方案的調(diào)整和改進是不可避免的,根據(jù)實際情況進行及時反饋和適應性的調(diào)整是必要的。方案的制定需要明確責任人和具體措施,以便順利實施和監(jiān)控。這些是經(jīng)過實踐驗證的方案,可以幫助我們更好地解決問題和達成目標。
飼料專項整治行動實施方案篇一
為進一步促進飼料業(yè)發(fā)展和保證飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,鞏固2008年飼料專項整治成果,我部決定以《飼料和飼料添加劑管理條例》頒布實施10周年為契機,在全國范圍內(nèi)組織開展“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”(以下簡稱“飼料執(zhí)法年”)行動,即2009年飼料專項整治行動,特制定本方案。
一、指導思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標,以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎為手段,著力強化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎支撐能力,加快推進我國由飼料大國向飼料強國轉(zhuǎn)變,全面促進飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標。
飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點。
(一)重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
(三)重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)??;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
四、整治任務。
(一)嚴厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質(zhì)的行為。
(二)嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門檻,加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實監(jiān)管責任。
各級畜牧飼料管理部門要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署,抽調(diào)得力骨干,切實落實活動方案,將職責任務層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責任人。各級飼料畜牧管理部門要派出督導組,落實方案各項要求,對重點地區(qū)及時進行督導檢查。
(二)細化方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要根據(jù)總體方案,制定本地區(qū)詳細的工作方案,細化工作任務和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息。
各級畜牧飼料管理部門要從2009年2月開始,每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)加強聯(lián)動,形成整治合力。
各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進行:
(一)部署啟動階段(2月10日-2月底)。
1.2009年2月中旬,召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室,部署總體行動方案。
2.各?。ㄊ?、自治區(qū)、直轄市)畜牧飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度,要求各地于2009年2月18日前將活動領導小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理和飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
2.對飼料生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖場(戶)進行重點檢查,對各省整治行動開展情況進行檢查督導。
農(nóng)業(yè)部每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓班,提高執(zhí)法水平。
4月至6月,由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班;各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
4.召開中期總結(jié)促進會,推動活動向縱深發(fā)展。
7月,組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié),交流經(jīng)驗,查找不足,督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動。
9月,在全國范圍開展以各級管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結(jié)表彰階段(12月)。
召開“飼料執(zhí)法年”活動總結(jié)大會,全面總結(jié)活動成效與經(jīng)驗,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
階段。
時間。
工作名稱。
工作內(nèi)容。
工作要求和目標。
第一階段。
2月10日-2月底。
啟動部署。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領導小組辦公室,部署總體行動方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。要求各地于2009年2月18日前將方案、進度及領導小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
2月18日-2月底。
開展自查。
各級畜牧飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。
重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶;重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)??;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
第二階段。
3月1日-11月底。
開展監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測。
各地畜牧飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
3月1日-11月底。
督導檢查。
農(nóng)業(yè)部對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。
農(nóng)業(yè)部每季度督導一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
召開飼料執(zhí)法培訓班。
4月,農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班;省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
在全國范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的基層管理人員,全面提高飼料執(zhí)法能力。
召開整治中期總結(jié)。
組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié)。
及時發(fā)現(xiàn)問題,督促各地按照工作方案完成全年各項任務和目標,推動執(zhí)法年活動向縱深發(fā)展。
飼料執(zhí)法宣傳月。
在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。
一方面要及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳引導,全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段。
總結(jié)提高。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總結(jié)大會,全面總結(jié)活動成效與問題,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
飼料專項整治行動實施方案篇二
針對我市夏縣校外無業(yè)青年毆打在校學生的事件,被媒體網(wǎng)絡廣泛傳播,造成了不良影響。按照王清憲市長:“校園暴力令人恐怖!而此現(xiàn)象并非個別案件,并非個別學校,某種程度上說具有一定的普遍性。教育、管理部門對此必須引起高度重視,在全市以夏縣的這一事件為鑒,開展一次普遍的校園暴力整治活動,建設文明、溫馨、和諧、向上的校園?!钡呐疽?,結(jié)合我縣實際情況,決定在全縣中小學開展校園暴力專項整治行動。特制訂如下實施方案:
以公安部、中央綜治辦、教育部《關于全國中小學、幼兒園開展“護校安園”的行動方案》和山西省有關學校安全工作規(guī)定為依據(jù),緊緊圍繞維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定大局,推動平安教育、平安校園建設,在全縣積極開展校園暴力排查整治行動,強化學校及周邊綜合治理,進一步加強中小學、幼兒園安全防范工作,嚴防發(fā)生重大涉校涉園安全案事件,維護校園持續(xù)安全穩(wěn)定,保障廣大師生生命和財產(chǎn)安全,營造風清氣正的教育教學秩序和環(huán)境。
落實《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》要求,通過集中整治各級各類學校安全隱患,杜絕校園暴力案件發(fā)生,形成“校內(nèi)安全管理、校外高危人員排查管控、校園安全督導檢查和責任追究”等長效機制,切實增強廣大師生的安全感,確保我縣校園安全穩(wěn)定。
(一)排查校園內(nèi)部安全隱患。教育科技局負責對學校排查整治工作的督導和檢查。校長是學校安全工作的第一責任人,對校園內(nèi)部安全負總責。學校要建立從校長、副校長到教師的層層負責的安全責任體系,加強校園內(nèi)部安全隱患排查工作,對學校內(nèi)部保衛(wèi)力量、守衛(wèi)防護裝備、安全防范設施和應急處置機制落實情況等進行自查。尤其是初中、高中、職中、民辦學校要加強安全法制教育,提高學生守法意識;加強家校聯(lián)系,及時掌握學生的思想動態(tài)和行為取向;對違紀的、思想壓力大的、行為偏激的和與校外不良青年聯(lián)系緊密的學生進行摸底排查,采取一對一教育管理方式,及時化解生生、師生之間的矛盾和糾紛;加強放學時間段對校門口、宿舍樓內(nèi)的管理,有效減少學生的聚集;嚴查嚴管校園的xxxxx、管制刀具、劇毒化學試劑,堵塞安全漏洞。
(二)整治學校周邊治安秩序。各校要協(xié)同公安部門打擊侵害師生人身、財產(chǎn)安全的各類違法犯罪行為和校園及周邊存在的流氓團伙、黑惡勢力。全面排查管控校園周邊以及與校園活動相關的各類重點危險人員,嚴防失控漏管造成現(xiàn)實危害;校園高峰勤務和“護學崗”是否落實,校園及周邊警務室或包校責任民警的履行職責是否認真。
(三)加強學校安全管理。學校要加強重點部位的安全管理,特別是寄宿制中小學的門衛(wèi)值班、值班巡邏、外來人員出入登記查驗、宿舍管理、領導帶班、學校崗位安全職責等制度是否落實,臺賬是否完備,信息反饋是否及時。
此次校園暴力排查整治行動從文件下發(fā)之日起,開展為期一個月的整治行動。
(一)排查摸底階段(5月20日-30日)。
各級各類學校要按照本方案,圍繞工作任務和責任分解,確定排查重點,逐個學校進行排查摸底,要結(jié)合《學生校園暴力情況調(diào)查問卷》,徹底摸清影響校園安全穩(wěn)定的隱患和問題,廣泛接受家長和群眾反映的建議,要分類整理、登記造冊,建立臺帳,并且上報教育科技局政教股。
(二)集中整治階段(5月30日-6月15日)。
對排查出的問題要逐一分析、分解任務、落實責任。學校負責校園內(nèi)專項整治工作,做到有機構(gòu)、有方案、有措施。教育科技局督導學校整治工作落實。校外涉校涉生暴力事件由綜治牽頭,教育部門和學校積極配合公安部門進行從快、從速、從嚴、從重打擊和整治。
(三)檢查驗收階段(6月16日-20日)。
整治工作結(jié)束后,各學校要及時總結(jié)并向教育科技局上報整治情況。市綜治、公安、教育將聯(lián)合對校園暴力整治情況進行明查暗訪和抽查驗收。
(一)高度重視,精心組織??h教育科技局成立校園暴力整治專項行動領導小組,負責具體組織實施、督導檢查等工作。校園暴力整治行動領導小組辦公室設在教育科技局政教股,聯(lián)系電話:。各級各類學校也要成立相應的領導小組,制定具體方案,落實校園暴力專項整治,確保工作取得實效。
新絳縣教育科技局校園暴力專項整治領導組。
組長:
副組長:
成員:
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力。各級各類學校要強化信息溝通,形成工作合力。凡不按照規(guī)定要求采取各項安全監(jiān)管安保措施,因工作不重視、整改不到位導致發(fā)生涉校安全事件或校園安全工作長期排名落后的,要對主要責任人進行問責和追責,情節(jié)嚴重的要依法依紀追究相關責任人的責任。對因工作不力導致學校發(fā)生重大惡性案件和安全事故的單位,按照有關規(guī)定“一票否決”,并在全縣通報。
(三)要嚴格信息發(fā)布管控,防止產(chǎn)生負面效應。涉校涉園案事件發(fā)生后,學校、幼兒園要在第一時間向上一級主管部門報告情況。凡未經(jīng)市級行政主管部門允許,任何單位和個人不得擅自對外發(fā)布或泄漏相關涉校涉園和未成年人相關案件信息。
飼料專項整治行動實施方案篇三
第一階段2月20日-3月初啟動部署成立全省“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領導小組及辦公室,部署總體行動方案。
3月1日-3月10日各地制定工作方案召開全省“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動啟動儀式,各地成立“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度。各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。要求各州市于2009年3月10日前將方案、進度及領導小組名單上報省農(nóng)業(yè)廳。
3月10日-3月15開展自查各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶;重點區(qū)域:飼料原料生產(chǎn)企業(yè),飼料原料及飼料產(chǎn)品批發(fā)、集散地,違禁藥物和非法添加物安全隱患大、問題突出的地區(qū)。
第二階段3月15日-11月底開展監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測。各地農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。州市飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,及時查處違法違規(guī)行為。
3月15日-11月底督導檢查省農(nóng)業(yè)廳對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。農(nóng)業(yè)廳每季度督導一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
7月舉辦中期總結(jié)暨飼料執(zhí)法培訓班組織各州市農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié),交流經(jīng)驗,查找不足。并組織對州市(縣)飼料管理人員進行培訓,提高執(zhí)法水平。督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務,并在全省范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的'基層管理人員,提高飼料執(zhí)法能力。
9月飼料執(zhí)法宣傳月在全省開展以各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門和相關事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大威懾力;另一方面正面宣傳引導,全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段12月總結(jié)提高召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總結(jié)大會,全面總結(jié)活動成效與問題,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
飼料專項整治行動實施方案篇四
為進一步促進我省飼料業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,保障飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,鞏固飼料專項整治成果,根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關要求,我廳決定以《飼料和飼料添加劑管理條例》頒布實施10周年為契機,在全省范圍內(nèi)組織開展“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖――飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”(以下簡稱“飼料執(zhí)法年”)行動,即20飼料專項整治行動,特制定本方案。
一、指導思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標,以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎為手段,著力強化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎支撐能力,全面促進飼料行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、工作目標。
飼料質(zhì)量安全水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點。
(一)重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
(三)重點區(qū)域:飼料原料生產(chǎn)企業(yè),飼料原料及飼料產(chǎn)品批發(fā)、集散地,違禁藥物和非法添加物安全隱患大、問題突出的地區(qū)。
四、整治任務。
(一)嚴厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質(zhì)的行為。
(二)嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門檻,加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實監(jiān)管責任。
各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要按照省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,抽調(diào)得力骨干,切實落實行動方案,將職責任務層層分解到州(市)、縣的具體部門、單位和責任人。各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要派出督導組,落實方案各項要求,對重點地區(qū)及時進行督導檢查。
(二)細化方案,明確工作進度。
各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要根據(jù)總體方案,制定本地區(qū)詳細的工作方案,細化工作任務和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息。
各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要從年2月開始,每月14日和28日分兩次向省農(nóng)業(yè)廳“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室(省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處)報告工作進展情況。報送材料內(nèi)容包括整治工作進展情況、存在問題、查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)加強聯(lián)動,形成整治合力。
各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖――飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進行:
(一)部署啟動階段(2月20日-3月10日)。
1.2009年2月,根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關要求,制定我省飼料執(zhí)法年總體實施方案。
2.2009年3月,召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全省“飼料執(zhí)法年”活動領導小組及辦公室,部署總體行動方案。
3.各州市農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度,要求各州市于2009年3月10日前將活動領導小組名單上報省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處。
(二)集中整治階段(3月10日-11月底)。
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。各州市飼料管理和飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,及時查處違法違規(guī)行為。
2.對飼料生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖場(戶)進行重點檢查,對整治行動開展情況進行檢查督導。省農(nóng)業(yè)廳每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各州市農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
3.舉辦中期總結(jié)暨飼料執(zhí)法培訓班,提高執(zhí)法水平。7月,組織各州市農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié),交流經(jīng)驗,查找不足,督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務,并組織對州市(縣)飼料管理人員進行培訓,提高執(zhí)法水平。
4.舉辦飼料安全宣傳月活動。9月,開展以各級管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結(jié)表彰階段(12月)。
召開“飼料執(zhí)法年”活動總結(jié)大會,全面總結(jié)活動成效與經(jīng)驗,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
附:
組長張澤軍省農(nóng)業(yè)廳副廳長、省畜牧局局長。
副組長徐祖林省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處處長。
成員馬興躍省草山飼料工作站站長。
宋學林省動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長。
張思東省動物疫病預防控制中心副主任。
張存煥省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處副處長。
王文惠省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處。
趙夢瑩省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處。
高婷婷省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處。
領導小組下設辦公室在省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處,徐祖林同志任辦公室主任。
飼料專項整治行動實施方案篇五
以科學發(fā)展觀為指導,強化獸藥監(jiān)管工作,提升獸藥質(zhì)量,降低獸藥殘留危害,促進養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,維護公共衛(wèi)生安全和人民身體健康。
二、工作目標。
加大假劣獸藥和違法案件查辦力度,進一步規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序;強化獸藥和獸藥殘留監(jiān)管,獸藥產(chǎn)品合格率平均提高2個百分點,畜禽產(chǎn)品獸藥殘留檢測合格率進一步提高。
三、整治重點。
(一)重點產(chǎn)品。
2、假劣獸藥(品種見2008年獸藥質(zhì)量通報)及獸藥標簽組方違規(guī)產(chǎn)品;
3、非法企業(yè)生產(chǎn)的非法產(chǎn)品;
3、豬、禽、牛奶等動物性產(chǎn)品中禁用藥物、抗生素(抗菌劑)類藥物殘留;
(二)重點單位。
1、列入農(nóng)業(yè)部獸藥質(zhì)量通報的重點監(jiān)控企業(yè)、假劣獸藥生產(chǎn)企業(yè);
2、非法生產(chǎn)企業(yè);
3、列入農(nóng)業(yè)部獸藥質(zhì)量通報的獸藥經(jīng)營企業(yè);
4、獸藥使用單位(動物養(yǎng)殖場[戶]、動物診療所[醫(yī)院]);
5、獸藥殘留被取樣單位。
(三)重點區(qū)域。
1、獸藥產(chǎn)品合格率偏低省份;
2、獸藥殘留問題突出省份;
3、畜牧主產(chǎn)區(qū);
4、動物性產(chǎn)品主要出口地區(qū)。
四、整治任務。
(一)強化獸藥gmp監(jiān)管。完善獸藥gmp檢查驗收標準,規(guī)范檢查驗收活動,保證獸藥gmp質(zhì)量。加強獸藥gmp企業(yè)后續(xù)監(jiān)管,加大gmp飛行檢查力度,依法查處違法違規(guī)行為,鞏固獸藥gmp成效,提升行業(yè)整體水平。
(二)組織獸藥市場整治。加大獸藥市場的整治力度,嚴厲打擊重點區(qū)域非法企業(yè)、非法產(chǎn)品;加強獸藥重大案件查處、曝光工作,進一步凈化獸藥市場;建立健全獸藥重大案件查辦、報告、督辦及案件處理信息反饋制度,規(guī)范執(zhí)法行為。
(三)加大獸藥抽檢力度。組織實施獸藥監(jiān)督抽檢計劃,完善獸藥監(jiān)督抽檢制度,規(guī)范獸藥抽檢程序,建立獸藥產(chǎn)品抽檢與執(zhí)法聯(lián)動機制,加大假劣產(chǎn)品通報、處罰力度,提高獸藥合格率。
(四)加強獸藥使用管理。開展獸藥安全合理使用政策、技術指導,建立獸藥使用制度,完善養(yǎng)殖用藥記錄,加強安全用藥知識普及,提高養(yǎng)殖用藥水平。
(五)加強獸藥殘留監(jiān)控。組織實施動物性產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃,擴大殘留監(jiān)測品種、范圍,完善殘留超標追溯制度,降低殘留超標率。
五、工作要求。
各地獸醫(yī)行政管理部門要細化方案,明確責任,認真組織落實本方案。一要提高認識、加強領導,成立省、地、縣三級專項整治領導小組,分工明確,責任到人。二要精心組織、周密部署,明確責任制,結(jié)合當?shù)貙嶋H制定相應整治工作方案。三要嚴格執(zhí)法、組織落實,在整治活動中采取專項檢查與綜合治理相結(jié)合,交叉檢查與重點檢查相結(jié)合,法規(guī)宣傳與執(zhí)法檢查相結(jié)合的工作方式,把整治工作落到實處,抓出成效。四要通力合作、協(xié)同作戰(zhàn),積極會同公安、工商、技術監(jiān)督等部門,加大整治、查處力度。五是突出重點、查處大案要案,按照“五不放過”原則,對大案要案追根溯源,一查到底,嚴厲處罰。
六、工作安排。
本方案實施時間為2009年2月至12月。
(一)部署階段。
2009年2月,我部制定下達2009年獸藥監(jiān)督抽檢計劃、2009年動物性產(chǎn)品中獸藥殘留監(jiān)控計劃,全面部署獸藥質(zhì)量監(jiān)督檢測和殘留監(jiān)控工作重點。
(二)集中整治階段。
1.各地獸醫(yī)行政管理部門組織開展獸藥gmp監(jiān)管、市場整治和安全用藥活動,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,依法查處,并及時曝光。
2.各獸藥和獸藥殘留檢測任務承擔單位按要求認真完成獸藥和獸藥殘留抽檢工作,按時上報檢測結(jié)果,積極配合獸醫(yī)行政部門開展相關工作。
3.組織開展獸藥市場執(zhí)法重點檢查和交叉互檢活動。
4.加強獸藥合理使用指導工作,結(jié)合放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動,積極組織獸藥法規(guī)、安全用藥科普宣傳報道和資料發(fā)放活動。
(三)總結(jié)階段。
各省級獸醫(yī)行政管理部門于6月30日和12月15日前分別向我部獸醫(yī)局上報上半年和全年專項整治總結(jié)(包括采取措施、查處成效)。
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飼料專項整治行動實施方案篇六
為了確保事情或工作扎實開展,往往需要預先制定好方案,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編收集整理的專項整治行動實施方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品,其安全性關系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風險監(jiān)測、日常監(jiān)管情況看,我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患,主要表現(xiàn)在:一是存在監(jiān)管職責不清、標準缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營者持證率低等情況;二是加工經(jīng)營主體多、小、散,生產(chǎn)經(jīng)營條件普遍較差,安全隱患較大;三是不少從業(yè)人員誠信意識和衛(wèi)生意識較差,濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)或劣質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品等現(xiàn)象時有發(fā)生。為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動,特制定如下方案。
以貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔xx〕20號)為契機,緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求,進一步明確監(jiān)管職責,落實監(jiān)管責任;強化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實行市場倒逼,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設“平安xx”營造良好的食品消費環(huán)境。
通過專項整治,實現(xiàn)四大整治目標:一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達100%;前店后場的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達100%;小餐飲店持餐飲服務許可證率達98%以上;經(jīng)營攤點規(guī)范率達98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達100%;添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達98%以上。三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓率均達100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
(一)重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的.生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點、餐飲服務單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個人。
(二)重點內(nèi)容。
1、規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對達不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅決予以取締;對達不到準入要求但質(zhì)量信譽較好,允許其有條件存在的,必須落實食品安全責任制,簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,并報當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔,食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置進行公示。
2、建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進貨驗收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊、專柜“三專”管理制度,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。
飼料專項整治行動實施方案篇七
為進一步促進飼料業(yè)發(fā)展和保證飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,鞏固20xx年飼料專項整治成果,我部決定以《飼料和飼料添加劑管理條例》頒布實施10周年為契機,在全國范圍內(nèi)組織開展“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”(以下簡稱“飼料執(zhí)法年”)行動,即20xx年飼料專項整治行動,特制定本方案。
一、指導思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標,以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎為手段,著力強化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎支撐能力,加快推進我國由飼料大國向飼料強國轉(zhuǎn)變,全面促進飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標。
飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點。
(一)重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
(三)重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)省;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
四、整治任務。
(一)嚴厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質(zhì)的行為。
(二)嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門檻,加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實監(jiān)管責任。
各級畜牧飼料管理部門要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署,抽調(diào)得力骨干,切實落實活動方案,將職責任務層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責任人。各級飼料畜牧管理部門要派出督導組,落實方案各項要求,對重點地區(qū)及時進行督導檢查。
(二)細化方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要根據(jù)總體方案,制定本地區(qū)詳細的.工作方案,細化工作任務和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息。
各級畜牧飼料管理部門要從20xx年2月開始,每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)加強聯(lián)動,形成整治合力。
各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進行:
(一)部署啟動階段(2月10日-2月底)。
1.20xx年2月中旬,召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室,部署總體行動方案。
2.各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)、直轄市)畜牧飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度,要求各地于20xx年2月18日前將活動領導小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
20xx年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理和飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
2.對飼料生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖場(戶)進行重點檢查,對各省整治行動開展情況進行檢查督導。
農(nóng)業(yè)部每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓班,提高執(zhí)法水平。
4月至6月,由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班;各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
4.召開中期總結(jié)促進會,推動活動向縱深發(fā)展。
7月,組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié),交流經(jīng)驗,查找不足,督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動。
9月,在全國范圍開展以各級管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結(jié)表彰階段(12月)。
召開“飼料執(zhí)法年”活動總結(jié)大會,全面總結(jié)活動成效與經(jīng)驗,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
階段。
時間。
工作名稱。
工作內(nèi)容。
工作要求和目標。
第一階段。
2月10日-2月底。
啟動部署。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領導小組辦公室,部署總體行動方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。要求各地于20xx年2月18日前將方案、進度及領導小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
2月18日-2月底。
開展自查。
各級畜牧飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。
重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶;重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)省;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
第二階段。
3月1日-11月底。
開展監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測。
各地畜牧飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
3月1日-11月底。
督導檢查。
農(nóng)業(yè)部對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。
農(nóng)業(yè)部每季度督導一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
召開飼料執(zhí)法培訓班。
4月,農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班;省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
在全國范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的基層管理人員,全面提高飼料執(zhí)法能力。
召開整治中期總結(jié)。
組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié)。
及時發(fā)現(xiàn)問題,督促各地按照工作方案完成全年各項任務和目標,推動執(zhí)法年活動向縱深發(fā)展。
在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。
一方面要及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳引導,全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段。
總結(jié)提高。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總結(jié)大會,全面總結(jié)活動成效與問題,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
飼料專項整治行動實施方案篇八
為推動落實校園安全生產(chǎn)責任落實,加強校園安全專項整治,根據(jù)國務院安委會《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》及省委省政府和省安委會要求,制定本實施方案。
通過三年行動,進一步貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志對安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和省委省政府、教育部關于安全生產(chǎn)工作的決策部署;進一步夯實學校安全生產(chǎn)主體責任,健全安全工作制度;進一步摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié);進一步深化安全宣傳教育,提升師生安全意識和應急處突能力;進一步強化安全防范措施,徹底消除重大安全隱患;進一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為師生生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
(一)全面提升日常管理能力。
1.夯實工作責任。要建立健全學?!包h政同責、一崗雙責、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的校園安全責任體系,落實學校安全管理主體責任和事故責任追究制度。
2.健全體制機制。要建立健全學校安全預警機制、安全事故處理和風險化解機制以及應急救援機制、安全教育機制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)機制等體制機制,維護校園及周邊環(huán)境安全。
3.嚴格日常管理。要嚴格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍安全、學生宿舍安全、場所及設施設備安全、各類學生活動安全管控、預防溺水、預防踩踏等日常管理事項內(nèi)容。特別是對原有其它建筑物改造成學校教學等場所及設施的,要加強日常隱患排查,嚴格按照人員聚集場所相關規(guī)定進行管理。
4.加強基礎能力建設。要加強在學校安全基礎能力建設方面的經(jīng)費投入,嚴格按照學校安全防范工作規(guī)范要求,強化安全基礎建設,配齊配強專兼職保安和安全管理人員,積極構(gòu)建全員參與的人防體系。結(jié)合學校及周邊治安特點,按要求建設必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設施,確保安全設施到位、安全防護用品齊全,安全警示標識齊備,構(gòu)建安全適用的保障體系。做好校園安全三個“100%”質(zhì)量提升工作,加快推進校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)與省教育廳大數(shù)據(jù)中心的接入工作,全力保障全省校園安全穩(wěn)定。
(二)深入開展校園安全宣傳教育。
1.做好日常安全教育工作。要結(jié)合本地學校近年來多發(fā)、頻發(fā)的安全事件,認真研判中小學面臨的安全形勢,深入總結(jié)分析本地中小學安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,認真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,研究制定安全教育工作方案,上好安全教育地方課程和校本課程,采取多種方式和途徑,加強中小學生預防溺水、交通安全、消防安全、危險化學品安全、防范學生欺凌和暴力等方面教育,將安全教育貫穿專項整治全過程、全方位,做到警鐘長鳴,毫不松懈。
2.開展好主題教育活動。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災減災日、“11·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時間節(jié)點以及節(jié)假日、寒暑假和開學后等重點時段和關鍵環(huán)節(jié)開展豐富多彩的主題教育活動,突出安全教育內(nèi)容。要做好對安全教育日活動的組織領導,增強教育活動吸引力,對各類進校園活動要嚴格落實備案審核制度,嚴禁在活動中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。
3.重視應急疏散演練。要按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》有關要求,堅持做好中小學校每月一次、幼兒園每季度一次應急疏散演練活動。對于在校生較多的城鎮(zhèn)中小學、農(nóng)村寄宿制學校以及存在安全風險點的學校,要適當增加應急疏散演練次數(shù)。使用校車的學校,還應定期組織學生進行校車安全事故應急處置演練。應急疏散演練可與學校升旗、課間操、集體活動等相結(jié)合,以組、班或年級為單位開展小規(guī)模應急演練。演練期間要認真做好演練準備工作,加強對演練的過程監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集,確保應急演練安全和效果,堅決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
4.強化家校協(xié)同。要進一步密切家校聯(lián)系,加強家庭教育指導,建立周末和節(jié)假日學生校外安全提醒制度,讓家長切實承擔起學生離開學校后的看護責任。特別是對農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進城務工子女要予以重點關注,共同構(gòu)筑起安全防線,確保學生生命安全和健康成長。同時,強化對家長預防學生溺水和預防學生網(wǎng)絡沉迷的提醒,做好《關于預防學生溺水致全國中小學生家長的信》《關于預防學生網(wǎng)絡沉迷致全國中小學生家長的信》的復印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。
(三)持續(xù)做好消防安全。
1.排查整改消防安全隱患。要按照相關要求,制定和完善《消防安全應急預案》,抓好消防安全應急演練。開展校園安全隱患排查整改工作,突出風險預防,實行關口前移、主動防范,認真查找學校安全方面存在的漏洞和風險隱患,把教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點。要在總結(jié)近年我省在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓基礎上,結(jié)合日常安全管理工作,邀請消防、應急等部門,針對區(qū)域性各類易發(fā)災害可能帶來的威脅,抓好重點區(qū)域的安全隱患排查整治,組織專門力量集中開展全面、系統(tǒng)的火災風險隱患排查,做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則,嚴格落實安全隱患“排查、建檔、整治、銷號”閉環(huán)管理要求,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。要對校園周邊存在的火災風險隱患,進行集中排查,積極向有關部門反映并協(xié)調(diào)解決。
2.強化宣傳教育效果。要落實“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個一”活動。消防安全課和主題教育活動可結(jié)合學校“火災案例”,以警示教育為主,簡單易學、日常生活中的消防安全常識;寒假消防作業(yè)要突出家庭火災逃生疏散路線和辨認消防疏散標識,防范煙火入侵等知識為主;疏散逃生演練應正視模擬火災災景,嚴格演練程序、嚴肅演練紀律,起到示范和規(guī)范作用。
3.嚴格落實信息報送制度。要嚴格落實值班和值守應急工作,堅持領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度,確保通信聯(lián)絡和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時立即啟動預案,反應靈敏、行動迅速、處置有力,最大限度的降低和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(四)不斷強化校車安全。
1.強化校車安全管理工作機制。學校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛?cè)?、隨車照管人員層層簽訂安全責任書,明確各自工作職責;要建立防范校車交通事故的制度、措施和應急預案;要有完備的隨車接送臺賬;要按照規(guī)定對校車駕駛?cè)撕蛶熒ㄆ陂_展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式,即定人(定駕駛員、隨車照管人員)、定車(固定班次)、定座位(固定學生座位)、定檢(定時對校車進行檢測維護)、定線路(固定接送線路)、定時間(固定接送時間),對照日常校車管理進行自查整改。
2.進行全面排查。要按照“不漏一校一園、不漏一車一人”的原則,對轄區(qū)內(nèi)所有中小學幼兒園自有校車、租借用于接送學生上下學的各類車輛進行全面排查,建立各地校車管理臺賬,詳細掌握接送學生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛?cè)恕⑦\行時間、行駛路線等基本情況,做到底數(shù)清、情況明、基礎實、臺賬全。對在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,分類建立問題清單,認真落實隱患整改措施,限期整改,對存在重大安全隱患的予以掛牌督辦,實行整改銷號制度,確保隱患徹底消除。
3.聯(lián)合相關部門開展核查整治。要嚴格落實校車和集中接送學生車輛及駕駛?cè)说脑搭^管理,按照校車安全管理有關規(guī)定,聯(lián)合公安、交通、運政等部門對學校校車和租用專門用于接送學生的車輛,對照相關技術標準集中進行檢查,對安全技術性能達不到校車標準,沒有運營資質(zhì)、未辦理校車登記(即無專用校車外觀的標識或非專用校車標牌)以及存在安全隱患的接送學生車輛立即停駛。對校車駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷要進行再次審查,堅決杜絕聘用不合格駕駛?cè)笋{駛校車、接送學生車輛。各地要在專項整治階段對校車駕駛?cè)诉M行一次全面的安全教育職業(yè)培訓。
4.完善校園周邊標線標識。要主動聯(lián)合交通、公安、住建等部門對轄區(qū)學校周邊道路交通安全設施和交通安全隱患進行全面排查整改,進一步完善校園周邊道路的學校標志、人行橫道標志標線、校車停靠標志標線、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速設施等。對發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設施以及存在的交通安全隱患要及時報告相關部門進行完善整改。
(五)全面預防校園欺凌和暴力。
1.建立健全防治學生欺凌和暴力工作機制。要加強制度建設,積極探索創(chuàng)新,逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學生欺凌和暴力工作機制。明確將防治學生欺凌和暴力專題培訓納入教育行政干部和校長、教師在職培訓內(nèi)容。將本區(qū)域?qū)W生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內(nèi)容,納入文明校園創(chuàng)建標準,納入相關部門負責同志年度考評,納入校長學期和學年考評,納入學校行政管理人員、教師、班主任及相關崗位教職工學期和學年考評。建立健全中小學校法制副校長或法制輔導員制度,明確法制副校長或法制輔導員防治學生欺凌和暴力的具體職責和工作流程,把防治學生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內(nèi)容,積極主動開展以防治學生欺凌和暴力為主題的法治教育,推進學校在規(guī)章制度中補充完善防治學生欺凌和暴力內(nèi)容,落實各項預防和處置學生欺凌和暴力措施。
2.強化預防學生性侵害工作。要全面貫徹落實保護暨“一號檢察建議”,進一步推動未成年人保護,要完善機制體制,明確職責任務,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴肅追責問責;強化校園安全管理,特別是學生寢室、教室、保安室等重點區(qū)域管理,深入查找校園安全管理漏洞,化解隱患;完善教師準入制度,加強師德師風建設;杜絕性侵幼兒園兒童和中小學生案事件,切實維護幼兒園兒童和中小學生權(quán)益。
3.開展積極有效宣傳。通過每學期開學時集中開展教育、學期中在道德與法治等課程中專門設置教學模塊等方式,定期對中小學生進行學生欺凌和暴力防治專題教育。學校共青團、少先隊組織要配合學校開展好法治宣傳教育、安全自護教育。要通過組織學?;蛏鐓^(qū)定期開展專題培訓課等方式,加強家長培訓,引導廣大家長增強法治意識,落實監(jiān)護責任,幫助家長了解防治學生欺凌和暴力知識。
4.嚴格學校日常管理。要嚴格按照防治學生欺凌和暴力各項規(guī)章制度,強化日常管理,逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機制。要通過委托專業(yè)第三方機構(gòu)或組織學校開展等方式,定期開展針對全體學生的防治學生欺凌和暴力專項調(diào)查,及時查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。
5.強化教育懲戒作用。要明確具體負責防治學生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會公布,妥善處理申訴請求。對經(jīng)調(diào)查認定實施欺凌和暴力的學生,要根據(jù)實際情況,制定一定學時的專門教育方案并監(jiān)督實施欺凌和暴力學生按要求接受教育,同時針對欺凌和暴力事件的不同情形予以相應懲戒。
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月)。按照統(tǒng)一工作部署,各市(區(qū))縣教育行政部門、各學校結(jié)合實際,廣泛宣傳動員,做好前期準備和部署,制定切實可行的細化實施方案,進一步明確細化目標任務和時間進度。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各市(區(qū))縣教育行政部門、各學校要嚴格按照此次專項整治工作要求,按照職責分工,對校園安全進行梳理研判,全面深入、細致徹底開展自查自糾,對所查出的隱患、問題要列出清單,建立臺帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進行分析研判,督促學校制定整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,進行全面整治,嚴防走形式、擺過場。
(三)集中攻堅(2021年)。各市(區(qū))縣教育行政部門、各學校要負責對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項落實排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學校,要采取相應措施,督促其切實落實安全主體責任。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。
(四)鞏固提升(2022年)。各市(區(qū))縣教育行政部門、各學校要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后深層次的矛盾和原因,梳理出在機制體制方面需要建立健全的具體措施,總結(jié)各學校經(jīng)驗做法,形成一批可復制的成果,在全省范圍內(nèi)推廣。
(一)加強組織領導。各市(區(qū))縣教育行政部門、各學校要高度重視,要從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,進行專題安排部署,層層抓好組織實施。各地教育部門、各學校黨政一把手要親自組織專項整治工作,本著對社會和諧、家庭幸福、學生生命負責的態(tài)度,把專項整治作為當前教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)的首要任務,認真動員部署,制定詳細工作方案,明確任務分工,扎實開展檢查督查。
(二)創(chuàng)新工作方法。各市(區(qū))縣教育行政部門、各學校要堅持問題導向,緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題,加強排查檢查,想辦法、出實招、補短板,探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題,深入研究問題,有效緩解問題。
(三)嚴格責任追究。各市(區(qū))縣教育行政部門、各學校要堅持邊排查邊整改,以排查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”,整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負責人簽字,并報上級主管部門。要落實安全工作責任,嚴格實行跟蹤督辦制度,對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的,要倒查追究有關人員的責任。
飼料專項整治行動實施方案篇九
為加強全市教育系統(tǒng)安全專項整治,根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合全市校園安全工作的實際,制定本實施方案。
一、總體要求通過開展三年行動,推動各地各校各部門學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,全面加強教育系統(tǒng)安全風險防控和隱患治理,提升安全基礎支撐保障能力,扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,為實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
二、主要任務(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學習,結(jié)合實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是結(jié)合實際貫徹學習。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,納入“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,在報、網(wǎng)、端、微等平臺進行專題宣傳,形成集中宣傳聲勢。
(二)全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系落實學校安全主體責任,推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領導責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監(jiān)管責任,指導督促學校加強安全管理,建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制,推動學校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(三)建立風險隱患安全防控體系指導學校全面開展安全風險辨識評估,形成安全風險清單,落實安全風險管控措施,建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機制,加強與應急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進資源共享、信息互通,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學校安全治理合力。
(四)開展重點領域安全專項治理1.加強學校消防安全管理。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,組織學校開展消防安全標準化管理,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。2.加強學校食堂和食品安全管理。指導和督促學校建立健全食品安全相關管理制度,加強食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負責制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風險,及時消除食品安全隱患,加強評價考核,推進健康教育。
3.加強學校實驗室及危險化學品安全管理。指導和督促學校健全實驗室及危險化學品安全生產(chǎn)分級管理責任體系和監(jiān)督體系,建立實驗室人員安全培訓機制;組織開展危險化學品等排查,建立危險源全周期管理制度;加強實驗室及危險化學品安全教育。
4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達標載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務需求相適應。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,完善服務方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強交通安全教育。
5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實學校建筑所有權(quán)人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢,查找設施設備安全隱患和突出短板。
6.開展校外培訓機構(gòu)專項整治。進一步健全聯(lián)合監(jiān)管機制,嚴格校外培訓機構(gòu)的資格準入和辦學管理,規(guī)范校外培訓機構(gòu)辦學行為,推進辦學機構(gòu)全面消除安全隱患。
(五)提升安全基礎支撐保障能力1.加強學生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學校教育內(nèi)容,指導學校開展安全教育活動,在中小學、幼兒園教學和中職、高中新生軍訓課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全管理。
2.健全各項安全管理制度。推動學校按照有關法律法規(guī),結(jié)合自身實際和風險特點,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準,規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學校發(fā)展全過程和各領域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學校開設安全管理相關在線開放課程,推進運用虛擬仿真技術開展學校安全教育,進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。加強校園“三防”建設,推動學校建設安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術,加強安全監(jiān)測預警信息化建設,建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。
4.強化學校應急處置能力建設。督促各類學校制定突發(fā)事件應急預案,嚴格值班和信息報告制度,推動與學校周邊重點救援力量建立應急聯(lián)動機制,加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備,完善應急管理分級響應制度和程序,定期開展應急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應對,提升風險防范能力。根據(jù)學校實際和情勢變化,適時修訂應急預案。
1.動員部署(2020年5月至6月)。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關股室、單位依據(jù)實施方案,對開展專項整治三年行動作出部署。
2.組織實施(2020年7月至2020年12月)。組織各級各類學校結(jié)合實際制定細化實化實施方案,對安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
3.集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施??偨Y(jié)各地各校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,在全市推廣,提升整體治理水平。
分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報市安委會辦公室,2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報送市安委會辦公室。
2.強化組織領導。各地各校要對照方案要求,加強組織領導,成立工作專班,層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,市教育局將三年專項整治納入教育督導考核和黨政領導干部績效考核,確保各項工作任務扎實推進、落地見效。
3.狠抓對標落實。各地各校各有關部門要對照市安委會統(tǒng)一部署與要求,結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案,確保統(tǒng)一行動的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進學校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效。
飼料專項整治行動實施方案篇十
根據(jù)市教育局的安排部署,我嚴格按照這次集中教育活動的要求,認真學習,深刻反思,對照要求深入剖析自己存在的問題,積極整改,努力提高,現(xiàn)將結(jié)果匯報于下:
一、存在的問題及表現(xiàn):
1、學習的要求和動力不夠。
對學習的要求不夠高,學習的內(nèi)容較淺,學習的范圍較窄,系統(tǒng)性、專業(yè)性、深入性不強,從而使得學習的效果不明顯。動力不足,缺乏學習的主動性。主要表現(xiàn)在:一是學習的自覺性不強。沒改變那種“要我學”為“我要學”的良好學習習慣。二是學習的鉆勁不夠。學習過程中,我認真做了筆記,但往往淺嘗輒止,沒有作深入消化,領會內(nèi)涵,應用實踐。三是學習重點不清。
2、責任意識不夠強。
由于大局意識不夠,往往只管自己職責以內(nèi)的事,其它的事就少有過問。有時,自己明明看到班上存在問題,也懶得去管。有時自己認為無足輕重、無礙大局、可干可不干的事,也就無動于衷;有時本該今天干完的事,也隨便拖到明天干。
3、教學工作創(chuàng)新不夠。
因為思想解放程度不夠,教學工作中仍有些默守陳規(guī),拘泥于傳統(tǒng)教學思維和模式,不能放開思維,開拓創(chuàng)新。在處理問題時老喜歡“看別人的”或是用一貫的老套路、老辦法。對于各種教學規(guī)章制度不加辯證分析地貫徹執(zhí)行。
4、對工作的熱情度不夠。
教學工作是一項既單調(diào)而又枯燥乏味的重復性工作,剛接觸時,還覺得新鮮。但日復一日地重復,思想上也就有所動搖,工作熱情有所減退,對工作的積極性也大不如初,滋生了不求有功,但求無過的工作態(tài)度。
二、產(chǎn)生問題的原因分析:
1、平時疏于學習。
在知識結(jié)構(gòu)日新月異的今天,不學習,就要落伍。以往我總認為,只要能把自己的本質(zhì)工作干好就行,其他學習都無關緊要,殊不知,學習與工作是相輔相成的。只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學習,才能更好地勝任自己的工作。在我自己的教學工作崗位上,我認為只要能把美術課上好就行了,而放松了對其他課的知識學習,加之學習的主動性不夠,對于學習制度堅持不夠,老愛犯“三分鐘”熱情的毛病,這一不良習慣致使學習收效不大。
2、為學生服務的觀念弱化。
我們的一切出發(fā)點應著眼于學生,想學生之所想,急學生之所急,真正做到一切為了學生。由于自己性子較急,學生稍有不聽話就缺乏耐心,缺少笑臉和熱情,總認為他們不是自己的孩子,他們想要怎么樣就隨他們,對他們也不嚴格管教,放任自流,與同學們的交流不夠,沒有與經(jīng)常與他們打成一片結(jié)下濃厚的情誼。
3、思維局限,認識落后。
思維局限,認識落后,進取意識不夠強,認為工作上過得去就行,不求冒尖,但求穩(wěn)而不亂,奉行多一事不如少一事的原則。按部就班,認為只要規(guī)規(guī)矩矩地按教學條款和規(guī)章制度的要求辦事,工作上不出錯,不給學校添亂子,也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標桿,讓自己朝著目標堅定地走下去,反而缺乏向更高目標追求和奮斗的激情與勇氣。
三、努力方向及改進措施:
1、加強學習,提高自身的素質(zhì)和能力。
認真學習書本知識,做到全面學習和重點學習相結(jié)合,不斷給自己“加油”和“充電”,經(jīng)常和同事們相互交流、相互競賽,努力提高自己的教學水平和能力;認真學習各種規(guī)章制度,樹立愛崗敬業(yè)和安全教學的責任意識;積極參加學校的思想政治學習,努力提高自己的思想素質(zhì)。
2、嚴于律已,增強為學生服務的意識。
我們工作的最終目標要體現(xiàn)在為學生服務上。所以在教學工作中,自己始終要圍繞為學生服務這先決條件,嚴于律已,一絲不茍地干好自己的本質(zhì)工作。多抽時間與學生進行溝通和交流,增強為學生服務的責任意識。
3、開拓創(chuàng)新,樹立大局意識。
在教學工作中,要開拓創(chuàng)新,敢于突破常規(guī)思維,想別人之所沒想、所不想,樹立敢闖、敢冒的精神,只要所思、所識、所想、所為符合教學工作的要求和學生的實際,就大膽地干。自己要勇于剖析自己。經(jīng)常對照檢查自己的思想和言行,做到有則改之,無則加勉;要積極地開展批評與自我批評。
虛心向其他同志請教,請別人幫助查找問題,對于別人的批評和指正,自己決不敷衍,堅決摒棄面子思想。努力樹立大局意識和集體意識,一切以學校大局為重,服從學校和領導的安排,認真做好教學工作??朔嫉没际У乃枷腩檻],把自己塑造成一位具有時代開拓精神和創(chuàng)新意識的人。
飼料專項整治行動實施方案篇十一
為確保我鎮(zhèn)人民群眾出行的安全,進一步貫徹落實道路交通安全法律、法規(guī),打擊道路交通各類違法行為,促進下司鎮(zhèn)道路交通安全形勢健康有序的發(fā)展。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深化整治,加強道路交通法律、法規(guī)的宣傳教育,認真落實車輛管理責任,加強道路交通危險路段的排查治理工作,嚴厲打擊超員、超載、違章駕駛、非法營運的不良行為。現(xiàn)結(jié)合本轄區(qū)的實際,特制定本實施方案。
以預防和減少道路交通事故的發(fā)生為目標,積極深入轄區(qū)危險路段排查治理工作,以解決好道路交通薄弱環(huán)節(jié)的管理為重點,加強駕駛員和乘客法律、法規(guī)的學習宣傳教育工作,堅持“標本兼治、重在治本”原則,積極開展道路交通專項整治工作,嚴厲打擊非法、違法的不良行為,有效地遏制各類事故,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
為加強我鎮(zhèn)道路交通安全專項整治攻堅工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),特成立下司鎮(zhèn)道路交通安全專項整治攻堅工作領導小組,具體成員如下:
組長:
常務副組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站,盧新同志兼任辦公室主任,吳華華同志、邱臣君同志兼任辦公室副主任,袁家明、楊波為辦公室成員,具體負責辦公室日常工作。
(一)重點道路。下司鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)國道、省道、縣鄉(xiāng)道,以及通村通組道路。
(二)重點路段。存在翻墜事故風險的急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等重大隱患路段;易發(fā)生正面碰撞交通事故的雙向私車道路段;存在安全提示標志不明顯路段;國道、省道、縣鄉(xiāng)道及農(nóng)村其他重要交通干道沿線擺攤設點或“趕集”的各類“馬路市場”路段;進出鎮(zhèn)等周邊道路。
(三)重點區(qū)域?!笆濉逼陂g農(nóng)村事故、摩托車事故、夜間事故、無證駕駛肇事、酒后駕駛肇事,道路交通事故較多的路段。
(五)重點交通違法行為。超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車、占道行駛,報廢車輛、非法拼裝改裝車輛上路行駛;機動三輪車、拖拉機、各類摩托車無證上路、非法營運等;鎮(zhèn)區(qū)機動車闖信號、逆向行駛、亂停亂放、爭道搶行、野蠻駕駛、危險駕駛等;非法營運車輛非法載人、非法改裝車輛從事道路營運以及非法從事客運和出租車運輸?shù)取?BR> (一)從嚴整治農(nóng)村道路交通安全風險隱患。
1.進一步完善交通安全工作機制。
(1)明確鎮(zhèn)干部、村兩委、各有關部門交通安全管理的工作職責。
(2)將農(nóng)村交通安全管理納入平安獨山建設、鄉(xiāng)村振興重要工作內(nèi)容,納入“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理。
(3)保障工作開展經(jīng)費。
(4)鎮(zhèn)交管站設在鎮(zhèn)應急辦,楊波為專職交管員。
(5)6月上旬前,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各行政村自然寨及道路分布出行情況,在各村寨適當位置科學設立勸導點,每個行政村明確至少2人為本村勸導員,由鎮(zhèn)交管站統(tǒng)一管理。
(6)成立由鎮(zhèn)派出所、應急辦、縣綜合行政執(zhí)法局下司分局、村委會人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,負責趕場、紅白喜事、重大節(jié)慶活動、學校集中上學放學等重要時段的監(jiān)管工作。
(7)6月中旬起,要全面運用農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管云平臺(交安云app),落實交管站工作員、交通勸導員通過“交安云app”開展基礎人、車、路工作數(shù)據(jù)采集,實現(xiàn)“節(jié)點有人守、隱患有人查、趕場有人跟、亂象有人管”。
(8)明確村支兩委職責,在農(nóng)村婚喪嫁娶、趕集趕場、重要節(jié)假日等重要時段,常態(tài)開展巡查、打招呼等工作,及時發(fā)現(xiàn)消除風險隱患。
(9)鎮(zhèn)應急辦、各村建立交通安全基礎臺賬、開展村民交通安全宣傳教育、勸導制止交通違法行為、排查報告農(nóng)村交通安全隱患,協(xié)助執(zhí)法部門開展鄉(xiāng)村交通秩序整治等工作。
2.進一步壓實農(nóng)村交通安全工作責任。
(1)鎮(zhèn)分管安全領導每月不少于1次組織上路開展道路交通安全聯(lián)合整治。
(2)鎮(zhèn)分管安全領導每月召開不少于1次道路交通安全專題會議研究解決本轄區(qū)交通安全問題。
(3)6月底前,對本轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全風險全面風險研判,梳理剖析近三年交通事故原因,建立人、車、路問題隱患清單、整改清單和責任清單,明確責任、限期治理、對賬銷號。
(4)7月起,建立農(nóng)村道路交通安全風險隱患動態(tài)排查和長效治理機制。
3.推動農(nóng)村交通安全協(xié)作自治。
(1)利用(交安云app)應用為載體,組織村干部、學校教師等人員在節(jié)假日、趕集趕場、紅白喜事、學校集中上學放學等重要節(jié)點,落實好常態(tài)的農(nóng)村交通安全宣傳、紅白喜事打招呼、跟場管理等措施。
(2)各村將農(nóng)村交通安全規(guī)范納入“村規(guī)民約”中。
(二)從嚴整治道路運輸安全風險。
全面加強重點車輛風險隱患排查。對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村面包車逾期未檢情況進行100%告知。
(三)從嚴整治道路風險隱患。
1.全面加大道路交通安全隱患排查整治工作。對相關部門推送反饋的交通安全風險隱患問題以及排查出來的隱患,及時建立臺賬,開展治理工作,對屬于其他部門管養(yǎng)的路段及時反饋給管養(yǎng)部門進行治理。
2.全面完善公路標識標牌標線。6月底前,對安全隱患路段進行摸排,完善相關標識標牌。
3.嚴格落實農(nóng)村公路安全措施。配合縣交通運輸局進一步完善農(nóng)村道路交通安全設施。
4.強化“馬路市場”的綜合治理。
(1)6月30日前完成轄區(qū)內(nèi)“馬路市場”的排查,將情況報縣道交辦。
(2)制定治理方案,研究治理辦法,明確治理時限,組織涉及相關單位開展聯(lián)合執(zhí)法,確保盡快消除安全隱患。對難以整治到位的“馬路市場”,通過臨時規(guī)劃場地、設置提示警示標志、建立臨時管理措施、專人巡查等工作機制,最大限度消除安全隱患。(提示:9月底前,縣道交辦牽頭對“馬路市場”治理情況進行復查)。
(四)嚴管嚴治交通違法,凈化道路通行秩序。
1.加強道路交通安全嚴重違法行為專項整治力度。加強聯(lián)合執(zhí)法力度,組織交警、派出所、運政、綜治等力量重點治理非法營運、酒醉駕、無牌無證、逾期未檢車上路、客車及面包車超員、貨車和拖拉機違法載人、摩托車和非機動車騎乘多人、非法加裝雨棚、不戴安全頭盔等違法違規(guī)行為。
2.加強非法營運打擊力度。配合縣交通運輸局做好非法營運摸排、明察暗訪工作,積極提供相關信息。
3.嚴防摩托車、電動車交通事故。配合縣公安局開展摩托車、電動車違法大整治工作,及時勸阻、制止、糾正摩托車、電動車駕駛?cè)藷o證駕駛、不戴頭盔、超載、酒駕醉駕等違法行為。
4.嚴防中小學生駕駛摩托車(電動車)事故。配合縣教育局構(gòu)建學校、村、家庭三位一體的學生交通安全教育監(jiān)管格局,壓實家長監(jiān)護看管責任、學校教育管理責任、村基層治理責任,全方位禁止中小學生駕駛摩托車(電動車)。
5.嚴防農(nóng)村老年人駕駛摩托車(三輪貨車、電動車)事故。落實好網(wǎng)格員責任,進組入戶,開展摸底排查、勸導和告誡工作,禁止老年人駕駛摩托車(三輪貨車、電動車)上路行駛。
(五)廣泛開展交通安全宣傳教育,全面提升群眾交通安全意識。
1.深入開展交通安全宣傳教育。
(1)由村委會與各戶村民簽訂縣公安局制作的《交通安全承諾書》。
(2)以村民大會、村小組會等為載體,組織村支兩委、駐村干部深入村寨開展不少于1次“知危險、會避險”交通安全法律法規(guī)宣傳和拒絕酒駕、佩戴安全頭盔、不騎“帶病車”的宣講活動,重點針對公路沿線村寨老年人、兒童群體開展不少于1次“安全過馬路”的交通安全常識宣傳。
2.強化交通安全宣傳陣地建設。
(1)每個村在公路沿線至少設立1處交通安全宣傳欄,張貼交通安全宣傳常識內(nèi)容(內(nèi)容由縣道交辦制定并下發(fā)參考)。
(2)在每個自然寨至少刷制1條交通安全提示標語。
3.開展交通安全常態(tài)化警示提示。鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格員建立道路交通安全宣傳警示教育微信群,常態(tài)化開展法律法規(guī)宣傳和安全風險警示提示。
(六)強化調(diào)度和跟蹤問責問效。
1.定期調(diào)度,落實督導措施。結(jié)合每月召開的道路交通安全專題會議調(diào)度工作落實情況,督促工作及時推進。
2.強化執(zhí)紀問責。專項行動期間,對公職人員、黨員酒駕醉駕,將嚴肅問責。
3.強化工作落實。轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生交通死亡事故,縣相關部門將會進行責任倒查,各村各部門務必按要求認真推進各項工作,做好材料收集,做到盡職免責。
(一)動員部署階段(20xx年6月10日前)。開展動員部署,制定細化工作方案,壓實責任,確保責任到人、措施到位。
(二)全面排查和整治階段(20xx年6月至10月15日)。全面開展轄區(qū)內(nèi)道路運輸安全風險隱患排查,制定時間表、路線圖,落實好“三個清單”,對賬銷號,加快推進實施。
(三)檢查驗收和鞏固提高階段(20xx年10月16日至10月31日)。按要求全面收集相關材料,迎接縣政府檢查驗收。
(一)強化組織領導。道路交通安全專項整治攻堅工作領導小組要及時全面統(tǒng)籌好各項工作,形成治理合力,確保整治工作取得成效。
(二)強化信息收集和上報。各村各部門要及時收集相關信息。鎮(zhèn)應急辦負責全面收集工作信息,每周上報一次工作推進情況和下步工作措施,報到縣安委辦,20xx年10月30日前認真書寫工作總結(jié)報縣安委辦。
飼料專項整治行動實施方案篇十二
本文目錄。
一、指導思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標,以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎為手段,著力強化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎支撐能力,加快推進我國由飼料大國向飼料強國轉(zhuǎn)變,全面促進飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標。
飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點。
(一)重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
(三)重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)?。贿`禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
四、整治任務。
(一)嚴厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質(zhì)的行為。
(二)嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門檻,加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實監(jiān)管責任。
各級畜牧飼料管理部門要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署,抽調(diào)得力骨干,切實落實。
將職責任務層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責任人。各級飼料畜牧管理部門要派出督導組落實方案各項要求對重點地區(qū)及時進行督導檢查。
(二)細化方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要根據(jù)總體方案,制定本地區(qū)詳細的。
工作方案。
細化工作任務和工作要求明確工作進度和時間安排做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究確保各項工作目標和任務落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息。
各級畜牧飼料管理部門要從年2月開始,每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)加強聯(lián)動,形成整治合力。
各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進行:
(一)部署啟動階段(2月10日-2月底)。
1.年2月中旬,召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室,部署總體行動方案。
2.各省(市、自治區(qū)、直轄市)畜牧飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度,要求各地于年2月18日前將活動領導小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理和飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
農(nóng)業(yè)部每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓班,提高執(zhí)法水平。
4月至6月,由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班;各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
4.召開中期總結(jié)促進會,推動活動向縱深發(fā)展。
7月,組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié),交流經(jīng)驗,查找不足,督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動。
9月,在全國范圍開展以各級管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結(jié)表彰階段(12月)。
召開“飼料執(zhí)法年”
活動總結(jié)。
大會,全面總結(jié)活動成效與經(jīng)驗,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
階段。
時間。
工作名稱。
工作內(nèi)容。
工作要求和目標。
第一階段。
2月10日-2月底。
啟動部署。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領導小組辦公室,部署總體行動方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。要求各地于年2月18日前將方案、進度及領導小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
2月18日-2月底。
開展自查。
各級畜牧飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。
重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶;重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)??;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
第二階段。
3月1日-11月底。
開展監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測。
各地畜牧飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
3月1日-11月底。
督導檢查。
農(nóng)業(yè)部對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。
農(nóng)業(yè)部每季度督導一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
召開飼料執(zhí)法培訓班。
4月,農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班;省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
在全國范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的基層管理人員,全面提高飼料執(zhí)法能力。
召開整治中期總結(jié)。
組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié)。
及時發(fā)現(xiàn)問題,督促各地按照工作方案完成全年各項任務和目標,推動執(zhí)法年活動向縱深發(fā)展。
飼料執(zhí)法宣傳月。
在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。
一方面要及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳引導,全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段。
總結(jié)提高。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總結(jié)大會,全面總結(jié)活動成效與問題,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
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饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品,其安全性關系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風險監(jiān)測、日常監(jiān)管情況看,我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患,主要表現(xiàn)在:一是存在監(jiān)管職責不清、標準缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營者持證率低等情況;二是加工經(jīng)營主體多、小、散,生產(chǎn)經(jīng)營條件普遍較差,安全隱患較大;三是不少從業(yè)人員誠信意識和衛(wèi)生意識較差,濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)或劣質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品等現(xiàn)象時有發(fā)生。為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動,特制定如下方案。
一、指導思想。
以貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔xx〕20號)為契機,緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求,進一步明確監(jiān)管職責,落實監(jiān)管責任;強化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實行市場倒逼,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設“平安”營造良好的食品消費環(huán)境。
二、整治目標。
通過專項整治,實現(xiàn)四大整治目標:一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達100%;前店后場的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達100%;小餐飲店持餐飲服務許可證率達98%以上;經(jīng)營攤點規(guī)范率達98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達100%;添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達98%以上。三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓率均達100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
三、整治重點。
(一)重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點、餐飲服務單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個人。
(二)重點內(nèi)容。
1.規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對達不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅決予以取締;對達不到準入要求但質(zhì)量信譽較好,允許其有條件存在的,必須落實食品安全責任制,簽訂食品質(zhì)量安全。
承諾書。
并報當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置進行公示。
2.建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進貨驗收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊、專柜“三專”管理制度,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人用于生產(chǎn)加工的原輔材料符合基本要求,嚴格執(zhí)行食品添加劑使用量和使用范圍有關規(guī)定或標準,不使用非食用物質(zhì)、陳化糧、過期食品等生產(chǎn)加工食品;產(chǎn)品包裝標識規(guī)范,不進行虛假標注標識。此次專項整治,要把饅頭中違法違規(guī)使用漂白劑、著色劑、膨松劑,油條中過量使用膨松劑,面條、餃子皮等使用硼酸、硼砂增筋,相關食品中超量使用甜味劑等問題作為重中之重,進行全面整頓規(guī)范,消除安全隱患。
4.饅頭、油條、煎餅等米面制品的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、加工設備、生產(chǎn)流程、存儲運輸?shù)确闲l(wèi)生及其它相關要求。
5.全面推廣使用酵母以代替膨松劑生產(chǎn)加工饅頭、煎餅;使用無鋁配方技術代替膨松劑生產(chǎn)加工油條等工藝,提高饅頭、油條、煎餅等米面制品的安全保障水平。
四、方法步驟。
本次專項整治采取“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查與自查自糾相結(jié)合、突擊檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式進行,從今年5月開始至9月底結(jié)束,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(5月份)。
1.動員部署。各有關部門要及時召開會議,對本轄區(qū)、本環(huán)節(jié)的饅頭、油條、煎餅等米面制品的專項整治工作進行一次全面動員部署,抓緊啟動專項整治工作。
2.制定方案。由縣政府結(jié)合實際,研究制定本轄區(qū)專項整治的具體實施方案,各部門要做到有目標、有組織、有措施,確保整治工作順利進行。
3.調(diào)查摸底。各有關部門要在職責范圍內(nèi)對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的主體進行全面調(diào)查摸底,做到單位數(shù)量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設備、證照情況、產(chǎn)品流向“六清楚”。
(二)集中整治階段(6月1日至8月31日)。
1.全面監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要按照本方案要求,明確職責、細化方案、采取措施、狠抓落實,開展“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.突出整治重點。要采取有效監(jiān)管手段,嚴厲打擊各種違法行為。饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人要做到五不準:不準未取得健康證、限制從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的人員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;不準在臟、亂、差等不符合基本要求條件的環(huán)境中進行生產(chǎn)加工;不準使用非食用原料作添加劑和濫用食品添加劑;不準使用陳化糧等劣質(zhì)原輔料或不合格食用油脂加工生產(chǎn)食品;不準違反索證索票等管理制度擅自進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。在加強整治的同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要加大對食品產(chǎn)業(yè)的扶持力度,落實勞動就業(yè)培訓等優(yōu)惠政策,對相關生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的培訓費、體檢費按有關規(guī)定給予減免優(yōu)惠,并通過建立完善攤點規(guī)劃設置、流動攤車輛統(tǒng)一配制等管理措施,扶持發(fā)展守法誠信的生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品品牌。
(三)總結(jié)提高階段(9月1日至9月30日)。
專項整治期間,縣食安辦將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門的動員部署、宣傳教育、方案措施、整治成效等情況組織督查,督查結(jié)果列入全縣食品安全目標考核的重要內(nèi)容,并實行通報。專項整治活動期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要加強信息溝通和工作交流,每月25日前要將本轄區(qū)、本部門整治工作情況和整治工作報表(附件2)報送縣食安辦;專項整治活動結(jié)束后,要及時對本次專項整治工作進行全面總結(jié),組織查漏補缺,并形成書面總結(jié)報告,于10月8日前報縣食安辦,由縣食安辦匯總后上報縣政府。
五、工作要求。
(一)加強領導,明確任務。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要把此次專項整治行動作為一項民生工程,作為貫徹落實全國和全省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作部署的重要載體,切實抓緊抓好。要按照統(tǒng)一安排部署,結(jié)合本地、本部門工作實際,制訂具體整治方案,加強組織領導,明確工作目標,采取得力措施,扎實開展專項整治。
(二)落實責任,強化措施。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,切實形成“政府對食品安全負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責任人”的責任體系。層層分解任務,明確整治責任,強化整治措施,務求專項整治工作取得實效。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《麗水市人民政府辦公室關于進一步明確部分領域食品安全監(jiān)管職責的通知》(麗政辦發(fā)〔xx〕63號)及《xx縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)浙江省人民政府辦公廳關于部分領域食品安全監(jiān)管職責的意見的通知》(云政辦發(fā)〔xx〕22號)等文件精神,縣食安辦具體負責專項整治行動的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和情況上報等工作;縣質(zhì)監(jiān)局負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)各企業(yè),以及生產(chǎn)與銷售相分離的生產(chǎn)加工點的專項整治;縣工商局負責流通環(huán)節(jié)各農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)零售點、超市、商店、沿街專賣門店、前店后場經(jīng)營點等的專項整治;縣衛(wèi)生局負責餐飲消費環(huán)節(jié)各賓館、飯店、小餐飲單位等的專項整治;縣城管執(zhí)法大隊負責流動攤點的專項整治;公安及其他有關部門按照職能和分工,積極做好專項整治行動的配合工作。
(三)加強協(xié)調(diào),形成合力??h食安辦要切實加強對專項整治行動的綜合協(xié)調(diào),加大監(jiān)管力量、監(jiān)管資源和監(jiān)管信息的整合力度,推行聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法,發(fā)揮協(xié)同整治作用,形成綜合監(jiān)管合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要加強溝通與協(xié)作,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,形成渠道暢通、反應快捷、配合密切、齊抓共管的監(jiān)管機制,共同推進饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治。
(四)加強宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要拓寬領域、豐富形式,加強宣傳教育,廣泛普及食品安全知識;要暢通舉報投訴渠道,及時受理群眾的舉報投訴,并認真做好調(diào)查處理工作;要廣泛宣傳專項整治活動的進展情況、實際成效和好經(jīng)驗、好做法,增強社會公眾的消費信心。同時,對生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員,要加強法律法規(guī)知識、社會公德理念、社會責任意識的宣傳教育;對存在問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人,要依法追究責任并進行公開曝光,進一步促進食品市場誠信建設,在全縣營造起人人關心食品安全、人人參與食品監(jiān)管的濃厚氛圍。
附件:
縣饅頭、油條、煎餅等攤點食品安全管理規(guī)范。
縣饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治工作報表。
附件1:
xx縣饅頭、油條、煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范。
在xx縣范圍內(nèi)從事饅頭、油條、煎餅等米面制品經(jīng)營活動的攤點(下簡稱攤點),應當符合本規(guī)范要求。
一、在當?shù)卣试S或者指定的范圍、場所內(nèi)進行經(jīng)營活動。
二、場地周圍環(huán)境清潔,與垃圾堆放處、廁所等污染源距離20米以上。
三、有符合衛(wèi)生要求的食品加工、銷售設施,有密閉的垃圾污物存放器具,使用一次性衛(wèi)生餐飲具或消毒餐飲具。
四、不得在距離幼兒園、中小學校門口100米范圍內(nèi)設置攤點。
五、在經(jīng)營場所醒目位置公示經(jīng)營者身份、健康證明、聯(lián)系方式、食品安全承諾書等相關信息。
六、建立健全索證索票登記制度,食品原輔料、食品添加劑、食品包裝材料等必須符合食品安全標準,采購時應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。
七、食品添加劑的使用應當符合國家食品添加劑安全標準及衛(wèi)生等有關要求。
八、烹飪食品要保證新鮮、衛(wèi)生,用水符合國家生活飲用水標準,確保食用安全。
九、用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、用具、容器、設施等應當符合衛(wèi)生要求,防止污染,并不得與其他用具混用。
十、配備防蠅、防塵、保潔設施,食品不得著地存放,并與原料、半成品分開放置。
十一、食品從業(yè)人員必須保持個人衛(wèi)生,加工、銷售直接入口食品時,應當穿戴清潔的工作衣、帽,使用清潔無毒無害售貨工具。
十二、流動攤點不得經(jīng)營使用亞硝酸鹽加工制作的食品、冷葷涼菜以及法律法規(guī)等明令禁止經(jīng)營的其它食品。
十三、不得使用不符合食品安全標準的食用油脂制作食品。
十四、不得使用報紙、書刊、印刷紙張或非食品用塑料制品等不符合食品安全要求的材料包裝、存放食品。
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案。
一、指導思想和總體目標。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強、失信懲戒與正面引導相結(jié)合的工作原則,按照“標本兼治、著力治本”的工作方針,突出重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域,狠抓大案要案,全面加強以食品為重點的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設備安全。通過專項整治,認真解決當前產(chǎn)品質(zhì)量,尤其是食品安全和特種設備安全上存在的突出問題,取締產(chǎn)品制假制劣窩點;關停無證生產(chǎn)加工企業(yè);規(guī)范食品小作坊的生產(chǎn)銷售行為;減少和消除特種設備安全工作上的盲點盲區(qū);曝光制假制劣不講誠信的單位和違法分子黑名單。在開展集中打擊和整治工作同時,創(chuàng)建一批食品生產(chǎn)放心園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;宣傳一批質(zhì)量管理和區(qū)域性質(zhì)量安全整治先進典型和經(jīng)驗;促進我縣產(chǎn)品質(zhì)量,尤其是食品和特種設備安全水平明顯提高;促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;增強我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。同時,通過加強新聞輿論宣傳,切實維護我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的質(zhì)量信譽,推動我縣產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設,增強消費者信心,推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、整治工作重點。
1、重點產(chǎn)品。重點產(chǎn)品,即食品、農(nóng)資、消費品。消費品要突出實施生產(chǎn)許可證和3c認證管理的家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類產(chǎn)品。
2、重點單位。即有過質(zhì)量違法行為、消費者投訴、媒體曝光過的企業(yè)、生產(chǎn)假冒偽劣的黑窩點。凡涉及安全類產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的企業(yè),不論規(guī)模大小,一律作為重點查處對象。
3、重點區(qū)域。即假冒偽劣屢打不絕、反復發(fā)生的地區(qū),無證生產(chǎn)問題突出的地區(qū),監(jiān)督抽查合格率較低的地區(qū),安全類產(chǎn)品存在區(qū)域性問題,以及容易出問題的生產(chǎn)、加工比較集中的地區(qū)。狠抓特種設備整治,重點治理近年來機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)以及房屋、市政、交通、鐵路、水電等建設施工起重機械,加大車用氣瓶、?;窔馄?,以及游樂設施的專項整治力度,消除事故隱患。狠抓煤炭整治,重點打擊流通領域煤炭摻雜摻假違法行為,確保電煤質(zhì)量。
三、整治工作任務。
(一)開展食品質(zhì)量安全專項整治。
根據(jù)國務院《關于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,開展對食品企業(yè)和小作坊依法進行整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè),嚴肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為;加強對小作坊的監(jiān)管,全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度;嚴格食品市場準入,組織開展強制檢驗和專項抽查,強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底,促使“三證”(衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證)齊全食品生產(chǎn)加工企業(yè)100取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。
1、嚴格食品市場準入。積極推進食品質(zhì)量安全市場準入制度、強制性產(chǎn)品認證制度。對實行生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證等管理的產(chǎn)品,嚴格企業(yè)生產(chǎn)條件審查,嚴格按標準組織生產(chǎn),嚴格產(chǎn)品出廠檢驗,嚴把市場準入關。
2、開展以小麥粉、大米、醬油、食醋、食用植物油、乳制品、
肉制品、飲料、白酒、糕點、豆制品、米線、餌塊等13類食品為重點的產(chǎn)品質(zhì)量專項整治。
(1)突出對“辣子雞”及高風險食品的整治。一是開展對辣子雞生產(chǎn)加工企業(yè)的整治。在全縣范圍內(nèi)開展對辣子雞質(zhì)量、計量、生產(chǎn)許可證標識等專項執(zhí)法檢查。開展辣子雞產(chǎn)品質(zhì)量全面監(jiān)督抽查工作,對質(zhì)量安全指標不合格(如:蘇丹紅、亞硝酸鹽、重金屬等),一律嚴厲查處。二是針對白酒生產(chǎn)銷售企業(yè)多、分部廣、風險大的特點,加大對白酒生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。對證照齊全尚未達到市場準入條件的小企業(yè)、小作坊,有檢驗能力的嚴格實施產(chǎn)品出廠強制檢驗,沒有檢驗能力的企業(yè),必須送法定檢驗機構(gòu)開展委托檢驗,經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品,限定在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)銷售。
生產(chǎn)合格產(chǎn)品的,必須暫扣證書并限期整改;整改仍達不到要求,符合吊銷證照條件的報上級主管部門依法吊銷證照。
(3)對證、照齊全,但尚未列入無證查處階段的食品生產(chǎn)加工企業(yè),督促企業(yè)限期取證;對已列入查處階段的產(chǎn)品,嚴厲查處無證生產(chǎn)違法行為。
(4)對無證、無照或證照不全的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、
小作坊,要將企業(yè)名單報告當?shù)卣⒎謩e通報工商、衛(wèi)生等監(jiān)管職能部門,建議依法吊銷生產(chǎn)許可證照;在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,堅決取締無證、無照食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。
3、開展對危化品工業(yè)甲醇產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的專項檢查。嚴厲查處無證生產(chǎn),對違法銷售、使用的企業(yè)或個人,分別通報監(jiān)管職能部門依法查處;對使用工業(yè)甲醇作原料勾兌白酒的生產(chǎn)企業(yè)或個人,一經(jīng)查實,一律移交司法機關依法追究責任。
4、加大食品質(zhì)量監(jiān)督(定期)抽查力度。嚴格按照《xx年xx省產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查(驗)產(chǎn)品目錄》和《xx年xx市重點產(chǎn)(商)品質(zhì)量(定期)監(jiān)督檢查計劃》規(guī)定的產(chǎn)品范圍和抽查頻次,以嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類食品為重點,開展產(chǎn)品質(zhì)量專項抽查。到年底,獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達到100%,其他食品企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達到95%。
5、嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品,用非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料、過期變質(zhì)食品、病死畜禽用于生產(chǎn)加工食品,濫用色素、防腐劑等食品添加劑,篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,使用不符合要求的食品包裝材料,有毒有害殺蟲劑,摻加吊白塊、蘇丹紅等違禁物品,偽造冒用質(zhì)量標志等違法行為。堅持治理整頓與扶優(yōu)扶強相結(jié)合,通過整治,關閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè),關停一批無證生產(chǎn)食品的生產(chǎn)加工企業(yè),查處并移送一批涉嫌犯罪的大案要案,曝光一批制假制劣企業(yè)黑名單,創(chuàng)建一批食品生產(chǎn)放心園區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),保護和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),使突出的區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題得到有效遏制,使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展,增強我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場競爭力。
6、建立健全“小作坊”監(jiān)管制度。一是完善“食品添加劑”登記備案制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè),必須按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,對所使用的食品添加劑必須到當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門登記備案;二是建立基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件改造制度。小作坊必須達到從事食品生產(chǎn)加工的最基本質(zhì)量安全衛(wèi)生要求,才能從事食品生產(chǎn)加工;三是限制銷售范圍制度。小作坊生產(chǎn)加工的食品以方便當?shù)厝罕娙粘I钚枰獮橹?,其產(chǎn)品銷售范圍不得超出鄉(xiāng)級行政區(qū)域;四是公開承諾制度。小作坊生產(chǎn)加工企業(yè)必須向社會公開承諾并履行食品安全第一責任人的責任義務,承諾不使用非食品原料、不濫用食品添加劑、不使用回收食品做原料等。
7、深入開展食品質(zhì)量安全專項整治“百千萬工程”。對全縣食品生產(chǎn)比較集中及質(zhì)量安全問題比較突出的一地一品、一地多品、多地一品等重點區(qū)域,作為開展整治的重點,在整治的基礎上,積極開展創(chuàng)建食品安全示范縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動。
(二)開展對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。
重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低。
壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全產(chǎn)品。嚴厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為;擴大重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次;嚴格發(fā)證后管理,嚴格監(jiān)督檢查后處理。到今年年底,10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100建立質(zhì)量檔案;基本解決無證生產(chǎn)的問題;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。
一是抓好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3c認證及涉及安全、能源、環(huán)保產(chǎn)品等重要工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)管工作。摸清生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等底數(shù),強化證后監(jiān)管,全面建立生產(chǎn)許可證、3c認證企業(yè)質(zhì)量檔案;加大對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查、巡查、回訪和監(jiān)督抽查力度,使獲證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品抽查合格率達90以上,重點區(qū)域的制假售假重大違法案件基本得到遏制。
二是嚴厲打擊無證生產(chǎn)行為。重點開展對涉及安全、能源、環(huán)保產(chǎn)品的無證查處。在政府的統(tǒng)一領導下,通過吊銷證照、斷水斷電等手段,加大對無證生產(chǎn)違法行為的打擊力度,確保今年底基本消除無證生產(chǎn)行為。
二是嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售違法行為;嚴厲打擊經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品的違法行為;嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。
三是強化對名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。對在有效期內(nèi)的中國名牌、云南名牌產(chǎn)品特別是食品生產(chǎn)企業(yè)開展專項檢查。對出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量嚴重下降或有其他違法違規(guī)行為的企業(yè)報請上級批準機關取消其名牌榮譽稱號。
(三)開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量整治。
抓住秋播秋收農(nóng)忙時,集中力量開展化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及零配件專項打假工作。嚴厲查處制售有效含量不足的化肥、國家明令淘汰農(nóng)藥、安全性能不合格農(nóng)機,摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品及利用標識進行質(zhì)量欺詐等違法行為。同時,把農(nóng)資整治與秋季“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”結(jié)合起來,會同有關部門在農(nóng)資銷售使用的旺季,加大對重點農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查與打假活動。尤其要深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶,擴大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查覆蓋面,保證秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。到今年年底,制售假劣化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及零配件違法行為得到有效遏制,假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件大幅減少;對轄區(qū)內(nèi)化肥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢率達100。
(四)開展特種設備質(zhì)量安全整治。
按照省局《起重機械專項治理攻堅戰(zhàn)實施方案》的要求,突出抓好重點設備、重點領域、重點場所的監(jiān)管。繼續(xù)深入開展電站鍋爐、?;窔馄恳约坝螛吩O施等專項整治,消除事故隱患;開展對機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)、建筑行業(yè)、交通、鐵路、水電等建設施工起重機械進行治理攻堅,對非法生產(chǎn)起重機械等三種嚴重違法行為,嚴厲查處,堅決取締并追究法律責任。到今年年底,起重機械注冊登記率、持證上崗率、定期檢驗率基本達到100;電站鍋爐使用登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證率達到100;車用氣瓶和?;窔馄砍溲b人員持證率和罐車充裝單位設備使用登記率達到100;游樂設施作業(yè)人員持證上崗率達到100。
(五)開展煤炭質(zhì)量安全整治。
嚴厲打擊流通領域電煤摻雜摻假違法行為,對煤質(zhì)發(fā)熱量低于3000大卡的,一律按摻雜使假違法行為嚴厲查處。到今年年底,確保電煤質(zhì)量有較大好轉(zhuǎn)。
四、整治工作步驟和時間安排。
整治工作從xx年8月下旬開始至12月底結(jié)束,具體分為宣傳動員、調(diào)查摸底、集中整治、總結(jié)驗收四個階段。
第一階段:宣傳動員(8月25日—9月5日)。
一是要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的作用,大力宣傳全國和省、市、縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神;廣泛宣傳《國務院關于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,全面提高企業(yè)和廣大人民群眾的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和遵法、守法意識,營造政府重視、企業(yè)參與、社會關注的良好氛圍,迅速掀起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治高潮。
二是組織學習。重點學習全國和省、市、縣質(zhì)量工作會議及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神,《國務院關于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等。通過學習,讓干部職工做到“四個明確”:一是明確抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重大意義;二是明確我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的嚴峻形勢;三是明確上級抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的措施辦法;四是明確自身在抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全上的責任和義務。把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的方針政策上,統(tǒng)一到國家質(zhì)檢總局和省、市、縣委、縣黨委、政府的目標要求上,動員干部職工自覺、積極投身到專項整治行動之中。
第二階段:調(diào)查摸底(9月6日至9月30日)。
按照本方案確定的“五個方面”質(zhì)量安全整治的內(nèi)容,組織力量,對整治區(qū)域、重點單位、產(chǎn)品進行一次“拉網(wǎng)式”清查,全面調(diào)查、清理、核實、登記,掌握真實情況,建立企業(yè)質(zhì)量檔案。在此基礎上,明確責任區(qū)域內(nèi)整治的重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域,明確分工,責任到人。
第三階段:集中整治(10月1日—12月6日)。
嚴格貫徹執(zhí)行《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,切實開展好“五個”方面的專項整治。要充分行使《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的進入生產(chǎn)場所實施現(xiàn)場檢查,查閱、復制、查封、扣押有關。
合同。
票據(jù)賬簿以及其他有關資料,查封扣押不符合法定要求的產(chǎn)品,違法使用的原料輔料添加劑農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具設備,查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所等監(jiān)管職權(quán),堅決鏟除制假窩點,徹底摧毀其制假能力。突出抓好以下兩個方面的工作:
點產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度;堅持全面覆蓋與重點攻堅相結(jié)合等方法,以使用環(huán)節(jié)為切入點,重點對起重機械、車用氣瓶和?;瘹馄?,以及游樂設施進行專項整治;曝光制假制劣不講誠信的企業(yè)和違法分子“黑名單”;對生產(chǎn)、銷售存在安全隱患和可能對人體健康、生命造成損害的產(chǎn)品,嚴格實行產(chǎn)品召回制。
二是狠抓大案要案的查處。嚴厲查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;嚴厲查處用非食品原料、病死畜(禽)生產(chǎn)加工食品;嚴厲查處偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,用劣質(zhì)原材料生產(chǎn)加工不符合強制性標準要求的安全類產(chǎn)品以及數(shù)額較大的制售假冒偽劣等違法案件。堅決杜絕有法不依,執(zhí)法不嚴,違法不究和執(zhí)法犯法等行為的發(fā)生。對大案要案要做到“五不放過”:案情沒有搞清的不放過,假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責任者沒有依法處理的不放過,該移送司法機關沒有移送的不放過,支持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過。
第四階段:總結(jié)驗收(12月7日—12月30日)。
在集中整治的基礎上,針對本轄區(qū)產(chǎn)品尤其是食品、消費品和特種設備生產(chǎn)、使用企業(yè)在質(zhì)量管理、安全管理上存在的問題,進一步完善監(jiān)管措施和辦法,強化監(jiān)管力度,鞏固整治工作成效,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機制。迎接上級有關部門對我單位專項整治工作的專項檢查和驗收。
五、保障措施與工作要求。
1、加強領導,周密安排。及時成立以一把手為組長的“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動領導小組”,制定確實可行的整治行動方案,成立辦事機構(gòu),形成主要領導親自抓,分管領導具體抓。在專項整治工作中設專人負責、專人聯(lián)絡,做到任務明了,職責明確,形成一級抓一級、層層抓落實的局面,確保整治工作各項任務目標的實現(xiàn)。
2、大膽實踐,勇于創(chuàng)新。在專項整治行動期間,行政執(zhí)法人員必須按照統(tǒng)一部署,把專項整治行動與富民惠民措施相結(jié)合,與加強執(zhí)法隊伍建設相結(jié)合,敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的新理念、新思路、新局面,敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的傳統(tǒng)方式方法,勇于探索工作方式,樹立敢打必勝的信心和能力。
3、嚴明紀律,嚴格執(zhí)法。嚴格按照《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求,嚴格執(zhí)法界限,嚴明執(zhí)法紀律,明確執(zhí)法規(guī)范,強化對生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督管理,加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品行為的懲處力度,該重罰的要重罰,對觸犯刑律的,要堅決追究刑事責任,決不能以罰代刑、一罰了事,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
4、加大力度,務求實效。一要狠抓制假源頭,鏟除制假窩點。對發(fā)現(xiàn)的制假制劣窩點,會同有關部門依法予以取締,鏟除不安全產(chǎn)品的生產(chǎn)加工源頭。對發(fā)現(xiàn)有證有照企業(yè)造假的,該吊銷生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的,堅決建議吊銷相關證照。在監(jiān)督檢查中,實施精準打擊,各個擊破,做好源頭管理工作。二要查辦大案要案,切實做到“五不放過”,要加強與公安機關的配合,夠移送條件的案件,堅決移送公安機關處理。三要建立名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度,加強與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)手打假。積極探索更加有效的機制,保護名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益,保護知識產(chǎn)權(quán),堅決遏制制假售劣違法行為。
5、實行嚴格的責任制,切實落實責任追究。在整治工作中,堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象,對失職瀆職、包庇縱容制假售假行為的,要依法嚴格責任追究制。對措施不力、整治不到位,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題長期得不到解決,甚至導致發(fā)生重大食品安全事故的區(qū)域,將追究主要責任人的責任。要結(jié)合此次專項整治行動,將責任落實到每個人,嚴格落實過錯責任追究制度。即:一是沒有按要求對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和小作坊普查建檔的;二是不符合法定條件而予以許可的;三是未按法定職責實施檢查的;四是玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰的;五是擅自降低處罰幅度和種類,以罰款代替其他處罰的;六是應當依法移交司法機關追究刑事責任而不移交,以行政處罰代替刑罰的;七是重點地區(qū)沒有開展區(qū)域整治或整治效果不明顯的;八是接到舉報不及時受理和調(diào)查的;九是瞞報、遲報、謊報監(jiān)管信息的。
6、加強信息溝通,確保信息暢通。對本單位和全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的情況要做好收集、整理,及時向縣政府和市整治辦以及有關部門報告和通報;每天上午9:00以前,向市局專項整治行動領導小組辦公室報告上一天所在單位專項整治行動情況,每周五報一次動態(tài)信息。對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故突發(fā)事件,要立即上報縣政府和市整治辦。
飼料專項整治行動實施方案篇十三
為貫徹落實習近平總書記關于“召開黨的十九大,必須有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,其中很重要的一點就是要堅決打擊、嚴密防控暴力恐怖活動的現(xiàn)實威脅”的專項活動方案重要指示精神和全國涉恐隱患排查整治專項行動工作部署,結(jié)合我市涉恐隱患排查整治工作方案,特制定華陰市教育系統(tǒng)涉恐隱患排查整治專項工作方案。
一、指導思想。
以習近平總書記關于加強反恐怖工作的一系列重要指示精神為指導,按照中、省、市的決策部署,緊緊圍繞為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境這個主線,在市反恐怖工作領導小組統(tǒng)一領導、指揮下,教育系統(tǒng)堅持打防并舉、夯實基礎、堅持問題導向、補齊短板,全面強化反恐怖工作責任,全面落實反恐怖斗爭措施,堅決防止暴恐活動在街道,為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織領導。
組長:。
副組長:
成員:各股室負責人及各鎮(zhèn)街道負責人。
教育系統(tǒng)反恐怖工作領導小組統(tǒng)一指揮此次專項行動。按工作職責下設一個辦公室和六個工作小組。辦公室設在教育局綜治辦,辦公室主任由綜治辦主任擔任,具體組織實施,狠抓落實,掌握專項行動進展情況。
指揮部辦公室。
主任:綜治辦主任。
成員:綜治辦成員、事故單位主要領導、事故單位教辦主任。
第一組:事故現(xiàn)場處置組。
組長:教育局綜治辦主任。
成員:綜治辦、包聯(lián)股室、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第二組:緊急救護組。
組長:事故單位主管領導。
成員:各事故單位安全保衛(wèi)人員、醫(yī)療單位、事故發(fā)生地教辦。
第三組:事故善后處理組。
組長:教育局計財股股長。
成員:計財股、校建辦、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第四組:事故調(diào)查處理組。
組長:教育局人事股股長。
成員:人事股、督導室、普教股、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第五組:事故處理接待組。
組長:事故單位主要領導。
成員:教育局辦公室、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第六組:通訊報道組。
組長:電教中心主任。
成員:電教中心、辦公室、事故單位。
三、工作措施。
(一)加強人防物防技防建設。
1、嚴格落實領導帶班、同志值班制度。街道要安排教師值班,領導干部輪流帶班,并做好值班記錄,值班表除值班人員人手一份外,要在街道辦公室、警務室張貼;領導干部和值班人員要保證通訊暢通,保證人員隨時待命,保證隨時出動應對處置各種突發(fā)情況。
2、嚴格門衛(wèi)管理。街道要對出入校人員、車輛實行證件管理制度,加強對非本單位、非公干人員的登記管理,要求會見人員在回執(zhí)上簽名反饋,嚴禁非公務外來車輛隨意進入街道,對可疑人員應予以詢問,發(fā)現(xiàn)情況及時上報當?shù)毓膊块T。
3、加強街道內(nèi)部執(zhí)勤巡邏。街道要成立巡邏隊,對街道內(nèi)部的重點部位、重點設施實行每日定時巡查登記,巡查人員簽名。發(fā)現(xiàn)可疑物品應立即報告,并查明來源和危害,及時采取措施排除影響。
4、強化安保隊伍建設。嚴格按照教育部、公安部《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范等文件要求,配齊專兼職安全保衛(wèi)人員和街道保安,并建立政審、培訓、體檢等檔案。加強對保安人員的技能培訓,提高對抗暴恐分子的能力。
5、配足配齊安保器械。街道警務室應當按保安人數(shù)配備防衛(wèi)器械,使用正常,保安人員上崗執(zhí)勤時要統(tǒng)一著保安制服,持警用器械,確保24小時2人以上在崗在位。
6、完善街道設施設備。在街道大門、主要道路、食堂、實驗室、街道周界等重點場所安裝高清視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與市教育局監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。校門口應安裝緊急報警按鈕和對講系統(tǒng);街道監(jiān)控室應設置在安全部位,配備經(jīng)過專業(yè)培訓的值班監(jiān)看人員,24小時不間斷工作。
(二)突出防范重點。
1、加強學生上下學時段的管理。幼兒園和小學低年級學段應落實家校交接制度;上下學時段要安排街道領導、值班教師、街道共同值班,加強對街道的巡視,維護上下學秩序,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,及時解決。
街道。
3、加強各類危險物品管控。重點加強對實驗室易燃、易爆、劇毒、放射性及其他危險物品的監(jiān)管檢查和出入庫、領用管理。健全丟失報告制度,通過技防、物防、人防等多種手段防止危險品丟失被盜。加強對危險品從業(yè)、使用人員的安全教育和應急處置方面的培訓與演練。
4、加強重點人員排查管控。加強與公安等部門的配合,全面排查和掌握本單位及周邊地區(qū)的有精神病史人員、吸毒人員、纏訪鬧訪人員等重點人員情況,建立相關人員數(shù)據(jù)庫,加強動態(tài)管控。
5、加強重大活動和重要敏感時段反恐防暴工作。根據(jù)各重大活動和重要敏感時段反恐怖工作變化,提升重要節(jié)點、敏感時期、重大活動期間的反恐防暴工作等級,防止校內(nèi)大型活動期間和人員聚集場所發(fā)生暴力破壞等影響重大或涉及人員較多的案件。
(三)加強教育培訓。
1、加強反恐防暴宣傳教育。街道要通過班會、“安全教育日”和“安全教育周”活動以及黑板報、街道、專題報告會、安全教育課等形式和載體,對廣大師生員工開展反恐防暴安全教育,讓廣大師生了解掌握避險、防護、逃生、急救、報警等基本常識,提高師生的防范意識和能力。街道聘請部分家長作為安全信息員,并做到信息暢通,信息共享。
2、開展反恐防暴專業(yè)知識培訓。街道通過邀請公安部門專業(yè)人員、法制副校長到校講課等途徑,有針對性地開展反恐防暴教育培訓,增強干部教師的反恐防暴意識,提高反恐防暴工作能力。
3、完善應急預案。街道要結(jié)合實際,制定反恐防暴工作方案和應急處置預案,建立應急隊伍,明確本單位重點防范目標、重要環(huán)節(jié)和防范舉措,明確部門人員職責任務和現(xiàn)場處置工作規(guī)范和運作程序,著力提高快速反應處置能力。要備齊應急逃生繩、盾牌、滅火器等應急物資,疏通應急逃生通道,提高應急處置能力。
4、強化應急演練。街道每學期開展一次反恐防暴應急演練,提高學生安全自救防護能力和街道快速反應處置能力。應急演練結(jié)束后要及時總結(jié)工作經(jīng)驗,進一步修正反恐防暴應急預案,切實做到有備無患。
5、規(guī)范應急處理。發(fā)生突發(fā)性暴恐事件,應根據(jù)事件性質(zhì)立即啟動相關應急預案,在迅速采取應急措施的同時,立即報告上級部門,并指示采取相應措施,全力維護事發(fā)地穩(wěn)定,協(xié)助做好善后工作。
四、工作要求。
1、高度重視,強化認識。各鎮(zhèn)街道要切實增強大局意識,從全局和戰(zhàn)略高度,充分認識深入推進反恐怖斗爭的重要意義,將思想認識統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,始終牢牢緊繃反恐怖斗爭這根弦,抓好各項反恐怖工作措施的落實。
2、動員公眾,全民參與。各鎮(zhèn)街道要進一步開展全民反恐怖宣傳教育,動員廣大人們?nèi)罕妳⑴c反恐怖工作。鼓勵群眾檢舉、揭發(fā)涉恐線索,切實把反恐怖工作深深扎根于人民群眾之中,掀起反恐人民戰(zhàn)爭高潮。
3、各鎮(zhèn)街道要確定一名負責此項工作的聯(lián)絡員,于5月16日前將人員信息(姓名、職務、座機或手機號碼)報市局綜治辦,各聯(lián)絡員每周四10時前向市局綜治辦報告本周工作開展情況和成效。
飼料專項整治行動實施方案篇十四
各業(yè)務部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作,其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質(zhì)開展本單位的專項整治工作。
1、"一通三防"和防突安全專項整治。
通風管理部負責"一通三防"和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
圍繞新回風井投運后,對下各盤區(qū)的通風系統(tǒng)和通風設施的穩(wěn)定性進行檢查,對各區(qū)域進行責任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風風流穩(wěn)定,通風設施運行可靠,通風系統(tǒng)符合國家及省的相關規(guī)定。
加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴格實施,嚴防瓦斯積聚、超限;嚴格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗,嚴防粉塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的,除對責任單位進行隱患處罰外,要對通風管理部進行問責。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關記錄進行匯總留存?zhèn)洳椋沤^瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤區(qū)布置、采掘設計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治。
生產(chǎn)技術部要對照國家及省有關法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
3、機電系統(tǒng)安全專項整治。
機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治,重點對井上下供電系統(tǒng)及相應設備、大型設備、特種設備進行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行,杜絕無計劃停電;二是要對所有在用或備用的機電設備、器材等進行檢查,杜絕國家明令行禁止的機電設備投入使用,三是要做好在用大型設備、特種設備的年檢、度檢工作,確保各類設備的使用符合相關法律法規(guī)的要求。另外,機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設備進行檢查,嚴格監(jiān)督責任單位對機電設備存在的問題和隱患及時進行處理,在保證各類設備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關規(guī)定的前提下,確保設備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位,出現(xiàn)重大隱患或造成事故的,安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責制》追究相關人員責任。
4、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)專項整治。
信息管理部要對各頭面及巷道的瓦斯探頭、數(shù)據(jù)線路、通訊設施等進行全面的隱患排查,要保證系統(tǒng)的正常使用,數(shù)據(jù)傳輸及時、準確;對每個瓦斯探頭安裝的數(shù)量、地點進行確認,存在問題要及時處理,確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的完好有效性。
5、防治水安全專項整治。
地質(zhì)測量部要加強井下地質(zhì)水文預測預報,優(yōu)化排水方案,制定有效的防治水計劃并嚴格實施;機電管理部要完善井下排水系統(tǒng),根據(jù)各頭面涌水量采取有效措施加強防治水管理。
6、基建項目工程施工安全專項整治。
基建管理中心、二號井要開展基建項目工程施工安全專項整治,對各項工程逐個進行排查,必須做到建設項目的安全設施符合"三同時"要求,同時要開展基建工程的隱患排查治理工作,嚴格監(jiān)督成建制單位落實安全責任,確保基建工程安全順利進行。
7、洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉、矸山安全專項整治。
選煤廠要開展洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉安全專項整治。一是要加強設備的檢修維護,對管轄范圍內(nèi)所有機電設備進行全面的隱患排查,查找設備上存在的安全隱患,制定措施進行整改;二是嚴格按照國家有關法律法規(guī)及企業(yè)標準加強煤山、煤倉的治理,完善相應的應急預案,并按規(guī)定組織演練。
調(diào)度指揮部要按照相關規(guī)定加強對矸山的治理,做好環(huán)境保護工作。
8、重大危險源安全專項整治。
安全監(jiān)察部要加強對重大危險源的監(jiān)控管理,對全礦各類重大危險源重新排查摸底,登記建檔,檢測評估。各單位要根據(jù)實際情況制定有效的監(jiān)控防范措施和應急預案,對應急預案適時進行演練。安全監(jiān)察部要定期對措施的落實情況進行監(jiān)督檢查,確保各項措施落實到位,應急預案完整有效。
9、輔助運輸、應急救援體系專項整治。
調(diào)度指揮部要加強輔助運輸和應急救援體系管理,對照《趙莊礦輔助運輸管理制度》和《趙莊礦輔助運輸各種車輛操作規(guī)程》,對井上下輔運系統(tǒng)進行認真檢查,對不符合規(guī)定的,要監(jiān)督責任單位立即進行整改,杜絕輔運事故的發(fā)生。
調(diào)度指揮部要建立健全應急預案管理體系,制定應急救援技術培訓計劃,并嚴格實施,培訓完畢要寫出總結(jié);嚴格按照集團公司相關要求及礦年度應急救援演練計劃組織應急救援演習,演習要注重實效,通過演習真正提高礦井應對突發(fā)事故、事件的能力和水平,演習完畢要將相關記錄、總結(jié)整理歸檔。
調(diào)度指揮部要根據(jù)集團公司有關規(guī)定對礦井的帶班制度進行修訂完善,并嚴格落實,每天必須保證一名礦級領導帶班,不得空班。
10、勞動用工專項整治。
人力資源部負責勞動用工專項整治,對照集團公司勞動用工的相關規(guī)定,對全礦井上下各單位勞動用工、安全管理人員配備、隊組(班組)設置等情況進行檢查,對不符合規(guī)定的,在4月10日前整改完畢,并將整改結(jié)果報安全監(jiān)察部;二是要對自建隊伍和成建制單位的隊伍建設情況進行排查摸底,對管理人員(包括班組長)的配備、資質(zhì)等進行檢查,杜絕無證上崗。
11、地面交通安全、人員密集場所、煙花爆竹安全專項整治。
保衛(wèi)科牽頭,相關單位配合,一是開展地面交通安全隱患排查活動,杜絕無證駕車、酒后駕車、車輛帶病運行等現(xiàn)象發(fā)生,對違反規(guī)定的責任單位和個人按照相關規(guī)定嚴肅處理;二是加強宿舍、食堂等人員密集場所的監(jiān)督檢查,消除防火、防電等各類隱患,落實應急預案的有效性和可操作性。三是對宿舍樓和辦公場所進行檢查,確保煙花爆竹的存放和使用符合相關規(guī)定要求。
12、火工品安全專項整治。
物資供應部要加強火工品的安全管理,對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴格按照國家、省、集團公司及礦相關規(guī)定進行,對火工品的領取使用批次、數(shù)量等詳細記錄清楚,做到帳目清晰;使用火工品的人員要嚴格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標準,規(guī)范操作行為,提高安全意識,杜絕事故發(fā)生。
13、行政許可、依法生產(chǎn)專項整治。
行政辦要對礦井有關證照的審批、領取程序,證照的齊全有效性等進行排查確認,保證"六證"齊全,相關證件及時變更,并將礦井相關證件和礦井批復文件上傳"oa系統(tǒng)"。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢,確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。
飼料專項整治行動實施方案篇十五
4月20日從工信部獲悉,工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進2016專項行動實施方案》,旨在加快推廣普及兩化融合管理體系,提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力,不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競爭新優(yōu)勢,推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。
培育一批可推廣、可復制的模式;工業(yè)信息安全技術支撐和保障能力顯著提升,形成一批工業(yè)信息安全檢測評估工具和安全解決方案。
方案指出重點工作及分工,在深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面,推動出臺《關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》,編制部門分工方案和工作計劃,加強宣貫和培訓,指導地方、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)協(xié)同推進相關工作。
支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺,鼓勵大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺資源的開放共享和社會化服務。
提升“雙創(chuàng)”服務平臺支撐能力,支持基礎電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設為中小企業(yè)服務的“雙創(chuàng)”服務平臺,完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務體系。
依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建設眾創(chuàng)綜合服務平臺,發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
在全面推進兩化融合管理體系貫標工作方面,出臺《兩化融合管理體系指導意見》,加快兩化融合管理體系標準制定和應用推廣。
新增600家國家級試點企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標,超過300家企業(yè)通過評定,支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級貫標試點。
完善線上線下協(xié)同服務平臺,規(guī)范兩化融合管理體系市場化服務和監(jiān)管機制。
鼓勵各省市加強貫標政策引導和資金支持,加快形成兩化融合管理體系評定結(jié)果的市場化采信機制。
隨著方案的落實,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望迎來持續(xù)的催化劑。
機構(gòu)指出,互聯(lián)網(wǎng)已從消費、零售、娛樂、金融等領域,開始逐漸滲透到制造業(yè),并有望革命性地提高工業(yè)運營效率,同時誕生很多機會。
a股中青島海爾[-0.24%資金研報]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報]、沈陽機床[-1.11%資金研報]等上市公司,涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關業(yè)務。
飼料專項整治行動實施方案篇一
為進一步促進飼料業(yè)發(fā)展和保證飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,鞏固2008年飼料專項整治成果,我部決定以《飼料和飼料添加劑管理條例》頒布實施10周年為契機,在全國范圍內(nèi)組織開展“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”(以下簡稱“飼料執(zhí)法年”)行動,即2009年飼料專項整治行動,特制定本方案。
一、指導思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標,以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎為手段,著力強化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎支撐能力,加快推進我國由飼料大國向飼料強國轉(zhuǎn)變,全面促進飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標。
飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點。
(一)重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
(三)重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)??;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
四、整治任務。
(一)嚴厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質(zhì)的行為。
(二)嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門檻,加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實監(jiān)管責任。
各級畜牧飼料管理部門要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署,抽調(diào)得力骨干,切實落實活動方案,將職責任務層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責任人。各級飼料畜牧管理部門要派出督導組,落實方案各項要求,對重點地區(qū)及時進行督導檢查。
(二)細化方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要根據(jù)總體方案,制定本地區(qū)詳細的工作方案,細化工作任務和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息。
各級畜牧飼料管理部門要從2009年2月開始,每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)加強聯(lián)動,形成整治合力。
各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進行:
(一)部署啟動階段(2月10日-2月底)。
1.2009年2月中旬,召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室,部署總體行動方案。
2.各?。ㄊ?、自治區(qū)、直轄市)畜牧飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度,要求各地于2009年2月18日前將活動領導小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理和飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
2.對飼料生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖場(戶)進行重點檢查,對各省整治行動開展情況進行檢查督導。
農(nóng)業(yè)部每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓班,提高執(zhí)法水平。
4月至6月,由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班;各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
4.召開中期總結(jié)促進會,推動活動向縱深發(fā)展。
7月,組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié),交流經(jīng)驗,查找不足,督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動。
9月,在全國范圍開展以各級管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結(jié)表彰階段(12月)。
召開“飼料執(zhí)法年”活動總結(jié)大會,全面總結(jié)活動成效與經(jīng)驗,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
階段。
時間。
工作名稱。
工作內(nèi)容。
工作要求和目標。
第一階段。
2月10日-2月底。
啟動部署。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領導小組辦公室,部署總體行動方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。要求各地于2009年2月18日前將方案、進度及領導小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
2月18日-2月底。
開展自查。
各級畜牧飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。
重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶;重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)??;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
第二階段。
3月1日-11月底。
開展監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測。
各地畜牧飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
3月1日-11月底。
督導檢查。
農(nóng)業(yè)部對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。
農(nóng)業(yè)部每季度督導一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
召開飼料執(zhí)法培訓班。
4月,農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班;省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
在全國范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的基層管理人員,全面提高飼料執(zhí)法能力。
召開整治中期總結(jié)。
組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié)。
及時發(fā)現(xiàn)問題,督促各地按照工作方案完成全年各項任務和目標,推動執(zhí)法年活動向縱深發(fā)展。
飼料執(zhí)法宣傳月。
在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。
一方面要及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳引導,全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段。
總結(jié)提高。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總結(jié)大會,全面總結(jié)活動成效與問題,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
飼料專項整治行動實施方案篇二
針對我市夏縣校外無業(yè)青年毆打在校學生的事件,被媒體網(wǎng)絡廣泛傳播,造成了不良影響。按照王清憲市長:“校園暴力令人恐怖!而此現(xiàn)象并非個別案件,并非個別學校,某種程度上說具有一定的普遍性。教育、管理部門對此必須引起高度重視,在全市以夏縣的這一事件為鑒,開展一次普遍的校園暴力整治活動,建設文明、溫馨、和諧、向上的校園?!钡呐疽?,結(jié)合我縣實際情況,決定在全縣中小學開展校園暴力專項整治行動。特制訂如下實施方案:
以公安部、中央綜治辦、教育部《關于全國中小學、幼兒園開展“護校安園”的行動方案》和山西省有關學校安全工作規(guī)定為依據(jù),緊緊圍繞維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定大局,推動平安教育、平安校園建設,在全縣積極開展校園暴力排查整治行動,強化學校及周邊綜合治理,進一步加強中小學、幼兒園安全防范工作,嚴防發(fā)生重大涉校涉園安全案事件,維護校園持續(xù)安全穩(wěn)定,保障廣大師生生命和財產(chǎn)安全,營造風清氣正的教育教學秩序和環(huán)境。
落實《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》要求,通過集中整治各級各類學校安全隱患,杜絕校園暴力案件發(fā)生,形成“校內(nèi)安全管理、校外高危人員排查管控、校園安全督導檢查和責任追究”等長效機制,切實增強廣大師生的安全感,確保我縣校園安全穩(wěn)定。
(一)排查校園內(nèi)部安全隱患。教育科技局負責對學校排查整治工作的督導和檢查。校長是學校安全工作的第一責任人,對校園內(nèi)部安全負總責。學校要建立從校長、副校長到教師的層層負責的安全責任體系,加強校園內(nèi)部安全隱患排查工作,對學校內(nèi)部保衛(wèi)力量、守衛(wèi)防護裝備、安全防范設施和應急處置機制落實情況等進行自查。尤其是初中、高中、職中、民辦學校要加強安全法制教育,提高學生守法意識;加強家校聯(lián)系,及時掌握學生的思想動態(tài)和行為取向;對違紀的、思想壓力大的、行為偏激的和與校外不良青年聯(lián)系緊密的學生進行摸底排查,采取一對一教育管理方式,及時化解生生、師生之間的矛盾和糾紛;加強放學時間段對校門口、宿舍樓內(nèi)的管理,有效減少學生的聚集;嚴查嚴管校園的xxxxx、管制刀具、劇毒化學試劑,堵塞安全漏洞。
(二)整治學校周邊治安秩序。各校要協(xié)同公安部門打擊侵害師生人身、財產(chǎn)安全的各類違法犯罪行為和校園及周邊存在的流氓團伙、黑惡勢力。全面排查管控校園周邊以及與校園活動相關的各類重點危險人員,嚴防失控漏管造成現(xiàn)實危害;校園高峰勤務和“護學崗”是否落實,校園及周邊警務室或包校責任民警的履行職責是否認真。
(三)加強學校安全管理。學校要加強重點部位的安全管理,特別是寄宿制中小學的門衛(wèi)值班、值班巡邏、外來人員出入登記查驗、宿舍管理、領導帶班、學校崗位安全職責等制度是否落實,臺賬是否完備,信息反饋是否及時。
此次校園暴力排查整治行動從文件下發(fā)之日起,開展為期一個月的整治行動。
(一)排查摸底階段(5月20日-30日)。
各級各類學校要按照本方案,圍繞工作任務和責任分解,確定排查重點,逐個學校進行排查摸底,要結(jié)合《學生校園暴力情況調(diào)查問卷》,徹底摸清影響校園安全穩(wěn)定的隱患和問題,廣泛接受家長和群眾反映的建議,要分類整理、登記造冊,建立臺帳,并且上報教育科技局政教股。
(二)集中整治階段(5月30日-6月15日)。
對排查出的問題要逐一分析、分解任務、落實責任。學校負責校園內(nèi)專項整治工作,做到有機構(gòu)、有方案、有措施。教育科技局督導學校整治工作落實。校外涉校涉生暴力事件由綜治牽頭,教育部門和學校積極配合公安部門進行從快、從速、從嚴、從重打擊和整治。
(三)檢查驗收階段(6月16日-20日)。
整治工作結(jié)束后,各學校要及時總結(jié)并向教育科技局上報整治情況。市綜治、公安、教育將聯(lián)合對校園暴力整治情況進行明查暗訪和抽查驗收。
(一)高度重視,精心組織??h教育科技局成立校園暴力整治專項行動領導小組,負責具體組織實施、督導檢查等工作。校園暴力整治行動領導小組辦公室設在教育科技局政教股,聯(lián)系電話:。各級各類學校也要成立相應的領導小組,制定具體方案,落實校園暴力專項整治,確保工作取得實效。
新絳縣教育科技局校園暴力專項整治領導組。
組長:
副組長:
成員:
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力。各級各類學校要強化信息溝通,形成工作合力。凡不按照規(guī)定要求采取各項安全監(jiān)管安保措施,因工作不重視、整改不到位導致發(fā)生涉校安全事件或校園安全工作長期排名落后的,要對主要責任人進行問責和追責,情節(jié)嚴重的要依法依紀追究相關責任人的責任。對因工作不力導致學校發(fā)生重大惡性案件和安全事故的單位,按照有關規(guī)定“一票否決”,并在全縣通報。
(三)要嚴格信息發(fā)布管控,防止產(chǎn)生負面效應。涉校涉園案事件發(fā)生后,學校、幼兒園要在第一時間向上一級主管部門報告情況。凡未經(jīng)市級行政主管部門允許,任何單位和個人不得擅自對外發(fā)布或泄漏相關涉校涉園和未成年人相關案件信息。
飼料專項整治行動實施方案篇三
第一階段2月20日-3月初啟動部署成立全省“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領導小組及辦公室,部署總體行動方案。
3月1日-3月10日各地制定工作方案召開全省“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動啟動儀式,各地成立“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度。各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。要求各州市于2009年3月10日前將方案、進度及領導小組名單上報省農(nóng)業(yè)廳。
3月10日-3月15開展自查各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶;重點區(qū)域:飼料原料生產(chǎn)企業(yè),飼料原料及飼料產(chǎn)品批發(fā)、集散地,違禁藥物和非法添加物安全隱患大、問題突出的地區(qū)。
第二階段3月15日-11月底開展監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測。各地農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。州市飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,及時查處違法違規(guī)行為。
3月15日-11月底督導檢查省農(nóng)業(yè)廳對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。農(nóng)業(yè)廳每季度督導一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
7月舉辦中期總結(jié)暨飼料執(zhí)法培訓班組織各州市農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié),交流經(jīng)驗,查找不足。并組織對州市(縣)飼料管理人員進行培訓,提高執(zhí)法水平。督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務,并在全省范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的'基層管理人員,提高飼料執(zhí)法能力。
9月飼料執(zhí)法宣傳月在全省開展以各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門和相關事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大威懾力;另一方面正面宣傳引導,全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段12月總結(jié)提高召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總結(jié)大會,全面總結(jié)活動成效與問題,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
飼料專項整治行動實施方案篇四
為進一步促進我省飼料業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,保障飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,鞏固飼料專項整治成果,根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關要求,我廳決定以《飼料和飼料添加劑管理條例》頒布實施10周年為契機,在全省范圍內(nèi)組織開展“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖――飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”(以下簡稱“飼料執(zhí)法年”)行動,即20飼料專項整治行動,特制定本方案。
一、指導思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標,以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎為手段,著力強化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎支撐能力,全面促進飼料行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、工作目標。
飼料質(zhì)量安全水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點。
(一)重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
(三)重點區(qū)域:飼料原料生產(chǎn)企業(yè),飼料原料及飼料產(chǎn)品批發(fā)、集散地,違禁藥物和非法添加物安全隱患大、問題突出的地區(qū)。
四、整治任務。
(一)嚴厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質(zhì)的行為。
(二)嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門檻,加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實監(jiān)管責任。
各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要按照省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,抽調(diào)得力骨干,切實落實行動方案,將職責任務層層分解到州(市)、縣的具體部門、單位和責任人。各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要派出督導組,落實方案各項要求,對重點地區(qū)及時進行督導檢查。
(二)細化方案,明確工作進度。
各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要根據(jù)總體方案,制定本地區(qū)詳細的工作方案,細化工作任務和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息。
各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要從年2月開始,每月14日和28日分兩次向省農(nóng)業(yè)廳“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室(省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處)報告工作進展情況。報送材料內(nèi)容包括整治工作進展情況、存在問題、查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)加強聯(lián)動,形成整治合力。
各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖――飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進行:
(一)部署啟動階段(2月20日-3月10日)。
1.2009年2月,根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關要求,制定我省飼料執(zhí)法年總體實施方案。
2.2009年3月,召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全省“飼料執(zhí)法年”活動領導小組及辦公室,部署總體行動方案。
3.各州市農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度,要求各州市于2009年3月10日前將活動領導小組名單上報省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處。
(二)集中整治階段(3月10日-11月底)。
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。各州市飼料管理和飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,及時查處違法違規(guī)行為。
2.對飼料生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖場(戶)進行重點檢查,對整治行動開展情況進行檢查督導。省農(nóng)業(yè)廳每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各州市農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
3.舉辦中期總結(jié)暨飼料執(zhí)法培訓班,提高執(zhí)法水平。7月,組織各州市農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié),交流經(jīng)驗,查找不足,督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務,并組織對州市(縣)飼料管理人員進行培訓,提高執(zhí)法水平。
4.舉辦飼料安全宣傳月活動。9月,開展以各級管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結(jié)表彰階段(12月)。
召開“飼料執(zhí)法年”活動總結(jié)大會,全面總結(jié)活動成效與經(jīng)驗,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
附:
組長張澤軍省農(nóng)業(yè)廳副廳長、省畜牧局局長。
副組長徐祖林省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處處長。
成員馬興躍省草山飼料工作站站長。
宋學林省動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長。
張思東省動物疫病預防控制中心副主任。
張存煥省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處副處長。
王文惠省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處。
趙夢瑩省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處。
高婷婷省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處。
領導小組下設辦公室在省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處,徐祖林同志任辦公室主任。
飼料專項整治行動實施方案篇五
以科學發(fā)展觀為指導,強化獸藥監(jiān)管工作,提升獸藥質(zhì)量,降低獸藥殘留危害,促進養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,維護公共衛(wèi)生安全和人民身體健康。
二、工作目標。
加大假劣獸藥和違法案件查辦力度,進一步規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序;強化獸藥和獸藥殘留監(jiān)管,獸藥產(chǎn)品合格率平均提高2個百分點,畜禽產(chǎn)品獸藥殘留檢測合格率進一步提高。
三、整治重點。
(一)重點產(chǎn)品。
2、假劣獸藥(品種見2008年獸藥質(zhì)量通報)及獸藥標簽組方違規(guī)產(chǎn)品;
3、非法企業(yè)生產(chǎn)的非法產(chǎn)品;
3、豬、禽、牛奶等動物性產(chǎn)品中禁用藥物、抗生素(抗菌劑)類藥物殘留;
(二)重點單位。
1、列入農(nóng)業(yè)部獸藥質(zhì)量通報的重點監(jiān)控企業(yè)、假劣獸藥生產(chǎn)企業(yè);
2、非法生產(chǎn)企業(yè);
3、列入農(nóng)業(yè)部獸藥質(zhì)量通報的獸藥經(jīng)營企業(yè);
4、獸藥使用單位(動物養(yǎng)殖場[戶]、動物診療所[醫(yī)院]);
5、獸藥殘留被取樣單位。
(三)重點區(qū)域。
1、獸藥產(chǎn)品合格率偏低省份;
2、獸藥殘留問題突出省份;
3、畜牧主產(chǎn)區(qū);
4、動物性產(chǎn)品主要出口地區(qū)。
四、整治任務。
(一)強化獸藥gmp監(jiān)管。完善獸藥gmp檢查驗收標準,規(guī)范檢查驗收活動,保證獸藥gmp質(zhì)量。加強獸藥gmp企業(yè)后續(xù)監(jiān)管,加大gmp飛行檢查力度,依法查處違法違規(guī)行為,鞏固獸藥gmp成效,提升行業(yè)整體水平。
(二)組織獸藥市場整治。加大獸藥市場的整治力度,嚴厲打擊重點區(qū)域非法企業(yè)、非法產(chǎn)品;加強獸藥重大案件查處、曝光工作,進一步凈化獸藥市場;建立健全獸藥重大案件查辦、報告、督辦及案件處理信息反饋制度,規(guī)范執(zhí)法行為。
(三)加大獸藥抽檢力度。組織實施獸藥監(jiān)督抽檢計劃,完善獸藥監(jiān)督抽檢制度,規(guī)范獸藥抽檢程序,建立獸藥產(chǎn)品抽檢與執(zhí)法聯(lián)動機制,加大假劣產(chǎn)品通報、處罰力度,提高獸藥合格率。
(四)加強獸藥使用管理。開展獸藥安全合理使用政策、技術指導,建立獸藥使用制度,完善養(yǎng)殖用藥記錄,加強安全用藥知識普及,提高養(yǎng)殖用藥水平。
(五)加強獸藥殘留監(jiān)控。組織實施動物性產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃,擴大殘留監(jiān)測品種、范圍,完善殘留超標追溯制度,降低殘留超標率。
五、工作要求。
各地獸醫(yī)行政管理部門要細化方案,明確責任,認真組織落實本方案。一要提高認識、加強領導,成立省、地、縣三級專項整治領導小組,分工明確,責任到人。二要精心組織、周密部署,明確責任制,結(jié)合當?shù)貙嶋H制定相應整治工作方案。三要嚴格執(zhí)法、組織落實,在整治活動中采取專項檢查與綜合治理相結(jié)合,交叉檢查與重點檢查相結(jié)合,法規(guī)宣傳與執(zhí)法檢查相結(jié)合的工作方式,把整治工作落到實處,抓出成效。四要通力合作、協(xié)同作戰(zhàn),積極會同公安、工商、技術監(jiān)督等部門,加大整治、查處力度。五是突出重點、查處大案要案,按照“五不放過”原則,對大案要案追根溯源,一查到底,嚴厲處罰。
六、工作安排。
本方案實施時間為2009年2月至12月。
(一)部署階段。
2009年2月,我部制定下達2009年獸藥監(jiān)督抽檢計劃、2009年動物性產(chǎn)品中獸藥殘留監(jiān)控計劃,全面部署獸藥質(zhì)量監(jiān)督檢測和殘留監(jiān)控工作重點。
(二)集中整治階段。
1.各地獸醫(yī)行政管理部門組織開展獸藥gmp監(jiān)管、市場整治和安全用藥活動,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,依法查處,并及時曝光。
2.各獸藥和獸藥殘留檢測任務承擔單位按要求認真完成獸藥和獸藥殘留抽檢工作,按時上報檢測結(jié)果,積極配合獸醫(yī)行政部門開展相關工作。
3.組織開展獸藥市場執(zhí)法重點檢查和交叉互檢活動。
4.加強獸藥合理使用指導工作,結(jié)合放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動,積極組織獸藥法規(guī)、安全用藥科普宣傳報道和資料發(fā)放活動。
(三)總結(jié)階段。
各省級獸醫(yī)行政管理部門于6月30日和12月15日前分別向我部獸醫(yī)局上報上半年和全年專項整治總結(jié)(包括采取措施、查處成效)。
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飼料專項整治行動實施方案篇六
為了確保事情或工作扎實開展,往往需要預先制定好方案,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編收集整理的專項整治行動實施方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品,其安全性關系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風險監(jiān)測、日常監(jiān)管情況看,我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患,主要表現(xiàn)在:一是存在監(jiān)管職責不清、標準缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營者持證率低等情況;二是加工經(jīng)營主體多、小、散,生產(chǎn)經(jīng)營條件普遍較差,安全隱患較大;三是不少從業(yè)人員誠信意識和衛(wèi)生意識較差,濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)或劣質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品等現(xiàn)象時有發(fā)生。為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動,特制定如下方案。
以貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔xx〕20號)為契機,緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求,進一步明確監(jiān)管職責,落實監(jiān)管責任;強化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實行市場倒逼,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設“平安xx”營造良好的食品消費環(huán)境。
通過專項整治,實現(xiàn)四大整治目標:一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達100%;前店后場的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達100%;小餐飲店持餐飲服務許可證率達98%以上;經(jīng)營攤點規(guī)范率達98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達100%;添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達98%以上。三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓率均達100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
(一)重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的.生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點、餐飲服務單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個人。
(二)重點內(nèi)容。
1、規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對達不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅決予以取締;對達不到準入要求但質(zhì)量信譽較好,允許其有條件存在的,必須落實食品安全責任制,簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,并報當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔,食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置進行公示。
2、建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進貨驗收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊、專柜“三專”管理制度,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。
飼料專項整治行動實施方案篇七
為進一步促進飼料業(yè)發(fā)展和保證飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,鞏固20xx年飼料專項整治成果,我部決定以《飼料和飼料添加劑管理條例》頒布實施10周年為契機,在全國范圍內(nèi)組織開展“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”(以下簡稱“飼料執(zhí)法年”)行動,即20xx年飼料專項整治行動,特制定本方案。
一、指導思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標,以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎為手段,著力強化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎支撐能力,加快推進我國由飼料大國向飼料強國轉(zhuǎn)變,全面促進飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標。
飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點。
(一)重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
(三)重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)省;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
四、整治任務。
(一)嚴厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質(zhì)的行為。
(二)嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門檻,加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實監(jiān)管責任。
各級畜牧飼料管理部門要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署,抽調(diào)得力骨干,切實落實活動方案,將職責任務層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責任人。各級飼料畜牧管理部門要派出督導組,落實方案各項要求,對重點地區(qū)及時進行督導檢查。
(二)細化方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要根據(jù)總體方案,制定本地區(qū)詳細的.工作方案,細化工作任務和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息。
各級畜牧飼料管理部門要從20xx年2月開始,每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)加強聯(lián)動,形成整治合力。
各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進行:
(一)部署啟動階段(2月10日-2月底)。
1.20xx年2月中旬,召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室,部署總體行動方案。
2.各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)、直轄市)畜牧飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度,要求各地于20xx年2月18日前將活動領導小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
20xx年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理和飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
2.對飼料生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖場(戶)進行重點檢查,對各省整治行動開展情況進行檢查督導。
農(nóng)業(yè)部每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓班,提高執(zhí)法水平。
4月至6月,由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班;各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
4.召開中期總結(jié)促進會,推動活動向縱深發(fā)展。
7月,組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié),交流經(jīng)驗,查找不足,督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動。
9月,在全國范圍開展以各級管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結(jié)表彰階段(12月)。
召開“飼料執(zhí)法年”活動總結(jié)大會,全面總結(jié)活動成效與經(jīng)驗,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
階段。
時間。
工作名稱。
工作內(nèi)容。
工作要求和目標。
第一階段。
2月10日-2月底。
啟動部署。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領導小組辦公室,部署總體行動方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。要求各地于20xx年2月18日前將方案、進度及領導小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
2月18日-2月底。
開展自查。
各級畜牧飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。
重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶;重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)省;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
第二階段。
3月1日-11月底。
開展監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測。
各地畜牧飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
3月1日-11月底。
督導檢查。
農(nóng)業(yè)部對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。
農(nóng)業(yè)部每季度督導一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
召開飼料執(zhí)法培訓班。
4月,農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班;省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
在全國范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的基層管理人員,全面提高飼料執(zhí)法能力。
召開整治中期總結(jié)。
組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié)。
及時發(fā)現(xiàn)問題,督促各地按照工作方案完成全年各項任務和目標,推動執(zhí)法年活動向縱深發(fā)展。
在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。
一方面要及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳引導,全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段。
總結(jié)提高。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總結(jié)大會,全面總結(jié)活動成效與問題,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
飼料專項整治行動實施方案篇八
為推動落實校園安全生產(chǎn)責任落實,加強校園安全專項整治,根據(jù)國務院安委會《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》及省委省政府和省安委會要求,制定本實施方案。
通過三年行動,進一步貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志對安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和省委省政府、教育部關于安全生產(chǎn)工作的決策部署;進一步夯實學校安全生產(chǎn)主體責任,健全安全工作制度;進一步摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié);進一步深化安全宣傳教育,提升師生安全意識和應急處突能力;進一步強化安全防范措施,徹底消除重大安全隱患;進一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為師生生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
(一)全面提升日常管理能力。
1.夯實工作責任。要建立健全學?!包h政同責、一崗雙責、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的校園安全責任體系,落實學校安全管理主體責任和事故責任追究制度。
2.健全體制機制。要建立健全學校安全預警機制、安全事故處理和風險化解機制以及應急救援機制、安全教育機制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)機制等體制機制,維護校園及周邊環(huán)境安全。
3.嚴格日常管理。要嚴格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍安全、學生宿舍安全、場所及設施設備安全、各類學生活動安全管控、預防溺水、預防踩踏等日常管理事項內(nèi)容。特別是對原有其它建筑物改造成學校教學等場所及設施的,要加強日常隱患排查,嚴格按照人員聚集場所相關規(guī)定進行管理。
4.加強基礎能力建設。要加強在學校安全基礎能力建設方面的經(jīng)費投入,嚴格按照學校安全防范工作規(guī)范要求,強化安全基礎建設,配齊配強專兼職保安和安全管理人員,積極構(gòu)建全員參與的人防體系。結(jié)合學校及周邊治安特點,按要求建設必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設施,確保安全設施到位、安全防護用品齊全,安全警示標識齊備,構(gòu)建安全適用的保障體系。做好校園安全三個“100%”質(zhì)量提升工作,加快推進校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)與省教育廳大數(shù)據(jù)中心的接入工作,全力保障全省校園安全穩(wěn)定。
(二)深入開展校園安全宣傳教育。
1.做好日常安全教育工作。要結(jié)合本地學校近年來多發(fā)、頻發(fā)的安全事件,認真研判中小學面臨的安全形勢,深入總結(jié)分析本地中小學安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,認真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,研究制定安全教育工作方案,上好安全教育地方課程和校本課程,采取多種方式和途徑,加強中小學生預防溺水、交通安全、消防安全、危險化學品安全、防范學生欺凌和暴力等方面教育,將安全教育貫穿專項整治全過程、全方位,做到警鐘長鳴,毫不松懈。
2.開展好主題教育活動。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災減災日、“11·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時間節(jié)點以及節(jié)假日、寒暑假和開學后等重點時段和關鍵環(huán)節(jié)開展豐富多彩的主題教育活動,突出安全教育內(nèi)容。要做好對安全教育日活動的組織領導,增強教育活動吸引力,對各類進校園活動要嚴格落實備案審核制度,嚴禁在活動中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。
3.重視應急疏散演練。要按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》有關要求,堅持做好中小學校每月一次、幼兒園每季度一次應急疏散演練活動。對于在校生較多的城鎮(zhèn)中小學、農(nóng)村寄宿制學校以及存在安全風險點的學校,要適當增加應急疏散演練次數(shù)。使用校車的學校,還應定期組織學生進行校車安全事故應急處置演練。應急疏散演練可與學校升旗、課間操、集體活動等相結(jié)合,以組、班或年級為單位開展小規(guī)模應急演練。演練期間要認真做好演練準備工作,加強對演練的過程監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集,確保應急演練安全和效果,堅決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
4.強化家校協(xié)同。要進一步密切家校聯(lián)系,加強家庭教育指導,建立周末和節(jié)假日學生校外安全提醒制度,讓家長切實承擔起學生離開學校后的看護責任。特別是對農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進城務工子女要予以重點關注,共同構(gòu)筑起安全防線,確保學生生命安全和健康成長。同時,強化對家長預防學生溺水和預防學生網(wǎng)絡沉迷的提醒,做好《關于預防學生溺水致全國中小學生家長的信》《關于預防學生網(wǎng)絡沉迷致全國中小學生家長的信》的復印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。
(三)持續(xù)做好消防安全。
1.排查整改消防安全隱患。要按照相關要求,制定和完善《消防安全應急預案》,抓好消防安全應急演練。開展校園安全隱患排查整改工作,突出風險預防,實行關口前移、主動防范,認真查找學校安全方面存在的漏洞和風險隱患,把教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點。要在總結(jié)近年我省在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓基礎上,結(jié)合日常安全管理工作,邀請消防、應急等部門,針對區(qū)域性各類易發(fā)災害可能帶來的威脅,抓好重點區(qū)域的安全隱患排查整治,組織專門力量集中開展全面、系統(tǒng)的火災風險隱患排查,做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則,嚴格落實安全隱患“排查、建檔、整治、銷號”閉環(huán)管理要求,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。要對校園周邊存在的火災風險隱患,進行集中排查,積極向有關部門反映并協(xié)調(diào)解決。
2.強化宣傳教育效果。要落實“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個一”活動。消防安全課和主題教育活動可結(jié)合學校“火災案例”,以警示教育為主,簡單易學、日常生活中的消防安全常識;寒假消防作業(yè)要突出家庭火災逃生疏散路線和辨認消防疏散標識,防范煙火入侵等知識為主;疏散逃生演練應正視模擬火災災景,嚴格演練程序、嚴肅演練紀律,起到示范和規(guī)范作用。
3.嚴格落實信息報送制度。要嚴格落實值班和值守應急工作,堅持領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度,確保通信聯(lián)絡和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時立即啟動預案,反應靈敏、行動迅速、處置有力,最大限度的降低和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(四)不斷強化校車安全。
1.強化校車安全管理工作機制。學校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛?cè)?、隨車照管人員層層簽訂安全責任書,明確各自工作職責;要建立防范校車交通事故的制度、措施和應急預案;要有完備的隨車接送臺賬;要按照規(guī)定對校車駕駛?cè)撕蛶熒ㄆ陂_展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式,即定人(定駕駛員、隨車照管人員)、定車(固定班次)、定座位(固定學生座位)、定檢(定時對校車進行檢測維護)、定線路(固定接送線路)、定時間(固定接送時間),對照日常校車管理進行自查整改。
2.進行全面排查。要按照“不漏一校一園、不漏一車一人”的原則,對轄區(qū)內(nèi)所有中小學幼兒園自有校車、租借用于接送學生上下學的各類車輛進行全面排查,建立各地校車管理臺賬,詳細掌握接送學生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛?cè)恕⑦\行時間、行駛路線等基本情況,做到底數(shù)清、情況明、基礎實、臺賬全。對在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,分類建立問題清單,認真落實隱患整改措施,限期整改,對存在重大安全隱患的予以掛牌督辦,實行整改銷號制度,確保隱患徹底消除。
3.聯(lián)合相關部門開展核查整治。要嚴格落實校車和集中接送學生車輛及駕駛?cè)说脑搭^管理,按照校車安全管理有關規(guī)定,聯(lián)合公安、交通、運政等部門對學校校車和租用專門用于接送學生的車輛,對照相關技術標準集中進行檢查,對安全技術性能達不到校車標準,沒有運營資質(zhì)、未辦理校車登記(即無專用校車外觀的標識或非專用校車標牌)以及存在安全隱患的接送學生車輛立即停駛。對校車駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷要進行再次審查,堅決杜絕聘用不合格駕駛?cè)笋{駛校車、接送學生車輛。各地要在專項整治階段對校車駕駛?cè)诉M行一次全面的安全教育職業(yè)培訓。
4.完善校園周邊標線標識。要主動聯(lián)合交通、公安、住建等部門對轄區(qū)學校周邊道路交通安全設施和交通安全隱患進行全面排查整改,進一步完善校園周邊道路的學校標志、人行橫道標志標線、校車停靠標志標線、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速設施等。對發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設施以及存在的交通安全隱患要及時報告相關部門進行完善整改。
(五)全面預防校園欺凌和暴力。
1.建立健全防治學生欺凌和暴力工作機制。要加強制度建設,積極探索創(chuàng)新,逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學生欺凌和暴力工作機制。明確將防治學生欺凌和暴力專題培訓納入教育行政干部和校長、教師在職培訓內(nèi)容。將本區(qū)域?qū)W生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內(nèi)容,納入文明校園創(chuàng)建標準,納入相關部門負責同志年度考評,納入校長學期和學年考評,納入學校行政管理人員、教師、班主任及相關崗位教職工學期和學年考評。建立健全中小學校法制副校長或法制輔導員制度,明確法制副校長或法制輔導員防治學生欺凌和暴力的具體職責和工作流程,把防治學生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內(nèi)容,積極主動開展以防治學生欺凌和暴力為主題的法治教育,推進學校在規(guī)章制度中補充完善防治學生欺凌和暴力內(nèi)容,落實各項預防和處置學生欺凌和暴力措施。
2.強化預防學生性侵害工作。要全面貫徹落實保護暨“一號檢察建議”,進一步推動未成年人保護,要完善機制體制,明確職責任務,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴肅追責問責;強化校園安全管理,特別是學生寢室、教室、保安室等重點區(qū)域管理,深入查找校園安全管理漏洞,化解隱患;完善教師準入制度,加強師德師風建設;杜絕性侵幼兒園兒童和中小學生案事件,切實維護幼兒園兒童和中小學生權(quán)益。
3.開展積極有效宣傳。通過每學期開學時集中開展教育、學期中在道德與法治等課程中專門設置教學模塊等方式,定期對中小學生進行學生欺凌和暴力防治專題教育。學校共青團、少先隊組織要配合學校開展好法治宣傳教育、安全自護教育。要通過組織學?;蛏鐓^(qū)定期開展專題培訓課等方式,加強家長培訓,引導廣大家長增強法治意識,落實監(jiān)護責任,幫助家長了解防治學生欺凌和暴力知識。
4.嚴格學校日常管理。要嚴格按照防治學生欺凌和暴力各項規(guī)章制度,強化日常管理,逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機制。要通過委托專業(yè)第三方機構(gòu)或組織學校開展等方式,定期開展針對全體學生的防治學生欺凌和暴力專項調(diào)查,及時查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。
5.強化教育懲戒作用。要明確具體負責防治學生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會公布,妥善處理申訴請求。對經(jīng)調(diào)查認定實施欺凌和暴力的學生,要根據(jù)實際情況,制定一定學時的專門教育方案并監(jiān)督實施欺凌和暴力學生按要求接受教育,同時針對欺凌和暴力事件的不同情形予以相應懲戒。
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月)。按照統(tǒng)一工作部署,各市(區(qū))縣教育行政部門、各學校結(jié)合實際,廣泛宣傳動員,做好前期準備和部署,制定切實可行的細化實施方案,進一步明確細化目標任務和時間進度。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各市(區(qū))縣教育行政部門、各學校要嚴格按照此次專項整治工作要求,按照職責分工,對校園安全進行梳理研判,全面深入、細致徹底開展自查自糾,對所查出的隱患、問題要列出清單,建立臺帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進行分析研判,督促學校制定整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,進行全面整治,嚴防走形式、擺過場。
(三)集中攻堅(2021年)。各市(區(qū))縣教育行政部門、各學校要負責對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項落實排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學校,要采取相應措施,督促其切實落實安全主體責任。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。
(四)鞏固提升(2022年)。各市(區(qū))縣教育行政部門、各學校要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后深層次的矛盾和原因,梳理出在機制體制方面需要建立健全的具體措施,總結(jié)各學校經(jīng)驗做法,形成一批可復制的成果,在全省范圍內(nèi)推廣。
(一)加強組織領導。各市(區(qū))縣教育行政部門、各學校要高度重視,要從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,進行專題安排部署,層層抓好組織實施。各地教育部門、各學校黨政一把手要親自組織專項整治工作,本著對社會和諧、家庭幸福、學生生命負責的態(tài)度,把專項整治作為當前教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)的首要任務,認真動員部署,制定詳細工作方案,明確任務分工,扎實開展檢查督查。
(二)創(chuàng)新工作方法。各市(區(qū))縣教育行政部門、各學校要堅持問題導向,緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題,加強排查檢查,想辦法、出實招、補短板,探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題,深入研究問題,有效緩解問題。
(三)嚴格責任追究。各市(區(qū))縣教育行政部門、各學校要堅持邊排查邊整改,以排查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”,整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負責人簽字,并報上級主管部門。要落實安全工作責任,嚴格實行跟蹤督辦制度,對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的,要倒查追究有關人員的責任。
飼料專項整治行動實施方案篇九
為加強全市教育系統(tǒng)安全專項整治,根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合全市校園安全工作的實際,制定本實施方案。
一、總體要求通過開展三年行動,推動各地各校各部門學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,全面加強教育系統(tǒng)安全風險防控和隱患治理,提升安全基礎支撐保障能力,扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,為實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
二、主要任務(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學習,結(jié)合實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是結(jié)合實際貫徹學習。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,納入“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,在報、網(wǎng)、端、微等平臺進行專題宣傳,形成集中宣傳聲勢。
(二)全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系落實學校安全主體責任,推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領導責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監(jiān)管責任,指導督促學校加強安全管理,建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制,推動學校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(三)建立風險隱患安全防控體系指導學校全面開展安全風險辨識評估,形成安全風險清單,落實安全風險管控措施,建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機制,加強與應急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進資源共享、信息互通,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學校安全治理合力。
(四)開展重點領域安全專項治理1.加強學校消防安全管理。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,組織學校開展消防安全標準化管理,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。2.加強學校食堂和食品安全管理。指導和督促學校建立健全食品安全相關管理制度,加強食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負責制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風險,及時消除食品安全隱患,加強評價考核,推進健康教育。
3.加強學校實驗室及危險化學品安全管理。指導和督促學校健全實驗室及危險化學品安全生產(chǎn)分級管理責任體系和監(jiān)督體系,建立實驗室人員安全培訓機制;組織開展危險化學品等排查,建立危險源全周期管理制度;加強實驗室及危險化學品安全教育。
4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達標載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務需求相適應。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,完善服務方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強交通安全教育。
5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實學校建筑所有權(quán)人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢,查找設施設備安全隱患和突出短板。
6.開展校外培訓機構(gòu)專項整治。進一步健全聯(lián)合監(jiān)管機制,嚴格校外培訓機構(gòu)的資格準入和辦學管理,規(guī)范校外培訓機構(gòu)辦學行為,推進辦學機構(gòu)全面消除安全隱患。
(五)提升安全基礎支撐保障能力1.加強學生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學校教育內(nèi)容,指導學校開展安全教育活動,在中小學、幼兒園教學和中職、高中新生軍訓課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全管理。
2.健全各項安全管理制度。推動學校按照有關法律法規(guī),結(jié)合自身實際和風險特點,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準,規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學校發(fā)展全過程和各領域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學校開設安全管理相關在線開放課程,推進運用虛擬仿真技術開展學校安全教育,進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。加強校園“三防”建設,推動學校建設安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術,加強安全監(jiān)測預警信息化建設,建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。
4.強化學校應急處置能力建設。督促各類學校制定突發(fā)事件應急預案,嚴格值班和信息報告制度,推動與學校周邊重點救援力量建立應急聯(lián)動機制,加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備,完善應急管理分級響應制度和程序,定期開展應急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應對,提升風險防范能力。根據(jù)學校實際和情勢變化,適時修訂應急預案。
1.動員部署(2020年5月至6月)。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關股室、單位依據(jù)實施方案,對開展專項整治三年行動作出部署。
2.組織實施(2020年7月至2020年12月)。組織各級各類學校結(jié)合實際制定細化實化實施方案,對安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
3.集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施??偨Y(jié)各地各校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,在全市推廣,提升整體治理水平。
分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報市安委會辦公室,2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報送市安委會辦公室。
2.強化組織領導。各地各校要對照方案要求,加強組織領導,成立工作專班,層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,市教育局將三年專項整治納入教育督導考核和黨政領導干部績效考核,確保各項工作任務扎實推進、落地見效。
3.狠抓對標落實。各地各校各有關部門要對照市安委會統(tǒng)一部署與要求,結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案,確保統(tǒng)一行動的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進學校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效。
飼料專項整治行動實施方案篇十
根據(jù)市教育局的安排部署,我嚴格按照這次集中教育活動的要求,認真學習,深刻反思,對照要求深入剖析自己存在的問題,積極整改,努力提高,現(xiàn)將結(jié)果匯報于下:
一、存在的問題及表現(xiàn):
1、學習的要求和動力不夠。
對學習的要求不夠高,學習的內(nèi)容較淺,學習的范圍較窄,系統(tǒng)性、專業(yè)性、深入性不強,從而使得學習的效果不明顯。動力不足,缺乏學習的主動性。主要表現(xiàn)在:一是學習的自覺性不強。沒改變那種“要我學”為“我要學”的良好學習習慣。二是學習的鉆勁不夠。學習過程中,我認真做了筆記,但往往淺嘗輒止,沒有作深入消化,領會內(nèi)涵,應用實踐。三是學習重點不清。
2、責任意識不夠強。
由于大局意識不夠,往往只管自己職責以內(nèi)的事,其它的事就少有過問。有時,自己明明看到班上存在問題,也懶得去管。有時自己認為無足輕重、無礙大局、可干可不干的事,也就無動于衷;有時本該今天干完的事,也隨便拖到明天干。
3、教學工作創(chuàng)新不夠。
因為思想解放程度不夠,教學工作中仍有些默守陳規(guī),拘泥于傳統(tǒng)教學思維和模式,不能放開思維,開拓創(chuàng)新。在處理問題時老喜歡“看別人的”或是用一貫的老套路、老辦法。對于各種教學規(guī)章制度不加辯證分析地貫徹執(zhí)行。
4、對工作的熱情度不夠。
教學工作是一項既單調(diào)而又枯燥乏味的重復性工作,剛接觸時,還覺得新鮮。但日復一日地重復,思想上也就有所動搖,工作熱情有所減退,對工作的積極性也大不如初,滋生了不求有功,但求無過的工作態(tài)度。
二、產(chǎn)生問題的原因分析:
1、平時疏于學習。
在知識結(jié)構(gòu)日新月異的今天,不學習,就要落伍。以往我總認為,只要能把自己的本質(zhì)工作干好就行,其他學習都無關緊要,殊不知,學習與工作是相輔相成的。只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學習,才能更好地勝任自己的工作。在我自己的教學工作崗位上,我認為只要能把美術課上好就行了,而放松了對其他課的知識學習,加之學習的主動性不夠,對于學習制度堅持不夠,老愛犯“三分鐘”熱情的毛病,這一不良習慣致使學習收效不大。
2、為學生服務的觀念弱化。
我們的一切出發(fā)點應著眼于學生,想學生之所想,急學生之所急,真正做到一切為了學生。由于自己性子較急,學生稍有不聽話就缺乏耐心,缺少笑臉和熱情,總認為他們不是自己的孩子,他們想要怎么樣就隨他們,對他們也不嚴格管教,放任自流,與同學們的交流不夠,沒有與經(jīng)常與他們打成一片結(jié)下濃厚的情誼。
3、思維局限,認識落后。
思維局限,認識落后,進取意識不夠強,認為工作上過得去就行,不求冒尖,但求穩(wěn)而不亂,奉行多一事不如少一事的原則。按部就班,認為只要規(guī)規(guī)矩矩地按教學條款和規(guī)章制度的要求辦事,工作上不出錯,不給學校添亂子,也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標桿,讓自己朝著目標堅定地走下去,反而缺乏向更高目標追求和奮斗的激情與勇氣。
三、努力方向及改進措施:
1、加強學習,提高自身的素質(zhì)和能力。
認真學習書本知識,做到全面學習和重點學習相結(jié)合,不斷給自己“加油”和“充電”,經(jīng)常和同事們相互交流、相互競賽,努力提高自己的教學水平和能力;認真學習各種規(guī)章制度,樹立愛崗敬業(yè)和安全教學的責任意識;積極參加學校的思想政治學習,努力提高自己的思想素質(zhì)。
2、嚴于律已,增強為學生服務的意識。
我們工作的最終目標要體現(xiàn)在為學生服務上。所以在教學工作中,自己始終要圍繞為學生服務這先決條件,嚴于律已,一絲不茍地干好自己的本質(zhì)工作。多抽時間與學生進行溝通和交流,增強為學生服務的責任意識。
3、開拓創(chuàng)新,樹立大局意識。
在教學工作中,要開拓創(chuàng)新,敢于突破常規(guī)思維,想別人之所沒想、所不想,樹立敢闖、敢冒的精神,只要所思、所識、所想、所為符合教學工作的要求和學生的實際,就大膽地干。自己要勇于剖析自己。經(jīng)常對照檢查自己的思想和言行,做到有則改之,無則加勉;要積極地開展批評與自我批評。
虛心向其他同志請教,請別人幫助查找問題,對于別人的批評和指正,自己決不敷衍,堅決摒棄面子思想。努力樹立大局意識和集體意識,一切以學校大局為重,服從學校和領導的安排,認真做好教學工作??朔嫉没际У乃枷腩檻],把自己塑造成一位具有時代開拓精神和創(chuàng)新意識的人。
飼料專項整治行動實施方案篇十一
為確保我鎮(zhèn)人民群眾出行的安全,進一步貫徹落實道路交通安全法律、法規(guī),打擊道路交通各類違法行為,促進下司鎮(zhèn)道路交通安全形勢健康有序的發(fā)展。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深化整治,加強道路交通法律、法規(guī)的宣傳教育,認真落實車輛管理責任,加強道路交通危險路段的排查治理工作,嚴厲打擊超員、超載、違章駕駛、非法營運的不良行為。現(xiàn)結(jié)合本轄區(qū)的實際,特制定本實施方案。
以預防和減少道路交通事故的發(fā)生為目標,積極深入轄區(qū)危險路段排查治理工作,以解決好道路交通薄弱環(huán)節(jié)的管理為重點,加強駕駛員和乘客法律、法規(guī)的學習宣傳教育工作,堅持“標本兼治、重在治本”原則,積極開展道路交通專項整治工作,嚴厲打擊非法、違法的不良行為,有效地遏制各類事故,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
為加強我鎮(zhèn)道路交通安全專項整治攻堅工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),特成立下司鎮(zhèn)道路交通安全專項整治攻堅工作領導小組,具體成員如下:
組長:
常務副組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站,盧新同志兼任辦公室主任,吳華華同志、邱臣君同志兼任辦公室副主任,袁家明、楊波為辦公室成員,具體負責辦公室日常工作。
(一)重點道路。下司鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)國道、省道、縣鄉(xiāng)道,以及通村通組道路。
(二)重點路段。存在翻墜事故風險的急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等重大隱患路段;易發(fā)生正面碰撞交通事故的雙向私車道路段;存在安全提示標志不明顯路段;國道、省道、縣鄉(xiāng)道及農(nóng)村其他重要交通干道沿線擺攤設點或“趕集”的各類“馬路市場”路段;進出鎮(zhèn)等周邊道路。
(三)重點區(qū)域?!笆濉逼陂g農(nóng)村事故、摩托車事故、夜間事故、無證駕駛肇事、酒后駕駛肇事,道路交通事故較多的路段。
(五)重點交通違法行為。超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車、占道行駛,報廢車輛、非法拼裝改裝車輛上路行駛;機動三輪車、拖拉機、各類摩托車無證上路、非法營運等;鎮(zhèn)區(qū)機動車闖信號、逆向行駛、亂停亂放、爭道搶行、野蠻駕駛、危險駕駛等;非法營運車輛非法載人、非法改裝車輛從事道路營運以及非法從事客運和出租車運輸?shù)取?BR> (一)從嚴整治農(nóng)村道路交通安全風險隱患。
1.進一步完善交通安全工作機制。
(1)明確鎮(zhèn)干部、村兩委、各有關部門交通安全管理的工作職責。
(2)將農(nóng)村交通安全管理納入平安獨山建設、鄉(xiāng)村振興重要工作內(nèi)容,納入“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理。
(3)保障工作開展經(jīng)費。
(4)鎮(zhèn)交管站設在鎮(zhèn)應急辦,楊波為專職交管員。
(5)6月上旬前,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各行政村自然寨及道路分布出行情況,在各村寨適當位置科學設立勸導點,每個行政村明確至少2人為本村勸導員,由鎮(zhèn)交管站統(tǒng)一管理。
(6)成立由鎮(zhèn)派出所、應急辦、縣綜合行政執(zhí)法局下司分局、村委會人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,負責趕場、紅白喜事、重大節(jié)慶活動、學校集中上學放學等重要時段的監(jiān)管工作。
(7)6月中旬起,要全面運用農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管云平臺(交安云app),落實交管站工作員、交通勸導員通過“交安云app”開展基礎人、車、路工作數(shù)據(jù)采集,實現(xiàn)“節(jié)點有人守、隱患有人查、趕場有人跟、亂象有人管”。
(8)明確村支兩委職責,在農(nóng)村婚喪嫁娶、趕集趕場、重要節(jié)假日等重要時段,常態(tài)開展巡查、打招呼等工作,及時發(fā)現(xiàn)消除風險隱患。
(9)鎮(zhèn)應急辦、各村建立交通安全基礎臺賬、開展村民交通安全宣傳教育、勸導制止交通違法行為、排查報告農(nóng)村交通安全隱患,協(xié)助執(zhí)法部門開展鄉(xiāng)村交通秩序整治等工作。
2.進一步壓實農(nóng)村交通安全工作責任。
(1)鎮(zhèn)分管安全領導每月不少于1次組織上路開展道路交通安全聯(lián)合整治。
(2)鎮(zhèn)分管安全領導每月召開不少于1次道路交通安全專題會議研究解決本轄區(qū)交通安全問題。
(3)6月底前,對本轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全風險全面風險研判,梳理剖析近三年交通事故原因,建立人、車、路問題隱患清單、整改清單和責任清單,明確責任、限期治理、對賬銷號。
(4)7月起,建立農(nóng)村道路交通安全風險隱患動態(tài)排查和長效治理機制。
3.推動農(nóng)村交通安全協(xié)作自治。
(1)利用(交安云app)應用為載體,組織村干部、學校教師等人員在節(jié)假日、趕集趕場、紅白喜事、學校集中上學放學等重要節(jié)點,落實好常態(tài)的農(nóng)村交通安全宣傳、紅白喜事打招呼、跟場管理等措施。
(2)各村將農(nóng)村交通安全規(guī)范納入“村規(guī)民約”中。
(二)從嚴整治道路運輸安全風險。
全面加強重點車輛風險隱患排查。對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村面包車逾期未檢情況進行100%告知。
(三)從嚴整治道路風險隱患。
1.全面加大道路交通安全隱患排查整治工作。對相關部門推送反饋的交通安全風險隱患問題以及排查出來的隱患,及時建立臺賬,開展治理工作,對屬于其他部門管養(yǎng)的路段及時反饋給管養(yǎng)部門進行治理。
2.全面完善公路標識標牌標線。6月底前,對安全隱患路段進行摸排,完善相關標識標牌。
3.嚴格落實農(nóng)村公路安全措施。配合縣交通運輸局進一步完善農(nóng)村道路交通安全設施。
4.強化“馬路市場”的綜合治理。
(1)6月30日前完成轄區(qū)內(nèi)“馬路市場”的排查,將情況報縣道交辦。
(2)制定治理方案,研究治理辦法,明確治理時限,組織涉及相關單位開展聯(lián)合執(zhí)法,確保盡快消除安全隱患。對難以整治到位的“馬路市場”,通過臨時規(guī)劃場地、設置提示警示標志、建立臨時管理措施、專人巡查等工作機制,最大限度消除安全隱患。(提示:9月底前,縣道交辦牽頭對“馬路市場”治理情況進行復查)。
(四)嚴管嚴治交通違法,凈化道路通行秩序。
1.加強道路交通安全嚴重違法行為專項整治力度。加強聯(lián)合執(zhí)法力度,組織交警、派出所、運政、綜治等力量重點治理非法營運、酒醉駕、無牌無證、逾期未檢車上路、客車及面包車超員、貨車和拖拉機違法載人、摩托車和非機動車騎乘多人、非法加裝雨棚、不戴安全頭盔等違法違規(guī)行為。
2.加強非法營運打擊力度。配合縣交通運輸局做好非法營運摸排、明察暗訪工作,積極提供相關信息。
3.嚴防摩托車、電動車交通事故。配合縣公安局開展摩托車、電動車違法大整治工作,及時勸阻、制止、糾正摩托車、電動車駕駛?cè)藷o證駕駛、不戴頭盔、超載、酒駕醉駕等違法行為。
4.嚴防中小學生駕駛摩托車(電動車)事故。配合縣教育局構(gòu)建學校、村、家庭三位一體的學生交通安全教育監(jiān)管格局,壓實家長監(jiān)護看管責任、學校教育管理責任、村基層治理責任,全方位禁止中小學生駕駛摩托車(電動車)。
5.嚴防農(nóng)村老年人駕駛摩托車(三輪貨車、電動車)事故。落實好網(wǎng)格員責任,進組入戶,開展摸底排查、勸導和告誡工作,禁止老年人駕駛摩托車(三輪貨車、電動車)上路行駛。
(五)廣泛開展交通安全宣傳教育,全面提升群眾交通安全意識。
1.深入開展交通安全宣傳教育。
(1)由村委會與各戶村民簽訂縣公安局制作的《交通安全承諾書》。
(2)以村民大會、村小組會等為載體,組織村支兩委、駐村干部深入村寨開展不少于1次“知危險、會避險”交通安全法律法規(guī)宣傳和拒絕酒駕、佩戴安全頭盔、不騎“帶病車”的宣講活動,重點針對公路沿線村寨老年人、兒童群體開展不少于1次“安全過馬路”的交通安全常識宣傳。
2.強化交通安全宣傳陣地建設。
(1)每個村在公路沿線至少設立1處交通安全宣傳欄,張貼交通安全宣傳常識內(nèi)容(內(nèi)容由縣道交辦制定并下發(fā)參考)。
(2)在每個自然寨至少刷制1條交通安全提示標語。
3.開展交通安全常態(tài)化警示提示。鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格員建立道路交通安全宣傳警示教育微信群,常態(tài)化開展法律法規(guī)宣傳和安全風險警示提示。
(六)強化調(diào)度和跟蹤問責問效。
1.定期調(diào)度,落實督導措施。結(jié)合每月召開的道路交通安全專題會議調(diào)度工作落實情況,督促工作及時推進。
2.強化執(zhí)紀問責。專項行動期間,對公職人員、黨員酒駕醉駕,將嚴肅問責。
3.強化工作落實。轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生交通死亡事故,縣相關部門將會進行責任倒查,各村各部門務必按要求認真推進各項工作,做好材料收集,做到盡職免責。
(一)動員部署階段(20xx年6月10日前)。開展動員部署,制定細化工作方案,壓實責任,確保責任到人、措施到位。
(二)全面排查和整治階段(20xx年6月至10月15日)。全面開展轄區(qū)內(nèi)道路運輸安全風險隱患排查,制定時間表、路線圖,落實好“三個清單”,對賬銷號,加快推進實施。
(三)檢查驗收和鞏固提高階段(20xx年10月16日至10月31日)。按要求全面收集相關材料,迎接縣政府檢查驗收。
(一)強化組織領導。道路交通安全專項整治攻堅工作領導小組要及時全面統(tǒng)籌好各項工作,形成治理合力,確保整治工作取得成效。
(二)強化信息收集和上報。各村各部門要及時收集相關信息。鎮(zhèn)應急辦負責全面收集工作信息,每周上報一次工作推進情況和下步工作措施,報到縣安委辦,20xx年10月30日前認真書寫工作總結(jié)報縣安委辦。
飼料專項整治行動實施方案篇十二
本文目錄。
一、指導思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標,以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎為手段,著力強化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎支撐能力,加快推進我國由飼料大國向飼料強國轉(zhuǎn)變,全面促進飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標。
飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點。
(一)重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
(三)重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)?。贿`禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
四、整治任務。
(一)嚴厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質(zhì)的行為。
(二)嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門檻,加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實監(jiān)管責任。
各級畜牧飼料管理部門要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署,抽調(diào)得力骨干,切實落實。
將職責任務層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責任人。各級飼料畜牧管理部門要派出督導組落實方案各項要求對重點地區(qū)及時進行督導檢查。
(二)細化方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要根據(jù)總體方案,制定本地區(qū)詳細的。
工作方案。
細化工作任務和工作要求明確工作進度和時間安排做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究確保各項工作目標和任務落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息。
各級畜牧飼料管理部門要從年2月開始,每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)加強聯(lián)動,形成整治合力。
各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進行:
(一)部署啟動階段(2月10日-2月底)。
1.年2月中旬,召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室,部署總體行動方案。
2.各省(市、自治區(qū)、直轄市)畜牧飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度,要求各地于年2月18日前將活動領導小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理和飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
農(nóng)業(yè)部每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓班,提高執(zhí)法水平。
4月至6月,由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班;各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
4.召開中期總結(jié)促進會,推動活動向縱深發(fā)展。
7月,組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié),交流經(jīng)驗,查找不足,督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動。
9月,在全國范圍開展以各級管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結(jié)表彰階段(12月)。
召開“飼料執(zhí)法年”
活動總結(jié)。
大會,全面總結(jié)活動成效與經(jīng)驗,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
階段。
時間。
工作名稱。
工作內(nèi)容。
工作要求和目標。
第一階段。
2月10日-2月底。
啟動部署。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領導小組辦公室,部署總體行動方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。要求各地于年2月18日前將方案、進度及領導小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
2月18日-2月底。
開展自查。
各級畜牧飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。
重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶;重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)??;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
第二階段。
3月1日-11月底。
開展監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測。
各地畜牧飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
3月1日-11月底。
督導檢查。
農(nóng)業(yè)部對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。
農(nóng)業(yè)部每季度督導一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
召開飼料執(zhí)法培訓班。
4月,農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班;省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
在全國范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的基層管理人員,全面提高飼料執(zhí)法能力。
召開整治中期總結(jié)。
組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié)。
及時發(fā)現(xiàn)問題,督促各地按照工作方案完成全年各項任務和目標,推動執(zhí)法年活動向縱深發(fā)展。
飼料執(zhí)法宣傳月。
在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。
一方面要及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳引導,全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段。
總結(jié)提高。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總結(jié)大會,全面總結(jié)活動成效與問題,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
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饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品,其安全性關系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風險監(jiān)測、日常監(jiān)管情況看,我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患,主要表現(xiàn)在:一是存在監(jiān)管職責不清、標準缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營者持證率低等情況;二是加工經(jīng)營主體多、小、散,生產(chǎn)經(jīng)營條件普遍較差,安全隱患較大;三是不少從業(yè)人員誠信意識和衛(wèi)生意識較差,濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)或劣質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品等現(xiàn)象時有發(fā)生。為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動,特制定如下方案。
一、指導思想。
以貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔xx〕20號)為契機,緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求,進一步明確監(jiān)管職責,落實監(jiān)管責任;強化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實行市場倒逼,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設“平安”營造良好的食品消費環(huán)境。
二、整治目標。
通過專項整治,實現(xiàn)四大整治目標:一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達100%;前店后場的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達100%;小餐飲店持餐飲服務許可證率達98%以上;經(jīng)營攤點規(guī)范率達98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達100%;添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達98%以上。三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓率均達100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
三、整治重點。
(一)重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點、餐飲服務單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個人。
(二)重點內(nèi)容。
1.規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對達不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅決予以取締;對達不到準入要求但質(zhì)量信譽較好,允許其有條件存在的,必須落實食品安全責任制,簽訂食品質(zhì)量安全。
承諾書。
并報當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置進行公示。
2.建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進貨驗收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊、專柜“三專”管理制度,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人用于生產(chǎn)加工的原輔材料符合基本要求,嚴格執(zhí)行食品添加劑使用量和使用范圍有關規(guī)定或標準,不使用非食用物質(zhì)、陳化糧、過期食品等生產(chǎn)加工食品;產(chǎn)品包裝標識規(guī)范,不進行虛假標注標識。此次專項整治,要把饅頭中違法違規(guī)使用漂白劑、著色劑、膨松劑,油條中過量使用膨松劑,面條、餃子皮等使用硼酸、硼砂增筋,相關食品中超量使用甜味劑等問題作為重中之重,進行全面整頓規(guī)范,消除安全隱患。
4.饅頭、油條、煎餅等米面制品的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、加工設備、生產(chǎn)流程、存儲運輸?shù)确闲l(wèi)生及其它相關要求。
5.全面推廣使用酵母以代替膨松劑生產(chǎn)加工饅頭、煎餅;使用無鋁配方技術代替膨松劑生產(chǎn)加工油條等工藝,提高饅頭、油條、煎餅等米面制品的安全保障水平。
四、方法步驟。
本次專項整治采取“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查與自查自糾相結(jié)合、突擊檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式進行,從今年5月開始至9月底結(jié)束,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(5月份)。
1.動員部署。各有關部門要及時召開會議,對本轄區(qū)、本環(huán)節(jié)的饅頭、油條、煎餅等米面制品的專項整治工作進行一次全面動員部署,抓緊啟動專項整治工作。
2.制定方案。由縣政府結(jié)合實際,研究制定本轄區(qū)專項整治的具體實施方案,各部門要做到有目標、有組織、有措施,確保整治工作順利進行。
3.調(diào)查摸底。各有關部門要在職責范圍內(nèi)對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的主體進行全面調(diào)查摸底,做到單位數(shù)量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設備、證照情況、產(chǎn)品流向“六清楚”。
(二)集中整治階段(6月1日至8月31日)。
1.全面監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要按照本方案要求,明確職責、細化方案、采取措施、狠抓落實,開展“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.突出整治重點。要采取有效監(jiān)管手段,嚴厲打擊各種違法行為。饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人要做到五不準:不準未取得健康證、限制從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的人員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;不準在臟、亂、差等不符合基本要求條件的環(huán)境中進行生產(chǎn)加工;不準使用非食用原料作添加劑和濫用食品添加劑;不準使用陳化糧等劣質(zhì)原輔料或不合格食用油脂加工生產(chǎn)食品;不準違反索證索票等管理制度擅自進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。在加強整治的同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要加大對食品產(chǎn)業(yè)的扶持力度,落實勞動就業(yè)培訓等優(yōu)惠政策,對相關生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的培訓費、體檢費按有關規(guī)定給予減免優(yōu)惠,并通過建立完善攤點規(guī)劃設置、流動攤車輛統(tǒng)一配制等管理措施,扶持發(fā)展守法誠信的生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品品牌。
(三)總結(jié)提高階段(9月1日至9月30日)。
專項整治期間,縣食安辦將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門的動員部署、宣傳教育、方案措施、整治成效等情況組織督查,督查結(jié)果列入全縣食品安全目標考核的重要內(nèi)容,并實行通報。專項整治活動期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要加強信息溝通和工作交流,每月25日前要將本轄區(qū)、本部門整治工作情況和整治工作報表(附件2)報送縣食安辦;專項整治活動結(jié)束后,要及時對本次專項整治工作進行全面總結(jié),組織查漏補缺,并形成書面總結(jié)報告,于10月8日前報縣食安辦,由縣食安辦匯總后上報縣政府。
五、工作要求。
(一)加強領導,明確任務。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要把此次專項整治行動作為一項民生工程,作為貫徹落實全國和全省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作部署的重要載體,切實抓緊抓好。要按照統(tǒng)一安排部署,結(jié)合本地、本部門工作實際,制訂具體整治方案,加強組織領導,明確工作目標,采取得力措施,扎實開展專項整治。
(二)落實責任,強化措施。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,切實形成“政府對食品安全負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責任人”的責任體系。層層分解任務,明確整治責任,強化整治措施,務求專項整治工作取得實效。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《麗水市人民政府辦公室關于進一步明確部分領域食品安全監(jiān)管職責的通知》(麗政辦發(fā)〔xx〕63號)及《xx縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)浙江省人民政府辦公廳關于部分領域食品安全監(jiān)管職責的意見的通知》(云政辦發(fā)〔xx〕22號)等文件精神,縣食安辦具體負責專項整治行動的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和情況上報等工作;縣質(zhì)監(jiān)局負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)各企業(yè),以及生產(chǎn)與銷售相分離的生產(chǎn)加工點的專項整治;縣工商局負責流通環(huán)節(jié)各農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)零售點、超市、商店、沿街專賣門店、前店后場經(jīng)營點等的專項整治;縣衛(wèi)生局負責餐飲消費環(huán)節(jié)各賓館、飯店、小餐飲單位等的專項整治;縣城管執(zhí)法大隊負責流動攤點的專項整治;公安及其他有關部門按照職能和分工,積極做好專項整治行動的配合工作。
(三)加強協(xié)調(diào),形成合力??h食安辦要切實加強對專項整治行動的綜合協(xié)調(diào),加大監(jiān)管力量、監(jiān)管資源和監(jiān)管信息的整合力度,推行聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法,發(fā)揮協(xié)同整治作用,形成綜合監(jiān)管合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要加強溝通與協(xié)作,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,形成渠道暢通、反應快捷、配合密切、齊抓共管的監(jiān)管機制,共同推進饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治。
(四)加強宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要拓寬領域、豐富形式,加強宣傳教育,廣泛普及食品安全知識;要暢通舉報投訴渠道,及時受理群眾的舉報投訴,并認真做好調(diào)查處理工作;要廣泛宣傳專項整治活動的進展情況、實際成效和好經(jīng)驗、好做法,增強社會公眾的消費信心。同時,對生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員,要加強法律法規(guī)知識、社會公德理念、社會責任意識的宣傳教育;對存在問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人,要依法追究責任并進行公開曝光,進一步促進食品市場誠信建設,在全縣營造起人人關心食品安全、人人參與食品監(jiān)管的濃厚氛圍。
附件:
縣饅頭、油條、煎餅等攤點食品安全管理規(guī)范。
縣饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治工作報表。
附件1:
xx縣饅頭、油條、煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范。
在xx縣范圍內(nèi)從事饅頭、油條、煎餅等米面制品經(jīng)營活動的攤點(下簡稱攤點),應當符合本規(guī)范要求。
一、在當?shù)卣试S或者指定的范圍、場所內(nèi)進行經(jīng)營活動。
二、場地周圍環(huán)境清潔,與垃圾堆放處、廁所等污染源距離20米以上。
三、有符合衛(wèi)生要求的食品加工、銷售設施,有密閉的垃圾污物存放器具,使用一次性衛(wèi)生餐飲具或消毒餐飲具。
四、不得在距離幼兒園、中小學校門口100米范圍內(nèi)設置攤點。
五、在經(jīng)營場所醒目位置公示經(jīng)營者身份、健康證明、聯(lián)系方式、食品安全承諾書等相關信息。
六、建立健全索證索票登記制度,食品原輔料、食品添加劑、食品包裝材料等必須符合食品安全標準,采購時應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。
七、食品添加劑的使用應當符合國家食品添加劑安全標準及衛(wèi)生等有關要求。
八、烹飪食品要保證新鮮、衛(wèi)生,用水符合國家生活飲用水標準,確保食用安全。
九、用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、用具、容器、設施等應當符合衛(wèi)生要求,防止污染,并不得與其他用具混用。
十、配備防蠅、防塵、保潔設施,食品不得著地存放,并與原料、半成品分開放置。
十一、食品從業(yè)人員必須保持個人衛(wèi)生,加工、銷售直接入口食品時,應當穿戴清潔的工作衣、帽,使用清潔無毒無害售貨工具。
十二、流動攤點不得經(jīng)營使用亞硝酸鹽加工制作的食品、冷葷涼菜以及法律法規(guī)等明令禁止經(jīng)營的其它食品。
十三、不得使用不符合食品安全標準的食用油脂制作食品。
十四、不得使用報紙、書刊、印刷紙張或非食品用塑料制品等不符合食品安全要求的材料包裝、存放食品。
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案。
一、指導思想和總體目標。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強、失信懲戒與正面引導相結(jié)合的工作原則,按照“標本兼治、著力治本”的工作方針,突出重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域,狠抓大案要案,全面加強以食品為重點的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設備安全。通過專項整治,認真解決當前產(chǎn)品質(zhì)量,尤其是食品安全和特種設備安全上存在的突出問題,取締產(chǎn)品制假制劣窩點;關停無證生產(chǎn)加工企業(yè);規(guī)范食品小作坊的生產(chǎn)銷售行為;減少和消除特種設備安全工作上的盲點盲區(qū);曝光制假制劣不講誠信的單位和違法分子黑名單。在開展集中打擊和整治工作同時,創(chuàng)建一批食品生產(chǎn)放心園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;宣傳一批質(zhì)量管理和區(qū)域性質(zhì)量安全整治先進典型和經(jīng)驗;促進我縣產(chǎn)品質(zhì)量,尤其是食品和特種設備安全水平明顯提高;促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;增強我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。同時,通過加強新聞輿論宣傳,切實維護我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的質(zhì)量信譽,推動我縣產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設,增強消費者信心,推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、整治工作重點。
1、重點產(chǎn)品。重點產(chǎn)品,即食品、農(nóng)資、消費品。消費品要突出實施生產(chǎn)許可證和3c認證管理的家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類產(chǎn)品。
2、重點單位。即有過質(zhì)量違法行為、消費者投訴、媒體曝光過的企業(yè)、生產(chǎn)假冒偽劣的黑窩點。凡涉及安全類產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的企業(yè),不論規(guī)模大小,一律作為重點查處對象。
3、重點區(qū)域。即假冒偽劣屢打不絕、反復發(fā)生的地區(qū),無證生產(chǎn)問題突出的地區(qū),監(jiān)督抽查合格率較低的地區(qū),安全類產(chǎn)品存在區(qū)域性問題,以及容易出問題的生產(chǎn)、加工比較集中的地區(qū)。狠抓特種設備整治,重點治理近年來機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)以及房屋、市政、交通、鐵路、水電等建設施工起重機械,加大車用氣瓶、?;窔馄?,以及游樂設施的專項整治力度,消除事故隱患。狠抓煤炭整治,重點打擊流通領域煤炭摻雜摻假違法行為,確保電煤質(zhì)量。
三、整治工作任務。
(一)開展食品質(zhì)量安全專項整治。
根據(jù)國務院《關于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,開展對食品企業(yè)和小作坊依法進行整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè),嚴肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為;加強對小作坊的監(jiān)管,全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度;嚴格食品市場準入,組織開展強制檢驗和專項抽查,強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底,促使“三證”(衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證)齊全食品生產(chǎn)加工企業(yè)100取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。
1、嚴格食品市場準入。積極推進食品質(zhì)量安全市場準入制度、強制性產(chǎn)品認證制度。對實行生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證等管理的產(chǎn)品,嚴格企業(yè)生產(chǎn)條件審查,嚴格按標準組織生產(chǎn),嚴格產(chǎn)品出廠檢驗,嚴把市場準入關。
2、開展以小麥粉、大米、醬油、食醋、食用植物油、乳制品、
肉制品、飲料、白酒、糕點、豆制品、米線、餌塊等13類食品為重點的產(chǎn)品質(zhì)量專項整治。
(1)突出對“辣子雞”及高風險食品的整治。一是開展對辣子雞生產(chǎn)加工企業(yè)的整治。在全縣范圍內(nèi)開展對辣子雞質(zhì)量、計量、生產(chǎn)許可證標識等專項執(zhí)法檢查。開展辣子雞產(chǎn)品質(zhì)量全面監(jiān)督抽查工作,對質(zhì)量安全指標不合格(如:蘇丹紅、亞硝酸鹽、重金屬等),一律嚴厲查處。二是針對白酒生產(chǎn)銷售企業(yè)多、分部廣、風險大的特點,加大對白酒生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。對證照齊全尚未達到市場準入條件的小企業(yè)、小作坊,有檢驗能力的嚴格實施產(chǎn)品出廠強制檢驗,沒有檢驗能力的企業(yè),必須送法定檢驗機構(gòu)開展委托檢驗,經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品,限定在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)銷售。
生產(chǎn)合格產(chǎn)品的,必須暫扣證書并限期整改;整改仍達不到要求,符合吊銷證照條件的報上級主管部門依法吊銷證照。
(3)對證、照齊全,但尚未列入無證查處階段的食品生產(chǎn)加工企業(yè),督促企業(yè)限期取證;對已列入查處階段的產(chǎn)品,嚴厲查處無證生產(chǎn)違法行為。
(4)對無證、無照或證照不全的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、
小作坊,要將企業(yè)名單報告當?shù)卣⒎謩e通報工商、衛(wèi)生等監(jiān)管職能部門,建議依法吊銷生產(chǎn)許可證照;在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,堅決取締無證、無照食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。
3、開展對危化品工業(yè)甲醇產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的專項檢查。嚴厲查處無證生產(chǎn),對違法銷售、使用的企業(yè)或個人,分別通報監(jiān)管職能部門依法查處;對使用工業(yè)甲醇作原料勾兌白酒的生產(chǎn)企業(yè)或個人,一經(jīng)查實,一律移交司法機關依法追究責任。
4、加大食品質(zhì)量監(jiān)督(定期)抽查力度。嚴格按照《xx年xx省產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查(驗)產(chǎn)品目錄》和《xx年xx市重點產(chǎn)(商)品質(zhì)量(定期)監(jiān)督檢查計劃》規(guī)定的產(chǎn)品范圍和抽查頻次,以嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類食品為重點,開展產(chǎn)品質(zhì)量專項抽查。到年底,獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達到100%,其他食品企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達到95%。
5、嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品,用非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料、過期變質(zhì)食品、病死畜禽用于生產(chǎn)加工食品,濫用色素、防腐劑等食品添加劑,篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,使用不符合要求的食品包裝材料,有毒有害殺蟲劑,摻加吊白塊、蘇丹紅等違禁物品,偽造冒用質(zhì)量標志等違法行為。堅持治理整頓與扶優(yōu)扶強相結(jié)合,通過整治,關閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè),關停一批無證生產(chǎn)食品的生產(chǎn)加工企業(yè),查處并移送一批涉嫌犯罪的大案要案,曝光一批制假制劣企業(yè)黑名單,創(chuàng)建一批食品生產(chǎn)放心園區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),保護和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),使突出的區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題得到有效遏制,使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展,增強我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場競爭力。
6、建立健全“小作坊”監(jiān)管制度。一是完善“食品添加劑”登記備案制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè),必須按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,對所使用的食品添加劑必須到當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門登記備案;二是建立基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件改造制度。小作坊必須達到從事食品生產(chǎn)加工的最基本質(zhì)量安全衛(wèi)生要求,才能從事食品生產(chǎn)加工;三是限制銷售范圍制度。小作坊生產(chǎn)加工的食品以方便當?shù)厝罕娙粘I钚枰獮橹?,其產(chǎn)品銷售范圍不得超出鄉(xiāng)級行政區(qū)域;四是公開承諾制度。小作坊生產(chǎn)加工企業(yè)必須向社會公開承諾并履行食品安全第一責任人的責任義務,承諾不使用非食品原料、不濫用食品添加劑、不使用回收食品做原料等。
7、深入開展食品質(zhì)量安全專項整治“百千萬工程”。對全縣食品生產(chǎn)比較集中及質(zhì)量安全問題比較突出的一地一品、一地多品、多地一品等重點區(qū)域,作為開展整治的重點,在整治的基礎上,積極開展創(chuàng)建食品安全示范縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動。
(二)開展對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。
重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低。
壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全產(chǎn)品。嚴厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為;擴大重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次;嚴格發(fā)證后管理,嚴格監(jiān)督檢查后處理。到今年年底,10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100建立質(zhì)量檔案;基本解決無證生產(chǎn)的問題;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。
一是抓好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3c認證及涉及安全、能源、環(huán)保產(chǎn)品等重要工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)管工作。摸清生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等底數(shù),強化證后監(jiān)管,全面建立生產(chǎn)許可證、3c認證企業(yè)質(zhì)量檔案;加大對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查、巡查、回訪和監(jiān)督抽查力度,使獲證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品抽查合格率達90以上,重點區(qū)域的制假售假重大違法案件基本得到遏制。
二是嚴厲打擊無證生產(chǎn)行為。重點開展對涉及安全、能源、環(huán)保產(chǎn)品的無證查處。在政府的統(tǒng)一領導下,通過吊銷證照、斷水斷電等手段,加大對無證生產(chǎn)違法行為的打擊力度,確保今年底基本消除無證生產(chǎn)行為。
二是嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售違法行為;嚴厲打擊經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品的違法行為;嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。
三是強化對名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。對在有效期內(nèi)的中國名牌、云南名牌產(chǎn)品特別是食品生產(chǎn)企業(yè)開展專項檢查。對出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量嚴重下降或有其他違法違規(guī)行為的企業(yè)報請上級批準機關取消其名牌榮譽稱號。
(三)開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量整治。
抓住秋播秋收農(nóng)忙時,集中力量開展化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及零配件專項打假工作。嚴厲查處制售有效含量不足的化肥、國家明令淘汰農(nóng)藥、安全性能不合格農(nóng)機,摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品及利用標識進行質(zhì)量欺詐等違法行為。同時,把農(nóng)資整治與秋季“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”結(jié)合起來,會同有關部門在農(nóng)資銷售使用的旺季,加大對重點農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查與打假活動。尤其要深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶,擴大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查覆蓋面,保證秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。到今年年底,制售假劣化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及零配件違法行為得到有效遏制,假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件大幅減少;對轄區(qū)內(nèi)化肥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢率達100。
(四)開展特種設備質(zhì)量安全整治。
按照省局《起重機械專項治理攻堅戰(zhàn)實施方案》的要求,突出抓好重點設備、重點領域、重點場所的監(jiān)管。繼續(xù)深入開展電站鍋爐、?;窔馄恳约坝螛吩O施等專項整治,消除事故隱患;開展對機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)、建筑行業(yè)、交通、鐵路、水電等建設施工起重機械進行治理攻堅,對非法生產(chǎn)起重機械等三種嚴重違法行為,嚴厲查處,堅決取締并追究法律責任。到今年年底,起重機械注冊登記率、持證上崗率、定期檢驗率基本達到100;電站鍋爐使用登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證率達到100;車用氣瓶和?;窔馄砍溲b人員持證率和罐車充裝單位設備使用登記率達到100;游樂設施作業(yè)人員持證上崗率達到100。
(五)開展煤炭質(zhì)量安全整治。
嚴厲打擊流通領域電煤摻雜摻假違法行為,對煤質(zhì)發(fā)熱量低于3000大卡的,一律按摻雜使假違法行為嚴厲查處。到今年年底,確保電煤質(zhì)量有較大好轉(zhuǎn)。
四、整治工作步驟和時間安排。
整治工作從xx年8月下旬開始至12月底結(jié)束,具體分為宣傳動員、調(diào)查摸底、集中整治、總結(jié)驗收四個階段。
第一階段:宣傳動員(8月25日—9月5日)。
一是要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的作用,大力宣傳全國和省、市、縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神;廣泛宣傳《國務院關于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,全面提高企業(yè)和廣大人民群眾的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和遵法、守法意識,營造政府重視、企業(yè)參與、社會關注的良好氛圍,迅速掀起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治高潮。
二是組織學習。重點學習全國和省、市、縣質(zhì)量工作會議及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神,《國務院關于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等。通過學習,讓干部職工做到“四個明確”:一是明確抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重大意義;二是明確我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的嚴峻形勢;三是明確上級抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的措施辦法;四是明確自身在抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全上的責任和義務。把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的方針政策上,統(tǒng)一到國家質(zhì)檢總局和省、市、縣委、縣黨委、政府的目標要求上,動員干部職工自覺、積極投身到專項整治行動之中。
第二階段:調(diào)查摸底(9月6日至9月30日)。
按照本方案確定的“五個方面”質(zhì)量安全整治的內(nèi)容,組織力量,對整治區(qū)域、重點單位、產(chǎn)品進行一次“拉網(wǎng)式”清查,全面調(diào)查、清理、核實、登記,掌握真實情況,建立企業(yè)質(zhì)量檔案。在此基礎上,明確責任區(qū)域內(nèi)整治的重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域,明確分工,責任到人。
第三階段:集中整治(10月1日—12月6日)。
嚴格貫徹執(zhí)行《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,切實開展好“五個”方面的專項整治。要充分行使《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的進入生產(chǎn)場所實施現(xiàn)場檢查,查閱、復制、查封、扣押有關。
合同。
票據(jù)賬簿以及其他有關資料,查封扣押不符合法定要求的產(chǎn)品,違法使用的原料輔料添加劑農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具設備,查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所等監(jiān)管職權(quán),堅決鏟除制假窩點,徹底摧毀其制假能力。突出抓好以下兩個方面的工作:
點產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度;堅持全面覆蓋與重點攻堅相結(jié)合等方法,以使用環(huán)節(jié)為切入點,重點對起重機械、車用氣瓶和?;瘹馄?,以及游樂設施進行專項整治;曝光制假制劣不講誠信的企業(yè)和違法分子“黑名單”;對生產(chǎn)、銷售存在安全隱患和可能對人體健康、生命造成損害的產(chǎn)品,嚴格實行產(chǎn)品召回制。
二是狠抓大案要案的查處。嚴厲查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;嚴厲查處用非食品原料、病死畜(禽)生產(chǎn)加工食品;嚴厲查處偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,用劣質(zhì)原材料生產(chǎn)加工不符合強制性標準要求的安全類產(chǎn)品以及數(shù)額較大的制售假冒偽劣等違法案件。堅決杜絕有法不依,執(zhí)法不嚴,違法不究和執(zhí)法犯法等行為的發(fā)生。對大案要案要做到“五不放過”:案情沒有搞清的不放過,假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責任者沒有依法處理的不放過,該移送司法機關沒有移送的不放過,支持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過。
第四階段:總結(jié)驗收(12月7日—12月30日)。
在集中整治的基礎上,針對本轄區(qū)產(chǎn)品尤其是食品、消費品和特種設備生產(chǎn)、使用企業(yè)在質(zhì)量管理、安全管理上存在的問題,進一步完善監(jiān)管措施和辦法,強化監(jiān)管力度,鞏固整治工作成效,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機制。迎接上級有關部門對我單位專項整治工作的專項檢查和驗收。
五、保障措施與工作要求。
1、加強領導,周密安排。及時成立以一把手為組長的“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動領導小組”,制定確實可行的整治行動方案,成立辦事機構(gòu),形成主要領導親自抓,分管領導具體抓。在專項整治工作中設專人負責、專人聯(lián)絡,做到任務明了,職責明確,形成一級抓一級、層層抓落實的局面,確保整治工作各項任務目標的實現(xiàn)。
2、大膽實踐,勇于創(chuàng)新。在專項整治行動期間,行政執(zhí)法人員必須按照統(tǒng)一部署,把專項整治行動與富民惠民措施相結(jié)合,與加強執(zhí)法隊伍建設相結(jié)合,敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的新理念、新思路、新局面,敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的傳統(tǒng)方式方法,勇于探索工作方式,樹立敢打必勝的信心和能力。
3、嚴明紀律,嚴格執(zhí)法。嚴格按照《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求,嚴格執(zhí)法界限,嚴明執(zhí)法紀律,明確執(zhí)法規(guī)范,強化對生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督管理,加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品行為的懲處力度,該重罰的要重罰,對觸犯刑律的,要堅決追究刑事責任,決不能以罰代刑、一罰了事,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
4、加大力度,務求實效。一要狠抓制假源頭,鏟除制假窩點。對發(fā)現(xiàn)的制假制劣窩點,會同有關部門依法予以取締,鏟除不安全產(chǎn)品的生產(chǎn)加工源頭。對發(fā)現(xiàn)有證有照企業(yè)造假的,該吊銷生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的,堅決建議吊銷相關證照。在監(jiān)督檢查中,實施精準打擊,各個擊破,做好源頭管理工作。二要查辦大案要案,切實做到“五不放過”,要加強與公安機關的配合,夠移送條件的案件,堅決移送公安機關處理。三要建立名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度,加強與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)手打假。積極探索更加有效的機制,保護名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益,保護知識產(chǎn)權(quán),堅決遏制制假售劣違法行為。
5、實行嚴格的責任制,切實落實責任追究。在整治工作中,堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象,對失職瀆職、包庇縱容制假售假行為的,要依法嚴格責任追究制。對措施不力、整治不到位,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題長期得不到解決,甚至導致發(fā)生重大食品安全事故的區(qū)域,將追究主要責任人的責任。要結(jié)合此次專項整治行動,將責任落實到每個人,嚴格落實過錯責任追究制度。即:一是沒有按要求對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和小作坊普查建檔的;二是不符合法定條件而予以許可的;三是未按法定職責實施檢查的;四是玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰的;五是擅自降低處罰幅度和種類,以罰款代替其他處罰的;六是應當依法移交司法機關追究刑事責任而不移交,以行政處罰代替刑罰的;七是重點地區(qū)沒有開展區(qū)域整治或整治效果不明顯的;八是接到舉報不及時受理和調(diào)查的;九是瞞報、遲報、謊報監(jiān)管信息的。
6、加強信息溝通,確保信息暢通。對本單位和全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的情況要做好收集、整理,及時向縣政府和市整治辦以及有關部門報告和通報;每天上午9:00以前,向市局專項整治行動領導小組辦公室報告上一天所在單位專項整治行動情況,每周五報一次動態(tài)信息。對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故突發(fā)事件,要立即上報縣政府和市整治辦。
飼料專項整治行動實施方案篇十三
為貫徹落實習近平總書記關于“召開黨的十九大,必須有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,其中很重要的一點就是要堅決打擊、嚴密防控暴力恐怖活動的現(xiàn)實威脅”的專項活動方案重要指示精神和全國涉恐隱患排查整治專項行動工作部署,結(jié)合我市涉恐隱患排查整治工作方案,特制定華陰市教育系統(tǒng)涉恐隱患排查整治專項工作方案。
一、指導思想。
以習近平總書記關于加強反恐怖工作的一系列重要指示精神為指導,按照中、省、市的決策部署,緊緊圍繞為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境這個主線,在市反恐怖工作領導小組統(tǒng)一領導、指揮下,教育系統(tǒng)堅持打防并舉、夯實基礎、堅持問題導向、補齊短板,全面強化反恐怖工作責任,全面落實反恐怖斗爭措施,堅決防止暴恐活動在街道,為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織領導。
組長:。
副組長:
成員:各股室負責人及各鎮(zhèn)街道負責人。
教育系統(tǒng)反恐怖工作領導小組統(tǒng)一指揮此次專項行動。按工作職責下設一個辦公室和六個工作小組。辦公室設在教育局綜治辦,辦公室主任由綜治辦主任擔任,具體組織實施,狠抓落實,掌握專項行動進展情況。
指揮部辦公室。
主任:綜治辦主任。
成員:綜治辦成員、事故單位主要領導、事故單位教辦主任。
第一組:事故現(xiàn)場處置組。
組長:教育局綜治辦主任。
成員:綜治辦、包聯(lián)股室、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第二組:緊急救護組。
組長:事故單位主管領導。
成員:各事故單位安全保衛(wèi)人員、醫(yī)療單位、事故發(fā)生地教辦。
第三組:事故善后處理組。
組長:教育局計財股股長。
成員:計財股、校建辦、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第四組:事故調(diào)查處理組。
組長:教育局人事股股長。
成員:人事股、督導室、普教股、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第五組:事故處理接待組。
組長:事故單位主要領導。
成員:教育局辦公室、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第六組:通訊報道組。
組長:電教中心主任。
成員:電教中心、辦公室、事故單位。
三、工作措施。
(一)加強人防物防技防建設。
1、嚴格落實領導帶班、同志值班制度。街道要安排教師值班,領導干部輪流帶班,并做好值班記錄,值班表除值班人員人手一份外,要在街道辦公室、警務室張貼;領導干部和值班人員要保證通訊暢通,保證人員隨時待命,保證隨時出動應對處置各種突發(fā)情況。
2、嚴格門衛(wèi)管理。街道要對出入校人員、車輛實行證件管理制度,加強對非本單位、非公干人員的登記管理,要求會見人員在回執(zhí)上簽名反饋,嚴禁非公務外來車輛隨意進入街道,對可疑人員應予以詢問,發(fā)現(xiàn)情況及時上報當?shù)毓膊块T。
3、加強街道內(nèi)部執(zhí)勤巡邏。街道要成立巡邏隊,對街道內(nèi)部的重點部位、重點設施實行每日定時巡查登記,巡查人員簽名。發(fā)現(xiàn)可疑物品應立即報告,并查明來源和危害,及時采取措施排除影響。
4、強化安保隊伍建設。嚴格按照教育部、公安部《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范等文件要求,配齊專兼職安全保衛(wèi)人員和街道保安,并建立政審、培訓、體檢等檔案。加強對保安人員的技能培訓,提高對抗暴恐分子的能力。
5、配足配齊安保器械。街道警務室應當按保安人數(shù)配備防衛(wèi)器械,使用正常,保安人員上崗執(zhí)勤時要統(tǒng)一著保安制服,持警用器械,確保24小時2人以上在崗在位。
6、完善街道設施設備。在街道大門、主要道路、食堂、實驗室、街道周界等重點場所安裝高清視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與市教育局監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。校門口應安裝緊急報警按鈕和對講系統(tǒng);街道監(jiān)控室應設置在安全部位,配備經(jīng)過專業(yè)培訓的值班監(jiān)看人員,24小時不間斷工作。
(二)突出防范重點。
1、加強學生上下學時段的管理。幼兒園和小學低年級學段應落實家校交接制度;上下學時段要安排街道領導、值班教師、街道共同值班,加強對街道的巡視,維護上下學秩序,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,及時解決。
街道。
3、加強各類危險物品管控。重點加強對實驗室易燃、易爆、劇毒、放射性及其他危險物品的監(jiān)管檢查和出入庫、領用管理。健全丟失報告制度,通過技防、物防、人防等多種手段防止危險品丟失被盜。加強對危險品從業(yè)、使用人員的安全教育和應急處置方面的培訓與演練。
4、加強重點人員排查管控。加強與公安等部門的配合,全面排查和掌握本單位及周邊地區(qū)的有精神病史人員、吸毒人員、纏訪鬧訪人員等重點人員情況,建立相關人員數(shù)據(jù)庫,加強動態(tài)管控。
5、加強重大活動和重要敏感時段反恐防暴工作。根據(jù)各重大活動和重要敏感時段反恐怖工作變化,提升重要節(jié)點、敏感時期、重大活動期間的反恐防暴工作等級,防止校內(nèi)大型活動期間和人員聚集場所發(fā)生暴力破壞等影響重大或涉及人員較多的案件。
(三)加強教育培訓。
1、加強反恐防暴宣傳教育。街道要通過班會、“安全教育日”和“安全教育周”活動以及黑板報、街道、專題報告會、安全教育課等形式和載體,對廣大師生員工開展反恐防暴安全教育,讓廣大師生了解掌握避險、防護、逃生、急救、報警等基本常識,提高師生的防范意識和能力。街道聘請部分家長作為安全信息員,并做到信息暢通,信息共享。
2、開展反恐防暴專業(yè)知識培訓。街道通過邀請公安部門專業(yè)人員、法制副校長到校講課等途徑,有針對性地開展反恐防暴教育培訓,增強干部教師的反恐防暴意識,提高反恐防暴工作能力。
3、完善應急預案。街道要結(jié)合實際,制定反恐防暴工作方案和應急處置預案,建立應急隊伍,明確本單位重點防范目標、重要環(huán)節(jié)和防范舉措,明確部門人員職責任務和現(xiàn)場處置工作規(guī)范和運作程序,著力提高快速反應處置能力。要備齊應急逃生繩、盾牌、滅火器等應急物資,疏通應急逃生通道,提高應急處置能力。
4、強化應急演練。街道每學期開展一次反恐防暴應急演練,提高學生安全自救防護能力和街道快速反應處置能力。應急演練結(jié)束后要及時總結(jié)工作經(jīng)驗,進一步修正反恐防暴應急預案,切實做到有備無患。
5、規(guī)范應急處理。發(fā)生突發(fā)性暴恐事件,應根據(jù)事件性質(zhì)立即啟動相關應急預案,在迅速采取應急措施的同時,立即報告上級部門,并指示采取相應措施,全力維護事發(fā)地穩(wěn)定,協(xié)助做好善后工作。
四、工作要求。
1、高度重視,強化認識。各鎮(zhèn)街道要切實增強大局意識,從全局和戰(zhàn)略高度,充分認識深入推進反恐怖斗爭的重要意義,將思想認識統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,始終牢牢緊繃反恐怖斗爭這根弦,抓好各項反恐怖工作措施的落實。
2、動員公眾,全民參與。各鎮(zhèn)街道要進一步開展全民反恐怖宣傳教育,動員廣大人們?nèi)罕妳⑴c反恐怖工作。鼓勵群眾檢舉、揭發(fā)涉恐線索,切實把反恐怖工作深深扎根于人民群眾之中,掀起反恐人民戰(zhàn)爭高潮。
3、各鎮(zhèn)街道要確定一名負責此項工作的聯(lián)絡員,于5月16日前將人員信息(姓名、職務、座機或手機號碼)報市局綜治辦,各聯(lián)絡員每周四10時前向市局綜治辦報告本周工作開展情況和成效。
飼料專項整治行動實施方案篇十四
各業(yè)務部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作,其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質(zhì)開展本單位的專項整治工作。
1、"一通三防"和防突安全專項整治。
通風管理部負責"一通三防"和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
圍繞新回風井投運后,對下各盤區(qū)的通風系統(tǒng)和通風設施的穩(wěn)定性進行檢查,對各區(qū)域進行責任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風風流穩(wěn)定,通風設施運行可靠,通風系統(tǒng)符合國家及省的相關規(guī)定。
加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴格實施,嚴防瓦斯積聚、超限;嚴格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗,嚴防粉塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的,除對責任單位進行隱患處罰外,要對通風管理部進行問責。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關記錄進行匯總留存?zhèn)洳椋沤^瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤區(qū)布置、采掘設計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治。
生產(chǎn)技術部要對照國家及省有關法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
3、機電系統(tǒng)安全專項整治。
機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治,重點對井上下供電系統(tǒng)及相應設備、大型設備、特種設備進行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行,杜絕無計劃停電;二是要對所有在用或備用的機電設備、器材等進行檢查,杜絕國家明令行禁止的機電設備投入使用,三是要做好在用大型設備、特種設備的年檢、度檢工作,確保各類設備的使用符合相關法律法規(guī)的要求。另外,機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設備進行檢查,嚴格監(jiān)督責任單位對機電設備存在的問題和隱患及時進行處理,在保證各類設備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關規(guī)定的前提下,確保設備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位,出現(xiàn)重大隱患或造成事故的,安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責制》追究相關人員責任。
4、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)專項整治。
信息管理部要對各頭面及巷道的瓦斯探頭、數(shù)據(jù)線路、通訊設施等進行全面的隱患排查,要保證系統(tǒng)的正常使用,數(shù)據(jù)傳輸及時、準確;對每個瓦斯探頭安裝的數(shù)量、地點進行確認,存在問題要及時處理,確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的完好有效性。
5、防治水安全專項整治。
地質(zhì)測量部要加強井下地質(zhì)水文預測預報,優(yōu)化排水方案,制定有效的防治水計劃并嚴格實施;機電管理部要完善井下排水系統(tǒng),根據(jù)各頭面涌水量采取有效措施加強防治水管理。
6、基建項目工程施工安全專項整治。
基建管理中心、二號井要開展基建項目工程施工安全專項整治,對各項工程逐個進行排查,必須做到建設項目的安全設施符合"三同時"要求,同時要開展基建工程的隱患排查治理工作,嚴格監(jiān)督成建制單位落實安全責任,確保基建工程安全順利進行。
7、洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉、矸山安全專項整治。
選煤廠要開展洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉安全專項整治。一是要加強設備的檢修維護,對管轄范圍內(nèi)所有機電設備進行全面的隱患排查,查找設備上存在的安全隱患,制定措施進行整改;二是嚴格按照國家有關法律法規(guī)及企業(yè)標準加強煤山、煤倉的治理,完善相應的應急預案,并按規(guī)定組織演練。
調(diào)度指揮部要按照相關規(guī)定加強對矸山的治理,做好環(huán)境保護工作。
8、重大危險源安全專項整治。
安全監(jiān)察部要加強對重大危險源的監(jiān)控管理,對全礦各類重大危險源重新排查摸底,登記建檔,檢測評估。各單位要根據(jù)實際情況制定有效的監(jiān)控防范措施和應急預案,對應急預案適時進行演練。安全監(jiān)察部要定期對措施的落實情況進行監(jiān)督檢查,確保各項措施落實到位,應急預案完整有效。
9、輔助運輸、應急救援體系專項整治。
調(diào)度指揮部要加強輔助運輸和應急救援體系管理,對照《趙莊礦輔助運輸管理制度》和《趙莊礦輔助運輸各種車輛操作規(guī)程》,對井上下輔運系統(tǒng)進行認真檢查,對不符合規(guī)定的,要監(jiān)督責任單位立即進行整改,杜絕輔運事故的發(fā)生。
調(diào)度指揮部要建立健全應急預案管理體系,制定應急救援技術培訓計劃,并嚴格實施,培訓完畢要寫出總結(jié);嚴格按照集團公司相關要求及礦年度應急救援演練計劃組織應急救援演習,演習要注重實效,通過演習真正提高礦井應對突發(fā)事故、事件的能力和水平,演習完畢要將相關記錄、總結(jié)整理歸檔。
調(diào)度指揮部要根據(jù)集團公司有關規(guī)定對礦井的帶班制度進行修訂完善,并嚴格落實,每天必須保證一名礦級領導帶班,不得空班。
10、勞動用工專項整治。
人力資源部負責勞動用工專項整治,對照集團公司勞動用工的相關規(guī)定,對全礦井上下各單位勞動用工、安全管理人員配備、隊組(班組)設置等情況進行檢查,對不符合規(guī)定的,在4月10日前整改完畢,并將整改結(jié)果報安全監(jiān)察部;二是要對自建隊伍和成建制單位的隊伍建設情況進行排查摸底,對管理人員(包括班組長)的配備、資質(zhì)等進行檢查,杜絕無證上崗。
11、地面交通安全、人員密集場所、煙花爆竹安全專項整治。
保衛(wèi)科牽頭,相關單位配合,一是開展地面交通安全隱患排查活動,杜絕無證駕車、酒后駕車、車輛帶病運行等現(xiàn)象發(fā)生,對違反規(guī)定的責任單位和個人按照相關規(guī)定嚴肅處理;二是加強宿舍、食堂等人員密集場所的監(jiān)督檢查,消除防火、防電等各類隱患,落實應急預案的有效性和可操作性。三是對宿舍樓和辦公場所進行檢查,確保煙花爆竹的存放和使用符合相關規(guī)定要求。
12、火工品安全專項整治。
物資供應部要加強火工品的安全管理,對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴格按照國家、省、集團公司及礦相關規(guī)定進行,對火工品的領取使用批次、數(shù)量等詳細記錄清楚,做到帳目清晰;使用火工品的人員要嚴格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標準,規(guī)范操作行為,提高安全意識,杜絕事故發(fā)生。
13、行政許可、依法生產(chǎn)專項整治。
行政辦要對礦井有關證照的審批、領取程序,證照的齊全有效性等進行排查確認,保證"六證"齊全,相關證件及時變更,并將礦井相關證件和礦井批復文件上傳"oa系統(tǒng)"。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢,確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。
飼料專項整治行動實施方案篇十五
4月20日從工信部獲悉,工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進2016專項行動實施方案》,旨在加快推廣普及兩化融合管理體系,提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力,不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競爭新優(yōu)勢,推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。
培育一批可推廣、可復制的模式;工業(yè)信息安全技術支撐和保障能力顯著提升,形成一批工業(yè)信息安全檢測評估工具和安全解決方案。
方案指出重點工作及分工,在深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面,推動出臺《關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》,編制部門分工方案和工作計劃,加強宣貫和培訓,指導地方、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)協(xié)同推進相關工作。
支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺,鼓勵大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺資源的開放共享和社會化服務。
提升“雙創(chuàng)”服務平臺支撐能力,支持基礎電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設為中小企業(yè)服務的“雙創(chuàng)”服務平臺,完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務體系。
依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建設眾創(chuàng)綜合服務平臺,發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
在全面推進兩化融合管理體系貫標工作方面,出臺《兩化融合管理體系指導意見》,加快兩化融合管理體系標準制定和應用推廣。
新增600家國家級試點企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標,超過300家企業(yè)通過評定,支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級貫標試點。
完善線上線下協(xié)同服務平臺,規(guī)范兩化融合管理體系市場化服務和監(jiān)管機制。
鼓勵各省市加強貫標政策引導和資金支持,加快形成兩化融合管理體系評定結(jié)果的市場化采信機制。
隨著方案的落實,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望迎來持續(xù)的催化劑。
機構(gòu)指出,互聯(lián)網(wǎng)已從消費、零售、娛樂、金融等領域,開始逐漸滲透到制造業(yè),并有望革命性地提高工業(yè)運營效率,同時誕生很多機會。
a股中青島海爾[-0.24%資金研報]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報]、沈陽機床[-1.11%資金研報]等上市公司,涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關業(yè)務。