通過(guò)報(bào)告，可以幫助讀者全面了解研究或調(diào)查的情況，并作出相應(yīng)的決策或行動(dòng)。使用簡(jiǎn)明扼要的語(yǔ)言表達(dá)觀點(diǎn)，避免冗長(zhǎng)和啰嗦的句子。除了這些范文，大家還可以參考相關(guān)書(shū)籍和文獻(xiàn)，提升報(bào)告撰寫(xiě)的水平。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇一
農(nóng)村信用代辦站是農(nóng)村信用社最基層的網(wǎng)點(diǎn)，是農(nóng)村信用社服務(wù)的進(jìn)一步延伸。多年以來(lái)，農(nóng)村信用社代辦站在廣泛籌集社會(huì)閑散資金，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，方便群眾生活，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用，成為農(nóng)村信用社改革發(fā)展壯大過(guò)程中不可忽視的一支重要力量。然而，由于農(nóng)村信用社信用代辦站大都設(shè)在行政村，網(wǎng)點(diǎn)分散，交通不便，管理監(jiān)督難度大，往往成為農(nóng)村金融案件的多發(fā)部位。隨著農(nóng)村信用社存貸款業(yè)務(wù)的日益擴(kuò)展和電腦信息化高度發(fā)展，農(nóng)村信用代辦站的管理手段還停留在簡(jiǎn)單的手工操作的算賬、記賬、并賬上，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，同時(shí)，由于信用代辦站違規(guī)事件及經(jīng)濟(jì)案件的頻頻發(fā)生，嚴(yán)重影響了農(nóng)村信用社的形象與聲譽(yù)，制約了農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)的發(fā)展。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
這次信用代辦站調(diào)查工作量大，調(diào)查的范圍廣，涉及的面寬，聯(lián)社對(duì)此項(xiàng)調(diào)查工作極為重視，成立了信用代辦站調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，研究調(diào)查方案，由辦公室牽頭，抽調(diào)科室人員組成調(diào)查人員，分別指導(dǎo)、協(xié)調(diào)信用社開(kāi)展調(diào)查工作。
二、基本情況。
三、調(diào)查情況。
（一）轄區(qū)內(nèi)代辦站案件發(fā)生情況，對(duì)防止內(nèi)、外部案件的發(fā)生有何好的建議和措施？
近十年來(lái)，由于聯(lián)社及信用社加強(qiáng)了對(duì)信用代辦站的管理，從信用代辦員的聘用嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范了各項(xiàng)操作程序，加大了重要空白憑證的管理，加強(qiáng)了檢查和輔導(dǎo)力度，各種經(jīng)濟(jì)案件得到了有效遏制。
（二）如何防范代辦站“打白條”問(wèn)題？
多年來(lái)，從檢查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)代辦站“打白條”現(xiàn)象。
（三）轄區(qū)內(nèi)“一人辦理業(yè)務(wù)”的代辦站有多少，如何加強(qiáng)該類代辦站的風(fēng)險(xiǎn)管理？
我縣代辦站均屬于一人辦理業(yè)務(wù)，就是二人站也是自己辦理業(yè)務(wù)定期并賬。主要是加強(qiáng)代辦站重要空白憑證的管理，從領(lǐng)取、使用、作廢等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)檢查核對(duì)，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)號(hào)、空號(hào)、竄號(hào)查明原因，杜絕隱患。
（四）如何防范代辦站人員違規(guī)、違法行為？
經(jīng)過(guò)對(duì)信用代辦站的`規(guī)范整頓，思想教育，檢查輔導(dǎo)，代辦員的思想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)能力和水平有了較大的提高，代辦站人員的違規(guī)、違法行為得到了有效的控制。今后還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想教育，規(guī)范業(yè)務(wù)操作規(guī)程和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理，發(fā)揮事后監(jiān)督的防范作用。
（五）如何加強(qiáng)代辦站的安全保衛(wèi)工作？
代辦站的安全保衛(wèi)是信用社的薄弱環(huán)節(jié)，上級(jí)主管部門(mén)及各級(jí)公安機(jī)關(guān)也非常關(guān)注，去年年底按照xx監(jiān)管局、xxx公安廳聯(lián)合印發(fā)的《xxx農(nóng)村信用代辦站安全保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》的要求和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)代辦站的門(mén)窗、院墻進(jìn)行了加固改造，硬件建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，防范能力得到了提高?，F(xiàn)在主要是加強(qiáng)安全保衛(wèi)意識(shí)教育，從思想上筑起第一道防線。
代辦員一般由政治素質(zhì)好，群眾基礎(chǔ)佳，有一定文化基礎(chǔ)，熱愛(ài)代辦工作的農(nóng)民擔(dān)任，代辦員主要以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖為主，兼顧代辦工作。代辦站設(shè)在代辦員家中有利于開(kāi)展工作，做到兩不誤。再有代辦員可以把業(yè)務(wù)操作程序，注意事項(xiàng)傳授給家里有一定基礎(chǔ)的人員，做到全家共辦業(yè)務(wù)，使業(yè)務(wù)開(kāi)展不受影響。還有設(shè)在代辦員家中信用社投資少，用自己的房子，按照安全設(shè)施要求改建就行，安全保障系數(shù)比較大。代辦站設(shè)在街面，信用社要租房用，還要進(jìn)行安全設(shè)施加固，加大了費(fèi)用，代辦站實(shí)行“三不留”，但早晚賬、款從代辦員家中出進(jìn)，安全又沒(méi)有保障。再說(shuō)農(nóng)民還要種地，農(nóng)忙時(shí)在街面不可能隨時(shí)辦理業(yè)務(wù)，達(dá)不到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，嚴(yán)重影響業(yè)務(wù)的開(kāi)展。解決的辦法最好信用社在街面選擇代辦員，代辦員在迎接面按照營(yíng)業(yè)室的要求蓋房，信用社負(fù)責(zé)安全設(shè)施建設(shè)，建成家庭式儲(chǔ)蓄所。
（七）代辦站手續(xù)費(fèi)（儲(chǔ)蓄和收貸）的計(jì)提情況，如何才能更科學(xué)合理？
附：xxx農(nóng)村信用社代辦儲(chǔ)蓄手續(xù)費(fèi)提取管理辦法。
貸款手續(xù)費(fèi)按代辦員協(xié)助信用社收回額10提取手續(xù)費(fèi)。
（八）代辦站的費(fèi)用是多少，主要支出項(xiàng)目有哪些，一筆支出由誰(shuí)批準(zhǔn)，如何審批；在管理上有沒(méi)有漏洞，如有在哪里？代辦站的費(fèi)用還有沒(méi)有降低的空間，如有，在那里。
按調(diào)查結(jié)果顯示，93年列支代辦手續(xù)費(fèi)3748550元，94年列支代辦手續(xù)費(fèi)3473336元，95年1-9月列支代辦手續(xù)費(fèi)2489794元，信用社列支的代辦費(fèi)用主要是代辦儲(chǔ)蓄手續(xù)費(fèi)、代理收代手續(xù)費(fèi)。我縣的代辦儲(chǔ)蓄手續(xù)費(fèi)首先由信用社填制全轄代辦站儲(chǔ)蓄存款手續(xù)費(fèi)審批表，報(bào)聯(lián)社財(cái)務(wù)科審查、審批，在管理方面不存在漏洞。
（九）農(nóng)村信用社的平均儲(chǔ)蓄成本是多高？?jī)?chǔ)蓄所與代辦站相比，儲(chǔ)蓄成本那個(gè)高？
農(nóng)村信用社的平均儲(chǔ)蓄成本是3.03。儲(chǔ)蓄所（分社）與代辦站相比，要在同樣余額的情況下代辦站的成本高。
（十）農(nóng)村信用社代辦站的設(shè)置和布局是否合理，如何使之更為合理？
我縣的代辦站設(shè)置及不合理，其主要原因，一是20xx年接收四家城市信用社，有代辦站57個(gè)，其主要是設(shè)在農(nóng)村，當(dāng)時(shí)與農(nóng)村信用社爭(zhēng)業(yè)務(wù)，歸并后成為一家，但總體上爭(zhēng)業(yè)務(wù)的原因不存在，可是代辦站與代辦站之間仍存在爭(zhēng)業(yè)務(wù)現(xiàn)象，當(dāng)時(shí)考慮到撤并城市信用社的代辦站，撤并后四家城市信用社幾乎就沒(méi)有了存款，四家城市信用社就無(wú)法生存，貸款如何處理，將會(huì)嚴(yán)重影響信用社的生存，帶來(lái)不穩(wěn)定因素。二是原農(nóng)村信用社為了更多地吸收存款，一村設(shè)置兩個(gè)代辦站，兩者造成一村多站現(xiàn)象較為嚴(yán)重。如何使之合理很不好確定，原農(nóng)村信用社設(shè)的一村多站可以合并為一個(gè)代辦站，可城市信用社的代辦站暫時(shí)不能撤并，撤并后可能會(huì)造成很多連鎖反應(yīng)。
（十一）近年來(lái)代辦站的撤并情況，有什么經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)？
近幾年我們按照上級(jí)主管部門(mén)指示精神，對(duì)山區(qū)代辦站存款余額不足50萬(wàn)元的，平原代辦站存款余額不足100萬(wàn)元的撤并了52個(gè)，當(dāng)時(shí)沒(méi)有不良反應(yīng)，比較穩(wěn)妥。
（十二）分別以縣聯(lián)社為單位計(jì)算代辦站與行政村莊的比率是多少？
我縣共有行政村204個(gè)，代辦站238個(gè)，占比為116.66。
我縣金融機(jī)構(gòu)9月底的存款余額為33.8億元，全轄農(nóng)村信用社9月底的存款余額為15.64億元，占比為46.27。農(nóng)村信用社的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要是四家國(guó)有商業(yè)銀行，郵政儲(chǔ)蓄也有小部分競(jìng)爭(zhēng)。其競(jìng)爭(zhēng)手段主要是信用社結(jié)算不暢通，電子化手段落后，國(guó)有商業(yè)銀行及郵政儲(chǔ)蓄都能辦理通存通兌，而我們望眼生嘆。就縣城而言，服務(wù)都差不多，人家的儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)門(mén)庭若市，而信用社的儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)冷冷清清，據(jù)反映郵政儲(chǔ)蓄現(xiàn)在存款1萬(wàn)元還再給50-100元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（十四）代辦員辦理業(yè)務(wù)的操作程序是否規(guī)范，是否符合規(guī)定？
通過(guò)對(duì)代辦員的檢查、監(jiān)督與培訓(xùn)，代辦員嚴(yán)格操作規(guī)程辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，完全符合操作規(guī)程。
（十五）代辦站的報(bào)賬時(shí)間是否合理，如何更為合理？
我縣規(guī)定代辦站報(bào)賬時(shí)間規(guī)定為5日?qǐng)?bào)，報(bào)賬時(shí)代辦員一并攜帶業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)金、重要空白憑證及作廢的憑證到信用社與事后監(jiān)督核對(duì)消號(hào)，報(bào)賬日期比較合理。
（十六）由村民對(duì)代辦員進(jìn)行擔(dān)保的制度是否有效，如何進(jìn)行改進(jìn)？
我縣沒(méi)有實(shí)行村民對(duì)代辦員進(jìn)行擔(dān)保制度，實(shí)行的是代辦員交風(fēng)險(xiǎn)金制度。
（十七）轄區(qū)內(nèi)代辦站存款情況，包括存款結(jié)構(gòu)及與信用社儲(chǔ)蓄存款的占比情況？
截至20xx年9月底全轄代辦站儲(chǔ)蓄存款余額96620萬(wàn)元，全轄信用社儲(chǔ)蓄存款總額為137363，代辦站儲(chǔ)蓄存款占比為70.33。代辦站存款中定期存款73768萬(wàn)元，占代辦站存款總額76.34，低成本存款22852萬(wàn)元，占代辦站存款總額的23.65。
（十八）對(duì)如何加強(qiáng)農(nóng)村代辦站管理有何建議？存在何種問(wèn)題？
代辦站是信用社設(shè)在農(nóng)村的代辦機(jī)構(gòu)，是信用社服務(wù)的延伸，對(duì)吸收農(nóng)村閑散資金起著舉足輕重的作用，是農(nóng)村信用社吸存攬儲(chǔ)的主力軍，代辦站吸收的儲(chǔ)蓄存款占全轄儲(chǔ)蓄存款70.33。對(duì)現(xiàn)有的信用站隊(duì)伍，農(nóng)村信用社必須花大力氣進(jìn)行整頓，對(duì)年齡偏大、業(yè)務(wù)素質(zhì)差、有違規(guī)違紀(jì)行為的代辦員一律解聘，選拔那些政治可靠、品行端正、身體健康、辦事公正、有群眾威望、有文化、有事業(yè)心、有責(zé)任感、年富力強(qiáng)的同志擔(dān)任信用站代辦員。在信用站代辦員的選拔和資格審查上，信用社要仔細(xì)考核調(diào)查，不能偏聽(tīng)偏信，任人為親。聘用前，信用社對(duì)擬任用人員進(jìn)行資格初審后，縣聯(lián)社要對(duì)其進(jìn)行復(fù)審和業(yè)務(wù)資格考試。對(duì)考試合格的代辦員，可以要實(shí)行上崗抵押金和擔(dān)保制度，每人交納一定數(shù)額的上崗風(fēng)險(xiǎn)抵押金，作為代辦員發(fā)生責(zé)任性事故造成損失的賠償金。并由有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的單位或個(gè)人對(duì)代辦員予以擔(dān)保，簽訂書(shū)面擔(dān)保合同，承擔(dān)代辦員在開(kāi)辦業(yè)務(wù)期間所發(fā)生責(zé)任性事故所造成的損失。在此基礎(chǔ)上，還要對(duì)代辦員實(shí)行聘用制，期限以一年為宜，經(jīng)年終工作考核合格者可繼續(xù)上崗。對(duì)不合格者要限期整改，如再次驗(yàn)收仍不合格，要堅(jiān)決給予解聘。同時(shí)，信用社要制定代辦員培訓(xùn)計(jì)劃，定期進(jìn)行輔導(dǎo)，長(zhǎng)期對(duì)在崗的所有代辦員加強(qiáng)思想、政治、法制教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)代辦員的工作進(jìn)行總結(jié)和講評(píng)，從而提高代辦員的基本素質(zhì)。
四、加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，保證信用站代辦員人員資金安全。
首先信用社要加強(qiáng)對(duì)代辦員的安全防范意識(shí)教育，使代辦站真正樹(shù)立起“安全第一”的思想，切實(shí)把“三防一?！惫ぷ髀涞綄?shí)處。其次，信用社要選擇村民居住集中、家庭安全條件好、周邊環(huán)境好、四鄰和睦且支持信用站工作的農(nóng)戶設(shè)立信用站，并按照公安部門(mén)規(guī)定的信用站“四有”標(biāo)準(zhǔn)配齊安全防范器械。有條件的信用站要做到現(xiàn)金不過(guò)夜，當(dāng)天送繳信用社入庫(kù)保管。代辦員繳、提較大數(shù)額的現(xiàn)金，信用社要派專人和運(yùn)鈔車護(hù)送，謹(jǐn)防意外事故發(fā)生。
五、改善信用站設(shè)置布局，逐步精簡(jiǎn)信用站數(shù)量和代辦員隊(duì)伍。
當(dāng)前，農(nóng)村的交通條件比以往大為改善，基本上實(shí)現(xiàn)了村村通公路，通信聯(lián)系也方便快捷，而由于目前代辦員人數(shù)多、分布廣，不僅加重了管理難度，也增加了費(fèi)用支出，因此精簡(jiǎn)代辦員勢(shì)在必行。在信用站設(shè)置上要因地制宜，布局合理，主要考慮方便群眾和適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況，在確保安全的情況下，宜按一至三個(gè)村一名代辦員設(shè)置。對(duì)地勢(shì)偏僻，人口較少，交通不便的村莊，可不設(shè)代辦站。在鄰近基層信用社本部、分社、儲(chǔ)蓄所所在地村就不得再聘用代辦員。
六、完善內(nèi)控管理機(jī)制，規(guī)范代辦手續(xù)。
信用社要切實(shí)加強(qiáng)信用站賬務(wù)管理，使其達(dá)到規(guī)范要求。信用站代辦員填制會(huì)計(jì)憑證和賬目要做到各項(xiàng)要素齊全、合規(guī)、合法。信用社要加強(qiáng)憑證管理，認(rèn)真落實(shí)重要空白憑證領(lǐng)用、銷號(hào)制度。對(duì)待作廢的重要憑證，必須將憑證號(hào)碼登記在重要空白憑證使用登記簿上，作廢憑證各聯(lián)加蓋作廢戳記后繳回。另外，可根據(jù)具體條件和情況，部分信用站可實(shí)行合并辦公，從而避免一站一人辦理業(yè)務(wù)中監(jiān)督失控的問(wèn)題。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇二
2020年以來(lái)，在人民銀行的指導(dǎo)下，農(nóng)村信用社以小額信貸為突破口，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，嚴(yán)格內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，經(jīng)過(guò)廣大員工的共同努力，其經(jīng)營(yíng)終于走出了低谷，呈現(xiàn)出良性發(fā)展的勢(shì)頭。
通過(guò)一戶一證、一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用的辦法，大力推廣小額農(nóng)戶信用貸款。到2020年12月底，全市農(nóng)村信用社共發(fā)放農(nóng)戶小額貸款證(卡)16，379戶，評(píng)定信用村49個(gè)，評(píng)定信用鎮(zhèn)1個(gè)，累計(jì)發(fā)放小額貸款105，169次，累計(jì)投放小額信用貸款24，381萬(wàn)元，小額信用貸款余額較年初增加18，239萬(wàn)元。通過(guò)一次核定、兩年有效、限額授信、余額控制、周轉(zhuǎn)使用的辦法，全面推行農(nóng)戶聯(lián)保貸款。在自愿的基礎(chǔ)上，5～10家農(nóng)戶或個(gè)體私營(yíng)戶組成聯(lián)保小組，相互進(jìn)行貸款擔(dān)保，大大降低了信用社貸款的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)了信用社貸款的投放。2020年，全市已建立農(nóng)戶聯(lián)保小組25，000個(gè)，累計(jì)投放小額農(nóng)戶聯(lián)保貸款156，960次，共發(fā)放貸款10，833萬(wàn)元。
大力開(kāi)展一聯(lián)、三送、兩促進(jìn)活動(dòng)(即每個(gè)信貸員聯(lián)系100家農(nóng)戶，為農(nóng)民送資金、送技術(shù)、送信息，促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)信用社增效)。2020年，全市農(nóng)村信用社共聯(lián)系農(nóng)戶113，693戶，為農(nóng)戶送資金26，563萬(wàn)元、送信息84，569次，受到農(nóng)民的普遍歡迎和熱烈擁護(hù)。
小額信貸業(yè)務(wù)的開(kāi)展，使農(nóng)村信用社的貸款業(yè)務(wù)保持了高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。在國(guó)有商業(yè)銀行退出縣域經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，農(nóng)村信用社在對(duì)農(nóng)信貸投入中發(fā)揮了主導(dǎo)性作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在許昌市2020年對(duì)農(nóng)業(yè)的新增貸款中，農(nóng)村信用社貸款所占的比重高達(dá)99%!農(nóng)村信用社的資金投入，加快了禹州市中藥材園區(qū)、襄城縣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)等一園九區(qū)的建設(shè)步伐，推動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加了農(nóng)民收入。發(fā)放小額貸款的工作量比較大，但利差大、風(fēng)險(xiǎn)小。把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到發(fā)放小額貸款上，降低了農(nóng)村信用社新增貸款的風(fēng)險(xiǎn)，提高了貸款資產(chǎn)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，許昌市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社發(fā)放小額貸款的不良資產(chǎn)率只有1%。即便出現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)過(guò)努力，其本息大部分還能最終收回，貸款損失率很低。工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變還帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益的提高。1999年，全市96家信用社中(6個(gè)聯(lián)社、91個(gè)法人社)，共有71家信用社經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)虧損，累計(jì)虧損9029萬(wàn)元;盈利信用社只有25家，共盈利212萬(wàn)元。但到2020年底，全市100家信用社(6家聯(lián)社、94家法人社)中已有74家實(shí)現(xiàn)了盈利，共盈利1041萬(wàn)元，較1999年增加819萬(wàn)元。而虧損信用社家數(shù)已下降到26家，虧損額也下降到2615萬(wàn)元，較1999年減少6414萬(wàn)元。預(yù)計(jì)2020年，全轄區(qū)贏利農(nóng)村信用社將增加到82家，虧損信用社下降到18家。盈虧軋差后，全轄區(qū)農(nóng)村信用社預(yù)計(jì)虧損額降將進(jìn)一步下降到650萬(wàn)，比上年減少約60%。
與此同時(shí)，隨著監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，農(nóng)村信用社的內(nèi)部控制制度、風(fēng)險(xiǎn)防范制度也不斷趨于完善，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷加強(qiáng)，原來(lái)那種忽視經(jīng)濟(jì)核算、忽視利潤(rùn)指標(biāo)的粗放經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)理念已初步得到扭轉(zhuǎn)。可以說(shuō)，目前農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。
農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，決不意味著其未來(lái)的發(fā)展道路就是平坦的。當(dāng)前，尚有一系列深層次矛盾在困擾著農(nóng)村信用社的進(jìn)一步發(fā)展，這些矛盾主要是:。
(一)不良貸款比率偏高、歷史包袱沉重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2020年底，許昌市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社共有不良貸款190，630萬(wàn)元，占全部貸款余額的51.49%。這一比例不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際銀行界通行的標(biāo)準(zhǔn)，也大大高于國(guó)有商業(yè)銀行的水平。農(nóng)村信用社不良貸款產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜，主要有:與農(nóng)業(yè)銀行脫離代管關(guān)系時(shí)，農(nóng)業(yè)銀行有意識(shí)地轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)貸款;城市信用社、農(nóng)村基金會(huì)并入信用社時(shí)，也把部分不良資產(chǎn)帶入了農(nóng)村信用社;90年代初上項(xiàng)目熱和開(kāi)發(fā)區(qū)熱時(shí)，農(nóng)村信用社受地方行政干預(yù)，為了配合大局而發(fā)放貸款;企業(yè)惡意逃廢、懸空信用社貸款;以及經(jīng)營(yíng)不善等。不僅如此，為了抑制通貨膨脹，國(guó)家曾規(guī)定要對(duì)居民儲(chǔ)蓄存款實(shí)行保值補(bǔ)貼，但貸款利率卻沒(méi)有相應(yīng)提高。國(guó)家出政策、金融機(jī)構(gòu)買單的結(jié)果，就是保值補(bǔ)貼成了農(nóng)村信用社的沉重包袱，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅保值儲(chǔ)蓄一項(xiàng)，農(nóng)村信用社就多增加利息支出7，198萬(wàn)元。在不良資產(chǎn)和政策性包袱的重壓下，農(nóng)村信用社長(zhǎng)期處在嚴(yán)重資不抵債的艱難境地。由于不能獲得投資回報(bào)，廣大農(nóng)民不愿意向農(nóng)村信用社投資入股。再加上地方政府受財(cái)力所限，難以大量投入，農(nóng)村信用社的資本金得不到補(bǔ)充，法人治理結(jié)構(gòu)得不到改善、科學(xué)的管理體制不能建立起來(lái)，真正的經(jīng)濟(jì)核算更是難以得到貫徹。信用社的持續(xù)發(fā)展能力因此而受到嚴(yán)重影響。(二)管理缺乏靈活性，自主經(jīng)營(yíng)受到壓抑。對(duì)農(nóng)村信用社而言，人民銀行目前承擔(dān)著監(jiān)管者和托管者的雙重角色。做為監(jiān)管者，人民銀行審查農(nóng)村信用社高管人員的任職資格、督促其建立內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度、檢查其經(jīng)營(yíng)的合規(guī)性和會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性。作為托管者(行業(yè)主管部門(mén))，人民銀行又指導(dǎo)農(nóng)村信用社開(kāi)展業(yè)務(wù)(如轉(zhuǎn)向發(fā)放小額信用貸款等)。但這兩種職能是相互沖突的。為了減輕監(jiān)管方面的壓力，人民銀行就具有了抑制農(nóng)村信用社活力的傾向。目前，農(nóng)村信用社的編制乃至服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)整，均須人民銀行層層審批，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，不利于信用社根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整金融服務(wù)。就具體業(yè)務(wù)而言，許多特色農(nóng)業(yè)(如花卉、藥材)的生產(chǎn)周期超過(guò)1年，但小額信貸通常規(guī)定貸款期限不超過(guò)1年，難以完全適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。
(三)縣域資金大量外流，經(jīng)營(yíng)環(huán)境需要進(jìn)一步改善。國(guó)有商業(yè)銀行的退出，為農(nóng)村信用社開(kāi)展經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好的外部條件，但也帶來(lái)了資金大量流出的問(wèn)題。由于收縮放款，國(guó)有商業(yè)銀行的縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)只得把大量閑置資金上存，再加上郵政儲(chǔ)蓄的吸存，就形成了縣域經(jīng)濟(jì)資金大量外流的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，許昌下轄各縣(市)資金流出規(guī)模平均每年增加41，547萬(wàn)元。特別是1999年以來(lái)，資金流出量每年都在增加，2020年和2020年的增量甚至達(dá)到7.9億元和6億元的高水平。由于資金大量外流，農(nóng)村信用社的發(fā)展不得不嚴(yán)重依賴政策性貸款的支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全市農(nóng)村信用社凈投放的農(nóng)業(yè)貸款(56，312萬(wàn)元)中，將近60%(32500萬(wàn)元)為上級(jí)下發(fā)的政策性貸款。不僅如此，社會(huì)上還不同程度地存在有誠(chéng)信觀念不強(qiáng)，信用體系不健全、企業(yè)變相逃廢債務(wù)乃至執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題，一些地方甚至出現(xiàn)了贏了官司卻輸了錢(qián)的現(xiàn)象。
(四)管理水平低，員工素質(zhì)難以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。由于農(nóng)村信用社的特殊性質(zhì)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，很少有正規(guī)大學(xué)的畢業(yè)生分配到農(nóng)村信用社工作。當(dāng)有可能通過(guò)雙向擇業(yè)引進(jìn)所需人才的時(shí)候，農(nóng)村信用社則因經(jīng)濟(jì)效益差、工資福利水平低而難以招募到業(yè)務(wù)發(fā)展所急需的人才。這樣就形成了農(nóng)村信用社員工素質(zhì)偏低的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，許昌市轄區(qū)內(nèi)6個(gè)信用聯(lián)社、100個(gè)法人社24，549名正式員工中，具有本科以上學(xué)歷的員工只有22人，具有大專學(xué)歷的員工僅有402人(其中有很大一部分屬于函授和自學(xué)性質(zhì)，其專業(yè)方向與其所從事的工作無(wú)直接關(guān)系)。相關(guān)專業(yè)知識(shí)的缺乏和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的薄弱，直接制約了農(nóng)村信用社對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的采用。目前，農(nóng)村信用社大部分還是手工操作，這不僅導(dǎo)致效率低下，還使先進(jìn)的管理技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)控制方法難以得到應(yīng)用，從而導(dǎo)致管理上出現(xiàn)盲區(qū)和潛在漏洞。
(五)規(guī)模小，創(chuàng)新能力差，服務(wù)水平落后。雖然信用社共同出資成立了縣信用聯(lián)社，并由信用聯(lián)社對(duì)各信用社行使管理職能，但農(nóng)村信用社是基本的經(jīng)營(yíng)核算單位，更是獨(dú)立的企業(yè)法人。目前，農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)范圍通常只覆蓋一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。過(guò)小的轄區(qū)、偏低的員工素質(zhì)決定了各信用社乃至信用聯(lián)社的創(chuàng)新能力很差，難以適應(yīng)急劇變化的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)、制定內(nèi)部管理制度、確定操作規(guī)程、引入現(xiàn)代管理技術(shù)、乃至加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)和合作等方面，信用社都嚴(yán)重依賴外部力量(如人民銀行等)的幫助和推動(dòng)。目前，在人民銀行的指導(dǎo)下，農(nóng)村信用社防范、控制信用風(fēng)險(xiǎn)的制度已經(jīng)初步建立，但對(duì)于如何防范來(lái)自利率波動(dòng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村信用社則沒(méi)有相應(yīng)的整體化思路。另外，由于經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍過(guò)小，農(nóng)村信用社的匯兌業(yè)務(wù)必須通過(guò)層層代理才能實(shí)現(xiàn)。一筆匯兌業(yè)務(wù)，由農(nóng)村信用社辦理，通常需要3天，而國(guó)有商業(yè)銀行當(dāng)天甚至幾分鐘之內(nèi)就能辦妥。匯路不通暢、匯票簽發(fā)難已成為制約其對(duì)公服務(wù)的突出因素。
當(dāng)前，伴隨著金融組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的大調(diào)整，農(nóng)村信用社正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。但只有解決了上述深層次矛盾，農(nóng)村信用社才能走上良性發(fā)展的道路，從而更好地服務(wù)于三農(nóng)、服務(wù)于社員。
(一)明確農(nóng)村信用社的商業(yè)化發(fā)展方向，適時(shí)推進(jìn)對(duì)農(nóng)村信用社的股份制改造。目前，我們?nèi)园艳r(nóng)村信用社定位為由社員入股組成，實(shí)行社員民主管理，主要為社員提供金融服務(wù)的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)。但實(shí)際情況卻是:(1)從資本金構(gòu)成看，由于農(nóng)村信用社存在大量不良資產(chǎn)，農(nóng)民和經(jīng)濟(jì)實(shí)體并不愿意入股信用社，農(nóng)村信用社的資本金多來(lái)自政府投資和職工入股;(2)從監(jiān)管角度看，農(nóng)村信用社所適用的，也是商業(yè)銀行的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)(如資產(chǎn)負(fù)債比例管理、資本充足性分析、流動(dòng)性分析、收益分析等);(3)從歷史經(jīng)驗(yàn)看，產(chǎn)生巨額不良資產(chǎn)的一個(gè)重要原因，就是沒(méi)有遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，忽視了經(jīng)濟(jì)核算的極端重要性;(4)從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，財(cái)務(wù)上的可持續(xù)性是小額信貸機(jī)構(gòu)取得成功的重要前提之一。而所謂財(cái)務(wù)上的可持續(xù)性，就是指小額信貸機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)收入(包括政府補(bǔ)貼)在彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)成本之后還有適當(dāng)盈余。因此，應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村信用社的商業(yè)化發(fā)展方向。在對(duì)其歷史負(fù)擔(dān)進(jìn)行適當(dāng)處理之后，通過(guò)股份制改造，把農(nóng)村信用聯(lián)社改組為商業(yè)性的小型金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)取消各信用社的法人資格，變兩級(jí)法人為一級(jí)法人。
(二)采取措施，解除農(nóng)村信用社沉重的歷史包袱。前面已經(jīng)提到，農(nóng)村信用社的歷史包袱和不良資產(chǎn)是多種原因造成的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在許昌市，僅支持上項(xiàng)目熱和開(kāi)發(fā)區(qū)熱、城市信用社和基金會(huì)歸并、農(nóng)行轉(zhuǎn)嫁所產(chǎn)生的不良貸款就達(dá)168，431萬(wàn)元，占不良貸款余額的88.36%。對(duì)于國(guó)有銀行因政策、體制原因而形成的歷史包袱，國(guó)家已采取了剝離措施。在這種情況下，如果政府對(duì)農(nóng)村信用社的政策性、體制性不良資產(chǎn)采取置之不理的態(tài)度，要求其自行消化，就會(huì)人為形成一個(gè)對(duì)農(nóng)村信用社極不公平的外部環(huán)境。進(jìn)一步講，完全靠擴(kuò)大存貸款利差、用信用社的盈利消化這些歷史負(fù)擔(dān)，不僅需要較長(zhǎng)時(shí)日(甚至還會(huì)出現(xiàn)信用社的微薄利潤(rùn)不足以償付不良資產(chǎn)的巨額利息，最終導(dǎo)致歷史欠賬越滾越大的現(xiàn)象)，而且其實(shí)質(zhì)是把農(nóng)村信用社的歷史包袱轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上，這和中央多予、少取、放活的方針是直接相悖的。
(三)為農(nóng)村信用社的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。(1)適當(dāng)放寬對(duì)貸款利率上浮的限制。小額信貸方式靈活多樣，手續(xù)簡(jiǎn)便，但其交易成本相對(duì)較高，適當(dāng)提高貸款利率上浮界限，可以使小額信貸在彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)成本之后，仍能保持一定的盈利，從而增強(qiáng)其自主發(fā)展的能力;(2)多渠道拓寬信用社的資金來(lái)源。具體措施包括:使支農(nóng)再貸款規(guī)模與資金流出量相掛鉤，建立起支農(nóng)再貸款持續(xù)增長(zhǎng)的機(jī)制;減免農(nóng)村信用社的儲(chǔ)蓄利息稅;允許農(nóng)村信用社適當(dāng)提高儲(chǔ)蓄存款利率;允許條件較好的農(nóng)村信用社進(jìn)入資金市場(chǎng)等;(3)優(yōu)惠的財(cái)政稅收政策。具體包括:適當(dāng)減免農(nóng)村信用社的營(yíng)業(yè)稅和所得稅，放寬對(duì)核銷貸款損失的限制等;(4)適當(dāng)增加農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。在強(qiáng)化管理、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，適當(dāng)增加農(nóng)村信用社在用人、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置方面的自主權(quán);增加其在利率、貸款期限的自主權(quán)。
(四)成立省(市)級(jí)的行業(yè)協(xié)會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)水平。新的行業(yè)協(xié)會(huì)將承擔(dān)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，具體負(fù)責(zé)全省(市)范圍內(nèi)農(nóng)村信用社(或小型金融機(jī)構(gòu))的人員培訓(xùn)和提高、與省(市)外乃至國(guó)外同行的交流、推廣新技術(shù)和新的管理方法、制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、政策調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等事項(xiàng)。
(五)進(jìn)一步凈化農(nóng)村信用環(huán)境。要加快社會(huì)征信體系建設(shè);加快建立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu);加大打擊逃廢債務(wù)行為的力度，在全社會(huì)營(yíng)造守信光榮、欠貸可恥的良好社會(huì)氛圍。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇三
我縣城關(guān)農(nóng)村信用社始建于1986年，位于南漳縣城關(guān)水鏡路152號(hào)。因營(yíng)業(yè)樓房嚴(yán)重?fù)p壞和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，該社急需購(gòu)建營(yíng)業(yè)及辦公用房，現(xiàn)將其可行性情況報(bào)告如下：
一、購(gòu)建理由。
1、業(yè)務(wù)量位居全縣同業(yè)之首。該社下設(shè)7個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，現(xiàn)有員工112人，承擔(dān)著城關(guān)地區(qū)31個(gè)村、18000多個(gè)農(nóng)戶和城區(qū)1000多家工商個(gè)體戶、50家民營(yíng)企業(yè)、3萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)居民的存貸款及資金結(jié)算業(yè)務(wù)。截止9月底，各項(xiàng)存款余額萬(wàn)元，是該社組建初期（1986年末）的10.3倍；各項(xiàng)貸款余額萬(wàn)元，是1986年末的11.2倍；日均承辦資金匯兌結(jié)算業(yè)務(wù)400多筆，金額達(dá)300萬(wàn)元以上。其經(jīng)營(yíng)規(guī)模及業(yè)務(wù)量，均占全縣信用社的三分之一。
3、改善辦公及營(yíng)業(yè)條件，提升該社形象，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。基于該社營(yíng)業(yè)、辦公條件惡劣、安全隱患較大的實(shí)際，經(jīng)縣聯(lián)社理事會(huì)研究同意該社向新時(shí)代房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司承建的“新時(shí)代廣場(chǎng)”購(gòu)買四間兩層房屋用作營(yíng)業(yè)、辦公用房，以從根本上改變營(yíng)業(yè)、辦公條件，而且這里位置優(yōu)越，商賈云集，資金流量大，存款具有良好的基礎(chǔ)，信貸需求也將十分旺盛，是信用社實(shí)現(xiàn)效益經(jīng)營(yíng)的最佳經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，同時(shí)在社會(huì)上能夠提升其地位和形象。
二、符合固定資產(chǎn)購(gòu)建條件。
據(jù)初步洽談，購(gòu)買四間兩層房屋約需資金148萬(wàn)元。根據(jù)鄂農(nóng)信發(fā)[]20號(hào)“關(guān)于印發(fā)湖北省農(nóng)村信用社固定資產(chǎn)及大宗物品購(gòu)建處置管理暫行辦法的通知”的文件精神：一是符合“購(gòu)建條件”的第十條之規(guī)定。該社現(xiàn)有固定資產(chǎn)245萬(wàn)元，累計(jì)折舊76萬(wàn)元，固定資產(chǎn)凈值169萬(wàn)元，新增固定資產(chǎn)148萬(wàn)元，二項(xiàng)合計(jì)317萬(wàn)元，占所有者權(quán)益3556萬(wàn)元（其中：股本金3412萬(wàn)元、實(shí)收資本137萬(wàn)元、資本公積金7萬(wàn)元）的9%，固定資產(chǎn)占比未超過(guò)控制比例。二是符合“購(gòu)建條件”的第十二條第二款之規(guī)定。該社地處城區(qū)，營(yíng)業(yè)室的使用面積僅35o，遠(yuǎn)低于使用面積80o的標(biāo)準(zhǔn)；三是符合“購(gòu)建條件”的第十二條第四款之規(guī)定。該社二00二年虧損萬(wàn)元，二00三年虧損萬(wàn)元，比上年減虧萬(wàn)元；二00四年帳面虧損萬(wàn)元，其中：處理歷史遺留萬(wàn)元，補(bǔ)提應(yīng)付利息、折舊萬(wàn)元，實(shí)際虧損萬(wàn)元，比上年減虧萬(wàn)元，今年底可實(shí)現(xiàn)盈余100萬(wàn)元；四是符合“購(gòu)建條件”的第十三條第二款之規(guī)定。該社的營(yíng)業(yè)用房經(jīng)我縣房屋安全鑒定管理所現(xiàn)場(chǎng)勘察，鑒定為危房（c級(jí)），已危及到員工的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
三、近三年的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況。
前些年，受地方行政干預(yù)、參與高息攬儲(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)、自身管理缺陷等諸多因素的影響，該社一直采取審慎的信貸投放政策，致使資金運(yùn)用率低，轉(zhuǎn)存利率倒掛，形成了經(jīng)營(yíng)虧損。近二年來(lái)，行政干預(yù)信用社經(jīng)營(yíng)的少了，信用環(huán)境得到了改善，該社在積極參與城區(qū)信用環(huán)境整頓的同時(shí)，加大了信貸投放力度，存貸比逐年遞增且趨于合理，以來(lái)不僅實(shí)現(xiàn)了逐年減虧，今年更是實(shí)現(xiàn)了扭虧增盈的目標(biāo)。若該社的營(yíng)業(yè)及辦公條件得到根本改善，今后的經(jīng)營(yíng)效益將會(huì)大幅度提高。
經(jīng)營(yíng)狀況略……。
四、新增固定資產(chǎn)管理辦法。
加強(qiáng)新增固定資產(chǎn)的日常管理，設(shè)立明細(xì)賬、登記簿、管理卡，正確、全面、及時(shí)地記錄固定資產(chǎn)的增減變化情況，并建立健全專人負(fù)責(zé)和維修保養(yǎng)制度。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇四
摘要：農(nóng)村信用社扎根農(nóng)村,服務(wù)“三農(nóng)”,是農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的主力。農(nóng)村信用社的健康發(fā)展,直接關(guān)系到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐、關(guān)系到農(nóng)民增收,對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。調(diào)查發(fā)現(xiàn):當(dāng)前農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)已出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)；如果能夠妥善處理一些深層次矛盾,農(nóng)村信用社將能夠走上良性發(fā)展的快車道。
調(diào)研時(shí)間：2011-8-17。
調(diào)研地點(diǎn)：慶陽(yáng)市。
調(diào)研對(duì)象：慶陽(yáng)市農(nóng)村信用社南川鄉(xiāng)農(nóng)村信用社。
2000年以來(lái),在人民銀行的指導(dǎo)下,農(nóng)村信用社以小額信貸為突破口,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念,調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路,嚴(yán)格內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,經(jīng)過(guò)廣大員工的共同努力,其經(jīng)營(yíng)終于走出了低谷,呈現(xiàn)出良性發(fā)展的勢(shì)頭。
通過(guò)“一戶一證、一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法,大力推廣小額農(nóng)戶信用貸款。到2002年12月底,全市農(nóng)村信用社共發(fā)放農(nóng)戶小額貸款證(卡)16,379戶,評(píng)定信用村49個(gè),評(píng)定信用鎮(zhèn)1個(gè),累計(jì)發(fā)放小額貸款105,169次,累計(jì)投放小額信用貸款24,381萬(wàn)元,小額信用貸款余額較年初增加18,239萬(wàn)元。通過(guò)“一次核定、兩年有效、限額授信、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法,全面推行“農(nóng)戶聯(lián)保貸款”。在自愿的基礎(chǔ)上,5～10家農(nóng)戶或個(gè)體私營(yíng)戶組成聯(lián)保小組,相互進(jìn)行貸款擔(dān)保,大大降低了信用社貸款的風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)了信用社貸款的投放。2002年,全市已建立農(nóng)戶聯(lián)保小組25,000個(gè),累計(jì)投放“小額農(nóng)戶聯(lián)保貸款”156,960次,共發(fā)放貸款10,833萬(wàn)元。大力開(kāi)展“一聯(lián)、三送、兩促進(jìn)”活動(dòng)(即每個(gè)信貸員聯(lián)系100家農(nóng)戶,為農(nóng)民送資金、送技術(shù)、送信息,促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)信用社增效)。2002年,全市農(nóng)村信用社共聯(lián)系農(nóng)戶113,693戶,為農(nóng)戶送資金26,563萬(wàn)元、送信息84,569次,受到農(nóng)民的普遍歡迎和熱烈擁護(hù)。
斷趨于完善,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷加強(qiáng),原來(lái)那種忽視經(jīng)濟(jì)核算、忽視利潤(rùn)指標(biāo)的粗放經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)理念已初步得到扭轉(zhuǎn)?？梢哉f(shuō),目前農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。
農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),決不意味著其未來(lái)的發(fā)展道路就是平坦的。當(dāng)前,尚有一系列深層次矛盾在困擾著農(nóng)村信用社的進(jìn)一步發(fā)展,這些矛盾主要是:。
(一)不良貸款比率偏高、歷史包袱沉重。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2002年底,慶陽(yáng)市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社共有不良貸款190,630萬(wàn)元,占全部貸款余額的51.49%。這一比例不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際銀行界通行的標(biāo)準(zhǔn),也大大高于國(guó)有商業(yè)銀行的水平。農(nóng)村信用社不良貸款產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜,主要有:與農(nóng)業(yè)銀行脫離代管關(guān)系時(shí),農(nóng)業(yè)銀行有意識(shí)地轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)貸款；城市信用社、農(nóng)村基金會(huì)并入信用社時(shí),也把部分不良資產(chǎn)帶入了農(nóng)村信用社；90年代初“上項(xiàng)目熱”和“開(kāi)發(fā)區(qū)熱”時(shí),農(nóng)村信用社受地方行政干預(yù),為了配合“大局”而發(fā)放貸款；企業(yè)惡意逃廢、懸空信用社貸款；以及經(jīng)營(yíng)不善等。不僅如此,為了抑制通貨膨脹,國(guó)家曾規(guī)定要對(duì)居民儲(chǔ)蓄存款實(shí)行保值補(bǔ)貼,但貸款利率卻沒(méi)有相應(yīng)提高?！皣?guó)家出政策、金融機(jī)構(gòu)買單”的結(jié)果,就是保值補(bǔ)貼成了農(nóng)村信用社的沉重包袱,據(jù)統(tǒng)計(jì),僅保值儲(chǔ)蓄一項(xiàng),農(nóng)村信用社就多增加利息支出7,198萬(wàn)元。在不良資產(chǎn)和政策性包袱的重壓下,農(nóng)村信用社長(zhǎng)期處在嚴(yán)重資不抵債的艱難境地。由于不能獲得投資回報(bào),廣大農(nóng)民不愿意向農(nóng)村信用社投資入股。再加上地方政府受財(cái)力所限,難以大量投入,農(nóng)村信用社的資本金得不到補(bǔ)充,法人治理結(jié)構(gòu)得不到改善、科學(xué)的管理體制不能建立起來(lái),真正的經(jīng)濟(jì)核算更是難以得到貫徹。信用社的持續(xù)發(fā)展能力因此而受到嚴(yán)重影響。
（二）管理缺乏靈活性,自主經(jīng)營(yíng)受到壓抑。對(duì)農(nóng)村信用社而言,人民銀行目前承擔(dān)著監(jiān)管者和托管者的雙重角色。做為監(jiān)管者,人民銀行審查農(nóng)村信用社高管人員的任職資格、督促其建立內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度、檢查其經(jīng)營(yíng)的合規(guī)性和會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性。作為托管者(行業(yè)主管部門(mén)),人民銀行又指導(dǎo)農(nóng)村信用社開(kāi)展業(yè)務(wù)(如轉(zhuǎn)向發(fā)放小額信用貸款等)。但這兩種職能是相互沖突的。為了減輕監(jiān)管方面的壓力,人民銀行就具有了抑制農(nóng)村信用社活力的傾向。目前,農(nóng)村信用社的編制乃至服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)整,均須人民銀行層層審批,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,不利于信用社根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整金融服務(wù)。就具體業(yè)務(wù)而言,許多特色農(nóng)業(yè)(如花卉、藥材)的生產(chǎn)周期超過(guò)1年,但小額信貸通常規(guī)定貸款期限不超過(guò)1年,難以完全適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。
(三)縣域資金大量外流,經(jīng)營(yíng)環(huán)境需要進(jìn)一步改善。國(guó)有商業(yè)銀行的退出,為農(nóng)村信用社開(kāi)展經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好的外部條件,但也帶來(lái)了資金大量流出的問(wèn)題。由于收縮放款,國(guó)有商業(yè)銀行的縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)只得把大量閑置資金上存,再加上郵政儲(chǔ)蓄的吸存,就形成了縣域經(jīng)濟(jì)資金大量外流的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì),近5年來(lái),慶陽(yáng)下轄各縣(市)資金流出規(guī)模平均每年增加41,547萬(wàn)元。特別是1999年以來(lái),資金流出量每年都在增加,2001年和2002年的增量甚至達(dá)到7.9億元和6億元的高水平。由于資金大量外流,農(nóng)村信用社的發(fā)展不得不嚴(yán)重依賴政策性貸款的支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年全市農(nóng)村信用社凈投放的農(nóng)業(yè)貸款(56,312萬(wàn)元)中,將近60%(32500萬(wàn)元)為上級(jí)下發(fā)的政策性貸款。不僅如此,社會(huì)上還不同程度地存在有誠(chéng)信觀念不強(qiáng),信用體系不健全、企業(yè)變相逃廢債務(wù)乃至執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題,一些地方甚至出現(xiàn)了“贏了官司卻輸了錢(qián)”的現(xiàn)象。
(四)管理水平低,員工素質(zhì)難以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。由于農(nóng)村信用社的特。
殊性質(zhì),在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,很少有正規(guī)大學(xué)的畢業(yè)生分配到農(nóng)村信用社工作。當(dāng)有可能通過(guò)“雙向擇業(yè)”引進(jìn)所需人才的時(shí)候,農(nóng)村信用社則因經(jīng)濟(jì)效益差、工資福利水平低而難以招募到業(yè)務(wù)發(fā)展所急需的人才。這樣就形成了農(nóng)村信用社員工素質(zhì)偏低的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì),慶陽(yáng)市轄區(qū)內(nèi)6個(gè)信用聯(lián)社、100個(gè)法人社24,549名正式員工中,具有本科以上學(xué)歷的員工只有22人,具有大專學(xué)歷的員工僅有402人(其中有很大一部分屬于函授和自學(xué)性質(zhì),其專業(yè)方向與其所從事的工作無(wú)直接關(guān)系)。相關(guān)專業(yè)知識(shí)的缺乏和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的薄弱,直接制約了農(nóng)村信用社對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的采用。目前,農(nóng)村信用社大部分還是手工操作,這不僅導(dǎo)致效率低下,還使先進(jìn)的管理技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)控制方法難以得到應(yīng)用,從而導(dǎo)致管理上出現(xiàn)盲區(qū)和潛在漏洞。
(五)規(guī)模小,創(chuàng)新能力差,服務(wù)水平落后。雖然信用社共同出資成立了縣信用聯(lián)社,并由信用聯(lián)社對(duì)各信用社行使管理職能,但農(nóng)村信用社是基本的經(jīng)營(yíng)核算單位,更是獨(dú)立的企業(yè)法人。目前,農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)范圍通常只覆蓋一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。過(guò)小的轄區(qū)、偏低的員工素質(zhì)決定了各信用社乃至信用聯(lián)社的創(chuàng)新能力很差,難以適應(yīng)急劇變化的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此,在防范金融風(fēng)險(xiǎn)、制定內(nèi)部管理制度、確定操作規(guī)程、引入現(xiàn)代管理技術(shù)、乃至加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)和合作等方面,信用社都嚴(yán)重依賴外部力量(如人民銀行等)的幫助和推動(dòng)。目前,在人民銀行的指導(dǎo)下,農(nóng)村信用社防范、控制信用風(fēng)險(xiǎn)的制度已經(jīng)初步建立,但對(duì)于如何防范來(lái)自利率波動(dòng)等方面的風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)村信用社則沒(méi)有相應(yīng)的整體化思路。另外,由于經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍過(guò)小,農(nóng)村信用社的匯兌業(yè)務(wù)必須通過(guò)層層代理才能實(shí)現(xiàn)。一筆匯兌業(yè)務(wù),由農(nóng)村信用社辦理,通常需要3天,而國(guó)有商業(yè)銀行當(dāng)天甚至幾分鐘之內(nèi)就能辦妥。匯路不通暢、匯票簽發(fā)難已成為制約其對(duì)公服務(wù)的突出因素。
三、對(duì)策性建議。
當(dāng)前,伴隨著金融組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的大調(diào)整,農(nóng)村信用社正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。但只有解決了上述深層次矛盾,農(nóng)村信用社才能走上良性發(fā)展的道路,從而更好地服務(wù)于“三農(nóng)”、服務(wù)于社員。
(一)明確農(nóng)村信用社的商業(yè)化發(fā)展方向,適時(shí)推進(jìn)對(duì)農(nóng)村信用社的股份制改造。目前,我們?nèi)园艳r(nóng)村信用社定位為“由社員入股組成,實(shí)行社員民主管理,主要為社員提供金融服務(wù)的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)”。但實(shí)際情況卻是:(1)從資本金構(gòu)成看,由于農(nóng)村信用社存在大量不良資產(chǎn),農(nóng)民和經(jīng)濟(jì)實(shí)體并不愿意入股信用社,農(nóng)村信用社的資本金多來(lái)自政府投資和職工入股；(2)從監(jiān)管角度看,農(nóng)村信用社所適用的,也是商業(yè)銀行的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)(如資產(chǎn)負(fù)債比例管理、資本充足性分析、流動(dòng)性分析、收益分析等)；(3)從歷史經(jīng)驗(yàn)看,產(chǎn)生巨額不良資產(chǎn)的一個(gè)重要原因,就是沒(méi)有遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,忽視了經(jīng)濟(jì)核算的極端重要性；(4)從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,財(cái)務(wù)上的可持續(xù)性是小額信貸機(jī)構(gòu)取得成功的重要前提之一。而所謂財(cái)務(wù)上的可持續(xù)性,就是指小額信貸機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)收入(包括政府補(bǔ)貼)在彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)成本之后還有適當(dāng)盈余。因此,應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村信用社的商業(yè)化發(fā)展方向。在對(duì)其歷史負(fù)擔(dān)進(jìn)行適當(dāng)處理之后,通過(guò)股份制改造,把農(nóng)村信用聯(lián)社改組為商業(yè)性的小型金融機(jī)構(gòu),同時(shí)取消各信用社的法人資格,變兩級(jí)法人為一級(jí)法人。
(二)采取措施,解除農(nóng)村信用社沉重的歷史包袱。前面已經(jīng)提到,農(nóng)村信用社的歷史包袱和不良資產(chǎn)是多種原因造成的。據(jù)統(tǒng)計(jì),在慶陽(yáng)市,僅支持“上項(xiàng)目熱”和“開(kāi)發(fā)區(qū)熱”、城市信用社和基金會(huì)歸并、農(nóng)行轉(zhuǎn)嫁所產(chǎn)生的不良貸款就達(dá)168,431萬(wàn)元,占不良貸款余額的88.36%。對(duì)于國(guó)有銀行因政策、體制原因而形成的歷史包袱,國(guó)家已采取了剝離措施。在這種情況下,如果政府對(duì)農(nóng)村信用社的政策性、體制性不良資產(chǎn)采取置之不理的態(tài)度,要求其自行消化,就會(huì)人為形成一個(gè)對(duì)農(nóng)村信用社極不公平的外部環(huán)境。進(jìn)一步講,完全靠擴(kuò)大存貸款利差、用信用社的盈利消化這些歷史負(fù)擔(dān),不僅需要較長(zhǎng)時(shí)日(甚至還會(huì)出現(xiàn)信用社的微薄利潤(rùn)不足以償付不良資產(chǎn)的巨額利息,最終導(dǎo)致歷史欠賬越滾越大的現(xiàn)象),而且其實(shí)質(zhì)是把農(nóng)村信用社的歷史包袱轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上,這和中央“多予、少取、放活”的方針是直接相悖的。
用社在用人、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置方面的自主權(quán);增加其在利率、貸款期限的自主權(quán)。
(四)成立省(市)級(jí)的行業(yè)協(xié)會(huì),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)水平。新的行業(yè)協(xié)會(huì)將承擔(dān)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能,具體負(fù)責(zé)全省(市)范圍內(nèi)農(nóng)村信用社(或小型金融機(jī)構(gòu))的人員培訓(xùn)和提高、與省(市)外乃至國(guó)外同行的交流、推廣新技術(shù)和新的管理方法、制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、政策調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等事項(xiàng)。
(五)進(jìn)一步凈化農(nóng)村信用環(huán)境。要加快社會(huì)征信體系建設(shè);加快建立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu);加大打擊逃廢債務(wù)行為的力度,在全社會(huì)營(yíng)造“守信光榮、欠貸可恥”的良好社會(huì)氛圍。
參考文獻(xiàn)：
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇五
a、開(kāi)車回去b、打車回去c、找朋友代駕d、找代駕公司。
共收到有效問(wèn)卷答案30份，調(diào)查結(jié)果及分析如下：
問(wèn)題(1)a、27人b、3人(大部分司機(jī)有酒后駕駛行為)。
問(wèn)題(2)a、11人b、19人(較多的人認(rèn)識(shí)不到酒后駕駛的危害)。
問(wèn)題(3)a、28人b、2人(絕大部分人知道因酒后駕駛發(fā)生的事故的嚴(yán)重程度)。
問(wèn)題(4)a、10人b、15人c、5人(部分人企圖逃避責(zé)任)。
問(wèn)題(5)a、20人b、10人(大部分人沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)醉酒代駕)。
問(wèn)題(6)a、9人b、8人c、11d、2人(多數(shù)人在醉酒后，能夠理智地選擇安全的方式，但也有部分人冒險(xiǎn)。絕大多數(shù)人沒(méi)有選擇代駕公司)。
最后，筆者在涿州多方打聽(tīng)提供醉酒代駕服務(wù)的公司，只找到一家有該項(xiàng)業(yè)務(wù)的小型公司。據(jù)了解，代駕服務(wù)自近年進(jìn)入我國(guó)，市場(chǎng)前景一直不甚樂(lè)觀，選擇“醉酒代駕”的人更是少之甚少。
在此，筆者提出自己的合理化建議。
1、大力宣傳酗酒及酒后駕車所帶來(lái)的危害。有必要利用廣播、廣告、電視在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位大力宣傳酗酒及酒后駕車的危害。
2、制定相關(guān)法規(guī)，加大對(duì)酒后駕車司機(jī)的懲罰力度：通過(guò)法律條文明確指出嚴(yán)禁酒后駕車，制定相關(guān)的處罰規(guī)定，例如輕者警告罰款、注銷駕駛執(zhí)照，重者拘留直至追究其刑事責(zé)任。
3、加強(qiáng)交通部門(mén)的監(jiān)督力度：交通部門(mén)應(yīng)在司機(jī)的培訓(xùn)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)酒后駕車這一方面的教育。在重要公路段設(shè)立提示牌，提醒司機(jī)朋友不要酒后駕車。
4、如有應(yīng)酬，酒后千萬(wàn)不要開(kāi)車，可以找親戚朋友代駕，或者選擇有一定規(guī)模和口碑的代駕公司尋求代駕服務(wù)。
切記：開(kāi)車莫喝酒，喝酒莫開(kāi)車。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇六
襄樊銀監(jiān)局：棗陽(yáng)市**農(nóng)村信用社位于棗陽(yáng)市**鎮(zhèn)朝陽(yáng)路，現(xiàn)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，擬遷址于**鎮(zhèn)漢孟路，具體情況報(bào)告如下：
一、**農(nóng)村信用社現(xiàn)狀：**農(nóng)村信用社現(xiàn)設(shè)有1個(gè)大社營(yíng)業(yè)室、4個(gè)信用分社，干部職工39人。截止20xx年6月底，信用社各項(xiàng)存款11064萬(wàn)元，各項(xiàng)貸款8621萬(wàn)元，總收入185萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)14萬(wàn)元。
信用社營(yíng)業(yè)室始建于，由于當(dāng)時(shí)的業(yè)務(wù)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)條件有限，營(yíng)業(yè)和辦公場(chǎng)所比較狹窄，設(shè)施落后，其中營(yíng)業(yè)面積僅35平方米，辦公面積20平方米。
特別是信貸業(yè)務(wù)難于實(shí)現(xiàn)前臺(tái)辦理，貸戶辦理有關(guān)貸款手續(xù)都在信用社院內(nèi)二樓辦理，人員來(lái)往復(fù)雜，很不利于信用社安全管理。
信用社現(xiàn)有辦公地點(diǎn)由于當(dāng)時(shí)征地面積小，辦公區(qū)和職工生活區(qū)也無(wú)法隔開(kāi)，不利于工作和生活管理。信用社所在的**鎮(zhèn)朝陽(yáng)路原是**鎮(zhèn)重要的商業(yè)區(qū)，近年來(lái)，隨著**鎮(zhèn)大力發(fā)展國(guó)道經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶和重要商業(yè)區(qū)都逐漸遷移到316國(guó)道（即漢孟路）兩邊，朝陽(yáng)路已逐漸暮落成背街小巷，原在信用社開(kāi)戶的`民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶都感到辦理業(yè)務(wù)路程較遠(yuǎn)，十分不便。
二、遷址的可行性報(bào)告：經(jīng)調(diào)查，**農(nóng)村信用社擬遷新址具備以下可行性條件。
1、交通便利。新址位于**鎮(zhèn)漢孟路，緊臨316國(guó)道，交通十分便利，接觸面很廣，既有利于客戶辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，也有利于信用社的宣傳和形象樹(shù)立。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。**鎮(zhèn)漢孟路是我鎮(zhèn)重要的工商業(yè)區(qū)，沿路設(shè)有鎮(zhèn)直部門(mén)5個(gè)、商店餐館60多家、糧油收購(gòu)兌換門(mén)市部16家，磚瓦廠、手套廠、糧食加工企業(yè)都分布于此，同時(shí)，該路還擁有2個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口2.6萬(wàn)人，其中漢孟路常住人口達(dá)到1.8萬(wàn)人。經(jīng)濟(jì)條件十分發(fā)達(dá)。
3、面積寬敞。擬遷新址征地面積5600平方米，建筑面積1200平方米，其中營(yíng)業(yè)面積200平方米，辦公面積300平方米，能夠完全滿足信用社業(yè)務(wù)發(fā)展需求，同時(shí)，生活區(qū)與工作區(qū)相距50米以上，能夠嚴(yán)格的區(qū)分開(kāi)，便于各項(xiàng)管理工作。
4、設(shè)施先進(jìn)。新建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所完全按照農(nóng)村信用社有關(guān)營(yíng)業(yè)和安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，已通過(guò)公安部門(mén)檢查驗(yàn)收。綜上所述，根據(jù)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)變遷和信用社業(yè)務(wù)發(fā)展需要，經(jīng)我社理事會(huì)研究，一致同意信用社遷移到漢孟路，特報(bào)請(qǐng)襄樊市銀監(jiān)局核查批準(zhǔn)。
棗陽(yáng)市**農(nóng)村信用社二0xx年七月十五日。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇七
市農(nóng)村信用社位于市鎮(zhèn)朝陽(yáng)路，現(xiàn)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，擬遷址于鎮(zhèn)漢孟路，具體情況報(bào)告如下：
農(nóng)村信用社現(xiàn)設(shè)有1個(gè)大社營(yíng)業(yè)室、4個(gè)信用分社，干部職工39人。截止20xx年6月底，信用社各項(xiàng)存款11064萬(wàn)元，各項(xiàng)貸款8621萬(wàn)元，總收入185萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)14萬(wàn)元。信用社營(yíng)業(yè)室始建于1998年，由于當(dāng)時(shí)的業(yè)務(wù)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)條件有限，營(yíng)業(yè)和辦公場(chǎng)所比較狹窄，設(shè)施落后，其中營(yíng)業(yè)面積僅35平方米，辦公面積20平方米。特別是信貸業(yè)務(wù)難于實(shí)現(xiàn)前臺(tái)辦理，貸戶辦理有關(guān)貸款手續(xù)都在信用社院內(nèi)二樓辦理，人員來(lái)往復(fù)雜，很不利于信用社安全管理。信用社現(xiàn)有辦公地點(diǎn)由于當(dāng)時(shí)征地面積小，辦公區(qū)和職工生活區(qū)也無(wú)法隔開(kāi)，不利于工作和生活管理。
信用社所在的鎮(zhèn)朝陽(yáng)路原是鎮(zhèn)重要的商業(yè)區(qū)，近年來(lái)，隨著鎮(zhèn)大力發(fā)展國(guó)道經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶和重要商業(yè)區(qū)都逐漸遷移到316國(guó)道（即漢孟路）兩邊，朝陽(yáng)路已逐漸暮落成背街小巷，原在信用社開(kāi)戶的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶都感到辦理業(yè)務(wù)路程較遠(yuǎn)，十分不便。
1、交通便利。新址位于鎮(zhèn)漢孟路，緊臨316國(guó)道，交通十分便利，接觸面很廣，既有利于客戶辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，也有利于信用社的宣傳和形象樹(shù)立。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。鎮(zhèn)漢孟路是我鎮(zhèn)重要的工商業(yè)區(qū)，沿路設(shè)有鎮(zhèn)直部門(mén)5個(gè)、商店餐館60多家、糧油收購(gòu)兌換門(mén)市部16家，磚瓦廠、手套廠、糧食加工企業(yè)都分布于此，同時(shí)，該路還擁有2個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口2.6萬(wàn)人，其中漢孟路常住人口達(dá)到1.8萬(wàn)人。經(jīng)濟(jì)條件十分發(fā)達(dá)。
3、面積寬敞。擬遷新址征地面積5600平方米，建筑面積1200平方米，其中營(yíng)業(yè)面積200平方米，辦公面積300平方米，能夠完全滿足信用社業(yè)務(wù)發(fā)展需求，同時(shí)，生活區(qū)與工作區(qū)相距50米以上，能夠嚴(yán)格的區(qū)分開(kāi)，便于各項(xiàng)管理工作。
4、設(shè)施先進(jìn)。新建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所完全按照農(nóng)村信用社有關(guān)營(yíng)業(yè)和安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，已通過(guò)公安部門(mén)檢查驗(yàn)收。
綜上所述，根據(jù)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)變遷和信用社業(yè)務(wù)發(fā)展需要，經(jīng)我社理事會(huì)研究，一致同意信用社遷移到漢孟路，特報(bào)請(qǐng)襄樊市銀監(jiān)局核查批準(zhǔn)。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇八
隨著國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（―）的發(fā)布，到，高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，毛入學(xué)率達(dá)到40%，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列，高等院校的發(fā)展對(duì)整個(gè)民族的發(fā)展起著舉足輕重的作用。高等學(xué)校規(guī)模的迅速擴(kuò)大和教育資金來(lái)源的多樣及高速的增長(zhǎng)，導(dǎo)致學(xué)校各類職能機(jī)構(gòu)的增多和組織層次的增加，高校的經(jīng)濟(jì)管理工作更為復(fù)雜化，對(duì)內(nèi)部審計(jì)的需求也相應(yīng)地增加。
筆者認(rèn)為，造成審計(jì)質(zhì)量控制失效的外部因素有法規(guī)體系、外部監(jiān)管和機(jī)構(gòu)設(shè)置三個(gè)方面；內(nèi)部因素有業(yè)務(wù)流程質(zhì)量控制、人員素質(zhì)、制度建設(shè)和審計(jì)質(zhì)量績(jī)效評(píng)估方法等四個(gè)方面（如表1所示）：
根據(jù)影響內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的內(nèi)外因素，我們總結(jié)出現(xiàn)有高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量在以下幾個(gè)方面存在著不足：
1.外部因素。（1）法規(guī)體系不健全。高校內(nèi)部審計(jì)缺乏完整的法規(guī)體系。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放二十多年的努力，高等院校內(nèi)部審計(jì)的法規(guī)體系已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，對(duì)高等院校內(nèi)部審計(jì)也起到了較好的指導(dǎo)作用，但不可否認(rèn)的是，該體系仍有需要完善之處。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是缺少系統(tǒng)規(guī)定，尤其是地方一級(jí)的法規(guī)較少；二是缺乏經(jīng)濟(jì)責(zé)任等具有針對(duì)性的重要制度規(guī)定；三是一些法律規(guī)范不完整。與政府審計(jì)和社會(huì)審計(jì)相比，內(nèi)部審計(jì)的建設(shè)明顯滯后，缺乏完整的內(nèi)部審計(jì)法律保障。（2）外部監(jiān)管力度不夠。高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的約束和激勵(lì)機(jī)制尚未形成。社會(huì)審計(jì)有行業(yè)監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督，國(guó)家審計(jì)也將引入外部監(jiān)督來(lái)提高審計(jì)質(zhì)量和公信力，高校內(nèi)部審計(jì)也應(yīng)敏感地捕捉到被審計(jì)單位的猜疑和公眾潛意識(shí)中誰(shuí)來(lái)監(jiān)督審計(jì)部門(mén)的疑問(wèn)，以積極的態(tài)度建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制，機(jī)構(gòu)設(shè)置高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性、權(quán)威性較弱。（3）內(nèi)審機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng)。通常高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)業(yè)務(wù)上受雙層領(lǐng)導(dǎo)，一方面日常由一名主管副校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，審計(jì)部門(mén)的'負(fù)責(zé)人定期向主管副校長(zhǎng)匯報(bào)工作；另一方面國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門(mén)內(nèi)審機(jī)構(gòu)會(huì)定期或不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查；高校審計(jì)部門(mén)在行政設(shè)置上理應(yīng)至少與財(cái)務(wù)部門(mén)同級(jí)并進(jìn)行獨(dú)立設(shè)置。
2.內(nèi)部因素。（1）制度建設(shè)和審計(jì)方法比較落后。近年來(lái)各高校根據(jù)教育事業(yè)在各個(gè)發(fā)展時(shí)期的特點(diǎn)和要求，制訂了相關(guān)的審計(jì)實(shí)施辦法和規(guī)范性文件，內(nèi)容涉及基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)等。高校內(nèi)部審計(jì)制度的出臺(tái)主要考慮上級(jí)主管部門(mén)布置的工作重心，對(duì)于制度的系統(tǒng)性、全面性考慮較少。在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員激勵(lì)、各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施細(xì)則以及后續(xù)審計(jì)等方面，均未被加以重視，因此仍需要進(jìn)一步的修訂和完善。高校內(nèi)部審計(jì)大多仍沿用傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)所運(yùn)用的技術(shù)方法，包括審閱、核對(duì)、詢問(wèn)、函證、盤(pán)點(diǎn)、調(diào)查與分析等，這些技術(shù)方法都是基于手工審計(jì)的方法，采用計(jì)算機(jī)審計(jì)的方法不多。（2）缺乏復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才。高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍是開(kāi)展高質(zhì)量審計(jì)的前提，目前高校審計(jì)人員多數(shù)為財(cái)會(huì)或工程出身，專業(yè)技術(shù)知識(shí)比較單一。隨著高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，審計(jì)范圍越來(lái)越廣，涉及學(xué)校各個(gè)領(lǐng)域，內(nèi)部審計(jì)所要監(jiān)督、評(píng)價(jià)的對(duì)象日益復(fù)雜，要求審計(jì)人員不僅要精通財(cái)會(huì)、工程知識(shí)，還要掌握經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、法律、計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識(shí)，精通兩個(gè)以上專業(yè)的復(fù)合型人才成為勝任審計(jì)工作的基本技能，但是高校審計(jì)普遍缺乏復(fù)合型的專業(yè)技術(shù)人才。（3）業(yè)務(wù)流程質(zhì)量管理不規(guī)范。在審計(jì)業(yè)務(wù)的三個(gè)階段均有表現(xiàn)：1）審計(jì)準(zhǔn)備階段工作形式化。審前調(diào)查不充分，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的重要性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)未進(jìn)行分析、評(píng)估，審計(jì)重點(diǎn)不明確，未形成書(shū)面記錄；編制的審計(jì)方案簡(jiǎn)單籠統(tǒng)，針對(duì)性差，重點(diǎn)不突出，甚至為了歸檔完整，改在審計(jì)終結(jié)后補(bǔ)充編制審計(jì)方案，使審計(jì)方案的制定流于形式；審計(jì)步驟、審計(jì)方法可操作性差，未對(duì)審計(jì)人員細(xì)致分工和明確具體責(zé)任，易在審計(jì)過(guò)程中產(chǎn)生重復(fù)審計(jì)或重大遺漏，影響審計(jì)的效率和效果。2）審計(jì)實(shí)施階段審計(jì)工作底稿不規(guī)范，審計(jì)證據(jù)不充分。編制審計(jì)工作底稿內(nèi)容不健全，基本要素不完整，缺少審計(jì)人員對(duì)所查事項(xiàng)的處理意見(jiàn)，沒(méi)有復(fù)核監(jiān)督；審計(jì)證據(jù)不充分，簡(jiǎn)單復(fù)制被審計(jì)單位的賬表，不深入審查和分析，審計(jì)證據(jù)相關(guān)性和客觀性較差。3）審計(jì)終結(jié)階段審計(jì)報(bào)告水平不高，后續(xù)審計(jì)無(wú)力。審計(jì)報(bào)告中經(jīng)常出現(xiàn)審計(jì)結(jié)論缺乏準(zhǔn)確性、審計(jì)決定事實(shí)不清、引用法規(guī)不準(zhǔn)確或者不引用法規(guī)、審計(jì)建議缺乏針對(duì)性、可行性，遭遇有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)或壓力時(shí)，不能堅(jiān)持原則，在審計(jì)報(bào)告中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題避重就輕或避而不談，發(fā)生重大質(zhì)量妥協(xié)審計(jì)報(bào)告發(fā)出后，審計(jì)人員不對(duì)提出的問(wèn)題或建議進(jìn)行跟蹤問(wèn)效以致審計(jì)報(bào)告往往被束之高閣，審計(jì)結(jié)果得不到認(rèn)真落實(shí)。4）缺少審計(jì)質(zhì)量的考評(píng)機(jī)制與控制標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)高校制度建設(shè)普遍缺乏系統(tǒng)性、全面性和前瞻性，僅重視審計(jì)業(yè)務(wù)種類方面的制度建設(shè)，如多數(shù)高校都能建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法、基建維修審計(jì)辦法等，但對(duì)于如何控制審計(jì)質(zhì)量、規(guī)范內(nèi)審人員道德行為卻缺少具體措施和辦法，基本沒(méi)有高校建立起內(nèi)部審計(jì)責(zé)任的追究制度、審計(jì)質(zhì)量的外部評(píng)價(jià)機(jī)制或?qū)徲?jì)責(zé)任劃分具體層次。
1.設(shè)置科學(xué)的審計(jì)機(jī)構(gòu)組織形式，提高審計(jì)獨(dú)立性。高校應(yīng)采取有效措施落實(shí)有關(guān)規(guī)定，獨(dú)立設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，接受校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)，取得校長(zhǎng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的支持，并充分借助政府審計(jì)的力量和上級(jí)主管部門(mén)的督導(dǎo)來(lái)推動(dòng)高校內(nèi)部審計(jì)工作，提高內(nèi)部審計(jì)的地位和獨(dú)立性。
2.重視建立審計(jì)規(guī)范，強(qiáng)調(diào)可操作性，健全各項(xiàng)制度，構(gòu)筑“水桶理論”中的“短板”，重視審計(jì)工作規(guī)范建設(shè)，用完善的制度保證審計(jì)質(zhì)量。首先，梳理和健全內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范，制定的完整內(nèi)部審計(jì)工作管理規(guī)定、規(guī)整內(nèi)部審計(jì)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化文書(shū)，細(xì)化和明確審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；第二，建立審計(jì)責(zé)任制度，明確各層級(jí)內(nèi)部審計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)限，如要求一般審計(jì)人員對(duì)審計(jì)證據(jù)真實(shí)性、完整負(fù)責(zé)，審計(jì)組長(zhǎng)對(duì)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量水平負(fù)責(zé)，而審計(jì)處罰和審計(jì)處由審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；第三，推行審計(jì)復(fù)核制度，要求由審計(jì)員主審、組長(zhǎng)對(duì)審計(jì)工作底稿進(jìn)行三級(jí)復(fù)核，由審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)報(bào)告所依據(jù)法律法規(guī)的準(zhǔn)確性、審計(jì)處理或處罰的適當(dāng)性、審計(jì)建議的可行性進(jìn)行最后審定；第四，完善、健全審計(jì)質(zhì)量指標(biāo)體系進(jìn)行審計(jì)質(zhì)量考核，如使用已審資產(chǎn)（負(fù)債）準(zhǔn)確率、收支失真率審計(jì)工作底稿合格率、復(fù)審差錯(cuò)率等指標(biāo)對(duì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行量化考核；第五，建立后續(xù)審計(jì)制度，落實(shí)審計(jì)建議，確保審計(jì)效果；最后建立重大審計(jì)項(xiàng)目集體討論制度。3.完善審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，同時(shí)進(jìn)行內(nèi)部和外部評(píng)價(jià)。首先，要有一個(gè)健全的考評(píng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的指標(biāo)體系。該體系是由很多具體指標(biāo)所構(gòu)成的，包括定量、定性兩方面指標(biāo)。定量指標(biāo)主要包括內(nèi)部審計(jì)覆蓋率、內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃完成率、被審計(jì)單位違法違紀(jì)問(wèn)題重復(fù)發(fā)生率和內(nèi)部審計(jì)處理落實(shí)率等。定性指標(biāo)一般包括審計(jì)人員的素質(zhì)能否勝任內(nèi)部審計(jì)監(jiān)控工作，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理與控制制度否健全有效，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員是否及時(shí)、正確地處理已查證的各種問(wèn)題等。其次，要實(shí)行定期考評(píng)制度。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的考評(píng)工作要成為一項(xiàng)制度，要定期、持續(xù)地堅(jiān)持下去。只有保證考評(píng)工作的連貫性，才能將質(zhì)量中存在的問(wèn)題及時(shí)地更改，才能持續(xù)不斷地提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。最后，要完善獎(jiǎng)懲制度。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)良的項(xiàng)目組及其成員給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)質(zhì)量低下的項(xiàng)目組及其成員進(jìn)行處罰。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量考評(píng)結(jié)果與內(nèi)部審計(jì)人員的工資和晉升等掛鉤，對(duì)造成重大過(guò)失的內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)將處罰結(jié)果備案，根據(jù)過(guò)失性質(zhì)和程度決定其去留，可從機(jī)制上增加內(nèi)部審計(jì)人員提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的內(nèi)在動(dòng)力。
4.規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作，做好內(nèi)部審計(jì)管理。規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作，做好內(nèi)部審計(jì)管理。內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)一般分為審計(jì)委托―審計(jì)計(jì)劃―審計(jì)實(shí)施―審計(jì)報(bào)告―后續(xù)審計(jì)等，審計(jì)活動(dòng)每一環(huán)節(jié)都應(yīng)該規(guī)范進(jìn)行。在委托環(huán)節(jié)，應(yīng)該由校級(jí)管理層委托并授權(quán)，保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者內(nèi)部審計(jì)人員的權(quán)限。這些權(quán)限主要包括：要求被審計(jì)部門(mén)按時(shí)報(bào)送教學(xué)計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，預(yù)算執(zhí)行情況和決算，會(huì)計(jì)資料、合同、協(xié)議及其他有關(guān)文件、資料；參加或者列席本單位及其所屬單位重大基建投資和科研設(shè)備的投入、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要管理決策等會(huì)議；參與研究制定有關(guān)的規(guī)章制度，提出內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度，由單位審定公布后實(shí)施；檢查有關(guān)教學(xué)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的資料、文件，現(xiàn)場(chǎng)勘察實(shí)物，檢查有關(guān)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)和資料等；對(duì)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得證明材料；對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為，作出臨時(shí)制止決定等權(quán)限。
根據(jù)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和高校內(nèi)部審計(jì)工作指南制定切合實(shí)際而且操作指導(dǎo)性強(qiáng)的審計(jì)方案，盡量使審計(jì)作業(yè)程序化。審計(jì)實(shí)施環(huán)節(jié)，根據(jù)不同的審計(jì)項(xiàng)目和目標(biāo)，認(rèn)真判斷審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，圍繞著獲取什么證據(jù)，如何獲取證據(jù)，如何評(píng)價(jià)證據(jù)等內(nèi)容，運(yùn)用審計(jì)專業(yè)判斷；妥善保存審計(jì)證據(jù)，以便審計(jì)復(fù)核；編制審計(jì)工作底稿嚴(yán)格規(guī)范，審計(jì)資料及時(shí)歸檔，明確內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制責(zé)任的劃分。審計(jì)報(bào)告環(huán)節(jié)，在作出審計(jì)結(jié)論前，要和被審計(jì)部門(mén)充分溝通，審計(jì)意見(jiàn)要有針對(duì)性，建議要中肯、可行，并且要及時(shí)、有效傳遞，才能實(shí)現(xiàn)其作為資源的效能。高校應(yīng)建立定期審計(jì)信息公開(kāi)披露制度，可以通過(guò)校園網(wǎng)、報(bào)刊、宣傳欄等方式定期披露學(xué)校內(nèi)部審計(jì)信息，校黨委也應(yīng)在教職工代表大會(huì)上報(bào)告重要內(nèi)部審計(jì)信息，以強(qiáng)化高校審計(jì)信息促進(jìn)其內(nèi)部審計(jì)功能的有效發(fā)揮。
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農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇九
調(diào)查動(dòng)機(jī)：把學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去。
調(diào)查目的：通過(guò)實(shí)踐，提升理論知識(shí)，提高自己在實(shí)踐當(dāng)中處理問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
2014年1月15日，根據(jù)學(xué)校布置的此次調(diào)查任務(wù)，特對(duì)保定市清苑縣抄紙屯農(nóng)村信社電子及信息技術(shù)應(yīng)用方面的情況進(jìn)行了的調(diào)查，具體情況如下：
一、基本情況。
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，高新信息技術(shù)已成為金融業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。目前，農(nóng)村信用社與商業(yè)銀行相比，在電子化應(yīng)用、信息技術(shù)應(yīng)用方面還有一定的差距。由于電子化，尤其是網(wǎng)絡(luò)化科技建設(shè)落后，造成了在競(jìng)爭(zhēng)中的被動(dòng)局面，在一定程度上制約了業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此，加快電子化建設(shè)和金融科技創(chuàng)新步伐，提高金融服務(wù)水平，已成為農(nóng)村信用社發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
目前，保定市清苑縣抄紙屯農(nóng)信社已初步建立了配套的綜合前置、中間業(yè)務(wù)平臺(tái)，并推廣了功能完善的綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分體現(xiàn)了“面向服務(wù)、面向管理、面向經(jīng)營(yíng)”的設(shè)計(jì)理念。現(xiàn)在信用社積極開(kāi)辦各種代理業(yè)務(wù)、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)等，為用戶提供個(gè)性化的、更方便、更快捷的服務(wù)，以提高農(nóng)村信用社的金融服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、主要問(wèn)題。
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速度慢，差錯(cuò)率高，資金留存率低，在為客房提供服務(wù)時(shí)有心無(wú)力。三是投入不足、不及時(shí)，電子化建設(shè)進(jìn)程緩慢。計(jì)算機(jī)人員配置不合理，員工素質(zhì)偏低。一是平均學(xué)歷不高，計(jì)算機(jī)專業(yè)人才較少。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，真正技術(shù)能力與業(yè)務(wù)能力兩全的人不多。三是人員使用不合理，現(xiàn)有一些具備潛力的計(jì)算機(jī)技術(shù)人才學(xué)非所用，沒(méi)有安排到合適的工作崗位。四是工作能力達(dá)不到要求，電子化建設(shè)對(duì)多數(shù)員工來(lái)說(shuō)是一個(gè)新領(lǐng)域，涉及范圍廣，而現(xiàn)有員工對(duì)其認(rèn)識(shí)和掌握尚處于粗淺階段，技術(shù)、知識(shí)和思維更新跟不上發(fā)展要求。監(jiān)督制約機(jī)制不健全，存在安全隱患：一是稽核監(jiān)督方面的人力和技術(shù)相對(duì)滯后，起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用，迫使科技部門(mén)在承擔(dān)發(fā)展、管理、服務(wù)工作的同時(shí)，還需拿出相當(dāng)?shù)木?lái)做好監(jiān)督檢查工作，這既不符合工作流程，也加重了科技部門(mén)的工作負(fù)擔(dān)。二是計(jì)算機(jī)管理制度在工作中難于落實(shí)，仍然存在分工不清、責(zé)任不明、獎(jiǎng)罰不力的情況，特別是個(gè)別崗位混亂、制度執(zhí)行不力等問(wèn)題。在計(jì)算機(jī)應(yīng)用中不能很好地落實(shí)分級(jí)授權(quán)原則，系統(tǒng)管理員、業(yè)務(wù)主管及操作員的口令或交叉使用，或掌握在記賬員一人手中等，存在著較大的操作風(fēng)險(xiǎn)。三是在硬件維護(hù)及保養(yǎng)方面存在缺陷，個(gè)別計(jì)算機(jī)操作對(duì)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)責(zé)任心不強(qiáng)，操作不規(guī)范，很多營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)備運(yùn)行環(huán)境很難達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算機(jī)使用壽命短、運(yùn)行故障多。
三、加快農(nóng)村信用社電子化建設(shè)的措施建議。
農(nóng)村信用社要想在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得一席之地，就必須盡快改變目前的分散式單機(jī)運(yùn)行狀態(tài)，構(gòu)架網(wǎng)絡(luò)，普及網(wǎng)絡(luò)，在電信部門(mén)網(wǎng)絡(luò)線路能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)點(diǎn)，都聯(lián)入中心網(wǎng)絡(luò)。要借鑒其他商務(wù)銀行和先進(jìn)同行的成功經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、節(jié)儉高效、少走彎路，開(kāi)創(chuàng)具有自己特色的發(fā)展之路。
加強(qiáng)制度建設(shè)，建立約束機(jī)制。隨著電子化建設(shè)步伐的加快，新的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)被不斷更新和推廣應(yīng)用，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)章制度，完善內(nèi)部約束機(jī)制，規(guī)范各種操作行為，成為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)安全有效運(yùn)行的重要保證。一是加強(qiáng)操作員管理，合理配置，明確分工，建立操作員崗位目標(biāo)責(zé)任制。二是要規(guī)范內(nèi)部人員行為。重點(diǎn)突出制度防范和技術(shù)防范，嚴(yán)格權(quán)限的分配和崗位設(shè)置。操作員必須在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)輸業(yè)務(wù)，用戶口令及密碼必須專人專用，嚴(yán)禁公開(kāi)口令及密碼。三是提高稽核監(jiān)督部門(mén)的科技水平，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)管理的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督應(yīng)貫穿于計(jì)算機(jī)操作的全過(guò)程，重點(diǎn)把握系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、管理工作、物理環(huán)境、業(yè)務(wù)核算、操作運(yùn)行等方面的審計(jì)監(jiān)督。
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計(jì)算機(jī)知識(shí)考試和操作技能的測(cè)評(píng)作為日常達(dá)標(biāo)考核的重要內(nèi)容，并與工作績(jī)效掛鉤。二是要有重點(diǎn)、分層次地對(duì)員工進(jìn)行計(jì)算機(jī)知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，從中發(fā)現(xiàn)和選拔一批年輕有為、較為優(yōu)秀的員工，充實(shí)到不同的業(yè)務(wù)操作崗位上去，以緩解當(dāng)前專業(yè)計(jì)算機(jī)人才嚴(yán)懲不足的燃眉之急。三是面向社會(huì)，多種渠道吸收一批懂計(jì)算機(jī)知識(shí)的專業(yè)人才，充實(shí)到急需的業(yè)務(wù)操作崗位。
以科技創(chuàng)新，促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。一是要自主開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序，開(kāi)辦各種代理業(yè)務(wù)、自助銀行業(yè)務(wù)、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)等，為用戶提供個(gè)性化的、更方便、更快捷的服務(wù)，提高農(nóng)村信用社的金融服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。二是要加強(qiáng)管理決策信息系統(tǒng)建設(shè)，把大量的紛紜復(fù)雜的國(guó)務(wù)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)過(guò)濾篩選、加工處理，并將其最終集中存放到一個(gè)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中，為各級(jí)管理決策者及時(shí)掌握業(yè)務(wù)發(fā)展情況提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。三是加快辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，提高辦公效率。該農(nóng)信社加快了“信通卡”業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)新，豐富了金融產(chǎn)品。
我們相信，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，電子信息技術(shù)將成為今后各行業(yè)工作交流的熱點(diǎn)，現(xiàn)在我縣銀行系統(tǒng)的電子信息雖然還處在初始階段，但是已邁出可喜的一步。千家萬(wàn)戶聯(lián)入網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)既實(shí)現(xiàn)信息共享，又實(shí)現(xiàn)多種社會(huì)功能，形成“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”，這是我們的心愿，也是我們奮斗的目標(biāo)。希望在各級(jí)部門(mén)的共同努力下，通過(guò)此次對(duì)抄紙屯信用社深入的調(diào)查，通過(guò)這段時(shí)間我每天和員工們一起學(xué)習(xí)、一起討論、一起處理一些實(shí)際問(wèn)題，我感觸很深，有很大的收獲。了解了信用社的經(jīng)營(yíng)策略，經(jīng)營(yíng)思路以及行之有效的經(jīng)營(yíng)方法。幾年的電大學(xué)習(xí)給了我豐富的理論知識(shí)，雖然與實(shí)際應(yīng)用還有一些差距，但是通過(guò)這次調(diào)查，我更加深了對(duì)企業(yè)的了解，對(duì)企業(yè)的日常工作有了深層次的感性和理性認(rèn)識(shí)，理論知識(shí)加深對(duì)實(shí)際工作的認(rèn)識(shí)，用實(shí)踐驗(yàn)證所學(xué)理論知識(shí)的正確性。
沁園春·雪。
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北國(guó)風(fēng)光，千里冰封，萬(wàn)里雪飄。望長(zhǎng)城內(nèi)外，惟余莽莽；大河上下，頓失滔滔。
山舞銀蛇，原馳蠟象，欲與天公試比高。須晴日，看紅裝素裹，分外妖嬈。江山如此多嬌，引無(wú)數(shù)英雄競(jìng)折腰。惜秦皇漢武，略輸文采；唐宗宋祖，稍遜風(fēng)騷。
一代天驕，成吉思汗，只識(shí)彎弓射大雕。俱往矣，數(shù)風(fēng)流人物，還看今朝。
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農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十
襄樊銀監(jiān)局：棗陽(yáng)市農(nóng)村信用社位于棗陽(yáng)市xx鎮(zhèn)朝陽(yáng)路，現(xiàn)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，擬遷址于xx鎮(zhèn)漢孟路，具體情況報(bào)告如下：
農(nóng)村信用社現(xiàn)設(shè)有1個(gè)大社營(yíng)業(yè)室、4個(gè)信用分社，干部職工39人。截止20xx年6月底，信用社各項(xiàng)存款11064萬(wàn)元，各項(xiàng)貸款8621萬(wàn)元，總收入185萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)14萬(wàn)元。
信用社營(yíng)業(yè)室始建于1998年，由于當(dāng)時(shí)的業(yè)務(wù)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)條件有限，營(yíng)業(yè)和辦公場(chǎng)所比較狹窄，設(shè)施落后，其中營(yíng)業(yè)面積僅35平方米，辦公面積20平方米。
特別是信貸業(yè)務(wù)難于實(shí)現(xiàn)前臺(tái)辦理，貸戶辦理有關(guān)貸款手續(xù)都在信用社院內(nèi)二樓辦理，人員來(lái)往復(fù)雜，很不利于信用社安全管理。
信用社現(xiàn)有辦公地點(diǎn)由于當(dāng)時(shí)征地面積小，辦公區(qū)和職工生活區(qū)也無(wú)法隔開(kāi)，不利于工作和生活管理。信用社所在的xx鎮(zhèn)朝陽(yáng)路原是xx鎮(zhèn)重要的商業(yè)區(qū)，近年來(lái)，隨著xx鎮(zhèn)大力發(fā)展國(guó)道經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶和重要商業(yè)區(qū)都逐漸遷移到316國(guó)道（即漢孟路）兩邊，朝陽(yáng)路已逐漸暮落成背街小巷，原在信用社開(kāi)戶的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶都感到辦理業(yè)務(wù)路程較遠(yuǎn)，十分不便。
1、交通便利。新址位于xx鎮(zhèn)漢孟路，緊臨316國(guó)道，交通十分便利，接觸面很廣，既有利于客戶辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，也有利于信用社的宣傳和形象樹(shù)立。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。xx鎮(zhèn)漢孟路是我鎮(zhèn)重要的工商業(yè)區(qū)，沿路設(shè)有鎮(zhèn)直部門(mén)5個(gè)、商店餐館60多家、糧油收購(gòu)兌換門(mén)市部16家，磚瓦廠、手套廠、糧食加工企業(yè)都分布于此，同時(shí)，該路還擁有2個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口2。6萬(wàn)人，其中漢孟路常住人口達(dá)到1。8萬(wàn)人。經(jīng)濟(jì)條件十分發(fā)達(dá)。
3、面積寬敞。擬遷新址征地面積5600平方米，建筑面積1200平方米，其中營(yíng)業(yè)面積200平方米，辦公面積300平方米，能夠完全滿足信用社業(yè)務(wù)發(fā)展需求，同時(shí)，生活區(qū)與工作區(qū)相距50米以上，能夠嚴(yán)格的`區(qū)分開(kāi)，便于各項(xiàng)管理工作。
4、設(shè)施先進(jìn)。新建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所完全按照農(nóng)村信用社有關(guān)營(yíng)業(yè)和安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，已通過(guò)公安部門(mén)檢查驗(yàn)收。綜上所述，根據(jù)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)變遷和信用社業(yè)務(wù)發(fā)展需要，經(jīng)我社理事會(huì)研究，一致同意信用社遷移到漢孟路，特報(bào)請(qǐng)襄樊市銀監(jiān)局核查批準(zhǔn)。
二0xx年七月十五日。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十一
【論文摘要】金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。沒(méi)有地方金融的良性運(yùn)作，就沒(méi)有地方經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更離不開(kāi)農(nóng)村金融組織的支持，平頂山市郊農(nóng)村信用聯(lián)社在九十年代通過(guò)抵押貸款的形式，解決農(nóng)民、農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)村集體組織資金缺乏問(wèn)題，帶動(dòng)了市郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，也帶來(lái)自身的發(fā)展。以來(lái)，市郊信用聯(lián)社由于內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)和歷史債務(wù)負(fù)擔(dān)問(wèn)題一直發(fā)展緩慢，也制約其服務(wù)“三農(nóng)”的能力。
本文通過(guò)對(duì)平頂市市郊信用聯(lián)社現(xiàn)狀的深入調(diào)查，分析了信用聯(lián)社目前存在主要問(wèn)題及原因，進(jìn)而提出了解決這些問(wèn)題的建議和對(duì)策。以期通過(guò)改革，逐漸解決制約自身發(fā)展的難題，為地區(qū)農(nóng)村發(fā)展提供有力金融支持，促進(jìn)市郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
【論文關(guān)鍵詞】市郊農(nóng)村信用社金融三農(nóng)。
河南省平頂山市郊信用聯(lián)社，下轄十一個(gè)獨(dú)立核算的信用社，六十個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)遍布城鄉(xiāng)，各項(xiàng)存款余額突破5億元，各項(xiàng)貸款余額突破3億元，自有獎(jiǎng)金超過(guò)萬(wàn)元，是平頂山市郊區(qū)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)最多，輻射面最廣，資金力量最強(qiáng)的合作金融組織之一，為支持平頂山市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)出了顯著貢獻(xiàn)。
1.2.1存款增長(zhǎng)突飛猛進(jìn)農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款三年凈增31860萬(wàn)元，年均每年凈增一個(gè)億，到底各項(xiàng)存款余額達(dá)到5.6億元，占市郊金融機(jī)構(gòu)存款17.8億元的31.4%，占全市農(nóng)村信用社存款50.1億元的11.2%。僅今年前兩個(gè)月存款凈增6969萬(wàn)元，余額達(dá)到6.31億元。
1.2.2貸款投放高漲三年來(lái)累計(jì)投放各類貸款73961萬(wàn)元。累計(jì)投放“三農(nóng)”貸款3.15億元，占市郊金融機(jī)構(gòu)投放總量的80以上。到20底各項(xiàng)貸款余額達(dá)到3.5億元，占市郊金融機(jī)構(gòu)貸款余額的40.7%。僅今年前兩個(gè)月累計(jì)投放貸款近1億元，凈投4832萬(wàn)元，余額達(dá)到39855萬(wàn)元。
1.2.3貸款質(zhì)量逐步優(yōu)化三年共盤(pán)活不良貸款4974萬(wàn)元，不良貸款占比比三年前下降了57.2個(gè)百分點(diǎn)。僅今年前兩個(gè)月盤(pán)活不良貸款212萬(wàn)元。
1.2.4經(jīng)營(yíng)效益顯著提高三年來(lái)分別減虧（增盈）500萬(wàn)元、437萬(wàn)元以及實(shí)現(xiàn)盈余53萬(wàn)元。4月底，改寫(xiě)了行社脫鉤8年來(lái)連續(xù)虧損的歷史，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)上零的突破。
1.2.5市場(chǎng)份額穩(wěn)步擴(kuò)大市場(chǎng)綜合份額由三年前的綜合不足30%，達(dá)到現(xiàn)在超過(guò)50%。
農(nóng)業(yè)是個(gè)弱質(zhì)行業(yè)，比較效益低下，信用社幾年來(lái)服務(wù)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不良貸款居高不下；同時(shí)，信用社各方面稅收又未減免，這使得信用社的權(quán)益和義務(wù)不對(duì)等。另外，信用社經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境存在諸多問(wèn)題，也有待進(jìn)一步改善。
國(guó)家在年明文規(guī)定把信用社逐步辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟(jì)組織入股，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)。并明確了三種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方式，即股份制和合作制，由參與試點(diǎn)的省份根據(jù)自己的實(shí)際情況自行決定，可以搞“一省二制”或“一省三制”，而不再?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一性。而農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)尚未改革，與農(nóng)行分離后，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)仍以國(guó)有為主。
2.2農(nóng)村信用社管理水平低，對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的監(jiān)管存在缺陷。
目前市郊農(nóng)信社仍然沿用傳統(tǒng)的服務(wù)和管理方法。受到地方政府對(duì)信用社的介入，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的不適當(dāng)干預(yù)，造成信用社存在不少不良貸款。大部分不良貸款都是地方政府拖欠所至，而農(nóng)民非常清楚“父?jìng)舆€”這個(gè)道理，多數(shù)農(nóng)民不會(huì)拖欠貸款。
2.3稅賦項(xiàng)目較多，信用社不堪重負(fù)。
農(nóng)村信用社擔(dān)負(fù)著支持“三農(nóng)”的歷史重任，而農(nóng)業(yè)屬風(fēng)險(xiǎn)高、效益低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加之對(duì)農(nóng)業(yè)貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率，信用社在低收入的情況下，卻承擔(dān)著與商業(yè)銀行一樣的稅收政策，與商業(yè)銀行相比，信用社存在低收入高稅收的不公平現(xiàn)象。僅，市郊農(nóng)村信用社繳納營(yíng)業(yè)稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等稅金達(dá)62萬(wàn)元，占收入總額的4.5%，占營(yíng)業(yè)費(fèi)用總額的5.4%。農(nóng)村信用社工商年檢和人行年檢費(fèi)用7萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅、車船稅等各項(xiàng)稅費(fèi)高達(dá)60余萬(wàn)元，占收入總額的4.5%，占營(yíng)業(yè)費(fèi)用總額的9.7%。
2.4外部環(huán)境仍需改善，信用社責(zé)權(quán)保全難。
信用社現(xiàn)在不良貸款高居不下，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，這不僅影響到服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮，在一定程度上還影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，信用社的資金來(lái)之于民，用之于民，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，直接影響到社會(huì)穩(wěn)定。造成這種局面的原因除了部分屬于政策影響外，主要有以下幾個(gè)因素起到了推波助瀾的作用：
2.4.1有關(guān)部門(mén)顧慮較多，信用社損失較大。
2.4.2稅費(fèi)改革政策性強(qiáng)，村組集體貸款清收難。
2.4.3職能部門(mén)借款較多，到期信用社難收回。
2.4.4抵貸資產(chǎn)費(fèi)率高，信用社資產(chǎn)盤(pán)活難。
2.5.1農(nóng)戶貸款難與農(nóng)村信用社難貸款之間的矛盾表現(xiàn)為農(nóng)村信用社為發(fā)放貸款，難以找到合適的農(nóng)戶，左右觀望，存在著“恐懼”的心理。這是信息不對(duì)稱的結(jié)果。對(duì)于農(nóng)村信用社來(lái)說(shuō)，信息不對(duì)稱現(xiàn)象表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）農(nóng)村信用社與入股社員之間的信息不對(duì)稱。（2）農(nóng)村信用社與客戶之間的信息不對(duì)稱。（3）農(nóng)村信用社與縣（市）聯(lián)社之間的信息不對(duì)稱。（4）農(nóng)村信用社與監(jiān)管當(dāng)局之間信息不對(duì)稱。又由于農(nóng)村信用社客戶分散，無(wú)論存款還是貸款，不論是信用社還是客戶，都要付出更多交易費(fèi)用，增加信用社和客戶之間相互溝通的難度，信息不對(duì)稱現(xiàn)象更加嚴(yán)重。
2.5.2農(nóng)村信用社傳統(tǒng)的信貸管理模式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之間的矛盾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展使貸款過(guò)度集中在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)上、某些地域上，也額外加大了農(nóng)村信用社的信貸風(fēng)險(xiǎn)程度。
2.5.3貸款的約期與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期之間的矛盾貸款約期的不合理，不僅增加了農(nóng)村信用社的不良貸款，而且也增加了農(nóng)民的利息負(fù)擔(dān)。
2.5.4農(nóng)村信用社資金外流與內(nèi)需之間的矛盾近年，市郊農(nóng)信社雖然占市郊存款的30%，但由于農(nóng)信社與農(nóng)戶間的信息不對(duì)稱，存在大量交易費(fèi)用。事實(shí)上，農(nóng)信社的大量存款投向城市，取之于民，卻未用之于民。一定程度上，造成農(nóng)民用錢(qián)難，也在一定程度上，繁榮了民間借貸。
2.6員工隊(duì)伍整體素質(zhì)較差。
市農(nóng)村信用社職工中，有本科以上學(xué)歷僅占全部職工總數(shù)的1.96%；大專以上學(xué)歷的占到17.17%；中專學(xué)歷的占20.77%；高中以下文化程度高達(dá)60%，大部分為農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的家屬子女，職工文化水平直接體現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)行為方面，如開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)差、業(yè)務(wù)能力低、政策理解和執(zhí)行水平差、服務(wù)質(zhì)量差等。近年來(lái)，雖然盡力招聘大學(xué)生，吸納了部分優(yōu)秀人才，人才結(jié)構(gòu)逐步改善，但由于新系統(tǒng)、新設(shè)備的投入使用，員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的不適應(yīng)性與農(nóng)村信用社快速發(fā)展的新業(yè)務(wù)、新技能之間的矛盾也日益突出。無(wú)論在知識(shí)水平上還是在思想觀念上都亟待提高和轉(zhuǎn)變。
另外，由于基層信用社分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，廣大信用社員工面對(duì)的服務(wù)對(duì)象多是農(nóng)民。而廣大農(nóng)民對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求并不高，有的甚至習(xí)慣成自然，并不認(rèn)為其擁有要求更高水平的服務(wù)的權(quán)利。在此形勢(shì)下，更淡化了信用社員工提高服務(wù)質(zhì)量的意識(shí)，認(rèn)為，態(tài)度好不好一個(gè)樣，服務(wù)優(yōu)不優(yōu)一個(gè)樣。從而，制約了服務(wù)質(zhì)量的提高。
3.對(duì)策與建議。
3.1加快市郊農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
大部分地區(qū)可實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社、縣聯(lián)社各為法人的體制；在人口相對(duì)稠密或糧食主產(chǎn)區(qū)，信用社資產(chǎn)規(guī)模較大的地方，可實(shí)行農(nóng)信社統(tǒng)一法人；在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方，可將農(nóng)村信用社改建為市銀行機(jī)構(gòu)。
3.2改革農(nóng)信社管理方式，強(qiáng)化約束機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能。
建立由銀監(jiān)會(huì)與省政府聯(lián)合監(jiān)管的信用機(jī)制，避免地方政府的介入，增強(qiáng)農(nóng)信社的獨(dú)立性，使農(nóng)信社能夠把更多的資金投向農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，而不是投向“形象工程”。
3.3借鑒國(guó)外合作金融經(jīng)驗(yàn)。
對(duì)以服務(wù)三農(nóng)為宗旨的農(nóng)村信用社通過(guò)免征利息稅、適當(dāng)降低營(yíng)業(yè)稅和所得稅稅率及減少存款準(zhǔn)備金、放松利率管制等途徑進(jìn)行必要的扶持。
3.4牢固樹(shù)立服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)。
3.4.1應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，筑牢服務(wù)“三農(nóng)”的思想基礎(chǔ)。
3.4.2應(yīng)廣泛籌資，夯實(shí)支持“三農(nóng)”的信貸基礎(chǔ)。
3.4.3圍繞“三農(nóng)”構(gòu)建共同發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.4.4降低交易費(fèi)用筆者認(rèn)為，在尚未建好農(nóng)村信用制度前，信貸員就要花費(fèi)大量時(shí)間與精力了解農(nóng)村、農(nóng)民的情況，只有前期工作下大氣力，后期借貸工作才會(huì)順利。一些必要的交易成本不可避免，如調(diào)查農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)情況的成本。
3.5提高基層信用社服務(wù)水平。
3.5.1要從領(lǐng)導(dǎo)層提起高度的重視農(nóng)村信用社各層領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合其職權(quán)范圍，聯(lián)系客觀實(shí)際情況，充分認(rèn)識(shí)服務(wù)的重要性和提高服務(wù)質(zhì)量的必要性，制定出行之有效的改善農(nóng)村信用社服務(wù)水平的方法、措施；而不是只把心思用在吸儲(chǔ)、放款、收貸上，要明確服務(wù)質(zhì)量的大大提高，對(duì)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)收到意想不到的效果。
3.5.2提高員工素質(zhì)農(nóng)村信用社人員少、素質(zhì)低的問(wèn)題絕對(duì)不容忽視，尤其是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，員工素質(zhì)問(wèn)題將對(duì)本社的發(fā)展起到?jīng)Q定性的制約作用。因此，筆者認(rèn)為，農(nóng)村信用社應(yīng)該結(jié)合其相應(yīng)的實(shí)際情況，吸收、引進(jìn)一批素質(zhì)較高的人才，充實(shí)員工隊(duì)伍，改善員工素質(zhì)現(xiàn)狀。當(dāng)然，這并不是對(duì)現(xiàn)有員工不管不顧，要加強(qiáng)現(xiàn)有員工的組織學(xué)習(xí)，給員工“充電”，將新老員工進(jìn)行融合，在提高員工整體素質(zhì)的同時(shí)，改善農(nóng)信社的人員狀況，為農(nóng)信社更好發(fā)展“加油”。
3.6國(guó)家政府給予適當(dāng)支持。
盡管近年來(lái)市委、市政府對(duì)信用社工作的支持、指導(dǎo)、幫助是空前的，但鑒于信用社支農(nóng)的獨(dú)特作用和目前所處的困境，市委政府在今后還要加大對(duì)信用社的支持力度，像支持“三農(nóng)”一樣，“多予、少取、放活”，特別在部門(mén)協(xié)調(diào)方面、政策優(yōu)惠方面、金融政策落實(shí)及信用社債權(quán)落實(shí)等方面多協(xié)調(diào)、多支持、多幫助，切實(shí)讓信用社的權(quán)利和政策性支農(nóng)義務(wù)對(duì)等。
3.6.1國(guó)家應(yīng)對(duì)農(nóng)村信用社給予優(yōu)惠稅費(fèi)政策鑒于農(nóng)村信用社部分業(yè)務(wù)的政策性，對(duì)其支持“三農(nóng)”的貸款利息應(yīng)盡快免征或降低營(yíng)業(yè)稅；免交或緩交城建稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等；對(duì)有盈利或扭虧為盈的農(nóng)村信用社應(yīng)允許加大呆帳準(zhǔn)備金計(jì)提比例；減免信用社一些特殊業(yè)務(wù)（如農(nóng)、林、牧、副、漁貸款）的營(yíng)業(yè)稅；對(duì)資不抵債的農(nóng)村信用社免征營(yíng)業(yè)稅等。同時(shí)，應(yīng)減少對(duì)農(nóng)村信用社的地方性攤派。
3.6.2需要執(zhí)法力度加強(qiáng)在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，執(zhí)法力度的加強(qiáng)尤為重要，雖然法院對(duì)信用社的支持力度很大，但是還存在很多贏了官司輸了錢(qián)的現(xiàn)象。今后，法院在執(zhí)行中要排除干擾，嚴(yán)格執(zhí)法，以維護(hù)法律的公正嚴(yán)肅性。
3.6.3建議相關(guān)涉農(nóng)業(yè)部門(mén)要建立公共信息平臺(tái)，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)民增產(chǎn)增效增收。同時(shí)，也將有利于引導(dǎo)信用社正確把握信貸資金投向。
市郊農(nóng)村信用聯(lián)社面臨眾多問(wèn)題，隨著全國(guó)農(nóng)村信用社改革的進(jìn)行，及市政府的大力支持，農(nóng)信社會(huì)不斷擺脫自身問(wèn)題，更好地服務(wù)三農(nóng)，造福農(nóng)民。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十二
從我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，縣域經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要環(huán)節(jié)和任務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了戰(zhàn)略性調(diào)整的新的歷史階段，“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)之一。農(nóng)村信用社如何更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)同步，是農(nóng)村信用社改革和發(fā)展中面臨的一個(gè)重要課題。對(duì)此，筆者對(duì)以來(lái)轄內(nèi)農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。
是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，面對(duì)中小型企業(yè)甚少這一經(jīng)濟(jì)格局，農(nóng)村信用社按照“立足社區(qū)，服務(wù)三農(nóng)”的戰(zhàn)略定位，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，創(chuàng)造性地開(kāi)展金融支農(nóng)工作促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
1、農(nóng)戶小額信用貸款成為支農(nóng)服務(wù)的重點(diǎn)品牌。農(nóng)戶小額信用貸款以其靈活和便捷的管理方式，深得農(nóng)戶青睞。以來(lái)，縣聯(lián)社把其當(dāng)作支農(nóng)的品牌來(lái)經(jīng)營(yíng)和打造，對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)、多種經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域進(jìn)行了大力扶持，使農(nóng)戶小額信用貸款成為農(nóng)村信用社資金營(yíng)運(yùn)的主渠道，成為農(nóng)村家喻戶曉，深受農(nóng)民歡迎的服務(wù)品牌。截止4月末，全縣發(fā)放農(nóng)戶貸款證22050戶,對(duì)21589戶農(nóng)戶發(fā)放了農(nóng)戶小額信用貸款，占轄內(nèi)農(nóng)戶總數(shù)的61.48%，累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款21558萬(wàn)元，占貸款累放的57.18%，農(nóng)戶小額信用貸款余額達(dá)8534萬(wàn)元，占貸款總額的41.15%，基本上解決了農(nóng)民貸款難問(wèn)題。
2、培優(yōu)培強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)民增收水平。圍繞縣委、縣政府提出的“山上辦綠色銀行，山下建優(yōu)質(zhì)糧倉(cāng)，水里興特色養(yǎng)殖”的優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路，縣農(nóng)村信用社充分發(fā)揮信貸杠桿在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，不斷加大信貸投入力度，大力支持和引導(dǎo)農(nóng)民向“專、精、特、新”種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，造就了食用菌、水產(chǎn)業(yè)、烤煙業(yè)多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。
例一：以來(lái)，累計(jì)發(fā)放食用菌貸款2560萬(wàn)元，扶持了4780戶從事食用菌生產(chǎn)的農(nóng)戶，目前全縣從事該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占30%，且規(guī)模不斷擴(kuò)大，茶菇、爆花菇、草菇發(fā)展至千家萬(wàn)戶，僅栽培量就達(dá)1.2億筒，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元。僅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食用菌一項(xiàng)，每戶農(nóng)戶戶均純收入達(dá)6000元以上，且純收入在5萬(wàn)元以上的有近100戶。如德勝鎮(zhèn)黎明村、宏村鎮(zhèn)孔沅村、龍安鎮(zhèn)王沙坑村等已成為食用菌生產(chǎn)基地和依托食用菌的富裕村，食用菌也已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
例二、投入信貸資金861萬(wàn)元(其中：90萬(wàn)元、155萬(wàn)元、306萬(wàn)元、210萬(wàn)元)重點(diǎn)扶持了養(yǎng)殖周期短、見(jiàn)效快、效益高、市場(chǎng)穩(wěn)定的美蛙養(yǎng)殖業(yè)，放款量占全縣農(nóng)村信用社水產(chǎn)養(yǎng)殖貸款的70%，扶持面為美蛙養(yǎng)殖戶的90%，養(yǎng)殖規(guī)模由的10戶，養(yǎng)殖面不足十畝，增加到目前的186戶，近460余畝，有效地帶動(dòng)了水產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，使之成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。
例三：烤煙是近兩年縣委縣政府在全縣農(nóng)村推廣的又一富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村信用社對(duì)這一新優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行了大力扶持。為524戶農(nóng)戶發(fā)放烤煙貸款191萬(wàn)元，使當(dāng)年烤煙種植面積發(fā)展至1000多畝。今年1-4月又投入烤煙生產(chǎn)資金近400萬(wàn)元，支持1312戶農(nóng)戶做大做強(qiáng)烤煙種植業(yè)。由于有農(nóng)村信用社的大力支持，農(nóng)民打消了因資金緊缺的顧慮，種植烤煙的積極性高漲，全縣烤煙種植已形成規(guī)模，種植面積擴(kuò)大到8500畝，是的八倍之多，烤煙又將成為興縣富民的又一特色產(chǎn)業(yè)。
3、以推行營(yíng)銷貸款為著力點(diǎn)，延伸服務(wù)觸角。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多元化經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，大規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售及農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)，個(gè)人消費(fèi)等領(lǐng)域的資金需求不斷增大，特別是去年中央一號(hào)文件的出臺(tái)，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性高漲，但農(nóng)戶小額信用貸款由于受使用范圍局限性的限制，難以滿足農(nóng)戶對(duì)貸款的需求?？h聯(lián)社適時(shí)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，在信貸產(chǎn)品中引入營(yíng)銷機(jī)制，推行全員營(yíng)銷貸款，送貸上門(mén)，把資金送到急需資金的客戶手中。到4月末，全員營(yíng)銷貸款147人，累計(jì)發(fā)放營(yíng)銷貸款4346萬(wàn)元，較好地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展進(jìn)程，形成了以西城、宏村、樟溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的白蓮種植基地;日峰、厚村、中田、荷源、源坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三元雜交豬養(yǎng)殖基地;日峰、中田、洵口水產(chǎn)品的養(yǎng)殖基地，成為繼農(nóng)戶小額信用貸款之后支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一信貸品牌。
(—)縣域資金需求與農(nóng)村信用社供給不平衡。一方面，農(nóng)村信用社以貸款種類多、手續(xù)簡(jiǎn)便、放款及時(shí)、服務(wù)優(yōu)良等優(yōu)勢(shì)，吸引了大批客戶，成為支持縣域經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，但同時(shí)增加了自身的資金壓力。另一方面，隨著轄內(nèi)工、農(nóng)、中、建四家國(guó)有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的逐漸收縮，農(nóng)行撤消了縣城以下全部農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)，目前農(nóng)村市場(chǎng)的資金需求呈現(xiàn)農(nóng)村信用社“孤軍作戰(zhàn)”的格局。再則，商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收，貸款總量呈逐年下降趨勢(shì)，支持縣域經(jīng)濟(jì)的作用弱化，僅轄內(nèi)四大國(guó)有商業(yè)銀行貸款總量就比上年減少2831萬(wàn)元，減幅達(dá)10.87%，相應(yīng)增加了農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)的壓力。就來(lái)看，除農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行外，全縣金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放貸款17370萬(wàn)元，其中農(nóng)村信用社為14604萬(wàn)元，占累放的84.08%。今年4月末這一比例增加到91.86%，比上年同期增長(zhǎng)7.78個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村信用社由支農(nóng)主力軍完全變成支農(nóng)“孤立軍”，有限的資金難以滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)資金需求。
(二)資金不足，削弱了支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。一是組織資金困難，一方面農(nóng)村信用社由于受結(jié)算渠道狹窄，電子化結(jié)算手段落后，匯路不暢等硬件制約的影響，在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，很多異地結(jié)算頻繁的客戶都不愿意在農(nóng)村信用社開(kāi)戶存款，而這些客戶又正是資金雄厚的優(yōu)良客戶。另一方面，由于社會(huì)上對(duì)農(nóng)村信用社存在一定的偏見(jiàn)，認(rèn)為到農(nóng)村信用社存款有風(fēng)險(xiǎn)。多年來(lái)，農(nóng)村信用社雖然采取各種措施，做了大量的宣傳和實(shí)質(zhì)性工作，但一些黃金客戶和穩(wěn)定性較好，且成本低的行政、企事業(yè)單位存款的組織工作仍就舉步維艱，該類存款的市場(chǎng)份額一直較低，公存款只占轄內(nèi)公存款總額的16.3%。二是農(nóng)村資金分流嚴(yán)重。一方面，國(guó)有商業(yè)銀行從退出農(nóng)村市場(chǎng)轉(zhuǎn)而爭(zhēng)奪農(nóng)村儲(chǔ)源市場(chǎng)，成為農(nóng)村信用社強(qiáng)硬的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。另一方面，郵政儲(chǔ)蓄全面向農(nóng)村滲透，分割農(nóng)村金融資源。從來(lái)看，全縣金融機(jī)構(gòu)存款凈增14106萬(wàn)元，農(nóng)村信用社僅增2468萬(wàn)元，占17.50%，而郵政儲(chǔ)蓄其凈增額則達(dá)5579萬(wàn)元，占39.55%，是農(nóng)村信用社的兩倍以上，其存款總量也從的18166萬(wàn)元，增加到今年4月末的30398萬(wàn)元，增長(zhǎng)了67.33%，超出全縣平均增幅31個(gè)百分點(diǎn)。且郵政儲(chǔ)蓄不是“取之于農(nóng)，用之于農(nóng)”，而是將存款上存，造成農(nóng)村資金嚴(yán)重流失，致使農(nóng)村信用社難以有效吸納農(nóng)村富余資金。如：近幾年，且宏村、樟溪兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村信用社累放1000多萬(wàn)元，扶持當(dāng)?shù)?30多戶農(nóng)戶在廣州、上海、北京等大中城市經(jīng)營(yíng)家私生產(chǎn)，產(chǎn)值過(guò)億元，形成了較好的規(guī)模效益，并帶動(dòng)了兩地5000余戶農(nóng)村勞力致富。相對(duì)而言，兩地農(nóng)村信用社存款總量只上升了740萬(wàn)元，為貸款累放的7.17%，貸款發(fā)放大部分是通過(guò)人行支農(nóng)再貸款和農(nóng)村信用社內(nèi)部調(diào)劑資金等渠道解決?？h農(nóng)村信用社為了支持“三農(nóng)”，一直處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，存貸比例失調(diào)，信貸資金嚴(yán)重匱乏，削弱了農(nóng)村信用社支農(nóng)實(shí)力。
(三)服務(wù)層次不全，難以涉足縣域經(jīng)濟(jì)的方方面面。農(nóng)村信用社因其服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)宗旨和資金限制，信貸資金的投向以滿足“三農(nóng)”為主，存在重“三農(nóng)”輕城鎮(zhèn)居民、重生產(chǎn)輕消費(fèi)、重個(gè)體輕企業(yè)的現(xiàn)象，特別是對(duì)中小企業(yè)的支持力度不大。經(jīng)調(diào)查的11家中小企業(yè)中只有5家與農(nóng)村信用社建立了信貸關(guān)系。究其原因，一是農(nóng)村信用社長(zhǎng)期以來(lái)缺乏為企業(yè)貸款的有效風(fēng)險(xiǎn)管控辦法。加上轄內(nèi)中小企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，生產(chǎn)的穩(wěn)定性、管理的規(guī)范性較差，信息透明度不高，增加了農(nóng)村信用社拓寬信貸支持面的顧慮和難度。二是一些信用度高、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)雖表示希望得到農(nóng)村信用社的信貸支持，但因貸款利率比商業(yè)銀行稍高，企業(yè)從經(jīng)營(yíng)成本角度考慮還是不愿到農(nóng)村信用社借款，出現(xiàn)農(nóng)村信用社“一頭熱”現(xiàn)象。三是對(duì)一些實(shí)行“家族式”方式管理的企業(yè)，農(nóng)村信用社難以摸清其家底，不敢任意放款。對(duì)此，縣聯(lián)社出臺(tái)了一系列辦法，力爭(zhēng)攻破中小企業(yè)這一“堡壘”，但涉足中小企業(yè)的貸款占比仍就不高，使農(nóng)村信用社服務(wù)面難以有效拓展。
(四)信用環(huán)境較差，逃廢債務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面，社會(huì)信用意識(shí)淡薄，逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如：一些黨政干部自借和擔(dān)保的貸款，不是守信自律，而是不理不問(wèn)，催收時(shí)往往是認(rèn)賬不還，甚至賴賬，長(zhǎng)期占用農(nóng)村信用社資金。另一方面，少數(shù)地方政府及有關(guān)部門(mén)從地方的短期利益出發(fā)，維護(hù)企業(yè)利益多，把農(nóng)村信用社看成是一塊“大蛋糕”，在處理農(nóng)村信用社維護(hù)金融債權(quán)和企業(yè)逃廢債務(wù)的問(wèn)題時(shí)，過(guò)于維護(hù)地方和部門(mén)利益，或明或暗地支持、縱容企業(yè)利用改制機(jī)會(huì)逃廢債務(wù)，進(jìn)行“暗箱操作”，損害農(nóng)村信用社的利益。再則，訴訟案件執(zhí)行難，由于受執(zhí)法力度不強(qiáng)、債務(wù)人信用意識(shí)差等因素的影響，許多進(jìn)入依法清收渠道的貸款，雖說(shuō)贏了官司卻收不到錢(qián)，部分借款人或企業(yè)甚至有意、惡意逃廢債務(wù)。以來(lái)法院已判決但仍未執(zhí)行的縣農(nóng)村信用社訴訟案件就達(dá)46件，標(biāo)的為419萬(wàn)元。大量不良貸款長(zhǎng)期占用了農(nóng)村信用社有限的信貸資金，不僅降低了信貸資金的流動(dòng)性、效益性，也遏制了農(nóng)村信用社的發(fā)展，成為阻礙農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。
目前，農(nóng)村信用社面臨發(fā)展和服務(wù)兩大重任，要使農(nóng)村信用社更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府部門(mén)和農(nóng)村信用社應(yīng)攜手同行，切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作。
(一)、加大政府部門(mén)的支持力。各級(jí)政府部門(mén)要真正認(rèn)識(shí)到支持農(nóng)村信用社的發(fā)展就是支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)管理工作給予更多的支持和幫助，不但要在輿論上支持，更要落實(shí)到具體行動(dòng)中。
1、要盡快落實(shí)國(guó)家為改革中的農(nóng)村信用社提供的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)村信用社消化歷史包袱，提升農(nóng)村信用社支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
2、要協(xié)助農(nóng)村信用社組織資金，撤消限制有關(guān)部門(mén)到農(nóng)村信用社開(kāi)戶或存款的相關(guān)規(guī)定，按照省財(cái)政廳《關(guān)于財(cái)政涉農(nóng)資金支持農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(贛財(cái)庫(kù)17號(hào))文件精神，把縣財(cái)政涉農(nóng)資金存入農(nóng)村信用社;協(xié)助農(nóng)村信用社吸收農(nóng)村富余資金，防止資金外流;鼓勵(lì)、引導(dǎo)縣直各單位、部門(mén)、團(tuán)體到農(nóng)村信用社存款，壯大農(nóng)村信用社的資金實(shí)力。
3、要營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的信用環(huán)境。倡導(dǎo)“誠(chéng)實(shí)守信”的美德，通過(guò)創(chuàng)建“信用”、“信用村鎮(zhèn)”和“信用農(nóng)戶”的評(píng)比活動(dòng)，提高民眾的信用意識(shí)，黨政干部要成為守信的模范，民眾的表率，盡快建立良好的信用環(huán)境。
4、要堅(jiān)決打擊和制止信用缺失行為。對(duì)拖欠貸款的黨政干部，要采取強(qiáng)有力的行政措施協(xié)助農(nóng)村信用社共同清收;對(duì)惡意逃廢債務(wù)的企業(yè)、個(gè)人，政府要牽頭組織有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊;敦促司法部門(mén)加大對(duì)農(nóng)村信用社信貸訴訟案件的執(zhí)行力度，維護(hù)農(nóng)村信用社債權(quán)。
5、要找準(zhǔn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)縣域?qū)嶋H情況，科學(xué)決策經(jīng)濟(jì)布局，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)特、優(yōu)、高效產(chǎn)品，打造市場(chǎng)化、規(guī)模化、效益化的龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以此促進(jìn)農(nóng)村信用社扶持資金的快速回籠，提高信貸資金的使用效率，更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)、增強(qiáng)農(nóng)村信用社的競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村信用社應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自身在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的主力軍地位和作用，從以下幾個(gè)方面入手，增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，做大做強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)模，才能更好地支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1、要充實(shí)資金實(shí)力。通過(guò)建立農(nóng)村信用社vi標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、加大宣傳力度、實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)等手段，增強(qiáng)民眾對(duì)農(nóng)村信用社的了解度和支持度，從而主動(dòng)到農(nóng)村信用社存款;通過(guò)實(shí)行個(gè)性化、親情化、標(biāo)準(zhǔn)化客戶服務(wù)方式，努力提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，贏得公眾信任度。同時(shí)，積極完善金融服務(wù)機(jī)制，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在服務(wù)手段、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)工具、服務(wù)方式上有所突破，盡快開(kāi)通全國(guó)通存通兌、銀行卡等便民業(yè)務(wù)，以此帶動(dòng)服務(wù)質(zhì)量的總體改善，提高吸儲(chǔ)能力和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;通過(guò)注重市場(chǎng)營(yíng)銷，督促有關(guān)部門(mén)逐步消除相關(guān)歧視性政策，重視對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶的公關(guān)工作，增加政府部門(mén)、企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、農(nóng)村財(cái)政性存款比重，在與政府及其它經(jīng)濟(jì)組織的合作中，尋求最大限度地發(fā)掘信用資源的潛力，獲得充分的資金來(lái)源，并實(shí)現(xiàn)有效的資金運(yùn)用。
2、要拓寬服務(wù)領(lǐng)域。“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)占據(jù)著縣域經(jīng)濟(jì)的絕大部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上決定縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。農(nóng)村信用社應(yīng)堅(jiān)持“立足社區(qū)、服務(wù)三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)宗旨，在進(jìn)一步強(qiáng)化“三農(nóng)”服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極拓寬服務(wù)面。通過(guò)加快建立和完善中小企業(yè)的征信體系，在調(diào)查、了解、摸底的基礎(chǔ)上，為有金融需求的中小企業(yè)建立檔案，形成相關(guān)的資料信息庫(kù)，以解決信息不對(duì)稱，難以有效拓展服務(wù)面的問(wèn)題。同時(shí)，充分發(fā)揮營(yíng)銷貸款的作用，積極在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)掘優(yōu)質(zhì)客戶，把服務(wù)延伸到縣域經(jīng)濟(jì)的方方面面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和自身效益的“雙贏”。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十三
農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)，改善了農(nóng)村生活環(huán)境條件，提高了群眾生活質(zhì)量，受到了廣大干部群眾的普遍歡迎，但工程建成后的運(yùn)行維護(hù)正常與否、收費(fèi)價(jià)格是否合理公開(kāi)，更是人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。為全面掌握目前我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理運(yùn)行情況，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程更好地發(fā)揮作用，我委對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理、供水價(jià)格等方面的情況進(jìn)行了調(diào)查。
本次調(diào)查了我區(qū)20xx年10月以來(lái)陸續(xù)建成投用的66處農(nóng)村安全飲水工程，這66處的設(shè)計(jì)日供水規(guī)模總量為25992立方米，解決和改善了23.8263萬(wàn)農(nóng)村人口飲水問(wèn)題，工程主要分布在23個(gè)建制鎮(zhèn)70個(gè)行政村(居)，其中通過(guò)建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)容擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程4個(gè)，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立供水的農(nóng)村安全飲水工程62個(gè);全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程至20xx年12月底共投入建設(shè)資金17982萬(wàn)元;工程屬國(guó)有供水企業(yè)管理的有2個(gè)，屬建制鎮(zhèn)供水企業(yè)管理的有2個(gè)，屬于原撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的供水站(小水廠)管理的有13個(gè)，屬村集體管理的有40個(gè)，屬用水協(xié)會(huì)管理的有7個(gè)，屬個(gè)體管理的有2個(gè)。
從調(diào)查的情況看，供水企業(yè)管理的飲水工程運(yùn)行的情況要好于村集體管理的運(yùn)行情況;供水價(jià)格除建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)擴(kuò)容的農(nóng)村安全飲水工程外，均由管理機(jī)構(gòu)自主定價(jià)，供水價(jià)格1-4.5元/噸，其中建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程供水價(jià)格2-3.5元/噸，行政村(居)獨(dú)立供水的安全飲水工程供水價(jià)格1-4.5元/噸;取水水源主要來(lái)自溪河、水庫(kù)、泉水。
(一)機(jī)制不健全，服務(wù)不到位。水價(jià)的制定未充分征求廣大用戶意見(jiàn)，水價(jià)制定隨意性強(qiáng)，有不管用多少都要加底噸水現(xiàn)象。由于水價(jià)偏高，約20%的用戶不愿意用安全飲水工程自來(lái)水，并出現(xiàn)了投訴信訪現(xiàn)象。工程沒(méi)有維修經(jīng)費(fèi)和大修基金保障，一旦主要設(shè)備損壞，就可能因缺乏資金維修而停止運(yùn)行。
(二)水質(zhì)難以保證。由于受制水工藝水平和缺少必要檢測(cè)設(shè)備的制約，供水質(zhì)量難以得到真正有效保證，水質(zhì)只能順其自然。有時(shí)管道維修恢復(fù)供水后，因管網(wǎng)高低起伏并距離較長(zhǎng)，用水戶在放水時(shí)有一部分?jǐn)?shù)量較大的管道污水，這部分污水已進(jìn)入用戶水表計(jì)量，用戶認(rèn)為這部分污水不應(yīng)該收費(fèi)，部分遠(yuǎn)端用戶反映強(qiáng)烈。
(三)農(nóng)戶普遍用水量少抬高了單位供水成本。由于受農(nóng)戶用水習(xí)慣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的影響，農(nóng)戶用水主要用于做飯、飲用等，或者只在缺水季節(jié)才飲用安全飲水工程自來(lái)水。據(jù)調(diào)查了解，大多數(shù)用戶月用水量在4噸左右，這就造成整體用水量少，供水規(guī)模不大，難以形成規(guī)模效益，水費(fèi)收入難以維持正常運(yùn)行費(fèi)用和管理人員工資。
(四)管網(wǎng)維護(hù)投入大。由于受自然環(huán)境條件的限制，農(nóng)戶居住分散，農(nóng)村安全飲水工程的管網(wǎng)分布范圍較大，地形復(fù)雜，管網(wǎng)的運(yùn)行維修難度較大，供水中的跑、冒、滴、漏難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，造成水損嚴(yán)重，增大了供水成本。
(五)缺少有經(jīng)驗(yàn)的工程運(yùn)行維護(hù)人員。目前，農(nóng)村安全飲水工程的維護(hù)管理人員，絕大部分未經(jīng)過(guò)相應(yīng)的技能培訓(xùn)，缺乏專業(yè)技能和管理知識(shí)，基本上不能滿足有效運(yùn)行管理的需要。維修維護(hù)水平低、管理方式粗放，一旦設(shè)備出現(xiàn)故障，維修困難，就會(huì)出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間停水現(xiàn)象。
(一)健全基層管理服務(wù)機(jī)制。農(nóng)村安全飲水工程是政府投資建設(shè)，具有很強(qiáng)的公益性，應(yīng)提高群眾的參與度。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要完善農(nóng)村飲水工程服務(wù)體系建設(shè)，鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)管工作，村委會(huì)主要抓好安全飲水工程運(yùn)行、管理、維護(hù)工作。行政村獨(dú)立的飲水安全工程，應(yīng)召開(kāi)村民代表大會(huì)，公開(kāi)選聘有制水技能、責(zé)任心強(qiáng)的管理人員。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立安全飲水工程運(yùn)行臺(tái)賬，實(shí)行?？顚Ｓ脤９堋０踩嬎こ痰乃畠r(jià)、電費(fèi)、維修費(fèi)實(shí)行公示制度，定期向用戶公示。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十四
帶著一顆激動(dòng)的心，帶著包里存放的十份中國(guó)一拖農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械調(diào)查表我回到了自己的家鄉(xiāng)—————xx省x縣xx鎮(zhèn)xx。像這樣給一個(gè)公司作調(diào)查，作這樣一個(gè)調(diào)查，我還是頭一次呢。有著0%的經(jīng)驗(yàn)，帶著100%的信心我開(kāi)始了我的暑期調(diào)查活動(dòng)。
其實(shí)回鄉(xiāng)作調(diào)查在我回鄉(xiāng)之前就已經(jīng)在自己的日記本上排上了日程，我早已經(jīng)把它當(dāng)作了自己的一份工作，一個(gè)必須要完成的任務(wù)?；厝サ漠?dāng)天已經(jīng)是下午四點(diǎn)多了，乘了十多個(gè)小時(shí)的火車，我早已累得爬不動(dòng)了，只想找個(gè)地方好好休息。但想想畢竟自己還有任務(wù)沒(méi)有完成呢，還是趁早為好，吃過(guò)晚飯我便來(lái)到了幾個(gè)小小學(xué)同學(xué)的家里，找到幾個(gè)現(xiàn)在也在上大學(xué)的學(xué)生，想讓他們和我一同做好這份調(diào)查。他們是我的朋友，當(dāng)然義不容辭地答應(yīng)了這門(mén)差事了。我們覺(jué)得在自己本村開(kāi)始為中心再到周圍幾個(gè)村里去調(diào)查，有必要的話我們還會(huì)去別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)里去，因?yàn)樗麄円卜謩e給自己安排了各自的任務(wù)。
（一）農(nóng)村的交通大為改觀。
我們調(diào)研的第一個(gè)村子是xx省xx市費(fèi)縣xx鎮(zhèn)xx村。雖然說(shuō)的只是這一個(gè)村子，但從市里回來(lái)的路上我們已經(jīng)已經(jīng)看到了，現(xiàn)在的農(nóng)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村村通公路的目標(biāo)。那些原本比較偏遠(yuǎn)的山村，一改過(guò)去那種天氣變化，道路變化，交通中斷的狀況，現(xiàn)在條條水泥路修進(jìn)了村子里，家民再也不用擔(dān)心天氣給他們的交通帶來(lái)的不便了。
（二）農(nóng)民的觀念提高了。
現(xiàn)在的農(nóng)村已經(jīng)免農(nóng)業(yè)稅幾年了，農(nóng)民對(duì)國(guó)家的政策的認(rèn)識(shí)水平也提高了，每日中央人民廣播電臺(tái)的新聞也是他們必看的。農(nóng)民感激政府對(duì)農(nóng)民的照顧，對(duì)這幾年興起的“新農(nóng)村建設(shè)”更是喜上眉梢。農(nóng)民一改往日那種只靠種田，秋天賣糧食來(lái)獲取收入的方式。他們開(kāi)始尋找自己的致富項(xiàng)目。村里的果園、大棚、養(yǎng)殖場(chǎng)像雨后春筍一般到處興辦。
（三）生活水平達(dá)了小康。
全村彩電的普及率幾乎達(dá)到了100%，包括年齡已高的老人，我奶奶今天已經(jīng)是70多歲的高齡，而他們家今年把自己原有的黑白電視機(jī)封存起來(lái)，購(gòu)置了一臺(tái)彩電。今天村里還要實(shí)現(xiàn)家家連有線的目標(biāo)！這樣更放便了農(nóng)村及時(shí)了解國(guó)家的最新方針政策。
（一）計(jì)劃生育做的不夠到位。
（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度還太低。
因?yàn)槲宜幍拇遄游挥谏絽^(qū)，山路曲折，田地也多在山坡上，而非在平原地區(qū)，每戶的每一塊土地也是比較狹長(zhǎng)的，很不適合使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。所以到目前山上的田地還保持著最原始的耕作方式。
（三）村干部隊(duì)伍狀況令人擔(dān)憂。
（一）加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。
1、國(guó)家的政策再好如果不執(zhí)行那也只是一紙空文！而一批有素質(zhì)，有文化，有道德的農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部則是國(guó)家政策順利執(zhí)行的有力保證。
2、一個(gè)好的農(nóng)村干部會(huì)時(shí)刻想著怎樣為百姓辦事，怎么才能讓村里上過(guò)上好日子，怎么才能讓本村的經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展！他也會(huì)利用各種信息途徑為村里人尋找致富的項(xiàng)目，而這一點(diǎn)是我們所調(diào)查的村子里的干部做不到的，受各方面因素限制我們也不可能對(duì)國(guó)內(nèi)所有村子進(jìn)行調(diào)查，若大農(nóng)村，我們只見(jiàn)一斑了吧！
（二）加強(qiáng)計(jì)劃生育政策的實(shí)施。
拿種瓜來(lái)講吧，一顆瓜上苦只結(jié)一個(gè)果子，這個(gè)果子往往會(huì)又大又飽滿，而一顆瓜上苦結(jié)兩個(gè)果子則往往不會(huì)結(jié)得太大，而結(jié)三個(gè)四個(gè)五個(gè)則往往根本就長(zhǎng)不成果子，因?yàn)楦震B(yǎng)分的能力是有限的。
所以我認(rèn)識(shí)加強(qiáng)實(shí)行計(jì)劃生育就是"強(qiáng)制"農(nóng)民走致富的道路！
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十五
本次對(duì)調(diào)查過(guò)程中農(nóng)民朋友反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題作了一定的探討和分析，歸納起來(lái)有以下幾類：
1、農(nóng)田斷水頻繁，尤其是在干旱季節(jié)，更為嚴(yán)重。
2、公路等交通設(shè)施的建設(shè)不是很完善，農(nóng)民的出行很不方便。另外，由于公路等的不完善給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)也帶來(lái)了一定的影響。
3、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較低，農(nóng)產(chǎn)品給農(nóng)民帶來(lái)的收入甚微。雖然近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格有所上揚(yáng)，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也在不停的上漲，與農(nóng)業(yè)投資相比，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較為低迷，長(zhǎng)此以往將對(duì)農(nóng)民不利。關(guān)于問(wèn)題的分析根據(jù)當(dāng)?shù)卣幕厩闆r而言，由于在該地區(qū)設(shè)立的工廠和企業(yè)較少，所以稅收來(lái)源就不多了，另外又加之中央實(shí)施的稅費(fèi)改革，對(duì)農(nóng)業(yè)稅的免除，政府的財(cái)政收入就存在一定的問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)低迷的問(wèn)題在全國(guó)的范圍內(nèi)都普遍存在，這主要是由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系所決定的。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口眾多，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的供大于求的情形出現(xiàn)，從而出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，作為地方政府如果采用宏觀調(diào)控的手段來(lái)解決這一問(wèn)題的話，可能性不大，效果可能也不會(huì)很明顯，畢竟地方政府的管轄范圍有限，調(diào)控能力也有限。對(duì)于符合實(shí)際情況的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，有下列幾個(gè)：花大力氣招商引資對(duì)那些擁有豐富的資源的地區(qū)，農(nóng)民本可以很好的利用這些資源來(lái)發(fā)家致富，但是由于資金不足，無(wú)力投資而使得資源無(wú)法很好的開(kāi)發(fā)，為了很好的開(kāi)發(fā)利用這些資源，招商引資當(dāng)為首選。
另外，招商引資的另一個(gè)較大的項(xiàng)目是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生加工等方面。該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在銷售的過(guò)程中幾乎沒(méi)有產(chǎn)生多大的附加值，然而，該地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)憂、產(chǎn)量佳，所以如果再對(duì)其進(jìn)行生加工，則會(huì)有很大的潛力。政府應(yīng)當(dāng)制定一定的優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)建立幾個(gè)龍頭企業(yè)，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為農(nóng)民增收注入活力。
充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工增值、為農(nóng)服務(wù)的作用。要采取切實(shí)措施，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，并致力于組建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。
我們要把大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平結(jié)合起來(lái)，積極引導(dǎo)，扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。要以鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民開(kāi)展產(chǎn)銷聯(lián)合，組建多種形式的技術(shù)協(xié)會(huì)、信息協(xié)會(huì)、流通協(xié)會(huì)為重點(diǎn)，通過(guò)這些市場(chǎng)中介組織引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有效對(duì)接。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)政府要適當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，盡快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠科技進(jìn)步，立足資源優(yōu)勢(shì)，突出抓好品種、質(zhì)量的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)業(yè)由市場(chǎng)決定產(chǎn)量、需求決定品種質(zhì)量的軌道上健康發(fā)展。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。必須強(qiáng)化市場(chǎng)第一的觀念，下大氣力研究市場(chǎng)信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)容量和供求關(guān)系，超前預(yù)測(cè)，科學(xué)分析，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用時(shí)間差、地區(qū)差，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品集散量。突出優(yōu)質(zhì)抓特色，狠抓調(diào)整促增效在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，有特色，才能有效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并立于不敗之地。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要途徑。
發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，一個(gè)產(chǎn)業(yè)能不能保持持久活力，還得看產(chǎn)品的銷路是否暢通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售要有大量的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，政府要針對(duì)本地區(qū)的具體情況，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，擴(kuò)大流通渠道。隨著農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上升，政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，防止惡意哄抬農(nóng)資物價(jià)，使農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象防患于未然發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟(jì)合作社現(xiàn)階段，土地全部承包到戶，在土地不能大規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)的情況下，另辟途徑，通過(guò)農(nóng)商合作社，關(guān)鍵要讓農(nóng)民參與和經(jīng)營(yíng)，把一個(gè)個(gè)單一個(gè)體有組織的聯(lián)合起來(lái)，使某一特色產(chǎn)品形成規(guī)模、在規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，才能盡量降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。蔬菜、、生豬、家禽、等都可以通過(guò)合作形式形成拳頭產(chǎn)品，在市場(chǎng)上占一席之地。只有達(dá)到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，才能進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，培育品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，另外，在某一產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模、知名度后，政府要引導(dǎo)樹(shù)立名優(yōu)品牌，進(jìn)行注冊(cè)保護(hù)，以品牌開(kāi)辟市場(chǎng)、拓展銷路?？偨Y(jié)農(nóng)村的繁榮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展刻不容緩?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心在于“農(nóng)民增收”，這一重大問(wèn)題引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注，政府也作了大量的工作已改善農(nóng)民收入。我就本次的寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)所調(diào)查的內(nèi)容作了一定的總結(jié)和歸納，針對(duì)我地的實(shí)際情況做出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的幾看法：
1、花大力氣招商引資。
2、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
3、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
4、突出優(yōu)質(zhì)抓特色，狠抓調(diào)整促增效。
5、發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。
6、發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟(jì)合作社。希望能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展盡一番力！
這次早已已結(jié)束，但它給我留下了許多思考，使我們這些讀圣賢書(shū)的人也開(kāi)始關(guān)心窗外事。它時(shí)時(shí)刻刻提醒我，在生活著九億多農(nóng)民的廣大農(nóng)村中，還存在著許許多多這樣或那樣問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，政治體制還不夠健全，非常需要我們這些大學(xué)生為祖國(guó)的繁榮昌盛，為人民生活水平的整體提高，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，盡自己應(yīng)盡的一份力，作出自己應(yīng)做的一份貢獻(xiàn)！
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十六
我們這次活動(dòng)的主題就是由關(guān)于建設(shè)“新農(nóng)村”問(wèn)題的調(diào)查。在推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)中，中央明確提出了一些重要原則，有五個(gè)大的原則：推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)一定要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，如果僅僅理解為蓋房子、收入等等，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的話，一個(gè)是在搞的過(guò)程當(dāng)中可能加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，甚至可能加重負(fù)債，另外沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的話，即使搞了也維持不了多久，所以要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，才能改變農(nóng)村的面貌，也才可能持之以恒地搞下去。二是必須堅(jiān)持農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度，我一開(kāi)頭就講到，農(nóng)村實(shí)行以家庭經(jīng)營(yíng)承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的方針體制，這是憲法規(guī)定的，不能因?yàn)楦阈罗r(nóng)村就錯(cuò)誤理解為不搞家庭經(jīng)營(yíng)了。
三是農(nóng)村和城市相比，落后的方面很多，到底從哪方面入手，中央文件講得很清楚，要以人為本，從農(nóng)民最希望、最迫切要求解決的那些生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手。比如有的地方農(nóng)民道路不通，他非常希望盡快修通道路；有的地方電不通，希望盡快解決電的問(wèn)題；還有看電視、對(duì)外交通、清潔的水等等問(wèn)題，以及農(nóng)村普遍關(guān)心的教育和衛(wèi)生問(wèn)題，幫助他們解決。四是一定要從實(shí)際出發(fā)，制定好科學(xué)的規(guī)劃。規(guī)劃要統(tǒng)一制定，任務(wù)要一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，工作要逐步推進(jìn)，而且要堅(jiān)持從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，不能盲目地照搬照用別的地方的經(jīng)驗(yàn)。五是要堅(jiān)持動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，主要是三方面的力量，一方面是農(nóng)民建設(shè)自己的家園，當(dāng)然首先要?jiǎng)訂T農(nóng)民，調(diào)用農(nóng)民的積極性，依靠他們自己的勞動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)。二是財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)了，國(guó)家要給予農(nóng)民支持和幫助。三是整個(gè)社會(huì)，特別是城市各個(gè)方面，城市的企業(yè)也好，城市的普通居民也好，如果有可能，也多動(dòng)員他們力所能及地幫助農(nóng)村發(fā)展作出一些貢獻(xiàn)。
我們于7月7號(hào)的下午進(jìn)行了兩個(gè)小時(shí)的“三下鄉(xiāng)”期間的第一次問(wèn)卷調(diào)查，地點(diǎn)是安徽省的來(lái)安縣城的大街上的行人和一些當(dāng)?shù)鼐用瘛?BR> 在調(diào)查的途中我們遇到了很多問(wèn)題，首先，就是受訪者對(duì)我們的身份的不了解，甚至有的人認(rèn)為我們是賣東西的不愿多聽(tīng)我們的解釋；其次，問(wèn)卷上的題目有點(diǎn)瑕疵在我們做調(diào)查的時(shí)候發(fā)現(xiàn)了；再次，由于我們?cè)L問(wèn)的大多數(shù)是城鎮(zhèn)居民沒(méi)有田地，對(duì)“新農(nóng)村”這個(gè)問(wèn)題不是很關(guān)注；最后，我們?cè)L問(wèn)的人有的比較年輕對(duì)這個(gè)問(wèn)題不是太了解。
不過(guò)，我們還是有很多收獲的，讓我們自己對(duì)“新農(nóng)村”問(wèn)題有了更深的了解，對(duì)“新農(nóng)村”問(wèn)題也更加關(guān)注了，我們進(jìn)行了分組大家很團(tuán)結(jié)有了團(tuán)隊(duì)精神。
我們第二次進(jìn)行“新農(nóng)村”問(wèn)題的問(wèn)卷調(diào)查是在7月8號(hào)的下午，地點(diǎn)是來(lái)安縣的施官鎮(zhèn)。我們上午到達(dá)的時(shí)候已經(jīng)10點(diǎn)鐘了，在蔣鎮(zhèn)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下來(lái)到了施官鎮(zhèn)政府的會(huì)議室，蔣鎮(zhèn)長(zhǎng)很熱情的招待了我們，對(duì)于我們大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”來(lái)到該鎮(zhèn)表示很歡迎并是一件很有意義的事情，并認(rèn)真的給我們介紹了該鎮(zhèn)的發(fā)展情況和“新農(nóng)村”建設(shè)情況。由于施官鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)為主的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此到現(xiàn)在為止還沒(méi)有一家工業(yè)性質(zhì)的工廠?！靶罗r(nóng)村”問(wèn)題在安徽已經(jīng)普遍實(shí)施了，其中農(nóng)業(yè)稅取消，對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的13項(xiàng)都已兌現(xiàn)，并且平均每年每人收入能達(dá)到800元左右，九年義務(wù)教育都已普及了，一個(gè)家庭一般兩個(gè)小孩（此計(jì)劃生育政策是農(nóng)村特有的）。
政府對(duì)于施官鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施有很多：
1、對(duì)于農(nóng)民是自由經(jīng)營(yíng)，政府不予以干涉。
2、該鎮(zhèn)有我國(guó)的毛豆、西紅柿、茭白三大種植基地，有政府引導(dǎo)。
3、目前該鎮(zhèn)在積極的招商引資，主要在蘇浙滬一帶。
4、該鎮(zhèn)對(duì)于投資者有很大的優(yōu)惠，如果投資1000萬(wàn)以上，前6年將免稅，后4年稅將減半，每畝土地大概在1萬(wàn)5———2萬(wàn)。
蔣鎮(zhèn)長(zhǎng)還介紹說(shuō)，政府無(wú)權(quán)強(qiáng)行征收地，對(duì)于農(nóng)民很重視的土地問(wèn)題，農(nóng)民種地不需要交稅，并且國(guó)家對(duì)農(nóng)民的種地補(bǔ)貼是直接打入農(nóng)民的存折，不過(guò)農(nóng)民種地期間對(duì)農(nóng)田澆灌的用水還是要農(nóng)民自籌的。
由于我們?nèi)サ臅r(shí)候已經(jīng)7月了，插秧已經(jīng)基本結(jié)束了，農(nóng)活方面開(kāi)始田間管理了，在我們聽(tīng)蔣鎮(zhèn)長(zhǎng)介紹的時(shí)候他也說(shuō)了現(xiàn)在都是機(jī)械化耕作了，不過(guò)插秧還是人工的多，原因是由于田地不平整。
我們中午吃完飯后就去訪問(wèn)了三峽移民，之后一行13人在蔣鎮(zhèn)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下徒步走了2公里的路到了我們的目的地，我國(guó)建設(shè)“新農(nóng)村”的試點(diǎn)村之一————大塘村。大塘村是xx年年建起來(lái)的，第一期將會(huì)占地10畝建成20戶供農(nóng)民居住，現(xiàn)在已有18戶入住，兩戶在建，對(duì)于以前的房屋該村村長(zhǎng)介紹說(shuō)將會(huì)拆掉還田。對(duì)于這20戶第一期搬進(jìn)的農(nóng)民，政府已經(jīng)投入12萬(wàn)元，主要建設(shè)的是水、電、路等公共設(shè)施。
對(duì)于凡是愿意搬進(jìn)大塘村這個(gè)“新農(nóng)村”試點(diǎn)村的農(nóng)民都可以辦理土地使用證，并且辦證的費(fèi)用將給與減少，第二期的建設(shè)將會(huì)在今年10月之后開(kāi)始，規(guī)模與第一期差不多。
“新農(nóng)村”試點(diǎn)村底選擇主要是要交通便利，土地屬于山地不利于耕作，這樣不會(huì)占據(jù)農(nóng)民的耕地。
我們聽(tīng)完村長(zhǎng)的介紹就開(kāi)始分組進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，在我們走訪的幾戶居民中，基本農(nóng)忙都結(jié)束了，大家都在打麻將進(jìn)行娛樂(lè)消遣。我們這次的調(diào)查進(jìn)行的不是很順利，很多都是上了年紀(jì)的老人或是中年婦女，要么就是一些小孩，青壯年基本都外出打工了，不過(guò)對(duì)于我們的到來(lái)還是很歡迎的，對(duì)我們的問(wèn)題也認(rèn)真的回答了。
在訪問(wèn)途中我們發(fā)現(xiàn)了，雖然這是一個(gè)建設(shè)“新農(nóng)村”的試點(diǎn)村，但大家對(duì)這個(gè)問(wèn)題不怎么了解，并且也不關(guān)注。
綜合這兩次的關(guān)于“新農(nóng)村”問(wèn)題的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，大家對(duì)“新農(nóng)村”和“三農(nóng)”這兩個(gè)名詞都聽(tīng)過(guò)的但都不了解，而且也不太關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，無(wú)論是城鎮(zhèn)的居民還是一些受訪的農(nóng)民。受訪者也都相信國(guó)家提出的這個(gè)政策是有益于農(nóng)民的，但從目前來(lái)看效果還不是特別明顯，宣傳力度還需加大，但實(shí)施的力度更要加大。像我們?cè)L問(wèn)的大塘村，大家除了農(nóng)忙平時(shí)還剩下的八、九個(gè)月就沒(méi)事情可做了，如果不出去打工就在家打麻將，該村還沒(méi)有配置相應(yīng)的工廠或企業(yè)，這些農(nóng)民也說(shuō)出了他們的心聲，不愿意背井離鄉(xiāng)的出去打工，哪怕在家里這邊的企業(yè)或工廠上班錢(qián)拿的比在外面打工賺來(lái)的少點(diǎn)，他們也是愿意的，但由于該村沒(méi)有一架企業(yè)或工廠，這些農(nóng)民不得不背井離鄉(xiāng)的出去打工賺錢(qián)。
不過(guò)總體來(lái)說(shuō)建設(shè)“新農(nóng)村”在這里只是剛開(kāi)始剛起步，我們相信政府會(huì)很好的實(shí)施和貫徹的。這將是一項(xiàng)浩大的“工程”，也將會(huì)為我國(guó)的農(nóng)民帶來(lái)幸福小康的生活。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十七
為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮某某單位職能作用，努力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，通過(guò)實(shí)地走訪、座談等形式對(duì)**市新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)調(diào)查中存在的問(wèn)題提出建議。
**市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展良好，市委、市政府高度重視，納入日程，層層部署，層層落實(shí)整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是組成了以委書(shū)記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，33個(gè)職能部門(mén)一把手為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，下設(shè)了新農(nóng)村建設(shè)辦公室，制定下發(fā)了《20xx年新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)及孝核方案》，明確了各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)和任務(wù)。確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)試點(diǎn)村，對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)負(fù)總責(zé)。二是廣泛開(kāi)展了宣傳動(dòng)員。為了提高全市各級(jí)干部群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重要性的認(rèn)識(shí)，層層召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)貫徹中央、省、市會(huì)議精神。使各級(jí)干部樹(shù)立了正確的工作指導(dǎo)思想。同時(shí)，充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等形式，努力營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍，做到電視上有影，廣播中有聲，報(bào)紙上有字。通過(guò)廣泛宣傳積極引導(dǎo)，使廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了目標(biāo)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。三是制定規(guī)劃，實(shí)行整體推進(jìn)。市委市政府堅(jiān)持立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，適度超前的原則，重點(diǎn)突出發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。合理規(guī)劃村屯布局，充分體現(xiàn)民俗、文化、地域特色。為我市整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。四是加強(qiáng)對(duì)接，協(xié)力共建。新農(nóng)村建設(shè)工作全面啟動(dòng)后，市委、市政府主動(dòng)與**駐村工作隊(duì)、省幫建單位進(jìn)行了對(duì)接，積極爭(zhēng)取他們的支持和幫助。各駐村工作和省幫建單位也都積極主動(dòng)地深入到試點(diǎn)村，幫助制定規(guī)劃、謀劃發(fā)展、協(xié)力共建。五是積極招商引資，加大項(xiàng)目投入。市委、市政府把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)新農(nóng)村干部建設(shè)的重要措施來(lái)抓，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大資金投入。今年以來(lái)己爭(zhēng)取百萬(wàn)元以上項(xiàng)目11個(gè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1、7億元。己到位通村公路建設(shè)資金6800萬(wàn)元、飲水安全工程建設(shè)資金127萬(wàn)元、農(nóng)村沼氣建設(shè)資金336萬(wàn)元、植物保護(hù)工程建設(shè)資金270萬(wàn)元、扶貧資金210萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社115萬(wàn)元，有利地推動(dòng)了我市新農(nóng)村建設(shè)。
通過(guò)市委、市政府及廣大干部群眾的共同努力，**市新農(nóng)村建設(shè)取得了很大成績(jī)。
(一)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。到20xx年底農(nóng)業(yè)總收入18、1億元，比上年增長(zhǎng)6.6%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4，127元，比上年增長(zhǎng)11.2%;糧食總產(chǎn)值達(dá)到12.65億斤，比上年增長(zhǎng)10%。
(二)、農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7.8億元,比上年增長(zhǎng)20%;占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41%;綠色食品種植面積120萬(wàn)畝,占農(nóng)作物種植面積的60%;新增勞務(wù)輸出7,400人,新增勞務(wù)收入1.1億元;特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭.在新農(nóng)村建設(shè)中,出現(xiàn)了農(nóng)民與高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聯(lián)合,引進(jìn)高科技農(nóng)業(yè)技術(shù),發(fā)展全綠色農(nóng)業(yè),如**高麗米農(nóng)民專業(yè)合作社,由高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與部分**鎮(zhèn)**村和**鎮(zhèn)**村農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)辦的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。這個(gè)綠瑩高麗米農(nóng)民專業(yè)合作社是由**省***食品有限公司董事長(zhǎng)***總經(jīng)理和***、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師***、**村農(nóng)民***、***等人發(fā)起，由**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)**村等70戶農(nóng)民(20，000畝水田)共同組建的集服務(wù)、加工、銷售于一體的實(shí)體型合作組織，合作實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”的規(guī)劃管理，即:統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一種植技術(shù)、統(tǒng)一生態(tài)供應(yīng)、統(tǒng)一銷售。合作社投資50萬(wàn)元(占總股資金30%)，農(nóng)民投資35萬(wàn)元(占總股資金70%)。通過(guò)調(diào)查了解，在**鎮(zhèn)**村，全村有130多戶，共560多人口，外出打工人員200多人，人均土地150畝，全年依靠土地總收入7--8萬(wàn)元，人均收入2萬(wàn)元左右。**村村長(zhǎng)***將外出打工戶承包田集中起來(lái)，依托專業(yè)合作社，引進(jìn)韓國(guó)的水稻“二段育秧”技術(shù)，集約整合閑臵的土地，統(tǒng)一水稻購(gòu)種、統(tǒng)一水稻栽培技術(shù)、統(tǒng)一管理、按股份統(tǒng)一分配收入，充分利用太陽(yáng)能，在投資興建的大棚進(jìn)行育苗，兩段式育苗，苗秧質(zhì)量好，分蘗進(jìn)程快，光和能力強(qiáng)，與普通育苗方式相比，提高了水稻苗的抵抗病蟲(chóng)害的能力，水稻品質(zhì)好，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，畝純?cè)鍪?20元以上。在特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，還有***鄉(xiāng)和***鄉(xiāng)分別依托地域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建造了**農(nóng)家游示范區(qū)，還有***鄉(xiāng)***村和***村養(yǎng)殖戶己達(dá)到500多戶。
(三)、農(nóng)村環(huán)境有很大改善。為了全面營(yíng)造農(nóng)村新環(huán)境，投入資金**億元建設(shè)通村公路***公里，有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個(gè)行政村、174個(gè)自然屯受益。
***鄉(xiāng)通村公路66.5公里，實(shí)現(xiàn)了***鄉(xiāng)路村村通。積極開(kāi)展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)，對(duì)村鎮(zhèn)2300公里的砂石路面全面進(jìn)行了修整，清理了村邊溝16萬(wàn)米，清運(yùn)垃圾4萬(wàn)平方米，標(biāo)準(zhǔn)化廁所達(dá)到70%，開(kāi)展了綠化，栽植綠化樹(shù)20萬(wàn)株，多種花卉160萬(wàn)株，種草坪4200平方米。還積極組織實(shí)施了飲水安全工程。投入資金276萬(wàn)元，新打機(jī)井10眼。農(nóng)民自來(lái)水入戶率達(dá)到53%，積極組織實(shí)施了康居工程，新農(nóng)村新建住宅576棟，4.6萬(wàn)平方米，其中樣板房80棟，磚瓦化率可達(dá)70%。
(四)、民生活質(zhì)量有很大提高。農(nóng)村目前己全面推進(jìn)了新型合作醫(yī)療制度，實(shí)現(xiàn)大病救助，全市共有3.9萬(wàn)戶，12.2萬(wàn)戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療，參合率達(dá)78%;農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)面達(dá)40%。同時(shí)，全面落實(shí)了農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，農(nóng)村獨(dú)生子女全部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，投入資金，2，788萬(wàn)元，改造農(nóng)村中小學(xué)危房3.5萬(wàn)平方米，農(nóng)村適齡少年入學(xué)率達(dá)到了100%，貧困家庭學(xué)生“兩負(fù)一補(bǔ)”面達(dá)到100%，全市農(nóng)民有線電視入戶新增5，000多戶，入戶率達(dá)76%，農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，投入資金400萬(wàn)元，新鋪設(shè)光纜300多公理，寬帶己通達(dá)100個(gè)行政村，建設(shè)信息服務(wù)站93個(gè)。
(五)、民主管理制度進(jìn)一步建全。積極開(kāi)展了村級(jí)黨組織“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選活動(dòng)，村委會(huì)的群眾率達(dá)85%以上，建立建全了村級(jí)財(cái)務(wù)、土地綠色、計(jì)劃生育、民政救濟(jì)等村務(wù)公開(kāi)制度，積極推進(jìn)“一事一議”制度，建立建全了村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度。杜絕了村級(jí)新增債務(wù)，積極化解村級(jí)債務(wù)。
(六)、農(nóng)村社會(huì)進(jìn)一步和諧穩(wěn)定。在農(nóng)村積極開(kāi)展了“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)。十星級(jí)文明戶己達(dá)到20%以上，建立建全了農(nóng)村治安聯(lián)防組織，實(shí)行了群防群治，防火防盜措施，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社會(huì)和諧。通過(guò)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。
(一)、鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)沉重，影響農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，制約了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。截至20xx年底，我市己有14個(gè)村完全擺脫了村級(jí)債務(wù)而且有了一定的存款，但是，仍有140個(gè)村負(fù)債，債務(wù)涉及范圍廣、額度大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資金來(lái)源匱乏，無(wú)力興辦公益事業(yè)。加上近年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，雖然“三補(bǔ)貼一減免”給農(nóng)民帶來(lái)了直接收益，種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的大幅漲價(jià)，影響了惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的好處，在一定程度上制約了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
(二)、農(nóng)民素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短，文化程度比較低，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民己成為推進(jìn)社會(huì)主義機(jī)新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。
(三)、農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)程度不足，“一事一議”活動(dòng)開(kāi)展難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村民，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，興建農(nóng)村公益事業(yè)中，認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，行動(dòng)不一致?！暗取⒖?、要”思想濃厚，按照要求收取的每人12元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)更是難上加難。有的行政村領(lǐng)導(dǎo)缺乏凝聚力、號(hào)召力，“一事一議”活動(dòng)流于形式，根本搞不起來(lái)。形成了事難議、錢(qián)難籌、事難辦等現(xiàn)象。
(四)、村風(fēng)民風(fēng)亟待改善。一是部分農(nóng)村黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。二是現(xiàn)在農(nóng)村普遍存在著法律觀念淡薄，社會(huì)風(fēng)氣不正的問(wèn)題。在農(nóng)閑季節(jié)農(nóng)民賭博;部分子女不行孝道，不贍養(yǎng)老人，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。
(五)、農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。有的鄉(xiāng)村求建新村而忽視老村改造，重新房建設(shè)而不顧垃圾處理、污水處理和供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展了。農(nóng)民收入增加了，生活垃圾、糞便和廢棄的農(nóng)藥瓶，亂堆、亂放，在改造豬圈、牛欄、廁所、柴灶等方面存在一定差距，人居環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。
(六)、農(nóng)村土地糾紛問(wèn)題有時(shí)還比較突出。由于近幾年國(guó)家惠農(nóng)政策的出臺(tái)，極大地激發(fā)了農(nóng)民種地積極性，加上一、二輪土地承包遺留問(wèn)題較多，由此引發(fā)了一些農(nóng)村土地糾紛，造成農(nóng)民因?yàn)橥恋貑?wèn)題上訪的數(shù)量較大，一定程度上影響著農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。
(七)、在新農(nóng)村建設(shè)中，一些市級(jí)幫扶單位對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重視程度不高，對(duì)接不積極主動(dòng)，支持和扶持力度不夠。
(一)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增加村級(jí)資金積累。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)綠色食品的戰(zhàn)略升級(jí)，全力推進(jìn)興畜富民戰(zhàn)略，加快養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)規(guī)模擴(kuò)張;全力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加外出務(wù)工人員，擴(kuò)大務(wù)工收入;全力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)和綠色食品生產(chǎn);徹底清理村級(jí)債權(quán)債務(wù)，運(yùn)用法律手段盤(pán)活村級(jí)集體資產(chǎn)。
(二)、抓好農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)水利建設(shè)和家機(jī)化建設(shè)，以組建農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社為重點(diǎn)，積極引進(jìn)大中型農(nóng)機(jī)具，提高機(jī)械化綜合水平;加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)寬帶村村通和信息服務(wù)平臺(tái);加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，抓好農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
(三)、培養(yǎng)新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是將農(nóng)民巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。一是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門(mén)和科技人員的作用，大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦好農(nóng)民圖書(shū)館、文化館、老年活動(dòng)室等，滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。
(四)、加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入力度和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。集中各方面的資金投入到新農(nóng)村建設(shè)中。調(diào)整建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，更多地支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、農(nóng)村教育衛(wèi)生文化、基層人才建設(shè)和社會(huì)保障工作，多渠道、大幅度增加財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入總量。堅(jiān)持以房為基，以路為綱，以水為本，以新興能源為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)。逐步形成政府扶持，農(nóng)民自投入，社會(huì)廣泛參與的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)格局。
(五)、著力支持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是積極爭(zhēng)取支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)扶持政策和補(bǔ)肋資金，重點(diǎn)支持專業(yè)合作社發(fā)展，扶持推廣裴德鎮(zhèn)德興村“水稻兩段育苗”技術(shù)，二是繼續(xù)培育有競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和場(chǎng)鄉(xiāng)共建生態(tài)示范基地，如華香肉聯(lián)深加廠、青島啤酒有限公司、三合公司等，增強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的輻射帶動(dòng)作用。爭(zhēng)取中央和省支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的專項(xiàng)資金，繼續(xù)實(shí)施推進(jìn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。在大力爭(zhēng)取中央和省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，要加大水、路和村容村貌的投入，回強(qiáng)支持農(nóng)田和水利，農(nóng)村安全用水和農(nóng)村能源建設(shè)，大力支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)。
(六)、抓好農(nóng)村體制與機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范完善“一事一議”制度、村務(wù)公開(kāi)制度、村財(cái)民理鄉(xiāng)代管制度，充分調(diào)動(dòng)了發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，依托農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，全力推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
(七)、抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂。促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明必須加強(qiáng)農(nóng)村文化陳地建設(shè)，采取多種形式，宣傳黨的路線，方針、政策和各項(xiàng)法律、法規(guī)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陳地，建立建全農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文化陳地，廣泛開(kāi)展思想道德、科技文化、法律知識(shí)講座，讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法、用法。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，加強(qiáng)培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民，倡導(dǎo)健康文明、科學(xué)生活方式，鞏固社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成果，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十八
潘xx。
了解有多少人了解“低碳”的含義，又有多少人在日常生活中做到“低碳”。
口頭訪問(wèn)。
1、你知道“低碳”是什么意思?
2、你在生活中如何解決衣、食、住、行中的節(jié)能低耗的問(wèn)題。
3、家里新增添了什么家用電器，會(huì)正確節(jié)能使用嗎。
4、近距離外出和遠(yuǎn)距離外出時(shí)，分別會(huì)選擇什么交通工具?
1、本次調(diào)查中，一共訪問(wèn)了五十多位村民，其中分老年人、成年人和未成年人。
2、在對(duì)老年人的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)老人都不知道“低碳”是什么意思，但他們從小吃過(guò)苦，生活大多很節(jié)儉，因此其實(shí)一直在過(guò)著低碳生活。比如：
在天黑之后他們才會(huì)開(kāi)燈;米和菜都先拿到池塘洗一遍，回家再用自來(lái)水清洗一遍，用過(guò)的水也不浪費(fèi)，用來(lái)澆花洗菜、喂性畜等;常把細(xì)小的肥皂收集起來(lái)，裝到絲襪里，捏成大肥皂再用;上街時(shí)，除步行外，一般騎自行車或電動(dòng)車;買菜時(shí)會(huì)自己帶籃子，不用塑料袋。
3、成年人愛(ài)看報(bào)紙，所以對(duì)于低碳還是比較明白。可他們身強(qiáng)力壯，掙錢(qián)相對(duì)容易。為圖方便快捷，出門(mén)就騎摩托車或開(kāi)車，喜吃夜宵，常使用一次性筷子、餐盒;夏天圖舒服，就把空調(diào)溫度打得很低，整天呆在空調(diào)房里，玩電腦時(shí)電視也同時(shí)開(kāi)著;手機(jī)常換新的，各種鋰電池、鎳電池也隨手丟棄。
4、未成年人中，除了幾個(gè)在校的高年級(jí)學(xué)生知道低碳，就是少排二氧化碳外，其它年齡小同學(xué)都不知道。所以他們用電、用水則更加浪費(fèi)。刷牙時(shí)，水龍頭開(kāi)著刷牙;小孩子喜歡吃棒冰，常常在冰箱里面折騰半天，也沒(méi)找到自己想要的;他們不喜歡喝白開(kāi)水，只喝冰的飲料;他們最好一天24小時(shí)呆在空調(diào)房里。
1、打空調(diào)時(shí)，溫度最低控制在26℃。
2、盡量少開(kāi)冰箱門(mén)。
3、帶上小手絹、小毛巾，盡量不使用紙巾、一次性筷子、餐盒、杯子、鞋套等，為地球添一份綠。
4、上街購(gòu)物、買菜，自己備帶布袋、菜籃子，不要使用塑料袋。
5、把家里的白熾燈換成節(jié)能燈。
6、外出時(shí)，最好使用自行車或電動(dòng)車，以減少二氧化碳、二氧化硫的排放。
7、大力推廣并使用太陽(yáng)能，使用太陽(yáng)給我們帶來(lái)的免費(fèi)資源。
我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)老年人的某些良好的生活習(xí)慣，每一個(gè)人能在生活中自覺(jué)地做到低碳生活，讓我們的天更藍(lán)，水更綠，生活更美好。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十九
在新中國(guó)成立后，束縛了人們兩千多年的封建專制制度被徹底廢除，我們迎來(lái)了人民當(dāng)家作主的新社會(huì)。社會(huì)意識(shí)和社會(huì)形態(tài)也緊跟著不停地變更，可是，封建迷信作為一種根深蒂固的思想并沒(méi)有被根除。在提倡精神文明建設(shè)的當(dāng)今，這種思想會(huì)進(jìn)一步阻礙社會(huì)的發(fā)展。雅安作為一座現(xiàn)代化城市，在經(jīng)濟(jì)文化快速發(fā)展的同時(shí)，封建迷信也借助現(xiàn)代化科技在不斷滋生傳播。
中國(guó)在西方國(guó)家人民眼里一直是個(gè)披著神秘面紗的大國(guó)，這源于中國(guó)自古以來(lái)傳承與弘揚(yáng)的古典文化。迷信，本來(lái)是指人們對(duì)事物盲目信仰或崇拜，如迷信書(shū)本、迷信金錢(qián)、迷信人等。正是封建社會(huì)時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)力低下，人們對(duì)于認(rèn)識(shí)世界與探索世界的能力有限，導(dǎo)致盲目的崇拜與信仰，這就產(chǎn)生了我們所謂的封建迷信。
當(dāng)下，搞好精神文明建設(shè)是國(guó)家不斷發(fā)展的奠基，我們應(yīng)當(dāng)遵循馬克思主義哲學(xué)原理，對(duì)于傳統(tǒng)文化取其精華去其糟粕，促進(jìn)先進(jìn)文化的發(fā)展和構(gòu)建核心價(jià)值體系。
本文以調(diào)查統(tǒng)計(jì)為主，采用問(wèn)卷法收集數(shù)據(jù)，并結(jié)合觀察法與訪問(wèn)法，選取雅安市區(qū)內(nèi)人流量較大的廣場(chǎng)，調(diào)查對(duì)象分散于各個(gè)年齡層。為了加強(qiáng)精神文明建設(shè)和傳播先進(jìn)文化，以探究城市居民對(duì)于封建迷信的認(rèn)識(shí)程度為目的，分析其存在的原因及危害并提出相應(yīng)的對(duì)策。
隨著時(shí)代的步伐，社會(huì)意識(shí)和社會(huì)形態(tài)緊跟著不停地變更。封建迷信作為一種根深蒂固的思想并沒(méi)有被根除，它依然存在于社會(huì)，并且隨時(shí)危及著個(gè)人和社會(huì)。特別是在近些年，封建迷信借助科學(xué)的外衣重新有所抬頭。在提倡精神文明建設(shè)的當(dāng)今，這種思想對(duì)于青少年的成長(zhǎng)帶來(lái)了不可估量的危害。所以本次我們開(kāi)展了此次調(diào)查活動(dòng)，其意義在于廣泛宣傳馬克思主義基本理論以及正確的科學(xué)發(fā)展觀思想，為構(gòu)建精神文明城市做出了榜樣。
中國(guó)共產(chǎn)黨是信奉共產(chǎn)主義的政黨，是信奉唯物主義的政黨，自從她成立以來(lái)就一直高舉著反對(duì)封建迷信的大旗。經(jīng)過(guò)數(shù)年的努力，以占卜、看相、算命、降神、驅(qū)魔等“術(shù)數(shù)”騙取他人錢(qián)財(cái)?shù)拿孕呕顒?dòng)逐步減少，但迷信觀念、迷信行為仍然不時(shí)沉渣泛起。我們對(duì)雅安市市民進(jìn)行了一次訪問(wèn)調(diào)查，調(diào)查的結(jié)果顯示：
到封建迷信的浸染，顯示出80％的信神率。
在農(nóng)村中，極少數(shù)人，甚至少數(shù)有些文化的中青年，為了繼承祖?zhèn)?，或者把?dāng)前從事迷信活動(dòng)看作是一種有利可圖的副業(yè)，便學(xué)做巫道的行當(dāng)來(lái)。還有一些宗教人物走村串戶進(jìn)行傳教活動(dòng)，發(fā)展宗教組織成員。也有極少數(shù)人迷一些非法出版算命書(shū)的人，收集或編造所謂應(yīng)驗(yàn)的例子，為“我”所用，進(jìn)行算命活動(dòng)。這類人占調(diào)查人數(shù)的3。5％。
在雅安，僅有3。5%的人認(rèn)為這里是不存在封建迷信的，而拜神、問(wèn)神、抽簽、卜卦、算命請(qǐng)神、驅(qū)鬼、看風(fēng)水、符水治病等活動(dòng)被認(rèn)為在雅安普遍存在。將近三分之一的被調(diào)查者表明自己參加過(guò)封建迷信活動(dòng)，說(shuō)明雅安地區(qū)的迷信活動(dòng)還是比較普遍。
不知何時(shí)方能退出歷史舞臺(tái)。祖輩和長(zhǎng)輩不迷信的家庭，其子女大多不迷信?？茖W(xué)文化素質(zhì)較高的人大多不迷信。
超過(guò)一半的人認(rèn)為揚(yáng)封建迷信的主要目的是騙取錢(qián)財(cái)，認(rèn)為騙取他人信任，達(dá)到個(gè)人崇拜的目的和自己相信迷信，并向周圍人宣傳也分別占到五分之一左右。對(duì)于封建迷信活動(dòng)會(huì)對(duì)社會(huì)以及個(gè)人產(chǎn)生的影響這個(gè)問(wèn)題，認(rèn)為阻礙了社會(huì)科學(xué)知識(shí)的普及的人占了51%，認(rèn)為妨礙社會(huì)政治生活和經(jīng)濟(jì)生活，破壞了社會(huì)安定和民族團(tuán)結(jié)，造成身體與身心的健康傷害，損害到部分人的生命和財(cái)產(chǎn)安全，耗費(fèi)大量金錢(qián)的被調(diào)查者也都占到了三分之一以上。72。5%的人認(rèn)為造成封建迷信的現(xiàn)象普遍存在的原因是大部分群眾，尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏科學(xué)知識(shí)，無(wú)法形成正確的世界觀，這說(shuō)明大部分人還是覺(jué)得科學(xué)是封建迷信的最大克星！而認(rèn)為封建信思想自古以來(lái)就作為文化思想的觀念根深蒂固，某些不法分子的肆意宣傳和封建迷信借助科學(xué)的外衣，錯(cuò)誤引導(dǎo)人們的思想的觀點(diǎn)也占四分之一左右。
現(xiàn)將我看到的當(dāng)前迷信的特點(diǎn)總結(jié)如下：
1、群眾不了解馬克思基本原理于哲學(xué)，分不清傳統(tǒng)民俗當(dāng)中的精華與糟粕，一味盲目繼承中國(guó)的封建文化傳統(tǒng)根深蒂固，其中封建迷信對(duì)國(guó)民心態(tài)和行為的影響舉足輕重。
馬克思辯證唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)是不依賴于人的意識(shí)、并能為人的意識(shí)所反映的客觀實(shí)在。無(wú)論是自然界的存在與發(fā)展，還是人類社會(huì)的存在和發(fā)展，它們都不依賴于人的意識(shí)。這種不依賴于人的意識(shí)的客觀實(shí)在性，就是物質(zhì)性。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇二十
我國(guó)已經(jīng)實(shí)施了法制宣傳教育規(guī)劃，普法教育。農(nóng)村法律知識(shí)極大普及，農(nóng)民法律知識(shí)貧乏，法制觀念淡薄的狀況有了進(jìn)一步改變，法制教育與實(shí)踐緊密結(jié)合，為加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法治理，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，普法教育仍然存在諸多難題。特別是部分農(nóng)村普法教育的滯后，阻礙了基層民主法制建設(shè)的進(jìn)程。
一是認(rèn)識(shí)難統(tǒng)一，一些農(nóng)村干部把普法教育當(dāng)成是“聽(tīng)話教育”，要求農(nóng)民學(xué)法主要是為了讓農(nóng)民聽(tīng)話。當(dāng)看到農(nóng)民學(xué)法后懂得用法律維護(hù)自身權(quán)益時(shí)，反而覺(jué)得農(nóng)民學(xué)了法后不好管，認(rèn)為農(nóng)民還是不學(xué)法才好管;還有的基層干部善于斷章取義，把普法當(dāng)成“實(shí)用教育”，只普及與農(nóng)民履行義務(wù)有關(guān)的法律條文，而對(duì)于群眾參與村務(wù)管理，行使民主權(quán)利方面的法律知識(shí)卻視而不見(jiàn);有的農(nóng)民則認(rèn)為學(xué)法是司法部門(mén)的事，只要不犯法，學(xué)不學(xué)無(wú)所謂。
二是人員難集中，農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民在大部分時(shí)間里忙于耕種，農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工，因而人員難于集中，普法的時(shí)間難以安排。
三是內(nèi)容難理解，由于大多數(shù)農(nóng)民文化水平普遍較低，對(duì)抽象的法律條文學(xué)不懂，記不住，影響了學(xué)法的積極性，使普法效果難以保證。
四是經(jīng)費(fèi)難保障，農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，缺乏起碼的宣傳器材和陣地，有的連基本的法律教材都無(wú)經(jīng)費(fèi)印制和購(gòu)買，致使普法工作難以開(kāi)展。
造成農(nóng)村普法工作“四難”現(xiàn)象的主要原因是：其一是權(quán)大于法的特權(quán)思想影響了農(nóng)村普法的開(kāi)展。由于個(gè)別村干部中存在著權(quán)大于法，以言代法、個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象，這種不良傾向和現(xiàn)實(shí)的負(fù)面影響，使許多農(nóng)村干部群眾仍然對(duì)法律的地位和作用認(rèn)識(shí)不足。其二是執(zhí)法不公現(xiàn)象挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心，普法是否有效，很大程度上取決于執(zhí)法人員的公正執(zhí)法。目前在部分鄉(xiāng)村中司法、執(zhí)法環(huán)境仍然較差，嚴(yán)重存在著執(zhí)法混亂，效率不高等問(wèn)題。使一些農(nóng)民群眾對(duì)法律的權(quán)威產(chǎn)生了懷疑和動(dòng)搖，進(jìn)而失去了學(xué)法的信心，已取得學(xué)法成果也難以鞏固。其三是枯燥單調(diào)的方式方法阻礙了農(nóng)村普法的深入。一些地方?jīng)]有根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地延包、稅費(fèi)改革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)等新情況采取新的普法形式，而依然沿用傳統(tǒng)的上大課、放廣播、搞宣傳欄、照本宣科等普法模式，這顯然難以適應(yīng)新形式下農(nóng)村普法工作的客觀要求。其四是農(nóng)民文化素質(zhì)相對(duì)較低，也降低了普法效果。當(dāng)前農(nóng)民的文化素質(zhì)仍然較低，文盲、半文盲的農(nóng)民占相當(dāng)比例，增加了學(xué)法和接受法律知識(shí)教育的難度，客觀上制約了農(nóng)村普法效率的提高。
針對(duì)上述農(nóng)村普法“四難”的現(xiàn)象，筆者對(duì)增強(qiáng)農(nóng)村普法工作的實(shí)效性，針對(duì)性提出以下建議和對(duì)策：
一是學(xué)用結(jié)合，在普法過(guò)程中，要強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員帶頭學(xué)法用法，依法辦事，為農(nóng)民營(yíng)造良好的學(xué)法環(huán)境。二是普法與服務(wù)相結(jié)合，從農(nóng)村的實(shí)際需要出發(fā)，把普法工作與解決群眾普遍遇到的實(shí)際問(wèn)題有機(jī)結(jié)合，寓學(xué)法于用法之中，逐步使群眾樹(shù)立起“遇到問(wèn)題想法，解決問(wèn)題靠法”的觀念。
要加大與土地承包有關(guān)法律法規(guī)的宣傳;加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的宣傳，解決農(nóng)民群眾與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮搏擊中出現(xiàn)的有關(guān)新情況;加大與勞動(dòng)保障有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳;加大與消費(fèi)者權(quán)益法規(guī)的宣傳;使廣大農(nóng)民朋友了解鑒別產(chǎn)品質(zhì)量、投訴、打擊制假售假的相關(guān)法律法規(guī)，真正掌握在合法權(quán)益受到損害時(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益的方式和方法。
三、增強(qiáng)普法的靈活性。
針對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活中的特點(diǎn)，普法工作要盡量避開(kāi)農(nóng)忙季度，努力做到生產(chǎn)、普法兩不誤。在形式上要把電影普法、文藝普法、法律咨詢、法律集市、普法一條街，送政務(wù)下鄉(xiāng)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的普法方式綜合在一起，通過(guò)以案說(shuō)法、圖片解法、旁聽(tīng)審判、現(xiàn)身說(shuō)法等生動(dòng)活潑的形式把抽象的法律條文變成深入淺出、通俗易懂的“墻頭詩(shī)”“快板書(shū)”“順口溜”從而真正使農(nóng)民學(xué)法時(shí)坐得住、聽(tīng)的懂、學(xué)的進(jìn)、記得牢。
各級(jí)普法組織要把農(nóng)村普法工作擺上重要位置，要舍得投入人力物力，使農(nóng)村普法工作由“軟”變“硬”;要努力提高普法人員的自身素質(zhì)，使他們成為精通法律、熱愛(ài)業(yè)務(wù)的普法骨干;要健全監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持和實(shí)行“黨委決策、人大監(jiān)督、政府組織實(shí)施”的普法工作機(jī)制。要認(rèn)真抓好年度和階段性的普法檢查，充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)人大的監(jiān)督作用，每年要組織人大代表對(duì)普法工作進(jìn)行檢查，定期聽(tīng)取普法工作匯報(bào)，以推進(jìn)農(nóng)村普法和法制建設(shè)的深入發(fā)展。
擁有先進(jìn)精良的普法裝備和必須的經(jīng)費(fèi)保障，是加大普法力度的重要條件。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政要把普法依法治理經(jīng)費(fèi)納入正常的保障范圍，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，從根本上解決鎮(zhèn)村兩級(jí)普法經(jīng)費(fèi)緊張的困難，以保障普法教育的順利進(jìn)行。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇一
農(nóng)村信用代辦站是農(nóng)村信用社最基層的網(wǎng)點(diǎn)，是農(nóng)村信用社服務(wù)的進(jìn)一步延伸。多年以來(lái)，農(nóng)村信用社代辦站在廣泛籌集社會(huì)閑散資金，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，方便群眾生活，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用，成為農(nóng)村信用社改革發(fā)展壯大過(guò)程中不可忽視的一支重要力量。然而，由于農(nóng)村信用社信用代辦站大都設(shè)在行政村，網(wǎng)點(diǎn)分散，交通不便，管理監(jiān)督難度大，往往成為農(nóng)村金融案件的多發(fā)部位。隨著農(nóng)村信用社存貸款業(yè)務(wù)的日益擴(kuò)展和電腦信息化高度發(fā)展，農(nóng)村信用代辦站的管理手段還停留在簡(jiǎn)單的手工操作的算賬、記賬、并賬上，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，同時(shí)，由于信用代辦站違規(guī)事件及經(jīng)濟(jì)案件的頻頻發(fā)生，嚴(yán)重影響了農(nóng)村信用社的形象與聲譽(yù)，制約了農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)的發(fā)展。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
這次信用代辦站調(diào)查工作量大，調(diào)查的范圍廣，涉及的面寬，聯(lián)社對(duì)此項(xiàng)調(diào)查工作極為重視，成立了信用代辦站調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，研究調(diào)查方案，由辦公室牽頭，抽調(diào)科室人員組成調(diào)查人員，分別指導(dǎo)、協(xié)調(diào)信用社開(kāi)展調(diào)查工作。
二、基本情況。
三、調(diào)查情況。
（一）轄區(qū)內(nèi)代辦站案件發(fā)生情況，對(duì)防止內(nèi)、外部案件的發(fā)生有何好的建議和措施？
近十年來(lái)，由于聯(lián)社及信用社加強(qiáng)了對(duì)信用代辦站的管理，從信用代辦員的聘用嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范了各項(xiàng)操作程序，加大了重要空白憑證的管理，加強(qiáng)了檢查和輔導(dǎo)力度，各種經(jīng)濟(jì)案件得到了有效遏制。
（二）如何防范代辦站“打白條”問(wèn)題？
多年來(lái)，從檢查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)代辦站“打白條”現(xiàn)象。
（三）轄區(qū)內(nèi)“一人辦理業(yè)務(wù)”的代辦站有多少，如何加強(qiáng)該類代辦站的風(fēng)險(xiǎn)管理？
我縣代辦站均屬于一人辦理業(yè)務(wù)，就是二人站也是自己辦理業(yè)務(wù)定期并賬。主要是加強(qiáng)代辦站重要空白憑證的管理，從領(lǐng)取、使用、作廢等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)檢查核對(duì)，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)號(hào)、空號(hào)、竄號(hào)查明原因，杜絕隱患。
（四）如何防范代辦站人員違規(guī)、違法行為？
經(jīng)過(guò)對(duì)信用代辦站的`規(guī)范整頓，思想教育，檢查輔導(dǎo)，代辦員的思想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)能力和水平有了較大的提高，代辦站人員的違規(guī)、違法行為得到了有效的控制。今后還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想教育，規(guī)范業(yè)務(wù)操作規(guī)程和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理，發(fā)揮事后監(jiān)督的防范作用。
（五）如何加強(qiáng)代辦站的安全保衛(wèi)工作？
代辦站的安全保衛(wèi)是信用社的薄弱環(huán)節(jié)，上級(jí)主管部門(mén)及各級(jí)公安機(jī)關(guān)也非常關(guān)注，去年年底按照xx監(jiān)管局、xxx公安廳聯(lián)合印發(fā)的《xxx農(nóng)村信用代辦站安全保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》的要求和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)代辦站的門(mén)窗、院墻進(jìn)行了加固改造，硬件建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，防范能力得到了提高?，F(xiàn)在主要是加強(qiáng)安全保衛(wèi)意識(shí)教育，從思想上筑起第一道防線。
代辦員一般由政治素質(zhì)好，群眾基礎(chǔ)佳，有一定文化基礎(chǔ)，熱愛(ài)代辦工作的農(nóng)民擔(dān)任，代辦員主要以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖為主，兼顧代辦工作。代辦站設(shè)在代辦員家中有利于開(kāi)展工作，做到兩不誤。再有代辦員可以把業(yè)務(wù)操作程序，注意事項(xiàng)傳授給家里有一定基礎(chǔ)的人員，做到全家共辦業(yè)務(wù)，使業(yè)務(wù)開(kāi)展不受影響。還有設(shè)在代辦員家中信用社投資少，用自己的房子，按照安全設(shè)施要求改建就行，安全保障系數(shù)比較大。代辦站設(shè)在街面，信用社要租房用，還要進(jìn)行安全設(shè)施加固，加大了費(fèi)用，代辦站實(shí)行“三不留”，但早晚賬、款從代辦員家中出進(jìn)，安全又沒(méi)有保障。再說(shuō)農(nóng)民還要種地，農(nóng)忙時(shí)在街面不可能隨時(shí)辦理業(yè)務(wù)，達(dá)不到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，嚴(yán)重影響業(yè)務(wù)的開(kāi)展。解決的辦法最好信用社在街面選擇代辦員，代辦員在迎接面按照營(yíng)業(yè)室的要求蓋房，信用社負(fù)責(zé)安全設(shè)施建設(shè)，建成家庭式儲(chǔ)蓄所。
（七）代辦站手續(xù)費(fèi)（儲(chǔ)蓄和收貸）的計(jì)提情況，如何才能更科學(xué)合理？
附：xxx農(nóng)村信用社代辦儲(chǔ)蓄手續(xù)費(fèi)提取管理辦法。
貸款手續(xù)費(fèi)按代辦員協(xié)助信用社收回額10提取手續(xù)費(fèi)。
（八）代辦站的費(fèi)用是多少，主要支出項(xiàng)目有哪些，一筆支出由誰(shuí)批準(zhǔn)，如何審批；在管理上有沒(méi)有漏洞，如有在哪里？代辦站的費(fèi)用還有沒(méi)有降低的空間，如有，在那里。
按調(diào)查結(jié)果顯示，93年列支代辦手續(xù)費(fèi)3748550元，94年列支代辦手續(xù)費(fèi)3473336元，95年1-9月列支代辦手續(xù)費(fèi)2489794元，信用社列支的代辦費(fèi)用主要是代辦儲(chǔ)蓄手續(xù)費(fèi)、代理收代手續(xù)費(fèi)。我縣的代辦儲(chǔ)蓄手續(xù)費(fèi)首先由信用社填制全轄代辦站儲(chǔ)蓄存款手續(xù)費(fèi)審批表，報(bào)聯(lián)社財(cái)務(wù)科審查、審批，在管理方面不存在漏洞。
（九）農(nóng)村信用社的平均儲(chǔ)蓄成本是多高？?jī)?chǔ)蓄所與代辦站相比，儲(chǔ)蓄成本那個(gè)高？
農(nóng)村信用社的平均儲(chǔ)蓄成本是3.03。儲(chǔ)蓄所（分社）與代辦站相比，要在同樣余額的情況下代辦站的成本高。
（十）農(nóng)村信用社代辦站的設(shè)置和布局是否合理，如何使之更為合理？
我縣的代辦站設(shè)置及不合理，其主要原因，一是20xx年接收四家城市信用社，有代辦站57個(gè)，其主要是設(shè)在農(nóng)村，當(dāng)時(shí)與農(nóng)村信用社爭(zhēng)業(yè)務(wù)，歸并后成為一家，但總體上爭(zhēng)業(yè)務(wù)的原因不存在，可是代辦站與代辦站之間仍存在爭(zhēng)業(yè)務(wù)現(xiàn)象，當(dāng)時(shí)考慮到撤并城市信用社的代辦站，撤并后四家城市信用社幾乎就沒(méi)有了存款，四家城市信用社就無(wú)法生存，貸款如何處理，將會(huì)嚴(yán)重影響信用社的生存，帶來(lái)不穩(wěn)定因素。二是原農(nóng)村信用社為了更多地吸收存款，一村設(shè)置兩個(gè)代辦站，兩者造成一村多站現(xiàn)象較為嚴(yán)重。如何使之合理很不好確定，原農(nóng)村信用社設(shè)的一村多站可以合并為一個(gè)代辦站，可城市信用社的代辦站暫時(shí)不能撤并，撤并后可能會(huì)造成很多連鎖反應(yīng)。
（十一）近年來(lái)代辦站的撤并情況，有什么經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)？
近幾年我們按照上級(jí)主管部門(mén)指示精神，對(duì)山區(qū)代辦站存款余額不足50萬(wàn)元的，平原代辦站存款余額不足100萬(wàn)元的撤并了52個(gè)，當(dāng)時(shí)沒(méi)有不良反應(yīng)，比較穩(wěn)妥。
（十二）分別以縣聯(lián)社為單位計(jì)算代辦站與行政村莊的比率是多少？
我縣共有行政村204個(gè)，代辦站238個(gè)，占比為116.66。
我縣金融機(jī)構(gòu)9月底的存款余額為33.8億元，全轄農(nóng)村信用社9月底的存款余額為15.64億元，占比為46.27。農(nóng)村信用社的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要是四家國(guó)有商業(yè)銀行，郵政儲(chǔ)蓄也有小部分競(jìng)爭(zhēng)。其競(jìng)爭(zhēng)手段主要是信用社結(jié)算不暢通，電子化手段落后，國(guó)有商業(yè)銀行及郵政儲(chǔ)蓄都能辦理通存通兌，而我們望眼生嘆。就縣城而言，服務(wù)都差不多，人家的儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)門(mén)庭若市，而信用社的儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)冷冷清清，據(jù)反映郵政儲(chǔ)蓄現(xiàn)在存款1萬(wàn)元還再給50-100元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（十四）代辦員辦理業(yè)務(wù)的操作程序是否規(guī)范，是否符合規(guī)定？
通過(guò)對(duì)代辦員的檢查、監(jiān)督與培訓(xùn)，代辦員嚴(yán)格操作規(guī)程辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，完全符合操作規(guī)程。
（十五）代辦站的報(bào)賬時(shí)間是否合理，如何更為合理？
我縣規(guī)定代辦站報(bào)賬時(shí)間規(guī)定為5日?qǐng)?bào)，報(bào)賬時(shí)代辦員一并攜帶業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)金、重要空白憑證及作廢的憑證到信用社與事后監(jiān)督核對(duì)消號(hào)，報(bào)賬日期比較合理。
（十六）由村民對(duì)代辦員進(jìn)行擔(dān)保的制度是否有效，如何進(jìn)行改進(jìn)？
我縣沒(méi)有實(shí)行村民對(duì)代辦員進(jìn)行擔(dān)保制度，實(shí)行的是代辦員交風(fēng)險(xiǎn)金制度。
（十七）轄區(qū)內(nèi)代辦站存款情況，包括存款結(jié)構(gòu)及與信用社儲(chǔ)蓄存款的占比情況？
截至20xx年9月底全轄代辦站儲(chǔ)蓄存款余額96620萬(wàn)元，全轄信用社儲(chǔ)蓄存款總額為137363，代辦站儲(chǔ)蓄存款占比為70.33。代辦站存款中定期存款73768萬(wàn)元，占代辦站存款總額76.34，低成本存款22852萬(wàn)元，占代辦站存款總額的23.65。
（十八）對(duì)如何加強(qiáng)農(nóng)村代辦站管理有何建議？存在何種問(wèn)題？
代辦站是信用社設(shè)在農(nóng)村的代辦機(jī)構(gòu)，是信用社服務(wù)的延伸，對(duì)吸收農(nóng)村閑散資金起著舉足輕重的作用，是農(nóng)村信用社吸存攬儲(chǔ)的主力軍，代辦站吸收的儲(chǔ)蓄存款占全轄儲(chǔ)蓄存款70.33。對(duì)現(xiàn)有的信用站隊(duì)伍，農(nóng)村信用社必須花大力氣進(jìn)行整頓，對(duì)年齡偏大、業(yè)務(wù)素質(zhì)差、有違規(guī)違紀(jì)行為的代辦員一律解聘，選拔那些政治可靠、品行端正、身體健康、辦事公正、有群眾威望、有文化、有事業(yè)心、有責(zé)任感、年富力強(qiáng)的同志擔(dān)任信用站代辦員。在信用站代辦員的選拔和資格審查上，信用社要仔細(xì)考核調(diào)查，不能偏聽(tīng)偏信，任人為親。聘用前，信用社對(duì)擬任用人員進(jìn)行資格初審后，縣聯(lián)社要對(duì)其進(jìn)行復(fù)審和業(yè)務(wù)資格考試。對(duì)考試合格的代辦員，可以要實(shí)行上崗抵押金和擔(dān)保制度，每人交納一定數(shù)額的上崗風(fēng)險(xiǎn)抵押金，作為代辦員發(fā)生責(zé)任性事故造成損失的賠償金。并由有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的單位或個(gè)人對(duì)代辦員予以擔(dān)保，簽訂書(shū)面擔(dān)保合同，承擔(dān)代辦員在開(kāi)辦業(yè)務(wù)期間所發(fā)生責(zé)任性事故所造成的損失。在此基礎(chǔ)上，還要對(duì)代辦員實(shí)行聘用制，期限以一年為宜，經(jīng)年終工作考核合格者可繼續(xù)上崗。對(duì)不合格者要限期整改，如再次驗(yàn)收仍不合格，要堅(jiān)決給予解聘。同時(shí)，信用社要制定代辦員培訓(xùn)計(jì)劃，定期進(jìn)行輔導(dǎo)，長(zhǎng)期對(duì)在崗的所有代辦員加強(qiáng)思想、政治、法制教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)代辦員的工作進(jìn)行總結(jié)和講評(píng)，從而提高代辦員的基本素質(zhì)。
四、加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，保證信用站代辦員人員資金安全。
首先信用社要加強(qiáng)對(duì)代辦員的安全防范意識(shí)教育，使代辦站真正樹(shù)立起“安全第一”的思想，切實(shí)把“三防一?！惫ぷ髀涞綄?shí)處。其次，信用社要選擇村民居住集中、家庭安全條件好、周邊環(huán)境好、四鄰和睦且支持信用站工作的農(nóng)戶設(shè)立信用站，并按照公安部門(mén)規(guī)定的信用站“四有”標(biāo)準(zhǔn)配齊安全防范器械。有條件的信用站要做到現(xiàn)金不過(guò)夜，當(dāng)天送繳信用社入庫(kù)保管。代辦員繳、提較大數(shù)額的現(xiàn)金，信用社要派專人和運(yùn)鈔車護(hù)送，謹(jǐn)防意外事故發(fā)生。
五、改善信用站設(shè)置布局，逐步精簡(jiǎn)信用站數(shù)量和代辦員隊(duì)伍。
當(dāng)前，農(nóng)村的交通條件比以往大為改善，基本上實(shí)現(xiàn)了村村通公路，通信聯(lián)系也方便快捷，而由于目前代辦員人數(shù)多、分布廣，不僅加重了管理難度，也增加了費(fèi)用支出，因此精簡(jiǎn)代辦員勢(shì)在必行。在信用站設(shè)置上要因地制宜，布局合理，主要考慮方便群眾和適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況，在確保安全的情況下，宜按一至三個(gè)村一名代辦員設(shè)置。對(duì)地勢(shì)偏僻，人口較少，交通不便的村莊，可不設(shè)代辦站。在鄰近基層信用社本部、分社、儲(chǔ)蓄所所在地村就不得再聘用代辦員。
六、完善內(nèi)控管理機(jī)制，規(guī)范代辦手續(xù)。
信用社要切實(shí)加強(qiáng)信用站賬務(wù)管理，使其達(dá)到規(guī)范要求。信用站代辦員填制會(huì)計(jì)憑證和賬目要做到各項(xiàng)要素齊全、合規(guī)、合法。信用社要加強(qiáng)憑證管理，認(rèn)真落實(shí)重要空白憑證領(lǐng)用、銷號(hào)制度。對(duì)待作廢的重要憑證，必須將憑證號(hào)碼登記在重要空白憑證使用登記簿上，作廢憑證各聯(lián)加蓋作廢戳記后繳回。另外，可根據(jù)具體條件和情況，部分信用站可實(shí)行合并辦公，從而避免一站一人辦理業(yè)務(wù)中監(jiān)督失控的問(wèn)題。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇二
2020年以來(lái)，在人民銀行的指導(dǎo)下，農(nóng)村信用社以小額信貸為突破口，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，嚴(yán)格內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，經(jīng)過(guò)廣大員工的共同努力，其經(jīng)營(yíng)終于走出了低谷，呈現(xiàn)出良性發(fā)展的勢(shì)頭。
通過(guò)一戶一證、一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用的辦法，大力推廣小額農(nóng)戶信用貸款。到2020年12月底，全市農(nóng)村信用社共發(fā)放農(nóng)戶小額貸款證(卡)16，379戶，評(píng)定信用村49個(gè)，評(píng)定信用鎮(zhèn)1個(gè)，累計(jì)發(fā)放小額貸款105，169次，累計(jì)投放小額信用貸款24，381萬(wàn)元，小額信用貸款余額較年初增加18，239萬(wàn)元。通過(guò)一次核定、兩年有效、限額授信、余額控制、周轉(zhuǎn)使用的辦法，全面推行農(nóng)戶聯(lián)保貸款。在自愿的基礎(chǔ)上，5～10家農(nóng)戶或個(gè)體私營(yíng)戶組成聯(lián)保小組，相互進(jìn)行貸款擔(dān)保，大大降低了信用社貸款的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)了信用社貸款的投放。2020年，全市已建立農(nóng)戶聯(lián)保小組25，000個(gè)，累計(jì)投放小額農(nóng)戶聯(lián)保貸款156，960次，共發(fā)放貸款10，833萬(wàn)元。
大力開(kāi)展一聯(lián)、三送、兩促進(jìn)活動(dòng)(即每個(gè)信貸員聯(lián)系100家農(nóng)戶，為農(nóng)民送資金、送技術(shù)、送信息，促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)信用社增效)。2020年，全市農(nóng)村信用社共聯(lián)系農(nóng)戶113，693戶，為農(nóng)戶送資金26，563萬(wàn)元、送信息84，569次，受到農(nóng)民的普遍歡迎和熱烈擁護(hù)。
小額信貸業(yè)務(wù)的開(kāi)展，使農(nóng)村信用社的貸款業(yè)務(wù)保持了高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。在國(guó)有商業(yè)銀行退出縣域經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，農(nóng)村信用社在對(duì)農(nóng)信貸投入中發(fā)揮了主導(dǎo)性作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在許昌市2020年對(duì)農(nóng)業(yè)的新增貸款中，農(nóng)村信用社貸款所占的比重高達(dá)99%!農(nóng)村信用社的資金投入，加快了禹州市中藥材園區(qū)、襄城縣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)等一園九區(qū)的建設(shè)步伐，推動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加了農(nóng)民收入。發(fā)放小額貸款的工作量比較大，但利差大、風(fēng)險(xiǎn)小。把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到發(fā)放小額貸款上，降低了農(nóng)村信用社新增貸款的風(fēng)險(xiǎn)，提高了貸款資產(chǎn)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，許昌市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社發(fā)放小額貸款的不良資產(chǎn)率只有1%。即便出現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)過(guò)努力，其本息大部分還能最終收回，貸款損失率很低。工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變還帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益的提高。1999年，全市96家信用社中(6個(gè)聯(lián)社、91個(gè)法人社)，共有71家信用社經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)虧損，累計(jì)虧損9029萬(wàn)元;盈利信用社只有25家，共盈利212萬(wàn)元。但到2020年底，全市100家信用社(6家聯(lián)社、94家法人社)中已有74家實(shí)現(xiàn)了盈利，共盈利1041萬(wàn)元，較1999年增加819萬(wàn)元。而虧損信用社家數(shù)已下降到26家，虧損額也下降到2615萬(wàn)元，較1999年減少6414萬(wàn)元。預(yù)計(jì)2020年，全轄區(qū)贏利農(nóng)村信用社將增加到82家，虧損信用社下降到18家。盈虧軋差后，全轄區(qū)農(nóng)村信用社預(yù)計(jì)虧損額降將進(jìn)一步下降到650萬(wàn)，比上年減少約60%。
與此同時(shí)，隨著監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，農(nóng)村信用社的內(nèi)部控制制度、風(fēng)險(xiǎn)防范制度也不斷趨于完善，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷加強(qiáng)，原來(lái)那種忽視經(jīng)濟(jì)核算、忽視利潤(rùn)指標(biāo)的粗放經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)理念已初步得到扭轉(zhuǎn)。可以說(shuō)，目前農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。
農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，決不意味著其未來(lái)的發(fā)展道路就是平坦的。當(dāng)前，尚有一系列深層次矛盾在困擾著農(nóng)村信用社的進(jìn)一步發(fā)展，這些矛盾主要是:。
(一)不良貸款比率偏高、歷史包袱沉重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2020年底，許昌市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社共有不良貸款190，630萬(wàn)元，占全部貸款余額的51.49%。這一比例不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際銀行界通行的標(biāo)準(zhǔn)，也大大高于國(guó)有商業(yè)銀行的水平。農(nóng)村信用社不良貸款產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜，主要有:與農(nóng)業(yè)銀行脫離代管關(guān)系時(shí)，農(nóng)業(yè)銀行有意識(shí)地轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)貸款;城市信用社、農(nóng)村基金會(huì)并入信用社時(shí)，也把部分不良資產(chǎn)帶入了農(nóng)村信用社;90年代初上項(xiàng)目熱和開(kāi)發(fā)區(qū)熱時(shí)，農(nóng)村信用社受地方行政干預(yù)，為了配合大局而發(fā)放貸款;企業(yè)惡意逃廢、懸空信用社貸款;以及經(jīng)營(yíng)不善等。不僅如此，為了抑制通貨膨脹，國(guó)家曾規(guī)定要對(duì)居民儲(chǔ)蓄存款實(shí)行保值補(bǔ)貼，但貸款利率卻沒(méi)有相應(yīng)提高。國(guó)家出政策、金融機(jī)構(gòu)買單的結(jié)果，就是保值補(bǔ)貼成了農(nóng)村信用社的沉重包袱，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅保值儲(chǔ)蓄一項(xiàng)，農(nóng)村信用社就多增加利息支出7，198萬(wàn)元。在不良資產(chǎn)和政策性包袱的重壓下，農(nóng)村信用社長(zhǎng)期處在嚴(yán)重資不抵債的艱難境地。由于不能獲得投資回報(bào)，廣大農(nóng)民不愿意向農(nóng)村信用社投資入股。再加上地方政府受財(cái)力所限，難以大量投入，農(nóng)村信用社的資本金得不到補(bǔ)充，法人治理結(jié)構(gòu)得不到改善、科學(xué)的管理體制不能建立起來(lái)，真正的經(jīng)濟(jì)核算更是難以得到貫徹。信用社的持續(xù)發(fā)展能力因此而受到嚴(yán)重影響。(二)管理缺乏靈活性，自主經(jīng)營(yíng)受到壓抑。對(duì)農(nóng)村信用社而言，人民銀行目前承擔(dān)著監(jiān)管者和托管者的雙重角色。做為監(jiān)管者，人民銀行審查農(nóng)村信用社高管人員的任職資格、督促其建立內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度、檢查其經(jīng)營(yíng)的合規(guī)性和會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性。作為托管者(行業(yè)主管部門(mén))，人民銀行又指導(dǎo)農(nóng)村信用社開(kāi)展業(yè)務(wù)(如轉(zhuǎn)向發(fā)放小額信用貸款等)。但這兩種職能是相互沖突的。為了減輕監(jiān)管方面的壓力，人民銀行就具有了抑制農(nóng)村信用社活力的傾向。目前，農(nóng)村信用社的編制乃至服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)整，均須人民銀行層層審批，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，不利于信用社根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整金融服務(wù)。就具體業(yè)務(wù)而言，許多特色農(nóng)業(yè)(如花卉、藥材)的生產(chǎn)周期超過(guò)1年，但小額信貸通常規(guī)定貸款期限不超過(guò)1年，難以完全適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。
(三)縣域資金大量外流，經(jīng)營(yíng)環(huán)境需要進(jìn)一步改善。國(guó)有商業(yè)銀行的退出，為農(nóng)村信用社開(kāi)展經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好的外部條件，但也帶來(lái)了資金大量流出的問(wèn)題。由于收縮放款，國(guó)有商業(yè)銀行的縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)只得把大量閑置資金上存，再加上郵政儲(chǔ)蓄的吸存，就形成了縣域經(jīng)濟(jì)資金大量外流的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，許昌下轄各縣(市)資金流出規(guī)模平均每年增加41，547萬(wàn)元。特別是1999年以來(lái)，資金流出量每年都在增加，2020年和2020年的增量甚至達(dá)到7.9億元和6億元的高水平。由于資金大量外流，農(nóng)村信用社的發(fā)展不得不嚴(yán)重依賴政策性貸款的支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全市農(nóng)村信用社凈投放的農(nóng)業(yè)貸款(56，312萬(wàn)元)中，將近60%(32500萬(wàn)元)為上級(jí)下發(fā)的政策性貸款。不僅如此，社會(huì)上還不同程度地存在有誠(chéng)信觀念不強(qiáng)，信用體系不健全、企業(yè)變相逃廢債務(wù)乃至執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題，一些地方甚至出現(xiàn)了贏了官司卻輸了錢(qián)的現(xiàn)象。
(四)管理水平低，員工素質(zhì)難以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。由于農(nóng)村信用社的特殊性質(zhì)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，很少有正規(guī)大學(xué)的畢業(yè)生分配到農(nóng)村信用社工作。當(dāng)有可能通過(guò)雙向擇業(yè)引進(jìn)所需人才的時(shí)候，農(nóng)村信用社則因經(jīng)濟(jì)效益差、工資福利水平低而難以招募到業(yè)務(wù)發(fā)展所急需的人才。這樣就形成了農(nóng)村信用社員工素質(zhì)偏低的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，許昌市轄區(qū)內(nèi)6個(gè)信用聯(lián)社、100個(gè)法人社24，549名正式員工中，具有本科以上學(xué)歷的員工只有22人，具有大專學(xué)歷的員工僅有402人(其中有很大一部分屬于函授和自學(xué)性質(zhì)，其專業(yè)方向與其所從事的工作無(wú)直接關(guān)系)。相關(guān)專業(yè)知識(shí)的缺乏和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的薄弱，直接制約了農(nóng)村信用社對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的采用。目前，農(nóng)村信用社大部分還是手工操作，這不僅導(dǎo)致效率低下，還使先進(jìn)的管理技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)控制方法難以得到應(yīng)用，從而導(dǎo)致管理上出現(xiàn)盲區(qū)和潛在漏洞。
(五)規(guī)模小，創(chuàng)新能力差，服務(wù)水平落后。雖然信用社共同出資成立了縣信用聯(lián)社，并由信用聯(lián)社對(duì)各信用社行使管理職能，但農(nóng)村信用社是基本的經(jīng)營(yíng)核算單位，更是獨(dú)立的企業(yè)法人。目前，農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)范圍通常只覆蓋一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。過(guò)小的轄區(qū)、偏低的員工素質(zhì)決定了各信用社乃至信用聯(lián)社的創(chuàng)新能力很差，難以適應(yīng)急劇變化的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)、制定內(nèi)部管理制度、確定操作規(guī)程、引入現(xiàn)代管理技術(shù)、乃至加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)和合作等方面，信用社都嚴(yán)重依賴外部力量(如人民銀行等)的幫助和推動(dòng)。目前，在人民銀行的指導(dǎo)下，農(nóng)村信用社防范、控制信用風(fēng)險(xiǎn)的制度已經(jīng)初步建立，但對(duì)于如何防范來(lái)自利率波動(dòng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村信用社則沒(méi)有相應(yīng)的整體化思路。另外，由于經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍過(guò)小，農(nóng)村信用社的匯兌業(yè)務(wù)必須通過(guò)層層代理才能實(shí)現(xiàn)。一筆匯兌業(yè)務(wù)，由農(nóng)村信用社辦理，通常需要3天，而國(guó)有商業(yè)銀行當(dāng)天甚至幾分鐘之內(nèi)就能辦妥。匯路不通暢、匯票簽發(fā)難已成為制約其對(duì)公服務(wù)的突出因素。
當(dāng)前，伴隨著金融組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的大調(diào)整，農(nóng)村信用社正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。但只有解決了上述深層次矛盾，農(nóng)村信用社才能走上良性發(fā)展的道路，從而更好地服務(wù)于三農(nóng)、服務(wù)于社員。
(一)明確農(nóng)村信用社的商業(yè)化發(fā)展方向，適時(shí)推進(jìn)對(duì)農(nóng)村信用社的股份制改造。目前，我們?nèi)园艳r(nóng)村信用社定位為由社員入股組成，實(shí)行社員民主管理，主要為社員提供金融服務(wù)的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)。但實(shí)際情況卻是:(1)從資本金構(gòu)成看，由于農(nóng)村信用社存在大量不良資產(chǎn)，農(nóng)民和經(jīng)濟(jì)實(shí)體并不愿意入股信用社，農(nóng)村信用社的資本金多來(lái)自政府投資和職工入股;(2)從監(jiān)管角度看，農(nóng)村信用社所適用的，也是商業(yè)銀行的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)(如資產(chǎn)負(fù)債比例管理、資本充足性分析、流動(dòng)性分析、收益分析等);(3)從歷史經(jīng)驗(yàn)看，產(chǎn)生巨額不良資產(chǎn)的一個(gè)重要原因，就是沒(méi)有遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，忽視了經(jīng)濟(jì)核算的極端重要性;(4)從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，財(cái)務(wù)上的可持續(xù)性是小額信貸機(jī)構(gòu)取得成功的重要前提之一。而所謂財(cái)務(wù)上的可持續(xù)性，就是指小額信貸機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)收入(包括政府補(bǔ)貼)在彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)成本之后還有適當(dāng)盈余。因此，應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村信用社的商業(yè)化發(fā)展方向。在對(duì)其歷史負(fù)擔(dān)進(jìn)行適當(dāng)處理之后，通過(guò)股份制改造，把農(nóng)村信用聯(lián)社改組為商業(yè)性的小型金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)取消各信用社的法人資格，變兩級(jí)法人為一級(jí)法人。
(二)采取措施，解除農(nóng)村信用社沉重的歷史包袱。前面已經(jīng)提到，農(nóng)村信用社的歷史包袱和不良資產(chǎn)是多種原因造成的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在許昌市，僅支持上項(xiàng)目熱和開(kāi)發(fā)區(qū)熱、城市信用社和基金會(huì)歸并、農(nóng)行轉(zhuǎn)嫁所產(chǎn)生的不良貸款就達(dá)168，431萬(wàn)元，占不良貸款余額的88.36%。對(duì)于國(guó)有銀行因政策、體制原因而形成的歷史包袱，國(guó)家已采取了剝離措施。在這種情況下，如果政府對(duì)農(nóng)村信用社的政策性、體制性不良資產(chǎn)采取置之不理的態(tài)度，要求其自行消化，就會(huì)人為形成一個(gè)對(duì)農(nóng)村信用社極不公平的外部環(huán)境。進(jìn)一步講，完全靠擴(kuò)大存貸款利差、用信用社的盈利消化這些歷史負(fù)擔(dān)，不僅需要較長(zhǎng)時(shí)日(甚至還會(huì)出現(xiàn)信用社的微薄利潤(rùn)不足以償付不良資產(chǎn)的巨額利息，最終導(dǎo)致歷史欠賬越滾越大的現(xiàn)象)，而且其實(shí)質(zhì)是把農(nóng)村信用社的歷史包袱轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上，這和中央多予、少取、放活的方針是直接相悖的。
(三)為農(nóng)村信用社的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。(1)適當(dāng)放寬對(duì)貸款利率上浮的限制。小額信貸方式靈活多樣，手續(xù)簡(jiǎn)便，但其交易成本相對(duì)較高，適當(dāng)提高貸款利率上浮界限，可以使小額信貸在彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)成本之后，仍能保持一定的盈利，從而增強(qiáng)其自主發(fā)展的能力;(2)多渠道拓寬信用社的資金來(lái)源。具體措施包括:使支農(nóng)再貸款規(guī)模與資金流出量相掛鉤，建立起支農(nóng)再貸款持續(xù)增長(zhǎng)的機(jī)制;減免農(nóng)村信用社的儲(chǔ)蓄利息稅;允許農(nóng)村信用社適當(dāng)提高儲(chǔ)蓄存款利率;允許條件較好的農(nóng)村信用社進(jìn)入資金市場(chǎng)等;(3)優(yōu)惠的財(cái)政稅收政策。具體包括:適當(dāng)減免農(nóng)村信用社的營(yíng)業(yè)稅和所得稅，放寬對(duì)核銷貸款損失的限制等;(4)適當(dāng)增加農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。在強(qiáng)化管理、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，適當(dāng)增加農(nóng)村信用社在用人、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置方面的自主權(quán);增加其在利率、貸款期限的自主權(quán)。
(四)成立省(市)級(jí)的行業(yè)協(xié)會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)水平。新的行業(yè)協(xié)會(huì)將承擔(dān)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，具體負(fù)責(zé)全省(市)范圍內(nèi)農(nóng)村信用社(或小型金融機(jī)構(gòu))的人員培訓(xùn)和提高、與省(市)外乃至國(guó)外同行的交流、推廣新技術(shù)和新的管理方法、制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、政策調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等事項(xiàng)。
(五)進(jìn)一步凈化農(nóng)村信用環(huán)境。要加快社會(huì)征信體系建設(shè);加快建立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu);加大打擊逃廢債務(wù)行為的力度，在全社會(huì)營(yíng)造守信光榮、欠貸可恥的良好社會(huì)氛圍。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇三
我縣城關(guān)農(nóng)村信用社始建于1986年，位于南漳縣城關(guān)水鏡路152號(hào)。因營(yíng)業(yè)樓房嚴(yán)重?fù)p壞和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，該社急需購(gòu)建營(yíng)業(yè)及辦公用房，現(xiàn)將其可行性情況報(bào)告如下：
一、購(gòu)建理由。
1、業(yè)務(wù)量位居全縣同業(yè)之首。該社下設(shè)7個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，現(xiàn)有員工112人，承擔(dān)著城關(guān)地區(qū)31個(gè)村、18000多個(gè)農(nóng)戶和城區(qū)1000多家工商個(gè)體戶、50家民營(yíng)企業(yè)、3萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)居民的存貸款及資金結(jié)算業(yè)務(wù)。截止9月底，各項(xiàng)存款余額萬(wàn)元，是該社組建初期（1986年末）的10.3倍；各項(xiàng)貸款余額萬(wàn)元，是1986年末的11.2倍；日均承辦資金匯兌結(jié)算業(yè)務(wù)400多筆，金額達(dá)300萬(wàn)元以上。其經(jīng)營(yíng)規(guī)模及業(yè)務(wù)量，均占全縣信用社的三分之一。
3、改善辦公及營(yíng)業(yè)條件，提升該社形象，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。基于該社營(yíng)業(yè)、辦公條件惡劣、安全隱患較大的實(shí)際，經(jīng)縣聯(lián)社理事會(huì)研究同意該社向新時(shí)代房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司承建的“新時(shí)代廣場(chǎng)”購(gòu)買四間兩層房屋用作營(yíng)業(yè)、辦公用房，以從根本上改變營(yíng)業(yè)、辦公條件，而且這里位置優(yōu)越，商賈云集，資金流量大，存款具有良好的基礎(chǔ)，信貸需求也將十分旺盛，是信用社實(shí)現(xiàn)效益經(jīng)營(yíng)的最佳經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，同時(shí)在社會(huì)上能夠提升其地位和形象。
二、符合固定資產(chǎn)購(gòu)建條件。
據(jù)初步洽談，購(gòu)買四間兩層房屋約需資金148萬(wàn)元。根據(jù)鄂農(nóng)信發(fā)[]20號(hào)“關(guān)于印發(fā)湖北省農(nóng)村信用社固定資產(chǎn)及大宗物品購(gòu)建處置管理暫行辦法的通知”的文件精神：一是符合“購(gòu)建條件”的第十條之規(guī)定。該社現(xiàn)有固定資產(chǎn)245萬(wàn)元，累計(jì)折舊76萬(wàn)元，固定資產(chǎn)凈值169萬(wàn)元，新增固定資產(chǎn)148萬(wàn)元，二項(xiàng)合計(jì)317萬(wàn)元，占所有者權(quán)益3556萬(wàn)元（其中：股本金3412萬(wàn)元、實(shí)收資本137萬(wàn)元、資本公積金7萬(wàn)元）的9%，固定資產(chǎn)占比未超過(guò)控制比例。二是符合“購(gòu)建條件”的第十二條第二款之規(guī)定。該社地處城區(qū)，營(yíng)業(yè)室的使用面積僅35o，遠(yuǎn)低于使用面積80o的標(biāo)準(zhǔn)；三是符合“購(gòu)建條件”的第十二條第四款之規(guī)定。該社二00二年虧損萬(wàn)元，二00三年虧損萬(wàn)元，比上年減虧萬(wàn)元；二00四年帳面虧損萬(wàn)元，其中：處理歷史遺留萬(wàn)元，補(bǔ)提應(yīng)付利息、折舊萬(wàn)元，實(shí)際虧損萬(wàn)元，比上年減虧萬(wàn)元，今年底可實(shí)現(xiàn)盈余100萬(wàn)元；四是符合“購(gòu)建條件”的第十三條第二款之規(guī)定。該社的營(yíng)業(yè)用房經(jīng)我縣房屋安全鑒定管理所現(xiàn)場(chǎng)勘察，鑒定為危房（c級(jí)），已危及到員工的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
三、近三年的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況。
前些年，受地方行政干預(yù)、參與高息攬儲(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)、自身管理缺陷等諸多因素的影響，該社一直采取審慎的信貸投放政策，致使資金運(yùn)用率低，轉(zhuǎn)存利率倒掛，形成了經(jīng)營(yíng)虧損。近二年來(lái)，行政干預(yù)信用社經(jīng)營(yíng)的少了，信用環(huán)境得到了改善，該社在積極參與城區(qū)信用環(huán)境整頓的同時(shí)，加大了信貸投放力度，存貸比逐年遞增且趨于合理，以來(lái)不僅實(shí)現(xiàn)了逐年減虧，今年更是實(shí)現(xiàn)了扭虧增盈的目標(biāo)。若該社的營(yíng)業(yè)及辦公條件得到根本改善，今后的經(jīng)營(yíng)效益將會(huì)大幅度提高。
經(jīng)營(yíng)狀況略……。
四、新增固定資產(chǎn)管理辦法。
加強(qiáng)新增固定資產(chǎn)的日常管理，設(shè)立明細(xì)賬、登記簿、管理卡，正確、全面、及時(shí)地記錄固定資產(chǎn)的增減變化情況，并建立健全專人負(fù)責(zé)和維修保養(yǎng)制度。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇四
摘要：農(nóng)村信用社扎根農(nóng)村,服務(wù)“三農(nóng)”,是農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的主力。農(nóng)村信用社的健康發(fā)展,直接關(guān)系到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐、關(guān)系到農(nóng)民增收,對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。調(diào)查發(fā)現(xiàn):當(dāng)前農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)已出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)；如果能夠妥善處理一些深層次矛盾,農(nóng)村信用社將能夠走上良性發(fā)展的快車道。
調(diào)研時(shí)間：2011-8-17。
調(diào)研地點(diǎn)：慶陽(yáng)市。
調(diào)研對(duì)象：慶陽(yáng)市農(nóng)村信用社南川鄉(xiāng)農(nóng)村信用社。
2000年以來(lái),在人民銀行的指導(dǎo)下,農(nóng)村信用社以小額信貸為突破口,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念,調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路,嚴(yán)格內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,經(jīng)過(guò)廣大員工的共同努力,其經(jīng)營(yíng)終于走出了低谷,呈現(xiàn)出良性發(fā)展的勢(shì)頭。
通過(guò)“一戶一證、一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法,大力推廣小額農(nóng)戶信用貸款。到2002年12月底,全市農(nóng)村信用社共發(fā)放農(nóng)戶小額貸款證(卡)16,379戶,評(píng)定信用村49個(gè),評(píng)定信用鎮(zhèn)1個(gè),累計(jì)發(fā)放小額貸款105,169次,累計(jì)投放小額信用貸款24,381萬(wàn)元,小額信用貸款余額較年初增加18,239萬(wàn)元。通過(guò)“一次核定、兩年有效、限額授信、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法,全面推行“農(nóng)戶聯(lián)保貸款”。在自愿的基礎(chǔ)上,5～10家農(nóng)戶或個(gè)體私營(yíng)戶組成聯(lián)保小組,相互進(jìn)行貸款擔(dān)保,大大降低了信用社貸款的風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)了信用社貸款的投放。2002年,全市已建立農(nóng)戶聯(lián)保小組25,000個(gè),累計(jì)投放“小額農(nóng)戶聯(lián)保貸款”156,960次,共發(fā)放貸款10,833萬(wàn)元。大力開(kāi)展“一聯(lián)、三送、兩促進(jìn)”活動(dòng)(即每個(gè)信貸員聯(lián)系100家農(nóng)戶,為農(nóng)民送資金、送技術(shù)、送信息,促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)信用社增效)。2002年,全市農(nóng)村信用社共聯(lián)系農(nóng)戶113,693戶,為農(nóng)戶送資金26,563萬(wàn)元、送信息84,569次,受到農(nóng)民的普遍歡迎和熱烈擁護(hù)。
斷趨于完善,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷加強(qiáng),原來(lái)那種忽視經(jīng)濟(jì)核算、忽視利潤(rùn)指標(biāo)的粗放經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)理念已初步得到扭轉(zhuǎn)?？梢哉f(shuō),目前農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。
農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),決不意味著其未來(lái)的發(fā)展道路就是平坦的。當(dāng)前,尚有一系列深層次矛盾在困擾著農(nóng)村信用社的進(jìn)一步發(fā)展,這些矛盾主要是:。
(一)不良貸款比率偏高、歷史包袱沉重。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2002年底,慶陽(yáng)市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社共有不良貸款190,630萬(wàn)元,占全部貸款余額的51.49%。這一比例不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際銀行界通行的標(biāo)準(zhǔn),也大大高于國(guó)有商業(yè)銀行的水平。農(nóng)村信用社不良貸款產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜,主要有:與農(nóng)業(yè)銀行脫離代管關(guān)系時(shí),農(nóng)業(yè)銀行有意識(shí)地轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)貸款；城市信用社、農(nóng)村基金會(huì)并入信用社時(shí),也把部分不良資產(chǎn)帶入了農(nóng)村信用社；90年代初“上項(xiàng)目熱”和“開(kāi)發(fā)區(qū)熱”時(shí),農(nóng)村信用社受地方行政干預(yù),為了配合“大局”而發(fā)放貸款；企業(yè)惡意逃廢、懸空信用社貸款；以及經(jīng)營(yíng)不善等。不僅如此,為了抑制通貨膨脹,國(guó)家曾規(guī)定要對(duì)居民儲(chǔ)蓄存款實(shí)行保值補(bǔ)貼,但貸款利率卻沒(méi)有相應(yīng)提高?！皣?guó)家出政策、金融機(jī)構(gòu)買單”的結(jié)果,就是保值補(bǔ)貼成了農(nóng)村信用社的沉重包袱,據(jù)統(tǒng)計(jì),僅保值儲(chǔ)蓄一項(xiàng),農(nóng)村信用社就多增加利息支出7,198萬(wàn)元。在不良資產(chǎn)和政策性包袱的重壓下,農(nóng)村信用社長(zhǎng)期處在嚴(yán)重資不抵債的艱難境地。由于不能獲得投資回報(bào),廣大農(nóng)民不愿意向農(nóng)村信用社投資入股。再加上地方政府受財(cái)力所限,難以大量投入,農(nóng)村信用社的資本金得不到補(bǔ)充,法人治理結(jié)構(gòu)得不到改善、科學(xué)的管理體制不能建立起來(lái),真正的經(jīng)濟(jì)核算更是難以得到貫徹。信用社的持續(xù)發(fā)展能力因此而受到嚴(yán)重影響。
（二）管理缺乏靈活性,自主經(jīng)營(yíng)受到壓抑。對(duì)農(nóng)村信用社而言,人民銀行目前承擔(dān)著監(jiān)管者和托管者的雙重角色。做為監(jiān)管者,人民銀行審查農(nóng)村信用社高管人員的任職資格、督促其建立內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度、檢查其經(jīng)營(yíng)的合規(guī)性和會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性。作為托管者(行業(yè)主管部門(mén)),人民銀行又指導(dǎo)農(nóng)村信用社開(kāi)展業(yè)務(wù)(如轉(zhuǎn)向發(fā)放小額信用貸款等)。但這兩種職能是相互沖突的。為了減輕監(jiān)管方面的壓力,人民銀行就具有了抑制農(nóng)村信用社活力的傾向。目前,農(nóng)村信用社的編制乃至服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)整,均須人民銀行層層審批,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,不利于信用社根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整金融服務(wù)。就具體業(yè)務(wù)而言,許多特色農(nóng)業(yè)(如花卉、藥材)的生產(chǎn)周期超過(guò)1年,但小額信貸通常規(guī)定貸款期限不超過(guò)1年,難以完全適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。
(三)縣域資金大量外流,經(jīng)營(yíng)環(huán)境需要進(jìn)一步改善。國(guó)有商業(yè)銀行的退出,為農(nóng)村信用社開(kāi)展經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好的外部條件,但也帶來(lái)了資金大量流出的問(wèn)題。由于收縮放款,國(guó)有商業(yè)銀行的縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)只得把大量閑置資金上存,再加上郵政儲(chǔ)蓄的吸存,就形成了縣域經(jīng)濟(jì)資金大量外流的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì),近5年來(lái),慶陽(yáng)下轄各縣(市)資金流出規(guī)模平均每年增加41,547萬(wàn)元。特別是1999年以來(lái),資金流出量每年都在增加,2001年和2002年的增量甚至達(dá)到7.9億元和6億元的高水平。由于資金大量外流,農(nóng)村信用社的發(fā)展不得不嚴(yán)重依賴政策性貸款的支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年全市農(nóng)村信用社凈投放的農(nóng)業(yè)貸款(56,312萬(wàn)元)中,將近60%(32500萬(wàn)元)為上級(jí)下發(fā)的政策性貸款。不僅如此,社會(huì)上還不同程度地存在有誠(chéng)信觀念不強(qiáng),信用體系不健全、企業(yè)變相逃廢債務(wù)乃至執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題,一些地方甚至出現(xiàn)了“贏了官司卻輸了錢(qián)”的現(xiàn)象。
(四)管理水平低,員工素質(zhì)難以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。由于農(nóng)村信用社的特。
殊性質(zhì),在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,很少有正規(guī)大學(xué)的畢業(yè)生分配到農(nóng)村信用社工作。當(dāng)有可能通過(guò)“雙向擇業(yè)”引進(jìn)所需人才的時(shí)候,農(nóng)村信用社則因經(jīng)濟(jì)效益差、工資福利水平低而難以招募到業(yè)務(wù)發(fā)展所急需的人才。這樣就形成了農(nóng)村信用社員工素質(zhì)偏低的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì),慶陽(yáng)市轄區(qū)內(nèi)6個(gè)信用聯(lián)社、100個(gè)法人社24,549名正式員工中,具有本科以上學(xué)歷的員工只有22人,具有大專學(xué)歷的員工僅有402人(其中有很大一部分屬于函授和自學(xué)性質(zhì),其專業(yè)方向與其所從事的工作無(wú)直接關(guān)系)。相關(guān)專業(yè)知識(shí)的缺乏和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的薄弱,直接制約了農(nóng)村信用社對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的采用。目前,農(nóng)村信用社大部分還是手工操作,這不僅導(dǎo)致效率低下,還使先進(jìn)的管理技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)控制方法難以得到應(yīng)用,從而導(dǎo)致管理上出現(xiàn)盲區(qū)和潛在漏洞。
(五)規(guī)模小,創(chuàng)新能力差,服務(wù)水平落后。雖然信用社共同出資成立了縣信用聯(lián)社,并由信用聯(lián)社對(duì)各信用社行使管理職能,但農(nóng)村信用社是基本的經(jīng)營(yíng)核算單位,更是獨(dú)立的企業(yè)法人。目前,農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)范圍通常只覆蓋一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。過(guò)小的轄區(qū)、偏低的員工素質(zhì)決定了各信用社乃至信用聯(lián)社的創(chuàng)新能力很差,難以適應(yīng)急劇變化的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此,在防范金融風(fēng)險(xiǎn)、制定內(nèi)部管理制度、確定操作規(guī)程、引入現(xiàn)代管理技術(shù)、乃至加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)和合作等方面,信用社都嚴(yán)重依賴外部力量(如人民銀行等)的幫助和推動(dòng)。目前,在人民銀行的指導(dǎo)下,農(nóng)村信用社防范、控制信用風(fēng)險(xiǎn)的制度已經(jīng)初步建立,但對(duì)于如何防范來(lái)自利率波動(dòng)等方面的風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)村信用社則沒(méi)有相應(yīng)的整體化思路。另外,由于經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍過(guò)小,農(nóng)村信用社的匯兌業(yè)務(wù)必須通過(guò)層層代理才能實(shí)現(xiàn)。一筆匯兌業(yè)務(wù),由農(nóng)村信用社辦理,通常需要3天,而國(guó)有商業(yè)銀行當(dāng)天甚至幾分鐘之內(nèi)就能辦妥。匯路不通暢、匯票簽發(fā)難已成為制約其對(duì)公服務(wù)的突出因素。
三、對(duì)策性建議。
當(dāng)前,伴隨著金融組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的大調(diào)整,農(nóng)村信用社正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。但只有解決了上述深層次矛盾,農(nóng)村信用社才能走上良性發(fā)展的道路,從而更好地服務(wù)于“三農(nóng)”、服務(wù)于社員。
(一)明確農(nóng)村信用社的商業(yè)化發(fā)展方向,適時(shí)推進(jìn)對(duì)農(nóng)村信用社的股份制改造。目前,我們?nèi)园艳r(nóng)村信用社定位為“由社員入股組成,實(shí)行社員民主管理,主要為社員提供金融服務(wù)的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)”。但實(shí)際情況卻是:(1)從資本金構(gòu)成看,由于農(nóng)村信用社存在大量不良資產(chǎn),農(nóng)民和經(jīng)濟(jì)實(shí)體并不愿意入股信用社,農(nóng)村信用社的資本金多來(lái)自政府投資和職工入股；(2)從監(jiān)管角度看,農(nóng)村信用社所適用的,也是商業(yè)銀行的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)(如資產(chǎn)負(fù)債比例管理、資本充足性分析、流動(dòng)性分析、收益分析等)；(3)從歷史經(jīng)驗(yàn)看,產(chǎn)生巨額不良資產(chǎn)的一個(gè)重要原因,就是沒(méi)有遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,忽視了經(jīng)濟(jì)核算的極端重要性；(4)從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,財(cái)務(wù)上的可持續(xù)性是小額信貸機(jī)構(gòu)取得成功的重要前提之一。而所謂財(cái)務(wù)上的可持續(xù)性,就是指小額信貸機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)收入(包括政府補(bǔ)貼)在彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)成本之后還有適當(dāng)盈余。因此,應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村信用社的商業(yè)化發(fā)展方向。在對(duì)其歷史負(fù)擔(dān)進(jìn)行適當(dāng)處理之后,通過(guò)股份制改造,把農(nóng)村信用聯(lián)社改組為商業(yè)性的小型金融機(jī)構(gòu),同時(shí)取消各信用社的法人資格,變兩級(jí)法人為一級(jí)法人。
(二)采取措施,解除農(nóng)村信用社沉重的歷史包袱。前面已經(jīng)提到,農(nóng)村信用社的歷史包袱和不良資產(chǎn)是多種原因造成的。據(jù)統(tǒng)計(jì),在慶陽(yáng)市,僅支持“上項(xiàng)目熱”和“開(kāi)發(fā)區(qū)熱”、城市信用社和基金會(huì)歸并、農(nóng)行轉(zhuǎn)嫁所產(chǎn)生的不良貸款就達(dá)168,431萬(wàn)元,占不良貸款余額的88.36%。對(duì)于國(guó)有銀行因政策、體制原因而形成的歷史包袱,國(guó)家已采取了剝離措施。在這種情況下,如果政府對(duì)農(nóng)村信用社的政策性、體制性不良資產(chǎn)采取置之不理的態(tài)度,要求其自行消化,就會(huì)人為形成一個(gè)對(duì)農(nóng)村信用社極不公平的外部環(huán)境。進(jìn)一步講,完全靠擴(kuò)大存貸款利差、用信用社的盈利消化這些歷史負(fù)擔(dān),不僅需要較長(zhǎng)時(shí)日(甚至還會(huì)出現(xiàn)信用社的微薄利潤(rùn)不足以償付不良資產(chǎn)的巨額利息,最終導(dǎo)致歷史欠賬越滾越大的現(xiàn)象),而且其實(shí)質(zhì)是把農(nóng)村信用社的歷史包袱轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上,這和中央“多予、少取、放活”的方針是直接相悖的。
用社在用人、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置方面的自主權(quán);增加其在利率、貸款期限的自主權(quán)。
(四)成立省(市)級(jí)的行業(yè)協(xié)會(huì),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)水平。新的行業(yè)協(xié)會(huì)將承擔(dān)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能,具體負(fù)責(zé)全省(市)范圍內(nèi)農(nóng)村信用社(或小型金融機(jī)構(gòu))的人員培訓(xùn)和提高、與省(市)外乃至國(guó)外同行的交流、推廣新技術(shù)和新的管理方法、制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、政策調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等事項(xiàng)。
(五)進(jìn)一步凈化農(nóng)村信用環(huán)境。要加快社會(huì)征信體系建設(shè);加快建立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu);加大打擊逃廢債務(wù)行為的力度,在全社會(huì)營(yíng)造“守信光榮、欠貸可恥”的良好社會(huì)氛圍。
參考文獻(xiàn)：
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇五
a、開(kāi)車回去b、打車回去c、找朋友代駕d、找代駕公司。
共收到有效問(wèn)卷答案30份，調(diào)查結(jié)果及分析如下：
問(wèn)題(1)a、27人b、3人(大部分司機(jī)有酒后駕駛行為)。
問(wèn)題(2)a、11人b、19人(較多的人認(rèn)識(shí)不到酒后駕駛的危害)。
問(wèn)題(3)a、28人b、2人(絕大部分人知道因酒后駕駛發(fā)生的事故的嚴(yán)重程度)。
問(wèn)題(4)a、10人b、15人c、5人(部分人企圖逃避責(zé)任)。
問(wèn)題(5)a、20人b、10人(大部分人沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)醉酒代駕)。
問(wèn)題(6)a、9人b、8人c、11d、2人(多數(shù)人在醉酒后，能夠理智地選擇安全的方式，但也有部分人冒險(xiǎn)。絕大多數(shù)人沒(méi)有選擇代駕公司)。
最后，筆者在涿州多方打聽(tīng)提供醉酒代駕服務(wù)的公司，只找到一家有該項(xiàng)業(yè)務(wù)的小型公司。據(jù)了解，代駕服務(wù)自近年進(jìn)入我國(guó)，市場(chǎng)前景一直不甚樂(lè)觀，選擇“醉酒代駕”的人更是少之甚少。
在此，筆者提出自己的合理化建議。
1、大力宣傳酗酒及酒后駕車所帶來(lái)的危害。有必要利用廣播、廣告、電視在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位大力宣傳酗酒及酒后駕車的危害。
2、制定相關(guān)法規(guī)，加大對(duì)酒后駕車司機(jī)的懲罰力度：通過(guò)法律條文明確指出嚴(yán)禁酒后駕車，制定相關(guān)的處罰規(guī)定，例如輕者警告罰款、注銷駕駛執(zhí)照，重者拘留直至追究其刑事責(zé)任。
3、加強(qiáng)交通部門(mén)的監(jiān)督力度：交通部門(mén)應(yīng)在司機(jī)的培訓(xùn)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)酒后駕車這一方面的教育。在重要公路段設(shè)立提示牌，提醒司機(jī)朋友不要酒后駕車。
4、如有應(yīng)酬，酒后千萬(wàn)不要開(kāi)車，可以找親戚朋友代駕，或者選擇有一定規(guī)模和口碑的代駕公司尋求代駕服務(wù)。
切記：開(kāi)車莫喝酒，喝酒莫開(kāi)車。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇六
襄樊銀監(jiān)局：棗陽(yáng)市**農(nóng)村信用社位于棗陽(yáng)市**鎮(zhèn)朝陽(yáng)路，現(xiàn)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，擬遷址于**鎮(zhèn)漢孟路，具體情況報(bào)告如下：
一、**農(nóng)村信用社現(xiàn)狀：**農(nóng)村信用社現(xiàn)設(shè)有1個(gè)大社營(yíng)業(yè)室、4個(gè)信用分社，干部職工39人。截止20xx年6月底，信用社各項(xiàng)存款11064萬(wàn)元，各項(xiàng)貸款8621萬(wàn)元，總收入185萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)14萬(wàn)元。
信用社營(yíng)業(yè)室始建于，由于當(dāng)時(shí)的業(yè)務(wù)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)條件有限，營(yíng)業(yè)和辦公場(chǎng)所比較狹窄，設(shè)施落后，其中營(yíng)業(yè)面積僅35平方米，辦公面積20平方米。
特別是信貸業(yè)務(wù)難于實(shí)現(xiàn)前臺(tái)辦理，貸戶辦理有關(guān)貸款手續(xù)都在信用社院內(nèi)二樓辦理，人員來(lái)往復(fù)雜，很不利于信用社安全管理。
信用社現(xiàn)有辦公地點(diǎn)由于當(dāng)時(shí)征地面積小，辦公區(qū)和職工生活區(qū)也無(wú)法隔開(kāi)，不利于工作和生活管理。信用社所在的**鎮(zhèn)朝陽(yáng)路原是**鎮(zhèn)重要的商業(yè)區(qū)，近年來(lái)，隨著**鎮(zhèn)大力發(fā)展國(guó)道經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶和重要商業(yè)區(qū)都逐漸遷移到316國(guó)道（即漢孟路）兩邊，朝陽(yáng)路已逐漸暮落成背街小巷，原在信用社開(kāi)戶的`民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶都感到辦理業(yè)務(wù)路程較遠(yuǎn)，十分不便。
二、遷址的可行性報(bào)告：經(jīng)調(diào)查，**農(nóng)村信用社擬遷新址具備以下可行性條件。
1、交通便利。新址位于**鎮(zhèn)漢孟路，緊臨316國(guó)道，交通十分便利，接觸面很廣，既有利于客戶辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，也有利于信用社的宣傳和形象樹(shù)立。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。**鎮(zhèn)漢孟路是我鎮(zhèn)重要的工商業(yè)區(qū)，沿路設(shè)有鎮(zhèn)直部門(mén)5個(gè)、商店餐館60多家、糧油收購(gòu)兌換門(mén)市部16家，磚瓦廠、手套廠、糧食加工企業(yè)都分布于此，同時(shí)，該路還擁有2個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口2.6萬(wàn)人，其中漢孟路常住人口達(dá)到1.8萬(wàn)人。經(jīng)濟(jì)條件十分發(fā)達(dá)。
3、面積寬敞。擬遷新址征地面積5600平方米，建筑面積1200平方米，其中營(yíng)業(yè)面積200平方米，辦公面積300平方米，能夠完全滿足信用社業(yè)務(wù)發(fā)展需求，同時(shí)，生活區(qū)與工作區(qū)相距50米以上，能夠嚴(yán)格的區(qū)分開(kāi)，便于各項(xiàng)管理工作。
4、設(shè)施先進(jìn)。新建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所完全按照農(nóng)村信用社有關(guān)營(yíng)業(yè)和安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，已通過(guò)公安部門(mén)檢查驗(yàn)收。綜上所述，根據(jù)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)變遷和信用社業(yè)務(wù)發(fā)展需要，經(jīng)我社理事會(huì)研究，一致同意信用社遷移到漢孟路，特報(bào)請(qǐng)襄樊市銀監(jiān)局核查批準(zhǔn)。
棗陽(yáng)市**農(nóng)村信用社二0xx年七月十五日。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇七
市農(nóng)村信用社位于市鎮(zhèn)朝陽(yáng)路，現(xiàn)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，擬遷址于鎮(zhèn)漢孟路，具體情況報(bào)告如下：
農(nóng)村信用社現(xiàn)設(shè)有1個(gè)大社營(yíng)業(yè)室、4個(gè)信用分社，干部職工39人。截止20xx年6月底，信用社各項(xiàng)存款11064萬(wàn)元，各項(xiàng)貸款8621萬(wàn)元，總收入185萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)14萬(wàn)元。信用社營(yíng)業(yè)室始建于1998年，由于當(dāng)時(shí)的業(yè)務(wù)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)條件有限，營(yíng)業(yè)和辦公場(chǎng)所比較狹窄，設(shè)施落后，其中營(yíng)業(yè)面積僅35平方米，辦公面積20平方米。特別是信貸業(yè)務(wù)難于實(shí)現(xiàn)前臺(tái)辦理，貸戶辦理有關(guān)貸款手續(xù)都在信用社院內(nèi)二樓辦理，人員來(lái)往復(fù)雜，很不利于信用社安全管理。信用社現(xiàn)有辦公地點(diǎn)由于當(dāng)時(shí)征地面積小，辦公區(qū)和職工生活區(qū)也無(wú)法隔開(kāi)，不利于工作和生活管理。
信用社所在的鎮(zhèn)朝陽(yáng)路原是鎮(zhèn)重要的商業(yè)區(qū)，近年來(lái)，隨著鎮(zhèn)大力發(fā)展國(guó)道經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶和重要商業(yè)區(qū)都逐漸遷移到316國(guó)道（即漢孟路）兩邊，朝陽(yáng)路已逐漸暮落成背街小巷，原在信用社開(kāi)戶的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶都感到辦理業(yè)務(wù)路程較遠(yuǎn)，十分不便。
1、交通便利。新址位于鎮(zhèn)漢孟路，緊臨316國(guó)道，交通十分便利，接觸面很廣，既有利于客戶辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，也有利于信用社的宣傳和形象樹(shù)立。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。鎮(zhèn)漢孟路是我鎮(zhèn)重要的工商業(yè)區(qū)，沿路設(shè)有鎮(zhèn)直部門(mén)5個(gè)、商店餐館60多家、糧油收購(gòu)兌換門(mén)市部16家，磚瓦廠、手套廠、糧食加工企業(yè)都分布于此，同時(shí)，該路還擁有2個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口2.6萬(wàn)人，其中漢孟路常住人口達(dá)到1.8萬(wàn)人。經(jīng)濟(jì)條件十分發(fā)達(dá)。
3、面積寬敞。擬遷新址征地面積5600平方米，建筑面積1200平方米，其中營(yíng)業(yè)面積200平方米，辦公面積300平方米，能夠完全滿足信用社業(yè)務(wù)發(fā)展需求，同時(shí)，生活區(qū)與工作區(qū)相距50米以上，能夠嚴(yán)格的區(qū)分開(kāi)，便于各項(xiàng)管理工作。
4、設(shè)施先進(jìn)。新建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所完全按照農(nóng)村信用社有關(guān)營(yíng)業(yè)和安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，已通過(guò)公安部門(mén)檢查驗(yàn)收。
綜上所述，根據(jù)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)變遷和信用社業(yè)務(wù)發(fā)展需要，經(jīng)我社理事會(huì)研究，一致同意信用社遷移到漢孟路，特報(bào)請(qǐng)襄樊市銀監(jiān)局核查批準(zhǔn)。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇八
隨著國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（―）的發(fā)布，到，高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，毛入學(xué)率達(dá)到40%，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列，高等院校的發(fā)展對(duì)整個(gè)民族的發(fā)展起著舉足輕重的作用。高等學(xué)校規(guī)模的迅速擴(kuò)大和教育資金來(lái)源的多樣及高速的增長(zhǎng)，導(dǎo)致學(xué)校各類職能機(jī)構(gòu)的增多和組織層次的增加，高校的經(jīng)濟(jì)管理工作更為復(fù)雜化，對(duì)內(nèi)部審計(jì)的需求也相應(yīng)地增加。
筆者認(rèn)為，造成審計(jì)質(zhì)量控制失效的外部因素有法規(guī)體系、外部監(jiān)管和機(jī)構(gòu)設(shè)置三個(gè)方面；內(nèi)部因素有業(yè)務(wù)流程質(zhì)量控制、人員素質(zhì)、制度建設(shè)和審計(jì)質(zhì)量績(jī)效評(píng)估方法等四個(gè)方面（如表1所示）：
根據(jù)影響內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的內(nèi)外因素，我們總結(jié)出現(xiàn)有高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量在以下幾個(gè)方面存在著不足：
1.外部因素。（1）法規(guī)體系不健全。高校內(nèi)部審計(jì)缺乏完整的法規(guī)體系。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放二十多年的努力，高等院校內(nèi)部審計(jì)的法規(guī)體系已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，對(duì)高等院校內(nèi)部審計(jì)也起到了較好的指導(dǎo)作用，但不可否認(rèn)的是，該體系仍有需要完善之處。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是缺少系統(tǒng)規(guī)定，尤其是地方一級(jí)的法規(guī)較少；二是缺乏經(jīng)濟(jì)責(zé)任等具有針對(duì)性的重要制度規(guī)定；三是一些法律規(guī)范不完整。與政府審計(jì)和社會(huì)審計(jì)相比，內(nèi)部審計(jì)的建設(shè)明顯滯后，缺乏完整的內(nèi)部審計(jì)法律保障。（2）外部監(jiān)管力度不夠。高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的約束和激勵(lì)機(jī)制尚未形成。社會(huì)審計(jì)有行業(yè)監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督，國(guó)家審計(jì)也將引入外部監(jiān)督來(lái)提高審計(jì)質(zhì)量和公信力，高校內(nèi)部審計(jì)也應(yīng)敏感地捕捉到被審計(jì)單位的猜疑和公眾潛意識(shí)中誰(shuí)來(lái)監(jiān)督審計(jì)部門(mén)的疑問(wèn)，以積極的態(tài)度建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制，機(jī)構(gòu)設(shè)置高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性、權(quán)威性較弱。（3）內(nèi)審機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng)。通常高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)業(yè)務(wù)上受雙層領(lǐng)導(dǎo)，一方面日常由一名主管副校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，審計(jì)部門(mén)的'負(fù)責(zé)人定期向主管副校長(zhǎng)匯報(bào)工作；另一方面國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門(mén)內(nèi)審機(jī)構(gòu)會(huì)定期或不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查；高校審計(jì)部門(mén)在行政設(shè)置上理應(yīng)至少與財(cái)務(wù)部門(mén)同級(jí)并進(jìn)行獨(dú)立設(shè)置。
2.內(nèi)部因素。（1）制度建設(shè)和審計(jì)方法比較落后。近年來(lái)各高校根據(jù)教育事業(yè)在各個(gè)發(fā)展時(shí)期的特點(diǎn)和要求，制訂了相關(guān)的審計(jì)實(shí)施辦法和規(guī)范性文件，內(nèi)容涉及基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)等。高校內(nèi)部審計(jì)制度的出臺(tái)主要考慮上級(jí)主管部門(mén)布置的工作重心，對(duì)于制度的系統(tǒng)性、全面性考慮較少。在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員激勵(lì)、各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施細(xì)則以及后續(xù)審計(jì)等方面，均未被加以重視，因此仍需要進(jìn)一步的修訂和完善。高校內(nèi)部審計(jì)大多仍沿用傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)所運(yùn)用的技術(shù)方法，包括審閱、核對(duì)、詢問(wèn)、函證、盤(pán)點(diǎn)、調(diào)查與分析等，這些技術(shù)方法都是基于手工審計(jì)的方法，采用計(jì)算機(jī)審計(jì)的方法不多。（2）缺乏復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才。高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍是開(kāi)展高質(zhì)量審計(jì)的前提，目前高校審計(jì)人員多數(shù)為財(cái)會(huì)或工程出身，專業(yè)技術(shù)知識(shí)比較單一。隨著高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，審計(jì)范圍越來(lái)越廣，涉及學(xué)校各個(gè)領(lǐng)域，內(nèi)部審計(jì)所要監(jiān)督、評(píng)價(jià)的對(duì)象日益復(fù)雜，要求審計(jì)人員不僅要精通財(cái)會(huì)、工程知識(shí)，還要掌握經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、法律、計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識(shí)，精通兩個(gè)以上專業(yè)的復(fù)合型人才成為勝任審計(jì)工作的基本技能，但是高校審計(jì)普遍缺乏復(fù)合型的專業(yè)技術(shù)人才。（3）業(yè)務(wù)流程質(zhì)量管理不規(guī)范。在審計(jì)業(yè)務(wù)的三個(gè)階段均有表現(xiàn)：1）審計(jì)準(zhǔn)備階段工作形式化。審前調(diào)查不充分，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的重要性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)未進(jìn)行分析、評(píng)估，審計(jì)重點(diǎn)不明確，未形成書(shū)面記錄；編制的審計(jì)方案簡(jiǎn)單籠統(tǒng)，針對(duì)性差，重點(diǎn)不突出，甚至為了歸檔完整，改在審計(jì)終結(jié)后補(bǔ)充編制審計(jì)方案，使審計(jì)方案的制定流于形式；審計(jì)步驟、審計(jì)方法可操作性差，未對(duì)審計(jì)人員細(xì)致分工和明確具體責(zé)任，易在審計(jì)過(guò)程中產(chǎn)生重復(fù)審計(jì)或重大遺漏，影響審計(jì)的效率和效果。2）審計(jì)實(shí)施階段審計(jì)工作底稿不規(guī)范，審計(jì)證據(jù)不充分。編制審計(jì)工作底稿內(nèi)容不健全，基本要素不完整，缺少審計(jì)人員對(duì)所查事項(xiàng)的處理意見(jiàn)，沒(méi)有復(fù)核監(jiān)督；審計(jì)證據(jù)不充分，簡(jiǎn)單復(fù)制被審計(jì)單位的賬表，不深入審查和分析，審計(jì)證據(jù)相關(guān)性和客觀性較差。3）審計(jì)終結(jié)階段審計(jì)報(bào)告水平不高，后續(xù)審計(jì)無(wú)力。審計(jì)報(bào)告中經(jīng)常出現(xiàn)審計(jì)結(jié)論缺乏準(zhǔn)確性、審計(jì)決定事實(shí)不清、引用法規(guī)不準(zhǔn)確或者不引用法規(guī)、審計(jì)建議缺乏針對(duì)性、可行性，遭遇有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)或壓力時(shí)，不能堅(jiān)持原則，在審計(jì)報(bào)告中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題避重就輕或避而不談，發(fā)生重大質(zhì)量妥協(xié)審計(jì)報(bào)告發(fā)出后，審計(jì)人員不對(duì)提出的問(wèn)題或建議進(jìn)行跟蹤問(wèn)效以致審計(jì)報(bào)告往往被束之高閣，審計(jì)結(jié)果得不到認(rèn)真落實(shí)。4）缺少審計(jì)質(zhì)量的考評(píng)機(jī)制與控制標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)高校制度建設(shè)普遍缺乏系統(tǒng)性、全面性和前瞻性，僅重視審計(jì)業(yè)務(wù)種類方面的制度建設(shè)，如多數(shù)高校都能建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法、基建維修審計(jì)辦法等，但對(duì)于如何控制審計(jì)質(zhì)量、規(guī)范內(nèi)審人員道德行為卻缺少具體措施和辦法，基本沒(méi)有高校建立起內(nèi)部審計(jì)責(zé)任的追究制度、審計(jì)質(zhì)量的外部評(píng)價(jià)機(jī)制或?qū)徲?jì)責(zé)任劃分具體層次。
1.設(shè)置科學(xué)的審計(jì)機(jī)構(gòu)組織形式，提高審計(jì)獨(dú)立性。高校應(yīng)采取有效措施落實(shí)有關(guān)規(guī)定，獨(dú)立設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，接受校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)，取得校長(zhǎng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的支持，并充分借助政府審計(jì)的力量和上級(jí)主管部門(mén)的督導(dǎo)來(lái)推動(dòng)高校內(nèi)部審計(jì)工作，提高內(nèi)部審計(jì)的地位和獨(dú)立性。
2.重視建立審計(jì)規(guī)范，強(qiáng)調(diào)可操作性，健全各項(xiàng)制度，構(gòu)筑“水桶理論”中的“短板”，重視審計(jì)工作規(guī)范建設(shè)，用完善的制度保證審計(jì)質(zhì)量。首先，梳理和健全內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范，制定的完整內(nèi)部審計(jì)工作管理規(guī)定、規(guī)整內(nèi)部審計(jì)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化文書(shū)，細(xì)化和明確審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；第二，建立審計(jì)責(zé)任制度，明確各層級(jí)內(nèi)部審計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)限，如要求一般審計(jì)人員對(duì)審計(jì)證據(jù)真實(shí)性、完整負(fù)責(zé)，審計(jì)組長(zhǎng)對(duì)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量水平負(fù)責(zé)，而審計(jì)處罰和審計(jì)處由審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；第三，推行審計(jì)復(fù)核制度，要求由審計(jì)員主審、組長(zhǎng)對(duì)審計(jì)工作底稿進(jìn)行三級(jí)復(fù)核，由審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)報(bào)告所依據(jù)法律法規(guī)的準(zhǔn)確性、審計(jì)處理或處罰的適當(dāng)性、審計(jì)建議的可行性進(jìn)行最后審定；第四，完善、健全審計(jì)質(zhì)量指標(biāo)體系進(jìn)行審計(jì)質(zhì)量考核，如使用已審資產(chǎn)（負(fù)債）準(zhǔn)確率、收支失真率審計(jì)工作底稿合格率、復(fù)審差錯(cuò)率等指標(biāo)對(duì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行量化考核；第五，建立后續(xù)審計(jì)制度，落實(shí)審計(jì)建議，確保審計(jì)效果；最后建立重大審計(jì)項(xiàng)目集體討論制度。3.完善審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，同時(shí)進(jìn)行內(nèi)部和外部評(píng)價(jià)。首先，要有一個(gè)健全的考評(píng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的指標(biāo)體系。該體系是由很多具體指標(biāo)所構(gòu)成的，包括定量、定性兩方面指標(biāo)。定量指標(biāo)主要包括內(nèi)部審計(jì)覆蓋率、內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃完成率、被審計(jì)單位違法違紀(jì)問(wèn)題重復(fù)發(fā)生率和內(nèi)部審計(jì)處理落實(shí)率等。定性指標(biāo)一般包括審計(jì)人員的素質(zhì)能否勝任內(nèi)部審計(jì)監(jiān)控工作，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理與控制制度否健全有效，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員是否及時(shí)、正確地處理已查證的各種問(wèn)題等。其次，要實(shí)行定期考評(píng)制度。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的考評(píng)工作要成為一項(xiàng)制度，要定期、持續(xù)地堅(jiān)持下去。只有保證考評(píng)工作的連貫性，才能將質(zhì)量中存在的問(wèn)題及時(shí)地更改，才能持續(xù)不斷地提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。最后，要完善獎(jiǎng)懲制度。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)良的項(xiàng)目組及其成員給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)質(zhì)量低下的項(xiàng)目組及其成員進(jìn)行處罰。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量考評(píng)結(jié)果與內(nèi)部審計(jì)人員的工資和晉升等掛鉤，對(duì)造成重大過(guò)失的內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)將處罰結(jié)果備案，根據(jù)過(guò)失性質(zhì)和程度決定其去留，可從機(jī)制上增加內(nèi)部審計(jì)人員提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的內(nèi)在動(dòng)力。
4.規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作，做好內(nèi)部審計(jì)管理。規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作，做好內(nèi)部審計(jì)管理。內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)一般分為審計(jì)委托―審計(jì)計(jì)劃―審計(jì)實(shí)施―審計(jì)報(bào)告―后續(xù)審計(jì)等，審計(jì)活動(dòng)每一環(huán)節(jié)都應(yīng)該規(guī)范進(jìn)行。在委托環(huán)節(jié)，應(yīng)該由校級(jí)管理層委托并授權(quán)，保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者內(nèi)部審計(jì)人員的權(quán)限。這些權(quán)限主要包括：要求被審計(jì)部門(mén)按時(shí)報(bào)送教學(xué)計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，預(yù)算執(zhí)行情況和決算，會(huì)計(jì)資料、合同、協(xié)議及其他有關(guān)文件、資料；參加或者列席本單位及其所屬單位重大基建投資和科研設(shè)備的投入、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要管理決策等會(huì)議；參與研究制定有關(guān)的規(guī)章制度，提出內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度，由單位審定公布后實(shí)施；檢查有關(guān)教學(xué)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的資料、文件，現(xiàn)場(chǎng)勘察實(shí)物，檢查有關(guān)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)和資料等；對(duì)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得證明材料；對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為，作出臨時(shí)制止決定等權(quán)限。
根據(jù)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和高校內(nèi)部審計(jì)工作指南制定切合實(shí)際而且操作指導(dǎo)性強(qiáng)的審計(jì)方案，盡量使審計(jì)作業(yè)程序化。審計(jì)實(shí)施環(huán)節(jié)，根據(jù)不同的審計(jì)項(xiàng)目和目標(biāo)，認(rèn)真判斷審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，圍繞著獲取什么證據(jù)，如何獲取證據(jù)，如何評(píng)價(jià)證據(jù)等內(nèi)容，運(yùn)用審計(jì)專業(yè)判斷；妥善保存審計(jì)證據(jù)，以便審計(jì)復(fù)核；編制審計(jì)工作底稿嚴(yán)格規(guī)范，審計(jì)資料及時(shí)歸檔，明確內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制責(zé)任的劃分。審計(jì)報(bào)告環(huán)節(jié)，在作出審計(jì)結(jié)論前，要和被審計(jì)部門(mén)充分溝通，審計(jì)意見(jiàn)要有針對(duì)性，建議要中肯、可行，并且要及時(shí)、有效傳遞，才能實(shí)現(xiàn)其作為資源的效能。高校應(yīng)建立定期審計(jì)信息公開(kāi)披露制度，可以通過(guò)校園網(wǎng)、報(bào)刊、宣傳欄等方式定期披露學(xué)校內(nèi)部審計(jì)信息，校黨委也應(yīng)在教職工代表大會(huì)上報(bào)告重要內(nèi)部審計(jì)信息，以強(qiáng)化高校審計(jì)信息促進(jìn)其內(nèi)部審計(jì)功能的有效發(fā)揮。
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農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇九
調(diào)查動(dòng)機(jī)：把學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去。
調(diào)查目的：通過(guò)實(shí)踐，提升理論知識(shí)，提高自己在實(shí)踐當(dāng)中處理問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
2014年1月15日，根據(jù)學(xué)校布置的此次調(diào)查任務(wù)，特對(duì)保定市清苑縣抄紙屯農(nóng)村信社電子及信息技術(shù)應(yīng)用方面的情況進(jìn)行了的調(diào)查，具體情況如下：
一、基本情況。
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，高新信息技術(shù)已成為金融業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。目前，農(nóng)村信用社與商業(yè)銀行相比，在電子化應(yīng)用、信息技術(shù)應(yīng)用方面還有一定的差距。由于電子化，尤其是網(wǎng)絡(luò)化科技建設(shè)落后，造成了在競(jìng)爭(zhēng)中的被動(dòng)局面，在一定程度上制約了業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此，加快電子化建設(shè)和金融科技創(chuàng)新步伐，提高金融服務(wù)水平，已成為農(nóng)村信用社發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
目前，保定市清苑縣抄紙屯農(nóng)信社已初步建立了配套的綜合前置、中間業(yè)務(wù)平臺(tái)，并推廣了功能完善的綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分體現(xiàn)了“面向服務(wù)、面向管理、面向經(jīng)營(yíng)”的設(shè)計(jì)理念。現(xiàn)在信用社積極開(kāi)辦各種代理業(yè)務(wù)、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)等，為用戶提供個(gè)性化的、更方便、更快捷的服務(wù)，以提高農(nóng)村信用社的金融服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、主要問(wèn)題。
aaaaaa。
速度慢，差錯(cuò)率高，資金留存率低，在為客房提供服務(wù)時(shí)有心無(wú)力。三是投入不足、不及時(shí)，電子化建設(shè)進(jìn)程緩慢。計(jì)算機(jī)人員配置不合理，員工素質(zhì)偏低。一是平均學(xué)歷不高，計(jì)算機(jī)專業(yè)人才較少。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，真正技術(shù)能力與業(yè)務(wù)能力兩全的人不多。三是人員使用不合理，現(xiàn)有一些具備潛力的計(jì)算機(jī)技術(shù)人才學(xué)非所用，沒(méi)有安排到合適的工作崗位。四是工作能力達(dá)不到要求，電子化建設(shè)對(duì)多數(shù)員工來(lái)說(shuō)是一個(gè)新領(lǐng)域，涉及范圍廣，而現(xiàn)有員工對(duì)其認(rèn)識(shí)和掌握尚處于粗淺階段，技術(shù)、知識(shí)和思維更新跟不上發(fā)展要求。監(jiān)督制約機(jī)制不健全，存在安全隱患：一是稽核監(jiān)督方面的人力和技術(shù)相對(duì)滯后，起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用，迫使科技部門(mén)在承擔(dān)發(fā)展、管理、服務(wù)工作的同時(shí)，還需拿出相當(dāng)?shù)木?lái)做好監(jiān)督檢查工作，這既不符合工作流程，也加重了科技部門(mén)的工作負(fù)擔(dān)。二是計(jì)算機(jī)管理制度在工作中難于落實(shí)，仍然存在分工不清、責(zé)任不明、獎(jiǎng)罰不力的情況，特別是個(gè)別崗位混亂、制度執(zhí)行不力等問(wèn)題。在計(jì)算機(jī)應(yīng)用中不能很好地落實(shí)分級(jí)授權(quán)原則，系統(tǒng)管理員、業(yè)務(wù)主管及操作員的口令或交叉使用，或掌握在記賬員一人手中等，存在著較大的操作風(fēng)險(xiǎn)。三是在硬件維護(hù)及保養(yǎng)方面存在缺陷，個(gè)別計(jì)算機(jī)操作對(duì)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)責(zé)任心不強(qiáng)，操作不規(guī)范，很多營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)備運(yùn)行環(huán)境很難達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算機(jī)使用壽命短、運(yùn)行故障多。
三、加快農(nóng)村信用社電子化建設(shè)的措施建議。
農(nóng)村信用社要想在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得一席之地，就必須盡快改變目前的分散式單機(jī)運(yùn)行狀態(tài)，構(gòu)架網(wǎng)絡(luò)，普及網(wǎng)絡(luò)，在電信部門(mén)網(wǎng)絡(luò)線路能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)點(diǎn)，都聯(lián)入中心網(wǎng)絡(luò)。要借鑒其他商務(wù)銀行和先進(jìn)同行的成功經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、節(jié)儉高效、少走彎路，開(kāi)創(chuàng)具有自己特色的發(fā)展之路。
加強(qiáng)制度建設(shè)，建立約束機(jī)制。隨著電子化建設(shè)步伐的加快，新的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)被不斷更新和推廣應(yīng)用，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)章制度，完善內(nèi)部約束機(jī)制，規(guī)范各種操作行為，成為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)安全有效運(yùn)行的重要保證。一是加強(qiáng)操作員管理，合理配置，明確分工，建立操作員崗位目標(biāo)責(zé)任制。二是要規(guī)范內(nèi)部人員行為。重點(diǎn)突出制度防范和技術(shù)防范，嚴(yán)格權(quán)限的分配和崗位設(shè)置。操作員必須在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)輸業(yè)務(wù)，用戶口令及密碼必須專人專用，嚴(yán)禁公開(kāi)口令及密碼。三是提高稽核監(jiān)督部門(mén)的科技水平，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)管理的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督應(yīng)貫穿于計(jì)算機(jī)操作的全過(guò)程，重點(diǎn)把握系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、管理工作、物理環(huán)境、業(yè)務(wù)核算、操作運(yùn)行等方面的審計(jì)監(jiān)督。
aaaaaa。
計(jì)算機(jī)知識(shí)考試和操作技能的測(cè)評(píng)作為日常達(dá)標(biāo)考核的重要內(nèi)容，并與工作績(jī)效掛鉤。二是要有重點(diǎn)、分層次地對(duì)員工進(jìn)行計(jì)算機(jī)知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，從中發(fā)現(xiàn)和選拔一批年輕有為、較為優(yōu)秀的員工，充實(shí)到不同的業(yè)務(wù)操作崗位上去，以緩解當(dāng)前專業(yè)計(jì)算機(jī)人才嚴(yán)懲不足的燃眉之急。三是面向社會(huì)，多種渠道吸收一批懂計(jì)算機(jī)知識(shí)的專業(yè)人才，充實(shí)到急需的業(yè)務(wù)操作崗位。
以科技創(chuàng)新，促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。一是要自主開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序，開(kāi)辦各種代理業(yè)務(wù)、自助銀行業(yè)務(wù)、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)等，為用戶提供個(gè)性化的、更方便、更快捷的服務(wù)，提高農(nóng)村信用社的金融服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。二是要加強(qiáng)管理決策信息系統(tǒng)建設(shè)，把大量的紛紜復(fù)雜的國(guó)務(wù)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)過(guò)濾篩選、加工處理，并將其最終集中存放到一個(gè)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中，為各級(jí)管理決策者及時(shí)掌握業(yè)務(wù)發(fā)展情況提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。三是加快辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，提高辦公效率。該農(nóng)信社加快了“信通卡”業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)新，豐富了金融產(chǎn)品。
我們相信，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，電子信息技術(shù)將成為今后各行業(yè)工作交流的熱點(diǎn)，現(xiàn)在我縣銀行系統(tǒng)的電子信息雖然還處在初始階段，但是已邁出可喜的一步。千家萬(wàn)戶聯(lián)入網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)既實(shí)現(xiàn)信息共享，又實(shí)現(xiàn)多種社會(huì)功能，形成“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”，這是我們的心愿，也是我們奮斗的目標(biāo)。希望在各級(jí)部門(mén)的共同努力下，通過(guò)此次對(duì)抄紙屯信用社深入的調(diào)查，通過(guò)這段時(shí)間我每天和員工們一起學(xué)習(xí)、一起討論、一起處理一些實(shí)際問(wèn)題，我感觸很深，有很大的收獲。了解了信用社的經(jīng)營(yíng)策略，經(jīng)營(yíng)思路以及行之有效的經(jīng)營(yíng)方法。幾年的電大學(xué)習(xí)給了我豐富的理論知識(shí)，雖然與實(shí)際應(yīng)用還有一些差距，但是通過(guò)這次調(diào)查，我更加深了對(duì)企業(yè)的了解，對(duì)企業(yè)的日常工作有了深層次的感性和理性認(rèn)識(shí)，理論知識(shí)加深對(duì)實(shí)際工作的認(rèn)識(shí)，用實(shí)踐驗(yàn)證所學(xué)理論知識(shí)的正確性。
沁園春·雪。
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北國(guó)風(fēng)光，千里冰封，萬(wàn)里雪飄。望長(zhǎng)城內(nèi)外，惟余莽莽；大河上下，頓失滔滔。
山舞銀蛇，原馳蠟象，欲與天公試比高。須晴日，看紅裝素裹，分外妖嬈。江山如此多嬌，引無(wú)數(shù)英雄競(jìng)折腰。惜秦皇漢武，略輸文采；唐宗宋祖，稍遜風(fēng)騷。
一代天驕，成吉思汗，只識(shí)彎弓射大雕。俱往矣，數(shù)風(fēng)流人物，還看今朝。
克
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農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十
襄樊銀監(jiān)局：棗陽(yáng)市農(nóng)村信用社位于棗陽(yáng)市xx鎮(zhèn)朝陽(yáng)路，現(xiàn)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，擬遷址于xx鎮(zhèn)漢孟路，具體情況報(bào)告如下：
農(nóng)村信用社現(xiàn)設(shè)有1個(gè)大社營(yíng)業(yè)室、4個(gè)信用分社，干部職工39人。截止20xx年6月底，信用社各項(xiàng)存款11064萬(wàn)元，各項(xiàng)貸款8621萬(wàn)元，總收入185萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)14萬(wàn)元。
信用社營(yíng)業(yè)室始建于1998年，由于當(dāng)時(shí)的業(yè)務(wù)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)條件有限，營(yíng)業(yè)和辦公場(chǎng)所比較狹窄，設(shè)施落后，其中營(yíng)業(yè)面積僅35平方米，辦公面積20平方米。
特別是信貸業(yè)務(wù)難于實(shí)現(xiàn)前臺(tái)辦理，貸戶辦理有關(guān)貸款手續(xù)都在信用社院內(nèi)二樓辦理，人員來(lái)往復(fù)雜，很不利于信用社安全管理。
信用社現(xiàn)有辦公地點(diǎn)由于當(dāng)時(shí)征地面積小，辦公區(qū)和職工生活區(qū)也無(wú)法隔開(kāi)，不利于工作和生活管理。信用社所在的xx鎮(zhèn)朝陽(yáng)路原是xx鎮(zhèn)重要的商業(yè)區(qū)，近年來(lái)，隨著xx鎮(zhèn)大力發(fā)展國(guó)道經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶和重要商業(yè)區(qū)都逐漸遷移到316國(guó)道（即漢孟路）兩邊，朝陽(yáng)路已逐漸暮落成背街小巷，原在信用社開(kāi)戶的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶都感到辦理業(yè)務(wù)路程較遠(yuǎn)，十分不便。
1、交通便利。新址位于xx鎮(zhèn)漢孟路，緊臨316國(guó)道，交通十分便利，接觸面很廣，既有利于客戶辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，也有利于信用社的宣傳和形象樹(shù)立。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。xx鎮(zhèn)漢孟路是我鎮(zhèn)重要的工商業(yè)區(qū)，沿路設(shè)有鎮(zhèn)直部門(mén)5個(gè)、商店餐館60多家、糧油收購(gòu)兌換門(mén)市部16家，磚瓦廠、手套廠、糧食加工企業(yè)都分布于此，同時(shí)，該路還擁有2個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口2。6萬(wàn)人，其中漢孟路常住人口達(dá)到1。8萬(wàn)人。經(jīng)濟(jì)條件十分發(fā)達(dá)。
3、面積寬敞。擬遷新址征地面積5600平方米，建筑面積1200平方米，其中營(yíng)業(yè)面積200平方米，辦公面積300平方米，能夠完全滿足信用社業(yè)務(wù)發(fā)展需求，同時(shí)，生活區(qū)與工作區(qū)相距50米以上，能夠嚴(yán)格的`區(qū)分開(kāi)，便于各項(xiàng)管理工作。
4、設(shè)施先進(jìn)。新建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所完全按照農(nóng)村信用社有關(guān)營(yíng)業(yè)和安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，已通過(guò)公安部門(mén)檢查驗(yàn)收。綜上所述，根據(jù)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)變遷和信用社業(yè)務(wù)發(fā)展需要，經(jīng)我社理事會(huì)研究，一致同意信用社遷移到漢孟路，特報(bào)請(qǐng)襄樊市銀監(jiān)局核查批準(zhǔn)。
二0xx年七月十五日。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十一
【論文摘要】金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。沒(méi)有地方金融的良性運(yùn)作，就沒(méi)有地方經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更離不開(kāi)農(nóng)村金融組織的支持，平頂山市郊農(nóng)村信用聯(lián)社在九十年代通過(guò)抵押貸款的形式，解決農(nóng)民、農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)村集體組織資金缺乏問(wèn)題，帶動(dòng)了市郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，也帶來(lái)自身的發(fā)展。以來(lái)，市郊信用聯(lián)社由于內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)和歷史債務(wù)負(fù)擔(dān)問(wèn)題一直發(fā)展緩慢，也制約其服務(wù)“三農(nóng)”的能力。
本文通過(guò)對(duì)平頂市市郊信用聯(lián)社現(xiàn)狀的深入調(diào)查，分析了信用聯(lián)社目前存在主要問(wèn)題及原因，進(jìn)而提出了解決這些問(wèn)題的建議和對(duì)策。以期通過(guò)改革，逐漸解決制約自身發(fā)展的難題，為地區(qū)農(nóng)村發(fā)展提供有力金融支持，促進(jìn)市郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
【論文關(guān)鍵詞】市郊農(nóng)村信用社金融三農(nóng)。
河南省平頂山市郊信用聯(lián)社，下轄十一個(gè)獨(dú)立核算的信用社，六十個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)遍布城鄉(xiāng)，各項(xiàng)存款余額突破5億元，各項(xiàng)貸款余額突破3億元，自有獎(jiǎng)金超過(guò)萬(wàn)元，是平頂山市郊區(qū)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)最多，輻射面最廣，資金力量最強(qiáng)的合作金融組織之一，為支持平頂山市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)出了顯著貢獻(xiàn)。
1.2.1存款增長(zhǎng)突飛猛進(jìn)農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款三年凈增31860萬(wàn)元，年均每年凈增一個(gè)億，到底各項(xiàng)存款余額達(dá)到5.6億元，占市郊金融機(jī)構(gòu)存款17.8億元的31.4%，占全市農(nóng)村信用社存款50.1億元的11.2%。僅今年前兩個(gè)月存款凈增6969萬(wàn)元，余額達(dá)到6.31億元。
1.2.2貸款投放高漲三年來(lái)累計(jì)投放各類貸款73961萬(wàn)元。累計(jì)投放“三農(nóng)”貸款3.15億元，占市郊金融機(jī)構(gòu)投放總量的80以上。到20底各項(xiàng)貸款余額達(dá)到3.5億元，占市郊金融機(jī)構(gòu)貸款余額的40.7%。僅今年前兩個(gè)月累計(jì)投放貸款近1億元，凈投4832萬(wàn)元，余額達(dá)到39855萬(wàn)元。
1.2.3貸款質(zhì)量逐步優(yōu)化三年共盤(pán)活不良貸款4974萬(wàn)元，不良貸款占比比三年前下降了57.2個(gè)百分點(diǎn)。僅今年前兩個(gè)月盤(pán)活不良貸款212萬(wàn)元。
1.2.4經(jīng)營(yíng)效益顯著提高三年來(lái)分別減虧（增盈）500萬(wàn)元、437萬(wàn)元以及實(shí)現(xiàn)盈余53萬(wàn)元。4月底，改寫(xiě)了行社脫鉤8年來(lái)連續(xù)虧損的歷史，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)上零的突破。
1.2.5市場(chǎng)份額穩(wěn)步擴(kuò)大市場(chǎng)綜合份額由三年前的綜合不足30%，達(dá)到現(xiàn)在超過(guò)50%。
農(nóng)業(yè)是個(gè)弱質(zhì)行業(yè)，比較效益低下，信用社幾年來(lái)服務(wù)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不良貸款居高不下；同時(shí)，信用社各方面稅收又未減免，這使得信用社的權(quán)益和義務(wù)不對(duì)等。另外，信用社經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境存在諸多問(wèn)題，也有待進(jìn)一步改善。
國(guó)家在年明文規(guī)定把信用社逐步辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟(jì)組織入股，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)。并明確了三種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方式，即股份制和合作制，由參與試點(diǎn)的省份根據(jù)自己的實(shí)際情況自行決定，可以搞“一省二制”或“一省三制”，而不再?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一性。而農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)尚未改革，與農(nóng)行分離后，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)仍以國(guó)有為主。
2.2農(nóng)村信用社管理水平低，對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的監(jiān)管存在缺陷。
目前市郊農(nóng)信社仍然沿用傳統(tǒng)的服務(wù)和管理方法。受到地方政府對(duì)信用社的介入，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的不適當(dāng)干預(yù)，造成信用社存在不少不良貸款。大部分不良貸款都是地方政府拖欠所至，而農(nóng)民非常清楚“父?jìng)舆€”這個(gè)道理，多數(shù)農(nóng)民不會(huì)拖欠貸款。
2.3稅賦項(xiàng)目較多，信用社不堪重負(fù)。
農(nóng)村信用社擔(dān)負(fù)著支持“三農(nóng)”的歷史重任，而農(nóng)業(yè)屬風(fēng)險(xiǎn)高、效益低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加之對(duì)農(nóng)業(yè)貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率，信用社在低收入的情況下，卻承擔(dān)著與商業(yè)銀行一樣的稅收政策，與商業(yè)銀行相比，信用社存在低收入高稅收的不公平現(xiàn)象。僅，市郊農(nóng)村信用社繳納營(yíng)業(yè)稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等稅金達(dá)62萬(wàn)元，占收入總額的4.5%，占營(yíng)業(yè)費(fèi)用總額的5.4%。農(nóng)村信用社工商年檢和人行年檢費(fèi)用7萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅、車船稅等各項(xiàng)稅費(fèi)高達(dá)60余萬(wàn)元，占收入總額的4.5%，占營(yíng)業(yè)費(fèi)用總額的9.7%。
2.4外部環(huán)境仍需改善，信用社責(zé)權(quán)保全難。
信用社現(xiàn)在不良貸款高居不下，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，這不僅影響到服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮，在一定程度上還影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，信用社的資金來(lái)之于民，用之于民，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，直接影響到社會(huì)穩(wěn)定。造成這種局面的原因除了部分屬于政策影響外，主要有以下幾個(gè)因素起到了推波助瀾的作用：
2.4.1有關(guān)部門(mén)顧慮較多，信用社損失較大。
2.4.2稅費(fèi)改革政策性強(qiáng)，村組集體貸款清收難。
2.4.3職能部門(mén)借款較多，到期信用社難收回。
2.4.4抵貸資產(chǎn)費(fèi)率高，信用社資產(chǎn)盤(pán)活難。
2.5.1農(nóng)戶貸款難與農(nóng)村信用社難貸款之間的矛盾表現(xiàn)為農(nóng)村信用社為發(fā)放貸款，難以找到合適的農(nóng)戶，左右觀望，存在著“恐懼”的心理。這是信息不對(duì)稱的結(jié)果。對(duì)于農(nóng)村信用社來(lái)說(shuō)，信息不對(duì)稱現(xiàn)象表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）農(nóng)村信用社與入股社員之間的信息不對(duì)稱。（2）農(nóng)村信用社與客戶之間的信息不對(duì)稱。（3）農(nóng)村信用社與縣（市）聯(lián)社之間的信息不對(duì)稱。（4）農(nóng)村信用社與監(jiān)管當(dāng)局之間信息不對(duì)稱。又由于農(nóng)村信用社客戶分散，無(wú)論存款還是貸款，不論是信用社還是客戶，都要付出更多交易費(fèi)用，增加信用社和客戶之間相互溝通的難度，信息不對(duì)稱現(xiàn)象更加嚴(yán)重。
2.5.2農(nóng)村信用社傳統(tǒng)的信貸管理模式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之間的矛盾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展使貸款過(guò)度集中在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)上、某些地域上，也額外加大了農(nóng)村信用社的信貸風(fēng)險(xiǎn)程度。
2.5.3貸款的約期與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期之間的矛盾貸款約期的不合理，不僅增加了農(nóng)村信用社的不良貸款，而且也增加了農(nóng)民的利息負(fù)擔(dān)。
2.5.4農(nóng)村信用社資金外流與內(nèi)需之間的矛盾近年，市郊農(nóng)信社雖然占市郊存款的30%，但由于農(nóng)信社與農(nóng)戶間的信息不對(duì)稱，存在大量交易費(fèi)用。事實(shí)上，農(nóng)信社的大量存款投向城市，取之于民，卻未用之于民。一定程度上，造成農(nóng)民用錢(qián)難，也在一定程度上，繁榮了民間借貸。
2.6員工隊(duì)伍整體素質(zhì)較差。
市農(nóng)村信用社職工中，有本科以上學(xué)歷僅占全部職工總數(shù)的1.96%；大專以上學(xué)歷的占到17.17%；中專學(xué)歷的占20.77%；高中以下文化程度高達(dá)60%，大部分為農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的家屬子女，職工文化水平直接體現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)行為方面，如開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)差、業(yè)務(wù)能力低、政策理解和執(zhí)行水平差、服務(wù)質(zhì)量差等。近年來(lái)，雖然盡力招聘大學(xué)生，吸納了部分優(yōu)秀人才，人才結(jié)構(gòu)逐步改善，但由于新系統(tǒng)、新設(shè)備的投入使用，員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的不適應(yīng)性與農(nóng)村信用社快速發(fā)展的新業(yè)務(wù)、新技能之間的矛盾也日益突出。無(wú)論在知識(shí)水平上還是在思想觀念上都亟待提高和轉(zhuǎn)變。
另外，由于基層信用社分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，廣大信用社員工面對(duì)的服務(wù)對(duì)象多是農(nóng)民。而廣大農(nóng)民對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求并不高，有的甚至習(xí)慣成自然，并不認(rèn)為其擁有要求更高水平的服務(wù)的權(quán)利。在此形勢(shì)下，更淡化了信用社員工提高服務(wù)質(zhì)量的意識(shí)，認(rèn)為，態(tài)度好不好一個(gè)樣，服務(wù)優(yōu)不優(yōu)一個(gè)樣。從而，制約了服務(wù)質(zhì)量的提高。
3.對(duì)策與建議。
3.1加快市郊農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
大部分地區(qū)可實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社、縣聯(lián)社各為法人的體制；在人口相對(duì)稠密或糧食主產(chǎn)區(qū)，信用社資產(chǎn)規(guī)模較大的地方，可實(shí)行農(nóng)信社統(tǒng)一法人；在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方，可將農(nóng)村信用社改建為市銀行機(jī)構(gòu)。
3.2改革農(nóng)信社管理方式，強(qiáng)化約束機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能。
建立由銀監(jiān)會(huì)與省政府聯(lián)合監(jiān)管的信用機(jī)制，避免地方政府的介入，增強(qiáng)農(nóng)信社的獨(dú)立性，使農(nóng)信社能夠把更多的資金投向農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，而不是投向“形象工程”。
3.3借鑒國(guó)外合作金融經(jīng)驗(yàn)。
對(duì)以服務(wù)三農(nóng)為宗旨的農(nóng)村信用社通過(guò)免征利息稅、適當(dāng)降低營(yíng)業(yè)稅和所得稅稅率及減少存款準(zhǔn)備金、放松利率管制等途徑進(jìn)行必要的扶持。
3.4牢固樹(shù)立服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)。
3.4.1應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，筑牢服務(wù)“三農(nóng)”的思想基礎(chǔ)。
3.4.2應(yīng)廣泛籌資，夯實(shí)支持“三農(nóng)”的信貸基礎(chǔ)。
3.4.3圍繞“三農(nóng)”構(gòu)建共同發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.4.4降低交易費(fèi)用筆者認(rèn)為，在尚未建好農(nóng)村信用制度前，信貸員就要花費(fèi)大量時(shí)間與精力了解農(nóng)村、農(nóng)民的情況，只有前期工作下大氣力，后期借貸工作才會(huì)順利。一些必要的交易成本不可避免，如調(diào)查農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)情況的成本。
3.5提高基層信用社服務(wù)水平。
3.5.1要從領(lǐng)導(dǎo)層提起高度的重視農(nóng)村信用社各層領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合其職權(quán)范圍，聯(lián)系客觀實(shí)際情況，充分認(rèn)識(shí)服務(wù)的重要性和提高服務(wù)質(zhì)量的必要性，制定出行之有效的改善農(nóng)村信用社服務(wù)水平的方法、措施；而不是只把心思用在吸儲(chǔ)、放款、收貸上，要明確服務(wù)質(zhì)量的大大提高，對(duì)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)收到意想不到的效果。
3.5.2提高員工素質(zhì)農(nóng)村信用社人員少、素質(zhì)低的問(wèn)題絕對(duì)不容忽視，尤其是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，員工素質(zhì)問(wèn)題將對(duì)本社的發(fā)展起到?jīng)Q定性的制約作用。因此，筆者認(rèn)為，農(nóng)村信用社應(yīng)該結(jié)合其相應(yīng)的實(shí)際情況，吸收、引進(jìn)一批素質(zhì)較高的人才，充實(shí)員工隊(duì)伍，改善員工素質(zhì)現(xiàn)狀。當(dāng)然，這并不是對(duì)現(xiàn)有員工不管不顧，要加強(qiáng)現(xiàn)有員工的組織學(xué)習(xí)，給員工“充電”，將新老員工進(jìn)行融合，在提高員工整體素質(zhì)的同時(shí)，改善農(nóng)信社的人員狀況，為農(nóng)信社更好發(fā)展“加油”。
3.6國(guó)家政府給予適當(dāng)支持。
盡管近年來(lái)市委、市政府對(duì)信用社工作的支持、指導(dǎo)、幫助是空前的，但鑒于信用社支農(nóng)的獨(dú)特作用和目前所處的困境，市委政府在今后還要加大對(duì)信用社的支持力度，像支持“三農(nóng)”一樣，“多予、少取、放活”，特別在部門(mén)協(xié)調(diào)方面、政策優(yōu)惠方面、金融政策落實(shí)及信用社債權(quán)落實(shí)等方面多協(xié)調(diào)、多支持、多幫助，切實(shí)讓信用社的權(quán)利和政策性支農(nóng)義務(wù)對(duì)等。
3.6.1國(guó)家應(yīng)對(duì)農(nóng)村信用社給予優(yōu)惠稅費(fèi)政策鑒于農(nóng)村信用社部分業(yè)務(wù)的政策性，對(duì)其支持“三農(nóng)”的貸款利息應(yīng)盡快免征或降低營(yíng)業(yè)稅；免交或緩交城建稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等；對(duì)有盈利或扭虧為盈的農(nóng)村信用社應(yīng)允許加大呆帳準(zhǔn)備金計(jì)提比例；減免信用社一些特殊業(yè)務(wù)（如農(nóng)、林、牧、副、漁貸款）的營(yíng)業(yè)稅；對(duì)資不抵債的農(nóng)村信用社免征營(yíng)業(yè)稅等。同時(shí)，應(yīng)減少對(duì)農(nóng)村信用社的地方性攤派。
3.6.2需要執(zhí)法力度加強(qiáng)在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，執(zhí)法力度的加強(qiáng)尤為重要，雖然法院對(duì)信用社的支持力度很大，但是還存在很多贏了官司輸了錢(qián)的現(xiàn)象。今后，法院在執(zhí)行中要排除干擾，嚴(yán)格執(zhí)法，以維護(hù)法律的公正嚴(yán)肅性。
3.6.3建議相關(guān)涉農(nóng)業(yè)部門(mén)要建立公共信息平臺(tái)，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)民增產(chǎn)增效增收。同時(shí)，也將有利于引導(dǎo)信用社正確把握信貸資金投向。
市郊農(nóng)村信用聯(lián)社面臨眾多問(wèn)題，隨著全國(guó)農(nóng)村信用社改革的進(jìn)行，及市政府的大力支持，農(nóng)信社會(huì)不斷擺脫自身問(wèn)題，更好地服務(wù)三農(nóng)，造福農(nóng)民。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十二
從我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，縣域經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要環(huán)節(jié)和任務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了戰(zhàn)略性調(diào)整的新的歷史階段，“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)之一。農(nóng)村信用社如何更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)同步，是農(nóng)村信用社改革和發(fā)展中面臨的一個(gè)重要課題。對(duì)此，筆者對(duì)以來(lái)轄內(nèi)農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。
是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，面對(duì)中小型企業(yè)甚少這一經(jīng)濟(jì)格局，農(nóng)村信用社按照“立足社區(qū)，服務(wù)三農(nóng)”的戰(zhàn)略定位，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，創(chuàng)造性地開(kāi)展金融支農(nóng)工作促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
1、農(nóng)戶小額信用貸款成為支農(nóng)服務(wù)的重點(diǎn)品牌。農(nóng)戶小額信用貸款以其靈活和便捷的管理方式，深得農(nóng)戶青睞。以來(lái)，縣聯(lián)社把其當(dāng)作支農(nóng)的品牌來(lái)經(jīng)營(yíng)和打造，對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)、多種經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域進(jìn)行了大力扶持，使農(nóng)戶小額信用貸款成為農(nóng)村信用社資金營(yíng)運(yùn)的主渠道，成為農(nóng)村家喻戶曉，深受農(nóng)民歡迎的服務(wù)品牌。截止4月末，全縣發(fā)放農(nóng)戶貸款證22050戶,對(duì)21589戶農(nóng)戶發(fā)放了農(nóng)戶小額信用貸款，占轄內(nèi)農(nóng)戶總數(shù)的61.48%，累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款21558萬(wàn)元，占貸款累放的57.18%，農(nóng)戶小額信用貸款余額達(dá)8534萬(wàn)元，占貸款總額的41.15%，基本上解決了農(nóng)民貸款難問(wèn)題。
2、培優(yōu)培強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)民增收水平。圍繞縣委、縣政府提出的“山上辦綠色銀行，山下建優(yōu)質(zhì)糧倉(cāng)，水里興特色養(yǎng)殖”的優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路，縣農(nóng)村信用社充分發(fā)揮信貸杠桿在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，不斷加大信貸投入力度，大力支持和引導(dǎo)農(nóng)民向“專、精、特、新”種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，造就了食用菌、水產(chǎn)業(yè)、烤煙業(yè)多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。
例一：以來(lái)，累計(jì)發(fā)放食用菌貸款2560萬(wàn)元，扶持了4780戶從事食用菌生產(chǎn)的農(nóng)戶，目前全縣從事該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占30%，且規(guī)模不斷擴(kuò)大，茶菇、爆花菇、草菇發(fā)展至千家萬(wàn)戶，僅栽培量就達(dá)1.2億筒，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元。僅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食用菌一項(xiàng)，每戶農(nóng)戶戶均純收入達(dá)6000元以上，且純收入在5萬(wàn)元以上的有近100戶。如德勝鎮(zhèn)黎明村、宏村鎮(zhèn)孔沅村、龍安鎮(zhèn)王沙坑村等已成為食用菌生產(chǎn)基地和依托食用菌的富裕村，食用菌也已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
例二、投入信貸資金861萬(wàn)元(其中：90萬(wàn)元、155萬(wàn)元、306萬(wàn)元、210萬(wàn)元)重點(diǎn)扶持了養(yǎng)殖周期短、見(jiàn)效快、效益高、市場(chǎng)穩(wěn)定的美蛙養(yǎng)殖業(yè)，放款量占全縣農(nóng)村信用社水產(chǎn)養(yǎng)殖貸款的70%，扶持面為美蛙養(yǎng)殖戶的90%，養(yǎng)殖規(guī)模由的10戶，養(yǎng)殖面不足十畝，增加到目前的186戶，近460余畝，有效地帶動(dòng)了水產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，使之成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。
例三：烤煙是近兩年縣委縣政府在全縣農(nóng)村推廣的又一富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村信用社對(duì)這一新優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行了大力扶持。為524戶農(nóng)戶發(fā)放烤煙貸款191萬(wàn)元，使當(dāng)年烤煙種植面積發(fā)展至1000多畝。今年1-4月又投入烤煙生產(chǎn)資金近400萬(wàn)元，支持1312戶農(nóng)戶做大做強(qiáng)烤煙種植業(yè)。由于有農(nóng)村信用社的大力支持，農(nóng)民打消了因資金緊缺的顧慮，種植烤煙的積極性高漲，全縣烤煙種植已形成規(guī)模，種植面積擴(kuò)大到8500畝，是的八倍之多，烤煙又將成為興縣富民的又一特色產(chǎn)業(yè)。
3、以推行營(yíng)銷貸款為著力點(diǎn)，延伸服務(wù)觸角。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多元化經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，大規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售及農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)，個(gè)人消費(fèi)等領(lǐng)域的資金需求不斷增大，特別是去年中央一號(hào)文件的出臺(tái)，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性高漲，但農(nóng)戶小額信用貸款由于受使用范圍局限性的限制，難以滿足農(nóng)戶對(duì)貸款的需求?？h聯(lián)社適時(shí)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，在信貸產(chǎn)品中引入營(yíng)銷機(jī)制，推行全員營(yíng)銷貸款，送貸上門(mén)，把資金送到急需資金的客戶手中。到4月末，全員營(yíng)銷貸款147人，累計(jì)發(fā)放營(yíng)銷貸款4346萬(wàn)元，較好地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展進(jìn)程，形成了以西城、宏村、樟溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的白蓮種植基地;日峰、厚村、中田、荷源、源坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三元雜交豬養(yǎng)殖基地;日峰、中田、洵口水產(chǎn)品的養(yǎng)殖基地，成為繼農(nóng)戶小額信用貸款之后支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一信貸品牌。
(—)縣域資金需求與農(nóng)村信用社供給不平衡。一方面，農(nóng)村信用社以貸款種類多、手續(xù)簡(jiǎn)便、放款及時(shí)、服務(wù)優(yōu)良等優(yōu)勢(shì)，吸引了大批客戶，成為支持縣域經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，但同時(shí)增加了自身的資金壓力。另一方面，隨著轄內(nèi)工、農(nóng)、中、建四家國(guó)有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的逐漸收縮，農(nóng)行撤消了縣城以下全部農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)，目前農(nóng)村市場(chǎng)的資金需求呈現(xiàn)農(nóng)村信用社“孤軍作戰(zhàn)”的格局。再則，商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收，貸款總量呈逐年下降趨勢(shì)，支持縣域經(jīng)濟(jì)的作用弱化，僅轄內(nèi)四大國(guó)有商業(yè)銀行貸款總量就比上年減少2831萬(wàn)元，減幅達(dá)10.87%，相應(yīng)增加了農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)的壓力。就來(lái)看，除農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行外，全縣金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放貸款17370萬(wàn)元，其中農(nóng)村信用社為14604萬(wàn)元，占累放的84.08%。今年4月末這一比例增加到91.86%，比上年同期增長(zhǎng)7.78個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村信用社由支農(nóng)主力軍完全變成支農(nóng)“孤立軍”，有限的資金難以滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)資金需求。
(二)資金不足，削弱了支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。一是組織資金困難，一方面農(nóng)村信用社由于受結(jié)算渠道狹窄，電子化結(jié)算手段落后，匯路不暢等硬件制約的影響，在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，很多異地結(jié)算頻繁的客戶都不愿意在農(nóng)村信用社開(kāi)戶存款，而這些客戶又正是資金雄厚的優(yōu)良客戶。另一方面，由于社會(huì)上對(duì)農(nóng)村信用社存在一定的偏見(jiàn)，認(rèn)為到農(nóng)村信用社存款有風(fēng)險(xiǎn)。多年來(lái)，農(nóng)村信用社雖然采取各種措施，做了大量的宣傳和實(shí)質(zhì)性工作，但一些黃金客戶和穩(wěn)定性較好，且成本低的行政、企事業(yè)單位存款的組織工作仍就舉步維艱，該類存款的市場(chǎng)份額一直較低，公存款只占轄內(nèi)公存款總額的16.3%。二是農(nóng)村資金分流嚴(yán)重。一方面，國(guó)有商業(yè)銀行從退出農(nóng)村市場(chǎng)轉(zhuǎn)而爭(zhēng)奪農(nóng)村儲(chǔ)源市場(chǎng)，成為農(nóng)村信用社強(qiáng)硬的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。另一方面，郵政儲(chǔ)蓄全面向農(nóng)村滲透，分割農(nóng)村金融資源。從來(lái)看，全縣金融機(jī)構(gòu)存款凈增14106萬(wàn)元，農(nóng)村信用社僅增2468萬(wàn)元，占17.50%，而郵政儲(chǔ)蓄其凈增額則達(dá)5579萬(wàn)元，占39.55%，是農(nóng)村信用社的兩倍以上，其存款總量也從的18166萬(wàn)元，增加到今年4月末的30398萬(wàn)元，增長(zhǎng)了67.33%，超出全縣平均增幅31個(gè)百分點(diǎn)。且郵政儲(chǔ)蓄不是“取之于農(nóng)，用之于農(nóng)”，而是將存款上存，造成農(nóng)村資金嚴(yán)重流失，致使農(nóng)村信用社難以有效吸納農(nóng)村富余資金。如：近幾年，且宏村、樟溪兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村信用社累放1000多萬(wàn)元，扶持當(dāng)?shù)?30多戶農(nóng)戶在廣州、上海、北京等大中城市經(jīng)營(yíng)家私生產(chǎn)，產(chǎn)值過(guò)億元，形成了較好的規(guī)模效益，并帶動(dòng)了兩地5000余戶農(nóng)村勞力致富。相對(duì)而言，兩地農(nóng)村信用社存款總量只上升了740萬(wàn)元，為貸款累放的7.17%，貸款發(fā)放大部分是通過(guò)人行支農(nóng)再貸款和農(nóng)村信用社內(nèi)部調(diào)劑資金等渠道解決?？h農(nóng)村信用社為了支持“三農(nóng)”，一直處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，存貸比例失調(diào)，信貸資金嚴(yán)重匱乏，削弱了農(nóng)村信用社支農(nóng)實(shí)力。
(三)服務(wù)層次不全，難以涉足縣域經(jīng)濟(jì)的方方面面。農(nóng)村信用社因其服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)宗旨和資金限制，信貸資金的投向以滿足“三農(nóng)”為主，存在重“三農(nóng)”輕城鎮(zhèn)居民、重生產(chǎn)輕消費(fèi)、重個(gè)體輕企業(yè)的現(xiàn)象，特別是對(duì)中小企業(yè)的支持力度不大。經(jīng)調(diào)查的11家中小企業(yè)中只有5家與農(nóng)村信用社建立了信貸關(guān)系。究其原因，一是農(nóng)村信用社長(zhǎng)期以來(lái)缺乏為企業(yè)貸款的有效風(fēng)險(xiǎn)管控辦法。加上轄內(nèi)中小企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，生產(chǎn)的穩(wěn)定性、管理的規(guī)范性較差，信息透明度不高，增加了農(nóng)村信用社拓寬信貸支持面的顧慮和難度。二是一些信用度高、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)雖表示希望得到農(nóng)村信用社的信貸支持，但因貸款利率比商業(yè)銀行稍高，企業(yè)從經(jīng)營(yíng)成本角度考慮還是不愿到農(nóng)村信用社借款，出現(xiàn)農(nóng)村信用社“一頭熱”現(xiàn)象。三是對(duì)一些實(shí)行“家族式”方式管理的企業(yè)，農(nóng)村信用社難以摸清其家底，不敢任意放款。對(duì)此，縣聯(lián)社出臺(tái)了一系列辦法，力爭(zhēng)攻破中小企業(yè)這一“堡壘”，但涉足中小企業(yè)的貸款占比仍就不高，使農(nóng)村信用社服務(wù)面難以有效拓展。
(四)信用環(huán)境較差，逃廢債務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面，社會(huì)信用意識(shí)淡薄，逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如：一些黨政干部自借和擔(dān)保的貸款，不是守信自律，而是不理不問(wèn)，催收時(shí)往往是認(rèn)賬不還，甚至賴賬，長(zhǎng)期占用農(nóng)村信用社資金。另一方面，少數(shù)地方政府及有關(guān)部門(mén)從地方的短期利益出發(fā)，維護(hù)企業(yè)利益多，把農(nóng)村信用社看成是一塊“大蛋糕”，在處理農(nóng)村信用社維護(hù)金融債權(quán)和企業(yè)逃廢債務(wù)的問(wèn)題時(shí)，過(guò)于維護(hù)地方和部門(mén)利益，或明或暗地支持、縱容企業(yè)利用改制機(jī)會(huì)逃廢債務(wù)，進(jìn)行“暗箱操作”，損害農(nóng)村信用社的利益。再則，訴訟案件執(zhí)行難，由于受執(zhí)法力度不強(qiáng)、債務(wù)人信用意識(shí)差等因素的影響，許多進(jìn)入依法清收渠道的貸款，雖說(shuō)贏了官司卻收不到錢(qián)，部分借款人或企業(yè)甚至有意、惡意逃廢債務(wù)。以來(lái)法院已判決但仍未執(zhí)行的縣農(nóng)村信用社訴訟案件就達(dá)46件，標(biāo)的為419萬(wàn)元。大量不良貸款長(zhǎng)期占用了農(nóng)村信用社有限的信貸資金，不僅降低了信貸資金的流動(dòng)性、效益性，也遏制了農(nóng)村信用社的發(fā)展，成為阻礙農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。
目前，農(nóng)村信用社面臨發(fā)展和服務(wù)兩大重任，要使農(nóng)村信用社更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府部門(mén)和農(nóng)村信用社應(yīng)攜手同行，切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作。
(一)、加大政府部門(mén)的支持力。各級(jí)政府部門(mén)要真正認(rèn)識(shí)到支持農(nóng)村信用社的發(fā)展就是支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)管理工作給予更多的支持和幫助，不但要在輿論上支持，更要落實(shí)到具體行動(dòng)中。
1、要盡快落實(shí)國(guó)家為改革中的農(nóng)村信用社提供的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)村信用社消化歷史包袱，提升農(nóng)村信用社支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
2、要協(xié)助農(nóng)村信用社組織資金，撤消限制有關(guān)部門(mén)到農(nóng)村信用社開(kāi)戶或存款的相關(guān)規(guī)定，按照省財(cái)政廳《關(guān)于財(cái)政涉農(nóng)資金支持農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(贛財(cái)庫(kù)17號(hào))文件精神，把縣財(cái)政涉農(nóng)資金存入農(nóng)村信用社;協(xié)助農(nóng)村信用社吸收農(nóng)村富余資金，防止資金外流;鼓勵(lì)、引導(dǎo)縣直各單位、部門(mén)、團(tuán)體到農(nóng)村信用社存款，壯大農(nóng)村信用社的資金實(shí)力。
3、要營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的信用環(huán)境。倡導(dǎo)“誠(chéng)實(shí)守信”的美德，通過(guò)創(chuàng)建“信用”、“信用村鎮(zhèn)”和“信用農(nóng)戶”的評(píng)比活動(dòng)，提高民眾的信用意識(shí)，黨政干部要成為守信的模范，民眾的表率，盡快建立良好的信用環(huán)境。
4、要堅(jiān)決打擊和制止信用缺失行為。對(duì)拖欠貸款的黨政干部，要采取強(qiáng)有力的行政措施協(xié)助農(nóng)村信用社共同清收;對(duì)惡意逃廢債務(wù)的企業(yè)、個(gè)人，政府要牽頭組織有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊;敦促司法部門(mén)加大對(duì)農(nóng)村信用社信貸訴訟案件的執(zhí)行力度，維護(hù)農(nóng)村信用社債權(quán)。
5、要找準(zhǔn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)縣域?qū)嶋H情況，科學(xué)決策經(jīng)濟(jì)布局，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)特、優(yōu)、高效產(chǎn)品，打造市場(chǎng)化、規(guī)模化、效益化的龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以此促進(jìn)農(nóng)村信用社扶持資金的快速回籠，提高信貸資金的使用效率，更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)、增強(qiáng)農(nóng)村信用社的競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村信用社應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自身在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的主力軍地位和作用，從以下幾個(gè)方面入手，增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，做大做強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)模，才能更好地支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1、要充實(shí)資金實(shí)力。通過(guò)建立農(nóng)村信用社vi標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、加大宣傳力度、實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)等手段，增強(qiáng)民眾對(duì)農(nóng)村信用社的了解度和支持度，從而主動(dòng)到農(nóng)村信用社存款;通過(guò)實(shí)行個(gè)性化、親情化、標(biāo)準(zhǔn)化客戶服務(wù)方式，努力提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，贏得公眾信任度。同時(shí)，積極完善金融服務(wù)機(jī)制，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在服務(wù)手段、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)工具、服務(wù)方式上有所突破，盡快開(kāi)通全國(guó)通存通兌、銀行卡等便民業(yè)務(wù)，以此帶動(dòng)服務(wù)質(zhì)量的總體改善，提高吸儲(chǔ)能力和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;通過(guò)注重市場(chǎng)營(yíng)銷，督促有關(guān)部門(mén)逐步消除相關(guān)歧視性政策，重視對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶的公關(guān)工作，增加政府部門(mén)、企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、農(nóng)村財(cái)政性存款比重，在與政府及其它經(jīng)濟(jì)組織的合作中，尋求最大限度地發(fā)掘信用資源的潛力，獲得充分的資金來(lái)源，并實(shí)現(xiàn)有效的資金運(yùn)用。
2、要拓寬服務(wù)領(lǐng)域。“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)占據(jù)著縣域經(jīng)濟(jì)的絕大部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上決定縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。農(nóng)村信用社應(yīng)堅(jiān)持“立足社區(qū)、服務(wù)三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)宗旨，在進(jìn)一步強(qiáng)化“三農(nóng)”服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極拓寬服務(wù)面。通過(guò)加快建立和完善中小企業(yè)的征信體系，在調(diào)查、了解、摸底的基礎(chǔ)上，為有金融需求的中小企業(yè)建立檔案，形成相關(guān)的資料信息庫(kù)，以解決信息不對(duì)稱，難以有效拓展服務(wù)面的問(wèn)題。同時(shí)，充分發(fā)揮營(yíng)銷貸款的作用，積極在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)掘優(yōu)質(zhì)客戶，把服務(wù)延伸到縣域經(jīng)濟(jì)的方方面面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和自身效益的“雙贏”。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十三
農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)，改善了農(nóng)村生活環(huán)境條件，提高了群眾生活質(zhì)量，受到了廣大干部群眾的普遍歡迎，但工程建成后的運(yùn)行維護(hù)正常與否、收費(fèi)價(jià)格是否合理公開(kāi)，更是人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。為全面掌握目前我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理運(yùn)行情況，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程更好地發(fā)揮作用，我委對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理、供水價(jià)格等方面的情況進(jìn)行了調(diào)查。
本次調(diào)查了我區(qū)20xx年10月以來(lái)陸續(xù)建成投用的66處農(nóng)村安全飲水工程，這66處的設(shè)計(jì)日供水規(guī)模總量為25992立方米，解決和改善了23.8263萬(wàn)農(nóng)村人口飲水問(wèn)題，工程主要分布在23個(gè)建制鎮(zhèn)70個(gè)行政村(居)，其中通過(guò)建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)容擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程4個(gè)，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立供水的農(nóng)村安全飲水工程62個(gè);全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程至20xx年12月底共投入建設(shè)資金17982萬(wàn)元;工程屬國(guó)有供水企業(yè)管理的有2個(gè)，屬建制鎮(zhèn)供水企業(yè)管理的有2個(gè)，屬于原撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的供水站(小水廠)管理的有13個(gè)，屬村集體管理的有40個(gè)，屬用水協(xié)會(huì)管理的有7個(gè)，屬個(gè)體管理的有2個(gè)。
從調(diào)查的情況看，供水企業(yè)管理的飲水工程運(yùn)行的情況要好于村集體管理的運(yùn)行情況;供水價(jià)格除建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)擴(kuò)容的農(nóng)村安全飲水工程外，均由管理機(jī)構(gòu)自主定價(jià)，供水價(jià)格1-4.5元/噸，其中建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程供水價(jià)格2-3.5元/噸，行政村(居)獨(dú)立供水的安全飲水工程供水價(jià)格1-4.5元/噸;取水水源主要來(lái)自溪河、水庫(kù)、泉水。
(一)機(jī)制不健全，服務(wù)不到位。水價(jià)的制定未充分征求廣大用戶意見(jiàn)，水價(jià)制定隨意性強(qiáng)，有不管用多少都要加底噸水現(xiàn)象。由于水價(jià)偏高，約20%的用戶不愿意用安全飲水工程自來(lái)水，并出現(xiàn)了投訴信訪現(xiàn)象。工程沒(méi)有維修經(jīng)費(fèi)和大修基金保障，一旦主要設(shè)備損壞，就可能因缺乏資金維修而停止運(yùn)行。
(二)水質(zhì)難以保證。由于受制水工藝水平和缺少必要檢測(cè)設(shè)備的制約，供水質(zhì)量難以得到真正有效保證，水質(zhì)只能順其自然。有時(shí)管道維修恢復(fù)供水后，因管網(wǎng)高低起伏并距離較長(zhǎng)，用水戶在放水時(shí)有一部分?jǐn)?shù)量較大的管道污水，這部分污水已進(jìn)入用戶水表計(jì)量，用戶認(rèn)為這部分污水不應(yīng)該收費(fèi)，部分遠(yuǎn)端用戶反映強(qiáng)烈。
(三)農(nóng)戶普遍用水量少抬高了單位供水成本。由于受農(nóng)戶用水習(xí)慣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的影響，農(nóng)戶用水主要用于做飯、飲用等，或者只在缺水季節(jié)才飲用安全飲水工程自來(lái)水。據(jù)調(diào)查了解，大多數(shù)用戶月用水量在4噸左右，這就造成整體用水量少，供水規(guī)模不大，難以形成規(guī)模效益，水費(fèi)收入難以維持正常運(yùn)行費(fèi)用和管理人員工資。
(四)管網(wǎng)維護(hù)投入大。由于受自然環(huán)境條件的限制，農(nóng)戶居住分散，農(nóng)村安全飲水工程的管網(wǎng)分布范圍較大，地形復(fù)雜，管網(wǎng)的運(yùn)行維修難度較大，供水中的跑、冒、滴、漏難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，造成水損嚴(yán)重，增大了供水成本。
(五)缺少有經(jīng)驗(yàn)的工程運(yùn)行維護(hù)人員。目前，農(nóng)村安全飲水工程的維護(hù)管理人員，絕大部分未經(jīng)過(guò)相應(yīng)的技能培訓(xùn)，缺乏專業(yè)技能和管理知識(shí)，基本上不能滿足有效運(yùn)行管理的需要。維修維護(hù)水平低、管理方式粗放，一旦設(shè)備出現(xiàn)故障，維修困難，就會(huì)出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間停水現(xiàn)象。
(一)健全基層管理服務(wù)機(jī)制。農(nóng)村安全飲水工程是政府投資建設(shè)，具有很強(qiáng)的公益性，應(yīng)提高群眾的參與度。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要完善農(nóng)村飲水工程服務(wù)體系建設(shè)，鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)管工作，村委會(huì)主要抓好安全飲水工程運(yùn)行、管理、維護(hù)工作。行政村獨(dú)立的飲水安全工程，應(yīng)召開(kāi)村民代表大會(huì)，公開(kāi)選聘有制水技能、責(zé)任心強(qiáng)的管理人員。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立安全飲水工程運(yùn)行臺(tái)賬，實(shí)行?？顚Ｓ脤９堋０踩嬎こ痰乃畠r(jià)、電費(fèi)、維修費(fèi)實(shí)行公示制度，定期向用戶公示。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十四
帶著一顆激動(dòng)的心，帶著包里存放的十份中國(guó)一拖農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械調(diào)查表我回到了自己的家鄉(xiāng)—————xx省x縣xx鎮(zhèn)xx。像這樣給一個(gè)公司作調(diào)查，作這樣一個(gè)調(diào)查，我還是頭一次呢。有著0%的經(jīng)驗(yàn)，帶著100%的信心我開(kāi)始了我的暑期調(diào)查活動(dòng)。
其實(shí)回鄉(xiāng)作調(diào)查在我回鄉(xiāng)之前就已經(jīng)在自己的日記本上排上了日程，我早已經(jīng)把它當(dāng)作了自己的一份工作，一個(gè)必須要完成的任務(wù)?；厝サ漠?dāng)天已經(jīng)是下午四點(diǎn)多了，乘了十多個(gè)小時(shí)的火車，我早已累得爬不動(dòng)了，只想找個(gè)地方好好休息。但想想畢竟自己還有任務(wù)沒(méi)有完成呢，還是趁早為好，吃過(guò)晚飯我便來(lái)到了幾個(gè)小小學(xué)同學(xué)的家里，找到幾個(gè)現(xiàn)在也在上大學(xué)的學(xué)生，想讓他們和我一同做好這份調(diào)查。他們是我的朋友，當(dāng)然義不容辭地答應(yīng)了這門(mén)差事了。我們覺(jué)得在自己本村開(kāi)始為中心再到周圍幾個(gè)村里去調(diào)查，有必要的話我們還會(huì)去別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)里去，因?yàn)樗麄円卜謩e給自己安排了各自的任務(wù)。
（一）農(nóng)村的交通大為改觀。
我們調(diào)研的第一個(gè)村子是xx省xx市費(fèi)縣xx鎮(zhèn)xx村。雖然說(shuō)的只是這一個(gè)村子，但從市里回來(lái)的路上我們已經(jīng)已經(jīng)看到了，現(xiàn)在的農(nóng)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村村通公路的目標(biāo)。那些原本比較偏遠(yuǎn)的山村，一改過(guò)去那種天氣變化，道路變化，交通中斷的狀況，現(xiàn)在條條水泥路修進(jìn)了村子里，家民再也不用擔(dān)心天氣給他們的交通帶來(lái)的不便了。
（二）農(nóng)民的觀念提高了。
現(xiàn)在的農(nóng)村已經(jīng)免農(nóng)業(yè)稅幾年了，農(nóng)民對(duì)國(guó)家的政策的認(rèn)識(shí)水平也提高了，每日中央人民廣播電臺(tái)的新聞也是他們必看的。農(nóng)民感激政府對(duì)農(nóng)民的照顧，對(duì)這幾年興起的“新農(nóng)村建設(shè)”更是喜上眉梢。農(nóng)民一改往日那種只靠種田，秋天賣糧食來(lái)獲取收入的方式。他們開(kāi)始尋找自己的致富項(xiàng)目。村里的果園、大棚、養(yǎng)殖場(chǎng)像雨后春筍一般到處興辦。
（三）生活水平達(dá)了小康。
全村彩電的普及率幾乎達(dá)到了100%，包括年齡已高的老人，我奶奶今天已經(jīng)是70多歲的高齡，而他們家今年把自己原有的黑白電視機(jī)封存起來(lái)，購(gòu)置了一臺(tái)彩電。今天村里還要實(shí)現(xiàn)家家連有線的目標(biāo)！這樣更放便了農(nóng)村及時(shí)了解國(guó)家的最新方針政策。
（一）計(jì)劃生育做的不夠到位。
（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度還太低。
因?yàn)槲宜幍拇遄游挥谏絽^(qū)，山路曲折，田地也多在山坡上，而非在平原地區(qū)，每戶的每一塊土地也是比較狹長(zhǎng)的，很不適合使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。所以到目前山上的田地還保持著最原始的耕作方式。
（三）村干部隊(duì)伍狀況令人擔(dān)憂。
（一）加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。
1、國(guó)家的政策再好如果不執(zhí)行那也只是一紙空文！而一批有素質(zhì)，有文化，有道德的農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部則是國(guó)家政策順利執(zhí)行的有力保證。
2、一個(gè)好的農(nóng)村干部會(huì)時(shí)刻想著怎樣為百姓辦事，怎么才能讓村里上過(guò)上好日子，怎么才能讓本村的經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展！他也會(huì)利用各種信息途徑為村里人尋找致富的項(xiàng)目，而這一點(diǎn)是我們所調(diào)查的村子里的干部做不到的，受各方面因素限制我們也不可能對(duì)國(guó)內(nèi)所有村子進(jìn)行調(diào)查，若大農(nóng)村，我們只見(jiàn)一斑了吧！
（二）加強(qiáng)計(jì)劃生育政策的實(shí)施。
拿種瓜來(lái)講吧，一顆瓜上苦只結(jié)一個(gè)果子，這個(gè)果子往往會(huì)又大又飽滿，而一顆瓜上苦結(jié)兩個(gè)果子則往往不會(huì)結(jié)得太大，而結(jié)三個(gè)四個(gè)五個(gè)則往往根本就長(zhǎng)不成果子，因?yàn)楦震B(yǎng)分的能力是有限的。
所以我認(rèn)識(shí)加強(qiáng)實(shí)行計(jì)劃生育就是"強(qiáng)制"農(nóng)民走致富的道路！
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十五
本次對(duì)調(diào)查過(guò)程中農(nóng)民朋友反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題作了一定的探討和分析，歸納起來(lái)有以下幾類：
1、農(nóng)田斷水頻繁，尤其是在干旱季節(jié)，更為嚴(yán)重。
2、公路等交通設(shè)施的建設(shè)不是很完善，農(nóng)民的出行很不方便。另外，由于公路等的不完善給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)也帶來(lái)了一定的影響。
3、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較低，農(nóng)產(chǎn)品給農(nóng)民帶來(lái)的收入甚微。雖然近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格有所上揚(yáng)，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也在不停的上漲，與農(nóng)業(yè)投資相比，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較為低迷，長(zhǎng)此以往將對(duì)農(nóng)民不利。關(guān)于問(wèn)題的分析根據(jù)當(dāng)?shù)卣幕厩闆r而言，由于在該地區(qū)設(shè)立的工廠和企業(yè)較少，所以稅收來(lái)源就不多了，另外又加之中央實(shí)施的稅費(fèi)改革，對(duì)農(nóng)業(yè)稅的免除，政府的財(cái)政收入就存在一定的問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)低迷的問(wèn)題在全國(guó)的范圍內(nèi)都普遍存在，這主要是由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系所決定的。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口眾多，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的供大于求的情形出現(xiàn)，從而出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，作為地方政府如果采用宏觀調(diào)控的手段來(lái)解決這一問(wèn)題的話，可能性不大，效果可能也不會(huì)很明顯，畢竟地方政府的管轄范圍有限，調(diào)控能力也有限。對(duì)于符合實(shí)際情況的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，有下列幾個(gè)：花大力氣招商引資對(duì)那些擁有豐富的資源的地區(qū)，農(nóng)民本可以很好的利用這些資源來(lái)發(fā)家致富，但是由于資金不足，無(wú)力投資而使得資源無(wú)法很好的開(kāi)發(fā)，為了很好的開(kāi)發(fā)利用這些資源，招商引資當(dāng)為首選。
另外，招商引資的另一個(gè)較大的項(xiàng)目是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生加工等方面。該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在銷售的過(guò)程中幾乎沒(méi)有產(chǎn)生多大的附加值，然而，該地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)憂、產(chǎn)量佳，所以如果再對(duì)其進(jìn)行生加工，則會(huì)有很大的潛力。政府應(yīng)當(dāng)制定一定的優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)建立幾個(gè)龍頭企業(yè)，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為農(nóng)民增收注入活力。
充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工增值、為農(nóng)服務(wù)的作用。要采取切實(shí)措施，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，并致力于組建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。
我們要把大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平結(jié)合起來(lái)，積極引導(dǎo)，扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。要以鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民開(kāi)展產(chǎn)銷聯(lián)合，組建多種形式的技術(shù)協(xié)會(huì)、信息協(xié)會(huì)、流通協(xié)會(huì)為重點(diǎn)，通過(guò)這些市場(chǎng)中介組織引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有效對(duì)接。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)政府要適當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，盡快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠科技進(jìn)步，立足資源優(yōu)勢(shì)，突出抓好品種、質(zhì)量的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)業(yè)由市場(chǎng)決定產(chǎn)量、需求決定品種質(zhì)量的軌道上健康發(fā)展。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。必須強(qiáng)化市場(chǎng)第一的觀念，下大氣力研究市場(chǎng)信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)容量和供求關(guān)系，超前預(yù)測(cè)，科學(xué)分析，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用時(shí)間差、地區(qū)差，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品集散量。突出優(yōu)質(zhì)抓特色，狠抓調(diào)整促增效在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，有特色，才能有效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并立于不敗之地。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要途徑。
發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，一個(gè)產(chǎn)業(yè)能不能保持持久活力，還得看產(chǎn)品的銷路是否暢通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售要有大量的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，政府要針對(duì)本地區(qū)的具體情況，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，擴(kuò)大流通渠道。隨著農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上升，政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，防止惡意哄抬農(nóng)資物價(jià)，使農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象防患于未然發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟(jì)合作社現(xiàn)階段，土地全部承包到戶，在土地不能大規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)的情況下，另辟途徑，通過(guò)農(nóng)商合作社，關(guān)鍵要讓農(nóng)民參與和經(jīng)營(yíng)，把一個(gè)個(gè)單一個(gè)體有組織的聯(lián)合起來(lái)，使某一特色產(chǎn)品形成規(guī)模、在規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，才能盡量降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。蔬菜、、生豬、家禽、等都可以通過(guò)合作形式形成拳頭產(chǎn)品，在市場(chǎng)上占一席之地。只有達(dá)到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，才能進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，培育品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，另外，在某一產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模、知名度后，政府要引導(dǎo)樹(shù)立名優(yōu)品牌，進(jìn)行注冊(cè)保護(hù)，以品牌開(kāi)辟市場(chǎng)、拓展銷路?？偨Y(jié)農(nóng)村的繁榮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展刻不容緩?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心在于“農(nóng)民增收”，這一重大問(wèn)題引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注，政府也作了大量的工作已改善農(nóng)民收入。我就本次的寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)所調(diào)查的內(nèi)容作了一定的總結(jié)和歸納，針對(duì)我地的實(shí)際情況做出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的幾看法：
1、花大力氣招商引資。
2、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
3、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
4、突出優(yōu)質(zhì)抓特色，狠抓調(diào)整促增效。
5、發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。
6、發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟(jì)合作社。希望能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展盡一番力！
這次早已已結(jié)束，但它給我留下了許多思考，使我們這些讀圣賢書(shū)的人也開(kāi)始關(guān)心窗外事。它時(shí)時(shí)刻刻提醒我，在生活著九億多農(nóng)民的廣大農(nóng)村中，還存在著許許多多這樣或那樣問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，政治體制還不夠健全，非常需要我們這些大學(xué)生為祖國(guó)的繁榮昌盛，為人民生活水平的整體提高，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，盡自己應(yīng)盡的一份力，作出自己應(yīng)做的一份貢獻(xiàn)！
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十六
我們這次活動(dòng)的主題就是由關(guān)于建設(shè)“新農(nóng)村”問(wèn)題的調(diào)查。在推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)中，中央明確提出了一些重要原則，有五個(gè)大的原則：推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)一定要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，如果僅僅理解為蓋房子、收入等等，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的話，一個(gè)是在搞的過(guò)程當(dāng)中可能加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，甚至可能加重負(fù)債，另外沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的話，即使搞了也維持不了多久，所以要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，才能改變農(nóng)村的面貌，也才可能持之以恒地搞下去。二是必須堅(jiān)持農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度，我一開(kāi)頭就講到，農(nóng)村實(shí)行以家庭經(jīng)營(yíng)承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的方針體制，這是憲法規(guī)定的，不能因?yàn)楦阈罗r(nóng)村就錯(cuò)誤理解為不搞家庭經(jīng)營(yíng)了。
三是農(nóng)村和城市相比，落后的方面很多，到底從哪方面入手，中央文件講得很清楚，要以人為本，從農(nóng)民最希望、最迫切要求解決的那些生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手。比如有的地方農(nóng)民道路不通，他非常希望盡快修通道路；有的地方電不通，希望盡快解決電的問(wèn)題；還有看電視、對(duì)外交通、清潔的水等等問(wèn)題，以及農(nóng)村普遍關(guān)心的教育和衛(wèi)生問(wèn)題，幫助他們解決。四是一定要從實(shí)際出發(fā)，制定好科學(xué)的規(guī)劃。規(guī)劃要統(tǒng)一制定，任務(wù)要一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，工作要逐步推進(jìn)，而且要堅(jiān)持從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，不能盲目地照搬照用別的地方的經(jīng)驗(yàn)。五是要堅(jiān)持動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，主要是三方面的力量，一方面是農(nóng)民建設(shè)自己的家園，當(dāng)然首先要?jiǎng)訂T農(nóng)民，調(diào)用農(nóng)民的積極性，依靠他們自己的勞動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)。二是財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)了，國(guó)家要給予農(nóng)民支持和幫助。三是整個(gè)社會(huì)，特別是城市各個(gè)方面，城市的企業(yè)也好，城市的普通居民也好，如果有可能，也多動(dòng)員他們力所能及地幫助農(nóng)村發(fā)展作出一些貢獻(xiàn)。
我們于7月7號(hào)的下午進(jìn)行了兩個(gè)小時(shí)的“三下鄉(xiāng)”期間的第一次問(wèn)卷調(diào)查，地點(diǎn)是安徽省的來(lái)安縣城的大街上的行人和一些當(dāng)?shù)鼐用瘛?BR> 在調(diào)查的途中我們遇到了很多問(wèn)題，首先，就是受訪者對(duì)我們的身份的不了解，甚至有的人認(rèn)為我們是賣東西的不愿多聽(tīng)我們的解釋；其次，問(wèn)卷上的題目有點(diǎn)瑕疵在我們做調(diào)查的時(shí)候發(fā)現(xiàn)了；再次，由于我們?cè)L問(wèn)的大多數(shù)是城鎮(zhèn)居民沒(méi)有田地，對(duì)“新農(nóng)村”這個(gè)問(wèn)題不是很關(guān)注；最后，我們?cè)L問(wèn)的人有的比較年輕對(duì)這個(gè)問(wèn)題不是太了解。
不過(guò)，我們還是有很多收獲的，讓我們自己對(duì)“新農(nóng)村”問(wèn)題有了更深的了解，對(duì)“新農(nóng)村”問(wèn)題也更加關(guān)注了，我們進(jìn)行了分組大家很團(tuán)結(jié)有了團(tuán)隊(duì)精神。
我們第二次進(jìn)行“新農(nóng)村”問(wèn)題的問(wèn)卷調(diào)查是在7月8號(hào)的下午，地點(diǎn)是來(lái)安縣的施官鎮(zhèn)。我們上午到達(dá)的時(shí)候已經(jīng)10點(diǎn)鐘了，在蔣鎮(zhèn)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下來(lái)到了施官鎮(zhèn)政府的會(huì)議室，蔣鎮(zhèn)長(zhǎng)很熱情的招待了我們，對(duì)于我們大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”來(lái)到該鎮(zhèn)表示很歡迎并是一件很有意義的事情，并認(rèn)真的給我們介紹了該鎮(zhèn)的發(fā)展情況和“新農(nóng)村”建設(shè)情況。由于施官鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)為主的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此到現(xiàn)在為止還沒(méi)有一家工業(yè)性質(zhì)的工廠?！靶罗r(nóng)村”問(wèn)題在安徽已經(jīng)普遍實(shí)施了，其中農(nóng)業(yè)稅取消，對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的13項(xiàng)都已兌現(xiàn)，并且平均每年每人收入能達(dá)到800元左右，九年義務(wù)教育都已普及了，一個(gè)家庭一般兩個(gè)小孩（此計(jì)劃生育政策是農(nóng)村特有的）。
政府對(duì)于施官鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施有很多：
1、對(duì)于農(nóng)民是自由經(jīng)營(yíng)，政府不予以干涉。
2、該鎮(zhèn)有我國(guó)的毛豆、西紅柿、茭白三大種植基地，有政府引導(dǎo)。
3、目前該鎮(zhèn)在積極的招商引資，主要在蘇浙滬一帶。
4、該鎮(zhèn)對(duì)于投資者有很大的優(yōu)惠，如果投資1000萬(wàn)以上，前6年將免稅，后4年稅將減半，每畝土地大概在1萬(wàn)5———2萬(wàn)。
蔣鎮(zhèn)長(zhǎng)還介紹說(shuō)，政府無(wú)權(quán)強(qiáng)行征收地，對(duì)于農(nóng)民很重視的土地問(wèn)題，農(nóng)民種地不需要交稅，并且國(guó)家對(duì)農(nóng)民的種地補(bǔ)貼是直接打入農(nóng)民的存折，不過(guò)農(nóng)民種地期間對(duì)農(nóng)田澆灌的用水還是要農(nóng)民自籌的。
由于我們?nèi)サ臅r(shí)候已經(jīng)7月了，插秧已經(jīng)基本結(jié)束了，農(nóng)活方面開(kāi)始田間管理了，在我們聽(tīng)蔣鎮(zhèn)長(zhǎng)介紹的時(shí)候他也說(shuō)了現(xiàn)在都是機(jī)械化耕作了，不過(guò)插秧還是人工的多，原因是由于田地不平整。
我們中午吃完飯后就去訪問(wèn)了三峽移民，之后一行13人在蔣鎮(zhèn)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下徒步走了2公里的路到了我們的目的地，我國(guó)建設(shè)“新農(nóng)村”的試點(diǎn)村之一————大塘村。大塘村是xx年年建起來(lái)的，第一期將會(huì)占地10畝建成20戶供農(nóng)民居住，現(xiàn)在已有18戶入住，兩戶在建，對(duì)于以前的房屋該村村長(zhǎng)介紹說(shuō)將會(huì)拆掉還田。對(duì)于這20戶第一期搬進(jìn)的農(nóng)民，政府已經(jīng)投入12萬(wàn)元，主要建設(shè)的是水、電、路等公共設(shè)施。
對(duì)于凡是愿意搬進(jìn)大塘村這個(gè)“新農(nóng)村”試點(diǎn)村的農(nóng)民都可以辦理土地使用證，并且辦證的費(fèi)用將給與減少，第二期的建設(shè)將會(huì)在今年10月之后開(kāi)始，規(guī)模與第一期差不多。
“新農(nóng)村”試點(diǎn)村底選擇主要是要交通便利，土地屬于山地不利于耕作，這樣不會(huì)占據(jù)農(nóng)民的耕地。
我們聽(tīng)完村長(zhǎng)的介紹就開(kāi)始分組進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，在我們走訪的幾戶居民中，基本農(nóng)忙都結(jié)束了，大家都在打麻將進(jìn)行娛樂(lè)消遣。我們這次的調(diào)查進(jìn)行的不是很順利，很多都是上了年紀(jì)的老人或是中年婦女，要么就是一些小孩，青壯年基本都外出打工了，不過(guò)對(duì)于我們的到來(lái)還是很歡迎的，對(duì)我們的問(wèn)題也認(rèn)真的回答了。
在訪問(wèn)途中我們發(fā)現(xiàn)了，雖然這是一個(gè)建設(shè)“新農(nóng)村”的試點(diǎn)村，但大家對(duì)這個(gè)問(wèn)題不怎么了解，并且也不關(guān)注。
綜合這兩次的關(guān)于“新農(nóng)村”問(wèn)題的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，大家對(duì)“新農(nóng)村”和“三農(nóng)”這兩個(gè)名詞都聽(tīng)過(guò)的但都不了解，而且也不太關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，無(wú)論是城鎮(zhèn)的居民還是一些受訪的農(nóng)民。受訪者也都相信國(guó)家提出的這個(gè)政策是有益于農(nóng)民的，但從目前來(lái)看效果還不是特別明顯，宣傳力度還需加大，但實(shí)施的力度更要加大。像我們?cè)L問(wèn)的大塘村，大家除了農(nóng)忙平時(shí)還剩下的八、九個(gè)月就沒(méi)事情可做了，如果不出去打工就在家打麻將，該村還沒(méi)有配置相應(yīng)的工廠或企業(yè)，這些農(nóng)民也說(shuō)出了他們的心聲，不愿意背井離鄉(xiāng)的出去打工，哪怕在家里這邊的企業(yè)或工廠上班錢(qián)拿的比在外面打工賺來(lái)的少點(diǎn)，他們也是愿意的，但由于該村沒(méi)有一架企業(yè)或工廠，這些農(nóng)民不得不背井離鄉(xiāng)的出去打工賺錢(qián)。
不過(guò)總體來(lái)說(shuō)建設(shè)“新農(nóng)村”在這里只是剛開(kāi)始剛起步，我們相信政府會(huì)很好的實(shí)施和貫徹的。這將是一項(xiàng)浩大的“工程”，也將會(huì)為我國(guó)的農(nóng)民帶來(lái)幸福小康的生活。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十七
為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮某某單位職能作用，努力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，通過(guò)實(shí)地走訪、座談等形式對(duì)**市新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)調(diào)查中存在的問(wèn)題提出建議。
**市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展良好，市委、市政府高度重視，納入日程，層層部署，層層落實(shí)整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是組成了以委書(shū)記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，33個(gè)職能部門(mén)一把手為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，下設(shè)了新農(nóng)村建設(shè)辦公室，制定下發(fā)了《20xx年新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)及孝核方案》，明確了各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)和任務(wù)。確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)試點(diǎn)村，對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)負(fù)總責(zé)。二是廣泛開(kāi)展了宣傳動(dòng)員。為了提高全市各級(jí)干部群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重要性的認(rèn)識(shí)，層層召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)貫徹中央、省、市會(huì)議精神。使各級(jí)干部樹(shù)立了正確的工作指導(dǎo)思想。同時(shí)，充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等形式，努力營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍，做到電視上有影，廣播中有聲，報(bào)紙上有字。通過(guò)廣泛宣傳積極引導(dǎo)，使廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了目標(biāo)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。三是制定規(guī)劃，實(shí)行整體推進(jìn)。市委市政府堅(jiān)持立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，適度超前的原則，重點(diǎn)突出發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。合理規(guī)劃村屯布局，充分體現(xiàn)民俗、文化、地域特色。為我市整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。四是加強(qiáng)對(duì)接，協(xié)力共建。新農(nóng)村建設(shè)工作全面啟動(dòng)后，市委、市政府主動(dòng)與**駐村工作隊(duì)、省幫建單位進(jìn)行了對(duì)接，積極爭(zhēng)取他們的支持和幫助。各駐村工作和省幫建單位也都積極主動(dòng)地深入到試點(diǎn)村，幫助制定規(guī)劃、謀劃發(fā)展、協(xié)力共建。五是積極招商引資，加大項(xiàng)目投入。市委、市政府把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)新農(nóng)村干部建設(shè)的重要措施來(lái)抓，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大資金投入。今年以來(lái)己爭(zhēng)取百萬(wàn)元以上項(xiàng)目11個(gè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1、7億元。己到位通村公路建設(shè)資金6800萬(wàn)元、飲水安全工程建設(shè)資金127萬(wàn)元、農(nóng)村沼氣建設(shè)資金336萬(wàn)元、植物保護(hù)工程建設(shè)資金270萬(wàn)元、扶貧資金210萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社115萬(wàn)元，有利地推動(dòng)了我市新農(nóng)村建設(shè)。
通過(guò)市委、市政府及廣大干部群眾的共同努力，**市新農(nóng)村建設(shè)取得了很大成績(jī)。
(一)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。到20xx年底農(nóng)業(yè)總收入18、1億元，比上年增長(zhǎng)6.6%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4，127元，比上年增長(zhǎng)11.2%;糧食總產(chǎn)值達(dá)到12.65億斤，比上年增長(zhǎng)10%。
(二)、農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7.8億元,比上年增長(zhǎng)20%;占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41%;綠色食品種植面積120萬(wàn)畝,占農(nóng)作物種植面積的60%;新增勞務(wù)輸出7,400人,新增勞務(wù)收入1.1億元;特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭.在新農(nóng)村建設(shè)中,出現(xiàn)了農(nóng)民與高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聯(lián)合,引進(jìn)高科技農(nóng)業(yè)技術(shù),發(fā)展全綠色農(nóng)業(yè),如**高麗米農(nóng)民專業(yè)合作社,由高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與部分**鎮(zhèn)**村和**鎮(zhèn)**村農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)辦的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。這個(gè)綠瑩高麗米農(nóng)民專業(yè)合作社是由**省***食品有限公司董事長(zhǎng)***總經(jīng)理和***、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師***、**村農(nóng)民***、***等人發(fā)起，由**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)**村等70戶農(nóng)民(20，000畝水田)共同組建的集服務(wù)、加工、銷售于一體的實(shí)體型合作組織，合作實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”的規(guī)劃管理，即:統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一種植技術(shù)、統(tǒng)一生態(tài)供應(yīng)、統(tǒng)一銷售。合作社投資50萬(wàn)元(占總股資金30%)，農(nóng)民投資35萬(wàn)元(占總股資金70%)。通過(guò)調(diào)查了解，在**鎮(zhèn)**村，全村有130多戶，共560多人口，外出打工人員200多人，人均土地150畝，全年依靠土地總收入7--8萬(wàn)元，人均收入2萬(wàn)元左右。**村村長(zhǎng)***將外出打工戶承包田集中起來(lái)，依托專業(yè)合作社，引進(jìn)韓國(guó)的水稻“二段育秧”技術(shù)，集約整合閑臵的土地，統(tǒng)一水稻購(gòu)種、統(tǒng)一水稻栽培技術(shù)、統(tǒng)一管理、按股份統(tǒng)一分配收入，充分利用太陽(yáng)能，在投資興建的大棚進(jìn)行育苗，兩段式育苗，苗秧質(zhì)量好，分蘗進(jìn)程快，光和能力強(qiáng)，與普通育苗方式相比，提高了水稻苗的抵抗病蟲(chóng)害的能力，水稻品質(zhì)好，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，畝純?cè)鍪?20元以上。在特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，還有***鄉(xiāng)和***鄉(xiāng)分別依托地域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建造了**農(nóng)家游示范區(qū)，還有***鄉(xiāng)***村和***村養(yǎng)殖戶己達(dá)到500多戶。
(三)、農(nóng)村環(huán)境有很大改善。為了全面營(yíng)造農(nóng)村新環(huán)境，投入資金**億元建設(shè)通村公路***公里，有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個(gè)行政村、174個(gè)自然屯受益。
***鄉(xiāng)通村公路66.5公里，實(shí)現(xiàn)了***鄉(xiāng)路村村通。積極開(kāi)展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)，對(duì)村鎮(zhèn)2300公里的砂石路面全面進(jìn)行了修整，清理了村邊溝16萬(wàn)米，清運(yùn)垃圾4萬(wàn)平方米，標(biāo)準(zhǔn)化廁所達(dá)到70%，開(kāi)展了綠化，栽植綠化樹(shù)20萬(wàn)株，多種花卉160萬(wàn)株，種草坪4200平方米。還積極組織實(shí)施了飲水安全工程。投入資金276萬(wàn)元，新打機(jī)井10眼。農(nóng)民自來(lái)水入戶率達(dá)到53%，積極組織實(shí)施了康居工程，新農(nóng)村新建住宅576棟，4.6萬(wàn)平方米，其中樣板房80棟，磚瓦化率可達(dá)70%。
(四)、民生活質(zhì)量有很大提高。農(nóng)村目前己全面推進(jìn)了新型合作醫(yī)療制度，實(shí)現(xiàn)大病救助，全市共有3.9萬(wàn)戶，12.2萬(wàn)戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療，參合率達(dá)78%;農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)面達(dá)40%。同時(shí)，全面落實(shí)了農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，農(nóng)村獨(dú)生子女全部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，投入資金，2，788萬(wàn)元，改造農(nóng)村中小學(xué)危房3.5萬(wàn)平方米，農(nóng)村適齡少年入學(xué)率達(dá)到了100%，貧困家庭學(xué)生“兩負(fù)一補(bǔ)”面達(dá)到100%，全市農(nóng)民有線電視入戶新增5，000多戶，入戶率達(dá)76%，農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，投入資金400萬(wàn)元，新鋪設(shè)光纜300多公理，寬帶己通達(dá)100個(gè)行政村，建設(shè)信息服務(wù)站93個(gè)。
(五)、民主管理制度進(jìn)一步建全。積極開(kāi)展了村級(jí)黨組織“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選活動(dòng)，村委會(huì)的群眾率達(dá)85%以上，建立建全了村級(jí)財(cái)務(wù)、土地綠色、計(jì)劃生育、民政救濟(jì)等村務(wù)公開(kāi)制度，積極推進(jìn)“一事一議”制度，建立建全了村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度。杜絕了村級(jí)新增債務(wù)，積極化解村級(jí)債務(wù)。
(六)、農(nóng)村社會(huì)進(jìn)一步和諧穩(wěn)定。在農(nóng)村積極開(kāi)展了“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)。十星級(jí)文明戶己達(dá)到20%以上，建立建全了農(nóng)村治安聯(lián)防組織，實(shí)行了群防群治，防火防盜措施，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社會(huì)和諧。通過(guò)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。
(一)、鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)沉重，影響農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，制約了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。截至20xx年底，我市己有14個(gè)村完全擺脫了村級(jí)債務(wù)而且有了一定的存款，但是，仍有140個(gè)村負(fù)債，債務(wù)涉及范圍廣、額度大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資金來(lái)源匱乏，無(wú)力興辦公益事業(yè)。加上近年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，雖然“三補(bǔ)貼一減免”給農(nóng)民帶來(lái)了直接收益，種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的大幅漲價(jià)，影響了惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的好處，在一定程度上制約了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
(二)、農(nóng)民素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短，文化程度比較低，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民己成為推進(jìn)社會(huì)主義機(jī)新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。
(三)、農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)程度不足，“一事一議”活動(dòng)開(kāi)展難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村民，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，興建農(nóng)村公益事業(yè)中，認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，行動(dòng)不一致?！暗取⒖?、要”思想濃厚，按照要求收取的每人12元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)更是難上加難。有的行政村領(lǐng)導(dǎo)缺乏凝聚力、號(hào)召力，“一事一議”活動(dòng)流于形式，根本搞不起來(lái)。形成了事難議、錢(qián)難籌、事難辦等現(xiàn)象。
(四)、村風(fēng)民風(fēng)亟待改善。一是部分農(nóng)村黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。二是現(xiàn)在農(nóng)村普遍存在著法律觀念淡薄，社會(huì)風(fēng)氣不正的問(wèn)題。在農(nóng)閑季節(jié)農(nóng)民賭博;部分子女不行孝道，不贍養(yǎng)老人，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。
(五)、農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。有的鄉(xiāng)村求建新村而忽視老村改造，重新房建設(shè)而不顧垃圾處理、污水處理和供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展了。農(nóng)民收入增加了，生活垃圾、糞便和廢棄的農(nóng)藥瓶，亂堆、亂放，在改造豬圈、牛欄、廁所、柴灶等方面存在一定差距，人居環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。
(六)、農(nóng)村土地糾紛問(wèn)題有時(shí)還比較突出。由于近幾年國(guó)家惠農(nóng)政策的出臺(tái)，極大地激發(fā)了農(nóng)民種地積極性，加上一、二輪土地承包遺留問(wèn)題較多，由此引發(fā)了一些農(nóng)村土地糾紛，造成農(nóng)民因?yàn)橥恋貑?wèn)題上訪的數(shù)量較大，一定程度上影響著農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。
(七)、在新農(nóng)村建設(shè)中，一些市級(jí)幫扶單位對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重視程度不高，對(duì)接不積極主動(dòng)，支持和扶持力度不夠。
(一)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增加村級(jí)資金積累。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)綠色食品的戰(zhàn)略升級(jí)，全力推進(jìn)興畜富民戰(zhàn)略，加快養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)規(guī)模擴(kuò)張;全力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加外出務(wù)工人員，擴(kuò)大務(wù)工收入;全力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)和綠色食品生產(chǎn);徹底清理村級(jí)債權(quán)債務(wù)，運(yùn)用法律手段盤(pán)活村級(jí)集體資產(chǎn)。
(二)、抓好農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)水利建設(shè)和家機(jī)化建設(shè)，以組建農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社為重點(diǎn)，積極引進(jìn)大中型農(nóng)機(jī)具，提高機(jī)械化綜合水平;加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)寬帶村村通和信息服務(wù)平臺(tái);加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，抓好農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
(三)、培養(yǎng)新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是將農(nóng)民巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。一是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門(mén)和科技人員的作用，大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦好農(nóng)民圖書(shū)館、文化館、老年活動(dòng)室等，滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。
(四)、加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入力度和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。集中各方面的資金投入到新農(nóng)村建設(shè)中。調(diào)整建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，更多地支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、農(nóng)村教育衛(wèi)生文化、基層人才建設(shè)和社會(huì)保障工作，多渠道、大幅度增加財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入總量。堅(jiān)持以房為基，以路為綱，以水為本，以新興能源為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)。逐步形成政府扶持，農(nóng)民自投入，社會(huì)廣泛參與的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)格局。
(五)、著力支持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是積極爭(zhēng)取支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)扶持政策和補(bǔ)肋資金，重點(diǎn)支持專業(yè)合作社發(fā)展，扶持推廣裴德鎮(zhèn)德興村“水稻兩段育苗”技術(shù)，二是繼續(xù)培育有競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和場(chǎng)鄉(xiāng)共建生態(tài)示范基地，如華香肉聯(lián)深加廠、青島啤酒有限公司、三合公司等，增強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的輻射帶動(dòng)作用。爭(zhēng)取中央和省支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的專項(xiàng)資金，繼續(xù)實(shí)施推進(jìn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。在大力爭(zhēng)取中央和省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，要加大水、路和村容村貌的投入，回強(qiáng)支持農(nóng)田和水利，農(nóng)村安全用水和農(nóng)村能源建設(shè)，大力支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)。
(六)、抓好農(nóng)村體制與機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范完善“一事一議”制度、村務(wù)公開(kāi)制度、村財(cái)民理鄉(xiāng)代管制度，充分調(diào)動(dòng)了發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，依托農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，全力推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
(七)、抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂。促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明必須加強(qiáng)農(nóng)村文化陳地建設(shè)，采取多種形式，宣傳黨的路線，方針、政策和各項(xiàng)法律、法規(guī)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陳地，建立建全農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文化陳地，廣泛開(kāi)展思想道德、科技文化、法律知識(shí)講座，讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法、用法。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，加強(qiáng)培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民，倡導(dǎo)健康文明、科學(xué)生活方式，鞏固社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成果，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十八
潘xx。
了解有多少人了解“低碳”的含義，又有多少人在日常生活中做到“低碳”。
口頭訪問(wèn)。
1、你知道“低碳”是什么意思?
2、你在生活中如何解決衣、食、住、行中的節(jié)能低耗的問(wèn)題。
3、家里新增添了什么家用電器，會(huì)正確節(jié)能使用嗎。
4、近距離外出和遠(yuǎn)距離外出時(shí)，分別會(huì)選擇什么交通工具?
1、本次調(diào)查中，一共訪問(wèn)了五十多位村民，其中分老年人、成年人和未成年人。
2、在對(duì)老年人的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)老人都不知道“低碳”是什么意思，但他們從小吃過(guò)苦，生活大多很節(jié)儉，因此其實(shí)一直在過(guò)著低碳生活。比如：
在天黑之后他們才會(huì)開(kāi)燈;米和菜都先拿到池塘洗一遍，回家再用自來(lái)水清洗一遍，用過(guò)的水也不浪費(fèi)，用來(lái)澆花洗菜、喂性畜等;常把細(xì)小的肥皂收集起來(lái)，裝到絲襪里，捏成大肥皂再用;上街時(shí)，除步行外，一般騎自行車或電動(dòng)車;買菜時(shí)會(huì)自己帶籃子，不用塑料袋。
3、成年人愛(ài)看報(bào)紙，所以對(duì)于低碳還是比較明白。可他們身強(qiáng)力壯，掙錢(qián)相對(duì)容易。為圖方便快捷，出門(mén)就騎摩托車或開(kāi)車，喜吃夜宵，常使用一次性筷子、餐盒;夏天圖舒服，就把空調(diào)溫度打得很低，整天呆在空調(diào)房里，玩電腦時(shí)電視也同時(shí)開(kāi)著;手機(jī)常換新的，各種鋰電池、鎳電池也隨手丟棄。
4、未成年人中，除了幾個(gè)在校的高年級(jí)學(xué)生知道低碳，就是少排二氧化碳外，其它年齡小同學(xué)都不知道。所以他們用電、用水則更加浪費(fèi)。刷牙時(shí)，水龍頭開(kāi)著刷牙;小孩子喜歡吃棒冰，常常在冰箱里面折騰半天，也沒(méi)找到自己想要的;他們不喜歡喝白開(kāi)水，只喝冰的飲料;他們最好一天24小時(shí)呆在空調(diào)房里。
1、打空調(diào)時(shí)，溫度最低控制在26℃。
2、盡量少開(kāi)冰箱門(mén)。
3、帶上小手絹、小毛巾，盡量不使用紙巾、一次性筷子、餐盒、杯子、鞋套等，為地球添一份綠。
4、上街購(gòu)物、買菜，自己備帶布袋、菜籃子，不要使用塑料袋。
5、把家里的白熾燈換成節(jié)能燈。
6、外出時(shí)，最好使用自行車或電動(dòng)車，以減少二氧化碳、二氧化硫的排放。
7、大力推廣并使用太陽(yáng)能，使用太陽(yáng)給我們帶來(lái)的免費(fèi)資源。
我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)老年人的某些良好的生活習(xí)慣，每一個(gè)人能在生活中自覺(jué)地做到低碳生活，讓我們的天更藍(lán)，水更綠，生活更美好。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十九
在新中國(guó)成立后，束縛了人們兩千多年的封建專制制度被徹底廢除，我們迎來(lái)了人民當(dāng)家作主的新社會(huì)。社會(huì)意識(shí)和社會(huì)形態(tài)也緊跟著不停地變更，可是，封建迷信作為一種根深蒂固的思想并沒(méi)有被根除。在提倡精神文明建設(shè)的當(dāng)今，這種思想會(huì)進(jìn)一步阻礙社會(huì)的發(fā)展。雅安作為一座現(xiàn)代化城市，在經(jīng)濟(jì)文化快速發(fā)展的同時(shí)，封建迷信也借助現(xiàn)代化科技在不斷滋生傳播。
中國(guó)在西方國(guó)家人民眼里一直是個(gè)披著神秘面紗的大國(guó)，這源于中國(guó)自古以來(lái)傳承與弘揚(yáng)的古典文化。迷信，本來(lái)是指人們對(duì)事物盲目信仰或崇拜，如迷信書(shū)本、迷信金錢(qián)、迷信人等。正是封建社會(huì)時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)力低下，人們對(duì)于認(rèn)識(shí)世界與探索世界的能力有限，導(dǎo)致盲目的崇拜與信仰，這就產(chǎn)生了我們所謂的封建迷信。
當(dāng)下，搞好精神文明建設(shè)是國(guó)家不斷發(fā)展的奠基，我們應(yīng)當(dāng)遵循馬克思主義哲學(xué)原理，對(duì)于傳統(tǒng)文化取其精華去其糟粕，促進(jìn)先進(jìn)文化的發(fā)展和構(gòu)建核心價(jià)值體系。
本文以調(diào)查統(tǒng)計(jì)為主，采用問(wèn)卷法收集數(shù)據(jù)，并結(jié)合觀察法與訪問(wèn)法，選取雅安市區(qū)內(nèi)人流量較大的廣場(chǎng)，調(diào)查對(duì)象分散于各個(gè)年齡層。為了加強(qiáng)精神文明建設(shè)和傳播先進(jìn)文化，以探究城市居民對(duì)于封建迷信的認(rèn)識(shí)程度為目的，分析其存在的原因及危害并提出相應(yīng)的對(duì)策。
隨著時(shí)代的步伐，社會(huì)意識(shí)和社會(huì)形態(tài)緊跟著不停地變更。封建迷信作為一種根深蒂固的思想并沒(méi)有被根除，它依然存在于社會(huì)，并且隨時(shí)危及著個(gè)人和社會(huì)。特別是在近些年，封建迷信借助科學(xué)的外衣重新有所抬頭。在提倡精神文明建設(shè)的當(dāng)今，這種思想對(duì)于青少年的成長(zhǎng)帶來(lái)了不可估量的危害。所以本次我們開(kāi)展了此次調(diào)查活動(dòng)，其意義在于廣泛宣傳馬克思主義基本理論以及正確的科學(xué)發(fā)展觀思想，為構(gòu)建精神文明城市做出了榜樣。
中國(guó)共產(chǎn)黨是信奉共產(chǎn)主義的政黨，是信奉唯物主義的政黨，自從她成立以來(lái)就一直高舉著反對(duì)封建迷信的大旗。經(jīng)過(guò)數(shù)年的努力，以占卜、看相、算命、降神、驅(qū)魔等“術(shù)數(shù)”騙取他人錢(qián)財(cái)?shù)拿孕呕顒?dòng)逐步減少，但迷信觀念、迷信行為仍然不時(shí)沉渣泛起。我們對(duì)雅安市市民進(jìn)行了一次訪問(wèn)調(diào)查，調(diào)查的結(jié)果顯示：
到封建迷信的浸染，顯示出80％的信神率。
在農(nóng)村中，極少數(shù)人，甚至少數(shù)有些文化的中青年，為了繼承祖?zhèn)?，或者把?dāng)前從事迷信活動(dòng)看作是一種有利可圖的副業(yè)，便學(xué)做巫道的行當(dāng)來(lái)。還有一些宗教人物走村串戶進(jìn)行傳教活動(dòng)，發(fā)展宗教組織成員。也有極少數(shù)人迷一些非法出版算命書(shū)的人，收集或編造所謂應(yīng)驗(yàn)的例子，為“我”所用，進(jìn)行算命活動(dòng)。這類人占調(diào)查人數(shù)的3。5％。
在雅安，僅有3。5%的人認(rèn)為這里是不存在封建迷信的，而拜神、問(wèn)神、抽簽、卜卦、算命請(qǐng)神、驅(qū)鬼、看風(fēng)水、符水治病等活動(dòng)被認(rèn)為在雅安普遍存在。將近三分之一的被調(diào)查者表明自己參加過(guò)封建迷信活動(dòng)，說(shuō)明雅安地區(qū)的迷信活動(dòng)還是比較普遍。
不知何時(shí)方能退出歷史舞臺(tái)。祖輩和長(zhǎng)輩不迷信的家庭，其子女大多不迷信?？茖W(xué)文化素質(zhì)較高的人大多不迷信。
超過(guò)一半的人認(rèn)為揚(yáng)封建迷信的主要目的是騙取錢(qián)財(cái)，認(rèn)為騙取他人信任，達(dá)到個(gè)人崇拜的目的和自己相信迷信，并向周圍人宣傳也分別占到五分之一左右。對(duì)于封建迷信活動(dòng)會(huì)對(duì)社會(huì)以及個(gè)人產(chǎn)生的影響這個(gè)問(wèn)題，認(rèn)為阻礙了社會(huì)科學(xué)知識(shí)的普及的人占了51%，認(rèn)為妨礙社會(huì)政治生活和經(jīng)濟(jì)生活，破壞了社會(huì)安定和民族團(tuán)結(jié)，造成身體與身心的健康傷害，損害到部分人的生命和財(cái)產(chǎn)安全，耗費(fèi)大量金錢(qián)的被調(diào)查者也都占到了三分之一以上。72。5%的人認(rèn)為造成封建迷信的現(xiàn)象普遍存在的原因是大部分群眾，尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏科學(xué)知識(shí)，無(wú)法形成正確的世界觀，這說(shuō)明大部分人還是覺(jué)得科學(xué)是封建迷信的最大克星！而認(rèn)為封建信思想自古以來(lái)就作為文化思想的觀念根深蒂固，某些不法分子的肆意宣傳和封建迷信借助科學(xué)的外衣，錯(cuò)誤引導(dǎo)人們的思想的觀點(diǎn)也占四分之一左右。
現(xiàn)將我看到的當(dāng)前迷信的特點(diǎn)總結(jié)如下：
1、群眾不了解馬克思基本原理于哲學(xué)，分不清傳統(tǒng)民俗當(dāng)中的精華與糟粕，一味盲目繼承中國(guó)的封建文化傳統(tǒng)根深蒂固，其中封建迷信對(duì)國(guó)民心態(tài)和行為的影響舉足輕重。
馬克思辯證唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)是不依賴于人的意識(shí)、并能為人的意識(shí)所反映的客觀實(shí)在。無(wú)論是自然界的存在與發(fā)展，還是人類社會(huì)的存在和發(fā)展，它們都不依賴于人的意識(shí)。這種不依賴于人的意識(shí)的客觀實(shí)在性，就是物質(zhì)性。
農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇二十
我國(guó)已經(jīng)實(shí)施了法制宣傳教育規(guī)劃，普法教育。農(nóng)村法律知識(shí)極大普及，農(nóng)民法律知識(shí)貧乏，法制觀念淡薄的狀況有了進(jìn)一步改變，法制教育與實(shí)踐緊密結(jié)合，為加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法治理，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，普法教育仍然存在諸多難題。特別是部分農(nóng)村普法教育的滯后，阻礙了基層民主法制建設(shè)的進(jìn)程。
一是認(rèn)識(shí)難統(tǒng)一，一些農(nóng)村干部把普法教育當(dāng)成是“聽(tīng)話教育”，要求農(nóng)民學(xué)法主要是為了讓農(nóng)民聽(tīng)話。當(dāng)看到農(nóng)民學(xué)法后懂得用法律維護(hù)自身權(quán)益時(shí)，反而覺(jué)得農(nóng)民學(xué)了法后不好管，認(rèn)為農(nóng)民還是不學(xué)法才好管;還有的基層干部善于斷章取義，把普法當(dāng)成“實(shí)用教育”，只普及與農(nóng)民履行義務(wù)有關(guān)的法律條文，而對(duì)于群眾參與村務(wù)管理，行使民主權(quán)利方面的法律知識(shí)卻視而不見(jiàn);有的農(nóng)民則認(rèn)為學(xué)法是司法部門(mén)的事，只要不犯法，學(xué)不學(xué)無(wú)所謂。
二是人員難集中，農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民在大部分時(shí)間里忙于耕種，農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工，因而人員難于集中，普法的時(shí)間難以安排。
三是內(nèi)容難理解，由于大多數(shù)農(nóng)民文化水平普遍較低，對(duì)抽象的法律條文學(xué)不懂，記不住，影響了學(xué)法的積極性，使普法效果難以保證。
四是經(jīng)費(fèi)難保障，農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，缺乏起碼的宣傳器材和陣地，有的連基本的法律教材都無(wú)經(jīng)費(fèi)印制和購(gòu)買，致使普法工作難以開(kāi)展。
造成農(nóng)村普法工作“四難”現(xiàn)象的主要原因是：其一是權(quán)大于法的特權(quán)思想影響了農(nóng)村普法的開(kāi)展。由于個(gè)別村干部中存在著權(quán)大于法，以言代法、個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象，這種不良傾向和現(xiàn)實(shí)的負(fù)面影響，使許多農(nóng)村干部群眾仍然對(duì)法律的地位和作用認(rèn)識(shí)不足。其二是執(zhí)法不公現(xiàn)象挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心，普法是否有效，很大程度上取決于執(zhí)法人員的公正執(zhí)法。目前在部分鄉(xiāng)村中司法、執(zhí)法環(huán)境仍然較差，嚴(yán)重存在著執(zhí)法混亂，效率不高等問(wèn)題。使一些農(nóng)民群眾對(duì)法律的權(quán)威產(chǎn)生了懷疑和動(dòng)搖，進(jìn)而失去了學(xué)法的信心，已取得學(xué)法成果也難以鞏固。其三是枯燥單調(diào)的方式方法阻礙了農(nóng)村普法的深入。一些地方?jīng)]有根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地延包、稅費(fèi)改革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)等新情況采取新的普法形式，而依然沿用傳統(tǒng)的上大課、放廣播、搞宣傳欄、照本宣科等普法模式，這顯然難以適應(yīng)新形式下農(nóng)村普法工作的客觀要求。其四是農(nóng)民文化素質(zhì)相對(duì)較低，也降低了普法效果。當(dāng)前農(nóng)民的文化素質(zhì)仍然較低，文盲、半文盲的農(nóng)民占相當(dāng)比例，增加了學(xué)法和接受法律知識(shí)教育的難度，客觀上制約了農(nóng)村普法效率的提高。
針對(duì)上述農(nóng)村普法“四難”的現(xiàn)象，筆者對(duì)增強(qiáng)農(nóng)村普法工作的實(shí)效性，針對(duì)性提出以下建議和對(duì)策：
一是學(xué)用結(jié)合，在普法過(guò)程中，要強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員帶頭學(xué)法用法，依法辦事，為農(nóng)民營(yíng)造良好的學(xué)法環(huán)境。二是普法與服務(wù)相結(jié)合，從農(nóng)村的實(shí)際需要出發(fā)，把普法工作與解決群眾普遍遇到的實(shí)際問(wèn)題有機(jī)結(jié)合，寓學(xué)法于用法之中，逐步使群眾樹(shù)立起“遇到問(wèn)題想法，解決問(wèn)題靠法”的觀念。
要加大與土地承包有關(guān)法律法規(guī)的宣傳;加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的宣傳，解決農(nóng)民群眾與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮搏擊中出現(xiàn)的有關(guān)新情況;加大與勞動(dòng)保障有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳;加大與消費(fèi)者權(quán)益法規(guī)的宣傳;使廣大農(nóng)民朋友了解鑒別產(chǎn)品質(zhì)量、投訴、打擊制假售假的相關(guān)法律法規(guī)，真正掌握在合法權(quán)益受到損害時(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益的方式和方法。
三、增強(qiáng)普法的靈活性。
針對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活中的特點(diǎn)，普法工作要盡量避開(kāi)農(nóng)忙季度，努力做到生產(chǎn)、普法兩不誤。在形式上要把電影普法、文藝普法、法律咨詢、法律集市、普法一條街，送政務(wù)下鄉(xiāng)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的普法方式綜合在一起，通過(guò)以案說(shuō)法、圖片解法、旁聽(tīng)審判、現(xiàn)身說(shuō)法等生動(dòng)活潑的形式把抽象的法律條文變成深入淺出、通俗易懂的“墻頭詩(shī)”“快板書(shū)”“順口溜”從而真正使農(nóng)民學(xué)法時(shí)坐得住、聽(tīng)的懂、學(xué)的進(jìn)、記得牢。
各級(jí)普法組織要把農(nóng)村普法工作擺上重要位置，要舍得投入人力物力，使農(nóng)村普法工作由“軟”變“硬”;要努力提高普法人員的自身素質(zhì)，使他們成為精通法律、熱愛(ài)業(yè)務(wù)的普法骨干;要健全監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持和實(shí)行“黨委決策、人大監(jiān)督、政府組織實(shí)施”的普法工作機(jī)制。要認(rèn)真抓好年度和階段性的普法檢查，充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)人大的監(jiān)督作用，每年要組織人大代表對(duì)普法工作進(jìn)行檢查，定期聽(tīng)取普法工作匯報(bào)，以推進(jìn)農(nóng)村普法和法制建設(shè)的深入發(fā)展。
擁有先進(jìn)精良的普法裝備和必須的經(jīng)費(fèi)保障，是加大普法力度的重要條件。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政要把普法依法治理經(jīng)費(fèi)納入正常的保障范圍，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，從根本上解決鎮(zhèn)村兩級(jí)普法經(jīng)費(fèi)緊張的困難，以保障普法教育的順利進(jìn)行。