總結(jié)是思考進步的源泉，它需要我們?nèi)ビ^察、思考、總結(jié)、反思?？偨Y(jié)應(yīng)突出重點，避免冗長和啰嗦。在下文中，將為大家提供一些寫作總結(jié)時需要注意的事項和技巧。
縣長在開展新城市化建設(shè)會議上講話篇一
同志們：
很高興參加今天這個會議。剛才，總結(jié)回顧了20xx年的地稅工作，安排部署了20xx年的地稅工作，我認(rèn)為講的很好，你們要認(rèn)真抓好落實。下面，我講幾點意見：
一、攻堅克難，奮力而為，20xx年地稅工作取得顯著成效20xx年，全縣上下在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對復(fù)雜形勢，克服重重困難，奮力跨越追趕，經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持強勁勢頭，和諧社會建設(shè)邁出新步伐。全縣生產(chǎn)總值突破80億元，達到84.13億元，較上年增長14.9%;工業(yè)經(jīng)濟快速增長，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值98.24億元，較上年增長41.4%;項目建設(shè)再掀高潮，固定資產(chǎn)投資突破100億元，同比增長28.7%，完成全市城建百項工程項目投資任務(wù)排全市第一;完成財政總收入7.17億元，較上年增長17.2%，連續(xù)五年每年實現(xiàn)凈增1億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破20xx0元，達20706元，增長10.3%;農(nóng)民人均純收入6709元，增長15%，比省、市平均水平分別高出1621元、209元;養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民最低生活保障體系進一步完善;教育、文化、衛(wèi)生、科技、體育等社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，各項民生實事有效落實，實現(xiàn)了“”良好開局。
這些成績的取得，既是全縣上下凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果，同時也凝聚著廣大地稅干部職工的智慧、心血和汗水。
20xx年，xx縣地稅系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府和市地稅局的工作部署，服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認(rèn)真踐行“聚財為國，執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，深抓稅收征管和納稅服務(wù)兩項核心業(yè)務(wù)，團結(jié)拼搏，奮發(fā)進取，各項工作取得了可喜的成績：一是組織收入新跨越。全年組織各項收入首次突破3億元大關(guān)，其中縣級收入達28985萬元，占財政總收入的40.4%，成為了支撐地方財政的中堅力量，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。二是服務(wù)發(fā)展新提升。全年落實各項稅收扶持及惠民政策減免稅款超過921萬元，有力推動了我縣重點行業(yè)、重大企業(yè)的發(fā)展;地稅部門組成由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的稅收宣傳隊、納稅服務(wù)隊深入各大項目送政策、送服務(wù)，為重大項目進場解決涉稅疑難問題，有力推動了重大項目施工進展。三是隊伍形象新提升。地稅局按照“帶好隊，收好稅”的工作要求，全面加強干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)，干部隊伍素質(zhì)明顯增強;在20xx年7月，還涌現(xiàn)了地稅干部舍己救人的英勇事跡，得到了社會各界的普遍贊譽，樹立了我縣公務(wù)員隊伍的良好形象。
對于過去一年的地稅工作，縣委、縣政府是滿意的，對稅收工作取得的成績，縣委、縣政府是充分肯定的。實踐證明，地稅局班子團結(jié)有力，大局意識強，能在關(guān)鍵時刻勇?lián)厝?地稅干部職工作風(fēng)扎實，精神昂揚，是一支戰(zhàn)斗力過硬的隊伍。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全體地稅同志過去一年的辛勤付出表示衷心的感謝!對大家取得的巨大成績表示熱烈祝賀!
二、認(rèn)清形勢，堅定信心，推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展同志們，今年是實施“”發(fā)展規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是我縣繼續(xù)實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的一年，也是迎接決勝之年。要順利實現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，既需要全縣上下的共同努力，也離不開地稅部門的貢獻。今年縣政府給地稅部門下達了x萬元的收入任務(wù)，綜合分析我縣經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢和潛力，完成這個任務(wù)具有一定的有利條件。
從經(jīng)濟形勢來看，當(dāng)前全球經(jīng)濟已經(jīng)開始復(fù)蘇，國內(nèi)經(jīng)濟進入恢復(fù)增長期，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施、進入實質(zhì)性推進階段，將為我縣快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。從xx縣情況來看，全縣經(jīng)濟實力不斷提升，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，潛在優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，快發(fā)展、大發(fā)展的內(nèi)動力不斷增強，特別是對xx縣具有深遠意義的沿海高速鐵路、x高速公路和二級路等重大建設(shè)的不斷推進，為xx縣加快經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了難得的機遇。同時，縣里將繼續(xù)突出項目建設(shè)的中心地位，通過高強度的投資拉動經(jīng)濟增長，今年共安排千萬元以上項目77個(不含市本級)，年度投資超過43億元，為拉動稅收增長注入強勁的動力。此外，各級黨委、政府對地稅工作的重視，廣大納稅人的理解配合，社會各界的肯定信任，全社會依法納稅意識的逐漸提高，為地稅事業(yè)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境，總的來看，今年稅收形勢要好于去年。
當(dāng)然，我們也必須正視當(dāng)前和今后工作中將面臨的困難與挑戰(zhàn)。就全國全省而言，xx縣經(jīng)濟基礎(chǔ)仍顯薄弱，工業(yè)化水平較低，缺乏集團型企業(yè)支撐。反映到地方稅源上，呈現(xiàn)出“點多面廣、零星分散、不穩(wěn)定、偏重于投資拉動”的特點，稅收征管難度大，且容易受一次性不可比因素的影響。而近年來國家密集出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策，更是給地稅收入依賴度較高的房地產(chǎn)業(yè)的稅收走勢留下很多不確定性。此外，我們還將面臨稅制改革、政策調(diào)整、減收因素增多等復(fù)雜情況(一是從去年開始娛樂業(yè)營業(yè)稅適用稅率調(diào)低、個人所得稅扣除額提高、個體工商戶營業(yè)稅起征點提高并在今年再次提高，這三項政策將直接影響xx縣地稅收入每年減少約800萬元;二是今年中央、省進一步加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，預(yù)計今年地稅部門落實各項稅收優(yōu)惠政策的減免稅規(guī)模將達到1200萬元)，將對地稅收入的增收造成較大影響。
總之，新一年的地稅工作機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。因此，地稅部門要正確分析判斷形勢，既要看到有利條件和積極因素，進一步堅定信心;又要足夠估計困難，充分認(rèn)識到組織收入的艱巨性，緊緊圍繞“財政收入連續(xù)6年每年增長1個億”的目標(biāo)，周密地做好應(yīng)對復(fù)雜形勢的準(zhǔn)備，全面完成今年各項稅收工作任務(wù)，更好地為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
三、突出重點，強化措施，全面完成20xx年地稅工作任務(wù)一要著力在保持稅收平穩(wěn)較快增長上下功夫，加強征管，堵塞漏洞，依法征稅，應(yīng)收盡收;二要著力在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，落實好中央、省各項促進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項政策，積極推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，扶持小微企業(yè)發(fā)展;不折不扣落實扶持弱勢群體的各項稅收優(yōu)惠，促進和諧，維護穩(wěn)定。三是著力在推進依法治稅進程上下功夫，堅持依法治稅、依法行政，加大打擊涉稅違法行為，營造公平、公正的稅收法治環(huán)境。四要著力在加強干部隊伍建設(shè)上下功夫，堅持以人為本，強化素質(zhì)建設(shè)、廉政建設(shè)和地稅文化建設(shè)，推進創(chuàng)先爭優(yōu)。地稅干部職工要以此次會議為新的起點，全力以赴推動地稅工作再上新臺階，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加有力的財力保障，為實現(xiàn)“富民強縣、和諧發(fā)展”做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
縣長在開展新城市化建設(shè)會議上講話篇二
同志們：
推動**城鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作再上新水平。等會市委常委、縣委周書記將作重要講話請大家認(rèn)真抓好落實?，F(xiàn)在我講三個方面的意見：
去年8月22日，全省新型城市化工作會議在長沙召開。會議的主要精神是：走湖南特色的新型城市化道路，必須把握3個著眼點，走出7條新路子。會議認(rèn)為，推進新型城市化，一要正確把握總體要求和指導(dǎo)思想，科學(xué)制定工作目標(biāo)。二要優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，做大做強區(qū)域中心城市，加快發(fā)展縣級市、縣城和中心鎮(zhèn)。三要著力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，建設(shè)生態(tài)宜居城市。四要大力增強城市產(chǎn)業(yè)支撐能力，推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。五要全面提升城市綜合承載能力，加快綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強市政公用設(shè)施建設(shè)，健全城市安全保障體系。六要扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸；推進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。七要不斷創(chuàng)新城市建設(shè)管理體制機制，包括投融資體制機制、土地管理制度、城市管理體制等。八要切實加強推進新型城市化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化規(guī)劃引領(lǐng)，抓好組織實施，加強考核評價。會議明確將**列入全省人口集聚能力強、綜合承載能力提升快的25個中等城市之一。
今年3月31日，全市新型城市化工作會議在邵陽召開。會議認(rèn)為邵陽市的新型城市化發(fā)展路徑是：以東部區(qū)域為龍頭，走群為主體的城市化新路子；以打造生態(tài)市為目標(biāo)，走“兩型”引領(lǐng)的城市化新路子；以市區(qū)420平方公里城鄉(xiāng)一體化示范工程為試點，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城市化新路子；以寶慶工業(yè)新城為先導(dǎo)，走“三位一體”的城市化新路子；以完善投融資體系為重點，走機制創(chuàng)新的城市化新路子；以寶慶區(qū)域文化為特色，走個性發(fā)展的城市化新路子。要準(zhǔn)確把握發(fā)展態(tài)勢，科學(xué)謀劃發(fā)展路子，突出抓好工作重點，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。會議明確將**縣城列入邵陽市“1+1+3”城市群的衛(wèi)星城之一。
省市會議的主要精神，從實質(zhì)內(nèi)容上講，推進新型城市化，就是堅持以人為本，堅持“兩型”帶動，堅持新型城市化與新型工業(yè)化互為促進，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅持可持續(xù)集約發(fā)展，以城市群為主體形態(tài)實現(xiàn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們一定要緊密結(jié)合**實際，深刻領(lǐng)會新型城市化的基本內(nèi)涵，著力提高領(lǐng)導(dǎo)新型城市化的能力和水平，以強烈的責(zé)任感和緊迫感，以良好的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng)，做好推進新型城市化的各項工作。
二、認(rèn)真總結(jié)*年新型城市化工作成效，科學(xué)謀劃下階段新型城市化工作。
*年來，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新型城市化建設(shè)為方向，以“城建城管年”活動為契機，一手抓提質(zhì)擴容，一手抓規(guī)劃管理，全年實現(xiàn)城建投入4．23億元，其中市政基礎(chǔ)設(shè)施投入3.89億元，同比增長15.6%；擴展城鎮(zhèn)面積2.7平方公里，同比增長15.3%；城鎮(zhèn)化水平達到36.7％，比上年提高2.1個百分點；縣城主干道改造工程被評為全市十大精品工程，城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)管理獲市一等獎。主要成效表現(xiàn)在以下幾個方面：
注重規(guī)劃的前瞻性、透明性、權(quán)威性，合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)模、速度和節(jié)奏強化規(guī)劃修編，全面完成了縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃修編工作，著手編制生態(tài)產(chǎn)業(yè)園分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃進一步完善強化規(guī)劃評審、規(guī)劃執(zhí)法，積極開展規(guī)劃執(zhí)法集中行動，加大對違章違規(guī)建設(shè)的預(yù)防和查處力度去年依法強制拆除焦化廠內(nèi)、文體路和宋家塘等地群眾反映強烈的違法建筑，獲得廣泛好評。
按照適度超前、完善配套、突破瓶頸的原則，握緊拳頭，重點傾斜，大力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)一是加強市政公用設(shè)施建設(shè)不斷完善城市供水、供電和信息網(wǎng)絡(luò)，提高公用設(shè)施履蓋率和保障率下水道改造主管網(wǎng)2.1公里；管道燃氣項目鋪設(shè)主管網(wǎng)27公里、支管57公里；城市生活污水處理廠動工興建，敷設(shè)污水收集管網(wǎng)5.8公里；無害化垃圾處理場完成80%的工程量二是加強城市交通建設(shè)加快縣城主干道路改造，興和路、金龍路、昭陽路、衡寶北路共計7.5公里道路完成路面改造、綠化燈化、人行道板鋪設(shè)、紅綠燈電子眼鋪設(shè)和重膠瀝青鋪設(shè)等，縣城品位進一步提升縣城出租汽車特許經(jīng)營權(quán)出讓順利完成三是加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)北苑、南苑廣場先后建成投入使用，百富廣場改造工程竣工；廣泛開展“捐植愛心樹、綠化我縣城”活動，共募捐469棵樟樹、265棵桂花樹，分別栽植在興和路和昭陽路，縣城新增綠化面積12000余平方米。
堅持“建管并重、規(guī)范有序”的原則，加強城市管理綜合執(zhí)法，大力整治城區(qū)交通、攤擔(dān)和衛(wèi)生秩序。一是完善城管規(guī)章制度。先后制定了關(guān)于市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理、環(huán)衛(wèi)體制改革實施方案等一系列規(guī)范性文件，細化了管理目標(biāo)，落實了管理責(zé)任，加大了執(zhí)法檢查力度，城市管理體制進一步理順，城管、環(huán)衛(wèi)工作取得新的成效。二是加大綜合整治力度。開展攤擔(dān)秩序?qū)ｍ椪位顒?，取締零散流動攤?dān)，糾正店外經(jīng)營，取締馬路市場，全城10條主要道路基本無占道經(jīng)營。開展縣城客運交通秩序集中整治，客運市場非法營運現(xiàn)象得到有效遏制，城區(qū)車輛停放逐步規(guī)范。開展清理違章搭建集中整治，拆除遮陽蓬、棚架、違章建（構(gòu)）筑物。加大清掃保潔力度，對城市道路、廣場和專業(yè)市場、集貿(mào)市場、攤點、停車場等公共場所確保17小時全天候清掃保潔，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。三是開展文明創(chuàng)建活動。在新改造的興和路和衡寶北路等路段開展軍警民共建安全文明示范街活動，努力形成講衛(wèi)生、講秩序、講安全的良好氛圍，有效提高市民素質(zhì)，提升縣城品位。
堅持把改善民生、維護民利作為推進新型城市化的基礎(chǔ)工作抓緊抓好一是開展廉租住房及經(jīng)濟適用房建設(shè)對縣城15個社區(qū)1753戶低收入家庭進行登記造冊，騰退公房6323平方米，作為廉租住房實物配租完成經(jīng)濟適用房建設(shè)3420平方米劃撥土地17．28畝，作為廉租房建設(shè)用地，10000平方米的主體工程即將竣工二是扎實抓好征地拆遷安置工作籌集資金2000萬元，共征回土地672畝，支付征地款1440萬元，保證了會議文化中心、四完小、億利金屬等重點項目建設(shè)用地需求三是深入開展建筑工程質(zhì)量安全督查對縣城所有的在建項目進行了5次現(xiàn)場安全大檢查，提出隱患整改意見100多條，及時發(fā)現(xiàn)和消除了安全隱患，全年沒有發(fā)生建筑安全事故。
*年來，我縣的新型城市化工作雖然取得了一定的成效，但與上級的要求、與先進縣市相比仍有一定差距。主要表現(xiàn)是：部分市民的社會公德意識、環(huán)境衛(wèi)生意識不強，缺乏講衛(wèi)生、講文明的自覺性；城市管理中亂傾亂倒、亂涂亂畫、亂搭亂建等違法違規(guī)行為屢禁不止；城建資金嚴(yán)重不足，部分重點項目因資金缺乏進展不快；部門配合有待加強，齊抓共管的合力不夠。
*年和今后一段時期，我縣新型城市化工作的指導(dǎo)思想是：以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指針，堅持以人民群眾為主體，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善城鎮(zhèn)功能，規(guī)范城鎮(zhèn)管理，優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位；以新型工業(yè)化為動力，打造綜合承載能力強、區(qū)域輻射帶動廣的城鎮(zhèn)群，構(gòu)建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支撐平臺；以促進縣域經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，加快縣城兩市鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)擴容提質(zhì)步伐，建設(shè)生態(tài)秀美、經(jīng)濟繁榮、社會和諧、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新型城鎮(zhèn)。
**未來新型城市化工作的總體目標(biāo)是：2010年全縣城鎮(zhèn)人口達50萬，城市化水平力爭達到42％，其中縣城建成區(qū)面積達23平方公里，人口25萬；黑田鋪、簡家隴、黃陂橋?qū)崿F(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，全縣建制鎮(zhèn)達20個，并形成3—5個人口規(guī)模在3萬人以上設(shè)施配套、經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、富有地方特色的新型小城鎮(zhèn)；縣城成為省級衛(wèi)生縣城。到2020年，全縣城鎮(zhèn)化水平力爭達到65％，縣城達到人口35萬、面積35平方公里的中等城市規(guī)模，成為以先進的加工制造業(yè)為主導(dǎo)，商貿(mào)、信息、金融和教育等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的現(xiàn)代化生態(tài)城市，全縣形成以縣城為中心，5-8個中心鎮(zhèn)梯次發(fā)展的城鎮(zhèn)群落。爭取實現(xiàn)撤縣設(shè)市。
縣長在開展新城市化建設(shè)會議上講話篇三
各位代表：
大會選舉我擔(dān)任縣縣長，是各位代表對我的信任和期望。我感到十分激動和榮幸，也深感職責(zé)重大、使命光榮。應(yīng)對新的形勢和任務(wù)，我將努力做到：
第一，堅持求真務(wù)實，奮力推進科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前正站在一個新的歷史起點，正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。如何在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)政府一班人把發(fā)展這篇文章寫好，是對我的一種審視、一種考驗、一種挑戰(zhàn)。我將緊緊圍繞縣委確定的思路和目標(biāo)，真正把工作重心定位在抓落實上，把工作重點集中在抓落實上，把主要精力投放在抓落實上，以更大的膽識、更大的勇氣、更大的力度，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為建設(shè)實力、活力、生態(tài)、禮貌、和-諧竭盡全力。
第二，堅持民生優(yōu)先，著力謀求富民之策。人民是父母，人民利益重于泰山。我將把解決好民生問題作為“為官一任”的最高追求，把奉獻人民作為崇高使命，切實做到深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦惠民實事，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使政府工作貼合民心、體現(xiàn)民情、順應(yīng)民-意，讓萬人民從發(fā)展中得到更多實惠。
第三，堅持和-諧共進，全力維護團結(jié)大局。團結(jié)是黨的生命、和-諧是的大局、是人民的愿望。下一步，我將堅決維護縣委權(quán)威，自覺理解人大監(jiān)督，繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，倍加顧全大局、倍加珍視團結(jié)、倍加維護穩(wěn)定，進一步營造上下一心、共謀發(fā)展的強大合力，鞏固風(fēng)正氣順、心齊勁足的生動局面。
第四，堅持廉潔勤政，努力加強自身修養(yǎng)。應(yīng)對新的崗位，我深知自我的本事和水平還有所欠缺，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、加倍努力，不斷提高自我的本事水平。我必須自覺恪守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自覺理解人民群眾監(jiān)督，老老實實做人，勤勤懇懇做事，清清白白從政，不辜負黨和人民的期望和重托。
今日，對我來說，是一個光榮的日子，也是一個嶄新的起點。我深深地明白，人民把這份殊榮、這個機遇給予了我，同時也把一項使命、一份職責(zé)賦予了我。我惟有將感激之情化作一腔熱血，唯有將信任之意變?yōu)闊o窮動力，努力扎根、奉獻。我真誠地期望，各位代表對我今后的工作給予更多的支持和幫忙。
我相信，有縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有縣人大的支持幫忙，有前任班子打下的良好基礎(chǔ)，有全縣干部群眾的大力支持，我能夠挑起這副擔(dān)子，也將努力挑好這副擔(dān)子。只要我們?nèi)h上下齊心協(xié)力，扎實苦干，的明天必須會更加完美!
多謝大家。
縣長在開展新城市化建設(shè)會議上講話篇四
實施城區(qū)出入口拆遷改造工程，對于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動員大會，標(biāo)志著全市人民普遍關(guān)注的，城市建設(shè)的又一大重點工程的大會戰(zhàn)正式開始，戰(zhàn)斗的號角已經(jīng)吹響，拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開!作為承擔(dān)其重要任務(wù)的新浦區(qū)人民政府，我們的態(tài)度：是發(fā)揚敢于勝利的大無畏精神，樹立首戰(zhàn)必勝的堅定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時地完成市政府下達的拆遷改造任務(wù)。
一是再宣傳、再發(fā)動，確保思想認(rèn)識到位。
我們要從講政治的高度，要求全區(qū)干部群眾來認(rèn)識這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個人，把市、區(qū)兩級的堅定決心宣傳到每家、每戶、每個人，把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個人，使廣大干群都能認(rèn)識到，改造城市出入口形象功在當(dāng)今，利在千秋，利民利己，從而在全區(qū)營造“城區(qū)改造為我造福，我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協(xié)力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進。
二是發(fā)揮組織優(yōu)勢，調(diào)集精兵強將，確保干部到位。
實踐證明，攻克難點工作，組織是保證，干部是關(guān)鍵。這段時間以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區(qū)重點推進的六大工程，成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，同時在機關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部，全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機制已經(jīng)形成。下一步，我們將按照責(zé)任區(qū)域，與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，納入全區(qū)目標(biāo)管理，把納入紅線范圍的46個單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務(wù)進一步細化，分解到16個工作組，由領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作質(zhì)量、明確責(zé)任人員、明確時間節(jié)點，在一線使用干部、在一線鍛煉干部，在一線考核干部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結(jié)果兌獎懲，以拆遷實績評干部，確保壓力傳遞到位。
三是采取一切有效措施，確保工作落實到位。
首先是堅持六項制度，實施陽光拆遷。主要是堅持公示制度、責(zé)任承諾制度、信訪接待制度、舉報制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度，做到公平、公正、公開，及時化解各種矛盾和問題，切實保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時，對極少數(shù)無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”，在履行相關(guān)法律程序、做好應(yīng)急預(yù)案的前提下，依法堅決予以強行拆除，決不手軟。其次是堅持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅持拆管并舉。切實加強違法建設(shè)監(jiān)管，對拆遷改造地塊落實專人分片包干，嚴(yán)看死守，一旦發(fā)現(xiàn)違建，堅持露頭就打，堅決查處。最后是強化督促檢查。我們將按規(guī)定的時間要求，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實現(xiàn)天天有進展、周周有進度。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，開展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力，攻堅克難，扎實推進，以較為理想的成績，讓市委、市政府滿意，讓人民群眾滿意。
縣長在開展新城市化建設(shè)會議上講話篇五
同志們：
這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是深入貫徹省、市和諧社區(qū)建設(shè)工作會議和縣委十一屆五次全會精神，總結(jié)近年來我縣社區(qū)建設(shè)工作的基本情況，部署今后一個時期全縣和諧社區(qū)建設(shè)工作。等一下，徐縣長還要就民政工作作重要講話，我先對如何抓好和諧社區(qū)建設(shè)工作講三點意見。
一、肯定成績，正視差距，切實增強和諧社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。
構(gòu)建和諧社會，是當(dāng)前全黨全社會共同的任務(wù)，而建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。隨著改革的深化，城市化進程的加快，城市基層社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化，城市社區(qū)的工作對象擴大了，職能增加了，社區(qū)在構(gòu)建和諧社會中的地位和作用越來越重要。加強城市社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為城市改革和發(fā)展面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。我們還要看到，構(gòu)建和諧社區(qū)也是今年縣委、縣政府抓社區(qū)建設(shè)的主要工作目標(biāo)?？h委十一屆五次全會也把共建共享社會主義和諧社會提到了非常重要的位置，為社區(qū)建設(shè)帶來了發(fā)展機遇。
近年來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)職能部門齊抓共管，廣大群眾共同參與，我縣和諧社區(qū)建設(shè)工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制不斷完善。全縣建立了城市社區(qū)工作協(xié)調(diào)小組，明確了相關(guān)部門工作職責(zé)。天馬鎮(zhèn)成立了社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨建工作聯(lián)席會議制度，擔(dān)負社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。同時，各社區(qū)建立了社區(qū)共建單位理事會組織，與154個部門單位結(jié)成社區(qū)共建單位，為社區(qū)黨建和社區(qū)共駐共建創(chuàng)造了良好條件。6個社區(qū)建立黨總支，1個社區(qū)建立黨支部，現(xiàn)有在冊黨員1142名。二是社區(qū)建設(shè)工作基礎(chǔ)不斷夯實。開展了社區(qū)規(guī)模調(diào)整、資源重組等改革，將原來的10個居委會調(diào)整為6個社區(qū)，去年11月新設(shè)了紫港社區(qū)，目前縣城建立了7個社區(qū)居委會，社區(qū)體制已經(jīng)基本適應(yīng)城市基層管理的需要?？h政府采取劃撥、出資新建和租賃等方式設(shè)法幫助解決社區(qū)辦公用房，目前除定陽、文峰2個社區(qū)外，其他5個社區(qū)辦公用房面積均超過350平方米，達到了上級規(guī)定的要求，初步形成了以財政為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套，轄區(qū)共建單位資助的多渠道投入機制，為開展社區(qū)工作、完善社區(qū)服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。三是社區(qū)服務(wù)職能得到進一步發(fā)揮。社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域不斷拓展，從救助性、福利性服務(wù)和便民利民的日常生活服務(wù)，向文化、教育、體育、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等領(lǐng)域服務(wù)發(fā)展，逐步形成了行政、市場、民間志愿者等各種力量共同參與的格局。20xx至今，7個社區(qū)先后獲得全省“百佳社區(qū)”、省級文明社區(qū)、省級示范社區(qū)、省級科普社區(qū)、市級文明社區(qū)等省、市級表彰25項。四是社區(qū)建設(shè)開始從城市向農(nóng)村推進。去年11月選擇三個村(輝埠鎮(zhèn)鴨塢村、白石鎮(zhèn)小白石村、同弓鄉(xiāng)竹篷底村)開展了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，著重是深化村民自治，完善農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的組織體制和工作機制;加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ);調(diào)動各方力量，推進農(nóng)村新社區(qū)服務(wù)的體系化。目前，農(nóng)村社區(qū)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)服務(wù)取得一定成效。
當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣社區(qū)建設(shè)工作仍然存在一些比較突出的問題，社區(qū)發(fā)展的水平、質(zhì)量和體制機制與構(gòu)建和諧社會的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)工作行政化明顯。社區(qū)工作準(zhǔn)入制度和費隨事轉(zhuǎn)機制尚未完全落實到位。社區(qū)承擔(dān)著大量的社會事務(wù)和有關(guān)部門分解的工作任務(wù)，社區(qū)工作人員忙于應(yīng)付，自身所承擔(dān)的服務(wù)居民的職能弱化。二是社區(qū)居民參與社區(qū)自治的積極性不高。有些居民認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是政府事情，存在與己無關(guān)的想法，居民“花錢買服務(wù)”意識淡薄。三是社區(qū)建設(shè)投入機制有待完善。社區(qū)辦公用房面積尚未全部達到上級規(guī)定的要求，房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，不適應(yīng)社區(qū)辦公要求，同時社區(qū)辦公經(jīng)費等費用投入機制有待于進一步完善。
二、創(chuàng)新理念、把握重點，不斷提升和諧社區(qū)建設(shè)工作水平。
根據(jù)中央有關(guān)精神和省委、市委的要求，當(dāng)前及今后一個時期，我縣的和諧社區(qū)建設(shè)要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，積極提高社區(qū)建設(shè)工作水平，大力推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，在加強社區(qū)黨的建設(shè)、居民自治體系建設(shè)、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化提升等方面取得新突破，使社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量、密切黨群干群關(guān)系、創(chuàng)造安居樂業(yè)良好環(huán)境上發(fā)揮積極作用，努力推動我縣和諧社區(qū)建設(shè)工作走在全市乃之全省的前列。因此，我們要著重抓好以下5個方面：
1、要在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)前提下積極完善居民自治。隨著改革開放的深入，社區(qū)已經(jīng)逐步成為各種社會組織的落腳點、各種群眾體的聚集點、各種利益關(guān)系的交匯點和各類矛盾的敏感點。因此，一方面要大力加強社區(qū)黨組織建設(shè)，按照條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的原則，建立健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制，深入開展?fàn)巹?chuàng)黨建工作示范社區(qū)活動，切實提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之成為推進社區(qū)各項工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。另一方面要不斷完善居民自治體系，積極培育社區(qū)自治機制，健全以民情溝通日為載體的民主議事協(xié)商制度，完善公開辦事制度、財務(wù)管理制度、居務(wù)公開和財務(wù)公開，推進社區(qū)居民依法參與民主自治的制度化。
2、要在體現(xiàn)黨政主導(dǎo)的前提下突出共建共享。推進和諧社區(qū)建設(shè)，是黨委、政府的政治責(zé)任。各級黨委、政府，特別是天馬鎮(zhèn)黨委、政府要切實加強對和諧社區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，把黨政主導(dǎo)作用體現(xiàn)在抓好社區(qū)黨建、把握和諧社區(qū)建設(shè)方向上，體現(xiàn)在加大投入、完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)上、體現(xiàn)在推進社區(qū)自治組織建設(shè)、充分發(fā)揮自治功能上。當(dāng)然，建設(shè)和諧社區(qū)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能僅僅依靠黨委、政府的推動力量，而是要充分調(diào)動廣大居民群眾和社會各方力量的積極性、創(chuàng)造性，把共建共享貫徹于和諧社區(qū)建設(shè)的全過程，因為只有共建才能共享，共享也能夠推動共建。要通過教育引導(dǎo)、宣傳發(fā)動、提供服務(wù)等各種方式，增強居民群眾的主體意識，激發(fā)居民群眾的智慧和力量，使廣大居民群眾真正成為建設(shè)和諧社區(qū)的主力軍。各社區(qū)共建理事會、各共建單位要在人、財、物等方面給予大力支持。同時要充分調(diào)動社區(qū)民間組織、業(yè)主組織、物業(yè)管理機構(gòu)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織的積極作用，整合資源，優(yōu)勢互補，深入開展社區(qū)共建活動，形成建設(shè)和諧社區(qū)的強大合力。
3、要在加強社區(qū)管理的基礎(chǔ)上優(yōu)化社區(qū)服務(wù)。當(dāng)前，社區(qū)職能已經(jīng)由單純管理向“管理+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。在社區(qū)管理職能上要總結(jié)和發(fā)揚已有的好做法，進一步加強社區(qū)治安綜合治理工作，健全社區(qū)安全防范網(wǎng)絡(luò)，不斷提升社區(qū)安全防范能力;要完善社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，暢通居民訴求表達渠道，保障居民合法權(quán)益，抓好法制宣傳教育，提高社區(qū)就地化解矛盾糾紛的能力。要加強社區(qū)公共安全應(yīng)急體系建設(shè)，完善公共衛(wèi)生、食品安全、自然災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案，開展防災(zāi)減災(zāi)教育，提高社區(qū)應(yīng)對公共危機的能力。在社區(qū)服務(wù)職能上，要著眼于提高居民群眾的生活質(zhì)量，充分發(fā)揮行政機制、互助機制、志愿機制、市場機制的作用，加快構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)、自我服務(wù)、經(jīng)營服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系，真正使居民群眾困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。要著力加強流動人口服務(wù)管理工作，為他們的生活、就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，保障參與民主自治的權(quán)利，促進他們同當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵帯?BR> 4、要在完善硬件設(shè)施的同時注重培育和諧文化。不管是開展居民自治，還是提供社區(qū)服務(wù)，都離不開必要的硬件設(shè)施。我們要在加大政府財政投入的同時，吸引社會資金投入，采取投資新建、整合改造、資源共享、綜合利用等多種途徑，不斷完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)然，建設(shè)和諧社區(qū)，不僅需要硬件設(shè)施的“硬支撐”，還需要社區(qū)和諧文化的“軟支撐”。要堅持以社會主義核心價值體系引領(lǐng)社區(qū)居民思想，尊重差異，包容多樣，不斷鞏固居民群眾團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為建設(shè)和諧社區(qū)凝聚起奮發(fā)向上的精神力量。要以樹立社會主義榮辱觀為主線，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，為建設(shè)和諧社區(qū)提供強大的道德支撐。要繁榮社區(qū)文化，推進社區(qū)教育，普及科學(xué)知識，提升居民素質(zhì)，培育各具特色的社區(qū)文化和社區(qū)精神，增強居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，為建設(shè)和諧社區(qū)提供良好的文化條件。
5、要在提升城市社區(qū)工作水平的同時大力加強農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。我縣城市社區(qū)建設(shè)從20xx年開始已有6年，可以說基礎(chǔ)已夯實，成效也已體現(xiàn)。但農(nóng)村還是沒有真正啟動，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須推進。今年我縣被民政部列入“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗縣”，要求我們用1—2年時間來全面推行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。為此，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括新都辦事處)30%的村要開展農(nóng)村社區(qū)實驗活動，明年必須全面展開。如何抓好這項工作，這里我強調(diào)三個方面：一是要深化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治，完善農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的組織體制和工作機制。要按照農(nóng)村的特點建好新社區(qū)，引導(dǎo)和促進廣大村民通過民主的機制和方式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。二是要改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，夯實農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。按照“千村示范、萬村整治”標(biāo)準(zhǔn)，加快村的布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化，注意保護文物古跡、優(yōu)美的自然風(fēng)景和有價值的村落文化遺存。與村級辦公場所結(jié)合，形成一個內(nèi)外設(shè)施相對完備、服務(wù)功能相對集中的農(nóng)村新社區(qū)綜合服務(wù)中心。三是調(diào)動各方面力量，推進農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的體系化。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)要圍繞農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需求，強化社會救助與社會保障、社區(qū)警務(wù)綜治、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等公共服務(wù)。
三、完善機制、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力把和諧社區(qū)建設(shè)的各項工作落到實處。
和諧社區(qū)建設(shè)工作，事關(guān)經(jīng)濟社會的發(fā)展，事關(guān)民生的改善，事關(guān)構(gòu)建和諧社會的大局。各級黨組織要切實加強對和諧社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為和諧社區(qū)建設(shè)工作提供各項保障，扎扎實實地把和諧社區(qū)建設(shè)工作各項任務(wù)落到實處。
1、完善和諧社區(qū)建設(shè)工作機制。要建立健全縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門共同參與的和諧社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，切實抓好和諧社區(qū)建設(shè)工作的規(guī)劃指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。我們已經(jīng)建立社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，民政局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要責(zé)無旁貸的負起日常工作的責(zé)任。要完善社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃和加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的政策意見，正確處理社區(qū)居民自治組織與基層政府及其派出機構(gòu)的關(guān)系，當(dāng)前要高度重視解決社區(qū)居委會負擔(dān)過重問題，建立進社區(qū)工作申報準(zhǔn)入制度，各職能部門及群眾團體不得將應(yīng)由自身承擔(dān)的行政性工作攤派到社區(qū)組織，確需社區(qū)居民委員會協(xié)助完成的行政工作和群團工作任務(wù)，須經(jīng)縣社區(qū)工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，明確工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作期限、工作經(jīng)費，防止社區(qū)“行政化”傾向。
2、要形成其抓共管的工作合力。社區(qū)工作千頭萬緒，要抓好和諧社區(qū)建設(shè)，僅僅依靠社區(qū)居委會或天馬鎮(zhèn)、民政局是遠遠不夠的。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會團體和社區(qū)之間要形成相互支持、相互配合的工作格局。一方面，通過社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，社區(qū)要積極承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，在職責(zé)和能力范圍內(nèi)支持部門對居民的管理、服務(wù)等工作;另一方面各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在工作范圍內(nèi)支持社區(qū)工作，對社區(qū)提出的正當(dāng)要求、困難和問題要高度重視，幫助解決。因為社區(qū)很多反映上來的問題就是居民和群眾要反映的問題，如果不及時的解決處理很可能就演變?yōu)樯鐣环€(wěn)定因素。
3、要推進工作創(chuàng)新和示范引導(dǎo)。當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，社區(qū)建設(shè)工作面臨著許多新情況新問題。各有關(guān)部門要深入基層、加強調(diào)研，采取新措施，解決新問題，不斷開創(chuàng)我縣和諧社區(qū)建設(shè)工作的新局面。要根據(jù)和諧社區(qū)建設(shè)工作的總體要求，分類指導(dǎo)，針對不同社區(qū)類型、不同基礎(chǔ)條件、不同人員結(jié)構(gòu)，鼓勵社區(qū)創(chuàng)特色性工作，有效發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用。通過典型引路，爭取到20xx年底，全縣創(chuàng)建1個市級和諧示范社區(qū)和3個農(nóng)村社區(qū)示范點;從今年下半年開始，我縣作為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗縣，將全面啟動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。按照省、市要求，20xx年50%的城市社區(qū)達到和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);到20xx年底，全縣城市社區(qū)基本達到和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這個任務(wù)是很艱巨的，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)務(wù)必要高度重視這項工作，形成以點帶面、整體推進的工作格局。
同志們，和諧社區(qū)建設(shè)工作意義重大，任重道遠。我們一定要認(rèn)真貫徹縣委十一屆五次全會決策部署，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)筑和諧社會為目標(biāo)，全力推進和諧社區(qū)建設(shè)工作，為實現(xiàn)“三大戰(zhàn)略任務(wù)”做出新的貢獻!
縣長在開展新城市化建設(shè)會議上講話篇六
同志們：
一、一致思維看法，實在加強責(zé)任感和緊迫感。
本年以來，市委、市當(dāng)局延續(xù)召開新型城鎮(zhèn)化建立任務(wù)會議，聽取各縣區(qū)關(guān)于城鎮(zhèn)化任務(wù)的專題報告請示。近日，市當(dāng)局又下發(fā)告訴，在9月份要對全市中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立任務(wù)進行現(xiàn)場觀摩。這些都闡明，市委、市委當(dāng)局對新型城鎮(zhèn)化建立極端注重，以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)開展決計堅決，加速新型城鎮(zhèn)化、建立新型鄉(xiāng)村社區(qū)的軍號曾經(jīng)吹響。全縣各級各部分必然要進步政治靈敏性，一致思維看法，實在加強加速中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立的責(zé)任感和緊迫感。
加速中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立，完全契合黨的xx屆五中全會精力，表現(xiàn)了科學(xué)開展觀的要求，真正適應(yīng)了農(nóng)人群眾過上更好生涯的新等待，是大勢所趨、勢在必行。起首，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、改善鄉(xiāng)村民生的準(zhǔn)確選擇。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分在推進新鄉(xiāng)村建立中加大了公共效勞設(shè)備建立力度，鄉(xiāng)村總面子貌、農(nóng)人生涯質(zhì)量獲得必然改善。但因為以村為單位渙散投入、部分各自為戰(zhàn)，不只成效不敷分明，還形成了資本的糜費。新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立，不是村村搞建立，不是就村建村，而是在更大局限、更高條理上整合城鄉(xiāng)資本，推進農(nóng)人寓居由渙散向集中改變、平房向樓房改變、村莊向社區(qū)改變，推進生齒向城鎮(zhèn)集中、財產(chǎn)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)劃運營集中，加速鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化歷程。完成這一目的的有用途徑，就是加速中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立，然后徹底改善農(nóng)人寓居生涯前提，明顯進步鄉(xiāng)村公共效勞程度，高程度推進新鄉(xiāng)村建立和城鄉(xiāng)交融開展。其次，這是破解地盤制約瓶頸、完成集約節(jié)省開展的有用路子。當(dāng)時經(jīng)濟社會開展的一大瓶頸就是地盤制約、空間受限。一方面地盤資本緊缺，耕地紅線又必需守住;另一方面很多空心村、閑暇農(nóng)房宅基地閑置，有的還在進行糜費性建立。處理這一矛盾，最直接、最實際的路子就是加速空心村舊村革新、合村并點建立中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)。經(jīng)過城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤政策盤活鄉(xiāng)村建立用地存量，可以有用處理工業(yè)化、城鎮(zhèn)化歷程中建立用地需求，走出一條以地生財興業(yè)的新路子。第三，這是增投入、擴內(nèi)需、保增進的嚴(yán)重時機。擴展內(nèi)需的最大潛力在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村消費的最大投資是住房建立。跟著收入程度和經(jīng)濟積聚的穩(wěn)步進步，廣闊農(nóng)人對改善寓居情況、進步生涯質(zhì)量的愿望越來越急迫。國度和省市出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)明了有利前提、供應(yīng)了有力支撐。據(jù)剖析，每年建立1萬戶鄉(xiāng)村住房，就可拉動投資10億元，然后發(fā)生宏大的市場需求，帶動相關(guān)財產(chǎn)的開展，成為拉動內(nèi)需的一個微弱引擎。本年5月份，市當(dāng)局下發(fā)了《市20xx年城鎮(zhèn)化建立開展目的》。提出要積極推進中間鎮(zhèn)建立，支撐根底好、財產(chǎn)優(yōu)的中間鎮(zhèn)領(lǐng)先開展成為小城市，支撐15個重點鎮(zhèn)加速開展;推進新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立，領(lǐng)先推進財產(chǎn)集聚區(qū)、城市新區(qū)和中間城市近郊區(qū)村莊革新，建立50個鄉(xiāng)村新型社區(qū)。明白提出把加速建立新型鄉(xiāng)村社區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、推進新鄉(xiāng)村建立的主要抓手?？梢哉f，上級有政策、開展有需求、群眾有等待。這些任務(wù)遲早要抓，晚抓不如早抓，爭先一步事半功倍，損失時機懊悔莫及。人人必然要從推進科學(xué)開展、促進社會調(diào)和的高度，從對峙以報酬本、踐行為民主旨的高度，進一步一致思維、進步看法，搶抓時機、立異政策，加鼎力度、扎實推進中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立躍上新臺階。
二、明白目的義務(wù)，掌握任務(wù)重點。
鎮(zhèn)要以生態(tài)旅行開展為目的，打造特征彰顯的溫泉休閑名鎮(zhèn)。馬欄鎮(zhèn)要依托財產(chǎn)集聚區(qū)，沿s219構(gòu)成的一條貫穿南北的鎮(zhèn)區(qū)首要經(jīng)濟綜合開展帶。張橋鄉(xiāng)要建成功用完全、設(shè)備齊備、情況美好、市場昌盛的調(diào)和宜居城鎮(zhèn)。其異鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立任務(wù)也要依照要求，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一個新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立試點，高起點規(guī)劃，高規(guī)范建立。在此根底上，本年，全縣要啟動12個新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立試點;20xx年，啟動24個新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立試點;爭奪到20xx年，建成50個新型鄉(xiāng)村社區(qū);爭奪到20xx年，全縣90%以上的村莊根本構(gòu)成結(jié)構(gòu)合、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、設(shè)備配套、整潔美好、特征光鮮的可繼續(xù)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單元要做好打耐久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的預(yù)備。關(guān)于9個觀摩點，要發(fā)揚“5+2”、“白加黑”、“雨加晴”的作風(fēng)，明白建立規(guī)范和完成時限，執(zhí)行包保責(zé)任制，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地推進落實，確保按規(guī)范要乞降工夫節(jié)點完成攻堅義務(wù)，包管在觀摩運動中展現(xiàn)出優(yōu)越的形象。任務(wù)中，要重點掌握好以下四個要點：
一要抓緊規(guī)劃結(jié)構(gòu)。新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立規(guī)劃，要與城市總體規(guī)劃、新一輪地盤應(yīng)用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村系統(tǒng)規(guī)劃有機聯(lián)接，與農(nóng)田維護、生態(tài)修養(yǎng)、根底設(shè)備、財產(chǎn)開展等空間結(jié)構(gòu)嚴(yán)密連系，同步規(guī)劃，一步到位，合理確定中間村的區(qū)位、規(guī)劃和結(jié)構(gòu)，合理確定合村并點社區(qū)的村莊搬家時序。依照市當(dāng)局要求，抓緊工夫完成新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)系統(tǒng)規(guī)劃和具體規(guī)劃，縣城鎮(zhèn)化任務(wù)指導(dǎo)小組將組織規(guī)劃評審委員會進行評審，未完成的，要予以傳遞批判。要對峙高起點、高規(guī)范、高質(zhì)量，把鄉(xiāng)村社區(qū)一個點一個點地規(guī)劃好、設(shè)計好、建立好，確保本年全縣新型社區(qū)悉數(shù)建成新鄉(xiāng)村建立的亮點工程、精品工程。規(guī)劃編制中要對峙適度超前的準(zhǔn)則，在選點結(jié)構(gòu)、戶型設(shè)計、根底和公共設(shè)備配套方面，思索農(nóng)人的實踐需求，合理確定農(nóng)房建立規(guī)范和抗震品級，指導(dǎo)農(nóng)人建立結(jié)構(gòu)合理、功用完全、平安適用、經(jīng)濟美觀的“百年房屋”。規(guī)整齊經(jīng)確定，要嚴(yán)厲執(zhí)行，實在維護其嚴(yán)厲性，確保新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立的有序進行。3個中間鎮(zhèn)和6個新型鄉(xiāng)村社區(qū)觀摩點要抓緊工夫編制完美規(guī)劃，規(guī)劃方案悉數(shù)上規(guī)委會核定，依照工夫節(jié)點完成義務(wù)。沒有新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立觀摩義務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要及早經(jīng)營，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一個經(jīng)濟根底好、群眾志愿激烈的村作為新型鄉(xiāng)村建立試點，抓緊與規(guī)劃部分接頭，編制新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃，建成新型鄉(xiāng)村社區(qū)的亮點，構(gòu)成優(yōu)越的示范效應(yīng)，以點帶面，推進全縣新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立任務(wù)扎實展開。
二要嚴(yán)厲建立規(guī)范。新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立必需以優(yōu)化地盤資本裝備、強化集約節(jié)省用地、進步農(nóng)人生涯質(zhì)量為目的?？h當(dāng)局下發(fā)的《關(guān)于增強新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立任務(wù)的施行定見》，明白了新型社區(qū)建立的規(guī)范，這是社區(qū)建立的硬杠杠。要在科學(xué)規(guī)劃指點下規(guī)劃開拓、配套建立，把節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保要求貫串建立的全進程。社區(qū)房屋要向高層開展，盡量少占地。集中寓居社區(qū)要與社區(qū)根底設(shè)備、效勞中間配套建立，同步推進，一步到位，搞好路途硬化，施行綠化美化，完美供排水管線，有前提的要裝備管道供氣、集中供熱設(shè)備，綜合裝備科教文衛(wèi)、治安、社保、出產(chǎn)生涯材料超市等便民利民效勞設(shè)備。新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立應(yīng)嚴(yán)厲執(zhí)行“村莊建立規(guī)劃答應(yīng)證”準(zhǔn)則，對未獲得“村莊建立規(guī)劃答應(yīng)證”或未依照“村莊建立規(guī)劃答應(yīng)證”規(guī)則進行建立的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民當(dāng)局責(zé)令中止建立，限日矯正，過期不矯正的予以撤除。
三要增強情況整治。當(dāng)前，我縣大局部城鎮(zhèn)治理掉隊，城鎮(zhèn)情況差。亂停亂放、不合法營運、交通梗塞、馬路市場、占道運營、亂堆亂放、亂扯亂掛、亂潑亂倒等景象到處可見。以上這些問題，直接影響全市中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立觀摩任務(wù)，有損于花木大縣、旅行強縣、生態(tài)美縣、宜居花城的稱號。要鼎力展開城鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)的情況綜合整治任務(wù)，連系文明城市創(chuàng)立任務(wù)，對峙建管偏重、建管聯(lián)接、以管促建，在對城鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)進行集中整治的根底上，樹立城鎮(zhèn)治理長效機制，從基本上改善交通擁堵、占道運營、亂倒渣滓等凸起問題，徹底改動臟、亂、差、堵的情況，營建美好調(diào)和的人居情況。把每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)都打形成新型城鎮(zhèn)化的樣板，每一個觀摩點都是展現(xiàn)花都形象的窗口。
四要尊敬群眾志愿。農(nóng)人是新型鄉(xiāng)村社區(qū)的主體。要對峙群眾自愿、按部就班、統(tǒng)籌統(tǒng)籌、積極穩(wěn)妥的準(zhǔn)則，不克不及為了民生惹民怨，確保不激發(fā)新的社會矛盾和影響不變的事情。對峙當(dāng)局統(tǒng)籌、政策指導(dǎo)、市場運作，積極探究新路子，吸引房地產(chǎn)開拓、工程設(shè)計、施工和其他企事業(yè)單元參加，構(gòu)成多元化投入建立格式。要把安頓任務(wù)放在首要地位，除有非凡要求的村鎮(zhèn)拆遷，最好是先安頓后拆遷，以降低本錢，確保群眾生涯不因拆遷遭到影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村根底前提、開展程度分歧，必需分類指點、梯次推進，成熟一批建立一批，不搞一刀切。要凸起重點、先易后難，從物質(zhì)根底較好、底層班子較強的當(dāng)?shù)貏邮?，但凡具有前提的，?yōu)先啟動合村并點建立集中寓居大社區(qū)，同步配套建立根底設(shè)備和社區(qū)效勞中間，一步到位完成鄉(xiāng)村變社區(qū);暫不具有前提的，要依照合村并點規(guī)劃，先啟動中間村建立，還把面向各村的效勞資本整合起來，建立功用完全、設(shè)備完美的社區(qū)效勞中間，為逐漸搬家兼并發(fā)明前提;暫未列入示范點的村，也要先從根底任務(wù)抓起，搞好情況綜合整治和農(nóng)人必需的配套效勞。
三、增強組織指導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實。
推進新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立任務(wù)是一項重大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需求方方面面的支撐和參加。中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立任務(wù)觀摩運動是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、改善民生、促進新型城鎮(zhèn)化建立的有用伎倆。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把推進新型城鎮(zhèn)化和全市觀摩運動擺上主要議事日程，成立響應(yīng)的批示機構(gòu)和專門班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是直接責(zé)任人。要做到靠前批示、現(xiàn)場辦公、一線督戰(zhàn)，按任務(wù)臺帳要求實時上報建立進度，確保觀摩和建立任務(wù)順暢推進。全縣各有關(guān)本能機能部分要強化大局認(rèn)識、責(zé)恣意識和效勞認(rèn)識，既要各司其職、找準(zhǔn)地位、積極投入、奉獻力氣，又要增強溝通、親密共同、通力協(xié)作，實時研討處理城鎮(zhèn)化任務(wù)中的重點和難題，強力推進新型城鎮(zhèn)化。住建部分要發(fā)揚好牽頭效果，抓好規(guī)劃的技能指點、質(zhì)量節(jié)制、狀況調(diào)劑等任務(wù);發(fā)改部分要編制好投資方案;財務(wù)部分要布置好資金投入;疆土部分要做好項目用地、增減掛鉤、資金兌現(xiàn)等任務(wù);金融部分要積極供應(yīng)信貸支撐;交通、公路、農(nóng)業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生等部分要推進根底設(shè)備、公同事業(yè)向鄉(xiāng)村社區(qū)延長和開展;各有關(guān)部分都要各司其職，各負其責(zé)，自動為中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立獻計出力。要加大言論宣傳力度，實時總結(jié)推行進步前輩典型經(jīng)歷，不時展現(xiàn)城建效果，構(gòu)成全社會注重、關(guān)懷、支撐、參加新型城鎮(zhèn)化開展的優(yōu)越氣氛。
同志們，推進新型城鎮(zhèn)化建立，準(zhǔn)備好中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立觀摩運動，責(zé)任嚴(yán)重，義務(wù)艱難。當(dāng)前曾經(jīng)是蒲月底，工夫緊迫。全縣上下要進一步解放思維，抓住時機，齊心合力，真抓實干，加速新型城鎮(zhèn)化歷程，加大城市建立力度，不時創(chuàng)始我縣新型城鎮(zhèn)化建立場面。
縣長在開展新城市化建設(shè)會議上講話篇七
各位理事、同志們：
今天xx縣老區(qū)建設(shè)促進會三屆五次全體理事會議順利召開，這是老促會事業(yè)發(fā)展過程中的一件大事，也是全縣經(jīng)濟社會生活中的一件喜事。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對會議的召開表示熱烈的祝賀！
年，我們以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“堅持一個統(tǒng)領(lǐng)、抓好六項提升、辦好20件實事、抓好80項重點工程”的總體工作思路，圍繞農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長三個重點，全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，完成或超額完成了年度工作目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定。人民群眾共同分享了改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的豐碩成果。年，我縣多項工作走在了全市前列，有15個現(xiàn)場會先后在我縣召開，充分展現(xiàn)了xx人會干事、能干事，奮力拼搏，爭創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌，展示了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的`亮點，提升了我縣的對外整體形象。過去的一年，縣老促會全體理事在吳溫生會長的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特點，深入實際調(diào)查研究，為縣委、縣政府積極建言獻策。尤其是在促進全縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)加快發(fā)展、編輯出版《xx縣抗日風(fēng)云錄》、督查重點工程建設(shè)等方面做出了突出貢獻。這些成績的取得，縣委、縣政府是肯定的，是滿意的。借此機會，我代表縣四大班子對大家的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意！
年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是推進“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，承前啟后，繼往開來的關(guān)鍵之年。面對新的發(fā)展環(huán)境和形勢，我們所面臨的經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)異常繁重，需要全縣上上下下、方方面面的共同努力，尤其需要老促會全體理事的大力支持和努力工作，進一步解放思想，更新觀念，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，樹立全局意識，增強責(zé)任感和使命感。真誠地希望各位老同志繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，真正做到老有所為，為老區(qū)建設(shè)乃至全縣經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮更多的余熱。
各位理事、同志們，老促會事業(yè)是一項德政工程，是一項富民工程。希望各位老同志在新的一年里繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和求真務(wù)實的作風(fēng)，一如既往地做好老促會工作，為實現(xiàn)我縣“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會發(fā)展目標(biāo)做出更新更大的貢獻。
謝謝大家！
縣長在開展新城市化建設(shè)會議上講話篇八
同志們:。
為貫徹落實第十八次全國“掃黃”“打非”工作和省委省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年“掃黃”“打非”和文化市場管理工作的通知》精神，繼續(xù)深入開展專項整治工作，嚴(yán)厲打擊非法音像制品經(jīng)營活動，鞏固網(wǎng)吧專項整治成果，加強對演藝娛樂場所和電子游戲經(jīng)營場所的監(jiān)管，高度重視城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村文化市場的管理，把“掃黃”“打非”與文化市場管理工作結(jié)合起來，規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進文化市場健康有序發(fā)展，為我縣創(chuàng)建省級文化先進縣，做出積極貢獻。剛才，副局長回顧總結(jié)了20xx年我縣文化市場管理工作，全面部署了20xx年全縣文化市場專項整治工作，思路清晰、重點突出，希望大家按照這個工作方案認(rèn)真加以實施。下面，結(jié)合我縣實際，就做好我縣20xx年“掃黃”“打非”和文化市場管理工作講三點意見。
每年開展“掃黃”“打非”工作，是進一步落實黨的xx大精神和“三個代表”重要思想，發(fā)展社會主義先進文化，建設(shè)社會主義精神文明的重要舉措。黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，是中國特色社會主義政治、經(jīng)濟、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。加強文化市場的專項整治，對于遏制和減少落后腐朽文化，繁榮和發(fā)展先進文化，牢牢把握先進文化的前進方向，具有重要意義。
當(dāng)前我縣文化市場發(fā)展態(tài)勢總體平穩(wěn)，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)為：出版物侵權(quán)盜版現(xiàn)象屢禁不止，政治性非法出版物時有發(fā)現(xiàn)、淫穢色情出版物和違規(guī)銷售境外出版物屢打不絕，一些有害卡通及非法不良“口袋本”讀物還在流入校園;網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所傳播有害信息、接納未成年人和“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營等問題依然存在;演藝娛樂場所淫穢色情表演時有發(fā)生;電子游戲經(jīng)營場所設(shè)置賭博功能機具、違規(guī)接納未成年人問題又有抬頭;利用互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所傳播有害信息、黃色短信已經(jīng)成為新的社會關(guān)注熱點，人民群眾反應(yīng)強烈。因此，我們必須認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強責(zé)任感、緊迫感要真正從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委省政府的戰(zhàn)略部署上來，毫不懈怠地開展“掃黃”“打非”，扎扎實實地推進文化市場專項整治工作。
二、總攬全局，明確重點，切實解決“掃黃”“打非”和當(dāng)前文化市場管理工作的突出問題。
第一，要重點解決“掃黃”“打非”工作中存在的突出問題。要始終把打擊政治性非法出版物作為重中之重，重點要封堵和查繳那些詆毀社會主義制度、渲染官場權(quán)力斗爭、攻擊黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、煽動民族分裂、鼓吹“”、“功”邪教組織等旨在傳播政治謠言、制造思想混亂、破壞社會穩(wěn)定、危害國家統(tǒng)一的政治性非法出版物;要加大力度對侵權(quán)盜版教材、教輔讀物進行專項治理;要嚴(yán)厲打擊盜版走私光盤經(jīng)銷活動;要遏制利用互聯(lián)網(wǎng)登載政治性非法出版物、傳播政治謠言、淫穢色情和其他有害信息的勢頭;要繼續(xù)整頓和規(guī)范印刷市場秩序。
第二，要重點解決互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所存在的突出問題。一是堅決取締無證非法經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所;二是嚴(yán)肅查處互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的重大違法違規(guī)經(jīng)營行為，如接納未成年人，經(jīng)營含有色情、賭博、暴力、封建迷信等不健康內(nèi)容游戲，制作、復(fù)制、查閱、傳播有害信息等;三是要認(rèn)真檢查落實消防安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全的各項措施，杜絕各類安全事故的發(fā)生;四是要嚴(yán)把審批互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所關(guān)，對以欺騙等手段獲得許可等違法違紀(jì)行為要堅決查處，決不手軟。
第三，要重點解決文化市場專項整治中的突出問題。在文化市場專項整治活動中，要以查處演藝娛樂場所淫穢色情表演問題為工作重點，逐一清查轄區(qū)內(nèi)的演藝娛樂場所(包括演歌廳、歌舞廳、ktv包房和迪吧，以及一切可能接納演出的酒吧、飯店等場所)，對有違法違規(guī)行為的演出場所、表演團體和個體演員，依法從嚴(yán)處理。該吊銷《營業(yè)性演出許可證》的，堅決吊證;無證照經(jīng)營的，堅決取締;觸犯刑律的，公安、司法機關(guān)要依法予以懲處。在重點整治演藝娛樂場所的同時，要推動文化市場的全面整治。著重解決文化市場中存在的無證經(jīng)營，超時經(jīng)營，傳播有害信息，賭博，非法音像制品銷售等非法經(jīng)營行為。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動，努力實現(xiàn)“掃黃”“打非”和文化市場專項治理工作的新突破。
首先，要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要把“掃黃”“打非”和文化市場專項治理工作納入黨委、政府的重要工作議事日程，要與整頓、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和社會治安綜合治理工作一起部署，一起檢查，一起考核，要結(jié)合實際，抓緊制訂具體實施方案，進行周密部署。要認(rèn)真落實重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和重要信息報告以及文化市場監(jiān)督舉報告示等制度，確保工作任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位?？h社會文化管理委員會辦公室要充分發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查作用，努力調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性。各有關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn),形成合力，要實現(xiàn)行業(yè)主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等管理機構(gòu)在職能管理上的有機結(jié)合，充分調(diào)動基層組織和社會各界共同參與，使專項整治工作一竿子扎到底，不留死角。
第二，要依法行政，加大工作力度。各地、各部門要有組織、有計劃地開展相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳活動，切實做到依法監(jiān)管，充分運用行政、刑事處罰等綜合手段，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，加大對違法犯罪分子的打擊力度，維護好經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。同時，要充分開展輿論宣傳，廣泛發(fā)動人民群眾，進一步健全和完善監(jiān)督機制，努力營造全社會共同關(guān)心、支持“掃黃”“打非”和文化市場管理工作的良好社會氛圍。建設(shè)政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企業(yè)依法經(jīng)營的群治群防、綜合治理體系。
第三，要加強基層專項隊伍建設(shè)，為“掃黃”“打非”和文化市場管理工作創(chuàng)造必要的條件。一要進步加強縣社會文化管理委員會(掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室的工作職能，做到網(wǎng)絡(luò)更健全、監(jiān)控更有效、打擊更有力;二要以文化市場綜合執(zhí)法體制改革為契機，加強“掃黃”“打非”和文化市場稽查機構(gòu)、隊伍和裝備建設(shè)，著力解決執(zhí)法隊伍力量薄弱、經(jīng)費不足等問題，以最大限度滿足執(zhí)法工作需要。要進一步規(guī)范行政行為，提高執(zhí)法效能，為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。
同志們，20xx年是全面貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神、實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，是我縣實現(xiàn)省級文化先進縣創(chuàng)建的關(guān)鍵一年，文化市場管理工作任務(wù)繁重、使命光榮。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實中央、省有關(guān)會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，認(rèn)真抓好文化市場的專項整治，切實加強對文化市場的管理和監(jiān)督，求真務(wù)實，真抓實干，為我縣加快實現(xiàn)生態(tài)文化大縣創(chuàng)造良好的社會環(huán)境!
縣長在開展新城市化建設(shè)會議上講話篇九
同志們：
今天召開這個會議，專題研究部署城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作，這在我縣近些年來還是第一次，充分說明縣委、縣政府對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的高度重視。剛才，周縣長作了一個很好的工作報告，海波同志就《安義縣城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》作了說明，杜勇、劍平同志分別宣讀了兩個會議文件，城建局和萬埠鎮(zhèn)也作了很好的發(fā)言。這次會議開得很好，對于統(tǒng)一思想，增進共識，推動我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作再上一個新臺階必將產(chǎn)生積極而深遠的影響。為了更好地貫徹落實會議精神，下面，我再強調(diào)幾點：
一、充分認(rèn)識規(guī)劃工作的極端重要性，切實增強搞好城市規(guī)劃的責(zé)任感和使命感。
城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是現(xiàn)代經(jīng)濟和社會發(fā)展堅實的載體。城市要發(fā)展，規(guī)劃要先行。規(guī)劃作為城市發(fā)展的靈魂，是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)。曾經(jīng)有位規(guī)劃大師作過這樣的評述：人們領(lǐng)略和評判一個城市的過程，就如同在欣賞和閱讀一本書，透過其風(fēng)格特點、空間布局和城市軸線，可以深深感受到規(guī)劃設(shè)計者和城市管理者的理想、抱負和追求。一個好的規(guī)劃，不僅可以有效發(fā)揮城市整體功能，促進經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，同時還可以讓城市居民充分體驗到繁榮舒適的感受，有利于創(chuàng)造新的投資熱點，培植新的經(jīng)濟增長點。
諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨認(rèn)為：21世紀(jì)對全人類最具影響的兩件大事，一件是新技術(shù)革命，另一件就是中國的城市化。2004年，我國城鎮(zhèn)化率達40，較2000年增6個百分點。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣立足于自身的生態(tài)人文、區(qū)位交通等優(yōu)勢，積極探索城鎮(zhèn)發(fā)展的有效途徑，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平有了明顯提高。一是“規(guī)劃是財富”的意識不斷增強，全縣各級干部越來越意識到好的規(guī)劃就是大的財富，破壞規(guī)劃就是破壞財富。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃有了歷史性突破，通過國際招投標(biāo)，基本完成了新城區(qū)概念性規(guī)劃和城市整體形象設(shè)計；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地總體規(guī)劃編制工作也走在全市前列。三是城市建設(shè)日新月異，迎賓大道、一河兩岸、新時代廣場、蔚藍嘉園等已成為一道道靚麗的風(fēng)景線，城市品位與形象得到較大提升。四是拉動經(jīng)濟增長的動力顯著增強，去年全縣共完成城市建設(shè)投資2.1億元，占全社會固定資產(chǎn)投資總額的41，成為有效拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的動力源。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到存在的問題和不足。在規(guī)劃方面：一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體制分割，城郊結(jié)合部建設(shè)混亂。二是歷史建筑風(fēng)貌遭受嚴(yán)重破壞，特別是千年古村群，由于沒有得到很好的保護，以至前幾年都存在推倒老屋建新房的現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了古村的整體風(fēng)貌。三是規(guī)劃監(jiān)督約束不力，違法違章建筑屢禁不止。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路剛修好，老百姓馬上就七零八落地把房子蓋到馬路邊上來，秀美的山水田園風(fēng)光被“馬路經(jīng)濟”給糟蹋了，令人痛心疾首。在建設(shè)方面：一是城鎮(zhèn)化率較低。2004年，全省為35.6，全市為44，而我縣只有28。二是建筑風(fēng)格單調(diào)，缺乏個性魅力，基本上都是“火柴盒”。三是建筑安裝總量偏小。2004年，南昌縣的建筑安裝總量高達15億元，新建縣達8億元，進賢縣達5億元，灣里區(qū)也有2.2億元，而我縣只有2200萬元，對財政貢獻率偏低。
21世紀(jì)是城市發(fā)展的世紀(jì)。城鎮(zhèn)化水平的高低將直接影響到城市的整體實力和綜合競爭力。隨著南安一級公路的貫通和安義融入南昌“半小時經(jīng)濟圈”，來我縣觀光、旅游、休閑、居住、創(chuàng)業(yè)的人數(shù)將不斷增多。因此，我們要切實增強責(zé)任感和使命感，牢固樹立“先規(guī)劃、后建設(shè)”、“富規(guī)劃、窮建設(shè)”和“規(guī)劃就是城市憲法”的理念，高度重視并認(rèn)真做好城市規(guī)劃工作。
二、正確把握規(guī)劃建設(shè)的總體要求、基本原則和布局方略，切實提高規(guī)劃建設(shè)的質(zhì)量和水平。
（一）總體要求。
：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“強調(diào)概念規(guī)劃，注重以人為本，突出山水主題，延續(xù)歷史文脈”的要求，運用世界眼光，堅持規(guī)劃先行，全民共同參與，城鄉(xiāng)整體推進，致力把安義建設(shè)成為山水綠城、文化名城、現(xiàn)代新城，并努力塑造成為南昌市獨具特色和個性魅力的后花園。2010年，力爭縣城面積達30平方公里，城市人口達12萬人，城市化率達45。
（二）基本原則。
：一是堅持以人為本的原則。即圍繞實現(xiàn)人與自然和諧共生，充分滿足人類“近山親水”的自然需求，對城市公共空間人類活動的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)劃進行合理布局，使之處處體現(xiàn)出深度的人文關(guān)懷。同時要以大多數(shù)市民的公共利益為出發(fā)點，大力實施“陽光規(guī)劃”，廣泛征求群眾的意見和建議，不斷推進城市規(guī)劃的公開化、民主化。二是堅持體現(xiàn)城市個性特色的原則。特色是城市的生命，沒有特色就沒有魅力、沒有生命力。在進行城市規(guī)劃時，要充分考慮到文化、地域、歷史傳統(tǒng)和地理景觀等個性特點，塑造富有安義特色的城市形象。要突出山水特色，充分尊重和考慮安義山水秀美的自然條件，根據(jù)城市的生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)，規(guī)劃城市的景觀區(qū)、景觀線、景觀點，做好“顯山、露水、透綠”文章，從而構(gòu)架起整個城市的空間系統(tǒng)發(fā)展形態(tài)和景觀體系；要突出人文特色，注重歷史文脈延續(xù)，切實保護歷史文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)。要正確處理好城市文態(tài)保護與舊城改造、新城開發(fā)的關(guān)系；要突出時代特色，把一河兩岸鳳山、鼎湖片區(qū)規(guī)劃建設(shè)成為“人氣興旺、經(jīng)濟繁榮、功能完善、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美”的新城。三是堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。規(guī)劃既要對歷史負責(zé)，更要對未來負責(zé)，做到面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化；要適度超前，做到高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)得起十年、幾十年的檢驗。
（三）布局方略。
：一是“由高到低”。從整體布局的角度，超前制定新城區(qū)概念性規(guī)劃，精心規(guī)劃好新城區(qū)組團式發(fā)展的空間布局及組團間的景觀體系，并依托山水自然資源精心設(shè)計城市軸線，使城市空間、交通、景觀輪廓鮮明、錯落有致。二是“由大到小”。從全局的高度、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度，合理確定城市的發(fā)展格局和功能定位，實現(xiàn)高效、節(jié)約、人與自然的和諧共生。三是“由遠到近”。堅持尊重歷史和著眼未來相結(jié)合，確定合理的開發(fā)強度和開發(fā)模式，處理好新老城區(qū)間的協(xié)調(diào)銜接，尤其是歷史文脈的延續(xù)。
三、精心規(guī)劃安義綠城，傾情打造南昌后花園。
在正確把握總體要求、基本原則和布局方略的基礎(chǔ)上，我們要以科學(xué)務(wù)實的態(tài)度，精心規(guī)劃安義綠城，傾情打造南昌后花園。重點要抓住三個關(guān)鍵：
（一）突出生態(tài)人文主題。
城市之美在于人，在于時時處處體現(xiàn)出對自然與人文的深度關(guān)懷在規(guī)劃建設(shè)安義綠城過程中，我們要始終突出生態(tài)人文主題，科學(xué)整合與保護生態(tài)人文資源，謀求“共生、共榮、共存、共雅”的理想境界一是精心規(guī)劃生態(tài)體系我縣由西山梅嶺和靖安三爪侖兩個國家級森林公園所環(huán)抱，境內(nèi)有圣水堂省級森林公園，森林覆蓋率達45而且在四縣五區(qū)中，唯我縣有河流穿過縣城大自然賜予豐富的生態(tài)資源，為我們建設(shè)南昌后花園奠定了良好基礎(chǔ)所以，我們要揚優(yōu)成勢，以滿足群眾“親山近水”需求為目標(biāo)，精心整合縣域內(nèi)各種生態(tài)資源，構(gòu)架起人與自然相和諧的生態(tài)體系重點要加強對境內(nèi)110座?。ǘ┬鸵陨纤畮臁?00多個自然保護小區(qū)以及潦河水系進行規(guī)劃與保護，精心規(guī)劃建設(shè)一批各具特色、滿足不同消費需求的主題公園，真正把安義最具魅力的生態(tài)優(yōu)勢凸現(xiàn)出來二是大力保護人文資源我縣歷史悠久，自然人文景觀眾多在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，對這些不可再生的人文資源，要大力加以保護，并進行精心整理和修復(fù)同時，要深度挖掘與整理安義的民俗文化、傳統(tǒng)工藝、歷史人物，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，努力形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代相交融的建設(shè)風(fēng)格，從而更好地充實后花園的文化內(nèi)涵。
（二）著力推行概念性規(guī)劃。
所謂概念性規(guī)劃，就是城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，其內(nèi)容包括城市發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位和規(guī)模、都市空間結(jié)構(gòu)模式、交通框架以及產(chǎn)業(yè)和環(huán)境等重大問題，它為城市政府提供宏觀的、全局的發(fā)展構(gòu)想，具有超前性、適應(yīng)性、動態(tài)性等特點，是城市建設(shè)的重要依據(jù)借鑒國內(nèi)外的先進規(guī)劃理念，結(jié)合安義實際，我們要按照“一河兩岸、一核四片、向東延展”的縣城總體發(fā)展方針和“圍繞一個定位（建設(shè)南昌后花園），突出兩條軸線（以南安公路為代表的陸軸和以潦河水系為代表的水軸），彰顯三大特色（生態(tài)綠城、文化名城、現(xiàn)代新城），塑造四張品牌”（游在安義，住在安義，學(xué)在安義，創(chuàng)業(yè)在安義）的思路，從長的時間跨度與大的空間廣度來突出規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性和宏觀性，高起點編制好新城區(qū)概念性規(guī)劃重點要抓好四個環(huán)節(jié)：第一，在交通組織上，注重城市總體交通的連續(xù)性、可達性通過對城市規(guī)劃區(qū)交通定量的合理分析和預(yù)測，根據(jù)地理結(jié)構(gòu)條件，借鑒國外交通建設(shè)的先進經(jīng)驗，采用自然曲折路網(wǎng)概念，大膽突破城區(qū)道路傳統(tǒng)“井”字型框架，以迎賓大道為中心向四周擴展，圍繞城市主體建筑富有靈性地展開布局規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路分為快速路、主干道、次干道和支路四級，除主干道外，其它道路的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)充分體現(xiàn)多元化、多功能的特色，形成層次分明、等級結(jié)構(gòu)清晰的路網(wǎng)體系第二，在軸線設(shè)計上，注重層次性、多樣性在陸軸規(guī)劃上，以南安一級公路為依托，將縣城至工業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)至萬埠大橋、萬埠大橋至長均出境口三個地段，依次規(guī)劃為迎賓大道、景觀大道、觀光大道，并確立不同的功能定位已建成的迎賓大道，充滿了濃厚的現(xiàn)代氣息，成為展示安義形象的第一路；景觀大道要根據(jù)周邊地勢特點，切實保護好兩邊的自然田園風(fēng)光，展示開闊、通暢、大氣的安義形象；觀光大道可依托西山山脈高低起伏的地勢，由低向高栽種不同品種的花卉和苗木，營造一個多元空間，拓展綠色視野在水軸規(guī)劃上，要立足于穿城而過的潦河水系，以及境內(nèi)眾多的水庫、支渠等，重點要圍繞潦河水流的走向展開，既強調(diào)水利設(shè)施的效益性和觀賞性，又強調(diào)美化綠化的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化，使之成為一個2公里長的親水公園南岸布局要通過自然寬敞的空間來引綠入城，形成豐富的平面空間，使潦河兩岸有機融合、交相輝映第三，在建筑布局上，注重風(fēng)格的兼容性、開放性要從大范圍、高視點的角度，設(shè)計符合地理、歷史、文化特征的獨特建筑實體布局和建筑天際線新城區(qū)的建筑布局重點應(yīng)圍繞行政區(qū)、商務(wù)區(qū)、服務(wù)區(qū)等主體建筑展開，除安排行政辦公、旅館酒店、商務(wù)會展中心等設(shè)施外，還要合理規(guī)劃文化娛樂設(shè)施和市民廣場，以及反映安義歷史、文化等標(biāo)志性建筑要積極鼓勵和引導(dǎo)徽派和傳統(tǒng)建筑，形成風(fēng)格鮮明、多姿多彩的建筑特色第四，在景觀綠化上，要力求創(chuàng)造豐富的空間層次，提供多樣化的綠色空間新城區(qū)的道路綠化要結(jié)合地形、交通網(wǎng)絡(luò)及人行道等進行統(tǒng)一設(shè)計，除了滿足不同車輛運動空間、遮陽等功能外，還要充分體現(xiàn)其美學(xué)功能；中心廣場綠化要以創(chuàng)造舒適宜人的公共場所及良好的城市景觀為目的，形成視野開闊、動靜分區(qū)、各具特色的城市景觀；沿河綠化的景觀區(qū)域，要依據(jù)塊狀土地的落差創(chuàng)造平緩起伏的地形，形成開敞的觀賞草坡。
（三）加快完善規(guī)劃體系。
最近，我們通過國際招投標(biāo)，聘請世界著名規(guī)劃設(shè)計師加拿大nac北美世紀(jì)設(shè)計有限公司的菲利普先生，高標(biāo)準(zhǔn)編制了未來30-50年新城區(qū)概念性發(fā)展規(guī)劃，并已通過初審以此為指導(dǎo)，我們要立即著手制定總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃在總體規(guī)劃方面，要根據(jù)安義的城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局，合理確定“一核四片”的功能布局同時,要認(rèn)真處理好遠期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，引導(dǎo)城市建設(shè)健康有序向前發(fā)展在詳規(guī)制定方面，要以概念性規(guī)劃和總體規(guī)劃為依據(jù)，及時準(zhǔn)確掌握城市規(guī)劃建設(shè)過程中包括人口、生態(tài)等基本情況和有關(guān)重要數(shù)據(jù)，認(rèn)真編制各片區(qū)的控制性詳規(guī)由于城南片區(qū)相對薄弱，要快速啟動該區(qū)的規(guī)劃工作同時，要著力抓好水、電、路、訊及排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，迅速拉開城區(qū)建設(shè)的整體框架，加速形成“一河兩岸”交相輝映、協(xié)調(diào)并進的城市發(fā)展新格局。
（四）精心編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。
在抓好縣城規(guī)劃的同時，要以“文明村鎮(zhèn)”工程為載體，認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃，加速推動城鄉(xiāng)一體化進程根據(jù)《南昌市2005年規(guī)劃工作要點》部署，認(rèn)真抓好40個以上的行政村規(guī)劃編制當(dāng)前，重點要抓好以下四個方面的工作：一是抓好公路沿線規(guī)劃對規(guī)劃區(qū)內(nèi)公路沿線的建房，其立面、平面、房屋布局必須高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，提倡和推廣現(xiàn)代歐式、坡形頂?shù)冉ㄖL(fēng)格和樣式，力求異彩紛呈的多元化效果二是抓好城中村規(guī)劃改造按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一安置的原則，加快陽湖、碼頭、前進等城中村改造，積極推廣農(nóng)民公寓建設(shè)三是抓好空心村規(guī)劃整治針對當(dāng)前農(nóng)村普遍存在農(nóng)民建新房、占老房的現(xiàn)象，切實加強對農(nóng)村集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地進行控制管理，引導(dǎo)農(nóng)民集約用地，鼓勵農(nóng)村開展土地整理和村莊整治，合并小型村，整治空心村，建設(shè)中心村四是開展樣板村鎮(zhèn)規(guī)劃試點在完成各建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點抓好省級文明小康示范村新民珠珞、市文明小康示范村鼎湖劉家、萬埠鴨嘴垅、長埠木馬等村的文明創(chuàng)建，以此推動全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。
四、創(chuàng)新理念，強力推進，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
我們要進一步轉(zhuǎn)變觀念，精心運作，高效經(jīng)營，強力推進，切實加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
第一，創(chuàng)新理念，拓寬融資渠道。
目前，制約我縣城市建設(shè)最大的“瓶頸”是資金我們要切實轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新理念，用經(jīng)營城市的辦法來解決建設(shè)資金難題一是樹立“城市環(huán)境經(jīng)營”理念按照“城市經(jīng)營、規(guī)劃、管理——環(huán)境改善、優(yōu)化——產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的模式，把城市作為重要的國有資源來經(jīng)營，作為最大的產(chǎn)品來規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，突出圍繞完善城市功能、提升城市環(huán)境質(zhì)量、做足環(huán)境文章、積累環(huán)境資本、變環(huán)境優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢等幾個工作重心，著力營造城市最佳投資環(huán)境和最宜人的居住環(huán)境，使城市環(huán)境成為最大最好的“名片”和“招商廣告”，以此吸引國內(nèi)外商家前來投資和游客觀光、游玩、購物，從而為安義城市發(fā)展?fàn)幦〉阶銐虻馁Y金，帶動全縣經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展二是健全市場化的城市經(jīng)營制度土地有償使用，盤活土地資產(chǎn)，是城市經(jīng)營的首要環(huán)節(jié)我們要運用市場杠桿，通過優(yōu)化環(huán)境來提升土地級差地租，實現(xiàn)環(huán)境建設(shè)到環(huán)境經(jīng)濟的有效轉(zhuǎn)化，從而獲得更多的城市建設(shè)資金，促使城市增值，以此吸引更多的外資、更多的游客、更多的人才、更多的項目回報城市，形成城市發(fā)展的良性循環(huán)如最近黃洲鎮(zhèn)引進的江西文匯投資有限公司，投資2000萬元興建工業(yè)開發(fā)區(qū)鳳凰循環(huán)大道6公里主干道建設(shè)，并且在開發(fā)區(qū)取得的工業(yè)用地上，同時投資興建工業(yè)經(jīng)濟總部城10萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，這是我們優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新機制、堅持走市場化路子加快發(fā)展的成功實踐在新城區(qū)建設(shè)中，我們要堅定不移地以改善和優(yōu)化環(huán)境為切入點，建立健全土地統(tǒng)一收購儲備出讓機制，充分發(fā)揮市場在城市土地配置中的基礎(chǔ)性作用，除公益性事業(yè)用地可以劃撥外，所有經(jīng)營開發(fā)用地都要實行統(tǒng)一招標(biāo)拍賣，實現(xiàn)城市土地經(jīng)營效益的最大化同時，按照“誰投資、誰受益，誰使用、誰付費”的原則，把一些有收益的市政項目推向市場，吸引社會投資比如石鼻鎮(zhèn)通過招商引資，引進靖安客商投資建設(shè)自來水廠，這就做得很好此外，我們還可以把街道廣告經(jīng)營權(quán)、公園（景點）的經(jīng)營權(quán)，以及道路橋梁冠名權(quán)全部放開，公開向社會拍賣，以此籌集建設(shè)資金三是開辟新的融資渠道一方面，充分發(fā)揮城市建設(shè)投資發(fā)展公司在投融資中的主體作用，積極向社會和民間進行融資，鼓勵和引導(dǎo)多種經(jīng)濟成份參與城市建設(shè)另一方面，利用政府信用向金融機構(gòu)融資根據(jù)經(jīng)濟學(xué)原理，適度負債能夠增強經(jīng)濟活力，帶動經(jīng)濟增長在這方面，我們與兄弟縣區(qū)相比有著明顯的差距這就要求我們轉(zhuǎn)變思想觀念，適度負債經(jīng)營城市同時，要通過向上爭取項目、對外招商引資等途徑，切實加大城市建設(shè)投入。
第二，彰顯特色，加快新城區(qū)建設(shè)。
新城區(qū)是我縣打造南昌后花園的核心部分我們要按照“跨河發(fā)展、倚河而建”的要求，大力推進新城區(qū)建設(shè)一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遵循“先地下、后地上”的程序，快速推進新城區(qū)道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、供電、供水、通訊等城市主要基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)重點抓好道路管網(wǎng)工程，快速延伸前進路、向陽路，加快城市電網(wǎng)建設(shè)，啟動供水?dāng)U容工程同時，要注重抓好綠化、路燈、地下管線等配套設(shè)施，力爭建設(shè)一片，完善一片二是強力推進重大項目建設(shè)當(dāng)務(wù)之急是要加快建設(shè)環(huán)洋大酒店等標(biāo)志性建筑，適時啟動行政中心搬遷、“一河兩岸”南岸工程和市民文化廣場建設(shè)，盡快拉開新城區(qū)城市框架三是著力抓好景觀建設(shè)要按照生態(tài)園林城市要求，把城市綠化與塑造城市景觀有機結(jié)合起來，充分利用潦河水體，依山就勢，傍水就形，創(chuàng)造具有強烈視覺效應(yīng)的濱水景觀，形成城市空間與自然空間有機融合、人與自然和諧相處。
第三，完善功能，加快老城區(qū)改造。
一是要進一步加大老城區(qū)道路修繕、管網(wǎng)規(guī)劃、功能配套、街道改造力度，著力抓好下水道改造工程，徹底解決老城區(qū)街道積水問題；加快對文峰路兩側(cè)建筑“穿衣戴帽”，對東門路進行改造，從而更好地完善縣城功能，提升對外形象二是要大力保護歷史文脈，重點要進一步加大對文峰塔、魁星閣等古建筑的保護力度，絕不允許搞推倒重來，人為打斷歷史文脈三是科學(xué)規(guī)劃綠地系統(tǒng)大力實施拆墻透綠、拆房添綠、見縫插綠工程，以創(chuàng)造舒適宜人的公共活動場所及良好的城市景觀為目的，千方百計增強城市的“肺活量”，努力營造“城在林中，人在綠中”的生態(tài)景觀。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，維護規(guī)劃的權(quán)威性。
城市規(guī)劃一旦確定，就是城市建設(shè)的根本大法，必須嚴(yán)格執(zhí)行。今后工作的首要任務(wù)就是要通過加大領(lǐng)導(dǎo)力度，完善城市規(guī)劃管理，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加大規(guī)劃建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，縣委、縣政府專門成立了城市規(guī)劃委員會，目的就是通過行政管理、行政執(zhí)法、行政監(jiān)察、司法介入等多種手段，從源頭上進行管理和預(yù)防，強化職能，規(guī)范程序，提高我縣規(guī)劃建設(shè)的整體水平各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在縣規(guī)劃委員會的指導(dǎo)下，認(rèn)真履行好各自職責(zé)，周密考慮縣城、集鎮(zhèn)、村莊的規(guī)劃建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合，確保規(guī)劃不折不扣地落實到位。
二是嚴(yán)格實施規(guī)劃。
堅持規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)、建設(shè)服從規(guī)劃要在全縣認(rèn)真開展規(guī)劃監(jiān)督執(zhí)法活動，重點是要嚴(yán)禁在縣城規(guī)劃區(qū)及國道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)60米以內(nèi)亂搭亂建；村鎮(zhèn)建房要嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”（規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）制度；對各類違法搭建和擠占道路、綠地紅線的建筑及插花地帶農(nóng)民違章建房要堅決清除；在中心城區(qū)范圍內(nèi)，不允許村民單家獨院建房，只能集中建農(nóng)民公寓；新建住宅區(qū)的建筑容積率要嚴(yán)格控制在1.8以下，綠地率必須達到40以上。
三是加強規(guī)劃宣傳。
規(guī)劃問題歸根到底是觀念問題。不僅各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強規(guī)劃意識，廣大市民也要增強規(guī)劃意識，自覺地維護規(guī)劃，保護規(guī)劃的順利實施。要充分發(fā)揮電視、廣播等新聞媒體作用，向社會宣傳普及規(guī)劃意識，增強市民的規(guī)劃參與和監(jiān)督意識，真正做到家喻戶曉，深入人心，從而在全縣形成遵守規(guī)劃、服從規(guī)劃的良好氛圍。
同志們，做好規(guī)劃建設(shè)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要以這次會議為契機，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)造性地開展工作，努力把我縣的規(guī)劃建設(shè)工作提高到一個新水平，為建設(shè)南昌后花園、實現(xiàn)安義快速崛起作出積極貢獻！
縣長在開展新城市化建設(shè)會議上講話篇十
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央水利工作會議，全省、全州水利建設(shè)和抗旱減災(zāi)工作會議，以及省委常委、州委書記李培等領(lǐng)導(dǎo)到廣南調(diào)研水利建設(shè)和抗旱減災(zāi)工作時的重要指示精神，全面總結(jié)回顧我縣“十一五”以來水利建設(shè)成就，安排部署當(dāng)前和今后一段時期的水利建設(shè)工作，進一步動員全縣各族干部群眾和社會各界積極行動起來，全力以赴打好抗大旱保民生促春耕攻堅戰(zhàn)，深入推進“興水強縣”戰(zhàn)略，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅實的水利保障。
4
個方面的成就：。“十一五”期間，全縣共完成投入水利建設(shè)資金。
62465.19。
萬元，是“十五”時期的。
9.7。
倍（。
2011。
年投資）。。五年來，實施飲水安全項目。
8
批，解決了。
15.63。
萬人、
5.57。
3.52。
萬畝，改善灌溉面積。
6.4。
萬畝，新增節(jié)水灌溉面積。
2.94。
萬畝，新增除澇面積。
0.18。
萬畝，水利化程度從。
14.2%。
提高到。
16%。
；全面啟動?。?。
1
）型水庫病險處理，完成板宜、昔布、龍骨山等。
6
件小（。
1
1
）型水庫、維莫?。?。
2
）型水庫和老臥、里鋪、那蘇、央連小壩塘建設(shè)，新增供水能力。
3317.4。
認(rèn)真做好水政執(zhí)法工作，全面推進水利管理體制改革，全縣已有
39495。
件農(nóng)村小型水利工程納入改革，已發(fā)放產(chǎn)權(quán)證。
33507。
本，完成改革工程資產(chǎn)原值。
33078.05。
萬元，完成改革工程資產(chǎn)評估值。
38856.51。
萬元。四是水利抗災(zāi)能力逐步加強。五年來，完成水土流失治理面積。
89.8。
平方公里，全縣新增蓄水庫容。
2764.51。
萬立方米，新增供水水量。
3317.4。
萬立方米，有效灌溉面積增至。
28.55。
萬畝，旱澇保收面積增至。
14.34。
萬畝，灌溉水利用系數(shù)達到。
0.48。
復(fù)種指數(shù)達到。
150%。
水資源利用率從。
1.7%。
提高至。
2.4%。
開發(fā)率從。
47%。
提高到。
59%。
水利抗災(zāi)能力得到進一步加強。
5
94.7%。
壩區(qū)面積占。
5.3%。
全縣已建的
49。
件水庫、
160。
件小壩塘，蓄水總量只有。
6315。
萬立方米，再加上。
3
萬余件的小水窖，蓄水量也僅為。
6423.25。
萬立方米，工程性蓄水相對偏低，僅相當(dāng)于。
1
歷年來，縣委、縣政府都十分重視水利工作，不斷加大水利工程建設(shè)力度，相繼建成了一批骨干水利工程和“五小水利”工程，完善配套了一批水利設(shè)施但是，由于縣大民貧、財政困難，投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金極為有限，僅靠上級資金投入遠遠滿足不了全縣水利工程建設(shè)的需求，造成大的水源工程無能力建設(shè)，投資省、見效快的小型水源工程又無上級資金扶持，現(xiàn)有的水源工程已經(jīng)滿足不了社會經(jīng)濟發(fā)展的需要由于特殊的地理、自然、氣候因素，加之開發(fā)建設(shè)引起的水土流失導(dǎo)致土壤退化、生態(tài)惡化，造成河道、水庫泥沙淤積，加劇了河道下游地區(qū)洪澇災(zāi)害，致使全縣洪旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，平均
3
—
4
年就出現(xiàn)一次洪旱災(zāi)害，防災(zāi)減災(zāi)能力亟待加強。五是水利管理體制改革有待加強。水務(wù)管理、水利工程管理體制改革力度還需持續(xù)加大，涉水事務(wù)統(tǒng)一管理的政策措施有待進一步完善。
20。
億元以上，完成那榔水庫水源工程建設(shè)任務(wù)，新開工建設(shè)中型水庫。
2
件，建成“五小水利”工程。
5
萬余件，爭取完成。
30。
件?。?。
2
）型水庫的除險加固任務(wù)，確保到“十二五”末全縣小水窖達。
71420。
件，解決全縣城鎮(zhèn)。
6.8。
萬人、農(nóng)村。
29.72。
萬人飲水安全問題，解決農(nóng)村飲水安全率達到。
95%。
以上，新增和改善灌溉面積。
38.41。
萬畝，增加蓄水庫容。
5053。
萬立方米，新增供水能力。
8200。
萬立方米，有效灌溉面積從。
22.5。
萬畝增加到。
33。
萬畝，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高至。
0.55。
以上，水利化程度提高到。
18.6%。
水資源開發(fā)利用率提高到。
3.2%。
以上，新增治理水土流失面積。
96。
平方公里，萬元。
gdp。
用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別下降。
25%。
水能資源開發(fā)裝機容量。
20.694。
萬千瓦、開發(fā)率達。
65%。
圍繞既定的思路和目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前和今后一個時期，我們要著力抓好以下。
5
個方面的工作：
要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)、有效保護的原則，統(tǒng)籌防洪、供水和生態(tài)需求，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的水利問題，集中力量加快建設(shè)一批水利重點工程一是抓好新建骨干水源工程在抓好那榔中型水庫工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，開工建設(shè)賽京中型水庫和馬街、細水、克海、拖沖、者太、大箐、米湯沖、老臥、里簸、田平、平山等
11。
件小型水庫，力爭新增庫容。
4353.55。
萬立方米、年新增供水水量。
5224.26。
萬立方米、新增灌溉面積。
9.14。
萬畝，努力解決城區(qū)及周邊。
11.9。
5
件?。ā?BR> 1
）型水庫和觀音洞水庫、壩哈水庫、長期水庫、豐收水庫等。
30。
件?。ā?BR> 2
）型水庫除險加固工程建設(shè)；完成八甲、龍安。
2
件中型水閘和同應(yīng)、者太、威龍、安歪、那立。
5
7
個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
6.8。
萬余人的飲水安全問題。四是加快防洪工程建設(shè)。實施防洪工程。
7
件，總長。
42。
公里。加快八寶河八寶集鎮(zhèn)段、夕板河舊莫集鎮(zhèn)段、那倫河、阿科河等。
4
3
件，規(guī)劃面積。
1081.5。
平方公里，治理面積。
624.95。
平方公里，完成投資。
19929.07。
萬元。建成節(jié)水增效示范點。
1
個、灌區(qū)續(xù)建配套。
5
個片區(qū)、干支渠防滲工程。
204.5。
公里。六是全面實施山區(qū)“五小水利”水利工程?！笆濉逼陂g，力爭完成壩塘建設(shè)。
305。
件，抽水泵站。
104。
件，田間渠系配套渠道。
193。
條、管道。
27。
條，小水窖。
24569。
口，小水池。
2106。
5
座，總裝機。
2.69。
萬千瓦，新建和改造。
110。
千伏以下變電站。
8
座，新建和改造。
110。
千伏以下線路。
1060。
公里，解決。
0.96。
萬無電人口、
6.25。
萬缺電人口的用電問題。八是建設(shè)水文及水利信息化工程。新建壩莊、威龍。
2
件中型水庫水文站和八寶、波么、昔布、牡宜、東風(fēng)、板宜。
6
2
）型病險水庫除險加固等一批項目前期工作的推進力度，力爭進入國家規(guī)劃盤子。
針對連續(xù)
3
年大旱暴露出來的水利管理體制不順、節(jié)約用水意識不強等問題，要按照“一龍管水、多龍治水、合力興水”的方針，進一步加大水利管理體制改革力度。要積極推進水價、水資源管理體制、水利投融資、水利工程管理體制等各項改革，努力探索更加積極有效的體制機制，逐步建立起產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的工程管理體制和良性運行機制，使水利工程產(chǎn)權(quán)得到明確、經(jīng)營方式得到優(yōu)化、管護責(zé)任得到落實、安全運行得到保障、管理水平得到提升，充分調(diào)動廣大人民群眾及社會各界參與水利工程建設(shè)和管理的積極性，發(fā)揮好水利工程效益，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
繼續(xù)深入貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》精神，按照“興水強縣”實施意見的要求，足額提取征收財政水利專項資金，切實落實按土地出讓總收入的
5%。
計提專項水利資金的政策，進一步拓寬我縣水利建設(shè)資金來源，確保縣財政每年拿出不少于。
2000。
萬元的資金用于水利項目前期工作和急需配套的水利項目建設(shè)，并形成常態(tài)化和較為穩(wěn)定的投資渠道，穩(wěn)步推進水利改革發(fā)展，確保建設(shè)任務(wù)的全面完成。
通過“送出去、請進來”等途徑，加強人才培養(yǎng)，特別是加強高素質(zhì)綜合性人才的培養(yǎng)。同時要加強在職干部職工的再教育，進一步提高水利隊伍的綜合素質(zhì)。組織、人力資源等部門要進一步關(guān)心關(guān)注水利改革發(fā)展，不斷加大水利人才培養(yǎng)引進力度，通過合理的人才流動機制，培養(yǎng)一批水利科技人才和業(yè)務(wù)骨干，進一步適應(yīng)當(dāng)前水利大開放、大發(fā)展的需要，進而改變我縣水利科技人才嚴(yán)重匱乏的局面。
要認(rèn)真落實《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律法規(guī)，以規(guī)劃為龍頭、以制度為保障、以項目為支撐、以管理為關(guān)鍵，落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面加強取水許可管理、水資源管理基礎(chǔ)工作、水行政執(zhí)法、水資源費征收等工作。要突出抓好節(jié)水型社會建設(shè)、水資源信息化建設(shè)和水資源保護三項重點工作，加快實現(xiàn)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護、管理配置的規(guī)范化、制度化，促進水資源可持續(xù)利用。要加強輿論宣傳和引導(dǎo)，提高全社會水患意識、節(jié)水意識、水資源保護意識，形成全社會關(guān)心水利、支持水利、發(fā)展水利的良好環(huán)境。
2009。
年以來，我縣同全省、全州一樣，已經(jīng)連續(xù)。
3
年干旱，特別是去年。
7
月以來，全縣伏旱少雨、旱情不斷加劇?？偟膩砜?，我縣旱情主要呈現(xiàn)。
4
個方面的特點：。
2011。
年全年的降雨量僅為。
719.7。
毫米，較歷年平均降雨少。
322.4。
毫米，降雨呈現(xiàn)出南多北少的特點。而今年。
1
—
3
月全縣平均降雨量。
48.5。
毫米，與上年同期相比偏少。
43.8。
毫米，與歷年同期（。
66.5。
毫米）相比偏少。
18.0。
毫米（。
27.1%。
）。。全縣河道徑流來水普遍偏少，截止。
3
月底，全縣庫塘蓄水總量為。
2997。
萬立方米，其中：八寶中型水庫蓄水。
1979。
萬立方米，?。ā?BR> 1
）型水庫蓄水。
782。
萬立方米，小（。
2
）型水庫及壩塘蓄水。
235。
萬立方米。已有。
33。
條小河（溪）斷流，
4
件水庫、
60。
件小壩塘因旱干涸。。截至。
3
月底，全縣有。
16.21。
萬人受災(zāi)，
11.75。
萬人、
4.4。
萬頭（匹）大牲畜飲水困難，農(nóng)作物受災(zāi)。
33.26。
萬畝，林地受災(zāi)。
9
萬畝，全縣因旱造成經(jīng)濟損失。
3570.5。
3
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲困難問題更加突出，飲水困難人數(shù)約占全縣總數(shù)的。
60%。
由于全縣庫塘蓄水嚴(yán)重不足，尤其珠琳、蓮城、董堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)是。
2010。
年百年不遇特大干旱的老旱區(qū)，也是全縣的糧食主產(chǎn)區(qū)，給今年的糧食生產(chǎn)和城鄉(xiāng)供用水安全帶來極為不利的影響。
面對嚴(yán)峻的旱情，縣委、政府高度重視，于今年。
3
月
9
各級各有關(guān)部門對今年可能出現(xiàn)重大旱情、災(zāi)情有充分的估計，普遍樹立了“抗大旱、防大汛、除大險”的意識各級黨委、政府將抗旱減災(zāi)工作列入重要議事日程，做到了定期研究、經(jīng)常督查、常抓不懈，全縣上下形成了抓抗旱、保民生、促春耕的濃厚氛圍各級層層建立健全了責(zé)任制，完善了抗旱減災(zāi)工作協(xié)同和信息共享機制，健全了社會動員體系，基本做到了縱向到底、橫向到邊各級嚴(yán)格按照“預(yù)案修訂到位，隱患排查到位，指揮調(diào)度到位”的要求，各項措施有力、工作推進有序
根據(jù)氣象部門預(yù)測，我縣在今年。
5
6
個方面的工作：
要堅持以人為本，按照先生活、后生產(chǎn)的要求把保障農(nóng)村人畜飲水安全放在抗旱工作的首位對可能出現(xiàn)供水短缺的村寨進行全面摸底排查，根據(jù)抗旱水源情況，按后期無有效降雨的最不利情況來考慮，針對不同缺水類型，細化人飲解困方案，落實供水保障措施，采取打井取水、應(yīng)急調(diào)水、拉水送水、修建應(yīng)急水源工程等措施，確保農(nóng)村人畜飲水安全氣象部門要根據(jù)可能出現(xiàn)的有利天氣條件，適時開展人工增雨作業(yè)縣水務(wù)局要及時將上級配備或自行購買的運水專用水箱等必要的設(shè)施配發(fā)到飲水困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣水務(wù)、民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要堅持“堅持群眾自救為主，政府補助為輔”的原則，積極組織車輛和干部、民兵、專業(yè)隊伍，為災(zāi)區(qū)缺水群眾送水，確保每一個受災(zāi)村莊、每一戶災(zāi)民不斷水
縣委、縣政府將繼續(xù)安排救災(zāi)物資和資金用于群眾的生產(chǎn)生活救助工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要管好用好資金，確保救災(zāi)救濟資金用在困難群眾的身上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門要對災(zāi)區(qū)的災(zāi)情及群眾生活情況進行全面排查，逐戶核實情況，分類指導(dǎo)，及時上報災(zāi)情。要建立特困群眾救助花名冊，動態(tài)掌握受災(zāi)群眾情況，盡快制定救災(zāi)措施，對生活有困難的群眾實施應(yīng)急救助，安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，以民生為本，讓受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有水喝，做到“不出現(xiàn)一人斷水，不發(fā)生一人缺糧”。發(fā)改部門要會同民政、財政部門，盡快建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲水平掛鉤聯(lián)動機制，密切關(guān)注市場供應(yīng)情況，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇等行為，采取有力措施，確保市場平穩(wěn)。衛(wèi)生部門要加強衛(wèi)生監(jiān)控和疫病防治，切實控制可能出現(xiàn)的瘟疫病情，確保不發(fā)生大的疫情，保障群眾健康安全。
抓好春耕備耕，關(guān)系到全縣糧食安全、農(nóng)民增收和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要提早謀劃、超前部署，全力以赴抓好春耕備耕各項工作，力爭完成糧豆作物播種面積
158.2。
萬畝，確保糧食總產(chǎn)達。
3.05。
億公斤，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長。
6%。
以上，農(nóng)民人均純收入增長。
19%。
13。
片
13。
萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建、
7
片
7
萬畝間套種、
18.5。
萬畝地膜覆蓋、旱地育秧。
2
萬畝、
145。
10。
萬畝。加強對病蟲害防控，擴大病蟲害防治達到。
275。
萬畝，力爭將損失控制在。
5%。
以內(nèi)。五是縣農(nóng)科局要牽頭組織有關(guān)專家和科技人員，采取分片包干，明確任務(wù)和責(zé)任，形成抓春耕備耕的合力，確保各項科技措施落實到位、春耕生產(chǎn)順利進行。
未來的
1
個多月仍是我縣森林火情火災(zāi)高發(fā)期，各級各部門要深入細致地抓好森林防火工作，堅決防止發(fā)生重大森林火災(zāi)和重大傷亡事故。各級各部門必須嚴(yán)防死守，把森林防火工作作為防災(zāi)減災(zāi)和處置突發(fā)公共事件的重要工作抓緊抓好。要進一步加大森林防火責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實力度，加大對重點區(qū)域的保護力度，林場、林區(qū)及公路沿線等重點防火部位實行重點防控，增人增卡，加大巡護力度、嚴(yán)格入山檢查、嚴(yán)禁火種入山，做到萬無一失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要加強值班帶班工作，及時妥善處置火情。同時，要認(rèn)真做好林業(yè)抗旱保苗工作，切實抓好新造林地、特別是苗圃基地的抗旱保苗工作，力爭把損失降低到最低程度。
越是在大旱的時候，越要考慮好防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在做好當(dāng)前抗旱工作的同時，要做好防洪防汛、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作。要重點防范局部強降雨造成的災(zāi)害，全力保障重點防洪地區(qū)以及中小河流、中小水庫、山洪易發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)內(nèi)澇等防洪薄弱環(huán)節(jié)的渡汛安全。
要堅持正確的輿論導(dǎo)向，組織新聞媒體采取多種形式，及時向公眾發(fā)布旱情和天氣情況，及時讓群眾了解到中央、省、州對我縣抗旱救災(zāi)工作的關(guān)心和支持，及時準(zhǔn)確報道縣委、縣政府關(guān)于抗旱救災(zāi)的重大決策部署，大力宣傳我縣同心協(xié)力、眾志成誠抗旱減災(zāi)取得的成效，及時報道旱區(qū)干部群眾自力更生、積極抗災(zāi)自救的生動場景，有針對性地報道抗災(zāi)救災(zāi)中涌現(xiàn)出來的基層干部和典型企業(yè)，努力營造全社會支持和參與抗旱減災(zāi)的良好氛圍。
同志們，做好當(dāng)前抗旱減災(zāi)工作，抓好水利改革發(fā)展，關(guān)系國計民生，意義重大，影響深遠。我們一定要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，以改革創(chuàng)新、攻堅克難的精神，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求真務(wù)實的作風(fēng)，全面掀起治水興水新高潮，不斷開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面，努力打贏抗旱救災(zāi)攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出新的更大貢獻！
縣長在開展新城市化建設(shè)會議上講話篇十一
同志們：
剛才，規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)工部、公安局、公用事業(yè)局四個部門以及趙家墳、祝莊子兩個村，結(jié)合各自職能，就推進項目建設(shè)工作做了表態(tài)性發(fā)言，講得很好，希望你們抓好落實。國朝副主任介紹了我區(qū)重點項目建設(shè)情況。下面，代表開發(fā)區(qū)工委、管委就我區(qū)項目建設(shè)工作，全力抓好后幾個月的工作講如下意見：
一、充分認(rèn)識推進項目建設(shè)的重大意義，切實增強緊迫感和責(zé)任感。
今年以來，開發(fā)區(qū)的發(fā)展客觀上遇到了一些新情況、新問題：一是土地市場秩序治理整頓后，開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間受到一定限制，用地規(guī)范化要求更高，供地難度更大。一些項目因用地問題被擱淺，給招商引資、項目推進都帶來了一定影響。二是國家對開發(fā)區(qū)的信貸政策進行了適度從緊的調(diào)整，建設(shè)資金緊、籌措資金難的問題，將會越來越突出。三是開發(fā)區(qū)自身體制、機制等方面也存在一些矛盾和問題?？梢哉f，今年開發(fā)區(qū)建設(shè)確實面臨前所未有的困難和壓力。但由于我區(qū)反應(yīng)靈敏、應(yīng)對及時，采取了機制創(chuàng)新、加強調(diào)度、強化服務(wù)等措施，仍然有一大批項目即將開工建設(shè)，這些項目的開工建設(shè)對我區(qū)的發(fā)展有著特殊重要的意義。現(xiàn)在距年底只有四個月時間了，而進入冬季以后大部分項目大都要停工，也就是說，剩下來只有三個月左右的建設(shè)時間，時間對我們來說已變得彌足珍貴，同志們，時不我待啊，我們務(wù)必增強責(zé)任感和緊迫感，要爭分奪秒，以百米沖刺的速度，全力推進這些在建項目建設(shè)進程。效率是開發(fā)區(qū)的靈魂，要強化以速度求生存的理念，無論對出現(xiàn)的矛盾和問題;還是對推進項目建設(shè)，誰應(yīng)對及時，誰快捷高效，誰就能掌握主動權(quán)，誰就能在新一輪發(fā)展中贏得發(fā)展的先機。
二、突出重點，搶抓項目，做大經(jīng)濟總量。
項目是開發(fā)區(qū)的生命。我們要以招商項目引入增量，以技改項目衍生增量，狠抓項目推進，不斷做大做強我區(qū)經(jīng)濟總量。
一是要繼續(xù)做好招商引資工作。要堅持務(wù)實招商，避免招商的盲目性。要真正從我們的資源稟賦出發(fā)，從我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，從我們的區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢出發(fā)，尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，建立聯(lián)系，開展洽談，提高招商引資的針對性。要堅持量質(zhì)并舉，既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長，又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項目結(jié)構(gòu)，集中力量，花大力氣，爭取在引進一批大項目，引進一批在全國占有較大市場份額的標(biāo)志性項目，引進一批高科技含量、高附加值的投資項目，引進一批集聚帶動效應(yīng)強的投資項目上有所突破，兼顧我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高招商引資質(zhì)量。要不斷深化、創(chuàng)新招商模式，采取外聘招商代理、編外招商人員、專業(yè)招商、蹲點招商等多種方式，要倍加注重產(chǎn)業(yè)招商、整體招商和連帶招商，力求事半功倍，增強招商實效。
二是要狠抓項目推進。對于項目推進，這是下半年工作的重中之重。沒有扎實的項目推進，發(fā)展只能落空。要切實改變"重協(xié)議輕落地，重招商輕推進，重引進輕服務(wù)"的觀念，嚴(yán)格時限要求，加大協(xié)議簽約項目的催建力度。要健全項目跟蹤、聯(lián)絡(luò)服務(wù)機制，完善相應(yīng)的配套制度。對在建項目，明確專人，分解任務(wù)，落實責(zé)任，及時幫助協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的困難和問題，縮短項目的"漂浮"時間，爭取協(xié)議項目快落地、快投建、快竣工、快投產(chǎn)。
三是要提升現(xiàn)有企業(yè)孵化新的項目。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)中心孵化職能，引導(dǎo)企業(yè)對外聯(lián)合，實施技術(shù)或資金嫁接、改造，新上投資項目，擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)做大做強。對區(qū)內(nèi)的重點建設(shè)項目、重點技術(shù)改造項目要予以側(cè)重扶持，幫助早上、快上、早見效。要加快創(chuàng)業(yè)中心大樓建設(shè)進程，力爭年內(nèi)完成基礎(chǔ)框架工程。
三、協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力保障，全力推進重點項目建設(shè)。
項目建設(shè)工作，牽一發(fā)而動全身。推進項目建設(shè)需要各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)揮職能，強化服務(wù)。
一是各部門要積極主動地做好服務(wù)工作。招商局要按照多找大項目、好項目的要求，加大力度，主動出擊，上門招商，切實增強招商引資的針對性和有效性。土地局一要切實轉(zhuǎn)變用地觀念，推進集約用地，提高土地的投資密度和產(chǎn)出率;二要繼續(xù)盤活土地，對一些預(yù)期效益差、資金實力弱的“空殼項目”，應(yīng)堅決盤活存量，避免閑置資源和擠占要素;三要充分利用當(dāng)前土地市場秩序整頓的機會，抓緊完備手續(xù)，加強聯(lián)系，推進進度，做好項目前期工作，一旦政策放開，力爭在最短的時間內(nèi)批回來。規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局要超前謀劃、超前工作、超前服務(wù)，對在建項目逐一跟蹤服務(wù)。公用事業(yè)局要全力推進基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，按照區(qū)內(nèi)項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、生活基本要求，規(guī)劃和建設(shè)項目。基礎(chǔ)和配套設(shè)施要圍著在建項目轉(zhuǎn)，項目到哪里，水、電、路、訊，就保障到哪里。同時，要盡可能的提高配套水平，注重基礎(chǔ)設(shè)施和配套項目的品味，做到適度超前、經(jīng)濟實效。治安分局、農(nóng)工部及區(qū)轄五村，務(wù)必結(jié)合各自職能，站在開發(fā)區(qū)發(fā)展大局的高度，切實做好農(nóng)村穩(wěn)定工作，為項目建設(shè)創(chuàng)造好的氛圍和環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保好駕、護好航?？傊?，要努力把我區(qū)營造成綜合環(huán)境的洼地、行政服務(wù)的高地和投資創(chuàng)業(yè)的寶地。
二是繼續(xù)深入開展學(xué)教活動，不斷加大創(chuàng)新力度。從過來一段時間看，通過學(xué)教活動開展，辦事效率有所提高，服務(wù)意識有所增強，精神面貌有所改善，尤其對應(yīng)對國家宏觀政策調(diào)整后變化了的形勢變化，發(fā)揮了一定的作用。應(yīng)當(dāng)說，學(xué)教活動取得了階段性勝利。對當(dāng)前在建項目快速推進，也必將起到催化劑的作用。同時，也為下一步機制創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。
同志們!今天的會議是對我區(qū)項目建設(shè)的再動員、再部署、再落實，希望各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實會議精神，堅定信心，迎難而上，開拓奮進，努力開創(chuàng)項目建設(shè)新局面。
同志們：
召開這次縣城建設(shè)和管理工作動員大會，集中研究縣城建設(shè)和管理的有關(guān)問題，安排部署縣城“五大秩序”整治和建立健全縣城建設(shè)及管理的長效機制，對于切實加強城市建設(shè)和管理，加快推進我縣城鎮(zhèn)化進程，具有十分重要的意義。剛才，馬縣長的講話和其他各位領(lǐng)導(dǎo)的工作安排都很好，我都贊成，希望大家切實抓好貫徹落實。下面，我就加快我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀和落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，加快城鎮(zhèn)化進程是推進我縣扶貧攻堅和全面建設(shè)小康社會的一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù).我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平較低，城鎮(zhèn)化水平低，工業(yè)發(fā)展滯后，“三農(nóng)”問題尤為突出，已成為影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想，深化對城鎮(zhèn)化發(fā)展重要性和必要性認(rèn)識，增強加決城鎮(zhèn)化進程的責(zé)任感和緊迫感，采取更加切實有效的措施，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)化體系，促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展.
加決城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，推進“三個三分之一”戰(zhàn)略的必然要求。長期以來，我縣城鎮(zhèn)化進程滯后，制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，阻礙了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，加之農(nóng)村人口多，人均資源占有量少，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)差、底子薄，廣大農(nóng)村成為推進扶貧攻堅和全面建設(shè)小康社會的重點和難點。在我縣這樣的貧困欠發(fā)達地區(qū)，要落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，一方面要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，用發(fā)展才是硬道理統(tǒng)一全縣各級干部群眾的認(rèn)識，凝聚全縣人民的力量，抓住市委、市政府把我縣縣城確定為云南北大門建設(shè)的三個重點縣城建設(shè)和中國華電集團、云南東源集團投資開發(fā)我縣煤電等千載難逢的歷史機遇，以戰(zhàn)略發(fā)展的眼光千方百計加快推進城鎮(zhèn)化，為工業(yè)強縣戰(zhàn)略的實施奠定基礎(chǔ);另一方面要以解決“三農(nóng)”問題為核心，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托城市帶動，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這兩者是相輔相成的關(guān)系，是鎮(zhèn)雄縣域經(jīng)濟發(fā)展的兩翼，缺一不可忽視哪一方面，都會偏離全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這一主題，也不可能促進我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭齻€三分之一”戰(zhàn)略發(fā)展構(gòu)想，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展要求，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展特別是加快縣城建設(shè)步伐，提高縣城管理水平，是實施“三個三分之一”戰(zhàn)略的一個重要內(nèi)容，沒有城鎮(zhèn)化的優(yōu)先發(fā)展，縣城發(fā)揮不了輻射帶動作用，我縣的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)就難以實現(xiàn)。我縣縣城在改革開放特別是上世紀(jì)九十年代以來，無論是在建設(shè)方面，還是管理方面都取得了明顯的成就，縣城道路交通、通信電力、人居環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施都得到很大改善，已初具滇川黔結(jié)合部區(qū)域性新興城市的雛形。但是，近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，縣城在規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個方面都滿足不了經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求，與全省第二人口大縣的形象極不相稱，與周邊同一層次的城市差距再拉大。在今天全國各縣區(qū)市你追我趕的浪潮下，我們曾經(jīng)有過的輝煌不再有。因此，必須牢固樹立發(fā)展是硬道理的觀念，克服自恃自傲、四平八穩(wěn)、按部就班、安于現(xiàn)狀的思想，增強緊迫感、責(zé)任感和危機感，抓住難得的機遇，乘勢而上，竭盡努力，加決縣城發(fā)展步伐，提高管理水平，使我們的縣城與川滇黔新興工業(yè)城市這個定位逐步靠近，打造鎮(zhèn)雄經(jīng)濟發(fā)展的平臺，促進縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的支撐，城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。就鎮(zhèn)雄而言，未來城鎮(zhèn)經(jīng)濟的主要支撐在工業(yè)，推進新型工業(yè)化，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，就必須走好以城鎮(zhèn)化推動工業(yè)化、以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化的路子。城市是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，城市對一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用。在一個區(qū)域內(nèi)，中心城市是生產(chǎn)要素的集合體，是市場機制和政策措施發(fā)揮作用的載體，也是交通通信的樞紐。市場主導(dǎo)、政府調(diào)控、交通通信先行都要通過中心城市這個環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。城市的優(yōu)先發(fā)展，其意義不僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。我縣目前城鎮(zhèn)化水平十分落后，到x年，要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的%左右提高到%以上的目標(biāo)，個百分點，而縣城這個“中心”是“先天不足、后天失調(diào)”，市政基礎(chǔ)差，城市功能不完善，建設(shè)和管理與新形勢和發(fā)展要求不相適應(yīng)、與人民群眾日益增長的需求不相適應(yīng)，龍頭作用不強，窗口形象不好。加強城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，大力提高城鎮(zhèn)化水平顯得十分重要而緊迫。盡管我們的差距比較大，困難也很多，但這并不可怕，重要的是思想觀念和創(chuàng)新行為能否領(lǐng)先。只要我們堅持解放思想、實事求是，敢于把自己擺在全市、全省乃至全國發(fā)展的大格局中比較和借鑒，與時俱進，開拓創(chuàng)新，擺脫舊體制的束縛，不斷建立新的體制，就會有一個廣闊的發(fā)展空間，就會加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。城市是人們集聚在一起追求文明幸福生活的空間，也是一個地方對外展示形象的名片?？h城是我縣政治、經(jīng)濟、文化的中心，是黨政首腦機關(guān)所在地，是對外開放的窗口，也是全縣縣城之外人民群眾追求文明幸福生活的榜樣。無論是上級領(lǐng)導(dǎo)，還是外來客商及游客，他們了解鎮(zhèn)雄，認(rèn)識鎮(zhèn)雄，首先都會從縣城開始，通過對縣城的社會秩序、交通秩序、市民素質(zhì)來評判我縣的文明進步狀況。因此，管理縣城和建設(shè)縣城同等重要，各級各部門都要擺正位置，自覺接受城管部門的監(jiān)督和管理，自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實履職，為縣城硬環(huán)境建設(shè)和軟環(huán)境改善做出積極貢獻。管理城市，是一門科學(xué)。早在黨的七屆二中全會上，毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家在中國革命即將取得勝利，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)即將從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市時，就號召全黨干部要學(xué)習(xí)城市管理的理論和方法。我縣縣城雖然現(xiàn)在還不大，但已初具規(guī)模，如何來管好這座縣城，作為縣城的建設(shè)和管理部門及其干部，首先要加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代城市建設(shè)和管理的基本知識，樹立現(xiàn)代城市管理的理念，以科學(xué)的理論指導(dǎo)建設(shè)和管理工作。其次是要加強對市民的引導(dǎo)和教育，讓市民認(rèn)識縣城規(guī)劃、了解縣城發(fā)展遠景，熟悉建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，明白各自的權(quán)利和義務(wù)，使市民主動自覺地遵守縣城建設(shè)和管理的規(guī)定，積極主動的參與縣城的建設(shè)和管理。再次是理順關(guān)系，明確職責(zé)，依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中體現(xiàn)管理。同時，要以人為本，少來一些“管卡壓”整死人的怪招，多一些善解人意、體貼人民的辦法，使縣城管理走上法制化、規(guī)范化、人性化的軌道。第四是要建立長效機制，堅持不懈地開展工作。我們的一些工作并不是決策有問題，而是執(zhí)行中出了毛病，或者“一陣風(fēng)”，缺乏長效機制，缺乏制度，或者有制度而不認(rèn)真落實。因此，城管部門及相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，在創(chuàng)新體制、創(chuàng)新管理辦法上下功夫，在執(zhí)行制度上下功夫，在追究責(zé)任上下功夫，在具體運作上下功夫，切實把城市建設(shè)好、管理好，使城市真正成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的平臺，鎮(zhèn)雄縣的名片，全縣人民追求文明幸福生活的地方。
二、抓住機遇，突出重點，創(chuàng)新機制，著力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。
抓住機遇，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，拉動經(jīng)濟跨越式發(fā)展，既是形勢所迫，發(fā)展所需，群眾所盼，也是各級各部門和廣大干部群眾的共同歷史責(zé)任。對此，我重點強調(diào)四個方面。
(一)準(zhǔn)確定位城市。
當(dāng)前，我縣加快城鎮(zhèn)發(fā)展具備很多有利條件，這既是我縣加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大機遇，也是我們準(zhǔn)確定位縣城規(guī)模的重要依據(jù)。一是我縣被國家列為煤炭基地縣，城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿薮?。目前，我縣煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)的思路逐步完善，大開發(fā)的態(tài)勢初步形成，東源集團、大順集團等大型企業(yè)已落戶鎮(zhèn)雄，許多外地客商正紛紛涌入，后續(xù)投資將進一步加大。華電鎮(zhèn)雄電廠爭取立項建設(shè)進展順利，這一推進鎮(zhèn)雄新型工業(yè)化發(fā)展的重要突破口將很快突破。二是省政府把我縣列為縣域經(jīng)濟發(fā)展試點縣，列為全省優(yōu)質(zhì)烤煙、無公害蔬菜、蠶桑、食用菌、商品豬、馬鈴薯和雜糧基地縣，將有力地推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我縣龍頭企業(yè)必將快速發(fā)展，支撐城鎮(zhèn)和促進縣域經(jīng)濟發(fā)展將起到積極的作用。三是市委、市政府把我縣縣城列入云南北大門建設(shè)的三個重點縣城之一，定位為川滇黔結(jié)合部新興工業(yè)城市，這與我縣對縣城定位相一致，更為重要的是，這一定位的確立，市委、市政府必將對我縣城鎮(zhèn)建設(shè)給予更多的支持。必須把推進工業(yè)化作為基礎(chǔ)，把城鎮(zhèn)化作為重點，以產(chǎn)業(yè)促進城鎮(zhèn)發(fā)展，以城鎮(zhèn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)進步。昭通要加快發(fā)展，必須進一步密集人口，提高城鎮(zhèn)化水平，增強中心城市的輻射力和帶動力。鎮(zhèn)雄人口多，資源豐富，地理位置、發(fā)展基礎(chǔ)和潛力都比較大，要以煤電產(chǎn)業(yè)為支撐，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，逐步建設(shè)成為新興工業(yè)城市，發(fā)展成區(qū)域次中心城市。四是我縣交通、市政基礎(chǔ)等建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)鳳、鎮(zhèn)畢等出境大通道已開工建設(shè)，隨著交通條件的改善，縣域人流、物流、信息流、資金流必然加快，既要求加快城鎮(zhèn)發(fā)展，也為城鎮(zhèn)快速發(fā)展提供可能;縣城供水、垃圾處理等重點工程順利啟動，為加快發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。機遇總是惠顧奮發(fā)進取的人，條件總是為勇于開拓者創(chuàng)造的。如果我們抓不住這些千載難逢的機遇，克服不了眼前的暫時困難，消極等待，坐等機遇和條件成熟，或者抓而不緊，就會錯失良機，無所作為。因此，要把干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一起來，積極性調(diào)動起來，把加快發(fā)展的氛圍營造起來，把干勁鼓起來，從縣城的建設(shè)和管理入手，加快推進城鎮(zhèn)化步伐，大力提高城鎮(zhèn)化水平，力爭使城鎮(zhèn)化水平每年提高x個百分點，努力向到x年城鎮(zhèn)化水平達%以上，縣城建成一xx平方公里、xx萬人以上的川滇黔結(jié)合部新興工業(yè)城市的目標(biāo)奮進。
(二)高起點科學(xué)規(guī)劃城市。
城鎮(zhèn)建設(shè)必須遵循規(guī)劃先行原則，發(fā)揮其“藍圖”作用，避免決策的主觀性、隨意性及決策不當(dāng)導(dǎo)致盲目建設(shè)、無序建設(shè)，保證城鎮(zhèn)健康發(fā)展。由于投入不足，我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，而且過去的規(guī)劃已不適宜形勢發(fā)展的要求，根據(jù)城鎮(zhèn)化目標(biāo)和新的縣城定位，修編完善我縣城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃已成為當(dāng)務(wù)之急?？h城建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門要集中精力抓好調(diào)查研究，根據(jù)新的形勢，按照縣域經(jīng)濟發(fā)展的需求，立足當(dāng)前，著眼未來，以設(shè)施完備、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的現(xiàn)代化新興工業(yè)城市為目標(biāo)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃縣城，盡快完成縣城，盡快完成縣城總體規(guī)劃修編和建設(shè)性、控制性詳規(guī)。一是要根據(jù)新的城市定位和未來全縣經(jīng)濟社會發(fā)展走勢，充分考慮川滇黔結(jié)合部這個區(qū)位，突出工業(yè)城市這個特點，把縣城每一條街道、每一個區(qū)域建筑、每一設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃做巧做好，形成縣城各區(qū)域詳規(guī)。城市規(guī)劃投入不少，制定過程復(fù)雜，一旦形成不容易更改，因此縣城規(guī)劃要向省內(nèi)外有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進行公開招投標(biāo)，誰的規(guī)劃更具特色，更符合實際，更體現(xiàn)未來發(fā)展的需要，就讓誰來做，決不能隨意。二是要走市場之路，通過市場競爭，把縣城規(guī)劃好。二是要做好城市功能規(guī)劃。圍繞把鎮(zhèn)雄縣城建成工業(yè)型(或資源型)城市目標(biāo)，做好設(shè)施功能和使用功能規(guī)劃，合理布局居住區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)、娛樂區(qū)，科學(xué)規(guī)劃水、電、路、話等設(shè)施建設(shè)，使城市功能齊全，整齊規(guī)范。三是要做好可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。要在生態(tài)規(guī)劃上做美，提高城市品位。做好城區(qū)和城外群山的綠化規(guī)劃，著力抓好城市園林綠地、道路兩側(cè)綠化和大環(huán)境綠化，實現(xiàn)城市園林化和道路景觀化，體現(xiàn)“一草一木是特色，一路一樓是品位”的城市意境。結(jié)合生態(tài)工程實施，在城外打造綠色屏障，真正把縣城建設(shè)成為青山綠地的可持續(xù)發(fā)展城市。四是要做好衛(wèi)星城和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，把潑機、塘房、中屯、板橋規(guī)劃為縣城衛(wèi)星城，在潑機、塘房規(guī)劃煤炭、煤電、煤炭深加工等工業(yè)園區(qū)，在板橋規(guī)劃建筑、建材等工業(yè)園區(qū)，在中屯規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，促進農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。
(三)積極有序建設(shè)城市。
要從有利于樹立鎮(zhèn)雄良好的對外開放形象、有利于為新型工業(yè)化創(chuàng)造良好蒯竟、有利于促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于提高城鎮(zhèn)管理水產(chǎn)、有利于提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量和文明程度出發(fā)，積極有序建設(shè)城鎮(zhèn)。一是建設(shè)投入要活。牢固樹立“經(jīng)營城市”理念，千方百計解決財政投入少的“瓶頸”，努力形成政府主導(dǎo)推動、多元主體參與、市場運作的城鎮(zhèn)經(jīng)營格局，加大城市建設(shè)力度，以大投入實現(xiàn)城鎮(zhèn)的大發(fā)展。提高土地利用效率，是經(jīng)營城市的突破口，要用詳細規(guī)劃來顯示各區(qū)域的發(fā)展前景，涵養(yǎng)地價，確保土地增值。要高度壟斷土地一級市場，規(guī)范土地二級市場，最大限度地盤活城鎮(zhèn)土地，使之成為城鎮(zhèn)建設(shè)最大的“財政”,做到以地生財、以城建城、以鎮(zhèn)養(yǎng)鎮(zhèn)。二是執(zhí)行要嚴(yán)。要建立嚴(yán)格的執(zhí)行規(guī)劃的監(jiān)督機制，堅決打擊亂批亂建行為，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。必須堅持以城市規(guī)劃為龍頭，切實維護城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性、強制性，確保城市健康有序發(fā)展。這里，我要重點強調(diào)，各級各部門，不管是上劃部門，還是縣直部門，必須牢固樹立新的城市發(fā)展觀、城市文明觀和城市經(jīng)濟觀，正確處理好部門利益和全局利益的關(guān)系，支持和監(jiān)督城管部門搞好縣城規(guī)劃的執(zhí)行。三是質(zhì)量要高。要強化質(zhì)量監(jiān)督手段，嚴(yán)格按圖紙和設(shè)計施工，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好城鎮(zhèn)建設(shè)項目，下功夫抓好縣城環(huán)境綠化和街道燈光設(shè)計，使縣城真正亮起來、美起來。四是速度要快。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，千方百計加快發(fā)展，大力推進城鎮(zhèn)化。要搞好縣城房地產(chǎn)開發(fā)，堅決取締私人非法買賣土地行為，堅決停止單位職工建房的審批，完善政策措施，促進房地產(chǎn)市場的形成，拉動城市經(jīng)濟的增長。
(四)嚴(yán)要求管理城市。
在城市發(fā)展中，規(guī)劃是方向和前提，建設(shè)是基礎(chǔ)和重點，管理是靈魂和關(guān)鍵。加強城鎮(zhèn)管理是建設(shè)城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作，是推進城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。要把城鎮(zhèn)管理放在突出位置，以管理促建設(shè)，不斷改善市政基礎(chǔ)，完善城市功能，壯大城市實力，擴大縣城規(guī)模，努力縣城面貌一年一個樣，年年上臺階。當(dāng)前，要按照縣委、縣政府的一系列決策部署，全力抓好縣城“五大秩序集中整治。城區(qū)各單位、各部門要牢固樹立大局意識，從長遠的、戰(zhàn)略的高度，積極支持配合，形成集中整治的強大合力。各職能部門要切實履行職責(zé)，全力以赴開展集中整治。參與集中整治的干部職工要敢于負責(zé)，大膽工作，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，既要堅決治亂，又要學(xué)會做耐心細致的思想工作，既要打擊違紀(jì)違法行為，又要保護好群眾利益，確保整治目標(biāo)如期實現(xiàn)，使縣城明亮起來、整潔起來、有序起來、文明起來。要在認(rèn)真總結(jié)過去我們抓城市管理的經(jīng)驗和這次集中整治的成功做法，建立和完善城市管理新機制，堅持長抓不懈，提高管理效益。一是要提升素質(zhì)。牢固樹立“市民中心觀”，采取各種宣傳手段，加強對市民的城市管理教育、社會公德教育、守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營教育，引導(dǎo)市民培養(yǎng)良好的生活、衛(wèi)生習(xí)慣，努力形成人人爭做文明市民，個個是鎮(zhèn)雄形象，全體市民關(guān)心、重視、參與城市管理的良好氛圍。二是要承包管理。對城市綠化、美化、亮化等公共管理，要面向社會進行招標(biāo)，如“門前三包”、廣告公司承包經(jīng)營管理城市廣告、燈箱，綠化公司承包經(jīng)營管理城市綠化等，降低管理成本，提高管理質(zhì)量。三是要劃行歸市。要按照相對集中、規(guī)范行業(yè)的要求，對餐飲、娛樂、農(nóng)貿(mào)、流通等行業(yè)實行劃定區(qū)域經(jīng)營，著力解決城市經(jīng)營雜亂無序的問題。四是要嚴(yán)管重罰。要在依法行政、文明執(zhí)法的前提下，依法嚴(yán)格管理城市的各項經(jīng)營活動和社會公共事務(wù)，對不批就建、亂批亂建、破壞公共設(shè)施、造成城市污染、擾亂經(jīng)濟秩序等行為，要從嚴(yán)從重處理，維護城市的健康發(fā)展。五是要形成長效管理機制，使城市管理經(jīng)常化和有序化。城市管理最易長短脫節(jié)，松緊失序，緊時有改變，松時又滑坡。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略順利實施。
建好城市、管好城市，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，既關(guān)系到加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，增強城鎮(zhèn)特別是縣城的輻射帶動能力，又涉及到農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，關(guān)系到如何建立合理的城鎮(zhèn)體系，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此，加快我縣城鎮(zhèn)化進程，是新形勢下踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。各級各部門必須高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，認(rèn)真落實各項措施，共同為做好城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作而努力。第一，要加強學(xué)習(xí)和借鑒。城市建設(shè)和管理本身就是一門系統(tǒng)的科學(xué)，不學(xué)習(xí)、不研究就無法指導(dǎo)好建設(shè)和管理?？h城建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)城市建設(shè)和管理的相關(guān)知識，學(xué)習(xí)借鑒其他城市發(fā)展的經(jīng)驗，避免走彎路。要深入研究我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的路子，特別要針對財政投入不足，而城鎮(zhèn)急需快速發(fā)展的實際，著力思考政府推動、市場運作的方式，建立投資主體多元化、投資方式多元化、資金來源多渠道的城鎮(zhèn)建設(shè)投入保障機制。
第二，要落實責(zé)任，強化管理。要統(tǒng)籌兼顧，把推進城鎮(zhèn)化與其他各項工作一同部署、一同檢查、一同考評，抓好城市建設(shè)和管理。定期對城鎮(zhèn)工作進行研究，聽取相關(guān)部門的情況匯報，認(rèn)真解決城鎮(zhèn)建設(shè)與管理中的實際問題。堅持軟硬環(huán)境一起抓，大力推行依法行政、依法辦事，堅決根治一些職能部門中存在的吃、拿、卡、要現(xiàn)象，樹立鎮(zhèn)雄良好的對外開放形象。各職能部門和烏峰鎮(zhèn)要按照這次會議落實的職責(zé)，切實履行職能，認(rèn)真落實各項措施，加大工作力度，抓好縣城“五大秩序”整治和長期的管理工作，為提高縣城建設(shè)與管理水平及加快城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。其他各部門，包括上劃部門要進一步強化全局觀念，認(rèn)真落實縣委、縣政府有關(guān)城市建設(shè)和管理的決策部署，以實際行動支持城市建設(shè)和管理工作，共同維護好城市形象。
第三，要強化宣傳動員。城鎮(zhèn)化的核心問題是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，推進城鎮(zhèn)化主要是為了解決農(nóng)村人口過多和勞動力過剩的問題;加強城市建設(shè)和管理，根本目的是為了造福人民，積極營造群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。這是我們的立足點、出發(fā)點和歸宿點，也是人民群眾的迫切愿望。在實際工作中，我們要重視發(fā)揮廣大人民群眾的力量，通過廣泛宣傳，把我們的要求變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，讓廣大群眾理解并支持我們的工作。城市是人民群眾的城市，人民群眾才是推動城鎮(zhèn)發(fā)展的真正動力，要深入動員，讓廣大群眾積極參與城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，依靠人民群眾，把城市管理中那些管不到、管不好的事情交給人民群眾管到、管好。要把嚴(yán)格執(zhí)行城市管理有關(guān)法規(guī)和切實有效的宣傳教育相結(jié)合，深入開展“鎮(zhèn)雄是我家、人人愛護她”等活動，從娃娃抓起，提高市民建設(shè)城市、愛護城市、講求公共道德的自覺性。
同志們，加強城市建設(shè)和管理，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)任重道遠。我們要正視前進中的困難，堅定加快發(fā)展的信心，增強工作的責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深化認(rèn)識，搶抓機遇，扎實工作，努力建設(shè)一個明亮、整潔、有序、文明、開放的新鎮(zhèn)雄。
共
2
頁，當(dāng)前第。
2
頁
1
2
縣長在開展新城市化建設(shè)會議上講話篇十二
同志們：
縣委、政府決定召開這次春季農(nóng)田水利、生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作會議，旨在對今春農(nóng)田水利和生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作進行全面安排部署，進一步動員全縣廣大干部和人民群眾提高對這兩項基礎(chǔ)性工作重要意義的認(rèn)識，搶抓當(dāng)前有利時機，積極投身林水建設(shè)中，迅速在全縣掀起一場林水建設(shè)的高潮，從而持續(xù)不斷地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，夯實農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)會議的安排，我講三點意見：
在
2004。
2003。
年的林水建設(shè)工作，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
2004。
4.8。
萬畝，栽植各類苗木。
1121。
萬株。其中：黃河生態(tài)護岸林標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大，完成造林面積。
2.1。
萬畝，植樹。
618。
萬株；綠色通道、寬幅林帶建設(shè)力度大，完成造林面積。
1.5。
萬畝，植樹。
243。
萬株；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)村綠化點。
73。
個，完成造林面積。
728。
畝，植樹。
12。
萬株，有效地改善了人居環(huán)境；完成農(nóng)田林網(wǎng)。
2.7。
萬畝，植樹。
23。
萬株；完成治沙造林。
0.89。
萬畝，栽植苗木。
170。
萬株。全縣有林面積不斷增加，生態(tài)環(huán)境不斷得到改善。
以提高農(nóng)業(yè)抗旱防洪排澇能力為目的，以群眾反映強烈的熱點、難點問題的解決為突破口，按照溝、渠、田、林、路綜合治理，橋、涵、閘、槽、口相互配套的要求，在全縣范圍內(nèi)大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量農(nóng)田示范方
37。
個，輻射改造農(nóng)田面積。
9.43。
萬畝；面上農(nóng)水建設(shè)完成新開和清淤支斗農(nóng)溝。
1696。
條；新建維修配套建筑物。
1028。
座，
整修農(nóng)路。
2716。
8.9。
萬元，購置各類防汛搶險物資；同時對黃河塌岸段及防汛工程險工險段加固修復(fù)治理，確保了周邊人民群眾生命財產(chǎn)安全，全年安全度汛。
完成中低產(chǎn)田改造項目區(qū)
7
4.76。
萬畝，總投資。
1343.2。
萬元，其中，引進資金。
972.2。
萬元；完成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。
1
個，即：××縣德政牧業(yè)有限公司肉羊繁育項目，總投資。
877。
萬元，其中，中央及自治區(qū)有償資金。
97。
萬元，無償資金。
33。
萬元。全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及林水建設(shè)還存在著許多不容忽視的問題。一是全縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較脆弱，抵御旱澇災(zāi)害的能力不強，水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修嚴(yán)重；二是農(nóng)業(yè)灌溉形勢仍然不容樂觀。今年黃河來水較正常年份偏枯，勢必會影響處于干渠稍段的××縣的灌溉；三是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的難度和管護任務(wù)日趨加大。由于全縣有林面積的不斷增加，下剩植樹地段立地條件差，苗木成活率低，且林木管護的范圍越來越廣，難度不斷加大；四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的認(rèn)識不深刻，責(zé)任感、緊迫感和使命感不強，工作不到位，措施不得力，組織發(fā)動群眾不積極，造成了工作的滯后。針對這些問題和不足，我們必須有清醒的認(rèn)識，進一步增強緊迫感、使命感和責(zé)任感，必須做好長期堅持不懈地大搞林水基本建設(shè)的思想準(zhǔn)備。
0.4。
萬畝，植樹。
74.2。
萬株；大平公路××段綠化面積。
400。
畝，植樹。
51.8。
萬株；完成。
109。
國道和平陶公路兩側(cè)的綠化任務(wù)。
200。
畝，植樹。
2.22。
萬株。“一園”既：太沙工業(yè)園區(qū)道路綠化任務(wù)。
400。
畝，植樹。
3.99。
萬株；二是按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目辦的要求，努力完成。
5
個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)配套造林。
0.3。
萬畝，植樹。
37。
萬株；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對。
2003。
—
2004。
年造林成活率低于。
85%。
的農(nóng)田林網(wǎng)、環(huán)村綠化、寬幅林帶進行全面補植；四是嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計完成韓援項目。
6000。
畝建設(shè)任務(wù)；五是結(jié)合全縣沙漠生態(tài)旅游總體規(guī)劃，完成以沙葦湖為中心的沙漠化治理。
0.3。
萬畝。
由于我縣造林綠化一直遵循先易后難的原則，目前的綠化重點地段已由農(nóng)田林網(wǎng)逐步向沿山、沿路、沿溝和荒灘等立地條件差的區(qū)域轉(zhuǎn)移，栽植難度越來越大。加之全縣有林面積不斷增加，區(qū)域非常廣，給管護工作帶來了很大的困難，部分地段由于干旱缺水，苗木不能及時灌水，造成樹木成活率不高，重復(fù)造林現(xiàn)象嚴(yán)重。為此，我們必須認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，真抓實干，確保今春植樹造林各項任務(wù)的全面完成。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要立即行動，立足一個“早”字，早計劃、早安排、早組織、早落實，各項工作往前趕，做到忙而不亂，忙而有序。林業(yè)部門要按照全縣林業(yè)生產(chǎn)安排，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，分項目、分工程認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計，尤其要做好各項重點工程的規(guī)劃設(shè)計工作，做到先設(shè)計后施工，沒有作業(yè)設(shè)計不準(zhǔn)施工。要提高規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性，既要符合自然規(guī)律，做到因地制宜、適地適樹，避免樹種、品種的單一化；又要符合市場經(jīng)濟規(guī)律，積極采用優(yōu)良品種，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的最大化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標(biāo)任務(wù)，盡快組建植樹專業(yè)隊，搞好栽植人員的科技培訓(xùn)，并做好起苗、拉運、泡水等各項前期準(zhǔn)備工作。
“百年大計，質(zhì)量第一”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)，嚴(yán)格按造林規(guī)程植樹，確保栽植一片，成活一片，見效一片。一是嚴(yán)格落實植樹規(guī)程和重點林業(yè)工程造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門必須堅持“因地制宜、突出特色、注重實效、加快發(fā)展”的原則，合理搭配樹種，做到宜喬則喬，宜灌則灌，宜草則草，喬、灌、草相結(jié)合；要堅持采用良種壯苗造林，認(rèn)真搞好種苗質(zhì)量檢驗，提高造林良種使用率。要針對不同地段的灌溉情況，合理安排植樹時間和樹種，栽植過程中必須把好各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)?？h林業(yè)局要通過開展造林技術(shù)的強化培訓(xùn)和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)等方式做好技術(shù)指導(dǎo)，提高造林隊伍和群眾的科學(xué)植樹水平。二是要按照栽管并重的原則，做好以灌水為中心、為關(guān)鍵、為重點的管護工作。要切實加強森林管護力度，堅決杜絕“造林不見林”的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時組織勞動力做好修枝撫育、灌水扶正等工作。要進一步加大依法治林力度，嚴(yán)肅查處破壞森林資源的重大案件，堅決打擊破壞森林資源的違法犯罪活動；要加強森林病蟲害預(yù)測預(yù)報和防治工作。做到早發(fā)現(xiàn)、早防治；要加強森林防火工作，做到責(zé)任到人，措施到位，保護好造林成果。三要深化護林體制改革，強化護林員隊伍建設(shè)和管理，明確職責(zé)，嚴(yán)格獎罰，及時兌現(xiàn)護林員工資，以保護和提高護林員的工作積極性，提高護林質(zhì)量。
農(nóng)田水利基本建設(shè)是進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)性工作和關(guān)鍵措施，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，抵御洪澇旱災(zāi)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有著極其重要的作用，今年的中央一號文件著重提出了要“加強農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè)”。自治區(qū)也加大對小型農(nóng)田水利設(shè)施的投資力度，繼續(xù)整合有關(guān)專項資金支持小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前國家政策的導(dǎo)向，動員和組織廣大群眾緊抓當(dāng)前農(nóng)水建設(shè)的有利時機，開展轟轟烈烈的春季農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力改善我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施滯后的現(xiàn)狀，為今年的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下堅實的基礎(chǔ)。
37。
個，輻射改造面積。
8.4。
萬畝。其中，春季建設(shè)。
18。
個，幅射農(nóng)田面積。
4.2。
萬畝。計劃新開和清淤支斗農(nóng)溝。
272。
條，長。
206.5。
公里，新建和維修各類配套建筑物。
262。
座。二是切實做好面上清淤工作。全縣春季計劃清淤影響排水的支斗農(nóng)溝。
649。
條，長。
439.6。
公里，新建和維修各類配套建筑物。
249。
座。三是加大畦田建設(shè)力度，今春全縣共安排畦田建設(shè)任務(wù)。
13。
萬畝，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成。
1
萬畝，其中農(nóng)田示范方內(nèi)的面積，全部進行畦田建設(shè)。四投資。
206.4。
198。
公里；六是投資。
1515。
件，全縣共落實。
17。
件。這些工程涉及面廣、時間緊、任務(wù)重、施工難度大，水務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要緊密配合，珍惜民力、珍惜民財、體貼民心，應(yīng)當(dāng)以一流的工作態(tài)度，干出一流的工程。要建立健全技術(shù)質(zhì)量檢查、監(jiān)督體系，質(zhì)檢人員要經(jīng)常深入施工第一線，嚴(yán)格質(zhì)量檢查和監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今春農(nóng)田基本建設(shè)任務(wù)。
5
萬元籌備防汛物資，確保全年安全渡汛。
5
2003。
年已建成的抗旱機井和補水工程按照管理權(quán)限，加強管理和使用，充分發(fā)揮這些補水工程的作用，要嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞抗旱機井的違法行為，確保農(nóng)田灌溉。通過多種有效的措施，確保春季灌溉的有序進行。
581。
工程”，計劃三年內(nèi)改造中低產(chǎn)田。
100。
萬畝，機遇難得。有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要克服小打小鬧思想，可以村與村聯(lián)合起來，甚至鄉(xiāng)與鄉(xiāng)聯(lián)合，積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，對中低產(chǎn)田進行大面積的綜合開發(fā)治理，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要任務(wù)是：
1
全面完成。
2004。
年姚伏小店子、紅崖子三棵柳、通伏馬場三個中低產(chǎn)田改造項目區(qū)建設(shè)任務(wù)。
要進一步提高土方工程質(zhì)量，提高項目區(qū)綜合治理的整體標(biāo)準(zhǔn)，于
4
月底前全面完成任務(wù)，并做好驗收準(zhǔn)備工作，迎接自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的驗收。
2
實施。
2005。
年中低產(chǎn)田改造項目區(qū)。
5
個，總開發(fā)面積。
5.12。
萬畝。
即：頭閘鎮(zhèn)立新紅崗項目區(qū)，開發(fā)面積
1.3。
萬畝；陶樂鎮(zhèn)溝灣子項目區(qū)，開發(fā)面積。
0.5。
萬畝；姚伏鎮(zhèn)許家橋田項目區(qū)，開發(fā)面積。
1.32。
萬畝；黃渠橋鎮(zhèn)五星雙三渠項目區(qū)，開發(fā)面積。
1.0。
萬畝；高莊鄉(xiāng)北長渠項目區(qū)，開發(fā)面積。
1.0。
萬畝。
3
2005。
年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。
計劃實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目
2
1
條，總建筑面積。
5922。
平方米；綠色水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建設(shè)項目：改造魚池。
1000。
畝，開挖土方。
60。
萬方；改造魚種孵化設(shè)施和供電設(shè)施；硬化生產(chǎn)道路。
4
公里；購置儀器設(shè)備。
6
臺套。
各項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的組織，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，要早宣傳動員、早安排實施，嚴(yán)格按項目工程規(guī)劃設(shè)計要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成土方、基建工程，做好施工前的各項準(zhǔn)備工作?？h農(nóng)發(fā)辦要派技術(shù)人員深入各項目區(qū)，搞好規(guī)劃，把好質(zhì)量。
林水建設(shè)是季節(jié)性非常強的工作，僅僅二十幾天，如果不抓緊時間，就會錯失良機。當(dāng)前，正是春季林水建設(shè)的最佳時機，各級干部必須發(fā)揚不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，求真務(wù)實，苦干大干的作風(fēng)，相互協(xié)調(diào)，緊密配合，打一場春季林水建設(shè)的硬仗。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)村干部包隊，分級管理，分級負責(zé)制。要求全縣各級干部都要深入林水工作第一線，包重點項目、重點工程、重點林帶，包支斗渠灌溉管理，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，既要掛帥，又要出征，要親自建立綠化點（帶）、農(nóng)水建設(shè)示范方，掛牌標(biāo)示，接受監(jiān)督，發(fā)揮示范帶動作用。二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實效。今春的林水工作是一個難啃的骨頭，需要一定的表現(xiàn)形式，更需要實質(zhì)的工作內(nèi)容，來不得半點虛假，來不得半點懈怠。各級干部要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，親臨現(xiàn)場，撲下身子，及時解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，切實做到作風(fēng)踏實，措施扎實，責(zé)任落實。三是多方配合，形成齊抓共管的局面。水利、林業(yè)、項目辦等業(yè)務(wù)部門要實行領(lǐng)導(dǎo)干部包片，技術(shù)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，強化技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把林水工作當(dāng)作當(dāng)前的中心工作，集中精力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利、林業(yè)站所建設(shè)，強化隊伍，充分發(fā)揮其專業(yè)特長，指導(dǎo)、組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
同志們，今春的林水工作任務(wù)異常艱巨，讓我們立即行動起來，堅定信心，萬眾一心，真抓實干，打一場林水建設(shè)的硬仗，為夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)做出我們應(yīng)有的貢獻。
縣長在開展新城市化建設(shè)會議上講話篇一
同志們：
很高興參加今天這個會議。剛才，總結(jié)回顧了20xx年的地稅工作，安排部署了20xx年的地稅工作，我認(rèn)為講的很好，你們要認(rèn)真抓好落實。下面，我講幾點意見：
一、攻堅克難，奮力而為，20xx年地稅工作取得顯著成效20xx年，全縣上下在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對復(fù)雜形勢，克服重重困難，奮力跨越追趕，經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持強勁勢頭，和諧社會建設(shè)邁出新步伐。全縣生產(chǎn)總值突破80億元，達到84.13億元，較上年增長14.9%;工業(yè)經(jīng)濟快速增長，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值98.24億元，較上年增長41.4%;項目建設(shè)再掀高潮，固定資產(chǎn)投資突破100億元，同比增長28.7%，完成全市城建百項工程項目投資任務(wù)排全市第一;完成財政總收入7.17億元，較上年增長17.2%，連續(xù)五年每年實現(xiàn)凈增1億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破20xx0元，達20706元，增長10.3%;農(nóng)民人均純收入6709元，增長15%，比省、市平均水平分別高出1621元、209元;養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民最低生活保障體系進一步完善;教育、文化、衛(wèi)生、科技、體育等社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，各項民生實事有效落實，實現(xiàn)了“”良好開局。
這些成績的取得，既是全縣上下凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果，同時也凝聚著廣大地稅干部職工的智慧、心血和汗水。
20xx年，xx縣地稅系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府和市地稅局的工作部署，服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認(rèn)真踐行“聚財為國，執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，深抓稅收征管和納稅服務(wù)兩項核心業(yè)務(wù)，團結(jié)拼搏，奮發(fā)進取，各項工作取得了可喜的成績：一是組織收入新跨越。全年組織各項收入首次突破3億元大關(guān)，其中縣級收入達28985萬元，占財政總收入的40.4%，成為了支撐地方財政的中堅力量，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。二是服務(wù)發(fā)展新提升。全年落實各項稅收扶持及惠民政策減免稅款超過921萬元，有力推動了我縣重點行業(yè)、重大企業(yè)的發(fā)展;地稅部門組成由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的稅收宣傳隊、納稅服務(wù)隊深入各大項目送政策、送服務(wù)，為重大項目進場解決涉稅疑難問題，有力推動了重大項目施工進展。三是隊伍形象新提升。地稅局按照“帶好隊，收好稅”的工作要求，全面加強干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)，干部隊伍素質(zhì)明顯增強;在20xx年7月，還涌現(xiàn)了地稅干部舍己救人的英勇事跡，得到了社會各界的普遍贊譽，樹立了我縣公務(wù)員隊伍的良好形象。
對于過去一年的地稅工作，縣委、縣政府是滿意的，對稅收工作取得的成績，縣委、縣政府是充分肯定的。實踐證明，地稅局班子團結(jié)有力，大局意識強，能在關(guān)鍵時刻勇?lián)厝?地稅干部職工作風(fēng)扎實，精神昂揚，是一支戰(zhàn)斗力過硬的隊伍。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全體地稅同志過去一年的辛勤付出表示衷心的感謝!對大家取得的巨大成績表示熱烈祝賀!
二、認(rèn)清形勢，堅定信心，推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展同志們，今年是實施“”發(fā)展規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是我縣繼續(xù)實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的一年，也是迎接決勝之年。要順利實現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，既需要全縣上下的共同努力，也離不開地稅部門的貢獻。今年縣政府給地稅部門下達了x萬元的收入任務(wù)，綜合分析我縣經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢和潛力，完成這個任務(wù)具有一定的有利條件。
從經(jīng)濟形勢來看，當(dāng)前全球經(jīng)濟已經(jīng)開始復(fù)蘇，國內(nèi)經(jīng)濟進入恢復(fù)增長期，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施、進入實質(zhì)性推進階段，將為我縣快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。從xx縣情況來看，全縣經(jīng)濟實力不斷提升，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，潛在優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，快發(fā)展、大發(fā)展的內(nèi)動力不斷增強，特別是對xx縣具有深遠意義的沿海高速鐵路、x高速公路和二級路等重大建設(shè)的不斷推進，為xx縣加快經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了難得的機遇。同時，縣里將繼續(xù)突出項目建設(shè)的中心地位，通過高強度的投資拉動經(jīng)濟增長，今年共安排千萬元以上項目77個(不含市本級)，年度投資超過43億元，為拉動稅收增長注入強勁的動力。此外，各級黨委、政府對地稅工作的重視，廣大納稅人的理解配合，社會各界的肯定信任，全社會依法納稅意識的逐漸提高，為地稅事業(yè)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境，總的來看，今年稅收形勢要好于去年。
當(dāng)然，我們也必須正視當(dāng)前和今后工作中將面臨的困難與挑戰(zhàn)。就全國全省而言，xx縣經(jīng)濟基礎(chǔ)仍顯薄弱，工業(yè)化水平較低，缺乏集團型企業(yè)支撐。反映到地方稅源上，呈現(xiàn)出“點多面廣、零星分散、不穩(wěn)定、偏重于投資拉動”的特點，稅收征管難度大，且容易受一次性不可比因素的影響。而近年來國家密集出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策，更是給地稅收入依賴度較高的房地產(chǎn)業(yè)的稅收走勢留下很多不確定性。此外，我們還將面臨稅制改革、政策調(diào)整、減收因素增多等復(fù)雜情況(一是從去年開始娛樂業(yè)營業(yè)稅適用稅率調(diào)低、個人所得稅扣除額提高、個體工商戶營業(yè)稅起征點提高并在今年再次提高，這三項政策將直接影響xx縣地稅收入每年減少約800萬元;二是今年中央、省進一步加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，預(yù)計今年地稅部門落實各項稅收優(yōu)惠政策的減免稅規(guī)模將達到1200萬元)，將對地稅收入的增收造成較大影響。
總之，新一年的地稅工作機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。因此，地稅部門要正確分析判斷形勢，既要看到有利條件和積極因素，進一步堅定信心;又要足夠估計困難，充分認(rèn)識到組織收入的艱巨性，緊緊圍繞“財政收入連續(xù)6年每年增長1個億”的目標(biāo)，周密地做好應(yīng)對復(fù)雜形勢的準(zhǔn)備，全面完成今年各項稅收工作任務(wù)，更好地為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
三、突出重點，強化措施，全面完成20xx年地稅工作任務(wù)一要著力在保持稅收平穩(wěn)較快增長上下功夫，加強征管，堵塞漏洞，依法征稅，應(yīng)收盡收;二要著力在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，落實好中央、省各項促進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項政策，積極推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，扶持小微企業(yè)發(fā)展;不折不扣落實扶持弱勢群體的各項稅收優(yōu)惠，促進和諧，維護穩(wěn)定。三是著力在推進依法治稅進程上下功夫，堅持依法治稅、依法行政，加大打擊涉稅違法行為，營造公平、公正的稅收法治環(huán)境。四要著力在加強干部隊伍建設(shè)上下功夫，堅持以人為本，強化素質(zhì)建設(shè)、廉政建設(shè)和地稅文化建設(shè)，推進創(chuàng)先爭優(yōu)。地稅干部職工要以此次會議為新的起點，全力以赴推動地稅工作再上新臺階，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加有力的財力保障，為實現(xiàn)“富民強縣、和諧發(fā)展”做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
縣長在開展新城市化建設(shè)會議上講話篇二
同志們：
推動**城鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作再上新水平。等會市委常委、縣委周書記將作重要講話請大家認(rèn)真抓好落實?，F(xiàn)在我講三個方面的意見：
去年8月22日，全省新型城市化工作會議在長沙召開。會議的主要精神是：走湖南特色的新型城市化道路，必須把握3個著眼點，走出7條新路子。會議認(rèn)為，推進新型城市化，一要正確把握總體要求和指導(dǎo)思想，科學(xué)制定工作目標(biāo)。二要優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，做大做強區(qū)域中心城市，加快發(fā)展縣級市、縣城和中心鎮(zhèn)。三要著力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，建設(shè)生態(tài)宜居城市。四要大力增強城市產(chǎn)業(yè)支撐能力，推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。五要全面提升城市綜合承載能力，加快綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強市政公用設(shè)施建設(shè)，健全城市安全保障體系。六要扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸；推進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。七要不斷創(chuàng)新城市建設(shè)管理體制機制，包括投融資體制機制、土地管理制度、城市管理體制等。八要切實加強推進新型城市化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化規(guī)劃引領(lǐng)，抓好組織實施，加強考核評價。會議明確將**列入全省人口集聚能力強、綜合承載能力提升快的25個中等城市之一。
今年3月31日，全市新型城市化工作會議在邵陽召開。會議認(rèn)為邵陽市的新型城市化發(fā)展路徑是：以東部區(qū)域為龍頭，走群為主體的城市化新路子；以打造生態(tài)市為目標(biāo)，走“兩型”引領(lǐng)的城市化新路子；以市區(qū)420平方公里城鄉(xiāng)一體化示范工程為試點，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城市化新路子；以寶慶工業(yè)新城為先導(dǎo)，走“三位一體”的城市化新路子；以完善投融資體系為重點，走機制創(chuàng)新的城市化新路子；以寶慶區(qū)域文化為特色，走個性發(fā)展的城市化新路子。要準(zhǔn)確把握發(fā)展態(tài)勢，科學(xué)謀劃發(fā)展路子，突出抓好工作重點，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。會議明確將**縣城列入邵陽市“1+1+3”城市群的衛(wèi)星城之一。
省市會議的主要精神，從實質(zhì)內(nèi)容上講，推進新型城市化，就是堅持以人為本，堅持“兩型”帶動，堅持新型城市化與新型工業(yè)化互為促進，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅持可持續(xù)集約發(fā)展，以城市群為主體形態(tài)實現(xiàn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們一定要緊密結(jié)合**實際，深刻領(lǐng)會新型城市化的基本內(nèi)涵，著力提高領(lǐng)導(dǎo)新型城市化的能力和水平，以強烈的責(zé)任感和緊迫感，以良好的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng)，做好推進新型城市化的各項工作。
二、認(rèn)真總結(jié)*年新型城市化工作成效，科學(xué)謀劃下階段新型城市化工作。
*年來，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新型城市化建設(shè)為方向，以“城建城管年”活動為契機，一手抓提質(zhì)擴容，一手抓規(guī)劃管理，全年實現(xiàn)城建投入4．23億元，其中市政基礎(chǔ)設(shè)施投入3.89億元，同比增長15.6%；擴展城鎮(zhèn)面積2.7平方公里，同比增長15.3%；城鎮(zhèn)化水平達到36.7％，比上年提高2.1個百分點；縣城主干道改造工程被評為全市十大精品工程，城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)管理獲市一等獎。主要成效表現(xiàn)在以下幾個方面：
注重規(guī)劃的前瞻性、透明性、權(quán)威性，合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)模、速度和節(jié)奏強化規(guī)劃修編，全面完成了縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃修編工作，著手編制生態(tài)產(chǎn)業(yè)園分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃進一步完善強化規(guī)劃評審、規(guī)劃執(zhí)法，積極開展規(guī)劃執(zhí)法集中行動，加大對違章違規(guī)建設(shè)的預(yù)防和查處力度去年依法強制拆除焦化廠內(nèi)、文體路和宋家塘等地群眾反映強烈的違法建筑，獲得廣泛好評。
按照適度超前、完善配套、突破瓶頸的原則，握緊拳頭，重點傾斜，大力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)一是加強市政公用設(shè)施建設(shè)不斷完善城市供水、供電和信息網(wǎng)絡(luò)，提高公用設(shè)施履蓋率和保障率下水道改造主管網(wǎng)2.1公里；管道燃氣項目鋪設(shè)主管網(wǎng)27公里、支管57公里；城市生活污水處理廠動工興建，敷設(shè)污水收集管網(wǎng)5.8公里；無害化垃圾處理場完成80%的工程量二是加強城市交通建設(shè)加快縣城主干道路改造，興和路、金龍路、昭陽路、衡寶北路共計7.5公里道路完成路面改造、綠化燈化、人行道板鋪設(shè)、紅綠燈電子眼鋪設(shè)和重膠瀝青鋪設(shè)等，縣城品位進一步提升縣城出租汽車特許經(jīng)營權(quán)出讓順利完成三是加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)北苑、南苑廣場先后建成投入使用，百富廣場改造工程竣工；廣泛開展“捐植愛心樹、綠化我縣城”活動，共募捐469棵樟樹、265棵桂花樹，分別栽植在興和路和昭陽路，縣城新增綠化面積12000余平方米。
堅持“建管并重、規(guī)范有序”的原則，加強城市管理綜合執(zhí)法，大力整治城區(qū)交通、攤擔(dān)和衛(wèi)生秩序。一是完善城管規(guī)章制度。先后制定了關(guān)于市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理、環(huán)衛(wèi)體制改革實施方案等一系列規(guī)范性文件，細化了管理目標(biāo)，落實了管理責(zé)任，加大了執(zhí)法檢查力度，城市管理體制進一步理順，城管、環(huán)衛(wèi)工作取得新的成效。二是加大綜合整治力度。開展攤擔(dān)秩序?qū)ｍ椪位顒?，取締零散流動攤?dān)，糾正店外經(jīng)營，取締馬路市場，全城10條主要道路基本無占道經(jīng)營。開展縣城客運交通秩序集中整治，客運市場非法營運現(xiàn)象得到有效遏制，城區(qū)車輛停放逐步規(guī)范。開展清理違章搭建集中整治，拆除遮陽蓬、棚架、違章建（構(gòu)）筑物。加大清掃保潔力度，對城市道路、廣場和專業(yè)市場、集貿(mào)市場、攤點、停車場等公共場所確保17小時全天候清掃保潔，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。三是開展文明創(chuàng)建活動。在新改造的興和路和衡寶北路等路段開展軍警民共建安全文明示范街活動，努力形成講衛(wèi)生、講秩序、講安全的良好氛圍，有效提高市民素質(zhì)，提升縣城品位。
堅持把改善民生、維護民利作為推進新型城市化的基礎(chǔ)工作抓緊抓好一是開展廉租住房及經(jīng)濟適用房建設(shè)對縣城15個社區(qū)1753戶低收入家庭進行登記造冊，騰退公房6323平方米，作為廉租住房實物配租完成經(jīng)濟適用房建設(shè)3420平方米劃撥土地17．28畝，作為廉租房建設(shè)用地，10000平方米的主體工程即將竣工二是扎實抓好征地拆遷安置工作籌集資金2000萬元，共征回土地672畝，支付征地款1440萬元，保證了會議文化中心、四完小、億利金屬等重點項目建設(shè)用地需求三是深入開展建筑工程質(zhì)量安全督查對縣城所有的在建項目進行了5次現(xiàn)場安全大檢查，提出隱患整改意見100多條，及時發(fā)現(xiàn)和消除了安全隱患，全年沒有發(fā)生建筑安全事故。
*年來，我縣的新型城市化工作雖然取得了一定的成效，但與上級的要求、與先進縣市相比仍有一定差距。主要表現(xiàn)是：部分市民的社會公德意識、環(huán)境衛(wèi)生意識不強，缺乏講衛(wèi)生、講文明的自覺性；城市管理中亂傾亂倒、亂涂亂畫、亂搭亂建等違法違規(guī)行為屢禁不止；城建資金嚴(yán)重不足，部分重點項目因資金缺乏進展不快；部門配合有待加強，齊抓共管的合力不夠。
*年和今后一段時期，我縣新型城市化工作的指導(dǎo)思想是：以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指針，堅持以人民群眾為主體，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善城鎮(zhèn)功能，規(guī)范城鎮(zhèn)管理，優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位；以新型工業(yè)化為動力，打造綜合承載能力強、區(qū)域輻射帶動廣的城鎮(zhèn)群，構(gòu)建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支撐平臺；以促進縣域經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，加快縣城兩市鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)擴容提質(zhì)步伐，建設(shè)生態(tài)秀美、經(jīng)濟繁榮、社會和諧、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新型城鎮(zhèn)。
**未來新型城市化工作的總體目標(biāo)是：2010年全縣城鎮(zhèn)人口達50萬，城市化水平力爭達到42％，其中縣城建成區(qū)面積達23平方公里，人口25萬；黑田鋪、簡家隴、黃陂橋?qū)崿F(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，全縣建制鎮(zhèn)達20個，并形成3—5個人口規(guī)模在3萬人以上設(shè)施配套、經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、富有地方特色的新型小城鎮(zhèn)；縣城成為省級衛(wèi)生縣城。到2020年，全縣城鎮(zhèn)化水平力爭達到65％，縣城達到人口35萬、面積35平方公里的中等城市規(guī)模，成為以先進的加工制造業(yè)為主導(dǎo)，商貿(mào)、信息、金融和教育等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的現(xiàn)代化生態(tài)城市，全縣形成以縣城為中心，5-8個中心鎮(zhèn)梯次發(fā)展的城鎮(zhèn)群落。爭取實現(xiàn)撤縣設(shè)市。
縣長在開展新城市化建設(shè)會議上講話篇三
各位代表：
大會選舉我擔(dān)任縣縣長，是各位代表對我的信任和期望。我感到十分激動和榮幸，也深感職責(zé)重大、使命光榮。應(yīng)對新的形勢和任務(wù)，我將努力做到：
第一，堅持求真務(wù)實，奮力推進科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前正站在一個新的歷史起點，正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。如何在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)政府一班人把發(fā)展這篇文章寫好，是對我的一種審視、一種考驗、一種挑戰(zhàn)。我將緊緊圍繞縣委確定的思路和目標(biāo)，真正把工作重心定位在抓落實上，把工作重點集中在抓落實上，把主要精力投放在抓落實上，以更大的膽識、更大的勇氣、更大的力度，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為建設(shè)實力、活力、生態(tài)、禮貌、和-諧竭盡全力。
第二，堅持民生優(yōu)先，著力謀求富民之策。人民是父母，人民利益重于泰山。我將把解決好民生問題作為“為官一任”的最高追求，把奉獻人民作為崇高使命，切實做到深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦惠民實事，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使政府工作貼合民心、體現(xiàn)民情、順應(yīng)民-意，讓萬人民從發(fā)展中得到更多實惠。
第三，堅持和-諧共進，全力維護團結(jié)大局。團結(jié)是黨的生命、和-諧是的大局、是人民的愿望。下一步，我將堅決維護縣委權(quán)威，自覺理解人大監(jiān)督，繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，倍加顧全大局、倍加珍視團結(jié)、倍加維護穩(wěn)定，進一步營造上下一心、共謀發(fā)展的強大合力，鞏固風(fēng)正氣順、心齊勁足的生動局面。
第四，堅持廉潔勤政，努力加強自身修養(yǎng)。應(yīng)對新的崗位，我深知自我的本事和水平還有所欠缺，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、加倍努力，不斷提高自我的本事水平。我必須自覺恪守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自覺理解人民群眾監(jiān)督，老老實實做人，勤勤懇懇做事，清清白白從政，不辜負黨和人民的期望和重托。
今日，對我來說，是一個光榮的日子，也是一個嶄新的起點。我深深地明白，人民把這份殊榮、這個機遇給予了我，同時也把一項使命、一份職責(zé)賦予了我。我惟有將感激之情化作一腔熱血，唯有將信任之意變?yōu)闊o窮動力，努力扎根、奉獻。我真誠地期望，各位代表對我今后的工作給予更多的支持和幫忙。
我相信，有縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有縣人大的支持幫忙，有前任班子打下的良好基礎(chǔ)，有全縣干部群眾的大力支持，我能夠挑起這副擔(dān)子，也將努力挑好這副擔(dān)子。只要我們?nèi)h上下齊心協(xié)力，扎實苦干，的明天必須會更加完美!
多謝大家。
縣長在開展新城市化建設(shè)會議上講話篇四
實施城區(qū)出入口拆遷改造工程，對于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動員大會，標(biāo)志著全市人民普遍關(guān)注的，城市建設(shè)的又一大重點工程的大會戰(zhàn)正式開始，戰(zhàn)斗的號角已經(jīng)吹響，拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開!作為承擔(dān)其重要任務(wù)的新浦區(qū)人民政府，我們的態(tài)度：是發(fā)揚敢于勝利的大無畏精神，樹立首戰(zhàn)必勝的堅定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時地完成市政府下達的拆遷改造任務(wù)。
一是再宣傳、再發(fā)動，確保思想認(rèn)識到位。
我們要從講政治的高度，要求全區(qū)干部群眾來認(rèn)識這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個人，把市、區(qū)兩級的堅定決心宣傳到每家、每戶、每個人，把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個人，使廣大干群都能認(rèn)識到，改造城市出入口形象功在當(dāng)今，利在千秋，利民利己，從而在全區(qū)營造“城區(qū)改造為我造福，我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協(xié)力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進。
二是發(fā)揮組織優(yōu)勢，調(diào)集精兵強將，確保干部到位。
實踐證明，攻克難點工作，組織是保證，干部是關(guān)鍵。這段時間以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區(qū)重點推進的六大工程，成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，同時在機關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部，全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機制已經(jīng)形成。下一步，我們將按照責(zé)任區(qū)域，與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，納入全區(qū)目標(biāo)管理，把納入紅線范圍的46個單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務(wù)進一步細化，分解到16個工作組，由領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作質(zhì)量、明確責(zé)任人員、明確時間節(jié)點，在一線使用干部、在一線鍛煉干部，在一線考核干部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結(jié)果兌獎懲，以拆遷實績評干部，確保壓力傳遞到位。
三是采取一切有效措施，確保工作落實到位。
首先是堅持六項制度，實施陽光拆遷。主要是堅持公示制度、責(zé)任承諾制度、信訪接待制度、舉報制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度，做到公平、公正、公開，及時化解各種矛盾和問題，切實保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時，對極少數(shù)無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”，在履行相關(guān)法律程序、做好應(yīng)急預(yù)案的前提下，依法堅決予以強行拆除，決不手軟。其次是堅持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅持拆管并舉。切實加強違法建設(shè)監(jiān)管，對拆遷改造地塊落實專人分片包干，嚴(yán)看死守，一旦發(fā)現(xiàn)違建，堅持露頭就打，堅決查處。最后是強化督促檢查。我們將按規(guī)定的時間要求，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實現(xiàn)天天有進展、周周有進度。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，開展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力，攻堅克難，扎實推進，以較為理想的成績，讓市委、市政府滿意，讓人民群眾滿意。
縣長在開展新城市化建設(shè)會議上講話篇五
同志們：
這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是深入貫徹省、市和諧社區(qū)建設(shè)工作會議和縣委十一屆五次全會精神，總結(jié)近年來我縣社區(qū)建設(shè)工作的基本情況，部署今后一個時期全縣和諧社區(qū)建設(shè)工作。等一下，徐縣長還要就民政工作作重要講話，我先對如何抓好和諧社區(qū)建設(shè)工作講三點意見。
一、肯定成績，正視差距，切實增強和諧社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。
構(gòu)建和諧社會，是當(dāng)前全黨全社會共同的任務(wù)，而建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。隨著改革的深化，城市化進程的加快，城市基層社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化，城市社區(qū)的工作對象擴大了，職能增加了，社區(qū)在構(gòu)建和諧社會中的地位和作用越來越重要。加強城市社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為城市改革和發(fā)展面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。我們還要看到，構(gòu)建和諧社區(qū)也是今年縣委、縣政府抓社區(qū)建設(shè)的主要工作目標(biāo)?？h委十一屆五次全會也把共建共享社會主義和諧社會提到了非常重要的位置，為社區(qū)建設(shè)帶來了發(fā)展機遇。
近年來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)職能部門齊抓共管，廣大群眾共同參與，我縣和諧社區(qū)建設(shè)工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制不斷完善。全縣建立了城市社區(qū)工作協(xié)調(diào)小組，明確了相關(guān)部門工作職責(zé)。天馬鎮(zhèn)成立了社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨建工作聯(lián)席會議制度，擔(dān)負社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。同時，各社區(qū)建立了社區(qū)共建單位理事會組織，與154個部門單位結(jié)成社區(qū)共建單位，為社區(qū)黨建和社區(qū)共駐共建創(chuàng)造了良好條件。6個社區(qū)建立黨總支，1個社區(qū)建立黨支部，現(xiàn)有在冊黨員1142名。二是社區(qū)建設(shè)工作基礎(chǔ)不斷夯實。開展了社區(qū)規(guī)模調(diào)整、資源重組等改革，將原來的10個居委會調(diào)整為6個社區(qū)，去年11月新設(shè)了紫港社區(qū)，目前縣城建立了7個社區(qū)居委會，社區(qū)體制已經(jīng)基本適應(yīng)城市基層管理的需要?？h政府采取劃撥、出資新建和租賃等方式設(shè)法幫助解決社區(qū)辦公用房，目前除定陽、文峰2個社區(qū)外，其他5個社區(qū)辦公用房面積均超過350平方米，達到了上級規(guī)定的要求，初步形成了以財政為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套，轄區(qū)共建單位資助的多渠道投入機制，為開展社區(qū)工作、完善社區(qū)服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。三是社區(qū)服務(wù)職能得到進一步發(fā)揮。社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域不斷拓展，從救助性、福利性服務(wù)和便民利民的日常生活服務(wù)，向文化、教育、體育、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等領(lǐng)域服務(wù)發(fā)展，逐步形成了行政、市場、民間志愿者等各種力量共同參與的格局。20xx至今，7個社區(qū)先后獲得全省“百佳社區(qū)”、省級文明社區(qū)、省級示范社區(qū)、省級科普社區(qū)、市級文明社區(qū)等省、市級表彰25項。四是社區(qū)建設(shè)開始從城市向農(nóng)村推進。去年11月選擇三個村(輝埠鎮(zhèn)鴨塢村、白石鎮(zhèn)小白石村、同弓鄉(xiāng)竹篷底村)開展了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，著重是深化村民自治，完善農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的組織體制和工作機制;加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ);調(diào)動各方力量，推進農(nóng)村新社區(qū)服務(wù)的體系化。目前，農(nóng)村社區(qū)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)服務(wù)取得一定成效。
當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣社區(qū)建設(shè)工作仍然存在一些比較突出的問題，社區(qū)發(fā)展的水平、質(zhì)量和體制機制與構(gòu)建和諧社會的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)工作行政化明顯。社區(qū)工作準(zhǔn)入制度和費隨事轉(zhuǎn)機制尚未完全落實到位。社區(qū)承擔(dān)著大量的社會事務(wù)和有關(guān)部門分解的工作任務(wù)，社區(qū)工作人員忙于應(yīng)付，自身所承擔(dān)的服務(wù)居民的職能弱化。二是社區(qū)居民參與社區(qū)自治的積極性不高。有些居民認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是政府事情，存在與己無關(guān)的想法，居民“花錢買服務(wù)”意識淡薄。三是社區(qū)建設(shè)投入機制有待完善。社區(qū)辦公用房面積尚未全部達到上級規(guī)定的要求，房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，不適應(yīng)社區(qū)辦公要求，同時社區(qū)辦公經(jīng)費等費用投入機制有待于進一步完善。
二、創(chuàng)新理念、把握重點，不斷提升和諧社區(qū)建設(shè)工作水平。
根據(jù)中央有關(guān)精神和省委、市委的要求，當(dāng)前及今后一個時期，我縣的和諧社區(qū)建設(shè)要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，積極提高社區(qū)建設(shè)工作水平，大力推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，在加強社區(qū)黨的建設(shè)、居民自治體系建設(shè)、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化提升等方面取得新突破，使社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量、密切黨群干群關(guān)系、創(chuàng)造安居樂業(yè)良好環(huán)境上發(fā)揮積極作用，努力推動我縣和諧社區(qū)建設(shè)工作走在全市乃之全省的前列。因此，我們要著重抓好以下5個方面：
1、要在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)前提下積極完善居民自治。隨著改革開放的深入，社區(qū)已經(jīng)逐步成為各種社會組織的落腳點、各種群眾體的聚集點、各種利益關(guān)系的交匯點和各類矛盾的敏感點。因此，一方面要大力加強社區(qū)黨組織建設(shè)，按照條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的原則，建立健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制，深入開展?fàn)巹?chuàng)黨建工作示范社區(qū)活動，切實提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之成為推進社區(qū)各項工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。另一方面要不斷完善居民自治體系，積極培育社區(qū)自治機制，健全以民情溝通日為載體的民主議事協(xié)商制度，完善公開辦事制度、財務(wù)管理制度、居務(wù)公開和財務(wù)公開，推進社區(qū)居民依法參與民主自治的制度化。
2、要在體現(xiàn)黨政主導(dǎo)的前提下突出共建共享。推進和諧社區(qū)建設(shè)，是黨委、政府的政治責(zé)任。各級黨委、政府，特別是天馬鎮(zhèn)黨委、政府要切實加強對和諧社區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，把黨政主導(dǎo)作用體現(xiàn)在抓好社區(qū)黨建、把握和諧社區(qū)建設(shè)方向上，體現(xiàn)在加大投入、完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)上、體現(xiàn)在推進社區(qū)自治組織建設(shè)、充分發(fā)揮自治功能上。當(dāng)然，建設(shè)和諧社區(qū)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能僅僅依靠黨委、政府的推動力量，而是要充分調(diào)動廣大居民群眾和社會各方力量的積極性、創(chuàng)造性，把共建共享貫徹于和諧社區(qū)建設(shè)的全過程，因為只有共建才能共享，共享也能夠推動共建。要通過教育引導(dǎo)、宣傳發(fā)動、提供服務(wù)等各種方式，增強居民群眾的主體意識，激發(fā)居民群眾的智慧和力量，使廣大居民群眾真正成為建設(shè)和諧社區(qū)的主力軍。各社區(qū)共建理事會、各共建單位要在人、財、物等方面給予大力支持。同時要充分調(diào)動社區(qū)民間組織、業(yè)主組織、物業(yè)管理機構(gòu)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織的積極作用，整合資源，優(yōu)勢互補，深入開展社區(qū)共建活動，形成建設(shè)和諧社區(qū)的強大合力。
3、要在加強社區(qū)管理的基礎(chǔ)上優(yōu)化社區(qū)服務(wù)。當(dāng)前，社區(qū)職能已經(jīng)由單純管理向“管理+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。在社區(qū)管理職能上要總結(jié)和發(fā)揚已有的好做法，進一步加強社區(qū)治安綜合治理工作，健全社區(qū)安全防范網(wǎng)絡(luò)，不斷提升社區(qū)安全防范能力;要完善社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，暢通居民訴求表達渠道，保障居民合法權(quán)益，抓好法制宣傳教育，提高社區(qū)就地化解矛盾糾紛的能力。要加強社區(qū)公共安全應(yīng)急體系建設(shè)，完善公共衛(wèi)生、食品安全、自然災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案，開展防災(zāi)減災(zāi)教育，提高社區(qū)應(yīng)對公共危機的能力。在社區(qū)服務(wù)職能上，要著眼于提高居民群眾的生活質(zhì)量，充分發(fā)揮行政機制、互助機制、志愿機制、市場機制的作用，加快構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)、自我服務(wù)、經(jīng)營服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系，真正使居民群眾困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。要著力加強流動人口服務(wù)管理工作，為他們的生活、就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，保障參與民主自治的權(quán)利，促進他們同當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵帯?BR> 4、要在完善硬件設(shè)施的同時注重培育和諧文化。不管是開展居民自治，還是提供社區(qū)服務(wù)，都離不開必要的硬件設(shè)施。我們要在加大政府財政投入的同時，吸引社會資金投入，采取投資新建、整合改造、資源共享、綜合利用等多種途徑，不斷完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)然，建設(shè)和諧社區(qū)，不僅需要硬件設(shè)施的“硬支撐”，還需要社區(qū)和諧文化的“軟支撐”。要堅持以社會主義核心價值體系引領(lǐng)社區(qū)居民思想，尊重差異，包容多樣，不斷鞏固居民群眾團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為建設(shè)和諧社區(qū)凝聚起奮發(fā)向上的精神力量。要以樹立社會主義榮辱觀為主線，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，為建設(shè)和諧社區(qū)提供強大的道德支撐。要繁榮社區(qū)文化，推進社區(qū)教育，普及科學(xué)知識，提升居民素質(zhì)，培育各具特色的社區(qū)文化和社區(qū)精神，增強居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，為建設(shè)和諧社區(qū)提供良好的文化條件。
5、要在提升城市社區(qū)工作水平的同時大力加強農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。我縣城市社區(qū)建設(shè)從20xx年開始已有6年，可以說基礎(chǔ)已夯實，成效也已體現(xiàn)。但農(nóng)村還是沒有真正啟動，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須推進。今年我縣被民政部列入“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗縣”，要求我們用1—2年時間來全面推行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。為此，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括新都辦事處)30%的村要開展農(nóng)村社區(qū)實驗活動，明年必須全面展開。如何抓好這項工作，這里我強調(diào)三個方面：一是要深化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治，完善農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的組織體制和工作機制。要按照農(nóng)村的特點建好新社區(qū)，引導(dǎo)和促進廣大村民通過民主的機制和方式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。二是要改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，夯實農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。按照“千村示范、萬村整治”標(biāo)準(zhǔn)，加快村的布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化，注意保護文物古跡、優(yōu)美的自然風(fēng)景和有價值的村落文化遺存。與村級辦公場所結(jié)合，形成一個內(nèi)外設(shè)施相對完備、服務(wù)功能相對集中的農(nóng)村新社區(qū)綜合服務(wù)中心。三是調(diào)動各方面力量，推進農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的體系化。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)要圍繞農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需求，強化社會救助與社會保障、社區(qū)警務(wù)綜治、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等公共服務(wù)。
三、完善機制、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力把和諧社區(qū)建設(shè)的各項工作落到實處。
和諧社區(qū)建設(shè)工作，事關(guān)經(jīng)濟社會的發(fā)展，事關(guān)民生的改善，事關(guān)構(gòu)建和諧社會的大局。各級黨組織要切實加強對和諧社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為和諧社區(qū)建設(shè)工作提供各項保障，扎扎實實地把和諧社區(qū)建設(shè)工作各項任務(wù)落到實處。
1、完善和諧社區(qū)建設(shè)工作機制。要建立健全縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門共同參與的和諧社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，切實抓好和諧社區(qū)建設(shè)工作的規(guī)劃指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。我們已經(jīng)建立社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，民政局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要責(zé)無旁貸的負起日常工作的責(zé)任。要完善社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃和加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的政策意見，正確處理社區(qū)居民自治組織與基層政府及其派出機構(gòu)的關(guān)系，當(dāng)前要高度重視解決社區(qū)居委會負擔(dān)過重問題，建立進社區(qū)工作申報準(zhǔn)入制度，各職能部門及群眾團體不得將應(yīng)由自身承擔(dān)的行政性工作攤派到社區(qū)組織，確需社區(qū)居民委員會協(xié)助完成的行政工作和群團工作任務(wù)，須經(jīng)縣社區(qū)工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，明確工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作期限、工作經(jīng)費，防止社區(qū)“行政化”傾向。
2、要形成其抓共管的工作合力。社區(qū)工作千頭萬緒，要抓好和諧社區(qū)建設(shè)，僅僅依靠社區(qū)居委會或天馬鎮(zhèn)、民政局是遠遠不夠的。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會團體和社區(qū)之間要形成相互支持、相互配合的工作格局。一方面，通過社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，社區(qū)要積極承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，在職責(zé)和能力范圍內(nèi)支持部門對居民的管理、服務(wù)等工作;另一方面各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在工作范圍內(nèi)支持社區(qū)工作，對社區(qū)提出的正當(dāng)要求、困難和問題要高度重視，幫助解決。因為社區(qū)很多反映上來的問題就是居民和群眾要反映的問題，如果不及時的解決處理很可能就演變?yōu)樯鐣环€(wěn)定因素。
3、要推進工作創(chuàng)新和示范引導(dǎo)。當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，社區(qū)建設(shè)工作面臨著許多新情況新問題。各有關(guān)部門要深入基層、加強調(diào)研，采取新措施，解決新問題，不斷開創(chuàng)我縣和諧社區(qū)建設(shè)工作的新局面。要根據(jù)和諧社區(qū)建設(shè)工作的總體要求，分類指導(dǎo)，針對不同社區(qū)類型、不同基礎(chǔ)條件、不同人員結(jié)構(gòu)，鼓勵社區(qū)創(chuàng)特色性工作，有效發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用。通過典型引路，爭取到20xx年底，全縣創(chuàng)建1個市級和諧示范社區(qū)和3個農(nóng)村社區(qū)示范點;從今年下半年開始，我縣作為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗縣，將全面啟動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。按照省、市要求，20xx年50%的城市社區(qū)達到和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);到20xx年底，全縣城市社區(qū)基本達到和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這個任務(wù)是很艱巨的，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)務(wù)必要高度重視這項工作，形成以點帶面、整體推進的工作格局。
同志們，和諧社區(qū)建設(shè)工作意義重大，任重道遠。我們一定要認(rèn)真貫徹縣委十一屆五次全會決策部署，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)筑和諧社會為目標(biāo)，全力推進和諧社區(qū)建設(shè)工作，為實現(xiàn)“三大戰(zhàn)略任務(wù)”做出新的貢獻!
縣長在開展新城市化建設(shè)會議上講話篇六
同志們：
一、一致思維看法，實在加強責(zé)任感和緊迫感。
本年以來，市委、市當(dāng)局延續(xù)召開新型城鎮(zhèn)化建立任務(wù)會議，聽取各縣區(qū)關(guān)于城鎮(zhèn)化任務(wù)的專題報告請示。近日，市當(dāng)局又下發(fā)告訴，在9月份要對全市中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立任務(wù)進行現(xiàn)場觀摩。這些都闡明，市委、市委當(dāng)局對新型城鎮(zhèn)化建立極端注重，以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)開展決計堅決，加速新型城鎮(zhèn)化、建立新型鄉(xiāng)村社區(qū)的軍號曾經(jīng)吹響。全縣各級各部分必然要進步政治靈敏性，一致思維看法，實在加強加速中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立的責(zé)任感和緊迫感。
加速中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立，完全契合黨的xx屆五中全會精力，表現(xiàn)了科學(xué)開展觀的要求，真正適應(yīng)了農(nóng)人群眾過上更好生涯的新等待，是大勢所趨、勢在必行。起首，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、改善鄉(xiāng)村民生的準(zhǔn)確選擇。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分在推進新鄉(xiāng)村建立中加大了公共效勞設(shè)備建立力度，鄉(xiāng)村總面子貌、農(nóng)人生涯質(zhì)量獲得必然改善。但因為以村為單位渙散投入、部分各自為戰(zhàn)，不只成效不敷分明，還形成了資本的糜費。新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立，不是村村搞建立，不是就村建村，而是在更大局限、更高條理上整合城鄉(xiāng)資本，推進農(nóng)人寓居由渙散向集中改變、平房向樓房改變、村莊向社區(qū)改變，推進生齒向城鎮(zhèn)集中、財產(chǎn)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)劃運營集中，加速鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化歷程。完成這一目的的有用途徑，就是加速中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立，然后徹底改善農(nóng)人寓居生涯前提，明顯進步鄉(xiāng)村公共效勞程度，高程度推進新鄉(xiāng)村建立和城鄉(xiāng)交融開展。其次，這是破解地盤制約瓶頸、完成集約節(jié)省開展的有用路子。當(dāng)時經(jīng)濟社會開展的一大瓶頸就是地盤制約、空間受限。一方面地盤資本緊缺，耕地紅線又必需守住;另一方面很多空心村、閑暇農(nóng)房宅基地閑置，有的還在進行糜費性建立。處理這一矛盾，最直接、最實際的路子就是加速空心村舊村革新、合村并點建立中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)。經(jīng)過城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤政策盤活鄉(xiāng)村建立用地存量，可以有用處理工業(yè)化、城鎮(zhèn)化歷程中建立用地需求，走出一條以地生財興業(yè)的新路子。第三，這是增投入、擴內(nèi)需、保增進的嚴(yán)重時機。擴展內(nèi)需的最大潛力在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村消費的最大投資是住房建立。跟著收入程度和經(jīng)濟積聚的穩(wěn)步進步，廣闊農(nóng)人對改善寓居情況、進步生涯質(zhì)量的愿望越來越急迫。國度和省市出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)明了有利前提、供應(yīng)了有力支撐。據(jù)剖析，每年建立1萬戶鄉(xiāng)村住房，就可拉動投資10億元，然后發(fā)生宏大的市場需求，帶動相關(guān)財產(chǎn)的開展，成為拉動內(nèi)需的一個微弱引擎。本年5月份，市當(dāng)局下發(fā)了《市20xx年城鎮(zhèn)化建立開展目的》。提出要積極推進中間鎮(zhèn)建立，支撐根底好、財產(chǎn)優(yōu)的中間鎮(zhèn)領(lǐng)先開展成為小城市，支撐15個重點鎮(zhèn)加速開展;推進新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立，領(lǐng)先推進財產(chǎn)集聚區(qū)、城市新區(qū)和中間城市近郊區(qū)村莊革新，建立50個鄉(xiāng)村新型社區(qū)。明白提出把加速建立新型鄉(xiāng)村社區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、推進新鄉(xiāng)村建立的主要抓手?？梢哉f，上級有政策、開展有需求、群眾有等待。這些任務(wù)遲早要抓，晚抓不如早抓，爭先一步事半功倍，損失時機懊悔莫及。人人必然要從推進科學(xué)開展、促進社會調(diào)和的高度，從對峙以報酬本、踐行為民主旨的高度，進一步一致思維、進步看法，搶抓時機、立異政策，加鼎力度、扎實推進中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立躍上新臺階。
二、明白目的義務(wù)，掌握任務(wù)重點。
鎮(zhèn)要以生態(tài)旅行開展為目的，打造特征彰顯的溫泉休閑名鎮(zhèn)。馬欄鎮(zhèn)要依托財產(chǎn)集聚區(qū)，沿s219構(gòu)成的一條貫穿南北的鎮(zhèn)區(qū)首要經(jīng)濟綜合開展帶。張橋鄉(xiāng)要建成功用完全、設(shè)備齊備、情況美好、市場昌盛的調(diào)和宜居城鎮(zhèn)。其異鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立任務(wù)也要依照要求，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一個新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立試點，高起點規(guī)劃，高規(guī)范建立。在此根底上，本年，全縣要啟動12個新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立試點;20xx年，啟動24個新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立試點;爭奪到20xx年，建成50個新型鄉(xiāng)村社區(qū);爭奪到20xx年，全縣90%以上的村莊根本構(gòu)成結(jié)構(gòu)合、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、設(shè)備配套、整潔美好、特征光鮮的可繼續(xù)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單元要做好打耐久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的預(yù)備。關(guān)于9個觀摩點，要發(fā)揚“5+2”、“白加黑”、“雨加晴”的作風(fēng)，明白建立規(guī)范和完成時限，執(zhí)行包保責(zé)任制，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地推進落實，確保按規(guī)范要乞降工夫節(jié)點完成攻堅義務(wù)，包管在觀摩運動中展現(xiàn)出優(yōu)越的形象。任務(wù)中，要重點掌握好以下四個要點：
一要抓緊規(guī)劃結(jié)構(gòu)。新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立規(guī)劃，要與城市總體規(guī)劃、新一輪地盤應(yīng)用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村系統(tǒng)規(guī)劃有機聯(lián)接，與農(nóng)田維護、生態(tài)修養(yǎng)、根底設(shè)備、財產(chǎn)開展等空間結(jié)構(gòu)嚴(yán)密連系，同步規(guī)劃，一步到位，合理確定中間村的區(qū)位、規(guī)劃和結(jié)構(gòu)，合理確定合村并點社區(qū)的村莊搬家時序。依照市當(dāng)局要求，抓緊工夫完成新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)系統(tǒng)規(guī)劃和具體規(guī)劃，縣城鎮(zhèn)化任務(wù)指導(dǎo)小組將組織規(guī)劃評審委員會進行評審，未完成的，要予以傳遞批判。要對峙高起點、高規(guī)范、高質(zhì)量，把鄉(xiāng)村社區(qū)一個點一個點地規(guī)劃好、設(shè)計好、建立好，確保本年全縣新型社區(qū)悉數(shù)建成新鄉(xiāng)村建立的亮點工程、精品工程。規(guī)劃編制中要對峙適度超前的準(zhǔn)則，在選點結(jié)構(gòu)、戶型設(shè)計、根底和公共設(shè)備配套方面，思索農(nóng)人的實踐需求，合理確定農(nóng)房建立規(guī)范和抗震品級，指導(dǎo)農(nóng)人建立結(jié)構(gòu)合理、功用完全、平安適用、經(jīng)濟美觀的“百年房屋”。規(guī)整齊經(jīng)確定，要嚴(yán)厲執(zhí)行，實在維護其嚴(yán)厲性，確保新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立的有序進行。3個中間鎮(zhèn)和6個新型鄉(xiāng)村社區(qū)觀摩點要抓緊工夫編制完美規(guī)劃，規(guī)劃方案悉數(shù)上規(guī)委會核定，依照工夫節(jié)點完成義務(wù)。沒有新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立觀摩義務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要及早經(jīng)營，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一個經(jīng)濟根底好、群眾志愿激烈的村作為新型鄉(xiāng)村建立試點，抓緊與規(guī)劃部分接頭，編制新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃，建成新型鄉(xiāng)村社區(qū)的亮點，構(gòu)成優(yōu)越的示范效應(yīng)，以點帶面，推進全縣新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立任務(wù)扎實展開。
二要嚴(yán)厲建立規(guī)范。新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立必需以優(yōu)化地盤資本裝備、強化集約節(jié)省用地、進步農(nóng)人生涯質(zhì)量為目的?？h當(dāng)局下發(fā)的《關(guān)于增強新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立任務(wù)的施行定見》，明白了新型社區(qū)建立的規(guī)范，這是社區(qū)建立的硬杠杠。要在科學(xué)規(guī)劃指點下規(guī)劃開拓、配套建立，把節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保要求貫串建立的全進程。社區(qū)房屋要向高層開展，盡量少占地。集中寓居社區(qū)要與社區(qū)根底設(shè)備、效勞中間配套建立，同步推進，一步到位，搞好路途硬化，施行綠化美化，完美供排水管線，有前提的要裝備管道供氣、集中供熱設(shè)備，綜合裝備科教文衛(wèi)、治安、社保、出產(chǎn)生涯材料超市等便民利民效勞設(shè)備。新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立應(yīng)嚴(yán)厲執(zhí)行“村莊建立規(guī)劃答應(yīng)證”準(zhǔn)則，對未獲得“村莊建立規(guī)劃答應(yīng)證”或未依照“村莊建立規(guī)劃答應(yīng)證”規(guī)則進行建立的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民當(dāng)局責(zé)令中止建立，限日矯正，過期不矯正的予以撤除。
三要增強情況整治。當(dāng)前，我縣大局部城鎮(zhèn)治理掉隊，城鎮(zhèn)情況差。亂停亂放、不合法營運、交通梗塞、馬路市場、占道運營、亂堆亂放、亂扯亂掛、亂潑亂倒等景象到處可見。以上這些問題，直接影響全市中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立觀摩任務(wù)，有損于花木大縣、旅行強縣、生態(tài)美縣、宜居花城的稱號。要鼎力展開城鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)的情況綜合整治任務(wù)，連系文明城市創(chuàng)立任務(wù)，對峙建管偏重、建管聯(lián)接、以管促建，在對城鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)進行集中整治的根底上，樹立城鎮(zhèn)治理長效機制，從基本上改善交通擁堵、占道運營、亂倒渣滓等凸起問題，徹底改動臟、亂、差、堵的情況，營建美好調(diào)和的人居情況。把每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)都打形成新型城鎮(zhèn)化的樣板，每一個觀摩點都是展現(xiàn)花都形象的窗口。
四要尊敬群眾志愿。農(nóng)人是新型鄉(xiāng)村社區(qū)的主體。要對峙群眾自愿、按部就班、統(tǒng)籌統(tǒng)籌、積極穩(wěn)妥的準(zhǔn)則，不克不及為了民生惹民怨，確保不激發(fā)新的社會矛盾和影響不變的事情。對峙當(dāng)局統(tǒng)籌、政策指導(dǎo)、市場運作，積極探究新路子，吸引房地產(chǎn)開拓、工程設(shè)計、施工和其他企事業(yè)單元參加，構(gòu)成多元化投入建立格式。要把安頓任務(wù)放在首要地位，除有非凡要求的村鎮(zhèn)拆遷，最好是先安頓后拆遷，以降低本錢，確保群眾生涯不因拆遷遭到影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村根底前提、開展程度分歧，必需分類指點、梯次推進，成熟一批建立一批，不搞一刀切。要凸起重點、先易后難，從物質(zhì)根底較好、底層班子較強的當(dāng)?shù)貏邮?，但凡具有前提的，?yōu)先啟動合村并點建立集中寓居大社區(qū)，同步配套建立根底設(shè)備和社區(qū)效勞中間，一步到位完成鄉(xiāng)村變社區(qū);暫不具有前提的，要依照合村并點規(guī)劃，先啟動中間村建立，還把面向各村的效勞資本整合起來，建立功用完全、設(shè)備完美的社區(qū)效勞中間，為逐漸搬家兼并發(fā)明前提;暫未列入示范點的村，也要先從根底任務(wù)抓起，搞好情況綜合整治和農(nóng)人必需的配套效勞。
三、增強組織指導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實。
推進新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立任務(wù)是一項重大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需求方方面面的支撐和參加。中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立任務(wù)觀摩運動是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、改善民生、促進新型城鎮(zhèn)化建立的有用伎倆。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把推進新型城鎮(zhèn)化和全市觀摩運動擺上主要議事日程，成立響應(yīng)的批示機構(gòu)和專門班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是直接責(zé)任人。要做到靠前批示、現(xiàn)場辦公、一線督戰(zhàn)，按任務(wù)臺帳要求實時上報建立進度，確保觀摩和建立任務(wù)順暢推進。全縣各有關(guān)本能機能部分要強化大局認(rèn)識、責(zé)恣意識和效勞認(rèn)識，既要各司其職、找準(zhǔn)地位、積極投入、奉獻力氣，又要增強溝通、親密共同、通力協(xié)作，實時研討處理城鎮(zhèn)化任務(wù)中的重點和難題，強力推進新型城鎮(zhèn)化。住建部分要發(fā)揚好牽頭效果，抓好規(guī)劃的技能指點、質(zhì)量節(jié)制、狀況調(diào)劑等任務(wù);發(fā)改部分要編制好投資方案;財務(wù)部分要布置好資金投入;疆土部分要做好項目用地、增減掛鉤、資金兌現(xiàn)等任務(wù);金融部分要積極供應(yīng)信貸支撐;交通、公路、農(nóng)業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生等部分要推進根底設(shè)備、公同事業(yè)向鄉(xiāng)村社區(qū)延長和開展;各有關(guān)部分都要各司其職，各負其責(zé)，自動為中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立獻計出力。要加大言論宣傳力度，實時總結(jié)推行進步前輩典型經(jīng)歷，不時展現(xiàn)城建效果，構(gòu)成全社會注重、關(guān)懷、支撐、參加新型城鎮(zhèn)化開展的優(yōu)越氣氛。
同志們，推進新型城鎮(zhèn)化建立，準(zhǔn)備好中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立觀摩運動，責(zé)任嚴(yán)重，義務(wù)艱難。當(dāng)前曾經(jīng)是蒲月底，工夫緊迫。全縣上下要進一步解放思維，抓住時機，齊心合力，真抓實干，加速新型城鎮(zhèn)化歷程，加大城市建立力度，不時創(chuàng)始我縣新型城鎮(zhèn)化建立場面。
縣長在開展新城市化建設(shè)會議上講話篇七
各位理事、同志們：
今天xx縣老區(qū)建設(shè)促進會三屆五次全體理事會議順利召開，這是老促會事業(yè)發(fā)展過程中的一件大事，也是全縣經(jīng)濟社會生活中的一件喜事。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對會議的召開表示熱烈的祝賀！
年，我們以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“堅持一個統(tǒng)領(lǐng)、抓好六項提升、辦好20件實事、抓好80項重點工程”的總體工作思路，圍繞農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長三個重點，全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，完成或超額完成了年度工作目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定。人民群眾共同分享了改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的豐碩成果。年，我縣多項工作走在了全市前列，有15個現(xiàn)場會先后在我縣召開，充分展現(xiàn)了xx人會干事、能干事，奮力拼搏，爭創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌，展示了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的`亮點，提升了我縣的對外整體形象。過去的一年，縣老促會全體理事在吳溫生會長的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特點，深入實際調(diào)查研究，為縣委、縣政府積極建言獻策。尤其是在促進全縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)加快發(fā)展、編輯出版《xx縣抗日風(fēng)云錄》、督查重點工程建設(shè)等方面做出了突出貢獻。這些成績的取得，縣委、縣政府是肯定的，是滿意的。借此機會，我代表縣四大班子對大家的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意！
年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是推進“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，承前啟后，繼往開來的關(guān)鍵之年。面對新的發(fā)展環(huán)境和形勢，我們所面臨的經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)異常繁重，需要全縣上上下下、方方面面的共同努力，尤其需要老促會全體理事的大力支持和努力工作，進一步解放思想，更新觀念，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，樹立全局意識，增強責(zé)任感和使命感。真誠地希望各位老同志繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，真正做到老有所為，為老區(qū)建設(shè)乃至全縣經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮更多的余熱。
各位理事、同志們，老促會事業(yè)是一項德政工程，是一項富民工程。希望各位老同志在新的一年里繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和求真務(wù)實的作風(fēng)，一如既往地做好老促會工作，為實現(xiàn)我縣“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會發(fā)展目標(biāo)做出更新更大的貢獻。
謝謝大家！
縣長在開展新城市化建設(shè)會議上講話篇八
同志們:。
為貫徹落實第十八次全國“掃黃”“打非”工作和省委省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年“掃黃”“打非”和文化市場管理工作的通知》精神，繼續(xù)深入開展專項整治工作，嚴(yán)厲打擊非法音像制品經(jīng)營活動，鞏固網(wǎng)吧專項整治成果，加強對演藝娛樂場所和電子游戲經(jīng)營場所的監(jiān)管，高度重視城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村文化市場的管理，把“掃黃”“打非”與文化市場管理工作結(jié)合起來，規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進文化市場健康有序發(fā)展，為我縣創(chuàng)建省級文化先進縣，做出積極貢獻。剛才，副局長回顧總結(jié)了20xx年我縣文化市場管理工作，全面部署了20xx年全縣文化市場專項整治工作，思路清晰、重點突出，希望大家按照這個工作方案認(rèn)真加以實施。下面，結(jié)合我縣實際，就做好我縣20xx年“掃黃”“打非”和文化市場管理工作講三點意見。
每年開展“掃黃”“打非”工作，是進一步落實黨的xx大精神和“三個代表”重要思想，發(fā)展社會主義先進文化，建設(shè)社會主義精神文明的重要舉措。黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，是中國特色社會主義政治、經(jīng)濟、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。加強文化市場的專項整治，對于遏制和減少落后腐朽文化，繁榮和發(fā)展先進文化，牢牢把握先進文化的前進方向，具有重要意義。
當(dāng)前我縣文化市場發(fā)展態(tài)勢總體平穩(wěn)，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)為：出版物侵權(quán)盜版現(xiàn)象屢禁不止，政治性非法出版物時有發(fā)現(xiàn)、淫穢色情出版物和違規(guī)銷售境外出版物屢打不絕，一些有害卡通及非法不良“口袋本”讀物還在流入校園;網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所傳播有害信息、接納未成年人和“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營等問題依然存在;演藝娛樂場所淫穢色情表演時有發(fā)生;電子游戲經(jīng)營場所設(shè)置賭博功能機具、違規(guī)接納未成年人問題又有抬頭;利用互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所傳播有害信息、黃色短信已經(jīng)成為新的社會關(guān)注熱點，人民群眾反應(yīng)強烈。因此，我們必須認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強責(zé)任感、緊迫感要真正從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委省政府的戰(zhàn)略部署上來，毫不懈怠地開展“掃黃”“打非”，扎扎實實地推進文化市場專項整治工作。
二、總攬全局，明確重點，切實解決“掃黃”“打非”和當(dāng)前文化市場管理工作的突出問題。
第一，要重點解決“掃黃”“打非”工作中存在的突出問題。要始終把打擊政治性非法出版物作為重中之重，重點要封堵和查繳那些詆毀社會主義制度、渲染官場權(quán)力斗爭、攻擊黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、煽動民族分裂、鼓吹“”、“功”邪教組織等旨在傳播政治謠言、制造思想混亂、破壞社會穩(wěn)定、危害國家統(tǒng)一的政治性非法出版物;要加大力度對侵權(quán)盜版教材、教輔讀物進行專項治理;要嚴(yán)厲打擊盜版走私光盤經(jīng)銷活動;要遏制利用互聯(lián)網(wǎng)登載政治性非法出版物、傳播政治謠言、淫穢色情和其他有害信息的勢頭;要繼續(xù)整頓和規(guī)范印刷市場秩序。
第二，要重點解決互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所存在的突出問題。一是堅決取締無證非法經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所;二是嚴(yán)肅查處互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的重大違法違規(guī)經(jīng)營行為，如接納未成年人，經(jīng)營含有色情、賭博、暴力、封建迷信等不健康內(nèi)容游戲，制作、復(fù)制、查閱、傳播有害信息等;三是要認(rèn)真檢查落實消防安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全的各項措施，杜絕各類安全事故的發(fā)生;四是要嚴(yán)把審批互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所關(guān)，對以欺騙等手段獲得許可等違法違紀(jì)行為要堅決查處，決不手軟。
第三，要重點解決文化市場專項整治中的突出問題。在文化市場專項整治活動中，要以查處演藝娛樂場所淫穢色情表演問題為工作重點，逐一清查轄區(qū)內(nèi)的演藝娛樂場所(包括演歌廳、歌舞廳、ktv包房和迪吧，以及一切可能接納演出的酒吧、飯店等場所)，對有違法違規(guī)行為的演出場所、表演團體和個體演員，依法從嚴(yán)處理。該吊銷《營業(yè)性演出許可證》的，堅決吊證;無證照經(jīng)營的，堅決取締;觸犯刑律的，公安、司法機關(guān)要依法予以懲處。在重點整治演藝娛樂場所的同時，要推動文化市場的全面整治。著重解決文化市場中存在的無證經(jīng)營，超時經(jīng)營，傳播有害信息，賭博，非法音像制品銷售等非法經(jīng)營行為。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動，努力實現(xiàn)“掃黃”“打非”和文化市場專項治理工作的新突破。
首先，要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要把“掃黃”“打非”和文化市場專項治理工作納入黨委、政府的重要工作議事日程，要與整頓、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和社會治安綜合治理工作一起部署，一起檢查，一起考核，要結(jié)合實際，抓緊制訂具體實施方案，進行周密部署。要認(rèn)真落實重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和重要信息報告以及文化市場監(jiān)督舉報告示等制度，確保工作任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位?？h社會文化管理委員會辦公室要充分發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查作用，努力調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性。各有關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn),形成合力，要實現(xiàn)行業(yè)主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等管理機構(gòu)在職能管理上的有機結(jié)合，充分調(diào)動基層組織和社會各界共同參與，使專項整治工作一竿子扎到底，不留死角。
第二，要依法行政，加大工作力度。各地、各部門要有組織、有計劃地開展相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳活動，切實做到依法監(jiān)管，充分運用行政、刑事處罰等綜合手段，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，加大對違法犯罪分子的打擊力度，維護好經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。同時，要充分開展輿論宣傳，廣泛發(fā)動人民群眾，進一步健全和完善監(jiān)督機制，努力營造全社會共同關(guān)心、支持“掃黃”“打非”和文化市場管理工作的良好社會氛圍。建設(shè)政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企業(yè)依法經(jīng)營的群治群防、綜合治理體系。
第三，要加強基層專項隊伍建設(shè)，為“掃黃”“打非”和文化市場管理工作創(chuàng)造必要的條件。一要進步加強縣社會文化管理委員會(掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室的工作職能，做到網(wǎng)絡(luò)更健全、監(jiān)控更有效、打擊更有力;二要以文化市場綜合執(zhí)法體制改革為契機，加強“掃黃”“打非”和文化市場稽查機構(gòu)、隊伍和裝備建設(shè)，著力解決執(zhí)法隊伍力量薄弱、經(jīng)費不足等問題，以最大限度滿足執(zhí)法工作需要。要進一步規(guī)范行政行為，提高執(zhí)法效能，為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。
同志們，20xx年是全面貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神、實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，是我縣實現(xiàn)省級文化先進縣創(chuàng)建的關(guān)鍵一年，文化市場管理工作任務(wù)繁重、使命光榮。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實中央、省有關(guān)會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，認(rèn)真抓好文化市場的專項整治，切實加強對文化市場的管理和監(jiān)督，求真務(wù)實，真抓實干，為我縣加快實現(xiàn)生態(tài)文化大縣創(chuàng)造良好的社會環(huán)境!
縣長在開展新城市化建設(shè)會議上講話篇九
同志們：
今天召開這個會議，專題研究部署城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作，這在我縣近些年來還是第一次，充分說明縣委、縣政府對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的高度重視。剛才，周縣長作了一個很好的工作報告，海波同志就《安義縣城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》作了說明，杜勇、劍平同志分別宣讀了兩個會議文件，城建局和萬埠鎮(zhèn)也作了很好的發(fā)言。這次會議開得很好，對于統(tǒng)一思想，增進共識，推動我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作再上一個新臺階必將產(chǎn)生積極而深遠的影響。為了更好地貫徹落實會議精神，下面，我再強調(diào)幾點：
一、充分認(rèn)識規(guī)劃工作的極端重要性，切實增強搞好城市規(guī)劃的責(zé)任感和使命感。
城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是現(xiàn)代經(jīng)濟和社會發(fā)展堅實的載體。城市要發(fā)展，規(guī)劃要先行。規(guī)劃作為城市發(fā)展的靈魂，是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)。曾經(jīng)有位規(guī)劃大師作過這樣的評述：人們領(lǐng)略和評判一個城市的過程，就如同在欣賞和閱讀一本書，透過其風(fēng)格特點、空間布局和城市軸線，可以深深感受到規(guī)劃設(shè)計者和城市管理者的理想、抱負和追求。一個好的規(guī)劃，不僅可以有效發(fā)揮城市整體功能，促進經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，同時還可以讓城市居民充分體驗到繁榮舒適的感受，有利于創(chuàng)造新的投資熱點，培植新的經(jīng)濟增長點。
諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨認(rèn)為：21世紀(jì)對全人類最具影響的兩件大事，一件是新技術(shù)革命，另一件就是中國的城市化。2004年，我國城鎮(zhèn)化率達40，較2000年增6個百分點。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣立足于自身的生態(tài)人文、區(qū)位交通等優(yōu)勢，積極探索城鎮(zhèn)發(fā)展的有效途徑，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平有了明顯提高。一是“規(guī)劃是財富”的意識不斷增強，全縣各級干部越來越意識到好的規(guī)劃就是大的財富，破壞規(guī)劃就是破壞財富。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃有了歷史性突破，通過國際招投標(biāo)，基本完成了新城區(qū)概念性規(guī)劃和城市整體形象設(shè)計；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地總體規(guī)劃編制工作也走在全市前列。三是城市建設(shè)日新月異，迎賓大道、一河兩岸、新時代廣場、蔚藍嘉園等已成為一道道靚麗的風(fēng)景線，城市品位與形象得到較大提升。四是拉動經(jīng)濟增長的動力顯著增強，去年全縣共完成城市建設(shè)投資2.1億元，占全社會固定資產(chǎn)投資總額的41，成為有效拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的動力源。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到存在的問題和不足。在規(guī)劃方面：一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體制分割，城郊結(jié)合部建設(shè)混亂。二是歷史建筑風(fēng)貌遭受嚴(yán)重破壞，特別是千年古村群，由于沒有得到很好的保護，以至前幾年都存在推倒老屋建新房的現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了古村的整體風(fēng)貌。三是規(guī)劃監(jiān)督約束不力，違法違章建筑屢禁不止。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路剛修好，老百姓馬上就七零八落地把房子蓋到馬路邊上來，秀美的山水田園風(fēng)光被“馬路經(jīng)濟”給糟蹋了，令人痛心疾首。在建設(shè)方面：一是城鎮(zhèn)化率較低。2004年，全省為35.6，全市為44，而我縣只有28。二是建筑風(fēng)格單調(diào)，缺乏個性魅力，基本上都是“火柴盒”。三是建筑安裝總量偏小。2004年，南昌縣的建筑安裝總量高達15億元，新建縣達8億元，進賢縣達5億元，灣里區(qū)也有2.2億元，而我縣只有2200萬元，對財政貢獻率偏低。
21世紀(jì)是城市發(fā)展的世紀(jì)。城鎮(zhèn)化水平的高低將直接影響到城市的整體實力和綜合競爭力。隨著南安一級公路的貫通和安義融入南昌“半小時經(jīng)濟圈”，來我縣觀光、旅游、休閑、居住、創(chuàng)業(yè)的人數(shù)將不斷增多。因此，我們要切實增強責(zé)任感和使命感，牢固樹立“先規(guī)劃、后建設(shè)”、“富規(guī)劃、窮建設(shè)”和“規(guī)劃就是城市憲法”的理念，高度重視并認(rèn)真做好城市規(guī)劃工作。
二、正確把握規(guī)劃建設(shè)的總體要求、基本原則和布局方略，切實提高規(guī)劃建設(shè)的質(zhì)量和水平。
（一）總體要求。
：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“強調(diào)概念規(guī)劃，注重以人為本，突出山水主題，延續(xù)歷史文脈”的要求，運用世界眼光，堅持規(guī)劃先行，全民共同參與，城鄉(xiāng)整體推進，致力把安義建設(shè)成為山水綠城、文化名城、現(xiàn)代新城，并努力塑造成為南昌市獨具特色和個性魅力的后花園。2010年，力爭縣城面積達30平方公里，城市人口達12萬人，城市化率達45。
（二）基本原則。
：一是堅持以人為本的原則。即圍繞實現(xiàn)人與自然和諧共生，充分滿足人類“近山親水”的自然需求，對城市公共空間人類活動的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)劃進行合理布局，使之處處體現(xiàn)出深度的人文關(guān)懷。同時要以大多數(shù)市民的公共利益為出發(fā)點，大力實施“陽光規(guī)劃”，廣泛征求群眾的意見和建議，不斷推進城市規(guī)劃的公開化、民主化。二是堅持體現(xiàn)城市個性特色的原則。特色是城市的生命，沒有特色就沒有魅力、沒有生命力。在進行城市規(guī)劃時，要充分考慮到文化、地域、歷史傳統(tǒng)和地理景觀等個性特點，塑造富有安義特色的城市形象。要突出山水特色，充分尊重和考慮安義山水秀美的自然條件，根據(jù)城市的生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)，規(guī)劃城市的景觀區(qū)、景觀線、景觀點，做好“顯山、露水、透綠”文章，從而構(gòu)架起整個城市的空間系統(tǒng)發(fā)展形態(tài)和景觀體系；要突出人文特色，注重歷史文脈延續(xù)，切實保護歷史文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)。要正確處理好城市文態(tài)保護與舊城改造、新城開發(fā)的關(guān)系；要突出時代特色，把一河兩岸鳳山、鼎湖片區(qū)規(guī)劃建設(shè)成為“人氣興旺、經(jīng)濟繁榮、功能完善、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美”的新城。三是堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。規(guī)劃既要對歷史負責(zé)，更要對未來負責(zé)，做到面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化；要適度超前，做到高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)得起十年、幾十年的檢驗。
（三）布局方略。
：一是“由高到低”。從整體布局的角度，超前制定新城區(qū)概念性規(guī)劃，精心規(guī)劃好新城區(qū)組團式發(fā)展的空間布局及組團間的景觀體系，并依托山水自然資源精心設(shè)計城市軸線，使城市空間、交通、景觀輪廓鮮明、錯落有致。二是“由大到小”。從全局的高度、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度，合理確定城市的發(fā)展格局和功能定位，實現(xiàn)高效、節(jié)約、人與自然的和諧共生。三是“由遠到近”。堅持尊重歷史和著眼未來相結(jié)合，確定合理的開發(fā)強度和開發(fā)模式，處理好新老城區(qū)間的協(xié)調(diào)銜接，尤其是歷史文脈的延續(xù)。
三、精心規(guī)劃安義綠城，傾情打造南昌后花園。
在正確把握總體要求、基本原則和布局方略的基礎(chǔ)上，我們要以科學(xué)務(wù)實的態(tài)度，精心規(guī)劃安義綠城，傾情打造南昌后花園。重點要抓住三個關(guān)鍵：
（一）突出生態(tài)人文主題。
城市之美在于人，在于時時處處體現(xiàn)出對自然與人文的深度關(guān)懷在規(guī)劃建設(shè)安義綠城過程中，我們要始終突出生態(tài)人文主題，科學(xué)整合與保護生態(tài)人文資源，謀求“共生、共榮、共存、共雅”的理想境界一是精心規(guī)劃生態(tài)體系我縣由西山梅嶺和靖安三爪侖兩個國家級森林公園所環(huán)抱，境內(nèi)有圣水堂省級森林公園，森林覆蓋率達45而且在四縣五區(qū)中，唯我縣有河流穿過縣城大自然賜予豐富的生態(tài)資源，為我們建設(shè)南昌后花園奠定了良好基礎(chǔ)所以，我們要揚優(yōu)成勢，以滿足群眾“親山近水”需求為目標(biāo)，精心整合縣域內(nèi)各種生態(tài)資源，構(gòu)架起人與自然相和諧的生態(tài)體系重點要加強對境內(nèi)110座?。ǘ┬鸵陨纤畮臁?00多個自然保護小區(qū)以及潦河水系進行規(guī)劃與保護，精心規(guī)劃建設(shè)一批各具特色、滿足不同消費需求的主題公園，真正把安義最具魅力的生態(tài)優(yōu)勢凸現(xiàn)出來二是大力保護人文資源我縣歷史悠久，自然人文景觀眾多在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，對這些不可再生的人文資源，要大力加以保護，并進行精心整理和修復(fù)同時，要深度挖掘與整理安義的民俗文化、傳統(tǒng)工藝、歷史人物，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，努力形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代相交融的建設(shè)風(fēng)格，從而更好地充實后花園的文化內(nèi)涵。
（二）著力推行概念性規(guī)劃。
所謂概念性規(guī)劃，就是城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，其內(nèi)容包括城市發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位和規(guī)模、都市空間結(jié)構(gòu)模式、交通框架以及產(chǎn)業(yè)和環(huán)境等重大問題，它為城市政府提供宏觀的、全局的發(fā)展構(gòu)想，具有超前性、適應(yīng)性、動態(tài)性等特點，是城市建設(shè)的重要依據(jù)借鑒國內(nèi)外的先進規(guī)劃理念，結(jié)合安義實際，我們要按照“一河兩岸、一核四片、向東延展”的縣城總體發(fā)展方針和“圍繞一個定位（建設(shè)南昌后花園），突出兩條軸線（以南安公路為代表的陸軸和以潦河水系為代表的水軸），彰顯三大特色（生態(tài)綠城、文化名城、現(xiàn)代新城），塑造四張品牌”（游在安義，住在安義，學(xué)在安義，創(chuàng)業(yè)在安義）的思路，從長的時間跨度與大的空間廣度來突出規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性和宏觀性，高起點編制好新城區(qū)概念性規(guī)劃重點要抓好四個環(huán)節(jié)：第一，在交通組織上，注重城市總體交通的連續(xù)性、可達性通過對城市規(guī)劃區(qū)交通定量的合理分析和預(yù)測，根據(jù)地理結(jié)構(gòu)條件，借鑒國外交通建設(shè)的先進經(jīng)驗，采用自然曲折路網(wǎng)概念，大膽突破城區(qū)道路傳統(tǒng)“井”字型框架，以迎賓大道為中心向四周擴展，圍繞城市主體建筑富有靈性地展開布局規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路分為快速路、主干道、次干道和支路四級，除主干道外，其它道路的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)充分體現(xiàn)多元化、多功能的特色，形成層次分明、等級結(jié)構(gòu)清晰的路網(wǎng)體系第二，在軸線設(shè)計上，注重層次性、多樣性在陸軸規(guī)劃上，以南安一級公路為依托，將縣城至工業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)至萬埠大橋、萬埠大橋至長均出境口三個地段，依次規(guī)劃為迎賓大道、景觀大道、觀光大道，并確立不同的功能定位已建成的迎賓大道，充滿了濃厚的現(xiàn)代氣息，成為展示安義形象的第一路；景觀大道要根據(jù)周邊地勢特點，切實保護好兩邊的自然田園風(fēng)光，展示開闊、通暢、大氣的安義形象；觀光大道可依托西山山脈高低起伏的地勢，由低向高栽種不同品種的花卉和苗木，營造一個多元空間，拓展綠色視野在水軸規(guī)劃上，要立足于穿城而過的潦河水系，以及境內(nèi)眾多的水庫、支渠等，重點要圍繞潦河水流的走向展開，既強調(diào)水利設(shè)施的效益性和觀賞性，又強調(diào)美化綠化的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化，使之成為一個2公里長的親水公園南岸布局要通過自然寬敞的空間來引綠入城，形成豐富的平面空間，使潦河兩岸有機融合、交相輝映第三，在建筑布局上，注重風(fēng)格的兼容性、開放性要從大范圍、高視點的角度，設(shè)計符合地理、歷史、文化特征的獨特建筑實體布局和建筑天際線新城區(qū)的建筑布局重點應(yīng)圍繞行政區(qū)、商務(wù)區(qū)、服務(wù)區(qū)等主體建筑展開，除安排行政辦公、旅館酒店、商務(wù)會展中心等設(shè)施外，還要合理規(guī)劃文化娛樂設(shè)施和市民廣場，以及反映安義歷史、文化等標(biāo)志性建筑要積極鼓勵和引導(dǎo)徽派和傳統(tǒng)建筑，形成風(fēng)格鮮明、多姿多彩的建筑特色第四，在景觀綠化上，要力求創(chuàng)造豐富的空間層次，提供多樣化的綠色空間新城區(qū)的道路綠化要結(jié)合地形、交通網(wǎng)絡(luò)及人行道等進行統(tǒng)一設(shè)計，除了滿足不同車輛運動空間、遮陽等功能外，還要充分體現(xiàn)其美學(xué)功能；中心廣場綠化要以創(chuàng)造舒適宜人的公共場所及良好的城市景觀為目的，形成視野開闊、動靜分區(qū)、各具特色的城市景觀；沿河綠化的景觀區(qū)域，要依據(jù)塊狀土地的落差創(chuàng)造平緩起伏的地形，形成開敞的觀賞草坡。
（三）加快完善規(guī)劃體系。
最近，我們通過國際招投標(biāo)，聘請世界著名規(guī)劃設(shè)計師加拿大nac北美世紀(jì)設(shè)計有限公司的菲利普先生，高標(biāo)準(zhǔn)編制了未來30-50年新城區(qū)概念性發(fā)展規(guī)劃，并已通過初審以此為指導(dǎo)，我們要立即著手制定總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃在總體規(guī)劃方面，要根據(jù)安義的城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局，合理確定“一核四片”的功能布局同時,要認(rèn)真處理好遠期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，引導(dǎo)城市建設(shè)健康有序向前發(fā)展在詳規(guī)制定方面，要以概念性規(guī)劃和總體規(guī)劃為依據(jù)，及時準(zhǔn)確掌握城市規(guī)劃建設(shè)過程中包括人口、生態(tài)等基本情況和有關(guān)重要數(shù)據(jù)，認(rèn)真編制各片區(qū)的控制性詳規(guī)由于城南片區(qū)相對薄弱，要快速啟動該區(qū)的規(guī)劃工作同時，要著力抓好水、電、路、訊及排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，迅速拉開城區(qū)建設(shè)的整體框架，加速形成“一河兩岸”交相輝映、協(xié)調(diào)并進的城市發(fā)展新格局。
（四）精心編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。
在抓好縣城規(guī)劃的同時，要以“文明村鎮(zhèn)”工程為載體，認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃，加速推動城鄉(xiāng)一體化進程根據(jù)《南昌市2005年規(guī)劃工作要點》部署，認(rèn)真抓好40個以上的行政村規(guī)劃編制當(dāng)前，重點要抓好以下四個方面的工作：一是抓好公路沿線規(guī)劃對規(guī)劃區(qū)內(nèi)公路沿線的建房，其立面、平面、房屋布局必須高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，提倡和推廣現(xiàn)代歐式、坡形頂?shù)冉ㄖL(fēng)格和樣式，力求異彩紛呈的多元化效果二是抓好城中村規(guī)劃改造按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一安置的原則，加快陽湖、碼頭、前進等城中村改造，積極推廣農(nóng)民公寓建設(shè)三是抓好空心村規(guī)劃整治針對當(dāng)前農(nóng)村普遍存在農(nóng)民建新房、占老房的現(xiàn)象，切實加強對農(nóng)村集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地進行控制管理，引導(dǎo)農(nóng)民集約用地，鼓勵農(nóng)村開展土地整理和村莊整治，合并小型村，整治空心村，建設(shè)中心村四是開展樣板村鎮(zhèn)規(guī)劃試點在完成各建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點抓好省級文明小康示范村新民珠珞、市文明小康示范村鼎湖劉家、萬埠鴨嘴垅、長埠木馬等村的文明創(chuàng)建，以此推動全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。
四、創(chuàng)新理念，強力推進，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
我們要進一步轉(zhuǎn)變觀念，精心運作，高效經(jīng)營，強力推進，切實加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
第一，創(chuàng)新理念，拓寬融資渠道。
目前，制約我縣城市建設(shè)最大的“瓶頸”是資金我們要切實轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新理念，用經(jīng)營城市的辦法來解決建設(shè)資金難題一是樹立“城市環(huán)境經(jīng)營”理念按照“城市經(jīng)營、規(guī)劃、管理——環(huán)境改善、優(yōu)化——產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的模式，把城市作為重要的國有資源來經(jīng)營，作為最大的產(chǎn)品來規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，突出圍繞完善城市功能、提升城市環(huán)境質(zhì)量、做足環(huán)境文章、積累環(huán)境資本、變環(huán)境優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢等幾個工作重心，著力營造城市最佳投資環(huán)境和最宜人的居住環(huán)境，使城市環(huán)境成為最大最好的“名片”和“招商廣告”，以此吸引國內(nèi)外商家前來投資和游客觀光、游玩、購物，從而為安義城市發(fā)展?fàn)幦〉阶銐虻馁Y金，帶動全縣經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展二是健全市場化的城市經(jīng)營制度土地有償使用，盤活土地資產(chǎn)，是城市經(jīng)營的首要環(huán)節(jié)我們要運用市場杠桿，通過優(yōu)化環(huán)境來提升土地級差地租，實現(xiàn)環(huán)境建設(shè)到環(huán)境經(jīng)濟的有效轉(zhuǎn)化，從而獲得更多的城市建設(shè)資金，促使城市增值，以此吸引更多的外資、更多的游客、更多的人才、更多的項目回報城市，形成城市發(fā)展的良性循環(huán)如最近黃洲鎮(zhèn)引進的江西文匯投資有限公司，投資2000萬元興建工業(yè)開發(fā)區(qū)鳳凰循環(huán)大道6公里主干道建設(shè)，并且在開發(fā)區(qū)取得的工業(yè)用地上，同時投資興建工業(yè)經(jīng)濟總部城10萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，這是我們優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新機制、堅持走市場化路子加快發(fā)展的成功實踐在新城區(qū)建設(shè)中，我們要堅定不移地以改善和優(yōu)化環(huán)境為切入點，建立健全土地統(tǒng)一收購儲備出讓機制，充分發(fā)揮市場在城市土地配置中的基礎(chǔ)性作用，除公益性事業(yè)用地可以劃撥外，所有經(jīng)營開發(fā)用地都要實行統(tǒng)一招標(biāo)拍賣，實現(xiàn)城市土地經(jīng)營效益的最大化同時，按照“誰投資、誰受益，誰使用、誰付費”的原則，把一些有收益的市政項目推向市場，吸引社會投資比如石鼻鎮(zhèn)通過招商引資，引進靖安客商投資建設(shè)自來水廠，這就做得很好此外，我們還可以把街道廣告經(jīng)營權(quán)、公園（景點）的經(jīng)營權(quán)，以及道路橋梁冠名權(quán)全部放開，公開向社會拍賣，以此籌集建設(shè)資金三是開辟新的融資渠道一方面，充分發(fā)揮城市建設(shè)投資發(fā)展公司在投融資中的主體作用，積極向社會和民間進行融資，鼓勵和引導(dǎo)多種經(jīng)濟成份參與城市建設(shè)另一方面，利用政府信用向金融機構(gòu)融資根據(jù)經(jīng)濟學(xué)原理，適度負債能夠增強經(jīng)濟活力，帶動經(jīng)濟增長在這方面，我們與兄弟縣區(qū)相比有著明顯的差距這就要求我們轉(zhuǎn)變思想觀念，適度負債經(jīng)營城市同時，要通過向上爭取項目、對外招商引資等途徑，切實加大城市建設(shè)投入。
第二，彰顯特色，加快新城區(qū)建設(shè)。
新城區(qū)是我縣打造南昌后花園的核心部分我們要按照“跨河發(fā)展、倚河而建”的要求，大力推進新城區(qū)建設(shè)一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遵循“先地下、后地上”的程序，快速推進新城區(qū)道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、供電、供水、通訊等城市主要基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)重點抓好道路管網(wǎng)工程，快速延伸前進路、向陽路，加快城市電網(wǎng)建設(shè)，啟動供水?dāng)U容工程同時，要注重抓好綠化、路燈、地下管線等配套設(shè)施，力爭建設(shè)一片，完善一片二是強力推進重大項目建設(shè)當(dāng)務(wù)之急是要加快建設(shè)環(huán)洋大酒店等標(biāo)志性建筑，適時啟動行政中心搬遷、“一河兩岸”南岸工程和市民文化廣場建設(shè)，盡快拉開新城區(qū)城市框架三是著力抓好景觀建設(shè)要按照生態(tài)園林城市要求，把城市綠化與塑造城市景觀有機結(jié)合起來，充分利用潦河水體，依山就勢，傍水就形，創(chuàng)造具有強烈視覺效應(yīng)的濱水景觀，形成城市空間與自然空間有機融合、人與自然和諧相處。
第三，完善功能，加快老城區(qū)改造。
一是要進一步加大老城區(qū)道路修繕、管網(wǎng)規(guī)劃、功能配套、街道改造力度，著力抓好下水道改造工程，徹底解決老城區(qū)街道積水問題；加快對文峰路兩側(cè)建筑“穿衣戴帽”，對東門路進行改造，從而更好地完善縣城功能，提升對外形象二是要大力保護歷史文脈，重點要進一步加大對文峰塔、魁星閣等古建筑的保護力度，絕不允許搞推倒重來，人為打斷歷史文脈三是科學(xué)規(guī)劃綠地系統(tǒng)大力實施拆墻透綠、拆房添綠、見縫插綠工程，以創(chuàng)造舒適宜人的公共活動場所及良好的城市景觀為目的，千方百計增強城市的“肺活量”，努力營造“城在林中，人在綠中”的生態(tài)景觀。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，維護規(guī)劃的權(quán)威性。
城市規(guī)劃一旦確定，就是城市建設(shè)的根本大法，必須嚴(yán)格執(zhí)行。今后工作的首要任務(wù)就是要通過加大領(lǐng)導(dǎo)力度，完善城市規(guī)劃管理，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加大規(guī)劃建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，縣委、縣政府專門成立了城市規(guī)劃委員會，目的就是通過行政管理、行政執(zhí)法、行政監(jiān)察、司法介入等多種手段，從源頭上進行管理和預(yù)防，強化職能，規(guī)范程序，提高我縣規(guī)劃建設(shè)的整體水平各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在縣規(guī)劃委員會的指導(dǎo)下，認(rèn)真履行好各自職責(zé)，周密考慮縣城、集鎮(zhèn)、村莊的規(guī)劃建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合，確保規(guī)劃不折不扣地落實到位。
二是嚴(yán)格實施規(guī)劃。
堅持規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)、建設(shè)服從規(guī)劃要在全縣認(rèn)真開展規(guī)劃監(jiān)督執(zhí)法活動，重點是要嚴(yán)禁在縣城規(guī)劃區(qū)及國道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)60米以內(nèi)亂搭亂建；村鎮(zhèn)建房要嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”（規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）制度；對各類違法搭建和擠占道路、綠地紅線的建筑及插花地帶農(nóng)民違章建房要堅決清除；在中心城區(qū)范圍內(nèi)，不允許村民單家獨院建房，只能集中建農(nóng)民公寓；新建住宅區(qū)的建筑容積率要嚴(yán)格控制在1.8以下，綠地率必須達到40以上。
三是加強規(guī)劃宣傳。
規(guī)劃問題歸根到底是觀念問題。不僅各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強規(guī)劃意識，廣大市民也要增強規(guī)劃意識，自覺地維護規(guī)劃，保護規(guī)劃的順利實施。要充分發(fā)揮電視、廣播等新聞媒體作用，向社會宣傳普及規(guī)劃意識，增強市民的規(guī)劃參與和監(jiān)督意識，真正做到家喻戶曉，深入人心，從而在全縣形成遵守規(guī)劃、服從規(guī)劃的良好氛圍。
同志們，做好規(guī)劃建設(shè)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要以這次會議為契機，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)造性地開展工作，努力把我縣的規(guī)劃建設(shè)工作提高到一個新水平，為建設(shè)南昌后花園、實現(xiàn)安義快速崛起作出積極貢獻！
縣長在開展新城市化建設(shè)會議上講話篇十
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央水利工作會議，全省、全州水利建設(shè)和抗旱減災(zāi)工作會議，以及省委常委、州委書記李培等領(lǐng)導(dǎo)到廣南調(diào)研水利建設(shè)和抗旱減災(zāi)工作時的重要指示精神，全面總結(jié)回顧我縣“十一五”以來水利建設(shè)成就，安排部署當(dāng)前和今后一段時期的水利建設(shè)工作，進一步動員全縣各族干部群眾和社會各界積極行動起來，全力以赴打好抗大旱保民生促春耕攻堅戰(zhàn)，深入推進“興水強縣”戰(zhàn)略，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅實的水利保障。
4
個方面的成就：。“十一五”期間，全縣共完成投入水利建設(shè)資金。
62465.19。
萬元，是“十五”時期的。
9.7。
倍（。
2011。
年投資）。。五年來，實施飲水安全項目。
8
批，解決了。
15.63。
萬人、
5.57。
3.52。
萬畝，改善灌溉面積。
6.4。
萬畝，新增節(jié)水灌溉面積。
2.94。
萬畝，新增除澇面積。
0.18。
萬畝，水利化程度從。
14.2%。
提高到。
16%。
；全面啟動?。?。
1
）型水庫病險處理，完成板宜、昔布、龍骨山等。
6
件小（。
1
1
）型水庫、維莫?。?。
2
）型水庫和老臥、里鋪、那蘇、央連小壩塘建設(shè)，新增供水能力。
3317.4。
認(rèn)真做好水政執(zhí)法工作，全面推進水利管理體制改革，全縣已有
39495。
件農(nóng)村小型水利工程納入改革，已發(fā)放產(chǎn)權(quán)證。
33507。
本，完成改革工程資產(chǎn)原值。
33078.05。
萬元，完成改革工程資產(chǎn)評估值。
38856.51。
萬元。四是水利抗災(zāi)能力逐步加強。五年來，完成水土流失治理面積。
89.8。
平方公里，全縣新增蓄水庫容。
2764.51。
萬立方米，新增供水水量。
3317.4。
萬立方米，有效灌溉面積增至。
28.55。
萬畝，旱澇保收面積增至。
14.34。
萬畝，灌溉水利用系數(shù)達到。
0.48。
復(fù)種指數(shù)達到。
150%。
水資源利用率從。
1.7%。
提高至。
2.4%。
開發(fā)率從。
47%。
提高到。
59%。
水利抗災(zāi)能力得到進一步加強。
5
94.7%。
壩區(qū)面積占。
5.3%。
全縣已建的
49。
件水庫、
160。
件小壩塘，蓄水總量只有。
6315。
萬立方米，再加上。
3
萬余件的小水窖，蓄水量也僅為。
6423.25。
萬立方米，工程性蓄水相對偏低，僅相當(dāng)于。
1
歷年來，縣委、縣政府都十分重視水利工作，不斷加大水利工程建設(shè)力度，相繼建成了一批骨干水利工程和“五小水利”工程，完善配套了一批水利設(shè)施但是，由于縣大民貧、財政困難，投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金極為有限，僅靠上級資金投入遠遠滿足不了全縣水利工程建設(shè)的需求，造成大的水源工程無能力建設(shè)，投資省、見效快的小型水源工程又無上級資金扶持，現(xiàn)有的水源工程已經(jīng)滿足不了社會經(jīng)濟發(fā)展的需要由于特殊的地理、自然、氣候因素，加之開發(fā)建設(shè)引起的水土流失導(dǎo)致土壤退化、生態(tài)惡化，造成河道、水庫泥沙淤積，加劇了河道下游地區(qū)洪澇災(zāi)害，致使全縣洪旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，平均
3
—
4
年就出現(xiàn)一次洪旱災(zāi)害，防災(zāi)減災(zāi)能力亟待加強。五是水利管理體制改革有待加強。水務(wù)管理、水利工程管理體制改革力度還需持續(xù)加大，涉水事務(wù)統(tǒng)一管理的政策措施有待進一步完善。
20。
億元以上，完成那榔水庫水源工程建設(shè)任務(wù)，新開工建設(shè)中型水庫。
2
件，建成“五小水利”工程。
5
萬余件，爭取完成。
30。
件?。?。
2
）型水庫的除險加固任務(wù)，確保到“十二五”末全縣小水窖達。
71420。
件，解決全縣城鎮(zhèn)。
6.8。
萬人、農(nóng)村。
29.72。
萬人飲水安全問題，解決農(nóng)村飲水安全率達到。
95%。
以上，新增和改善灌溉面積。
38.41。
萬畝，增加蓄水庫容。
5053。
萬立方米，新增供水能力。
8200。
萬立方米，有效灌溉面積從。
22.5。
萬畝增加到。
33。
萬畝，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高至。
0.55。
以上，水利化程度提高到。
18.6%。
水資源開發(fā)利用率提高到。
3.2%。
以上，新增治理水土流失面積。
96。
平方公里，萬元。
gdp。
用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別下降。
25%。
水能資源開發(fā)裝機容量。
20.694。
萬千瓦、開發(fā)率達。
65%。
圍繞既定的思路和目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前和今后一個時期，我們要著力抓好以下。
5
個方面的工作：
要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)、有效保護的原則，統(tǒng)籌防洪、供水和生態(tài)需求，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的水利問題，集中力量加快建設(shè)一批水利重點工程一是抓好新建骨干水源工程在抓好那榔中型水庫工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，開工建設(shè)賽京中型水庫和馬街、細水、克海、拖沖、者太、大箐、米湯沖、老臥、里簸、田平、平山等
11。
件小型水庫，力爭新增庫容。
4353.55。
萬立方米、年新增供水水量。
5224.26。
萬立方米、新增灌溉面積。
9.14。
萬畝，努力解決城區(qū)及周邊。
11.9。
5
件?。ā?BR> 1
）型水庫和觀音洞水庫、壩哈水庫、長期水庫、豐收水庫等。
30。
件?。ā?BR> 2
）型水庫除險加固工程建設(shè)；完成八甲、龍安。
2
件中型水閘和同應(yīng)、者太、威龍、安歪、那立。
5
7
個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
6.8。
萬余人的飲水安全問題。四是加快防洪工程建設(shè)。實施防洪工程。
7
件，總長。
42。
公里。加快八寶河八寶集鎮(zhèn)段、夕板河舊莫集鎮(zhèn)段、那倫河、阿科河等。
4
3
件，規(guī)劃面積。
1081.5。
平方公里，治理面積。
624.95。
平方公里，完成投資。
19929.07。
萬元。建成節(jié)水增效示范點。
1
個、灌區(qū)續(xù)建配套。
5
個片區(qū)、干支渠防滲工程。
204.5。
公里。六是全面實施山區(qū)“五小水利”水利工程?！笆濉逼陂g，力爭完成壩塘建設(shè)。
305。
件，抽水泵站。
104。
件，田間渠系配套渠道。
193。
條、管道。
27。
條，小水窖。
24569。
口，小水池。
2106。
5
座，總裝機。
2.69。
萬千瓦，新建和改造。
110。
千伏以下變電站。
8
座，新建和改造。
110。
千伏以下線路。
1060。
公里，解決。
0.96。
萬無電人口、
6.25。
萬缺電人口的用電問題。八是建設(shè)水文及水利信息化工程。新建壩莊、威龍。
2
件中型水庫水文站和八寶、波么、昔布、牡宜、東風(fēng)、板宜。
6
2
）型病險水庫除險加固等一批項目前期工作的推進力度，力爭進入國家規(guī)劃盤子。
針對連續(xù)
3
年大旱暴露出來的水利管理體制不順、節(jié)約用水意識不強等問題，要按照“一龍管水、多龍治水、合力興水”的方針，進一步加大水利管理體制改革力度。要積極推進水價、水資源管理體制、水利投融資、水利工程管理體制等各項改革，努力探索更加積極有效的體制機制，逐步建立起產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的工程管理體制和良性運行機制，使水利工程產(chǎn)權(quán)得到明確、經(jīng)營方式得到優(yōu)化、管護責(zé)任得到落實、安全運行得到保障、管理水平得到提升，充分調(diào)動廣大人民群眾及社會各界參與水利工程建設(shè)和管理的積極性，發(fā)揮好水利工程效益，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
繼續(xù)深入貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》精神，按照“興水強縣”實施意見的要求，足額提取征收財政水利專項資金，切實落實按土地出讓總收入的
5%。
計提專項水利資金的政策，進一步拓寬我縣水利建設(shè)資金來源，確保縣財政每年拿出不少于。
2000。
萬元的資金用于水利項目前期工作和急需配套的水利項目建設(shè)，并形成常態(tài)化和較為穩(wěn)定的投資渠道，穩(wěn)步推進水利改革發(fā)展，確保建設(shè)任務(wù)的全面完成。
通過“送出去、請進來”等途徑，加強人才培養(yǎng)，特別是加強高素質(zhì)綜合性人才的培養(yǎng)。同時要加強在職干部職工的再教育，進一步提高水利隊伍的綜合素質(zhì)。組織、人力資源等部門要進一步關(guān)心關(guān)注水利改革發(fā)展，不斷加大水利人才培養(yǎng)引進力度，通過合理的人才流動機制，培養(yǎng)一批水利科技人才和業(yè)務(wù)骨干，進一步適應(yīng)當(dāng)前水利大開放、大發(fā)展的需要，進而改變我縣水利科技人才嚴(yán)重匱乏的局面。
要認(rèn)真落實《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律法規(guī)，以規(guī)劃為龍頭、以制度為保障、以項目為支撐、以管理為關(guān)鍵，落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面加強取水許可管理、水資源管理基礎(chǔ)工作、水行政執(zhí)法、水資源費征收等工作。要突出抓好節(jié)水型社會建設(shè)、水資源信息化建設(shè)和水資源保護三項重點工作，加快實現(xiàn)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護、管理配置的規(guī)范化、制度化，促進水資源可持續(xù)利用。要加強輿論宣傳和引導(dǎo)，提高全社會水患意識、節(jié)水意識、水資源保護意識，形成全社會關(guān)心水利、支持水利、發(fā)展水利的良好環(huán)境。
2009。
年以來，我縣同全省、全州一樣，已經(jīng)連續(xù)。
3
年干旱，特別是去年。
7
月以來，全縣伏旱少雨、旱情不斷加劇?？偟膩砜?，我縣旱情主要呈現(xiàn)。
4
個方面的特點：。
2011。
年全年的降雨量僅為。
719.7。
毫米，較歷年平均降雨少。
322.4。
毫米，降雨呈現(xiàn)出南多北少的特點。而今年。
1
—
3
月全縣平均降雨量。
48.5。
毫米，與上年同期相比偏少。
43.8。
毫米，與歷年同期（。
66.5。
毫米）相比偏少。
18.0。
毫米（。
27.1%。
）。。全縣河道徑流來水普遍偏少，截止。
3
月底，全縣庫塘蓄水總量為。
2997。
萬立方米，其中：八寶中型水庫蓄水。
1979。
萬立方米，?。ā?BR> 1
）型水庫蓄水。
782。
萬立方米，小（。
2
）型水庫及壩塘蓄水。
235。
萬立方米。已有。
33。
條小河（溪）斷流，
4
件水庫、
60。
件小壩塘因旱干涸。。截至。
3
月底，全縣有。
16.21。
萬人受災(zāi)，
11.75。
萬人、
4.4。
萬頭（匹）大牲畜飲水困難，農(nóng)作物受災(zāi)。
33.26。
萬畝，林地受災(zāi)。
9
萬畝，全縣因旱造成經(jīng)濟損失。
3570.5。
3
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲困難問題更加突出，飲水困難人數(shù)約占全縣總數(shù)的。
60%。
由于全縣庫塘蓄水嚴(yán)重不足，尤其珠琳、蓮城、董堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)是。
2010。
年百年不遇特大干旱的老旱區(qū)，也是全縣的糧食主產(chǎn)區(qū)，給今年的糧食生產(chǎn)和城鄉(xiāng)供用水安全帶來極為不利的影響。
面對嚴(yán)峻的旱情，縣委、政府高度重視，于今年。
3
月
9
各級各有關(guān)部門對今年可能出現(xiàn)重大旱情、災(zāi)情有充分的估計，普遍樹立了“抗大旱、防大汛、除大險”的意識各級黨委、政府將抗旱減災(zāi)工作列入重要議事日程，做到了定期研究、經(jīng)常督查、常抓不懈，全縣上下形成了抓抗旱、保民生、促春耕的濃厚氛圍各級層層建立健全了責(zé)任制，完善了抗旱減災(zāi)工作協(xié)同和信息共享機制，健全了社會動員體系，基本做到了縱向到底、橫向到邊各級嚴(yán)格按照“預(yù)案修訂到位，隱患排查到位，指揮調(diào)度到位”的要求，各項措施有力、工作推進有序
根據(jù)氣象部門預(yù)測，我縣在今年。
5
6
個方面的工作：
要堅持以人為本，按照先生活、后生產(chǎn)的要求把保障農(nóng)村人畜飲水安全放在抗旱工作的首位對可能出現(xiàn)供水短缺的村寨進行全面摸底排查，根據(jù)抗旱水源情況，按后期無有效降雨的最不利情況來考慮，針對不同缺水類型，細化人飲解困方案，落實供水保障措施，采取打井取水、應(yīng)急調(diào)水、拉水送水、修建應(yīng)急水源工程等措施，確保農(nóng)村人畜飲水安全氣象部門要根據(jù)可能出現(xiàn)的有利天氣條件，適時開展人工增雨作業(yè)縣水務(wù)局要及時將上級配備或自行購買的運水專用水箱等必要的設(shè)施配發(fā)到飲水困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣水務(wù)、民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要堅持“堅持群眾自救為主，政府補助為輔”的原則，積極組織車輛和干部、民兵、專業(yè)隊伍，為災(zāi)區(qū)缺水群眾送水，確保每一個受災(zāi)村莊、每一戶災(zāi)民不斷水
縣委、縣政府將繼續(xù)安排救災(zāi)物資和資金用于群眾的生產(chǎn)生活救助工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要管好用好資金，確保救災(zāi)救濟資金用在困難群眾的身上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門要對災(zāi)區(qū)的災(zāi)情及群眾生活情況進行全面排查，逐戶核實情況，分類指導(dǎo)，及時上報災(zāi)情。要建立特困群眾救助花名冊，動態(tài)掌握受災(zāi)群眾情況，盡快制定救災(zāi)措施，對生活有困難的群眾實施應(yīng)急救助，安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，以民生為本，讓受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有水喝，做到“不出現(xiàn)一人斷水，不發(fā)生一人缺糧”。發(fā)改部門要會同民政、財政部門，盡快建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲水平掛鉤聯(lián)動機制，密切關(guān)注市場供應(yīng)情況，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇等行為，采取有力措施，確保市場平穩(wěn)。衛(wèi)生部門要加強衛(wèi)生監(jiān)控和疫病防治，切實控制可能出現(xiàn)的瘟疫病情，確保不發(fā)生大的疫情，保障群眾健康安全。
抓好春耕備耕，關(guān)系到全縣糧食安全、農(nóng)民增收和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要提早謀劃、超前部署，全力以赴抓好春耕備耕各項工作，力爭完成糧豆作物播種面積
158.2。
萬畝，確保糧食總產(chǎn)達。
3.05。
億公斤，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長。
6%。
以上，農(nóng)民人均純收入增長。
19%。
13。
片
13。
萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建、
7
片
7
萬畝間套種、
18.5。
萬畝地膜覆蓋、旱地育秧。
2
萬畝、
145。
10。
萬畝。加強對病蟲害防控，擴大病蟲害防治達到。
275。
萬畝，力爭將損失控制在。
5%。
以內(nèi)。五是縣農(nóng)科局要牽頭組織有關(guān)專家和科技人員，采取分片包干，明確任務(wù)和責(zé)任，形成抓春耕備耕的合力，確保各項科技措施落實到位、春耕生產(chǎn)順利進行。
未來的
1
個多月仍是我縣森林火情火災(zāi)高發(fā)期，各級各部門要深入細致地抓好森林防火工作，堅決防止發(fā)生重大森林火災(zāi)和重大傷亡事故。各級各部門必須嚴(yán)防死守，把森林防火工作作為防災(zāi)減災(zāi)和處置突發(fā)公共事件的重要工作抓緊抓好。要進一步加大森林防火責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實力度，加大對重點區(qū)域的保護力度，林場、林區(qū)及公路沿線等重點防火部位實行重點防控，增人增卡，加大巡護力度、嚴(yán)格入山檢查、嚴(yán)禁火種入山，做到萬無一失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要加強值班帶班工作，及時妥善處置火情。同時，要認(rèn)真做好林業(yè)抗旱保苗工作，切實抓好新造林地、特別是苗圃基地的抗旱保苗工作，力爭把損失降低到最低程度。
越是在大旱的時候，越要考慮好防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在做好當(dāng)前抗旱工作的同時，要做好防洪防汛、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作。要重點防范局部強降雨造成的災(zāi)害，全力保障重點防洪地區(qū)以及中小河流、中小水庫、山洪易發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)內(nèi)澇等防洪薄弱環(huán)節(jié)的渡汛安全。
要堅持正確的輿論導(dǎo)向，組織新聞媒體采取多種形式，及時向公眾發(fā)布旱情和天氣情況，及時讓群眾了解到中央、省、州對我縣抗旱救災(zāi)工作的關(guān)心和支持，及時準(zhǔn)確報道縣委、縣政府關(guān)于抗旱救災(zāi)的重大決策部署，大力宣傳我縣同心協(xié)力、眾志成誠抗旱減災(zāi)取得的成效，及時報道旱區(qū)干部群眾自力更生、積極抗災(zāi)自救的生動場景，有針對性地報道抗災(zāi)救災(zāi)中涌現(xiàn)出來的基層干部和典型企業(yè)，努力營造全社會支持和參與抗旱減災(zāi)的良好氛圍。
同志們，做好當(dāng)前抗旱減災(zāi)工作，抓好水利改革發(fā)展，關(guān)系國計民生，意義重大，影響深遠。我們一定要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，以改革創(chuàng)新、攻堅克難的精神，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求真務(wù)實的作風(fēng)，全面掀起治水興水新高潮，不斷開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面，努力打贏抗旱救災(zāi)攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出新的更大貢獻！
縣長在開展新城市化建設(shè)會議上講話篇十一
同志們：
剛才，規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)工部、公安局、公用事業(yè)局四個部門以及趙家墳、祝莊子兩個村，結(jié)合各自職能，就推進項目建設(shè)工作做了表態(tài)性發(fā)言，講得很好，希望你們抓好落實。國朝副主任介紹了我區(qū)重點項目建設(shè)情況。下面，代表開發(fā)區(qū)工委、管委就我區(qū)項目建設(shè)工作，全力抓好后幾個月的工作講如下意見：
一、充分認(rèn)識推進項目建設(shè)的重大意義，切實增強緊迫感和責(zé)任感。
今年以來，開發(fā)區(qū)的發(fā)展客觀上遇到了一些新情況、新問題：一是土地市場秩序治理整頓后，開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間受到一定限制，用地規(guī)范化要求更高，供地難度更大。一些項目因用地問題被擱淺，給招商引資、項目推進都帶來了一定影響。二是國家對開發(fā)區(qū)的信貸政策進行了適度從緊的調(diào)整，建設(shè)資金緊、籌措資金難的問題，將會越來越突出。三是開發(fā)區(qū)自身體制、機制等方面也存在一些矛盾和問題?？梢哉f，今年開發(fā)區(qū)建設(shè)確實面臨前所未有的困難和壓力。但由于我區(qū)反應(yīng)靈敏、應(yīng)對及時，采取了機制創(chuàng)新、加強調(diào)度、強化服務(wù)等措施，仍然有一大批項目即將開工建設(shè)，這些項目的開工建設(shè)對我區(qū)的發(fā)展有著特殊重要的意義。現(xiàn)在距年底只有四個月時間了，而進入冬季以后大部分項目大都要停工，也就是說，剩下來只有三個月左右的建設(shè)時間，時間對我們來說已變得彌足珍貴，同志們，時不我待啊，我們務(wù)必增強責(zé)任感和緊迫感，要爭分奪秒，以百米沖刺的速度，全力推進這些在建項目建設(shè)進程。效率是開發(fā)區(qū)的靈魂，要強化以速度求生存的理念，無論對出現(xiàn)的矛盾和問題;還是對推進項目建設(shè)，誰應(yīng)對及時，誰快捷高效，誰就能掌握主動權(quán)，誰就能在新一輪發(fā)展中贏得發(fā)展的先機。
二、突出重點，搶抓項目，做大經(jīng)濟總量。
項目是開發(fā)區(qū)的生命。我們要以招商項目引入增量，以技改項目衍生增量，狠抓項目推進，不斷做大做強我區(qū)經(jīng)濟總量。
一是要繼續(xù)做好招商引資工作。要堅持務(wù)實招商，避免招商的盲目性。要真正從我們的資源稟賦出發(fā)，從我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，從我們的區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢出發(fā)，尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，建立聯(lián)系，開展洽談，提高招商引資的針對性。要堅持量質(zhì)并舉，既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長，又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項目結(jié)構(gòu)，集中力量，花大力氣，爭取在引進一批大項目，引進一批在全國占有較大市場份額的標(biāo)志性項目，引進一批高科技含量、高附加值的投資項目，引進一批集聚帶動效應(yīng)強的投資項目上有所突破，兼顧我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高招商引資質(zhì)量。要不斷深化、創(chuàng)新招商模式，采取外聘招商代理、編外招商人員、專業(yè)招商、蹲點招商等多種方式，要倍加注重產(chǎn)業(yè)招商、整體招商和連帶招商，力求事半功倍，增強招商實效。
二是要狠抓項目推進。對于項目推進，這是下半年工作的重中之重。沒有扎實的項目推進，發(fā)展只能落空。要切實改變"重協(xié)議輕落地，重招商輕推進，重引進輕服務(wù)"的觀念，嚴(yán)格時限要求，加大協(xié)議簽約項目的催建力度。要健全項目跟蹤、聯(lián)絡(luò)服務(wù)機制，完善相應(yīng)的配套制度。對在建項目，明確專人，分解任務(wù)，落實責(zé)任，及時幫助協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的困難和問題，縮短項目的"漂浮"時間，爭取協(xié)議項目快落地、快投建、快竣工、快投產(chǎn)。
三是要提升現(xiàn)有企業(yè)孵化新的項目。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)中心孵化職能，引導(dǎo)企業(yè)對外聯(lián)合，實施技術(shù)或資金嫁接、改造，新上投資項目，擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)做大做強。對區(qū)內(nèi)的重點建設(shè)項目、重點技術(shù)改造項目要予以側(cè)重扶持，幫助早上、快上、早見效。要加快創(chuàng)業(yè)中心大樓建設(shè)進程，力爭年內(nèi)完成基礎(chǔ)框架工程。
三、協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力保障，全力推進重點項目建設(shè)。
項目建設(shè)工作，牽一發(fā)而動全身。推進項目建設(shè)需要各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)揮職能，強化服務(wù)。
一是各部門要積極主動地做好服務(wù)工作。招商局要按照多找大項目、好項目的要求，加大力度，主動出擊，上門招商，切實增強招商引資的針對性和有效性。土地局一要切實轉(zhuǎn)變用地觀念，推進集約用地，提高土地的投資密度和產(chǎn)出率;二要繼續(xù)盤活土地，對一些預(yù)期效益差、資金實力弱的“空殼項目”，應(yīng)堅決盤活存量，避免閑置資源和擠占要素;三要充分利用當(dāng)前土地市場秩序整頓的機會，抓緊完備手續(xù)，加強聯(lián)系，推進進度，做好項目前期工作，一旦政策放開，力爭在最短的時間內(nèi)批回來。規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局要超前謀劃、超前工作、超前服務(wù)，對在建項目逐一跟蹤服務(wù)。公用事業(yè)局要全力推進基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，按照區(qū)內(nèi)項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、生活基本要求，規(guī)劃和建設(shè)項目。基礎(chǔ)和配套設(shè)施要圍著在建項目轉(zhuǎn)，項目到哪里，水、電、路、訊，就保障到哪里。同時，要盡可能的提高配套水平，注重基礎(chǔ)設(shè)施和配套項目的品味，做到適度超前、經(jīng)濟實效。治安分局、農(nóng)工部及區(qū)轄五村，務(wù)必結(jié)合各自職能，站在開發(fā)區(qū)發(fā)展大局的高度，切實做好農(nóng)村穩(wěn)定工作，為項目建設(shè)創(chuàng)造好的氛圍和環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保好駕、護好航?？傊?，要努力把我區(qū)營造成綜合環(huán)境的洼地、行政服務(wù)的高地和投資創(chuàng)業(yè)的寶地。
二是繼續(xù)深入開展學(xué)教活動，不斷加大創(chuàng)新力度。從過來一段時間看，通過學(xué)教活動開展，辦事效率有所提高，服務(wù)意識有所增強，精神面貌有所改善，尤其對應(yīng)對國家宏觀政策調(diào)整后變化了的形勢變化，發(fā)揮了一定的作用。應(yīng)當(dāng)說，學(xué)教活動取得了階段性勝利。對當(dāng)前在建項目快速推進，也必將起到催化劑的作用。同時，也為下一步機制創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。
同志們!今天的會議是對我區(qū)項目建設(shè)的再動員、再部署、再落實，希望各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實會議精神，堅定信心，迎難而上，開拓奮進，努力開創(chuàng)項目建設(shè)新局面。
同志們：
召開這次縣城建設(shè)和管理工作動員大會，集中研究縣城建設(shè)和管理的有關(guān)問題，安排部署縣城“五大秩序”整治和建立健全縣城建設(shè)及管理的長效機制，對于切實加強城市建設(shè)和管理，加快推進我縣城鎮(zhèn)化進程，具有十分重要的意義。剛才，馬縣長的講話和其他各位領(lǐng)導(dǎo)的工作安排都很好，我都贊成，希望大家切實抓好貫徹落實。下面，我就加快我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀和落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，加快城鎮(zhèn)化進程是推進我縣扶貧攻堅和全面建設(shè)小康社會的一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù).我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平較低，城鎮(zhèn)化水平低，工業(yè)發(fā)展滯后，“三農(nóng)”問題尤為突出，已成為影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想，深化對城鎮(zhèn)化發(fā)展重要性和必要性認(rèn)識，增強加決城鎮(zhèn)化進程的責(zé)任感和緊迫感，采取更加切實有效的措施，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)化體系，促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展.
加決城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，推進“三個三分之一”戰(zhàn)略的必然要求。長期以來，我縣城鎮(zhèn)化進程滯后，制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，阻礙了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，加之農(nóng)村人口多，人均資源占有量少，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)差、底子薄，廣大農(nóng)村成為推進扶貧攻堅和全面建設(shè)小康社會的重點和難點。在我縣這樣的貧困欠發(fā)達地區(qū)，要落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，一方面要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，用發(fā)展才是硬道理統(tǒng)一全縣各級干部群眾的認(rèn)識，凝聚全縣人民的力量，抓住市委、市政府把我縣縣城確定為云南北大門建設(shè)的三個重點縣城建設(shè)和中國華電集團、云南東源集團投資開發(fā)我縣煤電等千載難逢的歷史機遇，以戰(zhàn)略發(fā)展的眼光千方百計加快推進城鎮(zhèn)化，為工業(yè)強縣戰(zhàn)略的實施奠定基礎(chǔ);另一方面要以解決“三農(nóng)”問題為核心，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托城市帶動，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這兩者是相輔相成的關(guān)系，是鎮(zhèn)雄縣域經(jīng)濟發(fā)展的兩翼，缺一不可忽視哪一方面，都會偏離全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這一主題，也不可能促進我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭齻€三分之一”戰(zhàn)略發(fā)展構(gòu)想，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展要求，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展特別是加快縣城建設(shè)步伐，提高縣城管理水平，是實施“三個三分之一”戰(zhàn)略的一個重要內(nèi)容，沒有城鎮(zhèn)化的優(yōu)先發(fā)展，縣城發(fā)揮不了輻射帶動作用，我縣的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)就難以實現(xiàn)。我縣縣城在改革開放特別是上世紀(jì)九十年代以來，無論是在建設(shè)方面，還是管理方面都取得了明顯的成就，縣城道路交通、通信電力、人居環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施都得到很大改善，已初具滇川黔結(jié)合部區(qū)域性新興城市的雛形。但是，近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，縣城在規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個方面都滿足不了經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求，與全省第二人口大縣的形象極不相稱，與周邊同一層次的城市差距再拉大。在今天全國各縣區(qū)市你追我趕的浪潮下，我們曾經(jīng)有過的輝煌不再有。因此，必須牢固樹立發(fā)展是硬道理的觀念，克服自恃自傲、四平八穩(wěn)、按部就班、安于現(xiàn)狀的思想，增強緊迫感、責(zé)任感和危機感，抓住難得的機遇，乘勢而上，竭盡努力，加決縣城發(fā)展步伐，提高管理水平，使我們的縣城與川滇黔新興工業(yè)城市這個定位逐步靠近，打造鎮(zhèn)雄經(jīng)濟發(fā)展的平臺，促進縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的支撐，城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。就鎮(zhèn)雄而言，未來城鎮(zhèn)經(jīng)濟的主要支撐在工業(yè)，推進新型工業(yè)化，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，就必須走好以城鎮(zhèn)化推動工業(yè)化、以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化的路子。城市是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，城市對一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用。在一個區(qū)域內(nèi)，中心城市是生產(chǎn)要素的集合體，是市場機制和政策措施發(fā)揮作用的載體，也是交通通信的樞紐。市場主導(dǎo)、政府調(diào)控、交通通信先行都要通過中心城市這個環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。城市的優(yōu)先發(fā)展，其意義不僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。我縣目前城鎮(zhèn)化水平十分落后，到x年，要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的%左右提高到%以上的目標(biāo)，個百分點，而縣城這個“中心”是“先天不足、后天失調(diào)”，市政基礎(chǔ)差，城市功能不完善，建設(shè)和管理與新形勢和發(fā)展要求不相適應(yīng)、與人民群眾日益增長的需求不相適應(yīng)，龍頭作用不強，窗口形象不好。加強城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，大力提高城鎮(zhèn)化水平顯得十分重要而緊迫。盡管我們的差距比較大，困難也很多，但這并不可怕，重要的是思想觀念和創(chuàng)新行為能否領(lǐng)先。只要我們堅持解放思想、實事求是，敢于把自己擺在全市、全省乃至全國發(fā)展的大格局中比較和借鑒，與時俱進，開拓創(chuàng)新，擺脫舊體制的束縛，不斷建立新的體制，就會有一個廣闊的發(fā)展空間，就會加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。城市是人們集聚在一起追求文明幸福生活的空間，也是一個地方對外展示形象的名片?？h城是我縣政治、經(jīng)濟、文化的中心，是黨政首腦機關(guān)所在地，是對外開放的窗口，也是全縣縣城之外人民群眾追求文明幸福生活的榜樣。無論是上級領(lǐng)導(dǎo)，還是外來客商及游客，他們了解鎮(zhèn)雄，認(rèn)識鎮(zhèn)雄，首先都會從縣城開始，通過對縣城的社會秩序、交通秩序、市民素質(zhì)來評判我縣的文明進步狀況。因此，管理縣城和建設(shè)縣城同等重要，各級各部門都要擺正位置，自覺接受城管部門的監(jiān)督和管理，自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實履職，為縣城硬環(huán)境建設(shè)和軟環(huán)境改善做出積極貢獻。管理城市，是一門科學(xué)。早在黨的七屆二中全會上，毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家在中國革命即將取得勝利，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)即將從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市時，就號召全黨干部要學(xué)習(xí)城市管理的理論和方法。我縣縣城雖然現(xiàn)在還不大，但已初具規(guī)模，如何來管好這座縣城，作為縣城的建設(shè)和管理部門及其干部，首先要加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代城市建設(shè)和管理的基本知識，樹立現(xiàn)代城市管理的理念，以科學(xué)的理論指導(dǎo)建設(shè)和管理工作。其次是要加強對市民的引導(dǎo)和教育，讓市民認(rèn)識縣城規(guī)劃、了解縣城發(fā)展遠景，熟悉建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，明白各自的權(quán)利和義務(wù)，使市民主動自覺地遵守縣城建設(shè)和管理的規(guī)定，積極主動的參與縣城的建設(shè)和管理。再次是理順關(guān)系，明確職責(zé)，依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中體現(xiàn)管理。同時，要以人為本，少來一些“管卡壓”整死人的怪招，多一些善解人意、體貼人民的辦法，使縣城管理走上法制化、規(guī)范化、人性化的軌道。第四是要建立長效機制，堅持不懈地開展工作。我們的一些工作并不是決策有問題，而是執(zhí)行中出了毛病，或者“一陣風(fēng)”，缺乏長效機制，缺乏制度，或者有制度而不認(rèn)真落實。因此，城管部門及相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，在創(chuàng)新體制、創(chuàng)新管理辦法上下功夫，在執(zhí)行制度上下功夫，在追究責(zé)任上下功夫，在具體運作上下功夫，切實把城市建設(shè)好、管理好，使城市真正成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的平臺，鎮(zhèn)雄縣的名片，全縣人民追求文明幸福生活的地方。
二、抓住機遇，突出重點，創(chuàng)新機制，著力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。
抓住機遇，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，拉動經(jīng)濟跨越式發(fā)展，既是形勢所迫，發(fā)展所需，群眾所盼，也是各級各部門和廣大干部群眾的共同歷史責(zé)任。對此，我重點強調(diào)四個方面。
(一)準(zhǔn)確定位城市。
當(dāng)前，我縣加快城鎮(zhèn)發(fā)展具備很多有利條件，這既是我縣加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大機遇，也是我們準(zhǔn)確定位縣城規(guī)模的重要依據(jù)。一是我縣被國家列為煤炭基地縣，城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿薮?。目前，我縣煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)的思路逐步完善，大開發(fā)的態(tài)勢初步形成，東源集團、大順集團等大型企業(yè)已落戶鎮(zhèn)雄，許多外地客商正紛紛涌入，后續(xù)投資將進一步加大。華電鎮(zhèn)雄電廠爭取立項建設(shè)進展順利，這一推進鎮(zhèn)雄新型工業(yè)化發(fā)展的重要突破口將很快突破。二是省政府把我縣列為縣域經(jīng)濟發(fā)展試點縣，列為全省優(yōu)質(zhì)烤煙、無公害蔬菜、蠶桑、食用菌、商品豬、馬鈴薯和雜糧基地縣，將有力地推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我縣龍頭企業(yè)必將快速發(fā)展，支撐城鎮(zhèn)和促進縣域經(jīng)濟發(fā)展將起到積極的作用。三是市委、市政府把我縣縣城列入云南北大門建設(shè)的三個重點縣城之一，定位為川滇黔結(jié)合部新興工業(yè)城市，這與我縣對縣城定位相一致，更為重要的是，這一定位的確立，市委、市政府必將對我縣城鎮(zhèn)建設(shè)給予更多的支持。必須把推進工業(yè)化作為基礎(chǔ)，把城鎮(zhèn)化作為重點，以產(chǎn)業(yè)促進城鎮(zhèn)發(fā)展，以城鎮(zhèn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)進步。昭通要加快發(fā)展，必須進一步密集人口，提高城鎮(zhèn)化水平，增強中心城市的輻射力和帶動力。鎮(zhèn)雄人口多，資源豐富，地理位置、發(fā)展基礎(chǔ)和潛力都比較大，要以煤電產(chǎn)業(yè)為支撐，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，逐步建設(shè)成為新興工業(yè)城市，發(fā)展成區(qū)域次中心城市。四是我縣交通、市政基礎(chǔ)等建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)鳳、鎮(zhèn)畢等出境大通道已開工建設(shè)，隨著交通條件的改善，縣域人流、物流、信息流、資金流必然加快，既要求加快城鎮(zhèn)發(fā)展，也為城鎮(zhèn)快速發(fā)展提供可能;縣城供水、垃圾處理等重點工程順利啟動，為加快發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。機遇總是惠顧奮發(fā)進取的人，條件總是為勇于開拓者創(chuàng)造的。如果我們抓不住這些千載難逢的機遇，克服不了眼前的暫時困難，消極等待，坐等機遇和條件成熟，或者抓而不緊，就會錯失良機，無所作為。因此，要把干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一起來，積極性調(diào)動起來，把加快發(fā)展的氛圍營造起來，把干勁鼓起來，從縣城的建設(shè)和管理入手，加快推進城鎮(zhèn)化步伐，大力提高城鎮(zhèn)化水平，力爭使城鎮(zhèn)化水平每年提高x個百分點，努力向到x年城鎮(zhèn)化水平達%以上，縣城建成一xx平方公里、xx萬人以上的川滇黔結(jié)合部新興工業(yè)城市的目標(biāo)奮進。
(二)高起點科學(xué)規(guī)劃城市。
城鎮(zhèn)建設(shè)必須遵循規(guī)劃先行原則，發(fā)揮其“藍圖”作用，避免決策的主觀性、隨意性及決策不當(dāng)導(dǎo)致盲目建設(shè)、無序建設(shè)，保證城鎮(zhèn)健康發(fā)展。由于投入不足，我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，而且過去的規(guī)劃已不適宜形勢發(fā)展的要求，根據(jù)城鎮(zhèn)化目標(biāo)和新的縣城定位，修編完善我縣城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃已成為當(dāng)務(wù)之急?？h城建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門要集中精力抓好調(diào)查研究，根據(jù)新的形勢，按照縣域經(jīng)濟發(fā)展的需求，立足當(dāng)前，著眼未來，以設(shè)施完備、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的現(xiàn)代化新興工業(yè)城市為目標(biāo)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃縣城，盡快完成縣城，盡快完成縣城總體規(guī)劃修編和建設(shè)性、控制性詳規(guī)。一是要根據(jù)新的城市定位和未來全縣經(jīng)濟社會發(fā)展走勢，充分考慮川滇黔結(jié)合部這個區(qū)位，突出工業(yè)城市這個特點，把縣城每一條街道、每一個區(qū)域建筑、每一設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃做巧做好，形成縣城各區(qū)域詳規(guī)。城市規(guī)劃投入不少，制定過程復(fù)雜，一旦形成不容易更改，因此縣城規(guī)劃要向省內(nèi)外有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進行公開招投標(biāo)，誰的規(guī)劃更具特色，更符合實際，更體現(xiàn)未來發(fā)展的需要，就讓誰來做，決不能隨意。二是要走市場之路，通過市場競爭，把縣城規(guī)劃好。二是要做好城市功能規(guī)劃。圍繞把鎮(zhèn)雄縣城建成工業(yè)型(或資源型)城市目標(biāo)，做好設(shè)施功能和使用功能規(guī)劃，合理布局居住區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)、娛樂區(qū)，科學(xué)規(guī)劃水、電、路、話等設(shè)施建設(shè)，使城市功能齊全，整齊規(guī)范。三是要做好可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。要在生態(tài)規(guī)劃上做美，提高城市品位。做好城區(qū)和城外群山的綠化規(guī)劃，著力抓好城市園林綠地、道路兩側(cè)綠化和大環(huán)境綠化，實現(xiàn)城市園林化和道路景觀化，體現(xiàn)“一草一木是特色，一路一樓是品位”的城市意境。結(jié)合生態(tài)工程實施，在城外打造綠色屏障，真正把縣城建設(shè)成為青山綠地的可持續(xù)發(fā)展城市。四是要做好衛(wèi)星城和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，把潑機、塘房、中屯、板橋規(guī)劃為縣城衛(wèi)星城，在潑機、塘房規(guī)劃煤炭、煤電、煤炭深加工等工業(yè)園區(qū)，在板橋規(guī)劃建筑、建材等工業(yè)園區(qū)，在中屯規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，促進農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。
(三)積極有序建設(shè)城市。
要從有利于樹立鎮(zhèn)雄良好的對外開放形象、有利于為新型工業(yè)化創(chuàng)造良好蒯竟、有利于促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于提高城鎮(zhèn)管理水產(chǎn)、有利于提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量和文明程度出發(fā)，積極有序建設(shè)城鎮(zhèn)。一是建設(shè)投入要活。牢固樹立“經(jīng)營城市”理念，千方百計解決財政投入少的“瓶頸”，努力形成政府主導(dǎo)推動、多元主體參與、市場運作的城鎮(zhèn)經(jīng)營格局，加大城市建設(shè)力度，以大投入實現(xiàn)城鎮(zhèn)的大發(fā)展。提高土地利用效率，是經(jīng)營城市的突破口，要用詳細規(guī)劃來顯示各區(qū)域的發(fā)展前景，涵養(yǎng)地價，確保土地增值。要高度壟斷土地一級市場，規(guī)范土地二級市場，最大限度地盤活城鎮(zhèn)土地，使之成為城鎮(zhèn)建設(shè)最大的“財政”,做到以地生財、以城建城、以鎮(zhèn)養(yǎng)鎮(zhèn)。二是執(zhí)行要嚴(yán)。要建立嚴(yán)格的執(zhí)行規(guī)劃的監(jiān)督機制，堅決打擊亂批亂建行為，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。必須堅持以城市規(guī)劃為龍頭，切實維護城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性、強制性，確保城市健康有序發(fā)展。這里，我要重點強調(diào)，各級各部門，不管是上劃部門，還是縣直部門，必須牢固樹立新的城市發(fā)展觀、城市文明觀和城市經(jīng)濟觀，正確處理好部門利益和全局利益的關(guān)系，支持和監(jiān)督城管部門搞好縣城規(guī)劃的執(zhí)行。三是質(zhì)量要高。要強化質(zhì)量監(jiān)督手段，嚴(yán)格按圖紙和設(shè)計施工，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好城鎮(zhèn)建設(shè)項目，下功夫抓好縣城環(huán)境綠化和街道燈光設(shè)計，使縣城真正亮起來、美起來。四是速度要快。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，千方百計加快發(fā)展，大力推進城鎮(zhèn)化。要搞好縣城房地產(chǎn)開發(fā)，堅決取締私人非法買賣土地行為，堅決停止單位職工建房的審批，完善政策措施，促進房地產(chǎn)市場的形成，拉動城市經(jīng)濟的增長。
(四)嚴(yán)要求管理城市。
在城市發(fā)展中，規(guī)劃是方向和前提，建設(shè)是基礎(chǔ)和重點，管理是靈魂和關(guān)鍵。加強城鎮(zhèn)管理是建設(shè)城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作，是推進城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。要把城鎮(zhèn)管理放在突出位置，以管理促建設(shè)，不斷改善市政基礎(chǔ)，完善城市功能，壯大城市實力，擴大縣城規(guī)模，努力縣城面貌一年一個樣，年年上臺階。當(dāng)前，要按照縣委、縣政府的一系列決策部署，全力抓好縣城“五大秩序集中整治。城區(qū)各單位、各部門要牢固樹立大局意識，從長遠的、戰(zhàn)略的高度，積極支持配合，形成集中整治的強大合力。各職能部門要切實履行職責(zé)，全力以赴開展集中整治。參與集中整治的干部職工要敢于負責(zé)，大膽工作，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，既要堅決治亂，又要學(xué)會做耐心細致的思想工作，既要打擊違紀(jì)違法行為，又要保護好群眾利益，確保整治目標(biāo)如期實現(xiàn)，使縣城明亮起來、整潔起來、有序起來、文明起來。要在認(rèn)真總結(jié)過去我們抓城市管理的經(jīng)驗和這次集中整治的成功做法，建立和完善城市管理新機制，堅持長抓不懈，提高管理效益。一是要提升素質(zhì)。牢固樹立“市民中心觀”，采取各種宣傳手段，加強對市民的城市管理教育、社會公德教育、守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營教育，引導(dǎo)市民培養(yǎng)良好的生活、衛(wèi)生習(xí)慣，努力形成人人爭做文明市民，個個是鎮(zhèn)雄形象，全體市民關(guān)心、重視、參與城市管理的良好氛圍。二是要承包管理。對城市綠化、美化、亮化等公共管理，要面向社會進行招標(biāo)，如“門前三包”、廣告公司承包經(jīng)營管理城市廣告、燈箱，綠化公司承包經(jīng)營管理城市綠化等，降低管理成本，提高管理質(zhì)量。三是要劃行歸市。要按照相對集中、規(guī)范行業(yè)的要求，對餐飲、娛樂、農(nóng)貿(mào)、流通等行業(yè)實行劃定區(qū)域經(jīng)營，著力解決城市經(jīng)營雜亂無序的問題。四是要嚴(yán)管重罰。要在依法行政、文明執(zhí)法的前提下，依法嚴(yán)格管理城市的各項經(jīng)營活動和社會公共事務(wù)，對不批就建、亂批亂建、破壞公共設(shè)施、造成城市污染、擾亂經(jīng)濟秩序等行為，要從嚴(yán)從重處理，維護城市的健康發(fā)展。五是要形成長效管理機制，使城市管理經(jīng)常化和有序化。城市管理最易長短脫節(jié)，松緊失序，緊時有改變，松時又滑坡。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略順利實施。
建好城市、管好城市，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，既關(guān)系到加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，增強城鎮(zhèn)特別是縣城的輻射帶動能力，又涉及到農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，關(guān)系到如何建立合理的城鎮(zhèn)體系，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此，加快我縣城鎮(zhèn)化進程，是新形勢下踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。各級各部門必須高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，認(rèn)真落實各項措施，共同為做好城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作而努力。第一，要加強學(xué)習(xí)和借鑒。城市建設(shè)和管理本身就是一門系統(tǒng)的科學(xué)，不學(xué)習(xí)、不研究就無法指導(dǎo)好建設(shè)和管理?？h城建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)城市建設(shè)和管理的相關(guān)知識，學(xué)習(xí)借鑒其他城市發(fā)展的經(jīng)驗，避免走彎路。要深入研究我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的路子，特別要針對財政投入不足，而城鎮(zhèn)急需快速發(fā)展的實際，著力思考政府推動、市場運作的方式，建立投資主體多元化、投資方式多元化、資金來源多渠道的城鎮(zhèn)建設(shè)投入保障機制。
第二，要落實責(zé)任，強化管理。要統(tǒng)籌兼顧，把推進城鎮(zhèn)化與其他各項工作一同部署、一同檢查、一同考評，抓好城市建設(shè)和管理。定期對城鎮(zhèn)工作進行研究，聽取相關(guān)部門的情況匯報，認(rèn)真解決城鎮(zhèn)建設(shè)與管理中的實際問題。堅持軟硬環(huán)境一起抓，大力推行依法行政、依法辦事，堅決根治一些職能部門中存在的吃、拿、卡、要現(xiàn)象，樹立鎮(zhèn)雄良好的對外開放形象。各職能部門和烏峰鎮(zhèn)要按照這次會議落實的職責(zé)，切實履行職能，認(rèn)真落實各項措施，加大工作力度，抓好縣城“五大秩序”整治和長期的管理工作，為提高縣城建設(shè)與管理水平及加快城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。其他各部門，包括上劃部門要進一步強化全局觀念，認(rèn)真落實縣委、縣政府有關(guān)城市建設(shè)和管理的決策部署，以實際行動支持城市建設(shè)和管理工作，共同維護好城市形象。
第三，要強化宣傳動員。城鎮(zhèn)化的核心問題是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，推進城鎮(zhèn)化主要是為了解決農(nóng)村人口過多和勞動力過剩的問題;加強城市建設(shè)和管理，根本目的是為了造福人民，積極營造群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。這是我們的立足點、出發(fā)點和歸宿點，也是人民群眾的迫切愿望。在實際工作中，我們要重視發(fā)揮廣大人民群眾的力量，通過廣泛宣傳，把我們的要求變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，讓廣大群眾理解并支持我們的工作。城市是人民群眾的城市，人民群眾才是推動城鎮(zhèn)發(fā)展的真正動力，要深入動員，讓廣大群眾積極參與城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，依靠人民群眾，把城市管理中那些管不到、管不好的事情交給人民群眾管到、管好。要把嚴(yán)格執(zhí)行城市管理有關(guān)法規(guī)和切實有效的宣傳教育相結(jié)合，深入開展“鎮(zhèn)雄是我家、人人愛護她”等活動，從娃娃抓起，提高市民建設(shè)城市、愛護城市、講求公共道德的自覺性。
同志們，加強城市建設(shè)和管理，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)任重道遠。我們要正視前進中的困難，堅定加快發(fā)展的信心，增強工作的責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深化認(rèn)識，搶抓機遇，扎實工作，努力建設(shè)一個明亮、整潔、有序、文明、開放的新鎮(zhèn)雄。
共
2
頁，當(dāng)前第。
2
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1
2
縣長在開展新城市化建設(shè)會議上講話篇十二
同志們：
縣委、政府決定召開這次春季農(nóng)田水利、生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作會議，旨在對今春農(nóng)田水利和生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作進行全面安排部署，進一步動員全縣廣大干部和人民群眾提高對這兩項基礎(chǔ)性工作重要意義的認(rèn)識，搶抓當(dāng)前有利時機，積極投身林水建設(shè)中，迅速在全縣掀起一場林水建設(shè)的高潮，從而持續(xù)不斷地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，夯實農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)會議的安排，我講三點意見：
在
2004。
2003。
年的林水建設(shè)工作，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
2004。
4.8。
萬畝，栽植各類苗木。
1121。
萬株。其中：黃河生態(tài)護岸林標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大，完成造林面積。
2.1。
萬畝，植樹。
618。
萬株；綠色通道、寬幅林帶建設(shè)力度大，完成造林面積。
1.5。
萬畝，植樹。
243。
萬株；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)村綠化點。
73。
個，完成造林面積。
728。
畝，植樹。
12。
萬株，有效地改善了人居環(huán)境；完成農(nóng)田林網(wǎng)。
2.7。
萬畝，植樹。
23。
萬株；完成治沙造林。
0.89。
萬畝，栽植苗木。
170。
萬株。全縣有林面積不斷增加，生態(tài)環(huán)境不斷得到改善。
以提高農(nóng)業(yè)抗旱防洪排澇能力為目的，以群眾反映強烈的熱點、難點問題的解決為突破口，按照溝、渠、田、林、路綜合治理，橋、涵、閘、槽、口相互配套的要求，在全縣范圍內(nèi)大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量農(nóng)田示范方
37。
個，輻射改造農(nóng)田面積。
9.43。
萬畝；面上農(nóng)水建設(shè)完成新開和清淤支斗農(nóng)溝。
1696。
條；新建維修配套建筑物。
1028。
座，
整修農(nóng)路。
2716。
8.9。
萬元，購置各類防汛搶險物資；同時對黃河塌岸段及防汛工程險工險段加固修復(fù)治理，確保了周邊人民群眾生命財產(chǎn)安全，全年安全度汛。
完成中低產(chǎn)田改造項目區(qū)
7
4.76。
萬畝，總投資。
1343.2。
萬元，其中，引進資金。
972.2。
萬元；完成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。
1
個，即：××縣德政牧業(yè)有限公司肉羊繁育項目，總投資。
877。
萬元，其中，中央及自治區(qū)有償資金。
97。
萬元，無償資金。
33。
萬元。全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及林水建設(shè)還存在著許多不容忽視的問題。一是全縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較脆弱，抵御旱澇災(zāi)害的能力不強，水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修嚴(yán)重；二是農(nóng)業(yè)灌溉形勢仍然不容樂觀。今年黃河來水較正常年份偏枯，勢必會影響處于干渠稍段的××縣的灌溉；三是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的難度和管護任務(wù)日趨加大。由于全縣有林面積的不斷增加，下剩植樹地段立地條件差，苗木成活率低，且林木管護的范圍越來越廣，難度不斷加大；四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的認(rèn)識不深刻，責(zé)任感、緊迫感和使命感不強，工作不到位，措施不得力，組織發(fā)動群眾不積極，造成了工作的滯后。針對這些問題和不足，我們必須有清醒的認(rèn)識，進一步增強緊迫感、使命感和責(zé)任感，必須做好長期堅持不懈地大搞林水基本建設(shè)的思想準(zhǔn)備。
0.4。
萬畝，植樹。
74.2。
萬株；大平公路××段綠化面積。
400。
畝，植樹。
51.8。
萬株；完成。
109。
國道和平陶公路兩側(cè)的綠化任務(wù)。
200。
畝，植樹。
2.22。
萬株。“一園”既：太沙工業(yè)園區(qū)道路綠化任務(wù)。
400。
畝，植樹。
3.99。
萬株；二是按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目辦的要求，努力完成。
5
個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)配套造林。
0.3。
萬畝，植樹。
37。
萬株；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對。
2003。
—
2004。
年造林成活率低于。
85%。
的農(nóng)田林網(wǎng)、環(huán)村綠化、寬幅林帶進行全面補植；四是嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計完成韓援項目。
6000。
畝建設(shè)任務(wù)；五是結(jié)合全縣沙漠生態(tài)旅游總體規(guī)劃，完成以沙葦湖為中心的沙漠化治理。
0.3。
萬畝。
由于我縣造林綠化一直遵循先易后難的原則，目前的綠化重點地段已由農(nóng)田林網(wǎng)逐步向沿山、沿路、沿溝和荒灘等立地條件差的區(qū)域轉(zhuǎn)移，栽植難度越來越大。加之全縣有林面積不斷增加，區(qū)域非常廣，給管護工作帶來了很大的困難，部分地段由于干旱缺水，苗木不能及時灌水，造成樹木成活率不高，重復(fù)造林現(xiàn)象嚴(yán)重。為此，我們必須認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，真抓實干，確保今春植樹造林各項任務(wù)的全面完成。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要立即行動，立足一個“早”字，早計劃、早安排、早組織、早落實，各項工作往前趕，做到忙而不亂，忙而有序。林業(yè)部門要按照全縣林業(yè)生產(chǎn)安排，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，分項目、分工程認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計，尤其要做好各項重點工程的規(guī)劃設(shè)計工作，做到先設(shè)計后施工，沒有作業(yè)設(shè)計不準(zhǔn)施工。要提高規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性，既要符合自然規(guī)律，做到因地制宜、適地適樹，避免樹種、品種的單一化；又要符合市場經(jīng)濟規(guī)律，積極采用優(yōu)良品種，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的最大化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標(biāo)任務(wù)，盡快組建植樹專業(yè)隊，搞好栽植人員的科技培訓(xùn)，并做好起苗、拉運、泡水等各項前期準(zhǔn)備工作。
“百年大計，質(zhì)量第一”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)，嚴(yán)格按造林規(guī)程植樹，確保栽植一片，成活一片，見效一片。一是嚴(yán)格落實植樹規(guī)程和重點林業(yè)工程造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門必須堅持“因地制宜、突出特色、注重實效、加快發(fā)展”的原則，合理搭配樹種，做到宜喬則喬，宜灌則灌，宜草則草，喬、灌、草相結(jié)合；要堅持采用良種壯苗造林，認(rèn)真搞好種苗質(zhì)量檢驗，提高造林良種使用率。要針對不同地段的灌溉情況，合理安排植樹時間和樹種，栽植過程中必須把好各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)?？h林業(yè)局要通過開展造林技術(shù)的強化培訓(xùn)和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)等方式做好技術(shù)指導(dǎo)，提高造林隊伍和群眾的科學(xué)植樹水平。二是要按照栽管并重的原則，做好以灌水為中心、為關(guān)鍵、為重點的管護工作。要切實加強森林管護力度，堅決杜絕“造林不見林”的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時組織勞動力做好修枝撫育、灌水扶正等工作。要進一步加大依法治林力度，嚴(yán)肅查處破壞森林資源的重大案件，堅決打擊破壞森林資源的違法犯罪活動；要加強森林病蟲害預(yù)測預(yù)報和防治工作。做到早發(fā)現(xiàn)、早防治；要加強森林防火工作，做到責(zé)任到人，措施到位，保護好造林成果。三要深化護林體制改革，強化護林員隊伍建設(shè)和管理，明確職責(zé)，嚴(yán)格獎罰，及時兌現(xiàn)護林員工資，以保護和提高護林員的工作積極性，提高護林質(zhì)量。
農(nóng)田水利基本建設(shè)是進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)性工作和關(guān)鍵措施，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，抵御洪澇旱災(zāi)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有著極其重要的作用，今年的中央一號文件著重提出了要“加強農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè)”。自治區(qū)也加大對小型農(nóng)田水利設(shè)施的投資力度，繼續(xù)整合有關(guān)專項資金支持小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前國家政策的導(dǎo)向，動員和組織廣大群眾緊抓當(dāng)前農(nóng)水建設(shè)的有利時機，開展轟轟烈烈的春季農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力改善我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施滯后的現(xiàn)狀，為今年的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下堅實的基礎(chǔ)。
37。
個，輻射改造面積。
8.4。
萬畝。其中，春季建設(shè)。
18。
個，幅射農(nóng)田面積。
4.2。
萬畝。計劃新開和清淤支斗農(nóng)溝。
272。
條，長。
206.5。
公里，新建和維修各類配套建筑物。
262。
座。二是切實做好面上清淤工作。全縣春季計劃清淤影響排水的支斗農(nóng)溝。
649。
條，長。
439.6。
公里，新建和維修各類配套建筑物。
249。
座。三是加大畦田建設(shè)力度，今春全縣共安排畦田建設(shè)任務(wù)。
13。
萬畝，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成。
1
萬畝，其中農(nóng)田示范方內(nèi)的面積，全部進行畦田建設(shè)。四投資。
206.4。
198。
公里；六是投資。
1515。
件，全縣共落實。
17。
件。這些工程涉及面廣、時間緊、任務(wù)重、施工難度大，水務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要緊密配合，珍惜民力、珍惜民財、體貼民心，應(yīng)當(dāng)以一流的工作態(tài)度，干出一流的工程。要建立健全技術(shù)質(zhì)量檢查、監(jiān)督體系，質(zhì)檢人員要經(jīng)常深入施工第一線，嚴(yán)格質(zhì)量檢查和監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今春農(nóng)田基本建設(shè)任務(wù)。
5
萬元籌備防汛物資，確保全年安全渡汛。
5
2003。
年已建成的抗旱機井和補水工程按照管理權(quán)限，加強管理和使用，充分發(fā)揮這些補水工程的作用，要嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞抗旱機井的違法行為，確保農(nóng)田灌溉。通過多種有效的措施，確保春季灌溉的有序進行。
581。
工程”，計劃三年內(nèi)改造中低產(chǎn)田。
100。
萬畝，機遇難得。有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要克服小打小鬧思想，可以村與村聯(lián)合起來，甚至鄉(xiāng)與鄉(xiāng)聯(lián)合，積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，對中低產(chǎn)田進行大面積的綜合開發(fā)治理，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要任務(wù)是：
1
全面完成。
2004。
年姚伏小店子、紅崖子三棵柳、通伏馬場三個中低產(chǎn)田改造項目區(qū)建設(shè)任務(wù)。
要進一步提高土方工程質(zhì)量，提高項目區(qū)綜合治理的整體標(biāo)準(zhǔn)，于
4
月底前全面完成任務(wù)，并做好驗收準(zhǔn)備工作，迎接自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的驗收。
2
實施。
2005。
年中低產(chǎn)田改造項目區(qū)。
5
個，總開發(fā)面積。
5.12。
萬畝。
即：頭閘鎮(zhèn)立新紅崗項目區(qū)，開發(fā)面積
1.3。
萬畝；陶樂鎮(zhèn)溝灣子項目區(qū)，開發(fā)面積。
0.5。
萬畝；姚伏鎮(zhèn)許家橋田項目區(qū)，開發(fā)面積。
1.32。
萬畝；黃渠橋鎮(zhèn)五星雙三渠項目區(qū)，開發(fā)面積。
1.0。
萬畝；高莊鄉(xiāng)北長渠項目區(qū)，開發(fā)面積。
1.0。
萬畝。
3
2005。
年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。
計劃實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目
2
1
條，總建筑面積。
5922。
平方米；綠色水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建設(shè)項目：改造魚池。
1000。
畝，開挖土方。
60。
萬方；改造魚種孵化設(shè)施和供電設(shè)施；硬化生產(chǎn)道路。
4
公里；購置儀器設(shè)備。
6
臺套。
各項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的組織，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，要早宣傳動員、早安排實施，嚴(yán)格按項目工程規(guī)劃設(shè)計要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成土方、基建工程，做好施工前的各項準(zhǔn)備工作?？h農(nóng)發(fā)辦要派技術(shù)人員深入各項目區(qū)，搞好規(guī)劃，把好質(zhì)量。
林水建設(shè)是季節(jié)性非常強的工作，僅僅二十幾天，如果不抓緊時間，就會錯失良機。當(dāng)前，正是春季林水建設(shè)的最佳時機，各級干部必須發(fā)揚不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，求真務(wù)實，苦干大干的作風(fēng)，相互協(xié)調(diào)，緊密配合，打一場春季林水建設(shè)的硬仗。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)村干部包隊，分級管理，分級負責(zé)制。要求全縣各級干部都要深入林水工作第一線，包重點項目、重點工程、重點林帶，包支斗渠灌溉管理，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，既要掛帥，又要出征，要親自建立綠化點（帶）、農(nóng)水建設(shè)示范方，掛牌標(biāo)示，接受監(jiān)督，發(fā)揮示范帶動作用。二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實效。今春的林水工作是一個難啃的骨頭，需要一定的表現(xiàn)形式，更需要實質(zhì)的工作內(nèi)容，來不得半點虛假，來不得半點懈怠。各級干部要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，親臨現(xiàn)場，撲下身子，及時解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，切實做到作風(fēng)踏實，措施扎實，責(zé)任落實。三是多方配合，形成齊抓共管的局面。水利、林業(yè)、項目辦等業(yè)務(wù)部門要實行領(lǐng)導(dǎo)干部包片，技術(shù)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，強化技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把林水工作當(dāng)作當(dāng)前的中心工作，集中精力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利、林業(yè)站所建設(shè)，強化隊伍，充分發(fā)揮其專業(yè)特長，指導(dǎo)、組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
同志們，今春的林水工作任務(wù)異常艱巨，讓我們立即行動起來，堅定信心，萬眾一心，真抓實干，打一場林水建設(shè)的硬仗，為夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)做出我們應(yīng)有的貢獻。