報告可以提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)和信息，有助于了解和評估特定問題或項目的情況。報告應(yīng)該有清晰的邏輯結(jié)構(gòu)，可以分為引言、正文和結(jié)論等部分。這是一份關(guān)于公司員工滿意度調(diào)研報告范文，供大家參考。
稅收狀況調(diào)研報告篇一
（三）調(diào)研以農(nóng)副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)加工企業(yè)情況。包括：農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的管控、深入企業(yè)了解其生產(chǎn)工藝、農(nóng)產(chǎn)品耗用、農(nóng)產(chǎn)品增值稅進行規(guī)模、“投入產(chǎn)出”管控應(yīng)注意的問題（如區(qū)分生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模等進行測算定額）。
重點內(nèi)容：
（1）了解農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票樣式；縣局對收購發(fā)票的控管措施；到具體企業(yè)了解農(nóng)副產(chǎn)品的收購?fù)緩?、資金結(jié)算等，研究收購發(fā)票的控管措施。
（2）到企業(yè)調(diào)查了解生產(chǎn)工藝。目的是為下一步采用“投入產(chǎn)出法”提供依據(jù)：主要是“消耗定額”的測算，其中又區(qū)分電力的“定額”和“原料－農(nóng)副產(chǎn)品”的消耗“定額”。“原料－農(nóng)副產(chǎn)品”消耗定額的測算又要區(qū)分生產(chǎn)環(huán)節(jié)測定約當(dāng)產(chǎn)量（取得期初在產(chǎn)品約當(dāng)產(chǎn)量、期末在產(chǎn)品約當(dāng)產(chǎn)量、本期實際產(chǎn)量、本期實際投入原料，并據(jù)以測算原料消耗定額）。
（四）縣局?jǐn)?shù)據(jù)分析應(yīng)用工作開展情況；
（五）災(zāi)區(qū)停業(yè)個體雙定戶的資料的歸集情況；
（六）災(zāi)區(qū)受災(zāi)企業(yè)、恢復(fù)情況、稅源情況；
（七）小規(guī)模企業(yè)零（小額）申報的原因；
（八）征管資料的收集、整理、裝訂及歸檔情況；
（九）《稅收征管法實施細(xì)則》第十七條的貫徹情況，即“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自開立基本存款賬戶或者其他存款賬戶之日起１５日內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)書面報告其全部賬號；發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起１５日內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)書面報告?！?BR> （十）稅源監(jiān)控、戶籍管理是否到位。縣局工商稅務(wù)信息交換系統(tǒng)的使用情況及效果；
（十一）納稅人銀行賬號報告制度及在稅務(wù)登記證件中登錄執(zhí)行情況?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件有關(guān)問題的補充通知》（國稅發(fā)〔xx〕104號）（xx年7月13日）：“換發(fā)稅務(wù)登記證件后，納稅人在銀行開戶時，開戶銀行必須按照規(guī)定在稅務(wù)登記證副本登錄新的賬號。對原有賬號暫不作登錄要求，但納稅人必須向稅務(wù)機關(guān)報告?！?BR> （十二）增值稅專用發(fā)票最高開票限額行政許可執(zhí)行情況；
（十三）增值稅、企業(yè)所得稅減免審批情況；
（十四）地震受災(zāi)企業(yè)增值稅專用發(fā)票保管情況；
（十五）基層稅務(wù)機關(guān)企業(yè)所得稅管理情況；
（十六）增值稅、企業(yè)所得稅重點稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查；
本次調(diào)研，我們主要采取抽閱歷史征管資料、組織管理、征稅人員座談、現(xiàn)場上機演練或查詢、深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所調(diào)查等方式進行。
本次調(diào)研活動發(fā)現(xiàn)的主要問題類型有：征收管理類、流轉(zhuǎn)稅管理類、所得稅管理類、干部隊伍素質(zhì)類等問題，暴露的問題都不同程度存在稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險隱患。
（一）征收管理類問題。
1.延期繳納稅款審批、管理不規(guī)范，主要表現(xiàn)在：
（1）企業(yè)緩繳稅款報送資料不齊全，存在缺自產(chǎn)負(fù)債表等申報資料的企業(yè)申請資料；
（4）對企業(yè)申請資料案頭審查不仔細(xì)，甚至未進行審查。如：未對可疑的資產(chǎn)負(fù)債表“貨幣資金余額”作進一步的關(guān)聯(lián)審查等。
（5）未對金融機構(gòu)出具的貨幣資金余額時間與申請日期進行比對審查，存在不符合規(guī)定的問題。
4.征管檔案資料管理不規(guī)范。各縣局征管資料的完整度、歸集的方式方法、裝訂的整潔美觀度等參差不齊，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。存在征管資料未及時按照要求整理歸檔的問題。
5.數(shù)據(jù)分析應(yīng)用工作力度不夠、方法簡單，未建立有效的稅收征管實時預(yù)警機制；
6.普遍存在納稅人未按規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)報告所有開戶賬號的問題；
7.普遍存在銀行或其。
他金融機構(gòu)未在稅務(wù)登記證件副本登錄銀行賬號的問題。
（二）流轉(zhuǎn)稅管理類問題。
2.增值稅專用發(fā)票配售審核不規(guī)范。部分縣局存在增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批未遵循規(guī)定的行政許可程序。主要表現(xiàn)為：缺《稅務(wù)行政許可受理通知書》、實施機關(guān)對申請材料的實地審查未形成核查報告、未向申請人送達(dá)《準(zhǔn)予行政許可決定書》等資料、個別縣局存在超額審批現(xiàn)象：
4.地震受災(zāi)企業(yè)增值稅專用發(fā)票保管存在安全隱患。地震后，部分企業(yè)只能將專票存放在板房內(nèi)，不具備“三鐵”保管條件。
（三）企業(yè)所得稅管理類問題。
1.管理粗放。
（1）季度申報和年度申報方面。季度申報多體現(xiàn)在企業(yè)未申報時進行催報。但受理申報時部分管理人員不注重細(xì)節(jié)，如存檔的申報表顯示：申報表有ctais直接打印無企業(yè)和稅務(wù)簽章的，有企業(yè)提交但企業(yè)或稅務(wù)簽章不全的，這種情況下申報表缺少法律效力。對于年度匯算清繳工作，所得稅科原制定的工作底稿匯算模式流于形式，部分縣局管理人員并沒有進行匯算審核，即使審核也僅是對ctais錄入時出現(xiàn)錯誤的申報表進行邏輯審核。通過匯算審核對企業(yè)的申報數(shù)據(jù)進行納稅調(diào)整的情況很少。
提示。
2.所得稅管理人員少，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。其中部分縣局缺少所得稅管理業(yè)務(wù)骨干。管理人員學(xué)習(xí)的主動性和積極性較差，內(nèi)部培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)未有效開展。
3.企業(yè)所得稅審批事項存在以下問題：
（1）個別財產(chǎn)損失審批無縣局管理人員的調(diào)查核實報告；
（3）未建立重大涉稅事項（如減免稅、財產(chǎn)損失審批）集體審議制度，程序上不健全；
（4）部分縣局未按年度要求企業(yè)上報減免稅申請。
（四）干部隊伍素質(zhì)類問題。
縣局一線工作人員普遍存在稅收業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)積極性不高，工作責(zé)任心和服務(wù)意識不強，稅收執(zhí)法風(fēng)險意識淡薄等問題。部分稅收管理員難以勝任管戶工作，突出表現(xiàn)在企業(yè)所得稅的管理方面。
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，擬提出進一步加強全州國稅系統(tǒng)稅收征管工作的若干意見，并以正式文件下發(fā)執(zhí)行。具體措施有：
（一）結(jié)合我州實際，突出重點稅源和管理漏洞大的行業(yè)分類管理，著力于行業(yè)精細(xì)化管理。對農(nóng)副產(chǎn)品收購、加工行業(yè)的管理，由流轉(zhuǎn)稅科、征管科、所得稅管理科在調(diào)查的基礎(chǔ)上，形成農(nóng)副產(chǎn)品收購、加工行業(yè)稅源管理辦法，并加強對縣局的管理指導(dǎo)，擇重點農(nóng)產(chǎn)品收購、加工行業(yè)進行專項評估、重點剖析。核心和重點是采取措施進一步規(guī)范和強化對農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的領(lǐng)購、使用，從農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票環(huán)節(jié)減少納稅人“舞弊”的空間。另外就是要在重點實地調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立我州農(nóng)產(chǎn)品收購、加工行業(yè)評估“定額”預(yù)警指標(biāo)體系和評估模型，通過強化納稅評估，發(fā)現(xiàn)納稅遵從的疑點和線索。
（二）各縣局要嚴(yán)格按照《四川省國家稅務(wù)局緩繳稅款審批管理辦法》的規(guī)定，對已報批的緩繳稅款資料進行逐戶資料清理和問題補正。管理人員要牢固樹立風(fēng)險意識、責(zé)任意識，仔細(xì)做好企業(yè)緩繳稅款申請資料的案頭審查工作，認(rèn)真落實緩繳稅款的調(diào)查核實工作，及時形成調(diào)查核實報告。對緩繳稅款報批資料要按戶完整歸集，按年集中裝訂歸檔?？紤]企業(yè)申請緩繳稅款報送資料中增報《納稅人全部存款賬戶》書面報告的復(fù)印件。
（五）規(guī)范稅收日常征管活動。包括：
1.清理、自查和補正填寫不規(guī)范、報送不齊全的納稅申報資料；
2.要求各縣局要責(zé)令未按規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)報告所有開戶賬號的納稅人要限期報告；
清查，未執(zhí)行的根據(jù)《稅收征管法》規(guī)定，責(zé)令限期改正，并給予相應(yīng)處理；
稅收狀況調(diào)研報告篇二
農(nóng)村青年是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量，是我國青年的主體。他們的生存、生活及發(fā)展?fàn)顩r對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。
1、學(xué)歷層次偏低。
xx村人口共計xxxx人，其中青年xxx人，有初中學(xué)歷的xxx%，有高中學(xué)歷的xxx%，高中以上學(xué)歷的只有xxx%，農(nóng)村青年學(xué)歷層次偏低，文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)較差，大多數(shù)青年從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、零售、建筑業(yè)等體力工作。知識水平的限制，直接影響了農(nóng)村青年的就業(yè)。
2、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)難度大。
農(nóng)村青年通過親戚朋友或同鄉(xiāng)介紹找工作的占xx%，自己尋找到的占xx%，通過政府或中介組織介紹的占xx%，所占比例較少。農(nóng)村青年找工作的渠道不暢，限制了他們自身的發(fā)展。
3、思想道德教育效果不明顯。
當(dāng)代青年所處的是一個開放式的生存環(huán)境，形形色色的思潮沖擊著農(nóng)村，一些不良風(fēng)氣和不健康思想，如個人主義、拜金主義、封建迷信等思想對青年的負(fù)面影響不容低估。受傳統(tǒng)的教育模式、工作方式和評價標(biāo)準(zhǔn)等因素的影響，農(nóng)村青少年教育重智育、輕德育的現(xiàn)象較為普遍，思想道德教育缺乏。
4、農(nóng)村基層團組織建設(shè)難度加大。
農(nóng)村基層團組織建設(shè)薄弱，在經(jīng)濟相對落后的農(nóng)村地區(qū)，主要表現(xiàn)為農(nóng)村大量青年外出務(wù)工，團的工作很難找到工作對象。農(nóng)村團干部基本上是兼職從事團的工作，年齡普遍偏大，并帶有義務(wù)性質(zhì)，工作熱情不高，再加上經(jīng)費嚴(yán)重不足、活動場地缺乏，農(nóng)村基層團組織的工作開展非常困難。
基礎(chǔ)教育作為政府的一項基本職能和基礎(chǔ)責(zé)任，應(yīng)該受到各級政府的重視，要通過政府行為調(diào)整教育政策，追求教育均衡和教育公平，支持經(jīng)濟落后地區(qū)，特別是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)教育，加大對弱勢群體的扶持力度，確保受教育者的權(quán)利和義務(wù)。增加農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，加強師資隊伍建設(shè)，更新教育理念，積極構(gòu)建適應(yīng)社會發(fā)展需求和青年務(wù)工需要的教育模式，滿足學(xué)生個性發(fā)展需要，為農(nóng)村青年人力資源開發(fā)和農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。
如今，推動群眾創(chuàng)業(yè)已成為各地政府增加群眾收入的主要措施之一，作為服務(wù)青年的共青團組織，應(yīng)抓住機遇，主動服務(wù)，加快共青團工作與黨和政府經(jīng)濟工作的對接，進一步激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱情、提高青年創(chuàng)業(yè)能力、優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動青年投身創(chuàng)業(yè)大潮中。
農(nóng)村青年思想政治教育工作是一項長期而系統(tǒng)的工程，需要各級黨組織和政府職能部門及有關(guān)團體的支持和配合。要以農(nóng)村青年的理想教育、現(xiàn)代文明意識教育為重點，針對青少年群體各成長階段的特點，進行分層教育，合理確定由低到高的階段性目標(biāo)、內(nèi)容和方法，努力做到目標(biāo)切實可行、內(nèi)容通俗易懂、形式生動活潑，增強針對性和實效性。要重視思想教育方式方法的創(chuàng)新，改變過去思想教育就是說教、讀報紙的教育方式，以影響大局和青年關(guān)切的問題作為工作的突破口，把思想教育融入到日常的生活當(dāng)中、融入到青年群體性活動當(dāng)中，使思想政治教育實實在在地進入到青年的思想、工作和生活。
進一步履行好團的基本職能，發(fā)揮好組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維護青年合法權(quán)益的作用，是加強農(nóng)村共青團工作的根本所在。要按照更好地服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)社會的要求，針對薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)工作的著力點和聚焦點，大力整合和配置資源，樹農(nóng)村帶頭致富青年典型，打造重點工作項目和活動品牌，關(guān)心和扶持農(nóng)村特殊和困難青年群體，整體化推進農(nóng)村團的工作。加強農(nóng)村團建，一方面在原有的工作基礎(chǔ)上創(chuàng)新團建模式，努力實現(xiàn)對農(nóng)村團員跨區(qū)域、跨行業(yè)多重覆蓋，另一方面要建立流動團員管理的長效機制，構(gòu)建農(nóng)村青年動態(tài)管理的新格局。
稅收狀況調(diào)研報告篇三
各級政府和部門要從建社會主義和諧社會的高度來認(rèn)識幫助單親貧困母親家庭的重要性。積極動員社會各方面力量，形成合力，共同關(guān)心、幫助單親貧困母親。進一步深入開展走訪工作，宣傳幫扶工作的意義和重要性，充分調(diào)動單親貧困母親參與活動的積極性和主體作用。提高社會各界對單親貧困母親幫扶工作的認(rèn)識。建立“一幫一”的幫扶、管理、考核機制，同時，讓她們?nèi)谌氲揭粋€組織或群體中去，體現(xiàn)她們的自身價值。同時，為每個參與的家庭發(fā)放“援助記錄卡”，通過卡片的記錄以及受援助家庭的直接反饋，作為考核援助人的重要參考依據(jù)。
各部門應(yīng)針對單親貧困母親的現(xiàn)狀，采取相應(yīng)的政策扶持措施。一是制定單親貧困母親就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，為她們提供靈活的就業(yè)渠道，鼓勵單親貧困母親們自主創(chuàng)業(yè)。如免費職業(yè)介紹、免費職業(yè)技能培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、自謀職業(yè)稅費減免等。二是建立針對單親貧困家庭的社會保障政策，對單親貧困母親參加社會保險給予補貼或減免費用，使其真正能夠充分享受社會保障。尤其應(yīng)針對重大疾病制定更加完善的保險政策。三是建立單親貧困母親醫(yī)療救助的有效機制，適當(dāng)減免其醫(yī)藥、治療及檢查費用。四是鼓勵各類學(xué)校對單親貧困家庭的孩子，實施減免書本費、學(xué)雜費等費用等救助策略。
由政府出資為主，動員社會多方面力量，建立單親貧困母親救助基金，對一時無力自救的單親貧困母親，給予經(jīng)濟上的幫助。同時，積極開展多渠道、多層次、多形式的結(jié)對幫扶活動，解決她們的實際困難。如可以通過社會募集資金，建立一個“單親貧困母親”救助金，用來幫助單親貧困母親。在社區(qū)內(nèi)組織家庭志愿者進行扶貧幫困等活動。改善她們生活困難的現(xiàn)狀。
首先引導(dǎo)單親貧困母親轉(zhuǎn)變觀念，克服弱勢心理，自立自強，培養(yǎng)自主創(chuàng)業(yè)精神。其次要動員社會各方面力量，開展多種形式的職業(yè)技能和勞動技能培訓(xùn)，針對市場就業(yè)需求和她們的實際，幫助單親貧困母親掌握一技之長，著力提高職業(yè)技能和競爭能力。要積極為單親貧困母親提供政策、資金、信息、崗位等多種服務(wù)，切實幫助單親貧困母親解決實際困難。
成立單親貧困母親協(xié)會或單親貧困母親俱樂部，把單親貧困母親們組織起來，定期舉辦交流活動，使她們有相互傾訴的機會。邀請有關(guān)心理專家面對面地進行心理調(diào)適，提供針對單親家庭的心理輔導(dǎo)服務(wù)。也可以舉辦單親父親和單親母親交友聯(lián)誼會，為單親貧困母親重組家庭創(chuàng)造條件。要關(guān)注單親貧困母親孩子的心理健康，開展“溫暖工程”，在心理上給予單親家庭的孩子更多的關(guān)愛與幫助。動員更多的愛心人士加入到關(guān)愛行動中來，使單親貧困母親走出困境，生活無憂，感受到娘家人的關(guān)愛和社會的溫暖。
稅收狀況調(diào)研報告篇四
金融體系是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保障。沒有現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，就很難發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)村金融體系，改進“三農(nóng)”金融服務(wù)，離不開制度性扶持政策。目前，我國農(nóng)村金融體系亟待建立健全，應(yīng)積極發(fā)揮稅收作用，促進農(nóng)村金融體系更快更好建設(shè)。
（一）關(guān)于農(nóng)村信用社。
為配合進一步深化農(nóng)村信用社改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)，確保農(nóng)村信用社改革試點工作積極穩(wěn)妥地進行，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)了改革試點地區(qū)農(nóng)村信用社稅收政策。
1．從20__年1月1日起至20__年底，對參與試點的中西部地區(qū)農(nóng)村信用社暫免征收企業(yè)所得稅；其他試點地區(qū)農(nóng)村信用社，按其應(yīng)納稅額減半征收企業(yè)所得稅。
2．從20__年1月1日起，對改革試點地區(qū)農(nóng)村信用社取得的金融保險業(yè)應(yīng)稅收入，按3％的稅率征收營業(yè)稅。
（二）關(guān)于農(nóng)業(yè)保險。
根據(jù)現(xiàn)行營業(yè)稅法規(guī)規(guī)定，對農(nóng)牧保險，即為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、牧業(yè)種植和飼養(yǎng)的動植物提供保險的業(yè)務(wù)，免征營業(yè)稅。
稅收狀況調(diào)研報告篇五
婦女是構(gòu)筑社會主義精神文明不可缺少的重要力量，婦女的思想狀況、精神面貌，直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定，關(guān)系到家庭的和睦。婦女文化生活的日益豐富化有助于推動和諧社會的進程，在社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)中具有不可替代的特殊地位和作用。日前，金城鎮(zhèn)婦聯(lián)就農(nóng)村婦女文化生活狀況進行了深入調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
奎年來，政府結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，不斷加強文化基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，并且責(zé)成婦聯(lián)等有關(guān)部門切實發(fā)揮職能作用，不斷創(chuàng)新農(nóng)村婦女文化生活、豐富農(nóng)村婦女文化生活載體、提升農(nóng)村婦女文化生活層次。農(nóng)村婦女文化生活質(zhì)量有了很大提升：
1.基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為農(nóng)村婦女參與文化活動創(chuàng)造了條件。有關(guān)部門不斷加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，通過開展公共文化陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)村評創(chuàng)、文化陣地精品工程建設(shè)等活動，使鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村公共文化設(shè)施得到提升。目前全鎮(zhèn)村村建起了婦女兒童之家，鎮(zhèn)(街道)文化中心、圖書館分館全面建成。全鎮(zhèn)村級公共文化陣地覆蓋率超100%，建成精品示范工程2個、省徑文化示范村1個。基本建成“文化信息資源共享”、“公共圖書館總分館體系”和“新華書店農(nóng)村小連鎖”。當(dāng)前，以公共電子閱覽室、農(nóng)家書屋、圖書流通點為重點的“三位一體”文化陣地建設(shè)正在有序推進。有了這些相對健全的文化活動場地和文體設(shè)施，農(nóng)村婦女在家門口就可以參與文化活動.
2.人才隊伍不斷壯大，為農(nóng)村婦女參與文化活動提供了支撐。近年來，金城鎮(zhèn)主要實施了“三項工程”，培育文化人才。一是文化人才隊伍建設(shè)工程。把文化人才隊伍建設(shè)作為文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，下發(fā)了《金城鎮(zhèn)基層宣傳干部工作職責(zé)》，明確基層宣傳文化干部的配備與使用。二是文化人才隊伍培育工程。依托市文聯(lián)所屬各協(xié)會和市文化館師資，對基層文藝隊伍、業(yè)余愛好者開展專業(yè)培訓(xùn)。三是文化人才隊伍引導(dǎo)工程。建立鎮(zhèn)文化志愿者隊伍，并開展星級文化志愿者評選，招募鎮(zhèn)級文化志愿者123人。目前，全鎮(zhèn)共有民間文體隊伍13支、文體骨干523人。在文化人才隊伍的帶動、引領(lǐng)下，有效推動了全鎮(zhèn)農(nóng)村婦女參與文化活動。
3.文化品牌不斷形成，為農(nóng)村婦女參與文化活動豐富了內(nèi)涵。金壇文化底蘊深厚，老百姓有崇文重教、孝老愛親的良好傳統(tǒng)，金城鎮(zhèn)加快建設(shè)文化名鎮(zhèn)，充分調(diào)動起了廣大文藝工作者的工作熱情，更極大地鼓舞了農(nóng)村婦女的參與熱情，形成了一系列具有特色的地方文化品牌。每年定期開展元宵燈會、社區(qū)鄰里節(jié)、社區(qū)文化節(jié)、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)等文化品牌。除了全鎮(zhèn)性的文化活動外，金城鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村婦女組織定期開展才藝秀、文藝廣場晚會等，專門組織廣大農(nóng)村婦女參與文化活動，提升了農(nóng)村婦女文化活動品味。其中腰鼓隊、舞獅隊、舞龍隊、扇子舞隊就吸引了300多名婦女參加。
總體上看，雖然農(nóng)村婦女文化生活有所改變、有所進步、有所提高，但依然存在著一些不足之處。
1.村與村之間文化建設(shè)較不平衡。金城鎮(zhèn)文化建設(shè)搞得好的地方集中在城郊結(jié)合村，離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的村文化建設(shè)則相對落后，農(nóng)村文化建設(shè)地區(qū)間不平衡的特點較為突出。
2.文體活動內(nèi)容不夠豐富。近年來隨著城市的擴建和經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村婦女群眾的生活方式已逐步與城市接軌。與此同時，電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的普及也將優(yōu)秀的精神文化食糧送達(dá)到千家萬戶，廣大農(nóng)村婦女群眾的眼界更加開闊，對精神文化生活的期望值逐漸增高。目前，大多數(shù)行政村的文化活動內(nèi)容局限在文藝匯演、放露天電影等。文藝匯演只有在節(jié)日期間安排，無法滿足農(nóng)村婦女的日常文化需求。而露天電影，由于手法傳統(tǒng)，對本地經(jīng)濟條件較好的農(nóng)村婦女已失去吸引力。據(jù)上莊村的婦聯(lián)主任統(tǒng)計，每次村里放映露天電影都只有七八十人到場觀看，其中本地婦女僅占三分之一。
3、文化體制機制缺失。有的村沒有把滿足農(nóng)村婦女的文化需求作為發(fā)展目標(biāo)，沒有把保障農(nóng)村婦女群眾的文化權(quán)益作為民生重點，文化設(shè)施被擠占、挪用的現(xiàn)象還比較普遍，文化工作也總要讓位于經(jīng)濟建設(shè)、重點工程、農(nóng)村穩(wěn)定等工作;有的地方對文化建設(shè)的戰(zhàn)略、步驟、重點、項目、保障等環(huán)節(jié)，沒有系統(tǒng)的、具體的指導(dǎo)意見和目標(biāo)要求，不同程度地存在著隨意性、無序性的問題;對農(nóng)村文化發(fā)展缺乏有力的政策支撐。這些都直接影響了農(nóng)村婦女文化生活的進程。
1.整合資源，使農(nóng)村婦女文化生活均衡化。以鎮(zhèn)(街道)文化站為龍頭，以婦聯(lián)組織為紐帶，加強區(qū)域間的文化資源整合。通過各村婦女組織的互動合作，由文化建設(shè)強村與薄弱村結(jié)對，進行基礎(chǔ)設(shè)施、文化人才共享，保障農(nóng)村婦女享有平等的文化活動。組織定期的文化交流活動，推動文化薄弱村的婦女進一步轉(zhuǎn)變觀念與方式，從“被文化”轉(zhuǎn)為“要文化”。
2.注重特色，增強文化對農(nóng)村婦女的吸引力。充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化載體作用，適時組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動和龍燈舞、戲曲歌舞等表演活動，讓每名農(nóng)村婦女都能在傳統(tǒng)活動中尋找到自己能參加的項目。同時要注重挖掘特色，創(chuàng)造出更多當(dāng)?shù)剞r(nóng)村婦女喜歡的文化品牌。如翠園社區(qū)春節(jié)期間的寫春聯(lián)、猜燈謎等活動，充分展示了當(dāng)?shù)貗D女心靈手巧的文化民俗。
3.培育人才，組建農(nóng)村婦女自己的文化隊伍。一方面要加強專職文化干部隊伍建設(shè)，來提升對農(nóng)村文化活動的指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)水平。另一方面要積極培育自發(fā)性的群眾文化團體，加強對農(nóng)村文藝積極分子、骨干的培訓(xùn)，提高他們的組織能力和業(yè)務(wù)水平，利用文化團體和文藝骨干較好的文化藝術(shù)基礎(chǔ)和社會影響，豐富當(dāng)?shù)貗D女群眾的文化生活.
稅收狀況調(diào)研報告篇六
不斷提高納稅服務(wù)水平，是稅收征管工作的一項重要工作任務(wù)，也是稅收征管部門在建立和諧社會中所采取的一項重要舉措。為此，近年來，特別是20__年5月1日新《征管法》及其實施細(xì)則把納稅服務(wù)確定為稅務(wù)機關(guān)的一項法定義務(wù)以來，全系統(tǒng)始終堅持把優(yōu)化納稅服務(wù)貫穿于稅收征管工作的全過程，并就此采取一系列措施，也取得了較好的實效?！笆晃濉逼陂g，國家稅務(wù)總局將進一步推進納稅服務(wù)質(zhì)量的改善。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，筆者對近年來全系統(tǒng)在納稅服務(wù)中的實踐與探討，做了一些粗略整理，并從中產(chǎn)生了一些粗淺的想法，以期拋磚引玉。
納稅服務(wù)是指稅務(wù)機關(guān)根據(jù)國家法律、法規(guī)，為納稅人在依法納稅和行使稅收權(quán)利中，提供的能夠滿足納稅人合法、合理需求與期望的行政行為。圍繞為納稅人提供高質(zhì)量的服務(wù)，近年來，全系統(tǒng)進行了大膽的實踐與摸索。
一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高納稅服務(wù)水平。截止到20__年底，全系統(tǒng)先后建立了53個辦稅服務(wù)廳，并按照綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報納稅的分類方法對服務(wù)窗口進行了統(tǒng)一設(shè)置和規(guī)范。同時，通過落實“一窗式”、“一站式”服務(wù)和全程代理工作制度，為納稅人申報納稅提供了良好條件。
二是加強制度建設(shè)，逐步建立納稅服務(wù)規(guī)范。幾年來，全系統(tǒng)緊密結(jié)合工作實際，著力在各項為納稅人服務(wù)的制度建設(shè)上狠下工夫。不少單位建立了“首問責(zé)任制度”、“公開辦稅制度”、“著裝上崗制度”“文明辦稅制度”等制度。特別是20__年11月，結(jié)合ctais上線運行，市局對全市的崗責(zé)進行了統(tǒng)一規(guī)范，并于20__年8月根據(jù)稅源管理和《稅收管理員制度》的要求下發(fā)了《稅收管理員工作規(guī)程（試行）》，使基層各崗位的職責(zé)更加清晰，工作流程更加明了，服務(wù)要求更加明確，為納稅服務(wù)質(zhì)量的提高奠定了基礎(chǔ)。
三是加強稅法宣傳，增強稅收政策透明度。為不斷提高納稅人自覺照章納稅的意識，全系統(tǒng)大力加強了稅法宣傳力度。在辦稅服務(wù)廳安裝了電子顯示屏、觸摸屏、咨詢臺、稅法宣傳欄，利用報刊、廣播、電視等媒和采取在《北京稅務(wù)》雜志開辟稅收論壇、納稅人信箱、納稅指南、納稅導(dǎo)刊欄目以及向納稅人免費發(fā)放稅法宣傳印刷品等方法措施，廣泛宣傳稅收法律、法規(guī)，并定期或不定期對轄區(qū)內(nèi)的增值稅一般納稅人和新辦稅務(wù)登記的企業(yè)開展培訓(xùn)，努力增強稅收法律、法規(guī)和政策的透明度。
四是提倡公開辦稅，提高納稅服務(wù)意識。多年來，我們始終堅持文明辦稅、公開辦稅，堅持納稅人所辦理的所有事物盡量集中到辦稅服務(wù)廳辦理，納稅人所辦理的具體事項盡量集中到一個窗口辦理，有效提高了納稅服務(wù)質(zhì)量和效率。
為了進一步提高納稅服務(wù)質(zhì)量，近年來，市局采取深入企業(yè)調(diào)查研究、召開納稅人座談會聽取意見、發(fā)放調(diào)查表抽樣調(diào)查等形式，對全系統(tǒng)在納稅服務(wù)方面的情況進行了了解摸底?？偟目?，納稅人對全系統(tǒng)不斷改進服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量所采取的措施給予了充分肯定，但同時也希望我們?yōu)樗麄兘鉀Q一些實際問題。
一是應(yīng)簡化發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)。在先進性教育活動中，我們通過向500戶納稅人發(fā)放《納稅服務(wù)情況調(diào)查表》的形式，對我市開展納稅服務(wù)情況進行調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容涵蓋了宣傳輔導(dǎo)、發(fā)票領(lǐng)購、申報方式、“一站式”服務(wù)、辦稅環(huán)境、文明辦稅、納稅咨詢、納稅人權(quán)益保護等十個方面內(nèi)容。其中，一些納稅人對領(lǐng)購發(fā)票手續(xù)過于復(fù)雜意見比較集中。他們認(rèn)為，當(dāng)前增值稅一般納稅人資格審批過于嚴(yán)格，增值稅專用發(fā)票核定標(biāo)準(zhǔn)過高，增值稅專用發(fā)票核定的數(shù)量、次數(shù)不能滿足納稅人經(jīng)營業(yè)務(wù)的需要。對此，希望能夠采取措施，簡化發(fā)票特別是增值稅專用發(fā)票的領(lǐng)購手續(xù)。
二是應(yīng)進一步改善申報繳稅方式。調(diào)查中，盡管80的納稅人對現(xiàn)在的申報繳稅方式表示滿意，但在所進行的十項調(diào)查內(nèi)容中，其滿意率卻排在倒數(shù)第二位。他們認(rèn)為，現(xiàn)在的申報繳稅方式在方便納稅人方面不夠人性化；網(wǎng)上申報、電子申報的普及率以及相關(guān)技術(shù)支持尚待提高；納稅期間，還有排隊等候現(xiàn)象，希望通過延長征期時間加以解決。
三是應(yīng)科學(xué)設(shè)置辦稅服務(wù)廳。在對東城、西城、崇文、宣武、門頭溝、昌平、大興、豐臺、朝陽、海淀10個分局的15個辦稅服務(wù)廳受理申報戶數(shù)情況進行的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，目前，每個辦稅服務(wù)廳平均受理戶數(shù)為10935戶，多的竟達(dá)到29074戶。如此大的受理數(shù)量，不僅使基層稅務(wù)人員超強度工作，也使優(yōu)良的納稅環(huán)境和秩序難于維持和保障，加重了納稅人辦稅時的心理和精神負(fù)擔(dān)，摧生了厭煩甚至不滿的情緒。對此，納稅人希望科學(xué)合理的設(shè)置辦稅服務(wù)廳，保持好優(yōu)良的納稅環(huán)境。
四是應(yīng)加強對防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位的監(jiān)督與管理。截止到20__年6月，全市共有增值稅一般納稅人63529戶，其中使用防偽稅控開票系統(tǒng)的納稅人為62805戶，占98.9。從我們對3720戶使用防偽稅控開票系統(tǒng)的納稅人進行調(diào)查的情況看，大多數(shù)納稅人對我們提供的服務(wù)表示滿意，但有155戶納稅人對防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位服務(wù)單位的綜合評價不滿意或很不滿意，要求我們稅務(wù)機關(guān)要加強對這些單位的監(jiān)督一管理，使他們能夠提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
五是稅務(wù)部門應(yīng)盡快解決涉稅信息資源的共享，減少并逐步杜絕各種報表的重復(fù)報送問題。在實際工作中，我們也聽到一些納稅人對各種報表的重復(fù)報送問題有意見。他們認(rèn)為，稅務(wù)部門應(yīng)加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，實現(xiàn)信息資源的共享，以降低納稅成本，減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。
客觀地說，納稅人所反映出的問題，雖然側(cè)面各異、角度不同，但說到底還是一個納稅服務(wù)問題。其中，有相當(dāng)一部分問題僅靠我們省市一級稅務(wù)機關(guān)是難以從根本上解決的（如發(fā)票管理問題、繳稅方式問題等等），但是，只要切實從主觀上作出努力，在解決上述問題上我們還是可以有所作為的。
一是要進一步強化服務(wù)意識，牢固樹立以“納稅人為本”的服務(wù)宗旨。首先，必須擺正“公仆”位置，給予納稅人應(yīng)有的理解與尊重。想納稅人之所想，急納稅人之所急，切實把為納稅人提供周到全面的服務(wù)作為自己應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任。其次，要經(jīng)常進行換位思考，繼續(xù)開展好“假如我是納稅人”的討論，堅持從納稅人的角度去思考問題、去理解問題、去解決問題。同時，還要誠心誠意地聽取納稅人的意見，掌握納稅人的心理和工作需求，做到“雪中送炭”，以真誠的態(tài)度和過硬的作風(fēng)，贏得納稅人的信賴，做納稅人的貼心人。
公告、報刊、電視以及辦稅服務(wù)廳的公告欄、電子觸摸屏等進行宣傳。通過宣講的方式做到稅法入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)的作法廣泛的宣傳稅收知識。在辦稅服務(wù)廳要設(shè)立稅收咨詢窗口，為納稅人答疑解惑，幫助他們了解和掌握必要的稅收知識，逐步提高對稅收法律、法規(guī)的遵從度，共同營造依法治稅的良好氛圍和環(huán)境。此外，對納稅人反映出來的問題，本級部門無力解決時，應(yīng)在積極向上級反映的同時，主動地向納稅人做出必要的解釋，化解矛盾，理順情緒，增強理解。
三是要以稅收信息化為依托，努力改進納稅服務(wù)方式。當(dāng)前，全稅系統(tǒng)已全面提升了稅收信息化水平，ctais系統(tǒng)給納稅人帶來了諸多方便與好處。下一步，我們還要繼續(xù)堅持“科技興稅”的發(fā)展方向。進一步加快推行稅收信息化建設(shè)步伐。特別是通過“金稅工程”三期建設(shè)，充分利用因特網(wǎng)技術(shù)，逐步實現(xiàn)和拓展網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上申報、ic卡申報、網(wǎng)上退稅預(yù)審、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上下載表證單書等，為納稅人提供更加方便快捷的服務(wù)。同時，通過籌建納稅服務(wù)中心，建設(shè)12366服務(wù)熱線，及時解答納稅人不懂的稅收政策，及時受理、處理、答復(fù)納稅人的投訴、舉報要以及納稅人需要辦理的各項涉稅事務(wù)，確保納稅人的權(quán)益得到有效保障。
四是要進一步加強對納稅服務(wù)工作的規(guī)范。最近，國家稅務(wù)總局下發(fā)了《納稅服務(wù)工作規(guī)范（試行）》。全系統(tǒng)應(yīng)按照市局的統(tǒng)一部署，作好《規(guī)范》的貫徹與落實。進一步規(guī)范納稅服務(wù)工作，完善納稅服務(wù)體系，明確納稅服務(wù)方向，細(xì)化服務(wù)措施，努力提高納稅服務(wù)水平。
五是要進一步提高納稅服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。納稅服務(wù)工作的關(guān)鍵在于質(zhì)量和效率，要對納稅服務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)實行科學(xué)、有效的監(jiān)督，質(zhì)量和效率的高低直接影響著納稅服務(wù)工作，要在硬件設(shè)施和軟件設(shè)施上為納稅服務(wù)工作創(chuàng)造一個相對較好的服務(wù)平臺，要加強對一些服務(wù)單位的管理與監(jiān)督，按照服務(wù)規(guī)范的要求定期的進行檢查和評價，使其在注重效益的同時做好為納稅人的服務(wù)工作。
六是要進一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳。辦稅服務(wù)廳工作職責(zé)及職能、制度，應(yīng)對納稅人公布，對外公布的也應(yīng)按照業(yè)務(wù)分類歸口進行公布。通過規(guī)范化、人性化的管理與設(shè)置，最大限度地方便納稅人辦稅。同時，建議市局根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)的分布情況，進一步完善辦稅服務(wù)廳設(shè)置，積極改善辦稅環(huán)境，提高辦稅效率。
七是要繼續(xù)積極推行電子申報。截止20__年6月，全市私營以上納稅人實行電子申報的為70，個體工商戶實行電子申報的只有66，推行電子申報還有相當(dāng)潛力可挖。我們要積極采取措施，如為納稅人提供免費的網(wǎng)站等，積極提高電子申報率，為提高納稅申報質(zhì)量和效率、降低納稅成本創(chuàng)造有利條件，最大限度地緩解辦稅服務(wù)廳擁擠排隊現(xiàn)象的發(fā)生。
八是要進一步提高稅務(wù)人員素質(zhì)。稅務(wù)人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，除要熟悉基本的政策、法律、法規(guī)、工作流程外，還應(yīng)具備事業(yè)心、責(zé)任心。要加強學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的力度，努力健全考核激勵機制，大力宣傳好人好事，積極開展崗位能手評比，形成良好的競爭氛圍，打牢為納稅人提供良好服務(wù)的素質(zhì)基礎(chǔ)，推進納稅服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。
納稅服務(wù)是稅收征管的一個永久的話題，做好納稅服務(wù)工作我們還很多工作要做。今后，我們要在工作實踐中，不斷探索提高納稅服務(wù)工作的新思路、新舉措，為全面提高納稅服務(wù)水平而努力。
稅收狀況調(diào)研報告篇七
為了推進農(nóng)村小康社會建設(shè)工作的全面展開，切實了解農(nóng)村婦女兒童的實際生活狀態(tài)，保障農(nóng)村婦女兒童在日常生活中的物質(zhì)設(shè)施和精神娛樂水平，以大儀鎮(zhèn)何巷村為例，開展本次調(diào)研，重點了解村18歲以上婦女和15歲以下兒童的生活狀況。
1、何巷村婦女兒童概述。
以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)，何巷村共有村民2680人。其中18歲以上婦女有680人，兒童（15歲以下）486人。其中，有514名婦女常住何巷村，166名婦女外出到城市上學(xué)或打工。兒童中，有315名兒童就讀于本地中小學(xué)，有156名兒童跟隨外出務(wù)工的父母，就讀于當(dāng)?shù)貙W(xué)校，另有15名兒童處于失學(xué)狀態(tài)。
2、何巷村婦女的文化和收入水平。
在何巷村的514名常住婦女當(dāng)中，有189名擁有高中以上學(xué)歷，259名為小學(xué)及初中學(xué)歷，66名無學(xué)歷。從收入的角度來看，有222名婦女年收入在20000元以上；有202名婦女年收入在8000元~20000元之間；有90名婦女年收入在8000元以下。
3、何巷村婦女兒童業(yè)余活動安排。
婦女方面，有326名婦女主要的娛樂活動是看電視、聊天；175名婦女選擇了使用手機獲取娛樂信息；141名婦女選擇了運動健身，其余38名婦女選擇了閱讀書籍、報紙和雜志。
兒童方面，有192名兒童最主要的業(yè)余活動是網(wǎng)絡(luò)游戲；207名兒童最主要業(yè)余的活動是閱讀書籍個人簡歷、報紙和雜志；另有87名兒童選擇了主要體育活動。
1、何巷村婦女兒童的物質(zhì)生活基本得到了保障。婦女的收入水平和兒童的生活水平，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了溫飽的水平，可以視作在物質(zhì)層面上達(dá)到了小康的水平。接下來提高何巷村婦女兒童生活水平的工作應(yīng)主要集中在提升婦女兒童生活的質(zhì)量和精度上。
2、何巷村兒童入學(xué)情況基本合格。何巷村15歲以下兒童入學(xué)率達(dá)到了96%以上，基本合格。處于失學(xué)狀態(tài)的兒童主要是因為過早的外出務(wù)工和缺乏家庭成員的管教所致。因而，接下來的工作應(yīng)重點集中在對失學(xué)兒童的排查和失學(xué)問題的解決上，針對失學(xué)兒童的訴求，予以針對性的對策。
3、何巷村婦女兒童精神文化生活選擇較為匱乏。電視、手機和網(wǎng)絡(luò)是何巷村婦女兒童的主要娛樂方式，缺其他的文化娛樂選擇是造成這一問題的主要原因。接下來應(yīng)重點解決農(nóng)村婦女兒童精神文化生活缺乏選擇的問題，著力建設(shè)農(nóng)村圖書室、電子閱覽室、體育活動中心等文化娛樂設(shè)施，為農(nóng)村婦女兒童提供更多選擇，并引導(dǎo)其豐富自己的業(yè)余文化生活。
1、加強技能培訓(xùn)，提升農(nóng)村婦女發(fā)展能力。針對農(nóng)村婦女現(xiàn)狀，篩選適合婦女特點的培訓(xùn)項目，依托各級婦聯(lián)組織以及農(nóng)村勞動力培訓(xùn)機構(gòu)，開展實用性、普及型技能培訓(xùn)，切實提高農(nóng)村婦女的勞動技能和就業(yè)能力，使她們成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民。同時，多方位深化婦女小額擔(dān)保貸款工作，采取多項措施，用好用足政策，扎實推進財政貼息貸款政策的實施，推動婦女自主創(chuàng)業(yè)。
2、豐富文化生活，提高農(nóng)村婦女文化底蘊。一是政府部門要加大投入，在村組、社區(qū)建立健身場、文化站、閱覽室、婦女兒童活動之家等文體場所，組織婦女參加腰鼓隊、健身表演隊等文藝組織，編演一些群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，豐富文化生活，為農(nóng)村婦女提供強大的精神動力。二是各級婦女組織要積極開展“文明家庭”、“平安家庭”等評選表彰活動，促進家庭、鄰里生活和睦，引導(dǎo)農(nóng)村婦女形成文明、向上的精神風(fēng)貌。
3、依托社會力量，為兒童健康成長營造良好環(huán)境。一是建立農(nóng)村兒童關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，各基層婦聯(lián)組織要建立本地區(qū)學(xué)生信息檔案，組建兒童關(guān)愛團隊，通過定期走訪、談心交流、師生結(jié)對等方式關(guān)注農(nóng)村兒童的成長；二是發(fā)動老干部、退休老教師和巾幗志愿者組成關(guān)愛工作團，心得體會通過建立“兒童之家”、“四點半學(xué)校”、“校外輔導(dǎo)站”等陣地，為農(nóng)村兒童創(chuàng)造一個良好的成長環(huán)境，引導(dǎo)他們健康成長。
稅收狀況調(diào)研報告篇八
隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，非稅收入占政府收入的比重明顯增大，但因非稅收入涉及到政府內(nèi)部的很多行政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等，管理非常復(fù)雜。目前沒有統(tǒng)一現(xiàn)成的模式可仿效，要搞好非稅收入征管，就必須從實際出發(fā)，探尋其內(nèi)部規(guī)律和切合實際的科學(xué)化、規(guī)范化的管理新路子，首先要找準(zhǔn)“病根”，找準(zhǔn)切入點，才能有的放矢，對癥下藥，達(dá)到我們的目的。
目前我國現(xiàn)行政府非稅收入大體可分為十類：一是行政事業(yè)性收費；二是政府性基金；三是國有資源有償使用收入；四是國有資產(chǎn)有償使用收入；五是國有資本經(jīng)營收益；六是彩票公益金；七是罰沒收入；八是以政府名義接受的捐贈收入；九是主管部門集中收入；十是政府的財政資金產(chǎn)生的利息收入等。根據(jù)上述十類非稅收入的征收管理實現(xiàn)情況，即現(xiàn)狀分為下列十種：
1、非稅收入量大面廣，各區(qū)域間、各部門間存在著很大的差異。征管模式很難統(tǒng)一。
目前我們把政府非稅收入劃分為十類，每一類當(dāng)中就有很多項目，例如行政事業(yè)性收費，涉及收費項目幾百種，涉及部門百余個，有中央批準(zhǔn)執(zhí)行的項目，也有省級批準(zhǔn)的項目，還有地方出臺的臨時性項目，每一年都有取消項目和新增項目，在管理上既要對取消的項目進行清理，又要對新增項目的收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)進行審核和監(jiān)督；同時還要對原保留項目進行審驗和檢查，基金收入也是如此，各省之間存在征管方式的不同，部門之間也存在著很大的差異，很難達(dá)到統(tǒng)一的管理模式。
2、非稅收入頭緒繁多，征收中存在著頭痛顧頭，腳痛顧腳的現(xiàn)象。
非稅收入可以講是千頭萬緒，品目繁多，整個征管工作不可能面面俱到，樣樣工作都是重點工作，只能是全面布置，重點突破，在階段性的側(cè)重某個方面，例如要突破收入任務(wù)時，就要集中抓好土地收入，土地收入貨幣值高，抓收入任務(wù)就能顯著上升，這就是抓頭，抓大宗收入，其他小額收入跟不上也影響非稅收入的整體形象。即腳痛也得顧，這是一種非稅收入的特征，也是一種怪現(xiàn)象。
3、非稅收入征管工作任務(wù)過重的現(xiàn)象。
非稅收入是屬于地方性增收的主要渠道之一，直接納入同級財政，做為地方財力可以支配的一部分，各級政府和財政部門都很重視這部分的收入，每年的任務(wù)除不可預(yù)見性（彩票公益金，罰沒收入，捐贈收入等）之外的各項收入，都是安排到極限位置，做為當(dāng)年政府財力，部門財力，打入預(yù)算支付盤子，收入抓不上來，就直接影響政府和部門的運行。給具體工作的同志帶來很大壓力，就顯的任務(wù)過重。
4、非稅收入剛性不足，柔性過雜，實際操作困難重重。
“稅收”是依法征收，而非稅收入則剛性嚴(yán)重不足，還有幾類收入（如：彩票公益金、罰沒收入、捐贈收入等）沒有預(yù)見性，更不可能有剛性，非稅收入是政府非稅收入，所以政府行為太重，一個紀(jì)要、一個批件，就有可能幾十萬元、幾百萬元的收入化為烏有，給實際征收工作帶來很多困難。
5、征收機關(guān)內(nèi)部管理不統(tǒng)一，制約因素較多。
非稅收入在財政局內(nèi)部管理的部門較多，涉及到綜合、收費中心、預(yù)算（罰沒）、行政政法（罰沒）、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局、社保等部門，這些部門間沒有統(tǒng)一的口徑，沒有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，各分管領(lǐng)導(dǎo)按照自己的工作范圍審批定案，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，出現(xiàn)交叉管理，也有都不管的現(xiàn)象，給非稅收入征管帶來很多相互制約的因素。
6、政府部門之間、財政與部門之間征收觀點存在差異，增加了征收工作的復(fù)雜性。
政府的各職能部門之間，對于分管領(lǐng)導(dǎo)的不同，存在著非稅收入返還的利益不同，導(dǎo)致著有非稅收入的部門之間存在著攀比和拆臺，在財政部門對部門的收入分配上自然出現(xiàn)這樣那樣的許多矛盾，導(dǎo)致非稅收入征管復(fù)雜化。
7、非稅收入監(jiān)督機制滯后，導(dǎo)致非稅收入不能實現(xiàn)應(yīng)收盡收。
非稅收入是依據(jù)法律、法規(guī)和國家、?。ㄊ校⒆灾螀^(qū)征收辦法來實施的，而有非稅收入的部門，它們收入任務(wù)和收入基數(shù)是根據(jù)部門上報、財政審核，然后確定，各部門都有自己的私心，都有自己的如意小算盤，那個石板底下不壓幾條小魚，而監(jiān)督制約機制相對不健全，導(dǎo)致非稅收入很難做到應(yīng)收盡收。
8、各級政府對非稅收入認(rèn)識、重視程度都很高，但具體的落實仍不到位。
各級政府對非稅收入都很重視，認(rèn)識的程度也很高，但文山會海纏住領(lǐng)導(dǎo)的腳，使領(lǐng)導(dǎo)很難經(jīng)常性深入具體的收入一線去調(diào)研、去了解情況，遇到事情就是找?guī)讉€部門的主要負(fù)責(zé)聽取匯報，提出解決方案和辦法，這種做法、這種解決問題的方式，很難把非稅收入工作抓到底限，抓到應(yīng)達(dá)到的位置。
9、非稅收入票據(jù)種類太多，操作管理很不方便。
目前，非稅收入的票據(jù)種類多達(dá)上百種，而這些票據(jù)丟失一份，就將給國家?guī)砗艽髶p失，從領(lǐng)回分發(fā)到回收，都是具有嚴(yán)格的程序，經(jīng)辦人層層簽字，嚴(yán)格把關(guān)，及時盤存，保障供給，整個管理非常復(fù)雜，操作管理很不方便。
10、體制不夠健全，非稅收入存在體外循環(huán)現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著“收支兩條線”管理。
非稅收入按目前的體制規(guī)定是先繳入財政專戶（或國庫），然后按計劃預(yù)算撥給部門（單位）帳戶，但實際操作中就存在著體外循環(huán)現(xiàn)象，單位建兩套帳，甚至幾套帳，將部分收入轉(zhuǎn)移到另外的單位（甚至私設(shè)帳戶下），提供檢查的帳目收入是與上報的收入相符的，而漏報的部分收入就直接由單位自行支配，沒有經(jīng)過財政監(jiān)管，嚴(yán)重影響“收支兩條線”管理，形成坐支和改變收入支出的用途，這部分管理雖然有制度有規(guī)定，但仍存在不健全的地方，需要完善和加強體制建設(shè)，堵塞漏洞，維護“收支兩條線”管理。
針對目前非稅收入的“現(xiàn)狀”，結(jié)合工作中的實際經(jīng)驗和非稅收入管理的特征，提出以下搞好非稅收入的對策。
1、完善管理辦法、規(guī)范操作程序。
首先要對過去各類非稅收入管理辦法、認(rèn)真鉆研、結(jié)合工作實際，進行不斷修改完善，其次要出臺一些切合本區(qū)域范圍內(nèi)的各種征收管理的具體實施細(xì)則，第三要加強制度、辦法、政策的培訓(xùn)，做到執(zhí)行政策不走樣，第四，科學(xué)、合理、規(guī)范操作程序，以達(dá)到快捷、高效的辦事目的。
2、要進行票據(jù)管理改革，便于操作和管理。目前非稅收入的各類票據(jù)多達(dá)百余種，領(lǐng)取、搬運、使用都非常繁瑣和復(fù)雜，所以要進行“票據(jù)改革”，將票據(jù)按類別進行設(shè)計，把現(xiàn)行使用的近百種歸類為十余種，便于領(lǐng)取、便于搬運、便于入出庫管理，更便于操作使用和回收消毀。
制進行監(jiān)督管理，從而杜絕可能發(fā)生的各種漏洞，才能做應(yīng)收盡收。
4、抓住非稅收入重點，促進各類非稅收入的全面開展。非稅收入的重點在土地出讓金的征收上，我們抓住土地出讓金這個重點，就抓住了非稅收入的大宗收入，其次要抓好各類基金收入，第三要抓好行政事業(yè)性收費的收入管理，第四要大力挖潛國有資源有償使用收入，使其收入幅度將有一個大的增加，第五要抓好主管部門集中收入的管理，以緩解部門預(yù)算的壓力，第六要管好用好彩票公益金，使其為社會公益事業(yè)發(fā)揮較大作用。
5、不斷完善“收支兩條線”管理，利用法律、法規(guī)和財政手段提高非稅收入的剛性，簡化手續(xù)，提高工作效率。非稅收入的關(guān)鍵是“收支兩條線”管理，把各類非稅收入都上交財政，實行“收支兩條線”管理，對不上交財政的要依據(jù)法律、法規(guī)和財政手段強制上交，提高非稅收入的嚴(yán)肅性和剛性，同時要對各類支出簡化手續(xù)，提高工作效率，保障單位用款及時供給。把“收支兩條線”管理納入規(guī)范化、程序化和科學(xué)化的軌道上來。
6、以“金財工程”的落實為動力，積極推行非稅收入的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。非稅收入頭緒繁多，管理非常復(fù)雜，我們借助“金財工程”這股東風(fēng)，實現(xiàn)非稅收入的網(wǎng)絡(luò)化，不但可以減少大量的生產(chǎn)力和許多環(huán)節(jié)，而且能在網(wǎng)上直接進行交流經(jīng)驗，同時可以掌握遇到的新情況和新問題，以及各單位、各部門和各級財政的非稅收入進展情況，以達(dá)到事半功倍的效率。
7、加大非稅收入政策宣傳的力度。要利用各種媒體和輿論工具，大力宣傳非稅收入政策，增加非稅收入的透明度，使非稅收入政策公示化、公開化。讓社會各界人士都能了解非稅收入政策，理解非稅收入工作，支持非稅收入的“收支兩條線”管理。
8、抓好四個管理是搞好非稅收入的基礎(chǔ)。非稅收入的征收管理、資金管理、支出管理、票據(jù)管理是非稅收入的基礎(chǔ)工作，一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題或不到位都將會給非稅收入帶來嚴(yán)重后果，所以各級財政部門必須把這四個管理貫徹到非稅收入的全過程，嚴(yán)格征收、嚴(yán)格支出、嚴(yán)格管理，使非稅收入工作真正落到實處。
9、進一步加快非稅收入管理方式改革的步伐。非稅收入是財政收入的重要組成部分，就必須從財政管理的角度出發(fā)，對非稅收入實行統(tǒng)一征收，統(tǒng)一編制預(yù)算，統(tǒng)一安排支出，這種管理方式的改革，必須與國庫集中支付、政府采購、綜合預(yù)算等各項改革結(jié)合起來，共同建立與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟適應(yīng)的公共財政體制新框架。由此必須加快非稅收入管理方式改革的步伐。
10、加強領(lǐng)導(dǎo)，加強培訓(xùn)，不斷提高非稅收入干部隊伍素質(zhì)。
加強對非稅收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是把握好非稅收入管理的發(fā)展方向，同時要進一步加強非稅收入干部隊伍建設(shè)，做好各類培訓(xùn)、政治素質(zhì)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)和防腐能力培養(yǎng)，使我們非稅收入隊伍達(dá)到一個高素質(zhì)、精業(yè)務(wù)、拒腐蝕、高效廉潔的硬隊伍。
非稅收入管理是一個社會化大課題，幾篇文章、幾個建議，只是增添非稅收入管理的片瓦塊磚，主要還是要依靠各級政府、各級政府領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和真抓落實，方能達(dá)到政府非稅收入的科學(xué)化、規(guī)范化、合理化管理。
稅收狀況調(diào)研報告篇九
為更加深入了解全縣女職工心理狀況，更好關(guān)愛女職工心理健康發(fā)展，__縣婦聯(lián)結(jié)合全縣實際，圍繞女職工心理狀況課題通過發(fā)放調(diào)查問卷、如開座談會、走訪一線女職工等形式對我縣64家企事業(yè)單位的192名女職工心理狀況進行了調(diào)查，現(xiàn)簡要匯報如下：
此次女職工心理狀況調(diào)研旨在了解當(dāng)下我縣女職工在面臨工作生活中種種問題和困惑時的心理狀況以及她們對自身所處狀況的態(tài)度和打算，從而為深入了解女職工身心狀況和思想動態(tài)，進一步開展女職工心理健康培訓(xùn)和咨詢提供有效的數(shù)據(jù)依據(jù)和支持，為制定婦聯(lián)系統(tǒng)女職工心理疏導(dǎo)專業(yè)人才隊伍提供有針對性的建議和措施。
此次共調(diào)查64家企業(yè)192名女職工，發(fā)放調(diào)查問卷192份，回收166份，其中國有企業(yè)11家，私企49家，事業(yè)單位1家。其它3家（包括外資、臺資和合資），已婚女性123人，占調(diào)查人數(shù)的74.09%；大專及以上學(xué)歷女性94人，占總?cè)藬?shù)的56.62%；35歲以下女性110人，占總?cè)藬?shù)的66.26%。
調(diào)研內(nèi)容主要包括女職工當(dāng)前工作中遇到的困惑、面對困惑時的反應(yīng)、對自身工資水平及單位分配制度的態(tài)度、對今后工作的打算這四個方面。
據(jù)統(tǒng)計，對當(dāng)前工作中遇到的困惑，選擇工作壓力大的最多，有59人，占總?cè)藬?shù)的35.54%；其次是職業(yè)規(guī)劃困惑，有45人，占總?cè)藬?shù)的27.1%；第三是家庭、工作難以平衡，有43人，占總?cè)藬?shù)的25.9%。
面臨難題和困惑時的反應(yīng)，有近一半人選擇自我安慰，有31人選擇保持一段時間的情形低落，這兩項合計占比66.86%；有53人選擇向親友傾訴，6人選擇采取喝酒、購物等方式發(fā)泄，合計占總?cè)藬?shù)的35.54%。面參考種種壓力和困惑，覺得有必要組織心理健康方面培訓(xùn)的有92人，占總?cè)藬?shù)的55.42%。
對自身工資水平及單位分配機制覺得合理的有132人，占總?cè)藬?shù)的79.51%。其中工資在1500-2500元的有88人，占總?cè)藬?shù)的53.01%；工資在2500-3500元的有46人，占總?cè)藬?shù)的27.71%；工資在1500元以下的有18人，工資在3500元以上的有14人，各占總?cè)藬?shù)的10.84%和8.43%。
對今后工作的打算，有58人選擇有跳槽想法，占總?cè)藬?shù)的34.93%，其中因收入不豐厚想跳槽的占37.9%，因個人發(fā)展得不到滿足想跳槽的占24.13%。在對以何種方式可以激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造性的選題中（此題多選），有134人選擇收入提高，占總?cè)藬?shù)的80.72%；100人選擇環(huán)境改善，占總?cè)藬?shù)的60.24%；78人選擇職位晉升和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，占總?cè)藬?shù)的46.98%。
根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況分析，被抽樣調(diào)查的女職工多為已婚青年女性，盡管她們中絕大多數(shù)對單位的分配機制表示基本合理，但提高收入仍然是她們對今后工作的最大期望和激發(fā)她們工作熱情的最大動力。同時，被調(diào)查的女職工超過半數(shù)是大專及以上學(xué)歷，她們對自身有著更高的要求，沒有因為婚姻和孩子而放棄工作上的進步，因而來自工作的壓力成為她們目前面臨的最大難題。面對工作和生活中的種種問題和困惑，大多數(shù)女職工采取的是自我安慰等較為消極的方式來應(yīng)對，只有一半人認(rèn)為有必要開展心理健康培訓(xùn)和知識講座。
造成女職工如此糾結(jié)的心理狀況的原因是多樣的，經(jīng)分析，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）經(jīng)濟壓力所迫。盡管女職工仍或多或少受到“男主外女主內(nèi)”的封建傳統(tǒng)思想影響，但面對贍養(yǎng)父母、培養(yǎng)子女等一系列現(xiàn)實經(jīng)濟壓力，女職工儼然已成為家庭經(jīng)濟來源不可或缺的一部分，因此，無論是從家庭還是從個人而言，女職工對獲得工作上的進步和成績都有著強烈的需求，因為工作上的進步首先會增加她們的收入水平，而物質(zhì)基礎(chǔ)是一切需求的基礎(chǔ)和前提，在工作和家庭的雙重壓力下，她們的心理負(fù)擔(dān)無疑會增加。
（二）渴望實現(xiàn)自我價值。被調(diào)查的女職工絕大多數(shù)接受過高等教育，她們對自我認(rèn)識和自我定位較高，無論是在工作中還是在生活中都不再甘當(dāng)配角，她們有自己的思想、對未來有自己的打算，無論是工作中還是生活中都更為獨立，她們渴望有一個良好的工作環(huán)境，渴望從工作中得到滿足，得到認(rèn)同，希望在維持家庭和諧的同時擁有更大的發(fā)展空間，實現(xiàn)自己的社會價值。因此，她們對企業(yè)的發(fā)展以及企業(yè)的晉升機制較為關(guān)注，所想所思更為復(fù)雜深刻，這無疑也會增加她們的心理壓力。
（三）沒有良好的解壓渠道。由于內(nèi)因和外因的共同作用，女職工身心都面臨著巨大的壓力，而她們緩解壓力的途徑卻非常單一，其中有近半數(shù)人是通過自我安慰的方式來應(yīng)對壓力，這種消極的處理方式會讓她們的心理負(fù)擔(dān)越積越多，最終危害身心健康。而在問及蠻力何不采取體育鍛煉、旅游等方式解壓時，大多數(shù)女職工表示沒有時間，往往一天工作下來已經(jīng)筋疲力盡加之家務(wù)纏身，根本無暇進行體育鍛煉，旅游更是難以實現(xiàn)。
近年來，在縣婦聯(lián)工作要求下，各鎮(zhèn)（區(qū)）婦聯(lián)針對女職工開展了一系列的心理健康知識講座，受到女職工的普遍歡迎。上半年，縣婦聯(lián)特邀__市__醫(yī)院臨床心理科主任__為__鎮(zhèn)企業(yè)女職工開展了關(guān)于婦女如何正確定位自己的家庭角色以及如何正確處理家庭成員間關(guān)系的知識講座，以典型案例解說了《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護法》等法律法規(guī)，剖析了現(xiàn)代女性在家庭生活中可能出現(xiàn)的種種問題和心理困惑，受到女職工的一致好評。但是，目前我縣就女職工心理健康方面所開展的活動總體而言仍然偏少，據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計，選擇在基層總數(shù)的45.15%，其中有22人認(rèn)為心理健康知識講座沒有什么意義或意義不大，占13.25%。這說明我們對女職工職業(yè)成長、健康關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等方面重視不夠、活動不多、凝聚不強、究其原因，有以下幾方面：
一是心理健康知識講座和培訓(xùn)缺乏針對性。心理問題涉及很多方面，由于缺乏廣泛的調(diào)研，我們開展的知識講座和培訓(xùn)還不具有針對性，有些女職工是被單位組織參加而非自愿，講座的效果可想而知。
二是輻射面還不夠廣不夠深。類似探討家庭婚姻中女性的角色定位這樣的講座從效果看受到大多數(shù)女職工的歡迎，但這樣的講座在輻射面上還不夠廣，企業(yè)女職工參加的比例不夠高，主要還在企業(yè)老總對女職工心理健康問題不夠重視。
三是心理健康知識講座和培訓(xùn)缺乏持續(xù)性。往往一個專題一次講座或培訓(xùn)就結(jié)束了，即使涉及到女職工的心理困惑也是淺嘗輒止，無法真正從根源上解決女職工的心理問題。
據(jù)統(tǒng)計，在被調(diào)查的女職工中，有23.49%的女職工在單位未組織過心理健康方面的知識講座和培訓(xùn)的情況下選擇了培訓(xùn)非常有必要，這表明部分女職工已經(jīng)意識到心理健康的重要性，也尋求通過心理健康知識講座和培訓(xùn)來解決自己的心理問題。如何進一步發(fā)揮好婦聯(lián)組織在幫助女職工解決心理困惑方面的作用，提出以下幾點建議：
（一）廣泛宣傳強化重要性。要在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳心理健康的重要性，尤其要把企業(yè)老總作為重點宣傳對象，向他們宣傳心理健康對企業(yè)穩(wěn)定職工隊伍的重要作用。要在全縣范圍內(nèi)選取貼近女職工生活的典型案例并制作宣傳短片以真實事跡闡述心理健康的重要性。要通過職工大舞臺、義工教授企業(yè)行、職工走訪慰問等形式加強與廣大女職工面對面的交流，實時了解女職工的心理狀況。要經(jīng)常性開展女職工心理健康狀況調(diào)研，基層婦聯(lián)要多與女職工談心，了解女職工的心理需求和困惑并征求她們對開展心理健康知識講座和培訓(xùn)的意見建議。
（二）統(tǒng)籌安排強化基礎(chǔ)性。鼓勵基層婦聯(lián)干部積極主動參加心理咨詢培訓(xùn)。要統(tǒng)籌安排好基層婦聯(lián)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)與工作的關(guān)系，以實際行動支持心理咨詢培訓(xùn)工作。要結(jié)合工作實際，積極推選肯干事、有經(jīng)驗、有熱忱、有群眾基礎(chǔ)的婦女干部參加培訓(xùn)，進一步擴大她們在職工中的影響力和號召力。
（三）開展活動強化針對性。要經(jīng)常深入基層走訪企業(yè)，與女職工進行廣泛的互動交流，每年開展1次全縣女職工心理狀況調(diào)研，了解她們的心理動態(tài)。要在廣泛開展心理健康培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，深化心理健康知識講座課題的內(nèi)容，由泛泛而談拓展到深度分析。要加強與基層婦聯(lián)干部的對接，針對不同企業(yè)女職工的不同心理需求選擇合適的課題，強化心理健康知識講座和培訓(xùn)的實效性。
（四）完善機制強化社會性。要定期組織開展心理健康知識講座和培訓(xùn)并形成機制，促使廣大女職工養(yǎng)成關(guān)注心理健康的習(xí)慣。要推動各鎮(zhèn)（區(qū)）幫扶工作站點開展心理健康咨詢服務(wù)，將心理健康培訓(xùn)納入全年培訓(xùn)計劃。要整合有效資源，主動會同工會、衛(wèi)生、民政等部門，構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)（區(qū)）三級聯(lián)動機制，共同推進心理健康培訓(xùn)工作，促進女職工的身心健康。要積極爭取資金推動成立市、縣級女職工心理健康咨詢室，配備專兼職心理咨詢師，每周定時坐診，每朋定期下基層走訪慰問。
稅收狀況調(diào)研報告篇十
大的矛盾也日益突出。現(xiàn)結(jié)合本職工作對農(nóng)村稅收征管工作中存在的問題及對策談一點粗淺地認(rèn)識。
（一）稅源零星分散，納稅戶難以控管。雙灣稅務(wù)所總計129戶固定個體納稅人中，有近三分之二多的納稅人分散在村隊進行生產(chǎn)經(jīng)營，各村隊還分布有近40戶零散戶，稅源較為分散。在村隊從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，大都是以農(nóng)業(yè)為主，以經(jīng)營為輔，大多利用農(nóng)閑及早晚時間經(jīng)營，窗口經(jīng)營、流動經(jīng)營較多，由于經(jīng)營的季節(jié)性和經(jīng)營情況的好壞，納稅戶經(jīng)常變換經(jīng)營范圍，發(fā)生停業(yè)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)讓等行為，很少有人到稅務(wù)機關(guān)辦理變更、注銷和停歇業(yè)手續(xù)，使稅務(wù)機關(guān)難以真正掌握戶籍變動情況，難以發(fā)現(xiàn)，難以控管。
（二）季節(jié)性稅源多，納稅意識亟待提高。在管轄的納稅戶中季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營的小商店、小飯館、小修理店等家庭店較多。這些經(jīng)營戶場所基本在農(nóng)戶自己家里，生產(chǎn)經(jīng)營集中在幾個月，加上納稅意識較差，主觀上不情愿納稅，極少主動上門申報繳納。如果稅務(wù)人員找上門，就把門關(guān)上，甚至惡語傷人，將稅務(wù)人員拒之門外，因為店面在家里，稅務(wù)人員也不好強行進入。納稅人的自行申報納稅變成了自由申報納稅，查到就拖，查不到就躲，納稅人的稅法意識亟待提高。
（三）辦理停歇業(yè)的意識較差，停歇業(yè)后又難以跟蹤管理。農(nóng)村很多從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人由于受知識、觀念等原因的影響都不能按規(guī)定辦理開業(yè)、變更、注銷稅務(wù)登記的手續(xù)，又受農(nóng)忙的影響不能連續(xù)經(jīng)營，又不前來主動辦理停歇業(yè)審批手續(xù)，因此稅務(wù)機關(guān)在征稅和處罰時經(jīng)常引起征納雙方的矛盾。另外納稅人只是將經(jīng)營作為副業(yè)，很難形成規(guī)模，農(nóng)忙則停，農(nóng)閑則營，即使辦理了停歇業(yè)，停歇業(yè)也很頻繁，由于距離較遠(yuǎn)稅務(wù)人員跟蹤檢查難度較大，也增加了稅收成本。
（四）起征點的調(diào)整，使征納雙方矛盾變得突出。自從增值稅起征點調(diào)整后，雙灣鎮(zhèn)轄區(qū)所有國地稅共管個體納稅戶（101戶）都免征了增值稅、城建稅和教育費附加，但有些業(yè)戶國稅實行隨時調(diào)整定額的辦法管理，即隔一兩個月征一次稅，但地稅不掌握情況，等待情況摸清楚后追征地方稅款時，由于納稅人不了解政策，對地稅的抵觸情緒加大，無形間使地稅征管的難度加大。
（五）現(xiàn)有征管機構(gòu)設(shè)置不盡合理。今年，為了減少征收成本，雙灣稅務(wù)所辦公地點搬遷至市區(qū)辦公，但由于人員只有兩人，又要在辦公室接待納稅人辦理納稅事宜，又要進戶進行日常檢查，經(jīng)常出現(xiàn)顧頭不顧尾的現(xiàn)象。另外現(xiàn)在起征點調(diào)整后，起征點以上的納稅戶數(shù)將大為減少，雙灣稅務(wù)所增值稅起征點以下的個體納稅戶達(dá)90％，營業(yè)稅起征點以下的納稅戶數(shù)達(dá)95%以上，而且95％以上的納稅人進行了簡并征期。雖然納稅戶數(shù)減少，但管理工作一點也沒有減少，致使有些工作不能按照精細(xì)化的要求完成，從而影響了整體工作的提高。
筆者認(rèn)為加強農(nóng)村個體稅收征管總的原則是：規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)個體納稅戶，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點納稅戶，清理村隊經(jīng)營隱蔽戶；在申報納稅方式方面，積極推行簡并征期、簡易申報等多元化申報功能，更好地方便納稅人。
（一）擴大巡回征收和簡并征期，減少停歇業(yè)次數(shù)。農(nóng)村納稅人大都以農(nóng)業(yè)為主，以經(jīng)營為輔，農(nóng)忙種地，農(nóng)閑開店，流動性較大。因此建議對于村隊納稅戶辦理臨時稅務(wù)登記，簡并征期，采取一次性巡回征收的方式，每年按八或九個月征收稅款（一次性扣除假期），不再辦理停歇業(yè)，這樣就會減少納稅人停歇業(yè)的次數(shù)，降低管理的難度。重點是做好征收臺帳的登記工作。
（二）進一步做好農(nóng)村稅源的普查工作。因為農(nóng)民新開的小商店、小吃店或小加工修理鋪很少主動到稅務(wù)部門進行開業(yè)登記和納稅申報，所以存在漏征漏管現(xiàn)象。為此建議應(yīng)做好源頭控管，每年稅務(wù)人員要分幾次深入鄉(xiāng)村全面開展一次稅源調(diào)查，建立和完善零散戶征管臺賬，對新增個體戶按稅法規(guī)定給查補稅款，而后納入正常稅收管理。
（三）進一步加強稅法宣傳工作。廣大農(nóng)民對稅法知識較陌生，有的農(nóng)民認(rèn)為收費也是稅收，認(rèn)為工商收了稅務(wù)就不應(yīng)在收，對稅收概念認(rèn)識不清，對納稅人的權(quán)利和義務(wù)更是不清楚。增值稅起征點提高后雙灣的90％個體納稅人都達(dá)不到起征點免征了增值稅，正是由于對稅收政策認(rèn)識不清，他們認(rèn)為什么誰都應(yīng)該免。包括房產(chǎn)稅和土地稅等。稅務(wù)人員上門催繳稅款時，有的農(nóng)民拒絕繳納，甚至漫罵。為此，建議切實做好稅法宣傳工作。首先，稅務(wù)部門不僅要充分利用稅法宣傳月活動開展形式多樣的稅法宣傳，而且要把稅法知識宣傳貫穿于整個稅務(wù)工作始終，常抓不懈。其()次，建議利用農(nóng)村的廣播站、文化站等宣傳部門，以及冬季集中教育，協(xié)助稅務(wù)機關(guān)搞好稅法宣傳，使廣大農(nóng)民群眾對基本的稅收法律法規(guī)有一定的了解。
（四）進一步優(yōu)化稅收環(huán)境。農(nóng)村稅務(wù)人員的思想觀念要轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)要扎實、工作方法要創(chuàng)新，要換位思考，把納稅人當(dāng)作稅務(wù)人員的衣食父母，全面樹立為納稅人服務(wù)的觀念。農(nóng)村稅務(wù)所要急事急辦、特事特辦，每月10日前電話提醒納稅人辦理稅務(wù)登記、申報納稅、領(lǐng)購發(fā)票等事宜，同時解答納稅人提出的各種問題，更重要的是稅務(wù)部門應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，依法辦事、依率計征，不收過頭稅。
（五）合理設(shè)置征管機構(gòu)。建議充實農(nóng)村稅所人員，起碼應(yīng)達(dá)到在下戶進行日常檢查時，辦公室應(yīng)有人值班接待納稅人并辦理相關(guān)納稅事宜，對起征點以下的納稅人建好臺賬，實行巡回管理，及時掌握經(jīng)營動態(tài)；積極推行推行多元化申報和委托代征，解決農(nóng)村納稅人申報納稅難的問題。
稅收狀況調(diào)研報告篇十一
根據(jù)常德市國家稅務(wù)局《關(guān)于做好20xx年稅收執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)事項的通知》(常國稅函?20xx?206號)文件精神，為了進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為、促進依法行政為目的，本著全面、徹底、不留死角的原則，我局采取強化措施，全面部署，認(rèn)真組織開展稅收執(zhí)法監(jiān)察自查工作?，F(xiàn)將具體情況作如下匯報：
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立了自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)檢組長李波任組長，法規(guī)科、監(jiān)察室、征管科、稽查局、辦稅服務(wù)大廳、稅源管理一科、稅源管理二科等科室負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法規(guī)科，具體負(fù)責(zé)這次稅收執(zhí)法檢查自查的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查工作。
二、強化準(zhǔn)備部署。召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)市局《通知》精神，簽訂責(zé)任狀，明確各科室、稽查局負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。并結(jié)合安鄉(xiāng)實際制定了《安鄉(xiāng)縣國家稅務(wù)局關(guān)于開展20xx年稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察自查工作的通知》，對本次稅收執(zhí)法自查以及整改工作進行安排和部署。要求從維護全局稅收執(zhí)法形象的高度出發(fā)，強化思想認(rèn)識，搞好本次自查自糾工作，決不走過場，并對查實的問題認(rèn)真進行整改落實。
三、強化檢查制度。明確凡有意隱瞞或未發(fā)現(xiàn)但被檢查組查出的問題，視情節(jié)追究崗位人員和第一責(zé)任人的責(zé)任。同時制作了統(tǒng)一規(guī)范的《稅收執(zhí)法督察、監(jiān)察工作底稿》，自查工作全面實行底稿制，自查人員在自查過程中，無論是否發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法問題，均在底稿上寫明檢查的內(nèi)容、時間、結(jié)論，如果檢查中發(fā)現(xiàn)問題，同時列明違法行為的情節(jié)、證據(jù)的名稱和出處等。檢查組組長、檢查人員、自查單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員在底稿上簽字認(rèn)可，以準(zhǔn)確界定執(zhí)法責(zé)任。此外，我們還抽調(diào)部分業(yè)務(wù)骨干組成督導(dǎo)小組，及時掌握工作進展情況，協(xié)助解決自查中遇到的問題。
四、措施得力、成效顯著。由于采取了行之有效的措施，我局稅收執(zhí)法監(jiān)察自查工作取得了較好的成果。具體情況如下：
(一)“一案雙查”工作。
1、黨組召開了專題會議，研究部署“一案雙查”工作記錄;2、紀(jì)檢監(jiān)察部門和稽查部門建立健全了“一案雙查”協(xié)調(diào)配合機制，嚴(yán)格按照總局《稅收違法案件一案雙查辦法》開展“一案雙查”;3、縣局成立了“一案雙查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(文號、發(fā)文時間);4、所有稽查案卷，全部進行了廉政回訪和廉政跟蹤調(diào)查。
(二)資源綜合利用增值稅政策執(zhí)行情況。
1、資格認(rèn)定。經(jīng)查有2戶企業(yè)取得了《資源綜合利用認(rèn)定證書》，而且享受稅收優(yōu)惠政策的期限都在《資源綜合利用認(rèn)定證書》的有效期之內(nèi);符合《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》第四條第(六)款的納稅人享受稅收優(yōu)惠政策的產(chǎn)品都在《享受增值稅優(yōu)惠政策的新型墻體材料目錄》之內(nèi)。
2、增值稅優(yōu)惠政策執(zhí)行情況。重點檢查適用增值稅優(yōu)惠政策正確，資源綜合利用及其他產(chǎn)品適用的增值稅優(yōu)惠政策嚴(yán)格按《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》劃分的范圍來適用稅收優(yōu)惠政策。
3、納稅評估。納稅人退稅申請后嚴(yán)格按《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅即征即退實施先評估后退稅有關(guān)問題的通知》要求進行了納稅評估。
(三)代開發(fā)票檢查。
通過對辦稅服務(wù)廳20xx年11月至20xx年12月代開發(fā)票情況，發(fā)現(xiàn)代開手續(xù)齊全，代開過程中不存在有違規(guī)違紀(jì)違法行為;免稅代開金額較大戶，手續(xù)齊全，發(fā)票聯(lián)與存根聯(lián)相吻合;起征點以下戶不存在代開發(fā)票的情況。
(四)非正常戶認(rèn)定管理情況。
通過對認(rèn)定非正常戶的全面檢查，發(fā)現(xiàn)所有認(rèn)定戶都嚴(yán)格按照審批審批程序進行審批，不僅作出了責(zé)令限期改正的決定，下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》，并逐戶實地核實情況;《非正常戶實地調(diào)查報告》嚴(yán)格按規(guī)定要求撰寫;定期在辦稅服務(wù)廳等公開場所進行公告。
(五)財務(wù)管理情況。
1、“一把手”沒有分管財務(wù)、由業(yè)務(wù)局長韓偉同志負(fù)責(zé)財務(wù)管理;2、不存在向企業(yè)拉贊助的行為;3、沒有虛開發(fā)票報銷費用的現(xiàn)象;4、不存在巧立名目報銷費用和發(fā)放津補貼;5、領(lǐng)導(dǎo)司機沒有經(jīng)手報銷費用的情況。
稅收狀況調(diào)研報告篇十二
根據(jù)行業(yè)調(diào)查結(jié)果，與其他職業(yè)相比，醫(yī)務(wù)人員的心理健康水平普遍偏低。原因可能是與醫(yī)務(wù)人員的工作壓力和不規(guī)律生活相關(guān)。
醫(yī)務(wù)人員心理健康長期失衡，得不到有效的治療會帶來多種危害。首先，會造成醫(yī)務(wù)人員個人精神功能效率減退，進而還會影響與家人、同事之間的人際關(guān)系。心理健康水平較差的人，會出現(xiàn)易疲勞、注意力渙散、精力難以集中、心境惡劣、緊張等精神癥狀，還會在人際交往中表現(xiàn)出挑剔、多疑、敏感、易激惹、沖動控制差等溝通方面的問題。其次，醫(yī)務(wù)人員的心理障礙還會引發(fā)多種身心疾患，例如高血壓病、消化性潰瘍等。還有，醫(yī)務(wù)人員的心理疾患還會降低醫(yī)務(wù)人員的工作效率，直接影響到對患者治療的療效。
醫(yī)務(wù)人員應(yīng)掌握一定的自我調(diào)節(jié)心理狀態(tài)的技巧；而一旦患有了精神障礙，應(yīng)盡早求助于精神科醫(yī)生。
第一，學(xué)會忙里偷“閑”。醫(yī)務(wù)人員的工作非常忙碌，但在工作之余最好要有一些閑情雅致，有一些興趣愛好。如上班的路上看看藍(lán)天和周圍的風(fēng)景，翻翻與工作無關(guān)的娛樂雜志，和家人朋友一起逛逛公園等，這樣都可以緩解自己緊張的情緒。但一定要避免采取不良行為緩解壓力，如酗酒、服用鎮(zhèn)靜藥物、家庭暴力等等，這種發(fā)泄方式只會導(dǎo)致心理健康越來越差。
第二，學(xué)習(xí)必要的溝通技巧。醫(yī)務(wù)人員經(jīng)常要處理的人際關(guān)系包括醫(yī)患關(guān)系、上下級之間的關(guān)系、醫(yī)護關(guān)系等。我國醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生在校教育中并沒有專門講授調(diào)整人際關(guān)系技巧的課程，而這恰恰又是非常重要的。醫(yī)生在為病人治療時總認(rèn)為自己應(yīng)該是主體，患者應(yīng)該絕對服從。而站在患者的角度，他們又渴望與醫(yī)務(wù)人員溝通，了解自己的病情，并將自己的意見加入到治療方案中。這就要求醫(yī)務(wù)人員尊重患者，增加與患者面對面的時間，經(jīng)常與患者交流疾病的防治知識，這樣可避免不必要的醫(yī)療糾紛，防止分散醫(yī)務(wù)人員的精力。我國有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療糾紛有70%都是由于醫(yī)患溝通的問題導(dǎo)致的。關(guān)心、尊重病人，經(jīng)常與其進行溝通，絕大多數(shù)醫(yī)療糾紛都是可以避免的。
第三，主動求助。醫(yī)務(wù)人員產(chǎn)生心理問題后，一定要有主動求助的愿望。心理學(xué)家指出，醫(yī)務(wù)人員面對巨大的壓力要善于傾訴，向自己的家人、朋友、同事傾訴心中的苦悶，傾倒出“心理垃圾”，這樣，自身的壓力會明顯減輕，并且在傾訴的過程中有可能獲得幫助。
第四，盡快求助。如果確實已經(jīng)患有精神疾患，應(yīng)盡快求助于專業(yè)精神科醫(yī)師以盡早獲得幫助，及時解除心理危機，重返工作崗位。由于醫(yī)生很少注意自身的健康問題，他們常常自己充當(dāng)自己的醫(yī)生，采取自我治療。而精神科疾病的用藥專業(yè)性較強，精神科疾病的治療藥物副作用又比較大，普通科室的醫(yī)生很難掌握精神科疾病的用藥及劑量。
另外，對于醫(yī)院的管理者，在全面關(guān)心患者利益的同時，也應(yīng)該關(guān)注本單位員工的健康。醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)院的主體，醫(yī)院的經(jīng)營狀況甚至興衰成敗都與醫(yī)務(wù)人員的工作狀態(tài)休戚相關(guān)。醫(yī)院管理者應(yīng)給醫(yī)務(wù)人員建立減壓機制，經(jīng)常深入一線了解醫(yī)務(wù)人員的困惑，組織醫(yī)務(wù)人員互相交流、討論，盡可能解決醫(yī)務(wù)人員工作中的實際困難，這對提高醫(yī)務(wù)人員的心理健康水平也是非常重要的。
稅收狀況調(diào)研報告篇十三
2019年7月，我榮幸的成為一名大學(xué)生村官，擔(dān)任彭水縣郁山鎮(zhèn)南京社區(qū)居民委主任助理。兩年時間來，通過走訪群眾、開座談會、實地考察等方式了解本社區(qū)社情，對我社區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況有了一定的了解，同時對本社區(qū)今后經(jīng)濟社會發(fā)展進行思考研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
南京社區(qū)位于郁山鎮(zhèn)東南部，東鄰玉山村，西與新中、白馬社區(qū)接壤，2019年由原中井村、南京社區(qū)合并而成。南京社區(qū)有耕地面積304畝，其中田240畝，土64畝，轄4個居民小組，共有805戶，3186人，其中空掛戶有219戶，1024人，全家外出一年以上有157戶，有農(nóng)業(yè)人口1110人，城鎮(zhèn)居民1052人，勞動力1289人。其中四分之一的人口是農(nóng)轉(zhuǎn)非。老“319”線國道貫穿而過，另有一條四級泥石路。兩委班子成員有5人，組級干部4人，現(xiàn)有黨員61人，預(yù)備黨員4人。該社區(qū)以蔬菜種植、生產(chǎn)加工紅苕粉為主。其中龍須晶絲苕粉聲名遠(yuǎn)播，享譽中外。
1、社區(qū)工作量大，工作推進較為困難。全社區(qū)共有黨員61名，其中女黨員人數(shù)較少，而且老齡化嚴(yán)重，缺乏新觀念，更缺乏活力。由于南京社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員少，剛剛換屆，有兩名干部是剛剛上任，對于很多工作還不是很熟悉，缺少工作經(jīng)驗，加之社區(qū)工作量大，導(dǎo)致社區(qū)工作推進存在一定困難。再加上古鎮(zhèn)開發(fā)在即，征地拆遷工作較重以及城鎮(zhèn)低保清理需耗費較多精力，工作起來較為吃力。
2、古鎮(zhèn)開發(fā)，征地拆遷任務(wù)重。隨著古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)步伐加快，建設(shè)區(qū)內(nèi)征地拆遷工作相應(yīng)開展，難免會帶來一些民事糾紛問題。由于古鎮(zhèn)開發(fā)項目之一的鹽浴中心建設(shè)地正處于南京社區(qū)一組，小地名中井壩，該項目占地畝，目前一期工程正在進行前期工作。工程實施需要征收我們社區(qū)老百姓的土地，征地拆遷是在所難免的，老百姓主要是靠土地維持生活，這樣就給南京社區(qū)兩委班子的工作帶來了難度。即要宣傳好國家征收老百姓土要相關(guān)的優(yōu)惠政策，又要給他們說明古鎮(zhèn)開發(fā)的必要性以及給群眾帶來的經(jīng)濟效益，當(dāng)然絕大多數(shù)老百姓是很好溝通的，但是有時也會碰到不懂道理的群眾，甚至提出一些極為不合理的要求，更甚者還想靠土地來從中謀利，所以亂搭亂建現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這樣不僅給我們帶來了工作上的麻煩而且還給城建所帶來了不便。按鎮(zhèn)黨委政府的工作要求，針對這種現(xiàn)象，出現(xiàn)一處，拆除一處。也正因為如此，加劇了群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部之間的矛盾。拆遷征地的同時還難免帶來了一些民事糾紛，例如宅基地的多少，戶與戶之間的邊界，伐樹遷墳等諸多問題同時也暴露出來。
3、經(jīng)濟發(fā)展不均衡。南京社區(qū)總體經(jīng)濟還是比較落后的，而且貧富差距比較大，造成這種情況主要是因為村行政區(qū)域合并。2019年，原中井村與南京社區(qū)合并，合并前中井村與南京社區(qū)一河之隔，原中井村因為交通基礎(chǔ)設(shè)施較差，農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品幾乎賣不出去，而農(nóng)民的經(jīng)濟收入主要依靠喂養(yǎng)生豬和種植玉米、紅薯等經(jīng)濟作物。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，大大制約了全村整體經(jīng)濟發(fā)展。老南京社區(qū)緊鄰老“319”線國道，交通較為便利，很大程度上促進了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，社區(qū)居民中很多人從事商貿(mào)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售，個人經(jīng)濟發(fā)展迅速，社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度較快。合并后，就形成了原南京社區(qū)居民比原中井村村民收入高的現(xiàn)狀，也拉大了彼此之間的貧富差距。
4、兒童受教育重視程度不夠。由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟收入有限，且來源較為單一，導(dǎo)致大部份年輕人都外出務(wù)工，村里主要留下老年人和留守兒童，兒童教育現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。據(jù)走訪了解，南京社區(qū)大多數(shù)孩子都在郁山鎮(zhèn)中心校上學(xué)，原有的中井小學(xué)因特殊情況被迫撤除。孩子們從家到學(xué)校最近的0.5公里，而最遠(yuǎn)的有三四公里，上學(xué)幾本上是步行。在我走訪的幾個家庭中，都是老年人帶著小孩，完全不能輔導(dǎo)孩子們的學(xué)習(xí)，放學(xué)回家就是幫著家里做農(nóng)活，或者帶弟弟妹妹，或者在一起玩耍。學(xué)習(xí)成績總體較差，大多初中畢業(yè)后因為家庭原因輟學(xué)在家或者在附近的餐館務(wù)工補貼家用。
經(jīng)過兩年的走訪調(diào)研，結(jié)合社區(qū)實際，對社區(qū)今后的發(fā)展提出幾點建議：
1、盡力招商引資，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮好社區(qū)的致富能手帶動作用。利用本地資源優(yōu)勢，加強招商引資工作力度，積極引導(dǎo)現(xiàn)有的專業(yè)合作社發(fā)展，增強帶動作用。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)力度，社區(qū)兩委班子爭取鎮(zhèn)黨委政府的支持，多組織各種形式多樣的技能培訓(xùn)，邀請專家實地講解，讓老百姓多開眼界，增加他們的知識水平。加強古鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度，讓外出務(wù)工的年輕人都回來建設(shè)自己家鄉(xiāng)。對于一些特別困難的村民可以申請上級補助，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展碰到難題，大家多交流，共謀發(fā)展，增加整體效益。
2、繼續(xù)抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力改善原中井村的交通狀，南京社區(qū)村兩委班子加強與鎮(zhèn)黨委政府的溝通，努力爭取鎮(zhèn)黨委政府的支持，因為我們村老百姓的收入有限，如果沒有上級政府的支持，很難改變現(xiàn)有的情況。另一方面積極發(fā)動群眾，有錢出錢，有力出力，大家團結(jié)起來將那些難走的路修好。對現(xiàn)已修好的路要加強管護，社區(qū)要落實專人監(jiān)管，嚴(yán)禁超載車輛上路通行。繼續(xù)抓好社區(qū)公共服務(wù)中心硬件設(shè)施建設(shè)，完善辦公必備的設(shè)施設(shè)備。
3、加強基礎(chǔ)組織建設(shè)，多發(fā)展高素質(zhì)、高學(xué)歷的年輕黨員。我們社區(qū)現(xiàn)在的黨員老年齡化嚴(yán)重，建議大力宣傳鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村青年、致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人和大學(xué)生積極加入黨組織，不斷壯大黨員隊伍，為基層組織注入新鮮血液，確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識、有文化、工作能力強，具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強的年輕人充實到村雙委班子中去，使社區(qū)更加充滿活力，與時俱進，不斷增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
4、充分利用遠(yuǎn)程教育平臺。不要將遠(yuǎn)程教育設(shè)備當(dāng)成擺設(shè)。遠(yuǎn)程教育不僅要對黨員干部開放，也要對廣大群眾開放。充分利用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺對本村黨員干部和群眾進行培訓(xùn)，加強黨員干部和群眾對農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識的學(xué)習(xí)，提高黨員干部綜合素質(zhì)，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，學(xué)習(xí)技術(shù)，促進農(nóng)民增收。
5、關(guān)于兩務(wù)公開。建議將村務(wù)公開和財務(wù)公開落到實處，廣泛聽取廣大村民的意見，尊重廣大村民的意愿，不斷提高村民對村務(wù)的參與度。
6、關(guān)于矛盾糾紛處理。處理群眾矛盾與民事糾紛的時候，我們要保持高度責(zé)任感，有足夠的耐心，本著真正為老百姓解決難題，以維護老百姓利益為出發(fā)點，妥善解決問題，不留后遺癥。
按照《張家口市開展加強基層建設(shè)年活動推進方案》的要求，市公用局駐涿鹿縣礬山鎮(zhèn)龍王塘村工作組通過召開村兩委干部座談會、村民代表座談會、入戶走訪、填寫《民意調(diào)查表》等形式，對村情進行了調(diào)研,形成如下村情報告。
龍王塘村位于涿鹿縣礬山鎮(zhèn)南2公里處，地處丘陵山區(qū)，此地明初建有龍泉寺，取名龍王塘。全村總面積13平方公里，現(xiàn)有居民817戶、2199人，其中貧困戶463戶，貧困人口1398人，低保戶有88戶124人，五保戶有14戶14人，每年外出務(wù)工近210人，年人均純收入2600元，扶貧對象1398人。全村現(xiàn)有耕地面積為5535畝，其中包括水澆地3500畝，旱地2035畝，另有退耕還林地3426畝，為礬山鎮(zhèn)第一大村。
1、村兩委干部基本情況。
龍王塘村兩委于2019年1月?lián)Q屆完畢，現(xiàn)有兩委干部3人，均屬三屆連任并高票當(dāng)選。村支書兼村主任李佃全,男，48歲，本科學(xué)歷;村兩委委員范興華,女,50歲，高中學(xué)歷;村兩委委員黃永明,男，48歲，高中學(xué)歷.現(xiàn)有村民代表36人.
2、黨員基本情況。
龍王塘村現(xiàn)有黨員110名，35歲以下的22人，60歲以上的48名;2019年以來共發(fā)展黨員32名，2019年新發(fā)展1名，培養(yǎng)入黨積極分子2名。
3、村兩委班子運行情況。
2019年前，由于歷史遺留問題及多種原因，至使村內(nèi)矛盾突出，幫派對立，人心渙散，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，甚至有部分村民圍攻礬山磷礦，群體上訪,村里秩序一片混亂。2019年3月，在省第七屆村委會換屆選舉中，李佃全以高票當(dāng)選村委會主任。龍王塘村結(jié)束了六年沒有村委會的歷史。同年五月，他又當(dāng)選村黨支部書記。
近年來，龍王塘村在以李佃全為“帶頭人”的村兩委班子,一心一意帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，扎扎實實為群眾辦實事，逐步改善了群眾的生活環(huán)境，促進了全村經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展，贏得了群眾的信賴和支持。村黨支部從抓黨員隊伍入手，較好地堅持了三會一課、民主生活會、黨員“雙帶”、黨支部議事、民主評議支部和黨員等制度，經(jīng)常組織黨員開展學(xué)黨章、學(xué)科技和義務(wù)修路等活動，使黨員在日常生產(chǎn)與生活中能起到先鋒模范作用。村兩委實行了“一清四議兩公開”制度，認(rèn)真堅持民主議事制度，村內(nèi)重大事情都由村兩委成員和村民代表共同商定辦理。村兩委還大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，村民代表大會表決通過了《村規(guī)民約》，組建了道德評議會、紅白理事會、婦女禁賭會,群眾哪家有大事小情、喪事喜事，村兩委都準(zhǔn)時到場提供服務(wù)，真正成為了村民的“主心骨”.村兩委還組織群眾開展十星級文明家庭評比等豐富多彩的群眾活動，提高了村民素質(zhì)，保持了全村穩(wěn)定。
存在的問題：一是部分村干部素質(zhì)仍有提升空間。思想有時保守,學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代管理知識并靈活運用于農(nóng)村工作實際方面有待提高;二是兩委在充分調(diào)動和利用黨員和村民代表等骨干的積極性方面有待加強，運行制度的堅持上還有待進一步規(guī)范;三是當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低，村干部的吸引力降低,同時外出務(wù)工人員較多，村民參與村政的積極性有待提高。
全村以種植業(yè)為主。主要農(nóng)產(chǎn)品有玉米、杏扁、葡萄等,群眾缺少致富渠道，增收緩慢。村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，村級經(jīng)濟歷來以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，特色農(nóng)業(yè)較少，農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有形成產(chǎn)業(yè)化的路子。村級集體經(jīng)濟收入主要依靠財政補助，債務(wù)負(fù)擔(dān)重。村莊基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及文化設(shè)施等不夠完善，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，亟需投入大量資金進行建設(shè)和改造。
全村人口較多，事務(wù)繁雜，村務(wù)管理方式、手段需要改進。該村現(xiàn)存有蚩尤寨、蚩尤松、蚩尤泉等歷史遺跡，其中蚩尤寨是省級重點文物保護單位，由于受資金的制約，一直沒有進行有效的保護和科學(xué)開發(fā)，沒有制定過村莊綜合規(guī)劃。
礬山磷礦、紫利元選礦廠、龍泉礦泉水廠建在本村，可為村里部分村民打工提供便利條件.本村有機井4眼,但輸水管道距離短且存在老化現(xiàn)象;有完全小學(xué)一所，村級醫(yī)療點3個，各類個體工商戶82家，村委辦公室和會議室8間;有危舊戲臺一個，800平方米文化廣場兼球場一個，需要維修改造.
該村歷史久遠(yuǎn)，民風(fēng)淳樸，每逢傳統(tǒng)民俗節(jié)日，都要舉行帶有濃厚地方文化韻味的舞龍、秧歌表演等活動。村里組建有舞龍隊、秧歌隊,每年冀臺經(jīng)貿(mào)洽談會在三祖圣地祭祖活動中和每年春節(jié)前夕都少不了舞龍隊、秧歌隊的助興表演.
該村現(xiàn)沒有列入幸福鄉(xiāng)村計劃。該村在2019年文明生態(tài)村創(chuàng)建活動中，以“三化”標(biāo)準(zhǔn)做為創(chuàng)建目標(biāo)，初步形成了村民集居區(qū)村街道路3縱3橫的格局。2019年，圍繞推進幸福鄉(xiāng)村建設(shè),著力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合龍王塘村申請省級新民居提升工程實際，初步規(guī)劃了一些建設(shè)項目.
一是飲水安全：龍王塘村1990年建設(shè)自來水入戶工程，鋪設(shè)地下自來水管道共有1萬多米.其中有1000米已嚴(yán)重老化，多次破裂，經(jīng)常造成飲用水污染并影響周圍居民房屋安全，需徹底更換。
二是村街道路硬化：龍王塘村位于礬山鎮(zhèn)區(qū)南2公里處，礬蛭旅游公路穿村而過，在2019省級文明生態(tài)村創(chuàng)建中，該村已硬化村街道路4條?，F(xiàn)需硬化東西主要街道2條。另外該村30%的勞動力在本村地界內(nèi)礬山磷礦打工，是村民的重要經(jīng)濟收入來源，但通往礬山磷礦的街道，是一條膠泥路，出行極為不便，亟需硬化。以上待建的3條街道共需硬化3000米.
三是村衛(wèi)生室建設(shè)：本村現(xiàn)有村級醫(yī)療點3個，現(xiàn)計劃投資2萬元裝修整改村級衛(wèi)生室3間，建成80平米的標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療室一個，改善村民的就醫(yī)條件。
四是垃圾處理：根據(jù)涿鹿縣和礬山鎮(zhèn)《關(guān)于公路兩側(cè)及沿線村莊環(huán)境治理工作實施方案》的要求，該村列入礬山鎮(zhèn)公路沿線村莊環(huán)境治理范圍，可望徹底解決村街道路臟、亂、差的現(xiàn)象，為配合縣、鎮(zhèn)的治理方案，該村需建設(shè)垃圾填埋場一處。
五是安全穩(wěn)定用電：該村現(xiàn)有3臺變壓器，合計容量340千瓦，基本能滿足目前用電需求。
六是文化資源共享工程：該工程還沒有實施到村。村里有的文化廣場，廣場內(nèi)的戲臺是60年代建設(shè)的,因年久失修，已成危房，亟需翻修改造;另需購置舞龍隊、秧歌隊配套演出設(shè)備，以滿足涿鹿縣尋根祭祖品牌形象和各種龍文化節(jié)慶活動的需要;另計劃安裝村民健身器材及配套座椅等，以滿足村民閑時健身活動需求。
七是農(nóng)家書屋建設(shè)：由于該村一直未建農(nóng)家書屋村，按照省、市文件精神，結(jié)合省及市公用局的具體幫扶，今年計劃建成30平米的農(nóng)家書屋一個。
八是制定村莊綜合規(guī)劃：該村一直沒有制定村莊綜合規(guī)劃。以涿鹿縣礬山鎮(zhèn)建設(shè)文化休閑旅游度假基地、開辟三祖文化旅游區(qū)為契機，擬打造天下第一寨——蚩尤寨的規(guī)劃項目.為配合有關(guān)部門工作，規(guī)范村莊建設(shè)，計劃今年完成龍王塘村綜合規(guī)劃的制定,為徹底整治村容村貌打下長遠(yuǎn)基礎(chǔ)。
九是發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)：積極協(xié)助打造以大杏扁生產(chǎn)加工為主的特色致富產(chǎn)業(yè).該村現(xiàn)有2019多畝大杏扁，由于近年來村集體經(jīng)濟薄弱，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)技術(shù)提供不足，致使村主導(dǎo)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之一的大杏扁,出現(xiàn)品種老化，盡管每年陸續(xù)嫁接改良，但仍有1000多畝，需繼續(xù)嫁接改良成優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)品種。計劃新栽植大杏扁樹100畝，加強對已嫁接改良大杏扁樹的管理，并新改良嫁接耐凍高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種600畝，使杏扁產(chǎn)業(yè)收入占主導(dǎo)地位，僅次一項使人均收入增加200元。該項目需擴大大杏扁地的澆灌面積,而現(xiàn)有水利基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，上游水資源又越來越少。因此需埋設(shè)輸水管道2019米，打混凝土防滲渠槽3000米，可改善、擴大水澆地面積400畝。引進東科公司技術(shù)和人才，實施“培育溫室巨型西瓜”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范項目。
近年來，龍王塘村在以李佃全為“帶頭人”的村兩委班子,充分發(fā)揮村民代表橋梁紐帶和全體黨員先鋒模范、戰(zhàn)斗堡壘作用,本著公平公正客觀的原則解決群眾糾紛和矛盾，積極幫助廣大群眾排憂解難，化解矛盾，從根本上消滅引起上訪的誘因，維護了農(nóng)村穩(wěn)定,基本上實現(xiàn)了小事不出隊,大事不出村。存在的主要問題：一是退役軍人.全村共有參戰(zhàn)、8023部隊、涉核部隊軍人11人，目前均已落實待遇，但仍有部分人存在不滿情緒.二是華峰礦業(yè)跑水沖地引發(fā)的矛盾。2019年底，位于孟家窯村的華峰礦業(yè)廢水壩垮塌導(dǎo)致龍王塘村共19畝地被水沖灌,葡萄、杏扁、果樹等遭受凍害，造成損失，村民要求賠償。目前，經(jīng)過摸底調(diào)查并和礦主溝通協(xié)商，制定了初步的賠付標(biāo)準(zhǔn)，正在與農(nóng)戶協(xié)商解決.
一是座落在本村境內(nèi)的礬山磷礦，由于地下開采造成地面近200米寬、1500米長的塌陷區(qū)，附近的耕地地表裂縫和下陷,不能耕種，對耕地破壞很大。磷礦給了村民一定補償，但部分村民還繼續(xù)在該區(qū)域種植，存在很大安全隱患，需有關(guān)部門會同礦方組織一次探查，劃定保護范圍，制定治理措施.
二是座落在本村南側(cè)的紫利元選礦廠,其尾礦庫位于山體下端，緊貼一條泄洪河，位置高于村莊，壩體較低、不堅固，且長時間運行，一旦發(fā)生山洪或壩體損壞，極易造成泥石流災(zāi)害。2019年曾發(fā)生過一次，幸虧沒有造成人員傷亡。需各級政府及有關(guān)部門會同廠方聯(lián)合采取行動，實施綜合治理，徹底消除隱患。
三是該村現(xiàn)有11群羊近1500只，還是處于放養(yǎng)狀態(tài)，給本村的果樹、杏樹和莊稼等造成很大危害，需鎮(zhèn)村及有關(guān)部門出面配合，按照國家政策教育和幫助養(yǎng)羊戶實行圈養(yǎng)，徹底保護廣大種植戶的利益，保護植被。
稅收狀況調(diào)研報告篇十四
國家稅務(wù)總局提出加強對稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督，是做好稅收工作特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵所在，也是稅務(wù)部門從嚴(yán)治隊的治本之策。稅務(wù)干部作為國家機關(guān)的行政執(zhí)法人員，其手中都掌握著一定的稅收執(zhí)法權(quán)力。能否公平、公正行使權(quán)力，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，直接影響到稅務(wù)部門乃至黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到組織收入任務(wù)的完成。因此，重視和加強對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，既是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的需要，也是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進依法治稅的需要。近年來，結(jié)合稅收征管改革，各級稅務(wù)部門相繼推出了一系列內(nèi)部管理辦法，逐步完善了各項監(jiān)督制約制度，規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，有效地推動了依法治稅和黨風(fēng)廉政建設(shè)的進程。但仍有少數(shù)單位和干部對稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督存在著流于形式、重于應(yīng)付、疏于落實等問題，導(dǎo)致了各類違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。本文旨在結(jié)合基層稅收工作實際，就進一步加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督做一點探討。
一、當(dāng)前稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督中存在的主要問題。
(一)思想認(rèn)識不到位。實行稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督，是國家稅務(wù)總局在多年的實踐和探索中提出的，是促進依法治稅、從源頭上預(yù)防和治理稅務(wù)系統(tǒng)存在的違法違紀(jì)現(xiàn)象的重要措施，是新時期做好稅務(wù)工作的重要保證。然而，由于思想認(rèn)識上的不到位，少數(shù)單位并未完全、真正地認(rèn)識和重視稅收執(zhí)法監(jiān)督這一系統(tǒng)工程的必要性和內(nèi)在作用。部分干部認(rèn)為執(zhí)法監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，與業(yè)務(wù)部門關(guān)系不大，只要紀(jì)檢監(jiān)督部門加強執(zhí)法監(jiān)督就行。甚至還有人認(rèn)為稅收執(zhí)法監(jiān)督是束縛手腳，是對執(zhí)法者的不信任，是對自己權(quán)力的削弱，進而對執(zhí)法監(jiān)督人員產(chǎn)生不重視、不理解、不配合;而紀(jì)檢監(jiān)督干部則認(rèn)為稅收執(zhí)法監(jiān)督工作是講起來重要，做起來次要的事情，工作不能不做，但不能認(rèn)真去做。監(jiān)督上級怕打擊報復(fù)，監(jiān)督同事怕影響關(guān)系，監(jiān)督下級怕失去人緣，工作上存在畏難情緒。加之個別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把紀(jì)檢監(jiān)察工作擺上重要議事日程，對工作往往是安排部署多、檢查落實少，疏于管理、淡化責(zé)任、措施乏力，使稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督難取實效。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督不到位。權(quán)力失去監(jiān)督，就會導(dǎo)致腐敗。加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督，首先是要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部稅收執(zhí)法權(quán)的有效監(jiān)督。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部自律和遵紀(jì)守法的意識不強，在工作中不堅持原則，不依法決策，不依法監(jiān)督，不依法查處，影響了基層干部公開、公正行使稅收執(zhí)法權(quán)。二是由于稅務(wù)部門管理的特殊性，有些領(lǐng)導(dǎo)干部對上級監(jiān)督鞭長莫及，與同級無利益關(guān)系不愿監(jiān)督，對下級監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)了問題，也往往是嘴上說說、會上點點而已，不注重真查實究或采取補救措施，造成對稅收執(zhí)法監(jiān)督不到位，使一些領(lǐng)導(dǎo)干部由小問題釀成大禍患，滑入了一條“違章-違紀(jì)-違法”的犯罪之路。
(三)制度落實不到位。稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督工作的關(guān)鍵在于抓好落實，不抓落實，或者落實不到位，再多、再完善的制度也起不了作用。近年來，為進一步規(guī)范干部的執(zhí)法行為，各級稅務(wù)部門制定了不少管理辦法，如建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，行政執(zhí)法(管理)責(zé)任制，工作目標(biāo)責(zé)任制等，并層層簽訂責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實。這些制度都具有一定的操作性、實用性，但在實際工作中有些還是沒有真正落實到位，致使對稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督乏力，導(dǎo)致個別干部紀(jì)律觀念不強，執(zhí)法行為失范。
(四)過程監(jiān)督不到位。過程監(jiān)督，是正確落實稅收執(zhí)法權(quán)的關(guān)鍵。但目前的監(jiān)督工作還沒有深入到稅收執(zhí)法權(quán)運行的每個環(huán)節(jié)和過程。一是當(dāng)前的執(zhí)法監(jiān)督工作主要以聘請?zhí)匮蛄x務(wù)監(jiān)督員、召開監(jiān)督員會議、設(shè)置征求意見箱、向納稅人發(fā)放征求意見表等方式來實現(xiàn)外部監(jiān)督，再加之征納雙方利益關(guān)系的存在，來自于納稅人自發(fā)的、主動的監(jiān)督十分缺乏，從而影響了對稅收執(zhí)法過程的監(jiān)督。二是在內(nèi)部監(jiān)督上，監(jiān)督僅僅體現(xiàn)在上級對下級的監(jiān)督以及專門機關(guān)的監(jiān)督，部門之間、干部之間的監(jiān)督以及下級對上級的監(jiān)督還比較缺乏，無具體的操作辦法和制度，監(jiān)督的合力還未能真正形成。三是政策公開不夠，透明度不高，信息流通不暢，沒有形成內(nèi)外監(jiān)督制約機制，存在“暗箱操作”的現(xiàn)象。四是行政執(zhí)法責(zé)任制考核缺乏專門的組織機構(gòu)和人員配置，日?？己诉_(dá)不到一定的深度，集中考核難以發(fā)現(xiàn)違法的細(xì)節(jié)問題。五是稅收信息化建設(shè)推進緩慢，計算機未能全面介入稅收征管的全過程，以機器管人、機器管稅的作用未能充分發(fā)揮。六是稅收法律對執(zhí)法權(quán)力的界限存在彈性和模糊化，稅收執(zhí)法權(quán)在實際執(zhí)行中自由裁量過大。以偷稅處罰為例，除追繳所偷稅款和滯納金外，并處以所偷稅款50%以上五倍以下罰款。稅務(wù)機關(guān)對納稅人處以0.5倍罰款還是五倍罰款，都屬合法。這就影響了稅務(wù)部門執(zhí)法的規(guī)范性，同時也給執(zhí)法監(jiān)督帶來了困難。
(五)責(zé)任追究不到位。實踐證明，對稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督能否真正落到實處，在很大程度上取決于能否真正對違法違紀(jì)者進行責(zé)任追究。近年來，各級稅務(wù)部門按照行政執(zhí)法(管理)責(zé)任制的要求，修訂了相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，加強了責(zé)任追究。但責(zé)任追究的力度還不夠大，存在失之于寬，對發(fā)現(xiàn)的問題不按責(zé)任追究辦法處理，有的對責(zé)任追究僅僅給予批評教育、扣發(fā)考核獎金等，沒有給予必要的政紀(jì)、黨紀(jì)處理。對相關(guān)責(zé)任人的追究心慈手軟，使稅收執(zhí)法監(jiān)督陷入形式主義，使責(zé)任追究落實不到位。
二、影響稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督的主要原因。
(一)對干部的管理和教育不深不細(xì)。加強思想政治工作和教育管理，提高稅務(wù)干部依法治稅和依法行政的自覺性，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范稅收執(zhí)法行為的前提和基礎(chǔ)。近幾年，各級稅務(wù)部門通過狠抓行風(fēng)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，大大促進了單位管理水平的提高，但少數(shù)單位思想政治工作薄弱，教育管理工作沒有真正落到實處仍是干部執(zhí)法行為不規(guī)范的主要原因。
(二)稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督機制不健全。一是對稅務(wù)稽查、征收管理、稅收處罰等重要執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)管不到位，征管與稽查的信息反饋還不夠通暢。個別稅務(wù)干部鉆“監(jiān)管不到位”的空子，收人情稅、關(guān)系稅;還有個別干部在查出企業(yè)偷稅問題后，搞權(quán)錢交易，搞“暗箱操作”，不征或少征稅款。二是責(zé)任追究落實乏力。對稅收執(zhí)法監(jiān)督的有效手段就是責(zé)任追究，但現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)章制度還沒有把稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督工作真正納入考核范圍進行量化考核和責(zé)任追究，真正形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。三是稅法宣傳還缺乏應(yīng)有的深度和廣度，納稅人自覺維護自身合法權(quán)益的意識還不強。四是外部監(jiān)督機制作用發(fā)揮不好。稅務(wù)部門雖然每年都從社會上、納稅人和稅務(wù)干部內(nèi)部聘請了稅風(fēng)稅紀(jì)監(jiān)督員,但他們的監(jiān)督作用發(fā)揮得不夠，有的根本不履行職責(zé)，履行職責(zé)的往往只偏重于文明用語、服務(wù)態(tài)度等方面。而稅務(wù)部門與他們交流溝通的主要方式就是召開座談會，對真正依靠他們監(jiān)督干部的執(zhí)法行為，充分發(fā)揮其監(jiān)督效能，還研究得不夠。并且地方人大對稅收執(zhí)法監(jiān)督還存在“盲區(qū)”。
(三)部分干部的整體素質(zhì)不高。一是少數(shù)干部對業(yè)務(wù)知識掌握不深、不細(xì)、不精，政策水平不高，在實際工作中運用理論知識解決實際問題的能力欠缺。二是部分干部法律知識缺乏，對如何有效防范職務(wù)犯罪方面的法紀(jì)意識比較淡薄。三是少數(shù)干部責(zé)任心不強，工作得過且過，敷衍應(yīng)付，馬虎了事，往往造成執(zhí)法行為不規(guī)范。
(四)執(zhí)法監(jiān)督人員的監(jiān)督意識不強。一是受“老好人”、“怕揭短”、“低頭不見抬頭見”、“你好我好大家好”等傳統(tǒng)人文意識的影響，使得執(zhí)法監(jiān)督人員的工作理念和指導(dǎo)思想發(fā)生了變化，認(rèn)為執(zhí)法監(jiān)督是“抓辮子”“找岔子”“不合群”，同別人過不去，這就從主觀上使執(zhí)法監(jiān)督人員不愿從事執(zhí)法監(jiān)督工作，執(zhí)法監(jiān)督壓根就難以深入、取得成效。二是由于現(xiàn)行體制和思想認(rèn)識上的不到位，當(dāng)前各級對紀(jì)檢、監(jiān)察部門干部的配備考慮不夠，執(zhí)法監(jiān)督人員專業(yè)知識培訓(xùn)欠缺，計算機、攝像機、照像機等辦案取證工具配置不全。同時，由于執(zhí)法監(jiān)督人員不是稅收業(yè)務(wù)骨干或能手，稅收執(zhí)法實體和程序不是十分清楚和明確，也必然導(dǎo)致稅收執(zhí)法監(jiān)督的手段乏力、監(jiān)督形式單一、監(jiān)督工作缺位，這就從客觀上使得執(zhí)法監(jiān)督工作難以規(guī)范。
三、加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督的對策。
(一)提高認(rèn)識，切實增強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督的緊迫感和責(zé)任心。一是增強執(zhí)法監(jiān)督的法制意識。加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督是實踐重要思想的內(nèi)在要求，是推進依法治稅的重要措施，是實現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定增長的有力保障，是從源頭上治理腐敗，樹立地稅良好形象的現(xiàn)實需要。各級要采取有效措施，加強學(xué)習(xí)，切實提高廣大干部的思想政治素質(zhì)和法制意識，不斷提高監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性。二是強化稅收執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任意識。通過推行稅收管理員制度和行政執(zhí)法(管理)責(zé)任制，建立和完善競爭激勵機制，落實責(zé)任追究等舉措，不斷規(guī)范干部的執(zhí)法行為，增強執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任意識，共同防范執(zhí)法風(fēng)險。三是強化稅收執(zhí)法監(jiān)督必須形成合力的意識。建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體制，形成“職責(zé)分明，崗責(zé)一致，齊抓共管”的工作格局。
(二)加強教育，不斷提高干部的整體素質(zhì)。一是要加大干部的教育培訓(xùn)力度，打牢扎實的業(yè)務(wù)功底，切實提高依法行政的能力和政策水平。二是要加強黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)培訓(xùn)和警示教育，增強干部自覺抵制腐敗的“免疫力”，使大家做到：常懷律己之心，常棄非分之想，慎獨慎微慎行，從而正確行使手中的權(quán)力。三是要與紀(jì)檢監(jiān)察、司法機關(guān)等部門構(gòu)建共同防范網(wǎng)絡(luò)，邀請他們定期宣講黨紀(jì)法規(guī)，有針對性地對不同崗位的干部就違紀(jì)違法易發(fā)環(huán)節(jié)進行自我防范、自我約束的宣傳教育，全面提高稅務(wù)干部的執(zhí)法能力。
(三)建立內(nèi)外監(jiān)督機制，強化稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督。一是分解執(zhí)法權(quán)力，細(xì)化崗位職責(zé)。根據(jù)對稅收執(zhí)法監(jiān)督的要求，結(jié)合《公務(wù)員法》的頒布實施，修訂職位說明書，合理配備干部，科學(xué)設(shè)置稅務(wù)管理各個崗位，細(xì)化每個干部的崗位職責(zé);明確監(jiān)督實施的對象，量化考核指標(biāo)，增強監(jiān)督的可操作性;大力推行稅收管理員制度，分解職責(zé)權(quán)力，解決好一人多崗、一崗多職的問題;修訂相關(guān)稅收法律制度，設(shè)定必要的稅收執(zhí)法復(fù)查程序，切實解決因自由裁量權(quán)過大，導(dǎo)致執(zhí)法不公、稅負(fù)不均的問題。二是深化征管改革，建立起分權(quán)制約的運行機制。按照稅收征管改革的要求，大力推行稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，實行征、管、查“三分離”，推行稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行“四分離”，使權(quán)力得到合理分解配置，達(dá)到權(quán)力制衡，預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。三是加快信息化建設(shè)，建立計算機監(jiān)管體系。建立功能齊全、信息共享、監(jiān)控嚴(yán)密的稅務(wù)管理信息系統(tǒng)，把稅務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)都納入到統(tǒng)一的征管軟件中，及時監(jiān)控所有干部的執(zhí)法行為，達(dá)到“機器管人”的目的。四是組織專門機構(gòu)和人力深入開展行政執(zhí)法(管理)責(zé)任制考核，及時解決各種問題。在考核檢查中，既要注意發(fā)現(xiàn)征、管、查之間監(jiān)督制約不到位的問題，又要注意查處干部以權(quán)謀私的現(xiàn)象，通過考核質(zhì)量的提高，促進執(zhí)法行為的規(guī)范，通過執(zhí)法行為的規(guī)范，保證稅收征管的強化。五是大力推行政務(wù)公開，接受社會各界的監(jiān)督。要下決心推行“陽光辦稅”，把稅收政策、定額核定、案件查處、辦稅程序、服務(wù)承諾、處罰標(biāo)準(zhǔn)、稅(費)標(biāo)準(zhǔn)等一些帶有實質(zhì)性、敏感性的情況向社會全部公開，接受社會監(jiān)督，減少人為因素的影響。大力推行首問責(zé)任制、一站式服務(wù)、辦稅服務(wù)承諾制等制度，規(guī)范稅務(wù)干部的職業(yè)道德和崗位職責(zé)，遏制稅收征管中拖而不辦、效率低下、以稅謀私等問題。同時，要進一步建立和完善稅務(wù)部門與政府部門的聯(lián)網(wǎng)，順暢稅收政策傳遞渠道，讓全社會享有廣泛的知情權(quán)。六是加強稅務(wù)稽查監(jiān)督。圍繞稽查本身的選案、實施、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善各項規(guī)范化制度，形成“選案不查案，查案不審案，審案不定案，定案不執(zhí)行”相互制約的良好機制。把正常檢查、專項檢查、突擊檢查有機地結(jié)合起來，嚴(yán)肅稽查紀(jì)律，進一步完善相互監(jiān)督制約機制。嚴(yán)格稅收執(zhí)法程序，正確行使稅務(wù)處罰權(quán)，徹底解決以補代罰和以罰代刑的問題。七是強化外部監(jiān)督力度。要從納稅戶各層次中聘請一批敢說真話的高素質(zhì)人員為稅風(fēng)稅紀(jì)監(jiān)督員，并通過座談、實地走訪等多種途徑，及時聽取、了解干部執(zhí)法方面的情況和問題。經(jīng)常走訪紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、審計、政府等部門，了解干部的執(zhí)法表現(xiàn)，有針對性地做好事前監(jiān)督。地方人大要增強稅收執(zhí)法監(jiān)督的主體意識，有針對性地制定相關(guān)制度，結(jié)合政府、司法、監(jiān)察、審計等專項監(jiān)督，結(jié)合人民群眾的社會監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督聯(lián)動，全方位保證稅收行政執(zhí)法公開、公平、公正。
(四)嚴(yán)格推行責(zé)任追究，確保執(zhí)法監(jiān)督落到實處。對稅收執(zhí)法權(quán)運行中的違法行為依法懲處，對執(zhí)法過錯實行責(zé)任追究，是加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督的最后一道防線。唯有追究從嚴(yán)，才能獎罰分明。因此，必須以行政執(zhí)法(管理)責(zé)任制為基礎(chǔ)，以檢查考核為手段，以過錯責(zé)任追究辦法為依據(jù)，嚴(yán)格地對稅收執(zhí)法中出現(xiàn)過錯的有關(guān)人員進行責(zé)任追究。一是把握好責(zé)任追究的“度”。要堅持實事求是，有錯必究，責(zé)罰相當(dāng)，教育與懲罰相結(jié)合的原則，采取不隱瞞、不護短的態(tài)度，真追實究，究責(zé)到位。做到處罰要有政策依據(jù)，不能嚴(yán)之無據(jù)，寬之無邊。二是應(yīng)將責(zé)任追究與獎勵相結(jié)合，解決干事越多被追究的可能性越大的問題，要進一步細(xì)化過錯責(zé)任行為及處罰標(biāo)準(zhǔn)，減少責(zé)任追究過程中操作上的彈性，使追究結(jié)果更加公平、公正。三是要將責(zé)任追究與公務(wù)員年度考核、評優(yōu)推優(yōu)等相結(jié)合，加大責(zé)任追究力度。對干部有執(zhí)法過錯行為的，要取消年終評選先進和優(yōu)秀公務(wù)員資格;單位負(fù)責(zé)人有執(zhí)法過錯行為的，本單位年度內(nèi)不得評選為先進集體。四是要加強對各類違法違紀(jì)案件的查處，做到有案必查，違紀(jì)必糾，對違法違紀(jì)的干部要嚴(yán)懲不貸、一查到底，按照法律法規(guī)該處分的處分，該移送司法機關(guān)的移送司法機關(guān)，確保監(jiān)督工作真正落到實處。
稅收狀況調(diào)研報告篇十五
群眾性稅收科研活動作為稅收工作的重要組成部分，是科學(xué)決策的基礎(chǔ)，是不斷增進稅務(wù)干部素質(zhì)與才干的重要途徑，也是提高稅收理論水平和實際操作能力的重要平臺，它具有時效性、實用性和權(quán)威性，對提高稅收征管效能具有重要的現(xiàn)實意義。在開展調(diào)研時必須下大力抓好，增強實用價值，更好地服務(wù)和指導(dǎo)稅收工作。
群眾是社會實踐的主體，也是物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的創(chuàng)造者。稅收科研活動也是一樣，只有群眾的廣泛支持和參與，才有生機和活力。為此，我們著力開展三項工作。
1、力求通俗易懂，培養(yǎng)干部群眾參與的濃厚興趣。過去，一提起稅收調(diào)研科研，不少同志都認(rèn)為這是專家學(xué)者的事，基層工作與此無關(guān)，也沒這個能力和水平。對此，我們堅持從兩個方面入手，抓好兩個方面的結(jié)合。一方面從稅收基礎(chǔ)管理入手，堅持實際工作與理論研究結(jié)合。重點解決寫的問題，如稅源調(diào)查，我們從過去與收入計劃的簡單掛鉤，上升到稅源增減與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系上的分析，要求每次調(diào)研都要形成書面材料，逐漸培養(yǎng)大家的興趣和習(xí)慣。再如業(yè)戶管理，我們從過去簡單的稅務(wù)登記增減核定，延伸到對失蹤戶非正常戶產(chǎn)生的原因分析以及相應(yīng)的個稅征管辦法調(diào)整等等。不僅使大家對孤立零散的現(xiàn)象有了連貫的思索，更重要的是真實體會到稅收調(diào)研科研就在身邊，養(yǎng)成了調(diào)查研究、理論聯(lián)系實際的習(xí)慣。另一方面從提高調(diào)研水平入手，堅持業(yè)務(wù)培訓(xùn)與寫作培訓(xùn)結(jié)合。重點解決會寫的問題，通過每年一次的短訓(xùn)，使大家了解調(diào)研文章的材料準(zhǔn)備、提綱編寫、通篇布局等寫作要領(lǐng)。通過對有價值的調(diào)研文稿修改加工、推薦發(fā)表，增強對稅收調(diào)研科研的興趣和熱情。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年以來的三年時間里，全縣國稅系統(tǒng)上報稅收科研文章30篇，受到市局以上獎勵14篇。
2、堅持兩個結(jié)合，營造群眾參與的濃烈氛圍。堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，充分調(diào)動兩個積極性，是促進基層稅收調(diào)研科研活動深入開展的關(guān)鍵。近年來，我們充分發(fā)揮縣局領(lǐng)導(dǎo)的榜樣作用，縣局機關(guān)的指導(dǎo)作用和科研骨干的示范作用，既保證了面上研究的普遍性，又保證了點上研究的深入性，從而從質(zhì)和量兩個方面保證了稅收調(diào)研科研的成果。一是上級帶下級，做出樣子?？h局明確規(guī)定班子成員，每年用三分之一的時間深入基層搞調(diào)研，每年要出一項調(diào)研成果。其中，經(jīng)濟稅源調(diào)查、機關(guān)作風(fēng)整頓、班子自身建設(shè)等“一把手”工程調(diào)研文章，獲得市稅務(wù)學(xué)會好評。二是機關(guān)帶基層，想出點子?？h局機關(guān)既是群眾性稅收調(diào)研科研活動的組織者，也是稅收調(diào)研科研的學(xué)科帶頭人。為從理論上闡述群眾關(guān)心的傾向性問題，我們首先對每次調(diào)研活動選定主題，出好試題，讓大家圍繞主題命題作文。同時，有針對性地充當(dāng)主筆、當(dāng)好領(lǐng)唱，寫出有分析有例證的重點文章。近年來，我們先后圍繞煤炭稅收征管、個體稅收清查、建材行業(yè)起征點調(diào)整等中心議題，組織全縣國稅干部開展研究，并由相關(guān)科室寫出專稿上報市稅務(wù)學(xué)會。三是骨干帶群眾，走出新路子。基層稅收調(diào)研科研活動既是群眾自覺參與的過程，也是群眾自我提高的過程，但這種參與不是放任自流，這種提高也不是無師自通。為使基層干部職工在調(diào)研科研活動實踐中得到鍛煉和提高，我們充分發(fā)揮機關(guān)“小秀才”的示范引路作用，經(jīng)常把他們“得意之作”作為范文進行評點和經(jīng)驗介紹。同時，對稅收征管中群眾感到困惑的問題，組織科研骨干進行理論上的探索。一段時間，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，煤炭行業(yè)收入不平穩(wěn)、建材行業(yè)耗能控稅管理辦法施行難度大以及山區(qū)縣人才短檔等諸多問題和現(xiàn)狀，我們及時組織辦公室專職文秘人員進行深入調(diào)研，撰寫出了《關(guān)于邊＃＃區(qū)稅務(wù)人才隊伍現(xiàn)狀及對策的思考》以及《稅收執(zhí)法責(zé)任制存在的問題及建議》，在系統(tǒng)內(nèi)引起了強烈反響和共鳴。
3、為使大家在調(diào)研活動中暢所欲言，各抒己見，我們堅持三個一樣。一是報喜報憂一樣支持，敢擔(dān)擔(dān)子。前些年，個體經(jīng)濟發(fā)展過熱和個體稅收增長過緩成為當(dāng)?shù)匾还郑降资菆?zhí)照發(fā)得過多還是稅款收得過少？引起不少誤解和懷疑。為此我們寫出專門調(diào)研文章上報市稅務(wù)學(xué)會，并及時給予業(yè)戶安慰消除顧慮，有效地保護了大家的調(diào)研積極性。二是正面負(fù)面一樣歡迎，不打棍子。在基層上報的稅收調(diào)研文章中，我們發(fā)現(xiàn)在涉及隊伍建設(shè)方面看法和建議往往比較偏激，有的帶有明顯的個人情緒。對此，我們充分尊重個人的言論自由，在論文評比中該推薦的推薦，該評優(yōu)的評優(yōu)，而不以此評定一個同志的個人品德或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度，從而贏得了基層群眾的信任。三是質(zhì)高質(zhì)低一樣鼓勵，不取笑戲謔。不少基層同志初涉文壇，寫作中難免詞不達(dá)意，令人捧腹，但我們從不以此作為笑料，互相取樂，保護大家的自尊心。同時對有明顯模仿痕跡的論文，也是善意的加以引導(dǎo)，不輕易批評責(zé)難，濾布從而保護了大家的寫作熱情。
稅收調(diào)研科研是稅收工作的重要組成部分，是稅收實際工作和理論探索的總結(jié)和結(jié)晶。要保證基層稅收調(diào)研科研持之以恒，與時俱進，必須健全必要的機制，把稅收調(diào)研科研提到稅收工作的重要日程。為此，我們重點加強三個機制建設(shè)，實現(xiàn)三個增強。
1、健全領(lǐng)導(dǎo)機制，增強稅收調(diào)研科研的動力。加強組織領(lǐng)導(dǎo)、實施長效管理是稅收調(diào)研科研長盛不衰的關(guān)鍵。20xx年，我們專門行文成立縣局稅收科研領(lǐng)導(dǎo)小組，分管局長任組長，辦公室文秘人員和機關(guān)科研骨干為成員，專門負(fù)責(zé)稅收調(diào)研科研活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、論文主題的確定、論文評選和篩選上報，使稅收調(diào)研科研活動有人抓有人管，成為全系統(tǒng)科研活動的組織依托，從而形成上下聯(lián)動，橫向到邊、縱向到底，覆蓋各層面的調(diào)研科研網(wǎng)絡(luò)。健全的組織領(lǐng)導(dǎo)開創(chuàng)了旬邑國稅的學(xué)術(shù)研究帶來了稅收調(diào)研科研活動從形式到內(nèi)容的全新轉(zhuǎn)變。一是群眾的自發(fā)行為轉(zhuǎn)變成有目的的領(lǐng)導(dǎo)意志，稅收調(diào)研科研成為貫穿稅收工作全過程的一條主線納入了計劃安排。二是少數(shù)秀才的個人行為轉(zhuǎn)變成干部職工的集體意志，稅收調(diào)研科研成為大家關(guān)心的共同話題。三是全憑靈感的自由撰稿，轉(zhuǎn)變?yōu)橛嗅槍π缘恼n題研究，稅收調(diào)研科研更加系統(tǒng)化、理論化。據(jù)統(tǒng)計，近二年來，全縣國稅系統(tǒng)在市以上刊物發(fā)表的調(diào)研文章22篇，平均每年11篇。
2、健全管理機制，增強稅收調(diào)研科研潛力。規(guī)范的制度管理是激活群眾性稅收學(xué)術(shù)研究內(nèi)在潛力，保持持久的創(chuàng)作后勁的有效手段。根據(jù)近年稅收工作實際和調(diào)研科研實踐，我們著力從三個方面加以規(guī)范。一是規(guī)范論文報送制度，在量上求突破。根據(jù)制度規(guī)定，縣局領(lǐng)導(dǎo)每人每年完成稅收調(diào)研論文不少于1篇，縣局機關(guān)每年上報并用采論文不少于4篇，基層分局每年上報論文不少于4篇，通過必要的量化考核，壓濾機濾布給群眾性的調(diào)研活動加壓升溫。二是規(guī)范論文評比制度，在質(zhì)量上求提高。每年對基層干部職工撰寫上報的論文，組成評選小組，從主題思想、基本觀點、理論闡述等不同層次分別予以打分，并對評比結(jié)果在全系統(tǒng)通報。三是規(guī)范考核激勵制度，對全系統(tǒng)論文撰寫上報和采用情況，納入績效考核管理范圍予以考核打分，并設(shè)立單項獎勵，對獲獎?wù)邆€人予以鼓勵。近年來，先后有8篇作品在市稅務(wù)學(xué)會組織評比活動中獲獎。
3、健全創(chuàng)新機制，增強稅收調(diào)研科研的活力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是稅收科研不斷發(fā)展的力量源泉。我們只有堅持創(chuàng)新，對傳統(tǒng)的稅收觀念、理論、組織方式和運作方式進行系統(tǒng)的揚棄，把握時代脈搏，立足理論前沿，著眼新的實踐，才能勝任知識經(jīng)濟時代的要求。要創(chuàng)新學(xué)術(shù)氛圍，倡導(dǎo)生動、活潑、民主、團結(jié)的學(xué)術(shù)氛圍，倡導(dǎo)不同觀點之間的平等討論、學(xué)術(shù)爭鳴、相互促進、共同提高，倡導(dǎo)以科學(xué)的態(tài)度大膽探索、勇于創(chuàng)新、堅持真理、修正錯誤，從而大力營造尊重個性、信任理解、鼓勵探索、激勵創(chuàng)新的良好環(huán)境；要創(chuàng)新科研方法和手段，在課題的選擇上，要講求科學(xué)實用，力求與時俱進，改革創(chuàng)新，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，開展網(wǎng)上討論，創(chuàng)新國稅科研的手段；要創(chuàng)新學(xué)術(shù)思維，要敢于打破傳統(tǒng)，不斷想新點子，出新思路，拿新措施，把研究的氣氛活躍起來，反對講“老話”，說“重話”，人云亦云，停滯不前；要創(chuàng)新獎勵評價機制，堅持科研工作科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，既要有理論性，也要有實踐性，還要有前瞻性。每年定期舉辦1-2次稅收調(diào)研科研論文競賽活動，要求大家個個參與，人人動手，圍繞稅收工作實踐，貼近稅收生活實際，檢驗稅收政策在基層貫徹過程中的效果，研討基層建設(shè)中亟待解決的問題，每次競賽活動參與率達(dá)90%以上。其次是以重大活動為契機，集中時間、集中精力開展調(diào)研。特別是稅收宣傳月活動，每年都要圍繞稅收宣傳月主題開展調(diào)研科研活動，增強時代感和現(xiàn)實性。今年，我們先后專門組織稅收調(diào)研班子對縣域內(nèi)煤炭企業(yè)稅源發(fā)展過程和前景進行深層次探索；又利用內(nèi)部簡訊，開辟稅收調(diào)研科研專欄，為大家提供練筆場所和實踐舞臺。
抓住主要矛盾是解決帶傾向性問題的重要的領(lǐng)導(dǎo)工作藝術(shù)，也是稅收調(diào)研科研必須遵循的方法，在稅收工作實踐中，我們把當(dāng)前經(jīng)濟生活中與稅收密切相關(guān)、群眾議論集中的難點熱點問題作為調(diào)研科研的主攻方向，為稅收中心工作的開展提供了決策依據(jù)和理論基礎(chǔ)。為此，我們主要抓住“三點”：
1、抓住熱點，把稅收政策的精神吃透。稅收政策是國家產(chǎn)業(yè)政策的重要體現(xiàn)，對國民經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的導(dǎo)向作用。是各級稅務(wù)機關(guān)依法行政的基本依據(jù)，但全局性政策在局部地區(qū)執(zhí)行中不可避免地帶有一定的負(fù)效應(yīng)，這正是稅收研究需要解決的問題。新稅收征管法實施后，各級稅務(wù)機關(guān)積極推行納稅評估工作，但由于政策新、磨合短，大多處于探索階段，我們在吃透政策的基礎(chǔ)上，把納稅評估與稅務(wù)稽查、審計監(jiān)督、財務(wù)檢查進行綜合比較研究，撰寫出《淺議納稅評估》一文，為全面開展納稅評估工作提供了借鑒作用。
2、突出重點，把隊伍建設(shè)的文章做足。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人也是稅收科研工作的決定性因素。稅收科研工作的興衰成敗，關(guān)鍵在人才。有計劃地培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)的科研隊伍，是完成稅收科研任務(wù)的根本保證，是一項極為重要的.戰(zhàn)略性任務(wù)，也是一項長期的系統(tǒng)工程。要努力用好現(xiàn)有人才，充分發(fā)揮廣大干部職工立足本職，從事稅收研究工作的積極性，挖掘現(xiàn)有的潛力；要大力培養(yǎng)年輕人才，進一步加強稅收科研隊伍的培訓(xùn)工作，要在實踐中發(fā)現(xiàn)新人，培養(yǎng)新人，鍛煉新人；要致力引進專業(yè)人才，通過各種方式，將有稅收科研專長，有志于稅收研究的人才吸納進我們的科研隊伍。旬邑人才匱乏、人員年齡結(jié)構(gòu)偏大、知識老化、缺編嚴(yán)重、人力不足等諸多問題，給稅收征管及信息化建設(shè)帶來諸多不便，直接制約著邊遠(yuǎn)地區(qū)稅收工作的發(fā)展，加強山區(qū)縣人才隊伍建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。通過調(diào)研，撰寫出《邊遠(yuǎn)山區(qū)稅務(wù)人才隊伍現(xiàn)狀及對策的思考》一文先后在稅務(wù)學(xué)會發(fā)表，為市局分配人員提供了可靠的依據(jù)。
3、圍繞難點，把經(jīng)濟與稅收的關(guān)系擺正。旬邑屬于山區(qū)縣，稅源分布零散，納稅人申報納稅極不方便，不僅增加了稅務(wù)干部的工作負(fù)荷，而且增加了稅收成本。為此，我們對全縣稅源現(xiàn)狀進行深入調(diào)研，對縣域經(jīng)濟主要構(gòu)成、納稅人基本情況進行綜合調(diào)查分析，撰寫了《完善管理模式優(yōu)化稅務(wù)機構(gòu)降低征納成本對山區(qū)縣簡并機構(gòu)、集中征收、推行多元化申報的探索》一文，從理論上消除了申報的困難，并實行多元化申報方式，利用郵寄或電話申報，妥善處理了征納不便，而且減少了稅收成本。
稅收狀況調(diào)研報告篇十六
在近期召開的全國稅務(wù)系統(tǒng)企業(yè)所得稅管理與反避稅工作會議上，國家稅務(wù)總局明確提出：當(dāng)前和今后一段時期，企業(yè)所得稅管理工作應(yīng)在繼續(xù)堅持科學(xué)化、精細(xì)化管理的前提下，全面推行專業(yè)化管理。推行稅收專業(yè)化管理，不僅是對企業(yè)所得稅管理的要求，也是對整個稅收征管的要求。為貫徹落實這一要求，筆者結(jié)合××實際，進行了調(diào)研與思考。
首先，推行稅收專業(yè)化管理是實現(xiàn)稅收科學(xué)化管理、深化精細(xì)化管理的基本方法。專業(yè)化管理與科學(xué)化、精細(xì)化管理三者之間是相互聯(lián)系、相輔相成的，三者有機結(jié)合，才能發(fā)揮管理的最大效能。其中，科學(xué)化強調(diào)探索和掌握管理的規(guī)律，是加強管理的基礎(chǔ)和前提；精細(xì)化強調(diào)管理要精確、細(xì)致和深入，是加強管理的具體要求；而專業(yè)化管理強調(diào)根據(jù)納稅人的特點，實施有針對性管理，是加強管理的基本方法。離開專業(yè)化管理，科學(xué)化、精細(xì)化管理就很難實現(xiàn)。
其次，推行稅收專業(yè)化管理是強化各類稅源管理、推進依法治稅的有效舉措。隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，納稅主體個性化差異日益明顯。從我市來看，全市59592戶納稅人中，國有企業(yè)560戶，集體企業(yè)1676戶，股份制企業(yè)5490戶，“三資”企業(yè)1602戶，私營企業(yè)和個體工商戶50264戶。這些納稅人不僅所屬行業(yè)、經(jīng)濟性質(zhì)、納稅能力不盡相同，而且在內(nèi)部控制、會計核網(wǎng)算和稅法遵從度等方面也有明顯差異。比如，世界跨國500強企業(yè)在我市投資的近40戶“三資”企業(yè)，普遍采用erp系統(tǒng)進行內(nèi)控和核算，而國內(nèi)的中小企業(yè)一般采用手工核算，有的新辦企業(yè)基層是請人代賬。鑒于企業(yè)情況千差萬別，稅收風(fēng)險大小各異，稅收工作需因企制宜，分類管理。否則，極易出現(xiàn)“大戶管不透、中戶管不細(xì)、小戶管不住”等現(xiàn)象。
再次，推行稅收專業(yè)化管理是優(yōu)化人力資源配置、推進稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要實踐。隨著近幾年經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，納稅戶數(shù)不斷增多，稅收管理員工作量明顯加大，加大推行科學(xué)化、精細(xì)化管理，涉稅事務(wù)日趨繁雜，不少稅收管理員因事務(wù)性工作纏身，很難有時間、有精力對重點稅源企業(yè)、稅收風(fēng)險企業(yè)的疑難稅收問題進行研究和解決，影響了稅源管理質(zhì)效。此外，上級部署開展的一些行業(yè)性稅收管理措施，比如對商業(yè)企業(yè)增值稅專用發(fā)票滯留票專項核查，由于商業(yè)企業(yè)頒布在全市200多個稅收責(zé)任區(qū)，基本上所有稅收管理員都要摸索和實踐，最后還不能達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一的效果。因此，在人少事多矛盾日益突出的形勢下，推行稅收專業(yè)化管理是優(yōu)化人力資源配置、提高征管效率，推進稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點探索和實踐。
根據(jù)總局會議精神，所謂稅收專業(yè)化管理，就是根據(jù)納稅人的實際情況和管理的不同特點，通過建立一支高素質(zhì)的稅收管理專業(yè)人才隊伍，通過人力資源優(yōu)化配置，探索實施以分行業(yè)管理和分規(guī)模管理為重點的分類管理，達(dá)到加大管理力度和拓展管理深度的目的。
從稅收專業(yè)化管理的內(nèi)涵來看，專業(yè)化管理主要有兩種方式：
二是分規(guī)模管理。就是在一定范圍內(nèi)打破地區(qū)界限，按納稅人的經(jīng)營規(guī)模，設(shè)立稅收專業(yè)管理崗位，明確稅收管理員，進行稅收征管的一種管理形式。這種管理形式的優(yōu)點是，能抓住不同經(jīng)營規(guī)模企業(yè)內(nèi)部控制和會計核算水平的差異，采取有針對性的管理措施。比如，對大型企業(yè)集團重點突出優(yōu)化稅收服務(wù)，定期開展稅收審計；對中型企業(yè)重點突出納稅評估，促進規(guī)范核算；對小企業(yè)重點突出稅務(wù)稽查，促進建賬建制。這樣可以收到事半功倍的效果。這種管理方式的缺點是，規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)很難準(zhǔn)確界定，少數(shù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模與會計核算水平不相適應(yīng)。
當(dāng)然，稅收專業(yè)化管理除了上述兩種主要方式外，還有其他幾種方式，比如：
（1）分稅種管理。就是按照不同的稅種設(shè)立稅收專業(yè)管理崗位，開展稅收征管的一種形式。這種方式的優(yōu)點是稅收管理員比較容易集中精力鉆研業(yè)務(wù)，有利于稅收管理員提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，防止在實際征管工作中由于稅收業(yè)務(wù)知識掌握一清楚而產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險。這種管理方式的缺點是，對于每一名稅收管理員來說僅僅掌握納稅人一部分納稅情況，不系統(tǒng)，不全面，不利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，而且納稅人與稅收管理員多頭聯(lián)系，容易產(chǎn)生多次跑、多次跑的現(xiàn)象。
（2）分涉稅事務(wù)管理。就是按照稅收管理的不同事項，劃分稅收專業(yè)管理崗位，開展稅收征管的一種方式。比如，設(shè)立稅務(wù)登記管理崗、納稅評估崗、發(fā)票發(fā)售管理崗等。這種管理方式的優(yōu)點是，分工專業(yè)性強，管理內(nèi)容單一，更利于干部鉆研業(yè)務(wù)，提高操作技能。這種方式的缺點是，容易出現(xiàn)疏于管理、淡化責(zé)任的現(xiàn)象。
綜合以上分析不難發(fā)現(xiàn)，盡管稅收專業(yè)化管理有多種方式，但每種方式既有優(yōu)點，又有缺點，應(yīng)該相互結(jié)合，科學(xué)選用，盡量揚長避短。比如，把分行業(yè)與分規(guī)模管理有機結(jié)合起來，對大型商業(yè)零售訪集團、一般批發(fā)市場、小規(guī)模零售企業(yè)、個體門店分別設(shè)立不同的專業(yè)管理崗位，可以進一步提高專業(yè)化管理水平。
各基層單位稅源結(jié)構(gòu)、人員配置有著明顯差異。因此，推行稅收專業(yè)化管理不能搞“一刀切”，要因地制宜，逐步探索適合本地實際的稅收管理化管理方式。
從調(diào)研情況分析，市區(qū)稅源結(jié)構(gòu)主要有三個特點：一是戶數(shù)較多，大企業(yè)集中，基本集中了全市大型的工商企業(yè)；二是行業(yè)齊全，每個行業(yè)都有幾十戶至上百戶納稅人，每個行業(yè)的稅收管理方法、管理重點不盡相同；三是涉稅事務(wù)比較繁雜，經(jīng)常出現(xiàn)整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)重組、關(guān)聯(lián)交易等重大涉稅事項。
農(nóng)村分局稅源結(jié)構(gòu)主要有兩個特點：一是征管戶數(shù)相對較少，企業(yè)規(guī)模普遍較小，除極少數(shù)銷售過億元企業(yè)外，一般企業(yè)銷售都在xx萬元左右，甚至還有一些企業(yè)在1000萬元以下，不少納稅人會計核算不健全，有的企業(yè)甚至是代理建賬，稅收風(fēng)險相對較高；二是戶源分散，企業(yè)一般分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還在村組之中，點多線長，稅收管理費時費力。
縣城分局稅源結(jié)構(gòu)融合了市區(qū)分局和農(nóng)村分局的一些特點，形成了自己的稅源特色，比如企業(yè)規(guī)模大小不一，既有不少銷售過億元企業(yè)，也有為數(shù)眾多的億元以下甚至是千萬元以下的企業(yè)。
推進專業(yè)化管理既牽涉到征管范圍的調(diào)整，也涉及人員配置、機構(gòu)設(shè)置等問題，需要從基礎(chǔ)工作抓起，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進。
首先，要科學(xué)劃分稅收專業(yè)化管理崗位。這是推進稅收專業(yè)化管理的基礎(chǔ)。要準(zhǔn)確把握稅源特點，選擇合理的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃分不同的稅收專業(yè)管理崗位。比如，大企業(yè)稅收管理崗，跨國稅源管理崗，個體稅收管理崗等。專業(yè)管理崗位的劃分要本著清晰明了、簡潔適用的原則，既不能過粗，也不能過細(xì)；既不能交叉重復(fù)，更不能留有“空檔”，防止出現(xiàn)稅收管理“漏洞”。
其次，要精心挑選不同崗位的專業(yè)管理人員。要根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的不同稅收風(fēng)險特征和不同的稅收管理要求，結(jié)合各人的業(yè)務(wù)水平和實際工作能力，對現(xiàn)有的稅收管理人員進行重新組合，進一步把人力資源配置好，把廣大干部的潛能發(fā)揮好；同時，要根據(jù)推進稅收專業(yè)化管理的實踐，大力加強各類專業(yè)人才的選拔與培養(yǎng)工作，逐步建立起一支綜合素質(zhì)高、專業(yè)技能強、數(shù)量精干、類別齊全的稅收專業(yè)化管理人才隊伍。
此外，要加強對地方黨政的宣傳與溝通。實行專業(yè)化管理的崗位配置和內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，其工作范圍與地方黨政所管區(qū)域很難完全對口。因此，要更加注意發(fā)揮分局整體的統(tǒng)一協(xié)調(diào)功能，加強與地方黨政的溝通，為推進稅收專業(yè)化管理營造良好的外部環(huán)境。
稅收狀況調(diào)研報告篇十七
隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們生活水平的迅速提高，生活節(jié)奏加快和競爭壓力增加，精神衛(wèi)生問題對身心健康的影響已經(jīng)引起人們普遍的關(guān)注，醫(yī)療工作在現(xiàn)代化城市中日益顯示其重要作用和地位，面對的壓力也越來越大。同時，《醫(yī)療事故處理條例》的制定和實施、醫(yī)療保險制度和醫(yī)療體制改革的不斷深化，醫(yī)院面臨市場的挑戰(zhàn)，患者的維權(quán)意識逐漸增強，家屬的需求顯著增多，醫(yī)院高風(fēng)險、高強度腦力勞動的特殊職業(yè)性質(zhì)，諸多因素均導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員的壓力是非常大的，尤其是青年醫(yī)務(wù)人員心理壓力更加明顯，如果這些壓力得不到有效緩解和釋放，將直接降低他們的工作效率，影響到對患者治療的療效，影響醫(yī)療工作質(zhì)量，為了測量本院青年醫(yī)務(wù)人員心理健康狀況和應(yīng)對方式的程度，筆者對150名青年醫(yī)務(wù)人員心理健康狀況進行了調(diào)查，現(xiàn)報道如下。
1、調(diào)查對象：本院150名青年醫(yī)務(wù)人員，年齡18―35歲。
2、方法：測量工具癥狀自評量表(sci-x90)為國內(nèi)外廣泛應(yīng)用的一種真實性較高的自評量表，該表共有90項有關(guān)心理和精神方面癥狀的條目，分為9個基本癥狀因素。被調(diào)查者根據(jù)自己最近1周來的情況和癥狀嚴(yán)重程度采用五級評分法(o一4)，得分越高，說明心理健康狀況越差。問卷調(diào)查在開始評定前，由工作人員把總的評分方法向被調(diào)查者交代清楚，再讓其以不記名的形式作出獨立的、不受任何人影響的自我評定。共發(fā)放問卷150份，回收有效問卷141份，有效率為94％。
青年醫(yī)務(wù)人員心理健康狀況顯示其總均分及各因子分均較一般人群低。本研究還發(fā)現(xiàn)部分被試表現(xiàn)出一定心理問題，最常出現(xiàn)的癥狀依次是強迫、人際敏感、抑郁和偏執(zhí)，該人群中出現(xiàn)最多的是強迫癥狀。而與身心健康高度相關(guān)的生活事件是“常覺有壓迫感”、“生活單調(diào)乏味”、“對現(xiàn)職工作不滿意”、“看到不正之風(fēng)”，以及“飲食、睡眠等生活規(guī)律改變”等，而與強迫癥狀最相關(guān)的是“常覺有壓迫感”、“對現(xiàn)職工作不滿意”和“飲食、睡眠等生活規(guī)律改變”。
1、工作量大、心理壓力大、環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)常接受病人死亡和瀕死現(xiàn)象的刺激是導(dǎo)致青年醫(yī)務(wù)人員心理狀況不佳的主要原因。
2、救死扶傷的愿望與醫(yī)療水平發(fā)生沖突，對危重疑難雜癥的病人搶救無力可能使青年醫(yī)務(wù)人員缺少工作應(yīng)激因素(應(yīng)付能力、工作滿意感和職業(yè)應(yīng)激源)對心理健康狀況有顯著影響。
3、醫(yī)院的工作性質(zhì)比較特殊，需三班倒，突發(fā)事件多，經(jīng)常需加班，無節(jié)假日，這些都使青年醫(yī)務(wù)人員沒有正常生活規(guī)律及睡眠習(xí)慣，而且很多時候都無法保證正常的睡眠時間，容易使他們產(chǎn)生煩躁、不滿及身體不適感。
4、戀愛、婚姻、經(jīng)濟困難、購房壓力大等也易給青年醫(yī)務(wù)人員造成很大的心理壓力。青年醫(yī)務(wù)人員都面臨結(jié)婚、買房等現(xiàn)實問題，隨著房價不斷上漲，帶給他們的壓力也越來越大，尤其對農(nóng)村出身的青年更是如此。
5、緊張的醫(yī)患關(guān)系，近年來日益多見的醫(yī)鬧事件，也是影響青年醫(yī)務(wù)人員心理健康的主要因素。長期以來，我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后，醫(yī)療資源供給不足與人民群眾日益增長的健康需求之間的矛盾突出，百姓“看病難、看病貴”的呼聲強烈。同時，中國正處于一個在社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，各種社會矛盾日益暴露凸顯。而醫(yī)院作為一個與百姓生命息息相關(guān)的“窗口”行業(yè)，自然最容易引燃社會情緒的導(dǎo)火線。醫(yī)學(xué)是一個高技術(shù)、高風(fēng)險的行業(yè)，發(fā)生醫(yī)患糾紛，不足為奇，但遺憾的是，由于種種原因，很多患者往往不愿意訴諸法律，而更喜歡“以鬧取勝”。而相關(guān)部門對該類事件的處理也多是抱著醫(yī)院花錢買平安的態(tài)度，這樣必然會對青年醫(yī)務(wù)人員產(chǎn)生不良的心理影響。研究發(fā)現(xiàn)青年醫(yī)務(wù)人員發(fā)生糾紛后的心理變化，高年資人員易出現(xiàn)遷就心理，低年資人員易出現(xiàn)憤怒和抑郁心理。
針對我院青年醫(yī)務(wù)人員心理現(xiàn)狀和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展要求，建議從以下幾個方面來改善青年醫(yī)務(wù)人員的心理健康水平：
1、培養(yǎng)樹立正確、客觀的成才觀。青年醫(yī)務(wù)人員由于各種原因而具有痛苦與憧憬并存、彷徨與進取同在的心理特征，團組織應(yīng)重視對其成才觀的培養(yǎng)，激勵其進取，同時引導(dǎo)他們學(xué)會客觀分析環(huán)境和形勢，樹立明確可及的人生目標(biāo)。
2、積極開展各項文體活動，如拔河比賽、跳繩比賽等，這樣不但可以緩解他們的工作壓力，還可以培養(yǎng)團隊精神。
3、創(chuàng)造繼續(xù)深造的優(yōu)良條件。青年醫(yī)務(wù)人員臨床經(jīng)驗不足，學(xué)校學(xué)到的醫(yī)學(xué)知識往往不能與時俱進，因此團組織應(yīng)發(fā)揮紐帶作用，爭取醫(yī)院加大對青年人才培養(yǎng)的投入，為他們創(chuàng)造進修、學(xué)習(xí)的機會，鼓勵送出去，迎回來，對學(xué)成歸來的人員實施獎勵和重用，這樣不但有利于青年醫(yī)務(wù)人員心理健康水平的提高而且激發(fā)了工作熱情，對青年醫(yī)務(wù)人員的心身健康大有益處。
4、開展心理健康教育工作。醫(yī)院可以培養(yǎng)兼職心理醫(yī)師，經(jīng)常開展心理健康講座，定期出有關(guān)心理健康的板報，訂閱心理雜志，開展心理咨詢和心理治療服務(wù)。根據(jù)本研究結(jié)果重點放在男性、未婚以及初級職稱的青年醫(yī)務(wù)人員，因這部分人群心身壓力相對較大，容易出現(xiàn)各種心理和行為問題。另外，團委還可以通過建立qq群等，加強青年人的聯(lián)系與溝通，及時發(fā)現(xiàn)他們的心理動向和工作、生活中的困難，積極幫助解決，緩解他們的壓力。
4、妥善解決醫(yī)療糾紛。發(fā)生醫(yī)療糾紛后，如何穩(wěn)定青年醫(yī)務(wù)人員情緒、維護他們的職業(yè)自尊心及注重對青年醫(yī)務(wù)人員心理素質(zhì)培養(yǎng)等管理措施，對他們在糾紛發(fā)生后這一特殊時間氛圍內(nèi)能夠以積極穩(wěn)定的心態(tài)進行工作是十分必要的。
5、合理調(diào)配人力資源，改善工作環(huán)境，減輕工作疲勞，降低心理壓力。目前各家醫(yī)院缺編嚴(yán)重，尤其是臨床護士，人員少，工作繁雜，質(zhì)量要求的`提高都使臨床護士長期處于緊張的腦力勞動和體力勞動中，易導(dǎo)致身體疲勞，心理負(fù)荷加重，造成身心疲勞綜合征，還有基層醫(yī)院硬件設(shè)施一般也較差，所有這些對青年醫(yī)務(wù)人員的心理健康狀況無疑是嚴(yán)重的考驗。增加人員配置，改善工作環(huán)境，降低工作風(fēng)險，可促進青年醫(yī)務(wù)人員的心理健康。
總之，青年醫(yī)務(wù)人員的心理健康與醫(yī)療質(zhì)量密切相關(guān)，團組織應(yīng)切實重視青年醫(yī)務(wù)人員的心理健康問題，發(fā)揮團組織的作用，積極服務(wù)青年，并經(jīng)常開展健康有益的文體活動，采取各種措施給予及時有效的心理干預(yù)，使青年醫(yī)務(wù)人員保持情緒飽滿、心情悅愉、精神振奮的健康心態(tài)，可以有效預(yù)防醫(yī)療過失的發(fā)生，促進他們堅守救死扶傷宗旨，實現(xiàn)全心全意為人民群眾服務(wù)的目標(biāo)。
稅收狀況調(diào)研報告篇一
（三）調(diào)研以農(nóng)副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)加工企業(yè)情況。包括：農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的管控、深入企業(yè)了解其生產(chǎn)工藝、農(nóng)產(chǎn)品耗用、農(nóng)產(chǎn)品增值稅進行規(guī)模、“投入產(chǎn)出”管控應(yīng)注意的問題（如區(qū)分生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模等進行測算定額）。
重點內(nèi)容：
（1）了解農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票樣式；縣局對收購發(fā)票的控管措施；到具體企業(yè)了解農(nóng)副產(chǎn)品的收購?fù)緩?、資金結(jié)算等，研究收購發(fā)票的控管措施。
（2）到企業(yè)調(diào)查了解生產(chǎn)工藝。目的是為下一步采用“投入產(chǎn)出法”提供依據(jù)：主要是“消耗定額”的測算，其中又區(qū)分電力的“定額”和“原料－農(nóng)副產(chǎn)品”的消耗“定額”。“原料－農(nóng)副產(chǎn)品”消耗定額的測算又要區(qū)分生產(chǎn)環(huán)節(jié)測定約當(dāng)產(chǎn)量（取得期初在產(chǎn)品約當(dāng)產(chǎn)量、期末在產(chǎn)品約當(dāng)產(chǎn)量、本期實際產(chǎn)量、本期實際投入原料，并據(jù)以測算原料消耗定額）。
（四）縣局?jǐn)?shù)據(jù)分析應(yīng)用工作開展情況；
（五）災(zāi)區(qū)停業(yè)個體雙定戶的資料的歸集情況；
（六）災(zāi)區(qū)受災(zāi)企業(yè)、恢復(fù)情況、稅源情況；
（七）小規(guī)模企業(yè)零（小額）申報的原因；
（八）征管資料的收集、整理、裝訂及歸檔情況；
（九）《稅收征管法實施細(xì)則》第十七條的貫徹情況，即“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自開立基本存款賬戶或者其他存款賬戶之日起１５日內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)書面報告其全部賬號；發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起１５日內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)書面報告?！?BR> （十）稅源監(jiān)控、戶籍管理是否到位。縣局工商稅務(wù)信息交換系統(tǒng)的使用情況及效果；
（十一）納稅人銀行賬號報告制度及在稅務(wù)登記證件中登錄執(zhí)行情況?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件有關(guān)問題的補充通知》（國稅發(fā)〔xx〕104號）（xx年7月13日）：“換發(fā)稅務(wù)登記證件后，納稅人在銀行開戶時，開戶銀行必須按照規(guī)定在稅務(wù)登記證副本登錄新的賬號。對原有賬號暫不作登錄要求，但納稅人必須向稅務(wù)機關(guān)報告?！?BR> （十二）增值稅專用發(fā)票最高開票限額行政許可執(zhí)行情況；
（十三）增值稅、企業(yè)所得稅減免審批情況；
（十四）地震受災(zāi)企業(yè)增值稅專用發(fā)票保管情況；
（十五）基層稅務(wù)機關(guān)企業(yè)所得稅管理情況；
（十六）增值稅、企業(yè)所得稅重點稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查；
本次調(diào)研，我們主要采取抽閱歷史征管資料、組織管理、征稅人員座談、現(xiàn)場上機演練或查詢、深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所調(diào)查等方式進行。
本次調(diào)研活動發(fā)現(xiàn)的主要問題類型有：征收管理類、流轉(zhuǎn)稅管理類、所得稅管理類、干部隊伍素質(zhì)類等問題，暴露的問題都不同程度存在稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險隱患。
（一）征收管理類問題。
1.延期繳納稅款審批、管理不規(guī)范，主要表現(xiàn)在：
（1）企業(yè)緩繳稅款報送資料不齊全，存在缺自產(chǎn)負(fù)債表等申報資料的企業(yè)申請資料；
（4）對企業(yè)申請資料案頭審查不仔細(xì)，甚至未進行審查。如：未對可疑的資產(chǎn)負(fù)債表“貨幣資金余額”作進一步的關(guān)聯(lián)審查等。
（5）未對金融機構(gòu)出具的貨幣資金余額時間與申請日期進行比對審查，存在不符合規(guī)定的問題。
4.征管檔案資料管理不規(guī)范。各縣局征管資料的完整度、歸集的方式方法、裝訂的整潔美觀度等參差不齊，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。存在征管資料未及時按照要求整理歸檔的問題。
5.數(shù)據(jù)分析應(yīng)用工作力度不夠、方法簡單，未建立有效的稅收征管實時預(yù)警機制；
6.普遍存在納稅人未按規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)報告所有開戶賬號的問題；
7.普遍存在銀行或其。
他金融機構(gòu)未在稅務(wù)登記證件副本登錄銀行賬號的問題。
（二）流轉(zhuǎn)稅管理類問題。
2.增值稅專用發(fā)票配售審核不規(guī)范。部分縣局存在增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批未遵循規(guī)定的行政許可程序。主要表現(xiàn)為：缺《稅務(wù)行政許可受理通知書》、實施機關(guān)對申請材料的實地審查未形成核查報告、未向申請人送達(dá)《準(zhǔn)予行政許可決定書》等資料、個別縣局存在超額審批現(xiàn)象：
4.地震受災(zāi)企業(yè)增值稅專用發(fā)票保管存在安全隱患。地震后，部分企業(yè)只能將專票存放在板房內(nèi)，不具備“三鐵”保管條件。
（三）企業(yè)所得稅管理類問題。
1.管理粗放。
（1）季度申報和年度申報方面。季度申報多體現(xiàn)在企業(yè)未申報時進行催報。但受理申報時部分管理人員不注重細(xì)節(jié)，如存檔的申報表顯示：申報表有ctais直接打印無企業(yè)和稅務(wù)簽章的，有企業(yè)提交但企業(yè)或稅務(wù)簽章不全的，這種情況下申報表缺少法律效力。對于年度匯算清繳工作，所得稅科原制定的工作底稿匯算模式流于形式，部分縣局管理人員并沒有進行匯算審核，即使審核也僅是對ctais錄入時出現(xiàn)錯誤的申報表進行邏輯審核。通過匯算審核對企業(yè)的申報數(shù)據(jù)進行納稅調(diào)整的情況很少。
提示。
2.所得稅管理人員少，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。其中部分縣局缺少所得稅管理業(yè)務(wù)骨干。管理人員學(xué)習(xí)的主動性和積極性較差，內(nèi)部培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)未有效開展。
3.企業(yè)所得稅審批事項存在以下問題：
（1）個別財產(chǎn)損失審批無縣局管理人員的調(diào)查核實報告；
（3）未建立重大涉稅事項（如減免稅、財產(chǎn)損失審批）集體審議制度，程序上不健全；
（4）部分縣局未按年度要求企業(yè)上報減免稅申請。
（四）干部隊伍素質(zhì)類問題。
縣局一線工作人員普遍存在稅收業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)積極性不高，工作責(zé)任心和服務(wù)意識不強，稅收執(zhí)法風(fēng)險意識淡薄等問題。部分稅收管理員難以勝任管戶工作，突出表現(xiàn)在企業(yè)所得稅的管理方面。
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，擬提出進一步加強全州國稅系統(tǒng)稅收征管工作的若干意見，并以正式文件下發(fā)執(zhí)行。具體措施有：
（一）結(jié)合我州實際，突出重點稅源和管理漏洞大的行業(yè)分類管理，著力于行業(yè)精細(xì)化管理。對農(nóng)副產(chǎn)品收購、加工行業(yè)的管理，由流轉(zhuǎn)稅科、征管科、所得稅管理科在調(diào)查的基礎(chǔ)上，形成農(nóng)副產(chǎn)品收購、加工行業(yè)稅源管理辦法，并加強對縣局的管理指導(dǎo)，擇重點農(nóng)產(chǎn)品收購、加工行業(yè)進行專項評估、重點剖析。核心和重點是采取措施進一步規(guī)范和強化對農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的領(lǐng)購、使用，從農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票環(huán)節(jié)減少納稅人“舞弊”的空間。另外就是要在重點實地調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立我州農(nóng)產(chǎn)品收購、加工行業(yè)評估“定額”預(yù)警指標(biāo)體系和評估模型，通過強化納稅評估，發(fā)現(xiàn)納稅遵從的疑點和線索。
（二）各縣局要嚴(yán)格按照《四川省國家稅務(wù)局緩繳稅款審批管理辦法》的規(guī)定，對已報批的緩繳稅款資料進行逐戶資料清理和問題補正。管理人員要牢固樹立風(fēng)險意識、責(zé)任意識，仔細(xì)做好企業(yè)緩繳稅款申請資料的案頭審查工作，認(rèn)真落實緩繳稅款的調(diào)查核實工作，及時形成調(diào)查核實報告。對緩繳稅款報批資料要按戶完整歸集，按年集中裝訂歸檔?？紤]企業(yè)申請緩繳稅款報送資料中增報《納稅人全部存款賬戶》書面報告的復(fù)印件。
（五）規(guī)范稅收日常征管活動。包括：
1.清理、自查和補正填寫不規(guī)范、報送不齊全的納稅申報資料；
2.要求各縣局要責(zé)令未按規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)報告所有開戶賬號的納稅人要限期報告；
清查，未執(zhí)行的根據(jù)《稅收征管法》規(guī)定，責(zé)令限期改正，并給予相應(yīng)處理；
稅收狀況調(diào)研報告篇二
農(nóng)村青年是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量，是我國青年的主體。他們的生存、生活及發(fā)展?fàn)顩r對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。
1、學(xué)歷層次偏低。
xx村人口共計xxxx人，其中青年xxx人，有初中學(xué)歷的xxx%，有高中學(xué)歷的xxx%，高中以上學(xué)歷的只有xxx%，農(nóng)村青年學(xué)歷層次偏低，文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)較差，大多數(shù)青年從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、零售、建筑業(yè)等體力工作。知識水平的限制，直接影響了農(nóng)村青年的就業(yè)。
2、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)難度大。
農(nóng)村青年通過親戚朋友或同鄉(xiāng)介紹找工作的占xx%，自己尋找到的占xx%，通過政府或中介組織介紹的占xx%，所占比例較少。農(nóng)村青年找工作的渠道不暢，限制了他們自身的發(fā)展。
3、思想道德教育效果不明顯。
當(dāng)代青年所處的是一個開放式的生存環(huán)境，形形色色的思潮沖擊著農(nóng)村，一些不良風(fēng)氣和不健康思想，如個人主義、拜金主義、封建迷信等思想對青年的負(fù)面影響不容低估。受傳統(tǒng)的教育模式、工作方式和評價標(biāo)準(zhǔn)等因素的影響，農(nóng)村青少年教育重智育、輕德育的現(xiàn)象較為普遍，思想道德教育缺乏。
4、農(nóng)村基層團組織建設(shè)難度加大。
農(nóng)村基層團組織建設(shè)薄弱，在經(jīng)濟相對落后的農(nóng)村地區(qū)，主要表現(xiàn)為農(nóng)村大量青年外出務(wù)工，團的工作很難找到工作對象。農(nóng)村團干部基本上是兼職從事團的工作，年齡普遍偏大，并帶有義務(wù)性質(zhì)，工作熱情不高，再加上經(jīng)費嚴(yán)重不足、活動場地缺乏，農(nóng)村基層團組織的工作開展非常困難。
基礎(chǔ)教育作為政府的一項基本職能和基礎(chǔ)責(zé)任，應(yīng)該受到各級政府的重視，要通過政府行為調(diào)整教育政策，追求教育均衡和教育公平，支持經(jīng)濟落后地區(qū)，特別是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)教育，加大對弱勢群體的扶持力度，確保受教育者的權(quán)利和義務(wù)。增加農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，加強師資隊伍建設(shè)，更新教育理念，積極構(gòu)建適應(yīng)社會發(fā)展需求和青年務(wù)工需要的教育模式，滿足學(xué)生個性發(fā)展需要，為農(nóng)村青年人力資源開發(fā)和農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。
如今，推動群眾創(chuàng)業(yè)已成為各地政府增加群眾收入的主要措施之一，作為服務(wù)青年的共青團組織，應(yīng)抓住機遇，主動服務(wù)，加快共青團工作與黨和政府經(jīng)濟工作的對接，進一步激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱情、提高青年創(chuàng)業(yè)能力、優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動青年投身創(chuàng)業(yè)大潮中。
農(nóng)村青年思想政治教育工作是一項長期而系統(tǒng)的工程，需要各級黨組織和政府職能部門及有關(guān)團體的支持和配合。要以農(nóng)村青年的理想教育、現(xiàn)代文明意識教育為重點，針對青少年群體各成長階段的特點，進行分層教育，合理確定由低到高的階段性目標(biāo)、內(nèi)容和方法，努力做到目標(biāo)切實可行、內(nèi)容通俗易懂、形式生動活潑，增強針對性和實效性。要重視思想教育方式方法的創(chuàng)新，改變過去思想教育就是說教、讀報紙的教育方式，以影響大局和青年關(guān)切的問題作為工作的突破口，把思想教育融入到日常的生活當(dāng)中、融入到青年群體性活動當(dāng)中，使思想政治教育實實在在地進入到青年的思想、工作和生活。
進一步履行好團的基本職能，發(fā)揮好組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維護青年合法權(quán)益的作用，是加強農(nóng)村共青團工作的根本所在。要按照更好地服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)社會的要求，針對薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)工作的著力點和聚焦點，大力整合和配置資源，樹農(nóng)村帶頭致富青年典型，打造重點工作項目和活動品牌，關(guān)心和扶持農(nóng)村特殊和困難青年群體，整體化推進農(nóng)村團的工作。加強農(nóng)村團建，一方面在原有的工作基礎(chǔ)上創(chuàng)新團建模式，努力實現(xiàn)對農(nóng)村團員跨區(qū)域、跨行業(yè)多重覆蓋，另一方面要建立流動團員管理的長效機制，構(gòu)建農(nóng)村青年動態(tài)管理的新格局。
稅收狀況調(diào)研報告篇三
各級政府和部門要從建社會主義和諧社會的高度來認(rèn)識幫助單親貧困母親家庭的重要性。積極動員社會各方面力量，形成合力，共同關(guān)心、幫助單親貧困母親。進一步深入開展走訪工作，宣傳幫扶工作的意義和重要性，充分調(diào)動單親貧困母親參與活動的積極性和主體作用。提高社會各界對單親貧困母親幫扶工作的認(rèn)識。建立“一幫一”的幫扶、管理、考核機制，同時，讓她們?nèi)谌氲揭粋€組織或群體中去，體現(xiàn)她們的自身價值。同時，為每個參與的家庭發(fā)放“援助記錄卡”，通過卡片的記錄以及受援助家庭的直接反饋，作為考核援助人的重要參考依據(jù)。
各部門應(yīng)針對單親貧困母親的現(xiàn)狀，采取相應(yīng)的政策扶持措施。一是制定單親貧困母親就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，為她們提供靈活的就業(yè)渠道，鼓勵單親貧困母親們自主創(chuàng)業(yè)。如免費職業(yè)介紹、免費職業(yè)技能培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、自謀職業(yè)稅費減免等。二是建立針對單親貧困家庭的社會保障政策，對單親貧困母親參加社會保險給予補貼或減免費用，使其真正能夠充分享受社會保障。尤其應(yīng)針對重大疾病制定更加完善的保險政策。三是建立單親貧困母親醫(yī)療救助的有效機制，適當(dāng)減免其醫(yī)藥、治療及檢查費用。四是鼓勵各類學(xué)校對單親貧困家庭的孩子，實施減免書本費、學(xué)雜費等費用等救助策略。
由政府出資為主，動員社會多方面力量，建立單親貧困母親救助基金，對一時無力自救的單親貧困母親，給予經(jīng)濟上的幫助。同時，積極開展多渠道、多層次、多形式的結(jié)對幫扶活動，解決她們的實際困難。如可以通過社會募集資金，建立一個“單親貧困母親”救助金，用來幫助單親貧困母親。在社區(qū)內(nèi)組織家庭志愿者進行扶貧幫困等活動。改善她們生活困難的現(xiàn)狀。
首先引導(dǎo)單親貧困母親轉(zhuǎn)變觀念，克服弱勢心理，自立自強，培養(yǎng)自主創(chuàng)業(yè)精神。其次要動員社會各方面力量，開展多種形式的職業(yè)技能和勞動技能培訓(xùn)，針對市場就業(yè)需求和她們的實際，幫助單親貧困母親掌握一技之長，著力提高職業(yè)技能和競爭能力。要積極為單親貧困母親提供政策、資金、信息、崗位等多種服務(wù)，切實幫助單親貧困母親解決實際困難。
成立單親貧困母親協(xié)會或單親貧困母親俱樂部，把單親貧困母親們組織起來，定期舉辦交流活動，使她們有相互傾訴的機會。邀請有關(guān)心理專家面對面地進行心理調(diào)適，提供針對單親家庭的心理輔導(dǎo)服務(wù)。也可以舉辦單親父親和單親母親交友聯(lián)誼會，為單親貧困母親重組家庭創(chuàng)造條件。要關(guān)注單親貧困母親孩子的心理健康，開展“溫暖工程”，在心理上給予單親家庭的孩子更多的關(guān)愛與幫助。動員更多的愛心人士加入到關(guān)愛行動中來，使單親貧困母親走出困境，生活無憂，感受到娘家人的關(guān)愛和社會的溫暖。
稅收狀況調(diào)研報告篇四
金融體系是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保障。沒有現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，就很難發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)村金融體系，改進“三農(nóng)”金融服務(wù)，離不開制度性扶持政策。目前，我國農(nóng)村金融體系亟待建立健全，應(yīng)積極發(fā)揮稅收作用，促進農(nóng)村金融體系更快更好建設(shè)。
（一）關(guān)于農(nóng)村信用社。
為配合進一步深化農(nóng)村信用社改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)，確保農(nóng)村信用社改革試點工作積極穩(wěn)妥地進行，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)了改革試點地區(qū)農(nóng)村信用社稅收政策。
1．從20__年1月1日起至20__年底，對參與試點的中西部地區(qū)農(nóng)村信用社暫免征收企業(yè)所得稅；其他試點地區(qū)農(nóng)村信用社，按其應(yīng)納稅額減半征收企業(yè)所得稅。
2．從20__年1月1日起，對改革試點地區(qū)農(nóng)村信用社取得的金融保險業(yè)應(yīng)稅收入，按3％的稅率征收營業(yè)稅。
（二）關(guān)于農(nóng)業(yè)保險。
根據(jù)現(xiàn)行營業(yè)稅法規(guī)規(guī)定，對農(nóng)牧保險，即為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、牧業(yè)種植和飼養(yǎng)的動植物提供保險的業(yè)務(wù)，免征營業(yè)稅。
稅收狀況調(diào)研報告篇五
婦女是構(gòu)筑社會主義精神文明不可缺少的重要力量，婦女的思想狀況、精神面貌，直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定，關(guān)系到家庭的和睦。婦女文化生活的日益豐富化有助于推動和諧社會的進程，在社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)中具有不可替代的特殊地位和作用。日前，金城鎮(zhèn)婦聯(lián)就農(nóng)村婦女文化生活狀況進行了深入調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
奎年來，政府結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，不斷加強文化基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，并且責(zé)成婦聯(lián)等有關(guān)部門切實發(fā)揮職能作用，不斷創(chuàng)新農(nóng)村婦女文化生活、豐富農(nóng)村婦女文化生活載體、提升農(nóng)村婦女文化生活層次。農(nóng)村婦女文化生活質(zhì)量有了很大提升：
1.基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為農(nóng)村婦女參與文化活動創(chuàng)造了條件。有關(guān)部門不斷加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，通過開展公共文化陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)村評創(chuàng)、文化陣地精品工程建設(shè)等活動，使鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村公共文化設(shè)施得到提升。目前全鎮(zhèn)村村建起了婦女兒童之家，鎮(zhèn)(街道)文化中心、圖書館分館全面建成。全鎮(zhèn)村級公共文化陣地覆蓋率超100%，建成精品示范工程2個、省徑文化示范村1個。基本建成“文化信息資源共享”、“公共圖書館總分館體系”和“新華書店農(nóng)村小連鎖”。當(dāng)前，以公共電子閱覽室、農(nóng)家書屋、圖書流通點為重點的“三位一體”文化陣地建設(shè)正在有序推進。有了這些相對健全的文化活動場地和文體設(shè)施，農(nóng)村婦女在家門口就可以參與文化活動.
2.人才隊伍不斷壯大，為農(nóng)村婦女參與文化活動提供了支撐。近年來，金城鎮(zhèn)主要實施了“三項工程”，培育文化人才。一是文化人才隊伍建設(shè)工程。把文化人才隊伍建設(shè)作為文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，下發(fā)了《金城鎮(zhèn)基層宣傳干部工作職責(zé)》，明確基層宣傳文化干部的配備與使用。二是文化人才隊伍培育工程。依托市文聯(lián)所屬各協(xié)會和市文化館師資，對基層文藝隊伍、業(yè)余愛好者開展專業(yè)培訓(xùn)。三是文化人才隊伍引導(dǎo)工程。建立鎮(zhèn)文化志愿者隊伍，并開展星級文化志愿者評選，招募鎮(zhèn)級文化志愿者123人。目前，全鎮(zhèn)共有民間文體隊伍13支、文體骨干523人。在文化人才隊伍的帶動、引領(lǐng)下，有效推動了全鎮(zhèn)農(nóng)村婦女參與文化活動。
3.文化品牌不斷形成，為農(nóng)村婦女參與文化活動豐富了內(nèi)涵。金壇文化底蘊深厚，老百姓有崇文重教、孝老愛親的良好傳統(tǒng)，金城鎮(zhèn)加快建設(shè)文化名鎮(zhèn)，充分調(diào)動起了廣大文藝工作者的工作熱情，更極大地鼓舞了農(nóng)村婦女的參與熱情，形成了一系列具有特色的地方文化品牌。每年定期開展元宵燈會、社區(qū)鄰里節(jié)、社區(qū)文化節(jié)、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)等文化品牌。除了全鎮(zhèn)性的文化活動外，金城鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村婦女組織定期開展才藝秀、文藝廣場晚會等，專門組織廣大農(nóng)村婦女參與文化活動，提升了農(nóng)村婦女文化活動品味。其中腰鼓隊、舞獅隊、舞龍隊、扇子舞隊就吸引了300多名婦女參加。
總體上看，雖然農(nóng)村婦女文化生活有所改變、有所進步、有所提高，但依然存在著一些不足之處。
1.村與村之間文化建設(shè)較不平衡。金城鎮(zhèn)文化建設(shè)搞得好的地方集中在城郊結(jié)合村，離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的村文化建設(shè)則相對落后，農(nóng)村文化建設(shè)地區(qū)間不平衡的特點較為突出。
2.文體活動內(nèi)容不夠豐富。近年來隨著城市的擴建和經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村婦女群眾的生活方式已逐步與城市接軌。與此同時，電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的普及也將優(yōu)秀的精神文化食糧送達(dá)到千家萬戶，廣大農(nóng)村婦女群眾的眼界更加開闊，對精神文化生活的期望值逐漸增高。目前，大多數(shù)行政村的文化活動內(nèi)容局限在文藝匯演、放露天電影等。文藝匯演只有在節(jié)日期間安排，無法滿足農(nóng)村婦女的日常文化需求。而露天電影，由于手法傳統(tǒng)，對本地經(jīng)濟條件較好的農(nóng)村婦女已失去吸引力。據(jù)上莊村的婦聯(lián)主任統(tǒng)計，每次村里放映露天電影都只有七八十人到場觀看，其中本地婦女僅占三分之一。
3、文化體制機制缺失。有的村沒有把滿足農(nóng)村婦女的文化需求作為發(fā)展目標(biāo)，沒有把保障農(nóng)村婦女群眾的文化權(quán)益作為民生重點，文化設(shè)施被擠占、挪用的現(xiàn)象還比較普遍，文化工作也總要讓位于經(jīng)濟建設(shè)、重點工程、農(nóng)村穩(wěn)定等工作;有的地方對文化建設(shè)的戰(zhàn)略、步驟、重點、項目、保障等環(huán)節(jié)，沒有系統(tǒng)的、具體的指導(dǎo)意見和目標(biāo)要求，不同程度地存在著隨意性、無序性的問題;對農(nóng)村文化發(fā)展缺乏有力的政策支撐。這些都直接影響了農(nóng)村婦女文化生活的進程。
1.整合資源，使農(nóng)村婦女文化生活均衡化。以鎮(zhèn)(街道)文化站為龍頭，以婦聯(lián)組織為紐帶，加強區(qū)域間的文化資源整合。通過各村婦女組織的互動合作，由文化建設(shè)強村與薄弱村結(jié)對，進行基礎(chǔ)設(shè)施、文化人才共享，保障農(nóng)村婦女享有平等的文化活動。組織定期的文化交流活動，推動文化薄弱村的婦女進一步轉(zhuǎn)變觀念與方式，從“被文化”轉(zhuǎn)為“要文化”。
2.注重特色，增強文化對農(nóng)村婦女的吸引力。充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化載體作用，適時組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動和龍燈舞、戲曲歌舞等表演活動，讓每名農(nóng)村婦女都能在傳統(tǒng)活動中尋找到自己能參加的項目。同時要注重挖掘特色，創(chuàng)造出更多當(dāng)?shù)剞r(nóng)村婦女喜歡的文化品牌。如翠園社區(qū)春節(jié)期間的寫春聯(lián)、猜燈謎等活動，充分展示了當(dāng)?shù)貗D女心靈手巧的文化民俗。
3.培育人才，組建農(nóng)村婦女自己的文化隊伍。一方面要加強專職文化干部隊伍建設(shè)，來提升對農(nóng)村文化活動的指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)水平。另一方面要積極培育自發(fā)性的群眾文化團體，加強對農(nóng)村文藝積極分子、骨干的培訓(xùn)，提高他們的組織能力和業(yè)務(wù)水平，利用文化團體和文藝骨干較好的文化藝術(shù)基礎(chǔ)和社會影響，豐富當(dāng)?shù)貗D女群眾的文化生活.
稅收狀況調(diào)研報告篇六
不斷提高納稅服務(wù)水平，是稅收征管工作的一項重要工作任務(wù)，也是稅收征管部門在建立和諧社會中所采取的一項重要舉措。為此，近年來，特別是20__年5月1日新《征管法》及其實施細(xì)則把納稅服務(wù)確定為稅務(wù)機關(guān)的一項法定義務(wù)以來，全系統(tǒng)始終堅持把優(yōu)化納稅服務(wù)貫穿于稅收征管工作的全過程，并就此采取一系列措施，也取得了較好的實效?！笆晃濉逼陂g，國家稅務(wù)總局將進一步推進納稅服務(wù)質(zhì)量的改善。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，筆者對近年來全系統(tǒng)在納稅服務(wù)中的實踐與探討，做了一些粗略整理，并從中產(chǎn)生了一些粗淺的想法，以期拋磚引玉。
納稅服務(wù)是指稅務(wù)機關(guān)根據(jù)國家法律、法規(guī)，為納稅人在依法納稅和行使稅收權(quán)利中，提供的能夠滿足納稅人合法、合理需求與期望的行政行為。圍繞為納稅人提供高質(zhì)量的服務(wù)，近年來，全系統(tǒng)進行了大膽的實踐與摸索。
一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高納稅服務(wù)水平。截止到20__年底，全系統(tǒng)先后建立了53個辦稅服務(wù)廳，并按照綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報納稅的分類方法對服務(wù)窗口進行了統(tǒng)一設(shè)置和規(guī)范。同時，通過落實“一窗式”、“一站式”服務(wù)和全程代理工作制度，為納稅人申報納稅提供了良好條件。
二是加強制度建設(shè)，逐步建立納稅服務(wù)規(guī)范。幾年來，全系統(tǒng)緊密結(jié)合工作實際，著力在各項為納稅人服務(wù)的制度建設(shè)上狠下工夫。不少單位建立了“首問責(zé)任制度”、“公開辦稅制度”、“著裝上崗制度”“文明辦稅制度”等制度。特別是20__年11月，結(jié)合ctais上線運行，市局對全市的崗責(zé)進行了統(tǒng)一規(guī)范，并于20__年8月根據(jù)稅源管理和《稅收管理員制度》的要求下發(fā)了《稅收管理員工作規(guī)程（試行）》，使基層各崗位的職責(zé)更加清晰，工作流程更加明了，服務(wù)要求更加明確，為納稅服務(wù)質(zhì)量的提高奠定了基礎(chǔ)。
三是加強稅法宣傳，增強稅收政策透明度。為不斷提高納稅人自覺照章納稅的意識，全系統(tǒng)大力加強了稅法宣傳力度。在辦稅服務(wù)廳安裝了電子顯示屏、觸摸屏、咨詢臺、稅法宣傳欄，利用報刊、廣播、電視等媒和采取在《北京稅務(wù)》雜志開辟稅收論壇、納稅人信箱、納稅指南、納稅導(dǎo)刊欄目以及向納稅人免費發(fā)放稅法宣傳印刷品等方法措施，廣泛宣傳稅收法律、法規(guī)，并定期或不定期對轄區(qū)內(nèi)的增值稅一般納稅人和新辦稅務(wù)登記的企業(yè)開展培訓(xùn)，努力增強稅收法律、法規(guī)和政策的透明度。
四是提倡公開辦稅，提高納稅服務(wù)意識。多年來，我們始終堅持文明辦稅、公開辦稅，堅持納稅人所辦理的所有事物盡量集中到辦稅服務(wù)廳辦理，納稅人所辦理的具體事項盡量集中到一個窗口辦理，有效提高了納稅服務(wù)質(zhì)量和效率。
為了進一步提高納稅服務(wù)質(zhì)量，近年來，市局采取深入企業(yè)調(diào)查研究、召開納稅人座談會聽取意見、發(fā)放調(diào)查表抽樣調(diào)查等形式，對全系統(tǒng)在納稅服務(wù)方面的情況進行了了解摸底?？偟目?，納稅人對全系統(tǒng)不斷改進服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量所采取的措施給予了充分肯定，但同時也希望我們?yōu)樗麄兘鉀Q一些實際問題。
一是應(yīng)簡化發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)。在先進性教育活動中，我們通過向500戶納稅人發(fā)放《納稅服務(wù)情況調(diào)查表》的形式，對我市開展納稅服務(wù)情況進行調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容涵蓋了宣傳輔導(dǎo)、發(fā)票領(lǐng)購、申報方式、“一站式”服務(wù)、辦稅環(huán)境、文明辦稅、納稅咨詢、納稅人權(quán)益保護等十個方面內(nèi)容。其中，一些納稅人對領(lǐng)購發(fā)票手續(xù)過于復(fù)雜意見比較集中。他們認(rèn)為，當(dāng)前增值稅一般納稅人資格審批過于嚴(yán)格，增值稅專用發(fā)票核定標(biāo)準(zhǔn)過高，增值稅專用發(fā)票核定的數(shù)量、次數(shù)不能滿足納稅人經(jīng)營業(yè)務(wù)的需要。對此，希望能夠采取措施，簡化發(fā)票特別是增值稅專用發(fā)票的領(lǐng)購手續(xù)。
二是應(yīng)進一步改善申報繳稅方式。調(diào)查中，盡管80的納稅人對現(xiàn)在的申報繳稅方式表示滿意，但在所進行的十項調(diào)查內(nèi)容中，其滿意率卻排在倒數(shù)第二位。他們認(rèn)為，現(xiàn)在的申報繳稅方式在方便納稅人方面不夠人性化；網(wǎng)上申報、電子申報的普及率以及相關(guān)技術(shù)支持尚待提高；納稅期間，還有排隊等候現(xiàn)象，希望通過延長征期時間加以解決。
三是應(yīng)科學(xué)設(shè)置辦稅服務(wù)廳。在對東城、西城、崇文、宣武、門頭溝、昌平、大興、豐臺、朝陽、海淀10個分局的15個辦稅服務(wù)廳受理申報戶數(shù)情況進行的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，目前，每個辦稅服務(wù)廳平均受理戶數(shù)為10935戶，多的竟達(dá)到29074戶。如此大的受理數(shù)量，不僅使基層稅務(wù)人員超強度工作，也使優(yōu)良的納稅環(huán)境和秩序難于維持和保障，加重了納稅人辦稅時的心理和精神負(fù)擔(dān)，摧生了厭煩甚至不滿的情緒。對此，納稅人希望科學(xué)合理的設(shè)置辦稅服務(wù)廳，保持好優(yōu)良的納稅環(huán)境。
四是應(yīng)加強對防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位的監(jiān)督與管理。截止到20__年6月，全市共有增值稅一般納稅人63529戶，其中使用防偽稅控開票系統(tǒng)的納稅人為62805戶，占98.9。從我們對3720戶使用防偽稅控開票系統(tǒng)的納稅人進行調(diào)查的情況看，大多數(shù)納稅人對我們提供的服務(wù)表示滿意，但有155戶納稅人對防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位服務(wù)單位的綜合評價不滿意或很不滿意，要求我們稅務(wù)機關(guān)要加強對這些單位的監(jiān)督一管理，使他們能夠提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
五是稅務(wù)部門應(yīng)盡快解決涉稅信息資源的共享，減少并逐步杜絕各種報表的重復(fù)報送問題。在實際工作中，我們也聽到一些納稅人對各種報表的重復(fù)報送問題有意見。他們認(rèn)為，稅務(wù)部門應(yīng)加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，實現(xiàn)信息資源的共享，以降低納稅成本，減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。
客觀地說，納稅人所反映出的問題，雖然側(cè)面各異、角度不同，但說到底還是一個納稅服務(wù)問題。其中，有相當(dāng)一部分問題僅靠我們省市一級稅務(wù)機關(guān)是難以從根本上解決的（如發(fā)票管理問題、繳稅方式問題等等），但是，只要切實從主觀上作出努力，在解決上述問題上我們還是可以有所作為的。
一是要進一步強化服務(wù)意識，牢固樹立以“納稅人為本”的服務(wù)宗旨。首先，必須擺正“公仆”位置，給予納稅人應(yīng)有的理解與尊重。想納稅人之所想，急納稅人之所急，切實把為納稅人提供周到全面的服務(wù)作為自己應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任。其次，要經(jīng)常進行換位思考，繼續(xù)開展好“假如我是納稅人”的討論，堅持從納稅人的角度去思考問題、去理解問題、去解決問題。同時，還要誠心誠意地聽取納稅人的意見，掌握納稅人的心理和工作需求，做到“雪中送炭”，以真誠的態(tài)度和過硬的作風(fēng)，贏得納稅人的信賴，做納稅人的貼心人。
公告、報刊、電視以及辦稅服務(wù)廳的公告欄、電子觸摸屏等進行宣傳。通過宣講的方式做到稅法入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)的作法廣泛的宣傳稅收知識。在辦稅服務(wù)廳要設(shè)立稅收咨詢窗口，為納稅人答疑解惑，幫助他們了解和掌握必要的稅收知識，逐步提高對稅收法律、法規(guī)的遵從度，共同營造依法治稅的良好氛圍和環(huán)境。此外，對納稅人反映出來的問題，本級部門無力解決時，應(yīng)在積極向上級反映的同時，主動地向納稅人做出必要的解釋，化解矛盾，理順情緒，增強理解。
三是要以稅收信息化為依托，努力改進納稅服務(wù)方式。當(dāng)前，全稅系統(tǒng)已全面提升了稅收信息化水平，ctais系統(tǒng)給納稅人帶來了諸多方便與好處。下一步，我們還要繼續(xù)堅持“科技興稅”的發(fā)展方向。進一步加快推行稅收信息化建設(shè)步伐。特別是通過“金稅工程”三期建設(shè)，充分利用因特網(wǎng)技術(shù)，逐步實現(xiàn)和拓展網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上申報、ic卡申報、網(wǎng)上退稅預(yù)審、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上下載表證單書等，為納稅人提供更加方便快捷的服務(wù)。同時，通過籌建納稅服務(wù)中心，建設(shè)12366服務(wù)熱線，及時解答納稅人不懂的稅收政策，及時受理、處理、答復(fù)納稅人的投訴、舉報要以及納稅人需要辦理的各項涉稅事務(wù)，確保納稅人的權(quán)益得到有效保障。
四是要進一步加強對納稅服務(wù)工作的規(guī)范。最近，國家稅務(wù)總局下發(fā)了《納稅服務(wù)工作規(guī)范（試行）》。全系統(tǒng)應(yīng)按照市局的統(tǒng)一部署，作好《規(guī)范》的貫徹與落實。進一步規(guī)范納稅服務(wù)工作，完善納稅服務(wù)體系，明確納稅服務(wù)方向，細(xì)化服務(wù)措施，努力提高納稅服務(wù)水平。
五是要進一步提高納稅服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。納稅服務(wù)工作的關(guān)鍵在于質(zhì)量和效率，要對納稅服務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)實行科學(xué)、有效的監(jiān)督，質(zhì)量和效率的高低直接影響著納稅服務(wù)工作，要在硬件設(shè)施和軟件設(shè)施上為納稅服務(wù)工作創(chuàng)造一個相對較好的服務(wù)平臺，要加強對一些服務(wù)單位的管理與監(jiān)督，按照服務(wù)規(guī)范的要求定期的進行檢查和評價，使其在注重效益的同時做好為納稅人的服務(wù)工作。
六是要進一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳。辦稅服務(wù)廳工作職責(zé)及職能、制度，應(yīng)對納稅人公布，對外公布的也應(yīng)按照業(yè)務(wù)分類歸口進行公布。通過規(guī)范化、人性化的管理與設(shè)置，最大限度地方便納稅人辦稅。同時，建議市局根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)的分布情況，進一步完善辦稅服務(wù)廳設(shè)置，積極改善辦稅環(huán)境，提高辦稅效率。
七是要繼續(xù)積極推行電子申報。截止20__年6月，全市私營以上納稅人實行電子申報的為70，個體工商戶實行電子申報的只有66，推行電子申報還有相當(dāng)潛力可挖。我們要積極采取措施，如為納稅人提供免費的網(wǎng)站等，積極提高電子申報率，為提高納稅申報質(zhì)量和效率、降低納稅成本創(chuàng)造有利條件，最大限度地緩解辦稅服務(wù)廳擁擠排隊現(xiàn)象的發(fā)生。
八是要進一步提高稅務(wù)人員素質(zhì)。稅務(wù)人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，除要熟悉基本的政策、法律、法規(guī)、工作流程外，還應(yīng)具備事業(yè)心、責(zé)任心。要加強學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的力度，努力健全考核激勵機制，大力宣傳好人好事，積極開展崗位能手評比，形成良好的競爭氛圍，打牢為納稅人提供良好服務(wù)的素質(zhì)基礎(chǔ)，推進納稅服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。
納稅服務(wù)是稅收征管的一個永久的話題，做好納稅服務(wù)工作我們還很多工作要做。今后，我們要在工作實踐中，不斷探索提高納稅服務(wù)工作的新思路、新舉措，為全面提高納稅服務(wù)水平而努力。
稅收狀況調(diào)研報告篇七
為了推進農(nóng)村小康社會建設(shè)工作的全面展開，切實了解農(nóng)村婦女兒童的實際生活狀態(tài)，保障農(nóng)村婦女兒童在日常生活中的物質(zhì)設(shè)施和精神娛樂水平，以大儀鎮(zhèn)何巷村為例，開展本次調(diào)研，重點了解村18歲以上婦女和15歲以下兒童的生活狀況。
1、何巷村婦女兒童概述。
以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)，何巷村共有村民2680人。其中18歲以上婦女有680人，兒童（15歲以下）486人。其中，有514名婦女常住何巷村，166名婦女外出到城市上學(xué)或打工。兒童中，有315名兒童就讀于本地中小學(xué)，有156名兒童跟隨外出務(wù)工的父母，就讀于當(dāng)?shù)貙W(xué)校，另有15名兒童處于失學(xué)狀態(tài)。
2、何巷村婦女的文化和收入水平。
在何巷村的514名常住婦女當(dāng)中，有189名擁有高中以上學(xué)歷，259名為小學(xué)及初中學(xué)歷，66名無學(xué)歷。從收入的角度來看，有222名婦女年收入在20000元以上；有202名婦女年收入在8000元~20000元之間；有90名婦女年收入在8000元以下。
3、何巷村婦女兒童業(yè)余活動安排。
婦女方面，有326名婦女主要的娛樂活動是看電視、聊天；175名婦女選擇了使用手機獲取娛樂信息；141名婦女選擇了運動健身，其余38名婦女選擇了閱讀書籍、報紙和雜志。
兒童方面，有192名兒童最主要的業(yè)余活動是網(wǎng)絡(luò)游戲；207名兒童最主要業(yè)余的活動是閱讀書籍個人簡歷、報紙和雜志；另有87名兒童選擇了主要體育活動。
1、何巷村婦女兒童的物質(zhì)生活基本得到了保障。婦女的收入水平和兒童的生活水平，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了溫飽的水平，可以視作在物質(zhì)層面上達(dá)到了小康的水平。接下來提高何巷村婦女兒童生活水平的工作應(yīng)主要集中在提升婦女兒童生活的質(zhì)量和精度上。
2、何巷村兒童入學(xué)情況基本合格。何巷村15歲以下兒童入學(xué)率達(dá)到了96%以上，基本合格。處于失學(xué)狀態(tài)的兒童主要是因為過早的外出務(wù)工和缺乏家庭成員的管教所致。因而，接下來的工作應(yīng)重點集中在對失學(xué)兒童的排查和失學(xué)問題的解決上，針對失學(xué)兒童的訴求，予以針對性的對策。
3、何巷村婦女兒童精神文化生活選擇較為匱乏。電視、手機和網(wǎng)絡(luò)是何巷村婦女兒童的主要娛樂方式，缺其他的文化娛樂選擇是造成這一問題的主要原因。接下來應(yīng)重點解決農(nóng)村婦女兒童精神文化生活缺乏選擇的問題，著力建設(shè)農(nóng)村圖書室、電子閱覽室、體育活動中心等文化娛樂設(shè)施，為農(nóng)村婦女兒童提供更多選擇，并引導(dǎo)其豐富自己的業(yè)余文化生活。
1、加強技能培訓(xùn)，提升農(nóng)村婦女發(fā)展能力。針對農(nóng)村婦女現(xiàn)狀，篩選適合婦女特點的培訓(xùn)項目，依托各級婦聯(lián)組織以及農(nóng)村勞動力培訓(xùn)機構(gòu)，開展實用性、普及型技能培訓(xùn)，切實提高農(nóng)村婦女的勞動技能和就業(yè)能力，使她們成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民。同時，多方位深化婦女小額擔(dān)保貸款工作，采取多項措施，用好用足政策，扎實推進財政貼息貸款政策的實施，推動婦女自主創(chuàng)業(yè)。
2、豐富文化生活，提高農(nóng)村婦女文化底蘊。一是政府部門要加大投入，在村組、社區(qū)建立健身場、文化站、閱覽室、婦女兒童活動之家等文體場所，組織婦女參加腰鼓隊、健身表演隊等文藝組織，編演一些群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，豐富文化生活，為農(nóng)村婦女提供強大的精神動力。二是各級婦女組織要積極開展“文明家庭”、“平安家庭”等評選表彰活動，促進家庭、鄰里生活和睦，引導(dǎo)農(nóng)村婦女形成文明、向上的精神風(fēng)貌。
3、依托社會力量，為兒童健康成長營造良好環(huán)境。一是建立農(nóng)村兒童關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，各基層婦聯(lián)組織要建立本地區(qū)學(xué)生信息檔案，組建兒童關(guān)愛團隊，通過定期走訪、談心交流、師生結(jié)對等方式關(guān)注農(nóng)村兒童的成長；二是發(fā)動老干部、退休老教師和巾幗志愿者組成關(guān)愛工作團，心得體會通過建立“兒童之家”、“四點半學(xué)校”、“校外輔導(dǎo)站”等陣地，為農(nóng)村兒童創(chuàng)造一個良好的成長環(huán)境，引導(dǎo)他們健康成長。
稅收狀況調(diào)研報告篇八
隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，非稅收入占政府收入的比重明顯增大，但因非稅收入涉及到政府內(nèi)部的很多行政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等，管理非常復(fù)雜。目前沒有統(tǒng)一現(xiàn)成的模式可仿效，要搞好非稅收入征管，就必須從實際出發(fā)，探尋其內(nèi)部規(guī)律和切合實際的科學(xué)化、規(guī)范化的管理新路子，首先要找準(zhǔn)“病根”，找準(zhǔn)切入點，才能有的放矢，對癥下藥，達(dá)到我們的目的。
目前我國現(xiàn)行政府非稅收入大體可分為十類：一是行政事業(yè)性收費；二是政府性基金；三是國有資源有償使用收入；四是國有資產(chǎn)有償使用收入；五是國有資本經(jīng)營收益；六是彩票公益金；七是罰沒收入；八是以政府名義接受的捐贈收入；九是主管部門集中收入；十是政府的財政資金產(chǎn)生的利息收入等。根據(jù)上述十類非稅收入的征收管理實現(xiàn)情況，即現(xiàn)狀分為下列十種：
1、非稅收入量大面廣，各區(qū)域間、各部門間存在著很大的差異。征管模式很難統(tǒng)一。
目前我們把政府非稅收入劃分為十類，每一類當(dāng)中就有很多項目，例如行政事業(yè)性收費，涉及收費項目幾百種，涉及部門百余個，有中央批準(zhǔn)執(zhí)行的項目，也有省級批準(zhǔn)的項目，還有地方出臺的臨時性項目，每一年都有取消項目和新增項目，在管理上既要對取消的項目進行清理，又要對新增項目的收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)進行審核和監(jiān)督；同時還要對原保留項目進行審驗和檢查，基金收入也是如此，各省之間存在征管方式的不同，部門之間也存在著很大的差異，很難達(dá)到統(tǒng)一的管理模式。
2、非稅收入頭緒繁多，征收中存在著頭痛顧頭，腳痛顧腳的現(xiàn)象。
非稅收入可以講是千頭萬緒，品目繁多，整個征管工作不可能面面俱到，樣樣工作都是重點工作，只能是全面布置，重點突破，在階段性的側(cè)重某個方面，例如要突破收入任務(wù)時，就要集中抓好土地收入，土地收入貨幣值高，抓收入任務(wù)就能顯著上升，這就是抓頭，抓大宗收入，其他小額收入跟不上也影響非稅收入的整體形象。即腳痛也得顧，這是一種非稅收入的特征，也是一種怪現(xiàn)象。
3、非稅收入征管工作任務(wù)過重的現(xiàn)象。
非稅收入是屬于地方性增收的主要渠道之一，直接納入同級財政，做為地方財力可以支配的一部分，各級政府和財政部門都很重視這部分的收入，每年的任務(wù)除不可預(yù)見性（彩票公益金，罰沒收入，捐贈收入等）之外的各項收入，都是安排到極限位置，做為當(dāng)年政府財力，部門財力，打入預(yù)算支付盤子，收入抓不上來，就直接影響政府和部門的運行。給具體工作的同志帶來很大壓力，就顯的任務(wù)過重。
4、非稅收入剛性不足，柔性過雜，實際操作困難重重。
“稅收”是依法征收，而非稅收入則剛性嚴(yán)重不足，還有幾類收入（如：彩票公益金、罰沒收入、捐贈收入等）沒有預(yù)見性，更不可能有剛性，非稅收入是政府非稅收入，所以政府行為太重，一個紀(jì)要、一個批件，就有可能幾十萬元、幾百萬元的收入化為烏有，給實際征收工作帶來很多困難。
5、征收機關(guān)內(nèi)部管理不統(tǒng)一，制約因素較多。
非稅收入在財政局內(nèi)部管理的部門較多，涉及到綜合、收費中心、預(yù)算（罰沒）、行政政法（罰沒）、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局、社保等部門，這些部門間沒有統(tǒng)一的口徑，沒有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，各分管領(lǐng)導(dǎo)按照自己的工作范圍審批定案，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，出現(xiàn)交叉管理，也有都不管的現(xiàn)象，給非稅收入征管帶來很多相互制約的因素。
6、政府部門之間、財政與部門之間征收觀點存在差異，增加了征收工作的復(fù)雜性。
政府的各職能部門之間，對于分管領(lǐng)導(dǎo)的不同，存在著非稅收入返還的利益不同，導(dǎo)致著有非稅收入的部門之間存在著攀比和拆臺，在財政部門對部門的收入分配上自然出現(xiàn)這樣那樣的許多矛盾，導(dǎo)致非稅收入征管復(fù)雜化。
7、非稅收入監(jiān)督機制滯后，導(dǎo)致非稅收入不能實現(xiàn)應(yīng)收盡收。
非稅收入是依據(jù)法律、法規(guī)和國家、?。ㄊ校⒆灾螀^(qū)征收辦法來實施的，而有非稅收入的部門，它們收入任務(wù)和收入基數(shù)是根據(jù)部門上報、財政審核，然后確定，各部門都有自己的私心，都有自己的如意小算盤，那個石板底下不壓幾條小魚，而監(jiān)督制約機制相對不健全，導(dǎo)致非稅收入很難做到應(yīng)收盡收。
8、各級政府對非稅收入認(rèn)識、重視程度都很高，但具體的落實仍不到位。
各級政府對非稅收入都很重視，認(rèn)識的程度也很高，但文山會海纏住領(lǐng)導(dǎo)的腳，使領(lǐng)導(dǎo)很難經(jīng)常性深入具體的收入一線去調(diào)研、去了解情況，遇到事情就是找?guī)讉€部門的主要負(fù)責(zé)聽取匯報，提出解決方案和辦法，這種做法、這種解決問題的方式，很難把非稅收入工作抓到底限，抓到應(yīng)達(dá)到的位置。
9、非稅收入票據(jù)種類太多，操作管理很不方便。
目前，非稅收入的票據(jù)種類多達(dá)上百種，而這些票據(jù)丟失一份，就將給國家?guī)砗艽髶p失，從領(lǐng)回分發(fā)到回收，都是具有嚴(yán)格的程序，經(jīng)辦人層層簽字，嚴(yán)格把關(guān)，及時盤存，保障供給，整個管理非常復(fù)雜，操作管理很不方便。
10、體制不夠健全，非稅收入存在體外循環(huán)現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著“收支兩條線”管理。
非稅收入按目前的體制規(guī)定是先繳入財政專戶（或國庫），然后按計劃預(yù)算撥給部門（單位）帳戶，但實際操作中就存在著體外循環(huán)現(xiàn)象，單位建兩套帳，甚至幾套帳，將部分收入轉(zhuǎn)移到另外的單位（甚至私設(shè)帳戶下），提供檢查的帳目收入是與上報的收入相符的，而漏報的部分收入就直接由單位自行支配，沒有經(jīng)過財政監(jiān)管，嚴(yán)重影響“收支兩條線”管理，形成坐支和改變收入支出的用途，這部分管理雖然有制度有規(guī)定，但仍存在不健全的地方，需要完善和加強體制建設(shè)，堵塞漏洞，維護“收支兩條線”管理。
針對目前非稅收入的“現(xiàn)狀”，結(jié)合工作中的實際經(jīng)驗和非稅收入管理的特征，提出以下搞好非稅收入的對策。
1、完善管理辦法、規(guī)范操作程序。
首先要對過去各類非稅收入管理辦法、認(rèn)真鉆研、結(jié)合工作實際，進行不斷修改完善，其次要出臺一些切合本區(qū)域范圍內(nèi)的各種征收管理的具體實施細(xì)則，第三要加強制度、辦法、政策的培訓(xùn)，做到執(zhí)行政策不走樣，第四，科學(xué)、合理、規(guī)范操作程序，以達(dá)到快捷、高效的辦事目的。
2、要進行票據(jù)管理改革，便于操作和管理。目前非稅收入的各類票據(jù)多達(dá)百余種，領(lǐng)取、搬運、使用都非常繁瑣和復(fù)雜，所以要進行“票據(jù)改革”，將票據(jù)按類別進行設(shè)計，把現(xiàn)行使用的近百種歸類為十余種，便于領(lǐng)取、便于搬運、便于入出庫管理，更便于操作使用和回收消毀。
制進行監(jiān)督管理，從而杜絕可能發(fā)生的各種漏洞，才能做應(yīng)收盡收。
4、抓住非稅收入重點，促進各類非稅收入的全面開展。非稅收入的重點在土地出讓金的征收上，我們抓住土地出讓金這個重點，就抓住了非稅收入的大宗收入，其次要抓好各類基金收入，第三要抓好行政事業(yè)性收費的收入管理，第四要大力挖潛國有資源有償使用收入，使其收入幅度將有一個大的增加，第五要抓好主管部門集中收入的管理，以緩解部門預(yù)算的壓力，第六要管好用好彩票公益金，使其為社會公益事業(yè)發(fā)揮較大作用。
5、不斷完善“收支兩條線”管理，利用法律、法規(guī)和財政手段提高非稅收入的剛性，簡化手續(xù)，提高工作效率。非稅收入的關(guān)鍵是“收支兩條線”管理，把各類非稅收入都上交財政，實行“收支兩條線”管理，對不上交財政的要依據(jù)法律、法規(guī)和財政手段強制上交，提高非稅收入的嚴(yán)肅性和剛性，同時要對各類支出簡化手續(xù)，提高工作效率，保障單位用款及時供給。把“收支兩條線”管理納入規(guī)范化、程序化和科學(xué)化的軌道上來。
6、以“金財工程”的落實為動力，積極推行非稅收入的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。非稅收入頭緒繁多，管理非常復(fù)雜，我們借助“金財工程”這股東風(fēng)，實現(xiàn)非稅收入的網(wǎng)絡(luò)化，不但可以減少大量的生產(chǎn)力和許多環(huán)節(jié)，而且能在網(wǎng)上直接進行交流經(jīng)驗，同時可以掌握遇到的新情況和新問題，以及各單位、各部門和各級財政的非稅收入進展情況，以達(dá)到事半功倍的效率。
7、加大非稅收入政策宣傳的力度。要利用各種媒體和輿論工具，大力宣傳非稅收入政策，增加非稅收入的透明度，使非稅收入政策公示化、公開化。讓社會各界人士都能了解非稅收入政策，理解非稅收入工作，支持非稅收入的“收支兩條線”管理。
8、抓好四個管理是搞好非稅收入的基礎(chǔ)。非稅收入的征收管理、資金管理、支出管理、票據(jù)管理是非稅收入的基礎(chǔ)工作，一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題或不到位都將會給非稅收入帶來嚴(yán)重后果，所以各級財政部門必須把這四個管理貫徹到非稅收入的全過程，嚴(yán)格征收、嚴(yán)格支出、嚴(yán)格管理，使非稅收入工作真正落到實處。
9、進一步加快非稅收入管理方式改革的步伐。非稅收入是財政收入的重要組成部分，就必須從財政管理的角度出發(fā)，對非稅收入實行統(tǒng)一征收，統(tǒng)一編制預(yù)算，統(tǒng)一安排支出，這種管理方式的改革，必須與國庫集中支付、政府采購、綜合預(yù)算等各項改革結(jié)合起來，共同建立與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟適應(yīng)的公共財政體制新框架。由此必須加快非稅收入管理方式改革的步伐。
10、加強領(lǐng)導(dǎo)，加強培訓(xùn)，不斷提高非稅收入干部隊伍素質(zhì)。
加強對非稅收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是把握好非稅收入管理的發(fā)展方向，同時要進一步加強非稅收入干部隊伍建設(shè)，做好各類培訓(xùn)、政治素質(zhì)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)和防腐能力培養(yǎng)，使我們非稅收入隊伍達(dá)到一個高素質(zhì)、精業(yè)務(wù)、拒腐蝕、高效廉潔的硬隊伍。
非稅收入管理是一個社會化大課題，幾篇文章、幾個建議，只是增添非稅收入管理的片瓦塊磚，主要還是要依靠各級政府、各級政府領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和真抓落實，方能達(dá)到政府非稅收入的科學(xué)化、規(guī)范化、合理化管理。
稅收狀況調(diào)研報告篇九
為更加深入了解全縣女職工心理狀況，更好關(guān)愛女職工心理健康發(fā)展，__縣婦聯(lián)結(jié)合全縣實際，圍繞女職工心理狀況課題通過發(fā)放調(diào)查問卷、如開座談會、走訪一線女職工等形式對我縣64家企事業(yè)單位的192名女職工心理狀況進行了調(diào)查，現(xiàn)簡要匯報如下：
此次女職工心理狀況調(diào)研旨在了解當(dāng)下我縣女職工在面臨工作生活中種種問題和困惑時的心理狀況以及她們對自身所處狀況的態(tài)度和打算，從而為深入了解女職工身心狀況和思想動態(tài)，進一步開展女職工心理健康培訓(xùn)和咨詢提供有效的數(shù)據(jù)依據(jù)和支持，為制定婦聯(lián)系統(tǒng)女職工心理疏導(dǎo)專業(yè)人才隊伍提供有針對性的建議和措施。
此次共調(diào)查64家企業(yè)192名女職工，發(fā)放調(diào)查問卷192份，回收166份，其中國有企業(yè)11家，私企49家，事業(yè)單位1家。其它3家（包括外資、臺資和合資），已婚女性123人，占調(diào)查人數(shù)的74.09%；大專及以上學(xué)歷女性94人，占總?cè)藬?shù)的56.62%；35歲以下女性110人，占總?cè)藬?shù)的66.26%。
調(diào)研內(nèi)容主要包括女職工當(dāng)前工作中遇到的困惑、面對困惑時的反應(yīng)、對自身工資水平及單位分配制度的態(tài)度、對今后工作的打算這四個方面。
據(jù)統(tǒng)計，對當(dāng)前工作中遇到的困惑，選擇工作壓力大的最多，有59人，占總?cè)藬?shù)的35.54%；其次是職業(yè)規(guī)劃困惑，有45人，占總?cè)藬?shù)的27.1%；第三是家庭、工作難以平衡，有43人，占總?cè)藬?shù)的25.9%。
面臨難題和困惑時的反應(yīng)，有近一半人選擇自我安慰，有31人選擇保持一段時間的情形低落，這兩項合計占比66.86%；有53人選擇向親友傾訴，6人選擇采取喝酒、購物等方式發(fā)泄，合計占總?cè)藬?shù)的35.54%。面參考種種壓力和困惑，覺得有必要組織心理健康方面培訓(xùn)的有92人，占總?cè)藬?shù)的55.42%。
對自身工資水平及單位分配機制覺得合理的有132人，占總?cè)藬?shù)的79.51%。其中工資在1500-2500元的有88人，占總?cè)藬?shù)的53.01%；工資在2500-3500元的有46人，占總?cè)藬?shù)的27.71%；工資在1500元以下的有18人，工資在3500元以上的有14人，各占總?cè)藬?shù)的10.84%和8.43%。
對今后工作的打算，有58人選擇有跳槽想法，占總?cè)藬?shù)的34.93%，其中因收入不豐厚想跳槽的占37.9%，因個人發(fā)展得不到滿足想跳槽的占24.13%。在對以何種方式可以激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造性的選題中（此題多選），有134人選擇收入提高，占總?cè)藬?shù)的80.72%；100人選擇環(huán)境改善，占總?cè)藬?shù)的60.24%；78人選擇職位晉升和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，占總?cè)藬?shù)的46.98%。
根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況分析，被抽樣調(diào)查的女職工多為已婚青年女性，盡管她們中絕大多數(shù)對單位的分配機制表示基本合理，但提高收入仍然是她們對今后工作的最大期望和激發(fā)她們工作熱情的最大動力。同時，被調(diào)查的女職工超過半數(shù)是大專及以上學(xué)歷，她們對自身有著更高的要求，沒有因為婚姻和孩子而放棄工作上的進步，因而來自工作的壓力成為她們目前面臨的最大難題。面對工作和生活中的種種問題和困惑，大多數(shù)女職工采取的是自我安慰等較為消極的方式來應(yīng)對，只有一半人認(rèn)為有必要開展心理健康培訓(xùn)和知識講座。
造成女職工如此糾結(jié)的心理狀況的原因是多樣的，經(jīng)分析，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）經(jīng)濟壓力所迫。盡管女職工仍或多或少受到“男主外女主內(nèi)”的封建傳統(tǒng)思想影響，但面對贍養(yǎng)父母、培養(yǎng)子女等一系列現(xiàn)實經(jīng)濟壓力，女職工儼然已成為家庭經(jīng)濟來源不可或缺的一部分，因此，無論是從家庭還是從個人而言，女職工對獲得工作上的進步和成績都有著強烈的需求，因為工作上的進步首先會增加她們的收入水平，而物質(zhì)基礎(chǔ)是一切需求的基礎(chǔ)和前提，在工作和家庭的雙重壓力下，她們的心理負(fù)擔(dān)無疑會增加。
（二）渴望實現(xiàn)自我價值。被調(diào)查的女職工絕大多數(shù)接受過高等教育，她們對自我認(rèn)識和自我定位較高，無論是在工作中還是在生活中都不再甘當(dāng)配角，她們有自己的思想、對未來有自己的打算，無論是工作中還是生活中都更為獨立，她們渴望有一個良好的工作環(huán)境，渴望從工作中得到滿足，得到認(rèn)同，希望在維持家庭和諧的同時擁有更大的發(fā)展空間，實現(xiàn)自己的社會價值。因此，她們對企業(yè)的發(fā)展以及企業(yè)的晉升機制較為關(guān)注，所想所思更為復(fù)雜深刻，這無疑也會增加她們的心理壓力。
（三）沒有良好的解壓渠道。由于內(nèi)因和外因的共同作用，女職工身心都面臨著巨大的壓力，而她們緩解壓力的途徑卻非常單一，其中有近半數(shù)人是通過自我安慰的方式來應(yīng)對壓力，這種消極的處理方式會讓她們的心理負(fù)擔(dān)越積越多，最終危害身心健康。而在問及蠻力何不采取體育鍛煉、旅游等方式解壓時，大多數(shù)女職工表示沒有時間，往往一天工作下來已經(jīng)筋疲力盡加之家務(wù)纏身，根本無暇進行體育鍛煉，旅游更是難以實現(xiàn)。
近年來，在縣婦聯(lián)工作要求下，各鎮(zhèn)（區(qū)）婦聯(lián)針對女職工開展了一系列的心理健康知識講座，受到女職工的普遍歡迎。上半年，縣婦聯(lián)特邀__市__醫(yī)院臨床心理科主任__為__鎮(zhèn)企業(yè)女職工開展了關(guān)于婦女如何正確定位自己的家庭角色以及如何正確處理家庭成員間關(guān)系的知識講座，以典型案例解說了《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護法》等法律法規(guī)，剖析了現(xiàn)代女性在家庭生活中可能出現(xiàn)的種種問題和心理困惑，受到女職工的一致好評。但是，目前我縣就女職工心理健康方面所開展的活動總體而言仍然偏少，據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計，選擇在基層總數(shù)的45.15%，其中有22人認(rèn)為心理健康知識講座沒有什么意義或意義不大，占13.25%。這說明我們對女職工職業(yè)成長、健康關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等方面重視不夠、活動不多、凝聚不強、究其原因，有以下幾方面：
一是心理健康知識講座和培訓(xùn)缺乏針對性。心理問題涉及很多方面，由于缺乏廣泛的調(diào)研，我們開展的知識講座和培訓(xùn)還不具有針對性，有些女職工是被單位組織參加而非自愿，講座的效果可想而知。
二是輻射面還不夠廣不夠深。類似探討家庭婚姻中女性的角色定位這樣的講座從效果看受到大多數(shù)女職工的歡迎，但這樣的講座在輻射面上還不夠廣，企業(yè)女職工參加的比例不夠高，主要還在企業(yè)老總對女職工心理健康問題不夠重視。
三是心理健康知識講座和培訓(xùn)缺乏持續(xù)性。往往一個專題一次講座或培訓(xùn)就結(jié)束了，即使涉及到女職工的心理困惑也是淺嘗輒止，無法真正從根源上解決女職工的心理問題。
據(jù)統(tǒng)計，在被調(diào)查的女職工中，有23.49%的女職工在單位未組織過心理健康方面的知識講座和培訓(xùn)的情況下選擇了培訓(xùn)非常有必要，這表明部分女職工已經(jīng)意識到心理健康的重要性，也尋求通過心理健康知識講座和培訓(xùn)來解決自己的心理問題。如何進一步發(fā)揮好婦聯(lián)組織在幫助女職工解決心理困惑方面的作用，提出以下幾點建議：
（一）廣泛宣傳強化重要性。要在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳心理健康的重要性，尤其要把企業(yè)老總作為重點宣傳對象，向他們宣傳心理健康對企業(yè)穩(wěn)定職工隊伍的重要作用。要在全縣范圍內(nèi)選取貼近女職工生活的典型案例并制作宣傳短片以真實事跡闡述心理健康的重要性。要通過職工大舞臺、義工教授企業(yè)行、職工走訪慰問等形式加強與廣大女職工面對面的交流，實時了解女職工的心理狀況。要經(jīng)常性開展女職工心理健康狀況調(diào)研，基層婦聯(lián)要多與女職工談心，了解女職工的心理需求和困惑并征求她們對開展心理健康知識講座和培訓(xùn)的意見建議。
（二）統(tǒng)籌安排強化基礎(chǔ)性。鼓勵基層婦聯(lián)干部積極主動參加心理咨詢培訓(xùn)。要統(tǒng)籌安排好基層婦聯(lián)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)與工作的關(guān)系，以實際行動支持心理咨詢培訓(xùn)工作。要結(jié)合工作實際，積極推選肯干事、有經(jīng)驗、有熱忱、有群眾基礎(chǔ)的婦女干部參加培訓(xùn)，進一步擴大她們在職工中的影響力和號召力。
（三）開展活動強化針對性。要經(jīng)常深入基層走訪企業(yè)，與女職工進行廣泛的互動交流，每年開展1次全縣女職工心理狀況調(diào)研，了解她們的心理動態(tài)。要在廣泛開展心理健康培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，深化心理健康知識講座課題的內(nèi)容，由泛泛而談拓展到深度分析。要加強與基層婦聯(lián)干部的對接，針對不同企業(yè)女職工的不同心理需求選擇合適的課題，強化心理健康知識講座和培訓(xùn)的實效性。
（四）完善機制強化社會性。要定期組織開展心理健康知識講座和培訓(xùn)并形成機制，促使廣大女職工養(yǎng)成關(guān)注心理健康的習(xí)慣。要推動各鎮(zhèn)（區(qū)）幫扶工作站點開展心理健康咨詢服務(wù)，將心理健康培訓(xùn)納入全年培訓(xùn)計劃。要整合有效資源，主動會同工會、衛(wèi)生、民政等部門，構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)（區(qū)）三級聯(lián)動機制，共同推進心理健康培訓(xùn)工作，促進女職工的身心健康。要積極爭取資金推動成立市、縣級女職工心理健康咨詢室，配備專兼職心理咨詢師，每周定時坐診，每朋定期下基層走訪慰問。
稅收狀況調(diào)研報告篇十
大的矛盾也日益突出。現(xiàn)結(jié)合本職工作對農(nóng)村稅收征管工作中存在的問題及對策談一點粗淺地認(rèn)識。
（一）稅源零星分散，納稅戶難以控管。雙灣稅務(wù)所總計129戶固定個體納稅人中，有近三分之二多的納稅人分散在村隊進行生產(chǎn)經(jīng)營，各村隊還分布有近40戶零散戶，稅源較為分散。在村隊從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，大都是以農(nóng)業(yè)為主，以經(jīng)營為輔，大多利用農(nóng)閑及早晚時間經(jīng)營，窗口經(jīng)營、流動經(jīng)營較多，由于經(jīng)營的季節(jié)性和經(jīng)營情況的好壞，納稅戶經(jīng)常變換經(jīng)營范圍，發(fā)生停業(yè)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)讓等行為，很少有人到稅務(wù)機關(guān)辦理變更、注銷和停歇業(yè)手續(xù)，使稅務(wù)機關(guān)難以真正掌握戶籍變動情況，難以發(fā)現(xiàn)，難以控管。
（二）季節(jié)性稅源多，納稅意識亟待提高。在管轄的納稅戶中季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營的小商店、小飯館、小修理店等家庭店較多。這些經(jīng)營戶場所基本在農(nóng)戶自己家里，生產(chǎn)經(jīng)營集中在幾個月，加上納稅意識較差，主觀上不情愿納稅，極少主動上門申報繳納。如果稅務(wù)人員找上門，就把門關(guān)上，甚至惡語傷人，將稅務(wù)人員拒之門外，因為店面在家里，稅務(wù)人員也不好強行進入。納稅人的自行申報納稅變成了自由申報納稅，查到就拖，查不到就躲，納稅人的稅法意識亟待提高。
（三）辦理停歇業(yè)的意識較差，停歇業(yè)后又難以跟蹤管理。農(nóng)村很多從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人由于受知識、觀念等原因的影響都不能按規(guī)定辦理開業(yè)、變更、注銷稅務(wù)登記的手續(xù)，又受農(nóng)忙的影響不能連續(xù)經(jīng)營，又不前來主動辦理停歇業(yè)審批手續(xù)，因此稅務(wù)機關(guān)在征稅和處罰時經(jīng)常引起征納雙方的矛盾。另外納稅人只是將經(jīng)營作為副業(yè)，很難形成規(guī)模，農(nóng)忙則停，農(nóng)閑則營，即使辦理了停歇業(yè)，停歇業(yè)也很頻繁，由于距離較遠(yuǎn)稅務(wù)人員跟蹤檢查難度較大，也增加了稅收成本。
（四）起征點的調(diào)整，使征納雙方矛盾變得突出。自從增值稅起征點調(diào)整后，雙灣鎮(zhèn)轄區(qū)所有國地稅共管個體納稅戶（101戶）都免征了增值稅、城建稅和教育費附加，但有些業(yè)戶國稅實行隨時調(diào)整定額的辦法管理，即隔一兩個月征一次稅，但地稅不掌握情況，等待情況摸清楚后追征地方稅款時，由于納稅人不了解政策，對地稅的抵觸情緒加大，無形間使地稅征管的難度加大。
（五）現(xiàn)有征管機構(gòu)設(shè)置不盡合理。今年，為了減少征收成本，雙灣稅務(wù)所辦公地點搬遷至市區(qū)辦公，但由于人員只有兩人，又要在辦公室接待納稅人辦理納稅事宜，又要進戶進行日常檢查，經(jīng)常出現(xiàn)顧頭不顧尾的現(xiàn)象。另外現(xiàn)在起征點調(diào)整后，起征點以上的納稅戶數(shù)將大為減少，雙灣稅務(wù)所增值稅起征點以下的個體納稅戶達(dá)90％，營業(yè)稅起征點以下的納稅戶數(shù)達(dá)95%以上，而且95％以上的納稅人進行了簡并征期。雖然納稅戶數(shù)減少，但管理工作一點也沒有減少，致使有些工作不能按照精細(xì)化的要求完成，從而影響了整體工作的提高。
筆者認(rèn)為加強農(nóng)村個體稅收征管總的原則是：規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)個體納稅戶，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點納稅戶，清理村隊經(jīng)營隱蔽戶；在申報納稅方式方面，積極推行簡并征期、簡易申報等多元化申報功能，更好地方便納稅人。
（一）擴大巡回征收和簡并征期，減少停歇業(yè)次數(shù)。農(nóng)村納稅人大都以農(nóng)業(yè)為主，以經(jīng)營為輔，農(nóng)忙種地，農(nóng)閑開店，流動性較大。因此建議對于村隊納稅戶辦理臨時稅務(wù)登記，簡并征期，采取一次性巡回征收的方式，每年按八或九個月征收稅款（一次性扣除假期），不再辦理停歇業(yè)，這樣就會減少納稅人停歇業(yè)的次數(shù)，降低管理的難度。重點是做好征收臺帳的登記工作。
（二）進一步做好農(nóng)村稅源的普查工作。因為農(nóng)民新開的小商店、小吃店或小加工修理鋪很少主動到稅務(wù)部門進行開業(yè)登記和納稅申報，所以存在漏征漏管現(xiàn)象。為此建議應(yīng)做好源頭控管，每年稅務(wù)人員要分幾次深入鄉(xiāng)村全面開展一次稅源調(diào)查，建立和完善零散戶征管臺賬，對新增個體戶按稅法規(guī)定給查補稅款，而后納入正常稅收管理。
（三）進一步加強稅法宣傳工作。廣大農(nóng)民對稅法知識較陌生，有的農(nóng)民認(rèn)為收費也是稅收，認(rèn)為工商收了稅務(wù)就不應(yīng)在收，對稅收概念認(rèn)識不清，對納稅人的權(quán)利和義務(wù)更是不清楚。增值稅起征點提高后雙灣的90％個體納稅人都達(dá)不到起征點免征了增值稅，正是由于對稅收政策認(rèn)識不清，他們認(rèn)為什么誰都應(yīng)該免。包括房產(chǎn)稅和土地稅等。稅務(wù)人員上門催繳稅款時，有的農(nóng)民拒絕繳納，甚至漫罵。為此，建議切實做好稅法宣傳工作。首先，稅務(wù)部門不僅要充分利用稅法宣傳月活動開展形式多樣的稅法宣傳，而且要把稅法知識宣傳貫穿于整個稅務(wù)工作始終，常抓不懈。其()次，建議利用農(nóng)村的廣播站、文化站等宣傳部門，以及冬季集中教育，協(xié)助稅務(wù)機關(guān)搞好稅法宣傳，使廣大農(nóng)民群眾對基本的稅收法律法規(guī)有一定的了解。
（四）進一步優(yōu)化稅收環(huán)境。農(nóng)村稅務(wù)人員的思想觀念要轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)要扎實、工作方法要創(chuàng)新，要換位思考，把納稅人當(dāng)作稅務(wù)人員的衣食父母，全面樹立為納稅人服務(wù)的觀念。農(nóng)村稅務(wù)所要急事急辦、特事特辦，每月10日前電話提醒納稅人辦理稅務(wù)登記、申報納稅、領(lǐng)購發(fā)票等事宜，同時解答納稅人提出的各種問題，更重要的是稅務(wù)部門應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，依法辦事、依率計征，不收過頭稅。
（五）合理設(shè)置征管機構(gòu)。建議充實農(nóng)村稅所人員，起碼應(yīng)達(dá)到在下戶進行日常檢查時，辦公室應(yīng)有人值班接待納稅人并辦理相關(guān)納稅事宜，對起征點以下的納稅人建好臺賬，實行巡回管理，及時掌握經(jīng)營動態(tài)；積極推行推行多元化申報和委托代征，解決農(nóng)村納稅人申報納稅難的問題。
稅收狀況調(diào)研報告篇十一
根據(jù)常德市國家稅務(wù)局《關(guān)于做好20xx年稅收執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)事項的通知》(常國稅函?20xx?206號)文件精神，為了進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為、促進依法行政為目的，本著全面、徹底、不留死角的原則，我局采取強化措施，全面部署，認(rèn)真組織開展稅收執(zhí)法監(jiān)察自查工作?，F(xiàn)將具體情況作如下匯報：
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立了自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)檢組長李波任組長，法規(guī)科、監(jiān)察室、征管科、稽查局、辦稅服務(wù)大廳、稅源管理一科、稅源管理二科等科室負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法規(guī)科，具體負(fù)責(zé)這次稅收執(zhí)法檢查自查的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查工作。
二、強化準(zhǔn)備部署。召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)市局《通知》精神，簽訂責(zé)任狀，明確各科室、稽查局負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。并結(jié)合安鄉(xiāng)實際制定了《安鄉(xiāng)縣國家稅務(wù)局關(guān)于開展20xx年稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察自查工作的通知》，對本次稅收執(zhí)法自查以及整改工作進行安排和部署。要求從維護全局稅收執(zhí)法形象的高度出發(fā)，強化思想認(rèn)識，搞好本次自查自糾工作，決不走過場，并對查實的問題認(rèn)真進行整改落實。
三、強化檢查制度。明確凡有意隱瞞或未發(fā)現(xiàn)但被檢查組查出的問題，視情節(jié)追究崗位人員和第一責(zé)任人的責(zé)任。同時制作了統(tǒng)一規(guī)范的《稅收執(zhí)法督察、監(jiān)察工作底稿》，自查工作全面實行底稿制，自查人員在自查過程中，無論是否發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法問題，均在底稿上寫明檢查的內(nèi)容、時間、結(jié)論，如果檢查中發(fā)現(xiàn)問題，同時列明違法行為的情節(jié)、證據(jù)的名稱和出處等。檢查組組長、檢查人員、自查單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員在底稿上簽字認(rèn)可，以準(zhǔn)確界定執(zhí)法責(zé)任。此外，我們還抽調(diào)部分業(yè)務(wù)骨干組成督導(dǎo)小組，及時掌握工作進展情況，協(xié)助解決自查中遇到的問題。
四、措施得力、成效顯著。由于采取了行之有效的措施，我局稅收執(zhí)法監(jiān)察自查工作取得了較好的成果。具體情況如下：
(一)“一案雙查”工作。
1、黨組召開了專題會議，研究部署“一案雙查”工作記錄;2、紀(jì)檢監(jiān)察部門和稽查部門建立健全了“一案雙查”協(xié)調(diào)配合機制，嚴(yán)格按照總局《稅收違法案件一案雙查辦法》開展“一案雙查”;3、縣局成立了“一案雙查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(文號、發(fā)文時間);4、所有稽查案卷，全部進行了廉政回訪和廉政跟蹤調(diào)查。
(二)資源綜合利用增值稅政策執(zhí)行情況。
1、資格認(rèn)定。經(jīng)查有2戶企業(yè)取得了《資源綜合利用認(rèn)定證書》，而且享受稅收優(yōu)惠政策的期限都在《資源綜合利用認(rèn)定證書》的有效期之內(nèi);符合《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》第四條第(六)款的納稅人享受稅收優(yōu)惠政策的產(chǎn)品都在《享受增值稅優(yōu)惠政策的新型墻體材料目錄》之內(nèi)。
2、增值稅優(yōu)惠政策執(zhí)行情況。重點檢查適用增值稅優(yōu)惠政策正確，資源綜合利用及其他產(chǎn)品適用的增值稅優(yōu)惠政策嚴(yán)格按《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》劃分的范圍來適用稅收優(yōu)惠政策。
3、納稅評估。納稅人退稅申請后嚴(yán)格按《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅即征即退實施先評估后退稅有關(guān)問題的通知》要求進行了納稅評估。
(三)代開發(fā)票檢查。
通過對辦稅服務(wù)廳20xx年11月至20xx年12月代開發(fā)票情況，發(fā)現(xiàn)代開手續(xù)齊全，代開過程中不存在有違規(guī)違紀(jì)違法行為;免稅代開金額較大戶，手續(xù)齊全，發(fā)票聯(lián)與存根聯(lián)相吻合;起征點以下戶不存在代開發(fā)票的情況。
(四)非正常戶認(rèn)定管理情況。
通過對認(rèn)定非正常戶的全面檢查，發(fā)現(xiàn)所有認(rèn)定戶都嚴(yán)格按照審批審批程序進行審批，不僅作出了責(zé)令限期改正的決定，下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》，并逐戶實地核實情況;《非正常戶實地調(diào)查報告》嚴(yán)格按規(guī)定要求撰寫;定期在辦稅服務(wù)廳等公開場所進行公告。
(五)財務(wù)管理情況。
1、“一把手”沒有分管財務(wù)、由業(yè)務(wù)局長韓偉同志負(fù)責(zé)財務(wù)管理;2、不存在向企業(yè)拉贊助的行為;3、沒有虛開發(fā)票報銷費用的現(xiàn)象;4、不存在巧立名目報銷費用和發(fā)放津補貼;5、領(lǐng)導(dǎo)司機沒有經(jīng)手報銷費用的情況。
稅收狀況調(diào)研報告篇十二
根據(jù)行業(yè)調(diào)查結(jié)果，與其他職業(yè)相比，醫(yī)務(wù)人員的心理健康水平普遍偏低。原因可能是與醫(yī)務(wù)人員的工作壓力和不規(guī)律生活相關(guān)。
醫(yī)務(wù)人員心理健康長期失衡，得不到有效的治療會帶來多種危害。首先，會造成醫(yī)務(wù)人員個人精神功能效率減退，進而還會影響與家人、同事之間的人際關(guān)系。心理健康水平較差的人，會出現(xiàn)易疲勞、注意力渙散、精力難以集中、心境惡劣、緊張等精神癥狀，還會在人際交往中表現(xiàn)出挑剔、多疑、敏感、易激惹、沖動控制差等溝通方面的問題。其次，醫(yī)務(wù)人員的心理障礙還會引發(fā)多種身心疾患，例如高血壓病、消化性潰瘍等。還有，醫(yī)務(wù)人員的心理疾患還會降低醫(yī)務(wù)人員的工作效率，直接影響到對患者治療的療效。
醫(yī)務(wù)人員應(yīng)掌握一定的自我調(diào)節(jié)心理狀態(tài)的技巧；而一旦患有了精神障礙，應(yīng)盡早求助于精神科醫(yī)生。
第一，學(xué)會忙里偷“閑”。醫(yī)務(wù)人員的工作非常忙碌，但在工作之余最好要有一些閑情雅致，有一些興趣愛好。如上班的路上看看藍(lán)天和周圍的風(fēng)景，翻翻與工作無關(guān)的娛樂雜志，和家人朋友一起逛逛公園等，這樣都可以緩解自己緊張的情緒。但一定要避免采取不良行為緩解壓力，如酗酒、服用鎮(zhèn)靜藥物、家庭暴力等等，這種發(fā)泄方式只會導(dǎo)致心理健康越來越差。
第二，學(xué)習(xí)必要的溝通技巧。醫(yī)務(wù)人員經(jīng)常要處理的人際關(guān)系包括醫(yī)患關(guān)系、上下級之間的關(guān)系、醫(yī)護關(guān)系等。我國醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生在校教育中并沒有專門講授調(diào)整人際關(guān)系技巧的課程，而這恰恰又是非常重要的。醫(yī)生在為病人治療時總認(rèn)為自己應(yīng)該是主體，患者應(yīng)該絕對服從。而站在患者的角度，他們又渴望與醫(yī)務(wù)人員溝通，了解自己的病情，并將自己的意見加入到治療方案中。這就要求醫(yī)務(wù)人員尊重患者，增加與患者面對面的時間，經(jīng)常與患者交流疾病的防治知識，這樣可避免不必要的醫(yī)療糾紛，防止分散醫(yī)務(wù)人員的精力。我國有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療糾紛有70%都是由于醫(yī)患溝通的問題導(dǎo)致的。關(guān)心、尊重病人，經(jīng)常與其進行溝通，絕大多數(shù)醫(yī)療糾紛都是可以避免的。
第三，主動求助。醫(yī)務(wù)人員產(chǎn)生心理問題后，一定要有主動求助的愿望。心理學(xué)家指出，醫(yī)務(wù)人員面對巨大的壓力要善于傾訴，向自己的家人、朋友、同事傾訴心中的苦悶，傾倒出“心理垃圾”，這樣，自身的壓力會明顯減輕，并且在傾訴的過程中有可能獲得幫助。
第四，盡快求助。如果確實已經(jīng)患有精神疾患，應(yīng)盡快求助于專業(yè)精神科醫(yī)師以盡早獲得幫助，及時解除心理危機，重返工作崗位。由于醫(yī)生很少注意自身的健康問題，他們常常自己充當(dāng)自己的醫(yī)生，采取自我治療。而精神科疾病的用藥專業(yè)性較強，精神科疾病的治療藥物副作用又比較大，普通科室的醫(yī)生很難掌握精神科疾病的用藥及劑量。
另外，對于醫(yī)院的管理者，在全面關(guān)心患者利益的同時，也應(yīng)該關(guān)注本單位員工的健康。醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)院的主體，醫(yī)院的經(jīng)營狀況甚至興衰成敗都與醫(yī)務(wù)人員的工作狀態(tài)休戚相關(guān)。醫(yī)院管理者應(yīng)給醫(yī)務(wù)人員建立減壓機制，經(jīng)常深入一線了解醫(yī)務(wù)人員的困惑，組織醫(yī)務(wù)人員互相交流、討論，盡可能解決醫(yī)務(wù)人員工作中的實際困難，這對提高醫(yī)務(wù)人員的心理健康水平也是非常重要的。
稅收狀況調(diào)研報告篇十三
2019年7月，我榮幸的成為一名大學(xué)生村官，擔(dān)任彭水縣郁山鎮(zhèn)南京社區(qū)居民委主任助理。兩年時間來，通過走訪群眾、開座談會、實地考察等方式了解本社區(qū)社情，對我社區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況有了一定的了解，同時對本社區(qū)今后經(jīng)濟社會發(fā)展進行思考研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
南京社區(qū)位于郁山鎮(zhèn)東南部，東鄰玉山村，西與新中、白馬社區(qū)接壤，2019年由原中井村、南京社區(qū)合并而成。南京社區(qū)有耕地面積304畝，其中田240畝，土64畝，轄4個居民小組，共有805戶，3186人，其中空掛戶有219戶，1024人，全家外出一年以上有157戶，有農(nóng)業(yè)人口1110人，城鎮(zhèn)居民1052人，勞動力1289人。其中四分之一的人口是農(nóng)轉(zhuǎn)非。老“319”線國道貫穿而過，另有一條四級泥石路。兩委班子成員有5人，組級干部4人，現(xiàn)有黨員61人，預(yù)備黨員4人。該社區(qū)以蔬菜種植、生產(chǎn)加工紅苕粉為主。其中龍須晶絲苕粉聲名遠(yuǎn)播，享譽中外。
1、社區(qū)工作量大，工作推進較為困難。全社區(qū)共有黨員61名，其中女黨員人數(shù)較少，而且老齡化嚴(yán)重，缺乏新觀念，更缺乏活力。由于南京社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員少，剛剛換屆，有兩名干部是剛剛上任，對于很多工作還不是很熟悉，缺少工作經(jīng)驗，加之社區(qū)工作量大，導(dǎo)致社區(qū)工作推進存在一定困難。再加上古鎮(zhèn)開發(fā)在即，征地拆遷工作較重以及城鎮(zhèn)低保清理需耗費較多精力，工作起來較為吃力。
2、古鎮(zhèn)開發(fā)，征地拆遷任務(wù)重。隨著古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)步伐加快，建設(shè)區(qū)內(nèi)征地拆遷工作相應(yīng)開展，難免會帶來一些民事糾紛問題。由于古鎮(zhèn)開發(fā)項目之一的鹽浴中心建設(shè)地正處于南京社區(qū)一組，小地名中井壩，該項目占地畝，目前一期工程正在進行前期工作。工程實施需要征收我們社區(qū)老百姓的土地，征地拆遷是在所難免的，老百姓主要是靠土地維持生活，這樣就給南京社區(qū)兩委班子的工作帶來了難度。即要宣傳好國家征收老百姓土要相關(guān)的優(yōu)惠政策，又要給他們說明古鎮(zhèn)開發(fā)的必要性以及給群眾帶來的經(jīng)濟效益，當(dāng)然絕大多數(shù)老百姓是很好溝通的，但是有時也會碰到不懂道理的群眾，甚至提出一些極為不合理的要求，更甚者還想靠土地來從中謀利，所以亂搭亂建現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這樣不僅給我們帶來了工作上的麻煩而且還給城建所帶來了不便。按鎮(zhèn)黨委政府的工作要求，針對這種現(xiàn)象，出現(xiàn)一處，拆除一處。也正因為如此，加劇了群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部之間的矛盾。拆遷征地的同時還難免帶來了一些民事糾紛，例如宅基地的多少，戶與戶之間的邊界，伐樹遷墳等諸多問題同時也暴露出來。
3、經(jīng)濟發(fā)展不均衡。南京社區(qū)總體經(jīng)濟還是比較落后的，而且貧富差距比較大，造成這種情況主要是因為村行政區(qū)域合并。2019年，原中井村與南京社區(qū)合并，合并前中井村與南京社區(qū)一河之隔，原中井村因為交通基礎(chǔ)設(shè)施較差，農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品幾乎賣不出去，而農(nóng)民的經(jīng)濟收入主要依靠喂養(yǎng)生豬和種植玉米、紅薯等經(jīng)濟作物。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，大大制約了全村整體經(jīng)濟發(fā)展。老南京社區(qū)緊鄰老“319”線國道，交通較為便利，很大程度上促進了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，社區(qū)居民中很多人從事商貿(mào)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售，個人經(jīng)濟發(fā)展迅速，社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度較快。合并后，就形成了原南京社區(qū)居民比原中井村村民收入高的現(xiàn)狀，也拉大了彼此之間的貧富差距。
4、兒童受教育重視程度不夠。由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟收入有限，且來源較為單一，導(dǎo)致大部份年輕人都外出務(wù)工，村里主要留下老年人和留守兒童，兒童教育現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。據(jù)走訪了解，南京社區(qū)大多數(shù)孩子都在郁山鎮(zhèn)中心校上學(xué)，原有的中井小學(xué)因特殊情況被迫撤除。孩子們從家到學(xué)校最近的0.5公里，而最遠(yuǎn)的有三四公里，上學(xué)幾本上是步行。在我走訪的幾個家庭中，都是老年人帶著小孩，完全不能輔導(dǎo)孩子們的學(xué)習(xí)，放學(xué)回家就是幫著家里做農(nóng)活，或者帶弟弟妹妹，或者在一起玩耍。學(xué)習(xí)成績總體較差，大多初中畢業(yè)后因為家庭原因輟學(xué)在家或者在附近的餐館務(wù)工補貼家用。
經(jīng)過兩年的走訪調(diào)研，結(jié)合社區(qū)實際，對社區(qū)今后的發(fā)展提出幾點建議：
1、盡力招商引資，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮好社區(qū)的致富能手帶動作用。利用本地資源優(yōu)勢，加強招商引資工作力度，積極引導(dǎo)現(xiàn)有的專業(yè)合作社發(fā)展，增強帶動作用。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)力度，社區(qū)兩委班子爭取鎮(zhèn)黨委政府的支持，多組織各種形式多樣的技能培訓(xùn)，邀請專家實地講解，讓老百姓多開眼界，增加他們的知識水平。加強古鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度，讓外出務(wù)工的年輕人都回來建設(shè)自己家鄉(xiāng)。對于一些特別困難的村民可以申請上級補助，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展碰到難題，大家多交流，共謀發(fā)展，增加整體效益。
2、繼續(xù)抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力改善原中井村的交通狀，南京社區(qū)村兩委班子加強與鎮(zhèn)黨委政府的溝通，努力爭取鎮(zhèn)黨委政府的支持，因為我們村老百姓的收入有限，如果沒有上級政府的支持，很難改變現(xiàn)有的情況。另一方面積極發(fā)動群眾，有錢出錢，有力出力，大家團結(jié)起來將那些難走的路修好。對現(xiàn)已修好的路要加強管護，社區(qū)要落實專人監(jiān)管，嚴(yán)禁超載車輛上路通行。繼續(xù)抓好社區(qū)公共服務(wù)中心硬件設(shè)施建設(shè)，完善辦公必備的設(shè)施設(shè)備。
3、加強基礎(chǔ)組織建設(shè)，多發(fā)展高素質(zhì)、高學(xué)歷的年輕黨員。我們社區(qū)現(xiàn)在的黨員老年齡化嚴(yán)重，建議大力宣傳鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村青年、致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人和大學(xué)生積極加入黨組織，不斷壯大黨員隊伍，為基層組織注入新鮮血液，確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識、有文化、工作能力強，具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強的年輕人充實到村雙委班子中去，使社區(qū)更加充滿活力，與時俱進，不斷增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
4、充分利用遠(yuǎn)程教育平臺。不要將遠(yuǎn)程教育設(shè)備當(dāng)成擺設(shè)。遠(yuǎn)程教育不僅要對黨員干部開放，也要對廣大群眾開放。充分利用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺對本村黨員干部和群眾進行培訓(xùn)，加強黨員干部和群眾對農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識的學(xué)習(xí)，提高黨員干部綜合素質(zhì)，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，學(xué)習(xí)技術(shù)，促進農(nóng)民增收。
5、關(guān)于兩務(wù)公開。建議將村務(wù)公開和財務(wù)公開落到實處，廣泛聽取廣大村民的意見，尊重廣大村民的意愿，不斷提高村民對村務(wù)的參與度。
6、關(guān)于矛盾糾紛處理。處理群眾矛盾與民事糾紛的時候，我們要保持高度責(zé)任感，有足夠的耐心，本著真正為老百姓解決難題，以維護老百姓利益為出發(fā)點，妥善解決問題，不留后遺癥。
按照《張家口市開展加強基層建設(shè)年活動推進方案》的要求，市公用局駐涿鹿縣礬山鎮(zhèn)龍王塘村工作組通過召開村兩委干部座談會、村民代表座談會、入戶走訪、填寫《民意調(diào)查表》等形式，對村情進行了調(diào)研,形成如下村情報告。
龍王塘村位于涿鹿縣礬山鎮(zhèn)南2公里處，地處丘陵山區(qū)，此地明初建有龍泉寺，取名龍王塘。全村總面積13平方公里，現(xiàn)有居民817戶、2199人，其中貧困戶463戶，貧困人口1398人，低保戶有88戶124人，五保戶有14戶14人，每年外出務(wù)工近210人，年人均純收入2600元，扶貧對象1398人。全村現(xiàn)有耕地面積為5535畝，其中包括水澆地3500畝，旱地2035畝，另有退耕還林地3426畝，為礬山鎮(zhèn)第一大村。
1、村兩委干部基本情況。
龍王塘村兩委于2019年1月?lián)Q屆完畢，現(xiàn)有兩委干部3人，均屬三屆連任并高票當(dāng)選。村支書兼村主任李佃全,男，48歲，本科學(xué)歷;村兩委委員范興華,女,50歲，高中學(xué)歷;村兩委委員黃永明,男，48歲，高中學(xué)歷.現(xiàn)有村民代表36人.
2、黨員基本情況。
龍王塘村現(xiàn)有黨員110名，35歲以下的22人，60歲以上的48名;2019年以來共發(fā)展黨員32名，2019年新發(fā)展1名，培養(yǎng)入黨積極分子2名。
3、村兩委班子運行情況。
2019年前，由于歷史遺留問題及多種原因，至使村內(nèi)矛盾突出，幫派對立，人心渙散，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，甚至有部分村民圍攻礬山磷礦，群體上訪,村里秩序一片混亂。2019年3月，在省第七屆村委會換屆選舉中，李佃全以高票當(dāng)選村委會主任。龍王塘村結(jié)束了六年沒有村委會的歷史。同年五月，他又當(dāng)選村黨支部書記。
近年來，龍王塘村在以李佃全為“帶頭人”的村兩委班子,一心一意帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，扎扎實實為群眾辦實事，逐步改善了群眾的生活環(huán)境，促進了全村經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展，贏得了群眾的信賴和支持。村黨支部從抓黨員隊伍入手，較好地堅持了三會一課、民主生活會、黨員“雙帶”、黨支部議事、民主評議支部和黨員等制度，經(jīng)常組織黨員開展學(xué)黨章、學(xué)科技和義務(wù)修路等活動，使黨員在日常生產(chǎn)與生活中能起到先鋒模范作用。村兩委實行了“一清四議兩公開”制度，認(rèn)真堅持民主議事制度，村內(nèi)重大事情都由村兩委成員和村民代表共同商定辦理。村兩委還大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，村民代表大會表決通過了《村規(guī)民約》，組建了道德評議會、紅白理事會、婦女禁賭會,群眾哪家有大事小情、喪事喜事，村兩委都準(zhǔn)時到場提供服務(wù)，真正成為了村民的“主心骨”.村兩委還組織群眾開展十星級文明家庭評比等豐富多彩的群眾活動，提高了村民素質(zhì)，保持了全村穩(wěn)定。
存在的問題：一是部分村干部素質(zhì)仍有提升空間。思想有時保守,學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代管理知識并靈活運用于農(nóng)村工作實際方面有待提高;二是兩委在充分調(diào)動和利用黨員和村民代表等骨干的積極性方面有待加強，運行制度的堅持上還有待進一步規(guī)范;三是當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低，村干部的吸引力降低,同時外出務(wù)工人員較多，村民參與村政的積極性有待提高。
全村以種植業(yè)為主。主要農(nóng)產(chǎn)品有玉米、杏扁、葡萄等,群眾缺少致富渠道，增收緩慢。村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，村級經(jīng)濟歷來以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，特色農(nóng)業(yè)較少，農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有形成產(chǎn)業(yè)化的路子。村級集體經(jīng)濟收入主要依靠財政補助，債務(wù)負(fù)擔(dān)重。村莊基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及文化設(shè)施等不夠完善，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，亟需投入大量資金進行建設(shè)和改造。
全村人口較多，事務(wù)繁雜，村務(wù)管理方式、手段需要改進。該村現(xiàn)存有蚩尤寨、蚩尤松、蚩尤泉等歷史遺跡，其中蚩尤寨是省級重點文物保護單位，由于受資金的制約，一直沒有進行有效的保護和科學(xué)開發(fā)，沒有制定過村莊綜合規(guī)劃。
礬山磷礦、紫利元選礦廠、龍泉礦泉水廠建在本村，可為村里部分村民打工提供便利條件.本村有機井4眼,但輸水管道距離短且存在老化現(xiàn)象;有完全小學(xué)一所，村級醫(yī)療點3個，各類個體工商戶82家，村委辦公室和會議室8間;有危舊戲臺一個，800平方米文化廣場兼球場一個，需要維修改造.
該村歷史久遠(yuǎn)，民風(fēng)淳樸，每逢傳統(tǒng)民俗節(jié)日，都要舉行帶有濃厚地方文化韻味的舞龍、秧歌表演等活動。村里組建有舞龍隊、秧歌隊,每年冀臺經(jīng)貿(mào)洽談會在三祖圣地祭祖活動中和每年春節(jié)前夕都少不了舞龍隊、秧歌隊的助興表演.
該村現(xiàn)沒有列入幸福鄉(xiāng)村計劃。該村在2019年文明生態(tài)村創(chuàng)建活動中，以“三化”標(biāo)準(zhǔn)做為創(chuàng)建目標(biāo)，初步形成了村民集居區(qū)村街道路3縱3橫的格局。2019年，圍繞推進幸福鄉(xiāng)村建設(shè),著力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合龍王塘村申請省級新民居提升工程實際，初步規(guī)劃了一些建設(shè)項目.
一是飲水安全：龍王塘村1990年建設(shè)自來水入戶工程，鋪設(shè)地下自來水管道共有1萬多米.其中有1000米已嚴(yán)重老化，多次破裂，經(jīng)常造成飲用水污染并影響周圍居民房屋安全，需徹底更換。
二是村街道路硬化：龍王塘村位于礬山鎮(zhèn)區(qū)南2公里處，礬蛭旅游公路穿村而過，在2019省級文明生態(tài)村創(chuàng)建中，該村已硬化村街道路4條?，F(xiàn)需硬化東西主要街道2條。另外該村30%的勞動力在本村地界內(nèi)礬山磷礦打工，是村民的重要經(jīng)濟收入來源，但通往礬山磷礦的街道，是一條膠泥路，出行極為不便，亟需硬化。以上待建的3條街道共需硬化3000米.
三是村衛(wèi)生室建設(shè)：本村現(xiàn)有村級醫(yī)療點3個，現(xiàn)計劃投資2萬元裝修整改村級衛(wèi)生室3間，建成80平米的標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療室一個，改善村民的就醫(yī)條件。
四是垃圾處理：根據(jù)涿鹿縣和礬山鎮(zhèn)《關(guān)于公路兩側(cè)及沿線村莊環(huán)境治理工作實施方案》的要求，該村列入礬山鎮(zhèn)公路沿線村莊環(huán)境治理范圍，可望徹底解決村街道路臟、亂、差的現(xiàn)象，為配合縣、鎮(zhèn)的治理方案，該村需建設(shè)垃圾填埋場一處。
五是安全穩(wěn)定用電：該村現(xiàn)有3臺變壓器，合計容量340千瓦，基本能滿足目前用電需求。
六是文化資源共享工程：該工程還沒有實施到村。村里有的文化廣場，廣場內(nèi)的戲臺是60年代建設(shè)的,因年久失修，已成危房，亟需翻修改造;另需購置舞龍隊、秧歌隊配套演出設(shè)備，以滿足涿鹿縣尋根祭祖品牌形象和各種龍文化節(jié)慶活動的需要;另計劃安裝村民健身器材及配套座椅等，以滿足村民閑時健身活動需求。
七是農(nóng)家書屋建設(shè)：由于該村一直未建農(nóng)家書屋村，按照省、市文件精神，結(jié)合省及市公用局的具體幫扶，今年計劃建成30平米的農(nóng)家書屋一個。
八是制定村莊綜合規(guī)劃：該村一直沒有制定村莊綜合規(guī)劃。以涿鹿縣礬山鎮(zhèn)建設(shè)文化休閑旅游度假基地、開辟三祖文化旅游區(qū)為契機，擬打造天下第一寨——蚩尤寨的規(guī)劃項目.為配合有關(guān)部門工作，規(guī)范村莊建設(shè)，計劃今年完成龍王塘村綜合規(guī)劃的制定,為徹底整治村容村貌打下長遠(yuǎn)基礎(chǔ)。
九是發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)：積極協(xié)助打造以大杏扁生產(chǎn)加工為主的特色致富產(chǎn)業(yè).該村現(xiàn)有2019多畝大杏扁，由于近年來村集體經(jīng)濟薄弱，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)技術(shù)提供不足，致使村主導(dǎo)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之一的大杏扁,出現(xiàn)品種老化，盡管每年陸續(xù)嫁接改良，但仍有1000多畝，需繼續(xù)嫁接改良成優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)品種。計劃新栽植大杏扁樹100畝，加強對已嫁接改良大杏扁樹的管理，并新改良嫁接耐凍高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種600畝，使杏扁產(chǎn)業(yè)收入占主導(dǎo)地位，僅次一項使人均收入增加200元。該項目需擴大大杏扁地的澆灌面積,而現(xiàn)有水利基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，上游水資源又越來越少。因此需埋設(shè)輸水管道2019米，打混凝土防滲渠槽3000米，可改善、擴大水澆地面積400畝。引進東科公司技術(shù)和人才，實施“培育溫室巨型西瓜”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范項目。
近年來，龍王塘村在以李佃全為“帶頭人”的村兩委班子,充分發(fā)揮村民代表橋梁紐帶和全體黨員先鋒模范、戰(zhàn)斗堡壘作用,本著公平公正客觀的原則解決群眾糾紛和矛盾，積極幫助廣大群眾排憂解難，化解矛盾，從根本上消滅引起上訪的誘因，維護了農(nóng)村穩(wěn)定,基本上實現(xiàn)了小事不出隊,大事不出村。存在的主要問題：一是退役軍人.全村共有參戰(zhàn)、8023部隊、涉核部隊軍人11人，目前均已落實待遇，但仍有部分人存在不滿情緒.二是華峰礦業(yè)跑水沖地引發(fā)的矛盾。2019年底，位于孟家窯村的華峰礦業(yè)廢水壩垮塌導(dǎo)致龍王塘村共19畝地被水沖灌,葡萄、杏扁、果樹等遭受凍害，造成損失，村民要求賠償。目前，經(jīng)過摸底調(diào)查并和礦主溝通協(xié)商，制定了初步的賠付標(biāo)準(zhǔn)，正在與農(nóng)戶協(xié)商解決.
一是座落在本村境內(nèi)的礬山磷礦，由于地下開采造成地面近200米寬、1500米長的塌陷區(qū)，附近的耕地地表裂縫和下陷,不能耕種，對耕地破壞很大。磷礦給了村民一定補償，但部分村民還繼續(xù)在該區(qū)域種植，存在很大安全隱患，需有關(guān)部門會同礦方組織一次探查，劃定保護范圍，制定治理措施.
二是座落在本村南側(cè)的紫利元選礦廠,其尾礦庫位于山體下端，緊貼一條泄洪河，位置高于村莊，壩體較低、不堅固，且長時間運行，一旦發(fā)生山洪或壩體損壞，極易造成泥石流災(zāi)害。2019年曾發(fā)生過一次，幸虧沒有造成人員傷亡。需各級政府及有關(guān)部門會同廠方聯(lián)合采取行動，實施綜合治理，徹底消除隱患。
三是該村現(xiàn)有11群羊近1500只，還是處于放養(yǎng)狀態(tài)，給本村的果樹、杏樹和莊稼等造成很大危害，需鎮(zhèn)村及有關(guān)部門出面配合，按照國家政策教育和幫助養(yǎng)羊戶實行圈養(yǎng)，徹底保護廣大種植戶的利益，保護植被。
稅收狀況調(diào)研報告篇十四
國家稅務(wù)總局提出加強對稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督，是做好稅收工作特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵所在，也是稅務(wù)部門從嚴(yán)治隊的治本之策。稅務(wù)干部作為國家機關(guān)的行政執(zhí)法人員，其手中都掌握著一定的稅收執(zhí)法權(quán)力。能否公平、公正行使權(quán)力，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，直接影響到稅務(wù)部門乃至黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到組織收入任務(wù)的完成。因此，重視和加強對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，既是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的需要，也是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進依法治稅的需要。近年來，結(jié)合稅收征管改革，各級稅務(wù)部門相繼推出了一系列內(nèi)部管理辦法，逐步完善了各項監(jiān)督制約制度，規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，有效地推動了依法治稅和黨風(fēng)廉政建設(shè)的進程。但仍有少數(shù)單位和干部對稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督存在著流于形式、重于應(yīng)付、疏于落實等問題，導(dǎo)致了各類違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。本文旨在結(jié)合基層稅收工作實際，就進一步加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督做一點探討。
一、當(dāng)前稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督中存在的主要問題。
(一)思想認(rèn)識不到位。實行稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督，是國家稅務(wù)總局在多年的實踐和探索中提出的，是促進依法治稅、從源頭上預(yù)防和治理稅務(wù)系統(tǒng)存在的違法違紀(jì)現(xiàn)象的重要措施，是新時期做好稅務(wù)工作的重要保證。然而，由于思想認(rèn)識上的不到位，少數(shù)單位并未完全、真正地認(rèn)識和重視稅收執(zhí)法監(jiān)督這一系統(tǒng)工程的必要性和內(nèi)在作用。部分干部認(rèn)為執(zhí)法監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，與業(yè)務(wù)部門關(guān)系不大，只要紀(jì)檢監(jiān)督部門加強執(zhí)法監(jiān)督就行。甚至還有人認(rèn)為稅收執(zhí)法監(jiān)督是束縛手腳，是對執(zhí)法者的不信任，是對自己權(quán)力的削弱，進而對執(zhí)法監(jiān)督人員產(chǎn)生不重視、不理解、不配合;而紀(jì)檢監(jiān)督干部則認(rèn)為稅收執(zhí)法監(jiān)督工作是講起來重要，做起來次要的事情，工作不能不做，但不能認(rèn)真去做。監(jiān)督上級怕打擊報復(fù)，監(jiān)督同事怕影響關(guān)系，監(jiān)督下級怕失去人緣，工作上存在畏難情緒。加之個別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把紀(jì)檢監(jiān)察工作擺上重要議事日程，對工作往往是安排部署多、檢查落實少，疏于管理、淡化責(zé)任、措施乏力，使稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督難取實效。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督不到位。權(quán)力失去監(jiān)督，就會導(dǎo)致腐敗。加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督，首先是要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部稅收執(zhí)法權(quán)的有效監(jiān)督。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部自律和遵紀(jì)守法的意識不強，在工作中不堅持原則，不依法決策，不依法監(jiān)督，不依法查處，影響了基層干部公開、公正行使稅收執(zhí)法權(quán)。二是由于稅務(wù)部門管理的特殊性，有些領(lǐng)導(dǎo)干部對上級監(jiān)督鞭長莫及，與同級無利益關(guān)系不愿監(jiān)督，對下級監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)了問題，也往往是嘴上說說、會上點點而已，不注重真查實究或采取補救措施，造成對稅收執(zhí)法監(jiān)督不到位，使一些領(lǐng)導(dǎo)干部由小問題釀成大禍患，滑入了一條“違章-違紀(jì)-違法”的犯罪之路。
(三)制度落實不到位。稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督工作的關(guān)鍵在于抓好落實，不抓落實，或者落實不到位，再多、再完善的制度也起不了作用。近年來，為進一步規(guī)范干部的執(zhí)法行為，各級稅務(wù)部門制定了不少管理辦法，如建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，行政執(zhí)法(管理)責(zé)任制，工作目標(biāo)責(zé)任制等，并層層簽訂責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實。這些制度都具有一定的操作性、實用性，但在實際工作中有些還是沒有真正落實到位，致使對稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督乏力，導(dǎo)致個別干部紀(jì)律觀念不強，執(zhí)法行為失范。
(四)過程監(jiān)督不到位。過程監(jiān)督，是正確落實稅收執(zhí)法權(quán)的關(guān)鍵。但目前的監(jiān)督工作還沒有深入到稅收執(zhí)法權(quán)運行的每個環(huán)節(jié)和過程。一是當(dāng)前的執(zhí)法監(jiān)督工作主要以聘請?zhí)匮蛄x務(wù)監(jiān)督員、召開監(jiān)督員會議、設(shè)置征求意見箱、向納稅人發(fā)放征求意見表等方式來實現(xiàn)外部監(jiān)督，再加之征納雙方利益關(guān)系的存在，來自于納稅人自發(fā)的、主動的監(jiān)督十分缺乏，從而影響了對稅收執(zhí)法過程的監(jiān)督。二是在內(nèi)部監(jiān)督上，監(jiān)督僅僅體現(xiàn)在上級對下級的監(jiān)督以及專門機關(guān)的監(jiān)督，部門之間、干部之間的監(jiān)督以及下級對上級的監(jiān)督還比較缺乏，無具體的操作辦法和制度，監(jiān)督的合力還未能真正形成。三是政策公開不夠，透明度不高，信息流通不暢，沒有形成內(nèi)外監(jiān)督制約機制，存在“暗箱操作”的現(xiàn)象。四是行政執(zhí)法責(zé)任制考核缺乏專門的組織機構(gòu)和人員配置，日?？己诉_(dá)不到一定的深度，集中考核難以發(fā)現(xiàn)違法的細(xì)節(jié)問題。五是稅收信息化建設(shè)推進緩慢，計算機未能全面介入稅收征管的全過程，以機器管人、機器管稅的作用未能充分發(fā)揮。六是稅收法律對執(zhí)法權(quán)力的界限存在彈性和模糊化，稅收執(zhí)法權(quán)在實際執(zhí)行中自由裁量過大。以偷稅處罰為例，除追繳所偷稅款和滯納金外，并處以所偷稅款50%以上五倍以下罰款。稅務(wù)機關(guān)對納稅人處以0.5倍罰款還是五倍罰款，都屬合法。這就影響了稅務(wù)部門執(zhí)法的規(guī)范性，同時也給執(zhí)法監(jiān)督帶來了困難。
(五)責(zé)任追究不到位。實踐證明，對稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督能否真正落到實處，在很大程度上取決于能否真正對違法違紀(jì)者進行責(zé)任追究。近年來，各級稅務(wù)部門按照行政執(zhí)法(管理)責(zé)任制的要求，修訂了相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，加強了責(zé)任追究。但責(zé)任追究的力度還不夠大，存在失之于寬，對發(fā)現(xiàn)的問題不按責(zé)任追究辦法處理，有的對責(zé)任追究僅僅給予批評教育、扣發(fā)考核獎金等，沒有給予必要的政紀(jì)、黨紀(jì)處理。對相關(guān)責(zé)任人的追究心慈手軟，使稅收執(zhí)法監(jiān)督陷入形式主義，使責(zé)任追究落實不到位。
二、影響稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督的主要原因。
(一)對干部的管理和教育不深不細(xì)。加強思想政治工作和教育管理，提高稅務(wù)干部依法治稅和依法行政的自覺性，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范稅收執(zhí)法行為的前提和基礎(chǔ)。近幾年，各級稅務(wù)部門通過狠抓行風(fēng)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，大大促進了單位管理水平的提高，但少數(shù)單位思想政治工作薄弱，教育管理工作沒有真正落到實處仍是干部執(zhí)法行為不規(guī)范的主要原因。
(二)稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督機制不健全。一是對稅務(wù)稽查、征收管理、稅收處罰等重要執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)管不到位，征管與稽查的信息反饋還不夠通暢。個別稅務(wù)干部鉆“監(jiān)管不到位”的空子，收人情稅、關(guān)系稅;還有個別干部在查出企業(yè)偷稅問題后，搞權(quán)錢交易，搞“暗箱操作”，不征或少征稅款。二是責(zé)任追究落實乏力。對稅收執(zhí)法監(jiān)督的有效手段就是責(zé)任追究，但現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)章制度還沒有把稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督工作真正納入考核范圍進行量化考核和責(zé)任追究，真正形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。三是稅法宣傳還缺乏應(yīng)有的深度和廣度，納稅人自覺維護自身合法權(quán)益的意識還不強。四是外部監(jiān)督機制作用發(fā)揮不好。稅務(wù)部門雖然每年都從社會上、納稅人和稅務(wù)干部內(nèi)部聘請了稅風(fēng)稅紀(jì)監(jiān)督員,但他們的監(jiān)督作用發(fā)揮得不夠，有的根本不履行職責(zé)，履行職責(zé)的往往只偏重于文明用語、服務(wù)態(tài)度等方面。而稅務(wù)部門與他們交流溝通的主要方式就是召開座談會，對真正依靠他們監(jiān)督干部的執(zhí)法行為，充分發(fā)揮其監(jiān)督效能，還研究得不夠。并且地方人大對稅收執(zhí)法監(jiān)督還存在“盲區(qū)”。
(三)部分干部的整體素質(zhì)不高。一是少數(shù)干部對業(yè)務(wù)知識掌握不深、不細(xì)、不精，政策水平不高，在實際工作中運用理論知識解決實際問題的能力欠缺。二是部分干部法律知識缺乏，對如何有效防范職務(wù)犯罪方面的法紀(jì)意識比較淡薄。三是少數(shù)干部責(zé)任心不強，工作得過且過，敷衍應(yīng)付，馬虎了事，往往造成執(zhí)法行為不規(guī)范。
(四)執(zhí)法監(jiān)督人員的監(jiān)督意識不強。一是受“老好人”、“怕揭短”、“低頭不見抬頭見”、“你好我好大家好”等傳統(tǒng)人文意識的影響，使得執(zhí)法監(jiān)督人員的工作理念和指導(dǎo)思想發(fā)生了變化，認(rèn)為執(zhí)法監(jiān)督是“抓辮子”“找岔子”“不合群”，同別人過不去，這就從主觀上使執(zhí)法監(jiān)督人員不愿從事執(zhí)法監(jiān)督工作，執(zhí)法監(jiān)督壓根就難以深入、取得成效。二是由于現(xiàn)行體制和思想認(rèn)識上的不到位，當(dāng)前各級對紀(jì)檢、監(jiān)察部門干部的配備考慮不夠，執(zhí)法監(jiān)督人員專業(yè)知識培訓(xùn)欠缺，計算機、攝像機、照像機等辦案取證工具配置不全。同時，由于執(zhí)法監(jiān)督人員不是稅收業(yè)務(wù)骨干或能手，稅收執(zhí)法實體和程序不是十分清楚和明確，也必然導(dǎo)致稅收執(zhí)法監(jiān)督的手段乏力、監(jiān)督形式單一、監(jiān)督工作缺位，這就從客觀上使得執(zhí)法監(jiān)督工作難以規(guī)范。
三、加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督的對策。
(一)提高認(rèn)識，切實增強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督的緊迫感和責(zé)任心。一是增強執(zhí)法監(jiān)督的法制意識。加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督是實踐重要思想的內(nèi)在要求，是推進依法治稅的重要措施，是實現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定增長的有力保障，是從源頭上治理腐敗，樹立地稅良好形象的現(xiàn)實需要。各級要采取有效措施，加強學(xué)習(xí)，切實提高廣大干部的思想政治素質(zhì)和法制意識，不斷提高監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性。二是強化稅收執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任意識。通過推行稅收管理員制度和行政執(zhí)法(管理)責(zé)任制，建立和完善競爭激勵機制，落實責(zé)任追究等舉措，不斷規(guī)范干部的執(zhí)法行為，增強執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任意識，共同防范執(zhí)法風(fēng)險。三是強化稅收執(zhí)法監(jiān)督必須形成合力的意識。建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體制，形成“職責(zé)分明，崗責(zé)一致，齊抓共管”的工作格局。
(二)加強教育，不斷提高干部的整體素質(zhì)。一是要加大干部的教育培訓(xùn)力度，打牢扎實的業(yè)務(wù)功底，切實提高依法行政的能力和政策水平。二是要加強黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)培訓(xùn)和警示教育，增強干部自覺抵制腐敗的“免疫力”，使大家做到：常懷律己之心，常棄非分之想，慎獨慎微慎行，從而正確行使手中的權(quán)力。三是要與紀(jì)檢監(jiān)察、司法機關(guān)等部門構(gòu)建共同防范網(wǎng)絡(luò)，邀請他們定期宣講黨紀(jì)法規(guī)，有針對性地對不同崗位的干部就違紀(jì)違法易發(fā)環(huán)節(jié)進行自我防范、自我約束的宣傳教育，全面提高稅務(wù)干部的執(zhí)法能力。
(三)建立內(nèi)外監(jiān)督機制，強化稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督。一是分解執(zhí)法權(quán)力，細(xì)化崗位職責(zé)。根據(jù)對稅收執(zhí)法監(jiān)督的要求，結(jié)合《公務(wù)員法》的頒布實施，修訂職位說明書，合理配備干部，科學(xué)設(shè)置稅務(wù)管理各個崗位，細(xì)化每個干部的崗位職責(zé);明確監(jiān)督實施的對象，量化考核指標(biāo)，增強監(jiān)督的可操作性;大力推行稅收管理員制度，分解職責(zé)權(quán)力，解決好一人多崗、一崗多職的問題;修訂相關(guān)稅收法律制度，設(shè)定必要的稅收執(zhí)法復(fù)查程序，切實解決因自由裁量權(quán)過大，導(dǎo)致執(zhí)法不公、稅負(fù)不均的問題。二是深化征管改革，建立起分權(quán)制約的運行機制。按照稅收征管改革的要求，大力推行稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，實行征、管、查“三分離”，推行稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行“四分離”，使權(quán)力得到合理分解配置，達(dá)到權(quán)力制衡，預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。三是加快信息化建設(shè)，建立計算機監(jiān)管體系。建立功能齊全、信息共享、監(jiān)控嚴(yán)密的稅務(wù)管理信息系統(tǒng)，把稅務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)都納入到統(tǒng)一的征管軟件中，及時監(jiān)控所有干部的執(zhí)法行為，達(dá)到“機器管人”的目的。四是組織專門機構(gòu)和人力深入開展行政執(zhí)法(管理)責(zé)任制考核，及時解決各種問題。在考核檢查中，既要注意發(fā)現(xiàn)征、管、查之間監(jiān)督制約不到位的問題，又要注意查處干部以權(quán)謀私的現(xiàn)象，通過考核質(zhì)量的提高，促進執(zhí)法行為的規(guī)范，通過執(zhí)法行為的規(guī)范，保證稅收征管的強化。五是大力推行政務(wù)公開，接受社會各界的監(jiān)督。要下決心推行“陽光辦稅”，把稅收政策、定額核定、案件查處、辦稅程序、服務(wù)承諾、處罰標(biāo)準(zhǔn)、稅(費)標(biāo)準(zhǔn)等一些帶有實質(zhì)性、敏感性的情況向社會全部公開，接受社會監(jiān)督，減少人為因素的影響。大力推行首問責(zé)任制、一站式服務(wù)、辦稅服務(wù)承諾制等制度，規(guī)范稅務(wù)干部的職業(yè)道德和崗位職責(zé)，遏制稅收征管中拖而不辦、效率低下、以稅謀私等問題。同時，要進一步建立和完善稅務(wù)部門與政府部門的聯(lián)網(wǎng)，順暢稅收政策傳遞渠道，讓全社會享有廣泛的知情權(quán)。六是加強稅務(wù)稽查監(jiān)督。圍繞稽查本身的選案、實施、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善各項規(guī)范化制度，形成“選案不查案，查案不審案，審案不定案，定案不執(zhí)行”相互制約的良好機制。把正常檢查、專項檢查、突擊檢查有機地結(jié)合起來，嚴(yán)肅稽查紀(jì)律，進一步完善相互監(jiān)督制約機制。嚴(yán)格稅收執(zhí)法程序，正確行使稅務(wù)處罰權(quán)，徹底解決以補代罰和以罰代刑的問題。七是強化外部監(jiān)督力度。要從納稅戶各層次中聘請一批敢說真話的高素質(zhì)人員為稅風(fēng)稅紀(jì)監(jiān)督員，并通過座談、實地走訪等多種途徑，及時聽取、了解干部執(zhí)法方面的情況和問題。經(jīng)常走訪紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、審計、政府等部門，了解干部的執(zhí)法表現(xiàn)，有針對性地做好事前監(jiān)督。地方人大要增強稅收執(zhí)法監(jiān)督的主體意識，有針對性地制定相關(guān)制度，結(jié)合政府、司法、監(jiān)察、審計等專項監(jiān)督，結(jié)合人民群眾的社會監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督聯(lián)動，全方位保證稅收行政執(zhí)法公開、公平、公正。
(四)嚴(yán)格推行責(zé)任追究，確保執(zhí)法監(jiān)督落到實處。對稅收執(zhí)法權(quán)運行中的違法行為依法懲處，對執(zhí)法過錯實行責(zé)任追究，是加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督的最后一道防線。唯有追究從嚴(yán)，才能獎罰分明。因此，必須以行政執(zhí)法(管理)責(zé)任制為基礎(chǔ)，以檢查考核為手段，以過錯責(zé)任追究辦法為依據(jù)，嚴(yán)格地對稅收執(zhí)法中出現(xiàn)過錯的有關(guān)人員進行責(zé)任追究。一是把握好責(zé)任追究的“度”。要堅持實事求是，有錯必究，責(zé)罰相當(dāng)，教育與懲罰相結(jié)合的原則，采取不隱瞞、不護短的態(tài)度，真追實究，究責(zé)到位。做到處罰要有政策依據(jù)，不能嚴(yán)之無據(jù)，寬之無邊。二是應(yīng)將責(zé)任追究與獎勵相結(jié)合，解決干事越多被追究的可能性越大的問題，要進一步細(xì)化過錯責(zé)任行為及處罰標(biāo)準(zhǔn)，減少責(zé)任追究過程中操作上的彈性，使追究結(jié)果更加公平、公正。三是要將責(zé)任追究與公務(wù)員年度考核、評優(yōu)推優(yōu)等相結(jié)合，加大責(zé)任追究力度。對干部有執(zhí)法過錯行為的，要取消年終評選先進和優(yōu)秀公務(wù)員資格;單位負(fù)責(zé)人有執(zhí)法過錯行為的，本單位年度內(nèi)不得評選為先進集體。四是要加強對各類違法違紀(jì)案件的查處，做到有案必查，違紀(jì)必糾，對違法違紀(jì)的干部要嚴(yán)懲不貸、一查到底，按照法律法規(guī)該處分的處分，該移送司法機關(guān)的移送司法機關(guān)，確保監(jiān)督工作真正落到實處。
稅收狀況調(diào)研報告篇十五
群眾性稅收科研活動作為稅收工作的重要組成部分，是科學(xué)決策的基礎(chǔ)，是不斷增進稅務(wù)干部素質(zhì)與才干的重要途徑，也是提高稅收理論水平和實際操作能力的重要平臺，它具有時效性、實用性和權(quán)威性，對提高稅收征管效能具有重要的現(xiàn)實意義。在開展調(diào)研時必須下大力抓好，增強實用價值，更好地服務(wù)和指導(dǎo)稅收工作。
群眾是社會實踐的主體，也是物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的創(chuàng)造者。稅收科研活動也是一樣，只有群眾的廣泛支持和參與，才有生機和活力。為此，我們著力開展三項工作。
1、力求通俗易懂，培養(yǎng)干部群眾參與的濃厚興趣。過去，一提起稅收調(diào)研科研，不少同志都認(rèn)為這是專家學(xué)者的事，基層工作與此無關(guān)，也沒這個能力和水平。對此，我們堅持從兩個方面入手，抓好兩個方面的結(jié)合。一方面從稅收基礎(chǔ)管理入手，堅持實際工作與理論研究結(jié)合。重點解決寫的問題，如稅源調(diào)查，我們從過去與收入計劃的簡單掛鉤，上升到稅源增減與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系上的分析，要求每次調(diào)研都要形成書面材料，逐漸培養(yǎng)大家的興趣和習(xí)慣。再如業(yè)戶管理，我們從過去簡單的稅務(wù)登記增減核定，延伸到對失蹤戶非正常戶產(chǎn)生的原因分析以及相應(yīng)的個稅征管辦法調(diào)整等等。不僅使大家對孤立零散的現(xiàn)象有了連貫的思索，更重要的是真實體會到稅收調(diào)研科研就在身邊，養(yǎng)成了調(diào)查研究、理論聯(lián)系實際的習(xí)慣。另一方面從提高調(diào)研水平入手，堅持業(yè)務(wù)培訓(xùn)與寫作培訓(xùn)結(jié)合。重點解決會寫的問題，通過每年一次的短訓(xùn)，使大家了解調(diào)研文章的材料準(zhǔn)備、提綱編寫、通篇布局等寫作要領(lǐng)。通過對有價值的調(diào)研文稿修改加工、推薦發(fā)表，增強對稅收調(diào)研科研的興趣和熱情。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年以來的三年時間里，全縣國稅系統(tǒng)上報稅收科研文章30篇，受到市局以上獎勵14篇。
2、堅持兩個結(jié)合，營造群眾參與的濃烈氛圍。堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，充分調(diào)動兩個積極性，是促進基層稅收調(diào)研科研活動深入開展的關(guān)鍵。近年來，我們充分發(fā)揮縣局領(lǐng)導(dǎo)的榜樣作用，縣局機關(guān)的指導(dǎo)作用和科研骨干的示范作用，既保證了面上研究的普遍性，又保證了點上研究的深入性，從而從質(zhì)和量兩個方面保證了稅收調(diào)研科研的成果。一是上級帶下級，做出樣子?？h局明確規(guī)定班子成員，每年用三分之一的時間深入基層搞調(diào)研，每年要出一項調(diào)研成果。其中，經(jīng)濟稅源調(diào)查、機關(guān)作風(fēng)整頓、班子自身建設(shè)等“一把手”工程調(diào)研文章，獲得市稅務(wù)學(xué)會好評。二是機關(guān)帶基層，想出點子?？h局機關(guān)既是群眾性稅收調(diào)研科研活動的組織者，也是稅收調(diào)研科研的學(xué)科帶頭人。為從理論上闡述群眾關(guān)心的傾向性問題，我們首先對每次調(diào)研活動選定主題，出好試題，讓大家圍繞主題命題作文。同時，有針對性地充當(dāng)主筆、當(dāng)好領(lǐng)唱，寫出有分析有例證的重點文章。近年來，我們先后圍繞煤炭稅收征管、個體稅收清查、建材行業(yè)起征點調(diào)整等中心議題，組織全縣國稅干部開展研究，并由相關(guān)科室寫出專稿上報市稅務(wù)學(xué)會。三是骨干帶群眾，走出新路子。基層稅收調(diào)研科研活動既是群眾自覺參與的過程，也是群眾自我提高的過程，但這種參與不是放任自流，這種提高也不是無師自通。為使基層干部職工在調(diào)研科研活動實踐中得到鍛煉和提高，我們充分發(fā)揮機關(guān)“小秀才”的示范引路作用，經(jīng)常把他們“得意之作”作為范文進行評點和經(jīng)驗介紹。同時，對稅收征管中群眾感到困惑的問題，組織科研骨干進行理論上的探索。一段時間，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，煤炭行業(yè)收入不平穩(wěn)、建材行業(yè)耗能控稅管理辦法施行難度大以及山區(qū)縣人才短檔等諸多問題和現(xiàn)狀，我們及時組織辦公室專職文秘人員進行深入調(diào)研，撰寫出了《關(guān)于邊＃＃區(qū)稅務(wù)人才隊伍現(xiàn)狀及對策的思考》以及《稅收執(zhí)法責(zé)任制存在的問題及建議》，在系統(tǒng)內(nèi)引起了強烈反響和共鳴。
3、為使大家在調(diào)研活動中暢所欲言，各抒己見，我們堅持三個一樣。一是報喜報憂一樣支持，敢擔(dān)擔(dān)子。前些年，個體經(jīng)濟發(fā)展過熱和個體稅收增長過緩成為當(dāng)?shù)匾还郑降资菆?zhí)照發(fā)得過多還是稅款收得過少？引起不少誤解和懷疑。為此我們寫出專門調(diào)研文章上報市稅務(wù)學(xué)會，并及時給予業(yè)戶安慰消除顧慮，有效地保護了大家的調(diào)研積極性。二是正面負(fù)面一樣歡迎，不打棍子。在基層上報的稅收調(diào)研文章中，我們發(fā)現(xiàn)在涉及隊伍建設(shè)方面看法和建議往往比較偏激，有的帶有明顯的個人情緒。對此，我們充分尊重個人的言論自由，在論文評比中該推薦的推薦，該評優(yōu)的評優(yōu)，而不以此評定一個同志的個人品德或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度，從而贏得了基層群眾的信任。三是質(zhì)高質(zhì)低一樣鼓勵，不取笑戲謔。不少基層同志初涉文壇，寫作中難免詞不達(dá)意，令人捧腹，但我們從不以此作為笑料，互相取樂，保護大家的自尊心。同時對有明顯模仿痕跡的論文，也是善意的加以引導(dǎo)，不輕易批評責(zé)難，濾布從而保護了大家的寫作熱情。
稅收調(diào)研科研是稅收工作的重要組成部分，是稅收實際工作和理論探索的總結(jié)和結(jié)晶。要保證基層稅收調(diào)研科研持之以恒，與時俱進，必須健全必要的機制，把稅收調(diào)研科研提到稅收工作的重要日程。為此，我們重點加強三個機制建設(shè)，實現(xiàn)三個增強。
1、健全領(lǐng)導(dǎo)機制，增強稅收調(diào)研科研的動力。加強組織領(lǐng)導(dǎo)、實施長效管理是稅收調(diào)研科研長盛不衰的關(guān)鍵。20xx年，我們專門行文成立縣局稅收科研領(lǐng)導(dǎo)小組，分管局長任組長，辦公室文秘人員和機關(guān)科研骨干為成員，專門負(fù)責(zé)稅收調(diào)研科研活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、論文主題的確定、論文評選和篩選上報，使稅收調(diào)研科研活動有人抓有人管，成為全系統(tǒng)科研活動的組織依托，從而形成上下聯(lián)動，橫向到邊、縱向到底，覆蓋各層面的調(diào)研科研網(wǎng)絡(luò)。健全的組織領(lǐng)導(dǎo)開創(chuàng)了旬邑國稅的學(xué)術(shù)研究帶來了稅收調(diào)研科研活動從形式到內(nèi)容的全新轉(zhuǎn)變。一是群眾的自發(fā)行為轉(zhuǎn)變成有目的的領(lǐng)導(dǎo)意志，稅收調(diào)研科研成為貫穿稅收工作全過程的一條主線納入了計劃安排。二是少數(shù)秀才的個人行為轉(zhuǎn)變成干部職工的集體意志，稅收調(diào)研科研成為大家關(guān)心的共同話題。三是全憑靈感的自由撰稿，轉(zhuǎn)變?yōu)橛嗅槍π缘恼n題研究，稅收調(diào)研科研更加系統(tǒng)化、理論化。據(jù)統(tǒng)計，近二年來，全縣國稅系統(tǒng)在市以上刊物發(fā)表的調(diào)研文章22篇，平均每年11篇。
2、健全管理機制，增強稅收調(diào)研科研潛力。規(guī)范的制度管理是激活群眾性稅收學(xué)術(shù)研究內(nèi)在潛力，保持持久的創(chuàng)作后勁的有效手段。根據(jù)近年稅收工作實際和調(diào)研科研實踐，我們著力從三個方面加以規(guī)范。一是規(guī)范論文報送制度，在量上求突破。根據(jù)制度規(guī)定，縣局領(lǐng)導(dǎo)每人每年完成稅收調(diào)研論文不少于1篇，縣局機關(guān)每年上報并用采論文不少于4篇，基層分局每年上報論文不少于4篇，通過必要的量化考核，壓濾機濾布給群眾性的調(diào)研活動加壓升溫。二是規(guī)范論文評比制度，在質(zhì)量上求提高。每年對基層干部職工撰寫上報的論文，組成評選小組，從主題思想、基本觀點、理論闡述等不同層次分別予以打分，并對評比結(jié)果在全系統(tǒng)通報。三是規(guī)范考核激勵制度，對全系統(tǒng)論文撰寫上報和采用情況，納入績效考核管理范圍予以考核打分，并設(shè)立單項獎勵，對獲獎?wù)邆€人予以鼓勵。近年來，先后有8篇作品在市稅務(wù)學(xué)會組織評比活動中獲獎。
3、健全創(chuàng)新機制，增強稅收調(diào)研科研的活力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是稅收科研不斷發(fā)展的力量源泉。我們只有堅持創(chuàng)新，對傳統(tǒng)的稅收觀念、理論、組織方式和運作方式進行系統(tǒng)的揚棄，把握時代脈搏，立足理論前沿，著眼新的實踐，才能勝任知識經(jīng)濟時代的要求。要創(chuàng)新學(xué)術(shù)氛圍，倡導(dǎo)生動、活潑、民主、團結(jié)的學(xué)術(shù)氛圍，倡導(dǎo)不同觀點之間的平等討論、學(xué)術(shù)爭鳴、相互促進、共同提高，倡導(dǎo)以科學(xué)的態(tài)度大膽探索、勇于創(chuàng)新、堅持真理、修正錯誤，從而大力營造尊重個性、信任理解、鼓勵探索、激勵創(chuàng)新的良好環(huán)境；要創(chuàng)新科研方法和手段，在課題的選擇上，要講求科學(xué)實用，力求與時俱進，改革創(chuàng)新，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，開展網(wǎng)上討論，創(chuàng)新國稅科研的手段；要創(chuàng)新學(xué)術(shù)思維，要敢于打破傳統(tǒng)，不斷想新點子，出新思路，拿新措施，把研究的氣氛活躍起來，反對講“老話”，說“重話”，人云亦云，停滯不前；要創(chuàng)新獎勵評價機制，堅持科研工作科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，既要有理論性，也要有實踐性，還要有前瞻性。每年定期舉辦1-2次稅收調(diào)研科研論文競賽活動，要求大家個個參與，人人動手，圍繞稅收工作實踐，貼近稅收生活實際，檢驗稅收政策在基層貫徹過程中的效果，研討基層建設(shè)中亟待解決的問題，每次競賽活動參與率達(dá)90%以上。其次是以重大活動為契機，集中時間、集中精力開展調(diào)研。特別是稅收宣傳月活動，每年都要圍繞稅收宣傳月主題開展調(diào)研科研活動，增強時代感和現(xiàn)實性。今年，我們先后專門組織稅收調(diào)研班子對縣域內(nèi)煤炭企業(yè)稅源發(fā)展過程和前景進行深層次探索；又利用內(nèi)部簡訊，開辟稅收調(diào)研科研專欄，為大家提供練筆場所和實踐舞臺。
抓住主要矛盾是解決帶傾向性問題的重要的領(lǐng)導(dǎo)工作藝術(shù)，也是稅收調(diào)研科研必須遵循的方法，在稅收工作實踐中，我們把當(dāng)前經(jīng)濟生活中與稅收密切相關(guān)、群眾議論集中的難點熱點問題作為調(diào)研科研的主攻方向，為稅收中心工作的開展提供了決策依據(jù)和理論基礎(chǔ)。為此，我們主要抓住“三點”：
1、抓住熱點，把稅收政策的精神吃透。稅收政策是國家產(chǎn)業(yè)政策的重要體現(xiàn)，對國民經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的導(dǎo)向作用。是各級稅務(wù)機關(guān)依法行政的基本依據(jù)，但全局性政策在局部地區(qū)執(zhí)行中不可避免地帶有一定的負(fù)效應(yīng)，這正是稅收研究需要解決的問題。新稅收征管法實施后，各級稅務(wù)機關(guān)積極推行納稅評估工作，但由于政策新、磨合短，大多處于探索階段，我們在吃透政策的基礎(chǔ)上，把納稅評估與稅務(wù)稽查、審計監(jiān)督、財務(wù)檢查進行綜合比較研究，撰寫出《淺議納稅評估》一文，為全面開展納稅評估工作提供了借鑒作用。
2、突出重點，把隊伍建設(shè)的文章做足。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人也是稅收科研工作的決定性因素。稅收科研工作的興衰成敗，關(guān)鍵在人才。有計劃地培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)的科研隊伍，是完成稅收科研任務(wù)的根本保證，是一項極為重要的.戰(zhàn)略性任務(wù)，也是一項長期的系統(tǒng)工程。要努力用好現(xiàn)有人才，充分發(fā)揮廣大干部職工立足本職，從事稅收研究工作的積極性，挖掘現(xiàn)有的潛力；要大力培養(yǎng)年輕人才，進一步加強稅收科研隊伍的培訓(xùn)工作，要在實踐中發(fā)現(xiàn)新人，培養(yǎng)新人，鍛煉新人；要致力引進專業(yè)人才，通過各種方式，將有稅收科研專長，有志于稅收研究的人才吸納進我們的科研隊伍。旬邑人才匱乏、人員年齡結(jié)構(gòu)偏大、知識老化、缺編嚴(yán)重、人力不足等諸多問題，給稅收征管及信息化建設(shè)帶來諸多不便，直接制約著邊遠(yuǎn)地區(qū)稅收工作的發(fā)展，加強山區(qū)縣人才隊伍建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。通過調(diào)研，撰寫出《邊遠(yuǎn)山區(qū)稅務(wù)人才隊伍現(xiàn)狀及對策的思考》一文先后在稅務(wù)學(xué)會發(fā)表，為市局分配人員提供了可靠的依據(jù)。
3、圍繞難點，把經(jīng)濟與稅收的關(guān)系擺正。旬邑屬于山區(qū)縣，稅源分布零散，納稅人申報納稅極不方便，不僅增加了稅務(wù)干部的工作負(fù)荷，而且增加了稅收成本。為此，我們對全縣稅源現(xiàn)狀進行深入調(diào)研，對縣域經(jīng)濟主要構(gòu)成、納稅人基本情況進行綜合調(diào)查分析，撰寫了《完善管理模式優(yōu)化稅務(wù)機構(gòu)降低征納成本對山區(qū)縣簡并機構(gòu)、集中征收、推行多元化申報的探索》一文，從理論上消除了申報的困難，并實行多元化申報方式，利用郵寄或電話申報，妥善處理了征納不便，而且減少了稅收成本。
稅收狀況調(diào)研報告篇十六
在近期召開的全國稅務(wù)系統(tǒng)企業(yè)所得稅管理與反避稅工作會議上，國家稅務(wù)總局明確提出：當(dāng)前和今后一段時期，企業(yè)所得稅管理工作應(yīng)在繼續(xù)堅持科學(xué)化、精細(xì)化管理的前提下，全面推行專業(yè)化管理。推行稅收專業(yè)化管理，不僅是對企業(yè)所得稅管理的要求，也是對整個稅收征管的要求。為貫徹落實這一要求，筆者結(jié)合××實際，進行了調(diào)研與思考。
首先，推行稅收專業(yè)化管理是實現(xiàn)稅收科學(xué)化管理、深化精細(xì)化管理的基本方法。專業(yè)化管理與科學(xué)化、精細(xì)化管理三者之間是相互聯(lián)系、相輔相成的，三者有機結(jié)合，才能發(fā)揮管理的最大效能。其中，科學(xué)化強調(diào)探索和掌握管理的規(guī)律，是加強管理的基礎(chǔ)和前提；精細(xì)化強調(diào)管理要精確、細(xì)致和深入，是加強管理的具體要求；而專業(yè)化管理強調(diào)根據(jù)納稅人的特點，實施有針對性管理，是加強管理的基本方法。離開專業(yè)化管理，科學(xué)化、精細(xì)化管理就很難實現(xiàn)。
其次，推行稅收專業(yè)化管理是強化各類稅源管理、推進依法治稅的有效舉措。隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，納稅主體個性化差異日益明顯。從我市來看，全市59592戶納稅人中，國有企業(yè)560戶，集體企業(yè)1676戶，股份制企業(yè)5490戶，“三資”企業(yè)1602戶，私營企業(yè)和個體工商戶50264戶。這些納稅人不僅所屬行業(yè)、經(jīng)濟性質(zhì)、納稅能力不盡相同，而且在內(nèi)部控制、會計核網(wǎng)算和稅法遵從度等方面也有明顯差異。比如，世界跨國500強企業(yè)在我市投資的近40戶“三資”企業(yè)，普遍采用erp系統(tǒng)進行內(nèi)控和核算，而國內(nèi)的中小企業(yè)一般采用手工核算，有的新辦企業(yè)基層是請人代賬。鑒于企業(yè)情況千差萬別，稅收風(fēng)險大小各異，稅收工作需因企制宜，分類管理。否則，極易出現(xiàn)“大戶管不透、中戶管不細(xì)、小戶管不住”等現(xiàn)象。
再次，推行稅收專業(yè)化管理是優(yōu)化人力資源配置、推進稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要實踐。隨著近幾年經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，納稅戶數(shù)不斷增多，稅收管理員工作量明顯加大，加大推行科學(xué)化、精細(xì)化管理，涉稅事務(wù)日趨繁雜，不少稅收管理員因事務(wù)性工作纏身，很難有時間、有精力對重點稅源企業(yè)、稅收風(fēng)險企業(yè)的疑難稅收問題進行研究和解決，影響了稅源管理質(zhì)效。此外，上級部署開展的一些行業(yè)性稅收管理措施，比如對商業(yè)企業(yè)增值稅專用發(fā)票滯留票專項核查，由于商業(yè)企業(yè)頒布在全市200多個稅收責(zé)任區(qū)，基本上所有稅收管理員都要摸索和實踐，最后還不能達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一的效果。因此，在人少事多矛盾日益突出的形勢下，推行稅收專業(yè)化管理是優(yōu)化人力資源配置、提高征管效率，推進稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點探索和實踐。
根據(jù)總局會議精神，所謂稅收專業(yè)化管理，就是根據(jù)納稅人的實際情況和管理的不同特點，通過建立一支高素質(zhì)的稅收管理專業(yè)人才隊伍，通過人力資源優(yōu)化配置，探索實施以分行業(yè)管理和分規(guī)模管理為重點的分類管理，達(dá)到加大管理力度和拓展管理深度的目的。
從稅收專業(yè)化管理的內(nèi)涵來看，專業(yè)化管理主要有兩種方式：
二是分規(guī)模管理。就是在一定范圍內(nèi)打破地區(qū)界限，按納稅人的經(jīng)營規(guī)模，設(shè)立稅收專業(yè)管理崗位，明確稅收管理員，進行稅收征管的一種管理形式。這種管理形式的優(yōu)點是，能抓住不同經(jīng)營規(guī)模企業(yè)內(nèi)部控制和會計核算水平的差異，采取有針對性的管理措施。比如，對大型企業(yè)集團重點突出優(yōu)化稅收服務(wù)，定期開展稅收審計；對中型企業(yè)重點突出納稅評估，促進規(guī)范核算；對小企業(yè)重點突出稅務(wù)稽查，促進建賬建制。這樣可以收到事半功倍的效果。這種管理方式的缺點是，規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)很難準(zhǔn)確界定，少數(shù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模與會計核算水平不相適應(yīng)。
當(dāng)然，稅收專業(yè)化管理除了上述兩種主要方式外，還有其他幾種方式，比如：
（1）分稅種管理。就是按照不同的稅種設(shè)立稅收專業(yè)管理崗位，開展稅收征管的一種形式。這種方式的優(yōu)點是稅收管理員比較容易集中精力鉆研業(yè)務(wù)，有利于稅收管理員提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，防止在實際征管工作中由于稅收業(yè)務(wù)知識掌握一清楚而產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險。這種管理方式的缺點是，對于每一名稅收管理員來說僅僅掌握納稅人一部分納稅情況，不系統(tǒng)，不全面，不利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，而且納稅人與稅收管理員多頭聯(lián)系，容易產(chǎn)生多次跑、多次跑的現(xiàn)象。
（2）分涉稅事務(wù)管理。就是按照稅收管理的不同事項，劃分稅收專業(yè)管理崗位，開展稅收征管的一種方式。比如，設(shè)立稅務(wù)登記管理崗、納稅評估崗、發(fā)票發(fā)售管理崗等。這種管理方式的優(yōu)點是，分工專業(yè)性強，管理內(nèi)容單一，更利于干部鉆研業(yè)務(wù)，提高操作技能。這種方式的缺點是，容易出現(xiàn)疏于管理、淡化責(zé)任的現(xiàn)象。
綜合以上分析不難發(fā)現(xiàn)，盡管稅收專業(yè)化管理有多種方式，但每種方式既有優(yōu)點，又有缺點，應(yīng)該相互結(jié)合，科學(xué)選用，盡量揚長避短。比如，把分行業(yè)與分規(guī)模管理有機結(jié)合起來，對大型商業(yè)零售訪集團、一般批發(fā)市場、小規(guī)模零售企業(yè)、個體門店分別設(shè)立不同的專業(yè)管理崗位，可以進一步提高專業(yè)化管理水平。
各基層單位稅源結(jié)構(gòu)、人員配置有著明顯差異。因此，推行稅收專業(yè)化管理不能搞“一刀切”，要因地制宜，逐步探索適合本地實際的稅收管理化管理方式。
從調(diào)研情況分析，市區(qū)稅源結(jié)構(gòu)主要有三個特點：一是戶數(shù)較多，大企業(yè)集中，基本集中了全市大型的工商企業(yè)；二是行業(yè)齊全，每個行業(yè)都有幾十戶至上百戶納稅人，每個行業(yè)的稅收管理方法、管理重點不盡相同；三是涉稅事務(wù)比較繁雜，經(jīng)常出現(xiàn)整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)重組、關(guān)聯(lián)交易等重大涉稅事項。
農(nóng)村分局稅源結(jié)構(gòu)主要有兩個特點：一是征管戶數(shù)相對較少，企業(yè)規(guī)模普遍較小，除極少數(shù)銷售過億元企業(yè)外，一般企業(yè)銷售都在xx萬元左右，甚至還有一些企業(yè)在1000萬元以下，不少納稅人會計核算不健全，有的企業(yè)甚至是代理建賬，稅收風(fēng)險相對較高；二是戶源分散，企業(yè)一般分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還在村組之中，點多線長，稅收管理費時費力。
縣城分局稅源結(jié)構(gòu)融合了市區(qū)分局和農(nóng)村分局的一些特點，形成了自己的稅源特色，比如企業(yè)規(guī)模大小不一，既有不少銷售過億元企業(yè)，也有為數(shù)眾多的億元以下甚至是千萬元以下的企業(yè)。
推進專業(yè)化管理既牽涉到征管范圍的調(diào)整，也涉及人員配置、機構(gòu)設(shè)置等問題，需要從基礎(chǔ)工作抓起，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進。
首先，要科學(xué)劃分稅收專業(yè)化管理崗位。這是推進稅收專業(yè)化管理的基礎(chǔ)。要準(zhǔn)確把握稅源特點，選擇合理的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃分不同的稅收專業(yè)管理崗位。比如，大企業(yè)稅收管理崗，跨國稅源管理崗，個體稅收管理崗等。專業(yè)管理崗位的劃分要本著清晰明了、簡潔適用的原則，既不能過粗，也不能過細(xì)；既不能交叉重復(fù)，更不能留有“空檔”，防止出現(xiàn)稅收管理“漏洞”。
其次，要精心挑選不同崗位的專業(yè)管理人員。要根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的不同稅收風(fēng)險特征和不同的稅收管理要求，結(jié)合各人的業(yè)務(wù)水平和實際工作能力，對現(xiàn)有的稅收管理人員進行重新組合，進一步把人力資源配置好，把廣大干部的潛能發(fā)揮好；同時，要根據(jù)推進稅收專業(yè)化管理的實踐，大力加強各類專業(yè)人才的選拔與培養(yǎng)工作，逐步建立起一支綜合素質(zhì)高、專業(yè)技能強、數(shù)量精干、類別齊全的稅收專業(yè)化管理人才隊伍。
此外，要加強對地方黨政的宣傳與溝通。實行專業(yè)化管理的崗位配置和內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，其工作范圍與地方黨政所管區(qū)域很難完全對口。因此，要更加注意發(fā)揮分局整體的統(tǒng)一協(xié)調(diào)功能，加強與地方黨政的溝通，為推進稅收專業(yè)化管理營造良好的外部環(huán)境。
稅收狀況調(diào)研報告篇十七
隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們生活水平的迅速提高，生活節(jié)奏加快和競爭壓力增加，精神衛(wèi)生問題對身心健康的影響已經(jīng)引起人們普遍的關(guān)注，醫(yī)療工作在現(xiàn)代化城市中日益顯示其重要作用和地位，面對的壓力也越來越大。同時，《醫(yī)療事故處理條例》的制定和實施、醫(yī)療保險制度和醫(yī)療體制改革的不斷深化，醫(yī)院面臨市場的挑戰(zhàn)，患者的維權(quán)意識逐漸增強，家屬的需求顯著增多，醫(yī)院高風(fēng)險、高強度腦力勞動的特殊職業(yè)性質(zhì)，諸多因素均導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員的壓力是非常大的，尤其是青年醫(yī)務(wù)人員心理壓力更加明顯，如果這些壓力得不到有效緩解和釋放，將直接降低他們的工作效率，影響到對患者治療的療效，影響醫(yī)療工作質(zhì)量，為了測量本院青年醫(yī)務(wù)人員心理健康狀況和應(yīng)對方式的程度，筆者對150名青年醫(yī)務(wù)人員心理健康狀況進行了調(diào)查，現(xiàn)報道如下。
1、調(diào)查對象：本院150名青年醫(yī)務(wù)人員，年齡18―35歲。
2、方法：測量工具癥狀自評量表(sci-x90)為國內(nèi)外廣泛應(yīng)用的一種真實性較高的自評量表，該表共有90項有關(guān)心理和精神方面癥狀的條目，分為9個基本癥狀因素。被調(diào)查者根據(jù)自己最近1周來的情況和癥狀嚴(yán)重程度采用五級評分法(o一4)，得分越高，說明心理健康狀況越差。問卷調(diào)查在開始評定前，由工作人員把總的評分方法向被調(diào)查者交代清楚，再讓其以不記名的形式作出獨立的、不受任何人影響的自我評定。共發(fā)放問卷150份，回收有效問卷141份，有效率為94％。
青年醫(yī)務(wù)人員心理健康狀況顯示其總均分及各因子分均較一般人群低。本研究還發(fā)現(xiàn)部分被試表現(xiàn)出一定心理問題，最常出現(xiàn)的癥狀依次是強迫、人際敏感、抑郁和偏執(zhí)，該人群中出現(xiàn)最多的是強迫癥狀。而與身心健康高度相關(guān)的生活事件是“常覺有壓迫感”、“生活單調(diào)乏味”、“對現(xiàn)職工作不滿意”、“看到不正之風(fēng)”，以及“飲食、睡眠等生活規(guī)律改變”等，而與強迫癥狀最相關(guān)的是“常覺有壓迫感”、“對現(xiàn)職工作不滿意”和“飲食、睡眠等生活規(guī)律改變”。
1、工作量大、心理壓力大、環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)常接受病人死亡和瀕死現(xiàn)象的刺激是導(dǎo)致青年醫(yī)務(wù)人員心理狀況不佳的主要原因。
2、救死扶傷的愿望與醫(yī)療水平發(fā)生沖突，對危重疑難雜癥的病人搶救無力可能使青年醫(yī)務(wù)人員缺少工作應(yīng)激因素(應(yīng)付能力、工作滿意感和職業(yè)應(yīng)激源)對心理健康狀況有顯著影響。
3、醫(yī)院的工作性質(zhì)比較特殊，需三班倒，突發(fā)事件多，經(jīng)常需加班，無節(jié)假日，這些都使青年醫(yī)務(wù)人員沒有正常生活規(guī)律及睡眠習(xí)慣，而且很多時候都無法保證正常的睡眠時間，容易使他們產(chǎn)生煩躁、不滿及身體不適感。
4、戀愛、婚姻、經(jīng)濟困難、購房壓力大等也易給青年醫(yī)務(wù)人員造成很大的心理壓力。青年醫(yī)務(wù)人員都面臨結(jié)婚、買房等現(xiàn)實問題，隨著房價不斷上漲，帶給他們的壓力也越來越大，尤其對農(nóng)村出身的青年更是如此。
5、緊張的醫(yī)患關(guān)系，近年來日益多見的醫(yī)鬧事件，也是影響青年醫(yī)務(wù)人員心理健康的主要因素。長期以來，我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后，醫(yī)療資源供給不足與人民群眾日益增長的健康需求之間的矛盾突出，百姓“看病難、看病貴”的呼聲強烈。同時，中國正處于一個在社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，各種社會矛盾日益暴露凸顯。而醫(yī)院作為一個與百姓生命息息相關(guān)的“窗口”行業(yè)，自然最容易引燃社會情緒的導(dǎo)火線。醫(yī)學(xué)是一個高技術(shù)、高風(fēng)險的行業(yè)，發(fā)生醫(yī)患糾紛，不足為奇，但遺憾的是，由于種種原因，很多患者往往不愿意訴諸法律，而更喜歡“以鬧取勝”。而相關(guān)部門對該類事件的處理也多是抱著醫(yī)院花錢買平安的態(tài)度，這樣必然會對青年醫(yī)務(wù)人員產(chǎn)生不良的心理影響。研究發(fā)現(xiàn)青年醫(yī)務(wù)人員發(fā)生糾紛后的心理變化，高年資人員易出現(xiàn)遷就心理，低年資人員易出現(xiàn)憤怒和抑郁心理。
針對我院青年醫(yī)務(wù)人員心理現(xiàn)狀和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展要求，建議從以下幾個方面來改善青年醫(yī)務(wù)人員的心理健康水平：
1、培養(yǎng)樹立正確、客觀的成才觀。青年醫(yī)務(wù)人員由于各種原因而具有痛苦與憧憬并存、彷徨與進取同在的心理特征，團組織應(yīng)重視對其成才觀的培養(yǎng)，激勵其進取，同時引導(dǎo)他們學(xué)會客觀分析環(huán)境和形勢，樹立明確可及的人生目標(biāo)。
2、積極開展各項文體活動，如拔河比賽、跳繩比賽等，這樣不但可以緩解他們的工作壓力，還可以培養(yǎng)團隊精神。
3、創(chuàng)造繼續(xù)深造的優(yōu)良條件。青年醫(yī)務(wù)人員臨床經(jīng)驗不足，學(xué)校學(xué)到的醫(yī)學(xué)知識往往不能與時俱進，因此團組織應(yīng)發(fā)揮紐帶作用，爭取醫(yī)院加大對青年人才培養(yǎng)的投入，為他們創(chuàng)造進修、學(xué)習(xí)的機會，鼓勵送出去，迎回來，對學(xué)成歸來的人員實施獎勵和重用，這樣不但有利于青年醫(yī)務(wù)人員心理健康水平的提高而且激發(fā)了工作熱情，對青年醫(yī)務(wù)人員的心身健康大有益處。
4、開展心理健康教育工作。醫(yī)院可以培養(yǎng)兼職心理醫(yī)師，經(jīng)常開展心理健康講座，定期出有關(guān)心理健康的板報，訂閱心理雜志，開展心理咨詢和心理治療服務(wù)。根據(jù)本研究結(jié)果重點放在男性、未婚以及初級職稱的青年醫(yī)務(wù)人員，因這部分人群心身壓力相對較大，容易出現(xiàn)各種心理和行為問題。另外，團委還可以通過建立qq群等，加強青年人的聯(lián)系與溝通，及時發(fā)現(xiàn)他們的心理動向和工作、生活中的困難，積極幫助解決，緩解他們的壓力。
4、妥善解決醫(yī)療糾紛。發(fā)生醫(yī)療糾紛后，如何穩(wěn)定青年醫(yī)務(wù)人員情緒、維護他們的職業(yè)自尊心及注重對青年醫(yī)務(wù)人員心理素質(zhì)培養(yǎng)等管理措施，對他們在糾紛發(fā)生后這一特殊時間氛圍內(nèi)能夠以積極穩(wěn)定的心態(tài)進行工作是十分必要的。
5、合理調(diào)配人力資源，改善工作環(huán)境，減輕工作疲勞，降低心理壓力。目前各家醫(yī)院缺編嚴(yán)重，尤其是臨床護士，人員少，工作繁雜，質(zhì)量要求的`提高都使臨床護士長期處于緊張的腦力勞動和體力勞動中，易導(dǎo)致身體疲勞，心理負(fù)荷加重，造成身心疲勞綜合征，還有基層醫(yī)院硬件設(shè)施一般也較差，所有這些對青年醫(yī)務(wù)人員的心理健康狀況無疑是嚴(yán)重的考驗。增加人員配置，改善工作環(huán)境，降低工作風(fēng)險，可促進青年醫(yī)務(wù)人員的心理健康。
總之，青年醫(yī)務(wù)人員的心理健康與醫(yī)療質(zhì)量密切相關(guān)，團組織應(yīng)切實重視青年醫(yī)務(wù)人員的心理健康問題，發(fā)揮團組織的作用，積極服務(wù)青年，并經(jīng)常開展健康有益的文體活動，采取各種措施給予及時有效的心理干預(yù)，使青年醫(yī)務(wù)人員保持情緒飽滿、心情悅愉、精神振奮的健康心態(tài)，可以有效預(yù)防醫(yī)療過失的發(fā)生，促進他們堅守救死扶傷宗旨，實現(xiàn)全心全意為人民群眾服務(wù)的目標(biāo)。