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金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇一
因此當(dāng)金融消費者購買金融產(chǎn)品而遭到損失時，就會面臨認(rèn)定損失責(zé)任的多重問題：是否出于自己缺乏專業(yè)知識與經(jīng)驗而產(chǎn)生的不謹(jǐn)慎行為，金融機構(gòu)是否明確盡到了《中國人民銀行金融消費者權(quán)益保護(hù)實施辦法》這樣的法例規(guī)定下的告知與披露義務(wù)，正確評估并通報客戶的風(fēng)險承擔(dān)水平。通過《交通銀行股份有限公司杭州東新支行，殷紅財產(chǎn)損害糾紛二審民事判決書》這一案例，我們可以看到法院對于責(zé)任界定的判定邏輯與標(biāo)準(zhǔn)。
在這一案例中，交通銀行股份有限公司杭州東新支行對殷紅作出《客戶風(fēng)險承受度評估報告》，認(rèn)定其風(fēng)險承受程度為平衡型，購買風(fēng)險等級在3r與3r以下的產(chǎn)品。殷紅購買了80萬該行代銷的基金，贖回時約虧損36萬元。隨后殷紅因理財產(chǎn)品發(fā)生虧損，要求交通銀行股份有限公司杭州東新支行賠償而提起訴訟。
一審判決認(rèn)為，交通銀行股份有限公司杭州東新支行清楚殷紅的投資風(fēng)險承受程度為平衡型，只能購買風(fēng)險等級在3r與3r以下的產(chǎn)品，但本案涉及推薦產(chǎn)品均為5r等級，超出殷紅的投資風(fēng)險承受程度，盡管銀行在形式上做出風(fēng)險警示，但仍未履行正確評估與適當(dāng)推薦的義務(wù)。因此殷紅的虧損與交通銀行股份有限公司杭州東新支行不正確評估與不當(dāng)推介的過錯存在因果關(guān)系。同是被侵權(quán)人有過錯的，可以減輕侵權(quán)人責(zé)任。殷紅對自身的投資能力與風(fēng)險承受能力沒有正確認(rèn)識，盲目買入涉案產(chǎn)品，本身存在過錯。因此交通銀行有賠償殷紅損失的本金的義務(wù)。
交通銀行股份有限公司杭州東新支行對一審判決不服，提出上訴稱：盡管《客戶風(fēng)險承受度評估報告》認(rèn)為殷紅的風(fēng)險承擔(dān)能力屬于平衡型，但從2015年到2016年間，殷紅不斷投資5r級理財產(chǎn)品并獲利，說明其風(fēng)險承擔(dān)能力不斷增強，推介其購買5r級產(chǎn)品是合理的。通過微信聊天記錄可以證明，銀行進(jìn)行了告知說明義務(wù)。
二審判決認(rèn)為，銀行作為金融服務(wù)機構(gòu)，在提供相應(yīng)的金融服務(wù)中，因涉及理財?shù)膶I(yè)性及信息的不對稱性，使得金融機構(gòu)在向客戶推介產(chǎn)品時，需要對客戶的風(fēng)險能力作出評定，使得客戶選擇適合自己的理財產(chǎn)品。本案中，交通銀行東新支行在明知殷紅的投資風(fēng)險承受能力為平衡級，只適合購買3r級及以下產(chǎn)品的情況下，仍向殷紅推薦了超過超出殷紅投資風(fēng)險承受程度的產(chǎn)品，并使殷紅產(chǎn)生損失，故應(yīng)對殷紅因此遭受的投資損失承擔(dān)賠償責(zé)任。綜上，原審判決認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，實體處理得當(dāng)。本判決為終審判決。
對于界定金融投資者本身過錯，和銷售及代銷金融理財產(chǎn)品的金融機構(gòu)是否盡到了明確評估和告知義務(wù)上，法院的嚴(yán)格責(zé)任界定明顯偏向于后者?！案嬷f明義務(wù)是適當(dāng)性義務(wù)的核心，是金融消費者能夠真正了解產(chǎn)品和服務(wù)的投資風(fēng)險和收益的關(guān)鍵。”——《2016年全國法院民事商事審判工作會議紀(jì)要》。是否盡到這一義務(wù)，是在訴訟中承擔(dān)主要賠償責(zé)任的關(guān)鍵。而對于金融消費者本身或者因為專業(yè)知識缺乏及對自身風(fēng)險能力承擔(dān)不足，法院選擇了很大程度上的寬容與理解，僅駁回了對損失本金產(chǎn)生的利息由銀行承擔(dān)的訴求。
另一個更為長遠(yuǎn)的問題，則是對金融消費者權(quán)益保護(hù)進(jìn)行教育。不僅僅要教育金融消費者在受到損失時如何利用相關(guān)法律法規(guī)維權(quán)，更重要的是進(jìn)行金融知識和金融產(chǎn)品的專業(yè)知識教育，培養(yǎng)“買者自負(fù)”的現(xiàn)代金融理念，提高自身承擔(dān)風(fēng)險意識和風(fēng)險識別能力。【5】成熟的金融市場需要成熟的金融消費者，中國仍然需要時間等待兩者走向成熟。
【參考文獻(xiàn)】。
金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇二
1.制約銀行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。自從我國加入wto之后，便需要履行給予外資銀行國民待遇的入世承諾，要實現(xiàn)這個諾言，僅僅依靠政策對國內(nèi)銀行的扶持并不具有可持續(xù)性，銀行要想實現(xiàn)自身的可持續(xù)性發(fā)展，只能擺脫政策扶持的模式，逐漸轉(zhuǎn)向市場競爭。國內(nèi)銀行在金融市場競爭中，要想提高自身競爭力，首先要提高市場占有份額，如此一來，爭奪金融消費者就成了國內(nèi)各類銀行的首要任務(wù)。然而，近年來國內(nèi)各地的銀行金融消費者權(quán)益受損害的現(xiàn)象層出不窮，通常情況下，金融消費者在交易過程中遭受權(quán)利損害后，會產(chǎn)生煩躁、不安、挫敗、失望等情緒，這些不良情緒會直接導(dǎo)致消費者對銀行的金融產(chǎn)品產(chǎn)生消極甚至是抵觸情緒。除此之外，金融消費者的合法權(quán)益在遭受損害之后，還會通過口口相傳的方式告知他人，如此一來，銀行的金融產(chǎn)品銷量就會大大降低，勢必會降低銀行在金融市場中的占有份額，進(jìn)而影響銀行的市場競爭力，從而對銀行可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)造成阻礙。
2.阻礙我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。所謂經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，就是將出口、投資等拉動我國經(jīng)濟增長的模式逐漸向出口、投資、消費共同拉動經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)如今，要想拉動社會經(jīng)濟發(fā)展，并實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，最有效的方式就是依靠消費，也就是說，只有擴大國內(nèi)消費需求，才能拉動經(jīng)濟的良性發(fā)展。要想將內(nèi)需逐漸擴大，就需要把握住消費者。然而，金融消費者的合法權(quán)益遭受損害的現(xiàn)象不勝枚舉，當(dāng)消費者在與銀行的交易過程中存在不愉快經(jīng)歷，那么金融消費者自然不愿意再與經(jīng)營者開展交易，甚至不愿意參與到金融市場的活動中來。誠然，我國在很久以前就已經(jīng)意識到消費對于經(jīng)濟增長的重要性，然而消費者尤其是金融消費者合法權(quán)益受損害的現(xiàn)象難以完全杜絕，并且與之相關(guān)的各種問題層出不窮，目前我國金融消費者利益受損的嚴(yán)重性已是有目共睹，對于金融消費者需求的影響也是難以估量的。與此同時，作為國家經(jīng)濟的命脈，金融行業(yè)對于經(jīng)濟發(fā)展有著極為重要的影響，同時金融消費需求的增長又是使整體消費需求擴大的關(guān)鍵性因素。基于此，金融消費者的合法權(quán)益遭到損害后，必然會影響消費者需求，對拉動內(nèi)需產(chǎn)生負(fù)面影響因素，進(jìn)而制約我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。
1.法律規(guī)定缺乏針對性。我國在1993年頒布了《消費者權(quán)益保護(hù)法》，該項法律針對消費者的9項基本權(quán)利進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，其中包括消費者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、安全權(quán)、獲得補償權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，對于這項法律，對于消費者的保護(hù)看似比較全面，然而其中很多規(guī)定缺乏針對性。首先，對于消費者一般性權(quán)利的規(guī)定缺乏靈活性，導(dǎo)致這些規(guī)定的可操作性較低，這就導(dǎo)致金融消費者在對銀行的交易過程中遭遇的一些特殊情況無法運用法律手段進(jìn)行解決，致使金融消費者的合法權(quán)益保護(hù)缺乏法律保障；其次，金融交易過程與一般性的商品交易不同，其中往往存在一些特殊要求，然而《消費者權(quán)益保護(hù)法》中的規(guī)定難以滿足金融交易的特殊要求。一般說來，金融交易過程中，金融商品具有較強的復(fù)雜性，同時金融消費者處于弱勢地位，隨著社會以及經(jīng)濟的多元化發(fā)展，現(xiàn)有的法律規(guī)定難以滿足金融交易過程的特殊要求；除此之外，對于金融消費者的本質(zhì)屬性，學(xué)界以及經(jīng)濟界依然存在爭論，一些學(xué)者認(rèn)為《消費者權(quán)益保護(hù)法》主要針對生活消費者的保護(hù)，而金融消費者的交易行為包括投資需求，立法上對于金融消費者的本質(zhì)屬性有待進(jìn)一步確認(rèn)。
2.保護(hù)機構(gòu)不健全。對于金融消費者合法權(quán)益的保護(hù)來說，設(shè)立并完善金融消費者保護(hù)機構(gòu)是首要任務(wù)。我國于1994年由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了消費者協(xié)會，旨在保護(hù)消費者在交易過程中其合法權(quán)益不受損害，然而就目前來看，消費者協(xié)會在金融消費者權(quán)益糾紛處理方面，依然是捉襟見肘。近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，金融消費者逐漸增多，同時金融消費者參與商品房、金融保險、理財產(chǎn)品等購買行為逐漸增多，這些金融商品的數(shù)額普遍較高，同時這些金融商品的復(fù)雜性較強，因此處理起來比較復(fù)雜，尤其是金融保險領(lǐng)域，已經(jīng)發(fā)展成為投訴的熱點問題，對此類問題，消費者協(xié)會的處理能力依然有待提高。就目前而言，消費者協(xié)會從本質(zhì)屬性上來說，依然屬于社會團體，《消費者權(quán)益保護(hù)法》只是賦予了消費者協(xié)會監(jiān)督、檢查、建議以及調(diào)解的權(quán)利，其中，調(diào)解并不具備法律的強制性以及約束力，這就導(dǎo)致消費者協(xié)會在處理金融消費者與銀行之間的糾紛中力度較小。
3.監(jiān)督體系有待完善。就目前來說，我國的金融監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督機制依然有待完善，就工商部門來說，其管轄在一定程度上缺乏效力性，對于其他行業(yè)來說，工商部門可以通過對流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管以及對違法經(jīng)營者的處罰來對消費者的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，然而銀行只受銀監(jiān)會的監(jiān)管與處罰，也就是說，工商部門不能對銀行進(jìn)行監(jiān)管與處罰，如果銀行侵害了金融消費者的合法權(quán)益，工商部門難以做到真正保護(hù)金融消費者的合法權(quán)益。然而，雖然銀監(jiān)會享有監(jiān)督并依法處罰銀行的權(quán)力，但就目前來看，銀監(jiān)會的信訪制度依然缺乏權(quán)威性。到目前為止，銀監(jiān)會都沒有全國統(tǒng)一的投訴電話，只是在其內(nèi)部設(shè)立了一套信訪制度，這就導(dǎo)致銀監(jiān)會承擔(dān)并履行金融消費者權(quán)益保護(hù)職責(zé)不夠明確，與此同時，信訪這種行為本身就具有較強的隨意性，同時信訪機構(gòu)的審級劃分與制度又存在較強的復(fù)雜性與功能錯位等情況，這就導(dǎo)致信訪制度缺乏權(quán)威性，對于金融交易的糾紛問題，就難以做到切實的解決與處理，同時也不能對金融交易過程起到有效的監(jiān)督作用。
4.缺乏爭議解決機制。就目前來說，金融消費者可以選擇的糾紛解決途徑主要包括向人大提出議案、向媒體曝光、向法院提起訴訟等手段，然而這些途徑均存在一定的問題，不能有效的對金融消費者與銀行之間的糾紛問題進(jìn)行有效的解決。向媒體曝光與向法院提出議案這兩種方式需要考慮利用輿論壓力的影響，這兩種解決糾紛的方式會對銀行的社會信譽造成不良影響，對銀行的穩(wěn)健經(jīng)營有著負(fù)面影響。與此同時，如果社會輿論壓力過大，很可能造成大面積的負(fù)面影響，導(dǎo)致金融消費者對金融市場產(chǎn)生消極以及抵觸情緒，并對銀行的可持續(xù)發(fā)展造成比較嚴(yán)重的負(fù)面影響，甚至影響銀行的正常運營。除此之外，向法院提起訴訟是國家維護(hù)金融消費者的最后一道屏障，然而現(xiàn)階段我國集體訴訟制度尚不完善，并且訴訟的成本較高，金融消費者在經(jīng)濟實力上本身就處于弱勢地位，因此訴訟這種維權(quán)手段不僅會造成大量資源的浪費，同時也給法院帶來了相當(dāng)大的審判壓力。因此說，我國目前依然缺乏對金融交易爭議與糾紛解決的有效措施。
1.提高法律規(guī)定的針對性。對于金融消費者權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定，在立法的過程中需要對其進(jìn)行分類確定，一是需要明確“金融消費者”的概念，在法律上賦予其準(zhǔn)確的定義，并在“保護(hù)誰”的層面對定義進(jìn)行清晰的解釋。通常情況下，金融消費者的經(jīng)濟實力較差，并且不具備專業(yè)的金融知識，因此在金融交易中處于弱勢地位，這就要求法律對其進(jìn)行合理的保護(hù)，應(yīng)對金融消費者是否屬于金融服務(wù)的主體進(jìn)行判斷，然后對其是否處于弱勢地位進(jìn)行明確，從而在制定法律規(guī)定的過程中提高針對性。二是需要明確“監(jiān)管對象”的范圍，在制定法律規(guī)定的過程中需要對金融市場以及各類金融機構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，明確他們在經(jīng)濟發(fā)展中的地位以及與金融消費之間的關(guān)系。一般說來“，被監(jiān)管對象”包括三類機構(gòu)，即符合條件的各類大型銀行、信用社和儲貸社以及符合對象的其他類型銀行、儲貸社與信用社。三是需要提高法律規(guī)定的靈活性與可操作性，從而對于金融交易過程中的一些特殊情況與特殊要求進(jìn)行有效的處理，避免在金融消費者與銀行的交易過程中存在法律以及規(guī)章制度方面的漏洞。
2.建立健全保護(hù)機構(gòu)。國家相關(guān)部門應(yīng)針對當(dāng)前我國的國情設(shè)立專門的金融消費者保護(hù)機構(gòu)，筆者建議向美國與英國學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)國家的經(jīng)驗，設(shè)立一個獨立的金融消費者保護(hù)機構(gòu)，主要對金融機構(gòu)的運行負(fù)責(zé)監(jiān)管，并對金融消費者的合法權(quán)益提供保護(hù)，確保金融市場的健康運行，同時向金融消費者提供金融機構(gòu)的信息，提高金融消費者的金融知識與金融意識。此外，需要提高消費者協(xié)會的保護(hù)力度，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的形勢，賦予消費者協(xié)會一定的法律權(quán)力，從而使其在保護(hù)金融消費者的過程中，可以運用法律手段解決一些問題。除此之外，銀行業(yè)協(xié)會需要在保護(hù)金融消費者權(quán)益方面發(fā)揮其重要作用，要加強自律，規(guī)范自我經(jīng)濟行為，然后需要向金融消費者主動提供銀行運營的信息以及金融商品的各種資料，同時還需要促進(jìn)金融消費者提高自身金融知識以及金融操作能力，幫助金融消費者了解金融商品，同時規(guī)避各種金融風(fēng)險。
3.完善監(jiān)督體系。就目前來看，對于金融消費者的保護(hù)來說，工商部門的監(jiān)督與銀監(jiān)會的信訪制度均存在不合理的內(nèi)容，其作用以及有效性較差，工商部門對于金融交易的監(jiān)督不具有針對性，導(dǎo)致金融消費者保護(hù)存在一系列漏洞，而銀監(jiān)會的信訪制度本身就不具有權(quán)威性，因此說工商部門與銀監(jiān)會對于金融消費者保護(hù)的有效性較差。這就要求我國相關(guān)部門針對金融消費者保護(hù)設(shè)立專門的監(jiān)督機構(gòu)，并針對經(jīng)濟多元化的發(fā)展形勢規(guī)定并調(diào)整監(jiān)督方式。其目標(biāo)應(yīng)該是確保金融消費者在金融交易過程中可以及時得到準(zhǔn)確、清晰的信息，從而做出自負(fù)其責(zé)的交易判斷與決策，目的在于對金融消費者的知情權(quán)與公平交易權(quán)提供保障，保護(hù)金融消費者免受不公平或者歧視條款的侵害。除此之外，金融消費者監(jiān)督機構(gòu)需要加強審慎監(jiān)管力度，從宏觀方面與微觀方面雙管齊下，對金融機構(gòu)的系統(tǒng)性風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)管，并提高對金融商品與金融服務(wù)的監(jiān)督與檢查，將金融機構(gòu)的不規(guī)范行為進(jìn)行制止，并對金融商品與金融服務(wù)中不合理的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整與改進(jìn)，從而保證金融消費者有效行使其合法權(quán)益。
4.規(guī)范糾紛處理程序。如果金融消費者在與銀行的交易過程中受到損害，必然會與銀行產(chǎn)生糾紛問題，因此就需要規(guī)范糾紛處理程序。一是在銀行機構(gòu)內(nèi)部設(shè)立消費者投訴處理機構(gòu)，從而構(gòu)建銀行內(nèi)部處理糾紛最直接的處理方式。對于銀行來說，將糾紛在內(nèi)部進(jìn)行解決，可以避免與金融消費者的矛盾激化，從而避免與消費者形成對立的形勢，并且還可以在一定程度上維護(hù)銀行的聲譽，同時銀行在內(nèi)部解決與金融消費者的糾紛問題時，還可以對銀行的內(nèi)部管理、調(diào)控結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，發(fā)現(xiàn)銀行金融商品與服務(wù)的不足之處，從而對其進(jìn)行完善。對于消費者來說，在銀行內(nèi)部監(jiān)理并完善糾紛處理程序，可以以最直接的方式對金融糾紛問題進(jìn)行處理，同時還避免了消費者資源的浪費問題。二是國家相關(guān)部門要積極配合，通過協(xié)同合作組織金融糾紛處理機構(gòu)，其中，工商管理部門、消費者協(xié)會、各類銀行等都需要參與進(jìn)來，根據(jù)自身的職能與發(fā)展情況，積極承擔(dān)自身需要付諸實踐的任務(wù)，從而通過合作，為金融消費者合法權(quán)益的保護(hù)提供基礎(chǔ)保障。
社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展促進(jìn)了金融市場的繁榮，也帶動了我國銀行業(yè)的高速發(fā)展，同時，社會經(jīng)濟多元化的發(fā)展使得金融消費者與日俱增。然而，就目前來看，金融消費者合法權(quán)益的保護(hù)依然存在較多的漏洞，這不僅限制了銀行的可持續(xù)發(fā)展，同時也對我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型造成了阻礙。因此，國家相關(guān)部門以及各類銀行應(yīng)對金融消費者保護(hù)提起足夠的重視，并不斷改進(jìn)、優(yōu)化金融消費者的保護(hù)措施，從而促進(jìn)銀行的平穩(wěn)發(fā)展，保證我國金融市場的長期發(fā)展與繁榮。
金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇三
從法律角度來看“，消費者”的定義是指為了個人和家庭使用的目的而購買特定貨物或者接受服務(wù)的社會成員。金融消費者不僅是消費者權(quán)益保護(hù)法的主體，更加是我國經(jīng)濟法論文"target="_blank"經(jīng)濟法的基本主體。我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》第二條中規(guī)定“：消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)。”所謂消費者，就是和供應(yīng)者相對應(yīng)的概念，因此每個行業(yè)都有自己相對的消費者，金融行業(yè)也不例外，金融消費者的概念也就因此而生。但是我國關(guān)于金融消費者權(quán)利保護(hù)的制度方面還存在諸多問題，需要進(jìn)一步完善和發(fā)展。
金融消費者只能是個人，其他法人和社會組織不包含在金融消費者的范圍之內(nèi)。如果緊扣《消費者權(quán)益保護(hù)法》的定義，雖然實際生活中，在金融機構(gòu)的對公業(yè)務(wù)中，常常存在“其他法人和社會組織”與金融機構(gòu)發(fā)生的金融產(chǎn)品及金融服務(wù)的購買消費行為，但因為雙方?jīng)]有地位強弱差異，就不符合《消費者權(quán)益保護(hù)法》所體現(xiàn)的保護(hù)弱者的理念，因此排除在外。但是筆者認(rèn)為，如果存在信息不對稱的可能性的話，“其他法人和社會組織”也是有可能轉(zhuǎn)化為弱者地位的。
另外，這些購買金融產(chǎn)品和金融服務(wù)行為本身的目的是為了滿足家庭及個人的生活需求，即純粹的生活消費，個人投資性的行為被排除在外。筆者認(rèn)為，隨著個人生活水平及生活需求的不斷提高，每個家庭及個人的投資和理財行為成為一種必然，如果嚴(yán)格地將其歸納在保護(hù)范圍之外，很難將其同家庭生活需求劃分開來。有學(xué)者的觀點指出，“金融消費者是指為了消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的自然人，但是購買商品或者接受服務(wù)之后又使其重新進(jìn)入流通領(lǐng)域而轉(zhuǎn)賣出去的除外”筆者就認(rèn)為，這一觀點既肯定了金融消費者和普通消費者的共同之處，又指出了金融消費和投資的區(qū)別之處。
由上可知，金融機構(gòu)和金融消費者的行為特殊性，就使得金融消費者與一般消費者存在不同之處，有必要進(jìn)行特殊研究和采取保護(hù)。
（二）金融消費者的基本權(quán)利參照我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我國金融消費者的基本特性，我們可以把金融消費者的基本權(quán)利歸納為8種，即金融消費安全權(quán)、金融消費知情權(quán)、金融消費自主選擇權(quán)、金融消費公平交易權(quán)、金融消費者隱私權(quán)、金融消費者受尊重權(quán)、金融消費損害賠償權(quán)和金融消費者結(jié)社權(quán)[1]。
（一）金融體制和金融制度上的不足是造成金融消費者權(quán)利受損的根本原因。
我國金融行業(yè)開放的較晚以及開放程度的不高，導(dǎo)致國內(nèi)金融機構(gòu)競爭意識不強烈，服務(wù)意識就更加淡薄。我國金融監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置也有待創(chuàng)新，金融監(jiān)管部門的職責(zé)長期以來只是以穩(wěn)定國內(nèi)金融秩序為主，忽略了金融消費者保護(hù)的意義?，F(xiàn)在的主要目標(biāo)就是要深化金融體制改革，隨著我國國有銀行的全部上市股份化，金融機構(gòu)自身也在轉(zhuǎn)變思想意識，國有銀行也要像民營公司一樣自負(fù)盈虧與其他股份制銀行同臺競爭，比拼服務(wù)水平。只有在競爭中求發(fā)展才能增強國有金融機構(gòu)的以金融消費者為中心服務(wù)意識，相信今后的金融機構(gòu)才不會依靠自身的壟斷優(yōu)勢侵害消費者的合法權(quán)益。
（二）金融機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的不足也是金融消費者權(quán)利受損的直接原因。
金融機構(gòu)長期以來片面的只以增加利潤為目的，并沒有以為客戶服務(wù)為中心，使得金融消費者的權(quán)利得不到重視，長期以來金融機構(gòu)和金融消費者之間的矛盾不斷激化，這才有金融消費者在銀行的營業(yè)柜臺上不斷的存取一元錢折騰占用銀行資源的激烈行為發(fā)生。
論文"target="_blank"。
企業(yè)文化。
引導(dǎo)，及時地與客戶溝通了解服務(wù)的不足，提倡利用良好的職業(yè)道德和法律意識來保障金融消費者的合法權(quán)益。
（三）金融消費者的金融知識匱乏和反向識別金融詐騙。
能力不強，也是導(dǎo)致金融消費者自身利益受損的主要原因金融消費者不明確自己權(quán)益受到侵害之后的自我救濟方式，甚至不指望能夠得到賠償，自身保護(hù)意識淡薄。隨著金融消費者不斷加強金融知識的補充和更新，相信越來越多的消費者能夠充分了解自身權(quán)利，這將更加有利于促進(jìn)金融機構(gòu)的成長和完善。
（一）法律制度上的完善。
1、要盡快制定專門的《金融消費者權(quán)益保護(hù)法》。首先，應(yīng)當(dāng)在立法中明確“金融消費者”這一概念。我國現(xiàn)有法律只存在對金融秩序的規(guī)定，沒有對金融消費者保護(hù)的具體規(guī)定，因此，應(yīng)當(dāng)及時加入“金融消費者”這一概念，才能更加有力地保護(hù)金融消費者的特殊權(quán)利。法律對“金融消費者”的界定應(yīng)當(dāng)從金融消費者也是消費者這一本質(zhì)出發(fā)，明確其在金融市場中保護(hù)弱勢群體的立場。其次，應(yīng)當(dāng)加快制定專門的《金融消費者權(quán)益保護(hù)法》。我國《證券法》、《商業(yè)銀行法》、《保險法》等金融法律中都有“保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益”的相關(guān)規(guī)定，但都是在總則當(dāng)中的一項目標(biāo)性說明，沒有規(guī)定具體的權(quán)利范圍或者是救濟措施等等，這都難以實現(xiàn)金融消費者權(quán)益受損時的具體保護(hù)。現(xiàn)有的《消費者權(quán)益保護(hù)法》也只是從一般消費者的角度規(guī)定了消費者的基本權(quán)益，但是金融市場遠(yuǎn)比一般消費市場專業(yè)和復(fù)雜，這就需要制定專門具體的《金融消費者權(quán)益保護(hù)法》來維護(hù)金融消費者的的合法權(quán)益。
2、明確金融消費者基本權(quán)利的保護(hù)范圍，傾斜性地保護(hù)金融消費者的利益。金融消費者的基本權(quán)利范圍如果能夠被法律確定下來，就能有效的避免金融機構(gòu)利用“格式合同”逃避義務(wù)、加重消費者責(zé)任的.行為。金融消費者的安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、隱私權(quán)、受尊重權(quán)、損害賠償權(quán)和結(jié)社自由權(quán)等都應(yīng)當(dāng)充分寫進(jìn)法律當(dāng)中，這一進(jìn)步對我國金融市場提高服務(wù)水平具有極大推動意義。而且金融市場紛繁復(fù)雜，金融機構(gòu)天然的占有壟斷的信息和專業(yè)的人才，使得金融消費者勢單力薄、很難與之抗衡。因此，專門的立法要適度向金融消費者進(jìn)行傾斜性保護(hù)。
（二）機構(gòu)設(shè)置上的完善。
在政府機構(gòu)設(shè)置上劃分出金融消費者保護(hù)的專門機構(gòu)。
1、我國目前的實際是金融行業(yè)逐漸成為混業(yè)經(jīng)營，而金融業(yè)管理機構(gòu)卻是分業(yè)管理（分為銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會三頭分管），缺乏統(tǒng)一的政府機關(guān)承擔(dān)保護(hù)金融消費者的職責(zé)。我國目前至少應(yīng)當(dāng)使得現(xiàn)有的三方政府管理機構(gòu)建立起有效的協(xié)調(diào)機制，把同樣性質(zhì)的金融產(chǎn)品的監(jiān)管規(guī)定協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，以有利于將金融消費者的保護(hù)工作做到實處。充分的保護(hù)金融消費者的權(quán)利才是今后政府金融措施實施好壞的一項成績和標(biāo)志，只有政府機構(gòu)充分考慮金融消費者的權(quán)益保護(hù)，才能實現(xiàn)金融穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)。我國成立的金融消費者保護(hù)專門機構(gòu)行使權(quán)力時應(yīng)當(dāng)優(yōu)于國家對金融機構(gòu)的調(diào)控職能，二者沖突應(yīng)當(dāng)以金融消費者利益保護(hù)為重?！敖鹑谙M者保護(hù)”和“金融市場監(jiān)管”是政府工作職能的兩端，需要政府部門根據(jù)實際需要調(diào)節(jié)雙方的關(guān)系，對于金融市場未來可能存在的消費問題及時加以監(jiān)管措施和及時的預(yù)測防范，才能防止交易中對金融消費者利益的損害現(xiàn)象。
2、在金融監(jiān)管部門內(nèi)部設(shè)立專門的金融消費投訴窗口。金融監(jiān)管機構(gòu)是各個金融機構(gòu)的直接上司，金融消費者權(quán)益受損以后及時向監(jiān)管部們反映和投訴，有利于監(jiān)管部們調(diào)查和反饋受損事實和結(jié)果。也可以參照美聯(lián)儲的方式，建議專門的投訴信息數(shù)據(jù)庫，充分重視金融消費者的意見，利用統(tǒng)計技術(shù)對消費者集中反映的問題進(jìn)行分析并最終落實，把問題集中處理，從制度上修改和加以保護(hù)。
（三）救濟途徑上的完善。
1、成立專門的金融消費者保護(hù)部門，統(tǒng)一實現(xiàn)國家的金融消費監(jiān)管職責(zé)。這一金融消費者保護(hù)部門屬于行政部門，一方面監(jiān)督金融機構(gòu)對《金融消費者保護(hù)法》的遵守情況，一方面直接面對金融消費者，為金融消費者提供接受金融知識教育、培訓(xùn)的機會，專門接受金融消費者的各項投訴。
2、在國內(nèi)成立專門的金融消費者協(xié)會，并在各個級別的城市設(shè)立委員會。充分利用仲裁的優(yōu)勢作用，快捷高效地解決金融糾紛。仲裁的相對專家專業(yè)性和裁決結(jié)果的執(zhí)行性，使得仲裁成為金融消費糾紛解決方式的重要補充。通過成立專門的金融案件審判庭，采納專業(yè)的金融法律人才審理復(fù)雜的金融糾紛案件，能夠?qū)鹑谙M市場起到良好的指引作用。
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金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇四
按照《消費者權(quán)益保護(hù)法》關(guān)于消費者權(quán)益的論述，普通消費者享有人身財產(chǎn)安全保障、知悉真情、自主選擇、公平交易、依法獲償、依法成立維權(quán)組織等九項權(quán)利。作為消費群體在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的拓展，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費者也應(yīng)當(dāng)承繼并享有這些基本權(quán)利;而且，由于互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)渠道、金融產(chǎn)品和參與各方等的特殊性和復(fù)雜性，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的消費者還應(yīng)該享有隱私權(quán)等其他特殊權(quán)利。
(一)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費者的隱私權(quán)。
金融隱私權(quán)指自然人控制并排除他人干涉其本人金融信息的能力，具有人格權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的雙重屬性，包括個人的家庭地址、單位性質(zhì)、消費記錄等。消費者在進(jìn)行網(wǎng)上支付、網(wǎng)上理財、網(wǎng)上融資或借貸時，部分個人信息如身份證號碼、財產(chǎn)狀福建金融2015年第02期況、收入狀況、開戶銀行及賬號、申請信用及償還情況等，是必須要填寫的內(nèi)容。如果不對這些信息的搜集、使用加以限制，勢必影響消費者的正常生活。而且，這些信息的存儲、傳輸、處理和使用都是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的，信息被截獲篡改的風(fēng)險較大，在缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)作為處置依據(jù)的情況下，容易導(dǎo)致消費者隱私權(quán)的糾紛問題。
(二)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費者的資金財產(chǎn)安全權(quán)。
在互聯(lián)網(wǎng)金融交易活動中，資金財產(chǎn)安全不受侵犯，是消費者最基本的權(quán)利之一。2013年6月，天弘基金與支付寶聯(lián)合推出的“余額寶”，由于其靈活性和高收益率受到消費者的熱捧。截至2013年12月31日，余額寶的客戶數(shù)已達(dá)4303萬人，規(guī)模為1853億元，互聯(lián)網(wǎng)金融的飛速發(fā)展及互聯(lián)網(wǎng)金融交易規(guī)模之巨大由此可見一斑。在如此大規(guī)模的金融交易背景下，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)漏洞，消費者的資金安全權(quán)很可能被侵犯，進(jìn)而威脅整個社會的穩(wěn)定。
(三)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費者的知悉真情權(quán)。
知悉真情權(quán)是指通過互聯(lián)網(wǎng)金融手段購買金融產(chǎn)品或服務(wù)過程中，消費者應(yīng)當(dāng)享有獲得服務(wù)內(nèi)容、規(guī)格、費用及其他相關(guān)金融必要知識或信息的權(quán)利。相應(yīng)地，金融機構(gòu)或者互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)應(yīng)該履行向消費者告知產(chǎn)品/服務(wù)實情、提供信息咨詢等義務(wù)。例如在p2p網(wǎng)絡(luò)借貸當(dāng)中，交易雙方之間存在信息不對稱的情況，由此可能導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險問題。網(wǎng)絡(luò)借貸平臺有義務(wù)向客戶提供準(zhǔn)確有效的信息，包括交易對象的身份確認(rèn)、借款使用情況、債權(quán)人的資產(chǎn)變動情況等。
(四)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費者的自主選擇權(quán)。
作為互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費者的另一項基本權(quán)利，自主選擇權(quán)是指在遵照基本法律規(guī)定的前提下，金融消費者可以按照個人意愿自主選擇網(wǎng)絡(luò)金融平臺和交易對象，并決定消費方式、消費時間等。但目前由于我國缺乏相應(yīng)法律約束，個別互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)存在強制消費者支付結(jié)算方式的行為。如在淘寶網(wǎng)購物并用信用卡進(jìn)行網(wǎng)上支付時，頁面會出現(xiàn)“同意開通快捷支付”的字樣，而且沒有復(fù)選框，不給消費者選擇是否開通快捷支付的權(quán)利。只要消費者進(jìn)行網(wǎng)上支付，就必須開通快捷支付功能，這明顯侵犯了消費者的自主選擇權(quán)。
(五)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費者的公平交易權(quán)。
公平交易權(quán)要求互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)或企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循公正、平等、誠實守信等基本原則，不得強行向消費者提供或推銷服務(wù)，不得在合同或法律關(guān)系制定中規(guī)避義務(wù);在收取服務(wù)費等費用時，必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和價格政策、符合行業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)。在互聯(lián)網(wǎng)金融背景下，若交易條件發(fā)生變化，消費者和互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)或金融機構(gòu)所掌握的信息并不對等，部分企業(yè)或機構(gòu)在與消費者確定法律關(guān)系時，會利用免責(zé)條款來免除自己的責(zé)任，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，消費者只能被動接受，沒有與之商討的余地。
(六)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費者的依法求償權(quán)。
當(dāng)個人財產(chǎn)在網(wǎng)絡(luò)金融交易活動中遭受不法侵害時，消費者應(yīng)享有向?qū)Ψ将@取賠償?shù)臋?quán)利。若訴求得不到滿足，消費者可直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，或聘請法律工作者為自己代理訴訟，以法律手段切實保障自身合法權(quán)益。然而，目前我國的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管制度還不太完善，特別是部分互聯(lián)網(wǎng)金融活動的監(jiān)管主體不明確，容易導(dǎo)致監(jiān)管空白等問題。同時，由于相關(guān)法律制度缺失，消費者的依法求償權(quán)難以得到保障。
(七)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費者的享受金融服務(wù)權(quán)。
消費者有享受互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)或金融機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)的權(quán)利。相較于傳統(tǒng)金融服務(wù)的面對面交流，互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)主要依靠網(wǎng)絡(luò)渠道，一般通過網(wǎng)上客服或機器人客服來提供服務(wù)，溝通交流受限。特別是機器人客服，提供的是針對某類咨詢的標(biāo)準(zhǔn)化信息，使消費者難以享受到個性化的金融服務(wù)。
目前，中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會和中國保監(jiān)會均成立了金融消費者保護(hù)機構(gòu)，開展了富有中國特色的金融消費者保護(hù)工作的探索。部分商業(yè)銀行，如工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、光大銀行等也相應(yīng)設(shè)立了消費者保護(hù)委員會或?qū)ｉT的負(fù)責(zé)機構(gòu)。但相對于發(fā)達(dá)國家，我國金融消費者保護(hù)起步較晚，尤其是對于互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的消費者權(quán)益保護(hù)而言，還存在相關(guān)法律制度缺失、監(jiān)管真空、消費者投訴與糾紛解決機制不完善等問題。
(一)互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)法律制度建設(shè)滯后。
我國互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)立法相對滯后，還沒有出臺互聯(lián)網(wǎng)金融方面專門的法律?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的發(fā)展仍處于粗放型階段，互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)和消費者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)不明確，互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)的信息采集和使用、消費者的資金安全和信息安全等方面的配套法律制度還沒有建立。盡管我國已有部分金融法律原則性地提到要保護(hù)或者維護(hù)存款人、投保人或投資者等的合法權(quán)益，如《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《商業(yè)銀行法》《證券法》《保險法》等，但在具體規(guī)范設(shè)計上卻少有直接針對金融消費者權(quán)益保護(hù)的規(guī)定。如果沒有出臺專門、明確的金融消費者權(quán)益保護(hù)法規(guī)，金融消費者的權(quán)益便難以得到完善的法律保障，互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權(quán)益保護(hù)的有效性更是難以落實。
(二)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管存在真空地帶。
互聯(lián)網(wǎng)金融突破了傳統(tǒng)金融業(yè)的分工和地域限制，跨行業(yè)組合的金融創(chuàng)新層出不窮，日益多元化的金融產(chǎn)品及服務(wù)類型致使銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)等行業(yè)間的業(yè)務(wù)邊界呈現(xiàn)模糊化態(tài)勢，這勢必對現(xiàn)行的分業(yè)監(jiān)管模式和按行政區(qū)域設(shè)置監(jiān)管機構(gòu)的體制帶來沖擊，容易出現(xiàn)交叉監(jiān)管和監(jiān)管真空。而且，當(dāng)前金融監(jiān)管手段的創(chuàng)新滯后于互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。由于缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，金融機構(gòu)各自為政，網(wǎng)絡(luò)金融認(rèn)證大都采用自身的認(rèn)證體系，數(shù)據(jù)加密、傳輸安全等技術(shù)參數(shù)參差不齊，金融機構(gòu)可能通過先進(jìn)技術(shù)規(guī)避監(jiān)管。隨著越來越多的非金融機構(gòu)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)，金融監(jiān)管也面臨更大的挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的消費者權(quán)益因此更難得到保障。
(三)互聯(lián)網(wǎng)金融消費者投訴與糾紛解決機制尚不完善。
目前在我國互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，投訴受理機制還不完善，特別是消費者的投訴受理與糾紛解決途徑未能有機銜接，消費者的訴求難以得到及時解決。為此，需要建立統(tǒng)一的權(quán)益救濟渠道和具有約束力的切實措施，否則金融消費者權(quán)益保護(hù)的有效性會大打折扣，進(jìn)而影響互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的健康發(fā)展。
三、相關(guān)建議。
建議盡快制定專門的金融消費者權(quán)益保護(hù)法律條款。特別是基于互聯(lián)網(wǎng)金融的特殊性，建議在該專門的法律條款中，將互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費者的權(quán)益保護(hù)問題以單獨條目形式列出，明確互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)與金融消費者雙方的權(quán)利和義務(wù)、權(quán)益保護(hù)范圍、保護(hù)程序和救濟途徑，明確實施權(quán)益保障的主體機構(gòu)及其職責(zé)、權(quán)限和監(jiān)管措施等。同時，加快互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)立法，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的機構(gòu)形式、準(zhǔn)入門檻和破產(chǎn)處置措施、業(yè)務(wù)范圍、信息采集標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍等，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的發(fā)展，從法律上有效保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費者的權(quán)益。
建議盡快完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管制度，加強事前風(fēng)險監(jiān)控，建立更為嚴(yán)格的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)或金融機構(gòu)的信息披露制度，提高信息的真實性和有效性，確?；ヂ?lián)網(wǎng)金融業(yè)有序競爭、健康穩(wěn)定發(fā)展，為金融消費者權(quán)益保護(hù)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。此外，監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)督促互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)或金融機構(gòu)建立更為完善的內(nèi)控制度，加強風(fēng)險識別，充分保護(hù)金融消費者的權(quán)益。
建議金融監(jiān)管部門和互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、金融機構(gòu)搭建交流平臺，建立金融消費者權(quán)益保護(hù)協(xié)調(diào)制度。同時，根據(jù)我國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展特點，有效整合金融消費者的投訴受理與糾紛解決方式，建立統(tǒng)一的金融消費者權(quán)益救濟渠道，切實保護(hù)金融消費者權(quán)益。
(四)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費者的教育和引導(dǎo)。
建議加強互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律，建立健全行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提升互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的職業(yè)道德，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)履行社會責(zé)任。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會的作用，推動互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、金融機構(gòu)、監(jiān)管部門和消費者之間加強溝通協(xié)調(diào)。加大對互聯(lián)網(wǎng)金融消費者的教育，根據(jù)不同金融消費者群體的年齡階段、知識水平及金融知識需求特征等因素，開展針對性的金融消費者教育活動，提高其風(fēng)險意識和自我保護(hù)能力。
金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇五
摘要：隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平及人民生活水平的提高，金融消費在人們的日常生活中變得越來越重要，金融消費者的權(quán)益保障問題也得到了越來越多的重視。本文就如何有效地解決金融消費者權(quán)益保護(hù)問題進(jìn)行了探討，并提出借鑒發(fā)達(dá)國家的做法、依法取締不合理條款、加強金融消費者自身的維權(quán)意識等可行性建議。
隨著我國金融行業(yè)的日益發(fā)展，金融消費者群體迅速壯大，與此同時，金融消費者權(quán)益受損的現(xiàn)象也日漸凸顯，加強對金融消費者的權(quán)益保護(hù)成為當(dāng)下社會各界的長議話題。20世紀(jì)60年代，美國率先拉開金融消費者權(quán)益保護(hù)立法的序幕，在反對不公正和濫權(quán)行為、保護(hù)金融消費者權(quán)益方面積累了豐富的經(jīng)驗。而我國相關(guān)法律法規(guī)不完善，監(jiān)管部門不健全，至今還沒有出臺正式的關(guān)于金融消費者權(quán)益保護(hù)的法律或行政法規(guī)，導(dǎo)致了我國金融消費者的權(quán)益依然處在缺乏保護(hù)的狀態(tài)之下。因此，眾多專家學(xué)者通過研究美國金融消費者保護(hù)體系及其特點來探討其對我國的借鑒和示范意義。而多數(shù)學(xué)者通過比較中美兩國的金融消費現(xiàn)狀和金融環(huán)境得出中國在立法、設(shè)置專門機構(gòu)和加強監(jiān)管制度建設(shè)三方面來完善金融消費者權(quán)益保護(hù)的結(jié)論。
（一）對“金融消費者”概念的界定。
金融消費者，指的是為了滿足個人或者家庭的生活開支而購買、使用金融機構(gòu)提供的商品或接受金融機構(gòu)提供的服務(wù)的個體社會成員[1]。從概念上來看，“金融消費者”從屬于“消費者”，前者是后者在金融領(lǐng)域的擴展和延伸。因此作為金融產(chǎn)品的購買者、金融服務(wù)的接受者，理應(yīng)受到我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)。我國的消法貫徹的是傾斜保護(hù)弱勢群體利益的經(jīng)濟法理念，這是基于信息不對稱理論的。因為對于以滿足生活消費需要為目的的自然人來說，他們往往是較為弱勢的一方，這種弱勢主要體現(xiàn)在[2]：實力弱，即個體消費者的經(jīng)濟實力與企業(yè)法人相比大相徑庭；結(jié)構(gòu)弱，即分散的消費者通常勢力單??；手段弱，即消費者在自身權(quán)益受到損害時缺乏保護(hù)自身利益的有效手段等。
1.知情權(quán)的侵犯。
經(jīng)常會有金融消費者與金融機構(gòu)發(fā)生爭端甚至對簿公堂，很大一部分原因是金融消費者對于金融機構(gòu)所提供的信息并不完全知曉，知情權(quán)收到了侵害，也就是說，他們感覺被蒙蔽了。在知情權(quán)上的侵犯事件，典型的案例有銀行調(diào)高跨行取款手續(xù)費而不告知存款人，增加了存款人在跨行存取款上的費用；金融機構(gòu)在推銷理財產(chǎn)品時往往鼓吹產(chǎn)品的高收益，卻淡化高風(fēng)險，進(jìn)行虛假宣傳，蒙蔽消費者。
2.自由選擇權(quán)的侵犯。
銀行將兩項相對獨立的金融產(chǎn)品進(jìn)行捆綁銷售。例如有些銀行在消費者開戶辦理借記卡的同時開通網(wǎng)銀、手機銀行，對可免費用不進(jìn)行主動告知消費者。消費者在申請貸款業(yè)務(wù)時被銀行人員要求在相應(yīng)網(wǎng)點存款，借此完成吸儲任務(wù)，或者購買特定的幾款理財產(chǎn)品，否則難以享受銀行優(yōu)惠貸款利率等。
3.隱私權(quán)的侵犯。
金融機構(gòu)不僅是資金的聚集地更是信息的大寶庫。金融客戶往往會將其私密信息留在金融客戶，但這會引發(fā)銀行內(nèi)部的道德風(fēng)險。在金融消費領(lǐng)域，存在著金融機構(gòu)將收集到的消費者信息，在未經(jīng)當(dāng)事人許可的情況下，任意轉(zhuǎn)讓或者出售給他人的現(xiàn)象。我國近年來屢屢發(fā)生的銀行卡盜刷事件，尤其是最近媒體曝光銀行卡信息的大量泄露，隨意就能買到銀行卡號、密碼、戶主等私人信息。這使許多消費者感到自己的隱私權(quán)受到了侵犯。
4.公平交易權(quán)的侵犯。
金融消費者在接受金融服務(wù)時與金融機構(gòu)簽訂的合同，往往都是格式條款，消費者只能被迫接受，而條款的設(shè)置通常不利于消費者。消費者在金融機構(gòu)辦理業(yè)務(wù)時，往往會填寫各種單子和表格，而很少有消費者會詳細(xì)查看這單子和表格背后的說明。這導(dǎo)致的后果是一旦發(fā)生風(fēng)險，金融機構(gòu)會以客戶已經(jīng)簽字作為認(rèn)同須知為由，拒絕承擔(dān)責(zé)任。
（一）借鑒發(fā)達(dá)國家的做法。
在構(gòu)建金融消費者權(quán)益的保障機制方面，各發(fā)達(dá)國家的做法值得我們參考，歸結(jié)起來主要有以下幾點[7]：首先，從立法上將保護(hù)消費者權(quán)益確立為金融監(jiān)管目標(biāo)；其次，規(guī)范投訴機制，加強金融機構(gòu)的消費者保護(hù)制度建設(shè)，一旦投訴糾紛發(fā)生，消費者可以向金融機構(gòu)或者金融消費者保護(hù)機構(gòu)這兩個渠道尋求幫助；再次，發(fā)揮金融行業(yè)在保護(hù)金融消費者權(quán)益方面的積極作用；最后，在國際上展開合作，共同做好金融消費者權(quán)益保護(hù)工作。
（二）依法取締不合理條款。
對于不平等格式條款，銀行通常做出的反應(yīng)方式依次排列順序是內(nèi)部規(guī)定、行業(yè)規(guī)定、無解釋、國際慣例。銀行作為銷售方，雖然有權(quán)利自行制定其產(chǎn)品及服務(wù)的相關(guān)條款，但是在發(fā)生利益糾紛，難免向自己倒戈，不惜以不合理條款最終解釋權(quán)為手段侵害銀行消費者利益。其他金融機構(gòu)也是如此。因此，政府必須立法對金融機構(gòu)設(shè)置的條款進(jìn)行一定干涉，運用法律的強制力取締不合理條款，在法律的約束力下，金融機構(gòu)便不能以“內(nèi)部規(guī)定”或“行業(yè)規(guī)定”等為由損害金融消費者的利益。對于不做解釋霸道行為，是銀行不敢正視自己侵害消費者利益的事實，監(jiān)管者應(yīng)該予以警告批評或者處罰。銀行業(yè)不能將犧牲消費者利益作為自身謀求高收益的代價，這絕不是長久發(fā)展之計，理應(yīng)在業(yè)務(wù)發(fā)展中不斷開拓創(chuàng)新，提升專業(yè)技能與管理水平，在行業(yè)競爭中建立獨特的競爭優(yōu)勢。
金融消費者相關(guān)知識匱乏，加之自身維權(quán)意識淡薄，是導(dǎo)致消費者權(quán)益保護(hù)工作落實不到位的另一大原因，這也在無形之中增加了金融消費風(fēng)險。一方面，政府應(yīng)該加大宣傳力度，用金融知識、常識武裝廣大消費者，引導(dǎo)其充分重視并捍衛(wèi)自身的消費者權(quán)益，在金融消費過程中做到明明白白消費，如認(rèn)真閱讀產(chǎn)品說明、合同內(nèi)容等，以盡可能減少自身損失，更好地維護(hù)自身的消費權(quán)益。另一方面，金融機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)該恪盡職守，向金融消費者提供真實且詳盡的信息，不得故意隱瞞或誤導(dǎo)消費者。金融機構(gòu)應(yīng)加大透明度，闡述產(chǎn)品與服務(wù)的具體真實信息，同時幫助金融消費者擴大有關(guān)金融消費的知識，使其能夠做出更為慎重且理性的金融消費決定。為了彌合消費者與金融機構(gòu)之間的代溝，一方面金融消費者應(yīng)積極與銀行進(jìn)行協(xié)商溝通，及時掌握相關(guān)信息，做出正確決策。另一方面，金融機構(gòu)應(yīng)該完善內(nèi)部信息披露制度，做到程序公開，監(jiān)管透明，減少由于信息不對稱而造成的糾紛。當(dāng)然，政府也應(yīng)設(shè)立專項部門，為廣大金融消費者提供更寬敞的投訴渠道，并及時有效地為消費者解決問題。同時，金融消費者也可以以合理合法方式聯(lián)合建立民間組織，讓更多利益受到侵害的金融消費者得到關(guān)懷、支持與幫助。
金融業(yè)的持續(xù)發(fā)展離不開金融消費者的參與及支持，金融消費者在金融市場上的重要性不言而喻。針對目前存在的金融消費者權(quán)益屢受侵犯現(xiàn)象，國家立法機關(guān)、金融行業(yè)及各大金融機構(gòu)都應(yīng)有所作為。除此之外，金融消費者也要不斷提高自身的金融素養(yǎng)，提高自主辨別能力，在金融消費和享受金融服務(wù)時，能判別真假，去偽存真，最后做出合理的決定。只有金融服務(wù)的供給方對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，需求方對自己認(rèn)真負(fù)責(zé)，才能營造出良好的金融消費環(huán)境、增強消費者信心，從而使得整個金融系統(tǒng)走上良性運行的軌道。
參考文獻(xiàn)：
[1]田威.金融消費者保護(hù)制度比較研究――金融監(jiān)管的角度[d].蘇州：蘇州大學(xué)，2014.
金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇六
《銀行業(yè)消費者權(quán)益保護(hù)工作指引》中，銀行業(yè)消費者是指購買或使用銀行業(yè)產(chǎn)品和接受銀行業(yè)服務(wù)的自然人。
《中國人民銀行金融消費者權(quán)益保護(hù)實施辦法》中，金融消費者是指購買、使用金融機構(gòu)提供的金融產(chǎn)品和服務(wù)的自然人。
1.財產(chǎn)安全權(quán)--金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障金融消費者在購買金融產(chǎn)品和接受金融服務(wù)過程中的財產(chǎn)安全。金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)審慎經(jīng)營，采取嚴(yán)格的內(nèi)控措施和科學(xué)的技術(shù)監(jiān)控手段，嚴(yán)格區(qū)分機構(gòu)自身資產(chǎn)與客戶資產(chǎn)，不得挪用、占用客戶資金。
2.知情權(quán)--金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以通俗易懂的語言，及時、真實、準(zhǔn)確、全面地向金融消費者披露可能影響其決策的信息，充分提示風(fēng)險，不得發(fā)布夸大產(chǎn)品收益、掩飾產(chǎn)品風(fēng)險等欺詐信息，不得作虛假或引人誤解的宣傳。
3.自主選擇權(quán)--金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定允許范圍內(nèi)，充分尊重金融消費者意愿，由消費者自主選擇、自行決定是否購買金融產(chǎn)品或接受金融服務(wù)，不得強買強賣，不得違背金融消費者意愿搭售產(chǎn)品和服務(wù)，不得附加其他不合理條件，不得采用引人誤解的手段誘使金融消費者購買其他產(chǎn)品。
4.公平交易權(quán)--金融機構(gòu)不得設(shè)置違反公平原則的交易條件，在格式合同中不得加重金融消費者責(zé)任、限制或者排除金融消費者合法權(quán)利，不得限制金融消費者尋求法律救濟途徑，不得減輕、免除本機構(gòu)損害金融消費者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。
5.依法求償權(quán)--金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實履行金融消費者投訴處理主體責(zé)任，在機構(gòu)內(nèi)部建立多層級投訴處理機制，完善投訴處理程序，建立投訴辦理情況查詢系統(tǒng)，提高金融消費者投訴處理質(zhì)量和效率，接受社會監(jiān)督。
6.受教育權(quán)--金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強化金融消費者教育，積極組織或參與金融知識普及活動，開展廣泛、持續(xù)的日常性金融消費者教育，幫助金融消費者提高對金融產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)知能力及自我保護(hù)能力，提升金融消費者金融素養(yǎng)和誠實守信意識。
7.受尊重權(quán)--金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重金融消費者的人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣，不得因金融消費者性別、年齡、種族、民族或國籍等不同進(jìn)行歧視性差別對待。
8.信息安全權(quán)--金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強對第三方合作機構(gòu)的管理，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，嚴(yán)格防控金融消費者信息泄露風(fēng)險，保障金融消費者信息安全。
金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇七
摘要:伴隨著金融行業(yè)日漸信息化，信息資源的價值特性逐漸被人們發(fā)掘，能否掌握足夠的信息資源被當(dāng)作是經(jīng)濟競爭是否可以占據(jù)一定優(yōu)勢的關(guān)鍵，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的興起，金融混業(yè)經(jīng)營的趨勢讓金融信息的互通和流動難以規(guī)避，在這同時也加重了信息本身存在的安全風(fēng)險，在這一領(lǐng)域當(dāng)中，消費的含義是區(qū)別于日常的一般消費的，金融消費者購買的商品或者服務(wù)一般都表現(xiàn)在信息的收集和傳遞，特別是在權(quán)利證券化、證券無紙化的現(xiàn)在，消費者看不到所購買的商品，所承擔(dān)的風(fēng)險大大增加，保護(hù)金融消費者權(quán)益，應(yīng)當(dāng)用機構(gòu)性的監(jiān)督和管理和功能性監(jiān)督管理并存的保障方式，增強金融服務(wù)人員的信息披露義務(wù)，用通常的反欺詐的法條的延展使用來實現(xiàn)金融消費者的訴求，達(dá)成消費者權(quán)益保護(hù)的目的。
(一)金融消費者的相關(guān)定義?！敖鹑谙M者”在中國還無法稱得上是一個法律概念。在理解金融消費者是一種消費類型的基礎(chǔ)上以及金融領(lǐng)域?qū)οM者概念延伸的基礎(chǔ)上，我國制定了《消費者權(quán)益保護(hù)法》。為了滿足個人或家庭的需要而購買、使用甚至是接受金融機構(gòu)的服務(wù)，這種行為被稱為“金融消費者”。雖然覺得金融消費者只是指自然人，公司或者群體不在其列的學(xué)者不在少數(shù);但是在金融商品在交易的時候，由于金融商品的服務(wù)客觀化、專一化的原因，對于由金融精英構(gòu)成的金融產(chǎn)品甚至是服務(wù)提供者而言，這個時候沒有專業(yè)知識的不僅僅是自然人，還可能是法人甚至是其他組織，這便輕而易舉的發(fā)現(xiàn)了信息不對稱的問題所在。正因為如此，個人、法人甚至是其他組織才可以加入金融消費者概念的行列，但礙于個人、法人或其他組織“不具備金融專門知識，在交易中處于弱勢地位”的原因，所以相關(guān)決定由法院或?qū)ｉT裁決機構(gòu)代勞。(二)金融消費者的相關(guān)權(quán)利?！断M者權(quán)益保護(hù)法》肯定金融消費者權(quán)利，金融消費者權(quán)利是指消費者所能夠做出或者不做出的一定行為在金融消費領(lǐng)域，甚至是要求金融經(jīng)營者相應(yīng)做出或者不做出一定行為，它是消費者權(quán)利重中之重的組成部分。雖然這個定義相應(yīng)的忽略了金融消費者在其他法律上可享有的某些權(quán)力，但是金融消費者權(quán)1．安全保障權(quán)。金融消費者有權(quán)在不損害他的個人和財產(chǎn)權(quán)利的情況下購買、使用金融產(chǎn)品甚至是接受金融服務(wù)。它包括兩個方面:人身安全和公共關(guān)系。為了保障金融消費場所和消費資金的安全，金融機構(gòu)必須使用相應(yīng)的辦法。這種義務(wù)產(chǎn)生于一項合同的基礎(chǔ)上，并且擁有法律的明文規(guī)定。2．知情權(quán)。金融消費者有權(quán)了解他們購買、使用甚至是接收的金融商品的真實情況。明顯的信息不對稱現(xiàn)象存在于金融市場的技術(shù)特點、專業(yè)化特征和運作特點。這就使得金融消費者正確認(rèn)識早期銀行的損益風(fēng)險、成本與利潤結(jié)構(gòu)、懲罰機制不是一件簡單的事。正因為如此，得到和消費者相關(guān)、正確信息的權(quán)利是每一個消費者都應(yīng)該要有的。3．隱私權(quán)。消費者有權(quán)要求自己的生活安寧，并且有權(quán)要求自己不遭受到別人打擾、了解、甚至是使用的人格權(quán)也是金融消費者所必須擁有的。如果消費者沒有同意金融經(jīng)營者就不得不法使用他了解的消費者私人信息。4．自由選擇權(quán)。金融消費者有權(quán)比較金融商品甚至是服務(wù)，識別并獨立選擇提供金融商品或服務(wù)的經(jīng)營者、類型或方式。5．公平交易權(quán)。從合理恰當(dāng)?shù)脑瓌t上來看待問題，消費者有權(quán)和經(jīng)營者創(chuàng)建合理的關(guān)系，得到合理恰當(dāng)?shù)臈l件，抵制被迫交易的行為。金融經(jīng)營者不得使用格式合同、免責(zé)條款等手段免除對方的責(zé)任，增加對方的負(fù)擔(dān)，解除對方的相關(guān)權(quán)利。6．受教育權(quán)。消費者有權(quán)學(xué)會如何保護(hù)自己的消費者權(quán)益，甚至是有權(quán)得到有關(guān)金融商品或服務(wù)的知識。7．結(jié)社權(quán)。金融消費者有權(quán)維護(hù)其合法權(quán)益，監(jiān)視經(jīng)營者的不法動作，維持消費者合理的利益。8．損害賠償權(quán)。金融消費者因購買、使用貨物或者接受服務(wù)而遭受人身或者財產(chǎn)損失的，有權(quán)依法獲得賠償。(三)金融消費者權(quán)益的保護(hù)狀況。在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中，為了可以適應(yīng)新時期經(jīng)濟發(fā)展的要求，對經(jīng)濟體制進(jìn)行了改革，從計劃上進(jìn)行了改變。市場經(jīng)濟體制以及社會經(jīng)濟體制已經(jīng)改革成功了。改革的過程是慢慢進(jìn)行的，因此擁有的結(jié)果也是可想而知。隨著我國金融業(yè)的不斷發(fā)展，不僅改變了信息數(shù)據(jù)的指標(biāo)，資本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)類型甚至是業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了相應(yīng)的改變。除此之外，我國金融業(yè)在監(jiān)管能力和水位方面也得到了有效的提高。但是，這種轉(zhuǎn)換不能有效地解決這一問題，尤其是不能有效地解決我國黃金金融監(jiān)管體系的缺陷，特別是在保護(hù)金融消費者權(quán)益方面。
如今，我國在實施金融消費者權(quán)益保護(hù)方面還存在一些不足的地方。有關(guān)部門有必要及時采取適當(dāng)措施來解決問題，并且創(chuàng)建合理的法律體系來保護(hù)消費者的合法權(quán)利。以此維護(hù)消費者合理恰當(dāng)?shù)睦妗?一)金融消費者權(quán)益保護(hù)意識不高。金融業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵地方是金融消費者，同時也是保障消費者權(quán)益的主體。它起著重要的作用在發(fā)展過程中。金融業(yè)的發(fā)展與金融消費權(quán)益的保護(hù)是相輔相成的。然而，金融消費者的權(quán)益意識相對不高，這對實現(xiàn)金融消費者權(quán)益的保護(hù)和金融業(yè)的發(fā)展沒有幫助。第一個方面，普通金融消費者在消費的時候，金融專業(yè)知識相對較少，在交易的時候，沒有辦法讓法律保護(hù)自己的權(quán)益。如果金融服務(wù)需要高水平的技術(shù)專門知識，消費者便無法充分了解它們。第二個方面，金融消費者權(quán)益意識相對不高。當(dāng)金融資產(chǎn)規(guī)模相對較小時，消費者不愿浪費時間和精力。從客觀上看，這種思想使得不法分子對金融機構(gòu)的侵權(quán)行為更加猖獗。對保護(hù)消費者的合法權(quán)益沒有幫助，甚至是容易被削弱。同時，我國一些金融消費者的法律意識淡薄，不懂得如何通過合法渠道維護(hù)自己的權(quán)益，在調(diào)查實踐中發(fā)現(xiàn)，金融機構(gòu)可能對消費者造成的金融財產(chǎn)損失往往是很少的，基于此，消費者也不想因為一點金錢損失而大動干戈，所以懶于維權(quán)。這樣反而助紂為虐，金融機構(gòu)知道自己的侵權(quán)行為往往不會受到消費者的抵制或是引起法律糾紛，其侵權(quán)行為加劇，如此便形成了一個惡性循環(huán)。此外，我國絕大部分的金融機構(gòu)將開拓業(yè)務(wù)、贏得市場競爭作為自身發(fā)展的中心，對消費者權(quán)益保護(hù)的并沒有足夠的重視與全面的保護(hù)措施，相反地，金融機構(gòu)為了盈利，不惜出賣消費者的信息，辜負(fù)了消費者的信任。(二)我國金融監(jiān)管體制內(nèi)的不足。由于我國金融行業(yè)的特殊性，相關(guān)機構(gòu)必須對其嚴(yán)加監(jiān)管。我國負(fù)責(zé)監(jiān)管金融行業(yè)的機構(gòu)主要包括央行、保監(jiān)會、銀監(jiān)會和證監(jiān)會四機構(gòu)。但是，這四機構(gòu)各自運行，條塊分割，一旦兩個及以上的金融機構(gòu)的產(chǎn)品業(yè)務(wù)出現(xiàn)交叉、重疊，監(jiān)管機構(gòu)往往因為各司其職、溝通不足而產(chǎn)生監(jiān)管漏洞，不能及時約束金融機構(gòu)的行為，這樣就直接導(dǎo)致金融消費者的權(quán)益岌岌可危。總之，金融監(jiān)管部門對金融機構(gòu)的管理旨在維護(hù)市場經(jīng)濟的有序運行、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，忽視了對金融消費者的保護(hù)。(三)我國維護(hù)金融消費者權(quán)益的法律法規(guī)有待完善。我國缺乏專門的法律保護(hù)金融消費者的權(quán)益，金融消費者維權(quán)大多數(shù)只能參照《消費者權(quán)益保護(hù)法》，而該法對金融消費者的保護(hù)規(guī)定不夠詳細(xì)完善，此外，《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《證券法》以及《保險法》等也涉及對金融消費者權(quán)益的保護(hù)，但是針對性不強，也不夠具體和完善，同時，一些條款已經(jīng)不符合現(xiàn)代金融秩序情況，使得金融消費者維權(quán)難上加難。
上文已經(jīng)闡述了我國金融消費者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀，分析出了我國金融消費者權(quán)益保護(hù)中的種種不足，針對這些問題，金融管理部門有必要對癥下藥，根據(jù)問題出臺針對性措施，防止問題愈演愈烈，最終難以彌補，維護(hù)金融消費者權(quán)益的可行性策略如下。(一)增強金融機構(gòu)、金融消費者對權(quán)益的保護(hù)意識。隨著時代的發(fā)展進(jìn)步，我國金融機構(gòu)不能只重視盈利，而是要更加注重后期的服務(wù)工作，維護(hù)好金融消費者的權(quán)益，這就要求金融機構(gòu)定時定期地對員工進(jìn)行培訓(xùn)，逐漸使其有高度的責(zé)任意識和維護(hù)金融消費者權(quán)益的意識，及時改變金融機構(gòu)侵權(quán)的不正行為，消除不正之風(fēng)，使得消費者能享受到公平公正的待遇。此外，金融機構(gòu)還需要進(jìn)行社會教育，積極向公眾宣傳金融知識和維權(quán)知識，使得公眾的金融風(fēng)險意識和維權(quán)意識增強。公眾非常有必要掌握現(xiàn)代金融的基礎(chǔ)知識，這樣才能提升自己的辨別能力，一旦金融機構(gòu)出現(xiàn)侵權(quán)行為，公眾也能及時分辨及時維權(quán)。此外，金融機構(gòu)應(yīng)該提示大眾金融行業(yè)潛在的信譽風(fēng)險、信貸風(fēng)險、投資風(fēng)險和市場風(fēng)險，以使得公眾謹(jǐn)慎進(jìn)行投資理財，減少盲目性，不給那些不法金融機構(gòu)帶來侵權(quán)的可乘之機。最后，在群眾來到金融機構(gòu)辦理投資理財業(yè)務(wù)時，工作人員要積極、正確地引導(dǎo)，做好服務(wù)工作，減少后期不必要的爭端，推進(jìn)我國金融市場的有序進(jìn)行，提升公信力。(二)完善金融行業(yè)間的自律機制。我國金融機構(gòu)如果缺乏業(yè)界良心和自我約束力，只靠金融監(jiān)管部門的監(jiān)管，那么對消費者權(quán)益的維護(hù)難以徹底實現(xiàn)。據(jù)此，金融機構(gòu)應(yīng)該構(gòu)建一套統(tǒng)一的、契合我國服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)律的標(biāo)準(zhǔn)，有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)便相當(dāng)于有了無形的枷鎖，金融機構(gòu)也能在運行過程中逐漸規(guī)范自身的行為，使得行為符合法律及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此外，金融行業(yè)協(xié)會也要發(fā)揮自己的作用，在同行業(yè)惡性競爭情況加劇或者出現(xiàn)苗頭時，進(jìn)行梳理，實現(xiàn)合理規(guī)避，使得金融消費者權(quán)益不受其影響。(三)建立健全系統(tǒng)、專業(yè)化的金融消費者權(quán)益保護(hù)機構(gòu)。我國缺乏專門保護(hù)金融消費者權(quán)益的法律，針對這一弊端，有必要建立健全金融消費者權(quán)益保護(hù)機構(gòu)。這一機構(gòu)可參照發(fā)達(dá)國家的模式，以少走彎路。首先，該保護(hù)機構(gòu)可以設(shè)在央行下，但保持一定獨立性，它可以同其他金融監(jiān)管機構(gòu)一起維護(hù)金融行業(yè)的運營秩序，協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)的矛盾，減少摩擦。此外，該機構(gòu)還應(yīng)具有宣傳教育職能，積極向金融消費者宣傳、普及金融知識，增強金融消費者的辨別能力，一旦有侵權(quán)行為產(chǎn)生，金融消費者則能快速反應(yīng)，及時處理，減少損失。最后，金融消費者權(quán)益保護(hù)機構(gòu)應(yīng)定期對各項消費者保護(hù)規(guī)則的遵守情況進(jìn)行檢查，必要時還可任意日期抽查，以督促金融機構(gòu)重視對消費者的保護(hù)。(四)更新我國消費者訴訟制度。實踐情況表明，我國金融消費者在訴訟時遇到的問題重重，據(jù)此，金融消費者的訴訟應(yīng)當(dāng)從民事訴訟中脫離出來，現(xiàn)代化的、新型的消費者訴訟制度十分必要。一般訴訟程序繁瑣、耗時長，也耗費法律資源。面對情節(jié)不嚴(yán)重的金融消費者的訴訟，簡潔的訴訟程序和適當(dāng)?shù)呐e證規(guī)則非常必要，能為金融消費者維權(quán)帶來良好的訴訟環(huán)境。
現(xiàn)代，我國對金融消費者權(quán)益的保護(hù)仍有許多不足，亟待改進(jìn)。我國金融機構(gòu)管理部門要從根本上重視對消費者權(quán)益的保護(hù)，出臺相應(yīng)的措施解決潛在的問題，才能有效保護(hù)金融消費者的權(quán)益，減少侵權(quán)現(xiàn)象發(fā)生，最終實現(xiàn)我國金融市場的良性發(fā)展。
［參考文獻(xiàn)］。
［2］李巧燕．論我國金融消費者權(quán)益的法律保護(hù)［d］．新疆財經(jīng)大學(xué)，2013．。
金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇八
(一)金融消費者的相關(guān)定義。“金融消費者”在中國還無法稱得上是一個法律概念。在理解金融消費者是一種消費類型的基礎(chǔ)上以及金融領(lǐng)域?qū)οM者概念延伸的基礎(chǔ)上，我國制定了《消費者權(quán)益保護(hù)法》。為了滿足個人或家庭的需要而購買、使用甚至是接受金融機構(gòu)的服務(wù)，這種行為被稱為“金融消費者”。雖然覺得金融消費者只是指自然人，公司或者群體不在其列的學(xué)者不在少數(shù);但是在金融商品在交易的時候，由于金融商品的服務(wù)客觀化、專一化的原因，對于由金融精英構(gòu)成的金融產(chǎn)品甚至是服務(wù)提供者而言，這個時候沒有專業(yè)知識的不僅僅是自然人，還可能是法人甚至是其他組織，這便輕而易舉的發(fā)現(xiàn)了信息不對稱的問題所在。正因為如此，個人、法人甚至是其他組織才可以加入金融消費者概念的行列，但礙于個人、法人或其他組織“不具備金融專門知識，在交易中處于弱勢地位”的原因，所以相關(guān)決定由法院或?qū)ｉT裁決機構(gòu)代勞。(二)金融消費者的相關(guān)權(quán)利?！断M者權(quán)益保護(hù)法》肯定金融消費者權(quán)利，金融消費者權(quán)利是指消費者所能夠做出或者不做出的一定行為在金融消費領(lǐng)域，甚至是要求金融經(jīng)營者相應(yīng)做出或者不做出一定行為，它是消費者權(quán)利重中之重的組成部分。雖然這個定義相應(yīng)的忽略了金融消費者在其他法律上可享有的某些權(quán)力，但是金融消費者權(quán)1．安全保障權(quán)。金融消費者有權(quán)在不損害他的個人和財產(chǎn)權(quán)利的情況下購買、使用金融產(chǎn)品甚至是接受金融服務(wù)。它包括兩個方面:人身安全和公共關(guān)系。為了保障金融消費場所和消費資金的安全，金融機構(gòu)必須使用相應(yīng)的辦法。這種義務(wù)產(chǎn)生于一項合同的基礎(chǔ)上，并且擁有法律的明文規(guī)定。2．知情權(quán)。金融消費者有權(quán)了解他們購買、使用甚至是接收的金融商品的真實情況。明顯的信息不對稱現(xiàn)象存在于金融市場的技術(shù)特點、專業(yè)化特征和運作特點。這就使得金融消費者正確認(rèn)識早期銀行的損益風(fēng)險、成本與利潤結(jié)構(gòu)、懲罰機制不是一件簡單的事。正因為如此，得到和消費者相關(guān)、正確信息的權(quán)利是每一個消費者都應(yīng)該要有的。3．隱私權(quán)。消費者有權(quán)要求自己的生活安寧，并且有權(quán)要求自己不遭受到別人打擾、了解、甚至是使用的人格權(quán)也是金融消費者所必須擁有的。如果消費者沒有同意金融經(jīng)營者就不得不法使用他了解的消費者私人信息。4．自由選擇權(quán)。金融消費者有權(quán)比較金融商品甚至是服務(wù)，識別并獨立選擇提供金融商品或服務(wù)的經(jīng)營者、類型或方式。5．公平交易權(quán)。從合理恰當(dāng)?shù)脑瓌t上來看待問題，消費者有權(quán)和經(jīng)營者創(chuàng)建合理的關(guān)系，得到合理恰當(dāng)?shù)臈l件，抵制被迫交易的行為。金融經(jīng)營者不得使用格式合同、免責(zé)條款等手段免除對方的責(zé)任，增加對方的負(fù)擔(dān)，解除對方的相關(guān)權(quán)利。6．受教育權(quán)。消費者有權(quán)學(xué)會如何保護(hù)自己的消費者權(quán)益，甚至是有權(quán)得到有關(guān)金融商品或服務(wù)的知識。7．結(jié)社權(quán)。金融消費者有權(quán)維護(hù)其合法權(quán)益，監(jiān)視經(jīng)營者的不法動作，維持消費者合理的利益。8．損害賠償權(quán)。金融消費者因購買、使用貨物或者接受服務(wù)而遭受人身或者財產(chǎn)損失的，有權(quán)依法獲得賠償。(三)金融消費者權(quán)益的保護(hù)狀況。在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中，為了可以適應(yīng)新時期經(jīng)濟發(fā)展的要求，對經(jīng)濟體制進(jìn)行了改革，從計劃上進(jìn)行了改變。市場經(jīng)濟體制以及社會經(jīng)濟體制已經(jīng)改革成功了。改革的過程是慢慢進(jìn)行的，因此擁有的結(jié)果也是可想而知。隨著我國金融業(yè)的不斷發(fā)展，不僅改變了信息數(shù)據(jù)的指標(biāo)，資本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)類型甚至是業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了相應(yīng)的改變。除此之外，我國金融業(yè)在監(jiān)管能力和水位方面也得到了有效的提高。但是，這種轉(zhuǎn)換不能有效地解決這一問題，尤其是不能有效地解決我國黃金金融監(jiān)管體系的缺陷，特別是在保護(hù)金融消費者權(quán)益方面。
如今，我國在實施金融消費者權(quán)益保護(hù)方面還存在一些不足的地方。有關(guān)部門有必要及時采取適當(dāng)措施來解決問題，并且創(chuàng)建合理的法律體系來保護(hù)消費者的合法權(quán)利。以此維護(hù)消費者合理恰當(dāng)?shù)睦妗?一)金融消費者權(quán)益保護(hù)意識不高。金融業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵地方是金融消費者，同時也是保障消費者權(quán)益的主體。它起著重要的作用在發(fā)展過程中。金融業(yè)的發(fā)展與金融消費權(quán)益的保護(hù)是相輔相成的。然而，金融消費者的權(quán)益意識相對不高，這對實現(xiàn)金融消費者權(quán)益的保護(hù)和金融業(yè)的發(fā)展沒有幫助。第一個方面，普通金融消費者在消費的時候，金融專業(yè)知識相對較少，在交易的時候，沒有辦法讓法律保護(hù)自己的權(quán)益。如果金融服務(wù)需要高水平的技術(shù)專門知識，消費者便無法充分了解它們。第二個方面，金融消費者權(quán)益意識相對不高。當(dāng)金融資產(chǎn)規(guī)模相對較小時，消費者不愿浪費時間和精力。從客觀上看，這種思想使得不法分子對金融機構(gòu)的侵權(quán)行為更加猖獗。對保護(hù)消費者的合法權(quán)益沒有幫助，甚至是容易被削弱。同時，我國一些金融消費者的法律意識淡薄，不懂得如何通過合法渠道維護(hù)自己的權(quán)益，在調(diào)查實踐中發(fā)現(xiàn)，金融機構(gòu)可能對消費者造成的金融財產(chǎn)損失往往是很少的，基于此，消費者也不想因為一點金錢損失而大動干戈，所以懶于維權(quán)。這樣反而助紂為虐，金融機構(gòu)知道自己的侵權(quán)行為往往不會受到消費者的抵制或是引起法律糾紛，其侵權(quán)行為加劇，如此便形成了一個惡性循環(huán)。此外，我國絕大部分的金融機構(gòu)將開拓業(yè)務(wù)、贏得市場競爭作為自身發(fā)展的中心，對消費者權(quán)益保護(hù)的并沒有足夠的重視與全面的保護(hù)措施，相反地，金融機構(gòu)為了盈利，不惜出賣消費者的信息，辜負(fù)了消費者的信任。(二)我國金融監(jiān)管體制內(nèi)的不足。由于我國金融行業(yè)的特殊性，相關(guān)機構(gòu)必須對其嚴(yán)加監(jiān)管。我國負(fù)責(zé)監(jiān)管金融行業(yè)的機構(gòu)主要包括央行、保監(jiān)會、銀監(jiān)會和證監(jiān)會四機構(gòu)。但是，這四機構(gòu)各自運行，條塊分割，一旦兩個及以上的金融機構(gòu)的產(chǎn)品業(yè)務(wù)出現(xiàn)交叉、重疊，監(jiān)管機構(gòu)往往因為各司其職、溝通不足而產(chǎn)生監(jiān)管漏洞，不能及時約束金融機構(gòu)的行為，這樣就直接導(dǎo)致金融消費者的權(quán)益岌岌可危?？傊鹑诒O(jiān)管部門對金融機構(gòu)的管理旨在維護(hù)市場經(jīng)濟的有序運行、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，忽視了對金融消費者的保護(hù)。(三)我國維護(hù)金融消費者權(quán)益的法律法規(guī)有待完善。我國缺乏專門的法律保護(hù)金融消費者的權(quán)益，金融消費者維權(quán)大多數(shù)只能參照《消費者權(quán)益保護(hù)法》，而該法對金融消費者的保護(hù)規(guī)定不夠詳細(xì)完善，此外，《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《證券法》以及《保險法》等也涉及對金融消費者權(quán)益的保護(hù)，但是針對性不強，也不夠具體和完善，同時，一些條款已經(jīng)不符合現(xiàn)代金融秩序情況，使得金融消費者維權(quán)難上加難。
上文已經(jīng)闡述了我國金融消費者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀，分析出了我國金融消費者權(quán)益保護(hù)中的種種不足，針對這些問題，金融管理部門有必要對癥下藥，根據(jù)問題出臺針對性措施，防止問題愈演愈烈，最終難以彌補，維護(hù)金融消費者權(quán)益的可行性策略如下。(一)增強金融機構(gòu)、金融消費者對權(quán)益的保護(hù)意識。隨著時代的發(fā)展進(jìn)步，我國金融機構(gòu)不能只重視盈利，而是要更加注重后期的服務(wù)工作，維護(hù)好金融消費者的權(quán)益，這就要求金融機構(gòu)定時定期地對員工進(jìn)行培訓(xùn)，逐漸使其有高度的責(zé)任意識和維護(hù)金融消費者權(quán)益的意識，及時改變金融機構(gòu)侵權(quán)的不正行為，消除不正之風(fēng)，使得消費者能享受到公平公正的待遇。此外，金融機構(gòu)還需要進(jìn)行社會教育，積極向公眾宣傳金融知識和維權(quán)知識，使得公眾的金融風(fēng)險意識和維權(quán)意識增強。公眾非常有必要掌握現(xiàn)代金融的基礎(chǔ)知識，這樣才能提升自己的辨別能力，一旦金融機構(gòu)出現(xiàn)侵權(quán)行為，公眾也能及時分辨及時維權(quán)。此外，金融機構(gòu)應(yīng)該提示大眾金融行業(yè)潛在的信譽風(fēng)險、信貸風(fēng)險、投資風(fēng)險和市場風(fēng)險，以使得公眾謹(jǐn)慎進(jìn)行投資理財，減少盲目性，不給那些不法金融機構(gòu)帶來侵權(quán)的可乘之機。最后，在群眾來到金融機構(gòu)辦理投資理財業(yè)務(wù)時，工作人員要積極、正確地引導(dǎo)，做好服務(wù)工作，減少后期不必要的爭端，推進(jìn)我國金融市場的有序進(jìn)行，提升公信力。(二)完善金融行業(yè)間的自律機制。我國金融機構(gòu)如果缺乏業(yè)界良心和自我約束力，只靠金融監(jiān)管部門的監(jiān)管，那么對消費者權(quán)益的維護(hù)難以徹底實現(xiàn)。據(jù)此，金融機構(gòu)應(yīng)該構(gòu)建一套統(tǒng)一的、契合我國服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)律的標(biāo)準(zhǔn)，有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)便相當(dāng)于有了無形的枷鎖，金融機構(gòu)也能在運行過程中逐漸規(guī)范自身的行為，使得行為符合法律及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此外，金融行業(yè)協(xié)會也要發(fā)揮自己的作用，在同行業(yè)惡性競爭情況加劇或者出現(xiàn)苗頭時，進(jìn)行梳理，實現(xiàn)合理規(guī)避，使得金融消費者權(quán)益不受其影響。(三)建立健全系統(tǒng)、專業(yè)化的金融消費者權(quán)益保護(hù)機構(gòu)。我國缺乏專門保護(hù)金融消費者權(quán)益的法律，針對這一弊端，有必要建立健全金融消費者權(quán)益保護(hù)機構(gòu)。這一機構(gòu)可參照發(fā)達(dá)國家的模式，以少走彎路。首先，該保護(hù)機構(gòu)可以設(shè)在央行下，但保持一定獨立性，它可以同其他金融監(jiān)管機構(gòu)一起維護(hù)金融行業(yè)的運營秩序，協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)的矛盾，減少摩擦。此外，該機構(gòu)還應(yīng)具有宣傳教育職能，積極向金融消費者宣傳、普及金融知識，增強金融消費者的辨別能力，一旦有侵權(quán)行為產(chǎn)生，金融消費者則能快速反應(yīng)，及時處理，減少損失。最后，金融消費者權(quán)益保護(hù)機構(gòu)應(yīng)定期對各項消費者保護(hù)規(guī)則的遵守情況進(jìn)行檢查，必要時還可任意日期抽查，以督促金融機構(gòu)重視對消費者的保護(hù)。(四)更新我國消費者訴訟制度。實踐情況表明，我國金融消費者在訴訟時遇到的問題重重，據(jù)此，金融消費者的訴訟應(yīng)當(dāng)從民事訴訟中脫離出來，現(xiàn)代化的、新型的消費者訴訟制度十分必要。一般訴訟程序繁瑣、耗時長，也耗費法律資源。面對情節(jié)不嚴(yán)重的金融消費者的訴訟，簡潔的訴訟程序和適當(dāng)?shù)呐e證規(guī)則非常必要，能為金融消費者維權(quán)帶來良好的訴訟環(huán)境。
現(xiàn)代，我國對金融消費者權(quán)益的保護(hù)仍有許多不足，亟待改進(jìn)。我國金融機構(gòu)管理部門要從根本上重視對消費者權(quán)益的保護(hù)，出臺相應(yīng)的措施解決潛在的問題，才能有效保護(hù)金融消費者的權(quán)益，減少侵權(quán)現(xiàn)象發(fā)生，最終實現(xiàn)我國金融市場的良性發(fā)展。
金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇九
現(xiàn)代經(jīng)濟中金融是核心,且某國家或區(qū)域金融市場是否發(fā)展完善的重要衡量指標(biāo)之一就是其是否針對金融消費者建立了及時、全面、系統(tǒng)的權(quán)益保護(hù)機制.在國內(nèi),加大保護(hù)金融消費者權(quán)益的力度意義重大,這有利于金融消費者實現(xiàn)個人合法權(quán)益,推動社會和諧與發(fā)展；有利于國內(nèi)金融信貸以及信用消費持續(xù)、健康發(fā)展；更有利于國內(nèi)資本市場實現(xiàn)合理化發(fā)展.因此,對要想實現(xiàn)國民經(jīng)濟有序發(fā)展以及對于金融風(fēng)險的有效防范,金融消費者權(quán)益必須得到合理、全面的保護(hù).
當(dāng)前,國內(nèi)金融體制改革逐步深入,資本市場也有了快速發(fā)展,信用消費與金融消費種類也隨之增加,其中以商業(yè)銀行為中心的金融產(chǎn)品服務(wù)與企業(yè)運作和普通民眾日常生活之間形成了密切聯(lián)系,且有關(guān)部門對此也出臺了相關(guān)法律法規(guī)對金融消費者權(quán)益予以政策和制度保護(hù).但是資本市場發(fā)展有其復(fù)雜性,且國內(nèi)金融監(jiān)管也具有特殊性,金融機構(gòu)的欺詐行為以及霸王條款屢見不鮮,導(dǎo)致金融消費者權(quán)益受損.其問題主要表現(xiàn)如下：1.金融消費相關(guān)立法過于滯后,且缺乏必要支持.2.金融消費過程中未建立相應(yīng)的救濟機構(gòu)以及保護(hù)機構(gòu).3.金融機構(gòu)壟斷導(dǎo)致金融消費者在現(xiàn)實中難以有效實現(xiàn)個人合法權(quán)益.
1.針對金融消費者權(quán)益構(gòu)建保護(hù)性法規(guī)體系并不斷加以完善在立法實踐過程中,政府部門應(yīng)通盤考慮金融消費流程與環(huán)節(jié),國家金融監(jiān)管范圍應(yīng)覆蓋金融交易與消費各個環(huán)節(jié),并通過規(guī)則性與原則性立法對消費者權(quán)利予以保護(hù),使其免于非法性侵害；應(yīng)對金融機構(gòu)運作行為加以規(guī)范,嚴(yán)禁掠奪性服務(wù)；應(yīng)從立法層面出發(fā)對金融消費者權(quán)益予以保護(hù),提高保護(hù)立法固有位階,避免金融消費保護(hù)法規(guī)在實踐過程中與其他法律法規(guī)之間出現(xiàn)沖突摩擦,從而對金融消費者權(quán)益能夠予以有力支持和捍衛(wèi),國家機關(guān)在保護(hù)金融消費者權(quán)益方面的重視程度和支持力度也得以充分體現(xiàn).
2.構(gòu)建科學(xué)、高效的信息披露制度并不斷加以完善大量的理論與實踐證明,金融機構(gòu)之所以會對眾多金融消費者權(quán)益施以非法侵害,其根本原因是金融機構(gòu)在其信息披露方面存在嚴(yán)重問題,金融機構(gòu)信息披露不及時、不全面等現(xiàn)象較為普遍.所以,金融監(jiān)管部門應(yīng)加大金融機構(gòu)管理與監(jiān)督力度,構(gòu)建科學(xué)、高效的信息披露制度并不斷加以完善,確保金融信息披露機制的系統(tǒng)性與科學(xué)性,制定相應(yīng)的披露程序和標(biāo)準(zhǔn),特別是一些影響較為重大的、對于金融消費者投資決定有重要參考價值的信息應(yīng)予以全面、及時、積極地披露,嚴(yán)厲打擊各類隱晦、模糊或者復(fù)雜的披露行為,為金融信息科學(xué)有效地披露提供有力的制度保障.
3..應(yīng)提供金融消費常識以及相關(guān)知識普及教育。
伯南克有這樣一個觀點：金融教育與金融知識并非萬能,然而對于金融消費者卻極具指導(dǎo)作用,并對在后者決定實踐過程中發(fā)揮了關(guān)鍵的支撐與輔助效用.所以,政府部門應(yīng)重視金融法規(guī)宣講普及以及金融知識教育的開展,引導(dǎo)金融消費者切實增強自身風(fēng)險識別意識,對于金融機構(gòu)存在的非法欺詐行為能夠清晰辨識,進(jìn)而保護(hù)自身利益免受損害.
4..完善救濟制度并打破金融壟斷,為金融消費者實現(xiàn)合法權(quán)益提供有力保護(hù)。
應(yīng)推動民間金融發(fā)展、鼓勵外資金融進(jìn)入以及支持其他金融主體的方法打破金融壟斷,改變國有金融的壟斷性支配地位,轉(zhuǎn)而探索全新的、合理的金融消費保護(hù)體系,并重視金融救濟制度的建立與完善,為金融消費者提供制度保障.
在眾多消費者群體中,金融消費者相對較為特殊,然而在市場經(jīng)濟的快速發(fā)展下,普通民眾最終都將參與金融消費.因此,金融消費者權(quán)益是否得到有效保護(hù),不僅對金融市場穩(wěn)定健康發(fā)展有著重要意義,更與普通民眾個人利益有著密切關(guān)聯(lián).相關(guān)部門應(yīng)從政治高度出發(fā),齊抓共管,通力合作,對金融消費過程中存在的違法行為予以懲治,為金融消費者創(chuàng)造一個公平、公正的金融市場環(huán)境.
金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇十
從的全球金融危機來看，金融創(chuàng)新是把“雙刃劍”。
一方面促進(jìn)了金融繁榮，另一方面卻帶了巨大的金融風(fēng)險，事關(guān)國家經(jīng)濟安全。
在這場危機中，金融消費者的利益受到了巨大的侵害，成了犧牲者。
金融消費者的概念早在20世紀(jì)末伴隨著金融資本市場的蓬勃發(fā)展出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家。
在我國雖被廣泛使用，但還不是一個法律概念，一般理解為購買金融商品或接受金融服務(wù)的社會成員的泛稱[1]。
筆者認(rèn)為，這個定義在概括金融消費者的范圍上過于狹窄且不明確。
現(xiàn)實中，購買金融商品、接受金融服務(wù)的已經(jīng)超越了一般意義上的社會成員，還包括了眾多中小投資者。
中小投資者實際上已經(jīng)成為國際金融市場的重要資本來源，并且由于分散，無形中擴大了金融危機波及范圍。
同時，中小投資者在信息、知識、資源、交易能力、市場經(jīng)驗等方面都處于弱勢，其利益隨時都可能受到侵害。
在相關(guān)法律制度和保護(hù)機制尚處在構(gòu)建和完善的我國，就應(yīng)更重視中小投資者的利益。
如果將其排除在金融消費者范圍之外將會在源頭上構(gòu)成對其利益的損害。
另外，金融消費者與一般消費者的不同在于它具有明顯的投資目的性，將金融消費者定義為購買金融商品或接受金融服務(wù)的社會成員和中小投資者就突出了該目的，顯然更為合適。
金融創(chuàng)新產(chǎn)品是金融機構(gòu)利潤增長點和競爭力的體現(xiàn)，是整個金融市場向縱深發(fā)展的必經(jīng)途徑[2]，金融創(chuàng)新為金融發(fā)展提供了強大的動力，因此不能因為金融創(chuàng)新所帶來的金融風(fēng)險而一味遏制金融創(chuàng)新。
只有在金融創(chuàng)新背景下加強金融監(jiān)管，才能防范金融風(fēng)險，這就要求重視金融消費者權(quán)益的保護(hù)。
為了分解風(fēng)險，金融創(chuàng)新產(chǎn)品不斷被分解、打包、整合各種基礎(chǔ)性的資產(chǎn)債務(wù)，并披上各種誘人的外衣，刺激金融消費的購買欲望。
此外，隱藏的這些基礎(chǔ)性資產(chǎn)債務(wù)的真面目不能被看清，模糊了人們對風(fēng)險的評估。
危機出現(xiàn)后，金融創(chuàng)新產(chǎn)品的鏈條式反應(yīng)使危機影響輻射至所有購買者、所有涉及的行業(yè)、領(lǐng)域，最終擴散到整個金融領(lǐng)域。
從這個角度而言，學(xué)者們大致同意美國的次級債危機是誘發(fā)此次金融危機的根源，而對次級債追根溯源就知道危機實際上是來源于金融創(chuàng)新。
過分依賴市場的自我調(diào)節(jié)機制，放松金融監(jiān)管是促進(jìn)金融創(chuàng)新的一種有效方法，美國危機前的金融繁榮也印證了這一點。
但是，忽視作為金融創(chuàng)新參與者的金融消費者的權(quán)益，必然導(dǎo)致市場無序和金融基礎(chǔ)的動搖，嚴(yán)重的會引發(fā)金融危機，這一點也已經(jīng)由美國的次貸危機所印證。
也就是說引起此次金融危機的原因并不只是金融創(chuàng)新，金融消費者權(quán)益保護(hù)的缺失同樣是危機根源。
所以，保護(hù)金融消費者是必須，保護(hù)金融消費者應(yīng)該成為金融監(jiān)管基礎(chǔ)價值。
金融消費者權(quán)益的保護(hù)，不僅關(guān)系到消費者的微觀利益、人權(quán)保護(hù)、公平正義，更關(guān)乎整個金融體系的安全和宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。
就金融消費者個體而言，在面對強大而專業(yè)的金融機構(gòu)和金融產(chǎn)品時無疑處于弱勢地位，形式上的“公平”無法實現(xiàn)對權(quán)益的保護(hù)，只有通過外部力量“除強扶弱”，偏重保護(hù)金融消費者的權(quán)益，才能達(dá)到實質(zhì)的“公平”[3];就金融體系而言，消費者的信心是金融發(fā)展的基礎(chǔ)。
只有充分保護(hù)金融消費者的權(quán)益，金融機構(gòu)才能夠?qū)崿F(xiàn)效益最大化，也才能夠為金融業(yè)持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，保證金融業(yè)理性、健康發(fā)展;就整個社會而言，金融市場是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，國民經(jīng)濟息息相關(guān)。
全球金融危機使人們重新認(rèn)識到金融消費者與金融創(chuàng)新之間作用與反作用關(guān)系。
一方面金融創(chuàng)新拓寬了金融消費者的投資領(lǐng)域，為消費者的資本升值創(chuàng)造了可能;另一方面金融消費者對于金融產(chǎn)品的青睞為金融創(chuàng)新提供了動力。
如果金融消費者不僅沒有因為金融產(chǎn)品中獲得期待利益，還因此投資而虧本破產(chǎn)，勢必會減少對金融產(chǎn)品的需求，從而抑制金融創(chuàng)新的發(fā)展。
因此，金融消費者的利益是金融創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的決定性因素，保護(hù)金融消費者的利益對于促進(jìn)金融創(chuàng)新有重要的意義，必須樹立最大限度保護(hù)金融消費者的理念。
現(xiàn)實中，因為相關(guān)的立法跟不上金融行業(yè)的發(fā)展速度，已有的保護(hù)機制難以真正運行等原因，金融消費者權(quán)益受損的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
(一)權(quán)利保護(hù)缺失的主要表現(xiàn)。
1.安全權(quán)。
現(xiàn)實生活中，金融消費者經(jīng)常受到侵害的安全權(quán)主要是財產(chǎn)安全和信息安全。
復(fù)雜和多樣的金融產(chǎn)品和服務(wù)帶來了更多的風(fēng)險，尤其是作為金融創(chuàng)新代表的銀行卡業(yè)務(wù)和電子支付業(yè)務(wù)的全球普及和應(yīng)用，更增加了金融消費者安全風(fēng)險，也就頻繁出現(xiàn)金融機構(gòu)結(jié)算客戶資金損失或者密碼等個人信息外泄糾紛。
2.知情權(quán)。
金融市場的高度專業(yè)性使金融消費者在購買金融產(chǎn)品和接受金融服務(wù)時面臨眾多困難，尤其是信息不對稱直接導(dǎo)致金融消費者利益受損，因此作為自由選擇并實現(xiàn)公平交易前提的相關(guān)金融知識和信息非常重要。
但現(xiàn)實中，一些金融機構(gòu)在提供商品和服務(wù)時，不向金融消費者提供相關(guān)的知識介紹，更不清楚告知存在的投資風(fēng)險和金融機構(gòu)的免責(zé)事項，甚至虛假宣傳。
同時，多數(shù)的金融機構(gòu)沒有形成動態(tài)、持續(xù)的信息披露制度，嚴(yán)重侵害了金融消費者的知情權(quán)。
在危機來臨時，既缺乏專業(yè)知識，又缺少相關(guān)信息的金融消費者不能做出正確的決策，必然成為金融危機的受害者。
3.公平交易權(quán)。
消費者與經(jīng)營者的法律地位平等。
但實際上，金融機構(gòu)的單方免責(zé)格式合同卻將金融機構(gòu)和金融消費者在形成法律關(guān)系時就置于不平等的地位，金融消費者公平交易權(quán)受到很大的威脅。
(二)權(quán)利保護(hù)缺失的成因。
保護(hù)依據(jù)不足、范圍狹窄、保護(hù)力度不夠和保護(hù)機制的不健全是阻礙我國金融行業(yè)發(fā)展的主要因素，也是金融消費者權(quán)益受損現(xiàn)象屢屢發(fā)生的根本原因。
1.立法缺失。
我國的《消費者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)范圍集中在一般商品和服務(wù)領(lǐng)域，對金融行業(yè)較少涉及，且適用性不強[4]，金融消費者權(quán)益的保護(hù)沒有明確的法律依據(jù)。
其他涉及金融業(yè)的法律，如《保險法》等也沒有將金融消費者權(quán)益保護(hù)作為立法的目的。
保護(hù)金融消費者權(quán)益的規(guī)定只是散見于部門規(guī)章或行業(yè)規(guī)定，效力層級低，操作性不強。
分頭立法規(guī)定也導(dǎo)致業(yè)務(wù)范圍之間的不一致，不僅不能適應(yīng)我國混業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀，也不利于形成對金融消費者的保護(hù)合力。
總之，立法上將金融消費者排除于受《消費者權(quán)益保護(hù)法》保護(hù)的一般消費者行列，特殊金融領(lǐng)域法律又無所涉及或效力低下，使金融消費者權(quán)益保護(hù)無法可依。
一些原則性規(guī)定又無法適用，出現(xiàn)了法律嚴(yán)重落后于現(xiàn)實的尷尬局面。
2.執(zhí)法機構(gòu)監(jiān)管不嚴(yán)。
我國目前金融監(jiān)管機構(gòu)是“分業(yè)監(jiān)管”模式，不能適應(yīng)“混業(yè)經(jīng)營”的需要，無法達(dá)到全面監(jiān)管的狀態(tài)。
再加上監(jiān)管視角僅局限于保證金融機構(gòu)的運作在形式上符合法律規(guī)定，“保護(hù)金融消費者”不是監(jiān)管機構(gòu)的價值選擇，金融消費者被侵權(quán)現(xiàn)象也就不足為奇了。
從我國金融業(yè)現(xiàn)有相關(guān)立法的精神可以看出，維護(hù)金融秩序穩(wěn)定，保護(hù)金融機構(gòu)利益是首要的目的。
這種理念在一定程度上犧牲了金融消費者的利益，必然無法建立有效的糾紛解決機制。
發(fā)生糾紛時，執(zhí)法監(jiān)管機構(gòu)并不能給予金融機構(gòu)合理處罰，也不能幫助金融消費者挽回?fù)p失，使消費者對金融監(jiān)管機構(gòu)產(chǎn)生極大的怨氣和不認(rèn)同感，也加劇了消費者與金融機構(gòu)之間的對抗性。
另外，金融行業(yè)自律組織大都扮演國家金融監(jiān)管機構(gòu)的決定實施者的角色，貫徹保護(hù)金融機構(gòu)利益的宗旨，對金融消費者的權(quán)益保護(hù)不足[5]，可以運用專業(yè)知識解決糾紛的這些機構(gòu)又因為同樣缺乏相應(yīng)的溝通、協(xié)調(diào)與解決的方式，使金融機構(gòu)與金融消費者之間的矛盾不減反增。
金融行業(yè)具有專業(yè)性使普通消費者不能完全而準(zhǔn)確理解金融類合同，也不能對風(fēng)險做預(yù)期的評估，這意味著金融投資完全是一種類似賭博的非理性行為。
金融機構(gòu)不重視保護(hù)金融消費者，與金融消費者交易時應(yīng)用各種手段最大限度排除自己的責(zé)任，并將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給金融消費者。
同時，基本不公開相關(guān)商品和服務(wù)的信息，金融消費者完全處于被動局面，無法做出決策和采取措施維護(hù)自身權(quán)益，最終成為金融機構(gòu)運作的“替罪羊”。
金融創(chuàng)新是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。
如何在金融創(chuàng)新背景下保護(hù)金融消費者權(quán)益，從而保證整個國家的經(jīng)濟保持持續(xù)的發(fā)展動力是首要問題。
美國率先轉(zhuǎn)變其金融監(jiān)管的價值取向，并推出了一系列以保護(hù)金融消費者為突破口的改革措施重整美國金融監(jiān)管機制為我國在后危機時代處理金融事務(wù)開闊了視野。
(一)具體改革措施。
第一，根據(jù)改革方案成立獨立的金融消費者保護(hù)機構(gòu)，確定該機構(gòu)將專門負(fù)責(zé)金融消費者保護(hù)，并擁有與其他監(jiān)管機構(gòu)同樣的權(quán)力。
同時輔之以增強金融產(chǎn)品和服務(wù)的透明度、簡單化、公平性和可得性四個方面進(jìn)行消費者保護(hù)改革[6]。
第二，樹立保護(hù)金融消費者權(quán)益的監(jiān)管理念，整合紛繁復(fù)雜的監(jiān)管機構(gòu)，填補監(jiān)管的真空地帶。
(1)在金融消費者保護(hù)領(lǐng)域設(shè)立個人消費金融保護(hù)署，彌補聯(lián)邦貿(mào)易委員會對于聯(lián)邦特許或者擔(dān)保銀行、信用機構(gòu)的監(jiān)管空白。
對擁有相關(guān)監(jiān)管權(quán)的機構(gòu)進(jìn)行整合，在突出金融消費者保護(hù)監(jiān)管的理念同時，實現(xiàn)監(jiān)管機構(gòu)的承接。
(2)充分吸取教訓(xùn)，對金融機構(gòu)盲目、“濫用”發(fā)貸行為設(shè)置新型責(zé)任，并且授權(quán)監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)形勢對金融機構(gòu)不公平、欺詐性的交易做出新解釋，以適應(yīng)金融行業(yè)的快速發(fā)展的保護(hù)金融消費者的需要。
(3)特別許可各州及自治市采取比個人消費金融保護(hù)署更嚴(yán)格的監(jiān)管措施[7]，打破一直以來聯(lián)邦貿(mào)易委員會的限制，給予地方應(yīng)對金融市場和多樣的金融商品與服務(wù)的自主性，靈活監(jiān)管的方式和手段。
(二)經(jīng)驗借鑒。
金融消費者權(quán)益保護(hù)的缺失是金融危機發(fā)生的原因之一，美國在危機后采取的多種措施為完善我國金融消費者保護(hù)提供了重要的經(jīng)驗借鑒。
因為金融消費者利益保護(hù)不當(dāng)，引發(fā)金融行業(yè)整體風(fēng)險呈“井噴”式發(fā)展，最終導(dǎo)致金融危機，才讓人們重新審視原有的監(jiān)管理念。
只有保證金融消費者持續(xù)購買力，才能為金融創(chuàng)新提供持續(xù)的動力。
《個人消費者金融保護(hù)署法案》中強調(diào)金融消費者相關(guān)專業(yè)知識和信息是其做出正確決策的依據(jù)，也是避免金融風(fēng)險的基礎(chǔ)。
因此，要通過多種形式讓金融消費者了解更多的專業(yè)金融知識，提高判斷能力，督促金融機構(gòu)在運作過程中實時公布信息，幫助金融消費者處理金融事務(wù)。
3.合理設(shè)置監(jiān)管機構(gòu)。
監(jiān)管機構(gòu)的`設(shè)置必須適應(yīng)市場的需要，更要有明確的監(jiān)管權(quán)限和對象范圍。
我國“分業(yè)監(jiān)管”模式已經(jīng)暴露出了不適應(yīng)“混業(yè)經(jīng)營”的弊端，其中監(jiān)管不力、監(jiān)管真空或重疊等最為突出，因此有必要改革我國的監(jiān)管機構(gòu)。
審視我國的金融監(jiān)管體制，增強應(yīng)對金融創(chuàng)新所帶來的危機和風(fēng)險是當(dāng)前最重要的工作。
只有吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，借鑒他國成功經(jīng)驗，以保護(hù)金融消費者權(quán)益為監(jiān)管的價值目標(biāo)對現(xiàn)存的監(jiān)管機制做出大膽改革，才能夠最大限度地發(fā)揮金融創(chuàng)新所帶來的巨大效益，降低金融風(fēng)險。
(一)完善立法。
金融消費者權(quán)益得不到充分保護(hù)的很大原因在于沒有法律肯定金融消費者的法律地位，也沒有法律將金融消費者的權(quán)益納入保護(hù)范圍。
因此，要保護(hù)金融消費者，法律體系的構(gòu)建就是首要環(huán)節(jié)。
在《消費者權(quán)益保護(hù)法》中可專門就金融消費者的權(quán)益做出特殊規(guī)定，并輔之以行業(yè)規(guī)定。
這樣，既明確金融消費者的法律地位及權(quán)利，又提高了保護(hù)依據(jù)的法律層級，消除原則性規(guī)定的模糊性，增強法律、法規(guī)的效力和操作性。
(二)樹立新價值取向，完善監(jiān)管體制。
由美國引發(fā)的全球金融危機表明，必須正視金融創(chuàng)新產(chǎn)品的外部性特征，重視專業(yè)性、復(fù)雜性、不透明性帶來的金融監(jiān)管的難度。
摒棄過時的金融監(jiān)管理念，樹立保護(hù)金融消費者的權(quán)益作為金融監(jiān)管的價值取向，才能為金融創(chuàng)新提供強大的動力，保證金融市場的持續(xù)穩(wěn)定。
金融創(chuàng)新與金融風(fēng)險相伴相生，高回報意味著高風(fēng)險。
較高的風(fēng)險為金融消費者投資帶來了不確定性，我國“混業(yè)經(jīng)營”的金融市場加大了金融機構(gòu)的監(jiān)管難度，所以必須改變目前的“單一”監(jiān)管模式。
建立包括官方監(jiān)督、民間監(jiān)督與金融消費者個體監(jiān)督的監(jiān)督模式，充分發(fā)揮民間與個體監(jiān)督及時性和直接性。
另外，要設(shè)立專門的金融消費者權(quán)益保護(hù)機構(gòu)，依靠其專業(yè)性、權(quán)威性和有針對性的優(yōu)勢成為保護(hù)金融消費者權(quán)益，維護(hù)金融市場穩(wěn)定的力量。
它提供的金融糾紛解決的專業(yè)平臺，不僅有利于爭議的處理，更有利于金融機構(gòu)信譽的維護(hù)。
(三)督促信息披露。
金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇十一
在“金融消費者權(quán)益日”活動期間，支行以農(nóng)村地區(qū)為重點，組織永泰村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行等涉農(nóng)金融機構(gòu)開展了“權(quán)利·責(zé)任·風(fēng)險—金融消費者權(quán)益保護(hù)百村行”系列活動。下面的是分享的與銀行金融消費者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)有關(guān)的文章，歡迎繼續(xù)訪問應(yīng)屆畢業(yè)生!按照《中國人民銀行蚌埠市中心支行辦公室關(guān)于印發(fā)20__年“3·15金融消費者權(quán)益日”活動實施方案的通知》要求，__縣支行于3月9日—15日組織轄區(qū)金融機構(gòu)開展了系列宣傳活動。
一、高度重視，精心組織。
為開展好“3·15金融消費者權(quán)益日”活動，我支行領(lǐng)導(dǎo)高度重視，于3月6日組織召開了由轄區(qū)金融機構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任參加金融消費者權(quán)益保護(hù)宣傳工作會議。會議從宣傳材料準(zhǔn)備、宣傳地點選擇、宣傳時間和宣傳形式等方面對“3.15”期間“金融消費權(quán)益日”活動進(jìn)行了安排部署。決定在農(nóng)村地區(qū)組織開展“權(quán)利·責(zé)任·風(fēng)險—金融消費者權(quán)益保護(hù)百村行”活動，送金融消保知識進(jìn)村委、進(jìn)村文化站、進(jìn)超市和進(jìn)農(nóng)戶;在城區(qū)于3月15日開展金融消費者權(quán)益保護(hù)大型集中宣傳活動。
二、把握重點，突出特色。
在“金融消費者權(quán)益日”活動期間，支行以農(nóng)村地區(qū)為重點，組織永泰村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行等涉農(nóng)金融機構(gòu)開展了“權(quán)利·責(zé)任·風(fēng)險—金融消費者權(quán)益保護(hù)百村行”系列活動。在活動中，組織開展三項宣傳：一是通過電子屏播放宣傳標(biāo)語、擺放宣傳資料等形式在農(nóng)村金融機構(gòu)網(wǎng)點，進(jìn)行定點宣傳，大力營造活動氛圍;二是組織宣傳隊通過懸掛宣傳標(biāo)語、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳資料和設(shè)置咨詢臺等多種形式，開展金融消費者權(quán)益保護(hù)進(jìn)金融綜合服務(wù)站、進(jìn)集市、進(jìn)村委“三進(jìn)”活動，實行重點宣傳，認(rèn)真解答農(nóng)戶咨詢，在問答互動中提高村民金融知識水平;三是組織青年志愿服務(wù)隊，深入農(nóng)戶和超市，開展流動宣傳，主動為村民和客戶講授征信、人民幣反假、民間借貸與投資等知識，提升金融消費者責(zé)任意識和風(fēng)險意識。
三、集中宣傳，做大聲勢。
在“3·15國際消費者權(quán)益日”，__縣支行組織轄區(qū)工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行和徽商銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)，中國人壽、太平洋人壽和國元保險等保險機構(gòu)，于__青年圩廣場開展了金融消費者權(quán)益保護(hù)集中宣傳活動。活動中，參加宣傳的金融機構(gòu)通過懸掛橫幅、擺放展板、設(shè)置咨詢臺、發(fā)放宣傳冊等形式，集中宣傳了金融消費者權(quán)益保護(hù)、征信、反假貨幣、反洗錢等知識，得到了現(xiàn)場群眾的熱烈歡迎。
為積極做好金融消費者權(quán)益保護(hù)及公眾教育服務(wù)工作，營造和構(gòu)建和諧的金融消費環(huán)境，工商銀行南通分行在全行范圍內(nèi)開展了“3.15金融消費者“宣傳教育活動?，F(xiàn)將其活動總結(jié)如下：
一、高度重視、統(tǒng)一部署我行結(jié)合人行和工總行要求及時制定并下發(fā)了《關(guān)于組織開展“3.15“金融消費者主題宣傳教育活動的通知》和活動方案，明確指導(dǎo)思想，以“暢通維權(quán)渠道，保護(hù)金融消費者合法權(quán)益“為主題，組織開展形式多樣的“3.15金融消費者權(quán)益日“主題宣傳活動。
二、加強國家政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高全行員工金融消費者保護(hù)服務(wù)意識和服務(wù)技能。
我行消費者權(quán)益保護(hù)辦公室及時將消費者權(quán)益保護(hù)相關(guān)知識通過金融服務(wù)園地轉(zhuǎn)發(fā)全行。組織全行干部員工學(xué)習(xí)《新消費者權(quán)益保護(hù)法》，了解“新消法“首修背景、新亮點以及賦予消費者的基本權(quán)利;學(xué)習(xí)《消費者金融知識宣教手冊》(20__年版)，掌握金融服務(wù)基本知識、投訴維權(quán)須知以及常見產(chǎn)品和服務(wù)風(fēng)險及操作注意事項;學(xué)習(xí)《征信業(yè)管理條例》，掌握信用報告網(wǎng)上查詢辦法，提高員工依法查詢、管理和使用個人信用信息的合規(guī)意識。
三、認(rèn)真落實，積極開展“3.15金融消費者“宣傳教育活動(一)做好網(wǎng)點主陣地宣傳。營業(yè)網(wǎng)點通過液晶電視播放《新消費者權(quán)益保護(hù)法》專題宣傳教育視頻，告知消費者，金融機構(gòu)在新消費者權(quán)益保護(hù)法中應(yīng)履行的義務(wù)。電子屏滾動播放“暢通維權(quán)渠道，保護(hù)金融消費者合法權(quán)益“、“權(quán)益保護(hù)以人為本優(yōu)質(zhì)服務(wù)誠信文明安全消費和諧金融“等“3.15金融消費者權(quán)益日“活動主題，并公布咨詢投訴電話。如東支行營業(yè)部等網(wǎng)點設(shè)置“3.15“宣傳專區(qū)，設(shè)立了“3.15“金融消費者主題宣傳教育活動咨詢臺、在醒目位置公示投訴電話。宣教人員向客戶發(fā)放宣傳材料，向消費者普及“人民幣反假“、“反洗錢“、“個人征信“等相關(guān)知識，強化消費者風(fēng)險意識，引導(dǎo)消費者依法、理性維護(hù)權(quán)益，并廣泛聽取、收集客戶意見建議。(二)走出去集中宣傳。一是宣傳“新消法“知識。市分行營業(yè)部、機構(gòu)業(yè)務(wù)部、個人金融業(yè)務(wù)部以及市分行消費者權(quán)益保護(hù)辦公室聯(lián)合開展了“3.15“《消費者權(quán)益保護(hù)法》知識普及活動。發(fā)放《新消費者權(quán)益保護(hù)法》知識介紹資料60余份，介紹“新消法“賦予消費者的基本權(quán)利，金融機構(gòu)應(yīng)履行的責(zé)任?！?.15“活動日，一位老年客戶向活動組反映市分行營業(yè)部一柜員拾金不昧，表示要送禮物或錦旗，活動組婉言謝絕，在市分行營業(yè)部宣講員指導(dǎo)下在網(wǎng)點留言簿上留下了感謝信;個人金融業(yè)務(wù)部宣講員指導(dǎo)客戶現(xiàn)場使用“95588“咨詢電話;機構(gòu)業(yè)務(wù)部宣講員認(rèn)真解答了一位老年客戶關(guān)于其他行業(yè)的投訴，并幫忙撥通了12315投訴熱線，客戶深表感謝。二是開展征信主題宣傳活動。
3月10日，我行海安支行走進(jìn)海安中大街社區(qū)開展“3.15金融消費者“權(quán)益征信宣傳活動?；顒迂S富多彩，寓教于樂，通過布放展牌、發(fā)放資料、現(xiàn)場講解開展宣傳，有獎問答、抽獎、文娛表演活躍現(xiàn)場氣氛?？h電視臺“民生熱線“欄目當(dāng)晚對活動進(jìn)行了報道。港閘支行以“3.15“為契機，走進(jìn)企業(yè)，將征信知識宣傳手冊、信貸產(chǎn)品手冊發(fā)到企業(yè)負(fù)責(zé)人手上，詳細(xì)講解企業(yè)信用系統(tǒng)有關(guān)知識，要求企業(yè)珍惜信用信息，不能出現(xiàn)任何不良記錄。開發(fā)區(qū)支行設(shè)立宣傳臺，向消費者宣傳信用報告的用途、知情權(quán)、異議申訴權(quán)等知識同時，還選擇了與百姓生活相關(guān)度較高的業(yè)務(wù)種類，普及安全用卡、客戶維權(quán)、防范金融詐騙和非法集資等金融安全知識，幫助社會民眾增強辨假防騙能力，收到良好效果。三是開展現(xiàn)金業(yè)務(wù)權(quán)益保護(hù)宣傳。通州支行各網(wǎng)點除在營業(yè)網(wǎng)點門口設(shè)置宣傳臺并擺放宣傳資料，向客戶講解反假幣和征信知識外，還組織員工到農(nóng)村集貿(mào)市場、人口流動量多的場所發(fā)放宣傳折頁，宣傳“新消法“賦予金融消費者的六項權(quán)利、講解反假幣的基礎(chǔ)知識、識假的技能、殘缺污損人民幣的兌換辦法、愛護(hù)人民幣的意義等，并現(xiàn)場進(jìn)行殘損幣及小面額錢幣兌換，受到人們的普遍歡迎。
啟東支行開展“3.15“現(xiàn)金業(yè)務(wù)權(quán)益保護(hù)集中宣傳活動，為過往市民提供人民幣反假、現(xiàn)金結(jié)算等方面業(yè)務(wù)知識咨詢服務(wù)，受到廣大市民歡迎和好評。如皋支行組織12名義務(wù)宣傳員，走進(jìn)共建單位-如皋市如城鎮(zhèn)供電社區(qū)開展現(xiàn)金業(yè)務(wù)宣傳。提高社區(qū)群眾對我行金融服務(wù)的滿意度。四是普及銀行基礎(chǔ)知識。人民路支行營業(yè)室舉辦了主題為“3.15保護(hù)消費者權(quán)益，從你我做起“的主題宣傳活動。向客戶講解日常生活中如何正確使用一些銀行產(chǎn)品，如何防范金融欺詐風(fēng)險，維護(hù)自己的合法權(quán)益。現(xiàn)場指導(dǎo)客戶使用自助銀行及網(wǎng)上銀行。青年路支行南通節(jié)制閘、虹橋、任港路、行政中心四個網(wǎng)點，聯(lián)合展開“3.15“宣傳活動，重點向農(nóng)民工客戶宣傳銀行卡、轉(zhuǎn)賬匯款、自助機具、電子銀行等方面的內(nèi)容，宣傳我行服務(wù)政策。
(三)與監(jiān)管部門共同宣傳。3月15日，如東支行營業(yè)部理財經(jīng)理、支行市場營銷人員、金庫管理員等專業(yè)人員與如東縣人民銀行貨幣發(fā)行科及計劃統(tǒng)計科兩位專家共同開展了“3.15“消費者權(quán)益保護(hù)宣傳活動。對廣大市民就人民幣反假、個人征信、電子銀行、小微企業(yè)等金融知識進(jìn)行了資料的發(fā)放和普及，收到了收好的效果。
“3.15金融消費者權(quán)益日“宣傳活動期間，南通分行115個網(wǎng)點開展網(wǎng)點宣傳，開展大型戶外集中宣傳活動20余場，參與員工509人次，發(fā)放《消費者權(quán)益保護(hù)法》和《征信管理條例》知識要點、信用報告網(wǎng)上查詢指南、反假幣等宣傳折頁7600余份、發(fā)送短信758條，受眾對象3900余人。海安電視臺“民生熱線“欄目對我行海安支行征信主題宣傳活動進(jìn)行了報道?！?.15“宣傳活動讓消費者了解了“新消法“賦予金融消費者的各種權(quán)利、金融機構(gòu)應(yīng)履行的責(zé)任;了解了自身信用報告的用途、知情權(quán)、異議申訴權(quán);了解我行投訴受理渠道和處理流程，有效強化了消費者風(fēng)險意識和依法、理性維權(quán)意識，同時也提升了我行服務(wù)品質(zhì)。
金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇十二
我國“從儲蓄向投資轉(zhuǎn)移”的市場導(dǎo)向型金融制度改革逐步推進(jìn)，金融商品與服務(wù)日益向個人生活滲透和擴展。隨著金融活動的普及和擴展，金融市場領(lǐng)域侵犯消費者權(quán)益的情況也日益嚴(yán)重，金融消費者權(quán)益保護(hù)成為我國金融法律改革和金融監(jiān)管創(chuàng)新的關(guān)注點。
1.從宏觀立法層面看，我國并沒有專門針對金融消費者保護(hù)的法律規(guī)范。
2.從“執(zhí)法”保護(hù)層面看，我國缺乏專門的保護(hù)金融消費者的組織機構(gòu)。
3.從“司法”救濟層面看，金融消費者的維權(quán)渠道不暢通，缺乏健全的金融糾紛處理機制。
1.建立金融消費者保護(hù)法律體系，加強金融領(lǐng)域立法，推動金融消費者權(quán)益的保護(hù)。在金融領(lǐng)域，較為完備的法律體系可體現(xiàn)為如下幾種模式：其一，頒布新的專門的金融消費者權(quán)益保護(hù)法，重點對金融消費者進(jìn)行保護(hù)。但這種模式立法時間過長，程序較為復(fù)雜，不易立即應(yīng)對當(dāng)前金融市場發(fā)展中出現(xiàn)的問題和保護(hù)金融消費者的權(quán)益。其二，對消費者權(quán)益保護(hù)法進(jìn)行修訂，擴大解釋消費者的含義，將金融消費者納入法律保護(hù)范圍之內(nèi)，同時以專章專節(jié)的形式對金融消費者權(quán)益進(jìn)行具體的規(guī)定。其三，出臺消費者權(quán)益保護(hù)法司法解釋。筆者以為，通過立法的方式保護(hù)金融消費者應(yīng)該是循序漸進(jìn)的過程，可對“消費者”進(jìn)行擴大解釋，并以專章專節(jié)的形式給予金融消費者特殊的保護(hù)，等到各方面條件發(fā)展成熟，再制定專門的立法規(guī)范。另外，在立法內(nèi)容上，應(yīng)重點對金融機構(gòu)的行為進(jìn)行規(guī)制，加強對金融機構(gòu)的監(jiān)管，明確金融機構(gòu)的義務(wù)和責(zé)任，將金融消費者權(quán)益保護(hù)作為金融監(jiān)管的目標(biāo)。
2.建立專門的相對獨立的金融消費者權(quán)益保護(hù)機構(gòu)。()成立由專業(yè)金融知識和金融實踐經(jīng)驗豐富的高技術(shù)人才組成專門的金融保護(hù)機構(gòu)，制定金融消費者保護(hù)規(guī)則，完善金融消費者保護(hù)機制，維護(hù)金融消費者的合法權(quán)益；從法律監(jiān)管角度，建立專門的金融消費監(jiān)管機構(gòu)，加強其操作的透明度，使金融機構(gòu)的.行為在陽光下運行；從行業(yè)自律角度，重視并加強行業(yè)協(xié)會的職能，對金融領(lǐng)域相關(guān)信息以最快的速度分析并以風(fēng)險指引或者警告等方式告知金融消費者以及其他相關(guān)部門。
3.完善金融消費糾紛解決機制，拓展糾紛解決渠道。在金融消費者權(quán)益救濟方面，應(yīng)該多途徑、多方位、多渠道地為消費者提供救濟，形成一套行之有效的糾紛解決和補償機制。首先，建立非訴的解決機制，在消費者權(quán)益遭受侵害時，可以通過民間組織加以解決，比如建立金融調(diào)解中心，專門受理金融糾紛調(diào)解案件；其次，在金融機構(gòu)內(nèi)部建立消費者投訴程序；再次，建立金融仲裁機制，對涉及金融消費者的糾紛通過仲裁機構(gòu)加以解決。最后，作為司法解決手段，應(yīng)該考慮建立專門的金融法庭，根據(jù)金融糾紛的特點，明確司法程序，提高司法效率。
4.建立信息透明與披露制度。信息披露制度是解決金融市場交易雙方嚴(yán)重信息不對稱問題的有效途徑。國際上，許多國家都明確要求金融機構(gòu)以普通消費者可以理解的語言，詳盡、清晰、全面地披露對于金融產(chǎn)品或服務(wù)的細(xì)節(jié)，特別是對消費者的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生重大影響和決定消費者選擇的核心內(nèi)容。應(yīng)該通過加強金融監(jiān)管，完善金融機構(gòu)對各類金融產(chǎn)品信息披露制度，拓展信息披露渠道，規(guī)范信息披露內(nèi)容，保護(hù)消費者的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。另外，明確金融機構(gòu)違反信息披露制度的法律責(zé)任，使金融消費者能夠在公平、平等的環(huán)境下進(jìn)行金融消費。
金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇十三
xxxx年，xx銀行將金融消費者權(quán)益保護(hù)工作放在突出的位置，繼續(xù)抓緊、抓實、抓好，強化主動服務(wù)意識，進(jìn)一步提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，努力實現(xiàn)客戶零投訴，切實樹立企業(yè)良好形象。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
全行成立金融消費者權(quán)益保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由行長任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在支行辦公室，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。同時，結(jié)合人事變動情況，對領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行及時調(diào)整，確?；顒诱ｉ_展。
二、加強制度學(xué)習(xí)。
修訂文明服務(wù)規(guī)范實施細(xì)則、網(wǎng)點服務(wù)規(guī)范指引，對基本服務(wù)規(guī)范、服務(wù)環(huán)境規(guī)范、服務(wù)儀容儀表規(guī)范、服務(wù)禮儀規(guī)范、服務(wù)行為規(guī)范、服務(wù)語言規(guī)范、特殊情況服務(wù)規(guī)范、服務(wù)紀(jì)律規(guī)范和服務(wù)監(jiān)督規(guī)范等方面進(jìn)行再明確、再細(xì)化。組織學(xué)習(xí)《儀征市金融消費者權(quán)益保護(hù)工作規(guī)程（試行）》，讓規(guī)范服務(wù)、金融消費者權(quán)益保護(hù)理念深入人心。
三、明確投訴流程。
為構(gòu)建和諧共贏的客戶與銀行的良好關(guān)系，制訂完善《客戶投訴處理辦法》，明確客戶投訴的首問責(zé)任制、公開透明、及時規(guī)范、總結(jié)與改進(jìn)等原則，要求從接到客戶投訴到回復(fù)客戶必須xx銀行金融消費者權(quán)益保護(hù)工作計劃在規(guī)定的時間內(nèi)完成。開通多項客戶投訴渠道，包括電話投訴、意見簿（箱）投訴、上門投訴、信件投訴、媒體投訴等，確保客戶投訴渠道通暢、處理及時有效。
四、加強公益宣傳。
開展“3.15金融消費者權(quán)益保護(hù)”宣傳活動、“送金融知識下鄉(xiāng)”、“信用關(guān)愛日”等公益活動，向廣大群眾宣傳金融消費相關(guān)知識。結(jié)合“普及金融知識萬里行”活動，送金融知識、金融產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)，增加廣大市民防范金融風(fēng)險、反假人民幣的知識、技能。
五、明確收費標(biāo)準(zhǔn)。
收費項目全部向客戶公示，并在大堂展示。在服務(wù)收費上，我行做到公開收費、規(guī)范收費，并努力讓利于民，為營造和諧安定的金融環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。
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金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇十四
周四，又是一年一度的"3.15"消費者權(quán)益保護(hù)紀(jì)念日，這幾天，全國人民都在關(guān)注消費者的權(quán)益保護(hù)問題，央視也會一如既往的舉辦"3.15"晚會，曝光一些沒有良心、沒有公德心的企業(yè)和事件。經(jīng)營者這兩天也很注意，也在盡力避免自己被投訴，避免自己的商品上了工商局的黑榜單。當(dāng)然，各地工商局及工商行政管理人員、消費者協(xié)會工作人員這兩天對消費者權(quán)益保護(hù)工作也很重視，也在加強市場檢查力度，避免自己的轄區(qū)出現(xiàn)大的損害消費者合法權(quán)益事件，及時處理消費者的投訴，查處損害消費者合法權(quán)益，尤其是損害消費者合法權(quán)益的違法行為。
當(dāng)然，每一位工商執(zhí)法人員都知道，保護(hù)消費者合法權(quán)益是一項長期的工作，僅靠工商局單干很難做到。昨天和一位同事談起此事，同事說：不知道消費者如何想。
在平時，除了工商局，有哪個單位會想到消費者？消費者投訴時，誰會看到他們？"3.15"到了，突然會冒出很多單位，他們都在搶著宣傳自己在保護(hù)消費者權(quán)益上的職能，大有高過工商局之勢。同事的話反映了當(dāng)前我國保護(hù)消費者合法權(quán)益的一部分現(xiàn)狀。消費者投訴時，除了想到工商局，恐怕想到的就剩下到法院提起訴訟了?！断M者權(quán)益保護(hù)法》提到的到"有關(guān)行政部門申訴",除了工商局在不折不扣的落實，不知道還會有那個部門也在落實。
我也希望自己的認(rèn)識是片面的，畢竟，處理消費者投訴的部門越多，消費者的合法權(quán)益也會得到更大的保障。保護(hù)消費者合法權(quán)益是不是只能靠處理投訴來實現(xiàn)？如何才能更好地保護(hù)消費者合法權(quán)益？我想，處理消費者投訴，是一種被動行為。保護(hù)消費者合法權(quán)益，工商部門更應(yīng)該主動。實際上，工商部門、工商行政執(zhí)法人員只要切實履行法律法規(guī)賦予的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)，就是對保護(hù)消費者合法權(quán)益做出的最大的貢獻(xiàn)。
法律法規(guī)宣傳、打擊商標(biāo)違法行為，打擊市場違法行為、廣告違法行為、打擊無照經(jīng)營違法行為等工作，有哪一項與保護(hù)消費者合法權(quán)益無關(guān)？經(jīng)營者主體資格合法、市場經(jīng)營行為合法有序，經(jīng)營者與消費者消費糾紛會減少，消費者投訴事件也會減少。一旦遇到投訴，經(jīng)營者與消費者達(dá)成和解、能夠依法作出賠償或者補償，工商局的處理投訴工作量也會減少，消費者合法權(quán)益也會得到最大程度的保障。
如果各個負(fù)有保護(hù)消費者合法權(quán)益的部門都能依法履行職責(zé)，會是怎樣的情況呢？
金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇十五
我行將認(rèn)真貫徹落實黨的十x屆x中全會精神，按照人民銀行__市中心支行《關(guān)于進(jìn)一步加強縣域金融消費者權(quán)益保護(hù)工作的意見》和“優(yōu)化金融生態(tài)、服務(wù)百姓民生”的總體要求，進(jìn)一步加強金融消費者權(quán)益保護(hù)的組織建設(shè)、制度建設(shè)和機制建設(shè)，切實維護(hù)金融消費者合法權(quán)益，推動金融消費者權(quán)益保護(hù)工作在縣域的深入開展。
一、深入調(diào)研，明晰維權(quán)思路。
通過組織金融機構(gòu)座談、走訪縣消費者協(xié)會、走訪企業(yè)民眾、走進(jìn)鎮(zhèn)村農(nóng)戶、開展問卷調(diào)查等方式，就目前個人金融市場發(fā)展、金融消費糾紛及其處理情況進(jìn)行廣泛調(diào)研，準(zhǔn)確把握全縣金融消費整體水平，以及金融消費者的消費理念、維權(quán)意愿和維權(quán)方法。計劃在2月下旬，組織人員到江陰、宜興等試點地區(qū)，學(xué)習(xí)其先進(jìn)做法和成熟經(jīng)驗。在全面了解金融消費者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀、金融消費爭議熱點、金融消費保護(hù)需求的基礎(chǔ)上，明確“以金融消費者滿意為目標(biāo)，突出制度建設(shè)、突出宣傳普及、突出創(chuàng)作任務(wù)。同時，在會上組織各金融機構(gòu)簽訂《__縣金融機構(gòu)保護(hù)金融消費者權(quán)益公約》，要求金融機構(gòu)牢固樹立保護(hù)金融消費者權(quán)益的觀念和合規(guī)經(jīng)營理念，加強自律、健全機制、優(yōu)化流程、服務(wù)民生，以實際行動切實維護(hù)金融消費者合法權(quán)益。
四、完善機制，保證維權(quán)效果。
一是完善投訴受理機制。成立__縣金融消費者權(quán)益保護(hù)辦公室，公布投訴電話和維權(quán)受理機構(gòu)、責(zé)任部門、受理范圍和處理時限，構(gòu)建、完善“受理-分辦-跟蹤督查-辦結(jié)-反饋”工作流程。金融消費者在縣內(nèi)金融機構(gòu)購買、使用金融產(chǎn)品或接受金融服務(wù)時，認(rèn)為自身權(quán)益遭到侵害的，可以向金融機構(gòu)投訴，也可以向__縣金融消費者權(quán)益保護(hù)辦公室投訴。金融消費者權(quán)益保護(hù)辦公室將按照“有問必答、有訴必接、有案必查、調(diào)處高效、文明服務(wù)”的承諾主題，加強組織領(lǐng)導(dǎo)與溝通協(xié)調(diào)，實施金融消費投訴首問負(fù)責(zé)制和辦結(jié)制，確保申訴受理、分辦處理、跟蹤督辦、反饋結(jié)果等各環(huán)節(jié)高效運轉(zhuǎn)，切實維護(hù)好金融消費者權(quán)益。
二是完善糾紛處理機制。上線運行南京分行開發(fā)的“金融消費者權(quán)益保護(hù)信息管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)投訴處理、進(jìn)度監(jiān)測、結(jié)果反饋、統(tǒng)計分析等流程全面、實時電子化運轉(zhuǎn)。依法合理運用指導(dǎo)咨詢、道義勸告、調(diào)解協(xié)商、執(zhí)法檢查等手段處置金融機構(gòu)的侵權(quán)行為，適時開展金融消費侵權(quán)行為集中整治活動。規(guī)范金融機構(gòu)受理金融消費者投訴處理程序，明確金融機構(gòu)的責(zé)任，實現(xiàn)與人民銀行投訴處理機制的“無縫”對接。注重案例搜集分析工作，保持對多發(fā)性、常見性案例的敏感度，建立健全投訴案例檔案，詳細(xì)記錄案件的發(fā)生原因和處理過程，注重分析案例的表現(xiàn)特征和案例背后體現(xiàn)的問題，積極探索化解矛盾、解決糾紛的有效方法。
三是完善考核評價機制。將金融消費者權(quán)益保護(hù)工作開展情況納入“兩綜合、兩管理”的范圍，作為對金融機構(gòu)執(zhí)行人民銀行政策情況考核評價的重要內(nèi)容。根據(jù)金融機構(gòu)工作開展情況，按照《__縣金融消費者權(quán)益保護(hù)實施細(xì)則》規(guī)定的評價方法，對金融機構(gòu)履行金融消費者權(quán)益保護(hù)義務(wù)情況進(jìn)行客觀公正的分析評價，定期在同業(yè)內(nèi)通報，對認(rèn)真履行義務(wù)、保護(hù)積極的金融機構(gòu)給予表彰，對侵權(quán)較多或保護(hù)不力的金融機構(gòu)要向社會通報、披露。對評價等級低或被投訴情況較嚴(yán)重的金融機構(gòu)，將其列入下一分析評價期重點監(jiān)督對象，并視情節(jié)選取部分金融機構(gòu)進(jìn)行專項檢查或綜合檢查。
五、立體宣傳，提升維權(quán)意識。
一是開展“金融消費者權(quán)益保護(hù)全縣行”活動。將宣傳金融消費者權(quán)益保護(hù)工作納入“六五”普法規(guī)劃和重點普法內(nèi)容。通過多種渠道和載體在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳金融知識，增進(jìn)社會公眾對現(xiàn)代金融的了解程度和認(rèn)知水平，幫助其全面、準(zhǔn)確地理解國家金融政策和改革措施，適時提示潛在的行業(yè)風(fēng)險、操作風(fēng)險、市場風(fēng)險和信用風(fēng)險，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)和公眾的投資理財行為，保持金融市場的穩(wěn)健運行，維護(hù)市場信心。大力提高金融消費者對金融違法違規(guī)行為的識別能力，指導(dǎo)其運用法律手段維護(hù)自身利益，切切實實保護(hù)金融消費者的合法權(quán)益。計劃在4月份，商請__廣播電視臺、__日報、__政務(wù)網(wǎng)等平面和網(wǎng)絡(luò)媒體對人民銀行組織開展金融消費者權(quán)益保護(hù)工作進(jìn)行系列專題報道，擴大社會影響。通過__廣播電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，邀請各金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人，走進(jìn)直播間接聽金融消費者熱線，宣傳解讀金融法律法規(guī)和金融政策，積極搭建金融機構(gòu)與金融消費者之間聯(lián)系和溝通的橋梁。
金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇一
因此當(dāng)金融消費者購買金融產(chǎn)品而遭到損失時，就會面臨認(rèn)定損失責(zé)任的多重問題：是否出于自己缺乏專業(yè)知識與經(jīng)驗而產(chǎn)生的不謹(jǐn)慎行為，金融機構(gòu)是否明確盡到了《中國人民銀行金融消費者權(quán)益保護(hù)實施辦法》這樣的法例規(guī)定下的告知與披露義務(wù)，正確評估并通報客戶的風(fēng)險承擔(dān)水平。通過《交通銀行股份有限公司杭州東新支行，殷紅財產(chǎn)損害糾紛二審民事判決書》這一案例，我們可以看到法院對于責(zé)任界定的判定邏輯與標(biāo)準(zhǔn)。
在這一案例中，交通銀行股份有限公司杭州東新支行對殷紅作出《客戶風(fēng)險承受度評估報告》，認(rèn)定其風(fēng)險承受程度為平衡型，購買風(fēng)險等級在3r與3r以下的產(chǎn)品。殷紅購買了80萬該行代銷的基金，贖回時約虧損36萬元。隨后殷紅因理財產(chǎn)品發(fā)生虧損，要求交通銀行股份有限公司杭州東新支行賠償而提起訴訟。
一審判決認(rèn)為，交通銀行股份有限公司杭州東新支行清楚殷紅的投資風(fēng)險承受程度為平衡型，只能購買風(fēng)險等級在3r與3r以下的產(chǎn)品，但本案涉及推薦產(chǎn)品均為5r等級，超出殷紅的投資風(fēng)險承受程度，盡管銀行在形式上做出風(fēng)險警示，但仍未履行正確評估與適當(dāng)推薦的義務(wù)。因此殷紅的虧損與交通銀行股份有限公司杭州東新支行不正確評估與不當(dāng)推介的過錯存在因果關(guān)系。同是被侵權(quán)人有過錯的，可以減輕侵權(quán)人責(zé)任。殷紅對自身的投資能力與風(fēng)險承受能力沒有正確認(rèn)識，盲目買入涉案產(chǎn)品，本身存在過錯。因此交通銀行有賠償殷紅損失的本金的義務(wù)。
交通銀行股份有限公司杭州東新支行對一審判決不服，提出上訴稱：盡管《客戶風(fēng)險承受度評估報告》認(rèn)為殷紅的風(fēng)險承擔(dān)能力屬于平衡型，但從2015年到2016年間，殷紅不斷投資5r級理財產(chǎn)品并獲利，說明其風(fēng)險承擔(dān)能力不斷增強，推介其購買5r級產(chǎn)品是合理的。通過微信聊天記錄可以證明，銀行進(jìn)行了告知說明義務(wù)。
二審判決認(rèn)為，銀行作為金融服務(wù)機構(gòu)，在提供相應(yīng)的金融服務(wù)中，因涉及理財?shù)膶I(yè)性及信息的不對稱性，使得金融機構(gòu)在向客戶推介產(chǎn)品時，需要對客戶的風(fēng)險能力作出評定，使得客戶選擇適合自己的理財產(chǎn)品。本案中，交通銀行東新支行在明知殷紅的投資風(fēng)險承受能力為平衡級，只適合購買3r級及以下產(chǎn)品的情況下，仍向殷紅推薦了超過超出殷紅投資風(fēng)險承受程度的產(chǎn)品，并使殷紅產(chǎn)生損失，故應(yīng)對殷紅因此遭受的投資損失承擔(dān)賠償責(zé)任。綜上，原審判決認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，實體處理得當(dāng)。本判決為終審判決。
對于界定金融投資者本身過錯，和銷售及代銷金融理財產(chǎn)品的金融機構(gòu)是否盡到了明確評估和告知義務(wù)上，法院的嚴(yán)格責(zé)任界定明顯偏向于后者?！案嬷f明義務(wù)是適當(dāng)性義務(wù)的核心，是金融消費者能夠真正了解產(chǎn)品和服務(wù)的投資風(fēng)險和收益的關(guān)鍵。”——《2016年全國法院民事商事審判工作會議紀(jì)要》。是否盡到這一義務(wù)，是在訴訟中承擔(dān)主要賠償責(zé)任的關(guān)鍵。而對于金融消費者本身或者因為專業(yè)知識缺乏及對自身風(fēng)險能力承擔(dān)不足，法院選擇了很大程度上的寬容與理解，僅駁回了對損失本金產(chǎn)生的利息由銀行承擔(dān)的訴求。
另一個更為長遠(yuǎn)的問題，則是對金融消費者權(quán)益保護(hù)進(jìn)行教育。不僅僅要教育金融消費者在受到損失時如何利用相關(guān)法律法規(guī)維權(quán)，更重要的是進(jìn)行金融知識和金融產(chǎn)品的專業(yè)知識教育，培養(yǎng)“買者自負(fù)”的現(xiàn)代金融理念，提高自身承擔(dān)風(fēng)險意識和風(fēng)險識別能力。【5】成熟的金融市場需要成熟的金融消費者，中國仍然需要時間等待兩者走向成熟。
【參考文獻(xiàn)】。
金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇二
1.制約銀行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。自從我國加入wto之后，便需要履行給予外資銀行國民待遇的入世承諾，要實現(xiàn)這個諾言，僅僅依靠政策對國內(nèi)銀行的扶持并不具有可持續(xù)性，銀行要想實現(xiàn)自身的可持續(xù)性發(fā)展，只能擺脫政策扶持的模式，逐漸轉(zhuǎn)向市場競爭。國內(nèi)銀行在金融市場競爭中，要想提高自身競爭力，首先要提高市場占有份額，如此一來，爭奪金融消費者就成了國內(nèi)各類銀行的首要任務(wù)。然而，近年來國內(nèi)各地的銀行金融消費者權(quán)益受損害的現(xiàn)象層出不窮，通常情況下，金融消費者在交易過程中遭受權(quán)利損害后，會產(chǎn)生煩躁、不安、挫敗、失望等情緒，這些不良情緒會直接導(dǎo)致消費者對銀行的金融產(chǎn)品產(chǎn)生消極甚至是抵觸情緒。除此之外，金融消費者的合法權(quán)益在遭受損害之后，還會通過口口相傳的方式告知他人，如此一來，銀行的金融產(chǎn)品銷量就會大大降低，勢必會降低銀行在金融市場中的占有份額，進(jìn)而影響銀行的市場競爭力，從而對銀行可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)造成阻礙。
2.阻礙我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。所謂經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，就是將出口、投資等拉動我國經(jīng)濟增長的模式逐漸向出口、投資、消費共同拉動經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)如今，要想拉動社會經(jīng)濟發(fā)展，并實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，最有效的方式就是依靠消費，也就是說，只有擴大國內(nèi)消費需求，才能拉動經(jīng)濟的良性發(fā)展。要想將內(nèi)需逐漸擴大，就需要把握住消費者。然而，金融消費者的合法權(quán)益遭受損害的現(xiàn)象不勝枚舉，當(dāng)消費者在與銀行的交易過程中存在不愉快經(jīng)歷，那么金融消費者自然不愿意再與經(jīng)營者開展交易，甚至不愿意參與到金融市場的活動中來。誠然，我國在很久以前就已經(jīng)意識到消費對于經(jīng)濟增長的重要性，然而消費者尤其是金融消費者合法權(quán)益受損害的現(xiàn)象難以完全杜絕，并且與之相關(guān)的各種問題層出不窮，目前我國金融消費者利益受損的嚴(yán)重性已是有目共睹，對于金融消費者需求的影響也是難以估量的。與此同時，作為國家經(jīng)濟的命脈，金融行業(yè)對于經(jīng)濟發(fā)展有著極為重要的影響，同時金融消費需求的增長又是使整體消費需求擴大的關(guān)鍵性因素。基于此，金融消費者的合法權(quán)益遭到損害后，必然會影響消費者需求，對拉動內(nèi)需產(chǎn)生負(fù)面影響因素，進(jìn)而制約我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。
1.法律規(guī)定缺乏針對性。我國在1993年頒布了《消費者權(quán)益保護(hù)法》，該項法律針對消費者的9項基本權(quán)利進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，其中包括消費者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、安全權(quán)、獲得補償權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，對于這項法律，對于消費者的保護(hù)看似比較全面，然而其中很多規(guī)定缺乏針對性。首先，對于消費者一般性權(quán)利的規(guī)定缺乏靈活性，導(dǎo)致這些規(guī)定的可操作性較低，這就導(dǎo)致金融消費者在對銀行的交易過程中遭遇的一些特殊情況無法運用法律手段進(jìn)行解決，致使金融消費者的合法權(quán)益保護(hù)缺乏法律保障；其次，金融交易過程與一般性的商品交易不同，其中往往存在一些特殊要求，然而《消費者權(quán)益保護(hù)法》中的規(guī)定難以滿足金融交易的特殊要求。一般說來，金融交易過程中，金融商品具有較強的復(fù)雜性，同時金融消費者處于弱勢地位，隨著社會以及經(jīng)濟的多元化發(fā)展，現(xiàn)有的法律規(guī)定難以滿足金融交易過程的特殊要求；除此之外，對于金融消費者的本質(zhì)屬性，學(xué)界以及經(jīng)濟界依然存在爭論，一些學(xué)者認(rèn)為《消費者權(quán)益保護(hù)法》主要針對生活消費者的保護(hù)，而金融消費者的交易行為包括投資需求，立法上對于金融消費者的本質(zhì)屬性有待進(jìn)一步確認(rèn)。
2.保護(hù)機構(gòu)不健全。對于金融消費者合法權(quán)益的保護(hù)來說，設(shè)立并完善金融消費者保護(hù)機構(gòu)是首要任務(wù)。我國于1994年由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了消費者協(xié)會，旨在保護(hù)消費者在交易過程中其合法權(quán)益不受損害，然而就目前來看，消費者協(xié)會在金融消費者權(quán)益糾紛處理方面，依然是捉襟見肘。近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，金融消費者逐漸增多，同時金融消費者參與商品房、金融保險、理財產(chǎn)品等購買行為逐漸增多，這些金融商品的數(shù)額普遍較高，同時這些金融商品的復(fù)雜性較強，因此處理起來比較復(fù)雜，尤其是金融保險領(lǐng)域，已經(jīng)發(fā)展成為投訴的熱點問題，對此類問題，消費者協(xié)會的處理能力依然有待提高。就目前而言，消費者協(xié)會從本質(zhì)屬性上來說，依然屬于社會團體，《消費者權(quán)益保護(hù)法》只是賦予了消費者協(xié)會監(jiān)督、檢查、建議以及調(diào)解的權(quán)利，其中，調(diào)解并不具備法律的強制性以及約束力，這就導(dǎo)致消費者協(xié)會在處理金融消費者與銀行之間的糾紛中力度較小。
3.監(jiān)督體系有待完善。就目前來說，我國的金融監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督機制依然有待完善，就工商部門來說，其管轄在一定程度上缺乏效力性，對于其他行業(yè)來說，工商部門可以通過對流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管以及對違法經(jīng)營者的處罰來對消費者的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，然而銀行只受銀監(jiān)會的監(jiān)管與處罰，也就是說，工商部門不能對銀行進(jìn)行監(jiān)管與處罰，如果銀行侵害了金融消費者的合法權(quán)益，工商部門難以做到真正保護(hù)金融消費者的合法權(quán)益。然而，雖然銀監(jiān)會享有監(jiān)督并依法處罰銀行的權(quán)力，但就目前來看，銀監(jiān)會的信訪制度依然缺乏權(quán)威性。到目前為止，銀監(jiān)會都沒有全國統(tǒng)一的投訴電話，只是在其內(nèi)部設(shè)立了一套信訪制度，這就導(dǎo)致銀監(jiān)會承擔(dān)并履行金融消費者權(quán)益保護(hù)職責(zé)不夠明確，與此同時，信訪這種行為本身就具有較強的隨意性，同時信訪機構(gòu)的審級劃分與制度又存在較強的復(fù)雜性與功能錯位等情況，這就導(dǎo)致信訪制度缺乏權(quán)威性，對于金融交易的糾紛問題，就難以做到切實的解決與處理，同時也不能對金融交易過程起到有效的監(jiān)督作用。
4.缺乏爭議解決機制。就目前來說，金融消費者可以選擇的糾紛解決途徑主要包括向人大提出議案、向媒體曝光、向法院提起訴訟等手段，然而這些途徑均存在一定的問題，不能有效的對金融消費者與銀行之間的糾紛問題進(jìn)行有效的解決。向媒體曝光與向法院提出議案這兩種方式需要考慮利用輿論壓力的影響，這兩種解決糾紛的方式會對銀行的社會信譽造成不良影響，對銀行的穩(wěn)健經(jīng)營有著負(fù)面影響。與此同時，如果社會輿論壓力過大，很可能造成大面積的負(fù)面影響，導(dǎo)致金融消費者對金融市場產(chǎn)生消極以及抵觸情緒，并對銀行的可持續(xù)發(fā)展造成比較嚴(yán)重的負(fù)面影響，甚至影響銀行的正常運營。除此之外，向法院提起訴訟是國家維護(hù)金融消費者的最后一道屏障，然而現(xiàn)階段我國集體訴訟制度尚不完善，并且訴訟的成本較高，金融消費者在經(jīng)濟實力上本身就處于弱勢地位，因此訴訟這種維權(quán)手段不僅會造成大量資源的浪費，同時也給法院帶來了相當(dāng)大的審判壓力。因此說，我國目前依然缺乏對金融交易爭議與糾紛解決的有效措施。
1.提高法律規(guī)定的針對性。對于金融消費者權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定，在立法的過程中需要對其進(jìn)行分類確定，一是需要明確“金融消費者”的概念，在法律上賦予其準(zhǔn)確的定義，并在“保護(hù)誰”的層面對定義進(jìn)行清晰的解釋。通常情況下，金融消費者的經(jīng)濟實力較差，并且不具備專業(yè)的金融知識，因此在金融交易中處于弱勢地位，這就要求法律對其進(jìn)行合理的保護(hù)，應(yīng)對金融消費者是否屬于金融服務(wù)的主體進(jìn)行判斷，然后對其是否處于弱勢地位進(jìn)行明確，從而在制定法律規(guī)定的過程中提高針對性。二是需要明確“監(jiān)管對象”的范圍，在制定法律規(guī)定的過程中需要對金融市場以及各類金融機構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，明確他們在經(jīng)濟發(fā)展中的地位以及與金融消費之間的關(guān)系。一般說來“，被監(jiān)管對象”包括三類機構(gòu)，即符合條件的各類大型銀行、信用社和儲貸社以及符合對象的其他類型銀行、儲貸社與信用社。三是需要提高法律規(guī)定的靈活性與可操作性，從而對于金融交易過程中的一些特殊情況與特殊要求進(jìn)行有效的處理，避免在金融消費者與銀行的交易過程中存在法律以及規(guī)章制度方面的漏洞。
2.建立健全保護(hù)機構(gòu)。國家相關(guān)部門應(yīng)針對當(dāng)前我國的國情設(shè)立專門的金融消費者保護(hù)機構(gòu)，筆者建議向美國與英國學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)國家的經(jīng)驗，設(shè)立一個獨立的金融消費者保護(hù)機構(gòu)，主要對金融機構(gòu)的運行負(fù)責(zé)監(jiān)管，并對金融消費者的合法權(quán)益提供保護(hù)，確保金融市場的健康運行，同時向金融消費者提供金融機構(gòu)的信息，提高金融消費者的金融知識與金融意識。此外，需要提高消費者協(xié)會的保護(hù)力度，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的形勢，賦予消費者協(xié)會一定的法律權(quán)力，從而使其在保護(hù)金融消費者的過程中，可以運用法律手段解決一些問題。除此之外，銀行業(yè)協(xié)會需要在保護(hù)金融消費者權(quán)益方面發(fā)揮其重要作用，要加強自律，規(guī)范自我經(jīng)濟行為，然后需要向金融消費者主動提供銀行運營的信息以及金融商品的各種資料，同時還需要促進(jìn)金融消費者提高自身金融知識以及金融操作能力，幫助金融消費者了解金融商品，同時規(guī)避各種金融風(fēng)險。
3.完善監(jiān)督體系。就目前來看，對于金融消費者的保護(hù)來說，工商部門的監(jiān)督與銀監(jiān)會的信訪制度均存在不合理的內(nèi)容，其作用以及有效性較差，工商部門對于金融交易的監(jiān)督不具有針對性，導(dǎo)致金融消費者保護(hù)存在一系列漏洞，而銀監(jiān)會的信訪制度本身就不具有權(quán)威性，因此說工商部門與銀監(jiān)會對于金融消費者保護(hù)的有效性較差。這就要求我國相關(guān)部門針對金融消費者保護(hù)設(shè)立專門的監(jiān)督機構(gòu)，并針對經(jīng)濟多元化的發(fā)展形勢規(guī)定并調(diào)整監(jiān)督方式。其目標(biāo)應(yīng)該是確保金融消費者在金融交易過程中可以及時得到準(zhǔn)確、清晰的信息，從而做出自負(fù)其責(zé)的交易判斷與決策，目的在于對金融消費者的知情權(quán)與公平交易權(quán)提供保障，保護(hù)金融消費者免受不公平或者歧視條款的侵害。除此之外，金融消費者監(jiān)督機構(gòu)需要加強審慎監(jiān)管力度，從宏觀方面與微觀方面雙管齊下，對金融機構(gòu)的系統(tǒng)性風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)管，并提高對金融商品與金融服務(wù)的監(jiān)督與檢查，將金融機構(gòu)的不規(guī)范行為進(jìn)行制止，并對金融商品與金融服務(wù)中不合理的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整與改進(jìn)，從而保證金融消費者有效行使其合法權(quán)益。
4.規(guī)范糾紛處理程序。如果金融消費者在與銀行的交易過程中受到損害，必然會與銀行產(chǎn)生糾紛問題，因此就需要規(guī)范糾紛處理程序。一是在銀行機構(gòu)內(nèi)部設(shè)立消費者投訴處理機構(gòu)，從而構(gòu)建銀行內(nèi)部處理糾紛最直接的處理方式。對于銀行來說，將糾紛在內(nèi)部進(jìn)行解決，可以避免與金融消費者的矛盾激化，從而避免與消費者形成對立的形勢，并且還可以在一定程度上維護(hù)銀行的聲譽，同時銀行在內(nèi)部解決與金融消費者的糾紛問題時，還可以對銀行的內(nèi)部管理、調(diào)控結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，發(fā)現(xiàn)銀行金融商品與服務(wù)的不足之處，從而對其進(jìn)行完善。對于消費者來說，在銀行內(nèi)部監(jiān)理并完善糾紛處理程序，可以以最直接的方式對金融糾紛問題進(jìn)行處理，同時還避免了消費者資源的浪費問題。二是國家相關(guān)部門要積極配合，通過協(xié)同合作組織金融糾紛處理機構(gòu)，其中，工商管理部門、消費者協(xié)會、各類銀行等都需要參與進(jìn)來，根據(jù)自身的職能與發(fā)展情況，積極承擔(dān)自身需要付諸實踐的任務(wù)，從而通過合作，為金融消費者合法權(quán)益的保護(hù)提供基礎(chǔ)保障。
社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展促進(jìn)了金融市場的繁榮，也帶動了我國銀行業(yè)的高速發(fā)展，同時，社會經(jīng)濟多元化的發(fā)展使得金融消費者與日俱增。然而，就目前來看，金融消費者合法權(quán)益的保護(hù)依然存在較多的漏洞，這不僅限制了銀行的可持續(xù)發(fā)展，同時也對我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型造成了阻礙。因此，國家相關(guān)部門以及各類銀行應(yīng)對金融消費者保護(hù)提起足夠的重視，并不斷改進(jìn)、優(yōu)化金融消費者的保護(hù)措施，從而促進(jìn)銀行的平穩(wěn)發(fā)展，保證我國金融市場的長期發(fā)展與繁榮。
金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇三
從法律角度來看“，消費者”的定義是指為了個人和家庭使用的目的而購買特定貨物或者接受服務(wù)的社會成員。金融消費者不僅是消費者權(quán)益保護(hù)法的主體，更加是我國經(jīng)濟法論文"target="_blank"經(jīng)濟法的基本主體。我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》第二條中規(guī)定“：消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)。”所謂消費者，就是和供應(yīng)者相對應(yīng)的概念，因此每個行業(yè)都有自己相對的消費者，金融行業(yè)也不例外，金融消費者的概念也就因此而生。但是我國關(guān)于金融消費者權(quán)利保護(hù)的制度方面還存在諸多問題，需要進(jìn)一步完善和發(fā)展。
金融消費者只能是個人，其他法人和社會組織不包含在金融消費者的范圍之內(nèi)。如果緊扣《消費者權(quán)益保護(hù)法》的定義，雖然實際生活中，在金融機構(gòu)的對公業(yè)務(wù)中，常常存在“其他法人和社會組織”與金融機構(gòu)發(fā)生的金融產(chǎn)品及金融服務(wù)的購買消費行為，但因為雙方?jīng)]有地位強弱差異，就不符合《消費者權(quán)益保護(hù)法》所體現(xiàn)的保護(hù)弱者的理念，因此排除在外。但是筆者認(rèn)為，如果存在信息不對稱的可能性的話，“其他法人和社會組織”也是有可能轉(zhuǎn)化為弱者地位的。
另外，這些購買金融產(chǎn)品和金融服務(wù)行為本身的目的是為了滿足家庭及個人的生活需求，即純粹的生活消費，個人投資性的行為被排除在外。筆者認(rèn)為，隨著個人生活水平及生活需求的不斷提高，每個家庭及個人的投資和理財行為成為一種必然，如果嚴(yán)格地將其歸納在保護(hù)范圍之外，很難將其同家庭生活需求劃分開來。有學(xué)者的觀點指出，“金融消費者是指為了消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的自然人，但是購買商品或者接受服務(wù)之后又使其重新進(jìn)入流通領(lǐng)域而轉(zhuǎn)賣出去的除外”筆者就認(rèn)為，這一觀點既肯定了金融消費者和普通消費者的共同之處，又指出了金融消費和投資的區(qū)別之處。
由上可知，金融機構(gòu)和金融消費者的行為特殊性，就使得金融消費者與一般消費者存在不同之處，有必要進(jìn)行特殊研究和采取保護(hù)。
（二）金融消費者的基本權(quán)利參照我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我國金融消費者的基本特性，我們可以把金融消費者的基本權(quán)利歸納為8種，即金融消費安全權(quán)、金融消費知情權(quán)、金融消費自主選擇權(quán)、金融消費公平交易權(quán)、金融消費者隱私權(quán)、金融消費者受尊重權(quán)、金融消費損害賠償權(quán)和金融消費者結(jié)社權(quán)[1]。
（一）金融體制和金融制度上的不足是造成金融消費者權(quán)利受損的根本原因。
我國金融行業(yè)開放的較晚以及開放程度的不高，導(dǎo)致國內(nèi)金融機構(gòu)競爭意識不強烈，服務(wù)意識就更加淡薄。我國金融監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置也有待創(chuàng)新，金融監(jiān)管部門的職責(zé)長期以來只是以穩(wěn)定國內(nèi)金融秩序為主，忽略了金融消費者保護(hù)的意義?，F(xiàn)在的主要目標(biāo)就是要深化金融體制改革，隨著我國國有銀行的全部上市股份化，金融機構(gòu)自身也在轉(zhuǎn)變思想意識，國有銀行也要像民營公司一樣自負(fù)盈虧與其他股份制銀行同臺競爭，比拼服務(wù)水平。只有在競爭中求發(fā)展才能增強國有金融機構(gòu)的以金融消費者為中心服務(wù)意識，相信今后的金融機構(gòu)才不會依靠自身的壟斷優(yōu)勢侵害消費者的合法權(quán)益。
（二）金融機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的不足也是金融消費者權(quán)利受損的直接原因。
金融機構(gòu)長期以來片面的只以增加利潤為目的，并沒有以為客戶服務(wù)為中心，使得金融消費者的權(quán)利得不到重視，長期以來金融機構(gòu)和金融消費者之間的矛盾不斷激化，這才有金融消費者在銀行的營業(yè)柜臺上不斷的存取一元錢折騰占用銀行資源的激烈行為發(fā)生。
論文"target="_blank"。
企業(yè)文化。
引導(dǎo)，及時地與客戶溝通了解服務(wù)的不足，提倡利用良好的職業(yè)道德和法律意識來保障金融消費者的合法權(quán)益。
（三）金融消費者的金融知識匱乏和反向識別金融詐騙。
能力不強，也是導(dǎo)致金融消費者自身利益受損的主要原因金融消費者不明確自己權(quán)益受到侵害之后的自我救濟方式，甚至不指望能夠得到賠償，自身保護(hù)意識淡薄。隨著金融消費者不斷加強金融知識的補充和更新，相信越來越多的消費者能夠充分了解自身權(quán)利，這將更加有利于促進(jìn)金融機構(gòu)的成長和完善。
（一）法律制度上的完善。
1、要盡快制定專門的《金融消費者權(quán)益保護(hù)法》。首先，應(yīng)當(dāng)在立法中明確“金融消費者”這一概念。我國現(xiàn)有法律只存在對金融秩序的規(guī)定，沒有對金融消費者保護(hù)的具體規(guī)定，因此，應(yīng)當(dāng)及時加入“金融消費者”這一概念，才能更加有力地保護(hù)金融消費者的特殊權(quán)利。法律對“金融消費者”的界定應(yīng)當(dāng)從金融消費者也是消費者這一本質(zhì)出發(fā)，明確其在金融市場中保護(hù)弱勢群體的立場。其次，應(yīng)當(dāng)加快制定專門的《金融消費者權(quán)益保護(hù)法》。我國《證券法》、《商業(yè)銀行法》、《保險法》等金融法律中都有“保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益”的相關(guān)規(guī)定，但都是在總則當(dāng)中的一項目標(biāo)性說明，沒有規(guī)定具體的權(quán)利范圍或者是救濟措施等等，這都難以實現(xiàn)金融消費者權(quán)益受損時的具體保護(hù)。現(xiàn)有的《消費者權(quán)益保護(hù)法》也只是從一般消費者的角度規(guī)定了消費者的基本權(quán)益，但是金融市場遠(yuǎn)比一般消費市場專業(yè)和復(fù)雜，這就需要制定專門具體的《金融消費者權(quán)益保護(hù)法》來維護(hù)金融消費者的的合法權(quán)益。
2、明確金融消費者基本權(quán)利的保護(hù)范圍，傾斜性地保護(hù)金融消費者的利益。金融消費者的基本權(quán)利范圍如果能夠被法律確定下來，就能有效的避免金融機構(gòu)利用“格式合同”逃避義務(wù)、加重消費者責(zé)任的.行為。金融消費者的安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、隱私權(quán)、受尊重權(quán)、損害賠償權(quán)和結(jié)社自由權(quán)等都應(yīng)當(dāng)充分寫進(jìn)法律當(dāng)中，這一進(jìn)步對我國金融市場提高服務(wù)水平具有極大推動意義。而且金融市場紛繁復(fù)雜，金融機構(gòu)天然的占有壟斷的信息和專業(yè)的人才，使得金融消費者勢單力薄、很難與之抗衡。因此，專門的立法要適度向金融消費者進(jìn)行傾斜性保護(hù)。
（二）機構(gòu)設(shè)置上的完善。
在政府機構(gòu)設(shè)置上劃分出金融消費者保護(hù)的專門機構(gòu)。
1、我國目前的實際是金融行業(yè)逐漸成為混業(yè)經(jīng)營，而金融業(yè)管理機構(gòu)卻是分業(yè)管理（分為銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會三頭分管），缺乏統(tǒng)一的政府機關(guān)承擔(dān)保護(hù)金融消費者的職責(zé)。我國目前至少應(yīng)當(dāng)使得現(xiàn)有的三方政府管理機構(gòu)建立起有效的協(xié)調(diào)機制，把同樣性質(zhì)的金融產(chǎn)品的監(jiān)管規(guī)定協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，以有利于將金融消費者的保護(hù)工作做到實處。充分的保護(hù)金融消費者的權(quán)利才是今后政府金融措施實施好壞的一項成績和標(biāo)志，只有政府機構(gòu)充分考慮金融消費者的權(quán)益保護(hù)，才能實現(xiàn)金融穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)。我國成立的金融消費者保護(hù)專門機構(gòu)行使權(quán)力時應(yīng)當(dāng)優(yōu)于國家對金融機構(gòu)的調(diào)控職能，二者沖突應(yīng)當(dāng)以金融消費者利益保護(hù)為重?！敖鹑谙M者保護(hù)”和“金融市場監(jiān)管”是政府工作職能的兩端，需要政府部門根據(jù)實際需要調(diào)節(jié)雙方的關(guān)系，對于金融市場未來可能存在的消費問題及時加以監(jiān)管措施和及時的預(yù)測防范，才能防止交易中對金融消費者利益的損害現(xiàn)象。
2、在金融監(jiān)管部門內(nèi)部設(shè)立專門的金融消費投訴窗口。金融監(jiān)管機構(gòu)是各個金融機構(gòu)的直接上司，金融消費者權(quán)益受損以后及時向監(jiān)管部們反映和投訴，有利于監(jiān)管部們調(diào)查和反饋受損事實和結(jié)果。也可以參照美聯(lián)儲的方式，建議專門的投訴信息數(shù)據(jù)庫，充分重視金融消費者的意見，利用統(tǒng)計技術(shù)對消費者集中反映的問題進(jìn)行分析并最終落實，把問題集中處理，從制度上修改和加以保護(hù)。
（三）救濟途徑上的完善。
1、成立專門的金融消費者保護(hù)部門，統(tǒng)一實現(xiàn)國家的金融消費監(jiān)管職責(zé)。這一金融消費者保護(hù)部門屬于行政部門，一方面監(jiān)督金融機構(gòu)對《金融消費者保護(hù)法》的遵守情況，一方面直接面對金融消費者，為金融消費者提供接受金融知識教育、培訓(xùn)的機會，專門接受金融消費者的各項投訴。
2、在國內(nèi)成立專門的金融消費者協(xié)會，并在各個級別的城市設(shè)立委員會。充分利用仲裁的優(yōu)勢作用，快捷高效地解決金融糾紛。仲裁的相對專家專業(yè)性和裁決結(jié)果的執(zhí)行性，使得仲裁成為金融消費糾紛解決方式的重要補充。通過成立專門的金融案件審判庭，采納專業(yè)的金融法律人才審理復(fù)雜的金融糾紛案件，能夠?qū)鹑谙M市場起到良好的指引作用。
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金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇四
按照《消費者權(quán)益保護(hù)法》關(guān)于消費者權(quán)益的論述，普通消費者享有人身財產(chǎn)安全保障、知悉真情、自主選擇、公平交易、依法獲償、依法成立維權(quán)組織等九項權(quán)利。作為消費群體在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的拓展，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費者也應(yīng)當(dāng)承繼并享有這些基本權(quán)利;而且，由于互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)渠道、金融產(chǎn)品和參與各方等的特殊性和復(fù)雜性，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的消費者還應(yīng)該享有隱私權(quán)等其他特殊權(quán)利。
(一)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費者的隱私權(quán)。
金融隱私權(quán)指自然人控制并排除他人干涉其本人金融信息的能力，具有人格權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的雙重屬性，包括個人的家庭地址、單位性質(zhì)、消費記錄等。消費者在進(jìn)行網(wǎng)上支付、網(wǎng)上理財、網(wǎng)上融資或借貸時，部分個人信息如身份證號碼、財產(chǎn)狀福建金融2015年第02期況、收入狀況、開戶銀行及賬號、申請信用及償還情況等，是必須要填寫的內(nèi)容。如果不對這些信息的搜集、使用加以限制，勢必影響消費者的正常生活。而且，這些信息的存儲、傳輸、處理和使用都是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的，信息被截獲篡改的風(fēng)險較大，在缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)作為處置依據(jù)的情況下，容易導(dǎo)致消費者隱私權(quán)的糾紛問題。
(二)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費者的資金財產(chǎn)安全權(quán)。
在互聯(lián)網(wǎng)金融交易活動中，資金財產(chǎn)安全不受侵犯，是消費者最基本的權(quán)利之一。2013年6月，天弘基金與支付寶聯(lián)合推出的“余額寶”，由于其靈活性和高收益率受到消費者的熱捧。截至2013年12月31日，余額寶的客戶數(shù)已達(dá)4303萬人，規(guī)模為1853億元，互聯(lián)網(wǎng)金融的飛速發(fā)展及互聯(lián)網(wǎng)金融交易規(guī)模之巨大由此可見一斑。在如此大規(guī)模的金融交易背景下，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)漏洞，消費者的資金安全權(quán)很可能被侵犯，進(jìn)而威脅整個社會的穩(wěn)定。
(三)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費者的知悉真情權(quán)。
知悉真情權(quán)是指通過互聯(lián)網(wǎng)金融手段購買金融產(chǎn)品或服務(wù)過程中，消費者應(yīng)當(dāng)享有獲得服務(wù)內(nèi)容、規(guī)格、費用及其他相關(guān)金融必要知識或信息的權(quán)利。相應(yīng)地，金融機構(gòu)或者互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)應(yīng)該履行向消費者告知產(chǎn)品/服務(wù)實情、提供信息咨詢等義務(wù)。例如在p2p網(wǎng)絡(luò)借貸當(dāng)中，交易雙方之間存在信息不對稱的情況，由此可能導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險問題。網(wǎng)絡(luò)借貸平臺有義務(wù)向客戶提供準(zhǔn)確有效的信息，包括交易對象的身份確認(rèn)、借款使用情況、債權(quán)人的資產(chǎn)變動情況等。
(四)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費者的自主選擇權(quán)。
作為互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費者的另一項基本權(quán)利，自主選擇權(quán)是指在遵照基本法律規(guī)定的前提下，金融消費者可以按照個人意愿自主選擇網(wǎng)絡(luò)金融平臺和交易對象，并決定消費方式、消費時間等。但目前由于我國缺乏相應(yīng)法律約束，個別互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)存在強制消費者支付結(jié)算方式的行為。如在淘寶網(wǎng)購物并用信用卡進(jìn)行網(wǎng)上支付時，頁面會出現(xiàn)“同意開通快捷支付”的字樣，而且沒有復(fù)選框，不給消費者選擇是否開通快捷支付的權(quán)利。只要消費者進(jìn)行網(wǎng)上支付，就必須開通快捷支付功能，這明顯侵犯了消費者的自主選擇權(quán)。
(五)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費者的公平交易權(quán)。
公平交易權(quán)要求互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)或企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循公正、平等、誠實守信等基本原則，不得強行向消費者提供或推銷服務(wù)，不得在合同或法律關(guān)系制定中規(guī)避義務(wù);在收取服務(wù)費等費用時，必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和價格政策、符合行業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)。在互聯(lián)網(wǎng)金融背景下，若交易條件發(fā)生變化，消費者和互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)或金融機構(gòu)所掌握的信息并不對等，部分企業(yè)或機構(gòu)在與消費者確定法律關(guān)系時，會利用免責(zé)條款來免除自己的責(zé)任，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，消費者只能被動接受，沒有與之商討的余地。
(六)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費者的依法求償權(quán)。
當(dāng)個人財產(chǎn)在網(wǎng)絡(luò)金融交易活動中遭受不法侵害時，消費者應(yīng)享有向?qū)Ψ将@取賠償?shù)臋?quán)利。若訴求得不到滿足，消費者可直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，或聘請法律工作者為自己代理訴訟，以法律手段切實保障自身合法權(quán)益。然而，目前我國的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管制度還不太完善，特別是部分互聯(lián)網(wǎng)金融活動的監(jiān)管主體不明確，容易導(dǎo)致監(jiān)管空白等問題。同時，由于相關(guān)法律制度缺失，消費者的依法求償權(quán)難以得到保障。
(七)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費者的享受金融服務(wù)權(quán)。
消費者有享受互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)或金融機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)的權(quán)利。相較于傳統(tǒng)金融服務(wù)的面對面交流，互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)主要依靠網(wǎng)絡(luò)渠道，一般通過網(wǎng)上客服或機器人客服來提供服務(wù)，溝通交流受限。特別是機器人客服，提供的是針對某類咨詢的標(biāo)準(zhǔn)化信息，使消費者難以享受到個性化的金融服務(wù)。
目前，中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會和中國保監(jiān)會均成立了金融消費者保護(hù)機構(gòu)，開展了富有中國特色的金融消費者保護(hù)工作的探索。部分商業(yè)銀行，如工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、光大銀行等也相應(yīng)設(shè)立了消費者保護(hù)委員會或?qū)ｉT的負(fù)責(zé)機構(gòu)。但相對于發(fā)達(dá)國家，我國金融消費者保護(hù)起步較晚，尤其是對于互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的消費者權(quán)益保護(hù)而言，還存在相關(guān)法律制度缺失、監(jiān)管真空、消費者投訴與糾紛解決機制不完善等問題。
(一)互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)法律制度建設(shè)滯后。
我國互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)立法相對滯后，還沒有出臺互聯(lián)網(wǎng)金融方面專門的法律?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的發(fā)展仍處于粗放型階段，互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)和消費者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)不明確，互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)的信息采集和使用、消費者的資金安全和信息安全等方面的配套法律制度還沒有建立。盡管我國已有部分金融法律原則性地提到要保護(hù)或者維護(hù)存款人、投保人或投資者等的合法權(quán)益，如《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《商業(yè)銀行法》《證券法》《保險法》等，但在具體規(guī)范設(shè)計上卻少有直接針對金融消費者權(quán)益保護(hù)的規(guī)定。如果沒有出臺專門、明確的金融消費者權(quán)益保護(hù)法規(guī)，金融消費者的權(quán)益便難以得到完善的法律保障，互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權(quán)益保護(hù)的有效性更是難以落實。
(二)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管存在真空地帶。
互聯(lián)網(wǎng)金融突破了傳統(tǒng)金融業(yè)的分工和地域限制，跨行業(yè)組合的金融創(chuàng)新層出不窮，日益多元化的金融產(chǎn)品及服務(wù)類型致使銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)等行業(yè)間的業(yè)務(wù)邊界呈現(xiàn)模糊化態(tài)勢，這勢必對現(xiàn)行的分業(yè)監(jiān)管模式和按行政區(qū)域設(shè)置監(jiān)管機構(gòu)的體制帶來沖擊，容易出現(xiàn)交叉監(jiān)管和監(jiān)管真空。而且，當(dāng)前金融監(jiān)管手段的創(chuàng)新滯后于互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。由于缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，金融機構(gòu)各自為政，網(wǎng)絡(luò)金融認(rèn)證大都采用自身的認(rèn)證體系，數(shù)據(jù)加密、傳輸安全等技術(shù)參數(shù)參差不齊，金融機構(gòu)可能通過先進(jìn)技術(shù)規(guī)避監(jiān)管。隨著越來越多的非金融機構(gòu)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)，金融監(jiān)管也面臨更大的挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的消費者權(quán)益因此更難得到保障。
(三)互聯(lián)網(wǎng)金融消費者投訴與糾紛解決機制尚不完善。
目前在我國互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，投訴受理機制還不完善，特別是消費者的投訴受理與糾紛解決途徑未能有機銜接，消費者的訴求難以得到及時解決。為此，需要建立統(tǒng)一的權(quán)益救濟渠道和具有約束力的切實措施，否則金融消費者權(quán)益保護(hù)的有效性會大打折扣，進(jìn)而影響互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的健康發(fā)展。
三、相關(guān)建議。
建議盡快制定專門的金融消費者權(quán)益保護(hù)法律條款。特別是基于互聯(lián)網(wǎng)金融的特殊性，建議在該專門的法律條款中，將互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費者的權(quán)益保護(hù)問題以單獨條目形式列出，明確互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)與金融消費者雙方的權(quán)利和義務(wù)、權(quán)益保護(hù)范圍、保護(hù)程序和救濟途徑，明確實施權(quán)益保障的主體機構(gòu)及其職責(zé)、權(quán)限和監(jiān)管措施等。同時，加快互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)立法，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的機構(gòu)形式、準(zhǔn)入門檻和破產(chǎn)處置措施、業(yè)務(wù)范圍、信息采集標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍等，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的發(fā)展，從法律上有效保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費者的權(quán)益。
建議盡快完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管制度，加強事前風(fēng)險監(jiān)控，建立更為嚴(yán)格的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)或金融機構(gòu)的信息披露制度，提高信息的真實性和有效性，確?；ヂ?lián)網(wǎng)金融業(yè)有序競爭、健康穩(wěn)定發(fā)展，為金融消費者權(quán)益保護(hù)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。此外，監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)督促互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)或金融機構(gòu)建立更為完善的內(nèi)控制度，加強風(fēng)險識別，充分保護(hù)金融消費者的權(quán)益。
建議金融監(jiān)管部門和互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、金融機構(gòu)搭建交流平臺，建立金融消費者權(quán)益保護(hù)協(xié)調(diào)制度。同時，根據(jù)我國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展特點，有效整合金融消費者的投訴受理與糾紛解決方式，建立統(tǒng)一的金融消費者權(quán)益救濟渠道，切實保護(hù)金融消費者權(quán)益。
(四)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費者的教育和引導(dǎo)。
建議加強互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律，建立健全行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提升互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的職業(yè)道德，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)履行社會責(zé)任。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會的作用，推動互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、金融機構(gòu)、監(jiān)管部門和消費者之間加強溝通協(xié)調(diào)。加大對互聯(lián)網(wǎng)金融消費者的教育，根據(jù)不同金融消費者群體的年齡階段、知識水平及金融知識需求特征等因素，開展針對性的金融消費者教育活動，提高其風(fēng)險意識和自我保護(hù)能力。
金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇五
摘要：隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平及人民生活水平的提高，金融消費在人們的日常生活中變得越來越重要，金融消費者的權(quán)益保障問題也得到了越來越多的重視。本文就如何有效地解決金融消費者權(quán)益保護(hù)問題進(jìn)行了探討，并提出借鑒發(fā)達(dá)國家的做法、依法取締不合理條款、加強金融消費者自身的維權(quán)意識等可行性建議。
隨著我國金融行業(yè)的日益發(fā)展，金融消費者群體迅速壯大，與此同時，金融消費者權(quán)益受損的現(xiàn)象也日漸凸顯，加強對金融消費者的權(quán)益保護(hù)成為當(dāng)下社會各界的長議話題。20世紀(jì)60年代，美國率先拉開金融消費者權(quán)益保護(hù)立法的序幕，在反對不公正和濫權(quán)行為、保護(hù)金融消費者權(quán)益方面積累了豐富的經(jīng)驗。而我國相關(guān)法律法規(guī)不完善，監(jiān)管部門不健全，至今還沒有出臺正式的關(guān)于金融消費者權(quán)益保護(hù)的法律或行政法規(guī)，導(dǎo)致了我國金融消費者的權(quán)益依然處在缺乏保護(hù)的狀態(tài)之下。因此，眾多專家學(xué)者通過研究美國金融消費者保護(hù)體系及其特點來探討其對我國的借鑒和示范意義。而多數(shù)學(xué)者通過比較中美兩國的金融消費現(xiàn)狀和金融環(huán)境得出中國在立法、設(shè)置專門機構(gòu)和加強監(jiān)管制度建設(shè)三方面來完善金融消費者權(quán)益保護(hù)的結(jié)論。
（一）對“金融消費者”概念的界定。
金融消費者，指的是為了滿足個人或者家庭的生活開支而購買、使用金融機構(gòu)提供的商品或接受金融機構(gòu)提供的服務(wù)的個體社會成員[1]。從概念上來看，“金融消費者”從屬于“消費者”，前者是后者在金融領(lǐng)域的擴展和延伸。因此作為金融產(chǎn)品的購買者、金融服務(wù)的接受者，理應(yīng)受到我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)。我國的消法貫徹的是傾斜保護(hù)弱勢群體利益的經(jīng)濟法理念，這是基于信息不對稱理論的。因為對于以滿足生活消費需要為目的的自然人來說，他們往往是較為弱勢的一方，這種弱勢主要體現(xiàn)在[2]：實力弱，即個體消費者的經(jīng)濟實力與企業(yè)法人相比大相徑庭；結(jié)構(gòu)弱，即分散的消費者通常勢力單??；手段弱，即消費者在自身權(quán)益受到損害時缺乏保護(hù)自身利益的有效手段等。
1.知情權(quán)的侵犯。
經(jīng)常會有金融消費者與金融機構(gòu)發(fā)生爭端甚至對簿公堂，很大一部分原因是金融消費者對于金融機構(gòu)所提供的信息并不完全知曉，知情權(quán)收到了侵害，也就是說，他們感覺被蒙蔽了。在知情權(quán)上的侵犯事件，典型的案例有銀行調(diào)高跨行取款手續(xù)費而不告知存款人，增加了存款人在跨行存取款上的費用；金融機構(gòu)在推銷理財產(chǎn)品時往往鼓吹產(chǎn)品的高收益，卻淡化高風(fēng)險，進(jìn)行虛假宣傳，蒙蔽消費者。
2.自由選擇權(quán)的侵犯。
銀行將兩項相對獨立的金融產(chǎn)品進(jìn)行捆綁銷售。例如有些銀行在消費者開戶辦理借記卡的同時開通網(wǎng)銀、手機銀行，對可免費用不進(jìn)行主動告知消費者。消費者在申請貸款業(yè)務(wù)時被銀行人員要求在相應(yīng)網(wǎng)點存款，借此完成吸儲任務(wù)，或者購買特定的幾款理財產(chǎn)品，否則難以享受銀行優(yōu)惠貸款利率等。
3.隱私權(quán)的侵犯。
金融機構(gòu)不僅是資金的聚集地更是信息的大寶庫。金融客戶往往會將其私密信息留在金融客戶，但這會引發(fā)銀行內(nèi)部的道德風(fēng)險。在金融消費領(lǐng)域，存在著金融機構(gòu)將收集到的消費者信息，在未經(jīng)當(dāng)事人許可的情況下，任意轉(zhuǎn)讓或者出售給他人的現(xiàn)象。我國近年來屢屢發(fā)生的銀行卡盜刷事件，尤其是最近媒體曝光銀行卡信息的大量泄露，隨意就能買到銀行卡號、密碼、戶主等私人信息。這使許多消費者感到自己的隱私權(quán)受到了侵犯。
4.公平交易權(quán)的侵犯。
金融消費者在接受金融服務(wù)時與金融機構(gòu)簽訂的合同，往往都是格式條款，消費者只能被迫接受，而條款的設(shè)置通常不利于消費者。消費者在金融機構(gòu)辦理業(yè)務(wù)時，往往會填寫各種單子和表格，而很少有消費者會詳細(xì)查看這單子和表格背后的說明。這導(dǎo)致的后果是一旦發(fā)生風(fēng)險，金融機構(gòu)會以客戶已經(jīng)簽字作為認(rèn)同須知為由，拒絕承擔(dān)責(zé)任。
（一）借鑒發(fā)達(dá)國家的做法。
在構(gòu)建金融消費者權(quán)益的保障機制方面，各發(fā)達(dá)國家的做法值得我們參考，歸結(jié)起來主要有以下幾點[7]：首先，從立法上將保護(hù)消費者權(quán)益確立為金融監(jiān)管目標(biāo)；其次，規(guī)范投訴機制，加強金融機構(gòu)的消費者保護(hù)制度建設(shè)，一旦投訴糾紛發(fā)生，消費者可以向金融機構(gòu)或者金融消費者保護(hù)機構(gòu)這兩個渠道尋求幫助；再次，發(fā)揮金融行業(yè)在保護(hù)金融消費者權(quán)益方面的積極作用；最后，在國際上展開合作，共同做好金融消費者權(quán)益保護(hù)工作。
（二）依法取締不合理條款。
對于不平等格式條款，銀行通常做出的反應(yīng)方式依次排列順序是內(nèi)部規(guī)定、行業(yè)規(guī)定、無解釋、國際慣例。銀行作為銷售方，雖然有權(quán)利自行制定其產(chǎn)品及服務(wù)的相關(guān)條款，但是在發(fā)生利益糾紛，難免向自己倒戈，不惜以不合理條款最終解釋權(quán)為手段侵害銀行消費者利益。其他金融機構(gòu)也是如此。因此，政府必須立法對金融機構(gòu)設(shè)置的條款進(jìn)行一定干涉，運用法律的強制力取締不合理條款，在法律的約束力下，金融機構(gòu)便不能以“內(nèi)部規(guī)定”或“行業(yè)規(guī)定”等為由損害金融消費者的利益。對于不做解釋霸道行為，是銀行不敢正視自己侵害消費者利益的事實，監(jiān)管者應(yīng)該予以警告批評或者處罰。銀行業(yè)不能將犧牲消費者利益作為自身謀求高收益的代價，這絕不是長久發(fā)展之計，理應(yīng)在業(yè)務(wù)發(fā)展中不斷開拓創(chuàng)新，提升專業(yè)技能與管理水平，在行業(yè)競爭中建立獨特的競爭優(yōu)勢。
金融消費者相關(guān)知識匱乏，加之自身維權(quán)意識淡薄，是導(dǎo)致消費者權(quán)益保護(hù)工作落實不到位的另一大原因，這也在無形之中增加了金融消費風(fēng)險。一方面，政府應(yīng)該加大宣傳力度，用金融知識、常識武裝廣大消費者，引導(dǎo)其充分重視并捍衛(wèi)自身的消費者權(quán)益，在金融消費過程中做到明明白白消費，如認(rèn)真閱讀產(chǎn)品說明、合同內(nèi)容等，以盡可能減少自身損失，更好地維護(hù)自身的消費權(quán)益。另一方面，金融機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)該恪盡職守，向金融消費者提供真實且詳盡的信息，不得故意隱瞞或誤導(dǎo)消費者。金融機構(gòu)應(yīng)加大透明度，闡述產(chǎn)品與服務(wù)的具體真實信息，同時幫助金融消費者擴大有關(guān)金融消費的知識，使其能夠做出更為慎重且理性的金融消費決定。為了彌合消費者與金融機構(gòu)之間的代溝，一方面金融消費者應(yīng)積極與銀行進(jìn)行協(xié)商溝通，及時掌握相關(guān)信息，做出正確決策。另一方面，金融機構(gòu)應(yīng)該完善內(nèi)部信息披露制度，做到程序公開，監(jiān)管透明，減少由于信息不對稱而造成的糾紛。當(dāng)然，政府也應(yīng)設(shè)立專項部門，為廣大金融消費者提供更寬敞的投訴渠道，并及時有效地為消費者解決問題。同時，金融消費者也可以以合理合法方式聯(lián)合建立民間組織，讓更多利益受到侵害的金融消費者得到關(guān)懷、支持與幫助。
金融業(yè)的持續(xù)發(fā)展離不開金融消費者的參與及支持，金融消費者在金融市場上的重要性不言而喻。針對目前存在的金融消費者權(quán)益屢受侵犯現(xiàn)象，國家立法機關(guān)、金融行業(yè)及各大金融機構(gòu)都應(yīng)有所作為。除此之外，金融消費者也要不斷提高自身的金融素養(yǎng)，提高自主辨別能力，在金融消費和享受金融服務(wù)時，能判別真假，去偽存真，最后做出合理的決定。只有金融服務(wù)的供給方對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，需求方對自己認(rèn)真負(fù)責(zé)，才能營造出良好的金融消費環(huán)境、增強消費者信心，從而使得整個金融系統(tǒng)走上良性運行的軌道。
參考文獻(xiàn)：
[1]田威.金融消費者保護(hù)制度比較研究――金融監(jiān)管的角度[d].蘇州：蘇州大學(xué)，2014.
金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇六
《銀行業(yè)消費者權(quán)益保護(hù)工作指引》中，銀行業(yè)消費者是指購買或使用銀行業(yè)產(chǎn)品和接受銀行業(yè)服務(wù)的自然人。
《中國人民銀行金融消費者權(quán)益保護(hù)實施辦法》中，金融消費者是指購買、使用金融機構(gòu)提供的金融產(chǎn)品和服務(wù)的自然人。
1.財產(chǎn)安全權(quán)--金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障金融消費者在購買金融產(chǎn)品和接受金融服務(wù)過程中的財產(chǎn)安全。金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)審慎經(jīng)營，采取嚴(yán)格的內(nèi)控措施和科學(xué)的技術(shù)監(jiān)控手段，嚴(yán)格區(qū)分機構(gòu)自身資產(chǎn)與客戶資產(chǎn)，不得挪用、占用客戶資金。
2.知情權(quán)--金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以通俗易懂的語言，及時、真實、準(zhǔn)確、全面地向金融消費者披露可能影響其決策的信息，充分提示風(fēng)險，不得發(fā)布夸大產(chǎn)品收益、掩飾產(chǎn)品風(fēng)險等欺詐信息，不得作虛假或引人誤解的宣傳。
3.自主選擇權(quán)--金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定允許范圍內(nèi)，充分尊重金融消費者意愿，由消費者自主選擇、自行決定是否購買金融產(chǎn)品或接受金融服務(wù)，不得強買強賣，不得違背金融消費者意愿搭售產(chǎn)品和服務(wù)，不得附加其他不合理條件，不得采用引人誤解的手段誘使金融消費者購買其他產(chǎn)品。
4.公平交易權(quán)--金融機構(gòu)不得設(shè)置違反公平原則的交易條件，在格式合同中不得加重金融消費者責(zé)任、限制或者排除金融消費者合法權(quán)利，不得限制金融消費者尋求法律救濟途徑，不得減輕、免除本機構(gòu)損害金融消費者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。
5.依法求償權(quán)--金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實履行金融消費者投訴處理主體責(zé)任，在機構(gòu)內(nèi)部建立多層級投訴處理機制，完善投訴處理程序，建立投訴辦理情況查詢系統(tǒng)，提高金融消費者投訴處理質(zhì)量和效率，接受社會監(jiān)督。
6.受教育權(quán)--金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強化金融消費者教育，積極組織或參與金融知識普及活動，開展廣泛、持續(xù)的日常性金融消費者教育，幫助金融消費者提高對金融產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)知能力及自我保護(hù)能力，提升金融消費者金融素養(yǎng)和誠實守信意識。
7.受尊重權(quán)--金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重金融消費者的人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣，不得因金融消費者性別、年齡、種族、民族或國籍等不同進(jìn)行歧視性差別對待。
8.信息安全權(quán)--金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強對第三方合作機構(gòu)的管理，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，嚴(yán)格防控金融消費者信息泄露風(fēng)險，保障金融消費者信息安全。
金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇七
摘要:伴隨著金融行業(yè)日漸信息化，信息資源的價值特性逐漸被人們發(fā)掘，能否掌握足夠的信息資源被當(dāng)作是經(jīng)濟競爭是否可以占據(jù)一定優(yōu)勢的關(guān)鍵，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的興起，金融混業(yè)經(jīng)營的趨勢讓金融信息的互通和流動難以規(guī)避，在這同時也加重了信息本身存在的安全風(fēng)險，在這一領(lǐng)域當(dāng)中，消費的含義是區(qū)別于日常的一般消費的，金融消費者購買的商品或者服務(wù)一般都表現(xiàn)在信息的收集和傳遞，特別是在權(quán)利證券化、證券無紙化的現(xiàn)在，消費者看不到所購買的商品，所承擔(dān)的風(fēng)險大大增加，保護(hù)金融消費者權(quán)益，應(yīng)當(dāng)用機構(gòu)性的監(jiān)督和管理和功能性監(jiān)督管理并存的保障方式，增強金融服務(wù)人員的信息披露義務(wù)，用通常的反欺詐的法條的延展使用來實現(xiàn)金融消費者的訴求，達(dá)成消費者權(quán)益保護(hù)的目的。
(一)金融消費者的相關(guān)定義?！敖鹑谙M者”在中國還無法稱得上是一個法律概念。在理解金融消費者是一種消費類型的基礎(chǔ)上以及金融領(lǐng)域?qū)οM者概念延伸的基礎(chǔ)上，我國制定了《消費者權(quán)益保護(hù)法》。為了滿足個人或家庭的需要而購買、使用甚至是接受金融機構(gòu)的服務(wù)，這種行為被稱為“金融消費者”。雖然覺得金融消費者只是指自然人，公司或者群體不在其列的學(xué)者不在少數(shù);但是在金融商品在交易的時候，由于金融商品的服務(wù)客觀化、專一化的原因，對于由金融精英構(gòu)成的金融產(chǎn)品甚至是服務(wù)提供者而言，這個時候沒有專業(yè)知識的不僅僅是自然人，還可能是法人甚至是其他組織，這便輕而易舉的發(fā)現(xiàn)了信息不對稱的問題所在。正因為如此，個人、法人甚至是其他組織才可以加入金融消費者概念的行列，但礙于個人、法人或其他組織“不具備金融專門知識，在交易中處于弱勢地位”的原因，所以相關(guān)決定由法院或?qū)ｉT裁決機構(gòu)代勞。(二)金融消費者的相關(guān)權(quán)利?！断M者權(quán)益保護(hù)法》肯定金融消費者權(quán)利，金融消費者權(quán)利是指消費者所能夠做出或者不做出的一定行為在金融消費領(lǐng)域，甚至是要求金融經(jīng)營者相應(yīng)做出或者不做出一定行為，它是消費者權(quán)利重中之重的組成部分。雖然這個定義相應(yīng)的忽略了金融消費者在其他法律上可享有的某些權(quán)力，但是金融消費者權(quán)1．安全保障權(quán)。金融消費者有權(quán)在不損害他的個人和財產(chǎn)權(quán)利的情況下購買、使用金融產(chǎn)品甚至是接受金融服務(wù)。它包括兩個方面:人身安全和公共關(guān)系。為了保障金融消費場所和消費資金的安全，金融機構(gòu)必須使用相應(yīng)的辦法。這種義務(wù)產(chǎn)生于一項合同的基礎(chǔ)上，并且擁有法律的明文規(guī)定。2．知情權(quán)。金融消費者有權(quán)了解他們購買、使用甚至是接收的金融商品的真實情況。明顯的信息不對稱現(xiàn)象存在于金融市場的技術(shù)特點、專業(yè)化特征和運作特點。這就使得金融消費者正確認(rèn)識早期銀行的損益風(fēng)險、成本與利潤結(jié)構(gòu)、懲罰機制不是一件簡單的事。正因為如此，得到和消費者相關(guān)、正確信息的權(quán)利是每一個消費者都應(yīng)該要有的。3．隱私權(quán)。消費者有權(quán)要求自己的生活安寧，并且有權(quán)要求自己不遭受到別人打擾、了解、甚至是使用的人格權(quán)也是金融消費者所必須擁有的。如果消費者沒有同意金融經(jīng)營者就不得不法使用他了解的消費者私人信息。4．自由選擇權(quán)。金融消費者有權(quán)比較金融商品甚至是服務(wù)，識別并獨立選擇提供金融商品或服務(wù)的經(jīng)營者、類型或方式。5．公平交易權(quán)。從合理恰當(dāng)?shù)脑瓌t上來看待問題，消費者有權(quán)和經(jīng)營者創(chuàng)建合理的關(guān)系，得到合理恰當(dāng)?shù)臈l件，抵制被迫交易的行為。金融經(jīng)營者不得使用格式合同、免責(zé)條款等手段免除對方的責(zé)任，增加對方的負(fù)擔(dān)，解除對方的相關(guān)權(quán)利。6．受教育權(quán)。消費者有權(quán)學(xué)會如何保護(hù)自己的消費者權(quán)益，甚至是有權(quán)得到有關(guān)金融商品或服務(wù)的知識。7．結(jié)社權(quán)。金融消費者有權(quán)維護(hù)其合法權(quán)益，監(jiān)視經(jīng)營者的不法動作，維持消費者合理的利益。8．損害賠償權(quán)。金融消費者因購買、使用貨物或者接受服務(wù)而遭受人身或者財產(chǎn)損失的，有權(quán)依法獲得賠償。(三)金融消費者權(quán)益的保護(hù)狀況。在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中，為了可以適應(yīng)新時期經(jīng)濟發(fā)展的要求，對經(jīng)濟體制進(jìn)行了改革，從計劃上進(jìn)行了改變。市場經(jīng)濟體制以及社會經(jīng)濟體制已經(jīng)改革成功了。改革的過程是慢慢進(jìn)行的，因此擁有的結(jié)果也是可想而知。隨著我國金融業(yè)的不斷發(fā)展，不僅改變了信息數(shù)據(jù)的指標(biāo)，資本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)類型甚至是業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了相應(yīng)的改變。除此之外，我國金融業(yè)在監(jiān)管能力和水位方面也得到了有效的提高。但是，這種轉(zhuǎn)換不能有效地解決這一問題，尤其是不能有效地解決我國黃金金融監(jiān)管體系的缺陷，特別是在保護(hù)金融消費者權(quán)益方面。
如今，我國在實施金融消費者權(quán)益保護(hù)方面還存在一些不足的地方。有關(guān)部門有必要及時采取適當(dāng)措施來解決問題，并且創(chuàng)建合理的法律體系來保護(hù)消費者的合法權(quán)利。以此維護(hù)消費者合理恰當(dāng)?shù)睦妗?一)金融消費者權(quán)益保護(hù)意識不高。金融業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵地方是金融消費者，同時也是保障消費者權(quán)益的主體。它起著重要的作用在發(fā)展過程中。金融業(yè)的發(fā)展與金融消費權(quán)益的保護(hù)是相輔相成的。然而，金融消費者的權(quán)益意識相對不高，這對實現(xiàn)金融消費者權(quán)益的保護(hù)和金融業(yè)的發(fā)展沒有幫助。第一個方面，普通金融消費者在消費的時候，金融專業(yè)知識相對較少，在交易的時候，沒有辦法讓法律保護(hù)自己的權(quán)益。如果金融服務(wù)需要高水平的技術(shù)專門知識，消費者便無法充分了解它們。第二個方面，金融消費者權(quán)益意識相對不高。當(dāng)金融資產(chǎn)規(guī)模相對較小時，消費者不愿浪費時間和精力。從客觀上看，這種思想使得不法分子對金融機構(gòu)的侵權(quán)行為更加猖獗。對保護(hù)消費者的合法權(quán)益沒有幫助，甚至是容易被削弱。同時，我國一些金融消費者的法律意識淡薄，不懂得如何通過合法渠道維護(hù)自己的權(quán)益，在調(diào)查實踐中發(fā)現(xiàn)，金融機構(gòu)可能對消費者造成的金融財產(chǎn)損失往往是很少的，基于此，消費者也不想因為一點金錢損失而大動干戈，所以懶于維權(quán)。這樣反而助紂為虐，金融機構(gòu)知道自己的侵權(quán)行為往往不會受到消費者的抵制或是引起法律糾紛，其侵權(quán)行為加劇，如此便形成了一個惡性循環(huán)。此外，我國絕大部分的金融機構(gòu)將開拓業(yè)務(wù)、贏得市場競爭作為自身發(fā)展的中心，對消費者權(quán)益保護(hù)的并沒有足夠的重視與全面的保護(hù)措施，相反地，金融機構(gòu)為了盈利，不惜出賣消費者的信息，辜負(fù)了消費者的信任。(二)我國金融監(jiān)管體制內(nèi)的不足。由于我國金融行業(yè)的特殊性，相關(guān)機構(gòu)必須對其嚴(yán)加監(jiān)管。我國負(fù)責(zé)監(jiān)管金融行業(yè)的機構(gòu)主要包括央行、保監(jiān)會、銀監(jiān)會和證監(jiān)會四機構(gòu)。但是，這四機構(gòu)各自運行，條塊分割，一旦兩個及以上的金融機構(gòu)的產(chǎn)品業(yè)務(wù)出現(xiàn)交叉、重疊，監(jiān)管機構(gòu)往往因為各司其職、溝通不足而產(chǎn)生監(jiān)管漏洞，不能及時約束金融機構(gòu)的行為，這樣就直接導(dǎo)致金融消費者的權(quán)益岌岌可危。總之，金融監(jiān)管部門對金融機構(gòu)的管理旨在維護(hù)市場經(jīng)濟的有序運行、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，忽視了對金融消費者的保護(hù)。(三)我國維護(hù)金融消費者權(quán)益的法律法規(guī)有待完善。我國缺乏專門的法律保護(hù)金融消費者的權(quán)益，金融消費者維權(quán)大多數(shù)只能參照《消費者權(quán)益保護(hù)法》，而該法對金融消費者的保護(hù)規(guī)定不夠詳細(xì)完善，此外，《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《證券法》以及《保險法》等也涉及對金融消費者權(quán)益的保護(hù)，但是針對性不強，也不夠具體和完善，同時，一些條款已經(jīng)不符合現(xiàn)代金融秩序情況，使得金融消費者維權(quán)難上加難。
上文已經(jīng)闡述了我國金融消費者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀，分析出了我國金融消費者權(quán)益保護(hù)中的種種不足，針對這些問題，金融管理部門有必要對癥下藥，根據(jù)問題出臺針對性措施，防止問題愈演愈烈，最終難以彌補，維護(hù)金融消費者權(quán)益的可行性策略如下。(一)增強金融機構(gòu)、金融消費者對權(quán)益的保護(hù)意識。隨著時代的發(fā)展進(jìn)步，我國金融機構(gòu)不能只重視盈利，而是要更加注重后期的服務(wù)工作，維護(hù)好金融消費者的權(quán)益，這就要求金融機構(gòu)定時定期地對員工進(jìn)行培訓(xùn)，逐漸使其有高度的責(zé)任意識和維護(hù)金融消費者權(quán)益的意識，及時改變金融機構(gòu)侵權(quán)的不正行為，消除不正之風(fēng)，使得消費者能享受到公平公正的待遇。此外，金融機構(gòu)還需要進(jìn)行社會教育，積極向公眾宣傳金融知識和維權(quán)知識，使得公眾的金融風(fēng)險意識和維權(quán)意識增強。公眾非常有必要掌握現(xiàn)代金融的基礎(chǔ)知識，這樣才能提升自己的辨別能力，一旦金融機構(gòu)出現(xiàn)侵權(quán)行為，公眾也能及時分辨及時維權(quán)。此外，金融機構(gòu)應(yīng)該提示大眾金融行業(yè)潛在的信譽風(fēng)險、信貸風(fēng)險、投資風(fēng)險和市場風(fēng)險，以使得公眾謹(jǐn)慎進(jìn)行投資理財，減少盲目性，不給那些不法金融機構(gòu)帶來侵權(quán)的可乘之機。最后，在群眾來到金融機構(gòu)辦理投資理財業(yè)務(wù)時，工作人員要積極、正確地引導(dǎo)，做好服務(wù)工作，減少后期不必要的爭端，推進(jìn)我國金融市場的有序進(jìn)行，提升公信力。(二)完善金融行業(yè)間的自律機制。我國金融機構(gòu)如果缺乏業(yè)界良心和自我約束力，只靠金融監(jiān)管部門的監(jiān)管，那么對消費者權(quán)益的維護(hù)難以徹底實現(xiàn)。據(jù)此，金融機構(gòu)應(yīng)該構(gòu)建一套統(tǒng)一的、契合我國服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)律的標(biāo)準(zhǔn)，有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)便相當(dāng)于有了無形的枷鎖，金融機構(gòu)也能在運行過程中逐漸規(guī)范自身的行為，使得行為符合法律及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此外，金融行業(yè)協(xié)會也要發(fā)揮自己的作用，在同行業(yè)惡性競爭情況加劇或者出現(xiàn)苗頭時，進(jìn)行梳理，實現(xiàn)合理規(guī)避，使得金融消費者權(quán)益不受其影響。(三)建立健全系統(tǒng)、專業(yè)化的金融消費者權(quán)益保護(hù)機構(gòu)。我國缺乏專門保護(hù)金融消費者權(quán)益的法律，針對這一弊端，有必要建立健全金融消費者權(quán)益保護(hù)機構(gòu)。這一機構(gòu)可參照發(fā)達(dá)國家的模式，以少走彎路。首先，該保護(hù)機構(gòu)可以設(shè)在央行下，但保持一定獨立性，它可以同其他金融監(jiān)管機構(gòu)一起維護(hù)金融行業(yè)的運營秩序，協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)的矛盾，減少摩擦。此外，該機構(gòu)還應(yīng)具有宣傳教育職能，積極向金融消費者宣傳、普及金融知識，增強金融消費者的辨別能力，一旦有侵權(quán)行為產(chǎn)生，金融消費者則能快速反應(yīng)，及時處理，減少損失。最后，金融消費者權(quán)益保護(hù)機構(gòu)應(yīng)定期對各項消費者保護(hù)規(guī)則的遵守情況進(jìn)行檢查，必要時還可任意日期抽查，以督促金融機構(gòu)重視對消費者的保護(hù)。(四)更新我國消費者訴訟制度。實踐情況表明，我國金融消費者在訴訟時遇到的問題重重，據(jù)此，金融消費者的訴訟應(yīng)當(dāng)從民事訴訟中脫離出來，現(xiàn)代化的、新型的消費者訴訟制度十分必要。一般訴訟程序繁瑣、耗時長，也耗費法律資源。面對情節(jié)不嚴(yán)重的金融消費者的訴訟，簡潔的訴訟程序和適當(dāng)?shù)呐e證規(guī)則非常必要，能為金融消費者維權(quán)帶來良好的訴訟環(huán)境。
現(xiàn)代，我國對金融消費者權(quán)益的保護(hù)仍有許多不足，亟待改進(jìn)。我國金融機構(gòu)管理部門要從根本上重視對消費者權(quán)益的保護(hù)，出臺相應(yīng)的措施解決潛在的問題，才能有效保護(hù)金融消費者的權(quán)益，減少侵權(quán)現(xiàn)象發(fā)生，最終實現(xiàn)我國金融市場的良性發(fā)展。
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［2］李巧燕．論我國金融消費者權(quán)益的法律保護(hù)［d］．新疆財經(jīng)大學(xué)，2013．。
金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇八
(一)金融消費者的相關(guān)定義。“金融消費者”在中國還無法稱得上是一個法律概念。在理解金融消費者是一種消費類型的基礎(chǔ)上以及金融領(lǐng)域?qū)οM者概念延伸的基礎(chǔ)上，我國制定了《消費者權(quán)益保護(hù)法》。為了滿足個人或家庭的需要而購買、使用甚至是接受金融機構(gòu)的服務(wù)，這種行為被稱為“金融消費者”。雖然覺得金融消費者只是指自然人，公司或者群體不在其列的學(xué)者不在少數(shù);但是在金融商品在交易的時候，由于金融商品的服務(wù)客觀化、專一化的原因，對于由金融精英構(gòu)成的金融產(chǎn)品甚至是服務(wù)提供者而言，這個時候沒有專業(yè)知識的不僅僅是自然人，還可能是法人甚至是其他組織，這便輕而易舉的發(fā)現(xiàn)了信息不對稱的問題所在。正因為如此，個人、法人甚至是其他組織才可以加入金融消費者概念的行列，但礙于個人、法人或其他組織“不具備金融專門知識，在交易中處于弱勢地位”的原因，所以相關(guān)決定由法院或?qū)ｉT裁決機構(gòu)代勞。(二)金融消費者的相關(guān)權(quán)利?！断M者權(quán)益保護(hù)法》肯定金融消費者權(quán)利，金融消費者權(quán)利是指消費者所能夠做出或者不做出的一定行為在金融消費領(lǐng)域，甚至是要求金融經(jīng)營者相應(yīng)做出或者不做出一定行為，它是消費者權(quán)利重中之重的組成部分。雖然這個定義相應(yīng)的忽略了金融消費者在其他法律上可享有的某些權(quán)力，但是金融消費者權(quán)1．安全保障權(quán)。金融消費者有權(quán)在不損害他的個人和財產(chǎn)權(quán)利的情況下購買、使用金融產(chǎn)品甚至是接受金融服務(wù)。它包括兩個方面:人身安全和公共關(guān)系。為了保障金融消費場所和消費資金的安全，金融機構(gòu)必須使用相應(yīng)的辦法。這種義務(wù)產(chǎn)生于一項合同的基礎(chǔ)上，并且擁有法律的明文規(guī)定。2．知情權(quán)。金融消費者有權(quán)了解他們購買、使用甚至是接收的金融商品的真實情況。明顯的信息不對稱現(xiàn)象存在于金融市場的技術(shù)特點、專業(yè)化特征和運作特點。這就使得金融消費者正確認(rèn)識早期銀行的損益風(fēng)險、成本與利潤結(jié)構(gòu)、懲罰機制不是一件簡單的事。正因為如此，得到和消費者相關(guān)、正確信息的權(quán)利是每一個消費者都應(yīng)該要有的。3．隱私權(quán)。消費者有權(quán)要求自己的生活安寧，并且有權(quán)要求自己不遭受到別人打擾、了解、甚至是使用的人格權(quán)也是金融消費者所必須擁有的。如果消費者沒有同意金融經(jīng)營者就不得不法使用他了解的消費者私人信息。4．自由選擇權(quán)。金融消費者有權(quán)比較金融商品甚至是服務(wù)，識別并獨立選擇提供金融商品或服務(wù)的經(jīng)營者、類型或方式。5．公平交易權(quán)。從合理恰當(dāng)?shù)脑瓌t上來看待問題，消費者有權(quán)和經(jīng)營者創(chuàng)建合理的關(guān)系，得到合理恰當(dāng)?shù)臈l件，抵制被迫交易的行為。金融經(jīng)營者不得使用格式合同、免責(zé)條款等手段免除對方的責(zé)任，增加對方的負(fù)擔(dān)，解除對方的相關(guān)權(quán)利。6．受教育權(quán)。消費者有權(quán)學(xué)會如何保護(hù)自己的消費者權(quán)益，甚至是有權(quán)得到有關(guān)金融商品或服務(wù)的知識。7．結(jié)社權(quán)。金融消費者有權(quán)維護(hù)其合法權(quán)益，監(jiān)視經(jīng)營者的不法動作，維持消費者合理的利益。8．損害賠償權(quán)。金融消費者因購買、使用貨物或者接受服務(wù)而遭受人身或者財產(chǎn)損失的，有權(quán)依法獲得賠償。(三)金融消費者權(quán)益的保護(hù)狀況。在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中，為了可以適應(yīng)新時期經(jīng)濟發(fā)展的要求，對經(jīng)濟體制進(jìn)行了改革，從計劃上進(jìn)行了改變。市場經(jīng)濟體制以及社會經(jīng)濟體制已經(jīng)改革成功了。改革的過程是慢慢進(jìn)行的，因此擁有的結(jié)果也是可想而知。隨著我國金融業(yè)的不斷發(fā)展，不僅改變了信息數(shù)據(jù)的指標(biāo)，資本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)類型甚至是業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了相應(yīng)的改變。除此之外，我國金融業(yè)在監(jiān)管能力和水位方面也得到了有效的提高。但是，這種轉(zhuǎn)換不能有效地解決這一問題，尤其是不能有效地解決我國黃金金融監(jiān)管體系的缺陷，特別是在保護(hù)金融消費者權(quán)益方面。
如今，我國在實施金融消費者權(quán)益保護(hù)方面還存在一些不足的地方。有關(guān)部門有必要及時采取適當(dāng)措施來解決問題，并且創(chuàng)建合理的法律體系來保護(hù)消費者的合法權(quán)利。以此維護(hù)消費者合理恰當(dāng)?shù)睦妗?一)金融消費者權(quán)益保護(hù)意識不高。金融業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵地方是金融消費者，同時也是保障消費者權(quán)益的主體。它起著重要的作用在發(fā)展過程中。金融業(yè)的發(fā)展與金融消費權(quán)益的保護(hù)是相輔相成的。然而，金融消費者的權(quán)益意識相對不高，這對實現(xiàn)金融消費者權(quán)益的保護(hù)和金融業(yè)的發(fā)展沒有幫助。第一個方面，普通金融消費者在消費的時候，金融專業(yè)知識相對較少，在交易的時候，沒有辦法讓法律保護(hù)自己的權(quán)益。如果金融服務(wù)需要高水平的技術(shù)專門知識，消費者便無法充分了解它們。第二個方面，金融消費者權(quán)益意識相對不高。當(dāng)金融資產(chǎn)規(guī)模相對較小時，消費者不愿浪費時間和精力。從客觀上看，這種思想使得不法分子對金融機構(gòu)的侵權(quán)行為更加猖獗。對保護(hù)消費者的合法權(quán)益沒有幫助，甚至是容易被削弱。同時，我國一些金融消費者的法律意識淡薄，不懂得如何通過合法渠道維護(hù)自己的權(quán)益，在調(diào)查實踐中發(fā)現(xiàn)，金融機構(gòu)可能對消費者造成的金融財產(chǎn)損失往往是很少的，基于此，消費者也不想因為一點金錢損失而大動干戈，所以懶于維權(quán)。這樣反而助紂為虐，金融機構(gòu)知道自己的侵權(quán)行為往往不會受到消費者的抵制或是引起法律糾紛，其侵權(quán)行為加劇，如此便形成了一個惡性循環(huán)。此外，我國絕大部分的金融機構(gòu)將開拓業(yè)務(wù)、贏得市場競爭作為自身發(fā)展的中心，對消費者權(quán)益保護(hù)的并沒有足夠的重視與全面的保護(hù)措施，相反地，金融機構(gòu)為了盈利，不惜出賣消費者的信息，辜負(fù)了消費者的信任。(二)我國金融監(jiān)管體制內(nèi)的不足。由于我國金融行業(yè)的特殊性，相關(guān)機構(gòu)必須對其嚴(yán)加監(jiān)管。我國負(fù)責(zé)監(jiān)管金融行業(yè)的機構(gòu)主要包括央行、保監(jiān)會、銀監(jiān)會和證監(jiān)會四機構(gòu)。但是，這四機構(gòu)各自運行，條塊分割，一旦兩個及以上的金融機構(gòu)的產(chǎn)品業(yè)務(wù)出現(xiàn)交叉、重疊，監(jiān)管機構(gòu)往往因為各司其職、溝通不足而產(chǎn)生監(jiān)管漏洞，不能及時約束金融機構(gòu)的行為，這樣就直接導(dǎo)致金融消費者的權(quán)益岌岌可危?？傊鹑诒O(jiān)管部門對金融機構(gòu)的管理旨在維護(hù)市場經(jīng)濟的有序運行、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，忽視了對金融消費者的保護(hù)。(三)我國維護(hù)金融消費者權(quán)益的法律法規(guī)有待完善。我國缺乏專門的法律保護(hù)金融消費者的權(quán)益，金融消費者維權(quán)大多數(shù)只能參照《消費者權(quán)益保護(hù)法》，而該法對金融消費者的保護(hù)規(guī)定不夠詳細(xì)完善，此外，《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《證券法》以及《保險法》等也涉及對金融消費者權(quán)益的保護(hù)，但是針對性不強，也不夠具體和完善，同時，一些條款已經(jīng)不符合現(xiàn)代金融秩序情況，使得金融消費者維權(quán)難上加難。
上文已經(jīng)闡述了我國金融消費者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀，分析出了我國金融消費者權(quán)益保護(hù)中的種種不足，針對這些問題，金融管理部門有必要對癥下藥，根據(jù)問題出臺針對性措施，防止問題愈演愈烈，最終難以彌補，維護(hù)金融消費者權(quán)益的可行性策略如下。(一)增強金融機構(gòu)、金融消費者對權(quán)益的保護(hù)意識。隨著時代的發(fā)展進(jìn)步，我國金融機構(gòu)不能只重視盈利，而是要更加注重后期的服務(wù)工作，維護(hù)好金融消費者的權(quán)益，這就要求金融機構(gòu)定時定期地對員工進(jìn)行培訓(xùn)，逐漸使其有高度的責(zé)任意識和維護(hù)金融消費者權(quán)益的意識，及時改變金融機構(gòu)侵權(quán)的不正行為，消除不正之風(fēng)，使得消費者能享受到公平公正的待遇。此外，金融機構(gòu)還需要進(jìn)行社會教育，積極向公眾宣傳金融知識和維權(quán)知識，使得公眾的金融風(fēng)險意識和維權(quán)意識增強。公眾非常有必要掌握現(xiàn)代金融的基礎(chǔ)知識，這樣才能提升自己的辨別能力，一旦金融機構(gòu)出現(xiàn)侵權(quán)行為，公眾也能及時分辨及時維權(quán)。此外，金融機構(gòu)應(yīng)該提示大眾金融行業(yè)潛在的信譽風(fēng)險、信貸風(fēng)險、投資風(fēng)險和市場風(fēng)險，以使得公眾謹(jǐn)慎進(jìn)行投資理財，減少盲目性，不給那些不法金融機構(gòu)帶來侵權(quán)的可乘之機。最后，在群眾來到金融機構(gòu)辦理投資理財業(yè)務(wù)時，工作人員要積極、正確地引導(dǎo)，做好服務(wù)工作，減少后期不必要的爭端，推進(jìn)我國金融市場的有序進(jìn)行，提升公信力。(二)完善金融行業(yè)間的自律機制。我國金融機構(gòu)如果缺乏業(yè)界良心和自我約束力，只靠金融監(jiān)管部門的監(jiān)管，那么對消費者權(quán)益的維護(hù)難以徹底實現(xiàn)。據(jù)此，金融機構(gòu)應(yīng)該構(gòu)建一套統(tǒng)一的、契合我國服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)律的標(biāo)準(zhǔn)，有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)便相當(dāng)于有了無形的枷鎖，金融機構(gòu)也能在運行過程中逐漸規(guī)范自身的行為，使得行為符合法律及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此外，金融行業(yè)協(xié)會也要發(fā)揮自己的作用，在同行業(yè)惡性競爭情況加劇或者出現(xiàn)苗頭時，進(jìn)行梳理，實現(xiàn)合理規(guī)避，使得金融消費者權(quán)益不受其影響。(三)建立健全系統(tǒng)、專業(yè)化的金融消費者權(quán)益保護(hù)機構(gòu)。我國缺乏專門保護(hù)金融消費者權(quán)益的法律，針對這一弊端，有必要建立健全金融消費者權(quán)益保護(hù)機構(gòu)。這一機構(gòu)可參照發(fā)達(dá)國家的模式，以少走彎路。首先，該保護(hù)機構(gòu)可以設(shè)在央行下，但保持一定獨立性，它可以同其他金融監(jiān)管機構(gòu)一起維護(hù)金融行業(yè)的運營秩序，協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)的矛盾，減少摩擦。此外，該機構(gòu)還應(yīng)具有宣傳教育職能，積極向金融消費者宣傳、普及金融知識，增強金融消費者的辨別能力，一旦有侵權(quán)行為產(chǎn)生，金融消費者則能快速反應(yīng)，及時處理，減少損失。最后，金融消費者權(quán)益保護(hù)機構(gòu)應(yīng)定期對各項消費者保護(hù)規(guī)則的遵守情況進(jìn)行檢查，必要時還可任意日期抽查，以督促金融機構(gòu)重視對消費者的保護(hù)。(四)更新我國消費者訴訟制度。實踐情況表明，我國金融消費者在訴訟時遇到的問題重重，據(jù)此，金融消費者的訴訟應(yīng)當(dāng)從民事訴訟中脫離出來，現(xiàn)代化的、新型的消費者訴訟制度十分必要。一般訴訟程序繁瑣、耗時長，也耗費法律資源。面對情節(jié)不嚴(yán)重的金融消費者的訴訟，簡潔的訴訟程序和適當(dāng)?shù)呐e證規(guī)則非常必要，能為金融消費者維權(quán)帶來良好的訴訟環(huán)境。
現(xiàn)代，我國對金融消費者權(quán)益的保護(hù)仍有許多不足，亟待改進(jìn)。我國金融機構(gòu)管理部門要從根本上重視對消費者權(quán)益的保護(hù)，出臺相應(yīng)的措施解決潛在的問題，才能有效保護(hù)金融消費者的權(quán)益，減少侵權(quán)現(xiàn)象發(fā)生，最終實現(xiàn)我國金融市場的良性發(fā)展。
金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇九
現(xiàn)代經(jīng)濟中金融是核心,且某國家或區(qū)域金融市場是否發(fā)展完善的重要衡量指標(biāo)之一就是其是否針對金融消費者建立了及時、全面、系統(tǒng)的權(quán)益保護(hù)機制.在國內(nèi),加大保護(hù)金融消費者權(quán)益的力度意義重大,這有利于金融消費者實現(xiàn)個人合法權(quán)益,推動社會和諧與發(fā)展；有利于國內(nèi)金融信貸以及信用消費持續(xù)、健康發(fā)展；更有利于國內(nèi)資本市場實現(xiàn)合理化發(fā)展.因此,對要想實現(xiàn)國民經(jīng)濟有序發(fā)展以及對于金融風(fēng)險的有效防范,金融消費者權(quán)益必須得到合理、全面的保護(hù).
當(dāng)前,國內(nèi)金融體制改革逐步深入,資本市場也有了快速發(fā)展,信用消費與金融消費種類也隨之增加,其中以商業(yè)銀行為中心的金融產(chǎn)品服務(wù)與企業(yè)運作和普通民眾日常生活之間形成了密切聯(lián)系,且有關(guān)部門對此也出臺了相關(guān)法律法規(guī)對金融消費者權(quán)益予以政策和制度保護(hù).但是資本市場發(fā)展有其復(fù)雜性,且國內(nèi)金融監(jiān)管也具有特殊性,金融機構(gòu)的欺詐行為以及霸王條款屢見不鮮,導(dǎo)致金融消費者權(quán)益受損.其問題主要表現(xiàn)如下：1.金融消費相關(guān)立法過于滯后,且缺乏必要支持.2.金融消費過程中未建立相應(yīng)的救濟機構(gòu)以及保護(hù)機構(gòu).3.金融機構(gòu)壟斷導(dǎo)致金融消費者在現(xiàn)實中難以有效實現(xiàn)個人合法權(quán)益.
1.針對金融消費者權(quán)益構(gòu)建保護(hù)性法規(guī)體系并不斷加以完善在立法實踐過程中,政府部門應(yīng)通盤考慮金融消費流程與環(huán)節(jié),國家金融監(jiān)管范圍應(yīng)覆蓋金融交易與消費各個環(huán)節(jié),并通過規(guī)則性與原則性立法對消費者權(quán)利予以保護(hù),使其免于非法性侵害；應(yīng)對金融機構(gòu)運作行為加以規(guī)范,嚴(yán)禁掠奪性服務(wù)；應(yīng)從立法層面出發(fā)對金融消費者權(quán)益予以保護(hù),提高保護(hù)立法固有位階,避免金融消費保護(hù)法規(guī)在實踐過程中與其他法律法規(guī)之間出現(xiàn)沖突摩擦,從而對金融消費者權(quán)益能夠予以有力支持和捍衛(wèi),國家機關(guān)在保護(hù)金融消費者權(quán)益方面的重視程度和支持力度也得以充分體現(xiàn).
2.構(gòu)建科學(xué)、高效的信息披露制度并不斷加以完善大量的理論與實踐證明,金融機構(gòu)之所以會對眾多金融消費者權(quán)益施以非法侵害,其根本原因是金融機構(gòu)在其信息披露方面存在嚴(yán)重問題,金融機構(gòu)信息披露不及時、不全面等現(xiàn)象較為普遍.所以,金融監(jiān)管部門應(yīng)加大金融機構(gòu)管理與監(jiān)督力度,構(gòu)建科學(xué)、高效的信息披露制度并不斷加以完善,確保金融信息披露機制的系統(tǒng)性與科學(xué)性,制定相應(yīng)的披露程序和標(biāo)準(zhǔn),特別是一些影響較為重大的、對于金融消費者投資決定有重要參考價值的信息應(yīng)予以全面、及時、積極地披露,嚴(yán)厲打擊各類隱晦、模糊或者復(fù)雜的披露行為,為金融信息科學(xué)有效地披露提供有力的制度保障.
3..應(yīng)提供金融消費常識以及相關(guān)知識普及教育。
伯南克有這樣一個觀點：金融教育與金融知識并非萬能,然而對于金融消費者卻極具指導(dǎo)作用,并對在后者決定實踐過程中發(fā)揮了關(guān)鍵的支撐與輔助效用.所以,政府部門應(yīng)重視金融法規(guī)宣講普及以及金融知識教育的開展,引導(dǎo)金融消費者切實增強自身風(fēng)險識別意識,對于金融機構(gòu)存在的非法欺詐行為能夠清晰辨識,進(jìn)而保護(hù)自身利益免受損害.
4..完善救濟制度并打破金融壟斷,為金融消費者實現(xiàn)合法權(quán)益提供有力保護(hù)。
應(yīng)推動民間金融發(fā)展、鼓勵外資金融進(jìn)入以及支持其他金融主體的方法打破金融壟斷,改變國有金融的壟斷性支配地位,轉(zhuǎn)而探索全新的、合理的金融消費保護(hù)體系,并重視金融救濟制度的建立與完善,為金融消費者提供制度保障.
在眾多消費者群體中,金融消費者相對較為特殊,然而在市場經(jīng)濟的快速發(fā)展下,普通民眾最終都將參與金融消費.因此,金融消費者權(quán)益是否得到有效保護(hù),不僅對金融市場穩(wěn)定健康發(fā)展有著重要意義,更與普通民眾個人利益有著密切關(guān)聯(lián).相關(guān)部門應(yīng)從政治高度出發(fā),齊抓共管,通力合作,對金融消費過程中存在的違法行為予以懲治,為金融消費者創(chuàng)造一個公平、公正的金融市場環(huán)境.
金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇十
從的全球金融危機來看，金融創(chuàng)新是把“雙刃劍”。
一方面促進(jìn)了金融繁榮，另一方面卻帶了巨大的金融風(fēng)險，事關(guān)國家經(jīng)濟安全。
在這場危機中，金融消費者的利益受到了巨大的侵害，成了犧牲者。
金融消費者的概念早在20世紀(jì)末伴隨著金融資本市場的蓬勃發(fā)展出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家。
在我國雖被廣泛使用，但還不是一個法律概念，一般理解為購買金融商品或接受金融服務(wù)的社會成員的泛稱[1]。
筆者認(rèn)為，這個定義在概括金融消費者的范圍上過于狹窄且不明確。
現(xiàn)實中，購買金融商品、接受金融服務(wù)的已經(jīng)超越了一般意義上的社會成員，還包括了眾多中小投資者。
中小投資者實際上已經(jīng)成為國際金融市場的重要資本來源，并且由于分散，無形中擴大了金融危機波及范圍。
同時，中小投資者在信息、知識、資源、交易能力、市場經(jīng)驗等方面都處于弱勢，其利益隨時都可能受到侵害。
在相關(guān)法律制度和保護(hù)機制尚處在構(gòu)建和完善的我國，就應(yīng)更重視中小投資者的利益。
如果將其排除在金融消費者范圍之外將會在源頭上構(gòu)成對其利益的損害。
另外，金融消費者與一般消費者的不同在于它具有明顯的投資目的性，將金融消費者定義為購買金融商品或接受金融服務(wù)的社會成員和中小投資者就突出了該目的，顯然更為合適。
金融創(chuàng)新產(chǎn)品是金融機構(gòu)利潤增長點和競爭力的體現(xiàn)，是整個金融市場向縱深發(fā)展的必經(jīng)途徑[2]，金融創(chuàng)新為金融發(fā)展提供了強大的動力，因此不能因為金融創(chuàng)新所帶來的金融風(fēng)險而一味遏制金融創(chuàng)新。
只有在金融創(chuàng)新背景下加強金融監(jiān)管，才能防范金融風(fēng)險，這就要求重視金融消費者權(quán)益的保護(hù)。
為了分解風(fēng)險，金融創(chuàng)新產(chǎn)品不斷被分解、打包、整合各種基礎(chǔ)性的資產(chǎn)債務(wù)，并披上各種誘人的外衣，刺激金融消費的購買欲望。
此外，隱藏的這些基礎(chǔ)性資產(chǎn)債務(wù)的真面目不能被看清，模糊了人們對風(fēng)險的評估。
危機出現(xiàn)后，金融創(chuàng)新產(chǎn)品的鏈條式反應(yīng)使危機影響輻射至所有購買者、所有涉及的行業(yè)、領(lǐng)域，最終擴散到整個金融領(lǐng)域。
從這個角度而言，學(xué)者們大致同意美國的次級債危機是誘發(fā)此次金融危機的根源，而對次級債追根溯源就知道危機實際上是來源于金融創(chuàng)新。
過分依賴市場的自我調(diào)節(jié)機制，放松金融監(jiān)管是促進(jìn)金融創(chuàng)新的一種有效方法，美國危機前的金融繁榮也印證了這一點。
但是，忽視作為金融創(chuàng)新參與者的金融消費者的權(quán)益，必然導(dǎo)致市場無序和金融基礎(chǔ)的動搖，嚴(yán)重的會引發(fā)金融危機，這一點也已經(jīng)由美國的次貸危機所印證。
也就是說引起此次金融危機的原因并不只是金融創(chuàng)新，金融消費者權(quán)益保護(hù)的缺失同樣是危機根源。
所以，保護(hù)金融消費者是必須，保護(hù)金融消費者應(yīng)該成為金融監(jiān)管基礎(chǔ)價值。
金融消費者權(quán)益的保護(hù)，不僅關(guān)系到消費者的微觀利益、人權(quán)保護(hù)、公平正義，更關(guān)乎整個金融體系的安全和宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。
就金融消費者個體而言，在面對強大而專業(yè)的金融機構(gòu)和金融產(chǎn)品時無疑處于弱勢地位，形式上的“公平”無法實現(xiàn)對權(quán)益的保護(hù)，只有通過外部力量“除強扶弱”，偏重保護(hù)金融消費者的權(quán)益，才能達(dá)到實質(zhì)的“公平”[3];就金融體系而言，消費者的信心是金融發(fā)展的基礎(chǔ)。
只有充分保護(hù)金融消費者的權(quán)益，金融機構(gòu)才能夠?qū)崿F(xiàn)效益最大化，也才能夠為金融業(yè)持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，保證金融業(yè)理性、健康發(fā)展;就整個社會而言，金融市場是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，國民經(jīng)濟息息相關(guān)。
全球金融危機使人們重新認(rèn)識到金融消費者與金融創(chuàng)新之間作用與反作用關(guān)系。
一方面金融創(chuàng)新拓寬了金融消費者的投資領(lǐng)域，為消費者的資本升值創(chuàng)造了可能;另一方面金融消費者對于金融產(chǎn)品的青睞為金融創(chuàng)新提供了動力。
如果金融消費者不僅沒有因為金融產(chǎn)品中獲得期待利益，還因此投資而虧本破產(chǎn)，勢必會減少對金融產(chǎn)品的需求，從而抑制金融創(chuàng)新的發(fā)展。
因此，金融消費者的利益是金融創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的決定性因素，保護(hù)金融消費者的利益對于促進(jìn)金融創(chuàng)新有重要的意義，必須樹立最大限度保護(hù)金融消費者的理念。
現(xiàn)實中，因為相關(guān)的立法跟不上金融行業(yè)的發(fā)展速度，已有的保護(hù)機制難以真正運行等原因，金融消費者權(quán)益受損的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
(一)權(quán)利保護(hù)缺失的主要表現(xiàn)。
1.安全權(quán)。
現(xiàn)實生活中，金融消費者經(jīng)常受到侵害的安全權(quán)主要是財產(chǎn)安全和信息安全。
復(fù)雜和多樣的金融產(chǎn)品和服務(wù)帶來了更多的風(fēng)險，尤其是作為金融創(chuàng)新代表的銀行卡業(yè)務(wù)和電子支付業(yè)務(wù)的全球普及和應(yīng)用，更增加了金融消費者安全風(fēng)險，也就頻繁出現(xiàn)金融機構(gòu)結(jié)算客戶資金損失或者密碼等個人信息外泄糾紛。
2.知情權(quán)。
金融市場的高度專業(yè)性使金融消費者在購買金融產(chǎn)品和接受金融服務(wù)時面臨眾多困難，尤其是信息不對稱直接導(dǎo)致金融消費者利益受損，因此作為自由選擇并實現(xiàn)公平交易前提的相關(guān)金融知識和信息非常重要。
但現(xiàn)實中，一些金融機構(gòu)在提供商品和服務(wù)時，不向金融消費者提供相關(guān)的知識介紹，更不清楚告知存在的投資風(fēng)險和金融機構(gòu)的免責(zé)事項，甚至虛假宣傳。
同時，多數(shù)的金融機構(gòu)沒有形成動態(tài)、持續(xù)的信息披露制度，嚴(yán)重侵害了金融消費者的知情權(quán)。
在危機來臨時，既缺乏專業(yè)知識，又缺少相關(guān)信息的金融消費者不能做出正確的決策，必然成為金融危機的受害者。
3.公平交易權(quán)。
消費者與經(jīng)營者的法律地位平等。
但實際上，金融機構(gòu)的單方免責(zé)格式合同卻將金融機構(gòu)和金融消費者在形成法律關(guān)系時就置于不平等的地位，金融消費者公平交易權(quán)受到很大的威脅。
(二)權(quán)利保護(hù)缺失的成因。
保護(hù)依據(jù)不足、范圍狹窄、保護(hù)力度不夠和保護(hù)機制的不健全是阻礙我國金融行業(yè)發(fā)展的主要因素，也是金融消費者權(quán)益受損現(xiàn)象屢屢發(fā)生的根本原因。
1.立法缺失。
我國的《消費者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)范圍集中在一般商品和服務(wù)領(lǐng)域，對金融行業(yè)較少涉及，且適用性不強[4]，金融消費者權(quán)益的保護(hù)沒有明確的法律依據(jù)。
其他涉及金融業(yè)的法律，如《保險法》等也沒有將金融消費者權(quán)益保護(hù)作為立法的目的。
保護(hù)金融消費者權(quán)益的規(guī)定只是散見于部門規(guī)章或行業(yè)規(guī)定，效力層級低，操作性不強。
分頭立法規(guī)定也導(dǎo)致業(yè)務(wù)范圍之間的不一致，不僅不能適應(yīng)我國混業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀，也不利于形成對金融消費者的保護(hù)合力。
總之，立法上將金融消費者排除于受《消費者權(quán)益保護(hù)法》保護(hù)的一般消費者行列，特殊金融領(lǐng)域法律又無所涉及或效力低下，使金融消費者權(quán)益保護(hù)無法可依。
一些原則性規(guī)定又無法適用，出現(xiàn)了法律嚴(yán)重落后于現(xiàn)實的尷尬局面。
2.執(zhí)法機構(gòu)監(jiān)管不嚴(yán)。
我國目前金融監(jiān)管機構(gòu)是“分業(yè)監(jiān)管”模式，不能適應(yīng)“混業(yè)經(jīng)營”的需要，無法達(dá)到全面監(jiān)管的狀態(tài)。
再加上監(jiān)管視角僅局限于保證金融機構(gòu)的運作在形式上符合法律規(guī)定，“保護(hù)金融消費者”不是監(jiān)管機構(gòu)的價值選擇，金融消費者被侵權(quán)現(xiàn)象也就不足為奇了。
從我國金融業(yè)現(xiàn)有相關(guān)立法的精神可以看出，維護(hù)金融秩序穩(wěn)定，保護(hù)金融機構(gòu)利益是首要的目的。
這種理念在一定程度上犧牲了金融消費者的利益，必然無法建立有效的糾紛解決機制。
發(fā)生糾紛時，執(zhí)法監(jiān)管機構(gòu)并不能給予金融機構(gòu)合理處罰，也不能幫助金融消費者挽回?fù)p失，使消費者對金融監(jiān)管機構(gòu)產(chǎn)生極大的怨氣和不認(rèn)同感，也加劇了消費者與金融機構(gòu)之間的對抗性。
另外，金融行業(yè)自律組織大都扮演國家金融監(jiān)管機構(gòu)的決定實施者的角色，貫徹保護(hù)金融機構(gòu)利益的宗旨，對金融消費者的權(quán)益保護(hù)不足[5]，可以運用專業(yè)知識解決糾紛的這些機構(gòu)又因為同樣缺乏相應(yīng)的溝通、協(xié)調(diào)與解決的方式，使金融機構(gòu)與金融消費者之間的矛盾不減反增。
金融行業(yè)具有專業(yè)性使普通消費者不能完全而準(zhǔn)確理解金融類合同，也不能對風(fēng)險做預(yù)期的評估，這意味著金融投資完全是一種類似賭博的非理性行為。
金融機構(gòu)不重視保護(hù)金融消費者，與金融消費者交易時應(yīng)用各種手段最大限度排除自己的責(zé)任，并將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給金融消費者。
同時，基本不公開相關(guān)商品和服務(wù)的信息，金融消費者完全處于被動局面，無法做出決策和采取措施維護(hù)自身權(quán)益，最終成為金融機構(gòu)運作的“替罪羊”。
金融創(chuàng)新是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。
如何在金融創(chuàng)新背景下保護(hù)金融消費者權(quán)益，從而保證整個國家的經(jīng)濟保持持續(xù)的發(fā)展動力是首要問題。
美國率先轉(zhuǎn)變其金融監(jiān)管的價值取向，并推出了一系列以保護(hù)金融消費者為突破口的改革措施重整美國金融監(jiān)管機制為我國在后危機時代處理金融事務(wù)開闊了視野。
(一)具體改革措施。
第一，根據(jù)改革方案成立獨立的金融消費者保護(hù)機構(gòu)，確定該機構(gòu)將專門負(fù)責(zé)金融消費者保護(hù)，并擁有與其他監(jiān)管機構(gòu)同樣的權(quán)力。
同時輔之以增強金融產(chǎn)品和服務(wù)的透明度、簡單化、公平性和可得性四個方面進(jìn)行消費者保護(hù)改革[6]。
第二，樹立保護(hù)金融消費者權(quán)益的監(jiān)管理念，整合紛繁復(fù)雜的監(jiān)管機構(gòu)，填補監(jiān)管的真空地帶。
(1)在金融消費者保護(hù)領(lǐng)域設(shè)立個人消費金融保護(hù)署，彌補聯(lián)邦貿(mào)易委員會對于聯(lián)邦特許或者擔(dān)保銀行、信用機構(gòu)的監(jiān)管空白。
對擁有相關(guān)監(jiān)管權(quán)的機構(gòu)進(jìn)行整合，在突出金融消費者保護(hù)監(jiān)管的理念同時，實現(xiàn)監(jiān)管機構(gòu)的承接。
(2)充分吸取教訓(xùn)，對金融機構(gòu)盲目、“濫用”發(fā)貸行為設(shè)置新型責(zé)任，并且授權(quán)監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)形勢對金融機構(gòu)不公平、欺詐性的交易做出新解釋，以適應(yīng)金融行業(yè)的快速發(fā)展的保護(hù)金融消費者的需要。
(3)特別許可各州及自治市采取比個人消費金融保護(hù)署更嚴(yán)格的監(jiān)管措施[7]，打破一直以來聯(lián)邦貿(mào)易委員會的限制，給予地方應(yīng)對金融市場和多樣的金融商品與服務(wù)的自主性，靈活監(jiān)管的方式和手段。
(二)經(jīng)驗借鑒。
金融消費者權(quán)益保護(hù)的缺失是金融危機發(fā)生的原因之一，美國在危機后采取的多種措施為完善我國金融消費者保護(hù)提供了重要的經(jīng)驗借鑒。
因為金融消費者利益保護(hù)不當(dāng)，引發(fā)金融行業(yè)整體風(fēng)險呈“井噴”式發(fā)展，最終導(dǎo)致金融危機，才讓人們重新審視原有的監(jiān)管理念。
只有保證金融消費者持續(xù)購買力，才能為金融創(chuàng)新提供持續(xù)的動力。
《個人消費者金融保護(hù)署法案》中強調(diào)金融消費者相關(guān)專業(yè)知識和信息是其做出正確決策的依據(jù)，也是避免金融風(fēng)險的基礎(chǔ)。
因此，要通過多種形式讓金融消費者了解更多的專業(yè)金融知識，提高判斷能力，督促金融機構(gòu)在運作過程中實時公布信息，幫助金融消費者處理金融事務(wù)。
3.合理設(shè)置監(jiān)管機構(gòu)。
監(jiān)管機構(gòu)的`設(shè)置必須適應(yīng)市場的需要，更要有明確的監(jiān)管權(quán)限和對象范圍。
我國“分業(yè)監(jiān)管”模式已經(jīng)暴露出了不適應(yīng)“混業(yè)經(jīng)營”的弊端，其中監(jiān)管不力、監(jiān)管真空或重疊等最為突出，因此有必要改革我國的監(jiān)管機構(gòu)。
審視我國的金融監(jiān)管體制，增強應(yīng)對金融創(chuàng)新所帶來的危機和風(fēng)險是當(dāng)前最重要的工作。
只有吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，借鑒他國成功經(jīng)驗，以保護(hù)金融消費者權(quán)益為監(jiān)管的價值目標(biāo)對現(xiàn)存的監(jiān)管機制做出大膽改革，才能夠最大限度地發(fā)揮金融創(chuàng)新所帶來的巨大效益，降低金融風(fēng)險。
(一)完善立法。
金融消費者權(quán)益得不到充分保護(hù)的很大原因在于沒有法律肯定金融消費者的法律地位，也沒有法律將金融消費者的權(quán)益納入保護(hù)范圍。
因此，要保護(hù)金融消費者，法律體系的構(gòu)建就是首要環(huán)節(jié)。
在《消費者權(quán)益保護(hù)法》中可專門就金融消費者的權(quán)益做出特殊規(guī)定，并輔之以行業(yè)規(guī)定。
這樣，既明確金融消費者的法律地位及權(quán)利，又提高了保護(hù)依據(jù)的法律層級，消除原則性規(guī)定的模糊性，增強法律、法規(guī)的效力和操作性。
(二)樹立新價值取向，完善監(jiān)管體制。
由美國引發(fā)的全球金融危機表明，必須正視金融創(chuàng)新產(chǎn)品的外部性特征，重視專業(yè)性、復(fù)雜性、不透明性帶來的金融監(jiān)管的難度。
摒棄過時的金融監(jiān)管理念，樹立保護(hù)金融消費者的權(quán)益作為金融監(jiān)管的價值取向，才能為金融創(chuàng)新提供強大的動力，保證金融市場的持續(xù)穩(wěn)定。
金融創(chuàng)新與金融風(fēng)險相伴相生，高回報意味著高風(fēng)險。
較高的風(fēng)險為金融消費者投資帶來了不確定性，我國“混業(yè)經(jīng)營”的金融市場加大了金融機構(gòu)的監(jiān)管難度，所以必須改變目前的“單一”監(jiān)管模式。
建立包括官方監(jiān)督、民間監(jiān)督與金融消費者個體監(jiān)督的監(jiān)督模式，充分發(fā)揮民間與個體監(jiān)督及時性和直接性。
另外，要設(shè)立專門的金融消費者權(quán)益保護(hù)機構(gòu)，依靠其專業(yè)性、權(quán)威性和有針對性的優(yōu)勢成為保護(hù)金融消費者權(quán)益，維護(hù)金融市場穩(wěn)定的力量。
它提供的金融糾紛解決的專業(yè)平臺，不僅有利于爭議的處理，更有利于金融機構(gòu)信譽的維護(hù)。
(三)督促信息披露。
金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇十一
在“金融消費者權(quán)益日”活動期間，支行以農(nóng)村地區(qū)為重點，組織永泰村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行等涉農(nóng)金融機構(gòu)開展了“權(quán)利·責(zé)任·風(fēng)險—金融消費者權(quán)益保護(hù)百村行”系列活動。下面的是分享的與銀行金融消費者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)有關(guān)的文章，歡迎繼續(xù)訪問應(yīng)屆畢業(yè)生!按照《中國人民銀行蚌埠市中心支行辦公室關(guān)于印發(fā)20__年“3·15金融消費者權(quán)益日”活動實施方案的通知》要求，__縣支行于3月9日—15日組織轄區(qū)金融機構(gòu)開展了系列宣傳活動。
一、高度重視，精心組織。
為開展好“3·15金融消費者權(quán)益日”活動，我支行領(lǐng)導(dǎo)高度重視，于3月6日組織召開了由轄區(qū)金融機構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任參加金融消費者權(quán)益保護(hù)宣傳工作會議。會議從宣傳材料準(zhǔn)備、宣傳地點選擇、宣傳時間和宣傳形式等方面對“3.15”期間“金融消費權(quán)益日”活動進(jìn)行了安排部署。決定在農(nóng)村地區(qū)組織開展“權(quán)利·責(zé)任·風(fēng)險—金融消費者權(quán)益保護(hù)百村行”活動，送金融消保知識進(jìn)村委、進(jìn)村文化站、進(jìn)超市和進(jìn)農(nóng)戶;在城區(qū)于3月15日開展金融消費者權(quán)益保護(hù)大型集中宣傳活動。
二、把握重點，突出特色。
在“金融消費者權(quán)益日”活動期間，支行以農(nóng)村地區(qū)為重點，組織永泰村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行等涉農(nóng)金融機構(gòu)開展了“權(quán)利·責(zé)任·風(fēng)險—金融消費者權(quán)益保護(hù)百村行”系列活動。在活動中，組織開展三項宣傳：一是通過電子屏播放宣傳標(biāo)語、擺放宣傳資料等形式在農(nóng)村金融機構(gòu)網(wǎng)點，進(jìn)行定點宣傳，大力營造活動氛圍;二是組織宣傳隊通過懸掛宣傳標(biāo)語、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳資料和設(shè)置咨詢臺等多種形式，開展金融消費者權(quán)益保護(hù)進(jìn)金融綜合服務(wù)站、進(jìn)集市、進(jìn)村委“三進(jìn)”活動，實行重點宣傳，認(rèn)真解答農(nóng)戶咨詢，在問答互動中提高村民金融知識水平;三是組織青年志愿服務(wù)隊，深入農(nóng)戶和超市，開展流動宣傳，主動為村民和客戶講授征信、人民幣反假、民間借貸與投資等知識，提升金融消費者責(zé)任意識和風(fēng)險意識。
三、集中宣傳，做大聲勢。
在“3·15國際消費者權(quán)益日”，__縣支行組織轄區(qū)工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行和徽商銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)，中國人壽、太平洋人壽和國元保險等保險機構(gòu)，于__青年圩廣場開展了金融消費者權(quán)益保護(hù)集中宣傳活動。活動中，參加宣傳的金融機構(gòu)通過懸掛橫幅、擺放展板、設(shè)置咨詢臺、發(fā)放宣傳冊等形式，集中宣傳了金融消費者權(quán)益保護(hù)、征信、反假貨幣、反洗錢等知識，得到了現(xiàn)場群眾的熱烈歡迎。
為積極做好金融消費者權(quán)益保護(hù)及公眾教育服務(wù)工作，營造和構(gòu)建和諧的金融消費環(huán)境，工商銀行南通分行在全行范圍內(nèi)開展了“3.15金融消費者“宣傳教育活動?，F(xiàn)將其活動總結(jié)如下：
一、高度重視、統(tǒng)一部署我行結(jié)合人行和工總行要求及時制定并下發(fā)了《關(guān)于組織開展“3.15“金融消費者主題宣傳教育活動的通知》和活動方案，明確指導(dǎo)思想，以“暢通維權(quán)渠道，保護(hù)金融消費者合法權(quán)益“為主題，組織開展形式多樣的“3.15金融消費者權(quán)益日“主題宣傳活動。
二、加強國家政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高全行員工金融消費者保護(hù)服務(wù)意識和服務(wù)技能。
我行消費者權(quán)益保護(hù)辦公室及時將消費者權(quán)益保護(hù)相關(guān)知識通過金融服務(wù)園地轉(zhuǎn)發(fā)全行。組織全行干部員工學(xué)習(xí)《新消費者權(quán)益保護(hù)法》，了解“新消法“首修背景、新亮點以及賦予消費者的基本權(quán)利;學(xué)習(xí)《消費者金融知識宣教手冊》(20__年版)，掌握金融服務(wù)基本知識、投訴維權(quán)須知以及常見產(chǎn)品和服務(wù)風(fēng)險及操作注意事項;學(xué)習(xí)《征信業(yè)管理條例》，掌握信用報告網(wǎng)上查詢辦法，提高員工依法查詢、管理和使用個人信用信息的合規(guī)意識。
三、認(rèn)真落實，積極開展“3.15金融消費者“宣傳教育活動(一)做好網(wǎng)點主陣地宣傳。營業(yè)網(wǎng)點通過液晶電視播放《新消費者權(quán)益保護(hù)法》專題宣傳教育視頻，告知消費者，金融機構(gòu)在新消費者權(quán)益保護(hù)法中應(yīng)履行的義務(wù)。電子屏滾動播放“暢通維權(quán)渠道，保護(hù)金融消費者合法權(quán)益“、“權(quán)益保護(hù)以人為本優(yōu)質(zhì)服務(wù)誠信文明安全消費和諧金融“等“3.15金融消費者權(quán)益日“活動主題，并公布咨詢投訴電話。如東支行營業(yè)部等網(wǎng)點設(shè)置“3.15“宣傳專區(qū)，設(shè)立了“3.15“金融消費者主題宣傳教育活動咨詢臺、在醒目位置公示投訴電話。宣教人員向客戶發(fā)放宣傳材料，向消費者普及“人民幣反假“、“反洗錢“、“個人征信“等相關(guān)知識，強化消費者風(fēng)險意識，引導(dǎo)消費者依法、理性維護(hù)權(quán)益，并廣泛聽取、收集客戶意見建議。(二)走出去集中宣傳。一是宣傳“新消法“知識。市分行營業(yè)部、機構(gòu)業(yè)務(wù)部、個人金融業(yè)務(wù)部以及市分行消費者權(quán)益保護(hù)辦公室聯(lián)合開展了“3.15“《消費者權(quán)益保護(hù)法》知識普及活動。發(fā)放《新消費者權(quán)益保護(hù)法》知識介紹資料60余份，介紹“新消法“賦予消費者的基本權(quán)利，金融機構(gòu)應(yīng)履行的責(zé)任?！?.15“活動日，一位老年客戶向活動組反映市分行營業(yè)部一柜員拾金不昧，表示要送禮物或錦旗，活動組婉言謝絕，在市分行營業(yè)部宣講員指導(dǎo)下在網(wǎng)點留言簿上留下了感謝信;個人金融業(yè)務(wù)部宣講員指導(dǎo)客戶現(xiàn)場使用“95588“咨詢電話;機構(gòu)業(yè)務(wù)部宣講員認(rèn)真解答了一位老年客戶關(guān)于其他行業(yè)的投訴，并幫忙撥通了12315投訴熱線，客戶深表感謝。二是開展征信主題宣傳活動。
3月10日，我行海安支行走進(jìn)海安中大街社區(qū)開展“3.15金融消費者“權(quán)益征信宣傳活動?；顒迂S富多彩，寓教于樂，通過布放展牌、發(fā)放資料、現(xiàn)場講解開展宣傳，有獎問答、抽獎、文娛表演活躍現(xiàn)場氣氛?？h電視臺“民生熱線“欄目當(dāng)晚對活動進(jìn)行了報道。港閘支行以“3.15“為契機，走進(jìn)企業(yè)，將征信知識宣傳手冊、信貸產(chǎn)品手冊發(fā)到企業(yè)負(fù)責(zé)人手上，詳細(xì)講解企業(yè)信用系統(tǒng)有關(guān)知識，要求企業(yè)珍惜信用信息，不能出現(xiàn)任何不良記錄。開發(fā)區(qū)支行設(shè)立宣傳臺，向消費者宣傳信用報告的用途、知情權(quán)、異議申訴權(quán)等知識同時，還選擇了與百姓生活相關(guān)度較高的業(yè)務(wù)種類，普及安全用卡、客戶維權(quán)、防范金融詐騙和非法集資等金融安全知識，幫助社會民眾增強辨假防騙能力，收到良好效果。三是開展現(xiàn)金業(yè)務(wù)權(quán)益保護(hù)宣傳。通州支行各網(wǎng)點除在營業(yè)網(wǎng)點門口設(shè)置宣傳臺并擺放宣傳資料，向客戶講解反假幣和征信知識外，還組織員工到農(nóng)村集貿(mào)市場、人口流動量多的場所發(fā)放宣傳折頁，宣傳“新消法“賦予金融消費者的六項權(quán)利、講解反假幣的基礎(chǔ)知識、識假的技能、殘缺污損人民幣的兌換辦法、愛護(hù)人民幣的意義等，并現(xiàn)場進(jìn)行殘損幣及小面額錢幣兌換，受到人們的普遍歡迎。
啟東支行開展“3.15“現(xiàn)金業(yè)務(wù)權(quán)益保護(hù)集中宣傳活動，為過往市民提供人民幣反假、現(xiàn)金結(jié)算等方面業(yè)務(wù)知識咨詢服務(wù)，受到廣大市民歡迎和好評。如皋支行組織12名義務(wù)宣傳員，走進(jìn)共建單位-如皋市如城鎮(zhèn)供電社區(qū)開展現(xiàn)金業(yè)務(wù)宣傳。提高社區(qū)群眾對我行金融服務(wù)的滿意度。四是普及銀行基礎(chǔ)知識。人民路支行營業(yè)室舉辦了主題為“3.15保護(hù)消費者權(quán)益，從你我做起“的主題宣傳活動。向客戶講解日常生活中如何正確使用一些銀行產(chǎn)品，如何防范金融欺詐風(fēng)險，維護(hù)自己的合法權(quán)益。現(xiàn)場指導(dǎo)客戶使用自助銀行及網(wǎng)上銀行。青年路支行南通節(jié)制閘、虹橋、任港路、行政中心四個網(wǎng)點，聯(lián)合展開“3.15“宣傳活動，重點向農(nóng)民工客戶宣傳銀行卡、轉(zhuǎn)賬匯款、自助機具、電子銀行等方面的內(nèi)容，宣傳我行服務(wù)政策。
(三)與監(jiān)管部門共同宣傳。3月15日，如東支行營業(yè)部理財經(jīng)理、支行市場營銷人員、金庫管理員等專業(yè)人員與如東縣人民銀行貨幣發(fā)行科及計劃統(tǒng)計科兩位專家共同開展了“3.15“消費者權(quán)益保護(hù)宣傳活動。對廣大市民就人民幣反假、個人征信、電子銀行、小微企業(yè)等金融知識進(jìn)行了資料的發(fā)放和普及，收到了收好的效果。
“3.15金融消費者權(quán)益日“宣傳活動期間，南通分行115個網(wǎng)點開展網(wǎng)點宣傳，開展大型戶外集中宣傳活動20余場，參與員工509人次，發(fā)放《消費者權(quán)益保護(hù)法》和《征信管理條例》知識要點、信用報告網(wǎng)上查詢指南、反假幣等宣傳折頁7600余份、發(fā)送短信758條，受眾對象3900余人。海安電視臺“民生熱線“欄目對我行海安支行征信主題宣傳活動進(jìn)行了報道?！?.15“宣傳活動讓消費者了解了“新消法“賦予金融消費者的各種權(quán)利、金融機構(gòu)應(yīng)履行的責(zé)任;了解了自身信用報告的用途、知情權(quán)、異議申訴權(quán);了解我行投訴受理渠道和處理流程，有效強化了消費者風(fēng)險意識和依法、理性維權(quán)意識，同時也提升了我行服務(wù)品質(zhì)。
金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇十二
我國“從儲蓄向投資轉(zhuǎn)移”的市場導(dǎo)向型金融制度改革逐步推進(jìn)，金融商品與服務(wù)日益向個人生活滲透和擴展。隨著金融活動的普及和擴展，金融市場領(lǐng)域侵犯消費者權(quán)益的情況也日益嚴(yán)重，金融消費者權(quán)益保護(hù)成為我國金融法律改革和金融監(jiān)管創(chuàng)新的關(guān)注點。
1.從宏觀立法層面看，我國并沒有專門針對金融消費者保護(hù)的法律規(guī)范。
2.從“執(zhí)法”保護(hù)層面看，我國缺乏專門的保護(hù)金融消費者的組織機構(gòu)。
3.從“司法”救濟層面看，金融消費者的維權(quán)渠道不暢通，缺乏健全的金融糾紛處理機制。
1.建立金融消費者保護(hù)法律體系，加強金融領(lǐng)域立法，推動金融消費者權(quán)益的保護(hù)。在金融領(lǐng)域，較為完備的法律體系可體現(xiàn)為如下幾種模式：其一，頒布新的專門的金融消費者權(quán)益保護(hù)法，重點對金融消費者進(jìn)行保護(hù)。但這種模式立法時間過長，程序較為復(fù)雜，不易立即應(yīng)對當(dāng)前金融市場發(fā)展中出現(xiàn)的問題和保護(hù)金融消費者的權(quán)益。其二，對消費者權(quán)益保護(hù)法進(jìn)行修訂，擴大解釋消費者的含義，將金融消費者納入法律保護(hù)范圍之內(nèi)，同時以專章專節(jié)的形式對金融消費者權(quán)益進(jìn)行具體的規(guī)定。其三，出臺消費者權(quán)益保護(hù)法司法解釋。筆者以為，通過立法的方式保護(hù)金融消費者應(yīng)該是循序漸進(jìn)的過程，可對“消費者”進(jìn)行擴大解釋，并以專章專節(jié)的形式給予金融消費者特殊的保護(hù)，等到各方面條件發(fā)展成熟，再制定專門的立法規(guī)范。另外，在立法內(nèi)容上，應(yīng)重點對金融機構(gòu)的行為進(jìn)行規(guī)制，加強對金融機構(gòu)的監(jiān)管，明確金融機構(gòu)的義務(wù)和責(zé)任，將金融消費者權(quán)益保護(hù)作為金融監(jiān)管的目標(biāo)。
2.建立專門的相對獨立的金融消費者權(quán)益保護(hù)機構(gòu)。()成立由專業(yè)金融知識和金融實踐經(jīng)驗豐富的高技術(shù)人才組成專門的金融保護(hù)機構(gòu)，制定金融消費者保護(hù)規(guī)則，完善金融消費者保護(hù)機制，維護(hù)金融消費者的合法權(quán)益；從法律監(jiān)管角度，建立專門的金融消費監(jiān)管機構(gòu)，加強其操作的透明度，使金融機構(gòu)的.行為在陽光下運行；從行業(yè)自律角度，重視并加強行業(yè)協(xié)會的職能，對金融領(lǐng)域相關(guān)信息以最快的速度分析并以風(fēng)險指引或者警告等方式告知金融消費者以及其他相關(guān)部門。
3.完善金融消費糾紛解決機制，拓展糾紛解決渠道。在金融消費者權(quán)益救濟方面，應(yīng)該多途徑、多方位、多渠道地為消費者提供救濟，形成一套行之有效的糾紛解決和補償機制。首先，建立非訴的解決機制，在消費者權(quán)益遭受侵害時，可以通過民間組織加以解決，比如建立金融調(diào)解中心，專門受理金融糾紛調(diào)解案件；其次，在金融機構(gòu)內(nèi)部建立消費者投訴程序；再次，建立金融仲裁機制，對涉及金融消費者的糾紛通過仲裁機構(gòu)加以解決。最后，作為司法解決手段，應(yīng)該考慮建立專門的金融法庭，根據(jù)金融糾紛的特點，明確司法程序，提高司法效率。
4.建立信息透明與披露制度。信息披露制度是解決金融市場交易雙方嚴(yán)重信息不對稱問題的有效途徑。國際上，許多國家都明確要求金融機構(gòu)以普通消費者可以理解的語言，詳盡、清晰、全面地披露對于金融產(chǎn)品或服務(wù)的細(xì)節(jié)，特別是對消費者的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生重大影響和決定消費者選擇的核心內(nèi)容。應(yīng)該通過加強金融監(jiān)管，完善金融機構(gòu)對各類金融產(chǎn)品信息披露制度，拓展信息披露渠道，規(guī)范信息披露內(nèi)容，保護(hù)消費者的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。另外，明確金融機構(gòu)違反信息披露制度的法律責(zé)任，使金融消費者能夠在公平、平等的環(huán)境下進(jìn)行金融消費。
金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇十三
xxxx年，xx銀行將金融消費者權(quán)益保護(hù)工作放在突出的位置，繼續(xù)抓緊、抓實、抓好，強化主動服務(wù)意識，進(jìn)一步提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，努力實現(xiàn)客戶零投訴，切實樹立企業(yè)良好形象。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
全行成立金融消費者權(quán)益保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由行長任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在支行辦公室，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。同時，結(jié)合人事變動情況，對領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行及時調(diào)整，確?；顒诱ｉ_展。
二、加強制度學(xué)習(xí)。
修訂文明服務(wù)規(guī)范實施細(xì)則、網(wǎng)點服務(wù)規(guī)范指引，對基本服務(wù)規(guī)范、服務(wù)環(huán)境規(guī)范、服務(wù)儀容儀表規(guī)范、服務(wù)禮儀規(guī)范、服務(wù)行為規(guī)范、服務(wù)語言規(guī)范、特殊情況服務(wù)規(guī)范、服務(wù)紀(jì)律規(guī)范和服務(wù)監(jiān)督規(guī)范等方面進(jìn)行再明確、再細(xì)化。組織學(xué)習(xí)《儀征市金融消費者權(quán)益保護(hù)工作規(guī)程（試行）》，讓規(guī)范服務(wù)、金融消費者權(quán)益保護(hù)理念深入人心。
三、明確投訴流程。
為構(gòu)建和諧共贏的客戶與銀行的良好關(guān)系，制訂完善《客戶投訴處理辦法》，明確客戶投訴的首問責(zé)任制、公開透明、及時規(guī)范、總結(jié)與改進(jìn)等原則，要求從接到客戶投訴到回復(fù)客戶必須xx銀行金融消費者權(quán)益保護(hù)工作計劃在規(guī)定的時間內(nèi)完成。開通多項客戶投訴渠道，包括電話投訴、意見簿（箱）投訴、上門投訴、信件投訴、媒體投訴等，確保客戶投訴渠道通暢、處理及時有效。
四、加強公益宣傳。
開展“3.15金融消費者權(quán)益保護(hù)”宣傳活動、“送金融知識下鄉(xiāng)”、“信用關(guān)愛日”等公益活動，向廣大群眾宣傳金融消費相關(guān)知識。結(jié)合“普及金融知識萬里行”活動，送金融知識、金融產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)，增加廣大市民防范金融風(fēng)險、反假人民幣的知識、技能。
五、明確收費標(biāo)準(zhǔn)。
收費項目全部向客戶公示，并在大堂展示。在服務(wù)收費上，我行做到公開收費、規(guī)范收費，并努力讓利于民，為營造和諧安定的金融環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。
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金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇十四
周四，又是一年一度的"3.15"消費者權(quán)益保護(hù)紀(jì)念日，這幾天，全國人民都在關(guān)注消費者的權(quán)益保護(hù)問題，央視也會一如既往的舉辦"3.15"晚會，曝光一些沒有良心、沒有公德心的企業(yè)和事件。經(jīng)營者這兩天也很注意，也在盡力避免自己被投訴，避免自己的商品上了工商局的黑榜單。當(dāng)然，各地工商局及工商行政管理人員、消費者協(xié)會工作人員這兩天對消費者權(quán)益保護(hù)工作也很重視，也在加強市場檢查力度，避免自己的轄區(qū)出現(xiàn)大的損害消費者合法權(quán)益事件，及時處理消費者的投訴，查處損害消費者合法權(quán)益，尤其是損害消費者合法權(quán)益的違法行為。
當(dāng)然，每一位工商執(zhí)法人員都知道，保護(hù)消費者合法權(quán)益是一項長期的工作，僅靠工商局單干很難做到。昨天和一位同事談起此事，同事說：不知道消費者如何想。
在平時，除了工商局，有哪個單位會想到消費者？消費者投訴時，誰會看到他們？"3.15"到了，突然會冒出很多單位，他們都在搶著宣傳自己在保護(hù)消費者權(quán)益上的職能，大有高過工商局之勢。同事的話反映了當(dāng)前我國保護(hù)消費者合法權(quán)益的一部分現(xiàn)狀。消費者投訴時，除了想到工商局，恐怕想到的就剩下到法院提起訴訟了?！断M者權(quán)益保護(hù)法》提到的到"有關(guān)行政部門申訴",除了工商局在不折不扣的落實，不知道還會有那個部門也在落實。
我也希望自己的認(rèn)識是片面的，畢竟，處理消費者投訴的部門越多，消費者的合法權(quán)益也會得到更大的保障。保護(hù)消費者合法權(quán)益是不是只能靠處理投訴來實現(xiàn)？如何才能更好地保護(hù)消費者合法權(quán)益？我想，處理消費者投訴，是一種被動行為。保護(hù)消費者合法權(quán)益，工商部門更應(yīng)該主動。實際上，工商部門、工商行政執(zhí)法人員只要切實履行法律法規(guī)賦予的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)，就是對保護(hù)消費者合法權(quán)益做出的最大的貢獻(xiàn)。
法律法規(guī)宣傳、打擊商標(biāo)違法行為，打擊市場違法行為、廣告違法行為、打擊無照經(jīng)營違法行為等工作，有哪一項與保護(hù)消費者合法權(quán)益無關(guān)？經(jīng)營者主體資格合法、市場經(jīng)營行為合法有序，經(jīng)營者與消費者消費糾紛會減少，消費者投訴事件也會減少。一旦遇到投訴，經(jīng)營者與消費者達(dá)成和解、能夠依法作出賠償或者補償，工商局的處理投訴工作量也會減少，消費者合法權(quán)益也會得到最大程度的保障。
如果各個負(fù)有保護(hù)消費者合法權(quán)益的部門都能依法履行職責(zé)，會是怎樣的情況呢？
金融消費者權(quán)益保護(hù)論文篇十五
我行將認(rèn)真貫徹落實黨的十x屆x中全會精神，按照人民銀行__市中心支行《關(guān)于進(jìn)一步加強縣域金融消費者權(quán)益保護(hù)工作的意見》和“優(yōu)化金融生態(tài)、服務(wù)百姓民生”的總體要求，進(jìn)一步加強金融消費者權(quán)益保護(hù)的組織建設(shè)、制度建設(shè)和機制建設(shè)，切實維護(hù)金融消費者合法權(quán)益，推動金融消費者權(quán)益保護(hù)工作在縣域的深入開展。
一、深入調(diào)研，明晰維權(quán)思路。
通過組織金融機構(gòu)座談、走訪縣消費者協(xié)會、走訪企業(yè)民眾、走進(jìn)鎮(zhèn)村農(nóng)戶、開展問卷調(diào)查等方式，就目前個人金融市場發(fā)展、金融消費糾紛及其處理情況進(jìn)行廣泛調(diào)研，準(zhǔn)確把握全縣金融消費整體水平，以及金融消費者的消費理念、維權(quán)意愿和維權(quán)方法。計劃在2月下旬，組織人員到江陰、宜興等試點地區(qū)，學(xué)習(xí)其先進(jìn)做法和成熟經(jīng)驗。在全面了解金融消費者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀、金融消費爭議熱點、金融消費保護(hù)需求的基礎(chǔ)上，明確“以金融消費者滿意為目標(biāo)，突出制度建設(shè)、突出宣傳普及、突出創(chuàng)作任務(wù)。同時，在會上組織各金融機構(gòu)簽訂《__縣金融機構(gòu)保護(hù)金融消費者權(quán)益公約》，要求金融機構(gòu)牢固樹立保護(hù)金融消費者權(quán)益的觀念和合規(guī)經(jīng)營理念，加強自律、健全機制、優(yōu)化流程、服務(wù)民生，以實際行動切實維護(hù)金融消費者合法權(quán)益。
四、完善機制，保證維權(quán)效果。
一是完善投訴受理機制。成立__縣金融消費者權(quán)益保護(hù)辦公室，公布投訴電話和維權(quán)受理機構(gòu)、責(zé)任部門、受理范圍和處理時限，構(gòu)建、完善“受理-分辦-跟蹤督查-辦結(jié)-反饋”工作流程。金融消費者在縣內(nèi)金融機構(gòu)購買、使用金融產(chǎn)品或接受金融服務(wù)時，認(rèn)為自身權(quán)益遭到侵害的，可以向金融機構(gòu)投訴，也可以向__縣金融消費者權(quán)益保護(hù)辦公室投訴。金融消費者權(quán)益保護(hù)辦公室將按照“有問必答、有訴必接、有案必查、調(diào)處高效、文明服務(wù)”的承諾主題，加強組織領(lǐng)導(dǎo)與溝通協(xié)調(diào)，實施金融消費投訴首問負(fù)責(zé)制和辦結(jié)制，確保申訴受理、分辦處理、跟蹤督辦、反饋結(jié)果等各環(huán)節(jié)高效運轉(zhuǎn)，切實維護(hù)好金融消費者權(quán)益。
二是完善糾紛處理機制。上線運行南京分行開發(fā)的“金融消費者權(quán)益保護(hù)信息管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)投訴處理、進(jìn)度監(jiān)測、結(jié)果反饋、統(tǒng)計分析等流程全面、實時電子化運轉(zhuǎn)。依法合理運用指導(dǎo)咨詢、道義勸告、調(diào)解協(xié)商、執(zhí)法檢查等手段處置金融機構(gòu)的侵權(quán)行為，適時開展金融消費侵權(quán)行為集中整治活動。規(guī)范金融機構(gòu)受理金融消費者投訴處理程序，明確金融機構(gòu)的責(zé)任，實現(xiàn)與人民銀行投訴處理機制的“無縫”對接。注重案例搜集分析工作，保持對多發(fā)性、常見性案例的敏感度，建立健全投訴案例檔案，詳細(xì)記錄案件的發(fā)生原因和處理過程，注重分析案例的表現(xiàn)特征和案例背后體現(xiàn)的問題，積極探索化解矛盾、解決糾紛的有效方法。
三是完善考核評價機制。將金融消費者權(quán)益保護(hù)工作開展情況納入“兩綜合、兩管理”的范圍，作為對金融機構(gòu)執(zhí)行人民銀行政策情況考核評價的重要內(nèi)容。根據(jù)金融機構(gòu)工作開展情況，按照《__縣金融消費者權(quán)益保護(hù)實施細(xì)則》規(guī)定的評價方法，對金融機構(gòu)履行金融消費者權(quán)益保護(hù)義務(wù)情況進(jìn)行客觀公正的分析評價，定期在同業(yè)內(nèi)通報，對認(rèn)真履行義務(wù)、保護(hù)積極的金融機構(gòu)給予表彰，對侵權(quán)較多或保護(hù)不力的金融機構(gòu)要向社會通報、披露。對評價等級低或被投訴情況較嚴(yán)重的金融機構(gòu)，將其列入下一分析評價期重點監(jiān)督對象，并視情節(jié)選取部分金融機構(gòu)進(jìn)行專項檢查或綜合檢查。
五、立體宣傳，提升維權(quán)意識。
一是開展“金融消費者權(quán)益保護(hù)全縣行”活動。將宣傳金融消費者權(quán)益保護(hù)工作納入“六五”普法規(guī)劃和重點普法內(nèi)容。通過多種渠道和載體在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳金融知識，增進(jìn)社會公眾對現(xiàn)代金融的了解程度和認(rèn)知水平，幫助其全面、準(zhǔn)確地理解國家金融政策和改革措施，適時提示潛在的行業(yè)風(fēng)險、操作風(fēng)險、市場風(fēng)險和信用風(fēng)險，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)和公眾的投資理財行為，保持金融市場的穩(wěn)健運行，維護(hù)市場信心。大力提高金融消費者對金融違法違規(guī)行為的識別能力，指導(dǎo)其運用法律手段維護(hù)自身利益，切切實實保護(hù)金融消費者的合法權(quán)益。計劃在4月份，商請__廣播電視臺、__日報、__政務(wù)網(wǎng)等平面和網(wǎng)絡(luò)媒體對人民銀行組織開展金融消費者權(quán)益保護(hù)工作進(jìn)行系列專題報道，擴大社會影響。通過__廣播電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，邀請各金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人，走進(jìn)直播間接聽金融消費者熱線，宣傳解讀金融法律法規(guī)和金融政策，積極搭建金融機構(gòu)與金融消費者之間聯(lián)系和溝通的橋梁。