作文是學習語文的一種重要方式,可以鍛煉自己的思維能力??偨Y(jié)時可以借鑒他人的經(jīng)驗和觀點,但最后的總結(jié)應該是基于自己的實際情況和思考。為了幫助大家更好地寫出完美的總結(jié),我整理了一些相關(guān)范文供大家參考。
在全縣財稅工作會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,x主任宣讀了《關(guān)于表彰2019年度納稅大戶的決定》,x局長宣讀了《2020年綜合治稅工作實施方案》;縣國稅局、地稅局和x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)等x家單位作了表態(tài)發(fā)言;x常務副縣長客觀總結(jié)了2019年財稅工作,對2020年財稅工作進行了全面、深入、細致的安排,我都贊同,希望大家真正入心入腦,并落實到行動中,確保2020年財稅工作實現(xiàn)新的突破。下面,我再強調(diào)四點意見。
一、聚焦目標,把握大勢,進一步堅定完成公共財政預算收入增長x%的信心和決心??h委、縣政府經(jīng)過認真研究,確定我縣今年公共財政預算收入完成x億元、同比增長x%的目標,既考慮了我縣的經(jīng)濟狀況,又與全市x%的增幅持平。完成這個目標,確實面臨壓力和挑戰(zhàn),但也具備有利條件和積極因素,總體來講機遇大于挑戰(zhàn),只要大家堅定信心,攻堅克難,目標是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。宏觀上分析當前的形勢,我們面臨的困難和壓力主要體現(xiàn)在:一是收支矛盾突出。從“收入”的角度看,我縣整體實力不強,仍屬于“過日子”財政,特別是受經(jīng)濟下行、結(jié)構(gòu)減稅、環(huán)保趨緊等各項因素影響,傳統(tǒng)支柱稅源增速放緩,新的產(chǎn)業(yè)項目開工率不足,結(jié)構(gòu)性減稅和潛在性減收并存,財政增收壓力較大。比對近兩年來財稅結(jié)構(gòu),x年我縣非稅收入占比為x%,其中國、地稅收入x億元;2019年非稅收入占比為x%,雖然公財總數(shù)增長到了x億元,但國、地稅收入?yún)s下降到了x億元,稅收、稅源的下滑趨勢暴露出我縣實體支撐不足。此外,我縣的工業(yè)運行情況也不容樂觀,工業(yè)經(jīng)濟在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比,2019年比x年也有所下降,說明我縣工業(yè)支撐嚴重不足。這些問題令人警醒,如果我們安于現(xiàn)狀、再不努力,仍然用常規(guī)的思維和辦法抓財稅,完成今年目標難度非常大。從“支出”的角度看,政府剛性支出壓力逐步加大,根據(jù)今年的財政預算盤子,我縣公共財政預算支出共安排了x億元,比去年增加了x%,而縣本級預算收入預計僅為x億元,加稅收返還、財力性一般轉(zhuǎn)移支付以及上級已下達的一般轉(zhuǎn)移支付資金等,全縣可用財力也只有x億元,對比今年全部支出,收支缺口近x億元,收支平衡壓力非常大。如果不努力抓好財稅,不用說民生工程、重點工作難以落實,就連保運轉(zhuǎn)都將十分困難。二是財稅質(zhì)量不優(yōu)。從去年財稅完成情況看,縣級收入部分涉及的x個稅種,只有增值稅、耕地占用稅、契稅等稅種增幅略大,其他基本持平,營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等x個稅種都是負增長;非稅收入占比高達x%,比x年增長了x個百分點;全縣納稅超五千萬的企業(yè)僅x家,超千萬的僅x家,支柱企業(yè)過少,財稅結(jié)構(gòu)失衡且后勁不足。從今年第一季度財稅完成情況看,市達我縣的財稅任務是x萬元,x-x月份累計完成x萬元,x月份需要完成x萬元,截至x月x日已完成x萬元,還需完成x萬元才能實現(xiàn)首季“開門紅”,壓力很大。三是區(qū)域競爭日趨激烈。在全省增比進位考核中,我縣是x個工業(yè)發(fā)展推進縣之一,x市范圍內(nèi)與x同屬一類的有x、x、x三個縣(市)區(qū),從2019年指標完成情況看,我縣在四縣(市)區(qū)中排位大多處于中后位,其中規(guī)上工業(yè)增加值僅有x億元,是x和x的x/x,是x的x/x,公共財政預算收入總量四縣排名第x。如果我們再不努力,差距就會越來越大,很有可能被遠遠甩在后面。當然,大家也不能一味地唱衰,在看到不足和問題的同時,更要看到我縣面臨的難得機遇和發(fā)展?jié)摿Γ皇钦呒t利充分釋放。從國家層面看,今年國家財政政策將更加積極有效,安排地方專項債券x億元,繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券,對地方一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長x%;從省級層面看,也進一步加大了對地方的政策支持力度,專門安排兩千多億元的資金扶持地方發(fā)展,對于我們基層而言,這些都是非常利好的消息,對接跑辦的空間也比較大。在這方面,我縣去年的“三爭”工作富有成效,各單位累計爭取到位專項資金x億元,非常有效地緩解了財政資金壓力,也保障了各項事業(yè)發(fā)展,今年還要再接再厲,爭取更多的上級資金支持。二是歷史機遇千載難逢。隨著xx協(xié)同發(fā)展逐步深入,xx地區(qū)向xx疏解功能、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)非常迫切,我縣xx、xx的沿海區(qū)位和資源、平臺等優(yōu)勢進一步凸顯,在承接優(yōu)質(zhì)項目轉(zhuǎn)移上潛力巨大。去年以來,我們圍繞承接xx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做了大量工作,不拘泥于單個項目和企業(yè),而是著眼于引進產(chǎn)業(yè)、集群,搶抓機遇、實現(xiàn)趕超。比如,在具有“產(chǎn)城融合”優(yōu)勢的xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū),除x平方公里的建成區(qū)外,其他x平方公里的剩余土地全部用于規(guī)劃建設大健康產(chǎn)業(yè)園,目標就是要打造國際一流的大健康產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。經(jīng)過全縣上下的積極對接跑辦,我們已與xx保健品協(xié)會簽訂了合作框架協(xié)議;x已被xx市經(jīng)信委、食藥監(jiān)局特批為保健品行業(yè)異地監(jiān)管區(qū),并上報國家食藥監(jiān)總局批復,異地監(jiān)管事宜獲批后,xx外遷到我縣的保健品企業(yè)將繼續(xù)受xx監(jiān)管,這是其他地方所沒有的“金字招牌”,必將為我縣引進一大批保健品、中成藥、化妝品、食品等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè),目前xx的xx堂、xx堂等知名企業(yè)已明確表態(tài)向x轉(zhuǎn)移,這對縣財稅的貢獻不可限量。三是產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)發(fā)力。這幾年,在大家共同努力下,我縣在項目上的氛圍日益濃厚,僅2019年就實施重點產(chǎn)業(yè)項目x個,其中x個項目竣工投產(chǎn),累計完成固定資產(chǎn)投資x億元,隨著一批批項目落地,特別是xx鋼鐵電力設施、xx手套等重大項目落地開工、投產(chǎn)達效,必將對全縣經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。對于財稅工作,大家既要充分看透面臨的困難和挑戰(zhàn),更要看到、看清機遇和優(yōu)勢,堅定必勝信念,切實拿出更大力度、更實舉措,全力抓好各項工作落實,確保2020年財稅任務圓滿完成。
二、把握關(guān)鍵,精準發(fā)力,切實站在長遠發(fā)展的角度堅決完成財稅目標任務。我縣未來五年的公共財政預算收入目標為x億元,年均增長x%以上。但2019年,全縣公共財政預算收入完成了x億元,增速僅為x%;今年確定的目標是x億元,同比增長x%,要想實現(xiàn)確定的x億元的目標,今后三年的財稅年均增幅必須保持在x%以上。為此,今年x億元、增速x%的目標,已經(jīng)是最底線,是必保完成的硬任務、硬指標。各單位不能總是為完不成任務找理由,而是要多為完成任務想辦法,堅定不移地完成任務,甚至超額完成任務。一要緊盯節(jié)點,持續(xù)跟進。緊緊盯住首季“開門紅”、時間任務“雙過半”和年終收官三個關(guān)鍵節(jié)點,對全年目標進行細化分解,算好收入賬,劃出時間表,嚴格按照“以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的要求,環(huán)環(huán)相扣,狠抓收入,確保完成全年目標。特別是眼下的首季“開門紅”,務必要以超常的舉措、超常的力度,堅決打贏財稅增收的“春季會戰(zhàn)”,為全年工作開好頭。二要突出重點,強化征管。各相關(guān)部門要嚴格按照今天會上下發(fā)的《綜合治稅工作實施方案》的要求,迅速開展工作,尤其是對房地產(chǎn)契稅、交通運輸稅、車船使用稅、股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅、拆遷補償稅、水資源稅等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅源和重點稅種,要進行逐一核查、逐項分析,拉出清單、逐個盯辦,確保稅費及時足額入庫,爭取達到立竿見影的效果。三要消除盲點,嚴肅稽查。各相關(guān)部門要強化協(xié)調(diào)配合,針對當前稅收征管中存在的薄弱環(huán)節(jié),深入開展對標稽查專項行動,堅決打擊各種偷稅漏稅行為,防止稅源流失。尤其對“長期虧損不倒閉”的企業(yè),要盡早納入視線,通過以電控稅、以地控稅、以水控稅等有效管控方式,搞好信息比對和分析,全力堵漏增收。四要突破難點,收好非稅。各非稅行政主管部門,要進一步加大非稅收入征繳力度,嚴格依法依規(guī)依程序,加強對罰沒收入、行政性收費的征繳;要嚴格執(zhí)行收支兩條線,對征繳的非稅收入及時繳庫,提高收入管理效率和水平。財政部門要實行全程的監(jiān)控與管理,確保非稅收入穩(wěn)定增長。
三、開源節(jié)支,精細管理,切實提高財政資金的
當前隱藏內(nèi)容免費查看使用效益。去年,我縣公共財政預算收入成功跨過x億元大關(guān),財政收入有所增長,但可用財力依然緊張。要解決“收”與“支”的矛盾,必須開源、節(jié)支一起抓,通過嚴格管理、科學調(diào)度,增強財稅工作的內(nèi)生活力。一方面,要善于用開放的思維、創(chuàng)新的辦法和務實的舉措,千方百計培植稅源。一要進一步加大現(xiàn)有企業(yè)幫扶力度。把穩(wěn)住工業(yè)、穩(wěn)住企業(yè)作為穩(wěn)增長的當務之急,按照《x縣2020年入企幫扶活動方案》的要求,深入企業(yè)、精準幫扶,既要真心實意、竭盡全力地為企業(yè)解難題、辦實事,又要大力實施企業(yè)“登臺階”計劃,積極引導、扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、上市發(fā)展,通過企業(yè)提質(zhì)提效拉動財稅有效增長。二要進一步加大項目建設力度。既要抓開工落地,也要抓建設進度,還要抓投產(chǎn)達效,要切實把項目增量轉(zhuǎn)化成實實在在的稅收增量。今年“春節(jié)”后第一個工作日召開的重點工作部署會議上,我們提出所有續(xù)建項目x月底前全面復工,各項目責任單位要抓緊督辦復工和手續(xù)辦理,以免影響全年的建設進度;同時,年前重點推進的南工房、綠景東側(cè)、羅城公園北側(cè)、福海大橋南側(cè)、仕達家具周邊、供水中心東側(cè)等區(qū)域的幾個房地產(chǎn)開發(fā)項目,也要抓緊運作、抓緊啟動。三要進一步加大招商力度。堅持抓大不放小,既要抓住大健康產(chǎn)業(yè)園、京唐家具產(chǎn)業(yè)園、臨港物流產(chǎn)業(yè)園等具有立縣支撐意義的大項目,還要下大力引進“總部經(jīng)濟”等“短平快”的小項目。尤其是外派的駐外招商小組和招商小分隊,一定要加強調(diào)度,精準地搞好項目對接,爭取引進更多優(yōu)質(zhì)項目;各鎮(zhèn)要在引進“總部經(jīng)濟”方面持續(xù)發(fā)力,充分借鑒和發(fā)揚去年司各莊鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗和做法,積極引導商務總部企業(yè)到我縣投資注冊,力爭用最短時間產(chǎn)生最大稅收,為縣域發(fā)展涵養(yǎng)稅源、厚植稅基。另一方面,要強化市場思維,樹牢“過緊日子”的思想,爭取少花錢多辦事、花小錢辦大事。一要管好用足財政資金。財政部門要切實履行好“大管家”的職責,科學統(tǒng)籌財政資金,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),真正把有限的資金用在關(guān)鍵處。各級各單位要厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,強化預算約束,嚴控預算追加,努力降低行政成本,為縣財政壓保有余做貢獻。二要積極借力外部資金。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用,進一步加大“三爭”和融資工作力度,積極跑辦上級專項資金,廣泛吸納民間、社會資本,有效緩解財政壓力。關(guān)于“三爭”工作,一定要認真、深入地研究好國家和省市的政策走向和資金投向,切實找準決策主體,精準對接跑辦,爭取事半功倍。特別是教育、衛(wèi)生、民政、農(nóng)牧、住建、環(huán)保、科技等部門,跑辦爭取的空間極大,務必集中力量跑辦,力爭更多“真金白銀”為我所用。關(guān)于“融資”工作,去年的工作卓有成效,成立了教育、交通、住建、農(nóng)牧等融資平臺,通過政策性貸款、ppp等模式,累計為市政道路、新一中等項目融資x億元,今年還要繼續(xù)加碼,既要盯緊農(nóng)發(fā)行、國開行等銀行金融機構(gòu),爭取農(nóng)村公路、文化廣場等項目資金早日到位;也要抓好新的融資項目儲備,提早研究、對接,爭取洽談一批、謀劃一批、資金到位一批,實現(xiàn)借力發(fā)展。
四、加強領(lǐng)導,強化擔當,努力開創(chuàng)財稅工作的嶄新局面。各級各部門一定要集中全縣的智慧和力量,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎扎實實的工作作風,堅強有力的工作舉措,努力把財稅目標任務落到實處。一要建立嚴明的責任體系。會后,各財稅、非稅收入單位要對各自承擔的任務進行層層分解,將責任明確到人,將任務量化到人,確保每項工作有人抓、有人管,每項指標有人盯、有人促,每項任務可督導、可考核,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二要開展高效的調(diào)度分析。繼續(xù)實施好“國地財”三長聯(lián)席會議制度,堅持周調(diào)度、月分析,切實加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點稅種的動態(tài)監(jiān)測分析,及時協(xié)調(diào)解決財稅征收過程中遇到的困難和問題,全面提升財稅工作水平。三要實施強力的督導檢查??h政府督查室要進一步完善督導機制,對各單位財稅工作情況進行專項督導,及時發(fā)現(xiàn)問題,通報工作進展;要主動參與到稅收稽查、綜合治稅、重點行業(yè)稅收清理等工作當中,強化過程督導、持續(xù)跟蹤督導,確保各項工作落到實處。四要執(zhí)行嚴格的獎懲措施。今天會上,表彰了去年納稅超千萬元的x家納稅大戶,給各鎮(zhèn)下達了財稅任務指標,進一步重申了獎勵支持政策,縣委縣政府一定會嚴格兌現(xiàn),嚴格落實。這樣做的目的,就是要樹立以實績論英雄的鮮明導向,通過獎優(yōu)罰劣,表彰先進、鞭策后進。
總之,今天的會議就是要開成一次統(tǒng)一思想的大會、一次加壓鼓勁的大會,真正希望大家振奮精神、堅定信心。財稅系統(tǒng)的同志們,特別是身在基層的各分局局長、所長,一定要增強政治意識、全局觀念,堅決克服畏難情緒,真正把責任承擔起來,以敢打必勝的堅強斗志,創(chuàng)造性地開展工作,確保圓滿完成全年財稅任務。各鎮(zhèn)、街道辦一定要充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用,嚴格按照會上下達的財稅任務,全力以赴地組織收入、培育稅源,切實把目標任務完成好,絕不能給全縣財稅工作拖后腿??h內(nèi)各企業(yè)要發(fā)揮好主體作用,切實向今天受表彰的納稅大戶看齊,既要誠信經(jīng)營、依法納稅,又要解放思想、開拓進取,以高度的社會責任感贏得全社會的尊重,為“沿海強縣、魅力x”建設做出應有的貢獻。
在全縣財稅工作會議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好今年的財稅金融工作,任務艱巨、責任重大、使命光榮。希望大家進一步解放思想、堅定信心,勇于創(chuàng)新、真抓實干,奮力開創(chuàng)財稅金融工作新局面,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
在全縣財稅工作會議上的講話篇三
同志們:
這次全縣財稅工作會議,是縣委、縣政府研究確定召開的一次非常重要的會議,主要任務是貫徹落實全國和省市財稅工作會議精神,分析財政經(jīng)濟形勢,安排部署今年的財稅工作任務,動員全縣各級各部門進一步統(tǒng)一思想、振奮精神,明確責任、狠抓落實,全面完成全年各項財稅工作任務,推動全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展跨越發(fā)展。剛才,縣國稅、地稅、財政3個部門作了表態(tài)發(fā)言,講得很好,各級各部門要認真領(lǐng)會,進一步強化財稅工作的核心意識,形成齊心協(xié)力抓財稅的強大合力。下面,根據(jù)縣政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,進一步增強做好財稅工作的責任感和緊迫感。
20xx年,各級各部門認真貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞加快發(fā)展中心任務,積極應對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢,凝心聚力,奮發(fā)有為,較好地完成了全年各項財稅工作目標任務。一是財政收入穩(wěn)步增長。全縣公共財政預算收入完成52978萬元,增長20.62%,其中稅收收入完成37984萬元,增長9.47%,稅收比重71.7%,收入規(guī)模進一步擴大,財政實力進一步增強。二是有力促進了經(jīng)濟發(fā)展。認真落實結(jié)構(gòu)性減稅和支持小微型企業(yè)發(fā)展各項稅收優(yōu)惠政策,爭取省會城市群經(jīng)濟圈財政困難縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、地方政府債券、產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造資金等各類扶持資金9840萬元,落實園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金3000萬元,安排重點項目建設資金6.5億元,減輕了企業(yè)負擔,促進了重點項目建設和經(jīng)濟發(fā)展。三是民生事業(yè)保障水平進一步提高。全年投入社會事業(yè)和民生領(lǐng)域資金達到12.27億元,占財政總支出的70.3%(高于全市平均水平12.7個百分點),“十項民生工程”和“十項惠民工程”全面完成,城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合、醫(yī)保、新農(nóng)保、教育、涉農(nóng)補貼等各項民生政策全面落實,社會事業(yè)和民生保障水平進一步提高。四是對上爭取工作成效顯著。各級各部門充分發(fā)揮主觀能動性,主動加強與上級部門的聯(lián)系溝通,積極爭取上級資金支持,全年共爭取一般性轉(zhuǎn)移支付資金5.93億元、各類???.38億元,有效緩解了我縣財政支出壓力。五是財稅征收和管理水平不斷提高。財稅收入目標績效考核制度不斷完善,綜合治稅力度不斷加大,部門預算、國庫集中支付、政府采購等各項財政改革不斷深化,財稅征收和管理的科學化、精細化水平進一步提高。在經(jīng)濟形勢復雜嚴峻、下行壓力加大的情況下,財稅工作能取得這樣的成績,是非常不容易的。在此,我代表縣委、縣政府向各級各部門特別是財稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,今年我們面臨的財稅形勢仍然十分嚴峻,財政收支矛盾更加突出。從外部環(huán)境看,經(jīng)濟增速下行的風險依然存在,組織收入中存在諸多不確定因素;國家繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,制定實施樓市調(diào)控新“國五條”,“營改增”改革極有可能在全市推行,這些政策必將影響我縣的財稅增收。從我縣實際看,經(jīng)濟總量小、發(fā)展質(zhì)量效益低、載體和產(chǎn)業(yè)基礎不強,發(fā)展活力不足仍然是我縣的基本縣情,主體稅源和骨干稅源少,支撐稅收增長的基礎還不穩(wěn)固,加之新的民生政策不斷出臺,政策剛性支出因素增多,部分政府性債務還款到期等因素,財政支出壓力進一步加大。20xx年全省縣級財政收入平均增幅為31.3%,138個縣級單位中財政收入過10億的縣(市)區(qū)達到94個;按照新的財稅體制,全市11個縣(市)區(qū)只有我縣在10億元以下,且財政收入增幅在省市排名比較靠后,在基數(shù)較小的情況下,如果再不能保持較高的增速,我們與兄弟縣市區(qū)的差距將會越拉越大。
對于這些困難和問題,各級各部門要有充分的思想準備,要善于從困難和壓力中,看到積極因素和有利條件,變壓力為動力,化困難為機遇。一是經(jīng)過近年來的發(fā)展,我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理,二產(chǎn)、三產(chǎn)比例逐年上升,經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快,經(jīng)濟運行質(zhì)量逐步提高,為財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長奠定了良好的經(jīng)濟基礎。二是隨著招商引資和環(huán)境建設力度的不斷加大,城市環(huán)境明顯改善,園區(qū)承載功能進一步增強,前期建設項目陸續(xù)竣工投產(chǎn),一批新項目正在落實,稅基進一步擴大。三是高速公路、鐵路、溫泉國際等全縣96項財政投資類、128項非財政投資類重點項目的加快實施,將逐步形成新的稅收增長點。四是省、市進一步加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,繼續(xù)落實支持商河發(fā)展的相關(guān)政策,對促進我縣經(jīng)濟快速發(fā)展,加快財政收入增長帶來了良好機遇。特別是廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情充分激發(fā),形成了一支想干事、能干事的財稅工作隊伍,為全面完成財稅工作任務提供了有力保障。
各級各部門要對當前財稅工作面臨的新形勢、新任務和新挑戰(zhàn),始終保持清醒的認識,既要充分看到制約財稅增收的各種負面因素和不利影響,更要看到經(jīng)濟形勢趨好和我縣后續(xù)財源帶來的增收預期,進一步增強責任感和緊迫感,搶抓機遇,攻堅克難,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),采取更加有力的措施,埋頭苦干,狠抓落實,確保圓滿完成全年財稅收入任務。
二、明確任務,強化措施,確保完成全年財稅工作任務。
政以財立,國以財興。當前,我縣正處在攻堅跨越的關(guān)鍵時期,工業(yè)經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)亟需突破,城鄉(xiāng)建設、項目建設繼續(xù)加強,大量民生問題需要解決,這都需要強有力的財力來支撐。根據(jù)縣委全委會和縣人代會確定的目標,今年全縣財政收入工作目標為63574萬元,增長20%。這一工作目標是在綜合考慮我縣主要經(jīng)濟預期目標和影響收入增減因素后研究確定的,符合我縣實際,是必須努力完成的任務。各級各部門要站在推動商河科學發(fā)展跨越發(fā)展的高度,堅持財稅在經(jīng)濟工作中的核心地位不動搖,明確責任,強化措施,確保全面和超額完成全年財稅目標任務。
(一)加強財源建設,增強“生財”后勁。存量增收是基礎,增量創(chuàng)收是后勁。圍繞盡快做大經(jīng)濟“蛋糕”,各級各部門要把財源建設作為事關(guān)全局的首要任務,科學確定財源建設的重點和方向,加快發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),壯大骨干稅源,培育新興稅源,優(yōu)化財源結(jié)構(gòu),不斷增強財政持續(xù)增收能力。要著力推進招商引資工作,創(chuàng)新思路措施,完善落實促進項目引進建設的制度辦法,大力引進投資額度和投資強度大、稅收貢獻高、帶動力強的項目,進一步形成實實在在的經(jīng)濟增量,提高經(jīng)濟對財政的貢獻能力。加大對實體經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,認真落實結(jié)構(gòu)性減稅和支持小微企業(yè)發(fā)展的各項財稅政策,提前做好營業(yè)稅改增值稅準備工作,為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
(二)嚴格依法治稅,提高“聚財”質(zhì)量。財政收入質(zhì)量是經(jīng)濟運行質(zhì)量最直接的反映,必須高度重視收入質(zhì)量,努力提高財政效益。省委、省政府提出要在2-3年內(nèi),把稅收比重提高到80%以上;市里也確定今年稅收占比實現(xiàn)77%,工作目標力爭78%,明年達到80%以上。我縣今年的稅收比重目標是76%,比20xx年提高4個百分點。這是個硬指標,必須不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和財稅部門要切實把提高收入質(zhì)量作為聚財?shù)母緛碜?,嚴格依法治稅,加強征收監(jiān)管,既不能收過頭稅,又要防止越權(quán)減免稅。要及時做好財源分析,強化對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控,充分發(fā)揮綜合治稅作用,強化協(xié)稅護稅責任,財稅、工商、供電、發(fā)改、建設等部門單位要加強溝通聯(lián)系,提高稅源控管和分析預測水平,有效防止稅收流失,確保應收盡收。發(fā)改、財政等部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和牽頭抓總作用,用好用活省直管縣等政策優(yōu)勢,認真研究上級政策和資金支持重點、渠道,指導協(xié)調(diào)各級各部門搞好項目策劃、論證、包裝和提報,加大對上協(xié)調(diào)爭取力度,最大限度地爭取上級政策、項目和資金支持,緩解我縣財政支出壓力。
(三)突出投資重點,優(yōu)化“用財”結(jié)構(gòu)。財政部門要把優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)與增加收入放在同等重要的位置,按照中央經(jīng)濟工作會議提出的“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的指導原則,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴格預算約束,科學安排和使用財政資金,不斷提高重點支出占財政支出的比重,增強對重點事業(yè)的保障力度。要以“重點為民辦好的10件實事”為載體,進一步加大對教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)等民計民生方面的投入,全面落實好各項民生政策。要緊緊圍繞我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步創(chuàng)新思路,充分發(fā)揮稅收政策杠桿、財政支出杠桿、政府信用杠桿的作用,完善投入機制,著力吸引生產(chǎn)要素向主導產(chǎn)業(yè)聚集,撬動信貸資金和民間資本向重點項目聚集,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,提高經(jīng)濟發(fā)展水平。要牢固樹立過“緊日子”的思想,厲行節(jié)約,勤儉辦事,嚴格控制一般性支出,大力壓減“三公經(jīng)費”,堅決杜絕亂花錢和鋪張浪費等現(xiàn)象,切實降低行政成本;要嚴格預算管理,部門預算確定后,除新增政策性民生支出外,原則上一律不再追加新的支出。
(四)完善制度機制,提高“管財”水平。一是深化國庫集中支付改革。國庫集中支付改革是國庫管理制度改革的大方向,全省絕大部分縣已經(jīng)全面推行,這項工作既是上級安排的工作任務,也是縣委、縣政府對財政工作的要求??h財政、審計、紀檢、人行等部門要加強協(xié)調(diào)配合,積極學習借鑒其他縣(市)區(qū)的成功經(jīng)驗,盡快制定具體可行的工作方案,確保改革工作積極穩(wěn)妥推進。二是規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理。要在全面摸清全縣國有資產(chǎn)底數(shù)的基礎上,逐步建立健全國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運營機制,進一步明確資產(chǎn)配置標準,完善相關(guān)手續(xù),規(guī)范資產(chǎn)處置程序,堅持資產(chǎn)管理、政府采購、部門預算相結(jié)合,最大限度地盤活國有資產(chǎn),促進國有資產(chǎn)保值增值。三是加強財政監(jiān)督。今年財政部專員辦和國家審計署將對各地非稅收入和涉農(nóng)資金管理使用情況進行抽查,抽查面相當大,我縣作為省直管縣,被抽到的可能性非常大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門務必要高度重視,徹底改變重分配、輕管理的現(xiàn)象,加強事前預判、事中監(jiān)督和事后跟蹤問效,加大對財政收支預算執(zhí)行、民生領(lǐng)域資金、重點項目領(lǐng)域資金和重點行業(yè)稅收及非稅收入征管的監(jiān)督檢查力度,認真梳理家電下鄉(xiāng)、糧食直補、種糧大戶確認、政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村低保等涉農(nóng)政策的落實情況,規(guī)范和完善相關(guān)手續(xù),嚴格按照工作程序和文件規(guī)定操作,對違反財經(jīng)紀律的行為要嚴肅查處,確保各項支出規(guī)范有效,不出任何問題。加強政府債務管理,健全完善債務余額預警和償債能力評估機制,做好到期債務協(xié)調(diào)及償還工作,切實防范債務風險。
三、齊抓共管,密切配合,努力開創(chuàng)財稅工作新局面。
財稅工作涉及面廣,責任重大,不僅需要財稅系統(tǒng)干部職工的辛勤努力,更需要全社會的齊抓共管和共同參與,形成重視和支持財稅工作的良好氛圍。
一要營造社會氛圍。各級各部門要充分認識做好財稅工作的重要性和必要性,切實加強對本系統(tǒng)本部門財稅工作的指導和調(diào)度,積極幫助解決財稅改革發(fā)展中遇到的困難和問題,支持財稅部門更好地發(fā)揮職能作用。財稅及有關(guān)部門要牢固樹立一盤棋思想,各司其職,各盡其責,加強協(xié)作,密切配合,形成共同抓財稅工作的合力。
二要加強干部隊伍建設。財稅系統(tǒng)干部職工要主動適應新形勢新要求,加強業(yè)務學習,增強新形勢下理財治稅的能力。要進一步改進作風,對內(nèi)要政令暢通、令行禁止、雷厲風行,對外要改進服務質(zhì)量,提高工作效率。要按照“為民、務實、清廉”的要求,進一步加強法律法規(guī)教育、廉潔從政教育和職業(yè)道德教育,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,促進干部職工廉潔治稅、依法理財,努力打造一支業(yè)務精湛、作風精良的干事創(chuàng)業(yè)隊伍。
三要嚴格督查考核。完善落實財稅工作考核辦法,加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及財稅部門收入總量和質(zhì)量的考核權(quán)重,加強跟蹤督導和調(diào)度,認真做好各項目標任務的動態(tài)考核,根據(jù)考核結(jié)果嚴格考核獎懲,務求各項工作扎實推進,財政收入均衡入庫。
同志們,財稅工作是經(jīng)濟工作的基礎和核心,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,進一步解放思想,振奮精神,扎實苦干,奮力進取,為圓滿完成全年財稅工作任務,促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大貢獻!
在全縣財稅工作會議上的講話篇四
同志們:
這次會議的主要任務,是貫徹落實全省財政、國稅、地稅工作會議和市委三屆一次全會精神,安排部署今年財稅工作。剛才,邦軍同志對今年財稅工作作了具體部署,我完全同意,大家要認真落實;市國稅、地稅、統(tǒng)征中心以及漢濱、旬陽、平利縣負責同志也作了很好的發(fā)言。下面,我講幾點意見:
一、充分認識財稅工作面臨的形勢,堅定完成任務的信心。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,經(jīng)濟總量躍上新的臺階,發(fā)展條件持續(xù)改善,發(fā)展動力明顯增強,實現(xiàn)了“”良好開局和高點起步。在經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎上,財稅工作也取得了令人鼓舞的成績。一是財稅收入大幅增長。財政總收入、一般預算收入增幅分別達22.2%和31.1%,國稅部門組織收入增長24%,地稅部門組織收入增長29%,國土部門組織收入增長7%,縣區(qū)財政收入平均增長32%。對上爭取力度加大,全年共爭取上級轉(zhuǎn)移支付補助32億元,爭取其他方面資金72億元。財政收入質(zhì)量明顯提高,稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,新的稅源增長點不斷增加。二是支持發(fā)展有力有效。面對去年復雜的經(jīng)濟形勢,財稅部門綜合運用政策、資金手段,市財政撥付企業(yè)各類專項資金3億元,累計為企業(yè)提供擔保貸款近20億元,國稅、地稅部門認真落實各項稅收扶持政策,支持新型工業(yè)、招商引資、民營經(jīng)濟、就業(yè)創(chuàng)業(yè),財稅支持經(jīng)濟發(fā)展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預算支出中用于改善民生的資金達50.6億元,占一般預算支出的40%,比20xx年提高了7個百分點。凡是中、省、市確定的民生政策和項目,各級財政都積極開動腦筋,千方百計予以保障。四是財稅管理水平穩(wěn)步提升。財稅部門圍繞精細化管理,不斷改革創(chuàng)新,健全體制機制,在預算公開、專項資金整合、電子化政府采購、公共資產(chǎn)管理、依法治稅等方面積極探索實踐,依法理財、依法治稅的水平得到提高,自身建設不斷加強。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到當前我市經(jīng)濟社會進入了一個新的發(fā)展階段,新形勢下的財稅工作面臨新的挑戰(zhàn)和任務:
一是保持財稅快速增長的難度加大,要求必須積極應對不斷壯大財政實力。從經(jīng)濟形勢看,世界經(jīng)濟的不穩(wěn)定性、不確定性增加,國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的內(nèi)生基礎還不牢固,下行趨勢仍很明顯;就全省情況看,依然面臨著固定資產(chǎn)投資融資困難和項目不足的雙重壓力,消費熱點激活難度較大;我市固有的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,缺少具有龍頭帶動作用的大企業(yè)和大項目;國家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展,實行結(jié)構(gòu)性減稅政策,在短期內(nèi)對財稅收入增長的影響逐步顯現(xiàn)。從收入結(jié)構(gòu)看,近年來我市財稅指標保持高位增長,主要得益于投資的快速增長。隨著國家調(diào)控力度的延續(xù),今年我市跨市區(qū)中央項目投資將比去年減少,房地產(chǎn)市場也不容樂觀。財稅收入保持快速增長面臨巨大壓力,如何變壓力為動力,既是對各級政府的考驗,更是對各級財稅部門的考驗,需要開動腦筋、積極應對。
二是實現(xiàn)爭先進位的壓力將更大,要求必須付出更大的努力。財稅收入是衡量一個地方實力重要的評判指標,安康發(fā)展要實現(xiàn)跨越趕超,快步跟進全省發(fā)展步伐,首先財稅收入必須爭先進位。去年全省財政總收入增長43.13%,地方一般預算收入增長56.45%,增幅為全國第一,在全國的位次由18位前進到12位。在陜南三市中,去年漢中市一般預算收入達23.55億,比我市高6.21億元;商洛市一般預算收入16.49億,僅比我市低8500萬元,可以說前有標兵、后有追兵、不進則退。我們要跟進全省發(fā)展步伐,必須確立更高目標、實現(xiàn)更快增長,這對財稅工作提出了新的更高的要求。
三是保障各類剛性支出的任務將更重,要求必須統(tǒng)籌兼顧確保財政收支平衡。隨著民生和社會事業(yè)的不斷發(fā)展,新的剛性支出將大量增加,就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強。今年僅必保項目就要落實配套資金18億元,市本級需增支2億元。如何在財力有限的情況下保證重點民生支出,需要財稅部門進一步抓好增收節(jié)支,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,確保財政收支平衡。
四是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求更高,要求必須更好地服務發(fā)展大局。今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要一年?!柏敹悺弊鳛榈胤秸{(diào)控經(jīng)濟工作的重要工具,必須發(fā)揮財稅政策、資金的引導效應,進一步突出重點,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大對經(jīng)濟增長的支持力度。
做好今年的財稅工作,既要看到面對的各種挑戰(zhàn),更要看到各種有利條件,增強必勝信心。一是從財政收入增長的經(jīng)濟基礎分析。今年全市生產(chǎn)總值計劃增長13.5%以上,全社會固定資產(chǎn)投資增長25%,規(guī)模工業(yè)增加值增長24%以上,社會消費品零售總額增長17%,全市財稅收入增長的經(jīng)濟基礎比較穩(wěn)固。二是從新增稅源情況分析。去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化,近年來培育的一批主導特色產(chǎn)業(yè)和重大工業(yè)項目陸續(xù)開工或建成投產(chǎn),今年全市繼續(xù)加快推進安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目,各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項目,成為我市稅收增長的穩(wěn)定稅源。三是從消費拉動方面分析。今年國家收入分配制度改革將進一步深化,結(jié)構(gòu)性減稅政策刺激內(nèi)需的作用逐步顯現(xiàn);各級加大民生投入,城鄉(xiāng)居民整體收入水平將不斷提高,消費拉動經(jīng)濟增長的動力進一步凸現(xiàn),第三產(chǎn)業(yè)貢獻的稅收有望持續(xù)增長。這些都為財稅收入增長提供了堅實基礎。
市委、市政府確定今年全市財政總收入要達到50億元,一般預算收入20億元,增長18%。這個目標既考慮了各種減收因素,又考慮了各種有利條件。只要堅定信心,迎難而上,充分調(diào)動各方面的積極性,創(chuàng)造性地開展工作,是完全可以實現(xiàn)的。市委、市政府要求,困難再大、矛盾再多,18%的目標必須完成,并在實際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對財稅工作的硬要求,也是對各級政府的硬要求。各縣區(qū)和財政、國稅、地稅、國土、人行、國庫等部門要通力協(xié)作,按照既定目標,層層落實任務,強化抓收入的各項措施,確保任務完成。
二、圍繞發(fā)展大局,充分發(fā)揮財稅職能。
圍繞全市發(fā)展大局,今年各級財稅部門重點要在“保增長、強實體、促民生”上發(fā)揮職能,提高財稅對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善的保障能力。
一要全力保增長。市委、市政府確定今年經(jīng)濟增長要達到13.5%以上,實現(xiàn)這個目標,首先要保持投資穩(wěn)定增長。今年全社會固定資產(chǎn)投資要達到380億元,各級各部門要把保投資放在重要位置。通過增加預算安排、利用信貸、盤活存量資產(chǎn)、加強國有資產(chǎn)收益收繳力度等途徑,多渠道籌措項目建設資金;各縣區(qū)、各部門要和財政部門一起,繼續(xù)加大向上爭取力度,一方面把上級的資金管好用好、用安全,一方面積極策劃包裝項目,做深項目前期工作,加強與上級的聯(lián)系、溝通與銜接,爭取上級更大的支持;要積極爭取信貸規(guī)模繼續(xù)增加,進一步健全完善投融資體制,在6月底前完成市國有資本公司、公共資產(chǎn)公司、城建投資公司的資產(chǎn)整合重組,組建安康市發(fā)展投資集團,完成首期債券發(fā)行工作。各縣區(qū)也要積極搭建新的投資平臺,創(chuàng)新運行機制,提高市場融資能力,今年力爭每個縣區(qū)至少建成一家小額貸款公司或典當行,逐步建立以擔保、參股和風險投資為主的投入機制,撬動更多金融和社會資本參與經(jīng)濟建設,千方百計確保市、縣重點項目計劃投資到位。其次,要積極促進消費。一方面要發(fā)揮財稅在收入分配中的調(diào)節(jié)作用,健全不同利益群體收入正常調(diào)整機制,努力解決居民消費的后顧之憂;另一方面要大力推進城鎮(zhèn)化建設,擴大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。要多渠道籌措資金,盤活存量資產(chǎn),加快推進中心城市、縣城和重點鎮(zhèn)建設,下更大力氣推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶。第三,要加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。把促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為財稅工作的主要著力點,堅持“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的思路,積極運用財稅政策,進一步加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技改、科技創(chuàng)新工程、循環(huán)經(jīng)濟等方面的投入力度。
二要注重強實體。要把支持發(fā)展實體經(jīng)濟作為財源建設的重點。一要支持新型工業(yè)穩(wěn)定增長。積極爭取和運用好省級現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)引導資金、節(jié)能資金、陜南突破發(fā)展資金、裝備制造業(yè)發(fā)展資金等專項資金,重點扶持培育大企業(yè)、大集團,特別要全力支持安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目建設;要通過土地、資金支持,加快推進月河川道循環(huán)經(jīng)濟核心聚集區(qū)、高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展。二要大力支持非公經(jīng)濟發(fā)展。要積極落實國務院關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的36號文件精神,加快推進全民創(chuàng)業(yè),催生和培育更多市場主體。財政部門要發(fā)揮財信擔保的作用,幫助企業(yè)解決貸款難問題;人社部門要發(fā)揮小額擔保貸款的作用,對符合條件的小額擔保貸款實行全額貼息;稅務部門要落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,對小型微利企業(yè)實行稅收優(yōu)惠,提升中小企業(yè)的市場競爭力。同時,要充分利用國家鼓勵服務業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策,大力推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展;要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,多渠道增加農(nóng)民收入;要大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強文化發(fā)展內(nèi)生動力,促進文化大發(fā)展、大繁榮。
三要著力促民生。各縣區(qū)和財政部門要積極落實民生配套資金,重點抓好以下幾個方面。一是就業(yè)。要積極落實擴大就業(yè)的財稅政策,積極發(fā)揮小額擔保貸款作用,大力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是保障性住房。今年要新開工保障性住房3.37萬套,續(xù)建2.1萬套,全市需配套資金1.5億元。完成今年的保障房建設任務,關(guān)鍵要強化各級政府的責任,落實住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、資產(chǎn)置換、盤活土地收入等,落實好保障性住房稅費優(yōu)惠政策。三是教育。今年要實現(xiàn)國家財政性教育支出占gdp4%的目標,我市財政教育支出占財政支出的比例要達到22%,壓力仍然很大。各縣區(qū)在年初預算和超收安排上,要優(yōu)先安排教育支出,落實教育費附加、政府基金、預算內(nèi)基本建設投資用于教育等要求,提高教育經(jīng)費在財政支出中的比例,確保全市教育投入目標任務的完成。四是醫(yī)改。今年要全面推進十縣區(qū)縣級公立醫(yī)院綜合改革,取消縣級醫(yī)院藥品加成收入,財政予以補償。各縣區(qū)和財政部門要搞好測算,足額落實各級所承擔的資金,提高公立醫(yī)院的服務保障能力。五是移民搬遷。今年要完成3.1萬戶11.4萬人的搬遷安置任務,全市需配套資金5億元。要積極整合有關(guān)資金,切實把這項關(guān)系惠民工程辦好。六是社會保障。今年要重點推動養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋,加快構(gòu)建社會保障“安全網(wǎng)”。
“保增長、強實體、促民生”,是今年財稅工作的主要任務,每一項工作都很艱巨,希望大家認真研究,理清思路,強化措施,創(chuàng)造性地開展工作,服務發(fā)展大局。
三、要不斷開拓創(chuàng)新,提高財稅科學化、精細化管理水平。
科學化、精細化管理是現(xiàn)代公共管理的重要特征,也是財稅部門提高工作水平和效率的重要途徑。各級財稅部門一定要把精細化管理作為工作的基本準則,加強自身建設,不斷開拓創(chuàng)新,提高財稅管理水平和服務效能。
一要管好用好財政資金。財政支出的規(guī)模越來越大,必須管好、用好,提高資金使用效益。一要積極推進擴大預算公開。我省是繼北京之后全國第二家公開“三公經(jīng)費”支出的省級政府,在全國引起了廣泛關(guān)注。省上要求今年所有省政府組成部門的預算都要向社會公開,比照省上的做法,市財政局和各縣區(qū)要先行試點,逐步推開。二要加強績效管理。要開展預算績效評價試點,將績效考評的關(guān)口前移,逐步建立覆蓋所有財政性資金,貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預算績效管理體系。對使用績效好的,加大支持力度,績效差的,減少支持或不予支持,促進部門改善預算管理。三要強化財政監(jiān)督。要加強動態(tài)監(jiān)控、重點監(jiān)督,保證??顚S?、公開公用、有效使用。要加強公共資產(chǎn)管理,今年要推進事業(yè)單位分類改革,財政、公產(chǎn)部門要把能夠管理的資產(chǎn)都管起來,嚴格實行收支兩條線管理。
二要積極推進工作創(chuàng)新。加快發(fā)展、保障民生對資金的需求越來越多,在現(xiàn)有的情況下,如何利用有限的資金辦好一些大事、實事,需要財稅部門在多渠道籌集資金、制定財稅政策、完善體制機制等方面大膽探索創(chuàng)新。一要重視發(fā)揮財稅資金“四兩拔千斤”的作用。財稅政策和資金具有疊加效應、聯(lián)動效應、乘數(shù)效應,各縣區(qū)和財稅部門要將財政、稅收、投資、土地、金融等政策搭配使用,統(tǒng)籌兼顧投資與消費、政府投資與社會投資、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化、就業(yè)與稅收等;要加快推進財政與金融的融合,在財政資金和金融資金的有效結(jié)合上下功夫,建立和完善以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制,放大財稅資金的引導作用、倍增作用。二要注意資金整合,集中力量辦大事。這幾年各級各部門都加大了專項資金整合力度,取得了一定成效,但專項資金分散使用的問題依然比較突出,整合的空間仍然很大。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門分割,按照板塊和項目,大膽進行整合,帶動和匯聚社會資本投入重點領(lǐng)域。原則上除了法律有規(guī)定、國家有要求的專項預算資金外,都要按照“渠道不亂、用途不變、各計其功、捆綁使用”的原則,通過一定的形式和機制統(tǒng)籌安排使用。
同志們,今年是全市經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要的一年,財稅工作既有挑戰(zhàn)、也有機遇,既有責任、也有使命,希望大家圍繞全市發(fā)展大局,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為建設美好安康做出更大貢獻。
在全縣財稅工作會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、正視成績,開啟財稅工作新征程。
二、凝心聚力,開創(chuàng)財稅工作新局面。
三、拒腐防變,鍛造財稅工作新隊伍。
同志們:做好今年財稅工作任務艱巨,責任重大,希望各縣(市)和全市財稅干部敢挑“重擔子”、干出“新樣子”、挺直“腰桿子”,不折不扣地貫徹落實市委、市政府工作部署,以更加昂揚的斗志、創(chuàng)新的思路、務實的舉措,狠抓落實,為“一市兩區(qū)三家園”建設貢獻財稅力量!
在全縣財稅工作會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
總之,今天的會議就是要開成一次統(tǒng)一思想的大會、一次加壓鼓勁的大會,真正希望大家振奮精神、堅定信心。財稅系統(tǒng)的同志們,特別是身在基層的各分局局長、所長,一定要增強政治意識、全局觀念,堅決克服畏難情緒,真正把責任承擔起來,以敢打必勝的堅強斗志,創(chuàng)造性地開展工作,確保圓滿完成全年財稅任務。各鎮(zhèn)、街道辦一定要充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用,嚴格按照會上下達的財稅任務,全力以赴地組織收入、培育稅源,切實把目標任務完成好,絕不能給全縣財稅工作拖后腿??h內(nèi)各企業(yè)要發(fā)揮好主體作用,切實向今天受表彰的納稅大戶看齊,既要誠信經(jīng)營、依法納稅,又要解放思想、開拓進取,以高度的社會責任感贏得全社會的尊重,為x建設做出應有的貢獻。
在全縣財稅工作會議上的講話篇七
總結(jié)。
過去一年全縣禁毒工作,分析研判禁毒工作面臨的新形勢、新問題,安排部署當前和今后一個時期全縣禁毒工作。前面,會議傳達學習了全省、全市禁毒工作會議精神,宣讀并表彰獎勵了2018年度全縣禁毒工作先進單位,通報了工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),簽訂了2019年度禁毒工作責任書,明確了重點工作和目標任務。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合自身實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
查處吸毒人員16人次,其中濫用合成毒品4人次;
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對禁毒知識、禁毒法規(guī)宣傳不夠廣泛深入,經(jīng)常性、持久性、針對性不強,一些人群對毒品的危害和法律的威嚴缺乏應有的認知。四是禁毒防控防治體系尚需加強。從近幾年偵破案件來看,特大販毒活動屢見不鮮,但由于縣級公安機關(guān)獲取情報信息手段單一,建立的緝毒特情質(zhì)量不高,很難獲取有價值的情報信息,加之基層派出所和其它警種對毒品違法犯罪情報信息搜集和緝毒破案工作不夠重視,沒有形成情報信息網(wǎng)絡化和上下聯(lián)動、全面監(jiān)控、適時打擊的局面。五是毒品問題重點整治不夠徹底。市禁毒委每年將全市吸毒人員超過百人以及毒品問題相對突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由市長直接簽訂重點整治責任書,實施集中治理、整體推進。今年,市禁毒委仍將我縣平襄鎮(zhèn)列為毒品問題重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),說明重點區(qū)域毒品問題仍然沒有得到有效整治。對這些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步認清形勢、提高認識,堅決克服麻痹大意思想,切實增強責任感、緊迫感和使命感,以敢打必勝的決心和超常有力的舉措,堅決打好新時代禁毒人民戰(zhàn)爭,強力鏟除滋生毒品犯罪活動的“溫床”,確保全縣禁毒工作取得新進展、實現(xiàn)新突破。
兩個著力:著力解決突出毒品問題、著力健全禁毒保障機制;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好預防宣傳教育和管控措施落實,從源頭杜絕外流販毒問題。
三、
強化保障,通力協(xié)作,努力開創(chuàng)新時代禁毒工作新局面全縣各級各有關(guān)部門要充分認識毒情形勢的新變化、新特點,整合各方力量,整合各類資源,綜合多種手段,攻堅克難、補齊短板,不斷完善禁毒工作體制機制,推動形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門齊抓共管、社會各界廣泛參與的禁毒工作新格局。
分管領(lǐng)導要認真負責,經(jīng)常性深入基層調(diào)研督導工作,協(xié)調(diào)解決具體問題。對今年縣上確定的禁毒重點任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要盡快梳理研究,靠實工作責任,細化推進措施,確保取得實效。
對問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門嚴肅追究責任,絕不姑息。同志們,禁絕毒品、功在當代、利在千秋,毒品問題一日不絕,禁毒斗爭一刻不止。全縣各級各有關(guān)部門要勇于擔當、積極作為,打一場深入持久的禁毒人民戰(zhàn)爭,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期實現(xiàn)全面建成小康社會做出更大貢獻!
在全縣財稅工作會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
縣委、縣政府決定,今天召開全縣財稅工作會議,旨在總結(jié)分析今年全縣財稅工作形勢,查找差距和不足,細化目標和措施,確保圓滿完成年度目標任務。在會議召開之前,我與小輕及人大、政協(xié)聯(lián)系財稅金融工作的同志一起,專門召開了一個財稅工作分析會議,對今年1一7月全縣財稅工作情況進行了認真總結(jié)和分析,也對下半年幾個月的財稅工作進行了研究和部署。大家都感覺今年上半年全縣財稅工作總體形勢很好,按照“時間過半、任務過半”這一個總體要求完成了任務。但與全市其他縣(市、區(qū))相比,我縣財稅工作在全市掛牌呈下滑趨勢。1-6月與去年同期同口徑相比下滑了19.7%,7月份依然沒有遏制財稅收入下滑的趨勢,與去年同期同口徑相比下滑了7.7%。從總體情況來看,征收部門盡了最大努力,做了大量艱苦細致的工作。特別是地稅部門。
當前隱藏內(nèi)容免費查看能夠在農(nóng)業(yè)稅免征的情況下,實現(xiàn)時間過半任務過半的目標,這是很了不起的。今年很多稅種出現(xiàn)了大幅度的增長,尤其是工業(yè)、招商引資企業(yè)這塊。在我的印象中,過去有人說這些企業(yè)沒有稅源。我看了今天的匯報材料,納入重點監(jiān)管的工業(yè)企業(yè)和招商引資企業(yè)納稅就達691.86萬元,完成年度計劃的72.66%,同比增長47.22%,增收221.9萬元,這說明稅務部門今年在稅收征管和干部管理方面出了新招,收到了實效。還有增收考核辦法的改革,也是行之有效的。今年地稅定了個新稅種,稅收只有一千多元,相對稅收總量來說雖然微不足道,但地稅部門堅持抓大不放小,這正是稅收征管部門應有的精神。還有我們的國稅、財政非稅收入今年完成目標進度也較好。總的說來,在縣委、縣政府分管領(lǐng)導和人大、政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導的指導下,在稅務部門的艱苦努力下,我縣上半年的財稅工作抓得有特色,富有成效。在此,我代表縣委、縣政府向從事財稅工作和支持財稅工作的領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝。下面我就抓好下半年的財稅工作講四點意見。
我們的工作、生活都與財稅工作緊密相連。工資要靠財政撥付,地方補助和醫(yī)療保險也要靠財政解決。只有財政富了才能解決這些問題,財稅收入完不成,這些都是紙上談兵。所以,抓好財稅工作不僅僅是幾個征管部門的事,不僅僅是幾位分管領(lǐng)導的事,而是全縣上下必須和衷共濟才能抓好的事。我以前分管過財稅工作,深知財稅工作的重要性,財稅收入抓不起來,干部職工的工資發(fā)不出去,干部職工福利跟不上,穩(wěn)定就難以保證,發(fā)展就難以推進。如果再過七八年,甚至更近一點,明年金溪電站全部機組發(fā)電投產(chǎn)后,縣財政就可以增收1000多萬元,我們的日子就好過了。我們將在財稅逐步好轉(zhuǎn)的情況下,考慮給部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大轉(zhuǎn)移支付力度。我們這屆班子趕上了好的發(fā)展機遇,也遇到了一些制約發(fā)展的不利因素,最大的不利因素就是不能向農(nóng)民收稅、集資了。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)集資搞建設本是一種好事,但因***明確規(guī)定不準向老百姓集資,沉重的債務也就落下了?,F(xiàn)在唯一的出路就是抓發(fā)展增稅收,只有政府有了錢,才有能力加大轉(zhuǎn)移支付力度,逐步解決歷史債務問題。所以,大家一定要統(tǒng)一思想,形成共識,形成抓財稅工作的合力。
財稅工作與大家息息相關(guān),我們的各級各部門要充分認識到抓好財稅工作的重要性,真正樹立起抓財稅就是抓發(fā)展、抓飯碗的意識,堅決破除財稅工作僅僅是國稅、地稅和財政三個部門的事的錯誤觀念。今年的協(xié)稅工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)稅工作開展得很不平衡。從目前反映的情況來看,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是把財稅工作當成了頭等大事來抓,但有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由去年的征稅主體變成協(xié)稅主體后,認為協(xié)稅僅僅就是協(xié)助而已,對財稅工作不聞不問,成了“協(xié)而不助”。目前全縣只有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了目標進度,45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒完成目標進度,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠進度還較大。希望這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化認識,由配角變主角,共同唱好抓財稅收入這臺戲。任務完成差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標任務,仔細查找差距,認認真真研究,主動配合征管機關(guān)抓好財稅收入。同時希望大家增強工作主動性,采取有力措施扭轉(zhuǎn)被動局面。
今天會上,地稅、國稅、財政等部門都提了很多很好的建議,有的觀念很有新意,而且切實可行。如地稅局提出的“黨政機關(guān)的支持就是最大的稅源”,這個觀點就很新穎,這是征收機關(guān)看到了黨政資源的重要性,也向黨政機關(guān)提出了新要求。說到底,黨政機關(guān)重視了,稅費就容易收起來;黨政機關(guān)不重視,稅費就容易流失。今天幾個征收部門提出的措施都可行,下來后要針對重點行業(yè)、重點稅種和重點企業(yè)加大稽查力度,一定要在8月份扭轉(zhuǎn)在全市同口徑比較中稅收嚴重下滑的趨勢。同時,公檢法和審計、銀行等部門要大力配合,全力做好協(xié)稅護稅工作。
今年,縣委、縣政府加大了對重點工作的領(lǐng)導力度,實行重點產(chǎn)業(yè)、重點工程和重點項目縣級領(lǐng)導分線履職制度。我作為財稅金融領(lǐng)導小組組長,將竭盡全力做好工作,盡到應盡的責任,和小輕及人大、政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導一道,把財稅金融工作抓得更有成效。目前,我們的稅收秩序、財政管理在逐步走向規(guī)范化。如何建立一個規(guī)范的運行機制,財稅幾家都在進行探索。對于地稅局提出的管理設施落后問題,縣政府要給予一定支持,提高信息化辦公水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長回去后要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記匯報傳達好會議精神,認真研究下半年幾個月的財稅工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領(lǐng)導,黨政主要領(lǐng)導要親自抓,具體抓,把財稅工作抓實抓出成效。各級各部門要認真領(lǐng)會縣委、縣政府出臺的《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅收入目標管理工作的通知》(蓬委辦[2005]45號)的文件精神,這是縣財稅金融工作領(lǐng)導小組經(jīng)過認真研究出臺的一個政策,加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付力度,是一個調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財稅工作積極性的利益分配新辦法。今后還要進一步研究,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分配與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和其它工作目標任務完成情況掛鉤,取消單項獎,一律以目標考核分值算財政轉(zhuǎn)移支付金額,讓搞好工作的人不僅受到政治上的表彰、晉升,還要受到經(jīng)濟上的獎勵、支持。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后,認認真真研究,展開一場競爭,8月份我們再來看稅收入庫掛牌情況。同時,縣目標管理督查辦公室要加大對財稅工作的督辦力度。我們相信,有各位領(lǐng)導、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力,今年的財稅工作一定能夠圓滿完成目標任務。謝謝大家!
在全縣財稅工作會議上的講話篇九
今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的指導思想是:以科學發(fā)展觀總攬全局,全面貫徹落實黨的xx大精神,進一步解放思想,突出“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進社會主義新農(nóng)村建設”的時代主題,以促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收為重點,切實加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不斷改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活條件,努力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會全面進步。
主要工作目標是:全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長6%,達到21.1億元,農(nóng)民人均純收入增長7%,達到4400元;糧食播種面積穩(wěn)定在69.5萬畝,總產(chǎn)量穩(wěn)定在26萬噸。具體重點抓好以下八個方面的工作:
(一)切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保糧食生產(chǎn)安全。
根據(jù)國家糧食政策和糧食供求的新變化,我縣糧食生產(chǎn)必須堅持以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為核心,保證糧食播種面積,提升品種質(zhì)量,增加糧食總產(chǎn)。一是進一步落實糧食工作政府和行政首長負責制,切實加強糧食責任考評。二是實施最嚴格的耕地保護制度。要加大基本農(nóng)田建設和保護力度,嚴格實施土地用途管制,強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察,嚴厲打擊土地違法行為;抓好治理整頓土地市場秩序,完善有形土地市場管理機制。三是繼續(xù)抓好我縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、省人大議案農(nóng)田水利基本建設、農(nóng)田整治、現(xiàn)代標準農(nóng)田建設以及測土配方施肥等項目的實施。四是切實提高糧食生產(chǎn)水平。大力建設優(yōu)質(zhì)高效糧食生產(chǎn)基地,推廣標準化生產(chǎn)和無公害生產(chǎn),實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量目標。重點抓好超級雜交稻“兩系法”制種基地項目的實施,完成制種和示范推廣面積1萬畝。
(二)加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),千方百計增加農(nóng)民收入。
要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化作為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的主線來抓,通過對品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,不斷增強我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入。一是調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。引導和幫助農(nóng)民繼續(xù)發(fā)展春甜桔、茶葉、山楂、中國臺灣蜜棗、三黃胡須雞、藍塘豬等具有特色和市場前景的農(nóng)產(chǎn)品??h委、縣政府已作出決定,把春甜桔作為我縣拳頭產(chǎn)品,著力打造春甜桔產(chǎn)業(yè)化,各級、各有關(guān)部門必須抓住機遇,加大扶持和發(fā)展力度,認真抓好春甜桔的產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。二是進一步優(yōu)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。要繼續(xù)按照“三大塊”的區(qū)域安排,指導各鎮(zhèn)把零星分散的小莊園通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的紐帶作用逐步連結(jié)起來,實行適度規(guī)模生產(chǎn),形成區(qū)域化、基地化生產(chǎn),實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,提高經(jīng)營效益。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以生豬品種改良為重點,調(diào)整優(yōu)化畜牧水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做好禽流感防控工作,提高畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè);加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,增加農(nóng)民非農(nóng)收入。
(三)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
立足優(yōu)勢資源,確定主導產(chǎn)業(yè),扶持龍頭企業(yè),建立商品基地,輻射帶動農(nóng)戶,全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是培育主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品。依托本地資源優(yōu)勢,積極抓好基地建設,培育和壯大優(yōu)質(zhì)糧、蔬菜、荔枝龍眼、梅李、春甜桔、三黃雞、瘦肉型豬、淡水養(yǎng)殖、林竹等主導產(chǎn)業(yè)。二是圍繞資源優(yōu)勢和主導產(chǎn)品開發(fā),落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,爭取利用外資、民資培育和發(fā)展一批新的實力強、帶動能力大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),壯大龍頭企業(yè)隊伍;做好縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核、認定和省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報工作,確保龍頭企業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點工作,探索構(gòu)建適應市場經(jīng)濟要求的專業(yè)協(xié)會的管理體制、經(jīng)營體制和組織形式,推動我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織建立完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制,鞏固發(fā)展與農(nóng)民的合作關(guān)系,爭取最佳的帶動效應和創(chuàng)收效益,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營真正成為農(nóng)民增收的有效途徑。三是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的配套工作。做好以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)產(chǎn)品加工系列、農(nóng)貿(mào)市場體系和農(nóng)業(yè)市場信息體系建設,全面推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
(四)突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工流通,推進農(nóng)村工業(yè)化。要充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)資源、勞力資源優(yōu)勢,辦好農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。一是鼓勵社會參與農(nóng)產(chǎn)品加工流通,實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)做強做大。二是做好市場體系建設。繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品初級市場、集貿(mào)市場、產(chǎn)地市場建設,力爭在全縣形成多層次、多形式的覆蓋全縣各類農(nóng)副產(chǎn)品的市場體系。充分發(fā)揮國有、集體商業(yè)的作用,特別是要鼓勵發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀人隊伍,形成信息靈、渠道暢、網(wǎng)絡廣的營銷實體。重視發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、電子商務等新的銷售方式,擴大銷售渠道和網(wǎng)絡。三是落實扶持加工企業(yè)發(fā)展政策,重點扶持一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),引導企業(yè)增加科技投入,開發(fā)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品檔次;鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向產(chǎn)供銷、農(nóng)工科貿(mào)一體的經(jīng)營格局轉(zhuǎn)變,形成多層次、多形式、多成份的加工體系和強大的生產(chǎn)、加工網(wǎng)絡。四是健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村農(nóng)村信息服務點的作用,指導農(nóng)民參與流通,發(fā)展生產(chǎn)。
(五)加大水利設施建設,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要始終把水利安全放在水利工作的首位,進一步落實防汛抗旱工作責任制,確保江河、水庫和城鎮(zhèn)的防洪安全。完成省人大議案農(nóng)村機電排灌工程19宗和縣人大議案水利工程2宗建設任務,完成7宗小型水庫除險加固任務。認真實施農(nóng)村飲水和城鄉(xiāng)水利防災減災兩項民心工程,完成縣城防洪加固工程、新坑水庫除險加固工程的立項建設,做好白溪水庫安全加固工程實施,著力抓好中、小河流整治及堤圍建設;解決12個鎮(zhèn)65個行政村4.8萬人飲水安全。加快水資源開發(fā)步伐,抓好東江瀝口、風光水利樞紐戒備、鳳凰電站等水電工程建設。加強水資源的統(tǒng)一管理,嚴格執(zhí)行取用水制度,查處違法采砂、占用河道行為,抓好河道清障工作。大力抓好水土流失治理工作,保護生態(tài),保護水質(zhì),以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(六)加快林業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。以建設林業(yè)生態(tài)縣為目標,繼續(xù)深化林業(yè)分類經(jīng)營改革,積極推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設,促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展,營造良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。一是加大造林綠化力度,提高森林數(shù)量和質(zhì)量。不斷優(yōu)化造林綠化方式,努力增加混交林、鄉(xiāng)土樹種比重;抓好生物防火林帶工程和國債封山育林項目的建設;繼續(xù)抓好白溪省級自然保護區(qū)和3個縣級自然保護區(qū)的基礎設施建設。二是繼續(xù)推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。大力發(fā)展非公有制林業(yè),引導發(fā)展種植經(jīng)濟林、商品林和珍稀樹種;進一步加大森林公園的建設管理力度,努力培育新的林業(yè)經(jīng)濟增長點。三是是抓好森林資源的保護管理,確保森林資源的穩(wěn)步增長。加強林木采伐管理,嚴格林地用途管制,堅決嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,切實維護林區(qū)秩序,抓好森林病蟲害的防治。落實森林防火責任制,切實加強森林災害的預防工作。
(七)積極實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,提高農(nóng)業(yè)科技水平。一是加快農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡建設。通過實施省、市人大議案,盡快建成和完善好各鎮(zhèn)農(nóng)技站。要改革和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系,突出抓好公益性技術(shù)推廣。二是加快對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的認證步伐,爭取在“”期間每個鎮(zhèn)都建立1-2個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三是大力引進、試驗和推廣名、優(yōu)、新、稀作物新品種,并對原有地方特色的名牌產(chǎn)品進行品質(zhì)改良,擴大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的比例。四是健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系,逐步推廣農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度,確保群眾吃上放心食品。五是認真實施省人大關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展議案,提高我縣農(nóng)業(yè)機械化水平。六是加強氣象設施建設和人才培訓,努力提高氣象服務經(jīng)濟社會的水平。
(八)落實黨在農(nóng)村的各項政策,加大依法治農(nóng)力度。一是加強減負工作監(jiān)督。堅持落實減輕農(nóng)民負擔一把手負責制,繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔工作。二是強化農(nóng)村土地突出問題治理工作,鼓勵農(nóng)民在堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下,采取多種形式開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),確保土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)依法、有序進行。三是繼續(xù)推行村集體經(jīng)濟、財務公開制度,全面推進農(nóng)村會計代理制。四是切實抓好第四屆村委會換屆工作。五是繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)、動物防疫、水務、林業(yè)、國土等執(zhí)法隊伍建設,健全落實農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責任制,保護農(nóng)民合法權(quán)益,維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。
強化措施,狠抓落實,確保全年各項農(nóng)村工作任務落到實處。
要把農(nóng)村工作的各項工作措施落到實處,保證各項任務順利圓滿完成,關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導,明確責任,狠抓落實。
(一)要加強領(lǐng)導。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,關(guān)系著國家的長治久安和國計民生的大局;農(nóng)村是全面建設小康社會的重點和難點;“三農(nóng)”問題是帶有全局性、根本性的問題。各級、各有關(guān)部門要切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導,增強做好“三農(nóng)”工作的自覺性和主動性。主要領(lǐng)導要經(jīng)常研究和解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的新情況、新問題,多給農(nóng)業(yè)一些支持,多給農(nóng)民一些實惠,多為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一些條件。要真正把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收作為關(guān)系全局的大事來抓,在財力上多支持、項目上多傾斜、服務上多指導,努力促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。
(二)要轉(zhuǎn)變作風。各級、各有關(guān)部門要深入生產(chǎn)一線,狠抓落實,針對工作落實中的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強調(diào)查研究,吃透情況,找準癥結(jié),提出對策,取得指導工作主動權(quán);要切實增強服務意識,在改進工作作風、為農(nóng)民提供良好服務上下真功夫、下苦功夫,以高度負責的態(tài)度,積極為農(nóng)民提供信息服務、政策服務、技術(shù)服務,引導群眾發(fā)展生產(chǎn)。
(三)要及早部署。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為農(nóng)村中心工作來抓,及早部署,及早落實。當前,尤其要抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、春季果園管理、防汛、春季植樹造林和禽畜疫病防治工作,確保抓實、抓細、抓出成效。各涉農(nóng)部門的領(lǐng)導干部和科技人員要落實責任,深入基層,廣泛宣傳農(nóng)村的各項方針政策及支農(nóng)惠農(nóng)措施,加強技術(shù)指導和服務,切實幫助農(nóng)民解決備耕春耕生產(chǎn)中的實際問題,確保春耕生產(chǎn)順利進行,為完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務打下堅實的基礎。
同志們,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務十分繁重,大家一定要按照縣委、縣政府的工作部署和要求,提高認識,統(tǒng)一思想,振奮精神,真抓實干,狠抓各項工作任務和措施的落實,努力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設中作出更大貢獻。
在全縣財稅工作會議上的講話篇十
演講稿,是指為了達到一定的目的,在一定的場合,用文字事先寫好的講稿。換句話說,所有為宣傳或宣傳而寫的書面材料都叫演講,也叫“演講”演講。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
俗話說,行百里者半九十?!笆濉笔展僦?,收好口子尤為重要,大家要打破“工程冬休、項目冬眠、干部冬閑”的習慣,集中精力做好“五補”工作。剛才,幾位領(lǐng)導講得都很到位,最后再強調(diào)幾點。
時間僅剩不到一個月,各項任務指標欠賬“壓力山大”,如果連年度目標任務也完成不了,談何“四個意識”?談何追趕超越?這是沒有退路的,必須堅決完成。各級各部門要克服畏難情緒,主動認領(lǐng),采取強有力措施挖掘行業(yè)指標增長潛力,下繡花功夫補齊差距和短板。一要整合起來上規(guī)模,各行業(yè)部門要將一些小企業(yè)打包成大企業(yè),將一些零碎小工程整合成大項目,創(chuàng)造性地達到入統(tǒng)門檻,應統(tǒng)盡統(tǒng)完成各項任務指標。二要注冊進來增稅收,凡是本地中標施工的外來企業(yè),務必要在本地注冊財務獨立核算的分公司,讓分公司進行施工納稅。三是劃轉(zhuǎn)下來增投資,上級在x實施的建設項目,要積極協(xié)調(diào)做好劃轉(zhuǎn)切塊工作,確保項目實施在本地、投資在本地。四要分工協(xié)作保完成??h發(fā)改、統(tǒng)計部門要科學合理、逐年遞進地把好數(shù)據(jù)上報關(guān);各相關(guān)單位直接上報省市的考核指標,要橫向比對、縱向溝通,確保處于有利位次,同時還要與上級主管部門對接明年指標的下達,確保能完成、完成好。
從現(xiàn)在起,我們要鉚足干勁開展項目建設攻堅行動。已竣工的,要抓緊組織驗收、完善資料、兌付資金;已開工的,要加快室內(nèi)裝修及采購進度,確保項目按計劃建成投用;未開工的,要盡快完善前期工作,確保明年開春順利開工。要利用冬閑時間,先行掃清項目開工建設的障礙,集中破解征地拆遷、手續(xù)審批、向上爭取瓶頸,堅決打擊非法阻工、搶建搶種行為。要重拳整治吃拿卡要、推諉扯皮,建立常務副縣長抓重點項目聯(lián)批聯(lián)審制度,兩周一次、集中辦公,確保明年x月底前基本完成各項審批任務。要加大項目和資金的爭取力度,各部門爭取資金不能低于全市專項資金總額的x%,年底要對標考核。
今年,全縣脫貧x個貧困村x戶x人?,F(xiàn)在到了鞏固深化的關(guān)鍵時刻,大家一定要咬緊牙關(guān)、再戰(zhàn)一程。國家第三方評估即將開始,要對照貧困村退出“七個標準”、貧困戶退出“五個標準”,一項一項再排查,補強硬件、做實軟件,力爭多拿分、不失分。尤其各類佐證材料和清單自述,包括動態(tài)調(diào)整信息數(shù)據(jù),要經(jīng)得起抽查,出了問題要嚴格按縣委印發(fā)的退出獎懲辦法處理。尤其是脫貧戶的水電、住房、上學等問題,是“一票否決”、一眼就看得見的硬指標,誰出了問題誰負責。各包抓領(lǐng)導、幫扶干部要利用農(nóng)閑時間、抓住消費旺季,幫助農(nóng)民圍繞紅棗、綠色養(yǎng)殖等開展促銷活動,切實增加農(nóng)民收入。x戶危房改造任務,本月底務必實現(xiàn)x%入住。關(guān)于移民搬遷問題,上周全省專項會議明確要求,嚴格處理“三超”問題(超面積、超成本、超自籌),堅決抓好產(chǎn)業(yè)支撐,嚴格對標“三率一度”(開工率、建成率、入住率、群眾滿意度),同時要堅決搞好搬遷戶的舊宅基地騰退工作。目前,我縣緊要的任務就是x戶x人的入住問題,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要采取干部盯戶、幫助入住的辦法,確保年內(nèi)脫貧戶x%入住。
根據(jù)市委、市政府安排,營商環(huán)境整治至少要延伸至2021年6月底結(jié)束。政務服務中心維修改造工程要加快裝修和設備購置進度,x月底務必進駐辦公,做到能進則進。要進一步完善政務中心公共服務,利用實體大廳和網(wǎng)上服務兩個平臺,實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”,啟用政務服務“一張網(wǎng)”,推進審批管理服務全流程網(wǎng)上運行,實現(xiàn)線上線下“一網(wǎng)通”。要全面推開“證照分離”改革,全面推行“一企一證”,大幅壓縮企業(yè)開辦時間。要加快推進縣鄉(xiāng)村三級政務服務體系建設,推進審批流程再造,讓信息多跑路、群眾少跑腿。今后一段時間,我們要研究成立棚戶區(qū)改造專門推進領(lǐng)導小組,要研究兌現(xiàn)縣級協(xié)管員的工資問題。優(yōu)化提升營商環(huán)境,就要從當下做起,從小事做起。
同志們,年關(guān)將近,天寒地凍,正是考驗大家的時候。既然冬天已經(jīng)來了,春天就不會太遠。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下,拿出共產(chǎn)黨人的好作風,拿出x人民的真性情,搶抓機遇、合力攻堅,為全年工作畫上一個圓滿句號,為明年工作開上一個好頭,為全縣人民交上一份滿意的答卷,而共同努力。
謝謝大家。
今天,我們召開xx黨風廉政建設工作會議,主要是根據(jù)上級黨委的決策部署,對2019年黨風廉政建設工作進行總結(jié),對2020年黨風廉政建設工作安排部署。作為履行黨委主體責任黨風廉政建設第一責任人,我再提三點要求:
第一點:提高認識,認清形勢,不斷增強不敢腐的自覺。
一是思想認識上真正認清形勢。習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話,強調(diào)“要以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)全面推進黨的建設,取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果,鞏固發(fā)展發(fā)腐敗斗爭壓倒性勝利”。年初,xxxx系統(tǒng)專項以案促改工作推進會上,xxx委常委、xx紀委書記xxx從站位再提升、重點再突出、責任再壓實等三個方面提出要求,要求各單位壓實“兩個責任”,使鐵的紀律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。xx黨委、xx紀委高度重視黨風廉政建設,納入xx重點工作,與各科室簽訂了黨風廉政建設目標責任書,經(jīng)過市委巡察、“不忘初心、牢記使命”主題教育,醫(yī)院風清氣正的工作氛圍有很大提升,但距離“不敢腐”的目標還存在差距,黨風廉政建設和反腐敗工作仍然任重道遠。
二是嚴守底線,不斷增強不想腐的自覺。從年初開展的以案促改工作到市委巡察,相信大家能真正感受到當前的形勢有多嚴峻,發(fā)生在我們身邊的違法違紀案件后果有多嚴重。xx經(jīng)常說,自醒、自警、自悟,其實就是要求大家從內(nèi)因上管住自己,用內(nèi)心的敬畏和自律將黨風廉政建設和反腐敗斗爭真正放到心里,守住底線。不管是從個人的工作發(fā)展,還是家庭生活來說,守住底線是對自己、對家人的最大保護。守不住底線,在當前這樣一個高壓態(tài)勢下,就會惶惶不可終日,最終走上一條不歸路。不管在何種情況下,我們的內(nèi)心一定要把守住底線盯得死死的,不敢有一絲一毫的松懈,也不能存有半點僥幸心理。
第二點:以案促改,不越底線,持續(xù)強化不能腐的震懾。
一是以案促改中真正受到警示。通過對典型案例的剖析,可以讓大家更直白地明晰問題的根源以及更深層次的原因,進而更好地規(guī)范自身的行為。同時通過以案促改也讓大家看到組織懲前毖后、治病救人、教育挽救同志的良苦痛心,幫助我們進一步推動xx層面的制度完善修復,個人層面的思想認識覺悟覺醒,鞏固治標成效,促進治本效果。不管是之前的以案促改警示教育活動,還是今天的專題會議,xx黨委都希望能通過多種形式的警示教育,挖深挖透問題的成因,找準努力的方向,希望能有效發(fā)揮以案促改的警示震懾作用,最大限度地減少腐敗問題發(fā)生,為xx穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保障。
二是不越底線,持續(xù)強化不敢腐的震懾。落實“兩個責任”,履行“一崗雙責”,重點將以案促改工作融入到整改工作中,構(gòu)建黨委抓總、紀委主導,各支部、各科室上下聯(lián)動、整體推進的工作格局,形成工作合力。認真開展執(zhí)紀工作,落實好紀委的監(jiān)督責任,執(zhí)好紀,把好關(guān)。要強化日常監(jiān)督執(zhí)紀,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,規(guī)范審計、招標、采購等監(jiān)督工作,對苗頭性問題第一時間提出告誡、提醒和引導,盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài),防止小錯鑄成大錯。對違紀事件,發(fā)現(xiàn)一起查處一起、處理一起,起到警示一大片的作用,營造xxxx風清氣正的政治環(huán)境,使黨的紀律真正成為帶電的高壓線。
第三點:監(jiān)督教育,抬高底線,切實扎牢不想腐的籠子。
一是監(jiān)督教育中真正擔起責任。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,狠抓黨員干部職工思想政治教育工作,不斷加強理想信念教育,不斷加強社會主義核心價值觀教育,引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時注重警示教育的日常性、普遍性,經(jīng)常性開展廉政教育、紀律教育,通過“以案促改”等活動發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)示范和反面典型的警示教育作用,增強廉政警示教育的針對性,培養(yǎng)黨員干部職工遵紀守法的自覺性。
二是抬高底線,切實扎牢不能腐的籠子。作為xxxx,真正站在xx的立場,認認真真在“xxx”方面下功夫,在加強行風建設方面想辦法,切實維護好xxxxx的宗旨,維護好xx干事創(chuàng)業(yè)的大好形勢,從源頭上堅決防止“四風”問題反彈回潮。同時以問題為導向,找“病灶”、查“病因”、開“藥方”,梳理在xx使用、設備采購、耗材選取等方面的廉潔風險點,修訂防范可能產(chǎn)生腐敗的制度措施,完善監(jiān)督機制,做到查辦一個案件、教育一批干部,完善一套制度、解決一類問題,建立長效機制,將解決思想問題與推進實際工作、解決當前問題與推動長遠發(fā)展有機結(jié)合,制定既管當前、又管長遠的重要舉措,以長效機制的建立推動黨風廉政建設的成效轉(zhuǎn)化。
同志們,當前行業(yè)內(nèi)外、xx內(nèi)外反腐倡廉形勢依然嚴峻復雜,xx黨員干部一定要在上級黨組織的正確領(lǐng)導下,在院黨委和院紀委的“兩個責任”落實中,在對自己的嚴格自律與規(guī)范提升中,不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作水平,筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的防線,為xx發(fā)展提供最有力最堅定的保障!
同志們:
今天,我們召開全縣2021年勞務經(jīng)濟工作會議,主要是貫徹落實全縣“兩會”精神,扎實安排全縣勞務經(jīng)濟工作。全縣“兩會”剛剛結(jié)束,我們就密集召開工作會議,一方面是考慮到整合會議,減少大家來回奔波的時間,把更多的精力放在抓落實上,另一方面是當前正值務工人員集中返鄉(xiāng)過年的時間,正是開展勞務工作窗口期、黃金期,盡早把工作安排下去,抓緊春節(jié)前后這段時間,扎實做好政策宣傳、培訓摸底、崗位推介等基礎性工作,爭取全縣勞務經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅、節(jié)節(jié)升、全年旺”。
剛才,書面通報了2020年全縣勞務經(jīng)濟工作考核情況,x同志宣讀了《x縣2021年勞務輸轉(zhuǎn)工作實施方案》,x同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于表彰2020年度勞務輸轉(zhuǎn)先進集體和先進個人的決定》,表彰了先進集體和先進個人,先進代表作了很好的發(fā)言。工作目標已經(jīng)確定,工作任務已經(jīng)明確,大家要認真抓好貫徹落實。
下面,就抓好2021年勞務經(jīng)濟工作,我講三點意見。
一、“鐵桿莊稼”連年豐收,群眾收入穩(wěn)步提高。
我們始終堅持把勞務經(jīng)濟作為五大特色富民產(chǎn)業(yè)來培育,“十三五”期間,累計培訓勞動力x萬人次,輸轉(zhuǎn)勞動力達x萬人次,創(chuàng)收達x億元。2020年,我們堅決克服疫情影響,制定出臺一攬子政策,落實勞務獎補資金x萬元,扶持群眾外出務工,輸轉(zhuǎn)勞動力達x萬人,勞務創(chuàng)收達x億元,疫情常態(tài)化下群眾收入沒有受到較大影響。2020年底,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達x元,高于城市居民人均可支配收入增速,貧困群眾人均可支配收入達x元,較x年增加了x倍,廣大群眾特別是貧困群眾通過輸轉(zhuǎn)勞務增加了收入、實現(xiàn)了脫貧致富。一是勞務經(jīng)濟是群眾收入的重要來源。從近年勞務創(chuàng)收情況看,全縣勞務創(chuàng)收穩(wěn)定在x億元左右,務工人員人均收入穩(wěn)定在x萬元左右;從群眾收入結(jié)構(gòu)情況看,勞務收入占農(nóng)村群眾收入的一半以上,折合每人x元左右,是名副其實的“鐵桿莊稼”。二是勞務經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。勞務經(jīng)濟具備投資小、來錢快、門檻低、效益高的優(yōu)勢,相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資大、周期長、門檻高、回報慢的特點,在增速、擴量、見效上更有潛力和優(yōu)勢,是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分,也是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)力重點。三是勞務經(jīng)濟是保障和改善民生的有效途徑。就業(yè)是民生之本,位居“六穩(wěn)”和“六?!敝?。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經(jīng)濟,也是穩(wěn)民生。全縣勞務輸轉(zhuǎn)數(shù)量平均每年在x萬人左右,意味著每年有x萬多戶群眾通過外出務工增加收入,平均每戶“至少有一人就業(yè)”,穩(wěn)住了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本盤。特別是我們針對貧困群眾,創(chuàng)新開展勞動力長線培訓,參訓人員就業(yè)率達到x%以上,真正實現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家致富”目標,很多貧困家庭通過輸轉(zhuǎn)勞務實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。四是勞務經(jīng)濟是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。從全縣經(jīng)濟林果、中藏藥材、特色養(yǎng)殖、設施種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,整體還處于規(guī)模小、層次低的發(fā)展階段,一個關(guān)鍵因素就是大量農(nóng)村勞動力沒有從土地上解放出來,傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟占比過高。近年來,我們通過不斷加大勞務技能培訓,一方面提高了農(nóng)村勞動力技能水平,大量勞動力從土地上解放出來,讓更多人力資源進入公司、合作社務工,增加了勞務收入;另一方面把大量土地集中起來,通過扶持有實力、有資源、有技術(shù)的龍頭企業(yè)、合作社開展適度規(guī)模經(jīng)營,提高了產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、組織化、專業(yè)化發(fā)展水平,讓群眾通過流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、組織經(jīng)營等實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。五是勞務經(jīng)濟是促進社會和諧穩(wěn)定的有力抓手。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)社會,也是穩(wěn)人心。我縣每年外出務工人員占全縣總?cè)丝诘膞%左右,也就是說每年有四分之一的人口外出務工。大量勞動力走出了大山,與外面世界接軌,轉(zhuǎn)變了觀念、增長了見識、開闊了眼界,法治思維和法律意識顯著增強,特別是廣大群眾有業(yè)可就、有事可做、有錢可賺,減少了閑散人口聚集,也減少了雞毛蒜皮的矛盾糾紛,鄉(xiāng)村社會更加和諧穩(wěn)定。六是勞務經(jīng)濟是培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的有效措施。通過發(fā)展勞務經(jīng)濟,大批勞動力外出務工,置身于經(jīng)濟社會發(fā)展最前沿,思想、文化、技能不斷得到提升,綜合素質(zhì)得到較大飛躍。一部分優(yōu)秀群眾在積累了資金、掌握了技能后,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè),成為了農(nóng)村致富帶頭人和帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、指導群眾提升技能的“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”,為鄉(xiāng)村發(fā)展培養(yǎng)了大批鄉(xiāng)土人才,為整縣脫貧貢獻了力量,也為鄉(xiāng)村振興積累了人才資源。
二、“優(yōu)勢動能”厚積待發(fā),因勢利導釋放潛力。
經(jīng)過多年發(fā)展,我縣勞務經(jīng)濟具備了良好條件,進入新時代后,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施,這些條件將會轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,促進勞務經(jīng)濟繁榮發(fā)展。
(一)勞動力素質(zhì)大幅提高?!笆濉逼陂g,全縣培訓勞務技能達到x萬人次,對符合條件的勞動力進行了全覆蓋培訓。特別是整合各方培訓資源,精準對接就業(yè)市場,科學確定培訓機構(gòu),組織開展以裝載機和挖掘機操作、汽車駕駛員、烹飪、美容美發(fā)等技能培訓為主,培訓期為x—x個月的勞動力長線精準培訓,參訓人員持證率達x%。參訓人員通過培訓提升了勞務技能水平,經(jīng)過三五年的鍛煉,在勞務市場有了一定的話語權(quán)和較強的競爭力,已經(jīng)成長為勞務市場的“香餑餑”,這是深厚的人力資源,也是鄉(xiāng)村發(fā)展的最大資本。
(二)異地就業(yè)基礎更加穩(wěn)固。這幾年,我們根據(jù)全縣勞動力技能特點和勞務輸轉(zhuǎn)特點,通過穩(wěn)固舊勞務基地、開拓新勞務基地和扶持培育勞務中介機構(gòu)、勞務帶頭人、勞務經(jīng)紀人,不斷開拓就業(yè)市場,大量勞動力在新疆、內(nèi)蒙古、江蘇等地站穩(wěn)了腳跟。這些基地、勞務公司、勞務中介、勞務經(jīng)紀人、勞務帶頭人,為我們更好地推動勞務經(jīng)濟規(guī)模化、組織化發(fā)展奠定了堅實基礎。
(三)本土培訓能力大幅提升。在中組部、省委組織部和省教育廳的支持下,x職業(yè)中學成功升格為職業(yè)中專,是全x唯一開展職業(yè)教育和技能培訓的職業(yè)中專,開設了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用、汽車運用與維修等x個就業(yè)熱門專業(yè),建成實訓基地x個,與x家央企和x所省直高職院校聯(lián)合辦學,為全縣開展勞務技能培訓提供有力平臺。
(四)就業(yè)幫扶渠道不斷拓寬。在中組部的協(xié)調(diào)下,中建集團、國機集團、東風集團、國投健康、港中旅等企業(yè)幫扶我縣,職專畢業(yè)學生可以直接進入國內(nèi)知名企業(yè)就業(yè)。天津市及和平區(qū)積極對接天津市企業(yè),到x舉辦專場招聘會,吸納大中專畢業(yè)生到天津等地就業(yè)。勞動力就業(yè)方式越來越多元化、就業(yè)渠道也越來越寬。
(五)勞動力工資越來越高。當前建筑業(yè)、服務業(yè)等勞務需求側(cè)十分旺盛,形成巨大反差的是勞動力供給側(cè)卻十分緊缺,造成勞動力工資不斷上漲。在這樣的情況下,勞動力仍然供不應求。研究表明,勞動力成本只會越來越貴。因此,只要我們不斷提高勞動力技能水平,不斷打磨本事、鍛煉能力,就能在勞動力市場占得一席之地,就可端穩(wěn)端牢“技術(shù)碗”。
這些優(yōu)勢,是我們這幾年探索積累的家底和經(jīng)驗,也是推進勞務經(jīng)濟加快發(fā)展的潛力和動能。只要我們繼續(xù)厚植家底、運用經(jīng)驗、激發(fā)潛力、釋放動能,我們的勞務經(jīng)濟一定會再創(chuàng)輝煌,在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、穩(wěn)定群眾增收方面發(fā)揮更大作用。
三、“幸福之花”精心灌溉,做大做強勞務經(jīng)濟。
2021年,是“十四五”的開局起步之年,也是全面實施全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年,抓好勞務經(jīng)濟十分重要。今年,我們確定的目標是完成勞務輸出x萬人、創(chuàng)收x億元。需要大家注意的是,輸轉(zhuǎn)人口基本保持不變,但收入要再提高。這就要求我們既要加強宣傳引導、落實勞務獎補政策,促進勞務輸出隊伍相對穩(wěn)定,又要加強勞務技能培訓、加大有組織輸轉(zhuǎn),不斷提升勞務輸轉(zhuǎn)質(zhì)量和水平,促進勞務經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
(一)抓好培訓,增強勞務人員整體素質(zhì)?!按蜩F還需自身硬?!睋碛幸簧碛脖绢I(lǐng),是在勞務市場立于不敗之地的關(guān)鍵。從近年來輸轉(zhuǎn)勞動力結(jié)構(gòu)看,文化程度和勞務技能水平整體偏低,建筑行業(yè)占比過高,工資待遇雖然相對較好,但屬于吃青春飯、短期飯,輸轉(zhuǎn)層次水平低。今年,全縣要開展以挖掘機、裝載機、汽車駕駛為主的高精專長線培訓x人以上,開展以果樹修剪、嫁接,羊肚菌、中藏藥材種植等為主的短期培訓x人以上。一要繼續(xù)開展勞動力長線培訓。按照市場化、社會化的原則,統(tǒng)籌整合各類培訓資源,重點開展長線培訓,科學確定培訓時間,立足就業(yè)市場精準制定培訓內(nèi)容,有針對性地進行培訓,提高持證率和熟練度,確保培訓結(jié)束后就能穩(wěn)定就業(yè)。二要充分運用好x職專平臺。擁有x職專這樣一個師資力量、教學設備、實訓基地較為完善的專業(yè)教育培訓機構(gòu),對于發(fā)展勞務經(jīng)濟,是得天獨厚的優(yōu)勢,我們必須把握和利用好這個優(yōu)勢。要統(tǒng)籌整合培訓資金和資源,能在x職專培訓的,全部放在本地培訓,把節(jié)省下來的交通、住宿等培訓成本用在提高培訓質(zhì)量和水平上。x職專要把握機會,加強實訓基地建設,提高師資力量水平,豐富拓展培訓內(nèi)容,優(yōu)化培訓課程設置,提高培訓質(zhì)量實效。需要指出的是,x職專不僅僅是x的職專,而是全x、全省乃至全國的職專,我們不但要做好縣內(nèi)的培訓,而且還要打響擦亮“x技能培訓”金字招牌,積極承接全x乃至全省的技能培訓項目,發(fā)展以職業(yè)培訓為核心的教育培訓產(chǎn)業(yè)。三要加強脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測戶等群眾培訓。雖然我們已經(jīng)實現(xiàn)脫貧摘帽,但是部分群眾因為脫貧時間不長,脫貧基礎不穩(wěn)固,需要扶上馬送一程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把這部分群眾作為培訓的重點,制定詳細的培訓計劃,組織開展針對性培訓,提高就業(yè)技能水平,幫助他們穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。
(二)打造基地,提高輸轉(zhuǎn)組織化水平?!靶〈蛐◆[”成不了氣候,“做大做強”才能贏得未來。我們的輸轉(zhuǎn)水平層次一直提不上去,絕大部分群眾都是自己闖,不但輸轉(zhuǎn)成本居高不下,而且出現(xiàn)勞務糾紛維權(quán)難度大。因此,提高輸轉(zhuǎn)組織化水平,才能提升勞務輸轉(zhuǎn)質(zhì)量。一要打造勞務輸轉(zhuǎn)“橋頭堡”。我們現(xiàn)在有x個勞務基地,大多分布在新疆、內(nèi)蒙古、天津、北京、江蘇、上海、福建,深圳等地,這是勞務輸轉(zhuǎn)的前站,也是外出務工人員的“家”??h勞務移民局要全面摸清這些勞務基地的基本情況,學習借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗,從中選取部分組織化程度高、幫助務工人員就業(yè)作用大的勞務基地,從政策、資金、服務等方面給予支持,把基礎打牢、把堡壘建強,讓務工人員外出有個堅實的依靠。二要培育一批勞務“牽線人”。我們有x名勞務經(jīng)紀人,他們是連接勞務市場供需兩側(cè)的“中間人”??h勞務移民局要全面摸清這些勞務經(jīng)紀人的詳細情況,制定出臺勞務獎勵機制,對于那些介紹群眾外出務工貢獻大的,按照規(guī)定和標準進行獎補,引導放大他們的積極性,更好地為外出務工人員提供就業(yè)服務。三要扶持一支勞務“領(lǐng)路人”。每一名勞務帶頭人都是一面旗幟,他們勤勞致富的故事總是吸引著大量勞務人員外出“淘金”??h勞務移民局要建立勞務帶頭人數(shù)據(jù)庫,出臺勞務獎補政策,按照組織帶動就業(yè)人數(shù)情況給予獎補。四要打造一批“家門口”就業(yè)基地。近年來,道路交通、生態(tài)文明小康村等項目在家門口開工建設,廣大農(nóng)村富余勞動力就近實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。隨著“十四五”開局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動實施,還會有大量項目開工建設??h勞發(fā)改局、住建局、交通局、生態(tài)辦等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與縣勞務移民局建立勞務對接機制和供需清單,項目主管部門負責提供勞務“需求清單”,縣勞務移民局負責提供勞務“供給清單”,讓項目施工單位吸納更多本地務工人員就近就業(yè)。同時,縣人社局要全面落實扶持政策,從項目、資金等方面給予支持,力爭再建設一批發(fā)展效果好、吸納能力強的“扶貧車間”,讓群眾在家門口就業(yè)。
(三)樹立品牌,提升勞務經(jīng)濟附加值。當前勞務經(jīng)濟已經(jīng)進入品牌時代,沒有品牌作支撐,就只能游走在低端勞務市場。這幾年我們也培養(yǎng)了幾個本地勞務品牌,但是牌子不響亮。我們要學習先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,大力宣傳x人能吃苦、愿吃苦、勤勞、勇敢、淳樸等精神,探索建立一套外出務工人員的約束機制,做大做強自己的勞務品牌,形成“一縣一品”的良好格局,確保輸出人員具備較強的“x特色”、突出的技能水平、良好的思想品質(zhì),在勞務市場能站得住腳、有大作為。
(四)優(yōu)化服務,維護群眾的合法權(quán)益。沒有后顧之憂,才能大顯身手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要通過傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒介相結(jié)合,以群眾喜聞樂見、易于接受的方式,廣泛宣傳各項就業(yè)方針政策,幫助群眾分析就業(yè)形勢、就業(yè)方向、就業(yè)前景,講解就業(yè)維權(quán)、防詐防騙等政策知識,幫助群眾算好收入帳、政策帳、效益帳。要大力宣傳報道勞務帶頭人、勞務致富能手等先進典型,充分發(fā)揮模范榜樣的力量,激發(fā)外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。要強化勞務獎勵補助政策宣傳,提高群眾政策知曉率,確保勞務獎補政策落得實、見成效。要不斷健全完善農(nóng)民工資保障機制,所有縣內(nèi)項目必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金,對惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè),要納入“黑名單”,不準參與縣上所有項目招投標。縣司法局要加強農(nóng)民討薪的司法援助工作,保障群眾合法權(quán)益??h教育局、民政局、衛(wèi)計局、婦聯(lián)等單位要切實做好外出務工人員家庭留守老人、兒童關(guān)心關(guān)愛工作,幫助切實解決好外出務工人員子女就學、留守老人醫(yī)療等問題,保障留守人員的合法權(quán)益,確保外出務工人員安心工作。同志們,新時代新征程已經(jīng)開啟,抓好勞務經(jīng)濟責任重大、使命光榮,我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,凝聚合力,攻堅克難,狠抓落實,為開創(chuàng)全縣勞務經(jīng)濟工作新局面而努力奮斗。
同志們:
這次會議的主要任務是,深入學習習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神,總結(jié)全省稅務系統(tǒng)2019年全面從嚴治黨工作,部署2020年重點任務,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為實現(xiàn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅強保證。下面,我講五點意見。
1月13日,習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話,深刻總結(jié)了新時代全面從嚴治黨的歷史性成就,深刻闡釋了黨實現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答了管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題,對不斷深化黨的自我革命、持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重大指導意義。全省稅務系統(tǒng)各級黨委和廣大干部要不斷提高政治站位,增強政治定力,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和總局、省委部署要求上來,把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去,牢牢把握“五個一”,一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨。
(一)把握把準一個新判斷。十八大以來,我們黨以堅強的決心、空前的力度,推進全面從嚴治黨,堅持思想從嚴、管黨從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,管黨治黨實現(xiàn)從寬松軟到嚴緊硬的深刻轉(zhuǎn)變,黨在革命性鍛造中更加堅強,煥發(fā)出新的強大生機活力,開辟了全面從嚴治黨新境界。去年,全省稅務系統(tǒng)在習近平新時代中國特色社會主義指引下,縱深推進全面從嚴治黨,堅持黨建引領(lǐng)減稅降費、組織收入、優(yōu)化營商環(huán)境、干部隊伍建設等重點工作,取得優(yōu)異成績。今年,各級黨委和廣大干部要繼續(xù)在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想下功夫,全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學,遇到新問題要從新思想中找答案,遇到新情況要從新思想中尋對策,迎接急難險重挑戰(zhàn)要從新思想中汲取營養(yǎng)、增添力量。我們只有學好用活新思想,才能厘清思路、拓展視野,以更高的境界、更廣的視角審視工作、指導實踐;才能堅定信心、保持定力,以更嚴的標準、更實的舉措推進全面從嚴治黨;才能圍繞中心、服務大局,以更好的業(yè)績、更佳的作風展示新時代新稅務新作為新形象。
(二)根植筑牢一個新導向,即以人民為中心的工作導向。習近平總書記指出:以人民為中心的發(fā)展思想,不是一個抽象的、玄奧的概念,不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié),而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。稅務機關(guān)首先是政治機關(guān),我們的執(zhí)法水平和執(zhí)法成效不是由自己說了算,必須而且只能由人民來評判。去年,我們緊緊圍繞省委“三深化、三提升”工作部署,知民情、察民意、解民憂,制定落實了一系列便民辦稅“套餐”,贏得上級領(lǐng)導、社會各界和廣大納稅人繳費人的充分肯定和點贊。今年,我們要進一步堅守以人民為中心的工作理念,在稅款征收、稅收管理、稅收執(zhí)法等方面權(quán)為民所用,對納稅人繳費人集中反映的堵點痛點問題堅決糾、及時改,充分發(fā)揮稅收基礎性、保障性職能作用,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)扶貧攻堅提供稅收智慧和稅收支撐。
(三)堅持堅守一個主基調(diào),即把嚴的主基調(diào)長期堅持下去。習近平總書記在十九屆中紀委四次全會上重申:把嚴的主基調(diào)長期堅持下去。再一次表明黨中央推進全面從嚴治黨一以貫之、無比堅定的決心意志。我們要不斷深化對全面從嚴治黨規(guī)律的認識,不斷增強“兩個維護”的自覺性堅定性,推動管黨治黨政治責任落實,把嚴的標準、嚴的措施貫穿管黨治黨始終;要堅決貫徹中央八項規(guī)定精神,防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大,鞏固拓展作風建設成效。各級黨委和紀檢部門要堅持“嚴”的主基調(diào)毫不動搖,敢于拉下臉來嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責,做到真管真嚴、常管長嚴,切實把全面從嚴治黨貫穿稅收工作全過程、各方面。
(四)聚焦聚力一個硬任務,即強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。制約和監(jiān)督權(quán)力是全面從嚴治黨的必然要求,是國家制度和治理體系有效運轉(zhuǎn)的重要支撐。稅務機關(guān)作為國家重要的經(jīng)濟管理和執(zhí)法部門,無論是領(lǐng)導干部還是基層干部,手中都有一定的權(quán)力,但我們的權(quán)力是黨和人民賦予的,不可隨心所欲、為所欲為。加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,就是要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,把權(quán)力運行的規(guī)矩立起來、嚴起來,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,壓縮權(quán)力行使的任性空間,確保權(quán)力在正確軌道上運行,確保各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部自覺在憲法法律范圍內(nèi)和制度框架下行使權(quán)力,確保權(quán)力的運行始終致力于推動黨的事業(yè)發(fā)展、為人民謀幸福。同時,加大對權(quán)力的監(jiān)督和制約力度,盯住權(quán)力、看住權(quán)力、管住權(quán)力,防止權(quán)力濫用,也能夠最大限度地保護干部。
(五)鞏固拓展一個新方略,即一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”重要方略。十九大報告指出:強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。十八大以來,加強黨風廉政建設、推進反腐敗斗爭的大量實踐證明:不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機的整體,必須把握好糾正與防范、治標與治本、階段性與連續(xù)性的關(guān)系,既要善用治標的利器,又要注重夯實治本的基礎,放大標本兼治的綜合效應。各級黨委必須主動擔責、整合資源、集成聯(lián)動,綜合施治,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,推動形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監(jiān)督體系,加強理想信念教育,提高黨性覺悟,夯實不忘初心、牢記使命的思想根基,教育和引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部自覺養(yǎng)成思想自覺和行動自覺,確保實現(xiàn)責任全覆蓋、監(jiān)督無盲區(qū)、執(zhí)紀零容忍。
在全縣財稅工作會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
各鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照“訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的依法處置到位”要求,對信訪矛盾化解過程中出現(xiàn)的非法行為,及時移交公安機關(guān)處理,真正形成化解、打擊一體化工作合力。需要強調(diào)的是,信訪工作事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)、各部門務必提高思想認識,壓實責任、細化措施,堅持把信訪工作作為一項重要任務,與部門業(yè)務同安排、同部署、同推進。今后,凡是群眾到縣委、縣政府上訪,屬地鎮(zhèn)和責任部門必須第一時間派人接訪。凡出現(xiàn)x人以上群訪的,責任部門一把手和屬地鎮(zhèn)黨委書記必須第一時間到場接訪,這是請示書記、縣長后批示的。凡不按規(guī)定到場接訪的,將納入差錯登記、按月通報。造成嚴重影響的,將依據(jù)《信訪工作責任追究辦法》嚴肅問責。同時,縣信聯(lián)辦將每月組織縣委政府督查室、紀委監(jiān)委、公檢法、相關(guān)鎮(zhèn)和責任部門召開聯(lián)席研判會議,研究相關(guān)工作、下發(fā)專題通報,納入年度考核。
在全縣財稅工作會議上的講話篇十二
同志們:
為認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和全省財稅工作會議精神,總結(jié)20xx年財稅工作,分析當前財稅經(jīng)濟形勢,研究部署20xx年財稅工作,市政府決定召開這次會議。剛才,樹立同志、學剛同志和勇前同志分別代表財政、國稅和地稅部門,認真總結(jié)了去年工作的得失,辯證分析了面臨的嚴峻形勢,全面安排部署了今年的主要任務。他們講的意見很好,我都贊同,請大家認真抓好落實。下面,我再講四點意見。
一、關(guān)于20xx年全市財稅工作取得的顯著成績。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,全市上下堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略,認真實施積極財政政策,深化財稅體制改革,強化預算管理,努力增收節(jié)支,著力保障民生,較好完成了各項目標任務,工作卓有成效,成績可圈可點。主要表現(xiàn)為“三個新”:
(一)財稅收入取得新成績。20xx年,經(jīng)濟新常態(tài)對我市財政經(jīng)濟工作的影響逐步顯現(xiàn),全市財稅工作克服了主導產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全面下滑、增值稅和消費稅等主體稅種增長乏力、國家政策性和結(jié)構(gòu)性減稅力度加大等三大困難,堅持以組織收入為中心,挖掘潛力強化征管,依法征收應收盡收,實現(xiàn)了財政收入穩(wěn)步增長、全省排名穩(wěn)步提升、收入質(zhì)量穩(wěn)步提高的預期目標。20xx年,全市財政總收入完成412.66億元,增長15.7%,高于全省平均水平4.5個百分點,居安順、黔南和貴陽之后列全省第四位,同比上升1位;一般公共預算收入完成159.65億元,增長16.7%,高于全省平均水平1.8個百分點,居安順、貴陽之后列全省第三位,同比上升3位。與20xx年年初確定的財政總收入增長20%、完成430億元和一般公共預算收入增長22%、完成163億元的預期目標比,盡管這兩項指標沒有完成年初制定的目標任務,但在經(jīng)濟下行壓力如此之大的情況下,能夠達到這樣的增速,確實來之不易。同時,全市一般公共預算收入中稅收占比達到78.61%,同比提高1.1個百分點,居貴陽之后列全省第二位,這說明我市公共財政收入質(zhì)量在提高。一般公共預算支出完成396.35億元,增長8.1%,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。
(二)財稅改革取得新進展。20xx年,按照中央、省、市決策部署,在市委全面深化改革領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,全力推進各項財稅改革,取得了積極成效。一是積極推進預算管理制度改革。以建立“全面規(guī)范、公開透明”的預算制度為目標,認真貫徹落實省分稅制財政管理體制,完成了教育費附加、地方教育附加分享的相關(guān)工作,研究理順了茅臺酒廠201車間稅收分配、董酒廠稅收征管等分稅制財政管理體制遺留問題;市級預決算和“三公”經(jīng)費信息公開部門從上年的40個增加到49個,為20xx年全面推開奠定了基礎;進一步完善預算管理體系,大力開展社會保險基金預算準備工作。二是穩(wěn)妥推進稅制改革。認真實施擴大“營改增”試點,將鐵路運輸、郵政業(yè)、電信業(yè)納入試點范圍,全年減稅近10億元。12月份順利啟動了煤炭資源稅從價計征改革,取消了煤炭價格調(diào)節(jié)基金,這項改革有利于防止煤炭資源稅流失,特別是對煤炭產(chǎn)量較大的縣來講,是今后稅收的一大亮點。100萬千瓦以上水電站增值稅優(yōu)惠政策得到全面貫徹落實,稅率由16%降到8%。三是切實加強政府債務管理。認真貫徹落實《國務院關(guān)于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)〔20xx〕43號),完成全市地方政府性債務清理甄別上報工作。嚴格執(zhí)行政府債務償債計劃,市級全年償債18.59億元,其中本金12.45億元,利息6.13億元,除部分項目因?qū)徲嬐七t償債外,全年償債執(zhí)行率達100%,對提升政府公信力、信譽度起到了至關(guān)重要的作用。同時,為進一步規(guī)范政府性債務管理,建立完善償債機制,通過一年的醞釀,即將出臺政府性債務管理辦法和償債準備金制度。
(三)保障民生取得新突破。20xx年,我們面對收入增速放緩、中央和省轉(zhuǎn)移支付增量減少、剛性支出增加、政府償債壓力加大等困難,堅持厲行節(jié)約,強化預算管理,實現(xiàn)了收支平衡。一是認真落實厲行節(jié)約各項規(guī)定。及時修訂實施了市級“三公”經(jīng)費、差旅費、會議費、培訓費等經(jīng)費管理制度,初步建立起較為規(guī)范的厲行節(jié)約經(jīng)費管理制度體系。認真開展嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、“一事一議”財政獎補資金、會計信息質(zhì)量等專項檢查,進一步規(guī)范了財經(jīng)秩序。二是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在保工資、保運轉(zhuǎn)的基礎上,通過加強財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理,盤活存量資金,嚴控“三公”經(jīng)費、會議費、差旅費等一般性支出,認真實施壓縮行政經(jīng)費5%支持教育“9+3”計劃政策等措施,多方籌措資金支持社會事業(yè)發(fā)展。全市投入教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性住房等9大民生工程的支出達到309.11億元,占一般公共預算支出的78%,同比提高3.7個百分點。
同志們,回顧一年來的工作,我們克服了困難、完成了任務、收獲了信心,成績值得肯定,這是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全市上下共同努力奮斗的結(jié)果,也是各級財稅部門廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府對大家表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、關(guān)于新常態(tài)下財稅工作面臨的新挑戰(zhàn)和新機遇。
分析研究20xx年財稅工作,我們應該看到財政稅收的形勢更加嚴峻,財政稅收的收支矛盾更加突出,這就是20xx年我們所面臨的“兩個更加”的財稅工作“新常態(tài)”。在全省財稅工作會上,諶貽琴常務副省長要求全省上下要“適應新常態(tài),抓住新機遇”;在全市經(jīng)濟工作會議上,曉光書記要求,要牢牢把握新常態(tài)下的“新內(nèi)涵、新挑戰(zhàn)、新機遇”。根據(jù)貽琴常務副省長和曉光書記的講話精神,結(jié)合我市實際對經(jīng)濟新常態(tài)進行綜合研判,在“兩個更加”的宏觀環(huán)境下,當前我市財稅工作面臨“四大挑戰(zhàn)”和“四大機遇”,挑戰(zhàn)和機遇并存。
第一,面對的“四大挑戰(zhàn)”。
一是稅收制度改革的挑戰(zhàn)。根據(jù)中央深化稅制改革工作部署,20xx年將推進“營改增”全覆蓋、消費稅后移征收環(huán)節(jié)等改革,這將對我市發(fā)展形成一定挑戰(zhàn)。全面實施“營改增”后,作為地方稅體系主要稅種的營業(yè)稅將不復存在,由于結(jié)構(gòu)性減稅,將對我市財政收入帶來重要影響。我市消費稅的主要來源為煙酒行業(yè),如消費稅征收環(huán)節(jié)后移,也將對我市稅收收入帶來嚴重影響。特別是作為地方稅體系改革重點之一的房地產(chǎn)稅制改革仍未落地,短期內(nèi)房地產(chǎn)稅還無法成為地方財政持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。同時,由于今年“營改增”等稅制改革涉及行業(yè)多、納稅人戶數(shù)多,影響范圍廣、改革難度大,必將對稅收征管、納稅服務、國地稅協(xié)作等方面工作形成新的挑戰(zhàn)。在全面深化改革中實現(xiàn)地方政府債務運行向新常態(tài)的平穩(wěn)順利過渡,不僅要著眼于體制根本變革,還要破舊立新,推出新的舉措,以健全地方財政體系為著力點,重構(gòu)分稅制財稅體制的格局,進一步完善考核機制體系。
二是清理財稅等優(yōu)惠政策的挑戰(zhàn)。根據(jù)《國務院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》(國發(fā)〔20xx〕62號)精神,除稅收、非稅等收入優(yōu)惠政策外,與企業(yè)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優(yōu)惠政策也是此次清理工作的重點對象。近年來,為了吸引投資,各級各部門都出臺了一些財稅等優(yōu)惠政策,對照國發(fā)〔20xx〕62號文件規(guī)定,絕大部分都屬于此次需要清理規(guī)范的內(nèi)容。在我市發(fā)展的關(guān)鍵時期,如何妥善處理好清理規(guī)范財稅優(yōu)惠政策與兌現(xiàn)優(yōu)惠承諾的關(guān)系,一定要引起高度重視,不要讓外來投資者認為我們是一個不講誠信的政府,要認真把握好和效銜接好清理前與清理后的政策,既要不折不扣落實好上級政策,又要盡量避免對地方經(jīng)濟發(fā)展造成大的影響和沖擊。
三是加強政府性債務管理的挑戰(zhàn)。近年來,市、縣兩級政府為了加快經(jīng)濟社會發(fā)展,通過多種渠道和方式,不同程度地舉借債務,以債務存量換取經(jīng)濟發(fā)展增量,以適當?shù)膫鶆找?guī)模換取加快發(fā)展、民生改善和同步小康的提前實現(xiàn)。總體來講,通過舉債方式促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展是符合我市實際的。但去年以來,國家從戰(zhàn)略層面切實加強對政府性債務的管理,特別是國發(fā)〔20xx〕43號、國發(fā)〔20xx〕45號文件的出臺,對地方政府債務實行規(guī)模控制,嚴格限定政府舉債程度和資金用途。這在防范化解地方財政金融風險的同時,束縛了融資平臺公司的傳統(tǒng)融資手段,加上政府與社會資本合作(ppp)模式還處于探索階段,各級政府在規(guī)范債務管理、化解存量債務、創(chuàng)新籌資方式等方面將會面臨嚴峻考驗。通過適度的負債促進發(fā)展穩(wěn)增長是有必要的,也是必須的,但如何控制新增的債務總量,如何創(chuàng)新投融資方式,如何加大力度爭取中央、省有關(guān)項目政策的支持和資金投入,如何吸引社會資本的投入,如何發(fā)揮政府投入的杠桿式撬動作用,確實值得各縣(市、區(qū))認真思考和研究。此前,市政府召開了幾次專題會對國發(fā)〔20xx〕43號文件進行解讀,接下來還將請一些專家繼續(xù)就新常態(tài)下如何加大招商引資力度、創(chuàng)新投融資體制、拓寬投融資渠道,給大家進行解讀輔導,以增強大家強化政府性債務管理的意識和化解債務風險的能力,更好地在加快發(fā)展過程中破解融資難的瓶頸問題。
四是財政收支壓力持續(xù)加大的挑戰(zhàn)。受宏觀經(jīng)濟環(huán)境復雜性和不確定性等因素影響,我市白酒、煙草、原材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的困難,一些大型國有企業(yè)處于“保本生產(chǎn)”或“維穩(wěn)生產(chǎn)”狀態(tài),將會很大程度上對財政收入造成影響,加之各級政府償還存量債務、全面實施結(jié)構(gòu)性減稅等免稅政策,市本級和縣(市、區(qū))財政收支形勢不容樂觀,實現(xiàn)財政收支平衡的壓力增大。比于貴陽市集中縣級財力超過40%,遵義集中縣級財力不到12%,但對縣級財政的支持力度非常大。20xx年,市本級財政收入僅37億元,配套給縣級財政就達到24億元,市級財政相當緊張。在新常態(tài)下,財政管理工作由單一的收支管理轉(zhuǎn)向收支管理和資產(chǎn)負債管理復合型的管理模式,財政部門的干部職工,思想要適應新的管理體制上來,不僅要“切蛋糕、分蛋糕”,還要將“蛋糕”做大,只有把蛋糕做大做好,才能把蛋糕分好。為編制好20xx年收支預算,市政府召開4次專題會議進行研究,編制原則是除了保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生支出以外,盡量開源節(jié)流,壓縮一般性支出,確保重點項目的支出,并多次向秉清市長匯報。同時,在編制20xx年收支預算時,我們就已經(jīng)預計到公務員工資要調(diào)整,現(xiàn)在國務院的正式文件已經(jīng)下發(fā),市人社局和財政局作了初步測算,市級預計要增加的1.4億元支出還未納入財政預算,這也是我們所面臨的挑戰(zhàn)。同時,由于政府性債務逐漸增大,限制了繼續(xù)舉債彌補財政赤字的可能。面對這樣的挑戰(zhàn),各級各部門要繼續(xù)擴大政府采購實施的范圍和規(guī)模,實現(xiàn)公開透明,規(guī)范管理財政支出,提高財政資金的利用效益。
第二,面臨的“四大機遇”。
一是全面深化改革釋放更多紅利的機遇。全面深化改革是一項系統(tǒng)工作,涉及重大利益關(guān)系調(diào)整,涉及各方面體制機制的完善。新一輪財稅體制改革,財政部將其定位為“一場關(guān)系國家治理現(xiàn)代化的深刻變革,一次立足全局、著眼長遠的制度創(chuàng)新和系統(tǒng)重構(gòu)”,是建立“與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應”的制度基礎。我們一定要把握好這一難得機遇,結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征,找準與中央、省財稅體制改革具體措施的結(jié)合點,爭取更多的改革紅利。同時,結(jié)合我市發(fā)展需要,對一些舊的制約發(fā)展、越位缺位的政策,要抓緊修改、補充和完善,消除經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的體制機制障礙。在地方性債務清理和甄別過程中,各縣(市、區(qū))都面臨“兩難”,一難怕存量債務報大了,影響今后地方政府債券的申報;二難怕存量債務報小了,一旦國家通過發(fā)行長期性的國債或其他方式幫助地方政府消化存量債務,就會吃虧,最終大家在實事求是的基礎上,盡量做大政府存量債務。我們各縣(市、區(qū))都走過抓“兩基”、“普九”的歷程,思想解放的地方舉債搞建設,雖然負了一些債,但后面國家出臺政策,由中央財政幫助地方政府將投入到“兩基”上產(chǎn)生的債務全部予以消化。改革就是要把政策研究透,特別是財稅部門的同志一定要認真把握好、研究好要對稅收政策、改革措施,找準“政策眼”、發(fā)現(xiàn)含金量,促進地方經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
二是國家宏觀經(jīng)濟政策更加有利的機遇。當前,國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,積極財政政策更有力度,貨幣政策更加注重松緊適度,并突出“精準發(fā)力、重點支持”,發(fā)展政策明顯向西部傾斜,為我市經(jīng)濟穩(wěn)中求進營造了有利的宏觀環(huán)境。從積極財政政策具體措施看,中央明確將適度擴大財政赤字和國債規(guī)模;允許地方政府發(fā)行適當規(guī)模的專項債券,對納入預算管理的存量債務,允許在限額內(nèi)發(fā)行政府債券置換;適量增加中央預算內(nèi)投資規(guī)模,加大對中西部地區(qū)基礎設施建設的支持力度。中央一系列宏觀經(jīng)濟政策出臺,“中央七大工程包”特別是鐵路、水利、棚戶區(qū)改造投資,表明中央對民生支出將會進一步加大,特別是我市屬革命老區(qū)、“兩山”地區(qū)、貧困地區(qū),將有機會獲得更多的支持,我們爭取中央政策傾斜、資金和項目支持將有更多更大的空間。
三是國家推進新一輪大開放大開發(fā)的機遇。中央決定將重點實施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,遵義地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的中間腹地,向北可以參與長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,向南通過渝黔、貴廣快鐵經(jīng)“珠三角”參與“21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟帶”。同時,國家明確更多面向特定人口、具體人口實施精準扶貧,加之“兩山”扶貧規(guī)劃、國發(fā)2號文件和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施、貴州生態(tài)文明示范區(qū)建設、滬遵對口幫扶合作等具有區(qū)域特色的政策舉措,將給我市在國家開放開發(fā)大格局中帶來更多的政策紅利。雖然我市沒有處在長江干流上,但處在長江支流上,我們現(xiàn)在打造的可通行1000噸級船舶的赤水河航運,即將開建的154公里赤水河谷旅游公路,并行建設的160公里山地自行車道及國家建身登山步道,積極打造的千億級旅游產(chǎn)業(yè)帶、赤水河千億級醬香型白酒產(chǎn)業(yè)帶,都是積極主動融合長江經(jīng)濟帶的重要舉措。
四是我市后發(fā)趕超、加快全面小康建設的機遇。在全省經(jīng)濟工作會議上,趙克志書記針對貴州進入后發(fā)趕超、加快全面小康建設的重要階段,對全省經(jīng)濟發(fā)展“四種新常態(tài)”進行了全面闡述。曉光書記在全市經(jīng)濟工作會議上指出,我市經(jīng)濟新常態(tài)和全省一樣,也是體現(xiàn)為“四種新常態(tài)”。這“四種新常態(tài)”的精準定位,既為財稅工作提供了更為廣闊的舞臺,也對發(fā)揮財稅職能作用提出了新的更高的要求。各級財稅部門要找準符合我市發(fā)展新要求的財稅改革發(fā)展路徑,積極爭取上級支持,為新常態(tài)下遵義經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供基礎性和支撐性作用。
面對新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)和新機遇,我們要以辯證的眼光和創(chuàng)新的思維,積極審視,正確研判。既要看到宏觀經(jīng)濟下行對主導行業(yè)、骨干企業(yè)、主要稅種造成的沖擊,看到收入增速下滑、中央財政轉(zhuǎn)移支付增量減少、剛性支出增長給預算平衡造成的壓力,充分認識財稅工作面臨的困難;又要看到國家實施結(jié)構(gòu)性稅制改革、落實一系列稅收減免抵政策、開展地方性稅收優(yōu)惠政策清理對整體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展帶來的紅利,看到深化預算管理制度改革對提高財政資金使用效益帶來的積極影響,看到加強地方政府性債務管理對化解政府債務風險、保障民生和推進全面小康帶來的有力助推,堅定做好20xx年財政稅收各項工作的信心和決心。
三、關(guān)于20xx年全市財稅工作的重點任務。
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是推進依法治市的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。全市各級各部門要按照中央和省、市決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),深入實施主基調(diào)主戰(zhàn)略,強化發(fā)展財政、民生財政、績效財政理念,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),深入推進財稅體制改革,依法理財治稅,提高財政資金使用效益,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康又好又快發(fā)展。在人代會上,秉清市長所作的《政府工作報告》,對20xx年全市財政總收入、各項目標任務作了安排部署,即20xx年全市財政總收入要達到455億元,增長10%以上;公共財政預算收入要達到180億元,增長13%以上。各級各部門要圍繞這個總的目標,特別是剛才市政府跟各縣(市、區(qū))政府、財政、國稅和地稅簽訂的目標責任書明確的任務,全力抓好20xx年財稅工作,咬定目標不放松,千方百計完成任務。具體講,就是要著力抓好“六個硬”:
第一,確保增收節(jié)支“硬指標”。收入組織始終是財稅工作的核心,收入組織不好,支出沒有來源,何談民生保障、何談支持發(fā)展。全市上下要堅決在依法征收、應收盡收上做文章,要對轄區(qū)內(nèi)稅源結(jié)構(gòu)、征管漏洞、薄弱環(huán)節(jié)進行認真分析,最好作一次拉網(wǎng)式復查,摸清稅源情況和征管狀況,做到有稅可收;要依托征管網(wǎng)絡和協(xié)稅護稅網(wǎng)絡,強化征管手段,硬化征管措施,做到有稅必收。要強化非稅收入征管,嚴格執(zhí)行各項非稅收入征收政策,同時嚴禁虛收、空轉(zhuǎn)等虛增收入行為,不斷提高財政收入質(zhì)量。從預算平衡角度看,開源是增收,節(jié)流也是增收,要堅決貫徹敏爾省長關(guān)于“政府過‘緊日子’,老百姓才能過好日子”的要求,高度重視厲行節(jié)約,牢固樹立“長期過緊日子”的思想,做到“花了錢辦好事、花小錢辦大事、少花錢多辦事、不花錢也能辦事”,發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的撬動作用。通過嚴管“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費、差旅費等一般性支出,加強結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理。20xx年要針對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的資金出臺專門的管理政策,細化專項資金的支出管理,開展績效評價提高財政資金使用效益等方式,努力節(jié)約財政資金,緩解財政平衡壓力。
第二,啃好深化改革“硬骨頭”。全市各級各部門要按照中央和省、市安排部署,以啃“硬骨頭”的精神,全力推進財政稅收領(lǐng)域一系列的體制機制改革。一是要全面深化預算管理制度改革。完善政府預算體系,細化預算編制,推進財政公開,嚴格預算執(zhí)行,減少預算追加,規(guī)范超收收入管理,強化預算績效管理和績效評價制度建設,開展大額業(yè)務費和專項資金績效評價,并作為下一年度預算安排的重要依據(jù)。在今年的“兩會”上,市政府將20xx年度的財政預算全部徹底公開,主動接受人大政協(xié)監(jiān)督。二是要積極穩(wěn)妥推進稅收體制改革。重點推進“營改增”、煤炭資源稅從價計征、消費稅征收范圍和稅率調(diào)整、排污費改征環(huán)境保護稅、實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅等稅制改革。三是要大力爭取改革政策傾斜。在全省財稅工作會議上,貽琴常務副省長要求省財政廳、省國稅局、省地稅局認真開展好涉及財政稅收系列改革的調(diào)查研究,在此基礎上,重點針對與全省收入結(jié)構(gòu)影響較大、與地方稅收相關(guān)的稅種,積極有力地向國家層面爭取有利于全省財稅收入的改革方案。在此過程中,我市市、縣兩級財稅部門要積極作為,主動向省直部門匯報我市情況,并通過他們大力爭取有利于我市財稅增長的改革政策。
第三,落實清理規(guī)范“硬要求”。按照國務院和省政府關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作的相關(guān)文件精神,清理規(guī)范工作要堅持做到“八個一律不準”。為認真抓好此項工作,我市近期下發(fā)了《遵義市清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作實施方案》,對全市開展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作進行安排部署。各級各部門要按照法律法規(guī)和中央、省、市統(tǒng)一要求,認真清理規(guī)范本地區(qū)、本部門出臺的稅收、非稅收入、財政支出等方面出臺的優(yōu)惠政策,按照“誰起草、誰審批、誰簽訂、誰負責”的原則,分層級、分部門清理違法違規(guī)和影響公平競爭的政策,涉及多個部門的由起草牽頭部門負責清理,清理規(guī)范工作要在3月底之前完成。市財政局、市國稅局、市地稅局要加大工作力度,統(tǒng)籌推進此次清理規(guī)范工作。市清理辦(市財政局)要切實負起牽頭責任,根據(jù)清理規(guī)范工作具體要求和時間節(jié)點,統(tǒng)籌抓好協(xié)調(diào)調(diào)度和督促落實,確保清理規(guī)范工作取得實效。同時,由于此項工作的開展,在短期內(nèi)可能會對我市招商引資帶來一定影響,各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)部門要高度重視,結(jié)合各自職責,真心實意地向受到影響的企業(yè)做好政策解釋,并通過大力建設服務型政府,積極營造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境等舉措,樹立我市開放文明的新形象,增強對外商外資的吸引力。
第四,強化風險防范“硬管理”。近年來,我市經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,但仍要時時敲響防范風險的警鐘,我市經(jīng)濟運行中的風險主要體現(xiàn)在金融風險、債務風險和房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩風險。有些非銀行類投資理財咨詢公司,“掛羊頭賣狗肉”,高額高息非法集資,并且將資金轉(zhuǎn)移到省外項目,造成社會不安定因素,這種風險控制不好,就有可能會傳導到銀行業(yè)金融機構(gòu),這就是金融風險。在防范金融風險上,要從宏觀上把握好融資結(jié)構(gòu)。應大幅提高工商企業(yè)面向多層次資本市場的直接融資比重,引導商業(yè)銀行加大對實體經(jīng)濟的信貸支持力度,規(guī)范和約束非銀行金融機構(gòu)融資行為。如果一個地方的發(fā)展,70%、80%的資金都靠銀行貸款,那就說明這個地方的金融有問題,搞得不活。我們20xx年通過社會直接融資金額突破上百億,特別是新蒲新區(qū),直接融資的比重達到40%左右,這個規(guī)模和所占的比例還是很大。一個地方的信托、租賃、小貸、抵押、擔保等非銀行金融機構(gòu)得不到發(fā)展,高利貸、典當行、“老鼠會”等就會盛行,容易導致金融“三亂”。當然,如果一個地方50%、60%的融資都是靠比銀行利息高幾個點的非銀行金融機構(gòu),又會導致這個地方企業(yè)融資成本整體很高,所以我們極力阻止各縣(市、區(qū))融資成本超過10%。要更好地解決融資問題,關(guān)鍵是要努力推動直接融資市場、直接金融市場,通過股票市場、銀行間市場、企業(yè)債券等從資本市場直接融資,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。要轉(zhuǎn)化投資模式,積極引導民間資本投資,大力發(fā)展ppp模式,要敢于通過資產(chǎn)證券化推動發(fā)展,創(chuàng)新思想、思路,利用政府資源(地上資源、空間資源、地下資源)容許一些特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓吸引民間資本投資。在防范房地產(chǎn)業(yè)風險上,主要是要防止產(chǎn)能過剩,重在把握好五個比例關(guān)系:一是城市建設用地,做到有序釋放。按照城鎮(zhèn)化規(guī)律,每1萬城市人口配置一平方公里建設用地,就能基本平衡,這個參數(shù)供大家參考。例如貴安新區(qū)開發(fā)到現(xiàn)在有兩年時間,投入500多億元,發(fā)展變化很大,但是到目前為止一塊土地未出讓,環(huán)境提升地價就上來了,然后按照規(guī)劃有序釋放土地。二是商品住宅,一般是人均40平方米,如果遵義中心城區(qū)人口按照200萬發(fā)展,就造8000萬平方米住宅,造得再多,房子賣不掉,房產(chǎn)商破產(chǎn),銀行貸款收不回來,就會連累整體經(jīng)濟。重點要投入到旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游地產(chǎn),習水、赤水、桐梓在這方面做得比較好,有利于吸引大量民間資本投入。三是商鋪,按照“5個100工程”安排部署,大力發(fā)展城市綜合體是很有必要的,原則上每2萬元商業(yè)銷售值配備1平方米商鋪。如果一個城市商鋪建設過多,每平方米商鋪零售額不到一萬元,肯定賠本。四是寫字樓,大體也是2萬元gdp配一平方米寫字樓的比例,不能造得太多。五是各類貿(mào)易批發(fā)市場,包括鋼材市場、建材市場、生產(chǎn)資料市場、家具市場等,每個縣城都搞一個,肯定要過剩。在防范債務風險上,要按照國發(fā)43號文件精神和省政府有關(guān)規(guī)定,盡快研究出臺加強地方政府性債務管理的意見及配套政策措施,建立健全政府債務風險防控機制,防范化解財政風險。重點是分清政府債務責任主體或有債務由債務單位按原渠道承擔,政府直接債務納入政府預算管理,由一般公共預算或政府性基金預算安排資金償還。要積極探索使用ppp模式,鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營權(quán)等方式參與城市基礎設施等公益性事業(yè)投資和營運。按規(guī)定程序及時向社會公開政府債務存量情況,妥善處置存量債務和在建項目后續(xù)融資。
第五,完成財政保障“硬任務”。20xx年,全市上下將面臨落實國家提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險財政補助標準、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革、機關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)以及實施縣以下公務員職務與職級并行等改革政策、公務用車制度改革等新增支出,為將改革所需經(jīng)費納入預算安排予以保證,各級財政部門要當好管家,創(chuàng)新思路,深化改革,規(guī)范管理,各部門單位要善于持家,用好每一分錢,努力支持財政工作。同時,對中央、省出臺的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生和計生、社會保障及就業(yè)等重大民生配套政策,財政要足額安排予以保障,通過加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整、資金整合、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌力度,集中資金保障基本民生。
第六,全力向上爭取“硬通貨”。從當前財政經(jīng)濟情況看,我市相當大部分財政支出來自中央轉(zhuǎn)移支付。我們除了通過自身努力加快經(jīng)濟發(fā)展、壯大財源稅源外,還要繼續(xù)做好向上匯報爭取工作。尤其是在新常態(tài)下全國稅收收入增速可能會下滑,減稅規(guī)模會擴大情況下,我們更要在爭取上級支持上下功夫。市直各有關(guān)部門要認真研究中央一般性和專項轉(zhuǎn)移支付的支持方向及政策規(guī)定,特別是從xx屆三中全會《決定》、中央經(jīng)濟工作會議精神中找到爭取的“政策眼”、含金量。比如,中央允許地方政府在批準的限額內(nèi)通過發(fā)債等方式拓寬城市建設融資渠道,提出財政轉(zhuǎn)移支付更多向中西部地區(qū)傾斜,明確可通過安排轉(zhuǎn)移支付將部分事權(quán)支出責任委托地方承擔,今年還將增發(fā)地方債、增加中央預算內(nèi)投資,等等。對這些政策,各級各部門要敏銳把握,密切關(guān)注,及時跟進,狠下功夫,全力以赴、能多則多地爭取硬“通貨”。在這里特別強調(diào),各縣(市、區(qū))在爭取棚戶區(qū)改造資金上,要積極上報規(guī)模,因為補助資金量大,貸款的期限長、利率低,不爭取太可惜。雖然審查和資金的用途上把關(guān)很嚴,但仍要努力爭取資金投入到舊城改造、小城鎮(zhèn)建設上,固定資產(chǎn)投資和稅收就都會上來。
面對艱巨繁重的財稅工作任務,各級都感受到前所未有的壓力。確保圓滿完成20xx年全市財稅工作目標任務,特別需要全市各級政府、各級部門更加的重視、更多的用心和更艱辛的付出。
第一,要切實加強組織領(lǐng)導。財稅工作事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定全局,各級各部門要進一步加強對財稅工作的領(lǐng)導,政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導在涉及收入組織、重要改革、重大支出政策等工作上,要親自主持謀劃研究、親自安排部署、親自協(xié)調(diào)調(diào)度。各級財稅部門要在堅持收入第一要務的基礎上,統(tǒng)籌安排改革推進、支出管理、財源建設、風險防控、資金籌措等重點工作。
第二,要形成財稅工作合力。各級財稅部門要密切關(guān)注財政經(jīng)濟形勢變化,超前研究謀劃,主動為黨委、政府當好參謀助手;要主動加強與有關(guān)部門、單位的溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮財稅職能作用。各級各相關(guān)部門要大力支持配合財稅部門工作,積極推進綜合治稅和信息管稅,促進涉稅信息充分共享和應用,合力把經(jīng)濟發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為國庫里的“真金白銀”;要積極配合財稅部門依法組織收入,做到好時不放人情稅、難時不收過頭稅;要大力支持稅務部門依法治稅,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,打擊涉稅違法違規(guī)行為,營造公平公正的稅收環(huán)境。
第三,要加強財稅隊伍建設。各級財稅干部要積極適應新常態(tài)對財政工作提出的新要求,切實加強經(jīng)濟理論和業(yè)務知識的學習,不斷提高理財治稅、服務發(fā)展的能力和水平。各級各有關(guān)部門要加強對財稅干部的教育管理,對工作能力強、實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的財稅干部要大膽重用;要嚴格教育、嚴肅整治、嚴于監(jiān)督財政干部隊伍,確保不使一人掉隊,樹立財稅部門為民、務實、清廉的良好形象。
第四,要實現(xiàn)一季度開門紅。元月份快結(jié)束了,市財政局要牽頭對元月的財政稅收工作進行調(diào)度,各縣(市、區(qū))要加強調(diào)度,對照下達的各項任務,做到旬調(diào)度、月會商、季考核,確保財政稅收開門紅,每月30日前要就當月的財政稅收工作情況形成書面材料報市委市政府。
同志們,做好新常態(tài)下的財稅工作,任務艱巨、責任重大、意義重大。我們務必以蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣、不畏艱難的勇氣,扎實抓好財政稅收各項工作,全面完成20xx年各項任務,為推動全市經(jīng)濟社會加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出應有的貢獻!
謝謝大家!
在全縣財稅工作會議上的講話篇十三
經(jīng)濟工作是黨的中心工作,加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,是新形勢下對各級黨委的重大考驗,也是所有領(lǐng)導干部共同的政治責任。下面是本站小編給大家整理的全縣經(jīng)濟工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次縣委全會暨全縣經(jīng)濟工作會議,是在全縣上下深入貫徹落實黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委市委全會暨經(jīng)濟工作會議精神的新背景下,在經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)、深化改革進入新階段的新形勢下,在加快建設宜昌衛(wèi)星城的關(guān)鍵時期,召開的一次事關(guān)全局、引領(lǐng)未來的重要會議。會前,我們組織考察組到枝江、遠安、夷陵、宜都等地進行了兩天的學習考察,并集中兩天時間開展了“適應新常態(tài)謀求新發(fā)展”專題研討會,從貫徹中央四中全會精神、用法治思維武裝頭腦推進工作;正確認識和積極適應新常態(tài),學習遠安等地發(fā)展經(jīng)驗,加快宜昌衛(wèi)星城建設;用清廉為官、事業(yè)有為來擔當歷史重任等方面,進行了廣泛深入的研討,統(tǒng)一了思想認識,振奮了精神斗志,明確了目標任務,強化了責任擔當,考察討論超出了預期效果。今天這次會議,從一定意義上講,是專題研討會的進一步深化和拓展。
上午,我就《縣委關(guān)于貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,全面推進依法治縣的實施意見》作了說明;李軍縣長就全年的經(jīng)濟工作進行了安排部署;剛才審議通過了《意見》和《公報》。應該說今年的目標已經(jīng)敲定,思路已經(jīng)清晰,任務已經(jīng)明確,下一步,就是把既定的目標任務抓落實的問題。習前不久就“抓落實”作了重要指示,強調(diào)要在全社會大興“崇尚實干、狠抓落實”之風。下面,我根據(jù)縣委會議討論的意見,就抓落實再強調(diào)幾點:
一、要主動適應新常態(tài),以競進的精神抓落實。
去年以來,我國經(jīng)濟形勢出現(xiàn)較大波動,新一屆中央領(lǐng)導集體提出了“新常態(tài)”的經(jīng)濟理論和宏觀經(jīng)濟指導思想,成為指導當前經(jīng)濟工作的總方針。認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),必須要有一個好狀態(tài),真正在思想上紅起來、精神上動起來、行動上拼起來,切實做到競進作為、始終如一,堅如磐石、篤定前行,一步一個腳印地抓落實、抓到位。
(一)要科學研判,明確發(fā)展新任務?!靶鲁B(tài)”并不可怕,關(guān)鍵是用什么樣的心態(tài)來應對。不能認為新常態(tài)是經(jīng)濟增速放緩了,開始求穩(wěn)了。究其實質(zhì),“新常態(tài)”的核心是更高級、更優(yōu)化的形態(tài),是難度更高、挑戰(zhàn)更大的形態(tài),“新常態(tài)”下的經(jīng)濟發(fā)展必須做到更高、更優(yōu)、更好。對這個問題,中央和省市主要領(lǐng)導都有明確的指示。習說,要保持戰(zhàn)略上的平常心。中央經(jīng)濟工作會議明確提出,今年經(jīng)濟工作要堅持“穩(wěn)中求進”的總基調(diào),經(jīng)濟增速從高速轉(zhuǎn)向中高速,增長結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端,發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新增長點,這是中央對當前經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的正確把握,也是指導20xx年經(jīng)濟工作的根本遵循。鴻忠書記說,要保持戰(zhàn)略定力。省委確定20xx年經(jīng)濟工作的總要求依然是“競進提質(zhì)、升級增效”,堅持“一二三”的發(fā)展思路和“1.5”的發(fā)展系數(shù),“一”就是要堅持科學發(fā)展一步到位,“二”就是要突出“競”“升”二字,“三”就是要堅持“三維”綱要;“1.5”就是要堅持以全國經(jīng)濟增速的1.5倍系數(shù)來加快發(fā)展。楚平書記說,要做到“四個堅持”,即堅持法治引領(lǐng)、堅持改革創(chuàng)新、堅持轉(zhuǎn)型升級、堅持競進作為。中央、省委和市委對新常態(tài)的態(tài)度,彰顯了戰(zhàn)略上的從容自若、舉重若輕,給我們增添了信心,作出了表率。
(二)要增強定力,把握發(fā)展新要求。當前,我們面臨的困難多、挑戰(zhàn)大。要適應新常態(tài),必須增強戰(zhàn)略定力,堅定信心決心,始終朝著正確的方向前進??h委會對今年經(jīng)濟工作進行了認真討論,明確提出經(jīng)濟工作的總要求是“穩(wěn)中求快,競進提質(zhì)”?!胺€(wěn)”就是穩(wěn)神、穩(wěn)定、穩(wěn)增長。穩(wěn)神就是氣定神閑,舉重若輕,堅持經(jīng)濟發(fā)展這個中心不動搖、堅持發(fā)展第一要務不動搖,堅持已有的好思路、好戰(zhàn)略和好部署不動搖;穩(wěn)定就是整個社會面的穩(wěn)定,穩(wěn)定工作看似是社會問題,從深層次講是發(fā)展問題,穩(wěn)定不住就發(fā)展不了,發(fā)展不了更穩(wěn)不住;穩(wěn)增長就是經(jīng)濟增速“兩個高于”,即高于全市平均水平、高于同類兄弟縣市。“快”就是快速增長,做大塊頭,做大增量?!案傔M”就是培育競爭性的企業(yè),推動競合式的發(fā)展,做到一手育虎、一手養(yǎng)狼,不懼競爭、無懼挑戰(zhàn),不叫苦、不叫難?!疤豳|(zhì)”就是要提高企業(yè)運行的質(zhì)量和效益,提高全縣經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。圍繞這一總要求,全縣上下要始終做到“四個堅持”,即堅持“四個領(lǐng)先”,搶抓黃金機遇,力求黃金作為;堅持低碳發(fā)展,既要金山銀山,更要綠水青山;堅持雙提雙抓,壯大投資引擎,打牢發(fā)展底盤;堅持民生至上,促進民族和諧,建設幸福長陽。
(三)要乘勢而上,搶抓發(fā)展新機遇。去年以來,全縣緊緊圍繞都市后花園目標,積極主動應對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢,堅定信心不動搖,咬定目標不放松,全力以赴不懈怠,雖然困難比預料多,但是成績比預期好,各項工作都邁上了新臺階,亮點紛呈:
一是省委省政府心系長陽,現(xiàn)場辦公支持長陽跨越發(fā)展,省委書記李鴻忠、省長王國生充分肯定我們的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展舉措,要求長陽主動向宜昌靠攏,建設衛(wèi)星城。對我們提出的沿江快速通道、“三無”移民、鴨子口集鎮(zhèn)搬遷等60多個項目,給予了大力支持,現(xiàn)場表態(tài)支持政策、資金和項目4億多元。二是教育實踐活動接地氣,“一亮三創(chuàng)”、“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”暖心惠民,“民情通”和“一亮三創(chuàng)”被省委政研室《內(nèi)部參閱》推介,并被列為宜昌“我為群眾辦件事”活動的重大典型案例。三是召開縣慶30周年暨加快發(fā)展動員大會,組織開展了經(jīng)濟社會發(fā)展成果展、經(jīng)貿(mào)洽談會、民族文化發(fā)展座談會、民族商品展銷會等系列群眾性活動,展示了新形象,營造了大氣場。四是文化旅游業(yè)步入創(chuàng)新發(fā)展、整合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展快車道,繼續(xù)領(lǐng)跑宜昌。五是“雙提雙抓”提速“一區(qū)四園”建設,縣域經(jīng)濟競進提質(zhì),新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家,國家高新技術(shù)企業(yè)達到10家。六是“五個一”工程引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè),高標準新建茶葉、梔果、魔芋基地3.9萬畝。省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)24家,農(nóng)民專業(yè)合作社總量居全市第一、全省前列,成功創(chuàng)建湖北省肉羊現(xiàn)代畜牧業(yè)示范創(chuàng)建先進縣?!扒褰瓧崭獭鲍@國家地理標志產(chǎn)品保護。七是牢記百姓民生情,加快推進丹水新區(qū)路網(wǎng)、“龍五”一級路、土家源廣場和新民族高中等“十大社會發(fā)展項目”建設,大力開展“十件實事馬上辦”工作,用看得見、摸得著的“惠民清單”述職。八是堅持大交通優(yōu)先發(fā)展理念,全年完成交通基礎設施投資近10億元,丹水新區(qū)路網(wǎng)全面完工,“龍五”一級路首期2個標段開工建設,硬化農(nóng)村公路300公里。九是拓展融資平臺為企業(yè)解困,財政收入繼續(xù)保持快速增長,出臺了《中小企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金管理制度》,在全市率先建立企業(yè)應急互助機制,有效降低了企業(yè)融資成本。十是“小人物”發(fā)揮正能量,培育推介了李緒紅、朱瓊英、田濤等一批正能量典型,反響強烈,催人奮進。
“十大亮點”只是20xx年工作的一個縮影,還有許許多多的工作也取得了令人矚目的成績,這些成績的取得,是全縣人民共同努力的結(jié)果,凝聚了大家的心血和汗水。成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴,未來任重道遠。我們在肯定成績的同時,也要清醒地看到,加快發(fā)展的制約因素仍然很多:一是企業(yè)融資、原料、用地、用工、用水、用氣、用電等“七荒”難題依然存在;二是項目建設推進速度不盡人意;三是維穩(wěn)工作任務繁重;四是財政收支壓力增大;五是農(nóng)民持續(xù)增收難度大。面對困難和問題,我們要辯證思維,科學應對,既要牢牢把握重大戰(zhàn)略機遇,又要準確把握經(jīng)濟新常態(tài)帶來的新變化,以更加積極進取的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神,乘勢而上,開拓創(chuàng)新,務實進取,把宜昌衛(wèi)星城建設不斷推向前進。
二、奮力實現(xiàn)新跨越,以非常的擔當抓落實。
同志指出,黨看干部主要就是看“肩膀”,看能不能負重,能不能“超負荷”。在去年省委省政府支持長陽現(xiàn)場辦公會上,我們鄭重表態(tài),要邊實干、邊爭取,先動手、再伸手,一年一變樣,三年大變樣,五年見成效,創(chuàng)全國先進民族自治縣,爭武陵山區(qū)發(fā)展前列。任務非常艱巨,時間轉(zhuǎn)瞬即逝。我們要牢固樹立“狹路相逢勇者勝”的決心和“跳起來摘桃子”的思想,切實增強“等不起”的危機感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責任感,進一步強化重大機遇不容錯過,必須抓牢用好;嚴峻挑戰(zhàn)不容回避,必須主動應對;歷史責任不容推卸,必須擔當有為;發(fā)展步伐不容放緩,必須乘勢而上的意識,找準加快發(fā)展的著力點,著力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越,為長陽經(jīng)濟的再次騰飛注入新動力。
(一)要提振精氣神,全力以赴保目標?!芭Ρ3纸?jīng)濟穩(wěn)定增長”被中央確定為20xx年全國五大經(jīng)濟任務之首。中央批準了以基礎設施建設為重點的“七大工程包”,打出了總投資超過7萬億的“投資組合拳”,這與過去為單個項目投資“開綠燈”不同,這一系列投資的批準,反映了政府為提振經(jīng)濟所做的努力。面對一系列利好形勢,縣委會議對今年的經(jīng)濟工作進行了專題研究,在這里,我對全年經(jīng)濟工作的目標任務再強調(diào)一下:全縣生產(chǎn)總值增長12%,力爭13%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%,力爭30%;公共財政預算收入增長15%,力爭20%;社會消費品零售總額增長13%,力爭15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長15%,力爭18%;出口增長20%,力爭30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%以上。每項前面的數(shù)字是保底目標,必須完成;后面的數(shù)字是工作目標,要盡力爭取。工作目標不是好高騖遠,是可以跳起來摘到的“桃子”。要按照“財政掙錢保飯吃、對口支援搞園區(qū)、土地收益建城鎮(zhèn),盤子要過30億,各項資金都捆綁、統(tǒng)籌安排不違紀”的思路,深入開展“項目年”“落實年”活動,在全縣繼續(xù)掀起“思想、效能、執(zhí)法”三大風暴,做好“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、政策爭取”三篇文章,突出“園區(qū)建設、城鎮(zhèn)建設、優(yōu)秀旅游目的地建設”三個重點,解放思想,團結(jié)一心,扎實苦干,推動長陽發(fā)展再上新臺階。
(二)要把握生命線,凝神聚力抓項目。項目是經(jīng)濟建設的生命線,投資是“三駕馬車”中的駕轅之馬、能量之源。在我們長陽更是唯一的一匹馬。我們抓項目,就是抓投入、抓發(fā)展,就是抓財源、抓增長。當前我們的項目建設弱點在于謀劃、重點在于招商、難點在于落地。要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念,始終把投資和項目建設作為要務中的要務,全力以赴抓項目、一心一意抓項目、心無旁騖抓項目、堅持不懈抓項目,以項目建設推動經(jīng)濟的大發(fā)展。
一是要科學謀劃項目。進一步放大縣慶30周年后續(xù)效應,大力發(fā)揚“兩勤兩近一厚”的作風,打好西部牌、武陵山牌、民族牌、國貧縣牌,加強協(xié)調(diào)溝通,盡快把中央和省委省政府、市委政府支持長陽的政策、項目和資金落實到位,全年政策爭取資金要在去年的基礎上增加5—6億元。繼續(xù)做好沿江快速通道、宜昌至常德快速鐵路、隔河巖庫區(qū)翻壩碼頭、教育園區(qū)、鴨子口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)避險搬遷等5個長遠重大項目爭取工作,通過下一個十年的不懈奮斗,打好基礎,建設都市后花園。
二是要強力招商引資??茖W策劃包裝招商項目庫,出臺招商引資管理辦法和引資流程,不斷完善配套設施建設、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,硬起腳板去跑、挺起身子去拱、削尖腦袋去鉆,努力打造招商引資平臺、投資創(chuàng)業(yè)熱土、資金人才洼地和企業(yè)成長搖籃。力爭全年招商引資40億元。
三是要狠抓項目落地,全面落實領(lǐng)導聯(lián)系重點項目和“五個一”的服務制度,把最好的干部、最優(yōu)的資源、最強的力量投放到項目建設上去,把服務措施落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、落實到每一個項目建設上來,落實到優(yōu)先供地、銀企對接、“綠色通道”等政策上來,確保項目快落地、快開工、快建設,盡早達產(chǎn)增效。
(三)要打牢硬支撐,速效兼取促轉(zhuǎn)型。習近平總書記指出,“在速度問題上不能用同一把尺子衡量、用同一個標準要求”。量變才能引起質(zhì)變。經(jīng)濟有了塊頭,才能談轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實力不強,仍然是我們的基本縣情。為此,我們要進一步做大總量,提升質(zhì)量,速效兼取,量質(zhì)雙收,堅決完成“兩個高于”的目標。
一是要大力培育企業(yè)。企業(yè)是最基本的市場主體,是創(chuàng)造社會財富的主要力量。我們要千方百計創(chuàng)造良好的環(huán)境,堅持實行負面清單制,做好保障企業(yè)融資、土地、技術(shù)等要素供給的“加法”,減輕企業(yè)負擔的“減法”,鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新的“乘法”,淘汰落后產(chǎn)能和項目的“除法”,培養(yǎng)一批經(jīng)濟發(fā)展的“小巨人”,使長陽的企業(yè)既有“幾輪明月”,又有“滿天星斗”,既能“頂天立地””,又能“鋪天蓋地”,形成活力迸發(fā)、財富涌流的生動局面。要把民生為本和企業(yè)為基結(jié)合起來,用我們工作的高效率換取企業(yè)的大發(fā)展,進一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力,實現(xiàn)企業(yè)效益、社會就業(yè)、政府稅收、環(huán)境保護多贏發(fā)展。
二是要全力壯大產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣獨特的資源優(yōu)勢,堅定不移地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)層次,推進產(chǎn)業(yè)升級。堅持把生態(tài)文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來抓,突出“十大重點旅游項目、十大旅游重點村、十大重點農(nóng)家樂”,實行一個縣級領(lǐng)導盯一個項目、一個縣直部門聯(lián)系一個項目制度,加快推進清江畫廊轉(zhuǎn)型升級、方山石林、清江春天、鹽池溫泉、云榭山莊等重點旅游項目建設,進一步加強城市整理,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、商業(yè)旅游,積極推動旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變,為實現(xiàn)“全域旅游、半壁江山”的目標而不懈努力。要堅持規(guī)模化、標準化、專業(yè)化,以魔芋、茶葉、蔬菜、水果、梔果等為重點,深入實施“四個一批”工程和“百億企業(yè)成長”工程,持續(xù)抓好“五個一萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設,不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),促進企業(yè)上規(guī)模、上水平,讓全國人民吃上長陽的“放心菜”、“健康油”和“生態(tài)果”。要圍繞“一十百千”萬工業(yè)振興目標,大力實施“滿園工程”和“雙增”“倍增”工程,努力做到項目滿園、配套建園、服務到園,進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈、做大工業(yè)園、做強企業(yè)群,壯大投資引擎、增強發(fā)展后勁、提升綜合實力。要大力發(fā)展庭園經(jīng)濟,激發(fā)“自己家園自己建”的全民意識,在全縣創(chuàng)新開展以潔凈、綠色、致富、文化等為主題的特色美麗家園創(chuàng)建活動,努力實現(xiàn)“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風美”。
三是要著力推動創(chuàng)業(yè)。只有全民創(chuàng)業(yè)才能增加投資,帶動城鄉(xiāng)就業(yè);才能縮小差距,帶來全民富裕。去年,我縣城鄉(xiāng)居民存款余額達到100億元。如此龐大的社會財富如果用于擴大再生產(chǎn),全縣經(jīng)濟增長的動力就會顯著增強。我們要進一步解放思想,更新觀念,堅持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),主動切合市場需要,加大創(chuàng)業(yè)政策扶持和服務力度,強化廣大干部群眾的致富欲望,激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)沖動,最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情,讓想創(chuàng)業(yè)的人迅速行動起來,讓學創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的人不斷成長,讓“草根”經(jīng)濟連點成片,漸成規(guī)模,成為推動經(jīng)濟發(fā)展的又一增長極。
(四)要創(chuàng)優(yōu)大環(huán)境,改革創(chuàng)新強動力。改革創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力??v觀長陽的發(fā)展歷程,是基層和群眾的首創(chuàng)精神推動了一次又一次改革創(chuàng)新,實現(xiàn)了一次又一次的跨越。我們要從“等、靠、要”中解放出來,做好創(chuàng)新文章,大力弘揚敢闖、敢試、敢冒的精氣神,摒棄一切妨礙發(fā)展的觀念,聚合一切助推發(fā)展的動力,保護一切加快發(fā)展的創(chuàng)新,為加快發(fā)展提供保障。
一是要創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境。去年以來,我們堅持“資金捆綁到位、干部工作上位”,積極倡導“帶著業(yè)主往上跑、住在工地親自搞、貼身服務老板笑,目標任務總承包、誰出難題誰丟帽”的服務意識,大力弘揚5+2、白加黑、晴加雨的精神,在一定程度上扭轉(zhuǎn)了長陽的發(fā)展環(huán)境和形象,但這遠遠不夠。我們要始終堅持對投資者高看一眼、厚愛三分,進一步健全領(lǐng)導聯(lián)系重大項目、項目審批代辦和服務事項督辦銷號等長效機制,切實做到真正開明而不是過于精明,多一些幫助少一些指責,積極搭臺補臺而不是有意拆臺掀臺,全力化解項目落地和企業(yè)發(fā)展過程中的難題。
二是要切實改善民生。始終堅持“民生情”核心執(zhí)政理念,大力實施系列民生工程,進一步集聚人心,凝聚力量,加快發(fā)展。由縣委縣政府班子成員領(lǐng)辦,抓好20個特困村脫貧攻堅、城市整理、木本油料產(chǎn)業(yè)培管技術(shù)服務、教育“全面改薄”、公路建設、村級衛(wèi)生室建設、農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級、打擊非法采礦、解決4萬人安全飲水等“十件實事”,進一步改善民生,凝聚民力。要以開展“三萬”活動為契機,全面加強以交通為重點的農(nóng)村基礎設施建設,加快推進“四化同步”,打造脫貧攻堅和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的亮點、亮片、亮線,讓黨的政策惠及千家萬戶。要繼續(xù)實施好新農(nóng)合、大病關(guān)愛、“英子姐姐”網(wǎng)絡助學等民生工程,盡力解決群眾實際困難。
三是要創(chuàng)新社會治理。充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用和黨員的骨干作用,繼續(xù)抓好“一亮三創(chuàng)”工作和民情通服務平臺建設,變管理為服務,為群眾提供精準高效優(yōu)質(zhì)的服務,打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”,進一步增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,提升農(nóng)村社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
三、積極爭創(chuàng)新優(yōu)勢,以實干的作風抓落實。
經(jīng)濟下行不可怕,精神下行才可怕。不干,體現(xiàn)不出半點擔當精神;不干,收獲不了任何發(fā)展成果。我們要始終堅持“四個領(lǐng)先”不動搖,充分發(fā)揚釘釘子精神,以舍我其誰的勇氣,以不達目的不罷休的豪氣,扎扎實實、勤勤懇懇的干,奮發(fā)有為、追求卓越的干,用一流的視野、一流的標準、一流的水平謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展。
(一)要以實績論英雄。同志強調(diào),干部不能只想當官不想干事,只想攬權(quán)不想擔責,只想出彩不想出力。要意氣風發(fā)、滿腔熱情地干,為官一任、造福一方。各級黨員干部要始終保持“功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭,保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,堅決破除心浮氣躁、無所事事的漂浮思想,坐而論道、華而不實的懈怠思想,妄自菲薄、心胸狹隘的消極思想,大力倡導實事求是、勤勉干事、甘于奉獻的敬業(yè)精神,積極尋找克服困難的具體對策,對突出矛盾要有責任意識,主動去解決而不是回避推卸,努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績,多留遺產(chǎn)、少留遺憾。
(二)要堅持依法治縣。黨員干部是推動改革發(fā)展的重要組織者、推動者、實踐者,在推動改革轉(zhuǎn)型、促進工作落實的過程中,務必要堅守法治定力,時刻用法治理念教育自己、用法治標準規(guī)范自己、用法治標尺考量自己,從內(nèi)心深處把堅持依法辦事作為政治責任、施政習慣、自覺追求,在想問題、作決策、定政策、辦事情時都不能逾越法律底線、法律紅線,既要科學決策,又要依法決策,更要依法行政,善于運用法治的眼光審視發(fā)展大勢,運用法治的方法優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,運用法治的手段破解發(fā)展難題。講法治,既不能畫地為牢,自捆手腳,更不能無所顧忌,放手放腳。在項目征地拆遷中,要敢于善于亮出法律利劍,既要對群眾的合理訴求依法保護,又要對群眾不合理的訴求依法制止和正確疏導。在群眾工作中,要創(chuàng)新涉法涉訴化解機制,依法維護群眾合法權(quán)益,依法解決信訪問題。要把全民普法和守法作為依法治縣的長期性、基礎性工作來做,深入開展法治宣傳教育,長效開展“治違拆違、打擊高息集資、打擊坑農(nóng)害農(nóng)”三項行動和“旅游環(huán)境整治、城市建設管理、安全生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)”四項執(zhí)法,理直氣壯地依法打擊各類違法行為,維護法律尊嚴,樹立社會正氣,凝聚發(fā)展正能量,營造一流的發(fā)展環(huán)境。
(三)要做到腳踏實地。千忙萬忙,不落實就是瞎忙;千條萬條,不落實就是“白條”。面對新形勢、新常態(tài)、新任務,廣大干部尤其是領(lǐng)導干部要把抓落實的重心放在基層一線,繼續(xù)深入開展“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動,堅持眼睛向下看、身子往下沉,深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,及時了解新情況新問題,掌握第一手資料,不斷推進和深化各項工作的落實。要把抓落實的關(guān)鍵放在解決突出問題上,從事關(guān)全局性、根本性、緊要性的問題入手,集中精力抓大事、要事、難事,重點突破,帶動全局。
(四)要健全長效機制。抓落實是一個長期的艱苦過程,省委市委相繼出臺了抓落實的具體實施意見,要求形成人人負責、環(huán)環(huán)相扣、科學合理、行之有效的工作機制,用制度的環(huán)環(huán)相扣,推動工作的層層落實。要完善工作問責機制,進一步強化崗位責任,做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期,真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”、四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”,讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。要深化“兩督一察”制度,有針對性地整治和糾正“為官不為”、“廉而不勤”的問題,教育和引導領(lǐng)導班子和黨員干部“勇于擔當、勤于擔責、樂于擔難、敢于擔險”,爭做清廉為官、事業(yè)有為的好干部,更加自覺地投入到推動發(fā)展第一線、維護穩(wěn)定最前沿,始終保持旺盛的工作激情、不懈的事業(yè)追求。
當前正值歲末年初,各項工作任務十分繁重。全縣廣大黨員干部要集中精力、心無旁騖,滿腔熱情地投入到新一年的工作中去,努力實現(xiàn)一季度“開門紅”。
一是精氣神要紅。始終堅持精神區(qū)位領(lǐng)先不動搖,圍繞全年目標任務,每個單位、每個人都要明確目標任務,制定。
工作計劃。
鼓舞士氣振奮精神調(diào)動積極性切實做到人人底氣十足、中氣十足、豪氣十足。
二是企業(yè)開門要紅。開局決定全局。開門紅不紅,首先看企業(yè)。聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導要深入到企業(yè)、到工地、到項目現(xiàn)場。從現(xiàn)在起,縣政府要一月召開一次經(jīng)濟形勢分析會,縣委要一季度召開一次經(jīng)濟形勢分析會,縣級領(lǐng)導每周到項目建設現(xiàn)場調(diào)研督辦一次,部門領(lǐng)導每周到企業(yè)住一天,現(xiàn)場把脈,現(xiàn)場解難。
三是項目工地要紅。項目工地要搞得熱火朝天、紅紅火火。新中醫(yī)院、土家源廣場等十大社會發(fā)展項目,以及財政性投資、十件實事馬上辦工作要加快推進,石門洞隧道等重大項目要立即啟動,七里灣等地段的環(huán)境整治工作要迅速展開。
四是市場供應要紅。要大力發(fā)展商貿(mào)流通,切實做好春節(jié)期間的各種物質(zhì)供應,讓人民群眾過上一個安定祥和的節(jié)日。
五是過年過節(jié)要紅。黨員干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責,心中有戒,過一個革命化的節(jié)日。省委出臺了十五個嚴禁,我代表縣委、縣政府強調(diào)五點:一是不準亂發(fā)錢;二是不準相互請吃;三是不準送禮;四是不準賭博;五是不準違規(guī)舉辦任何紅白事。所有年終表彰都不發(fā)錢,以精神獎勵為主。君子之交淡如水,要愛護自己,愛護子女,愛護朋友。
同志們,新常態(tài)孕育新機遇,新機遇催生新發(fā)展。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,凝神聚力,奮發(fā)有為,全面加快宜昌衛(wèi)星城建設,為建設都市后花園,創(chuàng)全國先進民族自治縣,爭武陵山區(qū)發(fā)展前列作出新的更大貢獻!
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在全縣財稅工作會議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,做好新時代“三農(nóng)”工作,事關(guān)全局、責任重大。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛”精神,只爭朝夕、真抓實干,奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
在全縣財稅工作會議上的講話篇十五
同志們:
當前全縣財稅工作已進入關(guān)鍵階段,今天專門召開這次財稅工作調(diào)度會議,主要任務就是要進一步貫徹落實省市科學發(fā)展觀摩會議和財稅工作會議精神,深入分析我縣財稅工作面臨的嚴峻形勢,通報近期全縣財稅工作情況,安排部署后兩個月的財稅征收任務,動員大家進一步統(tǒng)一思想,鼓勁加壓,負重奮進,真抓實干,做到精力再集中,責任再落實,任務再細化,確保全面完成今年各項財稅任務目標。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,講三個方面的問題。
一、正確認識當前財政經(jīng)濟形勢,堅定完成全年財政收入任務的決心和信心
,省市將直接扣減我縣獎補資金,難以向上級和全縣人民交待。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動擔負起一級黨委政府的職責和使命,牢固樹立“雷打不動”的任務觀念,以破難攻堅、只爭朝夕的精神和超常規(guī)的措施,凝神聚力抓財稅,全力以赴抓征收,切實把稅收工作各項任務落實到位,確保完成和超額完成今年的各項財稅任務目標。
二、大力推行社會綜合治稅,強化征管措施,確保超額完成全年收入任務
當前財稅工作的總體思路和目標是:突出抓好社會綜合治稅,實行地稅抓超收,國稅再突破,優(yōu)化治理稅收征管環(huán)境,力求恒溫庫稅收和契稅、耕地占用稅實現(xiàn)較大突破。
一是要強化任務和時間觀念,加強督導調(diào)度。近期,省市相繼召開財稅工作會議,各級領(lǐng)導先后對今年的財稅任務提出了明確指示,要求“各縣市區(qū)進一步挖掘潛力,立足超收抓征管,做到收足、收齊、收實,確保超額完成全年財稅收入任務”。根據(jù)年初簽訂的地方財政收入完成14369萬元、地稅收入完成8062萬元的任務相比,截至目前地方財政收入任務差距為2350萬元,地稅收入任務差距為2344萬元。與上級要求的財政困難縣稅收增長25%的目標相比,任務壓力更大。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間地稅收入還存在著進度不平衡的問題,有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地稅入庫進度不足50%,進度最快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(**鎮(zhèn))已完成全年任務,進度最慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(**鎮(zhèn))僅完成39.5%,相差60多個百分點。當前距年底還有一個多月的有效工作時間,任務重、時間緊、要求高、壓力大,全縣財政稅收工作已進入攻堅階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要進一步強化時間觀念,突出時間第一、收入第一,倒排時間表,把任務進一步細化量化,對照收入缺口按時間進度層層分解落實到單位、到個人,盯緊時間和任務進度,把收入任務與機關(guān)干部的利益掛起鉤來,嚴格按進度落實兌現(xiàn)獎懲,切實把方方面面的征收積極性充分調(diào)動起來??h綜合治稅辦公室要加大督導力度,實行十天一調(diào)度一通報,利用《政務督查》、新聞媒體及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和稅務征收分局的收入進度,鼓勵先進,督促后進,積極推進全縣財稅征收工作的順利開展。
二是要突出社會綜合治稅,形成齊抓共管的強大合力。要繼續(xù)大力推行社會綜合治稅,加大協(xié)稅護稅-力度,堅持“抓大與抓小并重,征管與稽查并舉”的原則,嚴格依法治稅,充分調(diào)動全縣上下的積極性,切實形成抓稅收的.強大工作合力。綜合治稅辦公室要充分發(fā)揮職能作用,加強督導檢查和指導,強化協(xié)稅護稅部門的責任,要進一步完善“政府領(lǐng)導、稅務主管、部門配合、社會參與、信息支持”的社會綜合治稅工作機制。要加大稅法宣傳力度,營造濃厚的輿-論氛圍。充分利用廣播電視、懸掛橫幅標語、組織宣傳車隊等多種形式,大造聲勢,在全縣再次掀起稅法宣傳的高-潮,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和個體工商戶,大力宣傳稅收法規(guī)政策和稅法知識,讓廣大納稅人熟悉當前的稅收政策,全面提高納稅意識。注重抓好先進典型的報道和反面典型的曝光,不斷增強全社會依法納稅意識,在全縣真正形成“自覺納稅光榮、偷稅抗稅可恥”的濃厚輿-論氛圍。要進一步規(guī)范稅收秩序,優(yōu)化稅收環(huán)境。加大稽查力度,特別是要對稅負率偏低的農(nóng)貿(mào)、專賣店、超市等行業(yè),組織開展專項檢查,對查出的定稅不足和漏征漏管戶以及新增工商戶,要及時辦理稅務登記,據(jù)實調(diào)整稅負,納入正常征管范圍。稅務部門要加強對稅票領(lǐng)購、使用、上繳等環(huán)節(jié)的管理,進一步規(guī)范企業(yè)財務行為,提高會計信息質(zhì)量,嚴厲打擊做假賬逃避稅收以及暴-力抗稅的行為,對涉稅案件要重點辦理,最大限度地防止偷漏稅行為的發(fā)生,切實維護稅法的嚴肅性。要進一步落實責任,強化稅收征管力量。稅收主管部門要充分發(fā)揮征收主體作用,針對當前基層稅收征管人員力量薄弱的現(xiàn)狀,實行征管重心下移,加大基層稅收的征管力度。稅務人員要進一步提高執(zhí)法水平,堅持依法行政、依法治稅、依率計征,堅決杜絕關(guān)系稅、人情稅,努力實現(xiàn)應收盡收。
在全縣財稅工作會議上的講話篇十六
過去的一年,全省各級財稅部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十六大精神,認真落實中央的重大決策和部署,狠抓增收節(jié)支工作,圓滿完成了省委、省政府安排的各項財稅工作任務,為促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展作出了重要貢獻。
年,在省委、省政府的領(lǐng)導下,全省上下牢固樹立機遇意識,努力克服前進中遇到的各種困難,國民經(jīng)濟保持持續(xù)快速健康發(fā)展,全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長?,是“九五”以來最快的一年;固定資產(chǎn)投資增長以上;社會消費品零售總額增長.;農(nóng)民人均純收入實際增長以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長.。全省財稅系統(tǒng)的廣大干部職工認真落實中央確定的各項財稅政策,堅持以組織收入為中心,牢固樹立“從源頭抓起”的指導思想,深化財稅體制改革,加強財政支出管理,狠抓稅收征管,嚴格依法治稅,圓滿完成了各項財稅工作任務。據(jù)電月報統(tǒng)計,年全省財政總收入完成億元,為年度預算的.,比上年增長.,增收.億元,其中:地方財政收入(老口徑)完成.億元,為預算的.,增長.,增收億元;上劃中央“兩稅”收入完成億元,為預算的.,增長.,增收億元;全省國稅系統(tǒng)累計完成稅收.億元,比上年增長.,增收.億元;地稅系統(tǒng)累計完成收入.億元,比上年增長.,增收.億元;財政系統(tǒng)直接組織的收入完成.億元,比上年增長.,增收億元,超額完成了省委、省政府提出的全省財政總收入億元的奮斗目標。財政支出有序安排,嚴格執(zhí)行預算,重點支出得到保證,教育、科技等支出增長較快;積極籌措并及時撥付各項社會保障資金,有效維護了社會穩(wěn)定;進一步完善“以獎代補”辦法,保證了干部職工基本工資的按時發(fā)放。全省財政支出累計完成.億元,為預算的.,比上年增加億元,增長.,基本保證了全省經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)的資金需要。
年以來在省委、省政府的領(lǐng)導下,全省各級財稅部門認真貫徹執(zhí)行中央積極的財政政策,搶抓機遇,頑強拼搏,艱苦奮斗,扎實工作,財稅收入快速增長,財稅改革卓有成效,各項工作穩(wěn)步推進,為確保國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步作出了重要貢獻。全省財政總收入從年的億元增加到年的億元,年均增長.,翻了近一番;地方財政收入從年的.億元增加到年的億元,年均增長,翻了一番。國稅系統(tǒng)組織收入從年的億元增加到年的億元,年均增長,特別是年以來,認真貫徹了省委、省政府“均衡入庫”的指導思想,扭轉(zhuǎn)了年終搞突擊征收的被動局面地稅系統(tǒng)組織收入從年億元增加到年的億元,年均增長,連續(xù)年保持快速增長,且基本實現(xiàn)“時間過半、任務過半”的要求,做到均衡入庫。財政支出規(guī)模不斷擴大,結(jié)構(gòu)日趨合理,全省財政支出從年的億元增加到年的億元,年均增長;財政赤字縣由年的個減少到年的個,財政赤字額由年的億元下降到年的億元。財政總收入超億元的縣由年的個增加到年的個;地方財政收入超億元的縣由年的個增加到年的個;財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年增加,年達到。
年以來的五年,也是我省財政改革力度最大,財稅宏觀調(diào)控成效明顯的時期。幾年來,財稅部門加快轉(zhuǎn)變職能,改變工作作風,辦事效率明顯提高;堅持依法行政,加大廉政建設工作力度,自身思想建設、隊伍建設和機構(gòu)建設都進一步加強;“金稅”和“金財”工程信息化建設穩(wěn)步推進。
但同時我們也要清醒地看到,當前我省財稅工作也還存在一些突出問題,主要是:財力薄弱,規(guī)模小,收支矛盾突出的局面沒有明顯改變;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還需進一步加大,地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡,財政增收乏力;支出增長過快,浪費現(xiàn)象依然存在;偷逃稅現(xiàn)象仍然存在,從嚴治稅工作還有待加強。對于這些問題,我們要高度重視,并采取有力措施認真加以解決。
二、認真學習貫徹黨的十六大精神,推動財稅各項工作全面發(fā)展。
年是全面貫徹黨的十六大精神的第一年,做好今年財稅工作對全省經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。十六大是我們黨在新世紀新階段召開的一次十分重要的代表大會,對于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠的意義。江澤民同志在大會上所作的報告,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導,站在時代和歷史的高度,全面分析了新世紀我們黨面臨的新形勢、新任務,科學總結(jié)了改革開放以來特別是十三屆四中全會以來黨帶領(lǐng)人民建設中國特色社會主義的基本經(jīng)驗,進一步闡明了貫徹“三個代表”重要思想的根本要求,明確提出了黨在新世紀頭年的奮斗目標和推進各方面工作的方針政策,深刻回答了關(guān)系黨和國家長遠發(fā)展的一系列重大問題,對建設中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化和黨的建設等各項工作作出了全面部署。是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻,是我們黨在新世紀新階段的政治宣言,是全面建設小康社會,加速推進社會主義現(xiàn)代化的行動綱領(lǐng)。
全省財稅戰(zhàn)線廣大干部職工要把學習貫徹十六大精神,作為當前和今后一個時期的首要政治任務,緊緊抓住學習貫徹“三個代表”重要思想這一中心,密切聯(lián)系財稅工作實際,深入研究財稅工作中的重大問題,充分發(fā)揮財政、稅收對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控作用。要緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務,提高搶抓實施西部大開發(fā)的機遇意識,增強加快貴州發(fā)展的緊迫感和使命感,明確奮斗目標,理清工作思路,扎實做好今后的各項工作。要與時俱進,努力適應經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢和加入世界貿(mào)易組織的新形勢,研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造性地開展工作。要堅持立黨為公,執(zhí)政為民,認真解決當前經(jīng)濟生活中的突出矛盾和人民群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的突出問題。要緊密聯(lián)系本單位、本部門的實際,按照中央和省委的部署,深入開展以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨的先進性的教育,既做好經(jīng)常性工作,又抓緊解決存在的突出問題,努力提高各級黨組織的工作水平,提高廣大黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力。領(lǐng)導干部在學習貫徹中要起表率作用,勤奮學習,勤于思考,在掌握基本觀點和領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫,努力提高理論素養(yǎng)和領(lǐng)導水平,用十六大精神統(tǒng)一廣大財稅干部的思想和行動。
三、認清形勢,堅定信心,圓滿完成全年各項財稅工作任務。
今年中央將繼續(xù)堅持擴大內(nèi)需的方針,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,把財政增收節(jié)支作為一項重要任務來抓。根據(jù)中央的統(tǒng)一安排和部署,省委、省政府確定今年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長%,地方財政收入預算安排增長以上的預期目標。
展望今年工作,全省地方財政收入預算安排增長以上的任務,是積極穩(wěn)妥的。盡管我們在實際工作中還會遇到不少困難,但總的來看,有利大于不利。中央繼續(xù)實施積極的財政政策,為國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供了動力;經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善,經(jīng)濟發(fā)展的活力進一步增強;最為重要的是,十六大的精神,極大地鼓舞了全國上下黨心、民心,全國上下實踐“三個代表”重要思想、投身全面建設小康社會的熱情高漲,是當前和今后一段時期我們經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力。
面對新形勢,我們要緊緊以黨的十六大精神為指導,認真貫徹落實全國財稅工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神,正確履行職責,更好地發(fā)揮財稅部門的職能作用,進一步抓住機遇,強化措施,扎實工作,努力完成全年的各項財稅工作任務。
一要搶抓機遇,加快經(jīng)濟持續(xù)快速增長。要緊緊抓住中央繼續(xù)實行積極財政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時機,落實好、利用好國家的各項政策措施,積極爭取國家給予我省更多的政策扶持和資金傾斜。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,進一步完善促進縣級財政收入上臺階、建設經(jīng)濟強縣等財政扶持措施,加強財源建設等工作。以“西電東送”為契機,加快發(fā)展我省能源、旅游、生物制藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑我省經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐點。要進一步加強財政貼息補助資金的管理,充分發(fā)揮其引導和乘數(shù)效應,全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,調(diào)動各方面積極性和廣泛吸引社會資金參與經(jīng)濟建設,努力壯大經(jīng)濟基礎。
二要堅持依法治稅,確保財稅收入穩(wěn)定增長。財稅收入的穩(wěn)定增長是經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要內(nèi)容,必須始終不渝地堅持稅收經(jīng)濟觀。經(jīng)濟決定稅收,稅收影響經(jīng)濟,是馬克思主義政治經(jīng)濟學關(guān)于稅收與經(jīng)濟關(guān)系的基本觀點。保證財稅收入穩(wěn)定增長,必須狠抓征管工作。要切實加強對組織收入工作的領(lǐng)導,繼續(xù)立足于抓早、抓緊、抓實,堅持“依法征稅,應收盡收,堅決不收‘過頭稅’”的組織收入原則,加強對重點稅源、稅種的監(jiān)控,聚精會神做工作,一心一意抓收入,努力實現(xiàn)均衡入庫,牢牢把握組織收入的主動權(quán)。依法征稅是稅務部門應盡的神圣職責,所有稅務機關(guān)和稅務人員的天職就是四個字:“依法征稅”。要規(guī)范和落實好各項稅收政策措施,充分發(fā)揮好稅收的宏觀調(diào)控作用,稅收法律法規(guī)和政策具有高度的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴肅性,凡是不符合稅法規(guī)定的,該廢除的要廢除,該修改的要修改,決不允許變相減免稅;稅收優(yōu)惠政策也要不折不扣地落到實處,積極發(fā)揮稅收的經(jīng)濟杠桿作用。要繼續(xù)堅持“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針,深入貫徹新《稅收征管法》及其《實施細則》,積極推行執(zhí)法責任制,強化納稅服務,大力推進依法治稅工作。要抓重點地區(qū)、重點稅源,繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場稅收專項整治工作,認真清理漏征漏管戶,進一步推行建賬和實施查賬征收。要繼續(xù)做好依法治稅、從嚴治隊和科技加管理“三篇文章”,找準結(jié)合點,落實到征管,落實到基層,保證各項征管措施落到實處,為圓滿完成財稅收入任務提供制度保障。
三要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),保證重點支出需要。要按照“一要吃飯,二要建設”的原則,繼續(xù)實行和完善“以獎代補”政策,保證干部職工基本工資的正常發(fā)放。要保證國家機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),保證社會保障、扶貧、救災等維護社會穩(wěn)定的支出需要;努力增加對農(nóng)業(yè)、教育、科技等的投入并及時足額到位。及時撥付應由財政負擔的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障等資金。加強對國有資產(chǎn)的管理,按照國家統(tǒng)一部署,繼續(xù)探索有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。進一步加強財政專項資金管理,繼續(xù)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中資金、突出重點”的原則來安排,堅持??顚S谩⒆⒅匦б?。要加強預算管理,嚴格執(zhí)行支出預算,壓縮非生產(chǎn)性和一般性開支,嚴禁新開工建設脫離實際的各種“形象工程”、“政績工程”,厲行節(jié)約,堅決反對鋪張浪費。
四要按照公共財政的要求,進一步深化財政改革。公共財政是一個經(jīng)濟范疇,也是一個政治范疇,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的公共財政,具有重大的政治、經(jīng)濟和社會意義。建立和完善公共財政是全面貫徹“三個代表”重要思想的體現(xiàn),社會主義市場經(jīng)濟公共財政的總體要求是:按照“一要吃飯、二要建設”的原則,在努力促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展和增加財政收入的前提下,將財政支出主要用于滿足維護我國最廣大人民群眾利益的社會公共需要,包括政治、經(jīng)濟和文化等方面的公共需要,做到“取之于民、用之于民”,不斷提高國家的綜合實力和人民的生活水平。只有不斷深化財稅體制改革,加快建立和完善公共財政,進一步做好財稅工作,才能更有效地促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展,更充分地為建設和發(fā)展先進文化提供財力支持,更全面地維護我國最廣大人民群眾的根本利益。建立和完善公共財政是全面建設小康社會的重要保障,只有加快建立比較完善的公共財政,才能為全面建設小康社會提供強大的財力保障。建立和完善公共財政是構(gòu)筑社會主義市場經(jīng)濟體制的重要環(huán)節(jié),也是徹底轉(zhuǎn)變政府職能的需要,在市場經(jīng)濟條件下,凡是市場體制能夠解決的問題,政府就不要介入,不要“越位”,對滿足社會需要而必須提供的公共服務,政府則要積極介入,不能“缺位”,只有把公共財政建立健全起來,才能從體制上解決政府職能的“錯位”。
要建立和完善公共財政,就必須進一步深化財政改革。為此:
一是大力推進部門預算改革。實行部門預算,就是要增強預算的完整性、統(tǒng)一性,增強預算的透明度和規(guī)范化,完善財政監(jiān)督機制,提高財政資金使用效益。年要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,擴大部門預算試點范圍,加大部門預算的編制力度,通過實行部門預算為綜合財政預算奠定良好的基礎。綜合預算的實質(zhì),就是把現(xiàn)行預算內(nèi)和預算外的資金統(tǒng)籌兼顧起來,統(tǒng)一編制部門預算和國家預算,最終達到取消預算外資金。部門預算不能流于形式,一定要在深入細化預算上下功夫。
二是實行國庫集中收付制度。實行國庫集中收付制度有利于規(guī)范預算執(zhí)行程序,方便預算單位及時用款;有利于提高預算收支過程的透明度,保障財政資金安全有效運行,從源頭上預防腐敗;有利于合理調(diào)度資金,提高資金使用效率,增強政府調(diào)控能力。要及時總結(jié)經(jīng)驗,進一步擴大國庫集中收付試點范圍,加強協(xié)調(diào)指導工作,在“十五”期間全面建立和實施國庫集中收付制度。
三是著力深化“收支兩條線”改革。從收入的角度看,要做到“取之合法、規(guī)模適當、收繳分離、納入預算”,防止亂收、濫罰以及坐收坐支;從支出的角度看,要實行“收支脫鉤”,執(zhí)收單位上繳收入不再與其支出安排掛鉤。實行“收支兩條線”管理是中央從制度上、源頭上防治腐敗的重大舉措,有利于執(zhí)收執(zhí)罰部門轉(zhuǎn)變職能,從收錢、分錢等繁雜事務中解脫出來;有利于保證公正執(zhí)法,杜絕亂收、亂罰、截留、挪用和坐收坐支現(xiàn)象;有利于統(tǒng)籌安排預算內(nèi)外資金,深入推進部門預算、國庫集中收付制度等方面的改革。各級各部門要進一步規(guī)范“收支兩條線”管理。
四是推行政府采購制度。推行政府采購制度有利于節(jié)約財政資金,防止腐敗,強化政府宏觀調(diào)控能力。要認真貫徹實施《政府采購法》,做好宣傳、培訓工作,研究制定配套規(guī)章制度,完善采購管理機構(gòu)和工作秩序,加強采購隊伍建設,推進采購工作向縱深發(fā)展。
五是清理、取消各類“小金庫”?!靶〗饚臁庇坞x于財政預算與財務監(jiān)督之外,其收支不正當,不僅嚴重違反財經(jīng)紀律,擾亂收入分配秩序,滋長腐敗,而且還造成國家稅款的大量流失。要通過公共財政的逐步建立和不斷完善,特別是要結(jié)合部門預算、國庫集中收付制度和“收支兩條線”的改革,加強銀行賬戶管理和現(xiàn)金管理,徹底清理部門單位存在的多個賬戶、多頭開立賬戶問題,實行國庫單一賬戶,嚴禁各種亂收費、亂罰款,真正從體制上、源頭上鏟除“小金庫”現(xiàn)象。
六是加快“金稅”和“金財”工程建設步伐。要堅持統(tǒng)一規(guī)則、分步實施、重點突破、整體推進的工作思路,積極推進我省“金稅”、“金財”工程建設。“金稅”、“金財”工程是用先進的信息技術(shù)為支撐,加強對稅源稅目的監(jiān)控,以預算編制、國庫集中支付、收入管理和宏觀經(jīng)濟預測分析為核心的政府財稅管理綜合信息系統(tǒng)?!敖鸲悺薄ⅰ敖鹭敗惫こ探ㄔO是財稅工作與時俱進的需要,各級政府各部門都要給予積極支持,各級財稅部門要按照財政部、國家稅務總局的部署和省里的安排,加快建設步伐,為全省財稅改革和發(fā)展服務。
五要加強財政監(jiān)督管理。建立專門監(jiān)督與業(yè)務監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制。進一步加強法制設,規(guī)范監(jiān)督行為,提高財政監(jiān)督的整體效能。建立涵蓋財政性資金分配、使用和財政管理全過程的監(jiān)督機制,以資金運行為主線,將事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查核實有機結(jié)合起來,加強對支出資金的追蹤問效。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制,加強內(nèi)部審計。
六要積極穩(wěn)妥地做好車輛購置稅征管劃轉(zhuǎn)工作。從今年起,車輛購置稅由委托交通部門征管改為國稅部門直接征管,這是進一步深化車輛購置費改稅的重要內(nèi)容。國稅部門和交通部門要顧全大局,密切配合,協(xié)同工作,認真按照國家五部委的統(tǒng)一部署,做好政策宣傳,嚴格工作程序,保證工作質(zhì)量和進度,確保車輛購置稅征管工作的平穩(wěn)交接,實現(xiàn)收入的穩(wěn)定增長和人員的妥善安置。
四、從嚴治隊,努力建設一支高素質(zhì)的財稅干部隊伍。
高素質(zhì)的干部隊伍是財稅事業(yè)發(fā)展的根本保證。加強隊伍建設,要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風和增強團結(jié)為重點,加強領(lǐng)導班子建設,努力提高各級領(lǐng)導班子的領(lǐng)導能力和執(zhí)政水平,把各級領(lǐng)導班子建設成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領(lǐng)導集體。
我們這支財稅隊伍是一支識大體、顧大局、勇挑重擔、能打硬仗的隊伍,主流是好的,不能因為個別地方的個別領(lǐng)導出了問題就否定這支隊伍。但要引以為戒,警鐘長鳴。各級領(lǐng)導班子、每一位領(lǐng)導干部和全體財稅工作人員,一定要加強學習,提高認識,保持清醒頭腦,增強拒腐防變的能力和自覺性。要從講政治的高度充分認識深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要意義,高度重視,常抓不懈,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。
搞好黨風廉政建設,關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導班子建設。一是把好用人關(guān)。各級財稅部門要深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,切實做好領(lǐng)導干部的選拔任用工作,要加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導的監(jiān)督管理,完善干部考察制度,努力推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化。二是加強對行政管理權(quán)的監(jiān)督。要建立和完善人事、財務、基本建設和大宗物資采購等方面的制度,從源頭上預防和治理腐敗。特別是要加強財務管理,嚴格經(jīng)費審批管理制度;要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定范圍來規(guī)范各項資金的管理;要繼續(xù)發(fā)揮財務監(jiān)督作用,堅持抓好財務審計工作。三是強化對執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。要加大執(zhí)法監(jiān)察的力度,積極推行行政執(zhí)法責任制和責任追究制,加強監(jiān)督檢查,堅持依法理財,依法治稅。
五、近期要抓好的幾項工作。
一是要解決好當前困難群眾生產(chǎn)生活問題。以胡錦濤同志為的黨中央高度重視和關(guān)懷困難群眾的生產(chǎn)生活問題。各級財稅部門要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下,提高認識,明確責任,狠抓落實,深入基層,堅決按照中央的要求和省委、省政府的安排部署,切實解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。
去年,我省先后遭受了干旱、風雹、洪澇,特別是“秋風”(低溫冷凍災)等自然災害,人民生命財產(chǎn)遭受嚴重損失。解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題在我省極為重要。為幫助災區(qū)人民戰(zhàn)勝自然災害,恢復生產(chǎn)、重建家園,幫助城鎮(zhèn)困難群眾解決生產(chǎn)生活問題,幫助財政困難縣解決基本工資發(fā)放困難,省委、省政府千方百計籌措資金,增加了社保、救災等經(jīng)費投入,以及通過民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、年終一次性困難補助等渠道,對民族地區(qū)和財政困難地區(qū)進行補助。各級各部門對省里安排的補助要首先用于解決工資的發(fā)放;要及時撥付“三條保障線”、救災資金,認真落實農(nóng)業(yè)稅災歉減免政策,對重災地區(qū),不能搞先征后返;各級都要盡可能擠出一些資金,實實在在幫助困難群眾過好“兩節(jié)”。
二是要確保財稅收入實現(xiàn)“開門紅”。各級財稅部門要繼續(xù)發(fā)揚敢于拼搏、勇挑重擔的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,始終堅持依法治稅和均衡入庫不動搖,采取有力措施,層層落實收入目標責任制,“以月保季,以季保年,月月求進度,季季求均衡”,一定要依法治稅,努力做到均衡入庫,從而牢牢把握組織收入的主動權(quán),為圓滿完成全年財稅收入奠定堅實基礎。同時,要安排好今年的各項財政支出預算。
三是要繼續(xù)做好農(nóng)村稅費改革工作。農(nóng)村稅費改革的關(guān)鍵是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”,要本著這一原則加深對農(nóng)村稅費改革艱巨性、復雜性、長期性的認識,繼續(xù)推進各項配套改革,鞏固和擴大農(nóng)村稅費改革取得的成果,進一步規(guī)范和完善有關(guān)措施,全面做好我省農(nóng)村稅費改革工作。要統(tǒng)籌安排好各項轉(zhuǎn)移支付和困難補助資金,要切實做到確保農(nóng)民負擔得到明顯減輕、不反彈,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和村級組織正常運轉(zhuǎn),確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費正常需要。切實做到“穩(wěn)負擔、防反彈、保運轉(zhuǎn)”,要認真檢查“三個百分之百”是否真正做到,轉(zhuǎn)移支付資金是否到位,對問題較多的地方要高度重視。
四是要加強對政府債務的管理。我省政府債務本金余額在億元以上,加上每年應付利息,數(shù)額更大。最近一兩年是還款高峰期,因此要加強政府債務管理,合理控制政府或財政借款規(guī)模。各級財政部門應為各級政府當好參謀,在財力可能的范圍內(nèi),在保證重點支出的前提下,將政府債務規(guī)??刂圃谶m度的范圍。還要密切配合有關(guān)部門,做好生產(chǎn)建設性借債項目的跟蹤問效及監(jiān)督借款本息催繳工作,樹立我省良好形象和信譽,爭取中央更大投入。同時要建立財政還債準備金,防范、化解財政風險。
五是要大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。春節(jié)即將到來,各級財稅部門要堅持把節(jié)約財政開支與加強作風建設結(jié)合起來,牢固樹立過緊日子的觀念,大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴禁鋪張浪費,把錢用在最需要的地方。不搞“形象工程”、“政績工程”,堅決制止公款旅游,嚴格控制壓縮會議費、車輛費、差旅費、招待費。
黨的十六大為我們指明了前進的方向,讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹落實“三個代表”重要思想,在省委、省政府的領(lǐng)導下,按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,統(tǒng)一思想,提高認識,增強信心,齊心協(xié)力,扎實工作,全面完成今年各項財稅工作任務。
在全縣財稅工作會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,x主任宣讀了《關(guān)于表彰2019年度納稅大戶的決定》,x局長宣讀了《2020年綜合治稅工作實施方案》;縣國稅局、地稅局和x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)等x家單位作了表態(tài)發(fā)言;x常務副縣長客觀總結(jié)了2019年財稅工作,對2020年財稅工作進行了全面、深入、細致的安排,我都贊同,希望大家真正入心入腦,并落實到行動中,確保2020年財稅工作實現(xiàn)新的突破。下面,我再強調(diào)四點意見。
一、聚焦目標,把握大勢,進一步堅定完成公共財政預算收入增長x%的信心和決心??h委、縣政府經(jīng)過認真研究,確定我縣今年公共財政預算收入完成x億元、同比增長x%的目標,既考慮了我縣的經(jīng)濟狀況,又與全市x%的增幅持平。完成這個目標,確實面臨壓力和挑戰(zhàn),但也具備有利條件和積極因素,總體來講機遇大于挑戰(zhàn),只要大家堅定信心,攻堅克難,目標是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。宏觀上分析當前的形勢,我們面臨的困難和壓力主要體現(xiàn)在:一是收支矛盾突出。從“收入”的角度看,我縣整體實力不強,仍屬于“過日子”財政,特別是受經(jīng)濟下行、結(jié)構(gòu)減稅、環(huán)保趨緊等各項因素影響,傳統(tǒng)支柱稅源增速放緩,新的產(chǎn)業(yè)項目開工率不足,結(jié)構(gòu)性減稅和潛在性減收并存,財政增收壓力較大。比對近兩年來財稅結(jié)構(gòu),x年我縣非稅收入占比為x%,其中國、地稅收入x億元;2019年非稅收入占比為x%,雖然公財總數(shù)增長到了x億元,但國、地稅收入?yún)s下降到了x億元,稅收、稅源的下滑趨勢暴露出我縣實體支撐不足。此外,我縣的工業(yè)運行情況也不容樂觀,工業(yè)經(jīng)濟在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比,2019年比x年也有所下降,說明我縣工業(yè)支撐嚴重不足。這些問題令人警醒,如果我們安于現(xiàn)狀、再不努力,仍然用常規(guī)的思維和辦法抓財稅,完成今年目標難度非常大。從“支出”的角度看,政府剛性支出壓力逐步加大,根據(jù)今年的財政預算盤子,我縣公共財政預算支出共安排了x億元,比去年增加了x%,而縣本級預算收入預計僅為x億元,加稅收返還、財力性一般轉(zhuǎn)移支付以及上級已下達的一般轉(zhuǎn)移支付資金等,全縣可用財力也只有x億元,對比今年全部支出,收支缺口近x億元,收支平衡壓力非常大。如果不努力抓好財稅,不用說民生工程、重點工作難以落實,就連保運轉(zhuǎn)都將十分困難。二是財稅質(zhì)量不優(yōu)。從去年財稅完成情況看,縣級收入部分涉及的x個稅種,只有增值稅、耕地占用稅、契稅等稅種增幅略大,其他基本持平,營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等x個稅種都是負增長;非稅收入占比高達x%,比x年增長了x個百分點;全縣納稅超五千萬的企業(yè)僅x家,超千萬的僅x家,支柱企業(yè)過少,財稅結(jié)構(gòu)失衡且后勁不足。從今年第一季度財稅完成情況看,市達我縣的財稅任務是x萬元,x-x月份累計完成x萬元,x月份需要完成x萬元,截至x月x日已完成x萬元,還需完成x萬元才能實現(xiàn)首季“開門紅”,壓力很大。三是區(qū)域競爭日趨激烈。在全省增比進位考核中,我縣是x個工業(yè)發(fā)展推進縣之一,x市范圍內(nèi)與x同屬一類的有x、x、x三個縣(市)區(qū),從2019年指標完成情況看,我縣在四縣(市)區(qū)中排位大多處于中后位,其中規(guī)上工業(yè)增加值僅有x億元,是x和x的x/x,是x的x/x,公共財政預算收入總量四縣排名第x。如果我們再不努力,差距就會越來越大,很有可能被遠遠甩在后面。當然,大家也不能一味地唱衰,在看到不足和問題的同時,更要看到我縣面臨的難得機遇和發(fā)展?jié)摿Γ皇钦呒t利充分釋放。從國家層面看,今年國家財政政策將更加積極有效,安排地方專項債券x億元,繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券,對地方一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長x%;從省級層面看,也進一步加大了對地方的政策支持力度,專門安排兩千多億元的資金扶持地方發(fā)展,對于我們基層而言,這些都是非常利好的消息,對接跑辦的空間也比較大。在這方面,我縣去年的“三爭”工作富有成效,各單位累計爭取到位專項資金x億元,非常有效地緩解了財政資金壓力,也保障了各項事業(yè)發(fā)展,今年還要再接再厲,爭取更多的上級資金支持。二是歷史機遇千載難逢。隨著xx協(xié)同發(fā)展逐步深入,xx地區(qū)向xx疏解功能、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)非常迫切,我縣xx、xx的沿海區(qū)位和資源、平臺等優(yōu)勢進一步凸顯,在承接優(yōu)質(zhì)項目轉(zhuǎn)移上潛力巨大。去年以來,我們圍繞承接xx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做了大量工作,不拘泥于單個項目和企業(yè),而是著眼于引進產(chǎn)業(yè)、集群,搶抓機遇、實現(xiàn)趕超。比如,在具有“產(chǎn)城融合”優(yōu)勢的xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū),除x平方公里的建成區(qū)外,其他x平方公里的剩余土地全部用于規(guī)劃建設大健康產(chǎn)業(yè)園,目標就是要打造國際一流的大健康產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。經(jīng)過全縣上下的積極對接跑辦,我們已與xx保健品協(xié)會簽訂了合作框架協(xié)議;x已被xx市經(jīng)信委、食藥監(jiān)局特批為保健品行業(yè)異地監(jiān)管區(qū),并上報國家食藥監(jiān)總局批復,異地監(jiān)管事宜獲批后,xx外遷到我縣的保健品企業(yè)將繼續(xù)受xx監(jiān)管,這是其他地方所沒有的“金字招牌”,必將為我縣引進一大批保健品、中成藥、化妝品、食品等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè),目前xx的xx堂、xx堂等知名企業(yè)已明確表態(tài)向x轉(zhuǎn)移,這對縣財稅的貢獻不可限量。三是產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)發(fā)力。這幾年,在大家共同努力下,我縣在項目上的氛圍日益濃厚,僅2019年就實施重點產(chǎn)業(yè)項目x個,其中x個項目竣工投產(chǎn),累計完成固定資產(chǎn)投資x億元,隨著一批批項目落地,特別是xx鋼鐵電力設施、xx手套等重大項目落地開工、投產(chǎn)達效,必將對全縣經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。對于財稅工作,大家既要充分看透面臨的困難和挑戰(zhàn),更要看到、看清機遇和優(yōu)勢,堅定必勝信念,切實拿出更大力度、更實舉措,全力抓好各項工作落實,確保2020年財稅任務圓滿完成。
二、把握關(guān)鍵,精準發(fā)力,切實站在長遠發(fā)展的角度堅決完成財稅目標任務。我縣未來五年的公共財政預算收入目標為x億元,年均增長x%以上。但2019年,全縣公共財政預算收入完成了x億元,增速僅為x%;今年確定的目標是x億元,同比增長x%,要想實現(xiàn)確定的x億元的目標,今后三年的財稅年均增幅必須保持在x%以上。為此,今年x億元、增速x%的目標,已經(jīng)是最底線,是必保完成的硬任務、硬指標。各單位不能總是為完不成任務找理由,而是要多為完成任務想辦法,堅定不移地完成任務,甚至超額完成任務。一要緊盯節(jié)點,持續(xù)跟進。緊緊盯住首季“開門紅”、時間任務“雙過半”和年終收官三個關(guān)鍵節(jié)點,對全年目標進行細化分解,算好收入賬,劃出時間表,嚴格按照“以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的要求,環(huán)環(huán)相扣,狠抓收入,確保完成全年目標。特別是眼下的首季“開門紅”,務必要以超常的舉措、超常的力度,堅決打贏財稅增收的“春季會戰(zhàn)”,為全年工作開好頭。二要突出重點,強化征管。各相關(guān)部門要嚴格按照今天會上下發(fā)的《綜合治稅工作實施方案》的要求,迅速開展工作,尤其是對房地產(chǎn)契稅、交通運輸稅、車船使用稅、股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅、拆遷補償稅、水資源稅等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅源和重點稅種,要進行逐一核查、逐項分析,拉出清單、逐個盯辦,確保稅費及時足額入庫,爭取達到立竿見影的效果。三要消除盲點,嚴肅稽查。各相關(guān)部門要強化協(xié)調(diào)配合,針對當前稅收征管中存在的薄弱環(huán)節(jié),深入開展對標稽查專項行動,堅決打擊各種偷稅漏稅行為,防止稅源流失。尤其對“長期虧損不倒閉”的企業(yè),要盡早納入視線,通過以電控稅、以地控稅、以水控稅等有效管控方式,搞好信息比對和分析,全力堵漏增收。四要突破難點,收好非稅。各非稅行政主管部門,要進一步加大非稅收入征繳力度,嚴格依法依規(guī)依程序,加強對罰沒收入、行政性收費的征繳;要嚴格執(zhí)行收支兩條線,對征繳的非稅收入及時繳庫,提高收入管理效率和水平。財政部門要實行全程的監(jiān)控與管理,確保非稅收入穩(wěn)定增長。
三、開源節(jié)支,精細管理,切實提高財政資金的
當前隱藏內(nèi)容免費查看使用效益。去年,我縣公共財政預算收入成功跨過x億元大關(guān),財政收入有所增長,但可用財力依然緊張。要解決“收”與“支”的矛盾,必須開源、節(jié)支一起抓,通過嚴格管理、科學調(diào)度,增強財稅工作的內(nèi)生活力。一方面,要善于用開放的思維、創(chuàng)新的辦法和務實的舉措,千方百計培植稅源。一要進一步加大現(xiàn)有企業(yè)幫扶力度。把穩(wěn)住工業(yè)、穩(wěn)住企業(yè)作為穩(wěn)增長的當務之急,按照《x縣2020年入企幫扶活動方案》的要求,深入企業(yè)、精準幫扶,既要真心實意、竭盡全力地為企業(yè)解難題、辦實事,又要大力實施企業(yè)“登臺階”計劃,積極引導、扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、上市發(fā)展,通過企業(yè)提質(zhì)提效拉動財稅有效增長。二要進一步加大項目建設力度。既要抓開工落地,也要抓建設進度,還要抓投產(chǎn)達效,要切實把項目增量轉(zhuǎn)化成實實在在的稅收增量。今年“春節(jié)”后第一個工作日召開的重點工作部署會議上,我們提出所有續(xù)建項目x月底前全面復工,各項目責任單位要抓緊督辦復工和手續(xù)辦理,以免影響全年的建設進度;同時,年前重點推進的南工房、綠景東側(cè)、羅城公園北側(cè)、福海大橋南側(cè)、仕達家具周邊、供水中心東側(cè)等區(qū)域的幾個房地產(chǎn)開發(fā)項目,也要抓緊運作、抓緊啟動。三要進一步加大招商力度。堅持抓大不放小,既要抓住大健康產(chǎn)業(yè)園、京唐家具產(chǎn)業(yè)園、臨港物流產(chǎn)業(yè)園等具有立縣支撐意義的大項目,還要下大力引進“總部經(jīng)濟”等“短平快”的小項目。尤其是外派的駐外招商小組和招商小分隊,一定要加強調(diào)度,精準地搞好項目對接,爭取引進更多優(yōu)質(zhì)項目;各鎮(zhèn)要在引進“總部經(jīng)濟”方面持續(xù)發(fā)力,充分借鑒和發(fā)揚去年司各莊鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗和做法,積極引導商務總部企業(yè)到我縣投資注冊,力爭用最短時間產(chǎn)生最大稅收,為縣域發(fā)展涵養(yǎng)稅源、厚植稅基。另一方面,要強化市場思維,樹牢“過緊日子”的思想,爭取少花錢多辦事、花小錢辦大事。一要管好用足財政資金。財政部門要切實履行好“大管家”的職責,科學統(tǒng)籌財政資金,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),真正把有限的資金用在關(guān)鍵處。各級各單位要厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,強化預算約束,嚴控預算追加,努力降低行政成本,為縣財政壓保有余做貢獻。二要積極借力外部資金。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用,進一步加大“三爭”和融資工作力度,積極跑辦上級專項資金,廣泛吸納民間、社會資本,有效緩解財政壓力。關(guān)于“三爭”工作,一定要認真、深入地研究好國家和省市的政策走向和資金投向,切實找準決策主體,精準對接跑辦,爭取事半功倍。特別是教育、衛(wèi)生、民政、農(nóng)牧、住建、環(huán)保、科技等部門,跑辦爭取的空間極大,務必集中力量跑辦,力爭更多“真金白銀”為我所用。關(guān)于“融資”工作,去年的工作卓有成效,成立了教育、交通、住建、農(nóng)牧等融資平臺,通過政策性貸款、ppp等模式,累計為市政道路、新一中等項目融資x億元,今年還要繼續(xù)加碼,既要盯緊農(nóng)發(fā)行、國開行等銀行金融機構(gòu),爭取農(nóng)村公路、文化廣場等項目資金早日到位;也要抓好新的融資項目儲備,提早研究、對接,爭取洽談一批、謀劃一批、資金到位一批,實現(xiàn)借力發(fā)展。
四、加強領(lǐng)導,強化擔當,努力開創(chuàng)財稅工作的嶄新局面。各級各部門一定要集中全縣的智慧和力量,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎扎實實的工作作風,堅強有力的工作舉措,努力把財稅目標任務落到實處。一要建立嚴明的責任體系。會后,各財稅、非稅收入單位要對各自承擔的任務進行層層分解,將責任明確到人,將任務量化到人,確保每項工作有人抓、有人管,每項指標有人盯、有人促,每項任務可督導、可考核,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二要開展高效的調(diào)度分析。繼續(xù)實施好“國地財”三長聯(lián)席會議制度,堅持周調(diào)度、月分析,切實加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點稅種的動態(tài)監(jiān)測分析,及時協(xié)調(diào)解決財稅征收過程中遇到的困難和問題,全面提升財稅工作水平。三要實施強力的督導檢查??h政府督查室要進一步完善督導機制,對各單位財稅工作情況進行專項督導,及時發(fā)現(xiàn)問題,通報工作進展;要主動參與到稅收稽查、綜合治稅、重點行業(yè)稅收清理等工作當中,強化過程督導、持續(xù)跟蹤督導,確保各項工作落到實處。四要執(zhí)行嚴格的獎懲措施。今天會上,表彰了去年納稅超千萬元的x家納稅大戶,給各鎮(zhèn)下達了財稅任務指標,進一步重申了獎勵支持政策,縣委縣政府一定會嚴格兌現(xiàn),嚴格落實。這樣做的目的,就是要樹立以實績論英雄的鮮明導向,通過獎優(yōu)罰劣,表彰先進、鞭策后進。
總之,今天的會議就是要開成一次統(tǒng)一思想的大會、一次加壓鼓勁的大會,真正希望大家振奮精神、堅定信心。財稅系統(tǒng)的同志們,特別是身在基層的各分局局長、所長,一定要增強政治意識、全局觀念,堅決克服畏難情緒,真正把責任承擔起來,以敢打必勝的堅強斗志,創(chuàng)造性地開展工作,確保圓滿完成全年財稅任務。各鎮(zhèn)、街道辦一定要充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用,嚴格按照會上下達的財稅任務,全力以赴地組織收入、培育稅源,切實把目標任務完成好,絕不能給全縣財稅工作拖后腿??h內(nèi)各企業(yè)要發(fā)揮好主體作用,切實向今天受表彰的納稅大戶看齊,既要誠信經(jīng)營、依法納稅,又要解放思想、開拓進取,以高度的社會責任感贏得全社會的尊重,為“沿海強縣、魅力x”建設做出應有的貢獻。
在全縣財稅工作會議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好今年的財稅金融工作,任務艱巨、責任重大、使命光榮。希望大家進一步解放思想、堅定信心,勇于創(chuàng)新、真抓實干,奮力開創(chuàng)財稅金融工作新局面,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
在全縣財稅工作會議上的講話篇三
同志們:
這次全縣財稅工作會議,是縣委、縣政府研究確定召開的一次非常重要的會議,主要任務是貫徹落實全國和省市財稅工作會議精神,分析財政經(jīng)濟形勢,安排部署今年的財稅工作任務,動員全縣各級各部門進一步統(tǒng)一思想、振奮精神,明確責任、狠抓落實,全面完成全年各項財稅工作任務,推動全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展跨越發(fā)展。剛才,縣國稅、地稅、財政3個部門作了表態(tài)發(fā)言,講得很好,各級各部門要認真領(lǐng)會,進一步強化財稅工作的核心意識,形成齊心協(xié)力抓財稅的強大合力。下面,根據(jù)縣政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,進一步增強做好財稅工作的責任感和緊迫感。
20xx年,各級各部門認真貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞加快發(fā)展中心任務,積極應對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢,凝心聚力,奮發(fā)有為,較好地完成了全年各項財稅工作目標任務。一是財政收入穩(wěn)步增長。全縣公共財政預算收入完成52978萬元,增長20.62%,其中稅收收入完成37984萬元,增長9.47%,稅收比重71.7%,收入規(guī)模進一步擴大,財政實力進一步增強。二是有力促進了經(jīng)濟發(fā)展。認真落實結(jié)構(gòu)性減稅和支持小微型企業(yè)發(fā)展各項稅收優(yōu)惠政策,爭取省會城市群經(jīng)濟圈財政困難縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、地方政府債券、產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造資金等各類扶持資金9840萬元,落實園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金3000萬元,安排重點項目建設資金6.5億元,減輕了企業(yè)負擔,促進了重點項目建設和經(jīng)濟發(fā)展。三是民生事業(yè)保障水平進一步提高。全年投入社會事業(yè)和民生領(lǐng)域資金達到12.27億元,占財政總支出的70.3%(高于全市平均水平12.7個百分點),“十項民生工程”和“十項惠民工程”全面完成,城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合、醫(yī)保、新農(nóng)保、教育、涉農(nóng)補貼等各項民生政策全面落實,社會事業(yè)和民生保障水平進一步提高。四是對上爭取工作成效顯著。各級各部門充分發(fā)揮主觀能動性,主動加強與上級部門的聯(lián)系溝通,積極爭取上級資金支持,全年共爭取一般性轉(zhuǎn)移支付資金5.93億元、各類???.38億元,有效緩解了我縣財政支出壓力。五是財稅征收和管理水平不斷提高。財稅收入目標績效考核制度不斷完善,綜合治稅力度不斷加大,部門預算、國庫集中支付、政府采購等各項財政改革不斷深化,財稅征收和管理的科學化、精細化水平進一步提高。在經(jīng)濟形勢復雜嚴峻、下行壓力加大的情況下,財稅工作能取得這樣的成績,是非常不容易的。在此,我代表縣委、縣政府向各級各部門特別是財稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,今年我們面臨的財稅形勢仍然十分嚴峻,財政收支矛盾更加突出。從外部環(huán)境看,經(jīng)濟增速下行的風險依然存在,組織收入中存在諸多不確定因素;國家繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,制定實施樓市調(diào)控新“國五條”,“營改增”改革極有可能在全市推行,這些政策必將影響我縣的財稅增收。從我縣實際看,經(jīng)濟總量小、發(fā)展質(zhì)量效益低、載體和產(chǎn)業(yè)基礎不強,發(fā)展活力不足仍然是我縣的基本縣情,主體稅源和骨干稅源少,支撐稅收增長的基礎還不穩(wěn)固,加之新的民生政策不斷出臺,政策剛性支出因素增多,部分政府性債務還款到期等因素,財政支出壓力進一步加大。20xx年全省縣級財政收入平均增幅為31.3%,138個縣級單位中財政收入過10億的縣(市)區(qū)達到94個;按照新的財稅體制,全市11個縣(市)區(qū)只有我縣在10億元以下,且財政收入增幅在省市排名比較靠后,在基數(shù)較小的情況下,如果再不能保持較高的增速,我們與兄弟縣市區(qū)的差距將會越拉越大。
對于這些困難和問題,各級各部門要有充分的思想準備,要善于從困難和壓力中,看到積極因素和有利條件,變壓力為動力,化困難為機遇。一是經(jīng)過近年來的發(fā)展,我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理,二產(chǎn)、三產(chǎn)比例逐年上升,經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快,經(jīng)濟運行質(zhì)量逐步提高,為財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長奠定了良好的經(jīng)濟基礎。二是隨著招商引資和環(huán)境建設力度的不斷加大,城市環(huán)境明顯改善,園區(qū)承載功能進一步增強,前期建設項目陸續(xù)竣工投產(chǎn),一批新項目正在落實,稅基進一步擴大。三是高速公路、鐵路、溫泉國際等全縣96項財政投資類、128項非財政投資類重點項目的加快實施,將逐步形成新的稅收增長點。四是省、市進一步加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,繼續(xù)落實支持商河發(fā)展的相關(guān)政策,對促進我縣經(jīng)濟快速發(fā)展,加快財政收入增長帶來了良好機遇。特別是廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情充分激發(fā),形成了一支想干事、能干事的財稅工作隊伍,為全面完成財稅工作任務提供了有力保障。
各級各部門要對當前財稅工作面臨的新形勢、新任務和新挑戰(zhàn),始終保持清醒的認識,既要充分看到制約財稅增收的各種負面因素和不利影響,更要看到經(jīng)濟形勢趨好和我縣后續(xù)財源帶來的增收預期,進一步增強責任感和緊迫感,搶抓機遇,攻堅克難,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),采取更加有力的措施,埋頭苦干,狠抓落實,確保圓滿完成全年財稅收入任務。
二、明確任務,強化措施,確保完成全年財稅工作任務。
政以財立,國以財興。當前,我縣正處在攻堅跨越的關(guān)鍵時期,工業(yè)經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)亟需突破,城鄉(xiāng)建設、項目建設繼續(xù)加強,大量民生問題需要解決,這都需要強有力的財力來支撐。根據(jù)縣委全委會和縣人代會確定的目標,今年全縣財政收入工作目標為63574萬元,增長20%。這一工作目標是在綜合考慮我縣主要經(jīng)濟預期目標和影響收入增減因素后研究確定的,符合我縣實際,是必須努力完成的任務。各級各部門要站在推動商河科學發(fā)展跨越發(fā)展的高度,堅持財稅在經(jīng)濟工作中的核心地位不動搖,明確責任,強化措施,確保全面和超額完成全年財稅目標任務。
(一)加強財源建設,增強“生財”后勁。存量增收是基礎,增量創(chuàng)收是后勁。圍繞盡快做大經(jīng)濟“蛋糕”,各級各部門要把財源建設作為事關(guān)全局的首要任務,科學確定財源建設的重點和方向,加快發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),壯大骨干稅源,培育新興稅源,優(yōu)化財源結(jié)構(gòu),不斷增強財政持續(xù)增收能力。要著力推進招商引資工作,創(chuàng)新思路措施,完善落實促進項目引進建設的制度辦法,大力引進投資額度和投資強度大、稅收貢獻高、帶動力強的項目,進一步形成實實在在的經(jīng)濟增量,提高經(jīng)濟對財政的貢獻能力。加大對實體經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,認真落實結(jié)構(gòu)性減稅和支持小微企業(yè)發(fā)展的各項財稅政策,提前做好營業(yè)稅改增值稅準備工作,為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
(二)嚴格依法治稅,提高“聚財”質(zhì)量。財政收入質(zhì)量是經(jīng)濟運行質(zhì)量最直接的反映,必須高度重視收入質(zhì)量,努力提高財政效益。省委、省政府提出要在2-3年內(nèi),把稅收比重提高到80%以上;市里也確定今年稅收占比實現(xiàn)77%,工作目標力爭78%,明年達到80%以上。我縣今年的稅收比重目標是76%,比20xx年提高4個百分點。這是個硬指標,必須不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和財稅部門要切實把提高收入質(zhì)量作為聚財?shù)母緛碜?,嚴格依法治稅,加強征收監(jiān)管,既不能收過頭稅,又要防止越權(quán)減免稅。要及時做好財源分析,強化對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控,充分發(fā)揮綜合治稅作用,強化協(xié)稅護稅責任,財稅、工商、供電、發(fā)改、建設等部門單位要加強溝通聯(lián)系,提高稅源控管和分析預測水平,有效防止稅收流失,確保應收盡收。發(fā)改、財政等部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和牽頭抓總作用,用好用活省直管縣等政策優(yōu)勢,認真研究上級政策和資金支持重點、渠道,指導協(xié)調(diào)各級各部門搞好項目策劃、論證、包裝和提報,加大對上協(xié)調(diào)爭取力度,最大限度地爭取上級政策、項目和資金支持,緩解我縣財政支出壓力。
(三)突出投資重點,優(yōu)化“用財”結(jié)構(gòu)。財政部門要把優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)與增加收入放在同等重要的位置,按照中央經(jīng)濟工作會議提出的“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的指導原則,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴格預算約束,科學安排和使用財政資金,不斷提高重點支出占財政支出的比重,增強對重點事業(yè)的保障力度。要以“重點為民辦好的10件實事”為載體,進一步加大對教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)等民計民生方面的投入,全面落實好各項民生政策。要緊緊圍繞我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步創(chuàng)新思路,充分發(fā)揮稅收政策杠桿、財政支出杠桿、政府信用杠桿的作用,完善投入機制,著力吸引生產(chǎn)要素向主導產(chǎn)業(yè)聚集,撬動信貸資金和民間資本向重點項目聚集,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,提高經(jīng)濟發(fā)展水平。要牢固樹立過“緊日子”的思想,厲行節(jié)約,勤儉辦事,嚴格控制一般性支出,大力壓減“三公經(jīng)費”,堅決杜絕亂花錢和鋪張浪費等現(xiàn)象,切實降低行政成本;要嚴格預算管理,部門預算確定后,除新增政策性民生支出外,原則上一律不再追加新的支出。
(四)完善制度機制,提高“管財”水平。一是深化國庫集中支付改革。國庫集中支付改革是國庫管理制度改革的大方向,全省絕大部分縣已經(jīng)全面推行,這項工作既是上級安排的工作任務,也是縣委、縣政府對財政工作的要求??h財政、審計、紀檢、人行等部門要加強協(xié)調(diào)配合,積極學習借鑒其他縣(市)區(qū)的成功經(jīng)驗,盡快制定具體可行的工作方案,確保改革工作積極穩(wěn)妥推進。二是規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理。要在全面摸清全縣國有資產(chǎn)底數(shù)的基礎上,逐步建立健全國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運營機制,進一步明確資產(chǎn)配置標準,完善相關(guān)手續(xù),規(guī)范資產(chǎn)處置程序,堅持資產(chǎn)管理、政府采購、部門預算相結(jié)合,最大限度地盤活國有資產(chǎn),促進國有資產(chǎn)保值增值。三是加強財政監(jiān)督。今年財政部專員辦和國家審計署將對各地非稅收入和涉農(nóng)資金管理使用情況進行抽查,抽查面相當大,我縣作為省直管縣,被抽到的可能性非常大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門務必要高度重視,徹底改變重分配、輕管理的現(xiàn)象,加強事前預判、事中監(jiān)督和事后跟蹤問效,加大對財政收支預算執(zhí)行、民生領(lǐng)域資金、重點項目領(lǐng)域資金和重點行業(yè)稅收及非稅收入征管的監(jiān)督檢查力度,認真梳理家電下鄉(xiāng)、糧食直補、種糧大戶確認、政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村低保等涉農(nóng)政策的落實情況,規(guī)范和完善相關(guān)手續(xù),嚴格按照工作程序和文件規(guī)定操作,對違反財經(jīng)紀律的行為要嚴肅查處,確保各項支出規(guī)范有效,不出任何問題。加強政府債務管理,健全完善債務余額預警和償債能力評估機制,做好到期債務協(xié)調(diào)及償還工作,切實防范債務風險。
三、齊抓共管,密切配合,努力開創(chuàng)財稅工作新局面。
財稅工作涉及面廣,責任重大,不僅需要財稅系統(tǒng)干部職工的辛勤努力,更需要全社會的齊抓共管和共同參與,形成重視和支持財稅工作的良好氛圍。
一要營造社會氛圍。各級各部門要充分認識做好財稅工作的重要性和必要性,切實加強對本系統(tǒng)本部門財稅工作的指導和調(diào)度,積極幫助解決財稅改革發(fā)展中遇到的困難和問題,支持財稅部門更好地發(fā)揮職能作用。財稅及有關(guān)部門要牢固樹立一盤棋思想,各司其職,各盡其責,加強協(xié)作,密切配合,形成共同抓財稅工作的合力。
二要加強干部隊伍建設。財稅系統(tǒng)干部職工要主動適應新形勢新要求,加強業(yè)務學習,增強新形勢下理財治稅的能力。要進一步改進作風,對內(nèi)要政令暢通、令行禁止、雷厲風行,對外要改進服務質(zhì)量,提高工作效率。要按照“為民、務實、清廉”的要求,進一步加強法律法規(guī)教育、廉潔從政教育和職業(yè)道德教育,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,促進干部職工廉潔治稅、依法理財,努力打造一支業(yè)務精湛、作風精良的干事創(chuàng)業(yè)隊伍。
三要嚴格督查考核。完善落實財稅工作考核辦法,加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及財稅部門收入總量和質(zhì)量的考核權(quán)重,加強跟蹤督導和調(diào)度,認真做好各項目標任務的動態(tài)考核,根據(jù)考核結(jié)果嚴格考核獎懲,務求各項工作扎實推進,財政收入均衡入庫。
同志們,財稅工作是經(jīng)濟工作的基礎和核心,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,進一步解放思想,振奮精神,扎實苦干,奮力進取,為圓滿完成全年財稅工作任務,促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大貢獻!
在全縣財稅工作會議上的講話篇四
同志們:
這次會議的主要任務,是貫徹落實全省財政、國稅、地稅工作會議和市委三屆一次全會精神,安排部署今年財稅工作。剛才,邦軍同志對今年財稅工作作了具體部署,我完全同意,大家要認真落實;市國稅、地稅、統(tǒng)征中心以及漢濱、旬陽、平利縣負責同志也作了很好的發(fā)言。下面,我講幾點意見:
一、充分認識財稅工作面臨的形勢,堅定完成任務的信心。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,經(jīng)濟總量躍上新的臺階,發(fā)展條件持續(xù)改善,發(fā)展動力明顯增強,實現(xiàn)了“”良好開局和高點起步。在經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎上,財稅工作也取得了令人鼓舞的成績。一是財稅收入大幅增長。財政總收入、一般預算收入增幅分別達22.2%和31.1%,國稅部門組織收入增長24%,地稅部門組織收入增長29%,國土部門組織收入增長7%,縣區(qū)財政收入平均增長32%。對上爭取力度加大,全年共爭取上級轉(zhuǎn)移支付補助32億元,爭取其他方面資金72億元。財政收入質(zhì)量明顯提高,稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,新的稅源增長點不斷增加。二是支持發(fā)展有力有效。面對去年復雜的經(jīng)濟形勢,財稅部門綜合運用政策、資金手段,市財政撥付企業(yè)各類專項資金3億元,累計為企業(yè)提供擔保貸款近20億元,國稅、地稅部門認真落實各項稅收扶持政策,支持新型工業(yè)、招商引資、民營經(jīng)濟、就業(yè)創(chuàng)業(yè),財稅支持經(jīng)濟發(fā)展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預算支出中用于改善民生的資金達50.6億元,占一般預算支出的40%,比20xx年提高了7個百分點。凡是中、省、市確定的民生政策和項目,各級財政都積極開動腦筋,千方百計予以保障。四是財稅管理水平穩(wěn)步提升。財稅部門圍繞精細化管理,不斷改革創(chuàng)新,健全體制機制,在預算公開、專項資金整合、電子化政府采購、公共資產(chǎn)管理、依法治稅等方面積極探索實踐,依法理財、依法治稅的水平得到提高,自身建設不斷加強。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到當前我市經(jīng)濟社會進入了一個新的發(fā)展階段,新形勢下的財稅工作面臨新的挑戰(zhàn)和任務:
一是保持財稅快速增長的難度加大,要求必須積極應對不斷壯大財政實力。從經(jīng)濟形勢看,世界經(jīng)濟的不穩(wěn)定性、不確定性增加,國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的內(nèi)生基礎還不牢固,下行趨勢仍很明顯;就全省情況看,依然面臨著固定資產(chǎn)投資融資困難和項目不足的雙重壓力,消費熱點激活難度較大;我市固有的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,缺少具有龍頭帶動作用的大企業(yè)和大項目;國家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展,實行結(jié)構(gòu)性減稅政策,在短期內(nèi)對財稅收入增長的影響逐步顯現(xiàn)。從收入結(jié)構(gòu)看,近年來我市財稅指標保持高位增長,主要得益于投資的快速增長。隨著國家調(diào)控力度的延續(xù),今年我市跨市區(qū)中央項目投資將比去年減少,房地產(chǎn)市場也不容樂觀。財稅收入保持快速增長面臨巨大壓力,如何變壓力為動力,既是對各級政府的考驗,更是對各級財稅部門的考驗,需要開動腦筋、積極應對。
二是實現(xiàn)爭先進位的壓力將更大,要求必須付出更大的努力。財稅收入是衡量一個地方實力重要的評判指標,安康發(fā)展要實現(xiàn)跨越趕超,快步跟進全省發(fā)展步伐,首先財稅收入必須爭先進位。去年全省財政總收入增長43.13%,地方一般預算收入增長56.45%,增幅為全國第一,在全國的位次由18位前進到12位。在陜南三市中,去年漢中市一般預算收入達23.55億,比我市高6.21億元;商洛市一般預算收入16.49億,僅比我市低8500萬元,可以說前有標兵、后有追兵、不進則退。我們要跟進全省發(fā)展步伐,必須確立更高目標、實現(xiàn)更快增長,這對財稅工作提出了新的更高的要求。
三是保障各類剛性支出的任務將更重,要求必須統(tǒng)籌兼顧確保財政收支平衡。隨著民生和社會事業(yè)的不斷發(fā)展,新的剛性支出將大量增加,就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強。今年僅必保項目就要落實配套資金18億元,市本級需增支2億元。如何在財力有限的情況下保證重點民生支出,需要財稅部門進一步抓好增收節(jié)支,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,確保財政收支平衡。
四是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求更高,要求必須更好地服務發(fā)展大局。今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要一年?!柏敹悺弊鳛榈胤秸{(diào)控經(jīng)濟工作的重要工具,必須發(fā)揮財稅政策、資金的引導效應,進一步突出重點,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大對經(jīng)濟增長的支持力度。
做好今年的財稅工作,既要看到面對的各種挑戰(zhàn),更要看到各種有利條件,增強必勝信心。一是從財政收入增長的經(jīng)濟基礎分析。今年全市生產(chǎn)總值計劃增長13.5%以上,全社會固定資產(chǎn)投資增長25%,規(guī)模工業(yè)增加值增長24%以上,社會消費品零售總額增長17%,全市財稅收入增長的經(jīng)濟基礎比較穩(wěn)固。二是從新增稅源情況分析。去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化,近年來培育的一批主導特色產(chǎn)業(yè)和重大工業(yè)項目陸續(xù)開工或建成投產(chǎn),今年全市繼續(xù)加快推進安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目,各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項目,成為我市稅收增長的穩(wěn)定稅源。三是從消費拉動方面分析。今年國家收入分配制度改革將進一步深化,結(jié)構(gòu)性減稅政策刺激內(nèi)需的作用逐步顯現(xiàn);各級加大民生投入,城鄉(xiāng)居民整體收入水平將不斷提高,消費拉動經(jīng)濟增長的動力進一步凸現(xiàn),第三產(chǎn)業(yè)貢獻的稅收有望持續(xù)增長。這些都為財稅收入增長提供了堅實基礎。
市委、市政府確定今年全市財政總收入要達到50億元,一般預算收入20億元,增長18%。這個目標既考慮了各種減收因素,又考慮了各種有利條件。只要堅定信心,迎難而上,充分調(diào)動各方面的積極性,創(chuàng)造性地開展工作,是完全可以實現(xiàn)的。市委、市政府要求,困難再大、矛盾再多,18%的目標必須完成,并在實際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對財稅工作的硬要求,也是對各級政府的硬要求。各縣區(qū)和財政、國稅、地稅、國土、人行、國庫等部門要通力協(xié)作,按照既定目標,層層落實任務,強化抓收入的各項措施,確保任務完成。
二、圍繞發(fā)展大局,充分發(fā)揮財稅職能。
圍繞全市發(fā)展大局,今年各級財稅部門重點要在“保增長、強實體、促民生”上發(fā)揮職能,提高財稅對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善的保障能力。
一要全力保增長。市委、市政府確定今年經(jīng)濟增長要達到13.5%以上,實現(xiàn)這個目標,首先要保持投資穩(wěn)定增長。今年全社會固定資產(chǎn)投資要達到380億元,各級各部門要把保投資放在重要位置。通過增加預算安排、利用信貸、盤活存量資產(chǎn)、加強國有資產(chǎn)收益收繳力度等途徑,多渠道籌措項目建設資金;各縣區(qū)、各部門要和財政部門一起,繼續(xù)加大向上爭取力度,一方面把上級的資金管好用好、用安全,一方面積極策劃包裝項目,做深項目前期工作,加強與上級的聯(lián)系、溝通與銜接,爭取上級更大的支持;要積極爭取信貸規(guī)模繼續(xù)增加,進一步健全完善投融資體制,在6月底前完成市國有資本公司、公共資產(chǎn)公司、城建投資公司的資產(chǎn)整合重組,組建安康市發(fā)展投資集團,完成首期債券發(fā)行工作。各縣區(qū)也要積極搭建新的投資平臺,創(chuàng)新運行機制,提高市場融資能力,今年力爭每個縣區(qū)至少建成一家小額貸款公司或典當行,逐步建立以擔保、參股和風險投資為主的投入機制,撬動更多金融和社會資本參與經(jīng)濟建設,千方百計確保市、縣重點項目計劃投資到位。其次,要積極促進消費。一方面要發(fā)揮財稅在收入分配中的調(diào)節(jié)作用,健全不同利益群體收入正常調(diào)整機制,努力解決居民消費的后顧之憂;另一方面要大力推進城鎮(zhèn)化建設,擴大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。要多渠道籌措資金,盤活存量資產(chǎn),加快推進中心城市、縣城和重點鎮(zhèn)建設,下更大力氣推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶。第三,要加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。把促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為財稅工作的主要著力點,堅持“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的思路,積極運用財稅政策,進一步加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技改、科技創(chuàng)新工程、循環(huán)經(jīng)濟等方面的投入力度。
二要注重強實體。要把支持發(fā)展實體經(jīng)濟作為財源建設的重點。一要支持新型工業(yè)穩(wěn)定增長。積極爭取和運用好省級現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)引導資金、節(jié)能資金、陜南突破發(fā)展資金、裝備制造業(yè)發(fā)展資金等專項資金,重點扶持培育大企業(yè)、大集團,特別要全力支持安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目建設;要通過土地、資金支持,加快推進月河川道循環(huán)經(jīng)濟核心聚集區(qū)、高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展。二要大力支持非公經(jīng)濟發(fā)展。要積極落實國務院關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的36號文件精神,加快推進全民創(chuàng)業(yè),催生和培育更多市場主體。財政部門要發(fā)揮財信擔保的作用,幫助企業(yè)解決貸款難問題;人社部門要發(fā)揮小額擔保貸款的作用,對符合條件的小額擔保貸款實行全額貼息;稅務部門要落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,對小型微利企業(yè)實行稅收優(yōu)惠,提升中小企業(yè)的市場競爭力。同時,要充分利用國家鼓勵服務業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策,大力推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展;要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,多渠道增加農(nóng)民收入;要大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強文化發(fā)展內(nèi)生動力,促進文化大發(fā)展、大繁榮。
三要著力促民生。各縣區(qū)和財政部門要積極落實民生配套資金,重點抓好以下幾個方面。一是就業(yè)。要積極落實擴大就業(yè)的財稅政策,積極發(fā)揮小額擔保貸款作用,大力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是保障性住房。今年要新開工保障性住房3.37萬套,續(xù)建2.1萬套,全市需配套資金1.5億元。完成今年的保障房建設任務,關(guān)鍵要強化各級政府的責任,落實住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、資產(chǎn)置換、盤活土地收入等,落實好保障性住房稅費優(yōu)惠政策。三是教育。今年要實現(xiàn)國家財政性教育支出占gdp4%的目標,我市財政教育支出占財政支出的比例要達到22%,壓力仍然很大。各縣區(qū)在年初預算和超收安排上,要優(yōu)先安排教育支出,落實教育費附加、政府基金、預算內(nèi)基本建設投資用于教育等要求,提高教育經(jīng)費在財政支出中的比例,確保全市教育投入目標任務的完成。四是醫(yī)改。今年要全面推進十縣區(qū)縣級公立醫(yī)院綜合改革,取消縣級醫(yī)院藥品加成收入,財政予以補償。各縣區(qū)和財政部門要搞好測算,足額落實各級所承擔的資金,提高公立醫(yī)院的服務保障能力。五是移民搬遷。今年要完成3.1萬戶11.4萬人的搬遷安置任務,全市需配套資金5億元。要積極整合有關(guān)資金,切實把這項關(guān)系惠民工程辦好。六是社會保障。今年要重點推動養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋,加快構(gòu)建社會保障“安全網(wǎng)”。
“保增長、強實體、促民生”,是今年財稅工作的主要任務,每一項工作都很艱巨,希望大家認真研究,理清思路,強化措施,創(chuàng)造性地開展工作,服務發(fā)展大局。
三、要不斷開拓創(chuàng)新,提高財稅科學化、精細化管理水平。
科學化、精細化管理是現(xiàn)代公共管理的重要特征,也是財稅部門提高工作水平和效率的重要途徑。各級財稅部門一定要把精細化管理作為工作的基本準則,加強自身建設,不斷開拓創(chuàng)新,提高財稅管理水平和服務效能。
一要管好用好財政資金。財政支出的規(guī)模越來越大,必須管好、用好,提高資金使用效益。一要積極推進擴大預算公開。我省是繼北京之后全國第二家公開“三公經(jīng)費”支出的省級政府,在全國引起了廣泛關(guān)注。省上要求今年所有省政府組成部門的預算都要向社會公開,比照省上的做法,市財政局和各縣區(qū)要先行試點,逐步推開。二要加強績效管理。要開展預算績效評價試點,將績效考評的關(guān)口前移,逐步建立覆蓋所有財政性資金,貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預算績效管理體系。對使用績效好的,加大支持力度,績效差的,減少支持或不予支持,促進部門改善預算管理。三要強化財政監(jiān)督。要加強動態(tài)監(jiān)控、重點監(jiān)督,保證??顚S?、公開公用、有效使用。要加強公共資產(chǎn)管理,今年要推進事業(yè)單位分類改革,財政、公產(chǎn)部門要把能夠管理的資產(chǎn)都管起來,嚴格實行收支兩條線管理。
二要積極推進工作創(chuàng)新。加快發(fā)展、保障民生對資金的需求越來越多,在現(xiàn)有的情況下,如何利用有限的資金辦好一些大事、實事,需要財稅部門在多渠道籌集資金、制定財稅政策、完善體制機制等方面大膽探索創(chuàng)新。一要重視發(fā)揮財稅資金“四兩拔千斤”的作用。財稅政策和資金具有疊加效應、聯(lián)動效應、乘數(shù)效應,各縣區(qū)和財稅部門要將財政、稅收、投資、土地、金融等政策搭配使用,統(tǒng)籌兼顧投資與消費、政府投資與社會投資、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化、就業(yè)與稅收等;要加快推進財政與金融的融合,在財政資金和金融資金的有效結(jié)合上下功夫,建立和完善以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制,放大財稅資金的引導作用、倍增作用。二要注意資金整合,集中力量辦大事。這幾年各級各部門都加大了專項資金整合力度,取得了一定成效,但專項資金分散使用的問題依然比較突出,整合的空間仍然很大。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門分割,按照板塊和項目,大膽進行整合,帶動和匯聚社會資本投入重點領(lǐng)域。原則上除了法律有規(guī)定、國家有要求的專項預算資金外,都要按照“渠道不亂、用途不變、各計其功、捆綁使用”的原則,通過一定的形式和機制統(tǒng)籌安排使用。
同志們,今年是全市經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要的一年,財稅工作既有挑戰(zhàn)、也有機遇,既有責任、也有使命,希望大家圍繞全市發(fā)展大局,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為建設美好安康做出更大貢獻。
在全縣財稅工作會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、正視成績,開啟財稅工作新征程。
二、凝心聚力,開創(chuàng)財稅工作新局面。
三、拒腐防變,鍛造財稅工作新隊伍。
同志們:做好今年財稅工作任務艱巨,責任重大,希望各縣(市)和全市財稅干部敢挑“重擔子”、干出“新樣子”、挺直“腰桿子”,不折不扣地貫徹落實市委、市政府工作部署,以更加昂揚的斗志、創(chuàng)新的思路、務實的舉措,狠抓落實,為“一市兩區(qū)三家園”建設貢獻財稅力量!
在全縣財稅工作會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
總之,今天的會議就是要開成一次統(tǒng)一思想的大會、一次加壓鼓勁的大會,真正希望大家振奮精神、堅定信心。財稅系統(tǒng)的同志們,特別是身在基層的各分局局長、所長,一定要增強政治意識、全局觀念,堅決克服畏難情緒,真正把責任承擔起來,以敢打必勝的堅強斗志,創(chuàng)造性地開展工作,確保圓滿完成全年財稅任務。各鎮(zhèn)、街道辦一定要充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用,嚴格按照會上下達的財稅任務,全力以赴地組織收入、培育稅源,切實把目標任務完成好,絕不能給全縣財稅工作拖后腿??h內(nèi)各企業(yè)要發(fā)揮好主體作用,切實向今天受表彰的納稅大戶看齊,既要誠信經(jīng)營、依法納稅,又要解放思想、開拓進取,以高度的社會責任感贏得全社會的尊重,為x建設做出應有的貢獻。
在全縣財稅工作會議上的講話篇七
總結(jié)。
過去一年全縣禁毒工作,分析研判禁毒工作面臨的新形勢、新問題,安排部署當前和今后一個時期全縣禁毒工作。前面,會議傳達學習了全省、全市禁毒工作會議精神,宣讀并表彰獎勵了2018年度全縣禁毒工作先進單位,通報了工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),簽訂了2019年度禁毒工作責任書,明確了重點工作和目標任務。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合自身實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
查處吸毒人員16人次,其中濫用合成毒品4人次;
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對禁毒知識、禁毒法規(guī)宣傳不夠廣泛深入,經(jīng)常性、持久性、針對性不強,一些人群對毒品的危害和法律的威嚴缺乏應有的認知。四是禁毒防控防治體系尚需加強。從近幾年偵破案件來看,特大販毒活動屢見不鮮,但由于縣級公安機關(guān)獲取情報信息手段單一,建立的緝毒特情質(zhì)量不高,很難獲取有價值的情報信息,加之基層派出所和其它警種對毒品違法犯罪情報信息搜集和緝毒破案工作不夠重視,沒有形成情報信息網(wǎng)絡化和上下聯(lián)動、全面監(jiān)控、適時打擊的局面。五是毒品問題重點整治不夠徹底。市禁毒委每年將全市吸毒人員超過百人以及毒品問題相對突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由市長直接簽訂重點整治責任書,實施集中治理、整體推進。今年,市禁毒委仍將我縣平襄鎮(zhèn)列為毒品問題重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),說明重點區(qū)域毒品問題仍然沒有得到有效整治。對這些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步認清形勢、提高認識,堅決克服麻痹大意思想,切實增強責任感、緊迫感和使命感,以敢打必勝的決心和超常有力的舉措,堅決打好新時代禁毒人民戰(zhàn)爭,強力鏟除滋生毒品犯罪活動的“溫床”,確保全縣禁毒工作取得新進展、實現(xiàn)新突破。
兩個著力:著力解決突出毒品問題、著力健全禁毒保障機制;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好預防宣傳教育和管控措施落實,從源頭杜絕外流販毒問題。
三、
強化保障,通力協(xié)作,努力開創(chuàng)新時代禁毒工作新局面全縣各級各有關(guān)部門要充分認識毒情形勢的新變化、新特點,整合各方力量,整合各類資源,綜合多種手段,攻堅克難、補齊短板,不斷完善禁毒工作體制機制,推動形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門齊抓共管、社會各界廣泛參與的禁毒工作新格局。
分管領(lǐng)導要認真負責,經(jīng)常性深入基層調(diào)研督導工作,協(xié)調(diào)解決具體問題。對今年縣上確定的禁毒重點任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要盡快梳理研究,靠實工作責任,細化推進措施,確保取得實效。
對問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門嚴肅追究責任,絕不姑息。同志們,禁絕毒品、功在當代、利在千秋,毒品問題一日不絕,禁毒斗爭一刻不止。全縣各級各有關(guān)部門要勇于擔當、積極作為,打一場深入持久的禁毒人民戰(zhàn)爭,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期實現(xiàn)全面建成小康社會做出更大貢獻!
在全縣財稅工作會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
縣委、縣政府決定,今天召開全縣財稅工作會議,旨在總結(jié)分析今年全縣財稅工作形勢,查找差距和不足,細化目標和措施,確保圓滿完成年度目標任務。在會議召開之前,我與小輕及人大、政協(xié)聯(lián)系財稅金融工作的同志一起,專門召開了一個財稅工作分析會議,對今年1一7月全縣財稅工作情況進行了認真總結(jié)和分析,也對下半年幾個月的財稅工作進行了研究和部署。大家都感覺今年上半年全縣財稅工作總體形勢很好,按照“時間過半、任務過半”這一個總體要求完成了任務。但與全市其他縣(市、區(qū))相比,我縣財稅工作在全市掛牌呈下滑趨勢。1-6月與去年同期同口徑相比下滑了19.7%,7月份依然沒有遏制財稅收入下滑的趨勢,與去年同期同口徑相比下滑了7.7%。從總體情況來看,征收部門盡了最大努力,做了大量艱苦細致的工作。特別是地稅部門。
當前隱藏內(nèi)容免費查看能夠在農(nóng)業(yè)稅免征的情況下,實現(xiàn)時間過半任務過半的目標,這是很了不起的。今年很多稅種出現(xiàn)了大幅度的增長,尤其是工業(yè)、招商引資企業(yè)這塊。在我的印象中,過去有人說這些企業(yè)沒有稅源。我看了今天的匯報材料,納入重點監(jiān)管的工業(yè)企業(yè)和招商引資企業(yè)納稅就達691.86萬元,完成年度計劃的72.66%,同比增長47.22%,增收221.9萬元,這說明稅務部門今年在稅收征管和干部管理方面出了新招,收到了實效。還有增收考核辦法的改革,也是行之有效的。今年地稅定了個新稅種,稅收只有一千多元,相對稅收總量來說雖然微不足道,但地稅部門堅持抓大不放小,這正是稅收征管部門應有的精神。還有我們的國稅、財政非稅收入今年完成目標進度也較好。總的說來,在縣委、縣政府分管領(lǐng)導和人大、政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導的指導下,在稅務部門的艱苦努力下,我縣上半年的財稅工作抓得有特色,富有成效。在此,我代表縣委、縣政府向從事財稅工作和支持財稅工作的領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝。下面我就抓好下半年的財稅工作講四點意見。
我們的工作、生活都與財稅工作緊密相連。工資要靠財政撥付,地方補助和醫(yī)療保險也要靠財政解決。只有財政富了才能解決這些問題,財稅收入完不成,這些都是紙上談兵。所以,抓好財稅工作不僅僅是幾個征管部門的事,不僅僅是幾位分管領(lǐng)導的事,而是全縣上下必須和衷共濟才能抓好的事。我以前分管過財稅工作,深知財稅工作的重要性,財稅收入抓不起來,干部職工的工資發(fā)不出去,干部職工福利跟不上,穩(wěn)定就難以保證,發(fā)展就難以推進。如果再過七八年,甚至更近一點,明年金溪電站全部機組發(fā)電投產(chǎn)后,縣財政就可以增收1000多萬元,我們的日子就好過了。我們將在財稅逐步好轉(zhuǎn)的情況下,考慮給部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大轉(zhuǎn)移支付力度。我們這屆班子趕上了好的發(fā)展機遇,也遇到了一些制約發(fā)展的不利因素,最大的不利因素就是不能向農(nóng)民收稅、集資了。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)集資搞建設本是一種好事,但因***明確規(guī)定不準向老百姓集資,沉重的債務也就落下了?,F(xiàn)在唯一的出路就是抓發(fā)展增稅收,只有政府有了錢,才有能力加大轉(zhuǎn)移支付力度,逐步解決歷史債務問題。所以,大家一定要統(tǒng)一思想,形成共識,形成抓財稅工作的合力。
財稅工作與大家息息相關(guān),我們的各級各部門要充分認識到抓好財稅工作的重要性,真正樹立起抓財稅就是抓發(fā)展、抓飯碗的意識,堅決破除財稅工作僅僅是國稅、地稅和財政三個部門的事的錯誤觀念。今年的協(xié)稅工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)稅工作開展得很不平衡。從目前反映的情況來看,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是把財稅工作當成了頭等大事來抓,但有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由去年的征稅主體變成協(xié)稅主體后,認為協(xié)稅僅僅就是協(xié)助而已,對財稅工作不聞不問,成了“協(xié)而不助”。目前全縣只有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了目標進度,45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒完成目標進度,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠進度還較大。希望這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化認識,由配角變主角,共同唱好抓財稅收入這臺戲。任務完成差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標任務,仔細查找差距,認認真真研究,主動配合征管機關(guān)抓好財稅收入。同時希望大家增強工作主動性,采取有力措施扭轉(zhuǎn)被動局面。
今天會上,地稅、國稅、財政等部門都提了很多很好的建議,有的觀念很有新意,而且切實可行。如地稅局提出的“黨政機關(guān)的支持就是最大的稅源”,這個觀點就很新穎,這是征收機關(guān)看到了黨政資源的重要性,也向黨政機關(guān)提出了新要求。說到底,黨政機關(guān)重視了,稅費就容易收起來;黨政機關(guān)不重視,稅費就容易流失。今天幾個征收部門提出的措施都可行,下來后要針對重點行業(yè)、重點稅種和重點企業(yè)加大稽查力度,一定要在8月份扭轉(zhuǎn)在全市同口徑比較中稅收嚴重下滑的趨勢。同時,公檢法和審計、銀行等部門要大力配合,全力做好協(xié)稅護稅工作。
今年,縣委、縣政府加大了對重點工作的領(lǐng)導力度,實行重點產(chǎn)業(yè)、重點工程和重點項目縣級領(lǐng)導分線履職制度。我作為財稅金融領(lǐng)導小組組長,將竭盡全力做好工作,盡到應盡的責任,和小輕及人大、政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導一道,把財稅金融工作抓得更有成效。目前,我們的稅收秩序、財政管理在逐步走向規(guī)范化。如何建立一個規(guī)范的運行機制,財稅幾家都在進行探索。對于地稅局提出的管理設施落后問題,縣政府要給予一定支持,提高信息化辦公水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長回去后要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記匯報傳達好會議精神,認真研究下半年幾個月的財稅工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領(lǐng)導,黨政主要領(lǐng)導要親自抓,具體抓,把財稅工作抓實抓出成效。各級各部門要認真領(lǐng)會縣委、縣政府出臺的《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅收入目標管理工作的通知》(蓬委辦[2005]45號)的文件精神,這是縣財稅金融工作領(lǐng)導小組經(jīng)過認真研究出臺的一個政策,加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付力度,是一個調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財稅工作積極性的利益分配新辦法。今后還要進一步研究,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分配與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和其它工作目標任務完成情況掛鉤,取消單項獎,一律以目標考核分值算財政轉(zhuǎn)移支付金額,讓搞好工作的人不僅受到政治上的表彰、晉升,還要受到經(jīng)濟上的獎勵、支持。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后,認認真真研究,展開一場競爭,8月份我們再來看稅收入庫掛牌情況。同時,縣目標管理督查辦公室要加大對財稅工作的督辦力度。我們相信,有各位領(lǐng)導、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力,今年的財稅工作一定能夠圓滿完成目標任務。謝謝大家!
在全縣財稅工作會議上的講話篇九
今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的指導思想是:以科學發(fā)展觀總攬全局,全面貫徹落實黨的xx大精神,進一步解放思想,突出“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進社會主義新農(nóng)村建設”的時代主題,以促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收為重點,切實加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不斷改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活條件,努力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會全面進步。
主要工作目標是:全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長6%,達到21.1億元,農(nóng)民人均純收入增長7%,達到4400元;糧食播種面積穩(wěn)定在69.5萬畝,總產(chǎn)量穩(wěn)定在26萬噸。具體重點抓好以下八個方面的工作:
(一)切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保糧食生產(chǎn)安全。
根據(jù)國家糧食政策和糧食供求的新變化,我縣糧食生產(chǎn)必須堅持以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為核心,保證糧食播種面積,提升品種質(zhì)量,增加糧食總產(chǎn)。一是進一步落實糧食工作政府和行政首長負責制,切實加強糧食責任考評。二是實施最嚴格的耕地保護制度。要加大基本農(nóng)田建設和保護力度,嚴格實施土地用途管制,強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察,嚴厲打擊土地違法行為;抓好治理整頓土地市場秩序,完善有形土地市場管理機制。三是繼續(xù)抓好我縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、省人大議案農(nóng)田水利基本建設、農(nóng)田整治、現(xiàn)代標準農(nóng)田建設以及測土配方施肥等項目的實施。四是切實提高糧食生產(chǎn)水平。大力建設優(yōu)質(zhì)高效糧食生產(chǎn)基地,推廣標準化生產(chǎn)和無公害生產(chǎn),實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量目標。重點抓好超級雜交稻“兩系法”制種基地項目的實施,完成制種和示范推廣面積1萬畝。
(二)加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),千方百計增加農(nóng)民收入。
要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化作為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的主線來抓,通過對品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,不斷增強我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入。一是調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。引導和幫助農(nóng)民繼續(xù)發(fā)展春甜桔、茶葉、山楂、中國臺灣蜜棗、三黃胡須雞、藍塘豬等具有特色和市場前景的農(nóng)產(chǎn)品??h委、縣政府已作出決定,把春甜桔作為我縣拳頭產(chǎn)品,著力打造春甜桔產(chǎn)業(yè)化,各級、各有關(guān)部門必須抓住機遇,加大扶持和發(fā)展力度,認真抓好春甜桔的產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。二是進一步優(yōu)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。要繼續(xù)按照“三大塊”的區(qū)域安排,指導各鎮(zhèn)把零星分散的小莊園通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的紐帶作用逐步連結(jié)起來,實行適度規(guī)模生產(chǎn),形成區(qū)域化、基地化生產(chǎn),實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,提高經(jīng)營效益。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以生豬品種改良為重點,調(diào)整優(yōu)化畜牧水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做好禽流感防控工作,提高畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè);加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,增加農(nóng)民非農(nóng)收入。
(三)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
立足優(yōu)勢資源,確定主導產(chǎn)業(yè),扶持龍頭企業(yè),建立商品基地,輻射帶動農(nóng)戶,全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是培育主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品。依托本地資源優(yōu)勢,積極抓好基地建設,培育和壯大優(yōu)質(zhì)糧、蔬菜、荔枝龍眼、梅李、春甜桔、三黃雞、瘦肉型豬、淡水養(yǎng)殖、林竹等主導產(chǎn)業(yè)。二是圍繞資源優(yōu)勢和主導產(chǎn)品開發(fā),落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,爭取利用外資、民資培育和發(fā)展一批新的實力強、帶動能力大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),壯大龍頭企業(yè)隊伍;做好縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核、認定和省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報工作,確保龍頭企業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點工作,探索構(gòu)建適應市場經(jīng)濟要求的專業(yè)協(xié)會的管理體制、經(jīng)營體制和組織形式,推動我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織建立完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制,鞏固發(fā)展與農(nóng)民的合作關(guān)系,爭取最佳的帶動效應和創(chuàng)收效益,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營真正成為農(nóng)民增收的有效途徑。三是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的配套工作。做好以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)產(chǎn)品加工系列、農(nóng)貿(mào)市場體系和農(nóng)業(yè)市場信息體系建設,全面推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
(四)突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工流通,推進農(nóng)村工業(yè)化。要充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)資源、勞力資源優(yōu)勢,辦好農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。一是鼓勵社會參與農(nóng)產(chǎn)品加工流通,實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)做強做大。二是做好市場體系建設。繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品初級市場、集貿(mào)市場、產(chǎn)地市場建設,力爭在全縣形成多層次、多形式的覆蓋全縣各類農(nóng)副產(chǎn)品的市場體系。充分發(fā)揮國有、集體商業(yè)的作用,特別是要鼓勵發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀人隊伍,形成信息靈、渠道暢、網(wǎng)絡廣的營銷實體。重視發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、電子商務等新的銷售方式,擴大銷售渠道和網(wǎng)絡。三是落實扶持加工企業(yè)發(fā)展政策,重點扶持一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),引導企業(yè)增加科技投入,開發(fā)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品檔次;鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向產(chǎn)供銷、農(nóng)工科貿(mào)一體的經(jīng)營格局轉(zhuǎn)變,形成多層次、多形式、多成份的加工體系和強大的生產(chǎn)、加工網(wǎng)絡。四是健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村農(nóng)村信息服務點的作用,指導農(nóng)民參與流通,發(fā)展生產(chǎn)。
(五)加大水利設施建設,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要始終把水利安全放在水利工作的首位,進一步落實防汛抗旱工作責任制,確保江河、水庫和城鎮(zhèn)的防洪安全。完成省人大議案農(nóng)村機電排灌工程19宗和縣人大議案水利工程2宗建設任務,完成7宗小型水庫除險加固任務。認真實施農(nóng)村飲水和城鄉(xiāng)水利防災減災兩項民心工程,完成縣城防洪加固工程、新坑水庫除險加固工程的立項建設,做好白溪水庫安全加固工程實施,著力抓好中、小河流整治及堤圍建設;解決12個鎮(zhèn)65個行政村4.8萬人飲水安全。加快水資源開發(fā)步伐,抓好東江瀝口、風光水利樞紐戒備、鳳凰電站等水電工程建設。加強水資源的統(tǒng)一管理,嚴格執(zhí)行取用水制度,查處違法采砂、占用河道行為,抓好河道清障工作。大力抓好水土流失治理工作,保護生態(tài),保護水質(zhì),以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(六)加快林業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。以建設林業(yè)生態(tài)縣為目標,繼續(xù)深化林業(yè)分類經(jīng)營改革,積極推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設,促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展,營造良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。一是加大造林綠化力度,提高森林數(shù)量和質(zhì)量。不斷優(yōu)化造林綠化方式,努力增加混交林、鄉(xiāng)土樹種比重;抓好生物防火林帶工程和國債封山育林項目的建設;繼續(xù)抓好白溪省級自然保護區(qū)和3個縣級自然保護區(qū)的基礎設施建設。二是繼續(xù)推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。大力發(fā)展非公有制林業(yè),引導發(fā)展種植經(jīng)濟林、商品林和珍稀樹種;進一步加大森林公園的建設管理力度,努力培育新的林業(yè)經(jīng)濟增長點。三是是抓好森林資源的保護管理,確保森林資源的穩(wěn)步增長。加強林木采伐管理,嚴格林地用途管制,堅決嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,切實維護林區(qū)秩序,抓好森林病蟲害的防治。落實森林防火責任制,切實加強森林災害的預防工作。
(七)積極實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,提高農(nóng)業(yè)科技水平。一是加快農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡建設。通過實施省、市人大議案,盡快建成和完善好各鎮(zhèn)農(nóng)技站。要改革和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系,突出抓好公益性技術(shù)推廣。二是加快對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的認證步伐,爭取在“”期間每個鎮(zhèn)都建立1-2個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三是大力引進、試驗和推廣名、優(yōu)、新、稀作物新品種,并對原有地方特色的名牌產(chǎn)品進行品質(zhì)改良,擴大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的比例。四是健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系,逐步推廣農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度,確保群眾吃上放心食品。五是認真實施省人大關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展議案,提高我縣農(nóng)業(yè)機械化水平。六是加強氣象設施建設和人才培訓,努力提高氣象服務經(jīng)濟社會的水平。
(八)落實黨在農(nóng)村的各項政策,加大依法治農(nóng)力度。一是加強減負工作監(jiān)督。堅持落實減輕農(nóng)民負擔一把手負責制,繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔工作。二是強化農(nóng)村土地突出問題治理工作,鼓勵農(nóng)民在堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下,采取多種形式開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),確保土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)依法、有序進行。三是繼續(xù)推行村集體經(jīng)濟、財務公開制度,全面推進農(nóng)村會計代理制。四是切實抓好第四屆村委會換屆工作。五是繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)、動物防疫、水務、林業(yè)、國土等執(zhí)法隊伍建設,健全落實農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責任制,保護農(nóng)民合法權(quán)益,維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。
強化措施,狠抓落實,確保全年各項農(nóng)村工作任務落到實處。
要把農(nóng)村工作的各項工作措施落到實處,保證各項任務順利圓滿完成,關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導,明確責任,狠抓落實。
(一)要加強領(lǐng)導。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,關(guān)系著國家的長治久安和國計民生的大局;農(nóng)村是全面建設小康社會的重點和難點;“三農(nóng)”問題是帶有全局性、根本性的問題。各級、各有關(guān)部門要切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導,增強做好“三農(nóng)”工作的自覺性和主動性。主要領(lǐng)導要經(jīng)常研究和解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的新情況、新問題,多給農(nóng)業(yè)一些支持,多給農(nóng)民一些實惠,多為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一些條件。要真正把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收作為關(guān)系全局的大事來抓,在財力上多支持、項目上多傾斜、服務上多指導,努力促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。
(二)要轉(zhuǎn)變作風。各級、各有關(guān)部門要深入生產(chǎn)一線,狠抓落實,針對工作落實中的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強調(diào)查研究,吃透情況,找準癥結(jié),提出對策,取得指導工作主動權(quán);要切實增強服務意識,在改進工作作風、為農(nóng)民提供良好服務上下真功夫、下苦功夫,以高度負責的態(tài)度,積極為農(nóng)民提供信息服務、政策服務、技術(shù)服務,引導群眾發(fā)展生產(chǎn)。
(三)要及早部署。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為農(nóng)村中心工作來抓,及早部署,及早落實。當前,尤其要抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、春季果園管理、防汛、春季植樹造林和禽畜疫病防治工作,確保抓實、抓細、抓出成效。各涉農(nóng)部門的領(lǐng)導干部和科技人員要落實責任,深入基層,廣泛宣傳農(nóng)村的各項方針政策及支農(nóng)惠農(nóng)措施,加強技術(shù)指導和服務,切實幫助農(nóng)民解決備耕春耕生產(chǎn)中的實際問題,確保春耕生產(chǎn)順利進行,為完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務打下堅實的基礎。
同志們,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務十分繁重,大家一定要按照縣委、縣政府的工作部署和要求,提高認識,統(tǒng)一思想,振奮精神,真抓實干,狠抓各項工作任務和措施的落實,努力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設中作出更大貢獻。
在全縣財稅工作會議上的講話篇十
演講稿,是指為了達到一定的目的,在一定的場合,用文字事先寫好的講稿。換句話說,所有為宣傳或宣傳而寫的書面材料都叫演講,也叫“演講”演講。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
俗話說,行百里者半九十?!笆濉笔展僦?,收好口子尤為重要,大家要打破“工程冬休、項目冬眠、干部冬閑”的習慣,集中精力做好“五補”工作。剛才,幾位領(lǐng)導講得都很到位,最后再強調(diào)幾點。
時間僅剩不到一個月,各項任務指標欠賬“壓力山大”,如果連年度目標任務也完成不了,談何“四個意識”?談何追趕超越?這是沒有退路的,必須堅決完成。各級各部門要克服畏難情緒,主動認領(lǐng),采取強有力措施挖掘行業(yè)指標增長潛力,下繡花功夫補齊差距和短板。一要整合起來上規(guī)模,各行業(yè)部門要將一些小企業(yè)打包成大企業(yè),將一些零碎小工程整合成大項目,創(chuàng)造性地達到入統(tǒng)門檻,應統(tǒng)盡統(tǒng)完成各項任務指標。二要注冊進來增稅收,凡是本地中標施工的外來企業(yè),務必要在本地注冊財務獨立核算的分公司,讓分公司進行施工納稅。三是劃轉(zhuǎn)下來增投資,上級在x實施的建設項目,要積極協(xié)調(diào)做好劃轉(zhuǎn)切塊工作,確保項目實施在本地、投資在本地。四要分工協(xié)作保完成??h發(fā)改、統(tǒng)計部門要科學合理、逐年遞進地把好數(shù)據(jù)上報關(guān);各相關(guān)單位直接上報省市的考核指標,要橫向比對、縱向溝通,確保處于有利位次,同時還要與上級主管部門對接明年指標的下達,確保能完成、完成好。
從現(xiàn)在起,我們要鉚足干勁開展項目建設攻堅行動。已竣工的,要抓緊組織驗收、完善資料、兌付資金;已開工的,要加快室內(nèi)裝修及采購進度,確保項目按計劃建成投用;未開工的,要盡快完善前期工作,確保明年開春順利開工。要利用冬閑時間,先行掃清項目開工建設的障礙,集中破解征地拆遷、手續(xù)審批、向上爭取瓶頸,堅決打擊非法阻工、搶建搶種行為。要重拳整治吃拿卡要、推諉扯皮,建立常務副縣長抓重點項目聯(lián)批聯(lián)審制度,兩周一次、集中辦公,確保明年x月底前基本完成各項審批任務。要加大項目和資金的爭取力度,各部門爭取資金不能低于全市專項資金總額的x%,年底要對標考核。
今年,全縣脫貧x個貧困村x戶x人?,F(xiàn)在到了鞏固深化的關(guān)鍵時刻,大家一定要咬緊牙關(guān)、再戰(zhàn)一程。國家第三方評估即將開始,要對照貧困村退出“七個標準”、貧困戶退出“五個標準”,一項一項再排查,補強硬件、做實軟件,力爭多拿分、不失分。尤其各類佐證材料和清單自述,包括動態(tài)調(diào)整信息數(shù)據(jù),要經(jīng)得起抽查,出了問題要嚴格按縣委印發(fā)的退出獎懲辦法處理。尤其是脫貧戶的水電、住房、上學等問題,是“一票否決”、一眼就看得見的硬指標,誰出了問題誰負責。各包抓領(lǐng)導、幫扶干部要利用農(nóng)閑時間、抓住消費旺季,幫助農(nóng)民圍繞紅棗、綠色養(yǎng)殖等開展促銷活動,切實增加農(nóng)民收入。x戶危房改造任務,本月底務必實現(xiàn)x%入住。關(guān)于移民搬遷問題,上周全省專項會議明確要求,嚴格處理“三超”問題(超面積、超成本、超自籌),堅決抓好產(chǎn)業(yè)支撐,嚴格對標“三率一度”(開工率、建成率、入住率、群眾滿意度),同時要堅決搞好搬遷戶的舊宅基地騰退工作。目前,我縣緊要的任務就是x戶x人的入住問題,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要采取干部盯戶、幫助入住的辦法,確保年內(nèi)脫貧戶x%入住。
根據(jù)市委、市政府安排,營商環(huán)境整治至少要延伸至2021年6月底結(jié)束。政務服務中心維修改造工程要加快裝修和設備購置進度,x月底務必進駐辦公,做到能進則進。要進一步完善政務中心公共服務,利用實體大廳和網(wǎng)上服務兩個平臺,實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”,啟用政務服務“一張網(wǎng)”,推進審批管理服務全流程網(wǎng)上運行,實現(xiàn)線上線下“一網(wǎng)通”。要全面推開“證照分離”改革,全面推行“一企一證”,大幅壓縮企業(yè)開辦時間。要加快推進縣鄉(xiāng)村三級政務服務體系建設,推進審批流程再造,讓信息多跑路、群眾少跑腿。今后一段時間,我們要研究成立棚戶區(qū)改造專門推進領(lǐng)導小組,要研究兌現(xiàn)縣級協(xié)管員的工資問題。優(yōu)化提升營商環(huán)境,就要從當下做起,從小事做起。
同志們,年關(guān)將近,天寒地凍,正是考驗大家的時候。既然冬天已經(jīng)來了,春天就不會太遠。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下,拿出共產(chǎn)黨人的好作風,拿出x人民的真性情,搶抓機遇、合力攻堅,為全年工作畫上一個圓滿句號,為明年工作開上一個好頭,為全縣人民交上一份滿意的答卷,而共同努力。
謝謝大家。
今天,我們召開xx黨風廉政建設工作會議,主要是根據(jù)上級黨委的決策部署,對2019年黨風廉政建設工作進行總結(jié),對2020年黨風廉政建設工作安排部署。作為履行黨委主體責任黨風廉政建設第一責任人,我再提三點要求:
第一點:提高認識,認清形勢,不斷增強不敢腐的自覺。
一是思想認識上真正認清形勢。習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話,強調(diào)“要以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)全面推進黨的建設,取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果,鞏固發(fā)展發(fā)腐敗斗爭壓倒性勝利”。年初,xxxx系統(tǒng)專項以案促改工作推進會上,xxx委常委、xx紀委書記xxx從站位再提升、重點再突出、責任再壓實等三個方面提出要求,要求各單位壓實“兩個責任”,使鐵的紀律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。xx黨委、xx紀委高度重視黨風廉政建設,納入xx重點工作,與各科室簽訂了黨風廉政建設目標責任書,經(jīng)過市委巡察、“不忘初心、牢記使命”主題教育,醫(yī)院風清氣正的工作氛圍有很大提升,但距離“不敢腐”的目標還存在差距,黨風廉政建設和反腐敗工作仍然任重道遠。
二是嚴守底線,不斷增強不想腐的自覺。從年初開展的以案促改工作到市委巡察,相信大家能真正感受到當前的形勢有多嚴峻,發(fā)生在我們身邊的違法違紀案件后果有多嚴重。xx經(jīng)常說,自醒、自警、自悟,其實就是要求大家從內(nèi)因上管住自己,用內(nèi)心的敬畏和自律將黨風廉政建設和反腐敗斗爭真正放到心里,守住底線。不管是從個人的工作發(fā)展,還是家庭生活來說,守住底線是對自己、對家人的最大保護。守不住底線,在當前這樣一個高壓態(tài)勢下,就會惶惶不可終日,最終走上一條不歸路。不管在何種情況下,我們的內(nèi)心一定要把守住底線盯得死死的,不敢有一絲一毫的松懈,也不能存有半點僥幸心理。
第二點:以案促改,不越底線,持續(xù)強化不能腐的震懾。
一是以案促改中真正受到警示。通過對典型案例的剖析,可以讓大家更直白地明晰問題的根源以及更深層次的原因,進而更好地規(guī)范自身的行為。同時通過以案促改也讓大家看到組織懲前毖后、治病救人、教育挽救同志的良苦痛心,幫助我們進一步推動xx層面的制度完善修復,個人層面的思想認識覺悟覺醒,鞏固治標成效,促進治本效果。不管是之前的以案促改警示教育活動,還是今天的專題會議,xx黨委都希望能通過多種形式的警示教育,挖深挖透問題的成因,找準努力的方向,希望能有效發(fā)揮以案促改的警示震懾作用,最大限度地減少腐敗問題發(fā)生,為xx穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保障。
二是不越底線,持續(xù)強化不敢腐的震懾。落實“兩個責任”,履行“一崗雙責”,重點將以案促改工作融入到整改工作中,構(gòu)建黨委抓總、紀委主導,各支部、各科室上下聯(lián)動、整體推進的工作格局,形成工作合力。認真開展執(zhí)紀工作,落實好紀委的監(jiān)督責任,執(zhí)好紀,把好關(guān)。要強化日常監(jiān)督執(zhí)紀,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,規(guī)范審計、招標、采購等監(jiān)督工作,對苗頭性問題第一時間提出告誡、提醒和引導,盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài),防止小錯鑄成大錯。對違紀事件,發(fā)現(xiàn)一起查處一起、處理一起,起到警示一大片的作用,營造xxxx風清氣正的政治環(huán)境,使黨的紀律真正成為帶電的高壓線。
第三點:監(jiān)督教育,抬高底線,切實扎牢不想腐的籠子。
一是監(jiān)督教育中真正擔起責任。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,狠抓黨員干部職工思想政治教育工作,不斷加強理想信念教育,不斷加強社會主義核心價值觀教育,引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時注重警示教育的日常性、普遍性,經(jīng)常性開展廉政教育、紀律教育,通過“以案促改”等活動發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)示范和反面典型的警示教育作用,增強廉政警示教育的針對性,培養(yǎng)黨員干部職工遵紀守法的自覺性。
二是抬高底線,切實扎牢不能腐的籠子。作為xxxx,真正站在xx的立場,認認真真在“xxx”方面下功夫,在加強行風建設方面想辦法,切實維護好xxxxx的宗旨,維護好xx干事創(chuàng)業(yè)的大好形勢,從源頭上堅決防止“四風”問題反彈回潮。同時以問題為導向,找“病灶”、查“病因”、開“藥方”,梳理在xx使用、設備采購、耗材選取等方面的廉潔風險點,修訂防范可能產(chǎn)生腐敗的制度措施,完善監(jiān)督機制,做到查辦一個案件、教育一批干部,完善一套制度、解決一類問題,建立長效機制,將解決思想問題與推進實際工作、解決當前問題與推動長遠發(fā)展有機結(jié)合,制定既管當前、又管長遠的重要舉措,以長效機制的建立推動黨風廉政建設的成效轉(zhuǎn)化。
同志們,當前行業(yè)內(nèi)外、xx內(nèi)外反腐倡廉形勢依然嚴峻復雜,xx黨員干部一定要在上級黨組織的正確領(lǐng)導下,在院黨委和院紀委的“兩個責任”落實中,在對自己的嚴格自律與規(guī)范提升中,不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作水平,筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的防線,為xx發(fā)展提供最有力最堅定的保障!
同志們:
今天,我們召開全縣2021年勞務經(jīng)濟工作會議,主要是貫徹落實全縣“兩會”精神,扎實安排全縣勞務經(jīng)濟工作。全縣“兩會”剛剛結(jié)束,我們就密集召開工作會議,一方面是考慮到整合會議,減少大家來回奔波的時間,把更多的精力放在抓落實上,另一方面是當前正值務工人員集中返鄉(xiāng)過年的時間,正是開展勞務工作窗口期、黃金期,盡早把工作安排下去,抓緊春節(jié)前后這段時間,扎實做好政策宣傳、培訓摸底、崗位推介等基礎性工作,爭取全縣勞務經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅、節(jié)節(jié)升、全年旺”。
剛才,書面通報了2020年全縣勞務經(jīng)濟工作考核情況,x同志宣讀了《x縣2021年勞務輸轉(zhuǎn)工作實施方案》,x同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于表彰2020年度勞務輸轉(zhuǎn)先進集體和先進個人的決定》,表彰了先進集體和先進個人,先進代表作了很好的發(fā)言。工作目標已經(jīng)確定,工作任務已經(jīng)明確,大家要認真抓好貫徹落實。
下面,就抓好2021年勞務經(jīng)濟工作,我講三點意見。
一、“鐵桿莊稼”連年豐收,群眾收入穩(wěn)步提高。
我們始終堅持把勞務經(jīng)濟作為五大特色富民產(chǎn)業(yè)來培育,“十三五”期間,累計培訓勞動力x萬人次,輸轉(zhuǎn)勞動力達x萬人次,創(chuàng)收達x億元。2020年,我們堅決克服疫情影響,制定出臺一攬子政策,落實勞務獎補資金x萬元,扶持群眾外出務工,輸轉(zhuǎn)勞動力達x萬人,勞務創(chuàng)收達x億元,疫情常態(tài)化下群眾收入沒有受到較大影響。2020年底,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達x元,高于城市居民人均可支配收入增速,貧困群眾人均可支配收入達x元,較x年增加了x倍,廣大群眾特別是貧困群眾通過輸轉(zhuǎn)勞務增加了收入、實現(xiàn)了脫貧致富。一是勞務經(jīng)濟是群眾收入的重要來源。從近年勞務創(chuàng)收情況看,全縣勞務創(chuàng)收穩(wěn)定在x億元左右,務工人員人均收入穩(wěn)定在x萬元左右;從群眾收入結(jié)構(gòu)情況看,勞務收入占農(nóng)村群眾收入的一半以上,折合每人x元左右,是名副其實的“鐵桿莊稼”。二是勞務經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。勞務經(jīng)濟具備投資小、來錢快、門檻低、效益高的優(yōu)勢,相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資大、周期長、門檻高、回報慢的特點,在增速、擴量、見效上更有潛力和優(yōu)勢,是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分,也是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)力重點。三是勞務經(jīng)濟是保障和改善民生的有效途徑。就業(yè)是民生之本,位居“六穩(wěn)”和“六?!敝?。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經(jīng)濟,也是穩(wěn)民生。全縣勞務輸轉(zhuǎn)數(shù)量平均每年在x萬人左右,意味著每年有x萬多戶群眾通過外出務工增加收入,平均每戶“至少有一人就業(yè)”,穩(wěn)住了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本盤。特別是我們針對貧困群眾,創(chuàng)新開展勞動力長線培訓,參訓人員就業(yè)率達到x%以上,真正實現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家致富”目標,很多貧困家庭通過輸轉(zhuǎn)勞務實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。四是勞務經(jīng)濟是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。從全縣經(jīng)濟林果、中藏藥材、特色養(yǎng)殖、設施種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,整體還處于規(guī)模小、層次低的發(fā)展階段,一個關(guān)鍵因素就是大量農(nóng)村勞動力沒有從土地上解放出來,傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟占比過高。近年來,我們通過不斷加大勞務技能培訓,一方面提高了農(nóng)村勞動力技能水平,大量勞動力從土地上解放出來,讓更多人力資源進入公司、合作社務工,增加了勞務收入;另一方面把大量土地集中起來,通過扶持有實力、有資源、有技術(shù)的龍頭企業(yè)、合作社開展適度規(guī)模經(jīng)營,提高了產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、組織化、專業(yè)化發(fā)展水平,讓群眾通過流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、組織經(jīng)營等實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。五是勞務經(jīng)濟是促進社會和諧穩(wěn)定的有力抓手。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)社會,也是穩(wěn)人心。我縣每年外出務工人員占全縣總?cè)丝诘膞%左右,也就是說每年有四分之一的人口外出務工。大量勞動力走出了大山,與外面世界接軌,轉(zhuǎn)變了觀念、增長了見識、開闊了眼界,法治思維和法律意識顯著增強,特別是廣大群眾有業(yè)可就、有事可做、有錢可賺,減少了閑散人口聚集,也減少了雞毛蒜皮的矛盾糾紛,鄉(xiāng)村社會更加和諧穩(wěn)定。六是勞務經(jīng)濟是培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的有效措施。通過發(fā)展勞務經(jīng)濟,大批勞動力外出務工,置身于經(jīng)濟社會發(fā)展最前沿,思想、文化、技能不斷得到提升,綜合素質(zhì)得到較大飛躍。一部分優(yōu)秀群眾在積累了資金、掌握了技能后,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè),成為了農(nóng)村致富帶頭人和帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、指導群眾提升技能的“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”,為鄉(xiāng)村發(fā)展培養(yǎng)了大批鄉(xiāng)土人才,為整縣脫貧貢獻了力量,也為鄉(xiāng)村振興積累了人才資源。
二、“優(yōu)勢動能”厚積待發(fā),因勢利導釋放潛力。
經(jīng)過多年發(fā)展,我縣勞務經(jīng)濟具備了良好條件,進入新時代后,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施,這些條件將會轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,促進勞務經(jīng)濟繁榮發(fā)展。
(一)勞動力素質(zhì)大幅提高?!笆濉逼陂g,全縣培訓勞務技能達到x萬人次,對符合條件的勞動力進行了全覆蓋培訓。特別是整合各方培訓資源,精準對接就業(yè)市場,科學確定培訓機構(gòu),組織開展以裝載機和挖掘機操作、汽車駕駛員、烹飪、美容美發(fā)等技能培訓為主,培訓期為x—x個月的勞動力長線精準培訓,參訓人員持證率達x%。參訓人員通過培訓提升了勞務技能水平,經(jīng)過三五年的鍛煉,在勞務市場有了一定的話語權(quán)和較強的競爭力,已經(jīng)成長為勞務市場的“香餑餑”,這是深厚的人力資源,也是鄉(xiāng)村發(fā)展的最大資本。
(二)異地就業(yè)基礎更加穩(wěn)固。這幾年,我們根據(jù)全縣勞動力技能特點和勞務輸轉(zhuǎn)特點,通過穩(wěn)固舊勞務基地、開拓新勞務基地和扶持培育勞務中介機構(gòu)、勞務帶頭人、勞務經(jīng)紀人,不斷開拓就業(yè)市場,大量勞動力在新疆、內(nèi)蒙古、江蘇等地站穩(wěn)了腳跟。這些基地、勞務公司、勞務中介、勞務經(jīng)紀人、勞務帶頭人,為我們更好地推動勞務經(jīng)濟規(guī)模化、組織化發(fā)展奠定了堅實基礎。
(三)本土培訓能力大幅提升。在中組部、省委組織部和省教育廳的支持下,x職業(yè)中學成功升格為職業(yè)中專,是全x唯一開展職業(yè)教育和技能培訓的職業(yè)中專,開設了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用、汽車運用與維修等x個就業(yè)熱門專業(yè),建成實訓基地x個,與x家央企和x所省直高職院校聯(lián)合辦學,為全縣開展勞務技能培訓提供有力平臺。
(四)就業(yè)幫扶渠道不斷拓寬。在中組部的協(xié)調(diào)下,中建集團、國機集團、東風集團、國投健康、港中旅等企業(yè)幫扶我縣,職專畢業(yè)學生可以直接進入國內(nèi)知名企業(yè)就業(yè)。天津市及和平區(qū)積極對接天津市企業(yè),到x舉辦專場招聘會,吸納大中專畢業(yè)生到天津等地就業(yè)。勞動力就業(yè)方式越來越多元化、就業(yè)渠道也越來越寬。
(五)勞動力工資越來越高。當前建筑業(yè)、服務業(yè)等勞務需求側(cè)十分旺盛,形成巨大反差的是勞動力供給側(cè)卻十分緊缺,造成勞動力工資不斷上漲。在這樣的情況下,勞動力仍然供不應求。研究表明,勞動力成本只會越來越貴。因此,只要我們不斷提高勞動力技能水平,不斷打磨本事、鍛煉能力,就能在勞動力市場占得一席之地,就可端穩(wěn)端牢“技術(shù)碗”。
這些優(yōu)勢,是我們這幾年探索積累的家底和經(jīng)驗,也是推進勞務經(jīng)濟加快發(fā)展的潛力和動能。只要我們繼續(xù)厚植家底、運用經(jīng)驗、激發(fā)潛力、釋放動能,我們的勞務經(jīng)濟一定會再創(chuàng)輝煌,在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、穩(wěn)定群眾增收方面發(fā)揮更大作用。
三、“幸福之花”精心灌溉,做大做強勞務經(jīng)濟。
2021年,是“十四五”的開局起步之年,也是全面實施全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年,抓好勞務經(jīng)濟十分重要。今年,我們確定的目標是完成勞務輸出x萬人、創(chuàng)收x億元。需要大家注意的是,輸轉(zhuǎn)人口基本保持不變,但收入要再提高。這就要求我們既要加強宣傳引導、落實勞務獎補政策,促進勞務輸出隊伍相對穩(wěn)定,又要加強勞務技能培訓、加大有組織輸轉(zhuǎn),不斷提升勞務輸轉(zhuǎn)質(zhì)量和水平,促進勞務經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
(一)抓好培訓,增強勞務人員整體素質(zhì)?!按蜩F還需自身硬?!睋碛幸簧碛脖绢I(lǐng),是在勞務市場立于不敗之地的關(guān)鍵。從近年來輸轉(zhuǎn)勞動力結(jié)構(gòu)看,文化程度和勞務技能水平整體偏低,建筑行業(yè)占比過高,工資待遇雖然相對較好,但屬于吃青春飯、短期飯,輸轉(zhuǎn)層次水平低。今年,全縣要開展以挖掘機、裝載機、汽車駕駛為主的高精專長線培訓x人以上,開展以果樹修剪、嫁接,羊肚菌、中藏藥材種植等為主的短期培訓x人以上。一要繼續(xù)開展勞動力長線培訓。按照市場化、社會化的原則,統(tǒng)籌整合各類培訓資源,重點開展長線培訓,科學確定培訓時間,立足就業(yè)市場精準制定培訓內(nèi)容,有針對性地進行培訓,提高持證率和熟練度,確保培訓結(jié)束后就能穩(wěn)定就業(yè)。二要充分運用好x職專平臺。擁有x職專這樣一個師資力量、教學設備、實訓基地較為完善的專業(yè)教育培訓機構(gòu),對于發(fā)展勞務經(jīng)濟,是得天獨厚的優(yōu)勢,我們必須把握和利用好這個優(yōu)勢。要統(tǒng)籌整合培訓資金和資源,能在x職專培訓的,全部放在本地培訓,把節(jié)省下來的交通、住宿等培訓成本用在提高培訓質(zhì)量和水平上。x職專要把握機會,加強實訓基地建設,提高師資力量水平,豐富拓展培訓內(nèi)容,優(yōu)化培訓課程設置,提高培訓質(zhì)量實效。需要指出的是,x職專不僅僅是x的職專,而是全x、全省乃至全國的職專,我們不但要做好縣內(nèi)的培訓,而且還要打響擦亮“x技能培訓”金字招牌,積極承接全x乃至全省的技能培訓項目,發(fā)展以職業(yè)培訓為核心的教育培訓產(chǎn)業(yè)。三要加強脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測戶等群眾培訓。雖然我們已經(jīng)實現(xiàn)脫貧摘帽,但是部分群眾因為脫貧時間不長,脫貧基礎不穩(wěn)固,需要扶上馬送一程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把這部分群眾作為培訓的重點,制定詳細的培訓計劃,組織開展針對性培訓,提高就業(yè)技能水平,幫助他們穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。
(二)打造基地,提高輸轉(zhuǎn)組織化水平?!靶〈蛐◆[”成不了氣候,“做大做強”才能贏得未來。我們的輸轉(zhuǎn)水平層次一直提不上去,絕大部分群眾都是自己闖,不但輸轉(zhuǎn)成本居高不下,而且出現(xiàn)勞務糾紛維權(quán)難度大。因此,提高輸轉(zhuǎn)組織化水平,才能提升勞務輸轉(zhuǎn)質(zhì)量。一要打造勞務輸轉(zhuǎn)“橋頭堡”。我們現(xiàn)在有x個勞務基地,大多分布在新疆、內(nèi)蒙古、天津、北京、江蘇、上海、福建,深圳等地,這是勞務輸轉(zhuǎn)的前站,也是外出務工人員的“家”??h勞務移民局要全面摸清這些勞務基地的基本情況,學習借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗,從中選取部分組織化程度高、幫助務工人員就業(yè)作用大的勞務基地,從政策、資金、服務等方面給予支持,把基礎打牢、把堡壘建強,讓務工人員外出有個堅實的依靠。二要培育一批勞務“牽線人”。我們有x名勞務經(jīng)紀人,他們是連接勞務市場供需兩側(cè)的“中間人”??h勞務移民局要全面摸清這些勞務經(jīng)紀人的詳細情況,制定出臺勞務獎勵機制,對于那些介紹群眾外出務工貢獻大的,按照規(guī)定和標準進行獎補,引導放大他們的積極性,更好地為外出務工人員提供就業(yè)服務。三要扶持一支勞務“領(lǐng)路人”。每一名勞務帶頭人都是一面旗幟,他們勤勞致富的故事總是吸引著大量勞務人員外出“淘金”??h勞務移民局要建立勞務帶頭人數(shù)據(jù)庫,出臺勞務獎補政策,按照組織帶動就業(yè)人數(shù)情況給予獎補。四要打造一批“家門口”就業(yè)基地。近年來,道路交通、生態(tài)文明小康村等項目在家門口開工建設,廣大農(nóng)村富余勞動力就近實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。隨著“十四五”開局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動實施,還會有大量項目開工建設??h勞發(fā)改局、住建局、交通局、生態(tài)辦等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與縣勞務移民局建立勞務對接機制和供需清單,項目主管部門負責提供勞務“需求清單”,縣勞務移民局負責提供勞務“供給清單”,讓項目施工單位吸納更多本地務工人員就近就業(yè)。同時,縣人社局要全面落實扶持政策,從項目、資金等方面給予支持,力爭再建設一批發(fā)展效果好、吸納能力強的“扶貧車間”,讓群眾在家門口就業(yè)。
(三)樹立品牌,提升勞務經(jīng)濟附加值。當前勞務經(jīng)濟已經(jīng)進入品牌時代,沒有品牌作支撐,就只能游走在低端勞務市場。這幾年我們也培養(yǎng)了幾個本地勞務品牌,但是牌子不響亮。我們要學習先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,大力宣傳x人能吃苦、愿吃苦、勤勞、勇敢、淳樸等精神,探索建立一套外出務工人員的約束機制,做大做強自己的勞務品牌,形成“一縣一品”的良好格局,確保輸出人員具備較強的“x特色”、突出的技能水平、良好的思想品質(zhì),在勞務市場能站得住腳、有大作為。
(四)優(yōu)化服務,維護群眾的合法權(quán)益。沒有后顧之憂,才能大顯身手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要通過傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒介相結(jié)合,以群眾喜聞樂見、易于接受的方式,廣泛宣傳各項就業(yè)方針政策,幫助群眾分析就業(yè)形勢、就業(yè)方向、就業(yè)前景,講解就業(yè)維權(quán)、防詐防騙等政策知識,幫助群眾算好收入帳、政策帳、效益帳。要大力宣傳報道勞務帶頭人、勞務致富能手等先進典型,充分發(fā)揮模范榜樣的力量,激發(fā)外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。要強化勞務獎勵補助政策宣傳,提高群眾政策知曉率,確保勞務獎補政策落得實、見成效。要不斷健全完善農(nóng)民工資保障機制,所有縣內(nèi)項目必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金,對惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè),要納入“黑名單”,不準參與縣上所有項目招投標。縣司法局要加強農(nóng)民討薪的司法援助工作,保障群眾合法權(quán)益??h教育局、民政局、衛(wèi)計局、婦聯(lián)等單位要切實做好外出務工人員家庭留守老人、兒童關(guān)心關(guān)愛工作,幫助切實解決好外出務工人員子女就學、留守老人醫(yī)療等問題,保障留守人員的合法權(quán)益,確保外出務工人員安心工作。同志們,新時代新征程已經(jīng)開啟,抓好勞務經(jīng)濟責任重大、使命光榮,我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,凝聚合力,攻堅克難,狠抓落實,為開創(chuàng)全縣勞務經(jīng)濟工作新局面而努力奮斗。
同志們:
這次會議的主要任務是,深入學習習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神,總結(jié)全省稅務系統(tǒng)2019年全面從嚴治黨工作,部署2020年重點任務,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為實現(xiàn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅強保證。下面,我講五點意見。
1月13日,習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話,深刻總結(jié)了新時代全面從嚴治黨的歷史性成就,深刻闡釋了黨實現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答了管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題,對不斷深化黨的自我革命、持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重大指導意義。全省稅務系統(tǒng)各級黨委和廣大干部要不斷提高政治站位,增強政治定力,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和總局、省委部署要求上來,把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去,牢牢把握“五個一”,一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨。
(一)把握把準一個新判斷。十八大以來,我們黨以堅強的決心、空前的力度,推進全面從嚴治黨,堅持思想從嚴、管黨從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,管黨治黨實現(xiàn)從寬松軟到嚴緊硬的深刻轉(zhuǎn)變,黨在革命性鍛造中更加堅強,煥發(fā)出新的強大生機活力,開辟了全面從嚴治黨新境界。去年,全省稅務系統(tǒng)在習近平新時代中國特色社會主義指引下,縱深推進全面從嚴治黨,堅持黨建引領(lǐng)減稅降費、組織收入、優(yōu)化營商環(huán)境、干部隊伍建設等重點工作,取得優(yōu)異成績。今年,各級黨委和廣大干部要繼續(xù)在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想下功夫,全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學,遇到新問題要從新思想中找答案,遇到新情況要從新思想中尋對策,迎接急難險重挑戰(zhàn)要從新思想中汲取營養(yǎng)、增添力量。我們只有學好用活新思想,才能厘清思路、拓展視野,以更高的境界、更廣的視角審視工作、指導實踐;才能堅定信心、保持定力,以更嚴的標準、更實的舉措推進全面從嚴治黨;才能圍繞中心、服務大局,以更好的業(yè)績、更佳的作風展示新時代新稅務新作為新形象。
(二)根植筑牢一個新導向,即以人民為中心的工作導向。習近平總書記指出:以人民為中心的發(fā)展思想,不是一個抽象的、玄奧的概念,不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié),而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。稅務機關(guān)首先是政治機關(guān),我們的執(zhí)法水平和執(zhí)法成效不是由自己說了算,必須而且只能由人民來評判。去年,我們緊緊圍繞省委“三深化、三提升”工作部署,知民情、察民意、解民憂,制定落實了一系列便民辦稅“套餐”,贏得上級領(lǐng)導、社會各界和廣大納稅人繳費人的充分肯定和點贊。今年,我們要進一步堅守以人民為中心的工作理念,在稅款征收、稅收管理、稅收執(zhí)法等方面權(quán)為民所用,對納稅人繳費人集中反映的堵點痛點問題堅決糾、及時改,充分發(fā)揮稅收基礎性、保障性職能作用,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)扶貧攻堅提供稅收智慧和稅收支撐。
(三)堅持堅守一個主基調(diào),即把嚴的主基調(diào)長期堅持下去。習近平總書記在十九屆中紀委四次全會上重申:把嚴的主基調(diào)長期堅持下去。再一次表明黨中央推進全面從嚴治黨一以貫之、無比堅定的決心意志。我們要不斷深化對全面從嚴治黨規(guī)律的認識,不斷增強“兩個維護”的自覺性堅定性,推動管黨治黨政治責任落實,把嚴的標準、嚴的措施貫穿管黨治黨始終;要堅決貫徹中央八項規(guī)定精神,防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大,鞏固拓展作風建設成效。各級黨委和紀檢部門要堅持“嚴”的主基調(diào)毫不動搖,敢于拉下臉來嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責,做到真管真嚴、常管長嚴,切實把全面從嚴治黨貫穿稅收工作全過程、各方面。
(四)聚焦聚力一個硬任務,即強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。制約和監(jiān)督權(quán)力是全面從嚴治黨的必然要求,是國家制度和治理體系有效運轉(zhuǎn)的重要支撐。稅務機關(guān)作為國家重要的經(jīng)濟管理和執(zhí)法部門,無論是領(lǐng)導干部還是基層干部,手中都有一定的權(quán)力,但我們的權(quán)力是黨和人民賦予的,不可隨心所欲、為所欲為。加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,就是要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,把權(quán)力運行的規(guī)矩立起來、嚴起來,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,壓縮權(quán)力行使的任性空間,確保權(quán)力在正確軌道上運行,確保各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部自覺在憲法法律范圍內(nèi)和制度框架下行使權(quán)力,確保權(quán)力的運行始終致力于推動黨的事業(yè)發(fā)展、為人民謀幸福。同時,加大對權(quán)力的監(jiān)督和制約力度,盯住權(quán)力、看住權(quán)力、管住權(quán)力,防止權(quán)力濫用,也能夠最大限度地保護干部。
(五)鞏固拓展一個新方略,即一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”重要方略。十九大報告指出:強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。十八大以來,加強黨風廉政建設、推進反腐敗斗爭的大量實踐證明:不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機的整體,必須把握好糾正與防范、治標與治本、階段性與連續(xù)性的關(guān)系,既要善用治標的利器,又要注重夯實治本的基礎,放大標本兼治的綜合效應。各級黨委必須主動擔責、整合資源、集成聯(lián)動,綜合施治,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,推動形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監(jiān)督體系,加強理想信念教育,提高黨性覺悟,夯實不忘初心、牢記使命的思想根基,教育和引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部自覺養(yǎng)成思想自覺和行動自覺,確保實現(xiàn)責任全覆蓋、監(jiān)督無盲區(qū)、執(zhí)紀零容忍。
在全縣財稅工作會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
各鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照“訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的依法處置到位”要求,對信訪矛盾化解過程中出現(xiàn)的非法行為,及時移交公安機關(guān)處理,真正形成化解、打擊一體化工作合力。需要強調(diào)的是,信訪工作事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)、各部門務必提高思想認識,壓實責任、細化措施,堅持把信訪工作作為一項重要任務,與部門業(yè)務同安排、同部署、同推進。今后,凡是群眾到縣委、縣政府上訪,屬地鎮(zhèn)和責任部門必須第一時間派人接訪。凡出現(xiàn)x人以上群訪的,責任部門一把手和屬地鎮(zhèn)黨委書記必須第一時間到場接訪,這是請示書記、縣長后批示的。凡不按規(guī)定到場接訪的,將納入差錯登記、按月通報。造成嚴重影響的,將依據(jù)《信訪工作責任追究辦法》嚴肅問責。同時,縣信聯(lián)辦將每月組織縣委政府督查室、紀委監(jiān)委、公檢法、相關(guān)鎮(zhèn)和責任部門召開聯(lián)席研判會議,研究相關(guān)工作、下發(fā)專題通報,納入年度考核。
在全縣財稅工作會議上的講話篇十二
同志們:
為認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和全省財稅工作會議精神,總結(jié)20xx年財稅工作,分析當前財稅經(jīng)濟形勢,研究部署20xx年財稅工作,市政府決定召開這次會議。剛才,樹立同志、學剛同志和勇前同志分別代表財政、國稅和地稅部門,認真總結(jié)了去年工作的得失,辯證分析了面臨的嚴峻形勢,全面安排部署了今年的主要任務。他們講的意見很好,我都贊同,請大家認真抓好落實。下面,我再講四點意見。
一、關(guān)于20xx年全市財稅工作取得的顯著成績。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,全市上下堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略,認真實施積極財政政策,深化財稅體制改革,強化預算管理,努力增收節(jié)支,著力保障民生,較好完成了各項目標任務,工作卓有成效,成績可圈可點。主要表現(xiàn)為“三個新”:
(一)財稅收入取得新成績。20xx年,經(jīng)濟新常態(tài)對我市財政經(jīng)濟工作的影響逐步顯現(xiàn),全市財稅工作克服了主導產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全面下滑、增值稅和消費稅等主體稅種增長乏力、國家政策性和結(jié)構(gòu)性減稅力度加大等三大困難,堅持以組織收入為中心,挖掘潛力強化征管,依法征收應收盡收,實現(xiàn)了財政收入穩(wěn)步增長、全省排名穩(wěn)步提升、收入質(zhì)量穩(wěn)步提高的預期目標。20xx年,全市財政總收入完成412.66億元,增長15.7%,高于全省平均水平4.5個百分點,居安順、黔南和貴陽之后列全省第四位,同比上升1位;一般公共預算收入完成159.65億元,增長16.7%,高于全省平均水平1.8個百分點,居安順、貴陽之后列全省第三位,同比上升3位。與20xx年年初確定的財政總收入增長20%、完成430億元和一般公共預算收入增長22%、完成163億元的預期目標比,盡管這兩項指標沒有完成年初制定的目標任務,但在經(jīng)濟下行壓力如此之大的情況下,能夠達到這樣的增速,確實來之不易。同時,全市一般公共預算收入中稅收占比達到78.61%,同比提高1.1個百分點,居貴陽之后列全省第二位,這說明我市公共財政收入質(zhì)量在提高。一般公共預算支出完成396.35億元,增長8.1%,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。
(二)財稅改革取得新進展。20xx年,按照中央、省、市決策部署,在市委全面深化改革領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,全力推進各項財稅改革,取得了積極成效。一是積極推進預算管理制度改革。以建立“全面規(guī)范、公開透明”的預算制度為目標,認真貫徹落實省分稅制財政管理體制,完成了教育費附加、地方教育附加分享的相關(guān)工作,研究理順了茅臺酒廠201車間稅收分配、董酒廠稅收征管等分稅制財政管理體制遺留問題;市級預決算和“三公”經(jīng)費信息公開部門從上年的40個增加到49個,為20xx年全面推開奠定了基礎;進一步完善預算管理體系,大力開展社會保險基金預算準備工作。二是穩(wěn)妥推進稅制改革。認真實施擴大“營改增”試點,將鐵路運輸、郵政業(yè)、電信業(yè)納入試點范圍,全年減稅近10億元。12月份順利啟動了煤炭資源稅從價計征改革,取消了煤炭價格調(diào)節(jié)基金,這項改革有利于防止煤炭資源稅流失,特別是對煤炭產(chǎn)量較大的縣來講,是今后稅收的一大亮點。100萬千瓦以上水電站增值稅優(yōu)惠政策得到全面貫徹落實,稅率由16%降到8%。三是切實加強政府債務管理。認真貫徹落實《國務院關(guān)于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)〔20xx〕43號),完成全市地方政府性債務清理甄別上報工作。嚴格執(zhí)行政府債務償債計劃,市級全年償債18.59億元,其中本金12.45億元,利息6.13億元,除部分項目因?qū)徲嬐七t償債外,全年償債執(zhí)行率達100%,對提升政府公信力、信譽度起到了至關(guān)重要的作用。同時,為進一步規(guī)范政府性債務管理,建立完善償債機制,通過一年的醞釀,即將出臺政府性債務管理辦法和償債準備金制度。
(三)保障民生取得新突破。20xx年,我們面對收入增速放緩、中央和省轉(zhuǎn)移支付增量減少、剛性支出增加、政府償債壓力加大等困難,堅持厲行節(jié)約,強化預算管理,實現(xiàn)了收支平衡。一是認真落實厲行節(jié)約各項規(guī)定。及時修訂實施了市級“三公”經(jīng)費、差旅費、會議費、培訓費等經(jīng)費管理制度,初步建立起較為規(guī)范的厲行節(jié)約經(jīng)費管理制度體系。認真開展嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、“一事一議”財政獎補資金、會計信息質(zhì)量等專項檢查,進一步規(guī)范了財經(jīng)秩序。二是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在保工資、保運轉(zhuǎn)的基礎上,通過加強財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理,盤活存量資金,嚴控“三公”經(jīng)費、會議費、差旅費等一般性支出,認真實施壓縮行政經(jīng)費5%支持教育“9+3”計劃政策等措施,多方籌措資金支持社會事業(yè)發(fā)展。全市投入教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性住房等9大民生工程的支出達到309.11億元,占一般公共預算支出的78%,同比提高3.7個百分點。
同志們,回顧一年來的工作,我們克服了困難、完成了任務、收獲了信心,成績值得肯定,這是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全市上下共同努力奮斗的結(jié)果,也是各級財稅部門廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府對大家表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、關(guān)于新常態(tài)下財稅工作面臨的新挑戰(zhàn)和新機遇。
分析研究20xx年財稅工作,我們應該看到財政稅收的形勢更加嚴峻,財政稅收的收支矛盾更加突出,這就是20xx年我們所面臨的“兩個更加”的財稅工作“新常態(tài)”。在全省財稅工作會上,諶貽琴常務副省長要求全省上下要“適應新常態(tài),抓住新機遇”;在全市經(jīng)濟工作會議上,曉光書記要求,要牢牢把握新常態(tài)下的“新內(nèi)涵、新挑戰(zhàn)、新機遇”。根據(jù)貽琴常務副省長和曉光書記的講話精神,結(jié)合我市實際對經(jīng)濟新常態(tài)進行綜合研判,在“兩個更加”的宏觀環(huán)境下,當前我市財稅工作面臨“四大挑戰(zhàn)”和“四大機遇”,挑戰(zhàn)和機遇并存。
第一,面對的“四大挑戰(zhàn)”。
一是稅收制度改革的挑戰(zhàn)。根據(jù)中央深化稅制改革工作部署,20xx年將推進“營改增”全覆蓋、消費稅后移征收環(huán)節(jié)等改革,這將對我市發(fā)展形成一定挑戰(zhàn)。全面實施“營改增”后,作為地方稅體系主要稅種的營業(yè)稅將不復存在,由于結(jié)構(gòu)性減稅,將對我市財政收入帶來重要影響。我市消費稅的主要來源為煙酒行業(yè),如消費稅征收環(huán)節(jié)后移,也將對我市稅收收入帶來嚴重影響。特別是作為地方稅體系改革重點之一的房地產(chǎn)稅制改革仍未落地,短期內(nèi)房地產(chǎn)稅還無法成為地方財政持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。同時,由于今年“營改增”等稅制改革涉及行業(yè)多、納稅人戶數(shù)多,影響范圍廣、改革難度大,必將對稅收征管、納稅服務、國地稅協(xié)作等方面工作形成新的挑戰(zhàn)。在全面深化改革中實現(xiàn)地方政府債務運行向新常態(tài)的平穩(wěn)順利過渡,不僅要著眼于體制根本變革,還要破舊立新,推出新的舉措,以健全地方財政體系為著力點,重構(gòu)分稅制財稅體制的格局,進一步完善考核機制體系。
二是清理財稅等優(yōu)惠政策的挑戰(zhàn)。根據(jù)《國務院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》(國發(fā)〔20xx〕62號)精神,除稅收、非稅等收入優(yōu)惠政策外,與企業(yè)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優(yōu)惠政策也是此次清理工作的重點對象。近年來,為了吸引投資,各級各部門都出臺了一些財稅等優(yōu)惠政策,對照國發(fā)〔20xx〕62號文件規(guī)定,絕大部分都屬于此次需要清理規(guī)范的內(nèi)容。在我市發(fā)展的關(guān)鍵時期,如何妥善處理好清理規(guī)范財稅優(yōu)惠政策與兌現(xiàn)優(yōu)惠承諾的關(guān)系,一定要引起高度重視,不要讓外來投資者認為我們是一個不講誠信的政府,要認真把握好和效銜接好清理前與清理后的政策,既要不折不扣落實好上級政策,又要盡量避免對地方經(jīng)濟發(fā)展造成大的影響和沖擊。
三是加強政府性債務管理的挑戰(zhàn)。近年來,市、縣兩級政府為了加快經(jīng)濟社會發(fā)展,通過多種渠道和方式,不同程度地舉借債務,以債務存量換取經(jīng)濟發(fā)展增量,以適當?shù)膫鶆找?guī)模換取加快發(fā)展、民生改善和同步小康的提前實現(xiàn)。總體來講,通過舉債方式促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展是符合我市實際的。但去年以來,國家從戰(zhàn)略層面切實加強對政府性債務的管理,特別是國發(fā)〔20xx〕43號、國發(fā)〔20xx〕45號文件的出臺,對地方政府債務實行規(guī)模控制,嚴格限定政府舉債程度和資金用途。這在防范化解地方財政金融風險的同時,束縛了融資平臺公司的傳統(tǒng)融資手段,加上政府與社會資本合作(ppp)模式還處于探索階段,各級政府在規(guī)范債務管理、化解存量債務、創(chuàng)新籌資方式等方面將會面臨嚴峻考驗。通過適度的負債促進發(fā)展穩(wěn)增長是有必要的,也是必須的,但如何控制新增的債務總量,如何創(chuàng)新投融資方式,如何加大力度爭取中央、省有關(guān)項目政策的支持和資金投入,如何吸引社會資本的投入,如何發(fā)揮政府投入的杠桿式撬動作用,確實值得各縣(市、區(qū))認真思考和研究。此前,市政府召開了幾次專題會對國發(fā)〔20xx〕43號文件進行解讀,接下來還將請一些專家繼續(xù)就新常態(tài)下如何加大招商引資力度、創(chuàng)新投融資體制、拓寬投融資渠道,給大家進行解讀輔導,以增強大家強化政府性債務管理的意識和化解債務風險的能力,更好地在加快發(fā)展過程中破解融資難的瓶頸問題。
四是財政收支壓力持續(xù)加大的挑戰(zhàn)。受宏觀經(jīng)濟環(huán)境復雜性和不確定性等因素影響,我市白酒、煙草、原材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的困難,一些大型國有企業(yè)處于“保本生產(chǎn)”或“維穩(wěn)生產(chǎn)”狀態(tài),將會很大程度上對財政收入造成影響,加之各級政府償還存量債務、全面實施結(jié)構(gòu)性減稅等免稅政策,市本級和縣(市、區(qū))財政收支形勢不容樂觀,實現(xiàn)財政收支平衡的壓力增大。比于貴陽市集中縣級財力超過40%,遵義集中縣級財力不到12%,但對縣級財政的支持力度非常大。20xx年,市本級財政收入僅37億元,配套給縣級財政就達到24億元,市級財政相當緊張。在新常態(tài)下,財政管理工作由單一的收支管理轉(zhuǎn)向收支管理和資產(chǎn)負債管理復合型的管理模式,財政部門的干部職工,思想要適應新的管理體制上來,不僅要“切蛋糕、分蛋糕”,還要將“蛋糕”做大,只有把蛋糕做大做好,才能把蛋糕分好。為編制好20xx年收支預算,市政府召開4次專題會議進行研究,編制原則是除了保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生支出以外,盡量開源節(jié)流,壓縮一般性支出,確保重點項目的支出,并多次向秉清市長匯報。同時,在編制20xx年收支預算時,我們就已經(jīng)預計到公務員工資要調(diào)整,現(xiàn)在國務院的正式文件已經(jīng)下發(fā),市人社局和財政局作了初步測算,市級預計要增加的1.4億元支出還未納入財政預算,這也是我們所面臨的挑戰(zhàn)。同時,由于政府性債務逐漸增大,限制了繼續(xù)舉債彌補財政赤字的可能。面對這樣的挑戰(zhàn),各級各部門要繼續(xù)擴大政府采購實施的范圍和規(guī)模,實現(xiàn)公開透明,規(guī)范管理財政支出,提高財政資金的利用效益。
第二,面臨的“四大機遇”。
一是全面深化改革釋放更多紅利的機遇。全面深化改革是一項系統(tǒng)工作,涉及重大利益關(guān)系調(diào)整,涉及各方面體制機制的完善。新一輪財稅體制改革,財政部將其定位為“一場關(guān)系國家治理現(xiàn)代化的深刻變革,一次立足全局、著眼長遠的制度創(chuàng)新和系統(tǒng)重構(gòu)”,是建立“與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應”的制度基礎。我們一定要把握好這一難得機遇,結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征,找準與中央、省財稅體制改革具體措施的結(jié)合點,爭取更多的改革紅利。同時,結(jié)合我市發(fā)展需要,對一些舊的制約發(fā)展、越位缺位的政策,要抓緊修改、補充和完善,消除經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的體制機制障礙。在地方性債務清理和甄別過程中,各縣(市、區(qū))都面臨“兩難”,一難怕存量債務報大了,影響今后地方政府債券的申報;二難怕存量債務報小了,一旦國家通過發(fā)行長期性的國債或其他方式幫助地方政府消化存量債務,就會吃虧,最終大家在實事求是的基礎上,盡量做大政府存量債務。我們各縣(市、區(qū))都走過抓“兩基”、“普九”的歷程,思想解放的地方舉債搞建設,雖然負了一些債,但后面國家出臺政策,由中央財政幫助地方政府將投入到“兩基”上產(chǎn)生的債務全部予以消化。改革就是要把政策研究透,特別是財稅部門的同志一定要認真把握好、研究好要對稅收政策、改革措施,找準“政策眼”、發(fā)現(xiàn)含金量,促進地方經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
二是國家宏觀經(jīng)濟政策更加有利的機遇。當前,國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,積極財政政策更有力度,貨幣政策更加注重松緊適度,并突出“精準發(fā)力、重點支持”,發(fā)展政策明顯向西部傾斜,為我市經(jīng)濟穩(wěn)中求進營造了有利的宏觀環(huán)境。從積極財政政策具體措施看,中央明確將適度擴大財政赤字和國債規(guī)模;允許地方政府發(fā)行適當規(guī)模的專項債券,對納入預算管理的存量債務,允許在限額內(nèi)發(fā)行政府債券置換;適量增加中央預算內(nèi)投資規(guī)模,加大對中西部地區(qū)基礎設施建設的支持力度。中央一系列宏觀經(jīng)濟政策出臺,“中央七大工程包”特別是鐵路、水利、棚戶區(qū)改造投資,表明中央對民生支出將會進一步加大,特別是我市屬革命老區(qū)、“兩山”地區(qū)、貧困地區(qū),將有機會獲得更多的支持,我們爭取中央政策傾斜、資金和項目支持將有更多更大的空間。
三是國家推進新一輪大開放大開發(fā)的機遇。中央決定將重點實施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,遵義地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的中間腹地,向北可以參與長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,向南通過渝黔、貴廣快鐵經(jīng)“珠三角”參與“21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟帶”。同時,國家明確更多面向特定人口、具體人口實施精準扶貧,加之“兩山”扶貧規(guī)劃、國發(fā)2號文件和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施、貴州生態(tài)文明示范區(qū)建設、滬遵對口幫扶合作等具有區(qū)域特色的政策舉措,將給我市在國家開放開發(fā)大格局中帶來更多的政策紅利。雖然我市沒有處在長江干流上,但處在長江支流上,我們現(xiàn)在打造的可通行1000噸級船舶的赤水河航運,即將開建的154公里赤水河谷旅游公路,并行建設的160公里山地自行車道及國家建身登山步道,積極打造的千億級旅游產(chǎn)業(yè)帶、赤水河千億級醬香型白酒產(chǎn)業(yè)帶,都是積極主動融合長江經(jīng)濟帶的重要舉措。
四是我市后發(fā)趕超、加快全面小康建設的機遇。在全省經(jīng)濟工作會議上,趙克志書記針對貴州進入后發(fā)趕超、加快全面小康建設的重要階段,對全省經(jīng)濟發(fā)展“四種新常態(tài)”進行了全面闡述。曉光書記在全市經(jīng)濟工作會議上指出,我市經(jīng)濟新常態(tài)和全省一樣,也是體現(xiàn)為“四種新常態(tài)”。這“四種新常態(tài)”的精準定位,既為財稅工作提供了更為廣闊的舞臺,也對發(fā)揮財稅職能作用提出了新的更高的要求。各級財稅部門要找準符合我市發(fā)展新要求的財稅改革發(fā)展路徑,積極爭取上級支持,為新常態(tài)下遵義經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供基礎性和支撐性作用。
面對新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)和新機遇,我們要以辯證的眼光和創(chuàng)新的思維,積極審視,正確研判。既要看到宏觀經(jīng)濟下行對主導行業(yè)、骨干企業(yè)、主要稅種造成的沖擊,看到收入增速下滑、中央財政轉(zhuǎn)移支付增量減少、剛性支出增長給預算平衡造成的壓力,充分認識財稅工作面臨的困難;又要看到國家實施結(jié)構(gòu)性稅制改革、落實一系列稅收減免抵政策、開展地方性稅收優(yōu)惠政策清理對整體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展帶來的紅利,看到深化預算管理制度改革對提高財政資金使用效益帶來的積極影響,看到加強地方政府性債務管理對化解政府債務風險、保障民生和推進全面小康帶來的有力助推,堅定做好20xx年財政稅收各項工作的信心和決心。
三、關(guān)于20xx年全市財稅工作的重點任務。
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是推進依法治市的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。全市各級各部門要按照中央和省、市決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),深入實施主基調(diào)主戰(zhàn)略,強化發(fā)展財政、民生財政、績效財政理念,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),深入推進財稅體制改革,依法理財治稅,提高財政資金使用效益,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康又好又快發(fā)展。在人代會上,秉清市長所作的《政府工作報告》,對20xx年全市財政總收入、各項目標任務作了安排部署,即20xx年全市財政總收入要達到455億元,增長10%以上;公共財政預算收入要達到180億元,增長13%以上。各級各部門要圍繞這個總的目標,特別是剛才市政府跟各縣(市、區(qū))政府、財政、國稅和地稅簽訂的目標責任書明確的任務,全力抓好20xx年財稅工作,咬定目標不放松,千方百計完成任務。具體講,就是要著力抓好“六個硬”:
第一,確保增收節(jié)支“硬指標”。收入組織始終是財稅工作的核心,收入組織不好,支出沒有來源,何談民生保障、何談支持發(fā)展。全市上下要堅決在依法征收、應收盡收上做文章,要對轄區(qū)內(nèi)稅源結(jié)構(gòu)、征管漏洞、薄弱環(huán)節(jié)進行認真分析,最好作一次拉網(wǎng)式復查,摸清稅源情況和征管狀況,做到有稅可收;要依托征管網(wǎng)絡和協(xié)稅護稅網(wǎng)絡,強化征管手段,硬化征管措施,做到有稅必收。要強化非稅收入征管,嚴格執(zhí)行各項非稅收入征收政策,同時嚴禁虛收、空轉(zhuǎn)等虛增收入行為,不斷提高財政收入質(zhì)量。從預算平衡角度看,開源是增收,節(jié)流也是增收,要堅決貫徹敏爾省長關(guān)于“政府過‘緊日子’,老百姓才能過好日子”的要求,高度重視厲行節(jié)約,牢固樹立“長期過緊日子”的思想,做到“花了錢辦好事、花小錢辦大事、少花錢多辦事、不花錢也能辦事”,發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的撬動作用。通過嚴管“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費、差旅費等一般性支出,加強結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理。20xx年要針對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的資金出臺專門的管理政策,細化專項資金的支出管理,開展績效評價提高財政資金使用效益等方式,努力節(jié)約財政資金,緩解財政平衡壓力。
第二,啃好深化改革“硬骨頭”。全市各級各部門要按照中央和省、市安排部署,以啃“硬骨頭”的精神,全力推進財政稅收領(lǐng)域一系列的體制機制改革。一是要全面深化預算管理制度改革。完善政府預算體系,細化預算編制,推進財政公開,嚴格預算執(zhí)行,減少預算追加,規(guī)范超收收入管理,強化預算績效管理和績效評價制度建設,開展大額業(yè)務費和專項資金績效評價,并作為下一年度預算安排的重要依據(jù)。在今年的“兩會”上,市政府將20xx年度的財政預算全部徹底公開,主動接受人大政協(xié)監(jiān)督。二是要積極穩(wěn)妥推進稅收體制改革。重點推進“營改增”、煤炭資源稅從價計征、消費稅征收范圍和稅率調(diào)整、排污費改征環(huán)境保護稅、實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅等稅制改革。三是要大力爭取改革政策傾斜。在全省財稅工作會議上,貽琴常務副省長要求省財政廳、省國稅局、省地稅局認真開展好涉及財政稅收系列改革的調(diào)查研究,在此基礎上,重點針對與全省收入結(jié)構(gòu)影響較大、與地方稅收相關(guān)的稅種,積極有力地向國家層面爭取有利于全省財稅收入的改革方案。在此過程中,我市市、縣兩級財稅部門要積極作為,主動向省直部門匯報我市情況,并通過他們大力爭取有利于我市財稅增長的改革政策。
第三,落實清理規(guī)范“硬要求”。按照國務院和省政府關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作的相關(guān)文件精神,清理規(guī)范工作要堅持做到“八個一律不準”。為認真抓好此項工作,我市近期下發(fā)了《遵義市清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作實施方案》,對全市開展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作進行安排部署。各級各部門要按照法律法規(guī)和中央、省、市統(tǒng)一要求,認真清理規(guī)范本地區(qū)、本部門出臺的稅收、非稅收入、財政支出等方面出臺的優(yōu)惠政策,按照“誰起草、誰審批、誰簽訂、誰負責”的原則,分層級、分部門清理違法違規(guī)和影響公平競爭的政策,涉及多個部門的由起草牽頭部門負責清理,清理規(guī)范工作要在3月底之前完成。市財政局、市國稅局、市地稅局要加大工作力度,統(tǒng)籌推進此次清理規(guī)范工作。市清理辦(市財政局)要切實負起牽頭責任,根據(jù)清理規(guī)范工作具體要求和時間節(jié)點,統(tǒng)籌抓好協(xié)調(diào)調(diào)度和督促落實,確保清理規(guī)范工作取得實效。同時,由于此項工作的開展,在短期內(nèi)可能會對我市招商引資帶來一定影響,各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)部門要高度重視,結(jié)合各自職責,真心實意地向受到影響的企業(yè)做好政策解釋,并通過大力建設服務型政府,積極營造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境等舉措,樹立我市開放文明的新形象,增強對外商外資的吸引力。
第四,強化風險防范“硬管理”。近年來,我市經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,但仍要時時敲響防范風險的警鐘,我市經(jīng)濟運行中的風險主要體現(xiàn)在金融風險、債務風險和房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩風險。有些非銀行類投資理財咨詢公司,“掛羊頭賣狗肉”,高額高息非法集資,并且將資金轉(zhuǎn)移到省外項目,造成社會不安定因素,這種風險控制不好,就有可能會傳導到銀行業(yè)金融機構(gòu),這就是金融風險。在防范金融風險上,要從宏觀上把握好融資結(jié)構(gòu)。應大幅提高工商企業(yè)面向多層次資本市場的直接融資比重,引導商業(yè)銀行加大對實體經(jīng)濟的信貸支持力度,規(guī)范和約束非銀行金融機構(gòu)融資行為。如果一個地方的發(fā)展,70%、80%的資金都靠銀行貸款,那就說明這個地方的金融有問題,搞得不活。我們20xx年通過社會直接融資金額突破上百億,特別是新蒲新區(qū),直接融資的比重達到40%左右,這個規(guī)模和所占的比例還是很大。一個地方的信托、租賃、小貸、抵押、擔保等非銀行金融機構(gòu)得不到發(fā)展,高利貸、典當行、“老鼠會”等就會盛行,容易導致金融“三亂”。當然,如果一個地方50%、60%的融資都是靠比銀行利息高幾個點的非銀行金融機構(gòu),又會導致這個地方企業(yè)融資成本整體很高,所以我們極力阻止各縣(市、區(qū))融資成本超過10%。要更好地解決融資問題,關(guān)鍵是要努力推動直接融資市場、直接金融市場,通過股票市場、銀行間市場、企業(yè)債券等從資本市場直接融資,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。要轉(zhuǎn)化投資模式,積極引導民間資本投資,大力發(fā)展ppp模式,要敢于通過資產(chǎn)證券化推動發(fā)展,創(chuàng)新思想、思路,利用政府資源(地上資源、空間資源、地下資源)容許一些特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓吸引民間資本投資。在防范房地產(chǎn)業(yè)風險上,主要是要防止產(chǎn)能過剩,重在把握好五個比例關(guān)系:一是城市建設用地,做到有序釋放。按照城鎮(zhèn)化規(guī)律,每1萬城市人口配置一平方公里建設用地,就能基本平衡,這個參數(shù)供大家參考。例如貴安新區(qū)開發(fā)到現(xiàn)在有兩年時間,投入500多億元,發(fā)展變化很大,但是到目前為止一塊土地未出讓,環(huán)境提升地價就上來了,然后按照規(guī)劃有序釋放土地。二是商品住宅,一般是人均40平方米,如果遵義中心城區(qū)人口按照200萬發(fā)展,就造8000萬平方米住宅,造得再多,房子賣不掉,房產(chǎn)商破產(chǎn),銀行貸款收不回來,就會連累整體經(jīng)濟。重點要投入到旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游地產(chǎn),習水、赤水、桐梓在這方面做得比較好,有利于吸引大量民間資本投入。三是商鋪,按照“5個100工程”安排部署,大力發(fā)展城市綜合體是很有必要的,原則上每2萬元商業(yè)銷售值配備1平方米商鋪。如果一個城市商鋪建設過多,每平方米商鋪零售額不到一萬元,肯定賠本。四是寫字樓,大體也是2萬元gdp配一平方米寫字樓的比例,不能造得太多。五是各類貿(mào)易批發(fā)市場,包括鋼材市場、建材市場、生產(chǎn)資料市場、家具市場等,每個縣城都搞一個,肯定要過剩。在防范債務風險上,要按照國發(fā)43號文件精神和省政府有關(guān)規(guī)定,盡快研究出臺加強地方政府性債務管理的意見及配套政策措施,建立健全政府債務風險防控機制,防范化解財政風險。重點是分清政府債務責任主體或有債務由債務單位按原渠道承擔,政府直接債務納入政府預算管理,由一般公共預算或政府性基金預算安排資金償還。要積極探索使用ppp模式,鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營權(quán)等方式參與城市基礎設施等公益性事業(yè)投資和營運。按規(guī)定程序及時向社會公開政府債務存量情況,妥善處置存量債務和在建項目后續(xù)融資。
第五,完成財政保障“硬任務”。20xx年,全市上下將面臨落實國家提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險財政補助標準、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革、機關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)以及實施縣以下公務員職務與職級并行等改革政策、公務用車制度改革等新增支出,為將改革所需經(jīng)費納入預算安排予以保證,各級財政部門要當好管家,創(chuàng)新思路,深化改革,規(guī)范管理,各部門單位要善于持家,用好每一分錢,努力支持財政工作。同時,對中央、省出臺的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生和計生、社會保障及就業(yè)等重大民生配套政策,財政要足額安排予以保障,通過加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整、資金整合、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌力度,集中資金保障基本民生。
第六,全力向上爭取“硬通貨”。從當前財政經(jīng)濟情況看,我市相當大部分財政支出來自中央轉(zhuǎn)移支付。我們除了通過自身努力加快經(jīng)濟發(fā)展、壯大財源稅源外,還要繼續(xù)做好向上匯報爭取工作。尤其是在新常態(tài)下全國稅收收入增速可能會下滑,減稅規(guī)模會擴大情況下,我們更要在爭取上級支持上下功夫。市直各有關(guān)部門要認真研究中央一般性和專項轉(zhuǎn)移支付的支持方向及政策規(guī)定,特別是從xx屆三中全會《決定》、中央經(jīng)濟工作會議精神中找到爭取的“政策眼”、含金量。比如,中央允許地方政府在批準的限額內(nèi)通過發(fā)債等方式拓寬城市建設融資渠道,提出財政轉(zhuǎn)移支付更多向中西部地區(qū)傾斜,明確可通過安排轉(zhuǎn)移支付將部分事權(quán)支出責任委托地方承擔,今年還將增發(fā)地方債、增加中央預算內(nèi)投資,等等。對這些政策,各級各部門要敏銳把握,密切關(guān)注,及時跟進,狠下功夫,全力以赴、能多則多地爭取硬“通貨”。在這里特別強調(diào),各縣(市、區(qū))在爭取棚戶區(qū)改造資金上,要積極上報規(guī)模,因為補助資金量大,貸款的期限長、利率低,不爭取太可惜。雖然審查和資金的用途上把關(guān)很嚴,但仍要努力爭取資金投入到舊城改造、小城鎮(zhèn)建設上,固定資產(chǎn)投資和稅收就都會上來。
面對艱巨繁重的財稅工作任務,各級都感受到前所未有的壓力。確保圓滿完成20xx年全市財稅工作目標任務,特別需要全市各級政府、各級部門更加的重視、更多的用心和更艱辛的付出。
第一,要切實加強組織領(lǐng)導。財稅工作事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定全局,各級各部門要進一步加強對財稅工作的領(lǐng)導,政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導在涉及收入組織、重要改革、重大支出政策等工作上,要親自主持謀劃研究、親自安排部署、親自協(xié)調(diào)調(diào)度。各級財稅部門要在堅持收入第一要務的基礎上,統(tǒng)籌安排改革推進、支出管理、財源建設、風險防控、資金籌措等重點工作。
第二,要形成財稅工作合力。各級財稅部門要密切關(guān)注財政經(jīng)濟形勢變化,超前研究謀劃,主動為黨委、政府當好參謀助手;要主動加強與有關(guān)部門、單位的溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮財稅職能作用。各級各相關(guān)部門要大力支持配合財稅部門工作,積極推進綜合治稅和信息管稅,促進涉稅信息充分共享和應用,合力把經(jīng)濟發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為國庫里的“真金白銀”;要積極配合財稅部門依法組織收入,做到好時不放人情稅、難時不收過頭稅;要大力支持稅務部門依法治稅,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,打擊涉稅違法違規(guī)行為,營造公平公正的稅收環(huán)境。
第三,要加強財稅隊伍建設。各級財稅干部要積極適應新常態(tài)對財政工作提出的新要求,切實加強經(jīng)濟理論和業(yè)務知識的學習,不斷提高理財治稅、服務發(fā)展的能力和水平。各級各有關(guān)部門要加強對財稅干部的教育管理,對工作能力強、實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的財稅干部要大膽重用;要嚴格教育、嚴肅整治、嚴于監(jiān)督財政干部隊伍,確保不使一人掉隊,樹立財稅部門為民、務實、清廉的良好形象。
第四,要實現(xiàn)一季度開門紅。元月份快結(jié)束了,市財政局要牽頭對元月的財政稅收工作進行調(diào)度,各縣(市、區(qū))要加強調(diào)度,對照下達的各項任務,做到旬調(diào)度、月會商、季考核,確保財政稅收開門紅,每月30日前要就當月的財政稅收工作情況形成書面材料報市委市政府。
同志們,做好新常態(tài)下的財稅工作,任務艱巨、責任重大、意義重大。我們務必以蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣、不畏艱難的勇氣,扎實抓好財政稅收各項工作,全面完成20xx年各項任務,為推動全市經(jīng)濟社會加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出應有的貢獻!
謝謝大家!
在全縣財稅工作會議上的講話篇十三
經(jīng)濟工作是黨的中心工作,加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,是新形勢下對各級黨委的重大考驗,也是所有領(lǐng)導干部共同的政治責任。下面是本站小編給大家整理的全縣經(jīng)濟工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次縣委全會暨全縣經(jīng)濟工作會議,是在全縣上下深入貫徹落實黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委市委全會暨經(jīng)濟工作會議精神的新背景下,在經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)、深化改革進入新階段的新形勢下,在加快建設宜昌衛(wèi)星城的關(guān)鍵時期,召開的一次事關(guān)全局、引領(lǐng)未來的重要會議。會前,我們組織考察組到枝江、遠安、夷陵、宜都等地進行了兩天的學習考察,并集中兩天時間開展了“適應新常態(tài)謀求新發(fā)展”專題研討會,從貫徹中央四中全會精神、用法治思維武裝頭腦推進工作;正確認識和積極適應新常態(tài),學習遠安等地發(fā)展經(jīng)驗,加快宜昌衛(wèi)星城建設;用清廉為官、事業(yè)有為來擔當歷史重任等方面,進行了廣泛深入的研討,統(tǒng)一了思想認識,振奮了精神斗志,明確了目標任務,強化了責任擔當,考察討論超出了預期效果。今天這次會議,從一定意義上講,是專題研討會的進一步深化和拓展。
上午,我就《縣委關(guān)于貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,全面推進依法治縣的實施意見》作了說明;李軍縣長就全年的經(jīng)濟工作進行了安排部署;剛才審議通過了《意見》和《公報》。應該說今年的目標已經(jīng)敲定,思路已經(jīng)清晰,任務已經(jīng)明確,下一步,就是把既定的目標任務抓落實的問題。習前不久就“抓落實”作了重要指示,強調(diào)要在全社會大興“崇尚實干、狠抓落實”之風。下面,我根據(jù)縣委會議討論的意見,就抓落實再強調(diào)幾點:
一、要主動適應新常態(tài),以競進的精神抓落實。
去年以來,我國經(jīng)濟形勢出現(xiàn)較大波動,新一屆中央領(lǐng)導集體提出了“新常態(tài)”的經(jīng)濟理論和宏觀經(jīng)濟指導思想,成為指導當前經(jīng)濟工作的總方針。認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),必須要有一個好狀態(tài),真正在思想上紅起來、精神上動起來、行動上拼起來,切實做到競進作為、始終如一,堅如磐石、篤定前行,一步一個腳印地抓落實、抓到位。
(一)要科學研判,明確發(fā)展新任務?!靶鲁B(tài)”并不可怕,關(guān)鍵是用什么樣的心態(tài)來應對。不能認為新常態(tài)是經(jīng)濟增速放緩了,開始求穩(wěn)了。究其實質(zhì),“新常態(tài)”的核心是更高級、更優(yōu)化的形態(tài),是難度更高、挑戰(zhàn)更大的形態(tài),“新常態(tài)”下的經(jīng)濟發(fā)展必須做到更高、更優(yōu)、更好。對這個問題,中央和省市主要領(lǐng)導都有明確的指示。習說,要保持戰(zhàn)略上的平常心。中央經(jīng)濟工作會議明確提出,今年經(jīng)濟工作要堅持“穩(wěn)中求進”的總基調(diào),經(jīng)濟增速從高速轉(zhuǎn)向中高速,增長結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端,發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新增長點,這是中央對當前經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的正確把握,也是指導20xx年經(jīng)濟工作的根本遵循。鴻忠書記說,要保持戰(zhàn)略定力。省委確定20xx年經(jīng)濟工作的總要求依然是“競進提質(zhì)、升級增效”,堅持“一二三”的發(fā)展思路和“1.5”的發(fā)展系數(shù),“一”就是要堅持科學發(fā)展一步到位,“二”就是要突出“競”“升”二字,“三”就是要堅持“三維”綱要;“1.5”就是要堅持以全國經(jīng)濟增速的1.5倍系數(shù)來加快發(fā)展。楚平書記說,要做到“四個堅持”,即堅持法治引領(lǐng)、堅持改革創(chuàng)新、堅持轉(zhuǎn)型升級、堅持競進作為。中央、省委和市委對新常態(tài)的態(tài)度,彰顯了戰(zhàn)略上的從容自若、舉重若輕,給我們增添了信心,作出了表率。
(二)要增強定力,把握發(fā)展新要求。當前,我們面臨的困難多、挑戰(zhàn)大。要適應新常態(tài),必須增強戰(zhàn)略定力,堅定信心決心,始終朝著正確的方向前進??h委會對今年經(jīng)濟工作進行了認真討論,明確提出經(jīng)濟工作的總要求是“穩(wěn)中求快,競進提質(zhì)”?!胺€(wěn)”就是穩(wěn)神、穩(wěn)定、穩(wěn)增長。穩(wěn)神就是氣定神閑,舉重若輕,堅持經(jīng)濟發(fā)展這個中心不動搖、堅持發(fā)展第一要務不動搖,堅持已有的好思路、好戰(zhàn)略和好部署不動搖;穩(wěn)定就是整個社會面的穩(wěn)定,穩(wěn)定工作看似是社會問題,從深層次講是發(fā)展問題,穩(wěn)定不住就發(fā)展不了,發(fā)展不了更穩(wěn)不住;穩(wěn)增長就是經(jīng)濟增速“兩個高于”,即高于全市平均水平、高于同類兄弟縣市。“快”就是快速增長,做大塊頭,做大增量?!案傔M”就是培育競爭性的企業(yè),推動競合式的發(fā)展,做到一手育虎、一手養(yǎng)狼,不懼競爭、無懼挑戰(zhàn),不叫苦、不叫難?!疤豳|(zhì)”就是要提高企業(yè)運行的質(zhì)量和效益,提高全縣經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。圍繞這一總要求,全縣上下要始終做到“四個堅持”,即堅持“四個領(lǐng)先”,搶抓黃金機遇,力求黃金作為;堅持低碳發(fā)展,既要金山銀山,更要綠水青山;堅持雙提雙抓,壯大投資引擎,打牢發(fā)展底盤;堅持民生至上,促進民族和諧,建設幸福長陽。
(三)要乘勢而上,搶抓發(fā)展新機遇。去年以來,全縣緊緊圍繞都市后花園目標,積極主動應對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢,堅定信心不動搖,咬定目標不放松,全力以赴不懈怠,雖然困難比預料多,但是成績比預期好,各項工作都邁上了新臺階,亮點紛呈:
一是省委省政府心系長陽,現(xiàn)場辦公支持長陽跨越發(fā)展,省委書記李鴻忠、省長王國生充分肯定我們的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展舉措,要求長陽主動向宜昌靠攏,建設衛(wèi)星城。對我們提出的沿江快速通道、“三無”移民、鴨子口集鎮(zhèn)搬遷等60多個項目,給予了大力支持,現(xiàn)場表態(tài)支持政策、資金和項目4億多元。二是教育實踐活動接地氣,“一亮三創(chuàng)”、“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”暖心惠民,“民情通”和“一亮三創(chuàng)”被省委政研室《內(nèi)部參閱》推介,并被列為宜昌“我為群眾辦件事”活動的重大典型案例。三是召開縣慶30周年暨加快發(fā)展動員大會,組織開展了經(jīng)濟社會發(fā)展成果展、經(jīng)貿(mào)洽談會、民族文化發(fā)展座談會、民族商品展銷會等系列群眾性活動,展示了新形象,營造了大氣場。四是文化旅游業(yè)步入創(chuàng)新發(fā)展、整合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展快車道,繼續(xù)領(lǐng)跑宜昌。五是“雙提雙抓”提速“一區(qū)四園”建設,縣域經(jīng)濟競進提質(zhì),新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家,國家高新技術(shù)企業(yè)達到10家。六是“五個一”工程引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè),高標準新建茶葉、梔果、魔芋基地3.9萬畝。省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)24家,農(nóng)民專業(yè)合作社總量居全市第一、全省前列,成功創(chuàng)建湖北省肉羊現(xiàn)代畜牧業(yè)示范創(chuàng)建先進縣?!扒褰瓧崭獭鲍@國家地理標志產(chǎn)品保護。七是牢記百姓民生情,加快推進丹水新區(qū)路網(wǎng)、“龍五”一級路、土家源廣場和新民族高中等“十大社會發(fā)展項目”建設,大力開展“十件實事馬上辦”工作,用看得見、摸得著的“惠民清單”述職。八是堅持大交通優(yōu)先發(fā)展理念,全年完成交通基礎設施投資近10億元,丹水新區(qū)路網(wǎng)全面完工,“龍五”一級路首期2個標段開工建設,硬化農(nóng)村公路300公里。九是拓展融資平臺為企業(yè)解困,財政收入繼續(xù)保持快速增長,出臺了《中小企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金管理制度》,在全市率先建立企業(yè)應急互助機制,有效降低了企業(yè)融資成本。十是“小人物”發(fā)揮正能量,培育推介了李緒紅、朱瓊英、田濤等一批正能量典型,反響強烈,催人奮進。
“十大亮點”只是20xx年工作的一個縮影,還有許許多多的工作也取得了令人矚目的成績,這些成績的取得,是全縣人民共同努力的結(jié)果,凝聚了大家的心血和汗水。成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴,未來任重道遠。我們在肯定成績的同時,也要清醒地看到,加快發(fā)展的制約因素仍然很多:一是企業(yè)融資、原料、用地、用工、用水、用氣、用電等“七荒”難題依然存在;二是項目建設推進速度不盡人意;三是維穩(wěn)工作任務繁重;四是財政收支壓力增大;五是農(nóng)民持續(xù)增收難度大。面對困難和問題,我們要辯證思維,科學應對,既要牢牢把握重大戰(zhàn)略機遇,又要準確把握經(jīng)濟新常態(tài)帶來的新變化,以更加積極進取的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神,乘勢而上,開拓創(chuàng)新,務實進取,把宜昌衛(wèi)星城建設不斷推向前進。
二、奮力實現(xiàn)新跨越,以非常的擔當抓落實。
同志指出,黨看干部主要就是看“肩膀”,看能不能負重,能不能“超負荷”。在去年省委省政府支持長陽現(xiàn)場辦公會上,我們鄭重表態(tài),要邊實干、邊爭取,先動手、再伸手,一年一變樣,三年大變樣,五年見成效,創(chuàng)全國先進民族自治縣,爭武陵山區(qū)發(fā)展前列。任務非常艱巨,時間轉(zhuǎn)瞬即逝。我們要牢固樹立“狹路相逢勇者勝”的決心和“跳起來摘桃子”的思想,切實增強“等不起”的危機感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責任感,進一步強化重大機遇不容錯過,必須抓牢用好;嚴峻挑戰(zhàn)不容回避,必須主動應對;歷史責任不容推卸,必須擔當有為;發(fā)展步伐不容放緩,必須乘勢而上的意識,找準加快發(fā)展的著力點,著力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越,為長陽經(jīng)濟的再次騰飛注入新動力。
(一)要提振精氣神,全力以赴保目標?!芭Ρ3纸?jīng)濟穩(wěn)定增長”被中央確定為20xx年全國五大經(jīng)濟任務之首。中央批準了以基礎設施建設為重點的“七大工程包”,打出了總投資超過7萬億的“投資組合拳”,這與過去為單個項目投資“開綠燈”不同,這一系列投資的批準,反映了政府為提振經(jīng)濟所做的努力。面對一系列利好形勢,縣委會議對今年的經(jīng)濟工作進行了專題研究,在這里,我對全年經(jīng)濟工作的目標任務再強調(diào)一下:全縣生產(chǎn)總值增長12%,力爭13%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%,力爭30%;公共財政預算收入增長15%,力爭20%;社會消費品零售總額增長13%,力爭15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長15%,力爭18%;出口增長20%,力爭30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%以上。每項前面的數(shù)字是保底目標,必須完成;后面的數(shù)字是工作目標,要盡力爭取。工作目標不是好高騖遠,是可以跳起來摘到的“桃子”。要按照“財政掙錢保飯吃、對口支援搞園區(qū)、土地收益建城鎮(zhèn),盤子要過30億,各項資金都捆綁、統(tǒng)籌安排不違紀”的思路,深入開展“項目年”“落實年”活動,在全縣繼續(xù)掀起“思想、效能、執(zhí)法”三大風暴,做好“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、政策爭取”三篇文章,突出“園區(qū)建設、城鎮(zhèn)建設、優(yōu)秀旅游目的地建設”三個重點,解放思想,團結(jié)一心,扎實苦干,推動長陽發(fā)展再上新臺階。
(二)要把握生命線,凝神聚力抓項目。項目是經(jīng)濟建設的生命線,投資是“三駕馬車”中的駕轅之馬、能量之源。在我們長陽更是唯一的一匹馬。我們抓項目,就是抓投入、抓發(fā)展,就是抓財源、抓增長。當前我們的項目建設弱點在于謀劃、重點在于招商、難點在于落地。要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念,始終把投資和項目建設作為要務中的要務,全力以赴抓項目、一心一意抓項目、心無旁騖抓項目、堅持不懈抓項目,以項目建設推動經(jīng)濟的大發(fā)展。
一是要科學謀劃項目。進一步放大縣慶30周年后續(xù)效應,大力發(fā)揚“兩勤兩近一厚”的作風,打好西部牌、武陵山牌、民族牌、國貧縣牌,加強協(xié)調(diào)溝通,盡快把中央和省委省政府、市委政府支持長陽的政策、項目和資金落實到位,全年政策爭取資金要在去年的基礎上增加5—6億元。繼續(xù)做好沿江快速通道、宜昌至常德快速鐵路、隔河巖庫區(qū)翻壩碼頭、教育園區(qū)、鴨子口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)避險搬遷等5個長遠重大項目爭取工作,通過下一個十年的不懈奮斗,打好基礎,建設都市后花園。
二是要強力招商引資??茖W策劃包裝招商項目庫,出臺招商引資管理辦法和引資流程,不斷完善配套設施建設、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,硬起腳板去跑、挺起身子去拱、削尖腦袋去鉆,努力打造招商引資平臺、投資創(chuàng)業(yè)熱土、資金人才洼地和企業(yè)成長搖籃。力爭全年招商引資40億元。
三是要狠抓項目落地,全面落實領(lǐng)導聯(lián)系重點項目和“五個一”的服務制度,把最好的干部、最優(yōu)的資源、最強的力量投放到項目建設上去,把服務措施落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、落實到每一個項目建設上來,落實到優(yōu)先供地、銀企對接、“綠色通道”等政策上來,確保項目快落地、快開工、快建設,盡早達產(chǎn)增效。
(三)要打牢硬支撐,速效兼取促轉(zhuǎn)型。習近平總書記指出,“在速度問題上不能用同一把尺子衡量、用同一個標準要求”。量變才能引起質(zhì)變。經(jīng)濟有了塊頭,才能談轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實力不強,仍然是我們的基本縣情。為此,我們要進一步做大總量,提升質(zhì)量,速效兼取,量質(zhì)雙收,堅決完成“兩個高于”的目標。
一是要大力培育企業(yè)。企業(yè)是最基本的市場主體,是創(chuàng)造社會財富的主要力量。我們要千方百計創(chuàng)造良好的環(huán)境,堅持實行負面清單制,做好保障企業(yè)融資、土地、技術(shù)等要素供給的“加法”,減輕企業(yè)負擔的“減法”,鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新的“乘法”,淘汰落后產(chǎn)能和項目的“除法”,培養(yǎng)一批經(jīng)濟發(fā)展的“小巨人”,使長陽的企業(yè)既有“幾輪明月”,又有“滿天星斗”,既能“頂天立地””,又能“鋪天蓋地”,形成活力迸發(fā)、財富涌流的生動局面。要把民生為本和企業(yè)為基結(jié)合起來,用我們工作的高效率換取企業(yè)的大發(fā)展,進一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力,實現(xiàn)企業(yè)效益、社會就業(yè)、政府稅收、環(huán)境保護多贏發(fā)展。
二是要全力壯大產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣獨特的資源優(yōu)勢,堅定不移地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)層次,推進產(chǎn)業(yè)升級。堅持把生態(tài)文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來抓,突出“十大重點旅游項目、十大旅游重點村、十大重點農(nóng)家樂”,實行一個縣級領(lǐng)導盯一個項目、一個縣直部門聯(lián)系一個項目制度,加快推進清江畫廊轉(zhuǎn)型升級、方山石林、清江春天、鹽池溫泉、云榭山莊等重點旅游項目建設,進一步加強城市整理,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、商業(yè)旅游,積極推動旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變,為實現(xiàn)“全域旅游、半壁江山”的目標而不懈努力。要堅持規(guī)模化、標準化、專業(yè)化,以魔芋、茶葉、蔬菜、水果、梔果等為重點,深入實施“四個一批”工程和“百億企業(yè)成長”工程,持續(xù)抓好“五個一萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設,不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),促進企業(yè)上規(guī)模、上水平,讓全國人民吃上長陽的“放心菜”、“健康油”和“生態(tài)果”。要圍繞“一十百千”萬工業(yè)振興目標,大力實施“滿園工程”和“雙增”“倍增”工程,努力做到項目滿園、配套建園、服務到園,進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈、做大工業(yè)園、做強企業(yè)群,壯大投資引擎、增強發(fā)展后勁、提升綜合實力。要大力發(fā)展庭園經(jīng)濟,激發(fā)“自己家園自己建”的全民意識,在全縣創(chuàng)新開展以潔凈、綠色、致富、文化等為主題的特色美麗家園創(chuàng)建活動,努力實現(xiàn)“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風美”。
三是要著力推動創(chuàng)業(yè)。只有全民創(chuàng)業(yè)才能增加投資,帶動城鄉(xiāng)就業(yè);才能縮小差距,帶來全民富裕。去年,我縣城鄉(xiāng)居民存款余額達到100億元。如此龐大的社會財富如果用于擴大再生產(chǎn),全縣經(jīng)濟增長的動力就會顯著增強。我們要進一步解放思想,更新觀念,堅持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),主動切合市場需要,加大創(chuàng)業(yè)政策扶持和服務力度,強化廣大干部群眾的致富欲望,激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)沖動,最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情,讓想創(chuàng)業(yè)的人迅速行動起來,讓學創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的人不斷成長,讓“草根”經(jīng)濟連點成片,漸成規(guī)模,成為推動經(jīng)濟發(fā)展的又一增長極。
(四)要創(chuàng)優(yōu)大環(huán)境,改革創(chuàng)新強動力。改革創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力??v觀長陽的發(fā)展歷程,是基層和群眾的首創(chuàng)精神推動了一次又一次改革創(chuàng)新,實現(xiàn)了一次又一次的跨越。我們要從“等、靠、要”中解放出來,做好創(chuàng)新文章,大力弘揚敢闖、敢試、敢冒的精氣神,摒棄一切妨礙發(fā)展的觀念,聚合一切助推發(fā)展的動力,保護一切加快發(fā)展的創(chuàng)新,為加快發(fā)展提供保障。
一是要創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境。去年以來,我們堅持“資金捆綁到位、干部工作上位”,積極倡導“帶著業(yè)主往上跑、住在工地親自搞、貼身服務老板笑,目標任務總承包、誰出難題誰丟帽”的服務意識,大力弘揚5+2、白加黑、晴加雨的精神,在一定程度上扭轉(zhuǎn)了長陽的發(fā)展環(huán)境和形象,但這遠遠不夠。我們要始終堅持對投資者高看一眼、厚愛三分,進一步健全領(lǐng)導聯(lián)系重大項目、項目審批代辦和服務事項督辦銷號等長效機制,切實做到真正開明而不是過于精明,多一些幫助少一些指責,積極搭臺補臺而不是有意拆臺掀臺,全力化解項目落地和企業(yè)發(fā)展過程中的難題。
二是要切實改善民生。始終堅持“民生情”核心執(zhí)政理念,大力實施系列民生工程,進一步集聚人心,凝聚力量,加快發(fā)展。由縣委縣政府班子成員領(lǐng)辦,抓好20個特困村脫貧攻堅、城市整理、木本油料產(chǎn)業(yè)培管技術(shù)服務、教育“全面改薄”、公路建設、村級衛(wèi)生室建設、農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級、打擊非法采礦、解決4萬人安全飲水等“十件實事”,進一步改善民生,凝聚民力。要以開展“三萬”活動為契機,全面加強以交通為重點的農(nóng)村基礎設施建設,加快推進“四化同步”,打造脫貧攻堅和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的亮點、亮片、亮線,讓黨的政策惠及千家萬戶。要繼續(xù)實施好新農(nóng)合、大病關(guān)愛、“英子姐姐”網(wǎng)絡助學等民生工程,盡力解決群眾實際困難。
三是要創(chuàng)新社會治理。充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用和黨員的骨干作用,繼續(xù)抓好“一亮三創(chuàng)”工作和民情通服務平臺建設,變管理為服務,為群眾提供精準高效優(yōu)質(zhì)的服務,打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”,進一步增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,提升農(nóng)村社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
三、積極爭創(chuàng)新優(yōu)勢,以實干的作風抓落實。
經(jīng)濟下行不可怕,精神下行才可怕。不干,體現(xiàn)不出半點擔當精神;不干,收獲不了任何發(fā)展成果。我們要始終堅持“四個領(lǐng)先”不動搖,充分發(fā)揚釘釘子精神,以舍我其誰的勇氣,以不達目的不罷休的豪氣,扎扎實實、勤勤懇懇的干,奮發(fā)有為、追求卓越的干,用一流的視野、一流的標準、一流的水平謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展。
(一)要以實績論英雄。同志強調(diào),干部不能只想當官不想干事,只想攬權(quán)不想擔責,只想出彩不想出力。要意氣風發(fā)、滿腔熱情地干,為官一任、造福一方。各級黨員干部要始終保持“功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭,保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,堅決破除心浮氣躁、無所事事的漂浮思想,坐而論道、華而不實的懈怠思想,妄自菲薄、心胸狹隘的消極思想,大力倡導實事求是、勤勉干事、甘于奉獻的敬業(yè)精神,積極尋找克服困難的具體對策,對突出矛盾要有責任意識,主動去解決而不是回避推卸,努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績,多留遺產(chǎn)、少留遺憾。
(二)要堅持依法治縣。黨員干部是推動改革發(fā)展的重要組織者、推動者、實踐者,在推動改革轉(zhuǎn)型、促進工作落實的過程中,務必要堅守法治定力,時刻用法治理念教育自己、用法治標準規(guī)范自己、用法治標尺考量自己,從內(nèi)心深處把堅持依法辦事作為政治責任、施政習慣、自覺追求,在想問題、作決策、定政策、辦事情時都不能逾越法律底線、法律紅線,既要科學決策,又要依法決策,更要依法行政,善于運用法治的眼光審視發(fā)展大勢,運用法治的方法優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,運用法治的手段破解發(fā)展難題。講法治,既不能畫地為牢,自捆手腳,更不能無所顧忌,放手放腳。在項目征地拆遷中,要敢于善于亮出法律利劍,既要對群眾的合理訴求依法保護,又要對群眾不合理的訴求依法制止和正確疏導。在群眾工作中,要創(chuàng)新涉法涉訴化解機制,依法維護群眾合法權(quán)益,依法解決信訪問題。要把全民普法和守法作為依法治縣的長期性、基礎性工作來做,深入開展法治宣傳教育,長效開展“治違拆違、打擊高息集資、打擊坑農(nóng)害農(nóng)”三項行動和“旅游環(huán)境整治、城市建設管理、安全生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)”四項執(zhí)法,理直氣壯地依法打擊各類違法行為,維護法律尊嚴,樹立社會正氣,凝聚發(fā)展正能量,營造一流的發(fā)展環(huán)境。
(三)要做到腳踏實地。千忙萬忙,不落實就是瞎忙;千條萬條,不落實就是“白條”。面對新形勢、新常態(tài)、新任務,廣大干部尤其是領(lǐng)導干部要把抓落實的重心放在基層一線,繼續(xù)深入開展“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動,堅持眼睛向下看、身子往下沉,深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,及時了解新情況新問題,掌握第一手資料,不斷推進和深化各項工作的落實。要把抓落實的關(guān)鍵放在解決突出問題上,從事關(guān)全局性、根本性、緊要性的問題入手,集中精力抓大事、要事、難事,重點突破,帶動全局。
(四)要健全長效機制。抓落實是一個長期的艱苦過程,省委市委相繼出臺了抓落實的具體實施意見,要求形成人人負責、環(huán)環(huán)相扣、科學合理、行之有效的工作機制,用制度的環(huán)環(huán)相扣,推動工作的層層落實。要完善工作問責機制,進一步強化崗位責任,做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期,真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”、四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”,讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。要深化“兩督一察”制度,有針對性地整治和糾正“為官不為”、“廉而不勤”的問題,教育和引導領(lǐng)導班子和黨員干部“勇于擔當、勤于擔責、樂于擔難、敢于擔險”,爭做清廉為官、事業(yè)有為的好干部,更加自覺地投入到推動發(fā)展第一線、維護穩(wěn)定最前沿,始終保持旺盛的工作激情、不懈的事業(yè)追求。
當前正值歲末年初,各項工作任務十分繁重。全縣廣大黨員干部要集中精力、心無旁騖,滿腔熱情地投入到新一年的工作中去,努力實現(xiàn)一季度“開門紅”。
一是精氣神要紅。始終堅持精神區(qū)位領(lǐng)先不動搖,圍繞全年目標任務,每個單位、每個人都要明確目標任務,制定。
工作計劃。
鼓舞士氣振奮精神調(diào)動積極性切實做到人人底氣十足、中氣十足、豪氣十足。
二是企業(yè)開門要紅。開局決定全局。開門紅不紅,首先看企業(yè)。聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導要深入到企業(yè)、到工地、到項目現(xiàn)場。從現(xiàn)在起,縣政府要一月召開一次經(jīng)濟形勢分析會,縣委要一季度召開一次經(jīng)濟形勢分析會,縣級領(lǐng)導每周到項目建設現(xiàn)場調(diào)研督辦一次,部門領(lǐng)導每周到企業(yè)住一天,現(xiàn)場把脈,現(xiàn)場解難。
三是項目工地要紅。項目工地要搞得熱火朝天、紅紅火火。新中醫(yī)院、土家源廣場等十大社會發(fā)展項目,以及財政性投資、十件實事馬上辦工作要加快推進,石門洞隧道等重大項目要立即啟動,七里灣等地段的環(huán)境整治工作要迅速展開。
四是市場供應要紅。要大力發(fā)展商貿(mào)流通,切實做好春節(jié)期間的各種物質(zhì)供應,讓人民群眾過上一個安定祥和的節(jié)日。
五是過年過節(jié)要紅。黨員干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責,心中有戒,過一個革命化的節(jié)日。省委出臺了十五個嚴禁,我代表縣委、縣政府強調(diào)五點:一是不準亂發(fā)錢;二是不準相互請吃;三是不準送禮;四是不準賭博;五是不準違規(guī)舉辦任何紅白事。所有年終表彰都不發(fā)錢,以精神獎勵為主。君子之交淡如水,要愛護自己,愛護子女,愛護朋友。
同志們,新常態(tài)孕育新機遇,新機遇催生新發(fā)展。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,凝神聚力,奮發(fā)有為,全面加快宜昌衛(wèi)星城建設,為建設都市后花園,創(chuàng)全國先進民族自治縣,爭武陵山區(qū)發(fā)展前列作出新的更大貢獻!
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在全縣財稅工作會議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,做好新時代“三農(nóng)”工作,事關(guān)全局、責任重大。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛”精神,只爭朝夕、真抓實干,奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
在全縣財稅工作會議上的講話篇十五
同志們:
當前全縣財稅工作已進入關(guān)鍵階段,今天專門召開這次財稅工作調(diào)度會議,主要任務就是要進一步貫徹落實省市科學發(fā)展觀摩會議和財稅工作會議精神,深入分析我縣財稅工作面臨的嚴峻形勢,通報近期全縣財稅工作情況,安排部署后兩個月的財稅征收任務,動員大家進一步統(tǒng)一思想,鼓勁加壓,負重奮進,真抓實干,做到精力再集中,責任再落實,任務再細化,確保全面完成今年各項財稅任務目標。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,講三個方面的問題。
一、正確認識當前財政經(jīng)濟形勢,堅定完成全年財政收入任務的決心和信心
,省市將直接扣減我縣獎補資金,難以向上級和全縣人民交待。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動擔負起一級黨委政府的職責和使命,牢固樹立“雷打不動”的任務觀念,以破難攻堅、只爭朝夕的精神和超常規(guī)的措施,凝神聚力抓財稅,全力以赴抓征收,切實把稅收工作各項任務落實到位,確保完成和超額完成今年的各項財稅任務目標。
二、大力推行社會綜合治稅,強化征管措施,確保超額完成全年收入任務
當前財稅工作的總體思路和目標是:突出抓好社會綜合治稅,實行地稅抓超收,國稅再突破,優(yōu)化治理稅收征管環(huán)境,力求恒溫庫稅收和契稅、耕地占用稅實現(xiàn)較大突破。
一是要強化任務和時間觀念,加強督導調(diào)度。近期,省市相繼召開財稅工作會議,各級領(lǐng)導先后對今年的財稅任務提出了明確指示,要求“各縣市區(qū)進一步挖掘潛力,立足超收抓征管,做到收足、收齊、收實,確保超額完成全年財稅收入任務”。根據(jù)年初簽訂的地方財政收入完成14369萬元、地稅收入完成8062萬元的任務相比,截至目前地方財政收入任務差距為2350萬元,地稅收入任務差距為2344萬元。與上級要求的財政困難縣稅收增長25%的目標相比,任務壓力更大。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間地稅收入還存在著進度不平衡的問題,有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地稅入庫進度不足50%,進度最快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(**鎮(zhèn))已完成全年任務,進度最慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(**鎮(zhèn))僅完成39.5%,相差60多個百分點。當前距年底還有一個多月的有效工作時間,任務重、時間緊、要求高、壓力大,全縣財政稅收工作已進入攻堅階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要進一步強化時間觀念,突出時間第一、收入第一,倒排時間表,把任務進一步細化量化,對照收入缺口按時間進度層層分解落實到單位、到個人,盯緊時間和任務進度,把收入任務與機關(guān)干部的利益掛起鉤來,嚴格按進度落實兌現(xiàn)獎懲,切實把方方面面的征收積極性充分調(diào)動起來??h綜合治稅辦公室要加大督導力度,實行十天一調(diào)度一通報,利用《政務督查》、新聞媒體及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和稅務征收分局的收入進度,鼓勵先進,督促后進,積極推進全縣財稅征收工作的順利開展。
二是要突出社會綜合治稅,形成齊抓共管的強大合力。要繼續(xù)大力推行社會綜合治稅,加大協(xié)稅護稅-力度,堅持“抓大與抓小并重,征管與稽查并舉”的原則,嚴格依法治稅,充分調(diào)動全縣上下的積極性,切實形成抓稅收的.強大工作合力。綜合治稅辦公室要充分發(fā)揮職能作用,加強督導檢查和指導,強化協(xié)稅護稅部門的責任,要進一步完善“政府領(lǐng)導、稅務主管、部門配合、社會參與、信息支持”的社會綜合治稅工作機制。要加大稅法宣傳力度,營造濃厚的輿-論氛圍。充分利用廣播電視、懸掛橫幅標語、組織宣傳車隊等多種形式,大造聲勢,在全縣再次掀起稅法宣傳的高-潮,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和個體工商戶,大力宣傳稅收法規(guī)政策和稅法知識,讓廣大納稅人熟悉當前的稅收政策,全面提高納稅意識。注重抓好先進典型的報道和反面典型的曝光,不斷增強全社會依法納稅意識,在全縣真正形成“自覺納稅光榮、偷稅抗稅可恥”的濃厚輿-論氛圍。要進一步規(guī)范稅收秩序,優(yōu)化稅收環(huán)境。加大稽查力度,特別是要對稅負率偏低的農(nóng)貿(mào)、專賣店、超市等行業(yè),組織開展專項檢查,對查出的定稅不足和漏征漏管戶以及新增工商戶,要及時辦理稅務登記,據(jù)實調(diào)整稅負,納入正常征管范圍。稅務部門要加強對稅票領(lǐng)購、使用、上繳等環(huán)節(jié)的管理,進一步規(guī)范企業(yè)財務行為,提高會計信息質(zhì)量,嚴厲打擊做假賬逃避稅收以及暴-力抗稅的行為,對涉稅案件要重點辦理,最大限度地防止偷漏稅行為的發(fā)生,切實維護稅法的嚴肅性。要進一步落實責任,強化稅收征管力量。稅收主管部門要充分發(fā)揮征收主體作用,針對當前基層稅收征管人員力量薄弱的現(xiàn)狀,實行征管重心下移,加大基層稅收的征管力度。稅務人員要進一步提高執(zhí)法水平,堅持依法行政、依法治稅、依率計征,堅決杜絕關(guān)系稅、人情稅,努力實現(xiàn)應收盡收。
在全縣財稅工作會議上的講話篇十六
過去的一年,全省各級財稅部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十六大精神,認真落實中央的重大決策和部署,狠抓增收節(jié)支工作,圓滿完成了省委、省政府安排的各項財稅工作任務,為促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展作出了重要貢獻。
年,在省委、省政府的領(lǐng)導下,全省上下牢固樹立機遇意識,努力克服前進中遇到的各種困難,國民經(jīng)濟保持持續(xù)快速健康發(fā)展,全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長?,是“九五”以來最快的一年;固定資產(chǎn)投資增長以上;社會消費品零售總額增長.;農(nóng)民人均純收入實際增長以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長.。全省財稅系統(tǒng)的廣大干部職工認真落實中央確定的各項財稅政策,堅持以組織收入為中心,牢固樹立“從源頭抓起”的指導思想,深化財稅體制改革,加強財政支出管理,狠抓稅收征管,嚴格依法治稅,圓滿完成了各項財稅工作任務。據(jù)電月報統(tǒng)計,年全省財政總收入完成億元,為年度預算的.,比上年增長.,增收.億元,其中:地方財政收入(老口徑)完成.億元,為預算的.,增長.,增收億元;上劃中央“兩稅”收入完成億元,為預算的.,增長.,增收億元;全省國稅系統(tǒng)累計完成稅收.億元,比上年增長.,增收.億元;地稅系統(tǒng)累計完成收入.億元,比上年增長.,增收.億元;財政系統(tǒng)直接組織的收入完成.億元,比上年增長.,增收億元,超額完成了省委、省政府提出的全省財政總收入億元的奮斗目標。財政支出有序安排,嚴格執(zhí)行預算,重點支出得到保證,教育、科技等支出增長較快;積極籌措并及時撥付各項社會保障資金,有效維護了社會穩(wěn)定;進一步完善“以獎代補”辦法,保證了干部職工基本工資的按時發(fā)放。全省財政支出累計完成.億元,為預算的.,比上年增加億元,增長.,基本保證了全省經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)的資金需要。
年以來在省委、省政府的領(lǐng)導下,全省各級財稅部門認真貫徹執(zhí)行中央積極的財政政策,搶抓機遇,頑強拼搏,艱苦奮斗,扎實工作,財稅收入快速增長,財稅改革卓有成效,各項工作穩(wěn)步推進,為確保國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步作出了重要貢獻。全省財政總收入從年的億元增加到年的億元,年均增長.,翻了近一番;地方財政收入從年的.億元增加到年的億元,年均增長,翻了一番。國稅系統(tǒng)組織收入從年的億元增加到年的億元,年均增長,特別是年以來,認真貫徹了省委、省政府“均衡入庫”的指導思想,扭轉(zhuǎn)了年終搞突擊征收的被動局面地稅系統(tǒng)組織收入從年億元增加到年的億元,年均增長,連續(xù)年保持快速增長,且基本實現(xiàn)“時間過半、任務過半”的要求,做到均衡入庫。財政支出規(guī)模不斷擴大,結(jié)構(gòu)日趨合理,全省財政支出從年的億元增加到年的億元,年均增長;財政赤字縣由年的個減少到年的個,財政赤字額由年的億元下降到年的億元。財政總收入超億元的縣由年的個增加到年的個;地方財政收入超億元的縣由年的個增加到年的個;財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年增加,年達到。
年以來的五年,也是我省財政改革力度最大,財稅宏觀調(diào)控成效明顯的時期。幾年來,財稅部門加快轉(zhuǎn)變職能,改變工作作風,辦事效率明顯提高;堅持依法行政,加大廉政建設工作力度,自身思想建設、隊伍建設和機構(gòu)建設都進一步加強;“金稅”和“金財”工程信息化建設穩(wěn)步推進。
但同時我們也要清醒地看到,當前我省財稅工作也還存在一些突出問題,主要是:財力薄弱,規(guī)模小,收支矛盾突出的局面沒有明顯改變;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還需進一步加大,地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡,財政增收乏力;支出增長過快,浪費現(xiàn)象依然存在;偷逃稅現(xiàn)象仍然存在,從嚴治稅工作還有待加強。對于這些問題,我們要高度重視,并采取有力措施認真加以解決。
二、認真學習貫徹黨的十六大精神,推動財稅各項工作全面發(fā)展。
年是全面貫徹黨的十六大精神的第一年,做好今年財稅工作對全省經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。十六大是我們黨在新世紀新階段召開的一次十分重要的代表大會,對于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠的意義。江澤民同志在大會上所作的報告,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導,站在時代和歷史的高度,全面分析了新世紀我們黨面臨的新形勢、新任務,科學總結(jié)了改革開放以來特別是十三屆四中全會以來黨帶領(lǐng)人民建設中國特色社會主義的基本經(jīng)驗,進一步闡明了貫徹“三個代表”重要思想的根本要求,明確提出了黨在新世紀頭年的奮斗目標和推進各方面工作的方針政策,深刻回答了關(guān)系黨和國家長遠發(fā)展的一系列重大問題,對建設中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化和黨的建設等各項工作作出了全面部署。是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻,是我們黨在新世紀新階段的政治宣言,是全面建設小康社會,加速推進社會主義現(xiàn)代化的行動綱領(lǐng)。
全省財稅戰(zhàn)線廣大干部職工要把學習貫徹十六大精神,作為當前和今后一個時期的首要政治任務,緊緊抓住學習貫徹“三個代表”重要思想這一中心,密切聯(lián)系財稅工作實際,深入研究財稅工作中的重大問題,充分發(fā)揮財政、稅收對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控作用。要緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務,提高搶抓實施西部大開發(fā)的機遇意識,增強加快貴州發(fā)展的緊迫感和使命感,明確奮斗目標,理清工作思路,扎實做好今后的各項工作。要與時俱進,努力適應經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢和加入世界貿(mào)易組織的新形勢,研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造性地開展工作。要堅持立黨為公,執(zhí)政為民,認真解決當前經(jīng)濟生活中的突出矛盾和人民群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的突出問題。要緊密聯(lián)系本單位、本部門的實際,按照中央和省委的部署,深入開展以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨的先進性的教育,既做好經(jīng)常性工作,又抓緊解決存在的突出問題,努力提高各級黨組織的工作水平,提高廣大黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力。領(lǐng)導干部在學習貫徹中要起表率作用,勤奮學習,勤于思考,在掌握基本觀點和領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫,努力提高理論素養(yǎng)和領(lǐng)導水平,用十六大精神統(tǒng)一廣大財稅干部的思想和行動。
三、認清形勢,堅定信心,圓滿完成全年各項財稅工作任務。
今年中央將繼續(xù)堅持擴大內(nèi)需的方針,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,把財政增收節(jié)支作為一項重要任務來抓。根據(jù)中央的統(tǒng)一安排和部署,省委、省政府確定今年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長%,地方財政收入預算安排增長以上的預期目標。
展望今年工作,全省地方財政收入預算安排增長以上的任務,是積極穩(wěn)妥的。盡管我們在實際工作中還會遇到不少困難,但總的來看,有利大于不利。中央繼續(xù)實施積極的財政政策,為國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供了動力;經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善,經(jīng)濟發(fā)展的活力進一步增強;最為重要的是,十六大的精神,極大地鼓舞了全國上下黨心、民心,全國上下實踐“三個代表”重要思想、投身全面建設小康社會的熱情高漲,是當前和今后一段時期我們經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力。
面對新形勢,我們要緊緊以黨的十六大精神為指導,認真貫徹落實全國財稅工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神,正確履行職責,更好地發(fā)揮財稅部門的職能作用,進一步抓住機遇,強化措施,扎實工作,努力完成全年的各項財稅工作任務。
一要搶抓機遇,加快經(jīng)濟持續(xù)快速增長。要緊緊抓住中央繼續(xù)實行積極財政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時機,落實好、利用好國家的各項政策措施,積極爭取國家給予我省更多的政策扶持和資金傾斜。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,進一步完善促進縣級財政收入上臺階、建設經(jīng)濟強縣等財政扶持措施,加強財源建設等工作。以“西電東送”為契機,加快發(fā)展我省能源、旅游、生物制藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑我省經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐點。要進一步加強財政貼息補助資金的管理,充分發(fā)揮其引導和乘數(shù)效應,全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,調(diào)動各方面積極性和廣泛吸引社會資金參與經(jīng)濟建設,努力壯大經(jīng)濟基礎。
二要堅持依法治稅,確保財稅收入穩(wěn)定增長。財稅收入的穩(wěn)定增長是經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要內(nèi)容,必須始終不渝地堅持稅收經(jīng)濟觀。經(jīng)濟決定稅收,稅收影響經(jīng)濟,是馬克思主義政治經(jīng)濟學關(guān)于稅收與經(jīng)濟關(guān)系的基本觀點。保證財稅收入穩(wěn)定增長,必須狠抓征管工作。要切實加強對組織收入工作的領(lǐng)導,繼續(xù)立足于抓早、抓緊、抓實,堅持“依法征稅,應收盡收,堅決不收‘過頭稅’”的組織收入原則,加強對重點稅源、稅種的監(jiān)控,聚精會神做工作,一心一意抓收入,努力實現(xiàn)均衡入庫,牢牢把握組織收入的主動權(quán)。依法征稅是稅務部門應盡的神圣職責,所有稅務機關(guān)和稅務人員的天職就是四個字:“依法征稅”。要規(guī)范和落實好各項稅收政策措施,充分發(fā)揮好稅收的宏觀調(diào)控作用,稅收法律法規(guī)和政策具有高度的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴肅性,凡是不符合稅法規(guī)定的,該廢除的要廢除,該修改的要修改,決不允許變相減免稅;稅收優(yōu)惠政策也要不折不扣地落到實處,積極發(fā)揮稅收的經(jīng)濟杠桿作用。要繼續(xù)堅持“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針,深入貫徹新《稅收征管法》及其《實施細則》,積極推行執(zhí)法責任制,強化納稅服務,大力推進依法治稅工作。要抓重點地區(qū)、重點稅源,繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場稅收專項整治工作,認真清理漏征漏管戶,進一步推行建賬和實施查賬征收。要繼續(xù)做好依法治稅、從嚴治隊和科技加管理“三篇文章”,找準結(jié)合點,落實到征管,落實到基層,保證各項征管措施落到實處,為圓滿完成財稅收入任務提供制度保障。
三要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),保證重點支出需要。要按照“一要吃飯,二要建設”的原則,繼續(xù)實行和完善“以獎代補”政策,保證干部職工基本工資的正常發(fā)放。要保證國家機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),保證社會保障、扶貧、救災等維護社會穩(wěn)定的支出需要;努力增加對農(nóng)業(yè)、教育、科技等的投入并及時足額到位。及時撥付應由財政負擔的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障等資金。加強對國有資產(chǎn)的管理,按照國家統(tǒng)一部署,繼續(xù)探索有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。進一步加強財政專項資金管理,繼續(xù)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中資金、突出重點”的原則來安排,堅持??顚S谩⒆⒅匦б?。要加強預算管理,嚴格執(zhí)行支出預算,壓縮非生產(chǎn)性和一般性開支,嚴禁新開工建設脫離實際的各種“形象工程”、“政績工程”,厲行節(jié)約,堅決反對鋪張浪費。
四要按照公共財政的要求,進一步深化財政改革。公共財政是一個經(jīng)濟范疇,也是一個政治范疇,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的公共財政,具有重大的政治、經(jīng)濟和社會意義。建立和完善公共財政是全面貫徹“三個代表”重要思想的體現(xiàn),社會主義市場經(jīng)濟公共財政的總體要求是:按照“一要吃飯、二要建設”的原則,在努力促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展和增加財政收入的前提下,將財政支出主要用于滿足維護我國最廣大人民群眾利益的社會公共需要,包括政治、經(jīng)濟和文化等方面的公共需要,做到“取之于民、用之于民”,不斷提高國家的綜合實力和人民的生活水平。只有不斷深化財稅體制改革,加快建立和完善公共財政,進一步做好財稅工作,才能更有效地促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展,更充分地為建設和發(fā)展先進文化提供財力支持,更全面地維護我國最廣大人民群眾的根本利益。建立和完善公共財政是全面建設小康社會的重要保障,只有加快建立比較完善的公共財政,才能為全面建設小康社會提供強大的財力保障。建立和完善公共財政是構(gòu)筑社會主義市場經(jīng)濟體制的重要環(huán)節(jié),也是徹底轉(zhuǎn)變政府職能的需要,在市場經(jīng)濟條件下,凡是市場體制能夠解決的問題,政府就不要介入,不要“越位”,對滿足社會需要而必須提供的公共服務,政府則要積極介入,不能“缺位”,只有把公共財政建立健全起來,才能從體制上解決政府職能的“錯位”。
要建立和完善公共財政,就必須進一步深化財政改革。為此:
一是大力推進部門預算改革。實行部門預算,就是要增強預算的完整性、統(tǒng)一性,增強預算的透明度和規(guī)范化,完善財政監(jiān)督機制,提高財政資金使用效益。年要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,擴大部門預算試點范圍,加大部門預算的編制力度,通過實行部門預算為綜合財政預算奠定良好的基礎。綜合預算的實質(zhì),就是把現(xiàn)行預算內(nèi)和預算外的資金統(tǒng)籌兼顧起來,統(tǒng)一編制部門預算和國家預算,最終達到取消預算外資金。部門預算不能流于形式,一定要在深入細化預算上下功夫。
二是實行國庫集中收付制度。實行國庫集中收付制度有利于規(guī)范預算執(zhí)行程序,方便預算單位及時用款;有利于提高預算收支過程的透明度,保障財政資金安全有效運行,從源頭上預防腐敗;有利于合理調(diào)度資金,提高資金使用效率,增強政府調(diào)控能力。要及時總結(jié)經(jīng)驗,進一步擴大國庫集中收付試點范圍,加強協(xié)調(diào)指導工作,在“十五”期間全面建立和實施國庫集中收付制度。
三是著力深化“收支兩條線”改革。從收入的角度看,要做到“取之合法、規(guī)模適當、收繳分離、納入預算”,防止亂收、濫罰以及坐收坐支;從支出的角度看,要實行“收支脫鉤”,執(zhí)收單位上繳收入不再與其支出安排掛鉤。實行“收支兩條線”管理是中央從制度上、源頭上防治腐敗的重大舉措,有利于執(zhí)收執(zhí)罰部門轉(zhuǎn)變職能,從收錢、分錢等繁雜事務中解脫出來;有利于保證公正執(zhí)法,杜絕亂收、亂罰、截留、挪用和坐收坐支現(xiàn)象;有利于統(tǒng)籌安排預算內(nèi)外資金,深入推進部門預算、國庫集中收付制度等方面的改革。各級各部門要進一步規(guī)范“收支兩條線”管理。
四是推行政府采購制度。推行政府采購制度有利于節(jié)約財政資金,防止腐敗,強化政府宏觀調(diào)控能力。要認真貫徹實施《政府采購法》,做好宣傳、培訓工作,研究制定配套規(guī)章制度,完善采購管理機構(gòu)和工作秩序,加強采購隊伍建設,推進采購工作向縱深發(fā)展。
五是清理、取消各類“小金庫”?!靶〗饚臁庇坞x于財政預算與財務監(jiān)督之外,其收支不正當,不僅嚴重違反財經(jīng)紀律,擾亂收入分配秩序,滋長腐敗,而且還造成國家稅款的大量流失。要通過公共財政的逐步建立和不斷完善,特別是要結(jié)合部門預算、國庫集中收付制度和“收支兩條線”的改革,加強銀行賬戶管理和現(xiàn)金管理,徹底清理部門單位存在的多個賬戶、多頭開立賬戶問題,實行國庫單一賬戶,嚴禁各種亂收費、亂罰款,真正從體制上、源頭上鏟除“小金庫”現(xiàn)象。
六是加快“金稅”和“金財”工程建設步伐。要堅持統(tǒng)一規(guī)則、分步實施、重點突破、整體推進的工作思路,積極推進我省“金稅”、“金財”工程建設。“金稅”、“金財”工程是用先進的信息技術(shù)為支撐,加強對稅源稅目的監(jiān)控,以預算編制、國庫集中支付、收入管理和宏觀經(jīng)濟預測分析為核心的政府財稅管理綜合信息系統(tǒng)?!敖鸲悺薄ⅰ敖鹭敗惫こ探ㄔO是財稅工作與時俱進的需要,各級政府各部門都要給予積極支持,各級財稅部門要按照財政部、國家稅務總局的部署和省里的安排,加快建設步伐,為全省財稅改革和發(fā)展服務。
五要加強財政監(jiān)督管理。建立專門監(jiān)督與業(yè)務監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制。進一步加強法制設,規(guī)范監(jiān)督行為,提高財政監(jiān)督的整體效能。建立涵蓋財政性資金分配、使用和財政管理全過程的監(jiān)督機制,以資金運行為主線,將事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查核實有機結(jié)合起來,加強對支出資金的追蹤問效。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制,加強內(nèi)部審計。
六要積極穩(wěn)妥地做好車輛購置稅征管劃轉(zhuǎn)工作。從今年起,車輛購置稅由委托交通部門征管改為國稅部門直接征管,這是進一步深化車輛購置費改稅的重要內(nèi)容。國稅部門和交通部門要顧全大局,密切配合,協(xié)同工作,認真按照國家五部委的統(tǒng)一部署,做好政策宣傳,嚴格工作程序,保證工作質(zhì)量和進度,確保車輛購置稅征管工作的平穩(wěn)交接,實現(xiàn)收入的穩(wěn)定增長和人員的妥善安置。
四、從嚴治隊,努力建設一支高素質(zhì)的財稅干部隊伍。
高素質(zhì)的干部隊伍是財稅事業(yè)發(fā)展的根本保證。加強隊伍建設,要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風和增強團結(jié)為重點,加強領(lǐng)導班子建設,努力提高各級領(lǐng)導班子的領(lǐng)導能力和執(zhí)政水平,把各級領(lǐng)導班子建設成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領(lǐng)導集體。
我們這支財稅隊伍是一支識大體、顧大局、勇挑重擔、能打硬仗的隊伍,主流是好的,不能因為個別地方的個別領(lǐng)導出了問題就否定這支隊伍。但要引以為戒,警鐘長鳴。各級領(lǐng)導班子、每一位領(lǐng)導干部和全體財稅工作人員,一定要加強學習,提高認識,保持清醒頭腦,增強拒腐防變的能力和自覺性。要從講政治的高度充分認識深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要意義,高度重視,常抓不懈,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。
搞好黨風廉政建設,關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導班子建設。一是把好用人關(guān)。各級財稅部門要深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,切實做好領(lǐng)導干部的選拔任用工作,要加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導的監(jiān)督管理,完善干部考察制度,努力推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化。二是加強對行政管理權(quán)的監(jiān)督。要建立和完善人事、財務、基本建設和大宗物資采購等方面的制度,從源頭上預防和治理腐敗。特別是要加強財務管理,嚴格經(jīng)費審批管理制度;要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定范圍來規(guī)范各項資金的管理;要繼續(xù)發(fā)揮財務監(jiān)督作用,堅持抓好財務審計工作。三是強化對執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。要加大執(zhí)法監(jiān)察的力度,積極推行行政執(zhí)法責任制和責任追究制,加強監(jiān)督檢查,堅持依法理財,依法治稅。
五、近期要抓好的幾項工作。
一是要解決好當前困難群眾生產(chǎn)生活問題。以胡錦濤同志為的黨中央高度重視和關(guān)懷困難群眾的生產(chǎn)生活問題。各級財稅部門要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下,提高認識,明確責任,狠抓落實,深入基層,堅決按照中央的要求和省委、省政府的安排部署,切實解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。
去年,我省先后遭受了干旱、風雹、洪澇,特別是“秋風”(低溫冷凍災)等自然災害,人民生命財產(chǎn)遭受嚴重損失。解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題在我省極為重要。為幫助災區(qū)人民戰(zhàn)勝自然災害,恢復生產(chǎn)、重建家園,幫助城鎮(zhèn)困難群眾解決生產(chǎn)生活問題,幫助財政困難縣解決基本工資發(fā)放困難,省委、省政府千方百計籌措資金,增加了社保、救災等經(jīng)費投入,以及通過民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、年終一次性困難補助等渠道,對民族地區(qū)和財政困難地區(qū)進行補助。各級各部門對省里安排的補助要首先用于解決工資的發(fā)放;要及時撥付“三條保障線”、救災資金,認真落實農(nóng)業(yè)稅災歉減免政策,對重災地區(qū),不能搞先征后返;各級都要盡可能擠出一些資金,實實在在幫助困難群眾過好“兩節(jié)”。
二是要確保財稅收入實現(xiàn)“開門紅”。各級財稅部門要繼續(xù)發(fā)揚敢于拼搏、勇挑重擔的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,始終堅持依法治稅和均衡入庫不動搖,采取有力措施,層層落實收入目標責任制,“以月保季,以季保年,月月求進度,季季求均衡”,一定要依法治稅,努力做到均衡入庫,從而牢牢把握組織收入的主動權(quán),為圓滿完成全年財稅收入奠定堅實基礎。同時,要安排好今年的各項財政支出預算。
三是要繼續(xù)做好農(nóng)村稅費改革工作。農(nóng)村稅費改革的關(guān)鍵是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”,要本著這一原則加深對農(nóng)村稅費改革艱巨性、復雜性、長期性的認識,繼續(xù)推進各項配套改革,鞏固和擴大農(nóng)村稅費改革取得的成果,進一步規(guī)范和完善有關(guān)措施,全面做好我省農(nóng)村稅費改革工作。要統(tǒng)籌安排好各項轉(zhuǎn)移支付和困難補助資金,要切實做到確保農(nóng)民負擔得到明顯減輕、不反彈,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和村級組織正常運轉(zhuǎn),確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費正常需要。切實做到“穩(wěn)負擔、防反彈、保運轉(zhuǎn)”,要認真檢查“三個百分之百”是否真正做到,轉(zhuǎn)移支付資金是否到位,對問題較多的地方要高度重視。
四是要加強對政府債務的管理。我省政府債務本金余額在億元以上,加上每年應付利息,數(shù)額更大。最近一兩年是還款高峰期,因此要加強政府債務管理,合理控制政府或財政借款規(guī)模。各級財政部門應為各級政府當好參謀,在財力可能的范圍內(nèi),在保證重點支出的前提下,將政府債務規(guī)??刂圃谶m度的范圍。還要密切配合有關(guān)部門,做好生產(chǎn)建設性借債項目的跟蹤問效及監(jiān)督借款本息催繳工作,樹立我省良好形象和信譽,爭取中央更大投入。同時要建立財政還債準備金,防范、化解財政風險。
五是要大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。春節(jié)即將到來,各級財稅部門要堅持把節(jié)約財政開支與加強作風建設結(jié)合起來,牢固樹立過緊日子的觀念,大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴禁鋪張浪費,把錢用在最需要的地方。不搞“形象工程”、“政績工程”,堅決制止公款旅游,嚴格控制壓縮會議費、車輛費、差旅費、招待費。
黨的十六大為我們指明了前進的方向,讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹落實“三個代表”重要思想,在省委、省政府的領(lǐng)導下,按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,統(tǒng)一思想,提高認識,增強信心,齊心協(xié)力,扎實工作,全面完成今年各項財稅工作任務。