方案的設(shè)計需要考慮資源利用、風(fēng)險評估和目標(biāo)實現(xiàn)等因素。方案的可操作性是衡量其效果的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。不同領(lǐng)域的方案范例可以幫助我們了解和學(xué)習(xí)更多的方案制定方法。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為進一步加強全鄉(xiāng)道路交通安全管理工作，預(yù)防和減少道路交通事故，維護全鄉(xiāng)道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，結(jié)合正在開展的全市道路交通安全百日專項整治行動工作要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府同意，決定自即日起開展為期100天的道路交通安全專項整治行動。具體實施方案如下。
深入貫徹省、宜春市及市委關(guān)于我市道路交通安全工作重要指示精神，按照全市道路交通安全“1386”工作思路，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，牢固樹立底線意識，風(fēng)險意識、憂患意識，聚焦“路、車、人”全面預(yù)防和減少全鄉(xiāng)道路交通安全事故，堅決遏制較大及以上交通安全事故發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
從即日起到全國“兩會”結(jié)束期間，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中時間、集中人員、集中精力開展道路安全專項整治行動，堅決守住不發(fā)生較大及以上道路交通安全事故的底線，確保全鄉(xiāng)道路交通安全事故發(fā)生率、傷亡人數(shù)得到明顯下降。
（一）交通設(shè)施提升行動。
一是開展安全隱患大排查。城管隊重點負責(zé)排查集鎮(zhèn)主、次干道設(shè)計不符合標(biāo)準(zhǔn)的平交路口、紅綠燈路口以及路燈缺失、影響行車視距的綠化帶等影響交通安全、暢通的隱患；交通站重點負責(zé)排查高胡路、聶荷路、珠賈路的平交路口、中央硬隔離開口設(shè)置不科學(xué)、路燈缺失、臨崖臨水、連續(xù)長陡坡、事故多發(fā)等路段、影響行車視距的綠化帶等影響交通安全的隱患；派出所重點負責(zé)排查鄉(xiāng)村道路的平交路口、中央硬隔離開口設(shè)置不科學(xué)、路燈缺失、臨崖臨水、連續(xù)長陡坡、事故多發(fā)等路段、影響行車視距的綠化帶等影響交通安全的隱患。
二是進行隱患集中治理。各部門要根據(jù)各自職責(zé)開展集中治理，建立隱患臺賬、整改臺賬，排查出來的安全隱患力爭在一月中旬之前治理到位。對一時無法治理到位的隱患，要增設(shè)警示提示標(biāo)識標(biāo)牌，做好簡易安全防護設(shè)施，向社會進行公告，加強隱患路段的安全提示；各村（居）要落實隱患治理的屬地責(zé)任，并負責(zé)做好途經(jīng)穿村過組、人口密集的村莊（廠礦企業(yè)）的轄區(qū)路段的路燈安裝。
（二）重點車輛整治行動。
一是強化電動車車輛的源頭管理。從即日起，封存我鄉(xiāng)各銷售點現(xiàn)有的庫存“非標(biāo)”載人三、四輪電動車，各銷售點只能銷售進入國家工信部《道路機動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源車輛，發(fā)現(xiàn)違法銷售的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰。
二是強化電動車、摩托車安全管理。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期100天的“二、三、四輪電動車、摩托車專項整治活動”，成立交通安全綜合整治組對轄區(qū)重點路段、重要路口在趕集日、上學(xué)、放學(xué)、上班、下班等重要時段以及農(nóng)貿(mào)市場、企業(yè)、車流密集區(qū)域，開展常態(tài)化綜合執(zhí)法和勸導(dǎo)工作。嚴(yán)厲打擊二、三、四輪電動車超員（包括駕駛員在內(nèi)核載2人）、電動車非法營運、摩托車無牌無證等違法行為。
三是強化危化品運輸車安全管理。汽運產(chǎn)業(yè)辦負責(zé)督促運輸企業(yè)按時清理逾期未年檢、逾期未報廢隱患車輛，重點對我鄉(xiāng)逾期未年檢危化品運輸車輛進行集中清理，切實做好車輛動態(tài)監(jiān)管及隱患排查整治工作。派出所重點對上路行駛的隱患車輛及時予以布控查扣，強化網(wǎng)上網(wǎng)下嚴(yán)管嚴(yán)控，確保隱患車輛“無路可逃”。
四是強化面包車和貨運車輛的安全管理。要嚴(yán)格落實交通安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，確保本轄區(qū)的面包車和貨運車輛依法如期年檢、如期報廢，做到不脫保的同時購足商業(yè)險。
五是強化貨車超限超載治理。要落實治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作機制，加大對貨車非法超限超載、非法改裝等違法行為查處力度。
六是強化校園交通安全管理。要加大對學(xué)生交通安全意識的教育，明確告知16周歲以下的未成年人不得駕駛電動車輛，重點做好學(xué)校周邊接送車輛的亂停亂放現(xiàn)象及安全管理，同時查找涉及違法載送學(xué)生的交通安全隱患，杜絕使用三輪農(nóng)用車、拖拉機載送學(xué)生，加大對黑校車非法接送學(xué)生行為的嚴(yán)厲查處，發(fā)現(xiàn)一起堅決處理一起。
七是強化特種車輛安全管理。要按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，聯(lián)合公安部門開展進企業(yè)、工地專項整治行動，嚴(yán)管環(huán)衛(wèi)車輛、工程運輸車、余土車、水泥罐車等重點車輛，嚴(yán)查無牌、無證、無保險等違法行為。
八是強化重點交通違法行為查處力度及行人、摩托車、非機動車、三輪車輛安全管理。派出所要嚴(yán)查酒（醉）駕、毒駕、超員、超速、涉牌涉證、疲勞駕駛、行人闖紅燈、電動車逆行等重點交通違法行為；城管、派出所等部門要嚴(yán)管摩托車（摩的）、非機動車、三輪車輛，嚴(yán)厲打擊亂停亂放、非法安裝遮陽傘、超員、未戴安全頭盔、闖紅燈、逆行等交通違法行為，形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢，要做好電動自行車駕駛?cè)伺宕靼踩^盔的宣傳引導(dǎo)。
（三）交通文明素質(zhì)提升行動。
一是強化道路交通安全宣傳教育。12月27日前在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展道路交通安全集中宣傳活動。宣傳部門要運用廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介多方式、多渠道宣傳道路交通法律法規(guī)和安全知識，提高社會公眾的安全意識；同時，要重點宣傳“非標(biāo)”（不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，以下簡稱“非標(biāo)”）二、三、四輪電動車的危害性以及相關(guān)政策規(guī)定，要將典型道路交通事故案例推送給轄區(qū)運輸企業(yè)及重點車輛駕駛?cè)?，要開展道路事故安全警示教育，切實強化所有交通參與者“知險避險”的安全意識，減少道路交通事故發(fā)生。在全鄉(xiāng)營造濃厚整頓氛圍，做到家喻戶曉、深入人心。
二是開展重點對象針對性宣傳教育。要充分發(fā)揮“農(nóng)村小喇叭”的宣傳作用，在每個村（組）每天播放不少于3分鐘的交通安全知識，同時在每個村（組）文化禮堂每月開展不少于一次針對老年人群體的交通安全教育，每所中小學(xué)校每學(xué)期開展不少于3課時針對中小學(xué)生的交通安全教育，教育中小學(xué)生、幼兒安全出行，不乘坐“非標(biāo)”載人二、三、四輪電動車，勸導(dǎo)學(xué)生家長不駕駛“非標(biāo)”載人二、三、四輪電動車。要求每個運輸企業(yè)每月開展不少于1次針對從業(yè)人員的交通安全教育，有條件的單位要播放交通安全教育片。
（一）加強組織部署。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：xxx；第一副組長：xxx；常務(wù)副組長：xxx；副組長：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。成員：各村支部書記、派出所所長、中學(xué)校長、小學(xué)校長、市場監(jiān)管站負責(zé)人、城南中隊隊長、交通辦干事、城管隊隊長。切實提高政治站位，結(jié)合各地各部門實際，細化集中整治工作方案，建立任務(wù)清單，明確責(zé)任分工，壓實工作責(zé)任，制定政策措施，并明確時間表、路線圖、責(zé)任人，確保集中整治取得實效。
（二）加強督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)交通辦將采取明查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查，通過實行聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光警示等多種方式，查找問題隱患，督促整改到位。
（三）加強宣傳引導(dǎo)。強化社會宣傳效果，充分發(fā)揮短信、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，采取開辟專欄、專題報道、舉辦各類活動等多種形式，對整治行動進行廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。
（四）加強信息報送。各村學(xué)校企業(yè)和有關(guān)部門要明確專人負責(zé)信息收集報送工作；于每周五前報送本周工作進展情況。報送地址：xx鄉(xiāng)交通辦。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
即日起到20xx年年底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展道路交通安全專項整治行動。由鎮(zhèn)政府牽頭與各部門、各村聯(lián)動，切實加強源頭管理與隱患清零，積極推動交通安全宣教活動，重點區(qū)域集中整治，大力整治道路交通違法行為，堅決防范發(fā)生亡人事故和重特大道路交通事故，有效防范和減少較大道路交通事故。
為加強對道路交通安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立xx鎮(zhèn)道路交通安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委書記余速任組長，程瑾、林延峰任副組長，鄒武、方杭吉、方盛旺、陳祖興、吳躍賓、傅利俊等為成員，鄒武任辦公室主任，具體負責(zé)整治行動的日常工作。
（一）認(rèn)真落實“兩站兩員”工作任務(wù)。
組織“兩站兩員”、駐村團隊等工作力量，對轄區(qū)國省道、縣鄉(xiāng)道、農(nóng)村“村村通”等道路開展一次全面隱患排查，重點排查危險路段和事故多發(fā)路段，建立隱患排查工作臺賬，詳細記錄，明確責(zé)任，逐項整改，一時難以按照標(biāo)準(zhǔn)整改到位的，必須采取臨時性措施，消除風(fēng)險隱患。以村為單位完善本轄區(qū)機動車與非機動車基礎(chǔ)信息臺賬并及時上報給鎮(zhèn)道路交通安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，強化“兩站兩員”工作職責(zé)，組織上路勸導(dǎo)安全出行。
（二）政府牽頭部門聯(lián)動強力推進執(zhí)法監(jiān)管。
組織公安交警、市場監(jiān)管、交通運輸、應(yīng)急、農(nóng)機等部門工作力量，每月至少開展一次集中整治行動。對農(nóng)村集市、中小學(xué)校附近路口等摩托車、拖拉機、電動車出行率高的重點區(qū)域以及小學(xué)生上下學(xué)、傳統(tǒng)節(jié)日、婚喪嫁娶等重點時段，開展集中整治，重點查處摩托車、拖拉機、電動車不佩戴頭盔、違規(guī)載人等違法行為，要緊盯客運班車、面包車、貨車等重點車輛，客運車輛超員、貨車超載、面包車超員及非法營運等違法行為。配合公安交警加強路面管控力度，嚴(yán)查酒駕、毒駕、無證駕駛、假牌、套牌等嚴(yán)重交通違法行為，強力維護正常的道路交通安全秩序。
（三）多種途徑多種形式廣泛開展宣傳教育。
要通過鄉(xiāng)村振興講堂、8090新時代宣講團、交通事故警示教育片、宣傳櫥窗等多種形式多種途徑大力宣傳道路交通安全法律法規(guī)和交通違法行為的危害，教育、引導(dǎo)群眾和駕駛?cè)?，拒絕乘坐違法車，自覺不開違法車。積極聯(lián)系交警、交通等部門，組織工作力量進企業(yè)、進學(xué)校、進網(wǎng)格、進網(wǎng)絡(luò)、進媒體開展“五進”交通安全宣傳教育活動。要加大對60歲以上老年人的交通安全宣傳教育工作，聯(lián)合教育部門加強對學(xué)生的教育和管理，對中小學(xué)生上下學(xué)交通出行方式開展一次全面摸底排查，教育學(xué)生拒絕乘坐缺乏安全設(shè)施的低速載貨汽車、三輪車、拖拉機、摩托車、電動車等車輛，通過教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，輻射整個社會，營造開展道路交通安全專項整治工作的良好氣氛。各村要結(jié)合實際開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動，營造濃厚的宣傳氛圍，全面提高廣大交通參與者的安全意識。
（四）完善路長制工作機制。
進一步完善全鎮(zhèn)境內(nèi)道路路長制的工作方案。建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、分級負責(zé)”的責(zé)任體系和“多元共治、齊抓共管、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的工作機制，推動國省干線公路和縣鄉(xiāng)村級公路的安全管理責(zé)任上肩、安全工作措施落地。
（一）加強組織部署。各村要加強對集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合本村實際研究制定具體工作方案，細化工作措施，明確責(zé)任人和工作責(zé)任，確保整治工作取得實效。
（二）突出工作重點。要針對本鎮(zhèn)交通實際情況和違法典型現(xiàn)狀，集中執(zhí)法力量，精準(zhǔn)查處，加強群眾出行集中的國省道、縣鄉(xiāng)道、村道的巡邏管控，切實加強重點車輛檢查，及時查糾重點違法。
（三）強化督導(dǎo)檢查。集中整治期間，專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委不定期檢查督察，及時發(fā)現(xiàn)整治中存在的突出問題，開展現(xiàn)場督辦整改。此次道路交通安全集中整治工作納入年度工作考核范圍，作為各村安全生產(chǎn)和綜合工作評先評優(yōu)重要依據(jù)之一。
（四）加強信息報送。各村要確定專人負責(zé)信息上報工作，注意及時收集、整理、上報道路交通安全集中整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題和好的經(jīng)驗做法，確保信息通暢。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作的部署，全面排查治理道路交通安全隱患，有效預(yù)防和堅決遏制重特大道路交通事故，根據(jù)市道路交通安全委員會制定的《xx市道路交通安全隱患排查治理工作方案》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，從現(xiàn)在起至12月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展道路交通安全隱患排查治理工作，特制定如下實施方案：
認(rèn)真落實道路交通運輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任，規(guī)劃營運市場和車輛通行秩序，進一步明確職能部門職責(zé)任務(wù)，有效治理道路交通安全隱患，切實提高廣大駕駛?cè)撕腿罕姷慕煌ò踩鲂幸庾R，全面加強對橋梁、涵洞的隱患排查工作，通過開展交通集中整治，使?fàn)I運客車、校車、7座以上客車、貨車等重點車輛交通違法行為進一步減少，堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，使全鎮(zhèn)道路交通安全形勢進一步好轉(zhuǎn)。
成立xx鎮(zhèn)道路交通安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由江洪兵任組長、趙旭林任副組長，鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、派出所、安監(jiān)站和各村（社區(qū)）負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，（設(shè)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦），由劉建雄兼任辦公室主任，具體負責(zé)掌握排查治理動態(tài)、建立健全基礎(chǔ)臺帳、督導(dǎo)檢查隱患整改情況等工作。
（一）加強危險路段排查整治；
（二）加強營運客車管理；
（三）加強校車、接送學(xué)生車輛安全隱患排查整治；
（四）加強低速載貨汽車等車輛違法載客載人查處整治；
（一）排查整治道路安全隱患。要對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路及安全設(shè)施進行全面排查治理(附表一)。農(nóng)村道路主要排查沿線標(biāo)志、標(biāo)線是否完善，警示燈、警示樁等是否到位，是否存在視距不良路段、路口，臨河路段防護設(shè)施是否到位等。按照邊排查、邊治理的要求，對排查出的隱患路段要逐一建檔，逐一上報，逐一整改，限期完成。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、各村（社區(qū)），派出所、安監(jiān)站配合，完成時限：6月底前。）。
（二）排查整治重點車輛安全隱患。深入企業(yè)對貨車的安全技術(shù)狀況進行排查。對存在安全隱患的，通報企業(yè)或車主立即整改。對逾期未檢的車輛，督促運輸企業(yè)或車主參加檢驗。對轄區(qū)校車、接送學(xué)生車輛進行安全管理及排查整治（附表二）。對“校車”進行摸底排查，對“校車”車主、駕駛?cè)恕④囕v廠牌型號、年檢、參保、運行時間、路線等情況逐一登記造冊，確保不漏一校、不漏一人、不漏一車，并層層簽訂交通安全責(zé)任書。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、安監(jiān)站、轄區(qū)學(xué)校，派出所、各村（社區(qū)）配合，完成時限：6月底前。）。
（三）排查整治重點駕駛?cè)税踩[患。督促車輛所有人對駕駛?cè)巳粘０踩逃嘤?xùn)、交通違法處理等環(huán)節(jié)進行全面排查梳理。加強交通安全宣傳，積極勸阻低速載貨汽車、拖拉機等車輛違法載客載人。對不符合安全條件接送學(xué)生車輛進行監(jiān)督、勸阻和制止，對不服從勸阻、制止的，移交公安、交通運輸部門處理。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、各村（社區(qū)）、轄區(qū)學(xué)校，派出所、安監(jiān)站配合，完成時限：6月底前。）。
（一）提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。道路交通安全隱患排查治理是確?！熬糯蚓胖巍比〉脤嵭У年P(guān)鍵，各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位要把開展交通安全隱患排查整治作為當(dāng)前預(yù)防道路交通事故的重要措施，高度重視，狠抓落實，按照排查整治重點和工作時限全力開展工作，推動隱患排查和治理取得實效。
（二）明確職責(zé)分工，加強督查指導(dǎo)。在隱患排查整治期間，各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位要進一步明確排查整治職責(zé)任務(wù)和工作要求，切實履行職責(zé)。鎮(zhèn)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)工作人員對工作開展情況進行檢查督促，及時發(fā)現(xiàn)整治中存在的突出問題，現(xiàn)場督辦，整改解決。
（三）注重情況收集，建立基礎(chǔ)臺帳。各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位要加強工作情況收集報送工作，建立隱患排查整治工作臺賬，詳細記錄每個隱患點的相關(guān)信息，要在每月30日前將當(dāng)月工作進展情況書面上報鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，教育引導(dǎo)交通運輸綜合執(zhí)法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠，加強作風(fēng)養(yǎng)成、提升素質(zhì)形象，樹牢為民宗旨、強化使命擔(dān)當(dāng)，切實落實“推進法治隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求。以深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革為動力，以維護交通運輸從業(yè)人員合法權(quán)益、清理不合理行政處罰規(guī)定和嚴(yán)禁亂罰款為著力點，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，著力解決交通運輸行政執(zhí)法隊伍中存在的宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強、擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不廉、管理粗放等突出問題，實現(xiàn)交通運輸行政執(zhí)法隊伍政治素質(zhì)明顯提升、紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)意識明顯提高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯強、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯加強、社會認(rèn)可度和群眾滿意度明顯上升。
（一）宗旨不牢的問題。重點整治執(zhí)法為民根本宗旨樹立不牢，群眾觀念淡薄，對待群眾冷硬橫推，隨意剝奪當(dāng)事人程序權(quán)利，放任非法經(jīng)營長期存在，不保障群眾合法權(quán)益的問題；執(zhí)法觀念不端正、“重處罰、輕引導(dǎo)”“趨利”執(zhí)法，亂罰款、濫收費、粗暴執(zhí)法、不當(dāng)執(zhí)法的問題；以執(zhí)法者自居，講方便管理多、講方便群眾少，扣罰訓(xùn)多、提供服務(wù)少，硬性管理多、疏導(dǎo)服務(wù)少的問題；重現(xiàn)場執(zhí)法、輕后續(xù)程序，超期扣車、逾期不結(jié)案的問題。
（二）作風(fēng)不優(yōu)的問題。重點整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀(jì)律渙散，玩忽職守、尸位素餐；接受任務(wù)講條件、執(zhí)行任務(wù)打折扣的問題；紀(jì)律意識淡漠，底線思維缺乏，特權(quán)思想嚴(yán)重，自律不嚴(yán)、公私不分，形式主義、官僚主義等盛行的問題；執(zhí)法風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)整、執(zhí)法語言不文明，執(zhí)法出勤不出力、在崗不在狀態(tài)，不負責(zé)任，敷衍應(yīng)付的問題。
（三）本領(lǐng)不強的問題。重點整治法治觀念淡薄，執(zhí)法不知法、不懂法、不守法的問題；不注重學(xué)習(xí)積累，綜合業(yè)務(wù)能力不高，新業(yè)態(tài)不會管、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)管不好的問題；執(zhí)法基本功不扎實，法律文書填寫不規(guī)范，適用法律依據(jù)錯誤，執(zhí)法程序不完整，辦案質(zhì)量不高的問題；隨意攔車、扣車，不亮明執(zhí)法身份任性檢查，濫用行政強制措施和證據(jù)登記保存措施的問題；證據(jù)收集不充分，不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的題；濫用自由裁量權(quán)，處罰畸輕畸重，同案不同罰的問題；簡單式執(zhí)法、運動式執(zhí)法、執(zhí)法“一刀切”的問題。
（四）擔(dān)當(dāng)不力的問題。重點整治以罰代管、一罰了之，重處罰、輕教育，重罰款、輕糾錯的問題；發(fā)現(xiàn)問題不處理，受理投訴不及時、有案不立、立案不及時，辦案不完整，隨意取舍執(zhí)法程序，隨意簡化案件內(nèi)部審核流程的問題；以改代罰執(zhí)行不到位的問題；辦事拖沓，面對工作任務(wù)被動應(yīng)付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題，處理具體問題“推”、“拖”、“糊”的問題；檢查不深入、走過程、怕?lián)?zé)、面對復(fù)雜問題存在畏難情緒問題。
（五）執(zhí)法不廉的問題。重點整治違規(guī)下達或者變相下達罰沒款指標(biāo)，不嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，趨利執(zhí)法的問題；濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私枉法，隱匿、截留、用私分罰沒財物，索要或者收受當(dāng)事人財物的問題；內(nèi)外勾結(jié)，選擇性執(zhí)法，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，充當(dāng)黑惡勢力保護傘，牟取非法利益的問題。
（六）管理粗放的問題。重點整治對執(zhí)法人員監(jiān)管不嚴(yán)疏于教育，疏于管理，監(jiān)督失之于寬、失之于軟的問題；執(zhí)法人員管理制度和執(zhí)法行為規(guī)范不健全，制度執(zhí)行打折扣的問題；執(zhí)法精細化程度不高，執(zhí)法手段和方式落后，人為因素影響較大的問題；綜合執(zhí)法改革推進不力，執(zhí)法隊伍組建不到位，執(zhí)法主體責(zé)任不落實，執(zhí)法監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)的問題。
為了便于專項整治工作的開展，成立了交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
（名單見附件）。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由徐賓海同志兼任，負責(zé)此次專項整治行動的日常工作。各單位同時也要成立本單位專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際，制定具體行動方案，確保專項整治工作取得實效。
（一）組織開展執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治。
1、各單位要對照整治內(nèi)容，組織對本單位執(zhí)法領(lǐng)域突出問題進行全面清理和整治。對照文書案卷，查找證據(jù)、程序、法律適用以及以罰代管等方面的問題；對照投訴舉報記錄，查找是否存在發(fā)現(xiàn)問題不處理、不作為、不擔(dān)當(dāng)，徇私舞弊等問題；對照執(zhí)法日志，查找執(zhí)法過程中是否存在粗暴執(zhí)法、簡單執(zhí)法等問題。對查找出的問題，要逐項列出整治清單和清理重點，查找問題原因，制定解決措施，確保問題查擺工作見底到邊。
2、堅決整治和杜絕交通運輸領(lǐng)域亂罰款、濫收費、任性檢查等突出問題。對于發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構(gòu)成行政處分的問題，各單位可采取約談教育、通報批評、下發(fā)整改建議書等方式，責(zé)令其單位和人員限期整改；對于發(fā)現(xiàn)的涉嫌以權(quán)謀私、失職瀆職、權(quán)錢交易、徇私枉法等問題線索，按照有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法進行處置。
3、全面整改存在的問題。深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，組織開展作風(fēng)整頓，盯住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù)，對查出的問題，逐一列出清單，制定具體的時間表、路線圖，務(wù)實扎實整改。要堅持開門搞清理整治，暢通投訴渠道，運用好電話投訴舉報功能，即報即查、即報即辦，加強跟蹤督辦和意見反饋，確保群眾反映的交通執(zhí)法領(lǐng)域突出問題件件有落實、事事有回應(yīng)，誠懇接受社會監(jiān)督。要堅持邊查邊治、舉一反三，推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。
4、加強整治督查。局領(lǐng)導(dǎo)小組將成立督查組，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，對各單位開展督查。對于工作開展不力、成效不明顯的，在全系統(tǒng)通報并責(zé)令限期整改。
（二）組織開展規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”和交通運輸部即將出臺的《交通運輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》《交通運輸行政執(zhí)法禁令》《交通運輸行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)規(guī)范》，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立良好職業(yè)道德增強職業(yè)認(rèn)同感和榮譽感，強化紀(jì)律觀念、規(guī)矩意識，筑牢防線、守住底線、不碰高壓線，規(guī)范文明執(zhí)法。
2、各單位要結(jié)合正在開展的黨史教育，公布實施“我為群眾辦實事”項目清單。結(jié)合“路政宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”活動的開展，組織執(zhí)法人員深入交通運輸企業(yè)、客貨運輸站（場）、項目建設(shè)工地、社區(qū)等大調(diào)研、大走訪，與企業(yè)、群眾互訪交流，幫助企業(yè)、群眾解決實際困難，了解存在的問題，聽取改進執(zhí)法服務(wù)工作意見；幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任依法經(jīng)營，降低法律風(fēng)險。
3、邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗執(zhí)法工作，組織開展“執(zhí)法體驗周”、“基層站所開放日”。面對面與群眾交流，傾聽群眾訴求，展示執(zhí)法隊伍良好精神風(fēng)貌，提升執(zhí)法公信力?！安亮痢眻?zhí)法服務(wù)窗口，設(shè)立公示欄，落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，增強交通運輸從業(yè)者和廣大人民群眾的認(rèn)同與認(rèn)可，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境展示執(zhí)法隊伍良好精神風(fēng)貌。
（三）組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專題教育。
組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專題教育，堅持正確政治方向，提高政治能力增強法治素養(yǎng)，改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，提高服務(wù)能力。
1、統(tǒng)籌抓好黨史教育和專題教育。要把正在開展的黨史教育和“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)”專題教育緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)黨規(guī)作為專題教育的重要內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)出堅定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。
2、組織開展法治思想專項學(xué)習(xí)。利用學(xué)習(xí)強國、三晉先鋒等平臺，提升執(zhí)法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。
3、深入開展警示教育。堅持把黨風(fēng)政風(fēng)廉政警示教育作為執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的必修課，學(xué)習(xí)違紀(jì)違法典型案例通報、觀看廉政教育警示片、閱讀警示教育讀本，以交通運輸行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件為鏡鑒，深入剖析自身存在的問題，以案明紀(jì)、以案說法、以案促改，強化執(zhí)法人員廉潔意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員嚴(yán)守黨紀(jì)國法，知敬畏、存戒懼、守底線。
（四）組織開展執(zhí)法隱患排查防控。
1、全面梳理摸排執(zhí)法環(huán)節(jié)中的隱患點、矛盾點、糾紛點。要聚焦人民群眾高度關(guān)注的重點領(lǐng)域突出問題、執(zhí)法過程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素，聚焦一線執(zhí)法人員在基層執(zhí)法實踐中面臨的困惑和問題，加強風(fēng)險隱患分析、研判，制定預(yù)警、防范、化解處置措施，減少執(zhí)法中的矛盾和沖突。
2、全面梳理制度建設(shè)方面的問題。對于與法律法規(guī)和上級規(guī)定不一致的，對于制度缺失和制度中存在的漏洞，要依法提出修訂意見，上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，梳理匯總后統(tǒng)一將意見上報給上級交通主管部門。
3、深入挖掘和分析行業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及上級政策制度存在的主要問題、突出矛盾，提出完善相關(guān)法規(guī)政策制度的意見和建議。特別是對不合理的行政處罰等條文，研究論證后提出清理意見，從源頭上堵截亂罰款、收費漏洞，減輕市場主體負擔(dān)，依法維護市場主體合法權(quán)益，推動執(zhí)法與業(yè)務(wù)融合，更加注重日常監(jiān)管和源頭治理，提升行業(yè)治理能力和治理水平。
（五）組織開展執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)。
各單位要加強本單位執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃，采取集體學(xué)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和剖析典型案例的形式，分期、分批對執(zhí)法人員進行全員輪訓(xùn)，加強對執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)。
（六）組織開展綜合執(zhí)法“三基”建設(shè)。
1、以深化綜合行政執(zhí)法改革為動力，大力加強基層組織建設(shè)。繼續(xù)推進事業(yè)單位改革和綜合執(zhí)法改革，按照“局隊合一”的體制，制定“三定方案”，劃轉(zhuǎn)執(zhí)法人員，將事業(yè)單位承擔(dān)的行政執(zhí)法職能，移交給綜合執(zhí)法機構(gòu)，爭取早日啟動交通運輸綜合執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一開展綜合執(zhí)法工作，做到組織到位、人員到位、工作到位。
2、以制度建設(shè)為切入點，大力加強法基礎(chǔ)管理。健全綜合行政執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法文書管理制度、執(zhí)法隱患排查整治制度、內(nèi)業(yè)管理制度、執(zhí)法考核講評等基礎(chǔ)管理制度，推動綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。
3、堅持雙管齊下，大力加強基層執(zhí)法基本能力建設(shè)。要積極組織開展執(zhí)法流程模擬演示，提高一線執(zhí)法員實戰(zhàn)能力。同時，要加快推進執(zhí)法信息化、裝備現(xiàn)代化，建立綜合執(zhí)法管理系統(tǒng)和指揮平臺，不斷改進執(zhí)法手段和方式，提高執(zhí)法工作精細化、執(zhí)法管理精準(zhǔn)化水平。
此次專項整治行動從20xx年5月底開始，至10月底基本結(jié)束。要把六項專項整治工作有機結(jié)合起來，同步部署，壓茬推進，有序有效推進專項整治行動。
（一）部署動員（5月底至6月初）。各單位要對照整治內(nèi)容、行動安排，對專項整治工作進行全面部署，推動專項整治行動扎實開展。
（二）自查自糾（6月初至6月底）。各單位要把執(zhí)法頑瘴痼清理整治作為專項整治行動的重點工作推進，認(rèn)真對照行政執(zhí)法存在的突出問題，結(jié)合部門實際，對所有行政執(zhí)法行為全面自查、逐一檢查分析，摸清底數(shù)，建立合賬，主動整改。要在6月底前完成本單位頑瘴痼疾自查工作，聚焦制度不合理、執(zhí)法不規(guī)范、為民服務(wù)意識不強等突出問題，率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
（三）深入整改（7月初至9月底）。各單位要認(rèn)真梳理總結(jié)行政執(zhí)法專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是對貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”中存在的薄弱環(huán)節(jié)，要提出切實可行的解決措施、方法。對屬于制度不健全導(dǎo)致一時難以整改的，要列出時間表，通過健全制度、規(guī)范行為，逐步整改到位。同時，要建立健全嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法長效機制，不斷規(guī)范行政權(quán)力運行。各單位要于8月1日前將本單位執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要統(tǒng)籌組織推進規(guī)范公正文明執(zhí)法活動、講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專題教育、執(zhí)法隱患排查防控和執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)工作，各單位要將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見和建議于8月20日前上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）總結(jié)提升（10月）。各單位要及時總結(jié)專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為制度成果，形成長效工作機制，努力把專項整治成效轉(zhuǎn)化為做好交通運輸執(zhí)法工作的強大動力。專項整治行動結(jié)束后，要加強統(tǒng)籌銜接，將相關(guān)教育培訓(xùn)、機制建設(shè)等長效工作納入交通運輸執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動中持續(xù)推進。9月20日前，各單位將專項整治行動工作總結(jié)報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（一）提高思想認(rèn)識。開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革、解決人民群眾反映的執(zhí)法領(lǐng)域突出問題、提升交通運輸執(zhí)法隊伍素質(zhì)形象的一項重要工作。各單位要切實提高思想認(rèn)識，把專項整治行動與黨史教育結(jié)合起來，與加快建設(shè)交通強國結(jié)合起來，與清理亂罰款濫收費工作緊密結(jié)合起來，與隊伍建設(shè)結(jié)合起來。牢固樹立執(zhí)法為民宗旨，切實增強開展專項教育整治行動的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
（二）扎實推進落實。各單位要認(rèn)真落實專項整治行動方案，推動專項整治行動與日常執(zhí)法工作互融互促，找準(zhǔn)結(jié)合點和著力點，確保扎實推進專項整治各項工作任務(wù)。各單位要切實發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、推動作用，定期調(diào)度專項整治行動開展情況，總結(jié)成效、推廣經(jīng)驗、通報問題，局將成立督查組，以明查與暗訪相結(jié)合的方式對專項整治工作開展情況進行督導(dǎo)、檢查、指導(dǎo)，對于工作開展不力、成效不明顯的，將進行剖析、約談，并向全行業(yè)通報，各單位在專項整治行動結(jié)束后要總結(jié)經(jīng)驗做法，形成長效工作機制，并向局報送行動開展情況。
（三）加強輿論宣傳。各單位要堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展宣傳，深入宣傳專項整治行動的重大工作部署，展示交通運輸執(zhí)法隊伍正風(fēng)肅紀(jì)的堅定決心，及時反映整治成效，及時回應(yīng)社會關(guān)切，充分展現(xiàn)交通運輸執(zhí)法工作的新作為、新形象，為專項整治行動營造良好輿論氛圍。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為扎實開展道路交通安全集中整治行動，進一步加強和改進道路交通安全管理，防范和遏制重特大道路交通事故發(fā)生，維護安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，特制定本方案。
通過開展道路交通安全集中整治行動，進一步規(guī)范道路運輸企業(yè)經(jīng)營行為，嚴(yán)格營運車輛安全管理，提高道路運輸從業(yè)人員安全意識，強化客運場站源頭管理，改善路網(wǎng)通行條件，確保道路交通安全各項政策措施得到逐一細化、全面落實，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，實現(xiàn)全市道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
自即日起至9月30日止。
市局成立道路交通安全集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全系統(tǒng)整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長：xxx、
副組長：xxx、xxx、xxx、xxx、
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安全生產(chǎn)處，負責(zé)組織協(xié)調(diào)具體工作。
主任：xxx、（兼）。
（一）運輸企業(yè)。
一要全面排查道路運輸企業(yè)（含出租、城市公交企業(yè)，下同），確保全部道路運輸企業(yè)具備與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的從業(yè)資質(zhì)，經(jīng)營方式合法合規(guī)；嚴(yán)禁客運車輛、危險品運輸車輛掛靠經(jīng)營；杜絕無證經(jīng)營、超資質(zhì)超范圍經(jīng)營等。二要依法規(guī)范道路運輸企業(yè)經(jīng)營行為。道路運輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全責(zé)任制度、規(guī)章制度和操作規(guī)程，按規(guī)定設(shè)立安全機構(gòu)，配備專職人員，保障安全投入，強化教育培訓(xùn)，消除事故隱患，落實所屬車輛安全監(jiān)控主體責(zé)任。三要切實保障客運車輛行駛安全。道路運輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸以及旅游包車線路一端在車籍所在地的規(guī)定，全面落實長途客運駕駛?cè)税踩嬷?、停車換人、落地休息制度，嚴(yán)禁超員超速、疲勞駕駛。
（二）營運車輛。
一要切實強化運輸過程動態(tài)監(jiān)控?！皟煽鸵晃！敝攸c營運車輛必須全部安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，臥鋪客車同時安裝車載視頻裝置，接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，確保正常使用、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、監(jiān)控有效。二要切實強化安全設(shè)施配備使用。營運車輛必須嚴(yán)格按規(guī)定安裝座椅安全帶，配備應(yīng)急設(shè)施和消防器材。三要切實強化營運車輛準(zhǔn)入管理。推動營運車輛升級換代，加快淘汰高安全風(fēng)險車型，嚴(yán)禁未達到等級評定標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)性能不合格的車輛參與營運。
（三）從業(yè)人員。
一要加強對道路客貨運駕駛?cè)?、危險品運輸押運人的從業(yè)資格審查，嚴(yán)禁未取得從業(yè)資格證件的駕駛?cè)?、押運人從事道路運輸。二要嚴(yán)格日常安全管理。道路運輸企業(yè)應(yīng)做好本企業(yè)客貨運駕駛?cè)恕⒀哼\人的安全教育，突出抓好客貨運駕駛?cè)嗽趷毫犹鞖狻?fù)雜路況和突發(fā)險情下的駕駛技能、緊急避險和應(yīng)急處置等方面的教育培訓(xùn)，對公安交管部門通報的交通違法行為及時作出處理。
（四）客運場站。
一要規(guī)范站區(qū)管理。實施封閉化管理，嚴(yán)格落實“三不進站、六不出站”制度，按規(guī)定配備使用安全設(shè)施，維護好進出站及乘車秩序。二要加大安檢力度。嚴(yán)格執(zhí)行《汽車客運站營運客車安全例行檢查工作規(guī)范》、《汽車客運站營運客車出站檢查工作規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，嚴(yán)禁客車違規(guī)載貨，嚴(yán)禁違禁品進站上車。
（五）公路運營。
一要加大公路巡查養(yǎng)護力度。規(guī)范組織養(yǎng)護施工，及時處置路面病害，設(shè)置施劃標(biāo)志標(biāo)線，完善安全防護設(shè)施，清除遺撒物、障礙物，保持公路設(shè)施完好和路容路貌整潔；加強橋梁、隧道等設(shè)施的檢查檢測，落實橋梁管養(yǎng)的行政、技術(shù)和具體責(zé)任人，確保運行安全。二要加大事故多發(fā)點段整治力度。認(rèn)真做好急彎陡坡、連續(xù)下坡、臨水臨崖、地質(zhì)不良等危險路段和事故易發(fā)多發(fā)點段的排查治理工作，及時設(shè)置警示標(biāo)志，完善安全設(shè)施，加強巡查值守，確保通行安全。三要加大非法超限超載運輸治理力度。堅持路面治超與源頭治超相結(jié)合，完善區(qū)域治超聯(lián)動機制，降低非法超限超載率。嚴(yán)厲打擊非法侵占路產(chǎn)路權(quán)行為，及時取締糾正占道經(jīng)營、私搭亂建等非法違規(guī)行為，保障道路通暢。
（一）高度重視。
各單位要充分認(rèn)識這次集中整治工作的重要性和必要性，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)組織機構(gòu)，制定實施方案，明確整治工作責(zé)任、目標(biāo)、內(nèi)容和具體措施，抽調(diào)專門力量，投入到集中整治行動中去。
（二）措施過硬。
各單位在集中整治行動中要出實招、出硬招、出狠招，對存在違法違規(guī)運輸行為和安全隱患的企業(yè)，都要一查到底。該處罰的要上限處罰、該停業(yè)的要立即停業(yè)、該吊銷資質(zhì)的要堅決吊銷資質(zhì)，讓隱患和問題得到根本治理。
（三）加強協(xié)調(diào)。
各單位要加強與當(dāng)?shù)毓?、安監(jiān)等部門的密切配合，形成工作合力，切實對各類違法經(jīng)營行為形成強大震懾。另外，要注重發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，設(shè)置安全生產(chǎn)舉報箱，公布舉報電話，并對舉報問題及時進行解決。
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)。
集中整治期間，市局成立督導(dǎo)組不定期對各單位開展情況進行督導(dǎo)檢查，各縣（市、區(qū)）交通運輸局，局屬公路局、運管處、出租處也要分別成立督導(dǎo)組，按職責(zé)進行督導(dǎo)檢查。同時，各單位要建立健全“黑名單”制度，對存在嚴(yán)重違法行為且整改不到位以及因違法行為導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)，一律列入“黑名單”，實施掛牌督辦。
（五）嚴(yán)格信息報送。
行動期間，各單位要及時將檢查情況、督導(dǎo)情況建立專項臺賬，并明確專人負責(zé)信息報送。從即日起，每周四下午5點前報送本周整治活動開展情況（包括出動人數(shù)、檢查企業(yè)數(shù)、發(fā)現(xiàn)隱患問題及整改情況等），9月25日前，報送集中整治行動總結(jié)。其中：各工區(qū)將行動開展情況上報市公路局，由公路局負責(zé)統(tǒng)計后上報市局。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為切實加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理，根據(jù)公安部《xxxx年預(yù)防重特大道路交通事故工作方案》、省人民政府《x省道路交通安全綜合治理提升行動計劃》省道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)〈x省農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案〉的通知》、x市道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)〈x市農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案）的通知》及溆浦縣道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)溆浦縣農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案的通知》文件精神，為進一步抓實我鎮(zhèn)道路交通安全工作，鎮(zhèn)道路交通安全委員會（以下簡稱“鎮(zhèn)道安委”）決定從x月xx日起至xx月xx日在全縣開展農(nóng)村道路交通安全守護行動，特制訂本工作方案。
成立農(nóng)村道路交通安全守護行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人民政府黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任組長，聯(lián)工委主任xx、xx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長xx、xx鎮(zhèn)派出所所長xx任副組長，xx為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)安監(jiān)站站長xx兼任辦公室主任，具體負責(zé)守護行動的目常工作和監(jiān)督考核。
（一）開展農(nóng)村道路交通安全隱患大排查行動。要認(rèn)真分析研判本地農(nóng)村道路交通安全存在的隱患，全面認(rèn)真排查道路交通安全設(shè)施等交通安全隱患以及失職漏管、屬地管理缺位等問題。各村、各相關(guān)部門排查情況要形成隱患排查工作臺帳，詳細記錄隱患點段位置、隱患情形等內(nèi)容，逐項明確整改責(zé)任。
1.道路交通安全設(shè)施隱患。結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村道路方面存在的突出問題，對轄區(qū)道路開展一次全面隱患排査，重點排査急彎、長下坡、高落差、臨水臨崖等危險路段和事故多發(fā)路段標(biāo)識標(biāo)志是否清斷、安全護欄是否牢固、設(shè)施設(shè)備是否完善，特別是農(nóng)村道路平交路口信號燈、減速帶、標(biāo)志標(biāo)線是否完備，是否存在行車視線擋等情形。對存在以上隱患的路口和路段，要迅速進行整改，一時難以按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)整改到位的，必須采取臨時性治理措施，消除風(fēng)險隱患。（完成時間：xxxx年x月）
2.失職漏管隱患。按照《x省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》的規(guī)定“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面排查相關(guān)職能部門履職不到位情形，對道路交通安全不重視、措施不得力或轄區(qū)內(nèi)道路交通安全管理存在重大安全隱患的村或部門，落實失責(zé)追責(zé)。（完成時間：xxxx年x月）
3.主體責(zé)任缺位隱患。各村、各部門要履行屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任，督促各企業(yè)全面開展運輸企業(yè)安全隱患排查治理，建立農(nóng)村地區(qū)營運班線客車、站場、校車企業(yè)隱患排査清單；各級監(jiān)管部門督導(dǎo)企業(yè)按單檢查，并按照“一單四制”的要求落實隱患整改。（完成時間：xxxx年x月）
（二）開展交通秩序大整治行動
進一步深化交通秩序“六査六管”大整治行動，堅持整治行動常態(tài)化，每月整治時間不少于xx天，整治時間、區(qū)城、對象要根據(jù)實際情況靈活變更。整治行動要嚴(yán)格執(zhí)法尺度，對相關(guān)違法當(dāng)事人一律依法頂格處罰，適用拘留措施的一律落實拘留，對涉嫌危險駕駛罪的一律追究當(dāng)事人刑事責(zé)任縣道安辦每月調(diào)度匯總轄區(qū)整治行動開展情況，收集保留相關(guān)執(zhí)法資料。
1.聯(lián)合開展農(nóng)村地區(qū)交通違法集中整治行動。按照部門分工、責(zé)任到人的要求，堅決打擊“三駕”（酒駕、毒駕、無證駕駛）、非法載人（農(nóng)用車、三輪車、低速貨車、拖拉機）、客（校）車超員、非法營運等交通違法行為，落實農(nóng)村“六個嚴(yán)禁”工作措施。（完成時間：xxxx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
2.加大農(nóng)村道路重點時段、重點路段的監(jiān)管。對民俗節(jié)日、趕集廟會、假期學(xué)生回家返校、農(nóng)產(chǎn)品集中輸出等重點時段加大監(jiān)管力度，動員一切可用力量上路疏導(dǎo)、整治。（完成時間：xxxx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
3.加強低速電動車的管理。根據(jù)省工業(yè)和信息化廳等六廳局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強低速電動車管理的通知》要求，開展低速電動車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓，嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售未經(jīng)許可或未取得強制性產(chǎn)品認(rèn)證的低速電動車。（完成時間：xxxx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
（三）開展交通違法大勸導(dǎo)行動。
各村要廣泛組織“兩站兩員”隊伍開展交通違法集中勸導(dǎo)活動。
1對農(nóng)村面包車、三輪汽車按照“一車一人一檔”的原則，逐人逐車見面，一一建立臺帳，錄入農(nóng)村系統(tǒng)，落實管理措施。（完成時間：xxxx年x月）
2.每天至少安排一組人員上路勸導(dǎo)交通違法，重點勸導(dǎo)駕乘摩托車不戴頭盔、短途客車超員及農(nóng)用車、三輪車非法載人、非法營運等交通違法違規(guī)行為。對不聽勸導(dǎo)的當(dāng)事人，要通過手機拍照錄像等方式留存證據(jù)，交由相關(guān)職能部門查緝處罰。（xxxx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
3.對轄區(qū)舉行紅白喜事的家庭，要上門進行勸導(dǎo)宣傳，嚴(yán)禁酒后駕車。（完成時間:xxxx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
（四）開展交通安全大宣傳行動。
要以近期各省、市發(fā)生的較大以上交通事故為題材，通過血淚宣傳教育，進一步觸動農(nóng)村司機車主、群眾的靈魂，以心靈深處提升他們的安全意識，積極倡導(dǎo)安全出行，大力宣傳道路交通安全法律法規(guī)，切實提升廣大農(nóng)村群眾的交通安全意識和法律意識。
1.加大農(nóng)村喇叭宣傳頻次。把交警總隊錄制的“六個嚴(yán)禁”“六個一律”音頻文件，利用農(nóng)村“村村響”廣泛播出，形成“交通安全內(nèi)容天天有，安全提示每目播”的宣傳氛圍（完成時間:xxxx年xx月守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
2.充分利用農(nóng)村宣傳陣地。要充分利用文化禮堂、廣場電子屏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等載體，播放交通安全公益電影、警示教育片，開演情景劇、戲曲、方言小品等交通安全文藝節(jié)目為宣傳陣地。使宣傳工作全覆蓋、接地氣、入人心。（完成時間:xxxx年xx月守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
3.充分動員農(nóng)村宣傳力量。組織“兩站兩員”和駐村扶貧干部、工作隊、大學(xué)生村官、基層人民調(diào)解員、基層普法志愿者以及文明交通志愿者，借助警保聯(lián)動機制，通過廟會集會、婚喪嫁娶等時間節(jié)點集中開展交通安全宣傳教育活動，切實提高農(nóng)村面包車、摩托車駕駛?cè)说戎攸c人群的交通安全意識和廣大群眾的自我防范意識，自覺抵制交通法行為，增強自我保護能力。（完成時間:xxxx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
（五）開展安全守護大督導(dǎo)行動。
要進一步落實以“路長制”為抓手的農(nóng)村道路安全監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，加強“兩站兩員”監(jiān)督隊伍建設(shè)，把各項排查、整治任務(wù)落到實處。鎮(zhèn)道安委將組建專門的督導(dǎo)組，對全鎮(zhèn)道路交通安全工作進行全面督導(dǎo)檢查，重點督導(dǎo)檢查大排查、大整治、大勸導(dǎo)、大宣傳、大倒查行動落實情況。根據(jù)各村隱患排查臺帳，抽查隱患路段是否落實治理措施；檢查各村、各部門整治行動部署情況及執(zhí)法戰(zhàn)果臺帳；實地突擊抽查各村是否安排有人員開展交通違法勸導(dǎo)；檢查宣傳活動的策劃方案、圖片資料等。對安排部署不得力、隱患排查不到位、工作措施不落實的，在全鎮(zhèn)范圍進行公開通報，取消一切評優(yōu)評先資格，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（完成時間:xxxx年xx月。）
第一階段部署發(fā)動（x月中旬的至x月中旬）
成立由道安委牽頭，相關(guān)職能單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“每月一研判、每季一小結(jié)”工作機制，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定工作計劃，全面動員部署，集中力量資源組織好農(nóng)村交通安全守護行動。
切實做好“五一”放假和其他重大活動期間農(nóng)村地區(qū)的交通安全管理工作。
第二階段實戰(zhàn)強化（x月中旬的至x月中旬）
以防范化解各類農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險為基點，突出抓源頭、打基礎(chǔ)除隱患，抓好宣傳警示曝光和社會協(xié)同共治，著力推動“六大行動”措施落實，有效凈化農(nóng)村道路交通環(huán)境。
第三階段決戰(zhàn)決勝（x月中自至xx月底）
緊緊圍繞建國xx周年x安保維穩(wěn)實戰(zhàn)沖刺階段工作目標(biāo)，從嚴(yán)從實從細抓好道路交通安全治理各項措施的落實，堅決打贏xx周年x交通安全保衛(wèi)仗。
x安保任務(wù)結(jié)束后，要提煉農(nóng)村交通安全守護行動好的經(jīng)驗做法，總結(jié)成效，鞏固戰(zhàn)果，完善“縣鄉(xiāng)政府為主抓、職能部門參與抓、農(nóng)村派出所協(xié)同抓、村組自防自治抓”的農(nóng)村交管工作格局，推動農(nóng)村“兩鄉(xiāng)一中隊，一村一輔警”配備，秀實管理力量基礎(chǔ)，固化農(nóng)村交通安全管理的長效工作機制。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。近期，全省農(nóng)村地區(qū)接連發(fā)生幾次死亡x人以上較大交通事故，暴露出農(nóng)村交通安全管理工作中依然存在一些管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，省、市、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求舉一反三，深刻汲取教訓(xùn)。各村和相關(guān)部門定要切實提高思想認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)指示精神，切實防范農(nóng)村地區(qū)道路交通事故，立即開展相關(guān)工作，明確工作責(zé)任，細化整治措施，堅決遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)勢頭。
（二）加強隊伍建設(shè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進一步規(guī)范農(nóng)村交通安全管理“兩站兩員”建設(shè)制度和標(biāo)準(zhǔn)，落實專項保障措施，切實提升工作積極性和履職能力。實現(xiàn)農(nóng)村“兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊，一村一輔警”配備，每一個農(nóng)村交警中隊按照民警數(shù)x:x.x的標(biāo)準(zhǔn)配備足額輔警，夯實管理力量基礎(chǔ)；積極推行“農(nóng)村派出所管交通”勤務(wù)模式，化解農(nóng)村地區(qū)交通管理警力不足的矛盾。
（三）加強督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)道安委派出督查組，深入事故預(yù)防重點地區(qū)、重點道路，通過明査暗訪等方式，及時發(fā)現(xiàn)各地整治中存在的突出問題，現(xiàn)場督辦整改解決。采取定期通報、暗訪檢查、視頻巡查、督辦排名等方式，確保各項關(guān)鍵措施落到實處。對全鎮(zhèn)各村根據(jù)守護行動的開展情況進行排名，對工作落后或發(fā)生較大事故的村，一律通報追責(zé)，約談督促整改。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為進一步規(guī)范達州道路交通運輸秩序，嚴(yán)厲查處非法營運行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《四川省道路運輸管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合達州實際，制定本方案。
通過開展集中專項整治，使各種交通違法行為特別是道路運輸非法經(jīng)營、亂停亂放等現(xiàn)象明顯減少，道路交通運輸秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通擁堵狀況進一步改善，營造安全、暢通、文明、和諧的道路交通運輸環(huán)境。
（一）清理取締無牌無照車輛、報廢車、拼裝車等不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛的非法營運行為。
（二）清理取締兩、三輪摩托車、殘疾人代步車非法從事道路運輸經(jīng)營活動。
（三）嚴(yán)厲查處長期聚集在火車站、汽車站等客源集散地周邊高聲喊客、強行攬客、黑車?yán)偷葦_亂社會公共秩序的非法營運行為。
（一）各縣（市、區(qū)）人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會：按照“屬地管理，轄區(qū)負責(zé)”的原則，成立以政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，公安、交通、城管等相關(guān)部門共同參與的非法營運整治機構(gòu)；重點抓好本行政區(qū)域內(nèi)城市各車站、碼頭及重要客源集散地的道路運輸非法營運整治工作；打擊非法營運黑惡勢力；依法取締車站周邊高聲喊客、強行攬客等嚴(yán)重擾亂社會公共秩序的違法行為；做好本行政管轄區(qū)內(nèi)道路交通運輸秩序的長效管理工作。
（二）公安部門：牽頭研究制定依法取締達州市無牌無證車輛及殘疾人非標(biāo)準(zhǔn)代步車上路行駛的實施方案和處置措施；研究制定規(guī)范達州市交通秩序管理的長效機制；對操控、組織非法經(jīng)營的團伙骨干和暴力抗法者依法采取強制措施；協(xié)同參與打擊道路運輸非法經(jīng)營活動。
（三）交通運輸部門：依法查處道路運輸非法經(jīng)營行為；協(xié)同參與無牌無證車輛清理取締及殘疾人代步車非法營運集中專項整治行動。
（四）城管部門：負責(zé)規(guī)劃城市內(nèi)非機動車集中停放點；協(xié)同參與兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運清理取締工作。
（五）紀(jì)檢監(jiān)察部門：負責(zé)查處國家公職人員徇私舞弊、私養(yǎng)“黑車”、充當(dāng)非法營運“保護傘”等違法違紀(jì)行為；會同相關(guān)部門組織對專項整治行動的執(zhí)法監(jiān)察及問責(zé)追究。
（六）殘聯(lián)：負責(zé)做好殘疾人從事非法營運的分類清理和政策宣傳工作；協(xié)調(diào)解決殘疾人就業(yè)安置和基本生活保障。
（七）法制部門：負責(zé)集中專項整治工作的執(zhí)法監(jiān)督、爭議案件的仲裁及行政復(fù)議工作。
（八）信訪部門：負責(zé)受理、協(xié)助處置集中專項整治期間的各類信訪案件。
（九）宣傳部門：負責(zé)集中專項整治工作的日常宣傳和熱點、難點問題的追蹤報道，為道路交通運輸秩序管理提供有效的輿論支持。
（十）火車站：負責(zé)火車站內(nèi)及站前廣場的秩序管理，依法清理取締長期聚集在火車站出站口及站前廣場高聲喊客、強行攬客等擾亂社會公共秩序的違法違規(guī)行為；協(xié)同做好火車站周邊非法營運車輛的清理取締工作。
第一階段：宣傳發(fā)動階段（20xx年11月1日至11月15日）。一是建立組織機構(gòu)，明確工作任務(wù)；二是開展摸底調(diào)查，細化整治方案；三是完善保障措施，制定工作預(yù)案；四是發(fā)布整治通告，營造輿論聲勢。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，通過開設(shè)專題欄目，廣泛宣傳道路交通管理的法律法規(guī)和取締非法營運行為的目的意義及方法步驟，為集中專項整治工作營造良好的氛圍。
第二階段：集中專項整治階段（20xx年11月16日至12月31日）。按照集中專項整治工作的任務(wù)和目標(biāo)要求，各縣（市、區(qū)）要集中開展對車站等主要客源集散地周邊非法營運行為的清理整頓工作。市集中專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面啟動全市無牌、無證車輛及兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運的集中專項整治行動。
第三階段：成效鞏固階段（20xx年1月1日至1月31日）。在集中整治的基礎(chǔ)上，按照屬地管理、轄區(qū)負責(zé)、條塊結(jié)合的原則，由各縣（市、區(qū)）人民政府和達州經(jīng)開區(qū)管委會按照管理權(quán)限，依法實施長效管理，鞏固專項治理成果。
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要充分認(rèn)識道路交通運輸秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯闹匾?、緊迫性和艱巨性，按照市政府的決策部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，建立完善“政府牽頭，部門、區(qū)域、社會聯(lián)動”的協(xié)同處理機制，確保整治工作有的放矢，取得實效。
（二）積極動員，廣泛宣傳。要通過各種有效形式，向廣大市民群眾和機動車駕駛?cè)松钊胄麄鞯缆方煌ㄟ\輸管理的法律法規(guī)和非法營運的社會危害性。鼓勵殘疾人代步車擁有者主動放棄非法經(jīng)營行為，確需以殘疾車代步的，應(yīng)采用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的車型。嚴(yán)禁以代步為名從事非法運輸，著力打造守法經(jīng)營、秩序良好、安全優(yōu)質(zhì)、方便快捷的城市交通運輸秩序。
（三）集中力量，聯(lián)合執(zhí)法。各縣（市、區(qū)）人民政府和達州經(jīng)開區(qū)管委會要成立獨立的聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)，按照任務(wù)性質(zhì)、整治區(qū)域和整治重點，實行統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮，集中行動，對整治中涉及的相關(guān)違法案件，由具有管轄權(quán)的執(zhí)法機關(guān)依法調(diào)查處理。
（四）重拳出擊，依法整治。對無牌、無證上路行駛、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事道路運輸經(jīng)營活動的車輛，要依法從嚴(yán)從重查處；對在從事運輸經(jīng)營活動中使用的報廢車、拼裝車等不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，要依法予以收繳，統(tǒng)一集中銷毀；對阻擾執(zhí)法、妨礙公務(wù)、干擾案件調(diào)查處理的行為和個人，要依法采取強制措施。對從事非法營運的暴力抗法者和黑惡勢力主要骨干，依法嚴(yán)厲打擊，觸犯刑法的移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
（五）嚴(yán)明紀(jì)律，強化保障。對涉及殘疾人等弱勢群體利益和維護社會穩(wěn)定等重大問題，相關(guān)部門要主動作為，研究政策，制定措施，化解矛盾，對領(lǐng)導(dǎo)不重視，責(zé)任不落實，措施不到位，推諉扯皮，整治效果不明顯的，要嚴(yán)格問責(zé)。
為確保打擊非法營運專項整治工作取得預(yù)期成效，各縣（市、區(qū)）人民政府和達州經(jīng)開區(qū)管委會要結(jié)合本地實際，制定周詳?shù)膶ｍ椪畏桨福才艙芨秾ｍ椯Y金，保證整治工作必要的經(jīng)費保障，確保整治工作順利開展。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
堅持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理、依法查處”的原則，堅持以問題為導(dǎo)向，嚴(yán)厲查處和打擊非法營運行為，規(guī)范道路運輸市場秩序，維護經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益，為全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展?fàn)I造良好的道路運輸環(huán)境。
（一）全面清除非法營運的轎車、客貨兩用車、無營運證照、偽造營運證照客運車輛、駐點的異地出租汽車和其他從事非法營運的社會車輛。
（二）堅決查處和打擊非法經(jīng)營行為的牽頭者和組織者，特別是欺行霸市、壟斷市場強迫交易的非法營運經(jīng)營者和擾亂市場經(jīng)營秩序的團伙。
（三）依法查處和取締在縣城城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法設(shè)立的“黑發(fā)車”和“黑窩點”，擾亂正常道路運輸市場秩序的行為。
（四）嚴(yán)厲查處和打擊在客運站周邊、客貨集散地、學(xué)校、醫(yī)院、超市等周邊長期非法從事營運的“黑車”。
（五）嚴(yán)厲查處和打擊汽車租賃公司以汽車租賃名義變相從事定線客運的違法經(jīng)營行為。
（六）嚴(yán)厲查處和打擊長期從事鎮(zhèn)原至西峰、西安、蘭州、天津、北京等小轎車非法營運行為，并依法予以取締。
（七）嚴(yán)肅查處利用職權(quán)徇私舞弊、私養(yǎng)非法營運“黑車”以及為非法營運行為充當(dāng)“保護傘”的公務(wù)人員。
（八）嚴(yán)厲查處和打擊利用qq、微信、app客戶端、網(wǎng)約車等平臺招攬乘客，非法從事出租客運和客運專線經(jīng)營行為。
為確保這次專項整治行動順利開展,取得良好效果，縣政府要求成立由交通運輸局牽頭，相關(guān)部門參與的非法營運專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，開展道路運輸行業(yè)非法營運專項整治行動工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個專責(zé)組：
（一）宣傳報道組。充分利用各種手段，加強政策宣傳、成果報道、先進事跡宣傳等，營造良好的社會氛圍。
（二）專項整治組。由縣交運局牽頭，公安交警、運管部門配合，抽調(diào)專業(yè)知識強、業(yè)務(wù)能力精的工作人員組成專責(zé)小組，查處縣城重點區(qū)域和國省道干線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點查處轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營情況，尤其是屯字鎮(zhèn)、平泉鎮(zhèn)、孟壩鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、上肖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點查處街道的非法營運、擾亂社會秩序或組織破壞客運市場經(jīng)營秩序等行為，其他單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合，保證工作順利開展。
（三）案件查處組。及時銜接公安機關(guān)，對整治期間舉報線索核查、證據(jù)調(diào)取，對非法營運牽頭組織人員、團伙涉惡行為，特別是在新冠疫情防控期間從事非法營運，組織乘客躲避檢查等行為依法進行查處。
（四）工作督查組。對整治期間公職人員徇私舞弊、為非法營運充當(dāng)“保護傘”、通風(fēng)報信等行為進行查處，并移交縣紀(jì)委監(jiān)委按規(guī)定處理，涉嫌違法犯罪的移交公安機關(guān)進行處理。
本次專項整治行動從2022年6月15日開始至2022年8月15日結(jié)束，為期兩個月，分三個階段。
（一）宣傳動員，全面排摸（6月15至6月25日）。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳報道非法營運行為社會危害性，以及道路運輸相關(guān)法律法規(guī)和政策，提高全體道路運輸參與者守法經(jīng)營意識，為專項整治行動順利開展?fàn)I造濃厚輿論氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組要全面排摸道路運輸市場非法營運問題線索，準(zhǔn)確掌握道路運輸市場存在的主要問題以及非法營運車輛基本情況，建立問題工作臺賬，做到底子清、情況明。
（二）集中整治，規(guī)范經(jīng)營（6月25日至7月31日）。堅持依法整治，通過開展聯(lián)合執(zhí)法、對照問題清單，針對重點區(qū)域、重點路段，對道路運輸市場存在的各類違法違規(guī)經(jīng)營行為進行集中清理和查處，充分利用公安“雪亮工程”和網(wǎng)警大數(shù)據(jù)進行取證和固定證據(jù)，破解取證難題，加大查處力度，有效遏制非法營運的生存空間，減少非法營運車輛數(shù)量，凈化全縣道路運輸市場秩序。
（三）總結(jié)鞏固，保持長效（8月1日至8月15日）。對專項整治行動進行全面總結(jié)，開展專項整治行動回頭看，認(rèn)真分析取得的經(jīng)驗和成效，對專項整治行動未實現(xiàn)的預(yù)期目標(biāo)，制定整改措施，查缺補漏，限期進行整改。探索建立健全非法營運整治工作長效機制，不斷完善工作措施，從源頭解決非法營運問題。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取各專責(zé)組整治行動進展情況匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時協(xié)調(diào)解決專項整治行動中遇到的困難和問題，各專責(zé)組要明確整治的目標(biāo)和重點，靠實工作責(zé)任，強化整治措施，確保專項整治行動取得明顯效果。
（二）加大宣傳力度。要充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，大力開展專項整治期間的宣傳工作，營造濃厚的輿論氛圍,動員廣大群眾積極參與專項整治行動，教育廣大人民群眾自覺抵制違法違規(guī)經(jīng)營行為，弘揚遵章守法風(fēng)尚。鼓勵合法經(jīng)營，維護道路運輸市場秩序，全面營造公開、公正的道路運輸市場競爭環(huán)境，推進全縣道路運輸市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(三)積極協(xié)作配合。各專責(zé)組要根據(jù)職責(zé)分工，密切配合、通力協(xié)作，形成強大整治合力，及時溝通解決專項整治行動中出現(xiàn)的困難和問題。同時，要加大執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)的人和事一律依法查處。對執(zhí)法過程中工作不力、徇私舞弊的人和事,將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（四）統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)。對專項整治行動中查處的非法營運車輛，統(tǒng)一安排停放，統(tǒng)一進行管理。嚴(yán)格按照《巡游出租車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》《中華人民共和國道路運輸條例》和《甘肅省道路運輸條例》等法律法規(guī)，從嚴(yán)進行處罰，任何整治小組或個人不得私自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。
（五）全面鞏固成果。依法研究制定加強全縣道路運輸市場監(jiān)管工作的長效運行機制，鞏固專項整治行動成果，采取定時檢查與不定時檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、集中整治與分散整治相結(jié)合等辦法，集中開展全縣道路運輸市場整治行動，切實提高打擊非法從事道路運輸經(jīng)營行為的能力，防止非法營運活動出現(xiàn)反彈，確保疫情防控工作落到實處，保持道路運輸市場秩序的長期穩(wěn)定。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為深入貫徹落實交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動動員部署會議精神，深刻汲取交通運輸領(lǐng)域執(zhí)法案件教訓(xùn)，嚴(yán)肅認(rèn)真做好我縣交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作，舉一反三排查整治存在的問題，從源頭嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，維護交通運輸市場主體合法權(quán)益，重塑交通運輸執(zhí)法隊伍新形象，根據(jù)市交通運輸局《交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動方案》，制定本實施方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，引導(dǎo)執(zhí)法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠，加強作風(fēng)養(yǎng)成、提升素質(zhì)形象，樹牢為民宗旨、強化使命擔(dān)當(dāng)，鑄造一支政治堅定、素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執(zhí)法“鐵軍”。
（一）政治素質(zhì)明顯提升。在思想政治上進一步凈化隊伍，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員堅定理想信念，筑牢思想根基，堅持正確政治方向，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
（二）紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。在作風(fēng)紀(jì)律上進一步整頓隊伍，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員增強紀(jì)律觀念、規(guī)矩意識，嚴(yán)整執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，改進工作作風(fēng)，樹立良好職業(yè)道德。
（三）服務(wù)意識明顯提高。在宗旨意識上進一步淬煉隊伍，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員強化以人民為中心的發(fā)展思想，站穩(wěn)人民立場，堅守為民情懷，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法理念。
（四）業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯增強。在素質(zhì)能力上進一步提升隊伍，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員樹牢法治意識，練好執(zhí)法基本功，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，提升綜合執(zhí)法能力和服務(wù)水平。
（五）執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯加強。在價值理念上進一步純潔隊伍，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員始終把維護社會公平正義作為行政執(zhí)法工作的生命線，堅決維護市場公平秩序，切實保護從業(yè)人員合法權(quán)益。
（六）社會認(rèn)可度和群眾滿意度明顯上升。在服務(wù)質(zhì)效上進一步培育隊伍，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員扎實開展“我為群眾辦實事”活動，在執(zhí)法實踐中提升服務(wù)群眾、奉獻社會的能力和水平，以整治實效取信于民，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（一）排查整治宗旨不牢的問題。重點整治執(zhí)法為民根本宗旨樹立不牢，群眾觀念淡薄，不保障群眾合法權(quán)益的問題；對待辦事群眾態(tài)度冷淡，不理不睬，讓群眾坐“冷板凳”，“門好進，臉好看，事難辦”的問題；執(zhí)法觀念不端正、“重處罰、輕引導(dǎo)”，亂罰款、濫收費、粗暴執(zhí)法的問題；以執(zhí)法者自居，講方便管理多、講方便群眾少，扣罰訓(xùn)多、提供服務(wù)少，硬性管理多、疏導(dǎo)服務(wù)少的問題。
（二）排查整治作風(fēng)不優(yōu)的問題。重點整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀(jì)律渙散，接受任務(wù)講條件、執(zhí)行任務(wù)打折扣的問題；紀(jì)律意識淡漠，底線思維缺乏，形式主義、官僚主義等盛行的問題；執(zhí)法風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)整，執(zhí)法語言不文明，執(zhí)法出勤不出力，在崗不在狀態(tài)的問題；監(jiān)管失之于“粗”，措施失之于“虛”，沒有形成“以責(zé)任制促落實、以責(zé)任制保成效”的工作格局的問題。
（三）排查整治執(zhí)法本領(lǐng)不強的問題。重點整治法治觀念淡薄，執(zhí)法不知法、不懂法、不守法的問題；不注重學(xué)習(xí)積累，綜合業(yè)務(wù)能力不高，執(zhí)法基本功不扎實，辦案質(zhì)量不高的問題；隨意攔車、扣車，不亮明執(zhí)法身份任性檢查，濫用行政強制措施和證據(jù)登記保存措施的問題；證據(jù)收集不充分，不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的問題；僅憑行政處罰法設(shè)定的處罰情形，脫離行業(yè)法律已確定的處罰幅度，隨意確定處罰金額的問題；濫用自由裁量權(quán)，簡單式執(zhí)法、運動式執(zhí)法、執(zhí)法“一刀切”的問題。
（四）排查整治擔(dān)當(dāng)不力的問題。重點整治以罰代管、一罰了之，重處罰、輕教育，重罰款、輕糾錯的問題；受理投訴不及時、超時限辦理案件，隨意簡化案件內(nèi)部審核流程的問題；辦事拖沓，面對工作任務(wù)被動應(yīng)付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題；對執(zhí)法暴露的問題，僅僅滿足于完成調(diào)查追責(zé)，缺乏持續(xù)跟蹤整改，沒有真正做到“四不放過”，沒有起到懲前毖后效果的問題。
（五）排查整治執(zhí)法不廉的問題。重點整治下達或者變相下達罰沒款指標(biāo)，不嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，趨利執(zhí)法的問題；不按照法定職權(quán)，濫用職權(quán)，越權(quán)替代其他部門處罰的問題；以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私枉法，隱匿、截留、挪用、私分罰沒財物，索要或者收受當(dāng)事人財物的問題；選擇性執(zhí)法，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，充當(dāng)黑惡勢力保護傘的問題。
（一）牢固樹立宗旨觀念方面。
2.加強溝通和聯(lián)系的新載體。開通執(zhí)法領(lǐng)域微信、微博公眾平臺，群眾可通過平臺獲取交通執(zhí)法動態(tài)、政策法規(guī)等官方發(fā)布的信息，也可編發(fā)由圖片和文字組成的簡單微信，向交通執(zhí)法部門反映發(fā)生在身邊違反交通運輸法律法規(guī)的行為，充分發(fā)揮群眾的參與和監(jiān)督作用，提升執(zhí)法效率。
3.開展以“學(xué)黨史、當(dāng)先鋒、護公路、優(yōu)服務(wù)”為主題的20xx年路政宣傳月活動。局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，帶領(lǐng)相關(guān)單位開展“進學(xué)校、進企業(yè)、聯(lián)媒體”主題宣傳，分別落實進學(xué)校開展路政法律法規(guī)講解、進重點源頭企業(yè)召開路政法律法規(guī)宣講座談會；制作《動漫路政宣傳手冊》，開展宣傳，引導(dǎo)群眾進一步增強知法懂法、守法用法意識。
4.完善便民利民執(zhí)法服務(wù)方式。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，加強對交通運輸法律法規(guī)、相關(guān)政策、安全知識的宣傳講解，展示執(zhí)法隊伍良好精神風(fēng)貌，提升執(zhí)法公信力。定期開放執(zhí)法大隊案件處理中心，邀請人大代表、政協(xié)委員、重點企業(yè)、源頭企業(yè)代表和媒體參與、觀摩、體驗執(zhí)法工作。
（二）保持良好工作作風(fēng)方面。
1.開展“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)”專題教育。局屬各單位、機關(guān)各股室要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，組織開展“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)”專題教育。堅定正確政治方向，提高政治能力，增強法治素養(yǎng)，改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，提高服務(wù)能力。
2.組織法治思想專項學(xué)習(xí)。利用“學(xué)習(xí)強國”平臺、網(wǎng)絡(luò)教育等，采取組織執(zhí)法人員參加本單位法治講堂、撰寫法治征文等多種形式，引導(dǎo)執(zhí)法人員提升運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。
3.加強黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。組織開展執(zhí)法提升學(xué)習(xí)培訓(xùn)，利用每周五半天時間，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行《交通運輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》、《交通運輸行政執(zhí)法禁令》、《交通運輸行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)規(guī)范》等文件要求，廣泛接受社會監(jiān)督，切實增強執(zhí)法人員紀(jì)律意識、規(guī)矩意識、底線意識，樹立文明執(zhí)法新風(fēng)貌。
4.創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機制。明晰崗位職責(zé)，落實責(zé)任追究，對執(zhí)法工作推進不力、慢作為、不作為、亂作為等行為進行嚴(yán)肅問責(zé)，做到發(fā)現(xiàn)一個，問責(zé)一個、警醒一片。局政策法規(guī)股將組織相關(guān)股室以互檢互查方式，開展行政執(zhí)法評議考核活動；會同紀(jì)檢部門加強執(zhí)法監(jiān)督，采用明查、暗訪或者第三方評估等方式，加強暗查暗訪，及時糾正和查處執(zhí)法不規(guī)范等問題；暢通群眾監(jiān)督渠道，通過新聞熱線類節(jié)目、12328服務(wù)電話等聽取群眾建議，及時反饋情況。
（三）提升依法執(zhí)法本領(lǐng)方面。
1.深入開展綜合執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升三年行動和執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。所有執(zhí)法人員統(tǒng)一規(guī)范使用部省共建交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)平臺，對執(zhí)法人員加強培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員平臺操作運用能力；通過“走出去、請進來”方式，認(rèn)真落實交通運輸部執(zhí)法隊伍培訓(xùn)大綱和輪訓(xùn)工作方案，詳細制定本系統(tǒng)執(zhí)法人員輪訓(xùn)工作實施方案，明確任務(wù)，落實責(zé)任，從20xx年起，用3年左右時間，對全縣交通運輸綜合行政執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。
2.嚴(yán)格履行執(zhí)法程序。深入學(xué)習(xí)新修訂的行政處罰法、行政強制法，認(rèn)真執(zhí)行交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定，按照規(guī)定的條件、步驟、順序、方式、期限等要求規(guī)范開展執(zhí)法工作。實施行政檢查，執(zhí)法人員不得少于兩人，應(yīng)出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份，說明檢查事由。嚴(yán)格執(zhí)行證據(jù)收集、審查和認(rèn)定規(guī)定，做到合法、客觀、全面、有效。充分保障行政相對人的陳述、申辯、聽證權(quán)利，妥善保管并依法處理辦案過程中查封、扣押的涉案財物。
3.落實行政執(zhí)法三項制度。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，做好行政執(zhí)法公示工作；加大經(jīng)費投入，加強執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛、執(zhí)法終端等裝備配備，落實執(zhí)法全過程記錄制度；制定重大執(zhí)法決定法制審核制度，明確審核機構(gòu)、范圍、內(nèi)容、責(zé)任，要嚴(yán)格進行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。
4.完善綜合運行機制。制定出臺《舒城縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊與舒城縣公路服務(wù)中心、港航服務(wù)中心、道路運輸服務(wù)中心、交通工程質(zhì)量服務(wù)中心協(xié)調(diào)聯(lián)動機制（試行）》，建立我縣交通綜合執(zhí)法管理體系，加強交通運輸綜合執(zhí)法大隊與公路、港航、道路運輸、交通工程質(zhì)量等機構(gòu)的業(yè)務(wù)協(xié)作能力，提高交通行政執(zhí)法成效，實現(xiàn)交通行政執(zhí)法與行業(yè)指導(dǎo)工作的有效銜接，形成綜合執(zhí)法合力。
（四）積極主動擔(dān)當(dāng)作為方面。
1.堅持依法處罰原則。處罰與教育相結(jié)合、一事不再罰、適應(yīng)違法行為等原則，公平公正實施行政處罰，并及時責(zé)令改正或限期改正違法行為，教育行政相對人遵守行政法，實施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相適應(yīng)，杜絕一罰了之、以罰代管，或者畸輕畸重。
2.健全執(zhí)法內(nèi)部工作流程。建立從立案到執(zhí)行結(jié)束各執(zhí)法程序環(huán)節(jié)的快速有效銜接和權(quán)力制約機制，明確各環(huán)節(jié)崗位的流程、職責(zé)，嚴(yán)禁簡化案件內(nèi)部審核流程，總結(jié)梳理、細化調(diào)整工作流程和審批權(quán)限，確保依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。重大行政執(zhí)法決定之前必須要經(jīng)法制審核、集體研究討論等程序。
3.建立健全案件受理督辦機制。制定投訴受理流程和規(guī)范，通過12328服務(wù)電話投訴、上級轉(zhuǎn)辦、媒體曝光、人大代表建議政協(xié)委員提案等渠道反映的交通運輸違法行為線索，要明確專人負責(zé)，及時受理、調(diào)查處理，并及時反饋處理結(jié)果，提升群眾滿意度，處理結(jié)果要整理歸檔。
4.組織開展執(zhí)法隱患排查防控。聚焦人民群眾高度關(guān)注的重點領(lǐng)域突出問題、執(zhí)法過程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素，聚焦一線執(zhí)法人員在基層執(zhí)法實踐中面臨的困惑和問題，全面梳理摸排執(zhí)法環(huán)節(jié)中的隱患點、矛盾點、糾紛點，逐項提出防控措施，提升一線執(zhí)法人員分析、研判、預(yù)警、化解處置風(fēng)險爭議的能力和水平，減少執(zhí)法中的矛盾和沖突，爭取群眾對執(zhí)法工作的理解和支持。要認(rèn)真落實交通運輸部即將出臺的《規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法和防范執(zhí)法隱患工作指南》，降低執(zhí)法風(fēng)險。
（五）確保公正廉潔執(zhí)法方面。
1.堅持依法行政。強化執(zhí)法服務(wù)意識，細化完善相關(guān)制度機制，嚴(yán)禁下達或者變相下達罰沒款指標(biāo)，嚴(yán)禁將處罰與辦公經(jīng)費掛勾，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，杜絕趨利執(zhí)法。
2.深入開展警示教育。組織執(zhí)法人員觀看警示教育片，以交通運輸行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件為鏡鑒，深入剖析自身存在的問題，以案明紀(jì)、以案說法、以案促改，引導(dǎo)執(zhí)法人員嚴(yán)守黨紀(jì)國法，知敬畏、存戒懼、守底線。
3.壓實執(zhí)法責(zé)任。要切實將執(zhí)法責(zé)任制落到實處，壓實執(zhí)法單位、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任，進一步落實責(zé)任倒查和責(zé)任追究機制，提高執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感。強化執(zhí)法單位主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，執(zhí)法單位的黨政主要負責(zé)人為規(guī)范執(zhí)法行為、推進廉潔執(zhí)法的第一責(zé)任人。
4.嚴(yán)肅問責(zé)。對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構(gòu)成行政處分的問題，縣交通運輸局將采取約談、通報批評、下發(fā)整改建議書等方式，責(zé)令相關(guān)單位和人員限期整改。對發(fā)現(xiàn)的涉嫌以權(quán)謀私、失職瀆職、權(quán)錢交易、徇私枉法等問題線索，按照有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法進行處置。
（一）動員部署階段（5月中下旬）。深入學(xué)習(xí)貫徹全市交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動部署動員電視電話會議精神，制定專項整治實施方案，對照整治重點，明確整治措施、工作時限及責(zé)任分工，召開全縣交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動動員部署會，推動專項整治扎實開展。
（二）自查自糾階段（5月中下旬至6月底）?？h交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要在6月底前完成本系統(tǒng)執(zhí)法領(lǐng)域頑瘴痼疾自查工作，聚焦制度不合理、執(zhí)法不規(guī)范、為民服務(wù)意識不強等突出問題，對照整治內(nèi)容，逐項列出整治清單和清理重點；要堅持開門搞清理整治，暢通投訴渠道，充分聽取人民群眾的意見，及時反饋人民群眾訴求，率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
（三）深入整改階段（7月初至9月底）。縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要全面提升查糾整改的效力，堅持邊查邊治、舉一反三，推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決，于7月31日前將本系統(tǒng)執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例報局辦公室。要統(tǒng)籌組織推進規(guī)范公正文明執(zhí)法活動、“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)”專題教育、執(zhí)法隱患排查防控、執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)工作，并將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見和建議于20xx年9月9日前報局辦公室。
（四）總結(jié)提升階段（10月）?？h交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要及時總結(jié)專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為制度成果，形成長效工作機制，努力把專項整治成效轉(zhuǎn)化為做好交通運輸執(zhí)法工作的強大動力。并將專項整治行動工作總結(jié)于20xx年9月9日前報局辦公室。
（一）提高思想認(rèn)識，強化使命擔(dān)當(dāng)。開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革、解決人民群眾反映的執(zhí)法領(lǐng)域突出問題、提升交通運輸執(zhí)法隊伍素質(zhì)形象的一項重要系統(tǒng)工作。局屬各單位、機關(guān)各股室要切實提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，充分研判我縣綜合執(zhí)法形勢，直面存在的問題，敢于動真碰硬，堅持刀刃向內(nèi)、自我革命，堅持遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治，堅持正風(fēng)肅紀(jì)、久久為功，堅決打好這場鐵腕治軍、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅戰(zhàn)。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。此次專項整治行動從20xx年5月至10月底基本結(jié)束。要強化領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動，立足實際，精心組織，細化實化工作方案，加強督促檢查，推動專項整治取得實效。局成立以主要負責(zé)同志為組長、分管負責(zé)同志為副組長的專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動，貫徹落實交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌推進交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動，協(xié)調(diào)解決整治行動中遇到的重大事項和問題。成立以局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為主任的專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體承辦專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。
（三）扎實推進落實，務(wù)求工作實效。舒城縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要結(jié)合交通運輸綜合執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升三年行動、加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管三年行動，認(rèn)真落實市局專項整治行動方案及本實施方案，把市交通運輸局方案中明確的五項專項行動工作安排與重點整治問題相對照、同推進，從實際出發(fā)，創(chuàng)新標(biāo)本兼治、務(wù)實管用的整治措施、制度機制，扎實推進各項工作任務(wù)落實，注重推動專項整治與日常執(zhí)法工作互融互促，增強專項整治的針對性、有效性。
（四）加強輿論宣傳，樹立執(zhí)法形象。局屬各單位、機關(guān)各股室要堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展宣傳，深入宣傳專項整治的重大工作部署，展示交通運輸執(zhí)法隊伍正風(fēng)肅紀(jì)的堅定決心，及時反映各地工作成效，充分展現(xiàn)交通運輸執(zhí)法工作的新作為、新形象，及時回應(yīng)社會關(guān)切，為專項整治營造良好輿論氛圍。
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由于我校大門就在路邊，家、校路途較遠，部分學(xué)生包車接送，因此交通安全教育在學(xué)校安全工作中是不能忽視的。為了創(chuàng)建“安全文明校園”我校必須加強交通安全教育，以此確保在校師生無責(zé)任交通安全事故的發(fā)生，使得全體師生交通安全意識進一步提高。
1、6月初舉行“xx鄉(xiāng)中心完小道路交通安全“百日”專項整治行動啟動儀式”
要求：收集領(lǐng)導(dǎo)講話稿、照片等資料。
2、6月15日—7月15日教育局聯(lián)系交警部門到校做一次交通安全知識講座。（上級會提前通知）。
要求：準(zhǔn)備標(biāo)語、收集文字、圖片等資料。
3、出一期交通安全知識黑板報。
4、6月20日左右，教育局下發(fā)交通安全教育vcd，組織觀看。
要求：有觀看記錄。
6、各班召開交通安全主題班會。以“我給學(xué)校交通安全宣傳教育出點子”為主題，針對我校實際情況，讓學(xué)生積極參與討論。
要求：收集主題班會記錄。
7、利用廣播站宣傳相關(guān)知識。
8、舉行交通安全手少報活動。
要求：收集學(xué)生手少報。
9、6月1日——6月30日期間開展宣傳教育，6月底開展交通安全宣傳教育“出點子”征文活動，對象是3-6年級學(xué)生。
要求：收集學(xué)生征文。
將道路交通安全“百日”專項整治行動方案、總結(jié)及過程性資料，上交xx區(qū)教育局百日專項整治行動辦公室將朝東處（體衛(wèi)藝辦公室）。
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為加強校內(nèi)交通安全管理，維護校園秩序，確保師生人身安全，杜絕交通事故發(fā)生，根據(jù)學(xué)校實際情況制定本方案。
組長：王志紅校長、黨委副書記。
副組長：
成員：
1、切實抓好防范交通事故的工作。要貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的思想，要保持安全工作的一貫性、連續(xù)性，要動員學(xué)校的每一位師生都來參加防范交通事故的工作。
2、學(xué)校校長是第一責(zé)任人，教導(dǎo)主任直接負責(zé)，班主任、科任教師是具體責(zé)任人。學(xué)校要動員全體教職員工，將責(zé)任落實到人，齊抓共管，把防范交通事故的工作落到實處。
3、廣泛、深入地開展宣傳教育，提高全體師生的安全意識。學(xué)校要以各種形式加強宣傳教育，努力增強全體師生安全第一的意識，提高全體師生的安全素質(zhì)。加強對學(xué)生的常規(guī)訓(xùn)練，努力提高他們應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
4、班主任在平時工作中，應(yīng)對學(xué)生進行道路交通安全法規(guī)的.教育，傳授相關(guān)知識，培養(yǎng)學(xué)生遵守道路交通法規(guī)的自覺意識。
5、加強校園內(nèi)的交通管理。校外車輛未經(jīng)門衛(wèi)允許，一律不準(zhǔn)擅自駛?cè)胄?nèi)；出租車禁止進入校園。
6、校園內(nèi)所有車輛必須遵守校園交通管理制度，限速行駛。
7、校門口禁止嚴(yán)禁車輛亂停亂放，堵塞校門，在必要情況下可請求交警或公安部門派人協(xié)助。本校教職工的車輛應(yīng)停放在指定的棚點。
8、任何單位和個人不準(zhǔn)違章占用校門口道路擺賣、施工作業(yè)和堆放物品。
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為進一步加強**鎮(zhèn)道路交通事故預(yù)防工作，遏制和減少道路交通事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級精神，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，深入開展道路交通安全綜合整治和集中整治，為確保整治工作有續(xù)、有效開展，經(jīng)研究制定《**鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治工作實施方案》如下：
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹上及指示精神，以構(gòu)建和諧發(fā)展新華閣、預(yù)防和減少道路交通事故為首要任務(wù)，堅持黨委政府牽頭、職能部門主管，全面加強交通安全宣傳教育，強化駕駛員源頭管理，嚴(yán)查嚴(yán)處交通違法行為，整治公路危險路段和路段的標(biāo)語，著力消除道路交通事故安全隱患，確保道路安全暢通。
全面落實道路交通“一崗雙責(zé)”，全面加強人、車、路、環(huán)境的安全管理和監(jiān)督執(zhí)法，推進交通安全管理創(chuàng)新，有效減少道路交通事故，堅決遏制重特大事故發(fā)生，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民平安出行創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境。通過開展綜合整治行動，進一步完善交通事故預(yù)防綜合工作機制，集中消除道路交通安全隱患。
為加強領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的道路交通安全綜合整治工作。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立華閣鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記王強擔(dān)任，副組長分別由鎮(zhèn)長龔輝和分管安全交通的副鎮(zhèn)長戴圣晗擔(dān)任，成員由其余黨政領(lǐng)導(dǎo)以及派出所、司法所、村(社區(qū))等部門負責(zé)人組成。
(一)加強農(nóng)村交通安全宣傳教育。充分利用農(nóng)村廣播、標(biāo)語和身邊典型交通事故展板等手段，廣泛開展交通安全宣傳教育。通過發(fā)放交通安全宣傳單、勸導(dǎo)交通不安全行為等活動，幫助群眾逐步養(yǎng)成文明交通習(xí)慣。各學(xué)校、單位要通過開展交通專項安全教育的形式，廣泛宣傳預(yù)防道路交通事故，真正做到交通安全宣傳進學(xué)校、進村居、進家庭，達到家喻戶曉、人人皆知，提高全鄉(xiāng)交通安全和交通文明意識，營造良好的交通安全宣傳氛圍。
(二)加大道路安全隱患排查工作力度。以省道、農(nóng)村主要道路為重點，全面排查道路交通事故多發(fā)路段和農(nóng)村道路安全設(shè)施不健全的鄉(xiāng)村道，建立基礎(chǔ)信息臺帳，細化整改目標(biāo)、落實整改責(zé)任、確定整改時限，明確整改效果。具體責(zé)任人定崗定責(zé)，深入開展督促檢查，確保道路交通整治行動各項工作落到實處。
(三)加強重點車輛動態(tài)監(jiān)管工作。進一步規(guī)范車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦聯(lián)合派出所、交警三中隊要嚴(yán)格落實開展不定時路面執(zhí)法行動的督查。加大對客運車輛、貨運車輛、面包車、危險品運輸車、摩托車、電瓶車等車輛的檢查和整治力度，對超速超員超載、疲勞駕駛、酒駕后駕駛、貨車違法行為，一律實行“零容忍”。堅持落實責(zé)任，集中整治重點車輛安全隱患，加強道路通行秩序管理，加大對重要地區(qū)、路段、重點時段路面管控力度，法定節(jié)假日要增派民警、交警、輔警上路執(zhí)勤。對交通違法行為，要做到從嚴(yán)處罰，決不手軟。
(一)嚴(yán)查酒駕、客車超員、貨車超載等嚴(yán)重道路交通違法行為。重點查糾超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、駕乘機動車不按規(guī)定使用安全帶、無牌無證和報廢車輛上路行駛，貨車、三輪汽車、違法載人以及非法或不按規(guī)定運輸、危險化學(xué)品等嚴(yán)重交通違法行為。
(二)開展“三無”摩托車、電瓶車專項整理。通過先宣傳、再整治，使摩托車、電瓶車登記率農(nóng)村達到80%以上，摩托車定期檢驗率農(nóng)村達到70%以上。
(三)是扎實開展交通安全隱患排查治理。加大交通安全隱患排查治理工作以及交通安全宣傳力度，對今年排查出的公路危險路段要加快治理進度。
(四)加大對轄區(qū)校車公司、學(xué)校校車進行校車線路勘察、校車駕駛員資格審查以及不定時的對校車超員超載等方面的督查，嚴(yán)格把控校車安全。
道路交通安全綜合整治行動共分四個階段進行：
(一)宣傳動員(3月26日-4月5日)。
各村(社區(qū))要把交通安全宣傳作為道路綜合整治宣傳的重中之重，充分利用村村響廣播宣傳交通規(guī)范，在人流密集處粘貼宣傳橫幅、標(biāo)語，分發(fā)由鎮(zhèn)政府制定的道路交通安全手冊。
(二)集中摸底排查(4月5日-4月15日)。
主要任務(wù)：各村(社區(qū))收集轄區(qū)事故多發(fā)路段、危險路段、校園周邊等重點部位交通安全設(shè)施隱患以及對轄區(qū)摩托車、電動車進行摸底排查，按照邊排查邊整治的要求，及時將各類隱患上報鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成轄區(qū)道路交通安全隱患摸底臺賬，做好區(qū)域、道路責(zé)任人劃分建立健全道路交通安全隱患動態(tài)監(jiān)控、持續(xù)整治的長效機制。
(三)集中整治(4月15日-4月30日)。
主要任務(wù)：各村(社區(qū))按照職責(zé)分工，落實包點責(zé)任。集中力量加強對轄區(qū)事故多發(fā)、危險路段的巡邏管控并建立巡查臺賬。鎮(zhèn)政府聯(lián)系派出所、交警三中隊在主要道路設(shè)立常態(tài)執(zhí)勤點，嚴(yán)查超員超速、酒駕醉駕、無牌無證、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為車輛。
(一)加強落實責(zé)任。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識當(dāng)前道路交通安全的嚴(yán)峻形勢，把道路交通安全綜合整治工作當(dāng)作一項重要任務(wù)來抓，精心組織，認(rèn)真實施。各單位要根據(jù)方案的要求，結(jié)合實際情況和職責(zé)，堅持“誰主管，誰負責(zé)”的原則，進一步落實責(zé)任制，層層簽訂農(nóng)村道路交通安全責(zé)任書，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到人頭，層層抓落實的農(nóng)村道路交通安全管理工作機制。
(二)嚴(yán)格依法管理。各單位要始終堅持嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)懲、嚴(yán)治的方針，著力配合打擊整治各種嚴(yán)重交通違法行為，在依法嚴(yán)查的同時，要堅持把規(guī)范交通執(zhí)法貫穿于大會戰(zhàn)始終，提升交通執(zhí)法的公信力，要進一步規(guī)范轄區(qū)交通宣傳工作，提高事故預(yù)防源頭管理能力。
(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行工作落實責(zé)任追究制度。對整治工作不認(rèn)真的，要及時予以通報批評或開展工作約談;對工作存在失職瀆職行為的，要追究黨政紀(jì)責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究刑事責(zé)任。
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為切實維護道路交通秩序，保障交通安全通暢，加大對交通領(lǐng)域違法違規(guī)行為的整治力度，確保農(nóng)村道路交通安全、暢通、有序，營造安全有序的交通運輸環(huán)境，按照《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和中央、省、市、縣相關(guān)會議和文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
堅持依法管理、標(biāo)本兼治的原則，全面加強農(nóng)村道路交通安全管理工作，努力實現(xiàn)“一杜絕五力爭”，即杜絕發(fā)生一次死亡10人以上特大交通事故，力爭交通事故死亡人數(shù)同比下降、力爭不發(fā)生一次死亡3至9人的'重大交通事故、力爭萬車死亡率低于全市平均水平、力爭建成“平安暢通鎮(zhèn)”、力爭“暢通工程”工作再上新臺階。
為確保農(nóng)村道路交通安全、暢通、有序，營造安全有序的交通運輸環(huán)境，特成立鎮(zhèn)交通運輸安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)、組織全鎮(zhèn)道路交通聯(lián)合執(zhí)法工作。
組長：
副組長：
成員：
辦公室設(shè)在鎮(zhèn)交管站，任辦公室主任，主要負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法行動，做好聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
（一）查處違法違規(guī)行為。
2.對摩托車（含兩輪、三輪摩托車）無牌無證、違法違規(guī)載人等行為；
3.對農(nóng)用車違法違規(guī)載人等行為。
4.非法改型改裝車輛的行為；
5.出租汽車違法違規(guī)經(jīng)營和聚集違章占道等現(xiàn)象；
6.非法經(jīng)營或從事道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的車輛及從業(yè)人員；
（二）對運輸企業(yè)進行安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。
1.深入工礦區(qū)對從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、企業(yè)的安全危險化學(xué)品發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準(zhǔn)等制度的建立和執(zhí)行情況進行檢查，嚴(yán)禁生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自將危險化學(xué)品貨物交由不具備危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的單位、個人運輸；會同縣交通運輸部門對道路運輸危險化學(xué)品企業(yè)的安全管理。
2.在重大節(jié)假日、春運等重點時段，按照上級部署要求，對道路運輸企業(yè)、車輛、人員開展安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)、車輛、人員存在違法違規(guī)問題，一律采取聯(lián)合懲處、聯(lián)合驗收的方式，徹底消除安全隱患，有效防范和遏制重特大道路交通車輛行車事故的發(fā)生。
1.道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要圍繞道路交通安全管理工作的目標(biāo)和任務(wù)，加強協(xié)作、密切配合，定期開展道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法工作。
2.鎮(zhèn)交管站要做好工作開展情況資料收集工作，起草工作簡報。
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為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于道路交通安全工作的決策部署，有效預(yù)防道路交通事故，切實提高我鎮(zhèn)道路交通安全綜合治理水平，全面實現(xiàn)道路交通事故死亡人數(shù)防控目標(biāo)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推進平安**建設(shè)，決定在全鎮(zhèn)范圍開展“有禮出行，共創(chuàng)平安”道路交通安全大會戰(zhàn)行動，特制訂本方案。
牢固樹立“生命至上、安全第一”的工作理念，構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會聯(lián)動”的道路交通安全工作格局，動員全鎮(zhèn)力量參與道路交通事故防控工作，建立健全精細化、精準(zhǔn)化防控體系，不斷提升道路交通安全整體工作水平，實現(xiàn)“三個確保、兩個下降”工作目標(biāo)，即確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)交通事故死亡人數(shù)3年下降30%以上目標(biāo)(202-年不超過3人、202-年不超過3人)確保不發(fā)生一次死亡3人以上較大道路交通事故，確保**平安考核爭先進。
(一)動員部署階段(202-年10月1日至202-年日10月31日)。鎮(zhèn)村兩級動員部署，制定細化各項行動方案，落實工作責(zé)任，開展前期宣傳工作。
(三)總結(jié)提升階段(202-年6月1日至202-年日6月30日12月21日至12月31日)根據(jù)縣交安辦對大會戰(zhàn)成效進行總結(jié)評估，形成常態(tài)綜治機制。
(一)、健全聯(lián)防機制。
進一步健全完善工作機制，推進道路交通安全工作“共建共治共享”。一是強化實體聯(lián)動。組建大會戰(zhàn)專班，由鎮(zhèn)分管交通領(lǐng)導(dǎo)牽頭與溪口交警中隊密切溝通、密切配合，充分發(fā)揮“兩站兩員”作用。二是強化路長負責(zé)制。根據(jù)縣平安考核要求，把平安考核列入有關(guān)科室工作人員、各行政村年度考核。
(二)、積極落實整改。
積極改善道路交通安全通行條件。對縣道岔路口完善交通設(shè)施，尤其對事故多發(fā)地段安全隱患進行改造提升。對農(nóng)村公路進行全面排查，對路段安全警示標(biāo)牌按要求進行查漏補缺，彎道視線不好的農(nóng)村公路增設(shè)廣角鏡，對貫穿行政村的農(nóng)村公路增設(shè)緩沖帶，與縣道交叉口易出現(xiàn)交通事故的要安裝爆閃燈、警示柱、禁令牌等。
(三)、強化車輛宣傳。
強化兩輪、三輪、四輪電動車和兩輪、三輪摩托車勸導(dǎo)，要求勸導(dǎo)員對兩類車輛進行常態(tài)化勸導(dǎo)，駕駛?cè)藛T佩戴頭盔，電動車不得帶人。
(四)、調(diào)查研究到位。
要求各行政村把下發(fā)的交通管理重點群體登記表和文明安全出行承諾書按時上交交通辦。把此項工作作為重中之重的工作來抓，把調(diào)查工作做實做細、到角到邊。
展開鎮(zhèn)村聯(lián)動交通安全宣傳教育，組織鎮(zhèn)村開展交通安全大宣傳。把交通安全警示片在集鎮(zhèn)大屏幕上進行滾動播出。要求各村組織村民進行道路交通安全警示片教育。加強道路安全基層網(wǎng)格建設(shè)，發(fā)揮好農(nóng)村網(wǎng)格員的作用，按照縣交安辦的要求，對網(wǎng)格內(nèi)60歲以上且駕駛電動車的老年人要逐人逐戶建檔，實施掛聯(lián)宣傳教育，落實“每周一提醒，每月一見面”常態(tài)化宣傳制度。對網(wǎng)格內(nèi)老年人駕駛電動車發(fā)生死亡事故的，要予以通報，對宣傳教育工作落實不到位的，要予以追責(zé)問責(zé)。切實加強兩站兩員管理，建立工作制度和工作規(guī)范，嚴(yán)把出村入鎮(zhèn)、進出學(xué)校的重要路口，做好逢車逢人必勸導(dǎo)。對兩員到崗情況、履職情況進行抽查和考核。
(一)、提高思想認(rèn)識。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立**“有禮出行，共創(chuàng)平安”交通安全大會戰(zhàn)專項工作專班，由鎮(zhèn)長：饒明耀任組長，黨委委員：付小明任副組長，副鎮(zhèn)長：鄭勝、徐家有、占魯明為成員。交通安全大會戰(zhàn)專班成員要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強指導(dǎo)、督促、落實;要細化各項實施方案，進一步明確工作職責(zé)和任務(wù)，做到任務(wù)層層分解、責(zé)任落實到人，確保各項工作落倒實處。
(三)、強化工作紀(jì)律。
大會戰(zhàn)工作專班要根據(jù)日常督查情況，對工作有力，成績突出的，予以表揚;對認(rèn)識不到位、責(zé)任不落實、任務(wù)未完成的，予以通報批評并進行約談;對因工作敷衍、態(tài)度消極、行動遲緩或者工作落實不到位的導(dǎo)致發(fā)生交通死亡事故的，或造成重大影響的將嚴(yán)肅問責(zé)。
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按照市人民政府要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)村道路的管理主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行好主體責(zé)任，建立健全長效管理工作機制，確保農(nóng)村交通安全管理有人管、管得住，健康有序發(fā)展。
（一）機構(gòu)設(shè)置。按照《省農(nóng)村公路條例》規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立交通管理小組，市安監(jiān)、交警、交通、農(nóng)業(yè)、市監(jiān)、城管等部門負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時，每個行政村設(shè)立一個交通安全勸導(dǎo)點。
（二）工作職能。交通管理小組負責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路、水上交通的安全監(jiān)管工作。具體職責(zé)如下：
1、在范圍內(nèi)調(diào)解處理未傷人輕微交通事故；
2、對交通違法行為予以糾正或責(zé)令整改；
3、協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護、逃逸查緝、善后調(diào)解處理等工作；
4、維護轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路交通秩序和交通標(biāo)志、標(biāo)線；
8、組織開展轄區(qū)內(nèi)交通安全宣傳活動；
9、完成上級交辦的其他工作任務(wù)。
安監(jiān)部門：積極配合公安、交通、農(nóng)機等部門做好農(nóng)村道路安全綜合監(jiān)管工作，督促、協(xié)調(diào)各職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，必要時組織聯(lián)合執(zhí)法。嚴(yán)格查處交通安全事故，按照“四不放過”原則追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
宣傳部門：把交通法規(guī)宣傳作為宣傳報道的主要內(nèi)容，充分利用廣播、電視、報刊等媒體大力進行道路交通安全法規(guī)的宣傳，并采取典型案例以案說法、道路交通安全法規(guī)解讀、設(shè)立曝光臺等多種形式，全面普及交通安全知識，提高群眾交通安全意識。
交通部門：負責(zé)制定農(nóng)村道路客運發(fā)展計劃，整合、規(guī)范農(nóng)村客運市場，嚴(yán)格農(nóng)村運輸企業(yè)的資質(zhì)審查；指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸企業(yè)建立健全安全責(zé)任制、安全行車制度；督促做好車主、駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)教育、資質(zhì)審查，從業(yè)資格證的發(fā)放、管理；加強客運市場管理，加大對農(nóng)村地區(qū)非法客運的查處；做好農(nóng)村道路交通安全隱患排查、治理工作；嚴(yán)格落實農(nóng)村道路安全生產(chǎn)“三同時”制度，確保農(nóng)村道路安全防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
農(nóng)機部門：做好拖拉機及拖拉機駕駛?cè)说南嚓P(guān)管理工作。
公安交警部門：指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理小組開展農(nóng)村道路交通安全管理工作；協(xié)助做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全員的交管業(yè)務(wù)培訓(xùn)；根據(jù)轄內(nèi)道路交通管理情況，適時開展農(nóng)村道路交通安全集中整治，重點整治無牌無證、超載、超速、非法載客、酒后駕駛等交通違法行為。
教育部門：積極開展創(chuàng)建“交通安全文明學(xué)校”活動，指導(dǎo)學(xué)校開設(shè)交通安全課程，加強學(xué)校師生的道路交通安全教育；做好校車安全監(jiān)管工作，嚴(yán)禁使用報廢車、農(nóng)用車等不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村交通安全管理、教育、宣傳規(guī)劃，并組織實施；掌握本轄區(qū)交通安全狀況，定期不定期組織開展農(nóng)村交通安全檢查及隱患排查治理，逐步完善農(nóng)村交通安全設(shè)施；把遵守交通法規(guī)納入村民自治內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所：履行公安機關(guān)抓交通管理工作職能，配合協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理小組，加強農(nóng)村交通安全日常巡查管控；做好3人以上交通事故現(xiàn)場維護，交通事故賠償調(diào)解善后處理工作。
監(jiān)察、財政、衛(wèi)生、司法等部門及廣大社會團體、企事業(yè)單位之間要加強協(xié)調(diào)配合，齊抓共管農(nóng)村交通安全監(jiān)管工作。
（一）建立健全工作例會制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每月要結(jié)合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作例會，認(rèn)真分析轄區(qū)農(nóng)村交通管理工作形勢，查找存在的問題，切實制定整改工作措施。
（二）建立健全培訓(xùn)教育制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)工作需要也要及時開展執(zhí)法培訓(xùn)，提高交通管理小組工作人員和勸導(dǎo)人員的工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理小組每季度要對轄區(qū)內(nèi)機動車駕駛員進行一次交通安全法律法規(guī)教育培訓(xùn)。
（三）建立健全交通安全檢查制度。行業(yè)主管部門將定期對農(nóng)村交通安全管理工作情況進行一次檢查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時掌握交通管理小組的交通安全管理工作情況；交通管理小組要對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村道路交通、水路交通實施不間斷的檢查，堵塞漏洞，消除隱患。
（四）建立健全交通安全隱患排查治理制度。交通管理小組每月要對轄區(qū)內(nèi)的道路、水上交通安全進行一次排查，對排查出的安全隱患要建立臺帳，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門提出整治建議，在危險路段和危險水域設(shè)立警示提醒標(biāo)志。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門接到交通安全隱患報告后，要及時核實，加以整治。
（五）建立健全交通安全宣傳教育制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門要以交通安全“五進”（進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭）活動為載體，積極開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動；公安交警、交通要加強與新聞單位的聯(lián)系，加大對交通事故、交通違法行為的曝光力度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道〕、村（社）居委會要積極拓展宣傳手段，創(chuàng)新宣傳形式，不斷擴大交通安全的宣傳和影響，發(fā)動群眾廣泛參與。
（六）建立健全有獎舉報制度。對人民群眾發(fā)現(xiàn)交通違法行為的，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理小組或當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門舉報的，一經(jīng)查實，應(yīng)對舉報者給予獎勵。市級公安機關(guān)交通管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理小組要建立健全專人值班制度，向社會公布有獎舉報方式，隨時接受群眾舉報。
（七）建立健全交通安全責(zé)任追究制度。市政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村交通安全工作納入安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核，實行“一票否決”。按照《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院令第302號、省人民政府令第128號《關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和省交通廳關(guān)于印發(fā)《省道路運輸重大事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》的通知（吉交發(fā)[20xx]2號）等相關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和運輸企業(yè)、車主、駕駛?cè)藛T的安全主體責(zé)任，嚴(yán)格實行農(nóng)村道路交通安全工作責(zé)任倒查和責(zé)任追究，對工作不落實、責(zé)任不落實、道路交通安全隱患排查整改不力導(dǎo)致交通事故發(fā)生的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員和單位的責(zé)任。
（八）建立健全交通安全聯(lián)組制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立道路交通安全聯(lián)組，負責(zé)組織機動車駕駛?cè)说娜粘＝逃芾?，村（社）居委會要成立駕駛?cè)私煌ò踩〗M，協(xié)助公安交通管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管辦實施交通管理。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
學(xué)生交通安全涉及民生，是一項社會化工作，要求全社會的齊抓共管，共同努力。全社會一定要把維護學(xué)校周邊道路交通安全工作作為民生工程、社會工程，切實擺到重要位置，建立健全政府牽頭協(xié)調(diào)，安監(jiān)、公安交警、教育、交通、工商等職能部門聯(lián)動齊抓共管的綜合性的工作機制，把學(xué)校周邊交通秩序管理作為一項保民生、促穩(wěn)定的中心工作來抓，各司其職，密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，形成管理合力，堅持用制度規(guī)范各自的履責(zé)行為，恪盡職守，親力親為，確保校園周邊道路交通秩序井然有序，給學(xué)生安全出行創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。
結(jié)合轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全工作實際，采取有效措施，對轄區(qū)中小學(xué)校周邊道路交通狀況、車流量、交通設(shè)施安裝情況進行一次拉網(wǎng)式深入細致的排查，摸清轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全實際狀況，積極向政府匯報，爭取到政府對工作的支持，由財政部門劃撥?？睿?、健全、完善學(xué)校門前及周邊路段警告、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志和人行橫道線，最大限度地消除交通安全隱患，改善學(xué)校周邊道路交通安全秩序，提高道路交通安全通行能力。
一是結(jié)合“文明交通行動計劃”宣傳和“牽手平安行”活動，落實有效措施，強化交通安全宣傳教育，提升學(xué)生交通法律法規(guī)觀念和交通安全意識，自覺遵守交通法律法規(guī)，文明參與交通，杜絕事故傷害，做文明交通參與者。二是學(xué)校把學(xué)生交通安全列入學(xué)校的重要工作，制定詳細具體的工作意見，加強工作指導(dǎo)，確保各項加強學(xué)生交通安全的工作措施落到實處。三進一步完善學(xué)校交通安全教育措施，豐富交通安全宣傳模式，針對中小學(xué)生的喜好，因地制宜的采取適合小學(xué)生交通安全宣傳教育的方式方法，強化小學(xué)生交通安全宣傳教育，使小學(xué)生交通安全教育工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，提升學(xué)生交通安全意識和自我防護能力。
一是保持對學(xué)校周邊道路交通違法行為的嚴(yán)管高壓態(tài)勢，及時消除事故隱患，凈化學(xué)校周邊道路交通環(huán)境，維護良好交通秩序，確保師生出行安全。二是加大對學(xué)生上、放學(xué)期間交通安全管控力度，讓學(xué)生互相監(jiān)督成立文明交通勸導(dǎo)員隊伍等形式，加強學(xué)校門口及周邊道路巡邏，確保學(xué)生上放學(xué)交通安全。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為深刻汲取“5．14”事故教訓(xùn)，落實省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，根據(jù)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應(yīng)急廳《關(guān)于開展道路交通安全隱患大排查大整治的緊急通知》以及市道安辦《關(guān)于印發(fā)道路交通安全隱患大排查大整治工作方案的緊急通知》和道路交通安全綜合治理委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)道路交通安全隱患大排查大整治工作方案的緊急通知》的要求，結(jié)合我街道實際，特制定本方案。
堅決克服麻痹大意，進一步增強工作責(zé)任感、緊迫感，真正把責(zé)任落實到基層、落實到人頭，落實到最小工作單元，緊扣“人、車、路、企”等關(guān)鍵要素和環(huán)節(jié)，扎實開展為期3個月全街道道路安全隱患大排查大整治專項行動，堅決遏制重大交通事故、控制較大事故、減少死亡事故，確保全縣道路交通安全穩(wěn)定，為慶祝建黨100周年創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。
（一）動員部署階段（20xx年5月18日至5月21日）。街道結(jié)合實際，細化制定道路交通安全隱患大排查、大整治工作方案，召開村（社區(qū)）會議進行安排部署，明確本次交通安全隱患大排查大整治目標(biāo)、任務(wù)，層層動員部署。
（二）重點整治階段（20xx年5月21日至8月5日）。各村（社區(qū)）、交管站要集中組織開展道路隱患大排查、大整治，源頭風(fēng)險隱患大入戶、大清理，交通違法整治大上路、大查處，隱患問題大督導(dǎo)、大約談行動，嚴(yán)厲整治人、車、路安全隱患，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，聯(lián)合交警、公安開展道路執(zhí)法，嚴(yán)點交通違法行為，確保道路交通安全（安全隱患排查完結(jié)時間：5月31日，整改完結(jié)時間：7月31日）。
（三）總結(jié)完善階段（20xx年8月5日至8月15日）。各村（社區(qū)）、相關(guān)站辦所要全面梳理本次專項行動工作情況，系統(tǒng)總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗做法，研究提出相關(guān)建議。
（一）開展道路隱患“大排查、大整治”。
各村（社區(qū)）、交管站迅速組織開展轄區(qū)道路交通安全隱患大排查，鄉(xiāng)、村道路無死角、全覆蓋。
排點：1．急彎陡坡、連續(xù)長下坡、隧道橋梁、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)路段是否存在安全隱患，特別是臨水臨崖高差3米以上、農(nóng)村地區(qū)臨近池塘、溝渠落差1．5米以上道路的安防設(shè)施是否健全。2．農(nóng)村車流量大的平交路口信號燈、減速、照明等安全設(shè)施是否健全，是否存在“馬路市場”、開口過多等隱患。3．道路標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置是否規(guī)范、是否齊全，標(biāo)志是否完好完備。4．事故多發(fā)路段的路側(cè)、中央隔離欄的防護能力是否符合技術(shù)規(guī)范要求，交通安全設(shè)施是否齊全有效。5．雨季汛期地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)路段是否設(shè)置警示標(biāo)牌，是否采取安全措施。6．學(xué)校、幼兒園周邊道路標(biāo)志、標(biāo)線交通安全設(shè)施是否完好完備。
整改要求：1．完善生命防護工程。對使用超過15年的波形梁鋼護欄、使用超過20年的.混凝土護欄，以及通行環(huán)境發(fā)生較大變化的護欄開展性能評價，排查護欄高度及安裝固定情況，高度不符合要求、安裝出現(xiàn)松動的要及時整改。對近3年發(fā)生過翻墜交通事故的急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等重大隱患路段，要一律安裝路側(cè)護欄、警示標(biāo)志等安全設(shè)施；對近3年發(fā)生過翻墜交通事故的急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等重大隱患路段，要一律安裝路側(cè)護欄、警示標(biāo)志等安全設(shè)施；對近3年發(fā)生過3起以上正面相撞，導(dǎo)致死亡交通事故的雙向四車道路段，要一律增設(shè)中央隔離設(shè)施，完善護欄端頭安全處理。2．補齊安全警示設(shè)施。在完善護欄的基礎(chǔ)上，做好農(nóng)村流量大平交路口信號燈建設(shè)，進一步健全禁令、指示、警告等交通標(biāo)志，具備條件的路段要加強交通標(biāo)線設(shè)置。優(yōu)化標(biāo)志、標(biāo)線及渠化設(shè)施，規(guī)范車輛行駛軌跡，減少或分離交通沖突點，縮小沖突區(qū)域。對夜間事故多發(fā)路段要增設(shè)主動發(fā)光設(shè)施；對長下坡路段要增設(shè)限速標(biāo)志和設(shè)施。3．治理汛期隱患路段。提前對汛期地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)路段、隧道排水不暢、消防等道路進行整治，按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”要求，開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查和治理，將道路交通安全隱患大排查貫穿汛期防災(zāi)工作全過程、各環(huán)節(jié)。對排查出的道路安全隱患逐一建檔匯總，要按照“邊排查邊整改、立行立改”的原則，迅速制定行之有效的整治計劃，分步驟、分輕重緩急實施“清單式”治理，對照清單逐項整改銷號。因短期不能徹底整改到位的隱患點，需設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)牌，必要時安排專門力量值守管控。（牽頭單位：街道交管站、派出所、交警隊、社會治理和應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)辦、各村（社區(qū)））。
（二）開展源頭風(fēng)險隱患“大入戶、大清理”。
深入農(nóng)村地區(qū)開展全覆蓋“大入戶”排查、源頭隱患大清理。各村（社區(qū)）對排查出的問題按照輕重緩急程度開展整改，對于街道、村（社區(qū)）兩級不能整改的要及時上報街道交管站匯總后報縣道安辦。
各村（社區(qū)）牽頭組織“兩站兩員”、社區(qū)民警深入轄區(qū)走村入戶上門排查，全面排查村民無牌無證摩托車、電動三四輪車、變型拖拉機使用情況，做好臺賬登記，簽訂安全責(zé)任書，做好群眾不超員、不酒駕、不違法載人及無牌無證車報廢宣傳工作，嚴(yán)防嚴(yán)控農(nóng)村地區(qū)發(fā)生群死群傷事故。（牽頭部門：交管站、各村（社區(qū)）、派出所、交警隊）。
（三）開展交通違法整治“大上路、大查處”。街道交管站配合縣級相關(guān)執(zhí)法部門要針對肇事肇禍突出的交通違法行為，加強事故規(guī)律特點分析研究，通過集中整治、區(qū)域聯(lián)動、夜間假日突擊檢查等多種方式，防苗頭、打露頭，保持交通違法嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢。
整治重點：1．客貨運車輛超員、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、駕乘人員安全帶使用等突出違法行為。2．客運車輛不按規(guī)定線路行駛、關(guān)閉干擾動態(tài)監(jiān)控設(shè)備、站外攬客、非法營運。3．貨車非法改裝、超限超載，危險貨物運輸無審批、不規(guī)范運行等行為。4．存量變型拖拉機逾期年檢審、逾期未報廢等行為。5．農(nóng)村地區(qū)面包車、摩托車超員，摩托車駕乘人員不戴頭盔，變形拖拉機、三四輪車違法載人，酒駕、無牌無證等違法行為。
整治要求：
1．街道交管站要全面配合縣級部門啟動執(zhí)法站、超限站、執(zhí)勤點，將勤務(wù)部署向事故多發(fā)時段傾斜、向夜間時段延伸，針對轄區(qū)“四類企業(yè)”“四類場站”，嚴(yán)密普通國省道、貨運主要通道、超限超載多發(fā)路段管控，嚴(yán)查兩客一危一貨等重點車輛、企業(yè)違法違規(guī)行為，堅決扭轉(zhuǎn)肇事多發(fā)勢頭。
2．要針對重點車輛、重點時段、重點路段，加大對三超一疲勞、酒醉駕、不按車道行駛、電動三四輪車違法載人等7類易肇事肇禍違法行為的打擊。（牽頭單位：交管站、派出所）。
3．各村（社區(qū)）切實要發(fā)揮出“兩站兩員”作用，全面啟動勸導(dǎo)站，集中在早晚時段、學(xué)生上放學(xué)期間、居民趕場、“紅白喜事”等重點時段，在出村、入山等重點路段，緊盯摩托車、面包車、校車、變形拖拉機，全面開展路面大勸導(dǎo)工作，守住出村、出場和進山、進干道的關(guān)口，確保摩托車駕乘人員上路必須戴頭盔，對載客2人以上三四輪車、摩托車必須勸導(dǎo)下車。要落實紅白喜事報備和上門勸導(dǎo)制度，加強交通法規(guī)的普及宣傳，嚴(yán)防酒醉駕等違法行為。要牽頭組織開展好農(nóng)村流動執(zhí)法突擊專項整治行動，嚴(yán)查農(nóng)村道路交通違法行為，形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢?！皟烧緝蓡T”上路情況、工作開展情況要及時上傳農(nóng)交安系統(tǒng)app和道安微信工作群。（牽頭單位：各村（社區(qū)）、派出所）。
4．各村（社區(qū)）要組織開展亡人交通事故現(xiàn)場警示教育，針對轄區(qū)每起死亡交通事故，由街道領(lǐng)導(dǎo)組織派出所、交管站和死者屬地村組干部、肇事車輛所屬單位（企業(yè)）負責(zé)人參加，召開一次事故分析會、開展一次隱患排查、制定一份整改清單、組織一場村民安全宣傳警示教育、開展一次整改落實“回頭看”。（牽頭單位：各村（社區(qū)）、派出所）。
（四）開展隱患問題大督導(dǎo)、大約談。
1．大督導(dǎo)。街道交管站要按照整治工作方案，延伸檢查內(nèi)容，開展督查，特別是要加強前期市、縣道安辦通報過的問題進行檢查督促整改，檢查及整改完成情況要及時反饋導(dǎo)。
2．大約談。對檢查中發(fā)現(xiàn)企摩托車超員、農(nóng)用車、電動三四輪車違法載人勸導(dǎo)不到位的村（社區(qū)），交管站匯總后一律上報街道紀(jì)委，由街道紀(jì)委進行“約談”，對情節(jié)嚴(yán)重的一律報街道黨工委進行掛牌督查，直至整改到位。對安全隱患排查不到位、宣傳不到位和勸導(dǎo)不到位的村（社區(qū)），一律由街道黨工委扣減對不到位的村（社區(qū)）年底目標(biāo)績效，同時由街道紀(jì)委進行通報，對隱患排查走形式、隱患整治不力，工作責(zé)任不落實引發(fā)較大以上事故的地區(qū)，一律依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各站辦所、村（社區(qū)）要認(rèn)真履職盡責(zé)，抓好工作落實。要按照“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域的專項行動。
（二）落實清單管理。街道交管站要對排查出的問題隱患，務(wù)必形成清單制閉環(huán)管理，明確整改完結(jié)時限和要求，對照清單逐項整改銷號。
（三）做好信息上報。相關(guān)站辦所、村（社區(qū)）要全面梳理專項行動工作情況，系統(tǒng)總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗做法，研究提出相關(guān)建議。要明確專人負責(zé)整治專項行動工作信息報送，及時將整治情況上報至街道工作微信群，各村上報時間為7月28日，由街道道安辦匯總后于7月30日前報送工作總結(jié)。
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為進一步提升新時代農(nóng)村道路交通安全治理水平，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)提出以下實施方案。
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實黨的十九大精神，提升農(nóng)村道路交通安全治理能力和治理水平，改進和加強農(nóng)村道路交通安全管理工作手段和措施，構(gòu)建我縣農(nóng)村道路交通安全管理工作長效機制。
（二）基本原則。
堅持屬地管理。農(nóng)村道路交通安全管理的組織、協(xié)調(diào)等管理工作均實行轄區(qū)負責(zé)制，縣級負總責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級主責(zé)主抓。
堅持部門聯(lián)動。部門嚴(yán)格履行自身職能職責(zé)，積極協(xié)調(diào)聯(lián)動，從農(nóng)村道路交通安全各個環(huán)節(jié)綜合施治。
堅持社會共治。動員社會各方面積極參與，形成農(nóng)村道路交通安全管理合力。
（三）工作目標(biāo)。
進一步深化“路長制”工作，消除農(nóng)村道路安全重大隱患，整合應(yīng)用各類信息系統(tǒng)平臺，大幅提升農(nóng)村地區(qū)群眾交通安全意識和交通文明素質(zhì)，有效遏制農(nóng)村地區(qū)道路交通違法行為和交通事故，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)穩(wěn)中有降，確保不發(fā)生較大及以上道路交通事故。
（一）健全完善農(nóng)村交管機制。建立健全農(nóng)村道路交通安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級建立本級道路交通安全責(zé)任清單，主要負責(zé)同志負總責(zé)、親自抓，分管負責(zé)同志具體抓，確保層級、部門、崗位職責(zé)清楚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦（路長辦）牽頭，承擔(dān)公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急等職責(zé)的部門（單位）結(jié)合自身職能職責(zé)參與，村、社基層組織全面推動道路交通安全群眾自治，轄區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、學(xué)校等社會各方面積極參與，確保形成工作合力。建立農(nóng)村道路交通事故聯(lián)勤聯(lián)調(diào)等機制；建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（見附件：縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排表縣級領(lǐng)導(dǎo)如有人事調(diào)整或者分工調(diào)整，由接任者自然接替）、包交通主干道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包農(nóng)村公路，路管員包車輛、包路段、包駕駛?cè)说呢?zé)任機制。
（二）排查整治道路隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織相關(guān)職能部門（單位）加強農(nóng)村道路安全隱患排查整治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦（路長辦）每月組織開展一次轄區(qū)道路隱患排查，汛期內(nèi)要經(jīng)常性開展道路隱患排查，排查工作要突出重點路段和點位，對排查出的隱患逐一登記造冊、上報分流。并及時開展隱患治理?？h、鄉(xiāng)、村道與國、省道交叉路口以及急彎、陡坡等危險路段、點位要設(shè)置交通警示標(biāo)志，事故多發(fā)點特別是交叉路口〔三年內(nèi)距交叉路口中心點250米（含）范圍內(nèi)，發(fā)生3起（含）以上造成人員死亡道路交通事故的，或發(fā)生10起（含）以上適用一般程序處理的道路交通事故的，或發(fā)生20起（含）以上道路交通事故的〕要安裝減速帶（壟）等安全設(shè)施。進一步規(guī)范、完善農(nóng)村旅游道路交通標(biāo)志標(biāo)識，方便人民群眾安全便捷出行。對穿過場鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的普通公路，各地要進一步明確管理職能職責(zé)，加強交通信號、標(biāo)志標(biāo)線等道路安全設(shè)施的建設(shè)和維護。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府明確相應(yīng)的'機構(gòu)和人員具體負責(zé)轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道交通安全配套設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護等工作；村民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣交通運輸局指導(dǎo)下，按照村民自愿、民主決策原則，組織村民做好轄區(qū)村道交通安全配套設(shè)施的日常養(yǎng)護工作。積極推進全縣通車村道的安保工程（路側(cè)護欄）建設(shè)。新建、改建縣道、鄉(xiāng)道和通客運的村道交通安全設(shè)施等應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步使用；已建成的縣道、鄉(xiāng)道和通客車的村道應(yīng)當(dāng)逐步完善；對已建成縣、鄉(xiāng)道和通客車的村道安保工程（路側(cè)護欄）損毀的，應(yīng)及時進行修補、維護。新建、改建農(nóng)村脫貧公路必須按照相關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建成人民群眾安全路。
（四）加快公共交通發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)村小型客運，滿足群眾出行需求，將客運站、招呼站等與農(nóng)村公路同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用和同步維護。優(yōu)化農(nóng)村客運站點布局和客車班次配置，配置符合農(nóng)村實際情況的客運車輛特別是9座以下小型客運車，加強車輛技術(shù)狀況管理，滿足農(nóng)村居民長短途出行需求，進一步提高農(nóng)村客運服務(wù)水平。有條件的農(nóng)村地區(qū)要配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用校車。
（五）加強重點車輛管理。加強農(nóng)村面包車管理，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員、路管員進村入戶，對轄區(qū)面包車車主逐一簽訂安全承諾書和責(zé)任書，進行宣傳提示教育，確保每輛面包車都有專人對口負責(zé)管理。加強農(nóng)村摩托車管理，突出加大對無證駕駛、駕乘人員不帶頭盔、超員等違法行為的宣傳勸導(dǎo)，及時上報公安交警查處。加強農(nóng)村電動自行車和低速電動車管理，縣級相關(guān)部門要依據(jù)自身職能職責(zé)，加強對電動自行車和低速電動車生產(chǎn)、銷售、維修市場主體的監(jiān)管，從源頭管住超標(biāo)、改裝的電動自行車和低速電動車；大力開展交通事故責(zé)任深度追究，依法追究生產(chǎn)銷售企業(yè)連帶賠償責(zé)任。加強變型拖拉機監(jiān)管，在堅決杜絕增量的同時，建立退出機制，逐步消減存量；農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安等部門要加強生產(chǎn)、銷售、維修等監(jiān)管，堅決打擊機動車懸掛套用、假冒拖拉機號牌等違法行為，加大變型拖拉機路面違法行為的查處力度。
（六）深化安全源頭監(jiān)管?？h政府組織相關(guān)職能部門（單位）每月至少開展1次轄區(qū)客、貨運源頭聯(lián)合巡查，對轄區(qū)客運場站等旅客集中地，礦山、砂石等貨物運輸重點源頭企業(yè)開展綜合治理。源頭企業(yè)要設(shè)置安全監(jiān)管員或勸導(dǎo)員，建立交通違法源頭消除、安全監(jiān)管上路等制度，杜絕超員、超限超載車輛出廠（場、站）上路行駛。各地針對群眾性餐飲聚會等活動，落實組織者責(zé)任制，負責(zé)勸阻酒后駕駛、超員等違法行為發(fā)生；督促農(nóng)村地區(qū)幼兒園、學(xué)校建立幼兒、學(xué)生道路交通安全監(jiān)管制度，采取學(xué)校保安、派出所駐校民警等兼任安全監(jiān)管員或勸導(dǎo)員的方式，在校門口制止糾正超員、非法營運等違法行為。
（七）加強路面巡查勸導(dǎo)。結(jié)合轄區(qū)實際，制訂落實路面勤務(wù)制度。重點開展雙休及節(jié)假日、趕集日、學(xué)生上學(xué)放學(xué)、紅白喜事、民俗活動、惡劣天氣等“六個時段”的巡查勸導(dǎo)，嚴(yán)查突出交通違法行為，將交通違法處罰標(biāo)準(zhǔn)在勸導(dǎo)點、趕集場鎮(zhèn)出入口向社會公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所（交警中隊）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦安全管理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦（路長辦）、路管員四支農(nóng)村交管工作力量組成的聯(lián)合執(zhí)法小分隊每月至少開展1次下鄉(xiāng)進村聯(lián)合執(zhí)勤執(zhí)法行動；路管員每月上路開展路長制工作不少于8次，每周不少于2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦（路長辦）每月抽查一次不少于轄區(qū)三分之一行政村的路長制工作，每半年集中開展一次路長制工作全面督查，適時開展專項督查，督查后并進行情況通報。村支書、村主任等要帶頭上路開展宣傳教育和違法勸導(dǎo)。路管員發(fā)現(xiàn)超員、超載、違法載人等交通違法行為，要立即宣傳勸導(dǎo)；對不服從勸導(dǎo)和多次違法的，要通知轄區(qū)交警中隊，依法嚴(yán)厲查處。
（八）構(gòu)建信用體系?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立農(nóng)村道路交通安全管理信用體系，從社會綜合治理的角度約束交通違法行為人，形成社會共治。公布舉報電話，暢通網(wǎng)絡(luò)、手機等舉報渠道，依靠社會力量共防共治，大力營造全民監(jiān)督、共同遵守、人人自律的良好氛圍。
（十）開展事故快處快賠。探索建立警保聯(lián)動相結(jié)合的快處快賠模式，利用移動終端和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力推廣應(yīng)用道路交通事故互聯(lián)網(wǎng)在線快速處理平臺。對僅造成車輛損失的事故，通過互聯(lián)網(wǎng)在線平臺采集上傳信息、推送事故電子文書；對造成人員傷亡的交通事故，探索事故快速處理、調(diào)解一體化模式。創(chuàng)新道路交通事故在線定損、在線理賠服務(wù)，推動實現(xiàn)道路交通事故處理全流程“一站式”服務(wù)。
（十一）廣泛宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和道安委成員單位要積極開展道路交通安全宣傳，依托廣播、電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以公益廣告、安全提示等方式積極開展道路交通安全宣傳教育。公安、交通運輸、教育、司法等部門，共同做好幼兒、小學(xué)交通安全宣傳教育工作，引導(dǎo)學(xué)生遵守交通安全法律法規(guī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合村民日常出行和農(nóng)村生產(chǎn)生活實際，利用農(nóng)村“大嗽叭”、墻體、巖體等陣地，以“小手拉大手”、設(shè)立交通安全宣傳櫥窗等形式，向村民和學(xué)生廣泛宣傳交通安全。行政村要打造村宣教室、制作宣傳展板積極開展陣地宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照國家有關(guān)規(guī)定積極開展文明交通安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。
（一）確保工作經(jīng)費?？h財政要足額保障本地農(nóng)村道路交通安全管理經(jīng)費。舉報獎勵、縣路長辦工作經(jīng)費及路管員的個人補貼等工作經(jīng)費統(tǒng)籌給予保障。建立健全績效考核機制，建立符合本縣道路交通安全管理工作實際的基本工作經(jīng)費和補貼動態(tài)調(diào)整機制。
（二）強化責(zé)任分工。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所（交警中隊）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦（路長辦）、村路管員等四支力量建設(shè)，整合、動員基層多種力量開展農(nóng)村道路交通安全管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所（交警中隊）主要負責(zé)道路交通安全宣傳教育、交通違法查處、交通安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦安全管理員主要負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全監(jiān)督檢查、宣傳勸導(dǎo)、隱患治理等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員、村路管員主要負責(zé)農(nóng)村群眾的交通安全宣傳、交通違法勸導(dǎo)、隱患排查、農(nóng)村交通安全重要警情報告等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所（交警中隊）負責(zé)定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員、各級路長、村路管員隊伍開展交管培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦（路長辦）具體承辦；在開展涉及道路交通安全的重大行動、活動或階段性工作前，要適時組織培訓(xùn)。在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)，探索擴充路管員在車駕管業(yè)務(wù)代辦、快處快陪代辦、保險代理等方面的智能職責(zé)。
行政村的主要出村口、機動車集中路口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合力量集中設(shè)置重要路口勸導(dǎo)站；
各相關(guān)部門要為本部門的農(nóng)村交管力量配備必要的專業(yè)工作裝備。各地勸導(dǎo)站至少要設(shè)置“四個一”（一塊勸導(dǎo)站的標(biāo)牌、一個亭子或一把遮陽傘、一本檢查登記簿、一套桌椅）。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建設(shè)固定崗?fù)せ蚧顒影宸浚O(shè)置職責(zé)公示牌、安全提示牌、交通違法曝光牌、自動升降桿、視頻監(jiān)控等。勸導(dǎo)員配備“六個一”（一件反光背心、一個紅袖標(biāo)、一頂帽子、一個停車指示牌、一個隨身工作包、一個肩閃燈），有條件的地方可配備喊話器、照相機等。
（四）加強應(yīng)急處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員、農(nóng)村路管員同時要負責(zé)道路交通管理的信息收集和上報，對轄區(qū)發(fā)生人員傷亡道路交通事故或嚴(yán)重交通擁堵的，要及時將信息報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安機關(guān)等，同時在公安交通管理部門的指揮下，協(xié)助開展處置工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要制訂道路交通安全應(yīng)急預(yù)案，對節(jié)假日期間車輛發(fā)生嚴(yán)重擁堵超過2公里或時間超過1個小時的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織工作人員協(xié)助公安交通管理部門開展緩堵保暢工作。
發(fā)生較大以上道路交通事故，要開展責(zé)任倒查，深度調(diào)查、依法依規(guī)追究責(zé)任。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
構(gòu)建和諧社會的要求，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛發(fā)動社會各界力量，對影響道路交通安全的突出問題進行綜合治理，對各類交通違法行為進行嚴(yán)管嚴(yán)治，大力改善交通秩序，消除事故隱患，減少事故死亡人數(shù)，穩(wěn)定交通安全形勢，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，為維護我市和諧穩(wěn)定創(chuàng)造安全、暢通、有序的交通環(huán)境。
經(jīng)過集中整治，達到全市交通違法行為減少，其中超限超載率下降6%左右，道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)；道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指數(shù)同比零增長；一次死亡2人的重大交通事故得到有效遏制,力爭不發(fā)生一次死亡3人以上的特大交通事故。
（一）重點交通違法行為：機動車超速行駛；客運機動車超員；貨運車輛超限超載；違法占道行駛；未取得駕駛證駕駛機動車；酒后駕駛機動車；違法違規(guī)運輸危險化學(xué)品；貨運機動車、正三輪、殘的、摩的及拖拉機違法載人；駕駛和乘坐二輪摩托車不戴安全頭盔；盜搶機動車輛；套牌、假牌、故意遮擋牌照。
（二）重點公路（路段）：xxx國道、中橫線、勝新線、蘆庵線、樟新線。
（三）重點車輛和運輸企業(yè)：從事公路客貨運和危險化學(xué)品運輸?shù)能囕v；超限超載嚴(yán)重的車輛和企業(yè)。
（一）提高認(rèn)識，加大對整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識開展道路交通秩序整治、預(yù)防和減少道路交通事故的重要性，把這次專項整治作為今年建設(shè)“平安xx”的重點工作之一，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立由市委常委、公安局長為組長，市委政法委副書記xxx，市公安局副局長xxx為副組長，市交通局副局長、市農(nóng)機總站副站長、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長為成員的交通秩序?qū)ｍ椪晤I(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市公安局。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，加強配合，迅速形成整體聯(lián)動、齊抓共管的綜合整治局面。要明確重點，落實責(zé)任，在認(rèn)真分析近幾年來本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)發(fā)生的交通事故原因、特點的.基礎(chǔ)上，梳理影響交通安全的突出問題，確定本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)的整治重點。通過3個月的努力，迅速扭轉(zhuǎn)一些地方和行業(yè)交通秩序混亂，事故隱患嚴(yán)重，事故多發(fā)的狀況。
（二）集中力量，從嚴(yán)查處各類嚴(yán)重交通違法行為。各地各部門要集中管理力量，迅速形成對路面各類交通違法行為嚴(yán)管重處的高壓管理態(tài)勢。市公安局要根據(jù)全省“兩超”（超速、客車超員）違法行為集中整治，組織開展集中統(tǒng)一行動，全警動員，全力以赴，堅決整頓路面行車秩序。在重點整治的路段加強巡邏檢查，加大執(zhí)法力度，用足現(xiàn)有法律法規(guī)，從嚴(yán)從重處罰，營造嚴(yán)格管理的氛圍。對下列6項嚴(yán)重違法行為，必須依法從嚴(yán)處理：一是駕駛機動車超過規(guī)定時速50%以上的，除罰款外并處吊銷機動車駕駛證；二是凡酒后駕駛汽車的，除罰款外并處暫扣3個月機動車駕駛證；三是凡醉酒駕駛機動車的，除罰款外并處7至15日的拘留和暫扣6個月機動車駕駛證；四是凡駕駛二輪摩托車未戴安全頭盔的，處100元至200元罰款；五是凡客運車輛超員30%以上的，處1000元至xx元罰款；六是凡未取得機動車駕駛證駕駛汽車、農(nóng)用運輸車或未取得駕駛證駕駛其他無牌機動車的，除罰款外并處10至15日拘留。公安機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行“六個從嚴(yán)”，不得降格處理。要根據(jù)部際聯(lián)席會議關(guān)于道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治的要求,深入開展道路運輸化學(xué)品安全專項整治。按照交通部、公安部的部署，推進公路運輸超限、超載整治工作向縱深發(fā)展。
（三）落實責(zé)任，強化對重點單位的交通安全監(jiān)督管理。各地各部門要依據(jù)《道路交通安全法》和《道路交通安全法實施條例》等法律法規(guī)，按照部門職能，落實各項工作措施。要制定整治工作方案，加大對交通事故多發(fā)的鎮(zhèn)、運輸企業(yè)的交通安全監(jiān)管力度。各鎮(zhèn)要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的交通安全工作責(zé)任機制，實行領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系，切實把措施和責(zé)任落在實處。強化源頭管理，對營運大中型客車及其駕駛?cè)耍?、交通部門要單獨建立檔案，實行戶籍化管理，定期檢查車輛狀況，定期開展駕駛?cè)税踩逃?。安全技術(shù)狀況不合格的營運車輛、駕駛技能不過關(guān)的駕駛員，不允許進入道路運輸市場從事經(jīng)營性活動。落實責(zé)任，對重特大事故頻發(fā)的運輸企業(yè)，堅決采取降低企業(yè)資質(zhì)、停業(yè)整頓，直至取消營運線路等措施，并依法追究相關(guān)管理人員的責(zé)任。
（四）加大投入，全面整治公路事故多發(fā)點段。對上報xx的xxx國道宏一道口和樟新線這二個事故“黑點”，要按照原來的整治方案抓緊落實。各鎮(zhèn)確定的事故“黑點”，也要切實加大投入，抓緊時間通過完善安全設(shè)施、落實管理力量等加以全面的整治，確保年底消除“黑點”。
（五）綜合治理，加強道路交通安全管理。要積極發(fā)揮各鎮(zhèn)道路交通事故預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，進一步健全道路交通安全管理工作機制，落實工作責(zé)任制，完善道路交通安全設(shè)施，加強道路執(zhí)法管理和宣傳教育，嚴(yán)格查處各類交通違法行為，大力整治道路交通秩序，努力改善道路交通安全環(huán)境。要加大對中小學(xué)校（幼兒園）學(xué)生接送班車交通安全管理，落實中小學(xué)交通安全校長負責(zé)制，同時加強對學(xué)生的交通安全宣傳教育，提高自我防范的能力。
（六）廣泛發(fā)動，營造強大的交通秩序整治氛圍。要圍繞整治重點，依托新聞媒體，重新開辟電視臺“人、車、路”專題，辦好“交警與市民”廣播欄目，大張旗鼓地宣傳整治交通秩序的意義、目標(biāo)和要求，爭取廣大人民群眾的理解、支持和參與。發(fā)揮公路收費站的陣地作用，向過往的駕駛?cè)诵麄鹘煌ǚ煞ㄒ?guī)，提高機動車駕駛?cè)说陌踩熊囈庾R。深入開展交通安全宣傳教育“進農(nóng)村、進單位、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭”活動，針對駕駛?cè)恕⒅行W(xué)生、農(nóng)民、外來務(wù)工人員等重點人群，加強交通法律法規(guī)教育，提高遵守交通法律法規(guī)的自覺性。對嚴(yán)重違法、肇事的典型案例要公開曝光。整治期間組織2—3次有聲勢的全市中心聯(lián)動宣傳活動，不斷掀起宣傳高潮，形成濃厚社會氛圍。
（一）落實工作責(zé)任制。各鎮(zhèn)各部門要明確各項工作分工，把整治目標(biāo)、措施和責(zé)任落實到具體單位和個人。公安、交通、農(nóng)機、安監(jiān)等部門要按照各自分工，加強組織協(xié)調(diào)，抓緊制定實施方案，落實工作措施，精心實施整治。要層層落實責(zé)任制，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，對因管理上失職、瀆職發(fā)生重特大交通事故的，要在查清事故原因的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。
（二）加強檢查督促。各鎮(zhèn)黨委、政府要對本轄區(qū)的整治工作情況進行經(jīng)常性地檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。整治工作結(jié)束后，市里將組織檢查考核，對達到整治目標(biāo)，成效顯著，事故明顯下降的，給予表彰獎勵；對工作不力，未達到預(yù)期目標(biāo)，道路交通事故仍未下降的地區(qū)和單位，在全市通報批評，同時責(zé)成繼續(xù)做好整治工作，限期改變面貌。要認(rèn)真總結(jié)集中整治的成功做法和經(jīng)驗，完善交通安全防范體系，落實長效管理措施，鞏固和深化整治成果，堅決防止嚴(yán)重交通違法行為和交通事故反彈。
（三）規(guī)范執(zhí)法行為。在整治中要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，堅持依法辦事，文明管理，嚴(yán)禁亂收費、亂罰款，嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法，堅決杜絕公路“三亂”行為。要把整治工作與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來，把教育活動激發(fā)的工作熱情引導(dǎo)到整治工作之中，用整治工作的效果體現(xiàn)教育活動的實效。
（四）強化科技保障。要加大交通管理的科技投入，可以安裝電子警察的路口要根據(jù)積極爭取財政支持分期分批安裝。同時要進一步安裝和完善監(jiān)控系統(tǒng)，提高路面違法行為的動態(tài)管理能力，切實提高非現(xiàn)場執(zhí)法的效率。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
全面實現(xiàn)“兩個確保、四個下降”
（一）全面深化農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險隱患整治。
1.嚴(yán)格落實農(nóng)村交通安全責(zé)任制。
健全縣級政府負總責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負主責(zé)的農(nóng)村道路交通安全工作機制。
縣級人民政府主要負責(zé)人是農(nóng)村道路交通安全管理第一責(zé)任人。
要嚴(yán)格落實《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽市農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制規(guī)定實施細則的通知》（筑府辦函〔20xx〕43號）。
制定完善道路交通安全管理規(guī)劃、健全農(nóng)村道路交通安全管理工作機制。
提供必要的要素保障。
強化調(diào)度督查。
推動工作落實。
納入“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理機制。
全面實行社區(qū)、村組交通安全“網(wǎng)格化”管理。
建立完善交通安全基礎(chǔ)臺賬。
（責(zé)任單位：市公安局、市交委、市委政法委、貴安新區(qū)公安局。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
2.深入治理農(nóng)村交通安全風(fēng)險隱患。
健全市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險隱患動態(tài)排查和長效治理工作機制。
定期分析研判交通安全風(fēng)險。
建立人、車、路的問題隱患清單、整改清單、責(zé)任清單。
明確治理責(zé)任和治理時限。
逐一對賬銷號。
落細落實跟場管理、紅白喜事打招呼制度。
開展違法勸導(dǎo)和交通安全宣傳。
（責(zé)任單位：市公安局、市交委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、貴安新區(qū)公安局。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
3.推動解決重點群體出行難出行不安全問題。
各級政府要組織相關(guān)部門構(gòu)建適應(yīng)新形勢的農(nóng)村務(wù)農(nóng)、務(wù)工出行運輸服務(wù)體系。
加強農(nóng)忙時節(jié)、農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)返崗等重點時段服務(wù)保障。
積極引導(dǎo)開通城鄉(xiāng)校車、定制路線客運車、定制公交、增加“即時用車”等形式。
滿足農(nóng)村地區(qū)群眾趕集、參加民俗活動、學(xué)生上下學(xué)等出行用車需求。
（責(zé)任單位：市交委、市教育局、市人力資源社會保障局。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
（二）全面深化道路運輸安全風(fēng)險整治。
4.嚴(yán)格監(jiān)管運輸企業(yè)。
督促道路運輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)。
建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。
完善安全生產(chǎn)條件。
嚴(yán)格落實車輛例檢、維護保養(yǎng)、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓(xùn)教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
將企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況納入年度執(zhí)法檢查內(nèi)容。
嚴(yán)格問題整改閉環(huán)管理。
督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（責(zé)任單位：市交委、市公安局、市文化和旅游局、市綜合行政執(zhí)法局、貴安新區(qū)公安局。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
5.嚴(yán)格監(jiān)管貨運安全。
按程序進行公布。
明確行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任。
要加強重點貨運源頭單位的監(jiān)督檢查。
通過巡查、技術(shù)監(jiān)控等方式督促其落實監(jiān)督車輛合法裝載的責(zé)任。
嚴(yán)防違法超限運輸車輛出場（站）。
推動建立源頭治超監(jiān)管系統(tǒng)。
將重點貨運源頭稱重檢測和視頻監(jiān)控設(shè)施接入系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
6.嚴(yán)格監(jiān)管低速貨車安全。
加大源頭管理、路檢路查。
推行尾部粘貼反光標(biāo)識。
提高夜間行車安全性。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
7.嚴(yán)格監(jiān)管檢驗機構(gòu)。
圍繞檢驗機構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求。
是否存在違法違規(guī)檢驗行為等情況開展專項監(jiān)督檢查。
督促機構(gòu)規(guī)范、科學(xué)、有序運轉(zhuǎn)。
提高檢驗工作質(zhì)量。
確保出具的檢驗報告科學(xué)公正。
數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。
機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)必須依法依規(guī)開展檢驗。
對不按機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗、出具虛假檢驗結(jié)果的。
依法給予處罰并撤銷其檢驗資格；構(gòu)成犯罪的。
依法從嚴(yán)追究法律責(zé)任。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
（三）全面深化風(fēng)險路段整治。
8.加大重點道路隱患整治力度。
深入排查急彎、陡坡、臨水、臨崖、事故多發(fā)等路段和未正式交付但已開放通行的道路。
動態(tài)消除事故隱患。
推動高速公路老舊護欄升級改造,提升中央隔離護欄防護能力。
優(yōu)化路口路段指路標(biāo)志信息、標(biāo)線渠化引導(dǎo)。
完善城郊結(jié)合部標(biāo)志標(biāo)線、信號燈、隔離欄、交通監(jiān)控等設(shè)施。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
9.推進重點事故隱患全面整改。
對一次死亡2人以上交通事故暴露出的問題隱患。
實行分級掛牌督辦。
推動全面排查整改類似問題隱患。
及時組織事故隱患整改“回頭看”
確保隱患消除到位。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
10.開展公路安全設(shè)施提升行動。
逐一落實隱患整改措施。
逐一組織整改。
實現(xiàn)警告標(biāo)志、道路標(biāo)線、減速帶、警示樁、交通信號燈“五必上”）建設(shè)力度。
推動在農(nóng)村公路平交路口增設(shè)減速帶。
對近3年內(nèi)發(fā)生過一次死亡2人以上交通事故的路口路段。
要全部完成改造措施。
綜合治理交通流量較大、事故多發(fā)的穿村過鎮(zhèn)路段、學(xué)校路段。
優(yōu)化交通組織。
科學(xué)渠化設(shè)計。
完善標(biāo)志標(biāo)線、機非隔離、人行橫道等設(shè)施。
增設(shè)國省干線中央隔離設(shè)施。
整治路側(cè)違規(guī)開口問題。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
11.積極提升公路安防能力。
持續(xù)推進公路安全生命防護工程。
完成公路危橋改造和村道安防設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
20xx年完成危橋改造2座（息烽縣董家坪橋、潮水小橋）。
完成村道安防設(shè)施建設(shè)不少于134公里。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
（四）全面深化交通違法整治。
12.嚴(yán)格全程執(zhí)法監(jiān)管。
加強國省干線和農(nóng)村道路重點路段巡邏管控。
路面巡邏和視頻巡邏相結(jié)合。
增加巡邏頻次和密度。
全面提升公安交警、交通綜合執(zhí)法等執(zhí)法管理力量上路率、管事率。
堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”
對“三超一疲勞”、工程運輸車野蠻駕駛等易導(dǎo)致事故的交通違法行為開展專項整治。
在客貨運場站、高速公路收費站加強對“三超一疲勞”等交通違法行為的核查。
及時消除交通事故隱患。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
13.嚴(yán)格落實行刑銜接。
對嚴(yán)重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴(yán)重交通違法行為涉嫌違法犯罪的。
要進一步加強行刑銜接。
依法嚴(yán)懲道路交通安全領(lǐng)域違法犯罪行為。
進一步提升道路交通安全執(zhí)法震懾力度。
實現(xiàn)“打擊一個、教育一批、震懾一片”
（責(zé)任單位：市公安局、市交委、市應(yīng)急局、貴安新區(qū)公安局。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
（五）全面深化非法營運整治。
14.嚴(yán)格摸排查處。
全方位搜集非法營運情報線索。
建立“非法營運車輛黑名單庫”
鎖定涉嫌從事非法營運的車輛和駕駛?cè)恕?BR> 常態(tài)化組織精準(zhǔn)查處。
對上路行駛的非法營運車輛一律攔截查處。
對從事非法營運的人員一律依法從嚴(yán)處理。
對“黑客運站點”一律清理取締。
（責(zé)任單位：市交委、市公安局、貴安新區(qū)公安局。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
15.嚴(yán)格依法懲戒。
加強對非法營運駕駛?cè)说慕逃?BR> 依法進行處罰。
對逾期不接受處理、不執(zhí)行處罰決定、帶頭尋釁滋事妨礙執(zhí)法的必須嚴(yán)格依法處理。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
（六）全面深化摩托車（電動車）事故隱患整治。
16.嚴(yán)防摩托車（電動車）交通事故。
提升頭盔配戴率。
減少摩托車（電動車）交通事故。
（責(zé)任單位：市公安局、市市場監(jiān)管局、貴安新區(qū)公安局、貴安新區(qū)市場監(jiān)管局。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
17.嚴(yán)防中小學(xué)生駕駛摩托車（電動車）。
構(gòu)建學(xué)校、村（社區(qū)）、家庭三位一體的學(xué)生交通安全教育監(jiān)管格局。
壓實家長監(jiān)護看管責(zé)任、學(xué)校教育管理責(zé)任、村（社區(qū)）基層治理責(zé)任。
全方位禁止中小學(xué)生駕駛摩托車（電動車）。
對中小學(xué)生駕駛摩托車（電動車）發(fā)生交通事故的一律嚴(yán)肅倒查問責(zé)。
（責(zé)任單位：市公安局、市教育局、貴安新區(qū)公安局。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
（七）全面深化高速公路通行風(fēng)險整治。
18.開展高速公路“筑網(wǎng)行動”
進一步深化高速公路“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動工作機制。
緊盯“兩客一危一貨一面”五類重點車輛(即：公路客運、旅游客運、?；愤\輸車、貨車、面包車)。
及時恢復(fù)高速公路缺失、損壞的附屬設(shè)施。
消除安全隱患。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
19.開展高速公路“安全帶—生命帶”專項行動。
緊盯“兩客一危一貨一面”、校車等重點車輛。
嚴(yán)格查糾駕乘車輛不系安全帶交通違法行為。
（責(zé)任單位：市公安局、貴安新區(qū)公安局、省交通運輸綜合行政執(zhí)法一支隊。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
（八）全面提升交通應(yīng)急救援能力。
20.提升道路交通應(yīng)急引導(dǎo)能力。
各地各部門要及時共享氣象變化和突發(fā)事件信息。
引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行路線、自覺安全駕駛。
防范化解行車安全風(fēng)險。
對不具備通行條件的。
要及時采取管制措施引導(dǎo)分流。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
21.提升交通事故救援救治救助保障能力。
各相關(guān)部門要貫徹落實新修訂的道路交通事故社會救助基金管理辦法。
健全機制、簡化程序、提升效率。
公安、衛(wèi)生健康等部門要完善警醫(yī)聯(lián)動救援救治機制。
健全完善救援救治網(wǎng)絡(luò)。
提升傷員救治能力和水平。
降低事故死亡率。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
22.提升道路交通應(yīng)急救援能力。
健全主干公路“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動、應(yīng)急救援、交通疏導(dǎo)等工作機制。
積極推進“空地一體化”救援模式。
進一步完善直升機快速救援機制。
提升快速反應(yīng)、及時救援、高效救治能力。
加強高速公路應(yīng)急救援專業(yè)隊伍建設(shè)。
適時開展應(yīng)急救援演練。
嚴(yán)防二次事故發(fā)生。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
（九）全面提升智能交通安防水平。
23.加快推進交通安全態(tài)勢感知能力建設(shè)。
推動交通運輸、公安等部門數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、共享共用。
形成交通安全情報信息“一張網(wǎng)”
充分運用大數(shù)據(jù)、視頻巡查、平臺監(jiān)管等技術(shù)手段。
及時發(fā)現(xiàn)、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
24.加快推進智慧交通神經(jīng)元系統(tǒng)建設(shè)。
在高速公路連續(xù)長下坡路段、特長隧道、特大橋、易霧易凝凍等路段。
增設(shè)一批led顯示屏、可變限速標(biāo)志、防霧燈、高音喊話器等設(shè)備和自發(fā)光線形誘導(dǎo)設(shè)施。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
（十）全面提升交通安全文明意識。
25.深化交通安全巡回宣講。
以“守法知禮讓。
美麗鄉(xiāng)村行”為主題。
宣講交通安全常識。
著力增強農(nóng)村群眾安全意識和法治意識。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
26.突出重點群體宣傳教育。
每季度開展一次以上交通安全知識技能培訓(xùn)、警示教育等宣教工作。
采取“線上線下”結(jié)合方式。
加強公益廣告宣傳。
常態(tài)化推進機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體駕駛?cè)私煌ò踩麄鳌?BR> 各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
（一）提高思想認(rèn)識。
是深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升工作的重要舉措。
各地各部門要切實提高思想認(rèn)識和政治站位。
認(rèn)真落實省委省政府、市委市政府決策部署。
確保取得實效。
（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
市級層面健全完善由分管公安和交通運輸工作的副市長牽頭的工作機制。
成立工作專班。
辦公室設(shè)在市應(yīng)急局。
集中辦公。
由市交通聯(lián)席會議辦公室負責(zé)日常工作。
各地要比照市級模式,制定整治方案。
強化專班建設(shè)。
（三）強化責(zé)任落實。
（四）強化督查問責(zé)。
加強跟蹤督查。
對整治工作不負責(zé)、不作為。
分工責(zé)任不落實、措施不得力。
重大問題隱患懸而不決。
逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的。
以及在整治工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、不執(zhí)法導(dǎo)致事故發(fā)生的。
堅決按程序追責(zé)問責(zé)。
（五）加強宣傳引導(dǎo)。
各地各部門要結(jié)合實際。
因地制宜持續(xù)加強道路交通安全宣傳。
營造良好輿論氛圍。
通過宣傳教育引導(dǎo)。
提升廣大民眾特別是交通參與者的交通安全意識。
解決影響和制約道路交通安全工作的突出問題。
促進道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
（六）強化總結(jié)提升。
各地各部門要及時總結(jié)專項整治行動中好的經(jīng)驗和做法并推廣運用。
存在的問題和不足要及時整改。
形成長效工作機制。
各單位要及時將工作開展情況報工作專班。
并以工作簡報等形式向市委、市政府及省專班等報告我市好經(jīng)驗、好做法。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
牢固樹立“人命關(guān)天、安全為天”，“事故可防、事在人為”，“有責(zé)必履、執(zhí)法必嚴(yán)”的理念，齊抓共管，嚴(yán)格落實道路交通安全責(zé)任。著力健全道路交通安全防控體系，嚴(yán)格源頭監(jiān)管，排查整治道路交通安全隱患，加大重點車輛、重點違法行為的查處力度，全面加強農(nóng)村道路交通安全管理。力爭不發(fā)生一次死亡3人以上的較大道路交通事故，確保一般道路交通事故明顯下降，確保綜合管控效應(yīng)明顯提升。
成立以局長於旌方任組長，副局長為副組長，系統(tǒng)各相關(guān)單位、部門主要負責(zé)人為成員的“百日會戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安辦。聯(lián)系人：，具體負責(zé)“百日會戰(zhàn)”的組織協(xié)調(diào)工作。
（一）排查整治一批重點運輸企業(yè)。
1、大力開展“道路運輸平安年”活動。督促運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實，健全安全生產(chǎn)管理組織，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大力開展“營轉(zhuǎn)非”客車清理，嚴(yán)把駕駛?cè)似赣霉芾黻P(guān)和營運車輛安全狀況關(guān)。（責(zé)任單位：運管所）。
2、加強重點運輸車輛安全監(jiān)管。
對運輸企業(yè)所屬客貨運車輛，特別是長途客車、臥鋪客車、校車和危險品運輸車輛安全性能開展一次全面檢查，杜絕隱患車輛上路行駛。全面排查客運車輛、旅游包車、危險品運輸車輛掛靠情況，對非法、違法和不符合安全生產(chǎn)條件的道路運輸運輸企業(yè)，要依法責(zé)令限期整改；限期整改仍不合格的，要依法予以關(guān)閉取締。督促客運企業(yè)嚴(yán)格落實國務(wù)院“84220”規(guī)定。（責(zé)任單位：運管所）。
3、加強重點客貨運駕駛?cè)税踩芾怼６酱龠\輸企業(yè)加強駕駛?cè)似赣霉芾?，對于發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上、準(zhǔn)駕車型不符或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運駕駛?cè)?，?yán)格依法處罰并通報企業(yè)，督促企業(yè)解除聘用合同。對于因企業(yè)負責(zé)人交通安全主體責(zé)任不落實、交通安全管理措施不到位導(dǎo)致客貨運車輛發(fā)生事故構(gòu)成犯罪的，以安全生產(chǎn)事故責(zé)任罪追究企業(yè)負責(zé)人的刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：運管所）。
4、加強重點客貨運車輛動態(tài)監(jiān)管。深入客貨運企業(yè)檢查三類以上班線客車、旅游包車、危險品運輸車輛和校車是否按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。督促運輸企業(yè)落實安全監(jiān)控主體責(zé)任，落實專人實行24小時動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正違法違規(guī)行為。對規(guī)定不落實的，嚴(yán)肅追究企業(yè)管理責(zé)任，責(zé)令立即整改、停止?fàn)I運。（責(zé)任單位：運管所）。
5、開展重點車輛違法清理。每月對客車、貨車、危險品運輸車、校車、農(nóng)村面包車等五類車輛進行排查，發(fā)現(xiàn)存在逾期未檢驗、逾期未報廢和交通違法未處理3次以上等情況的，責(zé)令運輸企業(yè)及駕駛?cè)讼奁谇謇?。（?zé)任單位：運管所）。
（二）排查治理一批道路交通安全隱患。
6、排查公路安全隱患底數(shù)。6月底前，按照《公路安全防護工程實施技術(shù)指南》，組織力量集中對所有省道、縣鄉(xiāng)公路、村村通交通安全隱患點段和事故多發(fā)點段進行全面排查，摸清公路安全隱患底數(shù)，健全隱患基礎(chǔ)臺賬。（責(zé)任單位：公路局、農(nóng)村局）。
7、開展道路隱患排查治理。全面開展鄉(xiāng)道及以上農(nóng)村公路臨水、臨崖、急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良、平面交叉等重點隱患大排查，建立底數(shù)臺賬。報請政府，落實整改資金，逐步開展隱患治理，改善道路通行環(huán)境。（責(zé)任單位：農(nóng)村局）。
（三）全面開展道路交通安全宣傳教育。
8、加強重點運輸企業(yè)及駕駛?cè)私煌ò踩竞吞崾窘逃?。每月深入客運企業(yè)、危化品運輸公司等重點運輸企業(yè)，采取集中授課、典型案例宣講、滿分學(xué)習(xí)教育等形式，加強對重點運輸企業(yè)駕駛?cè)私煌ò踩麄骱徒逃?，提升重點駕駛?cè)巳航煌ò踩煞ㄒ?guī)及文明交通常識知曉率。（責(zé)任單位：運管所）。
（四）嚴(yán)厲查處一批嚴(yán)重交通違法行為。
9、組織開展整治行動。緊緊圍繞道路交通事故防控中心任務(wù)，針對影響轄區(qū)內(nèi)道路交通安全暢通的突出問題，協(xié)調(diào)公安等部門開展整治行動，嚴(yán)厲查處一批嚴(yán)重交通違法行為，構(gòu)建道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法長效機制。
（五）持續(xù)開展聯(lián)合治超行動。
10、按照市政府的相關(guān)部署，以205省道超限超載檢測站固定治超站點為依托，聯(lián)合公安、國土等部門，持續(xù)開展聯(lián)合治超行動，實現(xiàn)“城市形象有效改觀，公路設(shè)施有效保護，通行條件明顯改善，交通事故明顯減少”的目標(biāo)。（責(zé)任部門：治超辦）。
一是重點打擊路面超限超載行為。重點查處車貨總重超過55噸和超限超載率100%以上的嚴(yán)重超限超載車輛，特別是運輸砂石料、鋼材的重型車輛以及無覆蓋車輛，同一車輛連續(xù)兩次以上（含）因嚴(yán)重超限超載、拋灑滴漏被查處的，一律按處罰標(biāo)準(zhǔn)上限嚴(yán)處。對貨源單位允許非法改裝車輛進、出場（廠）配載貨物的，抄告其主管部門依法嚴(yán)處。
二是重點打擊非法改裝行為。對于路面查處的超限超載貨運車輛，要依據(jù)規(guī)定予以處罰和切割。
三是加強重點貨源單位源頭監(jiān)管。要加大對貨源單位的源頭監(jiān)管，督促源頭單位落實崗位責(zé)任制，杜絕非法改裝車輛和超限超載車輛進、出場（廠）。
四是嚴(yán)厲打擊惡意闖卡、遮擋牌照等違法超限超載運輸行為。
（一）統(tǒng)一思想，精心組織。開展道路交通安全“百日會戰(zhàn)”，是市委、市政府為有效遏制較大道路交通事故頻發(fā)勢頭，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面而做出的重要部署。系統(tǒng)各單位、各部門，尤其是相關(guān)責(zé)任單位要高度重視，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自部署、親自督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織、具體指揮、具體檢查，細化措施、落實責(zé)任、主動謀求與相關(guān)部門的`配合，狠抓落實。
（二）摸排底數(shù)，找準(zhǔn)問題。各責(zé)任單位要全面摸清轄區(qū)內(nèi)重點運輸企業(yè)、重點運輸車輛、各類道路交通安全隱患、事故易發(fā)段底數(shù)，切實把握轄區(qū)道路交通管理基本情況，認(rèn)真組織分析和研判，找準(zhǔn)問題，制定切實有效管控措施。
（三）突出重點，細化任務(wù)。各責(zé)任單位要嚴(yán)格把握系統(tǒng)“百日行動”工作重點，進一步細化工作任務(wù)，突出掛靠車輛及所屬企業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)把“兩客一危”、農(nóng)村面包車、校車和接送學(xué)生車輛管理關(guān)口，加大事故多發(fā)、易發(fā)地段整改，切實做到隱患漏洞整改“零容忍”，道路交通安全管理“嚴(yán)執(zhí)法”，履行管理職責(zé)“重實效”。
（四）強化督查，從嚴(yán)追責(zé)。縣局將采取“四不兩直”方式，不定期組織督查，對督查結(jié)果進行通報。對于監(jiān)管制度和責(zé)任不落實、發(fā)生較大道路交通事故的單位和企業(yè)，一律按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅徹查責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)予以責(zé)任追究。凡是管理混亂、安全隱患突出的企業(yè)必須黃牌警告，限期整改到位；凡是不安全的客貨車輛必須堅決停運，不準(zhǔn)上路；凡是安全主體責(zé)任不落實、發(fā)生重特大事故的運輸企業(yè)必須掛牌整頓，堅決追究責(zé)任；凡是構(gòu)成犯罪的必須依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為進一步加強全鄉(xiāng)道路交通安全管理工作，預(yù)防和減少道路交通事故，維護全鄉(xiāng)道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，結(jié)合正在開展的全市道路交通安全百日專項整治行動工作要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府同意，決定自即日起開展為期100天的道路交通安全專項整治行動。具體實施方案如下。
深入貫徹省、宜春市及市委關(guān)于我市道路交通安全工作重要指示精神，按照全市道路交通安全“1386”工作思路，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，牢固樹立底線意識，風(fēng)險意識、憂患意識，聚焦“路、車、人”全面預(yù)防和減少全鄉(xiāng)道路交通安全事故，堅決遏制較大及以上交通安全事故發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
從即日起到全國“兩會”結(jié)束期間，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中時間、集中人員、集中精力開展道路安全專項整治行動，堅決守住不發(fā)生較大及以上道路交通安全事故的底線，確保全鄉(xiāng)道路交通安全事故發(fā)生率、傷亡人數(shù)得到明顯下降。
（一）交通設(shè)施提升行動。
一是開展安全隱患大排查。城管隊重點負責(zé)排查集鎮(zhèn)主、次干道設(shè)計不符合標(biāo)準(zhǔn)的平交路口、紅綠燈路口以及路燈缺失、影響行車視距的綠化帶等影響交通安全、暢通的隱患；交通站重點負責(zé)排查高胡路、聶荷路、珠賈路的平交路口、中央硬隔離開口設(shè)置不科學(xué)、路燈缺失、臨崖臨水、連續(xù)長陡坡、事故多發(fā)等路段、影響行車視距的綠化帶等影響交通安全的隱患；派出所重點負責(zé)排查鄉(xiāng)村道路的平交路口、中央硬隔離開口設(shè)置不科學(xué)、路燈缺失、臨崖臨水、連續(xù)長陡坡、事故多發(fā)等路段、影響行車視距的綠化帶等影響交通安全的隱患。
二是進行隱患集中治理。各部門要根據(jù)各自職責(zé)開展集中治理，建立隱患臺賬、整改臺賬，排查出來的安全隱患力爭在一月中旬之前治理到位。對一時無法治理到位的隱患，要增設(shè)警示提示標(biāo)識標(biāo)牌，做好簡易安全防護設(shè)施，向社會進行公告，加強隱患路段的安全提示；各村（居）要落實隱患治理的屬地責(zé)任，并負責(zé)做好途經(jīng)穿村過組、人口密集的村莊（廠礦企業(yè)）的轄區(qū)路段的路燈安裝。
（二）重點車輛整治行動。
一是強化電動車車輛的源頭管理。從即日起，封存我鄉(xiāng)各銷售點現(xiàn)有的庫存“非標(biāo)”載人三、四輪電動車，各銷售點只能銷售進入國家工信部《道路機動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源車輛，發(fā)現(xiàn)違法銷售的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰。
二是強化電動車、摩托車安全管理。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期100天的“二、三、四輪電動車、摩托車專項整治活動”，成立交通安全綜合整治組對轄區(qū)重點路段、重要路口在趕集日、上學(xué)、放學(xué)、上班、下班等重要時段以及農(nóng)貿(mào)市場、企業(yè)、車流密集區(qū)域，開展常態(tài)化綜合執(zhí)法和勸導(dǎo)工作。嚴(yán)厲打擊二、三、四輪電動車超員（包括駕駛員在內(nèi)核載2人）、電動車非法營運、摩托車無牌無證等違法行為。
三是強化危化品運輸車安全管理。汽運產(chǎn)業(yè)辦負責(zé)督促運輸企業(yè)按時清理逾期未年檢、逾期未報廢隱患車輛，重點對我鄉(xiāng)逾期未年檢危化品運輸車輛進行集中清理，切實做好車輛動態(tài)監(jiān)管及隱患排查整治工作。派出所重點對上路行駛的隱患車輛及時予以布控查扣，強化網(wǎng)上網(wǎng)下嚴(yán)管嚴(yán)控，確保隱患車輛“無路可逃”。
四是強化面包車和貨運車輛的安全管理。要嚴(yán)格落實交通安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，確保本轄區(qū)的面包車和貨運車輛依法如期年檢、如期報廢，做到不脫保的同時購足商業(yè)險。
五是強化貨車超限超載治理。要落實治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作機制，加大對貨車非法超限超載、非法改裝等違法行為查處力度。
六是強化校園交通安全管理。要加大對學(xué)生交通安全意識的教育，明確告知16周歲以下的未成年人不得駕駛電動車輛，重點做好學(xué)校周邊接送車輛的亂停亂放現(xiàn)象及安全管理，同時查找涉及違法載送學(xué)生的交通安全隱患，杜絕使用三輪農(nóng)用車、拖拉機載送學(xué)生，加大對黑校車非法接送學(xué)生行為的嚴(yán)厲查處，發(fā)現(xiàn)一起堅決處理一起。
七是強化特種車輛安全管理。要按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，聯(lián)合公安部門開展進企業(yè)、工地專項整治行動，嚴(yán)管環(huán)衛(wèi)車輛、工程運輸車、余土車、水泥罐車等重點車輛，嚴(yán)查無牌、無證、無保險等違法行為。
八是強化重點交通違法行為查處力度及行人、摩托車、非機動車、三輪車輛安全管理。派出所要嚴(yán)查酒（醉）駕、毒駕、超員、超速、涉牌涉證、疲勞駕駛、行人闖紅燈、電動車逆行等重點交通違法行為；城管、派出所等部門要嚴(yán)管摩托車（摩的）、非機動車、三輪車輛，嚴(yán)厲打擊亂停亂放、非法安裝遮陽傘、超員、未戴安全頭盔、闖紅燈、逆行等交通違法行為，形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢，要做好電動自行車駕駛?cè)伺宕靼踩^盔的宣傳引導(dǎo)。
（三）交通文明素質(zhì)提升行動。
一是強化道路交通安全宣傳教育。12月27日前在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展道路交通安全集中宣傳活動。宣傳部門要運用廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介多方式、多渠道宣傳道路交通法律法規(guī)和安全知識，提高社會公眾的安全意識；同時，要重點宣傳“非標(biāo)”（不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，以下簡稱“非標(biāo)”）二、三、四輪電動車的危害性以及相關(guān)政策規(guī)定，要將典型道路交通事故案例推送給轄區(qū)運輸企業(yè)及重點車輛駕駛?cè)?，要開展道路事故安全警示教育，切實強化所有交通參與者“知險避險”的安全意識，減少道路交通事故發(fā)生。在全鄉(xiāng)營造濃厚整頓氛圍，做到家喻戶曉、深入人心。
二是開展重點對象針對性宣傳教育。要充分發(fā)揮“農(nóng)村小喇叭”的宣傳作用，在每個村（組）每天播放不少于3分鐘的交通安全知識，同時在每個村（組）文化禮堂每月開展不少于一次針對老年人群體的交通安全教育，每所中小學(xué)校每學(xué)期開展不少于3課時針對中小學(xué)生的交通安全教育，教育中小學(xué)生、幼兒安全出行，不乘坐“非標(biāo)”載人二、三、四輪電動車，勸導(dǎo)學(xué)生家長不駕駛“非標(biāo)”載人二、三、四輪電動車。要求每個運輸企業(yè)每月開展不少于1次針對從業(yè)人員的交通安全教育，有條件的單位要播放交通安全教育片。
（一）加強組織部署。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：xxx；第一副組長：xxx；常務(wù)副組長：xxx；副組長：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。成員：各村支部書記、派出所所長、中學(xué)校長、小學(xué)校長、市場監(jiān)管站負責(zé)人、城南中隊隊長、交通辦干事、城管隊隊長。切實提高政治站位，結(jié)合各地各部門實際，細化集中整治工作方案，建立任務(wù)清單，明確責(zé)任分工，壓實工作責(zé)任，制定政策措施，并明確時間表、路線圖、責(zé)任人，確保集中整治取得實效。
（二）加強督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)交通辦將采取明查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查，通過實行聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光警示等多種方式，查找問題隱患，督促整改到位。
（三）加強宣傳引導(dǎo)。強化社會宣傳效果，充分發(fā)揮短信、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，采取開辟專欄、專題報道、舉辦各類活動等多種形式，對整治行動進行廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。
（四）加強信息報送。各村學(xué)校企業(yè)和有關(guān)部門要明確專人負責(zé)信息收集報送工作；于每周五前報送本周工作進展情況。報送地址：xx鄉(xiāng)交通辦。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
即日起到20xx年年底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展道路交通安全專項整治行動。由鎮(zhèn)政府牽頭與各部門、各村聯(lián)動，切實加強源頭管理與隱患清零，積極推動交通安全宣教活動，重點區(qū)域集中整治，大力整治道路交通違法行為，堅決防范發(fā)生亡人事故和重特大道路交通事故，有效防范和減少較大道路交通事故。
為加強對道路交通安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立xx鎮(zhèn)道路交通安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委書記余速任組長，程瑾、林延峰任副組長，鄒武、方杭吉、方盛旺、陳祖興、吳躍賓、傅利俊等為成員，鄒武任辦公室主任，具體負責(zé)整治行動的日常工作。
（一）認(rèn)真落實“兩站兩員”工作任務(wù)。
組織“兩站兩員”、駐村團隊等工作力量，對轄區(qū)國省道、縣鄉(xiāng)道、農(nóng)村“村村通”等道路開展一次全面隱患排查，重點排查危險路段和事故多發(fā)路段，建立隱患排查工作臺賬，詳細記錄，明確責(zé)任，逐項整改，一時難以按照標(biāo)準(zhǔn)整改到位的，必須采取臨時性措施，消除風(fēng)險隱患。以村為單位完善本轄區(qū)機動車與非機動車基礎(chǔ)信息臺賬并及時上報給鎮(zhèn)道路交通安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，強化“兩站兩員”工作職責(zé)，組織上路勸導(dǎo)安全出行。
（二）政府牽頭部門聯(lián)動強力推進執(zhí)法監(jiān)管。
組織公安交警、市場監(jiān)管、交通運輸、應(yīng)急、農(nóng)機等部門工作力量，每月至少開展一次集中整治行動。對農(nóng)村集市、中小學(xué)校附近路口等摩托車、拖拉機、電動車出行率高的重點區(qū)域以及小學(xué)生上下學(xué)、傳統(tǒng)節(jié)日、婚喪嫁娶等重點時段，開展集中整治，重點查處摩托車、拖拉機、電動車不佩戴頭盔、違規(guī)載人等違法行為，要緊盯客運班車、面包車、貨車等重點車輛，客運車輛超員、貨車超載、面包車超員及非法營運等違法行為。配合公安交警加強路面管控力度，嚴(yán)查酒駕、毒駕、無證駕駛、假牌、套牌等嚴(yán)重交通違法行為，強力維護正常的道路交通安全秩序。
（三）多種途徑多種形式廣泛開展宣傳教育。
要通過鄉(xiāng)村振興講堂、8090新時代宣講團、交通事故警示教育片、宣傳櫥窗等多種形式多種途徑大力宣傳道路交通安全法律法規(guī)和交通違法行為的危害，教育、引導(dǎo)群眾和駕駛?cè)?，拒絕乘坐違法車，自覺不開違法車。積極聯(lián)系交警、交通等部門，組織工作力量進企業(yè)、進學(xué)校、進網(wǎng)格、進網(wǎng)絡(luò)、進媒體開展“五進”交通安全宣傳教育活動。要加大對60歲以上老年人的交通安全宣傳教育工作，聯(lián)合教育部門加強對學(xué)生的教育和管理，對中小學(xué)生上下學(xué)交通出行方式開展一次全面摸底排查，教育學(xué)生拒絕乘坐缺乏安全設(shè)施的低速載貨汽車、三輪車、拖拉機、摩托車、電動車等車輛，通過教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，輻射整個社會，營造開展道路交通安全專項整治工作的良好氣氛。各村要結(jié)合實際開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動，營造濃厚的宣傳氛圍，全面提高廣大交通參與者的安全意識。
（四）完善路長制工作機制。
進一步完善全鎮(zhèn)境內(nèi)道路路長制的工作方案。建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、分級負責(zé)”的責(zé)任體系和“多元共治、齊抓共管、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的工作機制，推動國省干線公路和縣鄉(xiāng)村級公路的安全管理責(zé)任上肩、安全工作措施落地。
（一）加強組織部署。各村要加強對集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合本村實際研究制定具體工作方案，細化工作措施，明確責(zé)任人和工作責(zé)任，確保整治工作取得實效。
（二）突出工作重點。要針對本鎮(zhèn)交通實際情況和違法典型現(xiàn)狀，集中執(zhí)法力量，精準(zhǔn)查處，加強群眾出行集中的國省道、縣鄉(xiāng)道、村道的巡邏管控，切實加強重點車輛檢查，及時查糾重點違法。
（三）強化督導(dǎo)檢查。集中整治期間，專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委不定期檢查督察，及時發(fā)現(xiàn)整治中存在的突出問題，開展現(xiàn)場督辦整改。此次道路交通安全集中整治工作納入年度工作考核范圍，作為各村安全生產(chǎn)和綜合工作評先評優(yōu)重要依據(jù)之一。
（四）加強信息報送。各村要確定專人負責(zé)信息上報工作，注意及時收集、整理、上報道路交通安全集中整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題和好的經(jīng)驗做法，確保信息通暢。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作的部署，全面排查治理道路交通安全隱患，有效預(yù)防和堅決遏制重特大道路交通事故，根據(jù)市道路交通安全委員會制定的《xx市道路交通安全隱患排查治理工作方案》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，從現(xiàn)在起至12月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展道路交通安全隱患排查治理工作，特制定如下實施方案：
認(rèn)真落實道路交通運輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任，規(guī)劃營運市場和車輛通行秩序，進一步明確職能部門職責(zé)任務(wù)，有效治理道路交通安全隱患，切實提高廣大駕駛?cè)撕腿罕姷慕煌ò踩鲂幸庾R，全面加強對橋梁、涵洞的隱患排查工作，通過開展交通集中整治，使?fàn)I運客車、校車、7座以上客車、貨車等重點車輛交通違法行為進一步減少，堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，使全鎮(zhèn)道路交通安全形勢進一步好轉(zhuǎn)。
成立xx鎮(zhèn)道路交通安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由江洪兵任組長、趙旭林任副組長，鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、派出所、安監(jiān)站和各村（社區(qū)）負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，（設(shè)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦），由劉建雄兼任辦公室主任，具體負責(zé)掌握排查治理動態(tài)、建立健全基礎(chǔ)臺帳、督導(dǎo)檢查隱患整改情況等工作。
（一）加強危險路段排查整治；
（二）加強營運客車管理；
（三）加強校車、接送學(xué)生車輛安全隱患排查整治；
（四）加強低速載貨汽車等車輛違法載客載人查處整治；
（一）排查整治道路安全隱患。要對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路及安全設(shè)施進行全面排查治理(附表一)。農(nóng)村道路主要排查沿線標(biāo)志、標(biāo)線是否完善，警示燈、警示樁等是否到位，是否存在視距不良路段、路口，臨河路段防護設(shè)施是否到位等。按照邊排查、邊治理的要求，對排查出的隱患路段要逐一建檔，逐一上報，逐一整改，限期完成。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、各村（社區(qū)），派出所、安監(jiān)站配合，完成時限：6月底前。）。
（二）排查整治重點車輛安全隱患。深入企業(yè)對貨車的安全技術(shù)狀況進行排查。對存在安全隱患的，通報企業(yè)或車主立即整改。對逾期未檢的車輛，督促運輸企業(yè)或車主參加檢驗。對轄區(qū)校車、接送學(xué)生車輛進行安全管理及排查整治（附表二）。對“校車”進行摸底排查，對“校車”車主、駕駛?cè)恕④囕v廠牌型號、年檢、參保、運行時間、路線等情況逐一登記造冊，確保不漏一校、不漏一人、不漏一車，并層層簽訂交通安全責(zé)任書。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、安監(jiān)站、轄區(qū)學(xué)校，派出所、各村（社區(qū)）配合，完成時限：6月底前。）。
（三）排查整治重點駕駛?cè)税踩[患。督促車輛所有人對駕駛?cè)巳粘０踩逃嘤?xùn)、交通違法處理等環(huán)節(jié)進行全面排查梳理。加強交通安全宣傳，積極勸阻低速載貨汽車、拖拉機等車輛違法載客載人。對不符合安全條件接送學(xué)生車輛進行監(jiān)督、勸阻和制止，對不服從勸阻、制止的，移交公安、交通運輸部門處理。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、各村（社區(qū)）、轄區(qū)學(xué)校，派出所、安監(jiān)站配合，完成時限：6月底前。）。
（一）提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。道路交通安全隱患排查治理是確?！熬糯蚓胖巍比〉脤嵭У年P(guān)鍵，各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位要把開展交通安全隱患排查整治作為當(dāng)前預(yù)防道路交通事故的重要措施，高度重視，狠抓落實，按照排查整治重點和工作時限全力開展工作，推動隱患排查和治理取得實效。
（二）明確職責(zé)分工，加強督查指導(dǎo)。在隱患排查整治期間，各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位要進一步明確排查整治職責(zé)任務(wù)和工作要求，切實履行職責(zé)。鎮(zhèn)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)工作人員對工作開展情況進行檢查督促，及時發(fā)現(xiàn)整治中存在的突出問題，現(xiàn)場督辦，整改解決。
（三）注重情況收集，建立基礎(chǔ)臺帳。各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位要加強工作情況收集報送工作，建立隱患排查整治工作臺賬，詳細記錄每個隱患點的相關(guān)信息，要在每月30日前將當(dāng)月工作進展情況書面上報鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，教育引導(dǎo)交通運輸綜合執(zhí)法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠，加強作風(fēng)養(yǎng)成、提升素質(zhì)形象，樹牢為民宗旨、強化使命擔(dān)當(dāng)，切實落實“推進法治隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求。以深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革為動力，以維護交通運輸從業(yè)人員合法權(quán)益、清理不合理行政處罰規(guī)定和嚴(yán)禁亂罰款為著力點，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，著力解決交通運輸行政執(zhí)法隊伍中存在的宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強、擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不廉、管理粗放等突出問題，實現(xiàn)交通運輸行政執(zhí)法隊伍政治素質(zhì)明顯提升、紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)意識明顯提高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯強、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯加強、社會認(rèn)可度和群眾滿意度明顯上升。
（一）宗旨不牢的問題。重點整治執(zhí)法為民根本宗旨樹立不牢，群眾觀念淡薄，對待群眾冷硬橫推，隨意剝奪當(dāng)事人程序權(quán)利，放任非法經(jīng)營長期存在，不保障群眾合法權(quán)益的問題；執(zhí)法觀念不端正、“重處罰、輕引導(dǎo)”“趨利”執(zhí)法，亂罰款、濫收費、粗暴執(zhí)法、不當(dāng)執(zhí)法的問題；以執(zhí)法者自居，講方便管理多、講方便群眾少，扣罰訓(xùn)多、提供服務(wù)少，硬性管理多、疏導(dǎo)服務(wù)少的問題；重現(xiàn)場執(zhí)法、輕后續(xù)程序，超期扣車、逾期不結(jié)案的問題。
（二）作風(fēng)不優(yōu)的問題。重點整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀(jì)律渙散，玩忽職守、尸位素餐；接受任務(wù)講條件、執(zhí)行任務(wù)打折扣的問題；紀(jì)律意識淡漠，底線思維缺乏，特權(quán)思想嚴(yán)重，自律不嚴(yán)、公私不分，形式主義、官僚主義等盛行的問題；執(zhí)法風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)整、執(zhí)法語言不文明，執(zhí)法出勤不出力、在崗不在狀態(tài)，不負責(zé)任，敷衍應(yīng)付的問題。
（三）本領(lǐng)不強的問題。重點整治法治觀念淡薄，執(zhí)法不知法、不懂法、不守法的問題；不注重學(xué)習(xí)積累，綜合業(yè)務(wù)能力不高，新業(yè)態(tài)不會管、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)管不好的問題；執(zhí)法基本功不扎實，法律文書填寫不規(guī)范，適用法律依據(jù)錯誤，執(zhí)法程序不完整，辦案質(zhì)量不高的問題；隨意攔車、扣車，不亮明執(zhí)法身份任性檢查，濫用行政強制措施和證據(jù)登記保存措施的問題；證據(jù)收集不充分，不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的題；濫用自由裁量權(quán)，處罰畸輕畸重，同案不同罰的問題；簡單式執(zhí)法、運動式執(zhí)法、執(zhí)法“一刀切”的問題。
（四）擔(dān)當(dāng)不力的問題。重點整治以罰代管、一罰了之，重處罰、輕教育，重罰款、輕糾錯的問題；發(fā)現(xiàn)問題不處理，受理投訴不及時、有案不立、立案不及時，辦案不完整，隨意取舍執(zhí)法程序，隨意簡化案件內(nèi)部審核流程的問題；以改代罰執(zhí)行不到位的問題；辦事拖沓，面對工作任務(wù)被動應(yīng)付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題，處理具體問題“推”、“拖”、“糊”的問題；檢查不深入、走過程、怕?lián)?zé)、面對復(fù)雜問題存在畏難情緒問題。
（五）執(zhí)法不廉的問題。重點整治違規(guī)下達或者變相下達罰沒款指標(biāo)，不嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，趨利執(zhí)法的問題；濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私枉法，隱匿、截留、用私分罰沒財物，索要或者收受當(dāng)事人財物的問題；內(nèi)外勾結(jié)，選擇性執(zhí)法，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，充當(dāng)黑惡勢力保護傘，牟取非法利益的問題。
（六）管理粗放的問題。重點整治對執(zhí)法人員監(jiān)管不嚴(yán)疏于教育，疏于管理，監(jiān)督失之于寬、失之于軟的問題；執(zhí)法人員管理制度和執(zhí)法行為規(guī)范不健全，制度執(zhí)行打折扣的問題；執(zhí)法精細化程度不高，執(zhí)法手段和方式落后，人為因素影響較大的問題；綜合執(zhí)法改革推進不力，執(zhí)法隊伍組建不到位，執(zhí)法主體責(zé)任不落實，執(zhí)法監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)的問題。
為了便于專項整治工作的開展，成立了交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
（名單見附件）。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由徐賓海同志兼任，負責(zé)此次專項整治行動的日常工作。各單位同時也要成立本單位專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際，制定具體行動方案，確保專項整治工作取得實效。
（一）組織開展執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治。
1、各單位要對照整治內(nèi)容，組織對本單位執(zhí)法領(lǐng)域突出問題進行全面清理和整治。對照文書案卷，查找證據(jù)、程序、法律適用以及以罰代管等方面的問題；對照投訴舉報記錄，查找是否存在發(fā)現(xiàn)問題不處理、不作為、不擔(dān)當(dāng)，徇私舞弊等問題；對照執(zhí)法日志，查找執(zhí)法過程中是否存在粗暴執(zhí)法、簡單執(zhí)法等問題。對查找出的問題，要逐項列出整治清單和清理重點，查找問題原因，制定解決措施，確保問題查擺工作見底到邊。
2、堅決整治和杜絕交通運輸領(lǐng)域亂罰款、濫收費、任性檢查等突出問題。對于發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構(gòu)成行政處分的問題，各單位可采取約談教育、通報批評、下發(fā)整改建議書等方式，責(zé)令其單位和人員限期整改；對于發(fā)現(xiàn)的涉嫌以權(quán)謀私、失職瀆職、權(quán)錢交易、徇私枉法等問題線索，按照有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法進行處置。
3、全面整改存在的問題。深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，組織開展作風(fēng)整頓，盯住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù)，對查出的問題，逐一列出清單，制定具體的時間表、路線圖，務(wù)實扎實整改。要堅持開門搞清理整治，暢通投訴渠道，運用好電話投訴舉報功能，即報即查、即報即辦，加強跟蹤督辦和意見反饋，確保群眾反映的交通執(zhí)法領(lǐng)域突出問題件件有落實、事事有回應(yīng)，誠懇接受社會監(jiān)督。要堅持邊查邊治、舉一反三，推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。
4、加強整治督查。局領(lǐng)導(dǎo)小組將成立督查組，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，對各單位開展督查。對于工作開展不力、成效不明顯的，在全系統(tǒng)通報并責(zé)令限期整改。
（二）組織開展規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”和交通運輸部即將出臺的《交通運輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》《交通運輸行政執(zhí)法禁令》《交通運輸行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)規(guī)范》，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立良好職業(yè)道德增強職業(yè)認(rèn)同感和榮譽感，強化紀(jì)律觀念、規(guī)矩意識，筑牢防線、守住底線、不碰高壓線，規(guī)范文明執(zhí)法。
2、各單位要結(jié)合正在開展的黨史教育，公布實施“我為群眾辦實事”項目清單。結(jié)合“路政宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”活動的開展，組織執(zhí)法人員深入交通運輸企業(yè)、客貨運輸站（場）、項目建設(shè)工地、社區(qū)等大調(diào)研、大走訪，與企業(yè)、群眾互訪交流，幫助企業(yè)、群眾解決實際困難，了解存在的問題，聽取改進執(zhí)法服務(wù)工作意見；幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任依法經(jīng)營，降低法律風(fēng)險。
3、邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗執(zhí)法工作，組織開展“執(zhí)法體驗周”、“基層站所開放日”。面對面與群眾交流，傾聽群眾訴求，展示執(zhí)法隊伍良好精神風(fēng)貌，提升執(zhí)法公信力?！安亮痢眻?zhí)法服務(wù)窗口，設(shè)立公示欄，落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，增強交通運輸從業(yè)者和廣大人民群眾的認(rèn)同與認(rèn)可，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境展示執(zhí)法隊伍良好精神風(fēng)貌。
（三）組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專題教育。
組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專題教育，堅持正確政治方向，提高政治能力增強法治素養(yǎng)，改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，提高服務(wù)能力。
1、統(tǒng)籌抓好黨史教育和專題教育。要把正在開展的黨史教育和“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)”專題教育緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)黨規(guī)作為專題教育的重要內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)出堅定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。
2、組織開展法治思想專項學(xué)習(xí)。利用學(xué)習(xí)強國、三晉先鋒等平臺，提升執(zhí)法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。
3、深入開展警示教育。堅持把黨風(fēng)政風(fēng)廉政警示教育作為執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的必修課，學(xué)習(xí)違紀(jì)違法典型案例通報、觀看廉政教育警示片、閱讀警示教育讀本，以交通運輸行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件為鏡鑒，深入剖析自身存在的問題，以案明紀(jì)、以案說法、以案促改，強化執(zhí)法人員廉潔意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員嚴(yán)守黨紀(jì)國法，知敬畏、存戒懼、守底線。
（四）組織開展執(zhí)法隱患排查防控。
1、全面梳理摸排執(zhí)法環(huán)節(jié)中的隱患點、矛盾點、糾紛點。要聚焦人民群眾高度關(guān)注的重點領(lǐng)域突出問題、執(zhí)法過程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素，聚焦一線執(zhí)法人員在基層執(zhí)法實踐中面臨的困惑和問題，加強風(fēng)險隱患分析、研判，制定預(yù)警、防范、化解處置措施，減少執(zhí)法中的矛盾和沖突。
2、全面梳理制度建設(shè)方面的問題。對于與法律法規(guī)和上級規(guī)定不一致的，對于制度缺失和制度中存在的漏洞，要依法提出修訂意見，上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，梳理匯總后統(tǒng)一將意見上報給上級交通主管部門。
3、深入挖掘和分析行業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及上級政策制度存在的主要問題、突出矛盾，提出完善相關(guān)法規(guī)政策制度的意見和建議。特別是對不合理的行政處罰等條文，研究論證后提出清理意見，從源頭上堵截亂罰款、收費漏洞，減輕市場主體負擔(dān)，依法維護市場主體合法權(quán)益，推動執(zhí)法與業(yè)務(wù)融合，更加注重日常監(jiān)管和源頭治理，提升行業(yè)治理能力和治理水平。
（五）組織開展執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)。
各單位要加強本單位執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃，采取集體學(xué)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和剖析典型案例的形式，分期、分批對執(zhí)法人員進行全員輪訓(xùn)，加強對執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)。
（六）組織開展綜合執(zhí)法“三基”建設(shè)。
1、以深化綜合行政執(zhí)法改革為動力，大力加強基層組織建設(shè)。繼續(xù)推進事業(yè)單位改革和綜合執(zhí)法改革，按照“局隊合一”的體制，制定“三定方案”，劃轉(zhuǎn)執(zhí)法人員，將事業(yè)單位承擔(dān)的行政執(zhí)法職能，移交給綜合執(zhí)法機構(gòu)，爭取早日啟動交通運輸綜合執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一開展綜合執(zhí)法工作，做到組織到位、人員到位、工作到位。
2、以制度建設(shè)為切入點，大力加強法基礎(chǔ)管理。健全綜合行政執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法文書管理制度、執(zhí)法隱患排查整治制度、內(nèi)業(yè)管理制度、執(zhí)法考核講評等基礎(chǔ)管理制度，推動綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。
3、堅持雙管齊下，大力加強基層執(zhí)法基本能力建設(shè)。要積極組織開展執(zhí)法流程模擬演示，提高一線執(zhí)法員實戰(zhàn)能力。同時，要加快推進執(zhí)法信息化、裝備現(xiàn)代化，建立綜合執(zhí)法管理系統(tǒng)和指揮平臺，不斷改進執(zhí)法手段和方式，提高執(zhí)法工作精細化、執(zhí)法管理精準(zhǔn)化水平。
此次專項整治行動從20xx年5月底開始，至10月底基本結(jié)束。要把六項專項整治工作有機結(jié)合起來，同步部署，壓茬推進，有序有效推進專項整治行動。
（一）部署動員（5月底至6月初）。各單位要對照整治內(nèi)容、行動安排，對專項整治工作進行全面部署，推動專項整治行動扎實開展。
（二）自查自糾（6月初至6月底）。各單位要把執(zhí)法頑瘴痼清理整治作為專項整治行動的重點工作推進，認(rèn)真對照行政執(zhí)法存在的突出問題，結(jié)合部門實際，對所有行政執(zhí)法行為全面自查、逐一檢查分析，摸清底數(shù)，建立合賬，主動整改。要在6月底前完成本單位頑瘴痼疾自查工作，聚焦制度不合理、執(zhí)法不規(guī)范、為民服務(wù)意識不強等突出問題，率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
（三）深入整改（7月初至9月底）。各單位要認(rèn)真梳理總結(jié)行政執(zhí)法專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是對貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”中存在的薄弱環(huán)節(jié)，要提出切實可行的解決措施、方法。對屬于制度不健全導(dǎo)致一時難以整改的，要列出時間表，通過健全制度、規(guī)范行為，逐步整改到位。同時，要建立健全嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法長效機制，不斷規(guī)范行政權(quán)力運行。各單位要于8月1日前將本單位執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要統(tǒng)籌組織推進規(guī)范公正文明執(zhí)法活動、講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專題教育、執(zhí)法隱患排查防控和執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)工作，各單位要將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見和建議于8月20日前上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）總結(jié)提升（10月）。各單位要及時總結(jié)專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為制度成果，形成長效工作機制，努力把專項整治成效轉(zhuǎn)化為做好交通運輸執(zhí)法工作的強大動力。專項整治行動結(jié)束后，要加強統(tǒng)籌銜接，將相關(guān)教育培訓(xùn)、機制建設(shè)等長效工作納入交通運輸執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動中持續(xù)推進。9月20日前，各單位將專項整治行動工作總結(jié)報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（一）提高思想認(rèn)識。開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革、解決人民群眾反映的執(zhí)法領(lǐng)域突出問題、提升交通運輸執(zhí)法隊伍素質(zhì)形象的一項重要工作。各單位要切實提高思想認(rèn)識，把專項整治行動與黨史教育結(jié)合起來，與加快建設(shè)交通強國結(jié)合起來，與清理亂罰款濫收費工作緊密結(jié)合起來，與隊伍建設(shè)結(jié)合起來。牢固樹立執(zhí)法為民宗旨，切實增強開展專項教育整治行動的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
（二）扎實推進落實。各單位要認(rèn)真落實專項整治行動方案，推動專項整治行動與日常執(zhí)法工作互融互促，找準(zhǔn)結(jié)合點和著力點，確保扎實推進專項整治各項工作任務(wù)。各單位要切實發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、推動作用，定期調(diào)度專項整治行動開展情況，總結(jié)成效、推廣經(jīng)驗、通報問題，局將成立督查組，以明查與暗訪相結(jié)合的方式對專項整治工作開展情況進行督導(dǎo)、檢查、指導(dǎo)，對于工作開展不力、成效不明顯的，將進行剖析、約談，并向全行業(yè)通報，各單位在專項整治行動結(jié)束后要總結(jié)經(jīng)驗做法，形成長效工作機制，并向局報送行動開展情況。
（三）加強輿論宣傳。各單位要堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展宣傳，深入宣傳專項整治行動的重大工作部署，展示交通運輸執(zhí)法隊伍正風(fēng)肅紀(jì)的堅定決心，及時反映整治成效，及時回應(yīng)社會關(guān)切，充分展現(xiàn)交通運輸執(zhí)法工作的新作為、新形象，為專項整治行動營造良好輿論氛圍。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為扎實開展道路交通安全集中整治行動，進一步加強和改進道路交通安全管理，防范和遏制重特大道路交通事故發(fā)生，維護安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，特制定本方案。
通過開展道路交通安全集中整治行動，進一步規(guī)范道路運輸企業(yè)經(jīng)營行為，嚴(yán)格營運車輛安全管理，提高道路運輸從業(yè)人員安全意識，強化客運場站源頭管理，改善路網(wǎng)通行條件，確保道路交通安全各項政策措施得到逐一細化、全面落實，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，實現(xiàn)全市道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
自即日起至9月30日止。
市局成立道路交通安全集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全系統(tǒng)整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長：xxx、
副組長：xxx、xxx、xxx、xxx、
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安全生產(chǎn)處，負責(zé)組織協(xié)調(diào)具體工作。
主任：xxx、（兼）。
（一）運輸企業(yè)。
一要全面排查道路運輸企業(yè)（含出租、城市公交企業(yè)，下同），確保全部道路運輸企業(yè)具備與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的從業(yè)資質(zhì)，經(jīng)營方式合法合規(guī)；嚴(yán)禁客運車輛、危險品運輸車輛掛靠經(jīng)營；杜絕無證經(jīng)營、超資質(zhì)超范圍經(jīng)營等。二要依法規(guī)范道路運輸企業(yè)經(jīng)營行為。道路運輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全責(zé)任制度、規(guī)章制度和操作規(guī)程，按規(guī)定設(shè)立安全機構(gòu)，配備專職人員，保障安全投入，強化教育培訓(xùn)，消除事故隱患，落實所屬車輛安全監(jiān)控主體責(zé)任。三要切實保障客運車輛行駛安全。道路運輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸以及旅游包車線路一端在車籍所在地的規(guī)定，全面落實長途客運駕駛?cè)税踩嬷?、停車換人、落地休息制度，嚴(yán)禁超員超速、疲勞駕駛。
（二）營運車輛。
一要切實強化運輸過程動態(tài)監(jiān)控?！皟煽鸵晃！敝攸c營運車輛必須全部安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，臥鋪客車同時安裝車載視頻裝置，接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，確保正常使用、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、監(jiān)控有效。二要切實強化安全設(shè)施配備使用。營運車輛必須嚴(yán)格按規(guī)定安裝座椅安全帶，配備應(yīng)急設(shè)施和消防器材。三要切實強化營運車輛準(zhǔn)入管理。推動營運車輛升級換代，加快淘汰高安全風(fēng)險車型，嚴(yán)禁未達到等級評定標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)性能不合格的車輛參與營運。
（三）從業(yè)人員。
一要加強對道路客貨運駕駛?cè)?、危險品運輸押運人的從業(yè)資格審查，嚴(yán)禁未取得從業(yè)資格證件的駕駛?cè)?、押運人從事道路運輸。二要嚴(yán)格日常安全管理。道路運輸企業(yè)應(yīng)做好本企業(yè)客貨運駕駛?cè)恕⒀哼\人的安全教育，突出抓好客貨運駕駛?cè)嗽趷毫犹鞖狻?fù)雜路況和突發(fā)險情下的駕駛技能、緊急避險和應(yīng)急處置等方面的教育培訓(xùn)，對公安交管部門通報的交通違法行為及時作出處理。
（四）客運場站。
一要規(guī)范站區(qū)管理。實施封閉化管理，嚴(yán)格落實“三不進站、六不出站”制度，按規(guī)定配備使用安全設(shè)施，維護好進出站及乘車秩序。二要加大安檢力度。嚴(yán)格執(zhí)行《汽車客運站營運客車安全例行檢查工作規(guī)范》、《汽車客運站營運客車出站檢查工作規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，嚴(yán)禁客車違規(guī)載貨，嚴(yán)禁違禁品進站上車。
（五）公路運營。
一要加大公路巡查養(yǎng)護力度。規(guī)范組織養(yǎng)護施工，及時處置路面病害，設(shè)置施劃標(biāo)志標(biāo)線，完善安全防護設(shè)施，清除遺撒物、障礙物，保持公路設(shè)施完好和路容路貌整潔；加強橋梁、隧道等設(shè)施的檢查檢測，落實橋梁管養(yǎng)的行政、技術(shù)和具體責(zé)任人，確保運行安全。二要加大事故多發(fā)點段整治力度。認(rèn)真做好急彎陡坡、連續(xù)下坡、臨水臨崖、地質(zhì)不良等危險路段和事故易發(fā)多發(fā)點段的排查治理工作，及時設(shè)置警示標(biāo)志，完善安全設(shè)施，加強巡查值守，確保通行安全。三要加大非法超限超載運輸治理力度。堅持路面治超與源頭治超相結(jié)合，完善區(qū)域治超聯(lián)動機制，降低非法超限超載率。嚴(yán)厲打擊非法侵占路產(chǎn)路權(quán)行為，及時取締糾正占道經(jīng)營、私搭亂建等非法違規(guī)行為，保障道路通暢。
（一）高度重視。
各單位要充分認(rèn)識這次集中整治工作的重要性和必要性，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)組織機構(gòu)，制定實施方案，明確整治工作責(zé)任、目標(biāo)、內(nèi)容和具體措施，抽調(diào)專門力量，投入到集中整治行動中去。
（二）措施過硬。
各單位在集中整治行動中要出實招、出硬招、出狠招，對存在違法違規(guī)運輸行為和安全隱患的企業(yè)，都要一查到底。該處罰的要上限處罰、該停業(yè)的要立即停業(yè)、該吊銷資質(zhì)的要堅決吊銷資質(zhì)，讓隱患和問題得到根本治理。
（三）加強協(xié)調(diào)。
各單位要加強與當(dāng)?shù)毓?、安監(jiān)等部門的密切配合，形成工作合力，切實對各類違法經(jīng)營行為形成強大震懾。另外，要注重發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，設(shè)置安全生產(chǎn)舉報箱，公布舉報電話，并對舉報問題及時進行解決。
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)。
集中整治期間，市局成立督導(dǎo)組不定期對各單位開展情況進行督導(dǎo)檢查，各縣（市、區(qū)）交通運輸局，局屬公路局、運管處、出租處也要分別成立督導(dǎo)組，按職責(zé)進行督導(dǎo)檢查。同時，各單位要建立健全“黑名單”制度，對存在嚴(yán)重違法行為且整改不到位以及因違法行為導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)，一律列入“黑名單”，實施掛牌督辦。
（五）嚴(yán)格信息報送。
行動期間，各單位要及時將檢查情況、督導(dǎo)情況建立專項臺賬，并明確專人負責(zé)信息報送。從即日起，每周四下午5點前報送本周整治活動開展情況（包括出動人數(shù)、檢查企業(yè)數(shù)、發(fā)現(xiàn)隱患問題及整改情況等），9月25日前，報送集中整治行動總結(jié)。其中：各工區(qū)將行動開展情況上報市公路局，由公路局負責(zé)統(tǒng)計后上報市局。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為切實加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理，根據(jù)公安部《xxxx年預(yù)防重特大道路交通事故工作方案》、省人民政府《x省道路交通安全綜合治理提升行動計劃》省道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)〈x省農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案〉的通知》、x市道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)〈x市農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案）的通知》及溆浦縣道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)溆浦縣農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案的通知》文件精神，為進一步抓實我鎮(zhèn)道路交通安全工作，鎮(zhèn)道路交通安全委員會（以下簡稱“鎮(zhèn)道安委”）決定從x月xx日起至xx月xx日在全縣開展農(nóng)村道路交通安全守護行動，特制訂本工作方案。
成立農(nóng)村道路交通安全守護行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人民政府黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任組長，聯(lián)工委主任xx、xx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長xx、xx鎮(zhèn)派出所所長xx任副組長，xx為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)安監(jiān)站站長xx兼任辦公室主任，具體負責(zé)守護行動的目常工作和監(jiān)督考核。
（一）開展農(nóng)村道路交通安全隱患大排查行動。要認(rèn)真分析研判本地農(nóng)村道路交通安全存在的隱患，全面認(rèn)真排查道路交通安全設(shè)施等交通安全隱患以及失職漏管、屬地管理缺位等問題。各村、各相關(guān)部門排查情況要形成隱患排查工作臺帳，詳細記錄隱患點段位置、隱患情形等內(nèi)容，逐項明確整改責(zé)任。
1.道路交通安全設(shè)施隱患。結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村道路方面存在的突出問題，對轄區(qū)道路開展一次全面隱患排査，重點排査急彎、長下坡、高落差、臨水臨崖等危險路段和事故多發(fā)路段標(biāo)識標(biāo)志是否清斷、安全護欄是否牢固、設(shè)施設(shè)備是否完善，特別是農(nóng)村道路平交路口信號燈、減速帶、標(biāo)志標(biāo)線是否完備，是否存在行車視線擋等情形。對存在以上隱患的路口和路段，要迅速進行整改，一時難以按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)整改到位的，必須采取臨時性治理措施，消除風(fēng)險隱患。（完成時間：xxxx年x月）
2.失職漏管隱患。按照《x省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》的規(guī)定“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面排查相關(guān)職能部門履職不到位情形，對道路交通安全不重視、措施不得力或轄區(qū)內(nèi)道路交通安全管理存在重大安全隱患的村或部門，落實失責(zé)追責(zé)。（完成時間：xxxx年x月）
3.主體責(zé)任缺位隱患。各村、各部門要履行屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任，督促各企業(yè)全面開展運輸企業(yè)安全隱患排查治理，建立農(nóng)村地區(qū)營運班線客車、站場、校車企業(yè)隱患排査清單；各級監(jiān)管部門督導(dǎo)企業(yè)按單檢查，并按照“一單四制”的要求落實隱患整改。（完成時間：xxxx年x月）
（二）開展交通秩序大整治行動
進一步深化交通秩序“六査六管”大整治行動，堅持整治行動常態(tài)化，每月整治時間不少于xx天，整治時間、區(qū)城、對象要根據(jù)實際情況靈活變更。整治行動要嚴(yán)格執(zhí)法尺度，對相關(guān)違法當(dāng)事人一律依法頂格處罰，適用拘留措施的一律落實拘留，對涉嫌危險駕駛罪的一律追究當(dāng)事人刑事責(zé)任縣道安辦每月調(diào)度匯總轄區(qū)整治行動開展情況，收集保留相關(guān)執(zhí)法資料。
1.聯(lián)合開展農(nóng)村地區(qū)交通違法集中整治行動。按照部門分工、責(zé)任到人的要求，堅決打擊“三駕”（酒駕、毒駕、無證駕駛）、非法載人（農(nóng)用車、三輪車、低速貨車、拖拉機）、客（校）車超員、非法營運等交通違法行為，落實農(nóng)村“六個嚴(yán)禁”工作措施。（完成時間：xxxx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
2.加大農(nóng)村道路重點時段、重點路段的監(jiān)管。對民俗節(jié)日、趕集廟會、假期學(xué)生回家返校、農(nóng)產(chǎn)品集中輸出等重點時段加大監(jiān)管力度，動員一切可用力量上路疏導(dǎo)、整治。（完成時間：xxxx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
3.加強低速電動車的管理。根據(jù)省工業(yè)和信息化廳等六廳局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強低速電動車管理的通知》要求，開展低速電動車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓，嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售未經(jīng)許可或未取得強制性產(chǎn)品認(rèn)證的低速電動車。（完成時間：xxxx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
（三）開展交通違法大勸導(dǎo)行動。
各村要廣泛組織“兩站兩員”隊伍開展交通違法集中勸導(dǎo)活動。
1對農(nóng)村面包車、三輪汽車按照“一車一人一檔”的原則，逐人逐車見面，一一建立臺帳，錄入農(nóng)村系統(tǒng)，落實管理措施。（完成時間：xxxx年x月）
2.每天至少安排一組人員上路勸導(dǎo)交通違法，重點勸導(dǎo)駕乘摩托車不戴頭盔、短途客車超員及農(nóng)用車、三輪車非法載人、非法營運等交通違法違規(guī)行為。對不聽勸導(dǎo)的當(dāng)事人，要通過手機拍照錄像等方式留存證據(jù)，交由相關(guān)職能部門查緝處罰。（xxxx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
3.對轄區(qū)舉行紅白喜事的家庭，要上門進行勸導(dǎo)宣傳，嚴(yán)禁酒后駕車。（完成時間:xxxx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
（四）開展交通安全大宣傳行動。
要以近期各省、市發(fā)生的較大以上交通事故為題材，通過血淚宣傳教育，進一步觸動農(nóng)村司機車主、群眾的靈魂，以心靈深處提升他們的安全意識，積極倡導(dǎo)安全出行，大力宣傳道路交通安全法律法規(guī)，切實提升廣大農(nóng)村群眾的交通安全意識和法律意識。
1.加大農(nóng)村喇叭宣傳頻次。把交警總隊錄制的“六個嚴(yán)禁”“六個一律”音頻文件，利用農(nóng)村“村村響”廣泛播出，形成“交通安全內(nèi)容天天有，安全提示每目播”的宣傳氛圍（完成時間:xxxx年xx月守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
2.充分利用農(nóng)村宣傳陣地。要充分利用文化禮堂、廣場電子屏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等載體，播放交通安全公益電影、警示教育片，開演情景劇、戲曲、方言小品等交通安全文藝節(jié)目為宣傳陣地。使宣傳工作全覆蓋、接地氣、入人心。（完成時間:xxxx年xx月守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
3.充分動員農(nóng)村宣傳力量。組織“兩站兩員”和駐村扶貧干部、工作隊、大學(xué)生村官、基層人民調(diào)解員、基層普法志愿者以及文明交通志愿者，借助警保聯(lián)動機制，通過廟會集會、婚喪嫁娶等時間節(jié)點集中開展交通安全宣傳教育活動，切實提高農(nóng)村面包車、摩托車駕駛?cè)说戎攸c人群的交通安全意識和廣大群眾的自我防范意識，自覺抵制交通法行為，增強自我保護能力。（完成時間:xxxx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）
（五）開展安全守護大督導(dǎo)行動。
要進一步落實以“路長制”為抓手的農(nóng)村道路安全監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，加強“兩站兩員”監(jiān)督隊伍建設(shè)，把各項排查、整治任務(wù)落到實處。鎮(zhèn)道安委將組建專門的督導(dǎo)組，對全鎮(zhèn)道路交通安全工作進行全面督導(dǎo)檢查，重點督導(dǎo)檢查大排查、大整治、大勸導(dǎo)、大宣傳、大倒查行動落實情況。根據(jù)各村隱患排查臺帳，抽查隱患路段是否落實治理措施；檢查各村、各部門整治行動部署情況及執(zhí)法戰(zhàn)果臺帳；實地突擊抽查各村是否安排有人員開展交通違法勸導(dǎo)；檢查宣傳活動的策劃方案、圖片資料等。對安排部署不得力、隱患排查不到位、工作措施不落實的，在全鎮(zhèn)范圍進行公開通報，取消一切評優(yōu)評先資格，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（完成時間:xxxx年xx月。）
第一階段部署發(fā)動（x月中旬的至x月中旬）
成立由道安委牽頭，相關(guān)職能單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“每月一研判、每季一小結(jié)”工作機制，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定工作計劃，全面動員部署，集中力量資源組織好農(nóng)村交通安全守護行動。
切實做好“五一”放假和其他重大活動期間農(nóng)村地區(qū)的交通安全管理工作。
第二階段實戰(zhàn)強化（x月中旬的至x月中旬）
以防范化解各類農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險為基點，突出抓源頭、打基礎(chǔ)除隱患，抓好宣傳警示曝光和社會協(xié)同共治，著力推動“六大行動”措施落實，有效凈化農(nóng)村道路交通環(huán)境。
第三階段決戰(zhàn)決勝（x月中自至xx月底）
緊緊圍繞建國xx周年x安保維穩(wěn)實戰(zhàn)沖刺階段工作目標(biāo)，從嚴(yán)從實從細抓好道路交通安全治理各項措施的落實，堅決打贏xx周年x交通安全保衛(wèi)仗。
x安保任務(wù)結(jié)束后，要提煉農(nóng)村交通安全守護行動好的經(jīng)驗做法，總結(jié)成效，鞏固戰(zhàn)果，完善“縣鄉(xiāng)政府為主抓、職能部門參與抓、農(nóng)村派出所協(xié)同抓、村組自防自治抓”的農(nóng)村交管工作格局，推動農(nóng)村“兩鄉(xiāng)一中隊，一村一輔警”配備，秀實管理力量基礎(chǔ)，固化農(nóng)村交通安全管理的長效工作機制。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。近期，全省農(nóng)村地區(qū)接連發(fā)生幾次死亡x人以上較大交通事故，暴露出農(nóng)村交通安全管理工作中依然存在一些管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，省、市、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求舉一反三，深刻汲取教訓(xùn)。各村和相關(guān)部門定要切實提高思想認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)指示精神，切實防范農(nóng)村地區(qū)道路交通事故，立即開展相關(guān)工作，明確工作責(zé)任，細化整治措施，堅決遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)勢頭。
（二）加強隊伍建設(shè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進一步規(guī)范農(nóng)村交通安全管理“兩站兩員”建設(shè)制度和標(biāo)準(zhǔn)，落實專項保障措施，切實提升工作積極性和履職能力。實現(xiàn)農(nóng)村“兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊，一村一輔警”配備，每一個農(nóng)村交警中隊按照民警數(shù)x:x.x的標(biāo)準(zhǔn)配備足額輔警，夯實管理力量基礎(chǔ)；積極推行“農(nóng)村派出所管交通”勤務(wù)模式，化解農(nóng)村地區(qū)交通管理警力不足的矛盾。
（三）加強督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)道安委派出督查組，深入事故預(yù)防重點地區(qū)、重點道路，通過明査暗訪等方式，及時發(fā)現(xiàn)各地整治中存在的突出問題，現(xiàn)場督辦整改解決。采取定期通報、暗訪檢查、視頻巡查、督辦排名等方式，確保各項關(guān)鍵措施落到實處。對全鎮(zhèn)各村根據(jù)守護行動的開展情況進行排名，對工作落后或發(fā)生較大事故的村，一律通報追責(zé)，約談督促整改。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為進一步規(guī)范達州道路交通運輸秩序，嚴(yán)厲查處非法營運行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《四川省道路運輸管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合達州實際，制定本方案。
通過開展集中專項整治，使各種交通違法行為特別是道路運輸非法經(jīng)營、亂停亂放等現(xiàn)象明顯減少，道路交通運輸秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通擁堵狀況進一步改善，營造安全、暢通、文明、和諧的道路交通運輸環(huán)境。
（一）清理取締無牌無照車輛、報廢車、拼裝車等不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛的非法營運行為。
（二）清理取締兩、三輪摩托車、殘疾人代步車非法從事道路運輸經(jīng)營活動。
（三）嚴(yán)厲查處長期聚集在火車站、汽車站等客源集散地周邊高聲喊客、強行攬客、黑車?yán)偷葦_亂社會公共秩序的非法營運行為。
（一）各縣（市、區(qū)）人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會：按照“屬地管理，轄區(qū)負責(zé)”的原則，成立以政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，公安、交通、城管等相關(guān)部門共同參與的非法營運整治機構(gòu)；重點抓好本行政區(qū)域內(nèi)城市各車站、碼頭及重要客源集散地的道路運輸非法營運整治工作；打擊非法營運黑惡勢力；依法取締車站周邊高聲喊客、強行攬客等嚴(yán)重擾亂社會公共秩序的違法行為；做好本行政管轄區(qū)內(nèi)道路交通運輸秩序的長效管理工作。
（二）公安部門：牽頭研究制定依法取締達州市無牌無證車輛及殘疾人非標(biāo)準(zhǔn)代步車上路行駛的實施方案和處置措施；研究制定規(guī)范達州市交通秩序管理的長效機制；對操控、組織非法經(jīng)營的團伙骨干和暴力抗法者依法采取強制措施；協(xié)同參與打擊道路運輸非法經(jīng)營活動。
（三）交通運輸部門：依法查處道路運輸非法經(jīng)營行為；協(xié)同參與無牌無證車輛清理取締及殘疾人代步車非法營運集中專項整治行動。
（四）城管部門：負責(zé)規(guī)劃城市內(nèi)非機動車集中停放點；協(xié)同參與兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運清理取締工作。
（五）紀(jì)檢監(jiān)察部門：負責(zé)查處國家公職人員徇私舞弊、私養(yǎng)“黑車”、充當(dāng)非法營運“保護傘”等違法違紀(jì)行為；會同相關(guān)部門組織對專項整治行動的執(zhí)法監(jiān)察及問責(zé)追究。
（六）殘聯(lián)：負責(zé)做好殘疾人從事非法營運的分類清理和政策宣傳工作；協(xié)調(diào)解決殘疾人就業(yè)安置和基本生活保障。
（七）法制部門：負責(zé)集中專項整治工作的執(zhí)法監(jiān)督、爭議案件的仲裁及行政復(fù)議工作。
（八）信訪部門：負責(zé)受理、協(xié)助處置集中專項整治期間的各類信訪案件。
（九）宣傳部門：負責(zé)集中專項整治工作的日常宣傳和熱點、難點問題的追蹤報道，為道路交通運輸秩序管理提供有效的輿論支持。
（十）火車站：負責(zé)火車站內(nèi)及站前廣場的秩序管理，依法清理取締長期聚集在火車站出站口及站前廣場高聲喊客、強行攬客等擾亂社會公共秩序的違法違規(guī)行為；協(xié)同做好火車站周邊非法營運車輛的清理取締工作。
第一階段：宣傳發(fā)動階段（20xx年11月1日至11月15日）。一是建立組織機構(gòu)，明確工作任務(wù)；二是開展摸底調(diào)查，細化整治方案；三是完善保障措施，制定工作預(yù)案；四是發(fā)布整治通告，營造輿論聲勢。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，通過開設(shè)專題欄目，廣泛宣傳道路交通管理的法律法規(guī)和取締非法營運行為的目的意義及方法步驟，為集中專項整治工作營造良好的氛圍。
第二階段：集中專項整治階段（20xx年11月16日至12月31日）。按照集中專項整治工作的任務(wù)和目標(biāo)要求，各縣（市、區(qū)）要集中開展對車站等主要客源集散地周邊非法營運行為的清理整頓工作。市集中專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面啟動全市無牌、無證車輛及兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運的集中專項整治行動。
第三階段：成效鞏固階段（20xx年1月1日至1月31日）。在集中整治的基礎(chǔ)上，按照屬地管理、轄區(qū)負責(zé)、條塊結(jié)合的原則，由各縣（市、區(qū)）人民政府和達州經(jīng)開區(qū)管委會按照管理權(quán)限，依法實施長效管理，鞏固專項治理成果。
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要充分認(rèn)識道路交通運輸秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯闹匾?、緊迫性和艱巨性，按照市政府的決策部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，建立完善“政府牽頭，部門、區(qū)域、社會聯(lián)動”的協(xié)同處理機制，確保整治工作有的放矢，取得實效。
（二）積極動員，廣泛宣傳。要通過各種有效形式，向廣大市民群眾和機動車駕駛?cè)松钊胄麄鞯缆方煌ㄟ\輸管理的法律法規(guī)和非法營運的社會危害性。鼓勵殘疾人代步車擁有者主動放棄非法經(jīng)營行為，確需以殘疾車代步的，應(yīng)采用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的車型。嚴(yán)禁以代步為名從事非法運輸，著力打造守法經(jīng)營、秩序良好、安全優(yōu)質(zhì)、方便快捷的城市交通運輸秩序。
（三）集中力量，聯(lián)合執(zhí)法。各縣（市、區(qū)）人民政府和達州經(jīng)開區(qū)管委會要成立獨立的聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)，按照任務(wù)性質(zhì)、整治區(qū)域和整治重點，實行統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮，集中行動，對整治中涉及的相關(guān)違法案件，由具有管轄權(quán)的執(zhí)法機關(guān)依法調(diào)查處理。
（四）重拳出擊，依法整治。對無牌、無證上路行駛、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事道路運輸經(jīng)營活動的車輛，要依法從嚴(yán)從重查處；對在從事運輸經(jīng)營活動中使用的報廢車、拼裝車等不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，要依法予以收繳，統(tǒng)一集中銷毀；對阻擾執(zhí)法、妨礙公務(wù)、干擾案件調(diào)查處理的行為和個人，要依法采取強制措施。對從事非法營運的暴力抗法者和黑惡勢力主要骨干，依法嚴(yán)厲打擊，觸犯刑法的移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
（五）嚴(yán)明紀(jì)律，強化保障。對涉及殘疾人等弱勢群體利益和維護社會穩(wěn)定等重大問題，相關(guān)部門要主動作為，研究政策，制定措施，化解矛盾，對領(lǐng)導(dǎo)不重視，責(zé)任不落實，措施不到位，推諉扯皮，整治效果不明顯的，要嚴(yán)格問責(zé)。
為確保打擊非法營運專項整治工作取得預(yù)期成效，各縣（市、區(qū)）人民政府和達州經(jīng)開區(qū)管委會要結(jié)合本地實際，制定周詳?shù)膶ｍ椪畏桨福才艙芨秾ｍ椯Y金，保證整治工作必要的經(jīng)費保障，確保整治工作順利開展。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
堅持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理、依法查處”的原則，堅持以問題為導(dǎo)向，嚴(yán)厲查處和打擊非法營運行為，規(guī)范道路運輸市場秩序，維護經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益，為全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展?fàn)I造良好的道路運輸環(huán)境。
（一）全面清除非法營運的轎車、客貨兩用車、無營運證照、偽造營運證照客運車輛、駐點的異地出租汽車和其他從事非法營運的社會車輛。
（二）堅決查處和打擊非法經(jīng)營行為的牽頭者和組織者，特別是欺行霸市、壟斷市場強迫交易的非法營運經(jīng)營者和擾亂市場經(jīng)營秩序的團伙。
（三）依法查處和取締在縣城城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法設(shè)立的“黑發(fā)車”和“黑窩點”，擾亂正常道路運輸市場秩序的行為。
（四）嚴(yán)厲查處和打擊在客運站周邊、客貨集散地、學(xué)校、醫(yī)院、超市等周邊長期非法從事營運的“黑車”。
（五）嚴(yán)厲查處和打擊汽車租賃公司以汽車租賃名義變相從事定線客運的違法經(jīng)營行為。
（六）嚴(yán)厲查處和打擊長期從事鎮(zhèn)原至西峰、西安、蘭州、天津、北京等小轎車非法營運行為，并依法予以取締。
（七）嚴(yán)肅查處利用職權(quán)徇私舞弊、私養(yǎng)非法營運“黑車”以及為非法營運行為充當(dāng)“保護傘”的公務(wù)人員。
（八）嚴(yán)厲查處和打擊利用qq、微信、app客戶端、網(wǎng)約車等平臺招攬乘客，非法從事出租客運和客運專線經(jīng)營行為。
為確保這次專項整治行動順利開展,取得良好效果，縣政府要求成立由交通運輸局牽頭，相關(guān)部門參與的非法營運專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，開展道路運輸行業(yè)非法營運專項整治行動工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個專責(zé)組：
（一）宣傳報道組。充分利用各種手段，加強政策宣傳、成果報道、先進事跡宣傳等，營造良好的社會氛圍。
（二）專項整治組。由縣交運局牽頭，公安交警、運管部門配合，抽調(diào)專業(yè)知識強、業(yè)務(wù)能力精的工作人員組成專責(zé)小組，查處縣城重點區(qū)域和國省道干線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點查處轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營情況，尤其是屯字鎮(zhèn)、平泉鎮(zhèn)、孟壩鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、上肖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點查處街道的非法營運、擾亂社會秩序或組織破壞客運市場經(jīng)營秩序等行為，其他單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合，保證工作順利開展。
（三）案件查處組。及時銜接公安機關(guān)，對整治期間舉報線索核查、證據(jù)調(diào)取，對非法營運牽頭組織人員、團伙涉惡行為，特別是在新冠疫情防控期間從事非法營運，組織乘客躲避檢查等行為依法進行查處。
（四）工作督查組。對整治期間公職人員徇私舞弊、為非法營運充當(dāng)“保護傘”、通風(fēng)報信等行為進行查處，并移交縣紀(jì)委監(jiān)委按規(guī)定處理，涉嫌違法犯罪的移交公安機關(guān)進行處理。
本次專項整治行動從2022年6月15日開始至2022年8月15日結(jié)束，為期兩個月，分三個階段。
（一）宣傳動員，全面排摸（6月15至6月25日）。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳報道非法營運行為社會危害性，以及道路運輸相關(guān)法律法規(guī)和政策，提高全體道路運輸參與者守法經(jīng)營意識，為專項整治行動順利開展?fàn)I造濃厚輿論氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組要全面排摸道路運輸市場非法營運問題線索，準(zhǔn)確掌握道路運輸市場存在的主要問題以及非法營運車輛基本情況，建立問題工作臺賬，做到底子清、情況明。
（二）集中整治，規(guī)范經(jīng)營（6月25日至7月31日）。堅持依法整治，通過開展聯(lián)合執(zhí)法、對照問題清單，針對重點區(qū)域、重點路段，對道路運輸市場存在的各類違法違規(guī)經(jīng)營行為進行集中清理和查處，充分利用公安“雪亮工程”和網(wǎng)警大數(shù)據(jù)進行取證和固定證據(jù)，破解取證難題，加大查處力度，有效遏制非法營運的生存空間，減少非法營運車輛數(shù)量，凈化全縣道路運輸市場秩序。
（三）總結(jié)鞏固，保持長效（8月1日至8月15日）。對專項整治行動進行全面總結(jié)，開展專項整治行動回頭看，認(rèn)真分析取得的經(jīng)驗和成效，對專項整治行動未實現(xiàn)的預(yù)期目標(biāo)，制定整改措施，查缺補漏，限期進行整改。探索建立健全非法營運整治工作長效機制，不斷完善工作措施，從源頭解決非法營運問題。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取各專責(zé)組整治行動進展情況匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時協(xié)調(diào)解決專項整治行動中遇到的困難和問題，各專責(zé)組要明確整治的目標(biāo)和重點，靠實工作責(zé)任，強化整治措施，確保專項整治行動取得明顯效果。
（二）加大宣傳力度。要充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，大力開展專項整治期間的宣傳工作，營造濃厚的輿論氛圍,動員廣大群眾積極參與專項整治行動，教育廣大人民群眾自覺抵制違法違規(guī)經(jīng)營行為，弘揚遵章守法風(fēng)尚。鼓勵合法經(jīng)營，維護道路運輸市場秩序，全面營造公開、公正的道路運輸市場競爭環(huán)境，推進全縣道路運輸市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(三)積極協(xié)作配合。各專責(zé)組要根據(jù)職責(zé)分工，密切配合、通力協(xié)作，形成強大整治合力，及時溝通解決專項整治行動中出現(xiàn)的困難和問題。同時，要加大執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)的人和事一律依法查處。對執(zhí)法過程中工作不力、徇私舞弊的人和事,將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（四）統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)。對專項整治行動中查處的非法營運車輛，統(tǒng)一安排停放，統(tǒng)一進行管理。嚴(yán)格按照《巡游出租車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》《中華人民共和國道路運輸條例》和《甘肅省道路運輸條例》等法律法規(guī)，從嚴(yán)進行處罰，任何整治小組或個人不得私自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。
（五）全面鞏固成果。依法研究制定加強全縣道路運輸市場監(jiān)管工作的長效運行機制，鞏固專項整治行動成果，采取定時檢查與不定時檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、集中整治與分散整治相結(jié)合等辦法，集中開展全縣道路運輸市場整治行動，切實提高打擊非法從事道路運輸經(jīng)營行為的能力，防止非法營運活動出現(xiàn)反彈，確保疫情防控工作落到實處，保持道路運輸市場秩序的長期穩(wěn)定。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為深入貫徹落實交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動動員部署會議精神，深刻汲取交通運輸領(lǐng)域執(zhí)法案件教訓(xùn)，嚴(yán)肅認(rèn)真做好我縣交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作，舉一反三排查整治存在的問題，從源頭嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，維護交通運輸市場主體合法權(quán)益，重塑交通運輸執(zhí)法隊伍新形象，根據(jù)市交通運輸局《交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動方案》，制定本實施方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，引導(dǎo)執(zhí)法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠，加強作風(fēng)養(yǎng)成、提升素質(zhì)形象，樹牢為民宗旨、強化使命擔(dān)當(dāng)，鑄造一支政治堅定、素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執(zhí)法“鐵軍”。
（一）政治素質(zhì)明顯提升。在思想政治上進一步凈化隊伍，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員堅定理想信念，筑牢思想根基，堅持正確政治方向，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
（二）紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。在作風(fēng)紀(jì)律上進一步整頓隊伍，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員增強紀(jì)律觀念、規(guī)矩意識，嚴(yán)整執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，改進工作作風(fēng)，樹立良好職業(yè)道德。
（三）服務(wù)意識明顯提高。在宗旨意識上進一步淬煉隊伍，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員強化以人民為中心的發(fā)展思想，站穩(wěn)人民立場，堅守為民情懷，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法理念。
（四）業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯增強。在素質(zhì)能力上進一步提升隊伍，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員樹牢法治意識，練好執(zhí)法基本功，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，提升綜合執(zhí)法能力和服務(wù)水平。
（五）執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯加強。在價值理念上進一步純潔隊伍，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員始終把維護社會公平正義作為行政執(zhí)法工作的生命線，堅決維護市場公平秩序，切實保護從業(yè)人員合法權(quán)益。
（六）社會認(rèn)可度和群眾滿意度明顯上升。在服務(wù)質(zhì)效上進一步培育隊伍，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員扎實開展“我為群眾辦實事”活動，在執(zhí)法實踐中提升服務(wù)群眾、奉獻社會的能力和水平，以整治實效取信于民，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（一）排查整治宗旨不牢的問題。重點整治執(zhí)法為民根本宗旨樹立不牢，群眾觀念淡薄，不保障群眾合法權(quán)益的問題；對待辦事群眾態(tài)度冷淡，不理不睬，讓群眾坐“冷板凳”，“門好進，臉好看，事難辦”的問題；執(zhí)法觀念不端正、“重處罰、輕引導(dǎo)”，亂罰款、濫收費、粗暴執(zhí)法的問題；以執(zhí)法者自居，講方便管理多、講方便群眾少，扣罰訓(xùn)多、提供服務(wù)少，硬性管理多、疏導(dǎo)服務(wù)少的問題。
（二）排查整治作風(fēng)不優(yōu)的問題。重點整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀(jì)律渙散，接受任務(wù)講條件、執(zhí)行任務(wù)打折扣的問題；紀(jì)律意識淡漠，底線思維缺乏，形式主義、官僚主義等盛行的問題；執(zhí)法風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)整，執(zhí)法語言不文明，執(zhí)法出勤不出力，在崗不在狀態(tài)的問題；監(jiān)管失之于“粗”，措施失之于“虛”，沒有形成“以責(zé)任制促落實、以責(zé)任制保成效”的工作格局的問題。
（三）排查整治執(zhí)法本領(lǐng)不強的問題。重點整治法治觀念淡薄，執(zhí)法不知法、不懂法、不守法的問題；不注重學(xué)習(xí)積累，綜合業(yè)務(wù)能力不高，執(zhí)法基本功不扎實，辦案質(zhì)量不高的問題；隨意攔車、扣車，不亮明執(zhí)法身份任性檢查，濫用行政強制措施和證據(jù)登記保存措施的問題；證據(jù)收集不充分，不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的問題；僅憑行政處罰法設(shè)定的處罰情形，脫離行業(yè)法律已確定的處罰幅度，隨意確定處罰金額的問題；濫用自由裁量權(quán)，簡單式執(zhí)法、運動式執(zhí)法、執(zhí)法“一刀切”的問題。
（四）排查整治擔(dān)當(dāng)不力的問題。重點整治以罰代管、一罰了之，重處罰、輕教育，重罰款、輕糾錯的問題；受理投訴不及時、超時限辦理案件，隨意簡化案件內(nèi)部審核流程的問題；辦事拖沓，面對工作任務(wù)被動應(yīng)付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題；對執(zhí)法暴露的問題，僅僅滿足于完成調(diào)查追責(zé)，缺乏持續(xù)跟蹤整改，沒有真正做到“四不放過”，沒有起到懲前毖后效果的問題。
（五）排查整治執(zhí)法不廉的問題。重點整治下達或者變相下達罰沒款指標(biāo)，不嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，趨利執(zhí)法的問題；不按照法定職權(quán)，濫用職權(quán)，越權(quán)替代其他部門處罰的問題；以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私枉法，隱匿、截留、挪用、私分罰沒財物，索要或者收受當(dāng)事人財物的問題；選擇性執(zhí)法，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，充當(dāng)黑惡勢力保護傘的問題。
（一）牢固樹立宗旨觀念方面。
2.加強溝通和聯(lián)系的新載體。開通執(zhí)法領(lǐng)域微信、微博公眾平臺，群眾可通過平臺獲取交通執(zhí)法動態(tài)、政策法規(guī)等官方發(fā)布的信息，也可編發(fā)由圖片和文字組成的簡單微信，向交通執(zhí)法部門反映發(fā)生在身邊違反交通運輸法律法規(guī)的行為，充分發(fā)揮群眾的參與和監(jiān)督作用，提升執(zhí)法效率。
3.開展以“學(xué)黨史、當(dāng)先鋒、護公路、優(yōu)服務(wù)”為主題的20xx年路政宣傳月活動。局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，帶領(lǐng)相關(guān)單位開展“進學(xué)校、進企業(yè)、聯(lián)媒體”主題宣傳，分別落實進學(xué)校開展路政法律法規(guī)講解、進重點源頭企業(yè)召開路政法律法規(guī)宣講座談會；制作《動漫路政宣傳手冊》，開展宣傳，引導(dǎo)群眾進一步增強知法懂法、守法用法意識。
4.完善便民利民執(zhí)法服務(wù)方式。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，加強對交通運輸法律法規(guī)、相關(guān)政策、安全知識的宣傳講解，展示執(zhí)法隊伍良好精神風(fēng)貌，提升執(zhí)法公信力。定期開放執(zhí)法大隊案件處理中心，邀請人大代表、政協(xié)委員、重點企業(yè)、源頭企業(yè)代表和媒體參與、觀摩、體驗執(zhí)法工作。
（二）保持良好工作作風(fēng)方面。
1.開展“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)”專題教育。局屬各單位、機關(guān)各股室要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，組織開展“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)”專題教育。堅定正確政治方向，提高政治能力，增強法治素養(yǎng)，改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，提高服務(wù)能力。
2.組織法治思想專項學(xué)習(xí)。利用“學(xué)習(xí)強國”平臺、網(wǎng)絡(luò)教育等，采取組織執(zhí)法人員參加本單位法治講堂、撰寫法治征文等多種形式，引導(dǎo)執(zhí)法人員提升運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。
3.加強黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。組織開展執(zhí)法提升學(xué)習(xí)培訓(xùn)，利用每周五半天時間，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行《交通運輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》、《交通運輸行政執(zhí)法禁令》、《交通運輸行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)規(guī)范》等文件要求，廣泛接受社會監(jiān)督，切實增強執(zhí)法人員紀(jì)律意識、規(guī)矩意識、底線意識，樹立文明執(zhí)法新風(fēng)貌。
4.創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機制。明晰崗位職責(zé)，落實責(zé)任追究，對執(zhí)法工作推進不力、慢作為、不作為、亂作為等行為進行嚴(yán)肅問責(zé)，做到發(fā)現(xiàn)一個，問責(zé)一個、警醒一片。局政策法規(guī)股將組織相關(guān)股室以互檢互查方式，開展行政執(zhí)法評議考核活動；會同紀(jì)檢部門加強執(zhí)法監(jiān)督，采用明查、暗訪或者第三方評估等方式，加強暗查暗訪，及時糾正和查處執(zhí)法不規(guī)范等問題；暢通群眾監(jiān)督渠道，通過新聞熱線類節(jié)目、12328服務(wù)電話等聽取群眾建議，及時反饋情況。
（三）提升依法執(zhí)法本領(lǐng)方面。
1.深入開展綜合執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升三年行動和執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。所有執(zhí)法人員統(tǒng)一規(guī)范使用部省共建交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)平臺，對執(zhí)法人員加強培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員平臺操作運用能力；通過“走出去、請進來”方式，認(rèn)真落實交通運輸部執(zhí)法隊伍培訓(xùn)大綱和輪訓(xùn)工作方案，詳細制定本系統(tǒng)執(zhí)法人員輪訓(xùn)工作實施方案，明確任務(wù)，落實責(zé)任，從20xx年起，用3年左右時間，對全縣交通運輸綜合行政執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。
2.嚴(yán)格履行執(zhí)法程序。深入學(xué)習(xí)新修訂的行政處罰法、行政強制法，認(rèn)真執(zhí)行交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定，按照規(guī)定的條件、步驟、順序、方式、期限等要求規(guī)范開展執(zhí)法工作。實施行政檢查，執(zhí)法人員不得少于兩人，應(yīng)出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份，說明檢查事由。嚴(yán)格執(zhí)行證據(jù)收集、審查和認(rèn)定規(guī)定，做到合法、客觀、全面、有效。充分保障行政相對人的陳述、申辯、聽證權(quán)利，妥善保管并依法處理辦案過程中查封、扣押的涉案財物。
3.落實行政執(zhí)法三項制度。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，做好行政執(zhí)法公示工作；加大經(jīng)費投入，加強執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛、執(zhí)法終端等裝備配備，落實執(zhí)法全過程記錄制度；制定重大執(zhí)法決定法制審核制度，明確審核機構(gòu)、范圍、內(nèi)容、責(zé)任，要嚴(yán)格進行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。
4.完善綜合運行機制。制定出臺《舒城縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊與舒城縣公路服務(wù)中心、港航服務(wù)中心、道路運輸服務(wù)中心、交通工程質(zhì)量服務(wù)中心協(xié)調(diào)聯(lián)動機制（試行）》，建立我縣交通綜合執(zhí)法管理體系，加強交通運輸綜合執(zhí)法大隊與公路、港航、道路運輸、交通工程質(zhì)量等機構(gòu)的業(yè)務(wù)協(xié)作能力，提高交通行政執(zhí)法成效，實現(xiàn)交通行政執(zhí)法與行業(yè)指導(dǎo)工作的有效銜接，形成綜合執(zhí)法合力。
（四）積極主動擔(dān)當(dāng)作為方面。
1.堅持依法處罰原則。處罰與教育相結(jié)合、一事不再罰、適應(yīng)違法行為等原則，公平公正實施行政處罰，并及時責(zé)令改正或限期改正違法行為，教育行政相對人遵守行政法，實施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相適應(yīng)，杜絕一罰了之、以罰代管，或者畸輕畸重。
2.健全執(zhí)法內(nèi)部工作流程。建立從立案到執(zhí)行結(jié)束各執(zhí)法程序環(huán)節(jié)的快速有效銜接和權(quán)力制約機制，明確各環(huán)節(jié)崗位的流程、職責(zé)，嚴(yán)禁簡化案件內(nèi)部審核流程，總結(jié)梳理、細化調(diào)整工作流程和審批權(quán)限，確保依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。重大行政執(zhí)法決定之前必須要經(jīng)法制審核、集體研究討論等程序。
3.建立健全案件受理督辦機制。制定投訴受理流程和規(guī)范，通過12328服務(wù)電話投訴、上級轉(zhuǎn)辦、媒體曝光、人大代表建議政協(xié)委員提案等渠道反映的交通運輸違法行為線索，要明確專人負責(zé)，及時受理、調(diào)查處理，并及時反饋處理結(jié)果，提升群眾滿意度，處理結(jié)果要整理歸檔。
4.組織開展執(zhí)法隱患排查防控。聚焦人民群眾高度關(guān)注的重點領(lǐng)域突出問題、執(zhí)法過程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素，聚焦一線執(zhí)法人員在基層執(zhí)法實踐中面臨的困惑和問題，全面梳理摸排執(zhí)法環(huán)節(jié)中的隱患點、矛盾點、糾紛點，逐項提出防控措施，提升一線執(zhí)法人員分析、研判、預(yù)警、化解處置風(fēng)險爭議的能力和水平，減少執(zhí)法中的矛盾和沖突，爭取群眾對執(zhí)法工作的理解和支持。要認(rèn)真落實交通運輸部即將出臺的《規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法和防范執(zhí)法隱患工作指南》，降低執(zhí)法風(fēng)險。
（五）確保公正廉潔執(zhí)法方面。
1.堅持依法行政。強化執(zhí)法服務(wù)意識，細化完善相關(guān)制度機制，嚴(yán)禁下達或者變相下達罰沒款指標(biāo)，嚴(yán)禁將處罰與辦公經(jīng)費掛勾，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，杜絕趨利執(zhí)法。
2.深入開展警示教育。組織執(zhí)法人員觀看警示教育片，以交通運輸行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件為鏡鑒，深入剖析自身存在的問題，以案明紀(jì)、以案說法、以案促改，引導(dǎo)執(zhí)法人員嚴(yán)守黨紀(jì)國法，知敬畏、存戒懼、守底線。
3.壓實執(zhí)法責(zé)任。要切實將執(zhí)法責(zé)任制落到實處，壓實執(zhí)法單位、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任，進一步落實責(zé)任倒查和責(zé)任追究機制，提高執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感。強化執(zhí)法單位主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，執(zhí)法單位的黨政主要負責(zé)人為規(guī)范執(zhí)法行為、推進廉潔執(zhí)法的第一責(zé)任人。
4.嚴(yán)肅問責(zé)。對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構(gòu)成行政處分的問題，縣交通運輸局將采取約談、通報批評、下發(fā)整改建議書等方式，責(zé)令相關(guān)單位和人員限期整改。對發(fā)現(xiàn)的涉嫌以權(quán)謀私、失職瀆職、權(quán)錢交易、徇私枉法等問題線索，按照有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法進行處置。
（一）動員部署階段（5月中下旬）。深入學(xué)習(xí)貫徹全市交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動部署動員電視電話會議精神，制定專項整治實施方案，對照整治重點，明確整治措施、工作時限及責(zé)任分工，召開全縣交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動動員部署會，推動專項整治扎實開展。
（二）自查自糾階段（5月中下旬至6月底）?？h交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要在6月底前完成本系統(tǒng)執(zhí)法領(lǐng)域頑瘴痼疾自查工作，聚焦制度不合理、執(zhí)法不規(guī)范、為民服務(wù)意識不強等突出問題，對照整治內(nèi)容，逐項列出整治清單和清理重點；要堅持開門搞清理整治，暢通投訴渠道，充分聽取人民群眾的意見，及時反饋人民群眾訴求，率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
（三）深入整改階段（7月初至9月底）。縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要全面提升查糾整改的效力，堅持邊查邊治、舉一反三，推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決，于7月31日前將本系統(tǒng)執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例報局辦公室。要統(tǒng)籌組織推進規(guī)范公正文明執(zhí)法活動、“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)”專題教育、執(zhí)法隱患排查防控、執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)工作，并將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見和建議于20xx年9月9日前報局辦公室。
（四）總結(jié)提升階段（10月）?？h交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要及時總結(jié)專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為制度成果，形成長效工作機制，努力把專項整治成效轉(zhuǎn)化為做好交通運輸執(zhí)法工作的強大動力。并將專項整治行動工作總結(jié)于20xx年9月9日前報局辦公室。
（一）提高思想認(rèn)識，強化使命擔(dān)當(dāng)。開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革、解決人民群眾反映的執(zhí)法領(lǐng)域突出問題、提升交通運輸執(zhí)法隊伍素質(zhì)形象的一項重要系統(tǒng)工作。局屬各單位、機關(guān)各股室要切實提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，充分研判我縣綜合執(zhí)法形勢，直面存在的問題，敢于動真碰硬，堅持刀刃向內(nèi)、自我革命，堅持遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治，堅持正風(fēng)肅紀(jì)、久久為功，堅決打好這場鐵腕治軍、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅戰(zhàn)。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。此次專項整治行動從20xx年5月至10月底基本結(jié)束。要強化領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動，立足實際，精心組織，細化實化工作方案，加強督促檢查，推動專項整治取得實效。局成立以主要負責(zé)同志為組長、分管負責(zé)同志為副組長的專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動，貫徹落實交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌推進交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動，協(xié)調(diào)解決整治行動中遇到的重大事項和問題。成立以局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為主任的專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體承辦專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。
（三）扎實推進落實，務(wù)求工作實效。舒城縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要結(jié)合交通運輸綜合執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升三年行動、加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管三年行動，認(rèn)真落實市局專項整治行動方案及本實施方案，把市交通運輸局方案中明確的五項專項行動工作安排與重點整治問題相對照、同推進，從實際出發(fā)，創(chuàng)新標(biāo)本兼治、務(wù)實管用的整治措施、制度機制，扎實推進各項工作任務(wù)落實，注重推動專項整治與日常執(zhí)法工作互融互促，增強專項整治的針對性、有效性。
（四）加強輿論宣傳，樹立執(zhí)法形象。局屬各單位、機關(guān)各股室要堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展宣傳，深入宣傳專項整治的重大工作部署，展示交通運輸執(zhí)法隊伍正風(fēng)肅紀(jì)的堅定決心，及時反映各地工作成效，充分展現(xiàn)交通運輸執(zhí)法工作的新作為、新形象，及時回應(yīng)社會關(guān)切，為專項整治營造良好輿論氛圍。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
由于我校大門就在路邊，家、校路途較遠，部分學(xué)生包車接送，因此交通安全教育在學(xué)校安全工作中是不能忽視的。為了創(chuàng)建“安全文明校園”我校必須加強交通安全教育，以此確保在校師生無責(zé)任交通安全事故的發(fā)生，使得全體師生交通安全意識進一步提高。
1、6月初舉行“xx鄉(xiāng)中心完小道路交通安全“百日”專項整治行動啟動儀式”
要求：收集領(lǐng)導(dǎo)講話稿、照片等資料。
2、6月15日—7月15日教育局聯(lián)系交警部門到校做一次交通安全知識講座。（上級會提前通知）。
要求：準(zhǔn)備標(biāo)語、收集文字、圖片等資料。
3、出一期交通安全知識黑板報。
4、6月20日左右，教育局下發(fā)交通安全教育vcd，組織觀看。
要求：有觀看記錄。
6、各班召開交通安全主題班會。以“我給學(xué)校交通安全宣傳教育出點子”為主題，針對我校實際情況，讓學(xué)生積極參與討論。
要求：收集主題班會記錄。
7、利用廣播站宣傳相關(guān)知識。
8、舉行交通安全手少報活動。
要求：收集學(xué)生手少報。
9、6月1日——6月30日期間開展宣傳教育，6月底開展交通安全宣傳教育“出點子”征文活動，對象是3-6年級學(xué)生。
要求：收集學(xué)生征文。
將道路交通安全“百日”專項整治行動方案、總結(jié)及過程性資料，上交xx區(qū)教育局百日專項整治行動辦公室將朝東處（體衛(wèi)藝辦公室）。
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為加強校內(nèi)交通安全管理，維護校園秩序，確保師生人身安全，杜絕交通事故發(fā)生，根據(jù)學(xué)校實際情況制定本方案。
組長：王志紅校長、黨委副書記。
副組長：
成員：
1、切實抓好防范交通事故的工作。要貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的思想，要保持安全工作的一貫性、連續(xù)性，要動員學(xué)校的每一位師生都來參加防范交通事故的工作。
2、學(xué)校校長是第一責(zé)任人，教導(dǎo)主任直接負責(zé)，班主任、科任教師是具體責(zé)任人。學(xué)校要動員全體教職員工，將責(zé)任落實到人，齊抓共管，把防范交通事故的工作落到實處。
3、廣泛、深入地開展宣傳教育，提高全體師生的安全意識。學(xué)校要以各種形式加強宣傳教育，努力增強全體師生安全第一的意識，提高全體師生的安全素質(zhì)。加強對學(xué)生的常規(guī)訓(xùn)練，努力提高他們應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
4、班主任在平時工作中，應(yīng)對學(xué)生進行道路交通安全法規(guī)的.教育，傳授相關(guān)知識，培養(yǎng)學(xué)生遵守道路交通法規(guī)的自覺意識。
5、加強校園內(nèi)的交通管理。校外車輛未經(jīng)門衛(wèi)允許，一律不準(zhǔn)擅自駛?cè)胄?nèi)；出租車禁止進入校園。
6、校園內(nèi)所有車輛必須遵守校園交通管理制度，限速行駛。
7、校門口禁止嚴(yán)禁車輛亂停亂放，堵塞校門，在必要情況下可請求交警或公安部門派人協(xié)助。本校教職工的車輛應(yīng)停放在指定的棚點。
8、任何單位和個人不準(zhǔn)違章占用校門口道路擺賣、施工作業(yè)和堆放物品。
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為進一步加強**鎮(zhèn)道路交通事故預(yù)防工作，遏制和減少道路交通事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級精神，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，深入開展道路交通安全綜合整治和集中整治，為確保整治工作有續(xù)、有效開展，經(jīng)研究制定《**鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治工作實施方案》如下：
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹上及指示精神，以構(gòu)建和諧發(fā)展新華閣、預(yù)防和減少道路交通事故為首要任務(wù)，堅持黨委政府牽頭、職能部門主管，全面加強交通安全宣傳教育，強化駕駛員源頭管理，嚴(yán)查嚴(yán)處交通違法行為，整治公路危險路段和路段的標(biāo)語，著力消除道路交通事故安全隱患，確保道路安全暢通。
全面落實道路交通“一崗雙責(zé)”，全面加強人、車、路、環(huán)境的安全管理和監(jiān)督執(zhí)法，推進交通安全管理創(chuàng)新，有效減少道路交通事故，堅決遏制重特大事故發(fā)生，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民平安出行創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境。通過開展綜合整治行動，進一步完善交通事故預(yù)防綜合工作機制，集中消除道路交通安全隱患。
為加強領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的道路交通安全綜合整治工作。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立華閣鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記王強擔(dān)任，副組長分別由鎮(zhèn)長龔輝和分管安全交通的副鎮(zhèn)長戴圣晗擔(dān)任，成員由其余黨政領(lǐng)導(dǎo)以及派出所、司法所、村(社區(qū))等部門負責(zé)人組成。
(一)加強農(nóng)村交通安全宣傳教育。充分利用農(nóng)村廣播、標(biāo)語和身邊典型交通事故展板等手段，廣泛開展交通安全宣傳教育。通過發(fā)放交通安全宣傳單、勸導(dǎo)交通不安全行為等活動，幫助群眾逐步養(yǎng)成文明交通習(xí)慣。各學(xué)校、單位要通過開展交通專項安全教育的形式，廣泛宣傳預(yù)防道路交通事故，真正做到交通安全宣傳進學(xué)校、進村居、進家庭，達到家喻戶曉、人人皆知，提高全鄉(xiāng)交通安全和交通文明意識，營造良好的交通安全宣傳氛圍。
(二)加大道路安全隱患排查工作力度。以省道、農(nóng)村主要道路為重點，全面排查道路交通事故多發(fā)路段和農(nóng)村道路安全設(shè)施不健全的鄉(xiāng)村道，建立基礎(chǔ)信息臺帳，細化整改目標(biāo)、落實整改責(zé)任、確定整改時限，明確整改效果。具體責(zé)任人定崗定責(zé)，深入開展督促檢查，確保道路交通整治行動各項工作落到實處。
(三)加強重點車輛動態(tài)監(jiān)管工作。進一步規(guī)范車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦聯(lián)合派出所、交警三中隊要嚴(yán)格落實開展不定時路面執(zhí)法行動的督查。加大對客運車輛、貨運車輛、面包車、危險品運輸車、摩托車、電瓶車等車輛的檢查和整治力度，對超速超員超載、疲勞駕駛、酒駕后駕駛、貨車違法行為，一律實行“零容忍”。堅持落實責(zé)任，集中整治重點車輛安全隱患，加強道路通行秩序管理，加大對重要地區(qū)、路段、重點時段路面管控力度，法定節(jié)假日要增派民警、交警、輔警上路執(zhí)勤。對交通違法行為，要做到從嚴(yán)處罰，決不手軟。
(一)嚴(yán)查酒駕、客車超員、貨車超載等嚴(yán)重道路交通違法行為。重點查糾超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、駕乘機動車不按規(guī)定使用安全帶、無牌無證和報廢車輛上路行駛，貨車、三輪汽車、違法載人以及非法或不按規(guī)定運輸、危險化學(xué)品等嚴(yán)重交通違法行為。
(二)開展“三無”摩托車、電瓶車專項整理。通過先宣傳、再整治，使摩托車、電瓶車登記率農(nóng)村達到80%以上，摩托車定期檢驗率農(nóng)村達到70%以上。
(三)是扎實開展交通安全隱患排查治理。加大交通安全隱患排查治理工作以及交通安全宣傳力度，對今年排查出的公路危險路段要加快治理進度。
(四)加大對轄區(qū)校車公司、學(xué)校校車進行校車線路勘察、校車駕駛員資格審查以及不定時的對校車超員超載等方面的督查，嚴(yán)格把控校車安全。
道路交通安全綜合整治行動共分四個階段進行：
(一)宣傳動員(3月26日-4月5日)。
各村(社區(qū))要把交通安全宣傳作為道路綜合整治宣傳的重中之重，充分利用村村響廣播宣傳交通規(guī)范，在人流密集處粘貼宣傳橫幅、標(biāo)語，分發(fā)由鎮(zhèn)政府制定的道路交通安全手冊。
(二)集中摸底排查(4月5日-4月15日)。
主要任務(wù)：各村(社區(qū))收集轄區(qū)事故多發(fā)路段、危險路段、校園周邊等重點部位交通安全設(shè)施隱患以及對轄區(qū)摩托車、電動車進行摸底排查，按照邊排查邊整治的要求，及時將各類隱患上報鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成轄區(qū)道路交通安全隱患摸底臺賬，做好區(qū)域、道路責(zé)任人劃分建立健全道路交通安全隱患動態(tài)監(jiān)控、持續(xù)整治的長效機制。
(三)集中整治(4月15日-4月30日)。
主要任務(wù)：各村(社區(qū))按照職責(zé)分工，落實包點責(zé)任。集中力量加強對轄區(qū)事故多發(fā)、危險路段的巡邏管控并建立巡查臺賬。鎮(zhèn)政府聯(lián)系派出所、交警三中隊在主要道路設(shè)立常態(tài)執(zhí)勤點，嚴(yán)查超員超速、酒駕醉駕、無牌無證、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為車輛。
(一)加強落實責(zé)任。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識當(dāng)前道路交通安全的嚴(yán)峻形勢，把道路交通安全綜合整治工作當(dāng)作一項重要任務(wù)來抓，精心組織，認(rèn)真實施。各單位要根據(jù)方案的要求，結(jié)合實際情況和職責(zé)，堅持“誰主管，誰負責(zé)”的原則，進一步落實責(zé)任制，層層簽訂農(nóng)村道路交通安全責(zé)任書，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到人頭，層層抓落實的農(nóng)村道路交通安全管理工作機制。
(二)嚴(yán)格依法管理。各單位要始終堅持嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)懲、嚴(yán)治的方針，著力配合打擊整治各種嚴(yán)重交通違法行為，在依法嚴(yán)查的同時，要堅持把規(guī)范交通執(zhí)法貫穿于大會戰(zhàn)始終，提升交通執(zhí)法的公信力，要進一步規(guī)范轄區(qū)交通宣傳工作，提高事故預(yù)防源頭管理能力。
(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行工作落實責(zé)任追究制度。對整治工作不認(rèn)真的，要及時予以通報批評或開展工作約談;對工作存在失職瀆職行為的，要追究黨政紀(jì)責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究刑事責(zé)任。
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為切實維護道路交通秩序，保障交通安全通暢，加大對交通領(lǐng)域違法違規(guī)行為的整治力度，確保農(nóng)村道路交通安全、暢通、有序，營造安全有序的交通運輸環(huán)境，按照《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和中央、省、市、縣相關(guān)會議和文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
堅持依法管理、標(biāo)本兼治的原則，全面加強農(nóng)村道路交通安全管理工作，努力實現(xiàn)“一杜絕五力爭”，即杜絕發(fā)生一次死亡10人以上特大交通事故，力爭交通事故死亡人數(shù)同比下降、力爭不發(fā)生一次死亡3至9人的'重大交通事故、力爭萬車死亡率低于全市平均水平、力爭建成“平安暢通鎮(zhèn)”、力爭“暢通工程”工作再上新臺階。
為確保農(nóng)村道路交通安全、暢通、有序，營造安全有序的交通運輸環(huán)境，特成立鎮(zhèn)交通運輸安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)、組織全鎮(zhèn)道路交通聯(lián)合執(zhí)法工作。
組長：
副組長：
成員：
辦公室設(shè)在鎮(zhèn)交管站，任辦公室主任，主要負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法行動，做好聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
（一）查處違法違規(guī)行為。
2.對摩托車（含兩輪、三輪摩托車）無牌無證、違法違規(guī)載人等行為；
3.對農(nóng)用車違法違規(guī)載人等行為。
4.非法改型改裝車輛的行為；
5.出租汽車違法違規(guī)經(jīng)營和聚集違章占道等現(xiàn)象；
6.非法經(jīng)營或從事道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的車輛及從業(yè)人員；
（二）對運輸企業(yè)進行安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。
1.深入工礦區(qū)對從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、企業(yè)的安全危險化學(xué)品發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準(zhǔn)等制度的建立和執(zhí)行情況進行檢查，嚴(yán)禁生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自將危險化學(xué)品貨物交由不具備危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的單位、個人運輸；會同縣交通運輸部門對道路運輸危險化學(xué)品企業(yè)的安全管理。
2.在重大節(jié)假日、春運等重點時段，按照上級部署要求，對道路運輸企業(yè)、車輛、人員開展安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)、車輛、人員存在違法違規(guī)問題，一律采取聯(lián)合懲處、聯(lián)合驗收的方式，徹底消除安全隱患，有效防范和遏制重特大道路交通車輛行車事故的發(fā)生。
1.道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要圍繞道路交通安全管理工作的目標(biāo)和任務(wù)，加強協(xié)作、密切配合，定期開展道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法工作。
2.鎮(zhèn)交管站要做好工作開展情況資料收集工作，起草工作簡報。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于道路交通安全工作的決策部署，有效預(yù)防道路交通事故，切實提高我鎮(zhèn)道路交通安全綜合治理水平，全面實現(xiàn)道路交通事故死亡人數(shù)防控目標(biāo)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推進平安**建設(shè)，決定在全鎮(zhèn)范圍開展“有禮出行，共創(chuàng)平安”道路交通安全大會戰(zhàn)行動，特制訂本方案。
牢固樹立“生命至上、安全第一”的工作理念，構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會聯(lián)動”的道路交通安全工作格局，動員全鎮(zhèn)力量參與道路交通事故防控工作，建立健全精細化、精準(zhǔn)化防控體系，不斷提升道路交通安全整體工作水平，實現(xiàn)“三個確保、兩個下降”工作目標(biāo)，即確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)交通事故死亡人數(shù)3年下降30%以上目標(biāo)(202-年不超過3人、202-年不超過3人)確保不發(fā)生一次死亡3人以上較大道路交通事故，確保**平安考核爭先進。
(一)動員部署階段(202-年10月1日至202-年日10月31日)。鎮(zhèn)村兩級動員部署，制定細化各項行動方案，落實工作責(zé)任，開展前期宣傳工作。
(三)總結(jié)提升階段(202-年6月1日至202-年日6月30日12月21日至12月31日)根據(jù)縣交安辦對大會戰(zhàn)成效進行總結(jié)評估，形成常態(tài)綜治機制。
(一)、健全聯(lián)防機制。
進一步健全完善工作機制，推進道路交通安全工作“共建共治共享”。一是強化實體聯(lián)動。組建大會戰(zhàn)專班，由鎮(zhèn)分管交通領(lǐng)導(dǎo)牽頭與溪口交警中隊密切溝通、密切配合，充分發(fā)揮“兩站兩員”作用。二是強化路長負責(zé)制。根據(jù)縣平安考核要求，把平安考核列入有關(guān)科室工作人員、各行政村年度考核。
(二)、積極落實整改。
積極改善道路交通安全通行條件。對縣道岔路口完善交通設(shè)施，尤其對事故多發(fā)地段安全隱患進行改造提升。對農(nóng)村公路進行全面排查，對路段安全警示標(biāo)牌按要求進行查漏補缺，彎道視線不好的農(nóng)村公路增設(shè)廣角鏡，對貫穿行政村的農(nóng)村公路增設(shè)緩沖帶，與縣道交叉口易出現(xiàn)交通事故的要安裝爆閃燈、警示柱、禁令牌等。
(三)、強化車輛宣傳。
強化兩輪、三輪、四輪電動車和兩輪、三輪摩托車勸導(dǎo)，要求勸導(dǎo)員對兩類車輛進行常態(tài)化勸導(dǎo)，駕駛?cè)藛T佩戴頭盔，電動車不得帶人。
(四)、調(diào)查研究到位。
要求各行政村把下發(fā)的交通管理重點群體登記表和文明安全出行承諾書按時上交交通辦。把此項工作作為重中之重的工作來抓，把調(diào)查工作做實做細、到角到邊。
展開鎮(zhèn)村聯(lián)動交通安全宣傳教育，組織鎮(zhèn)村開展交通安全大宣傳。把交通安全警示片在集鎮(zhèn)大屏幕上進行滾動播出。要求各村組織村民進行道路交通安全警示片教育。加強道路安全基層網(wǎng)格建設(shè)，發(fā)揮好農(nóng)村網(wǎng)格員的作用，按照縣交安辦的要求，對網(wǎng)格內(nèi)60歲以上且駕駛電動車的老年人要逐人逐戶建檔，實施掛聯(lián)宣傳教育，落實“每周一提醒，每月一見面”常態(tài)化宣傳制度。對網(wǎng)格內(nèi)老年人駕駛電動車發(fā)生死亡事故的，要予以通報，對宣傳教育工作落實不到位的，要予以追責(zé)問責(zé)。切實加強兩站兩員管理，建立工作制度和工作規(guī)范，嚴(yán)把出村入鎮(zhèn)、進出學(xué)校的重要路口，做好逢車逢人必勸導(dǎo)。對兩員到崗情況、履職情況進行抽查和考核。
(一)、提高思想認(rèn)識。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立**“有禮出行，共創(chuàng)平安”交通安全大會戰(zhàn)專項工作專班，由鎮(zhèn)長：饒明耀任組長，黨委委員：付小明任副組長，副鎮(zhèn)長：鄭勝、徐家有、占魯明為成員。交通安全大會戰(zhàn)專班成員要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強指導(dǎo)、督促、落實;要細化各項實施方案，進一步明確工作職責(zé)和任務(wù)，做到任務(wù)層層分解、責(zé)任落實到人，確保各項工作落倒實處。
(三)、強化工作紀(jì)律。
大會戰(zhàn)工作專班要根據(jù)日常督查情況，對工作有力，成績突出的，予以表揚;對認(rèn)識不到位、責(zé)任不落實、任務(wù)未完成的，予以通報批評并進行約談;對因工作敷衍、態(tài)度消極、行動遲緩或者工作落實不到位的導(dǎo)致發(fā)生交通死亡事故的，或造成重大影響的將嚴(yán)肅問責(zé)。
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按照市人民政府要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)村道路的管理主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行好主體責(zé)任，建立健全長效管理工作機制，確保農(nóng)村交通安全管理有人管、管得住，健康有序發(fā)展。
（一）機構(gòu)設(shè)置。按照《省農(nóng)村公路條例》規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立交通管理小組，市安監(jiān)、交警、交通、農(nóng)業(yè)、市監(jiān)、城管等部門負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時，每個行政村設(shè)立一個交通安全勸導(dǎo)點。
（二）工作職能。交通管理小組負責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路、水上交通的安全監(jiān)管工作。具體職責(zé)如下：
1、在范圍內(nèi)調(diào)解處理未傷人輕微交通事故；
2、對交通違法行為予以糾正或責(zé)令整改；
3、協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護、逃逸查緝、善后調(diào)解處理等工作；
4、維護轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路交通秩序和交通標(biāo)志、標(biāo)線；
8、組織開展轄區(qū)內(nèi)交通安全宣傳活動；
9、完成上級交辦的其他工作任務(wù)。
安監(jiān)部門：積極配合公安、交通、農(nóng)機等部門做好農(nóng)村道路安全綜合監(jiān)管工作，督促、協(xié)調(diào)各職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，必要時組織聯(lián)合執(zhí)法。嚴(yán)格查處交通安全事故，按照“四不放過”原則追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
宣傳部門：把交通法規(guī)宣傳作為宣傳報道的主要內(nèi)容，充分利用廣播、電視、報刊等媒體大力進行道路交通安全法規(guī)的宣傳，并采取典型案例以案說法、道路交通安全法規(guī)解讀、設(shè)立曝光臺等多種形式，全面普及交通安全知識，提高群眾交通安全意識。
交通部門：負責(zé)制定農(nóng)村道路客運發(fā)展計劃，整合、規(guī)范農(nóng)村客運市場，嚴(yán)格農(nóng)村運輸企業(yè)的資質(zhì)審查；指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸企業(yè)建立健全安全責(zé)任制、安全行車制度；督促做好車主、駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)教育、資質(zhì)審查，從業(yè)資格證的發(fā)放、管理；加強客運市場管理，加大對農(nóng)村地區(qū)非法客運的查處；做好農(nóng)村道路交通安全隱患排查、治理工作；嚴(yán)格落實農(nóng)村道路安全生產(chǎn)“三同時”制度，確保農(nóng)村道路安全防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
農(nóng)機部門：做好拖拉機及拖拉機駕駛?cè)说南嚓P(guān)管理工作。
公安交警部門：指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理小組開展農(nóng)村道路交通安全管理工作；協(xié)助做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全員的交管業(yè)務(wù)培訓(xùn)；根據(jù)轄內(nèi)道路交通管理情況，適時開展農(nóng)村道路交通安全集中整治，重點整治無牌無證、超載、超速、非法載客、酒后駕駛等交通違法行為。
教育部門：積極開展創(chuàng)建“交通安全文明學(xué)校”活動，指導(dǎo)學(xué)校開設(shè)交通安全課程，加強學(xué)校師生的道路交通安全教育；做好校車安全監(jiān)管工作，嚴(yán)禁使用報廢車、農(nóng)用車等不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村交通安全管理、教育、宣傳規(guī)劃，并組織實施；掌握本轄區(qū)交通安全狀況，定期不定期組織開展農(nóng)村交通安全檢查及隱患排查治理，逐步完善農(nóng)村交通安全設(shè)施；把遵守交通法規(guī)納入村民自治內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所：履行公安機關(guān)抓交通管理工作職能，配合協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理小組，加強農(nóng)村交通安全日常巡查管控；做好3人以上交通事故現(xiàn)場維護，交通事故賠償調(diào)解善后處理工作。
監(jiān)察、財政、衛(wèi)生、司法等部門及廣大社會團體、企事業(yè)單位之間要加強協(xié)調(diào)配合，齊抓共管農(nóng)村交通安全監(jiān)管工作。
（一）建立健全工作例會制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每月要結(jié)合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作例會，認(rèn)真分析轄區(qū)農(nóng)村交通管理工作形勢，查找存在的問題，切實制定整改工作措施。
（二）建立健全培訓(xùn)教育制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)工作需要也要及時開展執(zhí)法培訓(xùn)，提高交通管理小組工作人員和勸導(dǎo)人員的工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理小組每季度要對轄區(qū)內(nèi)機動車駕駛員進行一次交通安全法律法規(guī)教育培訓(xùn)。
（三）建立健全交通安全檢查制度。行業(yè)主管部門將定期對農(nóng)村交通安全管理工作情況進行一次檢查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時掌握交通管理小組的交通安全管理工作情況；交通管理小組要對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村道路交通、水路交通實施不間斷的檢查，堵塞漏洞，消除隱患。
（四）建立健全交通安全隱患排查治理制度。交通管理小組每月要對轄區(qū)內(nèi)的道路、水上交通安全進行一次排查，對排查出的安全隱患要建立臺帳，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門提出整治建議，在危險路段和危險水域設(shè)立警示提醒標(biāo)志。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門接到交通安全隱患報告后，要及時核實，加以整治。
（五）建立健全交通安全宣傳教育制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門要以交通安全“五進”（進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭）活動為載體，積極開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動；公安交警、交通要加強與新聞單位的聯(lián)系，加大對交通事故、交通違法行為的曝光力度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道〕、村（社）居委會要積極拓展宣傳手段，創(chuàng)新宣傳形式，不斷擴大交通安全的宣傳和影響，發(fā)動群眾廣泛參與。
（六）建立健全有獎舉報制度。對人民群眾發(fā)現(xiàn)交通違法行為的，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理小組或當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門舉報的，一經(jīng)查實，應(yīng)對舉報者給予獎勵。市級公安機關(guān)交通管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理小組要建立健全專人值班制度，向社會公布有獎舉報方式，隨時接受群眾舉報。
（七）建立健全交通安全責(zé)任追究制度。市政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村交通安全工作納入安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核，實行“一票否決”。按照《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院令第302號、省人民政府令第128號《關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和省交通廳關(guān)于印發(fā)《省道路運輸重大事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》的通知（吉交發(fā)[20xx]2號）等相關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和運輸企業(yè)、車主、駕駛?cè)藛T的安全主體責(zé)任，嚴(yán)格實行農(nóng)村道路交通安全工作責(zé)任倒查和責(zé)任追究，對工作不落實、責(zé)任不落實、道路交通安全隱患排查整改不力導(dǎo)致交通事故發(fā)生的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員和單位的責(zé)任。
（八）建立健全交通安全聯(lián)組制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立道路交通安全聯(lián)組，負責(zé)組織機動車駕駛?cè)说娜粘＝逃芾?，村（社）居委會要成立駕駛?cè)私煌ò踩〗M，協(xié)助公安交通管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管辦實施交通管理。
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學(xué)生交通安全涉及民生，是一項社會化工作，要求全社會的齊抓共管，共同努力。全社會一定要把維護學(xué)校周邊道路交通安全工作作為民生工程、社會工程，切實擺到重要位置，建立健全政府牽頭協(xié)調(diào)，安監(jiān)、公安交警、教育、交通、工商等職能部門聯(lián)動齊抓共管的綜合性的工作機制，把學(xué)校周邊交通秩序管理作為一項保民生、促穩(wěn)定的中心工作來抓，各司其職，密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，形成管理合力，堅持用制度規(guī)范各自的履責(zé)行為，恪盡職守，親力親為，確保校園周邊道路交通秩序井然有序，給學(xué)生安全出行創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。
結(jié)合轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全工作實際，采取有效措施，對轄區(qū)中小學(xué)校周邊道路交通狀況、車流量、交通設(shè)施安裝情況進行一次拉網(wǎng)式深入細致的排查，摸清轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全實際狀況，積極向政府匯報，爭取到政府對工作的支持，由財政部門劃撥?？睿?、健全、完善學(xué)校門前及周邊路段警告、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志和人行橫道線，最大限度地消除交通安全隱患，改善學(xué)校周邊道路交通安全秩序，提高道路交通安全通行能力。
一是結(jié)合“文明交通行動計劃”宣傳和“牽手平安行”活動，落實有效措施，強化交通安全宣傳教育，提升學(xué)生交通法律法規(guī)觀念和交通安全意識，自覺遵守交通法律法規(guī)，文明參與交通，杜絕事故傷害，做文明交通參與者。二是學(xué)校把學(xué)生交通安全列入學(xué)校的重要工作，制定詳細具體的工作意見，加強工作指導(dǎo)，確保各項加強學(xué)生交通安全的工作措施落到實處。三進一步完善學(xué)校交通安全教育措施，豐富交通安全宣傳模式，針對中小學(xué)生的喜好，因地制宜的采取適合小學(xué)生交通安全宣傳教育的方式方法，強化小學(xué)生交通安全宣傳教育，使小學(xué)生交通安全教育工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，提升學(xué)生交通安全意識和自我防護能力。
一是保持對學(xué)校周邊道路交通違法行為的嚴(yán)管高壓態(tài)勢，及時消除事故隱患，凈化學(xué)校周邊道路交通環(huán)境，維護良好交通秩序，確保師生出行安全。二是加大對學(xué)生上、放學(xué)期間交通安全管控力度，讓學(xué)生互相監(jiān)督成立文明交通勸導(dǎo)員隊伍等形式，加強學(xué)校門口及周邊道路巡邏，確保學(xué)生上放學(xué)交通安全。
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為深刻汲取“5．14”事故教訓(xùn)，落實省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，根據(jù)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應(yīng)急廳《關(guān)于開展道路交通安全隱患大排查大整治的緊急通知》以及市道安辦《關(guān)于印發(fā)道路交通安全隱患大排查大整治工作方案的緊急通知》和道路交通安全綜合治理委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)道路交通安全隱患大排查大整治工作方案的緊急通知》的要求，結(jié)合我街道實際，特制定本方案。
堅決克服麻痹大意，進一步增強工作責(zé)任感、緊迫感，真正把責(zé)任落實到基層、落實到人頭，落實到最小工作單元，緊扣“人、車、路、企”等關(guān)鍵要素和環(huán)節(jié)，扎實開展為期3個月全街道道路安全隱患大排查大整治專項行動，堅決遏制重大交通事故、控制較大事故、減少死亡事故，確保全縣道路交通安全穩(wěn)定，為慶祝建黨100周年創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。
（一）動員部署階段（20xx年5月18日至5月21日）。街道結(jié)合實際，細化制定道路交通安全隱患大排查、大整治工作方案，召開村（社區(qū)）會議進行安排部署，明確本次交通安全隱患大排查大整治目標(biāo)、任務(wù)，層層動員部署。
（二）重點整治階段（20xx年5月21日至8月5日）。各村（社區(qū)）、交管站要集中組織開展道路隱患大排查、大整治，源頭風(fēng)險隱患大入戶、大清理，交通違法整治大上路、大查處，隱患問題大督導(dǎo)、大約談行動，嚴(yán)厲整治人、車、路安全隱患，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，聯(lián)合交警、公安開展道路執(zhí)法，嚴(yán)點交通違法行為，確保道路交通安全（安全隱患排查完結(jié)時間：5月31日，整改完結(jié)時間：7月31日）。
（三）總結(jié)完善階段（20xx年8月5日至8月15日）。各村（社區(qū)）、相關(guān)站辦所要全面梳理本次專項行動工作情況，系統(tǒng)總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗做法，研究提出相關(guān)建議。
（一）開展道路隱患“大排查、大整治”。
各村（社區(qū)）、交管站迅速組織開展轄區(qū)道路交通安全隱患大排查，鄉(xiāng)、村道路無死角、全覆蓋。
排點：1．急彎陡坡、連續(xù)長下坡、隧道橋梁、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)路段是否存在安全隱患，特別是臨水臨崖高差3米以上、農(nóng)村地區(qū)臨近池塘、溝渠落差1．5米以上道路的安防設(shè)施是否健全。2．農(nóng)村車流量大的平交路口信號燈、減速、照明等安全設(shè)施是否健全，是否存在“馬路市場”、開口過多等隱患。3．道路標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置是否規(guī)范、是否齊全，標(biāo)志是否完好完備。4．事故多發(fā)路段的路側(cè)、中央隔離欄的防護能力是否符合技術(shù)規(guī)范要求，交通安全設(shè)施是否齊全有效。5．雨季汛期地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)路段是否設(shè)置警示標(biāo)牌，是否采取安全措施。6．學(xué)校、幼兒園周邊道路標(biāo)志、標(biāo)線交通安全設(shè)施是否完好完備。
整改要求：1．完善生命防護工程。對使用超過15年的波形梁鋼護欄、使用超過20年的.混凝土護欄，以及通行環(huán)境發(fā)生較大變化的護欄開展性能評價，排查護欄高度及安裝固定情況，高度不符合要求、安裝出現(xiàn)松動的要及時整改。對近3年發(fā)生過翻墜交通事故的急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等重大隱患路段，要一律安裝路側(cè)護欄、警示標(biāo)志等安全設(shè)施；對近3年發(fā)生過翻墜交通事故的急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等重大隱患路段，要一律安裝路側(cè)護欄、警示標(biāo)志等安全設(shè)施；對近3年發(fā)生過3起以上正面相撞，導(dǎo)致死亡交通事故的雙向四車道路段，要一律增設(shè)中央隔離設(shè)施，完善護欄端頭安全處理。2．補齊安全警示設(shè)施。在完善護欄的基礎(chǔ)上，做好農(nóng)村流量大平交路口信號燈建設(shè)，進一步健全禁令、指示、警告等交通標(biāo)志，具備條件的路段要加強交通標(biāo)線設(shè)置。優(yōu)化標(biāo)志、標(biāo)線及渠化設(shè)施，規(guī)范車輛行駛軌跡，減少或分離交通沖突點，縮小沖突區(qū)域。對夜間事故多發(fā)路段要增設(shè)主動發(fā)光設(shè)施；對長下坡路段要增設(shè)限速標(biāo)志和設(shè)施。3．治理汛期隱患路段。提前對汛期地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)路段、隧道排水不暢、消防等道路進行整治，按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”要求，開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查和治理，將道路交通安全隱患大排查貫穿汛期防災(zāi)工作全過程、各環(huán)節(jié)。對排查出的道路安全隱患逐一建檔匯總，要按照“邊排查邊整改、立行立改”的原則，迅速制定行之有效的整治計劃，分步驟、分輕重緩急實施“清單式”治理，對照清單逐項整改銷號。因短期不能徹底整改到位的隱患點，需設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)牌，必要時安排專門力量值守管控。（牽頭單位：街道交管站、派出所、交警隊、社會治理和應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)辦、各村（社區(qū)））。
（二）開展源頭風(fēng)險隱患“大入戶、大清理”。
深入農(nóng)村地區(qū)開展全覆蓋“大入戶”排查、源頭隱患大清理。各村（社區(qū)）對排查出的問題按照輕重緩急程度開展整改，對于街道、村（社區(qū)）兩級不能整改的要及時上報街道交管站匯總后報縣道安辦。
各村（社區(qū)）牽頭組織“兩站兩員”、社區(qū)民警深入轄區(qū)走村入戶上門排查，全面排查村民無牌無證摩托車、電動三四輪車、變型拖拉機使用情況，做好臺賬登記，簽訂安全責(zé)任書，做好群眾不超員、不酒駕、不違法載人及無牌無證車報廢宣傳工作，嚴(yán)防嚴(yán)控農(nóng)村地區(qū)發(fā)生群死群傷事故。（牽頭部門：交管站、各村（社區(qū)）、派出所、交警隊）。
（三）開展交通違法整治“大上路、大查處”。街道交管站配合縣級相關(guān)執(zhí)法部門要針對肇事肇禍突出的交通違法行為，加強事故規(guī)律特點分析研究，通過集中整治、區(qū)域聯(lián)動、夜間假日突擊檢查等多種方式，防苗頭、打露頭，保持交通違法嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢。
整治重點：1．客貨運車輛超員、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、駕乘人員安全帶使用等突出違法行為。2．客運車輛不按規(guī)定線路行駛、關(guān)閉干擾動態(tài)監(jiān)控設(shè)備、站外攬客、非法營運。3．貨車非法改裝、超限超載，危險貨物運輸無審批、不規(guī)范運行等行為。4．存量變型拖拉機逾期年檢審、逾期未報廢等行為。5．農(nóng)村地區(qū)面包車、摩托車超員，摩托車駕乘人員不戴頭盔，變形拖拉機、三四輪車違法載人，酒駕、無牌無證等違法行為。
整治要求：
1．街道交管站要全面配合縣級部門啟動執(zhí)法站、超限站、執(zhí)勤點，將勤務(wù)部署向事故多發(fā)時段傾斜、向夜間時段延伸，針對轄區(qū)“四類企業(yè)”“四類場站”，嚴(yán)密普通國省道、貨運主要通道、超限超載多發(fā)路段管控，嚴(yán)查兩客一危一貨等重點車輛、企業(yè)違法違規(guī)行為，堅決扭轉(zhuǎn)肇事多發(fā)勢頭。
2．要針對重點車輛、重點時段、重點路段，加大對三超一疲勞、酒醉駕、不按車道行駛、電動三四輪車違法載人等7類易肇事肇禍違法行為的打擊。（牽頭單位：交管站、派出所）。
3．各村（社區(qū)）切實要發(fā)揮出“兩站兩員”作用，全面啟動勸導(dǎo)站，集中在早晚時段、學(xué)生上放學(xué)期間、居民趕場、“紅白喜事”等重點時段，在出村、入山等重點路段，緊盯摩托車、面包車、校車、變形拖拉機，全面開展路面大勸導(dǎo)工作，守住出村、出場和進山、進干道的關(guān)口，確保摩托車駕乘人員上路必須戴頭盔，對載客2人以上三四輪車、摩托車必須勸導(dǎo)下車。要落實紅白喜事報備和上門勸導(dǎo)制度，加強交通法規(guī)的普及宣傳，嚴(yán)防酒醉駕等違法行為。要牽頭組織開展好農(nóng)村流動執(zhí)法突擊專項整治行動，嚴(yán)查農(nóng)村道路交通違法行為，形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢?！皟烧緝蓡T”上路情況、工作開展情況要及時上傳農(nóng)交安系統(tǒng)app和道安微信工作群。（牽頭單位：各村（社區(qū)）、派出所）。
4．各村（社區(qū)）要組織開展亡人交通事故現(xiàn)場警示教育，針對轄區(qū)每起死亡交通事故，由街道領(lǐng)導(dǎo)組織派出所、交管站和死者屬地村組干部、肇事車輛所屬單位（企業(yè)）負責(zé)人參加，召開一次事故分析會、開展一次隱患排查、制定一份整改清單、組織一場村民安全宣傳警示教育、開展一次整改落實“回頭看”。（牽頭單位：各村（社區(qū)）、派出所）。
（四）開展隱患問題大督導(dǎo)、大約談。
1．大督導(dǎo)。街道交管站要按照整治工作方案，延伸檢查內(nèi)容，開展督查，特別是要加強前期市、縣道安辦通報過的問題進行檢查督促整改，檢查及整改完成情況要及時反饋導(dǎo)。
2．大約談。對檢查中發(fā)現(xiàn)企摩托車超員、農(nóng)用車、電動三四輪車違法載人勸導(dǎo)不到位的村（社區(qū)），交管站匯總后一律上報街道紀(jì)委，由街道紀(jì)委進行“約談”，對情節(jié)嚴(yán)重的一律報街道黨工委進行掛牌督查，直至整改到位。對安全隱患排查不到位、宣傳不到位和勸導(dǎo)不到位的村（社區(qū)），一律由街道黨工委扣減對不到位的村（社區(qū)）年底目標(biāo)績效，同時由街道紀(jì)委進行通報，對隱患排查走形式、隱患整治不力，工作責(zé)任不落實引發(fā)較大以上事故的地區(qū)，一律依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各站辦所、村（社區(qū)）要認(rèn)真履職盡責(zé)，抓好工作落實。要按照“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域的專項行動。
（二）落實清單管理。街道交管站要對排查出的問題隱患，務(wù)必形成清單制閉環(huán)管理，明確整改完結(jié)時限和要求，對照清單逐項整改銷號。
（三）做好信息上報。相關(guān)站辦所、村（社區(qū)）要全面梳理專項行動工作情況，系統(tǒng)總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗做法，研究提出相關(guān)建議。要明確專人負責(zé)整治專項行動工作信息報送，及時將整治情況上報至街道工作微信群，各村上報時間為7月28日，由街道道安辦匯總后于7月30日前報送工作總結(jié)。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為進一步提升新時代農(nóng)村道路交通安全治理水平，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)提出以下實施方案。
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實黨的十九大精神，提升農(nóng)村道路交通安全治理能力和治理水平，改進和加強農(nóng)村道路交通安全管理工作手段和措施，構(gòu)建我縣農(nóng)村道路交通安全管理工作長效機制。
（二）基本原則。
堅持屬地管理。農(nóng)村道路交通安全管理的組織、協(xié)調(diào)等管理工作均實行轄區(qū)負責(zé)制，縣級負總責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級主責(zé)主抓。
堅持部門聯(lián)動。部門嚴(yán)格履行自身職能職責(zé)，積極協(xié)調(diào)聯(lián)動，從農(nóng)村道路交通安全各個環(huán)節(jié)綜合施治。
堅持社會共治。動員社會各方面積極參與，形成農(nóng)村道路交通安全管理合力。
（三）工作目標(biāo)。
進一步深化“路長制”工作，消除農(nóng)村道路安全重大隱患，整合應(yīng)用各類信息系統(tǒng)平臺，大幅提升農(nóng)村地區(qū)群眾交通安全意識和交通文明素質(zhì)，有效遏制農(nóng)村地區(qū)道路交通違法行為和交通事故，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)穩(wěn)中有降，確保不發(fā)生較大及以上道路交通事故。
（一）健全完善農(nóng)村交管機制。建立健全農(nóng)村道路交通安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級建立本級道路交通安全責(zé)任清單，主要負責(zé)同志負總責(zé)、親自抓，分管負責(zé)同志具體抓，確保層級、部門、崗位職責(zé)清楚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦（路長辦）牽頭，承擔(dān)公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急等職責(zé)的部門（單位）結(jié)合自身職能職責(zé)參與，村、社基層組織全面推動道路交通安全群眾自治，轄區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、學(xué)校等社會各方面積極參與，確保形成工作合力。建立農(nóng)村道路交通事故聯(lián)勤聯(lián)調(diào)等機制；建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（見附件：縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排表縣級領(lǐng)導(dǎo)如有人事調(diào)整或者分工調(diào)整，由接任者自然接替）、包交通主干道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包農(nóng)村公路，路管員包車輛、包路段、包駕駛?cè)说呢?zé)任機制。
（二）排查整治道路隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織相關(guān)職能部門（單位）加強農(nóng)村道路安全隱患排查整治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦（路長辦）每月組織開展一次轄區(qū)道路隱患排查，汛期內(nèi)要經(jīng)常性開展道路隱患排查，排查工作要突出重點路段和點位，對排查出的隱患逐一登記造冊、上報分流。并及時開展隱患治理?？h、鄉(xiāng)、村道與國、省道交叉路口以及急彎、陡坡等危險路段、點位要設(shè)置交通警示標(biāo)志，事故多發(fā)點特別是交叉路口〔三年內(nèi)距交叉路口中心點250米（含）范圍內(nèi)，發(fā)生3起（含）以上造成人員死亡道路交通事故的，或發(fā)生10起（含）以上適用一般程序處理的道路交通事故的，或發(fā)生20起（含）以上道路交通事故的〕要安裝減速帶（壟）等安全設(shè)施。進一步規(guī)范、完善農(nóng)村旅游道路交通標(biāo)志標(biāo)識，方便人民群眾安全便捷出行。對穿過場鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的普通公路，各地要進一步明確管理職能職責(zé)，加強交通信號、標(biāo)志標(biāo)線等道路安全設(shè)施的建設(shè)和維護。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府明確相應(yīng)的'機構(gòu)和人員具體負責(zé)轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道交通安全配套設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護等工作；村民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣交通運輸局指導(dǎo)下，按照村民自愿、民主決策原則，組織村民做好轄區(qū)村道交通安全配套設(shè)施的日常養(yǎng)護工作。積極推進全縣通車村道的安保工程（路側(cè)護欄）建設(shè)。新建、改建縣道、鄉(xiāng)道和通客運的村道交通安全設(shè)施等應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步使用；已建成的縣道、鄉(xiāng)道和通客車的村道應(yīng)當(dāng)逐步完善；對已建成縣、鄉(xiāng)道和通客車的村道安保工程（路側(cè)護欄）損毀的，應(yīng)及時進行修補、維護。新建、改建農(nóng)村脫貧公路必須按照相關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建成人民群眾安全路。
（四）加快公共交通發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)村小型客運，滿足群眾出行需求，將客運站、招呼站等與農(nóng)村公路同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用和同步維護。優(yōu)化農(nóng)村客運站點布局和客車班次配置，配置符合農(nóng)村實際情況的客運車輛特別是9座以下小型客運車，加強車輛技術(shù)狀況管理，滿足農(nóng)村居民長短途出行需求，進一步提高農(nóng)村客運服務(wù)水平。有條件的農(nóng)村地區(qū)要配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用校車。
（五）加強重點車輛管理。加強農(nóng)村面包車管理，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員、路管員進村入戶，對轄區(qū)面包車車主逐一簽訂安全承諾書和責(zé)任書，進行宣傳提示教育，確保每輛面包車都有專人對口負責(zé)管理。加強農(nóng)村摩托車管理，突出加大對無證駕駛、駕乘人員不帶頭盔、超員等違法行為的宣傳勸導(dǎo)，及時上報公安交警查處。加強農(nóng)村電動自行車和低速電動車管理，縣級相關(guān)部門要依據(jù)自身職能職責(zé)，加強對電動自行車和低速電動車生產(chǎn)、銷售、維修市場主體的監(jiān)管，從源頭管住超標(biāo)、改裝的電動自行車和低速電動車；大力開展交通事故責(zé)任深度追究，依法追究生產(chǎn)銷售企業(yè)連帶賠償責(zé)任。加強變型拖拉機監(jiān)管，在堅決杜絕增量的同時，建立退出機制，逐步消減存量；農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安等部門要加強生產(chǎn)、銷售、維修等監(jiān)管，堅決打擊機動車懸掛套用、假冒拖拉機號牌等違法行為，加大變型拖拉機路面違法行為的查處力度。
（六）深化安全源頭監(jiān)管?？h政府組織相關(guān)職能部門（單位）每月至少開展1次轄區(qū)客、貨運源頭聯(lián)合巡查，對轄區(qū)客運場站等旅客集中地，礦山、砂石等貨物運輸重點源頭企業(yè)開展綜合治理。源頭企業(yè)要設(shè)置安全監(jiān)管員或勸導(dǎo)員，建立交通違法源頭消除、安全監(jiān)管上路等制度，杜絕超員、超限超載車輛出廠（場、站）上路行駛。各地針對群眾性餐飲聚會等活動，落實組織者責(zé)任制，負責(zé)勸阻酒后駕駛、超員等違法行為發(fā)生；督促農(nóng)村地區(qū)幼兒園、學(xué)校建立幼兒、學(xué)生道路交通安全監(jiān)管制度，采取學(xué)校保安、派出所駐校民警等兼任安全監(jiān)管員或勸導(dǎo)員的方式，在校門口制止糾正超員、非法營運等違法行為。
（七）加強路面巡查勸導(dǎo)。結(jié)合轄區(qū)實際，制訂落實路面勤務(wù)制度。重點開展雙休及節(jié)假日、趕集日、學(xué)生上學(xué)放學(xué)、紅白喜事、民俗活動、惡劣天氣等“六個時段”的巡查勸導(dǎo)，嚴(yán)查突出交通違法行為，將交通違法處罰標(biāo)準(zhǔn)在勸導(dǎo)點、趕集場鎮(zhèn)出入口向社會公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所（交警中隊）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦安全管理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦（路長辦）、路管員四支農(nóng)村交管工作力量組成的聯(lián)合執(zhí)法小分隊每月至少開展1次下鄉(xiāng)進村聯(lián)合執(zhí)勤執(zhí)法行動；路管員每月上路開展路長制工作不少于8次，每周不少于2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦（路長辦）每月抽查一次不少于轄區(qū)三分之一行政村的路長制工作，每半年集中開展一次路長制工作全面督查，適時開展專項督查，督查后并進行情況通報。村支書、村主任等要帶頭上路開展宣傳教育和違法勸導(dǎo)。路管員發(fā)現(xiàn)超員、超載、違法載人等交通違法行為，要立即宣傳勸導(dǎo)；對不服從勸導(dǎo)和多次違法的，要通知轄區(qū)交警中隊，依法嚴(yán)厲查處。
（八）構(gòu)建信用體系?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立農(nóng)村道路交通安全管理信用體系，從社會綜合治理的角度約束交通違法行為人，形成社會共治。公布舉報電話，暢通網(wǎng)絡(luò)、手機等舉報渠道，依靠社會力量共防共治，大力營造全民監(jiān)督、共同遵守、人人自律的良好氛圍。
（十）開展事故快處快賠。探索建立警保聯(lián)動相結(jié)合的快處快賠模式，利用移動終端和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力推廣應(yīng)用道路交通事故互聯(lián)網(wǎng)在線快速處理平臺。對僅造成車輛損失的事故，通過互聯(lián)網(wǎng)在線平臺采集上傳信息、推送事故電子文書；對造成人員傷亡的交通事故，探索事故快速處理、調(diào)解一體化模式。創(chuàng)新道路交通事故在線定損、在線理賠服務(wù)，推動實現(xiàn)道路交通事故處理全流程“一站式”服務(wù)。
（十一）廣泛宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和道安委成員單位要積極開展道路交通安全宣傳，依托廣播、電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以公益廣告、安全提示等方式積極開展道路交通安全宣傳教育。公安、交通運輸、教育、司法等部門，共同做好幼兒、小學(xué)交通安全宣傳教育工作，引導(dǎo)學(xué)生遵守交通安全法律法規(guī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合村民日常出行和農(nóng)村生產(chǎn)生活實際，利用農(nóng)村“大嗽叭”、墻體、巖體等陣地，以“小手拉大手”、設(shè)立交通安全宣傳櫥窗等形式，向村民和學(xué)生廣泛宣傳交通安全。行政村要打造村宣教室、制作宣傳展板積極開展陣地宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照國家有關(guān)規(guī)定積極開展文明交通安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。
（一）確保工作經(jīng)費?？h財政要足額保障本地農(nóng)村道路交通安全管理經(jīng)費。舉報獎勵、縣路長辦工作經(jīng)費及路管員的個人補貼等工作經(jīng)費統(tǒng)籌給予保障。建立健全績效考核機制，建立符合本縣道路交通安全管理工作實際的基本工作經(jīng)費和補貼動態(tài)調(diào)整機制。
（二）強化責(zé)任分工。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所（交警中隊）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦（路長辦）、村路管員等四支力量建設(shè)，整合、動員基層多種力量開展農(nóng)村道路交通安全管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所（交警中隊）主要負責(zé)道路交通安全宣傳教育、交通違法查處、交通安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦安全管理員主要負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全監(jiān)督檢查、宣傳勸導(dǎo)、隱患治理等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員、村路管員主要負責(zé)農(nóng)村群眾的交通安全宣傳、交通違法勸導(dǎo)、隱患排查、農(nóng)村交通安全重要警情報告等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所（交警中隊）負責(zé)定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員、各級路長、村路管員隊伍開展交管培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦（路長辦）具體承辦；在開展涉及道路交通安全的重大行動、活動或階段性工作前，要適時組織培訓(xùn)。在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)，探索擴充路管員在車駕管業(yè)務(wù)代辦、快處快陪代辦、保險代理等方面的智能職責(zé)。
行政村的主要出村口、機動車集中路口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合力量集中設(shè)置重要路口勸導(dǎo)站；
各相關(guān)部門要為本部門的農(nóng)村交管力量配備必要的專業(yè)工作裝備。各地勸導(dǎo)站至少要設(shè)置“四個一”（一塊勸導(dǎo)站的標(biāo)牌、一個亭子或一把遮陽傘、一本檢查登記簿、一套桌椅）。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建設(shè)固定崗?fù)せ蚧顒影宸浚O(shè)置職責(zé)公示牌、安全提示牌、交通違法曝光牌、自動升降桿、視頻監(jiān)控等。勸導(dǎo)員配備“六個一”（一件反光背心、一個紅袖標(biāo)、一頂帽子、一個停車指示牌、一個隨身工作包、一個肩閃燈），有條件的地方可配備喊話器、照相機等。
（四）加強應(yīng)急處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員、農(nóng)村路管員同時要負責(zé)道路交通管理的信息收集和上報，對轄區(qū)發(fā)生人員傷亡道路交通事故或嚴(yán)重交通擁堵的，要及時將信息報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安機關(guān)等，同時在公安交通管理部門的指揮下，協(xié)助開展處置工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要制訂道路交通安全應(yīng)急預(yù)案，對節(jié)假日期間車輛發(fā)生嚴(yán)重擁堵超過2公里或時間超過1個小時的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織工作人員協(xié)助公安交通管理部門開展緩堵保暢工作。
發(fā)生較大以上道路交通事故，要開展責(zé)任倒查，深度調(diào)查、依法依規(guī)追究責(zé)任。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
構(gòu)建和諧社會的要求，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛發(fā)動社會各界力量，對影響道路交通安全的突出問題進行綜合治理，對各類交通違法行為進行嚴(yán)管嚴(yán)治，大力改善交通秩序，消除事故隱患，減少事故死亡人數(shù)，穩(wěn)定交通安全形勢，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，為維護我市和諧穩(wěn)定創(chuàng)造安全、暢通、有序的交通環(huán)境。
經(jīng)過集中整治，達到全市交通違法行為減少，其中超限超載率下降6%左右，道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)；道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指數(shù)同比零增長；一次死亡2人的重大交通事故得到有效遏制,力爭不發(fā)生一次死亡3人以上的特大交通事故。
（一）重點交通違法行為：機動車超速行駛；客運機動車超員；貨運車輛超限超載；違法占道行駛；未取得駕駛證駕駛機動車；酒后駕駛機動車；違法違規(guī)運輸危險化學(xué)品；貨運機動車、正三輪、殘的、摩的及拖拉機違法載人；駕駛和乘坐二輪摩托車不戴安全頭盔；盜搶機動車輛；套牌、假牌、故意遮擋牌照。
（二）重點公路（路段）：xxx國道、中橫線、勝新線、蘆庵線、樟新線。
（三）重點車輛和運輸企業(yè)：從事公路客貨運和危險化學(xué)品運輸?shù)能囕v；超限超載嚴(yán)重的車輛和企業(yè)。
（一）提高認(rèn)識，加大對整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識開展道路交通秩序整治、預(yù)防和減少道路交通事故的重要性，把這次專項整治作為今年建設(shè)“平安xx”的重點工作之一，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立由市委常委、公安局長為組長，市委政法委副書記xxx，市公安局副局長xxx為副組長，市交通局副局長、市農(nóng)機總站副站長、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長為成員的交通秩序?qū)ｍ椪晤I(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市公安局。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，加強配合，迅速形成整體聯(lián)動、齊抓共管的綜合整治局面。要明確重點，落實責(zé)任，在認(rèn)真分析近幾年來本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)發(fā)生的交通事故原因、特點的.基礎(chǔ)上，梳理影響交通安全的突出問題，確定本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)的整治重點。通過3個月的努力，迅速扭轉(zhuǎn)一些地方和行業(yè)交通秩序混亂，事故隱患嚴(yán)重，事故多發(fā)的狀況。
（二）集中力量，從嚴(yán)查處各類嚴(yán)重交通違法行為。各地各部門要集中管理力量，迅速形成對路面各類交通違法行為嚴(yán)管重處的高壓管理態(tài)勢。市公安局要根據(jù)全省“兩超”（超速、客車超員）違法行為集中整治，組織開展集中統(tǒng)一行動，全警動員，全力以赴，堅決整頓路面行車秩序。在重點整治的路段加強巡邏檢查，加大執(zhí)法力度，用足現(xiàn)有法律法規(guī)，從嚴(yán)從重處罰，營造嚴(yán)格管理的氛圍。對下列6項嚴(yán)重違法行為，必須依法從嚴(yán)處理：一是駕駛機動車超過規(guī)定時速50%以上的，除罰款外并處吊銷機動車駕駛證；二是凡酒后駕駛汽車的，除罰款外并處暫扣3個月機動車駕駛證；三是凡醉酒駕駛機動車的，除罰款外并處7至15日的拘留和暫扣6個月機動車駕駛證；四是凡駕駛二輪摩托車未戴安全頭盔的，處100元至200元罰款；五是凡客運車輛超員30%以上的，處1000元至xx元罰款；六是凡未取得機動車駕駛證駕駛汽車、農(nóng)用運輸車或未取得駕駛證駕駛其他無牌機動車的，除罰款外并處10至15日拘留。公安機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行“六個從嚴(yán)”，不得降格處理。要根據(jù)部際聯(lián)席會議關(guān)于道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治的要求,深入開展道路運輸化學(xué)品安全專項整治。按照交通部、公安部的部署，推進公路運輸超限、超載整治工作向縱深發(fā)展。
（三）落實責(zé)任，強化對重點單位的交通安全監(jiān)督管理。各地各部門要依據(jù)《道路交通安全法》和《道路交通安全法實施條例》等法律法規(guī)，按照部門職能，落實各項工作措施。要制定整治工作方案，加大對交通事故多發(fā)的鎮(zhèn)、運輸企業(yè)的交通安全監(jiān)管力度。各鎮(zhèn)要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的交通安全工作責(zé)任機制，實行領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系，切實把措施和責(zé)任落在實處。強化源頭管理，對營運大中型客車及其駕駛?cè)耍?、交通部門要單獨建立檔案，實行戶籍化管理，定期檢查車輛狀況，定期開展駕駛?cè)税踩逃?。安全技術(shù)狀況不合格的營運車輛、駕駛技能不過關(guān)的駕駛員，不允許進入道路運輸市場從事經(jīng)營性活動。落實責(zé)任，對重特大事故頻發(fā)的運輸企業(yè)，堅決采取降低企業(yè)資質(zhì)、停業(yè)整頓，直至取消營運線路等措施，并依法追究相關(guān)管理人員的責(zé)任。
（四）加大投入，全面整治公路事故多發(fā)點段。對上報xx的xxx國道宏一道口和樟新線這二個事故“黑點”，要按照原來的整治方案抓緊落實。各鎮(zhèn)確定的事故“黑點”，也要切實加大投入，抓緊時間通過完善安全設(shè)施、落實管理力量等加以全面的整治，確保年底消除“黑點”。
（五）綜合治理，加強道路交通安全管理。要積極發(fā)揮各鎮(zhèn)道路交通事故預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，進一步健全道路交通安全管理工作機制，落實工作責(zé)任制，完善道路交通安全設(shè)施，加強道路執(zhí)法管理和宣傳教育，嚴(yán)格查處各類交通違法行為，大力整治道路交通秩序，努力改善道路交通安全環(huán)境。要加大對中小學(xué)校（幼兒園）學(xué)生接送班車交通安全管理，落實中小學(xué)交通安全校長負責(zé)制，同時加強對學(xué)生的交通安全宣傳教育，提高自我防范的能力。
（六）廣泛發(fā)動，營造強大的交通秩序整治氛圍。要圍繞整治重點，依托新聞媒體，重新開辟電視臺“人、車、路”專題，辦好“交警與市民”廣播欄目，大張旗鼓地宣傳整治交通秩序的意義、目標(biāo)和要求，爭取廣大人民群眾的理解、支持和參與。發(fā)揮公路收費站的陣地作用，向過往的駕駛?cè)诵麄鹘煌ǚ煞ㄒ?guī)，提高機動車駕駛?cè)说陌踩熊囈庾R。深入開展交通安全宣傳教育“進農(nóng)村、進單位、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭”活動，針對駕駛?cè)恕⒅行W(xué)生、農(nóng)民、外來務(wù)工人員等重點人群，加強交通法律法規(guī)教育，提高遵守交通法律法規(guī)的自覺性。對嚴(yán)重違法、肇事的典型案例要公開曝光。整治期間組織2—3次有聲勢的全市中心聯(lián)動宣傳活動，不斷掀起宣傳高潮，形成濃厚社會氛圍。
（一）落實工作責(zé)任制。各鎮(zhèn)各部門要明確各項工作分工，把整治目標(biāo)、措施和責(zé)任落實到具體單位和個人。公安、交通、農(nóng)機、安監(jiān)等部門要按照各自分工，加強組織協(xié)調(diào)，抓緊制定實施方案，落實工作措施，精心實施整治。要層層落實責(zé)任制，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，對因管理上失職、瀆職發(fā)生重特大交通事故的，要在查清事故原因的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。
（二）加強檢查督促。各鎮(zhèn)黨委、政府要對本轄區(qū)的整治工作情況進行經(jīng)常性地檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。整治工作結(jié)束后，市里將組織檢查考核，對達到整治目標(biāo)，成效顯著，事故明顯下降的，給予表彰獎勵；對工作不力，未達到預(yù)期目標(biāo)，道路交通事故仍未下降的地區(qū)和單位，在全市通報批評，同時責(zé)成繼續(xù)做好整治工作，限期改變面貌。要認(rèn)真總結(jié)集中整治的成功做法和經(jīng)驗，完善交通安全防范體系，落實長效管理措施，鞏固和深化整治成果，堅決防止嚴(yán)重交通違法行為和交通事故反彈。
（三）規(guī)范執(zhí)法行為。在整治中要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，堅持依法辦事，文明管理，嚴(yán)禁亂收費、亂罰款，嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法，堅決杜絕公路“三亂”行為。要把整治工作與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來，把教育活動激發(fā)的工作熱情引導(dǎo)到整治工作之中，用整治工作的效果體現(xiàn)教育活動的實效。
（四）強化科技保障。要加大交通管理的科技投入，可以安裝電子警察的路口要根據(jù)積極爭取財政支持分期分批安裝。同時要進一步安裝和完善監(jiān)控系統(tǒng)，提高路面違法行為的動態(tài)管理能力，切實提高非現(xiàn)場執(zhí)法的效率。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
全面實現(xiàn)“兩個確保、四個下降”
（一）全面深化農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險隱患整治。
1.嚴(yán)格落實農(nóng)村交通安全責(zé)任制。
健全縣級政府負總責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負主責(zé)的農(nóng)村道路交通安全工作機制。
縣級人民政府主要負責(zé)人是農(nóng)村道路交通安全管理第一責(zé)任人。
要嚴(yán)格落實《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽市農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制規(guī)定實施細則的通知》（筑府辦函〔20xx〕43號）。
制定完善道路交通安全管理規(guī)劃、健全農(nóng)村道路交通安全管理工作機制。
提供必要的要素保障。
強化調(diào)度督查。
推動工作落實。
納入“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理機制。
全面實行社區(qū)、村組交通安全“網(wǎng)格化”管理。
建立完善交通安全基礎(chǔ)臺賬。
（責(zé)任單位：市公安局、市交委、市委政法委、貴安新區(qū)公安局。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
2.深入治理農(nóng)村交通安全風(fēng)險隱患。
健全市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險隱患動態(tài)排查和長效治理工作機制。
定期分析研判交通安全風(fēng)險。
建立人、車、路的問題隱患清單、整改清單、責(zé)任清單。
明確治理責(zé)任和治理時限。
逐一對賬銷號。
落細落實跟場管理、紅白喜事打招呼制度。
開展違法勸導(dǎo)和交通安全宣傳。
（責(zé)任單位：市公安局、市交委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、貴安新區(qū)公安局。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
3.推動解決重點群體出行難出行不安全問題。
各級政府要組織相關(guān)部門構(gòu)建適應(yīng)新形勢的農(nóng)村務(wù)農(nóng)、務(wù)工出行運輸服務(wù)體系。
加強農(nóng)忙時節(jié)、農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)返崗等重點時段服務(wù)保障。
積極引導(dǎo)開通城鄉(xiāng)校車、定制路線客運車、定制公交、增加“即時用車”等形式。
滿足農(nóng)村地區(qū)群眾趕集、參加民俗活動、學(xué)生上下學(xué)等出行用車需求。
（責(zé)任單位：市交委、市教育局、市人力資源社會保障局。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
（二）全面深化道路運輸安全風(fēng)險整治。
4.嚴(yán)格監(jiān)管運輸企業(yè)。
督促道路運輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)。
建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。
完善安全生產(chǎn)條件。
嚴(yán)格落實車輛例檢、維護保養(yǎng)、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓(xùn)教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
將企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況納入年度執(zhí)法檢查內(nèi)容。
嚴(yán)格問題整改閉環(huán)管理。
督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（責(zé)任單位：市交委、市公安局、市文化和旅游局、市綜合行政執(zhí)法局、貴安新區(qū)公安局。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
5.嚴(yán)格監(jiān)管貨運安全。
按程序進行公布。
明確行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任。
要加強重點貨運源頭單位的監(jiān)督檢查。
通過巡查、技術(shù)監(jiān)控等方式督促其落實監(jiān)督車輛合法裝載的責(zé)任。
嚴(yán)防違法超限運輸車輛出場（站）。
推動建立源頭治超監(jiān)管系統(tǒng)。
將重點貨運源頭稱重檢測和視頻監(jiān)控設(shè)施接入系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
6.嚴(yán)格監(jiān)管低速貨車安全。
加大源頭管理、路檢路查。
推行尾部粘貼反光標(biāo)識。
提高夜間行車安全性。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
7.嚴(yán)格監(jiān)管檢驗機構(gòu)。
圍繞檢驗機構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求。
是否存在違法違規(guī)檢驗行為等情況開展專項監(jiān)督檢查。
督促機構(gòu)規(guī)范、科學(xué)、有序運轉(zhuǎn)。
提高檢驗工作質(zhì)量。
確保出具的檢驗報告科學(xué)公正。
數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。
機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)必須依法依規(guī)開展檢驗。
對不按機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗、出具虛假檢驗結(jié)果的。
依法給予處罰并撤銷其檢驗資格；構(gòu)成犯罪的。
依法從嚴(yán)追究法律責(zé)任。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
（三）全面深化風(fēng)險路段整治。
8.加大重點道路隱患整治力度。
深入排查急彎、陡坡、臨水、臨崖、事故多發(fā)等路段和未正式交付但已開放通行的道路。
動態(tài)消除事故隱患。
推動高速公路老舊護欄升級改造,提升中央隔離護欄防護能力。
優(yōu)化路口路段指路標(biāo)志信息、標(biāo)線渠化引導(dǎo)。
完善城郊結(jié)合部標(biāo)志標(biāo)線、信號燈、隔離欄、交通監(jiān)控等設(shè)施。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
9.推進重點事故隱患全面整改。
對一次死亡2人以上交通事故暴露出的問題隱患。
實行分級掛牌督辦。
推動全面排查整改類似問題隱患。
及時組織事故隱患整改“回頭看”
確保隱患消除到位。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
10.開展公路安全設(shè)施提升行動。
逐一落實隱患整改措施。
逐一組織整改。
實現(xiàn)警告標(biāo)志、道路標(biāo)線、減速帶、警示樁、交通信號燈“五必上”）建設(shè)力度。
推動在農(nóng)村公路平交路口增設(shè)減速帶。
對近3年內(nèi)發(fā)生過一次死亡2人以上交通事故的路口路段。
要全部完成改造措施。
綜合治理交通流量較大、事故多發(fā)的穿村過鎮(zhèn)路段、學(xué)校路段。
優(yōu)化交通組織。
科學(xué)渠化設(shè)計。
完善標(biāo)志標(biāo)線、機非隔離、人行橫道等設(shè)施。
增設(shè)國省干線中央隔離設(shè)施。
整治路側(cè)違規(guī)開口問題。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
11.積極提升公路安防能力。
持續(xù)推進公路安全生命防護工程。
完成公路危橋改造和村道安防設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
20xx年完成危橋改造2座（息烽縣董家坪橋、潮水小橋）。
完成村道安防設(shè)施建設(shè)不少于134公里。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
（四）全面深化交通違法整治。
12.嚴(yán)格全程執(zhí)法監(jiān)管。
加強國省干線和農(nóng)村道路重點路段巡邏管控。
路面巡邏和視頻巡邏相結(jié)合。
增加巡邏頻次和密度。
全面提升公安交警、交通綜合執(zhí)法等執(zhí)法管理力量上路率、管事率。
堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”
對“三超一疲勞”、工程運輸車野蠻駕駛等易導(dǎo)致事故的交通違法行為開展專項整治。
在客貨運場站、高速公路收費站加強對“三超一疲勞”等交通違法行為的核查。
及時消除交通事故隱患。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
13.嚴(yán)格落實行刑銜接。
對嚴(yán)重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴(yán)重交通違法行為涉嫌違法犯罪的。
要進一步加強行刑銜接。
依法嚴(yán)懲道路交通安全領(lǐng)域違法犯罪行為。
進一步提升道路交通安全執(zhí)法震懾力度。
實現(xiàn)“打擊一個、教育一批、震懾一片”
（責(zé)任單位：市公安局、市交委、市應(yīng)急局、貴安新區(qū)公安局。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
（五）全面深化非法營運整治。
14.嚴(yán)格摸排查處。
全方位搜集非法營運情報線索。
建立“非法營運車輛黑名單庫”
鎖定涉嫌從事非法營運的車輛和駕駛?cè)恕?BR> 常態(tài)化組織精準(zhǔn)查處。
對上路行駛的非法營運車輛一律攔截查處。
對從事非法營運的人員一律依法從嚴(yán)處理。
對“黑客運站點”一律清理取締。
（責(zé)任單位：市交委、市公安局、貴安新區(qū)公安局。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
15.嚴(yán)格依法懲戒。
加強對非法營運駕駛?cè)说慕逃?BR> 依法進行處罰。
對逾期不接受處理、不執(zhí)行處罰決定、帶頭尋釁滋事妨礙執(zhí)法的必須嚴(yán)格依法處理。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
（六）全面深化摩托車（電動車）事故隱患整治。
16.嚴(yán)防摩托車（電動車）交通事故。
提升頭盔配戴率。
減少摩托車（電動車）交通事故。
（責(zé)任單位：市公安局、市市場監(jiān)管局、貴安新區(qū)公安局、貴安新區(qū)市場監(jiān)管局。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
17.嚴(yán)防中小學(xué)生駕駛摩托車（電動車）。
構(gòu)建學(xué)校、村（社區(qū)）、家庭三位一體的學(xué)生交通安全教育監(jiān)管格局。
壓實家長監(jiān)護看管責(zé)任、學(xué)校教育管理責(zé)任、村（社區(qū)）基層治理責(zé)任。
全方位禁止中小學(xué)生駕駛摩托車（電動車）。
對中小學(xué)生駕駛摩托車（電動車）發(fā)生交通事故的一律嚴(yán)肅倒查問責(zé)。
（責(zé)任單位：市公安局、市教育局、貴安新區(qū)公安局。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
（七）全面深化高速公路通行風(fēng)險整治。
18.開展高速公路“筑網(wǎng)行動”
進一步深化高速公路“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動工作機制。
緊盯“兩客一危一貨一面”五類重點車輛(即：公路客運、旅游客運、?；愤\輸車、貨車、面包車)。
及時恢復(fù)高速公路缺失、損壞的附屬設(shè)施。
消除安全隱患。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
19.開展高速公路“安全帶—生命帶”專項行動。
緊盯“兩客一危一貨一面”、校車等重點車輛。
嚴(yán)格查糾駕乘車輛不系安全帶交通違法行為。
（責(zé)任單位：市公安局、貴安新區(qū)公安局、省交通運輸綜合行政執(zhí)法一支隊。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
（八）全面提升交通應(yīng)急救援能力。
20.提升道路交通應(yīng)急引導(dǎo)能力。
各地各部門要及時共享氣象變化和突發(fā)事件信息。
引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行路線、自覺安全駕駛。
防范化解行車安全風(fēng)險。
對不具備通行條件的。
要及時采取管制措施引導(dǎo)分流。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
21.提升交通事故救援救治救助保障能力。
各相關(guān)部門要貫徹落實新修訂的道路交通事故社會救助基金管理辦法。
健全機制、簡化程序、提升效率。
公安、衛(wèi)生健康等部門要完善警醫(yī)聯(lián)動救援救治機制。
健全完善救援救治網(wǎng)絡(luò)。
提升傷員救治能力和水平。
降低事故死亡率。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
22.提升道路交通應(yīng)急救援能力。
健全主干公路“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動、應(yīng)急救援、交通疏導(dǎo)等工作機制。
積極推進“空地一體化”救援模式。
進一步完善直升機快速救援機制。
提升快速反應(yīng)、及時救援、高效救治能力。
加強高速公路應(yīng)急救援專業(yè)隊伍建設(shè)。
適時開展應(yīng)急救援演練。
嚴(yán)防二次事故發(fā)生。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
（九）全面提升智能交通安防水平。
23.加快推進交通安全態(tài)勢感知能力建設(shè)。
推動交通運輸、公安等部門數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、共享共用。
形成交通安全情報信息“一張網(wǎng)”
充分運用大數(shù)據(jù)、視頻巡查、平臺監(jiān)管等技術(shù)手段。
及時發(fā)現(xiàn)、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
24.加快推進智慧交通神經(jīng)元系統(tǒng)建設(shè)。
在高速公路連續(xù)長下坡路段、特長隧道、特大橋、易霧易凝凍等路段。
增設(shè)一批led顯示屏、可變限速標(biāo)志、防霧燈、高音喊話器等設(shè)備和自發(fā)光線形誘導(dǎo)設(shè)施。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
（十）全面提升交通安全文明意識。
25.深化交通安全巡回宣講。
以“守法知禮讓。
美麗鄉(xiāng)村行”為主題。
宣講交通安全常識。
著力增強農(nóng)村群眾安全意識和法治意識。
各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
26.突出重點群體宣傳教育。
每季度開展一次以上交通安全知識技能培訓(xùn)、警示教育等宣教工作。
采取“線上線下”結(jié)合方式。
加強公益廣告宣傳。
常態(tài)化推進機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體駕駛?cè)私煌ò踩麄鳌?BR> 各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。
（一）提高思想認(rèn)識。
是深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升工作的重要舉措。
各地各部門要切實提高思想認(rèn)識和政治站位。
認(rèn)真落實省委省政府、市委市政府決策部署。
確保取得實效。
（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
市級層面健全完善由分管公安和交通運輸工作的副市長牽頭的工作機制。
成立工作專班。
辦公室設(shè)在市應(yīng)急局。
集中辦公。
由市交通聯(lián)席會議辦公室負責(zé)日常工作。
各地要比照市級模式,制定整治方案。
強化專班建設(shè)。
（三）強化責(zé)任落實。
（四）強化督查問責(zé)。
加強跟蹤督查。
對整治工作不負責(zé)、不作為。
分工責(zé)任不落實、措施不得力。
重大問題隱患懸而不決。
逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的。
以及在整治工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、不執(zhí)法導(dǎo)致事故發(fā)生的。
堅決按程序追責(zé)問責(zé)。
（五）加強宣傳引導(dǎo)。
各地各部門要結(jié)合實際。
因地制宜持續(xù)加強道路交通安全宣傳。
營造良好輿論氛圍。
通過宣傳教育引導(dǎo)。
提升廣大民眾特別是交通參與者的交通安全意識。
解決影響和制約道路交通安全工作的突出問題。
促進道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
（六）強化總結(jié)提升。
各地各部門要及時總結(jié)專項整治行動中好的經(jīng)驗和做法并推廣運用。
存在的問題和不足要及時整改。
形成長效工作機制。
各單位要及時將工作開展情況報工作專班。
并以工作簡報等形式向市委、市政府及省專班等報告我市好經(jīng)驗、好做法。
開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨钙?/strong>
牢固樹立“人命關(guān)天、安全為天”，“事故可防、事在人為”，“有責(zé)必履、執(zhí)法必嚴(yán)”的理念，齊抓共管，嚴(yán)格落實道路交通安全責(zé)任。著力健全道路交通安全防控體系，嚴(yán)格源頭監(jiān)管，排查整治道路交通安全隱患，加大重點車輛、重點違法行為的查處力度，全面加強農(nóng)村道路交通安全管理。力爭不發(fā)生一次死亡3人以上的較大道路交通事故，確保一般道路交通事故明顯下降，確保綜合管控效應(yīng)明顯提升。
成立以局長於旌方任組長，副局長為副組長，系統(tǒng)各相關(guān)單位、部門主要負責(zé)人為成員的“百日會戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安辦。聯(lián)系人：，具體負責(zé)“百日會戰(zhàn)”的組織協(xié)調(diào)工作。
（一）排查整治一批重點運輸企業(yè)。
1、大力開展“道路運輸平安年”活動。督促運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實，健全安全生產(chǎn)管理組織，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大力開展“營轉(zhuǎn)非”客車清理，嚴(yán)把駕駛?cè)似赣霉芾黻P(guān)和營運車輛安全狀況關(guān)。（責(zé)任單位：運管所）。
2、加強重點運輸車輛安全監(jiān)管。
對運輸企業(yè)所屬客貨運車輛，特別是長途客車、臥鋪客車、校車和危險品運輸車輛安全性能開展一次全面檢查，杜絕隱患車輛上路行駛。全面排查客運車輛、旅游包車、危險品運輸車輛掛靠情況，對非法、違法和不符合安全生產(chǎn)條件的道路運輸運輸企業(yè)，要依法責(zé)令限期整改；限期整改仍不合格的，要依法予以關(guān)閉取締。督促客運企業(yè)嚴(yán)格落實國務(wù)院“84220”規(guī)定。（責(zé)任單位：運管所）。
3、加強重點客貨運駕駛?cè)税踩芾怼６酱龠\輸企業(yè)加強駕駛?cè)似赣霉芾?，對于發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上、準(zhǔn)駕車型不符或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運駕駛?cè)?，?yán)格依法處罰并通報企業(yè)，督促企業(yè)解除聘用合同。對于因企業(yè)負責(zé)人交通安全主體責(zé)任不落實、交通安全管理措施不到位導(dǎo)致客貨運車輛發(fā)生事故構(gòu)成犯罪的，以安全生產(chǎn)事故責(zé)任罪追究企業(yè)負責(zé)人的刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：運管所）。
4、加強重點客貨運車輛動態(tài)監(jiān)管。深入客貨運企業(yè)檢查三類以上班線客車、旅游包車、危險品運輸車輛和校車是否按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。督促運輸企業(yè)落實安全監(jiān)控主體責(zé)任，落實專人實行24小時動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正違法違規(guī)行為。對規(guī)定不落實的，嚴(yán)肅追究企業(yè)管理責(zé)任，責(zé)令立即整改、停止?fàn)I運。（責(zé)任單位：運管所）。
5、開展重點車輛違法清理。每月對客車、貨車、危險品運輸車、校車、農(nóng)村面包車等五類車輛進行排查，發(fā)現(xiàn)存在逾期未檢驗、逾期未報廢和交通違法未處理3次以上等情況的，責(zé)令運輸企業(yè)及駕駛?cè)讼奁谇謇?。（?zé)任單位：運管所）。
（二）排查治理一批道路交通安全隱患。
6、排查公路安全隱患底數(shù)。6月底前，按照《公路安全防護工程實施技術(shù)指南》，組織力量集中對所有省道、縣鄉(xiāng)公路、村村通交通安全隱患點段和事故多發(fā)點段進行全面排查，摸清公路安全隱患底數(shù)，健全隱患基礎(chǔ)臺賬。（責(zé)任單位：公路局、農(nóng)村局）。
7、開展道路隱患排查治理。全面開展鄉(xiāng)道及以上農(nóng)村公路臨水、臨崖、急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良、平面交叉等重點隱患大排查，建立底數(shù)臺賬。報請政府，落實整改資金，逐步開展隱患治理，改善道路通行環(huán)境。（責(zé)任單位：農(nóng)村局）。
（三）全面開展道路交通安全宣傳教育。
8、加強重點運輸企業(yè)及駕駛?cè)私煌ò踩竞吞崾窘逃?。每月深入客運企業(yè)、危化品運輸公司等重點運輸企業(yè)，采取集中授課、典型案例宣講、滿分學(xué)習(xí)教育等形式，加強對重點運輸企業(yè)駕駛?cè)私煌ò踩麄骱徒逃?，提升重點駕駛?cè)巳航煌ò踩煞ㄒ?guī)及文明交通常識知曉率。（責(zé)任單位：運管所）。
（四）嚴(yán)厲查處一批嚴(yán)重交通違法行為。
9、組織開展整治行動。緊緊圍繞道路交通事故防控中心任務(wù)，針對影響轄區(qū)內(nèi)道路交通安全暢通的突出問題，協(xié)調(diào)公安等部門開展整治行動，嚴(yán)厲查處一批嚴(yán)重交通違法行為，構(gòu)建道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法長效機制。
（五）持續(xù)開展聯(lián)合治超行動。
10、按照市政府的相關(guān)部署，以205省道超限超載檢測站固定治超站點為依托，聯(lián)合公安、國土等部門，持續(xù)開展聯(lián)合治超行動，實現(xiàn)“城市形象有效改觀，公路設(shè)施有效保護，通行條件明顯改善，交通事故明顯減少”的目標(biāo)。（責(zé)任部門：治超辦）。
一是重點打擊路面超限超載行為。重點查處車貨總重超過55噸和超限超載率100%以上的嚴(yán)重超限超載車輛，特別是運輸砂石料、鋼材的重型車輛以及無覆蓋車輛，同一車輛連續(xù)兩次以上（含）因嚴(yán)重超限超載、拋灑滴漏被查處的，一律按處罰標(biāo)準(zhǔn)上限嚴(yán)處。對貨源單位允許非法改裝車輛進、出場（廠）配載貨物的，抄告其主管部門依法嚴(yán)處。
二是重點打擊非法改裝行為。對于路面查處的超限超載貨運車輛，要依據(jù)規(guī)定予以處罰和切割。
三是加強重點貨源單位源頭監(jiān)管。要加大對貨源單位的源頭監(jiān)管，督促源頭單位落實崗位責(zé)任制，杜絕非法改裝車輛和超限超載車輛進、出場（廠）。
四是嚴(yán)厲打擊惡意闖卡、遮擋牌照等違法超限超載運輸行為。
（一）統(tǒng)一思想，精心組織。開展道路交通安全“百日會戰(zhàn)”，是市委、市政府為有效遏制較大道路交通事故頻發(fā)勢頭，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面而做出的重要部署。系統(tǒng)各單位、各部門，尤其是相關(guān)責(zé)任單位要高度重視，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自部署、親自督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織、具體指揮、具體檢查，細化措施、落實責(zé)任、主動謀求與相關(guān)部門的`配合，狠抓落實。
（二）摸排底數(shù)，找準(zhǔn)問題。各責(zé)任單位要全面摸清轄區(qū)內(nèi)重點運輸企業(yè)、重點運輸車輛、各類道路交通安全隱患、事故易發(fā)段底數(shù)，切實把握轄區(qū)道路交通管理基本情況，認(rèn)真組織分析和研判，找準(zhǔn)問題，制定切實有效管控措施。
（三）突出重點，細化任務(wù)。各責(zé)任單位要嚴(yán)格把握系統(tǒng)“百日行動”工作重點，進一步細化工作任務(wù)，突出掛靠車輛及所屬企業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)把“兩客一危”、農(nóng)村面包車、校車和接送學(xué)生車輛管理關(guān)口，加大事故多發(fā)、易發(fā)地段整改，切實做到隱患漏洞整改“零容忍”，道路交通安全管理“嚴(yán)執(zhí)法”，履行管理職責(zé)“重實效”。
（四）強化督查，從嚴(yán)追責(zé)。縣局將采取“四不兩直”方式，不定期組織督查，對督查結(jié)果進行通報。對于監(jiān)管制度和責(zé)任不落實、發(fā)生較大道路交通事故的單位和企業(yè)，一律按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅徹查責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)予以責(zé)任追究。凡是管理混亂、安全隱患突出的企業(yè)必須黃牌警告，限期整改到位；凡是不安全的客貨車輛必須堅決停運，不準(zhǔn)上路；凡是安全主體責(zé)任不落實、發(fā)生重特大事故的運輸企業(yè)必須掛牌整頓，堅決追究責(zé)任；凡是構(gòu)成犯罪的必須依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。