2023年在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話（專業(yè)16篇）

    建議信是一種以提出建議和意見為主要內(nèi)容的書信。最后，仔細(xì)檢查和修改總結(jié)文章，確保語法和拼寫的準(zhǔn)確性。最后，希望大家在總結(jié)寫作中能夠靈活運(yùn)用這些范文中的寫作技巧，寫出更優(yōu)秀的總結(jié)。
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇一
    在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，20xx年湘潭經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)始終保持在20%以上的增速，全年完成技工貿(mào)總收入1715億元，同比增長21.2%；工業(yè)總產(chǎn)值1012億元，同比增長20.7%；財(cái)稅收入突破40億元，同比增長25%；固定資產(chǎn)投資411.6億元，同比增長24.2%。園區(qū)作為新型工業(yè)化主陣地，我們著重抓了以下四個(gè)方面工作：
    1.圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，狠抓產(chǎn)業(yè)招商。緊緊圍繞園區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)招商，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、片區(qū)招商、以商招商、以會(huì)招商等方式，全年實(shí)現(xiàn)招商合同引資近600億元。引進(jìn)了投資120億元的桑頓汽車新能源動(dòng)力電池三期、投資58億元的吉利銘泰f2國際賽車文化產(chǎn)業(yè)園和投資30億元的'舍弗勒汽車精密軸承項(xiàng)目，以及麥格納、海博瑞德等一批世界500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。特別是“滬洽周”期間，經(jīng)開區(qū)簽約項(xiàng)目16個(gè)，總投資額116億元，汽車級(jí)零部件項(xiàng)目就占11個(gè)。目前，園區(qū)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈基本成型，以吉利汽車、桑頓新能源、舍弗勒、汽車學(xué)院、華研實(shí)驗(yàn)室、f2等項(xiàng)目為載體，形成了包括汽車研發(fā)、檢測、技工培訓(xùn)、整車、零部件、銷售、汽車文化的全產(chǎn)業(yè)鏈條，到“十三五”末，力爭把九華打造成為全國工業(yè)園區(qū)中汽車產(chǎn)業(yè)最具特色的園區(qū)。
    2.針對企業(yè)發(fā)展需求，提供精準(zhǔn)服務(wù)。九華針對企業(yè)具體問題，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。一是著力解決歷史遺留問題，取得了“解決一個(gè)、帶動(dòng)一片”的良好成效；二是著力解決資金難題，引進(jìn)了中融基金、虹灣基金等專業(yè)基金公司，成立了園區(qū)股權(quán)投資基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持泰富重工、興業(yè)太陽能、三峰數(shù)控等企業(yè)發(fā)展；積極搭建銀企合作平臺(tái)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和園區(qū)企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，推動(dòng)桑頓新能源與北京銀行等金融機(jī)構(gòu)簽訂了總額近40億元的融資協(xié)議；幫助企業(yè)爭取中央、省、市各類專項(xiàng)發(fā)展資金20余億元。三是著力推進(jìn)定制服務(wù)。圍繞企業(yè)手續(xù)辦理、建設(shè)經(jīng)營、市場拓展、勞動(dòng)用工、生產(chǎn)生活配套等方面工作，建立片區(qū)服務(wù)制度，成立了汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、軍民融合產(chǎn)業(yè)園等專門機(jī)構(gòu)；著力推進(jìn)行政審批制度改革，申報(bào)全國相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，成功獲批全國首批增量配電改革試點(diǎn)單位。
    3.切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)，提升核心競爭力。創(chuàng)新是新常態(tài)下園區(qū)和企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。一方面，充分發(fā)揮園區(qū)的引導(dǎo)作用，依托九華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，不斷建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，20xx成功獲批第三批國家級(jí)眾創(chuàng)空間，成立了歐陽曉平、馬克儉、于起峰等4家院士工作站，組建了由上海交大校長助理、汽車工程研究院院長許敏教授領(lǐng)銜的華研實(shí)驗(yàn)室。另一方面，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，支持企業(yè)創(chuàng)新研究新技術(shù)、新產(chǎn)品和新商業(yè)模式，推進(jìn)企業(yè)跨界融合，助推泰富重裝實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)制造型向制造服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，支持桑頓新能源實(shí)施1期、2期、2.5期、3期裂變增長，榮獲20中國鋰電池正極材料十大品牌企業(yè)；金海鋼構(gòu)成為湖南省首批國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，宏達(dá)真空獲得國家科技創(chuàng)新二等獎(jiǎng)，湘臺(tái)環(huán)保設(shè)立了企業(yè)博士后工作站，一大批園區(qū)企業(yè)通過自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
    4.注重開放融合發(fā)展，打造活力開放之城。融合發(fā)展、開放崛起是園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的必由之路。一是推動(dòng)從產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。大力引進(jìn)知名外資企業(yè)，目前園區(qū)已擁有德國舍弗勒、埃貝赫、美國塔奧、加拿大麥格納、法國佛吉亞、日本美達(dá)王、韓國梨樹、墨西哥克康等一批國外世界500強(qiáng)企業(yè)和大型跨國公司，并于德國、美國等國家合作，打造德國（歐洲）企業(yè)集中區(qū)、美國北卡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。二是支持園區(qū)企業(yè)與國際競爭合作。支持泰富重裝積極對接“一帶一路”，在巴西、印度、非洲等國家和地區(qū)開拓市場，20xx簽訂海外訂單39.8億美元；支持中冶京誠向澳大利亞出口326噸礦用電動(dòng)輪自卸車；三是積極推進(jìn)區(qū)域融合。充分發(fā)揮好湘潭綜保區(qū)的開放平臺(tái)作用，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，打造長株潭地區(qū)最重要的開放窗口；倡議和推進(jìn)“湘江西岸經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，與湘江新區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、長沙高新區(qū)、湘潭綜合保稅區(qū)等湘江西岸的園區(qū)一道，共同促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。通過以上措施，力爭將湘潭經(jīng)開區(qū)打造成一個(gè)區(qū)域性、國際化的一流園區(qū)。
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇二
    各位老師：
    今天，我們再次坐下來，探討教育和教學(xué)工作。今天，我的講話如果能給大家留下一點(diǎn)記憶，或者說，講話中如果能有一個(gè)故事給你留下深刻的印象，引發(fā)你點(diǎn)滴的思考，抑或是給你的行動(dòng)軌跡稍微地扭轉(zhuǎn)了一點(diǎn)兒方向，這樣，這次會(huì)議就不再是一次無意義的可有可無的會(huì)議。
    今天，我和大家交流三個(gè)方面的想法。第一，做教育教學(xué)工作要形成自己的思想，不人云亦云;第二，做教育教學(xué)工作要時(shí)時(shí)刻刻“慎獨(dú)慎行”;第三，做教育教學(xué)工作要有“傲骨”。
    第一，做教育教學(xué)工作要形成自己的思想，不人云亦云。
    教育教學(xué)思想是教師在教育教學(xué)活動(dòng)中不斷實(shí)踐、不斷反思、不斷學(xué)習(xí)、不斷否定與肯定，形成和建立起來的適合學(xué)生素質(zhì)提升和成長的自己的教育教學(xué)理念與具體的方法和措施。一味地責(zé)怪學(xué)生、責(zé)怪家長無利于教育教學(xué)思想的形成，沒有潛心教育教學(xué)研究的時(shí)間和精神也不可能形成自己的教育教學(xué)思想，鸚鵡學(xué)舌、人云亦云也不可能形成自己的教育思想。我們一些學(xué)校學(xué)習(xí)“洋思”，學(xué)習(xí)“杜郎口”，學(xué)得怎么樣了?我們推行“學(xué)講計(jì)劃”，搞得怎么樣了?不是理念不好，而是思想轉(zhuǎn)變不了，從一開始就樹立起了“排斥”“抵制”的思想。我們的思想能不能一開始就處在“先進(jìn)的高度”?而不至于一再地否定自己的做法。著名教育實(shí)踐家魏書生說：“八次課程改革我一次都沒有改，因?yàn)槲覐囊婚_始就使用最先進(jìn)的方法，自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)，過去先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)，未來仍然先進(jìn)?！碑?dāng)我市教育局原柳松局長問魏書生如何做教育局局長的時(shí)候，他是這樣說的：“我怎樣做老師，我就怎樣做校長，我怎樣做校長，我就怎樣做局長!”
    我們有的老師，做了多年的教師，總感覺很迷茫，不知如何推進(jìn)學(xué)生素質(zhì)提升，提高教學(xué)質(zhì)量。沒有自己的思想，總是聽指揮，你是否知道，現(xiàn)在的好多指揮者已經(jīng)迷失了方向。下面舉一個(gè)例子，希望能給大家?guī)硪稽c(diǎn)兒啟示。市鐘吾中學(xué)的陳海波老師在20xx年工作總結(jié)中有這樣一段話：“這一年，幾乎丟掉了所有的同步練習(xí)，補(bǔ)充習(xí)題，大練習(xí)冊，課時(shí)作業(yè)等全不做，省下來的時(shí)間帶著學(xué)生一起練字、讀書、寫隨筆，一學(xué)期學(xué)生的人均讀書十本，200多萬字的閱讀量;一學(xué)期每周一記、每周作文、讀后感、隨筆等人均近5萬字書寫量。最重要的是，學(xué)生在讀寫中培養(yǎng)起來的求真、向善、尚美之心，會(huì)給他們的未來打下‘精神的底子’，相信這種浪漫的‘精神底子’會(huì)讓他們受益終身，而隨之的副產(chǎn)品是每次考試，成績名列前茅，是學(xué)生對你越來越信賴的親昵?！?BR>    我的一些做法和陳老師的做法不謀而合。如果一個(gè)老師按上級(jí)的要求做工作，你很難做好工作!就語文老師來講，那么多的作業(yè)要做、要改，發(fā)了那么多的教輔用書，要做、要講，如果不講，要求不嚴(yán)格，做又有什么用處?我們的教學(xué)始終是“按別人的意思辦事”，自己的想法得不到實(shí)施，也就扼殺了你的“教學(xué)生命”。當(dāng)然，陳老師的做法，并不適合所有的老師，因?yàn)椋氵€沒有形成像她一樣的教學(xué)思想，你的操作過程不會(huì)像她那樣細(xì)膩和富于理性。
    該怎樣做好教育教學(xué)工作，必須靠思考，靠實(shí)踐，靠反思、靠學(xué)習(xí)、靠寫作……形成自己的教育教學(xué)思想，才是最可靠的“救命稻草”。
    第二，做教育教學(xué)工作要時(shí)時(shí)刻刻“慎獨(dú)慎行”
    “慎獨(dú)”是我國古代儒家創(chuàng)造出來的具有我國民族特色的自我修身方法。最先見于《禮記·中庸》《大學(xué)》等篇幅。所謂“慎獨(dú)”，是指一個(gè)人在獨(dú)身自處無人注意時(shí)，也能夠謹(jǐn)慎律己，不茍從事。“慎獨(dú)”，既是一種道德修養(yǎng)原則，又是一種自我修養(yǎng)方法。
    我們的老師培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，首先在培養(yǎng)學(xué)生具有慎獨(dú)的品質(zhì)。我們布置學(xué)生家庭作業(yè)，總有學(xué)生書寫差，不能夠按時(shí)完成，就是不能做到慎獨(dú)。我們教育教學(xué)中就要讓學(xué)生懂得什么是慎獨(dú)，哪些做法是慎獨(dú)的表現(xiàn)。師生可以參加一場“慎獨(dú)”比賽，互相監(jiān)督，促進(jìn)彼此共同進(jìn)步和成長。
    在我們學(xué)校，“慎獨(dú)”做得比較好的老師有陳云強(qiáng)老師，馬威老師，徐帆老師，張王維老師等。再以市鐘吾中學(xué)陳海波老師為例談?wù)劇吧鳘?dú)慎行”。20xx年，陳老師利用課余時(shí)間“讀了近五十本書，寫了近二十萬字的博客，發(fā)了十幾篇文章，編了兩本《鐘吾文苑》，整理了二百多篇學(xué)校老師讀書會(huì)的稿件，申報(bào)并評(píng)上了市‘優(yōu)秀專業(yè)閱讀學(xué)校’”等等。這些都是一名教師“慎獨(dú)慎行”的具體表現(xiàn)，我們看到了自身的差距。像這樣的老師還有很多，如原時(shí)集鎮(zhèn)山東小學(xué)，現(xiàn)時(shí)集鎮(zhèn)中心小學(xué)的袁丹丹老師，新店鄭溝小學(xué)的郭歡歡老師等。沒有嚴(yán)于律己的精神，沒有“慎獨(dú)慎行”的品質(zhì)，沒有精益求精的進(jìn)取心是不能夠做出令人滿意的成績的。
    “慎獨(dú)慎行”是一名教師做好教育教學(xué)工作的首要品質(zhì)。所以，從現(xiàn)在起，我們看一看到底有哪些教師在崗不在狀態(tài)，看一看哪些教師“人在學(xué)校，思想離?！?，看看哪些老師成為了“手機(jī)的奴隸”……教育生活很幸福，我們不妨換一種方式行走，改變一下行走軌跡。
    第三，做教育教學(xué)工作要有“傲骨”。
    徐悲鴻先生說：“人不可有傲氣，但不能沒有傲骨?！?BR>    一名教師如果不斷思考教育教學(xué)，不斷反思教育教學(xué)，他一定活得充實(shí)而快樂，他對教育教學(xué)就會(huì)有自己的思想，他對教育教學(xué)一定很自信，即使再糟糕的班級(jí)，即使再差的學(xué)科，定會(huì)在他的手中慢慢變好，慢慢變強(qiáng)，這種自信心就是改變落后、扭轉(zhuǎn)乾坤的“傲骨”，每位教師都該有“傲骨”，傲骨是教師應(yīng)該具備的素質(zhì)之一。
    目前，我校許多學(xué)科的質(zhì)量處在低谷徘徊，要正確分析自己學(xué)科的所處的“境地”?？纯词鞘裁丛蛩鶎?dǎo)致的。寒假中馬威老師和我進(jìn)行了私聊。他對自己的英語考試結(jié)果不滿意，問我有什么看法，我是這樣和他說的，“1.肯定成績，有進(jìn)步;2.書寫，我的預(yù)測為全鎮(zhèn)第一，結(jié)果就是第一;3.成績，我預(yù)測為進(jìn)步三至四名，結(jié)果進(jìn)步兩名。為什么沒有進(jìn)步三至四名，原因是一些班級(jí)作弊。我們是單人單桌，很多學(xué)校是坐在一起。我們的考試雅雀無聲，很多考試像逢集。以我校這次期末考試為例，有的班級(jí)靜悄悄，有的班級(jí)亂成團(tuán)。在質(zhì)量調(diào)查中，一些班級(jí)監(jiān)考教師是不負(fù)責(zé)任的。上學(xué)期我在教學(xué)專題會(huì)議我就說過，解放思想、實(shí)事求是是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論活的靈魂。實(shí)事求是就是要真抓實(shí)干。所以，我們堅(jiān)決反對任何形式的弄虛作假。弄虛作假會(huì)讓真抓實(shí)干的人蒙受暫時(shí)的損失。但從長遠(yuǎn)來看，成功總屬于那些真抓實(shí)干的人。我以前說過，其實(shí)不需要考試，我只要走進(jìn)你的班級(jí)，看一看，就可以知道能不能考好。如果班級(jí)臟亂差，作業(yè)不能看，這一定很差。即使你考了全世界第一都沒用。要堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，積累經(jīng)驗(yàn)，一步一個(gè)腳印地朝著預(yù)定目標(biāo)闊步前進(jìn)，千萬不能自暴自棄，你要知道，現(xiàn)在很多老師工作是浮躁的，監(jiān)考不負(fù)責(zé)任，任憑學(xué)生抄襲，監(jiān)考的多為語文、數(shù)學(xué)老師，英語、科學(xué)考試他們是不管的。加之很多學(xué)校課桌都是雙人桌，學(xué)生坐在一起，導(dǎo)致很難看出成績的真實(shí)與否?，F(xiàn)在的考試，作弊老師無孔不入，作弊手段層出不窮。會(huì)看的看本質(zhì)，不會(huì)看的現(xiàn)象。導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)不能辯證地看問題。讓老實(shí)人暫時(shí)吃了虧。讓真抓實(shí)干的人暫時(shí)蒙受了一些委屈?！?BR>    以上都是我在寒假中深夜與馬老師的聊天記錄。如果我不實(shí)事求是地分析，馬老師可能就會(huì)喪失“繼續(xù)戰(zhàn)斗的信心”，進(jìn)而選擇放棄。這個(gè)時(shí)候必須要有“傲骨”。
    有傲骨的人都是真抓實(shí)干的人。相反，不自信、不努力的人往往把時(shí)間花在了“歪門邪道”上。一所學(xué)校如果“歪風(fēng)邪氣”占了上風(fēng)，最終遭殃的是全體教師和學(xué)生，所以，我們學(xué)校要弘揚(yáng)“正能量”，形成教師成長和發(fā)展的“團(tuán)隊(duì)”，讓真正的優(yōu)秀教師脫穎而出。
    最后，我要強(qiáng)調(diào)，在我們學(xué)校我絕不鼓勵(lì)、絕不支持、絕不贊揚(yáng)弄虛作假行為和由此取得的所謂好成績。我只希望大家真抓實(shí)干，從學(xué)生良好習(xí)慣培養(yǎng)抓起，從衛(wèi)生抓起，從寫字抓起，減負(fù)增效，一步一個(gè)腳印地提高學(xué)生素質(zhì)和教學(xué)成績，爭取教育教學(xué)水平每天都進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)，學(xué)期末有大的突破!
    謝謝大家!
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇三
    同志們：
    在過去的一年里，全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與煙草等部門密切配合，深入推進(jìn)卷煙打假市場整頓，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營卷煙活動(dòng)，有效遏制了非法卷煙對我市煙草市場的沖擊，進(jìn)一步鞏固和規(guī)范了我市的卷煙市場秩序。一年來，全市共查獲各類涉煙案件起，收繳非法“三煙”件，收繳非法運(yùn)輸煙葉噸，總案值x萬元，其中假煙件，案值x萬元。全年經(jīng)營涉煙網(wǎng)絡(luò)案件x起，其中達(dá)到國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)x起，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)x起，受到國家煙草局、省煙草局的充分肯定。全市各級(jí)公檢法機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法辦案，及時(shí)查處涉煙大要案，全年行政、刑事拘留不法煙販xx人，依法判處xx名涉煙犯罪嫌疑人刑罰。
    總的看來，200x年，全市公、檢、法機(jī)關(guān)通過卓有成效的工作，促進(jìn)了我市卷煙銷量的穩(wěn)步提高，提高了卷煙市場凈化率。但是，我們要清醒的認(rèn)識(shí)到卷煙打假面臨的形勢依然嚴(yán)峻。一是鄰近省份加大了攔截查處的力度，使途經(jīng)xx省運(yùn)輸非法卷煙的車輛大為減少;二是涉煙違法犯罪分子作案方式更加狡猾隱蔽，增加了查獲難度;三是公安與煙草之間信息不暢;四是有的縣市煙草打假工作關(guān)系不順，至今仍未建立以治安部門牽頭的煙草打假協(xié)調(diào)機(jī)制;五是對涉煙違法犯罪活動(dòng)規(guī)律特點(diǎn)分析研究不夠，對案件線索經(jīng)營意識(shí)不強(qiáng)，攻堅(jiān)克難水平不高，導(dǎo)致對涉煙犯罪打擊不力。
    新年伊始，各地要迅速調(diào)整工作部署，強(qiáng)化煙草打假工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步加大對涉煙違法犯罪活動(dòng)打擊力度，為我市煙草行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)市政府確定的今年煙草利稅目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開展卷煙打假工作。各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市涉煙違法犯罪形勢的嚴(yán)峻性和打擊涉煙犯罪任務(wù)的長期性、艱巨性，充分認(rèn)識(shí)煙草打假工作對于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)國家和消費(fèi)者利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，將煙草打假工作納入重要日程，擺在十分突出的位臵來抓。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用，與煙草專賣部門密切配合，認(rèn)真組織好今年的煙草打假工作。要按照市公安局要求，迅速建立和完善公安機(jī)關(guān)煙草打假工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并充分發(fā)揮其在煙草打假工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。要積極配合煙草等部門開展卷煙市場集中清查行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)我市卷煙市場的管理，維護(hù)卷煙市場秩序。同時(shí)，要以“打網(wǎng)絡(luò)、端窩點(diǎn)、查大案”為重點(diǎn)，主動(dòng)出擊，不斷強(qiáng)化偵查措施，力爭再破獲一批有影響的涉煙網(wǎng)絡(luò)大案，端掉一批制售假煙窩點(diǎn)，摧毀一批制售假煙的網(wǎng)絡(luò)。
    二、進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮各警種在煙草打假工作中的職能作用。各地公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照公安部《刑事案件管轄分工規(guī)定》和省廳《關(guān)于建立公安機(jī)關(guān)煙草打假工作協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》要求，進(jìn)一步明確各警種在煙草打假工作中的職責(zé)和任務(wù)。治安部門要認(rèn)真承擔(dān)起煙草打假工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作，切實(shí)履行好辦公室的職責(zé)，主動(dòng)與各有關(guān)警種和煙草專賣部門加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)收集和掌握當(dāng)?shù)責(zé)煵荽蚣俟ぷ髑闆r，加強(qiáng)對涉煙違法犯罪活動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn)的分析研究，不斷提高偵辦制售假煙刑事案件的水平，多辦大案要案。經(jīng)偵部門要依法查處非法經(jīng)營卷煙和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的涉煙刑事案件。行動(dòng)技術(shù)部門對治安、經(jīng)偵等部門偵辦的重特大涉煙刑事案件予以大力支持和配合。
    三、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成煙草打假工作的合力。各地公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)與煙草部門加強(qiáng)聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同作戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、情報(bào)信息通報(bào)、重大案件督辦和聯(lián)合查處等工作制度，及時(shí)互通情況，研究分析煙草打假工作中存在的問題，研究重大案件偵辦措施，適時(shí)部署煙草打假專項(xiàng)行動(dòng)。各地在日常工作中獲取的涉煙違法案件線索，要及時(shí)移交煙草部門處理;同時(shí)，對煙草等部門移送的涉煙刑事案件，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理，全力偵辦;檢、法機(jī)關(guān)要依法及時(shí)審查起訴、從嚴(yán)判決。
    四、進(jìn)一步強(qiáng)化偵查措施，依法嚴(yán)厲打擊制售非法卷煙違法犯罪活動(dòng)。各地公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)出擊，廣辟案件線索來源，擴(kuò)大涉煙刑事案件的來源。要進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息工作，采取“打進(jìn)去、拉出來”的方法，積極物建一批能掌握內(nèi)幕的線人耳目，徹底查清制售假煙網(wǎng)絡(luò)和窩點(diǎn)。要正確處理好“打擊”和“經(jīng)營”的關(guān)系，加大案件經(jīng)營力度。對群眾舉報(bào)、卡口攔截、煙草部門移送的相關(guān)案件線索，不能就事論事、就案辦案，要加大案件經(jīng)營的力度，不斷擴(kuò)大線索;對有條件經(jīng)營的線索，要固定專人，會(huì)同煙草部門共同經(jīng)營，摸清其組織結(jié)構(gòu)、活動(dòng)范圍，掌握其活動(dòng)規(guī)律，力爭以小案牽大案，以個(gè)案破網(wǎng)絡(luò);對制售非法卷煙的網(wǎng)絡(luò)和窩點(diǎn)案件，要成立專班，充分運(yùn)用偵查手段，一查到底。在辦案過程中，要強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)和程序意識(shí)，切實(shí)加大偵審力度，順線深挖細(xì)查，徹底查明事實(shí)，努力擠清余罪，爭取打掉網(wǎng)絡(luò)，端掉窩點(diǎn)。對在逃的涉煙犯罪嫌疑人，要適時(shí)組織追逃行動(dòng)，全力抓捕涉案在逃人員;對重大案件的重要案犯，要一個(gè)不漏，堅(jiān)決抓捕到案，決不能讓涉煙犯罪嫌疑人長期逍遙法外。
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇四
    同志們：
    在全市農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們確立了“立草為業(yè)、為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)、以養(yǎng)增收，建設(shè)綠色大市、畜牧業(yè)強(qiáng)市”的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新思路，經(jīng)過三年的實(shí)踐，農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化有效推進(jìn);去年年底，我們召開了全市工業(yè)工作會(huì)議，提出了“堅(jiān)持工業(yè)立市，走高起點(diǎn)、高科技、高效益、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高度節(jié)能環(huán)保的新型工業(yè)化道路”的發(fā)展思路，必將為推進(jìn)新型工業(yè)化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天，市委、政府又召開全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和自治區(qū)第七次黨代會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，“三化互動(dòng)”，推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)。
    目前，我市的城鎮(zhèn)化率為43.5%，高于全國、全區(qū)平均水平，但以城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、基礎(chǔ)設(shè)施狀況和文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、收入情況、消費(fèi)水平、生活質(zhì)量等城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我們的城鎮(zhèn)化水平并不高。城鎮(zhèn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互依托、相互促進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，必然要求城鎮(zhèn)化與之相適應(yīng)，反之就會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我們必須立足于更寬的視野和更高的起點(diǎn)，從長遠(yuǎn)的、全局的、戰(zhàn)略的高度，來充分認(rèn)識(shí)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要意義，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破口，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的重要抓手，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為我市率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略舉措，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有新的發(fā)展、有質(zhì)的飛躍，在下一輪競爭中贏得主動(dòng)。
    推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展迫切需要，是從根本上解決“三農(nóng)”問題、增加農(nóng)牧民收入、全面建設(shè)小康社會(huì)必然要求，是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn)。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻變革，引起體制和政策的相應(yīng)調(diào)整以及利益格局的巨大變化。因此，必須采取有效措施，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)于推進(jìn)本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)、思路及措施，一會(huì)兒占林同志將要作具體的安排部署，各旗區(qū)、各部門要深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹。下面，我想講一講如何處理好推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中的幾個(gè)重大關(guān)系問題，目的是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，努力把握規(guī)律性的東西，更加理性地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
    一、正確處理立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系。
    城鎮(zhèn)化不是一蹴而就的，而是一個(gè)長期的漸進(jìn)的過程。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，一定要正確處理立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系。立足當(dāng)前就是要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展的客觀需要，認(rèn)真解決好眼前的發(fā)展問題，改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。著眼長遠(yuǎn)就是要樹立城鎮(zhèn)化是一個(gè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的觀念，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃分期建設(shè)、有序推進(jìn)。立足當(dāng)前是城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，著眼長遠(yuǎn)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在要求。因此，要克服急躁心理和短期行為，對城鎮(zhèn)化發(fā)展既要積極，又要穩(wěn)妥，決不能脫離實(shí)際，急于求成，盲目發(fā)展，搞所謂的“政績工程”，造成新的重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致資源配置上的浪費(fèi)。
    城鎮(zhèn)規(guī)劃是城鎮(zhèn)未來發(fā)展方向的指南，一個(gè)良好的規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭和靈魂，是城鎮(zhèn)健康發(fā)展的必然要求。過去，我們在城鎮(zhèn)建設(shè)中普遍存在著規(guī)劃落后于建設(shè)和隨意更改規(guī)劃的現(xiàn)象，城鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行過程中隨意性大，人為干擾因素多，甚至脫離規(guī)劃隨意建設(shè)，直接導(dǎo)致了盲目建設(shè)、交通擁擠、功能不全、布局混亂、環(huán)境污染等問題。因此，在城鎮(zhèn)規(guī)劃上一定要有遠(yuǎn)見卓識(shí)和戰(zhàn)略眼光，廣泛聽取包括專家學(xué)者在內(nèi)的各方面的意見和建議，充分考慮未來城市發(fā)展的新趨勢和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制出具有超前性、分階段性和科學(xué)性的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，留足城鎮(zhèn)發(fā)展空間，確保規(guī)劃幾十年不落后。規(guī)劃既要考慮全市城鎮(zhèn)的總體布局、網(wǎng)絡(luò)體系，又要考慮每一個(gè)城鎮(zhèn)的布局，做到科學(xué)合理，對道路、排污、園林綠地等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)、商業(yè)、住宅、學(xué)校、醫(yī)院、文化等設(shè)施都要統(tǒng)籌規(guī)劃，使地面建筑與地下設(shè)施、平面布局與立體景觀、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境質(zhì)量等協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做到分區(qū)科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、交通方便、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。城鎮(zhèn)規(guī)劃一經(jīng)確定，就要以立法的形式把它固定下來，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行，保證其嚴(yán)肅性、權(quán)威性和相對穩(wěn)定性，既不能因領(lǐng)導(dǎo)的變更而更改，也不能因領(lǐng)導(dǎo)興趣的變化而改變，即使要修編也必須按法律程序辦。
    二、正確處理城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)支撐的關(guān)系。
    城鎮(zhèn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互依托、相互促進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，必然要求城鎮(zhèn)化與之相適應(yīng)，沒有城鎮(zhèn)化的相應(yīng)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)失去依托、受到制約。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聚集是城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，城鎮(zhèn)化就成了無源之水、無本之木。城鎮(zhèn)化不是單純的農(nóng)民進(jìn)城，不是城鎮(zhèn)規(guī)模的盲目擴(kuò)大，更不是簡單的旗變市、鄉(xiāng)變鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化是人類文明的演變過程，是經(jīng)濟(jì)生活空間的轉(zhuǎn)移，是經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，是生活模式的變化，所以城鎮(zhèn)發(fā)展必然要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐。例如，阿鎮(zhèn)經(jīng)過幾十年的建設(shè)，人口規(guī)模僅有2萬多，而烏蘭木倫鎮(zhèn)通過產(chǎn)業(yè)的集聚，促進(jìn)了人口的集中，小城鎮(zhèn)迅速發(fā)展，不到20xx年時(shí)間，人口猛增到4萬。因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，必須堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，緊密結(jié)合城市建設(shè)總體規(guī)劃，根據(jù)城鎮(zhèn)的功能和性質(zhì)，確立城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，使工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)成為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的動(dòng)力源泉和物質(zhì)基礎(chǔ)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)以城促市、以業(yè)興城的良性互動(dòng)。
    二、三產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主體，也是推動(dòng)城鎮(zhèn)構(gòu)建框架、擴(kuò)張規(guī)模和完善功能的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，要根據(jù)城鎮(zhèn)的類型和功能，搞好產(chǎn)業(yè)定位，把新興產(chǎn)業(yè)的培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散有機(jī)結(jié)合起來。要加快新型工業(yè)化進(jìn)程，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，突出地區(qū)特色，積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)入，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)的特色化和集中化，發(fā)揮聚集效應(yīng);狠抓項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);充分運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展具有地本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)方特色和優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);加快園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，謀求城鎮(zhèn)集聚經(jīng)濟(jì)效益;積極發(fā)展中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，不斷開辟就業(yè)空間，走“高起點(diǎn)、高科技、高效益、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高度節(jié)能環(huán)?！钡男滦凸I(yè)化之路，盡快形成具有地區(qū)特色的工業(yè)體系，全力提高資源轉(zhuǎn)化水平和效益，為加快城鎮(zhèn)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。要努力提高第三產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，既影響國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也延緩了城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)。要著力改造提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以旅游業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代新型服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮商貿(mào)、流通及旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，使第三產(chǎn)業(yè)盡快成為擴(kuò)大就業(yè)容量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要產(chǎn)業(yè)，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供持久的后續(xù)力量。
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇五
    同志們：
    今天，市委、市政府在這里專題召開全市深化創(chuàng)建國家園林城市暨綠化工作會(huì)議，主要議題是，認(rèn)真總結(jié)今年以來的創(chuàng)建工作，客觀分析我市的創(chuàng)建形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，周密部署、精心實(shí)施，著力營造全民動(dòng)員、全社會(huì)參與的強(qiáng)烈創(chuàng)建氛圍，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建國家園林城市的新熱潮，向國家園林城市目標(biāo)全力沖刺。剛才，創(chuàng)建指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長一起實(shí)地踏勘了長安廣場、世紀(jì)廣場二期、馨苑花園、滋生橋堍等今年新建、改造的公共綠地、景觀綠地項(xiàng)目，從總體規(guī)劃到景觀造型都獨(dú)具匠心，耳目一新，充分體現(xiàn)出以人為本、景觀與自然相融合的風(fēng)格，相信大家看了一定倍受鼓舞，深受啟發(fā)。下面，我重點(diǎn)講兩個(gè)問題：
    一、肯定成績找差距，進(jìn)一步堅(jiān)定創(chuàng)建國家園林城市的信心和決心。
    今年，是我市貫徹落實(shí)蘇州市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市的要求，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作的第一年，也是綠化投入、綠量擴(kuò)展前所未有的一年。全市上下圍繞年初確定的目標(biāo)、任務(wù)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真制訂規(guī)劃，迅速組織行動(dòng)，狠抓督查落實(shí)，掀起了聲勢浩大的綠化高潮。通過加大投入，加快建設(shè)，我市創(chuàng)建國家園林城市工作取得了突破性進(jìn)展。主要呈現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn)：
    以上工程由市綠管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
    圍繞上述目標(biāo)，下一步要在三個(gè)關(guān)鍵措施上狠下功夫：
    在一年不到的時(shí)間里，我市綠化工作能夠迅速躍上新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)綠化總量大增長、綠化品位大提高、整個(gè)創(chuàng)建大推進(jìn)的歷史性突破，離不開全市上下尤其是在座各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志們的共同努力，在此，我代表市委、市政府向各位并通過你們向全市綠化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!
    在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，雖然一年來我市創(chuàng)建工作邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，打好了創(chuàng)建戰(zhàn)役的第一仗，但是，對照國家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對照周邊縣(市)咄咄逼人的競爭態(tài)勢，我市創(chuàng)建工作還存在著一定差距和不少問題。主要表現(xiàn)在：
    二是道路河道景觀帶工程。
    同志們，創(chuàng)建國家園林城市是一項(xiàng)造福當(dāng)代、惠及子孫的德政工程、民心工程、實(shí)事工程。各鎮(zhèn)各部門要本著為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)搞好創(chuàng)建國家園林城市活動(dòng)，努力把好事辦好，讓百姓滿意，讓市民高興。今天的會(huì)議結(jié)束后，各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來，利用今冬明春的有利時(shí)節(jié)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，堅(jiān)決完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，確保如期實(shí)現(xiàn)我市創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)。
    五是要加大督查力度。市里決定從城管、建設(shè)、交通、水利、環(huán)保等單位抽調(diào)人員，成立創(chuàng)建國家園林城市督查工作組，重點(diǎn)督查各單位、各居住區(qū)綠化工作的進(jìn)展情況和質(zhì)量情況。督查組要全面掌握創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)，對行動(dòng)遲緩或不符合要求的，要及時(shí)上門督促。對工作不予配合、態(tài)度較差的，還要通過召開現(xiàn)場辦公會(huì)等形式現(xiàn)場剖析，進(jìn)行曝光。這里要明確，在正式考核驗(yàn)收時(shí)，凡是失分的，市里要實(shí)行倒查，查找原因，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府說明情況，對確實(shí)負(fù)有主觀責(zé)任的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    四是要加大拼搶力度。創(chuàng)建的時(shí)間十分緊迫，各有關(guān)部門、單位要根據(jù)今天會(huì)議確定的創(chuàng)建任務(wù)，回去以后就立即著手今冬明春綠化造林的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，落實(shí)好苗木、資金和勞力，加緊辦理租地、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期工作，力爭早日開工。要按照創(chuàng)建任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時(shí)限，倒排。
    工作計(jì)劃。
    周密部署環(huán)環(huán)緊扣保證每項(xiàng)任務(wù)不脫計(jì)劃確保提前完成創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    總結(jié)分析近一年的創(chuàng)建工作，我們既要充分肯定成績，增強(qiáng)創(chuàng)建必勝的信心和決心，又要看到存在問題，正視不足，急起直追，更要高度統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建的緊迫感和責(zé)任感。
    一是必須充分認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建國家園林城市是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展的迫切需要。
    當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競爭和較量，很大程度上取決于環(huán)境，環(huán)境已成為決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和發(fā)展活力的重要因素。從周邊縣市看，常熟已率先創(chuàng)建為國家園林城市，昆山、吳江、江陰等有山有水自然條件優(yōu)于我市。如果我們不加快進(jìn)程、加速突破，就不可能在新一輪競爭中脫穎而出，率先發(fā)展。從我市的實(shí)際看，要在明年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。艱巨就艱巨在必須在明年6月份前完成新增3000畝綠地的任務(wù)，艱巨就艱巨在蘇州地區(qū)創(chuàng)建的競爭態(tài)勢非常激烈。這就要求我們認(rèn)清形勢，著眼于進(jìn)一步加大力度，扎實(shí)抓好今冬明春的綠化工作，打好創(chuàng)建工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)役。
    二是必須充分認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建國家園林城市是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
    可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界最為關(guān)注的重大課題。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，涉及到方方面面，而綠化造林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境則是一個(gè)核心問題。我市綠化基礎(chǔ)較差，尤其是缺少森林資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的壓力不容忽視。我們一定要從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，正確處理好發(fā)展與環(huán)境、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，克服急功近利的短期行為，掀起創(chuàng)建熱潮，大力植樹種草，加快綠化國土，為確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
    三是必須充分認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建國家園林城市是體現(xiàn)民本觀念的現(xiàn)實(shí)要求。
    隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的推進(jìn)，人們對環(huán)境的要求越來越高。但從我市目前的情況看，綠地面積偏少、公共綠化分布不均勻的問題還比較突出，還不能較好地滿足人們的需求。下大力氣創(chuàng)建國家園林城市，為群眾創(chuàng)造良好的環(huán)境，提高生活質(zhì)量，正是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，真心誠意為人民群眾辦實(shí)事辦好事的一個(gè)重要標(biāo)志。全市各級(jí)各部門要按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)把創(chuàng)建國家園林城市放到為民辦實(shí)事、放到造福子孫后代的高度來認(rèn)識(shí)，精心組織，狠抓落實(shí)，盡快出形象見實(shí)效。
    二、咬住目標(biāo)不放松，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建國家園林城市的各項(xiàng)工作。
    我市要在20xx年創(chuàng)建成國家園林城市，不僅時(shí)間緊，標(biāo)準(zhǔn)高，而且任務(wù)重，壓力大。全市上下一定要進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，理清工作思路，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作措施。
    下一步，我市深化創(chuàng)建的總體思路是：圍繞打造長江三角洲、上海經(jīng)濟(jì)圈精品城市的要求，以創(chuàng)建生態(tài)型現(xiàn)代化國家園林城市為目標(biāo)，以與國際接軌的理念和以人為本的原則，大膽學(xué)習(xí)借鑒國際同類城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識(shí)，全力實(shí)施二高二大，就是高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，大手筆綠化，大范圍推進(jìn)公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的建設(shè)，提高城市綠化品位與檔次，形成總量適宜、分布均衡、植物多樣、特色鮮明的城市綠地系統(tǒng)，著力營造優(yōu)美的人居環(huán)境和投資環(huán)境。
    下一步，我市深化創(chuàng)建的具體目標(biāo)是：在申報(bào)范圍內(nèi)(創(chuàng)建規(guī)劃考核范圍21平方公里內(nèi))，增加綠地200多公頃，綠地率達(dá)到36%，綠化覆蓋率達(dá)到39%，人均公共綠地面積達(dá)到10.6平方米，其他各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。
    以上鎮(zhèn)村綠化工程，由市里下達(dá)任務(wù)，列入考核指標(biāo)，由各鎮(zhèn)組織實(shí)施。
    第一、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)十二大綠化工程。
    一是市區(qū)十一塊景觀林地工程。在會(huì)議中心兩側(cè)、振興針織廠北側(cè)地段，東橫河南側(cè)、東二環(huán)路西側(cè)地段，沙洲東路北側(cè)、朱家老宅南側(cè)、動(dòng)遷安置小區(qū)東側(cè)地段，國泰路東側(cè)、房改辦已征地北側(cè)地段，國泰路西側(cè)、暨陽西路南側(cè)的景巷村地段，沙洲西路南、國泰路延伸段以東地段，河南廟南側(cè)地段，自來水公司北側(cè)地段，暨陽湖大寨河以北地段，白鹿村，暨陽湖大寨河以南地段共規(guī)劃建設(shè)十一塊成片林，主要種植喬木，增加綠地158.3公頃，總投資預(yù)計(jì)5500萬元。此項(xiàng)工程由市綠管局組織實(shí)施，今年12月底前完成租地、方案設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)及土方等前期工作，明年4月份以前全部完成綠化種植。
    八是單位綠化工程。新建單位綠化28.12公頃。主要有外國語學(xué)校、職教中心、污水處理二廠、水利大廈等，除污水處理二廠明年6月份完成外，其余各單位均要在明年4月底前完成。此項(xiàng)工程由各產(chǎn)權(quán)單位和主管部門負(fù)責(zé)。
    九是居住區(qū)綠化工程。明年完成新建居住區(qū)綠化25.3公頃，主要有萬紅苑別墅、萬紅三村、動(dòng)遷房一期、萬泰名都、華夏華園、東苑花園一期、亨通花園、梁豐花園、銀都桂花園等20多個(gè)居住區(qū)綠化，由市城投公司和各房產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé)，明年3月底前全部完成。
    三是要加大投入力度。按照今冬明春綠化方案，市區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)共需投入1.5億元，為此，市財(cái)政要早作安排，對明確由財(cái)政支出的資金要列入明年預(yù)算，并根據(jù)各項(xiàng)綠化工程的進(jìn)展情況，及時(shí)拔付到位。各鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政也要盡早把綠化建設(shè)資金列入預(yù)算，做好資金保障。各部門、各單位同樣要早計(jì)劃、早安排，壓其他經(jīng)費(fèi)開支，保綠化建設(shè)投入。同時(shí)，我們要按照“誰綠化、誰所有，誰投入、誰收益”的方針，探索多元化投資機(jī)制，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，緩解資金不足的矛盾。如，育苗、經(jīng)濟(jì)林及其產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要鼓勵(lì)受益人投資。要?jiǎng)訂T有條件的部門和單位積極認(rèn)建綠地。要引導(dǎo)個(gè)人投入，特別是園林式村莊建設(shè)過程中，家前屋后的綠化就可以引導(dǎo)農(nóng)戶自己投入。綠化部門也要采取共建、捐建、認(rèn)養(yǎng)、冠名等形式，鼓勵(lì)和吸引廣大市民參與綠化。
    二是要加大宣傳力度。前階段，宣傳部會(huì)同綠管局已經(jīng)制定了創(chuàng)建宣傳方案，制定得很具體，我已經(jīng)同意了，希望你們抓好落實(shí)?？偟木褪且ㄟ^采取專訪、開設(shè)創(chuàng)建專題、編發(fā)《創(chuàng)建動(dòng)態(tài)》、制作廣告宣傳、下發(fā)宣傳提綱和開展綠化知識(shí)競賽、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地捐款活動(dòng)等多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)、要求，反映進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭韃后進(jìn)，營造愛綠、知綠、認(rèn)綠的強(qiáng)烈氛圍，再掀創(chuàng)建熱潮，形成人人廣泛參與的社會(huì)聯(lián)動(dòng)局面。
    一是要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。市創(chuàng)建指揮部要切實(shí)加強(qiáng)對整個(gè)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開指揮部成員會(huì)議，了解進(jìn)度，掌握動(dòng)態(tài)，對暴露出來的問題要解剖原因，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各單位要把創(chuàng)建工作視作已任，自覺擺上重要議事日程。一把手要親自抓，親自研究部署創(chuàng)建工作，親自檢查落實(shí)情況。分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室的人員更要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，沉下身子抓落實(shí)。工作量較大的部門、單位要成立專門的工作班子，保證有足夠的力量來抓檢查督促。同時(shí)，圍繞下達(dá)的任務(wù)，要層層分解，責(zé)任到人，并實(shí)行嚴(yán)格的檢查考核，把完成情況同本系統(tǒng)本單位的有關(guān)獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，真正做到有部署、有檢查、有考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    三是市區(qū)公共綠地工程。建設(shè)河南禪院寺廟園林綠化，增加綠地5公頃。彎背塘與通運(yùn)路河道覆蓋后，填土整形，栽花植綠，設(shè)置游樂設(shè)施，建成形式活潑的街頭小游園。結(jié)合港城大道兩側(cè)景觀帶、東橫河濱河景觀帶，將城西橋堍西南、東北兩塊地段實(shí)施拆房建綠，建成類似于滋生橋兩側(cè)的景觀休閑綠地。此項(xiàng)工程于明年5月份完成，由市綠管局組織實(shí)施。
    四是園林式村莊建設(shè)工程。園林式村莊是我市創(chuàng)建的一大特色，楊舍鎮(zhèn)要在今年建成17個(gè)自然村外圍綠帶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、落實(shí)責(zé)任、提高標(biāo)準(zhǔn)，著重在村莊內(nèi)部提高綠化水平和檔次，做成特色，確保綠地率達(dá)40%，建成前溪巷村式的園林式村莊，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明年5月份前完成。
    五是暨陽湖生態(tài)園區(qū)綠化工程。暨陽湖開發(fā)公司要千方百計(jì)推進(jìn)建設(shè)速度，盡早形成湖區(qū)形態(tài)。要提前啟動(dòng)湖區(qū)綠化工程，加緊規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作，大規(guī)模組織植樹造林，確保明年6月底前完成湖區(qū)600畝綠化種植任務(wù)。
    六是森林公園建設(shè)工程。規(guī)劃于東二環(huán)路以西、沙洲東路以南、南苑路以北區(qū)域建設(shè)森林公園，占地86.6公頃，采取市場化運(yùn)作方式進(jìn)行建設(shè)。一期苗圃建設(shè)先行啟動(dòng)，目前要加緊前期征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、三通一平及土方工程，今冬明春完成苗木種植。該工程由市綠管局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施。
    七是開發(fā)區(qū)綠化工程。處在市區(qū)的歐洲工業(yè)園、楊舍鎮(zhèn)民營工業(yè)園、省級(jí)開發(fā)區(qū)要認(rèn)真排查，對園區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)所有空地及已征用但仍未開工的地段全部綠化，千方百計(jì)挖潛增綠，并于明年5月份完成。保稅區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)以及各個(gè)專業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)小區(qū)要把綠化納入規(guī)劃建設(shè)之中，同步進(jìn)行。除了主干道要多種樹、種大樹外，要?jiǎng)訂T道路兩側(cè)企業(yè)大面積綠化，形成新的綠點(diǎn)景觀。
    十二是全市各鎮(zhèn)農(nóng)村綠化工程。各鎮(zhèn)要圍繞創(chuàng)建國家園林城市工作，傾力做優(yōu)做美城鄉(xiāng)大環(huán)境。不僅綠化面積要達(dá)標(biāo)，而且綠化品位要提高，要多種樹，種大樹。20xx年，全市農(nóng)村綠化要新增6000畝，其中生態(tài)防護(hù)林1500畝、商品經(jīng)濟(jì)林20xx畝、育苗20xx畝、城鎮(zhèn)綠地500畝。主要抓好以下幾方面：
    十是市域主干道景觀帶工程。規(guī)則楊新公路、北二環(huán)路、鳳恬公路、西塘公路四條市級(jí)主干道兩側(cè)建設(shè)25～30米景觀綠帶，并做好交叉口綠地建設(shè)。工程總規(guī)劃面積1567畝，總投資約6673萬元。市里將承擔(dān)苗木及部分土地租金、土方等投資。此項(xiàng)工程由市綠管局牽頭組織，沿線各鎮(zhèn)(楊舍、晨陽、大新、東萊、鳳凰、西張、港口等七個(gè)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)具體實(shí)施及管護(hù)，下月底前要完成青苗補(bǔ)償、土地調(diào)整租用等工作，春節(jié)前完成土方工程，明年四月底前完成綠化種植。
    十一是沿江高速公路景觀帶建設(shè)工程。根據(jù)蘇州市高速公路指揮部統(tǒng)一部署，沿江高速公路兩則各50米范圍，要建成景觀性綠帶。我市境內(nèi)全長19公里，要于今冬明春完成土地調(diào)整、土方回填、方案確定及招投標(biāo)工作。
    創(chuàng)建國家園林城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面的工作，各鎮(zhèn)、各部門都承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。綠管局要負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織管理和檢查督促;負(fù)責(zé)所承擔(dān)的各項(xiàng)綠化工程建設(shè)和管護(hù);負(fù)責(zé)其他綠化建設(shè)的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)古樹名木保護(hù)建檔立卡工作;負(fù)責(zé)園林科研、園林作物的引種和育苗工作;負(fù)責(zé)創(chuàng)建資料的收集歸檔和迎檢協(xié)調(diào)工作。規(guī)劃局要配合市綠管局修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和植物物種多樣性保護(hù)規(guī)劃;協(xié)助綠管局制訂和實(shí)施創(chuàng)建擴(kuò)綠方案;會(huì)同城管局規(guī)范管理戶外廣告，健全完善相關(guān)制度;嚴(yán)格實(shí)施綠線控制，研究市區(qū)原有干道改造規(guī)劃，使市區(qū)干道綠地率達(dá)25%;嚴(yán)格規(guī)劃審批，確保新建單位、居住區(qū)的綠地率不少于40%。建設(shè)局要抓好城市環(huán)境綜合綜合治理工作，確保生活垃圾無害化處理率達(dá)60%以上，污水處理率40%以上，燃?xì)馄占奥?0%以上，干道燈光亮燈率97%以上，自來水普及率97%以上，水質(zhì)綜合合格率100%，建成區(qū)排水設(shè)施普及率95%以上。國土局要負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建各類綠地土地調(diào)整工作，并負(fù)責(zé)老城區(qū)內(nèi)儲(chǔ)備土地現(xiàn)階段用作綠地的調(diào)整工作。城投公司要加快在建道路工程建設(shè)，抓好各房產(chǎn)公司的居住區(qū)綠化建設(shè)。宣傳部、文廣局要全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的宣傳活動(dòng)，會(huì)同市綠管局制作好宣傳圖片資料、聲像資料。暨陽湖開發(fā)公司要精心組織、確保完成下達(dá)的園區(qū)綠化任務(wù)。環(huán)保局要加強(qiáng)建成區(qū)內(nèi)大氣污染、地表水、地面水環(huán)境監(jiān)測，確保大氣污染指標(biāo)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上。交通局要搞好公交運(yùn)輸業(yè)的規(guī)劃建設(shè)，保證萬人擁有公共交運(yùn)車輛達(dá)10標(biāo)臺(tái)以上。水利局要編制河道綠化規(guī)劃，并搞好主干河道兩側(cè)綠化建設(shè)。城管局要加強(qiáng)城市管理，維護(hù)城市優(yōu)美形象，并會(huì)同規(guī)劃局抓好戶外廣告管理。財(cái)政局要負(fù)責(zé)創(chuàng)建資金、管護(hù)資金的落實(shí)。省級(jí)開發(fā)區(qū)要完成開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用作綠地但仍未建設(shè)的地段的綠化。旅游局要編制、實(shí)施旅游景點(diǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)對旅游景點(diǎn)的管理。楊舍鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)開展大環(huán)境綠化，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園林式村莊;負(fù)責(zé)創(chuàng)建范圍內(nèi)綠化用地的租地工作;負(fù)責(zé)搞好楊舍鎮(zhèn)民營科技園及單位規(guī)劃綠化用地的綠化。其他各鎮(zhèn)及有關(guān)單位都要積極配合，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建工作，落實(shí)好本單位的創(chuàng)建任務(wù)，組織本系統(tǒng)本單位工作人員開展庭院、陽臺(tái)、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地活動(dòng)。這里特別要強(qiáng)調(diào)一下：迎檢軟件資料的收集整理工作。市綠管局要將創(chuàng)建工作的硬件建設(shè)和迎檢軟件資料準(zhǔn)備工作交叉推進(jìn)，一絲不茍地完成基礎(chǔ)性臺(tái)帳資料的收集整理，匯編成冊。同時(shí)要組織拍攝綠化圖集、綠化專題錄象片、綠化資料多媒體介紹片。此項(xiàng)工作涉及面廣，時(shí)間跨度大，資料收集難，各相關(guān)部門要緊密配合，及時(shí)提供資料。為此，市創(chuàng)建指揮部已專門下發(fā)通知，請各有關(guān)單位按通知要求積極準(zhǔn)備，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成軟件資料。
    第二、各方配合，全力做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
    創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，一舉拿下國家園林城市牌子。
    第三、雷厲風(fēng)行，狠抓各項(xiàng)創(chuàng)建措施的落實(shí)。
    4、集鎮(zhèn)綠化建設(shè)。各鎮(zhèn)要加大集鎮(zhèn)綠化建設(shè)力度，確保舊城區(qū)改造綠地率達(dá)30%以上。新城區(qū)綠地率達(dá)35%以上，重點(diǎn)抓好樂余文化廣場、后塍休閑廣場、合興鎮(zhèn)開發(fā)二區(qū)、錦豐鎮(zhèn)錦豐新村綠化建設(shè)。同時(shí)，各鎮(zhèn)要以集鎮(zhèn)綠化配套建設(shè)為重點(diǎn)，著重建設(shè)一批綠化上檔次、管理上水平的公共綠地、小區(qū)綠地及單位綠地，完成新增鎮(zhèn)區(qū)綠地500畝。
    1、綠量缺口仍然很大。按照國家園林城市的考核標(biāo)準(zhǔn)，我市綠地率應(yīng)達(dá)到34%，綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到39%。而目前，在21平方公里考核范圍內(nèi)，我市綠地率為27.2%、綠化覆蓋率為30.6%，還分別差7個(gè)和9個(gè)百分點(diǎn)。要補(bǔ)上這個(gè)缺口，今冬明春，市區(qū)建成區(qū)(規(guī)劃考核區(qū))內(nèi)還需要增加綠地200多公頃，相當(dāng)于12個(gè)張家港公園。
    1、防護(hù)林建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展鎮(zhèn)、村四周，路邊、河邊、港堤邊生態(tài)防護(hù)林?？偯娣e為1500畝，由各鎮(zhèn)、各級(jí)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和水利局負(fù)責(zé)。
    1、創(chuàng)建規(guī)劃科學(xué)合理。部署創(chuàng)建工作，規(guī)劃必須先行。今年2月初，我市就邀請國內(nèi)知名園林綠化專家來我市進(jìn)行了專題調(diào)研，編制了科學(xué)合理、切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃，調(diào)整了我市創(chuàng)建國家園林城市的范圍(調(diào)整為市區(qū)21平方公里的區(qū)域)，確定了專家考核路線，提出了建成區(qū)中心拆房建綠和建成區(qū)外緣擴(kuò)充增綠相結(jié)合的增綠辦法，為我市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)提供了保證。
    1、永安路兩側(cè)景觀帶工程。全長900米，在道路兩側(cè)各建15米景觀綠帶，綠化面積2.7公頃，現(xiàn)在就要著手前期準(zhǔn)備，力爭明年6月底前完成。
    2、綠地總量快速增長。去年，我市考核范圍21平方公里內(nèi)實(shí)有各類綠地422公頃，綠地率僅為20.1%。去年12月22日市里創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)后，全市上下奮力拼搶，采取征地植綠、拆房建綠、租地栽綠、拓荒種綠等多種形式，全方位推進(jìn)綠化建設(shè)，使綠地面積大幅度提高。今年，市區(qū)新增綠地面積150公頃，使考核范圍綠地面積增加到572公頃，綠地率達(dá)27.2%，比去年提高了7.1個(gè)百分點(diǎn)。
    2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。各鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘我市已有的林果、藥材等潛力，積極引進(jìn)開發(fā)新品種，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，全市共規(guī)劃建設(shè)20xx畝。
    2、綠化品位還需提升。近兩年來，雖然市區(qū)建成了一批精品工程，但由于我們原來綠化基礎(chǔ)較差，綠化品位整體不高的狀況還未得到根本解決。一是老城區(qū)內(nèi)單位、居住區(qū)綠量不足，檔次較低，園林式單位和居住區(qū)數(shù)量較少。二是道路和河道綠化指標(biāo)偏低，市區(qū)部分道路綠帶寬度不夠，未達(dá)到綠地率25%的園林式道路標(biāo)準(zhǔn)，尚未形成林蔭路系統(tǒng)。河、渠等水體綠化也不足，東橫河、新市河、老谷瀆港等部分地段兩側(cè)綠量明顯偏少。三是園林式村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不高。有的僅在村莊外圍種植林帶，村莊內(nèi)部挖潛增綠不夠，建設(shè)品位也不高。
    2、南苑路兩側(cè)景觀帶工程。全長4.6公里，綠化面積約17.8公頃，包括路北側(cè)20米范圍、南側(cè)至新豐河南岸的開闊處建成風(fēng)景林地，沿河規(guī)劃建設(shè)濱河景觀帶。今年年底前完成租地、土方等工作，明年6月份完成綠化種植。
    3、萬紅港兩側(cè)景觀帶工程。對萬紅港沙洲路至暨陽路段，結(jié)合現(xiàn)有地貌，兩側(cè)建30～80米寬的濱河綠帶，綠化面積約7.6公頃，明年6月份完成。
    3、育苗建設(shè)。要繼續(xù)鼓勵(lì)并引導(dǎo)育苗生產(chǎn)，重點(diǎn)做好南豐永聯(lián)村苗木基地的擴(kuò)建和樂余向群、登全村，港口程墩、張巷村等育苗基地的完善和發(fā)展，全市規(guī)劃新發(fā)展育苗20xx畝。
    3、綠化品位明顯提高。創(chuàng)建國家園林城市，不僅要在擴(kuò)展綠量上下功夫，而且還要在綠化水平上求提高。為此，在景觀綠地、公共綠地的建設(shè)上，我市始終堅(jiān)持實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)制，好中取優(yōu)，提高品位。在工程施工上，全面推行了工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和中標(biāo)后一年包活的責(zé)任制，提高了綠化工程的質(zhì)量和植物的成活率。今年市區(qū)改造和新建的一批景觀綠地風(fēng)格迥異、施工精心，成為城市新的亮點(diǎn)。
    3、綠地布局不盡合理。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化應(yīng)布局合理，形成有機(jī)的完整系統(tǒng)。就目前而言，我市中心城區(qū)原有綠地較少，今年新增的大部分綠地又在城市邊緣，市中心缺少小而精的綠地和游園，綠地分布不均勻現(xiàn)象十分明顯，部分公共綠地還不符合服務(wù)半徑350米的標(biāo)準(zhǔn)。
    4、社會(huì)創(chuàng)建深入開展。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全社會(huì)正逐步形成愛綠、知綠、護(hù)綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會(huì)風(fēng)氣。全市已有1500多名市民自覺參加認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地活動(dòng)，共捐款10余萬元。創(chuàng)建園林式單位和小區(qū)的活動(dòng)不斷深入，涌現(xiàn)出市公安局、沙洲工學(xué)院、張家港高級(jí)中學(xué)、長江桂園、萬紅小區(qū)、長江新城等一批各具特色的園林式單位和小區(qū)。楊舍鎮(zhèn)把創(chuàng)建工作擺上重要位置，初步邁開了緊靠城區(qū)的17個(gè)自然村莊園林式村莊建設(shè)任務(wù)的第一步。目前，一期環(huán)村林帶已基本建成，并已有9個(gè)村建成了二期村莊內(nèi)庭院綠化。5、農(nóng)村綠化整體推進(jìn)。全市各鎮(zhèn)以創(chuàng)建國家園林城市為契機(jī)，做到城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。通過實(shí)施以鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)綠為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，以生態(tài)林、規(guī)模經(jīng)濟(jì)林苗圃為重點(diǎn)的農(nóng)村綠化建設(shè)以及以市域主干道兩側(cè)綠化為重點(diǎn)的綠色通道建設(shè)，提升了城鄉(xiāng)綠化的品位和檔次。今年，全市共新增綠化面積12400畝，其中生態(tài)林完成3431畝、經(jīng)濟(jì)林完成3671畝、育苗完成3331畝，新增城鎮(zhèn)綠地1967畝、四旁植樹89.17萬株。重點(diǎn)完成了張楊路、二環(huán)路隔離帶改造工程，204國道綠色通道建設(shè)、楊新公路景觀帶工程、港區(qū)高峰景觀帶工程、塘橋鎮(zhèn)南環(huán)、西環(huán)環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林帶工程等。在蘇州市對各市(區(qū))綠化工作考評(píng)中，今年再次獲得總分第一名，取得了連續(xù)三年蟬聯(lián)第一的好成績。
    4、社會(huì)聯(lián)動(dòng)沒有到位。去年創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)以來，我市絕大多數(shù)部門、單位都能夠按照市里的統(tǒng)一布置，精心組織，狠抓落實(shí)。但是，也確實(shí)存在少數(shù)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不深，工作不到位的問題。有的至今沒有動(dòng)作，有的敷衍應(yīng)付，不按標(biāo)準(zhǔn)要求種，種了也不好好管護(hù)，樹木成活率很低，既造成了很大浪費(fèi)，還影響了市區(qū)景觀。
    5、創(chuàng)建氛圍不夠濃烈。通過前階段的宣傳發(fā)動(dòng)，大多數(shù)人都對創(chuàng)建活動(dòng)有了基本的了解，部分群眾已積極主動(dòng)地投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來。但是，事不關(guān)已的現(xiàn)象仍然存在，人人有責(zé)、積極參與的濃烈的創(chuàng)建氛圍還尚未全面形成。
    5、村莊庭院綠化建設(shè)。要繼續(xù)深入開展十萬農(nóng)戶植百萬樹活動(dòng)，采取發(fā)送苗木、發(fā)放補(bǔ)貼、評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)綠色家庭等多種形式調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶綠化美化家園的積極性，消滅村中空地，變垃圾堆、雜草叢生地為花園綠地。
    6、企事業(yè)單位綠化建設(shè)。要深入開展企事業(yè)單位綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。目前，綠地率尚不足30%的，要加大投入，加快建設(shè);已達(dá)標(biāo)的，也要盡可能增加綠地。同時(shí)，改換植種品種，提高建設(shè)檔次。
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    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇六
    同志們：
    實(shí)事求是地講，我到交通系統(tǒng)工作的時(shí)間不長，對公路工作也不太熟，估計(jì)會(huì)講一些外行話。以前在基層工作時(shí)間比較長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市、市州都干過，幾十年過來，每天都在走路，說對公路沒一點(diǎn)認(rèn)識(shí)那是假話，但是說認(rèn)識(shí)很深那也談不上。
    我的總體認(rèn)識(shí)是，公路工作沒有小事，公路系統(tǒng)不能小視。為什么這么說呢，公路系統(tǒng)至少給了我這么幾個(gè)印象。第一，公路工作是交通事業(yè)的重要內(nèi)容，是事關(guān)民生、事關(guān)安全、事關(guān)發(fā)展的公益性非常強(qiáng)的一項(xiàng)工作。為什么事關(guān)民生，人們吃穿住行，行是重要元素，人民日常都離不開公路;為什么事關(guān)安全，路修得好不好事關(guān)安全，橋架得好不好事關(guān)安全，防護(hù)工程有沒有跟上去事關(guān)安全;為什么事關(guān)發(fā)展，公路交通搞好了，是最大的發(fā)展環(huán)境，是最好的招商引資條件，能夠產(chǎn)生直接的間接的巨大效益。第二，整個(gè)路網(wǎng)的系統(tǒng)性非常強(qiáng)。公路的系統(tǒng)性在于，不是以市州為單位并聯(lián)的公路，更不是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、市縣為單位并聯(lián)的公路，國省干線公路都是成線成網(wǎng)的，這樣一來，一條路爛了，這個(gè)市州修那個(gè)市州不修，這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)修那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不修，那肯定不行，路網(wǎng)的整體效益不能很好地彰顯。第三，公路建設(shè)管理的專業(yè)性很強(qiáng)。路怎么修，橋怎么架，隧道怎么打，公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝，路政管理的法律解釋、具體操作等，都不是簡單的事，專業(yè)性要求高。第四，公路行業(yè)投資建設(shè)規(guī)模大、任務(wù)重。據(jù)了解，目前全省公路有23萬公里，把這23萬公里公路看做是一份資產(chǎn)，那是什么概念?修一公里公路需要多少錢，這個(gè)你們是內(nèi)行，假如現(xiàn)在xx省是一塊洪荒之地，重新把這些公路修好，需要多少錢，從這個(gè)角度來審視既有公路，我們除了自豪，更應(yīng)該珍惜。此外，現(xiàn)在每年還要投資三四百億元，建設(shè)任務(wù)十分繁重。第五，公路隊(duì)伍人員龐大。整個(gè)全省公路系統(tǒng)，大概4萬多人，所以我說公路系統(tǒng)不能小視。特別是在目前改革過程中，不能把這個(gè)單位看成想上就上、想下就下，更不能看成可有就有、可無就無很隨意的事情，怎么跟有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)溝通宣傳這個(gè)問題，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要工作。
    今天的會(huì)議開得蠻好，漢華局長作了一個(gè)很好的報(bào)告，對20xx年工作從7個(gè)方面進(jìn)行了回顧總結(jié)，就辦人民滿意公路提出了一大機(jī)遇、兩大驅(qū)動(dòng)、五個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體要求，對20xx年怎么做作了5大體系、5大工程的具體部署，他講的我都贊同，關(guān)鍵是希望大家怎么結(jié)合各自地區(qū)和單位的實(shí)際抓好落實(shí)。會(huì)議還表彰了先進(jìn)單位和個(gè)人，我主張要通過表彰增強(qiáng)正面激勵(lì)，畢竟4萬人的隊(duì)伍，鼓舞士氣，弘揚(yáng)正氣，增強(qiáng)斗志很重要，來年還可以考慮適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。會(huì)議還編印了典型經(jīng)驗(yàn)交流材料，7個(gè)單位作了大會(huì)發(fā)言，都講得很好，很有特色，當(dāng)然在高度上、深度上是不是可以再挖掘一下，針對公路工作今后到底應(yīng)該怎么做要多研討，要找準(zhǔn)靶向、明確方向，認(rèn)為合理的事情要發(fā)出聲音，形成氛圍。同志們，仁者見仁，智者見智，要充分發(fā)揮你們的聰明才智，要有更多思考、支撐更大作為，必須在“用心、堅(jiān)持、擔(dān)當(dāng)”上多下功夫，由于時(shí)間關(guān)系，我不做過多闡述。下面，我從三個(gè)方面同大家談點(diǎn)認(rèn)識(shí)，談點(diǎn)感想，僅供參考，回去落實(shí)還請大家以漢華同志的工作報(bào)告為準(zhǔn)。
    一、審視去年，亮點(diǎn)紛呈。
    去年，在省委省政府和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各市州縣的共同努力下，公路工作取得了很好成效，呈現(xiàn)很多工作亮點(diǎn)。亮點(diǎn)一，公路國檢取得歷史最好成績。“”國檢綜合排名全國第x位，進(jìn)步幅度居全國第一，我省獲評(píng)“全國先進(jìn)單位”。亮點(diǎn)二，治超長效機(jī)制加快建設(shè)，建成和在建不停車檢測系統(tǒng)x套，全省超限超載率控制在x%以下，我省治超經(jīng)驗(yàn)在全國推介，成績可歌可泣。亮點(diǎn)三，公路建設(shè)任務(wù)超額完成。新改建干線公路x公里，農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里、完成安保設(shè)施建設(shè)x公里，為全省穩(wěn)增長作出積極貢獻(xiàn)。亮點(diǎn)四，管養(yǎng)水平大幅提升。公路信息化進(jìn)程加快，路況水平不斷提升，國省干線公路優(yōu)良路率達(dá)x%，農(nóng)村公路路面pqi中等以上比例達(dá)x%。亮點(diǎn)五，路域環(huán)境展現(xiàn)新形象，特別是出現(xiàn)了幾個(gè)很好的典型，瀏陽“路長制”全國推介，岳陽“四變”路域環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)全省推廣，有的地方還真正實(shí)現(xiàn)公路兩旁作為一路一景來規(guī)劃來管理。亮點(diǎn)六，安全生產(chǎn)形勢大局穩(wěn)定。公路生命防護(hù)工程、危橋改造取得新成果，防汛保通及災(zāi)毀重建工作受到部領(lǐng)導(dǎo)肯定。嚴(yán)管嚴(yán)控公路建設(shè)質(zhì)量安全，公路工程質(zhì)量總體受控，工程施工安全保持“零死亡”紀(jì)錄。
    總而言之，過去一年，成效顯著，亮點(diǎn)紛呈，值得大書特書。這既是全省公路系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮斗、不懈努力的結(jié)果，更包含著全系統(tǒng)廣大干部職工立足崗位、履職盡責(zé)的智慧和汗水。實(shí)踐證明，以漢華同志為班長的省公路管理局黨委是個(gè)團(tuán)結(jié)的班子，是個(gè)務(wù)實(shí)的班子，工作勤勉，成效顯著;公路系統(tǒng)干伍是一支作風(fēng)淳樸、值得信賴、能打硬仗的好隊(duì)伍。干部的主動(dòng)作為，行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行和增進(jìn)了三湘民生福祉。在此，我代表廳黨組，向全省公路系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的問候!
    二、希望今年，再創(chuàng)佳績。
    佳績怎么創(chuàng)，按照漢華局長剛才安排部署的五大建設(shè)五大體系五大工程，都講得很全面。我再提一個(gè)總體要求，那就是“辦人民滿意交通，創(chuàng)行業(yè)一流業(yè)績”。具體來講，要突出在發(fā)展、安全、治超、管理、改革五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。第一，抓發(fā)展。發(fā)展要實(shí)現(xiàn)新的突破，首要的是要確保完成年度干線公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程、安全生命防護(hù)工程、路域環(huán)境整治、民生實(shí)事工程等有明確量化指標(biāo)的幾項(xiàng)工作。第二，抓安全。安全工作包括方方面面，項(xiàng)目安全、生命防護(hù)安全，這些都要做到位，確保每個(gè)縣市每個(gè)市州奔著杜絕安全事故發(fā)生的目標(biāo)去努力，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)消滅安全生產(chǎn)隱患。第三，抓管理。管理二字，內(nèi)容非常寬泛，涉及方方面面，我主張?jiān)跇?biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化方面下功夫。比如，每個(gè)崗位每個(gè)行業(yè)每個(gè)管理人員到底做成什么樣子，才算履行職責(zé)，這就是標(biāo)準(zhǔn)化問題。還有規(guī)范化的問題，具體的工作人員怎么執(zhí)行到位，怎么加強(qiáng)監(jiān)督，以及相關(guān)人員對規(guī)范化是否清楚，就是應(yīng)知應(yīng)會(huì)，能干肯干。我這個(gè)副廳長，大概完成幾項(xiàng)任務(wù)，把握哪幾件事，哪些事要做好后，我才算履職到位。每位局長、每位班子成員、內(nèi)設(shè)部門干部職工，都要弄清楚規(guī)范化問題。還有信息化的問題，要警惕看熱鬧的比較多、看門道的比較少，搞實(shí)用的比較少、搞形式的比較多，還有結(jié)合實(shí)際、層級(jí)管理、職能匹配、可行可控等問題。第四，抓治超。我們一定要鞏固治超成果，一定要建立常抓常態(tài)長效的機(jī)制，認(rèn)真研究下一步怎么做，穩(wěn)妥推進(jìn)，爭取取得更好的成績，絕不能讓來之不易的治超成績付諸東流。第五，抓改革。從認(rèn)識(shí)上要重視改革，體現(xiàn)在具體操作中，不能簡簡單單地講，有和無的問題，上和下的問題。要積極爭取，有為才有位，積極爭取公路事業(yè)應(yīng)有的地位，該積極爭取沒有爭取好，也是失職。要主動(dòng)適應(yīng)，有一些與社會(huì)發(fā)展大勢不符合，與與時(shí)俱進(jìn)不合拍，該改還是要改，不能抱著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不放。要顧全大局，什么時(shí)候都不能影響公路事業(yè)的發(fā)展，什么時(shí)候都要對老百姓負(fù)責(zé)。
    三、共同努力，真抓實(shí)干。
    辦人民滿意公路，是我們的宏偉目標(biāo)，這不能一蹴而就，這個(gè)滿意需要方方面面滿意，最終才能實(shí)現(xiàn)人民滿意。要實(shí)現(xiàn)滿意目標(biāo)，就必須真抓實(shí)干，要真抓實(shí)干就必須共克時(shí)艱，共同努力。要思路清晰一點(diǎn)，涉及到政府，要幫政府想怎么辦，要把部門的意志變成人民的意志、政府的決策，公路部門就應(yīng)該拿出怎么辦的辦法，不能簡單地把題目出給縣長、市長，讓他們?nèi)プ聊チ耸隆Ｔ谶@里，作為聯(lián)系公路局的責(zé)任人，我表個(gè)態(tài)，八個(gè)字，“同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱”，跟同志們一起研究、琢磨、爭取。當(dāng)前，到底要怎么真抓實(shí)干、共克時(shí)艱，我提幾個(gè)建議。
    第一，理清思路，分解目標(biāo)任務(wù)。請同志們根據(jù)省里的重點(diǎn)安排，結(jié)合各自的實(shí)際，首先在公路工作思路上有必要盡快理清，明確市縣公路發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作措施，哪些問題需要協(xié)調(diào)哪些部門、找哪些領(lǐng)導(dǎo)，都要做到自己心里有數(shù)。什么叫稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，具體的任務(wù)目標(biāo)怎么分解，市州方面一般沒有問題，但是是不是落實(shí)到了縣市，是不是落實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是不是落實(shí)到了具體的項(xiàng)目，是不是落實(shí)到了具體的責(zé)任人，責(zé)任人靠不靠得住。
    第二，強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提升素質(zhì)。按照傳統(tǒng)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)、能干肯干的要求，按照與時(shí)俱進(jìn)、適應(yīng)新情況新特點(diǎn)的要求，要在理清思路以后，采取研討班、知識(shí)搶答賽、所有班子成員和所有45歲以上干部輪流上臺(tái)講課、專題命題討論、脫口秀等形式，積極開展各種結(jié)合實(shí)際的培訓(xùn)，寓教于學(xué)，寓教于樂。
    第三，健全制度，從嚴(yán)監(jiān)督管理?，F(xiàn)在不能講哪個(gè)單位沒有制度，但是一個(gè)單位有多少管用的制度，那就很難講。我講個(gè)武斷的話，大多數(shù)不管用，不相信你們回去查一查看一看，各位局長用了多少你們過去的制度去管人財(cái)物事。你們對照制度查了幾件事，處理了幾個(gè)人。是因?yàn)楣芾聿回?fù)責(zé)，還是制度不科學(xué)，大家可以細(xì)想一下。在建立健全制度上一定要接地氣要結(jié)合實(shí)際，一個(gè)單位科學(xué)建立健全制度，是一個(gè)基本功，不容忽視，關(guān)鍵還是在管理監(jiān)督上要下功夫。我們首先要從建立制度開始，制度不在于多，在于管用，制度不在于多，在于堅(jiān)持，要注意在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持。漢華局長剛剛講到，要真正做到真管真嚴(yán)，敢管敢嚴(yán)，長管常嚴(yán)，當(dāng)前我們的制度，要更多地體現(xiàn)在人財(cái)物事的管理上，要有規(guī)矩，要講規(guī)矩，要嚴(yán)格按規(guī)矩辦。建立健全制度，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)監(jiān)督，是非常重要的一種作為。我到交通廳以后，推行預(yù)安銷號(hào)制度，就是想在建立機(jī)制上有所作為。這個(gè)辦法非常方便，一是可以減輕領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)擔(dān)，讓領(lǐng)導(dǎo)從事務(wù)中擺脫出來，營造事事有人做、人人有責(zé)任、千斤擔(dān)子眾人挑的氛圍。二是調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，讓每個(gè)干部主動(dòng)思考問題，認(rèn)真解決問題。三是能夠盡可能地解決干與不干、干多干少、干好干不好都一樣的問題。我今天就這個(gè)不多講，省廳包括公路局都制定了工作方案，各市州各縣市特別是公路局這樣人員比較多、事情比較雜的單位，都可以探討這個(gè)課題。這是一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，這是一種倒查倒逼的機(jī)制，一種群策群力的方法，一種互知互補(bǔ)的交流，一種會(huì)中會(huì)后的比拼，甚至對提高隊(duì)伍整體素質(zhì)都很有幫助。
    第四，帶好隊(duì)伍，力求再展雄風(fēng)。第一次到省公路局的時(shí)候，我講了這么幾句話，公路系統(tǒng)承載著過來的輝煌，肩負(fù)著重要的責(zé)任，寄托著未來的希望。目前要不辜負(fù)百姓的期望，請同志們在帶好隊(duì)伍上下好功夫下足功夫。隊(duì)伍怎么帶怎么做，我希望同志們在講道德修為上多下功夫。一是要增強(qiáng)黨性。要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，認(rèn)認(rèn)真真地思考講的“四種意識(shí)”的和外延，結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)消化，落到實(shí)處。二是要講職業(yè)道德。在其位謀其政。請同志們注意，現(xiàn)在有這么一種傾向，一講就說自己職位太低，一講就是組織上對不起我，什么我當(dāng)局長當(dāng)了幾年了，我當(dāng)科長當(dāng)了十幾年了，我當(dāng)什么處級(jí)干部好多年了，好像不提拔你就不公平一樣的。組織上可以這么思考，我們不能這樣認(rèn)為。同志們啊，一生一世做個(gè)農(nóng)民又怎么樣，一生一世做個(gè)礦工又怎么樣，一生一世做個(gè)駕駛員又怎么樣，在其位謀其政，必須履行好自己的職務(wù)，講職業(yè)道德，當(dāng)自己想不通的時(shí)候，可以到井岡山去看一看，當(dāng)時(shí)毛澤東時(shí)代是怎么想的怎么做的。還想不通，可以去八寶山去看看，再想不通的時(shí)候可以到礦山礦洞里面去看看，假如想不通有非分之想的時(shí)候可以監(jiān)獄看守所去看看。人生觀價(jià)值觀太重要了，要把握好，這里講的職業(yè)道德的道理，請同志們正確對待公與私的問題、利與弊的問題、是與非的問題、正和邪的問題、苦和甜的問題、親和清的問題，請同志們在發(fā)揚(yáng)工匠精神、發(fā)揚(yáng)湘路精神上多思考多實(shí)踐多對照檢查。三是要真誠團(tuán)結(jié)。我曾經(jīng)有這樣一些感想：發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是總抓手，管理是真功夫，效益是試金石，廉潔是保安符，團(tuán)結(jié)是大智慧。當(dāng)然這里講的團(tuán)結(jié)，就是真團(tuán)結(jié)。有話當(dāng)面講，有話拿到臺(tái)面上講，要更多地維護(hù)一把手的威信，維護(hù)班子的形象，這需要有藝術(shù)，有水平，有境界。
    第四，要廉潔自律。剛才我講到廉潔是保安符，不要期望求神拜佛去遮掩自己的貪婪，廉潔自律要更好地嚴(yán)格要求自己，不要指望神仙、皇帝庇護(hù)，錢再多一日只能吃三餐，房子再好到了晚上只能睡一張床。同志們，不義之財(cái)千萬莫去取，在方面必須謹(jǐn)記嚴(yán)格要求自己。
    我就談這些認(rèn)識(shí)，不一定妥當(dāng)，供大家參考。從事公路工作，很辛苦，也很光榮，在座的各位，要把它當(dāng)成是無尚的光榮，認(rèn)真地履行職責(zé)，把公路事業(yè)賦予我們的使命履行好。今天的會(huì)議明確了公路工作的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，我們必須以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，振奮精神、樹立信心，努力開創(chuàng)新時(shí)期公路發(fā)展的新局面。超了點(diǎn)時(shí)間，就講這么多，對不起各位，謝謝大家。
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇七
    同志們：
    今天，市委、市政府在這里專題召開全市深化創(chuàng)建國家園林城市暨綠化工作會(huì)議，主要議題是，認(rèn)真總結(jié)今年以來的創(chuàng)建工作，客觀分析我市的創(chuàng)建形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，周密部署、精心實(shí)施，著力營造全民動(dòng)員、全社會(huì)參與的強(qiáng)烈創(chuàng)建氛圍，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建國家園林城市的新熱潮，向國家園林城市目標(biāo)全力沖刺。剛才，創(chuàng)建指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長一起實(shí)地踏勘了長安廣場、世紀(jì)廣場二期、馨苑花園、滋生橋堍等今年新建、改造的公共綠地、景觀綠地項(xiàng)目，從總體規(guī)劃到景觀造型都獨(dú)具匠心，耳目一新，充分體現(xiàn)出以人為本、景觀與自然相融合的風(fēng)格，相信大家看了一定倍受鼓舞，深受啟發(fā)。下面，我重點(diǎn)講兩個(gè)問題：
    一、肯定成績找差距，進(jìn)一步堅(jiān)定創(chuàng)建國家園林城市的信心和決心。
    今年，是我市貫徹落實(shí)蘇州市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市的要求，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作的第一年，也是綠化投入、綠量擴(kuò)展前所未有的一年。全市上下圍繞年初確定的目標(biāo)、任務(wù)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真制訂規(guī)劃，迅速組織行動(dòng)，狠抓督查落實(shí)，掀起了聲勢浩大的綠化高潮。通過加大投入，加快建設(shè)，我市創(chuàng)建國家園林城市工作取得了突破性進(jìn)展。主要呈現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn)：
    以上工程由市綠管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
    圍繞上述目標(biāo)，下一步要在三個(gè)關(guān)鍵措施上狠下功夫：
    在一年不到的時(shí)間里，我市綠化工作能夠迅速躍上新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)綠化總量大增長、綠化品位大提高、整個(gè)創(chuàng)建大推進(jìn)的歷史性突破，離不開全市上下尤其是在座各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志們的共同努力，在此，我代表市委、市政府向各位并通過你們向全市綠化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!
    在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，雖然一年來我市創(chuàng)建工作邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，打好了創(chuàng)建戰(zhàn)役的第一仗，但是，對照國家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對照周邊縣(市)咄咄逼人的競爭態(tài)勢，我市創(chuàng)建工作還存在著一定差距和不少問題。主要表現(xiàn)在：
    二是道路河道景觀帶工程。
    同志們，創(chuàng)建國家園林城市是一項(xiàng)造福當(dāng)代、惠及子孫的德政工程、民心工程、實(shí)事工程。各鎮(zhèn)各部門要本著為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)搞好創(chuàng)建國家園林城市活動(dòng)，努力把好事辦好，讓百姓滿意，讓市民高興。今天的會(huì)議結(jié)束后，各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來，利用今冬明春的有利時(shí)節(jié)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，堅(jiān)決完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，確保如期實(shí)現(xiàn)我市創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)。
    五是要加大督查力度。市里決定從城管、建設(shè)、交通、水利、環(huán)保等單位抽調(diào)人員，成立創(chuàng)建國家園林城市督查工作組，重點(diǎn)督查各單位、各居住區(qū)綠化工作的進(jìn)展情況和質(zhì)量情況。督查組要全面掌握創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)，對行動(dòng)遲緩或不符合要求的，要及時(shí)上門督促。對工作不予配合、態(tài)度較差的，還要通過召開現(xiàn)場辦公會(huì)等形式現(xiàn)場剖析，進(jìn)行曝光。這里要明確，在正式考核驗(yàn)收時(shí)，凡是失分的，市里要實(shí)行倒查，查找原因，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府說明情況，對確實(shí)負(fù)有主觀責(zé)任的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    四是要加大拼搶力度。創(chuàng)建的時(shí)間十分緊迫，各有關(guān)部門、單位要根據(jù)今天會(huì)議確定的創(chuàng)建任務(wù)，回去以后就立即著手今冬明春綠化造林的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，落實(shí)好苗木、資金和勞力，加緊辦理租地、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期工作，力爭早日開工。要按照創(chuàng)建任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時(shí)限，倒排工作計(jì)劃，周密部署，環(huán)環(huán)緊扣，保證每項(xiàng)任務(wù)不脫計(jì)劃，確保提前完成創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    總結(jié)分析近一年的創(chuàng)建工作，我們既要充分肯定成績，增強(qiáng)創(chuàng)建必勝的信心和決心，又要看到存在問題，正視不足，急起直追，更要高度統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建的緊迫感和責(zé)任感。
    一是必須充分認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建國家園林城市是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展的迫切需要。
    當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競爭和較量，很大程度上取決于環(huán)境，環(huán)境已成為決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和發(fā)展活力的重要因素。從周邊縣市看，常熟已率先創(chuàng)建為國家園林城市，昆山、吳江、江陰等有山有水自然條件優(yōu)于我市。如果我們不加快進(jìn)程、加速突破，就不可能在新一輪競爭中脫穎而出，率先發(fā)展。從我市的實(shí)際看，要在明年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。艱巨就艱巨在必須在明年6月份前完成新增3000畝綠地的任務(wù)，艱巨就艱巨在蘇州地區(qū)創(chuàng)建的競爭態(tài)勢非常激烈。這就要求我們認(rèn)清形勢，著眼于進(jìn)一步加大力度，扎實(shí)抓好今冬明春的綠化工作，打好創(chuàng)建工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)役。
    二是必須充分認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建國家園林城市是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
    可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界最為關(guān)注的重大課題。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，涉及到方方面面，而綠化造林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境則是一個(gè)核心問題。我市綠化基礎(chǔ)較差，尤其是缺少森林資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的壓力不容忽視。我們一定要從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，正確處理好發(fā)展與環(huán)境、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，克服急功近利的短期行為，掀起創(chuàng)建熱潮，大力植樹種草，加快綠化國土，為確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
    三是必須充分認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建國家園林城市是體現(xiàn)民本觀念的現(xiàn)實(shí)要求。
    隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的推進(jìn)，人們對環(huán)境的要求越來越高。但從我市目前的情況看，綠地面積偏少、公共綠化分布不均勻的問題還比較突出，還不能較好地滿足人們的需求。下大力氣創(chuàng)建國家園林城市，為群眾創(chuàng)造良好的環(huán)境，提高生活質(zhì)量，正是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，真心誠意為人民群眾辦實(shí)事辦好事的一個(gè)重要標(biāo)志。全市各級(jí)各部門要按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)把創(chuàng)建國家園林城市放到為民辦實(shí)事、放到造福子孫后代的高度來認(rèn)識(shí)，精心組織，狠抓落實(shí)，盡快出形象見實(shí)效。
    二、咬住目標(biāo)不放松，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建國家園林城市的各項(xiàng)工作。
    我市要在20xx年創(chuàng)建成國家園林城市，不僅時(shí)間緊，標(biāo)準(zhǔn)高，而且任務(wù)重，壓力大。全市上下一定要進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，理清工作思路，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作措施。
    下一步，我市深化創(chuàng)建的總體思路是：圍繞打造長江三角洲、上海經(jīng)濟(jì)圈精品城市的要求，以創(chuàng)建生態(tài)型現(xiàn)代化國家園林城市為目標(biāo)，以與國際接軌的理念和以人為本的原則，大膽學(xué)習(xí)借鑒國際同類城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識(shí)，全力實(shí)施二高二大，就是高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，大手筆綠化，大范圍推進(jìn)公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的建設(shè)，提高城市綠化品位與檔次，形成總量適宜、分布均衡、植物多樣、特色鮮明的城市綠地系統(tǒng)，著力營造優(yōu)美的人居環(huán)境和投資環(huán)境。
    下一步，我市深化創(chuàng)建的具體目標(biāo)是：在申報(bào)范圍內(nèi)(創(chuàng)建規(guī)劃考核范圍21平方公里內(nèi))，增加綠地200多公頃，綠地率達(dá)到36%，綠化覆蓋率達(dá)到39%，人均公共綠地面積達(dá)到10.6平方米，其他各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。
    以上鎮(zhèn)村綠化工程，由市里下達(dá)任務(wù)，列入考核指標(biāo)，由各鎮(zhèn)組織實(shí)施。
    第一、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)十二大綠化工程。
    一是市區(qū)十一塊景觀林地工程。在會(huì)議中心兩側(cè)、振興針織廠北側(cè)地段，東橫河南側(cè)、東二環(huán)路西側(cè)地段，沙洲東路北側(cè)、朱家老宅南側(cè)、動(dòng)遷安置小區(qū)東側(cè)地段，國泰路東側(cè)、房改辦已征地北側(cè)地段，國泰路西側(cè)、暨陽西路南側(cè)的景巷村地段，沙洲西路南、國泰路延伸段以東地段，河南廟南側(cè)地段，自來水公司北側(cè)地段，暨陽湖大寨河以北地段，白鹿村，暨陽湖大寨河以南地段共規(guī)劃建設(shè)十一塊成片林，主要種植喬木，增加綠地158.3公頃，總投資預(yù)計(jì)5500萬元。此項(xiàng)工程由市綠管局組織實(shí)施，今年12月底前完成租地、方案設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)及土方等前期工作，明年4月份以前全部完成綠化種植。
    八是單位綠化工程。新建單位綠化28.12公頃。主要有外國語學(xué)校、職教中心、污水處理二廠、水利大廈等，除污水處理二廠明年6月份完成外，其余各單位均要在明年4月底前完成。此項(xiàng)工程由各產(chǎn)權(quán)單位和主管部門負(fù)責(zé)。
    九是居住區(qū)綠化工程。明年完成新建居住區(qū)綠化25.3公頃，主要有萬紅苑別墅、萬紅三村、動(dòng)遷房一期、萬泰名都、華夏華園、東苑花園一期、亨通花園、梁豐花園、銀都桂花園等20多個(gè)居住區(qū)綠化，由市城投公司和各房產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé)，明年3月底前全部完成。
    三是要加大投入力度。按照今冬明春綠化方案，市區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)共需投入1.5億元，為此，市財(cái)政要早作安排，對明確由財(cái)政支出的資金要列入明年預(yù)算，并根據(jù)各項(xiàng)綠化工程的進(jìn)展情況，及時(shí)拔付到位。各鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政也要盡早把綠化建設(shè)資金列入預(yù)算，做好資金保障。各部門、各單位同樣要早計(jì)劃、早安排，壓其他經(jīng)費(fèi)開支，保綠化建設(shè)投入。同時(shí)，我們要按照“誰綠化、誰所有，誰投入、誰收益”的方針，探索多元化投資機(jī)制，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，緩解資金不足的矛盾。如，育苗、經(jīng)濟(jì)林及其產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要鼓勵(lì)受益人投資。要?jiǎng)訂T有條件的部門和單位積極認(rèn)建綠地。要引導(dǎo)個(gè)人投入，特別是園林式村莊建設(shè)過程中，家前屋后的綠化就可以引導(dǎo)農(nóng)戶自己投入。綠化部門也要采取共建、捐建、認(rèn)養(yǎng)、冠名等形式，鼓勵(lì)和吸引廣大市民參與綠化。
    二是要加大宣傳力度。前階段，宣傳部會(huì)同綠管局已經(jīng)制定了創(chuàng)建宣傳方案，制定得很具體，我已經(jīng)同意了，希望你們抓好落實(shí)?？偟木褪且ㄟ^采取專訪、開設(shè)創(chuàng)建專題、編發(fā)《創(chuàng)建動(dòng)態(tài)》、制作廣告宣傳、下發(fā)宣傳提綱和開展綠化知識(shí)競賽、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地捐款活動(dòng)等多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)、要求，反映進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭韃后進(jìn)，營造愛綠、知綠、認(rèn)綠的強(qiáng)烈氛圍，再掀創(chuàng)建熱潮，形成人人廣泛參與的社會(huì)聯(lián)動(dòng)局面。
    一是要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。市創(chuàng)建指揮部要切實(shí)加強(qiáng)對整個(gè)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開指揮部成員會(huì)議，了解進(jìn)度，掌握動(dòng)態(tài)，對暴露出來的問題要解剖原因，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各單位要把創(chuàng)建工作視作已任，自覺擺上重要議事日程。一把手要親自抓，親自研究部署創(chuàng)建工作，親自檢查落實(shí)情況。分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室的人員更要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，沉下身子抓落實(shí)。工作量較大的部門、單位要成立專門的工作班子，保證有足夠的力量來抓檢查督促。同時(shí)，圍繞下達(dá)的任務(wù)，要層層分解，責(zé)任到人，并實(shí)行嚴(yán)格的檢查考核，把完成情況同本系統(tǒng)本單位的有關(guān)獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，真正做到有部署、有檢查、有考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    三是市區(qū)公共綠地工程。建設(shè)河南禪院寺廟園林綠化，增加綠地5公頃。彎背塘與通運(yùn)路河道覆蓋后，填土整形，栽花植綠，設(shè)置游樂設(shè)施，建成形式活潑的街頭小游園。結(jié)合港城大道兩側(cè)景觀帶、東橫河濱河景觀帶，將城西橋堍西南、東北兩塊地段實(shí)施拆房建綠，建成類似于滋生橋兩側(cè)的景觀休閑綠地。此項(xiàng)工程于明年5月份完成，由市綠管局組織實(shí)施。
    四是園林式村莊建設(shè)工程。園林式村莊是我市創(chuàng)建的一大特色，楊舍鎮(zhèn)要在今年建成17個(gè)自然村外圍綠帶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、落實(shí)責(zé)任、提高標(biāo)準(zhǔn)，著重在村莊內(nèi)部提高綠化水平和檔次，做成特色，確保綠地率達(dá)40%，建成前溪巷村式的園林式村莊，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明年5月份前完成。
    五是暨陽湖生態(tài)園區(qū)綠化工程。暨陽湖開發(fā)公司要千方百計(jì)推進(jìn)建設(shè)速度，盡早形成湖區(qū)形態(tài)。要提前啟動(dòng)湖區(qū)綠化工程，加緊規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作，大規(guī)模組織植樹造林，確保明年6月底前完成湖區(qū)600畝綠化種植任務(wù)。
    六是森林公園建設(shè)工程。規(guī)劃于東二環(huán)路以西、沙洲東路以南、南苑路以北區(qū)域建設(shè)森林公園，占地86.6公頃，采取市場化運(yùn)作方式進(jìn)行建設(shè)。一期苗圃建設(shè)先行啟動(dòng)，目前要加緊前期征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、三通一平及土方工程，今冬明春完成苗木種植。該工程由市綠管局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施。
    七是開發(fā)區(qū)綠化工程。處在市區(qū)的歐洲工業(yè)園、楊舍鎮(zhèn)民營工業(yè)園、省級(jí)開發(fā)區(qū)要認(rèn)真排查，對園區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)所有空地及已征用但仍未開工的地段全部綠化，千方百計(jì)挖潛增綠，并于明年5月份完成。保稅區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)以及各個(gè)專業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)小區(qū)要把綠化納入規(guī)劃建設(shè)之中，同步進(jìn)行。除了主干道要多種樹、種大樹外，要?jiǎng)訂T道路兩側(cè)企業(yè)大面積綠化，形成新的綠點(diǎn)景觀。
    十二是全市各鎮(zhèn)農(nóng)村綠化工程。各鎮(zhèn)要圍繞創(chuàng)建國家園林城市工作，傾力做優(yōu)做美城鄉(xiāng)大環(huán)境。不僅綠化面積要達(dá)標(biāo)，而且綠化品位要提高，要多種樹，種大樹。20xx年，全市農(nóng)村綠化要新增6000畝，其中生態(tài)防護(hù)林1500畝、商品經(jīng)濟(jì)林20xx畝、育苗20xx畝、城鎮(zhèn)綠地500畝。主要抓好以下幾方面：
    十是市域主干道景觀帶工程。規(guī)則楊新公路、北二環(huán)路、鳳恬公路、西塘公路四條市級(jí)主干道兩側(cè)建設(shè)25～30米景觀綠帶，并做好交叉口綠地建設(shè)。工程總規(guī)劃面積1567畝，總投資約6673萬元。市里將承擔(dān)苗木及部分土地租金、土方等投資。此項(xiàng)工程由市綠管局牽頭組織，沿線各鎮(zhèn)(楊舍、晨陽、大新、東萊、鳳凰、西張、港口等七個(gè)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)具體實(shí)施及管護(hù)，下月底前要完成青苗補(bǔ)償、土地調(diào)整租用等工作，春節(jié)前完成土方工程，明年四月底前完成綠化種植。
    十一是沿江高速公路景觀帶建設(shè)工程。根據(jù)蘇州市高速公路指揮部統(tǒng)一部署，沿江高速公路兩則各50米范圍，要建成景觀性綠帶。我市境內(nèi)全長19公里，要于今冬明春完成土地調(diào)整、土方回填、方案確定及招投標(biāo)工作。
    創(chuàng)建國家園林城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面的工作，各鎮(zhèn)、各部門都承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。綠管局要負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織管理和檢查督促;負(fù)責(zé)所承擔(dān)的各項(xiàng)綠化工程建設(shè)和管護(hù);負(fù)責(zé)其他綠化建設(shè)的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)古樹名木保護(hù)建檔立卡工作;負(fù)責(zé)園林科研、園林作物的引種和育苗工作;負(fù)責(zé)創(chuàng)建資料的收集歸檔和迎檢協(xié)調(diào)工作。規(guī)劃局要配合市綠管局修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和植物物種多樣性保護(hù)規(guī)劃;協(xié)助綠管局制訂和實(shí)施創(chuàng)建擴(kuò)綠方案;會(huì)同城管局規(guī)范管理戶外廣告，健全完善相關(guān)制度;嚴(yán)格實(shí)施綠線控制，研究市區(qū)原有干道改造規(guī)劃，使市區(qū)干道綠地率達(dá)25%;嚴(yán)格規(guī)劃審批，確保新建單位、居住區(qū)的綠地率不少于40%。建設(shè)局要抓好城市環(huán)境綜合綜合治理工作，確保生活垃圾無害化處理率達(dá)60%以上，污水處理率40%以上，燃?xì)馄占奥?0%以上，干道燈光亮燈率97%以上，自來水普及率97%以上，水質(zhì)綜合合格率100%，建成區(qū)排水設(shè)施普及率95%以上。國土局要負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建各類綠地土地調(diào)整工作，并負(fù)責(zé)老城區(qū)內(nèi)儲(chǔ)備土地現(xiàn)階段用作綠地的調(diào)整工作。城投公司要加快在建道路工程建設(shè)，抓好各房產(chǎn)公司的居住區(qū)綠化建設(shè)。宣傳部、文廣局要全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的宣傳活動(dòng)，會(huì)同市綠管局制作好宣傳圖片資料、聲像資料。暨陽湖開發(fā)公司要精心組織、確保完成下達(dá)的園區(qū)綠化任務(wù)。環(huán)保局要加強(qiáng)建成區(qū)內(nèi)大氣污染、地表水、地面水環(huán)境監(jiān)測，確保大氣污染指標(biāo)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上。交通局要搞好公交運(yùn)輸業(yè)的規(guī)劃建設(shè)，保證萬人擁有公共交運(yùn)車輛達(dá)10標(biāo)臺(tái)以上。水利局要編制河道綠化規(guī)劃，并搞好主干河道兩側(cè)綠化建設(shè)。城管局要加強(qiáng)城市管理，維護(hù)城市優(yōu)美形象，并會(huì)同規(guī)劃局抓好戶外廣告管理。財(cái)政局要負(fù)責(zé)創(chuàng)建資金、管護(hù)資金的落實(shí)。省級(jí)開發(fā)區(qū)要完成開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用作綠地但仍未建設(shè)的地段的綠化。旅游局要編制、實(shí)施旅游景點(diǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)對旅游景點(diǎn)的管理。楊舍鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)開展大環(huán)境綠化，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園林式村莊;負(fù)責(zé)創(chuàng)建范圍內(nèi)綠化用地的租地工作;負(fù)責(zé)搞好楊舍鎮(zhèn)民營科技園及單位規(guī)劃綠化用地的綠化。其他各鎮(zhèn)及有關(guān)單位都要積極配合，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建工作，落實(shí)好本單位的創(chuàng)建任務(wù)，組織本系統(tǒng)本單位工作人員開展庭院、陽臺(tái)、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地活動(dòng)。這里特別要強(qiáng)調(diào)一下：迎檢軟件資料的收集整理工作。市綠管局要將創(chuàng)建工作的硬件建設(shè)和迎檢軟件資料準(zhǔn)備工作交叉推進(jìn)，一絲不茍地完成基礎(chǔ)性臺(tái)帳資料的收集整理，匯編成冊。同時(shí)要組織拍攝綠化圖集、綠化專題錄象片、綠化資料多媒體介紹片。此項(xiàng)工作涉及面廣，時(shí)間跨度大，資料收集難，各相關(guān)部門要緊密配合，及時(shí)提供資料。為此，市創(chuàng)建指揮部已專門下發(fā)通知，請各有關(guān)單位按通知要求積極準(zhǔn)備，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成軟件資料。
    第二、各方配合，全力做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
    創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，一舉拿下國家園林城市牌子。
    第三、雷厲風(fēng)行，狠抓各項(xiàng)創(chuàng)建措施的落實(shí)。
    4、集鎮(zhèn)綠化建設(shè)。各鎮(zhèn)要加大集鎮(zhèn)綠化建設(shè)力度，確保舊城區(qū)改造綠地率達(dá)30%以上。新城區(qū)綠地率達(dá)35%以上，重點(diǎn)抓好樂余文化廣場、后塍休閑廣場、合興鎮(zhèn)開發(fā)二區(qū)、錦豐鎮(zhèn)錦豐新村綠化建設(shè)。同時(shí)，各鎮(zhèn)要以集鎮(zhèn)綠化配套建設(shè)為重點(diǎn)，著重建設(shè)一批綠化上檔次、管理上水平的公共綠地、小區(qū)綠地及單位綠地，完成新增鎮(zhèn)區(qū)綠地500畝。
    1、綠量缺口仍然很大。按照國家園林城市的考核標(biāo)準(zhǔn)，我市綠地率應(yīng)達(dá)到34%，綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到39%。而目前，在21平方公里考核范圍內(nèi)，我市綠地率為27.2%、綠化覆蓋率為30.6%，還分別差7個(gè)和9個(gè)百分點(diǎn)。要補(bǔ)上這個(gè)缺口，今冬明春，市區(qū)建成區(qū)(規(guī)劃考核區(qū))內(nèi)還需要增加綠地200多公頃，相當(dāng)于12個(gè)張家港公園。
    1、防護(hù)林建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展鎮(zhèn)、村四周，路邊、河邊、港堤邊生態(tài)防護(hù)林?？偯娣e為1500畝，由各鎮(zhèn)、各級(jí)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和水利局負(fù)責(zé)。
    1、創(chuàng)建規(guī)劃科學(xué)合理。部署創(chuàng)建工作，規(guī)劃必須先行。今年2月初，我市就邀請國內(nèi)知名園林綠化專家來我市進(jìn)行了專題調(diào)研，編制了科學(xué)合理、切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃，調(diào)整了我市創(chuàng)建國家園林城市的范圍(調(diào)整為市區(qū)21平方公里的區(qū)域)，確定了專家考核路線，提出了建成區(qū)中心拆房建綠和建成區(qū)外緣擴(kuò)充增綠相結(jié)合的增綠辦法，為我市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)提供了保證。
    1、永安路兩側(cè)景觀帶工程。全長900米，在道路兩側(cè)各建15米景觀綠帶，綠化面積2.7公頃，現(xiàn)在就要著手前期準(zhǔn)備，力爭明年6月底前完成。
    2、綠地總量快速增長。去年，我市考核范圍21平方公里內(nèi)實(shí)有各類綠地422公頃，綠地率僅為20.1%。去年12月22日市里創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)后，全市上下奮力拼搶，采取征地植綠、拆房建綠、租地栽綠、拓荒種綠等多種形式，全方位推進(jìn)綠化建設(shè)，使綠地面積大幅度提高。今年，市區(qū)新增綠地面積150公頃，使考核范圍綠地面積增加到572公頃，綠地率達(dá)27.2%，比去年提高了7.1個(gè)百分點(diǎn)。
    2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。各鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘我市已有的林果、藥材等潛力，積極引進(jìn)開發(fā)新品種，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，全市共規(guī)劃建設(shè)20xx畝。
    2、綠化品位還需提升。近兩年來，雖然市區(qū)建成了一批精品工程，但由于我們原來綠化基礎(chǔ)較差，綠化品位整體不高的狀況還未得到根本解決。一是老城區(qū)內(nèi)單位、居住區(qū)綠量不足，檔次較低，園林式單位和居住區(qū)數(shù)量較少。二是道路和河道綠化指標(biāo)偏低，市區(qū)部分道路綠帶寬度不夠，未達(dá)到綠地率25%的園林式道路標(biāo)準(zhǔn)，尚未形成林蔭路系統(tǒng)。河、渠等水體綠化也不足，東橫河、新市河、老谷瀆港等部分地段兩側(cè)綠量明顯偏少。三是園林式村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不高。有的僅在村莊外圍種植林帶，村莊內(nèi)部挖潛增綠不夠，建設(shè)品位也不高。
    2、南苑路兩側(cè)景觀帶工程。全長4.6公里，綠化面積約17.8公頃，包括路北側(cè)20米范圍、南側(cè)至新豐河南岸的開闊處建成風(fēng)景林地，沿河規(guī)劃建設(shè)濱河景觀帶。今年年底前完成租地、土方等工作，明年6月份完成綠化種植。
    3、萬紅港兩側(cè)景觀帶工程。對萬紅港沙洲路至暨陽路段，結(jié)合現(xiàn)有地貌，兩側(cè)建30～80米寬的濱河綠帶，綠化面積約7.6公頃，明年6月份完成。
    3、育苗建設(shè)。要繼續(xù)鼓勵(lì)并引導(dǎo)育苗生產(chǎn)，重點(diǎn)做好南豐永聯(lián)村苗木基地的擴(kuò)建和樂余向群、登全村，港口程墩、張巷村等育苗基地的完善和發(fā)展，全市規(guī)劃新發(fā)展育苗20xx畝。
    3、綠化品位明顯提高。創(chuàng)建國家園林城市，不僅要在擴(kuò)展綠量上下功夫，而且還要在綠化水平上求提高。為此，在景觀綠地、公共綠地的建設(shè)上，我市始終堅(jiān)持實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)制，好中取優(yōu)，提高品位。在工程施工上，全面推行了工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和中標(biāo)后一年包活的責(zé)任制，提高了綠化工程的質(zhì)量和植物的成活率。今年市區(qū)改造和新建的一批景觀綠地風(fēng)格迥異、施工精心，成為城市新的亮點(diǎn)。
    3、綠地布局不盡合理。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化應(yīng)布局合理，形成有機(jī)的完整系統(tǒng)。就目前而言，我市中心城區(qū)原有綠地較少，今年新增的大部分綠地又在城市邊緣，市中心缺少小而精的綠地和游園，綠地分布不均勻現(xiàn)象十分明顯，部分公共綠地還不符合服務(wù)半徑350米的標(biāo)準(zhǔn)。
    4、社會(huì)創(chuàng)建深入開展。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全社會(huì)正逐步形成愛綠、知綠、護(hù)綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會(huì)風(fēng)氣。全市已有1500多名市民自覺參加認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地活動(dòng)，共捐款10余萬元。創(chuàng)建園林式單位和小區(qū)的活動(dòng)不斷深入，涌現(xiàn)出市公安局、沙洲工學(xué)院、張家港高級(jí)中學(xué)、長江桂園、萬紅小區(qū)、長江新城等一批各具特色的園林式單位和小區(qū)。楊舍鎮(zhèn)把創(chuàng)建工作擺上重要位置，初步邁開了緊靠城區(qū)的17個(gè)自然村莊園林式村莊建設(shè)任務(wù)的第一步。目前，一期環(huán)村林帶已基本建成，并已有9個(gè)村建成了二期村莊內(nèi)庭院綠化。5、農(nóng)村綠化整體推進(jìn)。全市各鎮(zhèn)以創(chuàng)建國家園林城市為契機(jī)，做到城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。通過實(shí)施以鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)綠為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，以生態(tài)林、規(guī)模經(jīng)濟(jì)林苗圃為重點(diǎn)的農(nóng)村綠化建設(shè)以及以市域主干道兩側(cè)綠化為重點(diǎn)的綠色通道建設(shè)，提升了城鄉(xiāng)綠化的品位和檔次。今年，全市共新增綠化面積12400畝，其中生態(tài)林完成3431畝、經(jīng)濟(jì)林完成3671畝、育苗完成3331畝，新增城鎮(zhèn)綠地1967畝、四旁植樹89.17萬株。重點(diǎn)完成了張楊路、二環(huán)路隔離帶改造工程，204國道綠色通道建設(shè)、楊新公路景觀帶工程、港區(qū)高峰景觀帶工程、塘橋鎮(zhèn)南環(huán)、西環(huán)環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林帶工程等。在蘇州市對各市(區(qū))綠化工作考評(píng)中，今年再次獲得總分第一名，取得了連續(xù)三年蟬聯(lián)第一的好成績。
    4、社會(huì)聯(lián)動(dòng)沒有到位。去年創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)以來，我市絕大多數(shù)部門、單位都能夠按照市里的統(tǒng)一布置，精心組織，狠抓落實(shí)。但是，也確實(shí)存在少數(shù)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不深，工作不到位的問題。有的至今沒有動(dòng)作，有的敷衍應(yīng)付，不按標(biāo)準(zhǔn)要求種，種了也不好好管護(hù)，樹木成活率很低，既造成了很大浪費(fèi)，還影響了市區(qū)景觀。
    5、創(chuàng)建氛圍不夠濃烈。通過前階段的宣傳發(fā)動(dòng)，大多數(shù)人都對創(chuàng)建活動(dòng)有了基本的了解，部分群眾已積極主動(dòng)地投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來。但是，事不關(guān)已的現(xiàn)象仍然存在，人人有責(zé)、積極參與的濃烈的創(chuàng)建氛圍還尚未全面形成。
    5、村莊庭院綠化建設(shè)。要繼續(xù)深入開展十萬農(nóng)戶植百萬樹活動(dòng)，采取發(fā)送苗木、發(fā)放補(bǔ)貼、評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)綠色家庭等多種形式調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶綠化美化家園的積極性，消滅村中空地，變垃圾堆、雜草叢生地為花園綠地。
    6、企事業(yè)單位綠化建設(shè)。要深入開展企事業(yè)單位綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。目前，綠地率尚不足30%的，要加大投入，加快建設(shè);已達(dá)標(biāo)的，也要盡可能增加綠地。同時(shí)，改換植種品種，提高建設(shè)檔次。
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇八
    20**年，xx縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作堅(jiān)持以建設(shè)生態(tài)城市為目標(biāo)，按照“改造舊城、開發(fā)新區(qū)、完善設(shè)施、拉大框架、提高品位”的整體思路，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持經(jīng)營城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，保持了強(qiáng)勁地發(fā)展勢頭，城區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出一河兩翼整體推進(jìn)的嶄新局面，全年城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金達(dá)到1.5億元，帶動(dòng)了城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了人口的聚集，有效地拉動(dòng)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。
    20**年，我縣把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基礎(chǔ)工作來抓，著力構(gòu)建城市發(fā)展的載體與平臺(tái)，以道路建設(shè)為骨架，以街巷建設(shè)為重點(diǎn)，抓了“三路四街六巷”建設(shè)項(xiàng)目，新建道路總長度6400米，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金達(dá)到3577萬元。一是完成了大新鎮(zhèn)鎮(zhèn)路新區(qū)段道路建設(shè)工程，道路總長1100米，鋪筑油路面積2.5萬平方米，同時(shí)完成了給水、排水、電力、電信、有線電視等配套工程建設(shè)；二是完成了舊城區(qū)主街路新中街的綠化、硬化、美化工程；三是完成了新西街、新化路道路改造工程，改造兩路長度1500米；四是完成小巷綜合治理面積4萬平方米，共治理小巷6條，總長度20**米，實(shí)現(xiàn)了中心區(qū)主要小巷的硬化和凈化，居民居住環(huán)境得到明顯改善，得到市民的一致好評(píng)。
    另外，還集中力量重點(diǎn)抓了供水能力2萬噸的三水源、日處理污水3萬噸的污水處理廠、新化路大橋、新區(qū)排水管網(wǎng)、新區(qū)供水等工程項(xiàng)目建設(shè)。這些重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，成效顯著。
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力地拉動(dòng)了城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。20**年城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)面積達(dá)到18.2萬平方米，同比增長75%?？⒐ぷ≌娣e13.6萬平方米，城鎮(zhèn)人均住宅面積達(dá)到30平方米。xx縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)呈現(xiàn)購銷兩旺的良好發(fā)展態(tài)勢，“永安家園”、“興寶家園”兩個(gè)規(guī)格高、環(huán)境美、布局合理的住宅小區(qū)成為大新鎮(zhèn)城區(qū)一條風(fēng)景線。商業(yè)開發(fā)面積不斷擴(kuò)大，在城鎮(zhèn)中心基本形成了一個(gè)商業(yè)中心區(qū)。通過沿路沿街的開發(fā)建設(shè)，規(guī)范了城鎮(zhèn)布局，改善了市民的居住條件，拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，豐富了城鎮(zhèn)內(nèi)涵。
    新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了行政中心的東移，20**年，新區(qū)竣工建筑面積5萬平方米，有30個(gè)機(jī)關(guān)單位入駐新區(qū)，黨政綜合樓建成投入使用，城鎮(zhèn)重心東移戰(zhàn)略初見成效。新區(qū)內(nèi)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)了“六通一平”，有12家企業(yè)入駐建設(shè)。
    城鎮(zhèn)化是一種更高形態(tài)的人類文明的存在和發(fā)展形式，是一種必然的發(fā)展趨勢和結(jié)果。近年來，xx縣始終把加快城鎮(zhèn)化步伐作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)與措施來抓。堅(jiān)持“政府策劃，財(cái)政支持，市場運(yùn)作”的原則，按著“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，高效益經(jīng)營”的方針，xx縣城鎮(zhèn)建設(shè)水平得到不斷提高，城鎮(zhèn)功能逐步完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，城鎮(zhèn)的聚集和輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大群眾進(jìn)一步享受到城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的實(shí)惠。回顧一年的工作，主要做法與啟示是：
    規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃是根本。在城市建設(shè)工作中，我們堅(jiān)持把規(guī)劃放在首位，“科學(xué)規(guī)劃，合理布局，一步到位，分步實(shí)施”，使建設(shè)和管理步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。
    一是注重規(guī)劃的科學(xué)性和超前性。正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)，需要與可能，建設(shè)與保護(hù)，地上與地下，平面布局與立體景觀，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境質(zhì)量等關(guān)系，堅(jiān)持“沒有票子留出位置”，不搞“任期政績”式短期行為。聘請吉林省規(guī)劃院修編了大新鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃；聘請遼寧省規(guī)劃院進(jìn)行了綠化專業(yè)規(guī)劃和街路景觀規(guī)劃；聘請包頭具有較高設(shè)計(jì)能力的專業(yè)隊(duì)伍完成綠珠生態(tài)園設(shè)計(jì)；聘請專家對城鎮(zhèn)特色規(guī)劃進(jìn)行專題研究。
    二是注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和完整性。把道路交通、地上地下、環(huán)境建設(shè)、綠化景觀、造型色調(diào)等納入總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中，合理布局，綜合規(guī)劃。真正做到高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)和歷史考驗(yàn)。
    三是注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。在實(shí)施規(guī)劃過程中，成立了縣政府和縣建設(shè)局兩級(jí)規(guī)劃評(píng)審組織。凡是重點(diǎn)規(guī)劃、重點(diǎn)地段、重要項(xiàng)目都實(shí)行“集體研究，民主決策，集中審批”，實(shí)現(xiàn)了“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，管理一盤棋”。做到了對號(hào)入座，把住了審批關(guān)。
    四是加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督，強(qiáng)化調(diào)控作用?？h委、縣政府定期聽取建設(shè)部門規(guī)劃執(zhí)行情況的匯報(bào)，縣人大、縣政協(xié)定期視察規(guī)劃執(zhí)行情況。對規(guī)劃實(shí)施、重點(diǎn)規(guī)劃、重要項(xiàng)目等都向市民公示，征求市民意見，增加公眾參與程度，接受社會(huì)監(jiān)督。
    激發(fā)廣大群眾建設(shè)城市管理城市的熱情，實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，這是我們多年來探索、實(shí)踐的一大課題?？h委、縣政府高度重視城鎮(zhèn)建設(shè)工作。
    首先，成立了xx縣城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)工作。把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為全縣專項(xiàng)推進(jìn)工作之一。通過現(xiàn)場會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)，使許多矛盾得以化解。
    其次，我縣制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的意見》。把推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部考核目標(biāo)，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作與全縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化以及商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、移民搬遷等緊密結(jié)合在一起。
    第三，組織人員到外地進(jìn)行考察。20**年，縣委、縣政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到遼寧、吉林、內(nèi)蒙通遼等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。此次考察，開闊了眼界，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，提高了認(rèn)識(shí)，理清了思路，起到了加油、充電的.作用，對進(jìn)一步加快全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作起到了一定的推進(jìn)作用。
    我縣把城鎮(zhèn)建設(shè)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。堅(jiān)持“政府策劃，財(cái)政支持，市場運(yùn)作”的辦法，以政府投資拉動(dòng)社會(huì)投資，積極拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)的投資渠道，開辟城鎮(zhèn)資源，整合城鎮(zhèn)資產(chǎn)，逐步建立了以自籌為主，政府扶持為輔，企業(yè)和個(gè)人積極參與的多元化、多層次、多角度、多方位的投入機(jī)制。
    二是通過采取產(chǎn)權(quán)置換、抵頂工程款的方式，讓出黃金地段進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，建設(shè)中心商業(yè)區(qū)。
    三是財(cái)政拿出部分資金啟動(dòng)，承建方墊付部分資金，通過合作、合資、合伙方式進(jìn)行城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    四是籌借城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施信托資金用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    五是通過“人民城市人民建”的方式，參與城鎮(zhèn)建設(shè)。組織駐鎮(zhèn)單位職工義務(wù)勞動(dòng)，調(diào)動(dòng)居民建設(shè)熱情。以此完成了新中街人行道硬化、大新鎮(zhèn)城區(qū)周圍山體綠化、城區(qū)防洪建設(shè)等工程。
    六是按“誰受益，誰投資”的原則，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新西街北段由受益單位和個(gè)人出資，濱河路南段由受益單位集資鋪筑。
    七是制定具體的實(shí)施方案。出臺(tái)優(yōu)惠政策，對建設(shè)性行政收費(fèi)予以減免，激發(fā)開發(fā)商的投資熱情。新化路、新洲街、惠寧路的開發(fā)均是通過招商引資完成的。
    八是對于有回收能力的項(xiàng)目實(shí)施特許經(jīng)營權(quán)制度，如城鎮(zhèn)汽車的開通，新區(qū)供熱站建設(shè)等都是通過這種辦法建設(shè)運(yùn)營的。
    九是降低進(jìn)城門檻，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)民進(jìn)城政策。20**年城鎮(zhèn)增加人口5000人，促進(jìn)了城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大。經(jīng)營城鎮(zhèn)給大新鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，使城鎮(zhèn)建設(shè)形成了政府調(diào)控、市場運(yùn)作的良性管理機(jī)制。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聚集是城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。在加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，我縣高度重視把產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)互聯(lián)互動(dòng)，充分發(fā)揮xx縣農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，積極穩(wěn)妥地發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。把新州工業(yè)園作為農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)?，F(xiàn)有肉羊屠宰、沙棘開發(fā)、雜糧加工等12家企業(yè)入駐，簽約金額2.3億元，其中有4家企業(yè)建成投產(chǎn)。新北工業(yè)園通過內(nèi)引外聯(lián)，盤活了洗毛廠，完成了中密度纖維板廠減債重組，1200萬只雛雞孵化廠已運(yùn)營生產(chǎn)；建成了1000萬只肉雞屠宰廠；建成了年產(chǎn)3萬噸甲醛生產(chǎn)項(xiàng)目。在舊城區(qū)內(nèi)建設(shè)了中心商業(yè)區(qū)，進(jìn)一步活躍了商貿(mào)流通。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，確定了縣域經(jīng)濟(jì)民營化的發(fā)展定位。城鎮(zhèn)建設(shè)已由過去的規(guī)模擴(kuò)張式向產(chǎn)業(yè)支撐建設(shè)轉(zhuǎn)型。
    xx縣近幾年通過大規(guī)模的建設(shè)城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)面貌日新月益。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的困難還很多，存在著諸多問題：由于地方財(cái)政困難，建設(shè)資金投入還嚴(yán)重不足；全縣城鎮(zhèn)化水平還很低；城鎮(zhèn)規(guī)模小，承載能力不強(qiáng)，特色不突出，基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后等問題。
    20**年，我縣將繼續(xù)堅(jiān)持以生態(tài)城市建設(shè)為目標(biāo)，緊緊抓住規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營四大環(huán)節(jié)，以規(guī)劃為龍頭，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，進(jìn)一步拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)投融資渠道，把城鎮(zhèn)作為資源進(jìn)行資本運(yùn)營，以城養(yǎng)城、以商興城。將投入資金7840萬元，建設(shè)十二個(gè)項(xiàng)目，完成十大工程，完成新區(qū)“兩橫三縱”道路建設(shè)，進(jìn)一步改善舊城區(qū)面貌，提高城鎮(zhèn)品位，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)水平的進(jìn)一步提高，將xx縣城鎮(zhèn)建設(shè)推向新的階段。
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    沒有城市的配套，產(chǎn)業(yè)就失去了基本生存條件。市委、市政府用半天時(shí)間將新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化工作一并專題安排，充分展示了市委、市政府推動(dòng)新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展的堅(jiān)定決心，大抓工業(yè)主攻工業(yè)的鮮明態(tài)度，提質(zhì)城鎮(zhèn)讓人民生活更美好的愿景追求。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國、全省新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化的系列會(huì)議精神，總結(jié)工業(yè)與城鎮(zhèn)化工作，明確今后一段期間新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化的工作思路、目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思維，提升認(rèn)識(shí)，落實(shí)措施，奮力走出一條具有xx特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
    近幾年，全市上下堅(jiān)強(qiáng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思維為引領(lǐng)，仔細(xì)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院與省委、省政府關(guān)于新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化的系列決策安排，工業(yè)與城鎮(zhèn)化工作路線清晰、前景較好。在困難挑戰(zhàn)超出預(yù)期的情況下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷增加、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益不斷提升，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀、融合發(fā)展明顯加速、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改進(jìn)，開創(chuàng)了新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展新局面，為全省高質(zhì)量發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。市委提出：xx要建設(shè)制造業(yè)重鎮(zhèn)，xx各個(gè)區(qū)縣都要發(fā)力。xx正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化并軌期，面臨信息化、智能化升級(jí)。全市各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢、提升認(rèn)識(shí)、厘清思路、把準(zhǔn)方向，切實(shí)把思維與行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策安排上來，自覺用新發(fā)展理念引領(lǐng)新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化實(shí)踐，以認(rèn)識(shí)上的提高、理念上的提高、準(zhǔn)繩上的提高，推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)提速、城鎮(zhèn)變美變靚，努力開創(chuàng)xx高質(zhì)量發(fā)展新局面。
    剛才，xx同志就工業(yè)與城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行了工作安排安排，講了很好的意見，我完全贊同，請大家仔細(xì)抓好落實(shí)。接下來，在xx同志講的基礎(chǔ)上，我補(bǔ)充兩點(diǎn)意見：
    營商環(huán)境包括企業(yè)的進(jìn)入成本與運(yùn)行成本，直接關(guān)系著工業(yè)提質(zhì)提速發(fā)展的質(zhì)量。企業(yè)衡量市域的營商環(huán)境，最直接的準(zhǔn)繩是行政服務(wù)與要素保障水平。全市各級(jí)各部門要繼續(xù)增強(qiáng)服務(wù)理念、端正服務(wù)態(tài)度、細(xì)化服務(wù)措施，著力營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
    要深入開展“放管服”改革，實(shí)施“一窗受理、一地通理、一網(wǎng)辦理、一機(jī)自理”，為企業(yè)與市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，力爭做到“人人都要關(guān)心、人人都要負(fù)責(zé)”。要嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，點(diǎn)對點(diǎn)對企業(yè)開展全過程服務(wù)。要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，仔細(xì)落實(shí)中央關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的有關(guān)要求及各種減稅政策，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要進(jìn)一步營造公平競爭環(huán)境，牢固確立“服務(wù)為本”的思維，堅(jiān)強(qiáng)公正執(zhí)法，放寬市場準(zhǔn)入，優(yōu)質(zhì)高效當(dāng)好對企業(yè)與市場主體的服務(wù)。要進(jìn)一步構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，奮力做到交而有“法”、交而有“方”、交而有“界”、交而有“度”。
    人力、物力、財(cái)力、土地等資源要素必須保障到位，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、生活、生根的問題。要切實(shí)當(dāng)好企業(yè)用地、用氣、用水、用電等要素保障工作，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難、保持競爭優(yōu)勢，扎實(shí)有效地為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、降成本、增效益。各級(jí)各部門要進(jìn)取深入掌握企業(yè)要素保障存在的問題，能解決的問題現(xiàn)場解決，不能解決的提交市委、市政府專題研究。要加強(qiáng)政銀企合作，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，著力解決企業(yè)“融資難”“融資貴”問題。要落實(shí)好關(guān)于售電側(cè)改革及取消用電、用氣預(yù)存費(fèi)用政策，推進(jìn)實(shí)施直供電價(jià)，降低企業(yè)要素成本。
    要深入實(shí)施“xx行動(dòng)”，在去年工作基礎(chǔ)上，拓展覆蓋面，繼續(xù)開展集中走訪精準(zhǔn)服務(wù)民營企業(yè)活動(dòng)。要著重圍繞x個(gè)著重工程建設(shè)，進(jìn)取整合資源，提供精準(zhǔn)服務(wù)，提高專業(yè)水平，將服務(wù)事項(xiàng)工程化、清單化，做到“一項(xiàng)著重工程、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一項(xiàng)職責(zé)單位、一套管理班子、一套推動(dòng)方案”。要把各級(jí)各部門開展“xx行動(dòng)”、服務(wù)全市著重工程建設(shè)的情況，作為年度實(shí)績考核的重要內(nèi)容，倒逼各單位及各級(jí)干部，增強(qiáng)當(dāng)好企業(yè)服務(wù)、抓好工程建設(shè)的職責(zé)感。由市委組織部牽頭制定考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)，定期開展述職并現(xiàn)場打分、及時(shí)通報(bào)。
    廣義的人居環(huán)境，是一項(xiàng)人全生命周期的居住環(huán)境，涉及生活、學(xué)習(xí)、工作各方面的環(huán)境。狹義的人居環(huán)境單指人的居住環(huán)境，主要包括計(jì)劃與建設(shè)兩個(gè)方面。計(jì)劃是穿越時(shí)空的行政綜合管理能力的體現(xiàn)。就目前來看，我市對產(chǎn)業(yè)布局、空間布局的計(jì)劃是科學(xué)、清晰的，但在城市的計(jì)劃建設(shè)上，還有許多需要提高的地方，要謀定而后動(dòng)，突出城鎮(zhèn)提質(zhì)，推動(dòng)以人為核心的城鎮(zhèn)化，不辜負(fù)xx的生態(tài)顏值、人文氣質(zhì)。
    要突出計(jì)劃的前瞻性，把文化傳承、生態(tài)文明等理念融入到計(jì)劃的每一項(xiàng)細(xì)節(jié)中，開展好城市控規(guī)、專項(xiàng)計(jì)劃、鎮(zhèn)村計(jì)劃的編制完善與延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、市域一體化與整體功能最大化。要突出計(jì)劃的可行性，保證計(jì)劃符合準(zhǔn)繩、尊重民意、因地制宜，真正能發(fā)揮對城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)作用。要突出計(jì)劃的權(quán)威性，嚴(yán)格實(shí)行“計(jì)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅(jiān)決維護(hù)計(jì)劃的法律剛性。加大對城鎮(zhèn)計(jì)劃市的管控力度，堅(jiān)決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)計(jì)劃管理納入常規(guī)化、科學(xué)化軌道。
    要根據(jù)全國文明城市創(chuàng)立的要求，突出全市全域，著力補(bǔ)齊軟肋，做到建管并重。要穩(wěn)步推動(dòng)xx、xx、xx等片市公路、管網(wǎng)、堤防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高中心城市環(huán)境品質(zhì)與景觀形象。要加快完善城市功能配套，計(jì)劃建設(shè)一批農(nóng)貿(mào)市場、人行天橋或地下通道、公共廁所等設(shè)施，著力方便群眾生活。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，宣傳先進(jìn)典型，曝光不文明行為，引導(dǎo)廣大市民爭做城市管理的組織者、參加者與實(shí)施者。要完善長效管理機(jī)制，堅(jiān)強(qiáng)以重心下移、屬地管理為核心，明確各自在城市管理中的職能作用，做到權(quán)限下放、執(zhí)法下沉。要深入推動(dòng)智慧城市建設(shè)，強(qiáng)化高科技、智能化、大數(shù)據(jù)在人居環(huán)境改進(jìn)中的運(yùn)用，整合數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理手段創(chuàng)新。
    各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要將職責(zé)扛在肩上、任務(wù)抓到手上，扭住不放、一抓到底、抓出成效。各級(jí)各部門要按照自身責(zé)任，仔細(xì)履職，切實(shí)抓好人居環(huán)境改進(jìn)中的各種工作。主城區(qū)要加大工作力度，保證我市在全省城鎮(zhèn)管理月考核排位中位于全省前列。特殊強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)，在省里考核中，哪一方面、哪一項(xiàng)點(diǎn)位的排名在第x名之后，市內(nèi)要相應(yīng)扣減職責(zé)部門與區(qū)縣分值，層層傳導(dǎo)工作壓力。
    同志們，加速推動(dòng)新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化，xx已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，成績令人鼓舞，目標(biāo)催人奮進(jìn)。干好工作的關(guān)鍵在于職責(zé)心，各級(jí)各部門要狠抓職責(zé)落實(shí)、工作落實(shí)，人大、政協(xié)要把營商環(huán)境營造與人居環(huán)境改進(jìn)作為人大視察、政協(xié)協(xié)商的工作著重，保證工作不懸空、職責(zé)不落空，切實(shí)讓大家嚴(yán)起來、緊起來、實(shí)起來。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思維，在省委、省政府的堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，全力推動(dòng)新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    各縣（市、區(qū)）及井開區(qū)就如何推進(jìn)上市工作分別作了表態(tài)性發(fā)言；
    天人生態(tài)股份公司介紹了企業(yè)上市工作經(jīng)驗(yàn)。聽了同志們的發(fā)言，感到底氣足了，信心足了，更加堅(jiān)定了做好這項(xiàng)工作的決心。另外，x律師事務(wù)所、中審亞太會(huì)計(jì)事務(wù)所、九鼎投資的專家就企業(yè)上市有關(guān)問題作了解答。我想，大家有所觸動(dòng)、有所收獲。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
    一、充分認(rèn)識(shí)企業(yè)上市的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感。
    推動(dòng)企業(yè)上市是一個(gè)地區(qū)發(fā)展資本市場的重要方式；
    再就是企業(yè)這個(gè)上市主體不積極，不主動(dòng)，對企業(yè)上市很陌生。凡凡種種，形成了我們被動(dòng)落后的局面，對此，我們要有強(qiáng)烈的緊迫意識(shí)，因?yàn)椋?BR>    廣東梅州市轄x縣x區(qū)x市，也是山區(qū)市，自然條件還不如我們，但到去年底，這個(gè)山區(qū)市卻有x家上市公司，總共募集資金達(dá)x億元。從我省情況看，到x月底，全省有x家上市公司在滬深交易所上市，今年三季度，在證券市場共募集資金x億元。從設(shè)區(qū)市來看，南昌市有x家上市公司，贛州、新余、宜春、鷹潭各x家。今年鷹潭市的三川水表，贛州市的章源鎢業(yè)、新余的贛鋒鋰業(yè)，宜春的華五制動(dòng)分別在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市，這x家企業(yè)首發(fā)共募集資金x億元，而且這些設(shè)區(qū)市的企業(yè)上市發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁，后備資源也很豐富。到目前為止，全省只有x和撫州沒有一家國內(nèi)獨(dú)立的上市公司。這既是x經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”，也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大“軟肋”，導(dǎo)致了x缺乏在國內(nèi)有影響力、帶動(dòng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，制約了x工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。
    要堅(jiān)持走做優(yōu)支柱產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)骨干企業(yè)、做響品牌產(chǎn)品跨越式發(fā)展之路。而加快推進(jìn)企業(yè)上市工作，正是落實(shí)這一發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。通過集中組織一批優(yōu)勢企業(yè)資產(chǎn)重組、資源整合爭取上市，利用上市公司的資金、品牌和市場等優(yōu)勢，不僅能有效籌措產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的急需資金，培育更多的主業(yè)集中、市場競爭力強(qiáng)的骨干企業(yè)，更重要的是還可以搶先構(gòu)筑與國內(nèi)外市場對接平臺(tái)，為地方經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展搶得先機(jī)、增添引擎，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。為此，大力推動(dòng)企業(yè)上市是x實(shí)現(xiàn)“進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展”的客觀要求。
    向日葵的實(shí)際控制人吳建龍，持股市值達(dá)x億元；
    樂普醫(yī)療的蒲忠杰，持股市值達(dá)x億元，等等。如果沒有創(chuàng)業(yè)板的開創(chuàng)，這些人的資產(chǎn)在短時(shí)期內(nèi)巨增是絕對不可能的。
    其三，企業(yè)上市面臨重要的歷史機(jī)遇。近年來，省委、省政府高度重視企業(yè)上市工作，吳省長親自調(diào)度，熊省長親自協(xié)調(diào)，實(shí)行每季一調(diào)度，負(fù)責(zé)解決上市過程中的瓶頸問題。省證監(jiān)局及各有關(guān)部門合力支持，放寬條件，加大企業(yè)上市力度，這是前所未有的機(jī)遇，機(jī)不可失，失不再來。望各級(jí)政府、各優(yōu)勢企業(yè)緊抓不放，抓出成效，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)落后的狀況，努力開創(chuàng)企業(yè)上市工作新局面。
    二、明確目標(biāo)，狠下決心，謀求企業(yè)上市的新突破。
    當(dāng)前，我市企業(yè)上市工作正處于起步階段，既面臨挑戰(zhàn)，同時(shí)也擁有諸多后發(fā)優(yōu)勢。因此，各地各部門要組織力量深入分析當(dāng)前我市在企業(yè)上市工作中存在的問題，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，按照“發(fā)揮優(yōu)勢、強(qiáng)化基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)、積極引導(dǎo)，拓寬渠道、梯度推進(jìn)”的總體思路，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，落實(shí)舉措，力求全市企業(yè)上市工作取得新突破。重點(diǎn)抓好四方面工作：
    1、確立上市目標(biāo)。今年前三個(gè)季度，我們對全市有上市意向的規(guī)模企業(yè)進(jìn)行了一次深入調(diào)研，對部分企業(yè)進(jìn)行多次調(diào)查。根據(jù)其上市前基礎(chǔ)性工作的進(jìn)展情況，分別擬定了近期、中期和遠(yuǎn)期上市工作目標(biāo)。按照市政府x年上市工作方案要求，x年內(nèi)實(shí)現(xiàn)x家企業(yè)上市目標(biāo)，使我市擁有一批在國內(nèi)外資本市場健康發(fā)展的上市公司和數(shù)家具備債券發(fā)行實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)，并且在資本市場形成一個(gè)初具規(guī)模的“x板塊”，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。各地各部門務(wù)必圍繞好上述目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化舉措，精心操作，確保我市上市工作取得重大突破。一是全力支持天人生態(tài)股份公司今明兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)。天人生態(tài)股份有限公司已經(jīng)完成了對中國證監(jiān)會(huì)反饋意見的答復(fù)工作，力爭今年、確保明年在創(chuàng)業(yè)板掛牌上市，井開區(qū)和市政府有關(guān)職能部門要主動(dòng)做好服務(wù)工作，要本著特事特辦的原則，積極為企業(yè)解決上市過程中的困難和問題。二是新琪安、三江無紡、普正制藥三家擬上市企業(yè)，要嚴(yán)格按照市政府確定的目標(biāo)要求，確保在明年一季度前都要完成股份制改造，并報(bào)省證監(jiān)局備案。三是對市政府確定重點(diǎn)培育的x家擬上市后備企業(yè)，各縣（市、區(qū)）和井開區(qū)的幫扶領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)抓，確保市政府規(guī)定的目標(biāo)落到實(shí)處，特別是江西電纜有限公司、江西威科油脂化學(xué)有限公司、井岡山旅游股份有限公司、江西龍?zhí)煊掠邢薰?、江西紫晶化學(xué)有限公司要在明后兩年內(nèi)申報(bào)材料，其中井岡山旅游股份有限公司要在今年x月底前完成股改。上市主管部門和當(dāng)?shù)卣槍ζ髽I(yè)實(shí)際，區(qū)別不同層次，抓住重點(diǎn)、擬定工作計(jì)劃，確定突破口，進(jìn)一步加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、培育和扶持力度。
    2、抓好擬上市企業(yè)后備梯隊(duì)建設(shè)。通過調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)，我市已涌現(xiàn)出一批在二年左右具備上市條件的企業(yè)群體，為推進(jìn)企業(yè)上市工作提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)務(wù)之急：一要建立企業(yè)上市的篩選機(jī)制。按照“改造儲(chǔ)備一批，重點(diǎn)培育一批，優(yōu)選申報(bào)一批”的工作要求，加快培育我市后備資源，建立企業(yè)上市的梯型結(jié)構(gòu)。要積極鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)率先走改制上市之路，通過它們的示范效應(yīng)，帶動(dòng)一批企業(yè)的發(fā)展。二要加快股份制改造步伐。抓緊制定企業(yè)股份制改造的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，大力推進(jìn)企業(yè)股份制改造，積極促進(jìn)和引導(dǎo)國有、民營等企業(yè)改善資本結(jié)構(gòu)，走向規(guī)范化股份有限公司發(fā)展道路，進(jìn)一步擴(kuò)充我市股份公司數(shù)量，提升公司運(yùn)行質(zhì)量。三要加大扶持和服務(wù)力度。上市主管部門要建立企業(yè)聯(lián)系制度，形成科學(xué)的工作機(jī)制，對被市政府列為擬上市培育對象的企業(yè)都要落實(shí)部門和專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
    對于我市工業(yè)園區(qū)內(nèi)的外資企業(yè)，應(yīng)該充分利用好總部在境外的優(yōu)勢，借助境外設(shè)立的“殼”公司，通過資產(chǎn)注入、兼并收購等途徑，在境外資本市場謀求上市新路徑。只要募集到的資金能回流x推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),我們都表示歡迎和支持。
    中介機(jī)構(gòu)要有信譽(yù)、有實(shí)力、有載體，互惠互利，共謀發(fā)展，共同為x加快崛起貢獻(xiàn)力量。希望在座的各位中介公司當(dāng)好參謀，當(dāng)好中介，與x融為一體，為企業(yè)上市樹立豐碑。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成企業(yè)上市工作的強(qiáng)大合力。
    企業(yè)上市工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)、周期長、市場敏感度高，是一項(xiàng)極富探索性和挑戰(zhàn)性的工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們既要強(qiáng)調(diào)市場化運(yùn)作，又需要政府推動(dòng)和指導(dǎo)，要在思路上有新的拓展，內(nèi)容上有新的特色，機(jī)制上有新的突破，方法上有新的探索。在實(shí)際工作中，重點(diǎn)要做到“四個(gè)到位”：
    每季調(diào)度制度，協(xié)調(diào)解決上市工作中的瓶頸問題；
    領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、部門聯(lián)動(dòng)制度，以及獎(jiǎng)勵(lì)等制度。
    對條件基本成熟近期能夠上市的企業(yè)，要組織專人進(jìn)駐企業(yè)，實(shí)行全程跟蹤幫扶。市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要把上市工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一項(xiàng)緊迫任務(wù)來抓，為企業(yè)出謀劃策，全力以赴支持企業(yè)上市融資。
    4、主動(dòng)服務(wù)到位。各縣（市、區(qū)）政府和市直有關(guān)部門要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)服務(wù)，對企業(yè)在改制上市過程中遇到的實(shí)際情況和問題，給予及時(shí)有力的解決，為企業(yè)排憂解難。一要幫助企業(yè)選好中介機(jī)構(gòu)，少走彎路。二要幫助企業(yè)疏通渠道，依法依規(guī)操作，在改制輔導(dǎo)、上市申報(bào)、并購重組、項(xiàng)目融資、聘請機(jī)構(gòu)及風(fēng)險(xiǎn)防范等方面，主動(dòng)向證券監(jiān)管部門匯報(bào)，共同促進(jìn)上市公司、擬上市公司規(guī)范運(yùn)作。三要幫助企業(yè)吸納優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和推進(jìn)重大項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。四要幫助企業(yè)搞好資本運(yùn)作人才建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)管理層上市工作培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力?？傊?，各級(jí)政府、各有關(guān)部門要提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，為企業(yè)上市開辟“綠色通道”，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)。
    同志們，“世上無難事，只要肯登攀”。當(dāng)前國內(nèi)資本市場已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)加快發(fā)展的新時(shí)期，x也迎來了企業(yè)上市發(fā)展的大好機(jī)遇。形勢緊迫，時(shí)不我待。我們不僅要抓好今年工作，更要全面謀劃好明年工作。希望大家以奮力拼搏、后來居上的精神激勵(lì)自己，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，齊心協(xié)力抓好企業(yè)上市工作,為實(shí)現(xiàn)x“進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展”目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇十一
    同志們：
    經(jīng)市委、市政府研究，今天召開全市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展推進(jìn)會(huì)議精神，安排部署我市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確方向，加快推進(jìn)全市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見：
    一、提高認(rèn)識(shí)，正確看待醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)的積極意義。
    “醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”通俗地說，就是“有病治病、無病療養(yǎng)、醫(yī)和養(yǎng)相結(jié)合”的療養(yǎng)模式，“醫(yī)”是基礎(chǔ)，“養(yǎng)”是核心。隨著人們對身體健康的日益重視，加強(qiáng)養(yǎng)老保障體系建設(shè)，特別是集中養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，已成為重大的民生事業(yè)，引起各級(jí)黨委政府及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，加快“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老中心建設(shè)”，為解決“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”這一事關(guān)社會(huì)和諧的重大問題提供了新的路徑，為老年人、慢性病人健康生活開辟了新天地，具有廣泛而深遠(yuǎn)的意義。
    1.有利于解決慢性病人的健康恢復(fù)。從xx市的疾病譜來看，慢阻肺、冠心病、高血壓等慢性疾病一直占據(jù)疾病譜前十名，患病人數(shù)呈逐年上升趨勢。同時(shí)，65歲以上老年人達(dá)xx萬余人，xx市高血壓病及并發(fā)癥人數(shù)將達(dá)到xx萬人以上，心血管疾病及并發(fā)癥人口數(shù)量近年明顯增加。而“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”能夠給入住病人提供“預(yù)防、治療、看護(hù)、心理疏導(dǎo)”等多方面的服務(wù)。
    2.有利于解決老年人長期住院現(xiàn)象。當(dāng)前，我市絕大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住的老人以老弱病殘者居多，且大多數(shù)人患有各種慢性疾病，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只能解決老人的看護(hù)和衣食溫飽問題，主要以“養(yǎng)”為主，“醫(yī)”則勉為其難。因此，亟需使“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的理念貫穿于日漸凸出的健康療養(yǎng)需求之中:實(shí)行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”可以騰出床位用于其它需要救治的病人，老年人則可以在養(yǎng)老的同時(shí)得到更好的醫(yī)療服務(wù)，有效緩解“久病床前無孝子”的社會(huì)難題。發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”產(chǎn)業(yè)，讓有醫(yī)療護(hù)理需求的病人轉(zhuǎn)入醫(yī)療型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理治療和康復(fù)，可減少在醫(yī)院的過度治療，并緩解醫(yī)保基金支付的巨大壓力。
    3.有利于降低入住病人醫(yī)養(yǎng)成本?！搬t(yī)養(yǎng)結(jié)合”重點(diǎn)面向患有慢性病、易復(fù)發(fā)病、大病恢復(fù)期、殘障病人提供養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)?！搬t(yī)”即為醫(yī)院的住院病人，期間出現(xiàn)病情加重或家屬有積極要求，醫(yī)院及時(shí)請相關(guān)科室會(huì)診、轉(zhuǎn)科。當(dāng)病情穩(wěn)定后處于恢復(fù)期時(shí)轉(zhuǎn)為“養(yǎng)”，“醫(yī)”和“養(yǎng)”為實(shí)現(xiàn)患者病情相互靈活轉(zhuǎn)化提供了快捷方式，有效解決了醫(yī)療費(fèi)用昂貴、養(yǎng)護(hù)不及時(shí)的現(xiàn)實(shí)難題。
    二、突出重點(diǎn)，推動(dòng)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
    隨著社會(huì)節(jié)奏加快，生活壓力增大，各類慢性疾病的年輕化趨勢加速亞健康人群的增加。我國人均預(yù)期壽命是75歲，健康的預(yù)期壽命是68歲，老年人有近7年時(shí)間是與疾病相伴的。近年來，xx市以醫(yī)改政策為指引，針對老年人和慢性病人的醫(yī)療需求與日劇增這一社會(huì)熱點(diǎn)，積極探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的全新途徑，全力打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老中心建設(shè)?！搬t(yī)養(yǎng)結(jié)合”能優(yōu)化和盤活醫(yī)療和養(yǎng)老資源，是積極有效應(yīng)對人口老齡化的長久之計(jì)。
    1.借勢上位，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx市是一座生態(tài)宜居的山水之城，良好的自然環(huán)境為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目的運(yùn)作提供了基礎(chǔ)。市人民醫(yī)院作為市級(jí)綜合性醫(yī)院，其臨床體系構(gòu)建完善，科室建立齊全，涵蓋內(nèi)科、普外科、骨傷科、重癥醫(yī)學(xué)科、體檢中心等在內(nèi)的各臨床科室，科室之間聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)，相互支撐。入住人員一旦生病，可以在不轉(zhuǎn)病房、不需排隊(duì)等候的情況下得到快速、有效的救治。我市居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額逐年提高，重特大疾病保障機(jī)制逐步建立，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度和疾病應(yīng)急救助制度全面實(shí)施。目前，xx市全市城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保參保人數(shù)近xx萬人，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例達(dá)到xx%以上，較好地保障了入住病人的基本醫(yī)療需求。
    以市人民醫(yī)院心內(nèi)科為基礎(chǔ)，設(shè)置心內(nèi)科、消化科、呼吸?？频戎攸c(diǎn)?？疲瑸槁约膊》乐翁峁┽t(yī)療保障。同時(shí)，“中心”還依托互聯(lián)網(wǎng)，建立一體化智能急救報(bào)警系統(tǒng)、醫(yī)療監(jiān)測報(bào)警等智能移動(dòng)終端系統(tǒng)，家屬可通過信息平臺(tái)隨時(shí)了解入住病人的生活及健康狀況。
    制定具體的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼辦法，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從用地、建設(shè)再到運(yùn)營的一整套財(cái)政補(bǔ)貼體系。金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要開發(fā)多樣化的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)開發(fā)重大疾病保險(xiǎn)、特定疾病保險(xiǎn)等與基本醫(yī)保相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。統(tǒng)計(jì)部門要探索建立科學(xué)合理的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制和項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化工作方案，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到位。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康產(chǎn)業(yè)的落實(shí)。
    推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門要提高站位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作配合，推動(dòng)形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
    1.強(qiáng)化政策保障。要深化“放管服”改革，打造流程少、效率高的審批環(huán)境。要加大醫(yī)保扶持力度，將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。也要根據(jù)實(shí)際情況配套資金，出臺(tái)《鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策實(shí)施細(xì)則》，為符合條件的機(jī)構(gòu)提供建設(shè)補(bǔ)助和運(yùn)營補(bǔ)貼。同時(shí)，要建立健全土地規(guī)劃、融資支持等一系列保障政策。
    2.強(qiáng)化部門協(xié)同。各辦事處及相關(guān)部門、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)大局觀念，既要保質(zhì)保量做好份內(nèi)工作，又要互相配合做好銜接，確保工作開展的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。衛(wèi)計(jì)局要切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用，依托領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化協(xié)調(diào)、推進(jìn)和統(tǒng)籌職能。民政、發(fā)改、財(cái)政、人社、規(guī)劃、老齡等成員單位要按照職責(zé)分工做好工作。另外，按照機(jī)構(gòu)改革有關(guān)要求，下一步部門職責(zé)可能還會(huì)有調(diào)整，各部門不能有等要靠思想，要以高度的責(zé)任感有序有力推進(jìn)工作開展，保證整體工作進(jìn)度。
    3.強(qiáng)化模式創(chuàng)新。立足于對本單位本部門工作實(shí)際的深入研究，完善工作方式方法，明確工作重點(diǎn)，大膽創(chuàng)新、精準(zhǔn)推進(jìn)，力求突破，爭取早出快出成果。要發(fā)揮典型示范作用，及時(shí)總結(jié)可操作、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，爭創(chuàng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)品牌。根據(jù)省市工作開展要求建立考核評(píng)價(jià)體系，開展績效考核。將定期召開聯(lián)席會(huì)，調(diào)度各項(xiàng)工作進(jìn)展，對工作推進(jìn)不力的各街道辦及相關(guān)部門、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅問責(zé)。
    同志們，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展是大勢所趨，群眾所盼，各級(jí)各部門要按照市委、市政府的決策部署，努力把醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)打造成推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力、新優(yōu)勢。
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇十二
    市委、市政府專門召開中小企業(yè)工作會(huì)議，體現(xiàn)了市委、市政府對中小企業(yè)發(fā)展的高度重視，是對中小企業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作貢獻(xiàn)的肯定。這個(gè)會(huì)，我認(rèn)為是開得很好的。會(huì)上表彰了誠實(shí)守信的企業(yè)和先進(jìn)聯(lián)系單位、先進(jìn)企業(yè)，這是三年來我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))突出成績的集中體現(xiàn)，說明我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的發(fā)展是富有經(jīng)驗(yàn)和卓有成效的，是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出過重要貢獻(xiàn)的。剛才守培同志已經(jīng)講了很好的意見，下面我講三點(diǎn)意見，供同志們參考。
    一、要提高對中小企業(yè)發(fā)展的再認(rèn)識(shí)。
    中小企業(yè)是對全面發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)的。和綿陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作比較時(shí)，大家都有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)：沒有象長虹那樣的大企業(yè)，但優(yōu)勢在于有一大批中小企業(yè)做重要支撐。今年1至9月，全市的工業(yè)增加值、銷售收入、gdp一直保持在全省的第二位，沒有中小企業(yè)的貢獻(xiàn)，是達(dá)不到這個(gè)水平的。同樣，如果沒有改革開放初期xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)總量也不可能位居全省第三。大家可以去回顧、認(rèn)識(shí)和思考，不能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)說得一塌糊涂。當(dāng)然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也有消極的一面，比如形成的債務(wù)。在發(fā)展進(jìn)程中，我們要看主流，要看到它作出貢獻(xiàn)的積極一面，要把中小企業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一員來認(rèn)識(shí)，這樣才會(huì)堅(jiān)定我們發(fā)展中小企業(yè)的信心。第一，從企業(yè)個(gè)數(shù)來看，我市中小企業(yè)占了絕大部分，在發(fā)達(dá)國家中，中小企業(yè)也是占多數(shù)的，美國、德國、日本，凡是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的，它的企業(yè)總量都是以中小企業(yè)為主，大型企業(yè)在企業(yè)總數(shù)中占的比重很小。這說明我市中小企業(yè)的發(fā)展是呈良性態(tài)勢的，是總體推進(jìn)發(fā)展的重要層面。第二是解決就業(yè)問題，把骨干企業(yè)一拋開，就業(yè)主要集中在我們的中小企業(yè)。第三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，我市曾有三、四個(gè)縣是全省的十強(qiáng)縣，基本上是中小企業(yè)在支撐著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要載體，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，農(nóng)民進(jìn)城做什么?農(nóng)民剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到哪里去?主要還是轉(zhuǎn)移到中小企業(yè)，還是要依靠中小企業(yè)就業(yè)。第五是支持重點(diǎn)骨干企業(yè)，特別是配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。第六是我市實(shí)現(xiàn)跨三步，翻三番，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)雙“千億”工程的關(guān)鍵。所以，我提出對中小企業(yè)的再認(rèn)識(shí)，就是要看到它的積極推動(dòng)作用，不能因?yàn)椤爸行　?，而忽視它的發(fā)展，忽視它對我們經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。
    二、對中小企業(yè)自身發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
    今天來的很多同志都是中小企業(yè)業(yè)主和代表，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我給你們提三點(diǎn)建議。第一，誠實(shí)守信，依法經(jīng)營。在市場經(jīng)濟(jì)建立過程中，特別是完善市場經(jīng)濟(jì)制度以后，誠實(shí)守信，依法經(jīng)營已成為現(xiàn)代企業(yè)能否生存發(fā)展的關(guān)鍵，我希望企業(yè)都能做到這一點(diǎn)。第二，規(guī)范管理，建立制度。這對非公有制的中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對企業(yè)的發(fā)展和生存至關(guān)重要。兩個(gè)月前，有位民營企業(yè)家和我探討制度化管理企業(yè)的問題，我就給他提了一個(gè)建議，我說：“你那個(gè)企業(yè)要規(guī)范管理，一定要按現(xiàn)代企業(yè)制度來建立管理機(jī)制和決策機(jī)制，企業(yè)不論大小，在市場經(jīng)濟(jì)競爭中，如果不規(guī)范化管理，哪怕失誤一次，就可能導(dǎo)致‘垮桿’”。以前沒搞改革開放和市場經(jīng)濟(jì)時(shí)，我們很難想象上百億的企業(yè)怎么會(huì)一夜之間跨掉，老板會(huì)跳樓。決策失誤，給企業(yè)帶來的結(jié)果是災(zāi)難性的。而這種決策失誤，往往是由于沒有一個(gè)好的機(jī)制。這和我們黨委、政府決策一樣，如果完全一個(gè)人說了算，那很容易導(dǎo)致決策失誤。第三，要面向市場，創(chuàng)造精品。中小企業(yè)不要去求全，現(xiàn)在大企業(yè)都不能求全，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一大批企業(yè)原來好好的卻逐漸垮下去了，究其原因，很多就在于追求大而全上。我記得哈佛大學(xué)校長給我們企業(yè)家有過一次對話，他提了一條建議：希望中國的企業(yè)不要建成大而全的企業(yè)，不要實(shí)行多元化經(jīng)營。這跟很多人的思維觀念是不一樣的，很多領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為要多元化經(jīng)營，好象我丟了這個(gè)，還有那個(gè)。但事實(shí)不是這么回事，你既能丟這個(gè)也可能丟那個(gè)，產(chǎn)品多，你沒有開發(fā)能力，沒有技術(shù)人員，沒有管理人員，沒有市場營銷開拓人員，沒有資金支持，你產(chǎn)品再多也等于零。反之，如果你產(chǎn)品做精了，知名度響了，專業(yè)化程度高了，你在市場就能立足。原創(chuàng)文秘材料，盡在本站網(wǎng)。資本主義上百年的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是值得我們學(xué)習(xí)、借鑒的。做精品，走專業(yè)化協(xié)作的道路是非常重要的。比如前幾年落戶四川的托普，兩年前我?guī)Яh(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)到珠?？疾?，看到那里又搞了一個(gè)托普的工業(yè)園。我就說，這個(gè)企業(yè)垮掉是遲早的。它搞的不是企業(yè)，而是圈地運(yùn)動(dòng)，又辦托普產(chǎn)業(yè)園，又辦托普大學(xué)、托普軟件園，在報(bào)紙上講還要聘請5000名軟件工程師。我說：他這是吹牛，如果在全世界聘請5000名軟件工程師，連工資他都發(fā)不起，更不要說開發(fā)費(fèi)用。事實(shí)也證明了我的判斷。所以我說面向市場，做出精品，走專業(yè)化協(xié)作的路子，才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
    三、依法行政，做好服務(wù)，支持中小企業(yè)快速健康發(fā)展。
    首先要改進(jìn)作風(fēng)，支持中小企業(yè)發(fā)展是各級(jí)各部門義不容辭的責(zé)任。政府部門應(yīng)努力為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境。第二，要很好貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公開、公正、公平的市場環(huán)境。我們要通過學(xué)習(xí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，研究怎樣把這個(gè)法落實(shí)到我們具體的工作中，怎樣結(jié)合實(shí)際來促進(jìn)我市中小企業(yè)的發(fā)展。第三，市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》里也有很多好的措施和政策，怎樣把它落到實(shí)處?我最擔(dān)心這些“法”也好，政策也好，頒布后就放到柜子里了。要認(rèn)真思考怎么把這些法律、政策、措施變?yōu)槲覀兎?wù)的行動(dòng)。第四，要支持企業(yè)家的培養(yǎng)和成長。我也跟思清同志講了，每年我們不僅要給中小企業(yè)家提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，還要對中小企業(yè)的中層管理人員提供市場經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)。讓他們懂得現(xiàn)代企業(yè)制度，懂得怎么在每道工序上把好質(zhì)量、技術(shù)關(guān)，這一點(diǎn)非常重要。日本人學(xué)習(xí)我們的《鞍鋼憲法》，創(chuàng)造了日本的管理經(jīng)驗(yàn)tqc，但現(xiàn)在我們自己卻不提了。定質(zhì)管理、全面質(zhì)量管理，過去管企業(yè)的時(shí)候用這個(gè)去要求企業(yè)，現(xiàn)在服務(wù)企業(yè)了，也很少提了，我認(rèn)為這也是不對的。全面質(zhì)量管理，定質(zhì)管理，對企業(yè)來講是非常重要的，這方面的培訓(xùn)力度更要加強(qiáng)。第五，支持中小企業(yè)對外開放，加大合作，提高中小企業(yè)競爭能力，這也是政府部門要著重幫助、支持中小企業(yè)的一方面?，F(xiàn)在有很多中小企業(yè)是很需要幫助的。比如醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，幾十戶企業(yè)進(jìn)行了gmp改造，投入了大量資金和設(shè)備，現(xiàn)在出現(xiàn)了問題和困難，怎么幫助他們?什邡這方面就做得不錯(cuò)，政府為企業(yè)服務(wù)，牽線搭橋。天?？萍寄芘c廣東好友、浙江華立合作成功，就是什邡和市里積極幫助的結(jié)果。最后一點(diǎn)，剛才守培同志提到了，要對六個(gè)縣(市、區(qū))和各部門建立一個(gè)考核機(jī)制，倒不一定是“1235”工程，市中小企業(yè)局要根據(jù)現(xiàn)在的發(fā)展情況，提出一個(gè)新的考核辦法，利用考核機(jī)制加快中小企業(yè)發(fā)展，我支持這種做法。把它延續(xù)下去，但要研究新的內(nèi)容，不一定再是“1235”了。另外50戶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，這也不適應(yīng)現(xiàn)在的實(shí)際，要按照依法行政的要求重新擬定一些考核指標(biāo)?？傊?，中小企業(yè)的發(fā)展既是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，中小企業(yè)在任何時(shí)候都是有生命力的，我希望大家共同來支持和服務(wù)中小企業(yè)，從而使我市中小企業(yè)得到更為健康和快速發(fā)展。
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，加速推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，xx已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，成績令人鼓舞，目標(biāo)催人奮進(jìn)。干好工作的關(guān)鍵在于責(zé)任心，各級(jí)各部門要狠抓責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)，人大、政協(xié)要把營商環(huán)境營造和人居環(huán)境改善作為人大視察、政協(xié)協(xié)商的工作重點(diǎn)，確保工作不懸空、責(zé)任不落空，切實(shí)讓大家嚴(yán)起來、緊起來、實(shí)起來。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇十四
    同志們：
    市委、市政府決定召開這次全市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，目的是傳達(dá)貫徹省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，研究制定我市城鎮(zhèn)化工作意見，安排部署今后城鎮(zhèn)化發(fā)展措施，力爭在全市掀起新一輪城鎮(zhèn)化建設(shè)熱潮。下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    近年來，尤其是。
    “十五”以來，我市圍繞“領(lǐng)先”的整體目標(biāo)，把加快城鎮(zhèn)化作為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要措施之一，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了顯著成績，可以說，無論是新城區(qū)開發(fā)、老城區(qū)改造還是小城鎮(zhèn)建設(shè)，都有大變化、新亮點(diǎn)、好經(jīng)驗(yàn)，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了歷史性巨變，顯現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn)：
    縣城規(guī)模達(dá)到平方公里，人口達(dá)到萬人。
    縣按照“三縱三橫”發(fā)展思路，縣城面積由原來的平方公里擴(kuò)大到平方公里。
    縣把飲馬港入淮口段平方公里水域改造成的“東西湖”，既提升了城市品味，又?jǐn)U大了面積。
    區(qū)五路沿線開發(fā)如火如荼，并積極開辟城區(qū)向南挺進(jìn)的新天地。
    縣大力開發(fā)城東新區(qū)，擴(kuò)大城區(qū)面積。
    區(qū)加大了舊城改造和浉河南岸改造開發(fā)力度。
    縣不僅擴(kuò)大了縣城面積，而且建出了山城特色。
    新區(qū)開發(fā)建設(shè)經(jīng)過幾年的蘊(yùn)育，已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期。全市小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)平方公里，比年的平方公里增長了平方公里。重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、沿邊鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市個(gè)建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)常住人口達(dá)萬人，較年的萬人增長萬人，平均規(guī)模達(dá)平方公里，比年的平方公里增長倍，其中個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)常住人口達(dá)萬人，較年的萬人增長。全市城鎮(zhèn)化水平今年年底預(yù)計(jì)可以達(dá)到左右，將比××年提升個(gè)多百分點(diǎn)，比年提升近個(gè)多百分點(diǎn)。
    縣改造城區(qū)洼地，變害為利，化腐朽為神奇，獨(dú)具匠心，別出心裁。各地都不斷加大對城鎮(zhèn)建設(shè)的資金投入，樹立經(jīng)營城市理念，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn)，形成了多渠道的籌融資體系?？h積極探索土地經(jīng)營的新路子，在“四權(quán)拍賣”基礎(chǔ)上，探索出了代理制、開發(fā)主體多元制等經(jīng)營模式，近幾年累計(jì)實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)收益億元，有力地促進(jìn)了城建開發(fā)?？h積極籌集城建資金，從××年至今，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施共投入資金達(dá)億元，其中今年完成城建投資億元，創(chuàng)歷史新高?？h××年以來，舊城改造建設(shè)面積達(dá)到平方公里，總投資達(dá)億元?？h東城新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，以及在建項(xiàng)目總投資已經(jīng)超過億元。縣今年—月份僅城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成億元，增長。另外，一些明星鎮(zhèn)建設(shè)也取得了不斐的成績。鎮(zhèn)是國家級(jí)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)和我省四大重點(diǎn)鎮(zhèn)之一，該鎮(zhèn)規(guī)劃面積平方公里，現(xiàn)建成面積平方公里，城區(qū)人口萬人。近年來，該鎮(zhèn)加大了對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，鎮(zhèn)區(qū)七縱八橫道路骨架基本形成。鎮(zhèn)以靈山風(fēng)景名勝為依托，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，近兩年來，共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，投資余萬元。鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)大到平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)萬，城鎮(zhèn)化率達(dá)。黎集鎮(zhèn)人口萬人，集鎮(zhèn)人口萬人，城鎮(zhèn)化率。鎮(zhèn)人口萬人，集鎮(zhèn)人口萬人，城鎮(zhèn)化率，被授予“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)鎮(zhèn)”稱號(hào)。
    ××年底，全市縣城城區(qū)道路公里，較年的公里增加公里。
    排水管長度公里，較年的公里增加公里。
    城市道路路燈盞，較年的盞增加盞。
    自來水受益小城鎮(zhèn)個(gè)，建制鎮(zhèn)自來水普及率由年的增加到現(xiàn)在的。
    小城鎮(zhèn)現(xiàn)有居住面積萬平方米，人均居住面積由年的平方米增加到平方米。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)通電率達(dá)，有線電視覆蓋率達(dá)到以上。市中心城區(qū)市政設(shè)施正在逐步完善，城市供水、污水處理、垃圾處理、供氣等一大批市政設(shè)施已經(jīng)或即將建成投入使用。通過修建民權(quán)路浉河橋、建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁、改造背街小巷、建設(shè)茶之韻廣場等措施，極大方便了群眾，提升了城市形象。一些縣區(qū)在這方面也取得了可喜的成績。如縣一舉奪得“國家衛(wèi)生縣城”、“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”等國字號(hào)獎(jiǎng)牌。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合功能日益完善，吸引力和輻射力日益增強(qiáng)。等一批明星小城鎮(zhèn)，已成為我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”、“排頭兵”，成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對外開放的重要窗口。
    (
    鄉(xiāng)
    )
    的財(cái)政收入平均高出其它小城鎮(zhèn)，國內(nèi)生產(chǎn)總值平均高出，農(nóng)民人均純收入平均高出。個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)在全市個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排序中，年有個(gè)升位，××年有個(gè)升位?？h鎮(zhèn)突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，六年來綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升位，進(jìn)入全市三十強(qiáng)，在全市產(chǎn)生了強(qiáng)烈的示范效應(yīng)。還有一些小城鎮(zhèn)的發(fā)展依托歷史特點(diǎn)和自身優(yōu)勢進(jìn)行定位，功能作用獨(dú)具特色。如鎮(zhèn)以發(fā)展旅游為主，以繁榮市場出名，靠“嫩頭青”蘿卜、靠柳編“打天下”，靠工業(yè)“唱大戲”，讓邊界貿(mào)易、服務(wù)業(yè)“登堂入室”，靠科技先導(dǎo)招納四方，靠區(qū)位優(yōu)勢造鎮(zhèn)，靠交通優(yōu)勢興業(yè)。這些小城鎮(zhèn)已成為我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的典范，在全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中起著不可低估的帶動(dòng)作用。值得一提的是，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建設(shè)了工業(yè)園區(qū)，如羅山的鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)了周南工業(yè)園區(qū)，已吸納家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入駐，區(qū)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)分別建立了民營工業(yè)園和“雙非”工業(yè)園，這些做法值得具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒。
    全市各級(jí)政府高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃的。
    縣鎮(zhèn)先鋒村和愛國村先期實(shí)施規(guī)劃建設(shè)，兩村均被省建設(shè)廳命名為“康居示范村”。
    在肯定成績、樹立信心的同時(shí)，還要清醒地正視問題、認(rèn)識(shí)不足。從全市范圍看，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    ××年底城鎮(zhèn)化水平看，我市的城鎮(zhèn)化率低于全省個(gè)百分點(diǎn)，低于全國近個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口數(shù)量的增長速度低于全省平均水平，非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎卦谌√幱谳^低水平，有的人口居住在農(nóng)村，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口和富余勞動(dòng)力的壓力很大。
    市區(qū)距離區(qū)域性中心城市目標(biāo)尚遠(yuǎn)，聚集輻射功能較弱，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力不強(qiáng)。
    部分縣城規(guī)劃層次不高，建設(shè)水平較低，缺乏精品工程和標(biāo)志性建筑。
    管理滯后，環(huán)境質(zhì)量較差，個(gè)別縣城近年來發(fā)展變化較小。
    小城鎮(zhèn)數(shù)量少，規(guī)模較小，功能較弱，難以形成整體優(yōu)勢。
    全市城鎮(zhèn)普遍存在工業(yè)企業(yè)不多、產(chǎn)業(yè)支撐乏力的問題，落后的工業(yè)化難以適應(yīng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還相當(dāng)落后，財(cái)政收入低、城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏資金投入，財(cái)政一般預(yù)算收入低于萬的并不少見，有的甚至只有、萬元。
    主要表現(xiàn)在城市規(guī)劃力度不夠，鄉(xiāng)。
    (
    鎮(zhèn)
    )
    村規(guī)劃欠缺，規(guī)劃科學(xué)性不足，嚴(yán)肅性和權(quán)威性不夠。我市農(nóng)村“小洋樓”普及率超過，有些地方達(dá)到，但是缺乏規(guī)劃，大多是單門獨(dú)戶的隨意建設(shè)，與豫北相比反差很大。同時(shí)，規(guī)劃實(shí)施的保障機(jī)制不健全，“規(guī)劃規(guī)劃，紙上畫畫，墻上掛掛”
    或者“今天規(guī)劃，明天不算”，隨意修改。規(guī)劃的質(zhì)量也有待提高，缺乏高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，缺乏精細(xì)度。
    “三個(gè)認(rèn)清”：
    從地理環(huán)境來說，與我市相鄰的周邊城市都位于豫鄂皖交界處，都是三省的邊緣化地區(qū)。
    從經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，同屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀基本相近，都是農(nóng)業(yè)大市。
    從發(fā)展基礎(chǔ)來講，過去的條件不相上下，都是在年前后撤地設(shè)市的。因此，我們周邊市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況大致相同，同一水平，同一起跑線。但是從最近我們了解的情況看，發(fā)生了新的變化，真是不看不知道，不比不知曉，一看一比嚇一跳，周邊幾個(gè)城市發(fā)展速度驚人，特別是城鎮(zhèn)化建設(shè)的成效特別顯著，可以說是日新月異，面貌大變。
    一是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的愿望特別強(qiáng)烈。
    面對全國各地城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，我們這些欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，都寄望于通過加快城鎮(zhèn)化帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的愿望和要求尤為強(qiáng)烈和迫切，正在千方百計(jì)謀求城鎮(zhèn)化快速發(fā)展位居我市之西的市，堅(jiān)持市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成四城聯(lián)創(chuàng)，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康協(xié)調(diào)發(fā)展該市明確提出，“十一五”期間的奮斗目標(biāo)是把市中心城區(qū)建設(shè)成為鄂豫陜毗鄰地區(qū)特大中心城市，全市城鎮(zhèn)化率每年提高個(gè)百分點(diǎn)，縣以上建制鎮(zhèn)區(qū)常住人口每年增長，到年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到，中心城區(qū)人口達(dá)到萬人，城區(qū)面積達(dá)到平方公里，并向遠(yuǎn)期萬人口、平方公里的目標(biāo)努力這幾年堅(jiān)持區(qū)域性中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)同步發(fā)展、“三頭并進(jìn)”的城鎮(zhèn)化發(fā)展方針，力爭在今年底，使城鎮(zhèn)人口達(dá)到萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到緊鄰我市東部的省市實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)中心城鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)，以謀求實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化跨越式發(fā)展，力爭到年城鎮(zhèn)人口達(dá)到萬，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
    二是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的力度超常有力。
    相鄰各市都把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突破口和贏得新一輪區(qū)域競爭優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略來抓，紛紛采取超常規(guī)措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，實(shí)行優(yōu)惠政策，加大資金投入，強(qiáng)力推進(jìn)發(fā)展市把提高城市化水平，擴(kuò)大城市規(guī)模，增強(qiáng)城市帶動(dòng)輻射能力，作為全市工作的重中之重，去年一年投入億多元用于城鎮(zhèn)建設(shè)，這相當(dāng)過去幾年城建投入的總和，投入力度明顯加大市也不惜重金加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金投入，近三年該市用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的資金達(dá)億元之多，全市城鎮(zhèn)面貌大為改觀市通過深入開展創(chuàng)建星級(jí)城鎮(zhèn)活動(dòng)，加速農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，使小城鎮(zhèn)得到快速發(fā)展，近年全市城鎮(zhèn)人口增加萬人年以來，市縣累計(jì)投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近億元，使城區(qū)面積達(dá)到平方公里，常住人口萬多人，占全縣總?cè)丝诘?，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
    三是城鎮(zhèn)化水平顯著提升。
    萬以上人口的有市、市。市中心城區(qū)人口最多，市區(qū)人口已達(dá)萬人。
    中心城區(qū)建成區(qū)面積最大，達(dá)到平方公里。城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能增強(qiáng)。市中心城區(qū)垃圾處理率達(dá)，供水普及率，燃?xì)馄占奥?，人均公共綠化面積平方米。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)。城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用愈來愈明顯。今年元至九月份，周邊城市經(jīng)濟(jì)總量大幅攀升，其中，市達(dá)到億元，市達(dá)到億元，市達(dá)到億元，市達(dá)到億元，分別為全省第位、第位、第位和第位，我市國民生產(chǎn)總值為億元，居全省第位。
    城鎮(zhèn)化是人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)化的歷史過程，是人類社會(huì)走向現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，也是一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和現(xiàn)代化水平的重要象征。
    一是城鎮(zhèn)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的強(qiáng)大動(dòng)力。
    人均為美元的中下等收入國家，城鎮(zhèn)化率為，人均為美元的中等收入國家，城鎮(zhèn)化率為。
    人均為美元的中上等收入國家，城鎮(zhèn)化率為。
    人均為美元的高收入國家，城鎮(zhèn)化率為。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況也是如此，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的省市，城鎮(zhèn)化率普遍較高，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，城鎮(zhèn)化率普遍偏低。
    二是城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的重要載體。
    工業(yè)化需要集聚狀態(tài)，只有工業(yè)生產(chǎn)的各種要素高度集中，才會(huì)形成集聚效應(yīng)，而城鎮(zhèn)化的過程就是人口集聚和工業(yè)集聚的過程，能形成較大的商品流、物質(zhì)流、信息流，對周邊區(qū)域資本、技術(shù)、人才、勞力等各種要素產(chǎn)生越來越大的吸引力也就是說，城鎮(zhèn)化可以為工業(yè)化提供高素質(zhì)的勞動(dòng)力和集中、高效、便捷的公共服務(wù)，能夠創(chuàng)造需求、刺激消費(fèi)、降低成本、提高效率，加快二、三產(chǎn)業(yè)的聚集，推動(dòng)工業(yè)化向深度和廣度發(fā)展如果城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，則會(huì)對工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生制約和阻礙“十一五”時(shí)間，是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速發(fā)展的重要時(shí)期，面臨著加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和走新型工業(yè)化道路的雙重任務(wù)，而目前我國普遍存在城鎮(zhèn)化水平低、城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的問題，勢必會(huì)嚴(yán)重制約工業(yè)化進(jìn)程我市城鎮(zhèn)化水平還比較低，這就制約了工業(yè)化發(fā)展如果不盡快提高城鎮(zhèn)化水平，就會(huì)嚴(yán)重影響我市工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，拖工業(yè)化發(fā)展的后腿這就要求我們必須認(rèn)清和順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本趨勢和規(guī)律，進(jìn)一步增強(qiáng)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。
    三是城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進(jìn)力量。
    城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)就是最大限度地減少農(nóng)民城鎮(zhèn)化程度的提高，可以從根本上改變農(nóng)村人口固守農(nóng)業(yè)找飯吃的傳統(tǒng)格局，可以加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營創(chuàng)造條件通過發(fā)展城鎮(zhèn)巨大的聚集功能和輻射作用，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的組織優(yōu)勢、機(jī)制優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢，利用資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，組建各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，最大可能地利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有科技水平和手段，生產(chǎn)加工出高質(zhì)量、有特色、低成本的精細(xì)農(nóng)產(chǎn)品來，實(shí)現(xiàn)一條龍生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，真正把農(nóng)戶與企業(yè)、生產(chǎn)與流通、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營依托城鎮(zhèn)化建設(shè)得以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。
    四是城鎮(zhèn)化是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的助推器。
    以城市的理念改造農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村改變面貌。
    以國民的理念轉(zhuǎn)化農(nóng)民，提高農(nóng)民的素質(zhì)，把大量農(nóng)村人口變?yōu)槌擎?zhèn)居民，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。工業(yè)化國家的實(shí)踐證明，只有農(nóng)村人口數(shù)量下降到總?cè)丝诘囊韵聲r(shí)，農(nóng)業(yè)土地集約式生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和工業(yè)化生產(chǎn)才能達(dá)到一定水平，農(nóng)業(yè)科技含量、服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)效益才能大幅提高，農(nóng)民文化水平和整體素質(zhì)才會(huì)有明顯進(jìn)步，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能夠?qū)崿F(xiàn)。
    隨著我國人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到美元，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新階段這對我市來說，是城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的大好時(shí)機(jī)，有很多有利條件，是個(gè)千載難逢的機(jī)遇，必須緊緊抓住五個(gè)方面的新機(jī)遇：
    一是緊緊抓住政策推進(jìn)的新機(jī)遇。
    城鎮(zhèn)化作為國家。
    “十一五”規(guī)劃的重要戰(zhàn)略，國家將在今后五年逐步建立健全與城鎮(zhèn)化健康發(fā)展相應(yīng)的各項(xiàng)制度，消除制約我國城鎮(zhèn)化的體制性障礙。將加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，特別是城鎮(zhèn)戶口進(jìn)一步放開，將為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移提供有力保障。隨著國家促進(jìn)中部崛起和省實(shí)施中原崛起戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，將會(huì)出臺(tái)一系列加快中部地區(qū)發(fā)展的政策措施，包括加大資金投入，這將極大地改善中部地區(qū)的發(fā)展條件和環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。在“十一五”期間，省委、省政府明確提出把信陽發(fā)展成為區(qū)域中心城市，把潢川、固始發(fā)展成為具有較強(qiáng)輻射能力的中等城市，這對我市城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個(gè)有力推動(dòng)。
    二是緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機(jī)遇。
    從國際環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際間生產(chǎn)要素重組以及發(fā)達(dá)國家資本和產(chǎn)業(yè)加快向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，為我市“走出去”提供了更大的發(fā)展空間從國內(nèi)情況看，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，在承接這種轉(zhuǎn)移中，我市是一個(gè)不可逾越的必經(jīng)之地，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，使我們能夠贏得發(fā)展先機(jī)。
    三是要緊緊抓住實(shí)力增強(qiáng)的新機(jī)遇。
    即將過去的五年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展取得很大成就的五年，全市國民生產(chǎn)總文秘。
    114。
    值年均增長。今年前三個(gè)季度，全市生產(chǎn)總值達(dá)到億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到億元，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，城鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)到億元，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)正由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高和規(guī)模的擴(kuò)大轉(zhuǎn)變，吸納勞動(dòng)力的能力將不斷增強(qiáng)，奠定了我市城鎮(zhèn)化的物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)國際上城鎮(zhèn)化的一般規(guī)律，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)的城鎮(zhèn)化率超過，城鎮(zhèn)化將進(jìn)入加速發(fā)展階段。隨著我市今年生產(chǎn)總值有望突破億大關(guān)，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到左右，這標(biāo)志著我市城鎮(zhèn)化也將進(jìn)入新的發(fā)展階段。
    四是要緊緊抓住勞務(wù)催化的新機(jī)遇。
    今年至月份，全市外出務(wù)工人員達(dá)到萬人，其中出國務(wù)工人員人，勞務(wù)總收入達(dá)億元，農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)人可以說，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是我市縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐各縣區(qū)的現(xiàn)有企業(yè)，很大一部分是外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的縣的工業(yè)企業(yè)有是打工農(nóng)民建起來的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到了催化作用，并且正在發(fā)揮著越來越重要的作用我市是勞動(dòng)力資源大市，農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移有很大的潛力和空間，是一個(gè)很大的潛在市場，這將是我市不可多得的資源財(cái)富，這也將為我市城鎮(zhèn)化發(fā)展提供強(qiáng)大的人力資源。
    五是要緊緊抓住環(huán)境改善的新機(jī)遇。
    經(jīng)過多年的改革開放，特別是近幾年的加快發(fā)展，使我市的軟硬環(huán)境得到優(yōu)化，城市形象大大改觀，城市品味有了提升，知名度逐步提高我市是全國重要的交通樞紐城市，形成了區(qū)域性快速交通網(wǎng)絡(luò)，這樣的優(yōu)勢在全省乃至全國都是少有的，這是我市加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個(gè)很重要的條件另外，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程也是全市人民的共同愿望和普遍心聲，上下形成了共識(shí)，這為我們加快城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，使城鎮(zhèn)化建設(shè)有了保證面對機(jī)遇，我們一定要倍加珍惜，正確把握城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體趨勢，把機(jī)遇優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)力未來年，既是城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，又是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的最佳機(jī)遇期各級(jí)黨委和政府要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和只爭朝夕的精神，把握機(jī)遇，加快推進(jìn)，全面提升城鎮(zhèn)化水平。
    城鎮(zhèn)化是一個(gè)大戰(zhàn)略，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的、長期的系統(tǒng)工程，措施對策涉及面很廣，這里我強(qiáng)調(diào)五項(xiàng)措施。
    要樹立經(jīng)營城市的理念，將。
    “有多少錢辦多少事”觀念更新為“有多少事力爭籌多少錢”。把經(jīng)營理念貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過程，積極探索城市資本營運(yùn)的有效途徑，堅(jiān)持用“四化”的思路來運(yùn)作。
    一是堅(jiān)持城市資源資本化。
    土地資本是城市最重要的資本和最具潛力的資本政府要壟斷土地一級(jí)市場，完善土地收購儲(chǔ)備制度，統(tǒng)一組織開發(fā)、出讓、拍賣，以地生財(cái)，以地建城要結(jié)合各地的不同情況，大膽探索多元制有償供地模式，通過實(shí)行國有土地年租制、國有土地使用權(quán)租賃、國有土地使用權(quán)作價(jià)或入股、國有土地置換、集體土地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等多種形式，盤活存量，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化在這方面，做得不錯(cuò)城市基礎(chǔ)設(shè)施包括供水、能源、道路、綠化、公交、電視、信息傳輸、排污與排水處理等也是一種資源，都可以通過招商引資、托管經(jīng)營、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式進(jìn)行營運(yùn)縣水廠、縣污水處理廠都是采取模式引資興建的城市的無形資本，包括冠名權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)、公交線路經(jīng)營權(quán)等，可以通過拍賣等方式實(shí)行有償使用，從而盤活資產(chǎn)，增加政府收益。
    二是堅(jiān)持城市建設(shè)市場化。
    要把城市看作是一個(gè)資本技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，不斷提高城市建設(shè)的市場化程度要引入競爭機(jī)制，開放建筑市場，建立完善招標(biāo)、投標(biāo)辦法，確保公平、公正、公開，杜絕暗箱操作要把城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，在政府、企業(yè)和投資者之間建立一種互動(dòng)、互利、互惠的機(jī)制，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
    三是堅(jiān)持城市經(jīng)營公司化。
    城市經(jīng)營的任何一個(gè)項(xiàng)目，都要實(shí)行公司化運(yùn)作，實(shí)行業(yè)主制，明確投資主體和產(chǎn)權(quán)主體供水、供電、供氣、公共交通、環(huán)衛(wèi)、園林的經(jīng)營，要以企業(yè)為主體，企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，進(jìn)一步加快全市建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位改革步伐，逐步建立和實(shí)施作業(yè)市場的綜合承包制度，切實(shí)做到事企分離、管養(yǎng)分離。
    四是堅(jiān)持投資主體多元化。
    實(shí)行投資主體多元化是解決資金問題的重要途徑通過政府、集體、個(gè)人一起上，內(nèi)資外資一起投，構(gòu)筑多元化的投資格局其一項(xiàng)目融資把具有較好經(jīng)濟(jì)效益的城建項(xiàng)目推向市場，通過專業(yè)融資機(jī)構(gòu)和資本市場吸引社會(huì)資本直接投資，采取項(xiàng)目打捆方式，擴(kuò)大銀行貸款其二政策融資要充分發(fā)揮財(cái)政資金投入的導(dǎo)向、示范和催化作用，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上其三招商引資進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多資金投入到城市建設(shè)項(xiàng)目中其四啟動(dòng)民資放寬民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域，凡是國家沒有明令禁止的都允許其參與經(jīng)營，吸引更多民間資本進(jìn)入市政設(shè)施建設(shè)縣實(shí)施中小學(xué)后勤服務(wù)社會(huì)化管理，吸納民間資金萬元其五負(fù)債借資借雞下蛋，借錢生錢適度的、必要的負(fù)債建設(shè)，可以達(dá)到“花明天的錢辦今天的事”的效果，促進(jìn)城市建設(shè)。
    規(guī)劃是第一資源，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。促進(jìn)城鎮(zhèn)健康發(fā)展，必須充分發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用，編制一個(gè)好的規(guī)劃。
    一是加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐。
    根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，進(jìn)一步調(diào)整完善市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局大力開發(fā)詳細(xì)規(guī)劃編制，完成新區(qū)控規(guī)，全面啟動(dòng)專業(yè)規(guī)劃編制中心城區(qū)和各縣城要在總規(guī)的指導(dǎo)下，爭取在三年之內(nèi)完成交通、電力、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、景觀風(fēng)貌與歷史文化保護(hù)、城市旅游等所有專業(yè)規(guī)劃的編制圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，在年之前全面完成全市新一輪村鎮(zhèn)規(guī)劃修編。
    “十一五”期間，每年要完成個(gè)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。
    二是提高規(guī)劃建設(shè)設(shè)計(jì)水平。
    要堅(jiān)持以人為本、因地制宜牢固樹立高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃理念和規(guī)劃超前意識(shí)、精品意識(shí)，確保經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)要堅(jiān)持突出特色、注重品位對重要地段、重要節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要優(yōu)中選優(yōu)，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)解決千城一面、千街一面的問題，根據(jù)各地資源秉賦、特色優(yōu)勢、歷史文化、風(fēng)土人情和城鎮(zhèn)風(fēng)貌確立獨(dú)特的建設(shè)風(fēng)格，著力塑造各具特色的城鎮(zhèn)形象堅(jiān)持同步規(guī)劃、配套建設(shè)搞好城市供水、排水、燃?xì)?、供電、電信、有線電視等各類管網(wǎng)的綜合布局，克服“重地上、輕地下”的思想，堅(jiān)決杜絕“今天建、明天挖”的浪費(fèi)現(xiàn)象，防止各種盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。
    三是加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)一管理。
    要明確規(guī)劃實(shí)施的主體和責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不能因領(lǐng)導(dǎo)干部或領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)而隨意更改，確需調(diào)整的，應(yīng)按法定程序?qū)徟龅健耙?guī)劃一張圖，審批一支筆”進(jìn)一步加大規(guī)劃監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處各類違法建設(shè)。
    在搞好規(guī)劃的同時(shí)，還要重視城鎮(zhèn)管理。對于一個(gè)城鎮(zhèn)，
    “三分建設(shè)，七分管理”。這次省里城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，省長提出了精細(xì)管理的提法，這里，我就推進(jìn)城市管理由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)管理向依法管理轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
    一是實(shí)施精細(xì)管理必須提高依法行政水平。
    城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法是加強(qiáng)精細(xì)管理的有效手段，更是政府依法行政的重要內(nèi)容在實(shí)施城鎮(zhèn)管理過程中，必須依法管理，公正執(zhí)法，切實(shí)提高依法行政水平要進(jìn)一步建立健全長效管理的規(guī)章制度通過創(chuàng)設(shè)和完善一系列規(guī)章制度，使城鎮(zhèn)管理執(zhí)法工作有法可依，有章可循城鎮(zhèn)執(zhí)法管理是帶有強(qiáng)制性的工作，必須依照法律、法規(guī)賦予的職能和權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格管理特別是對突出問題的整治上，運(yùn)用強(qiáng)制性權(quán)力要果斷堅(jiān)決，對違法者要不顧親疏、不徇私情、不因人而異。
    二是實(shí)施精細(xì)管理必須提高服務(wù)水平。
    要堅(jiān)持執(zhí)政為民，牢固樹立以人為本、管理就是服務(wù)的理念，切實(shí)加強(qiáng)人性化管理，不斷提高城鎮(zhèn)精細(xì)管理過程中的服務(wù)水平要寓管理于服務(wù)之中，保證管而不死，活而不亂，市容繁榮兼得要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提高全體城管隊(duì)員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)要實(shí)施文明執(zhí)法，城鎮(zhèn)管理工作既要嚴(yán)格管理，又要有情操作，爭取群眾的理解和支持。
    三是實(shí)施精細(xì)管理必須增強(qiáng)整體合力。
    城鎮(zhèn)管理工作是一項(xiàng)綜合性和動(dòng)態(tài)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，不可一蹴而就，更不會(huì)一勞永逸。
    僅僅靠少數(shù)人、一兩個(gè)部門也無法搞好，必須充分發(fā)揮各級(jí)政府、相關(guān)部門和有關(guān)方面的作用，形成整體工作合力。要加強(qiáng)城市管理的整體協(xié)作。各級(jí)公安、工商、建設(shè)、房管、交通、水利、市政等部門要密切配合、共同參與，確保城市管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要提高廣大市民參與程度。群眾是城市的主體，其參與程度與城市管理效果、市容環(huán)境水平密切相關(guān)。充分調(diào)動(dòng)廣大市民的積極性和創(chuàng)造性，形成廣泛的群眾基礎(chǔ)，使主動(dòng)關(guān)心、積極參與城鎮(zhèn)管理成為廣大群眾的自覺行動(dòng)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。新聞單位要把“鏡頭”、注意力更多地對準(zhǔn)管理中的難點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，對市容方面的重點(diǎn)問題、不良傾向進(jìn)行大膽曝光。增強(qiáng)人民群眾維護(hù)秩序、美化環(huán)境的榮譽(yù)感、責(zé)任感和主人翁意識(shí)，努力營造城鎮(zhèn)管理的濃厚氛圍。
    新城區(qū)建設(shè)和園區(qū)開發(fā)是城鎮(zhèn)化建設(shè)的引擎，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。市、縣。
    (
    區(qū)
    )
    鄉(xiāng)
    (
    鎮(zhèn)
    )
    工業(yè)城、工業(yè)城、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、民營工業(yè)城和工業(yè)城建設(shè)取得了新的突破。下一步，要進(jìn)一步加大對新區(qū)、園區(qū)開發(fā)的政策和資金扶持，促使其膨脹規(guī)模、聚集產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)輻射、帶動(dòng)功能。
    “一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年成規(guī)?！钡乃悸芬?guī)劃了新區(qū)和工業(yè)城。幾年來，雖然取得了一些成效，但是發(fā)展速度不盡人意。我想，經(jīng)過這幾年的磨合和探索，應(yīng)該到了起飛階段，進(jìn)入快速發(fā)展期。要加快新區(qū)建設(shè)步伐。加快新區(qū)中心區(qū)建設(shè)，盡快建成新區(qū)中心區(qū)寫字樓、公務(wù)員小區(qū)，推進(jìn)市直部門向新區(qū)搬遷。加快新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善中心大道、羊山大道配套設(shè)施，盡快建成中環(huán)路和北環(huán)路，抓緊建設(shè)府前路、前進(jìn)路，形成新區(qū)“三縱三橫”的道路骨架。鼓勵(lì)中央省直單位、市直部門、縣區(qū)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一配套、單位自建”的形式，在新區(qū)集中投資建設(shè)，盡快使新區(qū)初具規(guī)模。要加快工業(yè)城建設(shè)。工業(yè)城是我市招商引資、工業(yè)強(qiáng)市，強(qiáng)化城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)支撐的重要載體。要科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)，加快建設(shè)。抓好平東路、城東路、龍江東路建設(shè)，配套完善平橋大道、國道、光明路，構(gòu)成工業(yè)城內(nèi)“三縱三橫”道路框架。積極爭取建設(shè)寧西鐵路東站，盡快建成西氣東輸調(diào)控站。制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引各類產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集。近期抓緊建設(shè)華豫二期、片火車輪、金光集團(tuán)、民營工業(yè)園、溫州工業(yè)園、金龍水泥、汽車輪胎等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。盡快把工業(yè)城建成為建材、電力、醫(yī)藥、化工等重要工業(yè)基地，建成為集市場、信息、加工、包裝、倉儲(chǔ)、配送、展示、交易等功能為一體的現(xiàn)代物流中心。
    要進(jìn)一步破除制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)章制度，構(gòu)筑城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制平臺(tái)。
    一是建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度。
    繼續(xù)清理限制農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性政策規(guī)定，不得對外來人員進(jìn)城從業(yè)設(shè)置障礙黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在招錄公務(wù)員和工作人員時(shí)，不得進(jìn)行戶籍或地域限制實(shí)行身份證管理，不得對外來人員從業(yè)設(shè)置任何歧視性的登記項(xiàng)目取消對外來從業(yè)人員及其用人單位的不合理收費(fèi)。
    二是嚴(yán)格勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察。
    嚴(yán)格執(zhí)行同工同酬和最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，嚴(yán)厲查處拖欠、克扣工資行為。
    三是強(qiáng)化就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
    整合各類培訓(xùn)資源，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
    “陽光工程”。健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)和人才資源庫建設(shè)，建立成建制勞動(dòng)輸出基地，引導(dǎo)城鄉(xiāng)富余人員有組織、成建制的勞務(wù)輸出。給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者與外資外商同等待遇，推動(dòng)“回歸工程”進(jìn)一步發(fā)展。
    四是改革戶籍管理制度。
    逐步廢除農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口二元制管理模式，推行按實(shí)際居住地進(jìn)行登記的戶籍管理制度。
    五是加快“城中村”及近郊無地少地居民的轉(zhuǎn)戶步伐。
    “城中村”和人均耕地少于畝的近郊居民，可根據(jù)自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一管理“城中村”和近郊轉(zhuǎn)戶居民在一定期限內(nèi)可繼續(xù)享受原集體的福利待遇，承包的土地和合法宅基地可以保留六是完善社會(huì)保障制度外來從業(yè)人員和“城中村”及近郊轉(zhuǎn)戶從業(yè)人員要納入社會(huì)保障范圍用工單位或雇主必須為其辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)同時(shí)，積極發(fā)展城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育，改進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生條件，切實(shí)解決好群眾看病難的問題。
    城鎮(zhèn)化不是簡單的人口聚集，而是企業(yè)、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定生產(chǎn)要素聚集程度，決定城鎮(zhèn)人口規(guī)模。沒有產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)是一個(gè)空殼，不會(huì)有持續(xù)發(fā)展能力。因此，城鎮(zhèn)化并不等同于城市建設(shè)，關(guān)鍵要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)支撐。
    一是加快工業(yè)化進(jìn)程，走工業(yè)化促進(jìn)和帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。
    要圍繞資源優(yōu)勢，重點(diǎn)做好能源工業(yè)、制藥業(yè)、建材業(yè)的文章，大力發(fā)展生物工程、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型工業(yè)，走出一條農(nóng)區(qū)工業(yè)化的新路子以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和提高企業(yè)的核心競爭力為目標(biāo)，規(guī)劃設(shè)計(jì)一批能快速壯大優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。
    二是強(qiáng)力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
    深化旅游體制改革，以資源整合、打造品牌為重點(diǎn)，鞏固提升現(xiàn)有景區(qū)。
    (
    點(diǎn)
    )
    的品位和檔次，規(guī)劃建設(shè)一批新的景區(qū)。
    (
    點(diǎn)
    )
    全力打造紅色經(jīng)典景區(qū)和綠色精品景區(qū)逐步把建成聯(lián)接長江、黃河兩大黃金旅游帶的旅游熱點(diǎn)地區(qū)。
    三是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。
    立足我市交通區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有條件，加快傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和倉儲(chǔ)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變新建一批集市場信息、倉儲(chǔ)、配送、展示、交易等功能于一體，符合現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展要求的新型物流企業(yè)。
    四是支持非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
    要進(jìn)一步確立非公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，鼓勵(lì)非公有制主體采取收購、兼并、控股、參股、租賃、承包等多種形式參與國有資產(chǎn)重組和產(chǎn)權(quán)改革。
    五是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
    對于一些成為城鎮(zhèn)支撐的特色產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步按照培強(qiáng)龍頭、建設(shè)基地、打造特色、形成支柱的思路，盡快做大、做強(qiáng)、做新、做特。
    六是著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
    深入挖掘優(yōu)勢資源，培育發(fā)展具有鮮明地方特色的文化產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，形成一批龍頭文化企業(yè)和知名文化品牌，彰顯茶文化，展示豫風(fēng)楚韻的文化特色，為城鎮(zhèn)化建設(shè)賦予深刻內(nèi)涵。
    “十一五”時(shí)期全面發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇十五
    今天；我們召開嘉北區(qū)域環(huán)境污染治理現(xiàn)場會(huì)，目的是樹立典型、推廣經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)落后，進(jìn)一步推動(dòng)嘉北區(qū)域、乃至全市的環(huán)境污染治理工作，同時(shí)也表明市委、市政府堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)發(fā)展之路。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向積極貫徹政府決定，認(rèn)真落實(shí)整改措施，并取得成效的企業(yè)表示感謝！
    xx年以來，市委、市政府堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目，不斷加大招商引資力度，使得我市嘉北區(qū)域企業(yè)建設(shè)和發(fā)展較快，這有力地推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在項(xiàng)目建設(shè)中，我們嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”原則；堅(jiān)持沒有環(huán)保設(shè)施的項(xiàng)目不準(zhǔn)上，但在建設(shè)過程中，大部分企業(yè)由于資金困難等原因，在生產(chǎn)設(shè)施建成后，污染防治設(shè)施未能同時(shí)到位，影響了該區(qū)域的空氣環(huán)境質(zhì)量，環(huán)境隱患日益突出。為改變這一狀況，市政府決定對嘉北區(qū)域環(huán)境進(jìn)行治理。今年元月，我們在大友企業(yè)公司鐵合金廠召開了現(xiàn)場會(huì)，4月份制定下發(fā)了《嘉北區(qū)域環(huán)境污染治理方案》，并召開水泥、電石、鐵合金行業(yè)污染治理技術(shù)推介會(huì)，市環(huán)保局的同志積極開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各企業(yè)克服各種困難，精心組織治理工作，現(xiàn)在大部分已經(jīng)基本完成了任務(wù)。
    剛才，我們現(xiàn)場查看了5家企業(yè)的治污情況，環(huán)保局高局長介紹了嘉北區(qū)域環(huán)境污染治理總體進(jìn)展情況，超達(dá)礦業(yè)有限責(zé)任公司等企業(yè)介紹各自的污染治理情況，給4家按要求完成治理任務(wù)的企業(yè)頒發(fā)了環(huán)保專項(xiàng)資金?？傮w來看工作進(jìn)展比較順利，也還有個(gè)別企業(yè)行動(dòng)緩慢，工作滯后，希望你們要向超達(dá)、聚鑫達(dá)、巨大等公司學(xué)習(xí)加強(qiáng)力量、加大投入、加快進(jìn)度，按期完成任務(wù)。
    一是要樹立正確的環(huán)境觀。
    環(huán)境是我們賴以生存和發(fā)展的基本條件。我們要克服環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)“兩張皮”的思維方式，堅(jiān)持在發(fā)展中解決環(huán)境問題，通過本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章解決環(huán)境問題進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展。電石、鐵合金企業(yè)屬于高能耗、高污染行業(yè)，在國家政策加以限制的情況下，要求得生存和發(fā)展，必須加大投入，這是政策的要求，也是企業(yè)發(fā)展的需要。政府在財(cái)政比較困難的情況下，擠出資金幫助企業(yè)進(jìn)行污染治理，今后還將繼續(xù)支持，但在資金的使用上，我們要進(jìn)一步向治理效果明顯的企業(yè)傾斜。
    二是要樹立正確的效益觀。
    發(fā)展不僅要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要看人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長并不簡單等同于發(fā)展，如果單純追求數(shù)量和速度，不重視環(huán)境保護(hù)，發(fā)展是難以為繼的，即使一時(shí)搞上去最終也將付出沉重代價(jià)。因此，我們要樹立正確的效益觀，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長在速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益上相統(tǒng)一。
    三是要把行動(dòng)落實(shí)到圍繞經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保、抓好環(huán)保促發(fā)展上來。
    我們要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)開展環(huán)保工作，推動(dòng)環(huán)保工作再上新臺(tái)階。各企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，未完成治理任務(wù)的要加快速度，確保按治理方案要求完成治理任務(wù)，今年10月還未完成治理任務(wù)的企業(yè)，我們將按《方案》規(guī)定予以處置；已經(jīng)完成任務(wù)的企業(yè)要加強(qiáng)污染治理設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章保養(yǎng)，確保污染治理設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保局和園區(qū)辦要加強(qiáng)監(jiān)督管理，并協(xié)調(diào)監(jiān)測驗(yàn)收和辦理環(huán)保手續(xù)，把這項(xiàng)工作抓緊抓好。
    四是要嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律，加強(qiáng)環(huán)境管理工作。
    切實(shí)把好源頭，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，堅(jiān)決杜絕新、改、擴(kuò)項(xiàng)目超標(biāo)排放；要認(rèn)真抓好老污染源治理，做到達(dá)標(biāo)排放。各有關(guān)部門要積極支持發(fā)展技術(shù)含量高、能源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和is014000環(huán)境管理體系，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能、減污、增效，充實(shí)產(chǎn)品“綠色”含量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一。
    五是各企業(yè)要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的.理念。
    積極參與并逐步加大對廢渣的綜合利用，逐步走清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和污染物的減量化、資源化和無害化，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    同志們，我們要從可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，本著對廣大人民群眾負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)污染防治工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真落實(shí)污染治理的各項(xiàng)任務(wù)，采取相應(yīng)措施，盡快全部達(dá)標(biāo)，為我市實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)?！焙汀笆濉杯h(huán)保目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    今年是國有企業(yè)改革三年行動(dòng)的收官之年，召開這次推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是落實(shí)***和省上關(guān)于國企改革三年行動(dòng)的部署要求，總結(jié)分析兩年多來我市國企國資改革工作成效和不足，對階段性工作進(jìn)行調(diào)度安排，推動(dòng)全市國企改革加快推進(jìn)，確保如期高質(zhì)量完成各項(xiàng)改革任務(wù)，促進(jìn)國有企業(yè)在追趕發(fā)展的新征程上，不斷增強(qiáng)競爭力、創(chuàng)新力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為加快建設(shè)人民滿意的社會(huì)主義現(xiàn)代化新定西提供強(qiáng)有力支撐。
    前面，*同志通報(bào)了全市國企改革三年行動(dòng)進(jìn)展情況，哪個(gè)縣區(qū)、哪個(gè)部門、哪些企業(yè)做的好，哪些做的不好，都很清楚，希望落在后面的分析落后原因、自我加壓，拿出決戰(zhàn)決勝的堅(jiān)定信心，按照任務(wù)清單逐個(gè)對賬銷號(hào)，奮力作為、迎頭趕上。*、*及3家市屬企業(yè)作了很好的發(fā)言，其他5縣也提交了書面交流材料，希望大家能夠相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補(bǔ)短，共同提高。下面，我圍繞如何更高質(zhì)量加快完成三年改革行動(dòng)任務(wù)，再提三個(gè)方面的要求。
    國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來，各縣區(qū)、市政府有關(guān)部門和市屬企業(yè)深入貫徹落實(shí)******關(guān)于國資國企改革發(fā)展重要論述精神，按照黨***國務(wù)院、省委省政府和市委市政府安排部署，蹄疾步穩(wěn)、步步為營、緊鑼密鼓向前推進(jìn)改革，形成了全面發(fā)力、多點(diǎn)突破的良好局面。目前我們已完成三年行動(dòng)任務(wù)的70%，總體來說好于預(yù)期。主要有三個(gè)方面的明顯特點(diǎn)和變化：一是通過“瘦身強(qiáng)體”實(shí)力顯著增強(qiáng)。2019年改革之初，我市國有企業(yè)體量都不大，但數(shù)量不少，有些剛組建成立，有些已發(fā)展多年，但一直是“小打小鬧”，沒有形成有競爭力的體量和規(guī)模。這幾年，我們抓住國企改革的三年“窗口期”，以“五管一推”（管資本、管改革、管監(jiān)管、管主業(yè)、管黨建和推動(dòng)市場要素持續(xù)發(fā)力）為主線，研究健全以《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見》為主體、行業(yè)專項(xiàng)政策相配套的“1+n”政策體系，更好發(fā)揮國有企業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的支撐帶動(dòng)作用，促進(jìn)了企業(yè)增效、員工增收以及國有資產(chǎn)和資本的持續(xù)保值增值。到去年底，市屬國有企業(yè)“瘦身”一半，總戶數(shù)由28戶減少到14戶，資產(chǎn)總額較改革之初2019年（116億元）凈增58億元，達(dá)到174億元，增長51%，平均每年增加近30億元，主營業(yè)務(wù)收入19.88億元，較2019年（6.68億元）增長近3倍，增幅不算大，但對起步較遲、經(jīng)驗(yàn)不足的市屬企業(yè)來說也是不小的突破，去年市屬國有企業(yè)上繳稅金8518萬元，較2019年（3638萬元）增長134%。二是通過“整合盤活”不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)。編制了定西市“十四五”國有資本規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)，在組建成立定投、水投、城投、交投、文旅投5大投資集團(tuán)的基礎(chǔ)上，完成混改項(xiàng)目7個(gè)，組建成立了工投公司、藥投公司、新能源公司、種業(yè)投資公司和資產(chǎn)管理公司等新企業(yè)，完成市建筑工程質(zhì)量檢測中心、市經(jīng)發(fā)工程咨詢中心、市經(jīng)緯測繪公司3戶企業(yè)國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)，推動(dòng)國有資本投向我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有企業(yè)混改工作在省委全面深化改革委員會(huì)督察通報(bào)中位居市州第一。相繼出臺(tái)了主業(yè)管理、章程制定、董事會(huì)年度工作報(bào)告、重大事項(xiàng)決策程序、董事長議案、董事會(huì)授權(quán)。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看等19項(xiàng)管理制度，配套出臺(tái)經(jīng)營業(yè)績考核、薪酬管理、經(jīng)營預(yù)算、員工持股試點(diǎn)等制度和辦法，基本形成了我市國資國企改革政策的“四梁八柱”。三是通過“強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)”作用有效發(fā)揮。全市國有企業(yè)主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，落實(shí)民生保障工作，在城市建設(shè)、道路交通、城鄉(xiāng)供水、污水處理、危改建設(shè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等方面發(fā)揮了重要作用。比如，定投集團(tuán)先后投放應(yīng)急紓困資金21筆3億元，撬動(dòng)銀行貸款5億元，完成擔(dān)保并放款44筆1.43億元，通過綜合金融服務(wù)平臺(tái)發(fā)布企業(yè)需求558項(xiàng)，為中小微企業(yè)解決融資貸款26.55億元；特別是2020定西國投10億元企業(yè)債券的成功發(fā)行，實(shí)現(xiàn)了有史以來定西企業(yè)債券發(fā)行“零”的突破，為我市走向資本市場融資首開了先河、創(chuàng)出了新路。還比如，市水投公司搶抓十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，與中慶玄和玻璃、北玻玻璃完成了混改暨增資擴(kuò)股，填補(bǔ)了市屬國有企業(yè)無工業(yè)企業(yè)的空白。再比如，市文旅體公司積極盤活經(jīng)營文旅資產(chǎn)，主動(dòng)承接大型賽事會(huì)展活動(dòng)，擴(kuò)大了定西影響，提升了定西形象。這些成效，盡管總量不是太大、輻射帶動(dòng)作用還沒有完全形成，但方向是對路的，對于我市國有企業(yè)改革思路轉(zhuǎn)變、路徑探索、難點(diǎn)破題、持續(xù)發(fā)展有重要意義。
    國企改革三年行動(dòng)推進(jìn)到現(xiàn)在，所作的工作、取得的成績應(yīng)予肯定，但對照國企改革三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，我們的短板弱項(xiàng)還是不可忽視。我歸納了一下，主要有這樣五個(gè)：一是改革推進(jìn)整體進(jìn)度不平衡。雖然我市完成三年改革任務(wù)127項(xiàng)的89項(xiàng)，占到總?cè)蝿?wù)的70%。但從全省整體進(jìn)度來看，我們還低于全?。?0%）10個(gè)百分點(diǎn)。從剩下的38項(xiàng)任務(wù)來看，主要集中在混改企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、國有資本優(yōu)化布局、用人制度、薪酬管理等方面。這些問題都是難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)，市國資委、市屬企業(yè)及各縣區(qū)要引起高度重視，列出問題清單，細(xì)化分解任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，明確辦結(jié)時(shí)限，逐一銷號(hào)解決，決不能因一個(gè)縣區(qū)、一個(gè)企業(yè)的改革任務(wù)未完成而拖了全市的后腿。二是整體支撐作用不強(qiáng)。全市國企在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了作用，為去年“5331”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)作出了貢獻(xiàn)。但我們也要看到，目前各市屬企業(yè)規(guī)模小，主業(yè)不突出，行業(yè)分布比較散，國有企業(yè)整體盈利能力與地位作用還不完全匹配。14家市屬國有企業(yè)中，一半企業(yè)上繳稅收不到100萬元，總資產(chǎn)億元以下的企業(yè)6家，眾遠(yuǎn)機(jī)動(dòng)車檢測公司資產(chǎn)總額僅901萬元。整體來說，底子薄、基礎(chǔ)弱，我們必須正視差距，奮起直追，才能在追趕發(fā)展、爭先進(jìn)位的征程上更好發(fā)揮國資國企的力量。三是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不優(yōu)。我市國有企業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)應(yīng)建盡建，但因?yàn)楦闹普蠒r(shí)間較短、規(guī)模小、層次低，內(nèi)部管理制度不規(guī)范，相互兼任重合度高，行政化管理色彩較重，與現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機(jī)制還有很大的差距。目前，市水電設(shè)計(jì)院沒有納入統(tǒng)一監(jiān)管，市建筑設(shè)計(jì)院仍未進(jìn)行公司制改革，全市仍有15戶企業(yè)未完成國有企業(yè)公司制改革，有21戶國有企業(yè)還未實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建，還有“空殼企業(yè)”15戶。這些問題，雖然成因比較復(fù)雜，但如果不下決心加以解決，就會(huì)嚴(yán)重制約我市國資國企改革發(fā)展的步伐，各縣區(qū)、有關(guān)部門務(wù)必要拿出過硬措施加以解決。四是風(fēng)險(xiǎn)管控壓力較大。目前，我市一些企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率比較高，企業(yè)負(fù)擔(dān)很重，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)比較大。有關(guān)企業(yè)要強(qiáng)化債務(wù)管控，健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，全力化解風(fēng)險(xiǎn)。五是監(jiān)管能力水平有待進(jìn)一步提升。從近年來國企國資的運(yùn)行情況來看，市國資委在履行三大職責(zé)上作了大量卓有成效的工作，但與全市追趕發(fā)展的形勢和任務(wù)相比，工作業(yè)務(wù)水平和能力還不盡理想，對市屬國有企業(yè)運(yùn)營情況統(tǒng)計(jì)的多、指導(dǎo)的少，有些國有企業(yè)在考核中長期處在末位，沒有提出很好的發(fā)展舉措；對各縣區(qū)國有企業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌不夠，以市帶縣能力不足，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮。這些情況，市國資委要認(rèn)真分析問題癥結(jié)，加大工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，健全督導(dǎo)考核機(jī)制，精準(zhǔn)施策，及時(shí)有效化解，確保收官任務(wù)不折不扣實(shí)現(xiàn)。
    趕發(fā)展的道路上不能失速，各項(xiàng)工作更應(yīng)該走在前列、作出貢獻(xiàn)，不能拖了全市的后腿。我們要按照今年6月底前基本完成國企改革三年行動(dòng)改革任務(wù)，年底前全面完成各項(xiàng)任務(wù)，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到540億元，營業(yè)收入達(dá)到22億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元以上的總體目標(biāo)，抓實(shí)法人治理結(jié)構(gòu)、“三項(xiàng)制度”改革、混合所有制改革、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)企、防范風(fēng)險(xiǎn)等五項(xiàng)具體任務(wù)，進(jìn)一步往深里改、往實(shí)里改，努力把主業(yè)做精、盤子做優(yōu)、稅收做多、隊(duì)伍做大、風(fēng)險(xiǎn)做小、機(jī)制做活，力爭國有企業(yè)在全市高質(zhì)量追趕發(fā)展中“打頭陣”“挑大梁”。
    這是現(xiàn)代企業(yè)制度改革的核心，要在“四個(gè)進(jìn)一步”上下功夫、求實(shí)效。一要進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。在座的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人要始終把黨的建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，對標(biāo)“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力成為“政治家+企業(yè)家”的治企興企行家里手。要認(rèn)真落實(shí)今年省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于省屬企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》，盡快制定出臺(tái)我市的《實(shí)施意見》，按照企業(yè)黨委把方向管大局保落實(shí)、董事會(huì)定戰(zhàn)略作決策防風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)理層謀經(jīng)營抓落實(shí)強(qiáng)管理的職能定位，制定重大事項(xiàng)決策權(quán)責(zé)清單，確保各治理主體不缺位、不越位，不相互替代、不各自為政，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。二要進(jìn)一步建強(qiáng)董事會(huì)。各企業(yè)集團(tuán)要全部實(shí)現(xiàn)各級(jí)子公司董事會(huì)應(yīng)建盡建，配齊配強(qiáng)企業(yè)董事，充分體現(xiàn)出資人意愿，切實(shí)防止企業(yè)重大決策“一把手”說了算的問題。要依法落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)力，切實(shí)增強(qiáng)董事會(huì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。定投集團(tuán)、水投公司、交投公司等6戶企業(yè)要深入開展落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)，進(jìn)一步個(gè)性化設(shè)計(jì)公司章程和議事規(guī)則，建設(shè)專業(yè)盡責(zé)、規(guī)范高效的董事會(huì)，建立有效的公司治理機(jī)制，盡快形成試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在更多企業(yè)復(fù)制推廣，使各國有企業(yè)成為真正獨(dú)立的市場實(shí)體。三要進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)理層活力。建立規(guī)范的經(jīng)理層授權(quán)管理制度，對經(jīng)理層成員實(shí)行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配制度，有序?qū)嵭惺袌龌匠?，逐步探索形成中長期激勵(lì)機(jī)制，有力有序擴(kuò)大職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。四要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)制度。市國資委和各縣區(qū)及各企業(yè)要建立健全對改革制度落實(shí)情況的動(dòng)態(tài)評(píng)估、督導(dǎo)檢查等機(jī)制，對實(shí)踐證明好的改革舉措進(jìn)行完善固化，納入公司章程等制度體系，著力解決好制度執(zhí)行“中梗阻”問題。省上去年就建立了國企改革發(fā)展信息通報(bào)制度，市國資委也要盡快建立這項(xiàng)制度，將國企改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“三化”改造等方面的最新動(dòng)態(tài)和典型經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)報(bào)送市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)、部門及企業(yè)負(fù)責(zé)人參閱。
    勞動(dòng)、人事、分配“三項(xiàng)制度”改革，是國企改革中最重要的基礎(chǔ)工作，也是國企改革三年行動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要讓“能上能下”成為常態(tài)。抓住經(jīng)理層成員任期制契約化管理這個(gè)“核心”，確保今年市縣國有企業(yè)各層級(jí)應(yīng)推盡推。全面推行市場化選聘、競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等市場化用工制度，強(qiáng)化管理人員考核評(píng)價(jià)的日常監(jiān)督管理，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與職務(wù)升降、薪酬調(diào)整緊密掛鉤，真聘任、嚴(yán)考核、快兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”。二要讓“能進(jìn)能出”成為常態(tài)。全面推行公開招聘，建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度，按照生產(chǎn)、研發(fā)、營銷、管理等不同崗位，分類確定可量化、可考核的績效考核體系，綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)崗讓?shí)?、?nèi)部退養(yǎng)、降職、免職等方式，暢通員工市場化流動(dòng)和退出通道。三要讓“能增能減”成為常態(tài)。把薪酬分配制度作為“風(fēng)向標(biāo)”，健全完善與選任方式相匹配、與市場相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配制度，推動(dòng)薪酬分配向作出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜，做到薪酬水平該高的高，該低的低。據(jù)我了解，水投公司在普惠制工資改革中進(jìn)行了一些探索，降低了中層管理人員工資，大幅度提升基層員工工資水平。這方面，其他國有企業(yè)也要探索更加科學(xué)的薪酬分配制度，更好發(fā)揮激勵(lì)作用，不能搞平均化。
    發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。近兩年，我市在深化國有企業(yè)混合所有制改革方面做了大量工作，14戶國有企業(yè)有一半已經(jīng)開展相關(guān)業(yè)務(wù)，完成了7個(gè)混改項(xiàng)目，發(fā)展勢頭都比較好。下一步，要進(jìn)一步加大國有企業(yè)混改力度，堅(jiān)持“因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配、不搞全覆蓋、不設(shè)時(shí)間表”的“三因三宜三不”原則，把握目標(biāo)方向、積極穩(wěn)妥推進(jìn)，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，務(wù)求改革實(shí)效。當(dāng)前，要重點(diǎn)謀劃推進(jìn)市水投公司混改定西銳特融盛建材、市文旅體公司混改定西華易智慧停車投資管理公司、創(chuàng)發(fā)公司混改定發(fā)沐源生態(tài)建設(shè)公司、市建投公司混改富朋程人力資源公司等項(xiàng)目，力爭6月底前全部啟動(dòng)實(shí)施。國資監(jiān)管部門要加大混改工作的指導(dǎo)力度，支持企業(yè)全面建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制，根據(jù)法律法規(guī)和公司章程采取多樣化、差異化的混改模式，規(guī)范操作流程，進(jìn)一步提高混改成功率。同時(shí)，要探索開展國有企業(yè)內(nèi)部交叉持股工作，按照縱橫兩向結(jié)合原則，在不同區(qū)域、不同領(lǐng)域、不同層級(jí)、不同所有制資本間加強(qiáng)企業(yè)間合作，充分發(fā)揮相互持股企業(yè)的資金、技術(shù)、人才、銷售、創(chuàng)新等方面協(xié)同優(yōu)勢，取長補(bǔ)短、融合發(fā)展，形成國有企業(yè)“你中有我、我中有你”的良好發(fā)展態(tài)勢。
    去年以來，我們大力推進(jìn)“工業(yè)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)大突破年”行動(dòng)，十大優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈確定的36家鏈主中，沒有一家是市和縣區(qū)所屬國有企業(yè)。這就說明市內(nèi)所屬國有企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的占比很小，產(chǎn)出支撐帶動(dòng)作用十分有限。因此，我們發(fā)展國有企業(yè)，一定要樹立“一業(yè)為主、多種經(jīng)營，主業(yè)精、副業(yè)興”的發(fā)展理念，認(rèn)清形勢，把好方向，壯大企業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展。一要一業(yè)為主，實(shí)現(xiàn)主業(yè)精。我市各國有企業(yè)成立之初，對各自的主要職責(zé)及經(jīng)營范圍都有一定的規(guī)范。比如說，定投集團(tuán)，主要職責(zé)就是根據(jù)政府授權(quán)經(jīng)營市屬國有資產(chǎn)，行使投融資主體職能，主營業(yè)務(wù)是圍繞國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理展開的；建投、水投、交投、工投公司也都是圍繞城建、水利、交通、工業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)投融資和資產(chǎn)經(jīng)營管理確定的主營業(yè)務(wù)；其他國有企業(yè)，也都有比較明確的主營業(yè)務(wù)范圍。只有把主業(yè)做強(qiáng)了，才能站穩(wěn)腳跟，也才能匹配國有企業(yè)的身份和地位。各國有企業(yè)一定要聚焦主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)要素資源向主業(yè)集中，加快培育一批市內(nèi)乃至省內(nèi)具有行業(yè)話語權(quán)的產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，進(jìn)而圍繞主業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，特別要在我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中展現(xiàn)更大作為，不斷提升國有企業(yè)的綜合實(shí)力和核心競爭力。比如，定投集團(tuán)就要依托東方韻藥業(yè)科技公司，重點(diǎn)在中藥精制飲片和成藥研發(fā)、加工以及市場開拓方面大做文章，推動(dòng)道地藥材全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，全力擦亮定西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“金字招牌”。二要多種經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)副業(yè)興。各國有企業(yè)要隨著企業(yè)發(fā)展需要和市場環(huán)境變化，盯住主責(zé)主業(yè)上下游、左右岸、前后端，慎重穩(wěn)妥、因地制宜地拓展副業(yè)項(xiàng)目，很好地形成補(bǔ)充主業(yè)的多種經(jīng)營模式。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，我們發(fā)展多種經(jīng)營，不僅要服務(wù)于主責(zé)主業(yè)，也要有基礎(chǔ)、有條件、有能力發(fā)展，決不能出現(xiàn)“主副不分”“副大于主”，甚至“脫主向副”的情況。就拿建投公司來說，就要圍繞城建項(xiàng)目投融資和工程建設(shè)兩大板塊確定主營業(yè)務(wù)，在“建安施工、房產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理”等主業(yè)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)建筑領(lǐng)域工業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索新型綠色建筑、節(jié)能建筑、智能建筑研發(fā)，打造綠色、節(jié)能、智慧建筑，推進(jìn)我市建材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭2到3年主營業(yè)務(wù)收入到達(dá)5億元以上。三要培育企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模大。去年省發(fā)改委等七部門印發(fā)指導(dǎo)意見，要求打造300億元以上的市級(jí)綜合性國有融資平臺(tái)公司。我們的初步考慮是，今年底前市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)整合培育300億元以上的1家；2024年底前全市培育300億元以上3家，*區(qū)培育150億元以上的1家，*、臨洮各培育50億元以上的1家，通渭、岷縣各培育20億元以上1家，渭源、漳縣也要培育有一定規(guī)模的綜合性國有資產(chǎn)運(yùn)營公司。市發(fā)改委要會(huì)同市政府國資委，盡快制定我市的《實(shí)施方案》，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)相關(guān)工作，確保這項(xiàng)工作走在“全省前列”。各縣區(qū)要按照這一目標(biāo)，提前著手培育綜合性國有融資平臺(tái)公司，力爭往前趕，確保完成任務(wù)。市國資委也要對14家市屬國有企業(yè)發(fā)展提出詳細(xì)的培育計(jì)劃，梯次推進(jìn)，力爭2到3年時(shí)間培育5億級(jí)企業(yè)2家、10億元級(jí)企業(yè)2家。
    國有資本保值增值是國企生產(chǎn)經(jīng)營的底線要求，也是政治任務(wù)，必須不折不扣落實(shí)到位。在這個(gè)基礎(chǔ)上，各國有企業(yè)要在防控債務(wù)、安全、環(huán)保等風(fēng)險(xiǎn)方面嚴(yán)格要求、扎牢籠子、當(dāng)好標(biāo)桿，引領(lǐng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域健康平穩(wěn)發(fā)展。要嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。研究出臺(tái)《定西市市屬國有企業(yè)投融資行為防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意見》，強(qiáng)化負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙管控，特別要對4家資產(chǎn)負(fù)債率超過了70%的企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。各國有企業(yè)要優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，規(guī)范舉債行為，聚焦主業(yè)投資，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，絕不干違法違規(guī)擔(dān)保融資的事。要嚴(yán)防內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格規(guī)范重要崗位和關(guān)鍵人員在授權(quán)、審批、執(zhí)行等方面的權(quán)責(zé)，實(shí)現(xiàn)可行性研究與決策審批、執(zhí)行、監(jiān)督檢查等崗位職責(zé)的分離。要重點(diǎn)強(qiáng)化采購、銷售、資金管理和項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)崗位的職責(zé)權(quán)限，形成相互銜接、制衡、監(jiān)督的內(nèi)控體系。要嚴(yán)防安全風(fēng)險(xiǎn)。各國有企業(yè)一定要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)把生產(chǎn)安全關(guān)，加強(qiáng)各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)，進(jìn)一步健全突發(fā)事件應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，完善預(yù)測預(yù)警和信息報(bào)告工作，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)防環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)樹牢“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在開展混改、實(shí)施項(xiàng)目、開采資源等工作中，一定要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保要求，絕不觸碰生態(tài)環(huán)保底線，絕不背離綠色發(fā)展初衷。
    機(jī)遇難得，抓不住就是我們的失誤，責(zé)任重大，干不好就是我們的失職。這輪國企改革是一次大好機(jī)遇時(shí)機(jī)，如果抓不住，就會(huì)步步陷于被動(dòng)，就會(huì)落后于人。希望各級(jí)各有關(guān)部門尤其是市屬國有企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，推動(dòng)全市國資國企改革跑出改革加速度，更好助力全市追趕發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位。
    市縣各部門各企業(yè)要站在做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度認(rèn)識(shí)國企改革三年行動(dòng)，堅(jiān)決摒棄“為改革而改革”、被動(dòng)應(yīng)付等認(rèn)識(shí)誤區(qū)，把改革作為破解困境、創(chuàng)新發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵舉措，增強(qiáng)推進(jìn)改革的主動(dòng)性，激發(fā)改革的整體效應(yīng)。企業(yè)家要抓住用好國企改革三年行動(dòng)機(jī)遇，主動(dòng)從思想認(rèn)識(shí)上找差距、找根源，在不折不扣落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合自身實(shí)際實(shí)施一些“自選動(dòng)作”，采取強(qiáng)有力措施把進(jìn)度趕上來，把改革的質(zhì)量提起來，打通改革措施落地的“最后一公里”。各縣區(qū)要抓緊補(bǔ)齊欠賬，對國有企業(yè)100%完成統(tǒng)一監(jiān)管、100%完成公司制改革，100%建立董事會(huì)。市建筑設(shè)計(jì)院、市水利水電設(shè)計(jì)院公司務(wù)必于6月底前完成公司制改革及統(tǒng)一監(jiān)管，這些都是硬任務(wù)，必須不折不扣完成。
    對未完成的38項(xiàng)改革事項(xiàng)，要實(shí)行臺(tái)賬式管理、清單化推進(jìn)，緊盯時(shí)限要求，定期對賬銷號(hào)。要聚焦重點(diǎn)，緊緊抓住重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)，集中精力攻堅(jiān)，做到以點(diǎn)帶面。要主動(dòng)對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)，揚(yáng)長補(bǔ)短，鍛長特色優(yōu)勢，補(bǔ)上短板弱項(xiàng)，彰顯改革效應(yīng)。同時(shí)，各企業(yè)要密切跟蹤政策調(diào)整、需求變化、價(jià)格走勢和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，加強(qiáng)形勢研判，早部署、早發(fā)力、早見效，全面做好原料、資金等生產(chǎn)要素調(diào)度保障，科學(xué)組織排產(chǎn)，為全市一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展“開門紅”作出更大貢獻(xiàn)。
    國企改革三年行動(dòng)，企業(yè)是主體，各方都有責(zé)，大家要心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力抓落實(shí)。市縣各有關(guān)部門要按照三年行動(dòng)方案分工，在強(qiáng)化專業(yè)指導(dǎo)的同時(shí)，把工作重點(diǎn)放在幫助企業(yè)解決問題上。市國資委要發(fā)揮好監(jiān)管作用，加強(qiáng)對各縣區(qū)的指導(dǎo)幫助，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題，定期形成“問題清單”“建議清單”，會(huì)同相關(guān)部門研究解決，疏通“中梗阻”。各縣區(qū)要種好“責(zé)任田”，細(xì)化改革任務(wù)臺(tái)賬，實(shí)行清單式管理，壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，將改革責(zé)任壓力傳導(dǎo)到基層。各國有企業(yè)要強(qiáng)化改革主體責(zé)任，“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，既當(dāng)好“指揮員”，又當(dāng)好“施工員”，動(dòng)真碰硬抓落實(shí)。
    市國資國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌謀劃，向上加強(qiáng)匯報(bào)銜接，組織市屬企業(yè)和縣區(qū)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)參加月例會(huì)和每月一個(gè)專題的研討。要每月對市屬企業(yè)和縣區(qū)改革推進(jìn)情況進(jìn)行立體“畫像”，分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)推動(dòng)，把督查貫穿到改革的每個(gè)階段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對改革推進(jìn)有力、成效明顯的大力宣傳推廣，對工作推動(dòng)不力、進(jìn)展緩慢的嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)。要根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，對不同功能和類別的企業(yè)，突出不同考核重點(diǎn)，合理設(shè)置經(jīng)營業(yè)績權(quán)重，實(shí)施分類考核。要將改革工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子季度評(píng)價(jià)、年度考核，加大考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，真正解決“干了不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問題。
    同志們，打好國企改革三年行動(dòng)收官戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重，各縣區(qū)、各部門、各單位、各企業(yè)要按照全國、全省、全市統(tǒng)一部署，砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保在上半年完成所有改革任務(wù)，交出優(yōu)秀的國企改革答卷。