偶爾我們需要暫停一下并思考一下我們的方向。掌握寫作技巧、方法和結(jié)構(gòu)是寫一篇較為完美的文章所必需的。總結(jié)是對過去一段時間的歸類和總結(jié)，以下是一些小編整理的總結(jié)范文，希望能給您提供一點靈感。
營商環(huán)境講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實全省“優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，下面我從三個方面就我市優(yōu)化營商環(huán)境工作作一簡要安排部署。
一、工作進展情況。
（一）公布“最多跑一次”辦事清單。為深化“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革，進一步規(guī)范群眾和企業(yè)到政府辦事事項，深入推進審批服務(wù)事項便民化改革，根據(jù)省政府辦印發(fā)的《群眾和企業(yè)到政府辦事事項指導目錄》，市審改辦組織市直有關(guān)部門編制了《臨川市群眾和企業(yè)到政府辦事事項目錄》，分兩批次公布了群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”辦事事項292項（其中，行政權(quán)力事項61項，公共服務(wù)事項89項，便民服務(wù)事項132項）。
（二）“減證便民”行動初顯成效。各部門對在實施行政審批和提供公共服務(wù)過程中要求申請人出具的各類證明材料進行了全面清理，反復修訂，嚴格審核，并與省政府公布的《第一批取消的證明事項目錄》比對，篩選出我市第一批取消證明事項70項，取消不必要的申報材料、“奇葩證明”，消除“等材料”、“法律法規(guī)規(guī)定的其他材料”等模糊性表述和兜底條款，做到“人人看得懂、個個會辦事”。
（三）行政許可標準化全面完成。編制了《臨川市政府部門行政許可事項目錄》，市審改辦會同市質(zhì)監(jiān)局、市大數(shù)據(jù)管理局對全室287項行政許可事項設(shè)置依據(jù)、時限、要件、流程圖、申請對象、申報條件等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)手冊和辦事指南進行了集中審核，并打印裝訂成冊。加載在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運行，方便群眾和企業(yè)在線辦理。
（四）公布群眾和企業(yè)到政府辦事事項目錄。進一步規(guī)范群眾和企業(yè)到政府辦事事項和“最多跑一次”事項，根據(jù)省審改辦編制印發(fā)的《群眾和企業(yè)到政府辦事事項指導目錄》，4月12日發(fā)布臨川市群眾和企業(yè)到市政府辦事事項保留622項（含駐市單位150項政務(wù)服務(wù)事項），涉及市政府部門和單位43個（含4個駐市單位），其中“最多跑一次”事項599項，所占比例90.22％，43個單位全部將辦事指南加載至國務(wù)院相關(guān)部委、省政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運行。
（五）整合重組綜合審批區(qū)域窗口。將市政務(wù)服務(wù)大廳36個部門辦事窗口，整合為投資項目、商事登記（證照辦理）、社會事務(wù)、公安服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生健康、醫(yī)保社保、無差別受理9個綜合性服務(wù)區(qū)；對辦件量少、辦事關(guān)聯(lián)度低的氣象局等5個部門的11項審批事項設(shè)立了“非常駐部門事項綜合窗口”；對受場地、特殊條件限制的部分事項，在不動產(chǎn)登記大廳、公積金中心、車管所、公安局出入境便民大廳設(shè)立了4個分服務(wù)廳進行辦理。采取“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式，有效解決部門各自受理效率低、要求標準不統(tǒng)一、群眾在不同部門之間來回跑路等問題，努力讓群眾和企業(yè)辦事“只進一扇門”。
（六）政務(wù)服務(wù)事項向鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸。按照“服務(wù)重心下移，增強服務(wù)時效”的工作要求，全市11縣（市、區(qū)）58個鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一設(shè)置“一站式”便民、政務(wù)服務(wù)中心，集中辦理服務(wù)事項59項。在車管所、出入境、不動產(chǎn)登記交易中心、公積金中心設(shè)置四個分服務(wù)廳，共辦理政務(wù)服務(wù)事項38項。同時，在市區(qū)123個社區(qū)居委會全部設(shè)立了便民服務(wù)代辦點，辦理事項19項，全市1129個行政村全部設(shè)立了便民服務(wù)代辦點，辦理事項11項。截止目前，全市各鎮(zhèn)、街道網(wǎng)上共辦理政務(wù)服務(wù)事項28401件。
（七）進一步加大政務(wù)服務(wù)事項的進駐。目前，我市政務(wù)服務(wù)事項進駐市政務(wù)大廳236項（市直部門行政許可177項、垂管單位行政許可6項、內(nèi)部管理2項、服務(wù)事項51項），進駐17鎮(zhèn)便民服務(wù)中心23項、進駐4分服務(wù)廳22項，在此基礎(chǔ)上，參照《群眾和企業(yè)到政府辦事事項目錄》（622項），正在進一步梳理進駐，力爭年底前622項政務(wù)服務(wù)事項基本實現(xiàn)“應進必進”，在各政務(wù)服務(wù)中心進駐率達到70％以上。
（八）立足“四減一建”，提升辦事效率。對民政、人社、公安等12個部門單位的46項民生領(lǐng)域和辦件量較大的“最多跑一次”事項集中開展辦事事項流程優(yōu)化工作。通過減層級、減要件、減環(huán)節(jié)、減時限、減材料的方式，取消重復證明、循環(huán)證明、奇葩證明等不合理證明材料，所有行政審批事項實行一個窗口受理，一站式服務(wù)，做到了“一次申請、一張表格、一套材料、一次辦結(jié)”。流程優(yōu)化調(diào)整后，行政審批事項全部進駐政務(wù)大廳，層級比改革前壓縮了60.5％，有效解決了群眾反映的辦事難、辦事繁等問題，實現(xiàn)政府“瘦身”和群眾“減負”。
二、存在的問題。
總體來看，我市“接放管服”改革取得了一定成效，但和省、市要求相比還存在一定差距。
一是思想認識不到位。一些部門和單位對“接放管服”改革的重要性和緊迫性認識不深、重視不夠，沒有真正把“接放管服”改革放在心上、扛在肩上、抓在手上，主要領(lǐng)導盯得不緊，分管領(lǐng)導抓得不實，對現(xiàn)有行政審批事項如何審批、如何監(jiān)管重要環(huán)節(jié)研究。
當前隱藏內(nèi)容免費查看不深、措施不力，心中無數(shù)、手上無招。
二是群眾和企業(yè)辦事的“堵點”問題仍然存在。根據(jù)每月的辦件情況統(tǒng)計，有的部門“五減一優(yōu)”落實不到位，群眾和企業(yè)辦事還存在先在原單位辦事，后到政務(wù)大廳窗口受理，群眾“兩頭跑負擔不減反增”。有的單位對政務(wù)大廳窗口放權(quán)、授權(quán)不充分，“人進去了，業(yè)務(wù)沒進去”，在政務(wù)大廳設(shè)置的窗口成為擺設(shè)，窗口人員根本辦不成事，“二次辦理”現(xiàn)象依然存在，群眾和企業(yè)到政府辦事一次辦結(jié)，“最多跑一次”甚至“零跑腿”還有差距。
三是政務(wù)服務(wù)事項在線辦理進展緩慢。從去年開始，要求各窗口單位加大在線辦理力度，但從目前運行情況看進展比較緩慢，這里面雖然有政務(wù)信息系統(tǒng)互不兼容的原因，但更多的是相關(guān)單位和窗口工作人員重視不夠，雖然近期市政府督查室會同相關(guān)部門在管理制度建立、窗口整合設(shè)置和事項網(wǎng)上辦理等標準化建設(shè)情況進行了集中督查，下發(fā)了整改通知單，但截至目前，還有部門無動于衷，在上周省政府“接放管服”明察暗訪督查組反饋情況來看問題很多。
四是優(yōu)化服務(wù)不到位。有的部門服務(wù)意識不強，沒有設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想，沒有帶著責任和感情去服務(wù)，工作作風不實，過去“門難進、臉難看、事難辦”，如今是“門好進、臉難看、但事情還是難辦”。
三、下一步打算。
按照黨***國務(wù)院“放管服”“一網(wǎng)一門一次”和省委省政府“一窗受理、集成服務(wù)”“三集中、三到位”等相關(guān)精神，切實提升政務(wù)服務(wù)水平，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
一是全力推進“三集中三到位”深化“最多跑一次”改革。各窗口單位要對政務(wù)大廳窗口充分授權(quán)，使政務(wù)大廳各窗口能獨立完成行政審批工作。近期，由市政府督查室牽頭，督促具有審批權(quán)的各窗口單位對“三集中三到位”情況“回頭看”，按照“五減一優(yōu)”要求，對進駐大廳的政務(wù)服務(wù)事項從流程優(yōu)化再造等方面認真進行自查，進一步明確受理標準和審查標準，對涉及多部門辦理的事項整合優(yōu)化申請材料和表單，堅決消除模糊語言、兜底條款，確保每個項目的受理材料規(guī)范精準。并組織有關(guān)單位進行集中督查，對進駐窗口要授權(quán)不到位到位，對行政許可事項至今仍“兩頭受理、體外循環(huán)”的單位進行通報，切實提高政務(wù)大廳事項可辦率。
二是對各類政務(wù)服務(wù)事項全面梳理完善。參照省政府《群眾和企業(yè)到政府辦事事項目錄》，按照“應進必進”的要求，市服務(wù)中心要對622項群眾和企業(yè)到政府辦事事項進行詳細分析研判，加快完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”政務(wù)服務(wù)的標準模式，調(diào)整完善窗口設(shè)置，加強督促落實，確保到年底70％的政務(wù)服務(wù)事項進駐市政務(wù)大廳，進一步方便群眾和企業(yè)辦事。
三是加強對基層政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)的督促指導。相關(guān)職能部門加強對基層分服務(wù)廳的業(yè)務(wù)指導，督促還沒有落實便民服務(wù)中心辦事地點的力爭在年底前落實辦事地點，優(yōu)化窗口設(shè)置，完善各項管理制度，進一步提升標準化建設(shè)水平，最大程度便民利民。
同志們，優(yōu)化營商環(huán)境工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民福祉，惠及黨下、利在長遠。我們要以******新時代中國特色社會主義思想為指導，奮發(fā)有為、扎實工作，認真貫徹落實今天的全市優(yōu)化營商環(huán)境改革會議精神，共同打造良好營商環(huán)境，為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。
營商環(huán)境講話篇二
化營商環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
各位領(lǐng)導、同志們：
下面我們開始開會，x我們召開了xx縣營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導小組2021年第x次聯(lián)席會議，針對我縣在2021年營商環(huán)境考評排名全市倒數(shù)第一、今年上半年又排名全市倒數(shù)第二，兩次被列入黑榜的實際，x副書記和我共同做了要求，x家牽頭單位也圍繞指標存在問題、整改落實情況、存在困難等方面進行了發(fā)言。為了進一步壓實責任，今天，我們接著召開優(yōu)化營商環(huán)境工作提醒會議。
三是請xx同志作工作作風要求；
四是由我作工作要求。
下面，依次進行：
第一項議程：
請xx發(fā)言。
下面，進行第二個議程：
請xx言。
下面，進行第三個議程：
請xx同志作工作作風要求。
下面進行第四個議程：
剛才xx家牽頭部門作了表態(tài)，xx就優(yōu)化營商環(huán)境工作從本單位職責及工作開展情況發(fā)言，xx同志從紀委監(jiān)委工作角度對各單位工作紀律作了要求，大家一定要引起重視，提高站位，不要做xx縣優(yōu)化營商環(huán)境工作中的罪人。
在今年全市營商環(huán)境測評中摘除倒數(shù)第一的帽子，取得好的名次，打好基礎(chǔ)提供有力支撐，下面就做好優(yōu)化營商環(huán)境工作，我強調(diào)以下三點。
一要高度警醒，迅速補齊認識短板。
近年來，國家、省、市對營商環(huán)境重視程度越來越高、推進力度越來越大。習近平總書記在不同場合多次強調(diào)構(gòu)建親、清新型政商關(guān)系營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境等等。xx省出臺了營商環(huán)境提升十大行動、進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見等系列政策措施，將2021年確定為營商環(huán)境提升年，2021年確定為營商環(huán)境提質(zhì)年，建立了營商環(huán)境紅黑榜制度。xx書記、xx市長多次在會議上強調(diào)營商環(huán)境建設(shè)工作的重要性，市委市政府針對全市營商環(huán)境建設(shè)工作出臺了一系列的政策措施。
有的單位怕?lián)L險，不主動作為，對窗口單位指導、督促不力等等。這些行為都是對xx發(fā)展極不負責任的，如果職能部門缺乏大局意識、服務(wù)意識和責任意識，縣委、縣政府再多的舉措，再硬的實招，也只能寫在文件上，政令執(zhí)行的中梗阻跑偏漏仍然得不到有效解決。
各部門（單位）要知恥而后勇，進一步提高政治站位，著眼xx長遠發(fā)展，自覺擔當，主動作為，切實把營商環(huán)境作為一把手工程，以超常規(guī)的舉措確保問題整改到位，工作取得顯著實效。
二要對標提速，迅速補齊工作短板。
事項進駐到位，授權(quán)到位，人員到位），用實實在在的改革成效，實現(xiàn)服務(wù)升級，以服務(wù)便利化贏得企業(yè)和群眾的支持，提高服務(wù)滿意度。其他指標牽頭部門在這里我就不一一強調(diào)了，需特別強調(diào)一下的是，一部手機辦事通是省長工程，是省級紅黑榜考核的一項重要指標，各部門（單位）要加強一部手機辦事通宣傳推廣應用，切實提高注冊量和辦件量，在本單位開展一次排查，是否還有未安裝辦事通的，要督促全員安裝。各窗口單位要把一部手機辦事通推廣使用作為一項常態(tài)工作，常抓不懈，要把各領(lǐng)域微信公眾號、手機app整合起來，實現(xiàn)更多事項在一部手機辦事通辦理，有效提升辦件率。目前，大家可以通過辦事通到藥店購買藥物、繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、交通罰沒、查詢公積金、查詢各類資格證、辦理臨時身份證、預約掛號等，下一步將逐步上線生活類繳費。
能不能摘掉倒數(shù)第一這個帽子，只有1個月多月的時間了，各部門要對標先進，動真格、下實招，全面系統(tǒng)查找本行業(yè)、本部門的差距，制定出切實可行的優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，提出具體目標，列出任務(wù)清單，一項一項補短板，一條一條抓落實，加快創(chuàng)建讓市場主體向往、讓人民群眾滿意的一流營商環(huán)境。
三要動真碰硬，迅速補齊責任短板。
一是加強組織領(lǐng)導。全縣上下要牢固樹立人人都是營商環(huán)境、處處事關(guān)營商形象、個個都有營商責任的理念。我們抓主要領(lǐng)導，你們抓具體辦事人，對營商環(huán)境的考核，關(guān)鍵就是看辦事人對業(yè)務(wù)的熟練程度，各部門主要領(lǐng)導要親自調(diào)度，親臨一線勇當施工隊長，把責任落實到人，把措施落實到位，優(yōu)化全過程服務(wù)，加強全過程管理。縣政務(wù)服務(wù)管理局要充分發(fā)揮營商環(huán)境主管部門和領(lǐng)導小組聯(lián)席辦作用，大膽履行職責，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化跟蹤督辦，打通為民服務(wù)最后一公里。
二是加強向上對接。各相關(guān)部門要加強與上級部門的對接溝通，把中央和省、市的相關(guān)政策學深吃透，做好承接?？h政務(wù)服務(wù)管理局要加強與市級相關(guān)部門溝通聯(lián)系，弄清楚評估方式、評估指標和樣本框提取，熟悉游戲規(guī)則，及時做好業(yè)務(wù)部門培訓，指導業(yè)務(wù)部門有針對性地開展工作。
三是加強宣傳教育。各業(yè)務(wù)部門要加強政策宣傳，提高群眾和企業(yè)對政策的知曉率和滿意度。宣傳部門要廣泛宣傳我縣優(yōu)化營商環(huán)境的好經(jīng)驗、好做法，加大損害營商環(huán)境負面典型的曝光力度，樹立優(yōu)化營商環(huán)境的典型標桿，營造全社會參與的濃厚氛圍。各部門黨員干部特別是主要領(lǐng)導干部要加強學習，不斷提升業(yè)務(wù)能力，不能當糊涂人、辦糊涂事。要高度重視行政審批工作，把黨性最強、素質(zhì)最好、業(yè)務(wù)最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力和責任意識，樹立政務(wù)服務(wù)的良好形象。
四是加強督查考核。要加強督查問責，建立快捷便利的投訴受理和調(diào)查追究機制，對形式主義、官僚主義、不作為、亂作為等損害營商環(huán)境的人和事堅決處理、絕不姑息?？h委督查室、縣政府督查室要精準發(fā)力，把營商環(huán)境核心指標的落實情況作為督查的重點，加大督查力度?？h紀委、縣監(jiān)委要認真履職，強化責任追究規(guī)定，主動發(fā)現(xiàn)案件線索，問責一個震懾一片。
同志們，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。這是一項常抓常新的系統(tǒng)工程，要發(fā)揚釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的力度，堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗，推動新作為，樹立新形象，為實現(xiàn)xx經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
關(guān)鍵詞：工作會議上,主持詞,環(huán)境。
一方面，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局對“遼寧大唐國際葫蘆島熱電有限公司”、“葫蘆島海洋投資集團有限公司”、“葫蘆島北龍港口有限公司”、“葫蘆島龍源采油配套設(shè)備有限公司”、“葫蘆島匯中石化產(chǎn)品有限公司”等五家招商引資、重大項目建設(shè)企業(yè)實施特事特辦，急事急辦的登記原則，提供高效、及時、便捷的登記服務(wù)。對組建企業(yè)集團“葫蘆島海洋投資集團”提供政策支持和登記服務(wù)，安排業(yè)務(wù)骨干力量，做到提前介入，做好全程指導和跟蹤服務(wù)工作。另一方面，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局認真貫徹落實《遼寧省市場驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施方案》，積極協(xié)助經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建小微企業(yè)孵化園、擴大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等工作，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供保障。
一、一照一碼”改革工作落實。
1、加強登記窗口建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)的市場準入平臺，2017年年初以來，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局不斷創(chuàng)新工作思想，按政府所想、企業(yè)所需、工商所能的原則，全面加強窗口建設(shè)。一是在窗口推行崗位責任制、崗位代理制、限時辦結(jié)制、綠色通道制、責任追究制。推行“一字工作法”，即“一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務(wù)、指南一本清、告知一口清、登記一次結(jié)”。在窗口設(shè)立登記示范文本，實施書式指導；窗口設(shè)立咨詢服務(wù)臺，實施面對面指導；在窗口設(shè)立咨詢服務(wù)電話，實施遠程指導。對開發(fā)區(qū)招商引資企業(yè)、重點企業(yè)實行急事急辦、特事特辦，提前介入、上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公，并可以通過窗口咨詢電話實現(xiàn)預約服務(wù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一、一照一碼”和個體工商戶“兩證整合”等級制度改革成果，落實省局《關(guān)于加快推進存量企業(yè)換領(lǐng)加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照工作的通知》工作部署。截至目前，轄區(qū)內(nèi)換領(lǐng)加載“統(tǒng)一社會信用代碼”營業(yè)執(zhí)照工作已完成271戶，剩余29戶未換。全面實施企業(yè)簡易注銷登記改革，實現(xiàn)企業(yè)簡易注銷改革工作規(guī)范化、制度化。持續(xù)推進“先照后證”改革，嚴格落實“雙告知、一承諾”制度。
3、今年初至今，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局新設(shè)立企業(yè)30戶（其中集團1戶、農(nóng)民專業(yè)合作社1戶），受理變更登記130戶，證照管理38戶，各類市場主體存量300戶。分局通過優(yōu)化窗口服務(wù)、樹立服務(wù)經(jīng)營者就是服務(wù)發(fā)展的意識，把為經(jīng)營者服務(wù)當作服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展最直接的方式和主要途徑，依法降低門檻，深入企業(yè)幫扶。搭建預約登記服務(wù)平臺，實行窗口前移。大大節(jié)約企業(yè)辦事成本，提高企業(yè)辦事效率，極大地激發(fā)了企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的積極性。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局以服務(wù)企業(yè)為出發(fā)點和落腳點，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，暢通服務(wù)渠道，延伸服務(wù)鏈條，在幫助企業(yè)融資方面下足功夫，為企業(yè)和銀行之間牽線搭橋，為企業(yè)排擾解難，截止目前，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局已成功為企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押6筆，被擔保債券數(shù)額9428萬元,股權(quán)出質(zhì)登記3筆，被擔保債券數(shù)額22572.7萬元。通過辦理股權(quán)質(zhì)押和動產(chǎn)抵押，成功為企業(yè)擴大規(guī)模、盤活資金提供了保障。
鼓勵、引導有條件的企業(yè)爭創(chuàng)馳、著名商標，讓企業(yè)在激烈的市場競爭中奪取有利的市場競爭地位，真正達到“打造一個商標、帶動一個產(chǎn)業(yè)，搞活一方經(jīng)濟”的目的，目前轄區(qū)內(nèi)省著名商標梯隊企業(yè)一戶，開展外向型企業(yè)商標國際注冊調(diào)研3戶，新增一戶市著名商標梯隊企業(yè)。
增強企業(yè)誠信意識，樹立誠實守信的企業(yè)形象，規(guī)范市場競爭，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，組織相關(guān)企業(yè)參加守重企業(yè)培訓班，以此推動轄區(qū)各類企業(yè)“守合同重信用”活動的健康發(fā)展，提高企業(yè)的合同法律意識。組織開展2015-2016年度“守合同重信用”企業(yè)公示工作，開發(fā)區(qū)共有4戶企業(yè)參加了本次公示，目前均取得了守重證書。
完善轄區(qū)市場主體信用信息平臺建設(shè)，著力加強事中事后監(jiān)管，保障公平競爭的市場環(huán)境，積極推進企業(yè)年報工作，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局應參加2016年年報企業(yè)247戶，已參加年報的企業(yè)243戶，年報率98.4%。分局嚴格執(zhí)行企業(yè)信息公示暫行條例，企業(yè)公示信息抽檢制度，年報信息定向抽查3戶，對其中不合格的兩戶已經(jīng)敦促改正。開展清理整頓三無船舶專項行動，出動執(zhí)法人員18人次，檢查船舶修造企業(yè)6戶，建立監(jiān)管臺賬。
推進三亮三公開活動開展，以加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，以樹立黨員隊伍新形象，激發(fā)黨員活力，爭先創(chuàng)優(yōu)促提升為目標，組織支部黨員群眾認真學習理論，立足本職崗位，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，做到服務(wù)監(jiān)管意識明顯增強、服務(wù)監(jiān)管作風明顯改進、服務(wù)監(jiān)管效能明顯提高、服務(wù)監(jiān)管能力明顯提升，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
受“新常態(tài)”經(jīng)濟環(huán)境下的多重因素影響，銀行信用風險有所顯現(xiàn)，重點領(lǐng)域風險相繼暴露，不良貸款呈進一步蔓延的趨勢。因此，對于銀行業(yè)來說，防風險、壓不良成為了今后一段時期信貸管理的重中之重。但當前，銀行存量清收盤活難度愈來愈大，傳統(tǒng)的不良清收處置手段局限性凸顯，特別是銀監(jiān)要求隱性不良貸款全額入賬后，資產(chǎn)質(zhì)量壓力持續(xù)增加，清收處置已成為農(nóng)商銀行的重要瓶頸。下面，筆者就浙江金華成泰農(nóng)商銀行近兩年的不良清收實踐工作在此作一個探索。
1、金融風險防范困難。金華成泰農(nóng)商銀行現(xiàn)階段對各類風險管理水平及技術(shù)仍然較落后，尚未建立科學的全面風險管理模式，突出表現(xiàn)在對信用風險、操作風險缺乏有效的監(jiān)測手段和評估系統(tǒng)支撐。
2、兩鏈風險化解困難。企業(yè)出現(xiàn)“擔保鏈、擔保圈”風險，往往存在擔保關(guān)系復雜、易引發(fā)連鎖反應的現(xiàn)象，而摸清擔保關(guān)系鏈條又存在一定的難度，致使處置過程變得復雜多樣。而在實際處置中，來自各方面的困難很多，影響處置成效和進度。
3、民間借貸核實困難。由于民間借貸的隱蔽性，企業(yè)或個人誠信缺失，征信無法列入，銀行難以調(diào)查核實民間借貸真實情況，往往起訴查封賬戶或財產(chǎn)后才發(fā)現(xiàn)，以致貸款按期處置難。
4、清收壓力日益繁重。伴隨著經(jīng)濟增速整體放緩，企業(yè)普遍存在現(xiàn)金流不足現(xiàn)象，貸款違約風險明顯上升。同時，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速，企業(yè)出現(xiàn)兼并、重組、停產(chǎn)、破產(chǎn)等問題增多，加重清收工作的任務(wù)。
5、表外貸款清收壓力大。近年來,隨著呆賬貸款核銷手段的加快，已核銷貸款規(guī)模迅速擴張,但由于牽涉時間、人員崗位調(diào)整等原因，已核銷呆賬管理壓力增大，面臨清收工作難度大、時間長、見效慢現(xiàn)狀。
面對新一輪的不良防控化解工作壓力，金華成泰農(nóng)商銀行在不良管理及清收處置方面進行了積極的探索，全力實施不良貸款清收壓降“攻堅工程”，多策并舉打好不良“持久戰(zhàn)”。
(一)強化信用風險防范，控新增。
1、加強風險管理體系建設(shè)。從制度、流程、系統(tǒng)、控制等方面加強風險管理建設(shè),增強風險管理能力。
制度建設(shè)方面,不斷完善現(xiàn)有產(chǎn)品、授信業(yè)務(wù)的操作管理辦法,做到有制度可執(zhí)行,有辦法指導操作,避免內(nèi)部操作不規(guī)范和管理混亂帶來的風險。
業(yè)務(wù)流程方面,注重風險控制環(huán)節(jié)建設(shè),明確崗位職責,增強崗位風險責任意識,從流程上杜絕風險發(fā)生。一運行授用信雙線管理模式。按先授信后用信原則，采用授用信雙線審批、雙線運行模式，達到雙線牽制、雙線控制的風險防控模式。二是信貸業(yè)務(wù)集中審查。組建審查中心，建立區(qū)域分片定向聯(lián)系機制，對30萬元以上授信業(yè)務(wù)實現(xiàn)集中審查及電子審批，切實提升對授信業(yè)務(wù)的風險管控。推行大額貸款專營，提升專業(yè)管理水平。三實施大額貸款專營機制。對敞口余額在2000萬元以上的信貸業(yè)務(wù)，由支行客戶經(jīng)理及行長、市場管理部調(diào)查崗、審查中心主任、風險合規(guī)部法律事務(wù)崗及總經(jīng)理組成的大額貸款專營管理團隊，實現(xiàn)專人調(diào)查、專崗審查、專職審批、分層管理。對余額500萬元(含)以上的表內(nèi)外不良客戶，同步運行總行班子成員領(lǐng)辦、部門專項對接、清收中心集中清收、支行重點推進的四位一體清收機制。
系統(tǒng)建設(shè)方面,充分利用系統(tǒng)防控風險。一是上線信貸資產(chǎn)風險分類系統(tǒng)，強化資產(chǎn)分類督查，夯實資產(chǎn)質(zhì)量。二是上線客戶風險識別預警、重大信貸風險報告2個風險管理平臺，及時處置風險預警信息、規(guī)范上報重大信貸風險事件。三是開發(fā)適合本行授信業(yè)務(wù)特點的房地產(chǎn)價格自主評估系統(tǒng)，按照房地產(chǎn)不同性質(zhì)、區(qū)塊、地段推行抵押物評估限價制度，有效應對房地產(chǎn)抵押物評估價格下跌引發(fā)的風險，提高金融市場競爭力。
風險防控方面，建立科學的客戶評價體系，通過定性與定量指標，財務(wù)與非財務(wù)分析，按季開展客戶分類識別，細化五類客戶差異化管理，篩選逐步壓縮類、鎖定退出類客戶，明確實施退出計劃，引導和推動潛在風險貸款退出步伐。
2、嚴格信貸風險管控。一是嚴把信貸客戶準入。及時收集經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)信息、行業(yè)政策等有關(guān)信息,提高風險預判能力。認真落實信貸投向政策，堅持審慎進入原則，實施主動退出，有效發(fā)揮信貸政策對信貸決策的引導作用。二是堅持盤活存量路線。執(zhí)行在“風險不增加”前提下以時間換空間的盤活思路。運用延緩追償、擔保替換、平移代償?shù)刃问?，緩解企業(yè)資金壓力，增強供給活力，有效提高信貸資金使用效率和不良貸款處置效率。三是執(zhí)行“慎三禁五”壓降。嚴格實行壓縮退出客戶名單制管理，保證對外擔保、融資總家數(shù)退出質(zhì)量，加快法人客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
3、努力調(diào)結(jié)構(gòu)、控風險。一是對存量貸款從貸款對象、信用程度、大額占比、兩鏈風險等方面深入分析，使信貸結(jié)構(gòu)合乎支行的業(yè)務(wù)發(fā)展實際。二是在新增貸款對象的選擇上注重經(jīng)營分析、注重第一還款來源、注重風險管理，在風險可控的前提下開展業(yè)務(wù)。三是做好業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，提高中間業(yè)務(wù)收入，轉(zhuǎn)變盈利模式，發(fā)展金融資產(chǎn)服務(wù)，提高中間業(yè)務(wù)在整體業(yè)務(wù)收入和利潤中的比重。四是把準市場定位，深推普惠金融工程，深耕貸款支農(nóng)支小，堅持做小做散、控大扶小，加大實體經(jīng)濟和小微企業(yè)扶持力度。明確原則上“存量1000萬以上不新增，新增授信不超1000萬”信貸投放思路。五是明確重點行業(yè)，優(yōu)化一般貸款和票據(jù)融資的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極調(diào)整信貸期限結(jié)構(gòu)，調(diào)整短期、中長期貸款比例，增加短期流動資金貸款。
4、做好對隱性不良的監(jiān)測管理。在對隱性不良進行會面排查的基礎(chǔ)上建立隱性不良臺賬，落實名單制管理，關(guān)注風險變動，加強日常監(jiān)測。對隱性不良做到早預判、早處置，按戶落實監(jiān)測責任人，如發(fā)現(xiàn)二期利息未交付即要啟動處置措施。
5、強化信貸隊伍建設(shè)。一是建立長效培訓機制，對信貸人員定期進行針對性地充電，強化系統(tǒng)學習，促使其從嚴、從細、全面掌握信貸業(yè)務(wù)操作技能，以適應不斷變化的工作需求。二是建立科學的選人、用人機制，嚴格信貸人員等級管理，采取級別考核，實行優(yōu)勝劣汰，充分調(diào)動和激發(fā)其工作積極性和創(chuàng)造性，努力打造一支高素質(zhì)信貸隊伍。
(二)提升不良處置成效，降存量。
1、加大不良追究力度。結(jié)合實際修訂完善責任追究、大額貸款責任追究、不良預收管理辦法，健全高管責任追究與延期支付薪酬掛鉤條款，完善不良貸款聽證問責、審計核查、責任追究流程。對30萬元——100萬元新增不良按季預收賠償金，對30萬元(含)以下個人信用貸款實行不良容忍度，對100萬元以上不良貸款按季抄告審計部，根據(jù)審計結(jié)果進行追責，從制度上遏制不良貸款的產(chǎn)生。在全面落實不良貸款責任認定的基礎(chǔ)上，以不良問責為抓手，分析成因、厘清責任，明確處置時限和責任人，以責任追究推動清收處置工作，確保措施辦法的落實和執(zhí)行。
2、拓寬不良清收方式。引進律師事務(wù)所，對部分重點案件實行委托代理清收，有效制裁各類規(guī)避執(zhí)行、對抗執(zhí)行行為，切實提高全行債權(quán)受償率。對2個區(qū)級法院派駐法務(wù)聯(lián)系崗，負責全行法院日常業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)，努力建立司法對接通道新模式，加速訴訟貸款案件快審快結(jié)目標。開展訴訟費用清退、失信人名單、黑名單錄入清理，規(guī)范兩名錄入，采取限制性措施，提高訴訟清收成效。成立不良清收中心，開展集中清收有效探索，重點加強與法院的聯(lián)動，提高已勝訴案件的執(zhí)行力度，最大限度保全信貸資產(chǎn)。
3、運用政策轉(zhuǎn)化風險。積極落實政府相關(guān)幫扶政策與措施，針對不同情況開展差異化幫扶，化解風險。實施債權(quán)人委員會制度，落實好市幫扶辦抵押物臨時解封續(xù)貸、延緩代償?shù)日撸陲L險可控的前提下，對擔保不弱化、不欠息的企業(yè)，通過調(diào)整貸款期限、平移等多種措施，緩釋企業(yè)風險。充分利用“浙江銀行業(yè)聯(lián)合懲戒逃廢債信息平臺”，認真開展“逃廢債企業(yè)”排查認定，主動及時申報逃廢債行為，共同維護社會信用。充分利用呆賬核銷加快處置損失，減輕經(jīng)營壓力，盡快提升信貸資產(chǎn)質(zhì)量。
4、開展專項清收攻尖。從2012年開始，持續(xù)開展不良清收專項活動。
一是健全不良清收考核。不斷完善不良清收獎懲辦法，逐年提升獎勵力度，堅持目標約束，責任公開透明，著重推進收貸履職考核，細化措施，狠抓落實，實現(xiàn)加壓清收，推動清非工作有效落實。
二是強化不良清收聯(lián)動。深推總行領(lǐng)導及職能部門分片掛點專班清收機制，加強問題分析和工作指導。風險合規(guī)部建立定向?qū)勇?lián)系支行制度，主抓化解處置進度，確保督導有效。支行成立不良清收處置聯(lián)絡(luò)員隊伍，專人負責整個專項活動的聯(lián)絡(luò)和傳導。
三是突出大額不良處置。在落實清收處置與優(yōu)化信用環(huán)境、清舊與堵新、盤活與清收、分類處置與以點代面四個全面結(jié)合的基礎(chǔ)上，對全行50萬元以上大額不良貸款實行單列考核，充分發(fā)揮部門管理、協(xié)調(diào)、指導、服務(wù)的職能作用，以大額不良貸款清收處置為切入點，主動對接，力促全行不良貸款整體清收處置。
四是實施貸款剖析機制。圍繞50萬元以上重點單列不良貸款清收處置目標，總行領(lǐng)導、職能部門不定期組織聯(lián)系支行召開不良貸款現(xiàn)場分析會，幫助支行查找不良清收“癥結(jié)”，加大幫扶。風險管理部門每半月召開一次不良對接分析會議，主動參與處置，加大不良處置督導，充分發(fā)揮部門管理、協(xié)調(diào)、指導、服務(wù)的職能作用，力促全行不良貸款整體清收處置。各支行建立不良處置分析周會和不良專項清收活動分析月會，總結(jié)清收工作開展情況，分析存在的困難和短板差距，及時調(diào)整清收目標，跟進清收措施，確保清收有進度、有成效。
五是強化不良過程管理。統(tǒng)一《不良專項清收活動處置臺賬》，對不良余額在5萬元(含)以上的逐戶建立臺賬，由管戶客戶經(jīng)理按月登記，確保處置過程中的每一個清收動作都記錄到位。部門建立50萬元以上大額不良督導跟蹤臺賬，詳細記載大額不良貸款客戶信息、借款信息、不良原因、清收措施、清收進度和督辦要求等。通過規(guī)范不良臺帳檔案，有序推進不良清收的全過程管理，強化長效機制建設(shè)。
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，分析當前我市營商環(huán)境面臨的嚴峻形勢，安排部署下一步工作，動員全市上下統(tǒng)一思想，認清形勢，直面問題，全力整改，知恥后勇，主動作為，以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動×經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
剛才，市商務(wù)局等八個單位作了表態(tài)發(fā)言，作出了莊嚴承諾，說到就要做到，說好更要干好?！習浾驹谡魏痛缶值母叨?，講了四個方面意見：一是務(wù)必知恥而后勇，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的翻身仗；二是用心務(wù)實優(yōu)服務(wù)，全面提升企業(yè)獲得感滿意度；三是以作風建設(shè)開路，進一步增強執(zhí)行力創(chuàng)新力；四是明責強責樹導向，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強保障。大家要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，就貫徹落實好今天會議精神和×書記重要講話精神，我再強調(diào)三點。
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。正如習近平總書記所講：“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，圍繞市場主體需求，聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，對標國際先進水平，持續(xù)深化“放管服”改革，極大激發(fā)了市場主體活力，極大改善了投資和市場環(huán)境。
近年來，我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署，聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點”“痛點”“難點”問題，強力推進“放管服”改革，多措并舉補短板、抓整改、促提升，積極營建公開、透明、可預期的營商環(huán)境，在壓縮審批時間、提升服務(wù)效能等方面取得了明顯成效，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
但是，我們更要清醒地認識到，營商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、事關(guān)城市競爭力，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的激烈競爭越來越多地體現(xiàn)在營商環(huán)境的競爭上，而我市的營商環(huán)境與先進地市還有較大差距，公開透明、公平公正、群眾滿意度還不夠，特別是在“放管服”改革、公共資源交易、采購招標、中介評估等領(lǐng)域還存在較大問題。2020年度全省營商環(huán)境評價中，參評的25項一級指標中，我市14項位于第三方陣，綜合評價倒數(shù)第一。今年以來，我們痛定思痛，采取了一系列措施，努力扭轉(zhuǎn)被動局面。但是，從今年2次營商環(huán)境評價結(jié)果來看，我市在辦理建筑許可、獲得用水、獲得用電、獲得信貸、執(zhí)行合同和勞動力市場監(jiān)管等方面還存在許多突出問題，特別是，我市政務(wù)失信問題目前在全國地級市最為嚴重，商務(wù)誠信狀況堪憂，全市不良貸款率仍居高不下。
這些影響營商環(huán)境的突出問題，有客觀原因，但主要是主觀原因，根源在各級干部的作風、能力、素質(zhì)、態(tài)度、方法上，尤其與各級各部門主要領(lǐng)導履職不夠、重視不夠、研究不夠、落實不夠有直接關(guān)系。對此，必須引起高度重視，出狠招、下猛藥，徹底整治問題，全面優(yōu)化環(huán)境，否則，我們?nèi)噪y擺脫落后局面，加快發(fā)展就無從談起，也無法向省委、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營商環(huán)境如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。各級各部門要切實站在增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的高度，充分認識我市優(yōu)化營商環(huán)境面臨的嚴峻形勢，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線，痛定思痛、痛下決心，常抓不懈、久久為功，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。
優(yōu)化營商環(huán)境，就是要打通“堵點”、破解“痛點”、攻克“難點”，必須瞄準重點發(fā)力方向，拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，以核心環(huán)節(jié)突破帶動整體水平提升。重點是對標“一個體系（國家、省營商環(huán)境評價指標體系）”，優(yōu)化“三個環(huán)境（法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境）”。
（一）對標“一個體系”抓提升。要對標國家、省營商環(huán)境評價指標體系，結(jié)合近日印發(fā)的《×省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案（2020版）》和今天會議印發(fā)的《×市營商環(huán)境問題整改建議清單》，以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為檢驗標準，以“放管服”改革為主要抓手，大力開展營商環(huán)境核心指標優(yōu)化攻堅，著力提升制度供給、服務(wù)供給、要素供給能力，提振市場信心、激發(fā)市場活力、穩(wěn)定市場預期，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。特別要注意的是，全省2020年度營商環(huán)境評價即將開始，各級各部門要堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，抓住有限時間，補短板、強弱項，加強協(xié)調(diào)，精準對接，確保2020年度全市營商環(huán)境評價進入全省第二方陣以上，2021年度全市營商環(huán)境評價進入全省先進行列。
（二）持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅持依法行政、依法辦事，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，依法規(guī)范和維護市場秩序，著力營造公平競爭的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質(zhì)效，降低解決商業(yè)糾紛成本，縮短破產(chǎn)案件辦理時間，明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時壓縮至220天以內(nèi)，破產(chǎn)案件審理用時同比壓縮30%。健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化機制，既要嚴格執(zhí)法、違法必究，又要嚴肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為，堅決防止任性執(zhí)法、任性管理。明年年底前“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋面要達到91%。大力推進守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，加快推進社會信用體系建設(shè)，依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段，構(gòu)建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，促進市場主體依法誠信經(jīng)營，維護市場正常秩序，營造誠信社會環(huán)境。
（三）持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務(wù)環(huán)境。緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升行政審批質(zhì)效，真正為市場松綁、為企業(yè)減負。打造“親”“清”政商關(guān)系，牢固樹立企業(yè)至上理念，強化服務(wù)意識，真心實意支持企業(yè)發(fā)展。推進政務(wù)服務(wù)事項標準化，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務(wù)、場景引導服務(wù)等便民利企服務(wù)方式，提升政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時間和費用。持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，提高辦理建筑許可效率。明年年底前，不見面審批占比達到90%，社會投資小型低風險產(chǎn)業(yè)類項目全流程審批時間壓縮至19天以內(nèi)。全面落實減稅降費政策，推進“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”辦稅，壓縮納稅次數(shù)和時間，降低總稅收和繳費率，大力推進電子稅務(wù)局建設(shè)。明年年底前，納稅次數(shù)、時間同比壓縮5%。
（四）持續(xù)優(yōu)化開放公平的市場環(huán)境。聚焦市場主體反映的“堵點”“痛點”“難點”，圍繞企業(yè)需求抓改革，推動規(guī)則公平、機會公平、權(quán)利公平。堅決清理規(guī)范涉企收費，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費目錄清單制度，嚴禁越權(quán)收費、超標準收費、自設(shè)收費項目、重復收費，實現(xiàn)清單之外無收費。全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，進一步提升辦電、用水、用氣效率，壓縮審批時長；強化企業(yè)信貸支持，深入實施“861”金融暖春行動，實現(xiàn)動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理，降低企業(yè)融資成本。明年年底前，用水用氣辦理時限壓縮至3天以內(nèi)。加快公共資源交易全流程電子化水平，開展電子保函服務(wù)，建立公平有效的投訴處理機制。明年年底前，實現(xiàn)招標投標過程在線監(jiān)管全覆蓋，其他事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步壓縮環(huán)節(jié)、時長、成本。
（一）夯實責任，凝聚合力。各級各部門要堅持“一把手”負責制，主要領(lǐng)導親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自落實，層層傳導壓力，層層壓實責任。要建立營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，定期召開分析調(diào)度會，互通信息、溝通協(xié)調(diào)、加強研判、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、合力推進。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，全方位、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。要深挖亮點，展現(xiàn)成果，樹立典型，示范引領(lǐng)，帶動全市干部群眾行動起來，著力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。
（三）強化考評，嚴格獎懲。要按照《×市優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵與責任追究暫行辦法》，建立常態(tài)化督查考評機制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用，加強督查考評結(jié)果運用，考評結(jié)果與績效掛鉤，嚴明法紀，賞罰分明，對完成目標任務(wù)、成績突出的單位予以表彰獎勵；對全省考核中排名靠后、損害營商環(huán)境的單位和個人，采取物質(zhì)懲罰、組織處理等措施，情節(jié)特別嚴重的，依法依紀嚴肅處理。
同志們：
我們正處于“百年未有之大變局”的時代，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫情疊加影響，導致區(qū)域競爭、招商引資、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢更加嚴峻、更加復雜，給經(jīng)濟社會發(fā)展增加了很多不確定性。我縣處于西部內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)，如何在危機中育新機、于變局中開新局？優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路，是提高我縣未來經(jīng)濟社會發(fā)展核心競爭力的“關(guān)鍵一招”。因此，我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務(wù)工程”來抓，舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點，以此破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的痛點。下面，我講四個方面的意見。
第一，實施“一號服務(wù)工程”是貫徹落實上級決策部署的政治擔當。習近平總書記多次強調(diào)“好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。李克強總理也多次強調(diào)要打造一流的營商環(huán)境。今年，國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，該《條例》從×年×月向社會公開征求意見到施行僅僅用了×個月的時間，市、縣也相應出臺了相關(guān)政策。這樣的速度和效率，充分體現(xiàn)出黨中央、國務(wù)院在改善營商環(huán)境方面的決心和意志。書記指出“要加大招商引資力度，深入推進放管服改革，為企業(yè)投資興業(yè)營造一流營商環(huán)境，加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地和生態(tài)文明示范區(qū)。”習近平總書記有要求，國家有法規(guī)，書記有指示，說明這是國家之大事、全省之大事，我們“一把手”必須親自抓，必須把這項工作作為“一號服務(wù)工程”。營商環(huán)境建設(shè)抓得好不好，是檢驗我們“四個意識”強不強，“兩個維護”堅決不堅決的“試金石”。
第二，實施“一號服務(wù)工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。進入新時代，營商環(huán)境和自然資源一樣，都是未來發(fā)展的核心競爭力，未來的發(fā)展不是靠政策與市場，而是靠資源、靠指標、靠空間、靠營商環(huán)境來提升核心競爭力。實踐證明了，我縣農(nóng)業(yè)“1+n”、工業(yè)“1+n”、三產(chǎn)“1+n”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與，“哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、企業(yè)就往哪里跑、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”。我縣有很多資源優(yōu)勢，我們要讓資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。資源優(yōu)勢是蟲，營商環(huán)境是巢，投資商是鳳，就要讓資源優(yōu)勢這條蟲引進金鳳凰，務(wù)必要筑好營商環(huán)境這個巢，務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措，推動“一號服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢，引來更多的金鳳凰。
第三，實施“一號服務(wù)工程”是提升效能、釋放活力的必經(jīng)之路?；盍σ繝I商環(huán)境來體現(xiàn)。近年來,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門一把手親自深入推進“限時辦結(jié)、全程代辦、一窗多辦”，始終堅持把回應群眾正確期盼作為第一責任，把解決企業(yè)實際困難作為第一要務(wù)，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場主體動力活力充分釋放。在×年在全省營商環(huán)境指標評估中我縣排名第一位。這充分說明了只要一把手親自推動，效能就能提升，活力就能釋放。
一是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場服務(wù)大提升。今年是“效能提升年”，也是“營商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場主體的全過程、全領(lǐng)域。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份，當企業(yè)嚴重違法時，你就是官，只要企業(yè)沒有違法，你就是公仆，是店小二，是服務(wù)員，所以，我們必須搞服務(wù)大提升。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務(wù)必按照《優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》，履行好電視問政的承諾，當好服務(wù)市場主體的“店小二”，做到主要領(lǐng)導“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”、政務(wù)服務(wù)“四公開”、服務(wù)企業(yè)“強三手”、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時”?？h營商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作，按照誰負責辦理、誰負責審批、誰就要親自體驗一次的要求，把各項業(yè)務(wù)辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌，打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”。
二是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場問題大整治。營商環(huán)境只有“升級版”，沒有“終極版”，各級各部門務(wù)必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”，始終堅持以問題為導向，來一場營商環(huán)境大整治、大提升，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”。在這里要著重強調(diào)下，營商環(huán)境建設(shè)委員會第一次全體會后，縣營商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《營商環(huán)境“不誠信、不規(guī)范、不擔當”相關(guān)問題自查表》。來一場問題的大督查，問題要查得越多越好，目前，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的×個問題，針對涉及這×個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務(wù)必要明晰時間表、劃定施工圖、明確任務(wù)書，序時完成整改。
三是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場指標大提升。指標不是目的，我們要通過指標提升整個營商環(huán)境，指標是由第三方評估的，存在人為因素，但投資者要看指標。指標有兩個好處，一是通過指標作為指揮棒，讓我們營商環(huán)境的水平全面提升，提升知名度、影響力和競爭力；二是通過指標讓招商引資有了風向標，我們要認真研究指標評估的游戲規(guī)則，要把規(guī)則搞清楚，弄明白。在×年的營商環(huán)境第三方評估結(jié)果中，我縣開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場監(jiān)督、企業(yè)信心六項指標均高于省、市平均水平，面對取得的成績，大家應不驕不躁，持續(xù)發(fā)力、久久為功。同時，我們也應清楚看到我縣獲得信貸、登公號“老秘帶你寫材料”編輯記財產(chǎn)、企業(yè)信心、政務(wù)服務(wù)這四項指標中的部分二級指標評估結(jié)果低于省、市平均水平，縣金融辦、縣自然資源局、縣營商環(huán)境建設(shè)局、縣投促局牽頭的指標評分低于×分，面對存在的問題，大家應對標對表，砥礪前行，補齊短板。在“營商環(huán)境建設(shè)年”里，各指標牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來。
四是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場自我大革命。營商環(huán)境說到底是向自己開刀。習近平總書記多次強調(diào)，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。對于我縣來說，需要各級領(lǐng)導干部來一場“自上而下、由內(nèi)及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。無論自查發(fā)現(xiàn)的問題，還是指標完成中存在的問題，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”，杜絕相互推諉，通過最大限度的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)實時性海量數(shù)據(jù)的充分應用。二是狠剎“拖踏風”。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚，對破壞營商環(huán)境的要從重從快，毫不手軟的追責問責。和風細雨是換不來營商環(huán)境的，我們必須嚴格實行既要打雷、又要下雨，拿出更大力度，采取更嚴手段，對落實不力、破壞環(huán)境的人和事，一律公開曝光，嚴肅查處，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”。對死板教條，不研究政策、不研究形勢，死啃政策、法律、條款，疏于管理、疏于服務(wù)的書呆子要堅決撤換。
第一，強化調(diào)度保落實。優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時，只有進行時；沒有最好，只有更好。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門務(wù)必高度重視營商環(huán)境工作，主動作為、上下聯(lián)動、形成合力，從思想上、行動上提高政治站位，強化政治擔當，營商環(huán)境就要反著抓，我們抓主要領(lǐng)導，你們抓具體辦事的人，其他工作抓關(guān)鍵少數(shù)，營商環(huán)境就是抓絕大多數(shù)，對營商環(huán)境的考核，就看辦事人員對辦事流程的熟練度。主要領(lǐng)導親自調(diào)度，分管領(lǐng)導具體抓，把責任落實到人，把措施落實到位，進一步優(yōu)化全過程服務(wù)，加強全過程管理。
第二，強化評估保指標。一是加強向上對接?？h營商環(huán)境建設(shè)局要加強對指標牽頭單位的調(diào)度，評估指標牽頭單位要積極主動對接上級部門，弄清弄懂評估方式、評估指標和樣本框提取，把握“游戲規(guī)則”，切實提高全縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作能力和水平，我縣已成立營商環(huán)境委員會，可見力度之大，我們必須把指標搞好，一旦出現(xiàn)失誤，我們輸不起。二是加強×熱線服務(wù)工作。大家工作要主動，敢于擔當，對×熱線反映的問題，必須第一時間記錄、第一時間轉(zhuǎn)辦、第一時間處理、第一時間回復，針對此項工作，市要單獨考核各縣（區(qū)），請大家務(wù)必高度重視，絕不能馬虎，更不能拖后腿。
第三，強化宣傳保態(tài)勢。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，對好的要進行宣傳，對差的要堅決進行曝光、處罰。優(yōu)化營商環(huán)境，不是某個單位、某個部門的工作，我們的企業(yè)是營商環(huán)境的主體，我們的群眾也是營商環(huán)境的主體，我們的干部更是營商環(huán)境的主體，要形成“人人優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門尤其是宣傳部門，要創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結(jié)合，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例。
同志們，營商環(huán)境是一項常抓常新的系統(tǒng)工程、民生工程、一號工程。全縣上下要以不斷優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，拿出更大的力度、更強的舉措，提出更高的要求，營造更好的環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)！
同志們：
今天我們召開全市整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境大會，會議主題是“聚焦突出問題薄弱環(huán)節(jié)不松勁不停步盡快實現(xiàn)干部作風營商環(huán)境根本好轉(zhuǎn)”，主要任務(wù)是：深入貫徹落實全省整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，鞏固拓展我市作風整頓活動成果，聚焦當前干部作風和影響營商環(huán)境的突出問題持續(xù)發(fā)力，層層傳導壓力，鍥而不舍推動我市干部作風和營商環(huán)境實現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
下面，我就圍繞“這些問題怎么看、面對問題怎么辦”，談?wù)剮c看法，請大家對號入座，有則改之無則加勉。
第一，這些問題怎么看?
一是漠視群眾、見怪不怪問題。有的部門和干部漠不關(guān)心群眾、不站在群眾角度思考問題，不傾聽群眾意見，不理會群眾呼聲，對群眾困難視而不見、麻木不仁，對群眾的鬧心事、煩心事、合理訴求，敷衍應付。
二是折騰群眾、衙門習氣問題。有的部門人員擺不正位置，居高臨下，把為群眾服務(wù)當成群眾求他辦事，擺架子、耍態(tài)度，對待群眾咨詢和辦事不積極、不主動，該說明的不說清楚，該辦理的不辦理。
三是傷害群眾、濫用職權(quán)問題。有的部門粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法，搞內(nèi)外勾聯(lián)、親疏有別那一套，傷害了群眾感情，侵害了群眾利益。有的為不法經(jīng)營充當保護傘，甚至直接參與不法經(jīng)營。
四是政府失責失信、不依法行政問題。有些地區(qū)不講誠信，在招商引資中急功近利、隨意許愿，投資落地后責任不履行、承諾不兌現(xiàn)，新官不理舊賬，給政府的信譽造成重大影響，釀成了許多“歷史遺留”問題，挫傷了投資者的積極性。有的司法部門執(zhí)法隨意性強，使企業(yè)和投資者正當權(quán)益受到損害，嚴重影響司法公信力。
五是政策梗阻、弄權(quán)勒卡問題。有的部門在執(zhí)行國家和省市利企政策過程中，打折扣、搞變通，有的謹小慎微，不擔當、不負責，不怕企業(yè)不滿意就怕自己擔責任，導致優(yōu)惠政策停在紙上、扶持資金閑在賬上。
六是流程不優(yōu)、信息壁壘問題。剛才，我們觀看了三個關(guān)于我市基層工作作風、營商環(huán)境的暗訪紀實片。片中涉及的xxx個部門、單位作檢討發(fā)言，并提出整改措施，希望切實引以為戒，下不為例。
七是能力不足、不在狀態(tài)問題。有相當一些機關(guān)干部業(yè)務(wù)不精、本領(lǐng)不強、政策研究不透，決策“拍腦門”，甚至基本的業(yè)務(wù)知識都不掌握，制定方案跑粗，有的文件、方案根本沒有可操作性，指導和推動工作拿不出新思路、新措施;有的精神不振、平庸守攤、懈怠渙散，工作不上心，推不動叫不醒。
八是不負責、不擔當問題。有的單位和領(lǐng)導干部工作推、躲、拖，該管的事不認真管，該干的工作不主動干，該負的責任不負，該完成的任務(wù)不用心完成。工作布置之后，落實與否不過問，結(jié)果如何不去管，不嚴不實不細、簡單跑粗，以至于不應發(fā)生的失誤頻頻發(fā)生。
九是形式主義、官僚主義問題。習近平總書記重要批示中“四風”問題十種新表現(xiàn)，在我市都不同程度存在。調(diào)查研究不夠廣泛深入，隨機抽查、暗訪暗查不夠，蹲點調(diào)研、解剖麻雀很少;聽取領(lǐng)導干部匯報較多，聽取群眾意見少，層層陪同現(xiàn)象仍有發(fā)生，走規(guī)劃好的路線，調(diào)研變作秀。
十是工作嚴重不落實問題。有一些單位和領(lǐng)導干部不想抓落實、不改抓落實、不真抓緊落實，市委市政府的決策部署到基層往往就落了空;有的唱功好、做功差，表面上雷厲風行、大張旗鼓，內(nèi)心卻不關(guān)心工作實效，還的工作還沒做咋樣，經(jīng)驗卻出了一大堆。
第二，面對問題怎么辦?
第一，要有強烈的看齊意識。我們經(jīng)常講“四個意識”，看齊意識就是首要堅持的，各級各部門和廣大干部要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，繼續(xù)緊盯突出問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，向群眾反映強烈、影響營商環(huán)境、自身建設(shè)不足三個方面進一步聚焦，集中攻堅以下10類問題。整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境重在實干、貴在堅持。面對復雜嚴峻的形勢和艱巨繁重的工作任務(wù)，必須把整頓干部作風、優(yōu)化營商環(huán)境作為破題開路的關(guān)鍵一招，持續(xù)深入抓下去，為我市全面建設(shè)發(fā)展提供堅強保證。
第二，要有強烈的問題意識。在去年6月我市開展作風整頓以來，始終把作風建設(shè)作為貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神的主要任務(wù)，作為糾治“四風”新表現(xiàn)的有效舉措，從具體事項入手、從具體環(huán)節(jié)抓起，向不良作風亮劍，有效破解了一批人民群眾關(guān)心的作風和環(huán)境方面的問題，取得了階段性成果。同時也要清醒看到，一些反復查擺的問題仍未整改到位，一些宣稱已經(jīng)整改解決的問題還存在死角，一些措施、辦法還存在形式主義，這點我們一定要有清醒的認識。
第三，要有強烈的責任意識。要拿出過硬招法，認真抓好整改落實。要深化“放管服”改革，對標全國最高標準，進一步把這項工作做實做好，一是放開，不該政府管的事情就不要管，相關(guān)審批等權(quán)力就要取消;二是下放，把該放的權(quán)力放足放到位;三是把該管的事管好管到位;四是把該提供的服務(wù)提供到位。要突出抓好流程再造，比照先進地區(qū)找差距、優(yōu)化流程，真正做到時間最短、要件最少、辦事最方便。
第四，要有強烈的補位意識。要重拳進行專項整治，重點開展政府失信違諾、司法環(huán)境、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)“黑中介”、壟斷行業(yè)等五項專項清理整治，讓企業(yè)和群眾看到變化、得到實惠。要補足素質(zhì)能力短板，針對工作人員服務(wù)企業(yè)和群眾的知識空白、經(jīng)驗盲區(qū)、能力弱項，本著"干什么學什么，缺什么補什么"，持續(xù)補足能力上短板，盡快適應崗位需要。要落實落靠責任，持續(xù)不斷地抓、尺度越來越嚴、懲處越來越重，層層落實責任，決不允許有“過關(guān)”思想、“躲繞”現(xiàn)象、“拖沓”問題。
第五，要有強烈的落實意識。要進一步強化監(jiān)督問責力度，形成獎優(yōu)罰劣機制，不斷釋放整頓作風不松勁不停步的強烈信號，樹立我市安商重商親商的良好形象。要明確整改主攻方向和整治重點，全力抓好落實，確保取得實效。要堅持標本兼治，切實把作風整頓聚焦到轉(zhuǎn)變觀念、提升服務(wù)意識和辦事效率上，推動作風建設(shè)常態(tài)化。要從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最期盼的地方做起，真正取信于民、執(zhí)政為民、造福于民。
同志們：
市局已制定了《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案》，下面，我從紀檢監(jiān)察的角度，就如何優(yōu)化營商環(huán)境，講幾點意見。
1、新冠疫情半年以來對我國經(jīng)濟建設(shè)影響很大，許多企業(yè)復工復產(chǎn)面臨很多問題，許多服務(wù)行業(yè)受到很大沖擊，市場疲軟。就麻城而言，經(jīng)濟下行嚴重，上半年財政收入銳減，全市三公經(jīng)費壓縮了10%，項目經(jīng)費壓縮了20%，市級財政支出壓力很大。企業(yè)復工復產(chǎn)，恢復正常經(jīng)濟運行迫在眉婕。
2、市委將制定優(yōu)化營商環(huán)境年度考核評價辦法，對市直部門采取季度考核，并與各項年度考核評比掛鉤，對優(yōu)化營商環(huán)境工作推進不力、行動遲緩、工作被動、企業(yè)投訴多、社會反響差，年度排名后5位的市直單位,考核評定為“較差”等次，取消先進單位評選資格。對營商環(huán)境年度考評后3位的市直單位進行通報約談，對連續(xù)兩年居后3位的市直單位主要負責人進行組織處理。
3、優(yōu)化營商環(huán)境是今年市委市紀委一項十分重要的工作，市委已成立了領(lǐng)導小組，市委書記、市長擔任組長，6個常委、5個副市長擔任副組長，領(lǐng)導小組規(guī)格之高足以說明市委市政府對我市優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度，市紀委肯定會加大暗訪檢查力度，抓破壞營商環(huán)境典型，并對壞典型進行全市通報或媒體曝光。市紀委監(jiān)委已建立破壞營商環(huán)境追責問責機制，對吃拿卡要、“釣魚”執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂攤派、亂罰款和慢作為、不作為等損害營商環(huán)境的行為進行嚴厲追責問責。
1、“行政審批辦事卡”的問題。市局政務(wù)服務(wù)窗口少數(shù)個別工作人員存在業(yè)務(wù)不熟悉、服務(wù)態(tài)度差、辦事拖拉，上班遲到早退，工作作風不實等問題。要加大業(yè)務(wù)培訓力度，推進“一門全辦、一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，著力提高政務(wù)服務(wù)便利度、企業(yè)和群眾滿意度，著力打造企業(yè)和群眾“雙滿意”的一流政務(wù)服務(wù)窗口。
2、行政執(zhí)法工作方面的問題。一是執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟悉。對本系統(tǒng)執(zhí)法法律依據(jù)不熟悉，權(quán)力界限和邊界不清晰，適用法律法規(guī)不準確;二是執(zhí)法程序不規(guī)范。受理投訴不及時，不持證上崗，辦理案件超時效，文書制作不規(guī)范;三是濫用自由裁量權(quán)，搞“釣魚執(zhí)法”“獅子大張口”，選擇性執(zhí)法，該立案不立案，辦關(guān)系案、人情案，大案小辦，執(zhí)法不透明等。要完善315投訴舉報平臺，及時回應、解決企業(yè)和消費者訴求。嚴控涉企檢查執(zhí)法頻次，規(guī)范自由裁量行為，依法慎重實施行政強制。嚴格執(zhí)行企業(yè)“寧靜日”制度，嚴格落實“不訴不查”“不舉不查”原則，做到“有呼必應、無事不擾”。嚴格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單，嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”制度，全面落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和處罰決定審核心三項制度。營造公平公正公開的市場經(jīng)營秩序，依法依規(guī)保障各類市場主體合法權(quán)益。
3、特種設(shè)備安全監(jiān)管方面的問題。一是責任未壓實，特監(jiān)股與各監(jiān)管所責任邊界不明確，監(jiān)管責任未認領(lǐng)。到目前為止有鼓樓所、龍池所、開發(fā)區(qū)所、鐵門所、歧亭所、乘馬所、福田河所、木子店所、閻河所、鹽田河所等十個監(jiān)管所未認領(lǐng)監(jiān)管任務(wù)。二是各監(jiān)管所主要負責人和監(jiān)管人員對特種設(shè)備安全工作認識不夠，監(jiān)管人員怕?lián)?。三是監(jiān)管能力不足，對特種設(shè)備法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范業(yè)務(wù)不熟悉，對現(xiàn)場監(jiān)察缺乏直觀認識，安全監(jiān)管工作基本未展開。要求特監(jiān)股要繼續(xù)組織人員培訓，必要時要組織考試。同時每月每周要到各基層監(jiān)管所進行現(xiàn)場指導、示范，逐步提高基層監(jiān)管所特種設(shè)安全監(jiān)管能力。
4、財務(wù)方面的問題。一是事前審批履行不到位，先辦事后請示，導致費用報銷手續(xù)不合規(guī)，程序不合邏輯。二是報賬員對自己單位的財務(wù)監(jiān)督履行不夠。三是結(jié)算不及時，2020年半年將過，部分所收入費用一次都未結(jié)算。這里我強調(diào)一下，各所要嚴格按照財務(wù)規(guī)定的時間結(jié)完帳、結(jié)好帳，逾期的所寫說明給我，沒有寫的要通報，搞工作不能拖拖拉拉。
5、“不作為、慢作為、亂作為”的問題。主要表現(xiàn)在：一是擔當意識不夠，責任心不強，市局黨組部署的工作選擇性落實，有的黨組會議或安排的工作不傳達或打折扣。有的同志上自由班，遲到早退，工作散漫，有的對領(lǐng)導安排的工作講價錢、講困難、推三阻四。二是不作為、慢作為、亂作為的人和事批評的不夠，總是從關(guān)心愛護同事出發(fā)，教育的多，問責的少。三是對上級及黨組部署的工作紀檢監(jiān)察督辦的少。各單位負責人、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責”的要求，扛起管黨治黨責任，敢于向不作為、慢作為、亂作為作風亮劍。
6、兩個責任落實不到位。認真落實“主體責任”和“監(jiān)督責任”兩個責任，要樹立不抓主體責任是失職，抓不好是瀆職的理念，各單位要根據(jù)自已的職能職責，制定好本單位主體責任清單，細化到室、組、人，責任上肩，層層傳導工作壓力，履職盡責，確保市局黨組部署的各項工作落實。把兩個責任常記心頭，不斷健全各項制度，形成責任落實長效機制。提高主體責任履職能力。
7、抓好營商環(huán)境問題整改。市局這個方案提出了大力實施優(yōu)化營商環(huán)境“五大行動”和優(yōu)化營商環(huán)境重點工作任務(wù)清單，各項任務(wù)都明確了責任領(lǐng)導、牽頭單位、責任單位和完成時限，大家要結(jié)合各自的崗位職責，把握好時間節(jié)點，按照任務(wù)清單按時完成工作任務(wù)。市局紀檢監(jiān)察、主責辦要加強任務(wù)清單督查督辦，確保任務(wù)清單全面完成。
市局紀檢監(jiān)察、主責辦結(jié)合各基層監(jiān)管所、直屬單位、機關(guān)各股室職能，立足于單位部門崗位職能，強化履職盡責監(jiān)督。領(lǐng)導班子層面：主要是強化對領(lǐng)導班子成員履行黨風廉政建設(shè)責任制的監(jiān)督，既要監(jiān)督領(lǐng)導班子成員又要監(jiān)督其分管聯(lián)系單位，豎持“責任制管責任人，責任人管一班人”和“誰主管，誰負責”的工作機制，使責任制在領(lǐng)導干部心中有位、身上有責、肩上有壓、工作有效。同時強化對中層干部和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，層層傳導壓力，落實責任。主要從兩個方面進行監(jiān)督，一是廉政勤政方面，看各單位是否嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀律，是否存在接受行政相對人吃請，是否存在工作日飲酒、是否存在收受行政相對人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為。二是履職盡責方面：看各單位是否認真落實上級和市局黨組部署安排的各項工作。是否認真履行崗位職責，監(jiān)管到位。對違反中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀律，造成不良影響的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。
同志們，上面我講到的問題，希望大家有則改之，無則加勉。在當前優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，希望大家要嚴格遵守中央八項規(guī)定和廉潔紀律，履職盡責，守住紀律紅線，做個清楚人、明白人。
為進一步落實區(qū)委營造良好營商環(huán)境的指示，12月26日下午，臥龍區(qū)召開“建立親清政商關(guān)系、營造良好營商環(huán)境座談會”。區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委代主任李筱珂，區(qū)委常委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長張紅巖，區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)工商聯(lián)主席呂志榮出席會議。部分區(qū)直單位主要領(lǐng)導、民營企業(yè)家代表參加會議。
區(qū)領(lǐng)導一行先后到潦河坡鎮(zhèn)河南豐園禽業(yè)有限公司、石橋鎮(zhèn)瑞光電氣有限公司等民營企業(yè)進行調(diào)研，并與部分區(qū)直單位負責人、企業(yè)家代表面對面交流，為企業(yè)發(fā)展把脈問診。
營商環(huán)境講話篇三
,供大家參考。
我們正處于“百年未有之大變局”的時代，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫情疊加影響，導致區(qū)域競爭、招商引資、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢更加嚴峻、更加復雜，給經(jīng)濟社會發(fā)展增加了很多不確定性。我縣處于西部內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)，如何在危機中育新機、于變局中開新局？優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路，是提高我縣未來經(jīng)濟社會發(fā)展核心競爭力的“關(guān)鍵一招”。因此，我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務(wù)工程”來抓，舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點，以此破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的痛點。下面，我講四個方面的意見。
習近平總書記多次強調(diào)“好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。李克強總理也多次強調(diào)要打造一流的營商環(huán)境。今年，國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，該《條例》從×年×月向社會公開征求意見到施行僅僅用了×個月的時間，市、縣也相應出臺了相關(guān)政策。這樣的速度和效率，充分體現(xiàn)出黨中央、國務(wù)院在改善營商環(huán)境方面的決心和意志。書記指出“要加大招商引資力度，深入推進放管服改革，為企業(yè)投資興業(yè)營造一流營商環(huán)境，加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地和生態(tài)文明示范區(qū)。”習近平總書記有要求，國家有法規(guī)，書記有指示，說明這是國家之大事、全省之大事，我們“一把手”必須親自抓，必須把這項工作作為“一號服務(wù)工程”。營商環(huán)境建設(shè)抓得好不好，是檢驗我們“四個意識”強不強，“兩個維護”堅決不堅決的“試金石”。
進入新時代，營商環(huán)境和自然資源一樣，都是未來發(fā)展的核心競爭力，未來的發(fā)展不是靠政策與市場，而是靠資源、靠指標、靠空間、靠營商環(huán)境來提升核心競爭力。實踐證明了，我縣農(nóng)業(yè)“1+n”、工業(yè)“1+n”、三產(chǎn)“1+n”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與，“哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、企業(yè)就往哪里跑、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”。我縣有很多資源優(yōu)勢，我們要讓資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。資源優(yōu)勢是蟲，營商環(huán)境是巢，投資商是鳳，就要讓資源優(yōu)勢這條蟲引進金鳳凰，務(wù)必要筑好營商環(huán)境這個巢，務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措，推動“一號服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢，引來更多的金鳳凰。
活力要靠營商環(huán)境來體現(xiàn)。近年來,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門一把手親自深入推進“限時辦結(jié)、全程代辦、一窗多辦”，始終堅持把回應群眾正確期盼作為第一責任，把解決企業(yè)實際困難作為第一要務(wù)，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場主體動力活力充分釋放。在×年在全省營商環(huán)境指標評估中我縣排名第一位。這充分說明了只要一把手親自推動，效能就能提升，活力就能釋放。
今年是“效能提升年”，也是“營商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場主體的全過程、全領(lǐng)域。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份，當企業(yè)嚴重違法時，你就是官，只要企業(yè)沒有違法，你就是公仆，是店小二，是服務(wù)員，所以，我們必須搞服務(wù)大提升。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務(wù)必按照《優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》，履行好電視問政的承諾，當好服務(wù)市場主體的“店小二”，做到主要領(lǐng)導“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”、政務(wù)服務(wù)“四公開”、服務(wù)企業(yè)“強三手”、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時”?？h營商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作，按照誰負責辦理、誰負責審批、誰就要親自體驗一次的要求，把各項業(yè)務(wù)辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌，打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”。
后，縣營商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《營商環(huán)境“不誠信、不規(guī)范、不擔當”相關(guān)問題自查表》。來一場問題的大督查，問題要查得越多越好，目前，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的×個問題，針對涉及這×個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務(wù)必要明晰時間表、劃定施工圖、明確任務(wù)書，序時完成整改。
二是通過指標讓招商引資有了風向標，我們要認真研究指標評估的游戲規(guī)則，要把規(guī)則搞清楚，弄明白。在×年的營商環(huán)境第三方評估結(jié)果中，我縣開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場監(jiān)督、企業(yè)信心六項指標均高于省、市平均水平，面對取得的成績，大家應不驕不躁，持續(xù)發(fā)力、久久為功。同時，我們也應清楚看到我縣獲得信貸、登記財產(chǎn)、企業(yè)信心、政務(wù)服務(wù)這四項指標中的部分二級指標評估結(jié)果低于省、市平均水平，縣金融辦、縣自然資源局、縣營商環(huán)境建設(shè)局、縣投促局牽頭的指標評分低于×分，面對存在的問題，大家應對標對表，砥礪前行，補齊短板。在“營商環(huán)境建設(shè)年”里，各指標牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來。
干部來一場“自上而下、由內(nèi)及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。無論自查發(fā)現(xiàn)的問題，還是指標完成中存在的問題，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”，杜絕相互推諉，通過最大限度的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)實時性海量數(shù)據(jù)的充分應用。二是狠剎“拖踏風”。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚，對破壞營商環(huán)境的要從重從快，毫不手軟的追責問責。和風細雨是換不來營商環(huán)境的，我們必須嚴格實行既要打雷、又要下雨，拿出更大力度，采取更嚴手段，對落實不力、破壞環(huán)境的人和事，一律公開曝光，嚴肅查處，對侵害。
企業(yè)。
利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”。對死板教條，不研究政策、不研究形勢，死啃政策、法律、條款，疏于管理、疏于服務(wù)的書呆子要堅決撤換。
，主動作為、上下聯(lián)動、形成合力，從思想上、行動上提高政治站位，強化政治擔當，營商環(huán)境就要反著抓，我們抓主要領(lǐng)導，你們抓具體辦事的人，其他工作抓關(guān)鍵少數(shù)，營商環(huán)境就是抓絕大多數(shù)，對營商環(huán)境的考核，就看辦事人員對辦事流程的熟練度。主要領(lǐng)導親自調(diào)度，分管領(lǐng)導具體抓，把責任落實到人，把措施落實到位，進一步優(yōu)化全過程服務(wù)，加強全過程管理。
一是加強向上對接?？h營商環(huán)境建設(shè)局要加強對指標牽頭單位的調(diào)度，評估指標牽頭單位要積極主動對接上級部門，弄清弄懂評估方式、評估指標和樣本框提取，把握“游戲規(guī)則”，切實提高全縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作能力和水平，我縣已成立營商環(huán)境委員會，可見力度之大，我們必須把指標搞好，一旦出現(xiàn)失誤，我們輸不起。二是加強×熱線服務(wù)工作。大家工作要主動，敢于擔當，對×熱線反映的問題，必須第一時間記錄、第一時間轉(zhuǎn)辦、第一時間處理、第一時間回復，針對此項工作，市要單獨考核各縣（區(qū)），請大家務(wù)必高度重視，絕不能馬虎，更不能拖后腿。
在優(yōu)化營商環(huán)境方面，對好的要進行宣傳，對差的要堅決進行曝光、處罰。優(yōu)化營商環(huán)境，不是某個單位、某個部門的工作，我們的企業(yè)是營商環(huán)境的主體，我們的群眾也是營商環(huán)境的主體，我們的干部更是營商環(huán)境的主體，要形成“人人優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門尤其是宣傳部門，要創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結(jié)合，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例。
營商環(huán)境講話篇四
同志們：
剛才，長升局長通報了今年政務(wù)服務(wù)工作開展情況，指出了存在的問題，相關(guān)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進行了交流匯報，希望大家能對標對表，主動查找不足，認真分析原因，舉一反三抓好整改落實。下面我就做好全縣優(yōu)化政務(wù)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作的紀律作風問題提三點意見。
宿松要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)穩(wěn)增長，就是要靠項目、靠投資，歸根結(jié)底還是靠營商環(huán)境。今年，縣委書記領(lǐng)銜督辦的1號重點提案就是“優(yōu)化營商環(huán)境推動‘雙招雙引’”，縣政協(xié)通過走訪調(diào)研、座談協(xié)商、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，發(fā)現(xiàn)我縣在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面存在重招商、輕安商；語氣生硬、態(tài)度蠻橫，發(fā)生爭吵、被故意刁難，推諉扯皮、超期辦理，吃、拿、卡、要或者發(fā)現(xiàn)遲到、早退、串崗、離崗現(xiàn)象；“一窗式”綜窗改革模式存在行政審批環(huán)節(jié)多、要件多、時間長、“多頭跑”“重復跑”“兩頭受理”等問題；建設(shè)過程中的環(huán)評、消防、立項審批、施工許可、竣工驗收，土地審批問題尤為突出；政務(wù)服務(wù)新模式知曉率和使用率不高等問題。剛才長升局長也指出了我縣政府服務(wù)存在的7個方面突出問題，這些問題的本質(zhì)就是思想跟不上發(fā)展，沒有牢固樹立“人人都是營商環(huán)境”的理念，造成流程上不精簡、服務(wù)上不主動、行動上不迅速。
營商環(huán)境1%的短板，落到誰頭上就是100%的困難。各地各單位要以更高的政治站位，認清當前形勢、正視問題癥結(jié)，增強優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境的緊迫感和責任感。要以“負責思維”為首位，而不是以“避責思維”為優(yōu)先，只要有利于發(fā)展，就要敢于通堵點、激活力。要主動認領(lǐng)問題、積極整改落實，突出實干引領(lǐng)，找準問題整改的抓手，嚴格對照問題清單逐項逐條掛賬督辦、專人盯辦，確保件件有反饋、件件不落空。對于涉及多個部門單位的事項，要用好聯(lián)動推進機制，實現(xiàn)政務(wù)信息整合共享，打造“縱向貫通、橫向聯(lián)通”的政務(wù)服務(wù)體系。
今年，我縣掀起“雙招雙引”、項目建設(shè)熱潮，持續(xù)開展“暖企”行動、四送一服專項行動等活動，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度和爭先創(chuàng)優(yōu)的強勁勢頭。我們縣去年的營商環(huán)境評價在全市排名不夠理想。各級各部門要以打贏的決心、必勝的勇氣扎實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。一要堅持目標導向。對標先進地區(qū)找差距、學經(jīng)驗、提效率，持續(xù)深化“放管服”改革，健全完善容缺受理、全程代辦、容錯糾錯等機制，扎實做好“一窗受理、一次辦好”“掌上辦”等便民服務(wù)改革，打造精簡高效政務(wù)生態(tài)。二要突出問題導向。要以鎖定和解決著力點，運用群眾反饋、第三方評估結(jié)果、政府督查等方式，持續(xù)深挖找短板，持續(xù)用力抓改進，對能夠解決的問題，要立行立改，迅速整改到位；對一時解決不了的問題，要盯住不放，持續(xù)整治整改；對涉及多個部門需要協(xié)調(diào)推進的，要及時向分管副縣長匯報，拿出行之有效的意見建議，通過召開協(xié)調(diào)會、辦公會等方式共同研究解決。三要強化責任導向。各地各單位主要領(lǐng)導要帶頭“跑”著做工作、“爭”著促發(fā)展，弘揚事不避難、義不逃責的擔當精神，敢于扛事、敢于碰硬、敢于斗爭，層層傳導壓力，層層落實到位，迅速形成大力優(yōu)化營商環(huán)境的強勁態(tài)勢。
作風建設(shè)直接影響政務(wù)服務(wù)環(huán)境的質(zhì)量，要以問題整改推動作風轉(zhuǎn)變。一要加強組織領(lǐng)導。嚴格落實“一把手”負責制度，分管負責人要直接參與、直接負責，必須在制度和機制上保障政務(wù)服務(wù)的建設(shè)管理，杜絕推諉扯皮、消極懈怠等現(xiàn)象發(fā)生。做好問題整改“回頭看”，建立健全優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升營商環(huán)境的常態(tài)長效機制，防止集中整治“一陣風”，嚴防問題反彈回潮。二要突出務(wù)實擔當。干部干部，干字當頭，唯有干在實處，才能走在前列。各地各單位要堅決摒棄“官老爺”思想，當好人民群眾和企業(yè)的“服務(wù)員”，踐行“一線工作法”，少一些“空喊口號、花拳繡腿”，多一些“吹糠見米、刀下見菜”；少一點“好高騖遠、坐而論道”，多一點“三更燈火、拖鞋下田”。三要強化自查自糾。今年以來，縣紀委監(jiān)委持續(xù)推進機關(guān)作風效能建設(shè)，大力開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治和“暖企行動”專項督查，通報了一批單位和干部，釋放了堅決肅清阻礙宿松高質(zhì)量發(fā)展過程中一切“攔路虎”的鮮明信號，各地各單位要引以為戒，加大自查自糾力度，及時提醒糾正，不要讓“身邊人”變成“身邊案”。同時，縣紀委監(jiān)委研究出臺了《宿松縣關(guān)于在“雙招雙引”工作中建立容錯糾錯機制的實施辦法(試行)》《關(guān)于對“雙招雙引”工作中改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)重大事項備案的通知》等文件，各地各單位要吃透政策精神，大膽干事創(chuàng)業(yè)，縣紀委監(jiān)委會旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。下一步，縣紀委監(jiān)委將繼續(xù)緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展、“雙招雙引”等決策部署，進一步加大正風肅紀反腐力度，深入貫徹中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治形式主義官僚主義頑瘴痼疾，全力推動全縣政務(wù)服務(wù)水平再上新臺階，著力打造“五最”營商環(huán)境。
同志們，營商環(huán)境是發(fā)展的軟實力，更是硬支撐，直接影響市場主體興衰、發(fā)展動力強弱，事關(guān)宿松全面發(fā)展振興。大家要拎著“烏紗帽”為民干事，瞄準標兵、對標先進，一錘接著一錘敲，開拓進取、攻堅克難，早日把我縣“十四五”規(guī)劃的美好藍圖譜寫成激蕩人心的現(xiàn)實畫卷。
營商環(huán)境講話篇五
“水深則魚悅，城強則賈興”。營商環(huán)境的好壞，一定程度上是經(jīng)濟發(fā)展的“風向標”和“檢測儀”，是促進經(jīng)濟社會良性發(fā)展的重要基礎(chǔ)。習總書記曾多次強調(diào)：“要完善法制化、國際化、便利化的營商環(huán)境，加快形成公平、一流、高效的市場環(huán)境”。李xx總理在全國深化“放管服”改革電視電話會議上強調(diào)：“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力!”
親清關(guān)系涉及政治與市場、政府與企業(yè)、政治家與企業(yè)家三大關(guān)系。從統(tǒng)一戰(zhàn)線角度看，就是政治家與企業(yè)家關(guān)系，但是離不開政治與市場、政府與企業(yè)關(guān)系的結(jié)構(gòu)性約束。習近平總書記用“親”“清”二字定位新型政商關(guān)系，有利于矯正一度畸形的政商關(guān)系，促使這一重要的社會關(guān)系盡快走上正軌。
構(gòu)建新型政商關(guān)系是凈化政治生態(tài)、理順市場秩序的必然要求，各級各部門黨政機關(guān)干部及工作人員要樹立服務(wù)意識，同企業(yè)家建立真誠互信、清白純良、良性互動的工作關(guān)系，做到親不逾矩、清不疏遠。作為企業(yè)家也必須相向而行，與時俱進，加強自我學習、自我教育、自我提升，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。有了這個基礎(chǔ)，“親”“清”二字文章就好做了。
做好民營企業(yè)家的統(tǒng)戰(zhàn)工作，需要探索和完善新的工作機制和方法。中共石林縣委統(tǒng)戰(zhàn)部堅持以工商聯(lián)為紐帶、以網(wǎng)絡(luò)為媒介、以活動為抓手。發(fā)揮好工商聯(lián)的重要助手作用，著力推動非公經(jīng)濟組織的健康發(fā)展，密切與民營企業(yè)家的聯(lián)系;注重運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，有針對性地主動掌握情況，積極宣傳引導，及時反映民營企業(yè)家的意見建議，為他們提供服務(wù);組織民營企業(yè)家參與考察調(diào)研、扶貧濟困、專業(yè)咨詢等，寓統(tǒng)戰(zhàn)工作于各類活動之中。
同時，加強對非公有制經(jīng)濟人士的教育引導，深入開展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動。增強非公有制經(jīng)濟人士對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心和對社會的信譽。引導鼓勵支持非公有制經(jīng)濟人士守法誠信、堅定信心，潔身自好走正道，遵紀守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營。引導非公有制經(jīng)濟人士致富思源、義利兼顧，自覺履行社會責任，發(fā)揮企業(yè)家才能，為全面建成小康社會貢獻力量。
為培育良好的政商氛圍，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展預期，引導企業(yè)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、踐行發(fā)展新理念，助力企業(yè)搶抓發(fā)展機遇。中共石林縣委統(tǒng)戰(zhàn)部定期就本地經(jīng)濟形勢召開通報會，整合傳統(tǒng)主流媒體、發(fā)揮新媒體優(yōu)勢進行持續(xù)宣傳教育，引導以企業(yè)家為主體的經(jīng)濟類社會組織成為工商聯(lián)團體會員，健全非公有制經(jīng)濟人士成長的組織網(wǎng)絡(luò)等。
公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，是一項長期復雜的系統(tǒng)工作，必須以明確規(guī)范的機制作保障。
中共石林縣委統(tǒng)戰(zhàn)部積極探索建立企業(yè)評議政府服務(wù)的相關(guān)制度，力圖搭建政商之間公開、規(guī)范的交流平臺，構(gòu)建政府與企業(yè)良性互動的政商環(huán)境。這些探索值得進一步觀察、提煉和推廣。
非公有制經(jīng)濟要健康發(fā)展,前提是非公有制經(jīng)濟人士要健康成長。中共石林縣委統(tǒng)戰(zhàn)部積極引導廣大非公有制經(jīng)濟人士要加強自我學習、自我教育、自我提升,十分珍視和維護好自身社會形象。深入開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的理想信念教育實踐活動,積極踐行社會主義核心價值觀,做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范,引導廣大民營企業(yè)要積極投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè),致富思源,義利兼顧,自覺履行社會責任。在推動實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的實踐中譜寫人生事業(yè)的華彩篇章。
政策不優(yōu)、環(huán)境難優(yōu);政策不活、環(huán)境難活。政策環(huán)境在投資環(huán)境中，是最直接、最明確、最透明、最實際的部分，投資者在投資決策中時不可避免將先關(guān)的政策放在很重要的位置。打造良好營商環(huán)境必須從源頭上優(yōu)化政策環(huán)境。要嚴格落實《關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展10條措施》規(guī)定，加大對創(chuàng)新型、科技型民營企業(yè)支持力度，落實稅收優(yōu)惠政策，加大對貸免扶補政策實施力度，打造以寬松優(yōu)惠為重點的政策環(huán)境，破解企業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難。
營商環(huán)境講話篇六
同志們：
在全市上下全面貫徹黨的二十大精神、深入推進主題教育之際，我們召開全市營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”大會，主要任務(wù)是深入貫徹習近平總書記關(guān)于全面深化改革和優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述精神，認真落實省委省政府決策部署，聚全市之力、集各方之智，強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升，奮力打造營商環(huán)境最優(yōu)市，為**“爭創(chuàng)市域樣板、打造一流城市、躋身第一方陣”提供強大支撐。
營商環(huán)境優(yōu)化提升作為“一號改革工程”，貫通著創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升，牽一發(fā)而動全身，我們要深刻認識實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”的重大意義，切實增強危機感、使命感、緊迫感，以思想提升引領(lǐng)環(huán)境躍升，以理念突破帶動發(fā)展突圍。
這是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。一流的營商環(huán)境就是先進生產(chǎn)力。只有持續(xù)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，才能構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展強勁“引力場”，吸引高端要素凝聚、創(chuàng)新企業(yè)匯聚、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。近年來，我市以“放管服”改革、“最多跑一次”改革、數(shù)字化改革為突破口，積極打造高效便捷、公平有序的營商環(huán)境，有力推動了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。當前，我市正處于高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵期，經(jīng)濟運行雖然呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢，但總體上看，上行高走的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，工業(yè)承壓、外貿(mào)筑底、需求不旺狀況尚未得到根本性扭轉(zhuǎn)，特別是企業(yè)預期偏低、信心不足問題依然存在。高質(zhì)量發(fā)展需要高效能環(huán)境，我們必須以更高的政治站位、更強的使命自覺、更好的精神狀態(tài)，切實做好優(yōu)化提升營商環(huán)境“必答題”，厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土，激活高質(zhì)量發(fā)展動力，搶占高質(zhì)量發(fā)展先機。
這是提升城市競爭力的迫切需要。城市間的競爭，歸根到底是營商環(huán)境的比拼。當前，各地把優(yōu)化營商環(huán)境擺到突出位置。上海發(fā)布了優(yōu)化營商環(huán)境6.0版，提出跨前服務(wù)、數(shù)字賦能等195項特色舉措；北京在全國率先探索數(shù)字營商；深圳通過建設(shè)全球高端要素配置中心、國際化法律服務(wù)新機制、國際通行規(guī)則對接高地、跨境貿(mào)易對外開放樞紐等改革先行舉措，持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境。如果我們故步自封、裹足不前，放不開手、邁不開步，就會面臨被時代淘汰、被市場差評的局面。差距是潛力，也是動力，我們要以“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，全力拉長板、補短板、固底板，以優(yōu)化提升營商環(huán)境為新的切入點，不斷增強城市發(fā)展能級，將**打造成為要素集聚的“磁場”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”、現(xiàn)代治理的“樣板”，為企業(yè)進一步做大做強提供有力支撐。
這是破解市場痛堵點的關(guān)鍵舉措。主體活則經(jīng)濟活。在經(jīng)濟爬坡邁坎的關(guān)鍵時期，當前我市營商環(huán)境方面還存在一些堵點痛點，在一定程度上影響到市場主體的動力活力創(chuàng)造力。這些問題從根源上看，都是深層次的體制機制障礙。我們要把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為當前全面深化改革的“金鑰匙”，聚焦企業(yè)“急難愁盼”問題，持續(xù)優(yōu)化國企敢干、民企敢闖、外企敢投的制度環(huán)境，讓企業(yè)輕裝上陣，讓市場主體預期更穩(wěn)、信心更足、活力更強。
營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”是固本之舉、浚源之策，必須堅持整體考慮、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進、協(xié)同攻堅。要緊緊盯住“當標桿、作示范、創(chuàng)一流”目標要求，奮力推動營商環(huán)境優(yōu)化升級從“表層修復”向“深度優(yōu)化”、從“局部改善”向“整體躍遷”轉(zhuǎn)變。
一要放大坐標系，確保對標更高、錨定最優(yōu)。牢固樹立“不在上游、就是下游，不爭第一、就是落后”的追求，對標一流、追趕超越，變“跟跑”為“并跑”，變“競跑”為“領(lǐng)跑”。要錨定最高“坐標”，分別對標世行最新標準、國家標準和全省“一號改革工程”指標體系，找準方位、明確定位、爭先進位，特別是針對弱項指標，要一項一項找差距、一項一項抓提升，敢于以“一流城市、第一方陣”的領(lǐng)跑要求，全力爭創(chuàng)國家第二批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市。要彰顯最大“特色”，圍繞打造開放包容、合作共贏的一流國際化營商環(huán)境，聚焦內(nèi)暢外聯(lián)、外商投資、國際貿(mào)易、涉外服務(wù)、城市傳播等重點領(lǐng)域，推出一批更具全國領(lǐng)先性和**辨識度的標志性成果，擦亮“中國開放看浙江、浙江開放看**”金名片。要打造最響“品牌”，圍繞整體打響“*易辦·*上贏”的“金字招牌”，鞏固提升數(shù)字稅務(wù)、“一件事一次辦”、無證明（證件）辦事之城等一批優(yōu)勢品牌，示范推廣移動微法院、營商環(huán)境投訴監(jiān)督、公證e通等一批特色品牌，創(chuàng)新突破“一業(yè)一證”、數(shù)字營商、要素市場化配置綜合改革等一批新晉品牌，提升城市營商環(huán)境品牌競爭力、影響力、美譽度。
二要樹牢系統(tǒng)觀，確保整體推進、一體貫通。優(yōu)化提升營商環(huán)境，是一項涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全領(lǐng)域、全方位、全過程的系統(tǒng)工程，必須全市統(tǒng)籌、上下貫通、系統(tǒng)推進?！叭蠊こ獭币惑w融合?！叭蠊こ獭眱?nèi)核相通、機制相連、體系相融。要以“一號改革工程”撬動“一號發(fā)展工程”“一號開放工程”，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、地瓜經(jīng)濟遇到的堵點、難點、痛點，作為營商環(huán)境綜合改革的發(fā)力點、突破點，強化制度性、政策性、協(xié)同性、集成性，放大數(shù)字經(jīng)濟倍增效應、營商環(huán)境聚變效應、地瓜經(jīng)濟裂變效應。“五大環(huán)境”要一體推進。圍繞提振企業(yè)信心、解決核心問題、優(yōu)化企業(yè)全生命周期全鏈條服務(wù)這條主線，一體推進五大環(huán)境攻堅突破。政務(wù)環(huán)境要加快從便捷服務(wù)全面升級到增值服務(wù)，法治環(huán)境要從具體事的解決全面升級到治理創(chuàng)新，市場環(huán)境要從要素開放全面升級到制度開放，經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境要從能創(chuàng)業(yè)全面升級到開新局，人文環(huán)境要從外在激勵全面升級到內(nèi)生驅(qū)動，共同激發(fā)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力和企業(yè)家能動性創(chuàng)造力?！叭懈鞣健币惑w貫通。堅持上下統(tǒng)籌、條塊整合，堅決避免各自為戰(zhàn)、一盤散沙，防止多頭改、重復改、零散改、無效改。要以十大行動方案為總綱，統(tǒng)籌實施一批抓綱帶目、行之有效的創(chuàng)新舉措，形成整體協(xié)同效應。各區(qū)（縣、市）在做好各項省市“規(guī)定動作”基礎(chǔ)上，聚焦問題、突出特色，開展差異化探路試點，形成由點及面、點面結(jié)合的綜合效應。
三要用好改革招，確保動真碰硬、攻堅克難。營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，本質(zhì)上是制度性改革，是一場對思想觀念、組織體系、市場機制、治理方式的全方位變革。要以集成型改革提升競爭力，以44項營商環(huán)境優(yōu)化提升集成型改革為突破，抓緊抓實改革攻堅行動“重頭戲”、深耕細作省級以上改革試點“試驗田”，確保各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。要以創(chuàng)新性改革提升滿意度，滾動推進工程項目“最多評一次”、涉案企業(yè)合規(guī)改革、企業(yè)家正向激勵機制等100項切口小、落點準、收效快、有溫度的改革舉措，不求多但求精，以“微改革”推動“大變化”，以“創(chuàng)改革”帶動“大突破”，不斷提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度。要以數(shù)字化變革提升實效性，突出管用好用、實戰(zhàn)實效，把數(shù)字化的思維、理念、方法融會貫通到營商環(huán)境優(yōu)化提升中，運用多跨協(xié)同、量化閉環(huán)、系統(tǒng)集成的方法論來推進“一號改革工程”，整體構(gòu)建數(shù)字營商體系，推動“*易辦”“*金通”等重大應用迭代提升，加速服務(wù)體系技術(shù)革新、舉措更新、模式創(chuàng)新、功能出新。
四要找準著力點，確保企業(yè)有利、群眾有感。優(yōu)化營商環(huán)境，要以政府有為，實現(xiàn)企業(yè)有利、市場有效、群眾有感。要主動順應市場所向，以市場評價作為第一評價，以市場感知為第一感受，探索建立市場主體直接評價營商環(huán)境的制度體系，加強數(shù)據(jù)集成、分析研判和結(jié)果運用，增強我市營商環(huán)境的市場敏感性和適應力。要及時回應企業(yè)所盼，結(jié)合主題教育活動，大興調(diào)查研究，深入實際、深入一線、深入主體，既要研究大主體，又要摸透微主體，奔著問題去、帶著問題走、盯著問題改，深度挖掘企業(yè)反映問題背后的政策性、制度性、機制性障礙，通過改革推動問題破解從“一件事”向“一類事”全面迭代。要加強調(diào)研工作統(tǒng)籌，堅決杜絕“征求意見滿天飛、調(diào)查研究滿地跑、解決問題一個零”的現(xiàn)象。要傾情關(guān)切群眾所需，圍繞辦事“推繞拖”、決策“翻燒餅”、執(zhí)法“中梗阻”等群眾反映集中的不作為、慢作為、亂作為問題，充分發(fā)揮“浙里*情通”“民呼我為”等平臺作用，進一步完善通達民情、匯聚民智、速辦民需的機制，把群眾反映的問題和需求清單變成干部履職的責任清單，形成“群眾出題、干部解題、社會評題”的服務(wù)新生態(tài)，讓合法合規(guī)合理的訴求件件有著落、事事有回應。
我市營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”行動方案已經(jīng)制定，任務(wù)書、作戰(zhàn)圖已經(jīng)明確。總的是以“一流標準、一流示范、一流口碑”為目標，以全面優(yōu)化五大環(huán)境三十六項重大任務(wù)、十大專項行動為路徑，加快推進營商環(huán)境市場化法治化國際化，到2027年底，基本建成營商環(huán)境最優(yōu)市，構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的營商環(huán)境制度體系，營商環(huán)境競爭力、創(chuàng)新力、影響力和滿意度全面顯著提升，全市域營商環(huán)境整體達到國際一流水平。
跑出政務(wù)服務(wù)“加速度”，在提振市場信心上出實招。信心比黃金更珍貴，非常時期要有非常之舉。要以高效便捷、增效增值的政務(wù)服務(wù)，全面降低市場主體交易成本，用“政務(wù)效率”換取“發(fā)展效益”，用“服務(wù)指數(shù)”提升“信心指數(shù)”。一要增強惠企助企政策有效性。一以貫之貫徹落實好省“8+4”政策和我市65個配套政策、高質(zhì)量發(fā)展72條等已出臺政策，用好“*易辦”政策精算師、“企業(yè)碼”等平臺，強化分門別類、精準滴灌、打包服務(wù)，提升直達快享水平。對現(xiàn)有涉企政策績效要系統(tǒng)評估，統(tǒng)籌政策的協(xié)同配合，進一步提升政策供給的精細化和精準化水平。二要提高降本減負增效感知度。優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫任務(wù)就是要降低企業(yè)成本。要引導企業(yè)降低內(nèi)部運行成本，持續(xù)打好減稅降費組合拳。要幫助企業(yè)降低外部營運成本，健全企業(yè)綜合服務(wù)平臺體系，推動各類資本、土地、人才等要素高效對接，整體提升企業(yè)生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。三要提升涉企政務(wù)服務(wù)滿意率。錨定爭創(chuàng)國家第二批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市目標，對標各大指標體系，開展一次再梳理、再提升。勞動力市場監(jiān)管、獲得電力、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)等連續(xù)兩年都未列入標桿的指標，以及政務(wù)服務(wù)、獲得信貸、登記財產(chǎn)等列入標桿但相對靠后的指標，市級牽頭部門要立下“軍令狀”、打好“攻堅戰(zhàn)”、贏得“翻身仗”。
織密法治保障“防護網(wǎng)”，在維護公平正義上用硬招。營商環(huán)境的核心是法治，法治是最好的營商環(huán)境。一個地方法治水平高不高，當?shù)卣ㄖ文芰姴粡?，決定著營商環(huán)境是否公平公正，社會風氣是否正氣正義。一是合法權(quán)益要堅決保護。沿著從投資到經(jīng)營、從市場主體設(shè)立運營到退出的全生命周期，健全企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益保護快速響應機制，嚴厲打擊破壞市場秩序、營商環(huán)境的違法犯罪行為，形成公、檢、法、司聯(lián)動聯(lián)懲的“安商護企”大生態(tài)。要重點關(guān)注企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)問題，健全知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)設(shè)、開發(fā)、保護、利用全鏈條全周期管理服務(wù)體系，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)智保應用實戰(zhàn)實效，加強違法行為聯(lián)合懲戒力度。二是涉企監(jiān)管要合理有序。深入推動“綜合查一次”等跨部門綜合監(jiān)管、“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+核查”等工作模式，該放的放徹底，該管的管到位，形成市場機制有效、宏觀調(diào)控有度的均衡生態(tài)。要貫通整合營商環(huán)境投訴中心、公證e通、法院服務(wù)企業(yè)在線、公安“11087”警企服務(wù)等平臺功能，打造企業(yè)投訴糾紛化解“一站式”綜合服務(wù)平臺，讓企業(yè)走進一個門、解決心頭事。三是執(zhí)法司法要公正高效。規(guī)范權(quán)力運行，做到法無授權(quán)不可為、法定職責依法為。在涉企、涉市場的規(guī)范公正執(zhí)法上我們還有改進空間，執(zhí)法部門要把握執(zhí)法尺度溫度，在法律框架下，嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛和刑事犯罪，嚴格區(qū)分違法所得和合法財產(chǎn)，嚴格區(qū)分涉案人員個人財產(chǎn)和家庭成員財產(chǎn)，最大限度減少執(zhí)法司法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，避免“辦了一個案件、影響一批企業(yè)”。市依法治市辦要對照梳理涉及營商環(huán)境的法律法規(guī)，細化執(zhí)法標準，防止自由裁量任性而為。
彰顯市場環(huán)境“國際范”，在擴大包容開放上創(chuàng)新招。開放是**最大的優(yōu)勢。要堅持開放包容、合作共贏，推出更具辨識度領(lǐng)先性的創(chuàng)新舉措，把**打造成為外商投資首選地、海外人才集聚地、跨境旅游目的地。一要著力提升國際化水平。主動接軌國際標準，對標世行標準和高規(guī)格國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)引領(lǐng)作用，探索推出國際航運制度創(chuàng)新、高端港航服務(wù)業(yè)發(fā)展、國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)拓展、跨境資金流動等機制。積極推動國際人文交流、國際機構(gòu)組織落戶、國際品牌賽事引進，構(gòu)建與國際化相適應的公共服務(wù)、人文交流、基礎(chǔ)設(shè)施等生態(tài)，讓城市有品位、有活力，讓群眾暖心、企業(yè)舒心。二要充分融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場。健全支持企業(yè)工貿(mào)一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展政策體系，加強內(nèi)貿(mào)信用保險體系支撐，降低產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的互換成本。加強與國內(nèi)品牌商、商貿(mào)企業(yè)、制造企業(yè)、電商平臺等合作，以高品質(zhì)供給撬動引領(lǐng)不斷升級的國內(nèi)需求。積極融入長三角一體化國家戰(zhàn)略，推動科創(chuàng)資源共享互通，利用**科技大市場等功能性平臺，加強院企對接、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接，推進自主創(chuàng)新成果在更大范圍內(nèi)市場化和產(chǎn)業(yè)化。三要堅決破除各類市場壁壘。目前，企業(yè)反映突出的有“六大壁壘”：準入準營門檻過高、變相設(shè)置審批、“蘿卜坑”招標、壟斷經(jīng)營、新經(jīng)濟領(lǐng)域準入標準滯后以及地方保護。對這些問題，各地各部門要下定決心、聯(lián)合整治、逐個攻堅，全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，堅決打破隱性門檻，激發(fā)市場活力。
厚植經(jīng)濟生態(tài)“營養(yǎng)土”，在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上有高招。經(jīng)濟生態(tài)好了，企業(yè)才能“栽大樹”“養(yǎng)大魚”“創(chuàng)大業(yè)”，高端要素、高端項目才能“擇木而棲”。一要增強產(chǎn)業(yè)生態(tài)承載力。一體推進短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，實施數(shù)字化提升、新能源化發(fā)展等轉(zhuǎn)型升級工程，著力打造一批標志性產(chǎn)業(yè)鏈。引導企業(yè)成為頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)，鼓勵企業(yè)在**設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)總部、財務(wù)總部、運營總部、銷售總部。搶占人工智能、生命健康、生物經(jīng)濟等新賽道，在未來產(chǎn)業(yè)競爭中搶占先機。二要提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)力。整體完善大都市空間布局，以空鐵一體**樞紐、翠屏山中央公園等重大工程為牽引，全力補齊大都市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境品質(zhì)、核心功能的短板弱項，讓**大都市氣派有眼前一亮、過目不忘的沖擊力。接下來，我市要舉辦中東歐博覽會、亞運賽事等一系列重大活動，要以盛會賽事為契機，深化城鄉(xiāng)有機更新，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，全面彰顯現(xiàn)代化濱海大都市的大美風貌。三要強化資源要素保障力。扎實推進全域國土空間綜合整治，實施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，推進開發(fā)園區(qū)系統(tǒng)性重構(gòu)、創(chuàng)新性變革，提升“3+17”重大產(chǎn)業(yè)平臺功能，構(gòu)建功能清晰、集聚集約、綠色低碳的平臺體系。拓展知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等貸款抵押質(zhì)押范圍，探索“技術(shù)流”取代“現(xiàn)金流”評價模式，助力企業(yè)技術(shù)“軟實力”轉(zhuǎn)化為融資“硬通貨”。圍繞打造“一城三地”目標，以*江科創(chuàng)區(qū)建設(shè)為牽引，加快推進*江實驗室、中科院材料所、**大學、東方理工大學等重大平臺建設(shè)，加速高層次科創(chuàng)機構(gòu)、高能級企業(yè)總部、高素質(zhì)優(yōu)秀人才集聚，盡快形成科創(chuàng)要素雪球效應、科創(chuàng)策源裂變效應、人才高地磁吸效應。
增強人文環(huán)境“親和力”，在構(gòu)建宜商氛圍上見真招。突出以人為本，將**打造成為“能吸引人”“留得住人”，可感知、有溫度的城市，讓越來越多的市場主體看好**、投資**、扎根**。一要弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)家精神。完善企業(yè)家正向激勵機制，支持民營企業(yè)參與重大工程和創(chuàng)新項目建設(shè)，實施“品質(zhì)*商提升工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承”計劃，培育打造一支敢闖敢干、拼搏進取、敢為人先的企業(yè)家隊伍。二要建設(shè)宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。聚焦打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，著力推進青年發(fā)展型城市建設(shè)，深化新居民“一件事”集成改革，完善靈活就業(yè)綜合保障機制，讓**成為各方人士的向往之地、圓夢之城。高標準實施“精特亮”工程，持續(xù)擦亮“浙里*有”幸福民生品牌，不斷提升大都市人居環(huán)境、文化品質(zhì)和形象魅力。三要打造親清政商關(guān)系升級版。深化促進民營經(jīng)濟“兩個健康”集成改革，進一步完善“親清健康指數(shù)”指標體系和評價辦法，完善容錯糾錯機制，探索新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的沙盒式、觸發(fā)式監(jiān)管模式，讓干部親而有度、清而有為，讓企業(yè)放下心理負擔、減少后顧之憂。
我就講這么多，謝謝大家！
來源：網(wǎng)絡(luò)整理免責聲明：本文僅限學習分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。
content_2();。
營商環(huán)境講話篇七
為進一步加強作風建設(shè)，樹立良好的城管執(zhí)法人員形象，形成嚴明的紀律和優(yōu)良的作風，在廣泛征求意見、深入討論的基礎(chǔ)上，“糾作風、改作風、轉(zhuǎn)作風”取得實實在在成效，努力樹立良好的城管執(zhí)法人員新形象，消除被動應付、嚴懲執(zhí)法不嚴、克服享樂主義，從而建設(shè)學習型、效能型、法治型、廉政型執(zhí)法隊伍。
一、加強干部作風建設(shè)的重要性和必要性。
加強干部作風建設(shè)，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。發(fā)展環(huán)境包含硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個方面的內(nèi)容，干部作風好不好，風氣正不正，直接影響到我們在老百姓心目當中的形象。
加強干部作風建設(shè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求。沒有良好的干部作風，良好的發(fā)展環(huán)境就難以保持，已形成的發(fā)展勢頭也會喪失，不利于和諧社會的構(gòu)建。
加強干部作風建設(shè)，是反腐敗的重要基礎(chǔ)。沒有好的干部作風，黨的思想、路線和政策就難以有效的貫徹。
二、提高責任意識、法制意識和服務(wù)意識。
提高責任意識，就是要樹立對國家和人民高度負責的意識，我們工作人員手中有國家賦予的行政執(zhí)法權(quán)，但同時也肩負著一種責任，就是要對法律負責、對項目開發(fā)人負責、對老百姓負責。我們運用權(quán)力的過程也就是履行責任的過程。要勇于承擔責任，不上交矛盾，不推卸責任，一級對一級負責。
提高法制意識，一些干部思想上存在偏差，對依法行政的重要性認識不夠，學習法律、政策的積極性不高，等到辦證審批的時候才發(fā)現(xiàn)為時已晚，造成了不必要的麻煩。
提高服務(wù)意識，今年，我局在優(yōu)化行政審批服務(wù)工作上成效明顯。圍繞“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的原則結(jié)合工作實際深入研討，要求全局干部職工切實加強工作作風建設(shè)，強化業(yè)務(wù)能力培訓，提升服務(wù)水平。確保讓辦事群眾“審批不見面，一次都不跑”，實現(xiàn)當天申報，當天審批，即在當天16時前完成審批的，當天由轄區(qū)廣告中隊進行現(xiàn)場勘查，16時以后審批的，第二個工作日完成現(xiàn)場勘查。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。
三、
積極改進工作作風和工作方法。
愛崗敬業(yè)、勇于擔當。必須切實解決干部作風的“庸、懶、散”問題，培養(yǎng)干部隊伍的敬業(yè)精神，讓我們執(zhí)法人員樹立強烈的責任心和事業(yè)心，守紀、守時、守序，自覺地把城管工作當作自己的事業(yè)，把個人的價值融城管事業(yè)之中，努力提高政策執(zhí)行水平，提高服務(wù)水平，自我鞭策，自我錘煉，自我提升，形成爭創(chuàng)一流業(yè)績的良好風氣。
務(wù)實創(chuàng)新、高質(zhì)高效。必須切實解決干部作風的“假、浮、蠻”問題，不看說得怎么樣，就看做得怎么樣，堅定不移地把講實話、辦實事、求實效貫穿于工作的全過程。要強化時效觀念，說了就干、定了就辦，特事特辦、急事急辦，以“快、準、細、嚴”的作風抓好工作落實。要善于創(chuàng)新，從工作大局中謀發(fā)展、看變化，用創(chuàng)新的觀念審時度勢，用創(chuàng)新的勇氣解決問題，創(chuàng)造性地做好工作。
廉潔從稅、勤儉節(jié)約。必須切實解決干部作風的“私、奢、貪”等問題。要從培養(yǎng)干部的健康情趣著手，教育干部艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，正確選擇個人愛好，加強思想道德修養(yǎng)。要從小事做起，不以惡小而為之，不以善小而不為，杜絕向納稅人“吃、拿、卡、要”行為。要模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，時刻注意規(guī)矩工作圈、凈化生活圈、純潔社交圈，堅決拒腐防變。
四、增強自己處理各類復雜問題的本領(lǐng)。
（一）應著力提升行政人員的綜合素質(zhì)。正確把握政策方向，科學決斷的本領(lǐng)。要加強自身的思想政治教育，堅持以中國特色社會主義新思想為指導，堅定理想信念，保持清醒頭腦，堅定不移地在思想上、政治上、行動上與上級部門保持高度一致。
（二）提高自身依法行政，維護行政執(zhí)法的本領(lǐng)。在當前，必須著眼于新時期城市管理工作肩負的使命，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展這個中心抓素質(zhì)提高。一是要通過理論學習、知識培訓，著力提高工作能力、解決問題分析問題的能力和組織協(xié)調(diào)能力。二是要做好在職學習和個人自學，不斷豐富頭腦、改善知識結(jié)構(gòu)、提升學歷層次。三是培養(yǎng)執(zhí)法人員應對復雜局面和突出事件，處理問題的本領(lǐng)。
經(jīng)驗，自我反思，建立監(jiān)督考評長效機制，努力營造作風優(yōu)良、風清氣正、干事干凈、環(huán)境溫馨的城管新形象，讓“城管藍”成為一道亮麗的風景。
2022年干部作風大提升心得體會。
--。
營商環(huán)境講話篇八
今年以來，吳忠市住房公積金管理中心深入貫徹自治區(qū)第十三次黨代會精神，全面落實“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，按照“數(shù)字政府”建設(shè)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+住房公積金”服務(wù)優(yōu)勢，聚焦主責主業(yè)，對標找差距、補短板、強弱項，構(gòu)建起全方位、數(shù)字化服務(wù)新格局，打好優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”，打造“環(huán)節(jié)少、流程暢、效率高、服務(wù)優(yōu)”的“一網(wǎng)通辦”服務(wù)新模式，爭取將更多的線下業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到線上辦理，實行線上線下一體化運行，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”，切實優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
優(yōu)化系統(tǒng)控制流程，持續(xù)簡化審核流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，實行“零”填單、容缺辦理等服務(wù)。將人民群眾的“呼聲”作為行動“哨聲”，打通難點堵點，切實解決好辦事群眾“急難愁盼”的問題，減少跑動次數(shù)，減少證明要件。退休提取、償還住房公積金貸款等部分提取業(yè)務(wù)只需提供身份證、個人借記卡或社?？纯赊k理，資金“秒到賬”，也可以自助辦、網(wǎng)上辦、掌上辦，大幅提升了辦事群眾滿意度。
積極應對新冠肺炎疫情的不利影響，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求全面落實住房公積金階段性支持政策，按照穩(wěn)經(jīng)濟、保增長、促發(fā)展工作要求，結(jié)合吳忠市實際，因城施策，出臺了《關(guān)于實施住房公積金階段性支持政策的通知》，全面落實緩繳住房公積金、繳存人貸款逾期處理、加大住房公積金租房提取支持力度、提高個人住房公積金最高貸款額度等9項階段性支持政策。據(jù)統(tǒng)計，自階段性政策實施以來，截至7月底，全市范圍內(nèi)為受疫情影響的3家企業(yè)辦理緩繳業(yè)務(wù)，月緩繳金額16400元，切實減輕企業(yè)負擔，促企業(yè)復工復產(chǎn)。為切實滿足“剛性”和“改善型”住房消費需求，全市共發(fā)放貸款141筆，發(fā)放貸款資金5747.70萬元，有力推進全市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。
加強輿論引導，采取“線上推送、線下推介”融合宣傳的方式，全面開展“住房公積金政策宣傳月”活動，利用“大宣傳”和“大展示”優(yōu)勢，讓政策進企業(yè)、進社區(qū)、進園區(qū)、進樓盤、進銀行、進商戶、進媒體。先后面對面宣傳達40多場次，手機公眾號推送15期，印制宣傳品3萬多份，發(fā)放2萬多份，通過多種形式大力宣傳優(yōu)惠政策和便民服務(wù)舉措，真正做到讓住房公積金制度人人皆知、家喻戶曉，最大限度地發(fā)揮住房公積金的服務(wù)保障作用，讓廣大企業(yè)職工繳得上、用得到、共受益、更放心，使住房公積金政策社會影響力不斷增強，知曉率不斷提升。
加強部門協(xié)作，擴大共享信息資源，全面梳理、精準識別摸排資質(zhì)優(yōu)良的誠信企業(yè)，深入宣傳、提高繳存意識，全力將優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入住房公積金制度保障范圍，提高擴面的精準性和有效性，擴大制度受益群體范圍。按照“低門檻、廣覆蓋、先易后難、逐步到位”的原則，全力做好非公企業(yè)住房公積金繳存擴面工作，在全面掌握企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營管理狀況、職工收入水平等情況的基礎(chǔ)上制定“一企一策”，推進企業(yè)建立住房公積金制度，實現(xiàn)吸引人才、留住人才、穩(wěn)定職工和增強企業(yè)凝聚力的良好發(fā)展環(huán)境。1至7月份，全市新增繳存單位96個，新增繳存人數(shù)4504人。
全面推行綜合服務(wù)平臺、網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳、“寧夏住房公積金”手機app、“寧夏住房公積金服務(wù)”微信公眾號、繳存托收、“全國住房公積金”小程序等線上便民服務(wù)新模式，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“提速辦”、“指尖辦”、“自助辦”、“網(wǎng)上辦”、“綜合辦”、“預約辦”和“跨省辦”的“七辦”服務(wù)新舉措，切實有效提高使用率和滿意度，做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，甚至不跑腿”，實現(xiàn)96%以上的繳存業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，退休提取、與單位終止勞動關(guān)系提取、償還住房公積金貸款提取、簽訂住房公積金按月對沖協(xié)議均可通過個人網(wǎng)廳、手機app、“我的寧夏”辦理。自住房公積金二代網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳上線以來，1至7月份，累計辦結(jié)住房公積金補繳、賬戶設(shè)立、匯繳、提前還清貸款、提取等業(yè)務(wù)10843件，辦結(jié)人數(shù)達到443319人次，讓“不見面、網(wǎng)上辦”服務(wù)成效更加明顯。
按照全區(qū)統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作規(guī)范，完善住房公積金綜合服務(wù)平臺功能，落實住房公積金服務(wù)“全區(qū)通辦”。打通信息壁壘，暢通業(yè)務(wù)流程，落實就近辦服務(wù)，構(gòu)建“全市通辦”服務(wù)新格局，切實助推一體化和高質(zhì)量發(fā)展，真正實現(xiàn)全轄區(qū)住房公積金繳存、貸款、提取等信息實時共享互認互通，實現(xiàn)繳存職工近距離、跨區(qū)域、無障礙在吳忠市轄區(qū)內(nèi)任一網(wǎng)點申請通辦住房公積金業(yè)務(wù)，做到讓繳存群眾“少跑腿、就近辦、更便捷”。創(chuàng)新思路，打造“一網(wǎng)通辦六進服務(wù)”新模式，著力推進住房公積金服務(wù)網(wǎng)點進銀行、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進政務(wù)大廳、進企業(yè)、進社區(qū)和銀行柜員進大廳的“六進”服務(wù)新舉措，實現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)點向下延伸，將服務(wù)前置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、銀行網(wǎng)點，將業(yè)務(wù)拓展到園區(qū)、企業(yè)、售樓中心，方便繳存職工就近咨詢政策、辦理業(yè)務(wù)，真正滿足繳存職工“不出家門掌上辦、走出家門就近辦”的服務(wù)需求。持續(xù)深入推進“我為群眾辦實事”活動，進一步推動住房公積金高頻服務(wù)事項“跨省通辦”服務(wù)工作，推動異地購房提取“兩地聯(lián)辦”，其它事項“全程網(wǎng)辦”服務(wù)。
全面改善服務(wù)大廳環(huán)境，打造“讓權(quán)力在陽光下運行，讓事項在滿意中辦結(jié)”，堅持“六公開一監(jiān)督”政務(wù)管理體系，推行綜合柜員，實現(xiàn)一個窗口受理、一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)，設(shè)置自助辦理服務(wù)區(qū)域，減少排隊等候辦理各類業(yè)務(wù)等現(xiàn)象。抓實“一網(wǎng)通辦六進服務(wù)”新模式，打通為民服務(wù)最后一公里，讓“跑一次、辦得快、就近辦、服務(wù)優(yōu)”落地見效。積極開展“黨員先鋒崗”、“青年文明崗”等創(chuàng)建活動。設(shè)立征求意見箱、服務(wù)監(jiān)督臺、查詢機和叫號機，設(shè)置溫馨提示，配備母嬰室、老花鏡、醫(yī)藥箱、休息椅等服務(wù)設(shè)施，開辟志愿者服務(wù)驛站，讓便民服務(wù)更加人性化、貼心化，真正做到讓服務(wù)功能更加利民，服務(wù)舉措更加便民，群眾辦事更加便捷，提升服務(wù)群眾滿意度。
截至2022年7月底，全市實繳存單位1504個，實繳存職工73746人，當年全市歸集住房公積金9.88億元，累計歸集住房公積金128.69億，歸集余額47.17億元。全市當年為705戶職工家庭發(fā)放住房貸款3.01億元，累計發(fā)放住房公積金貸款84.30億元，貸款余額25.77億元，貸款逾期率0.1‰。全市當年提取住房公積金6.02億元，累計提取住房公積金81.52億元。全市結(jié)息總額達到6331.17萬元，比上年同期增長332.68萬元，增長率為5.55%，人均利息收入703元，同比增長0.72%。累計向全市提供公共租賃住房建設(shè)補充資金3.25億元。
下一步，吳忠市住房公積金管理中心將繼續(xù)通過系列舉措全面落實“放管服”，握緊優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境的鐵榔頭，著力破解住房公積金發(fā)展中的堵點難點問題，真正打通“高速路”、推進“一廳式、一網(wǎng)辦、多網(wǎng)點、一鍵放、秒到賬”跨越式升級，做到線上線下深度融合、一體化有效運行。切實將“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境落實“不見面、馬上辦”引向深入，實現(xiàn)管理服務(wù)水平提檔升級，提升服務(wù)群眾滿意度，展現(xiàn)住房公積金為民、親民、利民的“民生情懷”，為全力助推新時代住房公積金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展譜寫新篇章，為建設(shè)現(xiàn)代化美麗新吳忠作出應有貢獻。
營商環(huán)境講話篇九
內(nèi)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合相關(guān)工作，不斷完善各項措施，宣傳優(yōu)惠政策，了解企業(yè)訴求、提高服務(wù)質(zhì)量，在優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫，為經(jīng)濟發(fā)展注入內(nèi)生動力。
一是通過召開工作會，制定宣傳工作方案，推廣四川省助企紓困政策明白卡，并協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極宣傳推廣，切實將助企紓困優(yōu)惠政策宣傳到全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,目前已發(fā)放政策明白卡6310份。
二是走訪調(diào)研農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，傾聽企業(yè)訴求，收集匯總企業(yè)困難及建議意見，對能現(xiàn)場解答的問題現(xiàn)場對企業(yè)進行回復，不能解決的通過收集整理及時反饋至相關(guān)單位，凝心聚力助企幫企。
三是持續(xù)推進縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育，指導企業(yè)填報全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)監(jiān)測調(diào)查系統(tǒng)、四川統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集處理平臺數(shù)據(jù)，實施好省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)運行監(jiān)測和評審認定工作。四是開展惠農(nóng)政策的`梳理，項目申報,爭取各級獎補資金，切實把各項惠農(nóng)政策宣傳到位，落實落地，讓優(yōu)化營商環(huán)境不斷走深走實。
營商環(huán)境講話篇十
“從選址、落戶，再到注冊，只用了三天時間”。近日來，以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為題，集中報道人們能聽到各地優(yōu)化營商環(huán)境疾疾的腳步聲。
迎著人民群眾期盼的方向，優(yōu)化營商環(huán)境的改革注定能迎來一片深藍大海。去年底，我省“一件事一次辦”事項目錄“擴容”，新的“一次辦”事項，直抵企業(yè)和群眾更高關(guān)注度的訴求。展望未來，我省優(yōu)化營商環(huán)境的改革將向廣度、深度邁出堅實的步子：廣度上，逐步推行跨縣辦理、跨市辦理、跨層聯(lián)辦、全省通辦;深度上，致力于加快實現(xiàn)“一件事一次辦”掌上辦，提升辦理智能化水平，對簡單的“一件事”，一律下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，實現(xiàn)“就近辦”。
以敬民之心，行簡政之道。我省優(yōu)化營商環(huán)境的改革，始終堅持以企業(yè)和群眾需求為導向，聚焦與市場主體聯(lián)系最緊密、群眾反映最強烈的領(lǐng)域和問題，把辦事的“小窗口”當作改革的“主戰(zhàn)場”，為加速全國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展開山辟路。
面對疫情防控這場大戰(zhàn)、大考，良好的營商環(huán)境就是沖抵疫情影響的“防波堤”，是盡快實現(xiàn)生產(chǎn)生活正常秩序的“先手棋”?？箵粢咔槠陂g，全省各地積極推行線上全程辦、預約錯時辦、特事秒批辦、容缺承諾辦、專人輔導辦、主動幫代辦等一系列舉措，為戰(zhàn)“疫”、復產(chǎn)“兩場戰(zhàn)”，疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓”，發(fā)揮出“護航”“加油”的作用。
迎難而上、化危為機，是奮力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的方法與路徑。盡快實現(xiàn)復工復產(chǎn)、達產(chǎn)達效，需要廣大企業(yè)弘揚企業(yè)家精神，積極作為、主動出擊，更需要政府職能部門以更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)輕裝上陣鼓勁解憂。
營商環(huán)境講話篇十一
“為保護您的`合法權(quán)益，監(jiān)督我們的執(zhí)法行為，現(xiàn)開啟海關(guān)外勤執(zhí)法記錄儀，開始錄音錄像，請您理解和配合?！痹诔萁?jīng)開區(qū)仝達實業(yè)有限公司內(nèi)，兩名海關(guān)稽查人員正在開展稽查，明示執(zhí)法證，向企業(yè)人員講明權(quán)利義務(wù)，現(xiàn)場檢查進口貨物，所有執(zhí)法動作全部被執(zhí)法記錄儀攝錄下來。這是滁州海關(guān)稽查部門落實執(zhí)法全過程記錄制度、探索稽核查作業(yè)中規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀，讓外勤作業(yè)重點環(huán)節(jié)可追溯、可“回放”的一次真實寫照。
今年以來，滁州海關(guān)深化“陽光執(zhí)法”和“服務(wù)型政府”建設(shè)，依托現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，充分利用科技手段，積極探索應用數(shù)據(jù)化記錄方式和信息化記錄儲存歸檔方式，實現(xiàn)完善海關(guān)監(jiān)管與提升通關(guān)效率雙贏。執(zhí)法人員嚴格按照外出執(zhí)法規(guī)定程序開展作業(yè)，除了完成表明身份、告知當事人權(quán)利義務(wù)等執(zhí)法流程“規(guī)定動作”外，還要請行政相對人簽收《海關(guān)工作人員外出執(zhí)法廉政監(jiān)督告知單》，工作結(jié)束后，將《告知單》留存聯(lián)帶回存檔，監(jiān)審部門將根據(jù)留存聯(lián)信息對相關(guān)企業(yè)進行不定期回訪。2022年上半年，滁州海關(guān)累計開展外勤執(zhí)法140次，無違規(guī)違紀問題發(fā)生。
滁州海關(guān)規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化廉潔執(zhí)法，提高作業(yè)效率，并結(jié)合“我為群眾辦實事”“合暢2022‘訪百企、解難題’專項行動”等活動，多措并舉提升關(guān)企關(guān)系，有效提升企業(yè)獲得感，為全市外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好的營商氛圍。
營商環(huán)境講話篇十二
近年來，榆林市住房公積金管理中心深入推進優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革和信用體系建設(shè)工作，推出一系列舉措，不斷提升公積金服務(wù)水平，為全市持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境，不斷加強信用體系建設(shè)作出了積極貢獻。
該中心成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組和“通繳通取通還”業(yè)務(wù)領(lǐng)導小組，制定了《榆林市住房公積金管理中心關(guān)于開展“通繳通取通還”業(yè)務(wù)工作方案》《榆林市住房公積金管理中心營商環(huán)境投訴舉報處理實施細則（試行）》，明確了工作目標和組織領(lǐng)導，制定了詳細的工作方案和時間表路線圖，為高質(zhì)量完成優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)提供了組織保障和制度保障。2020年12月16日，“通繳通取通還”業(yè)務(wù)在全市開展，在全省13家管理中心中屬于首例。
為確保優(yōu)化營商環(huán)境各項政策措施件件有落實、事事有回音，該中心積極簡化辦理要件、辦理流程，指定專人按時完成市營商環(huán)境評價與監(jiān)測平臺工作任務(wù)進展和信息填報工作，完成工作月報和亮點工作報送工作，確保具體任務(wù)按時辦結(jié)。建立健全信用評價和“紅”“黑”“灰”分級分類監(jiān)管機制，積極推進“信易批”“信易貸”業(yè)務(wù)，將信用等級與可貸額度掛鉤。對信用良好的高端人才、具有高級職稱或處級女性領(lǐng)導干部將公積金貸款年限放款至60歲，進一步強化誠信鼓勵激勵。
該中心網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳已實現(xiàn)單位信息變更、繳存業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理功能，繳存單位可以通過密碼、掃臉和ca證書三種驗證方式登錄住房公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳，辦理個人賬戶設(shè)立、個人封存、個人啟封、個人賬戶同城轉(zhuǎn)移、匯繳、補繳、繳存比例調(diào)整、繳存基數(shù)調(diào)整等業(yè)務(wù)，進一步提高了業(yè)務(wù)辦理效率與服務(wù)質(zhì)量，使“群眾跑腿”變更為“信息跑路”服務(wù)理念落地生根。2020年，全市累計開通住房公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳單位3498家，占所有自主繳存單位的72%。
為有效提高優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策和住房公積金各項業(yè)務(wù)的市場主體覆蓋面和知曉率，該中心積極運用官方網(wǎng)站、微信公眾號、手機app等媒體渠道，及時發(fā)布公積金政策調(diào)整文件、政策解讀、辦事指南等信息。同時，中心各科室、服務(wù)廳、縣市區(qū)管理部在全市范圍內(nèi)，深入企業(yè)和社區(qū)，開展了住房公積金和優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的宣傳活動。
2020年度歸集61.54億元，完成全年目標任務(wù)40億元的153.85%；提取42.6億元，完成全年目標任務(wù)26億元的163.85%；發(fā)放貸款36.2億元，完成全年貸款任務(wù)目標15億元的241.38%；實現(xiàn)增值收益1.5億元，完成年度目標任務(wù)1.3億元的115.38%；公積金貸款逾期率為0.65‰，較2019年下降了3個千分點。全市新增住房公積金貸款占全市消費貸款總額的57.4%。中心各項業(yè)務(wù)指標均創(chuàng)歷史新高。
營商環(huán)境講話篇十三
今年以來，開陽縣永溫鎮(zhèn)以強化干部作風建設(shè)為抓手，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為招商引資重要舉措，積極開展會商交流和走訪服務(wù)活動，切實打造“協(xié)調(diào)服務(wù)一流、作風建設(shè)一流”的一流營商環(huán)境。
建立地企聯(lián)席制度，服務(wù)企業(yè)“零距離”。建立《永溫鎮(zhèn)地企聯(lián)席服務(wù)制度》，明確黨政領(lǐng)導、職能部門在服務(wù)地方企業(yè)上的職責，由黨政領(lǐng)導“一對一”包保轄區(qū)內(nèi)10個重點企業(yè)，常態(tài)化開展入企服務(wù)，破解營商環(huán)境建設(shè)中的痛點、難點問題，不斷增強企業(yè)信任度、滿意度和認可度。每月召開地企座談會，組織轄區(qū)開陽化工、神美科技、同輝氣體等企業(yè)主要負責人，交流企業(yè)近期生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等情況，分析研判企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的'新情況、新問題，逐一制定解決措施，推動各類黨群資源、社會資源和企業(yè)之間形成良性互動。共召開地企聯(lián)席會8次，轄區(qū)20余個企業(yè)負責人參會，分析研判相關(guān)議題41條。
開展企業(yè)大走訪活動，貼心服務(wù)“送上門”。認真貫徹落實“貴人服務(wù)”理念，干部職工按照分片包保企業(yè)制度開展企業(yè)走訪，全面摸清企業(yè)經(jīng)營類別、生產(chǎn)狀態(tài)等情況，詳細了解企業(yè)在疫情防控、生產(chǎn)經(jīng)營、商品銷售、政策支持等方面遇到的難題，積極溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門為企業(yè)解決水、電、氣、訊等方面的需求，把企業(yè)前來“提問題”變?yōu)檎鲃印八痛鸢浮薄７e極開展惠企政策宣傳推廣，向轄區(qū)各類市場主體宣傳助企紓困政策、“貴人服務(wù)”品牌、“貴商易”app和促銷費相關(guān)活動，并協(xié)助企業(yè)下載安裝“貴商易”app，講解“找政策、找政府、找市場、找服務(wù)、找人才、找資金”六大板塊功能，幫助企業(yè)了解吃透政策、用好用足政策。截至目前，已累計走訪轄區(qū)企業(yè)361家，遍訪率達100%，均建立一戶一檔，協(xié)助企業(yè)下載“貴商易”app270余次，發(fā)放惠企宣傳資料400余份。
強化服務(wù)意識，打出服務(wù)“組合拳”。嚴格落實“疫情要防住，經(jīng)濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”重大要求，通過領(lǐng)導帶隊、聯(lián)合巡查、常態(tài)化巡檢等方式，深入企業(yè)生產(chǎn)一線和項目建設(shè)現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)大檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題實行現(xiàn)場指導、限期整改、整改銷號，牢牢守住安全生產(chǎn)和綠色發(fā)展兩條底線，共建安全、綠色工業(yè)園區(qū)。堅持“方便企業(yè)、服務(wù)員工”理念，疫情期間，就近設(shè)置2個核酸采樣點，方便企業(yè)員工核酸檢測，主動上前詢問幫助企業(yè)復工復產(chǎn)。圍繞影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題，深入推進“放管服”改革，從項目簽約、落地、建成到投產(chǎn)，堅決做到“一站式”服務(wù)、“保姆式”呵護、“一網(wǎng)通”辦理、“一個電話”辦好，以良好的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力企業(yè)加快發(fā)展，全力推動營商環(huán)境水平優(yōu)化提升。截至目前，共出動檢查人員230人次，開展企業(yè)安全檢查290余家次，為6家企業(yè)解決生產(chǎn)用水問題，為2家企業(yè)解決招工難題。
營商環(huán)境講話篇十四
近年來，州公積金中心認真貫徹國務(wù)院、省、州關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)的部署，緊跟經(jīng)濟發(fā)展新形勢、新常態(tài)、新要求，緊貼群眾所想所求，從“便民、廉潔、高效”入手，大力推行住房公積金“放管服”改革，增強政策惠企實效，提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境。
在切實抓好“高層次人”“二孩”和“三孩”家庭購房支持政策的基礎(chǔ)上，圍繞職工購買144m2以下普通商品房的資金需求，結(jié)合當前我州住房公積金存貸比低于85%的現(xiàn)狀，執(zhí)行1.2的流動調(diào)節(jié)系數(shù)，將住房公積金貸款最高貸款額度上浮至單職工42萬元、雙職工72萬元，確保貸款額度與我州經(jīng)濟發(fā)展水平、房地產(chǎn)市場價格相適應。職工購買、建造首套自住住房的，最低首付款比例由30%降至20%；職工購買、建造第二套改善型自住住房的，最低首付款比例為30%。子女在楚雄州內(nèi)購買首套住房可提取雙方父母住房公積金，擴大剛需購房提取使用范圍，并積極推行公積金異地貸款業(yè)務(wù)。1-6月，共發(fā)放貸款1005筆3.45億元，貸款金額較去年同期增長12.9%，其中：發(fā)放異地貸款61筆2005.90萬元。
實行住房公積金繳存登記便利化。推進企業(yè)開辦和公積金繳存登記一窗通辦，制定“企業(yè)（單位）開戶快辦”措施，對符合條件的企業(yè)設(shè)立登記“即報即辦”，同時落實新辦企業(yè)提醒制度和按月繳存制度推進催建催繳常態(tài)化，向2115家新開辦企業(yè)發(fā)出繳存住房公積金提醒函，對2家企業(yè)發(fā)出限期整改通知書，受理辦結(jié)因企業(yè)未依法履行繳存義務(wù)的群眾信訪件31件。制定公積金提取、貸款規(guī)范化清單，實施“凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消”行動，編制完成提取、貸款、繳存業(yè)務(wù)簡介，做到清單之外無證明，材料齊全即時辦結(jié)。全州10縣市管理部貸款業(yè)務(wù)15個工作日辦結(jié)；二手房貸款辦妥抵押登記手續(xù)后2個工作日內(nèi)完成貸款發(fā)放。個人公積金信息查詢、出具繳存使用證明、異地轉(zhuǎn)移接續(xù)等8個業(yè)務(wù)實現(xiàn)“跨省通辦”。同時改革全州機構(gòu)業(yè)務(wù)管理模式，實現(xiàn)州內(nèi)住房公積金提取“跨機構(gòu)通辦”，1-6月，共為145名繳存職工辦理跨機構(gòu)提取業(yè)務(wù)。允許職工自主選擇貸款擔保方式和還款方式。實行首違不罰，自我糾錯人性化管理，支持地方政府處置樓盤復工復產(chǎn)，妥善解決購房職工合理貸款需求。協(xié)調(diào)解決楚雄“萬湖東城”、武定“君潤城項目”“獅山大道二期（棚戶區(qū)）改造項目”3個項目住房公積金按揭貸款合作準入問題。
主動服務(wù)疫情防控，出臺《楚雄州住房公積金管理中心關(guān)于實施住房公積金階段性支持政策的通知》，在住房公積金階段性支持政策執(zhí)行期間，對經(jīng)認定不能正常償還公積金貸款的繳存職工，不計罰息、不作逾期處理。實施企業(yè)申請降低繳存比例或緩繳限時辦結(jié)，對已申請緩繳住房公積金的企業(yè)職工，在緩繳期間，可正常辦理提取和貸款業(yè)務(wù)。將租賃住房提取公積金額度提高至1.4萬元。上半年，審批申請緩繳單位4家，職工325人，為企業(yè)減負42.5萬元。
積極向各繳存單位、繳存職工推廣使用住房公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳、一部手機辦事通-我的公積金，微信公眾號、手機app和門戶網(wǎng)站等信息化平臺網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)。截至6月30日，累計使用微信公眾號辦理業(yè)務(wù)307萬次，使用楚雄公積金app辦理業(yè)務(wù)19.2萬次；網(wǎng)上辦事大廳辦理業(yè)務(wù)85.2萬次；使用“一部手機辦事通——我的公積金”查詢辦理104萬次，極大方便了繳存單位和職工，顯著促進市場主體良性健康發(fā)展。
營商環(huán)境講話篇十五
記者從市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局獲悉，近日，國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組優(yōu)化營商環(huán)境專題組《全國優(yōu)化營商環(huán)境簡報》連續(xù)兩期刊發(fā)《四川德陽市實現(xiàn)不動產(chǎn)登記瘦身提速》《四川德陽市推出“惠企政策通”平臺智能服務(wù)惠企政策落地見效》，介紹推廣“德陽經(jīng)驗”。
近年來，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，充分運用大數(shù)據(jù)+手段，創(chuàng)新打造“德陽市惠企政策通”平臺、上線“德陽不動產(chǎn)登記綜合服務(wù)”平臺等特色應用賦能“智慧政務(wù)”建設(shè)，不斷提升企業(yè)和群眾的滿意度、獲得感。我市積極開拓創(chuàng)新，推出“151改革”助力不動產(chǎn)登記“大瘦身”“大提速”，上線“德陽不動產(chǎn)登記綜合服務(wù)平臺”，通過優(yōu)化窗口、部門聯(lián)動、平臺整合等措施，不斷優(yōu)化辦理流程、精簡提交材料、壓減辦理時限，推進不動產(chǎn)登記提速增效。提交材料從原來的15份壓減至5份，平均辦結(jié)時間壓縮至40分鐘。20xx年3月10日平臺上線后，至20xx年10月20日，累計辦理存量房轉(zhuǎn)移登記12350件，合同成交總額達45.9億元，累計預估稅收額達6890萬元。
我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，增強惠企政策服務(wù)針對性和時效性，率先推出“惠企政策通”平臺，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，幫助企業(yè)精準捕捉政策，打通惠企政策落地見效“最后一公里”。平臺集成政策檢索、智能匹配、獎勵計算、項目申報、精準推送、免申即享等6大服務(wù)功能，已實現(xiàn)與四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、德陽城市大腦數(shù)字底座以及德陽市民通app的身份認證對接，實現(xiàn)3個平臺的用戶互聯(lián)互通無感登錄體驗。已收錄國、省、市、縣各類政策原文3300余份，服務(wù)企業(yè)用戶1300余家，累計推送政策13萬余次。“20xx年度民營企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度”獎補政策成為德陽市首個“免申即享”惠企政策，已成功向19家市內(nèi)企業(yè)兌付獎補資金總計59萬元。
營商環(huán)境講話篇十六
2022年，岑鞏縣住房公積金管理部在州住房公積金管理中心和縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在相關(guān)部門的大力支持下，營商環(huán)境指標大幅提升。
領(lǐng)導重視，部門支持，企業(yè)配合。州中心和縣委、縣政府高度重視營商環(huán)境工作，州中心領(lǐng)導和縣領(lǐng)導親自過問、協(xié)調(diào)相關(guān)事項，縣稅務(wù)等部門大力支持，樣本企業(yè)的密切配合。
岑鞏縣管理部把學習貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革精神和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》作為一項重要工作來抓，并與公積金業(yè)務(wù)政策學習相結(jié)合，深刻領(lǐng)會優(yōu)化營商環(huán)境實質(zhì)內(nèi)涵，助推服務(wù)思想轉(zhuǎn)變。
強化服務(wù)意識、提高辦事效率。窗口服務(wù)實現(xiàn)從“要我服務(wù)”到“我要服務(wù)”，主動轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，強化服務(wù)能力，改變服務(wù)形象，提升服務(wù)效率，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑路”。
營商環(huán)境講話篇十七
為嚴格落實各級優(yōu)化營商環(huán)境舉措，全面服務(wù)地方經(jīng)濟，近日，細河區(qū)消防救援大隊以助力優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)為契機，主動到轄區(qū)中石油阜新分公司進行消防安全服務(wù)指導，積極消除火災隱患，確保單位安全穩(wěn)定。
大隊深入企業(yè)與中石油阜新分公司黨委班子成員召開座談會，雙方針對前期對該單位的執(zhí)法情況進行深入交流。多年來，細河區(qū)消防救援大隊一直本著“問題導向、對標入列、搶抓機遇、破解難題、勇于擔當”的工作思路，結(jié)合自身實際，深入查擺剖析在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面存在的問題，確保規(guī)范消防執(zhí)法行為為優(yōu)化消防執(zhí)法營商環(huán)境專項行動落到實處。大隊立足服務(wù)轄區(qū)企業(yè)，不斷深化審批改革，最大限度地縮短審批時限，最大程度地開辟綠色通道，最大可能地簡化審批程序，為企業(yè)排憂解難，精準提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為全區(qū)營商環(huán)境的進一步優(yōu)化提供了強有力的.保證。企業(yè)圍繞消防工作如何更好地優(yōu)化營商環(huán)境踴躍發(fā)言，充分肯定了大隊為服務(wù)企業(yè)發(fā)展所做出的貢獻，同時就預約現(xiàn)場辦公、提供技術(shù)指導服務(wù)、加強消防宣傳培訓等方面提出很多中肯、務(wù)實的意見和建議。大隊對企業(yè)提出的服務(wù)需求一一予以回應。大隊針對企業(yè)消防安全下步工作提出了建議，雙方談了各自思路，表示要加強聯(lián)動配合，加強監(jiān)督管理，確保企業(yè)消防安全。座談的最后，大隊針對企業(yè)在火災隱患整改過程中存在的困難和訴求進行答疑解惑，對進一步加強消防安全管理、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等方面提出可行性意見與建議，并結(jié)合單位工作實際對石油化工企業(yè)消防安全、高層建筑消防安全等方面互相進行交流。
為進一步提高單位員工消防安全意識，預防和減少火災危害，大隊還對中石油全體員工開展消防安全常識培訓。此次培訓的內(nèi)容主要包括日常防火的基本常識、如何檢查消除火災隱患，滅火器、應急照明燈等消防設(shè)施的正確檢查方法；發(fā)生火災時，如何報警，如何正確使用滅火器、如何鋪設(shè)水帶、如何快速處置初期火災事故、如何在火場進行自救和他救。重點就如何保障人員緊急疏散，最大限度減少人員傷亡的關(guān)鍵措施等內(nèi)容進行了詳細的講解。大隊監(jiān)督員用邊講解邊動作示范的方法讓員工加深對滅火器操作使用的印象，并指導員工開展了逃生疏散演練。
通過此次上門座談及培訓,為企業(yè)及時排憂解難，同時讓單位工作人員更加深刻地體會到了消防安全的重要性,進一步了解了防火、滅火和逃生自救的常識,增強了消防安全意識,有效提升了應對突發(fā)事件的能力。在下步工作中，大隊將繼續(xù)以“優(yōu)化營商環(huán)境”服務(wù)理念為指導，以服務(wù)對象滿意為標準，以規(guī)范服務(wù)行為為主線，不斷加強業(yè)務(wù)能力，為轄區(qū)企業(yè)發(fā)展保駕護航。
營商環(huán)境講話篇十八
一是實現(xiàn)網(wǎng)格化包保全覆蓋。安排1039名領(lǐng)導干部對全市370家規(guī)模以上企業(yè)、1680家白酒生產(chǎn)企業(yè)落實結(jié)對包保服務(wù)，安排1278名網(wǎng)格服務(wù)專員對全市22282家企業(yè)落實包保服務(wù)。
二是建立完善反饋機制。市場監(jiān)管局每月10日前將上月開辦、注銷企業(yè)名單反饋市營商環(huán)境建設(shè)局，市營商環(huán)境建設(shè)局分類反饋對應鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動態(tài)調(diào)整干部及時落實包保服務(wù)。將走訪服務(wù)中發(fā)現(xiàn)連續(xù)三個月未正常經(jīng)營的企業(yè)列為“觀察企業(yè)”，于每季度走訪了解一次，待“觀察企業(yè)”恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營后，及時“激活”進行按月走訪服務(wù)，高效發(fā)揮干部力量。
三是完善訴求化解機制，提升企業(yè)獲得感滿意度。健全“走訪企業(yè)、收集訴求、交辦處置、回訪歸檔”的運行機制。2021年，“貴人服務(wù)”網(wǎng)格化包保任務(wù)工作中，收集企業(yè)訴求793個，有效化解787個，化解率達99.2%。
四是多渠道宣傳推廣“貴人服務(wù)”品牌。利用市行政審批服務(wù)中心大廳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳，村便民服務(wù)點等服務(wù)陣地對“貴人服務(wù)·仁人滿意”仁懷營商環(huán)境品牌進行一體化宣傳推廣，提升辦事群眾知曉率；通過網(wǎng)格服務(wù)專員、各行業(yè)主管部門、各營商環(huán)境指標單位、行政審批服務(wù)中心各窗口，廣泛向企業(yè)宣傳推廣“貴人服務(wù)”品牌，提升服務(wù)企業(yè)知曉率。
營商環(huán)境講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實全省“優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，下面我從三個方面就我市優(yōu)化營商環(huán)境工作作一簡要安排部署。
一、工作進展情況。
（一）公布“最多跑一次”辦事清單。為深化“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革，進一步規(guī)范群眾和企業(yè)到政府辦事事項，深入推進審批服務(wù)事項便民化改革，根據(jù)省政府辦印發(fā)的《群眾和企業(yè)到政府辦事事項指導目錄》，市審改辦組織市直有關(guān)部門編制了《臨川市群眾和企業(yè)到政府辦事事項目錄》，分兩批次公布了群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”辦事事項292項（其中，行政權(quán)力事項61項，公共服務(wù)事項89項，便民服務(wù)事項132項）。
（二）“減證便民”行動初顯成效。各部門對在實施行政審批和提供公共服務(wù)過程中要求申請人出具的各類證明材料進行了全面清理，反復修訂，嚴格審核，并與省政府公布的《第一批取消的證明事項目錄》比對，篩選出我市第一批取消證明事項70項，取消不必要的申報材料、“奇葩證明”，消除“等材料”、“法律法規(guī)規(guī)定的其他材料”等模糊性表述和兜底條款，做到“人人看得懂、個個會辦事”。
（三）行政許可標準化全面完成。編制了《臨川市政府部門行政許可事項目錄》，市審改辦會同市質(zhì)監(jiān)局、市大數(shù)據(jù)管理局對全室287項行政許可事項設(shè)置依據(jù)、時限、要件、流程圖、申請對象、申報條件等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)手冊和辦事指南進行了集中審核，并打印裝訂成冊。加載在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運行，方便群眾和企業(yè)在線辦理。
（四）公布群眾和企業(yè)到政府辦事事項目錄。進一步規(guī)范群眾和企業(yè)到政府辦事事項和“最多跑一次”事項，根據(jù)省審改辦編制印發(fā)的《群眾和企業(yè)到政府辦事事項指導目錄》，4月12日發(fā)布臨川市群眾和企業(yè)到市政府辦事事項保留622項（含駐市單位150項政務(wù)服務(wù)事項），涉及市政府部門和單位43個（含4個駐市單位），其中“最多跑一次”事項599項，所占比例90.22％，43個單位全部將辦事指南加載至國務(wù)院相關(guān)部委、省政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運行。
（五）整合重組綜合審批區(qū)域窗口。將市政務(wù)服務(wù)大廳36個部門辦事窗口，整合為投資項目、商事登記（證照辦理）、社會事務(wù)、公安服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生健康、醫(yī)保社保、無差別受理9個綜合性服務(wù)區(qū)；對辦件量少、辦事關(guān)聯(lián)度低的氣象局等5個部門的11項審批事項設(shè)立了“非常駐部門事項綜合窗口”；對受場地、特殊條件限制的部分事項，在不動產(chǎn)登記大廳、公積金中心、車管所、公安局出入境便民大廳設(shè)立了4個分服務(wù)廳進行辦理。采取“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式，有效解決部門各自受理效率低、要求標準不統(tǒng)一、群眾在不同部門之間來回跑路等問題，努力讓群眾和企業(yè)辦事“只進一扇門”。
（六）政務(wù)服務(wù)事項向鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸。按照“服務(wù)重心下移，增強服務(wù)時效”的工作要求，全市11縣（市、區(qū)）58個鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一設(shè)置“一站式”便民、政務(wù)服務(wù)中心，集中辦理服務(wù)事項59項。在車管所、出入境、不動產(chǎn)登記交易中心、公積金中心設(shè)置四個分服務(wù)廳，共辦理政務(wù)服務(wù)事項38項。同時，在市區(qū)123個社區(qū)居委會全部設(shè)立了便民服務(wù)代辦點，辦理事項19項，全市1129個行政村全部設(shè)立了便民服務(wù)代辦點，辦理事項11項。截止目前，全市各鎮(zhèn)、街道網(wǎng)上共辦理政務(wù)服務(wù)事項28401件。
（七）進一步加大政務(wù)服務(wù)事項的進駐。目前，我市政務(wù)服務(wù)事項進駐市政務(wù)大廳236項（市直部門行政許可177項、垂管單位行政許可6項、內(nèi)部管理2項、服務(wù)事項51項），進駐17鎮(zhèn)便民服務(wù)中心23項、進駐4分服務(wù)廳22項，在此基礎(chǔ)上，參照《群眾和企業(yè)到政府辦事事項目錄》（622項），正在進一步梳理進駐，力爭年底前622項政務(wù)服務(wù)事項基本實現(xiàn)“應進必進”，在各政務(wù)服務(wù)中心進駐率達到70％以上。
（八）立足“四減一建”，提升辦事效率。對民政、人社、公安等12個部門單位的46項民生領(lǐng)域和辦件量較大的“最多跑一次”事項集中開展辦事事項流程優(yōu)化工作。通過減層級、減要件、減環(huán)節(jié)、減時限、減材料的方式，取消重復證明、循環(huán)證明、奇葩證明等不合理證明材料，所有行政審批事項實行一個窗口受理，一站式服務(wù)，做到了“一次申請、一張表格、一套材料、一次辦結(jié)”。流程優(yōu)化調(diào)整后，行政審批事項全部進駐政務(wù)大廳，層級比改革前壓縮了60.5％，有效解決了群眾反映的辦事難、辦事繁等問題，實現(xiàn)政府“瘦身”和群眾“減負”。
二、存在的問題。
總體來看，我市“接放管服”改革取得了一定成效，但和省、市要求相比還存在一定差距。
一是思想認識不到位。一些部門和單位對“接放管服”改革的重要性和緊迫性認識不深、重視不夠，沒有真正把“接放管服”改革放在心上、扛在肩上、抓在手上，主要領(lǐng)導盯得不緊，分管領(lǐng)導抓得不實，對現(xiàn)有行政審批事項如何審批、如何監(jiān)管重要環(huán)節(jié)研究。
當前隱藏內(nèi)容免費查看不深、措施不力，心中無數(shù)、手上無招。
二是群眾和企業(yè)辦事的“堵點”問題仍然存在。根據(jù)每月的辦件情況統(tǒng)計，有的部門“五減一優(yōu)”落實不到位，群眾和企業(yè)辦事還存在先在原單位辦事，后到政務(wù)大廳窗口受理，群眾“兩頭跑負擔不減反增”。有的單位對政務(wù)大廳窗口放權(quán)、授權(quán)不充分，“人進去了，業(yè)務(wù)沒進去”，在政務(wù)大廳設(shè)置的窗口成為擺設(shè)，窗口人員根本辦不成事，“二次辦理”現(xiàn)象依然存在，群眾和企業(yè)到政府辦事一次辦結(jié)，“最多跑一次”甚至“零跑腿”還有差距。
三是政務(wù)服務(wù)事項在線辦理進展緩慢。從去年開始，要求各窗口單位加大在線辦理力度，但從目前運行情況看進展比較緩慢，這里面雖然有政務(wù)信息系統(tǒng)互不兼容的原因，但更多的是相關(guān)單位和窗口工作人員重視不夠，雖然近期市政府督查室會同相關(guān)部門在管理制度建立、窗口整合設(shè)置和事項網(wǎng)上辦理等標準化建設(shè)情況進行了集中督查，下發(fā)了整改通知單，但截至目前，還有部門無動于衷，在上周省政府“接放管服”明察暗訪督查組反饋情況來看問題很多。
四是優(yōu)化服務(wù)不到位。有的部門服務(wù)意識不強，沒有設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想，沒有帶著責任和感情去服務(wù)，工作作風不實，過去“門難進、臉難看、事難辦”，如今是“門好進、臉難看、但事情還是難辦”。
三、下一步打算。
按照黨***國務(wù)院“放管服”“一網(wǎng)一門一次”和省委省政府“一窗受理、集成服務(wù)”“三集中、三到位”等相關(guān)精神，切實提升政務(wù)服務(wù)水平，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
一是全力推進“三集中三到位”深化“最多跑一次”改革。各窗口單位要對政務(wù)大廳窗口充分授權(quán)，使政務(wù)大廳各窗口能獨立完成行政審批工作。近期，由市政府督查室牽頭，督促具有審批權(quán)的各窗口單位對“三集中三到位”情況“回頭看”，按照“五減一優(yōu)”要求，對進駐大廳的政務(wù)服務(wù)事項從流程優(yōu)化再造等方面認真進行自查，進一步明確受理標準和審查標準，對涉及多部門辦理的事項整合優(yōu)化申請材料和表單，堅決消除模糊語言、兜底條款，確保每個項目的受理材料規(guī)范精準。并組織有關(guān)單位進行集中督查，對進駐窗口要授權(quán)不到位到位，對行政許可事項至今仍“兩頭受理、體外循環(huán)”的單位進行通報，切實提高政務(wù)大廳事項可辦率。
二是對各類政務(wù)服務(wù)事項全面梳理完善。參照省政府《群眾和企業(yè)到政府辦事事項目錄》，按照“應進必進”的要求，市服務(wù)中心要對622項群眾和企業(yè)到政府辦事事項進行詳細分析研判，加快完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”政務(wù)服務(wù)的標準模式，調(diào)整完善窗口設(shè)置，加強督促落實，確保到年底70％的政務(wù)服務(wù)事項進駐市政務(wù)大廳，進一步方便群眾和企業(yè)辦事。
三是加強對基層政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)的督促指導。相關(guān)職能部門加強對基層分服務(wù)廳的業(yè)務(wù)指導，督促還沒有落實便民服務(wù)中心辦事地點的力爭在年底前落實辦事地點，優(yōu)化窗口設(shè)置，完善各項管理制度，進一步提升標準化建設(shè)水平，最大程度便民利民。
同志們，優(yōu)化營商環(huán)境工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民福祉，惠及黨下、利在長遠。我們要以******新時代中國特色社會主義思想為指導，奮發(fā)有為、扎實工作，認真貫徹落實今天的全市優(yōu)化營商環(huán)境改革會議精神，共同打造良好營商環(huán)境，為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。
營商環(huán)境講話篇二
化營商環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
各位領(lǐng)導、同志們：
下面我們開始開會，x我們召開了xx縣營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導小組2021年第x次聯(lián)席會議，針對我縣在2021年營商環(huán)境考評排名全市倒數(shù)第一、今年上半年又排名全市倒數(shù)第二，兩次被列入黑榜的實際，x副書記和我共同做了要求，x家牽頭單位也圍繞指標存在問題、整改落實情況、存在困難等方面進行了發(fā)言。為了進一步壓實責任，今天，我們接著召開優(yōu)化營商環(huán)境工作提醒會議。
三是請xx同志作工作作風要求；
四是由我作工作要求。
下面，依次進行：
第一項議程：
請xx發(fā)言。
下面，進行第二個議程：
請xx言。
下面，進行第三個議程：
請xx同志作工作作風要求。
下面進行第四個議程：
剛才xx家牽頭部門作了表態(tài)，xx就優(yōu)化營商環(huán)境工作從本單位職責及工作開展情況發(fā)言，xx同志從紀委監(jiān)委工作角度對各單位工作紀律作了要求，大家一定要引起重視，提高站位，不要做xx縣優(yōu)化營商環(huán)境工作中的罪人。
在今年全市營商環(huán)境測評中摘除倒數(shù)第一的帽子，取得好的名次，打好基礎(chǔ)提供有力支撐，下面就做好優(yōu)化營商環(huán)境工作，我強調(diào)以下三點。
一要高度警醒，迅速補齊認識短板。
近年來，國家、省、市對營商環(huán)境重視程度越來越高、推進力度越來越大。習近平總書記在不同場合多次強調(diào)構(gòu)建親、清新型政商關(guān)系營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境等等。xx省出臺了營商環(huán)境提升十大行動、進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見等系列政策措施，將2021年確定為營商環(huán)境提升年，2021年確定為營商環(huán)境提質(zhì)年，建立了營商環(huán)境紅黑榜制度。xx書記、xx市長多次在會議上強調(diào)營商環(huán)境建設(shè)工作的重要性，市委市政府針對全市營商環(huán)境建設(shè)工作出臺了一系列的政策措施。
有的單位怕?lián)L險，不主動作為，對窗口單位指導、督促不力等等。這些行為都是對xx發(fā)展極不負責任的，如果職能部門缺乏大局意識、服務(wù)意識和責任意識，縣委、縣政府再多的舉措，再硬的實招，也只能寫在文件上，政令執(zhí)行的中梗阻跑偏漏仍然得不到有效解決。
各部門（單位）要知恥而后勇，進一步提高政治站位，著眼xx長遠發(fā)展，自覺擔當，主動作為，切實把營商環(huán)境作為一把手工程，以超常規(guī)的舉措確保問題整改到位，工作取得顯著實效。
二要對標提速，迅速補齊工作短板。
事項進駐到位，授權(quán)到位，人員到位），用實實在在的改革成效，實現(xiàn)服務(wù)升級，以服務(wù)便利化贏得企業(yè)和群眾的支持，提高服務(wù)滿意度。其他指標牽頭部門在這里我就不一一強調(diào)了，需特別強調(diào)一下的是，一部手機辦事通是省長工程，是省級紅黑榜考核的一項重要指標，各部門（單位）要加強一部手機辦事通宣傳推廣應用，切實提高注冊量和辦件量，在本單位開展一次排查，是否還有未安裝辦事通的，要督促全員安裝。各窗口單位要把一部手機辦事通推廣使用作為一項常態(tài)工作，常抓不懈，要把各領(lǐng)域微信公眾號、手機app整合起來，實現(xiàn)更多事項在一部手機辦事通辦理，有效提升辦件率。目前，大家可以通過辦事通到藥店購買藥物、繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、交通罰沒、查詢公積金、查詢各類資格證、辦理臨時身份證、預約掛號等，下一步將逐步上線生活類繳費。
能不能摘掉倒數(shù)第一這個帽子，只有1個月多月的時間了，各部門要對標先進，動真格、下實招，全面系統(tǒng)查找本行業(yè)、本部門的差距，制定出切實可行的優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，提出具體目標，列出任務(wù)清單，一項一項補短板，一條一條抓落實，加快創(chuàng)建讓市場主體向往、讓人民群眾滿意的一流營商環(huán)境。
三要動真碰硬，迅速補齊責任短板。
一是加強組織領(lǐng)導。全縣上下要牢固樹立人人都是營商環(huán)境、處處事關(guān)營商形象、個個都有營商責任的理念。我們抓主要領(lǐng)導，你們抓具體辦事人，對營商環(huán)境的考核，關(guān)鍵就是看辦事人對業(yè)務(wù)的熟練程度，各部門主要領(lǐng)導要親自調(diào)度，親臨一線勇當施工隊長，把責任落實到人，把措施落實到位，優(yōu)化全過程服務(wù)，加強全過程管理。縣政務(wù)服務(wù)管理局要充分發(fā)揮營商環(huán)境主管部門和領(lǐng)導小組聯(lián)席辦作用，大膽履行職責，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化跟蹤督辦，打通為民服務(wù)最后一公里。
二是加強向上對接。各相關(guān)部門要加強與上級部門的對接溝通，把中央和省、市的相關(guān)政策學深吃透，做好承接?？h政務(wù)服務(wù)管理局要加強與市級相關(guān)部門溝通聯(lián)系，弄清楚評估方式、評估指標和樣本框提取，熟悉游戲規(guī)則，及時做好業(yè)務(wù)部門培訓，指導業(yè)務(wù)部門有針對性地開展工作。
三是加強宣傳教育。各業(yè)務(wù)部門要加強政策宣傳，提高群眾和企業(yè)對政策的知曉率和滿意度。宣傳部門要廣泛宣傳我縣優(yōu)化營商環(huán)境的好經(jīng)驗、好做法，加大損害營商環(huán)境負面典型的曝光力度，樹立優(yōu)化營商環(huán)境的典型標桿，營造全社會參與的濃厚氛圍。各部門黨員干部特別是主要領(lǐng)導干部要加強學習，不斷提升業(yè)務(wù)能力，不能當糊涂人、辦糊涂事。要高度重視行政審批工作，把黨性最強、素質(zhì)最好、業(yè)務(wù)最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力和責任意識，樹立政務(wù)服務(wù)的良好形象。
四是加強督查考核。要加強督查問責，建立快捷便利的投訴受理和調(diào)查追究機制，對形式主義、官僚主義、不作為、亂作為等損害營商環(huán)境的人和事堅決處理、絕不姑息?？h委督查室、縣政府督查室要精準發(fā)力，把營商環(huán)境核心指標的落實情況作為督查的重點，加大督查力度?？h紀委、縣監(jiān)委要認真履職，強化責任追究規(guī)定，主動發(fā)現(xiàn)案件線索，問責一個震懾一片。
同志們，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。這是一項常抓常新的系統(tǒng)工程，要發(fā)揚釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的力度，堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗，推動新作為，樹立新形象，為實現(xiàn)xx經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
關(guān)鍵詞：工作會議上,主持詞,環(huán)境。
一方面，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局對“遼寧大唐國際葫蘆島熱電有限公司”、“葫蘆島海洋投資集團有限公司”、“葫蘆島北龍港口有限公司”、“葫蘆島龍源采油配套設(shè)備有限公司”、“葫蘆島匯中石化產(chǎn)品有限公司”等五家招商引資、重大項目建設(shè)企業(yè)實施特事特辦，急事急辦的登記原則，提供高效、及時、便捷的登記服務(wù)。對組建企業(yè)集團“葫蘆島海洋投資集團”提供政策支持和登記服務(wù)，安排業(yè)務(wù)骨干力量，做到提前介入，做好全程指導和跟蹤服務(wù)工作。另一方面，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局認真貫徹落實《遼寧省市場驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施方案》，積極協(xié)助經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建小微企業(yè)孵化園、擴大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等工作，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供保障。
一、一照一碼”改革工作落實。
1、加強登記窗口建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)的市場準入平臺，2017年年初以來，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局不斷創(chuàng)新工作思想，按政府所想、企業(yè)所需、工商所能的原則，全面加強窗口建設(shè)。一是在窗口推行崗位責任制、崗位代理制、限時辦結(jié)制、綠色通道制、責任追究制。推行“一字工作法”，即“一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務(wù)、指南一本清、告知一口清、登記一次結(jié)”。在窗口設(shè)立登記示范文本，實施書式指導；窗口設(shè)立咨詢服務(wù)臺，實施面對面指導；在窗口設(shè)立咨詢服務(wù)電話，實施遠程指導。對開發(fā)區(qū)招商引資企業(yè)、重點企業(yè)實行急事急辦、特事特辦，提前介入、上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公，并可以通過窗口咨詢電話實現(xiàn)預約服務(wù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一、一照一碼”和個體工商戶“兩證整合”等級制度改革成果，落實省局《關(guān)于加快推進存量企業(yè)換領(lǐng)加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照工作的通知》工作部署。截至目前，轄區(qū)內(nèi)換領(lǐng)加載“統(tǒng)一社會信用代碼”營業(yè)執(zhí)照工作已完成271戶，剩余29戶未換。全面實施企業(yè)簡易注銷登記改革，實現(xiàn)企業(yè)簡易注銷改革工作規(guī)范化、制度化。持續(xù)推進“先照后證”改革，嚴格落實“雙告知、一承諾”制度。
3、今年初至今，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局新設(shè)立企業(yè)30戶（其中集團1戶、農(nóng)民專業(yè)合作社1戶），受理變更登記130戶，證照管理38戶，各類市場主體存量300戶。分局通過優(yōu)化窗口服務(wù)、樹立服務(wù)經(jīng)營者就是服務(wù)發(fā)展的意識，把為經(jīng)營者服務(wù)當作服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展最直接的方式和主要途徑，依法降低門檻，深入企業(yè)幫扶。搭建預約登記服務(wù)平臺，實行窗口前移。大大節(jié)約企業(yè)辦事成本，提高企業(yè)辦事效率，極大地激發(fā)了企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的積極性。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局以服務(wù)企業(yè)為出發(fā)點和落腳點，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，暢通服務(wù)渠道，延伸服務(wù)鏈條，在幫助企業(yè)融資方面下足功夫，為企業(yè)和銀行之間牽線搭橋，為企業(yè)排擾解難，截止目前，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局已成功為企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押6筆，被擔保債券數(shù)額9428萬元,股權(quán)出質(zhì)登記3筆，被擔保債券數(shù)額22572.7萬元。通過辦理股權(quán)質(zhì)押和動產(chǎn)抵押，成功為企業(yè)擴大規(guī)模、盤活資金提供了保障。
鼓勵、引導有條件的企業(yè)爭創(chuàng)馳、著名商標，讓企業(yè)在激烈的市場競爭中奪取有利的市場競爭地位，真正達到“打造一個商標、帶動一個產(chǎn)業(yè)，搞活一方經(jīng)濟”的目的，目前轄區(qū)內(nèi)省著名商標梯隊企業(yè)一戶，開展外向型企業(yè)商標國際注冊調(diào)研3戶，新增一戶市著名商標梯隊企業(yè)。
增強企業(yè)誠信意識，樹立誠實守信的企業(yè)形象，規(guī)范市場競爭，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，組織相關(guān)企業(yè)參加守重企業(yè)培訓班，以此推動轄區(qū)各類企業(yè)“守合同重信用”活動的健康發(fā)展，提高企業(yè)的合同法律意識。組織開展2015-2016年度“守合同重信用”企業(yè)公示工作，開發(fā)區(qū)共有4戶企業(yè)參加了本次公示，目前均取得了守重證書。
完善轄區(qū)市場主體信用信息平臺建設(shè)，著力加強事中事后監(jiān)管，保障公平競爭的市場環(huán)境，積極推進企業(yè)年報工作，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局應參加2016年年報企業(yè)247戶，已參加年報的企業(yè)243戶，年報率98.4%。分局嚴格執(zhí)行企業(yè)信息公示暫行條例，企業(yè)公示信息抽檢制度，年報信息定向抽查3戶，對其中不合格的兩戶已經(jīng)敦促改正。開展清理整頓三無船舶專項行動，出動執(zhí)法人員18人次，檢查船舶修造企業(yè)6戶，建立監(jiān)管臺賬。
推進三亮三公開活動開展，以加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，以樹立黨員隊伍新形象，激發(fā)黨員活力，爭先創(chuàng)優(yōu)促提升為目標，組織支部黨員群眾認真學習理論，立足本職崗位，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，做到服務(wù)監(jiān)管意識明顯增強、服務(wù)監(jiān)管作風明顯改進、服務(wù)監(jiān)管效能明顯提高、服務(wù)監(jiān)管能力明顯提升，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
受“新常態(tài)”經(jīng)濟環(huán)境下的多重因素影響，銀行信用風險有所顯現(xiàn)，重點領(lǐng)域風險相繼暴露，不良貸款呈進一步蔓延的趨勢。因此，對于銀行業(yè)來說，防風險、壓不良成為了今后一段時期信貸管理的重中之重。但當前，銀行存量清收盤活難度愈來愈大，傳統(tǒng)的不良清收處置手段局限性凸顯，特別是銀監(jiān)要求隱性不良貸款全額入賬后，資產(chǎn)質(zhì)量壓力持續(xù)增加，清收處置已成為農(nóng)商銀行的重要瓶頸。下面，筆者就浙江金華成泰農(nóng)商銀行近兩年的不良清收實踐工作在此作一個探索。
1、金融風險防范困難。金華成泰農(nóng)商銀行現(xiàn)階段對各類風險管理水平及技術(shù)仍然較落后，尚未建立科學的全面風險管理模式，突出表現(xiàn)在對信用風險、操作風險缺乏有效的監(jiān)測手段和評估系統(tǒng)支撐。
2、兩鏈風險化解困難。企業(yè)出現(xiàn)“擔保鏈、擔保圈”風險，往往存在擔保關(guān)系復雜、易引發(fā)連鎖反應的現(xiàn)象，而摸清擔保關(guān)系鏈條又存在一定的難度，致使處置過程變得復雜多樣。而在實際處置中，來自各方面的困難很多，影響處置成效和進度。
3、民間借貸核實困難。由于民間借貸的隱蔽性，企業(yè)或個人誠信缺失，征信無法列入，銀行難以調(diào)查核實民間借貸真實情況，往往起訴查封賬戶或財產(chǎn)后才發(fā)現(xiàn)，以致貸款按期處置難。
4、清收壓力日益繁重。伴隨著經(jīng)濟增速整體放緩，企業(yè)普遍存在現(xiàn)金流不足現(xiàn)象，貸款違約風險明顯上升。同時，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速，企業(yè)出現(xiàn)兼并、重組、停產(chǎn)、破產(chǎn)等問題增多，加重清收工作的任務(wù)。
5、表外貸款清收壓力大。近年來,隨著呆賬貸款核銷手段的加快，已核銷貸款規(guī)模迅速擴張,但由于牽涉時間、人員崗位調(diào)整等原因，已核銷呆賬管理壓力增大，面臨清收工作難度大、時間長、見效慢現(xiàn)狀。
面對新一輪的不良防控化解工作壓力，金華成泰農(nóng)商銀行在不良管理及清收處置方面進行了積極的探索，全力實施不良貸款清收壓降“攻堅工程”，多策并舉打好不良“持久戰(zhàn)”。
(一)強化信用風險防范，控新增。
1、加強風險管理體系建設(shè)。從制度、流程、系統(tǒng)、控制等方面加強風險管理建設(shè),增強風險管理能力。
制度建設(shè)方面,不斷完善現(xiàn)有產(chǎn)品、授信業(yè)務(wù)的操作管理辦法,做到有制度可執(zhí)行,有辦法指導操作,避免內(nèi)部操作不規(guī)范和管理混亂帶來的風險。
業(yè)務(wù)流程方面,注重風險控制環(huán)節(jié)建設(shè),明確崗位職責,增強崗位風險責任意識,從流程上杜絕風險發(fā)生。一運行授用信雙線管理模式。按先授信后用信原則，采用授用信雙線審批、雙線運行模式，達到雙線牽制、雙線控制的風險防控模式。二是信貸業(yè)務(wù)集中審查。組建審查中心，建立區(qū)域分片定向聯(lián)系機制，對30萬元以上授信業(yè)務(wù)實現(xiàn)集中審查及電子審批，切實提升對授信業(yè)務(wù)的風險管控。推行大額貸款專營，提升專業(yè)管理水平。三實施大額貸款專營機制。對敞口余額在2000萬元以上的信貸業(yè)務(wù)，由支行客戶經(jīng)理及行長、市場管理部調(diào)查崗、審查中心主任、風險合規(guī)部法律事務(wù)崗及總經(jīng)理組成的大額貸款專營管理團隊，實現(xiàn)專人調(diào)查、專崗審查、專職審批、分層管理。對余額500萬元(含)以上的表內(nèi)外不良客戶，同步運行總行班子成員領(lǐng)辦、部門專項對接、清收中心集中清收、支行重點推進的四位一體清收機制。
系統(tǒng)建設(shè)方面,充分利用系統(tǒng)防控風險。一是上線信貸資產(chǎn)風險分類系統(tǒng)，強化資產(chǎn)分類督查，夯實資產(chǎn)質(zhì)量。二是上線客戶風險識別預警、重大信貸風險報告2個風險管理平臺，及時處置風險預警信息、規(guī)范上報重大信貸風險事件。三是開發(fā)適合本行授信業(yè)務(wù)特點的房地產(chǎn)價格自主評估系統(tǒng)，按照房地產(chǎn)不同性質(zhì)、區(qū)塊、地段推行抵押物評估限價制度，有效應對房地產(chǎn)抵押物評估價格下跌引發(fā)的風險，提高金融市場競爭力。
風險防控方面，建立科學的客戶評價體系，通過定性與定量指標，財務(wù)與非財務(wù)分析，按季開展客戶分類識別，細化五類客戶差異化管理，篩選逐步壓縮類、鎖定退出類客戶，明確實施退出計劃，引導和推動潛在風險貸款退出步伐。
2、嚴格信貸風險管控。一是嚴把信貸客戶準入。及時收集經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)信息、行業(yè)政策等有關(guān)信息,提高風險預判能力。認真落實信貸投向政策，堅持審慎進入原則，實施主動退出，有效發(fā)揮信貸政策對信貸決策的引導作用。二是堅持盤活存量路線。執(zhí)行在“風險不增加”前提下以時間換空間的盤活思路。運用延緩追償、擔保替換、平移代償?shù)刃问?，緩解企業(yè)資金壓力，增強供給活力，有效提高信貸資金使用效率和不良貸款處置效率。三是執(zhí)行“慎三禁五”壓降。嚴格實行壓縮退出客戶名單制管理，保證對外擔保、融資總家數(shù)退出質(zhì)量，加快法人客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
3、努力調(diào)結(jié)構(gòu)、控風險。一是對存量貸款從貸款對象、信用程度、大額占比、兩鏈風險等方面深入分析，使信貸結(jié)構(gòu)合乎支行的業(yè)務(wù)發(fā)展實際。二是在新增貸款對象的選擇上注重經(jīng)營分析、注重第一還款來源、注重風險管理，在風險可控的前提下開展業(yè)務(wù)。三是做好業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，提高中間業(yè)務(wù)收入，轉(zhuǎn)變盈利模式，發(fā)展金融資產(chǎn)服務(wù)，提高中間業(yè)務(wù)在整體業(yè)務(wù)收入和利潤中的比重。四是把準市場定位，深推普惠金融工程，深耕貸款支農(nóng)支小，堅持做小做散、控大扶小，加大實體經(jīng)濟和小微企業(yè)扶持力度。明確原則上“存量1000萬以上不新增，新增授信不超1000萬”信貸投放思路。五是明確重點行業(yè)，優(yōu)化一般貸款和票據(jù)融資的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極調(diào)整信貸期限結(jié)構(gòu)，調(diào)整短期、中長期貸款比例，增加短期流動資金貸款。
4、做好對隱性不良的監(jiān)測管理。在對隱性不良進行會面排查的基礎(chǔ)上建立隱性不良臺賬，落實名單制管理，關(guān)注風險變動，加強日常監(jiān)測。對隱性不良做到早預判、早處置，按戶落實監(jiān)測責任人，如發(fā)現(xiàn)二期利息未交付即要啟動處置措施。
5、強化信貸隊伍建設(shè)。一是建立長效培訓機制，對信貸人員定期進行針對性地充電，強化系統(tǒng)學習，促使其從嚴、從細、全面掌握信貸業(yè)務(wù)操作技能，以適應不斷變化的工作需求。二是建立科學的選人、用人機制，嚴格信貸人員等級管理，采取級別考核，實行優(yōu)勝劣汰，充分調(diào)動和激發(fā)其工作積極性和創(chuàng)造性，努力打造一支高素質(zhì)信貸隊伍。
(二)提升不良處置成效，降存量。
1、加大不良追究力度。結(jié)合實際修訂完善責任追究、大額貸款責任追究、不良預收管理辦法，健全高管責任追究與延期支付薪酬掛鉤條款，完善不良貸款聽證問責、審計核查、責任追究流程。對30萬元——100萬元新增不良按季預收賠償金，對30萬元(含)以下個人信用貸款實行不良容忍度，對100萬元以上不良貸款按季抄告審計部，根據(jù)審計結(jié)果進行追責，從制度上遏制不良貸款的產(chǎn)生。在全面落實不良貸款責任認定的基礎(chǔ)上，以不良問責為抓手，分析成因、厘清責任，明確處置時限和責任人，以責任追究推動清收處置工作，確保措施辦法的落實和執(zhí)行。
2、拓寬不良清收方式。引進律師事務(wù)所，對部分重點案件實行委托代理清收，有效制裁各類規(guī)避執(zhí)行、對抗執(zhí)行行為，切實提高全行債權(quán)受償率。對2個區(qū)級法院派駐法務(wù)聯(lián)系崗，負責全行法院日常業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)，努力建立司法對接通道新模式，加速訴訟貸款案件快審快結(jié)目標。開展訴訟費用清退、失信人名單、黑名單錄入清理，規(guī)范兩名錄入，采取限制性措施，提高訴訟清收成效。成立不良清收中心，開展集中清收有效探索，重點加強與法院的聯(lián)動，提高已勝訴案件的執(zhí)行力度，最大限度保全信貸資產(chǎn)。
3、運用政策轉(zhuǎn)化風險。積極落實政府相關(guān)幫扶政策與措施，針對不同情況開展差異化幫扶，化解風險。實施債權(quán)人委員會制度，落實好市幫扶辦抵押物臨時解封續(xù)貸、延緩代償?shù)日撸陲L險可控的前提下，對擔保不弱化、不欠息的企業(yè)，通過調(diào)整貸款期限、平移等多種措施，緩釋企業(yè)風險。充分利用“浙江銀行業(yè)聯(lián)合懲戒逃廢債信息平臺”，認真開展“逃廢債企業(yè)”排查認定，主動及時申報逃廢債行為，共同維護社會信用。充分利用呆賬核銷加快處置損失，減輕經(jīng)營壓力，盡快提升信貸資產(chǎn)質(zhì)量。
4、開展專項清收攻尖。從2012年開始，持續(xù)開展不良清收專項活動。
一是健全不良清收考核。不斷完善不良清收獎懲辦法，逐年提升獎勵力度，堅持目標約束，責任公開透明，著重推進收貸履職考核，細化措施，狠抓落實，實現(xiàn)加壓清收，推動清非工作有效落實。
二是強化不良清收聯(lián)動。深推總行領(lǐng)導及職能部門分片掛點專班清收機制，加強問題分析和工作指導。風險合規(guī)部建立定向?qū)勇?lián)系支行制度，主抓化解處置進度，確保督導有效。支行成立不良清收處置聯(lián)絡(luò)員隊伍，專人負責整個專項活動的聯(lián)絡(luò)和傳導。
三是突出大額不良處置。在落實清收處置與優(yōu)化信用環(huán)境、清舊與堵新、盤活與清收、分類處置與以點代面四個全面結(jié)合的基礎(chǔ)上，對全行50萬元以上大額不良貸款實行單列考核，充分發(fā)揮部門管理、協(xié)調(diào)、指導、服務(wù)的職能作用，以大額不良貸款清收處置為切入點，主動對接，力促全行不良貸款整體清收處置。
四是實施貸款剖析機制。圍繞50萬元以上重點單列不良貸款清收處置目標，總行領(lǐng)導、職能部門不定期組織聯(lián)系支行召開不良貸款現(xiàn)場分析會，幫助支行查找不良清收“癥結(jié)”，加大幫扶。風險管理部門每半月召開一次不良對接分析會議，主動參與處置，加大不良處置督導，充分發(fā)揮部門管理、協(xié)調(diào)、指導、服務(wù)的職能作用，力促全行不良貸款整體清收處置。各支行建立不良處置分析周會和不良專項清收活動分析月會，總結(jié)清收工作開展情況，分析存在的困難和短板差距，及時調(diào)整清收目標，跟進清收措施，確保清收有進度、有成效。
五是強化不良過程管理。統(tǒng)一《不良專項清收活動處置臺賬》，對不良余額在5萬元(含)以上的逐戶建立臺賬，由管戶客戶經(jīng)理按月登記，確保處置過程中的每一個清收動作都記錄到位。部門建立50萬元以上大額不良督導跟蹤臺賬，詳細記載大額不良貸款客戶信息、借款信息、不良原因、清收措施、清收進度和督辦要求等。通過規(guī)范不良臺帳檔案，有序推進不良清收的全過程管理，強化長效機制建設(shè)。
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，分析當前我市營商環(huán)境面臨的嚴峻形勢，安排部署下一步工作，動員全市上下統(tǒng)一思想，認清形勢，直面問題，全力整改，知恥后勇，主動作為，以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動×經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
剛才，市商務(wù)局等八個單位作了表態(tài)發(fā)言，作出了莊嚴承諾，說到就要做到，說好更要干好?！習浾驹谡魏痛缶值母叨?，講了四個方面意見：一是務(wù)必知恥而后勇，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的翻身仗；二是用心務(wù)實優(yōu)服務(wù)，全面提升企業(yè)獲得感滿意度；三是以作風建設(shè)開路，進一步增強執(zhí)行力創(chuàng)新力；四是明責強責樹導向，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強保障。大家要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，就貫徹落實好今天會議精神和×書記重要講話精神，我再強調(diào)三點。
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。正如習近平總書記所講：“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，圍繞市場主體需求，聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，對標國際先進水平，持續(xù)深化“放管服”改革，極大激發(fā)了市場主體活力，極大改善了投資和市場環(huán)境。
近年來，我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署，聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點”“痛點”“難點”問題，強力推進“放管服”改革，多措并舉補短板、抓整改、促提升，積極營建公開、透明、可預期的營商環(huán)境，在壓縮審批時間、提升服務(wù)效能等方面取得了明顯成效，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
但是，我們更要清醒地認識到，營商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、事關(guān)城市競爭力，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的激烈競爭越來越多地體現(xiàn)在營商環(huán)境的競爭上，而我市的營商環(huán)境與先進地市還有較大差距，公開透明、公平公正、群眾滿意度還不夠，特別是在“放管服”改革、公共資源交易、采購招標、中介評估等領(lǐng)域還存在較大問題。2020年度全省營商環(huán)境評價中，參評的25項一級指標中，我市14項位于第三方陣，綜合評價倒數(shù)第一。今年以來，我們痛定思痛，采取了一系列措施，努力扭轉(zhuǎn)被動局面。但是，從今年2次營商環(huán)境評價結(jié)果來看，我市在辦理建筑許可、獲得用水、獲得用電、獲得信貸、執(zhí)行合同和勞動力市場監(jiān)管等方面還存在許多突出問題，特別是，我市政務(wù)失信問題目前在全國地級市最為嚴重，商務(wù)誠信狀況堪憂，全市不良貸款率仍居高不下。
這些影響營商環(huán)境的突出問題，有客觀原因，但主要是主觀原因，根源在各級干部的作風、能力、素質(zhì)、態(tài)度、方法上，尤其與各級各部門主要領(lǐng)導履職不夠、重視不夠、研究不夠、落實不夠有直接關(guān)系。對此，必須引起高度重視，出狠招、下猛藥，徹底整治問題，全面優(yōu)化環(huán)境，否則，我們?nèi)噪y擺脫落后局面，加快發(fā)展就無從談起，也無法向省委、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營商環(huán)境如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。各級各部門要切實站在增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的高度，充分認識我市優(yōu)化營商環(huán)境面臨的嚴峻形勢，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線，痛定思痛、痛下決心，常抓不懈、久久為功，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。
優(yōu)化營商環(huán)境，就是要打通“堵點”、破解“痛點”、攻克“難點”，必須瞄準重點發(fā)力方向，拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，以核心環(huán)節(jié)突破帶動整體水平提升。重點是對標“一個體系（國家、省營商環(huán)境評價指標體系）”，優(yōu)化“三個環(huán)境（法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境）”。
（一）對標“一個體系”抓提升。要對標國家、省營商環(huán)境評價指標體系，結(jié)合近日印發(fā)的《×省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案（2020版）》和今天會議印發(fā)的《×市營商環(huán)境問題整改建議清單》，以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為檢驗標準，以“放管服”改革為主要抓手，大力開展營商環(huán)境核心指標優(yōu)化攻堅，著力提升制度供給、服務(wù)供給、要素供給能力，提振市場信心、激發(fā)市場活力、穩(wěn)定市場預期，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。特別要注意的是，全省2020年度營商環(huán)境評價即將開始，各級各部門要堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，抓住有限時間，補短板、強弱項，加強協(xié)調(diào)，精準對接，確保2020年度全市營商環(huán)境評價進入全省第二方陣以上，2021年度全市營商環(huán)境評價進入全省先進行列。
（二）持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅持依法行政、依法辦事，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，依法規(guī)范和維護市場秩序，著力營造公平競爭的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質(zhì)效，降低解決商業(yè)糾紛成本，縮短破產(chǎn)案件辦理時間，明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時壓縮至220天以內(nèi)，破產(chǎn)案件審理用時同比壓縮30%。健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化機制，既要嚴格執(zhí)法、違法必究，又要嚴肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為，堅決防止任性執(zhí)法、任性管理。明年年底前“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋面要達到91%。大力推進守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，加快推進社會信用體系建設(shè)，依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段，構(gòu)建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，促進市場主體依法誠信經(jīng)營，維護市場正常秩序，營造誠信社會環(huán)境。
（三）持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務(wù)環(huán)境。緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升行政審批質(zhì)效，真正為市場松綁、為企業(yè)減負。打造“親”“清”政商關(guān)系，牢固樹立企業(yè)至上理念，強化服務(wù)意識，真心實意支持企業(yè)發(fā)展。推進政務(wù)服務(wù)事項標準化，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務(wù)、場景引導服務(wù)等便民利企服務(wù)方式，提升政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時間和費用。持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，提高辦理建筑許可效率。明年年底前，不見面審批占比達到90%，社會投資小型低風險產(chǎn)業(yè)類項目全流程審批時間壓縮至19天以內(nèi)。全面落實減稅降費政策，推進“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”辦稅，壓縮納稅次數(shù)和時間，降低總稅收和繳費率，大力推進電子稅務(wù)局建設(shè)。明年年底前，納稅次數(shù)、時間同比壓縮5%。
（四）持續(xù)優(yōu)化開放公平的市場環(huán)境。聚焦市場主體反映的“堵點”“痛點”“難點”，圍繞企業(yè)需求抓改革，推動規(guī)則公平、機會公平、權(quán)利公平。堅決清理規(guī)范涉企收費，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費目錄清單制度，嚴禁越權(quán)收費、超標準收費、自設(shè)收費項目、重復收費，實現(xiàn)清單之外無收費。全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，進一步提升辦電、用水、用氣效率，壓縮審批時長；強化企業(yè)信貸支持，深入實施“861”金融暖春行動，實現(xiàn)動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理，降低企業(yè)融資成本。明年年底前，用水用氣辦理時限壓縮至3天以內(nèi)。加快公共資源交易全流程電子化水平，開展電子保函服務(wù)，建立公平有效的投訴處理機制。明年年底前，實現(xiàn)招標投標過程在線監(jiān)管全覆蓋，其他事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步壓縮環(huán)節(jié)、時長、成本。
（一）夯實責任，凝聚合力。各級各部門要堅持“一把手”負責制，主要領(lǐng)導親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自落實，層層傳導壓力，層層壓實責任。要建立營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，定期召開分析調(diào)度會，互通信息、溝通協(xié)調(diào)、加強研判、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、合力推進。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，全方位、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。要深挖亮點，展現(xiàn)成果，樹立典型，示范引領(lǐng)，帶動全市干部群眾行動起來，著力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。
（三）強化考評，嚴格獎懲。要按照《×市優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵與責任追究暫行辦法》，建立常態(tài)化督查考評機制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用，加強督查考評結(jié)果運用，考評結(jié)果與績效掛鉤，嚴明法紀，賞罰分明，對完成目標任務(wù)、成績突出的單位予以表彰獎勵；對全省考核中排名靠后、損害營商環(huán)境的單位和個人，采取物質(zhì)懲罰、組織處理等措施，情節(jié)特別嚴重的，依法依紀嚴肅處理。
同志們：
我們正處于“百年未有之大變局”的時代，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫情疊加影響，導致區(qū)域競爭、招商引資、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢更加嚴峻、更加復雜，給經(jīng)濟社會發(fā)展增加了很多不確定性。我縣處于西部內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)，如何在危機中育新機、于變局中開新局？優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路，是提高我縣未來經(jīng)濟社會發(fā)展核心競爭力的“關(guān)鍵一招”。因此，我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務(wù)工程”來抓，舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點，以此破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的痛點。下面，我講四個方面的意見。
第一，實施“一號服務(wù)工程”是貫徹落實上級決策部署的政治擔當。習近平總書記多次強調(diào)“好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。李克強總理也多次強調(diào)要打造一流的營商環(huán)境。今年，國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，該《條例》從×年×月向社會公開征求意見到施行僅僅用了×個月的時間，市、縣也相應出臺了相關(guān)政策。這樣的速度和效率，充分體現(xiàn)出黨中央、國務(wù)院在改善營商環(huán)境方面的決心和意志。書記指出“要加大招商引資力度，深入推進放管服改革，為企業(yè)投資興業(yè)營造一流營商環(huán)境，加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地和生態(tài)文明示范區(qū)。”習近平總書記有要求，國家有法規(guī)，書記有指示，說明這是國家之大事、全省之大事，我們“一把手”必須親自抓，必須把這項工作作為“一號服務(wù)工程”。營商環(huán)境建設(shè)抓得好不好，是檢驗我們“四個意識”強不強，“兩個維護”堅決不堅決的“試金石”。
第二，實施“一號服務(wù)工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。進入新時代，營商環(huán)境和自然資源一樣，都是未來發(fā)展的核心競爭力，未來的發(fā)展不是靠政策與市場，而是靠資源、靠指標、靠空間、靠營商環(huán)境來提升核心競爭力。實踐證明了，我縣農(nóng)業(yè)“1+n”、工業(yè)“1+n”、三產(chǎn)“1+n”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與，“哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、企業(yè)就往哪里跑、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”。我縣有很多資源優(yōu)勢，我們要讓資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。資源優(yōu)勢是蟲，營商環(huán)境是巢，投資商是鳳，就要讓資源優(yōu)勢這條蟲引進金鳳凰，務(wù)必要筑好營商環(huán)境這個巢，務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措，推動“一號服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢，引來更多的金鳳凰。
第三，實施“一號服務(wù)工程”是提升效能、釋放活力的必經(jīng)之路?；盍σ繝I商環(huán)境來體現(xiàn)。近年來,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門一把手親自深入推進“限時辦結(jié)、全程代辦、一窗多辦”，始終堅持把回應群眾正確期盼作為第一責任，把解決企業(yè)實際困難作為第一要務(wù)，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場主體動力活力充分釋放。在×年在全省營商環(huán)境指標評估中我縣排名第一位。這充分說明了只要一把手親自推動，效能就能提升，活力就能釋放。
一是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場服務(wù)大提升。今年是“效能提升年”，也是“營商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場主體的全過程、全領(lǐng)域。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份，當企業(yè)嚴重違法時，你就是官，只要企業(yè)沒有違法，你就是公仆，是店小二，是服務(wù)員，所以，我們必須搞服務(wù)大提升。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務(wù)必按照《優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》，履行好電視問政的承諾，當好服務(wù)市場主體的“店小二”，做到主要領(lǐng)導“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”、政務(wù)服務(wù)“四公開”、服務(wù)企業(yè)“強三手”、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時”?？h營商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作，按照誰負責辦理、誰負責審批、誰就要親自體驗一次的要求，把各項業(yè)務(wù)辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌，打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”。
二是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場問題大整治。營商環(huán)境只有“升級版”，沒有“終極版”，各級各部門務(wù)必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”，始終堅持以問題為導向，來一場營商環(huán)境大整治、大提升，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”。在這里要著重強調(diào)下，營商環(huán)境建設(shè)委員會第一次全體會后，縣營商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《營商環(huán)境“不誠信、不規(guī)范、不擔當”相關(guān)問題自查表》。來一場問題的大督查，問題要查得越多越好，目前，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的×個問題，針對涉及這×個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務(wù)必要明晰時間表、劃定施工圖、明確任務(wù)書，序時完成整改。
三是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場指標大提升。指標不是目的，我們要通過指標提升整個營商環(huán)境，指標是由第三方評估的，存在人為因素，但投資者要看指標。指標有兩個好處，一是通過指標作為指揮棒，讓我們營商環(huán)境的水平全面提升，提升知名度、影響力和競爭力；二是通過指標讓招商引資有了風向標，我們要認真研究指標評估的游戲規(guī)則，要把規(guī)則搞清楚，弄明白。在×年的營商環(huán)境第三方評估結(jié)果中，我縣開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場監(jiān)督、企業(yè)信心六項指標均高于省、市平均水平，面對取得的成績，大家應不驕不躁，持續(xù)發(fā)力、久久為功。同時，我們也應清楚看到我縣獲得信貸、登公號“老秘帶你寫材料”編輯記財產(chǎn)、企業(yè)信心、政務(wù)服務(wù)這四項指標中的部分二級指標評估結(jié)果低于省、市平均水平，縣金融辦、縣自然資源局、縣營商環(huán)境建設(shè)局、縣投促局牽頭的指標評分低于×分，面對存在的問題，大家應對標對表，砥礪前行，補齊短板。在“營商環(huán)境建設(shè)年”里，各指標牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來。
四是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場自我大革命。營商環(huán)境說到底是向自己開刀。習近平總書記多次強調(diào)，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。對于我縣來說，需要各級領(lǐng)導干部來一場“自上而下、由內(nèi)及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。無論自查發(fā)現(xiàn)的問題，還是指標完成中存在的問題，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”，杜絕相互推諉，通過最大限度的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)實時性海量數(shù)據(jù)的充分應用。二是狠剎“拖踏風”。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚，對破壞營商環(huán)境的要從重從快，毫不手軟的追責問責。和風細雨是換不來營商環(huán)境的，我們必須嚴格實行既要打雷、又要下雨，拿出更大力度，采取更嚴手段，對落實不力、破壞環(huán)境的人和事，一律公開曝光，嚴肅查處，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”。對死板教條，不研究政策、不研究形勢，死啃政策、法律、條款，疏于管理、疏于服務(wù)的書呆子要堅決撤換。
第一，強化調(diào)度保落實。優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時，只有進行時；沒有最好，只有更好。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門務(wù)必高度重視營商環(huán)境工作，主動作為、上下聯(lián)動、形成合力，從思想上、行動上提高政治站位，強化政治擔當，營商環(huán)境就要反著抓，我們抓主要領(lǐng)導，你們抓具體辦事的人，其他工作抓關(guān)鍵少數(shù)，營商環(huán)境就是抓絕大多數(shù)，對營商環(huán)境的考核，就看辦事人員對辦事流程的熟練度。主要領(lǐng)導親自調(diào)度，分管領(lǐng)導具體抓，把責任落實到人，把措施落實到位，進一步優(yōu)化全過程服務(wù)，加強全過程管理。
第二，強化評估保指標。一是加強向上對接?？h營商環(huán)境建設(shè)局要加強對指標牽頭單位的調(diào)度，評估指標牽頭單位要積極主動對接上級部門，弄清弄懂評估方式、評估指標和樣本框提取，把握“游戲規(guī)則”，切實提高全縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作能力和水平，我縣已成立營商環(huán)境委員會，可見力度之大，我們必須把指標搞好，一旦出現(xiàn)失誤，我們輸不起。二是加強×熱線服務(wù)工作。大家工作要主動，敢于擔當，對×熱線反映的問題，必須第一時間記錄、第一時間轉(zhuǎn)辦、第一時間處理、第一時間回復，針對此項工作，市要單獨考核各縣（區(qū)），請大家務(wù)必高度重視，絕不能馬虎，更不能拖后腿。
第三，強化宣傳保態(tài)勢。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，對好的要進行宣傳，對差的要堅決進行曝光、處罰。優(yōu)化營商環(huán)境，不是某個單位、某個部門的工作，我們的企業(yè)是營商環(huán)境的主體，我們的群眾也是營商環(huán)境的主體，我們的干部更是營商環(huán)境的主體，要形成“人人優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門尤其是宣傳部門，要創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結(jié)合，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例。
同志們，營商環(huán)境是一項常抓常新的系統(tǒng)工程、民生工程、一號工程。全縣上下要以不斷優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，拿出更大的力度、更強的舉措，提出更高的要求，營造更好的環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)！
同志們：
今天我們召開全市整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境大會，會議主題是“聚焦突出問題薄弱環(huán)節(jié)不松勁不停步盡快實現(xiàn)干部作風營商環(huán)境根本好轉(zhuǎn)”，主要任務(wù)是：深入貫徹落實全省整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，鞏固拓展我市作風整頓活動成果，聚焦當前干部作風和影響營商環(huán)境的突出問題持續(xù)發(fā)力，層層傳導壓力，鍥而不舍推動我市干部作風和營商環(huán)境實現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
下面，我就圍繞“這些問題怎么看、面對問題怎么辦”，談?wù)剮c看法，請大家對號入座，有則改之無則加勉。
第一，這些問題怎么看?
一是漠視群眾、見怪不怪問題。有的部門和干部漠不關(guān)心群眾、不站在群眾角度思考問題，不傾聽群眾意見，不理會群眾呼聲，對群眾困難視而不見、麻木不仁，對群眾的鬧心事、煩心事、合理訴求，敷衍應付。
二是折騰群眾、衙門習氣問題。有的部門人員擺不正位置，居高臨下，把為群眾服務(wù)當成群眾求他辦事，擺架子、耍態(tài)度，對待群眾咨詢和辦事不積極、不主動，該說明的不說清楚，該辦理的不辦理。
三是傷害群眾、濫用職權(quán)問題。有的部門粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法，搞內(nèi)外勾聯(lián)、親疏有別那一套，傷害了群眾感情，侵害了群眾利益。有的為不法經(jīng)營充當保護傘，甚至直接參與不法經(jīng)營。
四是政府失責失信、不依法行政問題。有些地區(qū)不講誠信，在招商引資中急功近利、隨意許愿，投資落地后責任不履行、承諾不兌現(xiàn)，新官不理舊賬，給政府的信譽造成重大影響，釀成了許多“歷史遺留”問題，挫傷了投資者的積極性。有的司法部門執(zhí)法隨意性強，使企業(yè)和投資者正當權(quán)益受到損害，嚴重影響司法公信力。
五是政策梗阻、弄權(quán)勒卡問題。有的部門在執(zhí)行國家和省市利企政策過程中，打折扣、搞變通，有的謹小慎微，不擔當、不負責，不怕企業(yè)不滿意就怕自己擔責任，導致優(yōu)惠政策停在紙上、扶持資金閑在賬上。
六是流程不優(yōu)、信息壁壘問題。剛才，我們觀看了三個關(guān)于我市基層工作作風、營商環(huán)境的暗訪紀實片。片中涉及的xxx個部門、單位作檢討發(fā)言，并提出整改措施，希望切實引以為戒，下不為例。
七是能力不足、不在狀態(tài)問題。有相當一些機關(guān)干部業(yè)務(wù)不精、本領(lǐng)不強、政策研究不透，決策“拍腦門”，甚至基本的業(yè)務(wù)知識都不掌握，制定方案跑粗，有的文件、方案根本沒有可操作性，指導和推動工作拿不出新思路、新措施;有的精神不振、平庸守攤、懈怠渙散，工作不上心，推不動叫不醒。
八是不負責、不擔當問題。有的單位和領(lǐng)導干部工作推、躲、拖，該管的事不認真管，該干的工作不主動干，該負的責任不負，該完成的任務(wù)不用心完成。工作布置之后，落實與否不過問，結(jié)果如何不去管，不嚴不實不細、簡單跑粗，以至于不應發(fā)生的失誤頻頻發(fā)生。
九是形式主義、官僚主義問題。習近平總書記重要批示中“四風”問題十種新表現(xiàn)，在我市都不同程度存在。調(diào)查研究不夠廣泛深入，隨機抽查、暗訪暗查不夠，蹲點調(diào)研、解剖麻雀很少;聽取領(lǐng)導干部匯報較多，聽取群眾意見少，層層陪同現(xiàn)象仍有發(fā)生，走規(guī)劃好的路線，調(diào)研變作秀。
十是工作嚴重不落實問題。有一些單位和領(lǐng)導干部不想抓落實、不改抓落實、不真抓緊落實，市委市政府的決策部署到基層往往就落了空;有的唱功好、做功差，表面上雷厲風行、大張旗鼓，內(nèi)心卻不關(guān)心工作實效，還的工作還沒做咋樣，經(jīng)驗卻出了一大堆。
第二，面對問題怎么辦?
第一，要有強烈的看齊意識。我們經(jīng)常講“四個意識”，看齊意識就是首要堅持的，各級各部門和廣大干部要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，繼續(xù)緊盯突出問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，向群眾反映強烈、影響營商環(huán)境、自身建設(shè)不足三個方面進一步聚焦，集中攻堅以下10類問題。整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境重在實干、貴在堅持。面對復雜嚴峻的形勢和艱巨繁重的工作任務(wù)，必須把整頓干部作風、優(yōu)化營商環(huán)境作為破題開路的關(guān)鍵一招，持續(xù)深入抓下去，為我市全面建設(shè)發(fā)展提供堅強保證。
第二，要有強烈的問題意識。在去年6月我市開展作風整頓以來，始終把作風建設(shè)作為貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神的主要任務(wù)，作為糾治“四風”新表現(xiàn)的有效舉措，從具體事項入手、從具體環(huán)節(jié)抓起，向不良作風亮劍，有效破解了一批人民群眾關(guān)心的作風和環(huán)境方面的問題，取得了階段性成果。同時也要清醒看到，一些反復查擺的問題仍未整改到位，一些宣稱已經(jīng)整改解決的問題還存在死角，一些措施、辦法還存在形式主義，這點我們一定要有清醒的認識。
第三，要有強烈的責任意識。要拿出過硬招法，認真抓好整改落實。要深化“放管服”改革，對標全國最高標準，進一步把這項工作做實做好，一是放開，不該政府管的事情就不要管，相關(guān)審批等權(quán)力就要取消;二是下放，把該放的權(quán)力放足放到位;三是把該管的事管好管到位;四是把該提供的服務(wù)提供到位。要突出抓好流程再造，比照先進地區(qū)找差距、優(yōu)化流程，真正做到時間最短、要件最少、辦事最方便。
第四，要有強烈的補位意識。要重拳進行專項整治，重點開展政府失信違諾、司法環(huán)境、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)“黑中介”、壟斷行業(yè)等五項專項清理整治，讓企業(yè)和群眾看到變化、得到實惠。要補足素質(zhì)能力短板，針對工作人員服務(wù)企業(yè)和群眾的知識空白、經(jīng)驗盲區(qū)、能力弱項，本著"干什么學什么，缺什么補什么"，持續(xù)補足能力上短板，盡快適應崗位需要。要落實落靠責任，持續(xù)不斷地抓、尺度越來越嚴、懲處越來越重，層層落實責任，決不允許有“過關(guān)”思想、“躲繞”現(xiàn)象、“拖沓”問題。
第五，要有強烈的落實意識。要進一步強化監(jiān)督問責力度，形成獎優(yōu)罰劣機制，不斷釋放整頓作風不松勁不停步的強烈信號，樹立我市安商重商親商的良好形象。要明確整改主攻方向和整治重點，全力抓好落實，確保取得實效。要堅持標本兼治，切實把作風整頓聚焦到轉(zhuǎn)變觀念、提升服務(wù)意識和辦事效率上，推動作風建設(shè)常態(tài)化。要從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最期盼的地方做起，真正取信于民、執(zhí)政為民、造福于民。
同志們：
市局已制定了《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案》，下面，我從紀檢監(jiān)察的角度，就如何優(yōu)化營商環(huán)境，講幾點意見。
1、新冠疫情半年以來對我國經(jīng)濟建設(shè)影響很大，許多企業(yè)復工復產(chǎn)面臨很多問題，許多服務(wù)行業(yè)受到很大沖擊，市場疲軟。就麻城而言，經(jīng)濟下行嚴重，上半年財政收入銳減，全市三公經(jīng)費壓縮了10%，項目經(jīng)費壓縮了20%，市級財政支出壓力很大。企業(yè)復工復產(chǎn)，恢復正常經(jīng)濟運行迫在眉婕。
2、市委將制定優(yōu)化營商環(huán)境年度考核評價辦法，對市直部門采取季度考核，并與各項年度考核評比掛鉤，對優(yōu)化營商環(huán)境工作推進不力、行動遲緩、工作被動、企業(yè)投訴多、社會反響差，年度排名后5位的市直單位,考核評定為“較差”等次，取消先進單位評選資格。對營商環(huán)境年度考評后3位的市直單位進行通報約談，對連續(xù)兩年居后3位的市直單位主要負責人進行組織處理。
3、優(yōu)化營商環(huán)境是今年市委市紀委一項十分重要的工作，市委已成立了領(lǐng)導小組，市委書記、市長擔任組長，6個常委、5個副市長擔任副組長，領(lǐng)導小組規(guī)格之高足以說明市委市政府對我市優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度，市紀委肯定會加大暗訪檢查力度，抓破壞營商環(huán)境典型，并對壞典型進行全市通報或媒體曝光。市紀委監(jiān)委已建立破壞營商環(huán)境追責問責機制，對吃拿卡要、“釣魚”執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂攤派、亂罰款和慢作為、不作為等損害營商環(huán)境的行為進行嚴厲追責問責。
1、“行政審批辦事卡”的問題。市局政務(wù)服務(wù)窗口少數(shù)個別工作人員存在業(yè)務(wù)不熟悉、服務(wù)態(tài)度差、辦事拖拉，上班遲到早退，工作作風不實等問題。要加大業(yè)務(wù)培訓力度，推進“一門全辦、一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，著力提高政務(wù)服務(wù)便利度、企業(yè)和群眾滿意度，著力打造企業(yè)和群眾“雙滿意”的一流政務(wù)服務(wù)窗口。
2、行政執(zhí)法工作方面的問題。一是執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟悉。對本系統(tǒng)執(zhí)法法律依據(jù)不熟悉，權(quán)力界限和邊界不清晰，適用法律法規(guī)不準確;二是執(zhí)法程序不規(guī)范。受理投訴不及時，不持證上崗，辦理案件超時效，文書制作不規(guī)范;三是濫用自由裁量權(quán)，搞“釣魚執(zhí)法”“獅子大張口”，選擇性執(zhí)法，該立案不立案，辦關(guān)系案、人情案，大案小辦，執(zhí)法不透明等。要完善315投訴舉報平臺，及時回應、解決企業(yè)和消費者訴求。嚴控涉企檢查執(zhí)法頻次，規(guī)范自由裁量行為，依法慎重實施行政強制。嚴格執(zhí)行企業(yè)“寧靜日”制度，嚴格落實“不訴不查”“不舉不查”原則，做到“有呼必應、無事不擾”。嚴格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單，嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”制度，全面落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和處罰決定審核心三項制度。營造公平公正公開的市場經(jīng)營秩序，依法依規(guī)保障各類市場主體合法權(quán)益。
3、特種設(shè)備安全監(jiān)管方面的問題。一是責任未壓實，特監(jiān)股與各監(jiān)管所責任邊界不明確，監(jiān)管責任未認領(lǐng)。到目前為止有鼓樓所、龍池所、開發(fā)區(qū)所、鐵門所、歧亭所、乘馬所、福田河所、木子店所、閻河所、鹽田河所等十個監(jiān)管所未認領(lǐng)監(jiān)管任務(wù)。二是各監(jiān)管所主要負責人和監(jiān)管人員對特種設(shè)備安全工作認識不夠，監(jiān)管人員怕?lián)?。三是監(jiān)管能力不足，對特種設(shè)備法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范業(yè)務(wù)不熟悉，對現(xiàn)場監(jiān)察缺乏直觀認識，安全監(jiān)管工作基本未展開。要求特監(jiān)股要繼續(xù)組織人員培訓，必要時要組織考試。同時每月每周要到各基層監(jiān)管所進行現(xiàn)場指導、示范，逐步提高基層監(jiān)管所特種設(shè)安全監(jiān)管能力。
4、財務(wù)方面的問題。一是事前審批履行不到位，先辦事后請示，導致費用報銷手續(xù)不合規(guī)，程序不合邏輯。二是報賬員對自己單位的財務(wù)監(jiān)督履行不夠。三是結(jié)算不及時，2020年半年將過，部分所收入費用一次都未結(jié)算。這里我強調(diào)一下，各所要嚴格按照財務(wù)規(guī)定的時間結(jié)完帳、結(jié)好帳，逾期的所寫說明給我，沒有寫的要通報，搞工作不能拖拖拉拉。
5、“不作為、慢作為、亂作為”的問題。主要表現(xiàn)在：一是擔當意識不夠，責任心不強，市局黨組部署的工作選擇性落實，有的黨組會議或安排的工作不傳達或打折扣。有的同志上自由班，遲到早退，工作散漫，有的對領(lǐng)導安排的工作講價錢、講困難、推三阻四。二是不作為、慢作為、亂作為的人和事批評的不夠，總是從關(guān)心愛護同事出發(fā)，教育的多，問責的少。三是對上級及黨組部署的工作紀檢監(jiān)察督辦的少。各單位負責人、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責”的要求，扛起管黨治黨責任，敢于向不作為、慢作為、亂作為作風亮劍。
6、兩個責任落實不到位。認真落實“主體責任”和“監(jiān)督責任”兩個責任，要樹立不抓主體責任是失職，抓不好是瀆職的理念，各單位要根據(jù)自已的職能職責，制定好本單位主體責任清單，細化到室、組、人，責任上肩，層層傳導工作壓力，履職盡責，確保市局黨組部署的各項工作落實。把兩個責任常記心頭，不斷健全各項制度，形成責任落實長效機制。提高主體責任履職能力。
7、抓好營商環(huán)境問題整改。市局這個方案提出了大力實施優(yōu)化營商環(huán)境“五大行動”和優(yōu)化營商環(huán)境重點工作任務(wù)清單，各項任務(wù)都明確了責任領(lǐng)導、牽頭單位、責任單位和完成時限，大家要結(jié)合各自的崗位職責，把握好時間節(jié)點，按照任務(wù)清單按時完成工作任務(wù)。市局紀檢監(jiān)察、主責辦要加強任務(wù)清單督查督辦，確保任務(wù)清單全面完成。
市局紀檢監(jiān)察、主責辦結(jié)合各基層監(jiān)管所、直屬單位、機關(guān)各股室職能，立足于單位部門崗位職能，強化履職盡責監(jiān)督。領(lǐng)導班子層面：主要是強化對領(lǐng)導班子成員履行黨風廉政建設(shè)責任制的監(jiān)督，既要監(jiān)督領(lǐng)導班子成員又要監(jiān)督其分管聯(lián)系單位，豎持“責任制管責任人，責任人管一班人”和“誰主管，誰負責”的工作機制，使責任制在領(lǐng)導干部心中有位、身上有責、肩上有壓、工作有效。同時強化對中層干部和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，層層傳導壓力，落實責任。主要從兩個方面進行監(jiān)督，一是廉政勤政方面，看各單位是否嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀律，是否存在接受行政相對人吃請，是否存在工作日飲酒、是否存在收受行政相對人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為。二是履職盡責方面：看各單位是否認真落實上級和市局黨組部署安排的各項工作。是否認真履行崗位職責，監(jiān)管到位。對違反中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀律，造成不良影響的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。
同志們，上面我講到的問題，希望大家有則改之，無則加勉。在當前優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，希望大家要嚴格遵守中央八項規(guī)定和廉潔紀律，履職盡責，守住紀律紅線，做個清楚人、明白人。
為進一步落實區(qū)委營造良好營商環(huán)境的指示，12月26日下午，臥龍區(qū)召開“建立親清政商關(guān)系、營造良好營商環(huán)境座談會”。區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委代主任李筱珂，區(qū)委常委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長張紅巖，區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)工商聯(lián)主席呂志榮出席會議。部分區(qū)直單位主要領(lǐng)導、民營企業(yè)家代表參加會議。
區(qū)領(lǐng)導一行先后到潦河坡鎮(zhèn)河南豐園禽業(yè)有限公司、石橋鎮(zhèn)瑞光電氣有限公司等民營企業(yè)進行調(diào)研，并與部分區(qū)直單位負責人、企業(yè)家代表面對面交流，為企業(yè)發(fā)展把脈問診。
營商環(huán)境講話篇三
,供大家參考。
我們正處于“百年未有之大變局”的時代，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫情疊加影響，導致區(qū)域競爭、招商引資、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢更加嚴峻、更加復雜，給經(jīng)濟社會發(fā)展增加了很多不確定性。我縣處于西部內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)，如何在危機中育新機、于變局中開新局？優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路，是提高我縣未來經(jīng)濟社會發(fā)展核心競爭力的“關(guān)鍵一招”。因此，我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務(wù)工程”來抓，舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點，以此破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的痛點。下面，我講四個方面的意見。
習近平總書記多次強調(diào)“好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。李克強總理也多次強調(diào)要打造一流的營商環(huán)境。今年，國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，該《條例》從×年×月向社會公開征求意見到施行僅僅用了×個月的時間，市、縣也相應出臺了相關(guān)政策。這樣的速度和效率，充分體現(xiàn)出黨中央、國務(wù)院在改善營商環(huán)境方面的決心和意志。書記指出“要加大招商引資力度，深入推進放管服改革，為企業(yè)投資興業(yè)營造一流營商環(huán)境，加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地和生態(tài)文明示范區(qū)。”習近平總書記有要求，國家有法規(guī)，書記有指示，說明這是國家之大事、全省之大事，我們“一把手”必須親自抓，必須把這項工作作為“一號服務(wù)工程”。營商環(huán)境建設(shè)抓得好不好，是檢驗我們“四個意識”強不強，“兩個維護”堅決不堅決的“試金石”。
進入新時代，營商環(huán)境和自然資源一樣，都是未來發(fā)展的核心競爭力，未來的發(fā)展不是靠政策與市場，而是靠資源、靠指標、靠空間、靠營商環(huán)境來提升核心競爭力。實踐證明了，我縣農(nóng)業(yè)“1+n”、工業(yè)“1+n”、三產(chǎn)“1+n”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與，“哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、企業(yè)就往哪里跑、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”。我縣有很多資源優(yōu)勢，我們要讓資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。資源優(yōu)勢是蟲，營商環(huán)境是巢，投資商是鳳，就要讓資源優(yōu)勢這條蟲引進金鳳凰，務(wù)必要筑好營商環(huán)境這個巢，務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措，推動“一號服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢，引來更多的金鳳凰。
活力要靠營商環(huán)境來體現(xiàn)。近年來,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門一把手親自深入推進“限時辦結(jié)、全程代辦、一窗多辦”，始終堅持把回應群眾正確期盼作為第一責任，把解決企業(yè)實際困難作為第一要務(wù)，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場主體動力活力充分釋放。在×年在全省營商環(huán)境指標評估中我縣排名第一位。這充分說明了只要一把手親自推動，效能就能提升，活力就能釋放。
今年是“效能提升年”，也是“營商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場主體的全過程、全領(lǐng)域。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份，當企業(yè)嚴重違法時，你就是官，只要企業(yè)沒有違法，你就是公仆，是店小二，是服務(wù)員，所以，我們必須搞服務(wù)大提升。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務(wù)必按照《優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》，履行好電視問政的承諾，當好服務(wù)市場主體的“店小二”，做到主要領(lǐng)導“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”、政務(wù)服務(wù)“四公開”、服務(wù)企業(yè)“強三手”、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時”?？h營商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作，按照誰負責辦理、誰負責審批、誰就要親自體驗一次的要求，把各項業(yè)務(wù)辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌，打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”。
后，縣營商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《營商環(huán)境“不誠信、不規(guī)范、不擔當”相關(guān)問題自查表》。來一場問題的大督查，問題要查得越多越好，目前，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的×個問題，針對涉及這×個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務(wù)必要明晰時間表、劃定施工圖、明確任務(wù)書，序時完成整改。
二是通過指標讓招商引資有了風向標，我們要認真研究指標評估的游戲規(guī)則，要把規(guī)則搞清楚，弄明白。在×年的營商環(huán)境第三方評估結(jié)果中，我縣開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場監(jiān)督、企業(yè)信心六項指標均高于省、市平均水平，面對取得的成績，大家應不驕不躁，持續(xù)發(fā)力、久久為功。同時，我們也應清楚看到我縣獲得信貸、登記財產(chǎn)、企業(yè)信心、政務(wù)服務(wù)這四項指標中的部分二級指標評估結(jié)果低于省、市平均水平，縣金融辦、縣自然資源局、縣營商環(huán)境建設(shè)局、縣投促局牽頭的指標評分低于×分，面對存在的問題，大家應對標對表，砥礪前行，補齊短板。在“營商環(huán)境建設(shè)年”里，各指標牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來。
干部來一場“自上而下、由內(nèi)及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。無論自查發(fā)現(xiàn)的問題，還是指標完成中存在的問題，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”，杜絕相互推諉，通過最大限度的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)實時性海量數(shù)據(jù)的充分應用。二是狠剎“拖踏風”。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚，對破壞營商環(huán)境的要從重從快，毫不手軟的追責問責。和風細雨是換不來營商環(huán)境的，我們必須嚴格實行既要打雷、又要下雨，拿出更大力度，采取更嚴手段，對落實不力、破壞環(huán)境的人和事，一律公開曝光，嚴肅查處，對侵害。
企業(yè)。
利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”。對死板教條，不研究政策、不研究形勢，死啃政策、法律、條款，疏于管理、疏于服務(wù)的書呆子要堅決撤換。
，主動作為、上下聯(lián)動、形成合力，從思想上、行動上提高政治站位，強化政治擔當，營商環(huán)境就要反著抓，我們抓主要領(lǐng)導，你們抓具體辦事的人，其他工作抓關(guān)鍵少數(shù)，營商環(huán)境就是抓絕大多數(shù)，對營商環(huán)境的考核，就看辦事人員對辦事流程的熟練度。主要領(lǐng)導親自調(diào)度，分管領(lǐng)導具體抓，把責任落實到人，把措施落實到位，進一步優(yōu)化全過程服務(wù)，加強全過程管理。
一是加強向上對接?？h營商環(huán)境建設(shè)局要加強對指標牽頭單位的調(diào)度，評估指標牽頭單位要積極主動對接上級部門，弄清弄懂評估方式、評估指標和樣本框提取，把握“游戲規(guī)則”，切實提高全縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作能力和水平，我縣已成立營商環(huán)境委員會，可見力度之大，我們必須把指標搞好，一旦出現(xiàn)失誤，我們輸不起。二是加強×熱線服務(wù)工作。大家工作要主動，敢于擔當，對×熱線反映的問題，必須第一時間記錄、第一時間轉(zhuǎn)辦、第一時間處理、第一時間回復，針對此項工作，市要單獨考核各縣（區(qū)），請大家務(wù)必高度重視，絕不能馬虎，更不能拖后腿。
在優(yōu)化營商環(huán)境方面，對好的要進行宣傳，對差的要堅決進行曝光、處罰。優(yōu)化營商環(huán)境，不是某個單位、某個部門的工作，我們的企業(yè)是營商環(huán)境的主體，我們的群眾也是營商環(huán)境的主體，我們的干部更是營商環(huán)境的主體，要形成“人人優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門尤其是宣傳部門，要創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結(jié)合，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例。
營商環(huán)境講話篇四
同志們：
剛才，長升局長通報了今年政務(wù)服務(wù)工作開展情況，指出了存在的問題，相關(guān)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進行了交流匯報，希望大家能對標對表，主動查找不足，認真分析原因，舉一反三抓好整改落實。下面我就做好全縣優(yōu)化政務(wù)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作的紀律作風問題提三點意見。
宿松要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)穩(wěn)增長，就是要靠項目、靠投資，歸根結(jié)底還是靠營商環(huán)境。今年，縣委書記領(lǐng)銜督辦的1號重點提案就是“優(yōu)化營商環(huán)境推動‘雙招雙引’”，縣政協(xié)通過走訪調(diào)研、座談協(xié)商、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，發(fā)現(xiàn)我縣在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面存在重招商、輕安商；語氣生硬、態(tài)度蠻橫，發(fā)生爭吵、被故意刁難，推諉扯皮、超期辦理，吃、拿、卡、要或者發(fā)現(xiàn)遲到、早退、串崗、離崗現(xiàn)象；“一窗式”綜窗改革模式存在行政審批環(huán)節(jié)多、要件多、時間長、“多頭跑”“重復跑”“兩頭受理”等問題；建設(shè)過程中的環(huán)評、消防、立項審批、施工許可、竣工驗收，土地審批問題尤為突出；政務(wù)服務(wù)新模式知曉率和使用率不高等問題。剛才長升局長也指出了我縣政府服務(wù)存在的7個方面突出問題，這些問題的本質(zhì)就是思想跟不上發(fā)展，沒有牢固樹立“人人都是營商環(huán)境”的理念，造成流程上不精簡、服務(wù)上不主動、行動上不迅速。
營商環(huán)境1%的短板，落到誰頭上就是100%的困難。各地各單位要以更高的政治站位，認清當前形勢、正視問題癥結(jié)，增強優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境的緊迫感和責任感。要以“負責思維”為首位，而不是以“避責思維”為優(yōu)先，只要有利于發(fā)展，就要敢于通堵點、激活力。要主動認領(lǐng)問題、積極整改落實，突出實干引領(lǐng)，找準問題整改的抓手，嚴格對照問題清單逐項逐條掛賬督辦、專人盯辦，確保件件有反饋、件件不落空。對于涉及多個部門單位的事項，要用好聯(lián)動推進機制，實現(xiàn)政務(wù)信息整合共享，打造“縱向貫通、橫向聯(lián)通”的政務(wù)服務(wù)體系。
今年，我縣掀起“雙招雙引”、項目建設(shè)熱潮，持續(xù)開展“暖企”行動、四送一服專項行動等活動，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度和爭先創(chuàng)優(yōu)的強勁勢頭。我們縣去年的營商環(huán)境評價在全市排名不夠理想。各級各部門要以打贏的決心、必勝的勇氣扎實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。一要堅持目標導向。對標先進地區(qū)找差距、學經(jīng)驗、提效率，持續(xù)深化“放管服”改革，健全完善容缺受理、全程代辦、容錯糾錯等機制，扎實做好“一窗受理、一次辦好”“掌上辦”等便民服務(wù)改革，打造精簡高效政務(wù)生態(tài)。二要突出問題導向。要以鎖定和解決著力點，運用群眾反饋、第三方評估結(jié)果、政府督查等方式，持續(xù)深挖找短板，持續(xù)用力抓改進，對能夠解決的問題，要立行立改，迅速整改到位；對一時解決不了的問題，要盯住不放，持續(xù)整治整改；對涉及多個部門需要協(xié)調(diào)推進的，要及時向分管副縣長匯報，拿出行之有效的意見建議，通過召開協(xié)調(diào)會、辦公會等方式共同研究解決。三要強化責任導向。各地各單位主要領(lǐng)導要帶頭“跑”著做工作、“爭”著促發(fā)展，弘揚事不避難、義不逃責的擔當精神，敢于扛事、敢于碰硬、敢于斗爭，層層傳導壓力，層層落實到位，迅速形成大力優(yōu)化營商環(huán)境的強勁態(tài)勢。
作風建設(shè)直接影響政務(wù)服務(wù)環(huán)境的質(zhì)量，要以問題整改推動作風轉(zhuǎn)變。一要加強組織領(lǐng)導。嚴格落實“一把手”負責制度，分管負責人要直接參與、直接負責，必須在制度和機制上保障政務(wù)服務(wù)的建設(shè)管理，杜絕推諉扯皮、消極懈怠等現(xiàn)象發(fā)生。做好問題整改“回頭看”，建立健全優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升營商環(huán)境的常態(tài)長效機制，防止集中整治“一陣風”，嚴防問題反彈回潮。二要突出務(wù)實擔當。干部干部，干字當頭，唯有干在實處，才能走在前列。各地各單位要堅決摒棄“官老爺”思想，當好人民群眾和企業(yè)的“服務(wù)員”，踐行“一線工作法”，少一些“空喊口號、花拳繡腿”，多一些“吹糠見米、刀下見菜”；少一點“好高騖遠、坐而論道”，多一點“三更燈火、拖鞋下田”。三要強化自查自糾。今年以來，縣紀委監(jiān)委持續(xù)推進機關(guān)作風效能建設(shè)，大力開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治和“暖企行動”專項督查，通報了一批單位和干部，釋放了堅決肅清阻礙宿松高質(zhì)量發(fā)展過程中一切“攔路虎”的鮮明信號，各地各單位要引以為戒，加大自查自糾力度，及時提醒糾正，不要讓“身邊人”變成“身邊案”。同時，縣紀委監(jiān)委研究出臺了《宿松縣關(guān)于在“雙招雙引”工作中建立容錯糾錯機制的實施辦法(試行)》《關(guān)于對“雙招雙引”工作中改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)重大事項備案的通知》等文件，各地各單位要吃透政策精神，大膽干事創(chuàng)業(yè)，縣紀委監(jiān)委會旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。下一步，縣紀委監(jiān)委將繼續(xù)緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展、“雙招雙引”等決策部署，進一步加大正風肅紀反腐力度，深入貫徹中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治形式主義官僚主義頑瘴痼疾，全力推動全縣政務(wù)服務(wù)水平再上新臺階，著力打造“五最”營商環(huán)境。
同志們，營商環(huán)境是發(fā)展的軟實力，更是硬支撐，直接影響市場主體興衰、發(fā)展動力強弱，事關(guān)宿松全面發(fā)展振興。大家要拎著“烏紗帽”為民干事，瞄準標兵、對標先進，一錘接著一錘敲，開拓進取、攻堅克難，早日把我縣“十四五”規(guī)劃的美好藍圖譜寫成激蕩人心的現(xiàn)實畫卷。
營商環(huán)境講話篇五
“水深則魚悅，城強則賈興”。營商環(huán)境的好壞，一定程度上是經(jīng)濟發(fā)展的“風向標”和“檢測儀”，是促進經(jīng)濟社會良性發(fā)展的重要基礎(chǔ)。習總書記曾多次強調(diào)：“要完善法制化、國際化、便利化的營商環(huán)境，加快形成公平、一流、高效的市場環(huán)境”。李xx總理在全國深化“放管服”改革電視電話會議上強調(diào)：“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力!”
親清關(guān)系涉及政治與市場、政府與企業(yè)、政治家與企業(yè)家三大關(guān)系。從統(tǒng)一戰(zhàn)線角度看，就是政治家與企業(yè)家關(guān)系，但是離不開政治與市場、政府與企業(yè)關(guān)系的結(jié)構(gòu)性約束。習近平總書記用“親”“清”二字定位新型政商關(guān)系，有利于矯正一度畸形的政商關(guān)系，促使這一重要的社會關(guān)系盡快走上正軌。
構(gòu)建新型政商關(guān)系是凈化政治生態(tài)、理順市場秩序的必然要求，各級各部門黨政機關(guān)干部及工作人員要樹立服務(wù)意識，同企業(yè)家建立真誠互信、清白純良、良性互動的工作關(guān)系，做到親不逾矩、清不疏遠。作為企業(yè)家也必須相向而行，與時俱進，加強自我學習、自我教育、自我提升，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。有了這個基礎(chǔ)，“親”“清”二字文章就好做了。
做好民營企業(yè)家的統(tǒng)戰(zhàn)工作，需要探索和完善新的工作機制和方法。中共石林縣委統(tǒng)戰(zhàn)部堅持以工商聯(lián)為紐帶、以網(wǎng)絡(luò)為媒介、以活動為抓手。發(fā)揮好工商聯(lián)的重要助手作用，著力推動非公經(jīng)濟組織的健康發(fā)展，密切與民營企業(yè)家的聯(lián)系;注重運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，有針對性地主動掌握情況，積極宣傳引導，及時反映民營企業(yè)家的意見建議，為他們提供服務(wù);組織民營企業(yè)家參與考察調(diào)研、扶貧濟困、專業(yè)咨詢等，寓統(tǒng)戰(zhàn)工作于各類活動之中。
同時，加強對非公有制經(jīng)濟人士的教育引導，深入開展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動。增強非公有制經(jīng)濟人士對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心和對社會的信譽。引導鼓勵支持非公有制經(jīng)濟人士守法誠信、堅定信心，潔身自好走正道，遵紀守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營。引導非公有制經(jīng)濟人士致富思源、義利兼顧，自覺履行社會責任，發(fā)揮企業(yè)家才能，為全面建成小康社會貢獻力量。
為培育良好的政商氛圍，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展預期，引導企業(yè)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、踐行發(fā)展新理念，助力企業(yè)搶抓發(fā)展機遇。中共石林縣委統(tǒng)戰(zhàn)部定期就本地經(jīng)濟形勢召開通報會，整合傳統(tǒng)主流媒體、發(fā)揮新媒體優(yōu)勢進行持續(xù)宣傳教育，引導以企業(yè)家為主體的經(jīng)濟類社會組織成為工商聯(lián)團體會員，健全非公有制經(jīng)濟人士成長的組織網(wǎng)絡(luò)等。
公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，是一項長期復雜的系統(tǒng)工作，必須以明確規(guī)范的機制作保障。
中共石林縣委統(tǒng)戰(zhàn)部積極探索建立企業(yè)評議政府服務(wù)的相關(guān)制度，力圖搭建政商之間公開、規(guī)范的交流平臺，構(gòu)建政府與企業(yè)良性互動的政商環(huán)境。這些探索值得進一步觀察、提煉和推廣。
非公有制經(jīng)濟要健康發(fā)展,前提是非公有制經(jīng)濟人士要健康成長。中共石林縣委統(tǒng)戰(zhàn)部積極引導廣大非公有制經(jīng)濟人士要加強自我學習、自我教育、自我提升,十分珍視和維護好自身社會形象。深入開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的理想信念教育實踐活動,積極踐行社會主義核心價值觀,做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范,引導廣大民營企業(yè)要積極投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè),致富思源,義利兼顧,自覺履行社會責任。在推動實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的實踐中譜寫人生事業(yè)的華彩篇章。
政策不優(yōu)、環(huán)境難優(yōu);政策不活、環(huán)境難活。政策環(huán)境在投資環(huán)境中，是最直接、最明確、最透明、最實際的部分，投資者在投資決策中時不可避免將先關(guān)的政策放在很重要的位置。打造良好營商環(huán)境必須從源頭上優(yōu)化政策環(huán)境。要嚴格落實《關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展10條措施》規(guī)定，加大對創(chuàng)新型、科技型民營企業(yè)支持力度，落實稅收優(yōu)惠政策，加大對貸免扶補政策實施力度，打造以寬松優(yōu)惠為重點的政策環(huán)境，破解企業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難。
營商環(huán)境講話篇六
同志們：
在全市上下全面貫徹黨的二十大精神、深入推進主題教育之際，我們召開全市營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”大會，主要任務(wù)是深入貫徹習近平總書記關(guān)于全面深化改革和優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述精神，認真落實省委省政府決策部署，聚全市之力、集各方之智，強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升，奮力打造營商環(huán)境最優(yōu)市，為**“爭創(chuàng)市域樣板、打造一流城市、躋身第一方陣”提供強大支撐。
營商環(huán)境優(yōu)化提升作為“一號改革工程”，貫通著創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升，牽一發(fā)而動全身，我們要深刻認識實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”的重大意義，切實增強危機感、使命感、緊迫感，以思想提升引領(lǐng)環(huán)境躍升，以理念突破帶動發(fā)展突圍。
這是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。一流的營商環(huán)境就是先進生產(chǎn)力。只有持續(xù)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，才能構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展強勁“引力場”，吸引高端要素凝聚、創(chuàng)新企業(yè)匯聚、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。近年來，我市以“放管服”改革、“最多跑一次”改革、數(shù)字化改革為突破口，積極打造高效便捷、公平有序的營商環(huán)境，有力推動了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。當前，我市正處于高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵期，經(jīng)濟運行雖然呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢，但總體上看，上行高走的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，工業(yè)承壓、外貿(mào)筑底、需求不旺狀況尚未得到根本性扭轉(zhuǎn)，特別是企業(yè)預期偏低、信心不足問題依然存在。高質(zhì)量發(fā)展需要高效能環(huán)境，我們必須以更高的政治站位、更強的使命自覺、更好的精神狀態(tài)，切實做好優(yōu)化提升營商環(huán)境“必答題”，厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土，激活高質(zhì)量發(fā)展動力，搶占高質(zhì)量發(fā)展先機。
這是提升城市競爭力的迫切需要。城市間的競爭，歸根到底是營商環(huán)境的比拼。當前，各地把優(yōu)化營商環(huán)境擺到突出位置。上海發(fā)布了優(yōu)化營商環(huán)境6.0版，提出跨前服務(wù)、數(shù)字賦能等195項特色舉措；北京在全國率先探索數(shù)字營商；深圳通過建設(shè)全球高端要素配置中心、國際化法律服務(wù)新機制、國際通行規(guī)則對接高地、跨境貿(mào)易對外開放樞紐等改革先行舉措，持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境。如果我們故步自封、裹足不前，放不開手、邁不開步，就會面臨被時代淘汰、被市場差評的局面。差距是潛力，也是動力，我們要以“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，全力拉長板、補短板、固底板，以優(yōu)化提升營商環(huán)境為新的切入點，不斷增強城市發(fā)展能級，將**打造成為要素集聚的“磁場”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”、現(xiàn)代治理的“樣板”，為企業(yè)進一步做大做強提供有力支撐。
這是破解市場痛堵點的關(guān)鍵舉措。主體活則經(jīng)濟活。在經(jīng)濟爬坡邁坎的關(guān)鍵時期，當前我市營商環(huán)境方面還存在一些堵點痛點，在一定程度上影響到市場主體的動力活力創(chuàng)造力。這些問題從根源上看，都是深層次的體制機制障礙。我們要把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為當前全面深化改革的“金鑰匙”，聚焦企業(yè)“急難愁盼”問題，持續(xù)優(yōu)化國企敢干、民企敢闖、外企敢投的制度環(huán)境，讓企業(yè)輕裝上陣，讓市場主體預期更穩(wěn)、信心更足、活力更強。
營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”是固本之舉、浚源之策，必須堅持整體考慮、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進、協(xié)同攻堅。要緊緊盯住“當標桿、作示范、創(chuàng)一流”目標要求，奮力推動營商環(huán)境優(yōu)化升級從“表層修復”向“深度優(yōu)化”、從“局部改善”向“整體躍遷”轉(zhuǎn)變。
一要放大坐標系，確保對標更高、錨定最優(yōu)。牢固樹立“不在上游、就是下游，不爭第一、就是落后”的追求，對標一流、追趕超越，變“跟跑”為“并跑”，變“競跑”為“領(lǐng)跑”。要錨定最高“坐標”，分別對標世行最新標準、國家標準和全省“一號改革工程”指標體系，找準方位、明確定位、爭先進位，特別是針對弱項指標，要一項一項找差距、一項一項抓提升，敢于以“一流城市、第一方陣”的領(lǐng)跑要求，全力爭創(chuàng)國家第二批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市。要彰顯最大“特色”，圍繞打造開放包容、合作共贏的一流國際化營商環(huán)境，聚焦內(nèi)暢外聯(lián)、外商投資、國際貿(mào)易、涉外服務(wù)、城市傳播等重點領(lǐng)域，推出一批更具全國領(lǐng)先性和**辨識度的標志性成果，擦亮“中國開放看浙江、浙江開放看**”金名片。要打造最響“品牌”，圍繞整體打響“*易辦·*上贏”的“金字招牌”，鞏固提升數(shù)字稅務(wù)、“一件事一次辦”、無證明（證件）辦事之城等一批優(yōu)勢品牌，示范推廣移動微法院、營商環(huán)境投訴監(jiān)督、公證e通等一批特色品牌，創(chuàng)新突破“一業(yè)一證”、數(shù)字營商、要素市場化配置綜合改革等一批新晉品牌，提升城市營商環(huán)境品牌競爭力、影響力、美譽度。
二要樹牢系統(tǒng)觀，確保整體推進、一體貫通。優(yōu)化提升營商環(huán)境，是一項涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全領(lǐng)域、全方位、全過程的系統(tǒng)工程，必須全市統(tǒng)籌、上下貫通、系統(tǒng)推進?！叭蠊こ獭币惑w融合?！叭蠊こ獭眱?nèi)核相通、機制相連、體系相融。要以“一號改革工程”撬動“一號發(fā)展工程”“一號開放工程”，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、地瓜經(jīng)濟遇到的堵點、難點、痛點，作為營商環(huán)境綜合改革的發(fā)力點、突破點，強化制度性、政策性、協(xié)同性、集成性，放大數(shù)字經(jīng)濟倍增效應、營商環(huán)境聚變效應、地瓜經(jīng)濟裂變效應。“五大環(huán)境”要一體推進。圍繞提振企業(yè)信心、解決核心問題、優(yōu)化企業(yè)全生命周期全鏈條服務(wù)這條主線，一體推進五大環(huán)境攻堅突破。政務(wù)環(huán)境要加快從便捷服務(wù)全面升級到增值服務(wù)，法治環(huán)境要從具體事的解決全面升級到治理創(chuàng)新，市場環(huán)境要從要素開放全面升級到制度開放，經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境要從能創(chuàng)業(yè)全面升級到開新局，人文環(huán)境要從外在激勵全面升級到內(nèi)生驅(qū)動，共同激發(fā)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力和企業(yè)家能動性創(chuàng)造力?！叭懈鞣健币惑w貫通。堅持上下統(tǒng)籌、條塊整合，堅決避免各自為戰(zhàn)、一盤散沙，防止多頭改、重復改、零散改、無效改。要以十大行動方案為總綱，統(tǒng)籌實施一批抓綱帶目、行之有效的創(chuàng)新舉措，形成整體協(xié)同效應。各區(qū)（縣、市）在做好各項省市“規(guī)定動作”基礎(chǔ)上，聚焦問題、突出特色，開展差異化探路試點，形成由點及面、點面結(jié)合的綜合效應。
三要用好改革招，確保動真碰硬、攻堅克難。營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，本質(zhì)上是制度性改革，是一場對思想觀念、組織體系、市場機制、治理方式的全方位變革。要以集成型改革提升競爭力，以44項營商環(huán)境優(yōu)化提升集成型改革為突破，抓緊抓實改革攻堅行動“重頭戲”、深耕細作省級以上改革試點“試驗田”，確保各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。要以創(chuàng)新性改革提升滿意度，滾動推進工程項目“最多評一次”、涉案企業(yè)合規(guī)改革、企業(yè)家正向激勵機制等100項切口小、落點準、收效快、有溫度的改革舉措，不求多但求精，以“微改革”推動“大變化”，以“創(chuàng)改革”帶動“大突破”，不斷提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度。要以數(shù)字化變革提升實效性，突出管用好用、實戰(zhàn)實效，把數(shù)字化的思維、理念、方法融會貫通到營商環(huán)境優(yōu)化提升中，運用多跨協(xié)同、量化閉環(huán)、系統(tǒng)集成的方法論來推進“一號改革工程”，整體構(gòu)建數(shù)字營商體系，推動“*易辦”“*金通”等重大應用迭代提升，加速服務(wù)體系技術(shù)革新、舉措更新、模式創(chuàng)新、功能出新。
四要找準著力點，確保企業(yè)有利、群眾有感。優(yōu)化營商環(huán)境，要以政府有為，實現(xiàn)企業(yè)有利、市場有效、群眾有感。要主動順應市場所向，以市場評價作為第一評價，以市場感知為第一感受，探索建立市場主體直接評價營商環(huán)境的制度體系，加強數(shù)據(jù)集成、分析研判和結(jié)果運用，增強我市營商環(huán)境的市場敏感性和適應力。要及時回應企業(yè)所盼，結(jié)合主題教育活動，大興調(diào)查研究，深入實際、深入一線、深入主體，既要研究大主體，又要摸透微主體，奔著問題去、帶著問題走、盯著問題改，深度挖掘企業(yè)反映問題背后的政策性、制度性、機制性障礙，通過改革推動問題破解從“一件事”向“一類事”全面迭代。要加強調(diào)研工作統(tǒng)籌，堅決杜絕“征求意見滿天飛、調(diào)查研究滿地跑、解決問題一個零”的現(xiàn)象。要傾情關(guān)切群眾所需，圍繞辦事“推繞拖”、決策“翻燒餅”、執(zhí)法“中梗阻”等群眾反映集中的不作為、慢作為、亂作為問題，充分發(fā)揮“浙里*情通”“民呼我為”等平臺作用，進一步完善通達民情、匯聚民智、速辦民需的機制，把群眾反映的問題和需求清單變成干部履職的責任清單，形成“群眾出題、干部解題、社會評題”的服務(wù)新生態(tài)，讓合法合規(guī)合理的訴求件件有著落、事事有回應。
我市營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”行動方案已經(jīng)制定，任務(wù)書、作戰(zhàn)圖已經(jīng)明確。總的是以“一流標準、一流示范、一流口碑”為目標，以全面優(yōu)化五大環(huán)境三十六項重大任務(wù)、十大專項行動為路徑，加快推進營商環(huán)境市場化法治化國際化，到2027年底，基本建成營商環(huán)境最優(yōu)市，構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的營商環(huán)境制度體系，營商環(huán)境競爭力、創(chuàng)新力、影響力和滿意度全面顯著提升，全市域營商環(huán)境整體達到國際一流水平。
跑出政務(wù)服務(wù)“加速度”，在提振市場信心上出實招。信心比黃金更珍貴，非常時期要有非常之舉。要以高效便捷、增效增值的政務(wù)服務(wù)，全面降低市場主體交易成本，用“政務(wù)效率”換取“發(fā)展效益”，用“服務(wù)指數(shù)”提升“信心指數(shù)”。一要增強惠企助企政策有效性。一以貫之貫徹落實好省“8+4”政策和我市65個配套政策、高質(zhì)量發(fā)展72條等已出臺政策，用好“*易辦”政策精算師、“企業(yè)碼”等平臺，強化分門別類、精準滴灌、打包服務(wù)，提升直達快享水平。對現(xiàn)有涉企政策績效要系統(tǒng)評估，統(tǒng)籌政策的協(xié)同配合，進一步提升政策供給的精細化和精準化水平。二要提高降本減負增效感知度。優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫任務(wù)就是要降低企業(yè)成本。要引導企業(yè)降低內(nèi)部運行成本，持續(xù)打好減稅降費組合拳。要幫助企業(yè)降低外部營運成本，健全企業(yè)綜合服務(wù)平臺體系，推動各類資本、土地、人才等要素高效對接，整體提升企業(yè)生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。三要提升涉企政務(wù)服務(wù)滿意率。錨定爭創(chuàng)國家第二批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市目標，對標各大指標體系，開展一次再梳理、再提升。勞動力市場監(jiān)管、獲得電力、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)等連續(xù)兩年都未列入標桿的指標，以及政務(wù)服務(wù)、獲得信貸、登記財產(chǎn)等列入標桿但相對靠后的指標，市級牽頭部門要立下“軍令狀”、打好“攻堅戰(zhàn)”、贏得“翻身仗”。
織密法治保障“防護網(wǎng)”，在維護公平正義上用硬招。營商環(huán)境的核心是法治，法治是最好的營商環(huán)境。一個地方法治水平高不高，當?shù)卣ㄖ文芰姴粡?，決定著營商環(huán)境是否公平公正，社會風氣是否正氣正義。一是合法權(quán)益要堅決保護。沿著從投資到經(jīng)營、從市場主體設(shè)立運營到退出的全生命周期，健全企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益保護快速響應機制，嚴厲打擊破壞市場秩序、營商環(huán)境的違法犯罪行為，形成公、檢、法、司聯(lián)動聯(lián)懲的“安商護企”大生態(tài)。要重點關(guān)注企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)問題，健全知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)設(shè)、開發(fā)、保護、利用全鏈條全周期管理服務(wù)體系，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)智保應用實戰(zhàn)實效，加強違法行為聯(lián)合懲戒力度。二是涉企監(jiān)管要合理有序。深入推動“綜合查一次”等跨部門綜合監(jiān)管、“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+核查”等工作模式，該放的放徹底，該管的管到位，形成市場機制有效、宏觀調(diào)控有度的均衡生態(tài)。要貫通整合營商環(huán)境投訴中心、公證e通、法院服務(wù)企業(yè)在線、公安“11087”警企服務(wù)等平臺功能，打造企業(yè)投訴糾紛化解“一站式”綜合服務(wù)平臺，讓企業(yè)走進一個門、解決心頭事。三是執(zhí)法司法要公正高效。規(guī)范權(quán)力運行，做到法無授權(quán)不可為、法定職責依法為。在涉企、涉市場的規(guī)范公正執(zhí)法上我們還有改進空間，執(zhí)法部門要把握執(zhí)法尺度溫度，在法律框架下，嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛和刑事犯罪，嚴格區(qū)分違法所得和合法財產(chǎn)，嚴格區(qū)分涉案人員個人財產(chǎn)和家庭成員財產(chǎn)，最大限度減少執(zhí)法司法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，避免“辦了一個案件、影響一批企業(yè)”。市依法治市辦要對照梳理涉及營商環(huán)境的法律法規(guī)，細化執(zhí)法標準，防止自由裁量任性而為。
彰顯市場環(huán)境“國際范”，在擴大包容開放上創(chuàng)新招。開放是**最大的優(yōu)勢。要堅持開放包容、合作共贏，推出更具辨識度領(lǐng)先性的創(chuàng)新舉措，把**打造成為外商投資首選地、海外人才集聚地、跨境旅游目的地。一要著力提升國際化水平。主動接軌國際標準，對標世行標準和高規(guī)格國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)引領(lǐng)作用，探索推出國際航運制度創(chuàng)新、高端港航服務(wù)業(yè)發(fā)展、國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)拓展、跨境資金流動等機制。積極推動國際人文交流、國際機構(gòu)組織落戶、國際品牌賽事引進，構(gòu)建與國際化相適應的公共服務(wù)、人文交流、基礎(chǔ)設(shè)施等生態(tài)，讓城市有品位、有活力，讓群眾暖心、企業(yè)舒心。二要充分融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場。健全支持企業(yè)工貿(mào)一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展政策體系，加強內(nèi)貿(mào)信用保險體系支撐，降低產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的互換成本。加強與國內(nèi)品牌商、商貿(mào)企業(yè)、制造企業(yè)、電商平臺等合作，以高品質(zhì)供給撬動引領(lǐng)不斷升級的國內(nèi)需求。積極融入長三角一體化國家戰(zhàn)略，推動科創(chuàng)資源共享互通，利用**科技大市場等功能性平臺，加強院企對接、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接，推進自主創(chuàng)新成果在更大范圍內(nèi)市場化和產(chǎn)業(yè)化。三要堅決破除各類市場壁壘。目前，企業(yè)反映突出的有“六大壁壘”：準入準營門檻過高、變相設(shè)置審批、“蘿卜坑”招標、壟斷經(jīng)營、新經(jīng)濟領(lǐng)域準入標準滯后以及地方保護。對這些問題，各地各部門要下定決心、聯(lián)合整治、逐個攻堅，全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，堅決打破隱性門檻，激發(fā)市場活力。
厚植經(jīng)濟生態(tài)“營養(yǎng)土”，在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上有高招。經(jīng)濟生態(tài)好了，企業(yè)才能“栽大樹”“養(yǎng)大魚”“創(chuàng)大業(yè)”，高端要素、高端項目才能“擇木而棲”。一要增強產(chǎn)業(yè)生態(tài)承載力。一體推進短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，實施數(shù)字化提升、新能源化發(fā)展等轉(zhuǎn)型升級工程，著力打造一批標志性產(chǎn)業(yè)鏈。引導企業(yè)成為頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)，鼓勵企業(yè)在**設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)總部、財務(wù)總部、運營總部、銷售總部。搶占人工智能、生命健康、生物經(jīng)濟等新賽道，在未來產(chǎn)業(yè)競爭中搶占先機。二要提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)力。整體完善大都市空間布局，以空鐵一體**樞紐、翠屏山中央公園等重大工程為牽引，全力補齊大都市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境品質(zhì)、核心功能的短板弱項，讓**大都市氣派有眼前一亮、過目不忘的沖擊力。接下來，我市要舉辦中東歐博覽會、亞運賽事等一系列重大活動，要以盛會賽事為契機，深化城鄉(xiāng)有機更新，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，全面彰顯現(xiàn)代化濱海大都市的大美風貌。三要強化資源要素保障力。扎實推進全域國土空間綜合整治，實施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，推進開發(fā)園區(qū)系統(tǒng)性重構(gòu)、創(chuàng)新性變革，提升“3+17”重大產(chǎn)業(yè)平臺功能，構(gòu)建功能清晰、集聚集約、綠色低碳的平臺體系。拓展知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等貸款抵押質(zhì)押范圍，探索“技術(shù)流”取代“現(xiàn)金流”評價模式，助力企業(yè)技術(shù)“軟實力”轉(zhuǎn)化為融資“硬通貨”。圍繞打造“一城三地”目標，以*江科創(chuàng)區(qū)建設(shè)為牽引，加快推進*江實驗室、中科院材料所、**大學、東方理工大學等重大平臺建設(shè)，加速高層次科創(chuàng)機構(gòu)、高能級企業(yè)總部、高素質(zhì)優(yōu)秀人才集聚，盡快形成科創(chuàng)要素雪球效應、科創(chuàng)策源裂變效應、人才高地磁吸效應。
增強人文環(huán)境“親和力”，在構(gòu)建宜商氛圍上見真招。突出以人為本，將**打造成為“能吸引人”“留得住人”，可感知、有溫度的城市，讓越來越多的市場主體看好**、投資**、扎根**。一要弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)家精神。完善企業(yè)家正向激勵機制，支持民營企業(yè)參與重大工程和創(chuàng)新項目建設(shè)，實施“品質(zhì)*商提升工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承”計劃，培育打造一支敢闖敢干、拼搏進取、敢為人先的企業(yè)家隊伍。二要建設(shè)宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。聚焦打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，著力推進青年發(fā)展型城市建設(shè)，深化新居民“一件事”集成改革，完善靈活就業(yè)綜合保障機制，讓**成為各方人士的向往之地、圓夢之城。高標準實施“精特亮”工程，持續(xù)擦亮“浙里*有”幸福民生品牌，不斷提升大都市人居環(huán)境、文化品質(zhì)和形象魅力。三要打造親清政商關(guān)系升級版。深化促進民營經(jīng)濟“兩個健康”集成改革，進一步完善“親清健康指數(shù)”指標體系和評價辦法，完善容錯糾錯機制，探索新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的沙盒式、觸發(fā)式監(jiān)管模式，讓干部親而有度、清而有為，讓企業(yè)放下心理負擔、減少后顧之憂。
我就講這么多，謝謝大家！
來源：網(wǎng)絡(luò)整理免責聲明：本文僅限學習分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。
content_2();。
營商環(huán)境講話篇七
為進一步加強作風建設(shè)，樹立良好的城管執(zhí)法人員形象，形成嚴明的紀律和優(yōu)良的作風，在廣泛征求意見、深入討論的基礎(chǔ)上，“糾作風、改作風、轉(zhuǎn)作風”取得實實在在成效，努力樹立良好的城管執(zhí)法人員新形象，消除被動應付、嚴懲執(zhí)法不嚴、克服享樂主義，從而建設(shè)學習型、效能型、法治型、廉政型執(zhí)法隊伍。
一、加強干部作風建設(shè)的重要性和必要性。
加強干部作風建設(shè)，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。發(fā)展環(huán)境包含硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個方面的內(nèi)容，干部作風好不好，風氣正不正，直接影響到我們在老百姓心目當中的形象。
加強干部作風建設(shè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求。沒有良好的干部作風，良好的發(fā)展環(huán)境就難以保持，已形成的發(fā)展勢頭也會喪失，不利于和諧社會的構(gòu)建。
加強干部作風建設(shè)，是反腐敗的重要基礎(chǔ)。沒有好的干部作風，黨的思想、路線和政策就難以有效的貫徹。
二、提高責任意識、法制意識和服務(wù)意識。
提高責任意識，就是要樹立對國家和人民高度負責的意識，我們工作人員手中有國家賦予的行政執(zhí)法權(quán)，但同時也肩負著一種責任，就是要對法律負責、對項目開發(fā)人負責、對老百姓負責。我們運用權(quán)力的過程也就是履行責任的過程。要勇于承擔責任，不上交矛盾，不推卸責任，一級對一級負責。
提高法制意識，一些干部思想上存在偏差，對依法行政的重要性認識不夠，學習法律、政策的積極性不高，等到辦證審批的時候才發(fā)現(xiàn)為時已晚，造成了不必要的麻煩。
提高服務(wù)意識，今年，我局在優(yōu)化行政審批服務(wù)工作上成效明顯。圍繞“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的原則結(jié)合工作實際深入研討，要求全局干部職工切實加強工作作風建設(shè)，強化業(yè)務(wù)能力培訓，提升服務(wù)水平。確保讓辦事群眾“審批不見面，一次都不跑”，實現(xiàn)當天申報，當天審批，即在當天16時前完成審批的，當天由轄區(qū)廣告中隊進行現(xiàn)場勘查，16時以后審批的，第二個工作日完成現(xiàn)場勘查。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。
三、
積極改進工作作風和工作方法。
愛崗敬業(yè)、勇于擔當。必須切實解決干部作風的“庸、懶、散”問題，培養(yǎng)干部隊伍的敬業(yè)精神，讓我們執(zhí)法人員樹立強烈的責任心和事業(yè)心，守紀、守時、守序，自覺地把城管工作當作自己的事業(yè)，把個人的價值融城管事業(yè)之中，努力提高政策執(zhí)行水平，提高服務(wù)水平，自我鞭策，自我錘煉，自我提升，形成爭創(chuàng)一流業(yè)績的良好風氣。
務(wù)實創(chuàng)新、高質(zhì)高效。必須切實解決干部作風的“假、浮、蠻”問題，不看說得怎么樣，就看做得怎么樣，堅定不移地把講實話、辦實事、求實效貫穿于工作的全過程。要強化時效觀念，說了就干、定了就辦，特事特辦、急事急辦，以“快、準、細、嚴”的作風抓好工作落實。要善于創(chuàng)新，從工作大局中謀發(fā)展、看變化，用創(chuàng)新的觀念審時度勢，用創(chuàng)新的勇氣解決問題，創(chuàng)造性地做好工作。
廉潔從稅、勤儉節(jié)約。必須切實解決干部作風的“私、奢、貪”等問題。要從培養(yǎng)干部的健康情趣著手，教育干部艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，正確選擇個人愛好，加強思想道德修養(yǎng)。要從小事做起，不以惡小而為之，不以善小而不為，杜絕向納稅人“吃、拿、卡、要”行為。要模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，時刻注意規(guī)矩工作圈、凈化生活圈、純潔社交圈，堅決拒腐防變。
四、增強自己處理各類復雜問題的本領(lǐng)。
（一）應著力提升行政人員的綜合素質(zhì)。正確把握政策方向，科學決斷的本領(lǐng)。要加強自身的思想政治教育，堅持以中國特色社會主義新思想為指導，堅定理想信念，保持清醒頭腦，堅定不移地在思想上、政治上、行動上與上級部門保持高度一致。
（二）提高自身依法行政，維護行政執(zhí)法的本領(lǐng)。在當前，必須著眼于新時期城市管理工作肩負的使命，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展這個中心抓素質(zhì)提高。一是要通過理論學習、知識培訓，著力提高工作能力、解決問題分析問題的能力和組織協(xié)調(diào)能力。二是要做好在職學習和個人自學，不斷豐富頭腦、改善知識結(jié)構(gòu)、提升學歷層次。三是培養(yǎng)執(zhí)法人員應對復雜局面和突出事件，處理問題的本領(lǐng)。
經(jīng)驗，自我反思，建立監(jiān)督考評長效機制，努力營造作風優(yōu)良、風清氣正、干事干凈、環(huán)境溫馨的城管新形象，讓“城管藍”成為一道亮麗的風景。
2022年干部作風大提升心得體會。
--。
營商環(huán)境講話篇八
今年以來，吳忠市住房公積金管理中心深入貫徹自治區(qū)第十三次黨代會精神，全面落實“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，按照“數(shù)字政府”建設(shè)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+住房公積金”服務(wù)優(yōu)勢，聚焦主責主業(yè)，對標找差距、補短板、強弱項，構(gòu)建起全方位、數(shù)字化服務(wù)新格局，打好優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”，打造“環(huán)節(jié)少、流程暢、效率高、服務(wù)優(yōu)”的“一網(wǎng)通辦”服務(wù)新模式，爭取將更多的線下業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到線上辦理，實行線上線下一體化運行，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”，切實優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
優(yōu)化系統(tǒng)控制流程，持續(xù)簡化審核流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，實行“零”填單、容缺辦理等服務(wù)。將人民群眾的“呼聲”作為行動“哨聲”，打通難點堵點，切實解決好辦事群眾“急難愁盼”的問題，減少跑動次數(shù)，減少證明要件。退休提取、償還住房公積金貸款等部分提取業(yè)務(wù)只需提供身份證、個人借記卡或社?？纯赊k理，資金“秒到賬”，也可以自助辦、網(wǎng)上辦、掌上辦，大幅提升了辦事群眾滿意度。
積極應對新冠肺炎疫情的不利影響，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求全面落實住房公積金階段性支持政策，按照穩(wěn)經(jīng)濟、保增長、促發(fā)展工作要求，結(jié)合吳忠市實際，因城施策，出臺了《關(guān)于實施住房公積金階段性支持政策的通知》，全面落實緩繳住房公積金、繳存人貸款逾期處理、加大住房公積金租房提取支持力度、提高個人住房公積金最高貸款額度等9項階段性支持政策。據(jù)統(tǒng)計，自階段性政策實施以來，截至7月底，全市范圍內(nèi)為受疫情影響的3家企業(yè)辦理緩繳業(yè)務(wù)，月緩繳金額16400元，切實減輕企業(yè)負擔，促企業(yè)復工復產(chǎn)。為切實滿足“剛性”和“改善型”住房消費需求，全市共發(fā)放貸款141筆，發(fā)放貸款資金5747.70萬元，有力推進全市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。
加強輿論引導，采取“線上推送、線下推介”融合宣傳的方式，全面開展“住房公積金政策宣傳月”活動，利用“大宣傳”和“大展示”優(yōu)勢，讓政策進企業(yè)、進社區(qū)、進園區(qū)、進樓盤、進銀行、進商戶、進媒體。先后面對面宣傳達40多場次，手機公眾號推送15期，印制宣傳品3萬多份，發(fā)放2萬多份，通過多種形式大力宣傳優(yōu)惠政策和便民服務(wù)舉措，真正做到讓住房公積金制度人人皆知、家喻戶曉，最大限度地發(fā)揮住房公積金的服務(wù)保障作用，讓廣大企業(yè)職工繳得上、用得到、共受益、更放心，使住房公積金政策社會影響力不斷增強，知曉率不斷提升。
加強部門協(xié)作，擴大共享信息資源，全面梳理、精準識別摸排資質(zhì)優(yōu)良的誠信企業(yè)，深入宣傳、提高繳存意識，全力將優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入住房公積金制度保障范圍，提高擴面的精準性和有效性，擴大制度受益群體范圍。按照“低門檻、廣覆蓋、先易后難、逐步到位”的原則，全力做好非公企業(yè)住房公積金繳存擴面工作，在全面掌握企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營管理狀況、職工收入水平等情況的基礎(chǔ)上制定“一企一策”，推進企業(yè)建立住房公積金制度，實現(xiàn)吸引人才、留住人才、穩(wěn)定職工和增強企業(yè)凝聚力的良好發(fā)展環(huán)境。1至7月份，全市新增繳存單位96個，新增繳存人數(shù)4504人。
全面推行綜合服務(wù)平臺、網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳、“寧夏住房公積金”手機app、“寧夏住房公積金服務(wù)”微信公眾號、繳存托收、“全國住房公積金”小程序等線上便民服務(wù)新模式，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“提速辦”、“指尖辦”、“自助辦”、“網(wǎng)上辦”、“綜合辦”、“預約辦”和“跨省辦”的“七辦”服務(wù)新舉措，切實有效提高使用率和滿意度，做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，甚至不跑腿”，實現(xiàn)96%以上的繳存業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，退休提取、與單位終止勞動關(guān)系提取、償還住房公積金貸款提取、簽訂住房公積金按月對沖協(xié)議均可通過個人網(wǎng)廳、手機app、“我的寧夏”辦理。自住房公積金二代網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳上線以來，1至7月份，累計辦結(jié)住房公積金補繳、賬戶設(shè)立、匯繳、提前還清貸款、提取等業(yè)務(wù)10843件，辦結(jié)人數(shù)達到443319人次，讓“不見面、網(wǎng)上辦”服務(wù)成效更加明顯。
按照全區(qū)統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作規(guī)范，完善住房公積金綜合服務(wù)平臺功能，落實住房公積金服務(wù)“全區(qū)通辦”。打通信息壁壘，暢通業(yè)務(wù)流程，落實就近辦服務(wù)，構(gòu)建“全市通辦”服務(wù)新格局，切實助推一體化和高質(zhì)量發(fā)展，真正實現(xiàn)全轄區(qū)住房公積金繳存、貸款、提取等信息實時共享互認互通，實現(xiàn)繳存職工近距離、跨區(qū)域、無障礙在吳忠市轄區(qū)內(nèi)任一網(wǎng)點申請通辦住房公積金業(yè)務(wù)，做到讓繳存群眾“少跑腿、就近辦、更便捷”。創(chuàng)新思路，打造“一網(wǎng)通辦六進服務(wù)”新模式，著力推進住房公積金服務(wù)網(wǎng)點進銀行、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進政務(wù)大廳、進企業(yè)、進社區(qū)和銀行柜員進大廳的“六進”服務(wù)新舉措，實現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)點向下延伸，將服務(wù)前置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、銀行網(wǎng)點，將業(yè)務(wù)拓展到園區(qū)、企業(yè)、售樓中心，方便繳存職工就近咨詢政策、辦理業(yè)務(wù)，真正滿足繳存職工“不出家門掌上辦、走出家門就近辦”的服務(wù)需求。持續(xù)深入推進“我為群眾辦實事”活動，進一步推動住房公積金高頻服務(wù)事項“跨省通辦”服務(wù)工作，推動異地購房提取“兩地聯(lián)辦”，其它事項“全程網(wǎng)辦”服務(wù)。
全面改善服務(wù)大廳環(huán)境，打造“讓權(quán)力在陽光下運行，讓事項在滿意中辦結(jié)”，堅持“六公開一監(jiān)督”政務(wù)管理體系，推行綜合柜員，實現(xiàn)一個窗口受理、一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)，設(shè)置自助辦理服務(wù)區(qū)域，減少排隊等候辦理各類業(yè)務(wù)等現(xiàn)象。抓實“一網(wǎng)通辦六進服務(wù)”新模式，打通為民服務(wù)最后一公里，讓“跑一次、辦得快、就近辦、服務(wù)優(yōu)”落地見效。積極開展“黨員先鋒崗”、“青年文明崗”等創(chuàng)建活動。設(shè)立征求意見箱、服務(wù)監(jiān)督臺、查詢機和叫號機，設(shè)置溫馨提示，配備母嬰室、老花鏡、醫(yī)藥箱、休息椅等服務(wù)設(shè)施，開辟志愿者服務(wù)驛站，讓便民服務(wù)更加人性化、貼心化，真正做到讓服務(wù)功能更加利民，服務(wù)舉措更加便民，群眾辦事更加便捷，提升服務(wù)群眾滿意度。
截至2022年7月底，全市實繳存單位1504個，實繳存職工73746人，當年全市歸集住房公積金9.88億元，累計歸集住房公積金128.69億，歸集余額47.17億元。全市當年為705戶職工家庭發(fā)放住房貸款3.01億元，累計發(fā)放住房公積金貸款84.30億元，貸款余額25.77億元，貸款逾期率0.1‰。全市當年提取住房公積金6.02億元，累計提取住房公積金81.52億元。全市結(jié)息總額達到6331.17萬元，比上年同期增長332.68萬元，增長率為5.55%，人均利息收入703元，同比增長0.72%。累計向全市提供公共租賃住房建設(shè)補充資金3.25億元。
下一步，吳忠市住房公積金管理中心將繼續(xù)通過系列舉措全面落實“放管服”，握緊優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境的鐵榔頭，著力破解住房公積金發(fā)展中的堵點難點問題，真正打通“高速路”、推進“一廳式、一網(wǎng)辦、多網(wǎng)點、一鍵放、秒到賬”跨越式升級，做到線上線下深度融合、一體化有效運行。切實將“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境落實“不見面、馬上辦”引向深入，實現(xiàn)管理服務(wù)水平提檔升級，提升服務(wù)群眾滿意度，展現(xiàn)住房公積金為民、親民、利民的“民生情懷”，為全力助推新時代住房公積金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展譜寫新篇章，為建設(shè)現(xiàn)代化美麗新吳忠作出應有貢獻。
營商環(huán)境講話篇九
內(nèi)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合相關(guān)工作，不斷完善各項措施，宣傳優(yōu)惠政策，了解企業(yè)訴求、提高服務(wù)質(zhì)量，在優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫，為經(jīng)濟發(fā)展注入內(nèi)生動力。
一是通過召開工作會，制定宣傳工作方案，推廣四川省助企紓困政策明白卡，并協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極宣傳推廣，切實將助企紓困優(yōu)惠政策宣傳到全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,目前已發(fā)放政策明白卡6310份。
二是走訪調(diào)研農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，傾聽企業(yè)訴求，收集匯總企業(yè)困難及建議意見，對能現(xiàn)場解答的問題現(xiàn)場對企業(yè)進行回復，不能解決的通過收集整理及時反饋至相關(guān)單位，凝心聚力助企幫企。
三是持續(xù)推進縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育，指導企業(yè)填報全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)監(jiān)測調(diào)查系統(tǒng)、四川統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集處理平臺數(shù)據(jù)，實施好省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)運行監(jiān)測和評審認定工作。四是開展惠農(nóng)政策的`梳理，項目申報,爭取各級獎補資金，切實把各項惠農(nóng)政策宣傳到位，落實落地，讓優(yōu)化營商環(huán)境不斷走深走實。
營商環(huán)境講話篇十
“從選址、落戶，再到注冊，只用了三天時間”。近日來，以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為題，集中報道人們能聽到各地優(yōu)化營商環(huán)境疾疾的腳步聲。
迎著人民群眾期盼的方向，優(yōu)化營商環(huán)境的改革注定能迎來一片深藍大海。去年底，我省“一件事一次辦”事項目錄“擴容”，新的“一次辦”事項，直抵企業(yè)和群眾更高關(guān)注度的訴求。展望未來，我省優(yōu)化營商環(huán)境的改革將向廣度、深度邁出堅實的步子：廣度上，逐步推行跨縣辦理、跨市辦理、跨層聯(lián)辦、全省通辦;深度上，致力于加快實現(xiàn)“一件事一次辦”掌上辦，提升辦理智能化水平，對簡單的“一件事”，一律下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，實現(xiàn)“就近辦”。
以敬民之心，行簡政之道。我省優(yōu)化營商環(huán)境的改革，始終堅持以企業(yè)和群眾需求為導向，聚焦與市場主體聯(lián)系最緊密、群眾反映最強烈的領(lǐng)域和問題，把辦事的“小窗口”當作改革的“主戰(zhàn)場”，為加速全國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展開山辟路。
面對疫情防控這場大戰(zhàn)、大考，良好的營商環(huán)境就是沖抵疫情影響的“防波堤”，是盡快實現(xiàn)生產(chǎn)生活正常秩序的“先手棋”?？箵粢咔槠陂g，全省各地積極推行線上全程辦、預約錯時辦、特事秒批辦、容缺承諾辦、專人輔導辦、主動幫代辦等一系列舉措，為戰(zhàn)“疫”、復產(chǎn)“兩場戰(zhàn)”，疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓”，發(fā)揮出“護航”“加油”的作用。
迎難而上、化危為機，是奮力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的方法與路徑。盡快實現(xiàn)復工復產(chǎn)、達產(chǎn)達效，需要廣大企業(yè)弘揚企業(yè)家精神，積極作為、主動出擊，更需要政府職能部門以更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)輕裝上陣鼓勁解憂。
營商環(huán)境講話篇十一
“為保護您的`合法權(quán)益，監(jiān)督我們的執(zhí)法行為，現(xiàn)開啟海關(guān)外勤執(zhí)法記錄儀，開始錄音錄像，請您理解和配合?！痹诔萁?jīng)開區(qū)仝達實業(yè)有限公司內(nèi)，兩名海關(guān)稽查人員正在開展稽查，明示執(zhí)法證，向企業(yè)人員講明權(quán)利義務(wù)，現(xiàn)場檢查進口貨物，所有執(zhí)法動作全部被執(zhí)法記錄儀攝錄下來。這是滁州海關(guān)稽查部門落實執(zhí)法全過程記錄制度、探索稽核查作業(yè)中規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀，讓外勤作業(yè)重點環(huán)節(jié)可追溯、可“回放”的一次真實寫照。
今年以來，滁州海關(guān)深化“陽光執(zhí)法”和“服務(wù)型政府”建設(shè)，依托現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，充分利用科技手段，積極探索應用數(shù)據(jù)化記錄方式和信息化記錄儲存歸檔方式，實現(xiàn)完善海關(guān)監(jiān)管與提升通關(guān)效率雙贏。執(zhí)法人員嚴格按照外出執(zhí)法規(guī)定程序開展作業(yè)，除了完成表明身份、告知當事人權(quán)利義務(wù)等執(zhí)法流程“規(guī)定動作”外，還要請行政相對人簽收《海關(guān)工作人員外出執(zhí)法廉政監(jiān)督告知單》，工作結(jié)束后，將《告知單》留存聯(lián)帶回存檔，監(jiān)審部門將根據(jù)留存聯(lián)信息對相關(guān)企業(yè)進行不定期回訪。2022年上半年，滁州海關(guān)累計開展外勤執(zhí)法140次，無違規(guī)違紀問題發(fā)生。
滁州海關(guān)規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化廉潔執(zhí)法，提高作業(yè)效率，并結(jié)合“我為群眾辦實事”“合暢2022‘訪百企、解難題’專項行動”等活動，多措并舉提升關(guān)企關(guān)系，有效提升企業(yè)獲得感，為全市外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好的營商氛圍。
營商環(huán)境講話篇十二
近年來，榆林市住房公積金管理中心深入推進優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革和信用體系建設(shè)工作，推出一系列舉措，不斷提升公積金服務(wù)水平，為全市持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境，不斷加強信用體系建設(shè)作出了積極貢獻。
該中心成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組和“通繳通取通還”業(yè)務(wù)領(lǐng)導小組，制定了《榆林市住房公積金管理中心關(guān)于開展“通繳通取通還”業(yè)務(wù)工作方案》《榆林市住房公積金管理中心營商環(huán)境投訴舉報處理實施細則（試行）》，明確了工作目標和組織領(lǐng)導，制定了詳細的工作方案和時間表路線圖，為高質(zhì)量完成優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)提供了組織保障和制度保障。2020年12月16日，“通繳通取通還”業(yè)務(wù)在全市開展，在全省13家管理中心中屬于首例。
為確保優(yōu)化營商環(huán)境各項政策措施件件有落實、事事有回音，該中心積極簡化辦理要件、辦理流程，指定專人按時完成市營商環(huán)境評價與監(jiān)測平臺工作任務(wù)進展和信息填報工作，完成工作月報和亮點工作報送工作，確保具體任務(wù)按時辦結(jié)。建立健全信用評價和“紅”“黑”“灰”分級分類監(jiān)管機制，積極推進“信易批”“信易貸”業(yè)務(wù)，將信用等級與可貸額度掛鉤。對信用良好的高端人才、具有高級職稱或處級女性領(lǐng)導干部將公積金貸款年限放款至60歲，進一步強化誠信鼓勵激勵。
該中心網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳已實現(xiàn)單位信息變更、繳存業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理功能，繳存單位可以通過密碼、掃臉和ca證書三種驗證方式登錄住房公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳，辦理個人賬戶設(shè)立、個人封存、個人啟封、個人賬戶同城轉(zhuǎn)移、匯繳、補繳、繳存比例調(diào)整、繳存基數(shù)調(diào)整等業(yè)務(wù)，進一步提高了業(yè)務(wù)辦理效率與服務(wù)質(zhì)量，使“群眾跑腿”變更為“信息跑路”服務(wù)理念落地生根。2020年，全市累計開通住房公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳單位3498家，占所有自主繳存單位的72%。
為有效提高優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策和住房公積金各項業(yè)務(wù)的市場主體覆蓋面和知曉率，該中心積極運用官方網(wǎng)站、微信公眾號、手機app等媒體渠道，及時發(fā)布公積金政策調(diào)整文件、政策解讀、辦事指南等信息。同時，中心各科室、服務(wù)廳、縣市區(qū)管理部在全市范圍內(nèi)，深入企業(yè)和社區(qū)，開展了住房公積金和優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的宣傳活動。
2020年度歸集61.54億元，完成全年目標任務(wù)40億元的153.85%；提取42.6億元，完成全年目標任務(wù)26億元的163.85%；發(fā)放貸款36.2億元，完成全年貸款任務(wù)目標15億元的241.38%；實現(xiàn)增值收益1.5億元，完成年度目標任務(wù)1.3億元的115.38%；公積金貸款逾期率為0.65‰，較2019年下降了3個千分點。全市新增住房公積金貸款占全市消費貸款總額的57.4%。中心各項業(yè)務(wù)指標均創(chuàng)歷史新高。
營商環(huán)境講話篇十三
今年以來，開陽縣永溫鎮(zhèn)以強化干部作風建設(shè)為抓手，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為招商引資重要舉措，積極開展會商交流和走訪服務(wù)活動，切實打造“協(xié)調(diào)服務(wù)一流、作風建設(shè)一流”的一流營商環(huán)境。
建立地企聯(lián)席制度，服務(wù)企業(yè)“零距離”。建立《永溫鎮(zhèn)地企聯(lián)席服務(wù)制度》，明確黨政領(lǐng)導、職能部門在服務(wù)地方企業(yè)上的職責，由黨政領(lǐng)導“一對一”包保轄區(qū)內(nèi)10個重點企業(yè)，常態(tài)化開展入企服務(wù)，破解營商環(huán)境建設(shè)中的痛點、難點問題，不斷增強企業(yè)信任度、滿意度和認可度。每月召開地企座談會，組織轄區(qū)開陽化工、神美科技、同輝氣體等企業(yè)主要負責人，交流企業(yè)近期生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等情況，分析研判企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的'新情況、新問題，逐一制定解決措施，推動各類黨群資源、社會資源和企業(yè)之間形成良性互動。共召開地企聯(lián)席會8次，轄區(qū)20余個企業(yè)負責人參會，分析研判相關(guān)議題41條。
開展企業(yè)大走訪活動，貼心服務(wù)“送上門”。認真貫徹落實“貴人服務(wù)”理念，干部職工按照分片包保企業(yè)制度開展企業(yè)走訪，全面摸清企業(yè)經(jīng)營類別、生產(chǎn)狀態(tài)等情況，詳細了解企業(yè)在疫情防控、生產(chǎn)經(jīng)營、商品銷售、政策支持等方面遇到的難題，積極溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門為企業(yè)解決水、電、氣、訊等方面的需求，把企業(yè)前來“提問題”變?yōu)檎鲃印八痛鸢浮薄７e極開展惠企政策宣傳推廣，向轄區(qū)各類市場主體宣傳助企紓困政策、“貴人服務(wù)”品牌、“貴商易”app和促銷費相關(guān)活動，并協(xié)助企業(yè)下載安裝“貴商易”app，講解“找政策、找政府、找市場、找服務(wù)、找人才、找資金”六大板塊功能，幫助企業(yè)了解吃透政策、用好用足政策。截至目前，已累計走訪轄區(qū)企業(yè)361家，遍訪率達100%，均建立一戶一檔，協(xié)助企業(yè)下載“貴商易”app270余次，發(fā)放惠企宣傳資料400余份。
強化服務(wù)意識，打出服務(wù)“組合拳”。嚴格落實“疫情要防住，經(jīng)濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”重大要求，通過領(lǐng)導帶隊、聯(lián)合巡查、常態(tài)化巡檢等方式，深入企業(yè)生產(chǎn)一線和項目建設(shè)現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)大檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題實行現(xiàn)場指導、限期整改、整改銷號，牢牢守住安全生產(chǎn)和綠色發(fā)展兩條底線，共建安全、綠色工業(yè)園區(qū)。堅持“方便企業(yè)、服務(wù)員工”理念，疫情期間，就近設(shè)置2個核酸采樣點，方便企業(yè)員工核酸檢測，主動上前詢問幫助企業(yè)復工復產(chǎn)。圍繞影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題，深入推進“放管服”改革，從項目簽約、落地、建成到投產(chǎn)，堅決做到“一站式”服務(wù)、“保姆式”呵護、“一網(wǎng)通”辦理、“一個電話”辦好，以良好的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力企業(yè)加快發(fā)展，全力推動營商環(huán)境水平優(yōu)化提升。截至目前，共出動檢查人員230人次，開展企業(yè)安全檢查290余家次，為6家企業(yè)解決生產(chǎn)用水問題，為2家企業(yè)解決招工難題。
營商環(huán)境講話篇十四
近年來，州公積金中心認真貫徹國務(wù)院、省、州關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)的部署，緊跟經(jīng)濟發(fā)展新形勢、新常態(tài)、新要求，緊貼群眾所想所求，從“便民、廉潔、高效”入手，大力推行住房公積金“放管服”改革，增強政策惠企實效，提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境。
在切實抓好“高層次人”“二孩”和“三孩”家庭購房支持政策的基礎(chǔ)上，圍繞職工購買144m2以下普通商品房的資金需求，結(jié)合當前我州住房公積金存貸比低于85%的現(xiàn)狀，執(zhí)行1.2的流動調(diào)節(jié)系數(shù)，將住房公積金貸款最高貸款額度上浮至單職工42萬元、雙職工72萬元，確保貸款額度與我州經(jīng)濟發(fā)展水平、房地產(chǎn)市場價格相適應。職工購買、建造首套自住住房的，最低首付款比例由30%降至20%；職工購買、建造第二套改善型自住住房的，最低首付款比例為30%。子女在楚雄州內(nèi)購買首套住房可提取雙方父母住房公積金，擴大剛需購房提取使用范圍，并積極推行公積金異地貸款業(yè)務(wù)。1-6月，共發(fā)放貸款1005筆3.45億元，貸款金額較去年同期增長12.9%，其中：發(fā)放異地貸款61筆2005.90萬元。
實行住房公積金繳存登記便利化。推進企業(yè)開辦和公積金繳存登記一窗通辦，制定“企業(yè)（單位）開戶快辦”措施，對符合條件的企業(yè)設(shè)立登記“即報即辦”，同時落實新辦企業(yè)提醒制度和按月繳存制度推進催建催繳常態(tài)化，向2115家新開辦企業(yè)發(fā)出繳存住房公積金提醒函，對2家企業(yè)發(fā)出限期整改通知書，受理辦結(jié)因企業(yè)未依法履行繳存義務(wù)的群眾信訪件31件。制定公積金提取、貸款規(guī)范化清單，實施“凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消”行動，編制完成提取、貸款、繳存業(yè)務(wù)簡介，做到清單之外無證明，材料齊全即時辦結(jié)。全州10縣市管理部貸款業(yè)務(wù)15個工作日辦結(jié)；二手房貸款辦妥抵押登記手續(xù)后2個工作日內(nèi)完成貸款發(fā)放。個人公積金信息查詢、出具繳存使用證明、異地轉(zhuǎn)移接續(xù)等8個業(yè)務(wù)實現(xiàn)“跨省通辦”。同時改革全州機構(gòu)業(yè)務(wù)管理模式，實現(xiàn)州內(nèi)住房公積金提取“跨機構(gòu)通辦”，1-6月，共為145名繳存職工辦理跨機構(gòu)提取業(yè)務(wù)。允許職工自主選擇貸款擔保方式和還款方式。實行首違不罰，自我糾錯人性化管理，支持地方政府處置樓盤復工復產(chǎn)，妥善解決購房職工合理貸款需求。協(xié)調(diào)解決楚雄“萬湖東城”、武定“君潤城項目”“獅山大道二期（棚戶區(qū)）改造項目”3個項目住房公積金按揭貸款合作準入問題。
主動服務(wù)疫情防控，出臺《楚雄州住房公積金管理中心關(guān)于實施住房公積金階段性支持政策的通知》，在住房公積金階段性支持政策執(zhí)行期間，對經(jīng)認定不能正常償還公積金貸款的繳存職工，不計罰息、不作逾期處理。實施企業(yè)申請降低繳存比例或緩繳限時辦結(jié)，對已申請緩繳住房公積金的企業(yè)職工，在緩繳期間，可正常辦理提取和貸款業(yè)務(wù)。將租賃住房提取公積金額度提高至1.4萬元。上半年，審批申請緩繳單位4家，職工325人，為企業(yè)減負42.5萬元。
積極向各繳存單位、繳存職工推廣使用住房公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳、一部手機辦事通-我的公積金，微信公眾號、手機app和門戶網(wǎng)站等信息化平臺網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)。截至6月30日，累計使用微信公眾號辦理業(yè)務(wù)307萬次，使用楚雄公積金app辦理業(yè)務(wù)19.2萬次；網(wǎng)上辦事大廳辦理業(yè)務(wù)85.2萬次；使用“一部手機辦事通——我的公積金”查詢辦理104萬次，極大方便了繳存單位和職工，顯著促進市場主體良性健康發(fā)展。
營商環(huán)境講話篇十五
記者從市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局獲悉，近日，國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組優(yōu)化營商環(huán)境專題組《全國優(yōu)化營商環(huán)境簡報》連續(xù)兩期刊發(fā)《四川德陽市實現(xiàn)不動產(chǎn)登記瘦身提速》《四川德陽市推出“惠企政策通”平臺智能服務(wù)惠企政策落地見效》，介紹推廣“德陽經(jīng)驗”。
近年來，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，充分運用大數(shù)據(jù)+手段，創(chuàng)新打造“德陽市惠企政策通”平臺、上線“德陽不動產(chǎn)登記綜合服務(wù)”平臺等特色應用賦能“智慧政務(wù)”建設(shè)，不斷提升企業(yè)和群眾的滿意度、獲得感。我市積極開拓創(chuàng)新，推出“151改革”助力不動產(chǎn)登記“大瘦身”“大提速”，上線“德陽不動產(chǎn)登記綜合服務(wù)平臺”，通過優(yōu)化窗口、部門聯(lián)動、平臺整合等措施，不斷優(yōu)化辦理流程、精簡提交材料、壓減辦理時限，推進不動產(chǎn)登記提速增效。提交材料從原來的15份壓減至5份，平均辦結(jié)時間壓縮至40分鐘。20xx年3月10日平臺上線后，至20xx年10月20日，累計辦理存量房轉(zhuǎn)移登記12350件，合同成交總額達45.9億元，累計預估稅收額達6890萬元。
我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，增強惠企政策服務(wù)針對性和時效性，率先推出“惠企政策通”平臺，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，幫助企業(yè)精準捕捉政策，打通惠企政策落地見效“最后一公里”。平臺集成政策檢索、智能匹配、獎勵計算、項目申報、精準推送、免申即享等6大服務(wù)功能，已實現(xiàn)與四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、德陽城市大腦數(shù)字底座以及德陽市民通app的身份認證對接，實現(xiàn)3個平臺的用戶互聯(lián)互通無感登錄體驗。已收錄國、省、市、縣各類政策原文3300余份，服務(wù)企業(yè)用戶1300余家，累計推送政策13萬余次。“20xx年度民營企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度”獎補政策成為德陽市首個“免申即享”惠企政策，已成功向19家市內(nèi)企業(yè)兌付獎補資金總計59萬元。
營商環(huán)境講話篇十六
2022年，岑鞏縣住房公積金管理部在州住房公積金管理中心和縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在相關(guān)部門的大力支持下，營商環(huán)境指標大幅提升。
領(lǐng)導重視，部門支持，企業(yè)配合。州中心和縣委、縣政府高度重視營商環(huán)境工作，州中心領(lǐng)導和縣領(lǐng)導親自過問、協(xié)調(diào)相關(guān)事項，縣稅務(wù)等部門大力支持，樣本企業(yè)的密切配合。
岑鞏縣管理部把學習貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革精神和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》作為一項重要工作來抓，并與公積金業(yè)務(wù)政策學習相結(jié)合，深刻領(lǐng)會優(yōu)化營商環(huán)境實質(zhì)內(nèi)涵，助推服務(wù)思想轉(zhuǎn)變。
強化服務(wù)意識、提高辦事效率。窗口服務(wù)實現(xiàn)從“要我服務(wù)”到“我要服務(wù)”，主動轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，強化服務(wù)能力，改變服務(wù)形象，提升服務(wù)效率，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑路”。
營商環(huán)境講話篇十七
為嚴格落實各級優(yōu)化營商環(huán)境舉措，全面服務(wù)地方經(jīng)濟，近日，細河區(qū)消防救援大隊以助力優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)為契機，主動到轄區(qū)中石油阜新分公司進行消防安全服務(wù)指導，積極消除火災隱患，確保單位安全穩(wěn)定。
大隊深入企業(yè)與中石油阜新分公司黨委班子成員召開座談會，雙方針對前期對該單位的執(zhí)法情況進行深入交流。多年來，細河區(qū)消防救援大隊一直本著“問題導向、對標入列、搶抓機遇、破解難題、勇于擔當”的工作思路，結(jié)合自身實際，深入查擺剖析在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面存在的問題，確保規(guī)范消防執(zhí)法行為為優(yōu)化消防執(zhí)法營商環(huán)境專項行動落到實處。大隊立足服務(wù)轄區(qū)企業(yè)，不斷深化審批改革，最大限度地縮短審批時限，最大程度地開辟綠色通道，最大可能地簡化審批程序，為企業(yè)排憂解難，精準提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為全區(qū)營商環(huán)境的進一步優(yōu)化提供了強有力的.保證。企業(yè)圍繞消防工作如何更好地優(yōu)化營商環(huán)境踴躍發(fā)言，充分肯定了大隊為服務(wù)企業(yè)發(fā)展所做出的貢獻，同時就預約現(xiàn)場辦公、提供技術(shù)指導服務(wù)、加強消防宣傳培訓等方面提出很多中肯、務(wù)實的意見和建議。大隊對企業(yè)提出的服務(wù)需求一一予以回應。大隊針對企業(yè)消防安全下步工作提出了建議，雙方談了各自思路，表示要加強聯(lián)動配合，加強監(jiān)督管理，確保企業(yè)消防安全。座談的最后，大隊針對企業(yè)在火災隱患整改過程中存在的困難和訴求進行答疑解惑，對進一步加強消防安全管理、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等方面提出可行性意見與建議，并結(jié)合單位工作實際對石油化工企業(yè)消防安全、高層建筑消防安全等方面互相進行交流。
為進一步提高單位員工消防安全意識，預防和減少火災危害，大隊還對中石油全體員工開展消防安全常識培訓。此次培訓的內(nèi)容主要包括日常防火的基本常識、如何檢查消除火災隱患，滅火器、應急照明燈等消防設(shè)施的正確檢查方法；發(fā)生火災時，如何報警，如何正確使用滅火器、如何鋪設(shè)水帶、如何快速處置初期火災事故、如何在火場進行自救和他救。重點就如何保障人員緊急疏散，最大限度減少人員傷亡的關(guān)鍵措施等內(nèi)容進行了詳細的講解。大隊監(jiān)督員用邊講解邊動作示范的方法讓員工加深對滅火器操作使用的印象，并指導員工開展了逃生疏散演練。
通過此次上門座談及培訓,為企業(yè)及時排憂解難，同時讓單位工作人員更加深刻地體會到了消防安全的重要性,進一步了解了防火、滅火和逃生自救的常識,增強了消防安全意識,有效提升了應對突發(fā)事件的能力。在下步工作中，大隊將繼續(xù)以“優(yōu)化營商環(huán)境”服務(wù)理念為指導，以服務(wù)對象滿意為標準，以規(guī)范服務(wù)行為為主線，不斷加強業(yè)務(wù)能力，為轄區(qū)企業(yè)發(fā)展保駕護航。
營商環(huán)境講話篇十八
一是實現(xiàn)網(wǎng)格化包保全覆蓋。安排1039名領(lǐng)導干部對全市370家規(guī)模以上企業(yè)、1680家白酒生產(chǎn)企業(yè)落實結(jié)對包保服務(wù)，安排1278名網(wǎng)格服務(wù)專員對全市22282家企業(yè)落實包保服務(wù)。
二是建立完善反饋機制。市場監(jiān)管局每月10日前將上月開辦、注銷企業(yè)名單反饋市營商環(huán)境建設(shè)局，市營商環(huán)境建設(shè)局分類反饋對應鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動態(tài)調(diào)整干部及時落實包保服務(wù)。將走訪服務(wù)中發(fā)現(xiàn)連續(xù)三個月未正常經(jīng)營的企業(yè)列為“觀察企業(yè)”，于每季度走訪了解一次，待“觀察企業(yè)”恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營后，及時“激活”進行按月走訪服務(wù)，高效發(fā)揮干部力量。
三是完善訴求化解機制，提升企業(yè)獲得感滿意度。健全“走訪企業(yè)、收集訴求、交辦處置、回訪歸檔”的運行機制。2021年，“貴人服務(wù)”網(wǎng)格化包保任務(wù)工作中，收集企業(yè)訴求793個，有效化解787個，化解率達99.2%。
四是多渠道宣傳推廣“貴人服務(wù)”品牌。利用市行政審批服務(wù)中心大廳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳，村便民服務(wù)點等服務(wù)陣地對“貴人服務(wù)·仁人滿意”仁懷營商環(huán)境品牌進行一體化宣傳推廣，提升辦事群眾知曉率；通過網(wǎng)格服務(wù)專員、各行業(yè)主管部門、各營商環(huán)境指標單位、行政審批服務(wù)中心各窗口，廣泛向企業(yè)宣傳推廣“貴人服務(wù)”品牌，提升服務(wù)企業(yè)知曉率。