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鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
基層基礎(chǔ)建設(shè)是工商工作中基礎(chǔ)性最強(qiáng)的一項(xiàng)建設(shè),是整個(gè)工商機(jī)關(guān)的“窗口”建設(shè)。如果沒有基層基礎(chǔ)建設(shè),工商機(jī)關(guān)就會成為“空中樓閣”,工商工作也就成為無源之水和無本之木,監(jiān)管維權(quán)便無從談起;只有基層基礎(chǔ)建設(shè)搞好了,才能切實(shí)有效地承擔(dān)起管理和維護(hù)市場的正常經(jīng)濟(jì)秩序。由此顯見,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),使工商基層基礎(chǔ)建設(shè)在市場經(jīng)濟(jì)管理中的主力軍的作用得到充分發(fā)揮,是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須加以重視的。
一、基層工商所基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀。
近幾年來,雖然各級工商機(jī)關(guān)在基層基礎(chǔ)建設(shè)上做了不少努力,也花費(fèi)了不少心血和精力,但和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與工商部門行政執(zhí)法的需求相比,與發(fā)達(dá)地區(qū)工商部門基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比,我們還有一定的距離。當(dāng)然,基層基礎(chǔ)建設(shè)的問題也不是一蹴而就能解決的。
(一)隊(duì)伍建設(shè)問題。
由于受傳統(tǒng)體制影響,基層人員整體素質(zhì)低下和結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象成為當(dāng)今工商部門走不出去的怪圈。一是主要表現(xiàn)是文化層次低,專業(yè)人才極其匱乏。第一學(xué)歷全日制的大學(xué)生鳳毛麟角,在職后獲得大學(xué)文憑的人數(shù)雖多,可實(shí)際水平教人實(shí)在不敢恭維,系統(tǒng)上下寫不來,說不出,辦不好的人可以說比比皆是。而我們對干部的持續(xù)教育培訓(xùn)工作還沒有引起足夠重視,以干代學(xué)的現(xiàn)象還比較普遍。特別在當(dāng)前市場監(jiān)管領(lǐng)域范圍擴(kuò)大、監(jiān)管手段措施信息化的新形勢下,基層教育培訓(xùn)方法簡單,內(nèi)容單調(diào),重形式、輕效果的培訓(xùn)教育弊端就格外突出和明顯。二是年齡偏大,無論基層,還是整個(gè)系統(tǒng)呈現(xiàn)青黃不接,比例失衡現(xiàn)象嚴(yán)重。這些因素的存在,嚴(yán)重制約著工商隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高,從而導(dǎo)致執(zhí)法水平低下,態(tài)度粗暴、蠻橫,管理漏洞百出,喪失了服務(wù)與管理并重的執(zhí)法宗旨。
(二)職能發(fā)揮問題。
執(zhí)法內(nèi)容片面強(qiáng)調(diào)市場主體準(zhǔn)入行為的把關(guān),淡化培養(yǎng)、扶持、引導(dǎo)等管理服務(wù)內(nèi)容。同時(shí),強(qiáng)化收費(fèi)、創(chuàng)收行為,只要繳費(fèi),一切條件都可以放寬。這種簡單的、矛盾的管理方式一直是工商管理執(zhí)法中難以逾越的鴻溝。另外,在保護(hù)名牌、商業(yè)欺詐、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂、網(wǎng)絡(luò)營銷等工作中,缺少有效手段,辨假識假能力較差,假貨長期泛濫,致使不法行為長期存在,從而形成社會對我們工商部門怨聲載道,使我們有口難辯。
(三)基層基礎(chǔ)建設(shè)的硬件問題。
一是辦公場所基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,功能不全;二是裝備設(shè)施陳舊,老化,不能滿足工商事業(yè)發(fā)展的需要;三是信息化建設(shè)的裝備太少,不能適應(yīng)拓展執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域的需要。
(四)人手不夠的問題。
按照《工商所管理?xiàng)l例》來要求,基層人手都不夠。而基層所看起來機(jī)構(gòu)不大,可工作量不小。又要執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的專項(xiàng)工作的開展、匯報(bào)總結(jié),還要對自己轄區(qū)監(jiān)管對象進(jìn)行巡查、辦案,還要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委、政府等相關(guān)單位的外部環(huán)境,包括地區(qū)精神文明、綜合治理、計(jì)劃生育、黨建工作、愛國衛(wèi)生諸多工作全部落實(shí)到基層,使基層工作壓力加大。
(五)辦公經(jīng)費(fèi)問題。
這個(gè)問題也是老生長談的問題,也是長期懸而未決的問題。本來我們地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就受地域限制,基層工商部門經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。雖然各級機(jī)關(guān)都在動(dòng)腦筋,想辦法,可按每個(gè)人頭經(jīng)費(fèi)下?lián)艿臄?shù)額仍逐年遞減,而工作量逐年遞增。兩費(fèi)的收繳和經(jīng)費(fèi)的開銷正好成倒置的“金字塔”,基層創(chuàng)收最多,花銷卻最少,頭重腳輕?;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)只好和地區(qū)各大企業(yè)周旋,討好,以解燃油、招待、取暖、供電、通訊、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等燃眉之急。拿人手短,吃人嘴軟,這樣一來,可想而知我們的公平、公正、嚴(yán)格執(zhí)法在人情面前何從談起。可以說,不論基層還是各級工商行政管理機(jī)關(guān),經(jīng)費(fèi)一天不解決,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法的力度、強(qiáng)度、廣度必然會打個(gè)折扣。
二、強(qiáng)化基層工商所的基礎(chǔ)建設(shè)的建議。
首先,要不斷提高認(rèn)識,形成一種正確的思維方式。一是認(rèn)清基層基礎(chǔ)建設(shè)是工商機(jī)關(guān)的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的'根本性建設(shè),把基層基礎(chǔ)建設(shè)當(dāng)作我們工商工作永恒的主題,不受任何干擾,始終咬住不放、長抓不懈。二是認(rèn)清基層基礎(chǔ)建設(shè)與維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系,始終堅(jiān)持中心工作依賴基礎(chǔ)建設(shè),基礎(chǔ)建設(shè)為中心工作服務(wù)。正確把握整頓與發(fā)展的關(guān)系,科學(xué)安排服務(wù)于管理工作,做到寓管理于服務(wù),寓服務(wù)與管理。三是以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)思想。本著對人民負(fù)責(zé),對工作負(fù)責(zé)的態(tài)度,自覺剔出形式主義,扎扎實(shí)實(shí)地抓基層基礎(chǔ)建設(shè),在落實(shí)上狠下功夫。只有這樣,才能把基層基礎(chǔ)建設(shè)納入健康軌道,維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序,為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
其次,要堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),圍繞最大限度挖掘和開發(fā)戰(zhàn)斗力要素強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。提高戰(zhàn)斗力的首要因素是隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本,提高隊(duì)伍素質(zhì)。新的監(jiān)管形勢必將使工商行政管理隊(duì)伍特別是一線監(jiān)管人員面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)責(zé)任區(qū)監(jiān)管,要求干部個(gè)個(gè)能充當(dāng)多面手、通才、全才。
客觀上,基層工商機(jī)關(guān)的隊(duì)伍整體素質(zhì)難以適應(yīng),不解決這個(gè)“瓶頸”,就會造成工商監(jiān)管中更多的缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象。解決這一問題,我認(rèn)為:一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),著力加強(qiáng)思想道德、業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn);二要加大干部交流力度,靠實(shí)踐積累提高干部綜合素質(zhì);三要加大人事制度改革,推行領(lǐng)導(dǎo)職位公開、公平、公正的競聘制、一般干部的雙向選擇制,以切實(shí)增加競爭壓力,保持隊(duì)伍活力;四要加強(qiáng)如業(yè)務(wù)能手、執(zhí)法辦案等級等專業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng)與利用;五要建立激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)基層工商所個(gè)體與整體的兩個(gè)提高。在現(xiàn)有績效目標(biāo)考核辦法的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)增加如何有效激發(fā)基層工商所實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的激勵(lì)機(jī)制??傊?,要采取一切措施提高工商干部隊(duì)伍素質(zhì),為“小局大所、合理分工、科學(xué)監(jiān)管”的有效實(shí)施提供根本保障。
再次,要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,使基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷走向新的成長期。改革創(chuàng)新是基層基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展的不竭動(dòng)力,“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”。今后強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn):
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
為全面了解基層文化建設(shè)情況,為黨委政府指導(dǎo)基層文化工作提供決策依據(jù),結(jié)合蘇陳鎮(zhèn)開展的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,我們深入到基層文化陣地進(jìn)行調(diào)研。
村級文化廣場是由黨委、政府打造的最基層公共文化機(jī)構(gòu),是最接近群眾、最方便群眾的基層文化陣地,是傳播先進(jìn)文化的重要載體。它在宣傳黨的方針政策、普及科學(xué)文化知識、豐富和活躍群眾精神文化生活、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)等重要方面發(fā)揮著不可替代的作用。
目前,蘇陳鎮(zhèn)共建有村級文化廣場10個(gè),這些村級文化廣場分布在各個(gè)行政村和社區(qū),大部分村文化廣場同現(xiàn)代黨員遠(yuǎn)程教育基層網(wǎng)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合,從而使文化廣場的活動(dòng)場地、活動(dòng)器材、圖書室、文化娛樂室得到了一定程度的解決。在這些文化廣場中,基本都有民間文藝表演團(tuán)體及自娛自樂的文藝演唱隊(duì),常年活動(dòng)在文化廣場和街頭巷尾,逐步形成這樣的規(guī)律:民間藝術(shù)表演(如舞龍、舞獅、秧歌、戲曲、腰鼓等)一般在傳統(tǒng)節(jié)日或廟會時(shí)進(jìn)行,農(nóng)閑季節(jié)的文化活動(dòng)主要有書畫、籃球、乒乓球、、戲劇演唱、農(nóng)業(yè)科技講座、圖書閱覽等活動(dòng)。
從調(diào)研情況看,目前農(nóng)村現(xiàn)有的文化廣場之所以能夠持續(xù)繁榮發(fā)展,其主要因素有四點(diǎn):一是文化廣場建設(shè)符合與時(shí)俱進(jìn)要求,起點(diǎn)高、上檔次,設(shè)施完備、功能齊全、條件優(yōu)越,對群眾吸引力強(qiáng);二是有專人管理,專人負(fù)責(zé);三是堅(jiān)持常年組織活動(dòng),其形式、內(nèi)容貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活,文化廣場人氣旺、風(fēng)氣正,健康文明;四是村兩委對群眾自發(fā)組織的文化活動(dòng)正確引導(dǎo)、熱情鼓勵(lì)、大力支持,村干部帶頭參與,群眾愛好什么,村干部就倡導(dǎo)什么,發(fā)揮文藝骨干的作用;組織文藝愛好者成立業(yè)余文藝宣傳隊(duì),籌集一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),購買樂器、置辦服裝,農(nóng)閑時(shí)節(jié)每天在文化廣場排節(jié)目;聘請退休教師專門編寫新農(nóng)村建設(shè)題材的'小品小戲供宣傳隊(duì)演唱,群眾喜聞樂見。
近年來,我鎮(zhèn)廣場文化工作立足基層,面向群眾,本著“文化部門組織,村民自覺參與,活動(dòng)經(jīng)常開展”的原則,努力探索,積極實(shí)踐,走出了一條發(fā)展繁榮社區(qū)文化、廣場文化的新路子。目前,全鎮(zhèn)共培育出腰鼓隊(duì)、太極拳隊(duì)、柔力球隊(duì)、健身氣功隊(duì)、舞蹈隊(duì)、抖空竹隊(duì)等社區(qū)文體隊(duì)伍十幾支,兼職演出人員300多人。已建成固定文化廣場4個(gè)。今年以來,全鎮(zhèn)共開展各類社區(qū)、廣場文化體育活動(dòng)100多場,參與群眾5萬多人。廣場文化活動(dòng)開展以來,組織群眾參與舞蹈、歌唱、戲曲、秧歌、腰鼓等活動(dòng)演出40多場次。我鎮(zhèn)舉辦的“文藝輕騎兵”下基層活動(dòng),每天參與群眾均在上千人,先后被市、區(qū)媒體關(guān)注和報(bào)道。以組織民間文藝團(tuán)體參加廣場活動(dòng)為載體,以組織調(diào)演活動(dòng)為抓手,在鎮(zhèn)文化廣場分別組織民間文藝調(diào)演及群眾性文化活動(dòng)30多場,提升了廣場文化活動(dòng)的藝術(shù)質(zhì)量和欣賞價(jià)值。充分利用各種活動(dòng)載體,不斷掀起群眾性文化活動(dòng)的熱潮,先后舉辦了民間藝術(shù)大賽、家庭才藝表演、書畫展等活動(dòng),組織鎮(zhèn)“農(nóng)民劇社”精心創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,深入各文化廣場巡回演出40多場。在活動(dòng)時(shí)間上由節(jié)假日型向日常型延伸,在活動(dòng)內(nèi)容上由單純的文藝演出逐步延伸到科、教、文、衛(wèi)、體等各個(gè)領(lǐng)域;在活動(dòng)方式上也由觀賞型向參與型轉(zhuǎn)變,策劃了體育、舞蹈、健身等一些能吸引更多群眾直接參與的活動(dòng),增強(qiáng)了群眾參與活動(dòng)的積極性。在舉辦文藝演出的同時(shí),開展了攝影展覽、科技宣傳、健康咨詢等普及交流活動(dòng),有力推動(dòng)了廣場文化活動(dòng)深入開展。
在走訪中了解到,鎮(zhèn)文化部門制定了社區(qū)文化建設(shè)規(guī)劃及廣場文化工作方案,切實(shí)加強(qiáng)管理和指導(dǎo),采取全面布局、靈活設(shè)置、全方位運(yùn)作的方法,廣泛開展活動(dòng),把社區(qū)內(nèi)各個(gè)層次、各個(gè)界別、各類人員團(tuán)結(jié)和凝聚起來,把群眾自發(fā)、分散的活動(dòng)組織起來,分別成立歌詠隊(duì)、曲藝隊(duì)、秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)以及書法協(xié)會、棋藝協(xié)會等社區(qū)文化活動(dòng)隊(duì)伍,活躍社區(qū)文化活動(dòng)氣氛。同時(shí)利用各種賽事,提升社區(qū)文化活動(dòng)檔次,調(diào)動(dòng)廣大文化工作者的積極性,拓展社區(qū)文化和廣場文化的活動(dòng)空間。
三、基層文化建設(shè)中存在的主要問題。
一是個(gè)別文化廣場只建不管,造成一轟而起的現(xiàn)象。文化廣場建成后有名無實(shí),有形式無內(nèi)容,或只建不管,或管理不善,作用發(fā)揮不大。
二是受地域和自然經(jīng)濟(jì)條件限制,部分文化廣場設(shè)施落后、簡陋,不符合時(shí)代發(fā)展要求,不能滿足群眾日益增長的精神文化需求;活動(dòng)形式單調(diào)和活動(dòng)內(nèi)容簡單,缺乏創(chuàng)新,缺乏吸引力,對豐富群眾文化生活、提高群眾文明素質(zhì)起不到多大作用。
三是城鎮(zhèn)社區(qū)、居委會活動(dòng)場地小、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少、活動(dòng)設(shè)施不好,社區(qū)文化活動(dòng)缺少骨干隊(duì)伍,各地文化活動(dòng)開展不平衡。
四、搞好基層文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
1、基層文化建設(shè)重在重視,貴在支持。各級黨委政府要把加強(qiáng)基層文化建設(shè)作為占領(lǐng)社會主義文化陣地,豐富廣大群眾精神文化生活,保持社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,鞏固基層政權(quán)的重要舉措。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀,以農(nóng)村為重點(diǎn),以培養(yǎng)“四有”公民為目標(biāo),下大力氣狠抓基層文化工作,使城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)得到較大改善,群眾文化生活進(jìn)一步豐富,有力地促進(jìn)基層三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要高度重視和大力支持基層文化建設(shè),將基層文化工作放在重要位置來抓。各級黨委、政府要將基層文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃,列入黨委、政府的考核目標(biāo)。文化部門要切實(shí)加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)和管理,加強(qiáng)對基層文化設(shè)施的投入,不斷充實(shí)和創(chuàng)新基層文化活動(dòng)的內(nèi)容、方式和手段,為基層文化工作的開展提供根本保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
建設(shè)情況:根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),目前銀海區(qū)共有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),20xx年以來,自治區(qū)和北海市確實(shí)加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的投資力度,投資資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)和設(shè)施設(shè)備的配套。目前為止,銀海區(qū)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站3個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1個(gè)。僑港鎮(zhèn)文化站被評為自治區(qū)一級文化站。
運(yùn)行情況:目前,銀海區(qū)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站共4個(gè),全部投入正常運(yùn)行。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建筑總面積達(dá)350平方米以上。都配有圖書室、文化共享中心等設(shè)施設(shè)備。4個(gè)文化站共有工作人員11人,其中在編7人。4個(gè)文化站都有專門負(fù)責(zé)人,專職人員有4個(gè),兼職人員7人。文化站每年都有上級下?lián)?萬元的公共文化服務(wù)免費(fèi)開放資金,此資金用于開展免費(fèi)開放工作。各鎮(zhèn)文化站認(rèn)真按照自治區(qū)文化廳、北海市文化局的有關(guān)工作要求和我局下發(fā)的《免費(fèi)開放工作規(guī)范》開展工作,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室免費(fèi)開放制度,公開了基本服務(wù)空間和服務(wù)時(shí)間,同時(shí)設(shè)立了免費(fèi)開放監(jiān)督電話并派專人負(fù)責(zé),努力提高服務(wù)水平和讀者滿意率;組織開展演出活動(dòng)和文體培訓(xùn)及讀書活動(dòng)。通過加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開放工作的社會影響,樹立公益性文化機(jī)構(gòu)的良好社會形象,讓更多的群眾了解公共圖書室、文化站的功能作用,吸引更多的群眾走進(jìn)文化設(shè)施,共享改革開放帶來的文化發(fā)展成果,推動(dòng)免費(fèi)開放工作更好地開展。僑港鎮(zhèn)綜合文化站圖書館成為了社區(qū)群眾、中小學(xué)生及外來養(yǎng)老人員學(xué)習(xí)閱讀的好去處,銀灘鎮(zhèn)綜合文化站成為了群眾文藝演出活動(dòng)的組織核心。
投入運(yùn)行的這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也分幾種情況:
第一種情況是指導(dǎo)管理工作有人做,開展活動(dòng)也比較好的。如銀灘鎮(zhèn)、僑港鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境比較好,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾經(jīng)濟(jì)條件比較好,且當(dāng)?shù)厝罕姺浅O矏畚乃嚮顒?dòng),加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視群眾文化工作,又有文化志愿者。
第二種情況是開展活動(dòng)斷斷續(xù)續(xù),缺乏專業(yè)人才。文化站所處地域環(huán)境一般,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾的經(jīng)濟(jì)條件比較差,群眾參與程度不十分高,缺少文藝活動(dòng)指導(dǎo)人員。
二、銀海區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、運(yùn)行中存在的主要問題。
嚴(yán)重缺乏專業(yè)的宣傳文化指導(dǎo)人員。
據(jù)我們調(diào)查了解,目前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專業(yè)的宣傳文化指導(dǎo)人員,由于嚴(yán)重缺乏宣傳文化指導(dǎo)管理人員,致使國家和各級投資建設(shè)、配送的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、優(yōu)質(zhì)文藝活動(dòng)器材也大部分處于無懂行的人員使用閑置狀態(tài)。
三、下一步工作思路。
要配備人員,強(qiáng)化管理,扎扎實(shí)實(shí)抓好基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)。特別是要盡快統(tǒng)一配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的宣傳文藝指導(dǎo)管理人員,同時(shí),要組織開展培訓(xùn),加強(qiáng)隊(duì)伍管理,理順管理渠道,使其盡快發(fā)揮應(yīng)有的作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
為落實(shí)黨中央十六屆五中全會提出“要加逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系”,12月底,國家文化部在佛山召開了全國農(nóng)村公共文化服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流會,會議將構(gòu)建完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系作為各級政府部門今后大力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容。由此,新一輪農(nóng)村文化建設(shè)的序幕即將拉開。而作為圖書館等農(nóng)村公共文化機(jī)構(gòu)在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中無疑占有重要位置。
**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的現(xiàn)狀與存在的問題**市位于珠江三角洲西部,下轄開平、臺山、恩平、鶴山四個(gè)縣級市以及新會、蓬江、江海三區(qū),是全國著名的僑鄉(xiāng),屬經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū),但同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村人口占70,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,既有人均收入名列全省前茅的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),也有連飲水都困難、經(jīng)濟(jì)相當(dāng)落后的農(nóng)村地區(qū),因而農(nóng)村文化建設(shè)也是千差萬別,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館(文化館)良莠不齊。但總的來說,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)現(xiàn)狀令人憂慮,主要表現(xiàn):鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館數(shù)量不斷減少,功能日漸萎縮。缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃,或者說地方政府尚未真正重視圖書館建設(shè)。在上世紀(jì)九十年代初期,全省各地開展創(chuàng)建群眾文化先進(jìn)縣、區(qū)和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)。
十五期間,隨著農(nóng)村精神文明建設(shè)評比達(dá)標(biāo)活動(dòng)的開展,圖書館(室)的建設(shè)作為“文明村”的硬性指標(biāo),也涌現(xiàn)出了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館,其中,不乏設(shè)施先進(jìn)、藏書過萬、管理規(guī)范的農(nóng)村圖書館,如蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)圖書館、白石鄉(xiāng)文化中心圖書館,新會區(qū)雙水鎮(zhèn)、羅坑鎮(zhèn)圖書館,棠下石頭鄉(xiāng)、五豐村、鶴山共和鎮(zhèn)、恩平圣堂、沙湖,開平水口、關(guān)氏、司徒美堂、臺山海宴華僑農(nóng)場等為數(shù)不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館,一度成為全市農(nóng)村文化建設(shè)亮麗的風(fēng)景。如今,許多圖書館名存實(shí)亡。一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館數(shù)量和功能的萎縮,另一方面,農(nóng)民朋友尤其是農(nóng)村的孩子對知識、對閱讀的渴求難以滿足。
導(dǎo)致**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)發(fā)展滯后的主要原因有:
三是圖書管理員流動(dòng)性大,素質(zhì)參差不齊,服務(wù)工作不到位;。
六是縣(市)圖書館對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的輔導(dǎo)和支持的力度不夠。**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展思路構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是一項(xiàng)利國利民的系統(tǒng)工程,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中重要的一環(huán),因此,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè),是提高農(nóng)民思想道德和文化素質(zhì)、知識水平的重要手段,是創(chuàng)建“和諧社會”的重要舉措。沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展和普及,就談不上公共圖書館的繁榮。
目前,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮應(yīng)用的作用。
1.政府主導(dǎo),做好規(guī)劃,提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的力度。由市委宣傳部牽頭,制定全市圖書館建設(shè)的總體方案,將方案分解落實(shí)到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府。要把圖書館建設(shè)列入年度工作計(jì)劃,每年或每個(gè)階段對圖書館建設(shè)應(yīng)有明確的目標(biāo)、任務(wù)和措施;要求領(lǐng)導(dǎo)親自抓,制定落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核制度,形成層層抓、合力抓的氛圍。
2.通過政策法規(guī)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)的.發(fā)展。制定地方性文化政策法規(guī),將各級公共圖書館建設(shè)納入市人大常委會立法程序,通過法律的形式予以確立,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館從硬件設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入到人才隊(duì)伍、“軟件”服務(wù)等方面有法律保證。
3.增加投入??梢圆扇∩霞墦芤稽c(diǎn),本級出一點(diǎn),社會助一點(diǎn),企業(yè)捐一點(diǎn)等辦法,廣開資金投入渠道。
4.建立多種辦館模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館要以政府辦館為主,社會辦館為輔,但具體而言,由于各地實(shí)際情況不同,根據(jù)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),也可采用下幾種辦館模式:一是與企業(yè)聯(lián)合辦館。由政府無償提供土地,企業(yè)投資建館,圖書館免費(fèi)為企業(yè)職工和本鎮(zhèn)農(nóng)民提供服務(wù)。二是社區(qū)辦館。如**蓬江區(qū)白石鄉(xiāng)與社區(qū)工作緊密結(jié)合,把圖書館直接交與社區(qū)管理,確保了圖書館的鞏固和健康發(fā)展。三是利用華僑優(yōu)勢,發(fā)動(dòng)海外鄉(xiāng)親捐資興辦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
為落實(shí)黨中央十六屆五中全會提出“要加逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系”,12月底,國家文化部在佛山召開了全國農(nóng)村公共文化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會,會議將構(gòu)建完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系作為各級政府部門今后大力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容。由此,新一輪農(nóng)村文化建設(shè)的序幕即將拉開。而作為圖書館等農(nóng)村公共文化機(jī)構(gòu)在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中無疑占有重要位置。
**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的現(xiàn)狀與存在的問題。
**市位于珠江三角洲西部,下轄開平、臺山、恩平、鶴山四個(gè)縣級市以及新會、蓬江、江海三區(qū),是全國著名的僑鄉(xiāng),屬經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū),但同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村人口占70,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,既有人均收入名列全省前茅的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),也有連飲水都困難、經(jīng)濟(jì)相當(dāng)落后的農(nóng)村地區(qū),因而農(nóng)村文化建設(shè)也是千差萬別,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館(文化館)良莠不齊。但總的來說,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)現(xiàn)狀令人憂慮,主要表現(xiàn):鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館數(shù)量不斷減少,功能日漸萎縮。缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃,或者說地方政府尚未真正重視圖書館建設(shè)。在上世紀(jì)九十年代初期,全省各地開展創(chuàng)建群眾文化先進(jìn)縣、區(qū)和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)。十五期間,隨著農(nóng)村精神文明建設(shè)評比達(dá)標(biāo)活動(dòng)的開展,圖書館(室)的建設(shè)作為“文明村”的硬性指標(biāo),也涌現(xiàn)出了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館,其中,不乏設(shè)施先進(jìn)、藏書過萬、管理規(guī)范的農(nóng)村圖書館,如蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)圖書館、白石鄉(xiāng)文化中心圖書館,新會區(qū)雙水鎮(zhèn)、羅坑鎮(zhèn)圖書館,棠下石頭鄉(xiāng)、五豐村、鶴山共和鎮(zhèn)、恩平圣堂、沙湖,開平水口、關(guān)氏、司徒美堂、臺山海宴華僑農(nóng)場等為數(shù)不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館,一度成為全市農(nóng)村文化建設(shè)亮麗的風(fēng)景。如今,許多圖書館名存實(shí)亡。一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館數(shù)量和功能的萎縮,另一方面,農(nóng)民朋友尤其是農(nóng)村的孩子對知識、對閱讀的渴求難以滿足。
導(dǎo)致**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)發(fā)展滯后的主要原因,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館尚未列入公共圖書館的發(fā)展范圍。長期以來,在我國公共圖書館的建制只到縣,而沒有到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是民辦事業(yè),缺乏一種保障機(jī)制。在各地政府創(chuàng)建群眾先進(jìn)文化縣、區(qū)和示范縣、區(qū)的文件中,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)只要求有普及率,沒有提出鞏固率的要求;二是缺乏辦館經(jīng)費(fèi)。在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,而隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制,文化站因經(jīng)營部門被剝離而失去經(jīng)濟(jì)支柱,從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館辦館經(jīng)費(fèi)得不到保證,難以購置新書吸引讀者;三是圖書管理員流動(dòng)性大,素質(zhì)參差不齊,服務(wù)不到位;四是藏書質(zhì)量不高。在藏書中有的是東拼西湊發(fā)動(dòng)單位和個(gè)人捐獻(xiàn)而來,有的是憑個(gè)人愛好隨意采購圖書,不能滿足讀者的閱讀需求;五是文化主管部門扶持力度不夠。在抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)館建設(shè)上,面上做得多,深層次的、實(shí)質(zhì)性的做得少。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的鞏固與發(fā)展問題上未下功夫;六是縣(市)圖書館對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的輔導(dǎo)和支持的力度不夠。
**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展思路。
構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是一項(xiàng)利國利民的系統(tǒng)工程,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中重要的一環(huán),因此,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè),是提高農(nóng)民思想道德和文化素質(zhì)、知識水平的重要手段,是創(chuàng)建“和諧社會”的重要舉措。沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展和普及,就談不上公共圖書館的繁榮。目前,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮應(yīng)用的作用。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制。
1.政府主導(dǎo),做好規(guī)劃,提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的力度。由市委宣傳部牽頭,制定全市圖書館建設(shè)的總體方案,將方案分解落實(shí)到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府。要把圖書館建設(shè)列入年度計(jì)劃,每年或每個(gè)階段對圖書館建設(shè)應(yīng)有明確的目標(biāo)、任務(wù)和措施;要求領(lǐng)導(dǎo)親自抓,制定落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核制度,形成層層抓、合力抓的氛圍。
2.通過政策法規(guī)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)的發(fā)展。制定地方性文化政策法規(guī),將各級公共圖書館建設(shè)納入市人大常委會立法程序,通過法律的形式予以確立,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館從硬件設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入到人才隊(duì)伍、“軟件”服務(wù)等方面有法律保證。
3.增加投入??梢圆扇∩霞墦芤稽c(diǎn),本級出一點(diǎn),社會助一點(diǎn),企業(yè)捐一點(diǎn)等辦法,廣開資金投入渠道。
4.建立多種辦館模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館要以政府辦館為主,社會辦館為輔,但具體而言,由于各地實(shí)際情況不同,根據(jù)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),也可采用下幾種辦館模式:
一是與企業(yè)聯(lián)合辦館。由政府無償提供土地,企業(yè)投資建館,圖書館免費(fèi)為企業(yè)職工和本鎮(zhèn)農(nóng)民提供服務(wù)。
二是社區(qū)辦館。如**蓬江區(qū)白石鄉(xiāng)與社區(qū)緊密結(jié)合,把圖書館直接交與社區(qū)管理,確保了圖書館的鞏固和健康發(fā)展。
三是利用華僑優(yōu)勢,發(fā)動(dòng)海外鄉(xiāng)親捐資興辦。海外華。
僑眾多是我市各地農(nóng)村的一個(gè)有趣特點(diǎn)。旅居海外(含港澳臺)鄉(xiāng)親350多萬人,他們愛國愛鄉(xiāng),對公益事業(yè)更是熱心支持,例如,開平司徒司圖書館、關(guān)族圖書館、水口鎮(zhèn)圖書館等華僑捐建的圖書館多年來一直得到海外僑胞的大力支持,為豐富農(nóng)民的`精神文化生活,提供知識、信息等方面發(fā)揮重要作用。
四是站辦站管。購書經(jīng)費(fèi)和管理員的報(bào)酬由鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé),文化站對管理員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核,業(yè)績與報(bào)酬掛鉤。例如,我市外海鎮(zhèn)、潮蓮鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
5.培育人才。要培養(yǎng)一支復(fù)合型的圖書管理人才隊(duì)伍。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有超前意識,將他們送到發(fā)達(dá)地區(qū)圖書館學(xué)習(xí),分期分批組織他們到市館見習(xí),培養(yǎng)他們具備全心全意為農(nóng)民服務(wù)的思想,具備信息開發(fā)、信息服務(wù)、信息管理、信息分析等方面的能力。
(二)充分發(fā)揮各市級公共圖書館在建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中的作用。
公共圖書館可以利用其館藏優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和人才優(yōu)勢對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館進(jìn)行有層次、分階段的建設(shè)和系統(tǒng)化的科學(xué)管理。主要可以通過建立業(yè)務(wù)輔導(dǎo)站和圖書流動(dòng)站幫助提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館提高服務(wù)水平。
建立業(yè)務(wù)輔導(dǎo)站有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)肯投入,起點(diǎn)高,設(shè)施全,藏書豐富,自身發(fā)展的后勁比較充足。對這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館,公共圖書館就可以與其建立圖書館業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)性關(guān)系,對其藏書結(jié)構(gòu)、圖書加工整理、讀者活動(dòng)、圖書借閱、規(guī)章制度、管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面,開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)活動(dòng),使其業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,以便更好地為廣大農(nóng)民讀者開展服務(wù)。同時(shí)利用這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的優(yōu)勢,開展業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)調(diào),把服務(wù)輻射到周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民讀者中。
建立圖書流動(dòng)站這是公共圖書館開展文獻(xiàn)流通時(shí)經(jīng)常使用的一種方式。它比較適合于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是很強(qiáng)、財(cái)政投入有限、藏書數(shù)量不足的圖書館。公共圖書館可以通過與其建立圖書館流動(dòng)站的合作關(guān)系,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館出場地、設(shè)備和管理人員,由公共圖書館配備文獻(xiàn)資料,提供業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等項(xiàng)服務(wù),并采取定期與不定期兩種調(diào)配圖書資料的形式,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館有充足的文獻(xiàn)資料為廣大農(nóng)民讀者開展文獻(xiàn)服務(wù)。圖書流動(dòng)站的形式可以是多種多樣的,文獻(xiàn)數(shù)量可多可少,文獻(xiàn)的載體形式可以互相補(bǔ)充,并針對本地區(qū)的特點(diǎn)。建立特色文獻(xiàn)圖書流動(dòng)站。使其服務(wù)更具有針對性,更能發(fā)揮文獻(xiàn)資源的作用。我館(**市五邑圖書館)通過建立圖書流動(dòng)站的形式,參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè),發(fā)揮了很好的作用。目前已經(jīng)在20多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了圖書流動(dòng)站,文獻(xiàn)數(shù)量多者3000冊,少者300多冊,年送書量超過80000冊次。
(三)將“全國文化信資源共享工程”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)有機(jī)結(jié)合。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展面臨許多困難,單一的傳統(tǒng)圖書館服務(wù)方式是其重要原因?!拔幕畔①Y源共享工程”的實(shí)施將為農(nóng)村圖書館服務(wù)內(nèi)容和方式帶來根本性的變化。豐富的文化信息資源,生動(dòng)、快捷的傳播方式將為農(nóng)民開闊視野、獲取信息提供極大便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)應(yīng)充分利用“共享工程”的成果來豐富服務(wù)內(nèi)容,在加強(qiáng)文獻(xiàn)服務(wù)的同時(shí),重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)館電子閱覽室。而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)館建有電子閱覽室為數(shù)不多,因此,要引導(dǎo)和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)館創(chuàng)辦電子閱覽室。這一點(diǎn)十分重要,因?yàn)椋阂皇请娮娱営[室本身可以帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)館事業(yè)發(fā)展提供重要的經(jīng)費(fèi)來源渠道。二是通過與“共享工程”省、市分中心聯(lián)網(wǎng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)館的實(shí)際文獻(xiàn)數(shù)量增大幾倍乃至幾十、幾百倍,可以滿足不同層次、各類讀者的不同閱讀需求。三是可以使有限的購書經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)館的購書重點(diǎn),可以放在讀者借閱量大的書籍上,如文藝書、少兒書等,使有限的經(jīng)費(fèi)得到充分利用,借閱量少的文獻(xiàn)如科技型文獻(xiàn)可以利用網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)。由于電子閱覽室的建設(shè)需要一定的投入,那些經(jīng)費(fèi)投入有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用政府與私人合作的方式,由私人投資硬件設(shè)備,通過適當(dāng)收費(fèi)或其它方式給予補(bǔ)償。如,江海區(qū)禮樂鎮(zhèn)圖書館的電子閱覽室就是由個(gè)體老板投資硬件設(shè)備,五邑圖書館派技術(shù)人員參與規(guī)劃和設(shè)計(jì),并提供“共享工程”的內(nèi)容。該鎮(zhèn)圖書館及電子閱覽室的建成,受到廣大農(nóng)民讀者的普遍歡迎。此外,對于那些不具備建電子閱覽室、上網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以通過最簡單的配置(一臺投影儀和一套計(jì)算機(jī)設(shè)備),采用非在線方式,由市館針對農(nóng)村特點(diǎn)制作不同內(nèi)容、不同專題的文化信息免費(fèi)提供給他們。
僑眾多是我市各地農(nóng)村的一個(gè)有趣特點(diǎn)。旅居海外(含港澳臺)鄉(xiāng)親350多萬人,他們愛國愛鄉(xiāng),對公益事業(yè)更是熱心支持,例如,開平司徒司圖書館、關(guān)族圖書館、水口鎮(zhèn)圖書館等華僑捐建的圖書館多年來一直得到海外僑胞的大力支持,為豐富農(nóng)民的精神文化生活,提供知識、信息等方面發(fā)揮重要作用。
四是站辦站管。購書經(jīng)費(fèi)和管理員的報(bào)酬由鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé),文化站對管理員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核,業(yè)績與報(bào)酬掛鉤。例如,我市外海鎮(zhèn)、潮蓮鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
5.培育人才。要培養(yǎng)一支復(fù)合型的圖書管理人才隊(duì)伍。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有超前意識,將他們送到發(fā)達(dá)地區(qū)圖書館學(xué)習(xí),分期分批組織他們到市館見習(xí),培養(yǎng)他們具備全心全意為農(nóng)民服務(wù)的思想,具備信息開發(fā)、信息服務(wù)、信息管理、信息分析等方面的能力。
(二)充分發(fā)揮各市級公共圖書館在建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中的作用。
公共圖書館可以利用其館藏優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和人才優(yōu)勢對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館進(jìn)行有層次、分階段的建設(shè)和系統(tǒng)化的科學(xué)管理。主要可以通過建立業(yè)務(wù)輔導(dǎo)站和圖書流動(dòng)站幫助提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館提高服務(wù)水平。
建立業(yè)務(wù)輔導(dǎo)站有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)肯投入,起點(diǎn)高,設(shè)施全,藏書豐富,自身發(fā)展的后勁比較充足。對這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館,公共圖書館就可以與其建立圖書館業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)性關(guān)系,對其藏書結(jié)構(gòu)、圖書加工整理、讀者活動(dòng)、圖書借閱、規(guī)章制度、管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面,開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)活動(dòng),使其業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,以便更好地為廣大農(nóng)民讀者開展服務(wù)。同時(shí)利用這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的優(yōu)勢,開展業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)調(diào),把服務(wù)輻射到周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民讀者中。
建立圖書流動(dòng)站這是公共圖書館開展文獻(xiàn)流通時(shí)經(jīng)常使用的一種方式。它比較適合于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是很強(qiáng)、財(cái)政投入有限、藏書數(shù)量不足的圖書館。公共圖書館可以通過與其建立圖書館流動(dòng)站的合作關(guān)系,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館出場地、設(shè)備和管理人員,由公共圖書館配備文獻(xiàn)資料,提供業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等項(xiàng)服務(wù),并采取定期與不定期兩種調(diào)配圖書資料的形式,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館有充足的文獻(xiàn)資料為廣大農(nóng)民讀者開展文獻(xiàn)服務(wù)。圖書流動(dòng)站的形式可以是多種多樣的,文獻(xiàn)數(shù)量可多可少,文獻(xiàn)的載體形式可以互相補(bǔ)充,并針對本地區(qū)的特點(diǎn)。建立特色文獻(xiàn)圖書流動(dòng)站。使其服務(wù)更具有針對性,更能發(fā)揮文獻(xiàn)資源的作用。我館(**市五邑圖書館)通過建立圖書流動(dòng)站的形式,參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè),發(fā)揮了很好的作用。目前已經(jīng)在20多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了圖書流動(dòng)站,文獻(xiàn)數(shù)量多者3000冊,少者300多冊,年送書量超過80000冊次。
(三)將“全國文化信資源共享工程”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)有機(jī)結(jié)合。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展面臨許多困難,單一的傳統(tǒng)圖書館服務(wù)方式是其重要原因?!拔幕畔①Y源共享工程”的實(shí)施將為農(nóng)村圖書館服務(wù)內(nèi)容和方式帶來根本性的變化。豐富的文化信息資源,生動(dòng)、快捷的傳播方式將為農(nóng)民開闊視野、獲取信息提供極大便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)應(yīng)充分利用“共享工程”的成果來豐富服務(wù)內(nèi)容,在加強(qiáng)文獻(xiàn)服務(wù)的同時(shí),重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)館電子閱覽室。而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)館建有電子閱覽室為數(shù)不多,因此,要引導(dǎo)和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)館創(chuàng)辦電子閱覽室。這一點(diǎn)十分重要,因?yàn)椋阂皇请娮娱営[室本身可以帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)館事業(yè)發(fā)展提供重要的經(jīng)費(fèi)來源渠道。二是通過與“共享工程”省、市分中心聯(lián)網(wǎng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)館的實(shí)際文獻(xiàn)數(shù)量增大幾倍乃至幾十、幾百倍,可以滿足不同層次、各類讀者的不同閱讀需求。三是可以使有限的購書經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)館的購書重點(diǎn),可以放在讀者借閱量大的書籍上,如文藝書、少兒書等,使有限的經(jīng)費(fèi)得到充分利用,借閱量少的文獻(xiàn)如科技型文獻(xiàn)可以利用網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)。由于電子閱覽室的建設(shè)需要一定的投入,那些經(jīng)費(fèi)投入有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用政府與私人合作的方式,由私人投資硬件設(shè)備,通過適當(dāng)收費(fèi)或其它方式給予補(bǔ)償。如,江海區(qū)禮樂鎮(zhèn)圖書館的電子閱覽室就是由個(gè)體老板投資硬件設(shè)備,五邑圖書館派技術(shù)人員參與規(guī)劃和設(shè)計(jì),并提供“共享工程”的內(nèi)容。該鎮(zhèn)圖書館及電子閱覽室的建成,受到廣大農(nóng)民讀者的普遍歡迎。此外,對于那些不具備建電子閱覽室、上網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以通過最簡單的配置(一臺投影儀和一套計(jì)算機(jī)設(shè)備),采用非在線方式,由市館針對農(nóng)村特點(diǎn)制作不同內(nèi)容、不同專題的文化信息免費(fèi)提供給他們。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
建設(shè)情況:根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),目前銀海區(qū)共有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),以來,自治區(qū)和北海市確實(shí)加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的投資力度,投資資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)和設(shè)施設(shè)備的配套。目前為止,銀海區(qū)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站3個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1個(gè)。僑港鎮(zhèn)文化站被評為自治區(qū)一級文化站。
運(yùn)行情況:目前,銀海區(qū)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站共4個(gè),全部投入正常運(yùn)行。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建筑總面積達(dá)350平方米以上。都配有圖書室、文化共享中心等設(shè)施設(shè)備。4個(gè)文化站共有工作人員11人,其中在編7人。4個(gè)文化站都有專門負(fù)責(zé)人,專職人員有4個(gè),兼職人員7人。文化站每年都有上級下?lián)?萬元的公共文化服務(wù)免費(fèi)開放資金,此資金用于開展免費(fèi)開放工作。各鎮(zhèn)文化站認(rèn)真按照自治區(qū)文化廳、北海市文化局的有關(guān)工作要求和我局下發(fā)的《免費(fèi)開放工作規(guī)范》開展工作,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室免費(fèi)開放制度,公開了基本服務(wù)空間和服務(wù)時(shí)間,同時(shí)設(shè)立了免費(fèi)開放監(jiān)督電話并派專人負(fù)責(zé),努力提高服務(wù)水平和讀者滿意率;組織開展演出活動(dòng)和文體培訓(xùn)及讀書活動(dòng)。通過加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開放工作的社會影響,樹立公益性文化機(jī)構(gòu)的良好社會形象,讓更多的群眾了解公共圖書室、文化站的功能作用,吸引更多的群眾走進(jìn)文化設(shè)施,共享改革開放帶來的文化發(fā)展成果,推動(dòng)免費(fèi)開放工作更好地開展。僑港鎮(zhèn)綜合文化站圖書館成為了社區(qū)群眾、中小學(xué)生及外來養(yǎng)老人員學(xué)習(xí)閱讀的好去處,銀灘鎮(zhèn)綜合文化站成為了群眾文藝演出活動(dòng)的組織核心。
投入運(yùn)行的這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也分幾種情況:
第一種情況是指導(dǎo)管理工作有人做,開展活動(dòng)也比較好的。如銀灘鎮(zhèn)、僑港鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境比較好,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾經(jīng)濟(jì)條件比較好,且當(dāng)?shù)厝罕姺浅O矏畚乃嚮顒?dòng),加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視群眾文化工作,又有文化志愿者。
第二種情況是開展活動(dòng)斷斷續(xù)續(xù),缺乏專業(yè)人才。文化站所處地域環(huán)境一般,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾的經(jīng)濟(jì)條件比較差,群眾參與程度不十分高,缺少文藝活動(dòng)指導(dǎo)人員。
二、銀海區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、運(yùn)行中存在的主要問題。
嚴(yán)重缺乏專業(yè)的宣傳文化指導(dǎo)人員。
據(jù)我們調(diào)查了解,目前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專業(yè)的宣傳文化指導(dǎo)人員,由于嚴(yán)重缺乏宣傳文化指導(dǎo)管理人員,致使國家和各級投資建設(shè)、配送的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、優(yōu)質(zhì)文藝活動(dòng)器材也大部分處于無懂行的人員使用閑置狀態(tài)。
三、下一步工作思路。
要配備人員,強(qiáng)化管理,扎扎實(shí)實(shí)抓好基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)。特別是要盡快統(tǒng)一配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的宣傳文藝指導(dǎo)管理人員,同時(shí),要組織開展培訓(xùn),加強(qiáng)隊(duì)伍管理,理順管理渠道,使其盡快發(fā)揮應(yīng)有的作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
2013年6月至7月,縣直機(jī)關(guān)黨工委成立課題組,立足本縣縣級機(jī)關(guān)實(shí)際,聚焦縣直機(jī)關(guān)文化,通過文獻(xiàn)資料分析、個(gè)案調(diào)研、比較研究、召開座談會、征求部分機(jī)關(guān)單位意見等多種形式,對縣直機(jī)關(guān)文化建設(shè)的基本現(xiàn)狀、存在問題、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)舉措等方面展開調(diào)查和研究。
一、**縣縣直機(jī)關(guān)文化建設(shè)的工作探索與經(jīng)驗(yàn)。
近年來,**縣縣直機(jī)關(guān)高度重視機(jī)關(guān)文化建設(shè),采取切實(shí)有力措施,推動(dòng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)向廣度和深度發(fā)展,涌現(xiàn)出許多亮點(diǎn),創(chuàng)造出不少新鮮經(jīng)驗(yàn),取得了積極成效。
(一)抓住思想政治教育這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),著力提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和道德素養(yǎng)。
科學(xué)理論武裝是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的本質(zhì)特征。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),必須始終堅(jiān)持以思想道德建設(shè)為根本,堅(jiān)持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦,不斷提高機(jī)關(guān)干部的思想理論素養(yǎng)。近年來,我縣縣直機(jī)關(guān)在文化建設(shè)中緊緊抓住思想道德建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),深入開展社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育,開展“一學(xué)三講?周一大講堂”和“道德講堂”活動(dòng),深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育,倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范,把先進(jìn)性要求同廣泛性要求結(jié)合起來,把思想教育同行為規(guī)范的培養(yǎng)結(jié)合起來,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在遵守基本行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,樹立更高的思想道德追求。同時(shí),堅(jiān)決反對和抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想,幫助機(jī)關(guān)干部職工樹立中國特色社會主義共同理想,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
(二)找準(zhǔn)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)這個(gè)切入點(diǎn),著力提高機(jī)關(guān)干部的科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
近年來,我縣縣直機(jī)關(guān)以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為切入點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),堅(jiān)持以個(gè)人學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),突出集體學(xué)習(xí)、整體創(chuàng)新能力的提高,營造氛圍、創(chuàng)造機(jī)會和保證時(shí)間,使機(jī)關(guān)干部在學(xué)習(xí)中工作,在工作中學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作的真正融合。同時(shí),強(qiáng)化學(xué)習(xí)的制度性,注重學(xué)習(xí)的實(shí)效性和示范性,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性,使廣大機(jī)關(guān)干部能夠積極投身到創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)中來。編印下發(fā)《黨員干部學(xué)習(xí)讀本》等學(xué)習(xí)參考資料,明確“學(xué)習(xí)什么、怎樣學(xué)習(xí)”。通過堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí),努力掌握執(zhí)政黨先進(jìn)的執(zhí)政思想和執(zhí)政理念,努力掌握先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營理念,不斷提高我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。
(三)把握營造文化氛圍這個(gè)著力點(diǎn),著力滿足機(jī)關(guān)干部的精神文化需求。
我縣縣直機(jī)關(guān)注意及時(shí)了解和掌握廣大干部的文化需求,積極舉辦各類豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng),傳播新精神、宣傳新思想、吸收新文化。今年成功舉辦了首屆全民運(yùn)動(dòng)會,各部門機(jī)關(guān)代表隊(duì)展示了良好的競技水平和精神風(fēng)貌。同時(shí),許多部門單位建立了圖書室、文體活動(dòng)室,并積極開展各類展覽,進(jìn)行各種拓展訓(xùn)練,著力營造有利于機(jī)關(guān)干部個(gè)人發(fā)展、同事之間協(xié)作進(jìn)取、部門內(nèi)部民主和諧的人文環(huán)境。此外,還注重抓好機(jī)關(guān)文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化載體的建設(shè),搬遷改造縣文化館并成功申報(bào)國家二級館,縣圖書館免費(fèi)開放,建成集文物展覽、圖書閱覽、娛樂休閑等功能于一體的群眾文化活動(dòng)中心,努力創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)等物質(zhì)環(huán)境,形成濃郁的機(jī)關(guān)文化氛圍。
我縣黨政機(jī)關(guān)文化建設(shè)在實(shí)踐中不斷總結(jié)探索,積累了不少成功經(jīng)驗(yàn),主要有以下幾個(gè)方面:
理念創(chuàng)新是機(jī)關(guān)文化建設(shè)不斷取得成效的前提。理念的創(chuàng)新為機(jī)關(guān)文化建設(shè)確定了目標(biāo),帶來了生機(jī)和活力。在實(shí)踐中,我縣各級機(jī)關(guān)確立機(jī)關(guān)文化建設(shè)的統(tǒng)籌發(fā)展理念,在出色完成機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作目標(biāo),抓好機(jī)關(guān)黨建工作的同時(shí),加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、政治、文化的全面發(fā)展與進(jìn)步。同時(shí)確立機(jī)關(guān)文化建設(shè)的多樣性理念,開展形式多樣的機(jī)關(guān)文化活動(dòng),豐富機(jī)關(guān)干部職工精神文化生活,組織各種內(nèi)容的機(jī)關(guān)服務(wù)項(xiàng)目,塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象。每個(gè)機(jī)關(guān)都會有自己的特色,結(jié)合本部門本行業(yè)實(shí)際,打造機(jī)關(guān)文化品牌,培育和發(fā)展具有獨(dú)特性的機(jī)關(guān)文化,確保機(jī)關(guān)文化建設(shè)的不斷推進(jìn)。
有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是機(jī)關(guān)文化建設(shè)順利開展的關(guān)鍵??傮w而言,我縣機(jī)關(guān)各部門單位都很重視機(jī)關(guān)文化建設(shè),加大對機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),列入部門重要議事日程,有的單位甚至制定出臺機(jī)關(guān)文化建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃,確立機(jī)關(guān)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、奮斗目標(biāo)、具體任務(wù)和保障措施。有的單位經(jīng)常開展調(diào)查研究和督促指導(dǎo)工作,不斷改進(jìn)和完善機(jī)關(guān)文化建設(shè)的方式方法,及時(shí)解決機(jī)關(guān)文化建設(shè)中存在的問題,確保機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作有序地進(jìn)行。
強(qiáng)化載體和活動(dòng)建設(shè)是吸引廣大機(jī)關(guān)干部參與機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要條件。在機(jī)關(guān)文化建設(shè)過程中,不少部門單位加大機(jī)關(guān)閱覽室、活動(dòng)室、展覽室等信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化處理、網(wǎng)上宣傳、網(wǎng)上交流及資源共享,為機(jī)關(guān)文化建設(shè)提供良好的條件。同時(shí),因地制宜,因機(jī)關(guān)而異,結(jié)合機(jī)關(guān)干部的思想實(shí)際,有針對性地開展適應(yīng)干部職工心理、形式生動(dòng)活潑、大家樂于接受、寓教于樂的各種知識性、趣味性、娛樂性為一體的機(jī)關(guān)文化活動(dòng)。通過這些活動(dòng),豐富了機(jī)關(guān)文化建設(shè)的內(nèi)涵,增加了機(jī)關(guān)文化建設(shè)的吸引力和效果。
營造良好的環(huán)境和氛圍是機(jī)關(guān)文化建設(shè)的有力助推。實(shí)踐證明,機(jī)關(guān)文化建設(shè)離不開輿論引導(dǎo)。通過廣泛深入地宣傳機(jī)關(guān)文化建設(shè),形成一種濃厚的氛圍,使廣大干部職工都來關(guān)心機(jī)關(guān)文化建設(shè)、支持機(jī)關(guān)文化建設(shè)、參與機(jī)關(guān)文化建設(shè)。充分利用各種輿論陣地,倡導(dǎo)正確的人生觀、價(jià)值觀、健康的思想文化、文明、健康、科學(xué)的生活方式,開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng),樹立典型楷模,使機(jī)關(guān)干部在政治上、工作上、作風(fēng)上都得到提升,為機(jī)關(guān)文化建設(shè)營造良好的氛圍。
二、當(dāng)前**縣縣直機(jī)關(guān)文化建設(shè)中亟待改進(jìn)的問題。
總體來看,我縣縣直機(jī)關(guān)文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、態(tài)勢良好。但也應(yīng)看到,機(jī)關(guān)文化建設(shè)還存在一些問題,需要我們在今后的工作中加以應(yīng)對。
一是認(rèn)識上不夠到位。有些機(jī)關(guān)單位未能有意識地將建立理想信念、共同價(jià)值觀、道德規(guī)范等作為機(jī)關(guān)文化內(nèi)容,有些機(jī)關(guān)單位未能有意識地將學(xué)習(xí)教育、制度建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化等與文化建設(shè)聯(lián)系起來,還有些單位把文化建設(shè)簡化為文體活動(dòng)。這些不正確的認(rèn)識,影響了機(jī)關(guān)文化建設(shè)的展開和深入,導(dǎo)致機(jī)關(guān)文化得不到應(yīng)有的重視和支持。
二是規(guī)劃上不夠健全。當(dāng)前,不少機(jī)關(guān)的文化建設(shè)缺乏全局觀念和系統(tǒng)思維,存在文化建設(shè)與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象。不少同志把機(jī)關(guān)文化建設(shè)等同于開展文體活動(dòng)或美化機(jī)關(guān)環(huán)境,重形式輕內(nèi)涵、重活動(dòng)開展輕思想工作等問題較為普遍。一些機(jī)關(guān)沒有找準(zhǔn)文化建設(shè)服務(wù)機(jī)關(guān)中心工作的切入點(diǎn),僅在小范圍里搞搞“自我循環(huán)”式的文化活動(dòng)。另外,機(jī)關(guān)文化建設(shè)的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)較為落后,一些好經(jīng)驗(yàn)好做法得不到及時(shí)的總結(jié)和推廣。
三是形式上不夠創(chuàng)新。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的機(jī)關(guān)組織政治理論學(xué)習(xí)、開展思想政治工作的手段仍比較陳舊;文化體育活動(dòng)形式大多仍只是球類比賽歌舞表演,對機(jī)關(guān)干部特別是年輕人缺乏吸引力,導(dǎo)致不少人參與文化建設(shè)的積極性不高。
四是保障上不夠有力。一些機(jī)關(guān)要組織理論學(xué)習(xí)時(shí),或組織外出參觀考察時(shí),或參加文化體育競賽時(shí),就會遇到工作太忙沒有時(shí)間,單位財(cái)力有限沒有經(jīng)費(fèi),沒有人力組織實(shí)施,經(jīng)常性活動(dòng)受場地限制等問題。機(jī)關(guān)文化建設(shè)要有必需的資源,資源不足一定程度上制約著機(jī)關(guān)文化建設(shè)。
出現(xiàn)上述這些問題,其根源在于以下方面:
觀念的制約。文化建設(shè)在各機(jī)關(guān)發(fā)展不平衡,一些領(lǐng)導(dǎo)干部對于機(jī)關(guān)文化建設(shè)存在認(rèn)識誤區(qū),在口頭上講的多,在實(shí)際上做的'少;在文件上寫的多,在措施上落實(shí)的少;在理論上動(dòng)員的多,在人力物力財(cái)力上投入的少;對機(jī)關(guān)文化建設(shè)的意義理解不深,對機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要性、必要性強(qiáng)調(diào)不夠,導(dǎo)致不少機(jī)關(guān)文化建設(shè)流于形式。
制度的缺失。當(dāng)前的機(jī)關(guān)文化建設(shè)缺乏系統(tǒng)管理,未能形成一系列科學(xué)有效的管理機(jī)制,導(dǎo)致許多機(jī)關(guān)文化建設(shè)的工作的處于失范、無序狀態(tài)。
文化的羈絆。在傳統(tǒng)文化和社會意識等因素的深刻影響下,各級黨政機(jī)關(guān)不同程度地存在著安于現(xiàn)狀、學(xué)風(fēng)不濃、不思進(jìn)取、脫離實(shí)際、搞花架子等問題。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)我縣縣直機(jī)關(guān)文化建設(shè)的對策建議。
通過明確建設(shè)目標(biāo),形成積極的引導(dǎo)作用。具體目標(biāo)要體現(xiàn)以下七方面的內(nèi)容:
良好的機(jī)關(guān)意識。它是一個(gè)機(jī)關(guān)的群體意識,決定著一個(gè)機(jī)關(guān)的思想觀念、行為動(dòng)機(jī)。作為一個(gè)機(jī)關(guān)的群體意識,必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求,體現(xiàn)黨和國家意志,體現(xiàn)時(shí)代要求。創(chuàng)新就是一個(gè)很好的機(jī)關(guān)意識。只有不斷創(chuàng)新,才能保證機(jī)關(guān)文化建設(shè)的目標(biāo)不是一個(gè)終點(diǎn),而是一個(gè)起點(diǎn);才能保證機(jī)關(guān)的文化建設(shè)不斷向前發(fā)展。
優(yōu)秀的機(jī)關(guān)精神。作為機(jī)關(guān)文化的精髓,機(jī)關(guān)精神是機(jī)關(guān)工作人員信念、意志、風(fēng)格、準(zhǔn)則的綜合體現(xiàn)。機(jī)關(guān)精神除了要弘揚(yáng)民族精神和城市精神外,還應(yīng)特意提煉和打造體現(xiàn)一個(gè)機(jī)關(guān)特色的精神,并持之以恒。
正確的機(jī)關(guān)價(jià)值觀。它是機(jī)關(guān)文化的核心內(nèi)容,是深深植根于每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員頭腦中并為大家共同用以認(rèn)識和衡量事物、處理問題的思維方式和行為習(xí)慣的準(zhǔn)則體系。在當(dāng)前社會價(jià)值觀念多元化的形勢下,一個(gè)機(jī)關(guān)及其成員的價(jià)值觀仍然要體現(xiàn)在依法管理、服務(wù)社會、清正廉潔、元私奉獻(xiàn)。
高尚的機(jī)關(guān)道德觀。機(jī)關(guān)工作人員不僅要遵守社會公德,還應(yīng)嚴(yán)格遵守《國家公務(wù)員行為規(guī)范》,以及具體行業(yè)、部門的相關(guān)規(guī)定和要求。
優(yōu)良的機(jī)關(guān)風(fēng)尚。一個(gè)宜人的機(jī)關(guān)小氣候,由良好的黨風(fēng)、學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)組成。適時(shí)的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓很重要?!傲魉桓?,只有定期的“整風(fēng)”才能保證良好的機(jī)關(guān)風(fēng)尚。
閃亮的機(jī)關(guān)形象。它是機(jī)關(guān)文化能夠得到社會認(rèn)可的綜合反映和外部標(biāo)識。鮮明而醒目的機(jī)關(guān)形象,對于樹立機(jī)關(guān)在群眾中的威信,提高機(jī)關(guān)的凝聚力具有重要作用。作為機(jī)關(guān)文化建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo),要從機(jī)關(guān)工作人員個(gè)體形象和機(jī)關(guān)整體形象搞好文化設(shè)計(jì),比如,語言交談的文化品位,著裝的文化顯示,行為方式的文化內(nèi)蘊(yùn),公務(wù)活動(dòng)的文化展示等。
優(yōu)質(zhì)的機(jī)關(guān)環(huán)境。一個(gè)良好的機(jī)關(guān)文化有賴于良好的機(jī)關(guān)環(huán)境,包括非常好的工作、生活等物質(zhì)環(huán)境(硬環(huán)境)以及有利予機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人發(fā)展、同事之間協(xié)同進(jìn)取、部門內(nèi)民主和諧的人文環(huán)境(軟環(huán)境)。人是環(huán)境的產(chǎn)物,一個(gè)人的發(fā)展取決于他周圍人的發(fā)展和周圍環(huán)境的改善。通過營造一個(gè)健康向上的機(jī)關(guān)文化環(huán)境,促進(jìn)人與人之間的交流,加強(qiáng)部門溝通、協(xié)調(diào),機(jī)關(guān)成員得到良性發(fā)展。
(二)突出機(jī)關(guān)文化建設(shè)的工作重點(diǎn)與策略。
要培育忠誠文化--與機(jī)關(guān)黨建工作有機(jī)結(jié)合,形成忠誠于黨和國家事業(yè)的機(jī)關(guān)文化。培育機(jī)關(guān)文化必須突出正確的政治方向,要教育機(jī)關(guān)干部樹立正確的職業(yè)價(jià)值觀和職業(yè)道德觀,不僅把機(jī)關(guān)工作當(dāng)作一項(xiàng)工作來做,更要當(dāng)作事業(yè)來追求,發(fā)揮機(jī)關(guān)文化的教育功能、凝聚功能和激勵(lì)功能,培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感,以共同的價(jià)值取向和共同理想塑造人,對履行自己所承擔(dān)的政治責(zé)任保持清醒認(rèn)識和忠誠敬業(yè)的積極態(tài)度。
要培育服務(wù)文化--樹立群眾觀念,倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神,形成全心全意為人民服務(wù)的機(jī)關(guān)文化。把營造“執(zhí)政為民”的人文環(huán)境作為機(jī)關(guān)文化建設(shè)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力把群眾路線、群眾觀點(diǎn)、群眾意識、群眾立場融入機(jī)關(guān)干部的職業(yè)道德、責(zé)任意識、敬業(yè)精神之中。通過培育服務(wù)文化建設(shè),引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立群眾觀點(diǎn),增強(qiáng)公仆意識,尊重群眾的感受和需求,經(jīng)常深入群眾,貼近基層,主動(dòng)地去發(fā)現(xiàn),對與人民群眾生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,生產(chǎn)、生活問題,了解基層群眾的疾苦,把困難群眾的冷暖放在心上,深入地去研究,滿腔熱情地去解決,在服務(wù)群眾中學(xué)會做群眾工作,提高業(yè)務(wù)能力。機(jī)關(guān)服務(wù)必須講求時(shí)間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念,特別要結(jié)合基層黨組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開展,著力增強(qiáng)服務(wù)效能,形成高效、便民的工作作風(fēng)。
要培育學(xué)習(xí)文化--與學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)相結(jié)合,形成人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的機(jī)關(guān)文化。應(yīng)引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)人員樹立主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識,創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,使機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)常化。要把“學(xué)習(xí)工作化工作學(xué)習(xí)化”作為建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的基本要求,培育學(xué)習(xí)型黨組織、通過創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì),營造好讀書、讀好書、善讀書的良好氛圍,促進(jìn)人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。
要培育廉政文化--與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,形成廉潔奉公的機(jī)關(guān)文化。廉政文化具有更深層的潛移默化作用。要以開展廉政文化活動(dòng)為載體,倡導(dǎo)“以廉為榮、以貪為恥”的價(jià)值觀,開展廉政教育,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部廉潔自律意識,幫助廣大黨員干部正確對待權(quán)力、地位和利益,自覺遵守國家法律和道德規(guī)范,自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕,正確對待個(gè)人榮辱得失,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),甘當(dāng)無名英雄,形成風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)氛圍。
(三)創(chuàng)設(shè)行之有效的機(jī)關(guān)文化建設(shè)載體。
結(jié)合各自部門實(shí)際和工作特點(diǎn),針對機(jī)關(guān)內(nèi)部干部職工人員結(jié)構(gòu)多元和需求分化的狀況,要引入適合不同群體特點(diǎn)的新的活動(dòng)載體,創(chuàng)新機(jī)關(guān)文化工作的方式方法,與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè),真正讓機(jī)關(guān)文化建設(shè)更加具有親和力、向心力,提高機(jī)關(guān)干部的參與度。
開展政治教育活動(dòng),解疑釋惑,提升理論素養(yǎng)。鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)部門與科研單位和各級院校(黨校)建立合作關(guān)系,針對機(jī)關(guān)文化建設(shè)中存在的問題,定期邀請專家、學(xué)者到機(jī)關(guān)開辦講座、研究熱點(diǎn)問題、開展專題調(diào)研,開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)的理論研討,舉辦專題教育培訓(xùn),全面提高機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng),提升機(jī)關(guān)的研究水平,逐步建立起機(jī)關(guān)文化理論體系,用科學(xué)的理論指導(dǎo)機(jī)關(guān)文化的實(shí)踐。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),開展黨員先進(jìn)性教育,弘揚(yáng)先進(jìn)典型,增強(qiáng)黨員意識、政治意識。
開展主題實(shí)踐活動(dòng),推進(jìn)工作,提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。把機(jī)關(guān)文化建設(shè)與機(jī)關(guān)發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來,圍繞中心工作,設(shè)計(jì)富有特色的文化建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng),比如創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、建功“十二五”、崗位技能比武競賽等等,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部鉆研業(yè)務(wù)、提升能力。
開展文化藝術(shù)活動(dòng),寓教于樂,提升文化素養(yǎng)。與公共圖書館合作在機(jī)關(guān)開設(shè)公共圖書館的分館或借閱點(diǎn),幫助機(jī)關(guān)干部更多利用公共圖書館;與博物館合作在機(jī)關(guān)舉辦小型文物、藝術(shù)展覽和歷史文化的講座,并通過發(fā)放門票、聘請義務(wù)講解員等方式鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部更多地進(jìn)入博物館、了解博物館;與藝術(shù)表演團(tuán)體、群眾藝術(shù)館等單位合作,邀請專業(yè)人員輔導(dǎo)機(jī)關(guān)的文藝活動(dòng),舉辦藝術(shù)欣賞活動(dòng),為機(jī)關(guān)培養(yǎng)文藝骨干人才,提高機(jī)關(guān)干部的藝術(shù)修養(yǎng)。
開展體育鍛煉活動(dòng),健身娛樂,提升身體素質(zhì)。在體育主管部門的指導(dǎo)下制定縣直機(jī)關(guān)“全民健身運(yùn)動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃,有計(jì)劃地舉辦全縣機(jī)關(guān)體育競賽,開展每天鍛煉半小時(shí)活動(dòng),堅(jiān)持每天做廣播操,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部開展經(jīng)常性的體育鍛煉,著力增加機(jī)關(guān)干部中的體育興趣,()增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的體質(zhì),活躍機(jī)關(guān)氛圍。開展一些競賽類活動(dòng),樹立集體觀念、增強(qiáng)集體榮譽(yù)感,培養(yǎng)競爭合作精神,以強(qiáng)健的體魄、充沛的精力投入到工作中。
開展志愿服務(wù)活動(dòng),服務(wù)社會,提升道德素養(yǎng)。志愿服務(wù)是城市文明的一個(gè)重要標(biāo)志,也是干部群眾踐行社會主義精神文明的重要載體。經(jīng)過“菜博會”、“城市文明指數(shù)測評”志愿服務(wù)活動(dòng)的洗禮,如今志愿服務(wù)理念正在深入人心,志愿服務(wù)的熱情被充分激發(fā),越來越多的于部群眾把志愿服務(wù)作為一種生活方式。黨政機(jī)關(guān)要把組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的載體和抓手,作為機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,與全縣志愿者服務(wù)活動(dòng)相結(jié)合,在機(jī)關(guān)干部中大力弘揚(yáng)“陽光、快樂、奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)”的志愿者精神,在服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會中提升道德修養(yǎng),塑造機(jī)關(guān)人員良好形象。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
中國共產(chǎn)黨的黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校,是黨委的一個(gè)重要部門。在過去的歲月,各級黨校充分發(fā)揮教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干的主渠道和主陣地作用,為黨和國家的革命和建設(shè)事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證、人才保證和智力支持。當(dāng)前,由于受到各種因素的影響,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),功能萎縮,有的甚至名存實(shí)亡,境況堪憂。為了擺脫困境,我們應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,積極思謀,采取切實(shí)有效的措施,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設(shè),還鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校應(yīng)有的顏色。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀。
為適應(yīng)新的形勢發(fā)展要求,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的職能作用,我們必須認(rèn)真分析和研究目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀,透過現(xiàn)象找出問題的根源。
一是名存實(shí)亡。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校處境相當(dāng)尷尬,在硬件方面,僅僅只有一塊牌子,根本沒有校舍、辦公室、桌椅等實(shí)實(shí)在在能夠表明存在的實(shí)物,更高層次的諸如教育培訓(xùn)基地、圖書資料室、電子教學(xué)設(shè)備等就無從談起了。在軟件上,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)框架很多僅只存在于紅頭文件上,任命了校長、副校長等職務(wù),但任命只是掛個(gè)名而已,做個(gè)擺設(shè),并沒有切實(shí)履行職責(zé),不僅如此,在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至因?yàn)楦刹康恼{(diào)整更換,最終導(dǎo)致形式上的存在也消失了;至于師資隊(duì)伍、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等更深層次的東西也就只能是一種奢望了。另外,由于黨校的現(xiàn)實(shí)生存狀況,致使鄉(xiāng)村干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校缺乏認(rèn)同感,在思想觀念當(dāng)中輕視黨校,甚至不知道應(yīng)該有黨校的存在。
二是發(fā)展舉步維艱。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校具備了一些基本的東西,諸如有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦公室、教師和課桌椅等,但是一切都屬于從屬的地位,可有可無。有了只是作個(gè)樣子應(yīng)付上級的檢查,根本就沒有打算在黨校的發(fā)展上下功夫,沒有也不會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大局,無關(guān)痛癢、不傷大雅。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn),黨委書記一般會兼任黨校的校長,一名黨委副書記會兼任黨校副校長主抓工作,但是他們會借口鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜,抓經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)筋疲力盡,沒有時(shí)間沒有精力來考慮黨校的事情;黨校的授課教師,需要時(shí)就臨時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)抽調(diào),在平時(shí)根本就不做教師選聘的工作;黨校的教學(xué)活動(dòng)場所,需要時(shí)就借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的會議室,根本就不可能有真正意義上的屬于黨校的教室;黨校的辦公室與其他辦公室合署辦公,“兩塊牌子一套人馬”,需要時(shí)是黨校的辦公室,平時(shí)就是其他的辦公室;在年終上級要報(bào)黨校工作總結(jié)了,安排人員杜撰一些情況,虛虛實(shí)實(shí)應(yīng)付了事。在這種情況下,要談黨校的教學(xué)計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入等等是根本不可能的。
三是發(fā)揮作用難。
由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校形同虛設(shè),處境艱難,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校不能真正發(fā)揮教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的作用。表現(xiàn)在三個(gè)方面,一是一些地方黨委尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的主渠道作用認(rèn)識不夠透徹,認(rèn)為鄉(xiāng)村黨員干部最重要的是抓生產(chǎn)和抓收入的素質(zhì)和能力,思想政治的教育在大大小小的會議上進(jìn)行就足夠了,沒有必要再讓黨校進(jìn)行系統(tǒng)的教育。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校發(fā)揮職能作用心有余而力不足。黨校教育從嚴(yán)格意義上來說屬于教育的一種,注定黨校工作必定是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程,抓得不實(shí)不牢,很容易導(dǎo)致發(fā)育不健全,作用發(fā)揮困難的現(xiàn)象發(fā)生。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把黨校教育看得過于簡單,搞短期行為,平時(shí)不燒香臨時(shí)抱佛腳,在需要時(shí)臨時(shí)抽人撥資金搞一下突擊,這樣一來教育培訓(xùn)的效果可想而知。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的教學(xué)質(zhì)量低下,作用有限。受到現(xiàn)實(shí)客觀條件的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校配備專職教師的時(shí)機(jī)尚未成熟,僅僅依靠兼職或聘請的教師來教學(xué),要辦好辦出特色的難度相當(dāng)大,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校普遍存在水平業(yè)余、教學(xué)力量薄弱、培訓(xùn)環(huán)境差、學(xué)習(xí)收獲少的情況。
二、認(rèn)清形勢,提高建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的責(zé)任感和使命感。
在建黨之初,黨校就已經(jīng)存在,并一直發(fā)展延續(xù)至今,其地位和作用勿庸置疑,是經(jīng)過歷史實(shí)踐檢驗(yàn)的。無論是在革命戰(zhàn)爭年代還是在社會主義建設(shè)的新時(shí)期,黨校都為我們的事業(yè)輸送了一批又一批政治立場堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)骨干和優(yōu)秀人才,為革命的勝利和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展在人的問題上做出了重大貢獻(xiàn)。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
文化事業(yè)是一個(gè)國家政治體制,社會制度,經(jīng)濟(jì)實(shí)力的具體體現(xiàn),是民族精神的根源與傳承,是人類歷史變遷,社會發(fā)展的見證,泱泱中華大國,上下五千年文明,十三億華夏兒女,其中農(nóng)村人口占80%,農(nóng)村文化發(fā)展在中華文明史上留下了重重一筆,農(nóng)村文化的涵蓋面廣,意義重大,其中傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村文化、通俗文化屬于原生態(tài)文化,是民族精神的傳承與發(fā)展,是現(xiàn)代文化的基礎(chǔ),農(nóng)村精神文明建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的能力,引導(dǎo)深化農(nóng)村改革,構(gòu)筑和諧社會不可或缺的內(nèi)容之一,也是以人為本,關(guān)注三農(nóng)問題的具體凸現(xiàn),當(dāng)前我縣農(nóng)村文化建設(shè)是否適應(yīng)新形勢發(fā)展和農(nóng)民日益增長的文化需求呢?就此我們進(jìn)行了調(diào)查研究。僅以××鄉(xiāng)為例,窺一葉而知秋。
××鄉(xiāng)民間文化歷史悠久,源遠(yuǎn)流長,豐富多彩,各村都有其民間文化特色,六李村的圍鼓清唱;方崗村的玩蚌精、蓮響舞;大魏村、塘陳村的舞龍燈;××村的拉犟驢;小羅村的路竹馬;廟王村、魏店村的舞獅子;界牌村、六李村的彩蓮船;大潘村的皮影等。上世紀(jì)六七十年代,全鄉(xiāng)各村都成立了文藝宣傳隊(duì),每年組織多次文藝節(jié)目匯演,在當(dāng)?shù)厝罕娭芯哂泻芎玫挠绊懀鸬搅撕芎玫男麄鹘逃饔谩?BR> 二、存在問題及成因。
人才斷層,青黃不接,農(nóng)村文化創(chuàng)作與表演人員基本上是50歲以上,傳人難尋,現(xiàn)代年青人大多局限與打工經(jīng)濟(jì)或創(chuàng)業(yè)成家,對農(nóng)村文化不“感冒”,部分曲藝品種面臨失傳滅絕。
三、農(nóng)村文化力不強(qiáng)帶來的負(fù)面影響。
當(dāng)前的農(nóng)村,由于文化公共設(shè)施陳舊老化,文化事業(yè)發(fā)展滯后,文化教育陣地嚴(yán)重匱乏,思想道德文化感召力減弱,科技文化推動(dòng)力滯后,文化發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至不同向或者不同步,娛樂文化生活陶冶力下降,廣播少、書報(bào)少、文體活動(dòng)少、出門旅游少,加之各種腐朽思想的負(fù)面影響,致使農(nóng)村人們的道德滑波、世風(fēng)變濁,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義有所滋長。在一部分人的心目的,“政治是空的,理想是遠(yuǎn)的,道德是虛的,唯有金錢是真的”,似乎除了金錢和享樂外再?zèng)]有什么可值得追求的了。有的只求實(shí)惠,不講理想,世界觀、人生觀和價(jià)值觀被歪曲,為人民服務(wù)的思想淡漠;二是文化生活貧乏和文化市場不健康,倫理道德觀念蛻變。農(nóng)村社會環(huán)境受到污染,許多格調(diào)低下和渲染色情暴力犯罪的書刊、音像制品充斥農(nóng)村文化市場,惡化了農(nóng)村社會精神環(huán)境。部分農(nóng)民的社會正義感、責(zé)任感、義務(wù)意識淡漠,榮辱觀、是非觀混亂,國家和集體觀念淡化,道德滑波;三是文化項(xiàng)目難引進(jìn)。近幾年中央出臺了不少扶持農(nóng)村發(fā)展網(wǎng)的好政策,并且有大量專項(xiàng)資金扶持農(nóng)村文化建設(shè),諸于我縣農(nóng)村文化體制、設(shè)施、人才、陣地等方面的問題,好機(jī)會經(jīng)常擦肩而過;四是宗教活動(dòng)頻繁,封建迷信抬頭,社會治安形勢不容樂觀。
四、振興我縣農(nóng)村文化的對策。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
黨的十六屆五中全會指出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā),尊重農(nóng)民-意愿,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”。近年來 xx鎮(zhèn)在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,全面理解,科學(xué)把握,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),開創(chuàng)了全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。
一、基本情況
xx鎮(zhèn)位于xx縣城東00公里處,總面積00平方公里,耕地面積00萬畝,總戶數(shù)00戶00萬人。轄00個(gè)行政村,00個(gè)村民小組,00個(gè)站所,00所中小學(xué),00座清真寺。全鎮(zhèn)現(xiàn)有00個(gè)黨總支、00個(gè)黨支部,00名黨員,其中:農(nóng)牧民黨員00人;無職黨員00人,團(tuán)00人,“四老”人員00人,入黨積極分子00人,后備干部00人;“五好”村黨支部00個(gè),“群眾滿意”站所00個(gè),縣級文明村00個(gè),地區(qū)級文明村00個(gè),自治區(qū)級文明村00個(gè)。00年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)00億元,農(nóng)牧民人均純收入00元.
二、主要做法
1、提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想,為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證。工作伊始,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視新農(nóng)村建設(shè),成立了鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組,并明確一名副鎮(zhèn)長專抓新農(nóng)村建設(shè)工作。各職能部門抽調(diào)得力人員,共同組成工作領(lǐng)導(dǎo)組,確保新農(nóng)村建設(shè)過程中遇到的問題能及時(shí)解決。
政府引導(dǎo),群眾選舉推薦成立村級新農(nóng)村建設(shè)管理組織,進(jìn)一步協(xié)調(diào)和化解建設(shè)過程中的矛盾。
3、典型示范、以點(diǎn)促面、逐步推進(jìn),保證新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步開展。應(yīng)認(rèn)真對各村的經(jīng)濟(jì)狀況、資源情況、群眾的建設(shè)熱情等進(jìn)行了調(diào)查分析,逐步選出有一定基礎(chǔ)條件的村作為第一批新農(nóng)村建設(shè)示范村,投入了大量人力、物力把示范村辦成廣大群眾為主動(dòng)心的新型農(nóng)村,從而起到帶動(dòng)作用。如我00鎮(zhèn)00村是我鎮(zhèn)一個(gè)集貿(mào)市場,具有新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ),鎮(zhèn)黨委、政府大力支持,沿街門面房全部打-倒,全面推開,一期工程僅用半年時(shí)間全面完成,并取得良好的效果。
4、嚴(yán)明責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督,確保各項(xiàng)工程規(guī)范化操作。鎮(zhèn)黨委、政府為保證新農(nóng)村各項(xiàng)工程順利實(shí)施,將各項(xiàng)工作進(jìn)行分工細(xì)化,責(zé)任到人,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)格制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),使新農(nóng)村工程-真正成為造福于民的民生工程。
三、新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題
1、新農(nóng)村建設(shè)中,缺少科學(xué)規(guī)劃。目前我鎮(zhèn)所啟動(dòng)的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,普遍缺少長遠(yuǎn)和科學(xué)規(guī)劃,多數(shù)工程建設(shè)是為了完成達(dá)標(biāo)任務(wù),從長遠(yuǎn)來看,必然為今后的發(fā)展帶來隱患,或造成資源浪費(fèi),以及重復(fù)建設(shè)的被動(dòng)局面。
2、衛(wèi)生長效管理機(jī)制不夠完善。在村莊整治工作結(jié)束后,對村內(nèi)的公共設(shè)施如何管理,村容村貌如何保持,垃圾的有效及時(shí)處理等工作缺少長效管理機(jī)制,必然造成整治后的村莊再度出現(xiàn)“臟、亂、差”現(xiàn)象。
金的來源。
4、新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容單一,品位不高。新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是目前村莊的修路、改水、改廁等設(shè)施建設(shè),應(yīng)該還要包括農(nóng)田水利基本建設(shè)、文化建設(shè)、教育建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、富民工程建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等一系列建設(shè),從而使廣大群眾的生產(chǎn)、生活各項(xiàng)指標(biāo)真正達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵更加豐富。
四、對策與措施
新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)內(nèi)涵豐富,任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程,如何抓好新農(nóng)村建設(shè),需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究,把握關(guān)鍵,突出重點(diǎn),細(xì)化方案,當(dāng)前要認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面:
(一)、要進(jìn)一步更新觀念。政府作為新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo),首先要改變認(rèn)識上的誤區(qū),無亂在理論學(xué)習(xí)上、政策研究上以及實(shí)踐探索上要更加切合實(shí)際,理清工作思路,剖析優(yōu)勢與劣勢,循序漸進(jìn)地推進(jìn)工作。同時(shí),要加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo),進(jìn)一步提高農(nóng)村廣大干部、群眾對新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性和復(fù)雜性的認(rèn)識,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的工作熱情,發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)的主體作用。
(二)、加強(qiáng)整體和科學(xué)的'規(guī)劃,為新農(nóng)村建設(shè)提供理論指導(dǎo)。政府在開展新農(nóng)村建設(shè)伊始,要制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃,并且要逐步細(xì)化,所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施。同時(shí)建立科學(xué)的規(guī)劃管理制度,制定相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法,形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制。新農(nóng)村建設(shè)也必須要與發(fā)展城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極探索讓村民變居民、農(nóng)村變社區(qū)的有效之路。加大城鎮(zhèn)發(fā)展和經(jīng)營力度,積極創(chuàng)新摸索土地置換等手段和方式,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。
調(diào)新穎,形式多樣。新農(nóng)村建設(shè)作為一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,首先要抓好示范工程建設(shè),方法上要采取先易后難,分步實(shí)施,不齊步走,不一刀切。在具體實(shí)施過程中,要堅(jiān)持實(shí)事求是,因勢而為,不搞大拆大建。要堅(jiān)持因地制宜,注重實(shí)效,不過分堆砌和打造“形象工程”和“面子工程”。
(四)、要把促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)必須要有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為后盾,政府要加強(qiáng)引導(dǎo),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,各村要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,區(qū)位特點(diǎn),市場需求,選準(zhǔn)自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),突出“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,培育品牌,做大做強(qiáng),積極發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織,增強(qiáng)市場競爭力,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的經(jīng)濟(jì)保障。
(五)、加強(qiáng)村農(nóng)文化建設(shè),培育新型農(nóng)民。加大文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建力度,以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心,廣泛開展文明新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng);加強(qiáng)道德、法律、文化、科技的宣傳和教育力度,組織農(nóng)民倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式;加強(qiáng)農(nóng)村民主法律建設(shè)力度,建立健全村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,推進(jìn)村民自治進(jìn)入法制化軌道??傊?,新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)長期的系統(tǒng)工程,任重而道遠(yuǎn),我們要在思想上足夠的認(rèn)識,發(fā)展規(guī)劃上要有長遠(yuǎn)的眼光,在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵,在工作開展上要有重點(diǎn),同時(shí)要積極調(diào)動(dòng)廣大群眾參于的積極性,動(dòng)員全社會力量參加新農(nóng)村建設(shè),使新農(nóng)村建設(shè)結(jié)出豐碩的成果。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“推進(jìn)生態(tài)文明,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”總體目標(biāo),結(jié)合“民情聯(lián)系服務(wù)月”和“弘揚(yáng)勤誠精神 凝聚發(fā)展合力 共建“高原生態(tài)文明縣,”主題活動(dòng),我鎮(zhèn)村股工作人員組成調(diào)研組,通過上門走訪、召開座談會等多種方式,對村鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、村鎮(zhèn)建設(shè)工作情況
(一) 村鎮(zhèn)規(guī)劃立足于高起點(diǎn)。
規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭,是建設(shè)和管理城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)依據(jù),推進(jìn)城市化必須高度重視規(guī)劃。我們實(shí)際現(xiàn)狀,以十二五建設(shè)為契機(jī),準(zhǔn)確定位,適度超前,按照資源節(jié)約型和環(huán)境優(yōu)化型的要求,把握好村鎮(zhèn)布局的科學(xué)性、功能的合理性、交通的便捷性、環(huán)境的生態(tài)性、居住的適宜性、建筑的地域性、文化的傳承性七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),計(jì)劃完成集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編工作,完善各村村莊布點(diǎn)規(guī)劃。
(二) 工程建設(shè)立足于高質(zhì)量。近年來,我辦根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要,積極協(xié)調(diào),規(guī)范操作,齊心協(xié)力,抓緊實(shí)施了一批工程建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)了城市化建設(shè)進(jìn)程。一是加快推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)。截至目前,共投入資金2000余萬元完成改造污水管線29.86公里。二是加快城中村改造建設(shè)。三是加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成濱河路、嘉園路、樂民路5公里道路硬化工作。四是協(xié)助做好重點(diǎn)工程建設(shè)。
(三) 集鎮(zhèn)管理立足于高要求。鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的好與壞直接關(guān)系到我們的整體形象,我們堅(jiān)持把集鎮(zhèn)管理作為工作的重中之重,以“潔化、秩化、美化、亮化”四化為標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)開展管理工作。一是進(jìn)一步整治集鎮(zhèn)內(nèi)的停車秩序,充分發(fā)揮公用停車場的職能,對集鎮(zhèn)主要道路實(shí)行劃線停車,嚴(yán)格要求在停車線內(nèi)“同向停車,線內(nèi)停放,專人管理”。發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改解決,確保街路有序。二是整治商品占道經(jīng)營,我們通過上門工作、書面通知,并請工商、公安、城-管等協(xié)助,取得了較好的效果。在對個(gè)別違規(guī)店主進(jìn)行批評教育的同時(shí),強(qiáng)制處置了一批占道經(jīng)營的商品。三是通過突擊行動(dòng)與長效管理結(jié)合,我們會同社區(qū),對經(jīng)營戶進(jìn)一步明確門前三包(停車、衛(wèi)生、綠化)內(nèi)容,簽訂門前三包責(zé)任書,集鎮(zhèn)主要道路保持了整潔。
劑房屋。有條件的地方整體搬遷,積極爭取土地復(fù)墾項(xiàng)目和城鎮(zhèn)土地增加、集體用地建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。
二、村鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題
(一) 我縣鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)模偏小,發(fā)展速度較緩慢。
(二) 農(nóng)民建房雖然已嚴(yán)格控制,做到違章建筑新建一處拆除一處,但農(nóng)戶仍存有僥幸心理,違章搭建現(xiàn)象仍然較多。
三、下階段工作思路與問題解決方法
在下階段的工作中,我們將緊緊圍繞全縣村鎮(zhèn)的中心工作,針對存在的問題,按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求,深入推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和實(shí)施管理工作,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,繼續(xù)抓好村莊整治,村鎮(zhèn)生活生產(chǎn)污水截污納管建設(shè),引導(dǎo)村鎮(zhèn)集聚集約發(fā)展,改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境。
(一) 科學(xué)定位,高點(diǎn)規(guī)劃,全面拓寬鎮(zhèn)村發(fā)展空間。以總體規(guī)劃為前提,緊緊抓住規(guī)劃龍頭,按照準(zhǔn)確定位、合理布局、集約發(fā)展、適度超前的原則,完善黨灣建筑創(chuàng)意工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,同時(shí)抓好村莊布點(diǎn)及建設(shè)規(guī)劃的順利實(shí)施,使得鎮(zhèn)村布局合理、特色鮮明、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。
豐富的現(xiàn)代化農(nóng)村樣板區(qū)域和一條暢、潔、綠、美、安的樣板道路,以此來進(jìn)一步帶動(dòng)村莊整治建設(shè),提升黨灣的整體形象。四是要加快路面亮燈景觀等的配套改造工程的建設(shè),使人居環(huán)境得到進(jìn)一步提升。
(三) 立足實(shí)際,規(guī)范管理,全面創(chuàng)新管理機(jī)制。針對農(nóng)民建房新建違章建筑仍然較多的現(xiàn)狀,要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民建房管理,將拆違控違工作這場攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行到底。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳力度,讓老百姓清楚建房的審批條件和審批程序,通過廣泛宣傳,進(jìn)一步夯實(shí)拆違控違的群眾基礎(chǔ),營造更加濃厚的輿-論氛圍,爭取廣大群眾理解與支持,使老百姓真正認(rèn)識到拆違控違不是一年兩年的短期活動(dòng),而是一個(gè)長久的政策;要進(jìn)一步做好巡查監(jiān)管工作,要進(jìn)行地毯式巡查,不放過任何角落,打消掉老百姓的僥幸心理,繼續(xù)抓好拆違控違工作。在集鎮(zhèn)綜合管理上要深化“三分建設(shè)、七分管理”的理念,要在實(shí)施長效管理的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新集鎮(zhèn)管理體制,加強(qiáng)綜合執(zhí)法管理力度,抓好集鎮(zhèn)停車秩序,解決商品占道經(jīng)營等問題。在隊(duì)伍管理上要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),深化隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,充分發(fā)揮工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提高為民服務(wù)的意識,提升為民辦實(shí)事的本領(lǐng),以此來完成各項(xiàng)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
下面是為您準(zhǔn)備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告精華版,供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷,敬請關(guān)注!**鎮(zhèn)距市區(qū)較近,輻射較直接,區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鎮(zhèn)現(xiàn)有土地面積2617公頃,總?cè)丝?2844人,人口較多,土地肥沃,人杰地靈,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)文明和諧社會提供了根本保證。近年來,隨著市委、市政府北擴(kuò)西進(jìn),引湖納山戰(zhàn)略目標(biāo)的快速推進(jìn)和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢不斷顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速,而精神文明建設(shè)工作也顯得越來越重要。鎮(zhèn)黨委、政府按照市區(qū)委工作部署和市區(qū)宣傳部門的具體要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,創(chuàng)新工作思路,加大投入力度,制定切實(shí)可行的方案,開展不同形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以爭創(chuàng)省級新型示范小城鎮(zhèn)為目標(biāo),以村村創(chuàng)建文明村,人人爭做文明人為出發(fā)點(diǎn),以創(chuàng)建文明一條街為切入點(diǎn)來打造文明和諧社會。兩年來,我們在文明單位、文明村、十星級文明戶和文明大家評評創(chuàng)活動(dòng)中,本著高起點(diǎn)、嚴(yán)要求開展一系列文明創(chuàng)建活動(dòng),并取得了一些成績,我們的做法是:一、統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,強(qiáng)勢推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作入正軌。
構(gòu)建文明和諧社會,當(dāng)前各項(xiàng)工作的主旋律,而開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)又是構(gòu)建和諧社會的必然要求。省委委書記李源潮同志在加快蘇北振興、推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展工作會議上強(qiáng)調(diào):加快蘇北振興是構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措,構(gòu)建和諧社會必須兼顧社會各類群體。**鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),區(qū)位優(yōu)勢明顯,工農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,尤其是出口蔬菜基地已列入國家農(nóng)業(yè)示范基地后,開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、營造和諧社會,顯得更為重要。因此,鎮(zhèn)黨委、政府一班人,站在戰(zhàn)略高度統(tǒng)一思想、形成共識,以國家兩會和省委書記李書記講話精神為指導(dǎo),以區(qū)委積極營造文明和諧社會的社會環(huán)境是富民、興村、壯鄉(xiāng)、強(qiáng)區(qū)的根本保證為動(dòng)力,在全鎮(zhèn)迅速掀起開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在開展創(chuàng)建活動(dòng)中,做到四結(jié)合:
一是與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。特別是去年8月,利用文化陣地在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)文明比貢獻(xiàn)活動(dòng),把鎮(zhèn)村道路建設(shè)編成快板進(jìn)行巡回宣傳,在短短一周年那全鎮(zhèn)為鎮(zhèn)村道路捐資達(dá)200萬元,收到良好效果。
二是與促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、加快中小學(xué)生未成年人思想道德建設(shè)相結(jié)合。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,通過啟動(dòng)小手牽大手、精神文明創(chuàng)建齊步走、四育網(wǎng)絡(luò)等工程,采取以小促老、以稚啟智等方式,在全鎮(zhèn)營造良好的創(chuàng)建氛圍。以區(qū)十佳道德標(biāo)兵王菊花為身邊人、身邊事進(jìn)行廣泛宣傳,收效更為顯著。
三是與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)施有機(jī)結(jié)合。冬訓(xùn)班期間,我們開展了經(jīng)濟(jì)富了不算富,三個(gè)文明共同富了才算富為主題的宣傳教育活動(dòng),會后全鎮(zhèn)有65名鎮(zhèn)干、企業(yè)老板與貧困生活結(jié)對助學(xué),受到全鎮(zhèn)干群的好評。今年是黨中央確定的調(diào)查研究年、改變作風(fēng)年。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會和中紀(jì)委第七次全會精神,深入了解我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀,準(zhǔn)確地把握存在的問題及其原因,探索加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施,推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展,根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,成立黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研小組。調(diào)研小組以召開各種類型座談會、走訪、問卷調(diào)查等方式,開展調(diào)研工作。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
實(shí)質(zhì)性合并以來,鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民同志三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨,圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,取得了一系列成效,有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年各項(xiàng)工作中,各級黨組織發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用;在事業(yè)公益性改革中,大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革,發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監(jiān)督的意識明顯增強(qiáng)。廣大干群通過多種形式對我鎮(zhèn)改革發(fā)展重大決策、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和涉及干部切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權(quán)利,民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管局面初步形成。問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,認(rèn)為我鎮(zhèn)已經(jīng)形成或基本形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局的占76%;認(rèn)為我鎮(zhèn)誰主管、誰負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制已經(jīng)建立或初步建立的占75%。四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視和支持紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),校第一次黨代會后,健全了鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,各黨總支配齊了紀(jì)檢委員,學(xué)校還邀請了一批特約監(jiān)察員和特約審計(jì)員,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的整體功能逐步得到發(fā)揮。
教育使校院領(lǐng)導(dǎo)班子和全校處以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受了一次深刻的馬克思主義教育,達(dá)到了自我反省、自我提高、增強(qiáng)黨性的效果,使理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風(fēng)得到了一定的恢復(fù)。三是廉潔自律專項(xiàng)工作得到落實(shí)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子注意提高廉潔自律專題民主生活會的質(zhì)量,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督,自覺接受群眾的監(jiān)督。收入申報(bào)等工作嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行,公費(fèi)安裝住宅電腦等問題進(jìn)行了徹底的清理。(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)有了制度保證。一是各種管理規(guī)章制度逐步形成。我鎮(zhèn)按照五個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求,制定了一系列規(guī)章制度,統(tǒng)一的規(guī)章制度對于促進(jìn)我鎮(zhèn)加強(qiáng)統(tǒng)一管理、促進(jìn)我鎮(zhèn)整體工作的正常開展、促進(jìn)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定,具有重要的作用。二是有關(guān)職能部門建立了內(nèi)控制度。為了強(qiáng)化對人財(cái)物部門的制約,黨委督促組織、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等部門建立內(nèi)部監(jiān)控制度,形成了一定的自我約束機(jī)制。比如:《招標(biāo)采購管理暫行辦法》等等。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度陸續(xù)出臺。在問卷調(diào)查中有70%的人認(rèn)為當(dāng)前我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)已經(jīng)建立或初步建立。
一是把政務(wù)公開工作納入日常管理。政務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策,已走上正常軌道,并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。政務(wù)公開受到廣大教職工的普遍歡迎,對于促進(jìn)各部門規(guī)范管理、增加我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的透明度、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)有所改善,效能建設(shè)有所加強(qiáng)。
從問卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果和座談會反映的情況可以看出,我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的,黨風(fēng)廉政建設(shè)是有成效的。但是,也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題,部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距,干群對我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度還有待提高。
(一)監(jiān)督機(jī)制不夠健全,制約措施不夠有力一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報(bào)告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、對各黨總支和各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開的多是文件和結(jié)果,事前公開和過程公開比較少,干群關(guān)心的熱點(diǎn)如干部測評的結(jié)果、接待費(fèi)和車輛使用情況及費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果、房源及占房情況等還沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的公開。三是制約措施不夠有力。對沒有履行服務(wù)承諾制的單位,對沒有完成聘期任務(wù)的人員,對沒有執(zhí)行工程招投標(biāo)、大宗物資采購招標(biāo)辦法的情況等缺少有力的制約。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題還不能及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定作出處理。審計(jì)工作的覆蓋面還不夠,有些涉及面寬、資金量大、技術(shù)要求高的項(xiàng)目,如基建審計(jì)等尚未進(jìn)行。四是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督,責(zé)任追究不到位。對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況缺少經(jīng)常性的檢查監(jiān)督,有時(shí)出了問題也沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。在責(zé)任追究問題上總是心太軟。(二)規(guī)章制度不夠完善,執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是局限性問題。二是嚴(yán)密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素,在出臺過程中又沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序,加上時(shí)間倉促,因此存在一些漏洞,或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾,或者沒有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問題。有的部門在代表鎮(zhèn)擬訂規(guī)章制度時(shí)缺乏全局觀念,責(zé)任和義務(wù)的劃分不盡合理;一些利益調(diào)整由部門從有利于本部門、本單位的角度提出方案,以會議紀(jì)要的形式確定下來,使有些不合理的問題合法化。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面,但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定,如實(shí)施細(xì)則等;有的脫離實(shí)際,難以操作。在規(guī)章制度的執(zhí)行方面,主要存在四個(gè)問題:一是失之于寬、失之于軟的問題。二是有時(shí)存在以領(lǐng)導(dǎo)簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問題。三是隨意性問題,因人而異,因事而異。四是管理慣性問題,片面強(qiáng)調(diào)過去怎么做。
(三)思想認(rèn)識不夠到位,成效不夠明顯無論是作風(fēng)上的問題還是廉政方面的問題,其根源都在思想上,思想認(rèn)識不到位是個(gè)較為突出的問題。首先是部分黨員干部對我鎮(zhèn)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。對新的歷史條件下我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢,對領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化,沒有在思想上引起足夠重視。有的對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確,認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢、監(jiān)察部門的事,對本職范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不愿管、不敢管,存在一手硬,一手軟的現(xiàn)象。履行一崗雙職和誰主管、誰負(fù)責(zé)的意識不強(qiáng),自覺性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時(shí)宜的思想觀念和工作方法,思維定勢,不思進(jìn)取,難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。部分黨員干部對自己要求不高,不求有功,但求無過,勤政廉政意識薄弱,缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神,滿足于做表面文章,形式主義問題比較嚴(yán)重。有的干部政治紀(jì)律性不強(qiáng),不敢堅(jiān)持原則,明哲保身,存在好人主義思想和庸俗作風(fēng)。貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)的問題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,我們認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)解決思想認(rèn)識問題、制度規(guī)范問題、監(jiān)督制約問題和責(zé)任落實(shí)問題,積極建立和完善四個(gè)工作機(jī)制:
(一)抓住關(guān)鍵,建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制教育和監(jiān)督要雙管齊下,失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里,因此必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。
(二)完善制度,為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保證制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事。開展黨風(fēng)廉政建設(shè),制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機(jī)制,用好的制度規(guī)范人們的行為。(三)夯實(shí)基礎(chǔ),建立和完善思想教育機(jī)制思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用,要提高黨性修養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀,必須進(jìn)行思想教育;要從法律、紀(jì)律和他律逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?,從恐懼懲罰到內(nèi)在的責(zé)任感,到對黨和人民賦予權(quán)力的珍惜和對自身人格的尊重等等,也離不開思想教育。黨風(fēng)廉政思想教育要著重解決思想認(rèn)識問題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、法治意識,誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識,做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵(lì)。
(四)落實(shí)責(zé)任,建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級黨政班子及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。包括責(zé)任者對主管、分管工作失職、失察問題,也包括責(zé)任者對重大、特大責(zé)任事故和突發(fā)性事件中無過錯(cuò)責(zé)任的追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
大姚縣三岔河鄉(xiāng)蕎苴村委會是州統(tǒng)計(jì)局的是“四群”教育工作聯(lián)系點(diǎn),近年來,在州、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和扶持下,在各級各部門的關(guān)心、支持和幫助下,全村社會和經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展,但也還存在許多困難和問題。為了深入了解實(shí)情,摸清底數(shù),掌握蕎苴村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和困難,進(jìn)一步做好扶貧幫困工作,近期,我通過入戶走訪、村領(lǐng)導(dǎo)班子座談、自己駐村親身體驗(yàn)等方式,重點(diǎn)圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、理清發(fā)展思路、增加農(nóng)民收入等進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,對蕎苴村貧困的原因和如何脫貧致富有了一些初淺的認(rèn)識和思考。
蕎苴村隸屬大姚縣三岔河鄉(xiāng)。地處三岔河鄉(xiāng)南邊,距三岔河鄉(xiāng)政府駐地6公里,到鄉(xiāng)道路為土路,交通方便,距大姚縣城58公里。東鄰白泥田村委會,西鄰背陰地村交界,北鄰三岔河村委會。轄里村、河邊、外一、外二、三龍樹等5個(gè)自然村,5個(gè)村民小組。現(xiàn)有農(nóng)戶164戶,有鄉(xiāng)村人口治理發(fā)愣功人,村黨總支一個(gè),村支部5個(gè),其中黨員有35人,女性黨員5人。
全村國土面積19.02平方公里,海拔1580米,年平均氣溫17.80℃,年降水量650-750毫米,適合種植糧食、烤煙等農(nóng)作物。全村耕地面積974畝,人均耕地1.59畝,林地23483.2畝,共有經(jīng)濟(jì)林果地810畝。2019年全村經(jīng)濟(jì)總收入449.91萬元,農(nóng)民人均純收入5637元。村內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,民風(fēng)淳樸,適宜烤煙、核桃、花椒、水稻等糧食經(jīng)濟(jì)作物生長。
蕎苴村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,由于自然條件和傳統(tǒng)習(xí)慣所限,農(nóng)戶以烤煙,核桃、花椒、水稻種植為生,也是經(jīng)濟(jì)收入重要來源,不能形成多種品種經(jīng)濟(jì)作物的大規(guī)模種植。生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低,主要還是梨耕的原始耕作方式,不能形成專業(yè)化、機(jī)械化的作業(yè);產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低,未能形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)、供、銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系;農(nóng)民收入來源單一,主要靠出售農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品創(chuàng)收,缺少加工增值環(huán)節(jié),農(nóng)民增收困難。通過國家近年來對“三農(nóng)”的大力扶持,村民基本上都已經(jīng)達(dá)到溫飽水平,但是村民普遍缺乏發(fā)展意識和市場觀念。基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。隨著國家對三農(nóng)加大投入,自然村道路硬化得到改善,飲水工程成效明顯,保證了村民喝上安全的自來水,沼氣和太陽能補(bǔ)助加大,農(nóng)戶用上清潔環(huán)保生活能源,針對蕎苴村實(shí)際情況,我局積極出主意想辦法,給予他們幫助。逐步改善了交通,衛(wèi)生,教育和村民的生產(chǎn)生活條件。
由于受惡劣的自然環(huán)境制約,全村居民受教育程度普遍偏低,導(dǎo)致思想比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面:普遍存在“溫飽無憂小富即安”的思想,缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。在文化素質(zhì)方面:目前,全村治理發(fā)愣功人中,文盲有64人,占總?cè)藬?shù)的10.62%,小學(xué)文化程度397人,占總?cè)藬?shù)的65%,初中文化程度110人,占總?cè)藬?shù)的18%,高中和中專文化程度27人,占總?cè)藬?shù)的4.45%,大專文化程度僅有12人。由于知識匱乏,村民對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識,阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面:具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。
(二)精神文化建設(shè)匱乏,村民的物質(zhì)水平在逐漸提高,但是村民們的業(yè)余活動(dòng)較少,沒有的村文化活動(dòng)場所,主要還是觀看電視為主,農(nóng)閑后相互的串門聊天,村民自覺參與活動(dòng)的積極性不高,不能體現(xiàn)“樂在其中”的創(chuàng)建思想,精神文明創(chuàng)建工作有待加強(qiáng)和提高。
(三)基層黨組織建設(shè)仍須加強(qiáng)。蕎苴村設(shè)黨總支部1個(gè),下轄村民小組黨支部5個(gè),共有黨員35人。從調(diào)研情況看,基層黨組織健全,村組黨員干部吃苦精神強(qiáng),在帶領(lǐng)村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮了較好作用。但隨著農(nóng)村改革的不斷深入,廣大黨員、干部在適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求上還存在一些不容樂觀的困難和問題。一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,多數(shù)黨員科技文化素質(zhì)偏低,對新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。當(dāng)前,全村集體經(jīng)濟(jì)收入相當(dāng)微薄,正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,一定程度上影響了村級組織作用的正常發(fā)揮,村組黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。
(三)產(chǎn)業(yè)單一且培植新產(chǎn)業(yè)難度大。一是蕎苴村的經(jīng)濟(jì)收入烤煙種植。2019年全村農(nóng)民人均純收入的49.5%來源于烤煙,烤煙已成為全村群眾的主要經(jīng)濟(jì)來源,其它的經(jīng)濟(jì)林果核桃,板栗,花椒,種植過程中科技含量低、科學(xué)的核桃嫁接技術(shù)掌握不夠好、中耕管理不到位、集約化經(jīng)營剛起步、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力低等問題還較為突出,壯大核桃產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn);二是受地理環(huán)境的制約,除核桃種植外,還可種植花椒、板粟、華山松等,但受地勢和水資源的制約,想形成規(guī)模難度非常大;三是缺乏養(yǎng)殖技術(shù)。近年來,縣、鄉(xiāng)黨委政府均鼓勵(lì)大力發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖,蕎苴村也有不少農(nóng)戶作過嘗試,但由于養(yǎng)殖技術(shù)和品種改良等問題,養(yǎng)殖大戶少。四是剩余勞動(dòng)力資源未得到充分利用。受自身素質(zhì)和傳統(tǒng)觀念的束縛,許多村民文化水平低,科技素質(zhì)差,缺乏競爭力,在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)面臨著諸多困難,加之一些人安于現(xiàn)狀,外出務(wù)工怕吃虧,減少了增收的機(jī)會。
近年來,三岔鄉(xiāng)黨委政府就全鄉(xiāng)的發(fā)展提出了“一園四區(qū)”的工作思路,蕎苴村委會烤煙、畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食種植的實(shí)際,面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求,針對蕎苴村的實(shí)際,有以下幾點(diǎn)建議:
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,提高村民素質(zhì)。讓“學(xué)習(xí)改變命運(yùn),教育決定未來、成就未來”的思想扎根群眾。農(nóng)村九年義務(wù)教育的實(shí)施,在一定程度上減輕家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),特別是在縣、鄉(xiāng)政府關(guān)心支持下,對學(xué)習(xí)好考上大學(xué)的農(nóng)村家庭給予一定的助學(xué)補(bǔ)助,真正讓學(xué)生安心讀書。
3、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè),提高健康水平。建設(shè)村組文體活動(dòng)中心,為群眾提供文體活動(dòng)場所。
4、完善社會救助體系,構(gòu)建和諧新村。以為民解困為核心,以村民最低生活保障為基礎(chǔ),以特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助。五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災(zāi)害救助等為輔助,以捐贈(zèng)扶貧為補(bǔ)充,建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機(jī)制和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
俗話說“靠山吃山,靠水吃水”。蕎苴村地處山區(qū),“三棵樹”種植已初具規(guī)模,當(dāng)前急需解決的問題有:
1、要提高科技種植含量,聘請專業(yè)人員為群眾開辦經(jīng)濟(jì)林果植培訓(xùn)班,力爭每個(gè)村民小組有3-5名種植輔導(dǎo)員,廣泛開展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù),組織專家進(jìn)村入戶,為群眾解答各種疑難問題;大力推廣科學(xué)種植,育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等環(huán)節(jié)上下功夫,不斷改善經(jīng)濟(jì)林果的生長環(huán)境,努力使經(jīng)濟(jì)林果種植產(chǎn)量增收、品質(zhì)提高。
2、要發(fā)動(dòng)群眾自建蓄水池(窖),解決經(jīng)濟(jì)林果灌溉難的問題,改變靠天吃飯的歷史。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三
**鎮(zhèn)距市區(qū)較近,輻射較直接,區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鎮(zhèn)現(xiàn)有土地面積2617公頃,總?cè)丝?2844人,人口較多,土地肥沃,人杰地靈,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)文明和諧社會提供了根本保證。近年來,隨著市委、市政府“北擴(kuò)西進(jìn),引湖納山”戰(zhàn)略目標(biāo)的快速推進(jìn)和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢不斷顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速,而精神文明建設(shè)工作也顯得越來越重要。鎮(zhèn)黨委、政府按照市區(qū)委工作部署和市區(qū)宣傳部門的具體要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,創(chuàng)新工作思路,加大投入力度,制定切實(shí)可行的方案,開展不同形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以爭創(chuàng)省級新型示范小城鎮(zhèn)為目標(biāo),以村村創(chuàng)建“文明村”,人人爭做“文明人”為出發(fā)點(diǎn),以創(chuàng)建“文明一條街”為切入點(diǎn)來打造文明和諧社會。兩年來,我們在“文明單位”、“文明村”、“十星級文明戶”和“文明大家評”評創(chuàng)活動(dòng)中,本著高起點(diǎn)、嚴(yán)要求開展一系列文明創(chuàng)建活動(dòng),并取得了一些成績,我們的做法是:
一、統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,強(qiáng)勢推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作入正軌。
構(gòu)建文明和諧社會,當(dāng)前各項(xiàng)工作的主旋律,而開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)又是構(gòu)建和諧社會的必然要求。省委委書記李源潮同志在加快蘇北振興、推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展工作會議上強(qiáng)調(diào):“加快蘇北振興是構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措,構(gòu)建和諧社會必須兼顧社會各類群體”。**鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),區(qū)位優(yōu)勢明顯,工農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,尤其是出口蔬菜基地已列入國家農(nóng)業(yè)示范基地后,開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、營造和諧社會,顯得更為重要。因此,鎮(zhèn)黨委、政府一班人,站在戰(zhàn)略高度統(tǒng)一思想、形成共識,以國家兩會和省委書記李書記講話精神為指導(dǎo),以區(qū)委“積極營造文明和諧社會的社會環(huán)境是富民、興村、壯鄉(xiāng)、強(qiáng)區(qū)的根本保證”為動(dòng)力,在全鎮(zhèn)迅速掀起開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在開展創(chuàng)建活動(dòng)中,做到四結(jié)合:
一是與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。特別是去年8月,利用文化陣地在全鎮(zhèn)開展“創(chuàng)文明比貢獻(xiàn)”活動(dòng),把鎮(zhèn)村道路建設(shè)編成快板進(jìn)行巡回宣傳,在短短一周年那全鎮(zhèn)為鎮(zhèn)村道路捐資達(dá)200萬元,收到良好效果。
二是與促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、加快中小學(xué)生未成年人思想道德建設(shè)相結(jié)合。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,通過啟動(dòng)“小手牽大手、精神文明創(chuàng)建齊步走”、“四育網(wǎng)絡(luò)”等工程,采取以小促老、以稚啟智等方式,在全鎮(zhèn)營造良好的創(chuàng)建氛圍。以區(qū)十佳道德標(biāo)兵王菊花為身邊人、身邊事進(jìn)行廣泛宣傳,收效更為顯著。
三是與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)施有機(jī)結(jié)合。冬訓(xùn)班期間,我們開展了“經(jīng)濟(jì)富了不算富,三個(gè)文明共同富了才算富”為主題的宣傳教育活動(dòng),會后全鎮(zhèn)有65名鎮(zhèn)干、企業(yè)老板與貧困生活結(jié)對助學(xué),受到全鎮(zhèn)干群的好評。
今年是黨中央確定的調(diào)查研究年、改變作風(fēng)年。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會和中紀(jì)委第七次全會精神,深入了解我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀,準(zhǔn)確地把握存在的問題及其原因,探索加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施,推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展,根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,成立“黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研”小組。調(diào)研小組以召開各種類型座談會、走訪、問卷調(diào)查等方式,開展調(diào)研工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
實(shí)質(zhì)性合并以來,鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨,圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,取得了一系列成效,有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年各項(xiàng)工作中,各級黨組織發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用;在事業(yè)公益性改革中,大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革,發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監(jiān)督的意識明顯增強(qiáng)。廣大干群通過多種形式對我鎮(zhèn)改革發(fā)展重大決策、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和涉及干部切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權(quán)利,民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管局面初步形成。問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,認(rèn)為我鎮(zhèn)已經(jīng)形成或基本形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局的占76%;認(rèn)為我鎮(zhèn)“誰主管、誰負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制”已經(jīng)建立或初步建立的占75%。四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視和支持紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),校第一次黨代會后,健全了鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,各黨總支配齊了紀(jì)檢委員,學(xué)校還邀請了一批特約監(jiān)察員和特約審計(jì)員,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的整體功能逐步得到發(fā)揮。
教育使校院領(lǐng)導(dǎo)班子和全校處以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受了一次深刻的馬克思主義教育,達(dá)到了自我反省、自我提高、增強(qiáng)黨性的效果,使理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風(fēng)得到了一定的恢復(fù)。三是廉潔自律專項(xiàng)工作得到落實(shí)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子注意提高廉潔自律專題民主生活會的質(zhì)量,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督,自覺接受群眾的監(jiān)督。收入申報(bào)等工作嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行,公費(fèi)安裝住宅電腦等問題進(jìn)行了徹底的清理。
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)有了制度保證。一是各種管理規(guī)章制度逐步形成。我鎮(zhèn)按照“五個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)要求,制定了一系列規(guī)章制度,統(tǒng)一的規(guī)章制度對于促進(jìn)我鎮(zhèn)加強(qiáng)統(tǒng)一管理、促進(jìn)我鎮(zhèn)整體工作的正常開展、促進(jìn)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定,具有重要的作用。二是有關(guān)職能部門建立了內(nèi)控制度。為了強(qiáng)化對人財(cái)物部門的制約,黨委督促組織、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等部門建立內(nèi)部監(jiān)控制度,形成了一定的自我約束機(jī)制。比如:《招標(biāo)采購管理暫行辦法》等等。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度陸續(xù)出臺。在問卷調(diào)查中有70%的人認(rèn)為當(dāng)前我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)已經(jīng)建立或初步建立。
(四)關(guān)口前移、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作明顯加強(qiáng)一是加強(qiáng)預(yù)防性、預(yù)測性的工作。及時(shí)研究帶有傾向性的問題,防微杜漸,規(guī)范在前,預(yù)防在前。二是加強(qiáng)重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。以財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、總務(wù)、基建、產(chǎn)業(yè)等部門和經(jīng)濟(jì)實(shí)體為重點(diǎn),對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,特別是加強(qiáng)對基建工程、維修項(xiàng)目、設(shè)備和物資采購等各類招標(biāo)、投標(biāo)工作的監(jiān)察。加強(qiáng)了各類監(jiān)察工作,防范未然。及時(shí)加強(qiáng)對有關(guān)部門和人員的批評教育,處理和糾正了一些違規(guī)事件,努力清除腐敗問題滋生的土壤。三是糾正不正之風(fēng)力度逐步加大。
(五)政務(wù)公開和機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)取得一定成效。
一是把政務(wù)公開工作納入日常管理。政務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策,已走上正常軌道,并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。政務(wù)公開受到廣大教職工的普遍歡迎,對于促進(jìn)各部門規(guī)范管理、增加我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的透明度、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)有所改善,效能建設(shè)有所加強(qiáng)。
從問卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果和座談會反映的情況可以看出,我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的,黨風(fēng)廉政建設(shè)是有成效的。但是,也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題,部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距,干群對我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度還有待提高。
(一)思想認(rèn)識不夠到位,成效不夠明顯無論是作風(fēng)上的問題還是廉政方面的問題,其根源都在思想上,思想認(rèn)識不到位是個(gè)較為突出的問題。首先是部分黨員干部對我鎮(zhèn)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。對新的歷史條件下我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢,對領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化,沒有在思想上引起足夠重視。有的對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確,認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢、監(jiān)察部門的事,對本職范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不愿管、不敢管,存在“一手硬,一手軟”的現(xiàn)象。履行“一崗雙職”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的意識不強(qiáng),自覺性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時(shí)宜的思想觀念和工作方法,思維定勢,不思進(jìn)取,難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。部分黨員干部對自己要求不高,“不求有功,但求無過”,勤政廉政意識薄弱,缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神,滿足于做表面文章,形式主義問題比較嚴(yán)重。有的干部政治紀(jì)律性不強(qiáng),不敢堅(jiān)持原則,明哲保身,存在好人主義思想和庸俗作風(fēng)。貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)的問題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。
(二)規(guī)章制度不夠完善,執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是局限性問題。二是嚴(yán)密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素,在出臺過程中又沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序,加上時(shí)間倉促,因此存在一些漏洞,或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾,或者沒有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問題。有的部門在代表鎮(zhèn)擬訂規(guī)章制度時(shí)缺乏全局觀念,責(zé)任和義務(wù)的劃分不盡合理;一些利益調(diào)整由部門從有利于本部門、本單位的角度提出方案,以會議紀(jì)要的形式確定下來,使有些不合理的問題合法化。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面,但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定,如實(shí)施細(xì)則等;有的脫離實(shí)際,難以操作。在規(guī)章制度的執(zhí)行方面,主要存在四個(gè)問題:一是失之于寬、失之于軟的問題。二是有時(shí)存在以領(lǐng)導(dǎo)簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問題。三是隨意性問題,因人而異,因事而異。四是管理慣性問題,片面強(qiáng)調(diào)過去怎么做。
(三)監(jiān)督機(jī)制不夠健全,制約措施不夠有力一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報(bào)告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、對各黨總支和各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開的多是文件和結(jié)果,事前公開和過程公開比較少,干群關(guān)心的熱點(diǎn)如干部測評的結(jié)果、接待費(fèi)和車輛使用情況及費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果、房源及占房情況等還沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的公開。三是制約措施不夠有力。對沒有履行服務(wù)承諾制的單位,對沒有完成聘期任務(wù)的人員,對沒有執(zhí)行工程招投標(biāo)、大宗物資采購招標(biāo)辦法的情況等缺少有力的制約。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題還不能及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定作出處理。審計(jì)工作的覆蓋面還不夠,有些涉及面寬、資金量大、技術(shù)要求高的項(xiàng)目,如基建審計(jì)等尚未進(jìn)行。四是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督,責(zé)任追究不到位。對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況缺少經(jīng)常性的檢查監(jiān)督,有時(shí)出了問題也沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。在責(zé)任追究問題上總是“心太軟”。
三、
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,我們認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)解決思想認(rèn)識問題、制度規(guī)范問題、監(jiān)督制約問題和責(zé)任落實(shí)問題,積極建立和完善四個(gè)“工作機(jī)制”:
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),建立和完善思想教育機(jī)制思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用,要提高黨性修養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀,必須進(jìn)行思想教育;要從法律、紀(jì)律和他律逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?,從恐懼懲罰到內(nèi)在的責(zé)任感,到對黨和人民賦予權(quán)力的珍惜和對自身人格的尊重等等,也離不開思想教育。黨風(fēng)廉政思想教育要著重解決思想認(rèn)識問題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、法治意識,誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識,做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵(lì)。
(二)完善制度,為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保證“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事”。開展黨風(fēng)廉政建設(shè),制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機(jī)制,用好的制度規(guī)范人們的行為。
(三)抓住關(guān)鍵,建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制教育和監(jiān)督要雙管齊下,失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里,因此必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。
(四)落實(shí)責(zé)任,建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級黨政班子及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。包括責(zé)任者對主管、分管工作失職、失察問題,也包括責(zé)任者對重大、特大責(zé)任事故和突發(fā)性事件中無過錯(cuò)責(zé)任的追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四
中國共產(chǎn)黨的黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校,是黨委的一個(gè)重要部門。在過去的歲月,各級黨校充分發(fā)揮教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干的主渠道和主陣地作用,為黨和國家的革命和建設(shè)事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證、人才保證和智力支持。當(dāng)前,由于受到各種因素的影響,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),功能萎縮,有的甚至名存實(shí)亡,境況堪憂。為了擺脫困境,我們應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,積極思謀,采取切實(shí)有效的措施,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設(shè),還鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校應(yīng)有的顏色。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀。
為適應(yīng)新的形勢發(fā)展要求,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的職能作用,我們必須認(rèn)真分析和研究目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀,透過現(xiàn)象找出問題的根源。
一是名存實(shí)亡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校處境相當(dāng)尷尬,在硬件方面,僅僅只有一塊牌子,根本沒有校舍、辦公室、桌椅等實(shí)實(shí)在在能夠表明存在的實(shí)物,更高層次的諸如教育培訓(xùn)基地、圖書資料室、電子。
教學(xué)。
設(shè)備等就無從談起了。在軟件上,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)框架很多僅只存在于紅頭文件上,任命了校長、副校長等職務(wù),但任命只是掛個(gè)名而已,做個(gè)擺設(shè),并沒有切實(shí)履行職責(zé),不僅如此,在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至因?yàn)楦刹康恼{(diào)整更換,最終導(dǎo)致形式上的存在也消失了;至于師資隊(duì)伍、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等更深層次的東西也就只能是一種奢望了。另外,由于黨校的現(xiàn)實(shí)生存狀況,致使鄉(xiāng)村干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校缺乏認(rèn)同感,在思想觀念當(dāng)中輕視黨校,甚至不知道應(yīng)該有黨校的存在。
二是發(fā)展舉步維艱。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校具備了一些基本的東西,諸如有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦公室、教師和課桌椅等,但是一切都屬于從屬的地位,可有可無。有了只是作個(gè)樣子應(yīng)付上級的檢查,根本就沒有打算在黨校的發(fā)展上下功夫,沒有也不會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大局,無關(guān)痛癢、不傷大雅。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn),黨委書記一般會兼任黨校的校長,一名黨委副書記會兼任黨校副校長主抓工作,但是他們會借口鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜,抓經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)筋疲力盡,沒有時(shí)間沒有精力來考慮黨校的事情;黨校的授課教師,需要時(shí)就臨時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)抽調(diào),在平時(shí)根本就不做教師選聘的工作;黨校的教學(xué)活動(dòng)場所,需要時(shí)就借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的會議室,根本就不可能有真正意義上的屬于黨校的教室;黨校的辦公室與其他辦公室合署辦公,“兩塊牌子一套人馬”,需要時(shí)是黨校的辦公室,平時(shí)就是其他的辦公室;在年終上級要報(bào)黨校工作總結(jié)了,安排人員杜撰一些情況,虛虛實(shí)實(shí)應(yīng)付了事。在這種情況下,要談黨校的教學(xué)計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入等等是根本不可能的。
三是發(fā)揮作用難。由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校形同虛設(shè),處境艱難,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校不能真正發(fā)揮教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的作用。表現(xiàn)在三個(gè)方面,一是一些地方黨委尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的主渠道作用認(rèn)識不夠透徹,認(rèn)為鄉(xiāng)村黨員干部最重要的是抓生產(chǎn)和抓收入的素質(zhì)和能力,思想政治的教育在大大小小的會議上進(jìn)行就足夠了,沒有必要再讓黨校進(jìn)行系統(tǒng)的教育。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校發(fā)揮職能作用心有余而力不足。黨校教育從嚴(yán)格意義上來說屬于教育的一種,注定黨校工作必定是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程,抓得不實(shí)不牢,很容易導(dǎo)致發(fā)育不健全,作用發(fā)揮困難的現(xiàn)象發(fā)生。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把黨校教育看得過于簡單,搞短期行為,平時(shí)不燒香臨時(shí)抱佛腳,在需要時(shí)臨時(shí)抽人撥資金搞一下突擊,這樣一來教育培訓(xùn)的效果可想而知。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的教學(xué)質(zhì)量低下,作用有限。受到現(xiàn)實(shí)客觀條件的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校配備專職教師的時(shí)機(jī)尚未成熟,僅僅依靠兼職或聘請的教師來教學(xué),要辦好辦出特色的難度相當(dāng)大,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校普遍存在水平業(yè)余、教學(xué)力量薄弱、培訓(xùn)環(huán)境差、學(xué)習(xí)收獲少的情況。
二、認(rèn)清形勢,提高建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的責(zé)任感和使命感。
在建黨之初,黨校就已經(jīng)存在,并一直發(fā)展延續(xù)至今,其地位和作用勿庸置疑,是經(jīng)過歷史實(shí)踐檢驗(yàn)的。無論是在革命戰(zhàn)爭年代還是在社會主義建設(shè)的新時(shí)期,黨校都為我們的事業(yè)輸送了一批又一批政治立場堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)骨干和優(yōu)秀人才,為革命的勝利和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展在人的問題上做出了重大貢獻(xiàn)。
有任何忽視;只能大大加強(qiáng),不能有絲毫削弱;只能改進(jìn)提高,不能止步不前。各級黨委和政府,一定要深刻理解黨中央的戰(zhàn)略意圖,進(jìn)一步提高建設(shè)黨校的政治責(zé)任感和使命感,更好地肩負(fù)起光榮而艱巨的歷史使命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校作為最基層的一級黨校,同樣肩負(fù)著教育培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村黨員干部的重要職責(zé),不僅不能廢棄,相反的要加倍的加強(qiáng)建設(shè),突出其地位,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
三、
抓住機(jī)遇,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)。
在21世紀(jì)的今天,人才的重要性勿庸贅言,黨中央已啟動(dòng)了新的更大的一輪干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要抓住這一難得的機(jī)遇,順勢而謀,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識,硬件建設(shè)和軟件建設(shè)雙管齊下,力爭在5年的機(jī)遇期內(nèi)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的面貌有一個(gè)全新的轉(zhuǎn)變。
(一)轉(zhuǎn)變思想,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
觀念決定思路,思路決定出路。縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府必須盡快從忽視黨校建設(shè)的觀念中走出來,必須充分認(rèn)識黨校教育所具有的干部培養(yǎng)方面的重要戰(zhàn)略意義,牢固樹立不重視黨校教育和黨校建設(shè),是黨不管黨的突出表現(xiàn)的觀念,從黨執(zhí)政興國和長期為人民掌好權(quán)執(zhí)好政的戰(zhàn)略高度來充分認(rèn)識黨校教育和黨校建設(shè)的重要性,還鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校本應(yīng)有的地位。
可以從三方面強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)工作提上重要議事日程,在本地區(qū)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中作出硬性的安排部署,總體上明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)的第一責(zé)任人,由其兼任黨校校長,要求當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù),給其壓力,促其出力。二是嚴(yán)格考核。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)分解為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、教學(xué)場所、師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)備等各個(gè)塊,制定出各個(gè)塊的詳細(xì)考核制度,每半年考核一次,嚴(yán)格執(zhí)行考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤的制度,形成合理有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。三是建立幫扶制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校是我國最低一級的黨校,客觀上處于相對較弱的位置,因此光靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)之力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須有上級黨委、政府的幫助扶持。上級黨委、政府應(yīng)該將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設(shè)作為黨建工作的一個(gè)重要內(nèi)容,同抓同落實(shí)。強(qiáng)化縣級黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé),同時(shí)確定一個(gè)或幾個(gè)縣級單位結(jié)對幫扶一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),努力形成全縣齊抓共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的局面。
(二)多措并舉,全面加強(qiáng)硬軟件建設(shè)。
黨校建設(shè)最大的一個(gè)軟肋就是經(jīng)費(fèi)問題,解決了經(jīng)費(fèi)問題其他的建設(shè)就可以迎刃而解。在經(jīng)費(fèi)上可以采取“自主解決為主、外援為輔”的辦法了籌集,總結(jié)起來就是“四個(gè)一點(diǎn)”,即上級補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政擠一點(diǎn)、黨員干部捐一點(diǎn)、掛鉤幫扶單位給一點(diǎn)。當(dāng)然結(jié)合目前大規(guī)模培訓(xùn)干部的形勢,可以借機(jī)在上級補(bǔ)一點(diǎn)上多下功夫,爭取更多的支持。在硬件建設(shè)上,上級黨委要參照國民教育學(xué)校具備的硬件設(shè)施制定出一個(gè)切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn),列出計(jì)劃時(shí)間表督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓落實(shí)。在軟件建設(shè)上重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。一是抓好辦學(xué)理念和辦學(xué)思路。要清醒地認(rèn)識到黨校教育是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)培訓(xùn)的主渠道,肩負(fù)著為黨培養(yǎng)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干的重任;黨校是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的“三個(gè)陣地”、“一個(gè)熔爐”,黨校教育是更高層次的鑄造靈魂的教育。二是抓好師資隊(duì)伍建設(shè)。黨校的教師一定要把思想政治素質(zhì)放在第一位,以兼職為主、專職為輔,既要有政治理論方面的人才,又要有農(nóng)村實(shí)用技術(shù)方面的專家??梢詮泥l(xiāng)鎮(zhèn)班子、中小學(xué)教師、站所專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)土專家、專業(yè)部門、上級黨校中挑選聘請,配全配強(qiáng)師資隊(duì)伍。三是抓好教學(xué)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃。用科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃來統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設(shè),可以起到系統(tǒng)、全面、規(guī)范、有序作用,收到事半功倍的效果。在制定教學(xué)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃時(shí),應(yīng)結(jié)合發(fā)展的需要,尊重實(shí)際又高于實(shí)際,近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合,短期和中長期相結(jié)合。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)在規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)下,按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)大膽創(chuàng)新,以用促建,建用并舉。
建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的目的就是為了教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部,提高干部隊(duì)伍素質(zhì),因此要大膽創(chuàng)新,在培訓(xùn)的質(zhì)量和效益上多下功夫,促進(jìn)黨校建設(shè)的長足發(fā)展。主要抓好三個(gè)方面的創(chuàng)新。一是創(chuàng)新整合培訓(xùn)資源。按照“黨校抓總、協(xié)調(diào)各方”的原則來整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)資源,以黨校為龍頭,將成人教育學(xué)校、電化教育學(xué)校、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等重新整合,由黨校統(tǒng)一調(diào)配資源,讓黨校教育既能集中辦班培訓(xùn),又可以到電化教育學(xué)校、科技示范基地進(jìn)行現(xiàn)場觀摩、示范指導(dǎo)。二是創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)的內(nèi)容不能拘泥于死板的框框條條,應(yīng)圍繞黨的路線方針政策,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,確定出具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的專題,達(dá)到提高新鮮感、增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果的目的。三是創(chuàng)新教學(xué)方式。在方式方法上要靈活多樣、不拘一格。要跳出教師、黑板、粉筆的教學(xué)模式,多用一些現(xiàn)代化的電子教學(xué)手段,多采取討論、研討的教學(xué)形式來提高教學(xué)吸引力。要分級分類培訓(xùn),不能搞“一刀切”和“一鍋煮”,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。要根據(jù)農(nóng)村忙閑的情況,調(diào)訓(xùn)黨員干部,既能保證黨校常年教學(xué)不停,又能妥善安排時(shí)間,做到學(xué)習(xí)、工作“兩不誤”、“雙促進(jìn)”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五
為適應(yīng)新的形勢發(fā)展要求,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的職能作用,我們必須認(rèn)真分析和研究目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀,透過現(xiàn)象找出問題的根源。
一是名存實(shí)亡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校處境相當(dāng)尷尬,在硬件方面,僅僅只有一塊牌子,根本沒有校舍、辦公室、桌椅等實(shí)實(shí)在在能夠表明存在的實(shí)物,更高層次的諸如教育培訓(xùn)基地、圖書資料室、電子教學(xué)設(shè)備等就無從談起了。在軟件上,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)框架很多僅只存在于紅頭文件上,任命了校長、副校長等職務(wù),但任命只是掛個(gè)名而已,做個(gè)擺設(shè),并沒有切實(shí)履行職責(zé),不僅如此,在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至因?yàn)楦刹康恼{(diào)整更換,最終導(dǎo)致形式上的存在也消失了;至于師資隊(duì)伍、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等更深層次的東西也就只能是一種奢望了。另外,由于黨校的現(xiàn)實(shí)生存狀況,致使鄉(xiāng)村干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校缺乏認(rèn)同感,在思想觀念當(dāng)中輕視黨校,甚至不知道應(yīng)該有黨校的存在。
1副書記會兼任黨校副校長主抓工作,但是他們會借口鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜,抓經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)筋疲力盡,沒有時(shí)間沒有精力來考慮黨校的事情;黨校的授課教師,需要時(shí)就臨時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)抽調(diào),在平時(shí)根本就不做教師選聘的工作;黨校的教學(xué)活動(dòng)場所,需要時(shí)就借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的會議室,根本就不可能有真正意義上的屬于黨校的教室;黨校的辦公室與其他辦公室合署辦公,兩塊牌子一套人馬,需要時(shí)是黨校的辦公室,平時(shí)就是其他的辦公室;在年終上級要報(bào)黨校了,安排人員杜撰一些情況,虛虛實(shí)實(shí)應(yīng)付了事。在這種情況下,要談黨校的教學(xué)計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入等等是根本不可能的。
2來教學(xué),要辦好辦出特色的難度相當(dāng)大,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校普遍存在水平業(yè)余、教學(xué)力量薄弱、培訓(xùn)環(huán)境差、學(xué)習(xí)收獲少的情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站(員)的基本情況。
**市所轄三縣一區(qū)75個(gè)鎮(zhèn)11個(gè)鄉(xiāng)(林場),共設(shè)有75個(gè)水利管理單位,從業(yè)人數(shù)211人。譙城區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站22個(gè)(不含3個(gè)辦事處水利服務(wù)站),在崗職工總數(shù)44人(35歲以下2人;35至45歲29人;46歲至56歲11人),其中工人16人。56歲以上2人。共有專業(yè)技術(shù)人員27人,其中高級職稱1人;中級職稱12人;初級職稱14人;渦陽縣設(shè)立12個(gè)鎮(zhèn)(場)水利管理中心站和13個(gè)水利管理站,水利管理中心站隸屬于縣水務(wù)局,水利管理站隸屬于水利管理中心站。12個(gè)水利管理中心站,共核定編制36名,每個(gè)中心站均核定編制3名,從縣農(nóng)委農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站人員中劃入水務(wù)局管理36人(其中原從事水利工作人員26人,從事其他農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)人員10人)。36人中專業(yè)技術(shù)人員23人(其中中級職稱4人,初級職稱19人),管理人員1人,工勤技能人員12人(其中高級工6人,中級工3人,初級工3人);按年齡情況劃分:35歲以下4人,36-45歲25人,46歲以上4人;蒙城縣成立18個(gè)水利工程管理站(城關(guān)鎮(zhèn)除外),現(xiàn)有人員共計(jì)55人,其中水利技術(shù)人員33人,水利協(xié)管員22人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員在2-4人不等(城關(guān)鎮(zhèn)派駐1人)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)員從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站中抽調(diào),并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進(jìn)行了調(diào)整;各水利站人員經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政統(tǒng)一撥付。目前,水利站與農(nóng)業(yè)綜合站的分離相關(guān)手續(xù)正在辦理中。33名水利技術(shù)人員中,年齡結(jié)構(gòu):35歲以下1人,36-45歲28人,46-54歲3人,55歲以上1人;學(xué)歷結(jié)構(gòu):中技1人,中專1人,大專24人,本科(大學(xué))7人;職稱結(jié)構(gòu):初級10人,中級16人。22個(gè)水利協(xié)管員從2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合改革下崗分流人員中招聘。2016年7月份由縣政辦、人社局、政法委等單位統(tǒng)一進(jìn)行招聘考試,8月份由縣水務(wù)局和水利協(xié)管員簽訂聘用協(xié)議,期限為三年,期滿后經(jīng)考核合格,可按規(guī)定程序續(xù)聘,其人員經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政承擔(dān);利辛縣共設(shè)有10個(gè)水利中心站,全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和水務(wù)局雙重管理,總編制人數(shù)40人,在崗人數(shù)38人。其中本科以上學(xué)歷2人、占%,大專學(xué)歷22人、占%,中專及高中以下學(xué)歷14人、占36。8%。50歲以上8人,占21%,40-49歲18人、占%,40歲以下12人,占%。高級職稱2人、占%,中級職稱13人、占%,初級職稱7人、占%,高級工14人、占%。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站(員)履行職責(zé)情況。
1、防汛抗旱:水利中心站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織防汛抗旱中發(fā)揮了參謀和助手作用,水利中心站處于防汛抗旱最前沿,基層水利員長期工作在基層。他們最熟悉當(dāng)?shù)氐乃椋盍私猱?dāng)?shù)厮こ痰臓顩r,積累了豐富的抗災(zāi)除險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn),大部分人員具備水利專業(yè)技術(shù)。為當(dāng)?shù)攸h委、政府和水務(wù)局做好水利工程除險(xiǎn)加固、運(yùn)行調(diào)度、制定應(yīng)急預(yù)案,指揮防汛搶險(xiǎn)當(dāng)好參謀,是防汛抗旱斗爭的中堅(jiān)力量。
2、水利工程管理:水利中心站在農(nóng)村水利工程規(guī)劃實(shí)施、建設(shè)與管理發(fā)揮了主力軍作用,廣大基層水利員立足于水利,扎根于農(nóng)村,工作在一線,戰(zhàn)斗在一線,直接與農(nóng)民打交道,擔(dān)負(fù)著本區(qū)域農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃與組織施工、小型水利工程和設(shè)備管護(hù)及防汛抗旱工作,與"三農(nóng)"的關(guān)系密不可分,其作用明顯。
3、水資源管理:積極貫徹宣傳《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等國家有關(guān)涉水法律、法規(guī),向群眾宣傳講解加強(qiáng)水資源保護(hù)和管理的重要性。
4、水行政執(zhí)法:協(xié)助縣水務(wù)部門調(diào)查處理所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水事糾紛和案件,配好做好執(zhí)法協(xié)管。
5、農(nóng)村飲水:水利中心站發(fā)揮了承擔(dān)農(nóng)村安全飲水建設(shè)重要保障作用。農(nóng)村飲水安全工程是重大民生工程之一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利中心站在農(nóng)村安全飲水的規(guī)劃、建設(shè)、管理中發(fā)揮了十分重要的作用。工程建設(shè)前幫助業(yè)主單位協(xié)調(diào)解決工程用地問題,建設(shè)中能夠積極加強(qiáng)宣傳,為施工單位營造良好的施工環(huán)境,并積極配合縣場管理機(jī)構(gòu)督促工程建設(shè)進(jìn)度和監(jiān)督工程質(zhì)量。
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7、承辦本級政府及上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他任務(wù)。
(三)水利中心站管理體制情況。
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立水利服務(wù)站,并落實(shí)村級水管員。管理體系日趨完善。部分縣區(qū)水利站開展各項(xiàng)工作仍以服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排為主,縣水務(wù)局只是負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站經(jīng)費(fèi)來源情況。
三縣一區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利中心站均屬全額事業(yè)管理單位,均由財(cái)政全額撥款。日常公務(wù)經(jīng)費(fèi)無其他來源。
(五)水利中心站日常辦公情況。
譙城區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站有固定的辦公場所和必要的辦公設(shè)備,業(yè)務(wù)工作能夠順利開展。能結(jié)合上級要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)計(jì)劃、措施。進(jìn)行引導(dǎo)落實(shí)農(nóng)田水利建設(shè),解決村級提出的各類水利技術(shù)問題,以示范片農(nóng)戶為依托,積極開展水利新技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣工作。
利辛縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利中心站基本無獨(dú)立的辦公場所,無辦公設(shè)備。因沒有必需的辦公設(shè)備(如電腦等),無法正常開展水利工作。
渦陽縣新設(shè)立的12個(gè)水利管理站中,6個(gè)站有固定辦公場所和辦公設(shè)備,工作人員能正常開展工作,已在今年的防汛抗旱、水利工程管理、工程組織實(shí)施等方面發(fā)揮重要的基礎(chǔ)職能。渦陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站雖然成立了,但沒有辦公場所,人員編制不夠,工作經(jīng)費(fèi)不足,無相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備,并且多數(shù)人員忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其它繁瑣事務(wù)中(如計(jì)劃生育等),直接影響水利站的日常工作開展和水利職能的實(shí)現(xiàn)。
(六)水利中心站人員管理情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站人員的錄用、考核、獎(jiǎng)懲和職務(wù)升遷等情況嚴(yán)格按照縣、區(qū)組織部門和縣、區(qū)人社部門的有關(guān)政策辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水中心利站人員由水務(wù)局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行雙重管理,但水利員業(yè)務(wù)開展在鄉(xiāng)鎮(zhèn),所以工作屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理。
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。
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(八)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站工作人員工資福利待遇情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站工作人員工資福利全部納入縣、區(qū)財(cái)政預(yù)算,由縣、區(qū)財(cái)政統(tǒng)一打卡發(fā)放。工資收入水平與其它全額事業(yè)單位工作人員的工資基本持平。職工已繳納失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金。
(九)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站組建工會情況。
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站成立不久,各項(xiàng)工作都在逐步完善之中,工會組建已經(jīng)納入需要解決的重要事項(xiàng)之內(nèi),目前正在做工會組建前的籌備工作。
(一)管理體制不順,機(jī)制不活。由于水利中心站在行政上受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo),水利行業(yè)主管部門只是在技術(shù)上作業(yè)務(wù)指導(dǎo),導(dǎo)致管理體制不順,主要表現(xiàn)以下幾點(diǎn):一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利中心站有名無實(shí),主要工作是從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作,而專門從事水利工作很少,影響了正常工作的開展,削弱了服務(wù)功能。二是多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利中心站承擔(dān)了大量的基層水利建設(shè)任務(wù),如防汛抗旱、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村水利工程維護(hù)管理、水資源開發(fā)保護(hù)等,這些工作大多具有很強(qiáng)的公益性,目前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的公益性和經(jīng)營性職能不能進(jìn)行明確界定并采取相應(yīng)的財(cái)政政策或市場機(jī)制,以致長期以來職能混雜,難以建立合理有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。三是由于水利中心站工作人員的工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排,其工作重心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的中心工作上,職工的福利待遇沒有得以體現(xiàn)和提高,這就大大降低了職工的積極性,對自己的本職工作就難以保質(zhì)保量完成。
(二)人員結(jié)構(gòu)不合理,技術(shù)力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利中心站一般只有3-4人,由于每個(gè)水利中心站負(fù)責(zé)1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工作,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1-2人,導(dǎo)致了專業(yè)技術(shù)人員不足,一些縣區(qū)年齡結(jié)構(gòu)不合理,年輕力量較弱,工作積極性不高,水利站人員少,水利專業(yè)人員更少,不能滿足當(dāng)前水利建設(shè)大發(fā)展任務(wù)的需要,更難以滿足水利工程量多面廣的管理任務(wù),工程建后管理存在著嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象。由于工程多處于偏遠(yuǎn)地帶,交通不便,水利站交通工具沒有配備,在日常監(jiān)管上很是乏力。水利專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高,在工程設(shè)計(jì)、施工過程中如沒有縣水務(wù)局的支持則無法開展;同時(shí)無法在險(xiǎn)情發(fā)生之初開展搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)。
(三)辦公條件條件差。水利管理中心站建設(shè)存在著資金無著落、無經(jīng)費(fèi)來源的問題,辦公經(jīng)費(fèi)、維修經(jīng)費(fèi)等未有正常撥付渠道,其中利辛縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利中心站均無固定的辦公場所和基本辦公設(shè)備,導(dǎo)致縣里布置的水利工作難于按時(shí)按質(zhì)完成,在一定程度上制約了水利工作的開展。
三、
有關(guān)建議。
7/9和新要求,穩(wěn)定基層水利隊(duì)伍,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利中心站的建設(shè)與發(fā)展勢在必行,只能加強(qiáng),不能削弱。為此,我們提出如下建議:
(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站人員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)基層水利人員專業(yè)知識的培訓(xùn)工作,提升業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。擴(kuò)招水利技術(shù)人員,適當(dāng)增加人員編制,采取錄用大中專畢業(yè)生、招聘社會閑散水利技術(shù)人員等多種方式集聚水利人才。努力建設(shè)一支具有現(xiàn)代水利管理意識和技術(shù)素質(zhì)的水利干部隊(duì)伍。
(二)健全財(cái)政保障機(jī)制。在界定職能、定崗定編的基礎(chǔ)上,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入縣(區(qū))級財(cái)政預(yù)算,管理經(jīng)費(fèi)按同級事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)由縣(區(qū))級財(cái)政予以撥付,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)加強(qiáng)基層辦公管理設(shè)施建設(shè)。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站的辦公用房和辦公設(shè)施設(shè)備的政策性補(bǔ)助,逐步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)。
(四)理順管理體制。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利中心站的主管權(quán)交給水務(wù)部門,必須進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利中心站是縣區(qū)水務(wù)部門的派出機(jī)構(gòu),便于統(tǒng)一管理、調(diào)度,進(jìn)行優(yōu)化配置。2016年各縣區(qū)設(shè)立了村級水管員,建議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利中心站組織指導(dǎo)開展村級水管員的日常工作。
應(yīng)全面推進(jìn)"條塊管理,以條為主"的管理體制,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站作為縣區(qū)水務(wù)局的派出機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物的統(tǒng)一管理。
9/9。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
基層基礎(chǔ)建設(shè)是工商工作中基礎(chǔ)性最強(qiáng)的一項(xiàng)建設(shè),是整個(gè)工商機(jī)關(guān)的“窗口”建設(shè)。如果沒有基層基礎(chǔ)建設(shè),工商機(jī)關(guān)就會成為“空中樓閣”,工商工作也就成為無源之水和無本之木,監(jiān)管維權(quán)便無從談起;只有基層基礎(chǔ)建設(shè)搞好了,才能切實(shí)有效地承擔(dān)起管理和維護(hù)市場的正常經(jīng)濟(jì)秩序。由此顯見,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),使工商基層基礎(chǔ)建設(shè)在市場經(jīng)濟(jì)管理中的主力軍的作用得到充分發(fā)揮,是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須加以重視的。
一、基層工商所基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀。
近幾年來,雖然各級工商機(jī)關(guān)在基層基礎(chǔ)建設(shè)上做了不少努力,也花費(fèi)了不少心血和精力,但和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與工商部門行政執(zhí)法的需求相比,與發(fā)達(dá)地區(qū)工商部門基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比,我們還有一定的距離。當(dāng)然,基層基礎(chǔ)建設(shè)的問題也不是一蹴而就能解決的。
(一)隊(duì)伍建設(shè)問題。
由于受傳統(tǒng)體制影響,基層人員整體素質(zhì)低下和結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象成為當(dāng)今工商部門走不出去的怪圈。一是主要表現(xiàn)是文化層次低,專業(yè)人才極其匱乏。第一學(xué)歷全日制的大學(xué)生鳳毛麟角,在職后獲得大學(xué)文憑的人數(shù)雖多,可實(shí)際水平教人實(shí)在不敢恭維,系統(tǒng)上下寫不來,說不出,辦不好的人可以說比比皆是。而我們對干部的持續(xù)教育培訓(xùn)工作還沒有引起足夠重視,以干代學(xué)的現(xiàn)象還比較普遍。特別在當(dāng)前市場監(jiān)管領(lǐng)域范圍擴(kuò)大、監(jiān)管手段措施信息化的新形勢下,基層教育培訓(xùn)方法簡單,內(nèi)容單調(diào),重形式、輕效果的培訓(xùn)教育弊端就格外突出和明顯。二是年齡偏大,無論基層,還是整個(gè)系統(tǒng)呈現(xiàn)青黃不接,比例失衡現(xiàn)象嚴(yán)重。這些因素的存在,嚴(yán)重制約著工商隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高,從而導(dǎo)致執(zhí)法水平低下,態(tài)度粗暴、蠻橫,管理漏洞百出,喪失了服務(wù)與管理并重的執(zhí)法宗旨。
(二)職能發(fā)揮問題。
執(zhí)法內(nèi)容片面強(qiáng)調(diào)市場主體準(zhǔn)入行為的把關(guān),淡化培養(yǎng)、扶持、引導(dǎo)等管理服務(wù)內(nèi)容。同時(shí),強(qiáng)化收費(fèi)、創(chuàng)收行為,只要繳費(fèi),一切條件都可以放寬。這種簡單的、矛盾的管理方式一直是工商管理執(zhí)法中難以逾越的鴻溝。另外,在保護(hù)名牌、商業(yè)欺詐、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂、網(wǎng)絡(luò)營銷等工作中,缺少有效手段,辨假識假能力較差,假貨長期泛濫,致使不法行為長期存在,從而形成社會對我們工商部門怨聲載道,使我們有口難辯。
(三)基層基礎(chǔ)建設(shè)的硬件問題。
一是辦公場所基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,功能不全;二是裝備設(shè)施陳舊,老化,不能滿足工商事業(yè)發(fā)展的需要;三是信息化建設(shè)的裝備太少,不能適應(yīng)拓展執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域的需要。
(四)人手不夠的問題。
按照《工商所管理?xiàng)l例》來要求,基層人手都不夠。而基層所看起來機(jī)構(gòu)不大,可工作量不小。又要執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的專項(xiàng)工作的開展、匯報(bào)總結(jié),還要對自己轄區(qū)監(jiān)管對象進(jìn)行巡查、辦案,還要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委、政府等相關(guān)單位的外部環(huán)境,包括地區(qū)精神文明、綜合治理、計(jì)劃生育、黨建工作、愛國衛(wèi)生諸多工作全部落實(shí)到基層,使基層工作壓力加大。
(五)辦公經(jīng)費(fèi)問題。
這個(gè)問題也是老生長談的問題,也是長期懸而未決的問題。本來我們地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就受地域限制,基層工商部門經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。雖然各級機(jī)關(guān)都在動(dòng)腦筋,想辦法,可按每個(gè)人頭經(jīng)費(fèi)下?lián)艿臄?shù)額仍逐年遞減,而工作量逐年遞增。兩費(fèi)的收繳和經(jīng)費(fèi)的開銷正好成倒置的“金字塔”,基層創(chuàng)收最多,花銷卻最少,頭重腳輕?;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)只好和地區(qū)各大企業(yè)周旋,討好,以解燃油、招待、取暖、供電、通訊、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等燃眉之急。拿人手短,吃人嘴軟,這樣一來,可想而知我們的公平、公正、嚴(yán)格執(zhí)法在人情面前何從談起。可以說,不論基層還是各級工商行政管理機(jī)關(guān),經(jīng)費(fèi)一天不解決,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法的力度、強(qiáng)度、廣度必然會打個(gè)折扣。
二、強(qiáng)化基層工商所的基礎(chǔ)建設(shè)的建議。
首先,要不斷提高認(rèn)識,形成一種正確的思維方式。一是認(rèn)清基層基礎(chǔ)建設(shè)是工商機(jī)關(guān)的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的'根本性建設(shè),把基層基礎(chǔ)建設(shè)當(dāng)作我們工商工作永恒的主題,不受任何干擾,始終咬住不放、長抓不懈。二是認(rèn)清基層基礎(chǔ)建設(shè)與維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系,始終堅(jiān)持中心工作依賴基礎(chǔ)建設(shè),基礎(chǔ)建設(shè)為中心工作服務(wù)。正確把握整頓與發(fā)展的關(guān)系,科學(xué)安排服務(wù)于管理工作,做到寓管理于服務(wù),寓服務(wù)與管理。三是以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)思想。本著對人民負(fù)責(zé),對工作負(fù)責(zé)的態(tài)度,自覺剔出形式主義,扎扎實(shí)實(shí)地抓基層基礎(chǔ)建設(shè),在落實(shí)上狠下功夫。只有這樣,才能把基層基礎(chǔ)建設(shè)納入健康軌道,維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序,為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
其次,要堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),圍繞最大限度挖掘和開發(fā)戰(zhàn)斗力要素強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。提高戰(zhàn)斗力的首要因素是隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本,提高隊(duì)伍素質(zhì)。新的監(jiān)管形勢必將使工商行政管理隊(duì)伍特別是一線監(jiān)管人員面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)責(zé)任區(qū)監(jiān)管,要求干部個(gè)個(gè)能充當(dāng)多面手、通才、全才。
客觀上,基層工商機(jī)關(guān)的隊(duì)伍整體素質(zhì)難以適應(yīng),不解決這個(gè)“瓶頸”,就會造成工商監(jiān)管中更多的缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象。解決這一問題,我認(rèn)為:一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),著力加強(qiáng)思想道德、業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn);二要加大干部交流力度,靠實(shí)踐積累提高干部綜合素質(zhì);三要加大人事制度改革,推行領(lǐng)導(dǎo)職位公開、公平、公正的競聘制、一般干部的雙向選擇制,以切實(shí)增加競爭壓力,保持隊(duì)伍活力;四要加強(qiáng)如業(yè)務(wù)能手、執(zhí)法辦案等級等專業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng)與利用;五要建立激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)基層工商所個(gè)體與整體的兩個(gè)提高。在現(xiàn)有績效目標(biāo)考核辦法的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)增加如何有效激發(fā)基層工商所實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的激勵(lì)機(jī)制??傊?,要采取一切措施提高工商干部隊(duì)伍素質(zhì),為“小局大所、合理分工、科學(xué)監(jiān)管”的有效實(shí)施提供根本保障。
再次,要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,使基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷走向新的成長期。改革創(chuàng)新是基層基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展的不竭動(dòng)力,“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”。今后強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn):
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
為全面了解基層文化建設(shè)情況,為黨委政府指導(dǎo)基層文化工作提供決策依據(jù),結(jié)合蘇陳鎮(zhèn)開展的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,我們深入到基層文化陣地進(jìn)行調(diào)研。
村級文化廣場是由黨委、政府打造的最基層公共文化機(jī)構(gòu),是最接近群眾、最方便群眾的基層文化陣地,是傳播先進(jìn)文化的重要載體。它在宣傳黨的方針政策、普及科學(xué)文化知識、豐富和活躍群眾精神文化生活、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)等重要方面發(fā)揮著不可替代的作用。
目前,蘇陳鎮(zhèn)共建有村級文化廣場10個(gè),這些村級文化廣場分布在各個(gè)行政村和社區(qū),大部分村文化廣場同現(xiàn)代黨員遠(yuǎn)程教育基層網(wǎng)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合,從而使文化廣場的活動(dòng)場地、活動(dòng)器材、圖書室、文化娛樂室得到了一定程度的解決。在這些文化廣場中,基本都有民間文藝表演團(tuán)體及自娛自樂的文藝演唱隊(duì),常年活動(dòng)在文化廣場和街頭巷尾,逐步形成這樣的規(guī)律:民間藝術(shù)表演(如舞龍、舞獅、秧歌、戲曲、腰鼓等)一般在傳統(tǒng)節(jié)日或廟會時(shí)進(jìn)行,農(nóng)閑季節(jié)的文化活動(dòng)主要有書畫、籃球、乒乓球、、戲劇演唱、農(nóng)業(yè)科技講座、圖書閱覽等活動(dòng)。
從調(diào)研情況看,目前農(nóng)村現(xiàn)有的文化廣場之所以能夠持續(xù)繁榮發(fā)展,其主要因素有四點(diǎn):一是文化廣場建設(shè)符合與時(shí)俱進(jìn)要求,起點(diǎn)高、上檔次,設(shè)施完備、功能齊全、條件優(yōu)越,對群眾吸引力強(qiáng);二是有專人管理,專人負(fù)責(zé);三是堅(jiān)持常年組織活動(dòng),其形式、內(nèi)容貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活,文化廣場人氣旺、風(fēng)氣正,健康文明;四是村兩委對群眾自發(fā)組織的文化活動(dòng)正確引導(dǎo)、熱情鼓勵(lì)、大力支持,村干部帶頭參與,群眾愛好什么,村干部就倡導(dǎo)什么,發(fā)揮文藝骨干的作用;組織文藝愛好者成立業(yè)余文藝宣傳隊(duì),籌集一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),購買樂器、置辦服裝,農(nóng)閑時(shí)節(jié)每天在文化廣場排節(jié)目;聘請退休教師專門編寫新農(nóng)村建設(shè)題材的'小品小戲供宣傳隊(duì)演唱,群眾喜聞樂見。
近年來,我鎮(zhèn)廣場文化工作立足基層,面向群眾,本著“文化部門組織,村民自覺參與,活動(dòng)經(jīng)常開展”的原則,努力探索,積極實(shí)踐,走出了一條發(fā)展繁榮社區(qū)文化、廣場文化的新路子。目前,全鎮(zhèn)共培育出腰鼓隊(duì)、太極拳隊(duì)、柔力球隊(duì)、健身氣功隊(duì)、舞蹈隊(duì)、抖空竹隊(duì)等社區(qū)文體隊(duì)伍十幾支,兼職演出人員300多人。已建成固定文化廣場4個(gè)。今年以來,全鎮(zhèn)共開展各類社區(qū)、廣場文化體育活動(dòng)100多場,參與群眾5萬多人。廣場文化活動(dòng)開展以來,組織群眾參與舞蹈、歌唱、戲曲、秧歌、腰鼓等活動(dòng)演出40多場次。我鎮(zhèn)舉辦的“文藝輕騎兵”下基層活動(dòng),每天參與群眾均在上千人,先后被市、區(qū)媒體關(guān)注和報(bào)道。以組織民間文藝團(tuán)體參加廣場活動(dòng)為載體,以組織調(diào)演活動(dòng)為抓手,在鎮(zhèn)文化廣場分別組織民間文藝調(diào)演及群眾性文化活動(dòng)30多場,提升了廣場文化活動(dòng)的藝術(shù)質(zhì)量和欣賞價(jià)值。充分利用各種活動(dòng)載體,不斷掀起群眾性文化活動(dòng)的熱潮,先后舉辦了民間藝術(shù)大賽、家庭才藝表演、書畫展等活動(dòng),組織鎮(zhèn)“農(nóng)民劇社”精心創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,深入各文化廣場巡回演出40多場。在活動(dòng)時(shí)間上由節(jié)假日型向日常型延伸,在活動(dòng)內(nèi)容上由單純的文藝演出逐步延伸到科、教、文、衛(wèi)、體等各個(gè)領(lǐng)域;在活動(dòng)方式上也由觀賞型向參與型轉(zhuǎn)變,策劃了體育、舞蹈、健身等一些能吸引更多群眾直接參與的活動(dòng),增強(qiáng)了群眾參與活動(dòng)的積極性。在舉辦文藝演出的同時(shí),開展了攝影展覽、科技宣傳、健康咨詢等普及交流活動(dòng),有力推動(dòng)了廣場文化活動(dòng)深入開展。
在走訪中了解到,鎮(zhèn)文化部門制定了社區(qū)文化建設(shè)規(guī)劃及廣場文化工作方案,切實(shí)加強(qiáng)管理和指導(dǎo),采取全面布局、靈活設(shè)置、全方位運(yùn)作的方法,廣泛開展活動(dòng),把社區(qū)內(nèi)各個(gè)層次、各個(gè)界別、各類人員團(tuán)結(jié)和凝聚起來,把群眾自發(fā)、分散的活動(dòng)組織起來,分別成立歌詠隊(duì)、曲藝隊(duì)、秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)以及書法協(xié)會、棋藝協(xié)會等社區(qū)文化活動(dòng)隊(duì)伍,活躍社區(qū)文化活動(dòng)氣氛。同時(shí)利用各種賽事,提升社區(qū)文化活動(dòng)檔次,調(diào)動(dòng)廣大文化工作者的積極性,拓展社區(qū)文化和廣場文化的活動(dòng)空間。
三、基層文化建設(shè)中存在的主要問題。
一是個(gè)別文化廣場只建不管,造成一轟而起的現(xiàn)象。文化廣場建成后有名無實(shí),有形式無內(nèi)容,或只建不管,或管理不善,作用發(fā)揮不大。
二是受地域和自然經(jīng)濟(jì)條件限制,部分文化廣場設(shè)施落后、簡陋,不符合時(shí)代發(fā)展要求,不能滿足群眾日益增長的精神文化需求;活動(dòng)形式單調(diào)和活動(dòng)內(nèi)容簡單,缺乏創(chuàng)新,缺乏吸引力,對豐富群眾文化生活、提高群眾文明素質(zhì)起不到多大作用。
三是城鎮(zhèn)社區(qū)、居委會活動(dòng)場地小、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少、活動(dòng)設(shè)施不好,社區(qū)文化活動(dòng)缺少骨干隊(duì)伍,各地文化活動(dòng)開展不平衡。
四、搞好基層文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
1、基層文化建設(shè)重在重視,貴在支持。各級黨委政府要把加強(qiáng)基層文化建設(shè)作為占領(lǐng)社會主義文化陣地,豐富廣大群眾精神文化生活,保持社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,鞏固基層政權(quán)的重要舉措。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀,以農(nóng)村為重點(diǎn),以培養(yǎng)“四有”公民為目標(biāo),下大力氣狠抓基層文化工作,使城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)得到較大改善,群眾文化生活進(jìn)一步豐富,有力地促進(jìn)基層三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要高度重視和大力支持基層文化建設(shè),將基層文化工作放在重要位置來抓。各級黨委、政府要將基層文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃,列入黨委、政府的考核目標(biāo)。文化部門要切實(shí)加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)和管理,加強(qiáng)對基層文化設(shè)施的投入,不斷充實(shí)和創(chuàng)新基層文化活動(dòng)的內(nèi)容、方式和手段,為基層文化工作的開展提供根本保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
建設(shè)情況:根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),目前銀海區(qū)共有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),20xx年以來,自治區(qū)和北海市確實(shí)加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的投資力度,投資資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)和設(shè)施設(shè)備的配套。目前為止,銀海區(qū)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站3個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1個(gè)。僑港鎮(zhèn)文化站被評為自治區(qū)一級文化站。
運(yùn)行情況:目前,銀海區(qū)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站共4個(gè),全部投入正常運(yùn)行。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建筑總面積達(dá)350平方米以上。都配有圖書室、文化共享中心等設(shè)施設(shè)備。4個(gè)文化站共有工作人員11人,其中在編7人。4個(gè)文化站都有專門負(fù)責(zé)人,專職人員有4個(gè),兼職人員7人。文化站每年都有上級下?lián)?萬元的公共文化服務(wù)免費(fèi)開放資金,此資金用于開展免費(fèi)開放工作。各鎮(zhèn)文化站認(rèn)真按照自治區(qū)文化廳、北海市文化局的有關(guān)工作要求和我局下發(fā)的《免費(fèi)開放工作規(guī)范》開展工作,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室免費(fèi)開放制度,公開了基本服務(wù)空間和服務(wù)時(shí)間,同時(shí)設(shè)立了免費(fèi)開放監(jiān)督電話并派專人負(fù)責(zé),努力提高服務(wù)水平和讀者滿意率;組織開展演出活動(dòng)和文體培訓(xùn)及讀書活動(dòng)。通過加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開放工作的社會影響,樹立公益性文化機(jī)構(gòu)的良好社會形象,讓更多的群眾了解公共圖書室、文化站的功能作用,吸引更多的群眾走進(jìn)文化設(shè)施,共享改革開放帶來的文化發(fā)展成果,推動(dòng)免費(fèi)開放工作更好地開展。僑港鎮(zhèn)綜合文化站圖書館成為了社區(qū)群眾、中小學(xué)生及外來養(yǎng)老人員學(xué)習(xí)閱讀的好去處,銀灘鎮(zhèn)綜合文化站成為了群眾文藝演出活動(dòng)的組織核心。
投入運(yùn)行的這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也分幾種情況:
第一種情況是指導(dǎo)管理工作有人做,開展活動(dòng)也比較好的。如銀灘鎮(zhèn)、僑港鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境比較好,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾經(jīng)濟(jì)條件比較好,且當(dāng)?shù)厝罕姺浅O矏畚乃嚮顒?dòng),加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視群眾文化工作,又有文化志愿者。
第二種情況是開展活動(dòng)斷斷續(xù)續(xù),缺乏專業(yè)人才。文化站所處地域環(huán)境一般,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾的經(jīng)濟(jì)條件比較差,群眾參與程度不十分高,缺少文藝活動(dòng)指導(dǎo)人員。
二、銀海區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、運(yùn)行中存在的主要問題。
嚴(yán)重缺乏專業(yè)的宣傳文化指導(dǎo)人員。
據(jù)我們調(diào)查了解,目前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專業(yè)的宣傳文化指導(dǎo)人員,由于嚴(yán)重缺乏宣傳文化指導(dǎo)管理人員,致使國家和各級投資建設(shè)、配送的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、優(yōu)質(zhì)文藝活動(dòng)器材也大部分處于無懂行的人員使用閑置狀態(tài)。
三、下一步工作思路。
要配備人員,強(qiáng)化管理,扎扎實(shí)實(shí)抓好基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)。特別是要盡快統(tǒng)一配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的宣傳文藝指導(dǎo)管理人員,同時(shí),要組織開展培訓(xùn),加強(qiáng)隊(duì)伍管理,理順管理渠道,使其盡快發(fā)揮應(yīng)有的作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
為落實(shí)黨中央十六屆五中全會提出“要加逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系”,12月底,國家文化部在佛山召開了全國農(nóng)村公共文化服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流會,會議將構(gòu)建完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系作為各級政府部門今后大力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容。由此,新一輪農(nóng)村文化建設(shè)的序幕即將拉開。而作為圖書館等農(nóng)村公共文化機(jī)構(gòu)在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中無疑占有重要位置。
**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的現(xiàn)狀與存在的問題**市位于珠江三角洲西部,下轄開平、臺山、恩平、鶴山四個(gè)縣級市以及新會、蓬江、江海三區(qū),是全國著名的僑鄉(xiāng),屬經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū),但同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村人口占70,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,既有人均收入名列全省前茅的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),也有連飲水都困難、經(jīng)濟(jì)相當(dāng)落后的農(nóng)村地區(qū),因而農(nóng)村文化建設(shè)也是千差萬別,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館(文化館)良莠不齊。但總的來說,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)現(xiàn)狀令人憂慮,主要表現(xiàn):鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館數(shù)量不斷減少,功能日漸萎縮。缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃,或者說地方政府尚未真正重視圖書館建設(shè)。在上世紀(jì)九十年代初期,全省各地開展創(chuàng)建群眾文化先進(jìn)縣、區(qū)和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)。
十五期間,隨著農(nóng)村精神文明建設(shè)評比達(dá)標(biāo)活動(dòng)的開展,圖書館(室)的建設(shè)作為“文明村”的硬性指標(biāo),也涌現(xiàn)出了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館,其中,不乏設(shè)施先進(jìn)、藏書過萬、管理規(guī)范的農(nóng)村圖書館,如蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)圖書館、白石鄉(xiāng)文化中心圖書館,新會區(qū)雙水鎮(zhèn)、羅坑鎮(zhèn)圖書館,棠下石頭鄉(xiāng)、五豐村、鶴山共和鎮(zhèn)、恩平圣堂、沙湖,開平水口、關(guān)氏、司徒美堂、臺山海宴華僑農(nóng)場等為數(shù)不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館,一度成為全市農(nóng)村文化建設(shè)亮麗的風(fēng)景。如今,許多圖書館名存實(shí)亡。一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館數(shù)量和功能的萎縮,另一方面,農(nóng)民朋友尤其是農(nóng)村的孩子對知識、對閱讀的渴求難以滿足。
導(dǎo)致**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)發(fā)展滯后的主要原因有:
三是圖書管理員流動(dòng)性大,素質(zhì)參差不齊,服務(wù)工作不到位;。
六是縣(市)圖書館對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的輔導(dǎo)和支持的力度不夠。**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展思路構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是一項(xiàng)利國利民的系統(tǒng)工程,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中重要的一環(huán),因此,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè),是提高農(nóng)民思想道德和文化素質(zhì)、知識水平的重要手段,是創(chuàng)建“和諧社會”的重要舉措。沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展和普及,就談不上公共圖書館的繁榮。
目前,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮應(yīng)用的作用。
1.政府主導(dǎo),做好規(guī)劃,提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的力度。由市委宣傳部牽頭,制定全市圖書館建設(shè)的總體方案,將方案分解落實(shí)到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府。要把圖書館建設(shè)列入年度工作計(jì)劃,每年或每個(gè)階段對圖書館建設(shè)應(yīng)有明確的目標(biāo)、任務(wù)和措施;要求領(lǐng)導(dǎo)親自抓,制定落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核制度,形成層層抓、合力抓的氛圍。
2.通過政策法規(guī)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)的.發(fā)展。制定地方性文化政策法規(guī),將各級公共圖書館建設(shè)納入市人大常委會立法程序,通過法律的形式予以確立,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館從硬件設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入到人才隊(duì)伍、“軟件”服務(wù)等方面有法律保證。
3.增加投入??梢圆扇∩霞墦芤稽c(diǎn),本級出一點(diǎn),社會助一點(diǎn),企業(yè)捐一點(diǎn)等辦法,廣開資金投入渠道。
4.建立多種辦館模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館要以政府辦館為主,社會辦館為輔,但具體而言,由于各地實(shí)際情況不同,根據(jù)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),也可采用下幾種辦館模式:一是與企業(yè)聯(lián)合辦館。由政府無償提供土地,企業(yè)投資建館,圖書館免費(fèi)為企業(yè)職工和本鎮(zhèn)農(nóng)民提供服務(wù)。二是社區(qū)辦館。如**蓬江區(qū)白石鄉(xiāng)與社區(qū)工作緊密結(jié)合,把圖書館直接交與社區(qū)管理,確保了圖書館的鞏固和健康發(fā)展。三是利用華僑優(yōu)勢,發(fā)動(dòng)海外鄉(xiāng)親捐資興辦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
為落實(shí)黨中央十六屆五中全會提出“要加逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系”,12月底,國家文化部在佛山召開了全國農(nóng)村公共文化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會,會議將構(gòu)建完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系作為各級政府部門今后大力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容。由此,新一輪農(nóng)村文化建設(shè)的序幕即將拉開。而作為圖書館等農(nóng)村公共文化機(jī)構(gòu)在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中無疑占有重要位置。
**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的現(xiàn)狀與存在的問題。
**市位于珠江三角洲西部,下轄開平、臺山、恩平、鶴山四個(gè)縣級市以及新會、蓬江、江海三區(qū),是全國著名的僑鄉(xiāng),屬經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū),但同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村人口占70,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,既有人均收入名列全省前茅的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),也有連飲水都困難、經(jīng)濟(jì)相當(dāng)落后的農(nóng)村地區(qū),因而農(nóng)村文化建設(shè)也是千差萬別,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館(文化館)良莠不齊。但總的來說,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)現(xiàn)狀令人憂慮,主要表現(xiàn):鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館數(shù)量不斷減少,功能日漸萎縮。缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃,或者說地方政府尚未真正重視圖書館建設(shè)。在上世紀(jì)九十年代初期,全省各地開展創(chuàng)建群眾文化先進(jìn)縣、區(qū)和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)。十五期間,隨著農(nóng)村精神文明建設(shè)評比達(dá)標(biāo)活動(dòng)的開展,圖書館(室)的建設(shè)作為“文明村”的硬性指標(biāo),也涌現(xiàn)出了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館,其中,不乏設(shè)施先進(jìn)、藏書過萬、管理規(guī)范的農(nóng)村圖書館,如蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)圖書館、白石鄉(xiāng)文化中心圖書館,新會區(qū)雙水鎮(zhèn)、羅坑鎮(zhèn)圖書館,棠下石頭鄉(xiāng)、五豐村、鶴山共和鎮(zhèn)、恩平圣堂、沙湖,開平水口、關(guān)氏、司徒美堂、臺山海宴華僑農(nóng)場等為數(shù)不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館,一度成為全市農(nóng)村文化建設(shè)亮麗的風(fēng)景。如今,許多圖書館名存實(shí)亡。一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館數(shù)量和功能的萎縮,另一方面,農(nóng)民朋友尤其是農(nóng)村的孩子對知識、對閱讀的渴求難以滿足。
導(dǎo)致**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)發(fā)展滯后的主要原因,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館尚未列入公共圖書館的發(fā)展范圍。長期以來,在我國公共圖書館的建制只到縣,而沒有到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是民辦事業(yè),缺乏一種保障機(jī)制。在各地政府創(chuàng)建群眾先進(jìn)文化縣、區(qū)和示范縣、區(qū)的文件中,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)只要求有普及率,沒有提出鞏固率的要求;二是缺乏辦館經(jīng)費(fèi)。在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,而隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制,文化站因經(jīng)營部門被剝離而失去經(jīng)濟(jì)支柱,從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館辦館經(jīng)費(fèi)得不到保證,難以購置新書吸引讀者;三是圖書管理員流動(dòng)性大,素質(zhì)參差不齊,服務(wù)不到位;四是藏書質(zhì)量不高。在藏書中有的是東拼西湊發(fā)動(dòng)單位和個(gè)人捐獻(xiàn)而來,有的是憑個(gè)人愛好隨意采購圖書,不能滿足讀者的閱讀需求;五是文化主管部門扶持力度不夠。在抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)館建設(shè)上,面上做得多,深層次的、實(shí)質(zhì)性的做得少。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的鞏固與發(fā)展問題上未下功夫;六是縣(市)圖書館對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的輔導(dǎo)和支持的力度不夠。
**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展思路。
構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是一項(xiàng)利國利民的系統(tǒng)工程,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中重要的一環(huán),因此,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè),是提高農(nóng)民思想道德和文化素質(zhì)、知識水平的重要手段,是創(chuàng)建“和諧社會”的重要舉措。沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展和普及,就談不上公共圖書館的繁榮。目前,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮應(yīng)用的作用。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制。
1.政府主導(dǎo),做好規(guī)劃,提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的力度。由市委宣傳部牽頭,制定全市圖書館建設(shè)的總體方案,將方案分解落實(shí)到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府。要把圖書館建設(shè)列入年度計(jì)劃,每年或每個(gè)階段對圖書館建設(shè)應(yīng)有明確的目標(biāo)、任務(wù)和措施;要求領(lǐng)導(dǎo)親自抓,制定落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核制度,形成層層抓、合力抓的氛圍。
2.通過政策法規(guī)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)的發(fā)展。制定地方性文化政策法規(guī),將各級公共圖書館建設(shè)納入市人大常委會立法程序,通過法律的形式予以確立,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館從硬件設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入到人才隊(duì)伍、“軟件”服務(wù)等方面有法律保證。
3.增加投入??梢圆扇∩霞墦芤稽c(diǎn),本級出一點(diǎn),社會助一點(diǎn),企業(yè)捐一點(diǎn)等辦法,廣開資金投入渠道。
4.建立多種辦館模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館要以政府辦館為主,社會辦館為輔,但具體而言,由于各地實(shí)際情況不同,根據(jù)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),也可采用下幾種辦館模式:
一是與企業(yè)聯(lián)合辦館。由政府無償提供土地,企業(yè)投資建館,圖書館免費(fèi)為企業(yè)職工和本鎮(zhèn)農(nóng)民提供服務(wù)。
二是社區(qū)辦館。如**蓬江區(qū)白石鄉(xiāng)與社區(qū)緊密結(jié)合,把圖書館直接交與社區(qū)管理,確保了圖書館的鞏固和健康發(fā)展。
三是利用華僑優(yōu)勢,發(fā)動(dòng)海外鄉(xiāng)親捐資興辦。海外華。
僑眾多是我市各地農(nóng)村的一個(gè)有趣特點(diǎn)。旅居海外(含港澳臺)鄉(xiāng)親350多萬人,他們愛國愛鄉(xiāng),對公益事業(yè)更是熱心支持,例如,開平司徒司圖書館、關(guān)族圖書館、水口鎮(zhèn)圖書館等華僑捐建的圖書館多年來一直得到海外僑胞的大力支持,為豐富農(nóng)民的`精神文化生活,提供知識、信息等方面發(fā)揮重要作用。
四是站辦站管。購書經(jīng)費(fèi)和管理員的報(bào)酬由鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé),文化站對管理員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核,業(yè)績與報(bào)酬掛鉤。例如,我市外海鎮(zhèn)、潮蓮鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
5.培育人才。要培養(yǎng)一支復(fù)合型的圖書管理人才隊(duì)伍。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有超前意識,將他們送到發(fā)達(dá)地區(qū)圖書館學(xué)習(xí),分期分批組織他們到市館見習(xí),培養(yǎng)他們具備全心全意為農(nóng)民服務(wù)的思想,具備信息開發(fā)、信息服務(wù)、信息管理、信息分析等方面的能力。
(二)充分發(fā)揮各市級公共圖書館在建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中的作用。
公共圖書館可以利用其館藏優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和人才優(yōu)勢對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館進(jìn)行有層次、分階段的建設(shè)和系統(tǒng)化的科學(xué)管理。主要可以通過建立業(yè)務(wù)輔導(dǎo)站和圖書流動(dòng)站幫助提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館提高服務(wù)水平。
建立業(yè)務(wù)輔導(dǎo)站有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)肯投入,起點(diǎn)高,設(shè)施全,藏書豐富,自身發(fā)展的后勁比較充足。對這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館,公共圖書館就可以與其建立圖書館業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)性關(guān)系,對其藏書結(jié)構(gòu)、圖書加工整理、讀者活動(dòng)、圖書借閱、規(guī)章制度、管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面,開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)活動(dòng),使其業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,以便更好地為廣大農(nóng)民讀者開展服務(wù)。同時(shí)利用這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的優(yōu)勢,開展業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)調(diào),把服務(wù)輻射到周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民讀者中。
建立圖書流動(dòng)站這是公共圖書館開展文獻(xiàn)流通時(shí)經(jīng)常使用的一種方式。它比較適合于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是很強(qiáng)、財(cái)政投入有限、藏書數(shù)量不足的圖書館。公共圖書館可以通過與其建立圖書館流動(dòng)站的合作關(guān)系,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館出場地、設(shè)備和管理人員,由公共圖書館配備文獻(xiàn)資料,提供業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等項(xiàng)服務(wù),并采取定期與不定期兩種調(diào)配圖書資料的形式,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館有充足的文獻(xiàn)資料為廣大農(nóng)民讀者開展文獻(xiàn)服務(wù)。圖書流動(dòng)站的形式可以是多種多樣的,文獻(xiàn)數(shù)量可多可少,文獻(xiàn)的載體形式可以互相補(bǔ)充,并針對本地區(qū)的特點(diǎn)。建立特色文獻(xiàn)圖書流動(dòng)站。使其服務(wù)更具有針對性,更能發(fā)揮文獻(xiàn)資源的作用。我館(**市五邑圖書館)通過建立圖書流動(dòng)站的形式,參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè),發(fā)揮了很好的作用。目前已經(jīng)在20多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了圖書流動(dòng)站,文獻(xiàn)數(shù)量多者3000冊,少者300多冊,年送書量超過80000冊次。
(三)將“全國文化信資源共享工程”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)有機(jī)結(jié)合。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展面臨許多困難,單一的傳統(tǒng)圖書館服務(wù)方式是其重要原因?!拔幕畔①Y源共享工程”的實(shí)施將為農(nóng)村圖書館服務(wù)內(nèi)容和方式帶來根本性的變化。豐富的文化信息資源,生動(dòng)、快捷的傳播方式將為農(nóng)民開闊視野、獲取信息提供極大便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)應(yīng)充分利用“共享工程”的成果來豐富服務(wù)內(nèi)容,在加強(qiáng)文獻(xiàn)服務(wù)的同時(shí),重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)館電子閱覽室。而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)館建有電子閱覽室為數(shù)不多,因此,要引導(dǎo)和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)館創(chuàng)辦電子閱覽室。這一點(diǎn)十分重要,因?yàn)椋阂皇请娮娱営[室本身可以帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)館事業(yè)發(fā)展提供重要的經(jīng)費(fèi)來源渠道。二是通過與“共享工程”省、市分中心聯(lián)網(wǎng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)館的實(shí)際文獻(xiàn)數(shù)量增大幾倍乃至幾十、幾百倍,可以滿足不同層次、各類讀者的不同閱讀需求。三是可以使有限的購書經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)館的購書重點(diǎn),可以放在讀者借閱量大的書籍上,如文藝書、少兒書等,使有限的經(jīng)費(fèi)得到充分利用,借閱量少的文獻(xiàn)如科技型文獻(xiàn)可以利用網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)。由于電子閱覽室的建設(shè)需要一定的投入,那些經(jīng)費(fèi)投入有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用政府與私人合作的方式,由私人投資硬件設(shè)備,通過適當(dāng)收費(fèi)或其它方式給予補(bǔ)償。如,江海區(qū)禮樂鎮(zhèn)圖書館的電子閱覽室就是由個(gè)體老板投資硬件設(shè)備,五邑圖書館派技術(shù)人員參與規(guī)劃和設(shè)計(jì),并提供“共享工程”的內(nèi)容。該鎮(zhèn)圖書館及電子閱覽室的建成,受到廣大農(nóng)民讀者的普遍歡迎。此外,對于那些不具備建電子閱覽室、上網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以通過最簡單的配置(一臺投影儀和一套計(jì)算機(jī)設(shè)備),采用非在線方式,由市館針對農(nóng)村特點(diǎn)制作不同內(nèi)容、不同專題的文化信息免費(fèi)提供給他們。
僑眾多是我市各地農(nóng)村的一個(gè)有趣特點(diǎn)。旅居海外(含港澳臺)鄉(xiāng)親350多萬人,他們愛國愛鄉(xiāng),對公益事業(yè)更是熱心支持,例如,開平司徒司圖書館、關(guān)族圖書館、水口鎮(zhèn)圖書館等華僑捐建的圖書館多年來一直得到海外僑胞的大力支持,為豐富農(nóng)民的精神文化生活,提供知識、信息等方面發(fā)揮重要作用。
四是站辦站管。購書經(jīng)費(fèi)和管理員的報(bào)酬由鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé),文化站對管理員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核,業(yè)績與報(bào)酬掛鉤。例如,我市外海鎮(zhèn)、潮蓮鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
5.培育人才。要培養(yǎng)一支復(fù)合型的圖書管理人才隊(duì)伍。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有超前意識,將他們送到發(fā)達(dá)地區(qū)圖書館學(xué)習(xí),分期分批組織他們到市館見習(xí),培養(yǎng)他們具備全心全意為農(nóng)民服務(wù)的思想,具備信息開發(fā)、信息服務(wù)、信息管理、信息分析等方面的能力。
(二)充分發(fā)揮各市級公共圖書館在建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中的作用。
公共圖書館可以利用其館藏優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和人才優(yōu)勢對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館進(jìn)行有層次、分階段的建設(shè)和系統(tǒng)化的科學(xué)管理。主要可以通過建立業(yè)務(wù)輔導(dǎo)站和圖書流動(dòng)站幫助提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館提高服務(wù)水平。
建立業(yè)務(wù)輔導(dǎo)站有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)肯投入,起點(diǎn)高,設(shè)施全,藏書豐富,自身發(fā)展的后勁比較充足。對這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館,公共圖書館就可以與其建立圖書館業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)性關(guān)系,對其藏書結(jié)構(gòu)、圖書加工整理、讀者活動(dòng)、圖書借閱、規(guī)章制度、管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面,開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)活動(dòng),使其業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,以便更好地為廣大農(nóng)民讀者開展服務(wù)。同時(shí)利用這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的優(yōu)勢,開展業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)調(diào),把服務(wù)輻射到周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民讀者中。
建立圖書流動(dòng)站這是公共圖書館開展文獻(xiàn)流通時(shí)經(jīng)常使用的一種方式。它比較適合于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是很強(qiáng)、財(cái)政投入有限、藏書數(shù)量不足的圖書館。公共圖書館可以通過與其建立圖書館流動(dòng)站的合作關(guān)系,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館出場地、設(shè)備和管理人員,由公共圖書館配備文獻(xiàn)資料,提供業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等項(xiàng)服務(wù),并采取定期與不定期兩種調(diào)配圖書資料的形式,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館有充足的文獻(xiàn)資料為廣大農(nóng)民讀者開展文獻(xiàn)服務(wù)。圖書流動(dòng)站的形式可以是多種多樣的,文獻(xiàn)數(shù)量可多可少,文獻(xiàn)的載體形式可以互相補(bǔ)充,并針對本地區(qū)的特點(diǎn)。建立特色文獻(xiàn)圖書流動(dòng)站。使其服務(wù)更具有針對性,更能發(fā)揮文獻(xiàn)資源的作用。我館(**市五邑圖書館)通過建立圖書流動(dòng)站的形式,參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè),發(fā)揮了很好的作用。目前已經(jīng)在20多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了圖書流動(dòng)站,文獻(xiàn)數(shù)量多者3000冊,少者300多冊,年送書量超過80000冊次。
(三)將“全國文化信資源共享工程”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)有機(jī)結(jié)合。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展面臨許多困難,單一的傳統(tǒng)圖書館服務(wù)方式是其重要原因?!拔幕畔①Y源共享工程”的實(shí)施將為農(nóng)村圖書館服務(wù)內(nèi)容和方式帶來根本性的變化。豐富的文化信息資源,生動(dòng)、快捷的傳播方式將為農(nóng)民開闊視野、獲取信息提供極大便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)應(yīng)充分利用“共享工程”的成果來豐富服務(wù)內(nèi)容,在加強(qiáng)文獻(xiàn)服務(wù)的同時(shí),重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)館電子閱覽室。而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)館建有電子閱覽室為數(shù)不多,因此,要引導(dǎo)和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)館創(chuàng)辦電子閱覽室。這一點(diǎn)十分重要,因?yàn)椋阂皇请娮娱営[室本身可以帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)館事業(yè)發(fā)展提供重要的經(jīng)費(fèi)來源渠道。二是通過與“共享工程”省、市分中心聯(lián)網(wǎng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)館的實(shí)際文獻(xiàn)數(shù)量增大幾倍乃至幾十、幾百倍,可以滿足不同層次、各類讀者的不同閱讀需求。三是可以使有限的購書經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)館的購書重點(diǎn),可以放在讀者借閱量大的書籍上,如文藝書、少兒書等,使有限的經(jīng)費(fèi)得到充分利用,借閱量少的文獻(xiàn)如科技型文獻(xiàn)可以利用網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)。由于電子閱覽室的建設(shè)需要一定的投入,那些經(jīng)費(fèi)投入有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用政府與私人合作的方式,由私人投資硬件設(shè)備,通過適當(dāng)收費(fèi)或其它方式給予補(bǔ)償。如,江海區(qū)禮樂鎮(zhèn)圖書館的電子閱覽室就是由個(gè)體老板投資硬件設(shè)備,五邑圖書館派技術(shù)人員參與規(guī)劃和設(shè)計(jì),并提供“共享工程”的內(nèi)容。該鎮(zhèn)圖書館及電子閱覽室的建成,受到廣大農(nóng)民讀者的普遍歡迎。此外,對于那些不具備建電子閱覽室、上網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以通過最簡單的配置(一臺投影儀和一套計(jì)算機(jī)設(shè)備),采用非在線方式,由市館針對農(nóng)村特點(diǎn)制作不同內(nèi)容、不同專題的文化信息免費(fèi)提供給他們。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
建設(shè)情況:根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),目前銀海區(qū)共有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),以來,自治區(qū)和北海市確實(shí)加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的投資力度,投資資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)和設(shè)施設(shè)備的配套。目前為止,銀海區(qū)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站3個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1個(gè)。僑港鎮(zhèn)文化站被評為自治區(qū)一級文化站。
運(yùn)行情況:目前,銀海區(qū)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站共4個(gè),全部投入正常運(yùn)行。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建筑總面積達(dá)350平方米以上。都配有圖書室、文化共享中心等設(shè)施設(shè)備。4個(gè)文化站共有工作人員11人,其中在編7人。4個(gè)文化站都有專門負(fù)責(zé)人,專職人員有4個(gè),兼職人員7人。文化站每年都有上級下?lián)?萬元的公共文化服務(wù)免費(fèi)開放資金,此資金用于開展免費(fèi)開放工作。各鎮(zhèn)文化站認(rèn)真按照自治區(qū)文化廳、北海市文化局的有關(guān)工作要求和我局下發(fā)的《免費(fèi)開放工作規(guī)范》開展工作,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室免費(fèi)開放制度,公開了基本服務(wù)空間和服務(wù)時(shí)間,同時(shí)設(shè)立了免費(fèi)開放監(jiān)督電話并派專人負(fù)責(zé),努力提高服務(wù)水平和讀者滿意率;組織開展演出活動(dòng)和文體培訓(xùn)及讀書活動(dòng)。通過加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開放工作的社會影響,樹立公益性文化機(jī)構(gòu)的良好社會形象,讓更多的群眾了解公共圖書室、文化站的功能作用,吸引更多的群眾走進(jìn)文化設(shè)施,共享改革開放帶來的文化發(fā)展成果,推動(dòng)免費(fèi)開放工作更好地開展。僑港鎮(zhèn)綜合文化站圖書館成為了社區(qū)群眾、中小學(xué)生及外來養(yǎng)老人員學(xué)習(xí)閱讀的好去處,銀灘鎮(zhèn)綜合文化站成為了群眾文藝演出活動(dòng)的組織核心。
投入運(yùn)行的這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也分幾種情況:
第一種情況是指導(dǎo)管理工作有人做,開展活動(dòng)也比較好的。如銀灘鎮(zhèn)、僑港鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境比較好,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾經(jīng)濟(jì)條件比較好,且當(dāng)?shù)厝罕姺浅O矏畚乃嚮顒?dòng),加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視群眾文化工作,又有文化志愿者。
第二種情況是開展活動(dòng)斷斷續(xù)續(xù),缺乏專業(yè)人才。文化站所處地域環(huán)境一般,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾的經(jīng)濟(jì)條件比較差,群眾參與程度不十分高,缺少文藝活動(dòng)指導(dǎo)人員。
二、銀海區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、運(yùn)行中存在的主要問題。
嚴(yán)重缺乏專業(yè)的宣傳文化指導(dǎo)人員。
據(jù)我們調(diào)查了解,目前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專業(yè)的宣傳文化指導(dǎo)人員,由于嚴(yán)重缺乏宣傳文化指導(dǎo)管理人員,致使國家和各級投資建設(shè)、配送的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、優(yōu)質(zhì)文藝活動(dòng)器材也大部分處于無懂行的人員使用閑置狀態(tài)。
三、下一步工作思路。
要配備人員,強(qiáng)化管理,扎扎實(shí)實(shí)抓好基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)。特別是要盡快統(tǒng)一配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的宣傳文藝指導(dǎo)管理人員,同時(shí),要組織開展培訓(xùn),加強(qiáng)隊(duì)伍管理,理順管理渠道,使其盡快發(fā)揮應(yīng)有的作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
2013年6月至7月,縣直機(jī)關(guān)黨工委成立課題組,立足本縣縣級機(jī)關(guān)實(shí)際,聚焦縣直機(jī)關(guān)文化,通過文獻(xiàn)資料分析、個(gè)案調(diào)研、比較研究、召開座談會、征求部分機(jī)關(guān)單位意見等多種形式,對縣直機(jī)關(guān)文化建設(shè)的基本現(xiàn)狀、存在問題、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)舉措等方面展開調(diào)查和研究。
一、**縣縣直機(jī)關(guān)文化建設(shè)的工作探索與經(jīng)驗(yàn)。
近年來,**縣縣直機(jī)關(guān)高度重視機(jī)關(guān)文化建設(shè),采取切實(shí)有力措施,推動(dòng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)向廣度和深度發(fā)展,涌現(xiàn)出許多亮點(diǎn),創(chuàng)造出不少新鮮經(jīng)驗(yàn),取得了積極成效。
(一)抓住思想政治教育這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),著力提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和道德素養(yǎng)。
科學(xué)理論武裝是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的本質(zhì)特征。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),必須始終堅(jiān)持以思想道德建設(shè)為根本,堅(jiān)持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦,不斷提高機(jī)關(guān)干部的思想理論素養(yǎng)。近年來,我縣縣直機(jī)關(guān)在文化建設(shè)中緊緊抓住思想道德建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),深入開展社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育,開展“一學(xué)三講?周一大講堂”和“道德講堂”活動(dòng),深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育,倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范,把先進(jìn)性要求同廣泛性要求結(jié)合起來,把思想教育同行為規(guī)范的培養(yǎng)結(jié)合起來,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在遵守基本行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,樹立更高的思想道德追求。同時(shí),堅(jiān)決反對和抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想,幫助機(jī)關(guān)干部職工樹立中國特色社會主義共同理想,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
(二)找準(zhǔn)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)這個(gè)切入點(diǎn),著力提高機(jī)關(guān)干部的科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
近年來,我縣縣直機(jī)關(guān)以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為切入點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),堅(jiān)持以個(gè)人學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),突出集體學(xué)習(xí)、整體創(chuàng)新能力的提高,營造氛圍、創(chuàng)造機(jī)會和保證時(shí)間,使機(jī)關(guān)干部在學(xué)習(xí)中工作,在工作中學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作的真正融合。同時(shí),強(qiáng)化學(xué)習(xí)的制度性,注重學(xué)習(xí)的實(shí)效性和示范性,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性,使廣大機(jī)關(guān)干部能夠積極投身到創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)中來。編印下發(fā)《黨員干部學(xué)習(xí)讀本》等學(xué)習(xí)參考資料,明確“學(xué)習(xí)什么、怎樣學(xué)習(xí)”。通過堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí),努力掌握執(zhí)政黨先進(jìn)的執(zhí)政思想和執(zhí)政理念,努力掌握先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營理念,不斷提高我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。
(三)把握營造文化氛圍這個(gè)著力點(diǎn),著力滿足機(jī)關(guān)干部的精神文化需求。
我縣縣直機(jī)關(guān)注意及時(shí)了解和掌握廣大干部的文化需求,積極舉辦各類豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng),傳播新精神、宣傳新思想、吸收新文化。今年成功舉辦了首屆全民運(yùn)動(dòng)會,各部門機(jī)關(guān)代表隊(duì)展示了良好的競技水平和精神風(fēng)貌。同時(shí),許多部門單位建立了圖書室、文體活動(dòng)室,并積極開展各類展覽,進(jìn)行各種拓展訓(xùn)練,著力營造有利于機(jī)關(guān)干部個(gè)人發(fā)展、同事之間協(xié)作進(jìn)取、部門內(nèi)部民主和諧的人文環(huán)境。此外,還注重抓好機(jī)關(guān)文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化載體的建設(shè),搬遷改造縣文化館并成功申報(bào)國家二級館,縣圖書館免費(fèi)開放,建成集文物展覽、圖書閱覽、娛樂休閑等功能于一體的群眾文化活動(dòng)中心,努力創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)等物質(zhì)環(huán)境,形成濃郁的機(jī)關(guān)文化氛圍。
我縣黨政機(jī)關(guān)文化建設(shè)在實(shí)踐中不斷總結(jié)探索,積累了不少成功經(jīng)驗(yàn),主要有以下幾個(gè)方面:
理念創(chuàng)新是機(jī)關(guān)文化建設(shè)不斷取得成效的前提。理念的創(chuàng)新為機(jī)關(guān)文化建設(shè)確定了目標(biāo),帶來了生機(jī)和活力。在實(shí)踐中,我縣各級機(jī)關(guān)確立機(jī)關(guān)文化建設(shè)的統(tǒng)籌發(fā)展理念,在出色完成機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作目標(biāo),抓好機(jī)關(guān)黨建工作的同時(shí),加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、政治、文化的全面發(fā)展與進(jìn)步。同時(shí)確立機(jī)關(guān)文化建設(shè)的多樣性理念,開展形式多樣的機(jī)關(guān)文化活動(dòng),豐富機(jī)關(guān)干部職工精神文化生活,組織各種內(nèi)容的機(jī)關(guān)服務(wù)項(xiàng)目,塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象。每個(gè)機(jī)關(guān)都會有自己的特色,結(jié)合本部門本行業(yè)實(shí)際,打造機(jī)關(guān)文化品牌,培育和發(fā)展具有獨(dú)特性的機(jī)關(guān)文化,確保機(jī)關(guān)文化建設(shè)的不斷推進(jìn)。
有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是機(jī)關(guān)文化建設(shè)順利開展的關(guān)鍵??傮w而言,我縣機(jī)關(guān)各部門單位都很重視機(jī)關(guān)文化建設(shè),加大對機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),列入部門重要議事日程,有的單位甚至制定出臺機(jī)關(guān)文化建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃,確立機(jī)關(guān)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、奮斗目標(biāo)、具體任務(wù)和保障措施。有的單位經(jīng)常開展調(diào)查研究和督促指導(dǎo)工作,不斷改進(jìn)和完善機(jī)關(guān)文化建設(shè)的方式方法,及時(shí)解決機(jī)關(guān)文化建設(shè)中存在的問題,確保機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作有序地進(jìn)行。
強(qiáng)化載體和活動(dòng)建設(shè)是吸引廣大機(jī)關(guān)干部參與機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要條件。在機(jī)關(guān)文化建設(shè)過程中,不少部門單位加大機(jī)關(guān)閱覽室、活動(dòng)室、展覽室等信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化處理、網(wǎng)上宣傳、網(wǎng)上交流及資源共享,為機(jī)關(guān)文化建設(shè)提供良好的條件。同時(shí),因地制宜,因機(jī)關(guān)而異,結(jié)合機(jī)關(guān)干部的思想實(shí)際,有針對性地開展適應(yīng)干部職工心理、形式生動(dòng)活潑、大家樂于接受、寓教于樂的各種知識性、趣味性、娛樂性為一體的機(jī)關(guān)文化活動(dòng)。通過這些活動(dòng),豐富了機(jī)關(guān)文化建設(shè)的內(nèi)涵,增加了機(jī)關(guān)文化建設(shè)的吸引力和效果。
營造良好的環(huán)境和氛圍是機(jī)關(guān)文化建設(shè)的有力助推。實(shí)踐證明,機(jī)關(guān)文化建設(shè)離不開輿論引導(dǎo)。通過廣泛深入地宣傳機(jī)關(guān)文化建設(shè),形成一種濃厚的氛圍,使廣大干部職工都來關(guān)心機(jī)關(guān)文化建設(shè)、支持機(jī)關(guān)文化建設(shè)、參與機(jī)關(guān)文化建設(shè)。充分利用各種輿論陣地,倡導(dǎo)正確的人生觀、價(jià)值觀、健康的思想文化、文明、健康、科學(xué)的生活方式,開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng),樹立典型楷模,使機(jī)關(guān)干部在政治上、工作上、作風(fēng)上都得到提升,為機(jī)關(guān)文化建設(shè)營造良好的氛圍。
二、當(dāng)前**縣縣直機(jī)關(guān)文化建設(shè)中亟待改進(jìn)的問題。
總體來看,我縣縣直機(jī)關(guān)文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、態(tài)勢良好。但也應(yīng)看到,機(jī)關(guān)文化建設(shè)還存在一些問題,需要我們在今后的工作中加以應(yīng)對。
一是認(rèn)識上不夠到位。有些機(jī)關(guān)單位未能有意識地將建立理想信念、共同價(jià)值觀、道德規(guī)范等作為機(jī)關(guān)文化內(nèi)容,有些機(jī)關(guān)單位未能有意識地將學(xué)習(xí)教育、制度建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化等與文化建設(shè)聯(lián)系起來,還有些單位把文化建設(shè)簡化為文體活動(dòng)。這些不正確的認(rèn)識,影響了機(jī)關(guān)文化建設(shè)的展開和深入,導(dǎo)致機(jī)關(guān)文化得不到應(yīng)有的重視和支持。
二是規(guī)劃上不夠健全。當(dāng)前,不少機(jī)關(guān)的文化建設(shè)缺乏全局觀念和系統(tǒng)思維,存在文化建設(shè)與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象。不少同志把機(jī)關(guān)文化建設(shè)等同于開展文體活動(dòng)或美化機(jī)關(guān)環(huán)境,重形式輕內(nèi)涵、重活動(dòng)開展輕思想工作等問題較為普遍。一些機(jī)關(guān)沒有找準(zhǔn)文化建設(shè)服務(wù)機(jī)關(guān)中心工作的切入點(diǎn),僅在小范圍里搞搞“自我循環(huán)”式的文化活動(dòng)。另外,機(jī)關(guān)文化建設(shè)的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)較為落后,一些好經(jīng)驗(yàn)好做法得不到及時(shí)的總結(jié)和推廣。
三是形式上不夠創(chuàng)新。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的機(jī)關(guān)組織政治理論學(xué)習(xí)、開展思想政治工作的手段仍比較陳舊;文化體育活動(dòng)形式大多仍只是球類比賽歌舞表演,對機(jī)關(guān)干部特別是年輕人缺乏吸引力,導(dǎo)致不少人參與文化建設(shè)的積極性不高。
四是保障上不夠有力。一些機(jī)關(guān)要組織理論學(xué)習(xí)時(shí),或組織外出參觀考察時(shí),或參加文化體育競賽時(shí),就會遇到工作太忙沒有時(shí)間,單位財(cái)力有限沒有經(jīng)費(fèi),沒有人力組織實(shí)施,經(jīng)常性活動(dòng)受場地限制等問題。機(jī)關(guān)文化建設(shè)要有必需的資源,資源不足一定程度上制約著機(jī)關(guān)文化建設(shè)。
出現(xiàn)上述這些問題,其根源在于以下方面:
觀念的制約。文化建設(shè)在各機(jī)關(guān)發(fā)展不平衡,一些領(lǐng)導(dǎo)干部對于機(jī)關(guān)文化建設(shè)存在認(rèn)識誤區(qū),在口頭上講的多,在實(shí)際上做的'少;在文件上寫的多,在措施上落實(shí)的少;在理論上動(dòng)員的多,在人力物力財(cái)力上投入的少;對機(jī)關(guān)文化建設(shè)的意義理解不深,對機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要性、必要性強(qiáng)調(diào)不夠,導(dǎo)致不少機(jī)關(guān)文化建設(shè)流于形式。
制度的缺失。當(dāng)前的機(jī)關(guān)文化建設(shè)缺乏系統(tǒng)管理,未能形成一系列科學(xué)有效的管理機(jī)制,導(dǎo)致許多機(jī)關(guān)文化建設(shè)的工作的處于失范、無序狀態(tài)。
文化的羈絆。在傳統(tǒng)文化和社會意識等因素的深刻影響下,各級黨政機(jī)關(guān)不同程度地存在著安于現(xiàn)狀、學(xué)風(fēng)不濃、不思進(jìn)取、脫離實(shí)際、搞花架子等問題。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)我縣縣直機(jī)關(guān)文化建設(shè)的對策建議。
通過明確建設(shè)目標(biāo),形成積極的引導(dǎo)作用。具體目標(biāo)要體現(xiàn)以下七方面的內(nèi)容:
良好的機(jī)關(guān)意識。它是一個(gè)機(jī)關(guān)的群體意識,決定著一個(gè)機(jī)關(guān)的思想觀念、行為動(dòng)機(jī)。作為一個(gè)機(jī)關(guān)的群體意識,必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求,體現(xiàn)黨和國家意志,體現(xiàn)時(shí)代要求。創(chuàng)新就是一個(gè)很好的機(jī)關(guān)意識。只有不斷創(chuàng)新,才能保證機(jī)關(guān)文化建設(shè)的目標(biāo)不是一個(gè)終點(diǎn),而是一個(gè)起點(diǎn);才能保證機(jī)關(guān)的文化建設(shè)不斷向前發(fā)展。
優(yōu)秀的機(jī)關(guān)精神。作為機(jī)關(guān)文化的精髓,機(jī)關(guān)精神是機(jī)關(guān)工作人員信念、意志、風(fēng)格、準(zhǔn)則的綜合體現(xiàn)。機(jī)關(guān)精神除了要弘揚(yáng)民族精神和城市精神外,還應(yīng)特意提煉和打造體現(xiàn)一個(gè)機(jī)關(guān)特色的精神,并持之以恒。
正確的機(jī)關(guān)價(jià)值觀。它是機(jī)關(guān)文化的核心內(nèi)容,是深深植根于每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員頭腦中并為大家共同用以認(rèn)識和衡量事物、處理問題的思維方式和行為習(xí)慣的準(zhǔn)則體系。在當(dāng)前社會價(jià)值觀念多元化的形勢下,一個(gè)機(jī)關(guān)及其成員的價(jià)值觀仍然要體現(xiàn)在依法管理、服務(wù)社會、清正廉潔、元私奉獻(xiàn)。
高尚的機(jī)關(guān)道德觀。機(jī)關(guān)工作人員不僅要遵守社會公德,還應(yīng)嚴(yán)格遵守《國家公務(wù)員行為規(guī)范》,以及具體行業(yè)、部門的相關(guān)規(guī)定和要求。
優(yōu)良的機(jī)關(guān)風(fēng)尚。一個(gè)宜人的機(jī)關(guān)小氣候,由良好的黨風(fēng)、學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)組成。適時(shí)的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓很重要?!傲魉桓?,只有定期的“整風(fēng)”才能保證良好的機(jī)關(guān)風(fēng)尚。
閃亮的機(jī)關(guān)形象。它是機(jī)關(guān)文化能夠得到社會認(rèn)可的綜合反映和外部標(biāo)識。鮮明而醒目的機(jī)關(guān)形象,對于樹立機(jī)關(guān)在群眾中的威信,提高機(jī)關(guān)的凝聚力具有重要作用。作為機(jī)關(guān)文化建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo),要從機(jī)關(guān)工作人員個(gè)體形象和機(jī)關(guān)整體形象搞好文化設(shè)計(jì),比如,語言交談的文化品位,著裝的文化顯示,行為方式的文化內(nèi)蘊(yùn),公務(wù)活動(dòng)的文化展示等。
優(yōu)質(zhì)的機(jī)關(guān)環(huán)境。一個(gè)良好的機(jī)關(guān)文化有賴于良好的機(jī)關(guān)環(huán)境,包括非常好的工作、生活等物質(zhì)環(huán)境(硬環(huán)境)以及有利予機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人發(fā)展、同事之間協(xié)同進(jìn)取、部門內(nèi)民主和諧的人文環(huán)境(軟環(huán)境)。人是環(huán)境的產(chǎn)物,一個(gè)人的發(fā)展取決于他周圍人的發(fā)展和周圍環(huán)境的改善。通過營造一個(gè)健康向上的機(jī)關(guān)文化環(huán)境,促進(jìn)人與人之間的交流,加強(qiáng)部門溝通、協(xié)調(diào),機(jī)關(guān)成員得到良性發(fā)展。
(二)突出機(jī)關(guān)文化建設(shè)的工作重點(diǎn)與策略。
要培育忠誠文化--與機(jī)關(guān)黨建工作有機(jī)結(jié)合,形成忠誠于黨和國家事業(yè)的機(jī)關(guān)文化。培育機(jī)關(guān)文化必須突出正確的政治方向,要教育機(jī)關(guān)干部樹立正確的職業(yè)價(jià)值觀和職業(yè)道德觀,不僅把機(jī)關(guān)工作當(dāng)作一項(xiàng)工作來做,更要當(dāng)作事業(yè)來追求,發(fā)揮機(jī)關(guān)文化的教育功能、凝聚功能和激勵(lì)功能,培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感,以共同的價(jià)值取向和共同理想塑造人,對履行自己所承擔(dān)的政治責(zé)任保持清醒認(rèn)識和忠誠敬業(yè)的積極態(tài)度。
要培育服務(wù)文化--樹立群眾觀念,倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神,形成全心全意為人民服務(wù)的機(jī)關(guān)文化。把營造“執(zhí)政為民”的人文環(huán)境作為機(jī)關(guān)文化建設(shè)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力把群眾路線、群眾觀點(diǎn)、群眾意識、群眾立場融入機(jī)關(guān)干部的職業(yè)道德、責(zé)任意識、敬業(yè)精神之中。通過培育服務(wù)文化建設(shè),引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立群眾觀點(diǎn),增強(qiáng)公仆意識,尊重群眾的感受和需求,經(jīng)常深入群眾,貼近基層,主動(dòng)地去發(fā)現(xiàn),對與人民群眾生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,生產(chǎn)、生活問題,了解基層群眾的疾苦,把困難群眾的冷暖放在心上,深入地去研究,滿腔熱情地去解決,在服務(wù)群眾中學(xué)會做群眾工作,提高業(yè)務(wù)能力。機(jī)關(guān)服務(wù)必須講求時(shí)間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念,特別要結(jié)合基層黨組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開展,著力增強(qiáng)服務(wù)效能,形成高效、便民的工作作風(fēng)。
要培育學(xué)習(xí)文化--與學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)相結(jié)合,形成人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的機(jī)關(guān)文化。應(yīng)引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)人員樹立主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識,創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,使機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)常化。要把“學(xué)習(xí)工作化工作學(xué)習(xí)化”作為建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的基本要求,培育學(xué)習(xí)型黨組織、通過創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì),營造好讀書、讀好書、善讀書的良好氛圍,促進(jìn)人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。
要培育廉政文化--與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,形成廉潔奉公的機(jī)關(guān)文化。廉政文化具有更深層的潛移默化作用。要以開展廉政文化活動(dòng)為載體,倡導(dǎo)“以廉為榮、以貪為恥”的價(jià)值觀,開展廉政教育,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部廉潔自律意識,幫助廣大黨員干部正確對待權(quán)力、地位和利益,自覺遵守國家法律和道德規(guī)范,自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕,正確對待個(gè)人榮辱得失,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),甘當(dāng)無名英雄,形成風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)氛圍。
(三)創(chuàng)設(shè)行之有效的機(jī)關(guān)文化建設(shè)載體。
結(jié)合各自部門實(shí)際和工作特點(diǎn),針對機(jī)關(guān)內(nèi)部干部職工人員結(jié)構(gòu)多元和需求分化的狀況,要引入適合不同群體特點(diǎn)的新的活動(dòng)載體,創(chuàng)新機(jī)關(guān)文化工作的方式方法,與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè),真正讓機(jī)關(guān)文化建設(shè)更加具有親和力、向心力,提高機(jī)關(guān)干部的參與度。
開展政治教育活動(dòng),解疑釋惑,提升理論素養(yǎng)。鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)部門與科研單位和各級院校(黨校)建立合作關(guān)系,針對機(jī)關(guān)文化建設(shè)中存在的問題,定期邀請專家、學(xué)者到機(jī)關(guān)開辦講座、研究熱點(diǎn)問題、開展專題調(diào)研,開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)的理論研討,舉辦專題教育培訓(xùn),全面提高機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng),提升機(jī)關(guān)的研究水平,逐步建立起機(jī)關(guān)文化理論體系,用科學(xué)的理論指導(dǎo)機(jī)關(guān)文化的實(shí)踐。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),開展黨員先進(jìn)性教育,弘揚(yáng)先進(jìn)典型,增強(qiáng)黨員意識、政治意識。
開展主題實(shí)踐活動(dòng),推進(jìn)工作,提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。把機(jī)關(guān)文化建設(shè)與機(jī)關(guān)發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來,圍繞中心工作,設(shè)計(jì)富有特色的文化建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng),比如創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、建功“十二五”、崗位技能比武競賽等等,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部鉆研業(yè)務(wù)、提升能力。
開展文化藝術(shù)活動(dòng),寓教于樂,提升文化素養(yǎng)。與公共圖書館合作在機(jī)關(guān)開設(shè)公共圖書館的分館或借閱點(diǎn),幫助機(jī)關(guān)干部更多利用公共圖書館;與博物館合作在機(jī)關(guān)舉辦小型文物、藝術(shù)展覽和歷史文化的講座,并通過發(fā)放門票、聘請義務(wù)講解員等方式鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部更多地進(jìn)入博物館、了解博物館;與藝術(shù)表演團(tuán)體、群眾藝術(shù)館等單位合作,邀請專業(yè)人員輔導(dǎo)機(jī)關(guān)的文藝活動(dòng),舉辦藝術(shù)欣賞活動(dòng),為機(jī)關(guān)培養(yǎng)文藝骨干人才,提高機(jī)關(guān)干部的藝術(shù)修養(yǎng)。
開展體育鍛煉活動(dòng),健身娛樂,提升身體素質(zhì)。在體育主管部門的指導(dǎo)下制定縣直機(jī)關(guān)“全民健身運(yùn)動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃,有計(jì)劃地舉辦全縣機(jī)關(guān)體育競賽,開展每天鍛煉半小時(shí)活動(dòng),堅(jiān)持每天做廣播操,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部開展經(jīng)常性的體育鍛煉,著力增加機(jī)關(guān)干部中的體育興趣,()增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的體質(zhì),活躍機(jī)關(guān)氛圍。開展一些競賽類活動(dòng),樹立集體觀念、增強(qiáng)集體榮譽(yù)感,培養(yǎng)競爭合作精神,以強(qiáng)健的體魄、充沛的精力投入到工作中。
開展志愿服務(wù)活動(dòng),服務(wù)社會,提升道德素養(yǎng)。志愿服務(wù)是城市文明的一個(gè)重要標(biāo)志,也是干部群眾踐行社會主義精神文明的重要載體。經(jīng)過“菜博會”、“城市文明指數(shù)測評”志愿服務(wù)活動(dòng)的洗禮,如今志愿服務(wù)理念正在深入人心,志愿服務(wù)的熱情被充分激發(fā),越來越多的于部群眾把志愿服務(wù)作為一種生活方式。黨政機(jī)關(guān)要把組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的載體和抓手,作為機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,與全縣志愿者服務(wù)活動(dòng)相結(jié)合,在機(jī)關(guān)干部中大力弘揚(yáng)“陽光、快樂、奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)”的志愿者精神,在服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會中提升道德修養(yǎng),塑造機(jī)關(guān)人員良好形象。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
中國共產(chǎn)黨的黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校,是黨委的一個(gè)重要部門。在過去的歲月,各級黨校充分發(fā)揮教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干的主渠道和主陣地作用,為黨和國家的革命和建設(shè)事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證、人才保證和智力支持。當(dāng)前,由于受到各種因素的影響,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),功能萎縮,有的甚至名存實(shí)亡,境況堪憂。為了擺脫困境,我們應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,積極思謀,采取切實(shí)有效的措施,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設(shè),還鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校應(yīng)有的顏色。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀。
為適應(yīng)新的形勢發(fā)展要求,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的職能作用,我們必須認(rèn)真分析和研究目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀,透過現(xiàn)象找出問題的根源。
一是名存實(shí)亡。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校處境相當(dāng)尷尬,在硬件方面,僅僅只有一塊牌子,根本沒有校舍、辦公室、桌椅等實(shí)實(shí)在在能夠表明存在的實(shí)物,更高層次的諸如教育培訓(xùn)基地、圖書資料室、電子教學(xué)設(shè)備等就無從談起了。在軟件上,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)框架很多僅只存在于紅頭文件上,任命了校長、副校長等職務(wù),但任命只是掛個(gè)名而已,做個(gè)擺設(shè),并沒有切實(shí)履行職責(zé),不僅如此,在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至因?yàn)楦刹康恼{(diào)整更換,最終導(dǎo)致形式上的存在也消失了;至于師資隊(duì)伍、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等更深層次的東西也就只能是一種奢望了。另外,由于黨校的現(xiàn)實(shí)生存狀況,致使鄉(xiāng)村干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校缺乏認(rèn)同感,在思想觀念當(dāng)中輕視黨校,甚至不知道應(yīng)該有黨校的存在。
二是發(fā)展舉步維艱。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校具備了一些基本的東西,諸如有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦公室、教師和課桌椅等,但是一切都屬于從屬的地位,可有可無。有了只是作個(gè)樣子應(yīng)付上級的檢查,根本就沒有打算在黨校的發(fā)展上下功夫,沒有也不會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大局,無關(guān)痛癢、不傷大雅。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn),黨委書記一般會兼任黨校的校長,一名黨委副書記會兼任黨校副校長主抓工作,但是他們會借口鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜,抓經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)筋疲力盡,沒有時(shí)間沒有精力來考慮黨校的事情;黨校的授課教師,需要時(shí)就臨時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)抽調(diào),在平時(shí)根本就不做教師選聘的工作;黨校的教學(xué)活動(dòng)場所,需要時(shí)就借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的會議室,根本就不可能有真正意義上的屬于黨校的教室;黨校的辦公室與其他辦公室合署辦公,“兩塊牌子一套人馬”,需要時(shí)是黨校的辦公室,平時(shí)就是其他的辦公室;在年終上級要報(bào)黨校工作總結(jié)了,安排人員杜撰一些情況,虛虛實(shí)實(shí)應(yīng)付了事。在這種情況下,要談黨校的教學(xué)計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入等等是根本不可能的。
三是發(fā)揮作用難。
由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校形同虛設(shè),處境艱難,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校不能真正發(fā)揮教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的作用。表現(xiàn)在三個(gè)方面,一是一些地方黨委尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的主渠道作用認(rèn)識不夠透徹,認(rèn)為鄉(xiāng)村黨員干部最重要的是抓生產(chǎn)和抓收入的素質(zhì)和能力,思想政治的教育在大大小小的會議上進(jìn)行就足夠了,沒有必要再讓黨校進(jìn)行系統(tǒng)的教育。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校發(fā)揮職能作用心有余而力不足。黨校教育從嚴(yán)格意義上來說屬于教育的一種,注定黨校工作必定是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程,抓得不實(shí)不牢,很容易導(dǎo)致發(fā)育不健全,作用發(fā)揮困難的現(xiàn)象發(fā)生。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把黨校教育看得過于簡單,搞短期行為,平時(shí)不燒香臨時(shí)抱佛腳,在需要時(shí)臨時(shí)抽人撥資金搞一下突擊,這樣一來教育培訓(xùn)的效果可想而知。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的教學(xué)質(zhì)量低下,作用有限。受到現(xiàn)實(shí)客觀條件的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校配備專職教師的時(shí)機(jī)尚未成熟,僅僅依靠兼職或聘請的教師來教學(xué),要辦好辦出特色的難度相當(dāng)大,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校普遍存在水平業(yè)余、教學(xué)力量薄弱、培訓(xùn)環(huán)境差、學(xué)習(xí)收獲少的情況。
二、認(rèn)清形勢,提高建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的責(zé)任感和使命感。
在建黨之初,黨校就已經(jīng)存在,并一直發(fā)展延續(xù)至今,其地位和作用勿庸置疑,是經(jīng)過歷史實(shí)踐檢驗(yàn)的。無論是在革命戰(zhàn)爭年代還是在社會主義建設(shè)的新時(shí)期,黨校都為我們的事業(yè)輸送了一批又一批政治立場堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)骨干和優(yōu)秀人才,為革命的勝利和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展在人的問題上做出了重大貢獻(xiàn)。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
文化事業(yè)是一個(gè)國家政治體制,社會制度,經(jīng)濟(jì)實(shí)力的具體體現(xiàn),是民族精神的根源與傳承,是人類歷史變遷,社會發(fā)展的見證,泱泱中華大國,上下五千年文明,十三億華夏兒女,其中農(nóng)村人口占80%,農(nóng)村文化發(fā)展在中華文明史上留下了重重一筆,農(nóng)村文化的涵蓋面廣,意義重大,其中傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村文化、通俗文化屬于原生態(tài)文化,是民族精神的傳承與發(fā)展,是現(xiàn)代文化的基礎(chǔ),農(nóng)村精神文明建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的能力,引導(dǎo)深化農(nóng)村改革,構(gòu)筑和諧社會不可或缺的內(nèi)容之一,也是以人為本,關(guān)注三農(nóng)問題的具體凸現(xiàn),當(dāng)前我縣農(nóng)村文化建設(shè)是否適應(yīng)新形勢發(fā)展和農(nóng)民日益增長的文化需求呢?就此我們進(jìn)行了調(diào)查研究。僅以××鄉(xiāng)為例,窺一葉而知秋。
××鄉(xiāng)民間文化歷史悠久,源遠(yuǎn)流長,豐富多彩,各村都有其民間文化特色,六李村的圍鼓清唱;方崗村的玩蚌精、蓮響舞;大魏村、塘陳村的舞龍燈;××村的拉犟驢;小羅村的路竹馬;廟王村、魏店村的舞獅子;界牌村、六李村的彩蓮船;大潘村的皮影等。上世紀(jì)六七十年代,全鄉(xiāng)各村都成立了文藝宣傳隊(duì),每年組織多次文藝節(jié)目匯演,在當(dāng)?shù)厝罕娭芯哂泻芎玫挠绊懀鸬搅撕芎玫男麄鹘逃饔谩?BR> 二、存在問題及成因。
人才斷層,青黃不接,農(nóng)村文化創(chuàng)作與表演人員基本上是50歲以上,傳人難尋,現(xiàn)代年青人大多局限與打工經(jīng)濟(jì)或創(chuàng)業(yè)成家,對農(nóng)村文化不“感冒”,部分曲藝品種面臨失傳滅絕。
三、農(nóng)村文化力不強(qiáng)帶來的負(fù)面影響。
當(dāng)前的農(nóng)村,由于文化公共設(shè)施陳舊老化,文化事業(yè)發(fā)展滯后,文化教育陣地嚴(yán)重匱乏,思想道德文化感召力減弱,科技文化推動(dòng)力滯后,文化發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至不同向或者不同步,娛樂文化生活陶冶力下降,廣播少、書報(bào)少、文體活動(dòng)少、出門旅游少,加之各種腐朽思想的負(fù)面影響,致使農(nóng)村人們的道德滑波、世風(fēng)變濁,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義有所滋長。在一部分人的心目的,“政治是空的,理想是遠(yuǎn)的,道德是虛的,唯有金錢是真的”,似乎除了金錢和享樂外再?zèng)]有什么可值得追求的了。有的只求實(shí)惠,不講理想,世界觀、人生觀和價(jià)值觀被歪曲,為人民服務(wù)的思想淡漠;二是文化生活貧乏和文化市場不健康,倫理道德觀念蛻變。農(nóng)村社會環(huán)境受到污染,許多格調(diào)低下和渲染色情暴力犯罪的書刊、音像制品充斥農(nóng)村文化市場,惡化了農(nóng)村社會精神環(huán)境。部分農(nóng)民的社會正義感、責(zé)任感、義務(wù)意識淡漠,榮辱觀、是非觀混亂,國家和集體觀念淡化,道德滑波;三是文化項(xiàng)目難引進(jìn)。近幾年中央出臺了不少扶持農(nóng)村發(fā)展網(wǎng)的好政策,并且有大量專項(xiàng)資金扶持農(nóng)村文化建設(shè),諸于我縣農(nóng)村文化體制、設(shè)施、人才、陣地等方面的問題,好機(jī)會經(jīng)常擦肩而過;四是宗教活動(dòng)頻繁,封建迷信抬頭,社會治安形勢不容樂觀。
四、振興我縣農(nóng)村文化的對策。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
黨的十六屆五中全會指出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā),尊重農(nóng)民-意愿,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”。近年來 xx鎮(zhèn)在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,全面理解,科學(xué)把握,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),開創(chuàng)了全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。
一、基本情況
xx鎮(zhèn)位于xx縣城東00公里處,總面積00平方公里,耕地面積00萬畝,總戶數(shù)00戶00萬人。轄00個(gè)行政村,00個(gè)村民小組,00個(gè)站所,00所中小學(xué),00座清真寺。全鎮(zhèn)現(xiàn)有00個(gè)黨總支、00個(gè)黨支部,00名黨員,其中:農(nóng)牧民黨員00人;無職黨員00人,團(tuán)00人,“四老”人員00人,入黨積極分子00人,后備干部00人;“五好”村黨支部00個(gè),“群眾滿意”站所00個(gè),縣級文明村00個(gè),地區(qū)級文明村00個(gè),自治區(qū)級文明村00個(gè)。00年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)00億元,農(nóng)牧民人均純收入00元.
二、主要做法
1、提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想,為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證。工作伊始,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視新農(nóng)村建設(shè),成立了鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組,并明確一名副鎮(zhèn)長專抓新農(nóng)村建設(shè)工作。各職能部門抽調(diào)得力人員,共同組成工作領(lǐng)導(dǎo)組,確保新農(nóng)村建設(shè)過程中遇到的問題能及時(shí)解決。
政府引導(dǎo),群眾選舉推薦成立村級新農(nóng)村建設(shè)管理組織,進(jìn)一步協(xié)調(diào)和化解建設(shè)過程中的矛盾。
3、典型示范、以點(diǎn)促面、逐步推進(jìn),保證新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步開展。應(yīng)認(rèn)真對各村的經(jīng)濟(jì)狀況、資源情況、群眾的建設(shè)熱情等進(jìn)行了調(diào)查分析,逐步選出有一定基礎(chǔ)條件的村作為第一批新農(nóng)村建設(shè)示范村,投入了大量人力、物力把示范村辦成廣大群眾為主動(dòng)心的新型農(nóng)村,從而起到帶動(dòng)作用。如我00鎮(zhèn)00村是我鎮(zhèn)一個(gè)集貿(mào)市場,具有新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ),鎮(zhèn)黨委、政府大力支持,沿街門面房全部打-倒,全面推開,一期工程僅用半年時(shí)間全面完成,并取得良好的效果。
4、嚴(yán)明責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督,確保各項(xiàng)工程規(guī)范化操作。鎮(zhèn)黨委、政府為保證新農(nóng)村各項(xiàng)工程順利實(shí)施,將各項(xiàng)工作進(jìn)行分工細(xì)化,責(zé)任到人,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)格制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),使新農(nóng)村工程-真正成為造福于民的民生工程。
三、新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題
1、新農(nóng)村建設(shè)中,缺少科學(xué)規(guī)劃。目前我鎮(zhèn)所啟動(dòng)的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,普遍缺少長遠(yuǎn)和科學(xué)規(guī)劃,多數(shù)工程建設(shè)是為了完成達(dá)標(biāo)任務(wù),從長遠(yuǎn)來看,必然為今后的發(fā)展帶來隱患,或造成資源浪費(fèi),以及重復(fù)建設(shè)的被動(dòng)局面。
2、衛(wèi)生長效管理機(jī)制不夠完善。在村莊整治工作結(jié)束后,對村內(nèi)的公共設(shè)施如何管理,村容村貌如何保持,垃圾的有效及時(shí)處理等工作缺少長效管理機(jī)制,必然造成整治后的村莊再度出現(xiàn)“臟、亂、差”現(xiàn)象。
金的來源。
4、新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容單一,品位不高。新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是目前村莊的修路、改水、改廁等設(shè)施建設(shè),應(yīng)該還要包括農(nóng)田水利基本建設(shè)、文化建設(shè)、教育建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、富民工程建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等一系列建設(shè),從而使廣大群眾的生產(chǎn)、生活各項(xiàng)指標(biāo)真正達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵更加豐富。
四、對策與措施
新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)內(nèi)涵豐富,任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程,如何抓好新農(nóng)村建設(shè),需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究,把握關(guān)鍵,突出重點(diǎn),細(xì)化方案,當(dāng)前要認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面:
(一)、要進(jìn)一步更新觀念。政府作為新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo),首先要改變認(rèn)識上的誤區(qū),無亂在理論學(xué)習(xí)上、政策研究上以及實(shí)踐探索上要更加切合實(shí)際,理清工作思路,剖析優(yōu)勢與劣勢,循序漸進(jìn)地推進(jìn)工作。同時(shí),要加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo),進(jìn)一步提高農(nóng)村廣大干部、群眾對新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性和復(fù)雜性的認(rèn)識,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的工作熱情,發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)的主體作用。
(二)、加強(qiáng)整體和科學(xué)的'規(guī)劃,為新農(nóng)村建設(shè)提供理論指導(dǎo)。政府在開展新農(nóng)村建設(shè)伊始,要制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃,并且要逐步細(xì)化,所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施。同時(shí)建立科學(xué)的規(guī)劃管理制度,制定相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法,形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制。新農(nóng)村建設(shè)也必須要與發(fā)展城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極探索讓村民變居民、農(nóng)村變社區(qū)的有效之路。加大城鎮(zhèn)發(fā)展和經(jīng)營力度,積極創(chuàng)新摸索土地置換等手段和方式,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。
調(diào)新穎,形式多樣。新農(nóng)村建設(shè)作為一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,首先要抓好示范工程建設(shè),方法上要采取先易后難,分步實(shí)施,不齊步走,不一刀切。在具體實(shí)施過程中,要堅(jiān)持實(shí)事求是,因勢而為,不搞大拆大建。要堅(jiān)持因地制宜,注重實(shí)效,不過分堆砌和打造“形象工程”和“面子工程”。
(四)、要把促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)必須要有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為后盾,政府要加強(qiáng)引導(dǎo),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,各村要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,區(qū)位特點(diǎn),市場需求,選準(zhǔn)自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),突出“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,培育品牌,做大做強(qiáng),積極發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織,增強(qiáng)市場競爭力,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的經(jīng)濟(jì)保障。
(五)、加強(qiáng)村農(nóng)文化建設(shè),培育新型農(nóng)民。加大文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建力度,以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心,廣泛開展文明新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng);加強(qiáng)道德、法律、文化、科技的宣傳和教育力度,組織農(nóng)民倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式;加強(qiáng)農(nóng)村民主法律建設(shè)力度,建立健全村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,推進(jìn)村民自治進(jìn)入法制化軌道??傊?,新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)長期的系統(tǒng)工程,任重而道遠(yuǎn),我們要在思想上足夠的認(rèn)識,發(fā)展規(guī)劃上要有長遠(yuǎn)的眼光,在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵,在工作開展上要有重點(diǎn),同時(shí)要積極調(diào)動(dòng)廣大群眾參于的積極性,動(dòng)員全社會力量參加新農(nóng)村建設(shè),使新農(nóng)村建設(shè)結(jié)出豐碩的成果。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“推進(jìn)生態(tài)文明,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”總體目標(biāo),結(jié)合“民情聯(lián)系服務(wù)月”和“弘揚(yáng)勤誠精神 凝聚發(fā)展合力 共建“高原生態(tài)文明縣,”主題活動(dòng),我鎮(zhèn)村股工作人員組成調(diào)研組,通過上門走訪、召開座談會等多種方式,對村鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、村鎮(zhèn)建設(shè)工作情況
(一) 村鎮(zhèn)規(guī)劃立足于高起點(diǎn)。
規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭,是建設(shè)和管理城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)依據(jù),推進(jìn)城市化必須高度重視規(guī)劃。我們實(shí)際現(xiàn)狀,以十二五建設(shè)為契機(jī),準(zhǔn)確定位,適度超前,按照資源節(jié)約型和環(huán)境優(yōu)化型的要求,把握好村鎮(zhèn)布局的科學(xué)性、功能的合理性、交通的便捷性、環(huán)境的生態(tài)性、居住的適宜性、建筑的地域性、文化的傳承性七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),計(jì)劃完成集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編工作,完善各村村莊布點(diǎn)規(guī)劃。
(二) 工程建設(shè)立足于高質(zhì)量。近年來,我辦根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要,積極協(xié)調(diào),規(guī)范操作,齊心協(xié)力,抓緊實(shí)施了一批工程建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)了城市化建設(shè)進(jìn)程。一是加快推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)。截至目前,共投入資金2000余萬元完成改造污水管線29.86公里。二是加快城中村改造建設(shè)。三是加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成濱河路、嘉園路、樂民路5公里道路硬化工作。四是協(xié)助做好重點(diǎn)工程建設(shè)。
(三) 集鎮(zhèn)管理立足于高要求。鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的好與壞直接關(guān)系到我們的整體形象,我們堅(jiān)持把集鎮(zhèn)管理作為工作的重中之重,以“潔化、秩化、美化、亮化”四化為標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)開展管理工作。一是進(jìn)一步整治集鎮(zhèn)內(nèi)的停車秩序,充分發(fā)揮公用停車場的職能,對集鎮(zhèn)主要道路實(shí)行劃線停車,嚴(yán)格要求在停車線內(nèi)“同向停車,線內(nèi)停放,專人管理”。發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改解決,確保街路有序。二是整治商品占道經(jīng)營,我們通過上門工作、書面通知,并請工商、公安、城-管等協(xié)助,取得了較好的效果。在對個(gè)別違規(guī)店主進(jìn)行批評教育的同時(shí),強(qiáng)制處置了一批占道經(jīng)營的商品。三是通過突擊行動(dòng)與長效管理結(jié)合,我們會同社區(qū),對經(jīng)營戶進(jìn)一步明確門前三包(停車、衛(wèi)生、綠化)內(nèi)容,簽訂門前三包責(zé)任書,集鎮(zhèn)主要道路保持了整潔。
劑房屋。有條件的地方整體搬遷,積極爭取土地復(fù)墾項(xiàng)目和城鎮(zhèn)土地增加、集體用地建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。
二、村鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題
(一) 我縣鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)模偏小,發(fā)展速度較緩慢。
(二) 農(nóng)民建房雖然已嚴(yán)格控制,做到違章建筑新建一處拆除一處,但農(nóng)戶仍存有僥幸心理,違章搭建現(xiàn)象仍然較多。
三、下階段工作思路與問題解決方法
在下階段的工作中,我們將緊緊圍繞全縣村鎮(zhèn)的中心工作,針對存在的問題,按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求,深入推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和實(shí)施管理工作,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,繼續(xù)抓好村莊整治,村鎮(zhèn)生活生產(chǎn)污水截污納管建設(shè),引導(dǎo)村鎮(zhèn)集聚集約發(fā)展,改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境。
(一) 科學(xué)定位,高點(diǎn)規(guī)劃,全面拓寬鎮(zhèn)村發(fā)展空間。以總體規(guī)劃為前提,緊緊抓住規(guī)劃龍頭,按照準(zhǔn)確定位、合理布局、集約發(fā)展、適度超前的原則,完善黨灣建筑創(chuàng)意工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,同時(shí)抓好村莊布點(diǎn)及建設(shè)規(guī)劃的順利實(shí)施,使得鎮(zhèn)村布局合理、特色鮮明、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。
豐富的現(xiàn)代化農(nóng)村樣板區(qū)域和一條暢、潔、綠、美、安的樣板道路,以此來進(jìn)一步帶動(dòng)村莊整治建設(shè),提升黨灣的整體形象。四是要加快路面亮燈景觀等的配套改造工程的建設(shè),使人居環(huán)境得到進(jìn)一步提升。
(三) 立足實(shí)際,規(guī)范管理,全面創(chuàng)新管理機(jī)制。針對農(nóng)民建房新建違章建筑仍然較多的現(xiàn)狀,要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民建房管理,將拆違控違工作這場攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行到底。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳力度,讓老百姓清楚建房的審批條件和審批程序,通過廣泛宣傳,進(jìn)一步夯實(shí)拆違控違的群眾基礎(chǔ),營造更加濃厚的輿-論氛圍,爭取廣大群眾理解與支持,使老百姓真正認(rèn)識到拆違控違不是一年兩年的短期活動(dòng),而是一個(gè)長久的政策;要進(jìn)一步做好巡查監(jiān)管工作,要進(jìn)行地毯式巡查,不放過任何角落,打消掉老百姓的僥幸心理,繼續(xù)抓好拆違控違工作。在集鎮(zhèn)綜合管理上要深化“三分建設(shè)、七分管理”的理念,要在實(shí)施長效管理的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新集鎮(zhèn)管理體制,加強(qiáng)綜合執(zhí)法管理力度,抓好集鎮(zhèn)停車秩序,解決商品占道經(jīng)營等問題。在隊(duì)伍管理上要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),深化隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,充分發(fā)揮工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提高為民服務(wù)的意識,提升為民辦實(shí)事的本領(lǐng),以此來完成各項(xiàng)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
下面是為您準(zhǔn)備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告精華版,供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷,敬請關(guān)注!**鎮(zhèn)距市區(qū)較近,輻射較直接,區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鎮(zhèn)現(xiàn)有土地面積2617公頃,總?cè)丝?2844人,人口較多,土地肥沃,人杰地靈,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)文明和諧社會提供了根本保證。近年來,隨著市委、市政府北擴(kuò)西進(jìn),引湖納山戰(zhàn)略目標(biāo)的快速推進(jìn)和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢不斷顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速,而精神文明建設(shè)工作也顯得越來越重要。鎮(zhèn)黨委、政府按照市區(qū)委工作部署和市區(qū)宣傳部門的具體要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,創(chuàng)新工作思路,加大投入力度,制定切實(shí)可行的方案,開展不同形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以爭創(chuàng)省級新型示范小城鎮(zhèn)為目標(biāo),以村村創(chuàng)建文明村,人人爭做文明人為出發(fā)點(diǎn),以創(chuàng)建文明一條街為切入點(diǎn)來打造文明和諧社會。兩年來,我們在文明單位、文明村、十星級文明戶和文明大家評評創(chuàng)活動(dòng)中,本著高起點(diǎn)、嚴(yán)要求開展一系列文明創(chuàng)建活動(dòng),并取得了一些成績,我們的做法是:一、統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,強(qiáng)勢推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作入正軌。
構(gòu)建文明和諧社會,當(dāng)前各項(xiàng)工作的主旋律,而開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)又是構(gòu)建和諧社會的必然要求。省委委書記李源潮同志在加快蘇北振興、推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展工作會議上強(qiáng)調(diào):加快蘇北振興是構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措,構(gòu)建和諧社會必須兼顧社會各類群體。**鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),區(qū)位優(yōu)勢明顯,工農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,尤其是出口蔬菜基地已列入國家農(nóng)業(yè)示范基地后,開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、營造和諧社會,顯得更為重要。因此,鎮(zhèn)黨委、政府一班人,站在戰(zhàn)略高度統(tǒng)一思想、形成共識,以國家兩會和省委書記李書記講話精神為指導(dǎo),以區(qū)委積極營造文明和諧社會的社會環(huán)境是富民、興村、壯鄉(xiāng)、強(qiáng)區(qū)的根本保證為動(dòng)力,在全鎮(zhèn)迅速掀起開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在開展創(chuàng)建活動(dòng)中,做到四結(jié)合:
一是與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。特別是去年8月,利用文化陣地在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)文明比貢獻(xiàn)活動(dòng),把鎮(zhèn)村道路建設(shè)編成快板進(jìn)行巡回宣傳,在短短一周年那全鎮(zhèn)為鎮(zhèn)村道路捐資達(dá)200萬元,收到良好效果。
二是與促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、加快中小學(xué)生未成年人思想道德建設(shè)相結(jié)合。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,通過啟動(dòng)小手牽大手、精神文明創(chuàng)建齊步走、四育網(wǎng)絡(luò)等工程,采取以小促老、以稚啟智等方式,在全鎮(zhèn)營造良好的創(chuàng)建氛圍。以區(qū)十佳道德標(biāo)兵王菊花為身邊人、身邊事進(jìn)行廣泛宣傳,收效更為顯著。
三是與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)施有機(jī)結(jié)合。冬訓(xùn)班期間,我們開展了經(jīng)濟(jì)富了不算富,三個(gè)文明共同富了才算富為主題的宣傳教育活動(dòng),會后全鎮(zhèn)有65名鎮(zhèn)干、企業(yè)老板與貧困生活結(jié)對助學(xué),受到全鎮(zhèn)干群的好評。今年是黨中央確定的調(diào)查研究年、改變作風(fēng)年。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會和中紀(jì)委第七次全會精神,深入了解我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀,準(zhǔn)確地把握存在的問題及其原因,探索加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施,推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展,根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,成立黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研小組。調(diào)研小組以召開各種類型座談會、走訪、問卷調(diào)查等方式,開展調(diào)研工作。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
實(shí)質(zhì)性合并以來,鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民同志三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨,圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,取得了一系列成效,有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年各項(xiàng)工作中,各級黨組織發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用;在事業(yè)公益性改革中,大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革,發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監(jiān)督的意識明顯增強(qiáng)。廣大干群通過多種形式對我鎮(zhèn)改革發(fā)展重大決策、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和涉及干部切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權(quán)利,民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管局面初步形成。問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,認(rèn)為我鎮(zhèn)已經(jīng)形成或基本形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局的占76%;認(rèn)為我鎮(zhèn)誰主管、誰負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制已經(jīng)建立或初步建立的占75%。四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視和支持紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),校第一次黨代會后,健全了鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,各黨總支配齊了紀(jì)檢委員,學(xué)校還邀請了一批特約監(jiān)察員和特約審計(jì)員,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的整體功能逐步得到發(fā)揮。
教育使校院領(lǐng)導(dǎo)班子和全校處以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受了一次深刻的馬克思主義教育,達(dá)到了自我反省、自我提高、增強(qiáng)黨性的效果,使理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風(fēng)得到了一定的恢復(fù)。三是廉潔自律專項(xiàng)工作得到落實(shí)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子注意提高廉潔自律專題民主生活會的質(zhì)量,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督,自覺接受群眾的監(jiān)督。收入申報(bào)等工作嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行,公費(fèi)安裝住宅電腦等問題進(jìn)行了徹底的清理。(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)有了制度保證。一是各種管理規(guī)章制度逐步形成。我鎮(zhèn)按照五個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求,制定了一系列規(guī)章制度,統(tǒng)一的規(guī)章制度對于促進(jìn)我鎮(zhèn)加強(qiáng)統(tǒng)一管理、促進(jìn)我鎮(zhèn)整體工作的正常開展、促進(jìn)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定,具有重要的作用。二是有關(guān)職能部門建立了內(nèi)控制度。為了強(qiáng)化對人財(cái)物部門的制約,黨委督促組織、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等部門建立內(nèi)部監(jiān)控制度,形成了一定的自我約束機(jī)制。比如:《招標(biāo)采購管理暫行辦法》等等。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度陸續(xù)出臺。在問卷調(diào)查中有70%的人認(rèn)為當(dāng)前我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)已經(jīng)建立或初步建立。
一是把政務(wù)公開工作納入日常管理。政務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策,已走上正常軌道,并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。政務(wù)公開受到廣大教職工的普遍歡迎,對于促進(jìn)各部門規(guī)范管理、增加我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的透明度、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)有所改善,效能建設(shè)有所加強(qiáng)。
從問卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果和座談會反映的情況可以看出,我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的,黨風(fēng)廉政建設(shè)是有成效的。但是,也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題,部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距,干群對我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度還有待提高。
(一)監(jiān)督機(jī)制不夠健全,制約措施不夠有力一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報(bào)告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、對各黨總支和各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開的多是文件和結(jié)果,事前公開和過程公開比較少,干群關(guān)心的熱點(diǎn)如干部測評的結(jié)果、接待費(fèi)和車輛使用情況及費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果、房源及占房情況等還沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的公開。三是制約措施不夠有力。對沒有履行服務(wù)承諾制的單位,對沒有完成聘期任務(wù)的人員,對沒有執(zhí)行工程招投標(biāo)、大宗物資采購招標(biāo)辦法的情況等缺少有力的制約。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題還不能及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定作出處理。審計(jì)工作的覆蓋面還不夠,有些涉及面寬、資金量大、技術(shù)要求高的項(xiàng)目,如基建審計(jì)等尚未進(jìn)行。四是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督,責(zé)任追究不到位。對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況缺少經(jīng)常性的檢查監(jiān)督,有時(shí)出了問題也沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。在責(zé)任追究問題上總是心太軟。(二)規(guī)章制度不夠完善,執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是局限性問題。二是嚴(yán)密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素,在出臺過程中又沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序,加上時(shí)間倉促,因此存在一些漏洞,或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾,或者沒有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問題。有的部門在代表鎮(zhèn)擬訂規(guī)章制度時(shí)缺乏全局觀念,責(zé)任和義務(wù)的劃分不盡合理;一些利益調(diào)整由部門從有利于本部門、本單位的角度提出方案,以會議紀(jì)要的形式確定下來,使有些不合理的問題合法化。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面,但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定,如實(shí)施細(xì)則等;有的脫離實(shí)際,難以操作。在規(guī)章制度的執(zhí)行方面,主要存在四個(gè)問題:一是失之于寬、失之于軟的問題。二是有時(shí)存在以領(lǐng)導(dǎo)簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問題。三是隨意性問題,因人而異,因事而異。四是管理慣性問題,片面強(qiáng)調(diào)過去怎么做。
(三)思想認(rèn)識不夠到位,成效不夠明顯無論是作風(fēng)上的問題還是廉政方面的問題,其根源都在思想上,思想認(rèn)識不到位是個(gè)較為突出的問題。首先是部分黨員干部對我鎮(zhèn)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。對新的歷史條件下我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢,對領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化,沒有在思想上引起足夠重視。有的對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確,認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢、監(jiān)察部門的事,對本職范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不愿管、不敢管,存在一手硬,一手軟的現(xiàn)象。履行一崗雙職和誰主管、誰負(fù)責(zé)的意識不強(qiáng),自覺性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時(shí)宜的思想觀念和工作方法,思維定勢,不思進(jìn)取,難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。部分黨員干部對自己要求不高,不求有功,但求無過,勤政廉政意識薄弱,缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神,滿足于做表面文章,形式主義問題比較嚴(yán)重。有的干部政治紀(jì)律性不強(qiáng),不敢堅(jiān)持原則,明哲保身,存在好人主義思想和庸俗作風(fēng)。貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)的問題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,我們認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)解決思想認(rèn)識問題、制度規(guī)范問題、監(jiān)督制約問題和責(zé)任落實(shí)問題,積極建立和完善四個(gè)工作機(jī)制:
(一)抓住關(guān)鍵,建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制教育和監(jiān)督要雙管齊下,失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里,因此必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。
(二)完善制度,為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保證制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事。開展黨風(fēng)廉政建設(shè),制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機(jī)制,用好的制度規(guī)范人們的行為。(三)夯實(shí)基礎(chǔ),建立和完善思想教育機(jī)制思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用,要提高黨性修養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀,必須進(jìn)行思想教育;要從法律、紀(jì)律和他律逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?,從恐懼懲罰到內(nèi)在的責(zé)任感,到對黨和人民賦予權(quán)力的珍惜和對自身人格的尊重等等,也離不開思想教育。黨風(fēng)廉政思想教育要著重解決思想認(rèn)識問題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、法治意識,誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識,做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵(lì)。
(四)落實(shí)責(zé)任,建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級黨政班子及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。包括責(zé)任者對主管、分管工作失職、失察問題,也包括責(zé)任者對重大、特大責(zé)任事故和突發(fā)性事件中無過錯(cuò)責(zé)任的追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
大姚縣三岔河鄉(xiāng)蕎苴村委會是州統(tǒng)計(jì)局的是“四群”教育工作聯(lián)系點(diǎn),近年來,在州、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和扶持下,在各級各部門的關(guān)心、支持和幫助下,全村社會和經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展,但也還存在許多困難和問題。為了深入了解實(shí)情,摸清底數(shù),掌握蕎苴村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和困難,進(jìn)一步做好扶貧幫困工作,近期,我通過入戶走訪、村領(lǐng)導(dǎo)班子座談、自己駐村親身體驗(yàn)等方式,重點(diǎn)圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、理清發(fā)展思路、增加農(nóng)民收入等進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,對蕎苴村貧困的原因和如何脫貧致富有了一些初淺的認(rèn)識和思考。
蕎苴村隸屬大姚縣三岔河鄉(xiāng)。地處三岔河鄉(xiāng)南邊,距三岔河鄉(xiāng)政府駐地6公里,到鄉(xiāng)道路為土路,交通方便,距大姚縣城58公里。東鄰白泥田村委會,西鄰背陰地村交界,北鄰三岔河村委會。轄里村、河邊、外一、外二、三龍樹等5個(gè)自然村,5個(gè)村民小組。現(xiàn)有農(nóng)戶164戶,有鄉(xiāng)村人口治理發(fā)愣功人,村黨總支一個(gè),村支部5個(gè),其中黨員有35人,女性黨員5人。
全村國土面積19.02平方公里,海拔1580米,年平均氣溫17.80℃,年降水量650-750毫米,適合種植糧食、烤煙等農(nóng)作物。全村耕地面積974畝,人均耕地1.59畝,林地23483.2畝,共有經(jīng)濟(jì)林果地810畝。2019年全村經(jīng)濟(jì)總收入449.91萬元,農(nóng)民人均純收入5637元。村內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,民風(fēng)淳樸,適宜烤煙、核桃、花椒、水稻等糧食經(jīng)濟(jì)作物生長。
蕎苴村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,由于自然條件和傳統(tǒng)習(xí)慣所限,農(nóng)戶以烤煙,核桃、花椒、水稻種植為生,也是經(jīng)濟(jì)收入重要來源,不能形成多種品種經(jīng)濟(jì)作物的大規(guī)模種植。生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低,主要還是梨耕的原始耕作方式,不能形成專業(yè)化、機(jī)械化的作業(yè);產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低,未能形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)、供、銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系;農(nóng)民收入來源單一,主要靠出售農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品創(chuàng)收,缺少加工增值環(huán)節(jié),農(nóng)民增收困難。通過國家近年來對“三農(nóng)”的大力扶持,村民基本上都已經(jīng)達(dá)到溫飽水平,但是村民普遍缺乏發(fā)展意識和市場觀念。基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。隨著國家對三農(nóng)加大投入,自然村道路硬化得到改善,飲水工程成效明顯,保證了村民喝上安全的自來水,沼氣和太陽能補(bǔ)助加大,農(nóng)戶用上清潔環(huán)保生活能源,針對蕎苴村實(shí)際情況,我局積極出主意想辦法,給予他們幫助。逐步改善了交通,衛(wèi)生,教育和村民的生產(chǎn)生活條件。
由于受惡劣的自然環(huán)境制約,全村居民受教育程度普遍偏低,導(dǎo)致思想比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面:普遍存在“溫飽無憂小富即安”的思想,缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。在文化素質(zhì)方面:目前,全村治理發(fā)愣功人中,文盲有64人,占總?cè)藬?shù)的10.62%,小學(xué)文化程度397人,占總?cè)藬?shù)的65%,初中文化程度110人,占總?cè)藬?shù)的18%,高中和中專文化程度27人,占總?cè)藬?shù)的4.45%,大專文化程度僅有12人。由于知識匱乏,村民對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識,阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面:具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。
(二)精神文化建設(shè)匱乏,村民的物質(zhì)水平在逐漸提高,但是村民們的業(yè)余活動(dòng)較少,沒有的村文化活動(dòng)場所,主要還是觀看電視為主,農(nóng)閑后相互的串門聊天,村民自覺參與活動(dòng)的積極性不高,不能體現(xiàn)“樂在其中”的創(chuàng)建思想,精神文明創(chuàng)建工作有待加強(qiáng)和提高。
(三)基層黨組織建設(shè)仍須加強(qiáng)。蕎苴村設(shè)黨總支部1個(gè),下轄村民小組黨支部5個(gè),共有黨員35人。從調(diào)研情況看,基層黨組織健全,村組黨員干部吃苦精神強(qiáng),在帶領(lǐng)村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮了較好作用。但隨著農(nóng)村改革的不斷深入,廣大黨員、干部在適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求上還存在一些不容樂觀的困難和問題。一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,多數(shù)黨員科技文化素質(zhì)偏低,對新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。當(dāng)前,全村集體經(jīng)濟(jì)收入相當(dāng)微薄,正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,一定程度上影響了村級組織作用的正常發(fā)揮,村組黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。
(三)產(chǎn)業(yè)單一且培植新產(chǎn)業(yè)難度大。一是蕎苴村的經(jīng)濟(jì)收入烤煙種植。2019年全村農(nóng)民人均純收入的49.5%來源于烤煙,烤煙已成為全村群眾的主要經(jīng)濟(jì)來源,其它的經(jīng)濟(jì)林果核桃,板栗,花椒,種植過程中科技含量低、科學(xué)的核桃嫁接技術(shù)掌握不夠好、中耕管理不到位、集約化經(jīng)營剛起步、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力低等問題還較為突出,壯大核桃產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn);二是受地理環(huán)境的制約,除核桃種植外,還可種植花椒、板粟、華山松等,但受地勢和水資源的制約,想形成規(guī)模難度非常大;三是缺乏養(yǎng)殖技術(shù)。近年來,縣、鄉(xiāng)黨委政府均鼓勵(lì)大力發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖,蕎苴村也有不少農(nóng)戶作過嘗試,但由于養(yǎng)殖技術(shù)和品種改良等問題,養(yǎng)殖大戶少。四是剩余勞動(dòng)力資源未得到充分利用。受自身素質(zhì)和傳統(tǒng)觀念的束縛,許多村民文化水平低,科技素質(zhì)差,缺乏競爭力,在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)面臨著諸多困難,加之一些人安于現(xiàn)狀,外出務(wù)工怕吃虧,減少了增收的機(jī)會。
近年來,三岔鄉(xiāng)黨委政府就全鄉(xiāng)的發(fā)展提出了“一園四區(qū)”的工作思路,蕎苴村委會烤煙、畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食種植的實(shí)際,面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求,針對蕎苴村的實(shí)際,有以下幾點(diǎn)建議:
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,提高村民素質(zhì)。讓“學(xué)習(xí)改變命運(yùn),教育決定未來、成就未來”的思想扎根群眾。農(nóng)村九年義務(wù)教育的實(shí)施,在一定程度上減輕家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),特別是在縣、鄉(xiāng)政府關(guān)心支持下,對學(xué)習(xí)好考上大學(xué)的農(nóng)村家庭給予一定的助學(xué)補(bǔ)助,真正讓學(xué)生安心讀書。
3、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè),提高健康水平。建設(shè)村組文體活動(dòng)中心,為群眾提供文體活動(dòng)場所。
4、完善社會救助體系,構(gòu)建和諧新村。以為民解困為核心,以村民最低生活保障為基礎(chǔ),以特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助。五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災(zāi)害救助等為輔助,以捐贈(zèng)扶貧為補(bǔ)充,建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機(jī)制和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
俗話說“靠山吃山,靠水吃水”。蕎苴村地處山區(qū),“三棵樹”種植已初具規(guī)模,當(dāng)前急需解決的問題有:
1、要提高科技種植含量,聘請專業(yè)人員為群眾開辦經(jīng)濟(jì)林果植培訓(xùn)班,力爭每個(gè)村民小組有3-5名種植輔導(dǎo)員,廣泛開展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù),組織專家進(jìn)村入戶,為群眾解答各種疑難問題;大力推廣科學(xué)種植,育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等環(huán)節(jié)上下功夫,不斷改善經(jīng)濟(jì)林果的生長環(huán)境,努力使經(jīng)濟(jì)林果種植產(chǎn)量增收、品質(zhì)提高。
2、要發(fā)動(dòng)群眾自建蓄水池(窖),解決經(jīng)濟(jì)林果灌溉難的問題,改變靠天吃飯的歷史。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三
**鎮(zhèn)距市區(qū)較近,輻射較直接,區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鎮(zhèn)現(xiàn)有土地面積2617公頃,總?cè)丝?2844人,人口較多,土地肥沃,人杰地靈,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)文明和諧社會提供了根本保證。近年來,隨著市委、市政府“北擴(kuò)西進(jìn),引湖納山”戰(zhàn)略目標(biāo)的快速推進(jìn)和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢不斷顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速,而精神文明建設(shè)工作也顯得越來越重要。鎮(zhèn)黨委、政府按照市區(qū)委工作部署和市區(qū)宣傳部門的具體要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,創(chuàng)新工作思路,加大投入力度,制定切實(shí)可行的方案,開展不同形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以爭創(chuàng)省級新型示范小城鎮(zhèn)為目標(biāo),以村村創(chuàng)建“文明村”,人人爭做“文明人”為出發(fā)點(diǎn),以創(chuàng)建“文明一條街”為切入點(diǎn)來打造文明和諧社會。兩年來,我們在“文明單位”、“文明村”、“十星級文明戶”和“文明大家評”評創(chuàng)活動(dòng)中,本著高起點(diǎn)、嚴(yán)要求開展一系列文明創(chuàng)建活動(dòng),并取得了一些成績,我們的做法是:
一、統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,強(qiáng)勢推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作入正軌。
構(gòu)建文明和諧社會,當(dāng)前各項(xiàng)工作的主旋律,而開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)又是構(gòu)建和諧社會的必然要求。省委委書記李源潮同志在加快蘇北振興、推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展工作會議上強(qiáng)調(diào):“加快蘇北振興是構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措,構(gòu)建和諧社會必須兼顧社會各類群體”。**鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),區(qū)位優(yōu)勢明顯,工農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,尤其是出口蔬菜基地已列入國家農(nóng)業(yè)示范基地后,開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、營造和諧社會,顯得更為重要。因此,鎮(zhèn)黨委、政府一班人,站在戰(zhàn)略高度統(tǒng)一思想、形成共識,以國家兩會和省委書記李書記講話精神為指導(dǎo),以區(qū)委“積極營造文明和諧社會的社會環(huán)境是富民、興村、壯鄉(xiāng)、強(qiáng)區(qū)的根本保證”為動(dòng)力,在全鎮(zhèn)迅速掀起開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在開展創(chuàng)建活動(dòng)中,做到四結(jié)合:
一是與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。特別是去年8月,利用文化陣地在全鎮(zhèn)開展“創(chuàng)文明比貢獻(xiàn)”活動(dòng),把鎮(zhèn)村道路建設(shè)編成快板進(jìn)行巡回宣傳,在短短一周年那全鎮(zhèn)為鎮(zhèn)村道路捐資達(dá)200萬元,收到良好效果。
二是與促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、加快中小學(xué)生未成年人思想道德建設(shè)相結(jié)合。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,通過啟動(dòng)“小手牽大手、精神文明創(chuàng)建齊步走”、“四育網(wǎng)絡(luò)”等工程,采取以小促老、以稚啟智等方式,在全鎮(zhèn)營造良好的創(chuàng)建氛圍。以區(qū)十佳道德標(biāo)兵王菊花為身邊人、身邊事進(jìn)行廣泛宣傳,收效更為顯著。
三是與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)施有機(jī)結(jié)合。冬訓(xùn)班期間,我們開展了“經(jīng)濟(jì)富了不算富,三個(gè)文明共同富了才算富”為主題的宣傳教育活動(dòng),會后全鎮(zhèn)有65名鎮(zhèn)干、企業(yè)老板與貧困生活結(jié)對助學(xué),受到全鎮(zhèn)干群的好評。
今年是黨中央確定的調(diào)查研究年、改變作風(fēng)年。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會和中紀(jì)委第七次全會精神,深入了解我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀,準(zhǔn)確地把握存在的問題及其原因,探索加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施,推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展,根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,成立“黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研”小組。調(diào)研小組以召開各種類型座談會、走訪、問卷調(diào)查等方式,開展調(diào)研工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
實(shí)質(zhì)性合并以來,鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨,圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,取得了一系列成效,有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年各項(xiàng)工作中,各級黨組織發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用;在事業(yè)公益性改革中,大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革,發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監(jiān)督的意識明顯增強(qiáng)。廣大干群通過多種形式對我鎮(zhèn)改革發(fā)展重大決策、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和涉及干部切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權(quán)利,民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管局面初步形成。問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,認(rèn)為我鎮(zhèn)已經(jīng)形成或基本形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局的占76%;認(rèn)為我鎮(zhèn)“誰主管、誰負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制”已經(jīng)建立或初步建立的占75%。四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視和支持紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),校第一次黨代會后,健全了鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,各黨總支配齊了紀(jì)檢委員,學(xué)校還邀請了一批特約監(jiān)察員和特約審計(jì)員,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的整體功能逐步得到發(fā)揮。
教育使校院領(lǐng)導(dǎo)班子和全校處以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受了一次深刻的馬克思主義教育,達(dá)到了自我反省、自我提高、增強(qiáng)黨性的效果,使理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風(fēng)得到了一定的恢復(fù)。三是廉潔自律專項(xiàng)工作得到落實(shí)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子注意提高廉潔自律專題民主生活會的質(zhì)量,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督,自覺接受群眾的監(jiān)督。收入申報(bào)等工作嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行,公費(fèi)安裝住宅電腦等問題進(jìn)行了徹底的清理。
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)有了制度保證。一是各種管理規(guī)章制度逐步形成。我鎮(zhèn)按照“五個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)要求,制定了一系列規(guī)章制度,統(tǒng)一的規(guī)章制度對于促進(jìn)我鎮(zhèn)加強(qiáng)統(tǒng)一管理、促進(jìn)我鎮(zhèn)整體工作的正常開展、促進(jìn)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定,具有重要的作用。二是有關(guān)職能部門建立了內(nèi)控制度。為了強(qiáng)化對人財(cái)物部門的制約,黨委督促組織、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等部門建立內(nèi)部監(jiān)控制度,形成了一定的自我約束機(jī)制。比如:《招標(biāo)采購管理暫行辦法》等等。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度陸續(xù)出臺。在問卷調(diào)查中有70%的人認(rèn)為當(dāng)前我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)已經(jīng)建立或初步建立。
(四)關(guān)口前移、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作明顯加強(qiáng)一是加強(qiáng)預(yù)防性、預(yù)測性的工作。及時(shí)研究帶有傾向性的問題,防微杜漸,規(guī)范在前,預(yù)防在前。二是加強(qiáng)重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。以財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、總務(wù)、基建、產(chǎn)業(yè)等部門和經(jīng)濟(jì)實(shí)體為重點(diǎn),對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,特別是加強(qiáng)對基建工程、維修項(xiàng)目、設(shè)備和物資采購等各類招標(biāo)、投標(biāo)工作的監(jiān)察。加強(qiáng)了各類監(jiān)察工作,防范未然。及時(shí)加強(qiáng)對有關(guān)部門和人員的批評教育,處理和糾正了一些違規(guī)事件,努力清除腐敗問題滋生的土壤。三是糾正不正之風(fēng)力度逐步加大。
(五)政務(wù)公開和機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)取得一定成效。
一是把政務(wù)公開工作納入日常管理。政務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策,已走上正常軌道,并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。政務(wù)公開受到廣大教職工的普遍歡迎,對于促進(jìn)各部門規(guī)范管理、增加我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的透明度、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)有所改善,效能建設(shè)有所加強(qiáng)。
從問卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果和座談會反映的情況可以看出,我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的,黨風(fēng)廉政建設(shè)是有成效的。但是,也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題,部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距,干群對我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度還有待提高。
(一)思想認(rèn)識不夠到位,成效不夠明顯無論是作風(fēng)上的問題還是廉政方面的問題,其根源都在思想上,思想認(rèn)識不到位是個(gè)較為突出的問題。首先是部分黨員干部對我鎮(zhèn)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。對新的歷史條件下我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢,對領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化,沒有在思想上引起足夠重視。有的對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確,認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢、監(jiān)察部門的事,對本職范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不愿管、不敢管,存在“一手硬,一手軟”的現(xiàn)象。履行“一崗雙職”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的意識不強(qiáng),自覺性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時(shí)宜的思想觀念和工作方法,思維定勢,不思進(jìn)取,難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。部分黨員干部對自己要求不高,“不求有功,但求無過”,勤政廉政意識薄弱,缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神,滿足于做表面文章,形式主義問題比較嚴(yán)重。有的干部政治紀(jì)律性不強(qiáng),不敢堅(jiān)持原則,明哲保身,存在好人主義思想和庸俗作風(fēng)。貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)的問題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。
(二)規(guī)章制度不夠完善,執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是局限性問題。二是嚴(yán)密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素,在出臺過程中又沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序,加上時(shí)間倉促,因此存在一些漏洞,或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾,或者沒有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問題。有的部門在代表鎮(zhèn)擬訂規(guī)章制度時(shí)缺乏全局觀念,責(zé)任和義務(wù)的劃分不盡合理;一些利益調(diào)整由部門從有利于本部門、本單位的角度提出方案,以會議紀(jì)要的形式確定下來,使有些不合理的問題合法化。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面,但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定,如實(shí)施細(xì)則等;有的脫離實(shí)際,難以操作。在規(guī)章制度的執(zhí)行方面,主要存在四個(gè)問題:一是失之于寬、失之于軟的問題。二是有時(shí)存在以領(lǐng)導(dǎo)簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問題。三是隨意性問題,因人而異,因事而異。四是管理慣性問題,片面強(qiáng)調(diào)過去怎么做。
(三)監(jiān)督機(jī)制不夠健全,制約措施不夠有力一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報(bào)告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、對各黨總支和各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開的多是文件和結(jié)果,事前公開和過程公開比較少,干群關(guān)心的熱點(diǎn)如干部測評的結(jié)果、接待費(fèi)和車輛使用情況及費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果、房源及占房情況等還沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的公開。三是制約措施不夠有力。對沒有履行服務(wù)承諾制的單位,對沒有完成聘期任務(wù)的人員,對沒有執(zhí)行工程招投標(biāo)、大宗物資采購招標(biāo)辦法的情況等缺少有力的制約。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題還不能及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定作出處理。審計(jì)工作的覆蓋面還不夠,有些涉及面寬、資金量大、技術(shù)要求高的項(xiàng)目,如基建審計(jì)等尚未進(jìn)行。四是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督,責(zé)任追究不到位。對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況缺少經(jīng)常性的檢查監(jiān)督,有時(shí)出了問題也沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。在責(zé)任追究問題上總是“心太軟”。
三、
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,我們認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)解決思想認(rèn)識問題、制度規(guī)范問題、監(jiān)督制約問題和責(zé)任落實(shí)問題,積極建立和完善四個(gè)“工作機(jī)制”:
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),建立和完善思想教育機(jī)制思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用,要提高黨性修養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀,必須進(jìn)行思想教育;要從法律、紀(jì)律和他律逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?,從恐懼懲罰到內(nèi)在的責(zé)任感,到對黨和人民賦予權(quán)力的珍惜和對自身人格的尊重等等,也離不開思想教育。黨風(fēng)廉政思想教育要著重解決思想認(rèn)識問題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、法治意識,誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識,做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵(lì)。
(二)完善制度,為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保證“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事”。開展黨風(fēng)廉政建設(shè),制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機(jī)制,用好的制度規(guī)范人們的行為。
(三)抓住關(guān)鍵,建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制教育和監(jiān)督要雙管齊下,失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里,因此必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。
(四)落實(shí)責(zé)任,建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級黨政班子及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。包括責(zé)任者對主管、分管工作失職、失察問題,也包括責(zé)任者對重大、特大責(zé)任事故和突發(fā)性事件中無過錯(cuò)責(zé)任的追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四
中國共產(chǎn)黨的黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校,是黨委的一個(gè)重要部門。在過去的歲月,各級黨校充分發(fā)揮教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干的主渠道和主陣地作用,為黨和國家的革命和建設(shè)事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證、人才保證和智力支持。當(dāng)前,由于受到各種因素的影響,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),功能萎縮,有的甚至名存實(shí)亡,境況堪憂。為了擺脫困境,我們應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,積極思謀,采取切實(shí)有效的措施,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設(shè),還鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校應(yīng)有的顏色。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀。
為適應(yīng)新的形勢發(fā)展要求,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的職能作用,我們必須認(rèn)真分析和研究目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀,透過現(xiàn)象找出問題的根源。
一是名存實(shí)亡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校處境相當(dāng)尷尬,在硬件方面,僅僅只有一塊牌子,根本沒有校舍、辦公室、桌椅等實(shí)實(shí)在在能夠表明存在的實(shí)物,更高層次的諸如教育培訓(xùn)基地、圖書資料室、電子。
教學(xué)。
設(shè)備等就無從談起了。在軟件上,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)框架很多僅只存在于紅頭文件上,任命了校長、副校長等職務(wù),但任命只是掛個(gè)名而已,做個(gè)擺設(shè),并沒有切實(shí)履行職責(zé),不僅如此,在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至因?yàn)楦刹康恼{(diào)整更換,最終導(dǎo)致形式上的存在也消失了;至于師資隊(duì)伍、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等更深層次的東西也就只能是一種奢望了。另外,由于黨校的現(xiàn)實(shí)生存狀況,致使鄉(xiāng)村干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校缺乏認(rèn)同感,在思想觀念當(dāng)中輕視黨校,甚至不知道應(yīng)該有黨校的存在。
二是發(fā)展舉步維艱。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校具備了一些基本的東西,諸如有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦公室、教師和課桌椅等,但是一切都屬于從屬的地位,可有可無。有了只是作個(gè)樣子應(yīng)付上級的檢查,根本就沒有打算在黨校的發(fā)展上下功夫,沒有也不會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大局,無關(guān)痛癢、不傷大雅。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn),黨委書記一般會兼任黨校的校長,一名黨委副書記會兼任黨校副校長主抓工作,但是他們會借口鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜,抓經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)筋疲力盡,沒有時(shí)間沒有精力來考慮黨校的事情;黨校的授課教師,需要時(shí)就臨時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)抽調(diào),在平時(shí)根本就不做教師選聘的工作;黨校的教學(xué)活動(dòng)場所,需要時(shí)就借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的會議室,根本就不可能有真正意義上的屬于黨校的教室;黨校的辦公室與其他辦公室合署辦公,“兩塊牌子一套人馬”,需要時(shí)是黨校的辦公室,平時(shí)就是其他的辦公室;在年終上級要報(bào)黨校工作總結(jié)了,安排人員杜撰一些情況,虛虛實(shí)實(shí)應(yīng)付了事。在這種情況下,要談黨校的教學(xué)計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入等等是根本不可能的。
三是發(fā)揮作用難。由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校形同虛設(shè),處境艱難,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校不能真正發(fā)揮教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的作用。表現(xiàn)在三個(gè)方面,一是一些地方黨委尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的主渠道作用認(rèn)識不夠透徹,認(rèn)為鄉(xiāng)村黨員干部最重要的是抓生產(chǎn)和抓收入的素質(zhì)和能力,思想政治的教育在大大小小的會議上進(jìn)行就足夠了,沒有必要再讓黨校進(jìn)行系統(tǒng)的教育。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校發(fā)揮職能作用心有余而力不足。黨校教育從嚴(yán)格意義上來說屬于教育的一種,注定黨校工作必定是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程,抓得不實(shí)不牢,很容易導(dǎo)致發(fā)育不健全,作用發(fā)揮困難的現(xiàn)象發(fā)生。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把黨校教育看得過于簡單,搞短期行為,平時(shí)不燒香臨時(shí)抱佛腳,在需要時(shí)臨時(shí)抽人撥資金搞一下突擊,這樣一來教育培訓(xùn)的效果可想而知。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的教學(xué)質(zhì)量低下,作用有限。受到現(xiàn)實(shí)客觀條件的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校配備專職教師的時(shí)機(jī)尚未成熟,僅僅依靠兼職或聘請的教師來教學(xué),要辦好辦出特色的難度相當(dāng)大,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校普遍存在水平業(yè)余、教學(xué)力量薄弱、培訓(xùn)環(huán)境差、學(xué)習(xí)收獲少的情況。
二、認(rèn)清形勢,提高建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的責(zé)任感和使命感。
在建黨之初,黨校就已經(jīng)存在,并一直發(fā)展延續(xù)至今,其地位和作用勿庸置疑,是經(jīng)過歷史實(shí)踐檢驗(yàn)的。無論是在革命戰(zhàn)爭年代還是在社會主義建設(shè)的新時(shí)期,黨校都為我們的事業(yè)輸送了一批又一批政治立場堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)骨干和優(yōu)秀人才,為革命的勝利和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展在人的問題上做出了重大貢獻(xiàn)。
有任何忽視;只能大大加強(qiáng),不能有絲毫削弱;只能改進(jìn)提高,不能止步不前。各級黨委和政府,一定要深刻理解黨中央的戰(zhàn)略意圖,進(jìn)一步提高建設(shè)黨校的政治責(zé)任感和使命感,更好地肩負(fù)起光榮而艱巨的歷史使命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校作為最基層的一級黨校,同樣肩負(fù)著教育培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村黨員干部的重要職責(zé),不僅不能廢棄,相反的要加倍的加強(qiáng)建設(shè),突出其地位,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
三、
抓住機(jī)遇,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)。
在21世紀(jì)的今天,人才的重要性勿庸贅言,黨中央已啟動(dòng)了新的更大的一輪干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要抓住這一難得的機(jī)遇,順勢而謀,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識,硬件建設(shè)和軟件建設(shè)雙管齊下,力爭在5年的機(jī)遇期內(nèi)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的面貌有一個(gè)全新的轉(zhuǎn)變。
(一)轉(zhuǎn)變思想,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
觀念決定思路,思路決定出路。縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府必須盡快從忽視黨校建設(shè)的觀念中走出來,必須充分認(rèn)識黨校教育所具有的干部培養(yǎng)方面的重要戰(zhàn)略意義,牢固樹立不重視黨校教育和黨校建設(shè),是黨不管黨的突出表現(xiàn)的觀念,從黨執(zhí)政興國和長期為人民掌好權(quán)執(zhí)好政的戰(zhàn)略高度來充分認(rèn)識黨校教育和黨校建設(shè)的重要性,還鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校本應(yīng)有的地位。
可以從三方面強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)工作提上重要議事日程,在本地區(qū)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中作出硬性的安排部署,總體上明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)的第一責(zé)任人,由其兼任黨校校長,要求當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù),給其壓力,促其出力。二是嚴(yán)格考核。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)分解為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、教學(xué)場所、師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)備等各個(gè)塊,制定出各個(gè)塊的詳細(xì)考核制度,每半年考核一次,嚴(yán)格執(zhí)行考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤的制度,形成合理有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。三是建立幫扶制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校是我國最低一級的黨校,客觀上處于相對較弱的位置,因此光靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)之力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須有上級黨委、政府的幫助扶持。上級黨委、政府應(yīng)該將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設(shè)作為黨建工作的一個(gè)重要內(nèi)容,同抓同落實(shí)。強(qiáng)化縣級黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé),同時(shí)確定一個(gè)或幾個(gè)縣級單位結(jié)對幫扶一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),努力形成全縣齊抓共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的局面。
(二)多措并舉,全面加強(qiáng)硬軟件建設(shè)。
黨校建設(shè)最大的一個(gè)軟肋就是經(jīng)費(fèi)問題,解決了經(jīng)費(fèi)問題其他的建設(shè)就可以迎刃而解。在經(jīng)費(fèi)上可以采取“自主解決為主、外援為輔”的辦法了籌集,總結(jié)起來就是“四個(gè)一點(diǎn)”,即上級補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政擠一點(diǎn)、黨員干部捐一點(diǎn)、掛鉤幫扶單位給一點(diǎn)。當(dāng)然結(jié)合目前大規(guī)模培訓(xùn)干部的形勢,可以借機(jī)在上級補(bǔ)一點(diǎn)上多下功夫,爭取更多的支持。在硬件建設(shè)上,上級黨委要參照國民教育學(xué)校具備的硬件設(shè)施制定出一個(gè)切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn),列出計(jì)劃時(shí)間表督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓落實(shí)。在軟件建設(shè)上重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。一是抓好辦學(xué)理念和辦學(xué)思路。要清醒地認(rèn)識到黨校教育是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)培訓(xùn)的主渠道,肩負(fù)著為黨培養(yǎng)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干的重任;黨校是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的“三個(gè)陣地”、“一個(gè)熔爐”,黨校教育是更高層次的鑄造靈魂的教育。二是抓好師資隊(duì)伍建設(shè)。黨校的教師一定要把思想政治素質(zhì)放在第一位,以兼職為主、專職為輔,既要有政治理論方面的人才,又要有農(nóng)村實(shí)用技術(shù)方面的專家??梢詮泥l(xiāng)鎮(zhèn)班子、中小學(xué)教師、站所專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)土專家、專業(yè)部門、上級黨校中挑選聘請,配全配強(qiáng)師資隊(duì)伍。三是抓好教學(xué)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃。用科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃來統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設(shè),可以起到系統(tǒng)、全面、規(guī)范、有序作用,收到事半功倍的效果。在制定教學(xué)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃時(shí),應(yīng)結(jié)合發(fā)展的需要,尊重實(shí)際又高于實(shí)際,近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合,短期和中長期相結(jié)合。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)在規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)下,按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)大膽創(chuàng)新,以用促建,建用并舉。
建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的目的就是為了教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部,提高干部隊(duì)伍素質(zhì),因此要大膽創(chuàng)新,在培訓(xùn)的質(zhì)量和效益上多下功夫,促進(jìn)黨校建設(shè)的長足發(fā)展。主要抓好三個(gè)方面的創(chuàng)新。一是創(chuàng)新整合培訓(xùn)資源。按照“黨校抓總、協(xié)調(diào)各方”的原則來整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)資源,以黨校為龍頭,將成人教育學(xué)校、電化教育學(xué)校、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等重新整合,由黨校統(tǒng)一調(diào)配資源,讓黨校教育既能集中辦班培訓(xùn),又可以到電化教育學(xué)校、科技示范基地進(jìn)行現(xiàn)場觀摩、示范指導(dǎo)。二是創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)的內(nèi)容不能拘泥于死板的框框條條,應(yīng)圍繞黨的路線方針政策,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,確定出具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的專題,達(dá)到提高新鮮感、增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果的目的。三是創(chuàng)新教學(xué)方式。在方式方法上要靈活多樣、不拘一格。要跳出教師、黑板、粉筆的教學(xué)模式,多用一些現(xiàn)代化的電子教學(xué)手段,多采取討論、研討的教學(xué)形式來提高教學(xué)吸引力。要分級分類培訓(xùn),不能搞“一刀切”和“一鍋煮”,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。要根據(jù)農(nóng)村忙閑的情況,調(diào)訓(xùn)黨員干部,既能保證黨校常年教學(xué)不停,又能妥善安排時(shí)間,做到學(xué)習(xí)、工作“兩不誤”、“雙促進(jìn)”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五
為適應(yīng)新的形勢發(fā)展要求,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的職能作用,我們必須認(rèn)真分析和研究目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀,透過現(xiàn)象找出問題的根源。
一是名存實(shí)亡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校處境相當(dāng)尷尬,在硬件方面,僅僅只有一塊牌子,根本沒有校舍、辦公室、桌椅等實(shí)實(shí)在在能夠表明存在的實(shí)物,更高層次的諸如教育培訓(xùn)基地、圖書資料室、電子教學(xué)設(shè)備等就無從談起了。在軟件上,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)框架很多僅只存在于紅頭文件上,任命了校長、副校長等職務(wù),但任命只是掛個(gè)名而已,做個(gè)擺設(shè),并沒有切實(shí)履行職責(zé),不僅如此,在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至因?yàn)楦刹康恼{(diào)整更換,最終導(dǎo)致形式上的存在也消失了;至于師資隊(duì)伍、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等更深層次的東西也就只能是一種奢望了。另外,由于黨校的現(xiàn)實(shí)生存狀況,致使鄉(xiāng)村干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校缺乏認(rèn)同感,在思想觀念當(dāng)中輕視黨校,甚至不知道應(yīng)該有黨校的存在。
1副書記會兼任黨校副校長主抓工作,但是他們會借口鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜,抓經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)筋疲力盡,沒有時(shí)間沒有精力來考慮黨校的事情;黨校的授課教師,需要時(shí)就臨時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)抽調(diào),在平時(shí)根本就不做教師選聘的工作;黨校的教學(xué)活動(dòng)場所,需要時(shí)就借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的會議室,根本就不可能有真正意義上的屬于黨校的教室;黨校的辦公室與其他辦公室合署辦公,兩塊牌子一套人馬,需要時(shí)是黨校的辦公室,平時(shí)就是其他的辦公室;在年終上級要報(bào)黨校了,安排人員杜撰一些情況,虛虛實(shí)實(shí)應(yīng)付了事。在這種情況下,要談黨校的教學(xué)計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入等等是根本不可能的。
2來教學(xué),要辦好辦出特色的難度相當(dāng)大,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校普遍存在水平業(yè)余、教學(xué)力量薄弱、培訓(xùn)環(huán)境差、學(xué)習(xí)收獲少的情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站(員)的基本情況。
**市所轄三縣一區(qū)75個(gè)鎮(zhèn)11個(gè)鄉(xiāng)(林場),共設(shè)有75個(gè)水利管理單位,從業(yè)人數(shù)211人。譙城區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站22個(gè)(不含3個(gè)辦事處水利服務(wù)站),在崗職工總數(shù)44人(35歲以下2人;35至45歲29人;46歲至56歲11人),其中工人16人。56歲以上2人。共有專業(yè)技術(shù)人員27人,其中高級職稱1人;中級職稱12人;初級職稱14人;渦陽縣設(shè)立12個(gè)鎮(zhèn)(場)水利管理中心站和13個(gè)水利管理站,水利管理中心站隸屬于縣水務(wù)局,水利管理站隸屬于水利管理中心站。12個(gè)水利管理中心站,共核定編制36名,每個(gè)中心站均核定編制3名,從縣農(nóng)委農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站人員中劃入水務(wù)局管理36人(其中原從事水利工作人員26人,從事其他農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)人員10人)。36人中專業(yè)技術(shù)人員23人(其中中級職稱4人,初級職稱19人),管理人員1人,工勤技能人員12人(其中高級工6人,中級工3人,初級工3人);按年齡情況劃分:35歲以下4人,36-45歲25人,46歲以上4人;蒙城縣成立18個(gè)水利工程管理站(城關(guān)鎮(zhèn)除外),現(xiàn)有人員共計(jì)55人,其中水利技術(shù)人員33人,水利協(xié)管員22人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員在2-4人不等(城關(guān)鎮(zhèn)派駐1人)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)員從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站中抽調(diào),并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進(jìn)行了調(diào)整;各水利站人員經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政統(tǒng)一撥付。目前,水利站與農(nóng)業(yè)綜合站的分離相關(guān)手續(xù)正在辦理中。33名水利技術(shù)人員中,年齡結(jié)構(gòu):35歲以下1人,36-45歲28人,46-54歲3人,55歲以上1人;學(xué)歷結(jié)構(gòu):中技1人,中專1人,大專24人,本科(大學(xué))7人;職稱結(jié)構(gòu):初級10人,中級16人。22個(gè)水利協(xié)管員從2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合改革下崗分流人員中招聘。2016年7月份由縣政辦、人社局、政法委等單位統(tǒng)一進(jìn)行招聘考試,8月份由縣水務(wù)局和水利協(xié)管員簽訂聘用協(xié)議,期限為三年,期滿后經(jīng)考核合格,可按規(guī)定程序續(xù)聘,其人員經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政承擔(dān);利辛縣共設(shè)有10個(gè)水利中心站,全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和水務(wù)局雙重管理,總編制人數(shù)40人,在崗人數(shù)38人。其中本科以上學(xué)歷2人、占%,大專學(xué)歷22人、占%,中專及高中以下學(xué)歷14人、占36。8%。50歲以上8人,占21%,40-49歲18人、占%,40歲以下12人,占%。高級職稱2人、占%,中級職稱13人、占%,初級職稱7人、占%,高級工14人、占%。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站(員)履行職責(zé)情況。
1、防汛抗旱:水利中心站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織防汛抗旱中發(fā)揮了參謀和助手作用,水利中心站處于防汛抗旱最前沿,基層水利員長期工作在基層。他們最熟悉當(dāng)?shù)氐乃椋盍私猱?dāng)?shù)厮こ痰臓顩r,積累了豐富的抗災(zāi)除險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn),大部分人員具備水利專業(yè)技術(shù)。為當(dāng)?shù)攸h委、政府和水務(wù)局做好水利工程除險(xiǎn)加固、運(yùn)行調(diào)度、制定應(yīng)急預(yù)案,指揮防汛搶險(xiǎn)當(dāng)好參謀,是防汛抗旱斗爭的中堅(jiān)力量。
2、水利工程管理:水利中心站在農(nóng)村水利工程規(guī)劃實(shí)施、建設(shè)與管理發(fā)揮了主力軍作用,廣大基層水利員立足于水利,扎根于農(nóng)村,工作在一線,戰(zhàn)斗在一線,直接與農(nóng)民打交道,擔(dān)負(fù)著本區(qū)域農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃與組織施工、小型水利工程和設(shè)備管護(hù)及防汛抗旱工作,與"三農(nóng)"的關(guān)系密不可分,其作用明顯。
3、水資源管理:積極貫徹宣傳《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等國家有關(guān)涉水法律、法規(guī),向群眾宣傳講解加強(qiáng)水資源保護(hù)和管理的重要性。
4、水行政執(zhí)法:協(xié)助縣水務(wù)部門調(diào)查處理所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水事糾紛和案件,配好做好執(zhí)法協(xié)管。
5、農(nóng)村飲水:水利中心站發(fā)揮了承擔(dān)農(nóng)村安全飲水建設(shè)重要保障作用。農(nóng)村飲水安全工程是重大民生工程之一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利中心站在農(nóng)村安全飲水的規(guī)劃、建設(shè)、管理中發(fā)揮了十分重要的作用。工程建設(shè)前幫助業(yè)主單位協(xié)調(diào)解決工程用地問題,建設(shè)中能夠積極加強(qiáng)宣傳,為施工單位營造良好的施工環(huán)境,并積極配合縣場管理機(jī)構(gòu)督促工程建設(shè)進(jìn)度和監(jiān)督工程質(zhì)量。
3/9。
7、承辦本級政府及上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他任務(wù)。
(三)水利中心站管理體制情況。
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立水利服務(wù)站,并落實(shí)村級水管員。管理體系日趨完善。部分縣區(qū)水利站開展各項(xiàng)工作仍以服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排為主,縣水務(wù)局只是負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站經(jīng)費(fèi)來源情況。
三縣一區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利中心站均屬全額事業(yè)管理單位,均由財(cái)政全額撥款。日常公務(wù)經(jīng)費(fèi)無其他來源。
(五)水利中心站日常辦公情況。
譙城區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站有固定的辦公場所和必要的辦公設(shè)備,業(yè)務(wù)工作能夠順利開展。能結(jié)合上級要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)計(jì)劃、措施。進(jìn)行引導(dǎo)落實(shí)農(nóng)田水利建設(shè),解決村級提出的各類水利技術(shù)問題,以示范片農(nóng)戶為依托,積極開展水利新技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣工作。
利辛縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利中心站基本無獨(dú)立的辦公場所,無辦公設(shè)備。因沒有必需的辦公設(shè)備(如電腦等),無法正常開展水利工作。
渦陽縣新設(shè)立的12個(gè)水利管理站中,6個(gè)站有固定辦公場所和辦公設(shè)備,工作人員能正常開展工作,已在今年的防汛抗旱、水利工程管理、工程組織實(shí)施等方面發(fā)揮重要的基礎(chǔ)職能。渦陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站雖然成立了,但沒有辦公場所,人員編制不夠,工作經(jīng)費(fèi)不足,無相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備,并且多數(shù)人員忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其它繁瑣事務(wù)中(如計(jì)劃生育等),直接影響水利站的日常工作開展和水利職能的實(shí)現(xiàn)。
(六)水利中心站人員管理情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站人員的錄用、考核、獎(jiǎng)懲和職務(wù)升遷等情況嚴(yán)格按照縣、區(qū)組織部門和縣、區(qū)人社部門的有關(guān)政策辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水中心利站人員由水務(wù)局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行雙重管理,但水利員業(yè)務(wù)開展在鄉(xiāng)鎮(zhèn),所以工作屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理。
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。
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(八)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站工作人員工資福利待遇情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站工作人員工資福利全部納入縣、區(qū)財(cái)政預(yù)算,由縣、區(qū)財(cái)政統(tǒng)一打卡發(fā)放。工資收入水平與其它全額事業(yè)單位工作人員的工資基本持平。職工已繳納失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金。
(九)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站組建工會情況。
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站成立不久,各項(xiàng)工作都在逐步完善之中,工會組建已經(jīng)納入需要解決的重要事項(xiàng)之內(nèi),目前正在做工會組建前的籌備工作。
(一)管理體制不順,機(jī)制不活。由于水利中心站在行政上受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo),水利行業(yè)主管部門只是在技術(shù)上作業(yè)務(wù)指導(dǎo),導(dǎo)致管理體制不順,主要表現(xiàn)以下幾點(diǎn):一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利中心站有名無實(shí),主要工作是從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作,而專門從事水利工作很少,影響了正常工作的開展,削弱了服務(wù)功能。二是多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利中心站承擔(dān)了大量的基層水利建設(shè)任務(wù),如防汛抗旱、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村水利工程維護(hù)管理、水資源開發(fā)保護(hù)等,這些工作大多具有很強(qiáng)的公益性,目前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的公益性和經(jīng)營性職能不能進(jìn)行明確界定并采取相應(yīng)的財(cái)政政策或市場機(jī)制,以致長期以來職能混雜,難以建立合理有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。三是由于水利中心站工作人員的工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排,其工作重心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的中心工作上,職工的福利待遇沒有得以體現(xiàn)和提高,這就大大降低了職工的積極性,對自己的本職工作就難以保質(zhì)保量完成。
(二)人員結(jié)構(gòu)不合理,技術(shù)力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利中心站一般只有3-4人,由于每個(gè)水利中心站負(fù)責(zé)1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工作,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1-2人,導(dǎo)致了專業(yè)技術(shù)人員不足,一些縣區(qū)年齡結(jié)構(gòu)不合理,年輕力量較弱,工作積極性不高,水利站人員少,水利專業(yè)人員更少,不能滿足當(dāng)前水利建設(shè)大發(fā)展任務(wù)的需要,更難以滿足水利工程量多面廣的管理任務(wù),工程建后管理存在著嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象。由于工程多處于偏遠(yuǎn)地帶,交通不便,水利站交通工具沒有配備,在日常監(jiān)管上很是乏力。水利專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高,在工程設(shè)計(jì)、施工過程中如沒有縣水務(wù)局的支持則無法開展;同時(shí)無法在險(xiǎn)情發(fā)生之初開展搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)。
(三)辦公條件條件差。水利管理中心站建設(shè)存在著資金無著落、無經(jīng)費(fèi)來源的問題,辦公經(jīng)費(fèi)、維修經(jīng)費(fèi)等未有正常撥付渠道,其中利辛縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利中心站均無固定的辦公場所和基本辦公設(shè)備,導(dǎo)致縣里布置的水利工作難于按時(shí)按質(zhì)完成,在一定程度上制約了水利工作的開展。
三、
有關(guān)建議。
7/9和新要求,穩(wěn)定基層水利隊(duì)伍,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利中心站的建設(shè)與發(fā)展勢在必行,只能加強(qiáng),不能削弱。為此,我們提出如下建議:
(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站人員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)基層水利人員專業(yè)知識的培訓(xùn)工作,提升業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。擴(kuò)招水利技術(shù)人員,適當(dāng)增加人員編制,采取錄用大中專畢業(yè)生、招聘社會閑散水利技術(shù)人員等多種方式集聚水利人才。努力建設(shè)一支具有現(xiàn)代水利管理意識和技術(shù)素質(zhì)的水利干部隊(duì)伍。
(二)健全財(cái)政保障機(jī)制。在界定職能、定崗定編的基礎(chǔ)上,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入縣(區(qū))級財(cái)政預(yù)算,管理經(jīng)費(fèi)按同級事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)由縣(區(qū))級財(cái)政予以撥付,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)加強(qiáng)基層辦公管理設(shè)施建設(shè)。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站的辦公用房和辦公設(shè)施設(shè)備的政策性補(bǔ)助,逐步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)。
(四)理順管理體制。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利中心站的主管權(quán)交給水務(wù)部門,必須進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利中心站是縣區(qū)水務(wù)部門的派出機(jī)構(gòu),便于統(tǒng)一管理、調(diào)度,進(jìn)行優(yōu)化配置。2016年各縣區(qū)設(shè)立了村級水管員,建議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利中心站組織指導(dǎo)開展村級水管員的日常工作。
應(yīng)全面推進(jìn)"條塊管理,以條為主"的管理體制,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站作為縣區(qū)水務(wù)局的派出機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物的統(tǒng)一管理。
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