國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告（模板21篇）

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    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇一
    按照省委組織部《關于認真做好保持共產黨員先進性教育活動準備工作的通知》(遼組通字[__]3號文件)的要求，市委組織部于__年4月26日開始，抽調人員組成調研組，對全市國有企業(yè)黨建工作進行了專題調研。采取聽匯報、召開座談會和下發(fā)問卷三種形式相結合的方法。召開了不同層面黨員參加的座談會19個，參加座談黨員204人，發(fā)放企業(yè)黨員調查問卷204張。對市直屬的國有大中型企業(yè)及有關部門的所屬企業(yè)、中省直駐盤企業(yè)的黨建工作進行了客觀、細致的了解。
    目前，我市共有國有企業(yè)299家。為了深入了解和掌握國有企業(yè)的黨建工作情況，我們采取抽樣調查的方式，選取了市直屬的8家國有企業(yè)：東郭葦場、羊圈子葦場、石山種畜場、九化公司、市電業(yè)公司、盤錦移動通信分公司、市通信分公司、市郵政局和有關部門下屬的7家國有企業(yè)：市城建局下屬的自來水公司和盤錦市公共交通有限公司、市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司、建委下屬的市城建公司和市城鄉(xiāng)建筑公司、供銷社下屬的物資回收公司和果菜公司，共計15家國有企業(yè)進行了重點調查。
    這15家企業(yè)中共有20個黨委，16個黨總支，262個黨支部，黨員4172名，要求入黨的積極分子有714人。
    一、我市國有企業(yè)黨建工作的基本情況從調研情況看，隨著我國經濟體制改革的不斷深化和對外開放的進一步擴大，我市國有企業(yè)的組織結構、生產經營方式和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，絕大部分企業(yè)能夠根據(jù)新的形勢，積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策，在發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用等方面取得了一定成效。具體表現(xiàn)為：
    一是國有企業(yè)黨組織參與重大決策的意識明顯增強，在決策的制度化、規(guī)范化建設上取得新進展。
    我市絕大部分國有企業(yè)黨組織都把參與重大問題決策作為發(fā)揮政治核心作用的切入點，突出議大事、把方向，促進企業(yè)重大問題決策的科學化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問題決策，許多企業(yè)制定了相應的制度規(guī)定。各企業(yè)還結合自身實際，在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行了探索，取得較好成效。市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司充分發(fā)揮黨委的政治核心作用，堅持職代會制度，凡涉及企業(yè)生產經營、財務決算、勞動人事調整及職工切身利益的工作方案、改革措施，都必須經過職代會討論通過后施行。同時，黨委委員出任公司董事，工會主席兼任公司監(jiān)事會主席。通過定期召開董事會和監(jiān)事會，參與企業(yè)重大問題的決策，并提供制度的保障。市城建局下屬的自來水公司黨委堅持結合中央、省、市委有關會議精神及企業(yè)的工作部署，按照“年有計劃，月有安排，突出重點，寧實勿虛，目標分解，量化管理”的工作模式開展黨建工作。突破黨建工作無量化的誤區(qū)，把黨建工作納入企業(yè)管理和目標考核的規(guī)定程序，使“軟”任務成為硬指標，推動企業(yè)重大問題決策的實現(xiàn)，促進企業(yè)兩個文明建設的同步發(fā)展。
    二是在探索國有企業(yè)黨組織活動的內容和方式上有了新的突破，黨組織活動與企業(yè)的生產經營聯(lián)系更為密切。
    隨著企業(yè)改革的進一步深化，各企業(yè)黨組織積極適應新形勢、新要求，把黨的各項工作貫徹于生產經營的全過程，把提高企業(yè)經濟效益、促進企業(yè)的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，積極探索企業(yè)黨組織活動的新內容和新方式。石山種畜場黨委針對企業(yè)生產經營中的重點和難點問題，積極創(chuàng)新工作載體，以“乳業(yè)強場、牧業(yè)富民、牧林結合、和諧發(fā)展”為目標，始終堅持以人為本的方針，把努力培養(yǎng)造就一支素質優(yōu)良的黨員干部隊伍，作為推動企業(yè)發(fā)展的根本大計，有力促進了企業(yè)的生產經營。市供銷社各級黨組織結合單位實際，先后組織開展了“講文明、樹新風”、“社會服務承諾”、“向不文明生活方式告別”、“怎樣做一個合格的機關干部”等教育活動。通過教育和活動，廣大黨員干部的工作作風有了明顯提高，收到了良好的效果，促進了企業(yè)經濟效益和社會效益的提高。東郭葦場、市郵政局黨委在完善黨建工作制度的同時，為黨建工作不斷注入新的內涵，建立了領導干部績效考核制度，把績效考核結果作為調整領導干部的重要依據(jù)，通過考核制度的建立使領導干部始終有緊迫感，有憂患意識，在加強自身建設和內部管理上收到良好的效果，取得了良好的經濟效益。
    三是企業(yè)黨組織自身建設得到新的加強，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
    各企業(yè)黨組織為了進一步提高自身素質，大都建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告制度等制度規(guī)定。特別是在理論學習方面，積極探索有效方法，保證了學習的質量和效果。東郭葦場、羊圈子葦場、通信分公司緊密結合實際，深入開展“兩個務必”學習教育活動，把“兩個務必”學教活動貫穿到企業(yè)管理體制的改革中，重點解決黨員干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進取、盲目樂觀、攀奢比闊、鋪張浪費的現(xiàn)象，以良好的工作作風、務實的工作態(tài)度，一心一意為職工謀利益，推動葦場體制改革的順利進行，使葦場得天獨厚的自然條件得到最大限度的開發(fā)和利用。市交通局下屬的港務局采取“集中培訓”和“分散自學”相結合，“理論教育”和“工作實踐”相結合，“電化教育”和“座談會”相結合，達到了學用結合，學以致用的目的。在組織建設方面，各企業(yè)黨組織根據(jù)形勢的變化和實際需要，及時調整黨的組織設置，健全黨的基層組織。東郭葦場、市供銷社針對企業(yè)內部離退休職工黨員較多的實際，及時成立了離退休黨員支部，增派專門黨務工作人員任離退休支部書記，及時組織離退休黨員開展活動，使他們感到退休不退責，離崗有人管，真正做到老有所為、老有所養(yǎng)、老有所樂，提高老黨員干部的政治待遇和生活待遇，扎扎實實為他們辦實事，確保離退人員的穩(wěn)定。同時保證了黨的方針政策的貫徹落實，防止了黨員“掛空”現(xiàn)象的發(fā)生。
    四是黨組織的政治核心戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮，黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用有了新的提高。
    為了充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，各企業(yè)都把加強黨員隊伍建設作為重點，夯實基礎，增強活力，不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力，加強反腐倡廉教育，加強正反兩方面素材的警示教育作用。市交通局下屬的客運站始終堅持開展“共產黨員工程”活動和“黨員責任區(qū)”活動，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。石山種畜場堅持黨要管黨、從嚴制黨的方針，增強黨組織的凝聚力，吸引力;為做好黨員的先進性教育活動自創(chuàng)載體，從增強黨性，提高素質入手，去年為迎接建黨82周年，場黨委在全場各支部及積極分子中組織了“慶祝建黨82周年百題競賽”等各種活動，來促進黨員、干部對理論知識的掌握和政治素質的提高，提高了黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。每逢重大節(jié)日，供銷社各級黨組織都能組織黨員干部職工開展活動，先后組織開展了“講黨性，比貢獻，迎國慶，獻厚禮”活動;學習孔繁森、鄭培民、谷文昌、魏書生等先進模范人物事跡活動，充分發(fā)揮了共產黨員的先鋒模范作用。東郭葦場、市供銷社黨委多次組織全場黨員干部觀看優(yōu)秀共產黨員模范干部鄭培民、李德山等先進事跡和“慕馬”案件等反面教材電教片，通過正反事件進行示范教育和警示教育相結合，使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵、自覺抵制拜金主義、享樂主義等思想的影響。
    五是黨員教育管理的內容和做法上有了新的突破，堅持開展“三會一課”制度，健全“三冊六簿”制度。
    市城建局下屬的自來水公司在黨員教育管理上有以下做法：一是繼承運用傳統(tǒng)的教育方式如理論灌輸、典型案例及電化教育等。二是堅持靈活多樣、各種形式綜合運用的原則。充分考慮到企業(yè)的生產經營實際，除了黨委統(tǒng)一規(guī)劃的活動外，還以支部為單位，采取一些小型多樣，分散靈活的開放式教育，利用工余時間，靈活安排，同時把各種形式有機地結合起來，取長補短，達到互為條件、增強效果的目的。三是分層次有重點，對黨員領導干部、對黨員干部、對一般黨員的教育都有針對性，因人而異，因層次而異。四是努力提高黨員自我教育的自覺性。
    目前，我市國有企業(yè)有部分已改制完畢或正處于改制工作中，將由國有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)。在改制過程中，由于社會經濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，職工思想觀念活躍、多樣，下崗分流人員大量增加，企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務更加繁重，給企業(yè)黨的建設帶來嚴峻的挑戰(zhàn)，相當數(shù)量的國有企業(yè)黨組織不能完全適應新形勢新任務的需要，還存在一些亟待解決的突出問題。
    一是個別支部思想政治工作不夠扎實，缺乏應有的事業(yè)心和責任感。個別黨員組織觀念淡薄、作風不夠深入，缺乏求真務實、真抓實干的精神。發(fā)展思路不夠清晰，思想不夠解放，企業(yè)改革發(fā)展步伐遲緩。
    二是黨員隊伍建設上由于企業(yè)改制，黨員分散，先鋒模范作用發(fā)揮得不好，核心作用的發(fā)揮還有待加強。由于受經濟利益的驅動和影響，加之思想教育存在薄弱環(huán)節(jié)，組織活動不能及時開展，個別黨員不能主動參加組織生活，干部管理也還存在著重使用輕教育現(xiàn)象。
    三是個別企業(yè)黨組織機構不完善，黨員流動性大。由于個別企業(yè)處于改制過程中，部分黨員隸屬關系不明確，并且有黨員不愿將組織關系轉為屬地管理。存在組織找不到黨員，黨員找不到組織，無人組織黨員過組織生活，無人繳納黨費或者想交黨費卻無人去收等諸多問題。個別單位從5月份至今都沒有發(fā)展過黨員。
    對于加強和改進企業(yè)黨建工作，應以“三個代表”重要思想為指導，以解放思想、實事求是、開拓進取、勇于創(chuàng)新精神為動力，以探索企業(yè)黨建工作的新模式為目標，努力實現(xiàn)思想觀念、工作重點和管理方式“三個轉變”，即對企業(yè)黨建工作重要性的認識由傳統(tǒng)觀念向實踐“三個代表”的高度轉變;對企業(yè)黨組織建設由僅側重于流動黨員的管理向引導和教育企業(yè)中的優(yōu)秀分子主動靠攏黨組織轉變;對企業(yè)黨組織的管理由指令性向指導性方式轉變，確保企業(yè)黨建工作“與時俱進”。
    1.進一步健全和完善國有企業(yè)黨建工作機制，探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。
    一是要加大國有企業(yè)改制的工作力度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，盡快健全公司內部法人治理結構，逐步完善董事會、監(jiān)事會、經理層決策制約機制，理順“新三會”與“老三會”的關系，實行黨政領導“交叉任職、雙向進入”，為企業(yè)黨組織參與重大問題決策提供制度保證。二是進一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道，特別是對改制過程中的企業(yè)黨組織的職責任務進行具體規(guī)定，盡快出臺加強國有企業(yè)黨建工作的意見，保證企業(yè)黨組織在改制過程中，發(fā)揮好政治核心作用。三是進一步健全和完善企業(yè)內部黨建工作的各項制度和機制，特別是黨政領導在重大問題上的溝通制度、黨政領導聯(lián)席會議制度等。明確規(guī)定未經黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案，暫緩決策或不予決策，保證決策的科學性和準確性。
    2、進一步改進國有企業(yè)黨組織的活動內容和方式，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    一是在活動內容上要堅持有效性和現(xiàn)實性的統(tǒng)一，把黨的組織生活與企業(yè)中心工作結合起來。要不斷創(chuàng)新黨組織的活動載體，滿足黨員在政治上提高、業(yè)務上進步、事業(yè)上發(fā)展的需要，增強黨員組織生活的吸引力。
    二是在工作方法上堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法，做到潛移默化、深入細致。在工作方式上，要堅持黨組織活動與經濟活動相結合，開展主題活動，堅持思想政治工作與企業(yè)文化建設相結合，做到寓教于樂。堅持繼承與創(chuàng)新相結合，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來，促進活動方式的現(xiàn)代化。
    三是要找準企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的著力點和落腳點。要堅持緊密結合企業(yè)改革發(fā)展的實際，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢，組織廣大黨員干部職工解決企業(yè)改革發(fā)展過程中的難點問題。要把促進企業(yè)發(fā)展，保持職工隊伍穩(wěn)定，保證國有資產保值增值作為檢驗黨建工作成效的標準，通過黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”，進一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信。
    3、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)虧、停、關、破期間保持穩(wěn)定、推進企業(yè)改革的優(yōu)勢，解決好離退、退養(yǎng)、下崗等黨員的隸屬關系問題。
    一是各級黨委，特別是企業(yè)主管部門黨委要進一步加大抓好停產、關閉、破產和困難企業(yè)黨建工作的力度，積極幫助企業(yè)領導班子協(xié)調、解決好企業(yè)本身難以克服的實際困難，推動企業(yè)改革脫困步伐。在此基礎上，加強對這些企業(yè)領導班子成員的教育和管理，配好配強企業(yè)黨政一把手。對確實不勝任工作要求的要及時撤換。
    二是加大調研、指導和宣傳工作力度。進一步明確要求，落實責任，把抓好停產、關閉、破產企業(yè)黨建工作，作為當前國有企業(yè)黨建工作的中心，在深入調研的基礎上，針對隨時發(fā)現(xiàn)的新問題，給予及時指導。同時要不斷總結黨建工作新經驗，探索新方法，以適應新形勢的要求。
    三是針對虧困、停產、關閉、破產企業(yè)黨建工作中面臨的諸多實際問題，盡快出臺指導性和可操作性強的文件，進一步規(guī)范和明確企業(yè)黨組織的職責、任務，保證企業(yè)黨建工作的順利開展。對于流動黨員找不到組織，組織無法管理黨員，無法正常開展組織生活等相關問題，要盡快與社區(qū)協(xié)調，進行黨員屬地化管理，建立流動黨員活動身份，運用現(xiàn)代科技手段，確保流動黨員都能夠以黨員身份參加組織生活及交納黨費。對于受名額限制而使得積極分子不能及時加入黨組織的問題，應適當調整入黨名額，以保證廣大入黨積極分子能夠及時加入黨組織，為黨組織建設注入新生力量。
    一是進一步建立健全各級黨組織抓好國有企業(yè)黨建工作的責任制。各縣區(qū)委和國有企業(yè)上級黨組織一把手要對加強國有企業(yè)黨建工作負直接責任，不斷強化對國有企業(yè)黨建工作的指導。要探索抓好國有企業(yè)黨建工作與領導班子和領導成員的年度考核相結合的有效機制，把國有企業(yè)黨建工作的成效作為評定考核檔次的一個重要依據(jù)，進一步增強抓好國有企業(yè)黨建工作的責任感。
    二是因企制宜，分類指導。要區(qū)別正常生產經營，企業(yè)經濟效益較好，黨建工作基礎扎實企業(yè)和處于虧、停、關、破狀態(tài)，內部矛盾和問題較多，黨建工作開展困難企業(yè)的不同情況，拿出不同的指導意見，重新明確企業(yè)黨組織的職責、任務和工作重點，切實保證國企黨建工作的實效，克服形式主義。企業(yè)上級黨組織在此基礎上，要針對每個企業(yè)的具體情況，進行個別指導，切忌一把抓，作表面文章。
    三是加大督導和調研力度，不斷總結先進經驗，推動全市國有企業(yè)黨建工作水平的不斷提高。市委組織部作為指導全市國有企業(yè)黨建工作的職能部門，要進一步加大督導力度，定期對各縣區(qū)和企業(yè)上級主管部門抓好國有企業(yè)黨建工作情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行糾正。同時，要在調研的基礎上，認真總結和宣傳國有企業(yè)黨建工作中的先進經驗，起到以點帶面、引導推動的效果，努力使全市國有企業(yè)黨建工作再上一個新水平。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇二
    如何團結和凝聚新的社會階層對禹州市經濟社會發(fā)展的推進力量，充分發(fā)揮其在建設美麗禹州中的重要作用，是新形勢下全面做好禹州市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個嶄新課題。今年以來，為推進禹州市“四個全面”戰(zhàn)略布局，不斷提升禹州市新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，市委統(tǒng)戰(zhàn)部成立了一個專題調研組，通過走訪座談、數(shù)據(jù)摸底、聯(lián)系溝通等形式，對禹州市新的社會階層進行了調查研究，并根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，結合禹州實際，就開展新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作形成了初步認識。
    目前，禹州市新的社會階層主要包括民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受聘于中外合資企業(yè)的管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員以及留學人員和新媒體中的代表性人士等。截止2014年底，禹州市新的社會階層達6.75萬人以上。其中，民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員近2.43萬人，受聘于中外合資企業(yè)的管理技術人員69人，個體工商戶達到3.046萬人，私營企業(yè)主6379人，中介組織的從業(yè)人員2668人，自由擇業(yè)者3689人以上。登記的各類中介組織149戶，人才服務中心1個，注冊律師事務所1個，稅務師事務所4個，勞動就業(yè)中心1個，職業(yè)介紹所2個，民辦中學1所，九年一貫制學校19所，民辦小學38所，民辦幼兒園328所，婚姻介紹所4個，旅游中介服務所13個，勞務介紹所16個、房屋中介20戶、家政服務中介機構8戶。留學人員23人，新媒體中的代表性人士46人。
    2、禹州市新的社會階層呈現(xiàn)以下特征。
    一是年齡結構低，以中青年為主。民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和專業(yè)技術人員中78.8%的年齡在26-50歲之間，近72%的私營企業(yè)主年齡在50歲以下，93.3%的自由擇業(yè)者年齡不超過45歲。二是學歷層次較高。私營企業(yè)主中48%的人擁有大專以上學歷，自由擇業(yè)者中具有大專以上學歷的占94%以上，中介組織從業(yè)人員中平均受教育水平達到中專以上，而民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和管理技術人員大專以上水平的接近80%。三是收入較高。大部分接受調查的新的社會階層人員認為自己屬于“中等收入階層”，收入一般高于社會平均工資。四是新的社會階層人員呈現(xiàn)多樣性和差異性。由于行業(yè)和崗位的要求不同、經濟收益不同，各階層在學歷、收入、心理壓力等方面有一定的差異性。其中，高學歷者在民營科技企業(yè)最為集中，私營企業(yè)主的收入相對較高，中外合資企業(yè)管理技術人員穩(wěn)定性較強，自由職業(yè)人員生存壓力最大。五是黨外人士比例較高。新的社會階層人士大多數(shù)是黨外人士，并且普遍具有專業(yè)水平高、參政議政愿望強、熱心公益事業(yè)的特點。
    (1)促進經濟發(fā)展，增加社會財富。截止2014年底，全市非公經濟實現(xiàn)增加值443億元，比上年同期增長11.1%;工業(yè)產值1405億元，比上年同期增長17.8%;占全市總量的86%以上;禹州市規(guī)模工業(yè)企業(yè)426家，規(guī)模工業(yè)總產值達到1321億元。其中年產值超過10億元的企業(yè)4家，超億元的企業(yè)136家;2014年禹州市新的社會階層年上繳利稅占全市財政收入的96%，前50名納稅大戶中有36名為新的社會階層中的非公企業(yè)，對社會的貢獻率明顯提高，新的社會階層中的快速增長，有效增加了禹州市經濟總量，成為支撐禹州市國民經濟的主體力量，新的社會階層已經成為推動全市經濟發(fā)展的“生力軍”。
    (2)擴大就業(yè)門路，緩解就業(yè)壓力。2014年，禹州市個體工商戶和私營企業(yè)共提供了近2.9萬個就業(yè)機會，其中解決農村富余勞動力1.8萬多人，全市個私企業(yè)吸納從業(yè)人員年均增長率達20%。同時改善了就業(yè)結構，解決了就業(yè)難等社會難題，增加了家庭收入，緩解了社會矛盾，促進了社會和諧穩(wěn)定。
    (3)捐助公益事業(yè)，推動社會發(fā)展。三年來，禹州市非公企業(yè)家捐贈災區(qū)資金達930萬元，捐贈市中、小學助學基金720.1萬元，禹州市愈來愈多的新的社會階層人士不斷投身于社會公益慈善事業(yè)，累計捐贈資金7000多萬元。
    (4)參與新農村建設，推進民企聯(lián)村。新的社會階層人士積極投身“百企幫百村”，開展“民企聯(lián)村”共建社會主義新農村活動，特別是禹州市的創(chuàng)建及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，不斷探索新農村建設的新思路、新載體、新方式，通過采取充分發(fā)動、分類指導、典型引路、重點推動等措施，在整村推進、產業(yè)化扶貧、勞動力轉移等方面作出了新的貢獻。
    一是非公經濟的黨建工作有所加強。十八大以來，禹州市開展了在新的社會階層中發(fā)展黨員工作，在具備一定規(guī)模的非公企業(yè)中建立了黨組織，現(xiàn)已處于探索和建設規(guī)范階段，截止目前，禹州市在非公企業(yè)中建立了139個黨支部，共有891名黨員，對吸納非公經濟中優(yōu)秀分子入黨進行了積極探索。二是拓寬了新的社會階層人士的參政議政渠道。一批新的社會階層代表人士通過人大、政協(xié)、工商聯(lián)等渠道參與經濟和社會事務的管理。據(jù)統(tǒng)計，全市新的社會階層人士中當選許昌市人大代表29人、省政協(xié)委員1人、許昌市政協(xié)委員17人，當選禹州市人大代表70人、禹州市政協(xié)委員166人。
    一是黨組織建設比較薄弱。在一些雖已經建立黨組織的企業(yè)中，由于受多種因素的制約，黨建工作難開展、黨組織和黨員作用發(fā)揮難等問題不同程度存在。有的企業(yè)黨組織沒有活動陣地，活動經費不足;有的進入企業(yè)決策層和管理層的黨員，對企業(yè)重大問題不了解、不知情，無法開展有效監(jiān)督;一些企業(yè)沒有專職黨務干部，部分兼職黨務干部對思想政治工作不熟悉，簡單套用國企的工作模式，工作缺乏針對性和實效性。
    二是統(tǒng)戰(zhàn)工作開展不均。對非公企業(yè)家統(tǒng)戰(zhàn)工作做得比較多;但對于個體工商戶、民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員，外資企業(yè)管理技術人員、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作還很不夠，由于他們處在比較松散的狀態(tài)，很難掌握他們的基本情況和思想狀況，因而工作難度較大。
    三是利益訴求渠道不寬。隨著社會不斷發(fā)展，改革逐步深化，新的社會階層的利益需求不斷增多，他們都期望有一定的途徑來表達自己的利益訴求。一些綜合素質較高、經濟實力較強的社會新階層人士要求在人大、政協(xié)和有關社會團體中作政治安排、參政議政的愿望則更為強烈。但目前跟黨和政府溝通訴求的渠道還不夠寬暢，平時有什么建議或想法只能通過寫信或向媒體反映或網上傾訴，這些都不是規(guī)范的渠道，而且收效甚微。
    四是信息溝通平臺欠缺。在調查座談中，企業(yè)主深有感觸的是：禹州市近幾年的投資環(huán)境有了很大改善，但行業(yè)之間交流合作少，同行業(yè)的或跨行業(yè)的幾乎沒什么接觸交流的機會，互不認識，無法溝通。希望多建立合適的行業(yè)商會組織，以此為紐帶，將大家團結起來，象大家庭一樣，才能抵御企業(yè)經營中的多種風險。
    五是工作載體作用難顯。雖然為開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，禹州市已成立了諸多各類社會團體和行業(yè)協(xié)會、商會，但在實際工作中，這些社團組織沒有相應的職能，往往只能起到一定的溝通聯(lián)絡作用，對一些成員關心的具體問題無法解決，而且市委統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關部門協(xié)調溝通幫助解決社會新階層人士所面臨的諸多困難，在解決一些急難問題時成效不顯，從而使得這些社團組織在新的社會階層人士心中的地位比較低下，載體應有作用未能發(fā)揮。
    六是社會流動性比較大。就禹州市而言，新的社會階層人士分布遍及工業(yè)、貿易、餐飲、建筑、房地產、運輸、教育、衛(wèi)生、科技、法律服務以及新媒體網絡服務等多個行業(yè)和領域，企業(yè)發(fā)展存在極具不穩(wěn)定性，開業(yè)的、歇業(yè)的、成功的、轉行的、發(fā)跡的、破產的，每天都在發(fā)生。由于主客觀原因，他們不斷變換職業(yè)和身份，在整個社會結構中不斷流動，加之就業(yè)方式、生活方式、組織方式的多樣性，因而，新的社會階層群體呈現(xiàn)出較大的流動性、復雜性和不穩(wěn)定性。
    中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議強調，要高度重視和做好新經濟組織、新社會組織中的知識分子工作，引導他們發(fā)揮積極作用。他們是新的社會階層中的重要組成部分，因此，我們要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，積極推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，把新的社會階層人士作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線團結各方面力量的新的增長點，擺上部門重要議事日程，積極配合市委、市政府加強工作力度，充分發(fā)揮相關部門的工作職能，形成上下一盤棋，統(tǒng)抓共管的工作局面，確保新的社會階層人士工作落到實處。
    (一)整合資源，形成合力，為新的社會階層工作提供強有力的組織保障。
    根據(jù)禹州市新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作多層次、寬覆蓋、社會化的發(fā)展趨勢，建議建立由市委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調，機關部門共同參與的工作聯(lián)動機制。通過定期或不定期召開聯(lián)系會議、座談會、信息交流會，及時了解和掌握新的社會階層的發(fā)展動態(tài)，制定相關措施，形成條塊結合、多方聯(lián)動、運行高效、齊抓共管的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
    1、建立健全工作制度。建立工作例會制度、情況通報制度、人才交流制度、信息共享和交流制度、重要活動的分工協(xié)作制度等，通過制度的制定，明確各自的分工和職責，各相關部門從各自的基本職能出發(fā)，溝通情況，相互配合，形成新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。統(tǒng)戰(zhàn)部在聯(lián)動協(xié)調工作中，充分發(fā)揮指導性作用，將各部門新的社會階層工作串起來，切實負起協(xié)調、監(jiān)督、檢查新的社會階層工作各項任務落實的責任。
    2、建立健全定期座談機制。建議市委、市政府及有關部門領導定期與新的社會階層代表人士進行座談，及時向他們通報黨和國家的大政方針，介紹國內外政治、經濟形勢及全市經濟社會發(fā)展的有關情況，傳達有關重要文件，聽取他們的意見和建議。通過工商聯(lián)、僑聯(lián)、海外聯(lián)誼會等社團組織，召開各種座談、聯(lián)誼、情況通報等會議形式，一方面將市經濟社會發(fā)展規(guī)劃、動向進行事先征求意見，另一方面也利于新的階層代表人士反映問題、提出意見和建議。結合禹州市協(xié)商民主制度改革工作，市委、市政府要多方聽取問題、意見和利益訴求并積極作出反饋。同時要通過人大、政協(xié)召開的黨外人士政情通報會以及考察調研等活動，充分發(fā)揮新的社會階層人士在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政方面的作用。
    3、建立黨建工作機制。在符合條件的新的社會階層中建立健全黨的組織體系，探索適合非公有制企業(yè)特點的黨組織活動方式，加快吸收新的社會階層中的優(yōu)秀分子入黨，特別是要進一步解放思想、提高認識、解除顧慮，確實解決私營企業(yè)主入黨這個“敏感點”、難點和薄弱環(huán)節(jié)，從而緊緊依靠企業(yè)中的黨組織、黨員骨干分子、黨員企業(yè)主，密切圍繞新的社會階層人士的創(chuàng)業(yè)活動和企業(yè)的生產經營活動，開展好統(tǒng)戰(zhàn)工作。
    4、逐步建立健全績效考核機制。市委統(tǒng)戰(zhàn)部要結合黨外代表人士年度綜合評價，逐步建立健全績效考核機制，做到目標分解清晰、責任主體明確、檢查考核有尺度、獎懲有標準，保證工作不虛化、不走過場，確保新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作實效。
    1、把握隊伍培養(yǎng)環(huán)節(jié)。要把新的社會階層代表人士的培養(yǎng)選拔納入禹州市黨外代表人士隊伍建設的總體規(guī)劃，按照有較高政治素質、專業(yè)造詣深、有較大社會貢獻、有較強參政議政能力、在所聯(lián)系階層中有較大影響的標準，通過聯(lián)席會議，與有關政府部門和團體共同研究，選拔培養(yǎng)一支數(shù)量充足、素質過硬以及有影響力的新的社會階層代表人士隊伍，建立禹州市新的社會階層人才庫。要明確培養(yǎng)標準，著重從政治素質、思想水平、理論素養(yǎng)、群眾基礎等方面進行考察和衡量，逐步建立和完善評價體系。完善新的社會階層代表人士物色、考察、培養(yǎng)、安排機制，有重點地培養(yǎng)選拔，并及時作動態(tài)跟蹤。按照中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，發(fā)揮好工商聯(lián)的橋梁和紐帶作用，并借助社會力量，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導，引導非公有制經濟人士特別是年輕一代致富思源、富而思進，做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻。
    2、把握思想教育環(huán)節(jié)。國家主席強調，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關系，不斷鞏固共同思想政治基礎，同時要充分發(fā)揚民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數(shù)。大力開展“致富思源，富而思進”的教育活動，引導非公經濟人士積極投身光彩事業(yè)活動。充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公經濟人士思想政治工作中的重要作用，充分利用各種渠道，分期分批、分層次地開展經常性的學習培訓活動，不斷提高他們的政治思想素質、業(yè)務工作水平和應對現(xiàn)代社會各種挑戰(zhàn)的能力，以教育培訓來幫助非公企業(yè)主提高企業(yè)素質。對留學人員要堅持支持留學、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用的方針，教育引導留學人員回國創(chuàng)業(yè)或以多種形式報效祖國。要加強對新媒體從業(yè)人員的思想政治教育工作，教育引導他們在凈化網絡空間、弘揚主旋律等方面展現(xiàn)正能量。
    3、把握活動交友環(huán)節(jié)。國家主席強調，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯(lián)誼交友，統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。因此，加強同新的社會階層人士的聯(lián)系與溝通，通過座談會、茶話會、談心交友、走訪慰問等傳統(tǒng)方式，了解和反映他們在思想、工作和生活上的情況，有針對性地做好工作。以正確的人生觀、人格觀、價值觀，去影響他們;以寬博的胸懷使其感到你是他們的朋友，拉近之間的感情距離，有話愿與我們說，有苦愿與我們訴。國家主席強調，黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎性、戰(zhàn)略性工作。做黨外知識分子工作，不僅要增強責任意識，配強工作力量，還要改進方法，學會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領。因此，建議市委支持成立禹州市黨外知識分子聯(lián)誼會。通過建立聯(lián)誼會和開展一系列活動，更好搭建新的社會階層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的平臺。
    4、把握舉薦安排環(huán)節(jié)。著力加大對新的社會階層人士的安排力度，暢通政治參與的渠道，對其優(yōu)秀者要積極爭取、推薦他們擔任人大代表、政協(xié)常委和委員、社團組織的領導者、特約檢察員、審計員、教育督導員、行風評議員和政府職能部門的特約監(jiān)督員，組織他們參與民主政治的改革實踐，擴大他們有序的政治參與，把他們的政治訴求納入到社會主義民主政治的軌道中來，通過多種形式和渠道參政議政、建言獻策，以此提高他們的社會政治地位和知名度，使他們感到黨的溫暖。
    5、把握參政議政環(huán)節(jié)。對新的社會階層在政治參與方面的合理要求不應忽視，吸收更多專家、學者、專業(yè)人士和非公經濟代表人士，圍繞產業(yè)結構調整、培育發(fā)展一批領軍企業(yè)、品牌建設、企業(yè)自主創(chuàng)新能力、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、和諧社會建設等重點工作，加強綜合性、前瞻性問題調研，實行同步服務與超前獻策相結合，專題性建議和綜合性研究相結合，力求從全局的高度研究問題，從改革的深度和實踐的角度提出對策，為市委、市政府科學決策提供依據(jù)和參考。
    6、把握典型宣傳環(huán)節(jié)。大力表彰禹州市“優(yōu)秀非公企業(yè)家”、“優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設者”，建議適當增加新的社會階層人士勞動模范、評優(yōu)評先名額，通過開展“納稅大戶”、“就業(yè)先進”、“十佳經濟人物”、“優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設者”等豐富多彩的表彰評比活動，宣傳他們對禹州市經濟和社會發(fā)展做出的重要貢獻，宣傳優(yōu)秀非公企業(yè)、代表人士、企業(yè)家、企業(yè)產品和形象，幫助新的社會階層人士自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責任，促使他們致富思源、富而思進，樹立良好的社會形象，擴大他們的社會影響，從而產生一定的“帶動效應”。
    (三)積極推進，創(chuàng)新載體，不斷為新的社會階層工作注入新活力。
    一是加快同行業(yè)商會的組建和提升。努力推進“商會提升年”活動，加強行業(yè)、同業(yè)商會建設和異地商會建設;市有關經濟職能部門制定有關行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，出臺相關行業(yè)的政策，要征求、聽取行業(yè)、同業(yè)商會的意見，為行業(yè)、同業(yè)商會創(chuàng)造、提供有利的外部環(huán)境條件，在推進行業(yè)、同業(yè)商會組建上，既要重視禹州市經濟舉足輕重的優(yōu)勢行業(yè)，例如鈞瓷、藥業(yè)、建材等，推動成立裝備制造業(yè)、農副產品加工等行業(yè)、同業(yè)商會;又要重視在全市有一定影響的三產行業(yè)，推動成立商貿、物流行業(yè)、汽配行業(yè)同業(yè)商會;增加行業(yè)、同業(yè)商會在禹州市非公經濟中的影響力與覆蓋率。
    二是按照“自我管理、自我服務、自我協(xié)調、自我約束、自我教育”的方針開展活動，在企業(yè)與政府、企業(yè)與市場、企業(yè)與企業(yè)之間較好地發(fā)揮行業(yè)商會的服務和自律作用。行業(yè)商會要真正成為化解矛盾、緩和沖突、協(xié)調利益、規(guī)范秩序的“仲裁者”，要在規(guī)范同行業(yè)的生產、經營行為，產品價格和質量，降低成本，推動行業(yè)間的有序良性發(fā)展，促進產業(yè)鏈延伸、內聚、擴張，提高市場競爭和生存能力，維護行業(yè)、同業(yè)商會在經貿活動中的合法權益，維護行業(yè)整體聲譽和形象，推進行業(yè)的健康發(fā)展，推動和諧社會建設等方面發(fā)揮獨特作用。
    三是加強對行業(yè)商會改革發(fā)展的指導來幫助非公企業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，引導廣大非公企業(yè)樹立科學發(fā)展觀，轉變發(fā)展方式，加快經濟結構戰(zhàn)略性調整，走科技先導型、資源節(jié)約型、清潔生產型、生態(tài)保護型、循環(huán)經濟型的發(fā)展之路，在注重發(fā)展速度的同時，更加注重發(fā)展質量與效益，堅持量質并重，在量的擴張的基礎上實現(xiàn)質的提高。依托優(yōu)勢產業(yè)、龍頭企業(yè)，建立以行業(yè)共性、關鍵技術攻關、科技成果轉化為宗旨的技術研究中心，加大行業(yè)前瞻性技術、共性技術、核心技術等研發(fā)力度，提高引進、消化吸收再創(chuàng)新能力，提升禹州市產業(yè)發(fā)展層次和水平。
    四是加強跨行業(yè)社團的交流。通過定期組織跨行業(yè)社團活動，將各種不同領域的人士聚到一起，進行交流，建立起橫向的溝通網絡。組織開展主題突出、富有成效的各種活動。通過開展內容豐富、形式活潑、思想健康、新的社會階層樂于參與、積極響應的主題活動，對于促進新的社會階層人士事業(yè)的發(fā)展、視野的開闊、身心的健康和思想境界的提高會起到事半功倍的效果。借助禹州市現(xiàn)有的媒體形式，并適時建立健全新媒體網絡平臺，讓彼此間互通有無，傳遞正能量，共同謀發(fā)展。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    為貫徹落實習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神，我部聯(lián)合市國資委黨工委組成調研組，奔赴各縣（區(qū)）、市屬國有企業(yè)黨組織實地調研。現(xiàn)將調研情況報告如下。
    一、主要做法。
    深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神，抓緊抓實黨建工作這一國有企業(yè)的“根”和“魂”，堅持把加強黨的建設工作擺在更加突出位置，切實加強深化改革，主動適應經濟轉型新常態(tài)，逐步形成國企黨建工作與國資國企改革發(fā)展相互融合、相互促進的工作格局。
    （一）堅持黨建引領，進一步強化黨委主業(yè)意識和主體責任。一是從嚴落實黨建工作責任制。從2014年起，每年組織部分市屬國有企業(yè)黨委書記進行黨建工作述職評議考核，層層傳導壓力，不斷提升履職盡責意識，提高工作能力。今年，我們參照省的做法，在開展縣委書記抓基層黨建述職評議考核工作中，將市國資委黨工委書記納入述職評議范圍。二是明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。為突顯企業(yè)黨組織的政治核心作用，貫徹落實好“先黨內、后黨外”原則，我們制定實施了《關于在深化所屬企業(yè)改革中進一步加強黨的建設的實施意見》，明確了企業(yè)黨委參與重大問題決策的主要程序，制定黨委會、董事會、經營班子會議事規(guī)則，確保黨委決策意圖得到貫徹落實。三是將黨的領導和現(xiàn)代公司治理有機結合。將黨建工作納入企業(yè)負責人經營業(yè)績考核指標，將企業(yè)黨建工作表現(xiàn)與企業(yè)領導人員薪酬掛鉤，有效提高企業(yè)領導人員抓好黨建的意識。
    （二）堅持抓班子帶隊伍，進一步加強企業(yè)領導班子和干部隊伍建設。堅持黨管干部，著力深化企業(yè)人事制度改革，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐，實現(xiàn)了國企員工隊伍的有序流轉。一是創(chuàng)新選人用人機制。探索創(chuàng)新企業(yè)領導人員“聘用制”，改變以往企業(yè)領導人員任命終身制，建立企業(yè)領導“能上能下”、有利于人才脫穎而出的競爭機制。二是建立企業(yè)領導任職跟蹤測評考核制度。對新提任的企業(yè)領導人員，在任職滿一年時，對其進行民主測評和群眾滿意度測評，對群眾滿意度低的領導進行警示性談話，切實加強績效考核結果運用。三是加強人才隊伍建設。研究制定《關于加強市國資委所屬企業(yè)領導班子建設的工作指導意見》，進一步加強所屬企業(yè)領導人員思想、組織、能力、作風和制度建設。研究制定了《關于加強國有企業(yè)人才培養(yǎng)的指導意見》，吸引和推動高層次人才向企業(yè)聚集，進一步優(yōu)化人才發(fā)展布局，為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐，加強對人才的培養(yǎng)工作。
    （三）堅持抓載體、創(chuàng)品牌，進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。堅持問題導向，以推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為核心，積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，創(chuàng)新打造了一批黨建工作載體和品牌，使企業(yè)黨的建設始終保持生機與活力。一是開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會活動。2016年起，在市屬國有企業(yè)中深入開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會，即“黨建促管理”“黨建促改革”“黨建促發(fā)展”“黨建促和諧”“黨建促創(chuàng)新”工作現(xiàn)場會。通過召開現(xiàn)場會的方式，發(fā)揮示范帶頭作用，全面系統(tǒng)地提高企業(yè)黨組織領導人員和黨務工作者盡職履責能力。目前已先后在潼湖水廠、惠澳公司召開了“黨建促管理”“黨建促改革”兩場專題現(xiàn)場會，取得較好工作成效。二是探索實施“五聯(lián)系”工作法。市供水總公司江北水廠黨支部探索實施了“五聯(lián)系”工作法（黨員聯(lián)系生產責任制、黨員聯(lián)系技術革新責任制、黨員聯(lián)系群眾責任制、黨員聯(lián)系組工工作責任制和黨員聯(lián)系計劃生育工作責任制），建立起黨員聯(lián)系廠務工作責任制，有效增強全體黨員的主人翁和責任意識，充分發(fā)揮廣大基層黨員的先鋒模范作用，在企業(yè)形成“黨員帶領群眾干、群眾向著黨員看”的工作氛圍。三是建立完善市直企業(yè)軍轉干部黨支部。針對部分國企改制、退市后黨員找不到組織、無法過正常組織生活的情況，市國資委探索建立了市直企業(yè)軍轉干部黨支部，使軍轉干部黨員感受到黨組織的溫暖，維護了企業(yè)的團結穩(wěn)定，黨支部的凝聚力和號召力也越來越強。
    二、存在問題。
    雖然我市國有企業(yè)黨建工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為“三個化”：一是基層黨組織設置和作用“邊緣化”。一些企業(yè)黨組織地位和威信較低，在公司決策中話語權低微，“辦公會代替黨委會”現(xiàn)象依然存在，貫徹落實“先黨內后黨外”要求還不夠到位。二是黨員隊伍發(fā)展“空心化”。從國企黨員隊伍結構來看，主要體現(xiàn)為在崗率不高、老齡化嚴重、新鮮血液輸入不足等問題。三是黨務干部“兼職化”。從企業(yè)黨組織負責人和黨務干部隊伍的角度來看，存在黨務干部“兼職化”、“業(yè)余化”現(xiàn)象。個別企業(yè)黨務干部工作積極性不夠高，黨務干部底氣不足、榮譽感缺失。
    三、對策建議。
    加強和改進國有企業(yè)黨的建設，必須認真貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神，以中央《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》為總遵循，深入研究探索，不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用的體制機制，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，結合惠州實際，提出如下對策建議：
    （一）加強企業(yè)黨建工作領導，提供堅實組織保障。一是建立分級負責制。各級地方黨委要把國有企業(yè)黨建工作列入重要日程，黨委主要領導同志親自抓。組織部門具體指導協(xié)調，把抓班子與抓黨建結合起來，統(tǒng)籌謀劃、整體推進。各級國資監(jiān)管機構要把領導和指導國有企業(yè)黨建工作，與國有資產管理監(jiān)督和企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨組織要貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步完善黨建工作機制，黨組織書記要切實履行黨建工作第一責任人職責。董事會、監(jiān)事會和經理層黨員成員都要落實“一崗雙責”，主動抓黨建工作。二是落實黨建工作考核。健全完善企業(yè)黨組織“三會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等黨內生活制度，從制度上保證黨內活動的正常開展。建立企業(yè)領導班子及班子成員綜合考核評價制度，把抓黨建工作情況與經營業(yè)績考核、績效考核掛鉤，作為選撥任用和評先選優(yōu)的重要依據(jù)。上級主管黨（工）委要加大對規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，確保規(guī)定任務落實到位，防止有章不循、令行不止、流于形式。三是完善黨組織保障制度。建立完善劣勢困難國有企業(yè)黨組織黨建專項經費機制，要將劣勢困難企業(yè)黨組織黨建經費納入行政預算，切實提高國有企業(yè)黨組織基礎保障能力。上級黨組織應加強對下屬困難企業(yè)黨組織的指導與支持，適當增加黨建經費投入，改善黨組織辦公和黨員活動場所。
    在內容上，改變單調、枯燥、吸引力不強的做法，做到呆板說教與寓教于樂相結合；
    在形式上，改變單純灌輸?shù)淖龇ǎ龅嚼碚撔v與典型引導相結合；
    在組織實施上，改變單純依靠黨委領導的做法，做到黨委積極性與支部積極性相結合；
    在具體要求上，改變缺少長遠考慮、系統(tǒng)安排的做法，做到著眼長遠效應與注重現(xiàn)實效果相結合。堅持以小型、分散、靈活、業(yè)余為主要方式，以規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化為根本目標，講實效、重質量，本著有利于提高效果、有利于解決問題、有利于工作持久的原則，不斷改進工作方法，逐步提高工作水平。此外，應主動適應信息化時代的要求，探索通過“互聯(lián)網+”的形式，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來，解決企業(yè)黨員工學矛盾、流動頻繁不便于聯(lián)系等問題，促進黨組織管理方式的有效性和多樣化。
    未被新企業(yè)接收的黨員，可以轉到社區(qū)黨組織。實行混合所有制的企業(yè)，建議探索制定混合所有制企業(yè)黨建工作辦法，積極開展黨員教育活動。三是完善信息采集工作。做好流動黨員、退市企業(yè)黨員的信息采集工作，及時掌握流動黨員的基本情況（包括：流動原因、去向、聯(lián)系方式、流動時間、作用發(fā)揮等），建立黨員信息庫，并根據(jù)黨員的變化情況，對信息庫的有關數(shù)據(jù)進行適時調整，做到黨員信息及時更新、動態(tài)管理。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇四
    為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題，積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑，xx年9—10月期間，市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展專題調研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊，分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關資料和發(fā)放調查問卷、座談研究等形式，形成了專題調研報告?，F(xiàn)作如下匯報：
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的基本情況和亮點。
    我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。xx年末，鄉(xiāng)（村）總人口354.76萬，約占全市總人口的75%。近年來，特別是我市第九次以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署，堅持把建設社會主義新農村、推進農業(yè)產業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經濟和全市經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    1、產業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，民營經濟快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產業(yè)的基礎優(yōu)勢，上項目、興產業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區(qū)近兩年來各項經濟指標保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經濟結構上確立了自己的主導產業(yè)和重點項目，分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農業(yè)，延長農產品加工產業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子雹財政實力弱的困難，著力培植農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
    2、農業(yè)結構漸趨合理，產業(yè)化進程扎實推進。經過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)布局漸成雛形。xx年，種植業(yè)在農業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產區(qū)域，茶葉、油茶生產區(qū)域，蠶桑生產區(qū)域，水產養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產區(qū)域，早熟梨生產區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產區(qū)域等塊狀經濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農機具補貼等一系列惠農政策的普遍實施，廣大農民務農積極性明顯提高。各地的農田拋荒現(xiàn)象少了，農民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農業(yè)產業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農業(yè)產業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進。
    3、小城鎮(zhèn)建設不斷加快，新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調整產業(yè)結構，鼓勵農村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮(zhèn)。特別是在開展新農村建設中，各地以發(fā)展農村經濟和農民增收為核心，以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設品位，全市647個新農村建設試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。
    4、支農投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農村的覆蓋，財政支農資金、預算內建設資金用于農村建設的資金比重、直接用于改善農村生產生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉移支付4575萬元。農業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻恚染徑饬肃l(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負擔。修水縣自xx年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務，而是由稅務機關依法據(jù)實征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行“六個確?！薄]山區(qū)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導產業(yè)，建立了支柱財源，同時，按照“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成”的原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。
    5、打工經濟漸成規(guī)模，農民收入持續(xù)增長。通過學習浙江創(chuàng)業(yè)經驗，全市農村勞動力轉移力度不斷加大，農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多，農民收入有了明顯提高。xx年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務工農民在經濟收入上創(chuàng)造出了一個與當年全市財政收入大致相當?shù)臉I(yè)績。農民務工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農民特別是青壯年農民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農村勞動力33萬人，有近20萬外出打工，xx年全縣勞務總收入達12.1億元，為我市勞動力務工總量和勞務收入最大縣。廬山區(qū)xx年上半年農民人均現(xiàn)金收入4729元，務工收入占其總收入的43.4%。
    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展存在的主要問題及原因分析。
    在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展成績的同時，還應該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總量還不夠大，實力還不夠強，對全市經濟發(fā)展的貢獻還不夠高，加之我市是一個經濟欠發(fā)達的農業(yè)大市，長期受思想觀念、自然條件、產業(yè)基礎以及城鄉(xiāng)二元結構等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
    1、發(fā)展思路還不夠寬。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產業(yè)基儲領導觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現(xiàn)象；有的部門不顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經濟規(guī)律，硬性規(guī)定增長項目、指標、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢，而且因片面追求產值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設、重復建設；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風、朝令夕改；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作風不實、玩風較盛，有的不能很快適應經濟轉軌、工作重點轉移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣。
    2、發(fā)展實力還不夠強。據(jù)了解，萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取“放水養(yǎng)魚”的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟，全市財政總收入由5年前7.32億增至xx年的27.09億元，年均遞增26.6%；xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達到1957.7萬元，較上年增長24.1%；其中，安源區(qū)11個鎮(zhèn)（街道）財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx年財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預計xx年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元，占全市財政總收入的6.98%；過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。xx年，全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總收入與全市gdp總量比較，規(guī)模極小，對提升全市經濟總量根本產生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產開發(fā)、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結構很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。較多的經濟實力弱、增長幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相對抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟貢獻率。從農業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè)引領作用看，全市培育的'農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，億元產值的龍頭企業(yè)僅10家，超10億元產值的還沒有，很難在一個地方大范圍帶動農業(yè)產業(yè)結構的根本性調整。
    3、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農業(yè)稅后，大多數(shù)依賴農業(yè)、收入結構單一、工商業(yè)基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經濟增長點，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務，低稅率從外地“引稅”，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在“協(xié)”稅（買稅）上，根本無暇服務“三農”、發(fā)展經濟。同時，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務負擔問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行，多的負債達上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權的正常運轉。
    4、支農服務體系尚不完善。農村基層科技等涉農服務體系存在缺位、錯位的問題，現(xiàn)有科技人員老化，支農服務人員嚴重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務農業(yè)、引導農民、發(fā)展農村經濟中發(fā)揮應有的作用。在產業(yè)化經營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經紀人隊伍，制約了農產品闖市場的“三級跳”。此外，融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設，也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。從事農業(yè)產業(yè)化經營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產品市場前景如何，如果不提供擔?；虻盅海茈y得到金融機構的貸款。
    5、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動，不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉上級有關紅頭文件，而沒有把著力點放在細化配套政策上，放在提高服務質量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設沒有形成聚集效應，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個建制鎮(zhèn)，人口2萬以下的有43個，2-5萬的47個，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人，沒有一個鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農產業(yè)支撐，基礎設施又不完善，因而對農村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應的發(fā)揮。
    三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的建議。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分，事關全市經濟又好又快發(fā)展的大局，事關全市全面建設小康社會的目標的實現(xiàn)。借鑒外地經驗，結合本地實際，我們建議：
    1、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經濟搞上去。要堅持分類指導，支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來，建設一批經濟強鎮(zhèn)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的帶動力和對全市經濟發(fā)展的貢獻率。各縣（市、區(qū)）要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜（旅）游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經濟的過程中，要注意力戒重復建設，盲目跟風，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產業(yè)，進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農業(yè)產業(yè)化規(guī)模，并在形成主導產業(yè)和支柱產業(yè)的基礎上，不斷延伸產業(yè)鏈，培植農工商一體化的產業(yè)體系，推動我市農村經濟朝著產業(yè)化、規(guī)?；⑥r工商一體化的方向發(fā)展。
    2、從推進小城鎮(zhèn)建設和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應成為我市建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動農村經濟的發(fā)展。要廣辟投融資渠道，采取多方投資、誰投資誰收益等形式，籌集小城鎮(zhèn)建設資金，并把小城鎮(zhèn)建設與農業(yè)產業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結合起來，促進資本與資源的有效對接，使小城鎮(zhèn)成為各地農村生產要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農村經濟發(fā)展的輻射地。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過發(fā)展打造經濟強鎮(zhèn)；對沒有工業(yè)發(fā)展基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經濟和“飛地經濟”，培育項目孵化園，與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務，爭取“雙贏”。
    推動全民創(chuàng)業(yè)應成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”；要著力引導民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經濟；要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè)；要努力推動村組干部和農民經紀人圍繞“農字號”創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。
    3、從改進現(xiàn)行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務采取的“買稅”行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機制。可推廣廬山區(qū)“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成”的經驗，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量?？h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉而產生的后顧之憂。要科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù)，對完成預算目標的超收部分，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務問題，一方面要防止債務規(guī)模進一步擴大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模；另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務問題進行一次全面調查，摸清底數(shù)，核實情況，健全賬目。對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔保的歷年貸款形成的債務以及世行貸款，要堅持“誰受益、誰還款”的原則，由借款單位或受益人認帳，分期償還；對因平衡預算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳，可逐年消化，也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應樹立“發(fā)展、增收是政績，消赤、減債也是政績”的正確觀念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法，將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導的政績考核、調動、升遷掛鉤。
    4、從加快支農服務體系的構建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農民專業(yè)合作社法》為契機，全面發(fā)展我市農民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經濟合作組織，積極探索產業(yè)化經營的新路子，增強農民自我保護和農業(yè)抗御市場風險能力；市、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項資金，扶持特色農業(yè)和大宗農產品建基地、強龍頭、育市嘗創(chuàng)名牌，提升我市農產品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的綜合競爭力；要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產業(yè)組建經濟共同體的好做法，加強銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農村金融網點，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化的信貸投入；要恢復、健全全市統(tǒng)一的農技服務機構，組建、充實農技隊伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉(xiāng)從事農技推廣等公益事業(yè)的服務機構實行地方財政全額撥款扶持，同時引導、規(guī)范一批面向市場的農技服務性實體和經營性中介機構組織。
    5、從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)劃、目標、總體要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調調度。以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，建立一套科學完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展納入縣（市、區(qū)）黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內容，推動他們一任接著一任干，一級領著一級干，上下聯(lián)動，齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟年度財政收入達到5千萬元，或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗（先進）單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其黨政主要領導在職級上實行高配、經濟上給予重獎；對在經濟發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應的物質和精神獎勵，并在干部調整中優(yōu)先提拔使用；對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的良好局面。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇五
    隨著新形勢的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領域的擴大、范圍的延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作正在發(fā)生著深刻的變化。研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問題，如何準確把握本地區(qū)經濟發(fā)展特點，更好地服務基層，是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一個重要課題。經過近段時間對xx鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作進行調查研究，使我對本鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作有了更深更全面的了解，同時形成了一些對以后統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議，現(xiàn)把調研總結報告如下。
    (一)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作得到加強，取得實效成績。
    (三)近幾年，我鎮(zhèn)非公有制經濟發(fā)展迅猛，出現(xiàn)了一些新的非公有制經濟的代表性人物。
    (四)旅游業(yè)得到長足發(fā)展，成為xx鎮(zhèn)未來重點發(fā)展方向。
    (一)干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識不足，重視不夠。
    (二)少數(shù)鎮(zhèn)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，所以統(tǒng)戰(zhàn)工作常常擺不上議事日程，不研究、不過問。
    (三)鎮(zhèn)主要領導對統(tǒng)戰(zhàn)工作重視度較高，但由于近一兩年來，許多重大項目落戶我鎮(zhèn)，項目建設任務重，工作繁忙，所以對統(tǒng)戰(zhàn)工作顯得心有余而力不足。
    (四)基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作了解不夠，所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的支持。
    (五)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏相應的手段和工作機制。一是人員問題。一方面是專職少，既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，平時也承擔了大量的中心工作，名為專職，實際上也變成兼職。另一方面是具體干事的人也處于兼職狀態(tài)，雖然鎮(zhèn)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事負責具體工作，但統(tǒng)戰(zhàn)干事除了要專職統(tǒng)戰(zhàn)工作外，還要承擔其他工作，且工作任務也繁重，對統(tǒng)戰(zhàn)工作也顯得底氣不足，這些都客觀上也影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。二是經費問題。當前我鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的最大難點就是缺少經費。三是活動載體問題。目前，我鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有效的活動載體不多，不利于擴大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會影響，不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。在黨外干部隊伍方面，主要是整體素質偏低，后備干部隊伍數(shù)量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識分子的成長，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會活動較少，所以進步慢，代表性不突出。
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，是整個統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎的基礎，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的前沿陣地。
    加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認識是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。建議我鎮(zhèn)要從建設有中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度，充分認識做好統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的重要性和緊迫性，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺到應有的位置，列入基層黨的宣傳工作議事日程,采取各種形式,通過各種渠道廣泛深入宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策,擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影響,提高基層干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識。一是鎮(zhèn)黨委每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學習。二是鎮(zhèn)黨校舉辦干部學習班、培訓班要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課。三是鎮(zhèn)黨委要在已有的宣傳欄、公開欄等宣傳陣地上增加統(tǒng)一戰(zhàn)線的內容,定期組織稿件宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識。四是要切實保證每個基層黨支部至少征訂一份統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的刊物并做好學刊用刊工作。五是要定期組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表性人物開展活動,把統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳融入于活動之中。
    (二)建立和完善鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的機制。要健全鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網絡。
    (三)要建立村級統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員工作的競爭激勵機制。
    要強化目標責任考評，加強信息交流，培育先進典型，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展。鎮(zhèn)要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務分解到各村(社區(qū))和有關部門，明確職責，要把村級統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員工作情況列入村干部年度考核范圍，做到獎罰分明。要加強對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的調查研究，不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結新經驗、探索新思路。要加強統(tǒng)戰(zhàn)干事和村級統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員業(yè)務知識的培訓和考核，可以嘗試性地在每年開設一到兩次統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務知識考試，對考試成績優(yōu)秀的人員給予獎勵，對考試不合格的干事或聯(lián)絡員，要督促其繼續(xù)學習，切實提高統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍的素質。
    (四)要重視做好培養(yǎng)、選拔黨外干部，強化對宗教人士和非公經濟人士的教育引導。
    對黨外干部、黨外知識分子要認真貫徹“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關心照顧”的政策，為他們創(chuàng)造一個寬松、和諧的工作和生活環(huán)境，充分發(fā)揮他們的聰明才智，為我鎮(zhèn)發(fā)展獻言獻策。對宗教界人士、非公有制經濟代表人士等要加強教育、積極引導、增進共識、促進團結。
    (五)統(tǒng)戰(zhàn)工作要繼續(xù)加強對少數(shù)民族同胞的關心與幫助。
    xx鎮(zhèn)是傳統(tǒng)竹芒編之鄉(xiāng)，竹芒編吸引了300多名苗族、瑤族和壯族等少數(shù)民族同胞來我鎮(zhèn)落戶就業(yè)，少數(shù)民族同胞心靈手巧，用她們的勤勞為我鎮(zhèn)竹芒編織業(yè)做出過重大貢獻。目前，我們與少數(shù)民族同胞聯(lián)系的主要方式是通過在文藝晚會過程中安排少數(shù)民族同胞參與的節(jié)目。在今后的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，要多安排少數(shù)民族同胞參與的活動，多組織節(jié)日慰問困難少數(shù)民族同胞活動，同時要求少數(shù)民族同胞的用人企業(yè)必須設立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員，統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員要定期向鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦公室匯報少數(shù)民族同胞的生活生產情況，為少數(shù)民族解決日常生活中遇到的困難與問題，確保少數(shù)民族同胞實現(xiàn)自己的合法權益，增加少數(shù)民族在我鎮(zhèn)生活的幸福感。
    (六)統(tǒng)戰(zhàn)工作要在xx鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展中有大作為。
    今年五月份，xx鎮(zhèn)xx村通過自治區(qū)評審，確定為20xx年實施廣西特色旅游名村建設，名村建設正在實施階段；6月29至7月1日，鎮(zhèn)成功舉辦了首屆民俗文化旅游節(jié)，旅游節(jié)期間吸引了十余萬游客到我鎮(zhèn)游玩。我鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展取得前所未有的成果，旅游業(yè)也將會是我鎮(zhèn)未來的發(fā)展方向。鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作要注重對鎮(zhèn)商會的引導，支持商會不斷發(fā)展壯大，鼓勵商會會員加入到我鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展當中，同時充分利用商會會員的廣泛人脈，招攬更多的外商投資我鎮(zhèn)，為xx鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展提供強大助力。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇六
    按照省市委組織部及省市國資委的工作部署，x市國資局抽調人員組成調研組，采取聽匯報、召開座談會、查看黨建資料等多種形式，深入到全市國有企業(yè)就企業(yè)黨建工作情況進行專題調研。現(xiàn)將有關情況報告如下：
    一、我市國有企業(yè)的基本情況。
    x市國有資產管理局成立于×年×月，全市國有企業(yè)在經過近幾年全面的產權制度改革后,多數(shù)企業(yè)處于關、停、破、轉狀態(tài)。目前，全市國有企業(yè)總體情況是:國有資產總量少,企業(yè)總體規(guī)模小,實力不強、后勁不足、質量不高、存在問題不少。至×年×月底,全市國有企業(yè)共有×家，其中市管企業(yè)×家。全市國有企業(yè)共有職工總數(shù)×人，黨員總數(shù)×人（在崗黨員×人，離退休黨員×人，下崗黨員×人）。設立黨組織×個，其中，黨委×個、黨總支×個，黨支部×個。近年來，隨著經濟體制改革的不斷深化，我市國有企業(yè)的組織結構、生產經營方式和外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，絕大部分企業(yè)能夠根據(jù)新的形勢，積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策，在發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用等方面取得了一定成效。
    （一）在加強和改進黨對國有企業(yè)的政治領導，促進企業(yè)決策的建設上有新發(fā)展。一是在企業(yè)經營改革、發(fā)展及穩(wěn)定中始終堅持正確的政治方向，保證監(jiān)督黨和國家各項方針政策和重大決策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。重視提高黨組織參與重大問題的能力和決策水平，把黨的政治領導有機地融入滲透到企業(yè)的決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層之中，維護好國家、企業(yè)和職工三者利益，促進了企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。二是健全完善企業(yè)領導機制，通過“雙向進入、交叉任職”的辦法，不斷健全完善企業(yè)領導體制。全市國有企業(yè)黨政交叉任職達×%，為企業(yè)黨組織參與重大問題決策，充分發(fā)揮政治核心作用提供了組織保障。三是健全完善工作機制，積極參與重大問題決策。全市國有企業(yè)普遍建立黨政領導日常工作溝通和情況通報等會議制度，為黨組織參與企業(yè)重大問題決策提供了制度保障。四是各企業(yè)緊密結合自身實際，在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行制度建設探索，取得較好成效。
    市金葉公司不斷優(yōu)化管理，公司各項事業(yè)不斷優(yōu)化；
    市基投集團公司、市保安公司的組建及不斷擴大，為×的建設和平安穩(wěn)定注入新活力；
    各權屬企業(yè)安全生產、信訪維穩(wěn)及綜合治理等工作的穩(wěn)步推進等等。三是圍繞生產經營中心開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“兩學一做”等活動，逐步形成“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的良性互動。如市食品總公司、市粵通運輸公司、市建筑工程公司、市建安公司和市一運公司等企業(yè)每年圍繞生產經營中心開展的“三高一流”（黨員思想覺悟高于一般群眾、黨員工作技能高于一般職工、黨員工作業(yè)績高于一般工人、打造一流的黨員隊伍）、“黨員示范崗”、“黨員示范車”“黨員示范工地”等活動，突出了黨建工作為生產經營建功立業(yè)這一主題，使黨組織的政治核心作用在促進企業(yè)經營和改革發(fā)展中得到提升。
    （三）在完善黨建制度體系，加強企業(yè)黨組織自身建設上有新探索。各國有企業(yè)黨組織基本都建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告等制度規(guī)定。特別是在理論學習方面，積極探索有效方法，保證了學習的質量和效果。在發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用上有新突破。為充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，各企業(yè)黨組織都把加強黨員隊伍建設作為重點，不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。在“三重一險”等工作中，企業(yè)各級黨組織沖鋒在前，涌現(xiàn)出了一批敢于沖鋒陷陣的先進黨員個人和先進黨組織。同時，各國有企業(yè)黨組織認真落實構建教育和監(jiān)督并重的懲治預防腐敗體系的要求，著力建設廉潔經營的經營管理隊伍。如市食品總公司一些領導干部因放松世界觀的改造，大勢貪污受賄，在市委、市紀委的堅強領導和指導下，我們依法依紀進行了嚴肅處理。近期，我們通過開展“黨員是一面旗臶”、“黨員示范崗”、“黨員示范車”“黨員示范工地”等活動，我局黨委認真反思近年來我市國有企業(yè)在黨建和紀檢監(jiān)察工作中的薄弱環(huán)節(jié)，將警示教育同黨的建設有機結合起來，使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵制拜金主義、享樂主義等思想的影響。
    從調研情況看，我市國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用方面雖然取得可喜成績，但隨著經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，我市國有企業(yè)黨建工作正面臨著一系列新的困惑和難題。
    （一）企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的職能角色把握難。按照公司法規(guī)定，企業(yè)黨組織不在法人治理結構之內，也沒有具體規(guī)范企業(yè)黨組織的職能。新修訂的黨章雖對國企黨組織的地位和作用有明確規(guī)定，但只是“發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產經營開展工作”的原則性規(guī)定，沒有涉及具體可操作層面。企業(yè)黨組織和法人治理結構的關系尚在磨合之中，在企業(yè)董事會決策、監(jiān)事會監(jiān)督、經理層執(zhí)行的公司運行結構中，企業(yè)黨組織作用到底如何發(fā)揮，在實踐中不好把握，參與決策的方法難掌握。在調研中發(fā)現(xiàn)，個別黨組織在企業(yè)中處于“參與”地位，政治核心的作用發(fā)揮渠道、方式未很好解決，參與決策的制度不健全，沒有具體操作法規(guī)，很難把握角色。
    有的對黨組織有失望情緒，對黨組織開展的活動有抵觸情緒。二是管理難。部分下崗黨員長期外出打工，不與組織聯(lián)系，不過組織生活，不參加組織學習，不按時交納黨費，不按規(guī)定接轉組織關系。三是開展活動難。部分關、停、破、轉企業(yè)黨組織，由于受組織場地、經費等限制，很難組織開展活動。
    對如何適應新形勢，更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用研究得不夠多。
    國有企業(yè)黨的建設是整個黨的建設的重要組成部分。加強和改進國有企業(yè)黨的建設，必須要認真貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習近平總書記系列講話為指導，深入研究探索，不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機制，推動企業(yè)科學發(fā)展。
    （一）在提高認識，統(tǒng)一思想上進一步深化。國有企業(yè)各級黨組織必須從政治的高度來認識發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要性、必要性和緊迫性，把思想認識統(tǒng)一到中央、省、市黨委的要求上來，統(tǒng)一到企業(yè)經營和改革發(fā)展的需要中來，以改革的精神加強和改進黨對企業(yè)的領導，創(chuàng)新國有企業(yè)黨的工作機制，推進國有企業(yè)科學發(fā)展。
    （二）在完善機制、健全制度上進一步探索。一是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，盡快健全公司內部法人治理結構，逐步完善董事會、監(jiān)事會、經理層決策制約機制，深入推進黨政領導“交叉任職、雙向進入”，為企業(yè)黨組織參與重大問題決策提供制度保證。二是出臺加強國有企業(yè)黨建工作的意見，進一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道，特別是對改制過程中的企業(yè)黨組織的職責任務進行具體規(guī)定，保證企業(yè)黨組織在改制過程中，發(fā)揮好政治核心作用。三是進一步健全和完善企業(yè)內部黨建工作的各項制度和機制，特別是黨政領導在重大問題上的溝通制度、黨政領導聯(lián)席會議制度等。明確規(guī)定未經黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案暫緩決策或不予決策，保證決策的科學性和準確性。
    在活動方式上要堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來，促進活動方式的現(xiàn)代化。
    （四）在企業(yè)干部、黨員隊伍建設上進一步努力。企業(yè)黨組織要把黨管干部、黨管人才原則與市場化配置人才機制有機結合。在確定用人標準、推薦人選、組織考察、完善評價體系、加強監(jiān)督管理等方面有所作為。落實企業(yè)重要經營管理人員的任免必須經組織人事部門考察，黨委研究提出意見建議，董事會和經營管理者依法行使用人權的要求。要高度重視政工隊伍建設和黨員隊伍建設，選拔懂政治、會管理、能干事的黨員來擔任政工干部。要抓好一線崗位黨員的培養(yǎng)，把政治合格、業(yè)務過硬、年富力強的業(yè)務能手、技術人才發(fā)展成為黨員。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    研究制定國有企業(yè)黨建工作考核評價辦法要建立國有企業(yè)黨委（黨組）向上級黨組織報告年度黨建工作制度，全面推行國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評議，層層傳導壓力。黨建考核應全面反映黨建工作的整體狀況，圍繞黨建工作的重點內容、重要環(huán)節(jié)、執(zhí)行效果，設計指標體系、考核維度，更好地體現(xiàn)可比性、可操作性。黨建考核不僅僅只是就黨建考核黨建，其考核結果應該占企業(yè)領導人員業(yè)績考核的×%左右。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇八
    今年，我縣國有企業(yè)改革的步伐加快，部分企業(yè)產權民營化，出現(xiàn)了民營企業(yè)購買、租賃、兼并國有企業(yè)，國有企業(yè)黨建工作出現(xiàn)了一些新的問題，面對這些新的情況和問題，結合在深化國有企業(yè)改革中加強企業(yè)黨組織建設的需要，縣委組織部在對國有企業(yè)及改制企業(yè)黨建工作的總體情況進行分析的基礎上，組織調研組，深入到9戶困難企業(yè)和改制企業(yè)對黨建工作進行了重點調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：
    （一）企業(yè)的基本情況。
    目前，我縣有工商企業(yè)49戶，其中：國有企業(yè)13戶，股份合作制和縣辦集體企業(yè)31戶，改為民營企業(yè)5戶。另外，外商投資企業(yè)1戶，租賃企業(yè)2戶。國有企業(yè)改革中，列入企業(yè)產權制度深化改革范圍的工商企業(yè)38戶，其中列入州級國有企業(yè)改革計劃18戶，上報改革方案的19戶，審批方案的18戶，正在組織實施的5戶，正在掃尾的4戶。工商企業(yè)中，生產經營效益較好的有4戶，占10.5%；生產經營基本正常，效益一般的有19戶，占50%；生產經營困難，停產、關閉企業(yè)有15戶，占39.5%。
    我縣49戶工商企業(yè)，其黨組織隸屬縣級3個黨委（縣經貿局黨委、縣林業(yè)局黨委、縣供銷社黨委）。具備建立基層黨組織的43戶都建立了黨支部，建立黨小組26個，黨員人數(shù)463名，改制后與企業(yè)解除勞動關系的黨員43名，退休退養(yǎng)干部職工黨員98名，組織關系“掛空”的黨員72名，黨員人數(shù)減少，組織機構呈減縮的趨勢。在建立的黨支部中，經過民主選舉產生的黨組織負責人40名，改制后，由原主管局黨委臨時指定的負責人3名。建立健全各項工作制度的黨支部43個，開展工作、組織活動正常的32戶，基本正常的6戶，不能正常開展工作、組織活動不正常的5戶。
    二、改制企業(yè)出現(xiàn)的新情況和存在的問題。
    （一）有的企業(yè)領導和黨組織負責人對改制企業(yè)黨建工作的重要性認識不到位，影響了黨建工作的正常開展。隨著國有企業(yè)改革的逐步深入和民營企業(yè)、租賃企業(yè)、外商投資企業(yè)的出現(xiàn)，部分企業(yè)深層次的矛盾暴露出來，改革的難度加大，一些企業(yè)領導和企業(yè)黨組織領導不能全面正確理解中央關于進一步深化國有企業(yè)改革和發(fā)展的方針政策，不能正確處理好企業(yè)改革與個人名利得失的關系，對充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，做好企業(yè)改革中黨員和廣大職工思想政治工作的重要性缺乏足夠的認識，甚至不履行職責。有的認為：國有企業(yè)改革后改變所有制的性質，黨組織就不需要設置了；有的認為：只要抓好企業(yè)的生產經營，提高職工的工資待遇，使職工有飯吃，企業(yè)黨組織抓好黨員教育管理，黨員不違法違紀就行了；有的甚至認為：企業(yè)是屬于私人自己所有，企業(yè)追求的是經濟效益最大化，黨建工作不能給企業(yè)帶來經濟效益，對黨建工作不支持，等等。由于這些錯誤認識不同程度的存在，影響了企業(yè)黨建工作的正常開展。
    （二）企業(yè)與原主管部門隸屬關系逐步消除，企業(yè)黨組織管理關系不順。
    企業(yè)改制后，企業(yè)的資本構成改變，企業(yè)的性質、組織結構、經營管理方式隨著變化，企業(yè)黨組織管理關系已不適應這樣的變化，主要有以下幾種情況：一是外商租賃和私營企業(yè)自主生產經營，運用現(xiàn)代企業(yè)管理手段進行管理，生產管理已基本獨立，與原主管部門隸屬關系完全脫鉤，原主管部門黨委已不能進行有效的領導。二是改制后國有企業(yè)性質已經改變，與原主管部門的隸屬關系逐步消除，客觀上也使原主管部門的黨委難以管理或不愿再去管理。三是企業(yè)黨組織建設與企業(yè)班子建設管理關系不順。企業(yè)黨組織的建設由企業(yè)主管部門黨委管理，企業(yè)行政班子建設是在縣委企業(yè)領導班子建設領導小組的領導下，有關部門協(xié)調配合下搞好領導班子建設。致使企業(yè)黨組織與企業(yè)行政班子調整不能同步進行，到期或及需調整的無法調整，這樣，對企業(yè)黨建和生產經營管理都不同程度的受到影響。
    （三）部分企業(yè)黨組織名存實亡，黨組織開展工作難，發(fā)揮政治核心作用難。
    一是在私營和改制企業(yè)中，黨組織開展工作很大程度上依賴業(yè)主的支持和認同。業(yè)主存在片面強調經濟效益而忽視黨建工作現(xiàn)象，黨組織負責人和黨員只是聘用的員工，身份是一個“打工者”，不能直接參與經營管理，就連詳細的生產經營情況都不清楚，更不用說知曉企業(yè)的重大事項，企業(yè)也規(guī)定不準過問。加之活動時間和經費無法保障，不能正常組織活動。比較突出的如中密度纖維板廠。二是停產、半停產企業(yè)中，由于生產經營面臨嚴重的困難和問題，企業(yè)領導和黨組織負責人情緒悲觀，缺乏信心，無所作為。黨員和職工心已不系企業(yè)，有事回工廠，無事外出打工。企業(yè)管理松散，黨組織無法正常開展工作，黨支部僅限于收收黨費，到上面開開會，黨組織活動處于半癱瘓狀態(tài)。三是基層供銷社改制后，基層社有的黨員外出打工，有的一次性退職，有的回農村居住，無法集中組織活動。個別基層社黨員人數(shù)少于3人，已經不具備設置黨支部的條件。根據(jù)調查統(tǒng)計，有18戶企業(yè)在崗黨員不到黨員總數(shù)的一半，這部分企業(yè)黨組織已難于開展活動。
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    企業(yè)黨建工作任務落實情況的督查考核。這樣，企業(yè)對黨建工作就不夠重視，具體落實不到位。多數(shù)基層黨支部年初沒有黨建工作規(guī)劃，年底沒有。
    工作總結。
    ；有的黨支部書記職責任務不夠明確，履行職責不到位；有的“黨會一課”制度、黨員學習制度、民主評議黨員制度堅持得不夠好；有的沒有建立黨建工作責任制，不進行年度目標管理考核，有的即使簽訂了黨建工作責任制，由于沒有隨著改革和發(fā)展的新變化不斷的充實完善，使黨建目標管理責任制失去約束力。
    （五）黨務干部隊伍老化、兼職現(xiàn)象比較普遍。
    在企業(yè)改革中，為了提高生產效益，采取內部機構改革和減員增效，有的企業(yè)黨組織工作機構首先被撤并，黨務干部往往身兼多職，多數(shù)既是企業(yè)廠長經理，又是黨支部書記，有的支部書記還兼任工會主席等多個職務，致使工作難于開展。據(jù)調查，我縣設黨組織的43戶國有企業(yè)及改制企業(yè)，黨支部書記兼職的27人，專職18人，黨支部書記35歲以下的6名，35歲至45歲20名，45歲以上17的名，平均年齡43.8歲，多數(shù)企業(yè)黨支部書記年齡偏大，老化現(xiàn)象比較嚴重。
    我縣列入改制的38戶企業(yè)中，生產經營困難，停產關閉的企業(yè)有15戶，租賃企業(yè)2戶,改為民營企業(yè)的5戶。面對企業(yè)發(fā)展中的各種困難，企業(yè)黨組織領導兼職的多，無心無精力抓黨務工作，無法適應新形勢、新任務的要求，特別是停產關閉企業(yè)黨員教育管理中存在的問題較多。停產關閉企業(yè)由于職工紛紛下崗，有的生活陷入困難，外出自謀生路，黨員分散流動較多；租賃和國有改為民營的企業(yè)因退職、一次性安置解除勞動關系，出現(xiàn)了較多的在外流動而組織關系又在原單位的黨員。全縣列入改制的38戶企業(yè)，共有黨員284人，其中在崗黨員137人，占48.3%，退休黨員76人，占26.7%，流動黨員71人，占25%。71名流動黨員中，大部分外出打工，居無定所，支部不知去向，長期不與組織聯(lián)系、不參與過組織生活、不按時交納黨費。有的退休職工黨員家住農村，又不愿意把黨組織關系轉到當?shù)攸h支部，也不再參加企業(yè)黨組織活動。
    （七）黨員隊伍老化，缺乏生機與活力。
    據(jù)對38戶改制企業(yè)調查表明，一些企業(yè)多年來沒有培養(yǎng)一個入黨積極分子，發(fā)展黨員數(shù)量減少，黨員隊伍老化問題相當突出，全縣共發(fā)展生產一線黨員14名。1999年以來未培養(yǎng)入黨積極分子、未發(fā)展黨員的企業(yè)17戶，有7戶企業(yè)甚至1997年以來沒有抓發(fā)展黨員工作。38戶企業(yè)黨員平均年齡45.8歲，有6戶企業(yè)甚至黨員平均年齡超過50歲（縣食品公司黨員平均年齡62.5歲），黨員隊伍嚴重老化。
    （一）進一步提高改制企業(yè)黨建工作重要性的認識。
    企業(yè)黨組織是整個基層黨組織的重要組成部分，加強和改進改制企業(yè)黨的建設，是貫徹落實江同志“三個代表”重要思想，發(fā)揮黨在企業(yè)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，鞏固黨的執(zhí)政基礎的需要；是適應社會主義市場經濟要求，提高企業(yè)整體素質，促進企業(yè)健康發(fā)展，保持安定團結的政治局面的需要；是與時俱進，開拓創(chuàng)新，適應深化國有企業(yè)改革后面臨的新情況、新問題，把發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢同運用市場機制緊密結合起來，調動各方面積極性，形成合力，鞏固和深化改革成果的需要。為此，對改制企業(yè)黨建工作不能削弱，只能加強,由于企業(yè)黨組織處于生產、工作第一線，廣大工人是黨最廣泛和最堅實的社會基礎，抓不好企業(yè)的黨建工作，就失去了黨在企業(yè)的執(zhí)政基礎。必須從站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度，站在堅持社會主義方向的高度，站在保證安定團結的政治局面的高度，深刻認識加強改制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性。
    要真正把改制企業(yè)黨建工作落到實處，只有加強組織領導，調整充實雙柏縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領導班子建設工作領導小組，明確具體工作職責，定期研究企業(yè)黨建工作的重大課題，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中的突出問題?？h委組織部匯同有關職能部門的黨組織，切實負起具體的指導和領導責任，深入調查研究，及時掌握情況，進行分類指導。針對企業(yè)產權結構、組織形式和各個企業(yè)黨建工作的實際，積極探索，采取措施加強改制企業(yè)黨建工作。同時注意及時總結和推廣改制企業(yè)黨建工作的先進典型，努力形成良好的氛圍，促進企業(yè)黨建工作良好健康的發(fā)展。
    （三）理順改制企業(yè)黨組織的隸屬關系，使之適應新形勢的要求。
    在現(xiàn)階段，全縣企業(yè)形成了國有體制框架下非公有制企業(yè)（主要是改制的民營企業(yè)）并存的格局，隨著下步改革繼續(xù)深入，非公有制企業(yè)將逐步增加，面對新的情況和問題，應按照決策層與生產經營層分離的原則，分層分類管理，及時調整設置黨組織，理順黨組織隸屬關系。對已不具備條件成立黨支部的，由所管的黨委做好撤并工作，支部班子到屆的，組織好換屆選舉工作。對改制企業(yè)黨組織的管理上，成立企業(yè)工委，管理指導深化改革結束后的38戶企業(yè)黨組織。企業(yè)行政領導干部實行分類管理，改革沒有結束的優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)的書記、廠長由縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領導班子建設工作領導小組研究確定考察人選進行考察，報縣委任免；改革沒有結束的其他企業(yè)由主管企業(yè)部門和所屬黨委考核任免；改制后的非公有制企業(yè)、租賃承包的企業(yè)，企業(yè)工委要更新觀念，改進方法，要善于通過符合法律的渠道使黨員進入企業(yè)的決策層，進一步加強對企業(yè)的領導。
    （四）抓領導班子建設，保證黨的政治核心作用的發(fā)揮。
    改制后的非公有制企業(yè)，由于非公有制企業(yè)的特點決定，上級黨組織不能直接向企業(yè)委派干部。主管黨委要特別注重選好黨支部書記，要選政治強、業(yè)務精、作風正、群眾威信高、奉獻精神強的同志擔任。黨支部建立后，按照《企業(yè)法》，建立工會、共青團、婦代會、職代會等群眾組織。黨支部向工會、共青團、等推薦優(yōu)秀黨員員工，依照法定程序和經過選舉，進入企業(yè)領導層，從而增強黨在企業(yè)的影響。企業(yè)黨支部要積極向企業(yè)主提出建設性的意見，在企業(yè)遇到困難時，盡力幫助企業(yè)主解決困難和問題，以黨組織強大的影響力和號召力，以黨員的模范作用，體現(xiàn)黨在企業(yè)的領導作用和核心作用。對改制一時不能結束的國有企業(yè)，要按照中央確定的“國有企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長負責制，全心全意依靠工人階級”的指導方針，主管部門和黨委要切實負起責任，選好配強黨支部書記和廠長，書記和廠長一般應分設，條件具備的可以由一人兼任，但必須配備一名副書記。在支部書記的配備使用上，要努力改變“老弱病者抓黨建”觀念，加大培養(yǎng)優(yōu)秀的年青干部，優(yōu)化領導班子的整體結構，確保黨的政治核心作用的發(fā)揮。
    （五）健全完善各項制度，加大對企業(yè)黨組織的監(jiān)督力度。
    企業(yè)改制后，主管黨委要及時幫助建立黨組織，建立黨組織后，著重幫助黨組織建立健全“黨會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等黨內生活制度，從制度上保證黨內活動的正常開展。同時要明確黨支部的職責，建立黨建工作責任制，抓好年度目標管理考核，使黨支部工作走向經?；?、制度化、規(guī)范化軌道。企業(yè)黨建工作領導責任制、黨會一課制度、年度目標考核制度建立健全后，主管黨委要加大監(jiān)督檢查的力度，要組織力量，年初檢查支部黨建。
    工作計劃。
    年終加強對年度目標管理進行考核平時監(jiān)督支部堅持“黨會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等制度。
    （六）抓好黨員發(fā)展工作，努力發(fā)展壯大企業(yè)黨員隊伍。
    改制后企業(yè)中的雇員是工人階級的一部分，應把這一階層視為黨的群眾基礎的重要組成部分。企業(yè)黨組織應把入黨積極分子的培養(yǎng)考察的階段性和連續(xù)性有機地結合起來，對已參加過入黨積極分子培訓，要把有關情況了解清楚，掌握現(xiàn)實表現(xiàn)，繼續(xù)列為考察對象；對自愿向黨組織靠攏的一線骨干、優(yōu)秀員工，積極推薦參加入黨積極分子培訓班，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作。對符合條件的員工，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針和“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨組織中來，不斷擴大黨員隊伍，壯大黨的力量。
    （七）加強對黨員的教育管理。
    要高度重視流動黨員的管理，建立流動黨員造冊登記制度和定期聯(lián)系制度。對下崗和退職職工黨員，主動與本人聯(lián)系，按就地就近、有利于管理、有利于參加組織活動的原則，積極聯(lián)系協(xié)調幫助接轉組織關系；對組織關系一時不能轉走的黨員進行登記造冊，定期進行聯(lián)系，做到底子清，去向明，重大活動能聯(lián)系得上。注重開展經常性、有針對性的黨員教育管理。開展黨的改革開放政策教育，幫助黨員提高對發(fā)展興辦民營企業(yè)、發(fā)展民營經濟的重要意義的認識，澄清模糊認識，使企業(yè)黨員明確在民營企業(yè)工作同樣是為國家為社會貢獻，不單純理解為業(yè)主賣力。積極在黨員中開展“堅定信念，牢記宗旨”等主題教育活動，使其不忘黨員的權利和義務，不忘自己的黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，為民營經濟的健康發(fā)展作出貢獻。要加強對民營企業(yè)黨員的教育管理，不能出現(xiàn)黨員“掛空”現(xiàn)象，流入黨員的黨組織要接收其組織關系，流出黨員要幫助轉出組織關系。做到黨員不管流動到哪里，都能夠“找到組織”。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇九
    解峪鄉(xiāng)轄10個行政村，62個居民組，5956人;土地面積215平方公里;農民人均純收入1267元。2011年全鄉(xiāng)共發(fā)展12000余畝核桃樹，長勢良好，幾年以后，將成為農民增收的新亮點。礦山企業(yè)有小型赤鐵礦兩處，重晶石礦兩處，沙廠和石料廠各一處?，F(xiàn)有非公有制企業(yè)兩個，分別為廣信高鈣灰廠和舜源牧業(yè)公司。全鄉(xiāng)現(xiàn)有一處宗教活動場所。2010年教育系統(tǒng)撤點并校后解峪鄉(xiāng)只保留一個教學點。
    我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，整體上看是比較好的，但還存在著一定的薄弱環(huán)節(jié)。?
    1、工作主動性不夠強。在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作中，往往是被動行事，上邊安排的就干，上邊沒安排的就不干或少干，針對我鄉(xiāng)實際，主動安排開展統(tǒng)戰(zhàn)活動的情況較少。
    針對目前解峪鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題，建議如下：?
    1、提高認識，為做好鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強的組織保證?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機制，加大對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導力度。同時，要加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認識。
    2、落實統(tǒng)戰(zhàn)工作經費?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部應將工作經費列入年度財政預算，保證鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員必要的工作經費開支。
    3、加強培訓，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部素質。一是要建立鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時間內接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務培訓，并定期進行業(yè)務知識輪訓。二是要以縣為單位組織鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開展工作交流，建立必要的例會制度，并組織外出參觀學習，學習借鑒外地先進經驗，開闊視野。三是各級黨委要重視對加強基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍結構。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強政治理論學習，搞好自身修養(yǎng)，不斷改進工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創(chuàng)新。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十
    在當下社會，大家逐漸認識到報告的重要性，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編幫大家整理的國有企業(yè)改革工作調研報告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
    按照市黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的安排部署，為進一步推動市屬國有企業(yè)深化改革，為市委、政府相關決策提供準確依據(jù)，2014年2月中旬至3月初，我先后對市星瀚、九柱、礦業(yè)、善道等市屬國有企業(yè)的運行現(xiàn)狀和改革中存在的問題進行了調研，現(xiàn)形成調研報告如下。
    (一)企業(yè)戶數(shù)：截至2013年12月末，市屬國有企業(yè)共有19戶，主要涉及市政基礎設施、房產建筑、礦產資源開發(fā)、交通運輸、生態(tài)綠化、文化旅游、融資平臺、教學實訓和咨詢服務九大行業(yè)，其中農林牧漁業(yè)企業(yè)3戶、工業(yè)企業(yè)3戶、地質勘察及水利企業(yè)3戶、交通運輸企業(yè)2戶、房地產企業(yè)2戶、信息技術服務企業(yè)1戶、社會服務業(yè)企業(yè)4戶、教育文化企業(yè)1戶。另外還有新成立、未納入國資統(tǒng)計的企業(yè)5戶：市環(huán)湖開發(fā)公司、沙湖機場公司、神工科技公司、民德殯葬服務公司、啄木之鳥審計咨詢公司。
    (二)經營情況：2013年度，市屬國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入189,011萬元，較上年189,539萬元下降1%。增幅較大的主要是星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四個國有企業(yè)，同比增收分別為13,067萬元、3,519萬元、19,540萬元、1,350萬元，分別增長13%、21%、209%和27%。營業(yè)總收入較上年下降的企業(yè)有13戶，減收金額41,496萬元，降幅較大的企業(yè)有：石嘴山國馬科技股份有限公司同比減收38,192萬元、下降77%;石嘴山市水利勘測設計院有限公司同比減收257萬元、下降25%。累計實現(xiàn)利潤3,437萬元，較上年盈利14,636萬元下降77%。其中實現(xiàn)盈利的有8戶、盈利額6,605萬元，較上年盈利15,678萬元減利9,073萬元。經營虧損的有11戶、虧損額3,167萬元,較上年虧損1,042萬元增虧2,125萬元。
    (三)資產狀況：截止2013年末，市屬國有企業(yè)資產總額931，809萬元，較上年852,053萬元增長9%;負債總額613,552萬元，較上年573,634萬元增長7%。凈資產收益率(不含少數(shù)股東權益)0.4%，較上年4.13%下降3.73個百分點;國有資本保值增值率100.93%，較上年102.11%下降1.18個百分點。資產負債率65.85%，較上年67.13%下降1.28個百分點。從資產規(guī)?？矗清?、礦業(yè)、九柱、善道4戶企業(yè)資產總額達891，835萬元，占市屬國有企業(yè)的83.0%，經營性資產占市屬國有企業(yè)全部經營性資產的99%以上。
    (四)股權構成狀況：目前，市屬國有企業(yè)及其二級、三級子公司共有60戶，其中一級企業(yè)22戶(含5戶已注冊但未納入國資統(tǒng)計的企業(yè))，二級企業(yè)28戶，三級企業(yè)10戶。國有獨資企業(yè)47戶(一級企業(yè)21戶、二級企業(yè)22戶、三級企業(yè)4戶)，占78.3%;國有控股企業(yè)4戶(二級企業(yè)2戶、三級企業(yè)2戶)，占6.7%;國有參股企業(yè)9戶(一級企業(yè)1戶、二級企業(yè)4戶、三級企業(yè)4戶)，占15%。
    (五)人員情況：2013年，市屬國有企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)4759人，在崗職工數(shù)3649人。
    (一)企業(yè)資產管理方面存在的不足。
    1.產權不清，難以發(fā)揮資產的使用效益。部分企業(yè)資產權屬關系不明確，造成所有權和使用權脫節(jié)。如華夏脈文化旅游公司現(xiàn)在使用的圖書館、文化館、展覽中心、五七干校博物館等，未辦理資產轉讓登記手續(xù)，無產權登記證書，沒有形成企業(yè)資產所有權，僅用于辦公和出租，取得一定的出租收入，無法實現(xiàn)資產有效經營，資產效率較低。綠森林公司現(xiàn)用辦公樓原以生態(tài)保護林場名義立項建設，形成的資產不屬于綠森林公司。諸如此類產權不清的問題，導致企業(yè)在資產經營、擔保、貸款等方面無自主權，無法律實效。
    2.優(yōu)質經營性資產比重低，資本結構不合理。部分企業(yè)資產中，政府投資的辦公樓、土地等非經營性資產占比較大，此類資產不具備資產經營和銀企合作的擔保抵押條件，不能直接從事生產經營活動。從企業(yè)實收資本構成看，企業(yè)自身盈利能力不強，自我積累過低。企業(yè)實收資本總額達226,904.51萬元其中國家資本83,153.98萬元，占36.6%;負債總額613,552萬元，長、短期借款200,310萬元，占負債總額的32.6%。企業(yè)自有資金非常有限，融資渠道比較單一，普遍缺乏流動資金和后續(xù)發(fā)展資金。
    (二)企業(yè)制度方面存在的不足。
    一是存在政企不分的現(xiàn)象。市屬國有企業(yè)中有11戶是依托主管部門業(yè)務成立或由政府部門下屬單位改制保留的企業(yè)，主管部門實際對企業(yè)具有控制權。部分企業(yè)人員、財務與主管部門重疊混合。二是部分企業(yè)還沒有建立規(guī)范的法人治理結構。截止2013年底，大部分市屬國企都沒有建立規(guī)范的監(jiān)事會，市國資委向部分企業(yè)外派了兼職監(jiān)事，但也沒有按規(guī)定履行監(jiān)事職責。董事會和經理層建設也有待加強，例如市星瀚集團實行總裁負責制，沒有建立董事會，也沒有設置總經理。市九柱集團總經理由董事長兼任。市礦業(yè)集團董事會董事僅有2人。法人治理機構不健全、管理層班子配備不齊等問題，造成企業(yè)存在經營管理、決策議事程序不規(guī)范等問題。
    (三)企業(yè)發(fā)展方面存在的.不足。
    1.主業(yè)不突出。部分企業(yè)主業(yè)不突出、投資分散、存在同業(yè)競爭現(xiàn)象，導致主導產業(yè)規(guī)模、資金、經營難以形成集聚效應，多家企業(yè)在有限的資源、市場中重復、交叉投資經營。如星翰集團是市屬國有企業(yè)的龍頭企業(yè)，主要從事集中供熱、燃氣供應、自來水生產供應、污水收集、處理及城市基礎設施建設，兼營發(fā)電、房地產開發(fā)、建筑安裝、工程設計、賓館服務和旅游服務等。九駐集團經營范圍涉及房地產開發(fā)、建筑工程施工、物業(yè)管理、建材加工、廉(公)租房管理、城市垃圾無害化處理等多個領域。善道集團主要從事交通工程項目建設、房地產開發(fā)、水上運輸?shù)葮I(yè)務。市礎天國有資產經營有限公司只承擔政府重點項目、工程融資平臺的作用，無法形成真正的經營實體，實現(xiàn)經濟效益。
    2.企業(yè)流動資金困難，負債率偏高。2013年末，市屬國有企業(yè)銀行貸款余額為200,310萬元，資產負債率平均達到65.58%，企業(yè)流動資金嚴重不足，生產發(fā)展主要依靠銀行貸款。較高的負債率，增加了企業(yè)融資成本，加大了企業(yè)的財務風險。
    3.企業(yè)資產收益率普遍較低。規(guī)模較大的星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四戶企業(yè)大部分屬于承擔市政、住房保障等社會公共職能的企業(yè)，因業(yè)務的特殊性，造成其低盈利性甚至虧損的特點。2013年，四戶企業(yè)資產收益率平均為1.6%，其中善道集團最高為4.6%，九柱集團最低為-0.01%。九駐集團近三年營業(yè)收入下滑，一直呈虧損狀態(tài)，主要原因是企業(yè)承擔全市廉租住房、公共租賃房及經濟適用房等保障房建設任務，除收到中央補助資金和有限的地方財政配套資金外，大部分資金只能通過企業(yè)自籌或銀行貸款取得，還貸壓力大，影響企業(yè)效益，同時受房地產形勢影響，企業(yè)效益下滑。
    4.部分企業(yè)虧損嚴重，資不抵債。2013年市屬19戶國有企業(yè)中有8戶實現(xiàn)盈利，11戶由于缺乏市場競爭力或經營不善而虧損，其中有5戶企業(yè)屬于長期虧損，資不抵債，扭虧無望企業(yè)。
    5.考核機制不健全。一是對市屬國有企業(yè)經營業(yè)績考核工作還沒有全面推開;二是考核指標還不夠完善，如全面反映企業(yè)能力的經濟增加值等指標沒有納入考核范圍;三是沒有建立與負責人收入掛鉤的績效考核制度;四是企業(yè)在引進人才用人機制上缺乏必要的自主權，大多數(shù)企業(yè)負責人的考核和任用仍按照行政干部任用的模式和程序進行。
    (四)國資監(jiān)管方面存在的不足。
    1.監(jiān)管職責中存在越位現(xiàn)象。2010年，市國資委根據(jù)市屬國有企業(yè)情況制定了《石嘴山市國有企業(yè)重大事項及財務監(jiān)督暫行辦法》，《辦法》一度對市屬國有資產監(jiān)管、國有企業(yè)規(guī)范管理起到了積極的推動作用，但隨著企業(yè)的快速發(fā)展，部分應由企業(yè)決定的日常經營活動事項由政府決定，已不適應目前企業(yè)發(fā)展需要，不利于企業(yè)自主經營。如：根據(jù)《辦法》規(guī)定，企業(yè)貸款3000萬元以上、母公司與子公司以及子公司之間擔保2000萬元以上、國有資產轉讓50萬元以上、捐贈或贊助20萬元以上屬重大事項，需由國資委審核，報市政府決定的事項中，資金限制額度過低，審核、報批程序多、時間較長，這類事項涉及企業(yè)面廣、次數(shù)頻繁，造成企業(yè)不能及時作出決策，決策的時效性、靈活性較差，給企業(yè)自主經營帶來不便。
    2.監(jiān)管體系不建全。市國資委自成立以來，由于機構及人員編制所限，一直未能按照《企業(yè)國有資產法》等有關規(guī)定成立監(jiān)事會，無法向市屬監(jiān)管企業(yè)派出專職監(jiān)事。隨著國有企業(yè)的快速發(fā)展、國有資產規(guī)模的不斷擴大，以及混合所有制經濟的發(fā)展，使得企業(yè)資本結構日趨復雜，國有資產監(jiān)管的廣度不斷擴大，難度日益增加，任務更加艱巨。
    3.考核體制不適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。由于企業(yè)管理層次沒有打破行政級別，干部管理與行政機關采用相同的模式，市星瀚、礦業(yè)、九柱三家企業(yè)不是由國資委按照企業(yè)身份來考核，而是與市直各部門統(tǒng)一考核，造成監(jiān)管、考核不統(tǒng)一的局面，無法實現(xiàn)管資產與管事、管人相統(tǒng)一。
    以不斷增強市屬國有經濟的活力、控制力和影響力為目標，堅持政企分開、政資分開，優(yōu)化資產、合理重組，突出主業(yè)、做優(yōu)做強，管理提升、轉型增效，加快推進國有企業(yè)重組整合，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，構建科學國資監(jiān)管體系，推動市屬國有企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)國有資產保值增值。
    (一)推進政企分開、政資分開，以資產為紐帶明確產權關系，實現(xiàn)經營性資產統(tǒng)一監(jiān)管。
    以管資本為主，堅持政企分開、政資分開，盤活國有資產，推進國有資產資本化，使之在資本市場上更有作為，在經濟發(fā)展中發(fā)揮更好作用。一是部門管理企業(yè)脫鉤改制。依托部門設立的市環(huán)境保護研究所、市茂源房地產交易中心、市啄木之鳥審計資詢公司，實行國有資本退出，由其主管部門負責實施脫鉤改制，推向市場。二是成立國有資本運營公司。以市礎天國有資產經營公司為基礎，組建國有資本運營公司。整合全市“小、散、弱”的可經營性資產，與市國資委、財政局等部門代表市政府持有的對外投資股權，一并無償劃撥注入國有資本運營公司。國有資本運營公司負責國有資產的投資經營和存量資產的流動與重組，主要通過開展股權運營，以股東身份從事國有資本的經營管理和運作，與所出資企業(yè)之間建立以資本為紐帶的投資與被投資關系，參與企業(yè)管理，改善國有資本的分布結構和質量效益，以市場化的手段，激發(fā)國有資產的經濟活力和競爭力。
    以完善現(xiàn)代企業(yè)制度，形成市場化經營機制為目標，進一步規(guī)范和完善企業(yè)組織、管理、考核等規(guī)章制度，提高國有企業(yè)作為市場經濟主體的活力和競爭力。一是完善企業(yè)法人治理結構。規(guī)范企業(yè)董事會建設，配齊董事會人員，推進外部董事制度，嚴格落實董事履職責任。依法落實董事會職權，完善董事會議事規(guī)則，不斷提高董事會決策水平。建立國有企業(yè)外派監(jiān)事制度，由市國資委向企業(yè)委派監(jiān)事會主席，和企業(yè)內部監(jiān)事一起組成監(jiān)事會，履行監(jiān)督企業(yè)財務管理、資產運營、重大事項決策以及企業(yè)負責人履職情況等職責。進一步規(guī)范監(jiān)督工作流程，切實發(fā)揮好監(jiān)事會監(jiān)督作用。創(chuàng)新企業(yè)經營者選拔任用機制，探索建立職業(yè)經理人制度。完善國有企業(yè)高管人員選拔機制，逐步減少行政任命管理人員，加大市場化選聘和管理力度，充分發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)經營管理中的重要作用。嚴格控制董事會、監(jiān)事會、經理層人員重疊范圍，努力形成董事會、監(jiān)事會和經理層“三位一體”、協(xié)調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。二是完善國有企業(yè)考核、評價、激勵、約束機制。認真總結市屬國有企業(yè)經營業(yè)績考核試點工作，以經濟指標為主、其它指標為輔，進一步細化考核指標，修訂完善考核辦法，在市屬國有企業(yè)中全面推行經營業(yè)績考核。探索建立國有企業(yè)經營者激勵、約束機制。將經營業(yè)績考核與績效薪酬相掛鉤，以管理團隊、核心業(yè)務骨干為主要對象，依據(jù)考核目標完成情況和價值貢獻大小，合理確定激勵的范圍和水平。推進國有企業(yè)財務預算等重大信息公開制度，提高國有企業(yè)運營透明度。完善投資重大損失責任追究制度，強化企業(yè)經營投資評價和責任追究。通過逐步建立科學有效的考核、評價、激勵和約束價機制，切實形成重業(yè)績、講回報、強激勵、硬約束的國資監(jiān)管格局。三是健全國有資本經營預算制度。建立健全國有資本經營預算制度，準確把握國有資本經營預算的支出方向，完善支出結構，強化監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮國有資本經營預算在改革發(fā)展、結構調整、轉型升級中的重要作用?？茖W合理界定企業(yè)功能，按照公益性、資源性和競爭性劃分市屬國有企業(yè)類別，結合企業(yè)績效情況制定《國有資本經營收益收繳管理辦法》，合理確定收益上繳財政比例。四是規(guī)范薪酬水平、職務消費等。合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務待遇、職務消費和業(yè)務消費。對市場化聘任的企業(yè)管理人員，研究建立市場化薪酬協(xié)商機制，根據(jù)企業(yè)經營管理的績效、風險和責任來確定薪酬水平。
    (三)堅持以市場為主導，促進企業(yè)發(fā)展壯大。
    按照主業(yè)突出、優(yōu)化組合、做優(yōu)做強的原則，通過整合業(yè)務類同企業(yè)來降低管理成本;通過資本的有序合理劃轉、流動，來優(yōu)化資源配置，提高資產運營質量和效益，著力打造以市星瀚、礦業(yè)、九柱、善道、文化產業(yè)為核心的五大產業(yè)集團。逐步擴大經營范圍，提高企業(yè)經營活力，鼓勵企業(yè)走出去加速發(fā)展，成為具有跨地區(qū)競爭實力的大企業(yè)集團。
    (四)推進國企整合重組，發(fā)展混合所有制經濟，加快國有企業(yè)股權多元化改革。
    通過發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，促進國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。一是開展改革試點工作。在星瀚、九柱兩個國有重點企業(yè)的子公司中，選擇兩到三個開展企業(yè)混合所有制改革試點工作。試點工作開展過程中，既要吸引更多社會資本與國有資本共同發(fā)展、共同受益，又要注重吸收私有制企業(yè)的現(xiàn)代管理經驗，轉化應用到其它國有企業(yè)中，進一步促進全市國有企業(yè)盡快完善公司治理結構，優(yōu)化內部運行，形成市場化的經營機制。二是探索混合所有制企業(yè)員工持股辦法。允許混合所有制經濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。三是要通過明晰產權關系、規(guī)范公司治理、強化資產評估、規(guī)范產權流轉、加強資產監(jiān)管等多種措施，堅決防止在發(fā)展混合制所有制經濟的過程中出現(xiàn)國有資產流失損失。
    (五)科學構建國資監(jiān)管體系，促進國企科學發(fā)展。
    研究制定與市場機制相適應的監(jiān)管模式、監(jiān)管內容和監(jiān)管方式，在自主經營、市場化發(fā)展上為企業(yè)松綁，在管控資本投向、提高資本使用效益上探索創(chuàng)新，努力形成規(guī)范、系統(tǒng)、有效的國有資本監(jiān)管體系。一是授予企業(yè)獨立自主的經營權，調動國企積極性。堅持所有權和經營權相分離的改革方向，按照法律賦予的職能和管資本的要求，修訂完善國有資產監(jiān)管規(guī)章制度，進一步規(guī)范政府、國資委與國有企業(yè)之間的關系，充分尊重國有企業(yè)的市場主體地位，不隨意干預企業(yè)具體生產經營活動，真正做到監(jiān)管不缺位、不錯位、不越位。二是授權國資委行使股東大部分職權、加強國資委職能。一方面國資委作為國有資產管理單位，市政府要對其充分授權，讓其行使大部分股東權力，行使出資人職責。另一方面國資委要按照法律規(guī)范和符合公司治理基本原則的股東定位來開展工作，通過股東會決議、公司章程制定、任免董事會和監(jiān)事會成員、資本增減等渠道行使所有權，通過公司治理體系的科學構建來提高所有權監(jiān)管的效率。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十一
    改革開放以來，尤其是“十一五”以來，社旗縣委、縣政府結合發(fā)展實際，適時提出了工業(yè)強縣戰(zhàn)略，把發(fā)展工業(yè)作為全縣各項工作的重中之重，作為經濟社會持續(xù)發(fā)展的基礎工程，集全縣之力強化招商引資，實施回歸工程，工業(yè)經濟發(fā)展勢頭迅猛。目前，全縣規(guī)模以上的企業(yè)已近90家，工業(yè)經濟已成為財政增收、解決就業(yè)的主渠道。隨著市場經濟的發(fā)展，分布于經濟、科技領域內的新的社會階層人士不斷出現(xiàn)，隊伍不斷擴充，經濟實力不斷壯大。
    新的社會階層人士作為社會主義事業(yè)的建設者，在促進共同富裕、構建和諧社會、實現(xiàn)全面小康中發(fā)揮著積極作用。廣泛團結新的社會階層人士，把他們團結和凝聚在黨和政府周圍，調動工作積極性，發(fā)揮聰明才智，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個新的著力點，是新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務，也是當前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的重要課題。社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部基于上述認識，認真研究和探索新途徑、新方法，積極做好新社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力形成統(tǒng)抓共管的工作格局，確保新社會階層人士工作落到實處。
    新的社會階層人士絕大多數(shù)是無黨派人士，主要分布在經濟、科技領域，包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等。他們是非公有制經濟階層，在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著積極作用，具有鮮明的時代特征：擁有一定的資金和技術，是生產要素的所有者;掌握一定規(guī)模的中、微企業(yè)，是就業(yè)機會的提供者;接受過良好教育，是社會創(chuàng)新的推動者;創(chuàng)造財富能力強，是中高等收入者。
    目前，社旗縣新的社會階層人士約有7.2萬人，其中，個體戶、私營企業(yè)主最多，占58%，中介組織的從業(yè)人員較少，不足5%。隨著產業(yè)結構的調整、經濟社會的發(fā)展，黨委、政府關于非公有制經濟和第三產業(yè)的一系列政策的落實，新的社會階層人士的數(shù)量還將逐步增加，新特點、新情況也將會不斷出現(xiàn)。
    按照有利于發(fā)展和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、有利于實施人才強縣戰(zhàn)略、有利于擴大黨的群眾基礎、有利于掌握新的社會階層人士的利益要求和思想問題的原則，社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部在較全面地了解新的社會階層人士及其群體基本情況的基礎上，堅持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結、熱情幫助、積極引導的方針，結合工作實際，認真學習新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策，加強與新的社會階層人士得聯(lián)系，掌握新的社會階層人士的發(fā)展變化規(guī)律，暢通他們反映意見建議的渠道，維護合法權益，鼓勵和幫助他們發(fā)展事業(yè)，為他們的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    (一)、建立機制，把握工作特點。
    新的社會階層人士具有人員分布廣泛、內部構成復雜、利益訴求多樣、身份角色多變、思想見解獨特、組織形式松散等特點。在認真研究他們發(fā)展規(guī)律的基礎上，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選準典型，從思想政治、業(yè)務素質、綜合實力、自身形象等方面，會同部分單位對他們進行綜合評價，做到工作思路、工作措施切合實際、有的放矢。妥善協(xié)調好新的社會階層人士與其他社會階層人士之間的關系，拓寬和暢通社會溝通交流渠道，增進各階層之間的理解、交往、團結與合作。
    (二)、強化宣傳，強化輿論支持。
    近年來，社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)通過樹立典型、宣傳典型，形成了關心支持新的社會階層人士的良好氛圍。先后在縣電視臺、網絡中心舉辦“民企風采”欄目三期，“十佳十優(yōu)”青年四期，宣傳先進個人80多人，讓社會對涌現(xiàn)出來的新的社會階層人士的典型有了更多的了解，對他們自主創(chuàng)業(yè)、回報社會有了更多的認可。連續(xù)四年對企業(yè)自主創(chuàng)新進行大張旗鼓的表彰，累計發(fā)放獎金近1000萬元，其中80%的獎金獎勵給了企業(yè)的技術人員。
    (三)、搭建平臺，提供交流機會。
    通過聯(lián)席會議、培訓班等形式，為新的社會階層人士交流學習搭建平臺，加強對他們的思想政治教育，增強他們的誠信意識和社會責任感，引導他們樹立正確的人生觀、價值觀，先后有近千名新的社會階層人士積極參與到社會公益事業(yè)中來，幫扶新農村建設，捐資助學，扶貧濟困，服務民生，在媒體的宣傳報道下，產生了一定的社會影響，也增強了他們的自豪感和光榮感。
    (四)、舉薦安排，注重政治支持。
    新的社會階層人士通過自己的努力可以獲得相應的尊重。社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)在工作實際中，將政治素質高、事業(yè)或企業(yè)經營好、具有較大影響力、有較高威望和有發(fā)展?jié)摿Φ男碌纳鐣A層人士作為重點聯(lián)系對象，加強舉薦，有120多人優(yōu)先推薦為政協(xié)委員和工商聯(lián)會員，引導和組織他們通過多種形式和渠道，反映合理的政治訴求和愿望，提高并發(fā)揮他們在社會政治生活和專門行業(yè)領域中參政議政的能力，有意識地培養(yǎng)新的社會階層人士的領軍人物，以此提高他們的社會政治地位和知名度，使他們感到黨的溫暖。
    新的社會階層人士是市場經濟發(fā)展的時代產物，有著社會體制的背景。他們對政府進一步提供社會保障有訴求，在擴大利益上期望政府的改革，這些都應引起社會各界的重視。統(tǒng)戰(zhàn)部門要認識到做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的緊迫性和重要性，圍繞構建和諧社會的目標和要求，加強研究，制定措施，建立和完善階層利益的整合機制，使新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作得到全面推進。
    1、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。新的社會階層人士已成為一個持續(xù)擴大的社會群體，相互間有著一定的聯(lián)系。應建立和健全有關部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調配合的聯(lián)動工作機制，形成開展新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力，通過交友聯(lián)誼，為他們辦實事，做好事，解難事，維護他們的合法權益。黨委和政府在實施相關決策時，要充分考慮和兼顧到新的社會階層人士的利益要求，增強他們的認同感，形成良性互動的工作機制。
    2、加強培訓教育引導工作。新的社會階層人士在經濟和社會發(fā)展中，發(fā)揮的作用越來越明顯。要加大力度做好他們思想政治工作，引導他們自覺地促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展，在自身做大做強的同時，做到愛崗、敬業(yè)、守法、誠信，做到自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責任，弘揚傳統(tǒng)的社會美德，主動參與光彩事業(yè)活動。
    3、真誠關心愛護和促進新社會階層人士的健康成長。經常深入到新社會階層人士中去，和他們交友談心，了解他們的真實思想和在發(fā)展過程中存在的各種問題，為他們排憂解難;真正全面落實關于鼓勵支持個體私營等非公有制經濟發(fā)展的規(guī)定和優(yōu)惠政策，維護他們的合法權益;為他們牽線搭橋，切實幫助新社會階層人士在生產、經營、稅收、信貸、質量技術等方面存在的自身難于解決的問題;通過有關會議和報刊、廣播、電視等新聞媒體，大力宣傳他們的貢獻。在政治上關心培養(yǎng)，對他們中的優(yōu)秀分子，要通過評選先進勞模等辦法，樹立典型，給予表彰。特別是要做好物色、培養(yǎng)骨干的工作，按照政策規(guī)定做好人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)領導班子成員的推薦提名工作，作好政治安排。
    4、著力加強新社會階層人士人才隊伍建設?？茖W技術是第一生產力，人才資源是第一資源。推動新社會階層人士快速發(fā)展，關鍵是技術創(chuàng)新、經營機制創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新，三項創(chuàng)新的關鍵在人才。要鼓勵新社會階層人士吸納城鎮(zhèn)企事業(yè)單位中有專長的技術人員到企業(yè)工作，幫助企業(yè)引進各類專業(yè)技術人才，落實職稱評定、評先評優(yōu)、子女入學等優(yōu)惠政策。建立和完善新社會階層人士高級人才庫，充分發(fā)揮高級人才的作用。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十二
    （一）人力資源管理體制上的難點：從勞動人事管理體制到人力資源管理體制的轉變。
    改革開放后，西方人力資源管理的思想進人中國，并逐步被許多國有企業(yè)接受。雖然這些國有企業(yè)已將單獨的人事部門和勞資部門合并為人力資源管理部門，但是管理體制還沒有徹底轉變，實質上仍是行政管理體制，而不是經營體制。
    在這種深層次因素的影響和作用下，導致了兩方面的結果，具體表現(xiàn)在：
    1、用人制度僵化、缺乏競爭機制。
    現(xiàn)行國有企業(yè)用人制度主要是全員勞動合同制和聘任制即以勞動合同形式把企業(yè)和個人之間的關系明確下來，并對管理人員和技術人員實行分級聘用。隨著市場化的推進，這種制度表現(xiàn)出的缺陷是缺乏競爭性、公開性、公平性。人員的聘用仍是通過主管提名、人事部門考察、組織討論的方式決定。公開選拔、競爭上崗的方式還沒有進一步推行。員工與企業(yè)簽訂勞動合同后，只要沒有違反廠紀廠規(guī)，都會按時享受相應待遇，穩(wěn)坐“鐵交椅”。同時人員配置機制不規(guī)范，因人設崗現(xiàn)象嚴重，因事配人還不能徹底落實，工作職位與個人能力上的能級對應原則沒有充分體現(xiàn)。造成人才缺乏與人才浪費并存人才閑置與用人不當并存。
    2、分配制度缺乏新的突破，動力機制與約束機制沒有完善。
    分配制度還沒有真正成為經營管理的推動力，生產經營效益與分配水平沒有取得良好的相互作用效果，分配制度創(chuàng)新難度大，分配制度改革滯后于經營內外環(huán)境變化。
    經營者職位消費缺乏定量控制，存在灰色收入、隱性收入問題；采購、銷售人員分配行為透明度低，還不能從體制上消除吃回扣現(xiàn)象。職工工資結構不盡合理，職工收入沒有完全貨幣化，福利性待遇沒有全部轉成經營性待遇。
    （二）人力資源管理上的難點：人力資源部如何成為經營戰(zhàn)略上的合作伙伴。
    1、人力資源管理部在經營戰(zhàn)略實施中起到舉足輕重的地位，應納入經營決策層，但現(xiàn)實中卻普遍充當執(zhí)行、參謀的角色。只是著眼于當前的業(yè)務管理，僅是在企業(yè)“需要”時發(fā)揮作用，如補充人員、平時發(fā)放工資、培訓職工、解決勞資糾紛等，沒有上升到企業(yè)經營戰(zhàn)略上的全局考慮。
    2、缺乏可行的人力資源管理發(fā)展戰(zhàn)略。
    經營戰(zhàn)略中比較重視產品開發(fā)、質量保證、成本降低、市場占有等方面，但忽視人力資源方面的內容，如人力資源規(guī)劃、開發(fā)培訓、員工發(fā)展等。
    3、人力資源管理與企業(yè)文化的合力沒有自發(fā)形成。
    員工的個人價值體現(xiàn)在人力資源管理體系之中，而企業(yè)價值、經營理念則體現(xiàn)在企業(yè)文化，這兩者如何相融合，共同形成企業(yè)發(fā)展的合力、推動力，當前是一個薄弱環(huán)節(jié)。因為人力資源管理體系中的各部分（如績效評估、人員提拔、薪酬等）與個人價值更相關，只有當個人價值轉化為企業(yè)價值，人力資源管理才能與企業(yè)文化形成合力發(fā)揮更明顯更直接的導向作用、凝聚作用、激勵作用，共同實現(xiàn)經營戰(zhàn)略目標。
    （三）人力資源管理策略上的難點：缺乏科學、合理、有效、可行的員工績效評估體系。
    習慣沿用傳統(tǒng)的、經驗判斷為主體的績效評估手段，評估因素單一，理論上成熟的評估體系在國有企業(yè)的實施時間不長，缺乏可借鑒的經驗；在挖掘員工潛能、幫助員工發(fā)展方面體現(xiàn)不足，員工大多是被動地參與；評估結果與薪酬、晉升的掛勾不直接，還有很多人為因素起作用。
    （四）人力資源重新組織與結構調整上的難點：j成員增效與機構人員重組優(yōu)化。
    這兩項工作觸及利益格局的調整，涉及面廣、政策性強，其艱巨性、復雜性、敏感性寸分突出。
    （五）人力資源信息化管理手段上的難點：面臨網絡信息化的挑戰(zhàn)與國有企業(yè)信息化水平的制約。
    二、解決以上國有企業(yè)人力資源管理面臨的實際難題，必須從深層次的管理體制、人力資源部門職能轉變、績效評估體系、人力資源重組優(yōu)化、人力資源的信息化管理等方面尋找相應的對策。
    （一）建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的人力資源管理體制。
    制度因素是影響人力資源管理方式和水平最為重要的因素。不少國有企業(yè)已建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但人力資源管理的方式仍沿用傳統(tǒng)的勞動人事模式，要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的人力資源管理體制，要做大量的實際工作，主要包括用人制度、分配制度兩大方面，重點解決“管理人員能上能下，員工收入能多能少人員能進能出”的問題。
    1、徹底廢除過去套用國家行政身份的有關制度，建立符合國有企業(yè)實際的不帶行政身份色彩的招聘、使用、晉升、獎勵、培訓、分配制度。
    2、建立動態(tài)的用人制度。一是對生產工人實行“三崗制”，干得好的可以成為優(yōu)秀工人，干得不好可能轉為試崗工人或待崗工人。二是對管理人員定期進行績效評估，實行末位淘汰制。三是對技術人員實行“評聘分開、競爭上崗”制度，保持有一定比例有技術資格的人員落聘或低聘。
    3、健全“以人為本”的薪酬激勵制度，建立“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配制度。
    一、對高層經營管理人員實行年薪制，根據(jù)職責、風險、經營業(yè)績大小確定薪酬水平，合理拉開與一般員工的薪酬差距。
    二、對關鍵性管理、技術崗位和急需、短缺人才實行市場導向型的薪酬制度，薪酬標準與市場價位接軌，避免人才外流。
    三、對普通員工實行技能導向型和工作導向型的崗位工資制度，做到以崗定薪，崗變薪變。
    四、實行資本、技術要素參與分配，探索管理者期股、員工持股、技術人股的新辦法，以穩(wěn)住優(yōu)秀人才和技術骨干。
    （二）強化人力資源管理部門在經營戰(zhàn)略上的職能作用從戰(zhàn)略高度上進行角色定位。
    1、把人力資源管理部門提升到經營戰(zhàn)略的決策部門，而不僅僅是執(zhí)行部門。高層管理者應當在職能范圍適當授權、放權。
    2、加大人力資源投資，注重培育“學習型組織”。以戰(zhàn)略的眼光去看待在吸引人才、培養(yǎng)人才方面的投入，健全職教育培訓組織，完善“培養(yǎng)、使用、待遇體化”的新機制，加強員工的繼續(xù)教育終身教育。
    3、重建人力資源管理人員自身的識體系。必須具備現(xiàn)代化的管理科學、行為科學等方面的知識，必須熟悉國家有關法律法規(guī)，了解企業(yè)經營的內外環(huán)境及本企業(yè)生產流程、發(fā)展方向，掌握全體員工的個人基本信息。
    （三）建立與健全科學、客觀、合理、有效的員工績效評估體系。
    1、先進行全面的工作分析、職位分析，在此基礎上制訂績效評估標準，評估的因素要比較全面、合理。
    2、人員分類考評。除制訂通用的考核標準外，還應根據(jù)人員的崗位、職責的不同，分別按高層管理人員、普通管理人員、生產性人員和非生產性人員分別制訂評估細則，可實行自我評估、下屬評估與上司評估、專門組織評估相結合的辦法。
    3、指標定量化，并以實際工作結果為依據(jù)，既評定工作的數(shù)量，又評定工作的質量。既考評個人業(yè)績，又重視考評團隊業(yè)績，使個人業(yè)績與團隊業(yè)績保持一致。既注重絕對標準，又注重相對標準。
    4、建立反饋制度，減少評估誤差，并根據(jù)實際條件的變化而提出評估方案的改進，以保持其有效性。
    （四）建立和應用cims系統(tǒng)，提升人力資源管理信息化整體水平。
    總之，國有企業(yè)人力資源管理存在的難題并非偶然形成，也不是短時間內就能徹底解決，既要國家宏觀政策的引導和支持，更需要企業(yè)實施科學有效的內部變革，建立科學的管理體制和有效的激勵機制、充分調動管理者和普通員工的積極性，進行管理創(chuàng)新，使人力資源真正成為國有企業(yè)的第一資源。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十三
    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是宣傳貫徹黨的統(tǒng)一陣線實踐、方針、政策的基本環(huán)節(jié)，是黨的建設在基層工作中必不成少的局部，它作為黨的統(tǒng)一陣線工作的主要構成局部，是整個統(tǒng)一陣線工作的主要基本，其位置效果日益主要和突出?，F(xiàn)就鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展狀況，和新情勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作中正面對著一些新狀況和新問題進行調研研討，并提出相關對策。
    一、新情勢下鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展狀況。
    年，鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作堅持以鄧小平實踐和“三個代表”主要思想為指導，認真貫徹上級統(tǒng)戰(zhàn)工作精神，圍繞全鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揚統(tǒng)戰(zhàn)工作本能機能效果。
    一是增強組織指導，保證統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展。年頭制定了統(tǒng)戰(zhàn)工作要點和工作方案，并將統(tǒng)戰(zhàn)工作真正納入了鄉(xiāng)黨委工作議事日程，明確鄉(xiāng)黨政辦公會每季聽取一次工作匯報，做到思緒清晰，目的明確。并指定安排一名鄉(xiāng)黨委成員和一名機關干部負責治理統(tǒng)戰(zhàn)工作，保證經過統(tǒng)戰(zhàn)工作的扎實開展，有用凝集各方力量，積極推進“共駐共建和資源共享”，營建了一個“大統(tǒng)戰(zhàn)”的優(yōu)越氣氛。
    二是發(fā)揚統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，力促鄉(xiāng)域經濟快速發(fā)展。經過對全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村經濟示范戶進行具體查詢摸底，堅持了致富強人通信錄，并對致富強人進行走訪，調查思想動態(tài)和工作狀況，鼓舞他們勇敢創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)經濟建設做奉獻。創(chuàng)新發(fā)展“鄉(xiāng)村支持企業(yè)，企業(yè)反哺鄉(xiāng)村，企村聯(lián)袂共建新農村”的新路子，開展企村結對共建新農村工作活動，近三年來，全鄉(xiāng)非公有制企業(yè)共投入資金55萬元支持新農村建設。并積極鼓舞統(tǒng)戰(zhàn)人員參政議政，為鄉(xiāng)域經濟發(fā)展獻言獻策。
    三是增強民族宗教工作，打擊違紀違法制止活動。認真學習貫徹《宗教事務條例》，堅持健全鄉(xiāng)、村宗教治理收集，組織公安部分開展違法宗教活動的察處行動，保證了我鄉(xiāng)的社會安寧和諧。
    四是增強服務認識，努力為統(tǒng)戰(zhàn)對象供應全方位服務。充分發(fā)揚黨外人士在經濟主國場的效果，對全鄉(xiāng)黨外干部進行具體查詢摸底，做究竟子清、狀況明，堅持健全統(tǒng)戰(zhàn)對象檔案和臺賬，關懷培育了黨外干部，提高他們的政治、思想本質及實踐程度。并做好港、澳、臺僑胞基本工作，開展對寓居港、澳、臺人員的查詢工作，堅持了寓居在港、澳、臺或國外人員治理臺賬。
    二、新情勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面對的新問題。
    從總體來看，當前我省基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有特征，有生機，有成效。但存在的問題也不少，首要顯示在如下幾個方面：
    一是對統(tǒng)戰(zhàn)工作注重水平不高。在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在著重經濟、輕黨務，黨務之中輕統(tǒng)戰(zhàn)的景象。局部基層干部和群眾對統(tǒng)戰(zhàn)方面的政策規(guī)則不熟習、不調查，不足自動學習的認識，因此也不足對統(tǒng)戰(zhàn)工作的了解和支持。
    二是統(tǒng)戰(zhàn)工作組織機構不夠健全。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織機構建設存在一些單薄環(huán)節(jié)。負責統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志大多為兼職，經常忙于其他工作疏忽統(tǒng)戰(zhàn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部崗位調動快，不具有不變性，工作聯(lián)接難。
    三是對新情勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作狀況掌握不足?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作往往知足于應付面上工作，在新情勢下，不足工作經歷,不足摸著石頭過河的探究精神，對新問題調研不足，對新狀況掌握禁絕，致使統(tǒng)戰(zhàn)工作難以順利開展。
    四是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作性質決定了其工作的難度。統(tǒng)戰(zhàn)工作的紛繁復雜，處置一些較為敏感的問題時，更需求統(tǒng)戰(zhàn)干部具有豐厚的統(tǒng)戰(zhàn)經歷和高明的工作技巧，統(tǒng)戰(zhàn)干部必需具有統(tǒng)戰(zhàn)常識，把牢政策，自動應對，相對統(tǒng)戰(zhàn)干部的要求也相對較高。
    五是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新認識不夠激烈。當前，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作主觀能動性沒有獲得充分發(fā)揚，工作創(chuàng)新不足組織保證，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不足創(chuàng)新載體，影響了工作的總體成效。
    三、新情勢下處理基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在問題的對策建議。
    面臨基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的突出問題，我們必需進一步明確基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的位置，增強和標準對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的治理，統(tǒng)一認識，完善機制，創(chuàng)新辦法，不斷地為經濟社會發(fā)展服務。
    1、統(tǒng)一思想認識是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。一是要加大宣傳力度。抓好黨的統(tǒng)一陣線方針政策的宣傳，是做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提，要充分認識統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要性，將此列入主要議事日程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和鄉(xiāng)直單位部分內要充分應用學習日時期，做好統(tǒng)戰(zhàn)方針、政策的宣傳工作，要充分應用長途教育收集、板報、播送等渠道，積極宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作，要以群眾喜樂見聞的情勢做好統(tǒng)一陣線的宣傳工作。二是要提高首要指導對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識。首要指導要帶頭參與統(tǒng)一陣線的主要活動，榜樣地貫徹執(zhí)行統(tǒng)戰(zhàn)政策。要完善黨政首要指導與統(tǒng)戰(zhàn)對象的聯(lián)絡結交準則，與統(tǒng)戰(zhàn)對象協(xié)商問題，自動聽取意見。要從財務中撥出局部資金作為專門的`統(tǒng)戰(zhàn)工作經費，保證統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展。要自動掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作方向，提高指導駕御才能，把復雜的關系在基層協(xié)調好，把突出的矛盾在基層處理好，把重生的力量在基層凝集好，構成統(tǒng)戰(zhàn)收集格式。要注重對基層統(tǒng)戰(zhàn)干部和黨外干部的培育、教育、交流和運用工作，不斷優(yōu)化干部隊伍構造。
    2、增強隊伍建設是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本。一是要提高統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍全體本質。要指導統(tǒng)戰(zhàn)干部增強對統(tǒng)一陣線方針、政策和相關營業(yè)常識以及新常識的學習，搞好本身涵養(yǎng)，加強分析新情勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)的新狀況、新問題的敏理性，從全局和政治的高度去考慮和掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)則性。要勇于打破，把統(tǒng)站工作與經濟建設、政治建設、文明建設、社會建設和生態(tài)建設嚴密結合起來。二是要增強對黨外干部的培育工作。要注重做好黨外干部的培育、選拔、安排和運用工作。完善黨外干部選拔任用準則，堅持在統(tǒng)一前提下優(yōu)先選用黨外干部，為他們發(fā)明一個寬松、和諧的工作和生活情況。
    3、創(chuàng)新機制體制是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的源泉。一是要創(chuàng)新工作格式，在上下聯(lián)動上有作為。要打破統(tǒng)戰(zhàn)部分“單打一”的傳統(tǒng)做法，妥善處置好全局與部分、黨內與黨外的關系，構成全體推進、上下聯(lián)動的工作格式，努力構建全黨注重支持、全社會一起參加的大統(tǒng)戰(zhàn)格式。二是要創(chuàng)新考評方法，在科學結構上有作為。要落實崗位責任制審核，增強對統(tǒng)戰(zhàn)干部履職進程的跟蹤考評，審核后果與干部運用相結合，與干部教育治理相聯(lián)接，與干部獎懲相掛鉤，使統(tǒng)戰(zhàn)工作虛任務變實，軟目標變硬。三是要創(chuàng)新工作機制，在統(tǒng)籌協(xié)調上有作為。要深化研討各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點和規(guī)則，探究堅持標準有序、全體聯(lián)接、科學高效的工作運轉機制。堅持健全社會化的統(tǒng)戰(zhàn)工作運轉機制，發(fā)動社會各界力量，統(tǒng)籌做好政治領域、經濟領域、文明領域和社會領域的工作，推進統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化創(chuàng)新發(fā)展。
    4、服務經濟發(fā)展是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的目的。一是圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞縣委、縣縣政府提出的推進遠安科學發(fā)展，奮力打造全省山區(qū)經濟第一縣、在宜昌領先完成具體建設小康社會的目的，大力開展招商引資、項目建設活動，助推工業(yè)發(fā)展;積極做好服務企業(yè)工作，自動為其排憂解難。二是創(chuàng)新機制，發(fā)揚效果。要充分發(fā)揚統(tǒng)一陣線參政議政、民主監(jiān)督的主要效果，鼓舞基層統(tǒng)一陣線成員圍繞深化改革開展查詢研討，建言獻策，抓住統(tǒng)戰(zhàn)工作的特征，培養(yǎng)典型，更好地協(xié)助當?shù)乜h政府依法決定計劃。三是構建和諧，維護不變。有宗教場合的，要認真宣傳貫徹《宗教事務條例》，指導宗教與社會主義社會相順應。要支持宗教集團增強本身建設，抓好宗教集團和宗教活動場合的準則化、標準化治理，認真做好民族宗教領域的維穩(wěn)工作，保證民族宗教界敦睦和社會政治大局不變。四是堅持商會，發(fā)揚本能機能。要進一步親密與非公經濟代表人士的溝通與聯(lián)絡，更好地把握非公經濟代表人士的思想情況，積極發(fā)揚非公經濟代表人士的參政議政效果。充分發(fā)揚基層商會效果，鼓舞非公經濟人士積極投身“光榮事業(yè)”和新農村建設中來。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十四
    這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務，都要向上級提出報告，反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    **市2020年高考備考（綜合組）調研報告（2020年5月28日）為了深入貫徹學習習近平總書記關于建設教育強國的重要論述，提高人才培養(yǎng)質量，轉變教育發(fā)展方式，全面掌握后疫情時期各縣（區(qū)、市）高三復習備考工作的進展，分析研判疫情影響下備考面臨的困難和不足，指導各校適時調整備考策略，細化備考過程管理，加強不同縣域之間的交流互鑒,5月10日至22日，**市教育局組織開展了對2020年全市高考備考工作的督導調研。
    一、基本情況本次高考督導調研按照東西部交流對調督導的方式，從崆峒區(qū)、**縣、**縣、華亭縣、涇川縣、**縣、**縣抽取語文、數(shù)學、英語、物理、歷史五個學科的一線教師10名，抽取的學科教師都是多年從事高三教學的、有管理經驗的學校領導或者備課組長，其中正高級教師1名、其余全是高級教師，從**縣和崆峒區(qū)教科所各抽取1名專職高中教研員，組成12人的督導調研團隊，由**市教育科學研究所所長曹寧子帶隊，對全市10所高中高考備考進行了全面督導調研。
    第二組抽取**二中語文高級教師陳永福、**一中數(shù)學高級教師王宏科、涇川一中英語高級教師馮金龍、**一中物理高級教師路玉燕、**一中歷史高級教師董志輝，對西面縣市的**一中、威戎中學、**一中、朱店中學、華亭一中開展了全面的備考督導，并對相關縣區(qū)其他高中的高考備考做了間接調研。
    調研學生學習狀況和心理狀態(tài)、學生的課堂任務和作業(yè)完成情況，較為全面、真實地了解了相關學校高三復習備考狀況。
    每天下午兩點半，在備考督導學校召開各高中校長、高三包級領導、年級組長、各學科備課組長、被督導學校的高三級科任教師參加的反饋交流會，會上先由各縣（市、區(qū)）教育局局長或分管教學的副局長圍繞基本情況、主要工作、存在問題、下一步的打算四個方面匯報全縣整體的備考情況，再由各縣分學校匯報各自的備考工作和今后的措施，專家組成員就所聽、所查、所感、所思作了交流發(fā)言，充分肯定了被調研學校的備考亮點措施，并就后期的備考和教師展開推心置腹的交流，根據(jù)個人的研究、結合學習的成果給學校備考提供科學合理的意見和建議。會上，曹寧子所長就各縣（市、區(qū)）和學校的備考策略逐一進行了客觀精準的點評，并就高考研究方向、備考策略制定、課堂教學模式和效果、資料整合、試題研究、后期備考應該注意的問題進行了現(xiàn)場培訓，提出了加強和改進的意見建議。
    二、值得推廣的經驗樊彥榮、張葉2名教研員全程參與7縣區(qū)高考備考調研督導，重點調研各縣區(qū)和學校的計劃方案制定、備考制度措施落實、備考團隊建設、備考教研活動、環(huán)境氛圍營造等整體備考情況，兼顧語數(shù)外理史5科以外的學科課堂教學聽課?，F(xiàn)就各縣（區(qū)、市）高考備考督導調研的整體情況分三個方面匯報如下：
    在2019年全區(qū)教育大會上，表彰了去年高考成績優(yōu)秀的4所學校和74名高考管理人員、教師和班主任，兌現(xiàn)高考質量目標考核獎金80.8萬元。
    縣委、縣政府分管領導多次調研、指導、督查高考備考工作，凝聚全縣備考力量，提振教師備考信心，幫助學校解決備考難題。**縣縣委、縣政府堅持把教育作為最大的民生工程，把教育事業(yè)擺在全縣優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌安排，全力推動，表彰高考、中考質量先進單位和教師，適時慰問高三一線教師，調動了師生的積極性。
    縣委劉凱書記及四大家分管領導多次深入備考一線，了解教情、學情、考情，指導高考備考工作，及時組織召開全縣高考備考工作會議。
    另一條線是以備課組為主線，堅持研究高考和集體備課。**一中強化領導，規(guī)范備考，學校成立了由校長任組長的高考備考工作領導小組，將24個教學班分成五個年級組，實行領導小組成員分工負責制，每個包級負責人包抓一個年級組和一到兩個學科備課組，主抓教學管理、學生管理兩條主線。**一中初次嘗試由兩名副校長負責高三級的備考管理，要求所有備考領導小組成員下移工作重心，蹲點班級，部分領導直接兼任重點班班主任，切實幫助班級解決一些實際問題，搭建好學生、家長、教師交流平臺，達到“強隊伍、抓落實、促均衡、提質量”的目的。
    3月下旬由主管副局長帶隊、教科所參與深入各校對線上教學、輔導、考試、評卷、家訪等進行現(xiàn)場調研、檢查效果，對各校匯報的措施跟蹤問效，加強對教師在校線上教學的管理。
    **縣教育局于2月5日通過釘釘系統(tǒng)及時組織召開了全縣高考備考工作推進會，對通過“空中課堂”開展高考備考線上教學工作進行了全面安排部署。**縣教育局新冠疫情發(fā)生以來迅速行動，周密安排，重點通過“兩協(xié)同，四堅持”工作思路，及時制定下發(fā)了《關于做好疫情防控期間初中和高中畢業(yè)年級教學工作的通知》《關于組織開展2020年春季學期全縣高考備考網絡研修活動的通知》，組建縣校兩級心理支持網絡服務團隊，重點加強對高三年級師生、家長對學業(yè)和高考相關問題焦慮心理的輔導，緩解師生心理壓力，確保“停課不停教、停課不停學”。**一中及時研究制定了《高三年級線上教學工作實施方案》，成立了組織機構，明確了工作責任，規(guī)定了線上教學的內容方式。從2月3日（農歷正月初十）開始，高三年級84名科任教師統(tǒng)一到校，每個教師辦公室、教室限坐2名教師，分散辦公開展網上直播教學。華亭一中補充制定了《2020屆高三寒假備考方案》，疫情防控期間全面啟動“居家學習，停課不停學”遠程網絡教學工作，開學后，學校結合《2020年高考復習方案》和國家延遲高考時間的決定，再次明確了四階段復習的基本思路和要求。**一中積極開展線上教學，高三年級年后補習從正月十三日（星期四）開始，制定了網上教學實施方案，每天安排三節(jié)大課和晚自習輔導，同時每兩周安排一輪限時檢測，與浙江銘師堂升學e網通公司聯(lián)系，注冊了學生賬號，學生登錄下載收看視頻資源。通過高考資源網、中華資源庫等數(shù)字教學資源平臺，保障線上網上教學正常進行。
    在加大對重點考點和高頻考點的限時訓練、強化基礎的同時，矯正長期居家養(yǎng)成的散、懶、慢等不良習氣，提升做題的專注度、速度和正確率。
    （四）堅持學校特色發(fā)展，立足校情科學備考各校根據(jù)自己的學校特點，傳承各校的文化特色，研究自身的發(fā)展優(yōu)勢，立足校情、學情、教情特色備考，依據(jù)學校實際情況，發(fā)揮學校優(yōu)勢，科學制定措施，突出學生特長，在上線人數(shù)上求突破。**陽川中學重視藝體生文化課成績的提升，教師總結經驗，科學規(guī)劃，最大限度地挖掘學生的學習潛力，調整心態(tài)盡快投入到高考備考中來，力爭文化課成績不拖學生后腿。**二中實行特長生包干制，加強特長生的教育和管理，音體美專業(yè)課教師和班主任、科任教師通力合作，做到專業(yè)訓練和文化課學習相互兼顧，相互促進，確保特長生全面上線。涇川三中研究學情變化，分層備考，抓特長生專業(yè)課訓練標準高、要求嚴，放低起點、放慢節(jié)奏落實文化課強補工作，確?；A題穩(wěn)得分，特長班科任教師與學生談心多、交流多、鼓勵多、打氣多、指導多。**縣界石鋪中學面對生源實際，緊抓培優(yōu)補弱不放松對近線生、弱科嚴重的學生，年級組仔細篩查，理出名單，分發(fā)到教師手上，按要求進行單個輔導，實施“人盯人”精準扶持，每周一在年級組會上對一周來的學情進行交流，總結得失，交流經驗，共商應對措施。
    **五中結合校情學情實際，有的放矢，做好目標生培養(yǎng)工作，班主任、任課教師十分重視抓好藝體考生的文化課輔導力度，確?！半p上線”。
    聯(lián)絡本組骨干教師成立學科試題研究小組，敏銳捕捉高考信息，關注高考命題動態(tài)。**一中堅持承前啟后，每年秋季學期開學第一天就組織高三年級工作報告會，總結當年高考得失成敗，從回顧與總結、啟示與反思兩大方面作細致深入的分析報告，給本屆高三教師傳導信息，交接擔子。
    交流、討論歷年高考全國卷真題；
    邀請上一屆高三各位備課組長介紹上一年高考備考工作的經驗和措施，在同組教師中形成共識，制定學科高考備考工作計劃，擬定學?！?020屆高三年級高考備考綱要》。涇川一中研究課標和考綱，探尋高考命題規(guī)律，制定了近五年考點細目表，讓試題命題軌跡清晰再現(xiàn)。**縣文萃中學高三年級組開展了幾次教學開放月活動，以復習講義稿為抓手，督促教師認真研究《課程標準》和學科內容，要求各備課組長要集思廣益，很好的把握新高考的脈搏走向，對試題特點、難易變化、復習策略、考情學情要了然于胸，并通過集體備課會議討論，達成共識。**一中五月初推行“強基計劃”和“專題小考”，采用“先考后教再練”的模式，通過“綜合性模擬考試---暴露問題---專題教學---專題小考---專題補償訓練---學生總結”等六個環(huán)節(jié)查漏補缺，鞏固提高，力贏高考。
    學校先后組織高三教師參加了西北陽光教育師訓中心舉辦的2020年高考備考復習策略線上研討會及七天網絡舉辦的2020年新形勢下背景下的高三復習備考直播培訓，指導高三年級教師更合理地安排復課后的教學工作。**一中通過“請進來、走出去”形式，除參加市、縣教育部門組織的全市高中教育教學改革與發(fā)展研討會和各類培訓外，學校還派備課組長、科任教師赴天津、西安等地考察學習，受疫情影響，學校組織了教師參加線上高考備考研討會，并要求每位教師細心研讀考試大綱，把準方向。
    （七）堅守課堂育人陣地，樹牢核心素養(yǎng)導向學校質量的提升在課堂，課堂是落實學科素養(yǎng)和培養(yǎng)學生核心素養(yǎng)的主陣地，也是推動基礎教育改革、促進學生全面發(fā)展、培養(yǎng)終身學習能力的基地。高考質量的提升的主圖徑是課堂，各校都緊緊抓住課堂這個主線，課堂內容緊扣高考考綱，學生主體地位彰顯，專項知識梳理清晰、重難點突破得法、學法指導得當、核心素養(yǎng)培育落地，圍繞“一核四層四翼”的高考評價體系展開。**一中堅持向課堂要質量，要求教師課堂上降低起點，因材施教，嚴格按照“一線六步”（“一線”指以訓練為主線，“六步”即：目標引領、自主學習、合作探究、對點訓練、感悟提升、拓展應用）課堂教學模式，充分激發(fā)學生學習的興趣，調動學生學習的積極性和主動性，最大限度地提高課堂教學質量。華亭一中課堂組織上提倡“先學后教，當堂訓練”和“研究答案復習法”，把學習的主動權更大限度地交給學生，力爭使每堂課都能達到“突出重點，突破難點，掃清盲點，針對訓練，重建體系”的復習要求。
    在落實分層教學上，放寬優(yōu)等生，抓實近線生，關愛后進生，分別為其建臺子、搭梯子、指路子，分類指導，整體提高。
    分別確定文、理科重本近線生各50人和文、理科二本近線生各50人，定時間、定地點、定教師，分別對6個班開展培優(yōu)輔導和近線輔導。華亭一中落實“高考苗子包抓制”，采用“人盯人”戰(zhàn)術，將高考苗子分層、分類落實到個人，對這些學生盡可能做到情感上及時鼓勵、方法上耐心指導、行為上強力干預、成績上不斷提升。
    必保學生、臨界學生由年級組長牽頭，落實盯人戰(zhàn)術，每名科任教師包抓3人，實行包抓管理，包抓教師幫助臨界學生分析差距原因，明確補習任務，持續(xù)進行上課提問、作業(yè)面批、心理疏導，學科補短，方法指導等工作，臨界生推進效果明顯。涇川一中實行邊緣生推進教師承包責任制,各科任教師是邊緣生弱科補救第一責任人,年級組組織專人分學科對科任教師的邊緣生推進工作進行不定期檢查,對于邊緣生推進不力的老師進行通報批評并責令整改，對于邊緣生推進落實不到位的教師，由學校、年級組進行約談。**一中堅持“分類建班，分層施教”機制，應屆理科9個班級學生根據(jù)學情實際組建4個不同層次的教學班，制定“一人一策”教學方案，落實科任教師包抓措施。
    抓實“四個質量共同體”，即細化管理責任夯實班子質量共同體，壓實管理擔子提高年級質量共同體，抓好培優(yōu)補弱夯實班級質量共同體，消除學科短板夯實備課組質量共同體。
    備考上做到“四導”，即思想上引導、學法上輔導、行為上指導、心理上疏導，讓學生斗志昂揚、積極向上、頑強拼搏備考。**縣紫荊中學強化管理，堅持年級組統(tǒng)一計劃制，實行班風學風班主任負責制，嚴格學生管理，重視考風考紀教育，要求學生誠信應試，杜絕作弊。**四中堅持上課前高三年級各班唱一支革命歌曲，唱出豪情氣，拼出精氣神，提振學生備戰(zhàn)高考的信心和動力，以激發(fā)學生不斷拼搏的奮斗精神。
    三、需要改進的方面本次調研中發(fā)現(xiàn)，各縣各校在備考工作中都有很多共同的特點，也有各自的特色，在備考中制定出符合縣情校情學情的備考策略，對規(guī)范過程管理、提高備考效率、科學研判形勢、精準指導教學等都有很大的幫助。同時，在調研過程中我們還發(fā)現(xiàn)，相當一部分學校還存在預判學習效果不準、課堂教學效率不高、措施落實不細等問題。
    （一）低估了疫情造成的影響，對學生線上學習效果和返校后的身體、心理等非智力因素對備考的影響預判不夠。面對今年疫情防控特殊情況，各校高三級都進行了兩個多月的線上教學，由于網絡環(huán)境、家庭環(huán)境、授課方式、督促力度、學生管理等原因，復習進度雖然沒有受影響，但復習效果不佳，復學以后教師和學生都不想“熱剩飯”，線上教學內容就成了“夾生飯”，對成績的整體提高會造成一定的影響，尤其是兩極分化現(xiàn)象進一步拉大。同時較長時間不能上操、不能聚會、不能開展激發(fā)學生斗志的文娛和勵志活動，使學生身體和心理健康都受到影響，學生身體會出現(xiàn)疲憊，心理會產生松懈，精力不集中，意志消減，對后期備考極為不利。
    部分教師備課缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，對知識歸納重組不夠，不能幫助學生構建立體的知識框架和思維能力，教師注重知識傳授，缺乏學生思維培養(yǎng)，導致學生深度學習不夠、潛能激發(fā)不足，學生疲于應付，獨立思考不足，未理清知識點之間的邏輯關系，缺乏主干知識的構建，知識的遷移運用能力差。
    （三）教師研究眼界狹小，緊盯考綱、資料和教材，各學科核心素養(yǎng)的落實不到位。學校在實現(xiàn)立德樹人、實現(xiàn)教育的終極價值方面所做的研究不深。教師在教學中落實學科核心素養(yǎng)時，沒有從全面整體的角度去領會與把握，對立德樹人的高考導向如何與育人、選才相結合，以及與教材、試題、情景相結合缺乏研究或研究不深，只見樹木不見森林，從而對社會政治生活缺乏敏銳感，對“生活實踐情景”和“學習探索情景”的時代性與試題的設計不重視。許多學校和教師沒有研究甚至不知道《中國高考評價體系》，不能準確把握高考的考查內容和考查要求，對試題選擇和訓練缺少準心和方向。部分教師對課程標準和高考考綱的研究還不夠深入、細致，尤其是在課堂教學和備考復習過程中不能準確地把握高考動向，對訓練試題的優(yōu)選、歸類、整合等方面顯得力不從心。
    部分學校一直沿用2019年8月制定的備考方案和措施指導后期疫情期和高考延期一月的備考，不能及時轉變線上教學和下線教學的不同方法，膠柱鼓瑟，制度措施無法指導后疫情時期的備考實踐。
    四、思考與建議高考是一個長期的系統(tǒng)的工程，需要社會、學校、家庭、教師、學生、家長等的全員參與、全體備戰(zhàn)、全程管控、全面優(yōu)化，一天一天的努力，一分一分的爭取。今年的高考備考受疫情防控和高考推遲的影響，出現(xiàn)了許多前所未有的新情況和新問題，諸如線上教學效果不夠理想，正常開學后的備考銜接不夠緊密，備考輪次需要及時調整，學習困難學生群體數(shù)量增大，藝體生專業(yè)課上線不容樂觀，師生身心狀態(tài)略顯疲憊，等等新問題需要各縣區(qū)和各高中積極應對合力解決。面對后考綱時代、后疫情時期的特殊年份的高考，在下剩的40多天的高考沖刺階段，還需要各縣區(qū)各學校滿懷信心，鼓足干勁，扎實練兵，智慧備考。通過為期兩周的調研，我們對后期備考有如下思考和建議。
    （一）吃透高考改革政策，切實落實立德樹人今年的高考用《中國高考評價體系》取代了各學科《考試大綱》，這是從根本上解決教育評價指揮棒問題的重大舉措之一，也是健全立德樹人落實機制、實現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展育人目標的必經之路。去年高考全國卷各學科試題在考查維度和試題情境材料中已經充分體現(xiàn)出對“五育并舉”全面發(fā)展考查的急切性和豐富性，《中國高考評價體系》指導下的高考命題將會更加重視對立德樹人的全面考察。盡管我省等實行“老高考”的省份依然“沿用2019年《考試大綱》”，但評價體系指導下的高考命題肯定不會囿于《考試大綱》的束縛?；诖朔N思考，建議各高中通過組織高考評價體系指導下的學科備考研討會等形式，督促和引導教師深入研究“一核”“四層”“四翼”“情境”等要素中蘊涵的豐富信息，從中挖掘出學科備考的有效資源，從評價體系及其說明的字里行間捕捉隱含的敏感信息，從而提高備考站位，增強備考的指導信心和把控能力。要把“一標（2017版《新課程標準》）一綱（2019年《考試大綱》）三本（《中國高考評價體系》《中國高考評價體系說明》《試題分析》）”作為備考的重要研究對象，認真研究高考新變化，堅持“素養(yǎng)導向”立意，研究真實問題“情境”，探索學科核心素養(yǎng)測試的落地方式，切實做到科學精準備考。教學方面，培養(yǎng)學生的獨立思考能力、批判性思維、創(chuàng)新性思維、系統(tǒng)性思維等高階思維能力，引導學生由“解題”向“解決問題”轉變，由“做題”向“做人、做事”轉變。聚焦新高考要求，針對高考試題中凸顯的“五育并舉”理念和新時代特點，及時開展備考研究，適時調整教學重點，科學應對政策導向和方向變化。
    專題訓練和試卷講評都要注重系統(tǒng)性和聯(lián)系性，挖掘試題考查的智力因素與情境創(chuàng)設的深層涵義，注重練考習題的代表性和多變性，精心設計每一道訓練題，通過“一題多變、一題多解”讓學生融會貫通，學一題會一類。第二是講的量與效的關系，好多課堂教師講題缺乏設計，沒有明確的目標，從第一題開始逐一講解，講到哪兒算哪兒，沒有認真思考、設計教學內容。威金斯在《追求理解的教學》中提出逆向思維方法，他指出教學需要思考：如果學生要有效的開展學習并獲得預期結果，他們需要哪些知識（事實、概念、原理）和技能（過程、步驟、策略）？哪些活動可以使學生獲得所需要的知識和技能？根據(jù)表現(xiàn)目標，我們需要教哪些內容，指導學生做什么，以及如何用最恰當?shù)姆绞介_展教學要完成這些目標，哪些材料和資源最合適？根據(jù)這個理論，我們在備考課堂教學設計中就必須在三個方面精心設計：學生需要什么，用什么方法去教什么內容，用什么內容怎么指導學生達成目標。高三的每一堂課都是彌足金貴的，需要精準滴灌而不是不分層次、不分選擇、至始至終的大水漫灌三是要處理好資料與教材的關系。許多老師的二三輪復習都用現(xiàn)成的資料，但大多資料都存在量大、題多、素材陳舊等問題，如果不加篩選地使用就會陷入題海，學生疲于應付。后期復習對重點、難點、易混淆點還需要回歸教材，依標扣本，高考題或隱或顯的方法都指涉高中教材和課堂內容，教學和訓練設計中仍需聯(lián)系教材，讓70%的基礎知識形成知識鏈、知識塊、知識串，然后再進行思維的遷移和能力的提升。
    聚焦核心素養(yǎng)優(yōu)化每一堂課的教學設計，整體構建系統(tǒng)的必備知識、關鍵能力、學科素養(yǎng)、核心價值體系。
    （四）積極開展有益活動，引導師生陽光備考長時間的線上教學和居家學習，加之高考備考戰(zhàn)線拉長一月時間，高三師生已倍感疲憊，焦慮、懈怠等不良情緒短期內很難消解，對高效備考帶來很大干擾。
    班主任、教師要走近學生，引導和關愛學生，在學習上、生活上、心理上多與學生交流溝通，減壓增效，年級組要將年級整體活動與班級小型活動相結合，適時組織一些體育活動和室外有氧運動，如開展韻律操、跑步、跳繩、游戲、勵志宣講等活動，做到張弛有度，化疲乏為激情，助力備考效率提高。
    （五）適時調整備考計劃，確保制度全程落實今年因疫情影響，高三級進行了兩個多月的線上教學，這個過程導致兩極分化進一步拉大，臨界生、問題學生比以往更多。在下剩的40多天里，如何有效落實培優(yōu)補弱措施，使所有學生在原有基礎上都能有長足的進步，這是擺在各高中和高三教師面前的艱巨任務。建議各高中在這一方面下足功夫，做足文章，結合學校和學生實際，充分學習借鑒全市高中在這方面的成功做法，拿出實招，真槍實彈加強指導，不折不扣貫徹落實，確保不同層次的考生通過師生共同努力，都能實現(xiàn)預期的高考目標。
    各校要認真做好學情調研，優(yōu)化專題訓練和模擬考練的時間和節(jié)奏，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時調整復習計劃和備考策略，真正讓學生在每一天都有收獲。隨時評估學生的學習情況，制定好年級的每周工作清單、高考沖刺計劃的時間表和任務單，要有每天的短安排，確保遺留問題清零銷號。制度的生命力在于執(zhí)行，各校要認真落實既定的備考計劃，將每一個環(huán)節(jié)走實、將每一項任務落實、將每一份責任靠實，將每一件事情做實，緊盯既定目標，把握工作重心，精細工作過程，狠抓備考措施落實，強化過程監(jiān)管，抓實抓細抓全各項措施的落實，讓后期備考有條不紊。
    加強和市內高考質量強校及蘭州、西安等名校的聯(lián)系和交流，間接獲取有效信息；
    開發(fā)利用好校內資源，依托本校高考專家廣泛收集和分析信息情報，整合符合縣（區(qū)、市）情、校情、學情的高考資料，實現(xiàn)成果共享。
    近幾年來，各級都把基層黨組織建設放在突出位置，結合學習實踐科學發(fā)展觀活動和社會主義新農村建設，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，取得了較好的成效，為一個地區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展提供了堅強的組織保證。
    1、認真貫徹黨的方針政策，積極發(fā)展經濟生產。大多數(shù)農村黨組織能夠堅決貫徹執(zhí)行黨在農村的各項方針政策，充分發(fā)揮村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶領群眾發(fā)展生產，提高村民生活水平。
    2、大膽開拓進取，認真抓好基層組織建設。許多基層黨組織帶頭人不圖名、不圖利，長期工作在基層第一線，深入基層，進百家門，聽取群眾意見，創(chuàng)新活動載體，他們處在各種矛盾的交點上，始終堅持以黨和人民的利益為重，表現(xiàn)了一名共產黨員的高尚品德。黨員與群眾能夠結成幫扶對子，主動跑部門、跑單位求得支持和理解，找財源、引項目，為群眾解決實際困難，有力地推進了邊境地區(qū)發(fā)展，不僅較好地改善群眾的生產生活條件，而且壯大了集體經濟，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展開辟了新路。
    3、堅持以人為本，積極為群眾排憂解難。大多數(shù)基層黨支部書記有強烈的事業(yè)心和責任感，為民服務意識比較強，作風比較扎實，能密切聯(lián)系群眾，想群眾所想，急群眾所急，積極為群眾辦實事、好事。
    4、抓好黨員教育工作，不斷提高黨員隊伍素質。以開展科學發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等黨員先進性教育活動為契機，把提高黨員隊伍素質作為黨建工作的一項重工作來抓，能認真組織廣大黨員學習《黨章》和“三個代表”重要思想，黨員理論知識得到有效提高，黨員整體素質得到不斷提高。
    5、抓好“北疆基層黨建長廊”建設。按照“北疆基層黨建長廊”建設標準，能夠結合實際，將村黨支部建設納入“北疆基層黨建長廊”中建設，按要求建立健全完善的黨支部“三會一課”、民主評議黨員、流動黨員管理、黨員發(fā)展等制度。
    幾年來，通過不斷加強基層組織建設，邊境地區(qū)取得了一些成效，但與內地經濟發(fā)達地區(qū)相比，還存在一些差距，當前邊境地區(qū)基層黨建工作主要存在四個方面問題。
    1、黨員群眾工作生活環(huán)境艱苦。一方面，村集體經濟薄弱，工作條件艱苦?；旧相l(xiāng)鎮(zhèn)全部負債，債務數(shù)額巨大，行政村有集體積累的很少，且創(chuàng)收渠道少，由于待遇低，農村黨支部書記待遇得不到很好的解決，導致部分基層干部缺少工作熱情，致富能人和有志青年不愿當村官，造成邊境地區(qū)基層干部隊伍后繼乏人。另一方面，農民增收乏力，生活艱苦。受自然條件影響，農業(yè)生產存在“三低”現(xiàn)象，即科技投入低。農村人少地多，農民廣種薄收，單位效益不高;集約化程度低。農民多以一家一戶分散經營方式為主，耕地規(guī)模經營率不高;機械作業(yè)率低。整體功率過剩,利用效率不高，同時受經濟形勢和自然條件制約，農業(yè)生產成本和生產風險加大，農民常年提心吊膽，稍有不慎就會給生產生活帶來困難。
    2、交通不便，信息閉塞。農村基礎設施和公益事業(yè)發(fā)展緩慢，基層組織建設整體水平提高得相對較慢。一是基礎設施建設慢。由于地處邊遠，各種建筑材料價格大大高于內地，如村級組織活動場所建設造價比內地縣市高出許多。截止目前，大部分村屯街道還是土路，大多數(shù)村民沒有用上自來水。二是居民居住分散，溝通聯(lián)系慢。最小的村屯只有幾十幾戶，村屯之間相距較遠，黨員群眾交流不便，黨組織之間工作聯(lián)絡不便。三是群眾信息閉塞，接受新事物慢。由于一些群眾從計劃經濟體制轉型較慢，不愿意接受新知識、新信息和新事物，習慣于盲目跟從，所以抵御市場風險的能力十分脆弱。
    3、基層黨建和黨員管理松散。一是部分黨員群眾思想散漫。因稅費改革，農村工作方式發(fā)生根本轉變，農民黨員承擔的工作任務越來越少，致使一些黨員黨性淡化，對黨在農村的新政策和對黨員的新要求漠然置之，出現(xiàn)“上熱下冷”現(xiàn)象。農民相互之間交流少，各顧各土里刨食，養(yǎng)成了自我封閉、自由散漫的習慣，安于現(xiàn)狀，不思進取。二是基層群團組織活動松散。由于群團組織活動開展不經常，有的根本不開展，群眾甚至個別黨員的信仰發(fā)生偏差。各種宗教信徒逐年增加，有一些農民存在封建迷信思想，在一定范圍內有滋生蔓延的趨勢。三是人員分布零散。“兩新”組織中黨的力量比較薄弱，覆蓋面窄，對黨員的管理難度較大，對從業(yè)人員在黨的知識方面宣傳教育力度不夠，影響和帶動群眾的效果不好。
    4、基層黨組織建設弱。一是有的村級組織后備力量弱。有的村青壯年勞動力大量外出務工經商，村級后備干部隊伍后繼乏人問題比較突出。黨員中婦女黨員比例較少，黨員老齡化比重大。在黨員發(fā)展中，“三培”及“雙帶”工作力度不夠，點子不多，改善黨員結構不明顯，對非黨村小組干部的發(fā)展力度還不夠大。二是有的黨員干部依法行政能力弱。村干部工作方式和工作作風仍然習慣于傳統(tǒng)的行政命令，還沒有完成“復合型”、“市場型”、“服務型”和“民主型”的角色轉換，與群眾日益增強的民主意識不適應。三是部分村級組織活動場所設施弱。不少村無活動場所，支部活動場所主要掛靠在村委會、學校等，開展活動主要集中在支部書記家或是在黨員家中輪流開展，沒有一個相對固定的活動場所，給支部的正?；顒訋砹艘欢y度。大部分村缺少文體活動器材，基層組織和黨員群眾開展活動難。四是維護穩(wěn)定力量弱。公安派出所力量薄弱，工作壓力大，與維護穩(wěn)定工作不適應。
    針對邊境地區(qū)特點，找準薄弱點、選好突破點、定準著力點，堅持從基礎抓起，大力實施“強基固本”工程，通過“北疆基層黨建長廊”建設活動，著力于提高基層黨組織和黨員維護穩(wěn)定、發(fā)展生產、保護生態(tài)、促進和諧的能力和水平，著力破解影響和制約基層組織建設的突出問題。
    1、加大宣傳教育力度，筑牢邊境地區(qū)黨員群眾的思想基礎。一要明確政策導向。圍繞營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，加大向邊境鄉(xiāng)村群眾宣傳黨的路線方針政策的力度，使他們懂法、守法，增強廣大群眾法律、維穩(wěn)意識。要加大邊境地區(qū)自然優(yōu)勢、民族優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢報道，吸引大型企業(yè)落戶落戶邊疆、建設邊疆，促進經濟發(fā)展，從而進一步增強邊境地區(qū)群眾對黨的政策的理解支持和對家鄉(xiāng)的自豪感。二要豐富信息網絡。要提高黨員群眾的理論素養(yǎng)和辨別是非能力，自覺崇尚科學，遠離封建迷信，同邪教組織做堅決斗爭。要根據(jù)邊境地區(qū)地廣人稀、交通不便的實際，在農村辟建技能培訓、文化活動和遠程教育陣地，使大批農村黨員干部通過培訓成為“土專家”。要組織力量幫聯(lián)村屯安裝有線電視、無線廣播，把黨的惠民政策快速傳遞給邊境居民，真正實現(xiàn)黨的聲音全覆蓋，讓黨員群眾聽到黨的話、跟黨走。三要培訓基層骨干。建立黨員干部和基層業(yè)務骨干培訓工作制度，對培訓對象進行多渠道、多種類的集中性培訓，增強黨員干部領導發(fā)展、帶領發(fā)展的能力。
    2、加大組織領導力度，提升邊境地區(qū)基層黨組織的領導功能。一要突出抓好“一把手”隊伍建設。通過建立基層黨組織書記黨建述職制度，明確基層黨組織書記是黨建工作的“第一責任人”，使其親自抓黨建、定期研究黨建，實現(xiàn)黨的建設與經濟發(fā)展同步推進。同時把抓黨建工作成效與領導干部實績考核結合起來，對不重視黨建工作，造成工作失誤的，進行通報批評，并對“一把手”作出組織調整，使黨委書記管黨意識更加明確，工作更加主動。二要強化各級組織工作責任。要建立穩(wěn)定的物質投入機制，以保證基層黨組織的發(fā)展，尤其基層黨組織建設經費嚴重不足是困擾基層黨建工作的重要問題。結合實際解決農村黨支部書記待遇問題，這樣不僅有利于進一步增強農村黨組織的凝聚力和吸引力，而且更有利于“雙培雙帶”工作的開展，從而不斷加強基層黨組織建設，鞏固黨在農村的執(zhí)政根基。各級財政部門應該在預算中列支一定比例的資金作為黨建專項經費，對村級活動場所建設、基層干部培訓、黨建基礎設施和重大活動等給予必要的支持。要建立基層領導班子任期工作責任制，把任期內經濟社會發(fā)展、黨組織建設、為群眾辦實事等量化為工作目標，簽訂責任狀，強化考核監(jiān)督，調動各級領導干部的積極性。三要以點帶面全方位推進。要充分運用和發(fā)揮先進典型的激勵作用，在基層組織中廣泛開展爭創(chuàng)“五個好”黨組織活動，積極營造勇于拼搏、爭當?shù)湫偷姆諊Ｔ邳h員干部群眾中開展活動，評選一批先進個人，把廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性引入實際工作中。
    3、加快發(fā)展經濟步伐，推進黨的惠農政策在邊境地區(qū)有效落實。要充分發(fā)揮黨組織的核心領導作用，把發(fā)展經濟、增加收入作為加強邊境地區(qū)基層組織建設的根本措施，著力破解經濟發(fā)展滯后問題，提升黨在邊境地區(qū)的凝聚力。一要依托邊境優(yōu)勢，推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。要立足邊境地區(qū)資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮農村基層黨組織的引領作用，采取鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)辦、領辦、協(xié)辦的方式建立各類協(xié)會、基地和專業(yè)合作組織，大力發(fā)展外向型農業(yè)，加快推進從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型。要加大結構調整力度，依托地緣優(yōu)勢，發(fā)展特色產品;要依托自然原始的環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展綠色產業(yè)，改良傳統(tǒng)產品質量，增加農業(yè)生產科技含量，切實保證農民利益，增加農民收入;二要搭建文化平臺，推動邊境旅游業(yè)發(fā)展。大力開發(fā)和挖掘民族傳統(tǒng)文化，吸引國內外旅游者觀光旅游，做大做強民族旅游經濟。三要實施人才戰(zhàn)略，推動區(qū)域經濟快速發(fā)展。要依托農技推廣站、農村各類協(xié)會、生產基地、專業(yè)合作社，不斷加大農村實用型技能人才培養(yǎng)力度，讓他們在集中培訓中提高農業(yè)知識水平，在生產經營實踐中提升帶領群眾致富的能力;要充分發(fā)揮退伍軍人和回鄉(xiāng)大學生黨員政治素質好、自律意識強、工作作風實、可塑性強的長處，對他們進行黨的理論、政策、法規(guī)等培訓，使其逐步成長為聯(lián)系農村的帶頭人、黨的惠農政策的明白人、率民脫貧致富的領路人，為加強基層組織建設儲備骨干力量，在時機成熟時，鼓勵他們通過“兩推一選”方式進入村“兩委”班子，更好地帶領群眾致富;要加大婦女黨員的發(fā)展力度，將婦女致富能手培養(yǎng)黨員，不斷增加婦女黨員比重，注重“三個培養(yǎng)”工作，加大培養(yǎng)村小組干部入黨，解決農村黨員不擔政的問題。加強管理，集中整頓，著力提升服務水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了村干部管理辦法，完善村委會后備干部庫，建立了大學生“村官”教育、選拔、管理、服務、監(jiān)督“五位一體”的管理體系，充分發(fā)揮基層干部在“北疆基層黨建長廊”活動助力推動作用。要建立農村優(yōu)秀人才信息庫，廣泛收集具有科技推廣、經營管理、生產開發(fā)等各類人才信息，出臺優(yōu)惠政策，搞好人才的引進和使用，為農村發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。
    4、推進基層民主政治，維護邊境地區(qū)黨員群眾合法權益。
    一要立足實際，創(chuàng)新方法，著力加強制度建設。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變，開展“一站式”服務。推進基層民主議事、民主決策、民主監(jiān)督進程。二要改進和完善村民自治方式，鞏固基層政權建設。要結合農村發(fā)展新形勢、新要求，以保障群眾“知情權、參與權、表決權、監(jiān)督權”為出發(fā)點，推行黨支部領導、村代會決策、村委會執(zhí)行的“三位一體”新型治村模式。要把黨的領導滲透融入到村民自治中，解決農村“事難議、議難決、決難行”問題。健全工作機制，實現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務、自我發(fā)展。三要強化黨群共建活動，提高群團組織功能。要按照xx大提出“以黨的基層組織建設帶動其他基層組織建設”要求，建立和完善旗鄉(xiāng)村三級黨群共建、黨組織帶群團組織的工作機制，把群團組織建設作為基層組織建設和政權建設工作的重要內容，納入目標考核范圍，統(tǒng)籌協(xié)調，支持群團組織獨立開展工作，充分發(fā)揮群團組織在聯(lián)系群眾、服務群眾、團結群眾方面的優(yōu)勢，緊緊圍繞黨的中心工作，全面提高群團組織的整體工作水平，達到凝聚人心、凝聚力量的目的。四要改進“兩新”組織黨組織建設方式，促進“兩新”組織健康發(fā)展。針對“兩新”組織數(shù)量多、規(guī)模大小不一的現(xiàn)實，要改變過去重組建、輕管理的狀態(tài)，可以采取“先組建、后規(guī)范”的辦法，不僅要通過單建、聯(lián)建、選派黨建指導員等方式加大組建力度，更要加大規(guī)范化建設指導力度，切實保證“兩新”組織黨組織有人員、有活動、能發(fā)揮作用。
    5、強化基礎保障措施，構建邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。一要建立維穩(wěn)新機制。要結合農村基層實際，規(guī)范信訪秩序，實行村支部書記信訪領辦責任制，形成促進邊境穩(wěn)定的“穩(wěn)壓閥”。明確村支部書記是本村群眾信訪的首問責任人，能在本地解決的就地解決，解決不了的由村支部書記帶上訪件或帶領上訪者本人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門反映問題，避免矛盾激化，促進問題解決。二要強化基礎設施建設。通過采取扶貧開發(fā)資金、新農村建設資金和文化體育經費等捆綁使用的方法，對村級組織活動場所進行改建、新建，把活動場所建設成基層黨組織宣傳政策的窗口、傳授知識的課堂、凝聚黨員的陣地、聯(lián)系群眾的橋梁。同時，結合新農村建設整村推進項目的實施，加大通水、通路及農村危草房改建，加強基礎設施建設，讓人民群眾更加安居樂業(yè)，維護邊境穩(wěn)定、促進社會和諧。三要加大邊境維穩(wěn)工作力量。要加強社會治安綜合治理，廣泛組建治安聯(lián)防隊，開展義務巡邏，提高群眾應對突發(fā)事件、維護邊境地區(qū)穩(wěn)定能力。
    我縣社區(qū)黨建工作在縣委的領導和各級黨組織的高度重視下，在市委組織部的具體指導下，在促進城鎮(zhèn)社會主義物質文明、精神文明、保持社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。截止目前，全縣共有居委會18個，建有黨支部的14個(1個聯(lián)合支部);其中社區(qū)居委會8個，建有黨支部的7個(川纖社區(qū)未建立黨支部)，有黨員600人，社區(qū)黨支部書記14名，平均年齡51歲，其中書記主任“一肩挑”的11名。
    1、明確社區(qū)黨建工作的目標任務。
    為努力開創(chuàng)我縣社區(qū)黨建工作新局面，我們確立了社區(qū)黨建工作的總體思路：堅持一個指導，構筑四個機制，著力五項突破，實現(xiàn)五個目標。即：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導;構筑社區(qū)黨建共建、社區(qū)事務共管、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)穩(wěn)定共保的新機制;著重在解決黨組織設置問題、班子建設問題、黨員教育管理問題、工作條件問題、服務職能問題等重點問題和關鍵環(huán)節(jié)上有新的突破;努力實現(xiàn)建強一個班子、建好一支隊伍、形成一個機制、探索一條途徑、創(chuàng)造一個環(huán)境的工作目標。
    2、抓組織建設。2003年我們利用社區(qū)區(qū)劃調整的有利時機，進一步優(yōu)化配置社區(qū)資源，將16個社區(qū)合并為8個社區(qū)，并按照“一社區(qū)一支部”要求，合理調整了社區(qū)黨組織設置，建立了社區(qū)黨建領導小組，建立健全了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系，堅持以社區(qū)黨建帶動群團組織建設和抓好群團組織建設促進社區(qū)黨建的原則，加強社區(qū)居委會、婦代會、共青團等社區(qū)基層組織建設，切實形成了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系。
    3、抓班子建設。我們著重抓了社區(qū)班子建設和干伍建設，結合社區(qū)調整，我們把那些熱愛社區(qū)工作、年富力強、有組織能力、有文化、熱心服務群眾的優(yōu)秀人才選拔進社區(qū)領導班子，使社區(qū)領導班子結構進一步優(yōu)化，同時，堅持每年對社區(qū)黨支部書記和主任進行一次集中培訓，不斷提高他們的政治思想素質和業(yè)務能力。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十五
    街道統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨建工作的重要組成部分，做街道統(tǒng)戰(zhàn)工作事關各項事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。為了進一步做好我街統(tǒng)戰(zhàn)工作，我們組織專人對統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況進行了調研，通過實地查看、座談走訪、聽取匯報、查閱資料等形式，對全街統(tǒng)戰(zhàn)工作深入調研，對如何做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，服務于“越位爭先，跨越發(fā)展”進行了有益的探索與思考。
    我街位于珠暉區(qū)東風南路段，東臨京廣、湘桂鐵路，南到市第一精神病院，西靠湘江，北接東風路三角線。轄區(qū)總面積6平方公里，轄6個社區(qū)，常住人口3萬余人。轄區(qū)內有10余家企事業(yè)單位，街道共有機關一支部、機關二支部兩個黨支部，共有黨員22名。
    今年以來，街道在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心指導幫助下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以實現(xiàn)富民強街為目標，以加強愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作基層基礎規(guī)范化建設為重點，全面加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分激發(fā)起了社會各界人士在經濟社會事業(yè)發(fā)展的作用，有力的推動了我辦經濟社會工作的開展。
    (一)圍繞中心，配強隊伍，完善統(tǒng)戰(zhàn)工作網絡。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中街道緊緊圍繞鞏固和加強愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線這一工作中心來開展各項工作，使黨同各民主黨派和無黨派人士的團結更加鞏固，同各少數(shù)民族的關系更加和諧，同社會各階層的關系更加協(xié)調，使宗教與社會主義社會更加適應，努力建設具有強大凝聚力和可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線。同時，通過配強統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍，建立了橫到邊、縱到底的統(tǒng)戰(zhàn)工作網絡，推動了全街統(tǒng)戰(zhàn)工作的健康發(fā)展。一是加強統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍建設。成立了以街道黨委書記任組長的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組，具體負責研究解決工作中遇到的困難和問題。領導小組下設統(tǒng)戰(zhàn)工作辦公室，由辦事處副主任，組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員兼任辦公室主任，抽調了一名年輕、文化程度高、工作責任心強的同志擔任專職統(tǒng)戰(zhàn)干事，負責街道統(tǒng)戰(zhàn)工作和日常工作的開展;二是配強社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍。要求街道6個社區(qū)明確了專兼職統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡員，具體負責本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，從而在全辦搭建起了橫到邊、縱到底的統(tǒng)戰(zhàn)工作網絡。
    (二)突出工作重點，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作實效。一是突出抓好硬件投入。不斷加大對統(tǒng)戰(zhàn)工作的硬件投入力度，按照要求配備了辦公用房，購置了微機、復印機、打印機等日常辦公設施;二是突出抓好機制建設。將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程，與各項重點工作同部署、同調度、同檢查、同考核、同獎懲。先后制定出臺了《街道統(tǒng)戰(zhàn)工作“基層基礎建設年”活動實施方案》、《統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度》等6項制度規(guī)范，確保了統(tǒng)戰(zhàn)工作的長效發(fā)展;三是突出抓好工作實效。確定了“圍繞發(fā)展抓統(tǒng)戰(zhàn)，抓好統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展”的工作思路，努力把社會各方面的智慧和力量凝聚到促進辦事處經濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展上來，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作的實效。
    (三)強化項服務，提升管理服務。一是做好新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)服務工作。街道統(tǒng)戰(zhàn)工作辦公室圍繞黨對非公人士“團結、幫助、教育、引導”的八字方針，在非公人士中開展了思想教育活動，增強了他們造福人民、回報社會的積極性;二是做好民族、宗教人士服務工作。緊緊圍繞民族團結進步和維護社會穩(wěn)定兩大主題，大力開展了民族團結進步宣傳月活動，認真貫徹黨的民族、宗教政策，加強宗教事務管理;三是做好民主黨派和無黨派人士服務工作。堅持每年召開兩次以上黨外人士情況通報會，就重大問題進行民主協(xié)商，加大民主監(jiān)督力度。
    三、存在的問題。
    我街統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然呈現(xiàn)出規(guī)范有序、穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢，但在具體的統(tǒng)戰(zhàn)工作中也暴露出一些問題，其主要表現(xiàn)：一是主動作為不夠。由于經濟建設十分繁重，沒有把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作仍處于配合的狀態(tài)，基本上是有任務、有檢查時抓一抓，沒有任務時就高高掛起;二是工作手段不優(yōu)。統(tǒng)戰(zhàn)工作有關規(guī)章和制度還有待完善，工作開展缺乏有效的手段和力度;三是創(chuàng)新意識不強。統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在著創(chuàng)新意識不強，滿足于上級布置什么就干什么，開展工作缺乏創(chuàng)意，工作方式方法相對滯后。
    四、關于加強街道統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議。
    (一)擺正位置，突出職能。隨著新的社會階層隊伍不斷壯大，統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍更廣、成員更多了，統(tǒng)戰(zhàn)成員遍布各個行業(yè)，各條戰(zhàn)線，在經濟發(fā)展和社會進步中大有可為，要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度充分認識統(tǒng)戰(zhàn)工作在工作中的重要地位和特殊作用，切實增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命感和責任感。
    (二)加強管理，建全機制。加強統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化、制度化建設。要建立和完善重大事項通報、協(xié)商制度、座談制度、黨員領導干部與主要統(tǒng)戰(zhàn)人士聯(lián)系交友制度，建章立制，規(guī)范管理。
    (三)加強學習，增強素質。針對目前統(tǒng)戰(zhàn)工作成員不斷增加，統(tǒng)戰(zhàn)工作任務日益繁重及新情況、新任務較多的實際，要通過舉辦培訓，專題講座等形式，定期組織村和社區(qū)干部開展對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作基本知識、統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的學習，使大家對統(tǒng)一戰(zhàn)線的職能、作用和任務有進一步的認識，提高自身修養(yǎng)，提高統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務能力和統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，不斷改進工作方法。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十六
    近年來，隨著新形勢的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領域的擴大、范圍的延伸，我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作正在發(fā)生著深刻的變化，研究統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問題，是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一個重要課題。為此，我鄉(xiāng)組織人員深入14個村(社區(qū))、82個村民(居)小組進行調研，結合利州區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部對我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作年初的要求，現(xiàn)將有關調研情況及分析思考綜合報告如下：
    一、我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要特點。
    1、統(tǒng)戰(zhàn)工作進一步得到加強。鄉(xiāng)黨委高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，年初把我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作列入重要工作議事日程。建立健全了統(tǒng)戰(zhàn)工作服務網絡平臺，建立了統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關制度，涉及重要時期、重要活動都及時召開有關黨外人士參加的座談會、通報會、協(xié)商會。
    2、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象逐年增多、范圍擴大。一是非公有制經濟發(fā)展迅猛，出現(xiàn)了一些新的非公有制經濟的代表性人物。二是小型廟宇較多，廟會節(jié)日燒香拜佛的群眾有所增加。三是鄉(xiāng)黨外干部、黨外知識分子日趨增多。四是民族工作的任務繁重。
    二、我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問題。
    1、部分干部群眾對鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識不足，重視不夠。一是少數(shù)村(社區(qū))干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不夠重視，所以統(tǒng)戰(zhàn)工作認識程度較差，研究少、過問少。二是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，沒有硬性指標，導致部分村、社區(qū)領導認為統(tǒng)戰(zhàn)工作平時可以不管，有檢查時應付一下就可以了事。三是基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。
    2、統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏相應的手段和工作機制。一是人員問題。一方面是專職少,鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)員平時就承擔了大量的中心工作。由于鄉(xiāng)中心工作任務繁重，造成統(tǒng)戰(zhàn)員“沒有更多時間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”，“工作應付多”。另一方面是沒有具體干事的人,鄉(xiāng)除配一名統(tǒng)戰(zhàn)員外，沒有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況。此外，鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員年齡偏大，在客觀上也影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。二是經費問題，當前我鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的最大難點就是缺少經費。三是活動載體問題。目前，我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏有效的活動載體，十幾年老一套，不利于擴大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會影響，不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。
    3、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)兩支隊伍現(xiàn)狀不容樂觀。在統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍方面：鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員的素質還難以適應新常態(tài)形勢發(fā)展的要求。一是多數(shù)統(tǒng)戰(zhàn)委員業(yè)務不熟。對統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務知識只是“一般了解”，由于業(yè)務不熟，導致對統(tǒng)戰(zhàn)方針政策把握不準，對當前基層出現(xiàn)的新情況，新問題也把握不準。二是對自己從事的工作認識不足。許多統(tǒng)戰(zhàn)委員認為：“由于統(tǒng)戰(zhàn)工作硬任務少，又身兼數(shù)職，導致對統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性不高，發(fā)揮作用不夠，常常感到工作無從下手”。有的甚至感到：“統(tǒng)戰(zhàn)委員沒有分管什么部門，沒有實權，沒有經濟基礎，也就沒有地位，是給人看不起的位置，很難開展工作?！比枪ぷ髦鲃有圆粔?。多數(shù)統(tǒng)戰(zhàn)委員對待統(tǒng)戰(zhàn)工作，處于被動應付狀態(tài)，工作不夠積極主動。四是工作方式方法較簡單，缺乏創(chuàng)新意識。工作中往往是以行政手段代替協(xié)商。有的對待統(tǒng)戰(zhàn)對象方法簡單，態(tài)度粗硬;有的不善于做團結協(xié)調工作。
    4、在黨外干部隊伍方面：主要是整體素質偏低，后備干部隊伍數(shù)量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識分子的成長，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會活動較少，所以進步慢，代表性不突出。同時，不少黨外人士認為，“中共黨員干部培養(yǎng)、使用機會多，發(fā)展有前途，而非中共黨員干部由于受領導職數(shù)的限制，當個鄉(xiāng)領導已是職務到頂，再想升遷就難于上青天了?！币虼艘蠹尤胫泄颤h組織的人也逐漸增多，使黨外干部隊伍建設發(fā)展緩慢。
    三、加強和改善統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議。
    鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，是整個統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎的基礎，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的前沿陣地。
    1、加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認識。抓好黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳，是做好鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。要從建設有中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度，充分認識做好統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的重要性和緊迫性，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺到應有的位置，列入基層黨的宣傳工作議事日程，采取各種形式，通過各種渠道，廣泛深入宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線在鄉(xiāng)的影響，提高基層干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識。一是鄉(xiāng)黨委學習中心組每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學習。二是鄉(xiāng)舉辦干部學習班、培訓班，要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課。三是鄉(xiāng)黨委要在已有的宣傳欄、公開欄等宣傳陣地上增加統(tǒng)一戰(zhàn)線的內容，定期組織稿件，宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識。四是要定期組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表性人物開展活動，寓統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳于活動之中。
    2、建立和完善鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的機制。(1)要健全鄉(xiāng)村統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網絡。一是鄉(xiāng)村黨組織要配備統(tǒng)戰(zhàn)委員，并擴大專職比例。二是各行政村(社區(qū))和有統(tǒng)戰(zhàn)對象單位的基層支部都要設立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作任務重的村(社區(qū))應配備專職統(tǒng)戰(zhàn)工作人員外，具體負責統(tǒng)戰(zhàn)工作。(2)要設立鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作專項經費，列入財政預算，為鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供經費保障。(3)要加強鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設。對統(tǒng)戰(zhàn)干事、統(tǒng)戰(zhàn)委員的職責、統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象和范圍、統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法等要以文件形式或工作手冊的形式加以明確。同時，要建立和完善鄉(xiāng)黨委政府重大事項通報、協(xié)商制度，座談會制度，黨員領導干部與重點統(tǒng)戰(zhàn)對象聯(lián)系交友制度，統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員會議制度等。(4)要精心設計活動載體。鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有一定的活動載體是不行的。要增強鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力和凝聚力，必須精心設計一些符合實際的、可操作的活動載體，每年組織一兩個有影響的活動。例如，可以開展創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)工作先進村(社區(qū))，(5)要建立鄉(xiāng)村統(tǒng)戰(zhàn)工作的競爭激勵機制。要強化目標責任考評，改變目前鄉(xiāng)村統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不重視、干好干壞一個樣的狀況。要加強信息交流，培育先進典型，推動工作發(fā)展。(6)要建立大統(tǒng)戰(zhàn)的格局。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務分解到村、部門，明確職責，形成黨、政、工、青、婦等齊抓共管的局面。(7)要加強統(tǒng)戰(zhàn)工作調查研究，不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、及時處理矛盾和問題總結新經驗、探索新思路。
    3、切實加強鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)兩支隊伍建設。在統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍方面：一是要配齊配強鄉(xiāng)黨委專職統(tǒng)戰(zhàn)干事，要選配政治素質好、文化素質高、善于團結人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔任鄉(xiāng)黨委統(tǒng)戰(zhàn)干事或統(tǒng)戰(zhàn)員。二是要建立鄉(xiāng)村(社區(qū))統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時間內接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務培訓，并定期進行業(yè)務知識輪訓。三是要保持鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員的相對穩(wěn)定，即必須至少在一個崗位上干滿一屆。四是要定期開展工作交流，建立必要的例會制度，并組織外出參觀學習，學習借鑒兄弟鄉(xiāng)和外地先進經驗，開闊視野。五是加強統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍結構。六是要加強政治理論學習，搞好自身修養(yǎng)，不斷改進工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創(chuàng)新。在黨外干部、黨外人士隊伍方面：對黨外干部要重視做好培養(yǎng)、選拔、安排和使用工作。對鄉(xiāng)黨外知識分子要認真貫徹“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上關心照顧”的政策，為他們創(chuàng)造一個寬松、和諧的工作和生活環(huán)境，充分發(fā)揮他們的聰明才智，對宗教界人士、非公有制經濟代表人士等，要加強教育，積極引導，增進共識，促進團結。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十七
    浮山新區(qū)街道位于青島市市北區(qū)東部、浮山北側，轄區(qū)面積4.75平方公里，轄6個社區(qū)，常住居民2.5萬戶，6.5萬人，目前管區(qū)有非公經濟組織90家、社會組織12家;歸僑僑眷87人、臺胞臺屬22人、黨外知識分子44人、新的社會階層人士77人;信教群眾共141人，其中基督教133人、天主教8人;各民主黨派成員25人，少數(shù)民族常住人口114人、少數(shù)民族流動人口18人。
    街道作為區(qū)委、區(qū)政府的派出機構，位于社會管理的前沿，處于經濟社會發(fā)展的第一線，隨著社會管理創(chuàng)新和統(tǒng)戰(zhàn)工作社會化趨勢加快，街道統(tǒng)戰(zhàn)工作任務發(fā)展趨勢日益社會化，統(tǒng)戰(zhàn)工作對象大量增加，工作任務更加繁重，作用更加凸顯。近年來，各地基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在理念創(chuàng)新、政策宣傳、資源整合、載體建設等方面雖取得了可喜的進步，但其步伐仍滯后于當前的客觀形勢發(fā)展。
    一、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀、存在的問題及原因分析。
    (一)個別基層黨員干部統(tǒng)戰(zhàn)工作意識不強。
    部分基層黨員干部缺乏統(tǒng)一戰(zhàn)線基本知識和經驗，認為統(tǒng)戰(zhàn)工作“上層重要，中層次要，基層可要可不要”，對統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不夠，究其根源還是基層黨員干部自身統(tǒng)戰(zhàn)工作意識不強，無法應對統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢、新任務和新要求，難以把握統(tǒng)戰(zhàn)工作的方向和脈搏，工作上安于現(xiàn)狀、被動應付，平常管理少、過問少。
    (二)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺少足夠的資金支持。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項長期而艱巨的任務，但目前在城市社區(qū)一級黨組織黨建經費的資金來源主要靠財政撥款，沒有按照“費隨事轉”的原則來配套專項的統(tǒng)戰(zhàn)工作經費作支撐，在實際工作中投入到基層統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳教育和硬件建設上的資金都是臨時籌措的，造成基層統(tǒng)戰(zhàn)工作后續(xù)乏力。
    (三)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍力量薄弱。
    街道社區(qū)職能廣而雜，造成基層干部工作任務重、兼職多，以我們市北區(qū)為例，市北區(qū)街道統(tǒng)戰(zhàn)委員一般由街道黨工委副書記兼任，街道民族宗教工作助理由黨群(政工)科科長兼任，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部基本上都是由社區(qū)黨組織副書記兼任，難以集中精力放在統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展上;同時，社區(qū)黨務干部大部分是退休回社區(qū)的黨員，年齡偏大，有的以前甚至沒有從事過統(tǒng)戰(zhàn)工作，水平偏低，造成基層統(tǒng)戰(zhàn)工作難以深入有效開展。
    (四)對基層統(tǒng)戰(zhàn)成員難以做到情況清、底數(shù)明。
    因為部門之間信息交流的不到位及街道社區(qū)職能的限制，街道社區(qū)僅對駐街企事業(yè)單位和常住戶籍人口情況有所掌握，但是因為社會成員流動性增強，外來人口增加，街道社區(qū)對常住非戶籍人口、非公企業(yè)、社會組織、個體工商業(yè)戶，尤其是外來流動人口中的少數(shù)民族群眾及宗教信仰人員難以及時掌握情況，造成街道社區(qū)對管區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員的數(shù)量及狀況難以做到情況清、底數(shù)明，給基層統(tǒng)戰(zhàn)工作造成一定的被動。
    (五)基層統(tǒng)戰(zhàn)成員對街道社區(qū)建設參與意識與機制的短缺。
    因為統(tǒng)戰(zhàn)成員個體素質參差不齊，思想狀況、利益訴求、行為方式等方面的差異，造成他們對街道社區(qū)建設的參與意識及參與程度的差異。一方面，隨著經濟社會的發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)成員整體素質得到明顯提升，一部分統(tǒng)戰(zhàn)成員政治參與意識不斷增強，但目前，基層為統(tǒng)戰(zhàn)成員所提供的政治參與的主要途徑是擔任人大代表和政協(xié)委員，但人數(shù)規(guī)模非常有限，能夠經常參與公共事務的人員較少，參與的次數(shù)和頻率也較低，與他們日益高漲的政治參與需求不相適應;另一方面，由于大部分統(tǒng)戰(zhàn)成員工作不在社區(qū)，其經濟收入來源也不在社區(qū)，充其量只是需要一個安定、清潔、便利的居住環(huán)境，與街道社區(qū)建設的利益關系度不高，導致其參與街道社區(qū)建設的意識不強。
    二、浮山新區(qū)街道統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本經驗和做法。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作關系到基層政權的穩(wěn)定，必須解放思想，更新觀念，在夯實基礎、加強宣傳、整合資源、拓寬渠道、創(chuàng)新載體等方面采取措施，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。浮山新區(qū)街道在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作上作了大量的、有效的探索和實踐。
    (一)持久接力夯基礎。
    為切實加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，街道黨工委圍繞服務科學發(fā)展、促進社會和諧，大力推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎建設，切實提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，不斷增強街道統(tǒng)戰(zhàn)工作的生機活力。
    1.健全統(tǒng)戰(zhàn)體系，推動組織建設網絡化。建立街道和社區(qū)二級統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組，配備統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事，其中統(tǒng)戰(zhàn)委員由街道黨工委副書記兼任，黨群科科長兼任統(tǒng)戰(zhàn)干事和民族宗教工作助理;在每個社區(qū)明確一名社區(qū)黨組織成員為統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡員，同時兼任民族宗教工作聯(lián)絡員，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作層層有人抓，在管區(qū)形成縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動，層層負責的統(tǒng)戰(zhàn)工作網絡。
    2.加強陣地建設，實現(xiàn)基礎建設規(guī)范化。設置由統(tǒng)戰(zhàn)委員具體分管的統(tǒng)戰(zhàn)綜合辦公室，相關科室工作人員分工負責，密切配合，形成整體聯(lián)動、相互協(xié)調的基層大統(tǒng)戰(zhàn)格局;全面摸清統(tǒng)戰(zhàn)成員的信息臺賬，分類登記造冊、建立規(guī)范檔案，廣泛開展內容豐富、形式多樣的統(tǒng)戰(zhàn)活動，匯集統(tǒng)戰(zhàn)成員的才智、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員的優(yōu)勢，為街道建設獻計出力。
    3.建立長效機制，實現(xiàn)工作程序制度化。制定統(tǒng)戰(zhàn)情況通報、統(tǒng)戰(zhàn)成員聯(lián)誼、為統(tǒng)戰(zhàn)成員服務等制度，將統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項專題列入街道黨工委的議事制度，每季度召開一次統(tǒng)戰(zhàn)工作專題會，研究統(tǒng)戰(zhàn)工作具體事宜;每半年召開一次統(tǒng)戰(zhàn)工作總結會，總結前一階段工作，部署下一步工作任務;建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作考核機制，定期檢查、通報。街道黨工委成員與重點統(tǒng)戰(zhàn)成員結對子，幫助他們解決生產、生活中存在的困難和問題，讓統(tǒng)戰(zhàn)成員充分感受到黨和政府的溫暖，提升他們參與街道經濟社會建設的積極性，夯實基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎。
    (二)因地制宜創(chuàng)品牌。
    街道黨工委針對青島市清真寺在我們管區(qū)的實際及管區(qū)歸僑僑眷較多的現(xiàn)狀，因地制宜地開展“民族團結一家親”和“真情暖僑心”品牌創(chuàng)建活動，取得顯著成效，街道先后獲得青島市民族團結進步創(chuàng)建工作模范集體、青島市僑務工作先進集體、山東省僑辦系統(tǒng)先進集體、全國僑務系統(tǒng)五五普法宣傳角示范點和全國社區(qū)僑務工作示范單位等榮譽稱號。
    1.大力開展民族團結進步工作。街道黨工委在抓好民族工作組織網絡、陣地建設、制度建設規(guī)范化的同時，在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導下，投資50萬元在清真寺西側修建了“民族團結廣場”，設置宣傳牌，宣傳我國56個民族的風俗、文化、歷史等知識，介紹黨和國家的民族政策，在穆斯林的古爾邦節(jié)、開齋節(jié)等重大節(jié)日和中國的傳統(tǒng)節(jié)日，組織各族群眾在廣場舉辦聯(lián)歡會，增進各族群眾之間的友誼;街道還在社區(qū)服務中心設立了“宣教室”，將清真寺、民族團結廣場及其周邊地區(qū)打造成“民族團結宣傳教育中心”，定期組織開展民族團結進步創(chuàng)建工作座談、專題調研、信息通報、工作交流等系列活動;在社區(qū)服務中心設置民族團結進步“懇談室”，聯(lián)合清真寺管委會、區(qū)少數(shù)民族聯(lián)合會組成“矛盾糾紛調解小組”，協(xié)調解決少數(shù)民族日常工作、生活中遇到的矛盾糾紛，做到問題發(fā)現(xiàn)在一線、矛盾解決在基層。懇談室建立以來，配合公安、國保、城管等部門妥善處理涉及少數(shù)民族群眾的矛盾糾紛12起，搭建起政府與少數(shù)民族群眾之間的溝通橋梁，有效維護了管區(qū)穩(wěn)定。
    2.大力開展為僑服務和僑法宣傳工作。街道黨工委在市、區(qū)僑務部門的指導支持下，弘揚“真情暖僑心”工作理念，把僑務工作有機融入到街道社區(qū)建設發(fā)展中，成立“真情暖僑心”服務隊，印制《真情服務聯(lián)系卡》，與社區(qū)衛(wèi)生服務中心、福山老年公寓、頤康關愛長者服務社等單位建立服務合作關系，為歸僑僑眷提供諸如醫(yī)療保健、社會養(yǎng)老、就業(yè)指導等全方位、立體化的服務，大力推進“社區(qū)為僑服務好、僑為社區(qū)貢獻多”的雙向服務機制，做好“引資”和“引智”工作，積極引導歸僑僑眷參政議政，為歸僑僑眷搭建施展才華、共建和諧社區(qū)的舞臺;街道不斷完善為僑服務、僑法宣傳和聯(lián)誼活動載體，建設1600平方米集社區(qū)服務、醫(yī)療保健、圖書閱覽、文化娛樂等功能于一體的“僑之家”，投入資金20萬元，設立“僑法宣傳角”，建造“僑法宣傳長廊”，完善的宣傳教育設施、多彩的宣傳教育形式、豐富的宣傳教育內容，有效地推動了街道僑法宣傳教育機制的深入發(fā)展。幾年來，街道通過健全組織、搭建平臺、完善機制，大力開展社區(qū)僑務工作，為居住在街道的歸僑僑眷創(chuàng)建了一個溫馨和諧的真情家園。
    (三)力求發(fā)展謀創(chuàng)新。
    街道黨工委將基層統(tǒng)戰(zhàn)工作納入社會管理創(chuàng)新范籌，寓管理于服務，以服務促管理，著力構建“一核中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議三中心+n項社區(qū)服務”的新型街道社會管理體系，積極推進街道社會管理方式信息化、管理區(qū)域網格化、公共服務平臺化建設，實現(xiàn)服務群眾零距離、業(yè)務辦理零差錯、管理區(qū)域零盲點，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結合的社會管理機制。
    1.建立信息管理、動態(tài)交流的統(tǒng)戰(zhàn)工作模式。在社區(qū)以300-500戶為單位劃分衛(wèi)星網格社區(qū)，對統(tǒng)戰(zhàn)成員實行網格式的管理與服務，建立社區(qū)、衛(wèi)星網格社區(qū)、居民小組、樓院和單元五級信息采集和應急處置網絡，建立街道社區(qū)信息網，開設社區(qū)互助平臺，對管區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員的數(shù)量和狀況進行動態(tài)的收集、分析和研判，及時受理統(tǒng)戰(zhàn)成員的意見建議和需求救助信息，建立起一座街道與統(tǒng)戰(zhàn)成員之間雙向互動的信息化溝通橋梁。
    2.搭建參政議政、協(xié)商議事的統(tǒng)戰(zhàn)工作載體。對街道層面的自治組織——社區(qū)委員會進行換屆選舉，并調整完善社區(qū)委員會規(guī)模和功能設置，21名黨外知識分子、少數(shù)民族人員、新的社會階層人士和歸僑僑眷作為社區(qū)代表參與其中，并根據(jù)他們職業(yè)和專長的不同，參與到社會管理、社區(qū)互助、環(huán)境衛(wèi)生、精神文明、文化體育等5個專業(yè)委員會中，從而把社區(qū)委員會建設成傳遞統(tǒng)戰(zhàn)成員心聲的窗口，黨和政府與統(tǒng)戰(zhàn)成員之間溝通交流的平臺和協(xié)商辦事的橋梁，進一步發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員服務社會、凝聚力量的作用，有力地推進了社會管理創(chuàng)新工作。
    3.構建社區(qū)共建、互利共贏的統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺。社會管理創(chuàng)新的目標之一就是要解決社會協(xié)同的問題，非公經濟組織和社會組織等統(tǒng)戰(zhàn)成員的發(fā)展離不開街道社區(qū)的支持，街道社區(qū)的發(fā)展也需要他們的共同參與。浮山新區(qū)街道把轄區(qū)的少數(shù)民族居民和企事業(yè)單位按照相同或相似的行業(yè)或職能聯(lián)合起來，建立了少數(shù)民族聯(lián)合會分會、物業(yè)管理協(xié)會、社會服務組織協(xié)會、餐飲協(xié)會等9個協(xié)會性社會組織，并聯(lián)合起來組建街道社會組織聯(lián)合會，通過聯(lián)合會的建立，構建由街道、社會組織聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)參與的“四個組織、三級管理”的組織體系，解決社會管理中“社會協(xié)同、公眾參與”的問題，形成共同發(fā)展、服務社會的合力。
    三、加強新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對策建議。
    當前，各種社會問題和利益訴求大多發(fā)生在基層，涉及方方面面的統(tǒng)戰(zhàn)成員，而基層統(tǒng)戰(zhàn)干部與統(tǒng)戰(zhàn)對象聯(lián)系最直接、最緊密，對統(tǒng)戰(zhàn)成員的情況了解最真實、最便捷，只有堅持重心下移，提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作地位，才能夯實統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作為經濟社會發(fā)展服務。
    (一)營造基層統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。
    加強對街道社區(qū)黨務干部統(tǒng)戰(zhàn)知識學習的指導，使基層黨員干部知道統(tǒng)戰(zhàn)知識、了解統(tǒng)戰(zhàn)政策。要面向基層黨員干部、統(tǒng)戰(zhàn)成員、社會大眾開展形式多樣的宣傳教育，展示統(tǒng)戰(zhàn)工作成績，讓社會各界知曉統(tǒng)戰(zhàn)、理解統(tǒng)戰(zhàn)、支持統(tǒng)戰(zhàn)，不斷增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響力和感染力。
    (二)建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作保障機制。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要積極服務于社會管理創(chuàng)新，要根據(jù)新形勢、新任務對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，建立一支專兼職相結合的基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍;加大統(tǒng)戰(zhàn)工作經費財政撥付力度，設立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作專項資金，按照“費隨事轉”的原則，針對統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系緊密、活動較多的情況，在經費預算方面適當給予傾斜，改變統(tǒng)戰(zhàn)工作經費嚴重不足的現(xiàn)狀，保障基層統(tǒng)戰(zhàn)工作正常運轉。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十八
    為做好新時期、新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，最近，鎮(zhèn)坪縣委統(tǒng)戰(zhàn)部組織工作人員深入基層走訪，圍繞全縣基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況進行了全方位、多角度的了解和研討，現(xiàn)形成報告如下：
    我縣地處陜鄂渝三省市交界處，有雞鳴一聲聽三省之喻，屬北亞熱帶濕潤氣候，總面積1503平方公里，總人口5.9萬。截止目前，我縣有黨外干部727人，35歲以下黨外干部285人，黨外處級干部4人、黨科級干部24人;黨外省人大代表1人、市人大代表4人、縣人大代表21人;黨外市政協(xié)委員5人、縣政協(xié)委員51人;現(xiàn)存國民黨投誠起義人員8人、臺屬12戶52人、僑屬34戶112人;全縣共有非公有制企業(yè)183戶，個體工商戶1639戶，從業(yè)人員8479人;當前，全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出“點多、線長、分散”的突出特點。
    二、基本做法。
    (一)統(tǒng)戰(zhàn)組織網絡進一步建立健全。一是在縣委縣政府的大力支持下，近年來，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部先后在全縣9各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，78個行政村、4個社區(qū)建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導機制和工作機制，成立了縣、鎮(zhèn)、村三級組織網絡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導和聯(lián)絡員，行政村有負責統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作人員，形成了一級抓一級，層層抓落實的統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。二是縣委把統(tǒng)戰(zhàn)理論列入縣委中心組學習內容，專題學習新時期、新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策，同時縣委每年至少召開2次常委會聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報，了解統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，及時研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。三是建立了縣級領導聯(lián)系統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士制度，每一名縣級領導聯(lián)系一名統(tǒng)戰(zhàn)成員對象，通過開展中秋、春節(jié)茶話會、聯(lián)誼會、聯(lián)歡會等多種形式與各界人士談心交友，共謀發(fā)展。四是切實將統(tǒng)戰(zhàn)部建成黨外人士之家，加強部門自身建設，不斷轉變統(tǒng)戰(zhàn)干部的學習、工作作風，以建一流班子，帶一流隊伍，樹一流業(yè)績，努力提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的素質和能力，塑造了統(tǒng)戰(zhàn)部門的良好形象。
    (二)民主政治建設逐步加強。我縣始終把黨外代表人士工作作為民主政治建設的重要內容。一是加強黨外代表人士建設。每年對黨外人士進行調查摸底，及時掌握基本情況，建立并及時更新黨外代表人士信息庫。截至目前，我縣共有黨外代表人士727人，其中副科級以上干部28人，副處級4人，后備干部庫中有黨外代表人士142人。二是提高我縣黨外人士參政議政比例。本屆政協(xié)委員共90人，其中非黨54人，占總比例的60%;政協(xié)常委17人，非黨11人，占總比例的65%;政協(xié)副主席3人，非黨2人，達到67%，達到并超過上級規(guī)定的在政協(xié)非黨干部的任職比例，此外，我縣有21位黨外人士擔任人大代表，1人擔任副主任，2人擔任常委，同時在縣政府工作部門配備黨外干部擔任領導職務達到四分之一。三是加大黨外干部的培養(yǎng)選拔力度。近年來我縣累計有20余名無黨派人士提拔為科級以上領導干部，同時，將黨外干部納入全縣干部教育培訓計劃，每年至少舉行黨外干部培訓班2次。推動了我縣無黨派人士工作逐步科學化、制度化、規(guī)范化。四是加強對黨外人士的關愛。近十年來，鎮(zhèn)坪縣委統(tǒng)戰(zhàn)部利用中秋、春節(jié)等節(jié)假日共走訪慰問黨外知識份子20余次，先后開展27次黨外人士談心交流活動，了解他們的思想動態(tài)，關心他們工作生活中的具體困難，解決了相關問題，出臺了相關政策。五是扎實開展凝聚共識行動，開展了“同心品牌”活動，“在無黨派人士中堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動”，活動達到了預期目的。
    (三)民族宗教領域和諧穩(wěn)定。一是依法加強對我縣宗教事務的管理，建立健全民族宗教縣鎮(zhèn)村聯(lián)絡員制度，成立了我縣民族宗教工作領導小組，并明確由鎮(zhèn)分管領導、村干部為責任人，負責本轄區(qū)內民族宗教管理工作，截止目前在全縣9個鎮(zhèn)、78個行政村、4個社區(qū)配了82名統(tǒng)戰(zhàn)宗教聯(lián)絡員。同時，為進一步摸清我縣民族宗教底子，做好民族宗教工作，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部先后組織開展了2次少數(shù)民族人員調查，共登記少數(shù)民族11個，30人，其中回族11人，其他民族19人，初步摸清了全縣少數(shù)民族構成及分布狀況，為做好民族宗教工作打下了基礎。二是加強少數(shù)民族后備干部隊伍建設?？h統(tǒng)戰(zhàn)部與組織部、民政局、人勞局聯(lián)合下發(fā)了《鎮(zhèn)坪縣一年黨政機關培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作規(guī)劃》，把少數(shù)民族后備干部隊伍建設工作納入干部人才隊伍建設總體規(guī)劃，截止目前，我縣少數(shù)民族科級以上干部3人，其中副處級干部1名，正科級干部1名，副科級干部1名。
    (四)非公經濟人士工作扎實推進。近年來，我縣非公有制經濟快速發(fā)展，到底，全縣有非公有制經濟企業(yè)102戶，個體工商戶1639戶，其中規(guī)模以上的有14戶。20，實現(xiàn)營業(yè)收入17億元，非公經濟增加值占全縣gdp比重50%，非公有制經濟已經成為國民經濟新的重要增長點，有力的促進了縣域經濟的發(fā)展。同時，為認真做好非公有制經濟人士的思想政治工作，激發(fā)廣大非公經濟人士的創(chuàng)業(yè)精神和愛國愛鄉(xiāng)熱情，近年來，我們積極組織非公人士參與開展“百企幫千戶”、“同心光彩事業(yè)”、“慈善一日捐”、“貧困大學生救助”、“汶川、雅安地震”等捐款捐物活動，為政府分憂，回報社會。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來我縣非公有制經濟人士共捐款捐物200多萬元。
    (五)深入開展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是摸清底數(shù)，建立臺賬?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部先后多次開展臺屬僑屬調查摸底工作，建立信息臺賬，目前，我縣共有臺屬13戶，67人，僑屬34戶，112人。二是采取“走出去，請進來”的方式，加強與港澳臺和海外人士的聯(lián)絡聯(lián)誼。通過向海內外鎮(zhèn)坪籍鄉(xiāng)親寄送《鎮(zhèn)坪文史資料》、《鎮(zhèn)坪縣訊》、《招商指南》等宣傳材料，使他們更多的了解和宣傳鎮(zhèn)坪經濟建設取得的`成績，激發(fā)他們的愛國愛鄉(xiāng)熱情，引導他們?yōu)槲铱h經濟建設和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)多作貢獻。三是縣委領導定期走訪慰問臺屬臺胞、僑屬僑胞，解決其生產生活困難問題，利用臺胞、僑胞返鄉(xiāng)機會召開座談會，引導海外鄉(xiāng)親為家鄉(xiāng)的經濟發(fā)展提供智力支鄉(xiāng)、信息支鄉(xiāng)、項目支鄉(xiāng)。
    三、存在的問題。
    (一)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視程度有待進一步提升。近年來，統(tǒng)戰(zhàn)工作得到了進一步加強，統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會地位有所提高，但與紀檢、組織、政法等部門相比，有些黨政領導尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨委一把手對統(tǒng)戰(zhàn)工作認識不足，重視不夠，主要表現(xiàn)在：對統(tǒng)戰(zhàn)工作抓得少，管得少，過問得少;對統(tǒng)戰(zhàn)對象關心幫助少;對新時期統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策缺少學習，對其精神實質和基本觀點不熟悉，認為統(tǒng)戰(zhàn)工作是較“軟”任務，“上層”的事，縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級可有可無，不礙大事，對統(tǒng)戰(zhàn)工作仍然是說起來重要，做起來次要，忙起來不要。
    (二)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展困難重重。從調查情況看，我縣基層統(tǒng)戰(zhàn)工作想抓實抓牢困難較多，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級受黨委領導職數(shù)的限制，沒有專職統(tǒng)戰(zhàn)領導與干事，多為身兼數(shù)職，加之基層中心工作多，投入統(tǒng)戰(zhàn)工作的時間、精力十分有限，工作難以做深做細;村級統(tǒng)戰(zhàn)網絡普遍不夠健全，缺少專職人員，工作斷檔缺腿，處于自由狀態(tài);社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作起步艱難，滯后于形勢發(fā)展的需要。
    (三)統(tǒng)戰(zhàn)工作機制不健全。隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會化、群眾化發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)對象越來越多，不斷向基層延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)都擔負著大量的統(tǒng)戰(zhàn)任務，但因機構設置、人員配備、經費等不匹配，體制還不夠健全，影響工作的推進落實。目前，我縣對黨外人士的培養(yǎng)選拔管理較為松散，還缺乏一套行之有效的、規(guī)范的管理制度。
    四、幾點建議。
    (一)廣泛宣傳，提高認識。各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門要加大對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的宣傳，創(chuàng)造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍，擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會影響力。充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，廣泛普及統(tǒng)戰(zhàn)知識，增強全民的統(tǒng)戰(zhàn)觀念，擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響，形成強大的輿論聲勢，促進全黨全社會重視支持統(tǒng)戰(zhàn)工作局面的形成。健全統(tǒng)戰(zhàn)工作考核體系，制定細化的考核標準，把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況納入黨政領導干部的考核內容，逐步制度化、規(guī)范化，使黨政領導干部把統(tǒng)戰(zhàn)工作真正作為份內的事，感到不抓不行，抓不好也不行。
    (二)加強培養(yǎng)，提升素質。統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)對象素質高低，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的決定性因素。提升我縣統(tǒng)戰(zhàn)隊伍的綜合素質，應從以下三方面入手：一要選派德才兼?zhèn)洹⒛旮涣姟⒛艹钥嗄蛣诘膬?yōu)秀干部充實到統(tǒng)戰(zhàn)工作崗位，并有針對性地加強學習培訓，提高思想素質、統(tǒng)戰(zhàn)理論水平和實際工作能力。二要高度重視基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設，加大對統(tǒng)戰(zhàn)干部尤其是優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、交流、選拔和使用力度，幫助解決工作、學習和生活中的實際問題，解除后顧之憂，使他們安心工作、成長成才、有“為”有“位”，擴大社會影響力。三要有意識、有目的地物色一批素質相對較高、有一定威望和能力的代表人士，對他們加強培養(yǎng)鍛煉，選拔他們擔任統(tǒng)一戰(zhàn)線各個界別的有關負責人或牽頭人，進而影響該領域的廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用。
    (三)與時俱進，開拓創(chuàng)新。做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作，離不開一整套行之有效的機制，以確保各項工作有抓手、有依據(jù)，不斷體現(xiàn)科學性和規(guī)范性。一是創(chuàng)新工作理念，破除統(tǒng)戰(zhàn)部門無所作為的思想。要建立和完善談心溝通、聯(lián)絡聯(lián)誼等制度，采取多種形式，運用多種手段，拉近與統(tǒng)戰(zhàn)對象的距離，改善與統(tǒng)戰(zhàn)對象的關系，理順統(tǒng)戰(zhàn)對象的情緒。要注重資源共享，把社會力量資源轉變?yōu)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線的工作資本。二是勇于創(chuàng)新工作機制，建立統(tǒng)戰(zhàn)代表人物動態(tài)管理機制，建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人物和后備隊伍的基本數(shù)據(jù)庫，完善不同界別的評估評價體系，實行動態(tài)管理。完善黨外干部培養(yǎng)、選拔、任用機制和監(jiān)督管理機制。三是大膽創(chuàng)新工作方法，突出工作重點。努力做到由“被動”向“主動”轉變，由“務虛”向“務實”轉變，在實踐中不斷尋求工作方法的新突破。深入調研，在調研中發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，以調查研究推動工作創(chuàng)新。
    (四)落實責任，嚴格考核。統(tǒng)戰(zhàn)工作事關黨和國家工作全局的重要工作，任何時候、任何情況下都不能放松。各級黨委要將統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨政領導班子工作考核的重要內容，作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)。要建立縣、鎮(zhèn)、村三級統(tǒng)戰(zhàn)工作網絡，嚴格目標考核，增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感和使命感，形成齊抓共管的格局，努力使統(tǒng)戰(zhàn)工作出特色、上水平。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十九
    目前，中央、地方黨組織從上到下對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作都有一系列的方針政策和實施要求，但具體到企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作目前尚沒有可遵循和可操作的政策法規(guī)依據(jù)，參照中央地方的政策法規(guī)有時又與企業(yè)實際不協(xié)調的矛盾和問題出現(xiàn)。企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作做什么?怎么做?亟待從理論與實踐上做出回答。近年來，晉煤集團從企業(yè)實際情況出發(fā)，致力于新形勢下企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐探索，在尋求解決企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的疑點和難點的課題上得到一些有益啟示。
    一、晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)成員構成及其特點。
    在企業(yè)中，統(tǒng)戰(zhàn)成員是改革發(fā)展穩(wěn)定中的一支重要力量。目前晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)成員約占企業(yè)全體職工總數(shù)的10%左右，主要有：黨外知識分子干部，民主黨派成員，無黨派人士，政協(xié)委員，歸國華僑，臺灣同胞和港澳同胞及親屬，少數(shù)民族人士，宗教界人士，原國民政府起義投誠人員等。
    一是歸僑僑眷港澳臺屬，集團公司現(xiàn)有歸僑10戶26人，僑眷25戶102人，港澳屬5戶8人，臺屬64戶245人。
    二是民主黨派成員及政協(xié)委員：市政協(xié)常委3人，委員11人，民主黨派有民進、民革、民盟、九三學社四個黨派共37人。
    三是黨外干部，黨外干部5079人，占職工總數(shù)9.7%，處級以上黨外干部22人。
    四是民族宗教人員，少數(shù)民族有回、滿、布依、錫伯、土家、蒙古381人。宗教有佛教、基督教、伊斯蘭教教徒四百多人。
    五是原國民政府起義投誠人員16人。
    隨著改革開放的不斷深入，晉煤集團出國留學人員增加。在國外定居的新移民增加，近幾年，晉煤集團新移民增加13戶。企業(yè)人才需求實行招聘制以來，大量的高學歷高素質的大學畢業(yè)生來到晉煤集團，他們在黨外知識分子隊伍中占有了很大比例。由于民主黨派晉城市委注重在晉煤集團培養(yǎng)高學歷高素質高職稱的“三高”人員，使得民主黨派成員在企業(yè)的發(fā)展不斷增加。統(tǒng)戰(zhàn)成員的隊伍規(guī)模不斷擴大，使企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出范圍廣、成員多，任務重、頭緒多的局面。
    晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)成員的基本特點：一是具有廣泛性和代表性。統(tǒng)戰(zhàn)成員牽涉面廣，涉及人員多，從總體上看，統(tǒng)戰(zhàn)成員大多具有較高的文化素養(yǎng)和專業(yè)技術水平與技能，有較豐富的生產經驗，且分布在生產、科研、管理及文化教育、衛(wèi)生等崗位上，其中不少人還是生產、經營、管理的骨干，是從事項目科研、新產品開發(fā)和技術改造、技術革新的承擔者，在不同的工作崗位上擔負著重要的職責，且具有一定的社會影響。二是具有特殊性和重要性。統(tǒng)戰(zhàn)成員中的代表人士具有特殊的地位和作用，尤其是黨外知識分子歷來是企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點。隨著信息全球化、科技國際化和經濟知識化的到來，科技成為經濟增長的第一推動力，高新科技人才已成為推動企業(yè)發(fā)展的關鍵。知識經濟時代的來臨，使黨外知識分子的地位更加突出。黨外知識分子不僅成為企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點，而且是實施“科技興企”戰(zhàn)略的基本力量，其作用發(fā)揮如何，直接關系到企業(yè)的生存與發(fā)展，在一定程度上決定著企業(yè)的興衰與成敗。
    1、構建企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作網絡。
    建立健全由晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)部門、基層單位主管領導和各單位統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員組成的三級統(tǒng)戰(zhàn)工作網絡，建立一支專兼結合、精干、高效的統(tǒng)戰(zhàn)工作者隊伍。把統(tǒng)戰(zhàn)工作與群團組織的活動有機結合起來，逐步建立起企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的社團網絡。整個系統(tǒng)有人管，有人抓，無空白點，明確各自職責，責任落實到人，形成“大統(tǒng)戰(zhàn)”的格局。
    結合實際研究制定企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作學習宣傳、議事接待、聯(lián)系家訪、統(tǒng)戰(zhàn)調研、督查考核等項制度，推進整個晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化。比如學習宣傳制度中著眼于建立長效機制，除每季度統(tǒng)戰(zhàn)干部組織統(tǒng)戰(zhàn)成員代表的集體學習外，對統(tǒng)戰(zhàn)干部自學提出了明確要求。聯(lián)系家訪制度中規(guī)定利用中秋、春節(jié)慰問進行家訪，節(jié)后對家訪的情況進行匯報。統(tǒng)戰(zhàn)調研制度要求各基層單位每年按公司年初下發(fā)的統(tǒng)戰(zhàn)工作要點中的重點課題進行調研，調研成果年底上報統(tǒng)戰(zhàn)部，屆時統(tǒng)戰(zhàn)部對優(yōu)秀課題成果進行交流獎勵等。
    3、規(guī)范各類統(tǒng)戰(zhàn)成員信息管理。
    晉煤集團各單位近年來做到了各類統(tǒng)戰(zhàn)成員人人有檔案，上下單位檔案一致，辦法一致，隨著時間和人員的`變化，檔案資料不斷補充，資料祥實，內容充分，查找方便，真正做到縱向到底，橫向到標，統(tǒng)戰(zhàn)成員情況底數(shù)清，情況明。
    4、努力為統(tǒng)戰(zhàn)成員多辦實事。
    排憂解難、多辦實事是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方法，是最有效的思想政治工作。在深化改革的新形勢下，努力為統(tǒng)戰(zhàn)成員排憂解難、多辦實事，可以解決部分統(tǒng)戰(zhàn)成員的實際生活困難，還可以增強他們對企業(yè)改革的認同和理解，增強黨組織的凝聚力。為廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員排憂解難、多辦實事，在很大程度上就是為他們創(chuàng)造寬松和諧的人際關系和工作環(huán)境，發(fā)揮他們在企業(yè)生產、經營、科研和管理中的作用，做到人盡其才。
    三、以發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員優(yōu)勢，服務企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為著力點，開創(chuàng)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。
    立足統(tǒng)一戰(zhàn)線的智力密集優(yōu)勢、資源富集優(yōu)勢和聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，動員、組織和引導統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員著重在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力等方面多建適用之言，多獻對路之策，多做務實之事，使統(tǒng)一戰(zhàn)線為企業(yè)轉型發(fā)展服務的形式更多，效果更好。
    1、以獻計獻策為切入點，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。
    統(tǒng)一戰(zhàn)線成員智力結構具有多學科、多領域、多層次的優(yōu)點。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)隊伍人才薈萃優(yōu)勢，為企業(yè)改革發(fā)展建言獻策。積極支持引導組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中的專家、學者，圍繞企業(yè)的工作重點，進行專題調研，形成高質量調研報告，為領導科學決策提供服務;根據(jù)企業(yè)需要，開展專業(yè)培訓、經濟技術咨詢等服務活動，為企業(yè)制訂發(fā)展規(guī)劃、技術攻關、開發(fā)新產品、提高管理水平提供各類合理化建議。積極開展民主監(jiān)督,使黨外人士主動說心里話、說真話，做黨的朋友、摯友。
    2、以愛崗敬業(yè)為主題，為企業(yè)轉型發(fā)展提供精神動力。
    開展好各種圍繞中心、服務大局的主題實踐活動，是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本工作方式和工作手段，以活力形成活躍，以活躍促進活力也是做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本經驗。統(tǒng)戰(zhàn)部門應當積極主動把統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣大成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分調動起來，以做好本職工作的實際行動推動企業(yè)改革發(fā)展。不定期召集統(tǒng)戰(zhàn)成員代表人士座談、協(xié)商，征求意見建議。組織政協(xié)委員、黨外知識分子等赴新區(qū)現(xiàn)場參觀，開展調研獻策活動。就群眾關心的、社會上反映強烈的熱點難點問題進行調查研究，形成文字材料報有關領導參考。利用統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和特點，激勵和引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員立足本職，崗位奉獻，是統(tǒng)戰(zhàn)工作為企業(yè)發(fā)展服務最直接的體現(xiàn)，通過各類主題活動的開展來直接為統(tǒng)戰(zhàn)成員施展才華搭設平臺，組織和推動他們在各自的崗位上，盡心盡責，建功立業(yè)。
    3、以聯(lián)誼交友為紐帶，為企業(yè)改革發(fā)展提供資源支持。
    充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)誼交友的優(yōu)勢，在開展海外統(tǒng)戰(zhàn)過程中，抓住聯(lián)誼交友這根紐帶，以“誠”交友，以“信”聚友，以“情”留友。引資先引人，引人先引心，以聯(lián)誼交友為紐帶，廣交海內外朋友，增進感情交流，使海外朋友成為我們企業(yè)的合作者。目前，華僑華人經濟實力和科技人才在國際社會的影響不斷擴大。因此，海外“三胞”回鄉(xiāng)，熱情對待，盡可能提供方便，向他們介紹家鄉(xiāng)日新月異的變化，增加海外“三胞”的鄉(xiāng)情、親情。對“三胞”眷屬，平時開展形式多樣的聯(lián)誼活動，對他們的來信來訪，熱情接待、認真辦理，盡力為他們排憂解難。逢中秋、春節(jié)召開規(guī)模較大的座談會、聯(lián)誼會、文藝聯(lián)歡會。采取不同的方法和各種途徑，廣交、深交朋友，尤其注意結交一批政治上有影響、社會上有地位、經濟上有實力、學術上有造詣的重點朋友，熱情聯(lián)絡，增進友誼，因勢利導，引導三胞及其眷屬為家鄉(xiāng)引進資金、技術、項目，為企業(yè)發(fā)展外向型經濟牽線搭橋。
    4、以維護穩(wěn)定為重點，為礦區(qū)和諧穩(wěn)定增光添彩。
    隨著世界政治多極化、經濟全球化的進程加快，特別是我國加入世貿組織以后，經貿、教育、科技、文化等交流合作的擴大，西方文化的大量涌入，各種不同的思想意識和文化觀點發(fā)生激烈的碰撞，由民族、宗教問題引發(fā)的事端將會增加，西方敵對勢力對我國的“西化”、“分化”將會進一步加劇。這將使我國保持政治獨立和社會穩(wěn)定面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)。另外，隨著社會主義市場經濟和社會結構的調整，社會各階層的分化、組合和流動在程度上進一步加深，各種利益的重新分配，各種矛盾互相交織、沖突，給社會造成不穩(wěn)定的因素，必然會影響經濟發(fā)展和企業(yè)穩(wěn)定。而統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調關系、化解矛盾、穩(wěn)定社會的特殊功能。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線做好各界代表人士的思想政治工作，爭取人心，凝聚力量，積極引導民主黨派、無黨派人士以及民族宗教界人士，維護團結穩(wěn)定的政治環(huán)境，加大思想政治工作力度，堅決抵制西方思想的侵擾，始終維護中國共產黨在社會主義事業(yè)建設中的核心領導地位，鞏固和完善中國共產黨領導下的多黨合作和政治協(xié)商制度，從而為礦區(qū)建設營造一個寬松、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇二十
    **職業(yè)技術學院辦學，從無到有，從小到大，成為全省民辦高校中的“優(yōu)秀學院”、“全國高等教育自學考試示范助學組織”、“全國職業(yè)教育先進單位”，在全省乃至全國都有很大的影響，其重要原因之一，就是學院始終高度重視黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分調動了廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性，使他們在教學科研和其他各項工作中發(fā)揮重要作用，促進了學院不斷發(fā)展和完善。
    一、充分認識民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。
    1、做好民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作是提高黨的執(zhí)政能力，促進高等教育事業(yè)發(fā)展的需要。
    黨的十六屆四中、五中全會向全黨和全國人民提出了提高黨的執(zhí)政能力，構建和諧社會，實現(xiàn)社會協(xié)調發(fā)展的偉大戰(zhàn)略任務和奮斗目標。在這個大好形勢下，我國的高等教育事業(yè)迅速發(fā)展，出現(xiàn)了嶄新的面貌?，F(xiàn)在，我國高等教育毛入學率已經達到了20%，在校生超過了3500萬，正在實現(xiàn)由精英化向大眾化轉軌。我國民辦高校從1982年創(chuàng)辦以來，短短24年，走過了從無到有、從小到大的發(fā)展過程。至20xx年，全國具有獨立頒發(fā)畢業(yè)證書資格的民辦高校已達228所，在校生近百萬人。
    民辦高校是我國新時期高等教育領域里出現(xiàn)的一個新生事物，已經成為了我國社會主義教育事業(yè)的一個重要組成部分。隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍正在進一步擴大，統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務也在逐漸加重，中央規(guī)定的12個方面的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，除了宗教界人士外，其余11個方面的人士都有，因此，加強民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅能夠促進我們黨提高執(zhí)政能力，而且可以使我們黨在更廣泛的領域里實現(xiàn)“三個代表”重要思想。同時，加強民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，也有利于推動民辦高校和諧、協(xié)調、穩(wěn)定地發(fā)展。這對于促進我國高等教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，將會產生積極的作用。
    2、做好民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是民辦高校實現(xiàn)自身發(fā)展的需要。
    我國的民辦高?；旧鲜强孔曰I經費創(chuàng)辦起來的，國家不給撥款。據(jù)統(tǒng)計，39所在全國有較大影響的民辦高校，學費占學校收入的比例：100%的有14所，90%以上的有9所，80%以上的有8所。靠學費收入維持辦學和發(fā)展，成了民辦高校的一個普遍現(xiàn)象，然而,實際上僅靠學費收入來維持學校的辦學和發(fā)展，又是相當困難的。
    加強民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以拓展民辦高校與海外經濟界人士聯(lián)系的渠道，吸引外資進入民辦高校。我們黨曾經有過這方面的豐富經驗。建國初，陳嘉庚等一批海外華僑，就是在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策感召下，慷慨解囊，興辦教育事業(yè)的。**學院在創(chuàng)辦之初，也因為得到了一位香港企業(yè)家的資助，才勝利地走出了辦學的第一步。大宇學院由于加強了海外聯(lián)誼工作，邀請到了美籍華人陳香梅女士擔任名譽院長，使學院獲得了更大的發(fā)展空間。
    加強民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，還可以密切民辦高校與國內民營企業(yè)家的聯(lián)系，當他們了解民辦高校，看好民辦高校的發(fā)展前景，看到投資于民辦高校可以獲取合理回報時，就會大膽地將資金投入民辦高校。這將在很大程度上改變民辦高校辦學經費不足的問題。
    加強了民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，能更好地將民辦高校的法人代表和舉辦者團結到黨的周圍來，充分調動他們的積極性，使他們在辦學過程中，始終做到和黨同心同德，自覺地堅持社會主義辦學方向，加大辦學投入，實現(xiàn)學校的不斷發(fā)展和完善。
    3、做好民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是實現(xiàn)培養(yǎng)目標的需要。
    民辦高校的師資隊伍，由專職教師和兼職教師兩部分人員組成。據(jù)統(tǒng)計，民辦高校教師隊伍中的黨外知識分子所占的比例，普遍達到了百分之八十以上。在民辦高校，如果不加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，這支龐大的黨外知識分子隊伍便很容易處于游離狀態(tài)，他們的思想政治工作無人關心，業(yè)務進修提高無人過問。這對于提高教學質量，實現(xiàn)培養(yǎng)目標，是十分不利的。因此，民辦高校黨的組織必須加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，關心黨外知識分子的思想政治進步和業(yè)務水平提高，為他們解除各種后顧之憂，幫助他們克服各種困難，將他們的積極性調動起來，使他們自覺地全身心地投入教學育人的工作，從而保證民辦高校教學質量不斷提高，更好地實現(xiàn)培養(yǎng)目標。
    二、采取有效措施，努力推進民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
    1、加強黨的建設，用黨員的先進性影響和帶動民辦高校的黨外知識分子。
    民辦高校黨組織開展統(tǒng)戰(zhàn)工作與公辦高校黨組織開展統(tǒng)戰(zhàn)工作有著很大的不同。民辦高校實行的不是黨委領導下校(院)長負責制的領導體制，而是董事會領導下的校(院)長負責制。民辦高校黨委的領導作用，主要體現(xiàn)在政治領導方面，更多的是為民辦高校的辦學和發(fā)展起“保駕護航”的作用。在具體辦學過程中，民辦高校的黨委主要是通過各級黨的組織發(fā)揮先鋒隊的作用，影響和帶動學校(院)董事會認真貫徹執(zhí)行黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，為社會主義事業(yè)和現(xiàn)代化建設培養(yǎng)合格的接班人和建設者;通過全體黨員發(fā)揮模范帶頭作用，將廣大黨外知識分子團結到黨的'周圍來，積極地投入到教學科研和各項工作中去。所以，在民辦高校，要搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作，就必須加強黨的自身建設，使每一位共產黨員始終保持先進性，發(fā)揮先鋒模范作用。
    學院董事會董事長于果是一位黨外知識分子，他看到了加強黨的領導、重視黨的建設，對學院發(fā)展有著十分重要的作用，對黨的感情更加濃厚，對加強學院黨的建設和思想政治工作，表現(xiàn)出了高度的自覺性、主動性和積極性，在精神上，在物力、財力和時間等方面，對黨建工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作給予了大力支持。
    2、民辦高校黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導要落到實處。
    與公辦高校相比，民辦高校黨外知識分子相對更加集中，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員來源更加廣泛，統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務更加繁重，這就要求民辦高校黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導必須落到實處。
    首先，要努力提高民辦高校各級黨政干部的思想認識、統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策水平。其次，要根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)部和教育部關于開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求，結合學校的實際，將統(tǒng)戰(zhàn)工作列入黨委的議事日程。再次，必須要求全體黨員、全校教職工都來重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，樹立“大統(tǒng)戰(zhàn)”的思想理念，構建“大統(tǒng)戰(zhàn)”的工作格局。
    **學院黨委成立以來，一直很重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，將對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導落到了實處。黨委成員中，有一名委員分管統(tǒng)戰(zhàn)工作。有關統(tǒng)戰(zhàn)方面的日常工作，由黨委辦公室的一名主任具體承擔。學院每年制定工作計劃，都有關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的要點。黨委每個學期要專題研究1—2次統(tǒng)戰(zhàn)工作。于果董事長對于學院黨委開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，給予了大力支持。20xx年，學院有兩名黨派骨干成員要參加江西省社會主義學院培訓，他不僅批給了經費，還批準作為因公外出，培訓期間工資照發(fā)。同時，他還批準了學院民主黨派組織的部分骨干成員赴外地學習考察，撥給了學院兩個民主黨派組織一定的活動經費。
    3、加強民辦高校的黨派組織建設。
    民辦高校創(chuàng)辦時間不長，教職工隊伍的來源比較廣泛，黨派成員一般都比較分散，基本上處于一種無組織狀態(tài)，這很不便于發(fā)揮他們的作用。針對這種情況，**學院黨委將加強黨派的組織建設，作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項重要內容來抓。
    幾年來，學院黨委積極地與各個民主黨派的省委會聯(lián)系，請各個民主黨派的主委和組織部長到學院來視察指導工作。同時，主動地為籌建黨派基層組織提供各種方便，協(xié)助各個黨派在講師職稱和碩士學位以上的黨外知識分子中發(fā)展成員，選派優(yōu)秀的黨派成員到省社會主義學院參加培訓，讓他們在承擔籌建黨派基層組織的工作過程中經受鍛煉，成長為黨派組織的負責人。經過努力，學院已于20xx年成立了民盟支部，20xx年成立了農工民主黨支部。前不久，學院黨委又邀請了民進省委會的主要領導到學院視察指導工作，計劃在20xx年成立民進支部。
    黨派基層組織成立之后，學院黨委又及時地協(xié)助各個黨派基層組織搞好自身建設。一方面，幫助黨派基層組織正常開展活動，充分發(fā)揮黨派成員的積極作用;一方面，在黨員干部和黨外干部中開展多黨合作教育，努力營造多黨合作的良好氛圍?，F(xiàn)在，學院兩個黨派基層組織和幾十名黨外干部在學院的辦學中都發(fā)揮了很好的作用。民盟**學院支部主任委員、系主任吳鵬所在的電藝系，黨內黨外干部工作協(xié)調，黨政關系融洽，成為了全院專業(yè)改革建設的一面旗幟，受到了全院上下的一致好評和民盟省委會的充分肯定。
    4、加強民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化、制度化建設。
    統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設，是黨委領導統(tǒng)戰(zhàn)工作正常有序開展的重要標志，是搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要保證。民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是我們黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作中一個新的內容，更加需要抓好規(guī)范化、制度化建設。**學院黨委在進行統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設時，做到了黨委書記親自帶頭抓，黨委一班人自覺抓。學院黨委定期研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作的匯報;對統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重大問題，及時研究解決;對統(tǒng)戰(zhàn)工作做到了有布置、有檢查、有總結;重要的統(tǒng)戰(zhàn)活動，黨委領導都積極參加。
    幾年來，學院先后建立了向民主黨派和無黨派代表人士征求意見和通報情況制度，吸收民主黨派和無黨派代表人士參與民主監(jiān)督和民主管理制度，黨政領導同黨外人士聯(lián)系交友制度。20xx年下半年，學院黨委在開展共產黨員先進性教育活動時，專門征求民主黨派成員對學院黨委的意見，請黨派成員和黨外知識分子代表人物參加先進性教育滿意度測評大會。學院學術委員會、教代會代表和教代會主席團成員，也給黨派成員和黨外知識分子代表人物安排了一定比例的名額。
    實踐證明，民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作是我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個重要方面和重要陣地，面臨著許多新任務、新情況和新問題，需要我們積極探索，大膽實踐，認真總結。我們相信，只要民辦高校的各級黨組織和全體共產黨員高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，緊跟黨中央的戰(zhàn)略部署，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部和省委統(tǒng)戰(zhàn)部的領導下，充分發(fā)揮主觀能動性，深入調查研究，扎實工作，就一定能夠開創(chuàng)民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇二十一
    街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨建工作的重要組成部分，做好街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作事關基層各項事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。隨著新形勢的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領域的不斷擴大，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員迅猛增加，統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍逐漸向街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。如何做好街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，已成為區(qū)縣統(tǒng)戰(zhàn)部門必須面對的一項重要課題。近年來，雨花區(qū)不斷延伸統(tǒng)戰(zhàn)工作觸角，逐步實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作重心下移，積極探索開展街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作收到明顯成效，呈現(xiàn)出了不少亮點，但也暴露出一些問題。我們通過集中時間和人力對九個街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作深入調研，對如何做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，進行了有益的探索與思考。
    一、現(xiàn)狀分析。
    目前，雨花區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作對象具有三個特點：一是統(tǒng)戰(zhàn)成員相對集中。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員基本上涉及到了各類對象，但主要集中在黨外知識分子、非公有制經濟人士和鄉(xiāng)土人才等三個方面。其中黨外知識分子約占街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)成員的1/4，且大多集中在教育和衛(wèi)生界。二是隊伍結構發(fā)生變化。隨著經濟體制改革的不斷深化，許多農民從土地經營中分離出來，從事個體私營經濟，非公有制經濟的規(guī)模和民營企業(yè)家的隊伍都不斷壯大，非公經濟人士不斷增加。目前我區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經濟人士占街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)成員的50%以上。三是統(tǒng)戰(zhàn)成員流動性大。許多統(tǒng)戰(zhàn)成員在不同所有制、不同行業(yè)、不同領域、不同地域之間頻繁流動，他們的職業(yè)、身份變動頻繁，處在不斷發(fā)展變化和重新組合之中，如：新的社會階層人士中的非公經濟人士和受聘于民營企業(yè)的知識分子，流動性最大。
    近年來，我們結合區(qū)情，積極探索，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)了以下特點：
    1、加強領導，為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供強有力的組織保障。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用獨特，地位重要，近年來，我們積極爭取各級黨(工)委對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，進一步完善機構，配齊街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(兼)職統(tǒng)戰(zhàn)委員。目前，全區(qū)九個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部配齊統(tǒng)戰(zhàn)委員，平均年齡35歲，全部具有大專以上學歷，全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)隊伍呈現(xiàn)出年輕化、知識化的特點。特別是一批基層工作經驗豐富、能力強、富有創(chuàng)新精神的中青年干部，不斷加入統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍行列，確保了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的源頭活水，確保了全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作有人管、有人抓、有人干，為統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展提供了人才保障。
    2、圍繞中心，為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展提供強有力的服務支撐。
    統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨(工)委工作的重要組成部分，最根本的一條宗旨，就是緊緊圍繞黨的中心，服務大局，服務經濟。在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作中，我們根據(jù)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員分布在各行各業(yè)、活動在各個領域的特點，從發(fā)揮非公經濟人士、黨外知識分子、“三胞”人士作用入手，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟建設提供強大的力量支持和智力支持。
    首先，立足發(fā)揮非公經濟人士作用。一是采取多種形式切實做好非公經濟人士的思想政治工作。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開座談會、專題討論會、舉辦培訓班、加強非公有制企業(yè)黨建等形式，先后組織非公經濟人士深入學習黨的方針政策、政治理論、法律法規(guī)等知識，提高其政治素質，引導其自覺做到愛國、敬業(yè)、誠信、守法，在廣大非公有制經濟人士中開展爭做長沙市優(yōu)秀中國特色社會主義建設者的活動。二是通過開展典型示范、光彩事業(yè)、政治安排等工作，激發(fā)非公經濟人士不斷創(chuàng)業(yè)的積極性。鼓勵他們消除思想顧慮，開展“二次創(chuàng)業(yè)”，促進街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經濟快速發(fā)展。三是通過座談、走訪，了解他們在生產經營方面存在的問題，努力為他們提供政策信息、咨詢及維權服務，優(yōu)化投資環(huán)境，營造街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經濟發(fā)展的良好氛圍。四是深入開展調研，切實為他們排憂解難。今年，我們對全區(qū)非公經濟發(fā)展現(xiàn)狀進行調研，認真分析、掌握街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經濟發(fā)展的基本情況和存在主要的問題，并提出了解決辦法和建議。成立區(qū)民營企業(yè)投訴處理中心，開展優(yōu)化經濟環(huán)境百日治理行動，為廣大非公有制經濟人士營造一個安心放心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有力地推動了街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經濟的發(fā)展。
    其次，立足發(fā)揮黨外知識分子人士的作用。利用黨外人士人才薈萃智力密集的優(yōu)勢，依靠人才求發(fā)展，鼓勵和引導他們參與街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的調研，就有關制約和影響街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的課題深入研究，積極參政議政，踴躍建言獻策，為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委決策提供有效依據(jù)。
    同時，充分發(fā)揮街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三胞”人士作用。組織街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三胞”通過聯(lián)絡聯(lián)誼、打電話、發(fā)信函等方式加強與親友的聯(lián)系，通過親友與更多的海外和港澳臺社團、知名人士、大企業(yè)家牽上線、掛上鉤，邀請他們來參觀考察、開展經貿交流活動，宣傳推介雨花，吸引海外和港澳臺人士來雨花投資興業(yè)，深入實施“回歸工程”，為招商引資工作牽線搭橋，為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟注入新的活力，促進地方經濟發(fā)展。
    3、服務大局，為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會穩(wěn)定創(chuàng)造和諧的氛圍。
    一是加強對民族宗教事務的管理與引導。建立和完善街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組宗教工作組織網絡，成立街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))宗教工作領導小組，配備信息員，明確責任人，落實鄉(xiāng)村兩級民族宗教管理責任制，形成一級對一級負責，一級抓一級，層層有人抓、有人管的民族宗教工作組織網絡。針對高橋街道流動少數(shù)民族多的情況，爭取市民族宗教局支持，將該街道定為全市民族工作試點單位，為全區(qū)民族工作豎立標桿。洞井鎮(zhèn)內有著名的佛教寺廟——清泉寺，一方面通過加強制度建設，有效促進清泉寺依法搞好自主管理;另一方面，加強對寺廟周邊的開發(fā)，打造清泉寺生態(tài)旅游景點，促進地方經濟發(fā)展。針對黎托鄉(xiāng)民間信仰較多的情況，邀請市民宗局同志為村民講宗教課，促進村民素質的提升。對各街道內程度不一地存在基督教非法傳教的問題，注重批評教育，加強治理，制止非法活動，防止境外宗教滲透。
    二是妥善處理涉臺涉僑矛盾糾紛。認真貫徹對臺方針政策，正確執(zhí)行僑務政策，落實好臺灣同胞投資保護法和歸僑僑眷權益保護法，積極爭取臺灣民心，廣泛凝聚僑心，提升為臺為僑服務水平。雨花亭街道認真做好臺資企業(yè)小哈佛幼稚園與家長的糾紛，該派出所及時依法處理了毆打臺胞的兇手，東塘街道服務臺資企業(yè)亞太體足熱情周到。黎托鄉(xiāng)在拆遷時照顧了臺商的合法權益，洞井鎮(zhèn)黨政領導保持與臺資企業(yè)盧山實業(yè)的密切聯(lián)系，并積極為其排憂解難。左家塘街道積極開展為僑服務，妥善處理好多起涉僑糾紛。
    三是關注統(tǒng)一戰(zhàn)線弱勢群體。區(qū)委十分關注黃埔同學會成員、老臺胞、歸僑的生活狀況，撥付10萬元?？钣糜趯y(tǒng)一戰(zhàn)線弱勢群體的送溫暖活動。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛對轄區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)弱勢群體開展節(jié)日慰問、生病探望，每年春節(jié)前夕統(tǒng)一戰(zhàn)線困難對象納入街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)走訪慰問的總體規(guī)劃之中。
    4、創(chuàng)新載體，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)提供強有力的活動平臺。
    抓好街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關健，就是要通過創(chuàng)新性的活動來推動統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中重點抓了兩個方面，一方面不斷創(chuàng)新載體。全區(qū)先后建立了街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會，行業(yè)商會，人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡小組和黨外人士聯(lián)絡小組等各種組織，根據(jù)各界別人士的不同情況，在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委推薦下，明確了各種組織負責人和組成人員。目前，全區(qū)9個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有工商聯(lián)分會、各界人士聯(lián)絡小組，高橋、東塘、雨花亭等街道還將等建多個行業(yè)商會，為開展活動提供了組織保障。另一方面，踴躍開展特色活動。如組織非公經濟人士開展招商引資、光彩事業(yè)、爭做優(yōu)秀社會主義建設者;組織政協(xié)委員、人大代表圍繞街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展調查研究，積極參政議政;對各界人士開展走訪、慰問、座談等。通過這些活動推動了街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的不斷創(chuàng)新，提升了工作水平。
    二、存在的問題。
    近年來，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然呈現(xiàn)出規(guī)范有序、穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢，但在具體的統(tǒng)戰(zhàn)工作中也暴露出一些問題，其主要表現(xiàn)：
    1、主動作為不夠。目前，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然引起黨(工)委和各級統(tǒng)戰(zhàn)部門的高度重視，但在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著對統(tǒng)戰(zhàn)工作認識不夠的問題，沒有把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作仍處于配合和應付的狀態(tài)，基本上是有任務、有檢查時抓一抓，沒有任務時就高高掛起。
    2、業(yè)務知識不熟?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)干部存在著對統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務不熟悉的問題，對統(tǒng)戰(zhàn)知識是一般了解，對統(tǒng)戰(zhàn)政策不太熟悉，對出現(xiàn)的新情況、新問題把握不準。
    3、工作手段不優(yōu)。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作還沒有健全和完善各種規(guī)章制度，沒有一套標準的管理和服務機制，工作開展缺乏有效的手段和力度。
    4、創(chuàng)新意識不強。在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在著創(chuàng)新意識不強，滿足于上級布置什么就干什么，開展工作缺乏創(chuàng)意，工作方式方法相對滯后。
    三、有關建議。
    1、擺正位置，突出職能。隨著新的社會階層隊伍不斷壯大，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍更廣、成員更多了，統(tǒng)戰(zhàn)成員遍布各個行業(yè)，各條戰(zhàn)線，在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟發(fā)展和社會進步中大有可為，各級街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，尤其是統(tǒng)戰(zhàn)干部一定要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度充分認識統(tǒng)戰(zhàn)工作在基層工作中的重要地位和特殊作用，切實增強做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命感和責任感，統(tǒng)一思想，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議事日程，擺上應有的重要位置，突出街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能作用，為實現(xiàn)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作目標服務。
    2、加強管理，建全機制。一是健全街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網絡。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)已根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)工作需要明確了分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的副書記，配備統(tǒng)戰(zhàn)委員。任務重的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備專職統(tǒng)戰(zhàn)干事，負責具體工作。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化、制度化建設。要建立和完善街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委重大事項通報、協(xié)商制度、座談制度、黨員領導干部與主要統(tǒng)戰(zhàn)人士聯(lián)系交友制度，建章立制，規(guī)范管理。三是完善考核激勵機制。區(qū)委已把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了對全區(qū)各部門單位的績效考核之中，各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持和完善把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入對社區(qū)(村)的考核目標，強化目標責任制，同時建立總結、評比、表彰制度，改變統(tǒng)戰(zhàn)工作干好干壞一個樣，重不重視一個樣現(xiàn)象。
    3、開展培訓，增強素質。針對目前街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作成員不斷增加，統(tǒng)戰(zhàn)工作任務日益繁重及新情況、新任務較多的實際，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要通過舉辦培訓班，專題講座等形式，定期組織街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和統(tǒng)戰(zhàn)干部開展對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作基本知識、統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的學習，使大家對統(tǒng)一戰(zhàn)線的職能、作用和任務有進一步的認識，提高自身修養(yǎng)，提高統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務能力和統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，不斷改進工作方法，努力開展街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作。
    4、積極引導，提高水平。各級統(tǒng)戰(zhàn)部要加強對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導，深入基層開展調研，掌握情況，抓住影響和制約街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的重大問題，認真進行研究，及時給予協(xié)調和指導。同時制定包括街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作成員、工作范圍、工作任務、工作目標、工作方式方法和統(tǒng)戰(zhàn)干部職責在內的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，以文件或工作手冊的形式下發(fā)到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步規(guī)范街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，使其有章可循，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作整體水平。