報告是對某一特定事件、情況或問題進行詳細說明、闡述和分析的一種書面表達形式，通過報告可以使讀者更好地了解相關信息，做出相應的決策和行動。編寫一份完美的報告，首先需要對所要匯報的內容有充分的了解和準備。通過分析這些報告范例，可以發(fā)現(xiàn)一些成功的撰寫技巧和表達方式。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇一
國家秘密安全直接關系國家的安全和利益，保密法制是我國社會主義法制的重要組成部分，保密法制宣傳教育是我國法制宣傳教育的重要內容。今年是“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃實施的關鍵年，如何有效進行保密法制宣傳教育工作，將“五五”規(guī)劃落到實處，是目前保密工作的重點，也是保密工作是否取得實效的關鍵。下面，就當前我區(qū)保密法制宣傳教育工作現(xiàn)狀及存在問題進行分析與探討，以求找到行之有效的解決辦法，使保密法制宣傳教育工作取得實效。
西湖區(qū)是南昌市中心老城區(qū)，所轄面積34.8平方公里，常住人員44萬，管轄1個鎮(zhèn)、10個街道辦事處，設13個行政村、101個社區(qū)居委會。區(qū)國家保密局屬區(qū)委辦內設機構，共有專兼職保密工作人員4名，每年工作經費2萬元左右。近年來，我區(qū)不斷加大保密法制宣傳工作力度，以《保密法》為核心的保密法律知識得到進一步普及，廣大干部群眾的保密意識和法制觀念不斷增強，保密管理法制化水平明顯提高，保密法制宣傳教育取得了顯著成績。主要體現(xiàn)在以下三個方面：
一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開展好保密法制宣傳教育工作，近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)主要領導經常過問保密法制宣傳教育工作，對工作需要的投入給予大力支持，確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開展;根據(jù)區(qū)人事變動情況及時調整區(qū)保密委員會成員，切實加強對保密法制宣傳教育工作的組織領導;把保密法制宣傳教育工作納入議事日程，僅年，區(qū)委常委會就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作，解決了工作中的有關問題;對保密工作經常進行檢查督辦，20以來，共開展專項督查14次，確保了保密法制宣傳教育工作落到實處。
二是及時制定“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進行，按照南昌市“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，結合西湖實際，及時制定下發(fā)了西湖區(qū)“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，進一步強調了開展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性，使保密法制宣傳工作有章可循。
三是全區(qū)干部群眾的保密意識不斷提升。為增強全區(qū)干部群眾的保密意識，自覺遵守保密法律法規(guī)，全區(qū)認真開展了保密法律法規(guī)的學習和宣傳。結合“五五”普法，依托區(qū)委黨校教育資源，組織全區(qū)副科以上領導干部全面深入地學習了保密法律法規(guī);認真組織有關單位負責人和涉密人員收看了電教片，學習了保密方面的反面典型，加強警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類保密知識培訓班，增強涉密人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關宣傳期刊資料，確保了全區(qū)副科級以上(含副科級)單位和副縣級以上(含副縣級)領導干部都有一份保密工作雜志。2006年全區(qū)共開展宣教活動310余人次，辦櫥窗板報50余塊，增強了全員保密意識。使全區(qū)廣大干部群眾的保密意識得到進一步增強，遵守保密法律法規(guī)的自覺性得到進一步提高。
在看到成績的同時，我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)為：
一是保密法制宣傳教育工作認識有待進一步提高。隨著我國改革開放的進一步擴大、社會主義市場經濟的深入發(fā)展、信息化進程不斷加快和民主法制建設穩(wěn)步推進，涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變，使保密管理的對象、領域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化，保守國家秘密的難度加大，泄密渠道增多，保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務不相適應的問題日益突出。在這一大背景下，我區(qū)一些涉密人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;一些機關單位保密管理措施不到位，涉密信息系統(tǒng)防護薄弱，泄密隱患較多。這就要求我們要充分認識到保密法制宣傳教育的重要性，要根據(jù)形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內容，普及保密法律知識，增強廣大公民保密意識。
二是保密法制宣傳教育形式有待進一步創(chuàng)新。盡管近年來全區(qū)開展了一系列有關保密法制宣傳教育的活動，但從總體上看，多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報，內容上沒有很好的貼近干部群眾工作生活實際，形式上沒有采取干部群眾喜聞樂見、便于參與的好新式，使得干部群眾參與熱情不高，效果不很理想。
三是保密法制宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力有待進一步加強。目前，保密法制宣傳教育“五五”規(guī)劃已經制定下發(fā)，全區(qū)各單位的各項保密工作機制也都已經建立，規(guī)章制度比較健全，但卻存在一些執(zhí)行不力、落實不到位的現(xiàn)象，規(guī)劃和制度成了一紙空文，形同虛設。
根據(jù)當前保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀，針對工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出以下幾點意見建議：
(一)形成“三個支持”，切實增強保密宣傳教育的保障。
一是要形成網(wǎng)絡支持。進一步充分發(fā)揮區(qū)保密委員會的牽頭抓總作用，及時制定完善《保密法制宣傳教育年度計劃》，明確對不同對象的教育任務，將每年的宣教任務責任化，建立起有領導分管、有部門負責、有專人組織實施的網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)“人人肩上有指標，保密重擔人人挑”，做到“年度有計劃、階段有安排、工作有重點”。
度經費預算，為保密宣傳教育提供經費保障，并做到?？顚Ｓ?。
三是要形成領導支持。定期向區(qū)有關領導匯報保密宣傳教育工作情況，及時協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題，為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件;充分發(fā)揮領導干部在“學法、用法”活動中的模范帶頭作用，從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領導保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇二
近幾年來，我鎮(zhèn)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷加快，農村專業(yè)合作經濟組織作用漸見明顯，集體經濟薄弱村轉化步伐加快；農村各項配套設施建設不斷加強，農村生態(tài)環(huán)境不斷改善，農村面貌得到很大改觀，農村居民生活不斷改善，農村社會穩(wěn)定。
（一）農村基本情況。我鎮(zhèn)下轄6個工作組，28個行政村，321個村民小組。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)農村住戶為13753戶，農村人口55679人；農村勞動力資源總數(shù)27748人，占農村總人口的49.84％，第一產業(yè)從業(yè)人數(shù)10149人，其中農業(yè)5886人，占58%，漁業(yè)2740人，占27.4%，林業(yè)1000人，占9.8%，牧業(yè)532人，占5%；從事一、二、三產業(yè)人數(shù)比為36.4：30.3：33.3；耕地面積為3069.8公頃，其中水田1894.4公頃，旱地1175.4公頃；抗旱泵站66處，排澇泵站16處；水庫9座，小山塘148口。
（二）農村經濟發(fā)展情況。我鎮(zhèn)村級經濟總收入達到16.7615億元，增長8.8％；全鎮(zhèn)農業(yè)產值1.39457億元；據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)有各類農業(yè)專業(yè)（行業(yè)）協(xié)會、專業(yè)合作經濟組織31個，吸收會員20xx萬人，其中農業(yè)專業(yè)協(xié)會3個（市級專業(yè)行業(yè)協(xié)會1個），專業(yè)合作經濟組織28個；專業(yè)合作經濟組織的專業(yè)性十分明顯，其中從事水果、蔬菜、禽畜、水產、糧食的占了85％。全鎮(zhèn)有農業(yè)龍頭企業(yè)3家，各類農業(yè)基地39個，形成了蔬菜種植、水產養(yǎng)殖、優(yōu)質糧油、林地雜果、生豬養(yǎng)殖等5大經濟板塊；有淡水魚罐頭、“杜洛克”生豬、xx湖王蟹、優(yōu)質糧油等4大品牌產品，有各類種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶93戶。全鎮(zhèn)薄弱村的集體經濟總收入可達33.4萬元。12個集體經濟薄弱村已實施經濟開發(fā)項目16個，可使5個村的村級集體經濟收入達到5萬元以上，占全鎮(zhèn)薄弱村總數(shù)的41.7％。
（三）農村基礎設施配套及社會事業(yè)發(fā)展情況。全鎮(zhèn)通自來水村（組）有5個；28個村通村公路硬化率達100%，通汽車村有27個村，占96.4%，通組公路達85%，硬化率達10%；通郵村達100%；通電話村達100%個；通電村達100%個；10個村通有線電視，占35.7%；到目前，全鎮(zhèn)農村電話用戶數(shù)達到5272戶，農村電話普及率為9.47部／百人。鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院1個，達乙級甲等標準，村衛(wèi)生室32個，22個達甲級標準，占68.8%。農村合作醫(yī)療參合率達79%，農民因病返貧情況明顯下降。全鎮(zhèn)有小學26所，初中7所，高中1所，鎮(zhèn)級農民學校1所。九年義務教育普及率達98%，農民培訓年均2次。全鎮(zhèn)農村養(yǎng)老保險參保人數(shù)158人。
（四）農民生活環(huán)境及質量。農村面貌得到較大改善。全鎮(zhèn)有2個文明新村通過市級驗收。通過中心村建設和環(huán)境整治，全鎮(zhèn)已建5個中心村，有6個村創(chuàng)建文明新村，15個村開展村莊整治。農村居民人均住房面積為30平方米，75%以上的住房為兩層磚混結構。農民人均純收入達3092元，消費結構從自給自足向多元化轉變，整體生活水平向小康邁進。
二、目前農村發(fā)展中存在的主要問題。
近幾年來，我鎮(zhèn)農村經濟社會發(fā)展成績顯著，但是與全面建設小康社會和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標還存在很大差距，農村問題在相當程度上繼續(xù)存在，仍然是影響我鎮(zhèn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。
（一）農民文化水平低。農民人均受教育不到8年，由于文化水平低導致了農民收入低。因而產生兩大主要不良后果：一是農村勞動力價格低，外出務工的農民不能享受與城市人同等的待遇，出了苦力卻得不到相應的報酬，心理失衡現(xiàn)象加重；二是產生惡性循環(huán)，農民受教育水平低--收入少--無法供應子女上學--子女文化水平低--收入低。農民的文化水平低，不但不利于農村的進一步發(fā)展，也不利于整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
（二）農村勞動力轉移難、就業(yè)難。從城市勞動力需求來看，一方面城市下崗職工和外來勞動力增多，農民進城尋找就業(yè)機會相對減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納剩余勞動力有限。從二、三產業(yè)農村勞動力轉移來看，全鎮(zhèn)農村勞動力非農化進度放慢。同時，農業(yè)土地資源日趨緊張，農民就業(yè)問題逐漸突出。再加上農民的自身文化素質、就業(yè)觀念等方面的制約，市場就業(yè)競爭力相當弱，再就業(yè)很難。（三）農村基礎設施建設薄弱。農村基礎設施建設嚴重滯后，農村水資源污染日益嚴重，生活污水、工業(yè)污水和垃圾成為水污染的三大原因。農村環(huán)境衛(wèi)生不容樂觀，農村垃圾管理存在漏洞，垃圾污染嚴重，尤其是人口集聚區(qū)。全鎮(zhèn)農村污水集中處理率幾乎為零，自來水飲用率不高，還有許多自然村道路未硬化。基礎設施配套不完善，社會事業(yè)發(fā)展滯后：農村教育由于師資力量薄弱，教育水平很難大幅提高，推進城鄉(xiāng)一體化難度很大；此外農村衛(wèi)生室、醫(yī)療條件比較差，沒達到標準衛(wèi)生院的標準，需要提高；農村的文化、娛樂、體育設施建設嚴重滯后于城鎮(zhèn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇三
為進一步摸清我縣農村教育情況，促進全縣農村教育的健康持續(xù)發(fā)展，按照縣委、縣政府有關通知要求，我們多次深入基層，對農村教育的實際情況進行了深入的調查研究，并制定了未來幾年我縣農村教育事業(yè)發(fā)展的遠景規(guī)劃，現(xiàn)將我們的調研情況匯報如下：
目前，我縣共有各級各類農村學校190所，其中普通高中5所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中37所，中心小學113所，完小14所，分校21所。全縣農村有高中在校生6796人，初中在校生26372人，小學在校生31339人。此外，還有各類農村幼兒園109所（含鴉鴻橋鎮(zhèn)兩所民辦園），在園幼兒13800人。
多年來，我們堅持把發(fā)展教育作為推動經濟發(fā)展和社會進步的基礎工程，大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力使基礎教育適度超前發(fā)展。我們的主要做法是：
1、以省“普九”復查為契機，不斷改善辦學條件。近幾年，我縣以迎接省“普九”復查為契機，大力推進“普九”完善工程，義務教育階段的學校在辦學條件、辦學水平和普及程度等方面又有了長足的進步。我縣初中生年鞏固率逐年提高，已達到省“普九”標準，小學生入學率、鞏固率均已達省“普九”標準。我縣多次被省政府評為“普九”工作先進縣。
2、大力發(fā)展學前教育和高中教育，努力實現(xiàn)“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時，我縣還大力發(fā)展高中教育和學前教育，努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數(shù)逐年攀升，今年我縣5所農村普通高中國_有在校生6796人，占全縣高中學生總數(shù)的；在學前教育方面，從20xx年起，我們努力實現(xiàn)由學前班向幼兒園的轉變，三年時間共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園69所，學前三年入園率達。去年我縣在原有基礎上又投入資金1146萬元，用于學前教育發(fā)展。20xx年12月初，我縣接受了省檢查團的“普三”驗收，省市領導對我縣的學前教育發(fā)展給予高度評價，我縣的學前教育保持了在全市乃至全省的先進水平。
3、合理調整農村中小學布局，不斷優(yōu)化教育資源，擴大辦學規(guī)模。調整農村中小學布局是基礎教育發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務，也是農村人口結構變化趨勢的必然要求。為進一步提高辦學效益，優(yōu)化教育資源配置，推進我縣教育現(xiàn)代化進程，我們把農村中小學布局調整工作當作一項重要任務來抓，制定了20xx—20xx年農村中小學布局調整規(guī)劃。幾年來，全縣農村初中、小學學?？倲?shù)從20xx年的498所減少到目前的185所。
在農村教育發(fā)展的過程中，也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面：
1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出。近年來，我縣先后啟動了教育裝備現(xiàn)代化工程、農村布局調整及危房改造工程，迎接了省“普九”、“普三”檢查驗收，全縣教育欠帳達9720萬元，其中農村教育欠帳為1603萬元。而我縣縣、鄉(xiāng)兩級財政一直比較緊張，落實的省定生均公用經費的標準還很低。今后我縣農村學校的布局調整、危舊校舍維修改造和教育現(xiàn)代化裝備還需要大量的資金投入。
2、農村教師隊伍建設面臨新問題。自20xx年以來，我縣初中小學沒有再分配新畢業(yè)生，而自20xx年暑假，實小、三中開辦寄宿制以來，先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔293名教師進城任教，又先后有200名教師出口，其中多為35歲以下的年輕教師，造成目前我縣農村學校教師年齡老化，尤其是小學教師，目前平均年齡在43歲以上。教師隊伍年齡結構的不合理，影響著教育教學工作的開展。有的中心校沒有音體美專職教師，音體美課不能保證，英語、微機任課教師素質參差不齊，教學質量不高。隨著時間的推移，教師年齡老化的問題將更加突出。
3、初中生流失嚴重，控輟保學的任務艱巨。農村初中學生輟學問題是目前農村教育中較為突出的問題，它不僅加大了學校教育管理的難度，也影響著普及九年義務教育成果的鞏固。雖然我縣通過了省“普九”復查驗收，但初中生流失的問題沒有得到很好遏制，尤其是我縣南部潮洛窩、石臼窩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受當?shù)胤b廠影響，初中三年，學生的流失更為嚴重。分析學生流失的原因是多方面的，單憑教育系統(tǒng)的力量很難將此項工作做好，應當引起社會各界的高度重視，需要政府、社會、學校和家庭的共同努力。
4、農村學校布局調整工作有實際困難。布局調整工作幾年來，取得了顯著效果，但由于一些村隊干部或群眾的認識問題，加之個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少應有的力度，至今依然沒有完成調整任務。布局調整后，確實存在學生上學距離過遠的實際問題，需要我們從群眾利益考慮，合理調整農村學校布局。
5、素質教育還有待于進一步加強。當前，受社會就業(yè)、用人制度及教育自身基礎以及高考指揮棒的影響，教育工作中還存在著學生在校時間長、課業(yè)負擔重，部分教師改革意識不強、教學效果不理想，小學、初中的非主要學科授課質量不高等問題，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
總體目標：到20xx年，初步建成適應玉田經濟發(fā)展建設需要的現(xiàn)代教育體系，高標準實施素質教育，在全市率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，把玉田縣建成唐山市教育較為發(fā)達、教育質量較高的地區(qū)之一。
具體目標：
（一）形成系統(tǒng)優(yōu)質的學前教育。
繼續(xù)發(fā)展學前教育，保持我縣學前教育在全市乃至全省領先地位。到20xx年，全縣學前三年幼兒入園率爭取達到100%，充分滿足三至六周歲兒童入園需求。通過幼兒園升級升類工作，不斷提高幼兒園辦學規(guī)模和管理水平，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園達到省二類標準，到20xx年全縣一類幼兒園的比例達到30%，二類園比例達到60%。在基本普及學前三年教育的基礎上，積極探索托幼一體化管理模式，實現(xiàn)學前三年教育向0-3歲幼兒教育延伸。到20xx年，形成完善的以省級規(guī)范園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干，以中心校獨立園為基礎，各類幼兒園共同發(fā)展的幼教體系。
（二）義務教育階段教育有長足進步。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇四
黨的十八大報告指出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強學法尊法守法用法意識”。為此，各地積極探索前行，以全面覆蓋提升整體實效，有力地提高了全民法律意識和法律素質，有效地提升了全社會法治化管理水平。這里，就結合寶應縣法制宣傳教育工作的實踐與思考作一些闡述。
一、謀劃“六全”造氛圍，提升水平創(chuàng)特色。
自實施“六五”普法以來，寶應縣以繁榮法治文化為引領，以“六個全面”構建“大普法”格局，取得了實實在在的效果。
(一)重點對象全面普及，不斷夯實普法基礎。
建立健全“四項機制”：一是自學機制。明確六類重點人員學法以自學為主，分別列出學習計劃，明確內容、時間、目標等，統(tǒng)一配發(fā)相應普法教材，為領導干部和公職人員配發(fā)學法筆記本，并適時組織檢查評比。二是培訓機制?？h每年對領導干部、公職人員、法制副校長、普法骨干進行輪訓;各部門、各鎮(zhèn)區(qū)利用舉辦業(yè)務培訓班、冬訓班等時機，對相關人員進行法律知識培訓;在校生利用主題班會、國旗下宣誓、法律知識競賽、夏令營等渠道普法;企業(yè)員工、農民、流動人口利用職工之家、村(市)民之家、普法工作站等陣地普法。三是考核機制。做到培訓必考、職務晉升必考、年度檢查必考。尤其是將村、社區(qū)主要領導納入公務員考核范圍。四是獎懲機制。明確凡學法考核不合格的單位和個人，不得參評先進，不得給予綜合類表彰;凡普法工作成效突出的單位與個人作為先進典型培植、宣揚、表彰、獎勵。
(二)牽頭部門全面推進，不斷凝聚普法合力。
努力營造主管部門組織實施、牽頭部門整體聯(lián)動、相關單位積極配合的良好氛圍?？h委組織部通過中心組學法、任前考法、講座釋法、培訓授法、年度述法等渠道，激發(fā)各級領導干部學法的自覺性。人社局通過明確學習內容、時限、方式、要求，組織培訓、年度考核等途徑促進公職人員學法。教育局協(xié)調相關部門選優(yōu)配強法制副校長、建立法制宣傳教育基地、開展豐富多彩的學法與法治實踐活動，增強在校生的法治意識。經信委主要是制定企業(yè)學法計劃、扎實推進“法企合作”、組織法律知識考試與競賽等，促進員工學法常態(tài)化、骨干培訓制度化。農工辦協(xié)調相關部門，在全縣281個村(社區(qū))開展普法“接力棒”活動;全力推進“一村一法律顧問”、等，促進決策民主化、管理規(guī)范化、發(fā)展特色化。公安局發(fā)揮“荷鄉(xiāng)驛站”(汽車站)主旋律、輸出人員法律學校主陣地、輸入人口職工之家主課堂等優(yōu)勢，在流動人口聚集地定期開展法制宣傳活動，擴大普法覆蓋面。
(三)陣地建設全面鋪開，不斷創(chuàng)設普法平臺。
在全市率先建成近千平方米的“寶應縣法制宣傳教育中心”，在工作日免費向公眾開放，現(xiàn)已接待縣內外參觀團88批次，累計15000余人次;以鐵橋千米法治文化長廊、氾水法治文化主題公園、望直港法治文化廣場、金灣法治大道等為標志，全縣鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))法治文化陣地建設整體推進，各具特色;以“農家書屋”為依托，設立法律圖書架，不斷豐富了廣大群眾的業(yè)余生活;在村、社區(qū)有效發(fā)揮法律學校的作用，使普法有計劃、有師資、有場所、有制度、有痕跡;以氾水法治宣傳中心、縣廣電總臺法治文化角、東升村法治文化站為示范，“313工程”正在有序推進;以創(chuàng)建民主法治示范村(社區(qū))為抓手，基層民主法治建設的成果得到鞏固與擴大。至目前，全縣法治文化陣地建成率鎮(zhèn)級87%、村(社區(qū))64%，其中有3個獲得市級“法治文化教育基地”命名;省級以上民主法治示范村(社區(qū))73個(其中國家級1個)，創(chuàng)建率26%。
(四)大眾媒體全面覆蓋，不斷拓展普法空間。
寶應電視臺《法制縱橫》欄目，每月一檔，每檔15分鐘;寶應電臺《法治在線》欄目，每周一檔，每檔40分鐘;《寶應日報》《普法之窗》專版，每月一版;在農村黨員干部遠程教育網(wǎng)開設法制宣傳專欄;各單位在自身網(wǎng)站設置普法網(wǎng)頁;有條件的`機關部門、村(社區(qū))開通微博。各類媒體欄目均組織政法與行政執(zhí)法部門參與，突出以案釋法等，方便廣大公眾學法，促進內部互動與對外交流。
(五)法治文化全面滲透，不斷擴大普法影響。
先后舉辦全縣“地稅杯”法治書畫攝影作品比賽，共收到1500余幅作品，在縣城鬧市區(qū)舉行了隆重的頒獎儀式和獲獎作品展覽，專設了“寶應縣法治文化成果展覽廳”，在工作日免費對外開放;開展學法用法征文活動，共征集各類作品186篇，編印了《寶應縣學法用法征文集》，召開了“全縣學法用法經驗交流會”;精心組織全縣法治文藝節(jié)目調演活動，共創(chuàng)作和排練了68個節(jié)目，獲獎作品集中匯報演出，并啟動“法治文藝大篷車基層行”巡演活動;組織報送的法制宣傳公益廣告獲省廣播類一等獎;圍繞“崇尚法治，建設名城，共享和諧”主題，精心策劃了廣場法治文化系列活動，尤其是重點創(chuàng)作并演出的歌舞《法治寶應之歌》、詩朗誦《責任與承諾》、20米《法治書法長卷》等贏得了廣大市民及前來觀摩的市縣領導的一致贊譽;開展了“三十佳”(十佳法治先進人物、十佳法治征文、十佳法治好新聞)評選活動。
(六)隊伍素質全面增強，不斷提升普法質量。
組建“百人普法講師團”，定期赴基層開展宣講活動;明確各村(社區(qū))主要領導、各部門、單位法制科長為普法工作聯(lián)絡員;根據(jù)自愿報名、基層推薦、縣法宣辦確定的程序，在“五老”、大學生、社會各界人士中選擇500人，組建法制宣傳志愿者隊伍，常年活躍在城鄉(xiāng)，尤其是“三和調解工作室”被列為全縣社會管理創(chuàng)新項目，在全市乃至全省獲得好評，流動法治輔導站作為市級法治文化建設創(chuàng)新項目，享譽縣內外;組建30人參加的“市民普法觀察團”，定期開展觀察、監(jiān)督、普法活動。
二、對標找差知因果，正視現(xiàn)實勇?lián)敗?BR> 縱觀各地法制宣傳“全覆蓋”的實踐，固然可喜之多，但制約的瓶頸因素確不容忽視。主要體現(xiàn)于“四缺”：
(一)思想認識缺位。
一些單位的領導，對法治促發(fā)展、法治促和諧的內涵不能全面把握，認為法制宣傳是軟指標，甚至影響正常工作，往往是組織學法沒計劃、參與學法沒時間、履職依法沒習慣、聽取匯報沒必要、上級考核嫌麻煩、名次落后推責任，出了問題才后悔;有自己署名的學法筆記本的填寫還有找別人代勞現(xiàn)象;什么將普法工作與經濟工作、職能工作同計劃、同部署、同考核、同獎懲，只是嘴上功夫，說說而已。
(二)操作過程缺力。
實踐中，普法工作只是相關領導提要求，主管部門忙策劃，牽頭部門在順勢，成員單位有配合，其他部門多觀望。部署工作時，往往是單位領導簽字了、職能部門收閱了、具體落實沒戲了、上級檢查應付了，實際效果落空了。結果是整合資源被理想化，具體操作顯單一化。
(三)特色工作缺亮。
不少單位是自我感覺良好，爭先進位的意識不強，辦法不多。應該說，法治文化陣地的覆蓋面、普法手段的多樣化、基層創(chuàng)建的實效性基本上是讓人欣慰的，但拿到全市或全省乃至全國的范圍去比較，就顯得黯然失色了，結果只能是特色不特，亮點不亮。
(四)隊伍素質缺質。
法制宣傳隊伍的類別、數(shù)量是不少，真正能發(fā)揮作用的卻不容樂觀，尤其是缺乏資深的專業(yè)性、復合型人才。如舉辦法制講座或培訓班時真正能夠系統(tǒng)授課，且被聽眾接納的人才不多，往往需要借外地法律專家、學者的助力才能達到預期效果;法治文化作品的創(chuàng)作與演示的人才也是令人堪憂，與實際需求不相適應;重大法制宣傳項目的推進、活動的策劃人才更是稀少。
(五)經費保障缺額。
依據(jù)省市的規(guī)定，各地普法經費主要由同級財政保障，按照每人每年1.5元的標準納入預算，且足額撥付。實際上經濟欠發(fā)達或落后地區(qū)能夠兌現(xiàn)的可能是寥寥無幾，給出的理由基本都是部門經費已實行綜合預算，普法經費應該包含其中，普法主管部門往往顯得心有余而力不足;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門普法經費一般都是實報實銷制度，且控制很嚴，導致美好的愿望難以變?yōu)楝F(xiàn)實。
三、因地制宜挖潛力，攻堅克難求突破。
溫故而知新。面對“全面推進依法治國”的新形勢、新要求，法制宣傳要真正實現(xiàn)全覆蓋，達到預期效果，必須理清因地制宜的思路，激活攻堅克難的勇氣，把好務實奮進的節(jié)奏。具體落實于“五突破”：
(一)認識重要性提升求突破。
不厭其煩地向地方黨委政府領導，尤其是“一把手”匯報普法工作，借助人大、政協(xié)、政法委的力量，同時以一流的成效贏得理解與支持，把各級領導的認識統(tǒng)一到依法治國方略上來，把行動統(tǒng)一到運用法治思維和法治方式治國理政上來，形成一級做給一級看，一級帶動一級干，同心協(xié)力想事、扎扎實實做事、鍥而不舍做成事的氛圍。
(二)載體務實性運作求突破。
創(chuàng)設載體固然重要，但更重要的是運用載體，使其功能發(fā)揮最大化。在現(xiàn)有載體正常運作的基礎上，在二年內實現(xiàn)載體縣級擴容升級;鎮(zhèn)級創(chuàng)建100%、升級40%;機關創(chuàng)設100%、升級30%;村(社區(qū))創(chuàng)設100%、升級20%;著力打造一批在全市、全省乃至全國有影響的法治文化項目。
(三)活動系列性推進求突破。
精心策劃大型法制宣傳活動，進一步調動公眾參與的積極性;扎實推進基層民主法治創(chuàng)建活動，進一步夯實基層基礎;優(yōu)先培植先進典型群體，進一步傳遞正能量;有效發(fā)揮媒體作用，進一步擴大社會影響面。努力完善全方位、立體式的普法推進體制機制。
(四)隊伍整體性提質求突破。
充分發(fā)揮重點對象牽頭部門作用，按照“點上培優(yōu)、線上培強、面上培多”的思路，開闊培育本地實用性、復合型人才的視野和路徑，建立優(yōu)勝劣汰機制，做到不拘一格選人才，暢通渠道培人才，千方百計留人才，不斷適應法制宣傳全覆蓋的需求。
(五)經費實質性保障求突破。
同級財政應按照上級的規(guī)定足額納入年度預算，不開空頭支票，不搞臨時虛假應付。上級黨委政府、財政部門、業(yè)務主管部門要加強跟蹤督促，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并將普法工作納入年度綜合目標考核體系。同時，暢通資金籌集渠道，吸納社會上的經濟實體和有識之士為普法工作出資出力，有條件的地方可嘗試設立法制宣傳教育基金，在滿足整體推進需求的同時，全力打造特色亮點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇五
近年來，隨著我鄉(xiāng)農村經濟的不斷發(fā)展，各地崛起了棟棟新房。但在這繁榮的背后也存在諸多隱憂，耕地建房、未批先用、少批多用、批東建西、一戶多基、切坡建房等違法違規(guī)建房現(xiàn)象有所抬頭，建房亂象已成為制約農村土地管理的一大頑疾。加強農村土地管理，加大農村建房亂象整治力度，對農村土地的保護，維護農民利益，促進我鄉(xiāng)科學發(fā)展、加快推進我鄉(xiāng)新農村建設具有重大意義。
一、荷湖鄉(xiāng)土地管理現(xiàn)狀。
我鄉(xiāng)地處豐城西南，屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本農田保護區(qū)分布廣，全鄉(xiāng)有基本農田面積3.3萬畝。在調查中，發(fā)現(xiàn)村民因住房困難、基礎設施條件差和國家取消了農業(yè)稅等原因，致使近幾年我鄉(xiāng)村民陸續(xù)出現(xiàn)違法亂占耕地建房的事情。據(jù)統(tǒng)計，2011年全鄉(xiāng)共發(fā)生農村違法用地有宗，涉及土地面積畝。其中：占用耕地違法建房有宗，面積畝；占用基本農田違法建房的有宗，面積畝；占用荒地違法建房的有宗，面積畝。上述違法違規(guī)建房的行為，造成了土地資源的較大浪費。同時，嚴重影響了農村建房的秩序?？傮w來講，我鄉(xiāng)農村違法違規(guī)建房主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
1、公路沿線建房。隨著經濟的發(fā)展，農村基礎設施和。
村民經濟條件的不斷改善，村民對宅基地的要求也越來越高，公路沿線建房盛行。公路沿線有承包地的，就在自己的承包地里建房；公路沿線沒有承包地的，就用臵換加補償?shù)霓k法，換得公路沿線土地建房；有的村民干脆棄耕不種私自買賣公路沿線集體土地獲取利潤，致使土地違法行為逐步向城鄉(xiāng)結合部、公路沿線擴散。
2、居民點分布零散。因缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，農民建房選址隨意性很大，多數(shù)選擇在自家的承包地或交通便利的公路兩側，哪里地勢好、“風水好”、交通方便，住宅就建到哪里，形成大量路邊店、獨家院，居民點分布零散，浪費土地現(xiàn)象嚴重。
3、占用耕地建房。近幾年，多數(shù)村民喜歡沿公路建房，由于隨意性大，宅基地的選擇以及住房的朝向、層高、面積等大多是根據(jù)“風水”而定，大量的良田好土被當作宅基地使用，擅自改變了耕地用途，違法占用耕地建房的數(shù)量一直居高不下。
4、一戶多基、超占面積。有些農戶擁有多處宅基地，農民在新的地點建造住房，又不肯拆除舊房，很多舊房成了破房、危房，形成了名副其實的空心村。在農民建住宅的同時，牛欄、豬圈、廁所、柴草房等附屬設施隨之建設，形成了互相攀比多占土地的不良風氣，多數(shù)農民宅基地面積都超過了法定標準。
5、村組干部越權批地。由于稅費改革取消了土地管理費，引起了群眾的誤解，以為農村建房不收費，只要村組同意，就可以按照自己的意愿建房。村組干部更是亂收亂批，收點費、放個線就了事，也不到國土部門辦理申報審批手續(xù)，從而導致建房秩序混亂。
6、非法流轉。不少農民在經濟利益的驅動下，私自買賣土地，非法轉讓宅基地，私下買賣房屋。絕大多數(shù)轉讓、買賣都是私下協(xié)議，未辦理合法轉讓手續(xù)，國土部門調查摸底很費勁。
二、耕地建房、違法建房產生的原因。
造成違法亂占耕地建房的主要原因有：
1、村民法律意識淡薄。農民法律意識淡薄，老百姓對耕地的保護意識不強，只要集體分給自家的耕地，便自作主張，不經審批隨意建房。有的農民將土地承包經營權看做是土地的私有權，在土地上想做什么就做什么，對依法用地和保護耕地缺乏必要的認識，致使非法占用集體土地建房的行為履禁不止。當然，也存在村委會和相關部門法律宣傳不到位等問題。
位行使對集體土地的管理權，違反了國家土地用途管理制度，造成土地違法行為多發(fā)。
3、各村沒有統(tǒng)一規(guī)劃，村民建房隨意性大。村民要求建房時，村莊規(guī)劃沒有及時跟上，有序建房尚且造成村莊整體不美觀，無序建房更使村莊整體效果不佳，土地浪費嚴重。
4、違法建房查處難。執(zhí)法氛圍尚未形成。鄉(xiāng)政府沒有執(zhí)法權，不能直接執(zhí)法，只能是配合國土部門執(zhí)法。國土執(zhí)法部門下鄉(xiāng)執(zhí)法存在很大的滯后性，對當?shù)厍闆r不熟。在土管部門查處違法案件時，大部分違法者拒絕配合或根本找不到違法主體，甚至連村委會也無從知曉，更有少數(shù)違法主體抗拒執(zhí)法，土地執(zhí)法難以開展，出現(xiàn)執(zhí)法難的局面。對違法亂占耕地建房的打擊不夠及時，力度不夠大，工作難開展，助長了農村違法用地的發(fā)生。
三、治理耕地建房、違法建房的建議。
1、加大政策法規(guī)宣傳。土管所要采取集中組織宣講、進村入戶宣傳、重點對象訪談等形式，向群眾宣傳講解市委、市政府出臺的整治農村違法違規(guī)建房的政策規(guī)定，以及國家關于城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理的法律法規(guī)，達到全面“叫?！边`法違規(guī)建設、制止新增違法違規(guī)建房的目的。針對群眾的認識誤區(qū)，著重釋疑解惑，做好思想穩(wěn)定工作，化解矛盾問題，理順群眾情緒，引導群眾依法建房。
2、開展農村建房摸底。各村組要按照要求，協(xié)助土管。
所完成建房普查，全面掌握我鄉(xiāng)農村房屋的總量、分布、結構及使用情況。開展建房專項檢查，進一步核實“兩違”建房底數(shù)。重點查處非法占用耕地建房和非法買賣、亂搭亂建及相關單位收取費用違法違規(guī)供地行為。對調查摸底的情況，在村組、全鄉(xiāng)進行核查公示，受理群眾舉報。通過核查核實，徹底摸清違法違規(guī)建房情況。
3、完善各村整體規(guī)劃，開展村莊規(guī)劃試點。針對土地利用規(guī)劃存在的弊端，認真調研科學預測，提出符合實際、操作方便、管理便捷的土地利用規(guī)劃。充分考慮山區(qū)現(xiàn)狀、結合地形地貌和風土人情，堅持節(jié)約集約用地，整治村民建房的散、雜、亂現(xiàn)象，開展村莊規(guī)劃試點，加強規(guī)劃的前瞻性和可操作性，逐步實現(xiàn)村民建房相對集中，方便生產生活、降低生產成本，體現(xiàn)本地民居特色，實現(xiàn)既保障農民基本生活設施用地規(guī)范用地行為，又保護耕地的目標。
4、依法進行分類處理，全力推進違法違規(guī)建筑拆除。根據(jù)國家法律法規(guī)，針對調查摸底的情況進行分析歸類，明確拆除、查處和完善的范圍和標準，提出處理意見。對確實符合規(guī)劃和建房條件的無房、危房和住房困難戶，在整治工作結束后要給予補辦或完善相關手續(xù)。
5、規(guī)范拆除違法建筑，促進社會和諧穩(wěn)定。配合國土執(zhí)法部門做好群眾思想工作，注意現(xiàn)場掌控群眾對立情緒和防止出現(xiàn)極端行為，維護社會穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇六
(二)做好涉農補貼工作，認真落實惠農政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所通過涉農財政補貼信息管理系統(tǒng)，對各自轄區(qū)內的農戶建立了詳細的信息庫，內容包括：每戶人口數(shù)，主要勞動力，種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮(zhèn)多辦、畜牧站、農機站等部門對涉農補貼對象的小麥種植面積補貼、良種補貼、養(yǎng)殖母豬補貼和購買大型農用機械補貼申報的情況，認真做好認定、審核和公示等工作，確保符合條件的補貼對象全部納入政策保障范圍內，最后通過“一卡通”把補貼款發(fā)放到補貼對象本人手中。
(三)參與專項資金監(jiān)督管理，提高資金使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極參與專項資金的監(jiān)督管理，對于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的專項資金，建立了全項目庫管理制度，加強項目論證、立項、申報、實施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督;對未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的專項資金，包括農林水專項、農業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境保護、土地開發(fā)整理等也加強監(jiān)根據(jù)專項資金項目申報進度情況，經過核實后，給專項資金項目撥付資金，既嚴防截留、挪用、擠占專項資金的行為發(fā)生，又對專項資金的使用情況進行跟蹤監(jiān)督管理，確保提高資金使用效率。
室對村級重大事項進行審批，限定報刊費，禁止招待費，以便更好地保障村級組織運轉經費，使村級組織正常運轉。
(五)搞好隊伍建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員除積極參加縣財政部門組織的培訓外，還參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的學習國家方針政策的活動，除此之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所人員每周再抽出2-4小時集中或分散學習法規(guī)政策或業(yè)務知識，以增強財所人員的綜合素質和工作能力，使每個人員的財政管理水平都有突飛猛進的提高。
二、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部隊伍建設存在的主要問題。
1、思想混亂的現(xiàn)象依然存在。農業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的主要職能是什么?鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后財政所到底會不會撤消?如不撤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所的工作在哪里?該如何工作?這種認識上存在的盲點和誤區(qū)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的穩(wěn)定和工作開展帶來很大的負面影響，部分財政所存在管理松散、人心不穩(wěn)，工作消極等現(xiàn)象。
2、工作紀律不夠嚴格。在日常工作中，紀律意識較差，不能嚴格遵守按時上下班制度，遲到早退現(xiàn)象嚴重，部分干部職工平時掛著上班的牌，做的卻是自已的生意，有的長期曠工在外做生意，工作散漫。
3、個別領導敷衍了事。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領導在工作上不抓緊，不督促所內干部職工按期完成工作，聽之任之;對紀律檢查隱瞞、包庇不上班干部職工：檢查到缺勤人員時，以外出辦事為由搪塞檢查組。匯報工作時總是客觀原因多于主觀原因，沒有深入分析主觀因素。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的保障措施。
(一)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政指導管理機構。要在財政部門內部明確一個處。
室具體負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的歸口管理和指導。據(jù)我們了解，目前全國已有19個省(區(qū)、市)財政廳(局)組建了專門的基層財政管理處(局)負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作，其中黑龍江、浙江、廣西、**、貴州、甘肅、青海、寧夏等10個省份在農村綜合改革辦公室加掛農村基層財政管理局的牌子。我省銅川市從xx年起將原縣(區(qū))農業(yè)稅收管理局改為農村財務管理局，同時將原農村稅費改革辦公室更名為農村綜合改革辦公室，實行一套人馬、兩塊牌子，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理工作。大荔、太白、彬縣、旬邑、藍田等縣已經明確把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理和指導工作交由縣綜改辦負責。我們認為，要貫徹落實謝旭人部長關于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構建設、職能定位、資金監(jiān)管、工作指導由_農村綜改辦負責;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算、體制問題由預算司負責”的批示精神，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的有關問題盡快予以明確。
支付、集中核算。
政村的23本村級經費帳套。二是糧食直補、綜合補貼、良種補貼、退耕還林補貼等惠農政策逐步加大，承擔著大量農戶的基礎信息的錄入、審核和補貼資金的發(fā)放。三是“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”政策的實施，進一步增加了財稅所工作量。而財稅所人員近幾年沒有增加，平均每人分管的賬本達7本，人手嚴重不足。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇七
近年來，在市教育局的正確領導下，我們鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市各級加快學前教育發(fā)展的部署要求，不斷加大投入，強化措施，全鎮(zhèn)學前教育工作初步走上規(guī)范發(fā)展的軌道?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)學前教育調研情況匯報如下：
一、基本情況
1、看莊鎮(zhèn)總人口3.5萬人，轄39個行政村。截至2011年8月，我鎮(zhèn)共有幼兒園6所，分別為：鎮(zhèn)中心幼兒園、尚莊幼兒園、王樓小學幼兒園、興隆小學幼兒園、柳下邑小學幼兒園、看莊小學幼兒園。其中，鎮(zhèn)中心幼兒園、尚莊幼兒園為濟寧市一類幼兒園，均是獨立辦園，其余幼兒園為小學附設幼兒園。
2、我鎮(zhèn)學前三年幼兒數(shù)入園情況統(tǒng)計如下：學前三年幼兒354人，入園23人，入園率6.5%；學前兩年幼兒356人，入園102人，入園率28.65%；學前一年幼兒358人，入園326人，入園率91.06%。將外出打工人員帶走一部分學前教育幼兒計算在內，從全鎮(zhèn)總體情況來看，學前兩年、三年入園率還比較低。
3、幼兒園建設：我鎮(zhèn)王樓小學和柳下邑小學附設幼兒園建設工程是2015年底完工。目前，已迎接完濟寧市教育局“濟寧市一類幼兒園”驗收。
鎮(zhèn)中心幼兒園因園舍不足，新建工程已已納入2011年市政府工程中，該項目建筑面積2660平方米，占地11畝。目前，正在裝飾裝修之中，明年秋季招生。
二、關于幼兒園合理布局問題：
幼兒園布局調整是一項牽涉面大、政策性強、與人民群眾切身利益息息相關的民生工程。
在幼兒園布局調整中不能簡單說是就近入園好，還是相對集中入園好，各有利弊。
2、相對集中入園，有利于規(guī)模和管理效益，相對來說，也有利于提升辦園水平，對孩子的好處是顯而易見的。但是，交通問題、就餐問題、校車問題等帶來一系列的問題。太遠，家長有意見，尤其是學前兩年、三年幼兒，雨雪天、農忙等等都影響幼兒入園的積極性，提高入園率也是難題。
分析優(yōu)缺點，我們考慮，合理布局幼兒園必須遵循以下基本原則：
為學生提供一個良好的學習環(huán)境。
2．統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則。幼兒園布局調整要堅持規(guī)劃先行，科學制定布局規(guī)劃和校舍建設。
3．因地制宜、實事求是的原則。幼兒園布局調整要處理好教育發(fā)展速度和社會可承受程度的關系，既要積極作為，又要確保社會穩(wěn)定；要以滿足義務教育階段幼兒適當就近入學為前提，做到既方便群眾，又便于管理。要針對各鎮(zhèn)自己的情況，不可機械套用模式，統(tǒng)一要求。
三、關于民辦幼兒園問題
在我鎮(zhèn)，2015年前原個人辦幼兒園有四處，其存在原因是因我鎮(zhèn)公辦幼兒園不足，滿足不了群眾需求。2015年，我們按照市教育局通知，對民辦幼兒園進行了堅決取締，再加上我鎮(zhèn)新建了兩所小學附設幼兒園，實現(xiàn)了暑假后招生，三所幼兒園已經停辦，目前，僅存前圪村幼兒園招收幼兒13人。
關于規(guī)范民辦幼兒園問題，我們認為首先要采取準入制，注定民辦幼兒園基本辦園標準，對辦學條件、教師素質等等符合條件的頒發(fā)辦園許可證，日常管理納入該區(qū)域教育部門統(tǒng)一管理之中，對不符合要求的建議由政府牽頭，組織部門協(xié)作聯(lián)合治理，長期治理，不能僅僅一張封條了事。
四、我鎮(zhèn)學前教育存在問題：
兒園、王樓小學幼兒園、柳下邑小學幼兒園辦學規(guī)模已基本滿足范圍內招生。但是看莊小學幼兒園、興隆幼兒園園舍還普遍存在不足，這也同時導致了了全鎮(zhèn)幼兒入園率低的問題。
2、鎮(zhèn)幼兒園普遍辦學規(guī)模較小，音、體、美教學器材和娛樂設施簡陋，優(yōu)質學前教育資源匱乏。
3、專任教師缺少。當前，影響我們鎮(zhèn)幼兒教育的突出問題就是專任教師少。目前，全鎮(zhèn)公辦幼兒專業(yè)教師僅僅5人，遠遠達不到實際需要。其余的為小學轉崗教師10人，聘用教師達14人，這其中還沒有按照標準配置。若按照目前班級數(shù)標準配置，尚缺、保育員等20余人，保健教師更缺少。下一步，我鎮(zhèn)學前教育規(guī)模要擴展到31個班，教師等相關人員缺口66人。
4、在幼兒園中午就餐上存在巨大制約。應該說，中午就餐，有利于提高幼兒入園率，有利于提高管理水平和效益，也得到家長的理解和支持，順應了民-意。但是，我們目前是校舍不足、教師不足，幼兒園建設資金存在缺口較大，解不了餐廳問題，人員問題，如何解決幼兒就餐，難度較大。
二、關于下一步學前教育工作的建議
（一）樹立學前教育發(fā)展新目標
1.大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心和村級幼兒園園舍建設。順利完成鎮(zhèn)屬各級小學幼兒園、村級幼兒園的新建工程。
府投資，加大幼兒園餐廳建設力度，完善設施，提高幼兒入園率，最大限度滿足群眾需求。在園舍規(guī)劃上采取各鎮(zhèn)依據(jù)各鎮(zhèn)實際具體規(guī)劃，市教育局把關的操作機制，確保規(guī)劃得科學、合理、操作性強。
3、加大聘用教師、保健保育員的力度。市教育局專門向政府申請，加大幼兒教師、保健保育員的招考比例，分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村幼兒園。在幼兒教師聘用上各鎮(zhèn)政府納入財政預算，做好聘任資格、待遇落實等措施。
（二）完善學前教育投入新保障
建議建立完善學前教育經費投入保障機制。依照學前教育事業(yè)的社會公益性屬性，各級政府學前教育納入當?shù)亟逃l(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中，落實人力、物力、財力。逐步完善學前教育的經費保障機制。一方面強調鎮(zhèn)政府部門投入的責任，形成對學前教育經費投入的強約束；另一方面按立法規(guī)定，確定學前教育資金的投入方向、使用細則、效率評估等辦法。
（三）加強學前教育管理，規(guī)范辦園行為。
1、鎮(zhèn)教育部門加大轄區(qū)內幼兒園的管理力度。按照辦學標準、督導評估等一系列標準，做好各幼兒園的規(guī)范性工作，切實加大幼兒園的管理工作。
2、攻堅克難，增大關閉無證幼兒園的力度。對非公辦幼兒園在市的標準下進行全面審查，切實政府出面牽頭組織各部門齊抓共管關閉違規(guī)幼兒園。
（四）切實提高幼兒教育發(fā)展水平。建立提高幼兒教師專業(yè)發(fā)展水平機制，在依法落實幼兒教師地位和待遇的前提下，開展大規(guī)模的學前教育工作者專業(yè)培訓，提高其學歷層次、持“雙證”上崗、園本教研、課題研究等方面的專業(yè)水平，切實提升全鎮(zhèn)幼兒教師基本素質。
教育是民生之基，學前教育是教育基礎中的基礎，是我區(qū)實現(xiàn)科教興區(qū)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。農村學前教育是我區(qū)教育資源整合，實現(xiàn)教育公平的重要組成部分，對于兒童的后繼學習和終身發(fā)展，高質量、高水平普及九年義務教育和創(chuàng)建教育強區(qū)都具有重要的意義。胡-錦-濤在十七大報告中首次強調：“要重視學前教育”。為探索加快推進我區(qū)農村學前教育事業(yè)發(fā)展的思路，全面掌握長樂鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，客觀分析影響和制約長樂鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的困難和問題，積極探索幼兒教育的新思路、新方法，9月14日，區(qū)學前教育建設工程領導小組辦公室對長樂鎮(zhèn)幼兒教育工作進行了專題調研，通過實地察看、查閱資料、個別訪談等形式對長樂鎮(zhèn)的幼兒教育做出了一個較為全面的了解，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、長樂鎮(zhèn)學前教育基本情況
（一）長樂鎮(zhèn)幼兒園辦園情況。全鎮(zhèn)共有各類幼兒園（班）3所。其中，公辦幼兒園1所，民辦幼兒園1所，幼兒班1個，民辦幼兒園中星星幼兒園由教育局審批，民辦幼兒班未經審批。
鎮(zhèn)幼兒園共8個班在園幼兒510人，平均每班63.75人，民辦星星幼兒園共6個班在園幼兒210人，平均每班幼兒35人，洄龍橋幼兒班共30人。
（三）教師情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒教師26人，其中，園長2人，專任教師24人。其中教師配備情況較好的長樂幼兒園也僅有公辦教師16人，園長1人，專任教師15人，外聘保育員6人，外聘保安1人，師生比達1：31，是1：14的國家標準的兩倍多。私立幼兒園師資情況更不樂觀，星星幼兒園6個班只有4名教師，另外5名無從業(yè)資格，但仍在從事教學工作，且無保育員，師生比達1：52.5。
二、主要成績及基本經驗
兒童入園需求。
三是常規(guī)管理逐步規(guī)范。為規(guī)范幼兒園的辦園行為，長樂鎮(zhèn)依照《高坪區(qū)普及學前教育工作方案》、《高坪區(qū)幼兒園管理辦法》等一系列文件，以長樂幼兒園為主，長樂片區(qū)教育督導室監(jiān)督，對全鎮(zhèn)幼兒園在教學管理、衛(wèi)生保健和教育科研等方面都發(fā)揮了示范輻射作用，帶動了全鎮(zhèn)幼兒園的整體發(fā)展。
四是教師隊伍建設不斷得到加強。各幼兒園高度重視師資力量的建設，今年，在區(qū)委政府的大力支持下，區(qū)教育局為長樂鎮(zhèn)補充公辦幼兒教師5名，一定程度上緩解了幼兒教師緊缺的問題。同時，區(qū)教育局高度重視公辦園幼教師資隊伍建設，采用多種形式加強培訓指導，促進教師的學歷水平、專業(yè)能力不斷提高，公辦的長樂幼兒園保教隊伍中學歷合格達100%。
三、存在的問題
一是學校布局不合理。原長樂幼兒園是由長樂小學教學樓改建完成的，無論是教室、走廊、廁所還是操場，在改造過程中本著合理利用、因陋就簡的原則，導致學校的各項布局與幼兒教育的整體布局嚴重不相適應。比如，教室因為是小學式教學樓改造而成，幼兒上課的場所與普通的小學教室無任何差異，沒有學生專用的衛(wèi)生間、活動室、休息室，嚴重影響了幼兒興趣愛好的發(fā)展得不到較好的培養(yǎng)。
二是學校存在安全隱患。一是教學樓安全消防通道不夠。該園在教學樓中部只有一個樓梯通道，按照消防的要求，三樓以上必須要有兩個消防通道，因此如遇到地震、火災等突發(fā)情況，全園很難在有效時間內安全及時疏散幼兒。二是幼兒園進出通道不暢。因長樂幼兒園緊鄰長樂小學，造成長樂幼兒園校門偏居一隅，門前僅有一3米寬的通道，在放學時要容納進出家長及幼兒1000余人的人流，極易造成幼兒踩踏事故的發(fā)生。三是長樂幼兒園與長樂小學無應急疏散通道。長樂幼兒園與長樂小學共用一處大門，大門兩旁均是商住樓，而兩校又緊臨318國道，如遇大門處有重大安全隱患，需從其他通道疏散兩校近三千名學生時，學校將面臨無其他校門可出的尷尬局面。
三是幼兒園學位緊張。根據(jù)調查，長樂鎮(zhèn)約有700-800的適齡兒童需入園，除去私立幼兒園，長樂幼兒園現(xiàn)有的規(guī)范遠遠不能滿足場鎮(zhèn)幼兒的需求，導致部分幼兒園入園難且無園可上的現(xiàn)象存在。目前長樂幼兒園現(xiàn)有8個教學班，每個班的人數(shù)都大約在60至70人左右，最多一個班達到70人，大大超出了幼兒園每班30-35人的標準。大班額現(xiàn)象的普遍存在，不但使課堂變得擁擠，還在無形中減少了幼兒受老師關愛的程度，也增加了教師的教學負擔。
教師流失嚴重，造成“教師年年補充年年缺”、“教師不是老的就是小的”，教師年齡結構出現(xiàn)斷層，造成學校年年都在培養(yǎng)骨干，骨干一培養(yǎng)出來就調走，也使得現(xiàn)有的教學水平難以有質的飛越。
五是幼兒配套設施匱乏。因為長樂幼兒園面積小，教室少，學生無活動場地，沒有專門的音體、興趣活動室，教師的.教具儲藏室圖書和桌面玩具數(shù)量嚴重不足，保健設施不全，專用室操作材料少，體育器械不豐富，嚴重制約了幼兒的全面發(fā)展。
四、關于長樂幼兒教育發(fā)展的幾點建議
1、進一步加強長樂鎮(zhèn)公辦園的硬件建設投入?，F(xiàn)有的長樂幼兒園在有限的面積內容納了510余名幼兒入園，現(xiàn)已不堪重負，學校教學樓又是原長樂小學教學樓改建而成，幼兒的活動休息場所、消防通道嚴重不足，影響了幼兒的教育教學安全。同時，該園緊臨長樂小學，因教學性質的不同存在著相互干擾的局面，嚴重影響了長樂幼教事業(yè)的發(fā)展。一是現(xiàn)根據(jù)《四川省學前教育三年行動計劃》，我區(qū)將在明年遷建長樂幼兒園，此項工作現(xiàn)納入省市政府每年對高坪區(qū)政府的目標考核，現(xiàn)急需區(qū)政府出面協(xié)調落實土地，以期盡快開展前期準備工作。二是完善園內設施設備的配備和完善，添臵大型玩具、電教器材、教義教具等，進一步完善功能，提高質量。
2、進一步加強民辦幼兒園管理。幼兒園要根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒教育指導綱要》、《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)，結合長樂實際，建立健全各項幼兒園管理制度，明確責任，加強管理，努力辦人民群眾滿意的幼兒園。從近期來看，迫切需要長樂鎮(zhèn)政府組織學校、衛(wèi)生、城建、派出所、安辦等相關部門，聯(lián)合開展一次全面整治活動，對管理不規(guī)范、安全隱患大、無證經營的個體幼兒園（班）盡快采取有力措施，堅決予以取締。從長遠看，民辦幼兒園還將長期存在，應由鎮(zhèn)政府組織上述相關單位建立學前教育工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，共同處理學前教育發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題。
的師幼比，該幼兒園還缺編20余人，為解決學校嚴重缺編的現(xiàn)實需要，該園在保證辦園質量的同時，不得不臨聘保育員6人，安保人員1名，嚴重增強了學校的負擔，也不利于學校的管理。
4、打造幼教品牌，充分發(fā)揮示范引領作用。著力加強公辦長樂幼兒園的建設，加大經費投入，全面改善辦園條件，加強師資隊伍建設，高起點、高規(guī)格新建長樂幼兒園，全力支持長樂幼兒園保持市級示范幼兒園引領示范作用的的同時，力爭創(chuàng)建省級示范幼兒園。同時，扶持一批辦學方向端正、管理嚴格、辦園質量好并具有良好社會信譽的民辦幼兒園。組織民辦幼兒教師到區(qū)外內的優(yōu)秀幼兒園進行教學觀摩，加強學習交流，充分公辦幼兒園在長樂的示范引領作用。
二0一一年九月十九日
隨著社會和科學的發(fā)展，人們越來越清楚地熟悉到早期教育對人的一生的巨大功能，熟悉到生命早期教育的非凡重要性，當今社會提倡優(yōu)生優(yōu)育，人們也越來越多地關注幼兒的發(fā)展。讓每個幼兒都接受良好的早期教育，為他們一生的發(fā)展奠定良好的基礎，已經成為全社會共同的責任。我國在《面向２１世紀教育振興行動計劃》中也明確提出：“實施素質教育，要從幼兒階段抓起”。農村幼兒教育狀況如何，不僅會對農村基礎教育帶來較大影響，同時也關系到農村經濟社會的協(xié)調發(fā)展。雖然人們都在關心，重視幼兒的早期教育，但在幼兒早期教育的實施過程中總有這樣和那樣的新問題，就我鎮(zhèn)目前農村幼兒早期教育的現(xiàn)狀來分析，也同樣存在不少新問題。
一、基本情況
2011—2012學年度，全鎮(zhèn)共有各類幼兒園6所，其中公辦幼兒園3所，民辦幼兒園3所；鎮(zhèn)所在地1所，農村2所。全鎮(zhèn)在園幼兒986人。幼兒園在冊教職工51 人，其中在編公辦24人，聘用人員 11人；民辦學校教師16人。
二、主要經驗
育同安排、同部署，發(fā)展公辦，鼓勵民辦，扶持農村，不斷加強對各類幼兒園的規(guī)范化、標準化建設，全鎮(zhèn)學前教育工作取得了一定成效。
一是發(fā)展步伐不斷加快。近年來，全鎮(zhèn)各類幼兒園規(guī)模不斷擴大、數(shù)量迅速增加、普及水平進一步提高。全鎮(zhèn)有三所公辦幼兒園，在園幼兒593人；民辦幼兒園實現(xiàn)從無到有，且發(fā)展迅猛，到現(xiàn)在增加到3所，逐步滿足了全鎮(zhèn)適齡幼兒的入園需求。
二是學前教育普及率逐步提高。雖然入園率仍然偏低，但從縱向發(fā)展來看，每年都在逐步提高。
三是管理水平顯著提升。近年來，教育部門和各幼兒園能夠認真貫徹落實上級有關學前教育的法律法規(guī)，加大投入，強化管理，幼兒教師整體素質明顯提升，辦園條件得到了較大改善，管理水平進一步規(guī)范。 四是以提高教學質量為中心，注重教育教學效果，防止小學化傾向。近年來，先后在鎮(zhèn)中心幼兒園組織了形式多樣的幼兒教研公開觀摩課，以鎮(zhèn)中心幼兒園的典型示范，帶動全鎮(zhèn)其它幼兒園。
三、存在的主要困難和問題
1、政府投入不足，無法完全滿足農村幼兒接受學前三年教育的需求
學前班條件有限，接納幼兒人數(shù)不多，大多數(shù)學校學前班只能接受4-5周歲的幼兒入班，不少幼兒只能去民辦幼兒園就讀，享受不到正規(guī)的學前教育。另外，偏僻遙遠、父母外出打工、老人不便接送以及家庭經濟困難等因素也致使部分幼兒無法接受規(guī)范的學前教育，教育缺乏公平性。
2、辦園條件落后，基礎設施簡陋
學前教育由于沒有專項資金投入，因而辦園基礎條件普遍較差，目前，只有縣城公辦幼兒園達到了規(guī)范化要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無標準的中心幼兒園，農村學前三年教育基本上都附設在小學，各班只有教室，沒有功能室和活動設備，戶外活動室面積狹小，綠化面積更是稀少，室內活動空間狹小，通風不好，光線陰暗，無戶外活動室，達不到常規(guī)教學要求。
3、無證辦園取締難度大，安全隱患令人擔憂
一是由于幼兒活動室空間小，幼兒多，聚集密度大，如遇特殊情況緊急疏散時不安全事故容易發(fā)生。二是車輛接送幼兒隨意性大，無安全制度，接送幼兒時沒有專門的接送登記冊，有的不按時接送，有的隨意委托他人接送，有的甚至不接送，路途安全保障性差。三是飲食衛(wèi)生條件不達標，有的幼兒園櫥房沒有專門的碗筷消毒柜，碗筷混用，消毒不嚴，廚師無健康證，為多獲利潤，伙食的營養(yǎng)和數(shù)量不足，嚴重影響幼兒健康發(fā)育。
4、幼教隊伍專業(yè)素質及保教質量有待進一步提高
由于學前教育屬非義務教育，除縣公辦幼兒園外，農村各學校的
學前班大多數(shù)沒有配備專業(yè)的幼兒教師，致使幼教隊伍專業(yè)素質偏低，一些學校為了節(jié)省經費開支，只好從學校教師中調擠幼兒教師，而且年齡結構偏大，教師由于沒有受過專業(yè)的幼教培訓，教學方式方法帶有很大的隨意性和盲目性，嚴重影響到教學質量的提高。同時，保教人員嚴重不足，沒有分設教師和保育員，幼兒的保育功能弱化；一些個體幼兒園和個別附設學前班，為了迎合家長心理，違背幼兒身心發(fā)展特點，對幼兒的教學也參照小學的做法。
老廠鎮(zhèn)中心學校
2012年4月1日
一、 基本情況
我校位于富裕鎮(zhèn)一街一委，學生包括富裕鎮(zhèn)一街道、四街道和二街道的部分居民子女和五一大隊部分村民的子女。我學區(qū)3—6歲的學前幼兒350人，目前入學前班人數(shù)21人，學前三年入園率0，學前一年入學率16%。我校幼兒園是集體辦園，市級三類，已達到教育機構設置標準。
二、 管理情況
我校是校辦學前班，縣教育局和富裕鎮(zhèn)中心校對我校學前教育很關注。能逐級落實有關文件精神。學前教育每年都組織開展各類豐富的活動。教育局基礎教育股還有專門的學前教育管理。曾在我縣的龍安橋鄉(xiāng)召開了全縣的學前教育向幼兒園過渡的現(xiàn)場推進會，對全縣的學前教育向幼兒園過渡工作起到了推動作用。每年教育局都會對各學園進行檢查并對教學和管理方面給予的指導。我校幼兒園由校長垂直管理，教學方面由教學副校長主抓。目前園內有專職教師一名，兼職教師六名，雖然多數(shù)都是兼職教師，學生人數(shù)少但教師的 工作熱情非常高。學校鼓勵學前班教師參加各級各類的教學活動。并要求教師互相聽課，互相學習、自學幼兒教育方面的專著，還不定期的寫心得體會等。
學校定期對教室進行消毒，并且每日進行晨檢，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
三、 經費投入情況：
由于我校2015年度學前班只有9名生源，所以全部教育經費都投入到學校的教育教學及學校建設中，未對學前班進行投入。
四、 教師隊伍建設情況
由于我校教師緊缺，只設專職學前班班主任一名，所開課程均由其他學科教師兼職。學前班班主任為幼師專業(yè)畢業(yè)生25歲，本科學歷，小學一級教師，有豐富的幼兒教育教學經驗。學前班方面的各級各類業(yè)務培訓并不多，教師的培訓經費主要來自于學前班收入。
五、 保教質量情況
學校嚴格貫徹落實《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導綱要（試行），由校長垂直管理，加強了學前班內部管理、推進實施素質教育。
學前班使用教材均為教育局推薦內容，適合學前兒童的年齡和認知特點。
我校扎實開展園本教研，鼓勵教師互相聽評課，并要求學前班教師自學幼兒教育專著，適時記錄心得體會，使教師的綜合素質有了較大幅度的提高。
學前班每學期召開一次家長會，對家長進行幼兒教育方面的指導和探討。另外，由于學生人數(shù)少家長接送學生時，教師就能及時與家長溝通。家長與學校能夠形成合力，家長能夠配合學校做好學生的教育工作。
學前班“小學化”傾向不是很嚴重。一是班額小，二是學校對學前班的教學方法和教材有所控制和指導。但個別家長認識不夠，總希望學校多給孩子加壓，這就有待于今后的宣傳與引導。
學前教育是基礎教育的重要組成部分和奠基階段，也是一個國家和地區(qū)對未來的長遠投資，其發(fā)展水平在一定程度上代表了一個地區(qū)的發(fā)達程度。因此，大力發(fā)展學前教育，不僅是我縣一項基礎的教育工作，而且對于我縣的長遠發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略意義。
一、我縣學前教育發(fā)展現(xiàn)狀
1、學前教育水平不斷提高
2011年，全縣3—6周歲入園適齡兒童為20,477人，入園兒童為16,633人，學前三年總入園率為81.23%。目前，全縣現(xiàn)有幼兒園141所（城區(qū)34所、農村107所），其中城內公辦市級示范性幼兒園一所——縣第一幼兒園。25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地理位臵偏僻、生源少等特殊原因，未設鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園）外，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，公辦園數(shù)量占幼兒園總數(shù)的16.31%；民辦園118所（城內民辦園33所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦園85所），占幼兒園總數(shù)的83.69%。全縣幼兒教育基本實現(xiàn)了全覆蓋。
2、幼師隊伍素質不斷增強
之中，堅持在職培訓提高與幼師德、能、勤、績等方面綜合考評相結合，建設了一支素質良好的幼師隊伍。目前，全縣在職幼兒園園長123名，其中有教師資格證書的109人；幼兒教師534名，其中有教師資格證書的427人。公辦幼兒園教職工329人，專任教師217人，歸縣財政開支幼兒教師63人，公辦教師學歷達標率100%。
3、基礎設施建設不斷完善
根據(jù)幼兒教育的基礎性、公益性、地方性和非義務教育特征，公辦幼兒園采取政府撥款，社會捐助和主辦單位或個人投入等辦法多渠道籌資建園。進一步完善學前教育經費保障措施，鼓勵社會力量和個人加大對所辦幼兒園的經費投入。2015-2015年，全縣共投入119萬元，用于改擴建新園舍，增添設施、設備，逐步改善了幼兒園的整體教學環(huán)境。2011年，縣政府出臺了《我縣學前教育三年行動計劃》（綏政辦發(fā)201113號），要求今年重新為縣第一幼兒園選址，打造省級示范性幼兒園，同時，改擴建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；2012年要改擴建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；2015年再改擴建1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。目前，已完成改擴建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園工作，第一幼兒園完成重新選址。
二、存在的主要問題及成因
我縣學前教育有了較快發(fā)展，但與日新月異的經濟社會發(fā)展形勢和人民群眾對優(yōu)質學前教育的需求相比，與學前教育工作先進地區(qū)相比，仍然存在許多亟待解決的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
1、重視程度不高
一直以來，人們普遍重視九年義務教育和高中階段教育，而對學前教育的重要性、公益性及特殊性缺乏足夠的認識，沒有把學前教育擺上應有的戰(zhàn)略位臵，沒有納入全縣經濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃及總體布局，沒有建立相應的督導、考核和激勵機制，使學前教育在較長時間里得不到有力的政策支撐和資金支持，長期處于“半饑餓”狀態(tài)，因而導致規(guī)劃、建設和管理相對滯后。
2、公辦幼兒園少
公辦幼兒園在學前教育領域中起到帶頭和示范作用。但目前，我縣縣城內僅有一所公辦幼兒園，只能夠接納適齡兒童300人左右，“入園難”特別是“入公辦園難”成為現(xiàn)階段學前教育的突出問題。全縣22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園名義上屬于公辦幼兒園，無論是基礎設施條件還是教育教學水平，實際上無法達到公辦幼兒園的水平。由于公辦園少，大量適齡兒童只能被送進教育教學水平相對較低、疏于監(jiān)管的民辦園。
3、師資力量薄弱
辦園教育教學水平參差不齊，絕大多數(shù)教師沒有經過幼師專業(yè)培訓，導致“小學化”教學傾向嚴重。全縣123名在職幼兒園園長中還有14名未取得教師資格證書，保育員隊伍整體素質不高，有些保育員僅僅是孩子的保姆，很難真正起到保教的作用。
4、基礎設施落后
目前，縣財政只負擔縣第一幼兒園，對其他幼兒園沒有相應的經費投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的辦園經費投入普遍較低，甚至是零投入。各類民辦園由于自身財力所限，加之過于看重眼前利益，短期行為嚴重，園所持續(xù)發(fā)展投資明顯不足，基礎設施較為落后。以縣一園為例，在縣城內是條件最好的幼兒園，距離國家規(guī)定的公辦幼兒園人均占有面積10m2的標準還相差很遠，且校舍已是多年老式建筑。其他民辦園大多條件簡陋，面積狹小，采光通風狀況不良，內部設施普遍不全，如缺乏室外大中型玩具、衛(wèi)生保健設備和標準課桌凳等。農村幼兒園條件更為簡陋，甚至沒有必要的教學娛樂必需品。
5、家庭和社會教育缺失
學前教育不僅包括學校教育，還應包括家庭教育和社會教育。0—3周歲屬于學前早期教育，這一時期以家庭教育為主，輔以社會教育；3—6周歲是學前幼兒教育，這一階段以學校教育和家庭教育為主，并要有良好的社會教育。目前，大多數(shù)人把學前教育理解為學校教育，忽視了家庭教育和社會教育對孩子的影響。
三、建議及對策
針對全縣學前教育存在的突出問題，借鑒縣內外成功做法和先進經驗，就加強全縣學前教育，實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，提出如下幾點建議：
1、加大經費投入，改善基礎設施建設
經費投入不足是困擾幼兒教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸，要改變我縣目前幼兒教育的落后現(xiàn)狀，就要加強政府對幼兒教育的投入，通過政府對幼兒教育機構的補助和獎勵，進一步帶動社會力量對幼兒教育的經費投入。（福建省永春縣早在2000年就把 “普及學前三年教育”列入教育事業(yè)發(fā)展目標，縣政府每年從財政和教育費附加中撥款用于幼教事業(yè)，同時規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的配套，并大力發(fā)動海外華僑、社會人士捐資辦學。目前，永春縣95%以上是公辦園，且有5—6個省、市級示范幼兒園）要加強幼兒教育基礎設施建設，設立專項幼兒教育發(fā)展資金，主要用于園舍改造、維修和設施設備的添臵，改善幼兒園辦園條件，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園切實擔負起示范、指導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的職責。
2、加強師資培訓，提升學前幼兒教育水平
而全面提高學前教育的質量。
3、采取有效措施，嚴格管理民辦園
嚴格執(zhí)行幼兒園準入制度，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，對幼兒園實行動態(tài)監(jiān)管?？h教育行政部門要充分發(fā)揮職能作用，做好幼兒教育的統(tǒng)籌和宏觀調控工作，保證幼兒教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。完善和落實幼兒園年檢制度，規(guī)范辦園行為，根據(jù)2015年國家頒布的幼兒學習與發(fā)展指南，加強對幼兒園的班級規(guī)模、班額編制、幼兒一日活動安排和組織、教材使用等情況的檢查，防止和糾正幼兒教育“小學化”的傾向，保證幼兒身心和諧發(fā)展，整體提高幼兒教育質量。對目前存在的無證辦園加強監(jiān)管，督促整改。經整改達到相應標準的，頒發(fā)辦園許可證；整改后仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的，政府要依法予以取締。健全各項安全管理制度和安全責任制，落實各項措施，嚴防事故發(fā)生。
4、完善制度建設，嚴把幼師準入門檻
根據(jù)國家的相關要求，結合我縣實際，建立幼兒教師資質認證制度，嚴把幼兒園教師入口關，并實行登記管理，對于沒有幼兒教育教學經驗的要嚴格實行先培訓再上崗制度。要保證幼兒教師的地位和待遇，切實維護幼兒教師權益，盡快配齊配足園所教師，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師編制、教師專業(yè)技術職務評審比例問題。
5、加強宣傳引導，形成良好社會風氣
建立家長委員會、定期召開幼兒家長會等形式，面向家長開展多種形式的學前教育宣傳、指導等服務，吸收家長參加幼兒園的教育活動和管理工作，進一步提高家長對學前教育的目的、任務、內容等方面的認識，以達到全社會相互配合、共同做好幼兒教育工作的目的。要加強社會宣傳，努力創(chuàng)建良好的社會文化環(huán)境，為幼兒健康成長營造良好的氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇八
官渡鎮(zhèn)南岳社區(qū)主任助理曾崴。
進行了調研，現(xiàn)將調研報告總結如下：
一、官渡鎮(zhèn)基本概況：
官渡鎮(zhèn)位于瀏陽東區(qū)的中部，瀏陽河主干流大溪河中游地域，占地面積102平方公里，人口約3萬，轄5個行政村，3個居委會。東連張坊，西接沿溪，南倚永和、七寶山、北鄰達滸。由于區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，素有“瀏東重鎮(zhèn)”之稱。
官渡鎮(zhèn)現(xiàn)有7所中小學，其中包括一所初級中學即位于南岳社區(qū)的官渡中學，兩所完小即位于竹山社區(qū)的官渡中心完小、位于觀音塘村的啟明完小，四個一至六年級。
教學。
點，分別為位于南岳社區(qū)的南岳小學、位于兵和村的兵和小學、位于田郊村田郊小學和位于云山村的橋港小學，共有中小學生2300余人。
二、近年來官渡鎮(zhèn)教育強鎮(zhèn)的主要做法和成效。
平整，校園面貌煥然一新。田郊學校征地重建已耗資17.6萬元，征地30余畝，現(xiàn)在已完成三通一平建設，學校建設已正式啟動，當?shù)刂ㄅ谄髽I(yè)家黃光明親自擔任學?；I建委員會主任，并捐款10萬元，還與學校校長、村支書記一起到瀏陽城區(qū)學校進行考察，準備捐資為田郊學校裝備學生電腦室；啟明完小村部已劃歸學校作教輔用房，并征地1.8畝，完善操場建設；云山學校改造正在進行。
（二）、教師隊伍建設不斷加強。到目前為止，全鎮(zhèn)具備合格學歷并有教師資格證的在編教師共151人，這些教師是統(tǒng)一由瀏陽市教育局進行公開招聘，并經過了一系列考試選拔分配而來的，教師學歷水平大部分為?？萍耙陨希瑫r為了進一步提高教師的素質和教學水平，我鎮(zhèn)今年爭取了12名全日制本科優(yōu)秀畢業(yè)生到中小學任教，并建立健全了教師績效考核制度，全面推行中小學教師繼續(xù)教育工程。
三、存在的問題。
目前，我鎮(zhèn)充分認識到建設教育強鎮(zhèn)的重要意義，切實加強了對建設教育強鎮(zhèn)工作的領導。、我鎮(zhèn)的農村教育也已呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢，但是仍然一些不容忽視的問題：
（一）、教育均衡問題依然存在1、辦學條件不均衡。盡管目前農村小學在校舍及硬件設施配備上有了很大的改善，但是，與城市小學相比仍然差距很大，同時由于經濟狀況、地理位置、民眾意識觀念等多方面的綜合因素制約，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學的辦學條件與村屬小學的學校存在較大差異，主要體現(xiàn)在硬件方面：
校來建造校舍。長時間以來，大部分學校房屋得不到修整翻新，學生的學習環(huán)境相對落后。
第二，學校體育、娛樂設施簡陋。一般中小學的體育設施僅限于一個劣質籃球場及一些歪倒不堪的雙杠，水泥乒乓球臺而已，有的甚至沒有籃球場和操場，至于娛樂設施則更談不上。
第三，教學設施欠缺。盡管目前農村小學在校舍及硬件除中心完小配備有電教室、電腦室、圖書室、體育室、儀器室等外，其余各村學校是沒有這些設施的，即使有一個室，如圖書室，其中的藏書量也相當有限。而幻影燈，電腦等教學設施更是嚴重不足。各校的功能室，如體育室、儀器室、圖書室、實驗室等配備不全，原因是校舍有限，相關的設備也有限，學校無力購買，上級下?lián)艿囊卜浅Ｓ邢?。另外，學校的運動場地也非常有限，主要是受限于校園的面積，有的學校面積比較大，但是缺少資金進行建設，校內需要配備的體育設施等方面都還沒有配齊，制約了體育課的正常教學和學生素質的提高。
第四，學校的教師宿舍也非常有限?，F(xiàn)在不少的教師都不是本地人，有的家是外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，而學校沒有足夠的條件讓教師們住宿，甚至幾名教師擠在一間房子里，生活很不方便，教師的工作難以安心。
2、教師資源不平衡。由于各學校條件存在差距，一些優(yōu)秀的教師不愿意到偏遠，條件差的小學去，造成各小學間教師分配不均，有的學校教師資源不足，這樣不利于教育教學的發(fā)展，難以辦好讓人民滿意的教育。
3、學校管理不均衡。
在學校管理方面。由于學校分散，地域較廣，中心校對各校的管理也難以均衡，各校間的管理質量也很不一致，因此很有可能疏于對學校的管理，同時對學校管理方面的思考也不足，因此，學校管理存在較大的漏洞，對教學、財經、教師、學生等方面的管理也很不完善。
四、實現(xiàn)我鎮(zhèn)教育資源均衡發(fā)展的對策及措施。
1、整合部分村校資源，改造村級薄弱學校。進一步爭取各類教育援建項目，盡可能加大政府的投入力度，不斷爭取社會各界人士的支持，要以學校布局調整為契機，改善農村小學辦學條件，整合優(yōu)質教育資源，最大限度使小學教育得到均衡發(fā)展。重視農村小學圖書、閱覽、儀器、實驗“四室”及體育場地等設施建設。加大投入，切實重視校園文化建設，進一步優(yōu)化育人環(huán)境。要全面啟用現(xiàn)有電教設施，盡快形成遠近結合、現(xiàn)代教學資源共享的新格局。
2、加強教師隊伍建設，合理調配教師資源。
科學合理配置教師資源在學校形成性別比例適當，老中青結合的梯次結構，以老帶新，以新促老。想法設法提高代課教師的待遇，如以農村低保等形式，解決他們的實際困難，不斷調動他們的積極性。進行布局調整整合后，具有專業(yè)特長的教師則可以作為專職教師發(fā)揮他們的特長，搞好藝術、體育等學科的教學。一線任課教師要從全鎮(zhèn)教師中擇優(yōu)錄用，對于這些一線教師在教學業(yè)績上要有一定的激勵機制；而負責生活的教師則要明確責任，在自己的崗位上發(fā)揮自己的力量。集中辦學后，教師更集中，更利用開展教學科研活動，可以形成更濃厚的教學氛圍，可以形成各科的備課組，教師間有了更多同年級同學科的交流的機會，同時也增強了教師的競爭意識，有利于提高辦學效益。
3、推進學校管理制度化建設。
由于辦學更集中，管理的人員得到落實，分管的職責更明確，管理工作也會更為規(guī)范化和科學化。村級學校，可在管理上尋求統(tǒng)一的模式，由中心校直接監(jiān)控。管理的辦法、措施可以由中心校集中各校領導統(tǒng)一擬定，并在執(zhí)行的過程中嚴加要求。中心校直接管理的寄宿制學校，則要有另一套管理模式，使得學生的學習、生活更為優(yōu)化?？傊?，對學校的管理要形成制度，學校少了，要增加檢查和幫扶的力度，使學校的管理過程更為有序，更有效益。
4、搭建平臺，積極擴大對外交流?，F(xiàn)代教育是開放的教育。教育主管部門要有前瞻性，放眼全局，各學校要搭建平臺，不斷擴大對外交流。要克服低估別人，滿足現(xiàn)狀的心態(tài)。要走出去、請進來，一方面提高教師業(yè)務水平和服務能力；另一方面，要以交流為平臺，以取經學習為目的，縣內學示范，縣外找差距，積極探索適合當?shù)貙W校辦學特色的新舉措、新途徑，為我鎮(zhèn)基礎教育的進一步發(fā)展做出不懈的努力。
百年大計，教育為本。教育，既是民族的希望，也是農村脫貧致富奔小康的希望所在。發(fā)展農村中小學教育事業(yè)是新農村建設的重要之舉，是提高農村勞動力全面素質的關鍵，是推動農村社會、經濟發(fā)展的基礎和前提，需要黨委政府高度重視，采取得力措施迅速加以解決，也需要全社會形成合力，共同關心和支持，相信通過各方面的努力，我鎮(zhèn)教育強鎮(zhèn)目標的實現(xiàn)不會遠。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇九
密工作的重點，也是保密工作是否取得實效的關鍵。下面，就當前我區(qū)保密法制宣傳教育工作現(xiàn)狀及存在問題進行分析與探討，以求找到行之有效的解決辦法，使保密法制宣傳教育工作取得實效。
西湖區(qū)是南昌市中心老城區(qū)，所轄面積34.8平方公里，常住人員44萬，管轄1個鎮(zhèn)、10個街道辦事處，設13個行政村、101個社區(qū)居委會。區(qū)國家保密局屬區(qū)委辦內設機構，共有專兼職保密工作人員4名，每年工作經費2萬元左右。近年來，我區(qū)不斷加大保密法制宣傳工作力度，以《保密法》為核心的保密法律知識得到進一步普及，廣大干部群眾的保密意識和法制觀念不斷增強，保密管理法制化水平明顯提高，保密法制宣傳教育取得了顯著成績。主要體現(xiàn)在以下三個方面：
一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開展好保密法制宣傳教育工作，近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)主要領導經常過問保密法制宣傳教育工作，對工作需要的投入給予大力支持，確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開展;根據(jù)區(qū)人事變動情況及時調整區(qū)保密委員會成員，切實加強對保密法制宣傳教育工作的組織領導;把保密法制宣傳教育工作納入議事日程，僅，區(qū)委常委會就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作，解決了工作中的有關問題;對保密工作經常進行檢查督辦，以來，共開展專項督查14次，確保了保密法制宣傳教育工作落到實處。
二是及時制定“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進行，按照南昌市“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，結合西湖實際，及時制定下發(fā)了西湖區(qū)“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，進一步強調了開展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性，使保密法制宣傳工作有章可循。
三是全區(qū)干部群眾的保密意識不斷提升。為增強全區(qū)干部群眾的保密意識，自覺遵守保密法律法規(guī)，全區(qū)認真開展了保密法律法規(guī)的學習和宣傳。結合“五五”普法，依托區(qū)委黨校教育資源，組織全區(qū)副科以上領導干部全面深入地學習了保密法律法規(guī);認真組織有關單位負責人和涉密人員收看了電教片，學習了保密方面的反面典型，加強警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類保密知識培訓班，增強涉密人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關宣傳期刊資料，確保了全區(qū)副科級以上(含副科級)單位和副縣級以上(含副縣級)領導干部都有一份保密工作雜志。20全區(qū)共開展宣教活動310余人次，辦櫥窗板報50余塊，增強了全員保密意識。使全區(qū)廣大干部群眾的'保密意識得到進一步增強，遵守保密法律法規(guī)的自覺性得到進一步提高。
在看到成績的同時，我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)為：
一是保密法制宣傳教育工作認識有待進一步提高。隨著我國改革開放的進一步擴大、社會主義市場經濟的深入發(fā)展、信息化進程不斷加快和民主法制建設穩(wěn)步推進，涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變，使保密管理的對象、領域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化，保守國家秘密的難度加大，泄密渠道增多，保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務不相適應的問題日益突出。在這一大背景下，我區(qū)一些涉密人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;一些機關單位保密管理措施不到位，涉密信息系統(tǒng)防護薄弱，泄密隱患較多。這就要求我們要充分認識到保密法制宣傳教育的重要性，要根據(jù)形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內容，普及保密法律知識，增強廣大公民保密意識。
二是保密法制宣傳教育形式有待進一步創(chuàng)新。盡管近年來全區(qū)開展了一系列有關保密法制宣傳教育的活動，但從總體上看，多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報，內容上沒有很好的貼近干部群眾工作生活實際，形式上沒有采取干部群眾喜聞樂見、便于參與的好新式，使得干部群眾參與熱情不高，效果不很理想。
三是保密法制宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力有待進一步加強。目前，保密法制宣傳教育“五五”規(guī)劃已經制定下發(fā)，全區(qū)各單位的各項保密工作機制也都已經建立，規(guī)章制度比較健全，但卻存在一些執(zhí)行不力、落實不到位的現(xiàn)象，規(guī)劃和制度成了一紙空文，形同虛設。
根據(jù)當前保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀，針對工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出以下幾點意見建議：
(一)形成“三個支持”，切實增強保密宣傳教育的保障。
一是要形成網(wǎng)絡支持。進一步充分發(fā)揮區(qū)保密委員會的牽頭抓總作用，及時制定完善《保密法制宣傳教育年度計劃》，明確對不同對象的教育任務，將每年的宣教任務責任化，建立起有領導分管、有部門負責、有專人組織實施的網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)“人人肩上有指標，保密重擔人人挑”，做到“年度有計劃、階段有安排、工作有重點”。
度經費預算，為保密宣傳教育提供經費保障，并做到專款專用。
三是要形成領導支持。定期向區(qū)有關領導匯報保密宣傳教育工作情況，及時協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題，為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件;充分發(fā)揮領導干部在“學法、用法”活動中的模范帶頭作用，從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領導保證。
(二)突出“五個”重點，切實增強保密宣傳教育的針對性。
一是要突出領導干部的宣傳教育。要堅持領導干部學習保密法規(guī)制度。利用區(qū)委中心組學習，集中學xxx省、市關于加強保密工作的指示精神，使領導干部熟悉有關規(guī)定和要求;在區(qū)委班子民主生活會上，將保密責任制落實情況作為重要內容，要求各級領導干部結合思想和工作實際，對照檢查保密意識、保密工作責任制和責任追究制落實情況。
二是要突出涉密人員的宣傳教育。要加強對涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓，積極舉辦各類保密工作培訓班，組織涉密人員參加省、市保密培訓，使涉密人員掌握必要的保密法律知識、保密技術防范要求和知識，自覺履行保密責任和義務。
三是要突出公務員的宣傳教育。要加強與組織、人事部門的協(xié)調配合，把保密教育納入公務員培訓和管理工作中，抓好黨政機關新錄用人員的保密教育培訓，加強公務員保密法制教育經常化、制度化、規(guī)范化建設，把保密教育納入全區(qū)各單位年度學習計劃之中，可有組織地學習國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關保密工作法律法規(guī)，組織觀看關于保密工作的錄像片和專題片，開展警示教育。
四是要突出保密干部的宣傳教育。要加強對保密干部的業(yè)務培訓，定期組織開展保密教育學習，及時學習貫徹落實上級業(yè)務部門的各類文件精神。對專職保密干部，要分層次進行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓和崗位業(yè)務培訓，建立健全專職保密干部持證上崗制度，建設一支具有較高政治素質、法律素質和專業(yè)水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部，既要在工作實踐中加強對他們的保密業(yè)務工作指導，又要通過多種形式對他們進行業(yè)務培訓，使他們掌握必備的保密法規(guī)知識。
五是要突出廣大群眾的宣傳教育。要積極利用街道、社區(qū)宣傳欄，采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機，不斷創(chuàng)新活動形式，進一步加大宣傳教育力度。
(三)抓好“兩個關鍵”，切實增強保密宣傳教育的實效性。
一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協(xié)調相關部門與社會力量形成合力，吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全區(qū)普法依法治區(qū)工作要點》。充分發(fā)揮區(qū)委黨校和其他培訓機構的作用，對全區(qū)領導干部進行保密教育，協(xié)調安排保密教育課程，努力做到教學有計劃、課時有安排。并通過開展經驗交流、教學觀摩和教學研討等活動，不斷豐富教學形式，充實教學內容，提高教學質量，確保教育效果。
二是要抓好加強業(yè)務指導這個關鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導，確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發(fā)生。要積極指導區(qū)有關部門做好高考等國家統(tǒng)一考試的保密工作，對全體工作人員進行保密培訓，積極協(xié)商、研究考試安全保密工作和防范措施，對各考場的準備工作進行認真細致的保密檢查，確?？荚嚻陂g不發(fā)生失泄密事件;要加強與外事、安全等部門的合作，主動介入重大涉密活動與會議，結合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動，采取以會代訓的形式，加強行前保密教育，增強涉外工作人員的保密意識，確保國家秘密的絕對安全。
(四)做到“三個結合”，切實增強保密宣傳教育的廣泛性。
一是要結合全區(qū)重點工作進行宣傳教育。要擅于結合全區(qū)性重點工作適時開展保密法制宣傳教育。如結合當前正在開展的整頓“五風”、三項創(chuàng)建等活動，在活動方案增加保密法制宣傳教育工作內容，對《保密法》等法律法規(guī)知識的學習進行統(tǒng)一部署，不斷增強廣大機關干部的保密法制觀念和法律意識，提高機關干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。
二是要結合全區(qū)重大會議進行宣傳教育。在全區(qū)負責干部會、全區(qū)經濟工作會等全區(qū)性重大會議上，對保密法制宣傳教育工作進行強調，不時失機地對保密工作重要性進行有效宣傳，不斷增強機關干部防范意識。
三是要結合保密督促檢查進行宣傳教育。結合全區(qū)涉密文件和涉密計算機保密檢查工作，加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育，對保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責任不落實、保密設施配置不到位等問題和隱患，提出整改意見，促使其及時整改，進一步加強涉密工作人員的保密意識，把好保密安全關。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在縣_會的指導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，堅持以_理論和“xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞經濟建設、社會和諧主題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進取，有所形象，認真履行職責，做了大量工作：
(一)切實加強領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領導，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。
1、機構健全、領導重視。全縣共有七個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，設專職副主席和聯(lián)絡員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設專職主席、副主席、聯(lián)絡員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡員調配了大學生公務員，二位聯(lián)絡員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或專題研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次，在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。
3、經費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經費列入同級財政預算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經費一般采用報帳制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標同一，工作同向，獎懲一致”原則建立了黨委領導下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負責制，各項工作協(xié)調發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務并重，促進地方經濟發(fā)展。
我縣經濟比較落后，xx年全縣生產總值才27億元，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調、維護穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進經濟和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經濟建設的最佳契合點。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實行監(jiān)督的基本做法：
1、召開主席團會議，適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監(jiān)督之下，促進了政府有序、高效運作。
2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作，建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復時面商和辦結前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農村基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉產轉業(yè)、生產安全、農貿市場等方面開展視察。選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題，組織代表開展調查研究，提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產問題的調查報告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對鹽區(qū)生產建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經濟建設服務的主要體現(xiàn)：
1、切實履行職責，審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經濟建設的重大事項，保障經濟建設和社會發(fā)展的順利進行。擴大知政知情渠道，積極采取“政府實事工程，大家提、大家議”的活動，并組織人大代表深入調查研究，聽取群眾意見、為地方發(fā)展進言獻策。
2、服務中心工作，始終與黨委同心同調。主動推進政府工作，做好維穩(wěn)工作：如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設中，負責征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團和惠生集團落戶中負責民生協(xié)調工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。
3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經濟發(fā)展作貢獻。據(jù)近二年初步統(tǒng)計：各級人大代表在縣鄉(xiāng)兩級招商引資工作中受表彰達20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結對戶;在全縣重點骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術人才和優(yōu)秀實用人才榜上人大代表占10名。
4、協(xié)助企業(yè)轉型升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經常組織企業(yè)代表到經濟發(fā)達地區(qū)和大中型企業(yè)學習考察，僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察，東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等，為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經驗提供平臺?？梢哉f，這幾年引進全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點工程建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到2012年全縣地區(qū)生產總值達億元，財政總收入億元。
(三)民主法制意識加強，依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。
1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護法》、《衛(wèi)生法》、《農村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養(yǎng)老保險條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作，促進普法工作的落實。
2、著力推進依法行政。以建設法治政府為目標，督促政府部門效能建設和政務公開，提高公務人員素質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產安全法》、《行政許可法》、《公務員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權法》等法律講座，并開展對執(zhí)法部門督查。
3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對土地管理、環(huán)境保護、漁業(yè)生產安全、教育衛(wèi)生、農民負擔、職工維權等方面要求有關部門述職、組織代表評議，如去年衢山鎮(zhèn)人大對設立不久的交通、建設、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產生動力，促使工作有很大的改觀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十一
按照省、市委開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的總體部署xx縣委的統(tǒng)一安排，我本人聯(lián)系獨店鎮(zhèn)姚李村姚李社李永田等3戶貧困戶。近期，本人多次深入幫扶的李永田家中，對其家庭基本情況進行了訪談了解和深入調查，與其共同分析貧困原因，研究制定了發(fā)展規(guī)劃和目標，提出了脫貧致富的具體措施。現(xiàn)將調研情況綜述如下。
該戶共4口人，戶主李永田，男，現(xiàn)年45歲，高中文化程度，在家務農；妻子王艷霞，現(xiàn)年43歲，初中文化程度，在外務工；女兒李蕾，現(xiàn)年18歲，在靈臺一中高三復讀；兒子李鵬程，現(xiàn)年16歲，在靈臺一中高一就讀。該戶現(xiàn)有耕地15畝，全部為塬地，種植小麥7畝，定植果樹8畝，承包果園80畝；家中有磚木結構住房6間。從了解的情況看，該戶的主要收入來源是勞務收入和農業(yè)種植收入。妻子王艷霞在北京一家化工廠從事包裝工，每月收入1500元，年均純收入約1萬元，種植的7畝小麥每年毛收入4500元，純收入約20xx元。由此計算，該戶年純收入約1.2萬元，人均純收入3000元。主要支出為生產性支出及子女上學支出，其中7畝小麥每年每畝需投入約200元，果樹除每年8000元的承包費外，每年每畝需投入約300元；子女上學支出上，女兒每年復讀費3000元，兒子每年學費910元，兩人每月生活費共約1000元。再加上家庭日常生活開支，每年支出約4.5萬元。此外，該戶還有農行貸款7萬元。
該戶家庭生產條件相對較好，但由于產業(yè)發(fā)展初期投資大和子女上學等多方面原因，導致目前家庭經濟狀況入不敷出。通過近期一段時間的集中調研，我認為該戶致貧的原因主要有以下幾個方面：
從農業(yè)種植情況來看，該戶種植小麥7畝，定植果園8畝，承包經營果園80畝。雖然發(fā)展前景看好，但小麥種植管理粗放，商品化程度低，經濟效益低,僅能滿足正常的生活需求和家庭零星開支；果產業(yè)發(fā)展起步較晚，目前尚未進入掛果期，無經濟效益，加之承包的果園面積大，果樹管理主要靠雇傭他人，近3年，在果樹管理上累計投入約13萬元，增加了家庭負擔，家庭主要勞力投入果園管理中，無精力從事其他創(chuàng)收項目，農業(yè)種植效益整體低下。
戶主李永田雖然是高中文化程度，有發(fā)展蘋果產業(yè)的意愿，但是對蘋果生產實用技術了解掌握不夠，不能很好地指導農業(yè)生產，習慣于傳統(tǒng)的生產模式，思想落伍，知識、技能匱乏，致富本領不強，造成事與愿違，收入增長緩慢。
其妻常年在外務工，兩個孩子在上學，對家中生產生活幫助不多，主要靠戶主一人打理全家上下，承擔著家務和果園務作等多項繁重的勞動任務，隨著蘋果產業(yè)快速發(fā)展，技術要求越來越高，勞動強度越來越大，加之今年部分果園進入掛果期，目前勞力顯然遠不能滿足果園管理需求，很難保證農業(yè)耕作和果園管理的質量。
根據(jù)該戶的貧困現(xiàn)狀和中央、省市的整體部署及縣鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展思路，通過與其家庭主要成員探討，李永田戶實現(xiàn)脫貧致富的總體設想是：以蘋果產業(yè)提質增效為主線，輔助發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)種植養(yǎng)殖互支互促，勞務收入支持帶動，增強自我發(fā)展能力，力爭家庭收入穩(wěn)步增長。
積極宣傳黨的路線方針政策、改革開放的豐碩成果和我縣近年來發(fā)展主導產業(yè)成功脫貧致富的先進事例，引導樹立勤勞致富觀念，堅定加快產業(yè)開發(fā)和脫貧致富的信心，幫助理清發(fā)展思路，制定具有可操作性的發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)揮家庭主觀能動作用，有目標、有計劃的發(fā)展產業(yè)，增收致富。
充分發(fā)揮該戶蘋果產業(yè)基礎較好的優(yōu)勢，通過規(guī)劃指導、技術配套、信息服務、重點扶持等手段，使其熟練掌握果樹管理技術，加強現(xiàn)有果園規(guī)范化管理，幫其協(xié)調聯(lián)系產業(yè)發(fā)展資金，及時落實各項標準化管理措施，促其盡快豐產達標，發(fā)揮效益；充分發(fā)揮該戶有養(yǎng)殖業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極為其提供資金、信息和技術支持，新建100平方米豬棚1座，配套相關設施，養(yǎng)豬30頭，有效利用豬糞等有機肥，實現(xiàn)蘋果、養(yǎng)豬互支互促發(fā)展，大幅提高主導產業(yè)在收入中的比重；積極組織勞務輸轉，幫助其練就一項技能，采取就近就地原則，在增加勞務收入的同時兼顧家庭生產生活，緩解勞動力缺乏的現(xiàn)狀。通過各項產業(yè)共同發(fā)展，協(xié)調推進，力爭到20xx年，人均純收入達到15000元，基本達到小康標準。
按照培育“懂技術、會管理、善經營”的新型農民的要求，通過“走出去看、請進來講、手把手教”的培訓戰(zhàn)略，鼓勵支持該戶主要成員外出參觀考察學習，學習外地先進管理經驗和先進生產模式，增長見識，開闊視野；邀請縣內農業(yè)技術人員為該戶解疑釋惑，手把手傳授農業(yè)適用新技術的操作要領、農田病蟲害的診斷預防和防治。引導戶主積極參加“田間學校”、“夜課堂”等農業(yè)科技培訓，全面了解測土配方施肥、無公害生產等先進適用農業(yè)新技術推廣，提高科技成果轉化效率，為產業(yè)發(fā)展提供堅強的智力支持。
結合鎮(zhèn)村下一步發(fā)展規(guī)劃，配套果園灌溉設施，增強果園抵御干旱風險能力。改善生產條件，結合農村“三清五改”工程，硬化院落，配套修建沼氣池和衛(wèi)生廁所，改善人居環(huán)境，改變生活習慣，改進生活方式，提高幸福指數(shù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十二
要建設好社會主義新農村，必須著實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村義務教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革又是最關鍵的一步。底xx市完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調整后，又順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構編制調整工作。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革的效果怎樣？鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構編制管理還存在哪些問題和矛盾？我們最近到全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，與領導班子成員，一般干部和事業(yè)站所負責人共200余人座談和發(fā)放調查問卷的方式，對這些問題進行了調查，有了一些了解和認識。
我市現(xiàn)共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處、138個行政村，32個社區(qū)居委會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關行政編制為249名，后勤事業(yè)編制18名，財政所行政編制51名，編制合計318名，實有人數(shù)376名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“七所八站”事業(yè)單位共有120個（不含學校、衛(wèi)生院和國土建設站），事業(yè)編制共347名，實有人數(shù)為346名。自以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革和區(qū)劃調整后機構設置工作取得的主要成效有：
（一）機構精簡到位，機構設置規(guī)范。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在近年的機構改革和調整中，由的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構，減為現(xiàn)在的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構，精簡17%；內設機構由126個減少為現(xiàn)在的83個，精簡了34.1%；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)單位（除財政所、中小學和衛(wèi)生院以外）由原來的10個減為8個，精簡了20%。在機構改革和區(qū)劃調整后的機構設置工作中，我市按照清理整頓和規(guī)范市場經濟秩序及市場經濟規(guī)律的要求，把職能重復、交叉或相近的機構合并，提高了工作效率。如將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的農技、水利等站合并為農業(yè)水利服務站。初步實現(xiàn)了精簡、高效、規(guī)范的目標。
（二）人員編制壓縮，人員結構優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關行政編制由327名減為249名，減少65名，編制壓縮了23.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構編制由566名減為347名，減少219名，編制壓縮了38.7%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導職數(shù)的配備，按照三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過9名、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過7名的標準進行配置。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共精簡領導職數(shù)17名，精簡14.8%。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部在年齡、文化、專業(yè)等方面初步得到了優(yōu)化組合，人員結構比較合理。
（三）政府職能轉變，關系初步理順。按照適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要和“一件事由一個部門主管”的原則，界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的職能分工，強化了政府“社會管理，公共服務”的職能。初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構管理體制的關系。確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所共設8個，各街道站所共設8個。其中農業(yè)水利服務站、動物防疫站、農村合作經濟與統(tǒng)計管理站、文化體育服務站、計劃生育服務所等5個站所的人、財、物權均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主，市直部門進行業(yè)務指導和依法監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道林業(yè)管理站、國土建設管理站、廣播電視服務站則實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共管，以市為主的管理體制。
自我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革和完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調整后機構設置工作以來，盡管取得了以上的成效，但隨著政府職能不斷轉化、市直一些部門職權重新回收和免征農業(yè)稅等情況的變化，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構編制管理出現(xiàn)了一些新問題和矛盾，主要是：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構職能承擔過多與職權過小的矛盾。在管理農村公共事務時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構承擔了過多的職能。過去，要糧、要錢、要命（計生）被看作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的中心工作，通過多年的改革與努力，這些職能已經減弱，但鄉(xiāng)村社會的許多公共事務還壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構頭上。維持鄉(xiāng)村社會治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎設施，調節(jié)民間糾紛，發(fā)展各項農村社會保障事業(yè)和公共服務機構，組織農業(yè)生產，推動農村政治活動等等，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構躲不開的任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）“一票否決”和“帽子工程”也越來越多。如計劃生育、安全生產、綜合治理、交通整治、國土執(zhí)法、城建規(guī)劃等工作。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構卻沒有相對應的職權或職權過小，工作難度相當大。如修通了鄉(xiāng)村公路后，交通安全出了問題的“板子”是打在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構都沒有道路交通的執(zhí)法權，對于車輛超載、人貨混裝等問題的處理，只能說服教育，沒有行政制止手段。村民的車輛即使在國道上或市區(qū)街道出了交通安全問題，帳也算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是這樣被亮黃牌和“一票否決”的。這些情況使鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分壓頭。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構這種狀況，概括為“職責比天大，權利比針小”。
構或專職人員，是上級領導考慮資金撥付的重要原因。簽于這種情形，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構為了擴大資金來源，維持機構運轉，不得不“建廟招和尚”。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關只設一個綜合性辦公室，加掛計劃生育辦公室牌子。而實際上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關為了應對上級各部門的工作和利于資金的爭取與撥付，一般還另設農業(yè)組、綜治組、計生組、財稅組等，人員不夠，還得從“七所八站”長期抽人，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部捆綁在一起。盡管如此，工作經費或項目資金也難以按正常標準和時間內得到撥付。因此，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為一級政府，卻沒有一級財政。所以，經費、資金問題成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的頭等問題。每年我們至少有一半的精力要花在找錢上面。不然，就很難正常運行”。在針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的273份調查問卷中，有69.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構人員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部認為，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構運轉上突出問題是：財政投入不足，經費渠道不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負債較重。據(jù)調查統(tǒng)計，截止底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處債務總額為2547.64萬元。其中，工程道路欠款267萬元，銀行借款631萬元，單位和個人借款80萬元，欠市財政周轉金580.64萬元，欠市財政資金447萬元，其他欠帳542萬元。這些債務中，有因上級下達的建設達標的硬任務而形成的債務；有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在經濟發(fā)展中因歷史遺留而形成的債務；也有自身管理不善、控制不嚴、超越自身財力亂貸亂借亂花錢而形成的債務。由于負債較重，財力薄弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉十分艱難。以丹青鎮(zhèn)為例，市財政除工資外全年撥付相關經費38萬元，而全年除工資外的日常辦公、計育、接待、中心工作及鄉(xiāng)、村干部福利等必須開支共計75萬元，缺口達37萬元。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均缺口資金也在30萬元左右。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導通常要花費1/3以上的精力籌措資金，加之每年還要花費大量精力應付各種檢查、評比和會議，導致沒有更多時間和精力去履行職能。
（三）市直主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道責、權、利的矛盾。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革和機構調整后，初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構管理體系的關系。將農業(yè)水利服務、動物防疫服務、農村合作經濟管理、文化體育服務、計劃生育服務等5個站的人、財、物、事權均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站和國土建設管理站則實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管，以市為主的管理模式。后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主的5個站中，計劃生育服務站和動物防疫站的人、財、物權先后實際收歸市直業(yè)務部門；鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視的財權、物權也在市廣電局系統(tǒng)資產重組的改革中劃歸廣電網(wǎng)絡公司。還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等實行“條條管理”，僅把事權放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于責、權、利不能統(tǒng)一以及人、財、物、事權的剝離，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在機構編制人員管理方面處境尷尬：
一是想要的人調不進來，調進的人又對不上口；
二是僅事權放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，實際工作中要錢沒錢，要人沒人，多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自己臨時調配。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人手十分緊，只得打鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的主意，把他們一起納入干部統(tǒng)一管理。
三是人員管理難到位，工作推進力度小。如退耕還林是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項重要工作，具體應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理服務站推進，但林管站是以市管理為主的機構，其人員也不由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理。由于責任落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上，所以這項工作從頭到尾，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織干部直接具體抓落實。又如遏制和減少農民占用田地修建房屋的行為，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土建管站的一項重要職責。但責任實際也同樣落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上。對這種“以條為主管理”的機構和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難管理和調遣。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長無奈的說：“有利、有權的上收了，包袱甩給鄉(xiāng)鎮(zhèn)背，人權、財權、物權收回去了，事情和責任卻留給了我們”。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構滿編與“政策性超編”的矛盾。“嚴格控編，空編進人”是機構編制管理的一項基本原則。我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制管理方面是卓有成效的。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關行政編制，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構的事業(yè)編制，總體上都是按編進人和異動，沒有超編現(xiàn)象。然而，一些原允許設有“金庫”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因有自己的財政，在人員異動特別是在安排復退軍人等“政策性超編”問題上比較有彈性。起我市取消了“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這部分“政策性超編人員”因一時納不進市財政，已成為原“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的嚴重負擔，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道撤并后帶來了比較嚴重的遺留問題。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與市直部門干部待遇不均的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量多，任務繁重，條件大多艱苦，作為與市直部門干部同吃“財政一鍋飯”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，理應享有同等的待遇。但由于種種原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒能象市直部門干部那樣享受住房政策待遇。在住房問題上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅連續(xù)3次錯過相關優(yōu)惠政策（房改房、貨幣化房改、集資建房），而且沒有享受住房公積金補貼政策。對此，基層干部意見很大，許多人“奮斗一輩子，老了無房子”。據(jù)對全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的586名干部職工的調查統(tǒng)計，共有278人無房，無房率高達47.4%。二是養(yǎng)老保險金欠交嚴重。由于歷史原因，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在欠交事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金問題，導致他們不能順利辦理退休手續(xù)及退休生活無保障。據(jù)統(tǒng)計，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有99人欠交養(yǎng)老金182萬元，滯納金559.8萬元。三是提拔交流機制不活，工作積極性不高。通過調查走訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部普遍反映事業(yè)上“出路少、希望小”，政治前途渺茫。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部年輕時苦干幾年指望得到組織提拔。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子特別是黨政一把手由市直單位選拔下派比例過高，如全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處現(xiàn)任30位黨政一把手中，從市直單位選拔下派的24人，占80%，讓一些長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀青年干部失去成長機會，也不同程度地影響這些干部工作積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還普遍認為目前的干部交流機制不活。首先是縱向交流有限。對大多數(shù)基層干部而言進城希望不大，除換屆時有極少數(shù)人調入市直部門外，大部分人一輩子工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其次是橫向交流機會少。突出表現(xiàn)在經濟條件差和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難以交流到經濟條件好或城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是編制已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七所八站干部的交流幾乎為零。據(jù)對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（鎮(zhèn)溪街道辦事處除外）586人的調查中，內未交流的244人，占41.6%。未交流的263人，占44.9%。
（一）堅持責、權、利一致的原則。不管是理順條塊及行政層級之間關系，還是劃分財權、物權、人權、事權，或是界定部門之間的職能分工，或是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部待遇，都應堅持這一原則。如市直部門將一些職能、事權下劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構時，還應適度下放財權、物權和人權，讓人、財、物、事權有機地結合起來。對于“條塊結合、以條為主”管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構，其人員和業(yè)務經費由上級業(yè)務主管部門統(tǒng)一管理，其人員的考核、調配、晉升要充分聽取服務區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的意見；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配合上級業(yè)務主管部門做好事業(yè)站所人員的管理。上級業(yè)務主管部門應強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)站所的管理和指導。這樣才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構有效運轉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部積極性的充分發(fā)揮。
（二）合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構，人員編制“弱減強增”，在編制總額內適度調整。按照科學合理、集中力量的原則，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構的規(guī)模。比如按行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設置區(qū)域性的中心機構，或是在整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構的基礎上，按相近專業(yè)綜合設置有關事業(yè)機構。對于職能弱化的機構，在撤并同時可以考慮減少編制。如當前和今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員編制平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—3名就能正常運轉，過來的情況是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均4—5名，多的超過7名。現(xiàn)在完全可以減少，將編制人員調劑到需要加強的機構中去；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦機構和人員可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加掛計劃生育辦牌子。農業(yè)技術推廣、安全生產監(jiān)督、矛盾糾紛調解這類實際不斷強化的職能，可以考慮適度增加編制。
（三）建立科學的公共財政制度。任何財政資金的使用方案，必須由相應級別的人民代表大會決定，減少行政部門領導干部對資金使用的自由裁量權。通過這樣的制度，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為爭取資金而發(fā)生的“跑部錢進”的現(xiàn)象，增大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構在使用資金上的自主權，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部將主要精力用在履行職能上。就目前來講，一是逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉移支付力度。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的實際情況，合理測算機關事業(yè)單位工作人員工資和工作正常運轉等基本財政支出需要，市財政要通過一般性轉移支付方式，逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的投入，確保工作正常運轉。二是合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政支出責任，強化財政預算管理。對于上級政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承辦的事務，要對口安排足額資金，不留缺口；對于共同受益的項目或事務，要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政承受能力，確定合理的資金負擔比例，不能把壓力都推給基層；財政預算方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作運轉支出需要沒有保證的情況下，財政資金對其他領域的投入要適度調減，更不能挪用于其他工程項目建設。三是加強收支管理，分類扶持，逐步消化債務。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政收支管理，提高財務管理水平，切實做到政府一支筆、財政一本帳，提高財政資金使用效率，減少資金浪費和損失；要政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的欠債情況和還債能力，本著兼顧效率與公平原則，每年安排適當資金專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還債，同時，建立還債獎勵機制，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道籌資還債。
（四）通過積極發(fā)育農村民間組織，簡化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構職能?！吧鐣芾?，公共服務”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的主要職能，在農村稅費改革不斷深入，免征農業(yè)稅的今天，這些職能更加突出。如果注重積極發(fā)育農村民間組織，包括農民的經濟組織和社會組織，由這些組織承擔一部分公共管理工作，甚至一些農村基礎設施的管理和經營，也可以完全依靠農民自己的組織來實現(xiàn)。有了這些民間組織的介入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的職能就可以大大簡化，其工作人員也可以大大減少?，F(xiàn)在一些發(fā)達地區(qū)就是大量依靠民間組織來處理農村公共事務的，很值得借鑒。
（五）嚴格控制編制，實行編制實名制管理，注重人員交流。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制管理，要始終堅持“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，嚴格控編，把好關口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構全面實行編制實名制管理辦法，其人員異動，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導干部調任，都在編制數(shù)和領導職數(shù)內進行，做到空編進人，滿編不辦進編手續(xù)。要建立機構編制管理與財政預算管理相互配套協(xié)調的約束機制。組織、人事等部門要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構人員的崗位交流、異地交流，特別是要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員提供交流的環(huán)境和機會，以利于他們的成長和鍛煉提高。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部享有市直部門干部同等的待遇，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的后顧之憂。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十三
根據(jù)《xx縣xx鎮(zhèn)農村經濟xx年年報》，截至xx年底，xx鎮(zhèn)有18個村（社區(qū)），104個村民小組，5597戶農戶，農村人口2.1431萬人。年度農村經濟總收入81.16萬元，農民人均純收入4680元,主要收入來源由家庭經營性收入、工資性收入、財產性收入和政策性收入四大部分組成。
按照“一年打基礎，二年擴規(guī)模，三年達倍增”的分步實施原則，到20xx年，全鎮(zhèn)農民人均純收入在xx年的基礎上翻一番，達到9360元。其中20xx—20xx年分別達到5880元、7380元、9360元。
三是駐村工作隊人財物和時間有限，幫扶對象和內容寬泛，難以落實；
七是“政府介入”式倍增存在打破或者干擾農民原有的增產增收方式，難免會導致農民心態(tài)變化，進而滋生等、靠、要的思想，而新創(chuàng)或擴大增收方式勢必又是一項復雜的工作，不易施行。
一是加快新農村示范村建設。
農民收入倍增中最直接有的“政府作為”依然是基礎設施建設。一方面抓住項目工程建設機遇，著力改善基礎設施條件，解決農民在飲水、行路等方面的困難，逐步創(chuàng)建生態(tài)良好、設施完備、村容村貌整潔的人居環(huán)境。另一方面可結合四合工業(yè)園的建設，著力構建城鄉(xiāng)一體化交通、一體化基礎配套設施、一體化生態(tài)建設，推進我鎮(zhèn)的綜合性發(fā)展。
二是加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度。
產業(yè)的形成是一條可復制的集體致富路，意義遠遠大于個體的“一夜暴富”。抓好特色產業(yè)基地規(guī)?；?、標準化和效益化，逐步形成產業(yè)板塊。大力發(fā)展生姜產業(yè)、大棚蔬菜、無公害蔬菜，建設以農業(yè)生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村文化生活和農村田園風光為旅游吸引物的農家樂度假休閑項目。同時，加大農業(yè)的科技投入，努力把先進農業(yè)技術、實用農業(yè)機械、優(yōu)良農業(yè)品種、中介服務機構、土地流轉制度等現(xiàn)代農業(yè)要素引入農業(yè)生產領域。
三是以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展，不斷提高農業(yè)綜合效益。
通過組織“公司+基地（協(xié)會或合作組織）+農戶”的經營模式，積極引導農產品加工企業(yè)以訂單、協(xié)議方式和農民共同發(fā)展原料基地，堅持基地建設市場化運作，建立完善企業(yè)、基地和農戶之間風險共擔、利益均沾的分配機制，使農業(yè)成為工業(yè)的“第一車間”，提高農業(yè)競爭力，不斷提高綜合效益。
四是大力推進勞動力轉移工程。
利用政府資源，整合涉農部門和企業(yè)的技術力量，加強協(xié)調、指導和思想教育、技能培訓工作，提高農民整體素質，加快農村富余勞動力轉移步伐，培養(yǎng)社會主義新型農民。把有計劃、有組織地開展農村勞動力轉移培訓，當作增加農民收入，解決“三農”問題的“陽光工程”抓緊抓實，抓出實效。同時，積極扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給予回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動一方百姓致富的大戶以政策和資金支持。如此，既可淡化“政府介入”生硬感，同時起到旁敲側擊的鼓舞帶動作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十四
今年9月以來，本人對我鎮(zhèn)農民增收情況進行了調研，先后在全鎮(zhèn)9個行政村進行了走訪、座談，通過組織村委會成員、黨員、村民代表、種養(yǎng)大戶、部分農戶參加座談會，通過廣泛收集情況，深入開展討論，突出當前影響農民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農民增收的渠道、在農民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內容?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
涼州戶鎮(zhèn)位于縣城南3公里處，全鎮(zhèn)總戶數(shù)1645戶，農業(yè)總人口6574人，耕地4.7萬畝。近幾年來，我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作緊緊圍繞農民收入大幅度增加和農村集體經濟實力增強這兩大目標，突出工業(yè)化的核心地位、農業(yè)產業(yè)化的基礎地位、加快城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略地位，加快工業(yè)富鎮(zhèn)、農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、三產活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)步伐，全面推動鎮(zhèn)區(qū)經濟社會快速發(fā)展，農業(yè)農村經濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，農民收入大幅度提高。20xx年全鎮(zhèn)農村經濟總收入達到3.55億元，農民人均純收入達到10308元。20xx年全鎮(zhèn)農村經濟總收入4.29億元，農民人均純收入達到10960元，較上年增加652元。20xx年全鎮(zhèn)農村經濟總收入可到5.11億元，農民人均純收入達到12368元，比上年增加1408元，漲幅為12.8％。
1、農民收入穩(wěn)定增長，得力于農業(yè)產業(yè)結構日趨合理，農業(yè)生產經營收入持續(xù)快速增長。一是以縣委提出的構建特色高效農業(yè)示范區(qū)為引領，鎮(zhèn)黨委、政府按照“減棉花、擴葡萄、穩(wěn)制種、興設施、上果蔬、增特色”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，在穩(wěn)定制種玉米的基礎上繼續(xù)擴大釀酒葡萄面積，大力發(fā)展以大葵、蔬菜等高效益經濟作物。近年來我鎮(zhèn)制種玉米面積逐年增加，20xx年全鎮(zhèn)制種玉米面積比去年增加了5848畝，達到了16000余苗，葡萄面積增加了面積610畝，大葵、蔬菜等特色種植面積增加了2900畝，僅制種玉米畝均收入比去年增加300元，釀酒葡萄按照糖度高低，價格達到了2.8元4元，平均價格比去年漲了一倍多，畝均收入比去年增加了504元，僅種植業(yè)一項可增加農民人均收入805元；二是在加強林木管護的基礎上，重點做好溫室蟠桃和林果業(yè)的發(fā)展壯大。今年，通過宣傳和強勢推動，已發(fā)展苗木面積35畝，苗木收入達到了20萬元，發(fā)展高新日光溫室蟠桃種植，目前已新建溫室大棚40座，已栽植蟠桃6座，掛果的溫室蟠桃1座，總產量達到850公斤以上，平均價格在45元50元，僅一座棚收入3.8萬元以上，特色林果業(yè)由于品質好，畝收入達到了9000元，林業(yè)總收入達到了99.7萬元，同比增長94.7%，為近年來增長最快的一年；三是堅持實施“畜牧強鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略，大力扶持畜牧業(yè)的發(fā)展，積極與西部牧業(yè)等龍頭企業(yè)合作，促進了牧業(yè)收入快速增加。人均畜牧業(yè)純收入可比上年增加95元。
2、農民收入穩(wěn)定增長，得力于農民二三產業(yè)及勞務收入顯著增加。黨委、政府高度重視農村勞動力轉移輸出工作，把它作為世紀工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強勢推動農村勞動力轉移輸出。20xx、20xx、20xx年勞動力轉移輸出人數(shù)分別為1670、1850、2160。20xx年新增勞務輸出300人，農民從事二三產業(yè)生產經營獲得純收入人均為2416元，比上年增加239元，占農民純收入的比重為19.5％，增加的主要原因：首先由于龍頭企業(yè)帶動及農民自主創(chuàng)業(yè)和投資力度不斷加大，有效的促進第二產業(yè)及服務業(yè)的發(fā)展；其次農民思想觀念發(fā)生根本性轉變，外出務工人員繼續(xù)增加，目前，我鎮(zhèn)企業(yè)達19家，企業(yè)從業(yè)人員達635人，比上年增加46人，季節(jié)性自發(fā)或有組織的就地轉移務農人員達680人次，人均每天收入在60150元不等，勞務人均純收入占農民純收入的7.8%，提高了0.6個百分點，比上年增加192元，勞務收入成為推動人均純收入快速增加的重要保證。
3、農民收入穩(wěn)定增長，得力于是農村各項政策得到落實。強化減負管理，農村稅費改革進一步深化；強化承包管理，土地流轉進一步規(guī)范；強化財務管理，村務公開水平進一步提高；強化資產管理，集體資產進一步增值。村組債務化解力度加大，債務總額逐年下降。積極實施實事工程，改善了農民的生產生活條件。落實國家各項惠農政策，如良種補貼、農資補貼、農機具補貼、家電下鄉(xiāng)等等，深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進農民增收都起到了重要作用。
1、農業(yè)的收入比例大。農村經濟以農業(yè)收入為主，以20xx年為例，全鎮(zhèn)農村經濟總收入可到5.11億元，其中一產農業(yè)收入就達到3.27億元，占到64.3%,而第二產業(yè)所占僅10.7％，第三產業(yè)僅占8.8％。
2、城鎮(zhèn)化程度不高，農村剩余勞動力轉移困難。農民務工收入逐漸成為農民收入的重要部分，然而大量農村富余勞動力，未能以勞動力產生價值，造成了人力資源的極大浪費。據(jù)20xx年統(tǒng)計，我鎮(zhèn)總勞動力人口6574人，其中常年外出勞動力僅為1305人，約占總人口的19.8%，勞動力轉移收入僅為645萬元。同時一些純農戶的收入持續(xù)徘徊，靠天靠地靠農產品漲價增收的因素增加，依靠農業(yè)生產收入的增收困難。
3、當前農民的消費開支負擔過重。據(jù)分析，農民的收入主要支付于農業(yè)生產、學費、醫(yī)療費等。由于農業(yè)生產資料的價格日漸增長，農業(yè)生產的費用占農民收入相當大的部分。另外由于學費的增長，農民對于教育的支出日漸感到吃力。再次是醫(yī)療費用的支出，農民一旦生病治療，醫(yī)藥費支出比重就大幅度上升，尤其是主要勞力生病后，致使該家庭勞力缺乏，常常很快貧困。
農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段以來的這段時期，是農業(yè)結構加快調整的時期，是農村改革不斷深化的時期，是農產品供給最充裕的時期，同時也是農民增收最困難的時期。從調查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農民增收的因素主要有以下幾個方面：
建國50多年來，我國農民素質有了很大的提高，在一定程度上改變了人們對農民形象的傳統(tǒng)認識。但是從當前的形勢要求看，農民的整體素質還有很大差距，主要體現(xiàn)在文化科學素質、生產經營管理素質和觀念意識等方面。思想保守不愿走出家門，農民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。
一是種植結構不合理，大多數(shù)農民仍然不能很好的調整好自己的種植結構，忽視特色種植的經濟效益，只拘泥于現(xiàn)有的種植模式，只偏好于習慣性種植，這給增收帶來難度。
二是品種結構不合理。突出表現(xiàn)在經濟作物中名優(yōu)稀特品種少，常規(guī)呂種多，不利于農戶經濟效益的提高。
一是生產規(guī)模過于狹小，規(guī)模經營還只是極少數(shù)。
二是科技含量低，農戶缺少農作物新品種的應用、種植、病蟲害有效防治等技術。
三是管理粗放，尤其是缺少精耕細作的田間管理以及經濟核算。
改革把農戶推向市場經濟的前臺，農戶成了真正意義上相對獨立的生產經營單位，成為相對獨立的經營者和決策者，在這種情況下，農戶正確地掌握信息，指導生產經營成為在市場中取勝的必要條件。但就目前而言，農戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。
隨著經濟的迅猛發(fā)展，農戶家庭經營來自于非農產業(yè)的收入也呈現(xiàn)加速發(fā)展的勢頭。但從近幾年勢態(tài)看，城市就業(yè)壓力增大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農業(yè)勞動力的吸納能力下降，使農業(yè)勞動力進一步轉移發(fā)生了困難，轉移速度減慢。農村大量剩余勞動力滯留在土地上，影響了農業(yè)勞動生產率的提高。
一是債務包袱和農民負擔仍然很重。沉重的債務包袱不但影響村干部為民服務的工作精力，而且影響嚴重農業(yè)生產投入，農民增收的硬環(huán)境難以得到改善。
二是金融政策的影響。農村信用合作社應該是服務于農村、農業(yè)、農民的金融機構，銀行轉變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務效益轉變。貸款受擔保、質押、抵押等影響，農民用于生產性的小額貸款非常艱難。這些鎮(zhèn)基層的銀行，只吸儲，放貸力度太小。因資金缺乏，農民難以擴大生產規(guī)模，只能維持簡單再生產，影響了農民增收。
化學肥料已成為當今農作物的主要肥料，所有農田普遍缺乏有機質肥料，出現(xiàn)了無機肥與有機肥使用不協(xié)調的現(xiàn)象，影響了農作物的高產優(yōu)質。同時大量使用地膜更對土壤造成很大危害。
農產品的價格上漲遠遠低于生產資料價格上漲速度。近幾年，柴油、化肥、農藥等雖然供應較暢，但價格不斷攀升，每年都有8%10%的上升幅度。目前，化肥每噸1800元左右，農藥價格更是無正規(guī)價格。農民沒有增加多少收入，經商流通人員首先賺足農民的錢。
解決農民增收問題，事關全局，意義重大。這既是重大的經濟問題，也是當前緊迫而重大的政治問題。要“富民強鎮(zhèn)，率先崛起”，必須首先引導廣大農民走上富裕的軌道。針對農業(yè)發(fā)展和農民增收存在的問題，提出如下建議：
在市場經濟條件下，想要發(fā)展，關鍵的是擁有市場，這是農民增收的重要環(huán)節(jié)。因此要堅持流通、生產一起抓。要以市場為導向，依靠市場引導生產，大力發(fā)展“市場農業(yè)”，及時把市場行情反饋給農民，使農民從流通環(huán)節(jié)中獲得效益。樹立四種意識。一是樹立質量效益意識。調整農業(yè)結構是在農產品相對過剩、消費結構轉型、農民增收趨緩的背景下進行的，必須適應市場對農產品優(yōu)質化和多樣化的需求，把提高農產品質量放在首位，以此提高農業(yè)經濟效益。二是樹立市場主導意識。調整農業(yè)結構必須面對市場，堅持以市場為導向，按照市場需求安排生產，不僅要以當前市場行情為導向，還要以未來市場變動趨勢為導向，要重視開拓市場，搶占市場。三是樹立競爭風險意識。調整農業(yè)結構一定要有風險意識，既要注意防范和化解市場風險，又要增加抗御市場風險的心理和經濟承受能力。四是樹立特色創(chuàng)新意識。調整農業(yè)結構一定要樹立創(chuàng)新意識，注重特色，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
展現(xiàn)代農業(yè)為突破口，通過建立高效農業(yè)示范區(qū)，大力發(fā)展特色高效農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)效益，增加農民收入的目的。變粗放經營為精細管理。實踐證明：農民家庭經營，管好管壞大不一樣，在同等條件下，實施精細管理能帶來巨大經濟效益。農戶家庭經營同企業(yè)經營一樣，必須搞好收支賬目記載，搞好成本核算，分析某一項農產品的投入產出比，研究降低成本的途徑和對策。營銷是產品成效的最終實現(xiàn)的環(huán)節(jié)。搞好營銷，對提高農戶的經濟效益，能起到事半功倍的效果。
針對目前農民收入結構單一的狀況，激發(fā)農村經濟活力，靠多業(yè)并舉增收。增強農村第二產業(yè)的發(fā)展勢頭，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對內抓改制規(guī)范，抓科學管理，對外抓市場開拓，盡快把企業(yè)改制中的體制優(yōu)勢轉換為效益優(yōu)勢。同時，要以豐富的農產品資源為依托，調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向，積極發(fā)展果蔬加工等農副產品加工企業(yè)，走一、二產業(yè)緊密銜接連帶發(fā)展的路子。搞活第三產業(yè)和個體私營經濟。重點把農村的富余勞動力轉移到個體商貿業(yè)和運輸業(yè)，把農民的閑余時間轉移到家庭工副業(yè)方面。通過推進兩個轉移，在農村培植出更多的農民老板和打工者，以此提高勞動力資源的利用率，拓寬農民收入渠道。今后，我鎮(zhèn)將以小城鎮(zhèn)建設為依托，拉動我鎮(zhèn)個體私營經濟的快速發(fā)展。
全力搞好農村勞動力培訓工程，農技推廣部門必須跟蹤提供技術指導，手把手地教農民干。同時，充分利用廣播、電視、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段，為農民解疑釋惑，最快捷地推廣普及農業(yè)實用科技，滿足農民對科技的渴求。對農民要采取多種形式的教育培訓。要有針對性地抓好市場意識教育和科技知識教育，培養(yǎng)農民的市場頭腦和科技頭腦，提高農民一切圍繞市場轉，一切依靠科技干的致富本領。要把說理教育和典型引路結合起來，增強教育效果。
一是轉變指導方式，盡可能地變傳統(tǒng)的會議指導、文件指導為政策引導、示范引導、服務引導和市場分析預測引導，積極探索農民樂于接受、簡捷實用、符合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)律的指導方式。
二是轉變指導目標。在搞好對常規(guī)農業(yè)指導的同時，要以促進農民增收為主要目標，抓“關鍵的少數(shù)”，把工作指導重點集中轉移到與農民增收密切相關，具有支撐主導作用的工作上來，著重搞好高效農業(yè)生產、農產品市場開發(fā)、農業(yè)科技普及、農田水利建設等工作指導，幫助農民解決好自己不會干和辦不到的事情。
強化農村政策落實，控減農民負擔，進一步調動農民生產積極性。提高農民組織化程度，發(fā)展適度規(guī)模經營，提高農業(yè)經濟效益，大力發(fā)展農村經濟合作組織，加大土地承包經營權的合理流轉。
一是完善農村稅費政策，規(guī)范稅費征收行為，確保農民負擔不反彈。
二是加強土地承包經營管理，堅持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范推行農村土地流轉。完善農村土地征用制度，積極探索土地入股、租賃等辦法，有效解決失地農民的生計問題。
三是切實管理好農村財務和集體資產，確保集體資產營運規(guī)范、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運行”的管理機制，加強村級三項資金管理，確保村級組織正常運轉。強化村級資金支出管理，嚴禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級集體經濟，壓縮村級財務開支，多途徑化解村級債務。
四是切實做好扶貧工作。繼續(xù)組織鎮(zhèn)機關干部和鄉(xiāng)村干部結對幫扶貧困戶，加快農民脫貧致富步伐。
一是鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐，吸引農民就地轉移的同時，引導農民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經濟。積極引導農村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚，促進農民進廠入鎮(zhèn)就業(yè)，加大信貸扶持力度，搞好資金跟進服務，支持農民自主創(chuàng)業(yè)。
二是鼓勵農民開展農產品流通、農業(yè)生產及農村社區(qū)服務，拓展增收空間。
三是優(yōu)化基層干部隊伍，著力選擇和使用“雙帶一爭”型基層干部，團結帶領農民發(fā)家致富。務實創(chuàng)新地開展工作，促進農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展。
四增加投入，改善農業(yè)和農村的條件，從夯實農業(yè)基礎上增加農民收入。加快農村交通、水利、通訊設施建設步伐。積極爭取各項資金，加快農村公路網(wǎng)絡建設，逐步實現(xiàn)公路硬化，積極推進農村水利工程管理體制改革，加快農業(yè)基礎設施改造的市場化運作進程，組建農業(yè)基礎設施改造投資主體，實行項目法人責任制。加大專項資金投入，在各級廣播、電視等宣傳媒體專門設立農副產品供求信息、農產品市場價格信息欄目，構建農村信息平臺。加強農田水利設施和防洪設施建設，確保農業(yè)穩(wěn)產高效。加快農業(yè)新機具的推廣，加快推進農業(yè)機械化，提高農民勞動效率。加快實施好農村實事工程，改善農民生產生活條件。優(yōu)化農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農業(yè)農村經濟可持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十五
xx縣審計局在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務收支進行審計時發(fā)現(xiàn)，公務費中白條報帳的現(xiàn)象有一定的普遍性，主要表現(xiàn)在接待開支、到上級部門爭取資金開支等方面，有的連餐飲、住宿、會議開支都不索取合規(guī)發(fā)票。審計中，甚至還發(fā)現(xiàn)了某單位白條支付工程款6.5萬元的嚴重違規(guī)行為。這種做法，不僅違反了國家票據(jù)管理使用規(guī)定的要求，也造成了公務費開支上的混亂，導致基層單位財務支出的失實，很容易滋生腐敗。
究其原因：
一是經辦人財經意識淡薄，在日常開支中不注意索取合規(guī)發(fā)票。
二是內控制度不嚴密，發(fā)票報銷沒有經過財政所票據(jù)審核人的審核。
三是分管財經工作的領導執(zhí)行財經紀律不到位，不管發(fā)票有沒有經過審核，照簽不誤。
四是財政所工作人員不敢得罪人，只要領導簽字，不管發(fā)票是否合規(guī)，都報銷入帳。
對此，審計機關建議采取以下措施來根治公務費中的白條報帳現(xiàn)象：
一是努力增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員財經法規(guī)意識。要采取措施督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和財會人員加強對財經法規(guī)的學習，促進其不斷提高財經法規(guī)意識，從嚴審核把關，防止違紀違規(guī)問題的發(fā)生。
二是大力加強對票據(jù)的監(jiān)管力度。稅務、紀檢、財政、審計等相關監(jiān)督部門，要切實履行監(jiān)督職能，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理中存在的白條報帳等嚴重問題要嚴肅查處，及時糾正，促進其盡快整改。
三是要進一步建立健全財務管理的規(guī)章制度，強化發(fā)票管理，規(guī)范經手人索取合規(guī)票據(jù)、財政所審核票據(jù)、一支筆審批票據(jù)等財務管理程序。
四是要大力推行民主理財制度，實行財務票據(jù)公開，依靠本單位廣大干部職工的監(jiān)督，嚴格堵塞白條現(xiàn)象，使基層單位財務管理進入良性循環(huán)，提高資金使用效益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十六
根據(jù)營口市群眾藝術館關于“新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設”主題論壇的通知的要求，為了解本辦事處文化建設情況，組織有關人員就東城辦事處的文化建設情況進行了調查，聽取了基層單位情況匯報，走訪了部分人員。通過調研，我們一致認為，近年來，在市委、市政府的正確領導下，在相關部門和文化工作者的共同努力下，在廣大群眾的積極參與下，辦事處文化建設取得了長足的進展，鄉(xiāng)村文化活動設施建設不斷加強，東城群眾文化生活日益豐富，精神面貌大為改觀，推動了新農村建設，促進了經濟發(fā)展。針對當前我辦事處文化建設中存在的困難和問題，進行了認真的座談討論，提出了一些針對性的意見和建議，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
子成員分管文化工作，安排了兼職文化工作人員，使辦事處文化建設穩(wěn)步推進。
2、注重資源配置，農村基層文化設施建設初具規(guī)模。辦事處文化陣地仍有基礎。今年，上級有關部門又為我辦事處9個村提供了圖書和書架。為此，全辦事處現(xiàn)有文化場所360㎡，圖書室12個。農民村、路東村，路西村、線溝村，虎斗村，巴嶺村，劉屯村、胡屯村，張朗寨村、繁榮村等村級文化室較完善，農民、路東兩個村有大院場地、設施比較齊全，群眾活動經常。
3、注重因勢利導，群眾文化活動日趨豐富。我辦事處文化底蘊豐厚，傳統(tǒng)文化源遠流長，群眾文化活動熱情高，鄉(xiāng)村文化建設的基礎較好。各村都有不同的文化活動特色，有的重書畫，有的擅唱歌，有的愛舞蹈，有的喜秧歌，在“望兒山母親節(jié)”、“五.一”、“七.一”、“八.一”、“十.一”、新年、春節(jié)等節(jié)日活動中得到了充分的展現(xiàn)，其中最有代表性的老年秧歌被受群眾喜愛。
實事求是地講，近年來隨著農村稅費改革、農村文化機構的轉型，我辦事處文化建設出現(xiàn)了較為嚴重的陣地流失、資產流失、隊伍散失的現(xiàn)象，農村基層文化工作蕭條，明顯滯后于經濟的發(fā)展，與廣大農民群眾日益增加的文化需求差距較大，面臨的困難和問題不容忽視。
1、陣地建設不平衡，基礎設施薄弱。目前，我辦事處大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌子而已，只有很少一部分體育健身器材，缺少器樂、音響設施；除新上的圖書室外，原有多是陳年舊書，幾乎常年無人問津；所謂文化信息資源共享工程只是擺放了一臺計算機而已，形同虛設。
2、辦事處群眾文化事業(yè)經費投入少，活動匱乏。主要原因是重視程度不夠，文化支出削減，經費不僅年初不納入財政預算，即使工作任務來了，花錢也是能省則省。投入資金搞文化基礎設施建設的力度不大，文化活動經費投入很少，組織開展的文化活動的次數(shù)和形式十分有限。
3、文化隊伍人才緊缺，整體素質在下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專職的文化干部，形成了文化站無編制、無經費、無人才的狀況。對辦事處文化活動的開展影響很大。
4、文化活動少，農民文化生活依然貧乏。每年辦事處的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日以及民俗日，組織開展民間文藝演出、扭秧歌、拔河賽，及棋類、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅2-3次，活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，辦事處也組織開展了一些民間民俗文化活動。但農村看電影難、看戲難、看書難的“三難”問題依然突出。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處文化建設明顯落后于經濟社會的發(fā)展，這是社會普遍存在的問題，需要加以重視和解決。為此，今后一段時期，建議農村基層文化建設應重點抓好以下幾個方面工作。
1、提高認識，加強領導。農村基層文化建設是各級政府應承擔的公共責任，也是建設“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔，管理民主”的社會主義新農村必然要求，各級政府要以《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》的要求，認真加以落實，要以科學發(fā)展觀為指導，進一步提高認識，著力解決“一手硬、一手軟”的問題，做到文化工作“四個納入”：即納入黨委、政府的議事日程，納入經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政預算，納入年度政績考核內容，并作為一項長遠的戰(zhàn)略任務抓好落實，確保農村經濟、政治、文化協(xié)調發(fā)展。
2、多元投入，保障經費。
業(yè)，引導社會力量捐資，贊助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設。三是市、鄉(xiāng)（辦事處）兩級政府特別是財政、文化部門要充分利用現(xiàn)在國家、省、市加大農村基層文化建設的契機，積極向上爭取項目和資金。
3、建管并重，夯實陣地。要根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》要求，加大管理文化工作力度。一是大力推進農村文化基礎設施建設，采取有力措施，制定建設標準，全力推進實現(xiàn)三級文化網(wǎng)絡體系化目標。二是努力搞好資源整合，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、黨建、教育、科技、計生等現(xiàn)有設施資源優(yōu)化配置，綜合利用，發(fā)揮現(xiàn)有各類陣地的文化綜合效益。三是因地制宜，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。四是要進一步強化責任制管理，規(guī)范化管理，功能性管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十七
鎮(zhèn)在發(fā)展文化產業(yè)，打造文化特色品牌，提升文化競爭力，加強文化基礎設施建設，構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系等方面作了一些努力和探索，雖有了一些可喜的變化和發(fā)展，取得了一定的成績，但也存在不少亟待解決的問題。
一、河包鎮(zhèn)文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
（一）文化基礎設施現(xiàn)狀。
（二）文化資源現(xiàn)狀。
1。物質文化。河包鎮(zhèn)具有獨特的深厚的歷史文化底蘊，可謂中西文化集匯一體。一是報恩塔。始建于南宋紹興二年（公元1132）的報恩塔，又名白塔寺的白塔，距今800多年歷史。該塔于1992年3月被評為市級文物保護單位；因該塔年久失修，自然風化嚴重，塔身西、南面通體裂紋最寬處達18公分。市文物局于20xx年進行過一次修繕?，F(xiàn)正在申報成為國家文物。二是斜塔。其傾斜角度約為30度，遠遠超過著名的意大利比薩斜塔的清代年間的斜塔，目前正在申報成為縣級文物。三是真原堂。這是光緒三十一年（1905）法國人修建的一座25米高的磚木結構雙鐘樓的教堂，占地2300平米，是大足、榮昌天主教又一活動場所。并于20xx年申請成為縣級文物，正在申報成為市級文物。此外，還有明朝景泰七年塔等文物。
2。非物質文化。河包鎮(zhèn)非物質文化也較豐富多彩。其民間歌謠具有濃郁地方特色，代表作品有：《姑娘出來收衣裳》、《稀爛背篼眼眼多》、《送郎》、《天陰落雨又落沙》等；同時河包人民還創(chuàng)造了肉龍、儒龍、火龍、小金龍、草把龍、板凳龍、亭子戲、纏絲拳、小洪拳、紙扎工藝、車燈舞、高蹺獅子舞等。其中肉龍是河包鎮(zhèn)人民獨創(chuàng)的一種民間舞蹈，它是耍龍舞的一種，具有濃厚的喜慶色彩。1984年，河包肉龍代表xx縣參加xx市舞龍比賽并獲得金獎；20xx年，河包“肉龍”代表xx縣參加xx市元宵節(jié)龍舞匯演，獲二等獎。肉龍被收入《中國民間舞蹈集成》一書。
（三）文化遺產的保護、開發(fā)和利用情況。目前我鎮(zhèn)正在以金鳳山公園為開端和依托，以報恩塔、斜塔和真原堂等文物古跡為亮點，著力打造河包鎮(zhèn)金鳳山生態(tài)旅游觀光園。同時加大宣傳力度，發(fā)動更多的人投入到文化遺產的保護行列中來，采取各式各樣的措施確保文化遺產的完整。
二、文化產業(yè)存在的問題。
（一）基礎設施不完善，缺乏專業(yè)人才隊伍。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設比較落后，設施設備簡陋；二是缺乏高水平的文化經營人才和文化專業(yè)人才；三是老百姓保護傳統(tǒng)文化的意識薄弱，對文化產業(yè)發(fā)展認識不到位，阻礙了文化產業(yè)的發(fā)展。
（二）沒有較系統(tǒng)較完整的文化產業(yè)規(guī)劃。雖然我鎮(zhèn)有悠久的歷史文化傳統(tǒng)，有著優(yōu)秀文化所賴以生存的優(yōu)良的自然環(huán)境和社會環(huán)境，但文化產業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成。對我鎮(zhèn)的文化產業(yè)的優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入的探索。沒有圍繞文化產業(yè)進一步充分挖掘文化旅游內涵，也沒有打造出一個強有力的支撐品牌來充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的獨特文化資源優(yōu)勢作用，更別說引入企業(yè)投入來發(fā)展文化產業(yè)。
（三）對文化產業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足，文化市場活力不明顯。從目前的體制和情況來看，文化事業(yè)的發(fā)展緊緊依靠鎮(zhèn)財政的支持，而沒有市、縣財政的支持，導致公共基礎文化設施不齊全，缺乏人力、物力、財力和場所等。對文化產業(yè)的開發(fā)、舞臺精品藝術的打造及文化人才的激勵等方面經費無保障，導致傳承、深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產業(yè)的發(fā)展。
（四）經營性文化產業(yè)一片空白。我鎮(zhèn)目前從事文化信息方面的企業(yè)僅一家小網(wǎng)吧，其它有些零星的照相館和打印部，規(guī)模和效益之小幾乎可以略為不談。
（五）缺乏綜合性的文化體育廣場。目前河包鎮(zhèn)正在規(guī)劃建設文化體育廣場事宜，此廣場占地20畝，功能設施齊全，資料已報市體育局。目前正在設計平面圖和效果圖。
三、對文化產業(yè)發(fā)展的建議。
（一）科學制定文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國發(fā)[20xx]3號文件精神，按照“建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系和文化產業(yè)發(fā)展機制”、“創(chuàng)建多元化投資機制，開發(fā)特色文化資源，推進文化產業(yè)基地和文化市場建設”等要求，認真分析我鎮(zhèn)的文化資源優(yōu)勢，理清我鎮(zhèn)文化產業(yè)發(fā)展思路，指導和引領全鎮(zhèn)文化產業(yè)發(fā)展。
（二）培育壯大特色文化產業(yè)骨干項目。我鎮(zhèn)應重點培育和發(fā)揚光大肉龍表演，出臺相關支持政策，留住精英，引進戰(zhàn)略伙伴。依托報恩塔、真原堂、斜塔、景泰七年塔等幾個市、縣級文物，打造河包旅游亮點。
（三）進一步加強文化基礎設施建設。按照建設公共文化服務體系要求，加快實施文化產業(yè)重點工程，推進城鎮(zhèn)和農村文化基礎設施建設。一是積極實施農村廣播電視村村通工程、農家書屋建設工程、文化信息資源共享工程等建設項目，并不斷完善文化功能配套設施，提高管理和使用水平。
（四）積極引進和培育文化人才。加快文化產業(yè)發(fā)展，文化人才是關鍵。目前，農村文化專業(yè)人才不足，文化創(chuàng)新、經營管理人才奇缺。樹立人才是文化資源第一要素的觀念，建立健全人才培養(yǎng)、推薦選拔機制，營造良好的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十八
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行集中核算，代理記賬制，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查工作開展基本上流于形式，并未按上級要求進行自我監(jiān)督檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的檢查主要是依靠上級部門進行的重點檢查，針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際情況，建議設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督員，同時加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督指導，形成上下聯(lián)動的監(jiān)督機制，確保監(jiān)督工作的開展。
一般預算收入、返還性收入、省級轉移支付收入、專項補助收入等。20xx年臺兒莊區(qū)鎮(zhèn)街總收入16466萬元。其中，一般預算收入（稅收）6646萬元，占40.36%，返還性收入704萬元，占4.27%。一般轉移性收入8013萬元，占48.66%。稅收收入中增值稅、營業(yè)稅為主體稅種，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入整體收入質量不高，稅收成本偏高。存在空轉、買賣稅款現(xiàn)象。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入質量檢查重點和難點是空轉、買賣稅款，以及稅種入庫的級次及真實性。
在編人員工資及福利支出由區(qū)級統(tǒng)一代發(fā)全區(qū)平均工資大約2300元編外人員工資及福利有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行發(fā)放平均大約900元鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務支出及商品服務支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接列支出監(jiān)管不嚴不規(guī)范存在超標違規(guī)開支現(xiàn)象特別是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實行政府采購資產采購混亂大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產未記賬容易造成國有資產流失。
招待費、辦公費支出比例過大，容易產生違規(guī)違紀現(xiàn)象其次是利用項目工程虛列支出，套取國家資金檢查重點是招待費、辦公費及項目資金特別要加強對項目施工方的延伸檢查，確保國家項目資金的安全使用從支出部門看，支出重點難點是教育、計生，教育全區(qū)實行集中核算，計生單獨報賬，二者無法實施有效監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理滯后，存在漏洞很大，容易造成國有資產流失，今后監(jiān)督重點是，財政資金的績效檢查及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產監(jiān)督管理。
目前全區(qū)各村財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站統(tǒng)一記賬管理，財政所對經管站本身的賬務進行代理記賬，并未對各村級賬務進行監(jiān)督，存在監(jiān)督缺位的現(xiàn)象況且目前村財鄉(xiāng)管基本上成了一種報賬式，代理記賬式的管理模式，起不到監(jiān)督作用。
二0xx年十月十四日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十九
我鎮(zhèn)人大主席團利用一個多月的時間，深入各村各代表組，以召開座談會等形式，交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析，現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調查研究的情況匯報如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有11個建制村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表54名，其中黨員代表33名，占代表總數(shù)的61%;非黨代表21名，占代表總數(shù)的39%;婦女代表15人，占代表總數(shù)的28%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況。
每年都能按時召開一次代表大會，會議準備充分，程序合理，代表參政議政積極踴躍。在閉會期間，堅持每兩個月召開一次主席團會議，研究人大工作，開展三察、一評議活動，都能組織代表開展視察、調查、執(zhí)法檢查3到4次，每年開展1次代表評議七站八所工作。通過代表小組活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多，能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府，以引起重視。代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會召開后三個月內答復代表。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進意見。
經過調研，我們認為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題：
1、代表素質不能適應社會政治經濟發(fā)展的需要。
2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性還不高;。
3、人大自身建設不夠，黨委對人大工作有待進一步重視，各級各方面的人大意識，民主政治和依法行政的意識不強。
綜上所述：我們認為，要改變這種情況：一是各級各方面要重視和支持人大工作。要不斷樹立人大意識，民主政治法制意識，充分認識人大所起的作用，支持人大開展好工作。二是逐步建立代表競選機制，不斷提高代表素質。代表競選是代表發(fā)揮代表作用，積極參加代表活動，履行代表職責，提高代表素質的重要基礎手段和重要支柱。三是完善人大工作制度，建立健全人大目標管理考核機制，建立健全對代表培訓，代表述職活動的考核制度，促進代表積極開展活動，履行職責，充分發(fā)揮代表作用。
總之，通過調查研究，我們認為，人大工作隨著我國政治經濟社會的不斷發(fā)展逐年都有提高，尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。人大在目前狀況下要進一步采取多種措施，調動代表參政議政積極性，積極開展代表活動，履行人大的職權，把人大工作搞好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇二十
1、對基礎設施建設和公共事業(yè)建設的大量投入，導致留下高額債務。前幾年，在中央未出臺禁止興建政府辦公大樓政策之前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都興建了占地面積不小的政府辦公樓院，工程款少則一二千萬，多則四五千萬，這對任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說都是不小的負擔，更有許多是在財力不足的情況下興建的，因此產生了高額債務。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，上級財政補助有限，人員、辦公等正常經費支出需靠借債來維持。財政年年赤字，經費年年不足，支出年年降不下來，年年都要舉債度日，如此惡性循環(huán)，負債只能有增無減。
3、擠占、挪用應撥專項資金。這可能是許多財政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不采取的無奈之舉。雖為下策，卻也有不得已為之的苦衷。張口要飯吃的人那么多，眼前件件亟待解決的要事，資金無處周轉，只好打那些專項資金的主意。因此年年審計的時候，暫存暫付款余額居高不下。群眾意見很大，顯性負債危機不可小覷。
1、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟，進一步加大招商引資力度，拓寬財源建設渠道，培植本鎮(zhèn)工業(yè)支柱產業(yè)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級比較穩(wěn)定的收入來源，組織財力逐步兌付債務，壓縮負債規(guī)模，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔。近幾年來，我鎮(zhèn)就是在這樣的思路下，工業(yè)區(qū)規(guī)模不斷壯大，鎮(zhèn)級財力年年增長，基本償清所有負債，年終決算也已由原來的赤字鄉(xiāng)鎮(zhèn)變?yōu)楝F(xiàn)在的略有結余，終于可以輕裝上陣。
2、在開源的同時，大力抓好節(jié)流工作。量入為出，以收定支，有多少財力辦多少事。做好年初支出預算，盡量縮減人、車、會、話等開支，做一個勤政節(jié)儉的政府。
3、增強債權債務意識，加大應收賬款的催收力度，采取積極有效措施以防止呆賬壞賬的發(fā)生；加強對所擔保的貸款債務人的跟蹤管理，及時償還所貸款項，積極防范因連帶責任而造成債務風險，減少新的債務發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇二十一
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在縣人大會的指導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞經濟建設、社會和諧主題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進取，有所形象，認真履行職責，做了大量工作：
(一)切實加強領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領導，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。
1、機構健全、領導重視。全縣共有七個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，設專職副主席和聯(lián)絡員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設專職主席、副主席、聯(lián)絡員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡員調配了大學生公務員，二位聯(lián)絡員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或專題研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次，在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。
3、經費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經費列入同級財政預算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經費一般采用報帳制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標同一，工作同向，獎懲一致”原則建立了黨委領導下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負責制，各項工作協(xié)調發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務并重，促進地方經濟發(fā)展。
我縣經濟比較落后，xx年全縣生產總值才27億元，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調、維護穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進經濟和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經濟建設的最佳契合點。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實行監(jiān)督的基本做法：
1、召開主席團會議，適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監(jiān)督之下，促進了政府有序、高效運作。
2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作，建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復時面商和辦結前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農村基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉產轉業(yè)、生產安全、農貿市場等方面開展視察。選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題，組織代表開展調查研究，提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產問題的調查報告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對鹽區(qū)生產建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經濟建設服務的主要體現(xiàn)：
1、切實履行職責，審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經濟建設的重大事項，保障經濟建設和社會發(fā)展的順利進行。擴大知政知情渠道，積極采取“政府實事工程，大家提、大家議”的活動，并組織人大代表深入調查研究，聽取群眾意見、為地方發(fā)展進言獻策。
2、服務中心工作，始終與黨委同心同調。主動推進政府工作，做好維穩(wěn)工作：如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設中，負責征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團和惠生集團落戶中負責民生協(xié)調工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。
3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經濟發(fā)展作貢獻。據(jù)近二年初步統(tǒng)計：各級人大代表在縣鄉(xiāng)兩級招商引資工作中受表彰達20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結對戶;在全縣重點骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術人才和優(yōu)秀實用人才榜上人大代表占10名。
4、協(xié)助企業(yè)轉型升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經常組織企業(yè)代表到經濟發(fā)達地區(qū)和大中型企業(yè)學習考察，僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察，東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等，為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經驗提供平臺?？梢哉f，這幾年引進全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點工程建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到20xx年全縣地區(qū)生產總值達84.2億元，財政總收入7.5億元。
(三)民主法制意識加強，依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。
1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護法》、《衛(wèi)生法》、《農村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養(yǎng)老保險條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作，促進普法工作的落實。
2、著力推進依法行政。以建設法治政府為目標，督促政府部門效能建設和政務公開，提高公務人員素質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產安全法》、《行政許可法》、《公務員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權法》等法律講座，并開展對執(zhí)法部門督查。
3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對土地管理、環(huán)境保護、漁業(yè)生產安全、教育衛(wèi)生、農民負擔、職工維權等方面要求有關部門述職、組織代表評議，如去年衢山鎮(zhèn)人大對設立不久的交通、建設、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產生動力，促使工作有很大的改觀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇二十二
刑釋解教人員的安置幫教工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分，是維護社會穩(wěn)定，保護刑釋解教人員的合法權益，對刑釋解教人員回歸社會后進行幫助和繼續(xù)教育的重要舉措。是在各級黨委`政府的統(tǒng)一指導下，各有關職能部門協(xié)調配合，齊抓共管，司法行政機關具體組織實施，動員社會各界解決落實刑釋解教人員回歸社會后各項幫教措施的一項重要工作。對于預防和減少重新犯罪，維護社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。
近年來，隨著*鎮(zhèn)經濟的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，*鎮(zhèn)安置幫教工作得到快速發(fā)展。為了更好地開展安置幫教工作，*鎮(zhèn)成立了安置幫教工作領導小組，建立了安置幫教工作站。各社區(qū)、居委會以及*牧場都成立了幫教小組。截止今年上半年，*鎮(zhèn)共有安置幫教對象*人，*人接受幫教，*人脫管，*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教對象共有*人生活困難。
總起來看，隨著*鎮(zhèn)經濟的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，安置幫教工作方式的不斷改進和完善。安置幫教工作得到長足發(fā)展進步。但是，也存在著不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）銜接工作有脫節(jié)，主要表現(xiàn)在司法所和派出所之間相互協(xié)調不夠，在安置幫教工作上不能很好地統(tǒng)一協(xié)調起來。各居委會與當?shù)嘏沙鏊暯硬缓?，居委會的幫教工作很被動，不能及時主動地掌握新刑釋解教人員的基本情況。
（二）安置工作存在較大的難度，刑釋解教人員回歸社會后，基本上自謀職業(yè)。對符合最低生活保障條件的，最低生活保障金的發(fā)放還有待落實。
（三）在幫教方面，盡管各社區(qū)、居委會的幫教小組成員已經盡了很大努力，但對其幫教對象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。
（四）在管理方面還存在著檔案資料不足、檔案管理不規(guī)范。對刑釋解教人員中流動人口的管理還存在死角，刑釋解教人員脫管*人中，有*人去向不明，其中*人是流動人口。
造成這些問題的原因很多，歸納起來有以下幾方面：
第一，相關工作人員對安置幫教工作的重要性認識不夠。歷史上，我們的行政機關重管理輕服務，對刑釋解教人員重點針對其重新犯罪后的處罰力度，而在工作上往往忽視對其思想生活上的幫教，預防和減少其重新犯罪的動因。
第二，*鎮(zhèn)的基層司法所剛剛建立，許多工作還需進一步開展提高。過去司法助理員都是兼職人員，對司法工作存在著業(yè)務上不是很熟悉，其本身工作又很繁忙，往往對安置幫教工作做得不是很細，歷史上欠帳較多。
第三，*鎮(zhèn)經濟發(fā)展還相對滯后，現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大，刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經費有限，司法所辦公條件和社區(qū)居委會工作人員的待遇還有待進一步提高。
安置幫教工作是一個社會系統(tǒng)工程，需要有明確的指導思想，需要各有關部門密切配合、通力協(xié)作。針對目前存在的問題，提出如下建議：
（一）加強領導，明確分工，統(tǒng)一協(xié)調好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統(tǒng)一領導下加強安置幫教工作，才能統(tǒng)一協(xié)調好綜治辦、司法所、派出所、各社區(qū)居委會的相關工作。與民政部門協(xié)調好，落實符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發(fā)放工作。
（二）認真抓好基層司法所建設。司法所是安置幫教工作的具體實施機關，把司法所建設抓好，才能通過司法所具體實施好安置幫教工作。
（三）對相關工作人員加大安置幫教工作的培訓力度。相關工作人員對安置幫教工作從思想認識上重視起來，才能保證開展好工作。
（四）采取有力措施，提高安置率和幫教率?，F(xiàn)階段，我鎮(zhèn)經濟情況，很難做好，由政府直接安排安置工作?？煽紤]給予一定優(yōu)惠條件，鼓勵私營企業(yè)，農牧場主雇傭一部分刑釋解教人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇一
國家秘密安全直接關系國家的安全和利益，保密法制是我國社會主義法制的重要組成部分，保密法制宣傳教育是我國法制宣傳教育的重要內容。今年是“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃實施的關鍵年，如何有效進行保密法制宣傳教育工作，將“五五”規(guī)劃落到實處，是目前保密工作的重點，也是保密工作是否取得實效的關鍵。下面，就當前我區(qū)保密法制宣傳教育工作現(xiàn)狀及存在問題進行分析與探討，以求找到行之有效的解決辦法，使保密法制宣傳教育工作取得實效。
西湖區(qū)是南昌市中心老城區(qū)，所轄面積34.8平方公里，常住人員44萬，管轄1個鎮(zhèn)、10個街道辦事處，設13個行政村、101個社區(qū)居委會。區(qū)國家保密局屬區(qū)委辦內設機構，共有專兼職保密工作人員4名，每年工作經費2萬元左右。近年來，我區(qū)不斷加大保密法制宣傳工作力度，以《保密法》為核心的保密法律知識得到進一步普及，廣大干部群眾的保密意識和法制觀念不斷增強，保密管理法制化水平明顯提高，保密法制宣傳教育取得了顯著成績。主要體現(xiàn)在以下三個方面：
一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開展好保密法制宣傳教育工作，近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)主要領導經常過問保密法制宣傳教育工作，對工作需要的投入給予大力支持，確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開展;根據(jù)區(qū)人事變動情況及時調整區(qū)保密委員會成員，切實加強對保密法制宣傳教育工作的組織領導;把保密法制宣傳教育工作納入議事日程，僅年，區(qū)委常委會就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作，解決了工作中的有關問題;對保密工作經常進行檢查督辦，20以來，共開展專項督查14次，確保了保密法制宣傳教育工作落到實處。
二是及時制定“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進行，按照南昌市“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，結合西湖實際，及時制定下發(fā)了西湖區(qū)“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，進一步強調了開展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性，使保密法制宣傳工作有章可循。
三是全區(qū)干部群眾的保密意識不斷提升。為增強全區(qū)干部群眾的保密意識，自覺遵守保密法律法規(guī)，全區(qū)認真開展了保密法律法規(guī)的學習和宣傳。結合“五五”普法，依托區(qū)委黨校教育資源，組織全區(qū)副科以上領導干部全面深入地學習了保密法律法規(guī);認真組織有關單位負責人和涉密人員收看了電教片，學習了保密方面的反面典型，加強警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類保密知識培訓班，增強涉密人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關宣傳期刊資料，確保了全區(qū)副科級以上(含副科級)單位和副縣級以上(含副縣級)領導干部都有一份保密工作雜志。2006年全區(qū)共開展宣教活動310余人次，辦櫥窗板報50余塊，增強了全員保密意識。使全區(qū)廣大干部群眾的保密意識得到進一步增強，遵守保密法律法規(guī)的自覺性得到進一步提高。
在看到成績的同時，我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)為：
一是保密法制宣傳教育工作認識有待進一步提高。隨著我國改革開放的進一步擴大、社會主義市場經濟的深入發(fā)展、信息化進程不斷加快和民主法制建設穩(wěn)步推進，涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變，使保密管理的對象、領域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化，保守國家秘密的難度加大，泄密渠道增多，保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務不相適應的問題日益突出。在這一大背景下，我區(qū)一些涉密人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;一些機關單位保密管理措施不到位，涉密信息系統(tǒng)防護薄弱，泄密隱患較多。這就要求我們要充分認識到保密法制宣傳教育的重要性，要根據(jù)形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內容，普及保密法律知識，增強廣大公民保密意識。
二是保密法制宣傳教育形式有待進一步創(chuàng)新。盡管近年來全區(qū)開展了一系列有關保密法制宣傳教育的活動，但從總體上看，多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報，內容上沒有很好的貼近干部群眾工作生活實際，形式上沒有采取干部群眾喜聞樂見、便于參與的好新式，使得干部群眾參與熱情不高，效果不很理想。
三是保密法制宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力有待進一步加強。目前，保密法制宣傳教育“五五”規(guī)劃已經制定下發(fā)，全區(qū)各單位的各項保密工作機制也都已經建立，規(guī)章制度比較健全，但卻存在一些執(zhí)行不力、落實不到位的現(xiàn)象，規(guī)劃和制度成了一紙空文，形同虛設。
根據(jù)當前保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀，針對工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出以下幾點意見建議：
(一)形成“三個支持”，切實增強保密宣傳教育的保障。
一是要形成網(wǎng)絡支持。進一步充分發(fā)揮區(qū)保密委員會的牽頭抓總作用，及時制定完善《保密法制宣傳教育年度計劃》，明確對不同對象的教育任務，將每年的宣教任務責任化，建立起有領導分管、有部門負責、有專人組織實施的網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)“人人肩上有指標，保密重擔人人挑”，做到“年度有計劃、階段有安排、工作有重點”。
度經費預算，為保密宣傳教育提供經費保障，并做到?？顚Ｓ?。
三是要形成領導支持。定期向區(qū)有關領導匯報保密宣傳教育工作情況，及時協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題，為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件;充分發(fā)揮領導干部在“學法、用法”活動中的模范帶頭作用，從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領導保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇二
近幾年來，我鎮(zhèn)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷加快，農村專業(yè)合作經濟組織作用漸見明顯，集體經濟薄弱村轉化步伐加快；農村各項配套設施建設不斷加強，農村生態(tài)環(huán)境不斷改善，農村面貌得到很大改觀，農村居民生活不斷改善，農村社會穩(wěn)定。
（一）農村基本情況。我鎮(zhèn)下轄6個工作組，28個行政村，321個村民小組。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)農村住戶為13753戶，農村人口55679人；農村勞動力資源總數(shù)27748人，占農村總人口的49.84％，第一產業(yè)從業(yè)人數(shù)10149人，其中農業(yè)5886人，占58%，漁業(yè)2740人，占27.4%，林業(yè)1000人，占9.8%，牧業(yè)532人，占5%；從事一、二、三產業(yè)人數(shù)比為36.4：30.3：33.3；耕地面積為3069.8公頃，其中水田1894.4公頃，旱地1175.4公頃；抗旱泵站66處，排澇泵站16處；水庫9座，小山塘148口。
（二）農村經濟發(fā)展情況。我鎮(zhèn)村級經濟總收入達到16.7615億元，增長8.8％；全鎮(zhèn)農業(yè)產值1.39457億元；據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)有各類農業(yè)專業(yè)（行業(yè)）協(xié)會、專業(yè)合作經濟組織31個，吸收會員20xx萬人，其中農業(yè)專業(yè)協(xié)會3個（市級專業(yè)行業(yè)協(xié)會1個），專業(yè)合作經濟組織28個；專業(yè)合作經濟組織的專業(yè)性十分明顯，其中從事水果、蔬菜、禽畜、水產、糧食的占了85％。全鎮(zhèn)有農業(yè)龍頭企業(yè)3家，各類農業(yè)基地39個，形成了蔬菜種植、水產養(yǎng)殖、優(yōu)質糧油、林地雜果、生豬養(yǎng)殖等5大經濟板塊；有淡水魚罐頭、“杜洛克”生豬、xx湖王蟹、優(yōu)質糧油等4大品牌產品，有各類種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶93戶。全鎮(zhèn)薄弱村的集體經濟總收入可達33.4萬元。12個集體經濟薄弱村已實施經濟開發(fā)項目16個，可使5個村的村級集體經濟收入達到5萬元以上，占全鎮(zhèn)薄弱村總數(shù)的41.7％。
（三）農村基礎設施配套及社會事業(yè)發(fā)展情況。全鎮(zhèn)通自來水村（組）有5個；28個村通村公路硬化率達100%，通汽車村有27個村，占96.4%，通組公路達85%，硬化率達10%；通郵村達100%；通電話村達100%個；通電村達100%個；10個村通有線電視，占35.7%；到目前，全鎮(zhèn)農村電話用戶數(shù)達到5272戶，農村電話普及率為9.47部／百人。鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院1個，達乙級甲等標準，村衛(wèi)生室32個，22個達甲級標準，占68.8%。農村合作醫(yī)療參合率達79%，農民因病返貧情況明顯下降。全鎮(zhèn)有小學26所，初中7所，高中1所，鎮(zhèn)級農民學校1所。九年義務教育普及率達98%，農民培訓年均2次。全鎮(zhèn)農村養(yǎng)老保險參保人數(shù)158人。
（四）農民生活環(huán)境及質量。農村面貌得到較大改善。全鎮(zhèn)有2個文明新村通過市級驗收。通過中心村建設和環(huán)境整治，全鎮(zhèn)已建5個中心村，有6個村創(chuàng)建文明新村，15個村開展村莊整治。農村居民人均住房面積為30平方米，75%以上的住房為兩層磚混結構。農民人均純收入達3092元，消費結構從自給自足向多元化轉變，整體生活水平向小康邁進。
二、目前農村發(fā)展中存在的主要問題。
近幾年來，我鎮(zhèn)農村經濟社會發(fā)展成績顯著，但是與全面建設小康社會和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標還存在很大差距，農村問題在相當程度上繼續(xù)存在，仍然是影響我鎮(zhèn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。
（一）農民文化水平低。農民人均受教育不到8年，由于文化水平低導致了農民收入低。因而產生兩大主要不良后果：一是農村勞動力價格低，外出務工的農民不能享受與城市人同等的待遇，出了苦力卻得不到相應的報酬，心理失衡現(xiàn)象加重；二是產生惡性循環(huán)，農民受教育水平低--收入少--無法供應子女上學--子女文化水平低--收入低。農民的文化水平低，不但不利于農村的進一步發(fā)展，也不利于整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
（二）農村勞動力轉移難、就業(yè)難。從城市勞動力需求來看，一方面城市下崗職工和外來勞動力增多，農民進城尋找就業(yè)機會相對減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納剩余勞動力有限。從二、三產業(yè)農村勞動力轉移來看，全鎮(zhèn)農村勞動力非農化進度放慢。同時，農業(yè)土地資源日趨緊張，農民就業(yè)問題逐漸突出。再加上農民的自身文化素質、就業(yè)觀念等方面的制約，市場就業(yè)競爭力相當弱，再就業(yè)很難。（三）農村基礎設施建設薄弱。農村基礎設施建設嚴重滯后，農村水資源污染日益嚴重，生活污水、工業(yè)污水和垃圾成為水污染的三大原因。農村環(huán)境衛(wèi)生不容樂觀，農村垃圾管理存在漏洞，垃圾污染嚴重，尤其是人口集聚區(qū)。全鎮(zhèn)農村污水集中處理率幾乎為零，自來水飲用率不高，還有許多自然村道路未硬化。基礎設施配套不完善，社會事業(yè)發(fā)展滯后：農村教育由于師資力量薄弱，教育水平很難大幅提高，推進城鄉(xiāng)一體化難度很大；此外農村衛(wèi)生室、醫(yī)療條件比較差，沒達到標準衛(wèi)生院的標準，需要提高；農村的文化、娛樂、體育設施建設嚴重滯后于城鎮(zhèn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇三
為進一步摸清我縣農村教育情況，促進全縣農村教育的健康持續(xù)發(fā)展，按照縣委、縣政府有關通知要求，我們多次深入基層，對農村教育的實際情況進行了深入的調查研究，并制定了未來幾年我縣農村教育事業(yè)發(fā)展的遠景規(guī)劃，現(xiàn)將我們的調研情況匯報如下：
目前，我縣共有各級各類農村學校190所，其中普通高中5所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中37所，中心小學113所，完小14所，分校21所。全縣農村有高中在校生6796人，初中在校生26372人，小學在校生31339人。此外，還有各類農村幼兒園109所（含鴉鴻橋鎮(zhèn)兩所民辦園），在園幼兒13800人。
多年來，我們堅持把發(fā)展教育作為推動經濟發(fā)展和社會進步的基礎工程，大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力使基礎教育適度超前發(fā)展。我們的主要做法是：
1、以省“普九”復查為契機，不斷改善辦學條件。近幾年，我縣以迎接省“普九”復查為契機，大力推進“普九”完善工程，義務教育階段的學校在辦學條件、辦學水平和普及程度等方面又有了長足的進步。我縣初中生年鞏固率逐年提高，已達到省“普九”標準，小學生入學率、鞏固率均已達省“普九”標準。我縣多次被省政府評為“普九”工作先進縣。
2、大力發(fā)展學前教育和高中教育，努力實現(xiàn)“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時，我縣還大力發(fā)展高中教育和學前教育，努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數(shù)逐年攀升，今年我縣5所農村普通高中國_有在校生6796人，占全縣高中學生總數(shù)的；在學前教育方面，從20xx年起，我們努力實現(xiàn)由學前班向幼兒園的轉變，三年時間共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園69所，學前三年入園率達。去年我縣在原有基礎上又投入資金1146萬元，用于學前教育發(fā)展。20xx年12月初，我縣接受了省檢查團的“普三”驗收，省市領導對我縣的學前教育發(fā)展給予高度評價，我縣的學前教育保持了在全市乃至全省的先進水平。
3、合理調整農村中小學布局，不斷優(yōu)化教育資源，擴大辦學規(guī)模。調整農村中小學布局是基礎教育發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務，也是農村人口結構變化趨勢的必然要求。為進一步提高辦學效益，優(yōu)化教育資源配置，推進我縣教育現(xiàn)代化進程，我們把農村中小學布局調整工作當作一項重要任務來抓，制定了20xx—20xx年農村中小學布局調整規(guī)劃。幾年來，全縣農村初中、小學學?？倲?shù)從20xx年的498所減少到目前的185所。
在農村教育發(fā)展的過程中，也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面：
1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出。近年來，我縣先后啟動了教育裝備現(xiàn)代化工程、農村布局調整及危房改造工程，迎接了省“普九”、“普三”檢查驗收，全縣教育欠帳達9720萬元，其中農村教育欠帳為1603萬元。而我縣縣、鄉(xiāng)兩級財政一直比較緊張，落實的省定生均公用經費的標準還很低。今后我縣農村學校的布局調整、危舊校舍維修改造和教育現(xiàn)代化裝備還需要大量的資金投入。
2、農村教師隊伍建設面臨新問題。自20xx年以來，我縣初中小學沒有再分配新畢業(yè)生，而自20xx年暑假，實小、三中開辦寄宿制以來，先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔293名教師進城任教，又先后有200名教師出口，其中多為35歲以下的年輕教師，造成目前我縣農村學校教師年齡老化，尤其是小學教師，目前平均年齡在43歲以上。教師隊伍年齡結構的不合理，影響著教育教學工作的開展。有的中心校沒有音體美專職教師，音體美課不能保證，英語、微機任課教師素質參差不齊，教學質量不高。隨著時間的推移，教師年齡老化的問題將更加突出。
3、初中生流失嚴重，控輟保學的任務艱巨。農村初中學生輟學問題是目前農村教育中較為突出的問題，它不僅加大了學校教育管理的難度，也影響著普及九年義務教育成果的鞏固。雖然我縣通過了省“普九”復查驗收，但初中生流失的問題沒有得到很好遏制，尤其是我縣南部潮洛窩、石臼窩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受當?shù)胤b廠影響，初中三年，學生的流失更為嚴重。分析學生流失的原因是多方面的，單憑教育系統(tǒng)的力量很難將此項工作做好，應當引起社會各界的高度重視，需要政府、社會、學校和家庭的共同努力。
4、農村學校布局調整工作有實際困難。布局調整工作幾年來，取得了顯著效果，但由于一些村隊干部或群眾的認識問題，加之個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少應有的力度，至今依然沒有完成調整任務。布局調整后，確實存在學生上學距離過遠的實際問題，需要我們從群眾利益考慮，合理調整農村學校布局。
5、素質教育還有待于進一步加強。當前，受社會就業(yè)、用人制度及教育自身基礎以及高考指揮棒的影響，教育工作中還存在著學生在校時間長、課業(yè)負擔重，部分教師改革意識不強、教學效果不理想，小學、初中的非主要學科授課質量不高等問題，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
總體目標：到20xx年，初步建成適應玉田經濟發(fā)展建設需要的現(xiàn)代教育體系，高標準實施素質教育，在全市率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，把玉田縣建成唐山市教育較為發(fā)達、教育質量較高的地區(qū)之一。
具體目標：
（一）形成系統(tǒng)優(yōu)質的學前教育。
繼續(xù)發(fā)展學前教育，保持我縣學前教育在全市乃至全省領先地位。到20xx年，全縣學前三年幼兒入園率爭取達到100%，充分滿足三至六周歲兒童入園需求。通過幼兒園升級升類工作，不斷提高幼兒園辦學規(guī)模和管理水平，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園達到省二類標準，到20xx年全縣一類幼兒園的比例達到30%，二類園比例達到60%。在基本普及學前三年教育的基礎上，積極探索托幼一體化管理模式，實現(xiàn)學前三年教育向0-3歲幼兒教育延伸。到20xx年，形成完善的以省級規(guī)范園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干，以中心校獨立園為基礎，各類幼兒園共同發(fā)展的幼教體系。
（二）義務教育階段教育有長足進步。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇四
黨的十八大報告指出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強學法尊法守法用法意識”。為此，各地積極探索前行，以全面覆蓋提升整體實效，有力地提高了全民法律意識和法律素質，有效地提升了全社會法治化管理水平。這里，就結合寶應縣法制宣傳教育工作的實踐與思考作一些闡述。
一、謀劃“六全”造氛圍，提升水平創(chuàng)特色。
自實施“六五”普法以來，寶應縣以繁榮法治文化為引領，以“六個全面”構建“大普法”格局，取得了實實在在的效果。
(一)重點對象全面普及，不斷夯實普法基礎。
建立健全“四項機制”：一是自學機制。明確六類重點人員學法以自學為主，分別列出學習計劃，明確內容、時間、目標等，統(tǒng)一配發(fā)相應普法教材，為領導干部和公職人員配發(fā)學法筆記本，并適時組織檢查評比。二是培訓機制?？h每年對領導干部、公職人員、法制副校長、普法骨干進行輪訓;各部門、各鎮(zhèn)區(qū)利用舉辦業(yè)務培訓班、冬訓班等時機，對相關人員進行法律知識培訓;在校生利用主題班會、國旗下宣誓、法律知識競賽、夏令營等渠道普法;企業(yè)員工、農民、流動人口利用職工之家、村(市)民之家、普法工作站等陣地普法。三是考核機制。做到培訓必考、職務晉升必考、年度檢查必考。尤其是將村、社區(qū)主要領導納入公務員考核范圍。四是獎懲機制。明確凡學法考核不合格的單位和個人，不得參評先進，不得給予綜合類表彰;凡普法工作成效突出的單位與個人作為先進典型培植、宣揚、表彰、獎勵。
(二)牽頭部門全面推進，不斷凝聚普法合力。
努力營造主管部門組織實施、牽頭部門整體聯(lián)動、相關單位積極配合的良好氛圍?？h委組織部通過中心組學法、任前考法、講座釋法、培訓授法、年度述法等渠道，激發(fā)各級領導干部學法的自覺性。人社局通過明確學習內容、時限、方式、要求，組織培訓、年度考核等途徑促進公職人員學法。教育局協(xié)調相關部門選優(yōu)配強法制副校長、建立法制宣傳教育基地、開展豐富多彩的學法與法治實踐活動，增強在校生的法治意識。經信委主要是制定企業(yè)學法計劃、扎實推進“法企合作”、組織法律知識考試與競賽等，促進員工學法常態(tài)化、骨干培訓制度化。農工辦協(xié)調相關部門，在全縣281個村(社區(qū))開展普法“接力棒”活動;全力推進“一村一法律顧問”、等，促進決策民主化、管理規(guī)范化、發(fā)展特色化。公安局發(fā)揮“荷鄉(xiāng)驛站”(汽車站)主旋律、輸出人員法律學校主陣地、輸入人口職工之家主課堂等優(yōu)勢，在流動人口聚集地定期開展法制宣傳活動，擴大普法覆蓋面。
(三)陣地建設全面鋪開，不斷創(chuàng)設普法平臺。
在全市率先建成近千平方米的“寶應縣法制宣傳教育中心”，在工作日免費向公眾開放，現(xiàn)已接待縣內外參觀團88批次，累計15000余人次;以鐵橋千米法治文化長廊、氾水法治文化主題公園、望直港法治文化廣場、金灣法治大道等為標志，全縣鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))法治文化陣地建設整體推進，各具特色;以“農家書屋”為依托，設立法律圖書架，不斷豐富了廣大群眾的業(yè)余生活;在村、社區(qū)有效發(fā)揮法律學校的作用，使普法有計劃、有師資、有場所、有制度、有痕跡;以氾水法治宣傳中心、縣廣電總臺法治文化角、東升村法治文化站為示范，“313工程”正在有序推進;以創(chuàng)建民主法治示范村(社區(qū))為抓手，基層民主法治建設的成果得到鞏固與擴大。至目前，全縣法治文化陣地建成率鎮(zhèn)級87%、村(社區(qū))64%，其中有3個獲得市級“法治文化教育基地”命名;省級以上民主法治示范村(社區(qū))73個(其中國家級1個)，創(chuàng)建率26%。
(四)大眾媒體全面覆蓋，不斷拓展普法空間。
寶應電視臺《法制縱橫》欄目，每月一檔，每檔15分鐘;寶應電臺《法治在線》欄目，每周一檔，每檔40分鐘;《寶應日報》《普法之窗》專版，每月一版;在農村黨員干部遠程教育網(wǎng)開設法制宣傳專欄;各單位在自身網(wǎng)站設置普法網(wǎng)頁;有條件的`機關部門、村(社區(qū))開通微博。各類媒體欄目均組織政法與行政執(zhí)法部門參與，突出以案釋法等，方便廣大公眾學法，促進內部互動與對外交流。
(五)法治文化全面滲透，不斷擴大普法影響。
先后舉辦全縣“地稅杯”法治書畫攝影作品比賽，共收到1500余幅作品，在縣城鬧市區(qū)舉行了隆重的頒獎儀式和獲獎作品展覽，專設了“寶應縣法治文化成果展覽廳”，在工作日免費對外開放;開展學法用法征文活動，共征集各類作品186篇，編印了《寶應縣學法用法征文集》，召開了“全縣學法用法經驗交流會”;精心組織全縣法治文藝節(jié)目調演活動，共創(chuàng)作和排練了68個節(jié)目，獲獎作品集中匯報演出，并啟動“法治文藝大篷車基層行”巡演活動;組織報送的法制宣傳公益廣告獲省廣播類一等獎;圍繞“崇尚法治，建設名城，共享和諧”主題，精心策劃了廣場法治文化系列活動，尤其是重點創(chuàng)作并演出的歌舞《法治寶應之歌》、詩朗誦《責任與承諾》、20米《法治書法長卷》等贏得了廣大市民及前來觀摩的市縣領導的一致贊譽;開展了“三十佳”(十佳法治先進人物、十佳法治征文、十佳法治好新聞)評選活動。
(六)隊伍素質全面增強，不斷提升普法質量。
組建“百人普法講師團”，定期赴基層開展宣講活動;明確各村(社區(qū))主要領導、各部門、單位法制科長為普法工作聯(lián)絡員;根據(jù)自愿報名、基層推薦、縣法宣辦確定的程序，在“五老”、大學生、社會各界人士中選擇500人，組建法制宣傳志愿者隊伍，常年活躍在城鄉(xiāng)，尤其是“三和調解工作室”被列為全縣社會管理創(chuàng)新項目，在全市乃至全省獲得好評，流動法治輔導站作為市級法治文化建設創(chuàng)新項目，享譽縣內外;組建30人參加的“市民普法觀察團”，定期開展觀察、監(jiān)督、普法活動。
二、對標找差知因果，正視現(xiàn)實勇?lián)敗?BR> 縱觀各地法制宣傳“全覆蓋”的實踐，固然可喜之多，但制約的瓶頸因素確不容忽視。主要體現(xiàn)于“四缺”：
(一)思想認識缺位。
一些單位的領導，對法治促發(fā)展、法治促和諧的內涵不能全面把握，認為法制宣傳是軟指標，甚至影響正常工作，往往是組織學法沒計劃、參與學法沒時間、履職依法沒習慣、聽取匯報沒必要、上級考核嫌麻煩、名次落后推責任，出了問題才后悔;有自己署名的學法筆記本的填寫還有找別人代勞現(xiàn)象;什么將普法工作與經濟工作、職能工作同計劃、同部署、同考核、同獎懲，只是嘴上功夫，說說而已。
(二)操作過程缺力。
實踐中，普法工作只是相關領導提要求，主管部門忙策劃，牽頭部門在順勢，成員單位有配合，其他部門多觀望。部署工作時，往往是單位領導簽字了、職能部門收閱了、具體落實沒戲了、上級檢查應付了，實際效果落空了。結果是整合資源被理想化，具體操作顯單一化。
(三)特色工作缺亮。
不少單位是自我感覺良好，爭先進位的意識不強，辦法不多。應該說，法治文化陣地的覆蓋面、普法手段的多樣化、基層創(chuàng)建的實效性基本上是讓人欣慰的，但拿到全市或全省乃至全國的范圍去比較，就顯得黯然失色了，結果只能是特色不特，亮點不亮。
(四)隊伍素質缺質。
法制宣傳隊伍的類別、數(shù)量是不少，真正能發(fā)揮作用的卻不容樂觀，尤其是缺乏資深的專業(yè)性、復合型人才。如舉辦法制講座或培訓班時真正能夠系統(tǒng)授課，且被聽眾接納的人才不多，往往需要借外地法律專家、學者的助力才能達到預期效果;法治文化作品的創(chuàng)作與演示的人才也是令人堪憂，與實際需求不相適應;重大法制宣傳項目的推進、活動的策劃人才更是稀少。
(五)經費保障缺額。
依據(jù)省市的規(guī)定，各地普法經費主要由同級財政保障，按照每人每年1.5元的標準納入預算，且足額撥付。實際上經濟欠發(fā)達或落后地區(qū)能夠兌現(xiàn)的可能是寥寥無幾，給出的理由基本都是部門經費已實行綜合預算，普法經費應該包含其中，普法主管部門往往顯得心有余而力不足;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門普法經費一般都是實報實銷制度，且控制很嚴，導致美好的愿望難以變?yōu)楝F(xiàn)實。
三、因地制宜挖潛力，攻堅克難求突破。
溫故而知新。面對“全面推進依法治國”的新形勢、新要求，法制宣傳要真正實現(xiàn)全覆蓋，達到預期效果，必須理清因地制宜的思路，激活攻堅克難的勇氣，把好務實奮進的節(jié)奏。具體落實于“五突破”：
(一)認識重要性提升求突破。
不厭其煩地向地方黨委政府領導，尤其是“一把手”匯報普法工作，借助人大、政協(xié)、政法委的力量，同時以一流的成效贏得理解與支持，把各級領導的認識統(tǒng)一到依法治國方略上來，把行動統(tǒng)一到運用法治思維和法治方式治國理政上來，形成一級做給一級看，一級帶動一級干，同心協(xié)力想事、扎扎實實做事、鍥而不舍做成事的氛圍。
(二)載體務實性運作求突破。
創(chuàng)設載體固然重要，但更重要的是運用載體，使其功能發(fā)揮最大化。在現(xiàn)有載體正常運作的基礎上，在二年內實現(xiàn)載體縣級擴容升級;鎮(zhèn)級創(chuàng)建100%、升級40%;機關創(chuàng)設100%、升級30%;村(社區(qū))創(chuàng)設100%、升級20%;著力打造一批在全市、全省乃至全國有影響的法治文化項目。
(三)活動系列性推進求突破。
精心策劃大型法制宣傳活動，進一步調動公眾參與的積極性;扎實推進基層民主法治創(chuàng)建活動，進一步夯實基層基礎;優(yōu)先培植先進典型群體，進一步傳遞正能量;有效發(fā)揮媒體作用，進一步擴大社會影響面。努力完善全方位、立體式的普法推進體制機制。
(四)隊伍整體性提質求突破。
充分發(fā)揮重點對象牽頭部門作用，按照“點上培優(yōu)、線上培強、面上培多”的思路，開闊培育本地實用性、復合型人才的視野和路徑，建立優(yōu)勝劣汰機制，做到不拘一格選人才，暢通渠道培人才，千方百計留人才，不斷適應法制宣傳全覆蓋的需求。
(五)經費實質性保障求突破。
同級財政應按照上級的規(guī)定足額納入年度預算，不開空頭支票，不搞臨時虛假應付。上級黨委政府、財政部門、業(yè)務主管部門要加強跟蹤督促，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并將普法工作納入年度綜合目標考核體系。同時，暢通資金籌集渠道，吸納社會上的經濟實體和有識之士為普法工作出資出力，有條件的地方可嘗試設立法制宣傳教育基金，在滿足整體推進需求的同時，全力打造特色亮點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇五
近年來，隨著我鄉(xiāng)農村經濟的不斷發(fā)展，各地崛起了棟棟新房。但在這繁榮的背后也存在諸多隱憂，耕地建房、未批先用、少批多用、批東建西、一戶多基、切坡建房等違法違規(guī)建房現(xiàn)象有所抬頭，建房亂象已成為制約農村土地管理的一大頑疾。加強農村土地管理，加大農村建房亂象整治力度，對農村土地的保護，維護農民利益，促進我鄉(xiāng)科學發(fā)展、加快推進我鄉(xiāng)新農村建設具有重大意義。
一、荷湖鄉(xiāng)土地管理現(xiàn)狀。
我鄉(xiāng)地處豐城西南，屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本農田保護區(qū)分布廣，全鄉(xiāng)有基本農田面積3.3萬畝。在調查中，發(fā)現(xiàn)村民因住房困難、基礎設施條件差和國家取消了農業(yè)稅等原因，致使近幾年我鄉(xiāng)村民陸續(xù)出現(xiàn)違法亂占耕地建房的事情。據(jù)統(tǒng)計，2011年全鄉(xiāng)共發(fā)生農村違法用地有宗，涉及土地面積畝。其中：占用耕地違法建房有宗，面積畝；占用基本農田違法建房的有宗，面積畝；占用荒地違法建房的有宗，面積畝。上述違法違規(guī)建房的行為，造成了土地資源的較大浪費。同時，嚴重影響了農村建房的秩序?？傮w來講，我鄉(xiāng)農村違法違規(guī)建房主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
1、公路沿線建房。隨著經濟的發(fā)展，農村基礎設施和。
村民經濟條件的不斷改善，村民對宅基地的要求也越來越高，公路沿線建房盛行。公路沿線有承包地的，就在自己的承包地里建房；公路沿線沒有承包地的，就用臵換加補償?shù)霓k法，換得公路沿線土地建房；有的村民干脆棄耕不種私自買賣公路沿線集體土地獲取利潤，致使土地違法行為逐步向城鄉(xiāng)結合部、公路沿線擴散。
2、居民點分布零散。因缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，農民建房選址隨意性很大，多數(shù)選擇在自家的承包地或交通便利的公路兩側，哪里地勢好、“風水好”、交通方便，住宅就建到哪里，形成大量路邊店、獨家院，居民點分布零散，浪費土地現(xiàn)象嚴重。
3、占用耕地建房。近幾年，多數(shù)村民喜歡沿公路建房，由于隨意性大，宅基地的選擇以及住房的朝向、層高、面積等大多是根據(jù)“風水”而定，大量的良田好土被當作宅基地使用，擅自改變了耕地用途，違法占用耕地建房的數(shù)量一直居高不下。
4、一戶多基、超占面積。有些農戶擁有多處宅基地，農民在新的地點建造住房，又不肯拆除舊房，很多舊房成了破房、危房，形成了名副其實的空心村。在農民建住宅的同時，牛欄、豬圈、廁所、柴草房等附屬設施隨之建設，形成了互相攀比多占土地的不良風氣，多數(shù)農民宅基地面積都超過了法定標準。
5、村組干部越權批地。由于稅費改革取消了土地管理費，引起了群眾的誤解，以為農村建房不收費，只要村組同意，就可以按照自己的意愿建房。村組干部更是亂收亂批，收點費、放個線就了事，也不到國土部門辦理申報審批手續(xù)，從而導致建房秩序混亂。
6、非法流轉。不少農民在經濟利益的驅動下，私自買賣土地，非法轉讓宅基地，私下買賣房屋。絕大多數(shù)轉讓、買賣都是私下協(xié)議，未辦理合法轉讓手續(xù)，國土部門調查摸底很費勁。
二、耕地建房、違法建房產生的原因。
造成違法亂占耕地建房的主要原因有：
1、村民法律意識淡薄。農民法律意識淡薄，老百姓對耕地的保護意識不強，只要集體分給自家的耕地，便自作主張，不經審批隨意建房。有的農民將土地承包經營權看做是土地的私有權，在土地上想做什么就做什么，對依法用地和保護耕地缺乏必要的認識，致使非法占用集體土地建房的行為履禁不止。當然，也存在村委會和相關部門法律宣傳不到位等問題。
位行使對集體土地的管理權，違反了國家土地用途管理制度，造成土地違法行為多發(fā)。
3、各村沒有統(tǒng)一規(guī)劃，村民建房隨意性大。村民要求建房時，村莊規(guī)劃沒有及時跟上，有序建房尚且造成村莊整體不美觀，無序建房更使村莊整體效果不佳，土地浪費嚴重。
4、違法建房查處難。執(zhí)法氛圍尚未形成。鄉(xiāng)政府沒有執(zhí)法權，不能直接執(zhí)法，只能是配合國土部門執(zhí)法。國土執(zhí)法部門下鄉(xiāng)執(zhí)法存在很大的滯后性，對當?shù)厍闆r不熟。在土管部門查處違法案件時，大部分違法者拒絕配合或根本找不到違法主體，甚至連村委會也無從知曉，更有少數(shù)違法主體抗拒執(zhí)法，土地執(zhí)法難以開展，出現(xiàn)執(zhí)法難的局面。對違法亂占耕地建房的打擊不夠及時，力度不夠大，工作難開展，助長了農村違法用地的發(fā)生。
三、治理耕地建房、違法建房的建議。
1、加大政策法規(guī)宣傳。土管所要采取集中組織宣講、進村入戶宣傳、重點對象訪談等形式，向群眾宣傳講解市委、市政府出臺的整治農村違法違規(guī)建房的政策規(guī)定，以及國家關于城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理的法律法規(guī)，達到全面“叫?！边`法違規(guī)建設、制止新增違法違規(guī)建房的目的。針對群眾的認識誤區(qū)，著重釋疑解惑，做好思想穩(wěn)定工作，化解矛盾問題，理順群眾情緒，引導群眾依法建房。
2、開展農村建房摸底。各村組要按照要求，協(xié)助土管。
所完成建房普查，全面掌握我鄉(xiāng)農村房屋的總量、分布、結構及使用情況。開展建房專項檢查，進一步核實“兩違”建房底數(shù)。重點查處非法占用耕地建房和非法買賣、亂搭亂建及相關單位收取費用違法違規(guī)供地行為。對調查摸底的情況，在村組、全鄉(xiāng)進行核查公示，受理群眾舉報。通過核查核實，徹底摸清違法違規(guī)建房情況。
3、完善各村整體規(guī)劃，開展村莊規(guī)劃試點。針對土地利用規(guī)劃存在的弊端，認真調研科學預測，提出符合實際、操作方便、管理便捷的土地利用規(guī)劃。充分考慮山區(qū)現(xiàn)狀、結合地形地貌和風土人情，堅持節(jié)約集約用地，整治村民建房的散、雜、亂現(xiàn)象，開展村莊規(guī)劃試點，加強規(guī)劃的前瞻性和可操作性，逐步實現(xiàn)村民建房相對集中，方便生產生活、降低生產成本，體現(xiàn)本地民居特色，實現(xiàn)既保障農民基本生活設施用地規(guī)范用地行為，又保護耕地的目標。
4、依法進行分類處理，全力推進違法違規(guī)建筑拆除。根據(jù)國家法律法規(guī)，針對調查摸底的情況進行分析歸類，明確拆除、查處和完善的范圍和標準，提出處理意見。對確實符合規(guī)劃和建房條件的無房、危房和住房困難戶，在整治工作結束后要給予補辦或完善相關手續(xù)。
5、規(guī)范拆除違法建筑，促進社會和諧穩(wěn)定。配合國土執(zhí)法部門做好群眾思想工作，注意現(xiàn)場掌控群眾對立情緒和防止出現(xiàn)極端行為，維護社會穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇六
(二)做好涉農補貼工作，認真落實惠農政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所通過涉農財政補貼信息管理系統(tǒng)，對各自轄區(qū)內的農戶建立了詳細的信息庫，內容包括：每戶人口數(shù)，主要勞動力，種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮(zhèn)多辦、畜牧站、農機站等部門對涉農補貼對象的小麥種植面積補貼、良種補貼、養(yǎng)殖母豬補貼和購買大型農用機械補貼申報的情況，認真做好認定、審核和公示等工作，確保符合條件的補貼對象全部納入政策保障范圍內，最后通過“一卡通”把補貼款發(fā)放到補貼對象本人手中。
(三)參與專項資金監(jiān)督管理，提高資金使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極參與專項資金的監(jiān)督管理，對于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的專項資金，建立了全項目庫管理制度，加強項目論證、立項、申報、實施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督;對未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的專項資金，包括農林水專項、農業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境保護、土地開發(fā)整理等也加強監(jiān)根據(jù)專項資金項目申報進度情況，經過核實后，給專項資金項目撥付資金，既嚴防截留、挪用、擠占專項資金的行為發(fā)生，又對專項資金的使用情況進行跟蹤監(jiān)督管理，確保提高資金使用效率。
室對村級重大事項進行審批，限定報刊費，禁止招待費，以便更好地保障村級組織運轉經費，使村級組織正常運轉。
(五)搞好隊伍建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員除積極參加縣財政部門組織的培訓外，還參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的學習國家方針政策的活動，除此之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所人員每周再抽出2-4小時集中或分散學習法規(guī)政策或業(yè)務知識，以增強財所人員的綜合素質和工作能力，使每個人員的財政管理水平都有突飛猛進的提高。
二、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部隊伍建設存在的主要問題。
1、思想混亂的現(xiàn)象依然存在。農業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的主要職能是什么?鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后財政所到底會不會撤消?如不撤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所的工作在哪里?該如何工作?這種認識上存在的盲點和誤區(qū)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的穩(wěn)定和工作開展帶來很大的負面影響，部分財政所存在管理松散、人心不穩(wěn)，工作消極等現(xiàn)象。
2、工作紀律不夠嚴格。在日常工作中，紀律意識較差，不能嚴格遵守按時上下班制度，遲到早退現(xiàn)象嚴重，部分干部職工平時掛著上班的牌，做的卻是自已的生意，有的長期曠工在外做生意，工作散漫。
3、個別領導敷衍了事。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領導在工作上不抓緊，不督促所內干部職工按期完成工作，聽之任之;對紀律檢查隱瞞、包庇不上班干部職工：檢查到缺勤人員時，以外出辦事為由搪塞檢查組。匯報工作時總是客觀原因多于主觀原因，沒有深入分析主觀因素。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的保障措施。
(一)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政指導管理機構。要在財政部門內部明確一個處。
室具體負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的歸口管理和指導。據(jù)我們了解，目前全國已有19個省(區(qū)、市)財政廳(局)組建了專門的基層財政管理處(局)負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作，其中黑龍江、浙江、廣西、**、貴州、甘肅、青海、寧夏等10個省份在農村綜合改革辦公室加掛農村基層財政管理局的牌子。我省銅川市從xx年起將原縣(區(qū))農業(yè)稅收管理局改為農村財務管理局，同時將原農村稅費改革辦公室更名為農村綜合改革辦公室，實行一套人馬、兩塊牌子，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理工作。大荔、太白、彬縣、旬邑、藍田等縣已經明確把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理和指導工作交由縣綜改辦負責。我們認為，要貫徹落實謝旭人部長關于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構建設、職能定位、資金監(jiān)管、工作指導由_農村綜改辦負責;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算、體制問題由預算司負責”的批示精神，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的有關問題盡快予以明確。
支付、集中核算。
政村的23本村級經費帳套。二是糧食直補、綜合補貼、良種補貼、退耕還林補貼等惠農政策逐步加大，承擔著大量農戶的基礎信息的錄入、審核和補貼資金的發(fā)放。三是“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”政策的實施，進一步增加了財稅所工作量。而財稅所人員近幾年沒有增加，平均每人分管的賬本達7本，人手嚴重不足。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇七
近年來，在市教育局的正確領導下，我們鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市各級加快學前教育發(fā)展的部署要求，不斷加大投入，強化措施，全鎮(zhèn)學前教育工作初步走上規(guī)范發(fā)展的軌道?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)學前教育調研情況匯報如下：
一、基本情況
1、看莊鎮(zhèn)總人口3.5萬人，轄39個行政村。截至2011年8月，我鎮(zhèn)共有幼兒園6所，分別為：鎮(zhèn)中心幼兒園、尚莊幼兒園、王樓小學幼兒園、興隆小學幼兒園、柳下邑小學幼兒園、看莊小學幼兒園。其中，鎮(zhèn)中心幼兒園、尚莊幼兒園為濟寧市一類幼兒園，均是獨立辦園，其余幼兒園為小學附設幼兒園。
2、我鎮(zhèn)學前三年幼兒數(shù)入園情況統(tǒng)計如下：學前三年幼兒354人，入園23人，入園率6.5%；學前兩年幼兒356人，入園102人，入園率28.65%；學前一年幼兒358人，入園326人，入園率91.06%。將外出打工人員帶走一部分學前教育幼兒計算在內，從全鎮(zhèn)總體情況來看，學前兩年、三年入園率還比較低。
3、幼兒園建設：我鎮(zhèn)王樓小學和柳下邑小學附設幼兒園建設工程是2015年底完工。目前，已迎接完濟寧市教育局“濟寧市一類幼兒園”驗收。
鎮(zhèn)中心幼兒園因園舍不足，新建工程已已納入2011年市政府工程中，該項目建筑面積2660平方米，占地11畝。目前，正在裝飾裝修之中，明年秋季招生。
二、關于幼兒園合理布局問題：
幼兒園布局調整是一項牽涉面大、政策性強、與人民群眾切身利益息息相關的民生工程。
在幼兒園布局調整中不能簡單說是就近入園好，還是相對集中入園好，各有利弊。
2、相對集中入園，有利于規(guī)模和管理效益，相對來說，也有利于提升辦園水平，對孩子的好處是顯而易見的。但是，交通問題、就餐問題、校車問題等帶來一系列的問題。太遠，家長有意見，尤其是學前兩年、三年幼兒，雨雪天、農忙等等都影響幼兒入園的積極性，提高入園率也是難題。
分析優(yōu)缺點，我們考慮，合理布局幼兒園必須遵循以下基本原則：
為學生提供一個良好的學習環(huán)境。
2．統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則。幼兒園布局調整要堅持規(guī)劃先行，科學制定布局規(guī)劃和校舍建設。
3．因地制宜、實事求是的原則。幼兒園布局調整要處理好教育發(fā)展速度和社會可承受程度的關系，既要積極作為，又要確保社會穩(wěn)定；要以滿足義務教育階段幼兒適當就近入學為前提，做到既方便群眾，又便于管理。要針對各鎮(zhèn)自己的情況，不可機械套用模式，統(tǒng)一要求。
三、關于民辦幼兒園問題
在我鎮(zhèn)，2015年前原個人辦幼兒園有四處，其存在原因是因我鎮(zhèn)公辦幼兒園不足，滿足不了群眾需求。2015年，我們按照市教育局通知，對民辦幼兒園進行了堅決取締，再加上我鎮(zhèn)新建了兩所小學附設幼兒園，實現(xiàn)了暑假后招生，三所幼兒園已經停辦，目前，僅存前圪村幼兒園招收幼兒13人。
關于規(guī)范民辦幼兒園問題，我們認為首先要采取準入制，注定民辦幼兒園基本辦園標準，對辦學條件、教師素質等等符合條件的頒發(fā)辦園許可證，日常管理納入該區(qū)域教育部門統(tǒng)一管理之中，對不符合要求的建議由政府牽頭，組織部門協(xié)作聯(lián)合治理，長期治理，不能僅僅一張封條了事。
四、我鎮(zhèn)學前教育存在問題：
兒園、王樓小學幼兒園、柳下邑小學幼兒園辦學規(guī)模已基本滿足范圍內招生。但是看莊小學幼兒園、興隆幼兒園園舍還普遍存在不足，這也同時導致了了全鎮(zhèn)幼兒入園率低的問題。
2、鎮(zhèn)幼兒園普遍辦學規(guī)模較小，音、體、美教學器材和娛樂設施簡陋，優(yōu)質學前教育資源匱乏。
3、專任教師缺少。當前，影響我們鎮(zhèn)幼兒教育的突出問題就是專任教師少。目前，全鎮(zhèn)公辦幼兒專業(yè)教師僅僅5人，遠遠達不到實際需要。其余的為小學轉崗教師10人，聘用教師達14人，這其中還沒有按照標準配置。若按照目前班級數(shù)標準配置，尚缺、保育員等20余人，保健教師更缺少。下一步，我鎮(zhèn)學前教育規(guī)模要擴展到31個班，教師等相關人員缺口66人。
4、在幼兒園中午就餐上存在巨大制約。應該說，中午就餐，有利于提高幼兒入園率，有利于提高管理水平和效益，也得到家長的理解和支持，順應了民-意。但是，我們目前是校舍不足、教師不足，幼兒園建設資金存在缺口較大，解不了餐廳問題，人員問題，如何解決幼兒就餐，難度較大。
二、關于下一步學前教育工作的建議
（一）樹立學前教育發(fā)展新目標
1.大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心和村級幼兒園園舍建設。順利完成鎮(zhèn)屬各級小學幼兒園、村級幼兒園的新建工程。
府投資，加大幼兒園餐廳建設力度，完善設施，提高幼兒入園率，最大限度滿足群眾需求。在園舍規(guī)劃上采取各鎮(zhèn)依據(jù)各鎮(zhèn)實際具體規(guī)劃，市教育局把關的操作機制，確保規(guī)劃得科學、合理、操作性強。
3、加大聘用教師、保健保育員的力度。市教育局專門向政府申請，加大幼兒教師、保健保育員的招考比例，分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村幼兒園。在幼兒教師聘用上各鎮(zhèn)政府納入財政預算，做好聘任資格、待遇落實等措施。
（二）完善學前教育投入新保障
建議建立完善學前教育經費投入保障機制。依照學前教育事業(yè)的社會公益性屬性，各級政府學前教育納入當?shù)亟逃l(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中，落實人力、物力、財力。逐步完善學前教育的經費保障機制。一方面強調鎮(zhèn)政府部門投入的責任，形成對學前教育經費投入的強約束；另一方面按立法規(guī)定，確定學前教育資金的投入方向、使用細則、效率評估等辦法。
（三）加強學前教育管理，規(guī)范辦園行為。
1、鎮(zhèn)教育部門加大轄區(qū)內幼兒園的管理力度。按照辦學標準、督導評估等一系列標準，做好各幼兒園的規(guī)范性工作，切實加大幼兒園的管理工作。
2、攻堅克難，增大關閉無證幼兒園的力度。對非公辦幼兒園在市的標準下進行全面審查，切實政府出面牽頭組織各部門齊抓共管關閉違規(guī)幼兒園。
（四）切實提高幼兒教育發(fā)展水平。建立提高幼兒教師專業(yè)發(fā)展水平機制，在依法落實幼兒教師地位和待遇的前提下，開展大規(guī)模的學前教育工作者專業(yè)培訓，提高其學歷層次、持“雙證”上崗、園本教研、課題研究等方面的專業(yè)水平，切實提升全鎮(zhèn)幼兒教師基本素質。
教育是民生之基，學前教育是教育基礎中的基礎，是我區(qū)實現(xiàn)科教興區(qū)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。農村學前教育是我區(qū)教育資源整合，實現(xiàn)教育公平的重要組成部分，對于兒童的后繼學習和終身發(fā)展，高質量、高水平普及九年義務教育和創(chuàng)建教育強區(qū)都具有重要的意義。胡-錦-濤在十七大報告中首次強調：“要重視學前教育”。為探索加快推進我區(qū)農村學前教育事業(yè)發(fā)展的思路，全面掌握長樂鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，客觀分析影響和制約長樂鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的困難和問題，積極探索幼兒教育的新思路、新方法，9月14日，區(qū)學前教育建設工程領導小組辦公室對長樂鎮(zhèn)幼兒教育工作進行了專題調研，通過實地察看、查閱資料、個別訪談等形式對長樂鎮(zhèn)的幼兒教育做出了一個較為全面的了解，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、長樂鎮(zhèn)學前教育基本情況
（一）長樂鎮(zhèn)幼兒園辦園情況。全鎮(zhèn)共有各類幼兒園（班）3所。其中，公辦幼兒園1所，民辦幼兒園1所，幼兒班1個，民辦幼兒園中星星幼兒園由教育局審批，民辦幼兒班未經審批。
鎮(zhèn)幼兒園共8個班在園幼兒510人，平均每班63.75人，民辦星星幼兒園共6個班在園幼兒210人，平均每班幼兒35人，洄龍橋幼兒班共30人。
（三）教師情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒教師26人，其中，園長2人，專任教師24人。其中教師配備情況較好的長樂幼兒園也僅有公辦教師16人，園長1人，專任教師15人，外聘保育員6人，外聘保安1人，師生比達1：31，是1：14的國家標準的兩倍多。私立幼兒園師資情況更不樂觀，星星幼兒園6個班只有4名教師，另外5名無從業(yè)資格，但仍在從事教學工作，且無保育員，師生比達1：52.5。
二、主要成績及基本經驗
兒童入園需求。
三是常規(guī)管理逐步規(guī)范。為規(guī)范幼兒園的辦園行為，長樂鎮(zhèn)依照《高坪區(qū)普及學前教育工作方案》、《高坪區(qū)幼兒園管理辦法》等一系列文件，以長樂幼兒園為主，長樂片區(qū)教育督導室監(jiān)督，對全鎮(zhèn)幼兒園在教學管理、衛(wèi)生保健和教育科研等方面都發(fā)揮了示范輻射作用，帶動了全鎮(zhèn)幼兒園的整體發(fā)展。
四是教師隊伍建設不斷得到加強。各幼兒園高度重視師資力量的建設，今年，在區(qū)委政府的大力支持下，區(qū)教育局為長樂鎮(zhèn)補充公辦幼兒教師5名，一定程度上緩解了幼兒教師緊缺的問題。同時，區(qū)教育局高度重視公辦園幼教師資隊伍建設，采用多種形式加強培訓指導，促進教師的學歷水平、專業(yè)能力不斷提高，公辦的長樂幼兒園保教隊伍中學歷合格達100%。
三、存在的問題
一是學校布局不合理。原長樂幼兒園是由長樂小學教學樓改建完成的，無論是教室、走廊、廁所還是操場，在改造過程中本著合理利用、因陋就簡的原則，導致學校的各項布局與幼兒教育的整體布局嚴重不相適應。比如，教室因為是小學式教學樓改造而成，幼兒上課的場所與普通的小學教室無任何差異，沒有學生專用的衛(wèi)生間、活動室、休息室，嚴重影響了幼兒興趣愛好的發(fā)展得不到較好的培養(yǎng)。
二是學校存在安全隱患。一是教學樓安全消防通道不夠。該園在教學樓中部只有一個樓梯通道，按照消防的要求，三樓以上必須要有兩個消防通道，因此如遇到地震、火災等突發(fā)情況，全園很難在有效時間內安全及時疏散幼兒。二是幼兒園進出通道不暢。因長樂幼兒園緊鄰長樂小學，造成長樂幼兒園校門偏居一隅，門前僅有一3米寬的通道，在放學時要容納進出家長及幼兒1000余人的人流，極易造成幼兒踩踏事故的發(fā)生。三是長樂幼兒園與長樂小學無應急疏散通道。長樂幼兒園與長樂小學共用一處大門，大門兩旁均是商住樓，而兩校又緊臨318國道，如遇大門處有重大安全隱患，需從其他通道疏散兩校近三千名學生時，學校將面臨無其他校門可出的尷尬局面。
三是幼兒園學位緊張。根據(jù)調查，長樂鎮(zhèn)約有700-800的適齡兒童需入園，除去私立幼兒園，長樂幼兒園現(xiàn)有的規(guī)范遠遠不能滿足場鎮(zhèn)幼兒的需求，導致部分幼兒園入園難且無園可上的現(xiàn)象存在。目前長樂幼兒園現(xiàn)有8個教學班，每個班的人數(shù)都大約在60至70人左右，最多一個班達到70人，大大超出了幼兒園每班30-35人的標準。大班額現(xiàn)象的普遍存在，不但使課堂變得擁擠，還在無形中減少了幼兒受老師關愛的程度，也增加了教師的教學負擔。
教師流失嚴重，造成“教師年年補充年年缺”、“教師不是老的就是小的”，教師年齡結構出現(xiàn)斷層，造成學校年年都在培養(yǎng)骨干，骨干一培養(yǎng)出來就調走，也使得現(xiàn)有的教學水平難以有質的飛越。
五是幼兒配套設施匱乏。因為長樂幼兒園面積小，教室少，學生無活動場地，沒有專門的音體、興趣活動室，教師的.教具儲藏室圖書和桌面玩具數(shù)量嚴重不足，保健設施不全，專用室操作材料少，體育器械不豐富，嚴重制約了幼兒的全面發(fā)展。
四、關于長樂幼兒教育發(fā)展的幾點建議
1、進一步加強長樂鎮(zhèn)公辦園的硬件建設投入?，F(xiàn)有的長樂幼兒園在有限的面積內容納了510余名幼兒入園，現(xiàn)已不堪重負，學校教學樓又是原長樂小學教學樓改建而成，幼兒的活動休息場所、消防通道嚴重不足，影響了幼兒的教育教學安全。同時，該園緊臨長樂小學，因教學性質的不同存在著相互干擾的局面，嚴重影響了長樂幼教事業(yè)的發(fā)展。一是現(xiàn)根據(jù)《四川省學前教育三年行動計劃》，我區(qū)將在明年遷建長樂幼兒園，此項工作現(xiàn)納入省市政府每年對高坪區(qū)政府的目標考核，現(xiàn)急需區(qū)政府出面協(xié)調落實土地，以期盡快開展前期準備工作。二是完善園內設施設備的配備和完善，添臵大型玩具、電教器材、教義教具等，進一步完善功能，提高質量。
2、進一步加強民辦幼兒園管理。幼兒園要根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒教育指導綱要》、《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)，結合長樂實際，建立健全各項幼兒園管理制度，明確責任，加強管理，努力辦人民群眾滿意的幼兒園。從近期來看，迫切需要長樂鎮(zhèn)政府組織學校、衛(wèi)生、城建、派出所、安辦等相關部門，聯(lián)合開展一次全面整治活動，對管理不規(guī)范、安全隱患大、無證經營的個體幼兒園（班）盡快采取有力措施，堅決予以取締。從長遠看，民辦幼兒園還將長期存在，應由鎮(zhèn)政府組織上述相關單位建立學前教育工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，共同處理學前教育發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題。
的師幼比，該幼兒園還缺編20余人，為解決學校嚴重缺編的現(xiàn)實需要，該園在保證辦園質量的同時，不得不臨聘保育員6人，安保人員1名，嚴重增強了學校的負擔，也不利于學校的管理。
4、打造幼教品牌，充分發(fā)揮示范引領作用。著力加強公辦長樂幼兒園的建設，加大經費投入，全面改善辦園條件，加強師資隊伍建設，高起點、高規(guī)格新建長樂幼兒園，全力支持長樂幼兒園保持市級示范幼兒園引領示范作用的的同時，力爭創(chuàng)建省級示范幼兒園。同時，扶持一批辦學方向端正、管理嚴格、辦園質量好并具有良好社會信譽的民辦幼兒園。組織民辦幼兒教師到區(qū)外內的優(yōu)秀幼兒園進行教學觀摩，加強學習交流，充分公辦幼兒園在長樂的示范引領作用。
二0一一年九月十九日
隨著社會和科學的發(fā)展，人們越來越清楚地熟悉到早期教育對人的一生的巨大功能，熟悉到生命早期教育的非凡重要性，當今社會提倡優(yōu)生優(yōu)育，人們也越來越多地關注幼兒的發(fā)展。讓每個幼兒都接受良好的早期教育，為他們一生的發(fā)展奠定良好的基礎，已經成為全社會共同的責任。我國在《面向２１世紀教育振興行動計劃》中也明確提出：“實施素質教育，要從幼兒階段抓起”。農村幼兒教育狀況如何，不僅會對農村基礎教育帶來較大影響，同時也關系到農村經濟社會的協(xié)調發(fā)展。雖然人們都在關心，重視幼兒的早期教育，但在幼兒早期教育的實施過程中總有這樣和那樣的新問題，就我鎮(zhèn)目前農村幼兒早期教育的現(xiàn)狀來分析，也同樣存在不少新問題。
一、基本情況
2011—2012學年度，全鎮(zhèn)共有各類幼兒園6所，其中公辦幼兒園3所，民辦幼兒園3所；鎮(zhèn)所在地1所，農村2所。全鎮(zhèn)在園幼兒986人。幼兒園在冊教職工51 人，其中在編公辦24人，聘用人員 11人；民辦學校教師16人。
二、主要經驗
育同安排、同部署，發(fā)展公辦，鼓勵民辦，扶持農村，不斷加強對各類幼兒園的規(guī)范化、標準化建設，全鎮(zhèn)學前教育工作取得了一定成效。
一是發(fā)展步伐不斷加快。近年來，全鎮(zhèn)各類幼兒園規(guī)模不斷擴大、數(shù)量迅速增加、普及水平進一步提高。全鎮(zhèn)有三所公辦幼兒園，在園幼兒593人；民辦幼兒園實現(xiàn)從無到有，且發(fā)展迅猛，到現(xiàn)在增加到3所，逐步滿足了全鎮(zhèn)適齡幼兒的入園需求。
二是學前教育普及率逐步提高。雖然入園率仍然偏低，但從縱向發(fā)展來看，每年都在逐步提高。
三是管理水平顯著提升。近年來，教育部門和各幼兒園能夠認真貫徹落實上級有關學前教育的法律法規(guī)，加大投入，強化管理，幼兒教師整體素質明顯提升，辦園條件得到了較大改善，管理水平進一步規(guī)范。 四是以提高教學質量為中心，注重教育教學效果，防止小學化傾向。近年來，先后在鎮(zhèn)中心幼兒園組織了形式多樣的幼兒教研公開觀摩課，以鎮(zhèn)中心幼兒園的典型示范，帶動全鎮(zhèn)其它幼兒園。
三、存在的主要困難和問題
1、政府投入不足，無法完全滿足農村幼兒接受學前三年教育的需求
學前班條件有限，接納幼兒人數(shù)不多，大多數(shù)學校學前班只能接受4-5周歲的幼兒入班，不少幼兒只能去民辦幼兒園就讀，享受不到正規(guī)的學前教育。另外，偏僻遙遠、父母外出打工、老人不便接送以及家庭經濟困難等因素也致使部分幼兒無法接受規(guī)范的學前教育，教育缺乏公平性。
2、辦園條件落后，基礎設施簡陋
學前教育由于沒有專項資金投入，因而辦園基礎條件普遍較差，目前，只有縣城公辦幼兒園達到了規(guī)范化要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無標準的中心幼兒園，農村學前三年教育基本上都附設在小學，各班只有教室，沒有功能室和活動設備，戶外活動室面積狹小，綠化面積更是稀少，室內活動空間狹小，通風不好，光線陰暗，無戶外活動室，達不到常規(guī)教學要求。
3、無證辦園取締難度大，安全隱患令人擔憂
一是由于幼兒活動室空間小，幼兒多，聚集密度大，如遇特殊情況緊急疏散時不安全事故容易發(fā)生。二是車輛接送幼兒隨意性大，無安全制度，接送幼兒時沒有專門的接送登記冊，有的不按時接送，有的隨意委托他人接送，有的甚至不接送，路途安全保障性差。三是飲食衛(wèi)生條件不達標，有的幼兒園櫥房沒有專門的碗筷消毒柜，碗筷混用，消毒不嚴，廚師無健康證，為多獲利潤，伙食的營養(yǎng)和數(shù)量不足，嚴重影響幼兒健康發(fā)育。
4、幼教隊伍專業(yè)素質及保教質量有待進一步提高
由于學前教育屬非義務教育，除縣公辦幼兒園外，農村各學校的
學前班大多數(shù)沒有配備專業(yè)的幼兒教師，致使幼教隊伍專業(yè)素質偏低，一些學校為了節(jié)省經費開支，只好從學校教師中調擠幼兒教師，而且年齡結構偏大，教師由于沒有受過專業(yè)的幼教培訓，教學方式方法帶有很大的隨意性和盲目性，嚴重影響到教學質量的提高。同時，保教人員嚴重不足，沒有分設教師和保育員，幼兒的保育功能弱化；一些個體幼兒園和個別附設學前班，為了迎合家長心理，違背幼兒身心發(fā)展特點，對幼兒的教學也參照小學的做法。
老廠鎮(zhèn)中心學校
2012年4月1日
一、 基本情況
我校位于富裕鎮(zhèn)一街一委，學生包括富裕鎮(zhèn)一街道、四街道和二街道的部分居民子女和五一大隊部分村民的子女。我學區(qū)3—6歲的學前幼兒350人，目前入學前班人數(shù)21人，學前三年入園率0，學前一年入學率16%。我校幼兒園是集體辦園，市級三類，已達到教育機構設置標準。
二、 管理情況
我校是校辦學前班，縣教育局和富裕鎮(zhèn)中心校對我校學前教育很關注。能逐級落實有關文件精神。學前教育每年都組織開展各類豐富的活動。教育局基礎教育股還有專門的學前教育管理。曾在我縣的龍安橋鄉(xiāng)召開了全縣的學前教育向幼兒園過渡的現(xiàn)場推進會，對全縣的學前教育向幼兒園過渡工作起到了推動作用。每年教育局都會對各學園進行檢查并對教學和管理方面給予的指導。我校幼兒園由校長垂直管理，教學方面由教學副校長主抓。目前園內有專職教師一名，兼職教師六名，雖然多數(shù)都是兼職教師，學生人數(shù)少但教師的 工作熱情非常高。學校鼓勵學前班教師參加各級各類的教學活動。并要求教師互相聽課，互相學習、自學幼兒教育方面的專著，還不定期的寫心得體會等。
學校定期對教室進行消毒，并且每日進行晨檢，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
三、 經費投入情況：
由于我校2015年度學前班只有9名生源，所以全部教育經費都投入到學校的教育教學及學校建設中，未對學前班進行投入。
四、 教師隊伍建設情況
由于我校教師緊缺，只設專職學前班班主任一名，所開課程均由其他學科教師兼職。學前班班主任為幼師專業(yè)畢業(yè)生25歲，本科學歷，小學一級教師，有豐富的幼兒教育教學經驗。學前班方面的各級各類業(yè)務培訓并不多，教師的培訓經費主要來自于學前班收入。
五、 保教質量情況
學校嚴格貫徹落實《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導綱要（試行），由校長垂直管理，加強了學前班內部管理、推進實施素質教育。
學前班使用教材均為教育局推薦內容，適合學前兒童的年齡和認知特點。
我校扎實開展園本教研，鼓勵教師互相聽評課，并要求學前班教師自學幼兒教育專著，適時記錄心得體會，使教師的綜合素質有了較大幅度的提高。
學前班每學期召開一次家長會，對家長進行幼兒教育方面的指導和探討。另外，由于學生人數(shù)少家長接送學生時，教師就能及時與家長溝通。家長與學校能夠形成合力，家長能夠配合學校做好學生的教育工作。
學前班“小學化”傾向不是很嚴重。一是班額小，二是學校對學前班的教學方法和教材有所控制和指導。但個別家長認識不夠，總希望學校多給孩子加壓，這就有待于今后的宣傳與引導。
學前教育是基礎教育的重要組成部分和奠基階段，也是一個國家和地區(qū)對未來的長遠投資，其發(fā)展水平在一定程度上代表了一個地區(qū)的發(fā)達程度。因此，大力發(fā)展學前教育，不僅是我縣一項基礎的教育工作，而且對于我縣的長遠發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略意義。
一、我縣學前教育發(fā)展現(xiàn)狀
1、學前教育水平不斷提高
2011年，全縣3—6周歲入園適齡兒童為20,477人，入園兒童為16,633人，學前三年總入園率為81.23%。目前，全縣現(xiàn)有幼兒園141所（城區(qū)34所、農村107所），其中城內公辦市級示范性幼兒園一所——縣第一幼兒園。25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地理位臵偏僻、生源少等特殊原因，未設鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園）外，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，公辦園數(shù)量占幼兒園總數(shù)的16.31%；民辦園118所（城內民辦園33所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦園85所），占幼兒園總數(shù)的83.69%。全縣幼兒教育基本實現(xiàn)了全覆蓋。
2、幼師隊伍素質不斷增強
之中，堅持在職培訓提高與幼師德、能、勤、績等方面綜合考評相結合，建設了一支素質良好的幼師隊伍。目前，全縣在職幼兒園園長123名，其中有教師資格證書的109人；幼兒教師534名，其中有教師資格證書的427人。公辦幼兒園教職工329人，專任教師217人，歸縣財政開支幼兒教師63人，公辦教師學歷達標率100%。
3、基礎設施建設不斷完善
根據(jù)幼兒教育的基礎性、公益性、地方性和非義務教育特征，公辦幼兒園采取政府撥款，社會捐助和主辦單位或個人投入等辦法多渠道籌資建園。進一步完善學前教育經費保障措施，鼓勵社會力量和個人加大對所辦幼兒園的經費投入。2015-2015年，全縣共投入119萬元，用于改擴建新園舍，增添設施、設備，逐步改善了幼兒園的整體教學環(huán)境。2011年，縣政府出臺了《我縣學前教育三年行動計劃》（綏政辦發(fā)201113號），要求今年重新為縣第一幼兒園選址，打造省級示范性幼兒園，同時，改擴建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；2012年要改擴建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；2015年再改擴建1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。目前，已完成改擴建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園工作，第一幼兒園完成重新選址。
二、存在的主要問題及成因
我縣學前教育有了較快發(fā)展，但與日新月異的經濟社會發(fā)展形勢和人民群眾對優(yōu)質學前教育的需求相比，與學前教育工作先進地區(qū)相比，仍然存在許多亟待解決的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
1、重視程度不高
一直以來，人們普遍重視九年義務教育和高中階段教育，而對學前教育的重要性、公益性及特殊性缺乏足夠的認識，沒有把學前教育擺上應有的戰(zhàn)略位臵，沒有納入全縣經濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃及總體布局，沒有建立相應的督導、考核和激勵機制，使學前教育在較長時間里得不到有力的政策支撐和資金支持，長期處于“半饑餓”狀態(tài)，因而導致規(guī)劃、建設和管理相對滯后。
2、公辦幼兒園少
公辦幼兒園在學前教育領域中起到帶頭和示范作用。但目前，我縣縣城內僅有一所公辦幼兒園，只能夠接納適齡兒童300人左右，“入園難”特別是“入公辦園難”成為現(xiàn)階段學前教育的突出問題。全縣22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園名義上屬于公辦幼兒園，無論是基礎設施條件還是教育教學水平，實際上無法達到公辦幼兒園的水平。由于公辦園少，大量適齡兒童只能被送進教育教學水平相對較低、疏于監(jiān)管的民辦園。
3、師資力量薄弱
辦園教育教學水平參差不齊，絕大多數(shù)教師沒有經過幼師專業(yè)培訓，導致“小學化”教學傾向嚴重。全縣123名在職幼兒園園長中還有14名未取得教師資格證書，保育員隊伍整體素質不高，有些保育員僅僅是孩子的保姆，很難真正起到保教的作用。
4、基礎設施落后
目前，縣財政只負擔縣第一幼兒園，對其他幼兒園沒有相應的經費投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的辦園經費投入普遍較低，甚至是零投入。各類民辦園由于自身財力所限，加之過于看重眼前利益，短期行為嚴重，園所持續(xù)發(fā)展投資明顯不足，基礎設施較為落后。以縣一園為例，在縣城內是條件最好的幼兒園，距離國家規(guī)定的公辦幼兒園人均占有面積10m2的標準還相差很遠，且校舍已是多年老式建筑。其他民辦園大多條件簡陋，面積狹小，采光通風狀況不良，內部設施普遍不全，如缺乏室外大中型玩具、衛(wèi)生保健設備和標準課桌凳等。農村幼兒園條件更為簡陋，甚至沒有必要的教學娛樂必需品。
5、家庭和社會教育缺失
學前教育不僅包括學校教育，還應包括家庭教育和社會教育。0—3周歲屬于學前早期教育，這一時期以家庭教育為主，輔以社會教育；3—6周歲是學前幼兒教育，這一階段以學校教育和家庭教育為主，并要有良好的社會教育。目前，大多數(shù)人把學前教育理解為學校教育，忽視了家庭教育和社會教育對孩子的影響。
三、建議及對策
針對全縣學前教育存在的突出問題，借鑒縣內外成功做法和先進經驗，就加強全縣學前教育，實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，提出如下幾點建議：
1、加大經費投入，改善基礎設施建設
經費投入不足是困擾幼兒教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸，要改變我縣目前幼兒教育的落后現(xiàn)狀，就要加強政府對幼兒教育的投入，通過政府對幼兒教育機構的補助和獎勵，進一步帶動社會力量對幼兒教育的經費投入。（福建省永春縣早在2000年就把 “普及學前三年教育”列入教育事業(yè)發(fā)展目標，縣政府每年從財政和教育費附加中撥款用于幼教事業(yè)，同時規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的配套，并大力發(fā)動海外華僑、社會人士捐資辦學。目前，永春縣95%以上是公辦園，且有5—6個省、市級示范幼兒園）要加強幼兒教育基礎設施建設，設立專項幼兒教育發(fā)展資金，主要用于園舍改造、維修和設施設備的添臵，改善幼兒園辦園條件，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園切實擔負起示范、指導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的職責。
2、加強師資培訓，提升學前幼兒教育水平
而全面提高學前教育的質量。
3、采取有效措施，嚴格管理民辦園
嚴格執(zhí)行幼兒園準入制度，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，對幼兒園實行動態(tài)監(jiān)管?？h教育行政部門要充分發(fā)揮職能作用，做好幼兒教育的統(tǒng)籌和宏觀調控工作，保證幼兒教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。完善和落實幼兒園年檢制度，規(guī)范辦園行為，根據(jù)2015年國家頒布的幼兒學習與發(fā)展指南，加強對幼兒園的班級規(guī)模、班額編制、幼兒一日活動安排和組織、教材使用等情況的檢查，防止和糾正幼兒教育“小學化”的傾向，保證幼兒身心和諧發(fā)展，整體提高幼兒教育質量。對目前存在的無證辦園加強監(jiān)管，督促整改。經整改達到相應標準的，頒發(fā)辦園許可證；整改后仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的，政府要依法予以取締。健全各項安全管理制度和安全責任制，落實各項措施，嚴防事故發(fā)生。
4、完善制度建設，嚴把幼師準入門檻
根據(jù)國家的相關要求，結合我縣實際，建立幼兒教師資質認證制度，嚴把幼兒園教師入口關，并實行登記管理，對于沒有幼兒教育教學經驗的要嚴格實行先培訓再上崗制度。要保證幼兒教師的地位和待遇，切實維護幼兒教師權益，盡快配齊配足園所教師，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師編制、教師專業(yè)技術職務評審比例問題。
5、加強宣傳引導，形成良好社會風氣
建立家長委員會、定期召開幼兒家長會等形式，面向家長開展多種形式的學前教育宣傳、指導等服務，吸收家長參加幼兒園的教育活動和管理工作，進一步提高家長對學前教育的目的、任務、內容等方面的認識，以達到全社會相互配合、共同做好幼兒教育工作的目的。要加強社會宣傳，努力創(chuàng)建良好的社會文化環(huán)境，為幼兒健康成長營造良好的氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇八
官渡鎮(zhèn)南岳社區(qū)主任助理曾崴。
進行了調研，現(xiàn)將調研報告總結如下：
一、官渡鎮(zhèn)基本概況：
官渡鎮(zhèn)位于瀏陽東區(qū)的中部，瀏陽河主干流大溪河中游地域，占地面積102平方公里，人口約3萬，轄5個行政村，3個居委會。東連張坊，西接沿溪，南倚永和、七寶山、北鄰達滸。由于區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，素有“瀏東重鎮(zhèn)”之稱。
官渡鎮(zhèn)現(xiàn)有7所中小學，其中包括一所初級中學即位于南岳社區(qū)的官渡中學，兩所完小即位于竹山社區(qū)的官渡中心完小、位于觀音塘村的啟明完小，四個一至六年級。
教學。
點，分別為位于南岳社區(qū)的南岳小學、位于兵和村的兵和小學、位于田郊村田郊小學和位于云山村的橋港小學，共有中小學生2300余人。
二、近年來官渡鎮(zhèn)教育強鎮(zhèn)的主要做法和成效。
平整，校園面貌煥然一新。田郊學校征地重建已耗資17.6萬元，征地30余畝，現(xiàn)在已完成三通一平建設，學校建設已正式啟動，當?shù)刂ㄅ谄髽I(yè)家黃光明親自擔任學?；I建委員會主任，并捐款10萬元，還與學校校長、村支書記一起到瀏陽城區(qū)學校進行考察，準備捐資為田郊學校裝備學生電腦室；啟明完小村部已劃歸學校作教輔用房，并征地1.8畝，完善操場建設；云山學校改造正在進行。
（二）、教師隊伍建設不斷加強。到目前為止，全鎮(zhèn)具備合格學歷并有教師資格證的在編教師共151人，這些教師是統(tǒng)一由瀏陽市教育局進行公開招聘，并經過了一系列考試選拔分配而來的，教師學歷水平大部分為?？萍耙陨希瑫r為了進一步提高教師的素質和教學水平，我鎮(zhèn)今年爭取了12名全日制本科優(yōu)秀畢業(yè)生到中小學任教，并建立健全了教師績效考核制度，全面推行中小學教師繼續(xù)教育工程。
三、存在的問題。
目前，我鎮(zhèn)充分認識到建設教育強鎮(zhèn)的重要意義，切實加強了對建設教育強鎮(zhèn)工作的領導。、我鎮(zhèn)的農村教育也已呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢，但是仍然一些不容忽視的問題：
（一）、教育均衡問題依然存在1、辦學條件不均衡。盡管目前農村小學在校舍及硬件設施配備上有了很大的改善，但是，與城市小學相比仍然差距很大，同時由于經濟狀況、地理位置、民眾意識觀念等多方面的綜合因素制約，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學的辦學條件與村屬小學的學校存在較大差異，主要體現(xiàn)在硬件方面：
校來建造校舍。長時間以來，大部分學校房屋得不到修整翻新，學生的學習環(huán)境相對落后。
第二，學校體育、娛樂設施簡陋。一般中小學的體育設施僅限于一個劣質籃球場及一些歪倒不堪的雙杠，水泥乒乓球臺而已，有的甚至沒有籃球場和操場，至于娛樂設施則更談不上。
第三，教學設施欠缺。盡管目前農村小學在校舍及硬件除中心完小配備有電教室、電腦室、圖書室、體育室、儀器室等外，其余各村學校是沒有這些設施的，即使有一個室，如圖書室，其中的藏書量也相當有限。而幻影燈，電腦等教學設施更是嚴重不足。各校的功能室，如體育室、儀器室、圖書室、實驗室等配備不全，原因是校舍有限，相關的設備也有限，學校無力購買，上級下?lián)艿囊卜浅Ｓ邢?。另外，學校的運動場地也非常有限，主要是受限于校園的面積，有的學校面積比較大，但是缺少資金進行建設，校內需要配備的體育設施等方面都還沒有配齊，制約了體育課的正常教學和學生素質的提高。
第四，學校的教師宿舍也非常有限?，F(xiàn)在不少的教師都不是本地人，有的家是外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，而學校沒有足夠的條件讓教師們住宿，甚至幾名教師擠在一間房子里，生活很不方便，教師的工作難以安心。
2、教師資源不平衡。由于各學校條件存在差距，一些優(yōu)秀的教師不愿意到偏遠，條件差的小學去，造成各小學間教師分配不均，有的學校教師資源不足，這樣不利于教育教學的發(fā)展，難以辦好讓人民滿意的教育。
3、學校管理不均衡。
在學校管理方面。由于學校分散，地域較廣，中心校對各校的管理也難以均衡，各校間的管理質量也很不一致，因此很有可能疏于對學校的管理，同時對學校管理方面的思考也不足，因此，學校管理存在較大的漏洞，對教學、財經、教師、學生等方面的管理也很不完善。
四、實現(xiàn)我鎮(zhèn)教育資源均衡發(fā)展的對策及措施。
1、整合部分村校資源，改造村級薄弱學校。進一步爭取各類教育援建項目，盡可能加大政府的投入力度，不斷爭取社會各界人士的支持，要以學校布局調整為契機，改善農村小學辦學條件，整合優(yōu)質教育資源，最大限度使小學教育得到均衡發(fā)展。重視農村小學圖書、閱覽、儀器、實驗“四室”及體育場地等設施建設。加大投入，切實重視校園文化建設，進一步優(yōu)化育人環(huán)境。要全面啟用現(xiàn)有電教設施，盡快形成遠近結合、現(xiàn)代教學資源共享的新格局。
2、加強教師隊伍建設，合理調配教師資源。
科學合理配置教師資源在學校形成性別比例適當，老中青結合的梯次結構，以老帶新，以新促老。想法設法提高代課教師的待遇，如以農村低保等形式，解決他們的實際困難，不斷調動他們的積極性。進行布局調整整合后，具有專業(yè)特長的教師則可以作為專職教師發(fā)揮他們的特長，搞好藝術、體育等學科的教學。一線任課教師要從全鎮(zhèn)教師中擇優(yōu)錄用，對于這些一線教師在教學業(yè)績上要有一定的激勵機制；而負責生活的教師則要明確責任，在自己的崗位上發(fā)揮自己的力量。集中辦學后，教師更集中，更利用開展教學科研活動，可以形成更濃厚的教學氛圍，可以形成各科的備課組，教師間有了更多同年級同學科的交流的機會，同時也增強了教師的競爭意識，有利于提高辦學效益。
3、推進學校管理制度化建設。
由于辦學更集中，管理的人員得到落實，分管的職責更明確，管理工作也會更為規(guī)范化和科學化。村級學校，可在管理上尋求統(tǒng)一的模式，由中心校直接監(jiān)控。管理的辦法、措施可以由中心校集中各校領導統(tǒng)一擬定，并在執(zhí)行的過程中嚴加要求。中心校直接管理的寄宿制學校，則要有另一套管理模式，使得學生的學習、生活更為優(yōu)化?？傊?，對學校的管理要形成制度，學校少了，要增加檢查和幫扶的力度，使學校的管理過程更為有序，更有效益。
4、搭建平臺，積極擴大對外交流?，F(xiàn)代教育是開放的教育。教育主管部門要有前瞻性，放眼全局，各學校要搭建平臺，不斷擴大對外交流。要克服低估別人，滿足現(xiàn)狀的心態(tài)。要走出去、請進來，一方面提高教師業(yè)務水平和服務能力；另一方面，要以交流為平臺，以取經學習為目的，縣內學示范，縣外找差距，積極探索適合當?shù)貙W校辦學特色的新舉措、新途徑，為我鎮(zhèn)基礎教育的進一步發(fā)展做出不懈的努力。
百年大計，教育為本。教育，既是民族的希望，也是農村脫貧致富奔小康的希望所在。發(fā)展農村中小學教育事業(yè)是新農村建設的重要之舉，是提高農村勞動力全面素質的關鍵，是推動農村社會、經濟發(fā)展的基礎和前提，需要黨委政府高度重視，采取得力措施迅速加以解決，也需要全社會形成合力，共同關心和支持，相信通過各方面的努力，我鎮(zhèn)教育強鎮(zhèn)目標的實現(xiàn)不會遠。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇九
密工作的重點，也是保密工作是否取得實效的關鍵。下面，就當前我區(qū)保密法制宣傳教育工作現(xiàn)狀及存在問題進行分析與探討，以求找到行之有效的解決辦法，使保密法制宣傳教育工作取得實效。
西湖區(qū)是南昌市中心老城區(qū)，所轄面積34.8平方公里，常住人員44萬，管轄1個鎮(zhèn)、10個街道辦事處，設13個行政村、101個社區(qū)居委會。區(qū)國家保密局屬區(qū)委辦內設機構，共有專兼職保密工作人員4名，每年工作經費2萬元左右。近年來，我區(qū)不斷加大保密法制宣傳工作力度，以《保密法》為核心的保密法律知識得到進一步普及，廣大干部群眾的保密意識和法制觀念不斷增強，保密管理法制化水平明顯提高，保密法制宣傳教育取得了顯著成績。主要體現(xiàn)在以下三個方面：
一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開展好保密法制宣傳教育工作，近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)主要領導經常過問保密法制宣傳教育工作，對工作需要的投入給予大力支持，確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開展;根據(jù)區(qū)人事變動情況及時調整區(qū)保密委員會成員，切實加強對保密法制宣傳教育工作的組織領導;把保密法制宣傳教育工作納入議事日程，僅，區(qū)委常委會就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作，解決了工作中的有關問題;對保密工作經常進行檢查督辦，以來，共開展專項督查14次，確保了保密法制宣傳教育工作落到實處。
二是及時制定“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進行，按照南昌市“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，結合西湖實際，及時制定下發(fā)了西湖區(qū)“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，進一步強調了開展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性，使保密法制宣傳工作有章可循。
三是全區(qū)干部群眾的保密意識不斷提升。為增強全區(qū)干部群眾的保密意識，自覺遵守保密法律法規(guī)，全區(qū)認真開展了保密法律法規(guī)的學習和宣傳。結合“五五”普法，依托區(qū)委黨校教育資源，組織全區(qū)副科以上領導干部全面深入地學習了保密法律法規(guī);認真組織有關單位負責人和涉密人員收看了電教片，學習了保密方面的反面典型，加強警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類保密知識培訓班，增強涉密人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關宣傳期刊資料，確保了全區(qū)副科級以上(含副科級)單位和副縣級以上(含副縣級)領導干部都有一份保密工作雜志。20全區(qū)共開展宣教活動310余人次，辦櫥窗板報50余塊，增強了全員保密意識。使全區(qū)廣大干部群眾的'保密意識得到進一步增強，遵守保密法律法規(guī)的自覺性得到進一步提高。
在看到成績的同時，我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)為：
一是保密法制宣傳教育工作認識有待進一步提高。隨著我國改革開放的進一步擴大、社會主義市場經濟的深入發(fā)展、信息化進程不斷加快和民主法制建設穩(wěn)步推進，涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變，使保密管理的對象、領域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化，保守國家秘密的難度加大，泄密渠道增多，保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務不相適應的問題日益突出。在這一大背景下，我區(qū)一些涉密人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;一些機關單位保密管理措施不到位，涉密信息系統(tǒng)防護薄弱，泄密隱患較多。這就要求我們要充分認識到保密法制宣傳教育的重要性，要根據(jù)形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內容，普及保密法律知識，增強廣大公民保密意識。
二是保密法制宣傳教育形式有待進一步創(chuàng)新。盡管近年來全區(qū)開展了一系列有關保密法制宣傳教育的活動，但從總體上看，多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報，內容上沒有很好的貼近干部群眾工作生活實際，形式上沒有采取干部群眾喜聞樂見、便于參與的好新式，使得干部群眾參與熱情不高，效果不很理想。
三是保密法制宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力有待進一步加強。目前，保密法制宣傳教育“五五”規(guī)劃已經制定下發(fā)，全區(qū)各單位的各項保密工作機制也都已經建立，規(guī)章制度比較健全，但卻存在一些執(zhí)行不力、落實不到位的現(xiàn)象，規(guī)劃和制度成了一紙空文，形同虛設。
根據(jù)當前保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀，針對工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出以下幾點意見建議：
(一)形成“三個支持”，切實增強保密宣傳教育的保障。
一是要形成網(wǎng)絡支持。進一步充分發(fā)揮區(qū)保密委員會的牽頭抓總作用，及時制定完善《保密法制宣傳教育年度計劃》，明確對不同對象的教育任務，將每年的宣教任務責任化，建立起有領導分管、有部門負責、有專人組織實施的網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)“人人肩上有指標，保密重擔人人挑”，做到“年度有計劃、階段有安排、工作有重點”。
度經費預算，為保密宣傳教育提供經費保障，并做到專款專用。
三是要形成領導支持。定期向區(qū)有關領導匯報保密宣傳教育工作情況，及時協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題，為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件;充分發(fā)揮領導干部在“學法、用法”活動中的模范帶頭作用，從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領導保證。
(二)突出“五個”重點，切實增強保密宣傳教育的針對性。
一是要突出領導干部的宣傳教育。要堅持領導干部學習保密法規(guī)制度。利用區(qū)委中心組學習，集中學xxx省、市關于加強保密工作的指示精神，使領導干部熟悉有關規(guī)定和要求;在區(qū)委班子民主生活會上，將保密責任制落實情況作為重要內容，要求各級領導干部結合思想和工作實際，對照檢查保密意識、保密工作責任制和責任追究制落實情況。
二是要突出涉密人員的宣傳教育。要加強對涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓，積極舉辦各類保密工作培訓班，組織涉密人員參加省、市保密培訓，使涉密人員掌握必要的保密法律知識、保密技術防范要求和知識，自覺履行保密責任和義務。
三是要突出公務員的宣傳教育。要加強與組織、人事部門的協(xié)調配合，把保密教育納入公務員培訓和管理工作中，抓好黨政機關新錄用人員的保密教育培訓，加強公務員保密法制教育經常化、制度化、規(guī)范化建設，把保密教育納入全區(qū)各單位年度學習計劃之中，可有組織地學習國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關保密工作法律法規(guī)，組織觀看關于保密工作的錄像片和專題片，開展警示教育。
四是要突出保密干部的宣傳教育。要加強對保密干部的業(yè)務培訓，定期組織開展保密教育學習，及時學習貫徹落實上級業(yè)務部門的各類文件精神。對專職保密干部，要分層次進行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓和崗位業(yè)務培訓，建立健全專職保密干部持證上崗制度，建設一支具有較高政治素質、法律素質和專業(yè)水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部，既要在工作實踐中加強對他們的保密業(yè)務工作指導，又要通過多種形式對他們進行業(yè)務培訓，使他們掌握必備的保密法規(guī)知識。
五是要突出廣大群眾的宣傳教育。要積極利用街道、社區(qū)宣傳欄，采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機，不斷創(chuàng)新活動形式，進一步加大宣傳教育力度。
(三)抓好“兩個關鍵”，切實增強保密宣傳教育的實效性。
一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協(xié)調相關部門與社會力量形成合力，吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全區(qū)普法依法治區(qū)工作要點》。充分發(fā)揮區(qū)委黨校和其他培訓機構的作用，對全區(qū)領導干部進行保密教育，協(xié)調安排保密教育課程，努力做到教學有計劃、課時有安排。并通過開展經驗交流、教學觀摩和教學研討等活動，不斷豐富教學形式，充實教學內容，提高教學質量，確保教育效果。
二是要抓好加強業(yè)務指導這個關鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導，確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發(fā)生。要積極指導區(qū)有關部門做好高考等國家統(tǒng)一考試的保密工作，對全體工作人員進行保密培訓，積極協(xié)商、研究考試安全保密工作和防范措施，對各考場的準備工作進行認真細致的保密檢查，確?？荚嚻陂g不發(fā)生失泄密事件;要加強與外事、安全等部門的合作，主動介入重大涉密活動與會議，結合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動，采取以會代訓的形式，加強行前保密教育，增強涉外工作人員的保密意識，確保國家秘密的絕對安全。
(四)做到“三個結合”，切實增強保密宣傳教育的廣泛性。
一是要結合全區(qū)重點工作進行宣傳教育。要擅于結合全區(qū)性重點工作適時開展保密法制宣傳教育。如結合當前正在開展的整頓“五風”、三項創(chuàng)建等活動，在活動方案增加保密法制宣傳教育工作內容，對《保密法》等法律法規(guī)知識的學習進行統(tǒng)一部署，不斷增強廣大機關干部的保密法制觀念和法律意識，提高機關干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。
二是要結合全區(qū)重大會議進行宣傳教育。在全區(qū)負責干部會、全區(qū)經濟工作會等全區(qū)性重大會議上，對保密法制宣傳教育工作進行強調，不時失機地對保密工作重要性進行有效宣傳，不斷增強機關干部防范意識。
三是要結合保密督促檢查進行宣傳教育。結合全區(qū)涉密文件和涉密計算機保密檢查工作，加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育，對保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責任不落實、保密設施配置不到位等問題和隱患，提出整改意見，促使其及時整改，進一步加強涉密工作人員的保密意識，把好保密安全關。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在縣_會的指導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，堅持以_理論和“xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞經濟建設、社會和諧主題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進取，有所形象，認真履行職責，做了大量工作：
(一)切實加強領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領導，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。
1、機構健全、領導重視。全縣共有七個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，設專職副主席和聯(lián)絡員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設專職主席、副主席、聯(lián)絡員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡員調配了大學生公務員，二位聯(lián)絡員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或專題研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次，在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。
3、經費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經費列入同級財政預算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經費一般采用報帳制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標同一，工作同向，獎懲一致”原則建立了黨委領導下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負責制，各項工作協(xié)調發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務并重，促進地方經濟發(fā)展。
我縣經濟比較落后，xx年全縣生產總值才27億元，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調、維護穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進經濟和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經濟建設的最佳契合點。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實行監(jiān)督的基本做法：
1、召開主席團會議，適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監(jiān)督之下，促進了政府有序、高效運作。
2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作，建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復時面商和辦結前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農村基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉產轉業(yè)、生產安全、農貿市場等方面開展視察。選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題，組織代表開展調查研究，提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產問題的調查報告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對鹽區(qū)生產建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經濟建設服務的主要體現(xiàn)：
1、切實履行職責，審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經濟建設的重大事項，保障經濟建設和社會發(fā)展的順利進行。擴大知政知情渠道，積極采取“政府實事工程，大家提、大家議”的活動，并組織人大代表深入調查研究，聽取群眾意見、為地方發(fā)展進言獻策。
2、服務中心工作，始終與黨委同心同調。主動推進政府工作，做好維穩(wěn)工作：如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設中，負責征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團和惠生集團落戶中負責民生協(xié)調工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。
3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經濟發(fā)展作貢獻。據(jù)近二年初步統(tǒng)計：各級人大代表在縣鄉(xiāng)兩級招商引資工作中受表彰達20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結對戶;在全縣重點骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術人才和優(yōu)秀實用人才榜上人大代表占10名。
4、協(xié)助企業(yè)轉型升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經常組織企業(yè)代表到經濟發(fā)達地區(qū)和大中型企業(yè)學習考察，僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察，東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等，為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經驗提供平臺?？梢哉f，這幾年引進全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點工程建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到2012年全縣地區(qū)生產總值達億元，財政總收入億元。
(三)民主法制意識加強，依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。
1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護法》、《衛(wèi)生法》、《農村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養(yǎng)老保險條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作，促進普法工作的落實。
2、著力推進依法行政。以建設法治政府為目標，督促政府部門效能建設和政務公開，提高公務人員素質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產安全法》、《行政許可法》、《公務員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權法》等法律講座，并開展對執(zhí)法部門督查。
3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對土地管理、環(huán)境保護、漁業(yè)生產安全、教育衛(wèi)生、農民負擔、職工維權等方面要求有關部門述職、組織代表評議，如去年衢山鎮(zhèn)人大對設立不久的交通、建設、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產生動力，促使工作有很大的改觀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十一
按照省、市委開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的總體部署xx縣委的統(tǒng)一安排，我本人聯(lián)系獨店鎮(zhèn)姚李村姚李社李永田等3戶貧困戶。近期，本人多次深入幫扶的李永田家中，對其家庭基本情況進行了訪談了解和深入調查，與其共同分析貧困原因，研究制定了發(fā)展規(guī)劃和目標，提出了脫貧致富的具體措施。現(xiàn)將調研情況綜述如下。
該戶共4口人，戶主李永田，男，現(xiàn)年45歲，高中文化程度，在家務農；妻子王艷霞，現(xiàn)年43歲，初中文化程度，在外務工；女兒李蕾，現(xiàn)年18歲，在靈臺一中高三復讀；兒子李鵬程，現(xiàn)年16歲，在靈臺一中高一就讀。該戶現(xiàn)有耕地15畝，全部為塬地，種植小麥7畝，定植果樹8畝，承包果園80畝；家中有磚木結構住房6間。從了解的情況看，該戶的主要收入來源是勞務收入和農業(yè)種植收入。妻子王艷霞在北京一家化工廠從事包裝工，每月收入1500元，年均純收入約1萬元，種植的7畝小麥每年毛收入4500元，純收入約20xx元。由此計算，該戶年純收入約1.2萬元，人均純收入3000元。主要支出為生產性支出及子女上學支出，其中7畝小麥每年每畝需投入約200元，果樹除每年8000元的承包費外，每年每畝需投入約300元；子女上學支出上，女兒每年復讀費3000元，兒子每年學費910元，兩人每月生活費共約1000元。再加上家庭日常生活開支，每年支出約4.5萬元。此外，該戶還有農行貸款7萬元。
該戶家庭生產條件相對較好，但由于產業(yè)發(fā)展初期投資大和子女上學等多方面原因，導致目前家庭經濟狀況入不敷出。通過近期一段時間的集中調研，我認為該戶致貧的原因主要有以下幾個方面：
從農業(yè)種植情況來看，該戶種植小麥7畝，定植果園8畝，承包經營果園80畝。雖然發(fā)展前景看好，但小麥種植管理粗放，商品化程度低，經濟效益低,僅能滿足正常的生活需求和家庭零星開支；果產業(yè)發(fā)展起步較晚，目前尚未進入掛果期，無經濟效益，加之承包的果園面積大，果樹管理主要靠雇傭他人，近3年，在果樹管理上累計投入約13萬元，增加了家庭負擔，家庭主要勞力投入果園管理中，無精力從事其他創(chuàng)收項目，農業(yè)種植效益整體低下。
戶主李永田雖然是高中文化程度，有發(fā)展蘋果產業(yè)的意愿，但是對蘋果生產實用技術了解掌握不夠，不能很好地指導農業(yè)生產，習慣于傳統(tǒng)的生產模式，思想落伍，知識、技能匱乏，致富本領不強，造成事與愿違，收入增長緩慢。
其妻常年在外務工，兩個孩子在上學，對家中生產生活幫助不多，主要靠戶主一人打理全家上下，承擔著家務和果園務作等多項繁重的勞動任務，隨著蘋果產業(yè)快速發(fā)展，技術要求越來越高，勞動強度越來越大，加之今年部分果園進入掛果期，目前勞力顯然遠不能滿足果園管理需求，很難保證農業(yè)耕作和果園管理的質量。
根據(jù)該戶的貧困現(xiàn)狀和中央、省市的整體部署及縣鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展思路，通過與其家庭主要成員探討，李永田戶實現(xiàn)脫貧致富的總體設想是：以蘋果產業(yè)提質增效為主線，輔助發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)種植養(yǎng)殖互支互促，勞務收入支持帶動，增強自我發(fā)展能力，力爭家庭收入穩(wěn)步增長。
積極宣傳黨的路線方針政策、改革開放的豐碩成果和我縣近年來發(fā)展主導產業(yè)成功脫貧致富的先進事例，引導樹立勤勞致富觀念，堅定加快產業(yè)開發(fā)和脫貧致富的信心，幫助理清發(fā)展思路，制定具有可操作性的發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)揮家庭主觀能動作用，有目標、有計劃的發(fā)展產業(yè)，增收致富。
充分發(fā)揮該戶蘋果產業(yè)基礎較好的優(yōu)勢，通過規(guī)劃指導、技術配套、信息服務、重點扶持等手段，使其熟練掌握果樹管理技術，加強現(xiàn)有果園規(guī)范化管理，幫其協(xié)調聯(lián)系產業(yè)發(fā)展資金，及時落實各項標準化管理措施，促其盡快豐產達標，發(fā)揮效益；充分發(fā)揮該戶有養(yǎng)殖業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極為其提供資金、信息和技術支持，新建100平方米豬棚1座，配套相關設施，養(yǎng)豬30頭，有效利用豬糞等有機肥，實現(xiàn)蘋果、養(yǎng)豬互支互促發(fā)展，大幅提高主導產業(yè)在收入中的比重；積極組織勞務輸轉，幫助其練就一項技能，采取就近就地原則，在增加勞務收入的同時兼顧家庭生產生活，緩解勞動力缺乏的現(xiàn)狀。通過各項產業(yè)共同發(fā)展，協(xié)調推進，力爭到20xx年，人均純收入達到15000元，基本達到小康標準。
按照培育“懂技術、會管理、善經營”的新型農民的要求，通過“走出去看、請進來講、手把手教”的培訓戰(zhàn)略，鼓勵支持該戶主要成員外出參觀考察學習，學習外地先進管理經驗和先進生產模式，增長見識，開闊視野；邀請縣內農業(yè)技術人員為該戶解疑釋惑，手把手傳授農業(yè)適用新技術的操作要領、農田病蟲害的診斷預防和防治。引導戶主積極參加“田間學校”、“夜課堂”等農業(yè)科技培訓，全面了解測土配方施肥、無公害生產等先進適用農業(yè)新技術推廣，提高科技成果轉化效率，為產業(yè)發(fā)展提供堅強的智力支持。
結合鎮(zhèn)村下一步發(fā)展規(guī)劃，配套果園灌溉設施，增強果園抵御干旱風險能力。改善生產條件，結合農村“三清五改”工程，硬化院落，配套修建沼氣池和衛(wèi)生廁所，改善人居環(huán)境，改變生活習慣，改進生活方式，提高幸福指數(shù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十二
要建設好社會主義新農村，必須著實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村義務教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革又是最關鍵的一步。底xx市完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調整后，又順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構編制調整工作。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革的效果怎樣？鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構編制管理還存在哪些問題和矛盾？我們最近到全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，與領導班子成員，一般干部和事業(yè)站所負責人共200余人座談和發(fā)放調查問卷的方式，對這些問題進行了調查，有了一些了解和認識。
我市現(xiàn)共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處、138個行政村，32個社區(qū)居委會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關行政編制為249名，后勤事業(yè)編制18名，財政所行政編制51名，編制合計318名，實有人數(shù)376名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“七所八站”事業(yè)單位共有120個（不含學校、衛(wèi)生院和國土建設站），事業(yè)編制共347名，實有人數(shù)為346名。自以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革和區(qū)劃調整后機構設置工作取得的主要成效有：
（一）機構精簡到位，機構設置規(guī)范。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在近年的機構改革和調整中，由的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構，減為現(xiàn)在的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構，精簡17%；內設機構由126個減少為現(xiàn)在的83個，精簡了34.1%；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)單位（除財政所、中小學和衛(wèi)生院以外）由原來的10個減為8個，精簡了20%。在機構改革和區(qū)劃調整后的機構設置工作中，我市按照清理整頓和規(guī)范市場經濟秩序及市場經濟規(guī)律的要求，把職能重復、交叉或相近的機構合并，提高了工作效率。如將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的農技、水利等站合并為農業(yè)水利服務站。初步實現(xiàn)了精簡、高效、規(guī)范的目標。
（二）人員編制壓縮，人員結構優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關行政編制由327名減為249名，減少65名，編制壓縮了23.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構編制由566名減為347名，減少219名，編制壓縮了38.7%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導職數(shù)的配備，按照三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過9名、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過7名的標準進行配置。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共精簡領導職數(shù)17名，精簡14.8%。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部在年齡、文化、專業(yè)等方面初步得到了優(yōu)化組合，人員結構比較合理。
（三）政府職能轉變，關系初步理順。按照適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要和“一件事由一個部門主管”的原則，界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的職能分工，強化了政府“社會管理，公共服務”的職能。初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構管理體制的關系。確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所共設8個，各街道站所共設8個。其中農業(yè)水利服務站、動物防疫站、農村合作經濟與統(tǒng)計管理站、文化體育服務站、計劃生育服務所等5個站所的人、財、物權均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主，市直部門進行業(yè)務指導和依法監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道林業(yè)管理站、國土建設管理站、廣播電視服務站則實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共管，以市為主的管理體制。
自我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革和完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調整后機構設置工作以來，盡管取得了以上的成效，但隨著政府職能不斷轉化、市直一些部門職權重新回收和免征農業(yè)稅等情況的變化，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構編制管理出現(xiàn)了一些新問題和矛盾，主要是：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構職能承擔過多與職權過小的矛盾。在管理農村公共事務時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構承擔了過多的職能。過去，要糧、要錢、要命（計生）被看作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的中心工作，通過多年的改革與努力，這些職能已經減弱，但鄉(xiāng)村社會的許多公共事務還壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構頭上。維持鄉(xiāng)村社會治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎設施，調節(jié)民間糾紛，發(fā)展各項農村社會保障事業(yè)和公共服務機構，組織農業(yè)生產，推動農村政治活動等等，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構躲不開的任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）“一票否決”和“帽子工程”也越來越多。如計劃生育、安全生產、綜合治理、交通整治、國土執(zhí)法、城建規(guī)劃等工作。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構卻沒有相對應的職權或職權過小，工作難度相當大。如修通了鄉(xiāng)村公路后，交通安全出了問題的“板子”是打在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構都沒有道路交通的執(zhí)法權，對于車輛超載、人貨混裝等問題的處理，只能說服教育，沒有行政制止手段。村民的車輛即使在國道上或市區(qū)街道出了交通安全問題，帳也算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是這樣被亮黃牌和“一票否決”的。這些情況使鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分壓頭。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構這種狀況，概括為“職責比天大，權利比針小”。
構或專職人員，是上級領導考慮資金撥付的重要原因。簽于這種情形，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構為了擴大資金來源，維持機構運轉，不得不“建廟招和尚”。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關只設一個綜合性辦公室，加掛計劃生育辦公室牌子。而實際上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關為了應對上級各部門的工作和利于資金的爭取與撥付，一般還另設農業(yè)組、綜治組、計生組、財稅組等，人員不夠，還得從“七所八站”長期抽人，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部捆綁在一起。盡管如此，工作經費或項目資金也難以按正常標準和時間內得到撥付。因此，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為一級政府，卻沒有一級財政。所以，經費、資金問題成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的頭等問題。每年我們至少有一半的精力要花在找錢上面。不然，就很難正常運行”。在針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的273份調查問卷中，有69.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構人員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部認為，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構運轉上突出問題是：財政投入不足，經費渠道不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負債較重。據(jù)調查統(tǒng)計，截止底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處債務總額為2547.64萬元。其中，工程道路欠款267萬元，銀行借款631萬元，單位和個人借款80萬元，欠市財政周轉金580.64萬元，欠市財政資金447萬元，其他欠帳542萬元。這些債務中，有因上級下達的建設達標的硬任務而形成的債務；有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在經濟發(fā)展中因歷史遺留而形成的債務；也有自身管理不善、控制不嚴、超越自身財力亂貸亂借亂花錢而形成的債務。由于負債較重，財力薄弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉十分艱難。以丹青鎮(zhèn)為例，市財政除工資外全年撥付相關經費38萬元，而全年除工資外的日常辦公、計育、接待、中心工作及鄉(xiāng)、村干部福利等必須開支共計75萬元，缺口達37萬元。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均缺口資金也在30萬元左右。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導通常要花費1/3以上的精力籌措資金，加之每年還要花費大量精力應付各種檢查、評比和會議，導致沒有更多時間和精力去履行職能。
（三）市直主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道責、權、利的矛盾。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革和機構調整后，初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構管理體系的關系。將農業(yè)水利服務、動物防疫服務、農村合作經濟管理、文化體育服務、計劃生育服務等5個站的人、財、物、事權均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站和國土建設管理站則實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管，以市為主的管理模式。后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主的5個站中，計劃生育服務站和動物防疫站的人、財、物權先后實際收歸市直業(yè)務部門；鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視的財權、物權也在市廣電局系統(tǒng)資產重組的改革中劃歸廣電網(wǎng)絡公司。還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等實行“條條管理”，僅把事權放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于責、權、利不能統(tǒng)一以及人、財、物、事權的剝離，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在機構編制人員管理方面處境尷尬：
一是想要的人調不進來，調進的人又對不上口；
二是僅事權放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，實際工作中要錢沒錢，要人沒人，多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自己臨時調配。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人手十分緊，只得打鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的主意，把他們一起納入干部統(tǒng)一管理。
三是人員管理難到位，工作推進力度小。如退耕還林是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項重要工作，具體應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理服務站推進，但林管站是以市管理為主的機構，其人員也不由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理。由于責任落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上，所以這項工作從頭到尾，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織干部直接具體抓落實。又如遏制和減少農民占用田地修建房屋的行為，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土建管站的一項重要職責。但責任實際也同樣落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上。對這種“以條為主管理”的機構和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難管理和調遣。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長無奈的說：“有利、有權的上收了，包袱甩給鄉(xiāng)鎮(zhèn)背，人權、財權、物權收回去了，事情和責任卻留給了我們”。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構滿編與“政策性超編”的矛盾。“嚴格控編，空編進人”是機構編制管理的一項基本原則。我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制管理方面是卓有成效的。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關行政編制，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構的事業(yè)編制，總體上都是按編進人和異動，沒有超編現(xiàn)象。然而，一些原允許設有“金庫”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因有自己的財政，在人員異動特別是在安排復退軍人等“政策性超編”問題上比較有彈性。起我市取消了“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這部分“政策性超編人員”因一時納不進市財政，已成為原“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的嚴重負擔，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道撤并后帶來了比較嚴重的遺留問題。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與市直部門干部待遇不均的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量多，任務繁重，條件大多艱苦，作為與市直部門干部同吃“財政一鍋飯”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，理應享有同等的待遇。但由于種種原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒能象市直部門干部那樣享受住房政策待遇。在住房問題上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅連續(xù)3次錯過相關優(yōu)惠政策（房改房、貨幣化房改、集資建房），而且沒有享受住房公積金補貼政策。對此，基層干部意見很大，許多人“奮斗一輩子，老了無房子”。據(jù)對全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的586名干部職工的調查統(tǒng)計，共有278人無房，無房率高達47.4%。二是養(yǎng)老保險金欠交嚴重。由于歷史原因，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在欠交事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金問題，導致他們不能順利辦理退休手續(xù)及退休生活無保障。據(jù)統(tǒng)計，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有99人欠交養(yǎng)老金182萬元，滯納金559.8萬元。三是提拔交流機制不活，工作積極性不高。通過調查走訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部普遍反映事業(yè)上“出路少、希望小”，政治前途渺茫。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部年輕時苦干幾年指望得到組織提拔。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子特別是黨政一把手由市直單位選拔下派比例過高，如全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處現(xiàn)任30位黨政一把手中，從市直單位選拔下派的24人，占80%，讓一些長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀青年干部失去成長機會，也不同程度地影響這些干部工作積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還普遍認為目前的干部交流機制不活。首先是縱向交流有限。對大多數(shù)基層干部而言進城希望不大，除換屆時有極少數(shù)人調入市直部門外，大部分人一輩子工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其次是橫向交流機會少。突出表現(xiàn)在經濟條件差和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難以交流到經濟條件好或城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是編制已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七所八站干部的交流幾乎為零。據(jù)對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（鎮(zhèn)溪街道辦事處除外）586人的調查中，內未交流的244人，占41.6%。未交流的263人，占44.9%。
（一）堅持責、權、利一致的原則。不管是理順條塊及行政層級之間關系，還是劃分財權、物權、人權、事權，或是界定部門之間的職能分工，或是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部待遇，都應堅持這一原則。如市直部門將一些職能、事權下劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構時，還應適度下放財權、物權和人權，讓人、財、物、事權有機地結合起來。對于“條塊結合、以條為主”管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構，其人員和業(yè)務經費由上級業(yè)務主管部門統(tǒng)一管理，其人員的考核、調配、晉升要充分聽取服務區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的意見；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配合上級業(yè)務主管部門做好事業(yè)站所人員的管理。上級業(yè)務主管部門應強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)站所的管理和指導。這樣才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構有效運轉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部積極性的充分發(fā)揮。
（二）合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構，人員編制“弱減強增”，在編制總額內適度調整。按照科學合理、集中力量的原則，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構的規(guī)模。比如按行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設置區(qū)域性的中心機構，或是在整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構的基礎上，按相近專業(yè)綜合設置有關事業(yè)機構。對于職能弱化的機構，在撤并同時可以考慮減少編制。如當前和今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員編制平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—3名就能正常運轉，過來的情況是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均4—5名，多的超過7名。現(xiàn)在完全可以減少，將編制人員調劑到需要加強的機構中去；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦機構和人員可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加掛計劃生育辦牌子。農業(yè)技術推廣、安全生產監(jiān)督、矛盾糾紛調解這類實際不斷強化的職能，可以考慮適度增加編制。
（三）建立科學的公共財政制度。任何財政資金的使用方案，必須由相應級別的人民代表大會決定，減少行政部門領導干部對資金使用的自由裁量權。通過這樣的制度，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為爭取資金而發(fā)生的“跑部錢進”的現(xiàn)象，增大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構在使用資金上的自主權，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部將主要精力用在履行職能上。就目前來講，一是逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉移支付力度。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的實際情況，合理測算機關事業(yè)單位工作人員工資和工作正常運轉等基本財政支出需要，市財政要通過一般性轉移支付方式，逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的投入，確保工作正常運轉。二是合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政支出責任，強化財政預算管理。對于上級政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承辦的事務，要對口安排足額資金，不留缺口；對于共同受益的項目或事務，要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政承受能力，確定合理的資金負擔比例，不能把壓力都推給基層；財政預算方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作運轉支出需要沒有保證的情況下，財政資金對其他領域的投入要適度調減，更不能挪用于其他工程項目建設。三是加強收支管理，分類扶持，逐步消化債務。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政收支管理，提高財務管理水平，切實做到政府一支筆、財政一本帳，提高財政資金使用效率，減少資金浪費和損失；要政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的欠債情況和還債能力，本著兼顧效率與公平原則，每年安排適當資金專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還債，同時，建立還債獎勵機制，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道籌資還債。
（四）通過積極發(fā)育農村民間組織，簡化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構職能?！吧鐣芾?，公共服務”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的主要職能，在農村稅費改革不斷深入，免征農業(yè)稅的今天，這些職能更加突出。如果注重積極發(fā)育農村民間組織，包括農民的經濟組織和社會組織，由這些組織承擔一部分公共管理工作，甚至一些農村基礎設施的管理和經營，也可以完全依靠農民自己的組織來實現(xiàn)。有了這些民間組織的介入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的職能就可以大大簡化，其工作人員也可以大大減少?，F(xiàn)在一些發(fā)達地區(qū)就是大量依靠民間組織來處理農村公共事務的，很值得借鑒。
（五）嚴格控制編制，實行編制實名制管理，注重人員交流。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制管理，要始終堅持“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，嚴格控編，把好關口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構全面實行編制實名制管理辦法，其人員異動，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導干部調任，都在編制數(shù)和領導職數(shù)內進行，做到空編進人，滿編不辦進編手續(xù)。要建立機構編制管理與財政預算管理相互配套協(xié)調的約束機制。組織、人事等部門要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構人員的崗位交流、異地交流，特別是要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員提供交流的環(huán)境和機會，以利于他們的成長和鍛煉提高。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部享有市直部門干部同等的待遇，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的后顧之憂。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十三
根據(jù)《xx縣xx鎮(zhèn)農村經濟xx年年報》，截至xx年底，xx鎮(zhèn)有18個村（社區(qū)），104個村民小組，5597戶農戶，農村人口2.1431萬人。年度農村經濟總收入81.16萬元，農民人均純收入4680元,主要收入來源由家庭經營性收入、工資性收入、財產性收入和政策性收入四大部分組成。
按照“一年打基礎，二年擴規(guī)模，三年達倍增”的分步實施原則，到20xx年，全鎮(zhèn)農民人均純收入在xx年的基礎上翻一番，達到9360元。其中20xx—20xx年分別達到5880元、7380元、9360元。
三是駐村工作隊人財物和時間有限，幫扶對象和內容寬泛，難以落實；
七是“政府介入”式倍增存在打破或者干擾農民原有的增產增收方式，難免會導致農民心態(tài)變化，進而滋生等、靠、要的思想，而新創(chuàng)或擴大增收方式勢必又是一項復雜的工作，不易施行。
一是加快新農村示范村建設。
農民收入倍增中最直接有的“政府作為”依然是基礎設施建設。一方面抓住項目工程建設機遇，著力改善基礎設施條件，解決農民在飲水、行路等方面的困難，逐步創(chuàng)建生態(tài)良好、設施完備、村容村貌整潔的人居環(huán)境。另一方面可結合四合工業(yè)園的建設，著力構建城鄉(xiāng)一體化交通、一體化基礎配套設施、一體化生態(tài)建設，推進我鎮(zhèn)的綜合性發(fā)展。
二是加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度。
產業(yè)的形成是一條可復制的集體致富路，意義遠遠大于個體的“一夜暴富”。抓好特色產業(yè)基地規(guī)?；?、標準化和效益化，逐步形成產業(yè)板塊。大力發(fā)展生姜產業(yè)、大棚蔬菜、無公害蔬菜，建設以農業(yè)生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村文化生活和農村田園風光為旅游吸引物的農家樂度假休閑項目。同時，加大農業(yè)的科技投入，努力把先進農業(yè)技術、實用農業(yè)機械、優(yōu)良農業(yè)品種、中介服務機構、土地流轉制度等現(xiàn)代農業(yè)要素引入農業(yè)生產領域。
三是以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展，不斷提高農業(yè)綜合效益。
通過組織“公司+基地（協(xié)會或合作組織）+農戶”的經營模式，積極引導農產品加工企業(yè)以訂單、協(xié)議方式和農民共同發(fā)展原料基地，堅持基地建設市場化運作，建立完善企業(yè)、基地和農戶之間風險共擔、利益均沾的分配機制，使農業(yè)成為工業(yè)的“第一車間”，提高農業(yè)競爭力，不斷提高綜合效益。
四是大力推進勞動力轉移工程。
利用政府資源，整合涉農部門和企業(yè)的技術力量，加強協(xié)調、指導和思想教育、技能培訓工作，提高農民整體素質，加快農村富余勞動力轉移步伐，培養(yǎng)社會主義新型農民。把有計劃、有組織地開展農村勞動力轉移培訓，當作增加農民收入，解決“三農”問題的“陽光工程”抓緊抓實，抓出實效。同時，積極扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給予回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動一方百姓致富的大戶以政策和資金支持。如此，既可淡化“政府介入”生硬感，同時起到旁敲側擊的鼓舞帶動作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十四
今年9月以來，本人對我鎮(zhèn)農民增收情況進行了調研，先后在全鎮(zhèn)9個行政村進行了走訪、座談，通過組織村委會成員、黨員、村民代表、種養(yǎng)大戶、部分農戶參加座談會，通過廣泛收集情況，深入開展討論，突出當前影響農民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農民增收的渠道、在農民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內容?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
涼州戶鎮(zhèn)位于縣城南3公里處，全鎮(zhèn)總戶數(shù)1645戶，農業(yè)總人口6574人，耕地4.7萬畝。近幾年來，我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作緊緊圍繞農民收入大幅度增加和農村集體經濟實力增強這兩大目標，突出工業(yè)化的核心地位、農業(yè)產業(yè)化的基礎地位、加快城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略地位，加快工業(yè)富鎮(zhèn)、農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、三產活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)步伐，全面推動鎮(zhèn)區(qū)經濟社會快速發(fā)展，農業(yè)農村經濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，農民收入大幅度提高。20xx年全鎮(zhèn)農村經濟總收入達到3.55億元，農民人均純收入達到10308元。20xx年全鎮(zhèn)農村經濟總收入4.29億元，農民人均純收入達到10960元，較上年增加652元。20xx年全鎮(zhèn)農村經濟總收入可到5.11億元，農民人均純收入達到12368元，比上年增加1408元，漲幅為12.8％。
1、農民收入穩(wěn)定增長，得力于農業(yè)產業(yè)結構日趨合理，農業(yè)生產經營收入持續(xù)快速增長。一是以縣委提出的構建特色高效農業(yè)示范區(qū)為引領，鎮(zhèn)黨委、政府按照“減棉花、擴葡萄、穩(wěn)制種、興設施、上果蔬、增特色”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，在穩(wěn)定制種玉米的基礎上繼續(xù)擴大釀酒葡萄面積，大力發(fā)展以大葵、蔬菜等高效益經濟作物。近年來我鎮(zhèn)制種玉米面積逐年增加，20xx年全鎮(zhèn)制種玉米面積比去年增加了5848畝，達到了16000余苗，葡萄面積增加了面積610畝，大葵、蔬菜等特色種植面積增加了2900畝，僅制種玉米畝均收入比去年增加300元，釀酒葡萄按照糖度高低，價格達到了2.8元4元，平均價格比去年漲了一倍多，畝均收入比去年增加了504元，僅種植業(yè)一項可增加農民人均收入805元；二是在加強林木管護的基礎上，重點做好溫室蟠桃和林果業(yè)的發(fā)展壯大。今年，通過宣傳和強勢推動，已發(fā)展苗木面積35畝，苗木收入達到了20萬元，發(fā)展高新日光溫室蟠桃種植，目前已新建溫室大棚40座，已栽植蟠桃6座，掛果的溫室蟠桃1座，總產量達到850公斤以上，平均價格在45元50元，僅一座棚收入3.8萬元以上，特色林果業(yè)由于品質好，畝收入達到了9000元，林業(yè)總收入達到了99.7萬元，同比增長94.7%，為近年來增長最快的一年；三是堅持實施“畜牧強鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略，大力扶持畜牧業(yè)的發(fā)展，積極與西部牧業(yè)等龍頭企業(yè)合作，促進了牧業(yè)收入快速增加。人均畜牧業(yè)純收入可比上年增加95元。
2、農民收入穩(wěn)定增長，得力于農民二三產業(yè)及勞務收入顯著增加。黨委、政府高度重視農村勞動力轉移輸出工作，把它作為世紀工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強勢推動農村勞動力轉移輸出。20xx、20xx、20xx年勞動力轉移輸出人數(shù)分別為1670、1850、2160。20xx年新增勞務輸出300人，農民從事二三產業(yè)生產經營獲得純收入人均為2416元，比上年增加239元，占農民純收入的比重為19.5％，增加的主要原因：首先由于龍頭企業(yè)帶動及農民自主創(chuàng)業(yè)和投資力度不斷加大，有效的促進第二產業(yè)及服務業(yè)的發(fā)展；其次農民思想觀念發(fā)生根本性轉變，外出務工人員繼續(xù)增加，目前，我鎮(zhèn)企業(yè)達19家，企業(yè)從業(yè)人員達635人，比上年增加46人，季節(jié)性自發(fā)或有組織的就地轉移務農人員達680人次，人均每天收入在60150元不等，勞務人均純收入占農民純收入的7.8%，提高了0.6個百分點，比上年增加192元，勞務收入成為推動人均純收入快速增加的重要保證。
3、農民收入穩(wěn)定增長，得力于是農村各項政策得到落實。強化減負管理，農村稅費改革進一步深化；強化承包管理，土地流轉進一步規(guī)范；強化財務管理，村務公開水平進一步提高；強化資產管理，集體資產進一步增值。村組債務化解力度加大，債務總額逐年下降。積極實施實事工程，改善了農民的生產生活條件。落實國家各項惠農政策，如良種補貼、農資補貼、農機具補貼、家電下鄉(xiāng)等等，深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進農民增收都起到了重要作用。
1、農業(yè)的收入比例大。農村經濟以農業(yè)收入為主，以20xx年為例，全鎮(zhèn)農村經濟總收入可到5.11億元，其中一產農業(yè)收入就達到3.27億元，占到64.3%,而第二產業(yè)所占僅10.7％，第三產業(yè)僅占8.8％。
2、城鎮(zhèn)化程度不高，農村剩余勞動力轉移困難。農民務工收入逐漸成為農民收入的重要部分，然而大量農村富余勞動力，未能以勞動力產生價值，造成了人力資源的極大浪費。據(jù)20xx年統(tǒng)計，我鎮(zhèn)總勞動力人口6574人，其中常年外出勞動力僅為1305人，約占總人口的19.8%，勞動力轉移收入僅為645萬元。同時一些純農戶的收入持續(xù)徘徊，靠天靠地靠農產品漲價增收的因素增加，依靠農業(yè)生產收入的增收困難。
3、當前農民的消費開支負擔過重。據(jù)分析，農民的收入主要支付于農業(yè)生產、學費、醫(yī)療費等。由于農業(yè)生產資料的價格日漸增長，農業(yè)生產的費用占農民收入相當大的部分。另外由于學費的增長，農民對于教育的支出日漸感到吃力。再次是醫(yī)療費用的支出，農民一旦生病治療，醫(yī)藥費支出比重就大幅度上升，尤其是主要勞力生病后，致使該家庭勞力缺乏，常常很快貧困。
農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段以來的這段時期，是農業(yè)結構加快調整的時期，是農村改革不斷深化的時期，是農產品供給最充裕的時期，同時也是農民增收最困難的時期。從調查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農民增收的因素主要有以下幾個方面：
建國50多年來，我國農民素質有了很大的提高，在一定程度上改變了人們對農民形象的傳統(tǒng)認識。但是從當前的形勢要求看，農民的整體素質還有很大差距，主要體現(xiàn)在文化科學素質、生產經營管理素質和觀念意識等方面。思想保守不愿走出家門，農民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。
一是種植結構不合理，大多數(shù)農民仍然不能很好的調整好自己的種植結構，忽視特色種植的經濟效益，只拘泥于現(xiàn)有的種植模式，只偏好于習慣性種植，這給增收帶來難度。
二是品種結構不合理。突出表現(xiàn)在經濟作物中名優(yōu)稀特品種少，常規(guī)呂種多，不利于農戶經濟效益的提高。
一是生產規(guī)模過于狹小，規(guī)模經營還只是極少數(shù)。
二是科技含量低，農戶缺少農作物新品種的應用、種植、病蟲害有效防治等技術。
三是管理粗放，尤其是缺少精耕細作的田間管理以及經濟核算。
改革把農戶推向市場經濟的前臺，農戶成了真正意義上相對獨立的生產經營單位，成為相對獨立的經營者和決策者，在這種情況下，農戶正確地掌握信息，指導生產經營成為在市場中取勝的必要條件。但就目前而言，農戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。
隨著經濟的迅猛發(fā)展，農戶家庭經營來自于非農產業(yè)的收入也呈現(xiàn)加速發(fā)展的勢頭。但從近幾年勢態(tài)看，城市就業(yè)壓力增大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農業(yè)勞動力的吸納能力下降，使農業(yè)勞動力進一步轉移發(fā)生了困難，轉移速度減慢。農村大量剩余勞動力滯留在土地上，影響了農業(yè)勞動生產率的提高。
一是債務包袱和農民負擔仍然很重。沉重的債務包袱不但影響村干部為民服務的工作精力，而且影響嚴重農業(yè)生產投入，農民增收的硬環(huán)境難以得到改善。
二是金融政策的影響。農村信用合作社應該是服務于農村、農業(yè)、農民的金融機構，銀行轉變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務效益轉變。貸款受擔保、質押、抵押等影響，農民用于生產性的小額貸款非常艱難。這些鎮(zhèn)基層的銀行，只吸儲，放貸力度太小。因資金缺乏，農民難以擴大生產規(guī)模，只能維持簡單再生產，影響了農民增收。
化學肥料已成為當今農作物的主要肥料，所有農田普遍缺乏有機質肥料，出現(xiàn)了無機肥與有機肥使用不協(xié)調的現(xiàn)象，影響了農作物的高產優(yōu)質。同時大量使用地膜更對土壤造成很大危害。
農產品的價格上漲遠遠低于生產資料價格上漲速度。近幾年，柴油、化肥、農藥等雖然供應較暢，但價格不斷攀升，每年都有8%10%的上升幅度。目前，化肥每噸1800元左右，農藥價格更是無正規(guī)價格。農民沒有增加多少收入，經商流通人員首先賺足農民的錢。
解決農民增收問題，事關全局，意義重大。這既是重大的經濟問題，也是當前緊迫而重大的政治問題。要“富民強鎮(zhèn)，率先崛起”，必須首先引導廣大農民走上富裕的軌道。針對農業(yè)發(fā)展和農民增收存在的問題，提出如下建議：
在市場經濟條件下，想要發(fā)展，關鍵的是擁有市場，這是農民增收的重要環(huán)節(jié)。因此要堅持流通、生產一起抓。要以市場為導向，依靠市場引導生產，大力發(fā)展“市場農業(yè)”，及時把市場行情反饋給農民，使農民從流通環(huán)節(jié)中獲得效益。樹立四種意識。一是樹立質量效益意識。調整農業(yè)結構是在農產品相對過剩、消費結構轉型、農民增收趨緩的背景下進行的，必須適應市場對農產品優(yōu)質化和多樣化的需求，把提高農產品質量放在首位，以此提高農業(yè)經濟效益。二是樹立市場主導意識。調整農業(yè)結構必須面對市場，堅持以市場為導向，按照市場需求安排生產，不僅要以當前市場行情為導向，還要以未來市場變動趨勢為導向，要重視開拓市場，搶占市場。三是樹立競爭風險意識。調整農業(yè)結構一定要有風險意識，既要注意防范和化解市場風險，又要增加抗御市場風險的心理和經濟承受能力。四是樹立特色創(chuàng)新意識。調整農業(yè)結構一定要樹立創(chuàng)新意識，注重特色，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
展現(xiàn)代農業(yè)為突破口，通過建立高效農業(yè)示范區(qū)，大力發(fā)展特色高效農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)效益，增加農民收入的目的。變粗放經營為精細管理。實踐證明：農民家庭經營，管好管壞大不一樣，在同等條件下，實施精細管理能帶來巨大經濟效益。農戶家庭經營同企業(yè)經營一樣，必須搞好收支賬目記載，搞好成本核算，分析某一項農產品的投入產出比，研究降低成本的途徑和對策。營銷是產品成效的最終實現(xiàn)的環(huán)節(jié)。搞好營銷，對提高農戶的經濟效益，能起到事半功倍的效果。
針對目前農民收入結構單一的狀況，激發(fā)農村經濟活力，靠多業(yè)并舉增收。增強農村第二產業(yè)的發(fā)展勢頭，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對內抓改制規(guī)范，抓科學管理，對外抓市場開拓，盡快把企業(yè)改制中的體制優(yōu)勢轉換為效益優(yōu)勢。同時，要以豐富的農產品資源為依托，調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向，積極發(fā)展果蔬加工等農副產品加工企業(yè)，走一、二產業(yè)緊密銜接連帶發(fā)展的路子。搞活第三產業(yè)和個體私營經濟。重點把農村的富余勞動力轉移到個體商貿業(yè)和運輸業(yè)，把農民的閑余時間轉移到家庭工副業(yè)方面。通過推進兩個轉移，在農村培植出更多的農民老板和打工者，以此提高勞動力資源的利用率，拓寬農民收入渠道。今后，我鎮(zhèn)將以小城鎮(zhèn)建設為依托，拉動我鎮(zhèn)個體私營經濟的快速發(fā)展。
全力搞好農村勞動力培訓工程，農技推廣部門必須跟蹤提供技術指導，手把手地教農民干。同時，充分利用廣播、電視、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段，為農民解疑釋惑，最快捷地推廣普及農業(yè)實用科技，滿足農民對科技的渴求。對農民要采取多種形式的教育培訓。要有針對性地抓好市場意識教育和科技知識教育，培養(yǎng)農民的市場頭腦和科技頭腦，提高農民一切圍繞市場轉，一切依靠科技干的致富本領。要把說理教育和典型引路結合起來，增強教育效果。
一是轉變指導方式，盡可能地變傳統(tǒng)的會議指導、文件指導為政策引導、示范引導、服務引導和市場分析預測引導，積極探索農民樂于接受、簡捷實用、符合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)律的指導方式。
二是轉變指導目標。在搞好對常規(guī)農業(yè)指導的同時，要以促進農民增收為主要目標，抓“關鍵的少數(shù)”，把工作指導重點集中轉移到與農民增收密切相關，具有支撐主導作用的工作上來，著重搞好高效農業(yè)生產、農產品市場開發(fā)、農業(yè)科技普及、農田水利建設等工作指導，幫助農民解決好自己不會干和辦不到的事情。
強化農村政策落實，控減農民負擔，進一步調動農民生產積極性。提高農民組織化程度，發(fā)展適度規(guī)模經營，提高農業(yè)經濟效益，大力發(fā)展農村經濟合作組織，加大土地承包經營權的合理流轉。
一是完善農村稅費政策，規(guī)范稅費征收行為，確保農民負擔不反彈。
二是加強土地承包經營管理，堅持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范推行農村土地流轉。完善農村土地征用制度，積極探索土地入股、租賃等辦法，有效解決失地農民的生計問題。
三是切實管理好農村財務和集體資產，確保集體資產營運規(guī)范、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運行”的管理機制，加強村級三項資金管理，確保村級組織正常運轉。強化村級資金支出管理，嚴禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級集體經濟，壓縮村級財務開支，多途徑化解村級債務。
四是切實做好扶貧工作。繼續(xù)組織鎮(zhèn)機關干部和鄉(xiāng)村干部結對幫扶貧困戶，加快農民脫貧致富步伐。
一是鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐，吸引農民就地轉移的同時，引導農民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經濟。積極引導農村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚，促進農民進廠入鎮(zhèn)就業(yè)，加大信貸扶持力度，搞好資金跟進服務，支持農民自主創(chuàng)業(yè)。
二是鼓勵農民開展農產品流通、農業(yè)生產及農村社區(qū)服務，拓展增收空間。
三是優(yōu)化基層干部隊伍，著力選擇和使用“雙帶一爭”型基層干部，團結帶領農民發(fā)家致富。務實創(chuàng)新地開展工作，促進農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展。
四增加投入，改善農業(yè)和農村的條件，從夯實農業(yè)基礎上增加農民收入。加快農村交通、水利、通訊設施建設步伐。積極爭取各項資金，加快農村公路網(wǎng)絡建設，逐步實現(xiàn)公路硬化，積極推進農村水利工程管理體制改革，加快農業(yè)基礎設施改造的市場化運作進程，組建農業(yè)基礎設施改造投資主體，實行項目法人責任制。加大專項資金投入，在各級廣播、電視等宣傳媒體專門設立農副產品供求信息、農產品市場價格信息欄目，構建農村信息平臺。加強農田水利設施和防洪設施建設，確保農業(yè)穩(wěn)產高效。加快農業(yè)新機具的推廣，加快推進農業(yè)機械化，提高農民勞動效率。加快實施好農村實事工程，改善農民生產生活條件。優(yōu)化農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農業(yè)農村經濟可持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十五
xx縣審計局在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務收支進行審計時發(fā)現(xiàn)，公務費中白條報帳的現(xiàn)象有一定的普遍性，主要表現(xiàn)在接待開支、到上級部門爭取資金開支等方面，有的連餐飲、住宿、會議開支都不索取合規(guī)發(fā)票。審計中，甚至還發(fā)現(xiàn)了某單位白條支付工程款6.5萬元的嚴重違規(guī)行為。這種做法，不僅違反了國家票據(jù)管理使用規(guī)定的要求，也造成了公務費開支上的混亂，導致基層單位財務支出的失實，很容易滋生腐敗。
究其原因：
一是經辦人財經意識淡薄，在日常開支中不注意索取合規(guī)發(fā)票。
二是內控制度不嚴密，發(fā)票報銷沒有經過財政所票據(jù)審核人的審核。
三是分管財經工作的領導執(zhí)行財經紀律不到位，不管發(fā)票有沒有經過審核，照簽不誤。
四是財政所工作人員不敢得罪人，只要領導簽字，不管發(fā)票是否合規(guī)，都報銷入帳。
對此，審計機關建議采取以下措施來根治公務費中的白條報帳現(xiàn)象：
一是努力增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員財經法規(guī)意識。要采取措施督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和財會人員加強對財經法規(guī)的學習，促進其不斷提高財經法規(guī)意識，從嚴審核把關，防止違紀違規(guī)問題的發(fā)生。
二是大力加強對票據(jù)的監(jiān)管力度。稅務、紀檢、財政、審計等相關監(jiān)督部門，要切實履行監(jiān)督職能，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理中存在的白條報帳等嚴重問題要嚴肅查處，及時糾正，促進其盡快整改。
三是要進一步建立健全財務管理的規(guī)章制度，強化發(fā)票管理，規(guī)范經手人索取合規(guī)票據(jù)、財政所審核票據(jù)、一支筆審批票據(jù)等財務管理程序。
四是要大力推行民主理財制度，實行財務票據(jù)公開，依靠本單位廣大干部職工的監(jiān)督，嚴格堵塞白條現(xiàn)象，使基層單位財務管理進入良性循環(huán)，提高資金使用效益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十六
根據(jù)營口市群眾藝術館關于“新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設”主題論壇的通知的要求，為了解本辦事處文化建設情況，組織有關人員就東城辦事處的文化建設情況進行了調查，聽取了基層單位情況匯報，走訪了部分人員。通過調研，我們一致認為，近年來，在市委、市政府的正確領導下，在相關部門和文化工作者的共同努力下，在廣大群眾的積極參與下，辦事處文化建設取得了長足的進展，鄉(xiāng)村文化活動設施建設不斷加強，東城群眾文化生活日益豐富，精神面貌大為改觀，推動了新農村建設，促進了經濟發(fā)展。針對當前我辦事處文化建設中存在的困難和問題，進行了認真的座談討論，提出了一些針對性的意見和建議，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
子成員分管文化工作，安排了兼職文化工作人員，使辦事處文化建設穩(wěn)步推進。
2、注重資源配置，農村基層文化設施建設初具規(guī)模。辦事處文化陣地仍有基礎。今年，上級有關部門又為我辦事處9個村提供了圖書和書架。為此，全辦事處現(xiàn)有文化場所360㎡，圖書室12個。農民村、路東村，路西村、線溝村，虎斗村，巴嶺村，劉屯村、胡屯村，張朗寨村、繁榮村等村級文化室較完善，農民、路東兩個村有大院場地、設施比較齊全，群眾活動經常。
3、注重因勢利導，群眾文化活動日趨豐富。我辦事處文化底蘊豐厚，傳統(tǒng)文化源遠流長，群眾文化活動熱情高，鄉(xiāng)村文化建設的基礎較好。各村都有不同的文化活動特色，有的重書畫，有的擅唱歌，有的愛舞蹈，有的喜秧歌，在“望兒山母親節(jié)”、“五.一”、“七.一”、“八.一”、“十.一”、新年、春節(jié)等節(jié)日活動中得到了充分的展現(xiàn)，其中最有代表性的老年秧歌被受群眾喜愛。
實事求是地講，近年來隨著農村稅費改革、農村文化機構的轉型，我辦事處文化建設出現(xiàn)了較為嚴重的陣地流失、資產流失、隊伍散失的現(xiàn)象，農村基層文化工作蕭條，明顯滯后于經濟的發(fā)展，與廣大農民群眾日益增加的文化需求差距較大，面臨的困難和問題不容忽視。
1、陣地建設不平衡，基礎設施薄弱。目前，我辦事處大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌子而已，只有很少一部分體育健身器材，缺少器樂、音響設施；除新上的圖書室外，原有多是陳年舊書，幾乎常年無人問津；所謂文化信息資源共享工程只是擺放了一臺計算機而已，形同虛設。
2、辦事處群眾文化事業(yè)經費投入少，活動匱乏。主要原因是重視程度不夠，文化支出削減，經費不僅年初不納入財政預算，即使工作任務來了，花錢也是能省則省。投入資金搞文化基礎設施建設的力度不大，文化活動經費投入很少，組織開展的文化活動的次數(shù)和形式十分有限。
3、文化隊伍人才緊缺，整體素質在下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專職的文化干部，形成了文化站無編制、無經費、無人才的狀況。對辦事處文化活動的開展影響很大。
4、文化活動少，農民文化生活依然貧乏。每年辦事處的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日以及民俗日，組織開展民間文藝演出、扭秧歌、拔河賽，及棋類、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅2-3次，活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，辦事處也組織開展了一些民間民俗文化活動。但農村看電影難、看戲難、看書難的“三難”問題依然突出。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處文化建設明顯落后于經濟社會的發(fā)展，這是社會普遍存在的問題，需要加以重視和解決。為此，今后一段時期，建議農村基層文化建設應重點抓好以下幾個方面工作。
1、提高認識，加強領導。農村基層文化建設是各級政府應承擔的公共責任，也是建設“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔，管理民主”的社會主義新農村必然要求，各級政府要以《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》的要求，認真加以落實，要以科學發(fā)展觀為指導，進一步提高認識，著力解決“一手硬、一手軟”的問題，做到文化工作“四個納入”：即納入黨委、政府的議事日程，納入經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政預算，納入年度政績考核內容，并作為一項長遠的戰(zhàn)略任務抓好落實，確保農村經濟、政治、文化協(xié)調發(fā)展。
2、多元投入，保障經費。
業(yè)，引導社會力量捐資，贊助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設。三是市、鄉(xiāng)（辦事處）兩級政府特別是財政、文化部門要充分利用現(xiàn)在國家、省、市加大農村基層文化建設的契機，積極向上爭取項目和資金。
3、建管并重，夯實陣地。要根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》要求，加大管理文化工作力度。一是大力推進農村文化基礎設施建設，采取有力措施，制定建設標準，全力推進實現(xiàn)三級文化網(wǎng)絡體系化目標。二是努力搞好資源整合，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、黨建、教育、科技、計生等現(xiàn)有設施資源優(yōu)化配置，綜合利用，發(fā)揮現(xiàn)有各類陣地的文化綜合效益。三是因地制宜，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。四是要進一步強化責任制管理，規(guī)范化管理，功能性管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十七
鎮(zhèn)在發(fā)展文化產業(yè)，打造文化特色品牌，提升文化競爭力，加強文化基礎設施建設，構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系等方面作了一些努力和探索，雖有了一些可喜的變化和發(fā)展，取得了一定的成績，但也存在不少亟待解決的問題。
一、河包鎮(zhèn)文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
（一）文化基礎設施現(xiàn)狀。
（二）文化資源現(xiàn)狀。
1。物質文化。河包鎮(zhèn)具有獨特的深厚的歷史文化底蘊，可謂中西文化集匯一體。一是報恩塔。始建于南宋紹興二年（公元1132）的報恩塔，又名白塔寺的白塔，距今800多年歷史。該塔于1992年3月被評為市級文物保護單位；因該塔年久失修，自然風化嚴重，塔身西、南面通體裂紋最寬處達18公分。市文物局于20xx年進行過一次修繕?，F(xiàn)正在申報成為國家文物。二是斜塔。其傾斜角度約為30度，遠遠超過著名的意大利比薩斜塔的清代年間的斜塔，目前正在申報成為縣級文物。三是真原堂。這是光緒三十一年（1905）法國人修建的一座25米高的磚木結構雙鐘樓的教堂，占地2300平米，是大足、榮昌天主教又一活動場所。并于20xx年申請成為縣級文物，正在申報成為市級文物。此外，還有明朝景泰七年塔等文物。
2。非物質文化。河包鎮(zhèn)非物質文化也較豐富多彩。其民間歌謠具有濃郁地方特色，代表作品有：《姑娘出來收衣裳》、《稀爛背篼眼眼多》、《送郎》、《天陰落雨又落沙》等；同時河包人民還創(chuàng)造了肉龍、儒龍、火龍、小金龍、草把龍、板凳龍、亭子戲、纏絲拳、小洪拳、紙扎工藝、車燈舞、高蹺獅子舞等。其中肉龍是河包鎮(zhèn)人民獨創(chuàng)的一種民間舞蹈，它是耍龍舞的一種，具有濃厚的喜慶色彩。1984年，河包肉龍代表xx縣參加xx市舞龍比賽并獲得金獎；20xx年，河包“肉龍”代表xx縣參加xx市元宵節(jié)龍舞匯演，獲二等獎。肉龍被收入《中國民間舞蹈集成》一書。
（三）文化遺產的保護、開發(fā)和利用情況。目前我鎮(zhèn)正在以金鳳山公園為開端和依托，以報恩塔、斜塔和真原堂等文物古跡為亮點，著力打造河包鎮(zhèn)金鳳山生態(tài)旅游觀光園。同時加大宣傳力度，發(fā)動更多的人投入到文化遺產的保護行列中來，采取各式各樣的措施確保文化遺產的完整。
二、文化產業(yè)存在的問題。
（一）基礎設施不完善，缺乏專業(yè)人才隊伍。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設比較落后，設施設備簡陋；二是缺乏高水平的文化經營人才和文化專業(yè)人才；三是老百姓保護傳統(tǒng)文化的意識薄弱，對文化產業(yè)發(fā)展認識不到位，阻礙了文化產業(yè)的發(fā)展。
（二）沒有較系統(tǒng)較完整的文化產業(yè)規(guī)劃。雖然我鎮(zhèn)有悠久的歷史文化傳統(tǒng)，有著優(yōu)秀文化所賴以生存的優(yōu)良的自然環(huán)境和社會環(huán)境，但文化產業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成。對我鎮(zhèn)的文化產業(yè)的優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入的探索。沒有圍繞文化產業(yè)進一步充分挖掘文化旅游內涵，也沒有打造出一個強有力的支撐品牌來充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的獨特文化資源優(yōu)勢作用，更別說引入企業(yè)投入來發(fā)展文化產業(yè)。
（三）對文化產業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足，文化市場活力不明顯。從目前的體制和情況來看，文化事業(yè)的發(fā)展緊緊依靠鎮(zhèn)財政的支持，而沒有市、縣財政的支持，導致公共基礎文化設施不齊全，缺乏人力、物力、財力和場所等。對文化產業(yè)的開發(fā)、舞臺精品藝術的打造及文化人才的激勵等方面經費無保障，導致傳承、深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產業(yè)的發(fā)展。
（四）經營性文化產業(yè)一片空白。我鎮(zhèn)目前從事文化信息方面的企業(yè)僅一家小網(wǎng)吧，其它有些零星的照相館和打印部，規(guī)模和效益之小幾乎可以略為不談。
（五）缺乏綜合性的文化體育廣場。目前河包鎮(zhèn)正在規(guī)劃建設文化體育廣場事宜，此廣場占地20畝，功能設施齊全，資料已報市體育局。目前正在設計平面圖和效果圖。
三、對文化產業(yè)發(fā)展的建議。
（一）科學制定文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國發(fā)[20xx]3號文件精神，按照“建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系和文化產業(yè)發(fā)展機制”、“創(chuàng)建多元化投資機制，開發(fā)特色文化資源，推進文化產業(yè)基地和文化市場建設”等要求，認真分析我鎮(zhèn)的文化資源優(yōu)勢，理清我鎮(zhèn)文化產業(yè)發(fā)展思路，指導和引領全鎮(zhèn)文化產業(yè)發(fā)展。
（二）培育壯大特色文化產業(yè)骨干項目。我鎮(zhèn)應重點培育和發(fā)揚光大肉龍表演，出臺相關支持政策，留住精英，引進戰(zhàn)略伙伴。依托報恩塔、真原堂、斜塔、景泰七年塔等幾個市、縣級文物，打造河包旅游亮點。
（三）進一步加強文化基礎設施建設。按照建設公共文化服務體系要求，加快實施文化產業(yè)重點工程，推進城鎮(zhèn)和農村文化基礎設施建設。一是積極實施農村廣播電視村村通工程、農家書屋建設工程、文化信息資源共享工程等建設項目，并不斷完善文化功能配套設施，提高管理和使用水平。
（四）積極引進和培育文化人才。加快文化產業(yè)發(fā)展，文化人才是關鍵。目前，農村文化專業(yè)人才不足，文化創(chuàng)新、經營管理人才奇缺。樹立人才是文化資源第一要素的觀念，建立健全人才培養(yǎng)、推薦選拔機制，營造良好的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十八
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行集中核算，代理記賬制，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查工作開展基本上流于形式，并未按上級要求進行自我監(jiān)督檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的檢查主要是依靠上級部門進行的重點檢查，針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際情況，建議設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督員，同時加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督指導，形成上下聯(lián)動的監(jiān)督機制，確保監(jiān)督工作的開展。
一般預算收入、返還性收入、省級轉移支付收入、專項補助收入等。20xx年臺兒莊區(qū)鎮(zhèn)街總收入16466萬元。其中，一般預算收入（稅收）6646萬元，占40.36%，返還性收入704萬元，占4.27%。一般轉移性收入8013萬元，占48.66%。稅收收入中增值稅、營業(yè)稅為主體稅種，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入整體收入質量不高，稅收成本偏高。存在空轉、買賣稅款現(xiàn)象。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入質量檢查重點和難點是空轉、買賣稅款，以及稅種入庫的級次及真實性。
在編人員工資及福利支出由區(qū)級統(tǒng)一代發(fā)全區(qū)平均工資大約2300元編外人員工資及福利有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行發(fā)放平均大約900元鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務支出及商品服務支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接列支出監(jiān)管不嚴不規(guī)范存在超標違規(guī)開支現(xiàn)象特別是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實行政府采購資產采購混亂大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產未記賬容易造成國有資產流失。
招待費、辦公費支出比例過大，容易產生違規(guī)違紀現(xiàn)象其次是利用項目工程虛列支出，套取國家資金檢查重點是招待費、辦公費及項目資金特別要加強對項目施工方的延伸檢查，確保國家項目資金的安全使用從支出部門看，支出重點難點是教育、計生，教育全區(qū)實行集中核算，計生單獨報賬，二者無法實施有效監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理滯后，存在漏洞很大，容易造成國有資產流失，今后監(jiān)督重點是，財政資金的績效檢查及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產監(jiān)督管理。
目前全區(qū)各村財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站統(tǒng)一記賬管理，財政所對經管站本身的賬務進行代理記賬，并未對各村級賬務進行監(jiān)督，存在監(jiān)督缺位的現(xiàn)象況且目前村財鄉(xiāng)管基本上成了一種報賬式，代理記賬式的管理模式，起不到監(jiān)督作用。
二0xx年十月十四日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十九
我鎮(zhèn)人大主席團利用一個多月的時間，深入各村各代表組，以召開座談會等形式，交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析，現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調查研究的情況匯報如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有11個建制村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表54名，其中黨員代表33名，占代表總數(shù)的61%;非黨代表21名，占代表總數(shù)的39%;婦女代表15人，占代表總數(shù)的28%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況。
每年都能按時召開一次代表大會，會議準備充分，程序合理，代表參政議政積極踴躍。在閉會期間，堅持每兩個月召開一次主席團會議，研究人大工作，開展三察、一評議活動，都能組織代表開展視察、調查、執(zhí)法檢查3到4次，每年開展1次代表評議七站八所工作。通過代表小組活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多，能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府，以引起重視。代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會召開后三個月內答復代表。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進意見。
經過調研，我們認為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題：
1、代表素質不能適應社會政治經濟發(fā)展的需要。
2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性還不高;。
3、人大自身建設不夠，黨委對人大工作有待進一步重視，各級各方面的人大意識，民主政治和依法行政的意識不強。
綜上所述：我們認為，要改變這種情況：一是各級各方面要重視和支持人大工作。要不斷樹立人大意識，民主政治法制意識，充分認識人大所起的作用，支持人大開展好工作。二是逐步建立代表競選機制，不斷提高代表素質。代表競選是代表發(fā)揮代表作用，積極參加代表活動，履行代表職責，提高代表素質的重要基礎手段和重要支柱。三是完善人大工作制度，建立健全人大目標管理考核機制，建立健全對代表培訓，代表述職活動的考核制度，促進代表積極開展活動，履行職責，充分發(fā)揮代表作用。
總之，通過調查研究，我們認為，人大工作隨著我國政治經濟社會的不斷發(fā)展逐年都有提高，尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。人大在目前狀況下要進一步采取多種措施，調動代表參政議政積極性，積極開展代表活動，履行人大的職權，把人大工作搞好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇二十
1、對基礎設施建設和公共事業(yè)建設的大量投入，導致留下高額債務。前幾年，在中央未出臺禁止興建政府辦公大樓政策之前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都興建了占地面積不小的政府辦公樓院，工程款少則一二千萬，多則四五千萬，這對任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說都是不小的負擔，更有許多是在財力不足的情況下興建的，因此產生了高額債務。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，上級財政補助有限，人員、辦公等正常經費支出需靠借債來維持。財政年年赤字，經費年年不足，支出年年降不下來，年年都要舉債度日，如此惡性循環(huán)，負債只能有增無減。
3、擠占、挪用應撥專項資金。這可能是許多財政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不采取的無奈之舉。雖為下策，卻也有不得已為之的苦衷。張口要飯吃的人那么多，眼前件件亟待解決的要事，資金無處周轉，只好打那些專項資金的主意。因此年年審計的時候，暫存暫付款余額居高不下。群眾意見很大，顯性負債危機不可小覷。
1、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟，進一步加大招商引資力度，拓寬財源建設渠道，培植本鎮(zhèn)工業(yè)支柱產業(yè)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級比較穩(wěn)定的收入來源，組織財力逐步兌付債務，壓縮負債規(guī)模，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔。近幾年來，我鎮(zhèn)就是在這樣的思路下，工業(yè)區(qū)規(guī)模不斷壯大，鎮(zhèn)級財力年年增長，基本償清所有負債，年終決算也已由原來的赤字鄉(xiāng)鎮(zhèn)變?yōu)楝F(xiàn)在的略有結余，終于可以輕裝上陣。
2、在開源的同時，大力抓好節(jié)流工作。量入為出，以收定支，有多少財力辦多少事。做好年初支出預算，盡量縮減人、車、會、話等開支，做一個勤政節(jié)儉的政府。
3、增強債權債務意識，加大應收賬款的催收力度，采取積極有效措施以防止呆賬壞賬的發(fā)生；加強對所擔保的貸款債務人的跟蹤管理，及時償還所貸款項，積極防范因連帶責任而造成債務風險，減少新的債務發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇二十一
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在縣人大會的指導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞經濟建設、社會和諧主題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進取，有所形象，認真履行職責，做了大量工作：
(一)切實加強領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領導，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。
1、機構健全、領導重視。全縣共有七個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，設專職副主席和聯(lián)絡員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設專職主席、副主席、聯(lián)絡員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡員調配了大學生公務員，二位聯(lián)絡員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或專題研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次，在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。
3、經費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經費列入同級財政預算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經費一般采用報帳制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標同一，工作同向，獎懲一致”原則建立了黨委領導下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負責制，各項工作協(xié)調發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務并重，促進地方經濟發(fā)展。
我縣經濟比較落后，xx年全縣生產總值才27億元，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調、維護穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進經濟和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經濟建設的最佳契合點。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實行監(jiān)督的基本做法：
1、召開主席團會議，適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監(jiān)督之下，促進了政府有序、高效運作。
2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作，建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復時面商和辦結前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農村基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉產轉業(yè)、生產安全、農貿市場等方面開展視察。選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題，組織代表開展調查研究，提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產問題的調查報告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對鹽區(qū)生產建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經濟建設服務的主要體現(xiàn)：
1、切實履行職責，審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經濟建設的重大事項，保障經濟建設和社會發(fā)展的順利進行。擴大知政知情渠道，積極采取“政府實事工程，大家提、大家議”的活動，并組織人大代表深入調查研究，聽取群眾意見、為地方發(fā)展進言獻策。
2、服務中心工作，始終與黨委同心同調。主動推進政府工作，做好維穩(wěn)工作：如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設中，負責征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團和惠生集團落戶中負責民生協(xié)調工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。
3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經濟發(fā)展作貢獻。據(jù)近二年初步統(tǒng)計：各級人大代表在縣鄉(xiāng)兩級招商引資工作中受表彰達20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結對戶;在全縣重點骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術人才和優(yōu)秀實用人才榜上人大代表占10名。
4、協(xié)助企業(yè)轉型升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經常組織企業(yè)代表到經濟發(fā)達地區(qū)和大中型企業(yè)學習考察，僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察，東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等，為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經驗提供平臺?？梢哉f，這幾年引進全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點工程建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到20xx年全縣地區(qū)生產總值達84.2億元，財政總收入7.5億元。
(三)民主法制意識加強，依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。
1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護法》、《衛(wèi)生法》、《農村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養(yǎng)老保險條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作，促進普法工作的落實。
2、著力推進依法行政。以建設法治政府為目標，督促政府部門效能建設和政務公開，提高公務人員素質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產安全法》、《行政許可法》、《公務員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權法》等法律講座，并開展對執(zhí)法部門督查。
3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對土地管理、環(huán)境保護、漁業(yè)生產安全、教育衛(wèi)生、農民負擔、職工維權等方面要求有關部門述職、組織代表評議，如去年衢山鎮(zhèn)人大對設立不久的交通、建設、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產生動力，促使工作有很大的改觀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇二十二
刑釋解教人員的安置幫教工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分，是維護社會穩(wěn)定，保護刑釋解教人員的合法權益，對刑釋解教人員回歸社會后進行幫助和繼續(xù)教育的重要舉措。是在各級黨委`政府的統(tǒng)一指導下，各有關職能部門協(xié)調配合，齊抓共管，司法行政機關具體組織實施，動員社會各界解決落實刑釋解教人員回歸社會后各項幫教措施的一項重要工作。對于預防和減少重新犯罪，維護社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。
近年來，隨著*鎮(zhèn)經濟的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，*鎮(zhèn)安置幫教工作得到快速發(fā)展。為了更好地開展安置幫教工作，*鎮(zhèn)成立了安置幫教工作領導小組，建立了安置幫教工作站。各社區(qū)、居委會以及*牧場都成立了幫教小組。截止今年上半年，*鎮(zhèn)共有安置幫教對象*人，*人接受幫教，*人脫管，*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教對象共有*人生活困難。
總起來看，隨著*鎮(zhèn)經濟的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，安置幫教工作方式的不斷改進和完善。安置幫教工作得到長足發(fā)展進步。但是，也存在著不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）銜接工作有脫節(jié)，主要表現(xiàn)在司法所和派出所之間相互協(xié)調不夠，在安置幫教工作上不能很好地統(tǒng)一協(xié)調起來。各居委會與當?shù)嘏沙鏊暯硬缓?，居委會的幫教工作很被動，不能及時主動地掌握新刑釋解教人員的基本情況。
（二）安置工作存在較大的難度，刑釋解教人員回歸社會后，基本上自謀職業(yè)。對符合最低生活保障條件的，最低生活保障金的發(fā)放還有待落實。
（三）在幫教方面，盡管各社區(qū)、居委會的幫教小組成員已經盡了很大努力，但對其幫教對象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。
（四）在管理方面還存在著檔案資料不足、檔案管理不規(guī)范。對刑釋解教人員中流動人口的管理還存在死角，刑釋解教人員脫管*人中，有*人去向不明，其中*人是流動人口。
造成這些問題的原因很多，歸納起來有以下幾方面：
第一，相關工作人員對安置幫教工作的重要性認識不夠。歷史上，我們的行政機關重管理輕服務，對刑釋解教人員重點針對其重新犯罪后的處罰力度，而在工作上往往忽視對其思想生活上的幫教，預防和減少其重新犯罪的動因。
第二，*鎮(zhèn)的基層司法所剛剛建立，許多工作還需進一步開展提高。過去司法助理員都是兼職人員，對司法工作存在著業(yè)務上不是很熟悉，其本身工作又很繁忙，往往對安置幫教工作做得不是很細，歷史上欠帳較多。
第三，*鎮(zhèn)經濟發(fā)展還相對滯后，現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大，刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經費有限，司法所辦公條件和社區(qū)居委會工作人員的待遇還有待進一步提高。
安置幫教工作是一個社會系統(tǒng)工程，需要有明確的指導思想，需要各有關部門密切配合、通力協(xié)作。針對目前存在的問題，提出如下建議：
（一）加強領導，明確分工，統(tǒng)一協(xié)調好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統(tǒng)一領導下加強安置幫教工作，才能統(tǒng)一協(xié)調好綜治辦、司法所、派出所、各社區(qū)居委會的相關工作。與民政部門協(xié)調好，落實符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發(fā)放工作。
（二）認真抓好基層司法所建設。司法所是安置幫教工作的具體實施機關，把司法所建設抓好，才能通過司法所具體實施好安置幫教工作。
（三）對相關工作人員加大安置幫教工作的培訓力度。相關工作人員對安置幫教工作從思想認識上重視起來，才能保證開展好工作。
（四）采取有力措施，提高安置率和幫教率?，F(xiàn)階段，我鎮(zhèn)經濟情況，很難做好，由政府直接安排安置工作?？煽紤]給予一定優(yōu)惠條件，鼓勵私營企業(yè)，農牧場主雇傭一部分刑釋解教人員。