制定方案過程中,我們需要明確目標、確定關鍵步驟,并制定相應的時間計劃和預算。方案的設計應該能夠充分考慮到未來的發(fā)展和變化。通過以下范文,我們可以了解到一些優(yōu)秀方案的特點。
打非治違三年行動工作方案篇一
為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,按照上級工作部署,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“打非治違”專項行動。為確保此次行動順利進行,特制定如下實施方案:
一、領導小組主要職責。
為加強對此次行動的組織領導,成立“打非治違”專項行動領導小組,由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導,負責組織調(diào)度,派出所、綜治辦、村建中心等相關部門要與安監(jiān)辦密切配合,確?!按蚍侵芜`”專項行動取得實效。
二、重點范圍。
在全鄉(xiāng)所有行業(yè)領域全面開展“打非治違”專項行動。主要包括:危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、人員密集場所,以及“九小場所”和無證無照企業(yè)。
三、重點內(nèi)容。
(一)道路交通。營運車輛駕駛?cè)顺佟⒊d、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛以及無駕駛證、無從業(yè)資格證假釋運輸車輛的;客運車輛不安規(guī)定線路行駛的;非客車違法載人的;不具備營運資格車輛非法營運的;非法改裝車輛從事運輸?shù)摹?BR> (二)消防。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi),或未與居住場所保持安全距離的;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術標準的;單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停的。
(三)煙花爆竹。違法生產(chǎn)經(jīng)營禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的;違規(guī)運輸黑火藥、引火線,以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運輸?shù)摹?BR> 四、方法步驟。
(一)排查摸底,清理自拆。
鄉(xiāng)安監(jiān)站及有關部門要對此項工作高度重視,精心組織、周密部署,根據(jù)各自職責分工制定具體實施方案,組織人員立即開展調(diào)查摸底,將符合此次專項行動整治范圍的有關情況報送至鄉(xiāng)安監(jiān)辦。同時,要做好宣傳工作,動員違法違規(guī)企業(yè)自行關停,立即整改,需要拆除的,督促其自行拆除生產(chǎn)設備。
(二)集中執(zhí)法。
按照屬地管理“誰主管、誰負責”的原則,安監(jiān)站及有關部門要開展大規(guī)模的集中排查行動,認真整改有安全隱患的企業(yè),清理取締非法違規(guī)企業(yè),治理糾正違規(guī)違章行為。對應取締逾期未拆除的企業(yè),鄉(xiāng)政府將組織有關部門成立集中清理取締聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對其斷水、斷電、拆除設備、清理現(xiàn)場,依法進行強制拆除;對阻撓執(zhí)法、拒不拆除、造成污染事故及較壞影響的,按照有關本站法律、法規(guī)進行經(jīng)濟處罰,并追究有關人員的法律責任。
(三)檢查驗收。
鄉(xiāng)政府將對“打非治違”專項行動情況進行現(xiàn)場檢查,公開通報,確保工作落實到位、案件查處到位、長效機制建立到位。
五、組織領導。
為加強我鄉(xiāng)2022年“打非治違”專項行動工作的組織領導,成立崇義鄉(xiāng)專項行動工作領導小組,其組成人員如下:
組長:xx(鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長)。
副組長:xx(鄉(xiāng)政法委員、副鄉(xiāng)長)。
xx(鄉(xiāng)武裝部長、副鄉(xiāng)長)。
成員:xx(鄉(xiāng)黨政辦主任)。
xx(鄉(xiāng)派出所副所長)。
xx(鄉(xiāng)安監(jiān)站站長)。
xx(鄉(xiāng)綜治辦一級科員)。
xx(鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦主任)。
xx(鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設服務中心主任)。
xx(鄉(xiāng)科教中心主任)。
xx(鄉(xiāng)財政所所長)。
xx(鄉(xiāng)水利站副站長)。
xx(鄉(xiāng)自然資源所所長)。
xx(鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心主任)。
xx(鄉(xiāng)殘聯(lián)理事長)。
xx(鄉(xiāng)扶貧工作站副站長)。
xx(鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長)。
xx(鄉(xiāng)中心校校長)。
xx(寨蒿供電所工作員)。
xx(鄉(xiāng)安監(jiān)站工作員)。
xx(鄉(xiāng)派出所交通協(xié)管員)。
各村黨支部書記。
領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站,xx同志兼任辦公室主任,xx、xx任辦公室工作員,負責日常工作。聯(lián)系電話xxxxxx。
六、工作要求。
(一)要廣泛宣傳發(fā)動。鄉(xiāng)安監(jiān)辦和有關部門要認真宣傳動員,通過召開會議、懸掛橫幅、張貼標語等形式,把上級關于“打非治違”的精神宣傳貫徹好,把具體工作落實到每個鄉(xiāng)村和企業(yè),形成全鄉(xiāng)關注支持“打非治違”的濃厚氛圍。
(二)要嚴格落實責任。在鄉(xiāng)政府的領導下,各有關部門要各司其職,各負其責,聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,確保整治工作認識到位、宣傳到位、措施到位。要妥善處理好整治工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,確保整治活動取得實效。
(三)要嚴格落實整治標準。各有關部門作為“打非治違”的責任主體,要細化工作方案,落實整治措施,嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為。對在整治工作中弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊,造成嚴重后果的,要依法依紀嚴肅處理。
(四)要嚴防非法違法行為反彈。對此次專項行動要堅持“反復打擊、打擊反復”的原則,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設和違規(guī)違章行為,特別是“九小場所”、人員密集場所,發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,嚴防死灰復燃。
打非治違三年行動工作方案篇二
根據(jù)《xxx區(qū)開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案》沙爐管發(fā)[2012]41號文件要求,為認真貫徹落實《xxxx區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案》沙安委?2012?2號文件要求與《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)?2012?14號)精神,按照自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議對開展嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動的部署,結合我片區(qū)實際,采取有效措施,切實加強安全生產(chǎn)工作,促進爐院街片區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本實施方案。
深入開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動,突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題的治理。強化安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,強化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識,堅決整頓治理、關閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位。努力實現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降,堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故;非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為基本杜絕,各類安全突出問題得到切實解決,生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室主任由xx麗兼任,辦公室設在爐院街社區(qū)居委會。成員由各社區(qū)工作人員組成,具體負責安全生產(chǎn)檢查的指導、協(xié)調(diào)、督查工作。
重點范圍:轄區(qū)內(nèi)建筑施工、市場、重點單位等領域。
重點內(nèi)容:將打擊轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)建設行為和非法生產(chǎn)經(jīng)營的“三合一”“多合一”場所及城鄉(xiāng)結合部、棚戶區(qū)、建設工地區(qū)域內(nèi)的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚以及“六小場所”作為重中之重。
(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為:
2.關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的,應關未關或關閉不到位的;
4.瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
6.非法用工、無證上崗的`;
9.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
10.重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的;
12.新材料、新設計、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(二)具有行業(yè)(領域)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為:
1、建筑施工:
(3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的;
(4)在建工程內(nèi)住人。
2、危險化學品:
(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的;
(2)非法違法運輸危險化學品的;
(3)未經(jīng)正規(guī)設計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目的;
(4)非法違法收集、貯存、處置危險廢物的。
3、消防:
(2)“三合一”“多合一”場所;
(3)人員集中住宿的宿舍、建設工地、“六小場所”未配備滅火器材的;
(4)出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開設置的。
4、城鎮(zhèn)燃氣:
(1)天然氣經(jīng)營企業(yè)未落實天然氣設施(門站、閥井、調(diào)壓箱等)維護和巡檢制度的;
(2)圈占、壓占燃氣設施的;。
(3)倒灌超過使用年限和檢驗期限液化氣鋼瓶的;
(4)未取得燃氣經(jīng)營許可,擅自經(jīng)營的;
(5)灌裝量與標注不符的。
社區(qū)組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、小型商業(yè)場所、出租房屋等“三合一”“多合一”“六小場所”開展檢查監(jiān)管工作。在分工范圍內(nèi),加大與相關執(zhí)法部門的配合。
依據(jù)社區(qū)實際,堅持屬地為主與行業(yè)督導相結合,企業(yè)自查自糾與政府督查相結合,全面排查與重點整治相結合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結合。從2012年4月26日開始,至9月20日結束,分四個階段進行:
嚴厲打擊的輿論氛圍。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(5月21日—7月31日)全面排查摸底轄區(qū)內(nèi)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。設立舉報電話、信箱,并做到有舉必查、查實必處,切實解決本轄區(qū),并及時準確做好“打非治違”工作有關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報。
(三)全面檢查、重點抽查階段(8月1日—8月31)社區(qū)開展專項行動情況進行督查,及時掌握工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,確保專項行動取得實效。
(四)督查總結、鞏固提高階段(9月1日—9月21)對本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)開展“打非治違”專項行動情況進行總結,并及時向管委會安監(jiān)站報送情況。
打非治違三年行動工作方案篇三
為貫徹落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》、《省安委會關于印發(fā)集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》要求,進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作,結合我村工作實際,制定“打非治違”專項行動方案。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立安全發(fā)展理念,認真貫徹國家、省、市有關政策規(guī)定,全面排查和整改安全隱患,強化重點專項整治,加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)、打擊非煤礦山、道路交通事故。有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,促進我村安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(一)重點內(nèi)容。
嚴厲打擊非煤礦山、道路交通、農(nóng)村危房建設等;
1、不符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件;
4、關閉取締后又擅自恢復生產(chǎn);
7、超能力、超強度和超定員組織生產(chǎn),未按照批準的設計要求組織生產(chǎn)和建設;
10、沒有按有關規(guī)定建立健全安全管理機構和安全生產(chǎn)制度,制定安全技術規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的。
11、相鄰礦山開采重疊,與周邊居民村莊、重要設備設施安全距離不符合相關要求,以及與相鄰礦山開采相互嚴重影響安全的。
12、有嚴重水患,沒有采取有效防范措施的。
14、不具備相應施工資質(zhì)承包礦山工程,非法轉(zhuǎn)讓探礦權、采礦權;
15、未對井下采空區(qū)實施治理或采取監(jiān)測監(jiān)控措施;
22、壩體超過設計壩高、超設計庫容儲存尾礦,以及尾礦庫排洪設施不符合設計要求的;危庫、險庫沒有停止生產(chǎn)并采取有效治理措施的;未按規(guī)定進行閉庫的。
23、其他不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件、安全生產(chǎn)條件,依法應該停產(chǎn)整頓治理問題。
(二)行動方式和時間安排。
專項行動從即日起至9月底結束,分四個階段進行:
法違規(guī)行為進行重點排查,將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改。
執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為要按照“四個一律”要求嚴肅處理。
(三)全面檢查階段(8月):市安監(jiān)局在前期工作基礎上,對全市所有非煤礦山進行覆蓋面100%的全面檢查,將“打非治違”專項行動推向深入。
時對專項行動情況進行總結匯總,于9月15日前報送市安監(jiān)局。
(一)加強領導,落實責任。各礦要成立非煤礦山“打非治違”領導小組,主要負責人擔任組長,實行“打非治違”第一責任人制度,將責任落實到各班組和具體責任人,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,全面排查,確保不留死角,取得實效。
(二)制定方案,狠抓落實。各企業(yè)要結合本礦山工作實際,制定本礦“打非治違”專項行動工作方案,把“打非治違”專項行動作為當前非煤礦山一項重要工作來抓,周密部署,精心組織,扎實有效開展非煤礦山行業(yè)“打非治違”專項行動,各礦對排查出的問題和隱患要做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五個落實”。
(三)統(tǒng)籌兼顧,全面推進。各企業(yè)要以這次“打非治違”專項行動為契機,有力推動非煤礦山全年各項工作任務的全面進展,把“打非治違”專項行動與非煤礦山安全專項整治、隱患排查治理、安全標準化、“六大系統(tǒng)”建設等工作有機結合起來,推動全年非煤礦山工作的順利開展。
(四)聯(lián)合執(zhí)法,從嚴處罰。在市政府統(tǒng)一領導下,市安監(jiān)局會同有關部門開展聯(lián)合檢查執(zhí)法,形成“打非治違”工作合力,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為保持嚴打高壓態(tài)勢,對發(fā)現(xiàn)的無證無照等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為一律取締關閉,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患責令停產(chǎn)整頓并掛牌督辦,限期消除隱患,并加強對整改過程的跟蹤監(jiān)督。市局對專項行動期間發(fā)生的非法違法生產(chǎn)安全事故,將進行嚴厲查處。
(五)及時報送相關信息。各企業(yè)要加強“打非治違”專項行動信息報送工作,將本礦“打非治違”專項行動工作進展情況及時報告上級市安監(jiān)局。
打非治違三年行動工作方案篇四
為全面壓實黨政領導干部領導責任、部門監(jiān)管責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府屬地管理責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,始終保持嚴管嚴控高壓態(tài)勢,堅決打擊非法違法生產(chǎn)行為,確保實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅決兩確?!惫ぷ髂繕?,根據(jù)國務院、省、市安委會關于開展安全生產(chǎn)打非治違有關部署以及《懷化市安全生產(chǎn)領域“打非治違”行動專題實施方案》(懷安委發(fā)〔2021〕1號)、《xx縣安全生產(chǎn)領域“打非治違”三年行動專題實施方案》(沅安委發(fā)〔2021〕1號),制定本實施方案。
一、工作目標。
深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和指示精神,牢固樹立人民至上、生命至上理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。通過深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”行動,解決當前安全生產(chǎn)領域比較突出的非法違法問題,強化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識,堅決維護安全生產(chǎn)法治秩序和法律尊嚴,維護政府監(jiān)管權威,維護人民群眾生命安全權益,推動黨政領導干部落實領導責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門落實安全監(jiān)管主體責任,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,嚴防因非法違法行為造成的生產(chǎn)安全事故,確保實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅決兩確保”的工作目標,為xx奮力“建設四個區(qū)、打造次中心、挺進三十強”創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、工作職責。
在縣委、縣人民政府統(tǒng)一領導下,縣直相關部門牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關部門負責具體實施。
縣直牽頭部門負責本行業(yè)領域安全生產(chǎn)“打非治違”工作的部署、指導、督促、推進等,并定期向縣三年行動辦上報工作進展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責安全生產(chǎn)“打非治違”的組織實施,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“打非”和企業(yè)“治違”兩個主體責任。相關職能部門要按照“三個必須”和“管合法必須管非法”的要求,切實抓好本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)“打非治違”工作,加強聯(lián)合執(zhí)法,實行聯(lián)合懲戒,加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)領域的整治。
三、重點任務。
在全縣所有區(qū)域、所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)“打非治違”行動,突出金屬與非金屬礦山、煙花爆竹、危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防、民用爆炸物品、金屬冶煉、粉塵防爆、有限空間作業(yè)、特種設備、燃氣、應急管理等重點行業(yè)領域和人員密集場所,采取更加嚴厲、更加有效的措施,集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為。
(一)共性問題。
1、無證、證照不全或證照過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
2、被暫扣證照或被責令停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的;
3、關閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
5、存在重大安全隱患不按時按要求落實整改的;
6、不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
7、未通過復產(chǎn)復工驗收,擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的;
8、未按照“安全責任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓到位、應急救援到位”要求落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的。
(二)專項問題。
1、金屬非金屬礦山方面。
(1)非法盜采、超深越界開采礦產(chǎn)資源的;
(2)未依法履行有關審批程序,擅自從事勘探,或以采代探違法開采礦產(chǎn)資源的;
(3)未依法履行有關審批程序,擅自從事建設和生產(chǎn),或以采代建違法開采礦產(chǎn)資源的;
(4)地下礦山未按設計組織生產(chǎn)的;
(5)礦井通風系統(tǒng)不完善或主通風機隨意停開的;
(6)小采石場不分臺階開采的;
(7)尾礦庫違規(guī)排放的。
(牽頭責任單位:縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣應急管理局;其中第(1)(2)項由縣自然資源局牽頭,第(7)項由市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭,其他項由縣應急管理局牽頭)。
2、煙花爆竹方面。
(1)煙花爆竹非法經(jīng)營、儲存、運輸和燃放的;
(2)下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營的。
(牽頭責任單位:縣應急管理局、縣公安局;其中,煙花爆竹運輸、燃放、銷毀、處置及非法儲存由縣公安局牽頭組織;其他由縣應急管理局組織)。
3、危險化學品方面。
(4)未進行重大危險源評估、備案的;
(5)冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實際不一致的;
(6)存在重大事故隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的。
(牽頭責任單位:縣應急管理局、縣公安局交管中心、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣商務局;其中,危險化學品運輸方面由縣公安局交管中心牽頭組織,危險化學品廢棄處置方面由市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭組織,非法加油站取締由縣商務局牽頭組織,其他由縣應急管理局牽頭組織)。
4、道路運輸方面。
(1)“兩客一危一?!避囕v“五不兩確?!贝胧┎宦鋵嵉模?BR> (3)非客運車輛違法載人的;
(4)貨車“大噸小標”及非法改裝車輛從事運輸?shù)模?BR> (5)不具備營運資格車輛非法跨區(qū)域營運的;
(6)客運車輛擅自變更行駛路線或駕駛員私拉亂運、異地經(jīng)營的;
(7)客車不進客運站,在旅客集散地非法違法載客的;
(8)旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;
(9)非客運船舶非法載客的;
(10)未落實“六不發(fā)航”制度冒險航行的;
(11)其他交通問題頑瘴痼疾。
(牽頭責任單位:縣交通運輸局、縣公安局交管中心、縣文旅廣體局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責)。
5、建筑施工方面。
(3)無施工許可證、無安全生產(chǎn)許可證從事建筑施工活動的;
(5)不按專項設計方案施工的;
(6)隨意壓縮建設工期的;
(7)停工整改未經(jīng)復查合格擅自組織施工的;
(8)抗拒安全執(zhí)法檢查,拒不執(zhí)行建設行政主管部門停工整改指令的。
(牽頭責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣水庫移民管理局等)。
6、消防方面。
(5)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、建筑工地、居民集居區(qū)以及車站、碼頭、超市、商場等人員密集場所存在違章動火作業(yè)的。
(牽頭責任單位:縣消防救援大隊)。
7、民用爆炸物品方面。
(1)超許可品種、數(shù)量的銷售行為以及其它非法生產(chǎn)、銷售、儲存民用爆炸物品的;
(2)銷售民爆物品未按規(guī)定進行備案,無證、證照不全或超出許可期限的;
(3)民爆企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)安全生產(chǎn)細節(jié)管理不到位,存在不文明生產(chǎn)、現(xiàn)場管理混亂、設備設施帶病運行等現(xiàn)象的。
(牽頭責任單位:縣公安局)。
8、工貿(mào)行業(yè)金屬冶煉、粉塵防爆及有限空間作業(yè)方面。
(1)金屬冶煉高溫熔融作業(yè)和煤氣使用安全措施不落實的;
(2)金屬冶煉建設項目安全設施“三同時”未依法履行相關手續(xù)的;
(3)粉塵涉爆企業(yè)危險場所設置不符合規(guī)范要求的;
(4)粉塵涉爆企業(yè)除塵系統(tǒng)安全技術措施得不到保障的;
(5)粉塵爆炸危險作業(yè)場所動火措施不符合規(guī)范要求的;
(6)粉塵爆炸危險作業(yè)場所無定期清掃制度或執(zhí)行不力的;
(7)有限空間作業(yè)場所未按照規(guī)定設置安全警示標識的;
(8)有限空間作業(yè)未嚴格實施作業(yè)審批制度的;
(9)有限空間作業(yè)未堅持“先通風、再檢測、后作業(yè)”的作業(yè)程序的。
(牽頭責任單位:縣應急管理局牽頭組織,縣工業(yè)和信息化局、縣商務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局等部門按沅辦發(fā)電〔2017〕45號、《xx縣安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定》(沅安委發(fā)〔2020〕9號)及《湖南省重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)管責任分工的通知》(湘安發(fā)〔2020〕4號)明確的職責分工具體落實)。
9、特種設備方面。
(1)無證、超范圍或者許可證過期從事特種設備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測的;
(2)使用非法特種設備、未經(jīng)檢驗或超過檢驗有效期特種設備、無證上崗的;
(3)偽造許可證書、檢驗檢測報告的;
(4)非法生產(chǎn)使用簡易升降機、拼裝電梯、非法鍋爐、報廢氣瓶的;
(5)新材料、新設計、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
(6)露天使用的特種設備(包括起重機械、大型游樂設施和客運索道)、公共場所電梯等存在嚴重安全隱患未消除仍在使用的。
(責任單位:縣市場監(jiān)督管理局)。
10、燃氣方面。
(1)違法跨區(qū)域經(jīng)營的;
(2)液化石油氣企業(yè)為無瓶裝燃氣經(jīng)營許可證的單位或個人違規(guī)提供經(jīng)營性氣源的;
(3)燃氣企業(yè)未按專項規(guī)劃實施,無證無照、非法設點、上宅下店、前店后宅經(jīng)營的;
(5)液化氣從業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)培訓無證上崗的;
(6)燃氣經(jīng)營網(wǎng)點不按規(guī)范標準和安全生產(chǎn)條件設置、經(jīng)營的;
(牽頭責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)督管理局;其中第(4)項由縣交通運輸局牽頭,第(8)項由縣市場監(jiān)督管理局牽頭,其他項由縣住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭)。
11、應急管理方面。
(2)未制定安全生產(chǎn)事故應急預案,且未按規(guī)定進行備案、培訓和演練的;
(3)未在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;
(4)未張貼應急疏散路線圖,封閉應急救援通道、應急疏散通道的;
(5)未按規(guī)定配備必要的應急救援器材、設備和物資的。
(牽頭責任單位:縣應急管理局、縣消防救援大隊,各負有安全監(jiān)管職責的部門按職責分工落實)。
2、其他行業(yè)領域按照共性問題和本行業(yè)領域安全生產(chǎn)特點切實開展排查整治。
(牽頭責任單位:其他各負有安全監(jiān)管職責的部門)。
四、時間安排。
從2022年1月至2022年12月,分三個階段進行。
(一)動員部署(2022年1月至2月)。按照統(tǒng)一部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門和單位結合實際制定細化實施方案,明確具體目標任務、時間進度和責任措施,做好宣傳發(fā)動和工作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位的實施方案2月28日前報縣安委辦,并明確1名專人,每月向縣安委辦上報本轄區(qū)本行業(yè)領域打非治違工作開展情況。
(二)組織實施(2021年3月至11月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負有安全監(jiān)管職責的部門組織本轄區(qū)村(居)、本行業(yè)企業(yè)對照實施方案開展自查自糾,明確工作重點和主攻方向,扎實開展打非治違工作。同時組織開展全面細致的督導檢查和執(zhí)法檢查,推進打非治違工作向縱深發(fā)展。有關檢查綜合情況應及時報告縣安委辦。
(三)鞏固提升(2022年12月)。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關單位、企業(yè)工作開展情況,適時組織開展“打非治違”回頭看,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。
五、保障措施與要求。
(一)加強組織領導,強化打非治違責任。“打非治違”是防范遏制重特大事故的重要舉措,是落實習近平總書記關于“從根本上消除事故隱患”重要指示、實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅決兩確?!蹦繕说年P鍵抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關部門要提高政治站位,切實負起領導責任,將“打非治違”納入黨委政府和部門議事日程和報告工作的重點內(nèi)容,及時組織研究解決重大、突出問題??h人民政府成立安全生產(chǎn)領域“打非治違”行動領導小組,縣委副書記、縣人民政府縣長易中華同志任組長,縣委常委、縣人民政府常務副縣長艾政清同志任常務副組長,縣委常委、縣人民政府副縣長唐德勝,縣人民政府副縣長向建設、鐘群英、賀顯好、王鴻鵬、戴德偉、舒不了任副組長,張美華、李萬喜、蔡藝、全海鷹、張清敏、向鋒、顏翔、唐兵、熊良生、曹斌、羅炳槐、向陽、張丕強、田學武、廉洪志、張軍、閆位福、唐鈞、張衛(wèi)君等同志為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設縣安委辦(三年行動辦),張美華同志任辦公室主任。16個專業(yè)委員會必須建立專門“打非”隊伍,由各專業(yè)委員會牽頭單位負責落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要切實落實“打非”主體責任,在實施方案中明確專門機構,組建專門隊伍,建立健全工作機制和保障制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會、專委會要發(fā)揮指導協(xié)調(diào)作用,建立健全安全生產(chǎn)“打非治違”協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,及時協(xié)調(diào)工作措施落實。
(二)強化聯(lián)合執(zhí)法,形成打非治違合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立由地方人民政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的打擊非法違法聯(lián)合機制,組織有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法,形成打非治違工作合力。要創(chuàng)新手段措施,充分運用航拍、電子設備監(jiān)控等先進科技手段和手機“隨手拍”,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強打擊實效性。要利用各部門現(xiàn)有信息平臺,積極推進非法違法行為信息共享。
(三)依法嚴厲打擊,注重打非治違實效。要抓住關鍵環(huán)節(jié),明確打擊重點,加強行刑銜接,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致較大及以上事故的典型非法違法行為重拳出擊,依法嚴懲,通過嚴厲查處一批安全生產(chǎn)嚴重違法行為,形成強大的影響力和威懾力。要查清、斬斷非法生產(chǎn)原料供應和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟鏈條,堅決防止前糾后犯、死灰復燃。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段,進一步強化執(zhí)法責任和措施,切實做到“四個一律”,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(四)強化社會監(jiān)督,營造打非治違氛圍。要利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)領域打非治違三年行動,引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持打非治違工作,主動舉報非法違法行為;充分發(fā)揮鄉(xiāng)村應急站作用,實行安全生產(chǎn)“打非治違”網(wǎng)格化排查,鼓勵對日常發(fā)現(xiàn)的非法違法行為通過懷化市應急管理app及時上報舉報;要暢通投訴舉報渠道,對上級交辦、下級報送、同級移送、公眾舉報、媒體曝光的各類非法違法生產(chǎn)和企業(yè)“三違”,迅速組織力量調(diào)查核實、從嚴從快依法懲處。對舉報屬實的及時兌現(xiàn)獎勵,并注意保護舉報人相關權益。堅持和完善“黑名單”制度,對嚴重非法違規(guī)行為導致的事故和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為嚴重的地區(qū)和企業(yè),要堅決予以曝光,并依法依規(guī)納入“黑名單”管理。
(五)加強督導檢查,嚴格事前追責問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關部門要組織開展經(jīng)常性的督促檢查,對打非治違工作不認真、走過場的要通報批評,情節(jié)嚴重的要依法依規(guī)追責問責。要認真貫徹落實《國務院關于加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)的規(guī)定,對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的,根據(jù)情節(jié)輕重,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導以及相關責任人給予降級、撤職或者開除的行政處分。對玩忽職守,導致惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,要按照“四不放過”原則,嚴肅追究相關責任人的責任。
(六)堅持統(tǒng)籌兼顧,努力構筑長效機制。要將打非治違與安全隱患排查治理相結合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設相結合,與重點行業(yè)領域?qū)m椪蜗嘟Y合,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,切實提高安全保障能力,推動“打非治違”行動扎實深入開展。要強化法規(guī)制度落實,嚴把安全生產(chǎn)準入關,切實加強新建項目的審核審批。要堅持標本兼治,緊緊抓住各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,及時研究采取有效措施,強化治本之策,構建安全生產(chǎn)長效!
打非治違三年行動工作方案篇五
根據(jù)《xxx區(qū)開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案》沙爐管發(fā)[20xx]41號文件要求,為認真貫徹落實《xx區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案》沙安委2012號文件要求與《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)20xx號)精神,按照自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議對開展嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動的部署,結合我片區(qū)實際,采取有效措施,切實加強安全生產(chǎn)工作,促進爐院街片區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本實施方案。
深入開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動,突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題的治理。強化安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,強化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識,堅決整頓治理、關閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位。努力實現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降,堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故;非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為基本杜絕,各類安全突出問題得到切實解決,生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。
組長:xx區(qū)書記。
副組長:xx社區(qū)主任。
成員:xx社區(qū)副主任。
xx社區(qū)安全生產(chǎn)專干。
xx社區(qū)干部。
xx社區(qū)干部。
xx社區(qū)工作者。
xx社區(qū)工作者。
xx社區(qū)工作者。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由xx麗兼任,辦公室設在爐院街社區(qū)居委會。成員由各社區(qū)工作人員組成,具體負責安全生產(chǎn)檢查的指導、協(xié)調(diào)、督查工作。
重點范圍:轄區(qū)內(nèi)建筑施工、市場、重點單位等領域。
重點內(nèi)容:將打擊轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)建設行為和非法生產(chǎn)經(jīng)營的“三合一”“多合一”場所及城鄉(xiāng)結合部、棚戶區(qū)、建設工地區(qū)域內(nèi)的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚以及“六小場所”作為重中之重。
(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為:
2.關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的,應關未關或關閉不到位的;
4.瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
6.非法用工、無證上崗的;
9.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
10.重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的;
12.新材料、新設計、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(二)具有行業(yè)(領域)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為:
1、建筑施工:
(3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的;
(4)在建工程內(nèi)住人。
2、危險化學品:
(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的;
(2)非法違法運輸危險化學品的;
(3)未經(jīng)正規(guī)設計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目的;
(4)非法違法收集、貯存、處置危險廢物的。
3、消防:
(2)“三合一”“多合一”場所;
(3)人員集中住宿的宿舍、建設工地、“六小場所”未配備滅火器材的;
(4)出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開設置的。
4、城鎮(zhèn)燃氣:
(2)圈占、壓占燃氣設施的;。
(3)倒灌超過使用年限和檢驗期限液化氣鋼瓶的;
(4)未取得燃氣經(jīng)營許可,擅自經(jīng)營的;
(5)灌裝量與標注不符的。
社區(qū)組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、小型商業(yè)場所、出租房屋等“三合一”“多合一”“六小場所”開展檢查監(jiān)管工作。在分工范圍內(nèi),加大與相關執(zhí)法部門的配合。
依據(jù)社區(qū)實際,堅持屬地為主與行業(yè)督導相結合,企業(yè)自查自糾與政府督查相結合,全面排查與重點整治相結合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結合。從20xx年4月26日開始,至9月20日結束,分四個階段進行:
嚴厲打擊的輿論氛圍。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(5月21日—7月31日)全面排查摸底轄區(qū)內(nèi)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。設立舉報電話、信箱,并做到有舉必查、查實必處,切實解決本轄區(qū),并及時準確做好“打非治違”工作有關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報。
(三)全面檢查、重點抽查階段(8月1日—8月31)社區(qū)開展專項行動情況進行督查,及時掌握工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,確保專項行動取得實效。
(四)督查總結、鞏固提高階段(9月1日—9月21)對本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)開展“打非治違”專項行動情況進行總結,并及時向管委會安監(jiān)站報送情況。
打非治違三年行動工作方案篇六
為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,確保省、市、縣和上級公安機關安全生產(chǎn)會議精神及工作要求落到實處,按照《xx縣2022年安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案》要求,結合我局實際,特制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話、有關重要批示指示精神,按照“處理好發(fā)展和安全的關系”的要求,堅決扛起安全生產(chǎn)重大政治責任,清醒認識全縣道路交通、危爆物品、消防監(jiān)督安全生產(chǎn)形勢嚴峻性和問題嚴重性,深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓,深刻反思、深入剖析安全生產(chǎn)事故原因,強化憂患意識、底線思維,真正劃出紅線,堅決守住底線,從嚴從實抓好“打非治違”責任落實,從源頭上消除事故隱患,從根子上解決隱患問題,為迎接黨的二十大和省十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
(二)工作目標。深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,堅決打擊非法違法生產(chǎn)、非法經(jīng)營,從嚴治理違法違規(guī)行為,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范安全事故,堅決遏制新的較大事故,努力實現(xiàn)“減量控大”目標(減少事故起數(shù)、死亡人數(shù),防止較大以上事故發(fā)生),建立健全“打非治違”長效機制,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領導。
組長:xx縣人民政府副縣長、公安局黨委書記、局長。
副組長:xx局黨委副書記、政委。
xx局公安局黨委委員、副局長。
xx局公安局黨委委員。
xx局公安局黨委委員、政工室主任。
xx局公安局黨委委員、副局長。
xx局公安局黨委委員、副局長。
xx局公安局黨委委員、副局長。
成員:各派出所所長,局機關各部門主要負責人。
領導小組下設辦公室在縣局指揮中心,黃永文同志兼任辦公室主任,田光軍、許光華、文軍任副主任,馬瑪、羅密林、萬姍姍為聯(lián)絡員,負責安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的指揮調(diào)度、資料收集和報送等工作。
三、整治內(nèi)容。
(一)共性部分。重點打擊治理以下非法違法行為:一是無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的。二是關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應關未關或關閉不到位的。三是停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的。四是瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。五是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。六是非法用工、無證上崗的。七是作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。八是安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的。九是隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。十是重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的。十一是應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的。十二是新材料、新設計、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用的。十三是其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(二)公安領域部分,打擊整治以下行為。
1、道路交通領域。(1)營運車輛超速、超載、超限、超員、疲勞、酒后駕駛,未按規(guī)定安裝和使用車載監(jiān)管裝置的,貨車、農(nóng)用車非法載人;(2)未經(jīng)許可非法運輸危險物品、大噸小標、非法改裝、違規(guī)裝載等違法違規(guī)行為;(3)配合綜合行政執(zhí)法部門、高速公路執(zhí)法部門開展涉嫌非法營運車輛和違法經(jīng)營車輛的巡邏檢查和設點檢查工作;(4)在日常執(zhí)法執(zhí)勤工作中對發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法營運、違法經(jīng)營的車輛移送綜合行政執(zhí)法部門查處;(5)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)查處道路運輸市場涉黑涉惡組織、“馬仔”“黃牛”非法組客、強拉強運等違法違規(guī)行為;(6)負責配合交通行政執(zhí)法部門對“灰名單”車輛實施布控打擊和開展聯(lián)合執(zhí)法行動;(7)負責對專項整治行動期間移交的交通違法犯罪線索進行立案查處。(牽頭部門:交警大隊、責任部門:各派出所)。
2、民爆物品領域。(1)超許可品種、數(shù)量生產(chǎn)銷售行為以及其他非法生產(chǎn)、運輸、銷售、儲存、使用民爆物品的。(2)違規(guī)處置盲炮、殘炮的。(3)其他違法違規(guī)行為,通過專項行動,實現(xiàn)100%按許可品種、數(shù)量生產(chǎn)銷售,規(guī)范處置盲炮、殘炮。通過專項行動,促進民爆物品規(guī)范化標準化生產(chǎn)經(jīng)營。(牽頭部門:治安大隊,責任部門:各派出所)。
3、危險化學品和煙花爆竹領域。(1)打擊未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可,擅自從事危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營的,以及各類非法違法“小化工”。(2)嚴格按照2021年《xx縣人民政府關于燃放煙花爆竹的通告》要求加強對群眾燃放煙花爆竹的宣傳引導,加強安全燃放知識的宣傳普及,廣泛宣傳有關煙花爆竹的法律法規(guī)、標準和燃放常識等。(3)嚴格審批大型焰火燃放活動,特別是集鎮(zhèn)要嚴格限制允許燃放品種、規(guī)格和燃放時間、地點,減少大型焰火燃放活動,并協(xié)助主辦單位做好安全保衛(wèi)、消防救援和警戒工作。對在禁止燃放時間、地點或以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹,構成違反治安管理行為的,要依法給予治安管理處罰,切實維護正常的燃放秩序。(4)危險化學品和煙花爆竹安全設施失效不及時整改、人員培訓不到位、違章操作等違法違規(guī)行為,企業(yè)安全得到有效管控。(牽頭部門:治安大隊,責任部門:各派出所)。
(三)其他領域。治安大隊、交警大隊、各派出所按照《xx縣安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案》要求,配合牽頭部門開展以下工作。
(四)1。消防安全領域。按照公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《貴州省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》、新修訂《消防法》中已明確規(guī)定了公安派出所依法履行消防監(jiān)督管理職能。各派出所務必要提高認識,嚴格執(zhí)行消防法律法規(guī)的有關規(guī)定,依法履行日常消防監(jiān)督和消防宣傳教育職能,定期對網(wǎng)格內(nèi)的九小場所、老舊居住小區(qū)、“三合一”(生產(chǎn)、經(jīng)營、住宿合一)場所進行全面排查,督促配備消防設施、器材,加強用火用電用氣安全管理,自覺整改和消除火災隱患。要結合冬春季節(jié)火災特點,將消防宣傳教育納入日常治安巡查等常規(guī)工作,對轄區(qū)經(jīng)營單位和群眾開展常態(tài)化的消防提示性宣傳教育。對居民、農(nóng)戶和派出所未列管的小單位(場所)進行消防宣傳提醒、勸阻消防違法行為,拓展火災防范意識和逃生自救能力在農(nóng)村、社區(qū)等區(qū)域的覆蓋面,確保xx縣社會治安持續(xù)穩(wěn)定。
2、城鎮(zhèn)燃氣。(1)治安大隊及各派出所積極配合綜合執(zhí)法局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局等部門全面排查燃氣管網(wǎng)和涉及燃氣各領域安全風險隱患,摸清底數(shù)、強化措施,提升燃氣安全管理水平,打擊第三方違規(guī)施工破壞燃氣管道的;(2)交警大隊及各派出所負責查處車輛非法運輸燃氣等違法行為。
3、森林草原。治安大隊、森林大隊及各派出所負責森林火災區(qū)域社會治安,交通秩序管理,林區(qū)外的森林火災案件查處工作;森林防滅火宣傳。
4、其他監(jiān)管領域。各派出所、局機關各部門,按照公安機關監(jiān)管職責職能,按照“誰分管、誰負責”“誰掛包、誰負責”的原則,對公安業(yè)務監(jiān)管行業(yè)、場所要認真開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,對風險隱患進行全面自查自糾。
四、時間安排。
專項整治時間:2022年3月——10月。
(一)動員部署、自查自糾階段(3—4月)。交警大隊、治安大隊結合部門職責于3月22日前制定部門“打非治違”工作方案,以交警大隊、治安大隊及各派出所為主體,全面開展動員部署,督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違法違規(guī)行為,消除安全隱患。
(二)全面檢查、集中打擊階段(5—9月)。全面排查、摸清底數(shù),采取明察、暗訪相結合的方式,對各類非法違法犯罪行為進行集中打擊、集中曝光,公開嚴懲一批典型非法違法行為。
(三)總結經(jīng)驗、鞏固提升階段(10月)。對“打非治違”專項行動情況開展“回頭看”,深入總結分析共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾及原因,找準弱項、補齊短板,總結經(jīng)驗做法,建立健全長效機制。
五、工作要求。
(一)提高政治站位,強化組織領導。要清醒認識開展專項行動的必要性、緊迫性,切實增強維護公共安全和社會治安大局穩(wěn)定的責任感、緊迫感。要緊密結合實際,突出工作重點,強化工作措施,切實加強領導,提升排查整治工作的針對性、時效性。要層層落實責任,明確各部門、各環(huán)節(jié)、各崗位的責任,明確具體工作任務,對因工作責任不落實、隱患排查整治不到位,導致轄區(qū)發(fā)生重大事故、案件的,要嚴格落實倒查問責,確保排查整治工作取得預期效果。
(二)強化協(xié)作配合,形成工作合力。各牽頭部門要充分發(fā)揮打擊整治違法犯罪專項辦的組織優(yōu)勢,協(xié)調(diào)應急局、綜合執(zhí)法局、消安辦等部門,建立健全情況通報、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機制,形成齊抓共管、綜合治理的專項整治工作格局。對于檢查發(fā)現(xiàn)的嚴重違法違規(guī)問題要掛牌督辦,曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為。
(三)加強督查檢查,強化信息報送??h局將成立督察組對“打非治違”專項行動工作進行督導檢查,對工作不認真、措施未落實到位的部門進行警示約談和督察通報,對安全生產(chǎn)工作中的違法違規(guī)和失職瀆職行為要依法依規(guī)嚴肅追責問責,謊報瞞報的從重處理。
打非治違三年行動工作方案篇七
為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,按照上級工作部署,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“打非治違”專項行動。為確保此次行動順利進行,特制定如下實施方案:
為加強對此次行動的組織領導,成立“打非治違”專項行動領導小組,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導,負責組織調(diào)度,公安、電力、市場監(jiān)管、安監(jiān)等相關部門要與安監(jiān)辦密切配合,確?!按蚍侵芜`”專項行動取得實效。
在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領域全面開展“打非治違”專項行動。主要包括:危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆物品、冶金建材、人員密集場所、電力水利設施等行業(yè)領域,無證無照企業(yè)。
(一)道路交通。營運車輛駕駛?cè)顺佟⒊d、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛以及無駕駛證、無從業(yè)資格證假釋運輸車輛的;客運車輛不安規(guī)定線路行駛的;非客車違法載人的;不具備營運資格車輛非法營運的;非法改裝車輛從事運輸?shù)摹?BR> (二)建筑施工。將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位承擔的;施工單位無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的、施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建筑施工活動的。
(三)消防。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi),或未與居住場所保持安全距離的;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術標準的;單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的。
(四)危險化學品。新建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目未經(jīng)正規(guī)設計,以及未通過建設項目安全條件審查并已建設、投入生產(chǎn)運行的;未經(jīng)重大危險源備案,未進行評估或評估未通過的;存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的。
(五)煙花爆竹。違法生產(chǎn)經(jīng)營禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的;違規(guī)運輸黑火藥、引火線,以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運輸?shù)摹?BR> (六)民用爆炸物品。無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、建設的。
(七)冶金。違法違規(guī)在煤氣區(qū)進行作業(yè)的;違法違規(guī)在有限空間進行作業(yè)的;違法違規(guī)在粉塵爆炸危險場所進行作業(yè)的;違法違規(guī)進行高溫熔融金屬作業(yè)的。
(八)“無證無照散亂污企業(yè)。重點清理取締小電鍍、小造紙、小油氈、小顆粒、小煉油、小軋鋼和烤花企業(yè)。
(一)排查摸底,清理自拆階段。
鎮(zhèn)安監(jiān)辦及有關部門要對此項工作高度重視,精心組織、周密部署,根據(jù)各自職責分工制定具體實施方案,組織人員立即開展調(diào)查摸底,將符合此次專項行動整治范圍的企業(yè)有關情況報送至鎮(zhèn)安監(jiān)辦。同時,要做好宣傳工作,動員違法違規(guī)企業(yè)自行關停,立即整改,需要拆除的,督促其自行拆除生產(chǎn)設備。
(二)集中執(zhí)法階段。
按照屬地管理“誰主管、誰負責”的原則,安監(jiān)辦及有關部門要開展大規(guī)模的集中排查行動,認真整改有安全隱患的企業(yè),清理取締非法違規(guī)企業(yè),治理糾正違規(guī)違章行為。對應取締逾期未拆除的企業(yè),鎮(zhèn)政府將組織有關部門成立集中清理取締聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對其斷水、斷電、拆除設備、清理現(xiàn)場,依法進行強制拆除;對阻撓執(zhí)法、拒不拆除、造成污染事故及較壞影響的,按照有關法律、法規(guī)進行經(jīng)濟處罰,并追究有關人員的法律責任。
(三)檢查驗收階段。
鎮(zhèn)政府將對“打非治違”專項行動情況進行現(xiàn)場檢查,公開通報,確保工作落實到位、案件查處到位、長效機制建立到位。
(一)要廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)安監(jiān)辦和有關部門要認真宣傳動員,通過召開會議、懸掛橫幅、張貼標語等形式,把上級關于“打非治違”的精神宣傳貫徹好,把具體工作落實到每個鄉(xiāng)村和企業(yè),形成全鎮(zhèn)關注支持“打非治違”的濃厚氛圍。
(二)要嚴格落實責任。在鎮(zhèn)政府的領導下,各有關部門要各司其職,各負其責,聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,確保整治工作認識到位、宣傳到位、措施到位。要妥善處理好整治工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,確保整治活動取得實效。
(三)要嚴格落實整治標準。各有關部門作為“打非治違”的責任主體,要細化工作方案,落實整治措施,嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為。對在整治工作中弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊,造成嚴重后果的,要依法依紀嚴肅處理。
(四)要嚴防非法違法行為反彈。對此次專項行動要堅持“反復打擊、打擊反復”的原則,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設和違規(guī)違章行為,特別是“散亂污”企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,嚴防死灰復燃。
打非治違三年行動工作方案篇八
為進一步加強我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,推動十大專項整治走深走實,按照〔饒縣安委會發(fā)〕(2019)15號文件要求,自2019年7月下旬至10月底,在全鎮(zhèn)范圍集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現(xiàn)制定方案如下。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,堅持問題導向,通過集中開展“打非治違”百日行動,徹查非法違規(guī)行為,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,促使安全生產(chǎn)工作真正深下去、嚴起來、抓到位,著力減少一般事故,堅決杜絕較大以上事故,為慶祝新中國成立70周年提供和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
成立田墩鎮(zhèn)田墩安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動工作領導小組,鎮(zhèn)長陳志軍擔任組長,副書記童培魏、楊海峰、常務副鎮(zhèn)長江代彪、黨委委員邱自興、王雨輝、綜治專職副主任李道興、派出所長汪民、皂頭中隊長鄭勇、田墩市管分局長肖輝等為副組長,安監(jiān)站長王世光、中小學校長、各村支部書記等為成員,領導小組下設辦公室,由邱自興同志擔任辦公室主任,負責日常工作聯(lián)系。
行動范圍:以建設工程施工、道路交通、礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設備、等行業(yè)領域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,堅決打擊各類安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
內(nèi)容包括:
(一)共性方面。
2.關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的,應關未關或關閉不到位的,未按要求復產(chǎn)復工的;
3.非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學品、煙花爆竹的;
4.重大風險點管控不到位的,重大隱患整改不及時、不到位的;
5.企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員無證上崗的;
6.瞞報、謊報、遲報、生產(chǎn)安全事故的。
(二)個性方面。
1.建筑施工。將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)的單位或個人承建的;危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、認證審查、技術交底和檢查驗收等環(huán)節(jié)管理程序不到位的;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中違法違規(guī);建設、監(jiān)理、勘察、設計、爆破、施工總承包、專業(yè)分包、勞務分包等單位安全生產(chǎn)主體責任不落實;施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,安全檢查制度不完善,事故隱患整改未按照“五落實”及閉環(huán)管理。
2.交通運輸。酒駕醉駕、闖紅燈等違法行為;“三超一疲勞”、無牌無證、強超強會等違法行為;農(nóng)村面包車以及拖拉機、低速貨車、三輪汽車、三輪電動車等重點車輛超員、違法載人、酒駕醉駕等違法行為;校車超員、超速違法行為;強行拉客、甩客、倒客、站外組客等違法經(jīng)營行為。
3.礦山。未按設計實施項目建設的(地下礦山主要巷道、設備與設計不符;露天礦山基建順序、運輸?shù)缆放c設計不符,臺階超高超陡等);超設計范圍、超層越界開采的行為;違規(guī)取砂,放礦、筑壩違反設計要求;未按要求制定完善應急預案、組織應急演練、落實值班值守等應急措施。
4.危險化學品。建設項目安全設施“三同時”及重大變更未履行審批手續(xù)的;建設項目試生產(chǎn)方案未組織專家論證,未履行備案手續(xù)就投入試生產(chǎn)的;重點監(jiān)控危險工藝自動控制系統(tǒng)未正常投入運行的;重大危險源監(jiān)測監(jiān)控設施不滿足國家相關要求的;工藝設備設施落后、外部安全防護距離達不到國家要求;動火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全。
5.煙花爆竹。煙花爆竹經(jīng)營、燃放、運輸、儲存等環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為;批發(fā)經(jīng)營企業(yè)違規(guī)“六嚴禁”、零售點違規(guī)“三嚴禁”的行為;采購、銷售非法產(chǎn)品和假冒偽劣、超標產(chǎn)品行為的專項整治。
6.消防。違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾;防火分隔不到位;疏散通道不暢通;違規(guī)存放易燃易爆危險品;消防設施損壞停用;電動自行車違規(guī)停放和重點崗位人員責任不落實;日常管理機制不健全;宣傳教育培訓不到位。
7.特種設備。重點打擊氣瓶的無證充裝等非法行為,整治違規(guī)充裝、超期未檢等問題;打擊無證生產(chǎn)、使用特種設備等非法行為,整治特種設備的違規(guī)使用、超期未檢等問題。
其他行業(yè)領域,要結合各自實際,相應明確打非治違重點內(nèi)容。
百日行動分三個階段進行:。
(一)宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底(2019年7月底至8月中旬)。充分利用各種媒體,采取多種形式,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務,加大先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光力度,著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。積極引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,主動舉報非法違規(guī)行為。
(二)強化措施、集中整治(2019年8月中旬至9月底)。把開展“百日行動”同深化十大專項整治,強化警示教育,通過邀請企業(yè)隨同執(zhí)法、事故報告會等形式,提高企業(yè)安全責任意識;加大檢查執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)非法違法行為,絕不手軟、從嚴處罰,嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,凡是發(fā)生事故企業(yè),一律停產(chǎn)整頓;強化監(jiān)管合力,充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單等制度作用,切實督促企業(yè)落實主體責任。
(三)督查整改、落實責任(2019年9月底至10中旬)。一是采取暗查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查,通過實行聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、公布“黑名單”、事故提級調(diào)查、集中曝光警示等多種方式,深查問題,徹查隱患,督促整改到位;二是嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,對“百日行動”開展不力、轄區(qū)內(nèi)存在大量非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位,依法嚴肅追究相關單位和責任人的責任。凡在“百日行動”期間發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的企業(yè),一律責令停產(chǎn);“百日行動”結束后,經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,報縣安全監(jiān)管部門現(xiàn)場驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。
打非治違三年行動工作方案篇九
各村、鄉(xiāng)直相關工作部門:
為貫徹落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發(fā)明電[20xx]10號)文件要求,進一步加強農(nóng)機安全監(jiān)管,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以鄉(xiāng)政府研究決定,從20xx年5月中旬至9月底,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動現(xiàn)將有關事項通知如下:
堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,落實農(nóng)機安全生產(chǎn)措施,從機械、人員、作業(yè)環(huán)境等方面加強管控,采取法律、行政、技術、社會、文化等手段,減少或杜絕重特大農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生,保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。
通過“打非治違”專項行動,嚴厲打擊農(nóng)業(yè)機械無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)等行為,鞏固清理違規(guī)發(fā)放牌證成果,有效治理瞞報謊報事故等違規(guī)行為,排查事故隱患,提高掛牌率、檢驗率、持證率“三率”水平,有效防范和堅決遏制重特大農(nóng)機事故,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)無牌行駛。主要包括:未依法辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記手續(xù),擅自將其投入使用的行為;偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機證書和牌照的行為;使用證書和牌照與拖拉機、聯(lián)合收割機型號不符的行為等。
(二)無證駕駛。主要包括:未依法取得相應駕駛操作證件而操作拖拉機、聯(lián)合收割機的行為;操作與本人操作證件規(guī)定不符合的拖拉機、聯(lián)合收割機的行為等。
(三)未檢驗作業(yè)。主要包括:拖拉機、聯(lián)合收割機以及其他按照規(guī)定應當安全檢驗的農(nóng)業(yè)機械未經(jīng)檢驗而投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的行為;經(jīng)檢驗不合格、安全設施不全、機件失效的農(nóng)業(yè)機械,拒不排除隱患并繼續(xù)使用的行為等。
(四)違規(guī)發(fā)放牌證。主要包括:農(nóng)機安全監(jiān)理機構給不符合國家安全標準的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放牌證的行為;給未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放牌證的行為;跨行政區(qū)域發(fā)放牌證的行為;給非拖拉機發(fā)放拖拉機牌證的`行為;為已經(jīng)清理的牌證繼續(xù)年檢行為等。
(五)瞞報謊報事故。主要包括:農(nóng)機安全監(jiān)理機構農(nóng)機事故預防與統(tǒng)計報告工作不力,瞞報謊報農(nóng)機事故的行為。
堅持全面排查與重點整治相結合,從20xx年5月中旬開始,到9月底結束,分三個階段進行:
(一)方案制定階段(5月中旬-5月底)。
各村、鄉(xiāng)直相關部門要結合實際,有針對性地制定“打非治違”專項行動實施方案,并迅速動員部署,全面開展打非治違專項行動工作。
(二)集中整治階段(6月-8月)。
在全面排查摸底的基礎上,對農(nóng)機安全生產(chǎn)“非法違規(guī)”等行為進行嚴厲打擊。針對不同“非法違規(guī)”現(xiàn)象,對違法違紀者依法依規(guī)嚴肅處理。
(三)鞏固提高階段(9月)。
對開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展。
(一)加強組織領導。各村、鄉(xiāng)直相關工作部門要高度重視,充分認識集中開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性,進一步增強大局意識、責任意識,切實加強組織領導。要因地制宜,制定切實可行的工作方案,明確目標和任務。
(二)突出工作重點。要嚴厲打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)非法違規(guī)行為;突出對無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)、違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報謊報事故等行為的打擊和治理,提高拖拉機“三率”水平,大力排除安全隱患,推進農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作順利開展。
(三)廣泛宣傳動員。各村、鄉(xiāng)直相關工作部門要加大對農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的宣傳力度,采取多種形式進行宣傳教育,加強社會和輿論監(jiān)督,營造良好社會氛圍。
打非治違三年行動工作方案篇十
為扎實抓好全辦安全生產(chǎn)領域“打非治違”各項工作,始終保持安全生產(chǎn)嚴管嚴控的高壓態(tài)勢,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關于抓好當前安全生產(chǎn)工作各項安排部署和《畢節(jié)市七星關區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關于立即開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作的通知》(七星安辦〔2022〕11號)要求,結合我辦實際,特制定本工作方案。
全面貫徹落實黨的十九大以及歷次全會精神,清醒認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,深刻汲取各類安全生產(chǎn)事故教訓,進一步強化憂患意識、底線思維,真正劃出紅線底線,堅決防控重大安全風險,真正嚴格監(jiān)管,堅決“打非治違”,真正轉(zhuǎn)變作風、落實責任,從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
堅決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設、從嚴治理糾正違法違規(guī)違章行為,深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類安全事故發(fā)生,建立健全“打非治違”長效機制,促進全辦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
為確保全辦“打非治違”專項行動工作有序開展,取得實效,特成立工作領導小組如下:
組長:劉曉玲,黨工委副書記、主任。
副組長:劉紹森,黨工委副書記。
劉芳,黨工委委員、政法委員。
吳成,黨工委委員、副主任。
張烈,黨工委委員、組織委員。
潘馳,黨工委委員、武裝部部長、副主任。
孫兆,黨工委委員、宣傳委員。
鄧勇,派出所所長。
成員:樊劍秋,黨政辦主任。
周運,衛(wèi)生院院長。
孫孝,安監(jiān)站站長。
楊春,農(nóng)業(yè)服務中心主任。
高啟,林業(yè)環(huán)保站站長。
顧韜,綜治辦副主任。
李清緒,中心校校長。
嚴紹清,水務站負責人。
馮莉莉,社會事務辦負責人、食安站工作員。
王萬龍,國土所所長。
聶偉,規(guī)劃中隊隊長。
領導小組下設辦公室在安委辦,潘馳任辦公室主任,孫孝、支從選為聯(lián)絡員,負責材料收集、上報等工作。
全辦所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“打非治違”行動,突出道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、消防、危險化學品和煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)、森林防火等重點行業(yè)領域,集中打擊、整治一批當前突出的非法違法、違規(guī)違章行為。
(一)共性問題。
主要打擊:
(1)無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設。
(2)關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的,應關未關或關閉不到位的。
(3)瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。
(4)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
(5)非法用工和無證上崗的。
(6)現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。
(7)勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的。
(8)隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。
(9)應急預案制定修訂演練不及時。
(10)未通過復產(chǎn)復工驗收,擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的。
(11)存在重大安全隱患不按時按要求落實整改的。
(12)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(二)專項問題。
1.道路交通。
主要打擊:
(1)過境客運車輛超速、超載、超員,貨車、農(nóng)用車、三輪車非法載人的。
(2)非法違法違規(guī)從事道路旅客運輸?shù)摹?BR> (3)非法運輸危險物品,以及非法改裝、違規(guī)裝載等違法違規(guī)行為。
(4)行人違法上高速,行人破壞高速路隔離護欄,違規(guī)進入高速行走,違規(guī)橫穿高速放牧、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。
(5)嚴厲整治鐵路沿線違法放牧,破壞鐵路沿線護欄,燃燒秸稈,非法穿越鐵路,紅線范圍亂搭亂建,偷盜鐵路設施等違法行為。通過專項行動,非法營運得到有效遏制。(牽頭領導:潘馳;責任單位:派出所、綜治辦、五里坪社區(qū)、橋頭邊社區(qū)、長征社區(qū)、迎賓社區(qū))。
2.建筑施工。
主要打擊:
(1)存在高邊坡、深基坑、起重機械、腳手架等危險性較大的部分項目工程隱患治理不到位進行施工的。
(2)企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員無有效證件上崗等違法違規(guī)行為的。
(3)存在未辦理土地、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)擅自施工。
(4)其他有關違法違規(guī)行為。通過專項行動,進一步規(guī)范建設工程參建各方行為,及時消除施工現(xiàn)場各類風險隱患。(牽頭領導:吳成;責任單位:安委會相關成員單位)。
3.城鎮(zhèn)燃氣。
主要打擊:
(1)燃氣管道被違規(guī)占壓、包封,穿越密閉空間,在輸氣管道安全距離范圍之內(nèi)亂建、亂挖等違法行為的;第三方違規(guī)施工破壞燃氣管道的;非法違法儲存、銷售燃氣的;違規(guī)存放使用氣瓶的。
(2)餐飲等行業(yè)使用燃氣不安裝燃氣泄漏報警器等違法違規(guī)行為。
(3)燃氣管道存在腐蝕、破碎、開裂、變形、老化、跑冒滴漏等隱患而未采取有效措施的。通過專項行動,全面排查燃氣管網(wǎng)和涉及燃氣各領域安全風險隱患,摸清底數(shù)、強化措施,提升燃氣安全管理水平。(牽頭領導:吳成;責任單位:安委會相關成員單位)。
4.消防。
主要打擊:
(1)公眾聚集場所未經(jīng)消防許可擅自投入使用營業(yè),違規(guī)動火動焊,違規(guī)存放易燃易爆危險品,占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口,消防設施、器材未保持完好有效的。
(2)高層民用建筑未落實消防安全管理責任,消防設施癱瘓失效的;小型生產(chǎn)經(jīng)營場所違規(guī)住人,生產(chǎn)、經(jīng)營、租住村民自建房存在重大火災風險的;鋼結構廠房庫房違法違規(guī)建設,消防安全管理不符合相關規(guī)定的。
(3)其他有關違法違規(guī)行為。通過專項行動,全力提升消防治理能力和水平,有效預防火災事故發(fā)生。(牽頭領導:潘馳;責任單位:派出所、各社區(qū))。
5.危險化學品和煙花爆竹。
主要打擊:
(1)未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可,擅自從事危險化學品和煙花爆竹經(jīng)營的,以及各類非法違法“小化工”。
(2)危險化學品超出安全生產(chǎn)行政許可范圍,或安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證過期從事危險化學品經(jīng)營的。
(3)危險化學品安全設施失效不及時整改、人員培訓不到位、違章操作等違法違規(guī)行為。
通過專項行動,確保非法違法“小化工”專項整治和煙花爆竹“打非”工作取得實效,現(xiàn)有危險化學品和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全得到有效管控。(牽頭領導:潘馳;責任單位:安監(jiān)站)。
6.非煤礦山。
加強貴州省畢節(jié)市水泥廠石灰石礦巡查,嚴防非法違法生產(chǎn)建設行為發(fā)生。(牽頭領導:潘馳;責任單位:安監(jiān)站、國土所)。
7.工貿(mào)。主要打擊:
(1)涉爆粉塵、有限空間作業(yè)等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位的。
(2)主要負責人和安全管理人員未經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員未持證上崗,其他作業(yè)人員未按規(guī)定進行安全教育培訓的。
(3)存在工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患等其他違法違規(guī)行為的。通過專項行動,推進工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化,切實做好工貿(mào)行業(yè)安全防范工作。(牽頭領導:潘馳;責任單位:安監(jiān)站)。
8.森林防火。
主要打擊:
(1)高火險天氣在林緣、林內(nèi)和草地燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒的。
(2)在林區(qū)焚燒紙錢、上燈點燭、燃放花炮、焚香祭祀的。
(3)非法攜帶火種進入山林的;林區(qū)內(nèi)吸煙、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈的。
通過專項行動,查處打擊一批野外違規(guī)用火行為,嚴防森林火災發(fā)生,保護發(fā)生態(tài)屏障。(牽頭領導:吳成;責任單位:林業(yè)環(huán)保站、各社區(qū))。
除8個重點行業(yè)領域以外的教育、衛(wèi)生、自然災害、食品藥品、水利、鐵路等公共安全行業(yè)領域,由各職能單位牽頭,落實工作措施,明確打擊重點,認真開展行業(yè)領域內(nèi)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動。
本次“打非治違”專項行動從即日起至2022年10月底,分三個階段進行。
(一)動員部署、自查自糾階段(3—4月)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排部署,結合我辦實際,擬定全辦“打非治違”專項行動工作方案和在3月份召開的專題會議上對全辦打非治違專項行動工作進行安排部署。同時督促企業(yè)全面排查、扎實開展自查自糾。
(二)全面檢查、集中打擊階段(5—9月)。集中圍繞排查出來的問題和隱患,認真進行整改;對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設行為進行集中打擊,有關涉案人員移送司法機關追究其法律責任。在此基礎上,做到邊查邊改邊打擊,切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。
(三)總結經(jīng)驗、鞏固提升階段(10月)。對第一、二階段工作進行“回頭看”,深入總結分析存在的共性問題和突出隱患,找準影響安全生產(chǎn)工作的弱項,采取強有力措施補齊短板,建立健全長效機制,提高本質(zhì)安全水平。
(一)強化責任落實。各分管領導要加強對安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的組織領導,要結合所分管行業(yè)領域安全工作實際,立即行動,要堅決按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,親自研究部署,親自督促檢查。安委會相關成員單位要按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)領域的“打非治違”工作,要落實責任,將工作抓實抓細、抓出成效。
(二)強化監(jiān)管執(zhí)法。各相關職能部門要深入貫徹《安全生產(chǎn)法》,認真落實“四個一律”“五個一批”。對不放心、不托底的重點企業(yè)要加強管理。對問題最緊迫的風險點(源),要拿出硬招實招堅決整治,對拒不整改或在規(guī)定時限未整改的,上報上級主管部門進行處理。
(三)注重統(tǒng)籌推動。各分管領導、安委會相關成員單位要將開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設相結合,與重點行業(yè)領域?qū)m椪蜗嘟Y合,全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作,標本兼治推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風。各分管領導、安委會相關成員單位要切實轉(zhuǎn)變工作作風,堅持目標導向、問題導向、結果導向,下真功夫解決監(jiān)管浮于表面和走馬觀花、整治“盯不住”等問題,深入一線開展安全檢查,全程跟蹤問題整改,以過硬作風推動各項安全生產(chǎn)決策部署和制度措施落到實處。
(五)強化綜合治理。要以通過安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,進一步掌握本行業(yè)領域安全生產(chǎn)實情,分析安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點,完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機制。
打非治違三年行動工作方案篇十一
為認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)“打非治違”視頻會議和《省安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)201x年安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案的通知》、《市煤炭局關于印發(fā)201x年全市煤(石墨)礦安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案的通知》(郴煤安字[201x]5號)文件精神,市煤炭局繼續(xù)在全市開展煤礦安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動并制定本工作方案。
一、指導思想和工作目標。
認真貫徹黨中央、國務院和省委、政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”,嚴格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責任,嚴厲打擊各類非法違法現(xiàn)象,進一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類安全事故發(fā)生,促進全市煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展、安全發(fā)展。
二、工作重點。
(一)重點范圍:全市15家合法煤礦。
(二)重點對象:技改礦井安全管理基礎較薄弱礦井、頂板水害等自然災害較重礦井、近年度事故礦井。
(三)重點違法違章行為。
嚴厲打擊8類非法違法行為:
1、無證無照、證照不全或過期失效從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的;。
2、關閉取締后又死灰復燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設,以及應關未關或關閉不到位的;。
4、超深越界、超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),非法違法承包、分包、轉(zhuǎn)包的;。
5、違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定,違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設的;。
8、瞞報、謊報事故,以及其他非法違法行為;。
深入排查治理12類生產(chǎn)隱患和制度缺陷:
7、生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標準化未達到規(guī)定的'最低標準擅自組織生產(chǎn)的;。
11、違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律的;。
12、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為;。
三、工作步驟。
專項行動自201x年3月開始,到12月底結束,分五個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動和排查摸底階段(2月底至3月底)。
1、廣泛宣傳發(fā)動。結合實際制定具體實施方案,進一步明確目標、細化責任、突出重點、強化措施、健全機制、確?!按蚍侵芜`”扎實開展、取得實效。召開會議,把“打非治違”的任務要求傳達落實到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道煤管站和傳達到礦區(qū)、礦井和班組,進一步提高認識,增強緊迫感和自覺性,努力營造全社會關注、參與專項行動的濃厚氛圍。
2、深入排查摸底。對全市煤礦組織地毯式排查,全面查清各礦存在的各類安全隱患,將排查出來的問題分類逐一登記,建檔立案,落實責任,限期整治到位。各煤礦企業(yè)要嚴格自查自糾,建立隱患排查治理臺賬。
(二)第一輪集中整治階段(4月—6月)。
針對排查摸底發(fā)現(xiàn)的問題,指導煤礦企業(yè)進行集中整治;加強督查督辦,組織開展集中執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法行動,對嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為進行重點監(jiān)管、集中檢查和嚴厲打擊。
(三)“回頭看”階段(7月—8月)。
對前期開展的“打非治違”工作進行“回頭看”,重點檢查責任制、隱患臺賬、隱患整改、掛牌督辦等工作的落實情況并及時通報,查漏補缺或“回爐補火”。
(四)第二輪集中整治(9月—10月)。
對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治,鞏固前段工作成果,市煤炭局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)煤管站對轄區(qū)內(nèi)的煤礦進行第二輪全面檢查。
(五)鞏固提升階段(11月—12月)。
加強對“打非治違”各階段工作的檢查分析,有針對性地加強制度建設,推動“打非治違”工常態(tài)化、規(guī)范化和制度化,市煤炭局組織開展檢查驗收,市煤炭局將“打非治違”工作情況納入到年度煤礦安全生產(chǎn)目標考核。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。市煤炭局成立煤礦“打非治違”專項行動工作領導小組。
(二)嚴格行政執(zhí)法和責任追究。對發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)行為的煤礦,嚴格按照“四個一律”(即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任)處置到位。市煤炭局將與市安監(jiān)局、市國土資源局、市公安局等單位進行聯(lián)合執(zhí)法,強化執(zhí)法效率,并參與市政府組織的督查組對各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行督查。
(三)加強信息統(tǒng)計。要把“打非治違”工作與復工復產(chǎn)、季度安全生產(chǎn)大檢查、安全質(zhì)量標準化動態(tài)考評、落后小煤礦關閉退出、遏制煤礦較大及以上事故攻堅戰(zhàn)活動緊密結合起來,協(xié)調(diào)推進、取得實效。
打非治違三年行動工作方案篇十二
根據(jù)旗委和旗安委辦、市農(nóng)機局要求和文件精神,繼續(xù)深化農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動,全面開展"打非治違"專項整治工作,確保全旗農(nóng)機安全生產(chǎn),制訂本方案。
認真貫徹落旗委、旗安委辦文件精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的'方針和安全發(fā)展的理念,以貫徹實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《國務院關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化促進條例》為主線,以依法履行職責、規(guī)范監(jiān)管、落實責任為重點,加強農(nóng)機安全監(jiān)理體系建設,著力提升農(nóng)機安全社會管理和公共服務能力,繼續(xù)深化"安全生產(chǎn)年"活動,以打擊農(nóng)業(yè)機械無牌行駛、駕駛?cè)藷o證駕駛、違法作業(yè)為主要內(nèi)容,扎實開展農(nóng)機安全"打非治違"整治行動,從源頭上消除農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患,促進全旗農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
(一)領導小組:成立"打非治違專項行動"領導小組。
組成人員如下:
組長:xxxxxx。
副組長:
成員:
通過"打非治違"專項整治行動,全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制,貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化促進條例》,認真履行職責和義務,打擊農(nóng)業(yè)機械的非法生產(chǎn)和違法作業(yè),以及牌證使用中的違法行為,從源頭上消除安全隱患,切實提高廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)機安全生產(chǎn)意識和農(nóng)機經(jīng)營者的合法守法經(jīng)營意識。
(一)突出責任落實。在全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制的同時,重點完善具有農(nóng)機監(jiān)理特色的農(nóng)機安全生產(chǎn)責任"一崗雙責"制度,做到"兩不準"、"一嚴禁",嚴格農(nóng)業(yè)機械牌證核發(fā)管理,做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作目標管理工作的督促檢查,嚴格工作考核和責任追究問責制度。做好重大節(jié)假日及重大安全活動的安全值守和信息通送,完善農(nóng)機安全預防和監(jiān)控體系,加強農(nóng)機安全應急救援保障能力建設和提高農(nóng)機監(jiān)理隊伍的快速反應能力。
(二)采取多種形式,廣泛開展農(nóng)機安全宣傳教育活動。以學習宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化促進條例》為主要內(nèi)容,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,組織形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動;深入蘇木鎮(zhèn)、場院、集貿(mào)市場,向廣大農(nóng)民群眾普及農(nóng)機法律法規(guī)、農(nóng)機安全生產(chǎn)知識,開展警示教育;充分發(fā)揮已經(jīng)建立起來的"平安農(nóng)機"村的作用,定期對農(nóng)民群眾進行宣傳教育;堅持開展送農(nóng)機安全教育課進學?;顒?,對中小學生進行安全教育,提高安全防范意識,營造良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)社會氛圍。
(三)加強源頭管理,進一步消除"兩無"現(xiàn)象。對無牌證行駛作業(yè)的拖拉機、聯(lián)合收割機機主下發(fā)限期登記入戶通知書,責令其限期登記入戶。對屢教不改的進行教育并依法嚴肅處理。參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機必須做到證照齊全,登記入戶率、年度檢審驗率要達到100%。對享受國家農(nóng)機購機補貼購置的拖拉機、聯(lián)合收割機,登記入戶率達到100%。
對拖拉機、聯(lián)合收割機無證駕駛?cè)藛T下發(fā)限期參加技術培訓通知書,責令其限期參加技術培訓,嚴格考試。對申請享受國家農(nóng)機購置補貼的人員,必須先培訓發(fā)證再購機,確保享受購機補貼人員全部持證上崗。
(四)完善農(nóng)機安全檢查制度,加強農(nóng)機安全動態(tài)監(jiān)控。農(nóng)機安全檢查是農(nóng)機監(jiān)理部門的一項重要的基礎性工作,農(nóng)機安全檢查計劃、檢查要求、工作目標要制度化,形成較為完整的農(nóng)機安全檢查制度。組織農(nóng)機監(jiān)理人員經(jīng)常深入蘇木鎮(zhèn)、田間、場院和農(nóng)機作業(yè)場所,開展農(nóng)機安全檢查,制止違法行為、糾正違章作業(yè),消除農(nóng)機安全隱患。健全完善農(nóng)機安全檢查記錄,安全檢查的時間、地點、檢查車輛、違章情況、處理措施、檢查責任人等內(nèi)容要齊全清楚,檢查程序合法、工作措施恰當。
(五)加大農(nóng)機安全隱患排查整治力度,建立健全農(nóng)機安全隱患排查治理制度。要在建立農(nóng)機安全隱患排查治理檔案的基礎上,進一步細化工作措施,將農(nóng)機安全隱患排查治理作為一項日常性工作常抓不懈。認真分析本轄區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患類型,分布區(qū)域、路段,針對無牌行駛、無證駕駛、載客拉人、超速超載、酒后駕駛等農(nóng)機違法行為,要制定切實可行的治理計劃,落實治理措施;堅決查處私自制發(fā)挪用農(nóng)業(yè)機械牌證及套牌、異地發(fā)牌發(fā)證等嚴重違法違規(guī)行為;落實領導責任和工作責任,加強督促檢查,使治理活動取得實際效果。
(六)扎實開展"平安農(nóng)機"創(chuàng)建活動。各地要進一步增強工作的指導性和可操作性,按照創(chuàng)建活動工作方案,加大工作力度,在確保質(zhì)量的同時,力爭數(shù)量全面達標。
第一階段:部署階段(5月25日前)。制定"打非治違"專項整治工作和繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動的具體實施方案。
第二階段:實施階段(6月-7月)。各地要按照繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動和"打非治違"專項整治工作方案,制定和落實具體工作措施,抓好重要農(nóng)時季節(jié)、隱患多發(fā)區(qū)域、重點路段和主要作業(yè)機型的監(jiān)控及檢查;突出預防為主、加強監(jiān)管和落實責任,開展以學習宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化促進條例》和農(nóng)機安全常識為主要內(nèi)容的農(nóng)機安全宣傳教育,全面推進各項工作,確保措施落實到位,促進全旗農(nóng)機安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。將組成工作組適時對各地"打非治違"專項整治工作和繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動進行督查。要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導作用。
第三階段:全面檢查、重點抽查階段(8月)。
重點地區(qū)積極組織走村串戶,深入田間地頭,切實搞好拖拉機及駕駛員專項整治工作。嚴厲打擊無牌無證行駛、超速超載、機車帶病作業(yè)、報廢車輛上路、酒后駕車、載客營運等嚴重違法行為。
第四階段:總結階段(9月)。
總結"打非治違"專項整治工作和"安全生產(chǎn)年"活動開展情況,于9月20日前將活動總結報安委辦。
(一)提高認識,加強組織領導。
認真貫徹落旗委、旗安委辦的安全生產(chǎn)文件精神,充分認識"打非治違"專項整治工作和繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動的重要意義。我局各站室,特別是監(jiān)理站要認真落實農(nóng)機安全監(jiān)管職責,周密部署,認真組織本轄區(qū)繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動和"打非治違"專項整治工作。要結合我旗實際,制訂本轄區(qū)整治行動方案,在工作中要突出重點,落實扎實有效的工作措施,加大工作力度,不留空白、不留死角,真正將農(nóng)機安全生產(chǎn)整治任務落到實處。
(二)明確責任,強化責任追究。
我局一把手是整治行動的第一責任人,承擔主要責任;分管領導是第二責任人,承擔具體責任。一把手要親自部署、親自檢查、親自督查落實。分管領導要盯上靠上、抓實抓細,真正形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
(三)突出重點,全面推進。
在做好日常安全監(jiān)管工作的基礎上,要加強對重點區(qū)域、重點場所和重要農(nóng)事季節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控,特別是抓好春耕、秋收及冬季農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,全面推進農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作的開展。
(四)標本兼治,構建長效機制。
積極爭取當?shù)攸h委和政府的支持,落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》中"保障農(nóng)業(yè)機械安全的財政投入"政策,建立農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的財政投入機制,強化安全隱患排查治理的基礎工作,加快解決影響農(nóng)機安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,建立保障農(nóng)機安全生產(chǎn)的長效機制。
打非治違三年行動工作方案篇十三
為全面貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的工作部署,嚴厲打擊電力行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設、治理糾正違規(guī)違章行為,按照《國務院辦公廳關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕10號)要求,制定本工作方案。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)等文件精神,以及電監(jiān)會《關于電力行業(yè)繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(電監(jiān)安全〔20xx〕20號)和《關于深入開展電力安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(辦安全〔20xx〕21號)等文件要求,扎實開展“打非治違”專項行動,集中嚴厲打擊電力安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的重特大安全事故,努力保持全國電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為黨的xx大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
通過電力行業(yè)集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,非法違法行為得到遏制,防范重特大事故能力進一步提高;違規(guī)違章現(xiàn)象得到有效治理,事故總量進一步下降;電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得到全面落實,企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進一步提升;電力監(jiān)管機構監(jiān)管責任切實得到強化,電力安全保障水平進一步提高;電力安全生產(chǎn)良好氛圍更加濃厚,安全生產(chǎn)法治秩序進一步完善。
在電力行業(yè)勘探(勘測)、設計、建設施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運行管理等領域全面開展“打非治違”專項行動。以電網(wǎng)、發(fā)電、電力建設為重點,集中打擊有法不依、有章不循、違法生產(chǎn)經(jīng)營等行為,嚴肅查處和整治管理性違章、行為性違章、裝置性違章等現(xiàn)象。
(一)共性內(nèi)容。
1.未取得電力業(yè)務許可證從事電力生產(chǎn)的;。
3.不執(zhí)行電力調(diào)度命令,對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行構成威脅,性質(zhì)較為惡劣的;。
4.不執(zhí)行有關電力網(wǎng)絡與信息安全規(guī)定,電力二次系統(tǒng)安全防護不符合要求的;。
5.未按國家有關規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓,以及非法用工、無證上崗的;。
6.遲報、瞞報、謊報電力安全生產(chǎn)事故(事件)的;。
8.危險化學物品生產(chǎn)、儲存、使用不滿足安全要求,重大危險源未進行評估、備案的;。
12.新材料、新設計、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;。
13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
(二)專業(yè)內(nèi)容。
1.電網(wǎng)。電力設施不符合抗災能力標準的;外力破壞或威脅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的;電力設備設施未按規(guī)定進行預防性試驗的;繼電保護和安全自動裝置不符合規(guī)程要求的。
2.發(fā)電。未按規(guī)定開展發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價或雖已通過并網(wǎng)安全性評價但存在問題沒有按期整改的;水電站大壩未按要求注冊(含備案)、定檢和開展信息化建設的;水電站大壩、燃煤發(fā)電廠貯灰場除險加固不符合要求的;主要發(fā)電設備、重要輔助設備及公用系統(tǒng)存在較大缺陷影響機組安全穩(wěn)定運行的;鍋爐、壓力容器及起重機械等特種設備未按期檢驗或安全檢測的。
3.電力建設。違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的;轉(zhuǎn)包、違法分包電力建設工程的;未按規(guī)定提取安全費用的;將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位承擔的;違反規(guī)定擅自壓縮建設工期的;重大施工方案未經(jīng)審查或論證的;特種設備和腳手架使用、管理不符合規(guī)定的。
堅持電力企業(yè)自查自糾與電力監(jiān)管機構督查相結合,全面排查治理與重點整治相結合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結合。從20xx年4月中旬開始,到9月底結束,分四個階段進行:
(一)制定方案、自查自糾階段(4月中旬—5月底)。
各單位要結合本地區(qū)、本企業(yè)實際,制定“打非治違”實施方案,并報送全國電力安全生產(chǎn)委員會辦公室。各電力企業(yè)要按照實施方案要求,迅速動員部署,結合“安全生產(chǎn)年”活動和隱患排查治理工作,集中時間、集中力量,立即開展自查自糾工作,切實治理糾正非法違規(guī)行為,特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾等突出問題,要及時采取有力措施,從現(xiàn)場管理、隱患排查、技術改造等方面徹底消除安全隱患。有關自查自糾。
工作報告。
于6月10日前報所地在電監(jiān)會派出機構。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月—7月)。
電監(jiān)會派出機構結合電力行業(yè)迎峰度夏和防洪防汛工作,督查電力企業(yè)在防范洪水、臺風、泥石流等自然災害和夏季大負荷可能引發(fā)電力事故的風險預測、隱患排查治理、應急管理等方面存在的非法違規(guī)行為,將排查出的問題逐一登記,建檔立案。存在安全生產(chǎn)制度不健全,作業(yè)規(guī)程不完善,違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律,以及隱患排查治理不到位、安全設施配備不規(guī)范等行為,要責令限期整改,并加強跟蹤督查,嚴防事故發(fā)生;存在無資質(zhì)、無證照或證照不全,不具備安全生產(chǎn)條件,存在重大安全隱患、嚴重危及人民群眾生命安全,以及拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法等行為,會同當?shù)厝嗣裾嘘P部門,采取聯(lián)合執(zhí)法,責令停產(chǎn)整頓或依法取締關閉。
(三)全面檢查、重點抽查階段(8月)。
各電力企業(yè)通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對基層電力企業(yè)開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展。電監(jiān)會派出機構根據(jù)對重要輸電通道、重要電力設備、百萬千瓦級機組和大型發(fā)電廠的專項檢查情況,重點對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)、安全生產(chǎn)事故(事件)多發(fā)企業(yè)、重大隱患未完成整改的企業(yè)進行督查,推動電力行業(yè)“打非治違”工作取得實效。
(四)督查總結、鞏固提高階段(9月)。
各電力企業(yè)、電監(jiān)會各派出機構對開展電力安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動情況進行總結匯總,于9月10日前報送全國電力安全生產(chǎn)委員會辦公室。全國電力安全生產(chǎn)委員會將結合黨的“xx大”保電工作,組織督查組對重點地區(qū)、重要電力設施進行督查檢查,確?!皒x大”期間電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應。同時,召開專題會議,總結交流“打非治違”專項行動的做法和經(jīng)驗,對相關工作進一步作出部署。
(一)加強組織領導和協(xié)調(diào)。各單位要設立“打非治違”專項行動領導小組,統(tǒng)一組織領導本單位“打非治違”專項行動。電力企業(yè)主要負責人要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,認真組織開展自查自糾,針對存在的問題,做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”,全面提高電力企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。
(二)搞好宣傳動員。各單位要結合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式,對“打非治違”專項行動進行廣泛的宣傳報道,引導廣大企業(yè)職工積極參與、支持“打非治違”工作,主動舉報非法違規(guī)行為,切實增強安全自律意識。
(三)依法依規(guī)開展工作。各單位要將查處非法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決相關善后問題結合起來,穩(wěn)妥處理事關人民群眾切身利益的具體問題,切實維護社會穩(wěn)定。要嚴格事故查處,認真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度,對非法違規(guī)行為造成事故的企業(yè),以及謊報瞞報事故的,要依法從重處罰。
(四)切實做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展“打非治違”專項行動與日常安全監(jiān)管、市場準入監(jiān)管工作相結合、與安全生產(chǎn)隱患排查治理相結合、與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設相結合,全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作,切實提高安全保障能力,推動“安全生產(chǎn)年”活動扎實深入開展。要強化法規(guī)制度落實,堅持標本兼治,緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,及時研究采取有效措施,強化治本之策,構建安全生產(chǎn)長效機制。
為認真貫徹落實國家、省、和市關于“打非治違”工作的指示精神,嚴厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)市安委會統(tǒng)一安排部署,結合本系統(tǒng)實際,制定本工作方案。
在市政府統(tǒng)一領導下,牢固樹立以人為本、科學發(fā)展安全發(fā)展的理念,認真貫徹落實上級關于“打非治違”文件精神,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)繼續(xù)開展“打非治違”專項行動,堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位,依法嚴懲各種非法違法經(jīng)營行為,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范和堅決遏制安全事故發(fā)生,全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,促進全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市實現(xiàn)跨越發(fā)展、沖刺全國百強提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
此次專項行動以煤礦生產(chǎn)企業(yè)、民爆公司、市直規(guī)模企業(yè)、大型商場、超市等生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,重點打擊各種具有行業(yè)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(一)煤礦。
重點打擊兼并重組、資源整合、技改、擴能礦井非法違法生產(chǎn)建設行為。
(1)無證或證照不全從事生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓期間未經(jīng)驗收組織生產(chǎn)的;。
(2)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的;。
(3)邊生產(chǎn)、邊建設和邊技改的;。
(6)違反國務院446號令規(guī)定,存在重大隱患未進行停產(chǎn)整頓仍在組織生產(chǎn)的;。
(8)未認真開展瓦斯治理工作和質(zhì)量標準化建設工作達不到三級及以上標準的。
(二)民爆物品。
(1)無證經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營的;。
(2)非法銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的;。
(3)倉庫安全距離不夠和存在安全隱患不及時整改的。
(三)市直規(guī)模企業(yè)、商場、超市。
(1)無證、無照或證照超過有效期仍從事安全生產(chǎn)的;。
(3)隱患排查不徹底、治理措施不到位的;。
(4)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的;。
(5)設備設施“帶病”運行的;。
(6)企業(yè)主體責任不落實、不執(zhí)行領導值班制度的;。
(7)應急預案和應急措施不落實的;。
(8)違反操作規(guī)程的;。
(10)違反建設項目“三同時”的,或?qū)⒔ㄔO項目違規(guī)發(fā)包的;。
(11)其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營行為的。
根據(jù)全市統(tǒng)一安排,本系統(tǒng)專項行動從4月中旬到12月底,共分三個階段進行:
(一)動員部署階段(4月中旬至5月底)。結合近年來開展的安全執(zhí)法、治理活動查出的突出問題,針對可能導致重大事故的嚴重非法違法經(jīng)營行為,制定切實可行的工作方案,層層動員部署,迅速啟動“打非治違”專項行動。
(二)集中打擊階段(6月至11月底)。在全面調(diào)查摸底的基礎上,對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進行集中排查,實施專項整治。要求做到“四個一律”:一是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;二是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;三是對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;四是對觸犯法律的單位和人員,一律依法追究法律責任。
(三)檢查督導階段(12月)。局各聯(lián)點小組進行督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,要防止專項行動流于形式,對工作不落實、行動成效不明顯的企業(yè)要責令“補課”,并追究相關領導和人員的責任。
(一)提高認識,落實責任。各企業(yè)要充分認識集中開展“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性,把這次專項行動作為落實貫徹執(zhí)行全市安全生產(chǎn)緊急會議和莊書記、羅市長指示精神,落實安全生產(chǎn)“兩個主體責任”,全面加強安全生產(chǎn)的有力措施,嚴格責任分工、周密部署、措施果斷、強化推進、打擊到位,確保專項行動取得實效。
(二)突出重點,嚴厲打擊。要深入分析非法違法經(jīng)營行為產(chǎn)生的主要因素,抓注關鍵環(huán)節(jié),明確打擊重點,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為,要重拳出擊,公開嚴懲,堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰,形成強大的影響力、威懾力,以強有力的措施查處各種非法違法行為。
(三)強化措施,注重實效。要把日常執(zhí)法與明查暗訪結合起來,注重方法與手段,注重工作實效。對檢查出的安全隱患、違法行為,要依法進行現(xiàn)場處罰和行政處罰,同時督促落實整改措施,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍然達不到安全標準的,要依法予以關閉。要把查找深層次問題與規(guī)范完善制度結合起來,打擊一處、整治一處、鞏固一處,使“打非治違”專項行動制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,健全和完善安全生產(chǎn)長效機制。
(四)加大宣傳,營造氛圍。各企業(yè)在集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動期間,要通過。
黑板報。
標語專欄等形式,結合“安全生產(chǎn)月”活動,加大宣傳力度,注重宣傳效果,動員廣大干部職工參與專項行動,及時報道專項行動中好做法好經(jīng)驗,努力營造濃厚的社會氛圍。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為猖獗后果嚴重的企業(yè),要向社會曝光,接受社會監(jiān)督。
(五)嚴格責任追究。要認真貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)和國發(fā)[20xx]40號、鄂政發(fā)[20xx]81號、省政府令第339號等文件規(guī)章的規(guī)定,強化企業(yè)法人“打非治違”工作的領導責任,對打擊不力、各種非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的企業(yè),要嚴格追究企業(yè)領導的責任,對非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營單位和負責人,要依法從重處罰。
為了切實加強全系統(tǒng)“打非治違”專項行動的組織領導,確保專項行動取得良好成效,我局成立“打非治違”專項行動領導小組,由局長同志任組長,由局其他班子成員和安全聯(lián)點小組負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在局安全科,具體負責專項行動的日常工作。各企業(yè)也要成立相應的機構,抽調(diào)專人組建專班,并確定一名聯(lián)絡員,按照市安委會《關于報送打非治違資料信息的通知》要求,及時報送工作方案、季度小結、統(tǒng)計報表和信息。
打非治違三年行動工作方案篇十四
為持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,貫徹落實福鼎市教育局【鼎教安】《福鼎市教育局轉(zhuǎn)發(fā)關于集中開展落實“打非治違”專項行動和學校消防安全檢查工作的通知》的精神,強化我校安全穩(wěn)定工作,確保我校正常的教學秩序,做到“安全第一,預防為主”,創(chuàng)建平安校園,特制定我校實施方案。
學校是培養(yǎng)人才的基地,學校平安穩(wěn)定事關千家萬戶,事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。學校成立校園安全“打非治違”工作領導小組,由張金雄任組長,李孝斌任副組長,成員有學校各處室負責人擔任。按照通知指示精神及學校安全檢查考核目標,組織對學校安全工作開展自查自糾和整改活動。
(2)對學校各處室、場所、校園周邊和學生上放學安全工作進行認真檢查,對所查的內(nèi)容做了記錄,發(fā)現(xiàn)問題立即進行了解決.
(3)全面排查各類火災隱患,貫徹落實(鼎教安〔xxxx〕23號)文件精神在全校范圍內(nèi)組織開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作及重點部位火災隱患排查治理。
(1)學校建立了行之有效的安全措施,實行領導帶班制度,安全保衛(wèi)檢查制度,使學校的安全工作達到了規(guī)范化、制度化。
(2)全體教師簽訂了《安全工作責任狀》,實行“一崗雙責”制度。抓好“三防”,做到了人防和技防相結合,確保了學校財產(chǎn)的安全。
(3)學校同時嚴把門衛(wèi)的出入登記工作,校門是防止學生受到校外人員傷害的第一道防線。校外人員進校要履行會客登記手續(xù)。要求門衛(wèi)保安嚴格限制與學校無關人員進入學校,特別是社會閑雜人員進入尋釁鬧事,確保師生在校園內(nèi)的安全。建立健全值班制度,實行24小時值班制,確保學校無安全事故。對學校周邊環(huán)境進行了治理,清除了周邊環(huán)境的不安全隱患。
(4)在5月24日--5月25日兩天時間對我校及校園周邊環(huán)境進行進行“地毯式”排查,重點檢查學校消防設置是否完善,消防通道是否暢通,及時發(fā)現(xiàn)并整改火災隱患。摸清底數(shù),建立臺賬。對學校消防安全重點部位(教學樓、各處室、電腦室、實驗室等)進行全面排查,重點整治消防設施損壞、關停、癱瘓,疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等。
(1)學校利用校會、升旗儀式、少先隊主題會、班會、晨會等方式對學生進行安全教育,利用案例進行正反兩方面的教育,以提高學生的自我保護、自救能力。把安全、法制教育落實到廣播、櫥窗等宣傳陣地,定期出版墻報、專欄,通過多種途徑將安全教育滲透到班級教育、課程教學和學生各項活動中,保證學生受教育面達到100%。
(2)堅持學生路隊制度,從小培養(yǎng)學生講秩序,講文明的好習慣,讓學生時刻牢記交通安全,同時加強學生接送車輛安全管理工作。不斷增強自我保護意識、提高自我保護能力,有效地避免和預防意外傷害。
(3)各學科教學中,滲透安全知識教育,使安全教育內(nèi)容真正進課堂。在對學生進行安全教育活動中,我們還要特別注意加強對學生的網(wǎng)絡安全、預防青少年犯罪和加強未成年人自我保護等方面教育。組織學生參加加強集體活動時,要進行安全教育、組織紀律教育,做好預防保護.
(4)加強學校食品衛(wèi)生安全管理,及時進行疾病防控教育.
(5)加強了對學校教學樓及其他重點要害部位的安全檢查和防范措施,特別是注意做好防火、防盜、防毒、防爆、防突發(fā)性災害事故的工作,及時采取措施清除不安全隱患。堅持每學期開展防震防火減災演練,提高師生的自我防范意識能力。
(一)制定方案、自查自糾階段(5月下旬-6月初)。
結合本單位實際制定實施方案,全面開展以校園安全、疾病防控、火災隱患治理和交通安全教育為重點的自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,并將排查出的問題逐一登記,建立檔案,限期整改。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月-7月)。
學校要在第一階段的基礎之上,約請相關部門,對排查出的問題隱患集中整治,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,同時注重源頭管理,深挖影響校園安全的安全隱患,切實將安全工作抓到實處。
(三)認真總結、迎接檢查階段(8月—9月)。
學校就開展“打非治違”專項行動情況進行全面總結,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展,并進行認真總結,做好迎接上級檢查的各項準備。
打非治違三年行動工作方案篇十五
為進一步加強建筑安全生產(chǎn)工作,防范重大安全事故發(fā)生,根據(jù)濟南市城鄉(xiāng)建設委員會關于《開展建筑施工安全生產(chǎn)“打違治違”專項行動實施方案》的通知、濟高控股集團工程管理文件要求,結合工地現(xiàn)場實際情況編制方案。
一、目標。
通過開展“打非治違”活動,促進我單位安全生產(chǎn)保體系的有效運轉(zhuǎn),提高施工現(xiàn)場的安全管理水平,構建安全生產(chǎn)長效機制,消除重大安全隱患,遏制一般事故,堅決防止較大以上安全事故的發(fā)生,確保建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。通過此項工作,進一步落實本企業(yè)安全工作責任,著力解決企業(yè)安全工作中的隱患和漏洞,有郊預防各類安全事故的發(fā)生,創(chuàng)建平安和諧的工作環(huán)境,切實維護在職員工的生命財產(chǎn)安全,促進企業(yè)安全穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
二、保障措施。
1、加強領導,嚴格實施。
組長:****。
副組長:***。
成員:
2、明確責任,保障實施。
組長和各成員將立足本崗位,堅持實事求是的原則,按照實施方案內(nèi)容,不折不扣的做好本職工作,同時要著力發(fā)揮互相監(jiān)督作用。
三、實施范圍。
主要包括在職員工的飲食衛(wèi)生、臨時用電、消防隱患排查、各類工作設施安全。
四、整治重點。
針對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,強化安全監(jiān)督檢查,進一步深化隱患排查治理,減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。重點治理的問題主要包括:
1、現(xiàn)場施工用電及生活區(qū)用電,檢查現(xiàn)場用電及生活區(qū)用電是否為“三級配電、兩級保護”,是否滿足“一機、一閘、一箱、一漏?!钡呐潆娨?。
2、現(xiàn)場消防器材配備情況,檢查施工現(xiàn)場材料堆放處、保溫材料堆放處、密目網(wǎng)堆放處、生活區(qū)活動板房等是否按規(guī)定配置消防設備,防水安全措施是否到位。
3、宿舍等臨建設施安全制度不完善、管理措施落實不到位的。
4、檢查作業(yè)過程中違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。
5、加強教育,積極推進平安企業(yè)創(chuàng)建工作。通過安全知識講座、安全消防器材使用普及等各種形式,向在職員工進行各類安全知識宣傳,在員工中牢固樹立“普及安全知識、提高避險能力”的思想,使全體員工不斷增強自我安全保護意識。
6、確保各種應急預案的有效落實。針對實際情況,對各類應急預案進行修改完善,同時,要把應急預案和實際演練結合起來,在全體員工中普及必要的應急救護知識,增強全體員工的緊急避險和自救自護能力。
7、做好安全預警工作。根據(jù)不同的季節(jié)和環(huán)境,對員工開展相應的安全預警教育,特別是防火防水防電防氣教育、病癥預防教育、防傷害教育等,力求使企業(yè)的安全工作扎實到位。
五、方法步驟。
1、明確重點,以方案指導工作,確保打非治違各項工作落實到位。
2、營造氛圍,加大宣傳力度,確保全體員工都能積極投入到打非治違專項整治工作當中。
3、定期自查,限期整改。結合現(xiàn)場實際情況制定的,依據(jù)實際情況,對安全工作認真開展自查,并對發(fā)現(xiàn)的問題即查即改,對于一時無力解決的問題要及時上報。
打非治違三年行動工作方案篇十六
為深入貫徹落實國家、省、市、開發(fā)區(qū)、辦事處關于加強安全生產(chǎn)工作的重要精神,有效防范和堅決遏制重特大事故,為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,根據(jù)辦事處安委會***【20xx】20號“打非治違”專項行動的通知,經(jīng)研究,**社區(qū)居委會就“打非治違”專項行動方案制定如下:
第一階段加強組織領導、開展自查自糾。
成立由社區(qū)居委會主要領導牽頭,轄區(qū)各企業(yè)負責人為成員的“打非治違”專項行動領導小組。
20xx年4月中旬至5月底開展企業(yè)自查自糾和“打非治違”專項行動的宣傳工作。居委會“打非治違”領導小組負責協(xié)調(diào)有關人員督促企業(yè)自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,將排查出的問題逐一登記、建立檔案、督促整改,并上報辦事處安監(jiān)辦。
第二階段協(xié)調(diào)行動、集中整治。
在第一階段工作的基礎上,6月-7月社區(qū)居委會“打非治違”領導小組始終要保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,積極開展對企業(yè)安全隱患、違法違規(guī)操作未進行整改的行為進行整治,切實做到“四個一律”,并及時將有關問題書面上報辦事處安監(jiān)辦。
第三階段配合有關部門全面檢查、重點抽查。
8月份“打非治違”領導小組要配合上級有關部門通過交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對企業(yè)開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查。對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和突出問題專項檢查、抽查,推動“打非治違”工作取得實效。
第四階段督查總結、鞏固和提高“打非治違”成效。
9月份社區(qū)居委會“打非治違”領導小組要對開展“打非治違”專項行動情況進行總結,并于8月30前報送辦事處安監(jiān)辦。
附件:**社區(qū)居委會“打非治違”專項工作領導小組。
**社區(qū)居委會。
二〇一二年四月一日。
打非治違三年行動工作方案篇十七
根據(jù)省住建廳《關于印發(fā)省建筑施工領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》統(tǒng)一部署,結合我縣實際,制定本方案。
在繼續(xù)深入開展“打非治違”活動的基礎上,切實采取有效措施,依法依規(guī),集中力量,嚴厲打擊建筑施工各類非法違法行為,嚴肅查處相關責任單位和責任人員,有效防范和遏制建筑違法違規(guī)施工及生產(chǎn)安全事故,促進我縣建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
通過深入開展“打非治違”行動,務爭無一例全縣建筑施工生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)發(fā)生,促進安全生產(chǎn)整體水平明顯提升,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
組長:xx。
副組長:xx。
組員從建安股、規(guī)劃股、縣建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站抽調(diào)。辦公室設在建安股,由周輝鎊任辦公室主任,具體負責行動計劃、指導、檢查和協(xié)調(diào)等工作,處理日常事務。
依照建筑施工安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī),對本地建筑施工的實際情況進行認真分析,結合建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法、專項治理中查出的突出問題及今年以來發(fā)生的建筑生產(chǎn)安全事故情況,重點審查以下建筑施工非法違法的行為。
(一)重點審查建設單位用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、監(jiān)督手續(xù)、建筑施工許可手續(xù)是否辦理,工期制定是否合理,是否按進度撥付工程款,是否干涉施工企業(yè)正常建設管理。
重點審查施工企業(yè)工程意外保險繳納、農(nóng)民工工資保證金繳納、無資質(zhì)或超越資質(zhì)承包工程、違法分轉(zhuǎn)包、安全生產(chǎn)許可、專職安全員配備及考核證書、特種作業(yè)人員配備及資格證書、省外建筑企業(yè)進瓊單項登記、貫徹落實安全隱患整改等方面工作是否到位。
重點審查監(jiān)理企業(yè)管理情況、省外監(jiān)理企業(yè)進瓊單項核準、監(jiān)理人員配備、監(jiān)理人員在崗在位等情況。
重點審查設計、勘察等服務性行業(yè)履行服務職責情況。
(五)檢查施工現(xiàn)場的安全警示標志、安全防護等措施是否到位,有無違章指揮、違章操作和違反勞動紀律。
(一)自查自糾階段(5月):按照上級有關文件要求,認真開展自查自糾,針對存在的.問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施。通過各種載體開展多種形式的“打非治違”教育宣傳活動。全員動員、廣泛發(fā)動,加大宣傳力度,形成全員參與氛圍,增強建設參建各方管理人員和作業(yè)人員參與建筑領域“打非治違”的自覺性和主動性。督促各建筑施工項目參加各方企業(yè)全面開展自查自糾工作。
(二)隱患排查階段(6月—7月):協(xié)同縣安委會全面組織建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查和非法建設大排查,認真組織開展執(zhí)法檢查,嚴厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領域存在的違法行為;要監(jiān)督指導建筑施工各方主體認真落實安全生產(chǎn)責任,全面深入推進安全質(zhì)量標準化工作。
(三)檢查督導階段(7月—8月中旬):組織開展多形式、多方法、我渠道的檢查活動,督促各單位針對暴露出的問題加強制度機制建設;有時掌握工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,確?!按蚍侵芜`”專項行動取得實效。
(四)提高階段(9月):針對此次活動中存在的問題,認真分析,建立起遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為產(chǎn)生的長效機制。對開展的建筑領域“打非治違”工作認真總結,并及時向縣安委辦報送。
(一)加強組織領導。各有關單位主要負責人要切實履行“打非治違”的責任,認真做好“打非治違”的工作部署及落實工作,建立健全機構,確保責任到位、工作到位。要結合本地、本單位實際,制定具體實施方案,明確工作目標,切實把工作做深、做細。要以建筑施工“打非治違”活動為載體,進一步深化安全隱患排查治理活動;工作要與日常工作相結合,嚴格實施建筑安全生產(chǎn)許可制度,深入推進建筑施工安全質(zhì)量標準化建設;安全執(zhí)法要與安全治理相結合,重點打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。
(二)突出工作重點。建設部門要按照具體的工作目標,建立必要的工作機構和聯(lián)動機制,強化協(xié)助配合。加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時下達整改通知。加強對軌道工程建設的監(jiān)管,落實參建各方的責任。
(三)加強部門溝通。要加強相關部門的溝通與配合,充分利用社會資源,共同推進“打非治違”工作的開展。
(四)加強監(jiān)督檢查,加大執(zhí)法力度。要切實加強對建筑施工“打非治違”工作開展情況的監(jiān)督檢查。檢查從多樣性、全面性、層次性以及靈活性等方面入手,積極開展不同類型的監(jiān)督檢查,將政府監(jiān)控手段落到實處,將各級安全責任落到實處。通過檢查發(fā)現(xiàn)問題、暴露問題、解決問題、遏止事故。檢查工作要注意和專項整治、隱患排查等活動結合起來,積極把握各個施工季節(jié)、施工階段的不同檢查重點,增強檢查的針對性和操作性,堅持檢查工作不搞形式、不走過場。全面實施施工安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,加大行政執(zhí)法力度,嚴厲查處隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位和項目部,切實消除安全生產(chǎn)隱患。
(五)加大宣傳力度。各地、各單位要充分利用媒體的作用,運用多種途徑廣泛宣傳建筑領域“打非治違”的科學理念、方針政策和法律法規(guī),宣傳建筑合法施工安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗,營造有利于建筑施工合法安全生產(chǎn)和發(fā)展的社會氛圍。
(六)建立信息報送制度。建立建筑領域“打非治違”工作信息報送制度,定期將“打非治違”工作進展情況和統(tǒng)計報表,包括檢查的工程、治理隱患的數(shù)量、教育培訓等相關情況報縣安委會,以利于更好地了解、掌握和推動建筑領域“打非治違”工作的開展。
打非治違三年行動工作方案篇十八
切實提高政治站位,堅決把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位,深刻吸取近期事故教訓,進一步提高防風險、除隱患、保安全重要性的認識,通過集中開展“打非治違”專項行動,嚴查各類安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,堅決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
以危險化學品、煙花爆竹、涉氨制冷、粉塵涉爆、道路交通、建筑施工、民爆、油氣管道、成品油、城鎮(zhèn)燃氣、游樂設施、特種設備、消防等行業(yè)領域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,堅決打擊各類安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
王浩屯鎮(zhèn)應急辦牽頭負責危險化學品領域和煙花爆竹領域。全面排查“未批先建”危險化學品建設項目、未取得許可證擅自從事?;飞a(chǎn)經(jīng)營、許可證超期繼續(xù)從事?;飞a(chǎn)經(jīng)營等;新改擴建設項目涉及重大變更未履行安全設施“三同時”的;?;方ㄔO項目未組織專家對試生產(chǎn)方案審查進行試生產(chǎn)的;工藝設備設施落后、外部安全防護距離達不到國家要求的;動火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全等事項。煙花爆竹領域全面排查非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為的;分包、轉(zhuǎn)包經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的;未經(jīng)批準擅自改建、擴建煙花爆竹倉庫或擅自改變儲存條件的;非法經(jīng)營a級禮花彈的;違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹的;超許可范圍經(jīng)營煙花爆竹的.;煙花爆竹零售點存在“下店上宅”“前店后宅”的,與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足的等。
王浩屯鎮(zhèn)應急辦牽頭負責粉塵涉爆領域和涉氨制冷領域。粉塵涉爆企業(yè)未嚴格落實作業(yè)審批制度的;生產(chǎn)場所嚴禁各類明火,未采取有效措施防范靜電、雷擊、碰撞火花等點火源的;未建立嚴格的清潔制度,保持作業(yè)場所清潔,防范灑落粉塵聚集的;未加強粉塵爆炸危險場所的通風除塵,保證收塵系統(tǒng)安全可靠運轉(zhuǎn)的;未加強對從業(yè)人員的消防安全和粉塵防爆教育培訓的;在粉塵爆炸危險區(qū)生產(chǎn)作業(yè)的人員未穿著阻靜電材質(zhì)的工作帽和衣褲等問題。涉氨制冷企業(yè)快速凍結裝置未設置在單獨的作業(yè)間內(nèi)或未采取有效的安全防控措施且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員超過9人;冷庫及制冷系統(tǒng)的設計未由具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質(zhì)的設計單位設計;壓力管道等特種設備及其安全附件的安裝施工、檢驗等工作不符合要求;消火栓、水噴淋系統(tǒng)等未按規(guī)定設置,氨氣濃度檢測報警儀器等安全設施未按規(guī)定配備并運行良好;特種作業(yè)人員未持證上崗等。
王浩屯鎮(zhèn)交通所聯(lián)合派出所牽頭負責道路交通領域。營運車輛駕駛?cè)顺?、超載、超員、疲勞駕駛,以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的;旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;農(nóng)村面包車以及拖拉機、低速貨車、三輪汽車、三輪電動車等重點車輛超員、違法載人、酒駕醉駕等違法行為;不具備營運資格車輛非法營運的;非法違法運輸危險化學品和燃氣的;非法接送學生和校車不符合安全要求的;道路運輸經(jīng)營者不按規(guī)定安裝或正常使用車載終端實時監(jiān)控設備等。
王浩屯鎮(zhèn)建委牽頭負責建設施工領域。建設工程項目未經(jīng)主管部門審批,不履行建設管理程序,非法從事建設活動的;建設單位將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位承擔的;施工單位無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的;施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建設施工活動的;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中的違法違規(guī)行為等。
王浩屯鎮(zhèn)經(jīng)委牽頭負責民爆領域。無證、證照不全或過期從事儲存、運輸、經(jīng)營、建設的;郵寄爆炸物品或者在托運、寄遞貨物、行李、包裹、郵件中夾帶爆炸物品的;非法制販、使用、私藏爆炸物品的;易滋生涉爆源頭隱患的交通、水電、市政等基礎設施施工建設等。
王浩屯鎮(zhèn)建委牽頭負責油氣管道領域。在長輸管道周邊亂建、亂挖、亂鉆的;具有管道占壓(安全距離不足)、管道與市政管網(wǎng)交叉聯(lián)通、管道穿(跨)越人口密集區(qū)等安全隱患的;油氣管道安全設施“三同時”不落實,“帶病”投產(chǎn)運行等。
王浩屯鎮(zhèn)經(jīng)委牽頭負責成品油領域。無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營的;涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準證書、許可證的;生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸走私或非法煉制的成品油的;未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的;非法運輸、經(jīng)營成品油的等。
王浩屯鎮(zhèn)建委牽頭負責城鎮(zhèn)燃氣領域。違法違規(guī)充裝液化氣的;使用超期未檢和報廢鋼瓶的;非法運輸氣瓶的;無證經(jīng)營、超許可證范圍經(jīng)營的;向未取得許可證的企業(yè)和個人提供經(jīng)營性氣源的;參與倒罐倒氣、摻混二甲醚等非法行為的供氣站點等。
王浩屯鎮(zhèn)市場監(jiān)管所牽頭負責特種設備領域。非法制造、使用特種設備、設施的;特種設備、設施、大型游樂設備未經(jīng)檢驗檢測擅自投入使用的;特種設備、設施超期未檢的;無證操作特種設備、設施的;氣瓶、移動式壓力容器無證充裝行為;特種設備安裝無資質(zhì)施工行為、層層轉(zhuǎn)包、非法分包等。
王浩屯鎮(zhèn)應急辦牽頭負責消防領域。違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾的;埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的;電動自行車違規(guī)停放和重點崗位人員責任不落實等。
其他具有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門單位,要結合各自職責,明確打非治違重點內(nèi)容,按照牽頭部門制定的方案認真推進相關工作。
(一)制定方案、自查自糾階段(10月17日-25日)。各行政村、各牽頭部門結合實際,制定“打非治違”專項行動具體實施方案,組織動員部署。相關部門根據(jù)職責履行安全生產(chǎn)“三個必須”,配合牽頭部門督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,并將自查自糾情況報行業(yè)管理部門,各牽頭負責部門統(tǒng)計整理后報鎮(zhèn)安委會辦公室。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(10月26日-11月底)。鎮(zhèn)安委會各專業(yè)領導小組組織有關部門聯(lián)合執(zhí)法,保持“打非治違”高壓態(tài)勢,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”和掛牌督辦等依法治理措施。
(三)全面檢查、重點抽查階段(12月1日-15日)。各行政村各有關部門和單位通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展全面檢查、抽查,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展,確保取得實效。
(四)督查總結、鞏固提高階段(12月16日-12月底)。各行政村、各有關部門和單位對“打非治違”專項行動開展情況進行總結。鎮(zhèn)安委會辦公室將組織督查組對重點行業(yè)進行督導檢查,及時通報工作情況,推廣典型經(jīng)驗。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。各行政村各有關部門和單位要制定針對性、操作性強的“打非治違”工作實施方案,并組織開展“拉網(wǎng)式”檢查,對日常監(jiān)管的盲區(qū)、死角和薄弱環(huán)節(jié)及重點區(qū)域全面細致檢查。督促各企業(yè)主要負責人切實擔負安全生產(chǎn)第一責任人的責任,認真組織開展自查自糾活動,對存在的問題,做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”,確保整改到位。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮輿論和群眾監(jiān)督作用,鼓勵和發(fā)動社會各界群眾舉報、媒體曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,對舉報的情況要認真受理、及時查處,并依照《菏澤市安全生產(chǎn)領域舉報獎勵辦法》予以獎勵。
(三)嚴格依法問責。嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,對存在非法企業(yè)沒有采取有效制止措施的,執(zhí)行省、市、區(qū)關于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)一個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處,縣級轄區(qū)一個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2處非法企業(yè)且沒有采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級政府主要負責人和分管負責人一律撤職”的規(guī)定,從重處理。
打非治違三年行動工作方案篇一
為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,按照上級工作部署,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“打非治違”專項行動。為確保此次行動順利進行,特制定如下實施方案:
一、領導小組主要職責。
為加強對此次行動的組織領導,成立“打非治違”專項行動領導小組,由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導,負責組織調(diào)度,派出所、綜治辦、村建中心等相關部門要與安監(jiān)辦密切配合,確?!按蚍侵芜`”專項行動取得實效。
二、重點范圍。
在全鄉(xiāng)所有行業(yè)領域全面開展“打非治違”專項行動。主要包括:危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、人員密集場所,以及“九小場所”和無證無照企業(yè)。
三、重點內(nèi)容。
(一)道路交通。營運車輛駕駛?cè)顺佟⒊d、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛以及無駕駛證、無從業(yè)資格證假釋運輸車輛的;客運車輛不安規(guī)定線路行駛的;非客車違法載人的;不具備營運資格車輛非法營運的;非法改裝車輛從事運輸?shù)摹?BR> (二)消防。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi),或未與居住場所保持安全距離的;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術標準的;單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停的。
(三)煙花爆竹。違法生產(chǎn)經(jīng)營禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的;違規(guī)運輸黑火藥、引火線,以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運輸?shù)摹?BR> 四、方法步驟。
(一)排查摸底,清理自拆。
鄉(xiāng)安監(jiān)站及有關部門要對此項工作高度重視,精心組織、周密部署,根據(jù)各自職責分工制定具體實施方案,組織人員立即開展調(diào)查摸底,將符合此次專項行動整治范圍的有關情況報送至鄉(xiāng)安監(jiān)辦。同時,要做好宣傳工作,動員違法違規(guī)企業(yè)自行關停,立即整改,需要拆除的,督促其自行拆除生產(chǎn)設備。
(二)集中執(zhí)法。
按照屬地管理“誰主管、誰負責”的原則,安監(jiān)站及有關部門要開展大規(guī)模的集中排查行動,認真整改有安全隱患的企業(yè),清理取締非法違規(guī)企業(yè),治理糾正違規(guī)違章行為。對應取締逾期未拆除的企業(yè),鄉(xiāng)政府將組織有關部門成立集中清理取締聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對其斷水、斷電、拆除設備、清理現(xiàn)場,依法進行強制拆除;對阻撓執(zhí)法、拒不拆除、造成污染事故及較壞影響的,按照有關本站法律、法規(guī)進行經(jīng)濟處罰,并追究有關人員的法律責任。
(三)檢查驗收。
鄉(xiāng)政府將對“打非治違”專項行動情況進行現(xiàn)場檢查,公開通報,確保工作落實到位、案件查處到位、長效機制建立到位。
五、組織領導。
為加強我鄉(xiāng)2022年“打非治違”專項行動工作的組織領導,成立崇義鄉(xiāng)專項行動工作領導小組,其組成人員如下:
組長:xx(鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長)。
副組長:xx(鄉(xiāng)政法委員、副鄉(xiāng)長)。
xx(鄉(xiāng)武裝部長、副鄉(xiāng)長)。
成員:xx(鄉(xiāng)黨政辦主任)。
xx(鄉(xiāng)派出所副所長)。
xx(鄉(xiāng)安監(jiān)站站長)。
xx(鄉(xiāng)綜治辦一級科員)。
xx(鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦主任)。
xx(鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設服務中心主任)。
xx(鄉(xiāng)科教中心主任)。
xx(鄉(xiāng)財政所所長)。
xx(鄉(xiāng)水利站副站長)。
xx(鄉(xiāng)自然資源所所長)。
xx(鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心主任)。
xx(鄉(xiāng)殘聯(lián)理事長)。
xx(鄉(xiāng)扶貧工作站副站長)。
xx(鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長)。
xx(鄉(xiāng)中心校校長)。
xx(寨蒿供電所工作員)。
xx(鄉(xiāng)安監(jiān)站工作員)。
xx(鄉(xiāng)派出所交通協(xié)管員)。
各村黨支部書記。
領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站,xx同志兼任辦公室主任,xx、xx任辦公室工作員,負責日常工作。聯(lián)系電話xxxxxx。
六、工作要求。
(一)要廣泛宣傳發(fā)動。鄉(xiāng)安監(jiān)辦和有關部門要認真宣傳動員,通過召開會議、懸掛橫幅、張貼標語等形式,把上級關于“打非治違”的精神宣傳貫徹好,把具體工作落實到每個鄉(xiāng)村和企業(yè),形成全鄉(xiāng)關注支持“打非治違”的濃厚氛圍。
(二)要嚴格落實責任。在鄉(xiāng)政府的領導下,各有關部門要各司其職,各負其責,聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,確保整治工作認識到位、宣傳到位、措施到位。要妥善處理好整治工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,確保整治活動取得實效。
(三)要嚴格落實整治標準。各有關部門作為“打非治違”的責任主體,要細化工作方案,落實整治措施,嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為。對在整治工作中弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊,造成嚴重后果的,要依法依紀嚴肅處理。
(四)要嚴防非法違法行為反彈。對此次專項行動要堅持“反復打擊、打擊反復”的原則,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設和違規(guī)違章行為,特別是“九小場所”、人員密集場所,發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,嚴防死灰復燃。
打非治違三年行動工作方案篇二
根據(jù)《xxx區(qū)開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案》沙爐管發(fā)[2012]41號文件要求,為認真貫徹落實《xxxx區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案》沙安委?2012?2號文件要求與《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)?2012?14號)精神,按照自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議對開展嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動的部署,結合我片區(qū)實際,采取有效措施,切實加強安全生產(chǎn)工作,促進爐院街片區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本實施方案。
深入開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動,突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題的治理。強化安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,強化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識,堅決整頓治理、關閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位。努力實現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降,堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故;非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為基本杜絕,各類安全突出問題得到切實解決,生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室主任由xx麗兼任,辦公室設在爐院街社區(qū)居委會。成員由各社區(qū)工作人員組成,具體負責安全生產(chǎn)檢查的指導、協(xié)調(diào)、督查工作。
重點范圍:轄區(qū)內(nèi)建筑施工、市場、重點單位等領域。
重點內(nèi)容:將打擊轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)建設行為和非法生產(chǎn)經(jīng)營的“三合一”“多合一”場所及城鄉(xiāng)結合部、棚戶區(qū)、建設工地區(qū)域內(nèi)的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚以及“六小場所”作為重中之重。
(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為:
2.關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的,應關未關或關閉不到位的;
4.瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
6.非法用工、無證上崗的`;
9.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
10.重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的;
12.新材料、新設計、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(二)具有行業(yè)(領域)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為:
1、建筑施工:
(3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的;
(4)在建工程內(nèi)住人。
2、危險化學品:
(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的;
(2)非法違法運輸危險化學品的;
(3)未經(jīng)正規(guī)設計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目的;
(4)非法違法收集、貯存、處置危險廢物的。
3、消防:
(2)“三合一”“多合一”場所;
(3)人員集中住宿的宿舍、建設工地、“六小場所”未配備滅火器材的;
(4)出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開設置的。
4、城鎮(zhèn)燃氣:
(1)天然氣經(jīng)營企業(yè)未落實天然氣設施(門站、閥井、調(diào)壓箱等)維護和巡檢制度的;
(2)圈占、壓占燃氣設施的;。
(3)倒灌超過使用年限和檢驗期限液化氣鋼瓶的;
(4)未取得燃氣經(jīng)營許可,擅自經(jīng)營的;
(5)灌裝量與標注不符的。
社區(qū)組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、小型商業(yè)場所、出租房屋等“三合一”“多合一”“六小場所”開展檢查監(jiān)管工作。在分工范圍內(nèi),加大與相關執(zhí)法部門的配合。
依據(jù)社區(qū)實際,堅持屬地為主與行業(yè)督導相結合,企業(yè)自查自糾與政府督查相結合,全面排查與重點整治相結合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結合。從2012年4月26日開始,至9月20日結束,分四個階段進行:
嚴厲打擊的輿論氛圍。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(5月21日—7月31日)全面排查摸底轄區(qū)內(nèi)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。設立舉報電話、信箱,并做到有舉必查、查實必處,切實解決本轄區(qū),并及時準確做好“打非治違”工作有關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報。
(三)全面檢查、重點抽查階段(8月1日—8月31)社區(qū)開展專項行動情況進行督查,及時掌握工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,確保專項行動取得實效。
(四)督查總結、鞏固提高階段(9月1日—9月21)對本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)開展“打非治違”專項行動情況進行總結,并及時向管委會安監(jiān)站報送情況。
打非治違三年行動工作方案篇三
為貫徹落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》、《省安委會關于印發(fā)集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》要求,進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作,結合我村工作實際,制定“打非治違”專項行動方案。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立安全發(fā)展理念,認真貫徹國家、省、市有關政策規(guī)定,全面排查和整改安全隱患,強化重點專項整治,加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)、打擊非煤礦山、道路交通事故。有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,促進我村安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(一)重點內(nèi)容。
嚴厲打擊非煤礦山、道路交通、農(nóng)村危房建設等;
1、不符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件;
4、關閉取締后又擅自恢復生產(chǎn);
7、超能力、超強度和超定員組織生產(chǎn),未按照批準的設計要求組織生產(chǎn)和建設;
10、沒有按有關規(guī)定建立健全安全管理機構和安全生產(chǎn)制度,制定安全技術規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的。
11、相鄰礦山開采重疊,與周邊居民村莊、重要設備設施安全距離不符合相關要求,以及與相鄰礦山開采相互嚴重影響安全的。
12、有嚴重水患,沒有采取有效防范措施的。
14、不具備相應施工資質(zhì)承包礦山工程,非法轉(zhuǎn)讓探礦權、采礦權;
15、未對井下采空區(qū)實施治理或采取監(jiān)測監(jiān)控措施;
22、壩體超過設計壩高、超設計庫容儲存尾礦,以及尾礦庫排洪設施不符合設計要求的;危庫、險庫沒有停止生產(chǎn)并采取有效治理措施的;未按規(guī)定進行閉庫的。
23、其他不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件、安全生產(chǎn)條件,依法應該停產(chǎn)整頓治理問題。
(二)行動方式和時間安排。
專項行動從即日起至9月底結束,分四個階段進行:
法違規(guī)行為進行重點排查,將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改。
執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為要按照“四個一律”要求嚴肅處理。
(三)全面檢查階段(8月):市安監(jiān)局在前期工作基礎上,對全市所有非煤礦山進行覆蓋面100%的全面檢查,將“打非治違”專項行動推向深入。
時對專項行動情況進行總結匯總,于9月15日前報送市安監(jiān)局。
(一)加強領導,落實責任。各礦要成立非煤礦山“打非治違”領導小組,主要負責人擔任組長,實行“打非治違”第一責任人制度,將責任落實到各班組和具體責任人,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,全面排查,確保不留死角,取得實效。
(二)制定方案,狠抓落實。各企業(yè)要結合本礦山工作實際,制定本礦“打非治違”專項行動工作方案,把“打非治違”專項行動作為當前非煤礦山一項重要工作來抓,周密部署,精心組織,扎實有效開展非煤礦山行業(yè)“打非治違”專項行動,各礦對排查出的問題和隱患要做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五個落實”。
(三)統(tǒng)籌兼顧,全面推進。各企業(yè)要以這次“打非治違”專項行動為契機,有力推動非煤礦山全年各項工作任務的全面進展,把“打非治違”專項行動與非煤礦山安全專項整治、隱患排查治理、安全標準化、“六大系統(tǒng)”建設等工作有機結合起來,推動全年非煤礦山工作的順利開展。
(四)聯(lián)合執(zhí)法,從嚴處罰。在市政府統(tǒng)一領導下,市安監(jiān)局會同有關部門開展聯(lián)合檢查執(zhí)法,形成“打非治違”工作合力,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為保持嚴打高壓態(tài)勢,對發(fā)現(xiàn)的無證無照等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為一律取締關閉,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患責令停產(chǎn)整頓并掛牌督辦,限期消除隱患,并加強對整改過程的跟蹤監(jiān)督。市局對專項行動期間發(fā)生的非法違法生產(chǎn)安全事故,將進行嚴厲查處。
(五)及時報送相關信息。各企業(yè)要加強“打非治違”專項行動信息報送工作,將本礦“打非治違”專項行動工作進展情況及時報告上級市安監(jiān)局。
打非治違三年行動工作方案篇四
為全面壓實黨政領導干部領導責任、部門監(jiān)管責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府屬地管理責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,始終保持嚴管嚴控高壓態(tài)勢,堅決打擊非法違法生產(chǎn)行為,確保實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅決兩確?!惫ぷ髂繕?,根據(jù)國務院、省、市安委會關于開展安全生產(chǎn)打非治違有關部署以及《懷化市安全生產(chǎn)領域“打非治違”行動專題實施方案》(懷安委發(fā)〔2021〕1號)、《xx縣安全生產(chǎn)領域“打非治違”三年行動專題實施方案》(沅安委發(fā)〔2021〕1號),制定本實施方案。
一、工作目標。
深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和指示精神,牢固樹立人民至上、生命至上理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。通過深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”行動,解決當前安全生產(chǎn)領域比較突出的非法違法問題,強化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識,堅決維護安全生產(chǎn)法治秩序和法律尊嚴,維護政府監(jiān)管權威,維護人民群眾生命安全權益,推動黨政領導干部落實領導責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門落實安全監(jiān)管主體責任,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,嚴防因非法違法行為造成的生產(chǎn)安全事故,確保實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅決兩確保”的工作目標,為xx奮力“建設四個區(qū)、打造次中心、挺進三十強”創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、工作職責。
在縣委、縣人民政府統(tǒng)一領導下,縣直相關部門牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關部門負責具體實施。
縣直牽頭部門負責本行業(yè)領域安全生產(chǎn)“打非治違”工作的部署、指導、督促、推進等,并定期向縣三年行動辦上報工作進展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責安全生產(chǎn)“打非治違”的組織實施,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“打非”和企業(yè)“治違”兩個主體責任。相關職能部門要按照“三個必須”和“管合法必須管非法”的要求,切實抓好本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)“打非治違”工作,加強聯(lián)合執(zhí)法,實行聯(lián)合懲戒,加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)領域的整治。
三、重點任務。
在全縣所有區(qū)域、所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)“打非治違”行動,突出金屬與非金屬礦山、煙花爆竹、危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防、民用爆炸物品、金屬冶煉、粉塵防爆、有限空間作業(yè)、特種設備、燃氣、應急管理等重點行業(yè)領域和人員密集場所,采取更加嚴厲、更加有效的措施,集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為。
(一)共性問題。
1、無證、證照不全或證照過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
2、被暫扣證照或被責令停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的;
3、關閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
5、存在重大安全隱患不按時按要求落實整改的;
6、不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
7、未通過復產(chǎn)復工驗收,擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的;
8、未按照“安全責任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓到位、應急救援到位”要求落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的。
(二)專項問題。
1、金屬非金屬礦山方面。
(1)非法盜采、超深越界開采礦產(chǎn)資源的;
(2)未依法履行有關審批程序,擅自從事勘探,或以采代探違法開采礦產(chǎn)資源的;
(3)未依法履行有關審批程序,擅自從事建設和生產(chǎn),或以采代建違法開采礦產(chǎn)資源的;
(4)地下礦山未按設計組織生產(chǎn)的;
(5)礦井通風系統(tǒng)不完善或主通風機隨意停開的;
(6)小采石場不分臺階開采的;
(7)尾礦庫違規(guī)排放的。
(牽頭責任單位:縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣應急管理局;其中第(1)(2)項由縣自然資源局牽頭,第(7)項由市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭,其他項由縣應急管理局牽頭)。
2、煙花爆竹方面。
(1)煙花爆竹非法經(jīng)營、儲存、運輸和燃放的;
(2)下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營的。
(牽頭責任單位:縣應急管理局、縣公安局;其中,煙花爆竹運輸、燃放、銷毀、處置及非法儲存由縣公安局牽頭組織;其他由縣應急管理局組織)。
3、危險化學品方面。
(4)未進行重大危險源評估、備案的;
(5)冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實際不一致的;
(6)存在重大事故隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的。
(牽頭責任單位:縣應急管理局、縣公安局交管中心、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣商務局;其中,危險化學品運輸方面由縣公安局交管中心牽頭組織,危險化學品廢棄處置方面由市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭組織,非法加油站取締由縣商務局牽頭組織,其他由縣應急管理局牽頭組織)。
4、道路運輸方面。
(1)“兩客一危一?!避囕v“五不兩確?!贝胧┎宦鋵嵉模?BR> (3)非客運車輛違法載人的;
(4)貨車“大噸小標”及非法改裝車輛從事運輸?shù)模?BR> (5)不具備營運資格車輛非法跨區(qū)域營運的;
(6)客運車輛擅自變更行駛路線或駕駛員私拉亂運、異地經(jīng)營的;
(7)客車不進客運站,在旅客集散地非法違法載客的;
(8)旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;
(9)非客運船舶非法載客的;
(10)未落實“六不發(fā)航”制度冒險航行的;
(11)其他交通問題頑瘴痼疾。
(牽頭責任單位:縣交通運輸局、縣公安局交管中心、縣文旅廣體局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責)。
5、建筑施工方面。
(3)無施工許可證、無安全生產(chǎn)許可證從事建筑施工活動的;
(5)不按專項設計方案施工的;
(6)隨意壓縮建設工期的;
(7)停工整改未經(jīng)復查合格擅自組織施工的;
(8)抗拒安全執(zhí)法檢查,拒不執(zhí)行建設行政主管部門停工整改指令的。
(牽頭責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣水庫移民管理局等)。
6、消防方面。
(5)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、建筑工地、居民集居區(qū)以及車站、碼頭、超市、商場等人員密集場所存在違章動火作業(yè)的。
(牽頭責任單位:縣消防救援大隊)。
7、民用爆炸物品方面。
(1)超許可品種、數(shù)量的銷售行為以及其它非法生產(chǎn)、銷售、儲存民用爆炸物品的;
(2)銷售民爆物品未按規(guī)定進行備案,無證、證照不全或超出許可期限的;
(3)民爆企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)安全生產(chǎn)細節(jié)管理不到位,存在不文明生產(chǎn)、現(xiàn)場管理混亂、設備設施帶病運行等現(xiàn)象的。
(牽頭責任單位:縣公安局)。
8、工貿(mào)行業(yè)金屬冶煉、粉塵防爆及有限空間作業(yè)方面。
(1)金屬冶煉高溫熔融作業(yè)和煤氣使用安全措施不落實的;
(2)金屬冶煉建設項目安全設施“三同時”未依法履行相關手續(xù)的;
(3)粉塵涉爆企業(yè)危險場所設置不符合規(guī)范要求的;
(4)粉塵涉爆企業(yè)除塵系統(tǒng)安全技術措施得不到保障的;
(5)粉塵爆炸危險作業(yè)場所動火措施不符合規(guī)范要求的;
(6)粉塵爆炸危險作業(yè)場所無定期清掃制度或執(zhí)行不力的;
(7)有限空間作業(yè)場所未按照規(guī)定設置安全警示標識的;
(8)有限空間作業(yè)未嚴格實施作業(yè)審批制度的;
(9)有限空間作業(yè)未堅持“先通風、再檢測、后作業(yè)”的作業(yè)程序的。
(牽頭責任單位:縣應急管理局牽頭組織,縣工業(yè)和信息化局、縣商務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局等部門按沅辦發(fā)電〔2017〕45號、《xx縣安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定》(沅安委發(fā)〔2020〕9號)及《湖南省重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)管責任分工的通知》(湘安發(fā)〔2020〕4號)明確的職責分工具體落實)。
9、特種設備方面。
(1)無證、超范圍或者許可證過期從事特種設備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測的;
(2)使用非法特種設備、未經(jīng)檢驗或超過檢驗有效期特種設備、無證上崗的;
(3)偽造許可證書、檢驗檢測報告的;
(4)非法生產(chǎn)使用簡易升降機、拼裝電梯、非法鍋爐、報廢氣瓶的;
(5)新材料、新設計、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
(6)露天使用的特種設備(包括起重機械、大型游樂設施和客運索道)、公共場所電梯等存在嚴重安全隱患未消除仍在使用的。
(責任單位:縣市場監(jiān)督管理局)。
10、燃氣方面。
(1)違法跨區(qū)域經(jīng)營的;
(2)液化石油氣企業(yè)為無瓶裝燃氣經(jīng)營許可證的單位或個人違規(guī)提供經(jīng)營性氣源的;
(3)燃氣企業(yè)未按專項規(guī)劃實施,無證無照、非法設點、上宅下店、前店后宅經(jīng)營的;
(5)液化氣從業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)培訓無證上崗的;
(6)燃氣經(jīng)營網(wǎng)點不按規(guī)范標準和安全生產(chǎn)條件設置、經(jīng)營的;
(牽頭責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)督管理局;其中第(4)項由縣交通運輸局牽頭,第(8)項由縣市場監(jiān)督管理局牽頭,其他項由縣住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭)。
11、應急管理方面。
(2)未制定安全生產(chǎn)事故應急預案,且未按規(guī)定進行備案、培訓和演練的;
(3)未在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;
(4)未張貼應急疏散路線圖,封閉應急救援通道、應急疏散通道的;
(5)未按規(guī)定配備必要的應急救援器材、設備和物資的。
(牽頭責任單位:縣應急管理局、縣消防救援大隊,各負有安全監(jiān)管職責的部門按職責分工落實)。
2、其他行業(yè)領域按照共性問題和本行業(yè)領域安全生產(chǎn)特點切實開展排查整治。
(牽頭責任單位:其他各負有安全監(jiān)管職責的部門)。
四、時間安排。
從2022年1月至2022年12月,分三個階段進行。
(一)動員部署(2022年1月至2月)。按照統(tǒng)一部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門和單位結合實際制定細化實施方案,明確具體目標任務、時間進度和責任措施,做好宣傳發(fā)動和工作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位的實施方案2月28日前報縣安委辦,并明確1名專人,每月向縣安委辦上報本轄區(qū)本行業(yè)領域打非治違工作開展情況。
(二)組織實施(2021年3月至11月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負有安全監(jiān)管職責的部門組織本轄區(qū)村(居)、本行業(yè)企業(yè)對照實施方案開展自查自糾,明確工作重點和主攻方向,扎實開展打非治違工作。同時組織開展全面細致的督導檢查和執(zhí)法檢查,推進打非治違工作向縱深發(fā)展。有關檢查綜合情況應及時報告縣安委辦。
(三)鞏固提升(2022年12月)。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關單位、企業(yè)工作開展情況,適時組織開展“打非治違”回頭看,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。
五、保障措施與要求。
(一)加強組織領導,強化打非治違責任。“打非治違”是防范遏制重特大事故的重要舉措,是落實習近平總書記關于“從根本上消除事故隱患”重要指示、實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅決兩確?!蹦繕说年P鍵抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關部門要提高政治站位,切實負起領導責任,將“打非治違”納入黨委政府和部門議事日程和報告工作的重點內(nèi)容,及時組織研究解決重大、突出問題??h人民政府成立安全生產(chǎn)領域“打非治違”行動領導小組,縣委副書記、縣人民政府縣長易中華同志任組長,縣委常委、縣人民政府常務副縣長艾政清同志任常務副組長,縣委常委、縣人民政府副縣長唐德勝,縣人民政府副縣長向建設、鐘群英、賀顯好、王鴻鵬、戴德偉、舒不了任副組長,張美華、李萬喜、蔡藝、全海鷹、張清敏、向鋒、顏翔、唐兵、熊良生、曹斌、羅炳槐、向陽、張丕強、田學武、廉洪志、張軍、閆位福、唐鈞、張衛(wèi)君等同志為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設縣安委辦(三年行動辦),張美華同志任辦公室主任。16個專業(yè)委員會必須建立專門“打非”隊伍,由各專業(yè)委員會牽頭單位負責落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要切實落實“打非”主體責任,在實施方案中明確專門機構,組建專門隊伍,建立健全工作機制和保障制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會、專委會要發(fā)揮指導協(xié)調(diào)作用,建立健全安全生產(chǎn)“打非治違”協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,及時協(xié)調(diào)工作措施落實。
(二)強化聯(lián)合執(zhí)法,形成打非治違合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立由地方人民政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的打擊非法違法聯(lián)合機制,組織有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法,形成打非治違工作合力。要創(chuàng)新手段措施,充分運用航拍、電子設備監(jiān)控等先進科技手段和手機“隨手拍”,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強打擊實效性。要利用各部門現(xiàn)有信息平臺,積極推進非法違法行為信息共享。
(三)依法嚴厲打擊,注重打非治違實效。要抓住關鍵環(huán)節(jié),明確打擊重點,加強行刑銜接,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致較大及以上事故的典型非法違法行為重拳出擊,依法嚴懲,通過嚴厲查處一批安全生產(chǎn)嚴重違法行為,形成強大的影響力和威懾力。要查清、斬斷非法生產(chǎn)原料供應和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟鏈條,堅決防止前糾后犯、死灰復燃。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段,進一步強化執(zhí)法責任和措施,切實做到“四個一律”,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(四)強化社會監(jiān)督,營造打非治違氛圍。要利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)領域打非治違三年行動,引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持打非治違工作,主動舉報非法違法行為;充分發(fā)揮鄉(xiāng)村應急站作用,實行安全生產(chǎn)“打非治違”網(wǎng)格化排查,鼓勵對日常發(fā)現(xiàn)的非法違法行為通過懷化市應急管理app及時上報舉報;要暢通投訴舉報渠道,對上級交辦、下級報送、同級移送、公眾舉報、媒體曝光的各類非法違法生產(chǎn)和企業(yè)“三違”,迅速組織力量調(diào)查核實、從嚴從快依法懲處。對舉報屬實的及時兌現(xiàn)獎勵,并注意保護舉報人相關權益。堅持和完善“黑名單”制度,對嚴重非法違規(guī)行為導致的事故和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為嚴重的地區(qū)和企業(yè),要堅決予以曝光,并依法依規(guī)納入“黑名單”管理。
(五)加強督導檢查,嚴格事前追責問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關部門要組織開展經(jīng)常性的督促檢查,對打非治違工作不認真、走過場的要通報批評,情節(jié)嚴重的要依法依規(guī)追責問責。要認真貫徹落實《國務院關于加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)的規(guī)定,對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的,根據(jù)情節(jié)輕重,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導以及相關責任人給予降級、撤職或者開除的行政處分。對玩忽職守,導致惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,要按照“四不放過”原則,嚴肅追究相關責任人的責任。
(六)堅持統(tǒng)籌兼顧,努力構筑長效機制。要將打非治違與安全隱患排查治理相結合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設相結合,與重點行業(yè)領域?qū)m椪蜗嘟Y合,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,切實提高安全保障能力,推動“打非治違”行動扎實深入開展。要強化法規(guī)制度落實,嚴把安全生產(chǎn)準入關,切實加強新建項目的審核審批。要堅持標本兼治,緊緊抓住各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,及時研究采取有效措施,強化治本之策,構建安全生產(chǎn)長效!
打非治違三年行動工作方案篇五
根據(jù)《xxx區(qū)開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案》沙爐管發(fā)[20xx]41號文件要求,為認真貫徹落實《xx區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案》沙安委2012號文件要求與《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)20xx號)精神,按照自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議對開展嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動的部署,結合我片區(qū)實際,采取有效措施,切實加強安全生產(chǎn)工作,促進爐院街片區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本實施方案。
深入開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動,突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題的治理。強化安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,強化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識,堅決整頓治理、關閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位。努力實現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降,堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故;非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為基本杜絕,各類安全突出問題得到切實解決,生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。
組長:xx區(qū)書記。
副組長:xx社區(qū)主任。
成員:xx社區(qū)副主任。
xx社區(qū)安全生產(chǎn)專干。
xx社區(qū)干部。
xx社區(qū)干部。
xx社區(qū)工作者。
xx社區(qū)工作者。
xx社區(qū)工作者。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由xx麗兼任,辦公室設在爐院街社區(qū)居委會。成員由各社區(qū)工作人員組成,具體負責安全生產(chǎn)檢查的指導、協(xié)調(diào)、督查工作。
重點范圍:轄區(qū)內(nèi)建筑施工、市場、重點單位等領域。
重點內(nèi)容:將打擊轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)建設行為和非法生產(chǎn)經(jīng)營的“三合一”“多合一”場所及城鄉(xiāng)結合部、棚戶區(qū)、建設工地區(qū)域內(nèi)的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚以及“六小場所”作為重中之重。
(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為:
2.關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的,應關未關或關閉不到位的;
4.瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
6.非法用工、無證上崗的;
9.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
10.重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的;
12.新材料、新設計、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(二)具有行業(yè)(領域)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為:
1、建筑施工:
(3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的;
(4)在建工程內(nèi)住人。
2、危險化學品:
(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的;
(2)非法違法運輸危險化學品的;
(3)未經(jīng)正規(guī)設計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目的;
(4)非法違法收集、貯存、處置危險廢物的。
3、消防:
(2)“三合一”“多合一”場所;
(3)人員集中住宿的宿舍、建設工地、“六小場所”未配備滅火器材的;
(4)出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開設置的。
4、城鎮(zhèn)燃氣:
(2)圈占、壓占燃氣設施的;。
(3)倒灌超過使用年限和檢驗期限液化氣鋼瓶的;
(4)未取得燃氣經(jīng)營許可,擅自經(jīng)營的;
(5)灌裝量與標注不符的。
社區(qū)組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、小型商業(yè)場所、出租房屋等“三合一”“多合一”“六小場所”開展檢查監(jiān)管工作。在分工范圍內(nèi),加大與相關執(zhí)法部門的配合。
依據(jù)社區(qū)實際,堅持屬地為主與行業(yè)督導相結合,企業(yè)自查自糾與政府督查相結合,全面排查與重點整治相結合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結合。從20xx年4月26日開始,至9月20日結束,分四個階段進行:
嚴厲打擊的輿論氛圍。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(5月21日—7月31日)全面排查摸底轄區(qū)內(nèi)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。設立舉報電話、信箱,并做到有舉必查、查實必處,切實解決本轄區(qū),并及時準確做好“打非治違”工作有關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報。
(三)全面檢查、重點抽查階段(8月1日—8月31)社區(qū)開展專項行動情況進行督查,及時掌握工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,確保專項行動取得實效。
(四)督查總結、鞏固提高階段(9月1日—9月21)對本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)開展“打非治違”專項行動情況進行總結,并及時向管委會安監(jiān)站報送情況。
打非治違三年行動工作方案篇六
為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,確保省、市、縣和上級公安機關安全生產(chǎn)會議精神及工作要求落到實處,按照《xx縣2022年安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案》要求,結合我局實際,特制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話、有關重要批示指示精神,按照“處理好發(fā)展和安全的關系”的要求,堅決扛起安全生產(chǎn)重大政治責任,清醒認識全縣道路交通、危爆物品、消防監(jiān)督安全生產(chǎn)形勢嚴峻性和問題嚴重性,深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓,深刻反思、深入剖析安全生產(chǎn)事故原因,強化憂患意識、底線思維,真正劃出紅線,堅決守住底線,從嚴從實抓好“打非治違”責任落實,從源頭上消除事故隱患,從根子上解決隱患問題,為迎接黨的二十大和省十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
(二)工作目標。深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,堅決打擊非法違法生產(chǎn)、非法經(jīng)營,從嚴治理違法違規(guī)行為,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范安全事故,堅決遏制新的較大事故,努力實現(xiàn)“減量控大”目標(減少事故起數(shù)、死亡人數(shù),防止較大以上事故發(fā)生),建立健全“打非治違”長效機制,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領導。
組長:xx縣人民政府副縣長、公安局黨委書記、局長。
副組長:xx局黨委副書記、政委。
xx局公安局黨委委員、副局長。
xx局公安局黨委委員。
xx局公安局黨委委員、政工室主任。
xx局公安局黨委委員、副局長。
xx局公安局黨委委員、副局長。
xx局公安局黨委委員、副局長。
成員:各派出所所長,局機關各部門主要負責人。
領導小組下設辦公室在縣局指揮中心,黃永文同志兼任辦公室主任,田光軍、許光華、文軍任副主任,馬瑪、羅密林、萬姍姍為聯(lián)絡員,負責安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的指揮調(diào)度、資料收集和報送等工作。
三、整治內(nèi)容。
(一)共性部分。重點打擊治理以下非法違法行為:一是無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的。二是關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應關未關或關閉不到位的。三是停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的。四是瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。五是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。六是非法用工、無證上崗的。七是作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。八是安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的。九是隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。十是重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的。十一是應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的。十二是新材料、新設計、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用的。十三是其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(二)公安領域部分,打擊整治以下行為。
1、道路交通領域。(1)營運車輛超速、超載、超限、超員、疲勞、酒后駕駛,未按規(guī)定安裝和使用車載監(jiān)管裝置的,貨車、農(nóng)用車非法載人;(2)未經(jīng)許可非法運輸危險物品、大噸小標、非法改裝、違規(guī)裝載等違法違規(guī)行為;(3)配合綜合行政執(zhí)法部門、高速公路執(zhí)法部門開展涉嫌非法營運車輛和違法經(jīng)營車輛的巡邏檢查和設點檢查工作;(4)在日常執(zhí)法執(zhí)勤工作中對發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法營運、違法經(jīng)營的車輛移送綜合行政執(zhí)法部門查處;(5)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)查處道路運輸市場涉黑涉惡組織、“馬仔”“黃牛”非法組客、強拉強運等違法違規(guī)行為;(6)負責配合交通行政執(zhí)法部門對“灰名單”車輛實施布控打擊和開展聯(lián)合執(zhí)法行動;(7)負責對專項整治行動期間移交的交通違法犯罪線索進行立案查處。(牽頭部門:交警大隊、責任部門:各派出所)。
2、民爆物品領域。(1)超許可品種、數(shù)量生產(chǎn)銷售行為以及其他非法生產(chǎn)、運輸、銷售、儲存、使用民爆物品的。(2)違規(guī)處置盲炮、殘炮的。(3)其他違法違規(guī)行為,通過專項行動,實現(xiàn)100%按許可品種、數(shù)量生產(chǎn)銷售,規(guī)范處置盲炮、殘炮。通過專項行動,促進民爆物品規(guī)范化標準化生產(chǎn)經(jīng)營。(牽頭部門:治安大隊,責任部門:各派出所)。
3、危險化學品和煙花爆竹領域。(1)打擊未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可,擅自從事危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營的,以及各類非法違法“小化工”。(2)嚴格按照2021年《xx縣人民政府關于燃放煙花爆竹的通告》要求加強對群眾燃放煙花爆竹的宣傳引導,加強安全燃放知識的宣傳普及,廣泛宣傳有關煙花爆竹的法律法規(guī)、標準和燃放常識等。(3)嚴格審批大型焰火燃放活動,特別是集鎮(zhèn)要嚴格限制允許燃放品種、規(guī)格和燃放時間、地點,減少大型焰火燃放活動,并協(xié)助主辦單位做好安全保衛(wèi)、消防救援和警戒工作。對在禁止燃放時間、地點或以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹,構成違反治安管理行為的,要依法給予治安管理處罰,切實維護正常的燃放秩序。(4)危險化學品和煙花爆竹安全設施失效不及時整改、人員培訓不到位、違章操作等違法違規(guī)行為,企業(yè)安全得到有效管控。(牽頭部門:治安大隊,責任部門:各派出所)。
(三)其他領域。治安大隊、交警大隊、各派出所按照《xx縣安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案》要求,配合牽頭部門開展以下工作。
(四)1。消防安全領域。按照公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《貴州省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》、新修訂《消防法》中已明確規(guī)定了公安派出所依法履行消防監(jiān)督管理職能。各派出所務必要提高認識,嚴格執(zhí)行消防法律法規(guī)的有關規(guī)定,依法履行日常消防監(jiān)督和消防宣傳教育職能,定期對網(wǎng)格內(nèi)的九小場所、老舊居住小區(qū)、“三合一”(生產(chǎn)、經(jīng)營、住宿合一)場所進行全面排查,督促配備消防設施、器材,加強用火用電用氣安全管理,自覺整改和消除火災隱患。要結合冬春季節(jié)火災特點,將消防宣傳教育納入日常治安巡查等常規(guī)工作,對轄區(qū)經(jīng)營單位和群眾開展常態(tài)化的消防提示性宣傳教育。對居民、農(nóng)戶和派出所未列管的小單位(場所)進行消防宣傳提醒、勸阻消防違法行為,拓展火災防范意識和逃生自救能力在農(nóng)村、社區(qū)等區(qū)域的覆蓋面,確保xx縣社會治安持續(xù)穩(wěn)定。
2、城鎮(zhèn)燃氣。(1)治安大隊及各派出所積極配合綜合執(zhí)法局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局等部門全面排查燃氣管網(wǎng)和涉及燃氣各領域安全風險隱患,摸清底數(shù)、強化措施,提升燃氣安全管理水平,打擊第三方違規(guī)施工破壞燃氣管道的;(2)交警大隊及各派出所負責查處車輛非法運輸燃氣等違法行為。
3、森林草原。治安大隊、森林大隊及各派出所負責森林火災區(qū)域社會治安,交通秩序管理,林區(qū)外的森林火災案件查處工作;森林防滅火宣傳。
4、其他監(jiān)管領域。各派出所、局機關各部門,按照公安機關監(jiān)管職責職能,按照“誰分管、誰負責”“誰掛包、誰負責”的原則,對公安業(yè)務監(jiān)管行業(yè)、場所要認真開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,對風險隱患進行全面自查自糾。
四、時間安排。
專項整治時間:2022年3月——10月。
(一)動員部署、自查自糾階段(3—4月)。交警大隊、治安大隊結合部門職責于3月22日前制定部門“打非治違”工作方案,以交警大隊、治安大隊及各派出所為主體,全面開展動員部署,督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違法違規(guī)行為,消除安全隱患。
(二)全面檢查、集中打擊階段(5—9月)。全面排查、摸清底數(shù),采取明察、暗訪相結合的方式,對各類非法違法犯罪行為進行集中打擊、集中曝光,公開嚴懲一批典型非法違法行為。
(三)總結經(jīng)驗、鞏固提升階段(10月)。對“打非治違”專項行動情況開展“回頭看”,深入總結分析共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾及原因,找準弱項、補齊短板,總結經(jīng)驗做法,建立健全長效機制。
五、工作要求。
(一)提高政治站位,強化組織領導。要清醒認識開展專項行動的必要性、緊迫性,切實增強維護公共安全和社會治安大局穩(wěn)定的責任感、緊迫感。要緊密結合實際,突出工作重點,強化工作措施,切實加強領導,提升排查整治工作的針對性、時效性。要層層落實責任,明確各部門、各環(huán)節(jié)、各崗位的責任,明確具體工作任務,對因工作責任不落實、隱患排查整治不到位,導致轄區(qū)發(fā)生重大事故、案件的,要嚴格落實倒查問責,確保排查整治工作取得預期效果。
(二)強化協(xié)作配合,形成工作合力。各牽頭部門要充分發(fā)揮打擊整治違法犯罪專項辦的組織優(yōu)勢,協(xié)調(diào)應急局、綜合執(zhí)法局、消安辦等部門,建立健全情況通報、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機制,形成齊抓共管、綜合治理的專項整治工作格局。對于檢查發(fā)現(xiàn)的嚴重違法違規(guī)問題要掛牌督辦,曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為。
(三)加強督查檢查,強化信息報送??h局將成立督察組對“打非治違”專項行動工作進行督導檢查,對工作不認真、措施未落實到位的部門進行警示約談和督察通報,對安全生產(chǎn)工作中的違法違規(guī)和失職瀆職行為要依法依規(guī)嚴肅追責問責,謊報瞞報的從重處理。
打非治違三年行動工作方案篇七
為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,按照上級工作部署,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“打非治違”專項行動。為確保此次行動順利進行,特制定如下實施方案:
為加強對此次行動的組織領導,成立“打非治違”專項行動領導小組,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導,負責組織調(diào)度,公安、電力、市場監(jiān)管、安監(jiān)等相關部門要與安監(jiān)辦密切配合,確?!按蚍侵芜`”專項行動取得實效。
在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領域全面開展“打非治違”專項行動。主要包括:危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆物品、冶金建材、人員密集場所、電力水利設施等行業(yè)領域,無證無照企業(yè)。
(一)道路交通。營運車輛駕駛?cè)顺佟⒊d、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛以及無駕駛證、無從業(yè)資格證假釋運輸車輛的;客運車輛不安規(guī)定線路行駛的;非客車違法載人的;不具備營運資格車輛非法營運的;非法改裝車輛從事運輸?shù)摹?BR> (二)建筑施工。將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位承擔的;施工單位無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的、施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建筑施工活動的。
(三)消防。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi),或未與居住場所保持安全距離的;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術標準的;單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的。
(四)危險化學品。新建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目未經(jīng)正規(guī)設計,以及未通過建設項目安全條件審查并已建設、投入生產(chǎn)運行的;未經(jīng)重大危險源備案,未進行評估或評估未通過的;存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的。
(五)煙花爆竹。違法生產(chǎn)經(jīng)營禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的;違規(guī)運輸黑火藥、引火線,以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運輸?shù)摹?BR> (六)民用爆炸物品。無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、建設的。
(七)冶金。違法違規(guī)在煤氣區(qū)進行作業(yè)的;違法違規(guī)在有限空間進行作業(yè)的;違法違規(guī)在粉塵爆炸危險場所進行作業(yè)的;違法違規(guī)進行高溫熔融金屬作業(yè)的。
(八)“無證無照散亂污企業(yè)。重點清理取締小電鍍、小造紙、小油氈、小顆粒、小煉油、小軋鋼和烤花企業(yè)。
(一)排查摸底,清理自拆階段。
鎮(zhèn)安監(jiān)辦及有關部門要對此項工作高度重視,精心組織、周密部署,根據(jù)各自職責分工制定具體實施方案,組織人員立即開展調(diào)查摸底,將符合此次專項行動整治范圍的企業(yè)有關情況報送至鎮(zhèn)安監(jiān)辦。同時,要做好宣傳工作,動員違法違規(guī)企業(yè)自行關停,立即整改,需要拆除的,督促其自行拆除生產(chǎn)設備。
(二)集中執(zhí)法階段。
按照屬地管理“誰主管、誰負責”的原則,安監(jiān)辦及有關部門要開展大規(guī)模的集中排查行動,認真整改有安全隱患的企業(yè),清理取締非法違規(guī)企業(yè),治理糾正違規(guī)違章行為。對應取締逾期未拆除的企業(yè),鎮(zhèn)政府將組織有關部門成立集中清理取締聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對其斷水、斷電、拆除設備、清理現(xiàn)場,依法進行強制拆除;對阻撓執(zhí)法、拒不拆除、造成污染事故及較壞影響的,按照有關法律、法規(guī)進行經(jīng)濟處罰,并追究有關人員的法律責任。
(三)檢查驗收階段。
鎮(zhèn)政府將對“打非治違”專項行動情況進行現(xiàn)場檢查,公開通報,確保工作落實到位、案件查處到位、長效機制建立到位。
(一)要廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)安監(jiān)辦和有關部門要認真宣傳動員,通過召開會議、懸掛橫幅、張貼標語等形式,把上級關于“打非治違”的精神宣傳貫徹好,把具體工作落實到每個鄉(xiāng)村和企業(yè),形成全鎮(zhèn)關注支持“打非治違”的濃厚氛圍。
(二)要嚴格落實責任。在鎮(zhèn)政府的領導下,各有關部門要各司其職,各負其責,聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,確保整治工作認識到位、宣傳到位、措施到位。要妥善處理好整治工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,確保整治活動取得實效。
(三)要嚴格落實整治標準。各有關部門作為“打非治違”的責任主體,要細化工作方案,落實整治措施,嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為。對在整治工作中弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊,造成嚴重后果的,要依法依紀嚴肅處理。
(四)要嚴防非法違法行為反彈。對此次專項行動要堅持“反復打擊、打擊反復”的原則,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設和違規(guī)違章行為,特別是“散亂污”企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,嚴防死灰復燃。
打非治違三年行動工作方案篇八
為進一步加強我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,推動十大專項整治走深走實,按照〔饒縣安委會發(fā)〕(2019)15號文件要求,自2019年7月下旬至10月底,在全鎮(zhèn)范圍集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現(xiàn)制定方案如下。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,堅持問題導向,通過集中開展“打非治違”百日行動,徹查非法違規(guī)行為,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,促使安全生產(chǎn)工作真正深下去、嚴起來、抓到位,著力減少一般事故,堅決杜絕較大以上事故,為慶祝新中國成立70周年提供和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
成立田墩鎮(zhèn)田墩安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動工作領導小組,鎮(zhèn)長陳志軍擔任組長,副書記童培魏、楊海峰、常務副鎮(zhèn)長江代彪、黨委委員邱自興、王雨輝、綜治專職副主任李道興、派出所長汪民、皂頭中隊長鄭勇、田墩市管分局長肖輝等為副組長,安監(jiān)站長王世光、中小學校長、各村支部書記等為成員,領導小組下設辦公室,由邱自興同志擔任辦公室主任,負責日常工作聯(lián)系。
行動范圍:以建設工程施工、道路交通、礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設備、等行業(yè)領域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,堅決打擊各類安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
內(nèi)容包括:
(一)共性方面。
2.關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的,應關未關或關閉不到位的,未按要求復產(chǎn)復工的;
3.非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學品、煙花爆竹的;
4.重大風險點管控不到位的,重大隱患整改不及時、不到位的;
5.企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員無證上崗的;
6.瞞報、謊報、遲報、生產(chǎn)安全事故的。
(二)個性方面。
1.建筑施工。將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)的單位或個人承建的;危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、認證審查、技術交底和檢查驗收等環(huán)節(jié)管理程序不到位的;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中違法違規(guī);建設、監(jiān)理、勘察、設計、爆破、施工總承包、專業(yè)分包、勞務分包等單位安全生產(chǎn)主體責任不落實;施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,安全檢查制度不完善,事故隱患整改未按照“五落實”及閉環(huán)管理。
2.交通運輸。酒駕醉駕、闖紅燈等違法行為;“三超一疲勞”、無牌無證、強超強會等違法行為;農(nóng)村面包車以及拖拉機、低速貨車、三輪汽車、三輪電動車等重點車輛超員、違法載人、酒駕醉駕等違法行為;校車超員、超速違法行為;強行拉客、甩客、倒客、站外組客等違法經(jīng)營行為。
3.礦山。未按設計實施項目建設的(地下礦山主要巷道、設備與設計不符;露天礦山基建順序、運輸?shù)缆放c設計不符,臺階超高超陡等);超設計范圍、超層越界開采的行為;違規(guī)取砂,放礦、筑壩違反設計要求;未按要求制定完善應急預案、組織應急演練、落實值班值守等應急措施。
4.危險化學品。建設項目安全設施“三同時”及重大變更未履行審批手續(xù)的;建設項目試生產(chǎn)方案未組織專家論證,未履行備案手續(xù)就投入試生產(chǎn)的;重點監(jiān)控危險工藝自動控制系統(tǒng)未正常投入運行的;重大危險源監(jiān)測監(jiān)控設施不滿足國家相關要求的;工藝設備設施落后、外部安全防護距離達不到國家要求;動火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全。
5.煙花爆竹。煙花爆竹經(jīng)營、燃放、運輸、儲存等環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為;批發(fā)經(jīng)營企業(yè)違規(guī)“六嚴禁”、零售點違規(guī)“三嚴禁”的行為;采購、銷售非法產(chǎn)品和假冒偽劣、超標產(chǎn)品行為的專項整治。
6.消防。違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾;防火分隔不到位;疏散通道不暢通;違規(guī)存放易燃易爆危險品;消防設施損壞停用;電動自行車違規(guī)停放和重點崗位人員責任不落實;日常管理機制不健全;宣傳教育培訓不到位。
7.特種設備。重點打擊氣瓶的無證充裝等非法行為,整治違規(guī)充裝、超期未檢等問題;打擊無證生產(chǎn)、使用特種設備等非法行為,整治特種設備的違規(guī)使用、超期未檢等問題。
其他行業(yè)領域,要結合各自實際,相應明確打非治違重點內(nèi)容。
百日行動分三個階段進行:。
(一)宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底(2019年7月底至8月中旬)。充分利用各種媒體,采取多種形式,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務,加大先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光力度,著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。積極引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,主動舉報非法違規(guī)行為。
(二)強化措施、集中整治(2019年8月中旬至9月底)。把開展“百日行動”同深化十大專項整治,強化警示教育,通過邀請企業(yè)隨同執(zhí)法、事故報告會等形式,提高企業(yè)安全責任意識;加大檢查執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)非法違法行為,絕不手軟、從嚴處罰,嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,凡是發(fā)生事故企業(yè),一律停產(chǎn)整頓;強化監(jiān)管合力,充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單等制度作用,切實督促企業(yè)落實主體責任。
(三)督查整改、落實責任(2019年9月底至10中旬)。一是采取暗查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查,通過實行聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、公布“黑名單”、事故提級調(diào)查、集中曝光警示等多種方式,深查問題,徹查隱患,督促整改到位;二是嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,對“百日行動”開展不力、轄區(qū)內(nèi)存在大量非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位,依法嚴肅追究相關單位和責任人的責任。凡在“百日行動”期間發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的企業(yè),一律責令停產(chǎn);“百日行動”結束后,經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,報縣安全監(jiān)管部門現(xiàn)場驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。
打非治違三年行動工作方案篇九
各村、鄉(xiāng)直相關工作部門:
為貫徹落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發(fā)明電[20xx]10號)文件要求,進一步加強農(nóng)機安全監(jiān)管,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以鄉(xiāng)政府研究決定,從20xx年5月中旬至9月底,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動現(xiàn)將有關事項通知如下:
堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,落實農(nóng)機安全生產(chǎn)措施,從機械、人員、作業(yè)環(huán)境等方面加強管控,采取法律、行政、技術、社會、文化等手段,減少或杜絕重特大農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生,保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。
通過“打非治違”專項行動,嚴厲打擊農(nóng)業(yè)機械無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)等行為,鞏固清理違規(guī)發(fā)放牌證成果,有效治理瞞報謊報事故等違規(guī)行為,排查事故隱患,提高掛牌率、檢驗率、持證率“三率”水平,有效防范和堅決遏制重特大農(nóng)機事故,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)無牌行駛。主要包括:未依法辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記手續(xù),擅自將其投入使用的行為;偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機證書和牌照的行為;使用證書和牌照與拖拉機、聯(lián)合收割機型號不符的行為等。
(二)無證駕駛。主要包括:未依法取得相應駕駛操作證件而操作拖拉機、聯(lián)合收割機的行為;操作與本人操作證件規(guī)定不符合的拖拉機、聯(lián)合收割機的行為等。
(三)未檢驗作業(yè)。主要包括:拖拉機、聯(lián)合收割機以及其他按照規(guī)定應當安全檢驗的農(nóng)業(yè)機械未經(jīng)檢驗而投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的行為;經(jīng)檢驗不合格、安全設施不全、機件失效的農(nóng)業(yè)機械,拒不排除隱患并繼續(xù)使用的行為等。
(四)違規(guī)發(fā)放牌證。主要包括:農(nóng)機安全監(jiān)理機構給不符合國家安全標準的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放牌證的行為;給未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放牌證的行為;跨行政區(qū)域發(fā)放牌證的行為;給非拖拉機發(fā)放拖拉機牌證的`行為;為已經(jīng)清理的牌證繼續(xù)年檢行為等。
(五)瞞報謊報事故。主要包括:農(nóng)機安全監(jiān)理機構農(nóng)機事故預防與統(tǒng)計報告工作不力,瞞報謊報農(nóng)機事故的行為。
堅持全面排查與重點整治相結合,從20xx年5月中旬開始,到9月底結束,分三個階段進行:
(一)方案制定階段(5月中旬-5月底)。
各村、鄉(xiāng)直相關部門要結合實際,有針對性地制定“打非治違”專項行動實施方案,并迅速動員部署,全面開展打非治違專項行動工作。
(二)集中整治階段(6月-8月)。
在全面排查摸底的基礎上,對農(nóng)機安全生產(chǎn)“非法違規(guī)”等行為進行嚴厲打擊。針對不同“非法違規(guī)”現(xiàn)象,對違法違紀者依法依規(guī)嚴肅處理。
(三)鞏固提高階段(9月)。
對開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展。
(一)加強組織領導。各村、鄉(xiāng)直相關工作部門要高度重視,充分認識集中開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性,進一步增強大局意識、責任意識,切實加強組織領導。要因地制宜,制定切實可行的工作方案,明確目標和任務。
(二)突出工作重點。要嚴厲打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)非法違規(guī)行為;突出對無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)、違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報謊報事故等行為的打擊和治理,提高拖拉機“三率”水平,大力排除安全隱患,推進農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作順利開展。
(三)廣泛宣傳動員。各村、鄉(xiāng)直相關工作部門要加大對農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的宣傳力度,采取多種形式進行宣傳教育,加強社會和輿論監(jiān)督,營造良好社會氛圍。
打非治違三年行動工作方案篇十
為扎實抓好全辦安全生產(chǎn)領域“打非治違”各項工作,始終保持安全生產(chǎn)嚴管嚴控的高壓態(tài)勢,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關于抓好當前安全生產(chǎn)工作各項安排部署和《畢節(jié)市七星關區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關于立即開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作的通知》(七星安辦〔2022〕11號)要求,結合我辦實際,特制定本工作方案。
全面貫徹落實黨的十九大以及歷次全會精神,清醒認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,深刻汲取各類安全生產(chǎn)事故教訓,進一步強化憂患意識、底線思維,真正劃出紅線底線,堅決防控重大安全風險,真正嚴格監(jiān)管,堅決“打非治違”,真正轉(zhuǎn)變作風、落實責任,從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
堅決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設、從嚴治理糾正違法違規(guī)違章行為,深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類安全事故發(fā)生,建立健全“打非治違”長效機制,促進全辦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
為確保全辦“打非治違”專項行動工作有序開展,取得實效,特成立工作領導小組如下:
組長:劉曉玲,黨工委副書記、主任。
副組長:劉紹森,黨工委副書記。
劉芳,黨工委委員、政法委員。
吳成,黨工委委員、副主任。
張烈,黨工委委員、組織委員。
潘馳,黨工委委員、武裝部部長、副主任。
孫兆,黨工委委員、宣傳委員。
鄧勇,派出所所長。
成員:樊劍秋,黨政辦主任。
周運,衛(wèi)生院院長。
孫孝,安監(jiān)站站長。
楊春,農(nóng)業(yè)服務中心主任。
高啟,林業(yè)環(huán)保站站長。
顧韜,綜治辦副主任。
李清緒,中心校校長。
嚴紹清,水務站負責人。
馮莉莉,社會事務辦負責人、食安站工作員。
王萬龍,國土所所長。
聶偉,規(guī)劃中隊隊長。
領導小組下設辦公室在安委辦,潘馳任辦公室主任,孫孝、支從選為聯(lián)絡員,負責材料收集、上報等工作。
全辦所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“打非治違”行動,突出道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、消防、危險化學品和煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)、森林防火等重點行業(yè)領域,集中打擊、整治一批當前突出的非法違法、違規(guī)違章行為。
(一)共性問題。
主要打擊:
(1)無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設。
(2)關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的,應關未關或關閉不到位的。
(3)瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。
(4)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
(5)非法用工和無證上崗的。
(6)現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。
(7)勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的。
(8)隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。
(9)應急預案制定修訂演練不及時。
(10)未通過復產(chǎn)復工驗收,擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的。
(11)存在重大安全隱患不按時按要求落實整改的。
(12)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(二)專項問題。
1.道路交通。
主要打擊:
(1)過境客運車輛超速、超載、超員,貨車、農(nóng)用車、三輪車非法載人的。
(2)非法違法違規(guī)從事道路旅客運輸?shù)摹?BR> (3)非法運輸危險物品,以及非法改裝、違規(guī)裝載等違法違規(guī)行為。
(4)行人違法上高速,行人破壞高速路隔離護欄,違規(guī)進入高速行走,違規(guī)橫穿高速放牧、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。
(5)嚴厲整治鐵路沿線違法放牧,破壞鐵路沿線護欄,燃燒秸稈,非法穿越鐵路,紅線范圍亂搭亂建,偷盜鐵路設施等違法行為。通過專項行動,非法營運得到有效遏制。(牽頭領導:潘馳;責任單位:派出所、綜治辦、五里坪社區(qū)、橋頭邊社區(qū)、長征社區(qū)、迎賓社區(qū))。
2.建筑施工。
主要打擊:
(1)存在高邊坡、深基坑、起重機械、腳手架等危險性較大的部分項目工程隱患治理不到位進行施工的。
(2)企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員無有效證件上崗等違法違規(guī)行為的。
(3)存在未辦理土地、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)擅自施工。
(4)其他有關違法違規(guī)行為。通過專項行動,進一步規(guī)范建設工程參建各方行為,及時消除施工現(xiàn)場各類風險隱患。(牽頭領導:吳成;責任單位:安委會相關成員單位)。
3.城鎮(zhèn)燃氣。
主要打擊:
(1)燃氣管道被違規(guī)占壓、包封,穿越密閉空間,在輸氣管道安全距離范圍之內(nèi)亂建、亂挖等違法行為的;第三方違規(guī)施工破壞燃氣管道的;非法違法儲存、銷售燃氣的;違規(guī)存放使用氣瓶的。
(2)餐飲等行業(yè)使用燃氣不安裝燃氣泄漏報警器等違法違規(guī)行為。
(3)燃氣管道存在腐蝕、破碎、開裂、變形、老化、跑冒滴漏等隱患而未采取有效措施的。通過專項行動,全面排查燃氣管網(wǎng)和涉及燃氣各領域安全風險隱患,摸清底數(shù)、強化措施,提升燃氣安全管理水平。(牽頭領導:吳成;責任單位:安委會相關成員單位)。
4.消防。
主要打擊:
(1)公眾聚集場所未經(jīng)消防許可擅自投入使用營業(yè),違規(guī)動火動焊,違規(guī)存放易燃易爆危險品,占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口,消防設施、器材未保持完好有效的。
(2)高層民用建筑未落實消防安全管理責任,消防設施癱瘓失效的;小型生產(chǎn)經(jīng)營場所違規(guī)住人,生產(chǎn)、經(jīng)營、租住村民自建房存在重大火災風險的;鋼結構廠房庫房違法違規(guī)建設,消防安全管理不符合相關規(guī)定的。
(3)其他有關違法違規(guī)行為。通過專項行動,全力提升消防治理能力和水平,有效預防火災事故發(fā)生。(牽頭領導:潘馳;責任單位:派出所、各社區(qū))。
5.危險化學品和煙花爆竹。
主要打擊:
(1)未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可,擅自從事危險化學品和煙花爆竹經(jīng)營的,以及各類非法違法“小化工”。
(2)危險化學品超出安全生產(chǎn)行政許可范圍,或安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證過期從事危險化學品經(jīng)營的。
(3)危險化學品安全設施失效不及時整改、人員培訓不到位、違章操作等違法違規(guī)行為。
通過專項行動,確保非法違法“小化工”專項整治和煙花爆竹“打非”工作取得實效,現(xiàn)有危險化學品和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全得到有效管控。(牽頭領導:潘馳;責任單位:安監(jiān)站)。
6.非煤礦山。
加強貴州省畢節(jié)市水泥廠石灰石礦巡查,嚴防非法違法生產(chǎn)建設行為發(fā)生。(牽頭領導:潘馳;責任單位:安監(jiān)站、國土所)。
7.工貿(mào)。主要打擊:
(1)涉爆粉塵、有限空間作業(yè)等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位的。
(2)主要負責人和安全管理人員未經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員未持證上崗,其他作業(yè)人員未按規(guī)定進行安全教育培訓的。
(3)存在工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患等其他違法違規(guī)行為的。通過專項行動,推進工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化,切實做好工貿(mào)行業(yè)安全防范工作。(牽頭領導:潘馳;責任單位:安監(jiān)站)。
8.森林防火。
主要打擊:
(1)高火險天氣在林緣、林內(nèi)和草地燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒的。
(2)在林區(qū)焚燒紙錢、上燈點燭、燃放花炮、焚香祭祀的。
(3)非法攜帶火種進入山林的;林區(qū)內(nèi)吸煙、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈的。
通過專項行動,查處打擊一批野外違規(guī)用火行為,嚴防森林火災發(fā)生,保護發(fā)生態(tài)屏障。(牽頭領導:吳成;責任單位:林業(yè)環(huán)保站、各社區(qū))。
除8個重點行業(yè)領域以外的教育、衛(wèi)生、自然災害、食品藥品、水利、鐵路等公共安全行業(yè)領域,由各職能單位牽頭,落實工作措施,明確打擊重點,認真開展行業(yè)領域內(nèi)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動。
本次“打非治違”專項行動從即日起至2022年10月底,分三個階段進行。
(一)動員部署、自查自糾階段(3—4月)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排部署,結合我辦實際,擬定全辦“打非治違”專項行動工作方案和在3月份召開的專題會議上對全辦打非治違專項行動工作進行安排部署。同時督促企業(yè)全面排查、扎實開展自查自糾。
(二)全面檢查、集中打擊階段(5—9月)。集中圍繞排查出來的問題和隱患,認真進行整改;對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設行為進行集中打擊,有關涉案人員移送司法機關追究其法律責任。在此基礎上,做到邊查邊改邊打擊,切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。
(三)總結經(jīng)驗、鞏固提升階段(10月)。對第一、二階段工作進行“回頭看”,深入總結分析存在的共性問題和突出隱患,找準影響安全生產(chǎn)工作的弱項,采取強有力措施補齊短板,建立健全長效機制,提高本質(zhì)安全水平。
(一)強化責任落實。各分管領導要加強對安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的組織領導,要結合所分管行業(yè)領域安全工作實際,立即行動,要堅決按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,親自研究部署,親自督促檢查。安委會相關成員單位要按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)領域的“打非治違”工作,要落實責任,將工作抓實抓細、抓出成效。
(二)強化監(jiān)管執(zhí)法。各相關職能部門要深入貫徹《安全生產(chǎn)法》,認真落實“四個一律”“五個一批”。對不放心、不托底的重點企業(yè)要加強管理。對問題最緊迫的風險點(源),要拿出硬招實招堅決整治,對拒不整改或在規(guī)定時限未整改的,上報上級主管部門進行處理。
(三)注重統(tǒng)籌推動。各分管領導、安委會相關成員單位要將開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設相結合,與重點行業(yè)領域?qū)m椪蜗嘟Y合,全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作,標本兼治推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風。各分管領導、安委會相關成員單位要切實轉(zhuǎn)變工作作風,堅持目標導向、問題導向、結果導向,下真功夫解決監(jiān)管浮于表面和走馬觀花、整治“盯不住”等問題,深入一線開展安全檢查,全程跟蹤問題整改,以過硬作風推動各項安全生產(chǎn)決策部署和制度措施落到實處。
(五)強化綜合治理。要以通過安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,進一步掌握本行業(yè)領域安全生產(chǎn)實情,分析安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點,完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機制。
打非治違三年行動工作方案篇十一
為認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)“打非治違”視頻會議和《省安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)201x年安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案的通知》、《市煤炭局關于印發(fā)201x年全市煤(石墨)礦安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案的通知》(郴煤安字[201x]5號)文件精神,市煤炭局繼續(xù)在全市開展煤礦安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動并制定本工作方案。
一、指導思想和工作目標。
認真貫徹黨中央、國務院和省委、政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”,嚴格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責任,嚴厲打擊各類非法違法現(xiàn)象,進一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類安全事故發(fā)生,促進全市煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展、安全發(fā)展。
二、工作重點。
(一)重點范圍:全市15家合法煤礦。
(二)重點對象:技改礦井安全管理基礎較薄弱礦井、頂板水害等自然災害較重礦井、近年度事故礦井。
(三)重點違法違章行為。
嚴厲打擊8類非法違法行為:
1、無證無照、證照不全或過期失效從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的;。
2、關閉取締后又死灰復燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設,以及應關未關或關閉不到位的;。
4、超深越界、超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),非法違法承包、分包、轉(zhuǎn)包的;。
5、違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定,違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設的;。
8、瞞報、謊報事故,以及其他非法違法行為;。
深入排查治理12類生產(chǎn)隱患和制度缺陷:
7、生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標準化未達到規(guī)定的'最低標準擅自組織生產(chǎn)的;。
11、違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律的;。
12、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為;。
三、工作步驟。
專項行動自201x年3月開始,到12月底結束,分五個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動和排查摸底階段(2月底至3月底)。
1、廣泛宣傳發(fā)動。結合實際制定具體實施方案,進一步明確目標、細化責任、突出重點、強化措施、健全機制、確?!按蚍侵芜`”扎實開展、取得實效。召開會議,把“打非治違”的任務要求傳達落實到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道煤管站和傳達到礦區(qū)、礦井和班組,進一步提高認識,增強緊迫感和自覺性,努力營造全社會關注、參與專項行動的濃厚氛圍。
2、深入排查摸底。對全市煤礦組織地毯式排查,全面查清各礦存在的各類安全隱患,將排查出來的問題分類逐一登記,建檔立案,落實責任,限期整治到位。各煤礦企業(yè)要嚴格自查自糾,建立隱患排查治理臺賬。
(二)第一輪集中整治階段(4月—6月)。
針對排查摸底發(fā)現(xiàn)的問題,指導煤礦企業(yè)進行集中整治;加強督查督辦,組織開展集中執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法行動,對嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為進行重點監(jiān)管、集中檢查和嚴厲打擊。
(三)“回頭看”階段(7月—8月)。
對前期開展的“打非治違”工作進行“回頭看”,重點檢查責任制、隱患臺賬、隱患整改、掛牌督辦等工作的落實情況并及時通報,查漏補缺或“回爐補火”。
(四)第二輪集中整治(9月—10月)。
對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治,鞏固前段工作成果,市煤炭局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)煤管站對轄區(qū)內(nèi)的煤礦進行第二輪全面檢查。
(五)鞏固提升階段(11月—12月)。
加強對“打非治違”各階段工作的檢查分析,有針對性地加強制度建設,推動“打非治違”工常態(tài)化、規(guī)范化和制度化,市煤炭局組織開展檢查驗收,市煤炭局將“打非治違”工作情況納入到年度煤礦安全生產(chǎn)目標考核。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。市煤炭局成立煤礦“打非治違”專項行動工作領導小組。
(二)嚴格行政執(zhí)法和責任追究。對發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)行為的煤礦,嚴格按照“四個一律”(即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任)處置到位。市煤炭局將與市安監(jiān)局、市國土資源局、市公安局等單位進行聯(lián)合執(zhí)法,強化執(zhí)法效率,并參與市政府組織的督查組對各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行督查。
(三)加強信息統(tǒng)計。要把“打非治違”工作與復工復產(chǎn)、季度安全生產(chǎn)大檢查、安全質(zhì)量標準化動態(tài)考評、落后小煤礦關閉退出、遏制煤礦較大及以上事故攻堅戰(zhàn)活動緊密結合起來,協(xié)調(diào)推進、取得實效。
打非治違三年行動工作方案篇十二
根據(jù)旗委和旗安委辦、市農(nóng)機局要求和文件精神,繼續(xù)深化農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動,全面開展"打非治違"專項整治工作,確保全旗農(nóng)機安全生產(chǎn),制訂本方案。
認真貫徹落旗委、旗安委辦文件精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的'方針和安全發(fā)展的理念,以貫徹實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《國務院關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化促進條例》為主線,以依法履行職責、規(guī)范監(jiān)管、落實責任為重點,加強農(nóng)機安全監(jiān)理體系建設,著力提升農(nóng)機安全社會管理和公共服務能力,繼續(xù)深化"安全生產(chǎn)年"活動,以打擊農(nóng)業(yè)機械無牌行駛、駕駛?cè)藷o證駕駛、違法作業(yè)為主要內(nèi)容,扎實開展農(nóng)機安全"打非治違"整治行動,從源頭上消除農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患,促進全旗農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
(一)領導小組:成立"打非治違專項行動"領導小組。
組成人員如下:
組長:xxxxxx。
副組長:
成員:
通過"打非治違"專項整治行動,全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制,貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化促進條例》,認真履行職責和義務,打擊農(nóng)業(yè)機械的非法生產(chǎn)和違法作業(yè),以及牌證使用中的違法行為,從源頭上消除安全隱患,切實提高廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)機安全生產(chǎn)意識和農(nóng)機經(jīng)營者的合法守法經(jīng)營意識。
(一)突出責任落實。在全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制的同時,重點完善具有農(nóng)機監(jiān)理特色的農(nóng)機安全生產(chǎn)責任"一崗雙責"制度,做到"兩不準"、"一嚴禁",嚴格農(nóng)業(yè)機械牌證核發(fā)管理,做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作目標管理工作的督促檢查,嚴格工作考核和責任追究問責制度。做好重大節(jié)假日及重大安全活動的安全值守和信息通送,完善農(nóng)機安全預防和監(jiān)控體系,加強農(nóng)機安全應急救援保障能力建設和提高農(nóng)機監(jiān)理隊伍的快速反應能力。
(二)采取多種形式,廣泛開展農(nóng)機安全宣傳教育活動。以學習宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化促進條例》為主要內(nèi)容,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,組織形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動;深入蘇木鎮(zhèn)、場院、集貿(mào)市場,向廣大農(nóng)民群眾普及農(nóng)機法律法規(guī)、農(nóng)機安全生產(chǎn)知識,開展警示教育;充分發(fā)揮已經(jīng)建立起來的"平安農(nóng)機"村的作用,定期對農(nóng)民群眾進行宣傳教育;堅持開展送農(nóng)機安全教育課進學?;顒?,對中小學生進行安全教育,提高安全防范意識,營造良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)社會氛圍。
(三)加強源頭管理,進一步消除"兩無"現(xiàn)象。對無牌證行駛作業(yè)的拖拉機、聯(lián)合收割機機主下發(fā)限期登記入戶通知書,責令其限期登記入戶。對屢教不改的進行教育并依法嚴肅處理。參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機必須做到證照齊全,登記入戶率、年度檢審驗率要達到100%。對享受國家農(nóng)機購機補貼購置的拖拉機、聯(lián)合收割機,登記入戶率達到100%。
對拖拉機、聯(lián)合收割機無證駕駛?cè)藛T下發(fā)限期參加技術培訓通知書,責令其限期參加技術培訓,嚴格考試。對申請享受國家農(nóng)機購置補貼的人員,必須先培訓發(fā)證再購機,確保享受購機補貼人員全部持證上崗。
(四)完善農(nóng)機安全檢查制度,加強農(nóng)機安全動態(tài)監(jiān)控。農(nóng)機安全檢查是農(nóng)機監(jiān)理部門的一項重要的基礎性工作,農(nóng)機安全檢查計劃、檢查要求、工作目標要制度化,形成較為完整的農(nóng)機安全檢查制度。組織農(nóng)機監(jiān)理人員經(jīng)常深入蘇木鎮(zhèn)、田間、場院和農(nóng)機作業(yè)場所,開展農(nóng)機安全檢查,制止違法行為、糾正違章作業(yè),消除農(nóng)機安全隱患。健全完善農(nóng)機安全檢查記錄,安全檢查的時間、地點、檢查車輛、違章情況、處理措施、檢查責任人等內(nèi)容要齊全清楚,檢查程序合法、工作措施恰當。
(五)加大農(nóng)機安全隱患排查整治力度,建立健全農(nóng)機安全隱患排查治理制度。要在建立農(nóng)機安全隱患排查治理檔案的基礎上,進一步細化工作措施,將農(nóng)機安全隱患排查治理作為一項日常性工作常抓不懈。認真分析本轄區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患類型,分布區(qū)域、路段,針對無牌行駛、無證駕駛、載客拉人、超速超載、酒后駕駛等農(nóng)機違法行為,要制定切實可行的治理計劃,落實治理措施;堅決查處私自制發(fā)挪用農(nóng)業(yè)機械牌證及套牌、異地發(fā)牌發(fā)證等嚴重違法違規(guī)行為;落實領導責任和工作責任,加強督促檢查,使治理活動取得實際效果。
(六)扎實開展"平安農(nóng)機"創(chuàng)建活動。各地要進一步增強工作的指導性和可操作性,按照創(chuàng)建活動工作方案,加大工作力度,在確保質(zhì)量的同時,力爭數(shù)量全面達標。
第一階段:部署階段(5月25日前)。制定"打非治違"專項整治工作和繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動的具體實施方案。
第二階段:實施階段(6月-7月)。各地要按照繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動和"打非治違"專項整治工作方案,制定和落實具體工作措施,抓好重要農(nóng)時季節(jié)、隱患多發(fā)區(qū)域、重點路段和主要作業(yè)機型的監(jiān)控及檢查;突出預防為主、加強監(jiān)管和落實責任,開展以學習宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化促進條例》和農(nóng)機安全常識為主要內(nèi)容的農(nóng)機安全宣傳教育,全面推進各項工作,確保措施落實到位,促進全旗農(nóng)機安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。將組成工作組適時對各地"打非治違"專項整治工作和繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動進行督查。要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導作用。
第三階段:全面檢查、重點抽查階段(8月)。
重點地區(qū)積極組織走村串戶,深入田間地頭,切實搞好拖拉機及駕駛員專項整治工作。嚴厲打擊無牌無證行駛、超速超載、機車帶病作業(yè)、報廢車輛上路、酒后駕車、載客營運等嚴重違法行為。
第四階段:總結階段(9月)。
總結"打非治違"專項整治工作和"安全生產(chǎn)年"活動開展情況,于9月20日前將活動總結報安委辦。
(一)提高認識,加強組織領導。
認真貫徹落旗委、旗安委辦的安全生產(chǎn)文件精神,充分認識"打非治違"專項整治工作和繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動的重要意義。我局各站室,特別是監(jiān)理站要認真落實農(nóng)機安全監(jiān)管職責,周密部署,認真組織本轄區(qū)繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動和"打非治違"專項整治工作。要結合我旗實際,制訂本轄區(qū)整治行動方案,在工作中要突出重點,落實扎實有效的工作措施,加大工作力度,不留空白、不留死角,真正將農(nóng)機安全生產(chǎn)整治任務落到實處。
(二)明確責任,強化責任追究。
我局一把手是整治行動的第一責任人,承擔主要責任;分管領導是第二責任人,承擔具體責任。一把手要親自部署、親自檢查、親自督查落實。分管領導要盯上靠上、抓實抓細,真正形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
(三)突出重點,全面推進。
在做好日常安全監(jiān)管工作的基礎上,要加強對重點區(qū)域、重點場所和重要農(nóng)事季節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控,特別是抓好春耕、秋收及冬季農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,全面推進農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作的開展。
(四)標本兼治,構建長效機制。
積極爭取當?shù)攸h委和政府的支持,落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》中"保障農(nóng)業(yè)機械安全的財政投入"政策,建立農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的財政投入機制,強化安全隱患排查治理的基礎工作,加快解決影響農(nóng)機安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,建立保障農(nóng)機安全生產(chǎn)的長效機制。
打非治違三年行動工作方案篇十三
為全面貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的工作部署,嚴厲打擊電力行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設、治理糾正違規(guī)違章行為,按照《國務院辦公廳關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕10號)要求,制定本工作方案。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)等文件精神,以及電監(jiān)會《關于電力行業(yè)繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(電監(jiān)安全〔20xx〕20號)和《關于深入開展電力安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(辦安全〔20xx〕21號)等文件要求,扎實開展“打非治違”專項行動,集中嚴厲打擊電力安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的重特大安全事故,努力保持全國電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為黨的xx大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
通過電力行業(yè)集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,非法違法行為得到遏制,防范重特大事故能力進一步提高;違規(guī)違章現(xiàn)象得到有效治理,事故總量進一步下降;電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得到全面落實,企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進一步提升;電力監(jiān)管機構監(jiān)管責任切實得到強化,電力安全保障水平進一步提高;電力安全生產(chǎn)良好氛圍更加濃厚,安全生產(chǎn)法治秩序進一步完善。
在電力行業(yè)勘探(勘測)、設計、建設施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運行管理等領域全面開展“打非治違”專項行動。以電網(wǎng)、發(fā)電、電力建設為重點,集中打擊有法不依、有章不循、違法生產(chǎn)經(jīng)營等行為,嚴肅查處和整治管理性違章、行為性違章、裝置性違章等現(xiàn)象。
(一)共性內(nèi)容。
1.未取得電力業(yè)務許可證從事電力生產(chǎn)的;。
3.不執(zhí)行電力調(diào)度命令,對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行構成威脅,性質(zhì)較為惡劣的;。
4.不執(zhí)行有關電力網(wǎng)絡與信息安全規(guī)定,電力二次系統(tǒng)安全防護不符合要求的;。
5.未按國家有關規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓,以及非法用工、無證上崗的;。
6.遲報、瞞報、謊報電力安全生產(chǎn)事故(事件)的;。
8.危險化學物品生產(chǎn)、儲存、使用不滿足安全要求,重大危險源未進行評估、備案的;。
12.新材料、新設計、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;。
13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
(二)專業(yè)內(nèi)容。
1.電網(wǎng)。電力設施不符合抗災能力標準的;外力破壞或威脅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的;電力設備設施未按規(guī)定進行預防性試驗的;繼電保護和安全自動裝置不符合規(guī)程要求的。
2.發(fā)電。未按規(guī)定開展發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價或雖已通過并網(wǎng)安全性評價但存在問題沒有按期整改的;水電站大壩未按要求注冊(含備案)、定檢和開展信息化建設的;水電站大壩、燃煤發(fā)電廠貯灰場除險加固不符合要求的;主要發(fā)電設備、重要輔助設備及公用系統(tǒng)存在較大缺陷影響機組安全穩(wěn)定運行的;鍋爐、壓力容器及起重機械等特種設備未按期檢驗或安全檢測的。
3.電力建設。違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的;轉(zhuǎn)包、違法分包電力建設工程的;未按規(guī)定提取安全費用的;將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位承擔的;違反規(guī)定擅自壓縮建設工期的;重大施工方案未經(jīng)審查或論證的;特種設備和腳手架使用、管理不符合規(guī)定的。
堅持電力企業(yè)自查自糾與電力監(jiān)管機構督查相結合,全面排查治理與重點整治相結合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結合。從20xx年4月中旬開始,到9月底結束,分四個階段進行:
(一)制定方案、自查自糾階段(4月中旬—5月底)。
各單位要結合本地區(qū)、本企業(yè)實際,制定“打非治違”實施方案,并報送全國電力安全生產(chǎn)委員會辦公室。各電力企業(yè)要按照實施方案要求,迅速動員部署,結合“安全生產(chǎn)年”活動和隱患排查治理工作,集中時間、集中力量,立即開展自查自糾工作,切實治理糾正非法違規(guī)行為,特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾等突出問題,要及時采取有力措施,從現(xiàn)場管理、隱患排查、技術改造等方面徹底消除安全隱患。有關自查自糾。
工作報告。
于6月10日前報所地在電監(jiān)會派出機構。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月—7月)。
電監(jiān)會派出機構結合電力行業(yè)迎峰度夏和防洪防汛工作,督查電力企業(yè)在防范洪水、臺風、泥石流等自然災害和夏季大負荷可能引發(fā)電力事故的風險預測、隱患排查治理、應急管理等方面存在的非法違規(guī)行為,將排查出的問題逐一登記,建檔立案。存在安全生產(chǎn)制度不健全,作業(yè)規(guī)程不完善,違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律,以及隱患排查治理不到位、安全設施配備不規(guī)范等行為,要責令限期整改,并加強跟蹤督查,嚴防事故發(fā)生;存在無資質(zhì)、無證照或證照不全,不具備安全生產(chǎn)條件,存在重大安全隱患、嚴重危及人民群眾生命安全,以及拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法等行為,會同當?shù)厝嗣裾嘘P部門,采取聯(lián)合執(zhí)法,責令停產(chǎn)整頓或依法取締關閉。
(三)全面檢查、重點抽查階段(8月)。
各電力企業(yè)通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對基層電力企業(yè)開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展。電監(jiān)會派出機構根據(jù)對重要輸電通道、重要電力設備、百萬千瓦級機組和大型發(fā)電廠的專項檢查情況,重點對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)、安全生產(chǎn)事故(事件)多發(fā)企業(yè)、重大隱患未完成整改的企業(yè)進行督查,推動電力行業(yè)“打非治違”工作取得實效。
(四)督查總結、鞏固提高階段(9月)。
各電力企業(yè)、電監(jiān)會各派出機構對開展電力安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動情況進行總結匯總,于9月10日前報送全國電力安全生產(chǎn)委員會辦公室。全國電力安全生產(chǎn)委員會將結合黨的“xx大”保電工作,組織督查組對重點地區(qū)、重要電力設施進行督查檢查,確?!皒x大”期間電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應。同時,召開專題會議,總結交流“打非治違”專項行動的做法和經(jīng)驗,對相關工作進一步作出部署。
(一)加強組織領導和協(xié)調(diào)。各單位要設立“打非治違”專項行動領導小組,統(tǒng)一組織領導本單位“打非治違”專項行動。電力企業(yè)主要負責人要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,認真組織開展自查自糾,針對存在的問題,做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”,全面提高電力企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。
(二)搞好宣傳動員。各單位要結合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式,對“打非治違”專項行動進行廣泛的宣傳報道,引導廣大企業(yè)職工積極參與、支持“打非治違”工作,主動舉報非法違規(guī)行為,切實增強安全自律意識。
(三)依法依規(guī)開展工作。各單位要將查處非法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決相關善后問題結合起來,穩(wěn)妥處理事關人民群眾切身利益的具體問題,切實維護社會穩(wěn)定。要嚴格事故查處,認真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度,對非法違規(guī)行為造成事故的企業(yè),以及謊報瞞報事故的,要依法從重處罰。
(四)切實做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展“打非治違”專項行動與日常安全監(jiān)管、市場準入監(jiān)管工作相結合、與安全生產(chǎn)隱患排查治理相結合、與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設相結合,全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作,切實提高安全保障能力,推動“安全生產(chǎn)年”活動扎實深入開展。要強化法規(guī)制度落實,堅持標本兼治,緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,及時研究采取有效措施,強化治本之策,構建安全生產(chǎn)長效機制。
為認真貫徹落實國家、省、和市關于“打非治違”工作的指示精神,嚴厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)市安委會統(tǒng)一安排部署,結合本系統(tǒng)實際,制定本工作方案。
在市政府統(tǒng)一領導下,牢固樹立以人為本、科學發(fā)展安全發(fā)展的理念,認真貫徹落實上級關于“打非治違”文件精神,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)繼續(xù)開展“打非治違”專項行動,堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位,依法嚴懲各種非法違法經(jīng)營行為,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范和堅決遏制安全事故發(fā)生,全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,促進全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市實現(xiàn)跨越發(fā)展、沖刺全國百強提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
此次專項行動以煤礦生產(chǎn)企業(yè)、民爆公司、市直規(guī)模企業(yè)、大型商場、超市等生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,重點打擊各種具有行業(yè)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(一)煤礦。
重點打擊兼并重組、資源整合、技改、擴能礦井非法違法生產(chǎn)建設行為。
(1)無證或證照不全從事生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓期間未經(jīng)驗收組織生產(chǎn)的;。
(2)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的;。
(3)邊生產(chǎn)、邊建設和邊技改的;。
(6)違反國務院446號令規(guī)定,存在重大隱患未進行停產(chǎn)整頓仍在組織生產(chǎn)的;。
(8)未認真開展瓦斯治理工作和質(zhì)量標準化建設工作達不到三級及以上標準的。
(二)民爆物品。
(1)無證經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營的;。
(2)非法銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的;。
(3)倉庫安全距離不夠和存在安全隱患不及時整改的。
(三)市直規(guī)模企業(yè)、商場、超市。
(1)無證、無照或證照超過有效期仍從事安全生產(chǎn)的;。
(3)隱患排查不徹底、治理措施不到位的;。
(4)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的;。
(5)設備設施“帶病”運行的;。
(6)企業(yè)主體責任不落實、不執(zhí)行領導值班制度的;。
(7)應急預案和應急措施不落實的;。
(8)違反操作規(guī)程的;。
(10)違反建設項目“三同時”的,或?qū)⒔ㄔO項目違規(guī)發(fā)包的;。
(11)其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營行為的。
根據(jù)全市統(tǒng)一安排,本系統(tǒng)專項行動從4月中旬到12月底,共分三個階段進行:
(一)動員部署階段(4月中旬至5月底)。結合近年來開展的安全執(zhí)法、治理活動查出的突出問題,針對可能導致重大事故的嚴重非法違法經(jīng)營行為,制定切實可行的工作方案,層層動員部署,迅速啟動“打非治違”專項行動。
(二)集中打擊階段(6月至11月底)。在全面調(diào)查摸底的基礎上,對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進行集中排查,實施專項整治。要求做到“四個一律”:一是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;二是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;三是對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;四是對觸犯法律的單位和人員,一律依法追究法律責任。
(三)檢查督導階段(12月)。局各聯(lián)點小組進行督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,要防止專項行動流于形式,對工作不落實、行動成效不明顯的企業(yè)要責令“補課”,并追究相關領導和人員的責任。
(一)提高認識,落實責任。各企業(yè)要充分認識集中開展“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性,把這次專項行動作為落實貫徹執(zhí)行全市安全生產(chǎn)緊急會議和莊書記、羅市長指示精神,落實安全生產(chǎn)“兩個主體責任”,全面加強安全生產(chǎn)的有力措施,嚴格責任分工、周密部署、措施果斷、強化推進、打擊到位,確保專項行動取得實效。
(二)突出重點,嚴厲打擊。要深入分析非法違法經(jīng)營行為產(chǎn)生的主要因素,抓注關鍵環(huán)節(jié),明確打擊重點,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為,要重拳出擊,公開嚴懲,堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰,形成強大的影響力、威懾力,以強有力的措施查處各種非法違法行為。
(三)強化措施,注重實效。要把日常執(zhí)法與明查暗訪結合起來,注重方法與手段,注重工作實效。對檢查出的安全隱患、違法行為,要依法進行現(xiàn)場處罰和行政處罰,同時督促落實整改措施,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍然達不到安全標準的,要依法予以關閉。要把查找深層次問題與規(guī)范完善制度結合起來,打擊一處、整治一處、鞏固一處,使“打非治違”專項行動制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,健全和完善安全生產(chǎn)長效機制。
(四)加大宣傳,營造氛圍。各企業(yè)在集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動期間,要通過。
黑板報。
標語專欄等形式,結合“安全生產(chǎn)月”活動,加大宣傳力度,注重宣傳效果,動員廣大干部職工參與專項行動,及時報道專項行動中好做法好經(jīng)驗,努力營造濃厚的社會氛圍。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為猖獗后果嚴重的企業(yè),要向社會曝光,接受社會監(jiān)督。
(五)嚴格責任追究。要認真貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)和國發(fā)[20xx]40號、鄂政發(fā)[20xx]81號、省政府令第339號等文件規(guī)章的規(guī)定,強化企業(yè)法人“打非治違”工作的領導責任,對打擊不力、各種非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的企業(yè),要嚴格追究企業(yè)領導的責任,對非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營單位和負責人,要依法從重處罰。
為了切實加強全系統(tǒng)“打非治違”專項行動的組織領導,確保專項行動取得良好成效,我局成立“打非治違”專項行動領導小組,由局長同志任組長,由局其他班子成員和安全聯(lián)點小組負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在局安全科,具體負責專項行動的日常工作。各企業(yè)也要成立相應的機構,抽調(diào)專人組建專班,并確定一名聯(lián)絡員,按照市安委會《關于報送打非治違資料信息的通知》要求,及時報送工作方案、季度小結、統(tǒng)計報表和信息。
打非治違三年行動工作方案篇十四
為持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,貫徹落實福鼎市教育局【鼎教安】《福鼎市教育局轉(zhuǎn)發(fā)關于集中開展落實“打非治違”專項行動和學校消防安全檢查工作的通知》的精神,強化我校安全穩(wěn)定工作,確保我校正常的教學秩序,做到“安全第一,預防為主”,創(chuàng)建平安校園,特制定我校實施方案。
學校是培養(yǎng)人才的基地,學校平安穩(wěn)定事關千家萬戶,事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。學校成立校園安全“打非治違”工作領導小組,由張金雄任組長,李孝斌任副組長,成員有學校各處室負責人擔任。按照通知指示精神及學校安全檢查考核目標,組織對學校安全工作開展自查自糾和整改活動。
(2)對學校各處室、場所、校園周邊和學生上放學安全工作進行認真檢查,對所查的內(nèi)容做了記錄,發(fā)現(xiàn)問題立即進行了解決.
(3)全面排查各類火災隱患,貫徹落實(鼎教安〔xxxx〕23號)文件精神在全校范圍內(nèi)組織開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作及重點部位火災隱患排查治理。
(1)學校建立了行之有效的安全措施,實行領導帶班制度,安全保衛(wèi)檢查制度,使學校的安全工作達到了規(guī)范化、制度化。
(2)全體教師簽訂了《安全工作責任狀》,實行“一崗雙責”制度。抓好“三防”,做到了人防和技防相結合,確保了學校財產(chǎn)的安全。
(3)學校同時嚴把門衛(wèi)的出入登記工作,校門是防止學生受到校外人員傷害的第一道防線。校外人員進校要履行會客登記手續(xù)。要求門衛(wèi)保安嚴格限制與學校無關人員進入學校,特別是社會閑雜人員進入尋釁鬧事,確保師生在校園內(nèi)的安全。建立健全值班制度,實行24小時值班制,確保學校無安全事故。對學校周邊環(huán)境進行了治理,清除了周邊環(huán)境的不安全隱患。
(4)在5月24日--5月25日兩天時間對我校及校園周邊環(huán)境進行進行“地毯式”排查,重點檢查學校消防設置是否完善,消防通道是否暢通,及時發(fā)現(xiàn)并整改火災隱患。摸清底數(shù),建立臺賬。對學校消防安全重點部位(教學樓、各處室、電腦室、實驗室等)進行全面排查,重點整治消防設施損壞、關停、癱瘓,疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等。
(1)學校利用校會、升旗儀式、少先隊主題會、班會、晨會等方式對學生進行安全教育,利用案例進行正反兩方面的教育,以提高學生的自我保護、自救能力。把安全、法制教育落實到廣播、櫥窗等宣傳陣地,定期出版墻報、專欄,通過多種途徑將安全教育滲透到班級教育、課程教學和學生各項活動中,保證學生受教育面達到100%。
(2)堅持學生路隊制度,從小培養(yǎng)學生講秩序,講文明的好習慣,讓學生時刻牢記交通安全,同時加強學生接送車輛安全管理工作。不斷增強自我保護意識、提高自我保護能力,有效地避免和預防意外傷害。
(3)各學科教學中,滲透安全知識教育,使安全教育內(nèi)容真正進課堂。在對學生進行安全教育活動中,我們還要特別注意加強對學生的網(wǎng)絡安全、預防青少年犯罪和加強未成年人自我保護等方面教育。組織學生參加加強集體活動時,要進行安全教育、組織紀律教育,做好預防保護.
(4)加強學校食品衛(wèi)生安全管理,及時進行疾病防控教育.
(5)加強了對學校教學樓及其他重點要害部位的安全檢查和防范措施,特別是注意做好防火、防盜、防毒、防爆、防突發(fā)性災害事故的工作,及時采取措施清除不安全隱患。堅持每學期開展防震防火減災演練,提高師生的自我防范意識能力。
(一)制定方案、自查自糾階段(5月下旬-6月初)。
結合本單位實際制定實施方案,全面開展以校園安全、疾病防控、火災隱患治理和交通安全教育為重點的自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,并將排查出的問題逐一登記,建立檔案,限期整改。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月-7月)。
學校要在第一階段的基礎之上,約請相關部門,對排查出的問題隱患集中整治,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,同時注重源頭管理,深挖影響校園安全的安全隱患,切實將安全工作抓到實處。
(三)認真總結、迎接檢查階段(8月—9月)。
學校就開展“打非治違”專項行動情況進行全面總結,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展,并進行認真總結,做好迎接上級檢查的各項準備。
打非治違三年行動工作方案篇十五
為進一步加強建筑安全生產(chǎn)工作,防范重大安全事故發(fā)生,根據(jù)濟南市城鄉(xiāng)建設委員會關于《開展建筑施工安全生產(chǎn)“打違治違”專項行動實施方案》的通知、濟高控股集團工程管理文件要求,結合工地現(xiàn)場實際情況編制方案。
一、目標。
通過開展“打非治違”活動,促進我單位安全生產(chǎn)保體系的有效運轉(zhuǎn),提高施工現(xiàn)場的安全管理水平,構建安全生產(chǎn)長效機制,消除重大安全隱患,遏制一般事故,堅決防止較大以上安全事故的發(fā)生,確保建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。通過此項工作,進一步落實本企業(yè)安全工作責任,著力解決企業(yè)安全工作中的隱患和漏洞,有郊預防各類安全事故的發(fā)生,創(chuàng)建平安和諧的工作環(huán)境,切實維護在職員工的生命財產(chǎn)安全,促進企業(yè)安全穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
二、保障措施。
1、加強領導,嚴格實施。
組長:****。
副組長:***。
成員:
2、明確責任,保障實施。
組長和各成員將立足本崗位,堅持實事求是的原則,按照實施方案內(nèi)容,不折不扣的做好本職工作,同時要著力發(fā)揮互相監(jiān)督作用。
三、實施范圍。
主要包括在職員工的飲食衛(wèi)生、臨時用電、消防隱患排查、各類工作設施安全。
四、整治重點。
針對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,強化安全監(jiān)督檢查,進一步深化隱患排查治理,減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。重點治理的問題主要包括:
1、現(xiàn)場施工用電及生活區(qū)用電,檢查現(xiàn)場用電及生活區(qū)用電是否為“三級配電、兩級保護”,是否滿足“一機、一閘、一箱、一漏?!钡呐潆娨?。
2、現(xiàn)場消防器材配備情況,檢查施工現(xiàn)場材料堆放處、保溫材料堆放處、密目網(wǎng)堆放處、生活區(qū)活動板房等是否按規(guī)定配置消防設備,防水安全措施是否到位。
3、宿舍等臨建設施安全制度不完善、管理措施落實不到位的。
4、檢查作業(yè)過程中違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。
5、加強教育,積極推進平安企業(yè)創(chuàng)建工作。通過安全知識講座、安全消防器材使用普及等各種形式,向在職員工進行各類安全知識宣傳,在員工中牢固樹立“普及安全知識、提高避險能力”的思想,使全體員工不斷增強自我安全保護意識。
6、確保各種應急預案的有效落實。針對實際情況,對各類應急預案進行修改完善,同時,要把應急預案和實際演練結合起來,在全體員工中普及必要的應急救護知識,增強全體員工的緊急避險和自救自護能力。
7、做好安全預警工作。根據(jù)不同的季節(jié)和環(huán)境,對員工開展相應的安全預警教育,特別是防火防水防電防氣教育、病癥預防教育、防傷害教育等,力求使企業(yè)的安全工作扎實到位。
五、方法步驟。
1、明確重點,以方案指導工作,確保打非治違各項工作落實到位。
2、營造氛圍,加大宣傳力度,確保全體員工都能積極投入到打非治違專項整治工作當中。
3、定期自查,限期整改。結合現(xiàn)場實際情況制定的,依據(jù)實際情況,對安全工作認真開展自查,并對發(fā)現(xiàn)的問題即查即改,對于一時無力解決的問題要及時上報。
打非治違三年行動工作方案篇十六
為深入貫徹落實國家、省、市、開發(fā)區(qū)、辦事處關于加強安全生產(chǎn)工作的重要精神,有效防范和堅決遏制重特大事故,為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,根據(jù)辦事處安委會***【20xx】20號“打非治違”專項行動的通知,經(jīng)研究,**社區(qū)居委會就“打非治違”專項行動方案制定如下:
第一階段加強組織領導、開展自查自糾。
成立由社區(qū)居委會主要領導牽頭,轄區(qū)各企業(yè)負責人為成員的“打非治違”專項行動領導小組。
20xx年4月中旬至5月底開展企業(yè)自查自糾和“打非治違”專項行動的宣傳工作。居委會“打非治違”領導小組負責協(xié)調(diào)有關人員督促企業(yè)自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,將排查出的問題逐一登記、建立檔案、督促整改,并上報辦事處安監(jiān)辦。
第二階段協(xié)調(diào)行動、集中整治。
在第一階段工作的基礎上,6月-7月社區(qū)居委會“打非治違”領導小組始終要保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,積極開展對企業(yè)安全隱患、違法違規(guī)操作未進行整改的行為進行整治,切實做到“四個一律”,并及時將有關問題書面上報辦事處安監(jiān)辦。
第三階段配合有關部門全面檢查、重點抽查。
8月份“打非治違”領導小組要配合上級有關部門通過交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對企業(yè)開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查。對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和突出問題專項檢查、抽查,推動“打非治違”工作取得實效。
第四階段督查總結、鞏固和提高“打非治違”成效。
9月份社區(qū)居委會“打非治違”領導小組要對開展“打非治違”專項行動情況進行總結,并于8月30前報送辦事處安監(jiān)辦。
附件:**社區(qū)居委會“打非治違”專項工作領導小組。
**社區(qū)居委會。
二〇一二年四月一日。
打非治違三年行動工作方案篇十七
根據(jù)省住建廳《關于印發(fā)省建筑施工領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》統(tǒng)一部署,結合我縣實際,制定本方案。
在繼續(xù)深入開展“打非治違”活動的基礎上,切實采取有效措施,依法依規(guī),集中力量,嚴厲打擊建筑施工各類非法違法行為,嚴肅查處相關責任單位和責任人員,有效防范和遏制建筑違法違規(guī)施工及生產(chǎn)安全事故,促進我縣建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
通過深入開展“打非治違”行動,務爭無一例全縣建筑施工生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)發(fā)生,促進安全生產(chǎn)整體水平明顯提升,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
組長:xx。
副組長:xx。
組員從建安股、規(guī)劃股、縣建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站抽調(diào)。辦公室設在建安股,由周輝鎊任辦公室主任,具體負責行動計劃、指導、檢查和協(xié)調(diào)等工作,處理日常事務。
依照建筑施工安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī),對本地建筑施工的實際情況進行認真分析,結合建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法、專項治理中查出的突出問題及今年以來發(fā)生的建筑生產(chǎn)安全事故情況,重點審查以下建筑施工非法違法的行為。
(一)重點審查建設單位用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、監(jiān)督手續(xù)、建筑施工許可手續(xù)是否辦理,工期制定是否合理,是否按進度撥付工程款,是否干涉施工企業(yè)正常建設管理。
重點審查施工企業(yè)工程意外保險繳納、農(nóng)民工工資保證金繳納、無資質(zhì)或超越資質(zhì)承包工程、違法分轉(zhuǎn)包、安全生產(chǎn)許可、專職安全員配備及考核證書、特種作業(yè)人員配備及資格證書、省外建筑企業(yè)進瓊單項登記、貫徹落實安全隱患整改等方面工作是否到位。
重點審查監(jiān)理企業(yè)管理情況、省外監(jiān)理企業(yè)進瓊單項核準、監(jiān)理人員配備、監(jiān)理人員在崗在位等情況。
重點審查設計、勘察等服務性行業(yè)履行服務職責情況。
(五)檢查施工現(xiàn)場的安全警示標志、安全防護等措施是否到位,有無違章指揮、違章操作和違反勞動紀律。
(一)自查自糾階段(5月):按照上級有關文件要求,認真開展自查自糾,針對存在的.問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施。通過各種載體開展多種形式的“打非治違”教育宣傳活動。全員動員、廣泛發(fā)動,加大宣傳力度,形成全員參與氛圍,增強建設參建各方管理人員和作業(yè)人員參與建筑領域“打非治違”的自覺性和主動性。督促各建筑施工項目參加各方企業(yè)全面開展自查自糾工作。
(二)隱患排查階段(6月—7月):協(xié)同縣安委會全面組織建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查和非法建設大排查,認真組織開展執(zhí)法檢查,嚴厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領域存在的違法行為;要監(jiān)督指導建筑施工各方主體認真落實安全生產(chǎn)責任,全面深入推進安全質(zhì)量標準化工作。
(三)檢查督導階段(7月—8月中旬):組織開展多形式、多方法、我渠道的檢查活動,督促各單位針對暴露出的問題加強制度機制建設;有時掌握工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,確?!按蚍侵芜`”專項行動取得實效。
(四)提高階段(9月):針對此次活動中存在的問題,認真分析,建立起遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為產(chǎn)生的長效機制。對開展的建筑領域“打非治違”工作認真總結,并及時向縣安委辦報送。
(一)加強組織領導。各有關單位主要負責人要切實履行“打非治違”的責任,認真做好“打非治違”的工作部署及落實工作,建立健全機構,確保責任到位、工作到位。要結合本地、本單位實際,制定具體實施方案,明確工作目標,切實把工作做深、做細。要以建筑施工“打非治違”活動為載體,進一步深化安全隱患排查治理活動;工作要與日常工作相結合,嚴格實施建筑安全生產(chǎn)許可制度,深入推進建筑施工安全質(zhì)量標準化建設;安全執(zhí)法要與安全治理相結合,重點打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。
(二)突出工作重點。建設部門要按照具體的工作目標,建立必要的工作機構和聯(lián)動機制,強化協(xié)助配合。加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時下達整改通知。加強對軌道工程建設的監(jiān)管,落實參建各方的責任。
(三)加強部門溝通。要加強相關部門的溝通與配合,充分利用社會資源,共同推進“打非治違”工作的開展。
(四)加強監(jiān)督檢查,加大執(zhí)法力度。要切實加強對建筑施工“打非治違”工作開展情況的監(jiān)督檢查。檢查從多樣性、全面性、層次性以及靈活性等方面入手,積極開展不同類型的監(jiān)督檢查,將政府監(jiān)控手段落到實處,將各級安全責任落到實處。通過檢查發(fā)現(xiàn)問題、暴露問題、解決問題、遏止事故。檢查工作要注意和專項整治、隱患排查等活動結合起來,積極把握各個施工季節(jié)、施工階段的不同檢查重點,增強檢查的針對性和操作性,堅持檢查工作不搞形式、不走過場。全面實施施工安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,加大行政執(zhí)法力度,嚴厲查處隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位和項目部,切實消除安全生產(chǎn)隱患。
(五)加大宣傳力度。各地、各單位要充分利用媒體的作用,運用多種途徑廣泛宣傳建筑領域“打非治違”的科學理念、方針政策和法律法規(guī),宣傳建筑合法施工安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗,營造有利于建筑施工合法安全生產(chǎn)和發(fā)展的社會氛圍。
(六)建立信息報送制度。建立建筑領域“打非治違”工作信息報送制度,定期將“打非治違”工作進展情況和統(tǒng)計報表,包括檢查的工程、治理隱患的數(shù)量、教育培訓等相關情況報縣安委會,以利于更好地了解、掌握和推動建筑領域“打非治違”工作的開展。
打非治違三年行動工作方案篇十八
切實提高政治站位,堅決把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位,深刻吸取近期事故教訓,進一步提高防風險、除隱患、保安全重要性的認識,通過集中開展“打非治違”專項行動,嚴查各類安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,堅決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
以危險化學品、煙花爆竹、涉氨制冷、粉塵涉爆、道路交通、建筑施工、民爆、油氣管道、成品油、城鎮(zhèn)燃氣、游樂設施、特種設備、消防等行業(yè)領域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,堅決打擊各類安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
王浩屯鎮(zhèn)應急辦牽頭負責危險化學品領域和煙花爆竹領域。全面排查“未批先建”危險化學品建設項目、未取得許可證擅自從事?;飞a(chǎn)經(jīng)營、許可證超期繼續(xù)從事?;飞a(chǎn)經(jīng)營等;新改擴建設項目涉及重大變更未履行安全設施“三同時”的;?;方ㄔO項目未組織專家對試生產(chǎn)方案審查進行試生產(chǎn)的;工藝設備設施落后、外部安全防護距離達不到國家要求的;動火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全等事項。煙花爆竹領域全面排查非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為的;分包、轉(zhuǎn)包經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的;未經(jīng)批準擅自改建、擴建煙花爆竹倉庫或擅自改變儲存條件的;非法經(jīng)營a級禮花彈的;違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹的;超許可范圍經(jīng)營煙花爆竹的.;煙花爆竹零售點存在“下店上宅”“前店后宅”的,與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足的等。
王浩屯鎮(zhèn)應急辦牽頭負責粉塵涉爆領域和涉氨制冷領域。粉塵涉爆企業(yè)未嚴格落實作業(yè)審批制度的;生產(chǎn)場所嚴禁各類明火,未采取有效措施防范靜電、雷擊、碰撞火花等點火源的;未建立嚴格的清潔制度,保持作業(yè)場所清潔,防范灑落粉塵聚集的;未加強粉塵爆炸危險場所的通風除塵,保證收塵系統(tǒng)安全可靠運轉(zhuǎn)的;未加強對從業(yè)人員的消防安全和粉塵防爆教育培訓的;在粉塵爆炸危險區(qū)生產(chǎn)作業(yè)的人員未穿著阻靜電材質(zhì)的工作帽和衣褲等問題。涉氨制冷企業(yè)快速凍結裝置未設置在單獨的作業(yè)間內(nèi)或未采取有效的安全防控措施且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員超過9人;冷庫及制冷系統(tǒng)的設計未由具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質(zhì)的設計單位設計;壓力管道等特種設備及其安全附件的安裝施工、檢驗等工作不符合要求;消火栓、水噴淋系統(tǒng)等未按規(guī)定設置,氨氣濃度檢測報警儀器等安全設施未按規(guī)定配備并運行良好;特種作業(yè)人員未持證上崗等。
王浩屯鎮(zhèn)交通所聯(lián)合派出所牽頭負責道路交通領域。營運車輛駕駛?cè)顺?、超載、超員、疲勞駕駛,以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的;旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;農(nóng)村面包車以及拖拉機、低速貨車、三輪汽車、三輪電動車等重點車輛超員、違法載人、酒駕醉駕等違法行為;不具備營運資格車輛非法營運的;非法違法運輸危險化學品和燃氣的;非法接送學生和校車不符合安全要求的;道路運輸經(jīng)營者不按規(guī)定安裝或正常使用車載終端實時監(jiān)控設備等。
王浩屯鎮(zhèn)建委牽頭負責建設施工領域。建設工程項目未經(jīng)主管部門審批,不履行建設管理程序,非法從事建設活動的;建設單位將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位承擔的;施工單位無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的;施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建設施工活動的;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中的違法違規(guī)行為等。
王浩屯鎮(zhèn)經(jīng)委牽頭負責民爆領域。無證、證照不全或過期從事儲存、運輸、經(jīng)營、建設的;郵寄爆炸物品或者在托運、寄遞貨物、行李、包裹、郵件中夾帶爆炸物品的;非法制販、使用、私藏爆炸物品的;易滋生涉爆源頭隱患的交通、水電、市政等基礎設施施工建設等。
王浩屯鎮(zhèn)建委牽頭負責油氣管道領域。在長輸管道周邊亂建、亂挖、亂鉆的;具有管道占壓(安全距離不足)、管道與市政管網(wǎng)交叉聯(lián)通、管道穿(跨)越人口密集區(qū)等安全隱患的;油氣管道安全設施“三同時”不落實,“帶病”投產(chǎn)運行等。
王浩屯鎮(zhèn)經(jīng)委牽頭負責成品油領域。無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營的;涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準證書、許可證的;生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸走私或非法煉制的成品油的;未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的;非法運輸、經(jīng)營成品油的等。
王浩屯鎮(zhèn)建委牽頭負責城鎮(zhèn)燃氣領域。違法違規(guī)充裝液化氣的;使用超期未檢和報廢鋼瓶的;非法運輸氣瓶的;無證經(jīng)營、超許可證范圍經(jīng)營的;向未取得許可證的企業(yè)和個人提供經(jīng)營性氣源的;參與倒罐倒氣、摻混二甲醚等非法行為的供氣站點等。
王浩屯鎮(zhèn)市場監(jiān)管所牽頭負責特種設備領域。非法制造、使用特種設備、設施的;特種設備、設施、大型游樂設備未經(jīng)檢驗檢測擅自投入使用的;特種設備、設施超期未檢的;無證操作特種設備、設施的;氣瓶、移動式壓力容器無證充裝行為;特種設備安裝無資質(zhì)施工行為、層層轉(zhuǎn)包、非法分包等。
王浩屯鎮(zhèn)應急辦牽頭負責消防領域。違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾的;埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的;電動自行車違規(guī)停放和重點崗位人員責任不落實等。
其他具有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門單位,要結合各自職責,明確打非治違重點內(nèi)容,按照牽頭部門制定的方案認真推進相關工作。
(一)制定方案、自查自糾階段(10月17日-25日)。各行政村、各牽頭部門結合實際,制定“打非治違”專項行動具體實施方案,組織動員部署。相關部門根據(jù)職責履行安全生產(chǎn)“三個必須”,配合牽頭部門督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,并將自查自糾情況報行業(yè)管理部門,各牽頭負責部門統(tǒng)計整理后報鎮(zhèn)安委會辦公室。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(10月26日-11月底)。鎮(zhèn)安委會各專業(yè)領導小組組織有關部門聯(lián)合執(zhí)法,保持“打非治違”高壓態(tài)勢,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”和掛牌督辦等依法治理措施。
(三)全面檢查、重點抽查階段(12月1日-15日)。各行政村各有關部門和單位通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展全面檢查、抽查,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展,確保取得實效。
(四)督查總結、鞏固提高階段(12月16日-12月底)。各行政村、各有關部門和單位對“打非治違”專項行動開展情況進行總結。鎮(zhèn)安委會辦公室將組織督查組對重點行業(yè)進行督導檢查,及時通報工作情況,推廣典型經(jīng)驗。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。各行政村各有關部門和單位要制定針對性、操作性強的“打非治違”工作實施方案,并組織開展“拉網(wǎng)式”檢查,對日常監(jiān)管的盲區(qū)、死角和薄弱環(huán)節(jié)及重點區(qū)域全面細致檢查。督促各企業(yè)主要負責人切實擔負安全生產(chǎn)第一責任人的責任,認真組織開展自查自糾活動,對存在的問題,做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”,確保整改到位。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮輿論和群眾監(jiān)督作用,鼓勵和發(fā)動社會各界群眾舉報、媒體曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,對舉報的情況要認真受理、及時查處,并依照《菏澤市安全生產(chǎn)領域舉報獎勵辦法》予以獎勵。
(三)嚴格依法問責。嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,對存在非法企業(yè)沒有采取有效制止措施的,執(zhí)行省、市、區(qū)關于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)一個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處,縣級轄區(qū)一個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2處非法企業(yè)且沒有采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級政府主要負責人和分管負責人一律撤職”的規(guī)定,從重處理。