區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告（實用17篇）

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    區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇一
    為貫徹落實市委、市政府關于促進樓宇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的總體部署和要求，加快推動我市樓宇經(jīng)濟及其招商引資工作，今年3月3日，市商務局組織市本級有關街道赴上海市學習考察發(fā)展樓宇經(jīng)濟工作，與上海市黃浦區(qū)商務委員會、金融服務辦公室和打浦橋街道辦事處進行了座談交流，考察了服務業(yè)集聚區(qū)域和重點樓宇?，F(xiàn)將學習調(diào)研情況報告如下：
    黃浦區(qū)是上海市中心城區(qū)，全區(qū)面積20.52平方公里，社會商品零售總額5145億元，社會消費品零售總額705億元，完成全口徑稅收收入431.1億元，其中區(qū)級可支配收入163.5億元。該區(qū)是我國著名的商貿(mào)集聚區(qū)，擁有南京路商貿(mào)商務圈、淮海路商貿(mào)商務圈、外灘金融集聚區(qū)，是上海市商務樓宇最為集中的區(qū)域，已開發(fā)形成商業(yè)商務樓宇面積1300多萬平方米。其樓宇經(jīng)濟發(fā)展情況及特點主要表現(xiàn)為：
    (一)樓宇經(jīng)濟運行質(zhì)量好、貢獻作用大。據(jù)統(tǒng)計，目前黃浦區(qū)共有2萬平方米以上的重點商務樓宇165幢，面積600萬平方米。20，165幢樓宇實現(xiàn)稅收257.7億元，同比增長7.5%，占黃浦區(qū)稅收總收入的59.8%。165幢樓宇中億元樓宇58幢，其中單幢樓宇最高稅收達19.4億元，平均落稅率為46.9%。
    (二)業(yè)態(tài)功能定位水準高、帶動效應強。黃浦區(qū)持續(xù)聚焦發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，重點打造金融服務業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、專業(yè)服務業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、休閑旅游業(yè)、航運物流業(yè)等六大業(yè)態(tài)，形成了外灘金融集聚帶、新天地國際高端商務區(qū)、打浦橋綜合商務區(qū)、人民廣場公共文化商務區(qū)、豫園商業(yè)文化旅游區(qū)等五大功能區(qū)，形成了鮮明的特色，對上海市其它城區(qū)商務發(fā)展和商貿(mào)繁榮起到了較強的輻射帶動作用。
    (三)市場運作租售效率高、流轉速度快。黃浦區(qū)下轄南京東路、淮海中路、外灘、豫園等重點商貿(mào)商務區(qū)域，地段、市口優(yōu)勢明顯，引領上海市現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。該區(qū)樓宇需求十分旺盛，年平均出租率達到95%以上，租金價格一直保持穩(wěn)定，平均租金每天每平方米達7.5元左右，而且租期期滿后不斷有企業(yè)愿意加價承租，十分搶手。
    (四)入駐企業(yè)品牌影響大、跨國業(yè)務多。由于地域優(yōu)勢和一流的人文環(huán)境，黃浦區(qū)集聚了大批高端商業(yè)商務業(yè)態(tài)和品牌龍頭企業(yè)，外灘國際金融服務中心、金外灘國際廣場、soho復興等重點項目成為外商首選的樓宇，上海清算所等重要功能性機構和一大批新型金融企業(yè)陸續(xù)落戶。截止年，全區(qū)引進跨國公司達40家，涉及各行業(yè)的總部型和龍頭型企業(yè)，有效地拓展了資產(chǎn)管理、資本運作、離岸服務外包、人力資源管理、文化創(chuàng)意等一批新業(yè)態(tài)、新模式、新領域高端現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。
    二、上海市黃浦區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟的主要經(jīng)驗和做法。
    黃浦區(qū)處于上海中心城區(qū)的核心區(qū)域，區(qū)域面積較小、土地資源有限，但黃浦區(qū)經(jīng)濟總量絕大部分來源于樓宇經(jīng)濟。他們的實踐證明，樓宇經(jīng)濟對于集約利用資源、拓展發(fā)展空間、集聚要素資源、提高業(yè)態(tài)檔次、提升發(fā)展內(nèi)涵、擴大經(jīng)濟總量等方面，都有著重要的作用。
    (一)堅持規(guī)劃先導，明確樓宇經(jīng)濟發(fā)展布局。，上海市實行行政區(qū)劃調(diào)整，原黃浦區(qū)、盧灣區(qū)實施“撤二并一”，設立新的黃浦區(qū)，之后該區(qū)根據(jù)區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在認真梳理樓宇經(jīng)濟發(fā)展實際的基礎上，制定了樓宇經(jīng)濟長遠發(fā)展規(guī)劃，包括空間布局規(guī)劃和業(yè)態(tài)分布規(guī)劃，圍繞“一帶”、“兩街”和“五個功能區(qū)”，打造符合區(qū)域?qū)嶋H，具有高能級、高產(chǎn)出的新型產(chǎn)業(yè)群。同時，對樓宇、交通、生態(tài)、環(huán)境等各類資源的許可利用作出統(tǒng)籌安排，提高各類樓宇的集約化水平。
    (三)著眼轉型升級，滾動儲備樓宇招商項目。面對因快速發(fā)展而不斷出現(xiàn)的樓宇供應跟不上業(yè)態(tài)發(fā)展壯大和企業(yè)發(fā)展需求的階段性矛盾，該區(qū)努力在增加優(yōu)質(zhì)樓宇供應上下功夫。一是在建樓宇抓增量。積極配合和支持項目加快建設進度，促進項目早出功能、早出效益。二是調(diào)整存量拓展增量。對商務樓宇實行分級分類管理與服務，支持樓宇企業(yè)的轉化和調(diào)整，提高樓宇的入駐率。三是儲備樓宇經(jīng)濟招商項目。著眼長遠，聚力推進一批重點建設項目，確保樓宇經(jīng)濟有足夠的高端樓宇支撐和源源不斷的后續(xù)項目儲備。
    (四)突出政策扶持，助推樓宇經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。20，黃浦區(qū)政府出臺了《促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，設立了樓宇經(jīng)濟發(fā)展專項資金。以提高企業(yè)落地率、樓宇經(jīng)濟貢獻度和樓宇業(yè)主積極性為目標，對具有一定體量規(guī)模、產(chǎn)業(yè)服務功能和經(jīng)濟貢獻度的商務樓宇給予政策傾斜，具體推行“四個鼓勵”，即鼓勵提高樓內(nèi)企業(yè)落地率和經(jīng)濟貢獻度、鼓勵樓宇產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、鼓勵提高二次招商轉化率、鼓勵完善樓宇設施配套。通過政策扶持，有力地推動了該區(qū)樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)結構的調(diào)整優(yōu)化和樓宇品質(zhì)的提升。
    (五)健全工作機制，規(guī)范樓宇經(jīng)濟管理服務。一是建立黃浦區(qū)樓宇經(jīng)濟工作聯(lián)席會議制度，負責對全區(qū)樓宇經(jīng)濟工作實施全面領導，研究重大決策，制定重要政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)樓宇及入駐企業(yè)經(jīng)營中碰到的`重大問題;二是建立重點商務樓宇聯(lián)絡聯(lián)系制度，在每個樓宇設立首席聯(lián)絡員及其工作團隊，以樓宇所在街道為主，工商、稅務派員參加，實行全區(qū)重點樓宇聯(lián)絡工作全覆蓋;三是發(fā)揮基層主體主要作用，以街道為發(fā)展樓宇經(jīng)濟的主體，充分發(fā)揮其工作主動性和積極性，利用街道與樓宇企業(yè)聯(lián)系緊密、情況清晰、感情融合的優(yōu)勢，切實優(yōu)化投資環(huán)境、整合服務資源、健全服務網(wǎng)絡，做好引商、安商、留商等綜合服務工作。
    從調(diào)研情況看，黃浦區(qū)在樓宇經(jīng)濟發(fā)展中也存在著一些問題和制約因素，主要有樓宇總量供應不足、階段性短缺矛盾突出，部分樓宇企業(yè)落稅率不高，樓宇內(nèi)外配套設施跟不上企業(yè)發(fā)展和白領階層的需求，周邊環(huán)境及交通有待完善，等等。
    三、對我市發(fā)展樓宇經(jīng)濟的啟示及建議。
    (一)要從長計議，統(tǒng)籌謀劃，高起點規(guī)劃建設樓宇，高標準定位發(fā)展業(yè)態(tài)。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、新階段后，我市要把發(fā)展樓宇經(jīng)濟作為推動經(jīng)濟轉型升級、完善城市建設和提升城市綜合功能的重要抓手。要從我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，高起點規(guī)劃建設一批適合不同商務商貿(mào)功能的標準樓宇;同時要結合制訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃及服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標準設定一批重點培育發(fā)展的服務業(yè)業(yè)態(tài)，形成具有嘉興特色的、與滬杭互補互促的發(fā)展業(yè)態(tài)，打造具有可持續(xù)發(fā)展的服務業(yè)區(qū)域品牌;同時還要強化規(guī)劃，形成本市域內(nèi)“業(yè)態(tài)集中、特色鮮明、差異布局“的樓宇經(jīng)濟發(fā)展格局，推動全市樓宇經(jīng)濟實現(xiàn)非同質(zhì)的有序發(fā)展。
    (二)要內(nèi)外并舉，著眼轉型，深入開展接軌上海，積極開展招商引資。要堅持“內(nèi)資外資并舉、線上線下并重、在岸離岸并進”的項目引進、業(yè)態(tài)培育、市場拓展的思路，著力于從做大規(guī)模向提高質(zhì)量轉變、從本土企業(yè)先行發(fā)展向外來品牌企業(yè)集聚發(fā)展轉型，以接軌上海和實施滬杭同城戰(zhàn)略為手段，以“立足長三角、面向全中國、走向全世界”為目標，組織開展主題專注、業(yè)態(tài)專一、手段專業(yè)的招商引資活動，在北京、上海、廣州、深圳等地和國(境)外舉辦系列活動。通過招商引資和推動本土企業(yè)發(fā)展，加快做大我市樓宇經(jīng)濟規(guī)模，同時逐步提升業(yè)態(tài)和功能水平，引進品牌企業(yè)，加快形成我市在長三角發(fā)展樓宇經(jīng)濟的區(qū)域競爭優(yōu)勢，提升我市中心城區(qū)的國際化水平。
    (三)要出臺政策，統(tǒng)一標準，制定支持重點明確的政策體系，發(fā)揮政策措施的導向引領作用。要按照行政推動與市場主導相結合的原則，摒棄普惠思路，聚財聚力，聚焦支持總部型、品牌型項目以及服務外包、電子商務、科技研發(fā)、工業(yè)設計等高端業(yè)態(tài)和具有較大建筑體量規(guī)模、經(jīng)濟總量規(guī)模的重點特色樓宇。按照“兩級財政、統(tǒng)一標準、分級實施”的思路，規(guī)范市和縣(市、區(qū))兩級財政扶持政策，市級財政側重于扶持規(guī)模較大的特色樓宇、樓宇公共配套設施及周邊環(huán)境建設;縣(市、區(qū))財政側重于扶持樓宇物業(yè)管理和樓宇業(yè)態(tài)培育發(fā)展及入駐企業(yè)租賃等方面。
    (四)要加強領導，建立機制，夯實發(fā)展樓宇經(jīng)濟基礎工作，形成持續(xù)健康發(fā)展良好局面。要加強領導，在市和縣(市、區(qū))兩級建立領導小組和四套班子領導對口聯(lián)系重點街道及重點樓宇制度;要整合資源，建立以發(fā)改、經(jīng)信、建設、商務、統(tǒng)計等部門組成的部門聯(lián)席會議制度，具體協(xié)調(diào)處理樓宇經(jīng)濟發(fā)展過程中碰到的困難和問題，開展有關標準制定和認定工作;要暢通渠道，建立政府部門、樓宇業(yè)主、入駐企業(yè)、物業(yè)公司四方信息溝通渠道，及時掌握樓宇運營管理、企業(yè)流轉等情況;要加強動態(tài)管理，制定樓宇業(yè)態(tài)性質(zhì)和分類管理標準，建立樓宇經(jīng)濟統(tǒng)計體系和企業(yè)入駐與退租信息管理系統(tǒng)及企業(yè)檔案。
    區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇二
    目前，我們鎮(zhèn)已被實踐證明的兩大主導產(chǎn)業(yè)是棚菜和寒富蘋果?，F(xiàn)在看，擴大棚菜面積，受多種客觀因素的制約已不現(xiàn)實，必須在立足現(xiàn)有面積上做強做優(yōu)，努力在提檔升級增加效益方面下功夫。棚菜要通過舊棚改造，品種更新的辦法，實現(xiàn)穩(wěn)定理想的經(jīng)濟效益，年每畝效益必保2萬元以上；寒富蘋果，必須克服急功近利，守株待兔的坐享其成思想。要在20xx年獲得大豐收的基礎上，因勢利導，既要想辦法擴大面積，又要對現(xiàn)有面積不斷加大物資、技術等方面的投入，確保畝效益5000元以上。從長計議發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。我們要主動爭取省農(nóng)科院的支持，把發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的重點放在水稻、花生、棚菜、蘋果上。要充分利用我們鎮(zhèn)現(xiàn)有3萬畝水稻全部是清水灌溉的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)造條件，確保在整個生產(chǎn)加工過程中嚴格遵守有機食品的要求，并通過獨立的有機食品論證機構論證，打出屬于自己的獨立品牌，把“馬家崗”大米，“崗花”花生，“崗之源”蘋果的`品牌打準、叫響。
    根據(jù)我們鎮(zhèn)各村的地勢高洼不一，土質(zhì)優(yōu)劣不一，基礎條件不一，傳統(tǒng)習慣不一，發(fā)展步子不一的現(xiàn)狀，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上要從實際出發(fā)，既不走因循守舊，安兵不動的老路，也不走一哄而起，勞民傷財?shù)牟媛?，要踏實尊重實踐，尊重科學，創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)中求進，步步為贏，共同富裕的振興之路。鼓勵因村而宜，走“一村一業(yè)”、“一村一品”之路，做到八仙過海各顯神通，多種經(jīng)營，全面發(fā)展，使農(nóng)民真正走向共同富裕的道路。利用優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我們是種植、養(yǎng)殖業(yè)大發(fā)展的一個鎮(zhèn)，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，必須通過對大量的農(nóng)產(chǎn)品進行就地加工，實現(xiàn)其高附加值。從而即帶動農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整，又保證農(nóng)業(yè)增效。盡而，把“大黑要致富，必須走農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏這條路”的良好愿望變成現(xiàn)實。放眼未來加強廣為綠色園區(qū)建設。按照廣為園區(qū)規(guī)劃的“一館、三場、五園、一帶、一中心”的標準，在已初步建成的采摘園、日光溫室、垂釣園、植物長廊、特色果樹、盆景壽桃的基礎上，將繼續(xù)加大投入，到20xx年末，爭取完成農(nóng)業(yè)園區(qū)的全部建設項目。將在明年秋結合全鎮(zhèn)設施農(nóng)業(yè)的轉型升級和農(nóng)業(yè)喜獲豐收，舉辦大黑鎮(zhèn)首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)，推動鎮(zhèn)村旅游項目有實質(zhì)性進展，創(chuàng)建大黑鎮(zhèn)新的發(fā)展模式。政府主導，全力抓好對農(nóng)業(yè)的服務工作。
    一是通過組織引導、市場運作，吸引社會資本投資設施農(nóng)業(yè)。
    二是培育農(nóng)民合作組織。注重發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的橋梁作用，推進生產(chǎn)、供銷和信用“三位一體”的新型合作經(jīng)濟組織發(fā)展，以服務促推廣、促生產(chǎn)、促流通、連市場。
    三是培養(yǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相匹配的新型農(nóng)民。充分利用農(nóng)民大課堂、遠程教育的有效載體，并與農(nóng)業(yè)大專院校聯(lián)系，聘請農(nóng)業(yè)專家學者，廣泛開展對農(nóng)民進行文化教育和實用技術培訓，將一大批農(nóng)民培養(yǎng)成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展相適應的技術人才和專業(yè)合作社骨干，為農(nóng)業(yè)轉型提供人才支撐。
    四是積極穩(wěn)妥推進家庭承包土地經(jīng)營權有序流轉，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)?；?jīng)營。目前，要做好農(nóng)民經(jīng)營承包土地的確權、登記、頒證的后續(xù)工作，確保按時完成任務。五是因勢利導，加快普及農(nóng)業(yè)機械化。在我們鎮(zhèn)，不僅要實現(xiàn)水稻全程機械化，還要加快實現(xiàn)玉米生產(chǎn)的全程機械化。
    區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇三
    近年來，民營經(jīng)濟總量持續(xù)攀升、開放步伐不斷加快、地位作用日益增強，已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，加快民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，對促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重要意義。
    截止目前，**區(qū)民營經(jīng)濟主體40831戶（數(shù)據(jù)截止20xx年底，下同），比20xx年增加18432戶（詳見下表），注冊資本金達85億元，比20xx年增加45。5億元。個體工商戶33441戶，比20xx年增加13237戶。實現(xiàn)增加值93。2億元，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的39。8%，成為經(jīng)濟發(fā)展的主要增長點。
    （一）綜合素質(zhì)提高，支柱作用突出。一是涉及的領域越來越寬。民營經(jīng)濟的經(jīng)營領域由以商貿(mào)、餐飲、交通、建筑等產(chǎn)業(yè)為主逐步擴展到工業(yè)、房地產(chǎn)、旅游、咨詢、計算機應用服務、金融保險等產(chǎn)業(yè)，向高新技術產(chǎn)業(yè)領域、教育等行業(yè)延伸，占二、三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)攀升。二是數(shù)量和規(guī)模越來越大。全區(qū)共有民營企業(yè)6390家，比20xx年增加4195家。規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)245家，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的86%。年產(chǎn)值上億元企業(yè)達63個，比20xx年增加57個。三是名牌越來越多。品牌創(chuàng)建取得新突破，20xx年新增注冊商標220件，增長30%，有5件商標被認定為“重慶市著名商標”、13件商標被認定為“重慶市知名商標”，創(chuàng)歷史最好水平。
    （二）活力不斷增強，帶動效應顯著。20xx年，民營經(jīng)濟對全區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率達到63%，成為全區(qū)國民經(jīng)濟的重要支柱。20xx年民營企業(yè)出口總額達6200萬美元，比20xx年增長10倍，占全區(qū)出口總額的85%。五金汽摩產(chǎn)業(yè)帶動效應明顯，全區(qū)五金產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達200億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的40%。
    （三）緩解就業(yè)矛盾，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。一是有效緩解就業(yè)矛盾。20xx年，全區(qū)城鎮(zhèn)登記下崗職工數(shù)為1726人，其中：民營企業(yè)安置下崗職工數(shù)達1675人，占97%；轉移農(nóng)村剩余勞動力1。5萬人左右。二是大力促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。20xx年**區(qū)擁有國家級重點農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)1家，省市級重點龍頭企業(yè)17家，區(qū)級龍頭企業(yè)90家。三是有效地促進了農(nóng)村勞動力轉移，增加農(nóng)民收入。民營企業(yè)從業(yè)人員達16。1萬余人，占全社會從業(yè)人員的26。4%，占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的45。3%。農(nóng)村居民人均工資性收入為3502元，從本地民營經(jīng)濟成分中獲得的收入占本地勞務收入的48。7%。
    （一）存在的主要問題。
    近年來，**民營經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步，但仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)營規(guī)模偏小。民營企業(yè)“星星多，月亮少”，資本1000萬元到5000萬元的`102戶，5000萬元到1億元的20戶，億元以上的9戶，均低于周邊的江津、合川和永川。民營企業(yè)（不含微企）和微型企業(yè)戶均注冊資金分別為141。3萬元、218。5萬元和7。6萬元，在鄰近區(qū)縣中排名都較為靠后。二是企業(yè)數(shù)量相對較少。截止目前，全區(qū)民營企業(yè)6390家，僅占全市總戶數(shù)的4。2‰。三是品牌效益低。雖有鑫業(yè)船舶件、水曖管件、通達鐵路配件、電工刨刀等幾個品牌遠銷國內(nèi)外，但其品牌效應都不明顯，缺乏真正引領市場的全球、全國著名品牌。
    （二）主要制約因素。
    1。思想觀念遲滯，民營經(jīng)濟發(fā)展氛圍不濃。一是對民營經(jīng)濟發(fā)展缺乏正確認識和有效指導。不能站在企業(yè)的角度思考問題和幫助企業(yè)解決困難；業(yè)務水平較低，不能有效引導企業(yè)健康發(fā)展。二是對民營經(jīng)濟地位作用認識不足，存在著“輕視”、“歧視”、“仇視”心理，影響企業(yè)發(fā)展的人為因素較多。三是民營企業(yè)開拓進取意識不強，“小富即安、小勝即滿”的現(xiàn)象仍然比較普遍。
    2。服務與政策不到位，民間投資積極性不高。民營經(jīng)濟能否順利發(fā)展，在很大程度上取決于政策執(zhí)行和措施落實力度的大小。重慶市委、市政府出臺了《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》及《貫徹國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見的實施意見》，**區(qū)政府出臺了落實市委市政府“1＋6”和“十個一批”等文件，全面實行“五放開一取消”，稅收減免，推行“綠卡”和規(guī)范政務管理，整治“三亂”，對民營企業(yè)、個體工商戶實行的“1＋1”扶持等系列政策，為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境，但在具體執(zhí)行過程中仍存在一些問題。一是部門服務不到位。對民營經(jīng)濟的服務重視更多地停留在口頭上、文件中，扶持幫助少，具體措施少，政策落實不到位。實際工作中沒能很好地為民間投資做好服務，幫助企業(yè)解決實際困難。二是市場準入和資源配置不公現(xiàn)象依然存在。民營企業(yè)在享受優(yōu)惠政策和資金扶持方面，還存在著不同程度的不平等待遇。民營企業(yè)進入市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領域還比較困難。三是科技服務平臺偏少，企業(yè)自主創(chuàng)新缺乏有力支撐?？萍挤掌脚_大多集中在五金汽摩產(chǎn)業(yè)，其它產(chǎn)業(yè)基本沒有建立科技服務平臺，高等院校、科研院所和行業(yè)技術資源整合共享程度還遠遠不夠。民營企業(yè)，特別是微型企業(yè)，研發(fā)經(jīng)費不足、研發(fā)能力低下，在新材料、新技術、新產(chǎn)品的研發(fā)上，得不到支持和保障，制約自主創(chuàng)新和轉型升級。
    3。自身素質(zhì)不高，民營企業(yè)發(fā)展后勁不足。絕大多數(shù)民營企業(yè)綜合素質(zhì)不高，整體形象欠佳。一是經(jīng)營管理不規(guī)范，公司法人治理結構不完善。許多民營企業(yè)都是家族式管理模式，致使決策層和執(zhí)行層界限模糊。二是缺乏以人為本的用人理念，企業(yè)高端人才嚴重缺乏。部分企業(yè)主認為員工和企業(yè)的關系只是勞動力的雇傭關系，而沒有從思想上真正去重視人才和他們的人格尊嚴，損失了大量“千里馬”。三是民營企業(yè)信譽度不高。大多數(shù)民營企業(yè)不依法與員工簽訂勞動合同，很少繳納“三險”，尤其是建筑類的民營企業(yè)，拖欠、克扣農(nóng)民工的工資時有發(fā)生。四是無序競爭、資源浪費嚴重。受短期利益驅(qū)動，民營企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平上下的功夫較少，仍有仿冒別人開發(fā)出來的新產(chǎn)品、相互壓低價格現(xiàn)象發(fā)生，影響了整個行業(yè)的發(fā)展。五是企業(yè)創(chuàng)新意識不強，核心競爭力偏弱。在產(chǎn)品研發(fā)上投入不足、功夫不夠，無核心技術支撐，擁有的自主知識產(chǎn)權不多，產(chǎn)品結構單一，同質(zhì)化嚴重，生存空間狹小，抗風險能力弱。
    （一）建立健全區(qū)級領導協(xié)調(diào)機制。建議政府促成各鎮(zhèn)街建立民營經(jīng)濟領導小組，定期召開民營經(jīng)濟工作會議或民營企業(yè)家座談會議，加強對民營企業(yè)的指導、協(xié)調(diào)和服務，解決建設用地、資金技術、人才管理、生活服務等實際問題。
    （二）強化后續(xù)幫扶力度。多形式、多層次抓好創(chuàng)業(yè)培訓和后續(xù)培訓。對民營企業(yè)實施重點幫扶，采取“商會帶動和大企業(yè)帶動”的雙帶動方式開展幫扶活動。積極搭建民營市場主體融資服務平臺。通過組織召開對接會、融資信息發(fā)布會等形式，促進銀企交流合作。為金融機構提供民營市場主體登記注冊、動產(chǎn)抵押、股權出質(zhì)登記等信息查詢服務，向金融機構推薦競爭力強、經(jīng)濟效益好、信用度高的民營市場主體。
    （三）加強民營市場主體商標品牌培育。加大商標宣傳培訓力度，增強民營市場主體商標品牌意識，鼓勵進行商標注冊和商標運用。加大民營市場主體著名商標認定和馳名商標推薦力度。支持注冊地理標志，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和知名度。加強產(chǎn)業(yè)集群商標品牌培育基地建設，引導民營市場主體集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢。
    （四）切實維護公平競爭的市場秩序。發(fā)揮工商行政管理職能和區(qū)域執(zhí)法協(xié)作網(wǎng)絡優(yōu)勢，加大對民營市場主體字號名稱、產(chǎn)品特有包裝裝潢、注冊商標和商業(yè)秘密的保護力度，維護民營市場主體的合法權益。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假廣告、不正當競爭等違法違規(guī)行為，保護合法經(jīng)營。
    區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇四
    20xx年以來，鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展辦緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，以招商引資、項目建設、經(jīng)濟運行為中心，以科技創(chuàng)新為導向，積極引領企業(yè)調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結構保增長的同時，加大環(huán)境保護和勞動保障等各項工作推進力度，并取得了階段性的成果，現(xiàn)將半年工作情況匯報如下：
    今年以來，工業(yè)線堅持把招商引資作為第一要務來抓，制定和實施了招商引資工作實績考核獎懲制度制度，注重領導帶頭招商，骨干專職招商，駐點專業(yè)招商。一是抓有效信息的捕捉，已收集到10多個較為成熟的項目信息。二是及時對在談項的服務跟蹤，三是加快意向性項目的簽約落戶。至五月止，實現(xiàn)注冊外資508萬美元，目前到帳外資完成200萬美元，占年度計劃任務21%，市外民資已確認4212萬元人民幣。
    至五月止，累計完成工業(yè)項目投入6.32億元，其中規(guī)模以上項目5.23億元，千萬元以上項目3.17億元，同比分別增長32.5%、44.2%和19%。項目投入超全年序時要求，在全縣考核中位居前列。
    今年，工業(yè)線仍采取一人一企的掛鉤聯(lián)系制度、月度例會制度、工作點評制度。各月度主要開展了：一是加大對現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)和成長型企業(yè)的服務力度，及時掌握企業(yè)運行態(tài)勢，及時幫助企業(yè)解決經(jīng)營中所遇到的難題，及時化解企業(yè)發(fā)展中矛盾。如工業(yè)站為金海、華輝、海宇等企業(yè)的融資擔保提供有效服務，及時化解了企業(yè)資金“瓶頸”的.制約。二是協(xié)助企業(yè)夯實基礎管理，指導部分成長型企業(yè)正確對待稅收、財務辯證關系，妥善處理好三者利益分配。提高企業(yè)守法經(jīng)營、按章納稅意識。三是積極引導企業(yè)提升運行質(zhì)量，增強綜合競爭力和擴大市場影響力。四是全面開展企業(yè)安全隱患排查與整改，以“三不放過”的原則將企業(yè)安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
    五個月來，我鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中有升。主要表現(xiàn)：一是重點行業(yè)保持高位增長，如中天、祥峰等光電子企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，中天集團一至五月份，實現(xiàn)應稅銷售10.8億，同比增長48.9%，祥峰電子實現(xiàn)應稅銷售6126萬元，同比翻番。二是傳統(tǒng)的紡織業(yè)通過產(chǎn)品升級換代，如緯綸開發(fā)出保暖內(nèi)衣原料—木棉色紡紗，水星、鵬翔、運盛等改織高檔織物面料，產(chǎn)銷平穩(wěn)增長。三是部分小企業(yè)走出市場低迷，如中能、金諾等陶瓷行業(yè)，通過走出去請進來，基本解決了生產(chǎn)與市場供求矛盾。
    至五月止，規(guī)模工業(yè)完成現(xiàn)價產(chǎn)值51億元，利稅5.3億元，分別占年計劃的50.5%和72.6%，同比分別增長45.5%和105%。工業(yè)用電量5174萬千瓦時，比上年同期增長26.7%。全部工業(yè)實現(xiàn)稅統(tǒng)銷售15.5億元占縣交計劃的40.8%,同比增長48.5%。經(jīng)濟運行全縣考核位居第二位。
    年初在切實做好20xx年度全民創(chuàng)業(yè)工作驗收考核和表彰先進的基礎上，根據(jù)鎮(zhèn)村實際情況和外部環(huán)境的影響，認真研究經(jīng)濟形勢，布置落實年度各村居全民創(chuàng)業(yè)及民資招商工作序時任務和考核辦法，創(chuàng)新鎮(zhèn)村企業(yè)稅收屬地分成機制，激勵村居努力挖掘新的項目增長點，培植利稅貢獻戶，積極創(chuàng)造條件大力扶持創(chuàng)業(yè)新人。
    鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)推進辦突出工作成績的時效性激勵措施，扎緊進度，采取專項推進會、重點督查會等方式，各村工作做到月度有排名，季度有考核，確保全面完成半年序時任務。根據(jù)全縣統(tǒng)一要求，積極開展經(jīng)濟實體性質(zhì)“雙轉”工作，對全鎮(zhèn)個體工商戶、私營企業(yè)進行了運營狀況調(diào)查，正確引導、鼓勵個體私營企業(yè)積極擴大規(guī)模，調(diào)整結構，一方面有利于全鎮(zhèn)基礎資源配置，規(guī)范市場環(huán)境，一方面有利于鎮(zhèn)級擴充財稅收入來源，增加鎮(zhèn)村建設資金調(diào)控能力。
    至5月底，全鎮(zhèn)上半年民營經(jīng)濟工作各項指標基本達到或超過半年時任務，其中發(fā)展個體工商戶152戶，達全年任務80%，發(fā)展私營企業(yè)105戶，達全年任務75%，新增注冊資本金22202萬元，達全年任務51%，引進市外民資4212萬元，達全年任務16.2%，注冊商標3枚，達全年任務25%。
    區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇五
    樓宇經(jīng)濟是以商務樓宇為載體，通過開發(fā)、出租樓宇進行招商引資，從而引進稅源，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。樓宇經(jīng)濟不但可以成為潯陽區(qū)招商引資的重要平臺，同時可以對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升我市的現(xiàn)代服務業(yè)水平、提供就業(yè)崗位，推動現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展起到重要作用。
    據(jù)初步調(diào)查，潯陽區(qū)的商務樓宇目前主要分布在城區(qū)的湓浦、甘棠街道，擁有各類商務樓宇13棟，入駐企業(yè)達218家，入駐率達95%以上，注冊資金超6億元，年納稅額超3000萬元，建筑面積達到近10萬余平方米，其中房地產(chǎn)裝飾保險等機構49家、科研機構，計算機行業(yè)15家，中介、代理服務機構21家;商務入駐企業(yè)在潯陽區(qū)納稅的有98戶，占登記納稅總戶數(shù)的81%;潯陽區(qū)具有代表性的商務樓宇有龍翔國際，經(jīng)貿(mào)大廈，濱江花園，遠洲國際，這些商務樓宇充分顯示了潯陽區(qū)樓宇經(jīng)濟的效能，吸引了省內(nèi)外知名企業(yè)(包括上市公司)入駐辦法，如南昌長力鋼鐵股份有限公司、中國平安人壽保險股份有限公司、北京中外運速遞有限公司、浙江橫店集團、江西仁和藥業(yè)股份有限公司等。
    1、缺少產(chǎn)業(yè)支撐。由于我市經(jīng)濟規(guī)模偏小，特別是具有區(qū)域性影響的特大型企業(yè)更少，因此，大規(guī)模的營銷服務企業(yè)，中介公司，研發(fā)中心難以落戶九江，整個九江服務業(yè)，尤其是生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展緩慢，對樓宇的需求不旺，樓宇經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力不足。
    2、商務檔次不高。目前，城區(qū)眾多的商務樓宇中，大多始建于上世紀90年代中期，樓宇的硬件設施不夠完善，很多連基本的停車場都不完備，只有龍翔國貿(mào)、遠洲國際少數(shù)樓宇各項指標比較符合標準。
    3、企業(yè)規(guī)模偏小。就調(diào)查摸底的情況看，企業(yè)的規(guī)模偏小，注冊資金達1000萬元以上的只有14家，其中就有6家是房地產(chǎn)企業(yè)。注冊資金100萬元以內(nèi)的就有102家，其中有40戶廣告裝飾旅游服務業(yè)，it行業(yè)13戶。
    4、管理相對混亂。城區(qū)現(xiàn)有的13棟樓宇內(nèi)除龍翔國貿(mào)、經(jīng)貿(mào)大廈、遠洲國際商務港是純粹的商務樓宇外，其余樓宇均存在辦公與居住、商務與居住混雜等問題，難以發(fā)揮以商務、商貿(mào)為主的樓宇功能。
    5、租金價格差大。據(jù)了解，具有代表性的龍翔國貿(mào)大廈的月平均租金為25元/平米，物業(yè)管理費約1.5元/平米，外經(jīng)貿(mào)大廈的月平均租金為15元/平米，物業(yè)管理費約1元/平米，其它的商務樓宇租金更低，價格懸殊太大，其結果是降低了商務樓宇的服務水準，嚴重阻滯樓宇經(jīng)濟的發(fā)展。
    6、發(fā)展認識不足。目前社會各階層對樓宇經(jīng)濟存在著不同程度的概念模糊，觀念滯后，重視不夠，措施不力，區(qū)內(nèi)各街道都有數(shù)量不等的高樓大廈，由于缺乏有力的組織引導和有效的政策措施，在開發(fā)利用方面仍各街道和各樓宇開發(fā)商沒有建立有效的互利合作關系，造成部分樓宇空置的局面。
    1、加大建設規(guī)劃力度。樓宇經(jīng)濟發(fā)展離不開城市的建設規(guī)劃。九江目前應該注重從培育城市商務中心入手，加強基礎配套設施的高起點規(guī)劃。建設以沃爾瑪購物廣場為中心，以現(xiàn)有國際商務港，信華國際等商務樓為依托，環(huán)繞甘棠湖、南門湖的“兩湖中心商務樓宇”經(jīng)濟圈。
    2、建立經(jīng)濟聯(lián)動機制。政府部門可相應的加強發(fā)展樓宇經(jīng)濟的規(guī)劃，引導和協(xié)調(diào)工作，區(qū)內(nèi)各相關街道、部門相互配合，為加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟提供創(chuàng)新的思想理念和可靠的組織保障，采用邊學習摸索邊開發(fā)發(fā)展的方式，積極探索發(fā)展樓宇經(jīng)濟的新方法。
    3、出臺招商優(yōu)惠政策。
    (1)政府可研究后出臺區(qū)內(nèi)發(fā)展樓宇經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，將新建和閑置的商務樓宇納入?yún)^(qū)級招商引資管理體系中，利用現(xiàn)有的政府網(wǎng)站、潯陽在線等傳媒，對轄區(qū)內(nèi)的商務樓宇進行宣傳，包裝，可參照發(fā)達城市的做法，印制有中英文介紹的城區(qū)樓宇分布圖，有針對性地贈送給部門和企業(yè)。
    (2)加大現(xiàn)代服務業(yè)群。大力吸引國內(nèi)外知識大企業(yè)、大集團入駐潯陽，并以這些龍頭企業(yè)為核心，有針對性地引進相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)群，促進相同或相關行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內(nèi)聚集，逐步形成一批區(qū)域性現(xiàn)代物流樓、科研樓、中介樓和金融保險樓等特色商務樓宇。
    (3)提高傳統(tǒng)招商水平。餐飲商貿(mào)、娛樂等傳統(tǒng)服務業(yè)的興旺發(fā)達決定著一個區(qū)域是否能集聚更多的人氣、財氣，要將發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)與發(fā)展樓宇經(jīng)濟相結合，加大對外招商引資，規(guī)劃建設一批美食城、娛樂城和商業(yè)中心，完善城市生活服務功能。
    4、科學管理樓宇經(jīng)濟。
    (3)成立樓宇協(xié)會。在市區(qū)內(nèi)的眾多樓宇中組建協(xié)會，盤活閑置樓宇，調(diào)整企業(yè)結構，建立特色樓宇交流管理經(jīng)驗，提升管理水平，達到市區(qū)內(nèi)的樓宇信息資源共享的局面，政府及相關部門對協(xié)會要給予政策支持，資金扶持。
    發(fā)展樓宇經(jīng)濟將有助于提升區(qū)域競爭力，加速經(jīng)濟社會轉型發(fā)展。機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢與劣勢同在。但總體來說，潯陽區(qū)絕佳的區(qū)位、交通優(yōu)勢為潯陽區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟提供了極其有利的條件。產(chǎn)業(yè)基礎具備，房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)框架初顯，大型商貿(mào)、現(xiàn)代物流、信息服務等新興產(chǎn)業(yè)不斷興起，城市服務業(yè)即將進入加速期，為發(fā)展樓宇經(jīng)濟創(chuàng)造了市場需求，發(fā)展樓宇經(jīng)濟將成為潯陽區(qū)經(jīng)濟的亮點和財政增長點。
    區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇六
    為全面了解全區(qū)非公企業(yè)的經(jīng)營狀況、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題。xx區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)從20xx年4月16日開始，在區(qū)人大副主任、工商聯(lián)主席馮春娥、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯(lián)黨組書記屈光明的帶領下對各基層商會及企業(yè)進行了近1個月的走訪調(diào)研，走訪非公企業(yè)36家，調(diào)研對象涉及化工、貿(mào)易、副食品批發(fā)、建材裝修、家具、五金、制造業(yè)、房地產(chǎn)、餐飲等行業(yè)企業(yè)會員，聽取了企業(yè)負責人的匯報，發(fā)放了調(diào)查問卷，召開了座談會，就企業(yè)基本情況、面臨的主要問題以及企業(yè)黨建等方面進行了座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    近年來，xx區(qū)委、區(qū)政府高度重視非公經(jīng)濟發(fā)展，圍繞“打造雁城商都、建設石鼓新城”經(jīng)濟發(fā)展方針，從加強引導、優(yōu)化環(huán)境、提升服務等方面入手，立足區(qū)位、資源兩個優(yōu)勢，優(yōu)化軟、硬兩個環(huán)境，把發(fā)展非公經(jīng)濟作為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的立足點，從政策、環(huán)境、體制等方面為非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，促進我區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展保持了快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。不論是非公企業(yè)個數(shù)、個體工商戶戶數(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)值、上繳稅金都有呈快速增長。xx年全區(qū)非公經(jīng)濟上交稅金6.5億元，約占全區(qū)稅收的50%，非公經(jīng)濟已成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分和社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。非公經(jīng)濟發(fā)展的主要特點如下：
    1、非公經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。全區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，通過多年的發(fā)展,逐步形成了以華源、五一、中湘、永興四大專業(yè)市場為核心的建材、副食品、五金、家居等行業(yè)的商貿(mào)物流業(yè)、以共創(chuàng)集團、耀江實業(yè)、雅仕林等為代表的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、以香江百貨、中環(huán)餐飲、漂亮寶貝等為代表的服務業(yè)，以及以領軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、榮盛農(nóng)業(yè)科技等為代表的一批農(nóng)業(yè)企業(yè)。特別是近幾年引進的中億汽貿(mào)、崇盛國際中心、華耀城等已建成或在建的項目，更是為我區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展增添的強勁的動力。
    2、非公經(jīng)濟貢獻率不斷提高。非公企業(yè)在增加農(nóng)民收入、促進財政增長、提供就業(yè)崗位等方面做出了重要貢獻。如華源、五一、中湘、永興等專業(yè)市場，孕育了3000多戶創(chuàng)業(yè)者，安置了3萬余人就業(yè)，帶動了數(shù)十家物流企業(yè)的發(fā)展。新澧化工、榮盛科技、領軍現(xiàn)代等企業(yè)為兩鄉(xiāng)安置閑散勞動力2千多人。極大的緩解了社會就業(yè)和再就業(yè)的壓力。同時，隨著非公經(jīng)濟隊伍不斷發(fā)展壯大，自覺履行義利兼顧、扶貧濟困、積極回報社會、造福人民的光彩事業(yè)。近幾年，非公企業(yè)通過向公益事業(yè)捐款、救助貧困家庭、定點幫扶、救災等方式多次為社會奉獻愛心。如僅去年一年，區(qū)工商聯(lián)的會員企業(yè)捐款就達300萬余元。
    3、非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為全力推進民營企業(yè)發(fā)展，xx區(qū)委、區(qū)政府建立了一系列政策機制。相繼出臺了《xx區(qū)鼓勵投資興辦生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)、大型商業(yè)網(wǎng)點和參與城市基礎設施建設的優(yōu)惠辦法》、《xx區(qū)招商引資工作獎勵辦法》、《xx區(qū)區(qū)級干部同非公有制經(jīng)濟代表人士交朋友制度》和《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十不準》等一批政策文件，有效支持了民營企業(yè)的發(fā)展。與此同時，全區(qū)連續(xù)幾年開展優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境與政風行風測評活動，監(jiān)測各職能部門的行政效能情況。寬松的環(huán)境，優(yōu)惠的政策，良好的氛圍，吸引了一大批投資者。
    4、非公經(jīng)濟增長速度趨緩。從調(diào)研情況來看，全區(qū)非公經(jīng)濟整體還是有所增長，但較同期相比，非公經(jīng)濟已經(jīng)進入發(fā)展趨緩、平穩(wěn)下滑的階段。一是受經(jīng)濟大環(huán)境的影響，有些企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)由于市場需求萎縮，訂單不足，產(chǎn)品庫存增加，資金回籠受阻。如新澧化工主要是生產(chǎn)元明粉，按理說一季度是元明粉銷售的`旺季，而今年卻一反常態(tài)，市場需求不旺，訂單與價格均有所下降，建衡化工、力弘化工等企業(yè)均反應開工產(chǎn)能不足60%；二是因原材料和勞動力成本上升，壓縮了本來就微薄的部分企業(yè)利潤；三是宏觀政策制約了部分需求。由于國家多項調(diào)控措施的實施，針對房地產(chǎn)市場調(diào)控的進一步加強，部分投資性、改善性需求受到壓制，還有今年以來厲行節(jié)約、光盤行動等因素，使一些房地產(chǎn)、高檔餐飲業(yè)和服務業(yè)受到影響。
    1、融資渠道不夠通暢。融資難是制約民營企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。有的企業(yè)有好的項目因缺乏固定資產(chǎn)投資和流動資金不足不能按時上馬或滿負荷生產(chǎn)。有些企業(yè)因戰(zhàn)線拉得太長，攤子鋪得過大，資金需求量巨大且過于分散，企業(yè)流動資金出現(xiàn)斷裂。據(jù)調(diào)查，全區(qū)有45%左右的非公企業(yè)面臨的最主要問題是資金不足。雖然國家放寬了中小企業(yè)的貸款門檻，金融機構也加大了對企業(yè)的信貸支持力度，但許多小微企業(yè)因規(guī)模較小，內(nèi)部管理不規(guī)范，財務制度不健全，且不動產(chǎn)等可抵押的擔保物較少，很難獲得銀行貸款支持。我區(qū)貸款擔保機構缺乏，融資渠道單一，民間借貸利息高，不規(guī)范，造成小微企業(yè)貸款難度大，嚴重制約了企業(yè)的健康發(fā)展。
    2、土地資源緊缺。土地問題是制約許多實體企業(yè)發(fā)展的根本問題。全區(qū)的非公經(jīng)濟在發(fā)展壯大的同時，對土地的需求也不斷增加，而現(xiàn)在全區(qū)的用地指標非常緊。例如華源與中湘機電市場的許多經(jīng)營戶均反映，市場沒有一個獨立的夠規(guī)模的倉庫，各經(jīng)營戶都是分散在周邊地區(qū)租用臨時倉庫，非常不方便，增加了運營成本，嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。還有的經(jīng)營戶反映現(xiàn)在經(jīng)營成本逐年增加，單靠門店銷售利潤很微薄，企業(yè)要發(fā)展需要轉型，最希望的是能擁有前店后廠，而土地是關鍵，例如天正輸配電設備有限公司，近幾年經(jīng)營狀況越來越好，由單一的銷售延深到產(chǎn)品的加工制作，但因沒有合適的場地建廠房，只能占用門店進行加工，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。車立方市場的負責人反應，現(xiàn)在商用車的銷售情況非常好，但是亟需完善配套的售后服務?，F(xiàn)在全區(qū)的商用車（貨車）維修服務站都是一些分散經(jīng)營的規(guī)模較小的企業(yè)，因投入不夠而遠遠不能滿足市場的需要，主要是因為現(xiàn)在的維修廠都是租地經(jīng)營，隨時面臨搬遷的可能，所以經(jīng)營者不能敢過大投入。而全區(qū)土地資源非常有限，可支配用地更是少之又少，許多企業(yè)不得不將遷往其它地區(qū)另謀發(fā)展。
    3、企業(yè)管理人才稀缺。由于待遇、工作環(huán)境和條件等多方面原因影響，本土人才留不住，外地人才又很難引進，致使企業(yè)高層次管理人才稀缺。許多企業(yè)經(jīng)營者自身素質(zhì)不高，缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念和知識，停留在家族式管理模式，用人機制不活，用人唯親，管理上常常力不從心，企業(yè)管理較為混亂，生產(chǎn)管理無規(guī)章，財務管理不規(guī)范，營銷管理無網(wǎng)格，人事管理不到位，影響了企業(yè)的長遠發(fā)展。
    4、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。在走訪中企業(yè)主均反應xx區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境較其它區(qū)相比較好，政府為企業(yè)的服務意識較強，服務也比較到位。但認為部分職能部門觀念轉變不到位，重罰輕管現(xiàn)象還時有發(fā)生，個別行政職能部門有時還存在“門難進、臉難看、話難說、事難辦”的問題，少數(shù)基層執(zhí)法部門還不同程度地存在索、拿、卡、要的現(xiàn)象。有的企業(yè)周邊環(huán)境惡劣，治安狀況不好，農(nóng)民或居民借機滋事阻工，致使企業(yè)花錢息事，增加了企業(yè)的經(jīng)濟負擔和企業(yè)家的精神負擔。
    5、企業(yè)黨建力量還比較薄弱。一是黨組織覆蓋面不廣。這幾年，在區(qū)委組織部和基層黨組織及黨務干部的共同努力下，全區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但仍有相當一部分非公企業(yè)沒有黨員或只有個別黨員，年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高，黨員結構老化，黨的新鮮血液難以補充。此次走訪的36家企業(yè)中，有黨員的占41%，其中建立黨組織的有8家，有黨員但不具備建立黨支部而掛靠在行業(yè)支部的有7家；無黨員的16家，占44%；符合建立支部條件但沒有建立的有3家，占8%。二是黨員管理難度大。全區(qū)的非公有制企業(yè)數(shù)量較多而規(guī)模相對較小，員工流動性強。黨員絕大多數(shù)是流動黨員，具有不穩(wěn)定性的特點，使黨員管理難度增大。三是黨組織生活難正常。一些非公企業(yè)主和黨組織負責人對黨建工作熱情比較高，但苦于沒有專職的黨務工作人員，特別是缺少文秘方面的黨務干部，宣傳教育工作開展不順利，黨員的思想政治教育工作效果不突出。有的企業(yè)缺乏黨建工作活動經(jīng)費，雖然有陣地但不健全，難以為黨組織所用。加上業(yè)務工作繁忙，平時很難開展正常的組織生活。特別是聯(lián)合支部，組織一次活動難度很大，基本不能正常參加組織生活。
    1、進一步暢通融資渠道。一是積極優(yōu)化信貸環(huán)境。加強中小企業(yè)信用體系建設。規(guī)范非公有制企業(yè)財務管理，建立嚴格、規(guī)范和透明的企業(yè)財務制度，并向金融機構提供真實、準確的財務信息，切實增強企業(yè)信用意識，嚴格履行借貸和其他融資契約。二是搭建融資平臺。各級政府要引導各金融機構開發(fā)適宜中小微企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，通過與金融機構的協(xié)調(diào)與溝通，搭建銀企合作平臺，繼續(xù)開展“銀企對接”活動，形成常規(guī)性工作機制。支持、鼓勵有條件的民營企業(yè)利用自有資本組建互助性貸款信用擔保機構，依托各級商會、行業(yè)協(xié)會，積極發(fā)展行業(yè)和專業(yè)擔保公司，吸收民間資本和企業(yè)資金參與，增強信用擔保能力，幫助解決小額度周轉金借貸難的問題，從而降低金融部門的借貸門檻，不斷擴大民營企業(yè)面向社會的直接融資，拓寬融資渠道，逐步建立起多元化的融資體系。
    2、加強產(chǎn)業(yè)配套設施建設。一要依托全區(qū)的資源優(yōu)勢及專業(yè)市場集群的優(yōu)勢，支持企業(yè)大力發(fā)展零配件加工業(yè)、倉儲物流業(yè)、售后服務業(yè)等配套延伸產(chǎn)業(yè)。二要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的服務功能建設。為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就業(yè)人員提供辦公、就餐、居住、休閑等生活性服務場所，提高企業(yè)文化品位，要讓企業(yè)引得進、留得住、發(fā)得起。
    3、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化政務環(huán)境。堅持陽光行政，以服務發(fā)展，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種困難和問題，為他們排憂解難，及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)預警信息，幫助他們在較短時間內(nèi)了解本地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，競爭者動態(tài)及政府的相關政策，主動引導非公有制經(jīng)濟的投資結構和企業(yè)發(fā)展方向。要關心愛護企業(yè)家，形成讓企業(yè)家放心投資、安心發(fā)展的社會環(huán)境，對非法干預非公企業(yè)合法經(jīng)營活動，利用職務之便“索、拿、卡、要”和以權謀私的行為，要嚴肅處理。二要優(yōu)化服務環(huán)境。大力發(fā)展社會中介服務。鼓勵和引導行業(yè)協(xié)會、商會等社會中介組織為非公經(jīng)濟提供創(chuàng)業(yè)輔導、籌資融資、市場開拓、技術支持、認證認可、信息服務、管理咨詢、人才培訓等各類社會中介服務機構，為民營經(jīng)濟營造良好的服務環(huán)境。三要優(yōu)化法制環(huán)境。進一步加大規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊制假售假、偷稅漏稅、合同欺詐等行為，維護公平競爭市場秩序，依法保護非公有制經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
    4、加強企業(yè)自身建設。一要進一步加強人才隊伍建設。加大對企業(yè)管理人才的培訓力度，邀請一批經(jīng)濟專家或知名企業(yè)家講課或者本地優(yōu)秀民營企業(yè)家現(xiàn)身說法，對企業(yè)經(jīng)管管理人員進行免費培訓。積極為非公企業(yè)參加各類專業(yè)會議、管理培訓和考察交流創(chuàng)造條件。培養(yǎng)一批熟悉現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的優(yōu)秀管理人才。加大人才資源引進力度，建立和完善人才引進和聘用機制，采取政策引導、物質(zhì)獎勵等綜合措施，鼓勵引進高層次專業(yè)技術人才，支持大中專畢業(yè)生進入非公有制企業(yè)工作。二要加強企業(yè)黨群組織建設。促進黨組織與企業(yè)行政管理機構相互融合、相互滲透、互促互進，加強黨建行政工作力度和滲透能力，進一步擴大黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋面與凝聚力，發(fā)揮黨員的示范帶動作用，引導優(yōu)秀人才和青年加入黨組織，為黨組織注入新鮮血液。以黨建帶動企業(yè)團、工、婦組織的建設，充分發(fā)揮黨群組織的力量，加強企業(yè)思想政治工作，促進企業(yè)文化建設，調(diào)動企業(yè)員工的工作積極性，維護好企業(yè)及廣大職工的合法權益，促進企業(yè)和諧健康發(fā)展。
    區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇七
    20xx年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值228.85億元，同比增長10.1%；2014年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值249.75億元，同比增長9.2%；2015年上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值147.21億元，同比增長8.3%；從以上可以看出，生產(chǎn)總值增幅趨緩，經(jīng)濟發(fā)展趨向穩(wěn)定發(fā)展。
    分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)可比價增幅2013年3.6%，2014年4.2%，2015年上半年4.5%，增幅逐年增長，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。第二產(chǎn)業(yè)可比價增幅2013年12.2%，2014年10.2%，2015年上半年11%，增幅先降后升，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。第三產(chǎn)業(yè)可比價增幅2013年10.1%，2014年10.3%，2015年上半年4.8%，增幅先升后降，波動較大，不容樂觀。
    (一)。
    1、夏糧生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。
    根據(jù)全縣小麥實產(chǎn)全面統(tǒng)計結果來看，今年全縣夏糧播種面積為86.69萬畝，同比增長2.0%；單產(chǎn)528.3公斤，同比增長0.59%。總產(chǎn)45.8萬噸，同比增長2.6%。實現(xiàn)糧食產(chǎn)量十三連增。
    2、畜禽產(chǎn)品售價波動嚴重，影響效益提升。
    生豬價格經(jīng)過去年的持續(xù)回落，從今年三月中下旬開始恢復上漲，目前生豬出欄價格為13.69元/公斤，同比增長1.78%。豬肉價格為22.80元/公斤，仔豬價格為21.55元/公斤，環(huán)比上漲1.17%，同比增長27.36%。仔豬價格伴隨著生豬價格繼續(xù)上漲。
    第二季度雞蛋價格持續(xù)下降，目前為7.19元/公斤，同比下降31.39%，環(huán)比回落1.24%，雞苗價格為2.53元/只，同比回落17.05%，環(huán)比下降了1.56%。雞苗價格沒有穩(wěn)住，養(yǎng)殖戶對于養(yǎng)殖前景仍然缺乏必要的信心。肉雞價格為8.29元/公斤，同比回落15.50%，環(huán)比下降2.15%。牛羊肉價格延續(xù)跌勢，雙雙回落。牛肉價格57.05公斤/公斤，同比降低1.23%，環(huán)比回落0.47%；羊肉價格為61.51元/公斤，同比回落1.30%，環(huán)比下降0.68%，2015年5月份家禽養(yǎng)殖將至近幾年最低點。
    3、種植業(yè)效益穩(wěn)定。
    相對于畜禽產(chǎn)品價格的大起大落，種植業(yè)由于國家糧食收購保護價等原因，種植效益一直處于穩(wěn)定狀態(tài)。住戶監(jiān)測顯示：每畝土地小麥和玉米均按畝產(chǎn)500公斤計算，每年毛收入約為2360元，支出方面：種子80元、化肥560元、農(nóng)藥140元、機耕機收165元、水電費93元、人工155元、其他52元等總計約為1245元，畝均收入為1115元，再加上小麥直補125元，每畝凈收入為1240元。由于農(nóng)資價格近幾年一直處于漲跌不一的狀態(tài)，農(nóng)民種植糧食作物收入也相對穩(wěn)定。
    4、林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
    全縣優(yōu)質(zhì)果園面積達27.26萬畝，果品總產(chǎn)量可達到30.74萬噸，建成了魯西最大的萬畝大棚水果和萬畝大櫻桃生產(chǎn)基地，是魯西北最大的果品生產(chǎn)基地。已形成了以蘋果、梨為龍頭，進而拉動桃、杏、葡萄、山楂、棗及特種名優(yōu)果品為主導的果品大家庭全面發(fā)展的格局。從栽植特點上看，當前xx縣的果樹種植已從傳統(tǒng)種植，逐步走向陸地栽培、保護地栽培、名優(yōu)水果栽植相結合的生產(chǎn)模式。目前，xx縣已逐步實現(xiàn)一個林果產(chǎn)業(yè)帶，即以沙河地帶為中心，外延輻射十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果品生產(chǎn)帶，年改接和新植一萬畝新果園、壯大七大果品生產(chǎn)基地的林果生產(chǎn)總體目標。林果畝均效益約為6000元，相對于大田作物效益要高出許多，所以深受農(nóng)戶歡迎。
    5、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。
    全縣共有各類大棚5.4萬個，設施占地面積7.38萬畝。形成了以斜店鄉(xiāng)、煙莊街道為主的黃瓜蔬菜、蘭沃鄉(xiāng)、東古城的林果、賈鎮(zhèn)的瓜果、店子鎮(zhèn)的靈芝等特色種植基地，在拉動農(nóng)民人均收入方面起到十分積極的促進作用。從調(diào)研情況看，一個1.5畝的冬暖式大棚每年可為農(nóng)戶帶來2-3萬元的純收入，效益遠超糧食種植。
    1、工業(yè)主要經(jīng)濟指標增速放緩，當前工業(yè)經(jīng)濟形勢下行壓力較大。2013年、2014年、2015年上半年的工業(yè)總產(chǎn)值同比分別增長16.17%、15.92%、7.72%；主營業(yè)務收入同比分別增長20.03%、12.93%、9.04%；利潤總額同比分別增長21.87%、5.1%、1.24%；利稅總額同比分別增長21.29%、7.93%、1.40%。近三年來來主要經(jīng)濟指標增幅呈下降趨勢，反映當前工業(yè)生產(chǎn)增長放緩，經(jīng)濟形勢下行壓力較大。
    2、部分重點行業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。雖然近三年來工業(yè)主要經(jīng)濟指標增速放緩,但部分重點行業(yè)生產(chǎn)形勢出現(xiàn)穩(wěn)中向好的勢態(tài)，比如交通設施制造業(yè)，通過調(diào)研，進入4月份以來xx縣交通設施行業(yè)迎來銷售旺季。xx縣大部分交通設施制造企業(yè)訂單已排到年底，訂單充足，生產(chǎn)形勢良好。國家由于加大中西部地區(qū)高速公路的開發(fā)，帶動了交通設施行業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)負責人預測未來兩年內(nèi)交通設施行業(yè)的市場行情都很好。xx縣是全國交通設施制造的基地，據(jù)了解xx縣交通設施制造業(yè)主要產(chǎn)品(如護欄板)占全國份額的30%。xx縣交通設施制造業(yè)的快速發(fā)展有利于扭轉xx縣工業(yè)生產(chǎn)放緩的趨勢。
    3、出口型企業(yè)經(jīng)營狀況良好，呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。這種情況表現(xiàn)在鋼材加工企業(yè)。出口業(yè)務給企業(yè)經(jīng)營提供了較多的利潤，主要原因是國內(nèi)經(jīng)濟形勢下行壓力加大，房地產(chǎn)、汽車等下游行業(yè)需求放緩，且國內(nèi)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩，競爭激烈，國內(nèi)鋼鐵價格比國際上低，因此國內(nèi)板材在國際市場上占有較大優(yōu)勢。再有人民幣的貶值也對出口企業(yè)形成利好。如xx縣冠洲集團鍍鋅板、彩涂板13年出口量129855噸，14年出口量164785噸，15上半年出口量85867噸，呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢。
    4、經(jīng)濟總量規(guī)模持續(xù)擴張，實力不斷增強。2013年、2014年、2015年上半年全縣納入統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別為239家、270家、287家，2015年比2013年增加了48家。2013年、2014年、全縣工業(yè)總產(chǎn)值為872.47、997.63億元，總量上提升明顯。
    5、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)唱響主角。xx縣大力實施工業(yè)帶動戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進程，以國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求為導向，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮集群優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)特色，著力培植壯大精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群，取得顯著成效。經(jīng)過幾年的發(fā)展，精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群已成為xx縣最大的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，區(qū)域面積85平方公里。目前，該集群內(nèi)有企業(yè)142戶，骨干企業(yè)主要有冠洲集團、中天復合材料、眾冠鋼板、通亞交通等。該集群擁有省級品牌2個、省著名商標2個，公共服務平臺14個。以冠洲集團為龍頭，加強產(chǎn)業(yè)延伸，重點發(fā)展汽車板、家電板、鍍錫板、取向硅鋼板等高端產(chǎn)品。截止2014年底，該集群主要產(chǎn)品產(chǎn)量：鋼板971.5萬噸、高速護欄板121.9萬噸，占國內(nèi)市場比重10%。
    6、工業(yè)節(jié)能成效明顯。近年來，xx縣通過逐步加強各項用能管理，挖掘內(nèi)在節(jié)能潛力，緊緊圍繞節(jié)能降耗的目標要求，控制高能耗行業(yè)過快增長，加速淘汰落后產(chǎn)能設備。在工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行態(tài)勢的同時，單位產(chǎn)值能耗穩(wěn)中有降，能源利用效率有所提高。其中煤炭消費呈現(xiàn)下降趨勢，天然氣等清潔能源的消費不斷上升，消費結構進一步優(yōu)化。2014年規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤消費量比2013年減少4.6%。
    今年上半年實現(xiàn)服務業(yè)增加值43.16億元;較去年同期增長4.8%,社會消費品零售總額達到42億元；較去年同期增長10%;服務業(yè)固定資產(chǎn)投資完成20.6億元；較去年增加48.2%,服務業(yè)地稅收入15243萬元，占地稅收入的58.51%，同比增長-2.21%。
    1、道路運輸：今年，全縣新增貨運企業(yè)11家，貨運企業(yè)達到116家。1-6月新增貨運車輛1354輛，全縣營運車輛總數(shù)達到7888輛，貨運量達到796萬噸，貨運周轉量達到112569萬噸公里，同比分別增長9.5%、10.05%。
    2、房地產(chǎn)業(yè)：截止到2015年7月份xx縣共有聯(lián)網(wǎng)直報房地產(chǎn)企業(yè)20家，比2013年的15家和2014年的17家分別增長了33.33%、17.65%；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)占地面積為35畝，較2013年的20畝，2014年的24畝分別增長75%、45.83%，企業(yè)與企業(yè)之間的辦公條件有所差距，大部分都是租賃或合用的辦公地點；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)增加值為45900萬元，2014年為89500萬元，2013年為84300萬元；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)稅收合計為4285.1萬元，2014年為7147萬元，2013年為5073萬元，地稅占到總稅收的96%以上；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企能源消費量為0.014萬噸標準煤，2014年為0.23萬噸標準煤，2013年為0.24萬噸標準煤。
    3、旅游業(yè)：今年，成功舉辦第十屆梨園文化觀光周等活動，接待游客70萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入7000萬元。抓住當前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的黃金機遇期，加快拓展市場空間，規(guī)劃建設“梨園大世界”，進一步提升中華第一梨園景區(qū)品質(zhì)。
    4、批零住餐。
    批零行業(yè)整體平穩(wěn)，經(jīng)營情況不樂觀。xx縣城區(qū)內(nèi)的幾個大賣場經(jīng)營基本平穩(wěn)，商品零售額未出現(xiàn)大的波動，但人們消費欲望不高，除日常消費以外，對耐用商品、高端商品、奢侈品消費不足。受價格及市場行情的影響，目前煤炭已下降到今年最低水平，部分煤炭批發(fā)企業(yè)的現(xiàn)狀是只要少賠錢或者不賠錢就出貨，以維持企業(yè)正常運轉。受國際需求減少等因素影響，鋼材價格持續(xù)低迷，鋼材企業(yè)也是勉強維持經(jīng)營。
    住餐行業(yè)整體趨于回暖，年內(nèi)有望好轉。部分住餐企業(yè)逐漸適應了政策影響，積極謀求轉型，推出平民化、大眾化的就餐消費，加上一些婚宴、生日宴和親朋好友宴請數(shù)量的增加，客流量逐漸增加，企業(yè)經(jīng)營狀況得到了改善，接下來的幾個月有望得到好轉。
    1、重工業(yè)占比較大。2013年、2014年、2015年上半年重工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為66%、67%、69%。重工業(yè)綜合能源消費量比重占73.9%，工業(yè)結構層次仍然偏低。同時高耗能行業(yè)雖然得到有效調(diào)整，但所占比重仍然偏高。
    2、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)逐年減少，缺乏新的.經(jīng)濟增長點。2013年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家，2014年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家，2015年上半年xx縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅有3家，比去年大幅減少，缺乏新的經(jīng)濟增長點。
    3、中小企業(yè)仍存在融資難的問題。中小企業(yè)融資困難，缺乏流動資金。個別生產(chǎn)形勢較好的交通設施企業(yè)也存在流動資金缺乏的現(xiàn)象，如有充足的流動資金企業(yè)的生產(chǎn)銷售能進一步提高。據(jù)了解企業(yè)融資難主要表現(xiàn)在：一是銀行惜貸，貸款手續(xù)復雜，存在上浮利率的情況，造成企業(yè)財務費用高。二是2014年以來企業(yè)受擔保圈的影響較大。擔保圈中有一家企業(yè)貸款不能按期歸還，就會引發(fā)多米諾骨牌效應，使其他企業(yè)遭受重大損失和影響，即便是沒有經(jīng)營問題的企業(yè)，也會因聯(lián)保而被凍結賬戶，導致資金困難，甚至資金鏈斷裂。
    4、土地資源緊缺。企業(yè)發(fā)展、轉型升級、招商引資都需要土地，隨著xx縣工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的增多，可用土地面積逐步減少，用地成本不斷提高。尤其是工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資項目受制于征地難、用地貴，土地供需矛盾比較突出。
    1、目前房地產(chǎn)企業(yè)。截止7月份房地產(chǎn)企業(yè)投資4.83億元，增幅11.39%；房屋施工面積85.85萬平方米，增幅13.78%(其中本年新開工面積7.39萬平方米，同比-71.49%)；銷售面積9.5萬平方米，同比-20.14%，從環(huán)比數(shù)據(jù)來看6月份銷售面積為8.4萬平方米，環(huán)比增13.1%；從環(huán)比和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)目前樓盤銷售處于平穩(wěn)態(tài)勢，看房詢價的有所增加；資金短缺等問題仍然存在，截止目前全縣聯(lián)網(wǎng)直報房地產(chǎn)企業(yè)共有26個樓盤項目，其中五星金桂園項目由于資金問題處于停工狀態(tài)；冠玉星湖灣項目由于市場銷售低迷及資金問題開工較為緩慢，只完成了驗槽工作；還有些項目已經(jīng)開工，由于手續(xù)不完備還無法納入到統(tǒng)計范圍內(nèi)，比如民生的冠洲印象等項目。
    2、限額以上批零住餐行業(yè)存在的問題。
    企業(yè)布局有城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，待優(yōu)化。截止到2015年上半年，xx縣共有34家批零企業(yè)，5家住餐企業(yè)，共計39家。這39家企業(yè)中接近20家企業(yè)位于縣城城區(qū)或者城鄉(xiāng)結合部，19家位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，城鄉(xiāng)之間的企業(yè)布局存在較大差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的限額以上批零住餐企業(yè)個數(shù)也是參差不齊，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能達到3-4家，如清泉、崇文、柳林鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如梁堂鎮(zhèn)、賈鎮(zhèn)、萬善鄉(xiāng)至今還沒有一家限上企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡。目前現(xiàn)有的限額以上企業(yè)大部分位于縣城繁華地段或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，企業(yè)在地域分布上偏于集中，有待優(yōu)化。
    企業(yè)個數(shù)偏少，規(guī)模偏小，缺乏龍頭企業(yè)帶動效應。目前全市共有662家限上批零企業(yè)，xx縣有34家，僅占5.1%，共有99家限上住餐企業(yè)，xx縣有5家，僅占5.0%，與全市其他兄弟縣相比，xx縣的限額以上企業(yè)數(shù)量偏少。按照《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》劃分，目前xx縣的39家限上企業(yè)中有9家被劃為中型企業(yè)，25家為小型企業(yè)，5家為微型企業(yè)，缺乏大型企業(yè)。并且這些限上企業(yè)經(jīng)營模式單一，規(guī)模較小，難以發(fā)揮龍頭帶動作用。
    企業(yè)經(jīng)營的商品檔次較低，經(jīng)營粗放，品種雷同，名優(yōu)產(chǎn)品不足。企業(yè)在軟硬件建設方面存在很大差距，相關設施不配套，只能滿足較低層次的購物、就餐、娛樂需求，已不能適應人們?nèi)找嬖鲩L的文化、休閑、以及商務活動等多方面的消費需求。反映當前消費時尚和潮流的綜合性購物廣場、星級酒店、大型超市和休閑娛樂場所還很少，難以滿足消費者較高層次的消費需求。
    企業(yè)管理水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)基本沒有建立規(guī)范的統(tǒng)計臺賬，沒有專門的統(tǒng)計人員；從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，學歷、年齡跨度較大，綜合素質(zhì)整體偏低；管理者對市場形勢把握不準，經(jīng)營理念滯后，營銷手段不夠，營銷措施不力，缺乏精細化管理，從而制約了批零住餐企業(yè)的發(fā)展。
    電子商務對xx縣限額以上企業(yè)零售額分流嚴重。目前電子商務風生水起，對傳統(tǒng)實體店商家造成一定的沖擊，而實體店短時間內(nèi)難以完成轉型。xx縣限上企業(yè)由于資金技術的等原因再向電商轉型方面有很大欠缺，三聯(lián)家電有限公司是一家從事家電零售的企業(yè)，隨著電子商務日漸興起，它的家電零售面臨挑戰(zhàn)，部分顧客對電商的青睞程度高于實體店，雖然該企業(yè)有自己的電商平臺，但由于一些技術和營銷方面的限制，搞得不是很好。
    貨運品種單一，行業(yè)依賴度高。一是隨著國家治理污染力度的不斷加強以及產(chǎn)能過剩等因素的影響，煤炭需求量大幅下降，山西省很多煤礦從年初到現(xiàn)在一直就處于停產(chǎn)狀態(tài)，煤炭出貨量不高，特別是今年五六月份這種現(xiàn)象更加突出。二是鋼鐵、房地產(chǎn)等行業(yè)整體不景氣，貨運需求減少。而xx縣的道路運輸行業(yè)市場主要在山西省，并且以運輸煤炭、鋼材為主。受上述兩大因素影響，xx縣的道路運輸行業(yè)出現(xiàn)了整體性不景氣的現(xiàn)象。
    行業(yè)運行不規(guī)范，企業(yè)同業(yè)競爭激烈。近幾年來，道路運輸企業(yè)和運營車輛持續(xù)增加，道路運輸市場逐漸趨于飽合，供求矛盾日益凸顯，同行業(yè)間競爭加劇。競爭加劇最明顯的后果就是運費下降，運費雖然降下來了，但是貨車司機的工資卻保持了相對的穩(wěn)定(日均300元左右)。去年五、六月份運費價格大致在220元/噸，而今年同期運費價格是190/噸左右，運費價格降幅為13.6%。企業(yè)收入下降，但是各項費用和開支卻沒有減少，造成企業(yè)利潤降低，經(jīng)營步履維艱。
    道路運輸企業(yè)訂單大幅減少，原有長期固定大客戶消失蒸發(fā)。按往年的情況，一般規(guī)模比較大的運輸企業(yè)都擁有一定固定的大客戶，引用一句企業(yè)老板的話就是“活不用愁，就怕沒車?！比ツ晖诘那闆r是企業(yè)因為訂單多現(xiàn)有車輛滿足不了，而去租借別人的車輛。今年卻是相當一部分企業(yè)的車輛的運行都處于維持費用狀態(tài)，幾乎沒什么利潤；一些經(jīng)常需要維修的老車，甚至處于虧損狀態(tài)；還有一部分車輛由于訂單減少甚至長時間沒有訂單而處于停運狀態(tài)。
    運營車輛驟減。報廢車輛與新購置投入運營車輛存有時間差，新車不能及時投入運營，也會影響道路運輸企業(yè)營業(yè)收入、利潤，甚至會使單個企業(yè)的效益明顯下滑。
    1、加強對全縣工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測。密切關注工業(yè)經(jīng)濟主要指標的變化情況，健全完善經(jīng)濟運行監(jiān)測和預警預測體系。認真組織開展工業(yè)運行情況分析，及時反映經(jīng)濟運行動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時防范和化解運行中的風險，不斷增強工作的前瞻性、針對性和有效性，為工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行創(chuàng)造良好條件。
    2、做好新增企業(yè)的申報工作，培育新的經(jīng)濟增長點。督促有關單位對xx縣新投產(chǎn)企業(yè)和成長的企業(yè)進行摸底，對達到規(guī)模標準并且符合申報條件的企業(yè)加以指導申報，對接近規(guī)上標準的企業(yè)加大扶持力度。其次，在規(guī)模以上企業(yè)申報過程中，提高企業(yè)上報材料質(zhì)量，減少出錯率。
    3、在貸款融資方面，加大對中小企業(yè)的支持。當前國內(nèi)經(jīng)濟形勢下行壓力較大，有些中小企業(yè)面臨的市場行情還不好，流動資金的缺乏對這些企業(yè)來說是雪上加霜。加大對企業(yè)的資金支持，尤其是在銀行貸款方面，降低企業(yè)的財務費用，給中小企業(yè)提供支持，將能幫助困難企業(yè)渡過難關。
    4、要切實加大轉型升級力度，堅持以市場為導向，加快產(chǎn)品結構調(diào)整，提高企業(yè)核心競爭力。積極引進先進技術和設備，提高企業(yè)裝備水平，加快產(chǎn)品結構調(diào)整，努力研發(fā)市場競爭力強的高端產(chǎn)品，向功能化、差異化產(chǎn)品發(fā)展，開拓高端市場，提升企業(yè)核心競爭力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展，一要加快技術改造，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，引進先進的生產(chǎn)設備，改進產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。二要加大科技和品牌投入力度，推動企業(yè)向產(chǎn)業(yè)高附加值方向發(fā)展，走高品質(zhì)、高端產(chǎn)品、精品化路線，努力開拓高端市場，只要有好的產(chǎn)品就不怕沒有市場。三要通過不斷自主創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，延長產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品市場競爭力等措施來消化生產(chǎn)要素成本上漲的因素，拓展企業(yè)的利潤空間。
    1、有序開工房地產(chǎn)項目，對于保持房地產(chǎn)健康發(fā)展十分重要。一是要督促已供地、已開工項目加快建設進度，確保如期竣工投入使用，保障商品住宅有效需求；二是著力打造新區(qū)，合理規(guī)劃建設各類商業(yè)設施、工業(yè)廠房、辦公用房、公共設施、商品住宅等，適度開發(fā)高檔精品樓盤，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對各類商業(yè)用房的需求。
    2、繼續(xù)培育好房地產(chǎn)的有效供應和有效需求。保證房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮其重要作用，重視有效供應和有效需求。堅持住房市場化的方向，大力發(fā)展普通商品住房，使更多的人買得起房子。
    3、要加強房地產(chǎn)行業(yè)管理，嚴格市場準入機制，加強監(jiān)督，把好工程質(zhì)量、促使房地產(chǎn)企業(yè)誠信經(jīng)營、承諾兌現(xiàn)。建立健全房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，建立不良經(jīng)營行為公示制度，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
    1、加大對批零住餐企業(yè)扶植力度，在政策、資金、技術等方面給予支持，使企業(yè)迅速膨脹規(guī)模，盡快成長為限額以上企業(yè)，積極扶持幾家在批零住餐領域內(nèi)有影響的企業(yè)成長為域內(nèi)的龍頭企業(yè)，帶動xx縣批零住餐行業(yè)整體發(fā)展。
    2、積極排查和納入夠標準的企業(yè)為限上企業(yè)，在數(shù)量和質(zhì)量上要有所突破，將限上企業(yè)個數(shù)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核之中，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極申報限上企業(yè)。特別是對于目前還沒有限上企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大排查力度，盡快將符合標準的企業(yè)納進來。
    3、優(yōu)化企業(yè)布局，提升企業(yè)經(jīng)營水平，在商品質(zhì)量、檔次和服務標準上下功夫，以滿足不同消費者的消費需求。引導限上企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，均衡商業(yè)網(wǎng)點布局，方便鄉(xiāng)村居民消費。
    4、創(chuàng)優(yōu)經(jīng)營模式，打造特色品牌。企業(yè)經(jīng)營者應充分認識到精細化管理的重要性，在激烈的競爭中粗放式的管理模式將很難立足。這需要企業(yè)自練內(nèi)功，找準主業(yè)發(fā)展方向，走“專、精、特、新”經(jīng)營創(chuàng)業(yè)之道，特別是住宿餐飲企業(yè)要運用積極的營銷手段，開展包括低價套餐、積分折扣、團購優(yōu)惠等形式多樣的打折促銷活動，以實惠價格薄利多銷吸引顧客消費，以量補價，拓寬利潤空間。
    5、積極引導企業(yè)搭建電商平臺，開展電商服務，依托淘寶、京東等第三方平臺進行經(jīng)營，拓展銷售渠道。
    區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    根據(jù)年度工作安排，區(qū)人大常委會農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委在*副主任的帶領下，組織部分區(qū)人大代表對我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。先后走訪了*等相關部門以及*等鎮(zhèn)街和近*個行政村，深入基層開展座談交流，廣泛聽取了包括區(qū)人大代表在內(nèi)各方的意見和建議?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
    一、基本情況。
    近年來，區(qū)政府高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設等重點工作，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉型升級，農(nóng)村集體經(jīng)濟保持穩(wěn)步發(fā)展，各項經(jīng)濟指標均超過預定的工作目標。
    （一）加大財政補助力度。建立村級運轉財政補助機制，*年開始連續(xù)*年對行政村實行運轉補助，累計投入金額*億元，有效確保了行政村的正常運轉。加大對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長效管理和農(nóng)村河道保潔的經(jīng)費保障力度，每年安排專項資金用于河道路網(wǎng)環(huán)境衛(wèi)生清理，農(nóng)村生活污水處理、水利等基礎設施長效維護，進一步改善和提高了農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境。積極落實保障“一事一議”財政獎補項目，*年安排資金*萬元支持*個村級公共設施項目建設，加快了基礎設施、公共服務向農(nóng)村覆蓋延伸，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
    （二）實施農(nóng)村環(huán)境整治。*年開始，區(qū)政府制定實施三年美麗鄉(xiāng)村行動計劃，*年對龍塢茶鎮(zhèn)*個村實施美麗鄉(xiāng)村升級版的整治建設，*年又啟動*片*個村、*鎮(zhèn)*個村的全域化美麗鄉(xiāng)村建設，*、*小集鎮(zhèn)綜合整治也帶動了*等*個村的整治建設。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境面貌、設施配套和道路交通得到了有效的提升，為壯大集體經(jīng)濟創(chuàng)造了良好的條件。
    （三）開展農(nóng)村土地流轉。從今年年初開始，在*、*地區(qū)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉工作，累計流轉土地約*萬畝，并已引進兩家規(guī)模企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的引進帶動，將提升村集體建設用地和現(xiàn)有房產(chǎn)的潛在價值與經(jīng)濟收益，為村集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展拓展了渠道。
    （四）啟動整村連片搬遷。近年來，區(qū)政府花大力氣、大手筆對*、*部分行政村實施整村搬遷，著力通過引進大項目、大平臺，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。*等項目已經(jīng)確定落戶*村和*村，*景區(qū)打造和*新區(qū)建設將覆蓋*村、*村等。通過整村搬遷后大項目的引進，為集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大帶來了前所未有的機遇。
    村集體負債，“剛性”支出在不斷增長；
    增收來源乏力，相關機制仍需進一步深化完善。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    （一）部分村集體經(jīng)濟發(fā)展水平較低，收支難以平衡。*年全區(qū)*個行政村村集體可分配收入約*萬元，平均每個村約*萬元。其中*萬元以下有*個村，最低的*桑園地村*萬元。*萬元至*萬元有*個村，*萬元至*萬元有*個，*萬元至*萬元有*個，*萬元以上有*個，最高的留下東穆塢村*萬元。*年村級集體總支出約*萬元，村均支出約*萬元，*個村出現(xiàn)財務赤字，合計赤字總額*萬元，平均赤字約*萬元。*年區(qū)級財政投入村集體補助資金*萬元，平均每村獲得補助收入約*萬元。依靠較高的財政補助收入，大部分村基本實現(xiàn)收支平衡，但繞城等*個村仍收不抵支。預計*年全區(qū)*個行政村可分配收入相比*年有所降低，約為*萬元，但總支出較*年將出現(xiàn)較大增長，約為*萬元，預計將有*個村出現(xiàn)財務赤字，合計赤字金額*萬元，其中*個村在加上補助收入的情況下仍收不抵支。
    *地區(qū)被劃為*的飲用水源保護區(qū)，基本農(nóng)田保護區(qū)，生態(tài)公益林保護區(qū)，各村在土地利用、開發(fā)建設、招引企業(yè)等方面受到了嚴格的限制，村集體經(jīng)濟發(fā)展難度極大。
    **個村美麗鄉(xiāng)村建成瀝青路面*萬方，公共綠化面積*萬方，庭院河道綠化*萬方，路燈*桿，農(nóng)村生活污水處理終端*個，僅靠村自身將難以維持長效管理的費用支出。三是村級債務負擔過重。*年共有*個村背負債務，累計負債*萬元、村均*萬元。沉重的債務也帶來了高昂的利息支出，如轉塘何家村債務總額*余萬元（含部分預付款），每年利息支出需*余萬元，但其年可分配收入也僅約*萬元。
    （四）保障農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的制度不夠完善，可持續(xù)發(fā)展缺乏后勁。一是村集體資產(chǎn)管理機制不夠完善。一些村撤并后存在“并村不并賬”問題，村里大部分經(jīng)營收益仍歸老村（組）所有，新村村集體大多無經(jīng)營收入，只能靠補助收入維持村級組織運轉，要想發(fā)展集體經(jīng)濟更是“小馬拉大車”。二是扶持機制不夠完善。近年來區(qū)政府也出臺了一些扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，起到了一定的積極作用，但對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏直接有效的政策支持，特別是在項目建設、土地保障、物業(yè)租賃等方面還沒有一套更加系統(tǒng)有效的配套政策。三是對村干部的激勵機制不夠完善。一些村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟的動力不足、信心不強、辦法不多。不少村干部思想上過分依賴通過留用地開發(fā)建設這一條路徑，而對其他增收渠道則探索不足。特別是近幾年來，區(qū)級財政的補助力度不斷加大，一些村干部也存在“等、靠、要”的思想，工作的積極性和主動性有所欠缺。
    結合我區(qū)實際，現(xiàn)就進一步發(fā)展壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟，提出如下建議：
    在幫扶方式上，要從單一財政扶持轉變?yōu)檎?、財政、智力等綜合施策上；
    在工作主體上，要充分尊重農(nóng)村集體組織自治原則，尊重農(nóng)民意愿、保護農(nóng)民利益、充分發(fā)揮農(nóng)村集體組織的主觀能動性。四要強化指導。要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟作為部門、鎮(zhèn)街以及各級領導的重要工作任務，大力推行領導干部聯(lián)系經(jīng)濟薄弱村、部門和企業(yè)聯(lián)村結對等制度，持續(xù)對各村進行指導與幫扶。要堅持因村制宜、分類指導，積極向各村提供切合實際，具有政策性、前瞻性、可操作性的精準指導，幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
    （二）拓寬發(fā)展思路，探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新途徑。
    一要整合資源增收。深入做好美麗鄉(xiāng)村建設、小城鎮(zhèn)綜合整治、旅游全域化發(fā)展與促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的融合文章。要以景區(qū)化標準統(tǒng)一規(guī)劃布點各村設施配套，切實為村集體發(fā)展旅游、服務村民、壯大集體經(jīng)濟提供空間支持。要指導各村深入挖掘當?shù)厝宋?、歷史、民俗、特產(chǎn)等，發(fā)展生態(tài)游、故地游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民宿休閑等產(chǎn)業(yè)項目。如龍塢茶鎮(zhèn)擁有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，日前已順利通過省旅游局*a級景區(qū)旅游資源評估。要積極鼓勵指導村集體充分利用*a級景區(qū)的輻射帶動作用，開發(fā)或者參與開發(fā)西山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色小吃游、鄉(xiāng)村民俗游等特色旅游產(chǎn)品。讓村集體參與到鄉(xiāng)村旅游中來，讓村集體在發(fā)展“龍塢旅游”中有所作為、大有收獲。二要依托項目增收。要加快*新區(qū)建設進度，積極招引符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟效益高、社會效益顯、環(huán)境效益好的大企業(yè)、大項目落戶。要切實加快兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設步伐，穩(wěn)妥做好后續(xù)幾萬畝土地的流轉工作，盡快形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚效應，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。三要挖掘潛力增收。緊緊抓住美麗鄉(xiāng)村建設、小城鎮(zhèn)綜合整治契機，加快對村級農(nóng)貿(mào)市場、物業(yè)用房的提升改造，增強商業(yè)綜合體能力，著力實現(xiàn)業(yè)態(tài)轉型，提高村集體收入來源。在政策允許范圍內(nèi)，支持和鼓勵村集體合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘緩坡等資源，增加村集體收入。四要合作發(fā)展增收。支持和引導村集體以土地、物業(yè)等資源，以保底分成的方式合作、入股，穩(wěn)妥參與景點打造、產(chǎn)業(yè)投資、基礎設施建設投資等，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟投資多元化發(fā)展，實現(xiàn)資產(chǎn)管理向資本運營的轉變，提升村集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
    一要加大政策扶持力度。進一步完善村級集體預支留用地指標的落地政策，及時調(diào)整布點規(guī)劃，努力實現(xiàn)指標落地。對各村現(xiàn)有被閑置的集體建設用地進行全面梳理，區(qū)政府要制定出臺集體建設用地開發(fā)建設政策，按照每個村規(guī)模大小，允許相應的建設用地用于產(chǎn)業(yè)布局，既推進集體經(jīng)濟發(fā)展，又減少土地浪費。要注重發(fā)揮“一事一議”的作用，對于有利于村集體經(jīng)濟發(fā)展的項目，在不違背政策的前提下，盡可能通過“一事一議”“幾個一點”的辦法，成熟一個、上馬一個，幫助村集體突破政策瓶頸，拓寬增收渠道。二要加大財政扶持力度。美麗鄉(xiāng)村需要財政轉移支付和反哺。要進一步完善財政轉移支付制度，區(qū)鎮(zhèn)兩級對村級的專項投入和各類補助要及時足額撥付到位，有效使用，保證村級組織正常運轉。要加快制訂出臺美麗鄉(xiāng)村長效管理辦法，制定補助標準，明確經(jīng)費投入來源，確保長效管理落實。三要加大向上爭取力度。加強與上級相關部門的聯(lián)系溝通，加快符合條件的行政村撤村建居步伐。加強與市人社部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取將區(qū)內(nèi)超齡農(nóng)民視同撤村建居居民以及征地農(nóng)民，允許一次性繳納養(yǎng)老經(jīng)費，享受職工基本養(yǎng)老金。加強與市相關部門的聯(lián)系對接，爭取將綠化、保潔、路面養(yǎng)護等美麗鄉(xiāng)村長效管理經(jīng)費納入城市綠化保潔以及背街小巷整治經(jīng)費體系，減輕區(qū)級財政與村集體的開支負擔。
    一要規(guī)范“三資”管理機制。進一步完善“三資”平臺管理工作，建立健全村級財務公開制度，推動村集體經(jīng)營管理的公開化、透明化和規(guī)范化，及時、真實地公開相關信息，接受村民監(jiān)督。加強村級民主管理，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟民主決策機制，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，不斷提升村集體經(jīng)營管理的民主性和科學性。逐步合并村級賬目，加大村集體資金資產(chǎn)融合力度。要加強對已有留用地開發(fā)建設的村的監(jiān)管力度，確保村級資產(chǎn)保值增值增收。二要建立典型帶動機制。要立足區(qū)內(nèi)實際，突出增收特色，指導各村集體組織提煉總結增收的好思路、好方法，著力形成適合本村的增收模式。要加強農(nóng)村集體之間的溝通交流，鼓勵先進村集體“現(xiàn)身說法”，努力通過典型示范，整體推動全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。三要防范風險，建立村級債務化解機制。要嚴格落實債務化解責任制，控制新增債務，建立健全舉債申報審批制度、債務動態(tài)監(jiān)測和預警機制，規(guī)范舉債行為，堅決防止盲目舉債，嚴防發(fā)生新的不良債務。同時要加大村級債務的化解力度，積極利用好省市區(qū)財政扶持化解村級債務的各項政策，采取有效舉措努力化解村級債務，著力為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展營造寬松環(huán)境。對何家村等負債特別重的村，要采取“一村一策”的辦法，盡快幫助解困。
    適時組織村黨組織書記、村主任到先進地區(qū)進行考察學習，開拓發(fā)展經(jīng)濟思路，增強致富帶富本領。二要抓考核。把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟納入對村班子和村干部考核的重要內(nèi)容，完善獎勵政策，落實獎懲責任。要探索建立村干部報酬增長與集體經(jīng)濟發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤機制，激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經(jīng)濟的積極性與主動性。三要重自治。進一步健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約，將美麗鄉(xiāng)村建設長效管理納入村規(guī)民約重要內(nèi)容，明確獎罰舉措，引導村民樹立主人翁意識，轉變生活觀念，消除亂扔垃圾亂吐痰等陋習，減少村級管理支出。要教育引導村民群眾樹立“我居住，我收益，我負責”的觀念，自覺做好門前屋后衛(wèi)生“三包”，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果。
    區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇九
    根據(jù)市委的安排，9月7日—12日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個調(diào)研組，由市委組織部三名縣級領導干部帶隊，深入六個縣市區(qū)，對全市村級經(jīng)濟發(fā)展情況進行了認真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關部門負責同志及村級經(jīng)濟組織負責人參加的座談會，進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表等形式進行。共調(diào)查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村（其中經(jīng)濟強村35個，中間狀態(tài)村18個，經(jīng)濟薄弱村44個），召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、基本情況。
    通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市3705個行政村(居)，2003年村級經(jīng)濟總收入共304.3億元，村集體經(jīng)濟收入（除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金）3.6億元。其中村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的125個，占3.41%；50—100萬元的142個，占3.88%；10—50萬元的433個，占11.83%；5—10萬元的421個，占11.5%；3—5萬元的522個，占14.26%；3萬元以下的1148個，占31.4%；經(jīng)濟空殼村813個，占22.2%。
    總的看，我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：一是各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標，積極適應農(nóng)村稅費改革的新形勢，把加快村級經(jīng)濟發(fā)展作為增強村級服務功能，保證基層組織運轉，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標任務，落實領導責任，強化督促調(diào)度，推動了村級經(jīng)濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎上，探索實施“村村富”工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實幫促措施，一村一策，加快發(fā)展；肥城市落實大班子領導干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包、市直部門幫、經(jīng)濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度；寧陽縣把村級經(jīng)濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標，嚴格獎懲，調(diào)動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經(jīng)濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導他們解放思想，增強發(fā)展欲望，還通過制定扶持政策，落實年度目標責任制等措施，督促村級增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發(fā)展。二是村級經(jīng)濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運營轉變，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2003年，全市村級集體收入構成中，集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚塘、“四荒”和機動地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務收入3810萬元，占7.63%，盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬元，占4.31%，化解、清欠債務收入1175.52萬元，占2.35%，其他收入12517萬元，占25.07%。村級集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2003年，除農(nóng)業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53.6％。經(jīng)濟強村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會穩(wěn)定，各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟薄弱村基礎差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運轉難保證，村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢。
    二、主要做法。
    在發(fā)展村級經(jīng)濟中，各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。
    1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有經(jīng)營性收入的村，都能因地制宜，選準符合本地實際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級經(jīng)濟收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè)，不斷加強管理，挖潛增效，并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營方式，實現(xiàn)投資主體多元化，提高經(jīng)濟效益，促進村級經(jīng)濟增長。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了“在位子交票子，不交票子讓位子”的。
    口號。
    直接經(jīng)營的8處企業(yè)今年可上交村利潤700多萬元5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村依托區(qū)位優(yōu)勢大力招商引資興辦企業(yè)通過為外來投資者提供各類服務增加收入有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式增加村級收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價入股與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目村集體每年分紅100多萬元。有的村選準項目利用公共積累新上企業(yè)增加村級收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累先后建成了電線廠等10余家企業(yè)2003年集體增收416萬元。目前全市有383個村靠發(fā)展企業(yè)實現(xiàn)了強村富民。二是靠服務。一些村在推進農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結構調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中積極圍繞農(nóng)戶需求通過成立致富協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各種合作經(jīng)濟組織、建立批發(fā)市場等形式為群眾提供中介、流通和科技等有償服務以服務促經(jīng)營以經(jīng)營養(yǎng)服務增加村級收入。寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)為養(yǎng)殖戶集中提供場地、技術、防疫、銷售等服務年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟河堂村積極發(fā)展有機蔬菜1400多畝通過有償服務年增加村級收入40多萬元。目前全市農(nóng)村共建立了63個批發(fā)市場、186個農(nóng)村經(jīng)濟合作社237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢積極與一些有資質(zhì)、有信譽的勞務中介組織聯(lián)合組織跨省、跨國勞務輸出收取服務費增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢通過租賃、拍賣、承包、入股等方式穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題引進泰山茶苑、茶廠等項目每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管收益分成村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢積極發(fā)展旅游業(yè)增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村積極開發(fā)旅游資源集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。四是靠資產(chǎn)。一些村以明晰產(chǎn)權、規(guī)范管理為重點通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式實現(xiàn)水庫、機井等農(nóng)業(yè)設施和閑置房屋、農(nóng)業(yè)機械等存量資產(chǎn)合理流動優(yōu)化組合提高經(jīng)濟效益增加村級收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣村集體收入10多萬元；寧陽縣堽城鎮(zhèn)東臺村利用閑置的學校院落引進浙江一織布廠村里以電力設施、廠房入股每年增收近5萬元。目前全市95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、“村村通”等方面的扶持政策積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村依托村內(nèi)小流域治理項目對上爭取無償扶持資金300多萬元把2000多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園并承包到戶年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權、債務進行集中清查、清理。對債權積極清收特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數(shù)額較大的村通過清欠增收輻度比較大。同時對債務采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉股、依法核銷等形式妥善處理解決減輕村集體負擔。2003年全市村級清欠收入達1175.52萬元償還債務6461.23萬元。
    2、優(yōu)化環(huán)境，強化幫扶。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效舉措，制定落實優(yōu)惠政策，實行領導干部和部門包村，有力地增強了村級經(jīng)濟發(fā)展活力，拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收（包括招商引資進入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項目）新增地方財力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調(diào)動了村級發(fā)展民營經(jīng)濟、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進了東馬石膏粉有限公司，預計年實現(xiàn)利稅1000萬元，村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時，各級還堅持實行包村工作制度，從縣市區(qū)直機關抽調(diào)精干力量常年駐村，充分發(fā)揮各部門在資金、技術、信息、物資等方面的優(yōu)勢，為所包村提供有力支持。兩年來，縣市區(qū)共安排工作組315個，抽調(diào)縣鄉(xiāng)機關干部1253名，提供幫扶資金2028萬元，實施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目431個，引進和幫助新上項目76個，為加快村級經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則，選擇部分經(jīng)濟強村或強企業(yè)與經(jīng)濟薄弱村結成幫扶對子，教方法、幫資金，帶動和促進發(fā)展集體經(jīng)濟。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運轉的實際，按照“因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，由區(qū)財政列支100萬元，支付農(nóng)村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經(jīng)濟“空殼”村，每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
    3、加強管理，增收節(jié)支并舉。各級堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理，開源節(jié)流并舉，加減法一起算，一方面千方百計增加村級收入，一方面厲行節(jié)約，管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實了村干部“四定”（定編制、定崗位、定職責、定報酬）改革措施，大力推行“兩委”干部交叉兼職，使享受固定補貼和誤工補貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標準和范圍之內(nèi)，減輕村集體負擔。今年，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員，計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市共有村“兩委”干部17093人，平均每村4.7人，干部總數(shù)比2001年減少7500多名。二是推行農(nóng)村財務“雙代管”。普遍實行了農(nóng)村財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金，大部分村取消了會計、現(xiàn)金出納，設立一名報帳員，既加強了監(jiān)督，又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規(guī)范村務、財務公開制度。各級嚴格執(zhí)行村務公開、民主管理規(guī)定，對村級民主管理、民主決策、民主理財?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進一步作了規(guī)范，并堅持定期檢查督導，實現(xiàn)了村級財務管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度，還設立了農(nóng)村財務網(wǎng)絡監(jiān)控中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”服務中心微機聯(lián)網(wǎng)，進行遠程監(jiān)控，實現(xiàn)了農(nóng)村財務的會計電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡化、運作規(guī)范化。
    4、更新觀念，選用經(jīng)濟能人擔任村干部。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級充分認識到，用好一個人就能激活一個班子，找到一條路子，帶富一個村，特別是選用經(jīng)濟能人擔任村干部已成為各級的共識。去年以來，各級都結合實施“遞進培養(yǎng)工程”，大膽選用政治素質(zhì)好、能夠帶頭致富、帶領群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔任村干部，有的擔任村黨支部書記，為村級經(jīng)濟發(fā)展提供了人才保證。去年以來,全市共調(diào)整經(jīng)濟薄弱村班子598個，876名致富能手被充實進村黨支部班子，其中327人擔任了黨支部書記。他們上任后，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，多種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農(nóng)村黨支部書記隊伍“雙強”（政治素質(zhì)強、致富能力強）標準，改善農(nóng)村干部結構，提高干部隊伍素質(zhì)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村，原來的村干部觀念陳舊，發(fā)展經(jīng)濟沒能力、無路子,集體經(jīng)濟空殼。2002年，個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后，提出了“經(jīng)營農(nóng)村”的思路，僅春季植樹公開拍賣樹點，村集體就增加收入20多萬元。為切實提高農(nóng)村干部致富能力，各級認真落實農(nóng)村黨員干部科技知識培訓五年規(guī)劃，大力實施“十百萬”工程，加大對農(nóng)村黨員干部的科技知識培訓力度，不斷提高他們的“雙帶”能力。去年以來，我市共培訓農(nóng)村黨員干部31430名，建立縣級科技知識培訓示范基地37個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務基地128個，培養(yǎng)建設科技致富示范村321個，黨員科技致富帶頭戶15908個。
    三、存在問題。
    我市村級經(jīng)濟發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經(jīng)驗，取得了一定的成效，但通過調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經(jīng)濟薄弱村，問題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個方面。
    1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟的素質(zhì)能力不強。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經(jīng)濟意識不強，思路狹窄，認為發(fā)展集體經(jīng)濟就是辦企業(yè)、上項目，貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發(fā)展個體民營經(jīng)濟，發(fā)展集體經(jīng)濟不合拍，過時了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木專業(yè)村，村里無償提供技術、信息、銷售等各項服務，群眾收入雖然比較高，但村集體經(jīng)濟空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達17萬元，但村里不收服務費，集體無收入，運轉非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕?lián)熑?，怕冒風險，“等靠要”思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強，但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項目，年收入比較高，但對集體發(fā)展考慮得很少，主動做工作少，只滿足于完成上級任務，致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過多強調(diào)客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒有任何增加集體收入的門路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級扶持，全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、“四荒”，但經(jīng)營方式不合理，一次性低價拍賣，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
    2、村級債務負擔沉重。截止2003年底，全市3705個行政村（居）中，有債務負擔的2528個，占69.07%；村級負債總額達11.76億元，平均每個村32.13萬元，有的村竟高達5800萬元。負債的主要原因，既有搞道路建設、通水通電、修建學校等公益事業(yè)形成的，又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整造成的，也有為完成上級任務，貸款墊付“三提五統(tǒng)”、農(nóng)業(yè)稅等形成的，還有一些村在近兩年的“村村通”工程建設中，形成了新的債務。債務中既有各類金融機構的貸款，也有群眾的高息借款。利息越滾越大，連年增加，有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元，根本無力償還。特別是一些村，因欠群眾高額借款，潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務負擔，使這些村疲于應付，甚至有的村干部經(jīng)常被司法機關傳喚、拘留，根本沒有精力謀發(fā)展、搞建設。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學校等已累計欠外債284萬元，積重難返，越陷越深，發(fā)展難度非常大。
    3、村級經(jīng)濟發(fā)展的制約因素多。一是自然條件差。有的村地處山區(qū)、庫區(qū)，土地貧瘠，耕地少，交通不便，信息閉塞，生產(chǎn)條件差，治水、修路、通電成本高，發(fā)展沒優(yōu)勢，這樣的村全市達315個。有些山區(qū)村，雖然林果等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量較高，但受交通條件制約，產(chǎn)品運不出、銷不了，增產(chǎn)不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個村屬庫區(qū)移民村，村里沒有一寸土地，原先集體收入全靠公益金，自去年取消公益金后，這些村集體沒有一分錢的收入，并且公益金不在轉移支付范圍，下一步得不到轉移支付資金，村里運轉困難，村干部待遇也落實不了，情緒非常低落。二是政策不配套。農(nóng)村稅費改革雖然減輕了農(nóng)民負擔，但也使村級收入銳減，原先村級組織運轉還能由“三提”來解決，現(xiàn)在只能靠較少的農(nóng)業(yè)稅附加，如果村里沒有其他收入來源，運轉難以保證。特別是下一步農(nóng)業(yè)稅全部取消后，運轉將更加困難。而現(xiàn)在沒有相應的配套政策來優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境，拓展村級發(fā)展空間，促進村級增收。如土地政策，越來越嚴格，村里即使引來了項目也難以落地；稅收政策，在利益分成上，村里得不到任何收入；“一事一議”規(guī)定過死，每人每年必須限制在15元以內(nèi)，一些公益事業(yè)根本無法興辦，等等。三是人才、資金、信息匱乏。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)村許多有頭腦、有技術、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，一些高中畢業(yè)生也千方百計外出找出路，致使村級經(jīng)濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面，由于金融機構對村級貸款控制過嚴，使村里很難得到必需的資金；上級的一些幫扶資金過于分散，對一個村來說只是杯水車薪，不能集中財力解決發(fā)展問題。一些村對外接觸少，走不出去，請不進來，信息渠道不暢，加上群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟不關心，很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟的好建議，即使村里想發(fā)展也缺門路、無項目。
    4、非生產(chǎn)性支出大。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前村級事權過多，支出項目多，資金缺口大。2003年，全市村級運轉支出總額5.31億元，運轉資金缺口219.5萬元。特別是一些非生產(chǎn)性開支比較大，突出表現(xiàn)在干部工資、計劃生育和報刊征訂上，基層反映比較強烈。目前拿工資、吃補貼的村干部職數(shù)還比較多，工資支出比較大。2003年，全市村級干部報酬總額8971萬元，平均每村2.5萬元，村干部不能按時足額發(fā)放工資的村達2133個，占58.3%，有64個村只能靠貸款來發(fā)工資。計劃生育要求配備“三大員”（藥管員、統(tǒng)計員、宣傳員）、計生主任、協(xié)會會長、育齡婦女小組長和查訪員（每個村民小組各一名），人員比較多，有的不允許兼職，必須專職配備，絕大多數(shù)村超過“兩委”干部數(shù)，有的竟多達19人。并且計生干部的待遇標準比較高，還必須優(yōu)先保證?；鶎悠毡榉从?，計劃生育工作檢查過于頻繁，重過程、重形式，培訓、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高，費用大，一般村用于計劃生育的開支每年都在2萬元以上，有的村高達15萬元。報刊征訂工作，盡管中央要求大村不得超過800元，小村不得超過500元，但是有的部門、單位從自身利益出發(fā)，攤派報刊仍比較多，有的村征訂報刊種類多達25種，個別報刊份數(shù)太多、定價過高，而且必須完成。據(jù)統(tǒng)計，2003年，全市征訂報刊雜志的費用達到1277萬元，平均每村3490元，有的高達6萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)岈山村共有712人，每年工資支出2萬多元，計劃生育經(jīng)費2萬多元，報刊征訂8000多元，而去年村集體收入只有2.8萬元。類似這樣的支出，很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔。有的為了應付這些支出，甚至采取借貸舉債的辦法，致使村級債務負擔又“雪上加霜”。
    四、對策建議。
    2、大力加強村級領導班子建設。繼續(xù)深化“遞進培養(yǎng)工程”，解決好村級經(jīng)濟發(fā)展人才匱乏的問題。結合今年村級班子換屆，廣開視野，擴大民主，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子，特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則，進一步核定干部職數(shù)，從嚴把握，大力推行交叉兼職，包括計劃生育干部、生產(chǎn)組長、工勤人員等，能兼的一律兼起來，最大限度地減少村里吃補貼的人數(shù)。結合學習貫徹十六屆四中全會精神，進一步加大對農(nóng)村班子成員的政治理論、市場經(jīng)濟、實用技術和政策法律知識的培訓力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動致富能力。加強農(nóng)村干部思想作風建設，增強他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務水平。建立健全激勵約束機制，總結成功經(jīng)驗，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施，保證村干部待遇落實，調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性；落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度，進一步加強對農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制，理順“兩委”關系，保證村級組織協(xié)調(diào)高效運轉。
    3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務、金融、計生、政法等有關部門，根據(jù)各自業(yè)務職能，提出加快村級經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級事權，嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費，取消一切不符合實際的達標升級活動，不得強迫村里出資興辦各種基礎設施項目。嚴格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定，加大查處力度，堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派?？偨Y縣鄉(xiāng)化解村級債務的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級不良債務，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷的核銷。同時，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴防增加新的債務負擔。
    4、提高民主決策和經(jīng)營管理水平。認真落實中辦、國辦《關于進一步規(guī)范完善村務公開民主管理制度的意見》，制定細致的工作標準，進一步健全決策機制，規(guī)范決策程序，保證決策的科學性。完善民主理財制度，加大審計力度，全面推行農(nóng)村財務“雙代管”。落實村務、財務公開制度，對公開時間、程序、內(nèi)容、形式等進行規(guī)范，加強群眾監(jiān)督。進一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機制，杜絕“跑冒滴漏”，并通過多種方式改革產(chǎn)權制度，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
    5、進一步加強對村級經(jīng)濟發(fā)展的領導和指導。市委制定關于加快村級經(jīng)濟發(fā)展的《意見》，明確目標任務，理清發(fā)展路子，落實領導責任，要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權的高度，充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性，切實關注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題，多渠道、多形式增加村級收入，確保村級組織正常運轉和有效發(fā)揮作用。認真落實市級領導干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領導干部聯(lián)系貧困后進村和市、縣直部門包村制度，進一步加大幫扶力度，積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務、引項目，協(xié)調(diào)資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級經(jīng)濟發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，作為考核領導班子、領導干部實績和評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級特別是負債嚴重、運轉困難村的轉移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題?？偨Y岱岳區(qū)實行“村村富”工程，加快村級經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，召開現(xiàn)場會議進行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用?？偨Y各級發(fā)展村級經(jīng)濟的先進經(jīng)驗，樹立一批典型，加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作開展。
    區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十
    今年以來，由于受國際金融危機和“三鹿”的影響，牛奶價格大幅下跌，養(yǎng)殖成本倒掛，虧本經(jīng)營，奶農(nóng)普遍信心不足，奶牛存欄數(shù)量減少，奶產(chǎn)業(yè)受到了重創(chuàng)。在危機的特殊時期，如何幫助奶牛養(yǎng)殖戶提振信心，渡過難關，鞏固產(chǎn)業(yè)，是我們當前高度重視和深入思考的問題。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，市委辦公室組成調(diào)研組，深入到利通區(qū)馬蓮渠鄉(xiāng)廖橋村和巴浪湖村，對兩個村經(jīng)濟發(fā)展情況及群眾所思所盼、生產(chǎn)生活以及貧困等情況進行了調(diào)研，尋找破解難題的思路和辦法。
    一、基本情況。
    xx鄉(xiāng)xx村和xx村是**市傳統(tǒng)的奶牛養(yǎng)殖村，有20多年的奶牛養(yǎng)殖歷史，廖橋村還是**奶牛養(yǎng)殖的發(fā)源地之一。目前，廖橋村擁有土地2611畝，人口3011人，少數(shù)民族人口占到了90%以上，有6個村民小組，人均耕地0。9畝，奶牛存欄由過去的3500多頭減少到現(xiàn)在的1000多頭，去年農(nóng)民人均純收入達到4800元。巴浪湖村擁有土地1830畝，人口2577人，少數(shù)民族人口占到了80%以上，有7個村民小組，人均耕地0。7畝，奶牛存欄由過去的5000多頭減少到現(xiàn)在的1700頭，去年農(nóng)民人均純收入達到4300元。
    在產(chǎn)業(yè)結構方面：這兩個村都是二元結構模式，以奶牛養(yǎng)殖為主，糧食種植為輔，廖橋村幾乎家家都養(yǎng)奶牛；巴浪湖村奶牛養(yǎng)殖戶達到400多戶，占到80%以上。這兩個村有個體私營企業(yè)只有2家，且規(guī)模都不大，主要以傳統(tǒng)糧食加工和飼料加工為主，產(chǎn)業(yè)結構單一，發(fā)展后勁不足。
    在農(nóng)民收入方面：農(nóng)民的主要收入來自于兩個渠道。一個是來自于奶牛養(yǎng)殖收入，廖橋村農(nóng)民收入70%以上的收入來來自于奶牛養(yǎng)殖，巴浪湖村農(nóng)民收入80%以上的收入來自于奶牛養(yǎng)殖。另一個是來自于外出務工和少量的糧食收入，這兩項分別占到了農(nóng)民收入的30%和20%，農(nóng)民增收的渠道不寬。
    在扶貧解困方面：由于人多地少，位置比較偏遠，農(nóng)民增收緩慢，低保戶較多，貧困人口大多數(shù)集中在年齡偏大、身體殘疾、長期有病、勞動技能差的.農(nóng)戶中，廖橋村有低保戶57戶，巴浪湖村有低保戶88戶，低保戶每月每戶50元，一年600元，從根本上解決這部分人的生產(chǎn)生活還有很多困難。
    二、在在的問題。
    這兩個村存在的突出問題主要有以下幾個方面：
    一是奶牛存欄數(shù)急劇下降。由于牛奶收購價格下降，農(nóng)民宰殺奶牛數(shù)量比較多，造成奶牛存欄數(shù)減少嚴重。在發(fā)展高峰期，廖橋村奶牛最多存欄數(shù)達到3500多頭，現(xiàn)在減少到1000多頭，巴浪湖村奶牛最多存欄達到5000多頭，現(xiàn)在減少到1700多頭。在不到一年時間里，奶牛減少5000多頭，奶牛存欄數(shù)急劇減少的根本原因在于，奶牛養(yǎng)殖成本增加，農(nóng)戶養(yǎng)不起。存在著多養(yǎng)多賠錢，少養(yǎng)少賠錢，不養(yǎng)不賠錢的問題。養(yǎng)殖奶牛多的，淘汰差的保存好的，或者淘汰大的保存小的；養(yǎng)殖奶牛少的，有的全部淘汰，有的僅留幾頭，等待時機。
    二是奶牛養(yǎng)殖效益嚴重倒掛。由于玉米和油料餅價格上漲，導致飼料價格隨之上漲，而牛奶收購價格又下滑，目前擠奶站牛奶統(tǒng)一收購價每公斤1。6元，散戶牛奶收購價每公斤1。4元，一漲一降，兩項負擔同時增加到農(nóng)戶身上。據(jù)了解，現(xiàn)在一頭奶牛每月倒掛600元。過去，農(nóng)戶以每頭1萬元左右的高價買進，現(xiàn)在只能以每頭5000元左右低價賣出，一進一出，兩項損失又疊加到農(nóng)戶身上。據(jù)推算，一頭牛在買賣當中就損失5000元-6000元左右。這樣“一漲一降”、“一進一出”，導致奶農(nóng)虧損嚴重，無力維持，只能忍痛割愛宰殺奶牛。
    三是基礎設施建設薄弱。廖橋村地下水位高，地理條件差，基礎設施建設跟不上，土地鹽堿化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到制約，為扶持奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市物價局、經(jīng)委、畜牧局制定出臺了生鮮奶最低保護價政策，園區(qū)每公斤1。7元，巴浪湖村既無養(yǎng)殖園區(qū)，也沒有擠奶站，只能按散戶價收購，奶業(yè)經(jīng)紀人轉嫁危機，壓價收購，散戶收購價比園區(qū)收購價每公斤低0。3元左右，靠養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)民，收入呈下降趨勢。
    四是糧食種植效益低下。由于種子、化肥、農(nóng)藥等價格上漲，政策補貼又少，種地沒有多少經(jīng)濟效益，只能保吃飯，有的農(nóng)民不愿種地，把土地摞荒。巴浪湖村由于受附近造紙廠排污影響，用污水灌溉，糧食產(chǎn)量只能達到正常地區(qū)的70%左右，企業(yè)每年給該村造成損失達100多萬元，雖然經(jīng)多方協(xié)商，但賠償問題一直未能得到解決。
    五是村集體欠帳較多。這兩個村集體沒有經(jīng)濟收入，近年來建村部、搞“兩大工程”等，村上欠了很多帳，僅巴浪湖村負債就達7萬多元，由于家底薄，收入低，銀行貸款難，群眾機耕、發(fā)展生產(chǎn)都沒有資金扶持，發(fā)展緩慢。
    建議與對策。
    針對這兩個村存在問題和實際困難，在科學發(fā)展觀的指導下，我們提出以下建議。
    一是積極爭取項目支持。近幾年來，中央連續(xù)出臺了一系列政策措施，特別是“五補一免”政策的實施，給農(nóng)民帶來了很多實惠，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了強大的動力。作為村黨支部和村委員，要認真領會中央的政策精神，緊密結合實際，積極想辦法、謀發(fā)展，不能被田暫時的困難嚇住，不能被客觀條件捆住手腳，積極向上申報項目、爭取資金，特別是在基礎設施、養(yǎng)殖園區(qū)、小額貸款、政策補貼等方面積極大膽地爭取市、區(qū)、鄉(xiāng)的項目支持，堅決克服等、靠、要的思想。
    二是穩(wěn)定發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。奶牛養(yǎng)殖是增加農(nóng)民收入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡管目前遇到前所未有的困難，但從發(fā)展前景、經(jīng)濟效益、群眾接受程度上看，奶牛具有很好的發(fā)展前景。目前，全市奶牛基本形成了農(nóng)戶+園區(qū)+企業(yè)的發(fā)展模式，這種模式有利于進一步擴大規(guī)模，增強抵御市場風險的能力。我市出臺了一系列穩(wěn)定發(fā)展奶牛的政策，為奶牛發(fā)展提供有力支撐。同時，這兩村奶牛養(yǎng)殖時間比較長，發(fā)展基礎比較好，奶牛養(yǎng)殖也是農(nóng)民主導產(chǎn)業(yè)。所以，必須千方百計穩(wěn)定奶牛數(shù)量，咬緊牙關克服眼前的困難，堅定不移地穩(wěn)定發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。
    三是大力開展技能培訓。有效應對危機和眼前的困難，確保農(nóng)民收入不減，發(fā)展速度不減，生活水平不降，必須要提高農(nóng)民的技術水平和實際操作技能。要通過各種技術培訓班，從技術、技能、維權、勞動保護等方面對外出務工人員進行培訓，使外出務工農(nóng)民掌握更多、更實用的技能，在就業(yè)上把握更多的機會，不斷增加收入。
    四是積極開展勞務輸出。勞務輸出是增加農(nóng)民收入最直接、最有效的辦法，村黨支部和村委會要組織農(nóng)民群眾搞好勞務輸出，捕捉用工信息，有組織、有目的的組織農(nóng)民外出務工，減少盲目性，切實保護農(nóng)民群眾的合法權益。
    五是推動能人帶動戰(zhàn)略。廖橋村有幾個人在上海等地搞清真牛羊肉批發(fā)，并且規(guī)模還在不斷擴大，效益很好。該村要抓住這一機會，主動與這些人聯(lián)系，本著互利互惠的原則，在該村及周邊村子建立羊只養(yǎng)殖基地，長期向他們提供穩(wěn)定貨源，建立長期合作關系，走共同富裕的道路。
    區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十一
    根據(jù)市委的安排，*月*日―**日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個調(diào)研組，由市委組織部三名縣級領導干部帶隊，深入六個縣市區(qū)，對全市村級經(jīng)濟發(fā)展情況進行了認真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關部門負責同志及村級經(jīng)濟組織負責人參加的座談會，進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表等形式進行。共調(diào)查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經(jīng)濟強村35個，中間狀態(tài)村18個，經(jīng)濟薄弱村44個)，召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、基本情況。
    通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市3705個行政村(居)，xx年村級經(jīng)濟總收入共304.3億元，村集體經(jīng)濟收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的125個，占3.41%;50―100萬元的142個，占3.88%;10―50萬元的433個，占11.83%;5―10萬元的421個，占11.5%;3―5萬元的522個，占14.26%;3萬元以下的1148個，占31.4%;經(jīng)濟空殼村813個，占22.2%。
    總的看，我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：一是各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標，積極適應農(nóng)村稅費改革的新形勢，把加快村級經(jīng)濟發(fā)展作為增強村級服務功能，保證基層組織運轉，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標任務，落實領導責任，強化督促調(diào)度，推動了村級經(jīng)濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎上，探索實施“村村富”工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實大班子領導干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包、市直部門幫、經(jīng)濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經(jīng)濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標，嚴格獎懲，調(diào)動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經(jīng)濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導他們解放思想，增強發(fā)展欲望，還通過制定扶持政策，落實年度目標責任制等措施，督促村級增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發(fā)展。二是村級經(jīng)濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運營轉變，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。xx年，全市村級集體收入構成中，集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚塘、“四荒”和機動地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務收入3810萬元，占7.63%，盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬元，占4.31%，化解、清欠債務收入1175.52萬元，占2.35%，其他收入12517萬元，占25.07%。村級集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。xx年，除農(nóng)業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟強村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會穩(wěn)定，各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟薄弱村基礎差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運轉難保證，村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢。
    二、主要做法。
    在發(fā)展村級經(jīng)濟中，各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。
    1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有經(jīng)營性收入的村，都能因地制宜，選準符合本地實際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級經(jīng)濟收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè)，不斷加強管理，挖潛增效，并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營方式，實現(xiàn)投資主體多元化，提高經(jīng)濟效益，促進村級經(jīng)濟增長。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了“在位子交票子，不交票子讓位子”的口號，直接經(jīng)營的8處企業(yè)，今年可上交村利潤700多萬元，5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村，依托區(qū)位優(yōu)勢，大力招商引資，興辦企業(yè)，通過為外來投資者提供各類服務增加收入，有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式，增加村級收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價入股，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目，村集體每年分紅100多萬元。有的村，選準項目，利用公共積累新上企業(yè)，增加村級收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累，先后建成了電線廠等10余家企業(yè)，xx年集體增收416萬元。目前，全市有383個村靠發(fā)展企業(yè)實現(xiàn)了強村富民。二是靠服務。一些村在推進農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結構調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，積極圍繞農(nóng)戶需求，通過成立致富協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各種合作經(jīng)濟組織、建立批發(fā)市場等形式，為群眾提供中介、流通和科技等有償服務，以服務促經(jīng)營，以經(jīng)營養(yǎng)服務，增加村級收入。寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)，為養(yǎng)殖戶集中提供場地、技術、防疫、銷售等服務，年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟河堂村積極發(fā)展有機蔬菜1400多畝，通過有償服務年增加村級收入40多萬元。目前，全市農(nóng)村共建立了63個批發(fā)市場、186個農(nóng)村經(jīng)濟合作社，237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢，積極與一些有資質(zhì)、有信譽的勞務中介組織聯(lián)合，組織跨省、跨國勞務輸出，收取服務費，增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題，引進泰山茶苑、茶廠等項目，每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株，實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管，收益分成，村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權，村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村，積極開發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。四是靠資產(chǎn)。一些村以明晰產(chǎn)權、規(guī)范管理為重點，通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式，實現(xiàn)水庫、機井等農(nóng)業(yè)設施和閑置房屋、農(nóng)業(yè)機械等存量資產(chǎn)合理流動，優(yōu)化組合，提高經(jīng)濟效益，增加村級收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣，村集體收入10多萬元;寧陽縣城鎮(zhèn)東臺村利用閑置的學校院落，引進浙江一織布廠，村里以電力設施、廠房入股，每年增收近5萬元。目前，全市95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、“村村通”等方面的扶持政策，積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村，依托村內(nèi)小流域治理項目，對上爭取無償扶持資金300多萬元，把xx多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園，并承包到戶，年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權、債務進行集中清查、清理。對債權，積極清收，特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數(shù)額較大的村，通過清欠增收輻度比較大。同時，對債務采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉股、依法核銷等形式，妥善處理解決，減輕村集體負擔。xx年，全市村級清欠收入達1175.52萬元，償還債務6461.23萬元。
    2、優(yōu)化環(huán)境，強化幫扶。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效舉措，制定落實優(yōu)惠政策，實行領導干部和部門包村，有力地增強了村級經(jīng)濟發(fā)展活力，拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收(包括招商引資進入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項目)新增地方財力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調(diào)動了村級發(fā)展民營經(jīng)濟、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進了東馬石膏粉有限公司，預計年實現(xiàn)利稅1000萬元，村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時，各級還堅持實行包村工作制度，從縣市區(qū)直機關抽調(diào)精干力量常年駐村，充分發(fā)揮各部門在資金、技術、信息、物資等方面的優(yōu)勢，為所包村提供有力支持。兩年來，縣市區(qū)共安排工作組315個，抽調(diào)縣鄉(xiāng)機關干部1253名，提供幫扶資金2028萬元，實施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目431個，引進和幫助新上項目76個，為加快村級經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則，選擇部分經(jīng)濟強村或強企業(yè)與經(jīng)濟薄弱村結成幫扶對子，教方法、幫資金，帶動和促進發(fā)展集體經(jīng)濟。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運轉的實際，按照“因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，由區(qū)財政列支100萬元，支付農(nóng)村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經(jīng)濟“空殼”村，每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
    3、加強管理，增收節(jié)支并舉。各級堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理，開源節(jié)流并舉，加減法一起算，一方面千方百計增加村級收入，一方面厲行節(jié)約，管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實了村干部“四定”(定編制、定崗位、定職責、定報酬)改革措施，大力推行“兩委”干部交叉兼職，使享受固定補貼和誤工補貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標準和范圍之內(nèi)，減輕村集體負擔。今年，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員，計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市共有村“兩委”干部17093人，平均每村4.7人，干部總數(shù)比xx年減少7500多名。二是推行農(nóng)村財務“雙代管”。普遍實行了農(nóng)村財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金，大部分村取消了會計、現(xiàn)金出納，設立一名報帳員，既加強了監(jiān)督，又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規(guī)范村務、財務公開制度。各級嚴格執(zhí)行村務公開、民主管理規(guī)定，對村級民主管理、民主決策、民主理財?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進一步作了規(guī)范，并堅持定期檢查督導，實現(xiàn)了村級財務管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度，還設立了農(nóng)村財務網(wǎng)絡監(jiān)控中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”服務中心微機聯(lián)網(wǎng)，進行遠程監(jiān)控，實現(xiàn)了農(nóng)村財務的會計電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡化、運作規(guī)范化。
    4、更新觀念，選用經(jīng)濟能人擔任村干部。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級充分認識到，用好一個人就能激活一個班子，找到一條路子，帶富一個村，特別是選用經(jīng)濟能人擔任村干部已成為各級的共識。去年以來，各級都結合實施“遞進培養(yǎng)工程”，大膽選用政治素質(zhì)好、能夠帶頭致富、帶領群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔任村干部，有的擔任村黨支部書記，為村級經(jīng)濟發(fā)展提供了人才保證。去年以來,全市共調(diào)整經(jīng)濟薄弱村班子598個，876名致富能手被充實進村黨支部班子，其中327人擔任了黨支部書記。他們上任后，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，多種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農(nóng)村黨支部書記隊伍“雙強”(政治素質(zhì)強、致富能力強)標準，改善農(nóng)村干部結構，提高干部隊伍素質(zhì)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村，原來的村干部觀念陳舊，發(fā)展經(jīng)濟沒能力、無路子,集體經(jīng)濟空殼。xx年，個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后，提出了“經(jīng)營農(nóng)村”的思路，僅春季植樹公開拍賣樹點，村集體就增加收入20多萬元。為切實提高農(nóng)村干部致富能力，各級認真落實農(nóng)村黨員干部科技知識培訓五年規(guī)劃，大力實施“十百萬”工程，加大對農(nóng)村黨員干部的科技知識培訓力度，不斷提高他們的“雙帶”能力。去年以來，我市共培訓農(nóng)村黨員干部31430名，建立縣級科技知識培訓示范基地37個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務基地128個，培養(yǎng)建設科技致富示范村321個，黨員科技致富帶頭戶15908個。
    區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十二
    __縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口2000人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
    今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，我村在經(jīng)濟結構調(diào)整、基礎設施建設、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20__年，我村集體經(jīng)濟總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。
    1、從業(yè)人員分布情況。現(xiàn)全村共有2000人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20__年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動力總人口的76%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
    2、產(chǎn)業(yè)結構情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20__年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
    3、農(nóng)業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。
    (二)、有關農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。現(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學1所，適齡兒童入學率100%，農(nóng)村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實。
    (三)農(nóng)村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性。
    二、存在的主要困難和問題。
    1、農(nóng)村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設備、設施落后。對改善農(nóng)村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農(nóng)村建設的進程。
    2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低，村民還有相當數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
    3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農(nóng)村經(jīng)濟結構矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20__年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
    4、新農(nóng)村建設，缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設進程和質(zhì)量。
    5、新農(nóng)村建設，“重建設、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及按新農(nóng)村建設的要求，部分村民小組已經(jīng)進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
    6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
    三、下步工作打算及對策。
    (一)加大新農(nóng)村建設和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關于“三農(nóng)”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性。圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。
    (二)突出新農(nóng)村建設主體意識，加強班子建設。新農(nóng)村建設要政府引導，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農(nóng)村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農(nóng)村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設抓出成效。
    (三)科學規(guī)劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農(nóng)建設發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
    (四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務的開發(fā)，全面實施農(nóng)民工培訓工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務工增加農(nóng)民的收入。
    (五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進程步伐，形成以“科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎，從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調(diào)整結構”的思路，正確引導農(nóng)民按照市場需求，對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的同時，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
    (六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境?？傊?，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，因地制宜，實事求是，從解決農(nóng)民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。
    區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十三
    從宿遷參加完了大學生村官創(chuàng)業(yè)（syb）培訓之后，回到鎮(zhèn)里根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的要求，在王玉鎮(zhèn)長的帶領下，我們李口鎮(zhèn)大學生村官深入到潭壩村展開為期兩個禮拜的調(diào)研活動，目的是為了更好地了解掌握潭壩的具體情況，加強與潭壩的老百姓交流溝通，為潭壩人謀利益。
    在從宿遷回來的路上，就聽同事告訴我一些情況，由于我沒能趕上前兩天的調(diào)研。據(jù)說，第一天王鎮(zhèn)長召集潭壩村組干部開會，部署這項工作，居然有部分村領導遲到了將近一個小時。這個是態(tài)度問題，正所謂“要想火車跑得快，還得車頭拉”。村干部就是火車頭，假如火車頭都老化了、腐朽了，怎么可能帶領整列火車跑得更快，帶領火車趕上時代的站點。
    調(diào)研活動已經(jīng)進入中期階段，我們對潭壩的基本請況已經(jīng)有了一定的了解，整個調(diào)研活動在鎮(zhèn)黨委政府的精心部署下，在王玉鎮(zhèn)長的'親自指導下，進行得非常順利，基本向著預期的目標前進。通過調(diào)研也給我們大學生村官上了一堂深刻地課。
    一、好的村支兩委領導班子是關鍵。有的地方為什么會落后于其他的村，黨委政府給的是同樣的發(fā)展政策，甚至黨委政府根據(jù)各地的具體情況，給了一些優(yōu)惠的發(fā)展政策，但是這些地方還是會出現(xiàn)問題，發(fā)展滯后。我想這個與村組干部的領導方式方法有很大的關系，村干部對老百姓工作態(tài)度不夠好，久而久之就導致了百姓對干部的信任度下降，工作自然就難以開展，也就最終嚴重影響村級經(jīng)濟、政治的發(fā)展，在全社會都與時俱進地奔小康的時候，落后于時代的步伐。
    二、黨群關系有待于進一步加強。村級組織是我國最基層的組織，他的發(fā)展也是關系到改革開放穩(wěn)定大局的事，也是構建社會主義和諧社會、建設小康社會的重點難點所在。而這些發(fā)展的取得，必須依靠群眾的參與。有的村群眾對村干部簡直信任度趨近于零。干部不能以身作則，工作態(tài)度懶散，時間觀念不強，自身形象也有嚴重的不協(xié)調(diào)。群眾對他們抱著無所謂的態(tài)度，不管什么和諧社會，也不管什么奔小康。家家戶戶關起門來“謀發(fā)展”。此種現(xiàn)象的出現(xiàn)是絕對不允許的，更與這個社會的發(fā)展趨勢格格不入的。
    這就是我首日深入潭壩調(diào)研獲得的感悟。
    區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十四
    近年來，在區(qū)委、區(qū)政府領導下，我鄉(xiāng)主動作為，順勢而上，緊緊抓住發(fā)展的大好機會，積極爭取上級扶持，有效解決群眾增收困難這一難題，采取切實有效的辦法大抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出從弱到強、從無序到有序、從疲軟向蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟成為全鄉(xiāng)村經(jīng)濟的“助推劑”。
    （一）畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
    畜牧業(yè)是我鄉(xiāng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入的重要工作來抓。養(yǎng)殖規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，養(yǎng)殖水平不斷提高，畜牧產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展。20__年，全鄉(xiāng)畜禽存欄量近7萬頭（只），各類養(yǎng)殖大戶70戶，實現(xiàn)畜牧業(yè)年產(chǎn)值達2500余萬元，實現(xiàn)畜牧業(yè)農(nóng)民人均增收600余元。
    （二）果蔬種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。
    我鄉(xiāng)有種植蔬菜的傳統(tǒng)，有距離巴城較近的優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果和蔬菜產(chǎn)業(yè)，打造有機、綠色蔬菜基地建設。
    積極幫扶回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年岳林在家鄉(xiāng)組建了“金大寨種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社”，以寨子包村為核心，租賃土地2000余畝，打造以優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、水產(chǎn)等為一體的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。目前，已建成生態(tài)草莓園200畝，優(yōu)質(zhì)食用菌10萬袋。蔬菜大棚15個，30余畝。完成核心園區(qū)耕作道8公里，硬化園區(qū)公路200米，園區(qū)蓄水池8個6000余方，新建、整治園區(qū)渠系5000余米?？偼顿Y820余萬元。解決當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)100余人，20__年已實現(xiàn)產(chǎn)值80余萬元,20__年擬建成草莓園300畝，食用菌40萬袋，種植蔬菜300畝，可實現(xiàn)產(chǎn)值4000余萬元。
    回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年趙維國發(fā)起、并組織成立萬綠種養(yǎng)植專業(yè)合作社，現(xiàn)有社員150人。依托印山坪蔬菜種植專業(yè)合作社、萬綠種養(yǎng)殖專業(yè)合作社等專業(yè)合作社的帶動作用，主要種植萵筍、韭菜、蘆筍、大蔥、西紅柿等品種。目前全鄉(xiāng)蔬菜種植面積4600余畝，產(chǎn)量1.12萬噸，實現(xiàn)銷售收入3000余萬元，農(nóng)民人均增收860余元。果蔬農(nóng)產(chǎn)品采取傳統(tǒng)種植模式，走無公害種植路子，結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，產(chǎn)品質(zhì)量過硬，暢銷城區(qū)，成為深受市民喜愛的“農(nóng)民種的綠色菜品”。金大寨專業(yè)合作社引進北京的葡萄品種，在寨子包村種植的優(yōu)質(zhì)葡萄，成為具有絕對競爭優(yōu)勢的高品質(zhì)水果。
    （三）工業(yè)項目實現(xiàn)從無到有。
    由于受地理條件和資源的限制，我鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展舉步維艱。近年來，鄉(xiāng)黨委政府班子不斷發(fā)掘本鄉(xiāng)資源優(yōu)勢，結合市場需求，通過招商引資，成功引進外地客商，投資300余萬元，在天橋村興建了純凈水生產(chǎn)基地。該水廠的建設，既把多余的山泉水“變廢為寶”，解決全村近30名農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，增加了農(nóng)民收入。
    （四）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)大有可為。
    我鄉(xiāng)距離主城區(qū)較近，生態(tài)良好、民風淳樸、鄉(xiāng)風文明，古樓山已成為具有一定知名度的旅游休閑基地。近年來，我鄉(xiāng)以鼓樓山、寨子包、方山雁、何家坪村為依托，打造觀光農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民人均增收1000余元。我鄉(xiāng)的“生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地與觀光園”項目，核心園區(qū)達2300余畝，種植優(yōu)質(zhì)草莓和葡萄，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光體，吸引了更多市民到休閑觀光。
    二、主要做法和經(jīng)驗。
    （一）重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根本。
    我鄉(xiāng)過去產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖有起步，但未形成規(guī)模化、市場化發(fā)展的狀態(tài)，在增加農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方面動力不足，成效不明。去年以來，在區(qū)委、區(qū)政府領導下，我鄉(xiāng)把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入全鄉(xiāng)工作的重中之重，放到了非常突出的位置。堅持產(chǎn)業(yè)先行，搞好科學規(guī)劃，積極回應人民群眾建設美好新生活的強烈愿望，充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的決策力量和政府的主導作用，充分釋放群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用，調(diào)動全鄉(xiāng)各方面力量，全力以赴打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，下大力氣走出以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進群眾致富奔小康的康莊大道。回應發(fā)展需要，解決了為何發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的問題。
    （二）發(fā)展定位準確是關鍵。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位準確與否事關我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成敗，經(jīng)過不斷實踐和努力探索，結合實際和歷史傳統(tǒng)，因地制宜，充分論證，村民自愿，逐漸形成了我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作思路，以富民強鄉(xiāng)為目標、以農(nóng)民增收為方向，以主城區(qū)為市場，圍繞有機、綠色、無公害，大力發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)；圍繞“傳統(tǒng)養(yǎng)殖、市場競爭”的戰(zhàn)略，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；圍繞地理和生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)；圍繞巴山新居和聚居點建設，結合農(nóng)村發(fā)展的歷史趨勢，發(fā)展個體經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)務。發(fā)展定位準確，解決了如何發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的問題。
    （三）突破發(fā)展方法是核心。
    把“紙上談兵”演變成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果和農(nóng)民增收的現(xiàn)實，是該項工作的核心。一是加大招商引資力度。積極“走出去”開展招商引資，引進資金、技術，僅20__年下半年，赴成渝、珠三角開展小分隊招商3次，對接企業(yè)20余家，洽談現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化、商貿(mào)服務等項目8個，成功引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目1個，合同協(xié)議投資2000萬元。二是積極實施“回引工程”。大力宣傳近幾年來我區(qū)的發(fā)展變化，吸引在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成功回引了趙衛(wèi)國、梁李等在外人士19人，總共投資0.8億元，著重發(fā)展果蔬、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。多措并舉，有效解決了怎樣發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問題。
    三、下步工作打算。
    在已有產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績的基礎上，我鄉(xiāng)將再接再厲，鼓足干勁，力爭上游，抓好抓實今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
    （一）在工作推動方面下功夫。
    開弓沒有回頭箭，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標任務倒逼全鄉(xiāng)干部主動作為，推到產(chǎn)業(yè)工作一線。堅持強有力的工作措施，樹立時不待我的緊迫感，想更多的辦法、用更多的措施推動工作。發(fā)展決心不減，形成發(fā)展的更大合力，扎實推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成常態(tài)化和長效化工作機制。
    （二）在做大做強方面下功夫。
    我鄉(xiāng)的畜牧產(chǎn)業(yè)、果蔬產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，已初具規(guī)模，下一步，充分調(diào)動積極性，研究和對接市場，做大做強現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)升級版，使之成為具有核心競爭力的本土品牌。
    （三）在服務保障方面下功夫。
    做好服務保障工作是轉變政府職能的要求，認真樹立投資興業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，高度重視投資軟環(huán)境建設，大力宣傳發(fā)展環(huán)境，貫徹落實開放合作工作部署，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務保障工作，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍。
    區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十五
    近年來，我縣通過大力實施“興工強縣”、“興工旺商”戰(zhàn)略，工業(yè)發(fā)展速度較快，勢頭較好，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的主導力量、財政收入的主要來源、增加勞動就業(yè)的主要渠道。從縱向和自身相比，成績顯著，至2007年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值從59.7億元增長到127.4億元，年均增長接近15%。但從橫向比較來看，和全省、全國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，我縣工業(yè)總量偏小，占gdp的比重低，工業(yè)化水平落后于全國全省平均水平，并且差距有進一步拉大的趨勢?？傮w上看，我縣工業(yè)發(fā)展中存在著小企業(yè)多、規(guī)模企業(yè)少，大路產(chǎn)品多、名牌產(chǎn)品少，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、高新科技產(chǎn)業(yè)少等問題。下面，通過比對張家港市、義烏市等江、浙經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，從客觀和主觀兩個方面進行分析，探討我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題。
    (一)客觀方面?
    一是經(jīng)濟總量不大。
    規(guī)模工業(yè)增加值太少，我縣2007年是16.2億，雖然增長速度達到28.4%，但和張家港市、義烏市兩市相比，我們?nèi)h的工業(yè)增加值僅相當于人家一個中等企業(yè)的水平;規(guī)模企業(yè)戶數(shù)太少，我們到20底才有156戶，僅相當于人家一個普通村(社區(qū))的戶數(shù)，或相當于人家一個產(chǎn)業(yè)的規(guī)模企業(yè)戶數(shù)，義烏市僅2007年就新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)274戶;經(jīng)濟貢獻太小，我們的工業(yè)利稅和利潤5年分別增長了2倍多、5倍多，就自認為了不起，但是和張家港市、義烏市一比較，差距之大，簡直望塵莫及;市場份額太小，在江浙每一個地方、每一個企業(yè)，人家都宣傳他們有哪些企業(yè)、哪些產(chǎn)品在全國、在全世界處于什么樣的地位，什么“之都”，什么“之城”，中國第幾、世界第幾。可見他們追求的就是市場占有率，追求的就是市場地位。我們引以為榮的打火機、小五金等一些產(chǎn)品，盡管在全國市場也有一定的占有率，但是和人家相比還存在很大的差距。江、浙的企業(yè)把各級授的“匾”、“牌”都作為很寶貴、很珍貴的資料，不僅掛在墻上，而且對外津津樂道。在我們縣里，有時開個展銷會，搞個評比，舉辦經(jīng)貿(mào)洽談等，企業(yè)老板一般都不愿意參加。舍不得花錢只是其中之一，關鍵是在產(chǎn)品的推介上舍不得花精力，因而市場打不開。
    二是發(fā)展后勁不足。
    三是產(chǎn)業(yè)化水平不高。
    產(chǎn)業(yè)模式不清晰，我們發(fā)展工業(yè)，究竟走哪條，全縣上下都還比較模糊，包括工業(yè)主管部門，現(xiàn)在都沒有鉆透。這幾年，縣里連續(xù)幾次組織到沿海一帶學習考察，每去一次，感觸都很深，可以說是常看常新。江蘇的經(jīng)濟模式，**的經(jīng)濟模式，有很大不同。如江蘇走的就是產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式，臺資、外資企業(yè)云集，他們圍繞龍頭企業(yè)、核心企業(yè)、骨干企業(yè)的上下游產(chǎn)品進行產(chǎn)業(yè)配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，做大價值鏈，所以他們的大企業(yè)比較多;**則注重發(fā)揮本地資本優(yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)集群模式，開始的發(fā)展并不是一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，而是在某一個地方先找準一個產(chǎn)品做大做強，然后形成產(chǎn)業(yè)集群。比如義烏的小商品，很多企業(yè)都生產(chǎn)，同一類的東西到一定的規(guī)模以后再進行整合才形成了產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
    (二)主觀方面?
    一是政策引力不強。
    二是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境欠佳。
    硬環(huán)境沒有建設好，總結這些年來，**工業(yè)最大的不足，我覺得第一個就是園區(qū)建設相對滯后。所有的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，無一例外都非常重視園區(qū)建設這個工業(yè)發(fā)展的載體。我們到江浙等地參觀，每個市縣都有若干個園區(qū)，都是專業(yè)化的有特色的園區(qū)。而我們雖說號稱有“一園六基地”，但至今找不出一個像樣的工業(yè)園區(qū);軟環(huán)境也沒有維護好，我們的工業(yè)企業(yè)，在某個方面、某種程度上，成了受氣的對象，成了某些部門、一些人出氣的地方。衣食父母整天受氣嘔氣，工業(yè)怎么能夠興起來、活起來。優(yōu)化環(huán)境，我認為要突出優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)尤其要區(qū)別對待。
    區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十六
    為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題，積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑，__年9—10月期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展專題調(diào)研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊，分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調(diào)研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關資料和發(fā)放調(diào)查問卷、座談研究等形式，形成了專題調(diào)研報告?，F(xiàn)作如下匯報：
    我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。__年末，鄉(xiāng)（村）總人口354.76萬，約占全市總人口的75%。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署，堅持把建設社會主義新農(nóng)村、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟和全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎優(yōu)勢，上項目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區(qū)近兩年來各項經(jīng)濟指標保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經(jīng)濟結構上確立了自己的主導產(chǎn)業(yè)和重點項目，分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
    2、農(nóng)業(yè)結構漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進程扎實推進。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。__年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域，茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實施，廣大農(nóng)民務農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了，農(nóng)民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進。
    3、小城鎮(zhèn)建設不斷加快，新農(nóng)村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設中，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收為核心，以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設品位，全市647個新農(nóng)村建設試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設的積極參與者和直接受益者。
    區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十七
    在當前經(jīng)濟企穩(wěn)向好的關鍵時期，黨和國家明確提出了加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務。最近，針對我縣轉變工業(yè)發(fā)展方式進行了專題調(diào)查。調(diào)查采取與部門座談、深入企業(yè)調(diào)研等方式，摸清了企業(yè)發(fā)展基本情況，撐握了產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、轉方式存在的問題，提出了下一步發(fā)展思路。
    近年來，縣委、縣政府立足資源優(yōu)勢，加大招商引資和項目建設力度，對重點企業(yè)在緩解企業(yè)資金困難、減輕企業(yè)負擔、幫助企業(yè)開拓市場、激活企業(yè)內(nèi)力上采取各項政策措施，加大扶持力度，促進了林木、食品、棉紡織、醫(yī)藥化工四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集群提升，支撐作用明顯。20xx年四大產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)發(fā)展245家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入219億元，占全縣規(guī)模企業(yè)總量的89%，實現(xiàn)利稅27億元，占91%。其中，林木加工。形成了以等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為中心的東西板塊林木加工產(chǎn)業(yè)集群，、等億元企業(yè)為支撐點，公司在美國納斯達克已成功上市作為林木加工業(yè)領頭雁，帶動了3000多家小企業(yè)和2萬戶個體加工，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局已經(jīng)形成。
    20xx年139家林木加工規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入106億元，占全縣規(guī)模企業(yè)總量的44%。今年1-5月份，實現(xiàn)主營業(yè)務收入43億元，同比增長22%，利稅5.3億元，增長90%。食品加工。以眾地眾想、食品、集團、等為龍頭，發(fā)展食品加工規(guī)模企業(yè)35家，其中蘆筍加工14家，主要分布在青固集、蘇集、閆店樓、普連集；隨著企業(yè)不斷壯大和發(fā)展，公司已在奧大利成功上，將成為中國最大的蘆筍、蔬菜食品加工出口企業(yè)。20xx年35家食品加工規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入29億元，占全縣總量的12%。今年1-5月份，實現(xiàn)主營業(yè)務收入13.2億元，增長25%；利稅1.4億元，增長61%。棉紡織加工。
    棉紡織加工已發(fā)展成棉紡、毛紡、織布、印染、服裝等幾個門類的產(chǎn)業(yè)集群，具有了一定的生產(chǎn)規(guī)模和競爭能力。全縣棉紡織加工規(guī)模企業(yè)62家，棉紡生產(chǎn)規(guī)模50萬錠，百隆公司16萬錠，4.5萬錠，紡織3.5萬錠等32家紡織企業(yè)；其中，毛紡加工24家，加工能力8萬噸，主要分布在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。20xx年棉紡織加工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入56億元，占全縣總量23%。今年1-5月份，實現(xiàn)主營業(yè)務收入24.8億元，增長28%；利稅3.6億元，增長153%。醫(yī)藥化工。以圣奧化工、三利輪胎、斯遞爾化工、思達化工等龍頭企業(yè)，建立了新型材料工業(yè)園區(qū)，將建造較具規(guī)模的助劑產(chǎn)業(yè)基地，目前凱雷圣奧、祥云化工等化工企業(yè)項目正在建設中，為經(jīng)濟發(fā)展增添了活力。20xx年醫(yī)藥化工規(guī)模企業(yè)發(fā)展16家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入28億元，占全縣總量的11.4%。今年1-5月份，實現(xiàn)主營業(yè)務收入14.6億元，增長84%；利稅1.98億元，增長84.2%。
    當前，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得一定的成績，但在轉變發(fā)展方式上還存在一些困難和問題，需要進一步加大調(diào)整經(jīng)濟結構，轉變工業(yè)發(fā)展方式，以提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。主要表現(xiàn)在以下四點：
    （一）龍頭帶動能力不強。近幾年來，我縣也培育了一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，但數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱，產(chǎn)品科技含量偏低，發(fā)展后勁不足，帶動能力和競爭力都還不強。20xx年全縣實現(xiàn)主營務收入過5億元的規(guī)模以上企業(yè)沒有一家，而縣的一個集團，一年實現(xiàn)的主營業(yè)務收入相當全部規(guī)模企業(yè)總量的一半以上，上交稅金頂一個全部規(guī)模企業(yè)所繳的稅金。20xx年集團實現(xiàn)主營業(yè)務收入145億元，占全部規(guī)模企業(yè)總量的59%；上繳稅金5億元，是我縣全部規(guī)模企業(yè)總量的1.72倍。產(chǎn)業(yè)龍頭帶動不強，對經(jīng)濟支撐作用明顯不足。
    （二）自主創(chuàng)新能力差。目前，我縣大部分企業(yè)除了化工以外，其它農(nóng)副產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品單一，仍處在初級型、低檔次型和勞動密集型現(xiàn)狀，企業(yè)技術創(chuàng)新能力差，雖然開發(fā)出一批新產(chǎn)品，是在老產(chǎn)品基礎上進一步深加工，缺少先進的生產(chǎn)設備、核心技術，沒有高精、高端的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，自主創(chuàng)新更是有待于加強推進。
    （三）品牌優(yōu)勢不明顯。我縣大部分企業(yè)的品牌意識不強，名牌產(chǎn)品少、拳頭產(chǎn)品少，還有許多企業(yè)沒有自己的品牌，甚至還連商標都沒有注冊。如我縣14家蘆筍加工企業(yè)，僅有、眾地眾想、紫山集團有自己的品牌，其它蘆筍加工企業(yè)產(chǎn)品都為鐵牌，這為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)膨脹造成了諸多障礙。
    （四）政府引導有待加強。據(jù)調(diào)查，大部企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、設備更新、市場開拓上沒有下功夫，不能隨國內(nèi)外兩個市場經(jīng)濟需求而及時調(diào)整產(chǎn)品結構、轉變發(fā)展方式，老是生產(chǎn)一種單一產(chǎn)品，用最低的價格穩(wěn)定客戶，即使產(chǎn)品質(zhì)量再好，價格很難上調(diào)，企業(yè)發(fā)展受限。轉變工業(yè)發(fā)展方式政府引導勢在必行。
    （一）壯大龍頭企業(yè)，作為加快轉變工業(yè)發(fā)展方式的首要任務。圍繞四大產(chǎn)業(yè)搞開發(fā)，鼓勵和引導有實力和有能力的`老板因地制宜投資興建一批附加值高、輻射面廣、帶動力強、社會效益好的龍頭企業(yè)，在財政、稅收、信貸、用電、用水、用地等方面落實優(yōu)惠政策，重點扶持，快速膨脹規(guī)模。
    （二）打造一流品牌，作為加快轉變工業(yè)發(fā)展方式的重要核心。品牌是企業(yè)走向市場的金鑰匙，是產(chǎn)業(yè)競爭力的核心所在，以技術創(chuàng)新引領現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，著力打造品牌戰(zhàn)略。選擇一批具備一定基礎、有發(fā)展前景的產(chǎn)品，進行重點培育，打好品牌戰(zhàn)。力爭20xx年全縣名牌產(chǎn)品達到15個，形成一批較具規(guī)模的名牌產(chǎn)品企業(yè)群體，促其率先跨越、加速發(fā)展。
    （三）推進節(jié)能降耗，作為加快轉變工業(yè)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。節(jié)能降耗，是發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的重中之重，以實施節(jié)能技改項目為抓手，加強對節(jié)能、環(huán)保工作的宣傳和教育；指導企業(yè)用足用好國家鼓勵技術進步政策，支持重大技改項目，全面提高技術裝備水平和產(chǎn)業(yè)結構升級，發(fā)展低碳經(jīng)濟，增強企業(yè)核心競爭力，促進企業(yè)快速增長。
    （四）加大政策扶持，作為加快轉變工業(yè)發(fā)展方式的添加劑。為提高企業(yè)加快轉變發(fā)展方式，出臺對企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)、名牌建設、建立研發(fā)中心、市場開拓、企業(yè)上市等方面政策給予重點傾斜，以提高企業(yè)自身技術創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、市場開拓的積極性，擴大企業(yè)技術創(chuàng)新投資力度，走可持續(xù)發(fā)展的路子。