鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作會議方案（精選17篇）

    方案是指為解決某個問題或達到某個目標而擬定的具體步驟和方法。一個好的方案應(yīng)該具有可操作性和可衡量的效果。以下是小編為大家提供的方案范文，希望能對大家有所啟發(fā)和幫助。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作會議方案篇一
    為有效應(yīng)對防汛抗旱復雜嚴峻形勢，進一步增強我區(qū)師生防汛抗旱主體意識，提升水旱災害防范能力和自救互救能力，根據(jù)自治區(qū)防汛抗旱指揮部及市區(qū)兩級防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，決定將今年5月份定為“防汛抗旱宣傳月”。為切實抓好抓實工作，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實際情況，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
    普及水旱災害知識，提高災前預防意識，減輕水旱災害風險。
    20xx年5月。
    （一）防汛抗旱知識。洪澇、臺風、山洪、干旱等各類水旱災害防御知識；工程險情處置、遇險人員救援及自救知識。
    （二）防汛抗旱形勢、防御工作重點。認識學校防汛抗旱形勢，本地臺風、洪澇、干旱等災害易發(fā)（影響）區(qū)域和防御工作重點。
    （三）防汛抗旱應(yīng)急預案。做好包括學校洪澇災害應(yīng)急預案、干旱災害應(yīng)急預案、臺風防御應(yīng)急預案、山洪災害應(yīng)急預案、在建工程安全度汛應(yīng)急預案或工作方案。
    （一）準確把握形勢，提高認識。從自治區(qū)對今年的防汛形勢判斷以及氣象、水文部門預測情況來看，我區(qū)今年汛期是一個正常偏豐年景，但由于降雨時空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發(fā)態(tài)勢等原因，今年我區(qū)發(fā)生流域性嚴重水旱災害的可能性比較大，由于臺風、強對流天氣等影響，強降雨導致的中小流域、局部性洪災不可避免。為此，各校要通過有效的宣傳手段，向師生宣傳今年防汛抗旱形勢的嚴峻性，從而提高學生防災減災意識和自救互救能力，最大限度避免人員傷亡。
    （二）加強領(lǐng)導，統(tǒng)一部署。各學區(qū)辦、各中學要結(jié)合《xx區(qū)教育系統(tǒng)防汛抗旱工作應(yīng)急預案》的精神，加強對防汛抗旱宣傳活動的領(lǐng)導，統(tǒng)一部署轄區(qū)學校及本?！胺姥纯购敌麄髟隆被顒樱研麄骰顒优c防汛抗旱工作有機結(jié)合起來，做到防患于未然。
    （三）圍繞主題，多渠道宣傳。各學區(qū)辦、各學校要緊緊圍繞主題，結(jié)合教學實際，有計劃、有步驟、有針對性地通過學校廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信、傳單、標語、板報、講座、演練等多種形式開展“立體式”宣傳活動。
    請各學區(qū)辦、中學將宣傳過程中的各種資料，包括文字、圖片、視頻等活動開展情況于在5月30日前紙質(zhì)報我局安全辦，以便匯總上報上級各部門。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作會議方案篇二
    會議地點：生產(chǎn)部安環(huán)科。
    主持人：
    參加人員：
    會議主題：雨季安全生產(chǎn)工作安排。
    會議內(nèi)容：一、雨季已經(jīng)到來，公司的防汛工作變得特別重要。本次主要針對場內(nèi)、外的防汛安全做如下安排：
    1.整理生產(chǎn)現(xiàn)場，將損壞、破壞掉的排水設(shè)施重新修理好，清理場內(nèi)排水溝，保障排水暢通。
    2.羅茨風機房后存水，需挖溝重新整理，嚴防明水浸入基礎(chǔ)，以保證暴雨后能在較短的時間排出積水。
    3.大風、雷雨天氣，露天生產(chǎn)工人應(yīng)停止作業(yè)，防止雷電傷人。
    4.所有防洪、防汛設(shè)施必須保持完好。
    4.認真進行現(xiàn)場準備、技術(shù)準備和材料準備，保障各項工作滿足雨季生產(chǎn)的.要求。
    5.做好防汛自檢、做好雨季生產(chǎn)的防汛檢查，保證生產(chǎn)各項工作的措施能力達到要求。
    6.建立調(diào)度24小時值班制度，電話隨時保持暢通。防汛搶險領(lǐng)導小組：
    總指揮：
    副總指揮：
    成員：
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作會議方案篇三
    防汛工作是關(guān)系到國計民生的大事。做好防汛工作，確保安全度汛，對于保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全、建設(shè)平安城關(guān)、構(gòu)筑和諧社會、推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展具有十分重要的作用。為認真做好2009年防汛工作，結(jié)合縣防汛工作目標責任書要求，現(xiàn)制訂方案如下：
    一、總體要求
    堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，認真做好防大汛、抗大洪的各項準備。確保溝河排水暢通，確保群眾房屋安全，最大限度地減少災害損失，尤其要把確保人員生命安全放在首位。
    二、主要措施
    今年的防汛工作要繼續(xù)按照“防大汛、抗大洪”的標準做準備，堅持防洪、除澇并重，確保度汛安全，努力減輕災害損失，保證城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活的正常進行。重點做好以下工作。
    (一)開展危房普查登記
    各辦事處、行政村要對本轄區(qū)內(nèi)危房進行拉網(wǎng)式排查，對存在較大安全隱患，不適宜居住的房屋，要堅決封閉，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
    (二)保持泄洪溝渠暢通
    南關(guān)溝、北關(guān)溝及古蔡河是我鎮(zhèn)境內(nèi)的主要排洪通道，各辦事處，行政村要明確專人進行管理，對淤積雜物及時清理，確保河的暢通無阻。
    (三)做好農(nóng)村田間排澇
    田間排澇工程是我鎮(zhèn)防汛排澇的一個薄弱環(huán)節(jié)，也是造成局部農(nóng)作物受災減產(chǎn)的重要原因。各行政村要以村組為單位，積極發(fā)動群眾，組織強有力的田間突擊隊，打通地頭溝、竹節(jié)溝、枕頭溝，清除路耿路壩，做到小溝通大溝、大溝通河流，重點解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的問題。
    (四)搞好城區(qū)排水管道清淤
    各辦事處要對本轄區(qū)地勢低洼，易積水區(qū)域搞好排水管網(wǎng)的普查，并抓緊完成管網(wǎng)的清淤，清除阻水障礙，保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作，由各辦事處負責組織當?shù)厝罕妼嵤?。城市主干道排水管道積水問題，由鎮(zhèn)黨委政府負責向縣委縣政府寫出專題報告，敦促城建部門盡快實施清淤。
    (五)組織防汛應(yīng)急隊伍
    (六)做好防汛物資準備
    鎮(zhèn)財政將20萬元防汛經(jīng)費納入預算，同時按照“備而不集、用后付款”的辦法，保質(zhì)保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲備，編織袋儲備要達到2萬條，鐵絲要達到2000斤以上。常備物料專人負責、嚴禁挪用，保證備得足、運得出、用得上。
    三、強化領(lǐng)導
    認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。鎮(zhèn)政府成立防汛工作指揮部，由鎮(zhèn)長王艷麗任指揮長，黨委書記劉從修任政委，全體領(lǐng)導班子任成員，切實加強對防汛工作的領(lǐng)導。各辦事處、行政村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導組織，明確辦事處總支書記、行政村支部書記是本單位防汛工作的第一責任人。
    四、嚴明紀律
    防汛工作事關(guān)大局，各辦事處、行政村要從實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧社會的高度，充分認識防汛搶險的重要性，切實增強責任感和使命感，切實把防汛工作落到實處。鎮(zhèn)、辦、村要堅持24小時值班制度，密切注意雨情、水情、災情，確保汛情信息的上通下達和防汛指揮命令的落實，對在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作會議方案篇四
    為做好xx公司20xx年防臺防汛工作，根據(jù)集團防臺防汛相關(guān)文件工作要求，認真落實防汛防風措施，確保安全到位、保障到位、責任到位。提高應(yīng)對災害性天氣的快速反應(yīng)能力，在遇到高汛期、強臺風來臨期間，最大限度確保人員生命安全和減少公司經(jīng)濟損失，積極抓好防臺防汛工作的落實，確保安全生產(chǎn)工作落實到位，特制訂公司20xx年防臺防汛工作方案。
    嚴格貫徹落實十九大精神，堅持安全生產(chǎn)為第一原則，確保公司全體職工充分認識到防汛防臺工作的重要性和必要性，杜絕思想上的麻痹心理和僥幸心理，嚴格落實防臺防汛工作責任制，把防臺防汛工作的各項措施落實到位。
    二、貫徹防臺防汛工作要求。
    1、部署“提前”：提前謀劃、提前安排、提前落實。
    2、堅持“三個保證”：保證領(lǐng)導靠前指揮、保證臺風汛期值班制度、保證相關(guān)工作人員隨時待命。
    3、做到“四個到位”：應(yīng)急預案落實到位、防范措施落實到位、領(lǐng)導責任制落實到位、工作安排落實到位。
    三、組織領(lǐng)導結(jié)構(gòu)。
    為使防臺防汛決策部署更具實效性，成立防臺防汛領(lǐng)導小組，做到提前預測、綜合分析、認真組織、合理安排，確保統(tǒng)一指揮，迅速協(xié)調(diào)，領(lǐng)導小組成員名單如下：
    組長：xx（主要負責人）。
    副組長：xx（分管領(lǐng)導）。
    成員：xx（業(yè)務(wù)部）、xx（安全生產(chǎn)部）。
    各物業(yè)資產(chǎn)管理人。
    2、職責分工。
    組長對公司防臺防汛工作負總責，全面指揮領(lǐng)導小組防臺防汛工作；副組長對公司防臺防汛工作負分管責任，協(xié)助組長開展指揮工作，并組織相關(guān)會議、監(jiān)督相關(guān)工作執(zhí)行情況等；各小組成員負有防臺防汛工作直接責任，負責防臺防汛工作方案具體實施。
    四、主要措施。
    1、堅持主訊期間值班制度。日常以電話值班為主，臺風過境期間安排專人進行值班，值班人員要密切關(guān)注公司物業(yè)，及時向防臺防汛工作小組報告情況。
    2、開展全面隱患排查。各物業(yè)管理人員應(yīng)做好排查工作，在8月中旬之前，完成1次全面排查，重點做好排水系統(tǒng)、電器安全使用、玻璃幕墻、廣告牌、安全應(yīng)急等設(shè)施的全面排查，對查出的問題及時整改到位。做好防臺防汛期間的日常定期檢查，并做好記錄。在汛期過后做好復查工作。
    3、加強責任落實力度。各物業(yè)管理人應(yīng)明確自身職責，全面落實防臺防汛工作。在領(lǐng)導小組日常指導監(jiān)督的同時，領(lǐng)導小組組長和副組長將開展不定期抽查，對日常檢查記錄表、值班情況、情況上報不及時等，將根據(jù)性質(zhì)追究責任。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作會議方案篇五
    為做好今年的防汛工作，促進我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為了切實有效地做好防汛工作，特制定如下方案：
    在今年的防汛抗洪工作中，廣大干群要切實引起高度重視，堅決克服麻痹思想，不能有任何的僥幸心理，要把防汛工作放在講正氣、樹新風、建績效的政治高度，以對人民負責的態(tài)度，擺上突出位置，早著手安排，早動手實施，對防汛工作來一個拉網(wǎng)過篩，不放過一個死角，不疏漏一處隱患。
    要充分認識今年的防汛形勢，不要因為十年九旱而忽視防汛工作，加之生態(tài)環(huán)境惡化，洪澇災害隨時隨地都有可能發(fā)生，面對嚴峻的防汛形勢，全鎮(zhèn)廣大干群要引起高度重視，加大工作力度，時刻繃緊防大汛這根弦，充分做好抗大洪的準備工作。
    今年的防汛工作要繼續(xù)堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛，抗大洪的思想準備，做到防洪搶險并重。總的要求是：塘、堰、壩不決口，遇到洪水有對策。要主動防范，突出重點，確保水塘，學校、廠礦企業(yè)、交通干線、居民住所的安全，要把減少人員傷亡放在首位，最大限度的降低洪澇災害造成的損失，必要時犧牲局部利益保大局。防汛的重點及預案措施如下：
    1、范溝水塘防汛期間限制水位應(yīng)低于溢洪道2米。
    責任人：
    2、郭峪小學遇到洪水要及時讓師生安全撤離。
    責任人：
    3、古村水塘在汛期要24小時監(jiān)控，溢洪道要保持暢通無阻。
    責任人：
    各單位、各村防汛辦要對學校和群眾住宅認真排查一遍，對危房內(nèi)的學生和群眾要及時搬遷，妥善安置。
    防汛工作是全鎮(zhèn)廣大干群的共同任務(wù)，是壓倒一切的中心工作。因此，必須加強領(lǐng)導，分工負責，通力協(xié)作，切實做好汛前準備和搶險組織工作。
    民兵是抗洪搶險的主力軍，各村要抓緊成立民兵搶險應(yīng)急隊伍，要定目標、定任務(wù)、定人員、定工具，登記造冊，并在汛前進行一次演練。在險情突發(fā)時，拉得出、搶得上、守得住，各村的民兵搶險隊伍名單務(wù)必于6月1日前交鎮(zhèn)防汛辦。
    要嚴明紀律，依法防汛。凡建在河道內(nèi)，達不到防洪標準的建筑，一律無條件拆除，沒有討價還價的余地，對汛前不檢查，措施不落實，玩忽職守，軟頂硬抗者，要依法追究有關(guān)責任人的責任，對在防汛工作中做出突出貢獻的單位和個人將予表彰和獎勵。
    為切實做好今年的防汛工作，確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)市、縣防汛工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定我鎮(zhèn)今年防汛工作方案。
    以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，立足于防大汛、抗大洪、搶大險，堅持防汛除澇并重，堅持科學防洪、依法防洪。重點確保河道、集鎮(zhèn)、交通干線及主要工廠企業(yè)和全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)的安全，把減少人員傷亡放在首位，把洪澇災害損失減少到最低限度。
    根據(jù)上述目標任務(wù)，我鎮(zhèn)20xx年防汛工作的重點及要求是：
    (一)河道防汛。
    河道防汛的重點是：白河、老白河、溧河。鎮(zhèn)直單位和沿河各村要按轄區(qū)劃段分包防汛任務(wù)，要密切注意雨情和汛情，當河道達到警戒水位時，做好搶險準備，各單位領(lǐng)導要立即上堤，組織搶險，確保主要河道不決口，如水位繼續(xù)上漲，聽從鎮(zhèn)指揮部指揮，組織群眾轉(zhuǎn)移。
    (二)排水除澇。
    要樹立全局觀念，按照統(tǒng)一規(guī)劃，堅決清除排澇溝河內(nèi)的橫壩、路埂、堵壩界圍等阻水障礙。對排水系統(tǒng)不完善的要抓緊配套完善，保證排水暢通。要做到設(shè)計標準內(nèi)降雨澇能排，不成災，遇超標準降雨要有防范措施，最大限度地減少災害損失。要嚴格落實管理責任制，排澇涵閘要適時啟閉，實行專人看管，保證內(nèi)澇能排出，洪水不倒灌。
    集鎮(zhèn)防汛涉及南村、北村、翟莊、李莊、霞霧溪和鎮(zhèn)直責任各單位(見責任分工表)。
    集鎮(zhèn)防汛要按照防洪規(guī)劃要求，在設(shè)計標準內(nèi)保證防洪安全，責任各單位要按照河南省實施《中華人民共和國防汛條例》細則的規(guī)定，負責集鎮(zhèn)街道和重要排水系統(tǒng)的防汛工作，鎮(zhèn)直和有關(guān)各村要在5月26日前制定出防汛預案和搶險應(yīng)急措施，并在汛前做好轄區(qū)內(nèi)的清淤工作，保證設(shè)計標準內(nèi)不成災，排水有出路，確保人民群眾的財產(chǎn)和生命安全。
    (四)道路防汛。
    各村對轄區(qū)內(nèi)的各級公路(包括鎮(zhèn)、村主要道路)沿線排水要特別引起注意，凡因公路邊溝的排水溝、橋涵等堵塞、淤積引起的排水不暢，妨礙安全渡汛的要及時排除，保證正常運行，對特大汛情要制定迂回通行的方案，保證道路暢通。
    為確保今年安全渡汛，各村、各部門要認真落實以下措施。
    (一)做好汛前檢查，落實各項安全渡汛措施。
    要按照防汛要求，進一步搞好汛前檢查工作，盡最大努力處理好險工和隱患。各單位應(yīng)認真檢查河道、堤壩、涵閘等工程設(shè)施;集鎮(zhèn)責任單位應(yīng)盡快完成集鎮(zhèn)內(nèi)排水溝、下水道暢通以及過街涵洞的整修等工作;對查出問題要逐項落實處理措施，處理結(jié)果要及時報鎮(zhèn)防汛辦。
    各責任單位要對所有防汛工程的閘門，啟閉設(shè)施和備用電源進行檢修、調(diào)試、閘門啟閉機全程試機。河道險工、險堤、險閘及易發(fā)生損壞的部位要逐處制訂搶護措施。
    (二)做好料物儲備工作，組織好防汛搶險隊伍。
    做好防汛準備首先是搞好物資的籌備。我們要堅持立足自我、就地取材的原則，按照分配任務(wù)保質(zhì)保量備足防汛器材及物料。各村、各單位要積極組織，采取“號料登記備而不集”的辦法，以備急用，分配車輛的單位要對車輛檢查修理，備足油料，一有汛情，做到隨叫隨到。
    各村要組織起以民兵連為骨干的防汛突擊隊，還要按照鎮(zhèn)分配給各村的搶險突擊隊員數(shù)量，組織好搶險突擊隊，提高集中培訓，保證出現(xiàn)汛情時拉得出、用得上、守得住。突擊隊人員要服從鎮(zhèn)防汛辦統(tǒng)一調(diào)動，隨時到防汛第一線，確保安全渡汛。
    (一)強化全社會防洪意識。
    《防洪法》規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當加強防洪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門、單位、動員社會力量，依靠科技進步，有計劃地進行江河、湖泊治理，采取措施加強防洪工程建設(shè)，鞏固提高防洪能力。任何單位和個人都要保護防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)。”各責任單位要教育廣大干部群眾，牢固樹立居安思危，常備不懈的思想，積極主動地做好防汛工作。要通過加大宣傳《防洪法》力度，加強風險意識教育，樹立“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的思想，立足于防大汛、抗大洪、除大險，動員社會各界共同參與，互相配合，積極做好防汛抗洪的各項準備工作，最低限度地減輕洪澇災害損失。
    (二)進一步完善各種防汛責任制。
    落實以各單位一把手負總責為核心的各種防汛責任制是搞好防汛工作關(guān)鍵。防汛責任的內(nèi)容包括防洪工程建設(shè)、汛前準備、防汛檢查、搶險隊伍組織、物資儲備、防洪調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移安置、搶險救災等工作。同時，要建立健全各單位領(lǐng)導成員防汛分工責任制。在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責搞好本轄區(qū)、本單位的防汛工作。汛前各單位領(lǐng)導成員，要深入實地檢查防汛準備工作，協(xié)調(diào)解決存在的具體問題。洪水到來時，要坐鎮(zhèn)指揮，確保安全度訊。
    (三)嚴明紀律，依法防汛。
    各單位要樹立全局觀念，嚴格執(zhí)行防汛紀律，服從調(diào)度指揮。要嚴格值班制度，各村、各單位必須堅持汛期24小時值班，及時向鎮(zhèn)防汛指揮部如實上報雨情、水情、災情。
    必須堅決貫徹執(zhí)行《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》、《河南省水利工程管理條例》等有關(guān)防汛法律法規(guī)，對違抗、拖延執(zhí)行指揮部命令，聚眾滋事干擾工程管理和防汛秩序，不聽勸阻，破壞、盜竊防汛工程設(shè)施和防汛物資，違章操作造成損失者要依法追究直接領(lǐng)導和當事人的責任，尚不構(gòu)成犯罪的，要給予行政處分。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位或個人，由鎮(zhèn)人民政府給予表彰或者獎勵。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作會議方案篇六
    同志們：
    在舉國上下認真學習、宣傳，貫徹黨的十七大和中央一號文件之際，縣委縣政府決定今天召開全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議，分析當前形勢，全面部署安排今年的農(nóng)村工作，動員全縣各級黨政和廣大干部群眾乘著黨的十七大和中央一號文件的強勁東風，積極行動起來，振奮精神，扎實工作，全力完成今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的各項工作任務(wù)。會前，縣委會專門聽取了關(guān)于省、市農(nóng)村工作會議精神的匯報，研究了我縣貫徹落實的具體措施，通過了我縣《二〇〇八年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實施意見》。下面，我就如何做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點意見：
    一、準確認清當前農(nóng)村工作形勢，進一步增強搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和使命感。
    近年來，縣委縣政府認真貫徹中央加強“三農(nóng)”工作的大政方針，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重。以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計增加農(nóng)民收入，使全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出多年來少有的大好形勢，主要表現(xiàn)在：
    一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，自然災害頻發(fā)的情況下，全縣積極實施“沃土工程”和“種子工程”，狠抓糧食生產(chǎn)，保證糧食面積穩(wěn)定在41萬畝，總產(chǎn)穩(wěn)定在10萬噸。
    二是以蔬菜、畜牧為重點的特色農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展。20xx年全縣新增蔬菜種植1萬畝，新增精細蔬菜大拱棚4000棚，全縣蔬菜種植面積達到15萬畝次，日光溫室大棚發(fā)展到7200棚。16種蔬菜通過西安農(nóng)產(chǎn)品市場準入認證，華州、瓜坡脫水蔬菜廠相繼建成投產(chǎn)，每年加工消化13萬噸蔬菜，一定程度緩解了廣大菜農(nóng)的“賣難”問題。以蔬菜為重點的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到28個。畜禽良種工程順利推進，全縣畜禽存欄量首次突破90萬頭(只)，其中大家畜存欄14.9萬頭，為大力發(fā)展綠色、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，提升“華州蔬菜”的品質(zhì)，支撐綠色有機農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    三是“一村一品”工程順利推進。全縣實施“一村一品”工程進展順利。涌現(xiàn)出了一批專而精、特而優(yōu)的專業(yè)村，其中16個村被確定為省級“一村一品”示范村，22個村被確定為市級“一村一品”示范村。
    四是農(nóng)村道路建設(shè)成效顯著。全年修建農(nóng)村道路完成投資1.6億元，其中縣財政投資3000余萬元，新建通村公路312公里，硬化巷道路216公里，在全省率先基本實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村、巷巷”通水泥路目標。
    五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善。全年改造中低產(chǎn)田1.5萬畝，新增基本農(nóng)田畝，新建農(nóng)村戶用沼氣池2000口，完成農(nóng)村基層黨組織陣地建設(shè)42個，實施了8個扶貧開發(fā)重點村建設(shè)，異地搬遷困難地區(qū)群眾225戶1200人，解決了20個村1.3萬人的飲水安全問題，長期影響農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的一些問題得到有效緩解。
    六是關(guān)注民生，注重民心工程，農(nóng)村社會事業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策全面落實，縣財政拿出1400萬元，著力解決中小學危漏校舍改造和寄宿制學校建設(shè)以及農(nóng)民群眾最關(guān)心的增加收入，子女教育、求醫(yī)看病等民生民計問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達95%以上，使廣大農(nóng)民群眾真正感受到了“陽光財政”的溫暖。
    七是新農(nóng)村建設(shè)工作進展順利。34個新農(nóng)村建設(shè)示范村、重點村在各級扶持政策傾力支持下，在“一村一品”產(chǎn)業(yè)帶動下，通村路、巷道路硬化達標，農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)，農(nóng)民人均純收入的增加等各方面都起到了典型引路的作用，已經(jīng)成為我縣全力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作亮點。
    八是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進，農(nóng)村基層組織和文化政權(quán)建設(shè)得到加強。我縣農(nóng)村的糧食、棉花購銷體制改革，農(nóng)村金融、畜牧防疫等多項農(nóng)村改革取得重要進展。延續(xù)共產(chǎn)黨員先進性教育的長效機制得到加強，縣財政投資200余萬元建起的42個村級基層組織陣地投入使用，農(nóng)村廣播電視“村村通”，數(shù)字電影放映“月月有”。為全縣257個村(社區(qū))設(shè)立了警務(wù)室，配備了一名輔警。這些都有利促進了農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定。
    目前我縣農(nóng)村發(fā)展總體形勢是好的，但仍面臨著許多新困難和問題，突出表現(xiàn)為：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還不大、不特、不強，“一村一品”的產(chǎn)業(yè)布局還不夠完善，“一鄉(xiāng)一業(yè)”還未成型，說明我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱局面沒有根本改變，以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)基本結(jié)構(gòu)沒有根本改變。二是農(nóng)民收入雖然加速增長，但由于其基數(shù)低，與全省人均純收入還差620元，與全市差398元，說明我縣農(nóng)民收入水平低狀況沒有根本轉(zhuǎn)變。三是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展比較滯后，上學難、看病貴、農(nóng)村文化生活相對貧乏等問題還未從根本上得到解決。四是農(nóng)村貧困面大，貧困人口多，貧困程度深的問題還比較突出。這些問題表明，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與全縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村全面發(fā)展的目標還有較大差距。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍處于攻堅克難階段，這些問題務(wù)必引起全縣的各級領(lǐng)導和全體農(nóng)村基層干部的高度重視。所以，今天的大會就是要把全體干部的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到學習貫徹中央一號文件和省市農(nóng)村工作會議精神上來，在今年的農(nóng)村工作中采取有效措施對存在的問題認真加以解決。
    20xx年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，認真落實科學發(fā)展觀，按照中省市農(nóng)村工作會議要求，積極推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展。加大投入力度，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，千方百計增加農(nóng)民收入，全力發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”。做大做強菜畜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，扎實搞好新農(nóng)村建設(shè)，注重解決農(nóng)村民生問題，切實加強農(nóng)村基層黨的建設(shè)，積極推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展，為建設(shè)陜西經(jīng)濟強縣奠定堅實的基礎(chǔ)。全年的目標任務(wù)是：確保糧食播種面積45萬畝，力爭糧食總產(chǎn)超過10萬噸，農(nóng)民人均收入增加10%，達到2610元，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人，創(chuàng)收2.6億元。
    二、深入學習貫徹黨的十七大精神，充分認識加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。
    要完成今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項任務(wù)，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，夯實我們各級領(lǐng)導的工作責任前提下，強化工作措施，應(yīng)著力抓好以下幾方面的工作：
    (一)繼續(xù)抓好黨的十七大精神和中央一號文件的學習宣傳工作。
    黨的十七大對新時期“三農(nóng)”工作做出了重大部署，為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。學習好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好黨的十七大精神，是全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，我縣各級要在學習的基礎(chǔ)上，加深對十七大精神的理解，深刻領(lǐng)會中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列新要求，充分認識加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性，進一步統(tǒng)一思想，明確目標任務(wù)，更好地指導工作。
    黨的十七大強調(diào)，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路根本之策是大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。這就要求從穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，當務(wù)之急是要抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。
    當前，要特別認真學習和宣傳中央一號文件《關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》，重視加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，既是黨的十七大提出的新要求，也是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題，中央一號文件抓住了當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵，與近年來4個中央一號文件的主題一脈相承。一號文件以促進農(nóng)民增收為主題，抓住了“三農(nóng)”工作的核心;一號文件以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，抓住了提高農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵;以推進社會主義新農(nóng)村為主題，抓住了農(nóng)村全面小康建設(shè)的根本;以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，抓住了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。今年的一號文件以加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)為主題，抓住了實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)問題。連續(xù)5個一號文件圍繞加強“三農(nóng)”工作的這一主線，既各有側(cè)重又互為補充，既立足當前又著眼長遠，更加突出了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位，共同形成了新時期三農(nóng)工作的基本思路和政策體系，其中蘊含的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，反映了億萬農(nóng)民的心聲，為農(nóng)村改革發(fā)展注入了強大的動力。
    今年的中央一號文件繼續(xù)在近年出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)的政策基礎(chǔ)上，又系統(tǒng)地提出了“五個三”的政策措施。進一步加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村工作力度，將財政投資重點繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜?！拔鍌€三”即：“三個明顯高于”、“三個調(diào)整”、“三個繼續(xù)加大”、“三個提高”、“三個大幅度”。“三個明顯高于”就是20xx年財政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年。“三個調(diào)整”就是調(diào)整耕地占用稅使用方向，新增耕地占用稅收入主要用于“三農(nóng)”，調(diào)整城市維護建設(shè)稅使用范圍，重點加強農(nóng)田水利，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地預算安排的城市維護建設(shè)支出要向鄉(xiāng)村規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護傾斜，并逐年提高比例。調(diào)整涉農(nóng)項目配套政策，繼續(xù)加大支農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效益。發(fā)揮財政資金的帶動作用，綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔保等手段，引導農(nóng)民和社會各方面投資農(nóng)村建設(shè)。“三個繼續(xù)加大”就是繼續(xù)加大對農(nóng)民的直接補貼力度，進一步完善農(nóng)業(yè)補貼制度，繼續(xù)實行糧食直補，良種補貼、農(nóng)資綜合直補和地膜玉米補貼等補貼政策。增加農(nóng)機具購置補貼種類、提高補貼標準，將農(nóng)機具購置補貼覆蓋到所有的農(nóng)業(yè)縣。全面落實國家對糧食、油料、生豬和奶牛生產(chǎn)的各項扶持政策，加大對生產(chǎn)大縣的獎勵補助。繼續(xù)完善惠農(nóng)補貼發(fā)放“一卡通”辦法，確保補貼足額發(fā)放。擴大蘋果、奶牛政策性保險試點和能繁母豬保險范圍，逐步建立政策性保險制度。“三個提高”就是提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費、中小學公用經(jīng)費和校舍維修經(jīng)費補助標準，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療國家補助標準，提高農(nóng)村低保標準和國家扶貧標準?！叭齻€大幅度”就是大幅度增加中央和省級小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金，大幅度增加病險水庫除險加固資金投入，大幅度增加中央和省級財政對地方化解農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)的支持投入。這些惠農(nóng)政策的出臺為我們構(gòu)建和諧農(nóng)村提供了強有力的保障。這就要求我們各級黨委、政府要繼續(xù)抓好20xx年中央一號文件的認真學習，深入宣傳。用各種群眾喜聞樂見的形式，不斷加大宣傳力度，使文件精神深入人心，讓廣大群眾真正享受到中央一號文件所帶來的大實惠。從而達到我們學習宣傳的目的。我們一定要充分認識加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性，站在全縣經(jīng)濟和社會科學和諧發(fā)展的高度，審視和謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進一步豐富發(fā)展思路，完善政策措施把黨的十七大中央一號文件不折不扣真正落到實處。
    (二)圍繞促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
    一是抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。認真落實中央關(guān)于大幅度增加小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金的政策，在理解文件精神的基礎(chǔ)上依托塬區(qū)大型土地整理項目和全縣小型農(nóng)田水利、病險水庫加固、節(jié)水示范等工程，加快抗旱防汛減災體系建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉1萬畝，加固河堤4公里，治理水土流失面積10平方公里，解決農(nóng)村飲水安全1.8萬人，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量455噸，完成水資源量收入350萬元。全年新打機井50眼，整修渠道25公里，新增灌溉面積5000畝。加快防洪工程體系建設(shè)，做好險情巡查和災情速報工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)安全度汛。全面落實耕地保護責任制，保護面積不低于市上下達的耕地保護量41萬畝，基本農(nóng)田保護面積39.7萬畝的指標。高標準完成市上下達20xx年土地復墾任務(wù)，推進以田、水、路、村、綜合治理為主要內(nèi)容的荒地改種、低產(chǎn)改良性質(zhì)的土地整理復墾，完成大明、金惠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目，迎接省市檢查驗收。完成投資728萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，改造中低產(chǎn)田13000畝，新打機井50眼，修復配套舊井20眼，埋設(shè)地下輸電線24公里，埋設(shè)地下輸水暗管44公里，新修拓寬硬化田間生產(chǎn)機耕路14公里，土地改良13000畝，科技培訓3000人，示范推廣2000畝。
    二是搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。抓住國家實施退耕還林補貼政策機遇，力爭用5年時間完成退耕還林基本口糧田建設(shè)工作。加快速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟用林兩大基地建設(shè)的步伐，全年新造速生豐產(chǎn)用林3000畝，花椒、柿子、核桃等經(jīng)濟林2000畝，培植1—2個林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)，積極推進集體林權(quán)制度改革，繼續(xù)抓好天然林保護等林業(yè)重點工程，加快小流域綜合治理，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，切實做好農(nóng)村節(jié)能減排工作，鼓勵發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進項目建設(shè)和生態(tài)環(huán)境同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
    三是加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。以水路氣電為重點，繼續(xù)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，要把解決農(nóng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的飲水難問題作為水利工作的重中之重，科學規(guī)劃，分類推進，加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)，全年解決30個村1.8萬人飲水困難和飲水安全問題。在基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村、巷巷”通水泥路的基礎(chǔ)上，全力完成通村路、巷道路的養(yǎng)護和管理，完成部分剩余巷道路硬化工作。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)，抓好農(nóng)村巷道路排水工程建設(shè)，確保勞動成果充分發(fā)揮作用。完成2500口農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)，推進農(nóng)村電網(wǎng)完善工程，加大農(nóng)村電網(wǎng)改造的力度。繼續(xù)實施農(nóng)村信息進村入戶工程和農(nóng)村信息“113”工程，全面完成市上下達的華縣村級綜合信息服務(wù)站點建設(shè)任務(wù)，進一步完善農(nóng)村信息化服務(wù)任務(wù)，提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力和服務(wù)水平。
    四是著力推進農(nóng)業(yè)機械化進程。圍繞“服務(wù)大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、建設(shè)新農(nóng)村”的目標。使農(nóng)機總動力要達到16萬千瓦，農(nóng)機經(jīng)營總收入達到2100萬元，機耕、機播、機收面積分別達到24萬畝、20萬畝、23萬畝，秸稈還田13萬畝，全年耕、種、收機械化水平提高5個百分點，不斷拓展農(nóng)業(yè)機械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，提高跨區(qū)域機耕、機播、機收作業(yè)的能力，進一步完善農(nóng)業(yè)機械化稅費優(yōu)惠政策，明確對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)費實行減免，對從事田間作業(yè)的拖拉機免征養(yǎng)路費，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用，合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械，培育發(fā)展農(nóng)機大戶，成立高塘惠民農(nóng)機專業(yè)合作社，充分發(fā)揮合作組織在農(nóng)機化服務(wù)體系中的作用，推進農(nóng)機服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化。并結(jié)合實際，強化農(nóng)機科學規(guī)范化管理水平，推動農(nóng)機安全監(jiān)理工作邁上新臺階。
    (三)保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，千方百計增加農(nóng)民收入。
    一是著力抓好糧食生產(chǎn)。保護和提高糧食生產(chǎn)綜合能力，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。要積極實施“沃土工程”、“種子工程”，加大標準化生產(chǎn)技術(shù)推廣，實現(xiàn)“穩(wěn)定面積，依靠科學，單產(chǎn)提高，總產(chǎn)增加”的糧食生產(chǎn)目的。全縣糧食播種面積穩(wěn)定在45萬畝，總產(chǎn)10萬噸。
    二是積極實施“一村一品”工程。要把調(diào)優(yōu)菜果產(chǎn)業(yè)、調(diào)強畜牧產(chǎn)業(yè)，調(diào)特觀光農(nóng)業(yè)作為我縣實施“一村一品”工程的重點，著眼“中國無公害蔬菜基地縣”品牌建設(shè)，著力標準化養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)，著重產(chǎn)業(yè)園區(qū)拉動作用的強化，并逐步向旅游、文化、民間手工藝等非農(nóng)業(yè)拓展，努力打造中國皮影之鄉(xiāng)這一名片，積極發(fā)展辛莊步背后的境外勞務(wù)輸出，金惠崔馬村的竹編，辛莊王里渡村的豆腐加工，高塘同家村的掛面加工等特色非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。全縣今年新發(fā)展50個“一村一品”專業(yè)村，各專業(yè)村規(guī)模在原有基礎(chǔ)上增加15%，人均純收入增幅高出全縣農(nóng)民人均純收入10個百分點。
    三是做大做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞全市建設(shè)陜西乃至西部蔬菜基地目標，要把蔬菜作為一項強農(nóng)富民產(chǎn)業(yè)。要把標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理無公害基地建設(shè)、防災抗災體系建設(shè)作為提升蔬菜品質(zhì)、提高效益的重要措施來抓，在擴大規(guī)模的基礎(chǔ)上，全面提升經(jīng)營水平。主打“中國西部綠色蔬菜基地縣”這一名片，到年底，蔬菜面積發(fā)展到16萬畝次，產(chǎn)量22萬噸，產(chǎn)值達2億元，使華縣成為陜西關(guān)中東部最大的蔬菜集散地。同時繼續(xù)強化以銷促產(chǎn)，以銷強農(nóng)的理念。5月份在全國有影響的城市搞一次蔬菜產(chǎn)品促銷推介會。繼續(xù)抓好無公害禮品菜的精細包裝，對蔬菜的包裝、銷售、無公害農(nóng)產(chǎn)品標識的使用等實行統(tǒng)一規(guī)范管理。從源頭上保證蔬菜的無公害。包裝上提高科技含量，促其上擋升級，即增加了農(nóng)民收入，又提升了華縣蔬菜的知名度。同時加快六大蔬菜基地和兩個蔬菜示范區(qū)建設(shè)，六大基地一是在畢家、下廟引進新優(yōu)品種建起2萬畝的蘆筍基地;二是在赤水和塬上四鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起1萬畝赤水大蔥基地;三是在瓜坡、赤水、杏林、辛莊現(xiàn)有4萬畝地膜洋芋的基礎(chǔ)上引進名優(yōu)品種建起6萬畝的地膜洋芋基地;四是在瓜坡現(xiàn)有1000棚日光溫室大棚的基礎(chǔ)上引進圣女果新品種建起雙千畝瓜坡高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地;五是以華州鎮(zhèn)王什字村、瓜坡鎮(zhèn)黃家村、畢家鄉(xiāng)拾村為示范點建起5萬畝中拱棚精細菜基地;六是以柳枝鎮(zhèn)豐良村為中心輻射周邊村建起千畝香椿示范基地。兩個示范區(qū)一是在辛莊農(nóng)場和瓜坡南沙村設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū);二是以下廟南解村為中心建立華州山藥示范區(qū)。其功能主要是引進、試驗、示范、推廣名優(yōu)新品種。
    四是壯大發(fā)展以養(yǎng)豬、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)。要抓住中央一號文件的扶持機遇，把大力發(fā)展畜牧業(yè)作為優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。不斷教育引導廣大群眾大力發(fā)展以養(yǎng)豬和養(yǎng)牛為主的畜牧產(chǎn)業(yè)，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖水平，健全防疫體系，增加農(nóng)民收入。重點支持大明、高塘、蓮花寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化、標準化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展壯大，鼓勵和扶持有條件的農(nóng)戶開展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，確保全年各類畜禽存欄達100萬頭(只)，產(chǎn)值超過20%，其中奶牛發(fā)展到3000頭。
    五是提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，不斷擴大勞務(wù)輸出規(guī)模。堅持面向城市促進勞務(wù)輸出與依托產(chǎn)業(yè)就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民工并舉，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，繼續(xù)加大對農(nóng)村勞動力的職能、技能、素質(zhì)培訓、擴大“陽光工程”覆蓋范圍，打造特色勞務(wù)品牌，全縣今年農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人，其中勞務(wù)輸出4.3萬人，有組織輸出2.4萬人;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前培訓1.6萬人，其中技能培訓1萬人。
    六是積極發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村服務(wù)組織。成立農(nóng)民專業(yè)合作社是順應(yīng)時代的發(fā)展，是整合農(nóng)村人力、財力，充分利用資源，增強農(nóng)民收入的重大舉措，國家為此專門頒布了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、省政府也出臺了《陜西省貫徹“農(nóng)民專業(yè)合作社法”實施辦法》，我們要在學習和宣傳的基礎(chǔ)上，各級政府要正確引導，大力扶持，全力支持，重點扶持一批有潛力、帶動能力強的示范合作社，提高農(nóng)民組織化程序，截止目前我縣共發(fā)展各種農(nóng)民專業(yè)合作社28個，使農(nóng)民專業(yè)合作社真正辦成能為農(nóng)民群眾增收的利益共同體。
    (五)以改善民生為重點，全面發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。
    一是努力提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。從今年起，農(nóng)村義務(wù)教育階段全體學生享受免費提供教科書，提高生均公用經(jīng)費標準，擴大貧困寄宿生資助面，提高資助標準。實施農(nóng)村寄宿制學校完善設(shè)施工程，改善農(nóng)村寄宿學校取暖、食堂、廁所、飲水等生活設(shè)施。加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，鼓勵和組織大學畢業(yè)生到農(nóng)村學校任教，確保教育質(zhì)量逐年提高。
    二是切實加強農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和計劃生育工作。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高補助標準，擴大農(nóng)民群眾的受益面，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。以創(chuàng)建衛(wèi)生縣城為契機，加強農(nóng)村衛(wèi)生整治，進一步推動衛(wèi)生村、鎮(zhèn)建設(shè)，要教育引導廣大農(nóng)民樹立良好的衛(wèi)生意識，加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，做好垃圾清理、清運，搞好村道綠化、美化，做好改廁、改水，及時消滅害蟲，使農(nóng)村衛(wèi)生在整體上有大的改觀。
    計劃生育工作要始終圍繞一個核心即穩(wěn)定低生育水平，全力創(chuàng)建省市級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。全縣人口出生率控制在10.5‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，年未總?cè)丝诳刂圃?6.5萬人以內(nèi)，符合政策生育率穩(wěn)定在96%以上。
    三是不斷繁榮農(nóng)村公共文化事業(yè)。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會新風尚，深入實施廣播電視“村村通”，農(nóng)村電影放映“月月有”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)民書屋工程，建設(shè)文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點，大力發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文化隊伍，廣泛開展適應(yīng)農(nóng)村特色的健身活動，努力提高農(nóng)民群眾身體素質(zhì)和健康水平。
    四是鞏固提高扶貧開發(fā)水平。今年完成9個扶貧開發(fā)工作重點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成總投資270萬元，這九個重點村是高塘鎮(zhèn)的東峪村、東陽鄉(xiāng)南堡村、大明鎮(zhèn)的橋峪村、柳枝鎮(zhèn)的石溝村、華州鎮(zhèn)崖坡村、瓜坡鎮(zhèn)姚郝村、蓮花寺鎮(zhèn)長壽坡八里店村、辛莊鄉(xiāng)賈家村。投資100萬元完成100戶500人的移民搬遷任務(wù)。
    五是進一步建立健全農(nóng)村社會保障體系。完善農(nóng)村最低生活保障制度，確保全縣將年人均純收入低于693元的農(nóng)村貧困群眾全部納入保障范圍，全年農(nóng)民參加低保16100人。逐步增加農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，加快農(nóng)村五保戶供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，努力提高集中供養(yǎng)率，保障五保對象的權(quán)益，同時做好縣級中心敬老院的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等工作，確保年內(nèi)建成使用。
    六是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快編制縣城村莊布局規(guī)劃和村城規(guī)劃，搞好村內(nèi)公共設(shè)施建設(shè)。重點抓好農(nóng)村巷道硬化掃尾工作，分三年對農(nóng)村巷道路排水工程進行修建，積極開展村容村貌整治工作，建立適合農(nóng)村實際的村容衛(wèi)生管理制度，徹底改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差狀況。全力抓好“三化一片林”即：綠化、美化、亮化和整齊劃一為目標的綠色家園試點示范村建設(shè)。
    (五)穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善基層民主制度，深化農(nóng)村改革。
    一是堅持和完善家庭承包經(jīng)營制度。切實穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，認真開展延包后續(xù)完善工作。嚴格執(zhí)行土地承包期內(nèi)不得調(diào)整、收回農(nóng)戶承包地的法律規(guī)定。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極鼓勵探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。堅決防止和糾正強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)、通過流轉(zhuǎn)改變土地農(nóng)業(yè)用途等侵犯農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)行為。積極推進征地制度改革，健全被征地農(nóng)民的社會保障制度。嚴格集體建設(shè)用地管理，嚴禁通過“以租代征”等方式提供建設(shè)用地。依法規(guī)范農(nóng)民宅基地整理工作。
    二是完善基層民主制度。認真組織實施好今年下半年的全縣范圍內(nèi)的第七次村委會換屆選舉工作，加強對換屆選舉的指導，特別要解決好“難點村”、“重點村”的問題。
    三是繼續(xù)推進農(nóng)村綜合改革。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，著力強化公共服務(wù)和社會管理。完善“村財村用鄉(xiāng)監(jiān)管”制度，建立健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，支持建立村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補制度試點。妥善處置鄉(xiāng)村債務(wù)。重點抓好農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)化解試點工作，用三年左右時間，基本化解農(nóng)村義務(wù)教育的歷史債務(wù)。進一步加快推進畜牧、水管、棉花、基層農(nóng)技推廣體系和種子管理體制改革工作，確保年內(nèi)全面完成改革任務(wù)。切實加強農(nóng)民負擔監(jiān)管工作，繼續(xù)開展重點領(lǐng)域農(nóng)村亂收費專項治理工作。
    四是鼓勵和支持金融、保險機構(gòu)，為發(fā)揮支農(nóng)功能在涉農(nóng)領(lǐng)域的服務(wù)和探索。支持農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行改進對“三農(nóng)”的服務(wù)，加大對農(nóng)村的信貸投放力度。繼續(xù)深化農(nóng)村信用改革，進一步完善治理結(jié)構(gòu)，維護和保持縣級聯(lián)社的獨立法人地位。積極培育小額信貸組織，鼓勵發(fā)展信用貸款和聯(lián)保貸款。推進農(nóng)村擔保方式創(chuàng)新，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔保機制。積極引導各類金融機構(gòu)增加對“三農(nóng)”的信貸投放。在認真落實農(nóng)業(yè)政策性保險的同時，鼓勵和支持保險機構(gòu)在經(jīng)營機制和發(fā)展模式進行積極嘗試和探索。
    五是切實保障農(nóng)民工權(quán)益。切實加強對農(nóng)民工的就業(yè)指導和服務(wù)，在農(nóng)民工社會保障方面，按照“保基本、廣覆蓋、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”方針，積極探索符合實際的農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法，擴大工傷、醫(yī)療保險覆蓋范圍。堅持以公辦學校為主接收農(nóng)民工子女就學，收費與當?shù)貙W生平等對待。深入開展“共享藍天”關(guān)愛農(nóng)村留守、流動兒童行動。
    三、切實加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導。
    (一)堅持不懈地抓好“三農(nóng)”工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農(nóng)部門一定要始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，切實增強做好新時期“三農(nóng)”工作的自覺性和主動性。黨政主要領(lǐng)導要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，黨委要經(jīng)常研究工作中出現(xiàn)的問題，加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的協(xié)調(diào)和指導。在工作安排、財力分配、干部配備上，切實體現(xiàn)“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的要求。當前和今后一個時期，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品供給作為事關(guān)全局的大事來抓。要充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導機構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，充實和加強“三農(nóng)”工作綜合機構(gòu)，在人員、經(jīng)費、車輛等方面予以保障。各級領(lǐng)導干部都要適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村深刻變化的客觀要求，加強調(diào)查研究、創(chuàng)新工作思路、改進工作作風、提高工作實效。
    (二)加強村級黨組織建設(shè)，建立完善新型鄉(xiāng)村治理機制。
    建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，計劃在4月份由縣委組織部舉辦一期農(nóng)村黨支部書記培訓班，加強農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，提升農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“強基富民行動計劃”，進一步規(guī)范和完善“兩推一選”辦法，選好配強村黨組織班子。廣泛開展農(nóng)村黨員設(shè)崗定責、以崗承諾等活動。逐步健全并落實村干部報酬待遇和相應(yīng)的社會保障制度。進一步搞好村組織活動場所建設(shè)。引導共青團、婦聯(lián)、民兵等組織在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用。完善村務(wù)公開和“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。進一步規(guī)范和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在村級治理中的主體作用。加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，實行規(guī)范化管理，具體做到“五有”。即：有組織機構(gòu)、有行為規(guī)范、有工作制度、有活動載體、有宣傳陣地。堅持把農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)和基層黨組織建設(shè)及社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作有機結(jié)合起來，使之相得益彰，相互促進。扎實搞好農(nóng)村普法教育，增強群眾法律意識，引導農(nóng)民以理性合法的形式表達利益訴求，提高農(nóng)民依法行使權(quán)力和履行義務(wù)的自覺性。妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
    (三)切實加強試點工作，動員全社會力量關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
    新農(nóng)村建設(shè)試點村工作已列入省對市縣的考核內(nèi)容?？己酥笜艘竺磕曜ソ?%的行政村。從今年起每年明確100個村作為考核村，考核村從目前市級新農(nóng)村建設(shè)試點村中選擇。市財政決定今年投資1000萬元，作為全市新農(nóng)村試點村建設(shè)專項資金，我縣擬進一步加大對杏林李莊、華州王什字、赤水辛村、瓜坡南沙、畢家拾村、辛莊沙彌、柳枝豐良、大明三義、蓮花寺東羅等9個新農(nóng)村建設(shè)重點建設(shè)投資力度，重點村建設(shè)要采取統(tǒng)籌安排、項目帶動、財政支持、部門幫扶、市縣共抓的方法，確保完成年度考核任務(wù)。要繼續(xù)做好部門包村幫扶工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農(nóng)部門都要投入一定的力量結(jié)對幫扶鄉(xiāng)村，經(jīng)常深入幫扶村調(diào)查研究，開展工作，積極為群眾辦實事、解難題。要引導鼓勵各種社會力量，結(jié)合自身特點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與扶持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
    同志們：
    加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收意義重大、任務(wù)艱巨。“三農(nóng)”問題，說到底是對廣大群眾的感情問題，更是一個事關(guān)全面的政治問題，只要我們站在講政治高度，對“三農(nóng)”工作重感情、動真情、有激情，大興求真務(wù)實之風，做到用心想事、謀事干事，我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在全縣廣大干部群眾共同努力下，今年全縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作一定會取得新的更大的實效，并為全縣經(jīng)濟社會科學和諧發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作會議方案篇七
    留村鄉(xiāng)南臨保定，京石高速公路和107國道貫穿我鄉(xiāng)，地理位置非常重要。我鄉(xiāng)境內(nèi)漕河段長6.3公里，防汛任務(wù)艱巨。經(jīng)黨委擴大會議研究，特做如下安排部署：
    一、指導思想。
    樹立防汛超前意識，立足于防汛大汛，堅決克服麻痹大意思想。這幾年天氣干燥，降雨較少，部分人對防汛工作產(chǎn)生了麻痹思想，我鄉(xiāng)的防汛重點是漕河，多年來，漕河治理后未經(jīng)洪水考驗，穿堤壟溝、鼠洞很多，這些都是隱患，容易造成災害。漕河一旦決堤，造成的損失不可估量。為此，我們必須堅持“三個代表”和以人為本思想，立足于防大汛、抗大災，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，精心組織，周密安排，確保萬無一失。
    二、汛前準備。
    (一)工程檢查、加固。汛前對河堤進行徹底檢查，重點是穿堤壟溝，由各村負責堵死夯實，必須保證夯實的質(zhì)量;穿堤道口由各村負責堵死，鼠洞也要進行處理。留東營險段、北高橋險段未經(jīng)洪水考驗，是防汛的重點，要做好充分的物料準備。南高橋右堤新開的道口由北高橋負責防汛物料準備。
    南莊、常樂、北常保、胡家營、北高橋?qū)ε潘汕M行檢查整修。
    (二)清障。各村必須及時對河內(nèi)樹障進行認真排查，堅決清除對排洪泄洪有重大影響的各種樹障，此項工作由所在村負責清除，于6月21日前完成。
    (三)人員、物料準備。全鄉(xiāng)共準備紡織袋0條。各村要準備好防汛人員，準備好車輛、木樁、柴草、土方、大錘、鐵鍋、鐵絲、鐵鍬、膠鞋、手電、雨衣、刀鋸等物料。各村務(wù)于6月30日前完成。能夠集中存放的集中存放，不能集中存放的要登記造冊，確保出現(xiàn)汛情能拉得出，用得上。
    (四)鄉(xiāng)政府組織搶險快速機動隊，由鄉(xiāng)干部和民兵預備役人員組成，鄉(xiāng)武裝部部長韓永志任隊長，出現(xiàn)汛情后立即集合，由鄉(xiāng)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
    (五)機井保護。上汛前，對所有機井進行保護，主要是蓋嚴，防止出現(xiàn)洪水淤積。
    三、各村支書、主任為防汛第一責任人。當漕河流量達到200立米每秒時，各村防汛人員立即上堤晝夜巡察，防汛物料做好準備，確保漕河安全行洪。
    一、指揮部成員。
    政委：高國林(鄉(xiāng)黨委書記)。
    總指揮：喬洪水(政府鄉(xiāng)長)。
    副總指揮：
    成員：
    二、指揮部人員分工。
    漕河南堤及漕河以南各村：留村、師莊、田村、北常保、東村、南莊、留東營、常樂、南高橋由劉志敏、竇宇凱負責;漕河以北各村：大營、荊塘鋪、南亭、北高橋、劉祥店、半壁店、胡家營、儀村、山東營由常亮、韓永志負責。出現(xiàn)汛情后，包村包堤人員立即到位，嚴防死守，確保安全度汛。
    各村的搶險隊上堤后，左堤搶險隊由常亮任隊長，右堤搶險隊由劉志敏任隊長。
    后勤保障組組長：周建勇。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作會議方案篇八
    xx年汛期即將來臨，為了切實做好工業(yè)城企業(yè)防汛搶險工作，特制定以下工作方案：
    一、加強領(lǐng)導統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
    為統(tǒng)一協(xié)調(diào)防洪搶險工作，及時傳遞和反饋信息，決定成立包括各企業(yè)領(lǐng)導和具體責任人員在內(nèi)的工業(yè)城防汛搶險領(lǐng)導小組（名單見附件），領(lǐng)導小組是工業(yè)城防洪搶險工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，對工業(yè)城企業(yè)的防洪搶險工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督促、處置、信息傳遞和報送。
    領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任，同志任辦公室副主任，管委會其余同志為辦公室成員，負責具體落實處置措施，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)。
    二、高度重視，有備無患。
    1、各企業(yè)必須高度重視防汛搶險工作，成立防汛搶險領(lǐng)導機構(gòu)，法人代表要親自掛帥，落實防汛搶險責任，制定出防汛搶險工作的應(yīng)急預案，建立防汛搶險應(yīng)急隊伍，做好防汛搶險物資的準備。企業(yè)要將防汛搶險機構(gòu)、應(yīng)急預案、防汛值班電話、聯(lián)系人等內(nèi)容。
    2、做好重點部位的安全防范。對生產(chǎn)區(qū)域、在建工程進行認真排查，對已排查出來的安全隱患，立即進行整改，排除隱患，確保安全。
    3、切實保障企業(yè)職工和群眾的生命財產(chǎn)安全。一旦發(fā)生汛情，要在縣防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各司其職，各負其責，積極投入到防汛搶險工作中。
    三、工業(yè)城管委會防汛搶險應(yīng)急預案。
    在縣防汛搶險指揮部的統(tǒng)一指揮下，視汛情啟動工業(yè)城防洪搶險應(yīng)急預案：
    （一）責任分工。
    管委會其余人員按照統(tǒng)一安排，隨時投入防汛搶險工作。
    （二）工作預案。
    1、實行24小時值班工作制。
    2、實行信息報告制。
    每天向企業(yè)了解防汛搶險準備工作情況和存在的問題，重大問題及時向縣防汛搶險辦報告。
    管委會值班電話：
    聯(lián)系人：
    3、實行安全排查制。
    汛期內(nèi)堅持到工業(yè)城企業(yè)和現(xiàn)場檢查巡視，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促整改。
    4、協(xié)助企業(yè)防汛搶險。
    發(fā)生汛情后，管委會全體干部職工要第一時間到企業(yè)協(xié)助排澇搶險。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作會議方案篇九
    同志們：
    在即將進入主汛期的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議，主要是通報情況，分析形勢，研究措施，明確責任，部署今年的防汛抗旱工作?？h委黃書記還要將作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，進一步統(tǒng)一思想，抓緊做好各項準備工作，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。下面，我先講幾點意見。
    一、認清形勢，統(tǒng)一思想。
    市委、市政府對今年的防汛抗旱工作十分重視。4月26日，市四大家領(lǐng)導到我縣檢查防汛工作；5月19日，全市防汛抗旱工作暨水庫整險現(xiàn)場會在蘄春召開。當前，已進入汛期，由于近五年來，我縣沒有出現(xiàn)大的洪澇災害，不少地方存在麻痹思想，從今年的防汛形勢和我縣的特殊縣情看，這是非常危險的，必須認清形勢，牢固樹立防大汛、抗大災的思想。
    （一）從氣象預測趨勢看，今年防汛抗旱形勢嚴峻。
    據(jù)國家有關(guān)部門預測，今夏我國可能出現(xiàn)南北兩條多雨帶，其中我省處于長江以南降雨帶，長江中下游部分地區(qū)很可能發(fā)生洪澇災害。
    去冬以來，一些異常氣候也要引起我們的高度警惕。在連續(xù)18個暖冬之后，我縣出現(xiàn)冷冬，今年2月上中旬，又出現(xiàn)了一段低溫雨雪天氣；進入春季，又出現(xiàn)倒春寒；元月份長江水位為歷年同期最高值，武漢關(guān)水位同比高出1.18米，種種跡象表明，今年發(fā)生水旱災害的機率很大。對此，各地各部門必須做好無災當有災、小災當大災的思想和工作準備。
    （二）從特殊縣情和防洪工程能力看，仍然面臨著巨大的防洪壓力。
    我縣處于江淮暴雨中心，受季風強弱變換的影響極大，梅雨季節(jié)長，降雨在時空分布上極為不均，汛期極易發(fā)生大范圍、高強度、長時間的暴雨。雖然我縣長江干堤加固，垅坪、永安水庫的除險加固已基本完工，平垸行洪、民圩整治、水庫整險以及東西港和三大干渠清挖都取得了一定成效，增強了防汛抗旱的能力，但還沒有從根本上消除洪水威脅，防洪保安仍然面臨著四個方面的壓力。
    一是超額洪水的壓力。汛期我縣長江江段洪水常常受到川水、漢水、洞庭湖水的強壓和鄱陽湖水的頂托，導致長江水位居高不下。二是防洪標準低的壓力。我縣西隔堤尚未實施整治，堤基差，標準低，湖區(qū)圩堤還需加固整治，保護圈尚未形成，一旦出現(xiàn)較大洪水，全縣大部分人口和耕地、交通干線的安全將受到洪水嚴重威脅。三是江河崩岸的.壓力。黃廣大堤費灣段崩岸，是今年安全度汛的一大隱患。四是水庫閘站隱患的壓力。垅坪、永安水庫新建的工程未經(jīng)高水位運行，古角水庫大壩白蟻危害仍然嚴重，大壩迎水坡、背水坡、壩區(qū)白蟻防治不徹底，還須根治。蔡田水庫是仍屬病險水庫，17座?。ǘ┬退畮?，普遍存在啟閉設(shè)備老化、損壞現(xiàn)象；湖區(qū)主要排水港道，部分地段仍存在淤塞嚴重，泄洪能力差；三大干渠清淤還不夠徹底；一些山河民堤堤身單??；前天西隔堤嚴家閘南側(cè)臨湖面擋土墻發(fā)生倒塌險情，雖然經(jīng)過緊急搶險基本穩(wěn)定，但可以看出一些重要險閘、險段仍存在重大隱患，所以我們務(wù)必要保持清醒頭腦，絕不可掉以輕心。
    （三）從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。
    從上世紀90年代至今，我縣有7個年份發(fā)生了較重或嚴重的干旱，發(fā)生的機率由前40多年的五年一次，縮短為兩年一次，危害的范圍也由主要影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活用水，發(fā)展到直接影響城鎮(zhèn)、工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多個領(lǐng)域，大旱年份直接經(jīng)濟損失也非常大。
    我縣干旱有兩個關(guān)鍵因素。一是資源性缺水。盡管我縣境內(nèi)江河縱橫，但過境客水大多為洪水，在現(xiàn)有條件下可利用率不高。從縣內(nèi)自產(chǎn)水資源來講，人均、畝均占有量在全省處于中等水平，而且分布不均，尤其是北部山區(qū)缺水問題十分突出。二是工程性缺水。全縣灌溉工程體系只能控制70%左右的農(nóng)田，還有4萬多畝農(nóng)田缺乏灌溉設(shè)施。特別是點多面廣的小型塘堰工程，抗旱能力差，一遇干旱，就干涸見底。因此，防旱抗旱是一項長期的任務(wù)。
    綜上所述，今年水旱災害形勢嚴峻。各級領(lǐng)導務(wù)必保持清醒的頭腦，多看問題，多看困難，決不能因為長江干堤達標了，三類病險水庫大部分整治脫險了，就可以高枕無憂；決不能因為近幾年水源工程建設(shè)得到加強，農(nóng)村飲水解困工程取得成績，而對防汛抗旱掉以輕心。各級各部門一定要克服各種麻痹僥幸思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到省市對防汛抗旱工作的要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，立足防大汛、排大澇、抗大旱不動搖，牢牢把握防汛抗旱的主動權(quán)。
    二、明確任務(wù)，強化措施。
    失；當山洪引發(fā)山體滑坡、泥石流災害時，要及時報警，主動避讓，提前轉(zhuǎn)移，最大限度地減少人員傷亡。在抗旱方面要切實做到，管好用好水利工程，科學調(diào)度，優(yōu)化配置水資源，盡可能利用雨洪資源，確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。工作的重點是，在高度重視長江防汛的同時，特別注意湖區(qū)及水庫防汛；在高度重視防汛排澇的同時，特別重視抗大旱。寧可備無汛，不可汛無備。
    第一，要做好工程除險。險情隱患是防汛工作的大敵，汛前多除一份險，汛中少擔十分憂。各地要針對汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的險情隱患，研究、制訂出具體除險方案，落實專項資金，指定專人負責，限期搞好工程除險。對劉費崩岸險情，堤防管理部門要加強觀測，并向省、市堤防主管部門積極申報整險項目，電排處要確保在5月底能試機運行。三大水庫管理處要積極做好干渠險段整治、斗閘門的維修工作。古角水庫要繼續(xù)加強白蟻防治工作，確保大壩安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好各自轄區(qū)內(nèi)的小（二）型水庫的堤壩、閘站、溢洪道的汛前除險檢修和白蟻普查治理工作。特別是去冬，東西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程，未完成土方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在6月10日前完成剩下的土方任務(wù)。
    第二，要做好依法清障。清除洪障是還道于河，實現(xiàn)人與自然和諧相處的重要措施，也是對洪水有效管理的一項基本措施。個別地方片面追求經(jīng)濟效益，忽視防洪安全，導致老障未清，又設(shè)新障。對于這些影響行洪安全的行為，必須依法處理?？h防辦、水利局要組織專班對洪障進行清查、登記，按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，按屬地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出“清障通知書”，限期清障。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清障工作，迅速組織清障專班，依法清障。并恢復行洪斷面，消除安全隱患。要重點抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、東西港、人民港、英雄港、友誼港、梅濟港等主要河道的清障工作，確保在6月10日前完成清障任務(wù)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作會議方案篇十
    黃河流域汛期將至，5月15日，2017年黃河防汛抗旱工作會議在鄭州召開。會議貫徹落實國家防總第一次全體會議和全國防汛抗旱工作會議精神，回顧總結(jié)去年黃河防汛抗旱工作，分析研判當前和今后一個時期形勢，對下一階段重點工作作出安排部署。
    黃河防汛抗旱總指揮部總指揮、河南省省長陳潤兒主持會議并講話。他強調(diào)，黃河安危歷來牽動全國發(fā)展大局。要切實按照新時期治黃新理念要求，提高認識、把握關(guān)鍵、壓實責任，抓好防汛抗旱、防災減災，確保黃河安瀾、流域穩(wěn)定，為黨的十九大勝利召開營造良好環(huán)境。
    陳潤兒充分肯定了去年黃河防汛抗旱工作取得的成績，指出在國家防總和水利部正確領(lǐng)導下，黃河防總及流域各省(區(qū))防指團結(jié)協(xié)作，沿黃各級政府和廣大軍民頑強拼搏，有效化解了五年來最嚴重凌情，成功應(yīng)對了主汛期局部強降雨，適時儲備了抗旱灌溉水源，有力保障了黃河流域經(jīng)濟平穩(wěn)運行、社會和諧穩(wěn)定。
    他同時強調(diào)，要繼續(xù)保持清醒認識，始終繃緊黃河防汛抗旱工作這根弦。要看到，黃河防汛抗旱是一項長期艱巨的任務(wù)，不利因素和薄弱環(huán)節(jié)遠未消除，新的問題和風險挑戰(zhàn)仍不斷涌現(xiàn)。首先，保障發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，新時期的治黃新理念要求我們必須統(tǒng)籌兼顧，綜合施策，實現(xiàn)多任務(wù)、多目標的協(xié)調(diào)平衡。其次，氣候形勢的變化十分復雜，特別是黃河橫貫東西，雨量時空分布極為不均，使氣象水文預報更加錯綜復雜，防御調(diào)度的難度更大。此外，工程設(shè)施的現(xiàn)狀仍不容樂觀;防災減災的意識仍需強化。必須自覺從講政治的高度，深刻認識做好黃河防汛抗旱工作的極端重要性，堅決克服僥幸心理、麻痹思想，時刻保持“警鐘長鳴、常備不懈”。
    陳潤兒要求，沿黃各省(區(qū))防指要按照統(tǒng)一部署，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，在四個方面牢牢把握“關(guān)鍵點”，確保黃河安全度汛。
    盡快消除隱患，保持行洪順暢，特別是要結(jié)合河長制的全面推行，強化河道管理和防洪社會管理。三要加強科學調(diào)度，防汛、氣象、水文等部門聯(lián)合會商，做好監(jiān)測預警;堅持“防汛優(yōu)先于抗旱、保安優(yōu)先于發(fā)電、搶險優(yōu)先于救災”，做好會商調(diào)度;保持整個黃河防汛抗旱系統(tǒng)快速高效運轉(zhuǎn)，做好應(yīng)急反應(yīng)。四要強化基礎(chǔ)保障，持續(xù)加強防汛抗旱專業(yè)搶險隊伍建設(shè)、建立健全基層防御組織體系、健全救災物資儲備體系、加大救災物資資金儲備和政策支持力度。陳潤兒指出，當前黃河已進入灌溉用水高峰期，要堅持一手抓黃河防汛工作，一手抓黃河水資源管理，加強調(diào)度，合理配置，確保黃河供水安全。
    “黃河橫跨我國東中西部，上下游互為一體、左右岸唇齒相依，流域各方是風雨同舟、休戚與共的命運共同體、利益共同體?！标悵檭禾貏e強調(diào)，要持續(xù)發(fā)揚黃河防汛抗旱機制的巨大制度優(yōu)勢和寶貴實踐經(jīng)驗，牢固樹立“黃河一盤棋”思想，加強領(lǐng)導，精心組織，壓實責任，加強督查，尤其是對重要河道、重要工程、重要堤防、重要環(huán)節(jié)，要按照“人在堤在”的要求，嚴格落實責任人;沿黃8省、3個戰(zhàn)區(qū)要協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，嚴明紀律，令行禁止，全力打好黃河防汛抗旱工作總體戰(zhàn)，奮力奪取黃河防汛抗旱工作新勝利。
    會上，水利部副部長葉建春作了講話;黃河防總常務(wù)副總指揮、黃河水利委員會主任岳中明作工作報告;寧夏回族自治區(qū)黨委常委、區(qū)政府副主席馬順清，甘肅省副省長楊子興，內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會副主任王玉明，山西省副省長郭迎光，陜西省副省長馮新柱，河南省副省長王鐵，山東省副省長季緗綺，北部戰(zhàn)區(qū)副參謀長劉庚群，西部戰(zhàn)區(qū)參謀長助理張帆，中部戰(zhàn)區(qū)參謀長助理王斌，青海省政府副秘書長張文華先后發(fā)言。國家防汛抗旱督察專員田以堂出席會議。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作會議方案篇十一
    同志們：
    在新千年剛剛到來之際，今天我們在這里召開全*水文工作會議，落實全*防汛工作會議精神，總結(jié)、部署我*水文系統(tǒng)的各項工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，明確我*水文事業(yè)的發(fā)展方向和基本思路，為我*水文工作在新的千年起好步、開好局進行發(fā)動和動員。
    過去的一年，全*廣大水文干部職工解放思想，同心同德，開拓進取，全*水文工作出現(xiàn)了新的變化，有了新的起色，取得了新的突破，實現(xiàn)了年度工作總目標。
    水文測報等業(yè)務(wù)工作取得了新的成績。去年是我*90年代第二個風調(diào)雨順年，全*年平均降水量1476mm，四水及洞庭湖區(qū)均未發(fā)生較大洪水，四水控制站無一站超過警戒水位，長江水勢平穩(wěn)，城陵磯全年最高水位也在警戒水位之下。但我們各勘測局、各水文測站仍然視測報工作為己任，以做好防汛服務(wù)為天職，測報工作抓得早、抓得緊、抓得實，年度測報生產(chǎn)劃上了一個較為圓滿的句號。
    論文百事通在去年的測報生產(chǎn)工作中，我們認為最值得總結(jié)的就是在全*各勘測局、各測站之間形成了你追我趕，互幫互學，爭創(chuàng)一流的良好局面。特別是廣大基層水文職工發(fā)揚偉大的抗洪精神，立足于防大汛、抗大災，及早做好各項準備工作，通過*局汛前檢查組對各局汛前準備工作的檢查，及時對永州、衡陽等局的汛前準備工作進行了表揚，起到了示范和鞭策作用。在測報工作中，水文測驗基礎(chǔ)工作保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢，據(jù)全*資料復審驗收，水文資料質(zhì)量較歷年又有新的提高，上了一個新的臺階，測資質(zhì)量優(yōu)秀站105個，占86.6%，良好站15個，占12.4%，合格站僅1個，優(yōu)良比例大幅度增加，這是一個了不起的進步，這是可以讓全*水文職工為之振奮的成績。特別是衡陽、邵陽、永州、長沙、懷化、湘潭等局，近年來測資質(zhì)量比較穩(wěn)定并有新的發(fā)展，值得總結(jié)的經(jīng)驗很多，我認為最主要的是他們重視抓測站管理、抓外業(yè)工作的結(jié)果，是他們不斷探索、勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的結(jié)果，他們的經(jīng)驗為我們做好今后的各項工作拓展了新的思路。
    水情工作堅持以防汛服務(wù)為中心，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。據(jù)統(tǒng)計，全*水文部門去年4——9月共收發(fā)水情電報389000份，情報差錯率在1.5‰以下，報汛無錯站占全*報汛站的85%，發(fā)布洪水預報161站次，合格率為95%，水情處編寫《水文分析與預報》24期，各水文勘測局共編發(fā)《汛情簡報》168期，為各級防汛指揮部門提供日報1600多份，較好地發(fā)揮了耳目和參謀作用，特別是各級水文部門為防汛抗旱的服務(wù)意識、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量有明顯進步。如去年6月21日，懷化水文局及時向當?shù)卣峁┝饲?溪、巖頭的洪水預報，對沿河各電站實行優(yōu)化調(diào)度，保住了會同*城正在施工的防洪堤的安全，避免直接經(jīng)濟損失1000多萬元，使洪江電站20xx多萬元的施工設(shè)備得到及時轉(zhuǎn)移;*局水情處和長江委為江埡水庫共建的自動測報系統(tǒng)，在汛期的水庫水情預報和后期的江埡水庫蓄水保水過程中，發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，由于水情預報及時準確，全*減少直接經(jīng)濟損失7200萬元，避免間接經(jīng)濟損失2.2億元。
    面對水利工作由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的新形勢，給我們水資源管理服務(wù)和水環(huán)境監(jiān)測工作帶來了機遇，我局為加強水資源的統(tǒng)一管理和綜合利用開展了大量的工作，完成了《*水資源公報》的編制和《中國水資源公報》*部分資料的上報，并受到水利部和長江委的表揚，完成了《水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報告》，受到水利專家的高度評價，榮獲*水利水電科學技術(shù)進步二等獎，完成了114站年的小河站和區(qū)域代表站的產(chǎn)匯流分析工作，暴雨等值線圖修編工作已完成初步成果。針對全*主要水域水質(zhì)下降的狀況，制定了水資源保護規(guī)劃和水功能區(qū)劃，其成果受到長江委的較高評價，加強了四水干支流水質(zhì)監(jiān)測工作，對重點水域和*界河流實施了動態(tài)監(jiān)測，對主要城市供水水源地開展了旬測旬報，實行了取水許可監(jiān)測評價的歸口管理，對突發(fā)性水污染事故的跟蹤監(jiān)測意識有所加強，完成了《中國水資源公報》、《中國水資源質(zhì)量年報》、《全國水環(huán)境狀況通報》、《全國主要城市供水水源地旬報》及《長江流域地表水資源質(zhì)量年報》、《*界水體水質(zhì)通報》*境內(nèi)資料的調(diào)查、收集、分析工作和《*水環(huán)境監(jiān)測簡報》的編發(fā)工作。
    在業(yè)務(wù)生產(chǎn)工作中，廣大職工勤奮工作，認真履行水文部門的職責，使我*水文業(yè)務(wù)工作向廣度延伸、向縱深發(fā)展，為水文工作的全面發(fā)展打下了基礎(chǔ)，擴大了社會影響。
    水文基礎(chǔ)工作進一步加強?！?水文“十五”計劃和20xx年發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)水利廳有關(guān)部門和專家審查，目前正在修改完善中，為今后我*水文的有序發(fā)展爭取了工作的主動。《水文管理辦法》已由*政府法制局立項并完成了調(diào)研、起草和多次修改。水文巡測技術(shù)準備在1999年完成47個站的技術(shù)方案分析的基礎(chǔ)上，去年又完成了近40個站巡測方案的初審、復審與批復。完成了第一批湘潭等四個站的高洪測驗方案編制，為建立全國水文測驗信息管理系統(tǒng)打下基礎(chǔ)。完成了windows平臺下水文資料整編程序開發(fā)和水文數(shù)據(jù)庫檢索系統(tǒng)的隨機檢索功能開發(fā)。制定了各站設(shè)施設(shè)備改造五年計劃，編制了各主要干支流控制站共40個站的水文設(shè)施建設(shè)改造設(shè)計報告，儲備了一定的水文基礎(chǔ)設(shè)施工程項目庫。組織完成了申辦甲級《測繪資格證書》的工作。在*政府的機構(gòu)改革和審批制度改革工作中，經(jīng)過艱苦努力，進一步明確了水文行業(yè)職能和行政審批職能。制定頒發(fā)了《關(guān)于貫徹落實水利部“關(guān)于加強水文工作的若干意見”的實施意見》，這是繼*政府33號文件和二廳一委256號文件后的又一個重要文件。洞庭湖洪水預警系統(tǒng)研究、資水流域洪水預報調(diào)度系統(tǒng)研究、利用法國政府貸款建設(shè)湘江流域防汛水情信息采集系統(tǒng)的前期準備、澧水流域水情信息采集系統(tǒng)可行性研究等工作都取得了重大進展。完成了《九十年代洪災成因研究》、《四水干流水庫對洞庭湖補償調(diào)節(jié)作用分析》等科研課題。
    水文改革實現(xiàn)新的突破。去年，各勘測局都根據(jù)其實際情況，進行了以人事制度為主的管理改革和以巡測方式為主的測驗方式改革，探索了許多有益的經(jīng)驗。如衡陽局在1999年郴州勘測隊實施人事改革試點的基礎(chǔ)上，去年進一步擴大試點范圍，在全隊公開選聘郴州水文站站長;邵陽局采用現(xiàn)場考試和民主推薦的辦法，在三門江、茅坪水文站進行了改革試點，站長、站員一律競爭、擇優(yōu)上崗;永州局在雙牌、江永水文站推行的改革試點中，從站長到站員全部經(jīng)過考試和考核上崗，不勝任職務(wù)的原站長被免職;懷化局率先在局機關(guān)和沅陵勘測隊兩級機關(guān)實行雙向選擇、優(yōu)化組合，在全局起到了示范和警示作用;湘潭、長沙等局在人事制度改革方面，也進行了許多有益的探索?？傊?，去年的人事制度改革，各局都做了大量卓越有成效的工作，改革的力度和廣度有新的突破，采取的措施和方式有很強的針對性，取得的成效比較明顯，人事管理改革已深入人心，為我們今后全面進行機構(gòu)改革和人員分流積累了經(jīng)驗，進行了動員。
    巡測試點按計劃逐步展開，益陽、株洲、永州、道*、沅陵、石門等試點單位，正按照部頒水文巡測規(guī)范的要求認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步制定完善各項規(guī)章制度，做好簡化測驗方式和精度指標的分析。
    *局機關(guān)機構(gòu)改革在這次會議前已基本完成，借這個機會，我把有關(guān)情況向大家通報一下。我們這次機關(guān)的機構(gòu)改革，自始至終嚴格按照*委、*政府的統(tǒng)一部署，精心組織，嚴密實施，從3月19日動員到4月4日，僅用17天時間就完成了*局機關(guān)的機構(gòu)改革任務(wù)，取得重要經(jīng)驗。這次機構(gòu)改革，*局機關(guān)保留10個職能部門和離退辦、后勤服務(wù)中心2個機構(gòu)，編制由128人減為106人，精減比例為17.2%，一共異動干部18名，到現(xiàn)成為止已全部到位，其中由副處級提拔為正處級3名，由科級提拔為副處級6名，因年齡、身體狀況等原因提前離崗的9名，提前退休的7名，充實到經(jīng)濟實體13名，所有人員都得到妥善安置，收到了滿意效果。通過機構(gòu)改革，*局機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)更趨合理，初步形成了以45歲以下的中青年干部為骨干，大專、本科學歷為主體的年輕化、知識化水文隊伍。機關(guān)在職職工106人中大專以上學歷達到65名，占61.3%，在副處級及副處級以上的領(lǐng)導干部中，平均年齡40.7歲。可以說，機構(gòu)改革后的領(lǐng)導班子朝著革命化、年輕化、知識化方向又邁進了一大步。
    這次機構(gòu)改革，異動干部多，時間短，任務(wù)重，但是進展比較順利。為什么有這么好的局面，我認為主要是這么幾條：一是機構(gòu)改革，潮流所動，人心所向，大家思想準備比較充分，都把思想認識統(tǒng)一到了*委、*政府批準的“三定”方案上來了，統(tǒng)一到了局黨委的動員報告上來了。二是干部的素質(zhì)較高，能夠正確對待升降，正確對待任免，正確對待去留。全體干部講學習、學政治、講正氣，不搞團團伙伙，不搞拉拉扯扯，不搞沸沸揚揚。三是人事處和有關(guān)部門作了大量的充分的準備工作，在整個方案的實施過程中嚴格按規(guī)定辦事，嚴格按程序辦事，嚴格按原則辦事，透明度高，群眾參與意識強。四是局黨委高度團結(jié)統(tǒng)一，在人事安排上出以黨心、出以公心、出以民心，沒有自己的小九九。五是得益于*水利廳、*委組織部、*人事廳、*編委的正確領(lǐng)導和精心指導，得益于全體職工的熱心參與和支持。*局機關(guān)機構(gòu)改革的圓滿完成，為我們今后下屬勘測局的機構(gòu)改革積累了經(jīng)驗，也起到了指導作用。
    “三講”教育和“*”學習取得重要成果。按照廳黨組的部署和要求，我們從去年*月*日到*月*日，在全*水文系統(tǒng)市、州水文局副處級領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子中深入開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風教育。整個教育活動，始終堅持高標準、嚴堅持走群眾路線，采取多種形式廣泛聽取群眾意見，共收取意見和建議2146條，其中對各局領(lǐng)導班子的意見和建議1600條，對副處級領(lǐng)導干部的意見和建議546條。意見之充分，范圍之廣泛，群眾參與的積極性之高是空前的，這些意見都原汁原味地反饋給了各單位的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部個人。經(jīng)過測評和民主評議，廣大職工群眾對領(lǐng)導班子的思想總結(jié)和副處級領(lǐng)導干部個人的自我剖析比較滿意，其中六個局的滿意率為100%。認真整改是保證“三講”不走過場的重要環(huán)節(jié)，各局都根據(jù)群眾意見進行邊整邊改，收到較好的效果。常德局對職工反映個別局領(lǐng)導干部子女就業(yè)的問題進行了認真的調(diào)查落實，并進行處理;邵陽局對群眾反映的三門江水文站偽造資料問題，進行了嚴肅的處理。通過“三講”教育，進一步堅定了全*水文系統(tǒng)領(lǐng)導干部的政治信念，提高了政治思想素質(zhì)，加強了黨性修養(yǎng)，端正了思想作風，密切了黨群干群關(guān)系，為水文改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了思想保障。
    我們還在全*水文系統(tǒng)開展了貫徹“*”重要思想的學習活動，*、市局中心學習組專門集中時間進行了學習討論，并聯(lián)系實際開展了“三個怎么辦，三個行不行”的專題討論，認真貫徹實施了黨風廉政建設(shè)責任制，研究出臺了實行黨風廉政責任制的規(guī)定及責任追究辦法等具體操作性文件。在抓黨風廉政建設(shè)責任制落實的過程中，對干部職工住房進行了全面清理，對房改違規(guī)和多處占房問題進行了堅決糾正;對通訊工具話費嚴格按規(guī)定管理;加大了查案、辦案力度，及時查處了違紀違規(guī)案件;加強了基建工程內(nèi)審力度，全年共審計基建工程項目21個，完成送審金額1346.8萬元，核減金額119.36萬元。與此同時，花大力氣開展了黨風廉政建設(shè)警示教育，*局機關(guān)主辦了警示教育宣傳專欄，播放警示錄相教育片8部，級織了近1000人次觀看，在水利系統(tǒng)“警鐘杯”警示教育演講比賽中，我局選手獲得了一等獎和三等獎的優(yōu)異成績。同時，工會、共青團、婦委會的工作也取得了新的成績。
    落實全國水文工作會議精神取得成效。為貫徹落實好全國水文工作會議精神，去年3月3日至5日，由水利廳主持召開了全*水文工作會議，這次會議是我*水文系統(tǒng)又一次規(guī)格較高的全*性會議，各級領(lǐng)導都高度重視，共同為我*水文發(fā)展精心籌劃，我認為這次會議的重要成果就是確定了把實現(xiàn)由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變的水利發(fā)展指導思想作為水文發(fā)展的指導思想，明確了今后我*水文發(fā)展的方向和思路，為機構(gòu)體制和管理職能的理順作了很好的宣傳。會議之后，各市、州水文局也召開了相應(yīng)的水文工作會議，對推動本地水文工作發(fā)展起到了積極作用。
    通過機構(gòu)改革，我們水文機構(gòu)體制已基本理順，繼續(xù)保留并明確我*水文局為承擔行政職能的副廳級事業(yè)單位，在*編委審批的“三定”方案中，強化了水文行業(yè)管理職能，特別是行政管理職能得到加強。一是加強了水文的行業(yè)管理職能，“三定”方案明確了由我局負責全*從事水文勘測、水文預報、水文分析與計算、水資源調(diào)查評價的歸口管理，負責工程水文計算所需水文資料及其成果的審定，組織編制防洪影響評價報告。二是水利廳在水資源管理的行政職能向水文局進行了延伸，明確由我局協(xié)助水行政主管部門管理和保護水資源，參與編制水長期供求計劃、水量分配方案，參與實施取水許可、水資源費征收制度和有關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及重大建設(shè)項目的水資源論證工作，負責水域排污總量的監(jiān)控、水土流失監(jiān)測、區(qū)域或工程項目的水土保持方案的編制，承擔水資源保護規(guī)劃的編制和水功能區(qū)的劃分，審核水域納污能力。另外，在政府審批制度改革中，又明確水文部門承擔5項政府審批事項。這些突破都是前所未有的，是政府對我*水文部門的信任和肯定，也是建立新的水文管理體制、促進水文工作健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
    在水利廳的關(guān)心支持下，水利廳制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實水利部“關(guān)于加強水文工作的若干意見”的實施意見》，針對我*水文的實際情況，就水文行業(yè)管理、水文投入機制、水文現(xiàn)代化建設(shè)、水文工作的領(lǐng)導等問題做出了具體的規(guī)定。目前，該文件在永州、湘潭等市的落實已取得初步成果。
    近年來，各級地方政府對水文工作給予了很大支持，全*九個勘測局機關(guān)都列入了地方財政預算，30%左右的測站列入市、*財政預算，水文部門大部分是當?shù)胤姥礄C構(gòu)的成員單位，參與防汛指揮，水文工作也納入地方政府的目標考核管理范圍，在規(guī)劃、工程帶水文、水政執(zhí)法等方面也給予了高度重視。
    水文現(xiàn)代化建設(shè)取得新的進展。我們充分抓住了國家加大對水利投入的機遇，進一步加快水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。一是落實好“工程帶水文”政策，水利廳先后下發(fā)了“工程帶水文”的有關(guān)政策，召開了“工程帶水文”協(xié)調(diào)會議，去年從我*的河(湖)治理、堤防建設(shè)、城市防洪工程等項目中共落實“工程帶水文”資金1100萬元，全部用于水文測站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，全面完成了*—99年開工項目的工程竣工掃尾，還有郴州站纜道改造、射埠站自記井改建、雙江口站站房建設(shè)、長沙站機動測船建造、津市站自記井建設(shè)、新寧站纜道和自記井建設(shè)、茅坪站改造、溆浦站遷建等一批項目正在施工當中。通過近幾年來的建設(shè)改造，水文測站基礎(chǔ)設(shè)施的測洪抗洪能力有較大提高。二是水文基地建設(shè)速度加快，去年共投入資金近1000萬元，完成了去年前開工工程的竣工掃尾，按計劃實現(xiàn)了人均一套住房進入21世紀的目標。新開工了益陽局、常德局、長沙局、湘西局防汛樓以及桃源水文站測報樓，建筑面積總計11000m2?；ü芾砻黠@加強，先后頒發(fā)了基建管理的一系列規(guī)范化文件，全力推行“三項制度”，基建管理已逐步走向規(guī)范化軌道，工程質(zhì)量明顯提高，在近年的工程竣工項目中，合格工程達100%，其中優(yōu)良工程達70%，有的還被當?shù)卦u為優(yōu)質(zhì)樣本工程。另外，我們特別重視配套設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)、生活環(huán)境的改善，各局、勘測隊的生活住居條件正在得到逐步美化和改善，展示了機關(guān)建設(shè)的新面貌，有的局被評為綠化美化先進單位、精神文明先進單位。三是加快了現(xiàn)代化建設(shè)及新儀器、新技術(shù)推廣的步伐，去年推廣固態(tài)存貯水位計41臺、雨量計261臺，完成5臺新型液壓絞車的研制生產(chǎn)，湘潭、常德水情信息采集系統(tǒng)示范區(qū)基本建成，世行貸款的洞庭湖洪水預警項目去年6月通過加拿大專家的初步驗收和評審，英國政府贈款資助的資水預報項目通過了國家招標并正式啟動，引進美國的超聲波流速剖面儀已在邵陽站經(jīng)初步比測，開發(fā)了固態(tài)存貯水位、雨量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了水位、雨量數(shù)據(jù)的遠程采集及數(shù)據(jù)整理，《國家水文數(shù)據(jù)庫》成果獲*廳科技進步一等獎、*二等獎。開發(fā)和完善了電話語音報汛接受系統(tǒng)，加強了*局和市、州局的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成了*水情信息網(wǎng)站，初步建成了一套以數(shù)傳電話為報汛主體，以公共數(shù)據(jù)網(wǎng)為傳輸通道，以數(shù)據(jù)庫為查詢對象，集瀏覽器查詢和水情報表為一體的全*水情信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
    創(chuàng)收工作穩(wěn)步發(fā)展。一年來，全*水文系統(tǒng)對創(chuàng)收工作認識更加統(tǒng)一，措施更加有力，*等局成立了水文技術(shù)(實業(yè))開發(fā)公司，各勘測局積極利用技術(shù)優(yōu)勢，拓展服務(wù)范圍，技術(shù)咨詢工作有很大起色。經(jīng)營實體在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極開拓市場，如衡陽局在充分論證的基礎(chǔ)下，創(chuàng)辦了頗具規(guī)模的礦泉水廠。儀檢中心在系統(tǒng)內(nèi)部任務(wù)不多的情況下，進入市場，參與市場競爭，年創(chuàng)利近20萬元。常德、邵陽、湘西、懷化等局充分利用臨街的有利條件，加強管理，提高效益。許多基層偏僻測站，充分利用現(xiàn)有條件，開展了庭院經(jīng)濟和種養(yǎng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全*技術(shù)咨詢服務(wù)和經(jīng)營創(chuàng)收產(chǎn)值達1550萬元，較99年增長29.2%，其中技術(shù)咨詢服務(wù)合同額達856.9萬元，增長62.8%，長沙、衡陽、常德、永州、益陽等局超過30萬元;經(jīng)營創(chuàng)收產(chǎn)值700余萬元，實現(xiàn)利潤142.8萬元，增長16.1%。通過開展技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營創(chuàng)收，彌補了部分事業(yè)費不足，在一定程度上提高了職工的生活福利待遇。
    精神文明建設(shè)有新的發(fā)展。*局和各勘測局都結(jié)合各自的工作實際和特點，繼續(xù)開展了以創(chuàng)“雙文明單位”、“雙文明測站”為主要內(nèi)容的各種形式的創(chuàng)建活動，并取得了顯著的成效。*水文局、永州水文局、芷江水文站被授予“全*水利系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進單位”稱號，*局繼上半年被市委、市政府授予“雙文明建設(shè)單位”、“市安全文明單位”稱號后，下半年又被推薦為全*精神文明建設(shè)先進單位，湘潭局從1*7年以來，連續(xù)20xx年被評為“市精神文明先進單位”，并有望被推薦為*精神文明建設(shè)先進單位，去年五一前夕，何江波、周英和同志被分別授予“全國勞動模范”和“勞動模范”榮譽稱號，還有一些單位、部門和個人被市、州政府授予“市農(nóng)村工作先進單位”、“市級青年文明號”、“十大杰出青年”、“青年崗位能手”等稱號。
    前面所講的這些工作成績的取得，是*水利廳正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全*水文隊伍艱苦奮斗的結(jié)果，是我們各級領(lǐng)導班子共同努力的結(jié)果。
    但是，也應(yīng)該清醒的看到我們還存在一些困難和不足，既有內(nèi)部的，也有外部的，既有客觀的，也有主觀的。從我們內(nèi)部自身存在的問題來看，主要有管理松馳，新形勢下的政治思想工作薄弱，各類高素質(zhì)、懂管理、會經(jīng)營的人才缺乏，機關(guān)工作效率不高等等。從主觀上講，主要表現(xiàn)在開拓創(chuàng)新意識不強，等、靠、要思想嚴重，缺乏調(diào)動全體職工積極性的有效手段等等。
    同志們，站在歷史的新起點，總結(jié)過去，我們無比驕傲，展望未來，我們信心百倍。新的世紀，新的機遇，新的挑戰(zhàn)，又一次把我們推到了水文改革與發(fā)展，水文繁榮與興旺的歷史關(guān)頭。面對新的形勢，今年我局工作的總體思路是：
    高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐江“*”重要思想，理順水文管理體制，加強內(nèi)部管理，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快水文現(xiàn)代化步伐，改善職工生產(chǎn)生活條件，為防汛抗旱和水資源管理做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    根據(jù)這樣一個總的思路，今年我們的工作要突出抓好以下幾方面的工作：
    第一，抓好測報工作。目前我們面臨的工作千頭萬緒，紛繁復雜，但水文以測報為主業(yè)，以防汛為天職的指導思想不能動搖?，F(xiàn)在已進入汛期，當務(wù)之急是要抓好汛前準備工作，認真落實年初*委、*政府提出的“重現(xiàn)19*年洪水，確保不潰一堤一垸”的防汛要求，要立足于防大汛、測大洪，重視汛前準備工作，確保汛前準備萬無一失。
    對于今年的汛前準備工作，*局已專門下文進行了布置安排，會議之后我們還將派出檢查組對汛前準備進行檢查，有關(guān)檢查情況作為對各局年度考核主要依據(jù)之一，請你們按照文件要求把汛前準備做得細點，細點，再細點，對水文測驗設(shè)施、高洪測驗方案、技術(shù)和物資準備開展一次全面檢查，要高度重視安全生產(chǎn)，及時消除事故隱患，確保安全渡汛。全體水文干部職工，要恪盡職守，嚴陣以待，特別是*局機關(guān)機構(gòu)改革人員調(diào)整后，要盡快到崗到位，異動的同志要靜下心來，沒有異動的同志要安下心來，保證機關(guān)工作的有序進行。
    測資工作要重點抓好外業(yè)測驗，外業(yè)測驗是水文一切業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，近年來，我們抓外業(yè)測驗是有成效的，但個別局、個別站放松外業(yè)測驗的思想有所抬頭，遲測、缺測、錯測、偽造等失職行為呈上升趨勢，這必須引起我們各級領(lǐng)導的警覺。隨著我*水利工程建設(shè)的迅速發(fā)展，越來越多的水文站的測驗河段受到了水利工程的影響，使水文站的測驗特性、原有測驗方法、水文資料的精度都受到影響。針對這一情況，我們要積極探索新的測驗方式，新的整編方法，新的測驗設(shè)備。站隊結(jié)合、水文巡測要積極、穩(wěn)妥、有計劃的逐步進行，近兩年在益陽測區(qū)的試點取得了一些經(jīng)驗，但要在我*全面推行巡測，目前還存在很多困難。因此，今年的巡測工作，以完善測站巡測技術(shù)方案，提高單站巡測的技術(shù)和管理為主題。
    水情工作要以為防汛服務(wù)為中心，不斷提高服務(wù)手段、服務(wù)質(zhì)量，今年水情工作要圍繞提高報汛質(zhì)量，提高水情預報精度開展工作，落實崗位責任制，進一步完善現(xiàn)有的測報站網(wǎng)體系，常德、湘潭兩個示范區(qū)要抓緊掃尾，今年四月投入正常運行，要逐步實現(xiàn)各種預報方案的程序化和模塊化，建立聯(lián)機預報系統(tǒng)，資水預報系統(tǒng)研究要加快速度，盡早完成。做好旱情分析與預測是水情工作的一項重要內(nèi)容，各局要轉(zhuǎn)變思路，拓寬水情服務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)本地的實際情況開展旱情分析與預測工作，要象為防汛服務(wù)一樣，加強旱情的分析及預測預報，為抗旱當好參謀。
    第二、抓好體制理順。這次機構(gòu)改革，對我局的職能、10個內(nèi)設(shè)職能部門的職能都已作了界定，但這些職能怎么理順、怎么延伸、怎么落實、怎么到位，還有大量的工作要做。特別是水資源、水環(huán)境的延伸職能比較多，要通過扎扎實實的工作，全面、不折不扣地履行賦予我們的職能。目前，職能比較明確能夠按新的職能運行的，要自覺履行我們的職能，如果一時還不到位的，要積極主動地爭取。今年水環(huán)境監(jiān)測和水資源保護工作的總體目標是：服務(wù)社會，落實職能，強化管理，提高技術(shù)，確保質(zhì)量。繼續(xù)搞好行政邊界水體水環(huán)境監(jiān)測、開展重點水域的動態(tài)監(jiān)測，參與實施取水許可、水資源費征收制度，逐步規(guī)范建立取、退水口的檔案與信息庫，全面完成全*水功能區(qū)劃和水資源保護規(guī)劃工作，搞好國家級計量認證復審準備工作，逐步開展地下水觀測試點工作。
    要研究制訂*政府審批制度改革中水文的行政審批事項的具體辦法和審批程序，盡快出臺《使用水文資料及其成果審定辦法》、《水文、水資源調(diào)查評價資格認證管理辦法》、《各類水文站網(wǎng)統(tǒng)一管理辦法》、《*湖庫水域設(shè)置和擴大排污口核準辦法》、《取水許可水量、水質(zhì)審核辦法》等，《水文管理辦法》要盡快定稿。要通過這些管理辦法的制訂，使水文的管理職能走向法制化管理軌道。
    認真落實好*水利廳湘水辦字[20xx]第51號文件精神，并把它作為今年的一項重要工作抓緊抓好。該文件自去年八月份頒發(fā)以來，各局都做了很多工作，也取得一些進展，但發(fā)展不平衡，力度不夠，措施不硬。今年要下力氣盡快出臺各市、州的配套文件，并結(jié)合*政府[1995]33號、二廳一委[1996]256號及“工程帶水文”等文件精神，抓好落實。要繼續(xù)爭取各級政府對水文的投入，自1995年以來，各級政府對水文的投入累計已達1000萬元，近兩年都維持在每年300萬元左右，這對緩解水文的經(jīng)費緊張矛盾，保持測報工作正常開展起到了一定的作用。長沙、永州、衡陽、湘西等局歷年來地方支持力度較大，湘潭、常德近年也有所突破，希望今年各局都要重視這項工作，發(fā)揚那種不怕千辛萬苦，不惜千言萬語的精神，爭取更多的資金支持，同時，各局都必須按照*局的有關(guān)規(guī)定，管好、用好這筆資金，都必須納入預算統(tǒng)一管理。
    第三、抓好水文現(xiàn)代化建設(shè)。水文現(xiàn)代化建設(shè)是“十五”的重點，在《*水利“十五”計劃》項目安排中，水文項目總投資3.5億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3.2億元，占90%多。今年是“十五”計劃的第一年，我們重點抓好以下幾項建設(shè)：一是湘江流域自動測報系統(tǒng)建設(shè)。目前，引進法國政府貸款進行湘江流域自動測報系統(tǒng)建設(shè)的各項前期準備工作已基本就緒，今年要全面啟動，這是加快我*水文現(xiàn)代化建設(shè)的一個極好機遇，*局將組建專門的工作班子，有關(guān)局要抽調(diào)精干的技術(shù)力量，爭取以一流的設(shè)計、一流的管理、一流的質(zhì)量切實做好項目的施工與建設(shè)管理工作。另外還要抓緊做好澧水流域自動測報系統(tǒng)列入皂市工程項目的有關(guān)前期準備工作，爭取年內(nèi)立項。二是基地建設(shè)，今年要重點抓好長沙、常德、益陽、湘西防汛樓、桃源站測報樓建設(shè)以及邵陽局機關(guān)辦公樓維修改造工程，爭取年內(nèi)全部投入運行。要抓緊做好懷化勘測隊拆遷、株洲勘測隊辦公樓建設(shè)前的準備工作。年內(nèi)要完成全*水文勘測基地建設(shè)的調(diào)整、規(guī)劃、初步設(shè)計、項目概(預)算。在工程管理中，抓好以工程質(zhì)量、資金、招投標為主要內(nèi)容的規(guī)范化管理。要有計劃的逐步改善、美化、綠化、亮化各級機關(guān)生產(chǎn)住居條件，重視辦公自動化建設(shè)。三是測站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已開工的項目要加緊施工，同時，今年還將安排郴州站辦公樓新建，大路鋪自記井、站房、纜道新建，東江站纜道、纜道房改建、自記井重建，衡陽站自記井新建，龍家山站站房新建及測驗設(shè)施改造，雙江口站纜道改造、自記井重建，貢子頭站站房新建，長潭河站站房、纜道重建，芷江站辦公樓改造，通道站、紅巖溪站站房及測驗設(shè)施改造等項目，要抓緊做好設(shè)計和前期準備工作，爭取汛后全面開工。另外，要繼續(xù)引進、推廣新儀器、新設(shè)備，逐步提高水文測報的自動化水平。湘西水文局要抓住湘西列入西部大開發(fā)的機遇，開動腦筋、拓展思路、加快發(fā)展。
    第四、抓好管理工作。大到一個國家，小到一個單位，管理都是永恒的主題，我們經(jīng)常講，管理出效益，管理出成績，管理也出生產(chǎn)力。懷化局近年來加強了管理，人心順了，積極性調(diào)動起來了，工作上去了，這就是一個很好的例子。從前年*局開展“三講”教育、去年各市、州局開展“三講”教育收集的意見來看，歸納起來主要還是管理問題，這差距，那差距，管理松馳是第一位的差距。所以今年的工作我們要在加強管理上下功夫。一是要加強機關(guān)管理，要通過加強機關(guān)管理，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系。特別是*局機關(guān)要通過機構(gòu)改革，達到辦公規(guī)范化，辦公室要盡快制訂辦公、辦文、辦會、辦事的工作規(guī)則，力爭使*局機關(guān)各方面的工作走上制度化、規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。同時，要進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高工作效率，改善服務(wù)態(tài)度，增強服務(wù)基層的意識，今年要下氣力解決影響干群關(guān)系、黨群關(guān)系、群眾意見較大的超標準吃喝、公款玩樂問題，下氣力解決機關(guān)存在的出勤不出力、互相推諉、辦事拖拉現(xiàn)象。二是要加強財務(wù)管理。近年來，我們在資金管理上出了一些問題，有個別人在這個問題上栽了跟頭，這是令人痛心的。因此，各級領(lǐng)導既要當好家，也要理好財，不僅只管一支筆審批，而且要把財務(wù)隊伍整頓好，管理好，要把整個財務(wù)工作管好，管嚴，管扎實。沒有規(guī)矩，不成方圓，要整章建制，按規(guī)矩辦事。對不適合擔任財務(wù)工作的要適時調(diào)換，嚴禁無證上崗。要控制不合理支出，嚴禁大手大腳，高消費。小錢柜是產(chǎn)生腐敗的溫床，要堅決取消。三是要加強測站管理。近年來，測站管理面臨的問題不少，有些測站職工工作責任心不強，有些測站的工作主要依靠少數(shù)骨干和站長來完成，極少數(shù)職工缺乏職業(yè)道德，偽造資料現(xiàn)象連年不斷，測站職工缺乏學習業(yè)務(wù)的積極性等等，各局今年要繼續(xù)探索各種方式的人事管理改革，為全系統(tǒng)機構(gòu)和人事制度改革作準備，完善和改進測站管理辦法，加強對測站的管理。四是要加強工程管理。按照有關(guān)規(guī)定和要求，要全面推行“三制”，強化體制管理;嚴格建設(shè)程序，強化前期管理;堅持質(zhì)量第一，強化質(zhì)量管理。工程建設(shè)市場是廉政建設(shè)的熱門話題，我們各級領(lǐng)導要好自為之，慎之又慎。
    第五，抓好創(chuàng)收工作。創(chuàng)收工作不僅是經(jīng)濟問題，而且是政治問題。我*水文要發(fā)展，必須依靠和穩(wěn)定這支水文隊伍，如何穩(wěn)定，靠的是經(jīng)濟實力。但從目前情況來看，水文職工特別是基層水文職工的福利待遇是比較低的，想靠財政解決我們的所有福利問題是不現(xiàn)實的。因此，依靠我們自己的力量，抓好創(chuàng)收工作，發(fā)展水文經(jīng)濟，盡快使水文職工的福利待遇有所改善是我們的共同責任。各級領(lǐng)導務(wù)必從處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，從落實好江“*”重要思想的高度，對抓好創(chuàng)收工作予以高度重視，采取有力措施。當前，我們開展創(chuàng)收工作面臨許多有利條件，如職能的延伸，為我們拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，大規(guī)模的涉水工程建設(shè)，為我們提供了較多的服務(wù)機會，甲級測繪資格證的取得，為我們創(chuàng)造了服務(wù)條件，治水思路的調(diào)整，為我們拓展了服務(wù)空間。等等這些，我們要變機遇優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，一方面要充分發(fā)揮水文系統(tǒng)在站網(wǎng)、資料、人員、設(shè)備、技術(shù)、政策上的優(yōu)勢，努力做好水文技術(shù)服務(wù)。另一方面，要因地制宜，搞好經(jīng)營創(chuàng)收，選準好項目，有條件的可以創(chuàng)辦有發(fā)展?jié)摿?、有穩(wěn)定收入的經(jīng)濟實體。水文測站應(yīng)充分利用其水土優(yōu)勢發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。通過近年來的建設(shè)，全*水文系統(tǒng)已形成了共3000m2左右的經(jīng)營門面，我們要加強管理，努力提高其經(jīng)營效益。
    創(chuàng)收工作，必須強化經(jīng)營管理，講求經(jīng)濟效益。要將懂經(jīng)營、會管理、有市場競爭意識的人充實到經(jīng)營創(chuàng)收工作中去，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的一整套激勵、監(jiān)督和約束機制，充分調(diào)動經(jīng)營創(chuàng)收人員的積極性。要加強財務(wù)管理，嚴格成本核算，收入分配要有透明度，要有利于調(diào)動各方面積極性。創(chuàng)收工作要有新思路、新辦法，要面向市場，主動參與市場競爭。我們力爭通過幾年的努力，使創(chuàng)收工作上一個新臺階，使職工福利上一個新臺階。
    第六，抓好精神文明建設(shè)。重視精神文明建設(shè)，開展行業(yè)精神文明建設(shè)活動，要有群眾性，要有層次性，要有競爭性，要有經(jīng)常性，要有創(chuàng)造性。我們要通過一系列活動的開展，融精神文明建設(shè)活動于思想教育之中，融精神文明建設(shè)活動于優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中，融精神文明建設(shè)活動于隊伍建設(shè)中精神文明建設(shè)要以人為本，緊緊圍繞提高人的素質(zhì)、提高整個隊伍的素質(zhì)，來開展有特色的主題活動，為水文發(fā)展提供智力支持和精神動力。首先，加強領(lǐng)導班子建設(shè)。領(lǐng)導班子的每位成員都要用“*”重要思想來規(guī)范自己的言行，堅持發(fā)揚無私奉獻、開拓進取、艱苦奮斗、團結(jié)務(wù)實和敢于創(chuàng)新的精神，做到“好共事，多干事，不多事，干實事”。今年要重點完善對干部隊伍的監(jiān)督，要做到干部活動到哪里，監(jiān)督工作就要延伸到哪里。全體干部尤其是領(lǐng)導干部一定要自覺接受監(jiān)督，要擺正權(quán)利和服務(wù)的關(guān)系，權(quán)力和義務(wù)的關(guān)系，權(quán)力和責任的關(guān)系。要增強干部選拔的透明度，這次*局機關(guān)機構(gòu)改革，部分處長崗位采取競爭上崗，透明度很高，反映很好，我們應(yīng)該繼續(xù)這樣抓下去。對我們的干部一定要抓好廉政教育、勤政教育。其次要加強黨的基層組織建設(shè)。今年要在黨內(nèi)認真抓“*”重要思想的落實，真正把這個重要思想銘刻在心頭上，落實在行動中，貫穿在全過程。要把民主評議黨員制度化、經(jīng)?；Ｒ越h80周年為契機，深入開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，加強黨風廉政建設(shè)。另外，要重視宣傳工作。各局要利用已有的宣傳陣地，要多發(fā)表有份量的好文章，要多培養(yǎng)有寫作能力的宣傳隊伍。我們還要繼續(xù)堅持為基層測站辦實事，辦好事，基層測條件艱苦，生活清苦，我們要時刻急基層之所急，想基層之所想，切實解決基層職工的生產(chǎn)、生活困難，多做一些雪中送炭的事情，通過“一心一意為人民辦實事”的工作實踐和具體行動，來推動水文事業(yè)的發(fā)展，贏得人民群眾的信任，堅持重實際，講實話，辦實事，求實效，把好事辦好，把實事辦實，只有這樣，職工群眾才擁護我們，基層測站才支持我們。
    同志們，在新世紀的開端，新年的開始，我們就召開這樣一次重要的會議，我們感到水文工作任重而道遠、光榮而艱巨。我們堅信，在*委、*政府、*水利廳的正確領(lǐng)導下，通過全體水文干部職工的共同努力，21世紀的*水文一定會更加輝煌!
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作會議方案篇十二
    xx年，我縣的防汛抗洪工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在上級防汛部門的指導下，立足防大汛、抗大災，加大防范力度，強化應(yīng)急處置。狠抓汛前、汛中的各項工作，確保了安全度汛，較好地完成了防汛目標任務(wù)，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)下：
    一、xx年汛情特點。
    今年，我縣旱澇態(tài)勢總體平穩(wěn)略偏旱，汛期沒有發(fā)生大的洪澇災害。洪澇災損失相對較輕。
    據(jù)我縣氣象資料，xx年我縣1月至10月降雨量為510.4mm，與常年值減少169.4m，主汛期雨量385mm比常年減少145.5mm，但是時空分布極不均勻，汛情災情主要有以下特點：
    1、主汛期有明顯的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。
    2、短歷時強降雨多，局部性明顯。在降雨集中期，多次發(fā)生局部性短歷時強降雨。據(jù)我縣氣象部門統(tǒng)計，在主汛期降雨集中時段，最大降雨量達22.8mm。(7月12日)。
    3、全縣較大范圍受洪澇災害但總體程度較輕。全縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))0.632萬人不同程度受災，因災倒塌房屋0.038間，公路中斷2條次，毀壞公路12.5公里;損壞水溝67條，共計千米;農(nóng)作物受災0.209千公頃，成災0.137千公頃、絕收0.069千公頃。全縣因災直接經(jīng)濟損失0.103億元，其中農(nóng)林牧漁業(yè)0.037億元、工業(yè)交通運輸業(yè)0.0298億元、水利設(shè)施0.0147億元。
    二、全年防汛抗洪工作情況。
    (一)是及時安排部署防汛抗旱工作。
    汛前，縣防汛抗旱指揮部根據(jù)防災抗災工作實際需要，對組成員單位進行了調(diào)整，及時充實一批對防汛工作有重要影響和作用的部門，進一步提高了防汛抗旱指揮的協(xié)調(diào)性、科學性。并下發(fā)了《××縣xx年防汛抗旱工作意見》，對全年防汛減災工作進行總體部署?？h防指還召開了專門的汛情分析會，對今年汛期降雨和洪水可能發(fā)生情況進行仔細分析，并提出不同階段工作防御重點。根據(jù)往年我縣降雨及受災情況，同時，縣防汛辦向各鄉(xiāng)下發(fā)了《關(guān)于切實加強防汛抗旱工作的通知》，及時安排部署了我縣了汛抗旱工作，為確保xx年各項防汛抗旱工作的順利開展提供了有力的組織保障。
    (二)是加強組織領(lǐng)導，落實防汛抗旱物資?？h委、政府高度重視，要求加強救災工作，汛期我局先后組織8個工作組深入羊拉、燕門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行災情實地調(diào)查，并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施損毀修復工作。在組織開展群眾進行防汛抗旱救災的同時，積極向上級部門爭取防汛抗旱專項資金15萬元，補助水泥320噸。經(jīng)統(tǒng)計，全年共組織防汛工作組達12批次，深入全縣六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)指導和開展防汛抗洪工作，并積極組織農(nóng)民群眾投入防汛搶險工作0.11萬余人次，農(nóng)民自籌防汛抗洪資金12萬元。有效的促進了我縣防汛抗洪工作的開展。
    (三)是加強河道治理工作。為確保河流的行供安全，在xx年汛期前，我縣利用農(nóng)閑，積極組織人員開展河道清淤工作，全年共組織群眾投工3000工日，重點對珠巴龍河流域域及縣城駐地升平鎮(zhèn)水磨房河及直溪河進行河道整治。
    (四)是進一步做好預案修改完善和防汛責任落實工作。根據(jù)要求，為提高我縣救災反映能力，結(jié)合實際，進一步完善××縣防汛抗旱應(yīng)急預案。并結(jié)合實際加強了宣傳和培訓工作。印制了大量的防洪避險知識小冊子、宣傳畫等，發(fā)送至每家每戶，張貼于學校、村部等場所，提高社會防災意識，確保群眾對預案熟悉。防汛抗旱工作，始終堅持“安全第一，常抓不懈，預防為主，全力搶險”的工作方針，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想，做到防汛抗旱工作早安排、早布置，認真落實防汛抗旱行政首長責任制，汛期堅持24小時值班制度。同時，做到災情收集整理上報及時、上傳下達及時、搶險救災迅速，有效的緩解了全縣的災情。在做好抗災工作的同時，進一步加強落實各項制度，確保防汛抗旱工作的萬無一失。
    在汛前，縣防汛指揮部明確了重點防汛單位防汛責任人，確定了管理負責人、技術(shù)負責人，對汛期值班工作職責等進行了細化。
    (五)是狠抓汛前檢查和汛中督查?？h防汛抗旱指揮部在4月中旬下發(fā)了通知，對各鄉(xiāng)防汛及縣防汛成員單位汛前安全大檢查工作進行了詳細布置，提出了具體的工作要求。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指結(jié)合實際扎實開展了汛前安全大檢查工作，并做好整改措施的落實和跟蹤督促，確保及時消出隱患。縣氣象、國土資源、等縣防汛指揮部成員單位也都根據(jù)各自實際，全面開展了汛前安全大檢查工作，并做好安全隱患整改的檢查落實和督促工作，特別是對重點部位進行了解詳細檢查，及時排除除了一批安全隱患?？h防汛還聯(lián)合縣安監(jiān)局等部分抽查了全縣在建電站，及部分防洪堤、水毀工程的修復情況，督促各地對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改，確保安全度汛。
    (六)是加強防辦能力建設(shè)。
    (七)是充實搶險隊伍和補充完善防汛抗旱物資。據(jù)統(tǒng)計，汛前，全縣共組成各級防汛搶險隊伍8支、160人;全縣儲備防汛搶險麻袋4萬余條、搶險備用木材1200立方米和塊石等物資。
    三、存在的主要困難和問題。
    今年防汛抗洪工作雖然取得了一定的成績，但是也暴露出一些不足，教訓深刻、值得反思：
    (一)是中小河流防洪形勢依然嚴峻，城鎮(zhèn)防洪能力亟待提高。全縣多數(shù)村寨依河而居，這些河流防洪標準較低，大部分中小河流都未設(shè)防，特別是縣城所在地升平鎮(zhèn)，受水磨房河及直溪河兩條河影響，防洪任務(wù)十分繁重，因此中小河流和城鎮(zhèn)防洪形勢十分嚴峻。
    (二)是山洪災害易發(fā)區(qū)多，監(jiān)測預報預警設(shè)施少。我縣山高坡陡，地理條件復雜，是山洪災害頻發(fā)地區(qū)，全縣受山洪災害威脅的區(qū)域面廣。但由于山洪災害防御體系建設(shè)嚴重滯后，目前，全縣范圍內(nèi)無一山洪災害監(jiān)測預報站點，山洪災害防御體系建設(shè)迫在眉睫。
    (三)是防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)薄弱，防災減災體系亟待完善。我縣地質(zhì)地貌復雜，交通通訊不便，非工程措施落后，每年因降雨等信息不能及時進行預報和傳遞，防汛指揮機構(gòu)不能及時進行防洪決策而造成了很多不必要的損失，防汛指揮系統(tǒng)工程建設(shè)勢在必行。
    (四)是水利工程設(shè)施老化失修嚴重，水利工程老化失修，配套不全，水利基礎(chǔ)設(shè)施抵御泥石流等自然災害能力嚴重不足。
    (五)是小型水電站防汛意識不強，安全隱患不少。主要是一些個體、股份制小型水電站防汛保安意識淡薄，對電站水庫安全管理不夠重視。電站管理工作必須要加強，監(jiān)督要到位。
    (七)是地質(zhì)災害防范難度大。
    四、明年工作重點。
    為確保xx年實現(xiàn)安全渡汛工作和抗旱工作，根據(jù)我縣往年防汛抗旱工作的經(jīng)驗，xx年著重做好以下幾個方面的工作：
    (一)是要進一步查加強領(lǐng)導，明確責任，認真落實防汛抗旱工作責任制。
    (四)是加大防洪安全教育力度。普及山洪避險知識，提高全民防洪減災意識。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作會議方案篇十三
    同志們：
    今年是比較特殊的年份，4月15日開始進入汛期，同時也是世博安保的正式運行之日，兩者疊加，這對于做好今年的防汛防臺工作壓力會更大。剛才，國強副縣長對今年的防汛防臺形勢進行了全面分析，并就下階段防汛防臺工作進行了部署，分析問題客觀深刻，部署工作也非常全面到位，我完全贊同，希望各鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門要按照國強副縣長的部署，切實抓好各項防汛防臺工作的落實。也借此機會，對去年一年所取得的成績，我代表縣委、縣政府，特別要感謝各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門的共同努力和辛苦付出，為促進社會和諧穩(wěn)定、保障和改善民生奠定了堅實的基礎(chǔ)。會上，縣政府與各鎮(zhèn)(街道)簽訂了防汛防臺責任書，西塘、天凝、姚莊鎮(zhèn)對各自的備汛工作作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。下面，我再強調(diào)三點意見。
    一、進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，深化對防汛防臺工作的認識。
    防汛防臺工作事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局，抓防汛防臺就是抓“安全線、生命線”，生命是第一位的，必須堅持以人為本。因此，各鎮(zhèn)(街道)和各部門要從講政治、講發(fā)展的角度來充分認識防汛防臺工作的極端重要性和緊迫性，切實做到“三個充分認識”：一是要充分認識防汛防臺工作的重要性。防水患任何時候都不能松懈，興修水利任何時候都不能松勁;回良玉副在今年國家防總、國家減災委聯(lián)席會議上指出要針對防汛抗旱和減災救災出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點和新挑戰(zhàn)，切實做好防汛抗旱和防災減災各項工作。對于我縣來說，一方面是防汛對于保持社會穩(wěn)定的重要性。我縣是上海世博會護城河縣城之一，保穩(wěn)定是我們一項重要的基礎(chǔ)性工作，而做好汛期的防汛防洪安全工作，是保一方平安、保一方穩(wěn)定的重要內(nèi)容之一，這對于上海世博會順利舉行具有非同尋常的意義。另一方面是防汛對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性?，F(xiàn)在，人民群眾對防汛安全問題比過去任何時候都要關(guān)切，經(jīng)濟社會發(fā)展對防汛安全的要求也越來越高，無論城市還是農(nóng)村，都沖不得、澇不起，一受災就是成百上千萬甚至上億元的經(jīng)濟損失。就像剛才國強副縣長所說的，我縣今年的一場“春汛”，8.4萬畝農(nóng)田受災，損失就達1500余萬元。二是要充分認識防汛防臺工作的嚴峻性。現(xiàn)在，極端天氣氣候事件頻發(fā)，變化莫測。20__年遭遇了低溫雨雪冰凍災害和5.12汶川特大地震災害。20__年臺風莫拉克導致東部沿海近100萬人撤離。今年，北方的新疆發(fā)生了融雪性水災，而南方的云南、廣西和貴州等地持續(xù)了幾個月干旱天氣，為歷史上所罕見，有旱必有雨;加上我縣今年3月非汛期出現(xiàn)的非常汛情，降雨量較常年多一倍，超過危急水位3.6米，也是在我縣歷史上罕見。這些極端天氣氣候事件告訴我們，務(wù)必要始終保持清醒頭腦，堅決克服“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的麻痹僥幸心理，立足于防大汛、除大澇、抗大災，確保安全渡汛。三是要充分認識防汛防臺工作的艱巨性。我縣地勢低洼，南北地面高程相差很大，尤其是縣域北部處于低洼地區(qū);近年來，由于地下水開采，地面沉降嚴重，使得本就地勢低洼的地區(qū)雪上加霜;再加上我縣屬于緩沖地帶，以過境水為主，上面開閘泄洪，就易澇。因此，由于地勢低洼、地面沉降和邊界水情變化的三者重疊，我縣處于易澇易災區(qū)域，防洪除澇任務(wù)異常艱巨。此外，剛剛國強副縣長也提到，我縣防汛工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，部分抗洪排澇設(shè)備需要更新，應(yīng)急實戰(zhàn)能力有待提高，一些干部群眾的防災意識還不強等。
    總之，無論從防汛防臺的客觀條件，還是從整個工作基礎(chǔ)來看，我們面臨的任務(wù)都十分艱巨，必須站在對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責，站在構(gòu)建和諧社會的高度，增強緊迫感，嚴格落實責任。對可能發(fā)生的洪澇災害要做到：寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小;對各類防汛防臺物資的儲備，要堅持寧可十防九空，不可思想放松，寧可備而不用，不可用而不備的原則，切實把安全渡汛作為當前一項重要的政治任務(wù)來抓實、抓好。
    二、進一步突出重點，明確任務(wù)，全力確保各項防汛防臺措施落實到位。
    做好防汛防臺工作，目標就是兩個：一是堅持以人為本，確保不發(fā)生人員的傷亡事件;二是最大限度和程度地減少洪、澇、臺等災害造成的財產(chǎn)損失和經(jīng)濟損失。關(guān)于今年的防汛防臺工作，國強副縣長已進行了安排部署。各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要按照防汛防臺“四個確?！钡囊螅诜姥捶琅_各個環(huán)節(jié)做好準備，重點要做到“五個強化”：
    一是要強化基層防汛防臺體系建設(shè)。加強基層防汛防臺體系建設(shè)是省委、省政府作出的一項重大決策和部署，這是今年工作的重點。根據(jù)省、市要求，我縣對加強基層防汛防臺體系建設(shè)已經(jīng)作了明確部署，并在天凝、姚莊鎮(zhèn)進行試點。在這里，各鎮(zhèn)(街道)要按照縣里的總體部署，加強組織領(lǐng)導，落實人員和經(jīng)費，加快推進基層防汛防臺體系建設(shè)，確保在4月15日前全面建成“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應(yīng)迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺體系，有效提高基層防汛防臺能力。
    二是要強化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。從今年防汛大檢查情況來看，我縣已建的89片圩區(qū)中，不少圩區(qū)還存在不同程度、不同性質(zhì)的隱患，部分地方還未建圩區(qū)。為此，各鎮(zhèn)(街道)要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真做好隱患整改工作。要結(jié)合政府實事工程，加快防洪工程等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并切實抓好國家小型農(nóng)田水利重點縣、王凝圩區(qū)等工程建設(shè)。對一些應(yīng)建未建的水利工程項目要列出計劃，明確時間，抓緊落實;對已建的工程及圩區(qū)，要按照“水桶原理”，查漏補缺，下大決心、花大力氣，落實專項資金，健全管理網(wǎng)絡(luò)，建立長效管理運行機制，充分發(fā)揮水利設(shè)施在防汛排澇中的重要作用。
    三是要強化預案預報預警工作。實踐證明，“預案、預報、預警”工作的好壞，將直接關(guān)系到防汛工作的成敗。在預案方面，要抓緊修訂完善和演練。各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，高度重視防汛防臺應(yīng)急預案、城市防洪預案等預案的修訂工作;對已有的預案進行一次全面檢查，查漏補缺，深化、細化各類預案，尤其要細化人員轉(zhuǎn)移預案。同時，要根據(jù)實際情況，加強預案的演練，提高預案的可操作性。在預報預警方面，要體現(xiàn)準確性和時間性。要加強監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)與管理，切實做好水情、雨情的預測預報工作，增強預報時效，提高預報準確性。要加強汛期值班，密切監(jiān)視天氣、水雨情變化，特別是要對持續(xù)強降雨、臺風及時作出預報，及時會商，及時處置，及時報告。
    四是要強化防汛工作監(jiān)督檢查。這段時間要做到未雨綢繆，縣有關(guān)部門要加強對各鎮(zhèn)(街道)防汛隱患整改的監(jiān)督檢查，確保隱患整改項目加快實施、如期完成、不留死角、不留隱患。要落實圩堤、閘門、排澇站等水利設(shè)施管理責任人，強化工程巡查，對危險圩堤、在建工程安全渡汛等要重點加密巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時落實措施，排除隱患。要加強對防汛防臺責任制、值班制度落實情況檢查，在防汛期間所有責任人、巡查防守人員必須堅守崗位，實行24小時巡查制度，發(fā)現(xiàn)險情及時采取有效的搶險措施，確保安全渡汛。
    五是要強化防汛保障措施落實。防汛隊伍、物資、資金等保障措施是做好防汛工作的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)(街道)要從實戰(zhàn)要求出發(fā)，落實專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍，明確任務(wù)，加強培訓和演練，提高實戰(zhàn)能力，確保搶險隊伍關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。要抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。要進一步完善以公共財政為主渠道的防汛體制，為防汛工作提供必要的資金保障。另外，在這里我再強調(diào)一下河道保潔工作。加強河道保潔，一方面是改善我縣水環(huán)境的需要，另一方面也是為世博會的舉行營造良好周邊生態(tài)環(huán)境的需要。各鎮(zhèn)(街道)要抓緊開展集中清除過冬水葫蘆活動，落實河道保潔經(jīng)費，加強河道保潔員隊伍建設(shè)和管理?？h有關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)要加強監(jiān)督檢查，定期組織檢查與考核，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組織和保潔員隊伍的作用，落實河道長效保潔工作機制，做到河道保潔工作持之以恒、常抓不懈，不斷使我縣的水環(huán)境得到改善。
    三、進一步加強領(lǐng)導，落實責任，扎實做好今年防汛防臺各項工作。
    防汛防臺工作是一項復雜艱苦、責任重大的工作，各鎮(zhèn)(街道)、各部門要切實加強對防汛防臺工作的領(lǐng)導，明確責任，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴肅紀律，重點是要做到以下三點：
    員調(diào)配、資金安排、后勤保障等各個方面給予重點支持，確保任務(wù)到村(社區(qū))、責任到人、措施到地段，努力形成以鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))為主，部門配合，合力治水的良好氛圍。
    二是要形成工作合力。防汛防臺工作是一項需要全社會共同關(guān)心和參與的工作，是全社會的共同責任。汛情就是命令，在汛期，各有關(guān)部門必須服從大局和統(tǒng)一指揮。防汛指揮部成員單位和有關(guān)人員要嚴格執(zhí)行汛期防汛值班和領(lǐng)導帶班制度，既要分兵把關(guān)、各負其責，又要顧全大局、通力協(xié)作?？h防汛指揮部要加強各項工作的組織協(xié)調(diào)，氣象部門要負責氣象信息的預報預測并及時追蹤，水利、交通、電力、國土、民政、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門要各司其職、密切配合，共同做好防汛防臺各項工作，其他各部門單位也要按照職責分工，積極完成防汛防臺任務(wù)。
    三是要嚴肅工作紀律。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要以大局為重，在人力、物力等方面堅決服從指揮和調(diào)度，不折不扣地執(zhí)行縣防汛指揮部下達的指令，確保防汛防臺工作政令暢通。對拖延不辦、拒不執(zhí)行命令和貽誤時機造成嚴重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。
    同志們，防汛防臺工作無小事。我們一定要樹立責任重于泰山的意識，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，以必勝的信心，以扎實的措施，全力以赴做好今年的防汛防臺工作，為保障我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)作出新的更大的貢獻。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作會議方案篇十四
    同志們：
    縣委、縣政府歷來高度重視防汛工作，每年都召開會議，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，明確任務(wù)，落實責任，提醒大家繃緊防汛這根弦，切實做到未雨綢繆，防患于未然。剛才，馬哲同志對今年的防汛工作進行了詳細安排部署，喜瑞同志公布了調(diào)整后的縣防指成員名單，縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了防汛工作責任狀，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照要求和責任分工，認真抓好落實。下面，就做好今年的防汛工作,我再強調(diào)三點意見。
    一、思想上務(wù)必高度重視。
    防汛工作的重要性不言而喻，我想，大家對此也應(yīng)該有比較清醒的認識。但實事求是地講，今年的防汛工作不同于往年，需要我們站在全新的角度來看待。
    一是從發(fā)展的要求看，必須做好防汛工作。經(jīng)濟社會發(fā)展離不開防汛工作提供的安全保障，經(jīng)濟社會發(fā)展得越好，對防汛工作的要求就越高，一旦出現(xiàn)洪澇災害，對經(jīng)濟社會的破壞也就越大。當前，我縣正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異，民生事業(yè)扎實推進。如果在這個關(guān)鍵時期防汛工作出了問題，勢必影響到全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。所以，從這個角度來說，防汛就是保民生、保穩(wěn)定，就是?？缭桨l(fā)展的良好態(tài)勢。希望大家切實增強大局觀念和責任意識，想盡一切辦法，保證不出現(xiàn)問題。
    二是從上級的要求看，必須做好防汛工作。近期，國家和省市相繼召開會議，對防汛工作進行安排和部署。特別是在全市防汛工作會議上，我縣代表“十縣市”與市政府簽訂了防汛工作責任狀。希斌市長親自出席會議并講話，他明確指出，要突出抓好重點部位、重點區(qū)域的防汛工作，加快推進防洪減災體系重點項目建設(shè)，全面提升防汛保障能力，對因防范措施不到位造成損失的，將嚴厲問責?？梢哉f，上級的要求十分嚴，重視程度十分高，我們必須認真對待。當然，我們不是怕?lián)熑危菗黄鹭熑?，如果出現(xiàn)問題，不僅僅是我縣的事，也必然會讓群眾遭受損失，給市委、市政府抹黑，讓市委、市政府操心，對此，大家要有一個清醒的認識。
    三是從現(xiàn)實的要求看，必須做好防汛工作。從剛才馬哲同志的分析中可以看出，今年全縣的防汛工作形勢十分嚴峻。特別是我縣的自然環(huán)境極易遭受各種災害，防洪工程也不同程度存在安全隱患，加之今年的降水量明顯偏多，勢必對水庫、塘壩和除險加固沒有完成的工程造成很大威脅。同時，實事求是地講，仍有部分領(lǐng)導和干部群眾的思想認識存在偏差，認為連續(xù)多年沒有出現(xiàn)全流域性大洪水，今年也不可能發(fā)生大的汛情。我們必須認識到，就防汛而言，人禍遠比天災更可怕，如果出現(xiàn)大的“天災”，我們可以全力應(yīng)對，但如果因為我們的工作出現(xiàn)了漏洞，造成大的損失，那就是嚴重的失職、瀆職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須及早動員、及早部署、及早行動，充分做好各項準備工作，牢牢把握防汛工作的主動權(quán)，決不能有絲毫懈怠，決不能掉以輕心，決不能出現(xiàn)任何閃失。
    二、措施上務(wù)必扎扎實實。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“防大汛、搶大險、抗大災”的思想，理清思路，突出重點，強力攻堅，確保圓滿完成今年的度汛任務(wù)。
    一要迅速行動，消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“汛期不過，檢查不止”的要求，立即組織專門力量，對各類水利設(shè)施開展一次大檢查，積極治理隱患，消除一切不安全因素。同時，要做好災害易發(fā)區(qū)域工程治理規(guī)劃，抓緊修復完善水毀水利工程，加快在建水利工程施工進度，力爭主體工程汛前完工;跨汛期施工的，要制定預案，提前做好搶險救災準備，確保防洪安全。
    二要完善預案，加強演練。做好預案、預報、預警工作直接關(guān)系到防汛工作的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣防指下發(fā)的洪水災害應(yīng)急預案，結(jié)合實際情況和工作內(nèi)容，制定具體的預案。對松干堤防、內(nèi)陸河流、境內(nèi)水庫要分別編制應(yīng)急預案，并保證預案科學規(guī)范、切合實際、具有可操作性。要加大宣傳和應(yīng)急演練力度，讓預案涉及的所有人都了解、熟悉內(nèi)容，確保啟動時準確高效執(zhí)行。近期，縣防指要在東南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行一次防山洪演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要自行組織演練，達到檢驗預案、鍛煉隊伍、增強群眾防洪避險能力的目的。
    三要組建隊伍，專業(yè)抗災。根據(jù)以往的經(jīng)驗，組織好隊伍是抗洪搶險的關(guān)鍵。今年，全縣要組建2萬人的搶險隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按縣防指下達的任務(wù)，盡快把隊伍組建起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要選擇100名年富力強、精明干練的人員組成搶險突擊隊伍，登名造冊，不得掛虛名，并進行必要的培訓和演練，關(guān)鍵時刻派上用場。
    四要強化檢查，監(jiān)督落實?？h防汛辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛準備和落實情況進行全面檢查，對存在的問題、不落實的地方，責令限期整改，為防大汛、抗大災做好準備。同時，檢查工作要記錄在案，誰負責檢查，發(fā)現(xiàn)了什么問題，下沒下整改通知書，整沒整改，整改到什么程度，都要寫清楚，一旦出了問題，知道怎么去追究責任。
    三、落實上務(wù)必不折不扣。
    防汛責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強組織領(lǐng)導，夯實各項措施，調(diào)動一切力量參與到防汛工作中，確保萬無一失。
    一是領(lǐng)導指揮要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要深入防汛一線，親自檢查，親自部署，親自落實。要在防汛抗洪的關(guān)鍵時刻第一時間趕到現(xiàn)場，統(tǒng)籌調(diào)度，科學決策，果斷處置。防汛期間，除招商引資外，主要領(lǐng)導原則上一律不準外出，不準安排休假，確保通訊聯(lián)系順暢、組織協(xié)調(diào)及時。
    二是責任分工要到位。重點落實好以行政首長負責制為核心的各項機制，把責任目標分解到部門、落實到崗位和個人，建立起橫向到邊、縱向到底、責任到人的防汛工作網(wǎng)絡(luò)。水務(wù)、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、交通、國土、教育部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人，緊盯尾礦庫、非煤礦山、學校、水庫、路橋等重點部位、薄弱環(huán)節(jié)和最危險的地方，關(guān)鍵時期死看死守。紀檢監(jiān)察部門要配合防汛指揮部，做好監(jiān)督檢查工作，凡因工作不力、責任不落實出現(xiàn)問題，造成損失的，要嚴厲追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任。
    三是執(zhí)行落實要到位。在防汛抗洪斗爭中，統(tǒng)一指揮調(diào)度是最高原則、最嚴紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持局部利益服從全局利益，堅決服從縣防指的調(diào)度和指揮，決不允許推諉扯皮、各自為政、貽誤戰(zhàn)機。
    同志們，防汛工作無小事，也是我們每年必須經(jīng)歷的特殊戰(zhàn)斗，容不得絲毫麻痹大意，存不得半點僥幸心理。希望大家牢固樹立“防汛也是抓發(fā)展”、“減災也是生產(chǎn)力”的理念，齊心協(xié)力把今年的防汛工作做好，確保汛期“不死人、少受損”，共同打好、打贏今年的防汛攻堅戰(zhàn)!
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作會議方案篇十五
    同志們：
    根據(jù)市氣象局發(fā)布的消息，6月15日我市正式進入主汛期，6月19日正式入梅。在這個事關(guān)今年防汛工作成敗的關(guān)鍵時期召開街道防汛工作會議，意義十分重大。剛才，*部長作了*年防汛防臺工作報告，認真回顧了去年防汛防臺工作情況，客觀分析了當前防汛防臺形勢，周密部署了今年的各項工作任務(wù)。街道還與各責任單位簽訂了防汛責任書。希望各行政村、企事業(yè)單位會后能認真按照工作部署抓好落實。下面，我就如何做好今年的防汛工作，講三個方面的問題。
    一、科學分析，認清形勢，切實增強做好防汛工作的責任感。
    響我市。其次，從洪水發(fā)生的機率看，自1999年到現(xiàn)在已連續(xù)20xx年沒有發(fā)生流域性大洪水，根據(jù)水文預測，今年發(fā)生流域性大洪水的幾率在增大。再次，防洪非工程措施不夠完善，防汛搶險物資儲備品種、數(shù)量不足，防汛預案未全面完善。從防洪工程現(xiàn)狀看，盡管我們已投入了大量的人力、物力、財力，對防汛工程進行了維修加固，去年不完全統(tǒng)計，街道和各行政村投入的水利資金達千萬元，比如**村水庫的“千庫保安”投資**萬元，渠道投資規(guī)模**萬元，**村等“百庫脫險”工程建設(shè)，但仍然存在很多隱患。26只萬方以上山塘水庫存在一般問題的有2座，隱患較嚴重的有3座，急需修復和改造，一旦大汛來臨，如果沒有充分準備，勢必造成一定的經(jīng)濟損失。
    目前，已經(jīng)進入主汛期，認真審視當前防汛工作面臨的客觀現(xiàn)實，我們應(yīng)該清醒地認識到，在防汛這個問題上，我們不能掉以輕心，必須時刻警惕，切實增強緊迫感和危機感。我們的干部群眾必須以對**人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，充分估計今年的防汛形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，居安思危，立即行動起來，充分做好防大汛、抗大洪的各項準備工作，為奪取防汛工作的全面勝利奠定堅實的基礎(chǔ)。
    二、明確目標，突出重點，切實把各項防汛措施落到實處。
    今年開發(fā)區(qū)、街道防汛工作的總體思路是：立足于“防大汛、抗大災”，按照“不死人、少傷人、少損失”的總體要求，以保障人民生命財產(chǎn)安全為根本任務(wù)，以除內(nèi)澇為中心，以防外洪為重點，突出重點，落實舉措，確保江河不決口、水庫不垮壩、城鎮(zhèn)不進水、人員不傷亡和社會秩序正常運轉(zhuǎn)。為了實現(xiàn)這一目標，我們要超前做好以下四個方面工作：
    一要突出抓好防汛責任制落實。目前已進入主汛期，嚴格實行防汛責任制和責任追究制，是搞好防汛工作的關(guān)鍵。只有落實以一把手負責制為核心的各項防汛責任制，將責任分解落實到崗、到人，才能形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各村要在已經(jīng)開展汛前檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展不同層次的安全大檢查，及早摸清底子，及時處置隱患。對一些已建、在建的水利工程特別是還存在安全隱患的山塘水庫等水利設(shè)施，要盡快組織力量進行全面排查，凡是標準不高、質(zhì)量不過關(guān)的，要及時采取補救措施進行整治，保證不留下任何隱患。明天開始，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭，到各行政村開展一次以山塘水庫為主的檢查工作。
    二要突出抓好基層防汛體系建設(shè)。加強基層防汛體系建設(shè)是今年防汛工作的重中之重，我們要圍繞“設(shè)立一個機構(gòu)、組建一支隊伍、配備一套系統(tǒng)(設(shè)備)、添置一些預警設(shè)施、明確一批重點對象、建立一套管理制度、完善一套應(yīng)急預案、儲備一批物資、安排一批場所、落實一定經(jīng)費”等“十個一”內(nèi)容，切實推進基層防汛體系建設(shè)，為防汛防臺工作提供強有力的保障。
    三要突出抓好防汛隊伍的建設(shè)。各村要結(jié)合實際，抓緊調(diào)整、充實防汛搶險隊伍，并逐一登記造冊，明確工作責任，防止“空檔”缺人。同時，要組織開展實戰(zhàn)演練，提高基層隊伍的查險搶險水平;要進一步加強街道、各行政村、部門之間的協(xié)調(diào)配合，健全并完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動機制，切實增強應(yīng)急反應(yīng)能力。
    四要突出抓好防汛應(yīng)急預案的完善。各村要認真總結(jié)抗災經(jīng)驗，制定完善詳實周密、易于操作、針對性強的防汛應(yīng)急預案，確保防汛抗旱搶險有序高效。尤其對那些地勢低洼區(qū)、山體滑坡易發(fā)區(qū)、屋頂水庫、地質(zhì)災害點，要作為防守的重中之重，落實各項措施。同時，要高度重視城鎮(zhèn)防洪排澇問題，加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合，切實做好城鎮(zhèn)防洪、排澇的調(diào)度工作。
    三、明確責任，通力合作，奮力奪取防汛工作的全面勝利。
    做好防汛工作，確保安全度汛，事關(guān)全局，責任重大。因此，必須強化組織領(lǐng)導，搞好部門配合，落實各項責任。
    1、要實行一把手負責制。各行政村、企事業(yè)單位一把手必須明確防汛工作全過程的任務(wù)，包括防洪工程建設(shè)、汛前準備、防汛檢查、搶險隊伍、物資儲備、人員轉(zhuǎn)移安置、防汛搶險救災等各個環(huán)節(jié)。一把手對防汛工作負總責，做到一級抓一級，一級對一級負責。要集中精力把上述各方面的工作一件一件落實好，真正做到思想到位，工作到位，措施到位。會后，各行政村要立即深入到轄區(qū)內(nèi)的山塘水庫、地質(zhì)災害點，進行實地踏察，認真研究，防患于未然。
    2、要嚴肅防汛紀律。防汛工作中有兩條紀律要特別強調(diào)，一是在防汛期間，各行政村、企事業(yè)單位負責人要堅決服從防汛大局，堅守工作崗位，嚴格請假報告制度，未經(jīng)開發(fā)區(qū)、街道主要領(lǐng)導批準，任何人一律不準外出。二是要大力加強值班制度，保證做到不斷崗，不缺崗，雨情、汛情、工情和災情傳遞要及時準確，洪澇災情要按程序及時上報。開發(fā)區(qū)、街道將隨時抽查值班情況，發(fā)現(xiàn)漏崗，將嚴肅處理。三是服從命令，聽從指揮，防汛工作無小事，任何事情必須做到及時、準確、不出差錯。
    絕不是哪一個部門、哪一個人的事。各行政村、企事業(yè)單位要在開發(fā)區(qū)、街道的統(tǒng)一部署下，切實把防汛防臺作為當前的重點工作，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，主動高效地做好相關(guān)工作。
    另外，我在這里再強調(diào)一下，馬上各校都要開始放暑假了，學生溺水事故需要引起我們學校和各行政村的高度重視。每年都有發(fā)生學生溺水死亡事故，今年6月份**村牛水庫和庫分別溺水死亡一名學生和民工，這說明我們教育上還欠缺，宣傳上沒深入，管理上有紕漏。對此各學校要在暑假前開展一次安全教育活動，村一級要加大巡邏和宣傳力度，要充分發(fā)揮萬方以上水庫巡邏員的作用，確保再無人員溺水死亡。
    同志們，目前我市已進入了主汛期，防汛工作處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好今年的防汛工作工作時間緊迫，任務(wù)繁重。這就要求我們要有充分的思想準備，既要有高度的責任感和奉獻精神，還要具有真本領(lǐng)，我們要增強責任感和緊迫意識，把困難和問題估計得更充分些，把措施和預案制訂得更周全些，把各項工作做得更扎實些，牢牢把握防汛防臺工作的主動權(quán)，奪取今年防汛工作的全面勝利，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻!
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作會議方案篇十六
    同志們：
    即將進入汛期，一年一度的防汛工作將要全面展開。昨天，市上召開了防汛指揮部成員單位會議，聽取了市防汛辦和各成員單位的防汛準備工作匯報。今天，又召開全市防汛工作會議，對今年的防汛工作進行再安排、再部署，這充分說明市上對防汛工作的高度重視。剛才，艾平同志代表市防汛指揮部傳達了全省防汛抗旱工作會議和昨天市防汛指揮部成員單位會議精神，通報了防汛工作準備情況，安排部署了今年全市防汛工作，我完全同意。氣象局文斌局長對今年的氣候進行了分析預測，為做好全年防汛工作提供了很重要的依據(jù)。下面，我再強調(diào)幾點意見，請大家結(jié)合實際研究落實。
    一、正確認識今年防汛形勢，進一步增強做好工作的責任感和緊迫感。
    準備不充分，防汛責任還沒有落到實處，防汛物資儲備不足等。對此，我們必須高度警惕，高度重視，切實增強危機感、責任感和緊迫感，堅持“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針，以確保人民生命財產(chǎn)安全為首要目標，寧可信其有，不可信其無，寧可備而不用，不可用而無備，扎扎實實做好防汛、抗洪、搶險各項準備工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供防洪安全保障。
    二、立足防大汛，全力強化防汛措施。
    今年我市防汛工作的總體要求是：堅持以人為本，安全至上，依法防洪，科學防控，立足防大汛、抗大洪，狠抓各項防汛工作的落實，確保人員安全，努力減輕災害損失。圍繞上述目標要求，要以中型水庫、河道、城鎮(zhèn)和山洪災害為防汛工作重點，以小型水庫、淤地壩和正在進行除險加固的病險水庫為難點，全面抓好各項防汛措施的落實。具體工作中，應(yīng)重點抓好以下幾個方面：
    安全是壓倒一切的責任，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局。三是要積極爭取資金。今年，國家最后一次拿出50個億對病險水庫進行除險加固，以后將轉(zhuǎn)移扶持方向。因此，各縣區(qū)一定要抓住這次時機，對尚未進行除險加固的小型水庫，主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作，爭取項目立項。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要按照職責分工，密切配合，清淤除障，不斷完善行洪排澇設(shè)施，提高防洪排澇能力和城市防洪標準，早日改變“馬路行洪”的被動局面。
    (二)加快防洪工程建設(shè)進度。工程堅固與否是防洪減災的關(guān)鍵，各級要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，集中人力、物力和財力，抓好重點防洪工程建設(shè)，加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。南部縣要加強城市防洪工程建設(shè)，北部縣要加強庫壩群的加固和小型水庫的治理。對第一批列入國家除險加固驗收完工的5座水庫，應(yīng)加強管理，確保工程正常運行;對除險加固進行初驗的2座水庫要抓緊時間，整理好相關(guān)資料，做好6月份終驗的準備工作;對沒有完工的4座水庫，要做好尾留工程，加快工程進度，必須在大汛到來前完成竣工驗收。第二批楊家灣、惠橋、河口、中營等十二座病險水庫加固工程于年底必須完工，并進行竣工驗收。對防洪工程建設(shè)中存在的問題，各級要高度重視，研究對策，強化措施，確保工程質(zhì)量和進度。
    (三)抓好各項非工程措施的落實。一是要進一步修訂完善各類防洪預案。要本著提高操作性、科學性，與區(qū)域經(jīng)濟社會狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類防洪預案的修訂完善，如，標準內(nèi)洪水怎么辦，超標準洪水怎么防，都要有不同的對策措施。在抓好中型水庫、城鎮(zhèn)防洪預案的同時，要突出抓好小型水庫防洪預案的編制工作，落實好預警措施，對小型水庫出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個環(huán)節(jié)都要安排妥當，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是要搞好搶險配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門，共同做好搶險防汛工作。交通部門要做好搶險道路整修，電力部門要保障險工、險段的電力供應(yīng)，通信部門要保障信息暢通。三是要搞好防汛物資儲備。各級和防汛部門要按照《陜西省防汛搶險物資儲備管理辦法》，做好防汛物資的補充和更新，加強防汛物資儲備，寧可有富余，不能有缺口。四是要突出抓好防汛隊伍建設(shè)。各縣區(qū)要做好搶險隊伍的技術(shù)培訓和實戰(zhàn)演練。同時，要加強與當?shù)伛v軍的聯(lián)系，防汛部門要進行技術(shù)交底，共同制定防洪預案，搞好軍民聯(lián)防。
    和防洪調(diào)度效率。各縣區(qū)要結(jié)合本地實際，加大投入，努力做好本級防汛區(qū)的雨、水情自動測報系統(tǒng)建設(shè)和電子地圖、防洪工程數(shù)據(jù)庫建設(shè)，早日同市級聯(lián)網(wǎng)。二是氣象和水文部門要及時掌握天氣變化情況，加強汛期的氣象、水文預測預報工作。防汛部門要建立重大災害性天氣及洪水預測預報會商制度，為科學指揮提供決策依據(jù)。三是要科學調(diào)度洪水。要以“決策科學化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標，科學合理制定調(diào)度方案。要加強洪水的調(diào)度研究，努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理轉(zhuǎn)變，既確保安全又提高洪水資源利用水平。
    (五)充分發(fā)揮各級防汛辦職能作用，不斷提高服務(wù)水平。一是要加強監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級防汛指揮部要加強對各種防汛責任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時掌握情況。要加強全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，充分動員全社會力量，共同做好防汛工作。二是要搞好培訓。各級防汛部門要根據(jù)每年防汛指揮領(lǐng)導成員的調(diào)整情況，進行防汛搶險技術(shù)的培訓，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應(yīng)防汛工作的需要。三是要加強防汛辦自身建設(shè)。各級防汛部門要加強對汛情、災情的監(jiān)測、收集和分析處理，強化信息調(diào)度，及時提出調(diào)度決策意見并組織實施。
    三、加強領(lǐng)導，落實責任，形成齊抓共管合力。
    防汛工作事關(guān)大局，直接關(guān)乎人民生命財產(chǎn)安全，各縣區(qū)、各部門一定要充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢，切實加強組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，采取得力措施，真正把防汛工作責任和工作任務(wù)落到實處，確保領(lǐng)導到位、措施到位、工作到位。各縣區(qū)要對近期的防汛檢查工作進行一次認真總結(jié)，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，限期落實整改措施，實行督辦跟蹤。要強化抗洪搶險組織體系建設(shè)，切實提高抗洪搶險組織指揮能力，重點抓好汛情分析、協(xié)調(diào)調(diào)度、物資供應(yīng)、搶險隊伍等方面工作，做到統(tǒng)一指揮，分工負責，整體聯(lián)動。各有關(guān)部門和單位要顧全大局，服從防汛調(diào)度，密切配合，積極完成所承擔的防汛搶險任務(wù)。進入汛期，各級政府領(lǐng)導和各部門、各單位的防汛責任人要堅守工作崗位，密切注視汛情發(fā)展變化，及時安排好有關(guān)工作。各級防汛部門要切實履行職責，加強值班，及時分析汛情趨勢，主動當好參謀。一旦出現(xiàn)汛情、險情，各級黨政主要領(lǐng)導、各級包工程主要負責同志都要親臨第一線，坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，是哪級就追究哪級黨政負責人的責任，是誰分包的工程就追究包工程負責人的責任。因責任不落實，造成重大災害后果的，要依法依紀處理，決不姑息。
    同志們，防汛工作任務(wù)繁重，責任重大。希望各縣區(qū)、各部門以對黨和人民群眾高度負責的強烈責任心，盡職盡責，扎實工作，為實現(xiàn)安全度汛做出努力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作會議方案篇十七
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)12021年防汛工作實施方案當前，我鄉(xiāng)即將進入重點防汛期，為確保全鄉(xiāng)人民生命和財產(chǎn)安全，各地水庫、山塘要嚴格實行專人監(jiān)管，確保汛期安全運行，要切實做好今年的防汛救災準備工作。根據(jù)上級防汛工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，對今年的防汛工作制定以下實施方案，望各村及相關(guān)單位認真落實。
    統(tǒng)一思想、提高認識全鄉(xiāng)干部群眾一定要增強水患意識，認真學習宣傳《中華人民共和國防洪法》，進一步提高對防汛工作的重要性、緊迫性的認識，克服麻痹、僥幸心理。以高度的責任感來做好今年的防汛工作。據(jù)氣象部門的預測，今年的雨水季節(jié)較長，大暴雨天氣出現(xiàn)較多，因此全鄉(xiāng)的干部群眾要有充分做好防汛搶險工作的思想準備，防汛期間的人員、經(jīng)費、物資要配足配齊。
    加強領(lǐng)導、落實責任各單位要嚴格落實各項防汛責任制，堅持黨政一把手負總責，分管領(lǐng)導具體負責的防汛工作行政首長負責制，對全鄉(xiāng)山塘、水庫實行領(lǐng)導負責制和專人監(jiān)管。在防汛期間，鄉(xiāng)、村及相關(guān)單位要安排領(lǐng)導值班，嚴格實行二十四小時值班制度。
    服從調(diào)度、注意蓄水。
    全鄉(xiāng)小型水庫要按照縣渡汛計劃控制蓄水量的標準要求，小山塘、各民營山塘水庫（投入使用和在建的）管理問題，分兩個階段進行調(diào)度：主汛期從3月15日至6月30日，后汛期從7月1日至9月30日，管理人員要經(jīng)常檢查蓄水情況和山塘水庫存在的問題，在主汛期騰出庫容，限制水位。一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時報告，并立即采取有效措施予以搶修，消除隱患，做到汛期運行萬無一失。
    落實防汛隊伍及防汛物資各村要迅速落實組建防汛搶險應(yīng)急分隊，每村50人以上，并于3月底前上報鄉(xiāng)政府辦公室，防汛物資在4月初前運往水庫安全地。
    嚴肅紀律，健全值班制度在防汛期間，鄉(xiāng)、村要安排值班領(lǐng)導，切實履行防汛職責，嚴守防汛紀律，違者按《防洪法》進行追究。各單位負責人要強化責任管理，嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)防汛工作的所有制度及規(guī)定，以確保我鄉(xiāng)所轄范圍內(nèi)山塘、水庫不出問題，安全渡汛，確保人民生命、財產(chǎn)不受損失。