方案的執(zhí)行需要有明確的時間表和責任分工,以保證實施效果。在制定方案的過程中,我們需要不斷評估和反饋,以及時調整和改進方案的執(zhí)行。以下是一些經典方案案例,通過學習和借鑒可以提升我們自己的方案制定能力。
開展房屋安全隱患整治行動方案篇一
各村(社區(qū)):
按照省、市、區(qū)關于開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作要求,結合老頂山鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
堅持人民至上、生命至上,深刻汲取“8.29”襄汾縣飯店坍塌事故教訓,持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建,聚焦本質抓安全。按照“全領域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,全面開展轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治,用2-3年時間,消除城鄉(xiāng)房屋安全隱患,完善城鄉(xiāng)房屋建設常態(tài)化管理制度,實現城鄉(xiāng)房屋數據化管理,堅決守住房屋安全底線紅線,為轄區(qū)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
對轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋建筑安全隱患進行全面排查,消除房屋建筑安全隱患,完善轄區(qū)房屋建筑基本信息數據庫,建立健全和完善相關制度、標準規(guī)范。
到2020年底,在老頂山鎮(zhèn)重點完成對經營場所(特別是住宅改門店,城中村、學校周邊的經營性房屋等)、人員密集場所、違法違規(guī)改造用于經營出租的房屋、老舊小區(qū)(含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房)等四類房屋的安全隱患排查。對此四類重點房屋排查發(fā)現的安全隱患立查立改,建立健全房屋建設相關制度、標準。
到2021年6月底,完成四類重點房屋的安全隱患整治,完成對四類重點房屋之外的房屋安全隱患排查,全面摸清轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,逐步完善城市數字房產數據庫。
到2022年底,基本完成轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進一步完善城鄉(xiāng)房屋管理制度和標準規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數據平臺,實現轄區(qū)房屋數據化管理,加快推動基于bim(建筑信息化模型)、cim(通用信息模型)的智慧城市建設。
組長:梁愛國(鎮(zhèn)黨委書記)。
副組長:李效民(鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)。
成員:各村村書記、主任、物業(yè)公司負責人。
各村、小區(qū)要認真履行屬地責任,制定工作方案,對轄區(qū)內城鄉(xiāng)房屋安全隱患進行全面排查整治。按照“兩清單一臺賬”(隱患清單、整治清單和重點整治臺賬),督促整治,對賬銷號,閉環(huán)管理,對發(fā)現的重點難點問題,及時向鎮(zhèn)領導組報告。
房屋產權人(使用人)職責。房屋產權人(使用人)要履行首要責任,自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門的監(jiān)督檢查,提供真實房屋建設資料,對照整治清單,按要求完成整治。
(一)全面開展排查。各村、小區(qū)要統籌安排組織專人,按照網格化排查、清單化管理的要求,全面開展城鄉(xiāng)房屋拉網式、地毯式排查,重點加大對違法建筑、危險建筑的排查力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1.排查內容:
(1)房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結構類型、建設地點、產權人(使用人)、建造方式、建筑層數及面積、土地性質、房屋用途等。
(2)違法違規(guī)建筑情況。以違法建設和違法加建、改建、擴建,特別是違法違規(guī)改造用于經營出租的房屋為重點,全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設、消防、設施設備等相關手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
(3)危險建筑情況。房屋結構安全,主要排查地基基礎、上部結構和預制板房是否存在安全隱患。房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結構裝修,各類外裝修及外裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險,電梯等特種設備是否符合安全要求等。消防用電燃氣安全,主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃氣設備安裝使用及線路管路敷設維護是否符合要求,餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等。房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質災害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等。建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等。施工工地安全,主要排查建設工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。
3.建立房屋檔案和數據平臺:排查人員逐房填寫信息采集表,建立城鄉(xiāng)房屋信息檔案。農村房屋信息錄入國家管理平臺,實行分類編號登記。城市房屋信息錄入“山西數字房產”平臺。
(二)實施精準整治。
1.集中研判。各村、物業(yè)公司要組織排查人員和專業(yè)技術人員,對房屋安全狀況進行集中研判,區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴重安全隱患。對研判結果為安全的房屋、在農村危房改造工作中已經鑒定為安全的住房,可直接建立房屋安全檔案。對研判結果為一般安全隱患的住房,依據隱患清單,分類提出整治清單。對研判結果為一般安全隱患的經營場所、人員密集場所,提出鑒定建議。對研判結果為嚴重安全隱患的房屋,應當立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對存在安全隱患的經營場所、人員密集場所,存在嚴重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋,委托專業(yè)機構進行鑒定。對加建、改建、擴建以及結構形式復雜、6米以上跨度的房屋和鋼網架,委托有相應資質的單位設計施工的,全部進行技術復核,存在安全隱患的要進行安全鑒定,提出整治要求;無相應資質單位設計施工的,直接進行安全鑒定。
3、分類整治。根據研判和鑒定結果,列出隱患清單、整治清單,對照清單開展整治,對隱患立查立改,確保及時消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋,對照清單,按要求限期整治;對存在嚴重安全隱患的房屋,按照鑒定提出的整治要求,及時消除安全隱患,無法加固修繕的'予以拆除。對存在嚴重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分,堅決依法予以拆除。對違法違規(guī)建設行為,移交相關部門依法依規(guī)處置。
4、整治驗收。規(guī)范驗收程序,實施分級驗收,驗收合格的予以銷號。經營場所和人員密集場所安全隱患整治,由區(qū)領導組組織驗收;其他房屋安全隱患整治,由街道組織驗收。建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
(一)重點排查(2020年10月-2020年12月)。對四類重點房屋開展安全隱患排查,建立、健全和完善城鄉(xiāng)房屋建設相關制度、標準。
(二)重點整治(2020年10月-2021年6月)。對四類重點房屋排查出的安全隱患,全部完成整治。
(三)全面排查(2021年1月-2021年6月)。全面排查四類重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患,建立住房檔案和房屋綜合管理平臺,完善城市數字房產數據庫。
(四)全面整治(2021年1月-2022年12月)?;就瓿奢爡^(qū)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進一步完善城鄉(xiāng)房屋建設地方性法規(guī)、管理制度和標準規(guī)范,加快bim、cim應用,建成轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋數據平臺。
各村、物業(yè)公司要成立領導小組,建立統一的排查整治臺賬清單,定期研究解決城鄉(xiāng)房屋存在的安全隱患和突出問題,制定分類處置的具體措施,按照屬地監(jiān)管的原則,定期分析研判,研究解決重點難點問題。各社區(qū)、企業(yè)、物業(yè)公司要按照“兩清單一臺賬”,立查立改、壓茬推進、分類實施。各村、物業(yè)公司要廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導群眾增強房屋安全意識,針對性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
開展房屋安全隱患整治行動方案篇二
為扎實推進全縣自建房安全專項整治工作,徹底消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定,根據國務院和省、市政府、縣政府相關文件要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發(fā)展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實各村(社)委員會屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查自建房及其他房屋安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,著力鞏固提升,力爭用3年左右時間完成全部自建房及其他房屋安全隱患整治。以房屋安全數字化改革為牽引,完善相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底。
1、排查范圍。各村(社)要對轄區(qū)范圍內所有城鄉(xiāng)房屋進行排查摸底,在繼續(xù)推進農村房屋安全隱患排查整治、第三次城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查登記等工作的基礎上,重點排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、擅自改擴建、涉及公共安全的經營性自建房。依托統一部署的全國房屋建筑和市政設施調查系統(以下簡稱調查系統),不論土地性質,不分城市農村,不漏一幢一戶,不留死角盲區(qū),全面摸清自建房底數,及時歸集錄入系統。
2、排查內容。各村(社)要全面摸清自建房基本情況,重點排查摸清三類清單,即自建房房屋結構安全性清單(設計、施工、使用等情況)、自建房經營使用安全性清單(相關經營許可、場所安全要求等落實情況)、自建房房屋建設合法合規(guī)性清單(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)。
3、排查方式。要組織產權人、使用人自查,部門和各村(社)核查,專業(yè)技術力量參與,依據有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。通過調查系統數據采集錄入,逐一歸集自建房及其他房屋信息。
(二)徹底整治隱患。
1、建立整治臺賬。各村(社)要組織專業(yè)力量對初步判定存在房屋結構安全性、經營使用安全性、房屋建設合法合規(guī)性等三類問題的自建房及其他房屋開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一幢(戶)、銷號一幢(戶)。
2、實施分類整治。各村(社)要分別落實監(jiān)管責任和屬地責任,對存在安全隱患的自建房及其他房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩、先大后小、分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的農村房屋,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在比較嚴重的結構安全問題、影響安全使用的城鎮(zhèn)自建房,要第一時間“安全圍護”,并根據鑒定結論,及時開展解危工作;對存在經營使用安全性問題的自建房,要對其營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查,開展消防、燃氣等相關行業(yè)安全隱患專項整治,加強出租人員登記監(jiān)管;對存在房屋建設合法合規(guī)性問題的自建房,要及時對違規(guī)建設行為進行認定,并依法做好查處工作。
(三)加強安全管理。
1、嚴控增量風險。三層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規(guī)經過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。各相關站辦、各村(社)要嚴格自建房及其他房屋用于經營的審批監(jiān)管,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。須依法取得施工許可證的新建、改擴建房屋建筑項目要全部納入浙里工程建設現場管控系統(以下簡稱“浙里建”),其他新建、改擴建的房屋建筑項目要全面納入農房“浙建事”全生命周期綜合管理系統(以下簡稱農房“浙建事”),實現對新建、改擴建房屋建筑項目質量安全的全過程管控。
2、加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查,多渠道暢通自查自報機制,發(fā)現異常情況立即組織人員撤離并上報村(社區(qū))。各村(社)要落實屬地責任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網格化動態(tài)管理制度,利用省城鎮(zhèn)房屋安全管理系統、省農村房屋信息管理系統,建立健全房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現、整治及處置閉環(huán)管理機制,發(fā)現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3、整治違法行為。加強部門聯動,加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù),以及擅自改建加層、擅自改變結構和布局、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的房屋,不得用于經營活動。建立舉報、核查、處置、反饋的閉環(huán)管理機制,充分發(fā)動群眾提供隱患線索,逐一核查、銷號管理。建立健全群眾舉報獎勵機制,舉報一經查實,可予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故或嚴重社會事件的,依法追究刑事責任。
4、強化數字賦能。以房屋安全數字化改革為牽引,積極參與做好全省房屋安全數字化管理系統迭代升級,建立一戶(幢)一碼、多跨協同及數據共享機制,實現房屋建筑從審批到建設到使用管理的全生命周期閉環(huán)管理。加快推進“浙里建”和農房“浙建事”的貫通運行,充分利用數字化手段守牢我縣房屋安全底線。
5、建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,進一步明確和強化鎮(zhèn)級有關部門和村(社)的房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)(街道)自然資源、農業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構,統籌加強房屋質量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設、經營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯動實現房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋“保險+服務”等制度。
(一)開展“百日行動”。至20xx年9月底,我鎮(zhèn)集中開展城鄉(xiāng)自建房“百日行動”,制定實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,壓實責任,盡快取得明顯進展。充分利用調查系統,重點排查三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患,全面摸清經營性自建房基本情況。7月底前完成城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域排查,8月底前完成全部經營性自建房排查,9月底前對存在安全隱患的經營性自建房全面管控,確保全面徹底消除安全隱患。根據風險程度實施分類整治,對存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(二)全面排查整治。一是集中排查(至20xx年12月底)。按照“突出重點、統籌兼顧、邊查邊治”原則,對全鎮(zhèn)范圍內所有自建房及其他房屋分步進行重點排查和全面排查,20xx年11月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等三類重點自建房排查及數據錄入工作,力爭20xx年12月底前完成城鄉(xiāng)自建房和其他房屋的排查及數據錄入工作。各村(社)對排查過程中發(fā)現的存在重大安全隱患的自建房及其他房屋,應立即采取切實有效的安全防范措施,嚴防發(fā)生安全事故,做到即查即治。二是集中整治(至20xx年6月底)。各村(社)要根據排查發(fā)現的安全隱患情況,制定整治方案。20xx年5月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建的三類重點自建房整治及數據錄入工作;20xx年6月底前完成自建房及其他房屋安全隱患全面整治及數據錄入工作,并同步建立全鎮(zhèn)房屋安全常態(tài)化長效管理機制。
(三)鞏固提升階段。以數字化改革為牽引,進一步建立健全房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和用途變更等全過程管理制度,完善房屋建設管理長效機制。下沉監(jiān)管力量,及時發(fā)現和有效整治新增危房,利用數字化手段,提高房屋建設管理水平。
(一)強化組織實施。成立全鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作領導小組(以下簡稱鎮(zhèn)整治領導小組),負責組織實施專項整治工作,落實專項整治實施方案,組織開展督導評估,協調解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。堅持鎮(zhèn)統籌、各村(社)抓落實,嚴格落實屬地責任,鎮(zhèn)黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領導小組,明確責任人。加快制定行動方案,建立工作機制,安排專門資金,組織專業(yè)技術人員開展排查,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。明確承擔自建房全周期管理職能的村鎮(zhèn)建設管理辦公室,進一步壓實房屋安全管理工作職責。
(二)明確部門分工。各主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批、誰負責”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房及其他房屋的安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。
(三)加強支撐保障。要組建鎮(zhèn)級專家組,推進“千名專家、萬名工匠”行動,各村(社)要建立社會力量參與排查機制,組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員和建筑工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障;建立大學生志愿者隊伍,充分動員暑期返鹽的高校專業(yè)技術力量參與房屋安全隱患排查,充實排查力量。有條件的可采取政府購買服務等方式,委托專業(yè)機構開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,委托第三方對排查工作準確度、全面性進行評估,對出具虛假報告的要依法嚴肅追責。要將房屋安全管理信息化建設統籌納入政務信息化工程,并給予經費保障。各村(社)在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩(wěn)定等工作。
(四)強化督促指導。加強對排查整治工作的督促指導,鎮(zhèn)整治領導小組辦公室適時組織相關部門對各村(社)專項整治工作開展督導評估,對存在的問題加強督查整改,推動納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府督查督辦范圍。
(五)做好宣傳引導。加大宣傳力度,充分宣傳房屋安全的重要性,深入開展房屋安全科普教育和相關普法教育,不斷增強群眾房屋安全和主體責任意識。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
開展房屋安全隱患整治行動方案篇三
為認真貫徹落實中央及區(qū)、市、縣各級黨委、政府決策部署,深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓,扎實推進全縣自建房安全隱患排查整頓工作,切實保證人民群眾生命財產安全,維持社會大局穩(wěn)定,根據《國務院辦公廳關于印發(fā)全國自建房安全專項整頓工作方案的通知》(xx〔20xx〕x號)、《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關于印發(fā)全區(qū)自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》(xx〔20xx〕xx號)、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》(xx〔20xx〕xx號)精神,接合我縣實際,制定本實施方案。
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發(fā)展和安全,堅持遠近接合、標本兼治,壓實xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道的屬地管理責任,依照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動,關于危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,做到“危房不住人,住人無隱患”,堅決遏制重特大事故發(fā)生。積極推進分類整頓,消化存量,嚴控增量,20xx年12月底前完成一切自建房排查摸底,20xx年12月底前完成全部自建房安全隱患整頓,建立健全房屋安全管理長效機制,保證人民群眾生命財產安全,為繼續(xù)建設和諧美麗xx營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
自建房主要囊括以下3類房屋建筑:一是城市計劃區(qū)域范圍內沒有土地、計劃、建設手續(xù),沒有專業(yè)設計圖紙或沒有具備法定資質的施工單位施工,未經建設行政主管部門監(jiān)管,單位或個人在城市計劃范圍內自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。二是在農村集體土地或非城市計劃區(qū)域內,單位或個人自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。三是違法違規(guī)加層、擅自拆改承重結構、超設計限值增加荷載的房屋。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍和內容。關于全縣范圍內一切自建房進行全面排查摸底,在繼續(xù)推進農村房屋安全隱患排查整頓工作基礎上,重點排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安排區(qū)、學校醫(yī)院車站周邊、工業(yè)園區(qū)、國有農(林)場、宗教活動場所、民間信仰場所等區(qū)域及暖泉農場、原種場等駐賀單位在賀自建房,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房,延伸排查超過設計使用年限的住房。全面摸清房屋建設的合法合規(guī)性(土地、計劃、建設等)、結構安全性(設計、施工、使用等)和經營安全性(各類經營許可、場所安全要求等)。
2.排查方式。采取自查、普查和專業(yè)機構鑒定等方式進行。房屋產權人、使用人作為房屋使用安全責任主體,可自行委托具有房屋安全檢測資質的機構進行安全鑒定。依照屬地管理原則,xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道要組織關于管轄區(qū)域內一切自建房逐棟(戶)開展排查,建立排查和風險隱患工作臺賬。關于排查存在風險隱患的自建房,可委托專業(yè)機構進行安全鑒定,并且關于轄區(qū)范圍內排查整頓情況全面負責,一切經營性自建房必需委托專業(yè)檢測機構出具房屋安全鑒定報告后方可使用。排查整頓情況要如實上報縣自建房安全專項整頓工作領導小組辦公室,領導小組辦公室將關于排查整頓情況進行督查。
(二)開展“百日攻堅”行動。
20xx年5月至8月底,關于全縣自建房開展“百日攻堅”行動,重點關于3層及以上、人員密集、違規(guī)改(擴)建等容易造成重大安全事故的經營性自建房和1980年以前建設的住房進行排查整頓。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道制定本轄區(qū)經營性自建房安全專項整頓百日攻堅行動計劃,明確時間表、路線圖,建立兜底保證措施,落實工作責任,做到“立查立改、邊查邊改、快查快改”,確保管控到位,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術力量關于經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據風險程度實施分類整頓。加強部門聯動,發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,立即采取停用、封閉等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。經營性自建房應當即時依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明后方可使用,未經行業(yè)主管部門審批,不得將自建房用于經營或超范圍經營,關于自建房內從事的經營活動嚴格把控、從嚴審核;關于不契合安全生產條件、不契合經營業(yè)態(tài)的禁止批準經營。
(三)全面整頓隱患。
1.建立整頓臺賬。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道等部門要嚴格依照自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于做好自建房安全專項整頓信息采集和報送工作的通知》(xx〔20xx〕xx號)要求,在前期排查摸底基礎上關于存在安全隱患的自建房建立整頓臺賬,實行銷號管理,整頓一棟(戶)、銷號一棟(戶),同步完備整頓工作全進程檔案資料。
2.分類施策推進整頓。要嚴格落實屬地管理責任,依照先急后緩、先大后小、一棟一策、分類處治方式。依據《危險房屋鑒定標準》(jgj125-20xx)、《農村住房危險性鑒定標準》(jgj/t363)等相關標準規(guī)矩,關于鑒定為級危房的,立即停滯使用,封閉處治,嚴禁居住、工作、休息或逗留,并且采取依法拆除等措施徹底消除安全隱患;關于鑒定為c級危房的,采取修繕加固等技術性措施,消除安全隱患后方可繼續(xù)使用。關于契合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農村危窯危房、抗震宜居農房改造等政策的,依照程序申報,支持改造;關于其他存在一般性安全隱患的自建房,依法依規(guī)敦促房屋產權人、使用人立即采取措施,消除安全隱患。關于因建房切坡造成地質災禍隱患的,采取地質災禍工程治理、避讓搬遷等措施消除安全隱患。
3.完備臨時過渡政策。關于城市建成區(qū)內鑒定為級危房且為一切權人(家庭)唯一住房的,由住建局提供公共租賃住房,臨時周轉安排疏散群眾,承租家庭契合《xx縣公共租賃住房管理辦法(試行)》(xx〔20xx〕x號)中減免租金條件的,提供資料經審核后可適當減免租金;承租家庭經過其他方式解決居住問題的應即時退還過渡用房。關于農村范圍內經鑒定為級危房的一切人(家庭)為唯一住房的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府就近提供安全住房關于該部分農戶進行臨時安排。
4.嚴查違法違規(guī)行為。要加強部門聯動,落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任,加大關于違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、計劃和建設等手續(xù),以及擅自加層、改(擴)建、非法開挖地下空間,擅自改變承重結構和超設計增加荷載,違犯消防安全管理法律法規(guī)和相關規(guī)則等行為,關于嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,以及故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經營活動。嚴禁違法從事房屋安全鑒定活動,關于房屋安全鑒定單位出具虛假鑒定報告等行為實行“零容忍”,發(fā)現一起,查處一起。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風險。城市原則上不再新建自建房。農村新建3層及以上房屋,以及經營性自建房,必需依法依規(guī)進行專業(yè)設計和施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。嚴格自建房用于經營的審批監(jiān)管,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明。
2.強化日常監(jiān)管。壓實產權人或使用人房屋安全主體責任,定期進行房屋安全自查,發(fā)現異常情況立即向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道上報,嚴格落實xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道等屬地管理責任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”及物業(yè)作用,健全房屋安全管理員網格化動態(tài)管理制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、社區(qū)(村)需各確定一名房屋安全管理員,一般由班子成員兼任,敦促房屋產權人或使用人定期開展安全檢查,發(fā)現異常情況立即上報并且組織人員撤離。加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制,關于發(fā)現的問題即時報告處治。各行業(yè)主管部門要依照“三管三必需”原則,加強本事域涉及的房屋安全監(jiān)管。
3.建立長效機制。進一步明確和強化有關部門房屋安全管理職責,xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、各有關部門要統籌加強自建房質量安全監(jiān)管,加強房屋安全管理隊伍建設。依照“誰審批、誰負責”原則,落實用地、計劃、建設、經營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,敦促產權人和使用人落實房屋安全責任,經過部門聯動實現房屋安全閉環(huán)管理。定期關于自建房產權人及使用人進行安全使用調查,委托房屋安全鑒定機構關于房屋進行安全檢測,加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,鑒定機構應關于報告真實性和準確性負責。
自建房安全排查整頓工作依照邊排查、邊建賬、邊整頓、邊銷號的原則,推進各階段工作落地落實。
(一)集中排查階段(20xx年5月至12月)。關于全縣范圍內一切自建房進行集中排查,接合“百日攻堅”行動,全面摸清房屋安全基本情況。
(二)全面整頓階段(20xx年5月至20xx年12月)。20xx年8月底前,關于3層及以上、人員密集、違規(guī)改(擴)建等容易造成重大安全事故的經營性自建房和城市級危房進行徹底整頓。20xx年12月底前,全面完成農村級危房整頓,實現動態(tài)清零。20xx年12月底前,全面完成整頓任務,消除安全隱患。
(三)鞏固提升階段(20xx年1月至20xx年5月)。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、各相關行業(yè)部門及暖泉農場、原種場等駐賀單位在鞏固和提升排查整頓成效基礎上,深入總結分析,針關于突出問題和薄弱環(huán)節(jié),接合實際情況,完備房屋安全管理相關政策措施,推動長效監(jiān)管。
加強組織領導。xx縣自建房等建筑安全隱患排查整頓工作領導小組全面負責協調推進排查整頓工作,辦公室設在縣住建局,牽頭協調推進自建房安全專項整頓工作,做好日常具體工作,重大情況即時向縣委、縣政府報告。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道要嚴格落實屬地責任,主要負責人要親自部署、狠抓落實,成立相應組織機構,制定工作方案,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。各行業(yè)部門及各駐賀單位要嚴格落實責任,依照職責抓好工作任務落實。
開展房屋安全隱患整治行動方案篇四
為加強農村房屋建筑安全管理,消除安全隱患,確保農民群眾居住及公共活動安全。按照《平頂山市住房城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)全市農村的通知》(平建辦〔2020〕100號)要求,結合實際情況,制定本方案。
堅持“屬地管理、條塊結合”的原則,以村(社區(qū))為主體,全面開展排查整治行動,堅持以人民為中心,突出農村房屋安全問題導向,有力有效排查整治農村房屋建筑安全隱患,堅決遏制農村房屋安全事故,切實保障人民生命財產安全,為我鎮(zhèn)高質量發(fā)展提供堅實的安全保障。
通過開展為期5個月的農村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動,集中力量摸底排查、處置整治;2個月內整治、化解一批重大農村房屋建筑安全隱患;5個月內基本消除重點區(qū)域的農村房屋建筑安全隱患。
(一)動員部署(2020年10月9日前完成)。
各村(社區(qū))要結合本地實際制定實施方案,召開動員部署會議,明確具體任務、行動要求和職責分工,同時加大宣傳力度,提高群眾安全建房和安全用房意識。
(二)摸底排查(2020年10月10日-11月10日)。
按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,各村排查,對全鎮(zhèn)農村房屋建筑安全隱患開展全覆蓋集中排查。
1.排查重點。
排查重點是農家樂、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等人員密集場所,大型集會、慶典、展覽、展銷等密集場所。未經審批、未經專業(yè)設計施工、用于經營的自建房。
在排查過程中,堅持九個重點“不放過”。
(1)建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng)的房屋;
(2)未按規(guī)定審批、無專業(yè)設計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的三層及以上房屋;
(3)擅自加層、改擴建的房屋;
(4)生產、經營、居住功能混雜的“三合一”自建房;
(5)用于出租特別是群租牟利的自建房;
(6)擅自改變功能作為居住使用的廠房;
(7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;
(8)處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設計建造的房屋;
(9)其他存在安全隱患的`房屋。
2.排查步驟。
(1)業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責任人,村委會要組織業(yè)主對照排查標準(可參照農村危房相關技術標準)進行自查,填報相關信息,整改自查發(fā)現的隱患,并將自查整改情況和自查表報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(2)各村(社區(qū))排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展,要逐幢對房屋是否經過專業(yè)的設計、施工,是否擅自改變房屋結構和使用功能,是否存在工程質量安全隱患進行排查,做到不漏一戶一房。
(三)處置整治(2020年11月11日至2021年1月31日)。
1.按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各地對排查發(fā)現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋,要采取果斷措施,懸掛相應標示,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固,徹底消除安全隱患。
2.對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建筑物(構筑物)和未經專業(yè)設計施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的,要及時責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,及時排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,村(社區(qū))要責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3.對業(yè)主未按要求及時整改的,各村(社區(qū))要耐心細致的做好思想工作,引導群眾提高安全意識,要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人,引導疏導撤離。
(一)強化組織領導成立農村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領導小組,統籌協調解決工作落實中的重點、難點問題,監(jiān)督檢查各村(社區(qū))工作落實情況;組長由潘延杰擔任,副組長李會彬擔任,成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔任,領導小組下設辦公室,辦公室主任由郭靈靈兼任。
(二)加強工作保障各村(社區(qū))要做好人員和經費保障,及時研究解決排查整治中遇到的困難和問題。
(三)強化督促檢查。專項行動領導小組要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式,開展明察暗訪,可以聘請專家、有經驗的退休干部參加。對問題突出的重點區(qū)域和進展緩慢的村(社區(qū))由鎮(zhèn)專項行動領導小組進行掛牌督辦,對重點隱患實行清單式管理,限期整改,逐一銷號清零。
(四)強化長效管理堅持疏堵結合,建立健全網格化巡查、規(guī)劃設計引導、建材管控、工匠培訓等制度,加強源頭防范。加強農村建筑包括建筑風貌進行引導管控,嚴格執(zhí)行無規(guī)劃不建設、無許可不建設。
(五)落實整治責任各村(社區(qū))要切實加強組織領導,明確排查整治責任;有關單位要密切配合,按照職責分工做到排查整治機構人員到位、工作責任到位。
開展房屋安全隱患整治行動方案篇五
根據河南省安全生產委員會辦公室《關于印發(fā)全省的通知》(豫安委〔2020〕11號)和河南省安全生產委員會辦公室、河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于迅速開展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》(豫安委辦〔2020〕67號)文件精神,為進一步加強學校安全風險管控和隱患治理,扎實推進安全專項整治三年行動和雙重預防體系建設,迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問題,有效管控各類安全風險,保障全校師生生命財產安全。經研究決定,在我校開展房屋建筑安全隱患排查整治專項行動?,F將實施方案制定如下:
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以堅決防范和有效遏制各類事故為目標,以落實安全生產監(jiān)管責任和主體責任為主線,以規(guī)范安全生產行為為著力點,突出重點領域、危險部位、關鍵環(huán)節(jié),嚴格排查治理風險隱患,全面提升學校安全治理體系和治理能力現代化,防范遏制各類安全事故發(fā)生,為學校事業(yè)高質量發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
組長:安士偉。
副組長:周禮春王玉磊。
成員:胡楠熊輝霞何云亭王巖熊新忠。
領導小組下設辦公室,何云亭同志兼任辦公室主任。辦公室設在保衛(wèi)處,其他成員單位主要負責人任辦公室成員。
(一)重點排查對象:
學校管理的各類用房,含教學樓、經營性用房、實驗樓、圖書館、體育館、畢業(yè)大廳(會堂)、學生公寓、餐廳等場所,以及在建的房屋建筑。
(二)重點排查內容:
1、建設年限長、建設標準低;
2、擅自改變使用功能的;
3、擅自改變結構布局,改建擴建的房屋;
4、“四無”違法建設的(無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收)。
為有效推進我校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動,根據文件精神,我校成立以基建處、土木工程學院、建筑學院、后勤服務中心、保衛(wèi)處、建筑設計院相關人員組成的技術專家組,將依據省安全生產委員會統一制定的排查標準,按照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準,對照大排查大整治工作內容,集中組織開展風險隱患排查整治。
從即日起至2021年1月31日結束,分三個階段進行。
(一)自查階段(2020年12月29日—2021年1月10日)各相關單位要對照排查內容,全面澄清校園內房屋建筑底數(含所有臨設、房屋類型、結構類型、建設年限、設計標準、施工協議)。并對房屋建筑安全隱患進行自查,主要自查內容為:人員密集場所中的“四無”建設房屋(無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收),擅自改變使用功能的.房屋,擅自改變房屋結構布局、違法改建擴建的房屋、生產、經營、居住功能混雜的“三合一”的房屋,對自查出的隱患和問題,建立并動態(tài)更新“問題隱患”“整治措施”兩個清單,各相關單位要進行梳理匯總,提出初步的處置意見,并上報至專家組。
(二)集中排查治理階段(2021年1月11日至2021年1月20日)。專家組要嚴格落實工作職責,對相關部門房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項進行評估,并出具評估報告。對專家組排查出的隱患問題,各問題單位要按照“誰使用,誰負責”、“誰管理,誰負責”的原則,建立風險隱患排查治理清單和臺賬,明確整改責任人員、整改時限和整改措施,強化整改落實,實行跟蹤問效,整改銷號,閉環(huán)管理,重大隱患及時上報有關部門,確保所有隱患徹底整改到位。
(三)總結鞏固階段(2021年1月30日前)。領導小組將對各相關單位“問題隱患”“整治措施”兩個清單落實情況進行“回頭看”,確保安全隱患整改到位。各相關單位要以此次安全風險隱患大排查大整治專項行動為契機,結合本單位實際,對房屋建筑安全風險管控、隱患排查治理情況進行分析總結,不斷完善工作制度,健全安全管理工作長效機制。
(一)切實加強組織領導。各相關單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作,以極端負責的態(tài)度抓好落實。明確任務分工,層層壓實責任,逐級傳導壓力;及時研究解決推進過程中出現的各種問題。
(二)嚴格落實安全主體責任。各相關單位要嚴格落實主體責任,健全“明責、知責、履責、問責”的長效安全責任運行機制,堅決杜絕和防范各類生產安全事故的發(fā)生。
(三)建立長效機制。各相關單位在開展隱患排查整治專項行動期間,要認真總結經驗,分析排查過程中出現的新情況和新問題,建立完善本單位房屋建筑安全管理長效機制,保障全校師生生命財產安全。工作開展情況請于2021年1月30日前以書面形式上報南陽理工學院房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領導小組。
開展房屋安全隱患整治行動方案篇六
堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則,強化責任意識,突出房屋安全問題導向,堅持以人民為中心,疏堵結合,有力有效排查整治房屋安全隱患,確保排查整治取得實效。嚴格落實責任制,做到“誰排查、誰跟蹤、誰負責”。
二、工作目標。
通過大排查大整治百日攻堅行動,集中摸排已建房屋結構安全隱患,按照“全覆蓋、細排查、重整治、保安全”的要求,及時發(fā)現問題、分類登記臺賬、認真進行整治,力爭把房屋安全隱患一個不漏摸排到位、把房屋安全隱患一個不漏整治到位,把房屋結構安全長效管理機制構建到位。
三、排查整治內容。
對已建房屋建筑的排查,排查對象分五大類:
(一)別墅。包括獨棟、聯排、雙排、雙拼、疊拼別墅等;
(二)住宅。包括:自建房、成套房、公寓房、宿舍樓等;
(三)廠房。包括:生產場所、經營場所、辦公場所、物流倉儲等;
(五)其他存在各類重大安全隱患的建筑。
排查、整治的重點有8個方面:
2.擅自改變使用功能的建筑;
3.擅自改變房屋結構和布局的建筑;
4.違法改、擴建的建筑;
5.擅自對地下空間進行開挖的建筑;
6.鑒定為d級危房的建筑;
7.“三合一”廠房(生產、經營、居住混合);
8.存在建筑安全隱患的化工企業(yè)和?;窂S房。
四、工作安排。
(一)動員部署階段(3月15日-4月10日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、工業(yè)園管委會要結合本轄區(qū)實際,按照本次整治專項行動有關要求制定實施方案,召開動員部署會議,明確具體任務、行動要求和職責分工,同時充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動,推行媒體公示制,定期公布排查整治情況,及時曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會參與的強大輿論聲勢,提高群眾建房和使用安全意識。4月10日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、工業(yè)園管委會及各有關單位要成立工作專班,完成動員部署落實工作。
(二)隱患排查階段(4月10日-5月20日)。
按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,社區(qū)、村(居)委會排查,工業(yè)園管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)抽查的方式,對全縣房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。
1.自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人,4月18日前,工業(yè)園管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)所屬社區(qū)、村(居)委會要組織轄區(qū)內的房屋業(yè)主(包括單位)對照排查標準進行自查,5月18前要完成所有房屋的隱患排查工作。
2.建檔立卡。隱患排查、跟蹤處置全過程留痕,實現對整治專項行動的閉環(huán)管理。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求,排查情況及相關表格應經社區(qū)、村(居)委會主要負責人審核簽字,由工業(yè)園管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)匯總,并經主要領導簽字確認后于5月20日前上報縣專項行動領導小組辦公室,同時抄送縣安委辦備案。
(三)問題整改階段(5月20日-6月30日)。
1.對排查出的一般隱患房屋,由工業(yè)園管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)發(fā)出限期整改通知,責令業(yè)主采取措施消除隱患、明確整改責任人,督促整改責任人,6月10日前完成整改。
2.對排查出的危險房屋,要聘請有資質的房屋質量鑒定機構進行鑒定并提出加固處理意見,落實加固整改責任人、督促整改責任人,6月30日前完成整改。
3.對排查出的重大安全隱患房屋,要嚴格執(zhí)行“四個一律”即:一律封房、一律清人、一律拉警戒線、一律拆除。對未按要求落實整改的,依法進行處置。對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混的、未經專業(yè)設計施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的,要及時責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責令限期拆除,排除隱患,6月30日前完成。
五、保障措施。
(一)強化組織保障。縣政府成立專項行動領導小組,縣政府分管領導任組長,縣住建局主要領導任副組長,縣城管局、應急管理局、自然資源局、農業(yè)農村局、公安局、市監(jiān)局等部門分管領導任成員,領導小組下設辦公室,掛靠縣住建局,住建局分管領導任辦公室主任。
縣農業(yè)農村局負責牽頭抓好農村建房、村莊治理等相關工作;
縣應急管理局做好應急協調處置相關工作;
工業(yè)園管委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委政府是專項行動的責任主體,黨政主要領導是第一責任人,要進一步提高認識,把開展房屋安全隱患排查整治專項行動工作作為當前重點工作來抓,要親自動員部署、檢查落實,親自進企業(yè)、進村入戶了解情況,親自組織推動拆除并嚴查責任,要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人,引導疏導撤離,切實組織實施好轄區(qū)內的專項行動。其他成員單位要依據各自職責和相關法律法規(guī),各司其職,加強配合。
(三)強化督促檢查。專項行動由縣住建局牽頭負責,工業(yè)園管委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)應建立包片制度??h政府將采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式,聘請有關專家、有經驗的退休干部參與開展明察暗訪,并將對各轄區(qū)范圍內排查整治行動實施情況進行每周調度督查一次,每個時間節(jié)點檢查通報一次??h專項行動辦公室對問題突出的重點區(qū)域和進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)進行掛牌督辦,對重點隱患實行清單式管理,限期整改,逐一銷號清零。
(四)強化紀律保障。工業(yè)園管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣直有關部門要主動作為,奮勇擔當,結合全縣安全隱患綜合整治、“大棚房”問題清理整治、農村人居環(huán)境整治、“兩違”綜合治理等工作,以鐵的紀律抓好工作落實,絕不允許推諉扯皮、被動應付,不得以罰代批。要結合掃黑除惡專項斗爭,堅決鏟除排查發(fā)現的黑惡勢力和保護傘。對責任落實不到位、工作推進不力的相關責任人,要依法依紀嚴肅問責。
(五)強化輿論監(jiān)督。工業(yè)園管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣直有關部門要充分利用微信、電視、報紙、互聯網等媒體,加大對專項行動的宣傳報道,要開通公布專項行動投訴受理電話,暢通投訴渠道,發(fā)揮輿論導向作用。引導廣大群眾積極參與,營造安全生產齊抓共管、人人參與的良好氛圍??h里將進行暗查暗訪,定期在《宜豐新聞》播出系列新聞節(jié)目,推動專項行動扎實有效地開展。
開展房屋安全隱患整治行動方案篇七
根據《關于印發(fā)深入開展消防安全大排查大整治活動工作方案的通知》(陽消安12號)要求,我局制定了《陽江市房屋市政工程消防安全大排查大整治工作方案》,并成立了由市住房規(guī)劃建設局馮成富副局長任組長,建管科、市質安站相關人員為成員的市房屋市政工程消防安全大排查大整治工作領導小組,統一領導全市開展排查和整治專項工作?,F將有關情況匯報如下:
一、根據方案的工作部署,我局要求建筑施工企業(yè)對其所有承建的房屋市政工程的消防安全管理進行自查自糾,落實消防安全責任制,嚴格執(zhí)行建筑消防安全管理的各項規(guī)章制度,及時消除施工現場存在的'消防安全隱患。施工企業(yè)已基本上按要求報送自查自糾情況,并登陸“廣東消防網”,錄入自查自糾情況。
二、我局結合建筑施工安全生產檢查督查工作安排,于7月份組織了5個檢查組,對市區(qū)56個在建項目進行了地毯式建筑施工消防安全大檢查,共發(fā)出安全隱患整改通知書41份,對6個縣(市、區(qū))在建工程項目進行督查,發(fā)出執(zhí)法建議書6份。對檢查中發(fā)現的安全隱患,責令施工單位要定人員、定措施、定時間,嚴格按整改通知的內容逐項整改落實。整改期限到期后,市建設工程質量安全監(jiān)督站對已發(fā)出整改通知書的工程項目進行了復檢,確保整改落實到位。
三、結合我市做好防汛和迎接省衛(wèi)生城市復檢的工作部署,我局于八月份組織6檢查組對市區(qū)56個在建項目工地的消防安全進行了“拉網式”排查,切實做到消除安全隱患。
下一步,我局將繼續(xù)按照工作要求及《陽江市房屋市政工程消防安全大排查大整治工作方案》的`工作部署,扎實開展我市房屋市政工程消防安全大排查大整治工作。
開展房屋安全隱患整治行動方案篇八
根據《金安區(qū)農村房屋安全隱患排查整治實施方案》要求,為扎實做好我鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,按照黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,把農村房屋安全落到實處。
落實屬地管理責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,重點排用作經營的農村自建房,依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,力爭用3年左右時間,完善和落實法律法規(guī)、規(guī)范標準和工作機制,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,各村(社區(qū))對農村房屋安全性進行拉網式全面排查,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,有序推進房屋安全隱患排查整治工作,對存在重大安全隱患的農村房屋集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患,防止發(fā)生安全事故。
(一)動員部署。召開排查整治工作動員培訓會,部署安排農村房屋安全隱患排查整治工作,同時對排查工作人員進行業(yè)務培訓,提升排查工作人員排查房屋安全隱患的業(yè)務技能。
(二)摸底排查。各村(社區(qū))要對本轄區(qū)內的所有房屋進行全面摸底。以村(社區(qū))為單位按房屋所屬行政區(qū)域開展,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1、重點排查。對用作經營的農村自建房開展摸底排查。以村(社區(qū))為單位,組織或委托專業(yè)技術人員開展,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,力爭20xx年12月底前基本完成。
2、全面排查。在重點排查的同時,各村(社區(qū))要組織人員結合實際對農村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等,排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷,力爭20xx年6月底前基本完成。
(三)重點整治。村(社區(qū))要以排查發(fā)展現存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治,力爭20xx年6月底前基本完成。整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。
1、制定方案。制定重點整治方案,明確整治重點,對排查出的隱患要做好登記,建立臺賬,責成產權人落實整改方案和明確責任人,及時采取維修、加固、拆除和停止使用等措施,對于不適宜開展生產、經營性活動的房屋一律停止使用。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房,要及時組織進行房屋安全性評估,或邀請區(qū)房產中心依據住房城鄉(xiāng)建設部《農村住房安全性鑒定技術導則》進行房屋安全性鑒定。對于排查出的農村房屋確有安全隱患的',要明確整改措施和整改時限,對于經鑒定屬于c級的要進行修繕加固,屬于d級的要拆除重建。
3、落實主權人(使用人)主體責任。對于排查發(fā)現存在安全隱患的農村自建房,要第一時間督促房屋產權人(使用人)及時采取措施,限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋,要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。
4、建立臺賬。鎮(zhèn)、村(社區(qū))二級建立農村房屋安全隱患排查整改臺賬,落實包保責任人,明確整治時限,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
(四)全面整治。各村(社區(qū))要在摸底排查和重點整治基礎上,根據本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃,堅持產權人主體責任,落實屬地管理責任。力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
(一)成立鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作領導組,主要負責同志作為第一責任人,各村(社區(qū))書記為第一責任人,要親自部署、狠抓落實,要建立工作機制,加強組織領導,做好進度安排,切實做好排查整治各項工作。
(二)強化工作保障。鎮(zhèn)會議牽頭要在20xx年11月底前開展農村房屋安全隱患排查整治工作動員培訓,各村(社區(qū))要統籌做好農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。
農村房屋安全隱患排查整治工作涉及面廣、范圍大、戶數多,時間跨度長,財政將安排專項工作經費,加大保障力度。
(三)加強督促指導。對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢,推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,要嚴肅問責。
(四)做好宣傳引導。要通過發(fā)放明白紙等方式廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
開展房屋安全隱患整治行動方案篇九
為認真貫徹落實省、市、縣安全生產會議精神,深刻汲取成樂高速“11.21”、成南高速“11.23”等交通事故教訓,切實做好今冬明春公路交通運輸安全生產工作,按照市、縣交通運輸局部署,結合公路養(yǎng)護行業(yè)特點制定本專項行動實施方案。
認真落實中央、省、市、縣領導同志關于加強安全生產工作的指示批示精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的'總體要求堅持問題導向,深入開展公路養(yǎng)護行業(yè)專項整治,徹查安全隱患、堵塞管理漏洞,強化源頭治理,真正把安全生產各項工作措施落實到基層、落實到一線操作層面,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,確?!皟蓵?、元旦和春節(jié)等重點時段交通運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
從20xx年12月5日開始至20xx年1月5日,集中30天在全局范圍內開展安全隱患排查整治專項行動。我局所管養(yǎng)的國、省干線、縣道、旅游公路、所有橋梁、養(yǎng)護站及機關住房。
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在安全股,辦公室主任由任樹同志兼任。
對事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)路段進行全面排查和有效治理,急彎、陡坡、臨水不良地質等重點路段治理到位,路測護欄應安盡安,各類道路交通安全管理設施配備更新,保持完好。建立所轄路段日常巡查養(yǎng)護制度,及時處置路面病害和灑落物,完善安全設施和警示標志。
對特殊結構和達到一定使用年限的老舊橋梁進行全面檢查,逐一建立橋梁技術檔案,全面落實橋梁的安全管理責任,進一步明確每座橋的管養(yǎng)單位以及行政負責人、技術負責人和管護負責人,各養(yǎng)護站采取嚴格的日常巡查管護措施。一時難以治理的橋梁,協調有關部門采取交通管制、限行禁行、現場值守等防范措施。
養(yǎng)護作業(yè)和在建工程,應嚴格執(zhí)行《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》,制定施工作業(yè)安全保障方案,科學設置養(yǎng)護作業(yè)區(qū),規(guī)范擺放限速避讓警示標志,加強交通疏導,保證人員、車輛及施工安全。
要把此次安全隱患排查整治專項行動作為安全生產的重中之重來抓,結合“安全生產綜合治理”、“春運交通專項整治”等工作,切實加強對安全隱患排查整治專項行動工作的組織領導。結合公路養(yǎng)護實際情況,不斷完善充實具體實施方案。
認真履行檢查程序,完善檢查文書手續(xù),督查、檢查、自查、復查都要有檢查記錄及相關文書,并將檢查情況全部錄入安全隱患排查治理信息平臺,建立安全隱患排查、上報、整改、銷號全過程管理電子臺賬,確保閉環(huán)管理。
要繼續(xù)加大宣傳力度,充分利用信息和媒體,對大檢查工作進行廣泛宣傳發(fā)動,引導廣大從業(yè)人員廣泛關注、參與,營造濃厚氛圍。
要建立健全隱患排查工作例會、信息交流、情況通報和總結報告等各項工作制度,推動各項工作有序開展;明確專人負責信息報送工作,及時反映工作情況。
開展房屋安全隱患整治行動方案篇十
認真貫徹落實關于安全生產工作的一系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻吸取教訓;深入開展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控房屋倒塌的安全風險,確保人民群眾生命財產安全。同時,用3年左右時間,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
堅持“安全第一、預防為主”的原則,堅持以人民為中心,利用3年左右的時間對排查出的安全隱患進行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮(zhèn)農村房屋不發(fā)生倒塌等事故,千方百計確保廣大人民群眾的生命財產安全,切實為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
1.排查范圍。對全鎮(zhèn)行政村范圍內的所有房屋(含鎮(zhèn)人民xx駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內的房屋),獨立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍,排查的房屋信息要全部納入農村房屋綜合信息xx臺和手機app。
2.排查重點。重點是用作經營的農村自建房,使用預制板建設的房屋,經過改擴建的房屋,人員聚集使用的'房屋,3層及以上的農村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設的房屋,消防隱患突出的木結構房屋、土坯房和建筑年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的農村危險房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點排查對象。
3.排查時間。20xx年12月底前,完成對全鎮(zhèn)農村用于經營性的.房屋和醫(yī)院、學校、村級公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進行全面排查,20xx年6月底前,完成全鎮(zhèn)所有農村房屋的安全性排查。
4.排查程序。充分發(fā)動產權人(使用人)自查自報;鎮(zhèn)xx和行政村(社區(qū))組織普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,并將初步判定為c、d級的房屋形成臺帳后上報區(qū)工作專班;區(qū)人民xx工作專班聘請第三方專業(yè)機構對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑒定,錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動行業(yè)監(jiān)管范圍內產權人(使用人)對其房屋進行普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,對初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業(yè)主管部門聘請第三方專業(yè)機構開展安全性評估或鑒定,安全性評估或鑒定可依據《農村住房安全性鑒定技術導則》《民用建筑可靠性鑒定標準》、《建筑抗震鑒定標準》、《農村防火規(guī)范》、《農家樂(民宿)建筑防火導則(試行)》,以及簡易鑒定規(guī)則進行。
5.排查內容。具體排查內容為:
(1)對房屋外觀及變形情況進行檢查。重點檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結構安全的裂縫,有無脫落,地基、基礎是否有沉降;主體結構是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無防護措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。
(2)對房屋周邊環(huán)境進行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現象,特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統是否正常。
(3)對房屋的使用情況進行檢查。重點是檢查是否有滲漏水現象,房屋裝修是否改動結構,永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現象和行為。
(4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質量安全隱患,有隱患的是否已采取日常監(jiān)測措施,是否采取可靠措施排除隱患,存在嚴重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離后是否進行妥善防護、準備拆除等。
a級:結構承載力能滿足正常使用要求,未發(fā)現危險點,房屋結構安全。
b級:結構承載力基本能滿足正常使用要求,個別結構構件處于危險狀態(tài),但不影響主體結構,基本滿足正常使用要求。
c級:部分承重結構承載力不能滿足正常使用要求,局部出現險情,構成局部危房。
d級:承重結構承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現險情,構成整幢危房。
(一)建立整治臺賬制定整治維修方案并告知公布。對排查出的安全隱患分等級、分類別及時認真制定整治臺賬和整治維修方案,并及時在有關媒體、鎮(zhèn)(村)政務公開欄公布相關信息。特別是對鑒定出來的c、d級危房,要告知產權人(使用人)落實措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。
(二)分類推進實施。對檢查發(fā)現、群眾舉報投訴的隱患,要第一時間督促房屋產權人(使用人)及時采取措施,限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋和產權明確的醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所,各產權責任單位要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對鑒定為c、d級農村自建房,符合農村危房改造政策的要及時納入危房改造,不符合農村危房改造政策的,各村(社區(qū))要落實屬地責任,加強監(jiān)管和監(jiān)測,確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級要求,用3年左右的時間基本完成整治工作。
(三)建立長效機制。堅持問題導向和目標導向相結合,要加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法律法規(guī),健全農村房屋建設標準規(guī)范、建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水xx。制定農村自建房用作經營應出具安全鑒定報告的管理規(guī)定,實現農村自建房用作經營有章可循。健全農村房屋建設管理機制,下沉監(jiān)管力量,確保農村房屋建設管理工作有機構有人員承擔。建立和完善村級建房理事會和村級建房協管員制度,建立健全農村建筑工匠制度,擴大農村建筑工匠隊伍,開展農村建筑工匠培訓,提高工匠施工質量和水xx。嚴格既有房屋改擴建管理。加快推進空心房中的危房拆除力度。
第一階段:動員部署階段(20xx年11月30日前)。
第二階段:分類分級排查(20xx年12月—20xx年6月底)各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要優(yōu)先排查用作經營的農房和人員密集、年代較長、建筑標準較低、失修嚴重的危險房屋,到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內所有危險房屋的排查建檔工作。對于其他農房的排查工作要整村整組開展排查,不漏一棟,確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段:隱患鑒定整治階段(20xx年1月至20xx年1月)。對排查出的經營性住房有安全隱患的,各相關責任單位和產權人(使用人)20xx年6月底前完成整治,對排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩(wěn)步推進,力爭三年內全部完成整治。
(一)加強組織領導。為加強對農村危險房屋安全隱患排查工作的領導,鎮(zhèn)人民xx成立滄水鋪鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查工作領導小組,由鎮(zhèn)長擔任組長,由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理的副鎮(zhèn)長擔任副組長,鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關單位及各村(社區(qū))主要負責人為成員(詳見附件),領導小組下設辦公室,辦公地點設鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室,具體負責房屋安全排查整治工作的組織實施和協調工作。各村(社區(qū))要相應成立工作機構,負責組織實施本村(社區(qū))房屋的安全隱患排查整治工作。
(二)明確工作職責。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應當納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理辦公室負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農村房屋綜合信息管理xx臺,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負責指導依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的地質災害風險排查;農業(yè)綜合服務中心負責組織指導基層xx加強農村宅基地管理;市場監(jiān)督管理所負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作,對用作經營且存在安全隱患的農村自建房,責令辦理住所(經營場所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;黨建組織部門負責指導村(社區(qū))黨群服務中心隱患排查、整治和安全管理;社會事務辦公室負責指導農村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理;教育部門負責指導農村學校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會事物綜合服務中心負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全隱患排查、整治和安全管理;農業(yè)綜合服務中心(水利)負責指導水利設施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(文化)負責指導農村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(衛(wèi)?。┴撠熤笇мr村醫(yī)療衛(wèi)生機構場所安全隱患排查、整治和安全管理;社會治安和應急管理辦負責督促落實農村房屋安全監(jiān)管職責,指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理;派出所負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;審判機關負責對涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行,對需要改進的工作及時提出司法建議;司法所負責配合完善農村房屋建設管理制度,強化法制保障,加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解;財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級財政預算;社會治安和應急管理辦(xx)負責指導排查整治工作中的xx問題處理;農電站和自來水公司等單位要在有關部門的主導下對用作經營且存在安全隱患的農村自建房及時斷水斷電。各部門、村(社區(qū))要落實屬地責任,負責相應范圍內危險房屋的安全管理,做好危險房屋的調查、巡查、排查。經專業(yè)鑒定機構鑒定為危房的,要督促相關房屋產權人按鑒定結論予以整改,及時進行加固或拆除。
(三)做好宣傳引導。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,要提高風險意識,及時了解掌握農村干部群眾思想動態(tài),做好解釋引導工作,及時有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(四)嚴肅執(zhí)紀問責。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要認真做好農村危險房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財產安全。對重視程度不夠、組織領導不力、工作進展緩慢或未按時限要求開展工作的單位,要通報批評;對隱患排查不徹底,整治不到位,發(fā)生房屋垮塌造xx員傷亡的相關單位及責任人依法依紀依規(guī)嚴肅問責。
領導小組辦公室設鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室,由李國江同志兼任辦公室主任,統籌負責農村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負責各行業(yè)部門和行政村(社區(qū))協調工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯絡員。
開展房屋安全隱患整治行動方案篇十一
]61號)要求,我廳及時轉發(fā)部里文件,并對全區(qū)危舊房屋大檢查工作進行了部署,近幾個月以來,全區(qū)全面開展了房屋安全大檢查工作,現將有關情況報告如下:
對這次危舊房屋安全大檢查工作十分重視,在家主持工作的吳龍副廳長和分管副廳長余向東同志對此項工作都提出了具體要求。
4月25日,我廳以內建房字[。
20xx。
]92號文轉發(fā)了建設部的通知,并結合自治區(qū)實際,提出了具體貫徹意見。通知明確要求,各地必須在雨季來臨之前,將檢查發(fā)現的危險房屋整改完畢,以確保人民群眾財產和生命安全。大檢查工作分三個階段進行,首先由房屋產權人自查、自報、自改,然后在6月15日前,由各盟市房地產行政主管部門進行檢查,最后在7月15日前由自治區(qū)建設廳組織檢查組進行抽查。
各盟市接到通知后,普遍成立了檢查。
領導。
小組,抽調相關部門技術人員,在產權人自查、自改基礎上,采職逐片檢查、分類進行的方式,重點對公共娛樂場所、校舍、居民普通住宅進行了檢查。為了克服時間緊、任務重的困難,一些旗縣市突破常規(guī)管理模式,從工作出發(fā),采取了一些積極高效的工作措施,如xx市在紅城晚報上刊登自查申報公告,收到了良好效果。
和物業(yè)管理等有關部門技術人員前住xx市、xx市、巴彥淖爾盟、伊克昭盟等4個有代表性的盟市,對危舊房屋整治改造情況進行了抽查。
通過房屋產權人自查、盟市房地產行政主管部門檢查和自治區(qū)建設廳抽查,全區(qū)共檢查發(fā)現危險房屋建筑面積188.32萬平方米,其中公共建筑10.57萬平方米,各類校舍56.17萬平方米,居民住宅107.06萬平方米,生產用房8.89萬平方米,其他類型房屋5.63萬平方米。
(一)由于我區(qū)大部分地區(qū)是抗震八度設防地區(qū),因此近幾年新建房屋基本沒有發(fā)現安全隱患。但由于地區(qū)經濟相對落后,舊房改造步伐緩慢,一些建成年代久遠的土木結構、磚木結構平房仍在使用,有些存在很大安全隱患。特別是使用人因房屋陳舊不愿購買的危舊直管公房,由于維修資金短缺,無力進行大面積改造。
(二)旗縣市的中小學存在危舊校舍的現象十分普遍,一旦發(fā)生安全事故,后果十分嚴重。
(三)困難國有企業(yè)的生產廠房、職工住宅存在年久失修的問題,企業(yè)已無力解決維修資金。
(四)個別單位對房屋安全問題沒有引起足夠重視,尚未建立各項管理制度。
(五)部分公共娛樂場所還存在著消防安全隱患。
(一)各地根據檢查發(fā)現的安全隱患,按照房屋。
鑒定。
結果,分別作出了觀察使用、改變用途、責令限期加固、停止使用和整體拆除等整改措施,并及時下達到房屋產權人。
(二)根據檢查、調查情況,各盟市對本行政區(qū)域內房屋進行了全面摸底,制定出了危舊房屋改造規(guī)劃,分批分期進行整治改造。
(三)各地以檢查為契機。加快建立健全危舊房屋檔案管理、安全責任制度、跟蹤監(jiān)管和住房回訪等各項規(guī)章制度,加強對危舊房屋的日常管理。
(四)加快發(fā)展廉租房建設,使其真正發(fā)揮解危解困作用。
(五)向教育、消防等有關部門建議,爭取維修資金,加快危舊房屋改造步伐。
開展房屋安全隱患整治行動方案篇十二
根據淮府(20xx)67號文件精神,由市房管局全面負責管理的房屋租賃登記備案工作下放給各區(qū)房管部門管理。為了更好地宣傳做好這一文件精神,20xx年春節(jié)上班后(年初九),在我區(qū)鑫馬賓館六樓會議室召開了全市房屋租賃工作研討會,市房產局陳錦嶺局長、劉福勤副局長、產權產籍和市場管理處馬傳利主任、王瑞西副主任及六區(qū)一縣的房地產管理局(所)長參加了會議。會上各縣區(qū)房管部門的負責人分別闡明了房屋租賃管理工作的意義及工作思路,馬傳利和王瑞西兩位同志重點說明了房屋登記備案的合法程序,依法管理以及租賃管理的重點難點和關鍵之處。劉局長布置了幾點工作要求,陳局長就如何開展好房屋租賃登記備案工作做了重要指示。最后由我區(qū)分管區(qū)長袁先進同志就怎樣搞好潘集區(qū)的房屋租賃工作做了幾點要求。
根據淮府(20xx)67號文件精神和20xx年2月15日的'全市房屋租賃登記備案工作會議要求,結合潘集實際,制訂潘集區(qū)房屋租賃工作實施方案(草)。
為了加強房屋租賃市場的管理,規(guī)范房屋租賃市場行為,維護房屋租賃雙方當事人的合法權益。最大限度地制止不法分子在租賃房屋內所從事的制假、販毒、賣淫、聚眾賭博、超胎生育等違法違紀行為,增加財政收入,促進地方經濟發(fā)展。
1、成立組織。
(1)成立以分管區(qū)長為組長,由房管、公安、工商、稅務、城管、街道、計生等部門的主要或分管領導為成員的潘集區(qū)房屋租賃管理工作的領導小組。
(2)成員單位各抽一人房管部門抽3人業(yè)務能力強、工作魅力大的同志為辦公室成員,成立潘集區(qū)房地產市場稽查大隊和潘集區(qū)租賃管理辦公室。
2、落實辦公地點及辦公經費。
由區(qū)房地產管理所抽出一間辦公室專門辦公。房管所支付2000元為啟動資金。
3、加大宣傳力度。
(1)與市局及其他幾個區(qū)一起在市電臺、新安晚報、淮河早報、淮南日報作一個月的連續(xù)宣傳。
(2)用宣傳車(能否爭取市局支持、給各區(qū)統一配備一輛淮南市房地產市場稽查專業(yè)車)在袁莊地區(qū)及幾個鎮(zhèn)流動宣傳半個月。
(3)在潘集電臺、電視臺、有線電視臺、潘一電視臺宣傳半個月。
(4)印發(fā)宣傳材料,印掛過街橫幅進行宣傳。
(5)在袁莊商場、財富時代門前組織宣傳活動。
1、上門逐戶摸底登記。
2、利用工商部門單位或個人年審時一并登記。
3、與派出所掌握的租賃戶共同登記。
4、對單位召開會議集中登記。
5、獎勤懲懶,制定“三定”措施,定指標、定時間、定效益。
6、采取錯案追究制,依法登記、依法收費、依法處理。
1、《中華人民共和國城市房地產管理法》。
2、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》。
3、《淮府[20xx]11號文件通知》。
4、《淮府(20xx)67號文件》。
房屋租賃稅收金額上交區(qū)政府、適當返還部分為辦公經費,凡區(qū)財政全額撥款的行政事業(yè)單位門面房、辦公房出租所得一律收繳區(qū)財政。
開展房屋安全隱患整治行動方案篇十三
深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓,舉一反三,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責,按照邊排查邊整改,遠近結合、標本兼治、注重長效原則,以用作經營的農村房屋為重點,加強老舊農村住房安全長效管理,以“不住危房、不用危房”為標準,實現農村房屋安全有保障。
20xx年底前,基本完成對用作經營農村房屋的重點排查;20xx年6月底前,在重點排查的基礎上,基本完成對農村房屋的全面排查和對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治;力爭用3年左右時間,基本完成對全鎮(zhèn)農村房屋安全隱患整治目標任務。同時建立“數字農房”信息管理xx臺,建立健全農村房屋安全長效管理機制,不斷提升農村房屋設計建造和質量監(jiān)管水xx,及時排查,消除安全隱患,切實保障人民群眾生命財產安全。
按照房屋產權人(使用人)自查、各村兩委排查、安全隱患評估(鑒定)建立排查整治臺賬、分類集中整治的程序,扎實推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
(一)開展排查摸底。注重區(qū)分農村自建房和非自建房,自住和經營兩種使用方式,充分運用排查整治app,全面摸清本村內的所有房屋基本情況(見附件2和附件3),建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理xx臺。對排查過程中發(fā)現存在重大安全隱患的農村房屋,及時采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1.分類登記統計。各村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,要摸清區(qū)域內房屋底數及房屋責任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經營等)。在20xx年11月底前基本完成。
2.集中重點排查。鎮(zhèn)建管部門組織專業(yè)技術人員或聘請專業(yè)機構參與,重點對轄區(qū)內農村房屋開設的住宿、飯店、茶館、商鋪、倉庫等人員聚集使用的經營性房屋進行排查,重點排查內容:一是建設年限長、標準低、質量差且明顯年久失修的房屋;二是經加層、改建、擴建的房屋;三是生產、經營、居住功能混亂的房屋;四是使用預制板的房屋;五是采用易燃材料彩鋼棚搭建、消防設備不足、消防通道堵塞等存在消防安全隱患的用作經營的`房屋;六是位于滑坡、泥石流等地質災害隱患點的房屋;七是位于河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。20xx年12月底前基本完成。
3.開展全面排查。在重點排查的同時,各村(社區(qū))要加強組織領導,根據初步登記統計情況,結合實際,按屬地行業(yè)、按類別確定各類房屋排查牽頭責任人,對轄區(qū)內未作經營的'農村自建房和農村非自建房開展全面排查。重點排查房屋結構安全、房屋使用安全、地質情況及周邊環(huán)境安全等。各部門、單位根據職能分工各負其責,加強排查組織、信息共享、溝通協調、指導培訓,確保排查全覆蓋。20xx年6月中旬完成。
(二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋,鎮(zhèn)建管部門要及時組織相關人員立即開展對該房屋安全性等級評定(見附件4)??晌械谌綑C構、組織技術專家等專業(yè)性較強的部門開展住房評(鑒)定。重點對初步判斷存在安全隱患用作經營的農村房屋、非經營性且人員密集使用的農村房屋進行安全性評估(鑒定),形成排查結果。
(三)分類集中整治。房屋產權人(使用人)是房屋安全的責任主體,鎮(zhèn)建管部門、應急辦負責本轄區(qū)內房屋安全管理,各行業(yè)部門按職責分工負責監(jiān)督指導行業(yè)安全生產,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,扎實有序推進農村房屋安全隱患整治工作。
1.分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋要果斷采取措施,徹底消除安全隱患,該停用的堅決停用,該拆除的予以拆除,該加固的及時加固;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自改變房屋主體結構或者使用功能的,如:擅自加層、未經許可改擴建、采用彩鋼板等易燃材料搭建、經評估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時責成房屋產權人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患;對存在一般安全隱患的且經常使用的房屋,要及時指導房屋產權人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期無人管護或空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標志等安全防范措施;對有保護價值且存在安全隱患的傳統建筑和民居,要經文物部門和住建部門會商評估,暫時無法完成整治的,可先進行安全警示和掛牌保護,條件允許后再進行維修加固或修繕。不能搞“一刀切”式簡單拆除;對于存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋,報區(qū)級相關主管部門。同時要認真分析原因,按照先急后緩、遠近結合的原則,逐個進行排查整治。
2.抓好重點整治。要將排查的安全隱患作為用作經營的農村房屋的重點開展整治,制定整治方案、整改措施、整改時限、力量組織、工作經費等。同時落實房屋產權人對存在安全隱患的農村房屋進行整治的主體責任,鎮(zhèn)建管部門、村兩委、行業(yè)部門要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。20xx年6月底前基本完成。
3.實行全面管理。在摸底排查和重點整治基礎上,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地管理責任和行業(yè)部門監(jiān)管指導責任,結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、統籌相關政策、項目和資金,對存在安全隱患的農村房屋制定整治計劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作,力爭用3年時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。鎮(zhèn)建管部門從20xx年11月起,每半月將排查整治情況書面報送農房安全隱患排查整治領導小組辦公室。
(四)建立長效機制。要堅持問題導向和目標導向相結合,集中整治和建章立制相結合,同時要結合實際情況,健全農村房屋建設管理機構,充實技術力量。健全農村房屋建設規(guī)范標準,建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,建立健全農村房屋建設管理機構,加快建立“數字農房”信息管理xx臺,切實提高農村房屋建設管理水xx和全過程信息化管理。
(一)強化組織領導。為確保此項工作有序開展,決定成立大羅鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治領導小組(見附件1),由主要領導任組長,分管領導為副組長,鎮(zhèn)建管部門、應急管理辦、國土所、財政所、農業(yè)綜合服務中心、農民工服務中心、公共事務服務中心、市場監(jiān)管部門、水利部門、文廣部門、司法所負責人及各村支部xx為成員。領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)建管部門,羅成文同志負責統籌本次排查日常工作。同時落實“鎮(zhèn)級統籌,各村(社區(qū))抓落實”的工作機制,各村(社區(qū))兩委是本次排查整治工作第一責任人,要迅速啟動排查整治工作。
(二)強化部門指導。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則,壓實壓緊各部門責任,形成農村房屋安全管理工作合力。鎮(zhèn)級各行業(yè)部門要根據各自職責,將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進一步強化監(jiān)管,與各村(社區(qū))形成聯動機制。
1.鎮(zhèn)建管部門牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,配合上級部門搭建農村房屋綜合信息管理xx臺,推進部門信息共享,提升農村房屋設計建造和質量監(jiān)管水xx,建立健全農村房屋建設管理長效機制。
2.鎮(zhèn)應急管理辦負責督促指導農村范圍的工貿企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治工作,督促指導農村房屋和人員聚集場所的消防安全管理及隱患排查工作。
3.鎮(zhèn)國土所負責督促指導農村依法依規(guī)用地,指導做好地質災害易發(fā)區(qū)農房安全的災害風險排查整治工作。
4.鎮(zhèn)水管部門負責對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查。
5.鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心負責督促指導農業(yè)生產設施用房安全排查整治,按職責負責農村宅基地管理有關工作。
6.鎮(zhèn)市場監(jiān)督部門負責督促指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查。
8.鎮(zhèn)民政部門負責督促指導農村養(yǎng)老機構場所安全管理。
9.鎮(zhèn)司法所負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度,強化法治保障。
10.鎮(zhèn)財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級xx預算。
11.鎮(zhèn)農民工服務中心負責農村建筑工匠培訓工作。
12.鎮(zhèn)衛(wèi)計部門負責督促指導農村醫(yī)療場所安全管理。
其他部門按照各自職能職責做好農村房屋安全隱患排查整治工作,同時所有涉及部門要加強對村(社區(qū))業(yè)務工作人員的技術培訓指導工作,強化技術保障。
(三)強化政策宣傳。各村(社區(qū))要加強政策宣傳,營造濃厚輿論氛圍,通過召開村民小組會議、農村移動廣播、發(fā)放宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳農房安全隱患排查整治相關要求及方案,增強廣大農戶對農村房屋安全重要性的認識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性,提高農戶自我防范意識,切實筑牢農房安全隱患排查整治工作的群眾基礎。
(四)強化督查檢查。鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查領導小組將加強對各村(社區(qū))工作開展情況進行督導檢查,對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,移交紀委監(jiān)委嚴肅問責。
開展房屋安全隱患整治行動方案篇一
各村(社區(qū)):
按照省、市、區(qū)關于開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作要求,結合老頂山鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
堅持人民至上、生命至上,深刻汲取“8.29”襄汾縣飯店坍塌事故教訓,持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建,聚焦本質抓安全。按照“全領域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,全面開展轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治,用2-3年時間,消除城鄉(xiāng)房屋安全隱患,完善城鄉(xiāng)房屋建設常態(tài)化管理制度,實現城鄉(xiāng)房屋數據化管理,堅決守住房屋安全底線紅線,為轄區(qū)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
對轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋建筑安全隱患進行全面排查,消除房屋建筑安全隱患,完善轄區(qū)房屋建筑基本信息數據庫,建立健全和完善相關制度、標準規(guī)范。
到2020年底,在老頂山鎮(zhèn)重點完成對經營場所(特別是住宅改門店,城中村、學校周邊的經營性房屋等)、人員密集場所、違法違規(guī)改造用于經營出租的房屋、老舊小區(qū)(含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房)等四類房屋的安全隱患排查。對此四類重點房屋排查發(fā)現的安全隱患立查立改,建立健全房屋建設相關制度、標準。
到2021年6月底,完成四類重點房屋的安全隱患整治,完成對四類重點房屋之外的房屋安全隱患排查,全面摸清轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,逐步完善城市數字房產數據庫。
到2022年底,基本完成轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進一步完善城鄉(xiāng)房屋管理制度和標準規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數據平臺,實現轄區(qū)房屋數據化管理,加快推動基于bim(建筑信息化模型)、cim(通用信息模型)的智慧城市建設。
組長:梁愛國(鎮(zhèn)黨委書記)。
副組長:李效民(鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)。
成員:各村村書記、主任、物業(yè)公司負責人。
各村、小區(qū)要認真履行屬地責任,制定工作方案,對轄區(qū)內城鄉(xiāng)房屋安全隱患進行全面排查整治。按照“兩清單一臺賬”(隱患清單、整治清單和重點整治臺賬),督促整治,對賬銷號,閉環(huán)管理,對發(fā)現的重點難點問題,及時向鎮(zhèn)領導組報告。
房屋產權人(使用人)職責。房屋產權人(使用人)要履行首要責任,自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門的監(jiān)督檢查,提供真實房屋建設資料,對照整治清單,按要求完成整治。
(一)全面開展排查。各村、小區(qū)要統籌安排組織專人,按照網格化排查、清單化管理的要求,全面開展城鄉(xiāng)房屋拉網式、地毯式排查,重點加大對違法建筑、危險建筑的排查力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1.排查內容:
(1)房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結構類型、建設地點、產權人(使用人)、建造方式、建筑層數及面積、土地性質、房屋用途等。
(2)違法違規(guī)建筑情況。以違法建設和違法加建、改建、擴建,特別是違法違規(guī)改造用于經營出租的房屋為重點,全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設、消防、設施設備等相關手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
(3)危險建筑情況。房屋結構安全,主要排查地基基礎、上部結構和預制板房是否存在安全隱患。房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結構裝修,各類外裝修及外裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險,電梯等特種設備是否符合安全要求等。消防用電燃氣安全,主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃氣設備安裝使用及線路管路敷設維護是否符合要求,餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等。房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質災害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等。建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等。施工工地安全,主要排查建設工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。
3.建立房屋檔案和數據平臺:排查人員逐房填寫信息采集表,建立城鄉(xiāng)房屋信息檔案。農村房屋信息錄入國家管理平臺,實行分類編號登記。城市房屋信息錄入“山西數字房產”平臺。
(二)實施精準整治。
1.集中研判。各村、物業(yè)公司要組織排查人員和專業(yè)技術人員,對房屋安全狀況進行集中研判,區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴重安全隱患。對研判結果為安全的房屋、在農村危房改造工作中已經鑒定為安全的住房,可直接建立房屋安全檔案。對研判結果為一般安全隱患的住房,依據隱患清單,分類提出整治清單。對研判結果為一般安全隱患的經營場所、人員密集場所,提出鑒定建議。對研判結果為嚴重安全隱患的房屋,應當立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對存在安全隱患的經營場所、人員密集場所,存在嚴重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋,委托專業(yè)機構進行鑒定。對加建、改建、擴建以及結構形式復雜、6米以上跨度的房屋和鋼網架,委托有相應資質的單位設計施工的,全部進行技術復核,存在安全隱患的要進行安全鑒定,提出整治要求;無相應資質單位設計施工的,直接進行安全鑒定。
3、分類整治。根據研判和鑒定結果,列出隱患清單、整治清單,對照清單開展整治,對隱患立查立改,確保及時消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋,對照清單,按要求限期整治;對存在嚴重安全隱患的房屋,按照鑒定提出的整治要求,及時消除安全隱患,無法加固修繕的'予以拆除。對存在嚴重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分,堅決依法予以拆除。對違法違規(guī)建設行為,移交相關部門依法依規(guī)處置。
4、整治驗收。規(guī)范驗收程序,實施分級驗收,驗收合格的予以銷號。經營場所和人員密集場所安全隱患整治,由區(qū)領導組組織驗收;其他房屋安全隱患整治,由街道組織驗收。建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
(一)重點排查(2020年10月-2020年12月)。對四類重點房屋開展安全隱患排查,建立、健全和完善城鄉(xiāng)房屋建設相關制度、標準。
(二)重點整治(2020年10月-2021年6月)。對四類重點房屋排查出的安全隱患,全部完成整治。
(三)全面排查(2021年1月-2021年6月)。全面排查四類重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患,建立住房檔案和房屋綜合管理平臺,完善城市數字房產數據庫。
(四)全面整治(2021年1月-2022年12月)?;就瓿奢爡^(qū)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進一步完善城鄉(xiāng)房屋建設地方性法規(guī)、管理制度和標準規(guī)范,加快bim、cim應用,建成轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋數據平臺。
各村、物業(yè)公司要成立領導小組,建立統一的排查整治臺賬清單,定期研究解決城鄉(xiāng)房屋存在的安全隱患和突出問題,制定分類處置的具體措施,按照屬地監(jiān)管的原則,定期分析研判,研究解決重點難點問題。各社區(qū)、企業(yè)、物業(yè)公司要按照“兩清單一臺賬”,立查立改、壓茬推進、分類實施。各村、物業(yè)公司要廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導群眾增強房屋安全意識,針對性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
開展房屋安全隱患整治行動方案篇二
為扎實推進全縣自建房安全專項整治工作,徹底消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定,根據國務院和省、市政府、縣政府相關文件要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發(fā)展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實各村(社)委員會屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查自建房及其他房屋安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,著力鞏固提升,力爭用3年左右時間完成全部自建房及其他房屋安全隱患整治。以房屋安全數字化改革為牽引,完善相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底。
1、排查范圍。各村(社)要對轄區(qū)范圍內所有城鄉(xiāng)房屋進行排查摸底,在繼續(xù)推進農村房屋安全隱患排查整治、第三次城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查登記等工作的基礎上,重點排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、擅自改擴建、涉及公共安全的經營性自建房。依托統一部署的全國房屋建筑和市政設施調查系統(以下簡稱調查系統),不論土地性質,不分城市農村,不漏一幢一戶,不留死角盲區(qū),全面摸清自建房底數,及時歸集錄入系統。
2、排查內容。各村(社)要全面摸清自建房基本情況,重點排查摸清三類清單,即自建房房屋結構安全性清單(設計、施工、使用等情況)、自建房經營使用安全性清單(相關經營許可、場所安全要求等落實情況)、自建房房屋建設合法合規(guī)性清單(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)。
3、排查方式。要組織產權人、使用人自查,部門和各村(社)核查,專業(yè)技術力量參與,依據有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。通過調查系統數據采集錄入,逐一歸集自建房及其他房屋信息。
(二)徹底整治隱患。
1、建立整治臺賬。各村(社)要組織專業(yè)力量對初步判定存在房屋結構安全性、經營使用安全性、房屋建設合法合規(guī)性等三類問題的自建房及其他房屋開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一幢(戶)、銷號一幢(戶)。
2、實施分類整治。各村(社)要分別落實監(jiān)管責任和屬地責任,對存在安全隱患的自建房及其他房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩、先大后小、分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的農村房屋,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在比較嚴重的結構安全問題、影響安全使用的城鎮(zhèn)自建房,要第一時間“安全圍護”,并根據鑒定結論,及時開展解危工作;對存在經營使用安全性問題的自建房,要對其營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查,開展消防、燃氣等相關行業(yè)安全隱患專項整治,加強出租人員登記監(jiān)管;對存在房屋建設合法合規(guī)性問題的自建房,要及時對違規(guī)建設行為進行認定,并依法做好查處工作。
(三)加強安全管理。
1、嚴控增量風險。三層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規(guī)經過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。各相關站辦、各村(社)要嚴格自建房及其他房屋用于經營的審批監(jiān)管,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。須依法取得施工許可證的新建、改擴建房屋建筑項目要全部納入浙里工程建設現場管控系統(以下簡稱“浙里建”),其他新建、改擴建的房屋建筑項目要全面納入農房“浙建事”全生命周期綜合管理系統(以下簡稱農房“浙建事”),實現對新建、改擴建房屋建筑項目質量安全的全過程管控。
2、加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查,多渠道暢通自查自報機制,發(fā)現異常情況立即組織人員撤離并上報村(社區(qū))。各村(社)要落實屬地責任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網格化動態(tài)管理制度,利用省城鎮(zhèn)房屋安全管理系統、省農村房屋信息管理系統,建立健全房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現、整治及處置閉環(huán)管理機制,發(fā)現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3、整治違法行為。加強部門聯動,加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù),以及擅自改建加層、擅自改變結構和布局、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的房屋,不得用于經營活動。建立舉報、核查、處置、反饋的閉環(huán)管理機制,充分發(fā)動群眾提供隱患線索,逐一核查、銷號管理。建立健全群眾舉報獎勵機制,舉報一經查實,可予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故或嚴重社會事件的,依法追究刑事責任。
4、強化數字賦能。以房屋安全數字化改革為牽引,積極參與做好全省房屋安全數字化管理系統迭代升級,建立一戶(幢)一碼、多跨協同及數據共享機制,實現房屋建筑從審批到建設到使用管理的全生命周期閉環(huán)管理。加快推進“浙里建”和農房“浙建事”的貫通運行,充分利用數字化手段守牢我縣房屋安全底線。
5、建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,進一步明確和強化鎮(zhèn)級有關部門和村(社)的房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)(街道)自然資源、農業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構,統籌加強房屋質量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設、經營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯動實現房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋“保險+服務”等制度。
(一)開展“百日行動”。至20xx年9月底,我鎮(zhèn)集中開展城鄉(xiāng)自建房“百日行動”,制定實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,壓實責任,盡快取得明顯進展。充分利用調查系統,重點排查三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患,全面摸清經營性自建房基本情況。7月底前完成城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域排查,8月底前完成全部經營性自建房排查,9月底前對存在安全隱患的經營性自建房全面管控,確保全面徹底消除安全隱患。根據風險程度實施分類整治,對存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(二)全面排查整治。一是集中排查(至20xx年12月底)。按照“突出重點、統籌兼顧、邊查邊治”原則,對全鎮(zhèn)范圍內所有自建房及其他房屋分步進行重點排查和全面排查,20xx年11月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等三類重點自建房排查及數據錄入工作,力爭20xx年12月底前完成城鄉(xiāng)自建房和其他房屋的排查及數據錄入工作。各村(社)對排查過程中發(fā)現的存在重大安全隱患的自建房及其他房屋,應立即采取切實有效的安全防范措施,嚴防發(fā)生安全事故,做到即查即治。二是集中整治(至20xx年6月底)。各村(社)要根據排查發(fā)現的安全隱患情況,制定整治方案。20xx年5月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建的三類重點自建房整治及數據錄入工作;20xx年6月底前完成自建房及其他房屋安全隱患全面整治及數據錄入工作,并同步建立全鎮(zhèn)房屋安全常態(tài)化長效管理機制。
(三)鞏固提升階段。以數字化改革為牽引,進一步建立健全房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和用途變更等全過程管理制度,完善房屋建設管理長效機制。下沉監(jiān)管力量,及時發(fā)現和有效整治新增危房,利用數字化手段,提高房屋建設管理水平。
(一)強化組織實施。成立全鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作領導小組(以下簡稱鎮(zhèn)整治領導小組),負責組織實施專項整治工作,落實專項整治實施方案,組織開展督導評估,協調解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。堅持鎮(zhèn)統籌、各村(社)抓落實,嚴格落實屬地責任,鎮(zhèn)黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領導小組,明確責任人。加快制定行動方案,建立工作機制,安排專門資金,組織專業(yè)技術人員開展排查,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。明確承擔自建房全周期管理職能的村鎮(zhèn)建設管理辦公室,進一步壓實房屋安全管理工作職責。
(二)明確部門分工。各主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批、誰負責”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房及其他房屋的安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。
(三)加強支撐保障。要組建鎮(zhèn)級專家組,推進“千名專家、萬名工匠”行動,各村(社)要建立社會力量參與排查機制,組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員和建筑工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障;建立大學生志愿者隊伍,充分動員暑期返鹽的高校專業(yè)技術力量參與房屋安全隱患排查,充實排查力量。有條件的可采取政府購買服務等方式,委托專業(yè)機構開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,委托第三方對排查工作準確度、全面性進行評估,對出具虛假報告的要依法嚴肅追責。要將房屋安全管理信息化建設統籌納入政務信息化工程,并給予經費保障。各村(社)在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩(wěn)定等工作。
(四)強化督促指導。加強對排查整治工作的督促指導,鎮(zhèn)整治領導小組辦公室適時組織相關部門對各村(社)專項整治工作開展督導評估,對存在的問題加強督查整改,推動納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府督查督辦范圍。
(五)做好宣傳引導。加大宣傳力度,充分宣傳房屋安全的重要性,深入開展房屋安全科普教育和相關普法教育,不斷增強群眾房屋安全和主體責任意識。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
開展房屋安全隱患整治行動方案篇三
為認真貫徹落實中央及區(qū)、市、縣各級黨委、政府決策部署,深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓,扎實推進全縣自建房安全隱患排查整頓工作,切實保證人民群眾生命財產安全,維持社會大局穩(wěn)定,根據《國務院辦公廳關于印發(fā)全國自建房安全專項整頓工作方案的通知》(xx〔20xx〕x號)、《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關于印發(fā)全區(qū)自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》(xx〔20xx〕xx號)、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》(xx〔20xx〕xx號)精神,接合我縣實際,制定本實施方案。
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發(fā)展和安全,堅持遠近接合、標本兼治,壓實xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道的屬地管理責任,依照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動,關于危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,做到“危房不住人,住人無隱患”,堅決遏制重特大事故發(fā)生。積極推進分類整頓,消化存量,嚴控增量,20xx年12月底前完成一切自建房排查摸底,20xx年12月底前完成全部自建房安全隱患整頓,建立健全房屋安全管理長效機制,保證人民群眾生命財產安全,為繼續(xù)建設和諧美麗xx營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
自建房主要囊括以下3類房屋建筑:一是城市計劃區(qū)域范圍內沒有土地、計劃、建設手續(xù),沒有專業(yè)設計圖紙或沒有具備法定資質的施工單位施工,未經建設行政主管部門監(jiān)管,單位或個人在城市計劃范圍內自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。二是在農村集體土地或非城市計劃區(qū)域內,單位或個人自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。三是違法違規(guī)加層、擅自拆改承重結構、超設計限值增加荷載的房屋。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍和內容。關于全縣范圍內一切自建房進行全面排查摸底,在繼續(xù)推進農村房屋安全隱患排查整頓工作基礎上,重點排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安排區(qū)、學校醫(yī)院車站周邊、工業(yè)園區(qū)、國有農(林)場、宗教活動場所、民間信仰場所等區(qū)域及暖泉農場、原種場等駐賀單位在賀自建房,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房,延伸排查超過設計使用年限的住房。全面摸清房屋建設的合法合規(guī)性(土地、計劃、建設等)、結構安全性(設計、施工、使用等)和經營安全性(各類經營許可、場所安全要求等)。
2.排查方式。采取自查、普查和專業(yè)機構鑒定等方式進行。房屋產權人、使用人作為房屋使用安全責任主體,可自行委托具有房屋安全檢測資質的機構進行安全鑒定。依照屬地管理原則,xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道要組織關于管轄區(qū)域內一切自建房逐棟(戶)開展排查,建立排查和風險隱患工作臺賬。關于排查存在風險隱患的自建房,可委托專業(yè)機構進行安全鑒定,并且關于轄區(qū)范圍內排查整頓情況全面負責,一切經營性自建房必需委托專業(yè)檢測機構出具房屋安全鑒定報告后方可使用。排查整頓情況要如實上報縣自建房安全專項整頓工作領導小組辦公室,領導小組辦公室將關于排查整頓情況進行督查。
(二)開展“百日攻堅”行動。
20xx年5月至8月底,關于全縣自建房開展“百日攻堅”行動,重點關于3層及以上、人員密集、違規(guī)改(擴)建等容易造成重大安全事故的經營性自建房和1980年以前建設的住房進行排查整頓。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道制定本轄區(qū)經營性自建房安全專項整頓百日攻堅行動計劃,明確時間表、路線圖,建立兜底保證措施,落實工作責任,做到“立查立改、邊查邊改、快查快改”,確保管控到位,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術力量關于經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據風險程度實施分類整頓。加強部門聯動,發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,立即采取停用、封閉等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。經營性自建房應當即時依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明后方可使用,未經行業(yè)主管部門審批,不得將自建房用于經營或超范圍經營,關于自建房內從事的經營活動嚴格把控、從嚴審核;關于不契合安全生產條件、不契合經營業(yè)態(tài)的禁止批準經營。
(三)全面整頓隱患。
1.建立整頓臺賬。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道等部門要嚴格依照自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于做好自建房安全專項整頓信息采集和報送工作的通知》(xx〔20xx〕xx號)要求,在前期排查摸底基礎上關于存在安全隱患的自建房建立整頓臺賬,實行銷號管理,整頓一棟(戶)、銷號一棟(戶),同步完備整頓工作全進程檔案資料。
2.分類施策推進整頓。要嚴格落實屬地管理責任,依照先急后緩、先大后小、一棟一策、分類處治方式。依據《危險房屋鑒定標準》(jgj125-20xx)、《農村住房危險性鑒定標準》(jgj/t363)等相關標準規(guī)矩,關于鑒定為級危房的,立即停滯使用,封閉處治,嚴禁居住、工作、休息或逗留,并且采取依法拆除等措施徹底消除安全隱患;關于鑒定為c級危房的,采取修繕加固等技術性措施,消除安全隱患后方可繼續(xù)使用。關于契合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農村危窯危房、抗震宜居農房改造等政策的,依照程序申報,支持改造;關于其他存在一般性安全隱患的自建房,依法依規(guī)敦促房屋產權人、使用人立即采取措施,消除安全隱患。關于因建房切坡造成地質災禍隱患的,采取地質災禍工程治理、避讓搬遷等措施消除安全隱患。
3.完備臨時過渡政策。關于城市建成區(qū)內鑒定為級危房且為一切權人(家庭)唯一住房的,由住建局提供公共租賃住房,臨時周轉安排疏散群眾,承租家庭契合《xx縣公共租賃住房管理辦法(試行)》(xx〔20xx〕x號)中減免租金條件的,提供資料經審核后可適當減免租金;承租家庭經過其他方式解決居住問題的應即時退還過渡用房。關于農村范圍內經鑒定為級危房的一切人(家庭)為唯一住房的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府就近提供安全住房關于該部分農戶進行臨時安排。
4.嚴查違法違規(guī)行為。要加強部門聯動,落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任,加大關于違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、計劃和建設等手續(xù),以及擅自加層、改(擴)建、非法開挖地下空間,擅自改變承重結構和超設計增加荷載,違犯消防安全管理法律法規(guī)和相關規(guī)則等行為,關于嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,以及故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經營活動。嚴禁違法從事房屋安全鑒定活動,關于房屋安全鑒定單位出具虛假鑒定報告等行為實行“零容忍”,發(fā)現一起,查處一起。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風險。城市原則上不再新建自建房。農村新建3層及以上房屋,以及經營性自建房,必需依法依規(guī)進行專業(yè)設計和施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。嚴格自建房用于經營的審批監(jiān)管,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明。
2.強化日常監(jiān)管。壓實產權人或使用人房屋安全主體責任,定期進行房屋安全自查,發(fā)現異常情況立即向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道上報,嚴格落實xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道等屬地管理責任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”及物業(yè)作用,健全房屋安全管理員網格化動態(tài)管理制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、社區(qū)(村)需各確定一名房屋安全管理員,一般由班子成員兼任,敦促房屋產權人或使用人定期開展安全檢查,發(fā)現異常情況立即上報并且組織人員撤離。加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制,關于發(fā)現的問題即時報告處治。各行業(yè)主管部門要依照“三管三必需”原則,加強本事域涉及的房屋安全監(jiān)管。
3.建立長效機制。進一步明確和強化有關部門房屋安全管理職責,xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、各有關部門要統籌加強自建房質量安全監(jiān)管,加強房屋安全管理隊伍建設。依照“誰審批、誰負責”原則,落實用地、計劃、建設、經營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,敦促產權人和使用人落實房屋安全責任,經過部門聯動實現房屋安全閉環(huán)管理。定期關于自建房產權人及使用人進行安全使用調查,委托房屋安全鑒定機構關于房屋進行安全檢測,加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,鑒定機構應關于報告真實性和準確性負責。
自建房安全排查整頓工作依照邊排查、邊建賬、邊整頓、邊銷號的原則,推進各階段工作落地落實。
(一)集中排查階段(20xx年5月至12月)。關于全縣范圍內一切自建房進行集中排查,接合“百日攻堅”行動,全面摸清房屋安全基本情況。
(二)全面整頓階段(20xx年5月至20xx年12月)。20xx年8月底前,關于3層及以上、人員密集、違規(guī)改(擴)建等容易造成重大安全事故的經營性自建房和城市級危房進行徹底整頓。20xx年12月底前,全面完成農村級危房整頓,實現動態(tài)清零。20xx年12月底前,全面完成整頓任務,消除安全隱患。
(三)鞏固提升階段(20xx年1月至20xx年5月)。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、各相關行業(yè)部門及暖泉農場、原種場等駐賀單位在鞏固和提升排查整頓成效基礎上,深入總結分析,針關于突出問題和薄弱環(huán)節(jié),接合實際情況,完備房屋安全管理相關政策措施,推動長效監(jiān)管。
加強組織領導。xx縣自建房等建筑安全隱患排查整頓工作領導小組全面負責協調推進排查整頓工作,辦公室設在縣住建局,牽頭協調推進自建房安全專項整頓工作,做好日常具體工作,重大情況即時向縣委、縣政府報告。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道要嚴格落實屬地責任,主要負責人要親自部署、狠抓落實,成立相應組織機構,制定工作方案,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。各行業(yè)部門及各駐賀單位要嚴格落實責任,依照職責抓好工作任務落實。
開展房屋安全隱患整治行動方案篇四
為加強農村房屋建筑安全管理,消除安全隱患,確保農民群眾居住及公共活動安全。按照《平頂山市住房城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)全市農村的通知》(平建辦〔2020〕100號)要求,結合實際情況,制定本方案。
堅持“屬地管理、條塊結合”的原則,以村(社區(qū))為主體,全面開展排查整治行動,堅持以人民為中心,突出農村房屋安全問題導向,有力有效排查整治農村房屋建筑安全隱患,堅決遏制農村房屋安全事故,切實保障人民生命財產安全,為我鎮(zhèn)高質量發(fā)展提供堅實的安全保障。
通過開展為期5個月的農村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動,集中力量摸底排查、處置整治;2個月內整治、化解一批重大農村房屋建筑安全隱患;5個月內基本消除重點區(qū)域的農村房屋建筑安全隱患。
(一)動員部署(2020年10月9日前完成)。
各村(社區(qū))要結合本地實際制定實施方案,召開動員部署會議,明確具體任務、行動要求和職責分工,同時加大宣傳力度,提高群眾安全建房和安全用房意識。
(二)摸底排查(2020年10月10日-11月10日)。
按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,各村排查,對全鎮(zhèn)農村房屋建筑安全隱患開展全覆蓋集中排查。
1.排查重點。
排查重點是農家樂、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等人員密集場所,大型集會、慶典、展覽、展銷等密集場所。未經審批、未經專業(yè)設計施工、用于經營的自建房。
在排查過程中,堅持九個重點“不放過”。
(1)建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng)的房屋;
(2)未按規(guī)定審批、無專業(yè)設計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的三層及以上房屋;
(3)擅自加層、改擴建的房屋;
(4)生產、經營、居住功能混雜的“三合一”自建房;
(5)用于出租特別是群租牟利的自建房;
(6)擅自改變功能作為居住使用的廠房;
(7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;
(8)處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設計建造的房屋;
(9)其他存在安全隱患的`房屋。
2.排查步驟。
(1)業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責任人,村委會要組織業(yè)主對照排查標準(可參照農村危房相關技術標準)進行自查,填報相關信息,整改自查發(fā)現的隱患,并將自查整改情況和自查表報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(2)各村(社區(qū))排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展,要逐幢對房屋是否經過專業(yè)的設計、施工,是否擅自改變房屋結構和使用功能,是否存在工程質量安全隱患進行排查,做到不漏一戶一房。
(三)處置整治(2020年11月11日至2021年1月31日)。
1.按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各地對排查發(fā)現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋,要采取果斷措施,懸掛相應標示,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固,徹底消除安全隱患。
2.對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建筑物(構筑物)和未經專業(yè)設計施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的,要及時責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,及時排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,村(社區(qū))要責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3.對業(yè)主未按要求及時整改的,各村(社區(qū))要耐心細致的做好思想工作,引導群眾提高安全意識,要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人,引導疏導撤離。
(一)強化組織領導成立農村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領導小組,統籌協調解決工作落實中的重點、難點問題,監(jiān)督檢查各村(社區(qū))工作落實情況;組長由潘延杰擔任,副組長李會彬擔任,成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔任,領導小組下設辦公室,辦公室主任由郭靈靈兼任。
(二)加強工作保障各村(社區(qū))要做好人員和經費保障,及時研究解決排查整治中遇到的困難和問題。
(三)強化督促檢查。專項行動領導小組要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式,開展明察暗訪,可以聘請專家、有經驗的退休干部參加。對問題突出的重點區(qū)域和進展緩慢的村(社區(qū))由鎮(zhèn)專項行動領導小組進行掛牌督辦,對重點隱患實行清單式管理,限期整改,逐一銷號清零。
(四)強化長效管理堅持疏堵結合,建立健全網格化巡查、規(guī)劃設計引導、建材管控、工匠培訓等制度,加強源頭防范。加強農村建筑包括建筑風貌進行引導管控,嚴格執(zhí)行無規(guī)劃不建設、無許可不建設。
(五)落實整治責任各村(社區(qū))要切實加強組織領導,明確排查整治責任;有關單位要密切配合,按照職責分工做到排查整治機構人員到位、工作責任到位。
開展房屋安全隱患整治行動方案篇五
根據河南省安全生產委員會辦公室《關于印發(fā)全省的通知》(豫安委〔2020〕11號)和河南省安全生產委員會辦公室、河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于迅速開展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》(豫安委辦〔2020〕67號)文件精神,為進一步加強學校安全風險管控和隱患治理,扎實推進安全專項整治三年行動和雙重預防體系建設,迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問題,有效管控各類安全風險,保障全校師生生命財產安全。經研究決定,在我校開展房屋建筑安全隱患排查整治專項行動?,F將實施方案制定如下:
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以堅決防范和有效遏制各類事故為目標,以落實安全生產監(jiān)管責任和主體責任為主線,以規(guī)范安全生產行為為著力點,突出重點領域、危險部位、關鍵環(huán)節(jié),嚴格排查治理風險隱患,全面提升學校安全治理體系和治理能力現代化,防范遏制各類安全事故發(fā)生,為學校事業(yè)高質量發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
組長:安士偉。
副組長:周禮春王玉磊。
成員:胡楠熊輝霞何云亭王巖熊新忠。
領導小組下設辦公室,何云亭同志兼任辦公室主任。辦公室設在保衛(wèi)處,其他成員單位主要負責人任辦公室成員。
(一)重點排查對象:
學校管理的各類用房,含教學樓、經營性用房、實驗樓、圖書館、體育館、畢業(yè)大廳(會堂)、學生公寓、餐廳等場所,以及在建的房屋建筑。
(二)重點排查內容:
1、建設年限長、建設標準低;
2、擅自改變使用功能的;
3、擅自改變結構布局,改建擴建的房屋;
4、“四無”違法建設的(無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收)。
為有效推進我校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動,根據文件精神,我校成立以基建處、土木工程學院、建筑學院、后勤服務中心、保衛(wèi)處、建筑設計院相關人員組成的技術專家組,將依據省安全生產委員會統一制定的排查標準,按照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準,對照大排查大整治工作內容,集中組織開展風險隱患排查整治。
從即日起至2021年1月31日結束,分三個階段進行。
(一)自查階段(2020年12月29日—2021年1月10日)各相關單位要對照排查內容,全面澄清校園內房屋建筑底數(含所有臨設、房屋類型、結構類型、建設年限、設計標準、施工協議)。并對房屋建筑安全隱患進行自查,主要自查內容為:人員密集場所中的“四無”建設房屋(無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收),擅自改變使用功能的.房屋,擅自改變房屋結構布局、違法改建擴建的房屋、生產、經營、居住功能混雜的“三合一”的房屋,對自查出的隱患和問題,建立并動態(tài)更新“問題隱患”“整治措施”兩個清單,各相關單位要進行梳理匯總,提出初步的處置意見,并上報至專家組。
(二)集中排查治理階段(2021年1月11日至2021年1月20日)。專家組要嚴格落實工作職責,對相關部門房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項進行評估,并出具評估報告。對專家組排查出的隱患問題,各問題單位要按照“誰使用,誰負責”、“誰管理,誰負責”的原則,建立風險隱患排查治理清單和臺賬,明確整改責任人員、整改時限和整改措施,強化整改落實,實行跟蹤問效,整改銷號,閉環(huán)管理,重大隱患及時上報有關部門,確保所有隱患徹底整改到位。
(三)總結鞏固階段(2021年1月30日前)。領導小組將對各相關單位“問題隱患”“整治措施”兩個清單落實情況進行“回頭看”,確保安全隱患整改到位。各相關單位要以此次安全風險隱患大排查大整治專項行動為契機,結合本單位實際,對房屋建筑安全風險管控、隱患排查治理情況進行分析總結,不斷完善工作制度,健全安全管理工作長效機制。
(一)切實加強組織領導。各相關單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作,以極端負責的態(tài)度抓好落實。明確任務分工,層層壓實責任,逐級傳導壓力;及時研究解決推進過程中出現的各種問題。
(二)嚴格落實安全主體責任。各相關單位要嚴格落實主體責任,健全“明責、知責、履責、問責”的長效安全責任運行機制,堅決杜絕和防范各類生產安全事故的發(fā)生。
(三)建立長效機制。各相關單位在開展隱患排查整治專項行動期間,要認真總結經驗,分析排查過程中出現的新情況和新問題,建立完善本單位房屋建筑安全管理長效機制,保障全校師生生命財產安全。工作開展情況請于2021年1月30日前以書面形式上報南陽理工學院房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領導小組。
開展房屋安全隱患整治行動方案篇六
堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則,強化責任意識,突出房屋安全問題導向,堅持以人民為中心,疏堵結合,有力有效排查整治房屋安全隱患,確保排查整治取得實效。嚴格落實責任制,做到“誰排查、誰跟蹤、誰負責”。
二、工作目標。
通過大排查大整治百日攻堅行動,集中摸排已建房屋結構安全隱患,按照“全覆蓋、細排查、重整治、保安全”的要求,及時發(fā)現問題、分類登記臺賬、認真進行整治,力爭把房屋安全隱患一個不漏摸排到位、把房屋安全隱患一個不漏整治到位,把房屋結構安全長效管理機制構建到位。
三、排查整治內容。
對已建房屋建筑的排查,排查對象分五大類:
(一)別墅。包括獨棟、聯排、雙排、雙拼、疊拼別墅等;
(二)住宅。包括:自建房、成套房、公寓房、宿舍樓等;
(三)廠房。包括:生產場所、經營場所、辦公場所、物流倉儲等;
(五)其他存在各類重大安全隱患的建筑。
排查、整治的重點有8個方面:
2.擅自改變使用功能的建筑;
3.擅自改變房屋結構和布局的建筑;
4.違法改、擴建的建筑;
5.擅自對地下空間進行開挖的建筑;
6.鑒定為d級危房的建筑;
7.“三合一”廠房(生產、經營、居住混合);
8.存在建筑安全隱患的化工企業(yè)和?;窂S房。
四、工作安排。
(一)動員部署階段(3月15日-4月10日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、工業(yè)園管委會要結合本轄區(qū)實際,按照本次整治專項行動有關要求制定實施方案,召開動員部署會議,明確具體任務、行動要求和職責分工,同時充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動,推行媒體公示制,定期公布排查整治情況,及時曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會參與的強大輿論聲勢,提高群眾建房和使用安全意識。4月10日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、工業(yè)園管委會及各有關單位要成立工作專班,完成動員部署落實工作。
(二)隱患排查階段(4月10日-5月20日)。
按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,社區(qū)、村(居)委會排查,工業(yè)園管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)抽查的方式,對全縣房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。
1.自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人,4月18日前,工業(yè)園管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)所屬社區(qū)、村(居)委會要組織轄區(qū)內的房屋業(yè)主(包括單位)對照排查標準進行自查,5月18前要完成所有房屋的隱患排查工作。
2.建檔立卡。隱患排查、跟蹤處置全過程留痕,實現對整治專項行動的閉環(huán)管理。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求,排查情況及相關表格應經社區(qū)、村(居)委會主要負責人審核簽字,由工業(yè)園管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)匯總,并經主要領導簽字確認后于5月20日前上報縣專項行動領導小組辦公室,同時抄送縣安委辦備案。
(三)問題整改階段(5月20日-6月30日)。
1.對排查出的一般隱患房屋,由工業(yè)園管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)發(fā)出限期整改通知,責令業(yè)主采取措施消除隱患、明確整改責任人,督促整改責任人,6月10日前完成整改。
2.對排查出的危險房屋,要聘請有資質的房屋質量鑒定機構進行鑒定并提出加固處理意見,落實加固整改責任人、督促整改責任人,6月30日前完成整改。
3.對排查出的重大安全隱患房屋,要嚴格執(zhí)行“四個一律”即:一律封房、一律清人、一律拉警戒線、一律拆除。對未按要求落實整改的,依法進行處置。對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混的、未經專業(yè)設計施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的,要及時責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責令限期拆除,排除隱患,6月30日前完成。
五、保障措施。
(一)強化組織保障。縣政府成立專項行動領導小組,縣政府分管領導任組長,縣住建局主要領導任副組長,縣城管局、應急管理局、自然資源局、農業(yè)農村局、公安局、市監(jiān)局等部門分管領導任成員,領導小組下設辦公室,掛靠縣住建局,住建局分管領導任辦公室主任。
縣農業(yè)農村局負責牽頭抓好農村建房、村莊治理等相關工作;
縣應急管理局做好應急協調處置相關工作;
工業(yè)園管委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委政府是專項行動的責任主體,黨政主要領導是第一責任人,要進一步提高認識,把開展房屋安全隱患排查整治專項行動工作作為當前重點工作來抓,要親自動員部署、檢查落實,親自進企業(yè)、進村入戶了解情況,親自組織推動拆除并嚴查責任,要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人,引導疏導撤離,切實組織實施好轄區(qū)內的專項行動。其他成員單位要依據各自職責和相關法律法規(guī),各司其職,加強配合。
(三)強化督促檢查。專項行動由縣住建局牽頭負責,工業(yè)園管委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)應建立包片制度??h政府將采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式,聘請有關專家、有經驗的退休干部參與開展明察暗訪,并將對各轄區(qū)范圍內排查整治行動實施情況進行每周調度督查一次,每個時間節(jié)點檢查通報一次??h專項行動辦公室對問題突出的重點區(qū)域和進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)進行掛牌督辦,對重點隱患實行清單式管理,限期整改,逐一銷號清零。
(四)強化紀律保障。工業(yè)園管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣直有關部門要主動作為,奮勇擔當,結合全縣安全隱患綜合整治、“大棚房”問題清理整治、農村人居環(huán)境整治、“兩違”綜合治理等工作,以鐵的紀律抓好工作落實,絕不允許推諉扯皮、被動應付,不得以罰代批。要結合掃黑除惡專項斗爭,堅決鏟除排查發(fā)現的黑惡勢力和保護傘。對責任落實不到位、工作推進不力的相關責任人,要依法依紀嚴肅問責。
(五)強化輿論監(jiān)督。工業(yè)園管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣直有關部門要充分利用微信、電視、報紙、互聯網等媒體,加大對專項行動的宣傳報道,要開通公布專項行動投訴受理電話,暢通投訴渠道,發(fā)揮輿論導向作用。引導廣大群眾積極參與,營造安全生產齊抓共管、人人參與的良好氛圍??h里將進行暗查暗訪,定期在《宜豐新聞》播出系列新聞節(jié)目,推動專項行動扎實有效地開展。
開展房屋安全隱患整治行動方案篇七
根據《關于印發(fā)深入開展消防安全大排查大整治活動工作方案的通知》(陽消安12號)要求,我局制定了《陽江市房屋市政工程消防安全大排查大整治工作方案》,并成立了由市住房規(guī)劃建設局馮成富副局長任組長,建管科、市質安站相關人員為成員的市房屋市政工程消防安全大排查大整治工作領導小組,統一領導全市開展排查和整治專項工作?,F將有關情況匯報如下:
一、根據方案的工作部署,我局要求建筑施工企業(yè)對其所有承建的房屋市政工程的消防安全管理進行自查自糾,落實消防安全責任制,嚴格執(zhí)行建筑消防安全管理的各項規(guī)章制度,及時消除施工現場存在的'消防安全隱患。施工企業(yè)已基本上按要求報送自查自糾情況,并登陸“廣東消防網”,錄入自查自糾情況。
二、我局結合建筑施工安全生產檢查督查工作安排,于7月份組織了5個檢查組,對市區(qū)56個在建項目進行了地毯式建筑施工消防安全大檢查,共發(fā)出安全隱患整改通知書41份,對6個縣(市、區(qū))在建工程項目進行督查,發(fā)出執(zhí)法建議書6份。對檢查中發(fā)現的安全隱患,責令施工單位要定人員、定措施、定時間,嚴格按整改通知的內容逐項整改落實。整改期限到期后,市建設工程質量安全監(jiān)督站對已發(fā)出整改通知書的工程項目進行了復檢,確保整改落實到位。
三、結合我市做好防汛和迎接省衛(wèi)生城市復檢的工作部署,我局于八月份組織6檢查組對市區(qū)56個在建項目工地的消防安全進行了“拉網式”排查,切實做到消除安全隱患。
下一步,我局將繼續(xù)按照工作要求及《陽江市房屋市政工程消防安全大排查大整治工作方案》的`工作部署,扎實開展我市房屋市政工程消防安全大排查大整治工作。
開展房屋安全隱患整治行動方案篇八
根據《金安區(qū)農村房屋安全隱患排查整治實施方案》要求,為扎實做好我鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,按照黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,把農村房屋安全落到實處。
落實屬地管理責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,重點排用作經營的農村自建房,依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,力爭用3年左右時間,完善和落實法律法規(guī)、規(guī)范標準和工作機制,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,各村(社區(qū))對農村房屋安全性進行拉網式全面排查,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,有序推進房屋安全隱患排查整治工作,對存在重大安全隱患的農村房屋集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患,防止發(fā)生安全事故。
(一)動員部署。召開排查整治工作動員培訓會,部署安排農村房屋安全隱患排查整治工作,同時對排查工作人員進行業(yè)務培訓,提升排查工作人員排查房屋安全隱患的業(yè)務技能。
(二)摸底排查。各村(社區(qū))要對本轄區(qū)內的所有房屋進行全面摸底。以村(社區(qū))為單位按房屋所屬行政區(qū)域開展,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1、重點排查。對用作經營的農村自建房開展摸底排查。以村(社區(qū))為單位,組織或委托專業(yè)技術人員開展,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,力爭20xx年12月底前基本完成。
2、全面排查。在重點排查的同時,各村(社區(qū))要組織人員結合實際對農村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等,排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷,力爭20xx年6月底前基本完成。
(三)重點整治。村(社區(qū))要以排查發(fā)展現存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治,力爭20xx年6月底前基本完成。整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。
1、制定方案。制定重點整治方案,明確整治重點,對排查出的隱患要做好登記,建立臺賬,責成產權人落實整改方案和明確責任人,及時采取維修、加固、拆除和停止使用等措施,對于不適宜開展生產、經營性活動的房屋一律停止使用。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房,要及時組織進行房屋安全性評估,或邀請區(qū)房產中心依據住房城鄉(xiāng)建設部《農村住房安全性鑒定技術導則》進行房屋安全性鑒定。對于排查出的農村房屋確有安全隱患的',要明確整改措施和整改時限,對于經鑒定屬于c級的要進行修繕加固,屬于d級的要拆除重建。
3、落實主權人(使用人)主體責任。對于排查發(fā)現存在安全隱患的農村自建房,要第一時間督促房屋產權人(使用人)及時采取措施,限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋,要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。
4、建立臺賬。鎮(zhèn)、村(社區(qū))二級建立農村房屋安全隱患排查整改臺賬,落實包保責任人,明確整治時限,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
(四)全面整治。各村(社區(qū))要在摸底排查和重點整治基礎上,根據本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃,堅持產權人主體責任,落實屬地管理責任。力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
(一)成立鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作領導組,主要負責同志作為第一責任人,各村(社區(qū))書記為第一責任人,要親自部署、狠抓落實,要建立工作機制,加強組織領導,做好進度安排,切實做好排查整治各項工作。
(二)強化工作保障。鎮(zhèn)會議牽頭要在20xx年11月底前開展農村房屋安全隱患排查整治工作動員培訓,各村(社區(qū))要統籌做好農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。
農村房屋安全隱患排查整治工作涉及面廣、范圍大、戶數多,時間跨度長,財政將安排專項工作經費,加大保障力度。
(三)加強督促指導。對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢,推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,要嚴肅問責。
(四)做好宣傳引導。要通過發(fā)放明白紙等方式廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
開展房屋安全隱患整治行動方案篇九
為認真貫徹落實省、市、縣安全生產會議精神,深刻汲取成樂高速“11.21”、成南高速“11.23”等交通事故教訓,切實做好今冬明春公路交通運輸安全生產工作,按照市、縣交通運輸局部署,結合公路養(yǎng)護行業(yè)特點制定本專項行動實施方案。
認真落實中央、省、市、縣領導同志關于加強安全生產工作的指示批示精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的'總體要求堅持問題導向,深入開展公路養(yǎng)護行業(yè)專項整治,徹查安全隱患、堵塞管理漏洞,強化源頭治理,真正把安全生產各項工作措施落實到基層、落實到一線操作層面,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,確?!皟蓵?、元旦和春節(jié)等重點時段交通運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
從20xx年12月5日開始至20xx年1月5日,集中30天在全局范圍內開展安全隱患排查整治專項行動。我局所管養(yǎng)的國、省干線、縣道、旅游公路、所有橋梁、養(yǎng)護站及機關住房。
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在安全股,辦公室主任由任樹同志兼任。
對事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)路段進行全面排查和有效治理,急彎、陡坡、臨水不良地質等重點路段治理到位,路測護欄應安盡安,各類道路交通安全管理設施配備更新,保持完好。建立所轄路段日常巡查養(yǎng)護制度,及時處置路面病害和灑落物,完善安全設施和警示標志。
對特殊結構和達到一定使用年限的老舊橋梁進行全面檢查,逐一建立橋梁技術檔案,全面落實橋梁的安全管理責任,進一步明確每座橋的管養(yǎng)單位以及行政負責人、技術負責人和管護負責人,各養(yǎng)護站采取嚴格的日常巡查管護措施。一時難以治理的橋梁,協調有關部門采取交通管制、限行禁行、現場值守等防范措施。
養(yǎng)護作業(yè)和在建工程,應嚴格執(zhí)行《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》,制定施工作業(yè)安全保障方案,科學設置養(yǎng)護作業(yè)區(qū),規(guī)范擺放限速避讓警示標志,加強交通疏導,保證人員、車輛及施工安全。
要把此次安全隱患排查整治專項行動作為安全生產的重中之重來抓,結合“安全生產綜合治理”、“春運交通專項整治”等工作,切實加強對安全隱患排查整治專項行動工作的組織領導。結合公路養(yǎng)護實際情況,不斷完善充實具體實施方案。
認真履行檢查程序,完善檢查文書手續(xù),督查、檢查、自查、復查都要有檢查記錄及相關文書,并將檢查情況全部錄入安全隱患排查治理信息平臺,建立安全隱患排查、上報、整改、銷號全過程管理電子臺賬,確保閉環(huán)管理。
要繼續(xù)加大宣傳力度,充分利用信息和媒體,對大檢查工作進行廣泛宣傳發(fā)動,引導廣大從業(yè)人員廣泛關注、參與,營造濃厚氛圍。
要建立健全隱患排查工作例會、信息交流、情況通報和總結報告等各項工作制度,推動各項工作有序開展;明確專人負責信息報送工作,及時反映工作情況。
開展房屋安全隱患整治行動方案篇十
認真貫徹落實關于安全生產工作的一系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻吸取教訓;深入開展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控房屋倒塌的安全風險,確保人民群眾生命財產安全。同時,用3年左右時間,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
堅持“安全第一、預防為主”的原則,堅持以人民為中心,利用3年左右的時間對排查出的安全隱患進行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮(zhèn)農村房屋不發(fā)生倒塌等事故,千方百計確保廣大人民群眾的生命財產安全,切實為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
1.排查范圍。對全鎮(zhèn)行政村范圍內的所有房屋(含鎮(zhèn)人民xx駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內的房屋),獨立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍,排查的房屋信息要全部納入農村房屋綜合信息xx臺和手機app。
2.排查重點。重點是用作經營的農村自建房,使用預制板建設的房屋,經過改擴建的房屋,人員聚集使用的'房屋,3層及以上的農村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設的房屋,消防隱患突出的木結構房屋、土坯房和建筑年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的農村危險房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點排查對象。
3.排查時間。20xx年12月底前,完成對全鎮(zhèn)農村用于經營性的.房屋和醫(yī)院、學校、村級公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進行全面排查,20xx年6月底前,完成全鎮(zhèn)所有農村房屋的安全性排查。
4.排查程序。充分發(fā)動產權人(使用人)自查自報;鎮(zhèn)xx和行政村(社區(qū))組織普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,并將初步判定為c、d級的房屋形成臺帳后上報區(qū)工作專班;區(qū)人民xx工作專班聘請第三方專業(yè)機構對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑒定,錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動行業(yè)監(jiān)管范圍內產權人(使用人)對其房屋進行普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,對初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業(yè)主管部門聘請第三方專業(yè)機構開展安全性評估或鑒定,安全性評估或鑒定可依據《農村住房安全性鑒定技術導則》《民用建筑可靠性鑒定標準》、《建筑抗震鑒定標準》、《農村防火規(guī)范》、《農家樂(民宿)建筑防火導則(試行)》,以及簡易鑒定規(guī)則進行。
5.排查內容。具體排查內容為:
(1)對房屋外觀及變形情況進行檢查。重點檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結構安全的裂縫,有無脫落,地基、基礎是否有沉降;主體結構是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無防護措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。
(2)對房屋周邊環(huán)境進行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現象,特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統是否正常。
(3)對房屋的使用情況進行檢查。重點是檢查是否有滲漏水現象,房屋裝修是否改動結構,永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現象和行為。
(4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質量安全隱患,有隱患的是否已采取日常監(jiān)測措施,是否采取可靠措施排除隱患,存在嚴重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離后是否進行妥善防護、準備拆除等。
a級:結構承載力能滿足正常使用要求,未發(fā)現危險點,房屋結構安全。
b級:結構承載力基本能滿足正常使用要求,個別結構構件處于危險狀態(tài),但不影響主體結構,基本滿足正常使用要求。
c級:部分承重結構承載力不能滿足正常使用要求,局部出現險情,構成局部危房。
d級:承重結構承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現險情,構成整幢危房。
(一)建立整治臺賬制定整治維修方案并告知公布。對排查出的安全隱患分等級、分類別及時認真制定整治臺賬和整治維修方案,并及時在有關媒體、鎮(zhèn)(村)政務公開欄公布相關信息。特別是對鑒定出來的c、d級危房,要告知產權人(使用人)落實措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。
(二)分類推進實施。對檢查發(fā)現、群眾舉報投訴的隱患,要第一時間督促房屋產權人(使用人)及時采取措施,限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋和產權明確的醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所,各產權責任單位要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對鑒定為c、d級農村自建房,符合農村危房改造政策的要及時納入危房改造,不符合農村危房改造政策的,各村(社區(qū))要落實屬地責任,加強監(jiān)管和監(jiān)測,確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級要求,用3年左右的時間基本完成整治工作。
(三)建立長效機制。堅持問題導向和目標導向相結合,要加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法律法規(guī),健全農村房屋建設標準規(guī)范、建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水xx。制定農村自建房用作經營應出具安全鑒定報告的管理規(guī)定,實現農村自建房用作經營有章可循。健全農村房屋建設管理機制,下沉監(jiān)管力量,確保農村房屋建設管理工作有機構有人員承擔。建立和完善村級建房理事會和村級建房協管員制度,建立健全農村建筑工匠制度,擴大農村建筑工匠隊伍,開展農村建筑工匠培訓,提高工匠施工質量和水xx。嚴格既有房屋改擴建管理。加快推進空心房中的危房拆除力度。
第一階段:動員部署階段(20xx年11月30日前)。
第二階段:分類分級排查(20xx年12月—20xx年6月底)各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要優(yōu)先排查用作經營的農房和人員密集、年代較長、建筑標準較低、失修嚴重的危險房屋,到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內所有危險房屋的排查建檔工作。對于其他農房的排查工作要整村整組開展排查,不漏一棟,確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段:隱患鑒定整治階段(20xx年1月至20xx年1月)。對排查出的經營性住房有安全隱患的,各相關責任單位和產權人(使用人)20xx年6月底前完成整治,對排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩(wěn)步推進,力爭三年內全部完成整治。
(一)加強組織領導。為加強對農村危險房屋安全隱患排查工作的領導,鎮(zhèn)人民xx成立滄水鋪鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查工作領導小組,由鎮(zhèn)長擔任組長,由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理的副鎮(zhèn)長擔任副組長,鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關單位及各村(社區(qū))主要負責人為成員(詳見附件),領導小組下設辦公室,辦公地點設鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室,具體負責房屋安全排查整治工作的組織實施和協調工作。各村(社區(qū))要相應成立工作機構,負責組織實施本村(社區(qū))房屋的安全隱患排查整治工作。
(二)明確工作職責。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應當納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理辦公室負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農村房屋綜合信息管理xx臺,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負責指導依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的地質災害風險排查;農業(yè)綜合服務中心負責組織指導基層xx加強農村宅基地管理;市場監(jiān)督管理所負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作,對用作經營且存在安全隱患的農村自建房,責令辦理住所(經營場所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;黨建組織部門負責指導村(社區(qū))黨群服務中心隱患排查、整治和安全管理;社會事務辦公室負責指導農村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理;教育部門負責指導農村學校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會事物綜合服務中心負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全隱患排查、整治和安全管理;農業(yè)綜合服務中心(水利)負責指導水利設施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(文化)負責指導農村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(衛(wèi)?。┴撠熤笇мr村醫(yī)療衛(wèi)生機構場所安全隱患排查、整治和安全管理;社會治安和應急管理辦負責督促落實農村房屋安全監(jiān)管職責,指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理;派出所負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;審判機關負責對涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行,對需要改進的工作及時提出司法建議;司法所負責配合完善農村房屋建設管理制度,強化法制保障,加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解;財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級財政預算;社會治安和應急管理辦(xx)負責指導排查整治工作中的xx問題處理;農電站和自來水公司等單位要在有關部門的主導下對用作經營且存在安全隱患的農村自建房及時斷水斷電。各部門、村(社區(qū))要落實屬地責任,負責相應范圍內危險房屋的安全管理,做好危險房屋的調查、巡查、排查。經專業(yè)鑒定機構鑒定為危房的,要督促相關房屋產權人按鑒定結論予以整改,及時進行加固或拆除。
(三)做好宣傳引導。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,要提高風險意識,及時了解掌握農村干部群眾思想動態(tài),做好解釋引導工作,及時有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(四)嚴肅執(zhí)紀問責。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要認真做好農村危險房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財產安全。對重視程度不夠、組織領導不力、工作進展緩慢或未按時限要求開展工作的單位,要通報批評;對隱患排查不徹底,整治不到位,發(fā)生房屋垮塌造xx員傷亡的相關單位及責任人依法依紀依規(guī)嚴肅問責。
領導小組辦公室設鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室,由李國江同志兼任辦公室主任,統籌負責農村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負責各行業(yè)部門和行政村(社區(qū))協調工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯絡員。
開展房屋安全隱患整治行動方案篇十一
]61號)要求,我廳及時轉發(fā)部里文件,并對全區(qū)危舊房屋大檢查工作進行了部署,近幾個月以來,全區(qū)全面開展了房屋安全大檢查工作,現將有關情況報告如下:
對這次危舊房屋安全大檢查工作十分重視,在家主持工作的吳龍副廳長和分管副廳長余向東同志對此項工作都提出了具體要求。
4月25日,我廳以內建房字[。
20xx。
]92號文轉發(fā)了建設部的通知,并結合自治區(qū)實際,提出了具體貫徹意見。通知明確要求,各地必須在雨季來臨之前,將檢查發(fā)現的危險房屋整改完畢,以確保人民群眾財產和生命安全。大檢查工作分三個階段進行,首先由房屋產權人自查、自報、自改,然后在6月15日前,由各盟市房地產行政主管部門進行檢查,最后在7月15日前由自治區(qū)建設廳組織檢查組進行抽查。
各盟市接到通知后,普遍成立了檢查。
領導。
小組,抽調相關部門技術人員,在產權人自查、自改基礎上,采職逐片檢查、分類進行的方式,重點對公共娛樂場所、校舍、居民普通住宅進行了檢查。為了克服時間緊、任務重的困難,一些旗縣市突破常規(guī)管理模式,從工作出發(fā),采取了一些積極高效的工作措施,如xx市在紅城晚報上刊登自查申報公告,收到了良好效果。
和物業(yè)管理等有關部門技術人員前住xx市、xx市、巴彥淖爾盟、伊克昭盟等4個有代表性的盟市,對危舊房屋整治改造情況進行了抽查。
通過房屋產權人自查、盟市房地產行政主管部門檢查和自治區(qū)建設廳抽查,全區(qū)共檢查發(fā)現危險房屋建筑面積188.32萬平方米,其中公共建筑10.57萬平方米,各類校舍56.17萬平方米,居民住宅107.06萬平方米,生產用房8.89萬平方米,其他類型房屋5.63萬平方米。
(一)由于我區(qū)大部分地區(qū)是抗震八度設防地區(qū),因此近幾年新建房屋基本沒有發(fā)現安全隱患。但由于地區(qū)經濟相對落后,舊房改造步伐緩慢,一些建成年代久遠的土木結構、磚木結構平房仍在使用,有些存在很大安全隱患。特別是使用人因房屋陳舊不愿購買的危舊直管公房,由于維修資金短缺,無力進行大面積改造。
(二)旗縣市的中小學存在危舊校舍的現象十分普遍,一旦發(fā)生安全事故,后果十分嚴重。
(三)困難國有企業(yè)的生產廠房、職工住宅存在年久失修的問題,企業(yè)已無力解決維修資金。
(四)個別單位對房屋安全問題沒有引起足夠重視,尚未建立各項管理制度。
(五)部分公共娛樂場所還存在著消防安全隱患。
(一)各地根據檢查發(fā)現的安全隱患,按照房屋。
鑒定。
結果,分別作出了觀察使用、改變用途、責令限期加固、停止使用和整體拆除等整改措施,并及時下達到房屋產權人。
(二)根據檢查、調查情況,各盟市對本行政區(qū)域內房屋進行了全面摸底,制定出了危舊房屋改造規(guī)劃,分批分期進行整治改造。
(三)各地以檢查為契機。加快建立健全危舊房屋檔案管理、安全責任制度、跟蹤監(jiān)管和住房回訪等各項規(guī)章制度,加強對危舊房屋的日常管理。
(四)加快發(fā)展廉租房建設,使其真正發(fā)揮解危解困作用。
(五)向教育、消防等有關部門建議,爭取維修資金,加快危舊房屋改造步伐。
開展房屋安全隱患整治行動方案篇十二
根據淮府(20xx)67號文件精神,由市房管局全面負責管理的房屋租賃登記備案工作下放給各區(qū)房管部門管理。為了更好地宣傳做好這一文件精神,20xx年春節(jié)上班后(年初九),在我區(qū)鑫馬賓館六樓會議室召開了全市房屋租賃工作研討會,市房產局陳錦嶺局長、劉福勤副局長、產權產籍和市場管理處馬傳利主任、王瑞西副主任及六區(qū)一縣的房地產管理局(所)長參加了會議。會上各縣區(qū)房管部門的負責人分別闡明了房屋租賃管理工作的意義及工作思路,馬傳利和王瑞西兩位同志重點說明了房屋登記備案的合法程序,依法管理以及租賃管理的重點難點和關鍵之處。劉局長布置了幾點工作要求,陳局長就如何開展好房屋租賃登記備案工作做了重要指示。最后由我區(qū)分管區(qū)長袁先進同志就怎樣搞好潘集區(qū)的房屋租賃工作做了幾點要求。
根據淮府(20xx)67號文件精神和20xx年2月15日的'全市房屋租賃登記備案工作會議要求,結合潘集實際,制訂潘集區(qū)房屋租賃工作實施方案(草)。
為了加強房屋租賃市場的管理,規(guī)范房屋租賃市場行為,維護房屋租賃雙方當事人的合法權益。最大限度地制止不法分子在租賃房屋內所從事的制假、販毒、賣淫、聚眾賭博、超胎生育等違法違紀行為,增加財政收入,促進地方經濟發(fā)展。
1、成立組織。
(1)成立以分管區(qū)長為組長,由房管、公安、工商、稅務、城管、街道、計生等部門的主要或分管領導為成員的潘集區(qū)房屋租賃管理工作的領導小組。
(2)成員單位各抽一人房管部門抽3人業(yè)務能力強、工作魅力大的同志為辦公室成員,成立潘集區(qū)房地產市場稽查大隊和潘集區(qū)租賃管理辦公室。
2、落實辦公地點及辦公經費。
由區(qū)房地產管理所抽出一間辦公室專門辦公。房管所支付2000元為啟動資金。
3、加大宣傳力度。
(1)與市局及其他幾個區(qū)一起在市電臺、新安晚報、淮河早報、淮南日報作一個月的連續(xù)宣傳。
(2)用宣傳車(能否爭取市局支持、給各區(qū)統一配備一輛淮南市房地產市場稽查專業(yè)車)在袁莊地區(qū)及幾個鎮(zhèn)流動宣傳半個月。
(3)在潘集電臺、電視臺、有線電視臺、潘一電視臺宣傳半個月。
(4)印發(fā)宣傳材料,印掛過街橫幅進行宣傳。
(5)在袁莊商場、財富時代門前組織宣傳活動。
1、上門逐戶摸底登記。
2、利用工商部門單位或個人年審時一并登記。
3、與派出所掌握的租賃戶共同登記。
4、對單位召開會議集中登記。
5、獎勤懲懶,制定“三定”措施,定指標、定時間、定效益。
6、采取錯案追究制,依法登記、依法收費、依法處理。
1、《中華人民共和國城市房地產管理法》。
2、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》。
3、《淮府[20xx]11號文件通知》。
4、《淮府(20xx)67號文件》。
房屋租賃稅收金額上交區(qū)政府、適當返還部分為辦公經費,凡區(qū)財政全額撥款的行政事業(yè)單位門面房、辦公房出租所得一律收繳區(qū)財政。
開展房屋安全隱患整治行動方案篇十三
深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓,舉一反三,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責,按照邊排查邊整改,遠近結合、標本兼治、注重長效原則,以用作經營的農村房屋為重點,加強老舊農村住房安全長效管理,以“不住危房、不用危房”為標準,實現農村房屋安全有保障。
20xx年底前,基本完成對用作經營農村房屋的重點排查;20xx年6月底前,在重點排查的基礎上,基本完成對農村房屋的全面排查和對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治;力爭用3年左右時間,基本完成對全鎮(zhèn)農村房屋安全隱患整治目標任務。同時建立“數字農房”信息管理xx臺,建立健全農村房屋安全長效管理機制,不斷提升農村房屋設計建造和質量監(jiān)管水xx,及時排查,消除安全隱患,切實保障人民群眾生命財產安全。
按照房屋產權人(使用人)自查、各村兩委排查、安全隱患評估(鑒定)建立排查整治臺賬、分類集中整治的程序,扎實推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
(一)開展排查摸底。注重區(qū)分農村自建房和非自建房,自住和經營兩種使用方式,充分運用排查整治app,全面摸清本村內的所有房屋基本情況(見附件2和附件3),建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理xx臺。對排查過程中發(fā)現存在重大安全隱患的農村房屋,及時采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1.分類登記統計。各村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,要摸清區(qū)域內房屋底數及房屋責任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經營等)。在20xx年11月底前基本完成。
2.集中重點排查。鎮(zhèn)建管部門組織專業(yè)技術人員或聘請專業(yè)機構參與,重點對轄區(qū)內農村房屋開設的住宿、飯店、茶館、商鋪、倉庫等人員聚集使用的經營性房屋進行排查,重點排查內容:一是建設年限長、標準低、質量差且明顯年久失修的房屋;二是經加層、改建、擴建的房屋;三是生產、經營、居住功能混亂的房屋;四是使用預制板的房屋;五是采用易燃材料彩鋼棚搭建、消防設備不足、消防通道堵塞等存在消防安全隱患的用作經營的`房屋;六是位于滑坡、泥石流等地質災害隱患點的房屋;七是位于河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。20xx年12月底前基本完成。
3.開展全面排查。在重點排查的同時,各村(社區(qū))要加強組織領導,根據初步登記統計情況,結合實際,按屬地行業(yè)、按類別確定各類房屋排查牽頭責任人,對轄區(qū)內未作經營的'農村自建房和農村非自建房開展全面排查。重點排查房屋結構安全、房屋使用安全、地質情況及周邊環(huán)境安全等。各部門、單位根據職能分工各負其責,加強排查組織、信息共享、溝通協調、指導培訓,確保排查全覆蓋。20xx年6月中旬完成。
(二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋,鎮(zhèn)建管部門要及時組織相關人員立即開展對該房屋安全性等級評定(見附件4)??晌械谌綑C構、組織技術專家等專業(yè)性較強的部門開展住房評(鑒)定。重點對初步判斷存在安全隱患用作經營的農村房屋、非經營性且人員密集使用的農村房屋進行安全性評估(鑒定),形成排查結果。
(三)分類集中整治。房屋產權人(使用人)是房屋安全的責任主體,鎮(zhèn)建管部門、應急辦負責本轄區(qū)內房屋安全管理,各行業(yè)部門按職責分工負責監(jiān)督指導行業(yè)安全生產,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,扎實有序推進農村房屋安全隱患整治工作。
1.分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋要果斷采取措施,徹底消除安全隱患,該停用的堅決停用,該拆除的予以拆除,該加固的及時加固;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自改變房屋主體結構或者使用功能的,如:擅自加層、未經許可改擴建、采用彩鋼板等易燃材料搭建、經評估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時責成房屋產權人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患;對存在一般安全隱患的且經常使用的房屋,要及時指導房屋產權人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期無人管護或空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標志等安全防范措施;對有保護價值且存在安全隱患的傳統建筑和民居,要經文物部門和住建部門會商評估,暫時無法完成整治的,可先進行安全警示和掛牌保護,條件允許后再進行維修加固或修繕。不能搞“一刀切”式簡單拆除;對于存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋,報區(qū)級相關主管部門。同時要認真分析原因,按照先急后緩、遠近結合的原則,逐個進行排查整治。
2.抓好重點整治。要將排查的安全隱患作為用作經營的農村房屋的重點開展整治,制定整治方案、整改措施、整改時限、力量組織、工作經費等。同時落實房屋產權人對存在安全隱患的農村房屋進行整治的主體責任,鎮(zhèn)建管部門、村兩委、行業(yè)部門要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。20xx年6月底前基本完成。
3.實行全面管理。在摸底排查和重點整治基礎上,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地管理責任和行業(yè)部門監(jiān)管指導責任,結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、統籌相關政策、項目和資金,對存在安全隱患的農村房屋制定整治計劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作,力爭用3年時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。鎮(zhèn)建管部門從20xx年11月起,每半月將排查整治情況書面報送農房安全隱患排查整治領導小組辦公室。
(四)建立長效機制。要堅持問題導向和目標導向相結合,集中整治和建章立制相結合,同時要結合實際情況,健全農村房屋建設管理機構,充實技術力量。健全農村房屋建設規(guī)范標準,建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,建立健全農村房屋建設管理機構,加快建立“數字農房”信息管理xx臺,切實提高農村房屋建設管理水xx和全過程信息化管理。
(一)強化組織領導。為確保此項工作有序開展,決定成立大羅鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治領導小組(見附件1),由主要領導任組長,分管領導為副組長,鎮(zhèn)建管部門、應急管理辦、國土所、財政所、農業(yè)綜合服務中心、農民工服務中心、公共事務服務中心、市場監(jiān)管部門、水利部門、文廣部門、司法所負責人及各村支部xx為成員。領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)建管部門,羅成文同志負責統籌本次排查日常工作。同時落實“鎮(zhèn)級統籌,各村(社區(qū))抓落實”的工作機制,各村(社區(qū))兩委是本次排查整治工作第一責任人,要迅速啟動排查整治工作。
(二)強化部門指導。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則,壓實壓緊各部門責任,形成農村房屋安全管理工作合力。鎮(zhèn)級各行業(yè)部門要根據各自職責,將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進一步強化監(jiān)管,與各村(社區(qū))形成聯動機制。
1.鎮(zhèn)建管部門牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,配合上級部門搭建農村房屋綜合信息管理xx臺,推進部門信息共享,提升農村房屋設計建造和質量監(jiān)管水xx,建立健全農村房屋建設管理長效機制。
2.鎮(zhèn)應急管理辦負責督促指導農村范圍的工貿企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治工作,督促指導農村房屋和人員聚集場所的消防安全管理及隱患排查工作。
3.鎮(zhèn)國土所負責督促指導農村依法依規(guī)用地,指導做好地質災害易發(fā)區(qū)農房安全的災害風險排查整治工作。
4.鎮(zhèn)水管部門負責對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查。
5.鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心負責督促指導農業(yè)生產設施用房安全排查整治,按職責負責農村宅基地管理有關工作。
6.鎮(zhèn)市場監(jiān)督部門負責督促指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查。
8.鎮(zhèn)民政部門負責督促指導農村養(yǎng)老機構場所安全管理。
9.鎮(zhèn)司法所負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度,強化法治保障。
10.鎮(zhèn)財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級xx預算。
11.鎮(zhèn)農民工服務中心負責農村建筑工匠培訓工作。
12.鎮(zhèn)衛(wèi)計部門負責督促指導農村醫(yī)療場所安全管理。
其他部門按照各自職能職責做好農村房屋安全隱患排查整治工作,同時所有涉及部門要加強對村(社區(qū))業(yè)務工作人員的技術培訓指導工作,強化技術保障。
(三)強化政策宣傳。各村(社區(qū))要加強政策宣傳,營造濃厚輿論氛圍,通過召開村民小組會議、農村移動廣播、發(fā)放宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳農房安全隱患排查整治相關要求及方案,增強廣大農戶對農村房屋安全重要性的認識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性,提高農戶自我防范意識,切實筑牢農房安全隱患排查整治工作的群眾基礎。
(四)強化督查檢查。鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查領導小組將加強對各村(社區(qū))工作開展情況進行督導檢查,對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,移交紀委監(jiān)委嚴肅問責。

