通過總結,我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點和不足。合理運用段落過渡詞,使總結更具連貫性。總結是一個學習和提高的過程,我們應該不斷改善和完善自己的總結能力。
安委會全體會議暨篇一
同志們:
今天召開的2020年安委會第一次擴大會議是新年伊始公司召開的第一個大型會議,再一次表明安全工作是公司先于一切思考、先于一切部署、先于一切落實的重要工作,安全工作對我們做好全年各項工作具有極端重要意義。1月11日(上周四),集團公司召開了安委會第一次會議,寺河礦礦長就“1·8”皮帶傷人事故作了檢查,這起事故發(fā)生在全省經濟工作會議剛剛結束、全省“兩會”召開前夕,發(fā)生在開年起步階段,既是全省煤礦發(fā)生的第一起安全生產死亡事故,也是繼2013年太原煤氣化神州煤業(yè)“1·11”皮帶傷人事故、2016年天安公司靖豐煤業(yè)“1?20”皮帶傷人事故后,集團公司又一次在開年頭一月就發(fā)生的安全生產事故,不僅教訓極為深刻,更給集團公司全年安全生產工作背上了包袱。
今天,我們召開會議,就是要動員大家認真貫徹落實好公司安全一號文件精神,深刻吸取寺河“1?8”及以往的各類事故教訓,進一步分析形勢、明確目標,堅決守好安全生產的底線,以“從零開始,向零進軍”的必勝決心,切實抓好新一年的安全生產工作。
過去的一年,公司全體干部員工堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調,以“安全生產、效率效益、項目建設”為中心,團結奮進,努力拼搏,較好地完成了集團公司下達的各項目標任務,取得了良好的經營業(yè)績和豐碩的發(fā)展成果,公司相繼榮獲“山西企業(yè)100強”、“山西制造業(yè)100強企業(yè)”、“山西省優(yōu)秀企業(yè)”、“省屬企業(yè)文明單位標兵”、“省屬企業(yè)文明社區(qū)”等榮譽稱號。當前,公司上下正在深入學習貫徹黨的十九大精神、中央及全省經濟工作會議精神以及安全一號文件精神,認真落實新時代新形勢對安全工作的新要求,各單位、各部門務必要充分認清形勢、細化任務清單,逐級傳遞壓力、層層落實責任。借本次會議,我講三點意見:
2020年,是晉煤集團建企60周年,更是公司瓦斯發(fā)電主業(yè)提質增效的攻堅之年。企業(yè)發(fā)展,安全為基。安全生產既是人命關天的大事,也是公司應對新時代發(fā)展新要求,持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要前提,是所有工作的基礎和保障。
(一)抓好安全工作是貫徹落實黨的十九大精神的政治任務。
習近平總書記在黨的十九大報告中強調,“要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力”,提出了“為中國人民謀幸福”的初心和使命。抓好安全生產,人命關天、事關重大,既是貫徹落實十九大安全第一思想的政治任務,也是堅持以人為本發(fā)展理念,為員工家屬謀幸福的底線要求。同時,中央經濟工作會議將污染防治作為今后3年決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一,響亮提出“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的目標,而且環(huán)境保護稅從今年1月1日起開始征收,為我們加快推進瓦斯發(fā)電項目建設、生產過程中污染物達標排放提出了新的更高要求。
省委駱書記在全省經濟工作會議上也強調,“安全生產、社會穩(wěn)定事關全局,任何時候都不能掉以輕心”,并將加快建設美麗山西作為新時代一項標志性工程,提出要“推進‘鐵腕治污’常態(tài)化”。樓省長強調:“要牢固樹立‘四鐵’精神,認真嚴格執(zhí)行‘四個清單’制度,切實抓好安全生產工作”。我們務必要全面準確把握新時代安全環(huán)保工作的新部署、新要求、新變化,堅決貫徹落實好中央、省委關于安全環(huán)保的各項重大部署,全力抓好安全環(huán)保各項工作。
(二)抓好安全工作是集團公司開啟二次轉型新征程的基礎保障。
在集團公司2000年改制以來“一次轉型”發(fā)展經驗的基礎上,2017年“8·22”改革推進會,第一次提出了推進“二次轉型”的戰(zhàn)略方向。目前,集團公司正在圍繞落實中央、全省經濟工作會議精神,進一步深入研究確定“二次轉型”的目標、方向、路徑、措施,待黨委會、職代會民主決策、審議通過后,將全面進入“施工期”。同時,集團公司今年將迎來建企六十周年,站在新的歷史起點,開啟“二次轉型”新征程,既是集團公司貫徹新發(fā)展理念,順應新時代要求,搶抓變革新機遇,爭當全省資源型經濟轉型發(fā)展示范標兵的具體行動,又是立足產業(yè)實際,以問題倒逼轉型,以轉型打造新的競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)高質量發(fā)展的必由之路。起跑決定后程。抓好安全工作對于“二次轉型”新征程開好頭、起好步至關重要。
(三)抓好安全工作是做大做強瓦斯發(fā)電特色產業(yè)的根本前提。
“十三五”期間,公司瓦斯發(fā)電產業(yè)再一次迎來了難得的發(fā)展機遇,在全省國企國資改革、集團公司轉型升級的大背景下,瓦斯綜合利用前景十分看好,公司也將陸續(xù)建設10余個瓦斯發(fā)電項目,總裝機容量將在“十二五”的基礎上翻一番。但是,機遇與風險并存,瓦斯發(fā)電項目建設分布在澤州、沁水、高平、長子等地,點多面廣、戰(zhàn)線長,并且地處偏遠山區(qū),建設難度和安全管理壓力十分巨大。2020年,公司將在成莊46mw、胡底10mw、三水溝6mw投運的基礎上,加速推進二期工程建設,同時部分改革任務將面臨“窗口截止期”(比如:2020年底,要完成“三供一業(yè)”分離移交工作)。改革發(fā)展越向縱深推進,面臨的任務就越重、風險就越大。比如:隨著新建瓦斯發(fā)電項目的相繼投運,瓦斯輸送系統(tǒng)安全管理、保障能力需進一步提升;隨著瓦斯發(fā)電機組運行時間的不斷增加,燃機運行缺陷和重要部件壽命管理亟待加強,生產銜接工作任務繁重,安全壓力持續(xù)加大;各單位具有豐富崗位經驗的老員工陸續(xù)離崗,新入廠員工崗位成長周期較長,崗位人員整體素質亟待提升;環(huán)保形勢持續(xù)嚴峻,對公司環(huán)保管控提出了更高的要求;隨著改革的不斷深入,安全生產不確定因素增加。所以,我們務必要充分認識到,安全不能代表一切,但可以否定一切。沒有安全作保障,公司發(fā)展的根基就會被動搖,改革發(fā)展的布局就會被打亂,就有可能給公司帶來災難性、顛覆性打擊。
1月1日,集團公司以及我公司相繼下發(fā)了2020年“安全一號文件”,這是我們抓好全年安全生產工作的總綱領,各單位、各部門、各級領導干部要充分認識安全是企業(yè)的第一政治、干部的第一責任,把“經營好安全就是企業(yè)最好的經營、最大的效益,就是員工最大的福祉”安全核心理念作為根本指針,內化于心、外化于行、固化于制,緊緊圍繞“三條底線”,嚴格按照“六個最”(最根本的責任是政治責任,最過硬的作風是務實擔當,最強大的力量是團結的力量,最基本的工作方法是問題導向,最有效的管理是執(zhí)行力建設,最基礎的環(huán)境是安全環(huán)保穩(wěn)定)和“五問”(我是誰,我是干什么的?我承擔什么樣的責任?我干的怎么樣?我還有多少差距?我應該怎么辦?)總要求,著力強化“三個重點”。
一是重點強化安全思想建設。觀念決定行動,思路決定出路。安全認識有多高,做好安全工作的主動性、緊迫性、責任心就有多強。2017年,公司刷新了12年長周期安全穩(wěn)定運行的新紀錄,這既是來之不易的成績,更是責任重大的鞭策。在長周期安全穩(wěn)定運行的情況下,干部職工的思想或多或少會產生一些麻痹松懈,這就是可怕的苗頭,我們要時刻牢記瓦斯發(fā)電、集中供熱是易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、高危高險行業(yè),尤其是低濃度瓦斯發(fā)電的安全管理我們仍在探索總結。從以往事故分析來看,安全事故往往發(fā)生在那些安全意識淡薄的“薄弱人”身上,他們安全意識差,在工作時想到的往往不是自身安全和他人安全,而是心存僥幸或圖省事、盲目蠻干、心神不定等,有著對自己、對他人、對工作不負責任的心理,他們的這種錯誤心理及安全意識的淡薄必然支配著他們不安全行為的發(fā)生,輕者傷及自己,重者禍及他人。因此,我們應以人為本,以安全思想意識為根,強化全員安全思想意識教育。各位基層單位的廠長(站長)、書記,你們更應當時刻牢記肩負的使命和責任,不能把安全工作僅僅喊在嘴上、寫在紙上,得過且過,如果這樣就是失職、瀆職,沒有黨性、沒有品德。要深入現(xiàn)場、深入職工中間,了解掌握每一個人的內心世界和性格特點,觀察他們的工作表現(xiàn),了解他們的生活學習情況,了解掌握哪些人是安全意識“薄弱人”,是什么樣的安全意識“薄弱人”,做到心中有數(shù),對癥下藥,區(qū)分對待,通過不同形式的教育引導及時把安全操作隱患消除在萌芽狀態(tài),真正把“要我安全”向“我要安全”轉變,通過提高安全思想認識,奠定安全基礎,實現(xiàn)安全生產,保障一方平安。
二是重點強化安全責任落實。做好安全工作,責任落實是根本。近期,我們對集中供熱皮帶系統(tǒng)進行了全面檢查,發(fā)現(xiàn)了同樣的操作規(guī)程執(zhí)行起來是一個車間一個樣,嚴重的執(zhí)行不嚴、落實不到位。反思一下我們所有的隱患、違章和事故,沒有哪一起不是責任不落實而引起的。管理層安全管理責任不落實,造成了在安全管理體制、機制、制度、作風、工作部署等方面重大漏洞;技術層安全技術責任不落實,造成了系統(tǒng)不可靠、措施不科學、規(guī)程不嚴謹;操作層安全作業(yè)責任不落實,工作中不按章作業(yè)、投機取巧,導致了違章和事故的發(fā)生。為此,我們必須在強化全員安全責任的落實上下功夫、想辦法,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,建立健全安全包保責任體系,明確界定職能部室、發(fā)電區(qū)、廠(站)層級管理責任,厘清各部門業(yè)務保安職責,通過輿論宣傳、教育引導、制度約束等,不斷提升每一個人落實安全責任的主動性、自覺性,使落實安全責任成為每一名干部員工“為個人負責、為家庭負責、為他人負責、為企業(yè)負責”的思想共識和最基本的工作準則,進一步激活安全生產自我約束、持續(xù)改進的內生機制,形成安全生產工作“層層負責、人人有責、各負其責”的良好局面。
三是重點強化安全“三基”工作。要把班組建設擺在更加突出的位置,推進安全管理關口前移。堅持把班組建設作為強化廠站(車間)管理的重要抓手,進一步規(guī)范班組設置及班組長任職條件和選拔程序;加強班組長的培養(yǎng),積極為班組長成長進步搭建平臺,充分發(fā)揮班組長“兵頭將尾”作用,持續(xù)提升班組管理水平。要大力提升安全質量標準化水平,緊密圍繞人、設備、環(huán)境這三個安全現(xiàn)場管理的關鍵要素,推動標準化工作由結果達標、靜態(tài)達標向過程達標、動態(tài)達標持續(xù)轉變。要進一步強化標準和規(guī)范意識,嚴格落實各項規(guī)章制度和規(guī)程措施,深入開展安全生產標準化達標競賽和評比活動,持續(xù)夯實安全管理基礎。要狠抓素質提升工作,各級領導干部務必要加強學習,做到懂業(yè)務、會管理,熟悉系統(tǒng)知識、掌握基本方法、精通分管業(yè)務,決不能當“門外漢”,不懂裝懂,下基層走馬觀花、流于形式。要持續(xù)加強員工安全技能培訓,緊扣安全生產和實際工作需要,在100%安全培訓、持證上崗的基礎上,增強培訓的針對性和實效性,堅持理論指導實際、服務實際,重點做好崗位安全操作、自?;ケ!⑽kU識別等知識培訓,讓全體基層員工真正懂安全、會安全、保安全。
良好的工作作風是確保工作落實的重要保證。主要領導的工作作風,直接體現(xiàn)了單位部門的工作作風,體現(xiàn)了單位部門安全工作的精神狀態(tài)和風貌。寺河礦“1.8”事故充分暴露出安全工作的不嚴、不細、不真、不實等諸多問題,這些問題,我們是否也存在,值得大家全方位、深層次、自上而下地認真反思、討論。
一是認真開展大反思大討論。要按照規(guī)定的反思內容,從機關部室到各基層單位,從班子成員到崗位員工,自上而下,自下而上,上下結合,深入開展,做到人人參與、人人發(fā)言,切實找準各自在安全管理方面存在的短板和弱項,制定有針對性的對策和措施。通過反思討論,真正使事故教訓入腦入心、觸及靈魂,切實找準干部員工思想認識以及各單位安全責任落實、制度建設、現(xiàn)場管理、崗位操作等各個方面存在的漏洞和不足,發(fā)現(xiàn)問題制定對策,進一步落實好安全主體、業(yè)務保安、監(jiān)督監(jiān)察三級責任,防控風險,消除隱患,防范和遏制事故發(fā)生。
二是開好基層組織生活會。開好2017年度民主生活會和組織生活會是深入學習貫徹黨的十九大精神的重要舉措。各級黨組織要牢牢把握“六個聚焦”著力點,結合我省在黨中央領導下由“亂”到“治”、由“疲”轉“興”巨大變化,結合集團公司深化改革、二次轉型以及公司創(chuàng)新改革發(fā)展的實際,認真開展好學習研討。各基層黨支部書記要切實履行好第一責任人責任,認真做好會前的準備工作,要親自制定方案,認真組織實施,帶好頭、把好關,要用好組織生活會制度這一“法寶”,突出問題導向,堅持真抓真改,確保會議取得實實在在的成效,以此進一步提高黨員干部的政治思想覺悟,切實改進工作作風,為今后各項工作的開展打下堅實的思想和作風基礎。
三是持續(xù)糾正“四風”加強紀律建設。春節(jié)將至,各級黨組織要切實擔負起黨風廉政建設主體責任,以黨的十九大精神為統(tǒng)領,組織全體黨員干部認真學習習近平總書記糾正“四風”重要指示精神,深刻領會指示的內容和精神實質,牢固樹立“四個意識”,以永遠在路上的堅韌鍥而不舍抓好作風建設。各級黨員干部要切實轉變作風,自覺遵守中央八項規(guī)定精神等廉潔自律規(guī)定,繃緊思想防線,戒除非分之想,知敬畏、存戒懼、守底線,堅持以上率下,帶頭轉變作風,形成“頭雁效應”,積極營造歡樂祥和、文明節(jié)儉的節(jié)日氛圍。
最后,我再強調一下維穩(wěn)和后勤保障工作。各單位要深刻認識到抓好當前維穩(wěn)工作的重要性,抓好員工思想引導和矛盾糾紛化解工作,尤其是針對近期職工子女就業(yè)問題,要做好政策的解讀和職工思想的引導,切實把不穩(wěn)定、不和諧因素消除在萌芽狀態(tài)。各發(fā)電區(qū)和后勤服務單位,要做好節(jié)日期間的發(fā)電、供熱以及后勤保障工作,強化節(jié)前安全檢查、節(jié)日值班備勤,確保各項安全保障措施落實到位。同時,各單位要在生活上、精神上多關心節(jié)日期間的在崗員工,讓他們在崗在狀態(tài);要關注好困難員工和退休老員工的生活,提前做好節(jié)日“上門服務、問寒問暖”工作,多給予他們一些關心和關愛,讓他們感受到企業(yè)的溫暖。
同志們,安全是萬事之本、萬端之首。責任書就是承諾書、就是軍令狀,責任書的簽訂就意味著對安全責任的擔當。面對新的發(fā)展形勢,我們務必要緊密團結起來,堅定信心,凝聚合力,為做大做強瓦斯發(fā)電產業(yè)提供強有力的安全保障,為開創(chuàng)晉煤二次轉型新局面做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
志們:
剛才,xx同志通報了全x安全生產情況,x住建廳、交通運輸廳、文旅廳和x煤監(jiān)局的負責同志分別就本行業(yè)系統(tǒng)安全生產工作進行了具體安排,我都同意,希望抓好貫徹落實。
今年以來,全x上下堅持以總書記關于安全生產的重要論述為指導,堅決貫徹黨中央、國務院和x委、x政府關于加強安全生產的決策部署,按照“四鐵”要求,不斷強化組織領導,壓實安全責任,落實防范措施,加強安全監(jiān)管,深化專項整治,推進三年行動,夯實基層基礎,全x安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。但發(fā)生了xx縣“xx”重大坍塌事故,集中暴露出當前我x安全生產工作中的突出問題。嚴峻的現(xiàn)實再次警示我們,安全生產工作任何時候都不能絲毫放松,必須警鐘長鳴、常抓不懈,有效防范各類事故發(fā)生。
xx“xx”重大坍塌事故造成xx人不幸遇難,這是建國以來我x發(fā)生的死亡人數(shù)最多的建筑坍塌事故,是x年多來我x死亡人數(shù)最多的一起事故,也是今年以來全國最大的事故之一。這起事故給人民生命財產安全造成了重大損失,產生了惡劣的社會影響,破壞了我x平穩(wěn)的安全生產形勢,引起黨中央國務院高度重視,xjp總書記專門作出重要批示,李克強總理、韓正副總理等領導也作出重要批示,強調抓好安全生產工作。
x月份以來,我x各類事故頻繁發(fā)生,且事發(fā)地區(qū)和行業(yè)領域相對集中。xx縣“xx”重大事故后,x月x日,xx煤焦化工公司發(fā)生爆炸事故,造成x人死亡;xx能源科技有限公司發(fā)生有毒氣體泄漏中毒事故,造成x人死亡、x人受傷,且x月xx日才上報事故情況,涉嫌遲報。
深刻分析近期事故發(fā)生的原因,主要有以下幾個方面:
一是安全發(fā)展理念樹得不牢。一些地方黨政領導干部沒有認真貫徹落實xjp總書記重要論述精神,堅持人民至上、生命至上,沒有把確保人民生命安全放在第一位的指示落到實處,安全發(fā)展意識淡薄,只重發(fā)展,不顧安全,抓安全的精力不夠,甚至存在嚴重的形式主義和官僚主義。如,一些市縣沒有召開會議研究部署“三年行動”,沒有出臺實施細則或責任分工方案,充分說明安全生產還沒有引起這些地方領導的高度重視。
二是安全責任落實不到位。個別市縣沒有按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,落實部門監(jiān)管責任。如,從國家到x,鐵路、機場、電力、農村住房建設和鄉(xiāng)村道路交通等監(jiān)管職責都是明確的。但在一些市縣,有關部門相互推諉扯皮,安全監(jiān)管責任不明晰,難以落實下去。同時,一些企業(yè)不認真履行安全生產主體責任,規(guī)章制度形同虛設,現(xiàn)場管理混亂,安全投入不足,人員安全教育培訓不到位等問題也比較突出。如,有的企業(yè)仍沒有按照“三年行動”和“零事故”單位創(chuàng)建要求,建立風險管控臺賬,沒有開展安全隱患自查自改。
三是非法違法行為屢禁不止。一些地方打非治違措施不嚴厲,安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,責任追究失之于寬、失之于軟,導致一些地方無證無照、證照不全、非法建設、私挖亂采、違法承包轉包等行為屢禁不止,埋下了大量的事故隱患。如xx“xx”重大坍塌事故,就集中暴露出非法占用承包地建房、無規(guī)范設計和施工多次違規(guī)擴建、編造經營場所租賃協(xié)議騙取營業(yè)執(zhí)照、未經消防驗收建筑從事經營活動等一系列非法違法行為。這些非法違法行為在其它行業(yè)也都不同程度存在。
四是安全專項整治不深入、不徹底。重點行業(yè)領域安全生產專項整治已經連續(xù)開展多年,但部分行業(yè)領域仍沒有找到問題的關鍵,從根本上、源頭上采取革命性措施,大力提升本質安全水平,造成事故重復發(fā)生。無論是xx爆炸事故,還是xx有毒氣體泄漏事故,都暴露出企業(yè)在自動化控制、監(jiān)測預警、緊急切斷、安全儀表系統(tǒng)裝設及使用方面的缺陷漏洞,由于企業(yè)本質安全水平低,導致在異常工況或事故狀態(tài)下缺乏有效的處置手段,造成事故發(fā)生或擴大。
當前,國內疫情防控形勢總體穩(wěn)定,前期防控的限流措施不斷放寬,居民消費穩(wěn)步恢復,經濟增長速度明顯加快。隨著市場需求不斷轉旺,安全風險進一步集聚,安全監(jiān)管壓力也不斷增大。再過幾天,就是國慶節(jié)了。節(jié)后,黨的__也即將召開。做好當前和今后一段時期安全生產工作,為全x人民歡度“中秋”“國慶”佳節(jié)和黨的__召開創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,意義深遠、責任重大。我們必須清醒認識當前我x安全生產的嚴峻形勢,進一步增強責任意識、風險意識和憂患意識,努力做好安全生產各項工作。
為深刻汲取“xx”重大坍塌事故教訓,我x部署開展了城鄉(xiāng)建筑領域專項排查整治行動。到x月xx日,全x排查出存在違法占地、違法建設、違規(guī)改建、違法改變用途的建筑xxxx處,已拆除xxx處;排查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的建筑xxxx處,已整改xxxx處,其它正在分類處置。在此,我強調幾點。
一是要提高政治站位,充分認識抓好專項排查整治工作的重大意義。xjp總書記針對“xx”重大坍塌事故強調,要舉一反三,抓緊排查此類用房的安全隱患,針對發(fā)現(xiàn)的漏洞及時整治。從長遠計,要完善相關標準和制度,從源頭上防范群死群傷事故發(fā)生。李克強總理明確要求,認真徹查并汲取此類事故教訓,抓緊部署排查農村自建房安全隱患,及時整治,對自建房用于經營必須嚴格標準、堵塞漏洞、完善制度,依法加強監(jiān)管。韓正、胡春華、王勇等領導也對農村房屋建筑安全排查和健全完善相關制度提出了明確要求。抓好城鄉(xiāng)建筑領域安全隱患專項排查整治,體現(xiàn)了貫徹落實xjp總書記重要指示的態(tài)度,體現(xiàn)了落實黨中央決策部署的責任,不僅是當前安全生產的一項具體工作,更是一項重大的政治任務,各級、各部門和各單位務必將此項工作擺在突出位置,全力深入推進,確保取得實效。
二要突出督導重點,確保專項督導工作取得實實在在的效果。為推進專項整治深入開展,x政府安委辦抽調有關部門人員組成xx個督導組,由廳級領導帶隊,對各市專項整治情況進行專項督導,并召開會議進行了安排部署。各督導組要充分認識搞好這次督導工作的重要性,勇于擔當,敢于負責,善于發(fā)現(xiàn)問題。要突出督導重點,對照專項排查整治“五個一律”,嚴格檢查措施落地情況。要改進督導方法,多采用“四不兩直”、暗訪暗查的方式,了解實際情況,掌握第一手材料。要堅持問題導向,狠抓督導發(fā)現(xiàn)問題的整改,及時向督導單位及其上級提出整改建議,并跟蹤落實,確保整改到位。對工作安排部署不及時、組織開展不得力、整改措施不落實、工作作風不扎實的單位和人員,要采取誡勉談話、集中約談、責任追究等方式,嚴肅問責。
三要完善標準辦法,建立農村自建房安全管理長效機制。x政府x個工作專班,要提煉總結這次建筑領域安全隱患專項排查整治的好做法,并認真學習借鑒全國先進地區(qū)農村自建房安全管理好經驗,在分析研究的基礎上,盡快制定出臺我x農村宅基地審批管理辦法、農村建房規(guī)劃許可管理辦法、農村自建住宅技術標準、農村集體建設用地房屋建筑設計施工監(jiān)理管理辦法、農村自建房用作經營準入管理辦法等農村自建房相關標準和制度,建立起農村自建房安全管理長效機制,從根本上解決農村建房亂象。
安全生產專項整治三年行動是安全生產工作的主要任務,也是防范重大生產安全事故的有效抓手。三年行動部署開展以來,各級各部門各單位高度重視,做了大量工作,取得了初步成效。x月x日至xx日,x政府安委辦進行了專項督導,抽查了xx個縣級政府、xx個村和社區(qū)、xx家企事業(yè)單位,發(fā)現(xiàn)問題xxx條。下一步,要結合“零事故”單位創(chuàng)建,根據(jù)行業(yè)實際加大整治力度。
煤礦整治方面,聚焦煤與瓦斯突出、水、火、沖擊地壓等重大災害,全面梳理煤礦安全風險,科學評判風險等級,采取針對性管控措施。要抓住能源革命綜合改革試點機遇,大力推進煤礦智能化開采和機器人研發(fā)應用,推進“一優(yōu)三減”。當前,要繼續(xù)開展煤礦工程違法外包轉包專項整治,嚴厲打擊各類違法外包轉包行為。加大年產xx萬噸以下煤礦重組關閉力度;采取有力措施,確保年底前全x煤礦高檔普采采煤工藝全部退出。
危險化學品方面,認真汲取事故教訓,在全x開展為期一個半月的焦化企業(yè)安全風險隱患大排查,逐企開展“專家體檢”,重點排查脫硫脫硝、vocs治理等相關設施是否具備自動化控制、監(jiān)測預警、緊急切斷等功能,企業(yè)風險管控是否到位等;要加強對即將淘汰關閉的x.x米焦化企業(yè)安全管理,督促企業(yè)該投入的保障安全投入,該維修設備的維修設備,嚴防安全管理松懈、超能力生產引發(fā)事故。要集中開展全x非法違法“小化工”專項整治工作,從根本上查清、消除非法違法“小化工”企業(yè)形成的安全風險和事故隱患,促進全x化工行業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
煙花爆竹方面,x政府《關于禁止生產、經營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹的通告》發(fā)布以來,全x已清理庫存煙花爆竹xx萬余箱,注銷xxx家經營企業(yè)許可證照。到全x退出時間就剩下幾天了,各地要抓緊清退,確保xx月x日前“證注銷、貨下架、庫清零”。xx月x日后,凡發(fā)現(xiàn)非法生產、經營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹的,一律嚴肅查處、嚴厲打擊。
道路運輸方面,深入實施公路安全生命防護工程。繼續(xù)推進“兩客一?!敝攸c營運車輛全部加裝智能視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)。加強高速公路服務區(qū)?;奋囕v安全管理,落實限控疏導和xx小時專人值守措施。要針對秋冬季節(jié)冰凍、大雪、大霧、團霧易發(fā)多發(fā)的實際,加強對重點路段路況和天氣情況的預測預警,完善惡劣天氣道路處置預案,提高防范應對能力。
非煤礦山方面,目前,全x完成x市縣企四級聯(lián)網,實現(xiàn)在線監(jiān)測的尾礦庫xx座,要加快進度,確保年底前正常生產的xxx座尾礦庫全部實現(xiàn)在線監(jiān)測四級聯(lián)網,提升尾礦庫監(jiān)測預警能力。同時,要持續(xù)推進地下礦山采空區(qū)安全隱患治理。
城市安全方面,推進城市安全保障體系建設,加強對各類安全風險點危險源的管控,做好基礎設施的監(jiān)測維護,強化城市消防管理。要按照xx書記在x委常委會上的指示要求,從現(xiàn)在起到xx月下旬,在全x組織開展為期x個月的高層建筑消防安全和電梯安全專項大檢查。此項工作由x市場局和x消防救援總隊分別牽頭,x安委辦綜合協(xié)調。大檢查總結于xx月底前報x政府安委辦。
森林草原防滅火方面,貫徹落實全國秋冬季森林草原防滅火會議精神,筑牢森林草原防滅火責任屏障,加大野外火源管控力度,加強巡查巡守、監(jiān)測預警,有效防范森林草原火災事故發(fā)生。全力做好xoxx年森林草原防滅火綜合演練、遠程智能滅火裝備展及試驗工作,確保達到預期效果。
其它重點行業(yè)領域都要根據(jù)當前實際,采取針對性措施,解決突出問題,確保三年行動和“零事故”單位創(chuàng)建取得實實在在的效果。
為推動安全生產問題突出、近期事故頻發(fā)的臨汾市盡快扭轉當前安全生產被動局面,x政府安委會決定對臨汾市“開小灶”,派工作組指導幫助臨汾市分析研究、整改解決安全生產工作中的突出問題,對重點縣區(qū)進行全面督導,提高安全生產整體水平。督導不做時限要求,時間服從質量,什么時候問題整改到位,什么時候督導結束。x安委辦要盡快拿出督導工作方案,報x政府安委會同意后實施。
今年國慶、中秋兩節(jié)假期相互疊加,又恰逢國內疫情防控形勢總體平穩(wěn),群眾出行和消費意愿集中釋放,長假期間人流、車流、物流必將大幅增加,安全生產任務十分繁重。黨的__是全國各族人民政治生活中的一件大事,受到國內外廣泛關注,會議期間的安全生產形勢更加復雜敏感。各地、各部門和各單位務必保持高度警惕,進一步加強組織領導,周密安排部署,層層落實責任,認真制定安全防范措施并狠抓落實,確保當前和今后一段時期安全穩(wěn)定。
一要抓好安全責任落實。各級、各部門和各單位要全面落實安全生產責任制度,切實加強當前和今后一段時期的安全生產工作。要全面落實黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定和實施細則,節(jié)日期間,各級領導干部要親臨一線,親歷親為,督促、檢查、指導工作。各級負有安全監(jiān)管職責的部門要加強督促檢查,敢于碰硬、嚴格執(zhí)法;要“一廠一策”“一礦一策”制定監(jiān)管措施,實施精準監(jiān)管。要緊緊盯住企業(yè)法定代表人、實際控制人這一關鍵少數(shù),建立安全生產責任清單,進一步壓實企業(yè)安全生產主體責任。
二要抓好企業(yè)生產安全。對節(jié)假日期間正常生產的企業(yè),要合理安排、科學調度,按要求做好風險防控和隱患排查治理,絕不允許趕超進度搞突擊生產。停產放假的企業(yè),要安排專人抓好設備和系統(tǒng)的正常維護;節(jié)后恢復生產前,要認真進行安全檢查,徹底排查整改隱患,符合安全條件后方可恢復生產。
三要抓好人員出行安全。針對節(jié)日長假特點,全面檢查各類運輸工具的技術狀況,防止帶病運行。要科學調度指揮,合理安排車(班)次,確保有序運行。強化對客運班車、旅游包車和渡船、游船的重點管控,嚴厲打擊和整治非法營運以及車輛超速、超員、超載、疲勞駕駛和船舶違規(guī)航行等行為。
四要抓好旅游景區(qū)等人員密集場所安全。加強景區(qū)安全管理,科學預測、合理控制游客流量,對超量游客及時分流。對纜車、索道等旅游設備設施組織開展一次徹底的安全檢查,對達不到安全要求的,堅決停止運營和使用。對水上漂流等風險性較大的旅游項目,必須制定嚴密的安全保障和應急救援措施。加強對大型商場超市、娛樂場所、醫(yī)院等人員密集場所的消防安全檢查,從嚴整治“三合一”和“多合一”場所。嚴格各類大型聚集活動審批,嚴防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。
五要做好應對處置準備。完善并落實應急預案或現(xiàn)場處置方案,提前做好各項應急準備,落實應急隊伍、救援物資和裝備,及時應對處置各類突發(fā)事故。要加強節(jié)日長假期間的值班值守,堅持節(jié)假日安全調度和xx小時領導帶班、專人值班和事故專報等制度,落實值班責任,一旦發(fā)生事故或緊急情況,要及時上報并妥善處置。
同志們,安全生產事關全局,安全生產工作一刻也不能放松。我們要認真貫徹落實黨中央、國務院和x委、x政府的決策部署,恪盡職守、扎實工作,攻堅克難、開拓創(chuàng)新,堅決扭轉當前我x安全生產被動局面,為率先蹚出轉型發(fā)展新路子創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
為認真貫徹全國全省安全生產電視電話會議精神,全面落實疫情防控和安全生產主體責任,確保集團安全生產形勢穩(wěn)定向好,1月29日,綿投集團召開2021年第一次安委會全體成員會議,集團公司黨委書記、董事長肖林,黨委副書記、總經理程一出席會議,集團領導班子成員,各部門負責人、所屬各公司主要負責人參加會議。
會議組織學習了習近平總書記在中央政治局第二十六次集體學習時就切實做好國家安全工作的重要講話精神;傳達了1月15日黃強代省長在省應對新冠肺炎疫情應急指揮部第36次會議上的講話精神、1月23日全國安全生產電視電話會議精神。并就當前和近一個時期的安全生產、信訪維穩(wěn)、疫情防控工作進行了安排部署。
會議指出,2021年是建黨100周年,也是“十四五”規(guī)劃的開局之年,即將召開的省、市“兩會”是全省、全市政治生活的一件大事。新的一年,疫情防控、國家安全、安全生產、信訪維穩(wěn)工作依然充滿復雜性、嚴峻性和挑戰(zhàn)性。
會議強調,安全穩(wěn)定是企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的頭等大事,事關集團發(fā)展大局,集團上下要提高思想認識,繃緊安全穩(wěn)定之弦,進一步強化紅線意識和底線思維,堅決克服麻痹松懈思想,不斷健全安全生產管理體系,完善管理制度,切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。
會議要求,一是堅持把深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述作為重大政治任務,學習領會新時代安全生產工作的重大意義;二是要持續(xù)抓好責任落實,強化責任擔當。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的工作原則,完善以黨政領導為核心的安全責任體系建設;三是持續(xù)強化隱患排查治理,認真履職盡責。要始終把防范遏制重大事故擺在突出位置,建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理制度,組織開展安全隱患排查治理,形成閉環(huán)管理;四是持續(xù)加強應急管理,強化應急響應和處置能力。要進一步完善應急管理組織體系和運行機制,有效應對各類突發(fā)事件;五是切實抓好省委常委會第157次會議精神,重點抓好勞資糾紛、“三供一業(yè)”、移交管理、民生保障等領域問題的化解處置,妥善化解各類信訪事項。六是深入學習并運用《綿陽市2021年新冠肺炎疫情防控工作指南(第一版)》,要把疫情防控與安全工作、生產經營結合起來,科學有序組織生產,做好物資準備、加強宣傳教育。
同志們:
今天,我們召開縣安委會2021年度第一次全體(擴大)會議,回顧總結去年全縣安全生產工作,安排部署歲末年初及第一季度安全生產各項重點工作。剛才,x同志通報了2020年全縣安全生產工作情況,從通報情況來看,去年我縣沒有發(fā)生安全生產事故,安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。新的一年,希望大家再接再厲,不放松警惕,不心存僥幸,一如既往做好安全生產各項工作。下面,結合全縣安全生產現(xiàn)狀,切實做好下一步安全生產工作,我講幾點意見。
做好2021年安全生產工作,十分關鍵,意義重大。特別現(xiàn)在是全年開頭階段,也是臨近春節(jié)的關鍵時期,各類生產經營建設活動進入旺季,企業(yè)搶工期、趕進度、增效益意愿強烈,大量外出人員返鄉(xiāng)、探親、訪友,人流、車流劇增,疫情風險及交通安全隱患增加,節(jié)假日期間各種慶典活動增多,人員密集場所安全風險加大,加之受大風、大雪冰凍、天干物燥等季節(jié)性災害天氣的影響,供暖供氣、用火用電需求旺盛,誘發(fā)事故的因素增多,是事故多發(fā)、易發(fā)期,安全生產挑戰(zhàn)和壓力倍增。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要進一步提高政治站位,切實增強政治自覺和行動自覺,堅持“生命至上、安全第一”思想,鞏固當前來之不易的經濟社會發(fā)展成果,強化安全紅線意識,牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,嚴格落實安全生產責任和措施,切實做到分頭負責、分兵把口,職責明晰、任務明確,責任到人、工作到位。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,強化責任擔當意識,堅決克服麻痹大意、僥幸心理,從各類事故中汲取經驗教訓,舉一反三,常抓不懈,認真分析研判當前安全形勢,加強組織領導,扎實研究部署,全面開展安全生產集中整治,把隱患當事故處理,要真排查,查真隱患,做真整改,把問題研究清楚,把隱患掌握住,做到超前防范,不留死角,不留盲區(qū),有效防范各類安全事故發(fā)生。
二是地質災害事故,主要是不穩(wěn)定滑坡體受各類因素影響易發(fā)生滑坡事故;
三是公眾聚集活動事故,主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故;
六是煤氣中毒事故,特別是采用煤爐取暖的單位、個體戶、農戶和城鎮(zhèn)居民;
七是特種設備安全事故,重點是塔吊、龍門架、電梯、液化氣鋼瓶等設備引發(fā)的安全事故。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于安全生產重要指示精神和國家省州關于安全生產工作部署決策上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持底線思維、紅線意識,始終繃緊神經,決不能有絲毫松懈、半點馬虎,切實做到思想認識到位、工作部署到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要切實履職盡責,敢于擔當、敢于負責、開拓創(chuàng)新,把“黨政同責、一剛雙責”責任制和“三管三必須”原則及“屬地監(jiān)管”責任真正落實到位,特別是領導干部要率先垂范、務實戒虛,帶頭深入一線檢查督導安全生產工作,對存在安全隱患的單位、企業(yè),在關鍵環(huán)節(jié)要安排力量,加大檢查頻次,盯緊看牢,切實做到守土有責、守土盡責。各成員單位要密切配合,集中力量,采取明察暗訪、抽查等方式,定期或不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,尤其在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間更要強化安全生產監(jiān)管、狠抓防范措施落實,要有“群眾過節(jié)、我們過關”的責任意識,心系群眾生命財產安全,認真履行安全管理、組織疏散等安保責任,確保各類重要活動安全有序進行,嚴防各類事故發(fā)生。各生產企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任,增加安全資金投入,加大崗前崗后安全教育培訓,加強節(jié)前節(jié)后、復工前后設施設備安全檢查,施工現(xiàn)場安排專人監(jiān)管,嚴防“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”現(xiàn)象發(fā)生,切實提升全員管控風險、消除隱患和有效應對初起險情的崗位應急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要充分認識自己肩上不僅有應急的職責,還有防范的職責,不僅有直接監(jiān)管的職責,還有綜合監(jiān)管的職責,分析問題不能限于局部,抓工作不能偏于一隅,要勇于承擔起防范化解各類安全風險的牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調的責任,積極落實到本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全防范各項工作。要深入查找工作中存在的不足和差距,真正摸清安全風險隱患和薄弱環(huán)節(jié),堅決反對一般化要求、一般化檢查,要投入精力、人力、物力、財力,加強安全生產責任措施落實,有效防范化解各類安全風險,確保安全生產工作有序開展、社會大局安全穩(wěn)定。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要深刻汲取近期全國各地發(fā)生的各類安全事故教訓,認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產重要指示批示精神和國家、省州各級領導重要批示精神,對歲末年初及今后安全生產工作真正重視起來、緊張起來、行動起來,鼓足干勁嚴抓防范、嚴抓整改、嚴抓落實,要重點針對事故易發(fā)多發(fā)的重點行業(yè)領域,深入開展安全專項整治,著力查大風險、除大隱患、防大事故,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)要高度關注危險化學品和煙花爆竹安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位要結合正在開展的危險化學品煙花爆竹領域安全生產集中整治專項行動,督促?;髽I(yè)做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作,強化關鍵部位和動火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理,嚴防火災、爆炸、中毒事故發(fā)生。歲末年初節(jié)慶活動疊加,歷來是煙花爆竹的銷售旺季,要切實加強煙花爆竹零售店安全監(jiān)管,嚴厲打擊下店上宅、前店后宅、超量儲存、集中連片經營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點。要重點排查整治生產、儲存、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患,嚴防不合格產品和違法產品流入市場。
(二)要高度關注道路交通安全。縣公安局(交警大隊)、交通運輸局(運管局)等單位要加大?;愤\輸車輛、班線客車、旅游包車、重型載貨汽車等重點車輛檢查力度,嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛和酒后駕駛等違法違規(guī)行為,嚴厲打擊三輪汽車、貨車和拖拉機違法載人行為。督促各類運輸企業(yè)切實加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴格車站安全檢查,加強各類運輸工具安全檢測檢驗,防止運輸工具帶“病”運行。要加大惡劣天氣和急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡、路面結冰等危險路段時段道路疏導管控和執(zhí)法檢查,要針對冬季雨雪冰凍、大風寒潮等極端天氣,及時發(fā)布預警,落實限行、限流等管控措施,加大路面巡查力度??h公安局、縣交通運輸局、縣住建局等單位要對急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段和老舊橋梁及相關安全防護設施隱患加強排查和管控,及時除險加固確保安全。
(三)要高度關注地質災害防范??h應急管理局、縣自然資源局等相關單位和立節(jié)鎮(zhèn)要高度重視當前立節(jié)北山滑坡險情應對處置工作,緊盯地質災害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié),全面深入排查,掌握清楚災害隱患潛在威脅,加大滑坡、塌陷等地質災害知識宣傳力度,提高群眾防災減災意識,引導通過投親靠友、租賃附近安全村莊及周邊閑置房屋居住和臨時安置點集中安置相結合的方式,妥善安置滑坡體威脅區(qū)域群眾。要注重人防技防相結合,加強監(jiān)測預警,密切觀察監(jiān)測滑坡險情發(fā)展趨勢,全面做好群測群防、臨災避險、群眾疏散、24小時無縫隙值班值守等工作,有力有序有效推進滑坡險情應急處置工作。同時,縣應急管理局、縣自然資源局要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣地質災害隱患點進行“回頭看”,及時落實防護措施,將地質災害風險化解在萌芽狀態(tài)、消除在未發(fā)生前,確保群眾生命財產安全。
(四)要高度關注非煤礦山安全??h應急管理局、縣自然資源局等單位要加強尾礦庫安全超高和壩體穩(wěn)定性等的檢查,加強監(jiān)測監(jiān)控,嚴防潰壩等事故發(fā)生。要依法查處新建、改建、擴建非煤礦山建設項目未經安全設施設計審查擅自進行建設的,以及非煤礦山未取得安全生產許可或安全生產許可失效擅自進行開采活動的行為。
(五)要高度關注消防安全??h應急管理局(消防救援大隊)要積極會同縣住建局、縣教育局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣文體廣電和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局等單位要加強高層建筑、在建工程、住宅小區(qū)、老舊街區(qū)、學校、宗教活動場所、醫(yī)院、敬老院、賓館飯店、商場網吧、ktv等人員密集場所消防安全管理,認真組織開展火災隱患大排查大整改,嚴防火災事故。特別要緊盯春節(jié)、元宵等重要節(jié)日,加大對重點宗教活動場所、商業(yè)零售、餐飲經營企業(yè)、旅游景點、賓館飯店、客運車站、文化娛樂場所等人員密集場所的安全檢查,加大可燃物清理力度,確保安全出口疏散通道暢通,消防安全設施和器材完好有效。針對歲末年初大型活動較多的特點,要嚴格落實審批制度,督促各主辦單位落實安全生產主體責任,制定并落實各項安全管理措施,修訂完善各項應急預案,嚴防火災、踩踏等各類事故發(fā)生。
(六)要高度關注建筑施工和城鎮(zhèn)燃氣安全。縣發(fā)改局、縣住建局等項目責任單位和縣公共資源交易中心要扎實開展建筑施工安全綜合治理,嚴厲打擊轉包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為,嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進入建筑市場??h應急管理局、縣交通運輸局、縣住建局等有關單位要加強隧道、腳手架、起重機械、深基坑支護、地下管網施工等工程的風險管控和隱患排查治理,切實消除施工現(xiàn)場安全隱患,嚴防觸電、坍塌、墜落等事故發(fā)生。要加強部門聯(lián)合執(zhí)法,督促城市燃氣、供水、供熱等企業(yè)加強設施設備運行安全巡查與維護,積極排查安全隱患,防范事故發(fā)生。要嚴厲打擊無證經營燃氣特別是瓶裝液化氣違法行為,確保不發(fā)生任何安全事故。
(七)要高度關注特種設備安全。縣市場監(jiān)管局、縣應急管理局、縣工信局等單位要把燃氣供暖、鍋爐及公用壓力管道、壓力容器、游樂設施、起重機械和電梯等安全運營、運行作為檢查重點,全面開展安全隱患排查整改,不合格的堅決停止使用,并督促企業(yè)做好特種設備的年檢及維修維護等相關工作。
(八)要高度關注水利工程安全??h水務局、縣應急管理局等單位要加強對病險水庫、險工險段、重點區(qū)域和施工現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電、垂直運輸設備等關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)的的檢測監(jiān)控,健全企業(yè)安全生產管理機構,完善水庫壩體安全監(jiān)測、預警設施和應急預案。對施工單位的生活區(qū)域、特殊工種人員教育培訓和持證上崗情況、安全生產臺帳建立情況、?;肥褂霉芾砗碗姎饣馂姆揽厍闆r進行拉網式排查,徹底消除各類安全隱患。
(九)要高度關注電力安全。各項目責任單位和縣供電公司要切實加強電力生產和建設施工現(xiàn)場安全生產監(jiān)管,嚴格執(zhí)行企業(yè)生產、施工現(xiàn)場領導帶班制度,嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。要加強輸配電線路、設施和用電單位電力安全運行條件,加大排查治理工作力度,確保電網、輸電、用電安全。
(十)要高度關注校園安全。在學生放假期間,要對各中小學校、幼兒園、職業(yè)學校的消防設施設備、學生宿舍、教室、食堂、教學樓梯、體育場館等場所安全隱患進行全面細致排查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患堅決予以整改,及時消除安全隱患。
(十一)要高度關注民爆物品。縣應急管理局等單位要繼續(xù)深入抓好民用爆炸物品專項整治活動,嚴厲查處未經許可生產、銷售、儲存、運輸、經營民用爆炸物品的行為。
其他重點行業(yè)領域也要結合各自實際,扎實開展安全生產集中整治專項行動,有效防范各類事故發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,合理安排值守人員,值班期間所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守,確保通訊聯(lián)絡及值班電話24小時通暢,并做好安全生產事故和其他緊急突發(fā)事件的應對準備工作,密切關注輿情動態(tài),加強信息分析研判,及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性事件和問題,進一步完善應急預案,做好應急物資、應急隊伍準備工作,確保安全生產事故和其他緊急突發(fā)事件一旦發(fā)生響應迅速、處置有力、上報及時,最大限度地降低損失。同時,要充分利用各類媒體,采取多種形式,加強冬季用火用電用氣、消防、交通、防煤氣中毒等安全知識的宣傳,進一步增強社會公眾安全意識,提高避險減災技能。
同志們,讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感,是我們大家共同應盡的職責和努力方向?!笆奈濉币呀涢_局,我們必須以更強的決心、更大的力度,以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施,全力以赴抓好安全生產各項工作落實,為全縣經濟社會高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
謝謝大家!
同志們:
今天,我們召開縣安委會2021年度第一次全體(擴大)會議,回顧總結去年全縣安全生產工作,安排部署歲末年初及第一季度安全生產各項重點工作。剛才,xx同志通報了2020年全縣安全生產工作情況,從通報情況來看,去年我縣沒有發(fā)生安全生產事故,安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。新的一年,希望大家再接再厲,不放松警惕,不心存僥幸,一如既往做好安全生產各項工作。下面,結合全縣安全生產現(xiàn)狀,切實做好下一步安全生產工作,我講幾點意見。
一、強化底線思維,保持安全憂患意識。
做好2021年安全生產工作,十分關鍵,意義重大。特別現(xiàn)在是全年開頭階段,也是臨近春節(jié)的關鍵時期,各類生產經營建設活動進入旺季,企業(yè)搶工期、趕進度、增效益意愿強烈,大量外出人員返鄉(xiāng)、探親、訪友,人流、車流劇增,疫情風險及交通安全隱患增加,節(jié)假日期間各種慶典活動增多,人員密集場所安全風險加大,加之受大風、大雪冰凍、天干物燥等季節(jié)性災害天氣的影響,供暖供氣、用火用電需求旺盛,誘發(fā)事故的因素增多,是事故多發(fā)、易發(fā)期,安全生產挑戰(zhàn)和壓力倍增。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要進一步提高政治站位,切實增強政治自覺和行動自覺,堅持“生命至上、安全第一”思想,鞏固當前來之不易的經濟社會發(fā)展成果,強化安全紅線意識,牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,嚴格落實安全生產責任和措施,切實做到分頭負責、分兵把口,職責明晰、任務明確,責任到人、工作到位。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,強化責任擔當意識,堅決克服麻痹大意、僥幸心理,從各類事故中汲取經驗教訓,舉一反三,常抓不懈,認真分析研判當前安全形勢,加強組織領導,扎實研究部署,全面開展安全生產集中整治,把隱患當事故處理,要真排查,查真隱患,做真整改,把問題研究清楚,把隱患掌握住,做到超前防范,不留死角,不留盲區(qū),有效防范各類安全事故發(fā)生。
根據(jù)我縣安全事故特點,大家要特別注意做好以下幾個方面的安全事故防范工作:一是交通運輸事故,主要是走親訪友、學生上下課、境內旅游等客運交通事故;二是地質災害事故,主要是不穩(wěn)定滑坡體受各類因素影響易發(fā)生滑坡事故;三是公眾聚集活動事故,主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故;四是火災事故,重點是賓館、飯店、商場市場、寺廟寺院、網吧酒吧、ktv、車站等人員密集場所及建筑工地、森林草原、民宅等火災事故;五是工礦企業(yè)事故,主要是高處墜落事故、機械傷害事故、物體打擊事故、觸電傷亡事故、危險化學品及煙花爆竹爆炸事故等;六是煤氣中毒事故,特別是采用煤爐取暖的單位、個體戶、農戶和城鎮(zhèn)居民;七是特種設備安全事故,重點是塔吊、龍門架、電梯、液化氣鋼瓶等設備引發(fā)的安全事故。
二、提高政治站位,落實落細安全責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于安全生產重要指示精神和國家省州關于安全生產工作部署決策上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持底線思維、紅線意識,始終繃緊神經,決不能有絲毫松懈、半點馬虎,切實做到思想認識到位、工作部署到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要切實履職盡責,敢于擔當、敢于負責、開拓創(chuàng)新,把“黨政同責、一剛雙責”責任制和“三管三必須”原則及“屬地監(jiān)管”責任真正落實到位,特別是領導干部要率先垂范、務實戒虛,帶頭深入一線檢查督導安全生產工作,對存在安全隱患的單位、企業(yè),在關鍵環(huán)節(jié)要安排力量,加大檢查頻次,盯緊看牢,切實做到守土有責、守土盡責。各成員單位要密切配合,集中力量,采取明察暗訪、抽查等方式,定期或不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,尤其在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間更要強化安全生產監(jiān)管、狠抓防范措施落實,要有“群眾過節(jié)、我們過關”的責任意識,心系群眾生命財產安全,認真履行安全管理、組織疏散等安保責任,確保各類重要活動安全有序進行,嚴防各類事故發(fā)生。各生產企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任,增加安全資金投入,加大崗前崗后安全教育培訓,加強節(jié)前節(jié)后、復工前后設施設備安全檢查,施工現(xiàn)場安排專人監(jiān)管,嚴防“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”現(xiàn)象發(fā)生,切實提升全員管控風險、消除隱患和有效應對初起險情的崗位應急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要充分認識自己肩上不僅有應急的職責,還有防范的職責,不僅有直接監(jiān)管的職責,還有綜合監(jiān)管的職責,分析問題不能限于局部,抓工作不能偏于一隅,要勇于承擔起防范化解各類安全風險的牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調的責任,積極落實到本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全防范各項工作。要深入查找工作中存在的不足和差距,真正摸清安全風險隱患和薄弱環(huán)節(jié),堅決反對一般化要求、一般化檢查,要投入精力、人力、物力、財力,加強安全生產責任措施落實,有效防范化解各類安全風險,確保安全生產工作有序開展、社會大局安全穩(wěn)定。
三、堅持舉一反三,深入排查整治重點行業(yè)領域安全隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要深刻汲取近期全國各地發(fā)生的各類安全事故教訓,認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產重要指示批示精神和國家、省州各級領導重要批示精神,對歲末年初及今后安全生產工作真正重視起來、緊張起來、行動起來,鼓足干勁嚴抓防范、嚴抓整改、嚴抓落實,要重點針對事故易發(fā)多發(fā)的重點行業(yè)領域,深入開展安全專項整治,著力查大風險、除大隱患、防大事故,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)危險化學品和煙花爆竹安全方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位要結合正在開展的危險化學品煙花爆竹領域安全生產集中整治專項行動,督促?;髽I(yè)做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作,強化關鍵部位和動火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理,嚴防火災、爆炸、中毒事故發(fā)生。歲末年初節(jié)慶活動疊加,歷來是煙花爆竹的銷售旺季,要切實加強煙花爆竹零售店安全監(jiān)管,嚴厲打擊下店上宅、前店后宅、超量儲存、集中連片經營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點。要重點排查整治生產、儲存、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患,嚴防不合格產品和違法產品流入市場。
(二)道路交通安全方面??h公安局(交警大隊)、交通運輸局(運管局)等單位要加大危化品運輸車輛、班線客車、旅游包車、重型載貨汽車等重點車輛檢查力度,嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛和酒后駕駛等違法違規(guī)行為,嚴厲打擊三輪汽車、貨車和拖拉機違法載人行為。督促各類運輸企業(yè)切實加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴格車站安全檢查,加強各類運輸工具安全檢測檢驗,防止運輸工具帶“病”運行。要加大惡劣天氣和急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡、路面結冰等危險路段時段道路疏導管控和執(zhí)法檢查,要針對冬季雨雪冰凍、大風寒潮等極端天氣,及時發(fā)布預警,落實限行、限流等管控措施,加大路面巡查力度??h公安局、縣交通運輸局、縣住建局等單位要對急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段和老舊橋梁及相關安全防護設施隱患加強排查和管控,及時除險加固確保安全。
(三)地質災害防范方面??h應急管理局、縣自然資源局等相關單位和立節(jié)鎮(zhèn)要高度重視當前立節(jié)北山滑坡險情應對處置工作,緊盯地質災害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié),全面深入排查,掌握清楚災害隱患潛在威脅,加大滑坡、塌陷等地質災害知識宣傳力度,提高群眾防災減災意識,引導通過投親靠友、租賃附近安全村莊及周邊閑置房屋居住和臨時安置點集中安置相結合的方式,妥善安置滑坡體威脅區(qū)域群眾。要注重人防技防相結合,加強監(jiān)測預警,密切觀察監(jiān)測滑坡險情發(fā)展趨勢,全面做好群測群防、臨災避險、群眾疏散、24小時無縫隙值班值守等工作,有力有序有效推進滑坡險情應急處置工作。同時,縣應急管理局、縣自然資源局要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣地質災害隱患點進行“回頭看”,及時落實防護措施,將地質災害風險化解在萌芽狀態(tài)、消除在未發(fā)生前,確保群眾生命財產安全。
(四)非煤礦山安全方面。縣應急管理局、縣自然資源局等單位要加強尾礦庫安全超高和壩體穩(wěn)定性等的檢查,加強監(jiān)測監(jiān)控,嚴防潰壩等事故發(fā)生。要依法查處新建、改建、擴建非煤礦山建設項目未經安全設施設計審查擅自進行建設的,以及非煤礦山未取得安全生產許可或安全生產許可失效擅自進行開采活動的行為。
(五)消防安全方面??h應急管理局(消防救援大隊)要積極會同縣住建局、縣教育局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣文體廣電和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局等單位要加強高層建筑、在建工程、住宅小區(qū)、老舊街區(qū)、學校、宗教活動場所、醫(yī)院、敬老院、賓館飯店、商場網吧、ktv等人員密集場所消防安全管理,認真組織開展火災隱患大排查大整改,嚴防火災事故。特別要緊盯春節(jié)、元宵等重要節(jié)日,加大對重點宗教活動場所、商業(yè)零售、餐飲經營企業(yè)、旅游景點、賓館飯店、客運車站、文化娛樂場所等人員密集場所的安全檢查,加大可燃物清理力度,確保安全出口疏散通道暢通,消防安全設施和器材完好有效。針對歲末年初大型活動較多的特點,要嚴格落實審批制度,督促各主辦單位落實安全生產主體責任,制定并落實各項安全管理措施,修訂完善各項應急預案,嚴防火災、踩踏等各類事故發(fā)生。
(六)建筑施工和城鎮(zhèn)燃氣安全方面??h發(fā)改局、縣住建局等項目責任單位和縣公共資源交易中心要扎實開展建筑施工安全綜合治理,嚴厲打擊轉包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為,嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進入建筑市場??h應急管理局、縣交通運輸局、縣住建局等有關單位要加強隧道、腳手架、起重機械、深基坑支護、地下管網施工等工程的風險管控和隱患排查治理,切實消除施工現(xiàn)場安全隱患,嚴防觸電、坍塌、墜落等事故發(fā)生。要加強部門聯(lián)合執(zhí)法,督促城市燃氣、供水、供熱等企業(yè)加強設施設備運行安全巡查與維護,積極排查安全隱患,防范事故發(fā)生。要嚴厲打擊無證經營燃氣特別是瓶裝液化氣違法行為,確保不發(fā)生任何安全事故。
安委會全體會議暨篇二
同志們:
這次市紀委第四次全體會議非常重要。剛才,會議傳達了胡錦濤在中紀委三次全會上的重要講話和中紀委三次全會、省紀委四次全會精神,承祖同志代表市紀委常委會作了一個很好的工作報告,回顧總結了去年全市的黨風廉政建設和反腐敗工作,對今年的工作包括發(fā)展環(huán)境整治工作作出了部署。這次會議是經過市委常委會研究召開的,有關會議精神在會前也都經過了市委常委會研究,希望全市各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關,緊密結合各自實際,切實抓好貫徹落實,在過去工作的基礎上,在我市經濟社會發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)出快速發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的大好形勢下,繼續(xù)努力工作,全面推動紀律檢查工作再上新臺階,為全市的發(fā)展作出應有的貢獻。
過去的一年,是我市經濟社會發(fā)展極不平凡的一年。盡管遇到了“非典”等嚴重災害的干擾,但在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導下,依靠全市人民的共同努力,我們不僅經受住了考驗,而且全市經濟社會發(fā)展取得了比預料好的成績,繼續(xù)呈現(xiàn)出人心思上、人氣興旺、經濟加速、城鄉(xiāng)變樣的喜人局面,實現(xiàn)了省委提出的“一年有個新變化”的要求。全市經濟強勁快速發(fā)展,大開放主戰(zhàn)略和建設現(xiàn)代制造業(yè)重要基地核心戰(zhàn)略順利實施并取得明顯成效,城市建設力度空前加大,政治文明建設與精神文明建設協(xié)調發(fā)展,黨的建設得到進一步加強。這些成績的取得,是全市各級黨政組織和廣大干部群眾頑強拼搏、辛勤勞動的結果,也與全市各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部與時俱進、扎實工作分不開。一年來,全市紀檢監(jiān)察機關全面貫徹中央和省、市委關于反腐倡廉的工作部署,圍繞中心,服務大局,各項工作都取得了新的成績,為我市經濟社會發(fā)展提供了有力的政治保證,作出了新的貢獻。在此,我代表市委、市政府,向全市紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
今年,是南昌實現(xiàn)省委提出的“一年有個新變化、三年有個階段性大變化”的關鍵一年,也是我市推進“兩篇文章”建設更為緊要的一年,我們面臨不進則退、慢進也是退的嚴峻形勢。做好今年全市的紀檢監(jiān)察工作,任務更為艱巨,意義更為重大,要求我們必須認真貫徹落實錦濤在中紀委三次全會上的重要講話、官正書記在中紀委三次全會和視察江西時的重要講話精神,認真貫徹落實中紀委、省紀委兩個全會精神,結合南昌實際,大力弘揚求真務實、廉潔高效的作風。下面,我著重就此強調三點意見。
大力弘揚求真務實的作風,是中紀委三次全會強調的一個中心問題。胡錦濤在這次會議上的講話中,列舉了不求真務實、搞形式主義和官僚主義的種種表現(xiàn),要求全黨同志和廣大干部尤其是各級領導干部大力弘揚求真務實精神。吳官正同志最近視察我省時,在與省四套班子成員座談時講話的中心思想,也是要求廣大干部必須大力弘揚求真務實的作風。我們常講要愛護干部,最大的愛護就是平時要嚴格要求、經常提醒和教育廣大干部牢固樹立求真務實、廉潔高效的作風。平時有過硬的作風,關鍵時刻就不會出問題,否則就會“小洞不補、大洞吃苦”。當前,南昌的工業(yè)化、城市化和開放型經濟已經進入了一個新的歷史時期,南昌發(fā)展正處在一個非常重要、非常關鍵的關口:希望與困難同在、機遇與挑戰(zhàn)并存。在這樣一個時期,尤其需要我們的廣大干部求真務實、扎實工作,尤其需要我們的廣大干部廉潔高效、聚焦發(fā)展。應當充分肯定的是,現(xiàn)在我市絕大多數(shù)干部的素質是高的,作風是好的。這幾年,南昌之所以能夠快速發(fā)展、脫穎而出,主要得益于我市絕大多數(shù)干部具有求真務實、廉潔高效的作風,得益于我市絕大多數(shù)干部都在一心一意抓工作、扎扎實實謀發(fā)展。但不可否認的是,在我市的干部隊伍中,仍有一些人的素質和作風還不能完全適應做好“兩篇文章”的要求,不能完全適應快速崛起的要求,特別是在作風方面的問題仍比較突出,胡錦濤在中紀委三次全會上所列舉的違背求真務實精神的十個問題,在我市一部分干部當中都不同程度地存在。我梳理了一下,突出的可以歸納為這么八個方面:一是人無精神,得過且過。既無爭一流工作的志氣,也無有所作為的意識,更無敢闖敢干、改革創(chuàng)新的精神,工作缺乏主動性和創(chuàng)造性;辦事不認真,只求過得去,不求過得硬,馬馬虎虎,慢慢騰騰,粗枝大葉,應付了事。二是不求上進,不愿學習。政策觀念本來就差,知識水平本來就低,但又不認真學習理論,不用心汲取知識,夜郎自大,淺嘗輒止。今年春節(jié)長假過后一上班,市里之所以組織領導干部集中兩天時間學習法律知識,一個最重要的原因,就是考慮到我市一些干部的政策觀念差,法律知識欠缺,必須補課。但偏偏有一些人不懂又不愿學,沒有按要求參加學習,這就是不求上進的表現(xiàn)。不懂又不學,以其昏昏、使人昭昭,這怎么行呢?在大力發(fā)展開放型經濟的今天,我們面臨的學習任務十分繁重,因為我們現(xiàn)在所接觸的人和事都要求我們必須有豐富的知識,要求我們不斷提高自己的知識水平、政策水平和法律水平,要求我們對學習有一種強烈的饑渴感、危機感和緊迫感,真正象周恩來教導的那樣“活到老、學到老、改造到老”。只有這樣,我們的每一個干部才能夠一路好走,才能不辜負組織的期望。在前一段的土地市場秩序治理整頓過程中,我市有個別縣區(qū)之所以會在土地方面出問題,就是由于一些干部法律意識不強、無知膽大的結果。新建縣李本紅案也是典型的由于不懂法造成的。三是貪圖享受,奢侈浪費。工作散漫,玩風甚濃,上班敷衍塞責,工作無所用心,熱衷于打牌玩樂,甚至賭博,常常通宵達旦,上班則無精打采,大好時光在牌桌上耗過;追求低級趣味,熱衷于個人享樂,奔忙于歌廳酒肆之間,借工作之名大吃大喝,大手大腳,鋪張浪費,慷國家之慨。應該說,現(xiàn)在南昌干事的氛圍越來越濃了,廣大干部抓發(fā)展的勁頭越來越足了,但花錢大手大腳、奢侈浪費的問題也隨之而來了。對此我們一定要特別引起注意,要在全市大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的好作風。四是紀律渙散,效率不高。組織紀律觀念差,工作不請示、不報告,結果也不回復;貫徹上級指示態(tài)度不堅決、不果斷,辦事拖拖拉拉;向下布置工作有交付無檢查,有檢查無態(tài)度,好的不表揚,壞的不批評,盛行好人主義,最后導致紀律松馳,缺乏生機和活力。據(jù)市安全生產監(jiān)督管理部門反映,我市有個別商場存在嚴重火災隱患,去年已經被明令要立即整改,但到目前這個商場仍沒有整改到位。這就是紀律觀念不強、有令不行、有禁不止的表現(xiàn),是膽大妄為的表現(xiàn),也是對人民、對企業(yè)、對自己極端不負責任的表現(xiàn),必然后患無窮,到時很有可能會出大問題。許多這方面的教訓告訴我們,如果做不到令行禁止,平時奉行好人主義,繞著矛盾走,關鍵的時候就繞不過,非出問題不可。在快速發(fā)展的過程中,中央之所以特別強調要求真務實,市委、市政府特別強調要抓紀律,就是對事業(yè)負責,對國家和人民負責,也是對我們的干部負責。五是作風飄浮,不抓落實。以會議落實會議,以文件落實文件,以講話落實講話,滿足于一般號召,不調查、不研究,抓工作浮光掠影,作報告空洞無物,提要求不切實際,解難題辦法不多。我們把這些干部稱之為“三拍”干部,即決策拍腦袋,不調查、不了解情況,心中無數(shù);做事拍胸脯,方法簡單;出了問題拍屁股,推脫責任。六是目無大局,自行其是。對己有利的政策就執(zhí)行,對己無利的政策就打折扣;對己有好處的事就爭著管,對己無利的事就拼命推;對行政審批事項搞“前店后廠”,攥緊繁瑣的審批手續(xù)不放;為了個人和小團體的利益,有的竟然毫不松手地繼續(xù)搞亂檢查、亂收費、亂罰款。七是無心工作,只求升遷。對事業(yè)馬馬虎虎,對當官處心積慮,潛心拉關系。有個別干部提拔到一個新崗位后,不是謀求干好工作報答組織,而是第一年熟悉情況,第二年就考慮出路,第三年更是急不可耐地向組織上要求提拔了。除了以上種種不好的作風表現(xiàn)外,還有一種作風問題在我市干部中更為突出,這就是第八種表現(xiàn)自由主義。毛澤東在《反對自由主義》一文中,對自由主義的十一種表現(xiàn)列舉得淋漓盡致、入木三分,這些問題在今天我們干部隊伍中仍然可以找到不少原型。這類人不琢磨事,只琢磨人,喜歡議論事事非非,熱衷評價張長李短;喜歡造謠惑眾,熱衷傳播小道消息,今天談某某提任某個職務,明天議某某這個那個問題;不負責任地背后批評,當面不說,背后亂說,開會不說,會后亂說;不是與不正確的意見斗爭和爭論,而是個人攻擊,鬧意氣,泄私情,圖報復;嫉賢妒能,放冷箭,“告黑狀”,自己不會干事,也不讓別人干成事,自己沒有“好事”,也不讓別人得到“好事”;目無政策法紀,唯我獨尊,“藝”高人膽大,無知膽更大。毛澤東指出:“自由主義”是一種腐蝕劑,使團結渙散,關系松懈,工作消極,意見分歧,是一種嚴重的惡劣傾向。對這種傾向,我們必須予以堅決反對和高度警惕。
求真務實、廉潔高效,既是思想路線的具體體現(xiàn),也是作風路線的具體體現(xiàn);求真務實是廉潔高效的基礎,廉潔高效是求真務實的體現(xiàn),兩者相輔相成。成就南昌崛起的大業(yè),任重道遠,關山重重,需要我們一滴汗一滴汗付出,一項工作一項工作完成,一步一個腳印前進;要求我們牢牢把握求真務實、廉潔高效的本質要求,并把這些要求落實到推進南昌快速崛起的各項具體工作中去。
第一,要落實“求真”的要求。求真,就是要實事求是,追求真理,掌握規(guī)律;就是要認清我國社會主義初級階段的基本國情,認真研究和掌握人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和共產黨執(zhí)政規(guī)律,順應潮流,把握趨勢,從而真正落實“三個代表”要求。我們的一切活動、一切工作,都應建立在求得這個“真實”和“真理”的基礎之上。做到求真,要增強科學性?,F(xiàn)在,全市上下都在想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展,有條件的上,沒有條件的創(chuàng)造條件上,斗志非常高昂,主觀能動性得到了充分發(fā)揮,這種積極性我們一定要保護好、激發(fā)好。但是,在加快經濟發(fā)展的過程中,我們還要特別注重按科學規(guī)律辦事,把尊重經濟規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性有機結合起來,尤其要防止違背經濟規(guī)律,憑長官意志辦事的現(xiàn)象發(fā)生。當前,特別要解決好樹立正確的政績觀和科學的發(fā)展觀問題。樹立正確的政績觀,必須自覺用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績,把為人民謀利益、為人民創(chuàng)政績作為終身追求。正如胡錦濤所指出的:“在任何時候任何情況下,領導干部都要堅持把最廣大人民群眾的根本利益放在首位,自覺用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績,做到凡是為民造福的事情就一定要千方百計辦好,凡是損害人民群眾利益的事情就堅決不辦?!蔽覀兘裉熳龅拿考露家浀闷鹑罕?、經得起實踐、經得起歷史的檢驗,要把主要精力放在辦好群眾最需要、最希望辦的事情上。樹政績的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長遠利益結合起來,腳踏實地工作,俯首為民辦實事、辦好事。作為現(xiàn)代城市的建設者和管理者,我們所做的每一件事,不是做給我們自己看的,而是要做給老百姓看的;不是做給現(xiàn)在看的,而是要做給歷史看的,一定要有“三個檢驗”的意識,精益求精。這幾年,在推動南昌快速發(fā)展的過程中,廣大人民群眾之所以能真心實意地擁護我們,南昌在全國的知名度之所以能不斷地提高,關鍵就是我們的各項工作體現(xiàn)了“三個檢驗”的要求。做到求真,要增強創(chuàng)造性。從一定意義上說,發(fā)展的本質就在于創(chuàng)新,發(fā)展的過程就是創(chuàng)新的過程,發(fā)展的速度取決于創(chuàng)新的力度。加快發(fā)展,必須解放思想、實事求是,與時俱進、開拓創(chuàng)新。南昌這幾年發(fā)展得比較快,關鍵在于敢闖敢試、敢為人先,在遵循市場經濟客觀規(guī)律的前提下,走出了一條中部欠發(fā)達地區(qū)省會城市快速發(fā)展、謀求崛起的路子。南昌要不斷做大做強,希望還在創(chuàng)新。要不斷克服一些干部頭腦中存在的“等”的意識、“滿”的思想、“看”的習慣、“懶”的作風,增強創(chuàng)新的主動性和自覺性,不斷強化機遇意識,保持強烈的敏銳性、進取心和創(chuàng)造力。發(fā)展永無止境,創(chuàng)新也永無止境。只要符合“三個代表”要求,在執(zhí)行方針政策和遵守法律法規(guī)的前提下,我們就要矢志不渝地闖,義無反顧地試,堅定不移地努力走出一條有南昌特色的崛起之路。做到求真,還要增強堅韌性。快速發(fā)展比常規(guī)發(fā)展有更大的風險和困難,需要振奮精神,勇于突破困難,用堅定的信心、頑強的毅力、持久的恒心和足夠的耐心去實現(xiàn)。我們現(xiàn)在從事的事業(yè)沒有現(xiàn)成的經驗可以照搬,在前進的過程中肯定會碰到這樣那樣的困難,會有這樣那樣的風險,會遇到這個坎、那個坎,但是不管東南西北風,我們都要始終咬住發(fā)展這個主題不放松,在任何時候、任何情況下,都要把思想統(tǒng)一到發(fā)展這個主題上來。只有這樣,才能夠從根本上去戰(zhàn)勝和克服前進中的困難。這就要求我們必須增強堅韌性,必須有堅韌不拔的意志,不能碰到困難就退縮、碰到了一點議論就搖擺,這不是我們南昌人的品格,更不是實現(xiàn)南昌快速崛起所需要的品格。要趕超就要奮斗,這是歷史發(fā)展的辯證法。我國一些經濟發(fā)達地區(qū)創(chuàng)造的“千山萬水、千方百計、千言萬語、千辛萬苦”的精神,正是這種堅韌不拔精神的生動寫照,是南昌在實現(xiàn)崛起的道路上需要借鑒的可貴精神品質。隨著改革逐步進入深水區(qū)、經濟競爭日益白熱化,今后我們每跨越一步,都需要付出比現(xiàn)在多得多的代價和艱辛,對此我們要有足夠的思想準備。任何自滿的思想、畏難的情緒、厭戰(zhàn)的心理、取巧的奢望、浮躁的作風都是有害的,都是沒有出路的。只要我們堅定信心,不畏艱險,頑強拼搏,持之以恒,就一定能闖出一片又一片新天地,最終到達理想的彼岸。
第二,要落實“務實”的要求。務實,就是要嚴謹扎實,一絲不茍地說實話、出實招、干實事、求實效。務實,從根本上就是要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,真抓實干,用快速發(fā)展的成果實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,以我們黨的實際行動贏得人民群眾的擁護和支持,鞏固黨的執(zhí)政基礎?,F(xiàn)在南昌之所以呈現(xiàn)出蓬勃的生機,南昌的發(fā)展事業(yè)之所以能夠得到老百姓的真心擁護,歸結到一點,就是我們真心實意地在為老百姓謀利益。我們把良好的心愿、想法,通過不斷強化市場經濟的發(fā)展觀念,通過大力發(fā)展開放型經濟、快速推動制造業(yè)崛起變成了現(xiàn)實,使老百姓感受到了身邊正在發(fā)生的巨大的變化。現(xiàn)在,我市一片一片的工廠拔地而起,一個一個的高新技術企業(yè)如雨后春筍般地出現(xiàn),一項一項重點建設工程正在加緊建設或順利建成。所有這些,都是靠我市廣大干部樹立了一種務實的形象,樹立了一種在務實中有所作為的形象創(chuàng)造的,也充分說明只有務實才能推動南昌崛起的事業(yè)不斷前進。在未來的發(fā)展過程中,我們要進一步地弘揚務實的精神,克服各種困難,在更加務實中謀求更大的作為。務實,最基本的是要做老實人。做人老老實實,是則是,不是則非,不搞“小聰明”。務實,要從說實話做起。現(xiàn)在有些地方出現(xiàn)說實話難、講假話多的歪風,這既是一種惡劣的作風,也是加快南昌發(fā)展的大敵,不僅自欺欺人,而且誤黨誤國。說假話不僅害人,最終還要害己,王懷忠就是一個典型的例子。對于黨的各級干部來說,說實話是一個最起碼的要求,一定要作為一種基礎性的作風來培養(yǎng)。各級領導干部一定要從自身做起,既不說假話,也不聽假話,不給說假話者提供市場。務實,關鍵是要辦實事。為政之道,貴在實干。作為領導干部,不僅要說實話,更重要的是抓落實,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事。具體來說,就是發(fā)展思路要實,從人民群眾的根本利益出發(fā),科學決策,合理規(guī)劃;發(fā)展目標要實,從本地區(qū)的財力、物力出發(fā),量力而行,處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系;工作措施要實,注重可操作性,一環(huán)扣一環(huán)地抓工作,一步一個腳印地干實事。務實,落腳點是要求實效。看實效要有科學的衡量標準,最根本的還是要看群眾是否滿意。胡錦濤曾經深刻指出,堅持用人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應來衡量我們的一切決策,就能在全局上把握住貫徹落實“三個代表”重要思想的根本出發(fā)點和落腳點。這就要求各級領導干部,把工作的出發(fā)點和落腳點放在維護群眾利益上,抓緊研究解決群眾生產生活中的迫切問題,以此取得實實在在的工作成效。
第三,要落實“廉潔”的要求。領導干部必須清正廉潔、勤政為民,這是由黨的性質和宗旨決定的,是每個領導干部的立身之本、從政之要。廉政是勤政的基礎,做不到廉政,勤政也就無從談起。如果在廉潔上出問題,干部得不到成長,事業(yè)也得不到發(fā)展。因此,我們要把干部廉政建設作為一項重要的工作來抓。就南昌市來說,按照現(xiàn)在的發(fā)展形勢,只要國家整個大的經濟政策不作調整,國際形勢不發(fā)生重大的波動,我們要實現(xiàn)快速發(fā)展并不難。因為在社會主義市場經濟條件下,加快發(fā)展的路子已被我們所掌握,加快發(fā)展的主客觀條件也已大都具備。從我們自身來說,現(xiàn)在的關鍵是存在兩大風險:一是社會穩(wěn)定風險。一旦出了影響社會穩(wěn)定的問題特別是大問題,其負面影響是可想而知的。二是干部建設風險。我們現(xiàn)在既要做到推動經濟快速發(fā)展,又要采取有效措施使我們的干部不倒下去?,F(xiàn)在的南昌,為干部施展才華提供了更加廣闊的舞臺,但干部倒下去的概率也很高。新舊體制正在轉換,社會主義市場經濟體制還未完善,新的體制有待建立,有的建立了也還需要進一步完善,這個時候很容易誘發(fā)腐敗?,F(xiàn)在我市工程建設量空前加大,建設資金每年高達幾十億元、上百億元,靠傳統(tǒng)的“人盯人”的做法根本無濟于事,一定要走教育、制度、監(jiān)督并重的路子,按照中央提出的“三體一位”的辦法來約束干部,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。對我們每位領導干部來說,經濟建設的一線就是考場,落實廉潔的要求就是考試,我們一定要以優(yōu)異的成績通過這場考試。如果我們對己不嚴,稍有不慎就會鑄成大錯。各級領導干部一定要警鐘長鳴,堅守防線,潔身自好。
第四,要落實“高效”的要求。市場經濟是競爭經濟,講求快節(jié)奏、高效率,是市場經濟發(fā)展對工作狀態(tài)的必然要求。效率的高低,也是衡量一個地方投資環(huán)境好壞的重要因素之一。這幾年,我市堅持把“效率最高”作為打造“四最”品牌的一個重要方面。我市的“四最”品牌越唱越響,是同工作效率提高密不可分的。南昌市這幾年能始終保持強勁的快速發(fā)展勢頭,也正是得益于全市上下的工作效率有了極大的提高。全市廣大干部群眾在做好“兩篇文章”、實現(xiàn)南昌崛起目標的激勵下,積極進取,奮發(fā)工作,“白天加班加點,晚上干過零點,節(jié)假日照常到點”,為南昌經濟社會的快速發(fā)展,為南昌投資環(huán)境的不斷改善作出了積極貢獻。但是,由于種種原因,還有一部分機關及其工作人員缺乏大局觀念和責任意識,仍處于懶、散、慢狀態(tài),工作效率不能適應快速發(fā)展的要求,在一定程度上拖了我市快速發(fā)展的后腿,阻礙了我市的更快發(fā)展。具體表現(xiàn)就是作風飄浮、辦事拖拉,以致于時間在文件里消磨,精力在迎來送往中耗費,精神在吃吃喝喝中消沉,發(fā)展在扯皮中耽誤,機遇在彷徨中喪失。也有的工作雖有部署,但操作性、針對性不夠,解決不了實際問題,因而流于形式;還有的工作雖然在抓,但抓而不緊,抓而不實,實際上等于沒抓。對此,我們一定要引起高度重視,并下決心立即改正。牢牢把握和利用好當前難得的發(fā)展機遇,以只爭朝夕的精神奮力做好工作,對南昌今后的發(fā)展至關重要。機遇把握住了,南昌就可能脫穎而出、迎頭趕上、迅速崛起;機遇錯過了,南昌就可能在激烈的市場競爭中陷于被動,不斷拉大同發(fā)達地區(qū)的差距,犯下歷史性的錯誤。我們一定要進一步提高工作效率,以時不我待的緊迫感,努力推進南昌經濟社會更快更好地發(fā)展,同時加強學習,增強能力,提高水平,盡快提升高效工作的本領,以適應飛速發(fā)展的時代要求。
三、采取切實有效措施,為求真務實、廉潔高效優(yōu)良作風的形成提供保證。
干部作風不實、為政不廉是一個重大問題,它不僅會嚴重危害黨和人民的事業(yè),破壞經濟發(fā)展環(huán)境,而且會嚴重損害黨同人民群眾的關系,甚至滋生嚴重的腐敗。我們要從加強教育、制度、監(jiān)督、懲處入手,大力加強干部作風建設。
(一)弘揚求真務實、廉潔高效的作風,必須抓好教育這個基礎。
古人說:“德教為先”,“修身為本”。加強思想道德教育是改進作風的基礎性工作。教育抓好了,不僅有助于良好作風的形成,而且可以有力地防范和減少違紀違法問題的發(fā)生。
大量案例說明,極少數(shù)黨員領導干部之所以走上以權謀私、腐化墮落的邪路,往往是從理想信念動搖、思想境界滑坡開始的。我市有的機關干部利用職務之便向企業(yè)敲詐勒索,亂收費、亂罰款,破壞投資環(huán)境,也無一不是理想信念失落的結果。作為一名黨員、干部特別是領導干部,我們必須時刻清醒地看到,同一般人相比,我們的手中掌握著一定的權力,往往更容易成為“燈紅酒綠”染指、“糖衣炮彈”襲擊和金錢美色引誘的對象,搞不好座上賓就會變成階下囚。面對復雜的社會環(huán)境,各級干部一定要自重、自省、自警、自勵,經得起各種誘惑和考驗。
加強領導干部思想道德教育,要以各級領導干部為重點,以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標。要堅持對領導干部進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育,進行黨規(guī)黨紀教育,加強廉潔自律“四項紀律、八方面要求”的教育,當前特別是要組織好《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習,幫助大家切實提高黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),增強拒腐防變的能力。要進一步改進教育方式,貼近受教育者的思想實際和工作實際,真正做到入情入理、入腦入心,增強針對性和有效性。特別是要加強示范教育和警示教育,堅持用身邊的事教育身邊的人,用身邊的事警示身邊的人?,F(xiàn)在一些地方送收禮金、禮品之風很盛,嚴重腐蝕了我們的一些干部。對此,社會反映強烈,這股歪風一定要堅決遏制住,樹立正氣,樹立廉潔之風。
各級紀檢監(jiān)察機關要加強對干部的挽救和保護工作。查辦案件是政績,用有效的辦法使干部不犯錯誤或少犯錯誤,挽救和保護干部,這是更大的政績。要從黨的事業(yè)出發(fā),以對干部負責的精神,對那些有群眾反映,但所犯錯誤事實構不成紀律處分的黨員干部,實行“打招呼”教育,防止干部走上歧途。
(二)弘揚求真務實、廉潔高效的作風,必須抓好制度建設這個根本。
胡錦濤指出:制度建設更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要使廣大黨員干部做到求真務實、廉潔高效,不僅要通過教育強化他們的自律意識,更重要的是要通過制度建設約束廣大黨員、干部的行為,促進良好作風的形成。我們既要通過制度建設推進領導干部務實勤政,又要通過制度建設推進領導干部廉潔自律。要堅持和完善各級干部的學習、調查研究、聯(lián)系群眾、民主集中制、民主決策、公開辦事等一系列制度,尤其是要建立健全一套有效的激勵機制和懲罰、約束機制,把求真務實、廉潔高效的要求落到實處。首先,要建立健全科學合理的評價體系,全面準確地評價干部的工作成績。評價干部的工作成績,要力求全面、客觀、公正。既要看經濟建設的成果,又要看社會進步的成果;既要看經濟增長的總量,又要看人民群眾得到的實惠;既要看當前的發(fā)展,又要看發(fā)展的可持續(xù)性;既要看經濟社會發(fā)展的成就,又要看黨的建設的成效。考核干部的工作,不能只觀表象,更要看本質;不能只聽“唱功”,更要看“做功”。要把聽取匯報與實地考察結合起來,更重視實地考察;把聽取上級領導的意見與聽取一般干部群眾的意見結合起來,更注重群眾公認;把聽取機關內部的意見與聽取服務對象和相關單位的意見結合起來,更關注社會的評議評價;把平時考察與特定時間考察結合起來,更依據(jù)平時考察。其次,要建立正確的用人導向,按照德才兼?zhèn)湓瓌t和工作實績選拔使用干部。要采取切實有效的措施,真正使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎和重用,使好大喜功、弄虛作假的干部受到批評和懲戒。對那些埋頭苦干抓工作、默默無聞抓落實、政績突出的干部,要大力宣傳、委以重任。同時,要認真落實我市機關效能建設的各項制度,努力提高機關工作效率和服務水平。
促進領導干部廉潔自律,固然要靠廣大黨員干部加強黨性修養(yǎng),提高自我約束能力,但根本還在于深化改革,不斷推進體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,形成有效防范腐敗的制度體系。權力過于集中就會出問題。要通過完善制度建設,把決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權三權分離開來。要認真貫徹《行政許可法》,深入推進行政審批制度改革,規(guī)范行政審批,凡是可以用市場機制代替的行政審批項目,都要通過市場機制運作,向社會公開招標;對保留的行政審批項目,要建立健全內部監(jiān)督制約機制,建立和完善行政審批責任追究的制度。要進一步深化財政體制改革和干部人事制度改革,力求取得實實在在的效果。
(三)弘揚求真務實、廉潔高效的作風,必須突出查辦違紀違法案件這個重點。
查辦違紀違法案件,是懲治腐敗和端正黨風的有效手段,是對廣大黨員干部最生動、最深刻、最有效的教育。各級黨委、政府和紀委要統(tǒng)一思想,進一步提高對查處違紀違法案件重要性的認識,切實加大查辦案件的力度,用反腐敗的實際成果取信于民。
面對當前一些領域腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢,我們必須繼續(xù)保持查辦違紀違法案件的強勁勢頭,特別是要堅決查處大案要案。要堅持有案必查、查處必嚴的原則,對腐敗人員保持高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個,絕不能姑息,絕不能手軟。只有這樣,才能向廣大人民群眾表明我們黨加強黨風廉政建設和反對腐敗不可動搖的決心,才能消除腐敗現(xiàn)象帶來的消極影響,才能遏制住腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,也才能教育一大批干部?,F(xiàn)在,我們一些地方送禮、受禮之風已經發(fā)展到很嚴重的地步,希望同志們引起重視,各級黨委、紀委要把它作為一項十分重要的事情來抓。要正確認識和處理嚴厲懲治與有效防范的關系。查辦案件不僅僅是為了使違紀違法者得到應有的追究和懲治,遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)展蔓延,同時更要深入剖析案件,針對暴露出來的苗頭性、傾向性問題,及時完善制度,堵塞漏洞,鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。辦一個案子,既要有辦案卷宗,還要通過辦案總結經驗和教訓,提出防范性的措施,使我們的干部不觸犯法律、少犯錯誤。企業(yè)紀檢也要進一步強化這項工作。
應當看到,不正之風嚴重發(fā)展必然會導致腐敗,腐敗就是不正之風的極端表現(xiàn)形式。要防止腐敗的滋生,就要防微杜漸,下功夫解決好風氣不正和效率不高的問題,下大力解決人民群眾關心的突出問題。各地、各部門在集中力量認真查辦大案要案的同時,要毫不松懈地查辦發(fā)生在老百姓身邊的辦事不公、以權謀私的案件,堅決查處損害經濟發(fā)展環(huán)境的案件,堅決查處機關人員行政不作為、亂作為的案件,堅決糾正一些地方和部門存在的不給好處不辦事、給了好處亂辦事等侵害群眾和投資者利益的歪風。
(四)弘揚求真務實、廉潔高效的作風,必須強化干部監(jiān)督這個關鍵。
沒有監(jiān)督的權力,終究會導致權力失控、決策失誤和行為失范,最終導致腐敗,這已是不爭的事實。我們各級領導干部要正確對待手中的權力,自覺接受黨和人民的監(jiān)督,經常想一想,看一看,檢查一下自己有什么不足和缺點,及時加以改進和糾正。小病不補、大病吃苦,如果對自己的缺點視而不見,對自己身上的毛病諱疾忌醫(yī),發(fā)展下去沒有不出問題的。有些人一聽到黨組織和人民的監(jiān)督就反感,認為是對自己的不信任,這種思想要不得。很多人出問題,就是出在放松自己世界觀的改造上,出在逃避黨組織和群眾的監(jiān)督上。原江紙集團董事長、總經理姜和平就是典型的例子。正是由于在企業(yè)內部誰也監(jiān)督不了他,才會出現(xiàn)他一個人可以簽訂一份合同、決定一筆巨額資金進出、隨意進行擔保等荒唐的事,以致將一個好端端的上市公司敗掉!姜和平被查處是咎由自取,但也說明了一個領導干部如果不受監(jiān)督,不愿被監(jiān)督,想方設法逃避監(jiān)督是多么可怕的事情!特別是一個班子里面的同志,要以誠相待,互相提個醒。就個人而言,講班子的團結是建立在講原則基礎上的團結,無原則的團結是搞不好的。批評與自我批評是我們黨的優(yōu)良作風,通過批評團結批評,最后達到更高層次的團結。但我們有的同志不習慣聽到不同的意見,有的同志對別人身上的毛病當面不講背后去講,這是一種不正常的現(xiàn)象,不利于班子團結,不利于干部的健康成長。共產黨人,要光明磊落,對同志以誠相待,與人為善。誠和善既體現(xiàn)在支持同志的進步、為同志的進步而高興上,又體現(xiàn)在看到同志有糊涂的表現(xiàn)時及時地、善意地提出批評、幫助開展積極的思想斗爭上,還體現(xiàn)在能夠針對同志思想上暴露出來的一些苗頭性問題能夠及時提供善意的幫助和提醒上,只有這樣,我們才能夠在堅持原則的基礎上達到更緊密的團結。現(xiàn)在我市采取的干部提拔任職時進行廉政談話、發(fā)現(xiàn)不廉潔行為時進行誡勉談話、群眾有反映時進行警示談話、領導干部述職述廉、個人或家庭重大事項必須及時向紀委報告等做法,都是對干部進行有效監(jiān)督的好做法。今后,我們還要不斷拓寬“他律”的渠道。各級黨委要以黨內監(jiān)督條例出臺為契機,不斷強化各級黨員干部特別是領導干部的監(jiān)督意識,大力推進黨內監(jiān)督,使黨內監(jiān)督制度化、程序化。每一個領導干部都要把黨和人民的監(jiān)督看成是對自己的關心和愛護,以海納百川的寬廣胸懷歡迎并自覺接受各方面的監(jiān)督。我們要在堅持黨的原則基礎上,進一步強化監(jiān)督。在這方面,要特別注意防止這么幾種現(xiàn)象:一種是不敢對別人提意見,擔心會“好心當成驢肝肺”;另一種是把別人善意的監(jiān)督和批評看成是一種成見,曲解別人監(jiān)督和批評的本意;還有一種是對同志有意見不是當面提,而是背后亂說,或者會桌上不說到酒桌上去說。這些現(xiàn)象對在干部隊伍中形成好的風氣是極為不利的,對干部的成長是極為不利的,也會嚴重削弱一個班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。這里,我也誠懇地希望大家加強對市委的監(jiān)督,加強對我的監(jiān)督。今后凡是有以我的名義或打著我的名義謀取利益的人和事,無論哪個地方和單位都要堅決抵制,如果辦了就視同違規(guī)。這一點歡迎同志們公開監(jiān)督。同時,也希望我們的市級四套班子成員、各縣區(qū)黨政主要領導和各部門、各單位的主要負責人,都能夠自覺接受監(jiān)督,保證用人民賦予的權力為人民服務。
(五)弘揚求真務實、廉潔高效的作風,必須鐵心硬手整治經濟發(fā)展環(huán)境。
環(huán)境是生產力,是競爭力,也是一個地方發(fā)展的最大品牌。廉潔高效的政府形象本身就是良好的經濟發(fā)展環(huán)境。當前,全國各地你追我趕、千帆競發(fā),加快發(fā)展的競爭十分激烈,而這種競爭又集中體現(xiàn)在經濟發(fā)展的環(huán)境上。誰的環(huán)境好,誰就能吸引資金、技術、人才、項目,就能贏得更大的發(fā)展空間,就能搶抓到更多的發(fā)展機遇,否則就會在強手如林的競爭中敗下陣來。近年來,我市致力實施大開放主戰(zhàn)略和打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地核心戰(zhàn)略,把招商引資作為加快發(fā)展的“第一要務”,著力打造“四最”品牌,經濟和社會得到了快速的發(fā)展。但是,在經濟發(fā)展中,各種損害經濟環(huán)境、擾亂經濟秩序、危害投資者合法權益、損害南昌形象的人和事時有發(fā)生,“開門招商、關門打狗”的現(xiàn)象不時出現(xiàn)。如果不鐵心硬手去整治,我市發(fā)展的大好形勢就會毀于一旦。從我市紀檢監(jiān)察機關去年查辦的損害經濟發(fā)展環(huán)境的案例看,有的是耍特權、擺威風、粗暴執(zhí)法,有的是敲詐勒索、擅自收費罰款,有的是違規(guī)執(zhí)法、越權檢查,有的是強攬工程、訛詐投資者,有的是接受當事人的禮品和請吃、瀆職失職、循私枉法。市紀委最近在對機關干部作風情況的調研中了解到,有一個外資企業(yè)由于反感某執(zhí)法單位人員亂檢查,賭氣從南昌撤資,把企業(yè)搬到武漢發(fā)展去了,可見問題有多么嚴重!對此我們必須予以高度關注,并下決心予以解決。在這里需要重申,對破壞發(fā)展環(huán)境的案件,發(fā)現(xiàn)一起就要嚴肅查處一起,誰破壞南昌的投資發(fā)展環(huán)境,我們就砸誰的飯碗!從現(xiàn)在起,市紀委就要把干部作風建設作為一項重要任務,搞好作風整頓,加強監(jiān)督檢查,嚴查違紀案件,使我們的“四最”品牌越來越響,南昌的知名度越來越高。
同志們,大力弘揚求真務實、廉潔高效的干部作風,深入推進反腐倡廉,是黨中央的重大決策,是人民群眾的殷切期望,是加快南昌發(fā)展的迫切需要。讓我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹中紀委三次全會和省紀委四次全會精神,按照“為民、務實、清廉”的要求,大興求真務實、廉潔高效之風,為實現(xiàn)南昌快速崛起作出新的更大的貢獻!
安委會全體會議暨篇三
安全生產,事關人民群眾的生命財產安全,事關經濟社會發(fā)展的大局。黨中央、國務院和省、市歷來十分重視安全生產工作,前不久召開的黨的xx屆五中全會,把安全生產納入了我國經濟社會“”發(fā)展規(guī)劃目標體系,作為全面建設小康、構建社會主義和諧社會的一項重要內容,提出了明確的工作重點和目標任務,這充分表明黨和國家對安全生產的空前重視和極大關注,真實反映了最廣大人民群眾的迫切愿望,這也為我們抓安全生產提出了新的更高的要求。
就我市而言,當前,經濟社會發(fā)展已進入了一個快速增長的關鍵時期,迫切要求有穩(wěn)定良好的安全生產條件來保障經濟的健康運行??陀^地說,我市安全生產形勢不容樂觀。縱向與歷年情況比較,全市安全生產主要指標有所下降;橫向與全省各地比較,今年各項主要指標在全省排名仍然靠前,一次死亡3人以上重大事故起數(shù)排名全省第3位,死亡人數(shù)排名第3位,各類事故死亡率71.85,比全省平均水平24.57高出47.28個百分點,高出近兩倍。特別是涇川縣“11?8”特大交通安全事故,充分暴露出我市交通安全管理存在的問題還十分突出,這也為我們抓安全生產再次敲響了警鐘。分析我市安全事故多發(fā)的原因,我覺得除了客觀上安全投入不足,安全基礎條件薄弱外,更重要的是我們抓安全生產的責任意識不強,安全監(jiān)管嚴重缺位,安全生產責任制落實不力,已經制定的一些防范措施僅僅停留在口頭上、文字上,沒有真正形成上下聯(lián)動抓安全生產的合力,“重生產輕安全,重效益輕監(jiān)管”,安全生產中的“三違”現(xiàn)象普遍存在,可以說,我市安全生產任重道遠,時不我待。各級、各部門要充分認識我們所面臨的嚴峻形勢,充分認識安全生產的重要性、長期性、復雜性和艱巨性,從實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實“以人為本”的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度,從加快發(fā)展、維護穩(wěn)定的大局出發(fā),以對黨的事業(yè)高度負責,對人民群眾生命財產安全高度負責的精神,以貫徹黨的xx屆五中全會精神為契機,以涇川縣“11?8”特大交通安全事故為反面教材,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,切實把安全生產擺在突出位置,時刻牢記安全生產,事事注重安全生產,撲下身子,深入基層,狠抓監(jiān)管,切實維護好人民群眾的根本利益,保障好人民群眾的生命財產安全。
二、突出重點,標本兼治,在下功夫抓好事故多發(fā)行業(yè)的專項整治上務求新突破。
一是切實抓好道路交通安全專項治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重,今年以來,我市道路交通事故死亡人數(shù)已占到各類安全事故死亡人數(shù)的90以上,抓好道路交通安全整治是我們當前和今后一個時期安全生產的重頭戲。最近,市政府已向全市發(fā)布了整治交通安全事故的公告,印發(fā)了農村道路交通安全事故專項整治實施方案,各級政府和各有關部門要在抓好道路交通安全專項治理日常工作的同時,突出抓好農村道路交通安全專項整治,重點是整頓農用車違章載人、超速超載、黑車非駕、無證駕駛、報廢車輛上路、占道經營、馬路市場發(fā)車等違章行為。要通過整治,堅決杜絕農用車載人和占道經營等現(xiàn)象,達到路面無雜物、路段有標志、車輛無違章、客運不超員。各級各部門要切實加強對本地區(qū)道路交通安全的組織領導和監(jiān)督檢查,對事故多發(fā)的原因深入剖析,對本轄區(qū)道路交通安全秩序存在的突出問題徹查整改。市預防道路交通事故領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強溝通協(xié)調,分解責任目標,按照整治實施方案要求,落實好各項整治措施。公安交警、安監(jiān)、交通、運管、農機等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能,精誠配合,齊抓共管,形成綜合整治的強大合力。安全生產監(jiān)督管理部門要加強組織協(xié)調和檢查指導,督促各職能部門、各有關單位落實道路交通安全管理責任和工作措施。市農牧局、公安局要按照省上有關會議精神,盡快移交農用車輛管理工作手續(xù),理順管理體制。交通部門要加強對危險路段的整治,在重點路段設置警示牌,進行安全防護處置,確保不在該路段發(fā)生同類事故。交通、交警部門要加大對破壞路面、打場曬糧等行為整治,對縣鄉(xiāng)道路兩邊占道經營、亂擺攤點,嚴重影響道路通行的要依法強制搬遷或拆除,對公路上曬糧碾草,影響道路通行的現(xiàn)象要迅速徹底清理。交通、運管部門要深入運輸經營場所,加大對包車客運、超長班線客運、山區(qū)班線客運、危險化學品運輸?shù)人膫€環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,尤其是對達不到夜間安全通行要求的,要堅決停止營運。同時,要對農村山區(qū)交通現(xiàn)狀進行調研,增加線路和班次,切實解決山區(qū)群眾安全出行的問題。
二是認真開展建筑安全專項整治,規(guī)范安全管理行為。至10月底,我市共發(fā)生建筑事故5起,死亡8人,已突破了年初確定的控制目標。建筑安全監(jiān)管部門要對今年發(fā)生的建筑安全事故進行認真反思,從主觀上找原因,從工作上找漏洞,切實發(fā)揮行業(yè)安全管理職能,改變建設安全生產監(jiān)管不到位的問題,嚴格防止建筑安全事故的發(fā)生。要繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項整治,突出抓好預防高空墜落、施工坍塌、機械傷害、物體打擊、有毒有害氣體中毒等方面的專項整治,要嚴格特種設備管理,堅決淘汰和查處不合格建筑機械和帶病運行、超期服役的機械設備。要進一步清理整頓建筑施工隊伍,充分利用優(yōu)勝劣汰的市場機制,將那些規(guī)模小、資質低、條件差、安全無保障的小型企業(yè)堅決淘汰出建筑市場。今年,凡發(fā)生重大安全事故的建筑施工企業(yè),明年一律不得參加建設項目招投標。要嚴格執(zhí)法,切實加強安全監(jiān)管,對不符合建筑安全條件的,該關停的要從嚴從快徹底關停,該整頓的要毫不留情堅決整頓。今后,建筑施工企業(yè)連續(xù)發(fā)生安全事故,不僅要追究監(jiān)督管理部門的責任,而且要追究項目招標管理單位的責任。
三是繼續(xù)抓好煤礦和非煤礦山、危險化學品、公眾聚集場所消防安全專項整治。煤礦和非煤礦山要把改善安全生產條件,打擊和取締非法開采作為整治工作的重點,進一步規(guī)范礦業(yè)開采秩序;危險化學品安全整治要按照“五整頓,兩關閉”的要求,對非法從事生產、儲存、經營、運輸活動和經停產整頓仍不具備安全生產條件的兩類?;飞a經營單位要堅決實行關閉;消防安全方面要在著力抓好公眾聚集場所消防安全基礎設施建設的同時,突出抓好市政府重點督辦的8處火災隱患的整治工作,要進一步加大執(zhí)法工作力度,對不具備基本安全生產條件的單位,要堅決予以取締。
三、靠實責任,狠抓落實,在確保完成年度安全生產工作目標任務上務求新成效。
現(xiàn)在離年底不到兩個月時間,各項工作都到了沖刺階段,各級各部門要按照年初確定的工作目標和任務,進一步完善措施,靠實責任,集中力量,狠抓落實,確保完成全年安全生產各項目標任務。重點抓好四個方面:
一要認真落實安全生產第一責任人的責任。企業(yè)是安全生產的責任主體,企業(yè)法人作為安全生產的第一責任人,要把安全生產放在各項生產經營工作之首,健全各項管理制度,加大安全生產投入,真正改善作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境,消除事故隱患,要采用先進裝備、管理手段和生產工藝,推動企業(yè)安全生產科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,用高新技術為安全生產保駕護航。各級政府和部門行政一把手是安全生產工作第一責任人,要切實負起責任,認真履行職責,親自研究、親自過問、親自督查,真正形成主要領導親自抓、分管領導全力抓、相關部門具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,要徹底改變安全生產工作存在的會議強調多,親自研究部署少、親自督促檢查少、親自研究解決具體問題少的現(xiàn)象。要認真落實“四長負責制”和國務院、省、市政府《關于安全生產事故責任追究的規(guī)定》,嚴肅查處各類安全生產事故,對在工作中存在的失職、瀆職行為導致發(fā)生重特大安全事故的要嚴格追究第一責任人和相關人員的責任,決不姑息。各安全監(jiān)管部門要按照“管生產必須管安全”和“誰發(fā)證誰負責、誰主管誰負責”的原則,切實履行安全監(jiān)管職責,嚴把安全生產行政許可關,從源頭上制止不具備安全生產條件的企業(yè)進入市場。要認真查處安全生產事故,監(jiān)察、安監(jiān)等部門對今年發(fā)生的幾起重大事故,要嚴肅追究有關人員的責任,對存在失職、瀆職行為,或對事故發(fā)生負有領導責任的政府部門和企業(yè)領導人,要依法嚴格追究責任。
二要強化安全管理,著力加強基層和基礎工作。搞好安全生產工作的基礎在基層。必須做到安全生產工作重心下移,要把工作的立足點放在基層,放在企業(yè)。要指導和督促各生產經營企業(yè)全面貫徹安全生產法律法規(guī),依法建立安全生產責任制度,建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制,切實加強對企業(yè)的安全管理,使安全生產工作經?;?、規(guī)范化、標準化。要督促企業(yè)加強安全設施建設,改善安全生產條件。要制定和完善各行業(yè)安全質量標準,規(guī)范安全生產行為,不斷提高企業(yè)安全質量管理水平。要加快安全生產應急救援體系建設,大力提高安全生產應急處置能力,按照“居安思危、有備無患”的原則,制定和完善應急預案,積極預防和有效化解生產經營過程中出現(xiàn)的事故和隱患,做到對安全事故隱患有預測、有預警、有預案,增強對事故的防范和處置能力。要依法加強對安全生產的監(jiān)管,市、縣兩級安全生產監(jiān)督管理部門要充分發(fā)揮職能作用,要積極主動地抓好監(jiān)管工作,按照《安全生產法》有關規(guī)定,嚴格煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、民用爆破器材等重點行業(yè)的市場準入條件,管住源頭,防止不具備安全生產條件的單位進入生產領域。要全面推行建設項目安全設施“三同時”制度和安全預評價制度,凡未經安全審查的項目一律不準開工,未經安全驗收的項目一律不得投入生產,發(fā)改委、建設、經委、設計等項目管理部門要緊密配合安監(jiān)部門從項目管理的各個環(huán)節(jié)入手,共同嚴格把關,積極履行職責,凡因把關不嚴,未進行安全設施“三同時”審查、驗收的建設項目一旦發(fā)生事故,要追究相關人員的責任。要依法加強安全生產的行政執(zhí)法工作,嚴格依照安全生產法律法規(guī)的規(guī)定,建立安全投入保障機制,落實各項安全防范措施,建立和完善安全生產法制秩序。
四要做好安全生產“”規(guī)劃編制工作。按照市委、市政府關于“”發(fā)展規(guī)劃編制的總體要求,盡快編制完成全市安全生產“”發(fā)展規(guī)劃,建立起政策扶持,資金投入、技術保障等長效機制。各部門在編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,要將安全生產工作作為總體規(guī)劃的重要組成部分,與行業(yè)其他工作同規(guī)劃、同發(fā)展、同實施。同時要對今年的安全生產工作進行認真總結,及早安排好明年特別是元旦、春節(jié)期間的安全生產工作,確?!皟晒?jié)”期間生產安全。
同志們,年底工作千頭萬緒,任務繁重,各級政府和各有關部門要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,把安全生產作為一項長期艱巨的任務,記在心上,抓在手上,警鐘長鳴,常抓不懈,努力實現(xiàn)我市安全生產狀況的根本好轉,為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
安委會全體會議暨篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位委員,同志們:
今天的會議已進行完畢,會議審議通過了人大常委會議事規(guī)則、組成人員守則、關于加強人大常委會會風會紀的規(guī)定、規(guī)范性文件備案審查辦法和第十八屆人大常委會代表資格審查委員會組成人員名單,聽取了縣政府和相關部門關于四項聯(lián)動監(jiān)督和開展“6+1”聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”工作情況報告。
下面,我就新一屆人大常委會如何高效履職和推進聯(lián)動監(jiān)督工作的開展,講幾點意見:
第一,要牢記職責,切實增強履職意識。全面了解和認識人民代表大會制度以及人大代表、常委會組成人員的職責與使命,是我們做好人大工作、實現(xiàn)依法履職的前提和基礎?!兜胤浇M織法》規(guī)定,縣級以上人大常務委員會是本級人民代表大會的常設機關,對本級人民代表大會負責并報告工作,具有重大事項決定權、監(jiān)督權和人事任免權,肩負著對“一府一委兩院”進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的重大政治責任。常委會組成人員具有“人大代表”和“組成人員”雙重身份,肩負的職責更大、使命更神圣。常委會組成人員在依法行使職權時,堅持民主集中制,實行“人人平等,集體負責”,每一位組成人員都有發(fā)言權、建議權、表決權。今天,在本屆人大常委會第一次會議上,我們重申人大常委會組成人員的職責和使命,目的就是要切實增強各位組成人員的履職意識,進一步增強大家依法履職的責任感和使命感。
要調整知識結構,拓寬知識面,不斷提高履行職責、做好工作的能力和水平,卓有成效地開展工作。
在表決事項、作出決定時,要充分醞釀、充分討論、積極參與,不能不作為、不能亂作為,不能對自己手中的一票不負責任。二要堅持集體行權的嚴肅性。常委會經過集思廣益、集中絕大多數(shù)人的意志,形成的決議、決定、審議意見,必須堅決貫徹、認真落實,即使有不同意見,可以保留,但必須無條件服從。三要堅持民主行權的廣泛性。要注重在集中民意上下功夫,在集聚民智上做文章,使自己的審議發(fā)言和表決投票,不僅代表個人的意志,更能代表最廣泛的民意,使常委會的各項決策更加科學,各項工作更能符合群眾的期待和要求。
第四,要加強監(jiān)督,切實增強履職實效。對“一府一委兩院”的各項工作依法進行監(jiān)督,是人大常委會的法定職責。“一府一委兩院”由人大產生,對人大負責,受人大監(jiān)督,是我國人民當家作主政治制度的重要體現(xiàn)。人大常委會組成人員要通過參加視察、調查、檢查和聽取審議專項工作報告等形式,切實發(fā)揮好監(jiān)督、促進“一府一委兩院”改進工作的作用。一是要敢于監(jiān)督。敢于監(jiān)督,就是要強化監(jiān)督的責任性,對法定監(jiān)督范圍內的問題,要敢問、敢管、敢查,敢于運用法律和規(guī)章的手段,加大監(jiān)督力度,提高監(jiān)督質量。二是要善于監(jiān)督。就是在履行監(jiān)督職能時,要注意方式方法,增強監(jiān)督的針對性和實效性。要選準監(jiān)督內容,按照“抓大事、少而精、求實效”的原則,將事關經濟社會發(fā)展大局和人民群眾普遍關注的熱點難點問題納入監(jiān)督的重點。同時,要正確處理好監(jiān)督和支持的關系,立足于支持和推進“一府一委兩院”工作開展監(jiān)督,寓支持、協(xié)調、服務于監(jiān)督之中。三是要正確監(jiān)督。各位委員要正確對待手中的權力,真正對人民負責,認真聽取群眾的意見和要求,積極代表群眾依法行使權利。在行使監(jiān)督職權的過程中,有權提建議、批評和意見,但不能直接處理問題,插手“一府一委兩院”具體事務。
對人大代表提出的議案以及建議、批評和意見,必須限期辦理落實;
凡是應向人大常委會報告的事項,必須依法報告;
凡由人大常委會組織的各類會議,必須按要求參加;
凡由人大常委會組織的執(zhí)法檢查、調研視察等活動,必須積極配合和支持,并為之提供服務和保障。要嚴肅認真地列席常委會會議,無特殊情況,不經批準,不能無故缺席。要虛心聽取常委會組成人員的批評、意見、詢問和質詢,耐心解答提出的問題,特別是對常委會列入審議議題的事項,“一府一委兩院”要把好材料關,充分準備,如實報告,使常委會能掌握實情、找準問題,提出建設性的意見和建議。對常委會形成的《審議意見》,要高度重視,認真采納,積極辦理,及時反饋辦理結果,向縣人大常委會會議或主任會議做出匯報。
本部門、本單位的會議、活動與常委會會議在時間上相沖突的,要主動調整時間,服從常委會會議安排。
各責任部門要立足部門職責,摸清底數(shù),明確措施,抓好整改;
參加活動的代表要深入學習研究相關法律法規(guī)和省市縣委會議精神,掌握實情,熟悉法律,提出切實可行的意見和建議,以優(yōu)異成績展示新一屆人大代表的良好形象。在此我要提醒大家,省聯(lián)動監(jiān)督檢查組9月13日就要到達邯鄲,大家一定要高度重視,認真迎檢。全縣上下要協(xié)調聯(lián)動,擰成“一股繩”、下好“一盤棋”,把四項聯(lián)動監(jiān)督和“6+1”聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”工作做深做細做實,確保全縣無一例被通報,無一部門被問責,無一人受處分,圓滿完成聯(lián)動監(jiān)督工作各項目標任務。
各位委員,本屆縣人大常委會使命光榮,任重道遠。從今天起,我們十八屆人大常委會的各項工作將全面展開。希望各位常委會組成人員不辱使命、不負重托,倍加努力學習,倍加勤奮工作,倍加嚴于律己,認真履行好各項職責。讓我們在縣委的堅強領導下,深入貫徹落實縣第十四次黨代會精神,緊緊圍繞縣十八屆人大一次會議確定的目標任務,以科學擔當?shù)木瘛⒏母飫?chuàng)新的勇氣、奮發(fā)有為的作風,積極探索、勇于創(chuàng)新,扎實工作、奮發(fā)進取,積極推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展,為加快建設富強文明美麗的現(xiàn)代化作出新的更大貢獻!
安委會全體會議暨篇五
各位代表、同志們:
站在這個莊嚴的會議中心,此時此刻,我的內心滿懷感激、滿懷感恩、滿懷感動。剛才,大會選舉產生了新一屆市政府領導班子,選舉我擔任市人民政府市長。我深知,一張張選票的背后,承載著上級組織的厚望重托,飽含著各位代表的無限信任,凝結著全市人民的殷切期盼。在此,我真誠地向各位代表、向全市人民,表示衷心的感謝!感謝大家給了我這樣一個平臺和舞臺,讓我有機會為xx的發(fā)展,為xx人民的幸福盡心、盡力、盡責。
來xx工作的49天,我絲毫不敢懈怠,力爭全方位了解xx,全身心融入xx。越是熟悉和了解,越是被這座城市悠久的歷史、燦爛的文化所打動,被xx大地秀美的風光、豐饒的資源所吸引,被干部群眾干事的激情、創(chuàng)業(yè)的勁頭所感染。我深切地感受到,xx是一座充滿光榮與夢想的城市,能夠來xx工作生活,能夠為xx人民服務,是我莫大的榮幸!
今天的xx,踏上了全面建設社會主義現(xiàn)代化的新征程,開啟了全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務的新篇章。作為新當選的繼任者,我要感謝前任市長們?yōu)檎ぷ?、為xx發(fā)展打下的堅實基礎,感謝勤勞、智慧、豪邁、進取的xx人民,把xx這塊古老而又神奇的土地建設得如此充滿生機與魅力。作為新征程的趕考者,我一定不辱使命、不負重托,在以xx書記為班長的市委堅強領導下,團結帶領政府一班人,跑好“接力賽”,當好“答卷人”,以實干實績向組織和xx人民交出一份滿意的答卷。
一、始終堅持絕對忠誠,交出過硬可靠的“政治答卷”?!疤煜轮恋拢蠛踔摇?。我將堅定不移把堅持黨的領導作為最高政治原則,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”;堅定不移把習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本行動指南,落實到建設現(xiàn)代化新xx的全過程、體現(xiàn)到政府工作的各方面;堅定不移把貫徹中央大政方針和省委、市委決策部署作為根本政治責任,做到深入貫徹不走樣、忠實執(zhí)行不打折、狠抓落實不懈怠,確保政府工作始終沿著正確的政治方向篤定前進。
二、始終堅持實干擔當,交出走在前列的“發(fā)展答卷”。發(fā)展是第一要務,高質量發(fā)展是新時代的一場大考。我和政府一班人將永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風,堅決辦好發(fā)展經濟這個最大實事,把“六大專項行動”作為推動高質量發(fā)展的關鍵舉措,持續(xù)用力抓推進、久久為功求實效。大力實施“五好”園區(qū)攻堅專項行動,聚力培育四大千億產業(yè),努力形成多點支撐、多業(yè)發(fā)展的良好格局;大力實施鄉(xiāng)村振興提速專項行動,以工業(yè)化的理念抓農村產業(yè)發(fā)展,以城鎮(zhèn)化的思路抓鄉(xiāng)村建設與管理,努力在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前列,打造xx樣板;大力實施城鎮(zhèn)更新提質專項行動,探索共建共治共享的城市治理新路子,努力打造活力之城、品質之城、魅力之城、精美之城;大力實施交通建設突破專項行動,加快打通對外開放大通道,讓xx真正邁進“高鐵時代”、融入“長江時代”。以一抓到底的干勁、一往無前的拼勁,奮力在推動高質量發(fā)展中闖出新路子、創(chuàng)出新業(yè)績、干出新氣象,在全省區(qū)域發(fā)展中贏得xx優(yōu)勢、體現(xiàn)xx擔當、作出xx貢獻。
三、始終堅持親民為民,交出溫暖實惠的“民生答卷”。政府的權力來自于人民。我將始終牢記自己的第一身份是人民公仆、第一職責是為人民服務,始終把人民放在心中的最高位置,用心用情用力為群眾辦實事。堅持以造福人民為最大政績,順應人民群眾對美好生活的新期待,保護好青山綠水,守護好xx安瀾,建設好美麗家園,造福好父老鄉(xiāng)親。堅持以解決群眾“急難愁盼”問題為最大著力點,大力實施“六位”實事惠民專項行動,一件接著一件辦,一年接著一年干,抓住“小切口”,改善“大民生”。堅持以人民滿意為最高標準,和群眾想在一起、干在一起,把政府的工作干得更有“溫度”,把民生的答卷寫得更加“溫暖”,讓全市人民生活得更富裕、更安康、更幸福。
四、始終堅持依法行政,交出規(guī)范高效的“法治答卷”。法治是最大的公正,是最好的營商環(huán)境。我一定和政府一班人,認真學習貫徹習近平法治思想,尊崇憲法、敬畏法律,依憲施政、依法行政,確保政府工作始終在法治軌道上推進。強化有權必有責、用權受監(jiān)督的意識,自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,讓受監(jiān)督成為習慣。大力實施政務質效提升專項行動,不斷提升辦事服務效率、監(jiān)管執(zhí)法水平、政策落地效能和政府作風形象,讓辦事不求人成為常態(tài),讓市場主體放手發(fā)展,讓爭先創(chuàng)優(yōu)蔚然成風。
五、始終堅持從嚴治政,交出風清氣正的“廉潔答卷”。把從嚴治政貫穿政府工作始終,嚴格執(zhí)行改進作風規(guī)定精神,嚴格落實廉潔從政準則條例,以清廉政府推動清廉xx建設。堅持勤儉辦一切事情,以政府精打細算過緊日子,換取群眾過上好日子。始終牢記“打鐵必須自身硬”的要求,帶頭嚴格自律,規(guī)范政商交往,從嚴管好親屬和身邊工作人員,清清白白做人、干干凈凈從政,帶動形成干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
各位代表,同志們!發(fā)展永無止境、奮斗未有窮期。我一定把組織的培養(yǎng)信任、代表的鄭重選擇、群眾的殷切期盼,轉化為勤勉工作、推動發(fā)展、造福人民的不竭動力,倍加珍惜市長這個崗位和平臺,滿懷激情干事業(yè),只爭朝夕抓發(fā)展,傾心盡力惠民生,不讓人民代表后悔,不讓人民群眾失望,努力交出無愧于時代、無愧于組織、無愧于xx人民的滿意答卷!
謝謝大家!
安委會全體會議暨篇六
同志們:
一、時刻保持高度警醒,繃緊安全生產之弦。
今年以來,全國安全生產形勢嚴峻復雜,重特大事故明顯多發(fā),已發(fā)生9起,死亡194人,同比增加5起、102人,這種情況是過去一個時期以來設有的,特別是6月21日寧夏銀川市興慶區(qū)發(fā)生的燃氣爆炸事故,造成31人死亡、7人受傷。從全省情況看,雖然全省安全生產四項指標大幅下降,但重點行業(yè)領域屢屢重蹈覆轍,二季度建筑施工領域發(fā)生17起事故,坍塌和高處墜落占到76.5%:有限空間作業(yè)事故集中發(fā)生,今年5月7日臨夏州發(fā)生有限空間中毒室息較大事故,造成4人死亡,慶陽市、隴南市又于6月4日、6月1日發(fā)生同類事故,分別造成2人死亡。全區(qū)上下要深刻汲取事故教訓,進一步深化思想認識,樹牢“四個意識”,舉一反三、切實把安全生產和防災減災工作作為政治責任、政治任務,以對人民高度負責的精神,切實把安全生產和防災減災工作抓實抓細抓好,確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、緊盯重點行業(yè)領域,開展風險隱患整治。
當前,我區(qū)安全生產仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn),各類企業(yè)迎來生產旺季,重點項目開足馬力施工,學生暑期出行增多,來張游客大幅增加,高溫多雨等極端天氣多發(fā),登山露營等戶外活動增多,各類事故隱患和安全風險交織疊加,燃氣安全備受社會關注,安全生產壓力持續(xù)增加,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關部門要深刻吸取近年來同期事故教訓,切實加強重點行業(yè)領域安全整治,堅決堵住安全管理漏洞,嚴防各類事故發(fā)生。
二要持續(xù)做好重點行業(yè)領域安全監(jiān)管.重點行業(yè)領域是安全生產的“牛鼻子”,必須牢牢抓在手上。道路交通領域要緊緊圍繞交通事故預防“減量控大”工作,扎實推進“除隱患、查違法、保安全”專項整治行動,加大“三超一疲勞”、面包車超員、電動車違法載人、酒駕醉駕、無證無照行駛、非法載客等違法行為整治力度,確保道路交通安全形勢平穩(wěn)。消防領域要聚焦城市商業(yè)綜合體、景區(qū)景點、集貿市場等人員密集場所,醫(yī)院、學校、養(yǎng)老機構等高風險、“九小”場所等安全消防重點單位,緊盯用火用電、檢維修、建設施工、電氣焊和出口通道等重點環(huán)節(jié)和部位,常態(tài)化開展消防安全排查整治和隱患整改,真正做到防大遏小,文化旅游領域要及時發(fā)布重大天氣預警信息和旅游安全提示,引導游客錯峰、安全出行;要加強大型游樂設施、觀光纜車等特種設備安全監(jiān)管和維保質檢,適時組織開展全流程、全要素、實戰(zhàn)化應急演練,堅決保障游客生命財產安全。建筑施工領域要根據(jù)夏季施工特點,盯緊起重機械、深基坑、高支模等重點作業(yè)環(huán)節(jié),加強一線作業(yè)人員安全教育培訓和日常管理,嚴格操作規(guī)程,杜絕“三違”行為,全力防范建筑安全事故發(fā)生。?;奉I域要督促企業(yè)落實防火、防爆、防泄漏、防靜電等風險防控措施,落實重大危險源安全包保責任,加強?;飞a、儲存、運輸和廢棄處置等全鏈條監(jiān)管,推進?;菲髽I(yè)工傷預防能力提升培訓工程,強化安全管理;要加強油氣儲罐、長輸管線安全監(jiān)管力度,嚴防極端天氣造成設備、設施和管線泄漏引發(fā)事故。特種設備領域要突出集中供氣設施、壓力容器,以及人員密集場所的特種設備運行等環(huán)節(jié)部位,督促相關生產經營單位及時消除事故隱患。其他行業(yè)領域也要結合行業(yè)領域監(jiān)管特點,全面落實有針對性的安全生產措施,有效防范各類生產安全事故發(fā)生。
三要積極做好防汛抗旱各項工作。當前正值盛夏,強降雨、大風雷電等各類極端天氣多發(fā),各級各部門要嚴格落實防汛責任制,緊盯汛情旱情發(fā)展變化,及時進行會商研判,適時啟動應急響應,落實直達基層的臨災預警“叫應”機制,確保第一時間采取防范應對措施。要對河壩堤防、水庫水電站、涉河重要基礎設施的關鍵部位,以及病險水庫、淤地壩等薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)開展隱患排查整治,強化巡查防守,做到險情早發(fā)現(xiàn)、早搶護、早處置。要健全完善監(jiān)測預報預警基礎設施,加強對災害性天氣的監(jiān)測預報,加密監(jiān)測頻次,提高預報精度,強化部門會商和分析研判,及時發(fā)布預報預警信息,全面提升信息發(fā)布的覆蓋面、精準度和時效性。同時,要進一步壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任、員工崗位責任,嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,每個環(huán)節(jié)、每個流程都要責任到人、落實到位,堅決防范重特大事故發(fā)生。
三、壓緊靠實各方責任,確保安全形勢穩(wěn)定。
安全生產責任重于泰山,容不得領臾松懈、半點馬虎.各級各部門要牢固樹立“萬無一失、一失萬無”的安全理念,以最堅決的態(tài)度強化執(zhí)行,以最嚴厲的措施很抓落實,確保安全生產工作每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓。
一要扛牢黨政領導責任.各級各部門主要負責同志要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,做到重大問題親自研究、重要工作親自部署、重點檢查親自參加、重點難點問題及時協(xié)調解決;分管負責同志要抓實抓細具體工作,深入一線督導檢查,全力以赴查隱患、防事故、保安全。
二要強化部門監(jiān)管責任。公安、住建、交通運輸、商務、市場監(jiān)管、應急等行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全)的工作原則,對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)要真督實查、敢抓敢管,全力抓好本系統(tǒng)本行業(yè)安全生產工作。區(qū)安委會負責全區(qū)安全生產工作的協(xié)調、調度,檢查和督導,該督辦的督辦,該通報的通報,各級各部門要對督查反饋問題及時整改落實,決不允許推諉扯皮、拖延懈怠。
三要壓實企業(yè)主體責任。企業(yè)要嚴格落實各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,加大安全投入和培訓力度,確保安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”,堅決做到安全設施不達標不得生產、工藝流程不達規(guī)不得經營,相關行業(yè)主管部門要通過安全培訓、執(zhí)法檢查,行政處罰等手段,激勵和引導企業(yè)主動承擔其安全生產的主體責任和社會責任,筑牢安全生產第一道防線。
四要加大追責問責力度。司法部門要對發(fā)生的各類安全事故全面開展責任倒查,嚴肅追究生產經營單位及個人的事故,法律責任。行業(yè)執(zhí)法部門要對企業(yè)主體責任落不實,隱患整改不到位、不執(zhí)行安全規(guī)范的經營業(yè)主予以嚴處重罰。紀檢部門對工作不實,履職盡責不到位的部門單位和個人及時子以通報、問責,情節(jié)嚴重的給予黨政紀律處分,做到依法依紀、絕不姑息。
同志們,安全生產責任重大、任務艱巨。各級各部門要從保安全、防風險、護穩(wěn)定的大局出發(fā),以更高的站位、更實的舉措、更嚴的標準,持之以恒抓好安全生產工作,為推動全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
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安委會全體會議暨篇七
省十屆人大三次會議以來,省人大常委會在中共貴州省委領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹中央9號文件和省委15號文件精神,始終堅持正確的政治方向、堅持民主集中制、堅持走群眾路線,按照中央的部署和省委的要求及省十屆人大三次會議提出的各項任務,切實履行憲法和法律賦予的職責,推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設,為實現(xiàn)貴州經濟社會發(fā)展的歷史性跨越創(chuàng)造良好法制環(huán)境,做了大量工作,取得了明顯成效。
一、扎實開展保持共產黨員先進性教育活動,不斷提高常委會依法履職能力。
通過先進性教育活動,常委會黨組成員及機關全體黨員受到一次深刻的理想信念教育和黨性鍛煉,進一步增強實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,在保持黨的先進性、加強黨的執(zhí)政能力建設的認識上有了新提高;進一步增強了加強自身建設、提高依法履行職責的能力,在解決突出問題、建立新形勢下人大機關廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制方面有了點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章新舉措;進一步增強在中國共產黨領導下建設中國特色社會主義的信念,在堅持黨的'領導、人民當家作主和依法治國有機結合方面有了新進展;進一步增強堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作的信心,在完善人大工作制度、密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系方面有了新成效。
二、充分發(fā)揮人大代表的作用,進一步加強和改進代表工作。
在中央9號文件和省委15號文件精神指導下,代表工作取得了新的成效。進一步拓寬代表知情渠道,切實保障代表的知情權。我們向代表寄送《中國人大》、《人大論壇》、《貴州省人大常委會公報》,“一府兩院”向代表小組提供政府公報、法院要情、檢察要況,省統(tǒng)計局向代表小組提供季度、半年度、年度經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料。增加列席常委會會議的代表名額,堅持邀請代表參加常委會、專委會的執(zhí)法檢查和立法、工作調研。主任會議成員下基層調研,堅持同代表座談,聽取代表的意見。
加大督辦力度,提高代表議案和建議、批評、意見的辦理質量。主任會議對省十屆人大三次會議期間代表提出的建議、批評和意見進行認真研究,把代表提出的關于提高煤炭資源稅稅額、加快黔西南州“一路兩橋”建設、凈化學校環(huán)境打擊危害青少年的違法犯罪行為、盡快制定并落實貧困地區(qū)義務教育階段“兩免一補”政策4件建議作為主任會議督辦件;把代表提出的關于非公有制經濟發(fā)展、民辦教育、農村看病難等9件建議作為代表跟蹤督辦件,交省人民政府辦理,要求省人民政府及有關部門充分聽取代表意見,認真研究辦理,及時答復代表。省人民政府及有關部門高度重視,多次深入實際進行調研,反復聽取代表意見。有關專門委員會加強跟蹤督辦,了解辦理情況。辦理完畢后,常委會和部分領銜代表同省人民政府及有關承辦部門進行座談,聽取辦理情況匯報,進一步征求代表的意見。由于督辦力度加大,工作認真細致,辦理質量明顯提高,領銜代表表示滿意。根據(jù)代表的建議,從2005年5月1日起,我省煤炭資源稅稅額統(tǒng)一提高到每噸2.5元;從2005年起,省財政新增安排1億元資金對全省農村義務教育階段186萬名貧困家庭學生全面實行免交書本費和雜費,新增安排6200萬元專項資金解決貧困寄宿生生活補助。
改進代表活動方式,積極探索代表在閉會期間履職的有效途徑。按照“小型、專題、深入、實效”的要求,根據(jù)代表意向,確定主題,組織代表開展視察和調研。著重就穩(wěn)定農業(yè)生產資料和農村消費品價格、病險水庫治理、農村人畜飲水、失地農民安置、社會治安綜合治理、精神文明建設等老百姓關心的問題,深入各市州地開展視察。受全國人大常委會委托,組織在黔全國人大代表圍繞農村電網改造、合作醫(yī)療、工程性缺水、“兩基”教育、制定“十一五”規(guī)劃等問題開展視察和專題調研,并完成了澳門全國人大代表視察團在黔視察的協(xié)調服務工作。
三、堅持以人為本、民主立法,提高立法質量。
常委會始終堅持以人為本、民主立法,注重提高立法質量。去年共制定、修訂地方性法規(guī)15件,作出具有法規(guī)性質的決議1件。這些法規(guī)包括:實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定、實施歸僑僑眷權益保護法辦法、實施殘疾人保障法辦法、實施水法辦法、城市公共客運交通特許經營權管理條例、民辦教育促進條例、漁業(yè)條例、測繪條例、人才市場條例、文物保護條例、發(fā)展中醫(yī)藥條例、預防職務犯罪工作條例、司法鑒定條例、各級人民代表大會代表選舉條例、省人大常委會討論決定重大事項的規(guī)定、關于預防和防止家庭暴力的決議。批準貴陽市和民族自治地方的法規(guī)11件,批準廢止1件。這些法規(guī)的公布施行,為實現(xiàn)我省經濟社會發(fā)展的歷史性跨越進一步提供了法制保障。
按照民族區(qū)域自治法和國務院實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定的要求,制定我省實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定,是關系加快我省民族自治地方經濟社會發(fā)展,促進各民點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的大事。我們從2001年起著手前期調研工作,2003年列入立法規(guī)劃,歷經四年三審,于2005年9月第十七次常委會順利通過。這是我省第一部貫徹實施民族區(qū)域自治法的地方性法規(guī),該法規(guī)既維護國家法制統(tǒng)一,符合中央精神,又聯(lián)系貴州實際,體現(xiàn)地方特色,具有較強的可操作性。
制
安委會全體會議暨篇八
各位委員、同志們:
今天上午勝利閉幕的xx市第九次代表大會,選舉產生了xx市第xx屆委員會和紀律檢查委員會。剛才,市委xx屆一次全會又選舉產生了新一屆市委常委和書記、副書記,通過了市紀委一次全會的選舉結果。此時此刻,我和新當選的市委常委都深深感到,這一張張選票,傳遞著組織的重托、飽含著人民的期望、承載著時代的使命。在此,我代表新一屆市委常委會,對大家的信任和支持,表示衷心的感謝!向新當選的市紀委領導班子成員,表示熱烈的祝賀!向省換屆指導和風氣督導組一行的精心指導,表示衷心的感謝!
全會選舉我擔任新一屆市委書記,我深感責任重大、使命光榮,同時也對未來充滿信心、豪情滿懷。我一定牢記習近平總書記殷殷囑托,同市委班子成員一道,忠誠履職、勤勉實干,加快推動新時代高質量趕超發(fā)展,以實際行動和工作成效回報黨和人民。
改革開放以來,在太湖南岸5820平方公里的富饒土地上,廣大黨員干部和全體xx兒女懷揣著浙北崛起的夢想,砥礪前行、接續(xù)奮斗,演繹了一幕幕激動人心的精彩故事?;赝哌^的路,我們有著“輕舟已過萬重山”的艱辛與快慰,有著“人間正道是滄?!钡母锌c堅毅,更有著“而今邁步從頭越”的豪情與壯志。
從現(xiàn)在起,xx屆市委鄭重接過了歷史的“接力棒”、扛起了時代的“千鈞擔”。在新的趕考路上,我們要倍加珍惜黨和人民的信任,倍加珍惜時代給予的舞臺,倍加珍惜xx歷屆市委打下的扎實基礎,堅持以民為本、實事求是、創(chuàng)新實干,堅定不移走綠水青山就是金山銀山之路,奮力建設綠色低碳共富社會主義現(xiàn)代化新xx,努力交出一份讓黨中央和省委放心、讓xx人民滿意的優(yōu)異答卷!在此,我想講五點意見,與同志們共勉。
第一,我們要把絕對忠誠的本色擦得更亮。江河萬里總有源,樹高千尺也有根。對黨絕對忠誠,是共產黨人的政治本色,是我們每一位共產黨員特別是領導干部的首要政治品格。我們要帶頭學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決貫徹落實習近平總書記對xx的重要指示批示精神,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,始終做到忠誠擁護“兩個確立”、忠實踐行“兩個維護”。要帶頭嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,自覺做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決執(zhí)行,黨中央禁止的堅決不做,始終做到“總書記有號令、中央有部署,浙江見行動,xx作表率”。特別是作為市委常委會班子成員,要帶頭堅決防止和反對分散主義、本位主義、好人主義,堅持“對內抱成團、對外一張牌、全市一盤棋”,以強有力的舉措,推動黨中央和省、市委決策部署落小落細落實,確保政令暢通、令行禁止、一貫到底。
第二,我們要把沸騰干事的狀態(tài)燃得更旺。沒有等出來的輝煌,只有干出來的精彩。這次黨代會科學描繪了xx未來五年的發(fā)展藍圖,明確了5大新的愿景,部署了10方面的重點任務。我們要帶頭牢記習近平總書記“再接再厲、順勢而為、乘勝前進”的殷殷囑托,堅決扛起“加快高質量發(fā)展,提升城市能級,走好綠色低碳共富之路”的重大使命,知責于心、擔責于身、履責于行,以舍我其誰的信心、決心、雄心來攻堅克難,以一抓到底的干勁、韌勁、拼勁來善作善成。要帶頭盯著事情、想著辦法、花著力氣,堅定不移打好生產力新布局、“五谷豐登”計劃、“十百千萬”重大項目攻堅、高水平建設長合區(qū)、打造品質xx、唱好“雙城記”等組合拳,扎實推進穩(wěn)進提質、除險保安、塑造變革各項任務,加快打造長三角新勢力城市。要帶頭堅持生成性學習、保持奮進者姿態(tài)、激發(fā)創(chuàng)造性張力,在推進數(shù)字化改革、共同富裕示范、落實“雙碳”任務、創(chuàng)新社會治理等工作中,敢喝“頭口水”,善打“爭先牌”,勇闖“無人區(qū)”,搶占“制高點”,不斷創(chuàng)造經得起歷史、實踐、人民檢驗的優(yōu)秀業(yè)績。
第三,我們要把人民至上的情懷植得更深。共產黨打江山、守江山,守的是人民的心。我們要自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想,時刻保持“我將無我、不負人民”的崇高境界和為民情懷,始終把人民群眾放在心中最高位置,加快建設共同富裕綠色樣本,圍繞全省“1+7+n”體系,迭代開好“共富班車”,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。要常問“我是誰”,深刻認識到組織給了我們干事創(chuàng)業(yè)、施展才華的平臺,就是給了我們?yōu)槊窀墒?、為民服務的機會,必須自覺當好“全心全意為人民服務”的勤務員,當好“心里裝著老百姓”的人民公仆,用自己的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。要常問“為了誰”,堅持人民利益高于一切,以群眾呼聲為第一信號、群眾需要為第一選擇、群眾滿意為第一標準,扎扎實實辦好民生實事,動態(tài)解決群眾的“急難愁盼”問題,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感、認同感。要常問“依靠誰”,堅持問需于民、問計于民、問政于民、問效于民,走好新時代黨的群眾路線,用好政府的有形之手、用活市場的無形之手、挽上群眾的勤勞之手,用民心評判得失、用民主激揚力量、用民智推動發(fā)展,讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉在xx大地競相迸發(fā)、充分涌流。
第四,我們要把精誠團結的氛圍造得更濃。團結是班子建設的生命,是事業(yè)成功的保證,是一方百姓的福音。今天,我們因共同的理想、共同的事業(yè)、共同的使命走到一起,必須倍加珍惜共擔使命、共譜新篇的難得機遇,精誠維護團結,自覺加強團結,帶頭增進團結,使市委班子真正“握指成拳”、榮辱共進。要嚴格遵守黨章,嚴格貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,大力倡導講真話、講實話,做諍友、做戰(zhàn)友,堅決不當“好好先生”。要嚴格貫徹民主集中制,認真落實市委工作規(guī)則和決策程序,凡事以黨的事業(yè)為重、以xx大局為重、以340.7萬xx人民利益為重,著力建設思想上同心、目標上同向、行動上同步的堅強領導集體。要充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調各方作用,支持人大、政府、政協(xié)、紀委監(jiān)委、法檢兩院更好地履行職能,密切同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士合作共事,形成最大公約數(shù)、畫出最大同心圓,最大限度匯聚起建設綠色低碳共富現(xiàn)代化新xx的磅礴力量。
第五,我們要把清正廉潔的形象樹得更好。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。作為市委常委會班子成員,我們是全市“關鍵少數(shù)”中的關鍵少數(shù),一言一行、一舉一動都處在“聚光燈”“顯微鏡”之下,直接關系到市委和xx的形象、聲譽。我們要嚴于律己,深刻汲取馬曉暉案的教訓,真正以案為鑒、以案為戒,自覺敬畏國法、敬畏黨紀、敬畏良知,主動凈化朋友圈、社交圈、生活圈,堅決在廉潔自律上帶好頭、作表率。要嚴于治家,持續(xù)加強家庭、家教、家風建設,廉潔修身,廉潔齊家,堅決防止“枕邊風”成為貪腐的導火索,防止身邊人打著自己的旗號非法牟利。要嚴管團隊,堅持嚴的主基調不動搖,堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進,持續(xù)加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,堅持不懈抓班子、帶隊伍、堵漏洞、強基礎。作為市委書記,我將自覺履行“第一責任人”責任,各位常委、委員也都要嚴格履行“一崗雙責”,層層傳導壓力、人人負起責任、事事守住底線,共同營造好、呵護好xx風清氣正的政治生態(tài)。
以上五條,既是新一屆市委班子職責使命要求,也是我們向全市廣大黨員干部群眾作出的集體承諾。這里,我再次重申,作為市委書記,我將堅決做到“五個不”:干凈干事,不謀私利;表里如一,不說假話;一碗水端平,不搞親親疏疏;直面問題,不回避矛盾;顧大局謀長遠,不急功近利。請大家繼續(xù)監(jiān)督。希望市委班子的每一位成員相互提醒、共同勉勵。
同志們,北宋思想家張載曾寫下著名的橫渠四句:“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學,為萬世開太平”。生逢這樣一個偉大時代,身處這樣一個重要舞臺,我們也要有這樣的博大胸懷和崇高追求。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委的堅強領導下,用目標引領前行之路,用使命激揚奮斗豪情,用實干續(xù)寫發(fā)展新篇,為建設綠色低碳共富社會主義現(xiàn)代化新xx而不懈奮斗,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十五次黨代會勝利召開!
安委會全體會議暨篇九
同志們:
剛才,省安委辦通報了一季度全省安全生產形勢,省公安廳、省住建廳、省交通運輸廳、省煤炭管理局負責同志結合本部門、本領域實際以及各自分管工作,提出了下一步工作建議。茂林副省長結合我省前段安全生產工作,以及一些突出問題,作了很好的發(fā)言,希望大家認真貫徹落實。我們要守好自己的門、看好自己的人,抓好本單位安全生產責任制的落實,努力實現(xiàn)全年安全生產目標。下面,我談四點意見:
一、要始終保持清醒頭腦,切實增強抓好安全生產的緊迫感和責任感。
安全生產是常態(tài)性工作,必須緊抓不放、長抓不懈。對今年的安全生產工作,守盛書記在全省安全生產電視電話會議上已作出明確部署,大家按各自職責和分工,做了大量艱苦細致的工作,為一季度安全生產形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定作出了貢獻。
從剛才匯報的情況看,我們還必須清醒看到全省安全生產形勢的長期性、艱巨性和嚴峻性。從長期性看,我省安全投入還有待加強,一些地方和企業(yè)的安全基礎仍比較薄弱,無論是企業(yè)安全基礎、從業(yè)人員安全素質,還是安全監(jiān)管和應急救援能力,與安全發(fā)展的要求還不相適應。要改變這種狀況,需要我們付出長期努力,需要加強安全生產從業(yè)人員的培訓,增強企業(yè)職工安全生產的責任感、榮譽感。從艱巨性看,全省安全隱患點多面廣,高危行業(yè)生產經營單位、高瓦斯和瓦斯突出礦井、渡口危橋、尾礦庫和病險水庫數(shù)量眾多,安全生產工作的難度大、任務重。尤其是,我省小礦、尾礦多,很多有色金屬礦山開采時間長,尾礦問題比較突出,再加上我省水系發(fā)達,渡口比較多,還存在管理不規(guī)范等方面的問題,必須引起高度重視。從嚴峻性看,我省安全生產事故數(shù)量仍處高位,一季度個別行業(yè)、部分市州發(fā)生的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升。尤其是,現(xiàn)在項目建設陸續(xù)進入施工高峰期,我們必須同步加強項目安全管理,將安全發(fā)展要求落實到項目建設各方面。
面對嚴峻復雜的安全生產形勢,我們要時刻繃緊安全生產這根弦,始終在思想上保持高度重視、高度警惕,采取更加堅決有力的措施,有效防范和堅決縮減各類事故的發(fā)生,促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、認真實施《兩個規(guī)定》,全面落實安全生產工作責任。
為進一步明確和落實責任,省委、省政府在年初印發(fā)了《湖南省黨政領導干部安全生產“一崗雙責”暫行規(guī)定》和《湖南省安全生產監(jiān)督管理職責規(guī)定》。各地各部門要認真學習、深入貫徹《兩個規(guī)定》,制定配套措施,將規(guī)定要求轉化成抓好安全生產的實際行動,通過強化政府和部門的安全生產監(jiān)管責任,推動企業(yè)主體責任的落實。
一要認真落實各級政府屬地管理責任。
主要領導要負總責、親自抓,及時研究解決安全生產領域的重大問題;分管領導要靠前指揮,對重大問題、重大隱患,親自牽頭抓好整改、督辦和落實;班子成員必須履行“一崗雙責”,抓好分管領域的安全生產。要為安監(jiān)執(zhí)法充當堅強后盾,保障重大隱患治理、安全信息化、應急救援和監(jiān)管能力建設等方面必要的資金需求。
二要全面落實部門安全監(jiān)管責任。
各負有安全監(jiān)管職責的部門,既要按照職責分工,各司其職、各負其責,抓好本行業(yè)、本領域的安全生產,又要服從省安委會辦公室的調度安排,統(tǒng)一行動、協(xié)同作戰(zhàn)。要深入開展日常安全監(jiān)管執(zhí)法,加強過程控制,嚴格現(xiàn)場管理,做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。安監(jiān)執(zhí)法沒有“特區(qū)”。所有生產經營單位,以及各類開發(fā)區(qū)、園區(qū),都必須自覺接受安全執(zhí)法檢查,都不得以重點工程、招商引資為借口,給安全檢查設限,規(guī)避安全執(zhí)法。
三要嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。
安全生產責任必須落實到企業(yè)和項目主體。要推動落實安全生產各項規(guī)章制度,采用新技術、新產品、新工藝和新裝備,把責任落實到每一位領導、每一個車間、每一個班組、每一道工序、每一個崗位,實現(xiàn)全方位、全過程、全覆蓋。
三、堅持標本兼治,狠抓安全生產薄弱環(huán)節(jié)、基礎工作。
我們要按照年初全省安全生產電視電話會議的部署,圍繞“四個確?!保J真負責,深入細致,掌握工作主動權。
一要深入推進“打非治違”。
年初,省政府具體部署了今年的“打非治違”工作。國家安監(jiān)總局等8部局就“打非治違”工作作出專題部署。各地各部門要按照中央和省里要求,細化工作方案,深入排查摸底,及時發(fā)現(xiàn)問題,開展集中整治,堅決落實“四個一律”措施,有效防范安全生產事故發(fā)生。
二要扎實開展專項整治。
要突出重點行業(yè),抓好煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、鐵路交通、煙花爆竹、建筑施工、消防、危險化學品、冶金等行業(yè)領域的專項整治,特別是今年一季度有所反彈的幾個行業(yè),主管部門要認真分析原因,采取有力有效的整改措施。要突出重點地區(qū),對高危企業(yè)集中、隱患較多的22個縣市區(qū),實行駐點督導。要突出重點部位,狠抓事故易發(fā)多發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)、關鍵崗位。
三要始終堅持重心下移。
把工作的著力點放在基層、社區(qū)和企業(yè),開展企業(yè)安全標準化達標創(chuàng)建、安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范縣創(chuàng)建、“安全生產月”等活動,堅持企業(yè)全員培訓、持證上崗制度,把責任落實到每一個社區(qū)、每一個企業(yè)、每一個人,提升全社會安全生產意識和水平。要進一步加強應急救援體系和礦山應急救援基地建設。
四要切實加強源頭治理。
嚴把新建企業(yè)、新上項目的安全關,結合產業(yè)結構調整,推進煤礦、非煤礦山整頓整合,繼續(xù)加強尾礦庫和重大隱患治理,調整煙花爆竹產業(yè)、產品結構,逐步改變高危行業(yè)企業(yè)“散小差”布局。充分運用安全費用提取使用、瓦斯抽采利用獎勵補助、安全生產責任保險等經濟政策,把企業(yè)安全生產狀況與融資、征地、評先評優(yōu)結合起來,調動企業(yè)抓好安全生產的積極性。
四、嚴字當頭,確保各項任務落到實處。
安全生產,必須嚴格管理,嚴格監(jiān)督。馬上就是“五一”假期了,而且,這次假期有些特別,是休息三天、上班兩天、再休息兩天,假日安全監(jiān)管期至少要持續(xù)到5月5號。各級各部門要嚴明責任,抓好交通、景區(qū)、公共場所安全,堅決杜絕重大事故發(fā)生。我們一些著名景點,幾乎天天是人山人海。例如,鳳凰古城,我們看了后,既感覺到那里旅游形勢確實非常好,也確實感到不是沒有安全隱患。木質結構的小飯店、小旅館到處都是,稍不注意,就會出現(xiàn)火災,甚至“火燒連營”。所以,我到鳳凰就重點提了兩個要求,一個是水,一個是火。水,就是保護沱江的水質。如果污水都往沱江排,就會大煞風景?;?,就是防止木質結構房子起火。一旦出現(xiàn)火災,我們無法向歷史、向人民交代。后來,果然沒出幾天,一個酒吧就燒起來了。雖然處置及時,很快把火壓下去了,但給我們的教訓是深刻的。我們的一些景點,如張家界、韶山,假期的游客肯定會很多、非常集中,要特別當心。要突出“三嚴”。
一要嚴肅認真。
結合“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”活動,把抓工作的觸角延伸到基層一線去,把科學決策的“指揮部”搬到前沿陣地去,深入基層、深入企業(yè),敢于動真、敢于碰硬,特別是對非法違法行為和重大隱患,不能僅滿足于發(fā)放停產整頓通知書,而要緊盯不放、有效監(jiān)管,督促企業(yè)采取有力措施,切實整改到位。
二要嚴格獎懲。
強化安全生產目標管理考核,逐級分解事故控制指標,堅持對安全生產工作實行重獎重罰,繼續(xù)兌現(xiàn)對市縣政府、省直部門和部分中省企業(yè)的獎懲制度。各級安委會辦公室要切實加強監(jiān)督檢查和指導協(xié)調,對工作成效顯著的,要表彰獎勵;對因工作和責任不落實導致非法違法泛濫、事故多發(fā)的,要及時通報批評和約談警示;對考核不合格的,要給予“黃牌警告”、“一票否決”。
三要嚴明法紀。
對各類安全事故尤其是重特大事故,要堅持“四個不放過”的原則,嚴肅追究有關單位和人員的責任。對因日常工作不得力、責任不落實,導致非法違法和重大隱患得不到整頓治理的,即使不出事故,也要嚴肅問責。我們一定要認真落實省委關于“堅決守住不發(fā)生重大安全事故和群體性事件的底線”的要求,以求真務實、嚴格精細的工作,確保全省社會和諧穩(wěn)定,人民生命財產安全。
“五一”來臨之際,我謹向全省廣大人民致以節(jié)日的問候,祝大家節(jié)日愉快!
安委會全體會議暨篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開縣食安委×年第一次全體會議,主要任務是深入學習食品安全相關法律法規(guī),總結回顧×年工作,研判形勢,厘清思路,安排部署×年全縣食品安全重點工作。剛才,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門匯報了×年工作情況和×年工作計劃,×對去年工作進行了全面總結,對今年的工作作了具體細致的安排,我都贊同,請大家下來后認真抓好落實。下面,我再講五點意見。
一、提高政治站位,全力履行好食品安全工作職責使命。
政以民為本,民以食為天,食以安為先。食品安全關系全縣×萬人民群眾切身利益。黨的十九大以來,黨中央、國務院高度重視食品安全工作,把食品安全擺到治國理政的重要位置,習近平總書記強調:“要用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保人民群眾‘舌尖上的安全’”。
近年來,全縣上下深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于食品安全工作的一系列決策部署,依法履職盡責,加強監(jiān)督管理,強化工作聯(lián)動,我縣食品安全工作取得了良好成效、保持了穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。同時也要看到,還存在著縣域覆蓋寬、監(jiān)管半徑長,食品生產經營單位規(guī)模小且散,監(jiān)管難度較大等問題。對此,我們必須提高站位,堅定不移把食品安全作為一項重大政治任務、重大民生工程抓緊抓牢,把全縣×萬人民群眾的切身利益擺在首位,切實把抓食品安全工作作為擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的實際行動,全力履行好食品安全工作神圣使命。
二、強化溯源管理,健全完善食品安全治理體系。
各責任單位要認真貫徹落實食品安全法,建立健全從源頭到餐桌的食品安全治理體系,嚴把從企業(yè)、市場、農田到餐桌的每道防線,織就嚴密的“防護網”,全力推動食品安全各項工作取得實效。
加強行業(yè)自律和行規(guī)行風建設,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用,規(guī)范企業(yè)生產經營行為,引導、監(jiān)督企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)。
針對畜禽肉類質量安全、學校食堂與校園周邊食品安全、農村食品安全等群眾反映強烈的問題,制定抽檢計劃,切實保障重點領域食品安全。
持續(xù)推進食品安全信用體系建設和信息管理,確立食品安全信用獎懲制度,提高食品經營單位違規(guī)違法成本。
三、聚焦關鍵環(huán)節(jié),深入開展食品安全專項整治。
針對當前全縣食品安全領域存在的問題,突出重點行業(yè)、重要時段、關鍵環(huán)節(jié),開展好食品安全專項整治工作,及時消除食品安全隱患、排除風險。
一是抓好重點行業(yè)整治。針對各類農產品批發(fā)市場、食品批發(fā)零售企業(yè)、超市、賓館、飯店等進行整治,嚴格檢查其食品生產加工場所、用具等衛(wèi)生狀況及食品采購、貯存、加工等環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問題要督促立即整改,不留隱患,杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。市場監(jiān)管、農業(yè)、衛(wèi)生等有關部門要各司其職、齊抓共管,從生產加工、倉儲運輸、飲食消費等環(huán)節(jié)入手,切實做到食品監(jiān)管責任到人、工作到位、不留死角。
二是抓好重要時段整治。要以百姓經常接觸和食用的食品為重點,深入學校食堂、農村宴席和旅游景點等重點場所,以及節(jié)假日、大型活動等重點時段,開展食品安全整治行動,突出抓好食品源頭污染治理、生產加工、流通以及消費四個環(huán)節(jié),嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
三是抓好薄弱環(huán)節(jié)整治。加大對賓館酒店等大批量供餐的餐飲單位的監(jiān)督檢查,以及學校、醫(yī)院、企業(yè)、工地等食堂的飲食安全監(jiān)管,堅決遏制群體性食物中毒事件的發(fā)生。要及時受理群眾舉報投訴,按照首問負責的原則及時處理相關食品安全信息,對發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣食品和使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑等違法犯罪行為要依法從嚴從快查處。
四、堅持嚴字當頭,全力筑牢食品安全防線。
習近平總書記強調:“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。”對此,我們要圍繞廣大群眾普遍關心的突出問題,遵循“四個最嚴”要求,切實把食品安全工作抓細、抓實、抓出成效,堅決筑牢全縣食品安全屏障。
一是用最嚴謹?shù)臉藴屎粚嵃l(fā)展基礎。找準食品安全服務經濟社會發(fā)展的結合點和著力點,加大食品安全標準解釋、宣傳貫徹和培訓力度,督促食品生產經營者準確理解和遵守食品安全標準,維護食品安全標準的強制性。對食品安全標準的使用進行跟蹤評價,充分發(fā)揮食品安全標準保障食品安全、促進產業(yè)發(fā)展的基礎作用。
要打造監(jiān)管閉環(huán),以出臺《×質量安全×體系建設的實施意見》為契機,實現(xiàn)×源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責任可追究,確保從田間到餐桌全過程、全鏈條安全監(jiān)管。要切實加強糧食質量安全監(jiān)管,嚴把糧食收儲質量安全關。
三是用最嚴厲的處罰打擊違法犯罪。對食品安全違規(guī)違法行為,要始終堅持零容忍的態(tài)度,重典方能治亂,要暢通服務和舉報熱線渠道,加大對群眾反映問題和投訴舉報線索的跟蹤督辦,綜合運用大額處罰、聯(lián)合懲戒等手段,給予違法者最嚴厲的處罰,切實解決“違法成本低”的問題,堅決遏制和打擊食品違法犯罪,切實形成有效震懾,凈化我縣食品市場環(huán)境。
也要對監(jiān)管工作失職失責、不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題嚴格處理,做到不留情面、動真碰硬,依法依規(guī)嚴肅追究相關人員責任。
五、壓緊壓實責任,不斷提升食品安全工作能力水平。
習近平總書記強調:“食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全,‘讓人民吃得放心’既是重大民生問題,也是重大政治問題,更是我們的職責所在。”全縣上下務必要全面落實“屬地管理、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)主體”各方責任,全面提升食品安全工作能力水平,全力推進各項工作落地落實。
一是要強化黨政同責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要認真落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》,對標對表,把抓好行業(yè)領域內食品安全工作作為“分內之責”,加強統(tǒng)籌調度,抓重點、攻難點,及時解決工作中的困難和問題??h食安辦要進一步健全完善食品安全工作考核指標體系,細化考核細則,加強對食品安全工作的考核監(jiān)督,綜合運用考核、獎勵、懲戒等措施,把責任和壓力傳導下去,加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責任體系。
二是要形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要按照“謀發(fā)展必須謀安全,管行業(yè)必須管安全,保民生必須保安全”的要求,管好責任田,打好主動仗,既要講分工,更要講配合,合力合拍做好食品安全各項工作??h食安辦要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用,落實食品安全“紅黑榜”通報機制,確保食安委各項工作規(guī)范高效運行,切實形成各盡其責、齊抓共管、合力共治的工作格局。
三是要提升能力素質。要堅持人民至上、生命至上,深入學習貫徹習近平總書記關于“四個最嚴”的重要指示精神,深入學習領會食品安全相關法律法規(guī)和新政策、新要求,加強知識更新、能力儲備和素質提升,創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作方式,真正做到學在深處、謀在新處、干在實處,成為食品監(jiān)管工作的“行家里手”,真正把維護人民群眾“舌尖上的安全”的實事辦好、好事辦實。
同志們,做好食品安全工作,事關民生福祉,事關發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,以更大的決心、更實的舉措,堅決打好食品安全攻堅戰(zhàn),推動全縣食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好,全力保障廣大人民群眾吃得放心、安心,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,為促進全縣經濟高質量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,做出新的更大貢獻!
安委會全體會議暨篇十一
20xx年2月6日全縣召開安委會第一次全體會議以后,按照會議要求,我局迅速組織召開了職工會議,傳達貫徹會議精神,并就環(huán)保局如何抓好20xx年環(huán)境安全工作進行了安排部署,現(xiàn)就落實情況匯報如下:
全縣召開安委會第一次全體會議后,我局于2月9日上午召開了全局職工會議,會上,分管安全副局長何志安同志首先對縣領導在安委會第一次全體會議上的講話精神向參會人員認真學習傳達,同時結合我局實際,部署了20xx年環(huán)境安全工作,并對當前的環(huán)境安全工作做了安排,要求各股室認真貫徹落實此次會議精神,強調按縣委政府要求做好環(huán)境安全工作。
(一)加強放射性同位素與射線裝置及放射性廢物監(jiān)管。
通過加強日常環(huán)境監(jiān)管和專項執(zhí)法,對縣內醫(yī)院及醫(yī)療機構的放射性同位素與射線裝置及放射性廢物進行嚴格監(jiān)管,確保放射性同位素與射線(我縣主要是x射線)裝置使用過程中符合規(guī)定,不污染環(huán)境,不發(fā)生輻射安全事件。
(二)加大危險廢物環(huán)境監(jiān)管力度。
對縣內產生危險廢物的企業(yè)和產生醫(yī)療廢物的醫(yī)療機構進行嚴格監(jiān)管,督促縣內企業(yè)和醫(yī)療機構嚴格按照有關規(guī)定規(guī)范處置危險廢物,不發(fā)生危險廢物污染環(huán)境事件。
(三)加大對環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件處置力度。
加強日常環(huán)境監(jiān)管和專項執(zhí)法工作,對群眾反映強烈、造成環(huán)境污染和破壞生態(tài)的企業(yè)進行嚴厲查處,維護了群眾環(huán)境權益xx縣內環(huán)境安全。
(四)逐步提高突發(fā)環(huán)境事件應急及處置能力。
按照上級要求制定全縣的突發(fā)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的。
應急預案。
督促轄區(qū)內重點涉污企業(yè)、水電站編制《環(huán)境突發(fā)事件應急預案》,開展評估和備案工作;嚴格按照《突發(fā)環(huán)境事件預案管理暫行辦法》要求縣內涉危險化學品、危險廢物的企業(yè)加強環(huán)境應急隊伍和裝備建設,落實應急物資儲備,強化人員培訓和演練,不斷提升突發(fā)環(huán)境事件處置能力,確保我縣環(huán)境安全。
(五)全力保證集中式飲用水安全。
采取多項措施對全縣集中式飲用水源進行保護,確保全縣人民的飲用水安全:一是對新上項目的選址嚴格把關,對涉及集中式水源保護區(qū)的項目一律不予審批,從源頭上保證飲用水安全;二是加大環(huán)境執(zhí)法力度,多部門聯(lián)合執(zhí)法,關停取締了對集中式飲用水源有影響的畜禽養(yǎng)殖場等排污企業(yè);三是實行規(guī)范化管理,在飲用水源保護區(qū)設置了界樁和取水口的標識牌、告示牌和警示牌,提醒群眾保護飲用水水源;四是加大了對飲用水水源的水質監(jiān)測力度,每季度定期對全縣集中式飲用水源水質進行例行監(jiān)測,及時掌握飲用水水源情況;五是部門聯(lián)動,共同做好飲用水源地的生活垃圾等固體廢物的清運工作,并協(xié)助有關部門做好飲用水源地的退耕還林還草及水土治理工作,確保飲用水安全;六是加強對飲用水源保護的宣傳力度,充分利用6.5世界環(huán)境日、12.4法制宣傳日等節(jié)點廣泛宣傳《四川省飲用水水源保護條例》等法律法規(guī),普及飲用水源保護知識,提高了群眾的飲用水源保護意識。
局領導高度重視機關安全生產工作,及時傳達安全生產工作會議及安委會全體會議精神,在職工會上要強調安全生產工作的重要性,并明確各股室職責,要求把安全生產工作納入議事日程落實。同時加強局機關重點部位的安全防范,特別是節(jié)假日,領導要帶頭值班,并對電腦、文檔室、財會室、會議室等設定專人管理和使用,消除隱患,確保了內部安全。
安委會全體會議暨篇十二
十九屆四中全會,全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。
全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。
全會充分肯定黨的十九屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認為,面對國內外風險挑戰(zhàn)明顯增多的復雜局面,中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,準確把握國內國際兩個大局,著力抓好發(fā)展和安全兩件大事,加強戰(zhàn)略謀劃,增強戰(zhàn)略定力,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,繼續(xù)統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,團結帶領全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行,慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動極大振奮和凝聚了黨心軍心民心,慶祝改革開放40周年系列活動增強了將改革進行到底的信心,“不忘初心、牢記使命”主題教育成效明顯,深化黨和國家機構改革各項工作勝利完成,改革開放全面深化,經濟社會保持健康穩(wěn)定發(fā)展,堅決打好三大攻堅戰(zhàn)和應對各種風險挑戰(zhàn)工作有力有效,國防和軍隊現(xiàn)代化深入推進,推動黨和國家各項事業(yè)取得新的重大進展。
全會提出,中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系,我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。
全會認為,中國共產黨自成立以來,團結帶領人民,堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合,贏得了中國革命勝利,并深刻總結國內外正反兩方面經驗,不斷探索實踐,不斷改革創(chuàng)新,建立和完善社會主義制度,形成和發(fā)展黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度,加強和完善國家治理,取得歷史性成就。黨的十八大以來,我們黨領導人民統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,為政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統(tǒng)一提供了有力保障。實踐證明,中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系,是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系,是能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標進而實現(xiàn)偉大復興的制度和治理體系。
全會強調,我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢,主要是:堅持黨的集中統(tǒng)一領導,堅持黨的科學理論,保持政治穩(wěn)定,確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優(yōu)勢;堅持人民當家作主,發(fā)展人民民主,密切聯(lián)系群眾,緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢;堅持全面依法治國,建設社會主義法治國家,切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優(yōu)勢;堅持全國一盤棋,調動各方面積極性,集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢;堅持各民族一律平等,筑牢中華民族共同體意識,實現(xiàn)共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢;堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存,把社會主義制度和市場經濟有機結合起來,不斷解放和發(fā)展社會生產力的顯著優(yōu)勢;堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化,促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優(yōu)勢;堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷保障和改善民生、增進人民福祉,走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢;堅持改革創(chuàng)新、與時俱進,善于自我完善、自我發(fā)展,使社會充滿生機活力的顯著優(yōu)勢;堅持德才兼?zhèn)?、選賢任能,聚天下英才而用之,培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢;堅持黨指揮槍,確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民,有力保障國家主權、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢;堅持“一國兩制”,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定,促進祖國和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢;堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一,積極參與全球治理,為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優(yōu)勢。這些顯著優(yōu)勢,是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。
全會強調,必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持解放思想、實事求是,堅持改革創(chuàng)新,突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。
全會提出,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標是,到我們黨成立一百年時,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國成立一百年時,全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。
全會提出,堅持和完善黨的領導制度體系,提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。必須堅持黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的,堅決維護黨中央權威,健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領導制度體系,把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)。要建立不忘初心、牢記使命的制度,完善堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的各項制度,健全黨的全面領導制度,健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度,健全提高黨的執(zhí)政能力和領導水平制度,完善全面從嚴治黨制度。
安委會全體會議暨篇十三
同志們:
這次市安全生產委員會第二次全體會議的主要任務是,貫徹落實全省安全生產工作電視電話會議精神,分析研判1—4月份全市安全生產形勢,總結全市安全生產大檢查第一階段工作,安排部署第二季度安全生產工作和下一階段全市安全生產大檢查工作。剛才,蘇瀛同志代表市安委會通報了1—4月份全市安全生產工作情況,市煤炭局、消防支隊和交警支隊的負責同志匯報了各自行業(yè)領域開展安全生產大檢查工作情況,他們匯報的很細、很實,剖析存在問題實事求是、不遮不掩,體現(xiàn)了對工作認真負責的態(tài)度,我完全同意。下面,我再講幾點意見。
一、當前全市安全生產形勢十分嚴峻。
今年以來,在全市經濟社會保持快速發(fā)展的同時,我市安全生產工作在市委、市政府的正確領導和高度重視下,以控制一般性事故、有效遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故為目標,認真落實駱琳局長、袁純清省長在全省安全生產工作座談會上的重要講話精神,按照吳登昌副省長“認識再提高、責任再明確、措施再落實、差距再查找、隱患再治理”工作要求,突出重點風險源管理,扎實開展安全生產大檢查和隱患排查治理工作,進一步明確目標任務,強化責任落實,安全生產四項指標全面下降,8個縣區(qū)、6個行業(yè)領域實現(xiàn)了安全生產事故“零死亡”,有效杜絕了重特大事故發(fā)生,全市安全生產形勢基本穩(wěn)定,有力地推動了經濟社會快速發(fā)展。1—4月份,全市共發(fā)生各類安全生產事故102起,同比減少66起,下降39.29%;死亡29人,同比減少2人,下降6.45%;直接經濟損失101.73萬元,同比減少29.37萬元,下降22.40%。但是,安全生產如履薄冰,需要謹言慎行,警鐘長鳴,常抓不懈。從前4個月的工作情況來看,我市的安全生產工作還存在著不少矛盾和問題,安全生產、安全發(fā)展的任務仍然十分艱巨,主要表現(xiàn)在:
一是經濟的快速發(fā)展增加了安全生產風險。安全和發(fā)展是一對矛盾體,發(fā)展必然帶來安全風險。隨著國際國內經濟形勢的持續(xù)好轉,今年一季度,我市國內生產總值達172.62億元,同比增長18.3%,高于全國、全省平均水平,全社會固定資產投資25.97億元,同比增長19.45%,第二季度是項目開工建設、工礦企業(yè)開足馬力生產的黃金時期,安全生產的形勢更加嚴峻,安全生產的工作壓力將不斷加大。
二是各縣區(qū)、各行業(yè)領域安全生產指標控制不均衡。截止4月底,我市發(fā)生安全事故死亡29人,占全年考核指標的14%,其中發(fā)生道路交通事故55起,死亡29人,同比分別上升17.02%和3.57%,其他行業(yè)領域安全生產形勢總體平穩(wěn),特別是煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,沒有發(fā)生一起死亡事故。富縣發(fā)生安全生產事故11起,死亡7人,占全年控制考核指標的77.78%,延川、黃龍、洛川等8個縣沒有發(fā)生一起死亡事故。
三是較大安全生產事故頻繁發(fā)生。1—4月份,全市共發(fā)生較大安全生產事故4起,同比增加4起;死亡14人,同比增加14人,占全年控制指標的6.8%,占1—4月份控制死亡人數(shù)的48.28%。
四是一些重點行業(yè)領域安全生產形勢仍然嚴峻?!拔逡弧眹H勞動節(jié)前,我?guī)ьI相關部門負責人對節(jié)前安全生產工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)一些商場消防安全、農村用氣安全隱患十分突出,稍有不慎就會引發(fā)群死群傷事故。市安委會給相關部門和縣區(qū)下達了安全生產督辦令,要求限期進行整改、整治。
這些問題必須引起大家的高度重視,并抓好整改落實,確保安全穩(wěn)定。
二、狠抓薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域安全生產工作。
今年省安委會下達我市控制死亡指標207人,較大事故2起,重特大事故零控制,完成這些指標,壓力很大,困難很多。結合當前我市實際,下一階段,我們要狠抓煤炭、道路交通、公眾聚集場所消防、危險化學品、汛期安全等薄弱環(huán)節(jié)和重點領域,強化責任,狠抓落實,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。
第一,堅持不懈地抓好重點領域安全生產工作。一是狠抓煤炭安全生產。煤炭安全仍是今年全市安全生產工作的重點。前不久,市委、市政府《關于加快煤炭產業(yè)發(fā)展的意見》和《延安市煤炭產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》已經出臺,今年煤炭產業(yè)將快馬加鞭,全面推進,這也給煤礦安全生產帶來很大壓力。今年省上下達我市煤礦安全生產事故控制指標是7人,較大以上事故起數(shù)是零控制。當前和今后一段時間,我們要緊緊抓住資源整合煤礦這個關鍵,深刻汲取山西王家?guī)X礦難事故教訓,加大監(jiān)督檢查力度,堅決杜絕資源整合煤礦邊建邊產、偷產私產等違法違規(guī)行為。生產礦井要嚴格落實“一通三防”安全措施,重點防范瓦斯爆炸、透水滲水、頂板倒塌等事故發(fā)生。二是狠抓道路交通安全。道路交通安全是今年我市安全生產的重點和難點。今年省上下達我市較大事故2起,1—4月份全市共發(fā)生了4起較大事故,而且都集中在道路交通領域。下一階段,我們一定要加強對客運車輛、出租車、農用車輛的管理,加大科技投入,繼續(xù)推進gps定位系統(tǒng)安裝工作,嚴厲打擊超載、酒駕、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,確保道路交通安全。三是狠抓危險化學品安全管理。夏季是危險化學品安全事故高發(fā)期、易發(fā)期,要抓住危險化學品生產、運輸、儲存等關鍵環(huán)節(jié),夯實安全責任,強化措施落實,確保危險化學品生產安全。四是狠抓公眾聚集場所消防安全。消防方面,今年的控制指標是零死亡,任務很重,壓力很大。要把城區(qū)高層建筑、商場等人員密集場所和城鄉(xiāng)結合部作為重點,加大隱患排查力度,對于消防通道不暢、設施不全、制度不完善的生產經營單位,要限期整改,切實做到防患于未然。五是狠抓汛期安全生產工作。汛期將至,要全力做好防洪防汛工作,切實做好汛期自然災害引發(fā)的安全生產事故,特別是地質災害事故防范工作。各級各部門要切實提高思想認識,結合各自實際,夯實工作責任,強化工作措施,狠抓薄弱環(huán)節(jié)和重點領域,加大隱患排查和整改力度,特別要對過去發(fā)現(xiàn)的隱患,能整改的要立即整改,不能整改的要限期整改,確保安全生產。
第二,深入開展“安全生產月”活動。從近年來發(fā)生的安全生產事故來看,安全意識不強、安全知識匱乏是導致事故發(fā)生的根本原因。因此,提高全民安全意識,是安全生產的基礎工程。根據(jù)中省市安排,6月份在全市范圍內集中開展“安全生產月”活動,主要以安全生產宣傳、安全知識培訓、應急救援演練為主要內容,通過電視、廣播、報紙、網絡、橫幅、標語等多種形式,切實提高群眾安全生產意識。通過舉辦縣區(qū)長、縣區(qū)安監(jiān)局長、煤礦礦長、特種人員等專門的講座和培訓,提高監(jiān)管人員、企業(yè)主和員工的安全生產工作水平。通過集中開展應急演練,切實提高應急救援能力。通過“安全生產月”活動的開展,努力形成“懂安全、會安全、要安全”的氛圍,使監(jiān)管主體、企業(yè)主體能夠變被動為主動,變要我安全為我要安全,形成良好的安全生產氛圍。
第三,盡快啟動企業(yè)安全生產風險評估。企業(yè)是安全生產的主體。企業(yè)安全生產風險評估是今年全市安全生產工作的一項重要內容。目前市安監(jiān)局已經制定了《延安市企業(yè)安全生產風險評估實施方案》,希望各級各部門充分認識這項工作的重要性,全力配合、全面啟動風險評估工作,確保所有企業(yè)全部參與,力爭做到不打折扣,為安全生產工作打下堅實的基礎。通過企業(yè)安全生產風險評估,促使行政首長和企業(yè)法人對企業(yè)安全生產情況做到心中有數(shù),有的放矢。今年進行試點工作,力爭通過2-3年時間的努力,使這項工作進入常態(tài)化運作。對于今年評估定為d級、存在重大隱患的企業(yè),要責令其立即整改,情況嚴重的要采取停業(yè)整頓,甚至吊扣證照,確保做到“不安全不生產”。
第四,嚴格安全生產責任追究制度??偟膩砜矗沂械陌踩a基礎還十分薄弱,這是歷史的、客觀存在的問題,但需要特別指出的是,一些地方和企業(yè)存在安全生產意識不強、措施不實、抓工作主動性不夠等問題,這就成了主觀方面的問題了。一些大型商場存在著消防通道堵塞、消防設施不全、現(xiàn)場管理混亂等安全隱患;城鄉(xiāng)結合部存在著違規(guī)使用石油伴生氣等不安全行為。市安委會要著手制定《延安市安全生產問責試行辦法》,力爭年底前出臺,對安全生產防范、檢查、監(jiān)管、應急救援等各個環(huán)節(jié)中工作不力、措施不實的單位和個人,要進行嚴格的問責。擴大通報送閱范圍,加大經濟處罰力度,嚴格按照控制指標進行考核,對于超出指標范圍的,堅決實行“一票否決”,切實解決“上面緊、下面松”、就文件落實文件、工作不實措施不力等現(xiàn)象和行為,力爭通過警告、處罰、通報、約談、一票否決等綜合措施,進一步夯實安全生產責任,確保全市安全生產形勢穩(wěn)定好轉。這不僅是對市委、市政府負責,也是對各級各部門各企業(yè)領導自己負責,更是對全市人民群眾生命財產安全負責。
同志們,今年的安全生產工作任務繁重,壓力很大,希望各級各部門各單位以對黨對人民高度負責的態(tài)度,時刻繃緊安全生產這根神經,明確任務,夯實責任,強化措施,狠抓落實,為建設富裕生態(tài)和諧新延安創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
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安委會全體會議暨篇十四
同志們:
剛才,局長傳達了市政府1月4日安全工作緊急會議精神,宣讀了省安委辦“關于做好冬季和元旦春節(jié)期間安全生產工作的通知,夏冬副區(qū)長對“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產工作進行了安排部署。希望大家要嚴格按照會議的安排部署抓好貫徹落實。下面,就全區(qū)安全生產工作,我再強調幾點意見。
一、肯定成績,認清形勢,緊繃安全生產之弦不放松。
去年以來,全區(qū)上下高度重視,扎實工作,緊緊圍繞安全生產這一主線,持續(xù)深入地開展了“安全生產年”、“打非治違”專項整治和百日安全生產活動,扎實推進隱患排查治理,著力預防和減少事故,全區(qū)安全監(jiān)管工作成效明顯,安全生產形勢總體較好。全年共發(fā)生各類安全事故17起,其中道路交通事故7起,火災事故10起,令人欣慰的是在煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等行業(yè)和領域未發(fā)生安全生產事故,全區(qū)的安全生產形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢。這些成績,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各司其職、加強管理的結果,也是各企業(yè)、各單位高度重視、認真落實的結果,更是全體安全監(jiān)管人員辛勤工作、嚴格監(jiān)管的結果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家一年來所有為安全生產工作付出辛勤勞動、作出突出貢獻衷心地感謝,也通過大家和新聞媒體向堅守在安全監(jiān)管一線的同志們表示誠摯的問候!
在感到欣慰的同時,我們也必須清醒地意識到,我區(qū)的安全生產形勢仍不容樂觀,安全生產領域還存在著諸多矛盾和問題,一是一些企業(yè)安全投入不足,技術裝備水平低,安全防范能力較差;二是一些企業(yè)重生產、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在;三是一些企業(yè)、車間、班組、崗位四級隱患排查網絡仍不健全,主體責任沒有真正落實到位,安全監(jiān)管措施落實不到位,違章指揮、違規(guī)作業(yè)時有發(fā)生;四是部分從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業(yè)知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,自我保護能力差,成為當前事故多發(fā)群體;五是基層安全監(jiān)管體系建設有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍不穩(wěn)定,監(jiān)管業(yè)務水平有待于進一步提高;六是冬春季節(jié),安全監(jiān)管壓力進一步加大。春節(jié)將至,煙花爆竹的生產、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管壓力劇增;糧油、肉、酒、飲料等食品熱銷,假冒偽劣和非法食品添加劑等違法行為日益多發(fā),食品安全壓力劇增;返鄉(xiāng)探親人員日益增多,車流量加大,道路交通安全壓力劇增;購物、集會、聚餐等各類群體性活動增加,人員密集場所的消防安全壓力劇增。去年11月23日,晉中市壽陽縣喜羊羊火鍋店發(fā)生爆炸燃燒事故,死亡14人。47人受傷。最近發(fā)生臨汾蒲縣的中南隧道鐵路“12·25”爆炸事故8死5傷的深刻教訓再一次教育了我們“安全生產無處不在、無時不在”,代省長李小鵬在事故現(xiàn)場會上用“悲痛、憤慨、震驚、自責”來談對事故的感受,這八個字的評價充滿憤怒和譴責,警醒我們在座的每一位必須要時刻繃緊安全生產工作這根弦,一切從零開始,不折不扣的抓好每一天的安全生產工作。
二、突出重點,強化措施,確保安全生產工作上新臺階。
具體要在五個方面“下功夫”:一是要在責任落實上下功夫,進一步強化安全生產一崗雙責。一要確保企業(yè)主體責任落實到位。切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責任者的責任,健全企業(yè)安全管理機構,完善管理制度,把安全生產作為企業(yè)固本強基的重要舉措,納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,永續(xù)推進。要嚴格落實企業(yè)領導干部現(xiàn)場帶班制度,及時現(xiàn)場解決安全生產中遇到的突出問題。二要確保部門監(jiān)管責任落實到位。堅持“管生產,必須管安全”、“誰審批,誰負責”、“誰主管,誰負責”的原則,強化安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的安全職責,嚴字當頭,使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產經營的每一個環(huán)節(jié),及時糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為,對不具備安全生產條件的及時責令停產或依法予以關閉。三要確保安全問責制度落實到位。嚴格安全生產目標責任考核,加大安全獎懲力度。嚴格按照“四不放過”的要求和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,從事故發(fā)生的全過程進行責任倒查,對違法違規(guī)、失職瀆職的,嚴肅追究,絕不姑息,對瞞報、謊報、遲報事故及事故后逃逸的行為,要依法從重從快查處。二是要在長效管理上下功夫,進一步強化安全生產源頭監(jiān)管。要嚴把安全生產準入,強化源頭監(jiān)管,實行關口前移,推進安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變,要建立健全企業(yè)自查、部門抽查、政府督察的隱患排查工作機制,不斷加大隱患排查力度,實現(xiàn)隱患排查治理的經?;?、制度化,要建立跟蹤督促整改制度,對重大隱患掛牌督辦,該停產整頓的絕不放過、該取締關閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延,切實做到防微杜漸,防患于未然。要有針對性地開展煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、消防、建筑等重點行業(yè)和重點領域的專項整治,特別是要加強道路交通“五整頓”、“三加強”(材料附后)工作力度,從嚴整治超載超限超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。三要在監(jiān)督管理上下功夫,進一步強化安全生產行政執(zhí)法。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,深入開展“打非”專項行動,重點要抓好以下“四個環(huán)節(jié)”。一要認真總結去年打非成果。分析研究薄弱部位,確定下一步打非重點,對非法違法生產突出的企業(yè),要與司法機關密切配合,加強部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的統(tǒng)一聯(lián)合行動,增強打擊實效。二要進一步加大懲治力度。對“打非”過程中發(fā)現(xiàn)的問題,切實做到“四個一律”,即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。三要注重效果、跟蹤監(jiān)管。著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關主管部門的“打非”責任,防止前糾后犯、死灰復燃,防止新的非法違法行為發(fā)生。四要加強社會監(jiān)督。鼓勵媒體和群眾舉報,把非法違法企業(yè)列入“黑名單”,向社會公開曝光。四是要在教育引導上下功夫,進一步強化安全生產宣傳。要堅持不懈地開展安全生產教育進廠礦、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動,加強安全教育,大力宣傳安全生產法律法規(guī),普及安全知識,提高全民的安全生產意識和素養(yǎng),營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。五要在隊伍建設上下功夫,進一步強化監(jiān)管能力和應急處理能力建設。按照“五強化、一遏制”(安全生產法律法規(guī)宣傳教育強化到基層,安全意識強化到基層,安全責任強化到基層,安全投入強化到基層,安全監(jiān)管強化到基層,安全事故遏制在基層)的要求,加強基層安監(jiān)隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要讓“最放心的人”,從事安全生產工作這個“最不放心的工作”,加強對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農民工的安全技能培訓。強化現(xiàn)場安全管理,充分發(fā)揮企業(yè)生產班組和安全員作用,堅決抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為。要加強安全網絡體系建設,完善安全生產應急預案,提高應急處置能力。
要特別強調,“兩節(jié)”、“兩會”期間的突發(fā)事件較多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)一定要嚴格落實領導干部在崗帶班,專人值班制度,保持信息24小時暢通,對群眾投訴、舉報,媒體披露或者已經發(fā)生的安全相關問題,要立即查辦、追根溯源,及時消除安全隱患。一旦發(fā)生重大安全事故,要做到及時匯報、快速反應、果斷處置、有效應對,力爭在第一時間和第一現(xiàn)場予以控制和處理,最大限度減少事故危害。對因瞞報、遲報、漏報而延誤處置時機或造成重大影響的,要按規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。
三、加強領導,注重落實,形成齊抓共管的合力。
責任缺失是發(fā)生安全生產事故的根源所在。一是加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實安全生產“一崗雙責”,必須做到一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓,其他領導對分管范圍內的安全工作與其他工作一同安排部署、一同檢查督促。二是細化工作措施。要結合冬季氣候特點,切實加強特殊時段、極端天氣、重點場所的監(jiān)管。要加強對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)隱患,細化量化,明確工作完成時限和要求,及時解決工作中遇到的問題,做到“有則必改,事不過夜”。三是部門協(xié)調配合。安全生產涉及面廣,工作復雜,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門,既要明確責任,認真履職;又要緊密配合,齊抓共管。安委會辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調的作用,針對安全生產中的突出問題和重大隱患,加大安全生產聯(lián)合執(zhí)法力度,形成監(jiān)管合力。要加強督促檢查。區(qū)監(jiān)察和安監(jiān)等部門要加強配合,針對全年工作,尤其是隱患排查、執(zhí)法監(jiān)管等重點工作,強化督促檢查,嚴格行政問責,嚴格落實“一票否決”等獎懲考核制度,堅決扭轉“工作作風不扎實、安全措施不落實”的現(xiàn)象,堅決做到政令暢通,令行禁止。
安全責任重于泰山,關乎全局。希望大家以更細的作風,更有力的措施,更扎實的工作,不斷開創(chuàng)安全生產工作新局面,為推進我區(qū)經濟社會轉型跨越發(fā)展、維護全區(qū)和諧穩(wěn)定大局做出新的更大的貢獻。
安委會全體會議暨篇十五
安委會作為負責安全生產統(tǒng)一指導和綜合協(xié)調的機構,要全面統(tǒng)籌安全生產工作。下面就是本站小編給大家整理的安委會全體會議講話,僅供參考。
同志們:
剛才,局長傳達了市政府1月4日安全工作緊急會議精神,宣讀了省安委辦“關于做好冬季和元旦春節(jié)期間安全生產工作的通知,夏冬副區(qū)長對“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產工作進行了安排部署。希望大家要嚴格按照會議的安排部署抓好貫徹落實。下面,就全區(qū)安全生產工作,我再強調幾點意見。
一、肯定成績,認清形勢,緊繃安全生產之弦不放松。
去年以來,全區(qū)上下高度重視,扎實工作,緊緊圍繞安全生產這一主線,持續(xù)深入地開展了“安全生產年”、“打非治違”專項整治和百日安全生產活動,扎實推進隱患排查治理,著力預防和減少事故,全區(qū)安全監(jiān)管工作成效明顯,安全生產形勢總體較好。全年共發(fā)生各類安全事故17起,其中道路交通事故7起,火災事故10起,令人欣慰的是在煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等行業(yè)和領域未發(fā)生安全生產事故,全區(qū)的安全生產形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢。這些成績,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各司其職、加強管理的結果,也是各企業(yè)、各單位高度重視、認真落實的結果,更是全體安全監(jiān)管人員辛勤工作、嚴格監(jiān)管的結果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家一年來所有為安全生產工作付出辛勤勞動、作出突出貢獻衷心地感謝,也通過大家和新聞媒體向堅守在安全監(jiān)管一線的同志們表示誠摯的問候!
在感到欣慰的同時,我們也必須清醒地意識到,我區(qū)的安全生產形勢仍不容樂觀,安全生產領域還存在著諸多矛盾和問題,一是一些企業(yè)安全投入不足,技術裝備水平低,安全防范能力較差;二是一些企業(yè)重生產、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在;三是一些企業(yè)、車間、班組、崗位四級隱患排查網絡仍不健全,主體責任沒有真正落實到位,安全監(jiān)管措施落實不到位,違章指揮、違規(guī)作業(yè)時有發(fā)生;四是部分從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業(yè)知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,自我保護能力差,成為當前事故多發(fā)群體;五是基層安全監(jiān)管體系建設有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍不穩(wěn)定,監(jiān)管業(yè)務水平有待于進一步提高;六是冬春季節(jié),安全監(jiān)管壓力進一步加大。春節(jié)將至,煙花爆竹的生產、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管壓力劇增;糧油、肉、酒、飲料等食品熱銷,假冒偽劣和非法食品添加劑等違法行為日益多發(fā),食品安全壓力劇增;返鄉(xiāng)探親人員日益增多,車流量加大,道路交通安全壓力劇增;購物、集會、聚餐等各類群體性活動增加,人員密集場所的消防安全壓力劇增。去年11月23日,晉中市壽陽縣喜羊羊火鍋店發(fā)生爆炸燃燒事故,死亡14人。47人受傷。最近發(fā)生臨汾蒲縣的中南隧道鐵路“12·25”爆炸事故8死5傷的深刻教訓再一次教育了我們“安全生產無處不在、無時不在”,代省長李小鵬在事故現(xiàn)場會上用“悲痛、憤慨、震驚、自責”來談對事故的感受,這八個字的評價充滿憤怒和譴責,警醒我們在座的每一位必須要時刻繃緊安全生產工作這根弦,一切從零開始,不折不扣的抓好每一天的安全生產工作。
二、突出重點,強化措施,確保安全生產工作上新臺階。
具體要在五個方面“下功夫”:一是要在責任落實上下功夫,進一步強化安全生產一崗雙責。一要確保企業(yè)主體責任落實到位。切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責任者的責任,健全企業(yè)安全管理機構,完善管理制度,把安全生產作為企業(yè)固本強基的重要舉措,納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,永續(xù)推進。要嚴格落實企業(yè)領導干部現(xiàn)場帶班制度,及時現(xiàn)場解決安全生產中遇到的突出問題。二要確保部門監(jiān)管責任落實到位。堅持“管生產,必須管安全”、“誰審批,誰負責”、“誰主管,誰負責”的原則,強化安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的安全職責,嚴字當頭,使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產經營的每一個環(huán)節(jié),及時糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為,對不具備安全生產條件的及時責令停產或依法予以關閉。三要確保安全問責制度落實到位。嚴格安全生產目標責任考核,加大安全獎懲力度。嚴格按照“四不放過”的要求和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,從事故發(fā)生的全過程進行責任倒查,對違法違規(guī)、失職瀆職的,嚴肅追究,絕不姑息,對瞞報、謊報、遲報事故及事故后逃逸的行為,要依法從重從快查處。二是要在長效管理上下功夫,進一步強化安全生產源頭監(jiān)管。要嚴把安全生產準入,強化源頭監(jiān)管,實行關口前移,推進安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變,要建立健全企業(yè)自查、部門抽查、政府督察的隱患排查工作機制,不斷加大隱患排查力度,實現(xiàn)隱患排查治理的經?;⒅贫然?,要建立跟蹤督促整改制度,對重大隱患掛牌督辦,該停產整頓的絕不放過、該取締關閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延,切實做到防微杜漸,防患于未然。要有針對性地開展煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、消防、建筑等重點行業(yè)和重點領域的專項整治,特別是要加強道路交通“五整頓”、“三加強”(材料附后)工作力度,從嚴整治超載超限超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。三要在監(jiān)督管理上下功夫,進一步強化安全生產行政執(zhí)法。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,深入開展“打非”專項行動,重點要抓好以下“四個環(huán)節(jié)”。一要認真總結去年打非成果。分析研究薄弱部位,確定下一步打非重點,對非法違法生產突出的企業(yè),要與司法機關密切配合,加強部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的統(tǒng)一聯(lián)合行動,增強打擊實效。二要進一步加大懲治力度。對“打非”過程中發(fā)現(xiàn)的問題,切實做到“四個一律”,即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。三要注重效果、跟蹤監(jiān)管。著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關主管部門的“打非”責任,防止前糾后犯、死灰復燃,防止新的非法違法行為發(fā)生。四要加強社會監(jiān)督。鼓勵媒體和群眾舉報,把非法違法企業(yè)列入“黑名單”,向社會公開曝光。四是要在教育引導上下功夫,進一步強化安全生產宣傳。要堅持不懈地開展安全生產教育進廠礦、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動,加強安全教育,大力宣傳安全生產法律法規(guī),普及安全知識,提高全民的安全生產意識和素養(yǎng),營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。五要在隊伍建設上下功夫,進一步強化監(jiān)管能力和應急處理能力建設。按照“五強化、一遏制”(安全生產法律法規(guī)宣傳教育強化到基層,安全意識強化到基層,安全責任強化到基層,安全投入強化到基層,安全監(jiān)管強化到基層,安全事故遏制在基層)的要求,加強基層安監(jiān)隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要讓“最放心的人”,從事安全生產工作這個“最不放心的工作”,加強對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農民工的安全技能培訓。強化現(xiàn)場安全管理,充分發(fā)揮企業(yè)生產班組和安全員作用,堅決抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為。要加強安全網絡體系建設,完善安全生產。
應急預案。
提高應急處置能力。
要特別強調,“兩節(jié)”、“兩會”期間的突發(fā)事件較多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)一定要嚴格落實領導干部在崗帶班,專人值班制度,保持信息24小時暢通,對群眾投訴、舉報,媒體披露或者已經發(fā)生的安全相關問題,要立即查辦、追根溯源,及時消除安全隱患。一旦發(fā)生重大安全事故,要做到及時匯報、快速反應、果斷處置、有效應對,力爭在第一時間和第一現(xiàn)場予以控制和處理,最大限度減少事故危害。對因瞞報、遲報、漏報而延誤處置時機或造成重大影響的,要按規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。
三、加強領導,注重落實,形成齊抓共管的合力。
責任缺失是發(fā)生安全生產事故的根源所在。一是加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實安全生產“一崗雙責”,必須做到一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓,其他領導對分管范圍內的安全工作與其他工作一同安排部署、一同檢查督促。二是細化工作措施。要結合冬季氣候特點,切實加強特殊時段、極端天氣、重點場所的監(jiān)管。要加強對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)隱患,細化量化,明確工作完成時限和要求,及時解決工作中遇到的問題,做到“有則必改,事不過夜”。三是部門協(xié)調配合。安全生產涉及面廣,工作復雜,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門,既要明確責任,認真履職;又要緊密配合,齊抓共管。安委會辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調的作用,針對安全生產中的突出問題和重大隱患,加大安全生產聯(lián)合執(zhí)法力度,形成監(jiān)管合力。要加強督促檢查。區(qū)監(jiān)察和安監(jiān)等部門要加強配合,針對全年工作,尤其是隱患排查、執(zhí)法監(jiān)管等重點工作,強化督促檢查,嚴格行政問責,嚴格落實“一票否決”等獎懲考核制度,堅決扭轉“工作作風不扎實、安全措施不落實”的現(xiàn)象,堅決做到政令暢通,令行禁止。
安全責任重于泰山,關乎全局。希望大家以更細的作風,更有力的措施,更扎實的工作,不斷開創(chuàng)安全生產工作新局面,為推進我區(qū)經濟社會轉型跨越發(fā)展、維護全區(qū)和諧穩(wěn)定大局做出新的更大的貢獻。
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安委會全體會議暨篇十六
同志們:
安全生產,事關人民群眾的生命財產安全,事關經濟社會發(fā)展的大局。黨中央、國務院和省、市歷來十分重視安全生產工作,前不久召開的黨的xx屆五中全會,把安全生產納入了我國經濟社會“”發(fā)展規(guī)劃目標體系,作為全面建設小康、構建社會主義和諧社會的一項重要內容,提出了明確的工作重點和目標任務,這充分表明黨和國家對安全生產的空前重視和極大關注,真實反映了最廣大人民群眾的迫切愿望,這也為我們抓安全生產提出了新的更高的要求。
就我市而言,當前,經濟社會發(fā)展已進入了一個快速增長的關鍵時期,迫切要求有穩(wěn)定良好的安全生產條件來保障經濟的健康運行??陀^地說,我市安全生產形勢不容樂觀??v向與歷年情況比較,全市安全生產主要指標有所下降;橫向與全省各地比較,今年各項主要指標在全省排名仍然靠前,一次死亡3人以上重大事故起數(shù)排名全省第3位,死亡人數(shù)排名第3位,各類事故死亡率71.85,比全省平均水平24.57高出47.28個百分點,高出近兩倍。特別是涇川縣“11?8”特大交通安全事故,充分暴露出我市交通安全管理存在的問題還十分突出,這也為我們抓安全生產再次敲響了警鐘。分析我市安全事故多發(fā)的原因,我覺得除了客觀上安全投入不足,安全基礎條件薄弱外,更重要的是我們抓安全生產的責任意識不強,安全監(jiān)管嚴重缺位,安全生產責任制落實不力,已經制定的一些防范措施僅僅停留在口頭上、文字上,沒有真正形成上下聯(lián)動抓安全生產的合力,“重生產輕安全,重效益輕監(jiān)管”,安全生產中的“三違”現(xiàn)象普遍存在,可以說,我市安全生產任重道遠,時不我待。各級、各部門要充分認識我們所面臨的嚴峻形勢,充分認識安全生產的重要性、長期性、復雜性和艱巨性,從實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實“以人為本”的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度,從加快發(fā)展、維護穩(wěn)定的大局出發(fā),以對黨的事業(yè)高度負責,對人民群眾生命財產安全高度負責的精神,以貫徹黨的xx屆五中全會精神為契機,以涇川縣“11?8”特大交通安全事故為反面教材,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,切實把安全生產擺在突出位置,時刻牢記安全生產,事事注重安全生產,撲下身子,深入基層,狠抓監(jiān)管,切實維護好人民群眾的根本利益,保障好人民群眾的生命財產安全。
二、突出重點,標本兼治,在下功夫抓好事故多發(fā)行業(yè)的專項整治上務求新突破。
一是切實抓好道路交通安全專項治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重,今年以來,我市道路交通事故死亡人數(shù)已占到各類安全事故死亡人數(shù)的90以上,抓好道路交通安全整治是我們當前和今后一個時期安全生產的重頭戲。最近,市政府已向全市發(fā)布了整治交通安全事故的公告,印發(fā)了農村道路交通安全事故專項整治實施方案,各級政府和各有關部門要在抓好道路交通安全專項治理日常工作的同時,突出抓好農村道路交通安全專項整治,重點是整頓農用車違章載人、超速超載、黑車非駕、無證駕駛、報廢車輛上路、占道經營、馬路市場發(fā)車等違章行為。要通過整治,堅決杜絕農用車載人和占道經營等現(xiàn)象,達到路面無雜物、路段有標志、車輛無違章、客運不超員。各級各部門要切實加強對本地區(qū)道路交通安全的組織領導和監(jiān)督檢查,對事故多發(fā)的原因深入剖析,對本轄區(qū)道路交通安全秩序存在的突出問題徹查整改。市預防道路交通事故領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強溝通協(xié)調,分解責任目標,按照整治實施方案要求,落實好各項整治措施。公安交警、安監(jiān)、交通、運管、農機等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能,精誠配合,齊抓共管,形成綜合整治的強大合力。安全生產監(jiān)督管理部門要加強組織協(xié)調和檢查指導,督促各職能部門、各有關單位落實道路交通安全管理責任和工作措施。市農牧局、公安局要按照省上有關會議精神,盡快移交農用車輛管理工作手續(xù),理順管理體制。交通部門要加強對危險路段的整治,在重點路段設置警示牌,進行安全防護處置,確保不在該路段發(fā)生同類事故。交通、交警部門要加大對破壞路面、打場曬糧等行為整治,對縣鄉(xiāng)道路兩邊占道經營、亂擺攤點,嚴重影響道路通行的要依法強制搬遷或拆除,對公路上曬糧碾草,影響道路通行的現(xiàn)象要迅速徹底清理。交通、運管部門要深入運輸經營場所,加大對包車客運、超長班線客運、山區(qū)班線客運、危險化學品運輸?shù)人膫€環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,尤其是對達不到夜間安全通行要求的,要堅決停止營運。同時,要對農村山區(qū)交通現(xiàn)狀進行調研,增加線路和班次,切實解決山區(qū)群眾安全出行的問題。
二是認真開展建筑安全專項整治,規(guī)范安全管理行為。至10月底,我市共發(fā)生建筑事故5起,死亡8人,已突破了年初確定的控制目標。建筑安全監(jiān)管部門要對今年發(fā)生的建筑安全事故進行認真反思,從主觀上找原因,從工作上找漏洞,切實發(fā)揮行業(yè)安全管理職能,改變建設安全生產監(jiān)管不到位的問題,嚴格防止建筑安全事故的發(fā)生。要繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項整治,突出抓好預防高空墜落、施工坍塌、機械傷害、物體打擊、有毒有害氣體中毒等方面的專項整治,要嚴格特種設備管理,堅決淘汰和查處不合格建筑機械和帶病運行、超期服役的機械設備。要進一步清理整頓建筑施工隊伍,充分利用優(yōu)勝劣汰的市場機制,將那些規(guī)模小、資質低、條件差、安全無保障的小型企業(yè)堅決淘汰出建筑市場。今年,凡發(fā)生重大安全事故的建筑施工企業(yè),明年一律不得參加建設項目招投標。要嚴格執(zhí)法,切實加強安全監(jiān)管,對不符合建筑安全條件的,該關停的要從嚴從快徹底關停,該整頓的要毫不留情堅決整頓。今后,建筑施工企業(yè)連續(xù)發(fā)生安全事故,不僅要追究監(jiān)督管理部門的責任,而且要追究項目招標管理單位的責任。
三是繼續(xù)抓好煤礦和非煤礦山、危險化學品、公眾聚集場所消防安全專項整治。煤礦和非煤礦山要把改善安全生產條件,打擊和取締非法開采作為整治工作的重點,進一步規(guī)范礦業(yè)開采秩序;危險化學品安全整治要按照“五整頓,兩關閉”的要求,對非法從事生產、儲存、經營、運輸活動和經停產整頓仍不具備安全生產條件的兩類?;飞a經營單位要堅決實行關閉;消防安全方面要在著力抓好公眾聚集場所消防安全基礎設施建設的同時,突出抓好市政府重點督辦的8處火災隱患的整治工作,要進一步加大執(zhí)法工作力度,對不具備基本安全生產條件的單位,要堅決予以取締。
三、靠實責任,狠抓落實,在確保完成年度安全生產工作目標任務上務求新成效。
現(xiàn)在離年底不到兩個月時間,各項工作都到了沖刺階段,各級各部門要按照年初確定的工作目標和任務,進一步完善措施,靠實責任,集中力量,狠抓落實,確保完成全年安全生產各項目標任務。重點抓好四個方面:
一要認真落實安全生產第一責任人的責任。企業(yè)是安全生產的責任主體,企業(yè)法人作為安全生產的第一責任人,要把安全生產放在各項生產經營工作之首,健全各項管理制度,加大安全生產投入,真正改善作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境,消除事故隱患,要采用先進裝備、管理手段和生產工藝,推動企業(yè)安全生產科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,用高新技術為安全生產保駕護航。各級政府和部門行政一把手是安全生產工作第一責任人,要切實負起責任,認真履行職責,親自研究、親自過問、親自督查,真正形成主要領導親自抓、分管領導全力抓、相關部門具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,要徹底改變安全生產工作存在的會議強調多,親自研究部署少、親自督促檢查少、親自研究解決具體問題少的現(xiàn)象。要認真落實“四長負責制”和國務院、省、市政府《關于安全生產事故責任追究的規(guī)定》,嚴肅查處各類安全生產事故,對在工作中存在的失職、瀆職行為導致發(fā)生重特大安全事故的要嚴格追究第一責任人和相關人員的責任,決不姑息。各安全監(jiān)管部門要按照“管生產必須管安全”和“誰發(fā)證誰負責、誰主管誰負責”的原則,切實履行安全監(jiān)管職責,嚴把安全生產行政許可關,從源頭上制止不具備安全生產條件的企業(yè)進入市場。要認真查處安全生產事故,監(jiān)察、安監(jiān)等部門對今年發(fā)生的幾起重大事故,要嚴肅追究有關人員的責任,對存在失職、瀆職行為,或對事故發(fā)生負有領導責任的政府部門和企業(yè)領導人,要依法嚴格追究責任。
二要強化安全管理,著力加強基層和基礎工作。搞好安全生產工作的基礎在基層。必須做到安全生產工作重心下移,要把工作的立足點放在基層,放在企業(yè)。要指導和督促各生產經營企業(yè)全面貫徹安全生產法律法規(guī),依法建立安全生產責任制度,建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制,切實加強對企業(yè)的安全管理,使安全生產工作經?;?、規(guī)范化、標準化。要督促企業(yè)加強安全設施建設,改善安全生產條件。要制定和完善各行業(yè)安全質量標準,規(guī)范安全生產行為,不斷提高企業(yè)安全質量管理水平。要加快安全生產應急救援體系建設,大力提高安全生產應急處置能力,按照“居安思危、有備無患”的原則,制定和完善。
應急預案。
積極預防和有效化解生產經營過程中出現(xiàn)的事故和隱患做到對安全事故隱患有預測、有預警、有預案增強對事故的防范和處置能力。要依法加強對安全生產的監(jiān)管市、縣兩級安全生產監(jiān)督管理部門要充分發(fā)揮職能作用要積極主動地抓好監(jiān)管工作按照《安全生產法》有關規(guī)定嚴格煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、民用爆破器材等重點行業(yè)的市場準入條件管住源頭防止不具備安全生產條件的單位進入生產領域。要全面推行建設項目安全設施“三同時”制度和安全預評價制度凡未經安全審查的項目一律不準開工未經安全驗收的項目一律不得投入生產發(fā)改委、建設、經委、設計等項目管理部門要緊密配合安監(jiān)部門從項目管理的各個環(huán)節(jié)入手共同嚴格把關積極履行職責凡因把關不嚴未進行安全設施“三同時”審查、驗收的建設項目一旦發(fā)生事故要追究相關人員的責任。要依法加強安全生產的行政執(zhí)法工作嚴格依照安全生產法律法規(guī)的規(guī)定建立安全投入保障機制落實各項安全防范措施建立和完善安全生產法制秩序。
四要做好安全生產“”規(guī)劃編制工作。按照市委、市政府關于“”發(fā)展規(guī)劃編制的總體要求,盡快編制完成全市安全生產“”發(fā)展規(guī)劃,建立起政策扶持,資金投入、技術保障等長效機制。各部門在編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,要將安全生產工作作為總體規(guī)劃的重要組成部分,與行業(yè)其他工作同規(guī)劃、同發(fā)展、同實施。同時要對今年的安全生產工作進行認真總結,及早安排好明年特別是元旦、春節(jié)期間的安全生產工作,確?!皟晒?jié)”期間生產安全。
同志們,年底工作千頭萬緒,任務繁重,各級政府和各有關部門要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,把安全生產作為一項長期艱巨的任務,記在心上,抓在手上,警鐘長鳴,常抓不懈,努力實現(xiàn)我市安全生產狀況的根本好轉,為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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安委會全體會議暨篇十七
縣政府辦:
一、學習傳達情況。
3月20日,召開全體干部職工會議,傳達學習了楊縣長的重要講話和分管縣長的工作部署。并要求全體干部職工進一步明晰工作思路,明確工作重點,以飽滿的熱情、高度的責任感貫徹落實好縣政府全體會議精神,按照已經確定的工作目標任務,認真抓好落實,創(chuàng)造性地開展工作,為開創(chuàng)國土資源管理工作新局面,決戰(zhàn)“十一五”,建設新旌德作出更大的貢獻。
二、貫徹落實情況。
(一)進一步明確了工作目標任務。
根據(jù)全縣農村暨經濟工作會議以及縣政府全體會議精神,進一步明確了我局的主要工作目標任務。一是堅持服務發(fā)展的意識不動搖,支持社會主義新農村建設,正確處理好嚴格土地管理與經濟建設的關系,充分發(fā)揮土地資源在城市建設中的基礎性保障作用。二是加強地質災害防治工作,實施重點地質災害危險點版書白楊嶺搬遷工程。三是實施鳳形山螢石礦礦山地質環(huán)境綜合治理項目。四是搞好全縣土地利用更新調查工作,加強土地管理與合理利用。五是積極開展土地開發(fā)整理,實施廟首土地整理項目。六是加強農村宅基地管理,按照規(guī)劃,合理安排節(jié)約集約村莊建設用地。七是進一步整頓和規(guī)范土地交易市場,全面實行經營性用地招拍掛出讓。八是整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序,推進礦業(yè)權市場建設。九是進一步加強地籍管理規(guī)范化建設,加大土地登記發(fā)證力度。十是堅持依法行政,進一步加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為。十一是鞏固先進性教育和機關效能建設活動成果,開展好完善體制提高素質活動,加強隊伍建設,努力提高服務質量和管理水平。
(二)研究制定了工作落實措施。
根據(jù)縣政府全體會議精神,我局對20主要工作任務進行了分解,確定了分管領導,明確了工作措施和具體要求。
一是建立和完善地質災害監(jiān)測防治體系,制定并組織實施年度地質災害防治方案,落實汛前調查、汛期巡查、值班監(jiān)測制度。全力協(xié)助、會同版書鄉(xiāng)政府實施白楊嶺地質災害危險點搬遷工程。
二是按照鳳形山螢石礦礦山地質環(huán)境綜合治理方案的要求,抓好項目實施過程中的監(jiān)督管理,加快施工進度,按時按質完成工程施工。
三是嚴格按照土地利用更新調查工作方案確定的方法步驟,加快工作進度,確保調查質量,6月底完成建庫任務。進一步加大耕地保護力度,落實基本農田保護措施,強化保護責任,完善保護標牌。
四是抓好廟首和江村兩個省級投資土地整理項目實施過程中的監(jiān)督管理工作,加快施工進度,按時按質完成工程施工。做好三溪土地整理項目的`各項前期工作,3月底前上報項目規(guī)劃設計報告與投資預算。落實申報折抵建設用地指標的土地整理項目。
五是落實農民建房用地清查整改措施,嚴把農民建房用地申請條件審查關,嚴格執(zhí)行農村宅基地審批制度,加大監(jiān)督檢查力度。完成土地利用總體規(guī)劃修編前期工作,積極引導節(jié)約和集約用地,合理配置土地資源。
六是加大土地收購儲備力度,拓寬思路,擬定土地收儲計劃,嚴格落實經營性用地“招拍掛”出讓制度,加強土地市場動態(tài)監(jiān)測,促進土地市場健康發(fā)展。完成原張家壩開發(fā)區(qū)土地收儲及運營,做好北門加油站、南門原汽車八隊、梁家住宅小區(qū)等地塊的招拍掛工作。
七是嚴格按照我縣實施方案確定的整頓、規(guī)范的內容、要求以及工作安排,分階段、有步驟地實施整頓規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序工作。認真做好礦產資源總體規(guī)劃和地質災害防治規(guī)劃實施前的宣傳工作,嚴格按規(guī)劃要求設置礦業(yè)權,按法定權限、程序登記發(fā)證。
八是加強城鎮(zhèn)居民住房和各項建設用地的土地使用權登記、發(fā)證,推進農村宅基地和集體土地所有權登記發(fā)證。完善城鎮(zhèn)地籍調查成果,8月底前完成建庫任務。啟動基準地價更新工作,年內完成更新任務。
九是加強國土資源法律、法規(guī)宣傳,深入學習貫徹《國土資源信訪規(guī)定》,妥善處理國土資源信訪問題。完善城建國土聯(lián)合執(zhí)法機制,加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴肅查處非法批地、占地等違法案件。
十是積極鞏固擴大先進性教育和機關效能建設活動成果,落實長效機制,深入推進完善體制提高素質活動,切實改進“兩風”、增強“兩情”。加強局網站和局域網管理,完善政務信息網上公開制度。
安委會全體會議暨篇十八
同志們:
這次市安全生產委員會第二次全體會議的主要任務是,貫徹落實全省安全生產工作電視電話會議精神,分析研判1—4月份全市安全生產形勢,總結全市安全生產大檢查第一階段工作,安排部署第二季度安全生產工作和下一階段全市安全生產大檢查工作。剛才,蘇瀛同志代表市安委會通報了1—4月份全市安全生產工作情況,市煤炭局、消防支隊和交警支隊的負責同志匯報了各自行業(yè)領域開展安全生產大檢查工作情況,他們匯報的很細、很實,剖析存在問題實事求是、不遮不掩,體現(xiàn)了對工作認真負責的態(tài)度,我完全同意。下面,我再講幾點意見。
一、當前全市安全生產形勢十分嚴峻。
今年以來,在全市經濟社會保持快速發(fā)展的同時,我市安全生產工作在市委、市政府的正確領導和高度重視下,以控制一般性事故、有效遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故為目標,認真落實駱琳局長、袁純清省長在全省安全生產工作座談會上的重要講話精神,按照吳登昌副省長“認識再提高、責任再明確、措施再落實、差距再查找、隱患再治理”工作要求,突出重點風險源管理,扎實開展安全生產大檢查和隱患排查治理工作,進一步明確目標任務,強化責任落實,安全生產四項指標全面下降,8個縣區(qū)、6個行業(yè)領域實現(xiàn)了安全生產事故“零死亡”,有效杜絕了重特大事故發(fā)生,全市安全生產形勢基本穩(wěn)定,有力地推動了經濟社會快速發(fā)展。1—4月份,全市共發(fā)生各類安全生產事故102起,同比減少66起,下降39.29%;死亡29人,同比減少2人,下降6.45%;直接經濟損失101.73萬元,同比減少29.37萬元,下降22.40%。但是,安全生產如履薄冰,需要謹言慎行,警鐘長鳴,常抓不懈。從前4個月的工作情況來看,我市的安全生產工作還存在著不少矛盾和問題,安全生產、安全發(fā)展的任務仍然十分艱巨,主要表現(xiàn)在:
一是經濟的快速發(fā)展增加了安全生產風險。安全和發(fā)展是一對矛盾體,發(fā)展必然帶來安全風險。隨著國際國內經濟形勢的持續(xù)好轉,今年一季度,我市國內生產總值達172.62億元,同比增長18.3%,高于全國、全省平均水平,全社會固定資產投資25.97億元,同比增長19.45%,第二季度是項目開工建設、工礦企業(yè)開足馬力生產的黃金時期,安全生產的形勢更加嚴峻,安全生產的工作壓力將不斷加大。
二是各縣區(qū)、各行業(yè)領域安全生產指標控制不均衡。截止4月底,我市發(fā)生安全事故死亡29人,占全年考核指標的14%,其中發(fā)生道路交通事故55起,死亡29人,同比分別上升17.02%和3.57%,其他行業(yè)領域安全生產形勢總體平穩(wěn),特別是煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,沒有發(fā)生一起死亡事故。富縣發(fā)生安全生產事故11起,死亡7人,占全年控制考核指標的77.78%,延川、黃龍、洛川等8個縣沒有發(fā)生一起死亡事故。
三是較大安全生產事故頻繁發(fā)生。1—4月份,全市共發(fā)生較大安全生產事故4起,同比增加4起;死亡14人,同比增加14人,占全年控制指標的6.8%,占1—4月份控制死亡人數(shù)的48.28%。
四是一些重點行業(yè)領域安全生產形勢仍然嚴峻。“五一”國際勞動節(jié)前,我?guī)ьI相關部門負責人對節(jié)前安全生產工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)一些商場消防安全、農村用氣安全隱患十分突出,稍有不慎就會引發(fā)群死群傷事故。市安委會給相關部門和縣區(qū)下達了安全生產督辦令,要求限期進行整改、整治。
這些問題必須引起大家的高度重視,并抓好整改落實,確保安全穩(wěn)定。
二、狠抓薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域安全生產工作。
今年省安委會下達我市控制死亡指標207人,較大事故2起,重特大事故零控制,完成這些指標,壓力很大,困難很多。結合當前我市實際,下一階段,我們要狠抓煤炭、道路交通、公眾聚集場所消防、危險化學品、汛期安全等薄弱環(huán)節(jié)和重點領域,強化責任,狠抓落實,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。
第一,堅持不懈地抓好重點領域安全生產工作。一是狠抓煤炭安全生產。煤炭安全仍是今年全市安全生產工作的重點。前不久,市委、市政府《關于加快煤炭產業(yè)發(fā)展的意見》和《延安市煤炭產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》已經出臺,今年煤炭產業(yè)將快馬加鞭,全面推進,這也給煤礦安全生產帶來很大壓力。今年省上下達我市煤礦安全生產事故控制指標是7人,較大以上事故起數(shù)是零控制。當前和今后一段時間,我們要緊緊抓住資源整合煤礦這個關鍵,深刻汲取山西王家?guī)X礦難事故教訓,加大監(jiān)督檢查力度,堅決杜絕資源整合煤礦邊建邊產、偷產私產等違法違規(guī)行為。生產礦井要嚴格落實“一通三防”安全措施,重點防范瓦斯爆炸、透水滲水、頂板倒塌等事故發(fā)生。二是狠抓道路交通安全。道路交通安全是今年我市安全生產的重點和難點。今年省上下達我市較大事故2起,1—4月份全市共發(fā)生了4起較大事故,而且都集中在道路交通領域。下一階段,我們一定要加強對客運車輛、出租車、農用車輛的管理,加大科技投入,繼續(xù)推進gps定位系統(tǒng)安裝工作,嚴厲打擊超載、酒駕、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,確保道路交通安全。三是狠抓危險化學品安全管理。夏季是危險化學品安全事故高發(fā)期、易發(fā)期,要抓住危險化學品生產、運輸、儲存等關鍵環(huán)節(jié),夯實安全責任,強化措施落實,確保危險化學品生產安全。四是狠抓公眾聚集場所消防安全。消防方面,今年的控制指標是零死亡,任務很重,壓力很大。要把城區(qū)高層建筑、商場等人員密集場所和城鄉(xiāng)結合部作為重點,加大隱患排查力度,對于消防通道不暢、設施不全、制度不完善的生產經營單位,要限期整改,切實做到防患于未然。五是狠抓汛期安全生產工作。汛期將至,要全力做好防洪防汛工作,切實做好汛期自然災害引發(fā)的安全生產事故,特別是地質災害事故防范工作。各級各部門要切實提高思想認識,結合各自實際,夯實工作責任,強化工作措施,狠抓薄弱環(huán)節(jié)和重點領域,加大隱患排查和整改力度,特別要對過去發(fā)現(xiàn)的隱患,能整改的要立即整改,不能整改的要限期整改,確保安全生產。
第二,深入開展“安全生產月”活動。從近年來發(fā)生的安全生產事故來看,安全意識不強、安全知識匱乏是導致事故發(fā)生的根本原因。因此,提高全民安全意識,是安全生產的基礎工程。根據(jù)中省市安排,6月份在全市范圍內集中開展“安全生產月”活動,主要以安全生產宣傳、安全知識培訓、應急救援演練為主要內容,通過電視、廣播、報紙、網絡、橫幅、標語等多種形式,切實提高群眾安全生產意識。通過舉辦縣區(qū)長、縣區(qū)安監(jiān)局長、煤礦礦長、特種人員等專門的講座和培訓,提高監(jiān)管人員、企業(yè)主和員工的安全生產工作水平。通過集中開展應急演練,切實提高應急救援能力。通過“安全生產月”活動的開展,努力形成“懂安全、會安全、要安全”的氛圍,使監(jiān)管主體、企業(yè)主體能夠變被動為主動,變要我安全為我要安全,形成良好的安全生產氛圍。
第三,盡快啟動企業(yè)安全生產風險評估。企業(yè)是安全生產的主體。企業(yè)安全生產風險評估是今年全市安全生產工作的一項重要內容。目前市安監(jiān)局已經制定了《延安市企業(yè)安全生產風險評估實施方案》,希望各級各部門充分認識這項工作的重要性,全力配合、全面啟動風險評估工作,確保所有企業(yè)全部參與,力爭做到不打折扣,為安全生產工作打下堅實的基礎。通過企業(yè)安全生產風險評估,促使行政首長和企業(yè)法人對企業(yè)安全生產情況做到心中有數(shù),有的放矢。今年進行試點工作,力爭通過2-3年時間的努力,使這項工作進入常態(tài)化運作。對于今年評估定為d級、存在重大隱患的企業(yè),要責令其立即整改,情況嚴重的要采取停業(yè)整頓,甚至吊扣證照,確保做到“不安全不生產”。
第四,嚴格安全生產責任追究制度。總的來看,我市的安全生產基礎還十分薄弱,這是歷史的、客觀存在的問題,但需要特別指出的是,一些地方和企業(yè)存在安全生產意識不強、措施不實、抓工作主動性不夠等問題,這就成了主觀方面的問題了。一些大型商場存在著消防通道堵塞、消防設施不全、現(xiàn)場管理混亂等安全隱患;城鄉(xiāng)結合部存在著違規(guī)使用石油伴生氣等不安全行為。市安委會要著手制定《延安市安全生產問責試行辦法》,力爭年底前出臺,對安全生產防范、檢查、監(jiān)管、應急救援等各個環(huán)節(jié)中工作不力、措施不實的單位和個人,要進行嚴格的問責。擴大通報送閱范圍,加大經濟處罰力度,嚴格按照控制指標進行考核,對于超出指標范圍的,堅決實行“一票否決”,切實解決“上面緊、下面松”、就文件落實文件、工作不實措施不力等現(xiàn)象和行為,力爭通過警告、處罰、通報、約談、一票否決等綜合措施,進一步夯實安全生產責任,確保全市安全生產形勢穩(wěn)定好轉。這不僅是對市委、市政府負責,也是對各級各部門各企業(yè)領導自己負責,更是對全市人民群眾生命財產安全負責。
同志們,今年的安全生產工作任務繁重,壓力很大,希望各級各部門各單位以對黨對人民高度負責的態(tài)度,時刻繃緊安全生產這根神經,明確任務,夯實責任,強化措施,狠抓落實,為建設富裕生態(tài)和諧新延安創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
安委會全體會議暨篇十九
市安監(jiān)局:根據(jù)魯安發(fā)[2003]39號文件精神,按照國家安監(jiān)局《關于開展金屬非煤礦山的安全生產狀況評估工作的通知》和濟寧市安全評估的會議要求以及市安監(jiān)局的部署,我鎮(zhèn)于208月初集中時間組織我鎮(zhèn)安委會成員、鎮(zhèn)直重點部門、非煤礦山企業(yè)負責人,對全鎮(zhèn)5家非煤礦山企業(yè)(即磚廠)開展了“非煤礦山企業(yè)安全評估”。進一步提高了認識,增強了安全生產責任意識,加大了各項安全生產防范措施,現(xiàn)把工作情況匯報如下:一、加強領導,精心組織落實全市安全生產工作會議后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視非煤礦山安全專項整治工作,按照市委、市政府的部署,制定了非煤礦山安全專項整治實施方案,并將這項工作作為當前的中心工作來抓。主要領導親自過問,分管領導靠上具體抓,同時帶領檢查組深入企業(yè),深入現(xiàn)場,按照省非煤礦山專項整治規(guī)定的七項內容嚴格自查自糾,按照國家下發(fā)的非煤礦山評估標準進行自查自糾,解決各類安全隱患問題。二、突出重點,嚴格落實各項安全措施在鎮(zhèn)里督促檢查的同時,各廠、礦針對反饋的'信息和存在的問題,認真進行自查自糾工作。一是加強了企業(yè)的安全生產教育。通過開辦學習班,對企業(yè)的領導管理層和職工分批分層培訓,加強安全知識和安全事故等方面的教育,進一步提高了全體干部職工的安全生產意識、安全管理能力和安全操作水平。二是完善企業(yè)安檢機構。各企業(yè)按要求全部明確了廠分管安全生產的副廠級以上領導,設立了專職安檢員,組成了企業(yè)安全領導小組和辦公室。三是下大決心,徹底整改。各企業(yè)充分認識到了安全生產的必要性、重要性,下大決心,對存在隱患的部位進行了徹底整改。有的企業(yè)甚至自覺停產整頓,直至達到安全生產標準才開工。三、鎮(zhèn)組織檢查驗收階段為進一步鞏固“非煤礦山安全生產專項整治工作”,我鎮(zhèn)成立了由派出所、工商所、礦管站、村鎮(zhèn)辦、水利站、國地稅分局等部門負責人組成的檢查小組,并集中時間對全鎮(zhèn)5家非煤礦山企業(yè)(即磚廠)進行檢查驗收、評分。檢查中,依據(jù)《省金屬非金屬集體所有制礦山和個體采礦》評估要求,本著公平公證的原則,對其進行量化打分,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時地指出并寫出整改時間,讓企業(yè)主真正明確安全生產的重要性。通過檢查,根據(jù)評估標準,5個磚廠中有2個被評為b類礦山,其它三個在安全防范措施上還存在這樣或那樣的問題,評估小組針對具體情況,提出整改意見,限期整改,再進行評估,直到符合非煤礦山企業(yè)安全生產條件。通過采取相應措施,全鎮(zhèn)非煤礦山專項整治活動扎實有效,目前,全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產形勢良好,無重大安全隱患。在今后的工作中,我們將繼續(xù)加大對非煤礦山安全的管理,推動各項安全生產工作責任制的落實,鞏固和發(fā)展非煤礦山專項整治成果,以最大限度消除事故隱患,為全市的經濟發(fā)展,人民群眾的生命、財產不受侵害而繼續(xù)努力。
安委會全體會議暨篇二十
全縣安委會成員單位指導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作會議精神,并結合交通安全工作實際,對抓好今年后兩個月交通安全工作進行了部署。xx月xx日全縣安委會成員單位指導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作會議召開后,我局結合實際狠抓貫徹落實,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、及時傳達,認真安排部署。
一是于xx月xx日,我局組織召開了安全生產工作會議,由分管安全副局長傳達學習了xx月xx日全縣安委會成員單位指導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作會議精神,并結合交通安全工作實際,對抓好今年后兩個月交通安全工作進行了部署。
二是將全縣安委會成員單位指導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作會議精神傳達到了所聯(lián)系的兩個鄉(xiāng),對聯(lián)系鄉(xiāng)的安全生產工作基本情況進行了了解,對共同抓好安全生產工作進行了探討和交流,并提出了進一步加強安全生產工作的建議。
二、狠抓落實,確保實現(xiàn)全年交通安全生產工作目標。
我局將結合正在開展的“貫徹法規(guī),落實責任”和“打擊交通安全生產非法違法行為”兩個專項活動,突出重點,增添措施,強化監(jiān)管,落實責任,確保實現(xiàn)全年交通安全生產工作目標。
(一)狠抓教育,增強安全防范意識。
組織所有客運駕駛員、船員開展一次冬季專項安全警示教育培訓,有針對性的開展泥濘道路、冰雪霜凍路面和枯水航道安全行車行船技能培訓教育,提高其臨危處置、安全避險的能力。
(二)落實責任,加強源頭安全監(jiān)管。
一是要嚴格把住車、船技術關,確保投入營運的車、船技術狀況良好;二是嚴把駕駛員、船員從業(yè)資格關,對發(fā)生重特大事故和屢次違法違規(guī)被抄告、處理的駕駛員、船員,堅決注銷其從業(yè)資格,禁止從事營運;三是強化車站、渡口、碼頭安全監(jiān)督,嚴格落實“三不進站、五不出站”、“五不發(fā)航”、安全例檢、簽單發(fā)班、簽單發(fā)航等管理規(guī)定,防止客車、客渡船超員超載、冒霧冒險航行駛;四是落實gps監(jiān)控管理制度,對車、船運輸安全進行適時監(jiān)控,及時糾正違章行為,消除事故隱患;五是加強公路養(yǎng)護和管理,加強公路巡查,及時發(fā)現(xiàn)、消除公路隱患,及時設置安全警示標志。加強施工作業(yè)路段的安全管理,督促交通建設施工單位保證公路施工期間安全暢通。
(三)落實措施,確保水陸交通安全。
一是防風防霧。加強大風大霧天氣車輛、船舶行駛安全管理。
二是防火防爆??瓦\車輛、船舶必須按照規(guī)定配備有效消防、救生設施設備,督促駕乘人員掌握遇險時的自救、臨危處置知識。各單位要做好辦公區(qū)、生活區(qū)的.用電用火安全管理,防止火災事故。
三是防凍防滑。途徑冰雪地段的客運車輛必須配置防滑鏈、三角木等設備,駕駛人員必須配置防眩設施。各單位要做好防冰雪災害的應急處置預案。
四是防枯防淺。充分做好各河段的流量調節(jié)和航道養(yǎng)護管理,保證船舶航行有足夠的水深,確保不發(fā)生擱淺事故;五是嚴格落實救生衣“雙百”要求,督促乘客上船穿戴救生衣和正確使用救生浮具,確保乘客生命安全;六是加強交通執(zhí)法監(jiān)督。嚴厲打擊非法從運、無證生產經營、客貨混裝等行為,維護運輸市場秩序穩(wěn)定。
安委會全體會議暨篇二十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全縣2020年第x次安委會全體會議,主要任務是貫徹落實中央、省、市關于安全生產和應急管理工作系列會議和領導批示指示精神,總結我2020年上半年安全生產和應急管理工作,筑牢安全防線,守住安全底線,為補回新冠肺炎疫情造成的損失提供有力支撐,圍繞這一目標,我講三點意見。
一、提高政治站位,深刻理解抓好今年安全生產工作的重要意義。
今年的形勢不同于以往,經濟形勢和安全生產形勢都面臨新情況、新問題。剛才已經通報了我們安全生產工作中呈現(xiàn)的一些具體問題,如安全隱患排查不精準,隱患整改不徹底,救援機制不系統(tǒng)等,尤其在當前這個特殊時期,因復工復產復學需求與新冠肺炎疫情防控帶來的風險疊加,以及秋季森林防火和汛期造成的隱患交織,使我縣安全生產形勢更加復雜嚴峻。我們要精準把握形勢,認清當前的根本任務:我們迫切需要快速發(fā)展,但在發(fā)展過程中不能出現(xiàn)絲毫安全問題。
第一,必須深刻認識到安全生產是重大政治任務。習近平總書記多次強調,“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線?!蔽覀円斡浛倳浀闹匾甘?,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行“安全第一、生命至上”理念,從大局出發(fā)、從長遠出發(fā),算清楚安全生產的大賬,真正在思想上更加重視安全,行動上更加自覺地抓好安全。全縣上下要切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,準確把握中央、省、市對做好當前安全防范的最新要求,自覺站在為經濟社會發(fā)展大局保駕護航的政治高度,抓牢抓細安全生產各項工作。
第二,必須深刻認識到安全生產是守底線的重要內容。沒有安全生產,一切發(fā)展都是空談。安全生產是一項實實在在的守底線工作,安全生產事故特別是死亡事故給群眾帶來的災難、給縣域經濟造成的損失,我們都承受不起。一旦出現(xiàn)安全生產事故,對x經濟社會上的負面沖擊力、輿論上的負面影響力、形象上的負面破壞力不可想象,會對縣域形象、發(fā)展態(tài)勢、內外評價完全顛覆和改變,特別是疫情發(fā)生以來,社會管控以及經濟形勢下行壓力導致群眾收入下降,一旦再出現(xiàn)安全事故,很容易形成一個爆點,成為極大的不安全因素,辛勤努力獲得的成果就會毀于一旦、付諸東流。抓安全生產就是保生命、保健康、保幸福,我們要把人民群眾對美好生活的向往時刻記在心里,不斷增強抓好安全生產的責任感。
第三,必須深刻認識到安全生產是當前經濟快速復蘇的重要保障。受新冠肺炎疫情等因素影響,今年上半年的經濟指標離預期目標差距很大,比如:稅收下降x%,社零下降x%。如果發(fā)生安全事故,經濟發(fā)展一定會受到影響,就不能實現(xiàn)習總書記提出的“雙勝利”要求。隨著新冠肺炎疫情得到初步控制,各類經濟活動開始恢復,我們當前的重要任務就是把疫情耽誤的時間搶回來,把疫情造成的損失奪回來,這就需要我們牢固樹立安全發(fā)展理念,心無旁騖抓發(fā)展,凝心聚力抓好脫貧攻堅、農村產業(yè)革命和全面小康社會創(chuàng)建各項工作,不能再因為安全生產工作不到位而分散精力、影響經濟發(fā)展。
二、緊盯重點領域,扎實開展安全生產風險隱患的大排查和大整治。
習近平總書記強調:“要堅持從源頭上防范化解重大安全風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前,要加強風險評估和監(jiān)測預警,加強對?;贰⒌V山、道路交通、消防等重點行業(yè)領域安全風險排查,提升多災種和災害鏈綜合監(jiān)測、風險早期識別和預警預報能力”。近期發(fā)生的xx事故、xx火災事故,又一次為我們敲響了警鐘。事故發(fā)生后,中央有關領導同志和省、市黨政主要領導第一時間作出批示指示,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門主要負責同志要認真學習領會批示指示精神,深刻汲取事故教訓,舉一反三,扎實開展重點領域安全隱患大排查大整治工作。
一是深入開展建設領域安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx事故教訓,深入開展建設領域安全隱患大排查大整治??h住建局牽頭,加強對我縣集中觀察點和定點醫(yī)院的建筑安全排查,并舉一反三對全縣酒店、賓館、沿街商場等經營場所是否存在違規(guī)改建開展隱患排查,還要對違規(guī)搭建、違規(guī)加層等建筑物加強清查整頓。特別是有易地扶貧搬遷安置點的鎮(zhèn)鄉(xiāng),要對照施工圖紙,逐戶仔細排查安置點的經營門市部是否存在改裝,一旦發(fā)現(xiàn),立即責令停業(yè)整改,確保集中安置點絕對安全。同時,縣住建局、縣發(fā)改局、縣應急局和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)還要加強重大項目、重點工程、建筑工地的隱患排查,確保施工安全。
要緊盯“中秋”“十一”等重要時間節(jié)點,強化宣傳引導,全力防范森林火災事故的發(fā)生。
要加強農用車輛載人和私家車超員行為管控,有效防止農村交通事故發(fā)生;
要統(tǒng)籌做好公交車、出租車疫情防控消毒消殺工作,確保司乘人員安全。
四是要深入開展危險化學品安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx爆炸事故教訓,深入開展危險化學品安全隱患大排查大整治??h應急局牽頭,強化《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》的宣傳學習,全面開展全縣危險化學品現(xiàn)狀摸排,壓緊壓實責任,建立健全生產、運輸、儲存、使用全鏈條管控機制,著力控源頭、打苗頭、查隱患、防風險,實現(xiàn)危險化學品來源可溯、去向可查、狀態(tài)可控,切實有效防范危險化學品事故。
五是要深入開展校園安全隱患大排查大整治。全縣學校已安全順利開學,但接下來的疫情防控工作和安全防范任務將更加艱巨,縣教育局牽頭,衛(wèi)健、公安、應急、市管等部門要積極配合,強化運行過程中出現(xiàn)的各種風險排查,及時研判解決苗頭性問題,確保教育教學安全有序。同時,要認真總結經驗做法,及時補齊短板,為統(tǒng)籌做好全縣其他年級的開學工作做好充分準備。
必須制定企業(yè)疫情防控工作方案和復工生產實施方案;
必須排查每名職工假期期間流動信息情況;
必須提前對廠區(qū)內公共場所、人員聚集場所的設施、設備進行消殺防疫;
必須對原材物料儲備情況進行盤點、研判保障連續(xù)生產周期;
必須對生產設施設備進行安全檢查)的基礎上,緊盯企業(yè)運行中關鍵環(huán)節(jié)和重點部位開展安全隱患排查,對存在重大安全隱患的企業(yè),必須立即停業(yè)整改,堅決杜絕以犧牲人民生命財產安全換取經濟發(fā)展的行為。
七是要統(tǒng)籌做好其它行業(yè)的隱患大排查大整治。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要堅持問題導向,強化末端排查,統(tǒng)籌做好特種設備、非煤礦山、食品藥品、秋收生產、煙花爆竹等重點行業(yè)的安全隱患排查整治,做到隱患排查有臺賬、隱患整改有舉措、隱患消除有體現(xiàn)。同時,要樹立大安全、大應急的理念,統(tǒng)籌抓好信訪、維穩(wěn)、債務、國安等領域風險隱患的排查力度,系統(tǒng)整治、制定預案,確保打贏重大風險防范化解攻堅戰(zhàn)。
三、全力補齊短板,切實提高各類安全事故治理效能。
國土部門要加強地質災害點的監(jiān)測,有效防范地質災害。要進一步強化值班值守機制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要嚴格落實領導帶班和重要崗位24小時值班制度,一旦出現(xiàn)災害事故及時有效應對。要加強信息互聯(lián)互通,認真落實省委事故信息快報制度,要嚴肅信息報送紀律,嚴格信息報送的精準性、及時性,任何部門和個人不得擅自向上級部門報送信息,不得擅自在網上或其他媒體發(fā)布信息。要進一步嚴格責任追究機制。必須堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制,對安全生產工作中不作為、亂作為的,對疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的,對發(fā)生安全生產事故的,對管控不力引發(fā)輿情的,要按照有關法律法規(guī)和“四不放過”(事故原因未查清不放過,事故責任人和相關人員沒有受到教育不放過,事故責任人未受到處理不放過,未采取防范措施不放過)原則,嚴格追究相關責任人責任,決不姑息遷就。
二是要補齊能力短板。要提高動員能力。反思我們的防控過程,特別是在防控前期,小區(qū)卡點值守多數(shù)是以干部職工為主,人民群眾參與防控的積極性、自覺性仍然不高。要進一步強化思想引導、宣傳教育,提升老百姓的應急能力、自我保護能力、自我防控能力,推進“三治融合”,提高我縣在重大自然災害和公共安全事件面前的群防群治、聯(lián)防聯(lián)控能力,動員一切人力、物力投入到重大風險防范化解和應急救援處置中來。要提高救援能力??h應急救援總指揮部牽頭,從消防大隊、自然資源、公安武警、住建、交通、水務、氣象等部門抽調人員,組建一支專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、作風過硬、本領高強的應急救援隊伍,適時開展專業(yè)化培訓和實訓,確保災害事故發(fā)生后拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗,有效提高各類災害事故和公共安全事件的應急救援處置能力,做到事故之前橫向聯(lián)通,事故之后縱向拉長。要提高落實能力。抓好安全生產和應急管理,關鍵在落實,所有的安排部署,必須圍繞“三個一”(一步也不能錯、一秒也不能誤、一毫也不能松)抓具體抓深入、抓精準抓精細。
縣經貿局、縣投促局、縣農業(yè)農村局和經開區(qū)要強化對口罩、豬肉等戰(zhàn)略性物資生產企業(yè)的引進培育和管理服務,切實提高我縣應急物資保障能力。要強化項目儲備??h發(fā)改局牽頭,縣應急局、縣衛(wèi)健局、縣交通局、縣水務局、x供電局、縣經貿局等單位配合,系統(tǒng)梳理本次疫情防控過程中的基礎設施短板,搶抓上級預算內投資、專項債券和銀行融資等政策機遇,圍繞應急救援、數(shù)字治理、醫(yī)療救治等重點抓好項目謀劃儲備工作,及時錄入上報,做好跟蹤對接服務,推動項目盡快落地,切實提高應急基礎設施支撐能力。
同志們,安全生產責任重于泰山,警鐘必須重敲長鳴。全縣上下都要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,牢牢繃緊安全生產這根弦,堅決克服麻痹、松懈和僥幸心理,認真總結疫情防控經驗,把工作短板補起來,抓具體抓深入,堅決防范各類安全生產風險,遏制各類災害事故發(fā)生,為發(fā)展加固“防火墻”,為人民織牢“安全網”,為全力打造“x”,實現(xiàn)各項事業(yè)高質量發(fā)展提供強大的支撐。
安委會全體會議暨篇二十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開縣安委會2021年度第一次全體(擴大)會議,回顧總結去年全縣安全生產工作,安排部署歲末年初及第一季度安全生產各項重點工作。剛才,x同志通報了2020年全縣安全生產工作情況,從通報情況來看,去年我縣沒有發(fā)生安全生產事故,安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。新的一年,希望大家再接再厲,不放松警惕,不心存僥幸,一如既往做好安全生產各項工作。下面,結合全縣安全生產現(xiàn)狀,切實做好下一步安全生產工作,我講幾點意見。
一、強化底線思維,保持安全憂患意識。
做好2021年安全生產工作,十分關鍵,意義重大。特別現(xiàn)在是全年開頭階段,也是臨近春節(jié)的關鍵時期,各類生產經營建設活動進入旺季,企業(yè)搶工期、趕進度、增效益意愿強烈,大量外出人員返鄉(xiāng)、探親、訪友,人流、車流劇增,疫情風險及交通安全隱患增加,節(jié)假日期間各種慶典活動增多,人員密集場所安全風險加大,加之受大風、大雪冰凍、天干物燥等季節(jié)性災害天氣的影響,供暖供氣、用火用電需求旺盛,誘發(fā)事故的因素增多,是事故多發(fā)、易發(fā)期,安全生產挑戰(zhàn)和壓力倍增。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要進一步提高政治站位,切實增強政治自覺和行動自覺,堅持“生命至上、安全第一”思想,鞏固當前來之不易的經濟社會發(fā)展成果,強化安全紅線意識,牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,嚴格落實安全生產責任和措施,切實做到分頭負責、分兵把口,職責明晰、任務明確,責任到人、工作到位。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,強化責任擔當意識,堅決克服麻痹大意、僥幸心理,從各類事故中汲取經驗教訓,舉一反三,常抓不懈,認真分析研判當前安全形勢,加強組織領導,扎實研究部署,全面開展安全生產集中整治,把隱患當事故處理,要真排查,查真隱患,做真整改,把問題研究清楚,把隱患掌握住,做到超前防范,不留死角,不留盲區(qū),有效防范各類安全事故發(fā)生。
二是地質災害事故,主要是不穩(wěn)定滑坡體受各類因素影響易發(fā)生滑坡事故;
三是公眾聚集活動事故,主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故;
六是煤氣中毒事故,特別是采用煤爐取暖的單位、個體戶、農戶和城鎮(zhèn)居民;
七是特種設備安全事故,重點是塔吊、龍門架、電梯、液化氣鋼瓶等設備引發(fā)的安全事故。
二、提高政治站位,落實落細安全責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要把思想和行動統(tǒng)一到******關于安全生產重要指示精神和國家省州關于安全生產工作部署決策上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持底線思維、紅線意識,始終繃緊神經,決不能有絲毫松懈、半點馬虎,切實做到思想認識到位、工作部署到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要切實履職盡責,敢于擔當、敢于負責、開拓創(chuàng)新,把“黨政同責、一剛雙責”責任制和“三管三必須”原則及“屬地監(jiān)管”責任真正落實到位,特別是領導干部要率先垂范、務實戒虛,帶頭深入一線檢查督導安全生產工作,對存在安全隱患的單位、企業(yè),在關鍵環(huán)節(jié)要安排力量,加大檢查頻次,盯緊看牢,切實做到守土有責、守土盡責。各成員單位要密切配合,集中力量,采取明察暗訪、抽查等方式,定期或不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,尤其在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間更要強化安全生產監(jiān)管、狠抓防范措施落實,要有“群眾過節(jié)、我們過關”的責任意識,心系群眾生命財產安全,認真履行安全管理、組織疏散等安保責任,確保各類重要活動安全有序進行,嚴防各類事故發(fā)生。各生產企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任,增加安全資金投入,加大崗前崗后安全教育培訓,加強節(jié)前節(jié)后、復工前后設施設備安全檢查,施工現(xiàn)場安排專人監(jiān)管,嚴防“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”現(xiàn)象發(fā)生,切實提升全員管控風險、消除隱患和有效應對初起險情的崗位應急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要充分認識自己肩上不僅有應急的職責,還有防范的職責,不僅有直接監(jiān)管的職責,還有綜合監(jiān)管的職責,分析問題不能限于局部,抓工作不能偏于一隅,要勇于承擔起防范化解各類安全風險的牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調的責任,積極落實到本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全防范各項工作。要深入查找工作中存在的不足和差距,真正摸清安全風險隱患和薄弱環(huán)節(jié),堅決反對一般化要求、一般化檢查,要投入精力、人力、物力、財力,加強安全生產責任措施落實,有效防范化解各類安全風險,確保安全生產工作有序開展、社會大局安全穩(wěn)定。
三、堅持舉一反三,深入排查整治重點行業(yè)領域安全隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要深刻汲取近期全國各地發(fā)生的各類安全事故教訓,認真貫徹落實******、李克強總理關于安全生產重要指示批示精神和國家、省州各級領導重要批示精神,對歲末年初及今后安全生產工作真正重視起來、緊張起來、行動起來,鼓足干勁嚴抓防范、嚴抓整改、嚴抓落實,要重點針對事故易發(fā)多發(fā)的重點行業(yè)領域,深入開展安全專項整治,著力查大風險、除大隱患、防大事故,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)要高度關注危險化學品和煙花爆竹安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位要結合正在開展的危險化學品煙花爆竹領域安全生產集中整治專項行動,督促?;髽I(yè)做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作,強化關鍵部位和動火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理,嚴防火災、爆炸、中毒事故發(fā)生。歲末年初節(jié)慶活動疊加,歷來是煙花爆竹的銷售旺季,要切實加強煙花爆竹零售店安全監(jiān)管,嚴厲打擊下店上宅、前店后宅、超量儲存、集中連片經營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點。要重點排查整治生產、儲存、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患,嚴防不合格產品和違法產品流入市場。
(二)要高度關注道路交通安全??h公安局(交警大隊)、交通運輸局(運管局)等單位要加大?;愤\輸車輛、班線客車、旅游包車、重型載貨汽車等重點車輛檢查力度,嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛和酒后駕駛等違法違規(guī)行為,嚴厲打擊三輪汽車、貨車和拖拉機違法載人行為。督促各類運輸企業(yè)切實加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴格車站安全檢查,加強各類運輸工具安全檢測檢驗,防止運輸工具帶“病”運行。要加大惡劣天氣和急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡、路面結冰等危險路段時段道路疏導管控和執(zhí)法檢查,要針對冬季雨雪冰凍、大風寒潮等極端天氣,及時發(fā)布預警,落實限行、限流等管控措施,加大路面巡查力度??h公安局、縣交通運輸局、縣住建局等單位要對急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段和老舊橋梁及相關安全防護設施隱患加強排查和管控,及時除險加固確保安全。
(三)要高度關注地質災害防范??h應急管理局、縣自然資源局等相關單位和立節(jié)鎮(zhèn)要高度重視當前立節(jié)北山滑坡險情應對處置工作,緊盯地質災害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié),全面深入排查,掌握清楚災害隱患潛在威脅,加大滑坡、塌陷等地質災害知識宣傳力度,提高群眾防災減災意識,引導通過投親靠友、租賃附近安全村莊及周邊閑置房屋居住和臨時安置點集中安置相結合的方式,妥善安置滑坡體威脅區(qū)域群眾。要注重人防技防相結合,加強監(jiān)測預警,密切觀察監(jiān)測滑坡險情發(fā)展趨勢,全面做好群測群防、臨災避險、群眾疏散、24小時無縫隙值班值守等工作,有力有序有效推進滑坡險。
當前隱藏內容免費查看情應急處置工作。同時,縣應急管理局、縣自然資源局要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣地質災害隱患點進行“回頭看”,及時落實防護措施,將地質災害風險化解在萌芽狀態(tài)、消除在未發(fā)生前,確保群眾生命財產安全。
(四)要高度關注非煤礦山安全??h應急管理局、縣自然資源局等單位要加強尾礦庫安全超高和壩體穩(wěn)定性等的檢查,加強監(jiān)測監(jiān)控,嚴防潰壩等事故發(fā)生。要依法查處新建、改建、擴建非煤礦山建設項目未經安全設施設計審查擅自進行建設的,以及非煤礦山未取得安全生產許可或安全生產許可失效擅自進行開采活動的行為。
(五)要高度關注消防安全??h應急管理局(消防救援大隊)要積極會同縣住建局、縣教育局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣文體廣電和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局等單位要加強高層建筑、在建工程、住宅小區(qū)、老舊街區(qū)、學校、宗教活動場所、醫(yī)院、敬老院、賓館飯店、商場網吧、ktv等人員密集場所消防安全管理,認真組織開展火災隱患大排查大整改,嚴防火災事故。特別要緊盯春節(jié)、元宵等重要節(jié)日,加大對重點宗教活動場所、商業(yè)零售、餐飲經營企業(yè)、旅游景點、賓館飯店、客運車站、文化娛樂場所等人員密集場所的安全檢查,加大可燃物清理力度,確保安全出口疏散通道暢通,消防安全設施和器材完好有效。針對歲末年初大型活動較多的特點,要嚴格落實審批制度,督促各主辦單位落實安全生產主體責任,制定并落實各項安全管理措施,修訂完善各項應急預案,嚴防火災、踩踏等各類事故發(fā)生。
(六)要高度關注建筑施工和城鎮(zhèn)燃氣安全??h發(fā)改局、縣住建局等項目責任單位和縣公共資源交易中心要扎實開展建筑施工安全綜合治理,嚴厲打擊轉包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為,嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進入建筑市場??h應急管理局、縣交通運輸局、縣住建局等有關單位要加強隧道、腳手架、起重機械、深基坑支護、地下管網施工等工程的風險管控和隱患排查治理,切實消除施工現(xiàn)場安全隱患,嚴防觸電、坍塌、墜落等事故發(fā)生。要加強部門聯(lián)合執(zhí)法,督促城市燃氣、供水、供熱等企業(yè)加強設施設備運行安全巡查與維護,積極排查安全隱患,防范事故發(fā)生。要嚴厲打擊無證經營燃氣特別是瓶裝液化氣違法行為,確保不發(fā)生任何安全事故。
(七)要高度關注特種設備安全。縣市場監(jiān)管局、縣應急管理局、縣工信局等單位要把燃氣供暖、鍋爐及公用壓力管道、壓力容器、游樂設施、起重機械和電梯等安全運營、運行作為檢查重點,全面開展安全隱患排查整改,不合格的堅決停止使用,并督促企業(yè)做好特種設備的年檢及維修維護等相關工作。
(八)要高度關注水利工程安全??h水務局、縣應急管理局等單位要加強對病險水庫、險工險段、重點區(qū)域和施工現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電、垂直運輸設備等關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)的的檢測監(jiān)控,健全企業(yè)安全生產管理機構,完善水庫壩體安全監(jiān)測、預警設施和應急預案。對施工單位的生活區(qū)域、特殊工種人員教育培訓和持證上崗情況、安全生產臺帳建立情況、?;肥褂霉芾砗碗姎饣馂姆揽厍闆r進行拉網式排查,徹底消除各類安全隱患。
(九)要高度關注電力安全。各項目責任單位和縣供電公司要切實加強電力生產和建設施工現(xiàn)場安全生產監(jiān)管,嚴格執(zhí)行企業(yè)生產、施工現(xiàn)場領導帶班制度,嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。要加強輸配電線路、設施和用電單位電力安全運行條件,加大排查治理工作力度,確保電網、輸電、用電安全。
(十)要高度關注校園安全。在學生放假期間,要對各中小學校、幼兒園、職業(yè)學校的消防設施設備、學生宿舍、教室、食堂、教學樓梯、體育場館等場所安全隱患進行全面細致排查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患堅決予以整改,及時消除安全隱患。
(十一)要高度關注民爆物品??h應急管理局等單位要繼續(xù)深入抓好民用爆炸物品專項整治活動,嚴厲查處未經許可生產、銷售、儲存、運輸、經營民用爆炸物品的行為。
其他重點行業(yè)領域也要結合各自實際,扎實開展安全生產集中整治專項行動,有效防范各類事故發(fā)生。
四、高度認真負責,抓好應急值班值守工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,合理安排值守人員,值班期間所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守,確保通訊聯(lián)絡及值班電話24小時通暢,并做好安全生產事故和其他緊急突發(fā)事件的應對準備工作,密切關注輿情動態(tài),加強信息分析研判,及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性事件和問題,進一步完善應急預案,做好應急物資、應急隊伍準備工作,確保安全生產事故和其他緊急突發(fā)事件一旦發(fā)生響應迅速、處置有力、上報及時,最大限度地降低損失。同時,要充分利用各類媒體,采取多種形式,加強冬季用火用電用氣、消防、交通、防煤氣中毒等安全知識的宣傳,進一步增強社會公眾安全意識,提高避險減災技能。
同志們,讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感,是我們大家共同應盡的職責和努力方向?!笆奈濉币呀涢_局,我們必須以更強的決心、更大的力度,以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施,全力以赴抓好安全生產各項工作落實,為全縣經濟社會高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
謝謝大家!
安委會全體會議暨篇一
同志們:
今天召開的2020年安委會第一次擴大會議是新年伊始公司召開的第一個大型會議,再一次表明安全工作是公司先于一切思考、先于一切部署、先于一切落實的重要工作,安全工作對我們做好全年各項工作具有極端重要意義。1月11日(上周四),集團公司召開了安委會第一次會議,寺河礦礦長就“1·8”皮帶傷人事故作了檢查,這起事故發(fā)生在全省經濟工作會議剛剛結束、全省“兩會”召開前夕,發(fā)生在開年起步階段,既是全省煤礦發(fā)生的第一起安全生產死亡事故,也是繼2013年太原煤氣化神州煤業(yè)“1·11”皮帶傷人事故、2016年天安公司靖豐煤業(yè)“1?20”皮帶傷人事故后,集團公司又一次在開年頭一月就發(fā)生的安全生產事故,不僅教訓極為深刻,更給集團公司全年安全生產工作背上了包袱。
今天,我們召開會議,就是要動員大家認真貫徹落實好公司安全一號文件精神,深刻吸取寺河“1?8”及以往的各類事故教訓,進一步分析形勢、明確目標,堅決守好安全生產的底線,以“從零開始,向零進軍”的必勝決心,切實抓好新一年的安全生產工作。
過去的一年,公司全體干部員工堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調,以“安全生產、效率效益、項目建設”為中心,團結奮進,努力拼搏,較好地完成了集團公司下達的各項目標任務,取得了良好的經營業(yè)績和豐碩的發(fā)展成果,公司相繼榮獲“山西企業(yè)100強”、“山西制造業(yè)100強企業(yè)”、“山西省優(yōu)秀企業(yè)”、“省屬企業(yè)文明單位標兵”、“省屬企業(yè)文明社區(qū)”等榮譽稱號。當前,公司上下正在深入學習貫徹黨的十九大精神、中央及全省經濟工作會議精神以及安全一號文件精神,認真落實新時代新形勢對安全工作的新要求,各單位、各部門務必要充分認清形勢、細化任務清單,逐級傳遞壓力、層層落實責任。借本次會議,我講三點意見:
2020年,是晉煤集團建企60周年,更是公司瓦斯發(fā)電主業(yè)提質增效的攻堅之年。企業(yè)發(fā)展,安全為基。安全生產既是人命關天的大事,也是公司應對新時代發(fā)展新要求,持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要前提,是所有工作的基礎和保障。
(一)抓好安全工作是貫徹落實黨的十九大精神的政治任務。
習近平總書記在黨的十九大報告中強調,“要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力”,提出了“為中國人民謀幸福”的初心和使命。抓好安全生產,人命關天、事關重大,既是貫徹落實十九大安全第一思想的政治任務,也是堅持以人為本發(fā)展理念,為員工家屬謀幸福的底線要求。同時,中央經濟工作會議將污染防治作為今后3年決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一,響亮提出“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的目標,而且環(huán)境保護稅從今年1月1日起開始征收,為我們加快推進瓦斯發(fā)電項目建設、生產過程中污染物達標排放提出了新的更高要求。
省委駱書記在全省經濟工作會議上也強調,“安全生產、社會穩(wěn)定事關全局,任何時候都不能掉以輕心”,并將加快建設美麗山西作為新時代一項標志性工程,提出要“推進‘鐵腕治污’常態(tài)化”。樓省長強調:“要牢固樹立‘四鐵’精神,認真嚴格執(zhí)行‘四個清單’制度,切實抓好安全生產工作”。我們務必要全面準確把握新時代安全環(huán)保工作的新部署、新要求、新變化,堅決貫徹落實好中央、省委關于安全環(huán)保的各項重大部署,全力抓好安全環(huán)保各項工作。
(二)抓好安全工作是集團公司開啟二次轉型新征程的基礎保障。
在集團公司2000年改制以來“一次轉型”發(fā)展經驗的基礎上,2017年“8·22”改革推進會,第一次提出了推進“二次轉型”的戰(zhàn)略方向。目前,集團公司正在圍繞落實中央、全省經濟工作會議精神,進一步深入研究確定“二次轉型”的目標、方向、路徑、措施,待黨委會、職代會民主決策、審議通過后,將全面進入“施工期”。同時,集團公司今年將迎來建企六十周年,站在新的歷史起點,開啟“二次轉型”新征程,既是集團公司貫徹新發(fā)展理念,順應新時代要求,搶抓變革新機遇,爭當全省資源型經濟轉型發(fā)展示范標兵的具體行動,又是立足產業(yè)實際,以問題倒逼轉型,以轉型打造新的競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)高質量發(fā)展的必由之路。起跑決定后程。抓好安全工作對于“二次轉型”新征程開好頭、起好步至關重要。
(三)抓好安全工作是做大做強瓦斯發(fā)電特色產業(yè)的根本前提。
“十三五”期間,公司瓦斯發(fā)電產業(yè)再一次迎來了難得的發(fā)展機遇,在全省國企國資改革、集團公司轉型升級的大背景下,瓦斯綜合利用前景十分看好,公司也將陸續(xù)建設10余個瓦斯發(fā)電項目,總裝機容量將在“十二五”的基礎上翻一番。但是,機遇與風險并存,瓦斯發(fā)電項目建設分布在澤州、沁水、高平、長子等地,點多面廣、戰(zhàn)線長,并且地處偏遠山區(qū),建設難度和安全管理壓力十分巨大。2020年,公司將在成莊46mw、胡底10mw、三水溝6mw投運的基礎上,加速推進二期工程建設,同時部分改革任務將面臨“窗口截止期”(比如:2020年底,要完成“三供一業(yè)”分離移交工作)。改革發(fā)展越向縱深推進,面臨的任務就越重、風險就越大。比如:隨著新建瓦斯發(fā)電項目的相繼投運,瓦斯輸送系統(tǒng)安全管理、保障能力需進一步提升;隨著瓦斯發(fā)電機組運行時間的不斷增加,燃機運行缺陷和重要部件壽命管理亟待加強,生產銜接工作任務繁重,安全壓力持續(xù)加大;各單位具有豐富崗位經驗的老員工陸續(xù)離崗,新入廠員工崗位成長周期較長,崗位人員整體素質亟待提升;環(huán)保形勢持續(xù)嚴峻,對公司環(huán)保管控提出了更高的要求;隨著改革的不斷深入,安全生產不確定因素增加。所以,我們務必要充分認識到,安全不能代表一切,但可以否定一切。沒有安全作保障,公司發(fā)展的根基就會被動搖,改革發(fā)展的布局就會被打亂,就有可能給公司帶來災難性、顛覆性打擊。
1月1日,集團公司以及我公司相繼下發(fā)了2020年“安全一號文件”,這是我們抓好全年安全生產工作的總綱領,各單位、各部門、各級領導干部要充分認識安全是企業(yè)的第一政治、干部的第一責任,把“經營好安全就是企業(yè)最好的經營、最大的效益,就是員工最大的福祉”安全核心理念作為根本指針,內化于心、外化于行、固化于制,緊緊圍繞“三條底線”,嚴格按照“六個最”(最根本的責任是政治責任,最過硬的作風是務實擔當,最強大的力量是團結的力量,最基本的工作方法是問題導向,最有效的管理是執(zhí)行力建設,最基礎的環(huán)境是安全環(huán)保穩(wěn)定)和“五問”(我是誰,我是干什么的?我承擔什么樣的責任?我干的怎么樣?我還有多少差距?我應該怎么辦?)總要求,著力強化“三個重點”。
一是重點強化安全思想建設。觀念決定行動,思路決定出路。安全認識有多高,做好安全工作的主動性、緊迫性、責任心就有多強。2017年,公司刷新了12年長周期安全穩(wěn)定運行的新紀錄,這既是來之不易的成績,更是責任重大的鞭策。在長周期安全穩(wěn)定運行的情況下,干部職工的思想或多或少會產生一些麻痹松懈,這就是可怕的苗頭,我們要時刻牢記瓦斯發(fā)電、集中供熱是易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、高危高險行業(yè),尤其是低濃度瓦斯發(fā)電的安全管理我們仍在探索總結。從以往事故分析來看,安全事故往往發(fā)生在那些安全意識淡薄的“薄弱人”身上,他們安全意識差,在工作時想到的往往不是自身安全和他人安全,而是心存僥幸或圖省事、盲目蠻干、心神不定等,有著對自己、對他人、對工作不負責任的心理,他們的這種錯誤心理及安全意識的淡薄必然支配著他們不安全行為的發(fā)生,輕者傷及自己,重者禍及他人。因此,我們應以人為本,以安全思想意識為根,強化全員安全思想意識教育。各位基層單位的廠長(站長)、書記,你們更應當時刻牢記肩負的使命和責任,不能把安全工作僅僅喊在嘴上、寫在紙上,得過且過,如果這樣就是失職、瀆職,沒有黨性、沒有品德。要深入現(xiàn)場、深入職工中間,了解掌握每一個人的內心世界和性格特點,觀察他們的工作表現(xiàn),了解他們的生活學習情況,了解掌握哪些人是安全意識“薄弱人”,是什么樣的安全意識“薄弱人”,做到心中有數(shù),對癥下藥,區(qū)分對待,通過不同形式的教育引導及時把安全操作隱患消除在萌芽狀態(tài),真正把“要我安全”向“我要安全”轉變,通過提高安全思想認識,奠定安全基礎,實現(xiàn)安全生產,保障一方平安。
二是重點強化安全責任落實。做好安全工作,責任落實是根本。近期,我們對集中供熱皮帶系統(tǒng)進行了全面檢查,發(fā)現(xiàn)了同樣的操作規(guī)程執(zhí)行起來是一個車間一個樣,嚴重的執(zhí)行不嚴、落實不到位。反思一下我們所有的隱患、違章和事故,沒有哪一起不是責任不落實而引起的。管理層安全管理責任不落實,造成了在安全管理體制、機制、制度、作風、工作部署等方面重大漏洞;技術層安全技術責任不落實,造成了系統(tǒng)不可靠、措施不科學、規(guī)程不嚴謹;操作層安全作業(yè)責任不落實,工作中不按章作業(yè)、投機取巧,導致了違章和事故的發(fā)生。為此,我們必須在強化全員安全責任的落實上下功夫、想辦法,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,建立健全安全包保責任體系,明確界定職能部室、發(fā)電區(qū)、廠(站)層級管理責任,厘清各部門業(yè)務保安職責,通過輿論宣傳、教育引導、制度約束等,不斷提升每一個人落實安全責任的主動性、自覺性,使落實安全責任成為每一名干部員工“為個人負責、為家庭負責、為他人負責、為企業(yè)負責”的思想共識和最基本的工作準則,進一步激活安全生產自我約束、持續(xù)改進的內生機制,形成安全生產工作“層層負責、人人有責、各負其責”的良好局面。
三是重點強化安全“三基”工作。要把班組建設擺在更加突出的位置,推進安全管理關口前移。堅持把班組建設作為強化廠站(車間)管理的重要抓手,進一步規(guī)范班組設置及班組長任職條件和選拔程序;加強班組長的培養(yǎng),積極為班組長成長進步搭建平臺,充分發(fā)揮班組長“兵頭將尾”作用,持續(xù)提升班組管理水平。要大力提升安全質量標準化水平,緊密圍繞人、設備、環(huán)境這三個安全現(xiàn)場管理的關鍵要素,推動標準化工作由結果達標、靜態(tài)達標向過程達標、動態(tài)達標持續(xù)轉變。要進一步強化標準和規(guī)范意識,嚴格落實各項規(guī)章制度和規(guī)程措施,深入開展安全生產標準化達標競賽和評比活動,持續(xù)夯實安全管理基礎。要狠抓素質提升工作,各級領導干部務必要加強學習,做到懂業(yè)務、會管理,熟悉系統(tǒng)知識、掌握基本方法、精通分管業(yè)務,決不能當“門外漢”,不懂裝懂,下基層走馬觀花、流于形式。要持續(xù)加強員工安全技能培訓,緊扣安全生產和實際工作需要,在100%安全培訓、持證上崗的基礎上,增強培訓的針對性和實效性,堅持理論指導實際、服務實際,重點做好崗位安全操作、自?;ケ!⑽kU識別等知識培訓,讓全體基層員工真正懂安全、會安全、保安全。
良好的工作作風是確保工作落實的重要保證。主要領導的工作作風,直接體現(xiàn)了單位部門的工作作風,體現(xiàn)了單位部門安全工作的精神狀態(tài)和風貌。寺河礦“1.8”事故充分暴露出安全工作的不嚴、不細、不真、不實等諸多問題,這些問題,我們是否也存在,值得大家全方位、深層次、自上而下地認真反思、討論。
一是認真開展大反思大討論。要按照規(guī)定的反思內容,從機關部室到各基層單位,從班子成員到崗位員工,自上而下,自下而上,上下結合,深入開展,做到人人參與、人人發(fā)言,切實找準各自在安全管理方面存在的短板和弱項,制定有針對性的對策和措施。通過反思討論,真正使事故教訓入腦入心、觸及靈魂,切實找準干部員工思想認識以及各單位安全責任落實、制度建設、現(xiàn)場管理、崗位操作等各個方面存在的漏洞和不足,發(fā)現(xiàn)問題制定對策,進一步落實好安全主體、業(yè)務保安、監(jiān)督監(jiān)察三級責任,防控風險,消除隱患,防范和遏制事故發(fā)生。
二是開好基層組織生活會。開好2017年度民主生活會和組織生活會是深入學習貫徹黨的十九大精神的重要舉措。各級黨組織要牢牢把握“六個聚焦”著力點,結合我省在黨中央領導下由“亂”到“治”、由“疲”轉“興”巨大變化,結合集團公司深化改革、二次轉型以及公司創(chuàng)新改革發(fā)展的實際,認真開展好學習研討。各基層黨支部書記要切實履行好第一責任人責任,認真做好會前的準備工作,要親自制定方案,認真組織實施,帶好頭、把好關,要用好組織生活會制度這一“法寶”,突出問題導向,堅持真抓真改,確保會議取得實實在在的成效,以此進一步提高黨員干部的政治思想覺悟,切實改進工作作風,為今后各項工作的開展打下堅實的思想和作風基礎。
三是持續(xù)糾正“四風”加強紀律建設。春節(jié)將至,各級黨組織要切實擔負起黨風廉政建設主體責任,以黨的十九大精神為統(tǒng)領,組織全體黨員干部認真學習習近平總書記糾正“四風”重要指示精神,深刻領會指示的內容和精神實質,牢固樹立“四個意識”,以永遠在路上的堅韌鍥而不舍抓好作風建設。各級黨員干部要切實轉變作風,自覺遵守中央八項規(guī)定精神等廉潔自律規(guī)定,繃緊思想防線,戒除非分之想,知敬畏、存戒懼、守底線,堅持以上率下,帶頭轉變作風,形成“頭雁效應”,積極營造歡樂祥和、文明節(jié)儉的節(jié)日氛圍。
最后,我再強調一下維穩(wěn)和后勤保障工作。各單位要深刻認識到抓好當前維穩(wěn)工作的重要性,抓好員工思想引導和矛盾糾紛化解工作,尤其是針對近期職工子女就業(yè)問題,要做好政策的解讀和職工思想的引導,切實把不穩(wěn)定、不和諧因素消除在萌芽狀態(tài)。各發(fā)電區(qū)和后勤服務單位,要做好節(jié)日期間的發(fā)電、供熱以及后勤保障工作,強化節(jié)前安全檢查、節(jié)日值班備勤,確保各項安全保障措施落實到位。同時,各單位要在生活上、精神上多關心節(jié)日期間的在崗員工,讓他們在崗在狀態(tài);要關注好困難員工和退休老員工的生活,提前做好節(jié)日“上門服務、問寒問暖”工作,多給予他們一些關心和關愛,讓他們感受到企業(yè)的溫暖。
同志們,安全是萬事之本、萬端之首。責任書就是承諾書、就是軍令狀,責任書的簽訂就意味著對安全責任的擔當。面對新的發(fā)展形勢,我們務必要緊密團結起來,堅定信心,凝聚合力,為做大做強瓦斯發(fā)電產業(yè)提供強有力的安全保障,為開創(chuàng)晉煤二次轉型新局面做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
志們:
剛才,xx同志通報了全x安全生產情況,x住建廳、交通運輸廳、文旅廳和x煤監(jiān)局的負責同志分別就本行業(yè)系統(tǒng)安全生產工作進行了具體安排,我都同意,希望抓好貫徹落實。
今年以來,全x上下堅持以總書記關于安全生產的重要論述為指導,堅決貫徹黨中央、國務院和x委、x政府關于加強安全生產的決策部署,按照“四鐵”要求,不斷強化組織領導,壓實安全責任,落實防范措施,加強安全監(jiān)管,深化專項整治,推進三年行動,夯實基層基礎,全x安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。但發(fā)生了xx縣“xx”重大坍塌事故,集中暴露出當前我x安全生產工作中的突出問題。嚴峻的現(xiàn)實再次警示我們,安全生產工作任何時候都不能絲毫放松,必須警鐘長鳴、常抓不懈,有效防范各類事故發(fā)生。
xx“xx”重大坍塌事故造成xx人不幸遇難,這是建國以來我x發(fā)生的死亡人數(shù)最多的建筑坍塌事故,是x年多來我x死亡人數(shù)最多的一起事故,也是今年以來全國最大的事故之一。這起事故給人民生命財產安全造成了重大損失,產生了惡劣的社會影響,破壞了我x平穩(wěn)的安全生產形勢,引起黨中央國務院高度重視,xjp總書記專門作出重要批示,李克強總理、韓正副總理等領導也作出重要批示,強調抓好安全生產工作。
x月份以來,我x各類事故頻繁發(fā)生,且事發(fā)地區(qū)和行業(yè)領域相對集中。xx縣“xx”重大事故后,x月x日,xx煤焦化工公司發(fā)生爆炸事故,造成x人死亡;xx能源科技有限公司發(fā)生有毒氣體泄漏中毒事故,造成x人死亡、x人受傷,且x月xx日才上報事故情況,涉嫌遲報。
深刻分析近期事故發(fā)生的原因,主要有以下幾個方面:
一是安全發(fā)展理念樹得不牢。一些地方黨政領導干部沒有認真貫徹落實xjp總書記重要論述精神,堅持人民至上、生命至上,沒有把確保人民生命安全放在第一位的指示落到實處,安全發(fā)展意識淡薄,只重發(fā)展,不顧安全,抓安全的精力不夠,甚至存在嚴重的形式主義和官僚主義。如,一些市縣沒有召開會議研究部署“三年行動”,沒有出臺實施細則或責任分工方案,充分說明安全生產還沒有引起這些地方領導的高度重視。
二是安全責任落實不到位。個別市縣沒有按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,落實部門監(jiān)管責任。如,從國家到x,鐵路、機場、電力、農村住房建設和鄉(xiāng)村道路交通等監(jiān)管職責都是明確的。但在一些市縣,有關部門相互推諉扯皮,安全監(jiān)管責任不明晰,難以落實下去。同時,一些企業(yè)不認真履行安全生產主體責任,規(guī)章制度形同虛設,現(xiàn)場管理混亂,安全投入不足,人員安全教育培訓不到位等問題也比較突出。如,有的企業(yè)仍沒有按照“三年行動”和“零事故”單位創(chuàng)建要求,建立風險管控臺賬,沒有開展安全隱患自查自改。
三是非法違法行為屢禁不止。一些地方打非治違措施不嚴厲,安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,責任追究失之于寬、失之于軟,導致一些地方無證無照、證照不全、非法建設、私挖亂采、違法承包轉包等行為屢禁不止,埋下了大量的事故隱患。如xx“xx”重大坍塌事故,就集中暴露出非法占用承包地建房、無規(guī)范設計和施工多次違規(guī)擴建、編造經營場所租賃協(xié)議騙取營業(yè)執(zhí)照、未經消防驗收建筑從事經營活動等一系列非法違法行為。這些非法違法行為在其它行業(yè)也都不同程度存在。
四是安全專項整治不深入、不徹底。重點行業(yè)領域安全生產專項整治已經連續(xù)開展多年,但部分行業(yè)領域仍沒有找到問題的關鍵,從根本上、源頭上采取革命性措施,大力提升本質安全水平,造成事故重復發(fā)生。無論是xx爆炸事故,還是xx有毒氣體泄漏事故,都暴露出企業(yè)在自動化控制、監(jiān)測預警、緊急切斷、安全儀表系統(tǒng)裝設及使用方面的缺陷漏洞,由于企業(yè)本質安全水平低,導致在異常工況或事故狀態(tài)下缺乏有效的處置手段,造成事故發(fā)生或擴大。
當前,國內疫情防控形勢總體穩(wěn)定,前期防控的限流措施不斷放寬,居民消費穩(wěn)步恢復,經濟增長速度明顯加快。隨著市場需求不斷轉旺,安全風險進一步集聚,安全監(jiān)管壓力也不斷增大。再過幾天,就是國慶節(jié)了。節(jié)后,黨的__也即將召開。做好當前和今后一段時期安全生產工作,為全x人民歡度“中秋”“國慶”佳節(jié)和黨的__召開創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,意義深遠、責任重大。我們必須清醒認識當前我x安全生產的嚴峻形勢,進一步增強責任意識、風險意識和憂患意識,努力做好安全生產各項工作。
為深刻汲取“xx”重大坍塌事故教訓,我x部署開展了城鄉(xiāng)建筑領域專項排查整治行動。到x月xx日,全x排查出存在違法占地、違法建設、違規(guī)改建、違法改變用途的建筑xxxx處,已拆除xxx處;排查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的建筑xxxx處,已整改xxxx處,其它正在分類處置。在此,我強調幾點。
一是要提高政治站位,充分認識抓好專項排查整治工作的重大意義。xjp總書記針對“xx”重大坍塌事故強調,要舉一反三,抓緊排查此類用房的安全隱患,針對發(fā)現(xiàn)的漏洞及時整治。從長遠計,要完善相關標準和制度,從源頭上防范群死群傷事故發(fā)生。李克強總理明確要求,認真徹查并汲取此類事故教訓,抓緊部署排查農村自建房安全隱患,及時整治,對自建房用于經營必須嚴格標準、堵塞漏洞、完善制度,依法加強監(jiān)管。韓正、胡春華、王勇等領導也對農村房屋建筑安全排查和健全完善相關制度提出了明確要求。抓好城鄉(xiāng)建筑領域安全隱患專項排查整治,體現(xiàn)了貫徹落實xjp總書記重要指示的態(tài)度,體現(xiàn)了落實黨中央決策部署的責任,不僅是當前安全生產的一項具體工作,更是一項重大的政治任務,各級、各部門和各單位務必將此項工作擺在突出位置,全力深入推進,確保取得實效。
二要突出督導重點,確保專項督導工作取得實實在在的效果。為推進專項整治深入開展,x政府安委辦抽調有關部門人員組成xx個督導組,由廳級領導帶隊,對各市專項整治情況進行專項督導,并召開會議進行了安排部署。各督導組要充分認識搞好這次督導工作的重要性,勇于擔當,敢于負責,善于發(fā)現(xiàn)問題。要突出督導重點,對照專項排查整治“五個一律”,嚴格檢查措施落地情況。要改進督導方法,多采用“四不兩直”、暗訪暗查的方式,了解實際情況,掌握第一手材料。要堅持問題導向,狠抓督導發(fā)現(xiàn)問題的整改,及時向督導單位及其上級提出整改建議,并跟蹤落實,確保整改到位。對工作安排部署不及時、組織開展不得力、整改措施不落實、工作作風不扎實的單位和人員,要采取誡勉談話、集中約談、責任追究等方式,嚴肅問責。
三要完善標準辦法,建立農村自建房安全管理長效機制。x政府x個工作專班,要提煉總結這次建筑領域安全隱患專項排查整治的好做法,并認真學習借鑒全國先進地區(qū)農村自建房安全管理好經驗,在分析研究的基礎上,盡快制定出臺我x農村宅基地審批管理辦法、農村建房規(guī)劃許可管理辦法、農村自建住宅技術標準、農村集體建設用地房屋建筑設計施工監(jiān)理管理辦法、農村自建房用作經營準入管理辦法等農村自建房相關標準和制度,建立起農村自建房安全管理長效機制,從根本上解決農村建房亂象。
安全生產專項整治三年行動是安全生產工作的主要任務,也是防范重大生產安全事故的有效抓手。三年行動部署開展以來,各級各部門各單位高度重視,做了大量工作,取得了初步成效。x月x日至xx日,x政府安委辦進行了專項督導,抽查了xx個縣級政府、xx個村和社區(qū)、xx家企事業(yè)單位,發(fā)現(xiàn)問題xxx條。下一步,要結合“零事故”單位創(chuàng)建,根據(jù)行業(yè)實際加大整治力度。
煤礦整治方面,聚焦煤與瓦斯突出、水、火、沖擊地壓等重大災害,全面梳理煤礦安全風險,科學評判風險等級,采取針對性管控措施。要抓住能源革命綜合改革試點機遇,大力推進煤礦智能化開采和機器人研發(fā)應用,推進“一優(yōu)三減”。當前,要繼續(xù)開展煤礦工程違法外包轉包專項整治,嚴厲打擊各類違法外包轉包行為。加大年產xx萬噸以下煤礦重組關閉力度;采取有力措施,確保年底前全x煤礦高檔普采采煤工藝全部退出。
危險化學品方面,認真汲取事故教訓,在全x開展為期一個半月的焦化企業(yè)安全風險隱患大排查,逐企開展“專家體檢”,重點排查脫硫脫硝、vocs治理等相關設施是否具備自動化控制、監(jiān)測預警、緊急切斷等功能,企業(yè)風險管控是否到位等;要加強對即將淘汰關閉的x.x米焦化企業(yè)安全管理,督促企業(yè)該投入的保障安全投入,該維修設備的維修設備,嚴防安全管理松懈、超能力生產引發(fā)事故。要集中開展全x非法違法“小化工”專項整治工作,從根本上查清、消除非法違法“小化工”企業(yè)形成的安全風險和事故隱患,促進全x化工行業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
煙花爆竹方面,x政府《關于禁止生產、經營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹的通告》發(fā)布以來,全x已清理庫存煙花爆竹xx萬余箱,注銷xxx家經營企業(yè)許可證照。到全x退出時間就剩下幾天了,各地要抓緊清退,確保xx月x日前“證注銷、貨下架、庫清零”。xx月x日后,凡發(fā)現(xiàn)非法生產、經營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹的,一律嚴肅查處、嚴厲打擊。
道路運輸方面,深入實施公路安全生命防護工程。繼續(xù)推進“兩客一?!敝攸c營運車輛全部加裝智能視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)。加強高速公路服務區(qū)?;奋囕v安全管理,落實限控疏導和xx小時專人值守措施。要針對秋冬季節(jié)冰凍、大雪、大霧、團霧易發(fā)多發(fā)的實際,加強對重點路段路況和天氣情況的預測預警,完善惡劣天氣道路處置預案,提高防范應對能力。
非煤礦山方面,目前,全x完成x市縣企四級聯(lián)網,實現(xiàn)在線監(jiān)測的尾礦庫xx座,要加快進度,確保年底前正常生產的xxx座尾礦庫全部實現(xiàn)在線監(jiān)測四級聯(lián)網,提升尾礦庫監(jiān)測預警能力。同時,要持續(xù)推進地下礦山采空區(qū)安全隱患治理。
城市安全方面,推進城市安全保障體系建設,加強對各類安全風險點危險源的管控,做好基礎設施的監(jiān)測維護,強化城市消防管理。要按照xx書記在x委常委會上的指示要求,從現(xiàn)在起到xx月下旬,在全x組織開展為期x個月的高層建筑消防安全和電梯安全專項大檢查。此項工作由x市場局和x消防救援總隊分別牽頭,x安委辦綜合協(xié)調。大檢查總結于xx月底前報x政府安委辦。
森林草原防滅火方面,貫徹落實全國秋冬季森林草原防滅火會議精神,筑牢森林草原防滅火責任屏障,加大野外火源管控力度,加強巡查巡守、監(jiān)測預警,有效防范森林草原火災事故發(fā)生。全力做好xoxx年森林草原防滅火綜合演練、遠程智能滅火裝備展及試驗工作,確保達到預期效果。
其它重點行業(yè)領域都要根據(jù)當前實際,采取針對性措施,解決突出問題,確保三年行動和“零事故”單位創(chuàng)建取得實實在在的效果。
為推動安全生產問題突出、近期事故頻發(fā)的臨汾市盡快扭轉當前安全生產被動局面,x政府安委會決定對臨汾市“開小灶”,派工作組指導幫助臨汾市分析研究、整改解決安全生產工作中的突出問題,對重點縣區(qū)進行全面督導,提高安全生產整體水平。督導不做時限要求,時間服從質量,什么時候問題整改到位,什么時候督導結束。x安委辦要盡快拿出督導工作方案,報x政府安委會同意后實施。
今年國慶、中秋兩節(jié)假期相互疊加,又恰逢國內疫情防控形勢總體平穩(wěn),群眾出行和消費意愿集中釋放,長假期間人流、車流、物流必將大幅增加,安全生產任務十分繁重。黨的__是全國各族人民政治生活中的一件大事,受到國內外廣泛關注,會議期間的安全生產形勢更加復雜敏感。各地、各部門和各單位務必保持高度警惕,進一步加強組織領導,周密安排部署,層層落實責任,認真制定安全防范措施并狠抓落實,確保當前和今后一段時期安全穩(wěn)定。
一要抓好安全責任落實。各級、各部門和各單位要全面落實安全生產責任制度,切實加強當前和今后一段時期的安全生產工作。要全面落實黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定和實施細則,節(jié)日期間,各級領導干部要親臨一線,親歷親為,督促、檢查、指導工作。各級負有安全監(jiān)管職責的部門要加強督促檢查,敢于碰硬、嚴格執(zhí)法;要“一廠一策”“一礦一策”制定監(jiān)管措施,實施精準監(jiān)管。要緊緊盯住企業(yè)法定代表人、實際控制人這一關鍵少數(shù),建立安全生產責任清單,進一步壓實企業(yè)安全生產主體責任。
二要抓好企業(yè)生產安全。對節(jié)假日期間正常生產的企業(yè),要合理安排、科學調度,按要求做好風險防控和隱患排查治理,絕不允許趕超進度搞突擊生產。停產放假的企業(yè),要安排專人抓好設備和系統(tǒng)的正常維護;節(jié)后恢復生產前,要認真進行安全檢查,徹底排查整改隱患,符合安全條件后方可恢復生產。
三要抓好人員出行安全。針對節(jié)日長假特點,全面檢查各類運輸工具的技術狀況,防止帶病運行。要科學調度指揮,合理安排車(班)次,確保有序運行。強化對客運班車、旅游包車和渡船、游船的重點管控,嚴厲打擊和整治非法營運以及車輛超速、超員、超載、疲勞駕駛和船舶違規(guī)航行等行為。
四要抓好旅游景區(qū)等人員密集場所安全。加強景區(qū)安全管理,科學預測、合理控制游客流量,對超量游客及時分流。對纜車、索道等旅游設備設施組織開展一次徹底的安全檢查,對達不到安全要求的,堅決停止運營和使用。對水上漂流等風險性較大的旅游項目,必須制定嚴密的安全保障和應急救援措施。加強對大型商場超市、娛樂場所、醫(yī)院等人員密集場所的消防安全檢查,從嚴整治“三合一”和“多合一”場所。嚴格各類大型聚集活動審批,嚴防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。
五要做好應對處置準備。完善并落實應急預案或現(xiàn)場處置方案,提前做好各項應急準備,落實應急隊伍、救援物資和裝備,及時應對處置各類突發(fā)事故。要加強節(jié)日長假期間的值班值守,堅持節(jié)假日安全調度和xx小時領導帶班、專人值班和事故專報等制度,落實值班責任,一旦發(fā)生事故或緊急情況,要及時上報并妥善處置。
同志們,安全生產事關全局,安全生產工作一刻也不能放松。我們要認真貫徹落實黨中央、國務院和x委、x政府的決策部署,恪盡職守、扎實工作,攻堅克難、開拓創(chuàng)新,堅決扭轉當前我x安全生產被動局面,為率先蹚出轉型發(fā)展新路子創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
為認真貫徹全國全省安全生產電視電話會議精神,全面落實疫情防控和安全生產主體責任,確保集團安全生產形勢穩(wěn)定向好,1月29日,綿投集團召開2021年第一次安委會全體成員會議,集團公司黨委書記、董事長肖林,黨委副書記、總經理程一出席會議,集團領導班子成員,各部門負責人、所屬各公司主要負責人參加會議。
會議組織學習了習近平總書記在中央政治局第二十六次集體學習時就切實做好國家安全工作的重要講話精神;傳達了1月15日黃強代省長在省應對新冠肺炎疫情應急指揮部第36次會議上的講話精神、1月23日全國安全生產電視電話會議精神。并就當前和近一個時期的安全生產、信訪維穩(wěn)、疫情防控工作進行了安排部署。
會議指出,2021年是建黨100周年,也是“十四五”規(guī)劃的開局之年,即將召開的省、市“兩會”是全省、全市政治生活的一件大事。新的一年,疫情防控、國家安全、安全生產、信訪維穩(wěn)工作依然充滿復雜性、嚴峻性和挑戰(zhàn)性。
會議強調,安全穩(wěn)定是企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的頭等大事,事關集團發(fā)展大局,集團上下要提高思想認識,繃緊安全穩(wěn)定之弦,進一步強化紅線意識和底線思維,堅決克服麻痹松懈思想,不斷健全安全生產管理體系,完善管理制度,切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。
會議要求,一是堅持把深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述作為重大政治任務,學習領會新時代安全生產工作的重大意義;二是要持續(xù)抓好責任落實,強化責任擔當。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的工作原則,完善以黨政領導為核心的安全責任體系建設;三是持續(xù)強化隱患排查治理,認真履職盡責。要始終把防范遏制重大事故擺在突出位置,建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理制度,組織開展安全隱患排查治理,形成閉環(huán)管理;四是持續(xù)加強應急管理,強化應急響應和處置能力。要進一步完善應急管理組織體系和運行機制,有效應對各類突發(fā)事件;五是切實抓好省委常委會第157次會議精神,重點抓好勞資糾紛、“三供一業(yè)”、移交管理、民生保障等領域問題的化解處置,妥善化解各類信訪事項。六是深入學習并運用《綿陽市2021年新冠肺炎疫情防控工作指南(第一版)》,要把疫情防控與安全工作、生產經營結合起來,科學有序組織生產,做好物資準備、加強宣傳教育。
同志們:
今天,我們召開縣安委會2021年度第一次全體(擴大)會議,回顧總結去年全縣安全生產工作,安排部署歲末年初及第一季度安全生產各項重點工作。剛才,x同志通報了2020年全縣安全生產工作情況,從通報情況來看,去年我縣沒有發(fā)生安全生產事故,安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。新的一年,希望大家再接再厲,不放松警惕,不心存僥幸,一如既往做好安全生產各項工作。下面,結合全縣安全生產現(xiàn)狀,切實做好下一步安全生產工作,我講幾點意見。
做好2021年安全生產工作,十分關鍵,意義重大。特別現(xiàn)在是全年開頭階段,也是臨近春節(jié)的關鍵時期,各類生產經營建設活動進入旺季,企業(yè)搶工期、趕進度、增效益意愿強烈,大量外出人員返鄉(xiāng)、探親、訪友,人流、車流劇增,疫情風險及交通安全隱患增加,節(jié)假日期間各種慶典活動增多,人員密集場所安全風險加大,加之受大風、大雪冰凍、天干物燥等季節(jié)性災害天氣的影響,供暖供氣、用火用電需求旺盛,誘發(fā)事故的因素增多,是事故多發(fā)、易發(fā)期,安全生產挑戰(zhàn)和壓力倍增。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要進一步提高政治站位,切實增強政治自覺和行動自覺,堅持“生命至上、安全第一”思想,鞏固當前來之不易的經濟社會發(fā)展成果,強化安全紅線意識,牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,嚴格落實安全生產責任和措施,切實做到分頭負責、分兵把口,職責明晰、任務明確,責任到人、工作到位。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,強化責任擔當意識,堅決克服麻痹大意、僥幸心理,從各類事故中汲取經驗教訓,舉一反三,常抓不懈,認真分析研判當前安全形勢,加強組織領導,扎實研究部署,全面開展安全生產集中整治,把隱患當事故處理,要真排查,查真隱患,做真整改,把問題研究清楚,把隱患掌握住,做到超前防范,不留死角,不留盲區(qū),有效防范各類安全事故發(fā)生。
二是地質災害事故,主要是不穩(wěn)定滑坡體受各類因素影響易發(fā)生滑坡事故;
三是公眾聚集活動事故,主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故;
六是煤氣中毒事故,特別是采用煤爐取暖的單位、個體戶、農戶和城鎮(zhèn)居民;
七是特種設備安全事故,重點是塔吊、龍門架、電梯、液化氣鋼瓶等設備引發(fā)的安全事故。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于安全生產重要指示精神和國家省州關于安全生產工作部署決策上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持底線思維、紅線意識,始終繃緊神經,決不能有絲毫松懈、半點馬虎,切實做到思想認識到位、工作部署到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要切實履職盡責,敢于擔當、敢于負責、開拓創(chuàng)新,把“黨政同責、一剛雙責”責任制和“三管三必須”原則及“屬地監(jiān)管”責任真正落實到位,特別是領導干部要率先垂范、務實戒虛,帶頭深入一線檢查督導安全生產工作,對存在安全隱患的單位、企業(yè),在關鍵環(huán)節(jié)要安排力量,加大檢查頻次,盯緊看牢,切實做到守土有責、守土盡責。各成員單位要密切配合,集中力量,采取明察暗訪、抽查等方式,定期或不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,尤其在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間更要強化安全生產監(jiān)管、狠抓防范措施落實,要有“群眾過節(jié)、我們過關”的責任意識,心系群眾生命財產安全,認真履行安全管理、組織疏散等安保責任,確保各類重要活動安全有序進行,嚴防各類事故發(fā)生。各生產企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任,增加安全資金投入,加大崗前崗后安全教育培訓,加強節(jié)前節(jié)后、復工前后設施設備安全檢查,施工現(xiàn)場安排專人監(jiān)管,嚴防“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”現(xiàn)象發(fā)生,切實提升全員管控風險、消除隱患和有效應對初起險情的崗位應急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要充分認識自己肩上不僅有應急的職責,還有防范的職責,不僅有直接監(jiān)管的職責,還有綜合監(jiān)管的職責,分析問題不能限于局部,抓工作不能偏于一隅,要勇于承擔起防范化解各類安全風險的牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調的責任,積極落實到本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全防范各項工作。要深入查找工作中存在的不足和差距,真正摸清安全風險隱患和薄弱環(huán)節(jié),堅決反對一般化要求、一般化檢查,要投入精力、人力、物力、財力,加強安全生產責任措施落實,有效防范化解各類安全風險,確保安全生產工作有序開展、社會大局安全穩(wěn)定。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要深刻汲取近期全國各地發(fā)生的各類安全事故教訓,認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產重要指示批示精神和國家、省州各級領導重要批示精神,對歲末年初及今后安全生產工作真正重視起來、緊張起來、行動起來,鼓足干勁嚴抓防范、嚴抓整改、嚴抓落實,要重點針對事故易發(fā)多發(fā)的重點行業(yè)領域,深入開展安全專項整治,著力查大風險、除大隱患、防大事故,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)要高度關注危險化學品和煙花爆竹安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位要結合正在開展的危險化學品煙花爆竹領域安全生產集中整治專項行動,督促?;髽I(yè)做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作,強化關鍵部位和動火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理,嚴防火災、爆炸、中毒事故發(fā)生。歲末年初節(jié)慶活動疊加,歷來是煙花爆竹的銷售旺季,要切實加強煙花爆竹零售店安全監(jiān)管,嚴厲打擊下店上宅、前店后宅、超量儲存、集中連片經營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點。要重點排查整治生產、儲存、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患,嚴防不合格產品和違法產品流入市場。
(二)要高度關注道路交通安全。縣公安局(交警大隊)、交通運輸局(運管局)等單位要加大?;愤\輸車輛、班線客車、旅游包車、重型載貨汽車等重點車輛檢查力度,嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛和酒后駕駛等違法違規(guī)行為,嚴厲打擊三輪汽車、貨車和拖拉機違法載人行為。督促各類運輸企業(yè)切實加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴格車站安全檢查,加強各類運輸工具安全檢測檢驗,防止運輸工具帶“病”運行。要加大惡劣天氣和急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡、路面結冰等危險路段時段道路疏導管控和執(zhí)法檢查,要針對冬季雨雪冰凍、大風寒潮等極端天氣,及時發(fā)布預警,落實限行、限流等管控措施,加大路面巡查力度??h公安局、縣交通運輸局、縣住建局等單位要對急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段和老舊橋梁及相關安全防護設施隱患加強排查和管控,及時除險加固確保安全。
(三)要高度關注地質災害防范??h應急管理局、縣自然資源局等相關單位和立節(jié)鎮(zhèn)要高度重視當前立節(jié)北山滑坡險情應對處置工作,緊盯地質災害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié),全面深入排查,掌握清楚災害隱患潛在威脅,加大滑坡、塌陷等地質災害知識宣傳力度,提高群眾防災減災意識,引導通過投親靠友、租賃附近安全村莊及周邊閑置房屋居住和臨時安置點集中安置相結合的方式,妥善安置滑坡體威脅區(qū)域群眾。要注重人防技防相結合,加強監(jiān)測預警,密切觀察監(jiān)測滑坡險情發(fā)展趨勢,全面做好群測群防、臨災避險、群眾疏散、24小時無縫隙值班值守等工作,有力有序有效推進滑坡險情應急處置工作。同時,縣應急管理局、縣自然資源局要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣地質災害隱患點進行“回頭看”,及時落實防護措施,將地質災害風險化解在萌芽狀態(tài)、消除在未發(fā)生前,確保群眾生命財產安全。
(四)要高度關注非煤礦山安全??h應急管理局、縣自然資源局等單位要加強尾礦庫安全超高和壩體穩(wěn)定性等的檢查,加強監(jiān)測監(jiān)控,嚴防潰壩等事故發(fā)生。要依法查處新建、改建、擴建非煤礦山建設項目未經安全設施設計審查擅自進行建設的,以及非煤礦山未取得安全生產許可或安全生產許可失效擅自進行開采活動的行為。
(五)要高度關注消防安全??h應急管理局(消防救援大隊)要積極會同縣住建局、縣教育局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣文體廣電和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局等單位要加強高層建筑、在建工程、住宅小區(qū)、老舊街區(qū)、學校、宗教活動場所、醫(yī)院、敬老院、賓館飯店、商場網吧、ktv等人員密集場所消防安全管理,認真組織開展火災隱患大排查大整改,嚴防火災事故。特別要緊盯春節(jié)、元宵等重要節(jié)日,加大對重點宗教活動場所、商業(yè)零售、餐飲經營企業(yè)、旅游景點、賓館飯店、客運車站、文化娛樂場所等人員密集場所的安全檢查,加大可燃物清理力度,確保安全出口疏散通道暢通,消防安全設施和器材完好有效。針對歲末年初大型活動較多的特點,要嚴格落實審批制度,督促各主辦單位落實安全生產主體責任,制定并落實各項安全管理措施,修訂完善各項應急預案,嚴防火災、踩踏等各類事故發(fā)生。
(六)要高度關注建筑施工和城鎮(zhèn)燃氣安全。縣發(fā)改局、縣住建局等項目責任單位和縣公共資源交易中心要扎實開展建筑施工安全綜合治理,嚴厲打擊轉包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為,嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進入建筑市場??h應急管理局、縣交通運輸局、縣住建局等有關單位要加強隧道、腳手架、起重機械、深基坑支護、地下管網施工等工程的風險管控和隱患排查治理,切實消除施工現(xiàn)場安全隱患,嚴防觸電、坍塌、墜落等事故發(fā)生。要加強部門聯(lián)合執(zhí)法,督促城市燃氣、供水、供熱等企業(yè)加強設施設備運行安全巡查與維護,積極排查安全隱患,防范事故發(fā)生。要嚴厲打擊無證經營燃氣特別是瓶裝液化氣違法行為,確保不發(fā)生任何安全事故。
(七)要高度關注特種設備安全。縣市場監(jiān)管局、縣應急管理局、縣工信局等單位要把燃氣供暖、鍋爐及公用壓力管道、壓力容器、游樂設施、起重機械和電梯等安全運營、運行作為檢查重點,全面開展安全隱患排查整改,不合格的堅決停止使用,并督促企業(yè)做好特種設備的年檢及維修維護等相關工作。
(八)要高度關注水利工程安全??h水務局、縣應急管理局等單位要加強對病險水庫、險工險段、重點區(qū)域和施工現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電、垂直運輸設備等關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)的的檢測監(jiān)控,健全企業(yè)安全生產管理機構,完善水庫壩體安全監(jiān)測、預警設施和應急預案。對施工單位的生活區(qū)域、特殊工種人員教育培訓和持證上崗情況、安全生產臺帳建立情況、?;肥褂霉芾砗碗姎饣馂姆揽厍闆r進行拉網式排查,徹底消除各類安全隱患。
(九)要高度關注電力安全。各項目責任單位和縣供電公司要切實加強電力生產和建設施工現(xiàn)場安全生產監(jiān)管,嚴格執(zhí)行企業(yè)生產、施工現(xiàn)場領導帶班制度,嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。要加強輸配電線路、設施和用電單位電力安全運行條件,加大排查治理工作力度,確保電網、輸電、用電安全。
(十)要高度關注校園安全。在學生放假期間,要對各中小學校、幼兒園、職業(yè)學校的消防設施設備、學生宿舍、教室、食堂、教學樓梯、體育場館等場所安全隱患進行全面細致排查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患堅決予以整改,及時消除安全隱患。
(十一)要高度關注民爆物品。縣應急管理局等單位要繼續(xù)深入抓好民用爆炸物品專項整治活動,嚴厲查處未經許可生產、銷售、儲存、運輸、經營民用爆炸物品的行為。
其他重點行業(yè)領域也要結合各自實際,扎實開展安全生產集中整治專項行動,有效防范各類事故發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,合理安排值守人員,值班期間所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守,確保通訊聯(lián)絡及值班電話24小時通暢,并做好安全生產事故和其他緊急突發(fā)事件的應對準備工作,密切關注輿情動態(tài),加強信息分析研判,及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性事件和問題,進一步完善應急預案,做好應急物資、應急隊伍準備工作,確保安全生產事故和其他緊急突發(fā)事件一旦發(fā)生響應迅速、處置有力、上報及時,最大限度地降低損失。同時,要充分利用各類媒體,采取多種形式,加強冬季用火用電用氣、消防、交通、防煤氣中毒等安全知識的宣傳,進一步增強社會公眾安全意識,提高避險減災技能。
同志們,讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感,是我們大家共同應盡的職責和努力方向?!笆奈濉币呀涢_局,我們必須以更強的決心、更大的力度,以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施,全力以赴抓好安全生產各項工作落實,為全縣經濟社會高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
謝謝大家!
同志們:
今天,我們召開縣安委會2021年度第一次全體(擴大)會議,回顧總結去年全縣安全生產工作,安排部署歲末年初及第一季度安全生產各項重點工作。剛才,xx同志通報了2020年全縣安全生產工作情況,從通報情況來看,去年我縣沒有發(fā)生安全生產事故,安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。新的一年,希望大家再接再厲,不放松警惕,不心存僥幸,一如既往做好安全生產各項工作。下面,結合全縣安全生產現(xiàn)狀,切實做好下一步安全生產工作,我講幾點意見。
一、強化底線思維,保持安全憂患意識。
做好2021年安全生產工作,十分關鍵,意義重大。特別現(xiàn)在是全年開頭階段,也是臨近春節(jié)的關鍵時期,各類生產經營建設活動進入旺季,企業(yè)搶工期、趕進度、增效益意愿強烈,大量外出人員返鄉(xiāng)、探親、訪友,人流、車流劇增,疫情風險及交通安全隱患增加,節(jié)假日期間各種慶典活動增多,人員密集場所安全風險加大,加之受大風、大雪冰凍、天干物燥等季節(jié)性災害天氣的影響,供暖供氣、用火用電需求旺盛,誘發(fā)事故的因素增多,是事故多發(fā)、易發(fā)期,安全生產挑戰(zhàn)和壓力倍增。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要進一步提高政治站位,切實增強政治自覺和行動自覺,堅持“生命至上、安全第一”思想,鞏固當前來之不易的經濟社會發(fā)展成果,強化安全紅線意識,牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,嚴格落實安全生產責任和措施,切實做到分頭負責、分兵把口,職責明晰、任務明確,責任到人、工作到位。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,強化責任擔當意識,堅決克服麻痹大意、僥幸心理,從各類事故中汲取經驗教訓,舉一反三,常抓不懈,認真分析研判當前安全形勢,加強組織領導,扎實研究部署,全面開展安全生產集中整治,把隱患當事故處理,要真排查,查真隱患,做真整改,把問題研究清楚,把隱患掌握住,做到超前防范,不留死角,不留盲區(qū),有效防范各類安全事故發(fā)生。
根據(jù)我縣安全事故特點,大家要特別注意做好以下幾個方面的安全事故防范工作:一是交通運輸事故,主要是走親訪友、學生上下課、境內旅游等客運交通事故;二是地質災害事故,主要是不穩(wěn)定滑坡體受各類因素影響易發(fā)生滑坡事故;三是公眾聚集活動事故,主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故;四是火災事故,重點是賓館、飯店、商場市場、寺廟寺院、網吧酒吧、ktv、車站等人員密集場所及建筑工地、森林草原、民宅等火災事故;五是工礦企業(yè)事故,主要是高處墜落事故、機械傷害事故、物體打擊事故、觸電傷亡事故、危險化學品及煙花爆竹爆炸事故等;六是煤氣中毒事故,特別是采用煤爐取暖的單位、個體戶、農戶和城鎮(zhèn)居民;七是特種設備安全事故,重點是塔吊、龍門架、電梯、液化氣鋼瓶等設備引發(fā)的安全事故。
二、提高政治站位,落實落細安全責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于安全生產重要指示精神和國家省州關于安全生產工作部署決策上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持底線思維、紅線意識,始終繃緊神經,決不能有絲毫松懈、半點馬虎,切實做到思想認識到位、工作部署到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要切實履職盡責,敢于擔當、敢于負責、開拓創(chuàng)新,把“黨政同責、一剛雙責”責任制和“三管三必須”原則及“屬地監(jiān)管”責任真正落實到位,特別是領導干部要率先垂范、務實戒虛,帶頭深入一線檢查督導安全生產工作,對存在安全隱患的單位、企業(yè),在關鍵環(huán)節(jié)要安排力量,加大檢查頻次,盯緊看牢,切實做到守土有責、守土盡責。各成員單位要密切配合,集中力量,采取明察暗訪、抽查等方式,定期或不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,尤其在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間更要強化安全生產監(jiān)管、狠抓防范措施落實,要有“群眾過節(jié)、我們過關”的責任意識,心系群眾生命財產安全,認真履行安全管理、組織疏散等安保責任,確保各類重要活動安全有序進行,嚴防各類事故發(fā)生。各生產企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任,增加安全資金投入,加大崗前崗后安全教育培訓,加強節(jié)前節(jié)后、復工前后設施設備安全檢查,施工現(xiàn)場安排專人監(jiān)管,嚴防“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”現(xiàn)象發(fā)生,切實提升全員管控風險、消除隱患和有效應對初起險情的崗位應急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要充分認識自己肩上不僅有應急的職責,還有防范的職責,不僅有直接監(jiān)管的職責,還有綜合監(jiān)管的職責,分析問題不能限于局部,抓工作不能偏于一隅,要勇于承擔起防范化解各類安全風險的牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調的責任,積極落實到本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全防范各項工作。要深入查找工作中存在的不足和差距,真正摸清安全風險隱患和薄弱環(huán)節(jié),堅決反對一般化要求、一般化檢查,要投入精力、人力、物力、財力,加強安全生產責任措施落實,有效防范化解各類安全風險,確保安全生產工作有序開展、社會大局安全穩(wěn)定。
三、堅持舉一反三,深入排查整治重點行業(yè)領域安全隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要深刻汲取近期全國各地發(fā)生的各類安全事故教訓,認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產重要指示批示精神和國家、省州各級領導重要批示精神,對歲末年初及今后安全生產工作真正重視起來、緊張起來、行動起來,鼓足干勁嚴抓防范、嚴抓整改、嚴抓落實,要重點針對事故易發(fā)多發(fā)的重點行業(yè)領域,深入開展安全專項整治,著力查大風險、除大隱患、防大事故,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)危險化學品和煙花爆竹安全方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位要結合正在開展的危險化學品煙花爆竹領域安全生產集中整治專項行動,督促?;髽I(yè)做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作,強化關鍵部位和動火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理,嚴防火災、爆炸、中毒事故發(fā)生。歲末年初節(jié)慶活動疊加,歷來是煙花爆竹的銷售旺季,要切實加強煙花爆竹零售店安全監(jiān)管,嚴厲打擊下店上宅、前店后宅、超量儲存、集中連片經營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點。要重點排查整治生產、儲存、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患,嚴防不合格產品和違法產品流入市場。
(二)道路交通安全方面??h公安局(交警大隊)、交通運輸局(運管局)等單位要加大危化品運輸車輛、班線客車、旅游包車、重型載貨汽車等重點車輛檢查力度,嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛和酒后駕駛等違法違規(guī)行為,嚴厲打擊三輪汽車、貨車和拖拉機違法載人行為。督促各類運輸企業(yè)切實加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴格車站安全檢查,加強各類運輸工具安全檢測檢驗,防止運輸工具帶“病”運行。要加大惡劣天氣和急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡、路面結冰等危險路段時段道路疏導管控和執(zhí)法檢查,要針對冬季雨雪冰凍、大風寒潮等極端天氣,及時發(fā)布預警,落實限行、限流等管控措施,加大路面巡查力度??h公安局、縣交通運輸局、縣住建局等單位要對急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段和老舊橋梁及相關安全防護設施隱患加強排查和管控,及時除險加固確保安全。
(三)地質災害防范方面??h應急管理局、縣自然資源局等相關單位和立節(jié)鎮(zhèn)要高度重視當前立節(jié)北山滑坡險情應對處置工作,緊盯地質災害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié),全面深入排查,掌握清楚災害隱患潛在威脅,加大滑坡、塌陷等地質災害知識宣傳力度,提高群眾防災減災意識,引導通過投親靠友、租賃附近安全村莊及周邊閑置房屋居住和臨時安置點集中安置相結合的方式,妥善安置滑坡體威脅區(qū)域群眾。要注重人防技防相結合,加強監(jiān)測預警,密切觀察監(jiān)測滑坡險情發(fā)展趨勢,全面做好群測群防、臨災避險、群眾疏散、24小時無縫隙值班值守等工作,有力有序有效推進滑坡險情應急處置工作。同時,縣應急管理局、縣自然資源局要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣地質災害隱患點進行“回頭看”,及時落實防護措施,將地質災害風險化解在萌芽狀態(tài)、消除在未發(fā)生前,確保群眾生命財產安全。
(四)非煤礦山安全方面。縣應急管理局、縣自然資源局等單位要加強尾礦庫安全超高和壩體穩(wěn)定性等的檢查,加強監(jiān)測監(jiān)控,嚴防潰壩等事故發(fā)生。要依法查處新建、改建、擴建非煤礦山建設項目未經安全設施設計審查擅自進行建設的,以及非煤礦山未取得安全生產許可或安全生產許可失效擅自進行開采活動的行為。
(五)消防安全方面??h應急管理局(消防救援大隊)要積極會同縣住建局、縣教育局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣文體廣電和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局等單位要加強高層建筑、在建工程、住宅小區(qū)、老舊街區(qū)、學校、宗教活動場所、醫(yī)院、敬老院、賓館飯店、商場網吧、ktv等人員密集場所消防安全管理,認真組織開展火災隱患大排查大整改,嚴防火災事故。特別要緊盯春節(jié)、元宵等重要節(jié)日,加大對重點宗教活動場所、商業(yè)零售、餐飲經營企業(yè)、旅游景點、賓館飯店、客運車站、文化娛樂場所等人員密集場所的安全檢查,加大可燃物清理力度,確保安全出口疏散通道暢通,消防安全設施和器材完好有效。針對歲末年初大型活動較多的特點,要嚴格落實審批制度,督促各主辦單位落實安全生產主體責任,制定并落實各項安全管理措施,修訂完善各項應急預案,嚴防火災、踩踏等各類事故發(fā)生。
(六)建筑施工和城鎮(zhèn)燃氣安全方面??h發(fā)改局、縣住建局等項目責任單位和縣公共資源交易中心要扎實開展建筑施工安全綜合治理,嚴厲打擊轉包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為,嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進入建筑市場??h應急管理局、縣交通運輸局、縣住建局等有關單位要加強隧道、腳手架、起重機械、深基坑支護、地下管網施工等工程的風險管控和隱患排查治理,切實消除施工現(xiàn)場安全隱患,嚴防觸電、坍塌、墜落等事故發(fā)生。要加強部門聯(lián)合執(zhí)法,督促城市燃氣、供水、供熱等企業(yè)加強設施設備運行安全巡查與維護,積極排查安全隱患,防范事故發(fā)生。要嚴厲打擊無證經營燃氣特別是瓶裝液化氣違法行為,確保不發(fā)生任何安全事故。
安委會全體會議暨篇二
同志們:
這次市紀委第四次全體會議非常重要。剛才,會議傳達了胡錦濤在中紀委三次全會上的重要講話和中紀委三次全會、省紀委四次全會精神,承祖同志代表市紀委常委會作了一個很好的工作報告,回顧總結了去年全市的黨風廉政建設和反腐敗工作,對今年的工作包括發(fā)展環(huán)境整治工作作出了部署。這次會議是經過市委常委會研究召開的,有關會議精神在會前也都經過了市委常委會研究,希望全市各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關,緊密結合各自實際,切實抓好貫徹落實,在過去工作的基礎上,在我市經濟社會發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)出快速發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的大好形勢下,繼續(xù)努力工作,全面推動紀律檢查工作再上新臺階,為全市的發(fā)展作出應有的貢獻。
過去的一年,是我市經濟社會發(fā)展極不平凡的一年。盡管遇到了“非典”等嚴重災害的干擾,但在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導下,依靠全市人民的共同努力,我們不僅經受住了考驗,而且全市經濟社會發(fā)展取得了比預料好的成績,繼續(xù)呈現(xiàn)出人心思上、人氣興旺、經濟加速、城鄉(xiāng)變樣的喜人局面,實現(xiàn)了省委提出的“一年有個新變化”的要求。全市經濟強勁快速發(fā)展,大開放主戰(zhàn)略和建設現(xiàn)代制造業(yè)重要基地核心戰(zhàn)略順利實施并取得明顯成效,城市建設力度空前加大,政治文明建設與精神文明建設協(xié)調發(fā)展,黨的建設得到進一步加強。這些成績的取得,是全市各級黨政組織和廣大干部群眾頑強拼搏、辛勤勞動的結果,也與全市各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部與時俱進、扎實工作分不開。一年來,全市紀檢監(jiān)察機關全面貫徹中央和省、市委關于反腐倡廉的工作部署,圍繞中心,服務大局,各項工作都取得了新的成績,為我市經濟社會發(fā)展提供了有力的政治保證,作出了新的貢獻。在此,我代表市委、市政府,向全市紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
今年,是南昌實現(xiàn)省委提出的“一年有個新變化、三年有個階段性大變化”的關鍵一年,也是我市推進“兩篇文章”建設更為緊要的一年,我們面臨不進則退、慢進也是退的嚴峻形勢。做好今年全市的紀檢監(jiān)察工作,任務更為艱巨,意義更為重大,要求我們必須認真貫徹落實錦濤在中紀委三次全會上的重要講話、官正書記在中紀委三次全會和視察江西時的重要講話精神,認真貫徹落實中紀委、省紀委兩個全會精神,結合南昌實際,大力弘揚求真務實、廉潔高效的作風。下面,我著重就此強調三點意見。
大力弘揚求真務實的作風,是中紀委三次全會強調的一個中心問題。胡錦濤在這次會議上的講話中,列舉了不求真務實、搞形式主義和官僚主義的種種表現(xiàn),要求全黨同志和廣大干部尤其是各級領導干部大力弘揚求真務實精神。吳官正同志最近視察我省時,在與省四套班子成員座談時講話的中心思想,也是要求廣大干部必須大力弘揚求真務實的作風。我們常講要愛護干部,最大的愛護就是平時要嚴格要求、經常提醒和教育廣大干部牢固樹立求真務實、廉潔高效的作風。平時有過硬的作風,關鍵時刻就不會出問題,否則就會“小洞不補、大洞吃苦”。當前,南昌的工業(yè)化、城市化和開放型經濟已經進入了一個新的歷史時期,南昌發(fā)展正處在一個非常重要、非常關鍵的關口:希望與困難同在、機遇與挑戰(zhàn)并存。在這樣一個時期,尤其需要我們的廣大干部求真務實、扎實工作,尤其需要我們的廣大干部廉潔高效、聚焦發(fā)展。應當充分肯定的是,現(xiàn)在我市絕大多數(shù)干部的素質是高的,作風是好的。這幾年,南昌之所以能夠快速發(fā)展、脫穎而出,主要得益于我市絕大多數(shù)干部具有求真務實、廉潔高效的作風,得益于我市絕大多數(shù)干部都在一心一意抓工作、扎扎實實謀發(fā)展。但不可否認的是,在我市的干部隊伍中,仍有一些人的素質和作風還不能完全適應做好“兩篇文章”的要求,不能完全適應快速崛起的要求,特別是在作風方面的問題仍比較突出,胡錦濤在中紀委三次全會上所列舉的違背求真務實精神的十個問題,在我市一部分干部當中都不同程度地存在。我梳理了一下,突出的可以歸納為這么八個方面:一是人無精神,得過且過。既無爭一流工作的志氣,也無有所作為的意識,更無敢闖敢干、改革創(chuàng)新的精神,工作缺乏主動性和創(chuàng)造性;辦事不認真,只求過得去,不求過得硬,馬馬虎虎,慢慢騰騰,粗枝大葉,應付了事。二是不求上進,不愿學習。政策觀念本來就差,知識水平本來就低,但又不認真學習理論,不用心汲取知識,夜郎自大,淺嘗輒止。今年春節(jié)長假過后一上班,市里之所以組織領導干部集中兩天時間學習法律知識,一個最重要的原因,就是考慮到我市一些干部的政策觀念差,法律知識欠缺,必須補課。但偏偏有一些人不懂又不愿學,沒有按要求參加學習,這就是不求上進的表現(xiàn)。不懂又不學,以其昏昏、使人昭昭,這怎么行呢?在大力發(fā)展開放型經濟的今天,我們面臨的學習任務十分繁重,因為我們現(xiàn)在所接觸的人和事都要求我們必須有豐富的知識,要求我們不斷提高自己的知識水平、政策水平和法律水平,要求我們對學習有一種強烈的饑渴感、危機感和緊迫感,真正象周恩來教導的那樣“活到老、學到老、改造到老”。只有這樣,我們的每一個干部才能夠一路好走,才能不辜負組織的期望。在前一段的土地市場秩序治理整頓過程中,我市有個別縣區(qū)之所以會在土地方面出問題,就是由于一些干部法律意識不強、無知膽大的結果。新建縣李本紅案也是典型的由于不懂法造成的。三是貪圖享受,奢侈浪費。工作散漫,玩風甚濃,上班敷衍塞責,工作無所用心,熱衷于打牌玩樂,甚至賭博,常常通宵達旦,上班則無精打采,大好時光在牌桌上耗過;追求低級趣味,熱衷于個人享樂,奔忙于歌廳酒肆之間,借工作之名大吃大喝,大手大腳,鋪張浪費,慷國家之慨。應該說,現(xiàn)在南昌干事的氛圍越來越濃了,廣大干部抓發(fā)展的勁頭越來越足了,但花錢大手大腳、奢侈浪費的問題也隨之而來了。對此我們一定要特別引起注意,要在全市大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的好作風。四是紀律渙散,效率不高。組織紀律觀念差,工作不請示、不報告,結果也不回復;貫徹上級指示態(tài)度不堅決、不果斷,辦事拖拖拉拉;向下布置工作有交付無檢查,有檢查無態(tài)度,好的不表揚,壞的不批評,盛行好人主義,最后導致紀律松馳,缺乏生機和活力。據(jù)市安全生產監(jiān)督管理部門反映,我市有個別商場存在嚴重火災隱患,去年已經被明令要立即整改,但到目前這個商場仍沒有整改到位。這就是紀律觀念不強、有令不行、有禁不止的表現(xiàn),是膽大妄為的表現(xiàn),也是對人民、對企業(yè)、對自己極端不負責任的表現(xiàn),必然后患無窮,到時很有可能會出大問題。許多這方面的教訓告訴我們,如果做不到令行禁止,平時奉行好人主義,繞著矛盾走,關鍵的時候就繞不過,非出問題不可。在快速發(fā)展的過程中,中央之所以特別強調要求真務實,市委、市政府特別強調要抓紀律,就是對事業(yè)負責,對國家和人民負責,也是對我們的干部負責。五是作風飄浮,不抓落實。以會議落實會議,以文件落實文件,以講話落實講話,滿足于一般號召,不調查、不研究,抓工作浮光掠影,作報告空洞無物,提要求不切實際,解難題辦法不多。我們把這些干部稱之為“三拍”干部,即決策拍腦袋,不調查、不了解情況,心中無數(shù);做事拍胸脯,方法簡單;出了問題拍屁股,推脫責任。六是目無大局,自行其是。對己有利的政策就執(zhí)行,對己無利的政策就打折扣;對己有好處的事就爭著管,對己無利的事就拼命推;對行政審批事項搞“前店后廠”,攥緊繁瑣的審批手續(xù)不放;為了個人和小團體的利益,有的竟然毫不松手地繼續(xù)搞亂檢查、亂收費、亂罰款。七是無心工作,只求升遷。對事業(yè)馬馬虎虎,對當官處心積慮,潛心拉關系。有個別干部提拔到一個新崗位后,不是謀求干好工作報答組織,而是第一年熟悉情況,第二年就考慮出路,第三年更是急不可耐地向組織上要求提拔了。除了以上種種不好的作風表現(xiàn)外,還有一種作風問題在我市干部中更為突出,這就是第八種表現(xiàn)自由主義。毛澤東在《反對自由主義》一文中,對自由主義的十一種表現(xiàn)列舉得淋漓盡致、入木三分,這些問題在今天我們干部隊伍中仍然可以找到不少原型。這類人不琢磨事,只琢磨人,喜歡議論事事非非,熱衷評價張長李短;喜歡造謠惑眾,熱衷傳播小道消息,今天談某某提任某個職務,明天議某某這個那個問題;不負責任地背后批評,當面不說,背后亂說,開會不說,會后亂說;不是與不正確的意見斗爭和爭論,而是個人攻擊,鬧意氣,泄私情,圖報復;嫉賢妒能,放冷箭,“告黑狀”,自己不會干事,也不讓別人干成事,自己沒有“好事”,也不讓別人得到“好事”;目無政策法紀,唯我獨尊,“藝”高人膽大,無知膽更大。毛澤東指出:“自由主義”是一種腐蝕劑,使團結渙散,關系松懈,工作消極,意見分歧,是一種嚴重的惡劣傾向。對這種傾向,我們必須予以堅決反對和高度警惕。
求真務實、廉潔高效,既是思想路線的具體體現(xiàn),也是作風路線的具體體現(xiàn);求真務實是廉潔高效的基礎,廉潔高效是求真務實的體現(xiàn),兩者相輔相成。成就南昌崛起的大業(yè),任重道遠,關山重重,需要我們一滴汗一滴汗付出,一項工作一項工作完成,一步一個腳印前進;要求我們牢牢把握求真務實、廉潔高效的本質要求,并把這些要求落實到推進南昌快速崛起的各項具體工作中去。
第一,要落實“求真”的要求。求真,就是要實事求是,追求真理,掌握規(guī)律;就是要認清我國社會主義初級階段的基本國情,認真研究和掌握人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和共產黨執(zhí)政規(guī)律,順應潮流,把握趨勢,從而真正落實“三個代表”要求。我們的一切活動、一切工作,都應建立在求得這個“真實”和“真理”的基礎之上。做到求真,要增強科學性?,F(xiàn)在,全市上下都在想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展,有條件的上,沒有條件的創(chuàng)造條件上,斗志非常高昂,主觀能動性得到了充分發(fā)揮,這種積極性我們一定要保護好、激發(fā)好。但是,在加快經濟發(fā)展的過程中,我們還要特別注重按科學規(guī)律辦事,把尊重經濟規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性有機結合起來,尤其要防止違背經濟規(guī)律,憑長官意志辦事的現(xiàn)象發(fā)生。當前,特別要解決好樹立正確的政績觀和科學的發(fā)展觀問題。樹立正確的政績觀,必須自覺用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績,把為人民謀利益、為人民創(chuàng)政績作為終身追求。正如胡錦濤所指出的:“在任何時候任何情況下,領導干部都要堅持把最廣大人民群眾的根本利益放在首位,自覺用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績,做到凡是為民造福的事情就一定要千方百計辦好,凡是損害人民群眾利益的事情就堅決不辦?!蔽覀兘裉熳龅拿考露家浀闷鹑罕?、經得起實踐、經得起歷史的檢驗,要把主要精力放在辦好群眾最需要、最希望辦的事情上。樹政績的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長遠利益結合起來,腳踏實地工作,俯首為民辦實事、辦好事。作為現(xiàn)代城市的建設者和管理者,我們所做的每一件事,不是做給我們自己看的,而是要做給老百姓看的;不是做給現(xiàn)在看的,而是要做給歷史看的,一定要有“三個檢驗”的意識,精益求精。這幾年,在推動南昌快速發(fā)展的過程中,廣大人民群眾之所以能真心實意地擁護我們,南昌在全國的知名度之所以能不斷地提高,關鍵就是我們的各項工作體現(xiàn)了“三個檢驗”的要求。做到求真,要增強創(chuàng)造性。從一定意義上說,發(fā)展的本質就在于創(chuàng)新,發(fā)展的過程就是創(chuàng)新的過程,發(fā)展的速度取決于創(chuàng)新的力度。加快發(fā)展,必須解放思想、實事求是,與時俱進、開拓創(chuàng)新。南昌這幾年發(fā)展得比較快,關鍵在于敢闖敢試、敢為人先,在遵循市場經濟客觀規(guī)律的前提下,走出了一條中部欠發(fā)達地區(qū)省會城市快速發(fā)展、謀求崛起的路子。南昌要不斷做大做強,希望還在創(chuàng)新。要不斷克服一些干部頭腦中存在的“等”的意識、“滿”的思想、“看”的習慣、“懶”的作風,增強創(chuàng)新的主動性和自覺性,不斷強化機遇意識,保持強烈的敏銳性、進取心和創(chuàng)造力。發(fā)展永無止境,創(chuàng)新也永無止境。只要符合“三個代表”要求,在執(zhí)行方針政策和遵守法律法規(guī)的前提下,我們就要矢志不渝地闖,義無反顧地試,堅定不移地努力走出一條有南昌特色的崛起之路。做到求真,還要增強堅韌性。快速發(fā)展比常規(guī)發(fā)展有更大的風險和困難,需要振奮精神,勇于突破困難,用堅定的信心、頑強的毅力、持久的恒心和足夠的耐心去實現(xiàn)。我們現(xiàn)在從事的事業(yè)沒有現(xiàn)成的經驗可以照搬,在前進的過程中肯定會碰到這樣那樣的困難,會有這樣那樣的風險,會遇到這個坎、那個坎,但是不管東南西北風,我們都要始終咬住發(fā)展這個主題不放松,在任何時候、任何情況下,都要把思想統(tǒng)一到發(fā)展這個主題上來。只有這樣,才能夠從根本上去戰(zhàn)勝和克服前進中的困難。這就要求我們必須增強堅韌性,必須有堅韌不拔的意志,不能碰到困難就退縮、碰到了一點議論就搖擺,這不是我們南昌人的品格,更不是實現(xiàn)南昌快速崛起所需要的品格。要趕超就要奮斗,這是歷史發(fā)展的辯證法。我國一些經濟發(fā)達地區(qū)創(chuàng)造的“千山萬水、千方百計、千言萬語、千辛萬苦”的精神,正是這種堅韌不拔精神的生動寫照,是南昌在實現(xiàn)崛起的道路上需要借鑒的可貴精神品質。隨著改革逐步進入深水區(qū)、經濟競爭日益白熱化,今后我們每跨越一步,都需要付出比現(xiàn)在多得多的代價和艱辛,對此我們要有足夠的思想準備。任何自滿的思想、畏難的情緒、厭戰(zhàn)的心理、取巧的奢望、浮躁的作風都是有害的,都是沒有出路的。只要我們堅定信心,不畏艱險,頑強拼搏,持之以恒,就一定能闖出一片又一片新天地,最終到達理想的彼岸。
第二,要落實“務實”的要求。務實,就是要嚴謹扎實,一絲不茍地說實話、出實招、干實事、求實效。務實,從根本上就是要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,真抓實干,用快速發(fā)展的成果實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,以我們黨的實際行動贏得人民群眾的擁護和支持,鞏固黨的執(zhí)政基礎?,F(xiàn)在南昌之所以呈現(xiàn)出蓬勃的生機,南昌的發(fā)展事業(yè)之所以能夠得到老百姓的真心擁護,歸結到一點,就是我們真心實意地在為老百姓謀利益。我們把良好的心愿、想法,通過不斷強化市場經濟的發(fā)展觀念,通過大力發(fā)展開放型經濟、快速推動制造業(yè)崛起變成了現(xiàn)實,使老百姓感受到了身邊正在發(fā)生的巨大的變化。現(xiàn)在,我市一片一片的工廠拔地而起,一個一個的高新技術企業(yè)如雨后春筍般地出現(xiàn),一項一項重點建設工程正在加緊建設或順利建成。所有這些,都是靠我市廣大干部樹立了一種務實的形象,樹立了一種在務實中有所作為的形象創(chuàng)造的,也充分說明只有務實才能推動南昌崛起的事業(yè)不斷前進。在未來的發(fā)展過程中,我們要進一步地弘揚務實的精神,克服各種困難,在更加務實中謀求更大的作為。務實,最基本的是要做老實人。做人老老實實,是則是,不是則非,不搞“小聰明”。務實,要從說實話做起。現(xiàn)在有些地方出現(xiàn)說實話難、講假話多的歪風,這既是一種惡劣的作風,也是加快南昌發(fā)展的大敵,不僅自欺欺人,而且誤黨誤國。說假話不僅害人,最終還要害己,王懷忠就是一個典型的例子。對于黨的各級干部來說,說實話是一個最起碼的要求,一定要作為一種基礎性的作風來培養(yǎng)。各級領導干部一定要從自身做起,既不說假話,也不聽假話,不給說假話者提供市場。務實,關鍵是要辦實事。為政之道,貴在實干。作為領導干部,不僅要說實話,更重要的是抓落實,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事。具體來說,就是發(fā)展思路要實,從人民群眾的根本利益出發(fā),科學決策,合理規(guī)劃;發(fā)展目標要實,從本地區(qū)的財力、物力出發(fā),量力而行,處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系;工作措施要實,注重可操作性,一環(huán)扣一環(huán)地抓工作,一步一個腳印地干實事。務實,落腳點是要求實效。看實效要有科學的衡量標準,最根本的還是要看群眾是否滿意。胡錦濤曾經深刻指出,堅持用人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應來衡量我們的一切決策,就能在全局上把握住貫徹落實“三個代表”重要思想的根本出發(fā)點和落腳點。這就要求各級領導干部,把工作的出發(fā)點和落腳點放在維護群眾利益上,抓緊研究解決群眾生產生活中的迫切問題,以此取得實實在在的工作成效。
第三,要落實“廉潔”的要求。領導干部必須清正廉潔、勤政為民,這是由黨的性質和宗旨決定的,是每個領導干部的立身之本、從政之要。廉政是勤政的基礎,做不到廉政,勤政也就無從談起。如果在廉潔上出問題,干部得不到成長,事業(yè)也得不到發(fā)展。因此,我們要把干部廉政建設作為一項重要的工作來抓。就南昌市來說,按照現(xiàn)在的發(fā)展形勢,只要國家整個大的經濟政策不作調整,國際形勢不發(fā)生重大的波動,我們要實現(xiàn)快速發(fā)展并不難。因為在社會主義市場經濟條件下,加快發(fā)展的路子已被我們所掌握,加快發(fā)展的主客觀條件也已大都具備。從我們自身來說,現(xiàn)在的關鍵是存在兩大風險:一是社會穩(wěn)定風險。一旦出了影響社會穩(wěn)定的問題特別是大問題,其負面影響是可想而知的。二是干部建設風險。我們現(xiàn)在既要做到推動經濟快速發(fā)展,又要采取有效措施使我們的干部不倒下去?,F(xiàn)在的南昌,為干部施展才華提供了更加廣闊的舞臺,但干部倒下去的概率也很高。新舊體制正在轉換,社會主義市場經濟體制還未完善,新的體制有待建立,有的建立了也還需要進一步完善,這個時候很容易誘發(fā)腐敗?,F(xiàn)在我市工程建設量空前加大,建設資金每年高達幾十億元、上百億元,靠傳統(tǒng)的“人盯人”的做法根本無濟于事,一定要走教育、制度、監(jiān)督并重的路子,按照中央提出的“三體一位”的辦法來約束干部,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。對我們每位領導干部來說,經濟建設的一線就是考場,落實廉潔的要求就是考試,我們一定要以優(yōu)異的成績通過這場考試。如果我們對己不嚴,稍有不慎就會鑄成大錯。各級領導干部一定要警鐘長鳴,堅守防線,潔身自好。
第四,要落實“高效”的要求。市場經濟是競爭經濟,講求快節(jié)奏、高效率,是市場經濟發(fā)展對工作狀態(tài)的必然要求。效率的高低,也是衡量一個地方投資環(huán)境好壞的重要因素之一。這幾年,我市堅持把“效率最高”作為打造“四最”品牌的一個重要方面。我市的“四最”品牌越唱越響,是同工作效率提高密不可分的。南昌市這幾年能始終保持強勁的快速發(fā)展勢頭,也正是得益于全市上下的工作效率有了極大的提高。全市廣大干部群眾在做好“兩篇文章”、實現(xiàn)南昌崛起目標的激勵下,積極進取,奮發(fā)工作,“白天加班加點,晚上干過零點,節(jié)假日照常到點”,為南昌經濟社會的快速發(fā)展,為南昌投資環(huán)境的不斷改善作出了積極貢獻。但是,由于種種原因,還有一部分機關及其工作人員缺乏大局觀念和責任意識,仍處于懶、散、慢狀態(tài),工作效率不能適應快速發(fā)展的要求,在一定程度上拖了我市快速發(fā)展的后腿,阻礙了我市的更快發(fā)展。具體表現(xiàn)就是作風飄浮、辦事拖拉,以致于時間在文件里消磨,精力在迎來送往中耗費,精神在吃吃喝喝中消沉,發(fā)展在扯皮中耽誤,機遇在彷徨中喪失。也有的工作雖有部署,但操作性、針對性不夠,解決不了實際問題,因而流于形式;還有的工作雖然在抓,但抓而不緊,抓而不實,實際上等于沒抓。對此,我們一定要引起高度重視,并下決心立即改正。牢牢把握和利用好當前難得的發(fā)展機遇,以只爭朝夕的精神奮力做好工作,對南昌今后的發(fā)展至關重要。機遇把握住了,南昌就可能脫穎而出、迎頭趕上、迅速崛起;機遇錯過了,南昌就可能在激烈的市場競爭中陷于被動,不斷拉大同發(fā)達地區(qū)的差距,犯下歷史性的錯誤。我們一定要進一步提高工作效率,以時不我待的緊迫感,努力推進南昌經濟社會更快更好地發(fā)展,同時加強學習,增強能力,提高水平,盡快提升高效工作的本領,以適應飛速發(fā)展的時代要求。
三、采取切實有效措施,為求真務實、廉潔高效優(yōu)良作風的形成提供保證。
干部作風不實、為政不廉是一個重大問題,它不僅會嚴重危害黨和人民的事業(yè),破壞經濟發(fā)展環(huán)境,而且會嚴重損害黨同人民群眾的關系,甚至滋生嚴重的腐敗。我們要從加強教育、制度、監(jiān)督、懲處入手,大力加強干部作風建設。
(一)弘揚求真務實、廉潔高效的作風,必須抓好教育這個基礎。
古人說:“德教為先”,“修身為本”。加強思想道德教育是改進作風的基礎性工作。教育抓好了,不僅有助于良好作風的形成,而且可以有力地防范和減少違紀違法問題的發(fā)生。
大量案例說明,極少數(shù)黨員領導干部之所以走上以權謀私、腐化墮落的邪路,往往是從理想信念動搖、思想境界滑坡開始的。我市有的機關干部利用職務之便向企業(yè)敲詐勒索,亂收費、亂罰款,破壞投資環(huán)境,也無一不是理想信念失落的結果。作為一名黨員、干部特別是領導干部,我們必須時刻清醒地看到,同一般人相比,我們的手中掌握著一定的權力,往往更容易成為“燈紅酒綠”染指、“糖衣炮彈”襲擊和金錢美色引誘的對象,搞不好座上賓就會變成階下囚。面對復雜的社會環(huán)境,各級干部一定要自重、自省、自警、自勵,經得起各種誘惑和考驗。
加強領導干部思想道德教育,要以各級領導干部為重點,以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標。要堅持對領導干部進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育,進行黨規(guī)黨紀教育,加強廉潔自律“四項紀律、八方面要求”的教育,當前特別是要組織好《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習,幫助大家切實提高黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),增強拒腐防變的能力。要進一步改進教育方式,貼近受教育者的思想實際和工作實際,真正做到入情入理、入腦入心,增強針對性和有效性。特別是要加強示范教育和警示教育,堅持用身邊的事教育身邊的人,用身邊的事警示身邊的人?,F(xiàn)在一些地方送收禮金、禮品之風很盛,嚴重腐蝕了我們的一些干部。對此,社會反映強烈,這股歪風一定要堅決遏制住,樹立正氣,樹立廉潔之風。
各級紀檢監(jiān)察機關要加強對干部的挽救和保護工作。查辦案件是政績,用有效的辦法使干部不犯錯誤或少犯錯誤,挽救和保護干部,這是更大的政績。要從黨的事業(yè)出發(fā),以對干部負責的精神,對那些有群眾反映,但所犯錯誤事實構不成紀律處分的黨員干部,實行“打招呼”教育,防止干部走上歧途。
(二)弘揚求真務實、廉潔高效的作風,必須抓好制度建設這個根本。
胡錦濤指出:制度建設更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要使廣大黨員干部做到求真務實、廉潔高效,不僅要通過教育強化他們的自律意識,更重要的是要通過制度建設約束廣大黨員、干部的行為,促進良好作風的形成。我們既要通過制度建設推進領導干部務實勤政,又要通過制度建設推進領導干部廉潔自律。要堅持和完善各級干部的學習、調查研究、聯(lián)系群眾、民主集中制、民主決策、公開辦事等一系列制度,尤其是要建立健全一套有效的激勵機制和懲罰、約束機制,把求真務實、廉潔高效的要求落到實處。首先,要建立健全科學合理的評價體系,全面準確地評價干部的工作成績。評價干部的工作成績,要力求全面、客觀、公正。既要看經濟建設的成果,又要看社會進步的成果;既要看經濟增長的總量,又要看人民群眾得到的實惠;既要看當前的發(fā)展,又要看發(fā)展的可持續(xù)性;既要看經濟社會發(fā)展的成就,又要看黨的建設的成效。考核干部的工作,不能只觀表象,更要看本質;不能只聽“唱功”,更要看“做功”。要把聽取匯報與實地考察結合起來,更重視實地考察;把聽取上級領導的意見與聽取一般干部群眾的意見結合起來,更注重群眾公認;把聽取機關內部的意見與聽取服務對象和相關單位的意見結合起來,更關注社會的評議評價;把平時考察與特定時間考察結合起來,更依據(jù)平時考察。其次,要建立正確的用人導向,按照德才兼?zhèn)湓瓌t和工作實績選拔使用干部。要采取切實有效的措施,真正使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎和重用,使好大喜功、弄虛作假的干部受到批評和懲戒。對那些埋頭苦干抓工作、默默無聞抓落實、政績突出的干部,要大力宣傳、委以重任。同時,要認真落實我市機關效能建設的各項制度,努力提高機關工作效率和服務水平。
促進領導干部廉潔自律,固然要靠廣大黨員干部加強黨性修養(yǎng),提高自我約束能力,但根本還在于深化改革,不斷推進體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,形成有效防范腐敗的制度體系。權力過于集中就會出問題。要通過完善制度建設,把決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權三權分離開來。要認真貫徹《行政許可法》,深入推進行政審批制度改革,規(guī)范行政審批,凡是可以用市場機制代替的行政審批項目,都要通過市場機制運作,向社會公開招標;對保留的行政審批項目,要建立健全內部監(jiān)督制約機制,建立和完善行政審批責任追究的制度。要進一步深化財政體制改革和干部人事制度改革,力求取得實實在在的效果。
(三)弘揚求真務實、廉潔高效的作風,必須突出查辦違紀違法案件這個重點。
查辦違紀違法案件,是懲治腐敗和端正黨風的有效手段,是對廣大黨員干部最生動、最深刻、最有效的教育。各級黨委、政府和紀委要統(tǒng)一思想,進一步提高對查處違紀違法案件重要性的認識,切實加大查辦案件的力度,用反腐敗的實際成果取信于民。
面對當前一些領域腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢,我們必須繼續(xù)保持查辦違紀違法案件的強勁勢頭,特別是要堅決查處大案要案。要堅持有案必查、查處必嚴的原則,對腐敗人員保持高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個,絕不能姑息,絕不能手軟。只有這樣,才能向廣大人民群眾表明我們黨加強黨風廉政建設和反對腐敗不可動搖的決心,才能消除腐敗現(xiàn)象帶來的消極影響,才能遏制住腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,也才能教育一大批干部?,F(xiàn)在,我們一些地方送禮、受禮之風已經發(fā)展到很嚴重的地步,希望同志們引起重視,各級黨委、紀委要把它作為一項十分重要的事情來抓。要正確認識和處理嚴厲懲治與有效防范的關系。查辦案件不僅僅是為了使違紀違法者得到應有的追究和懲治,遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)展蔓延,同時更要深入剖析案件,針對暴露出來的苗頭性、傾向性問題,及時完善制度,堵塞漏洞,鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。辦一個案子,既要有辦案卷宗,還要通過辦案總結經驗和教訓,提出防范性的措施,使我們的干部不觸犯法律、少犯錯誤。企業(yè)紀檢也要進一步強化這項工作。
應當看到,不正之風嚴重發(fā)展必然會導致腐敗,腐敗就是不正之風的極端表現(xiàn)形式。要防止腐敗的滋生,就要防微杜漸,下功夫解決好風氣不正和效率不高的問題,下大力解決人民群眾關心的突出問題。各地、各部門在集中力量認真查辦大案要案的同時,要毫不松懈地查辦發(fā)生在老百姓身邊的辦事不公、以權謀私的案件,堅決查處損害經濟發(fā)展環(huán)境的案件,堅決查處機關人員行政不作為、亂作為的案件,堅決糾正一些地方和部門存在的不給好處不辦事、給了好處亂辦事等侵害群眾和投資者利益的歪風。
(四)弘揚求真務實、廉潔高效的作風,必須強化干部監(jiān)督這個關鍵。
沒有監(jiān)督的權力,終究會導致權力失控、決策失誤和行為失范,最終導致腐敗,這已是不爭的事實。我們各級領導干部要正確對待手中的權力,自覺接受黨和人民的監(jiān)督,經常想一想,看一看,檢查一下自己有什么不足和缺點,及時加以改進和糾正。小病不補、大病吃苦,如果對自己的缺點視而不見,對自己身上的毛病諱疾忌醫(yī),發(fā)展下去沒有不出問題的。有些人一聽到黨組織和人民的監(jiān)督就反感,認為是對自己的不信任,這種思想要不得。很多人出問題,就是出在放松自己世界觀的改造上,出在逃避黨組織和群眾的監(jiān)督上。原江紙集團董事長、總經理姜和平就是典型的例子。正是由于在企業(yè)內部誰也監(jiān)督不了他,才會出現(xiàn)他一個人可以簽訂一份合同、決定一筆巨額資金進出、隨意進行擔保等荒唐的事,以致將一個好端端的上市公司敗掉!姜和平被查處是咎由自取,但也說明了一個領導干部如果不受監(jiān)督,不愿被監(jiān)督,想方設法逃避監(jiān)督是多么可怕的事情!特別是一個班子里面的同志,要以誠相待,互相提個醒。就個人而言,講班子的團結是建立在講原則基礎上的團結,無原則的團結是搞不好的。批評與自我批評是我們黨的優(yōu)良作風,通過批評團結批評,最后達到更高層次的團結。但我們有的同志不習慣聽到不同的意見,有的同志對別人身上的毛病當面不講背后去講,這是一種不正常的現(xiàn)象,不利于班子團結,不利于干部的健康成長。共產黨人,要光明磊落,對同志以誠相待,與人為善。誠和善既體現(xiàn)在支持同志的進步、為同志的進步而高興上,又體現(xiàn)在看到同志有糊涂的表現(xiàn)時及時地、善意地提出批評、幫助開展積極的思想斗爭上,還體現(xiàn)在能夠針對同志思想上暴露出來的一些苗頭性問題能夠及時提供善意的幫助和提醒上,只有這樣,我們才能夠在堅持原則的基礎上達到更緊密的團結。現(xiàn)在我市采取的干部提拔任職時進行廉政談話、發(fā)現(xiàn)不廉潔行為時進行誡勉談話、群眾有反映時進行警示談話、領導干部述職述廉、個人或家庭重大事項必須及時向紀委報告等做法,都是對干部進行有效監(jiān)督的好做法。今后,我們還要不斷拓寬“他律”的渠道。各級黨委要以黨內監(jiān)督條例出臺為契機,不斷強化各級黨員干部特別是領導干部的監(jiān)督意識,大力推進黨內監(jiān)督,使黨內監(jiān)督制度化、程序化。每一個領導干部都要把黨和人民的監(jiān)督看成是對自己的關心和愛護,以海納百川的寬廣胸懷歡迎并自覺接受各方面的監(jiān)督。我們要在堅持黨的原則基礎上,進一步強化監(jiān)督。在這方面,要特別注意防止這么幾種現(xiàn)象:一種是不敢對別人提意見,擔心會“好心當成驢肝肺”;另一種是把別人善意的監(jiān)督和批評看成是一種成見,曲解別人監(jiān)督和批評的本意;還有一種是對同志有意見不是當面提,而是背后亂說,或者會桌上不說到酒桌上去說。這些現(xiàn)象對在干部隊伍中形成好的風氣是極為不利的,對干部的成長是極為不利的,也會嚴重削弱一個班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。這里,我也誠懇地希望大家加強對市委的監(jiān)督,加強對我的監(jiān)督。今后凡是有以我的名義或打著我的名義謀取利益的人和事,無論哪個地方和單位都要堅決抵制,如果辦了就視同違規(guī)。這一點歡迎同志們公開監(jiān)督。同時,也希望我們的市級四套班子成員、各縣區(qū)黨政主要領導和各部門、各單位的主要負責人,都能夠自覺接受監(jiān)督,保證用人民賦予的權力為人民服務。
(五)弘揚求真務實、廉潔高效的作風,必須鐵心硬手整治經濟發(fā)展環(huán)境。
環(huán)境是生產力,是競爭力,也是一個地方發(fā)展的最大品牌。廉潔高效的政府形象本身就是良好的經濟發(fā)展環(huán)境。當前,全國各地你追我趕、千帆競發(fā),加快發(fā)展的競爭十分激烈,而這種競爭又集中體現(xiàn)在經濟發(fā)展的環(huán)境上。誰的環(huán)境好,誰就能吸引資金、技術、人才、項目,就能贏得更大的發(fā)展空間,就能搶抓到更多的發(fā)展機遇,否則就會在強手如林的競爭中敗下陣來。近年來,我市致力實施大開放主戰(zhàn)略和打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地核心戰(zhàn)略,把招商引資作為加快發(fā)展的“第一要務”,著力打造“四最”品牌,經濟和社會得到了快速的發(fā)展。但是,在經濟發(fā)展中,各種損害經濟環(huán)境、擾亂經濟秩序、危害投資者合法權益、損害南昌形象的人和事時有發(fā)生,“開門招商、關門打狗”的現(xiàn)象不時出現(xiàn)。如果不鐵心硬手去整治,我市發(fā)展的大好形勢就會毀于一旦。從我市紀檢監(jiān)察機關去年查辦的損害經濟發(fā)展環(huán)境的案例看,有的是耍特權、擺威風、粗暴執(zhí)法,有的是敲詐勒索、擅自收費罰款,有的是違規(guī)執(zhí)法、越權檢查,有的是強攬工程、訛詐投資者,有的是接受當事人的禮品和請吃、瀆職失職、循私枉法。市紀委最近在對機關干部作風情況的調研中了解到,有一個外資企業(yè)由于反感某執(zhí)法單位人員亂檢查,賭氣從南昌撤資,把企業(yè)搬到武漢發(fā)展去了,可見問題有多么嚴重!對此我們必須予以高度關注,并下決心予以解決。在這里需要重申,對破壞發(fā)展環(huán)境的案件,發(fā)現(xiàn)一起就要嚴肅查處一起,誰破壞南昌的投資發(fā)展環(huán)境,我們就砸誰的飯碗!從現(xiàn)在起,市紀委就要把干部作風建設作為一項重要任務,搞好作風整頓,加強監(jiān)督檢查,嚴查違紀案件,使我們的“四最”品牌越來越響,南昌的知名度越來越高。
同志們,大力弘揚求真務實、廉潔高效的干部作風,深入推進反腐倡廉,是黨中央的重大決策,是人民群眾的殷切期望,是加快南昌發(fā)展的迫切需要。讓我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹中紀委三次全會和省紀委四次全會精神,按照“為民、務實、清廉”的要求,大興求真務實、廉潔高效之風,為實現(xiàn)南昌快速崛起作出新的更大的貢獻!
安委會全體會議暨篇三
安全生產,事關人民群眾的生命財產安全,事關經濟社會發(fā)展的大局。黨中央、國務院和省、市歷來十分重視安全生產工作,前不久召開的黨的xx屆五中全會,把安全生產納入了我國經濟社會“”發(fā)展規(guī)劃目標體系,作為全面建設小康、構建社會主義和諧社會的一項重要內容,提出了明確的工作重點和目標任務,這充分表明黨和國家對安全生產的空前重視和極大關注,真實反映了最廣大人民群眾的迫切愿望,這也為我們抓安全生產提出了新的更高的要求。
就我市而言,當前,經濟社會發(fā)展已進入了一個快速增長的關鍵時期,迫切要求有穩(wěn)定良好的安全生產條件來保障經濟的健康運行??陀^地說,我市安全生產形勢不容樂觀。縱向與歷年情況比較,全市安全生產主要指標有所下降;橫向與全省各地比較,今年各項主要指標在全省排名仍然靠前,一次死亡3人以上重大事故起數(shù)排名全省第3位,死亡人數(shù)排名第3位,各類事故死亡率71.85,比全省平均水平24.57高出47.28個百分點,高出近兩倍。特別是涇川縣“11?8”特大交通安全事故,充分暴露出我市交通安全管理存在的問題還十分突出,這也為我們抓安全生產再次敲響了警鐘。分析我市安全事故多發(fā)的原因,我覺得除了客觀上安全投入不足,安全基礎條件薄弱外,更重要的是我們抓安全生產的責任意識不強,安全監(jiān)管嚴重缺位,安全生產責任制落實不力,已經制定的一些防范措施僅僅停留在口頭上、文字上,沒有真正形成上下聯(lián)動抓安全生產的合力,“重生產輕安全,重效益輕監(jiān)管”,安全生產中的“三違”現(xiàn)象普遍存在,可以說,我市安全生產任重道遠,時不我待。各級、各部門要充分認識我們所面臨的嚴峻形勢,充分認識安全生產的重要性、長期性、復雜性和艱巨性,從實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實“以人為本”的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度,從加快發(fā)展、維護穩(wěn)定的大局出發(fā),以對黨的事業(yè)高度負責,對人民群眾生命財產安全高度負責的精神,以貫徹黨的xx屆五中全會精神為契機,以涇川縣“11?8”特大交通安全事故為反面教材,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,切實把安全生產擺在突出位置,時刻牢記安全生產,事事注重安全生產,撲下身子,深入基層,狠抓監(jiān)管,切實維護好人民群眾的根本利益,保障好人民群眾的生命財產安全。
二、突出重點,標本兼治,在下功夫抓好事故多發(fā)行業(yè)的專項整治上務求新突破。
一是切實抓好道路交通安全專項治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重,今年以來,我市道路交通事故死亡人數(shù)已占到各類安全事故死亡人數(shù)的90以上,抓好道路交通安全整治是我們當前和今后一個時期安全生產的重頭戲。最近,市政府已向全市發(fā)布了整治交通安全事故的公告,印發(fā)了農村道路交通安全事故專項整治實施方案,各級政府和各有關部門要在抓好道路交通安全專項治理日常工作的同時,突出抓好農村道路交通安全專項整治,重點是整頓農用車違章載人、超速超載、黑車非駕、無證駕駛、報廢車輛上路、占道經營、馬路市場發(fā)車等違章行為。要通過整治,堅決杜絕農用車載人和占道經營等現(xiàn)象,達到路面無雜物、路段有標志、車輛無違章、客運不超員。各級各部門要切實加強對本地區(qū)道路交通安全的組織領導和監(jiān)督檢查,對事故多發(fā)的原因深入剖析,對本轄區(qū)道路交通安全秩序存在的突出問題徹查整改。市預防道路交通事故領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強溝通協(xié)調,分解責任目標,按照整治實施方案要求,落實好各項整治措施。公安交警、安監(jiān)、交通、運管、農機等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能,精誠配合,齊抓共管,形成綜合整治的強大合力。安全生產監(jiān)督管理部門要加強組織協(xié)調和檢查指導,督促各職能部門、各有關單位落實道路交通安全管理責任和工作措施。市農牧局、公安局要按照省上有關會議精神,盡快移交農用車輛管理工作手續(xù),理順管理體制。交通部門要加強對危險路段的整治,在重點路段設置警示牌,進行安全防護處置,確保不在該路段發(fā)生同類事故。交通、交警部門要加大對破壞路面、打場曬糧等行為整治,對縣鄉(xiāng)道路兩邊占道經營、亂擺攤點,嚴重影響道路通行的要依法強制搬遷或拆除,對公路上曬糧碾草,影響道路通行的現(xiàn)象要迅速徹底清理。交通、運管部門要深入運輸經營場所,加大對包車客運、超長班線客運、山區(qū)班線客運、危險化學品運輸?shù)人膫€環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,尤其是對達不到夜間安全通行要求的,要堅決停止營運。同時,要對農村山區(qū)交通現(xiàn)狀進行調研,增加線路和班次,切實解決山區(qū)群眾安全出行的問題。
二是認真開展建筑安全專項整治,規(guī)范安全管理行為。至10月底,我市共發(fā)生建筑事故5起,死亡8人,已突破了年初確定的控制目標。建筑安全監(jiān)管部門要對今年發(fā)生的建筑安全事故進行認真反思,從主觀上找原因,從工作上找漏洞,切實發(fā)揮行業(yè)安全管理職能,改變建設安全生產監(jiān)管不到位的問題,嚴格防止建筑安全事故的發(fā)生。要繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項整治,突出抓好預防高空墜落、施工坍塌、機械傷害、物體打擊、有毒有害氣體中毒等方面的專項整治,要嚴格特種設備管理,堅決淘汰和查處不合格建筑機械和帶病運行、超期服役的機械設備。要進一步清理整頓建筑施工隊伍,充分利用優(yōu)勝劣汰的市場機制,將那些規(guī)模小、資質低、條件差、安全無保障的小型企業(yè)堅決淘汰出建筑市場。今年,凡發(fā)生重大安全事故的建筑施工企業(yè),明年一律不得參加建設項目招投標。要嚴格執(zhí)法,切實加強安全監(jiān)管,對不符合建筑安全條件的,該關停的要從嚴從快徹底關停,該整頓的要毫不留情堅決整頓。今后,建筑施工企業(yè)連續(xù)發(fā)生安全事故,不僅要追究監(jiān)督管理部門的責任,而且要追究項目招標管理單位的責任。
三是繼續(xù)抓好煤礦和非煤礦山、危險化學品、公眾聚集場所消防安全專項整治。煤礦和非煤礦山要把改善安全生產條件,打擊和取締非法開采作為整治工作的重點,進一步規(guī)范礦業(yè)開采秩序;危險化學品安全整治要按照“五整頓,兩關閉”的要求,對非法從事生產、儲存、經營、運輸活動和經停產整頓仍不具備安全生產條件的兩類?;飞a經營單位要堅決實行關閉;消防安全方面要在著力抓好公眾聚集場所消防安全基礎設施建設的同時,突出抓好市政府重點督辦的8處火災隱患的整治工作,要進一步加大執(zhí)法工作力度,對不具備基本安全生產條件的單位,要堅決予以取締。
三、靠實責任,狠抓落實,在確保完成年度安全生產工作目標任務上務求新成效。
現(xiàn)在離年底不到兩個月時間,各項工作都到了沖刺階段,各級各部門要按照年初確定的工作目標和任務,進一步完善措施,靠實責任,集中力量,狠抓落實,確保完成全年安全生產各項目標任務。重點抓好四個方面:
一要認真落實安全生產第一責任人的責任。企業(yè)是安全生產的責任主體,企業(yè)法人作為安全生產的第一責任人,要把安全生產放在各項生產經營工作之首,健全各項管理制度,加大安全生產投入,真正改善作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境,消除事故隱患,要采用先進裝備、管理手段和生產工藝,推動企業(yè)安全生產科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,用高新技術為安全生產保駕護航。各級政府和部門行政一把手是安全生產工作第一責任人,要切實負起責任,認真履行職責,親自研究、親自過問、親自督查,真正形成主要領導親自抓、分管領導全力抓、相關部門具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,要徹底改變安全生產工作存在的會議強調多,親自研究部署少、親自督促檢查少、親自研究解決具體問題少的現(xiàn)象。要認真落實“四長負責制”和國務院、省、市政府《關于安全生產事故責任追究的規(guī)定》,嚴肅查處各類安全生產事故,對在工作中存在的失職、瀆職行為導致發(fā)生重特大安全事故的要嚴格追究第一責任人和相關人員的責任,決不姑息。各安全監(jiān)管部門要按照“管生產必須管安全”和“誰發(fā)證誰負責、誰主管誰負責”的原則,切實履行安全監(jiān)管職責,嚴把安全生產行政許可關,從源頭上制止不具備安全生產條件的企業(yè)進入市場。要認真查處安全生產事故,監(jiān)察、安監(jiān)等部門對今年發(fā)生的幾起重大事故,要嚴肅追究有關人員的責任,對存在失職、瀆職行為,或對事故發(fā)生負有領導責任的政府部門和企業(yè)領導人,要依法嚴格追究責任。
二要強化安全管理,著力加強基層和基礎工作。搞好安全生產工作的基礎在基層。必須做到安全生產工作重心下移,要把工作的立足點放在基層,放在企業(yè)。要指導和督促各生產經營企業(yè)全面貫徹安全生產法律法規(guī),依法建立安全生產責任制度,建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制,切實加強對企業(yè)的安全管理,使安全生產工作經?;?、規(guī)范化、標準化。要督促企業(yè)加強安全設施建設,改善安全生產條件。要制定和完善各行業(yè)安全質量標準,規(guī)范安全生產行為,不斷提高企業(yè)安全質量管理水平。要加快安全生產應急救援體系建設,大力提高安全生產應急處置能力,按照“居安思危、有備無患”的原則,制定和完善應急預案,積極預防和有效化解生產經營過程中出現(xiàn)的事故和隱患,做到對安全事故隱患有預測、有預警、有預案,增強對事故的防范和處置能力。要依法加強對安全生產的監(jiān)管,市、縣兩級安全生產監(jiān)督管理部門要充分發(fā)揮職能作用,要積極主動地抓好監(jiān)管工作,按照《安全生產法》有關規(guī)定,嚴格煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、民用爆破器材等重點行業(yè)的市場準入條件,管住源頭,防止不具備安全生產條件的單位進入生產領域。要全面推行建設項目安全設施“三同時”制度和安全預評價制度,凡未經安全審查的項目一律不準開工,未經安全驗收的項目一律不得投入生產,發(fā)改委、建設、經委、設計等項目管理部門要緊密配合安監(jiān)部門從項目管理的各個環(huán)節(jié)入手,共同嚴格把關,積極履行職責,凡因把關不嚴,未進行安全設施“三同時”審查、驗收的建設項目一旦發(fā)生事故,要追究相關人員的責任。要依法加強安全生產的行政執(zhí)法工作,嚴格依照安全生產法律法規(guī)的規(guī)定,建立安全投入保障機制,落實各項安全防范措施,建立和完善安全生產法制秩序。
四要做好安全生產“”規(guī)劃編制工作。按照市委、市政府關于“”發(fā)展規(guī)劃編制的總體要求,盡快編制完成全市安全生產“”發(fā)展規(guī)劃,建立起政策扶持,資金投入、技術保障等長效機制。各部門在編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,要將安全生產工作作為總體規(guī)劃的重要組成部分,與行業(yè)其他工作同規(guī)劃、同發(fā)展、同實施。同時要對今年的安全生產工作進行認真總結,及早安排好明年特別是元旦、春節(jié)期間的安全生產工作,確?!皟晒?jié)”期間生產安全。
同志們,年底工作千頭萬緒,任務繁重,各級政府和各有關部門要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,把安全生產作為一項長期艱巨的任務,記在心上,抓在手上,警鐘長鳴,常抓不懈,努力實現(xiàn)我市安全生產狀況的根本好轉,為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
安委會全體會議暨篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位委員,同志們:
今天的會議已進行完畢,會議審議通過了人大常委會議事規(guī)則、組成人員守則、關于加強人大常委會會風會紀的規(guī)定、規(guī)范性文件備案審查辦法和第十八屆人大常委會代表資格審查委員會組成人員名單,聽取了縣政府和相關部門關于四項聯(lián)動監(jiān)督和開展“6+1”聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”工作情況報告。
下面,我就新一屆人大常委會如何高效履職和推進聯(lián)動監(jiān)督工作的開展,講幾點意見:
第一,要牢記職責,切實增強履職意識。全面了解和認識人民代表大會制度以及人大代表、常委會組成人員的職責與使命,是我們做好人大工作、實現(xiàn)依法履職的前提和基礎?!兜胤浇M織法》規(guī)定,縣級以上人大常務委員會是本級人民代表大會的常設機關,對本級人民代表大會負責并報告工作,具有重大事項決定權、監(jiān)督權和人事任免權,肩負著對“一府一委兩院”進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的重大政治責任。常委會組成人員具有“人大代表”和“組成人員”雙重身份,肩負的職責更大、使命更神圣。常委會組成人員在依法行使職權時,堅持民主集中制,實行“人人平等,集體負責”,每一位組成人員都有發(fā)言權、建議權、表決權。今天,在本屆人大常委會第一次會議上,我們重申人大常委會組成人員的職責和使命,目的就是要切實增強各位組成人員的履職意識,進一步增強大家依法履職的責任感和使命感。
要調整知識結構,拓寬知識面,不斷提高履行職責、做好工作的能力和水平,卓有成效地開展工作。
在表決事項、作出決定時,要充分醞釀、充分討論、積極參與,不能不作為、不能亂作為,不能對自己手中的一票不負責任。二要堅持集體行權的嚴肅性。常委會經過集思廣益、集中絕大多數(shù)人的意志,形成的決議、決定、審議意見,必須堅決貫徹、認真落實,即使有不同意見,可以保留,但必須無條件服從。三要堅持民主行權的廣泛性。要注重在集中民意上下功夫,在集聚民智上做文章,使自己的審議發(fā)言和表決投票,不僅代表個人的意志,更能代表最廣泛的民意,使常委會的各項決策更加科學,各項工作更能符合群眾的期待和要求。
第四,要加強監(jiān)督,切實增強履職實效。對“一府一委兩院”的各項工作依法進行監(jiān)督,是人大常委會的法定職責。“一府一委兩院”由人大產生,對人大負責,受人大監(jiān)督,是我國人民當家作主政治制度的重要體現(xiàn)。人大常委會組成人員要通過參加視察、調查、檢查和聽取審議專項工作報告等形式,切實發(fā)揮好監(jiān)督、促進“一府一委兩院”改進工作的作用。一是要敢于監(jiān)督。敢于監(jiān)督,就是要強化監(jiān)督的責任性,對法定監(jiān)督范圍內的問題,要敢問、敢管、敢查,敢于運用法律和規(guī)章的手段,加大監(jiān)督力度,提高監(jiān)督質量。二是要善于監(jiān)督。就是在履行監(jiān)督職能時,要注意方式方法,增強監(jiān)督的針對性和實效性。要選準監(jiān)督內容,按照“抓大事、少而精、求實效”的原則,將事關經濟社會發(fā)展大局和人民群眾普遍關注的熱點難點問題納入監(jiān)督的重點。同時,要正確處理好監(jiān)督和支持的關系,立足于支持和推進“一府一委兩院”工作開展監(jiān)督,寓支持、協(xié)調、服務于監(jiān)督之中。三是要正確監(jiān)督。各位委員要正確對待手中的權力,真正對人民負責,認真聽取群眾的意見和要求,積極代表群眾依法行使權利。在行使監(jiān)督職權的過程中,有權提建議、批評和意見,但不能直接處理問題,插手“一府一委兩院”具體事務。
對人大代表提出的議案以及建議、批評和意見,必須限期辦理落實;
凡是應向人大常委會報告的事項,必須依法報告;
凡由人大常委會組織的各類會議,必須按要求參加;
凡由人大常委會組織的執(zhí)法檢查、調研視察等活動,必須積極配合和支持,并為之提供服務和保障。要嚴肅認真地列席常委會會議,無特殊情況,不經批準,不能無故缺席。要虛心聽取常委會組成人員的批評、意見、詢問和質詢,耐心解答提出的問題,特別是對常委會列入審議議題的事項,“一府一委兩院”要把好材料關,充分準備,如實報告,使常委會能掌握實情、找準問題,提出建設性的意見和建議。對常委會形成的《審議意見》,要高度重視,認真采納,積極辦理,及時反饋辦理結果,向縣人大常委會會議或主任會議做出匯報。
本部門、本單位的會議、活動與常委會會議在時間上相沖突的,要主動調整時間,服從常委會會議安排。
各責任部門要立足部門職責,摸清底數(shù),明確措施,抓好整改;
參加活動的代表要深入學習研究相關法律法規(guī)和省市縣委會議精神,掌握實情,熟悉法律,提出切實可行的意見和建議,以優(yōu)異成績展示新一屆人大代表的良好形象。在此我要提醒大家,省聯(lián)動監(jiān)督檢查組9月13日就要到達邯鄲,大家一定要高度重視,認真迎檢。全縣上下要協(xié)調聯(lián)動,擰成“一股繩”、下好“一盤棋”,把四項聯(lián)動監(jiān)督和“6+1”聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”工作做深做細做實,確保全縣無一例被通報,無一部門被問責,無一人受處分,圓滿完成聯(lián)動監(jiān)督工作各項目標任務。
各位委員,本屆縣人大常委會使命光榮,任重道遠。從今天起,我們十八屆人大常委會的各項工作將全面展開。希望各位常委會組成人員不辱使命、不負重托,倍加努力學習,倍加勤奮工作,倍加嚴于律己,認真履行好各項職責。讓我們在縣委的堅強領導下,深入貫徹落實縣第十四次黨代會精神,緊緊圍繞縣十八屆人大一次會議確定的目標任務,以科學擔當?shù)木瘛⒏母飫?chuàng)新的勇氣、奮發(fā)有為的作風,積極探索、勇于創(chuàng)新,扎實工作、奮發(fā)進取,積極推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展,為加快建設富強文明美麗的現(xiàn)代化作出新的更大貢獻!
安委會全體會議暨篇五
各位代表、同志們:
站在這個莊嚴的會議中心,此時此刻,我的內心滿懷感激、滿懷感恩、滿懷感動。剛才,大會選舉產生了新一屆市政府領導班子,選舉我擔任市人民政府市長。我深知,一張張選票的背后,承載著上級組織的厚望重托,飽含著各位代表的無限信任,凝結著全市人民的殷切期盼。在此,我真誠地向各位代表、向全市人民,表示衷心的感謝!感謝大家給了我這樣一個平臺和舞臺,讓我有機會為xx的發(fā)展,為xx人民的幸福盡心、盡力、盡責。
來xx工作的49天,我絲毫不敢懈怠,力爭全方位了解xx,全身心融入xx。越是熟悉和了解,越是被這座城市悠久的歷史、燦爛的文化所打動,被xx大地秀美的風光、豐饒的資源所吸引,被干部群眾干事的激情、創(chuàng)業(yè)的勁頭所感染。我深切地感受到,xx是一座充滿光榮與夢想的城市,能夠來xx工作生活,能夠為xx人民服務,是我莫大的榮幸!
今天的xx,踏上了全面建設社會主義現(xiàn)代化的新征程,開啟了全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務的新篇章。作為新當選的繼任者,我要感謝前任市長們?yōu)檎ぷ?、為xx發(fā)展打下的堅實基礎,感謝勤勞、智慧、豪邁、進取的xx人民,把xx這塊古老而又神奇的土地建設得如此充滿生機與魅力。作為新征程的趕考者,我一定不辱使命、不負重托,在以xx書記為班長的市委堅強領導下,團結帶領政府一班人,跑好“接力賽”,當好“答卷人”,以實干實績向組織和xx人民交出一份滿意的答卷。
一、始終堅持絕對忠誠,交出過硬可靠的“政治答卷”?!疤煜轮恋拢蠛踔摇?。我將堅定不移把堅持黨的領導作為最高政治原則,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”;堅定不移把習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本行動指南,落實到建設現(xiàn)代化新xx的全過程、體現(xiàn)到政府工作的各方面;堅定不移把貫徹中央大政方針和省委、市委決策部署作為根本政治責任,做到深入貫徹不走樣、忠實執(zhí)行不打折、狠抓落實不懈怠,確保政府工作始終沿著正確的政治方向篤定前進。
二、始終堅持實干擔當,交出走在前列的“發(fā)展答卷”。發(fā)展是第一要務,高質量發(fā)展是新時代的一場大考。我和政府一班人將永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風,堅決辦好發(fā)展經濟這個最大實事,把“六大專項行動”作為推動高質量發(fā)展的關鍵舉措,持續(xù)用力抓推進、久久為功求實效。大力實施“五好”園區(qū)攻堅專項行動,聚力培育四大千億產業(yè),努力形成多點支撐、多業(yè)發(fā)展的良好格局;大力實施鄉(xiāng)村振興提速專項行動,以工業(yè)化的理念抓農村產業(yè)發(fā)展,以城鎮(zhèn)化的思路抓鄉(xiāng)村建設與管理,努力在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前列,打造xx樣板;大力實施城鎮(zhèn)更新提質專項行動,探索共建共治共享的城市治理新路子,努力打造活力之城、品質之城、魅力之城、精美之城;大力實施交通建設突破專項行動,加快打通對外開放大通道,讓xx真正邁進“高鐵時代”、融入“長江時代”。以一抓到底的干勁、一往無前的拼勁,奮力在推動高質量發(fā)展中闖出新路子、創(chuàng)出新業(yè)績、干出新氣象,在全省區(qū)域發(fā)展中贏得xx優(yōu)勢、體現(xiàn)xx擔當、作出xx貢獻。
三、始終堅持親民為民,交出溫暖實惠的“民生答卷”。政府的權力來自于人民。我將始終牢記自己的第一身份是人民公仆、第一職責是為人民服務,始終把人民放在心中的最高位置,用心用情用力為群眾辦實事。堅持以造福人民為最大政績,順應人民群眾對美好生活的新期待,保護好青山綠水,守護好xx安瀾,建設好美麗家園,造福好父老鄉(xiāng)親。堅持以解決群眾“急難愁盼”問題為最大著力點,大力實施“六位”實事惠民專項行動,一件接著一件辦,一年接著一年干,抓住“小切口”,改善“大民生”。堅持以人民滿意為最高標準,和群眾想在一起、干在一起,把政府的工作干得更有“溫度”,把民生的答卷寫得更加“溫暖”,讓全市人民生活得更富裕、更安康、更幸福。
四、始終堅持依法行政,交出規(guī)范高效的“法治答卷”。法治是最大的公正,是最好的營商環(huán)境。我一定和政府一班人,認真學習貫徹習近平法治思想,尊崇憲法、敬畏法律,依憲施政、依法行政,確保政府工作始終在法治軌道上推進。強化有權必有責、用權受監(jiān)督的意識,自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,讓受監(jiān)督成為習慣。大力實施政務質效提升專項行動,不斷提升辦事服務效率、監(jiān)管執(zhí)法水平、政策落地效能和政府作風形象,讓辦事不求人成為常態(tài),讓市場主體放手發(fā)展,讓爭先創(chuàng)優(yōu)蔚然成風。
五、始終堅持從嚴治政,交出風清氣正的“廉潔答卷”。把從嚴治政貫穿政府工作始終,嚴格執(zhí)行改進作風規(guī)定精神,嚴格落實廉潔從政準則條例,以清廉政府推動清廉xx建設。堅持勤儉辦一切事情,以政府精打細算過緊日子,換取群眾過上好日子。始終牢記“打鐵必須自身硬”的要求,帶頭嚴格自律,規(guī)范政商交往,從嚴管好親屬和身邊工作人員,清清白白做人、干干凈凈從政,帶動形成干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
各位代表,同志們!發(fā)展永無止境、奮斗未有窮期。我一定把組織的培養(yǎng)信任、代表的鄭重選擇、群眾的殷切期盼,轉化為勤勉工作、推動發(fā)展、造福人民的不竭動力,倍加珍惜市長這個崗位和平臺,滿懷激情干事業(yè),只爭朝夕抓發(fā)展,傾心盡力惠民生,不讓人民代表后悔,不讓人民群眾失望,努力交出無愧于時代、無愧于組織、無愧于xx人民的滿意答卷!
謝謝大家!
安委會全體會議暨篇六
同志們:
一、時刻保持高度警醒,繃緊安全生產之弦。
今年以來,全國安全生產形勢嚴峻復雜,重特大事故明顯多發(fā),已發(fā)生9起,死亡194人,同比增加5起、102人,這種情況是過去一個時期以來設有的,特別是6月21日寧夏銀川市興慶區(qū)發(fā)生的燃氣爆炸事故,造成31人死亡、7人受傷。從全省情況看,雖然全省安全生產四項指標大幅下降,但重點行業(yè)領域屢屢重蹈覆轍,二季度建筑施工領域發(fā)生17起事故,坍塌和高處墜落占到76.5%:有限空間作業(yè)事故集中發(fā)生,今年5月7日臨夏州發(fā)生有限空間中毒室息較大事故,造成4人死亡,慶陽市、隴南市又于6月4日、6月1日發(fā)生同類事故,分別造成2人死亡。全區(qū)上下要深刻汲取事故教訓,進一步深化思想認識,樹牢“四個意識”,舉一反三、切實把安全生產和防災減災工作作為政治責任、政治任務,以對人民高度負責的精神,切實把安全生產和防災減災工作抓實抓細抓好,確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、緊盯重點行業(yè)領域,開展風險隱患整治。
當前,我區(qū)安全生產仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn),各類企業(yè)迎來生產旺季,重點項目開足馬力施工,學生暑期出行增多,來張游客大幅增加,高溫多雨等極端天氣多發(fā),登山露營等戶外活動增多,各類事故隱患和安全風險交織疊加,燃氣安全備受社會關注,安全生產壓力持續(xù)增加,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關部門要深刻吸取近年來同期事故教訓,切實加強重點行業(yè)領域安全整治,堅決堵住安全管理漏洞,嚴防各類事故發(fā)生。
二要持續(xù)做好重點行業(yè)領域安全監(jiān)管.重點行業(yè)領域是安全生產的“牛鼻子”,必須牢牢抓在手上。道路交通領域要緊緊圍繞交通事故預防“減量控大”工作,扎實推進“除隱患、查違法、保安全”專項整治行動,加大“三超一疲勞”、面包車超員、電動車違法載人、酒駕醉駕、無證無照行駛、非法載客等違法行為整治力度,確保道路交通安全形勢平穩(wěn)。消防領域要聚焦城市商業(yè)綜合體、景區(qū)景點、集貿市場等人員密集場所,醫(yī)院、學校、養(yǎng)老機構等高風險、“九小”場所等安全消防重點單位,緊盯用火用電、檢維修、建設施工、電氣焊和出口通道等重點環(huán)節(jié)和部位,常態(tài)化開展消防安全排查整治和隱患整改,真正做到防大遏小,文化旅游領域要及時發(fā)布重大天氣預警信息和旅游安全提示,引導游客錯峰、安全出行;要加強大型游樂設施、觀光纜車等特種設備安全監(jiān)管和維保質檢,適時組織開展全流程、全要素、實戰(zhàn)化應急演練,堅決保障游客生命財產安全。建筑施工領域要根據(jù)夏季施工特點,盯緊起重機械、深基坑、高支模等重點作業(yè)環(huán)節(jié),加強一線作業(yè)人員安全教育培訓和日常管理,嚴格操作規(guī)程,杜絕“三違”行為,全力防范建筑安全事故發(fā)生。?;奉I域要督促企業(yè)落實防火、防爆、防泄漏、防靜電等風險防控措施,落實重大危險源安全包保責任,加強?;飞a、儲存、運輸和廢棄處置等全鏈條監(jiān)管,推進?;菲髽I(yè)工傷預防能力提升培訓工程,強化安全管理;要加強油氣儲罐、長輸管線安全監(jiān)管力度,嚴防極端天氣造成設備、設施和管線泄漏引發(fā)事故。特種設備領域要突出集中供氣設施、壓力容器,以及人員密集場所的特種設備運行等環(huán)節(jié)部位,督促相關生產經營單位及時消除事故隱患。其他行業(yè)領域也要結合行業(yè)領域監(jiān)管特點,全面落實有針對性的安全生產措施,有效防范各類生產安全事故發(fā)生。
三要積極做好防汛抗旱各項工作。當前正值盛夏,強降雨、大風雷電等各類極端天氣多發(fā),各級各部門要嚴格落實防汛責任制,緊盯汛情旱情發(fā)展變化,及時進行會商研判,適時啟動應急響應,落實直達基層的臨災預警“叫應”機制,確保第一時間采取防范應對措施。要對河壩堤防、水庫水電站、涉河重要基礎設施的關鍵部位,以及病險水庫、淤地壩等薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)開展隱患排查整治,強化巡查防守,做到險情早發(fā)現(xiàn)、早搶護、早處置。要健全完善監(jiān)測預報預警基礎設施,加強對災害性天氣的監(jiān)測預報,加密監(jiān)測頻次,提高預報精度,強化部門會商和分析研判,及時發(fā)布預報預警信息,全面提升信息發(fā)布的覆蓋面、精準度和時效性。同時,要進一步壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任、員工崗位責任,嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,每個環(huán)節(jié)、每個流程都要責任到人、落實到位,堅決防范重特大事故發(fā)生。
三、壓緊靠實各方責任,確保安全形勢穩(wěn)定。
安全生產責任重于泰山,容不得領臾松懈、半點馬虎.各級各部門要牢固樹立“萬無一失、一失萬無”的安全理念,以最堅決的態(tài)度強化執(zhí)行,以最嚴厲的措施很抓落實,確保安全生產工作每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓。
一要扛牢黨政領導責任.各級各部門主要負責同志要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,做到重大問題親自研究、重要工作親自部署、重點檢查親自參加、重點難點問題及時協(xié)調解決;分管負責同志要抓實抓細具體工作,深入一線督導檢查,全力以赴查隱患、防事故、保安全。
二要強化部門監(jiān)管責任。公安、住建、交通運輸、商務、市場監(jiān)管、應急等行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全)的工作原則,對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)要真督實查、敢抓敢管,全力抓好本系統(tǒng)本行業(yè)安全生產工作。區(qū)安委會負責全區(qū)安全生產工作的協(xié)調、調度,檢查和督導,該督辦的督辦,該通報的通報,各級各部門要對督查反饋問題及時整改落實,決不允許推諉扯皮、拖延懈怠。
三要壓實企業(yè)主體責任。企業(yè)要嚴格落實各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,加大安全投入和培訓力度,確保安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”,堅決做到安全設施不達標不得生產、工藝流程不達規(guī)不得經營,相關行業(yè)主管部門要通過安全培訓、執(zhí)法檢查,行政處罰等手段,激勵和引導企業(yè)主動承擔其安全生產的主體責任和社會責任,筑牢安全生產第一道防線。
四要加大追責問責力度。司法部門要對發(fā)生的各類安全事故全面開展責任倒查,嚴肅追究生產經營單位及個人的事故,法律責任。行業(yè)執(zhí)法部門要對企業(yè)主體責任落不實,隱患整改不到位、不執(zhí)行安全規(guī)范的經營業(yè)主予以嚴處重罰。紀檢部門對工作不實,履職盡責不到位的部門單位和個人及時子以通報、問責,情節(jié)嚴重的給予黨政紀律處分,做到依法依紀、絕不姑息。
同志們,安全生產責任重大、任務艱巨。各級各部門要從保安全、防風險、護穩(wěn)定的大局出發(fā),以更高的站位、更實的舉措、更嚴的標準,持之以恒抓好安全生產工作,為推動全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
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安委會全體會議暨篇七
省十屆人大三次會議以來,省人大常委會在中共貴州省委領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹中央9號文件和省委15號文件精神,始終堅持正確的政治方向、堅持民主集中制、堅持走群眾路線,按照中央的部署和省委的要求及省十屆人大三次會議提出的各項任務,切實履行憲法和法律賦予的職責,推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設,為實現(xiàn)貴州經濟社會發(fā)展的歷史性跨越創(chuàng)造良好法制環(huán)境,做了大量工作,取得了明顯成效。
一、扎實開展保持共產黨員先進性教育活動,不斷提高常委會依法履職能力。
通過先進性教育活動,常委會黨組成員及機關全體黨員受到一次深刻的理想信念教育和黨性鍛煉,進一步增強實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,在保持黨的先進性、加強黨的執(zhí)政能力建設的認識上有了新提高;進一步增強了加強自身建設、提高依法履行職責的能力,在解決突出問題、建立新形勢下人大機關廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制方面有了點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章新舉措;進一步增強在中國共產黨領導下建設中國特色社會主義的信念,在堅持黨的'領導、人民當家作主和依法治國有機結合方面有了新進展;進一步增強堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作的信心,在完善人大工作制度、密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系方面有了新成效。
二、充分發(fā)揮人大代表的作用,進一步加強和改進代表工作。
在中央9號文件和省委15號文件精神指導下,代表工作取得了新的成效。進一步拓寬代表知情渠道,切實保障代表的知情權。我們向代表寄送《中國人大》、《人大論壇》、《貴州省人大常委會公報》,“一府兩院”向代表小組提供政府公報、法院要情、檢察要況,省統(tǒng)計局向代表小組提供季度、半年度、年度經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料。增加列席常委會會議的代表名額,堅持邀請代表參加常委會、專委會的執(zhí)法檢查和立法、工作調研。主任會議成員下基層調研,堅持同代表座談,聽取代表的意見。
加大督辦力度,提高代表議案和建議、批評、意見的辦理質量。主任會議對省十屆人大三次會議期間代表提出的建議、批評和意見進行認真研究,把代表提出的關于提高煤炭資源稅稅額、加快黔西南州“一路兩橋”建設、凈化學校環(huán)境打擊危害青少年的違法犯罪行為、盡快制定并落實貧困地區(qū)義務教育階段“兩免一補”政策4件建議作為主任會議督辦件;把代表提出的關于非公有制經濟發(fā)展、民辦教育、農村看病難等9件建議作為代表跟蹤督辦件,交省人民政府辦理,要求省人民政府及有關部門充分聽取代表意見,認真研究辦理,及時答復代表。省人民政府及有關部門高度重視,多次深入實際進行調研,反復聽取代表意見。有關專門委員會加強跟蹤督辦,了解辦理情況。辦理完畢后,常委會和部分領銜代表同省人民政府及有關承辦部門進行座談,聽取辦理情況匯報,進一步征求代表的意見。由于督辦力度加大,工作認真細致,辦理質量明顯提高,領銜代表表示滿意。根據(jù)代表的建議,從2005年5月1日起,我省煤炭資源稅稅額統(tǒng)一提高到每噸2.5元;從2005年起,省財政新增安排1億元資金對全省農村義務教育階段186萬名貧困家庭學生全面實行免交書本費和雜費,新增安排6200萬元專項資金解決貧困寄宿生生活補助。
改進代表活動方式,積極探索代表在閉會期間履職的有效途徑。按照“小型、專題、深入、實效”的要求,根據(jù)代表意向,確定主題,組織代表開展視察和調研。著重就穩(wěn)定農業(yè)生產資料和農村消費品價格、病險水庫治理、農村人畜飲水、失地農民安置、社會治安綜合治理、精神文明建設等老百姓關心的問題,深入各市州地開展視察。受全國人大常委會委托,組織在黔全國人大代表圍繞農村電網改造、合作醫(yī)療、工程性缺水、“兩基”教育、制定“十一五”規(guī)劃等問題開展視察和專題調研,并完成了澳門全國人大代表視察團在黔視察的協(xié)調服務工作。
三、堅持以人為本、民主立法,提高立法質量。
常委會始終堅持以人為本、民主立法,注重提高立法質量。去年共制定、修訂地方性法規(guī)15件,作出具有法規(guī)性質的決議1件。這些法規(guī)包括:實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定、實施歸僑僑眷權益保護法辦法、實施殘疾人保障法辦法、實施水法辦法、城市公共客運交通特許經營權管理條例、民辦教育促進條例、漁業(yè)條例、測繪條例、人才市場條例、文物保護條例、發(fā)展中醫(yī)藥條例、預防職務犯罪工作條例、司法鑒定條例、各級人民代表大會代表選舉條例、省人大常委會討論決定重大事項的規(guī)定、關于預防和防止家庭暴力的決議。批準貴陽市和民族自治地方的法規(guī)11件,批準廢止1件。這些法規(guī)的公布施行,為實現(xiàn)我省經濟社會發(fā)展的歷史性跨越進一步提供了法制保障。
按照民族區(qū)域自治法和國務院實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定的要求,制定我省實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定,是關系加快我省民族自治地方經濟社會發(fā)展,促進各民點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的大事。我們從2001年起著手前期調研工作,2003年列入立法規(guī)劃,歷經四年三審,于2005年9月第十七次常委會順利通過。這是我省第一部貫徹實施民族區(qū)域自治法的地方性法規(guī),該法規(guī)既維護國家法制統(tǒng)一,符合中央精神,又聯(lián)系貴州實際,體現(xiàn)地方特色,具有較強的可操作性。
制
安委會全體會議暨篇八
各位委員、同志們:
今天上午勝利閉幕的xx市第九次代表大會,選舉產生了xx市第xx屆委員會和紀律檢查委員會。剛才,市委xx屆一次全會又選舉產生了新一屆市委常委和書記、副書記,通過了市紀委一次全會的選舉結果。此時此刻,我和新當選的市委常委都深深感到,這一張張選票,傳遞著組織的重托、飽含著人民的期望、承載著時代的使命。在此,我代表新一屆市委常委會,對大家的信任和支持,表示衷心的感謝!向新當選的市紀委領導班子成員,表示熱烈的祝賀!向省換屆指導和風氣督導組一行的精心指導,表示衷心的感謝!
全會選舉我擔任新一屆市委書記,我深感責任重大、使命光榮,同時也對未來充滿信心、豪情滿懷。我一定牢記習近平總書記殷殷囑托,同市委班子成員一道,忠誠履職、勤勉實干,加快推動新時代高質量趕超發(fā)展,以實際行動和工作成效回報黨和人民。
改革開放以來,在太湖南岸5820平方公里的富饒土地上,廣大黨員干部和全體xx兒女懷揣著浙北崛起的夢想,砥礪前行、接續(xù)奮斗,演繹了一幕幕激動人心的精彩故事?;赝哌^的路,我們有著“輕舟已過萬重山”的艱辛與快慰,有著“人間正道是滄?!钡母锌c堅毅,更有著“而今邁步從頭越”的豪情與壯志。
從現(xiàn)在起,xx屆市委鄭重接過了歷史的“接力棒”、扛起了時代的“千鈞擔”。在新的趕考路上,我們要倍加珍惜黨和人民的信任,倍加珍惜時代給予的舞臺,倍加珍惜xx歷屆市委打下的扎實基礎,堅持以民為本、實事求是、創(chuàng)新實干,堅定不移走綠水青山就是金山銀山之路,奮力建設綠色低碳共富社會主義現(xiàn)代化新xx,努力交出一份讓黨中央和省委放心、讓xx人民滿意的優(yōu)異答卷!在此,我想講五點意見,與同志們共勉。
第一,我們要把絕對忠誠的本色擦得更亮。江河萬里總有源,樹高千尺也有根。對黨絕對忠誠,是共產黨人的政治本色,是我們每一位共產黨員特別是領導干部的首要政治品格。我們要帶頭學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決貫徹落實習近平總書記對xx的重要指示批示精神,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,始終做到忠誠擁護“兩個確立”、忠實踐行“兩個維護”。要帶頭嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,自覺做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決執(zhí)行,黨中央禁止的堅決不做,始終做到“總書記有號令、中央有部署,浙江見行動,xx作表率”。特別是作為市委常委會班子成員,要帶頭堅決防止和反對分散主義、本位主義、好人主義,堅持“對內抱成團、對外一張牌、全市一盤棋”,以強有力的舉措,推動黨中央和省、市委決策部署落小落細落實,確保政令暢通、令行禁止、一貫到底。
第二,我們要把沸騰干事的狀態(tài)燃得更旺。沒有等出來的輝煌,只有干出來的精彩。這次黨代會科學描繪了xx未來五年的發(fā)展藍圖,明確了5大新的愿景,部署了10方面的重點任務。我們要帶頭牢記習近平總書記“再接再厲、順勢而為、乘勝前進”的殷殷囑托,堅決扛起“加快高質量發(fā)展,提升城市能級,走好綠色低碳共富之路”的重大使命,知責于心、擔責于身、履責于行,以舍我其誰的信心、決心、雄心來攻堅克難,以一抓到底的干勁、韌勁、拼勁來善作善成。要帶頭盯著事情、想著辦法、花著力氣,堅定不移打好生產力新布局、“五谷豐登”計劃、“十百千萬”重大項目攻堅、高水平建設長合區(qū)、打造品質xx、唱好“雙城記”等組合拳,扎實推進穩(wěn)進提質、除險保安、塑造變革各項任務,加快打造長三角新勢力城市。要帶頭堅持生成性學習、保持奮進者姿態(tài)、激發(fā)創(chuàng)造性張力,在推進數(shù)字化改革、共同富裕示范、落實“雙碳”任務、創(chuàng)新社會治理等工作中,敢喝“頭口水”,善打“爭先牌”,勇闖“無人區(qū)”,搶占“制高點”,不斷創(chuàng)造經得起歷史、實踐、人民檢驗的優(yōu)秀業(yè)績。
第三,我們要把人民至上的情懷植得更深。共產黨打江山、守江山,守的是人民的心。我們要自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想,時刻保持“我將無我、不負人民”的崇高境界和為民情懷,始終把人民群眾放在心中最高位置,加快建設共同富裕綠色樣本,圍繞全省“1+7+n”體系,迭代開好“共富班車”,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。要常問“我是誰”,深刻認識到組織給了我們干事創(chuàng)業(yè)、施展才華的平臺,就是給了我們?yōu)槊窀墒?、為民服務的機會,必須自覺當好“全心全意為人民服務”的勤務員,當好“心里裝著老百姓”的人民公仆,用自己的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。要常問“為了誰”,堅持人民利益高于一切,以群眾呼聲為第一信號、群眾需要為第一選擇、群眾滿意為第一標準,扎扎實實辦好民生實事,動態(tài)解決群眾的“急難愁盼”問題,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感、認同感。要常問“依靠誰”,堅持問需于民、問計于民、問政于民、問效于民,走好新時代黨的群眾路線,用好政府的有形之手、用活市場的無形之手、挽上群眾的勤勞之手,用民心評判得失、用民主激揚力量、用民智推動發(fā)展,讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉在xx大地競相迸發(fā)、充分涌流。
第四,我們要把精誠團結的氛圍造得更濃。團結是班子建設的生命,是事業(yè)成功的保證,是一方百姓的福音。今天,我們因共同的理想、共同的事業(yè)、共同的使命走到一起,必須倍加珍惜共擔使命、共譜新篇的難得機遇,精誠維護團結,自覺加強團結,帶頭增進團結,使市委班子真正“握指成拳”、榮辱共進。要嚴格遵守黨章,嚴格貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,大力倡導講真話、講實話,做諍友、做戰(zhàn)友,堅決不當“好好先生”。要嚴格貫徹民主集中制,認真落實市委工作規(guī)則和決策程序,凡事以黨的事業(yè)為重、以xx大局為重、以340.7萬xx人民利益為重,著力建設思想上同心、目標上同向、行動上同步的堅強領導集體。要充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調各方作用,支持人大、政府、政協(xié)、紀委監(jiān)委、法檢兩院更好地履行職能,密切同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士合作共事,形成最大公約數(shù)、畫出最大同心圓,最大限度匯聚起建設綠色低碳共富現(xiàn)代化新xx的磅礴力量。
第五,我們要把清正廉潔的形象樹得更好。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。作為市委常委會班子成員,我們是全市“關鍵少數(shù)”中的關鍵少數(shù),一言一行、一舉一動都處在“聚光燈”“顯微鏡”之下,直接關系到市委和xx的形象、聲譽。我們要嚴于律己,深刻汲取馬曉暉案的教訓,真正以案為鑒、以案為戒,自覺敬畏國法、敬畏黨紀、敬畏良知,主動凈化朋友圈、社交圈、生活圈,堅決在廉潔自律上帶好頭、作表率。要嚴于治家,持續(xù)加強家庭、家教、家風建設,廉潔修身,廉潔齊家,堅決防止“枕邊風”成為貪腐的導火索,防止身邊人打著自己的旗號非法牟利。要嚴管團隊,堅持嚴的主基調不動搖,堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進,持續(xù)加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,堅持不懈抓班子、帶隊伍、堵漏洞、強基礎。作為市委書記,我將自覺履行“第一責任人”責任,各位常委、委員也都要嚴格履行“一崗雙責”,層層傳導壓力、人人負起責任、事事守住底線,共同營造好、呵護好xx風清氣正的政治生態(tài)。
以上五條,既是新一屆市委班子職責使命要求,也是我們向全市廣大黨員干部群眾作出的集體承諾。這里,我再次重申,作為市委書記,我將堅決做到“五個不”:干凈干事,不謀私利;表里如一,不說假話;一碗水端平,不搞親親疏疏;直面問題,不回避矛盾;顧大局謀長遠,不急功近利。請大家繼續(xù)監(jiān)督。希望市委班子的每一位成員相互提醒、共同勉勵。
同志們,北宋思想家張載曾寫下著名的橫渠四句:“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學,為萬世開太平”。生逢這樣一個偉大時代,身處這樣一個重要舞臺,我們也要有這樣的博大胸懷和崇高追求。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委的堅強領導下,用目標引領前行之路,用使命激揚奮斗豪情,用實干續(xù)寫發(fā)展新篇,為建設綠色低碳共富社會主義現(xiàn)代化新xx而不懈奮斗,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十五次黨代會勝利召開!
安委會全體會議暨篇九
同志們:
剛才,省安委辦通報了一季度全省安全生產形勢,省公安廳、省住建廳、省交通運輸廳、省煤炭管理局負責同志結合本部門、本領域實際以及各自分管工作,提出了下一步工作建議。茂林副省長結合我省前段安全生產工作,以及一些突出問題,作了很好的發(fā)言,希望大家認真貫徹落實。我們要守好自己的門、看好自己的人,抓好本單位安全生產責任制的落實,努力實現(xiàn)全年安全生產目標。下面,我談四點意見:
一、要始終保持清醒頭腦,切實增強抓好安全生產的緊迫感和責任感。
安全生產是常態(tài)性工作,必須緊抓不放、長抓不懈。對今年的安全生產工作,守盛書記在全省安全生產電視電話會議上已作出明確部署,大家按各自職責和分工,做了大量艱苦細致的工作,為一季度安全生產形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定作出了貢獻。
從剛才匯報的情況看,我們還必須清醒看到全省安全生產形勢的長期性、艱巨性和嚴峻性。從長期性看,我省安全投入還有待加強,一些地方和企業(yè)的安全基礎仍比較薄弱,無論是企業(yè)安全基礎、從業(yè)人員安全素質,還是安全監(jiān)管和應急救援能力,與安全發(fā)展的要求還不相適應。要改變這種狀況,需要我們付出長期努力,需要加強安全生產從業(yè)人員的培訓,增強企業(yè)職工安全生產的責任感、榮譽感。從艱巨性看,全省安全隱患點多面廣,高危行業(yè)生產經營單位、高瓦斯和瓦斯突出礦井、渡口危橋、尾礦庫和病險水庫數(shù)量眾多,安全生產工作的難度大、任務重。尤其是,我省小礦、尾礦多,很多有色金屬礦山開采時間長,尾礦問題比較突出,再加上我省水系發(fā)達,渡口比較多,還存在管理不規(guī)范等方面的問題,必須引起高度重視。從嚴峻性看,我省安全生產事故數(shù)量仍處高位,一季度個別行業(yè)、部分市州發(fā)生的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升。尤其是,現(xiàn)在項目建設陸續(xù)進入施工高峰期,我們必須同步加強項目安全管理,將安全發(fā)展要求落實到項目建設各方面。
面對嚴峻復雜的安全生產形勢,我們要時刻繃緊安全生產這根弦,始終在思想上保持高度重視、高度警惕,采取更加堅決有力的措施,有效防范和堅決縮減各類事故的發(fā)生,促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、認真實施《兩個規(guī)定》,全面落實安全生產工作責任。
為進一步明確和落實責任,省委、省政府在年初印發(fā)了《湖南省黨政領導干部安全生產“一崗雙責”暫行規(guī)定》和《湖南省安全生產監(jiān)督管理職責規(guī)定》。各地各部門要認真學習、深入貫徹《兩個規(guī)定》,制定配套措施,將規(guī)定要求轉化成抓好安全生產的實際行動,通過強化政府和部門的安全生產監(jiān)管責任,推動企業(yè)主體責任的落實。
一要認真落實各級政府屬地管理責任。
主要領導要負總責、親自抓,及時研究解決安全生產領域的重大問題;分管領導要靠前指揮,對重大問題、重大隱患,親自牽頭抓好整改、督辦和落實;班子成員必須履行“一崗雙責”,抓好分管領域的安全生產。要為安監(jiān)執(zhí)法充當堅強后盾,保障重大隱患治理、安全信息化、應急救援和監(jiān)管能力建設等方面必要的資金需求。
二要全面落實部門安全監(jiān)管責任。
各負有安全監(jiān)管職責的部門,既要按照職責分工,各司其職、各負其責,抓好本行業(yè)、本領域的安全生產,又要服從省安委會辦公室的調度安排,統(tǒng)一行動、協(xié)同作戰(zhàn)。要深入開展日常安全監(jiān)管執(zhí)法,加強過程控制,嚴格現(xiàn)場管理,做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。安監(jiān)執(zhí)法沒有“特區(qū)”。所有生產經營單位,以及各類開發(fā)區(qū)、園區(qū),都必須自覺接受安全執(zhí)法檢查,都不得以重點工程、招商引資為借口,給安全檢查設限,規(guī)避安全執(zhí)法。
三要嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。
安全生產責任必須落實到企業(yè)和項目主體。要推動落實安全生產各項規(guī)章制度,采用新技術、新產品、新工藝和新裝備,把責任落實到每一位領導、每一個車間、每一個班組、每一道工序、每一個崗位,實現(xiàn)全方位、全過程、全覆蓋。
三、堅持標本兼治,狠抓安全生產薄弱環(huán)節(jié)、基礎工作。
我們要按照年初全省安全生產電視電話會議的部署,圍繞“四個確?!保J真負責,深入細致,掌握工作主動權。
一要深入推進“打非治違”。
年初,省政府具體部署了今年的“打非治違”工作。國家安監(jiān)總局等8部局就“打非治違”工作作出專題部署。各地各部門要按照中央和省里要求,細化工作方案,深入排查摸底,及時發(fā)現(xiàn)問題,開展集中整治,堅決落實“四個一律”措施,有效防范安全生產事故發(fā)生。
二要扎實開展專項整治。
要突出重點行業(yè),抓好煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、鐵路交通、煙花爆竹、建筑施工、消防、危險化學品、冶金等行業(yè)領域的專項整治,特別是今年一季度有所反彈的幾個行業(yè),主管部門要認真分析原因,采取有力有效的整改措施。要突出重點地區(qū),對高危企業(yè)集中、隱患較多的22個縣市區(qū),實行駐點督導。要突出重點部位,狠抓事故易發(fā)多發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)、關鍵崗位。
三要始終堅持重心下移。
把工作的著力點放在基層、社區(qū)和企業(yè),開展企業(yè)安全標準化達標創(chuàng)建、安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范縣創(chuàng)建、“安全生產月”等活動,堅持企業(yè)全員培訓、持證上崗制度,把責任落實到每一個社區(qū)、每一個企業(yè)、每一個人,提升全社會安全生產意識和水平。要進一步加強應急救援體系和礦山應急救援基地建設。
四要切實加強源頭治理。
嚴把新建企業(yè)、新上項目的安全關,結合產業(yè)結構調整,推進煤礦、非煤礦山整頓整合,繼續(xù)加強尾礦庫和重大隱患治理,調整煙花爆竹產業(yè)、產品結構,逐步改變高危行業(yè)企業(yè)“散小差”布局。充分運用安全費用提取使用、瓦斯抽采利用獎勵補助、安全生產責任保險等經濟政策,把企業(yè)安全生產狀況與融資、征地、評先評優(yōu)結合起來,調動企業(yè)抓好安全生產的積極性。
四、嚴字當頭,確保各項任務落到實處。
安全生產,必須嚴格管理,嚴格監(jiān)督。馬上就是“五一”假期了,而且,這次假期有些特別,是休息三天、上班兩天、再休息兩天,假日安全監(jiān)管期至少要持續(xù)到5月5號。各級各部門要嚴明責任,抓好交通、景區(qū)、公共場所安全,堅決杜絕重大事故發(fā)生。我們一些著名景點,幾乎天天是人山人海。例如,鳳凰古城,我們看了后,既感覺到那里旅游形勢確實非常好,也確實感到不是沒有安全隱患。木質結構的小飯店、小旅館到處都是,稍不注意,就會出現(xiàn)火災,甚至“火燒連營”。所以,我到鳳凰就重點提了兩個要求,一個是水,一個是火。水,就是保護沱江的水質。如果污水都往沱江排,就會大煞風景?;?,就是防止木質結構房子起火。一旦出現(xiàn)火災,我們無法向歷史、向人民交代。后來,果然沒出幾天,一個酒吧就燒起來了。雖然處置及時,很快把火壓下去了,但給我們的教訓是深刻的。我們的一些景點,如張家界、韶山,假期的游客肯定會很多、非常集中,要特別當心。要突出“三嚴”。
一要嚴肅認真。
結合“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”活動,把抓工作的觸角延伸到基層一線去,把科學決策的“指揮部”搬到前沿陣地去,深入基層、深入企業(yè),敢于動真、敢于碰硬,特別是對非法違法行為和重大隱患,不能僅滿足于發(fā)放停產整頓通知書,而要緊盯不放、有效監(jiān)管,督促企業(yè)采取有力措施,切實整改到位。
二要嚴格獎懲。
強化安全生產目標管理考核,逐級分解事故控制指標,堅持對安全生產工作實行重獎重罰,繼續(xù)兌現(xiàn)對市縣政府、省直部門和部分中省企業(yè)的獎懲制度。各級安委會辦公室要切實加強監(jiān)督檢查和指導協(xié)調,對工作成效顯著的,要表彰獎勵;對因工作和責任不落實導致非法違法泛濫、事故多發(fā)的,要及時通報批評和約談警示;對考核不合格的,要給予“黃牌警告”、“一票否決”。
三要嚴明法紀。
對各類安全事故尤其是重特大事故,要堅持“四個不放過”的原則,嚴肅追究有關單位和人員的責任。對因日常工作不得力、責任不落實,導致非法違法和重大隱患得不到整頓治理的,即使不出事故,也要嚴肅問責。我們一定要認真落實省委關于“堅決守住不發(fā)生重大安全事故和群體性事件的底線”的要求,以求真務實、嚴格精細的工作,確保全省社會和諧穩(wěn)定,人民生命財產安全。
“五一”來臨之際,我謹向全省廣大人民致以節(jié)日的問候,祝大家節(jié)日愉快!
安委會全體會議暨篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開縣食安委×年第一次全體會議,主要任務是深入學習食品安全相關法律法規(guī),總結回顧×年工作,研判形勢,厘清思路,安排部署×年全縣食品安全重點工作。剛才,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門匯報了×年工作情況和×年工作計劃,×對去年工作進行了全面總結,對今年的工作作了具體細致的安排,我都贊同,請大家下來后認真抓好落實。下面,我再講五點意見。
一、提高政治站位,全力履行好食品安全工作職責使命。
政以民為本,民以食為天,食以安為先。食品安全關系全縣×萬人民群眾切身利益。黨的十九大以來,黨中央、國務院高度重視食品安全工作,把食品安全擺到治國理政的重要位置,習近平總書記強調:“要用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保人民群眾‘舌尖上的安全’”。
近年來,全縣上下深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于食品安全工作的一系列決策部署,依法履職盡責,加強監(jiān)督管理,強化工作聯(lián)動,我縣食品安全工作取得了良好成效、保持了穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。同時也要看到,還存在著縣域覆蓋寬、監(jiān)管半徑長,食品生產經營單位規(guī)模小且散,監(jiān)管難度較大等問題。對此,我們必須提高站位,堅定不移把食品安全作為一項重大政治任務、重大民生工程抓緊抓牢,把全縣×萬人民群眾的切身利益擺在首位,切實把抓食品安全工作作為擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的實際行動,全力履行好食品安全工作神圣使命。
二、強化溯源管理,健全完善食品安全治理體系。
各責任單位要認真貫徹落實食品安全法,建立健全從源頭到餐桌的食品安全治理體系,嚴把從企業(yè)、市場、農田到餐桌的每道防線,織就嚴密的“防護網”,全力推動食品安全各項工作取得實效。
加強行業(yè)自律和行規(guī)行風建設,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用,規(guī)范企業(yè)生產經營行為,引導、監(jiān)督企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)。
針對畜禽肉類質量安全、學校食堂與校園周邊食品安全、農村食品安全等群眾反映強烈的問題,制定抽檢計劃,切實保障重點領域食品安全。
持續(xù)推進食品安全信用體系建設和信息管理,確立食品安全信用獎懲制度,提高食品經營單位違規(guī)違法成本。
三、聚焦關鍵環(huán)節(jié),深入開展食品安全專項整治。
針對當前全縣食品安全領域存在的問題,突出重點行業(yè)、重要時段、關鍵環(huán)節(jié),開展好食品安全專項整治工作,及時消除食品安全隱患、排除風險。
一是抓好重點行業(yè)整治。針對各類農產品批發(fā)市場、食品批發(fā)零售企業(yè)、超市、賓館、飯店等進行整治,嚴格檢查其食品生產加工場所、用具等衛(wèi)生狀況及食品采購、貯存、加工等環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問題要督促立即整改,不留隱患,杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。市場監(jiān)管、農業(yè)、衛(wèi)生等有關部門要各司其職、齊抓共管,從生產加工、倉儲運輸、飲食消費等環(huán)節(jié)入手,切實做到食品監(jiān)管責任到人、工作到位、不留死角。
二是抓好重要時段整治。要以百姓經常接觸和食用的食品為重點,深入學校食堂、農村宴席和旅游景點等重點場所,以及節(jié)假日、大型活動等重點時段,開展食品安全整治行動,突出抓好食品源頭污染治理、生產加工、流通以及消費四個環(huán)節(jié),嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
三是抓好薄弱環(huán)節(jié)整治。加大對賓館酒店等大批量供餐的餐飲單位的監(jiān)督檢查,以及學校、醫(yī)院、企業(yè)、工地等食堂的飲食安全監(jiān)管,堅決遏制群體性食物中毒事件的發(fā)生。要及時受理群眾舉報投訴,按照首問負責的原則及時處理相關食品安全信息,對發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣食品和使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑等違法犯罪行為要依法從嚴從快查處。
四、堅持嚴字當頭,全力筑牢食品安全防線。
習近平總書記強調:“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。”對此,我們要圍繞廣大群眾普遍關心的突出問題,遵循“四個最嚴”要求,切實把食品安全工作抓細、抓實、抓出成效,堅決筑牢全縣食品安全屏障。
一是用最嚴謹?shù)臉藴屎粚嵃l(fā)展基礎。找準食品安全服務經濟社會發(fā)展的結合點和著力點,加大食品安全標準解釋、宣傳貫徹和培訓力度,督促食品生產經營者準確理解和遵守食品安全標準,維護食品安全標準的強制性。對食品安全標準的使用進行跟蹤評價,充分發(fā)揮食品安全標準保障食品安全、促進產業(yè)發(fā)展的基礎作用。
要打造監(jiān)管閉環(huán),以出臺《×質量安全×體系建設的實施意見》為契機,實現(xiàn)×源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責任可追究,確保從田間到餐桌全過程、全鏈條安全監(jiān)管。要切實加強糧食質量安全監(jiān)管,嚴把糧食收儲質量安全關。
三是用最嚴厲的處罰打擊違法犯罪。對食品安全違規(guī)違法行為,要始終堅持零容忍的態(tài)度,重典方能治亂,要暢通服務和舉報熱線渠道,加大對群眾反映問題和投訴舉報線索的跟蹤督辦,綜合運用大額處罰、聯(lián)合懲戒等手段,給予違法者最嚴厲的處罰,切實解決“違法成本低”的問題,堅決遏制和打擊食品違法犯罪,切實形成有效震懾,凈化我縣食品市場環(huán)境。
也要對監(jiān)管工作失職失責、不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題嚴格處理,做到不留情面、動真碰硬,依法依規(guī)嚴肅追究相關人員責任。
五、壓緊壓實責任,不斷提升食品安全工作能力水平。
習近平總書記強調:“食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全,‘讓人民吃得放心’既是重大民生問題,也是重大政治問題,更是我們的職責所在。”全縣上下務必要全面落實“屬地管理、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)主體”各方責任,全面提升食品安全工作能力水平,全力推進各項工作落地落實。
一是要強化黨政同責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要認真落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》,對標對表,把抓好行業(yè)領域內食品安全工作作為“分內之責”,加強統(tǒng)籌調度,抓重點、攻難點,及時解決工作中的困難和問題??h食安辦要進一步健全完善食品安全工作考核指標體系,細化考核細則,加強對食品安全工作的考核監(jiān)督,綜合運用考核、獎勵、懲戒等措施,把責任和壓力傳導下去,加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責任體系。
二是要形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要按照“謀發(fā)展必須謀安全,管行業(yè)必須管安全,保民生必須保安全”的要求,管好責任田,打好主動仗,既要講分工,更要講配合,合力合拍做好食品安全各項工作??h食安辦要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用,落實食品安全“紅黑榜”通報機制,確保食安委各項工作規(guī)范高效運行,切實形成各盡其責、齊抓共管、合力共治的工作格局。
三是要提升能力素質。要堅持人民至上、生命至上,深入學習貫徹習近平總書記關于“四個最嚴”的重要指示精神,深入學習領會食品安全相關法律法規(guī)和新政策、新要求,加強知識更新、能力儲備和素質提升,創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作方式,真正做到學在深處、謀在新處、干在實處,成為食品監(jiān)管工作的“行家里手”,真正把維護人民群眾“舌尖上的安全”的實事辦好、好事辦實。
同志們,做好食品安全工作,事關民生福祉,事關發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,以更大的決心、更實的舉措,堅決打好食品安全攻堅戰(zhàn),推動全縣食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好,全力保障廣大人民群眾吃得放心、安心,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,為促進全縣經濟高質量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,做出新的更大貢獻!
安委會全體會議暨篇十一
20xx年2月6日全縣召開安委會第一次全體會議以后,按照會議要求,我局迅速組織召開了職工會議,傳達貫徹會議精神,并就環(huán)保局如何抓好20xx年環(huán)境安全工作進行了安排部署,現(xiàn)就落實情況匯報如下:
全縣召開安委會第一次全體會議后,我局于2月9日上午召開了全局職工會議,會上,分管安全副局長何志安同志首先對縣領導在安委會第一次全體會議上的講話精神向參會人員認真學習傳達,同時結合我局實際,部署了20xx年環(huán)境安全工作,并對當前的環(huán)境安全工作做了安排,要求各股室認真貫徹落實此次會議精神,強調按縣委政府要求做好環(huán)境安全工作。
(一)加強放射性同位素與射線裝置及放射性廢物監(jiān)管。
通過加強日常環(huán)境監(jiān)管和專項執(zhí)法,對縣內醫(yī)院及醫(yī)療機構的放射性同位素與射線裝置及放射性廢物進行嚴格監(jiān)管,確保放射性同位素與射線(我縣主要是x射線)裝置使用過程中符合規(guī)定,不污染環(huán)境,不發(fā)生輻射安全事件。
(二)加大危險廢物環(huán)境監(jiān)管力度。
對縣內產生危險廢物的企業(yè)和產生醫(yī)療廢物的醫(yī)療機構進行嚴格監(jiān)管,督促縣內企業(yè)和醫(yī)療機構嚴格按照有關規(guī)定規(guī)范處置危險廢物,不發(fā)生危險廢物污染環(huán)境事件。
(三)加大對環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件處置力度。
加強日常環(huán)境監(jiān)管和專項執(zhí)法工作,對群眾反映強烈、造成環(huán)境污染和破壞生態(tài)的企業(yè)進行嚴厲查處,維護了群眾環(huán)境權益xx縣內環(huán)境安全。
(四)逐步提高突發(fā)環(huán)境事件應急及處置能力。
按照上級要求制定全縣的突發(fā)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的。
應急預案。
督促轄區(qū)內重點涉污企業(yè)、水電站編制《環(huán)境突發(fā)事件應急預案》,開展評估和備案工作;嚴格按照《突發(fā)環(huán)境事件預案管理暫行辦法》要求縣內涉危險化學品、危險廢物的企業(yè)加強環(huán)境應急隊伍和裝備建設,落實應急物資儲備,強化人員培訓和演練,不斷提升突發(fā)環(huán)境事件處置能力,確保我縣環(huán)境安全。
(五)全力保證集中式飲用水安全。
采取多項措施對全縣集中式飲用水源進行保護,確保全縣人民的飲用水安全:一是對新上項目的選址嚴格把關,對涉及集中式水源保護區(qū)的項目一律不予審批,從源頭上保證飲用水安全;二是加大環(huán)境執(zhí)法力度,多部門聯(lián)合執(zhí)法,關停取締了對集中式飲用水源有影響的畜禽養(yǎng)殖場等排污企業(yè);三是實行規(guī)范化管理,在飲用水源保護區(qū)設置了界樁和取水口的標識牌、告示牌和警示牌,提醒群眾保護飲用水水源;四是加大了對飲用水水源的水質監(jiān)測力度,每季度定期對全縣集中式飲用水源水質進行例行監(jiān)測,及時掌握飲用水水源情況;五是部門聯(lián)動,共同做好飲用水源地的生活垃圾等固體廢物的清運工作,并協(xié)助有關部門做好飲用水源地的退耕還林還草及水土治理工作,確保飲用水安全;六是加強對飲用水源保護的宣傳力度,充分利用6.5世界環(huán)境日、12.4法制宣傳日等節(jié)點廣泛宣傳《四川省飲用水水源保護條例》等法律法規(guī),普及飲用水源保護知識,提高了群眾的飲用水源保護意識。
局領導高度重視機關安全生產工作,及時傳達安全生產工作會議及安委會全體會議精神,在職工會上要強調安全生產工作的重要性,并明確各股室職責,要求把安全生產工作納入議事日程落實。同時加強局機關重點部位的安全防范,特別是節(jié)假日,領導要帶頭值班,并對電腦、文檔室、財會室、會議室等設定專人管理和使用,消除隱患,確保了內部安全。
安委會全體會議暨篇十二
十九屆四中全會,全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。
全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。
全會充分肯定黨的十九屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認為,面對國內外風險挑戰(zhàn)明顯增多的復雜局面,中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,準確把握國內國際兩個大局,著力抓好發(fā)展和安全兩件大事,加強戰(zhàn)略謀劃,增強戰(zhàn)略定力,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,繼續(xù)統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,團結帶領全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行,慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動極大振奮和凝聚了黨心軍心民心,慶祝改革開放40周年系列活動增強了將改革進行到底的信心,“不忘初心、牢記使命”主題教育成效明顯,深化黨和國家機構改革各項工作勝利完成,改革開放全面深化,經濟社會保持健康穩(wěn)定發(fā)展,堅決打好三大攻堅戰(zhàn)和應對各種風險挑戰(zhàn)工作有力有效,國防和軍隊現(xiàn)代化深入推進,推動黨和國家各項事業(yè)取得新的重大進展。
全會提出,中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系,我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。
全會認為,中國共產黨自成立以來,團結帶領人民,堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合,贏得了中國革命勝利,并深刻總結國內外正反兩方面經驗,不斷探索實踐,不斷改革創(chuàng)新,建立和完善社會主義制度,形成和發(fā)展黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度,加強和完善國家治理,取得歷史性成就。黨的十八大以來,我們黨領導人民統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,為政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統(tǒng)一提供了有力保障。實踐證明,中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系,是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系,是能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標進而實現(xiàn)偉大復興的制度和治理體系。
全會強調,我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢,主要是:堅持黨的集中統(tǒng)一領導,堅持黨的科學理論,保持政治穩(wěn)定,確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優(yōu)勢;堅持人民當家作主,發(fā)展人民民主,密切聯(lián)系群眾,緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢;堅持全面依法治國,建設社會主義法治國家,切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優(yōu)勢;堅持全國一盤棋,調動各方面積極性,集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢;堅持各民族一律平等,筑牢中華民族共同體意識,實現(xiàn)共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢;堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存,把社會主義制度和市場經濟有機結合起來,不斷解放和發(fā)展社會生產力的顯著優(yōu)勢;堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化,促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優(yōu)勢;堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷保障和改善民生、增進人民福祉,走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢;堅持改革創(chuàng)新、與時俱進,善于自我完善、自我發(fā)展,使社會充滿生機活力的顯著優(yōu)勢;堅持德才兼?zhèn)?、選賢任能,聚天下英才而用之,培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢;堅持黨指揮槍,確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民,有力保障國家主權、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢;堅持“一國兩制”,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定,促進祖國和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢;堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一,積極參與全球治理,為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優(yōu)勢。這些顯著優(yōu)勢,是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。
全會強調,必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持解放思想、實事求是,堅持改革創(chuàng)新,突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。
全會提出,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標是,到我們黨成立一百年時,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國成立一百年時,全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。
全會提出,堅持和完善黨的領導制度體系,提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。必須堅持黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的,堅決維護黨中央權威,健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領導制度體系,把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)。要建立不忘初心、牢記使命的制度,完善堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的各項制度,健全黨的全面領導制度,健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度,健全提高黨的執(zhí)政能力和領導水平制度,完善全面從嚴治黨制度。
安委會全體會議暨篇十三
同志們:
這次市安全生產委員會第二次全體會議的主要任務是,貫徹落實全省安全生產工作電視電話會議精神,分析研判1—4月份全市安全生產形勢,總結全市安全生產大檢查第一階段工作,安排部署第二季度安全生產工作和下一階段全市安全生產大檢查工作。剛才,蘇瀛同志代表市安委會通報了1—4月份全市安全生產工作情況,市煤炭局、消防支隊和交警支隊的負責同志匯報了各自行業(yè)領域開展安全生產大檢查工作情況,他們匯報的很細、很實,剖析存在問題實事求是、不遮不掩,體現(xiàn)了對工作認真負責的態(tài)度,我完全同意。下面,我再講幾點意見。
一、當前全市安全生產形勢十分嚴峻。
今年以來,在全市經濟社會保持快速發(fā)展的同時,我市安全生產工作在市委、市政府的正確領導和高度重視下,以控制一般性事故、有效遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故為目標,認真落實駱琳局長、袁純清省長在全省安全生產工作座談會上的重要講話精神,按照吳登昌副省長“認識再提高、責任再明確、措施再落實、差距再查找、隱患再治理”工作要求,突出重點風險源管理,扎實開展安全生產大檢查和隱患排查治理工作,進一步明確目標任務,強化責任落實,安全生產四項指標全面下降,8個縣區(qū)、6個行業(yè)領域實現(xiàn)了安全生產事故“零死亡”,有效杜絕了重特大事故發(fā)生,全市安全生產形勢基本穩(wěn)定,有力地推動了經濟社會快速發(fā)展。1—4月份,全市共發(fā)生各類安全生產事故102起,同比減少66起,下降39.29%;死亡29人,同比減少2人,下降6.45%;直接經濟損失101.73萬元,同比減少29.37萬元,下降22.40%。但是,安全生產如履薄冰,需要謹言慎行,警鐘長鳴,常抓不懈。從前4個月的工作情況來看,我市的安全生產工作還存在著不少矛盾和問題,安全生產、安全發(fā)展的任務仍然十分艱巨,主要表現(xiàn)在:
一是經濟的快速發(fā)展增加了安全生產風險。安全和發(fā)展是一對矛盾體,發(fā)展必然帶來安全風險。隨著國際國內經濟形勢的持續(xù)好轉,今年一季度,我市國內生產總值達172.62億元,同比增長18.3%,高于全國、全省平均水平,全社會固定資產投資25.97億元,同比增長19.45%,第二季度是項目開工建設、工礦企業(yè)開足馬力生產的黃金時期,安全生產的形勢更加嚴峻,安全生產的工作壓力將不斷加大。
二是各縣區(qū)、各行業(yè)領域安全生產指標控制不均衡。截止4月底,我市發(fā)生安全事故死亡29人,占全年考核指標的14%,其中發(fā)生道路交通事故55起,死亡29人,同比分別上升17.02%和3.57%,其他行業(yè)領域安全生產形勢總體平穩(wěn),特別是煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,沒有發(fā)生一起死亡事故。富縣發(fā)生安全生產事故11起,死亡7人,占全年控制考核指標的77.78%,延川、黃龍、洛川等8個縣沒有發(fā)生一起死亡事故。
三是較大安全生產事故頻繁發(fā)生。1—4月份,全市共發(fā)生較大安全生產事故4起,同比增加4起;死亡14人,同比增加14人,占全年控制指標的6.8%,占1—4月份控制死亡人數(shù)的48.28%。
四是一些重點行業(yè)領域安全生產形勢仍然嚴峻?!拔逡弧眹H勞動節(jié)前,我?guī)ьI相關部門負責人對節(jié)前安全生產工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)一些商場消防安全、農村用氣安全隱患十分突出,稍有不慎就會引發(fā)群死群傷事故。市安委會給相關部門和縣區(qū)下達了安全生產督辦令,要求限期進行整改、整治。
這些問題必須引起大家的高度重視,并抓好整改落實,確保安全穩(wěn)定。
二、狠抓薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域安全生產工作。
今年省安委會下達我市控制死亡指標207人,較大事故2起,重特大事故零控制,完成這些指標,壓力很大,困難很多。結合當前我市實際,下一階段,我們要狠抓煤炭、道路交通、公眾聚集場所消防、危險化學品、汛期安全等薄弱環(huán)節(jié)和重點領域,強化責任,狠抓落實,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。
第一,堅持不懈地抓好重點領域安全生產工作。一是狠抓煤炭安全生產。煤炭安全仍是今年全市安全生產工作的重點。前不久,市委、市政府《關于加快煤炭產業(yè)發(fā)展的意見》和《延安市煤炭產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》已經出臺,今年煤炭產業(yè)將快馬加鞭,全面推進,這也給煤礦安全生產帶來很大壓力。今年省上下達我市煤礦安全生產事故控制指標是7人,較大以上事故起數(shù)是零控制。當前和今后一段時間,我們要緊緊抓住資源整合煤礦這個關鍵,深刻汲取山西王家?guī)X礦難事故教訓,加大監(jiān)督檢查力度,堅決杜絕資源整合煤礦邊建邊產、偷產私產等違法違規(guī)行為。生產礦井要嚴格落實“一通三防”安全措施,重點防范瓦斯爆炸、透水滲水、頂板倒塌等事故發(fā)生。二是狠抓道路交通安全。道路交通安全是今年我市安全生產的重點和難點。今年省上下達我市較大事故2起,1—4月份全市共發(fā)生了4起較大事故,而且都集中在道路交通領域。下一階段,我們一定要加強對客運車輛、出租車、農用車輛的管理,加大科技投入,繼續(xù)推進gps定位系統(tǒng)安裝工作,嚴厲打擊超載、酒駕、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,確保道路交通安全。三是狠抓危險化學品安全管理。夏季是危險化學品安全事故高發(fā)期、易發(fā)期,要抓住危險化學品生產、運輸、儲存等關鍵環(huán)節(jié),夯實安全責任,強化措施落實,確保危險化學品生產安全。四是狠抓公眾聚集場所消防安全。消防方面,今年的控制指標是零死亡,任務很重,壓力很大。要把城區(qū)高層建筑、商場等人員密集場所和城鄉(xiāng)結合部作為重點,加大隱患排查力度,對于消防通道不暢、設施不全、制度不完善的生產經營單位,要限期整改,切實做到防患于未然。五是狠抓汛期安全生產工作。汛期將至,要全力做好防洪防汛工作,切實做好汛期自然災害引發(fā)的安全生產事故,特別是地質災害事故防范工作。各級各部門要切實提高思想認識,結合各自實際,夯實工作責任,強化工作措施,狠抓薄弱環(huán)節(jié)和重點領域,加大隱患排查和整改力度,特別要對過去發(fā)現(xiàn)的隱患,能整改的要立即整改,不能整改的要限期整改,確保安全生產。
第二,深入開展“安全生產月”活動。從近年來發(fā)生的安全生產事故來看,安全意識不強、安全知識匱乏是導致事故發(fā)生的根本原因。因此,提高全民安全意識,是安全生產的基礎工程。根據(jù)中省市安排,6月份在全市范圍內集中開展“安全生產月”活動,主要以安全生產宣傳、安全知識培訓、應急救援演練為主要內容,通過電視、廣播、報紙、網絡、橫幅、標語等多種形式,切實提高群眾安全生產意識。通過舉辦縣區(qū)長、縣區(qū)安監(jiān)局長、煤礦礦長、特種人員等專門的講座和培訓,提高監(jiān)管人員、企業(yè)主和員工的安全生產工作水平。通過集中開展應急演練,切實提高應急救援能力。通過“安全生產月”活動的開展,努力形成“懂安全、會安全、要安全”的氛圍,使監(jiān)管主體、企業(yè)主體能夠變被動為主動,變要我安全為我要安全,形成良好的安全生產氛圍。
第三,盡快啟動企業(yè)安全生產風險評估。企業(yè)是安全生產的主體。企業(yè)安全生產風險評估是今年全市安全生產工作的一項重要內容。目前市安監(jiān)局已經制定了《延安市企業(yè)安全生產風險評估實施方案》,希望各級各部門充分認識這項工作的重要性,全力配合、全面啟動風險評估工作,確保所有企業(yè)全部參與,力爭做到不打折扣,為安全生產工作打下堅實的基礎。通過企業(yè)安全生產風險評估,促使行政首長和企業(yè)法人對企業(yè)安全生產情況做到心中有數(shù),有的放矢。今年進行試點工作,力爭通過2-3年時間的努力,使這項工作進入常態(tài)化運作。對于今年評估定為d級、存在重大隱患的企業(yè),要責令其立即整改,情況嚴重的要采取停業(yè)整頓,甚至吊扣證照,確保做到“不安全不生產”。
第四,嚴格安全生產責任追究制度??偟膩砜矗沂械陌踩a基礎還十分薄弱,這是歷史的、客觀存在的問題,但需要特別指出的是,一些地方和企業(yè)存在安全生產意識不強、措施不實、抓工作主動性不夠等問題,這就成了主觀方面的問題了。一些大型商場存在著消防通道堵塞、消防設施不全、現(xiàn)場管理混亂等安全隱患;城鄉(xiāng)結合部存在著違規(guī)使用石油伴生氣等不安全行為。市安委會要著手制定《延安市安全生產問責試行辦法》,力爭年底前出臺,對安全生產防范、檢查、監(jiān)管、應急救援等各個環(huán)節(jié)中工作不力、措施不實的單位和個人,要進行嚴格的問責。擴大通報送閱范圍,加大經濟處罰力度,嚴格按照控制指標進行考核,對于超出指標范圍的,堅決實行“一票否決”,切實解決“上面緊、下面松”、就文件落實文件、工作不實措施不力等現(xiàn)象和行為,力爭通過警告、處罰、通報、約談、一票否決等綜合措施,進一步夯實安全生產責任,確保全市安全生產形勢穩(wěn)定好轉。這不僅是對市委、市政府負責,也是對各級各部門各企業(yè)領導自己負責,更是對全市人民群眾生命財產安全負責。
同志們,今年的安全生產工作任務繁重,壓力很大,希望各級各部門各單位以對黨對人民高度負責的態(tài)度,時刻繃緊安全生產這根神經,明確任務,夯實責任,強化措施,狠抓落實,為建設富裕生態(tài)和諧新延安創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
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安委會全體會議暨篇十四
同志們:
剛才,局長傳達了市政府1月4日安全工作緊急會議精神,宣讀了省安委辦“關于做好冬季和元旦春節(jié)期間安全生產工作的通知,夏冬副區(qū)長對“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產工作進行了安排部署。希望大家要嚴格按照會議的安排部署抓好貫徹落實。下面,就全區(qū)安全生產工作,我再強調幾點意見。
一、肯定成績,認清形勢,緊繃安全生產之弦不放松。
去年以來,全區(qū)上下高度重視,扎實工作,緊緊圍繞安全生產這一主線,持續(xù)深入地開展了“安全生產年”、“打非治違”專項整治和百日安全生產活動,扎實推進隱患排查治理,著力預防和減少事故,全區(qū)安全監(jiān)管工作成效明顯,安全生產形勢總體較好。全年共發(fā)生各類安全事故17起,其中道路交通事故7起,火災事故10起,令人欣慰的是在煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等行業(yè)和領域未發(fā)生安全生產事故,全區(qū)的安全生產形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢。這些成績,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各司其職、加強管理的結果,也是各企業(yè)、各單位高度重視、認真落實的結果,更是全體安全監(jiān)管人員辛勤工作、嚴格監(jiān)管的結果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家一年來所有為安全生產工作付出辛勤勞動、作出突出貢獻衷心地感謝,也通過大家和新聞媒體向堅守在安全監(jiān)管一線的同志們表示誠摯的問候!
在感到欣慰的同時,我們也必須清醒地意識到,我區(qū)的安全生產形勢仍不容樂觀,安全生產領域還存在著諸多矛盾和問題,一是一些企業(yè)安全投入不足,技術裝備水平低,安全防范能力較差;二是一些企業(yè)重生產、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在;三是一些企業(yè)、車間、班組、崗位四級隱患排查網絡仍不健全,主體責任沒有真正落實到位,安全監(jiān)管措施落實不到位,違章指揮、違規(guī)作業(yè)時有發(fā)生;四是部分從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業(yè)知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,自我保護能力差,成為當前事故多發(fā)群體;五是基層安全監(jiān)管體系建設有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍不穩(wěn)定,監(jiān)管業(yè)務水平有待于進一步提高;六是冬春季節(jié),安全監(jiān)管壓力進一步加大。春節(jié)將至,煙花爆竹的生產、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管壓力劇增;糧油、肉、酒、飲料等食品熱銷,假冒偽劣和非法食品添加劑等違法行為日益多發(fā),食品安全壓力劇增;返鄉(xiāng)探親人員日益增多,車流量加大,道路交通安全壓力劇增;購物、集會、聚餐等各類群體性活動增加,人員密集場所的消防安全壓力劇增。去年11月23日,晉中市壽陽縣喜羊羊火鍋店發(fā)生爆炸燃燒事故,死亡14人。47人受傷。最近發(fā)生臨汾蒲縣的中南隧道鐵路“12·25”爆炸事故8死5傷的深刻教訓再一次教育了我們“安全生產無處不在、無時不在”,代省長李小鵬在事故現(xiàn)場會上用“悲痛、憤慨、震驚、自責”來談對事故的感受,這八個字的評價充滿憤怒和譴責,警醒我們在座的每一位必須要時刻繃緊安全生產工作這根弦,一切從零開始,不折不扣的抓好每一天的安全生產工作。
二、突出重點,強化措施,確保安全生產工作上新臺階。
具體要在五個方面“下功夫”:一是要在責任落實上下功夫,進一步強化安全生產一崗雙責。一要確保企業(yè)主體責任落實到位。切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責任者的責任,健全企業(yè)安全管理機構,完善管理制度,把安全生產作為企業(yè)固本強基的重要舉措,納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,永續(xù)推進。要嚴格落實企業(yè)領導干部現(xiàn)場帶班制度,及時現(xiàn)場解決安全生產中遇到的突出問題。二要確保部門監(jiān)管責任落實到位。堅持“管生產,必須管安全”、“誰審批,誰負責”、“誰主管,誰負責”的原則,強化安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的安全職責,嚴字當頭,使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產經營的每一個環(huán)節(jié),及時糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為,對不具備安全生產條件的及時責令停產或依法予以關閉。三要確保安全問責制度落實到位。嚴格安全生產目標責任考核,加大安全獎懲力度。嚴格按照“四不放過”的要求和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,從事故發(fā)生的全過程進行責任倒查,對違法違規(guī)、失職瀆職的,嚴肅追究,絕不姑息,對瞞報、謊報、遲報事故及事故后逃逸的行為,要依法從重從快查處。二是要在長效管理上下功夫,進一步強化安全生產源頭監(jiān)管。要嚴把安全生產準入,強化源頭監(jiān)管,實行關口前移,推進安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變,要建立健全企業(yè)自查、部門抽查、政府督察的隱患排查工作機制,不斷加大隱患排查力度,實現(xiàn)隱患排查治理的經?;?、制度化,要建立跟蹤督促整改制度,對重大隱患掛牌督辦,該停產整頓的絕不放過、該取締關閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延,切實做到防微杜漸,防患于未然。要有針對性地開展煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、消防、建筑等重點行業(yè)和重點領域的專項整治,特別是要加強道路交通“五整頓”、“三加強”(材料附后)工作力度,從嚴整治超載超限超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。三要在監(jiān)督管理上下功夫,進一步強化安全生產行政執(zhí)法。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,深入開展“打非”專項行動,重點要抓好以下“四個環(huán)節(jié)”。一要認真總結去年打非成果。分析研究薄弱部位,確定下一步打非重點,對非法違法生產突出的企業(yè),要與司法機關密切配合,加強部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的統(tǒng)一聯(lián)合行動,增強打擊實效。二要進一步加大懲治力度。對“打非”過程中發(fā)現(xiàn)的問題,切實做到“四個一律”,即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。三要注重效果、跟蹤監(jiān)管。著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關主管部門的“打非”責任,防止前糾后犯、死灰復燃,防止新的非法違法行為發(fā)生。四要加強社會監(jiān)督。鼓勵媒體和群眾舉報,把非法違法企業(yè)列入“黑名單”,向社會公開曝光。四是要在教育引導上下功夫,進一步強化安全生產宣傳。要堅持不懈地開展安全生產教育進廠礦、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動,加強安全教育,大力宣傳安全生產法律法規(guī),普及安全知識,提高全民的安全生產意識和素養(yǎng),營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。五要在隊伍建設上下功夫,進一步強化監(jiān)管能力和應急處理能力建設。按照“五強化、一遏制”(安全生產法律法規(guī)宣傳教育強化到基層,安全意識強化到基層,安全責任強化到基層,安全投入強化到基層,安全監(jiān)管強化到基層,安全事故遏制在基層)的要求,加強基層安監(jiān)隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要讓“最放心的人”,從事安全生產工作這個“最不放心的工作”,加強對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農民工的安全技能培訓。強化現(xiàn)場安全管理,充分發(fā)揮企業(yè)生產班組和安全員作用,堅決抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為。要加強安全網絡體系建設,完善安全生產應急預案,提高應急處置能力。
要特別強調,“兩節(jié)”、“兩會”期間的突發(fā)事件較多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)一定要嚴格落實領導干部在崗帶班,專人值班制度,保持信息24小時暢通,對群眾投訴、舉報,媒體披露或者已經發(fā)生的安全相關問題,要立即查辦、追根溯源,及時消除安全隱患。一旦發(fā)生重大安全事故,要做到及時匯報、快速反應、果斷處置、有效應對,力爭在第一時間和第一現(xiàn)場予以控制和處理,最大限度減少事故危害。對因瞞報、遲報、漏報而延誤處置時機或造成重大影響的,要按規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。
三、加強領導,注重落實,形成齊抓共管的合力。
責任缺失是發(fā)生安全生產事故的根源所在。一是加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實安全生產“一崗雙責”,必須做到一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓,其他領導對分管范圍內的安全工作與其他工作一同安排部署、一同檢查督促。二是細化工作措施。要結合冬季氣候特點,切實加強特殊時段、極端天氣、重點場所的監(jiān)管。要加強對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)隱患,細化量化,明確工作完成時限和要求,及時解決工作中遇到的問題,做到“有則必改,事不過夜”。三是部門協(xié)調配合。安全生產涉及面廣,工作復雜,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門,既要明確責任,認真履職;又要緊密配合,齊抓共管。安委會辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調的作用,針對安全生產中的突出問題和重大隱患,加大安全生產聯(lián)合執(zhí)法力度,形成監(jiān)管合力。要加強督促檢查。區(qū)監(jiān)察和安監(jiān)等部門要加強配合,針對全年工作,尤其是隱患排查、執(zhí)法監(jiān)管等重點工作,強化督促檢查,嚴格行政問責,嚴格落實“一票否決”等獎懲考核制度,堅決扭轉“工作作風不扎實、安全措施不落實”的現(xiàn)象,堅決做到政令暢通,令行禁止。
安全責任重于泰山,關乎全局。希望大家以更細的作風,更有力的措施,更扎實的工作,不斷開創(chuàng)安全生產工作新局面,為推進我區(qū)經濟社會轉型跨越發(fā)展、維護全區(qū)和諧穩(wěn)定大局做出新的更大的貢獻。
安委會全體會議暨篇十五
安委會作為負責安全生產統(tǒng)一指導和綜合協(xié)調的機構,要全面統(tǒng)籌安全生產工作。下面就是本站小編給大家整理的安委會全體會議講話,僅供參考。
同志們:
剛才,局長傳達了市政府1月4日安全工作緊急會議精神,宣讀了省安委辦“關于做好冬季和元旦春節(jié)期間安全生產工作的通知,夏冬副區(qū)長對“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產工作進行了安排部署。希望大家要嚴格按照會議的安排部署抓好貫徹落實。下面,就全區(qū)安全生產工作,我再強調幾點意見。
一、肯定成績,認清形勢,緊繃安全生產之弦不放松。
去年以來,全區(qū)上下高度重視,扎實工作,緊緊圍繞安全生產這一主線,持續(xù)深入地開展了“安全生產年”、“打非治違”專項整治和百日安全生產活動,扎實推進隱患排查治理,著力預防和減少事故,全區(qū)安全監(jiān)管工作成效明顯,安全生產形勢總體較好。全年共發(fā)生各類安全事故17起,其中道路交通事故7起,火災事故10起,令人欣慰的是在煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等行業(yè)和領域未發(fā)生安全生產事故,全區(qū)的安全生產形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢。這些成績,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各司其職、加強管理的結果,也是各企業(yè)、各單位高度重視、認真落實的結果,更是全體安全監(jiān)管人員辛勤工作、嚴格監(jiān)管的結果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家一年來所有為安全生產工作付出辛勤勞動、作出突出貢獻衷心地感謝,也通過大家和新聞媒體向堅守在安全監(jiān)管一線的同志們表示誠摯的問候!
在感到欣慰的同時,我們也必須清醒地意識到,我區(qū)的安全生產形勢仍不容樂觀,安全生產領域還存在著諸多矛盾和問題,一是一些企業(yè)安全投入不足,技術裝備水平低,安全防范能力較差;二是一些企業(yè)重生產、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在;三是一些企業(yè)、車間、班組、崗位四級隱患排查網絡仍不健全,主體責任沒有真正落實到位,安全監(jiān)管措施落實不到位,違章指揮、違規(guī)作業(yè)時有發(fā)生;四是部分從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業(yè)知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,自我保護能力差,成為當前事故多發(fā)群體;五是基層安全監(jiān)管體系建設有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍不穩(wěn)定,監(jiān)管業(yè)務水平有待于進一步提高;六是冬春季節(jié),安全監(jiān)管壓力進一步加大。春節(jié)將至,煙花爆竹的生產、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管壓力劇增;糧油、肉、酒、飲料等食品熱銷,假冒偽劣和非法食品添加劑等違法行為日益多發(fā),食品安全壓力劇增;返鄉(xiāng)探親人員日益增多,車流量加大,道路交通安全壓力劇增;購物、集會、聚餐等各類群體性活動增加,人員密集場所的消防安全壓力劇增。去年11月23日,晉中市壽陽縣喜羊羊火鍋店發(fā)生爆炸燃燒事故,死亡14人。47人受傷。最近發(fā)生臨汾蒲縣的中南隧道鐵路“12·25”爆炸事故8死5傷的深刻教訓再一次教育了我們“安全生產無處不在、無時不在”,代省長李小鵬在事故現(xiàn)場會上用“悲痛、憤慨、震驚、自責”來談對事故的感受,這八個字的評價充滿憤怒和譴責,警醒我們在座的每一位必須要時刻繃緊安全生產工作這根弦,一切從零開始,不折不扣的抓好每一天的安全生產工作。
二、突出重點,強化措施,確保安全生產工作上新臺階。
具體要在五個方面“下功夫”:一是要在責任落實上下功夫,進一步強化安全生產一崗雙責。一要確保企業(yè)主體責任落實到位。切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責任者的責任,健全企業(yè)安全管理機構,完善管理制度,把安全生產作為企業(yè)固本強基的重要舉措,納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,永續(xù)推進。要嚴格落實企業(yè)領導干部現(xiàn)場帶班制度,及時現(xiàn)場解決安全生產中遇到的突出問題。二要確保部門監(jiān)管責任落實到位。堅持“管生產,必須管安全”、“誰審批,誰負責”、“誰主管,誰負責”的原則,強化安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的安全職責,嚴字當頭,使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產經營的每一個環(huán)節(jié),及時糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為,對不具備安全生產條件的及時責令停產或依法予以關閉。三要確保安全問責制度落實到位。嚴格安全生產目標責任考核,加大安全獎懲力度。嚴格按照“四不放過”的要求和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,從事故發(fā)生的全過程進行責任倒查,對違法違規(guī)、失職瀆職的,嚴肅追究,絕不姑息,對瞞報、謊報、遲報事故及事故后逃逸的行為,要依法從重從快查處。二是要在長效管理上下功夫,進一步強化安全生產源頭監(jiān)管。要嚴把安全生產準入,強化源頭監(jiān)管,實行關口前移,推進安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變,要建立健全企業(yè)自查、部門抽查、政府督察的隱患排查工作機制,不斷加大隱患排查力度,實現(xiàn)隱患排查治理的經?;⒅贫然?,要建立跟蹤督促整改制度,對重大隱患掛牌督辦,該停產整頓的絕不放過、該取締關閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延,切實做到防微杜漸,防患于未然。要有針對性地開展煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、消防、建筑等重點行業(yè)和重點領域的專項整治,特別是要加強道路交通“五整頓”、“三加強”(材料附后)工作力度,從嚴整治超載超限超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。三要在監(jiān)督管理上下功夫,進一步強化安全生產行政執(zhí)法。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,深入開展“打非”專項行動,重點要抓好以下“四個環(huán)節(jié)”。一要認真總結去年打非成果。分析研究薄弱部位,確定下一步打非重點,對非法違法生產突出的企業(yè),要與司法機關密切配合,加強部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的統(tǒng)一聯(lián)合行動,增強打擊實效。二要進一步加大懲治力度。對“打非”過程中發(fā)現(xiàn)的問題,切實做到“四個一律”,即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。三要注重效果、跟蹤監(jiān)管。著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關主管部門的“打非”責任,防止前糾后犯、死灰復燃,防止新的非法違法行為發(fā)生。四要加強社會監(jiān)督。鼓勵媒體和群眾舉報,把非法違法企業(yè)列入“黑名單”,向社會公開曝光。四是要在教育引導上下功夫,進一步強化安全生產宣傳。要堅持不懈地開展安全生產教育進廠礦、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動,加強安全教育,大力宣傳安全生產法律法規(guī),普及安全知識,提高全民的安全生產意識和素養(yǎng),營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。五要在隊伍建設上下功夫,進一步強化監(jiān)管能力和應急處理能力建設。按照“五強化、一遏制”(安全生產法律法規(guī)宣傳教育強化到基層,安全意識強化到基層,安全責任強化到基層,安全投入強化到基層,安全監(jiān)管強化到基層,安全事故遏制在基層)的要求,加強基層安監(jiān)隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要讓“最放心的人”,從事安全生產工作這個“最不放心的工作”,加強對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農民工的安全技能培訓。強化現(xiàn)場安全管理,充分發(fā)揮企業(yè)生產班組和安全員作用,堅決抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為。要加強安全網絡體系建設,完善安全生產。
應急預案。
提高應急處置能力。
要特別強調,“兩節(jié)”、“兩會”期間的突發(fā)事件較多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)一定要嚴格落實領導干部在崗帶班,專人值班制度,保持信息24小時暢通,對群眾投訴、舉報,媒體披露或者已經發(fā)生的安全相關問題,要立即查辦、追根溯源,及時消除安全隱患。一旦發(fā)生重大安全事故,要做到及時匯報、快速反應、果斷處置、有效應對,力爭在第一時間和第一現(xiàn)場予以控制和處理,最大限度減少事故危害。對因瞞報、遲報、漏報而延誤處置時機或造成重大影響的,要按規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。
三、加強領導,注重落實,形成齊抓共管的合力。
責任缺失是發(fā)生安全生產事故的根源所在。一是加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實安全生產“一崗雙責”,必須做到一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓,其他領導對分管范圍內的安全工作與其他工作一同安排部署、一同檢查督促。二是細化工作措施。要結合冬季氣候特點,切實加強特殊時段、極端天氣、重點場所的監(jiān)管。要加強對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)隱患,細化量化,明確工作完成時限和要求,及時解決工作中遇到的問題,做到“有則必改,事不過夜”。三是部門協(xié)調配合。安全生產涉及面廣,工作復雜,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門,既要明確責任,認真履職;又要緊密配合,齊抓共管。安委會辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調的作用,針對安全生產中的突出問題和重大隱患,加大安全生產聯(lián)合執(zhí)法力度,形成監(jiān)管合力。要加強督促檢查。區(qū)監(jiān)察和安監(jiān)等部門要加強配合,針對全年工作,尤其是隱患排查、執(zhí)法監(jiān)管等重點工作,強化督促檢查,嚴格行政問責,嚴格落實“一票否決”等獎懲考核制度,堅決扭轉“工作作風不扎實、安全措施不落實”的現(xiàn)象,堅決做到政令暢通,令行禁止。
安全責任重于泰山,關乎全局。希望大家以更細的作風,更有力的措施,更扎實的工作,不斷開創(chuàng)安全生產工作新局面,為推進我區(qū)經濟社會轉型跨越發(fā)展、維護全區(qū)和諧穩(wěn)定大局做出新的更大的貢獻。
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安委會全體會議暨篇十六
同志們:
安全生產,事關人民群眾的生命財產安全,事關經濟社會發(fā)展的大局。黨中央、國務院和省、市歷來十分重視安全生產工作,前不久召開的黨的xx屆五中全會,把安全生產納入了我國經濟社會“”發(fā)展規(guī)劃目標體系,作為全面建設小康、構建社會主義和諧社會的一項重要內容,提出了明確的工作重點和目標任務,這充分表明黨和國家對安全生產的空前重視和極大關注,真實反映了最廣大人民群眾的迫切愿望,這也為我們抓安全生產提出了新的更高的要求。
就我市而言,當前,經濟社會發(fā)展已進入了一個快速增長的關鍵時期,迫切要求有穩(wěn)定良好的安全生產條件來保障經濟的健康運行??陀^地說,我市安全生產形勢不容樂觀??v向與歷年情況比較,全市安全生產主要指標有所下降;橫向與全省各地比較,今年各項主要指標在全省排名仍然靠前,一次死亡3人以上重大事故起數(shù)排名全省第3位,死亡人數(shù)排名第3位,各類事故死亡率71.85,比全省平均水平24.57高出47.28個百分點,高出近兩倍。特別是涇川縣“11?8”特大交通安全事故,充分暴露出我市交通安全管理存在的問題還十分突出,這也為我們抓安全生產再次敲響了警鐘。分析我市安全事故多發(fā)的原因,我覺得除了客觀上安全投入不足,安全基礎條件薄弱外,更重要的是我們抓安全生產的責任意識不強,安全監(jiān)管嚴重缺位,安全生產責任制落實不力,已經制定的一些防范措施僅僅停留在口頭上、文字上,沒有真正形成上下聯(lián)動抓安全生產的合力,“重生產輕安全,重效益輕監(jiān)管”,安全生產中的“三違”現(xiàn)象普遍存在,可以說,我市安全生產任重道遠,時不我待。各級、各部門要充分認識我們所面臨的嚴峻形勢,充分認識安全生產的重要性、長期性、復雜性和艱巨性,從實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實“以人為本”的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度,從加快發(fā)展、維護穩(wěn)定的大局出發(fā),以對黨的事業(yè)高度負責,對人民群眾生命財產安全高度負責的精神,以貫徹黨的xx屆五中全會精神為契機,以涇川縣“11?8”特大交通安全事故為反面教材,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,切實把安全生產擺在突出位置,時刻牢記安全生產,事事注重安全生產,撲下身子,深入基層,狠抓監(jiān)管,切實維護好人民群眾的根本利益,保障好人民群眾的生命財產安全。
二、突出重點,標本兼治,在下功夫抓好事故多發(fā)行業(yè)的專項整治上務求新突破。
一是切實抓好道路交通安全專項治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重,今年以來,我市道路交通事故死亡人數(shù)已占到各類安全事故死亡人數(shù)的90以上,抓好道路交通安全整治是我們當前和今后一個時期安全生產的重頭戲。最近,市政府已向全市發(fā)布了整治交通安全事故的公告,印發(fā)了農村道路交通安全事故專項整治實施方案,各級政府和各有關部門要在抓好道路交通安全專項治理日常工作的同時,突出抓好農村道路交通安全專項整治,重點是整頓農用車違章載人、超速超載、黑車非駕、無證駕駛、報廢車輛上路、占道經營、馬路市場發(fā)車等違章行為。要通過整治,堅決杜絕農用車載人和占道經營等現(xiàn)象,達到路面無雜物、路段有標志、車輛無違章、客運不超員。各級各部門要切實加強對本地區(qū)道路交通安全的組織領導和監(jiān)督檢查,對事故多發(fā)的原因深入剖析,對本轄區(qū)道路交通安全秩序存在的突出問題徹查整改。市預防道路交通事故領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強溝通協(xié)調,分解責任目標,按照整治實施方案要求,落實好各項整治措施。公安交警、安監(jiān)、交通、運管、農機等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能,精誠配合,齊抓共管,形成綜合整治的強大合力。安全生產監(jiān)督管理部門要加強組織協(xié)調和檢查指導,督促各職能部門、各有關單位落實道路交通安全管理責任和工作措施。市農牧局、公安局要按照省上有關會議精神,盡快移交農用車輛管理工作手續(xù),理順管理體制。交通部門要加強對危險路段的整治,在重點路段設置警示牌,進行安全防護處置,確保不在該路段發(fā)生同類事故。交通、交警部門要加大對破壞路面、打場曬糧等行為整治,對縣鄉(xiāng)道路兩邊占道經營、亂擺攤點,嚴重影響道路通行的要依法強制搬遷或拆除,對公路上曬糧碾草,影響道路通行的現(xiàn)象要迅速徹底清理。交通、運管部門要深入運輸經營場所,加大對包車客運、超長班線客運、山區(qū)班線客運、危險化學品運輸?shù)人膫€環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,尤其是對達不到夜間安全通行要求的,要堅決停止營運。同時,要對農村山區(qū)交通現(xiàn)狀進行調研,增加線路和班次,切實解決山區(qū)群眾安全出行的問題。
二是認真開展建筑安全專項整治,規(guī)范安全管理行為。至10月底,我市共發(fā)生建筑事故5起,死亡8人,已突破了年初確定的控制目標。建筑安全監(jiān)管部門要對今年發(fā)生的建筑安全事故進行認真反思,從主觀上找原因,從工作上找漏洞,切實發(fā)揮行業(yè)安全管理職能,改變建設安全生產監(jiān)管不到位的問題,嚴格防止建筑安全事故的發(fā)生。要繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項整治,突出抓好預防高空墜落、施工坍塌、機械傷害、物體打擊、有毒有害氣體中毒等方面的專項整治,要嚴格特種設備管理,堅決淘汰和查處不合格建筑機械和帶病運行、超期服役的機械設備。要進一步清理整頓建筑施工隊伍,充分利用優(yōu)勝劣汰的市場機制,將那些規(guī)模小、資質低、條件差、安全無保障的小型企業(yè)堅決淘汰出建筑市場。今年,凡發(fā)生重大安全事故的建筑施工企業(yè),明年一律不得參加建設項目招投標。要嚴格執(zhí)法,切實加強安全監(jiān)管,對不符合建筑安全條件的,該關停的要從嚴從快徹底關停,該整頓的要毫不留情堅決整頓。今后,建筑施工企業(yè)連續(xù)發(fā)生安全事故,不僅要追究監(jiān)督管理部門的責任,而且要追究項目招標管理單位的責任。
三是繼續(xù)抓好煤礦和非煤礦山、危險化學品、公眾聚集場所消防安全專項整治。煤礦和非煤礦山要把改善安全生產條件,打擊和取締非法開采作為整治工作的重點,進一步規(guī)范礦業(yè)開采秩序;危險化學品安全整治要按照“五整頓,兩關閉”的要求,對非法從事生產、儲存、經營、運輸活動和經停產整頓仍不具備安全生產條件的兩類?;飞a經營單位要堅決實行關閉;消防安全方面要在著力抓好公眾聚集場所消防安全基礎設施建設的同時,突出抓好市政府重點督辦的8處火災隱患的整治工作,要進一步加大執(zhí)法工作力度,對不具備基本安全生產條件的單位,要堅決予以取締。
三、靠實責任,狠抓落實,在確保完成年度安全生產工作目標任務上務求新成效。
現(xiàn)在離年底不到兩個月時間,各項工作都到了沖刺階段,各級各部門要按照年初確定的工作目標和任務,進一步完善措施,靠實責任,集中力量,狠抓落實,確保完成全年安全生產各項目標任務。重點抓好四個方面:
一要認真落實安全生產第一責任人的責任。企業(yè)是安全生產的責任主體,企業(yè)法人作為安全生產的第一責任人,要把安全生產放在各項生產經營工作之首,健全各項管理制度,加大安全生產投入,真正改善作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境,消除事故隱患,要采用先進裝備、管理手段和生產工藝,推動企業(yè)安全生產科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,用高新技術為安全生產保駕護航。各級政府和部門行政一把手是安全生產工作第一責任人,要切實負起責任,認真履行職責,親自研究、親自過問、親自督查,真正形成主要領導親自抓、分管領導全力抓、相關部門具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,要徹底改變安全生產工作存在的會議強調多,親自研究部署少、親自督促檢查少、親自研究解決具體問題少的現(xiàn)象。要認真落實“四長負責制”和國務院、省、市政府《關于安全生產事故責任追究的規(guī)定》,嚴肅查處各類安全生產事故,對在工作中存在的失職、瀆職行為導致發(fā)生重特大安全事故的要嚴格追究第一責任人和相關人員的責任,決不姑息。各安全監(jiān)管部門要按照“管生產必須管安全”和“誰發(fā)證誰負責、誰主管誰負責”的原則,切實履行安全監(jiān)管職責,嚴把安全生產行政許可關,從源頭上制止不具備安全生產條件的企業(yè)進入市場。要認真查處安全生產事故,監(jiān)察、安監(jiān)等部門對今年發(fā)生的幾起重大事故,要嚴肅追究有關人員的責任,對存在失職、瀆職行為,或對事故發(fā)生負有領導責任的政府部門和企業(yè)領導人,要依法嚴格追究責任。
二要強化安全管理,著力加強基層和基礎工作。搞好安全生產工作的基礎在基層。必須做到安全生產工作重心下移,要把工作的立足點放在基層,放在企業(yè)。要指導和督促各生產經營企業(yè)全面貫徹安全生產法律法規(guī),依法建立安全生產責任制度,建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制,切實加強對企業(yè)的安全管理,使安全生產工作經?;?、規(guī)范化、標準化。要督促企業(yè)加強安全設施建設,改善安全生產條件。要制定和完善各行業(yè)安全質量標準,規(guī)范安全生產行為,不斷提高企業(yè)安全質量管理水平。要加快安全生產應急救援體系建設,大力提高安全生產應急處置能力,按照“居安思危、有備無患”的原則,制定和完善。
應急預案。
積極預防和有效化解生產經營過程中出現(xiàn)的事故和隱患做到對安全事故隱患有預測、有預警、有預案增強對事故的防范和處置能力。要依法加強對安全生產的監(jiān)管市、縣兩級安全生產監(jiān)督管理部門要充分發(fā)揮職能作用要積極主動地抓好監(jiān)管工作按照《安全生產法》有關規(guī)定嚴格煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、民用爆破器材等重點行業(yè)的市場準入條件管住源頭防止不具備安全生產條件的單位進入生產領域。要全面推行建設項目安全設施“三同時”制度和安全預評價制度凡未經安全審查的項目一律不準開工未經安全驗收的項目一律不得投入生產發(fā)改委、建設、經委、設計等項目管理部門要緊密配合安監(jiān)部門從項目管理的各個環(huán)節(jié)入手共同嚴格把關積極履行職責凡因把關不嚴未進行安全設施“三同時”審查、驗收的建設項目一旦發(fā)生事故要追究相關人員的責任。要依法加強安全生產的行政執(zhí)法工作嚴格依照安全生產法律法規(guī)的規(guī)定建立安全投入保障機制落實各項安全防范措施建立和完善安全生產法制秩序。
四要做好安全生產“”規(guī)劃編制工作。按照市委、市政府關于“”發(fā)展規(guī)劃編制的總體要求,盡快編制完成全市安全生產“”發(fā)展規(guī)劃,建立起政策扶持,資金投入、技術保障等長效機制。各部門在編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,要將安全生產工作作為總體規(guī)劃的重要組成部分,與行業(yè)其他工作同規(guī)劃、同發(fā)展、同實施。同時要對今年的安全生產工作進行認真總結,及早安排好明年特別是元旦、春節(jié)期間的安全生產工作,確?!皟晒?jié)”期間生產安全。
同志們,年底工作千頭萬緒,任務繁重,各級政府和各有關部門要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,把安全生產作為一項長期艱巨的任務,記在心上,抓在手上,警鐘長鳴,常抓不懈,努力實現(xiàn)我市安全生產狀況的根本好轉,為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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安委會全體會議暨篇十七
縣政府辦:
一、學習傳達情況。
3月20日,召開全體干部職工會議,傳達學習了楊縣長的重要講話和分管縣長的工作部署。并要求全體干部職工進一步明晰工作思路,明確工作重點,以飽滿的熱情、高度的責任感貫徹落實好縣政府全體會議精神,按照已經確定的工作目標任務,認真抓好落實,創(chuàng)造性地開展工作,為開創(chuàng)國土資源管理工作新局面,決戰(zhàn)“十一五”,建設新旌德作出更大的貢獻。
二、貫徹落實情況。
(一)進一步明確了工作目標任務。
根據(jù)全縣農村暨經濟工作會議以及縣政府全體會議精神,進一步明確了我局的主要工作目標任務。一是堅持服務發(fā)展的意識不動搖,支持社會主義新農村建設,正確處理好嚴格土地管理與經濟建設的關系,充分發(fā)揮土地資源在城市建設中的基礎性保障作用。二是加強地質災害防治工作,實施重點地質災害危險點版書白楊嶺搬遷工程。三是實施鳳形山螢石礦礦山地質環(huán)境綜合治理項目。四是搞好全縣土地利用更新調查工作,加強土地管理與合理利用。五是積極開展土地開發(fā)整理,實施廟首土地整理項目。六是加強農村宅基地管理,按照規(guī)劃,合理安排節(jié)約集約村莊建設用地。七是進一步整頓和規(guī)范土地交易市場,全面實行經營性用地招拍掛出讓。八是整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序,推進礦業(yè)權市場建設。九是進一步加強地籍管理規(guī)范化建設,加大土地登記發(fā)證力度。十是堅持依法行政,進一步加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為。十一是鞏固先進性教育和機關效能建設活動成果,開展好完善體制提高素質活動,加強隊伍建設,努力提高服務質量和管理水平。
(二)研究制定了工作落實措施。
根據(jù)縣政府全體會議精神,我局對20主要工作任務進行了分解,確定了分管領導,明確了工作措施和具體要求。
一是建立和完善地質災害監(jiān)測防治體系,制定并組織實施年度地質災害防治方案,落實汛前調查、汛期巡查、值班監(jiān)測制度。全力協(xié)助、會同版書鄉(xiāng)政府實施白楊嶺地質災害危險點搬遷工程。
二是按照鳳形山螢石礦礦山地質環(huán)境綜合治理方案的要求,抓好項目實施過程中的監(jiān)督管理,加快施工進度,按時按質完成工程施工。
三是嚴格按照土地利用更新調查工作方案確定的方法步驟,加快工作進度,確保調查質量,6月底完成建庫任務。進一步加大耕地保護力度,落實基本農田保護措施,強化保護責任,完善保護標牌。
四是抓好廟首和江村兩個省級投資土地整理項目實施過程中的監(jiān)督管理工作,加快施工進度,按時按質完成工程施工。做好三溪土地整理項目的`各項前期工作,3月底前上報項目規(guī)劃設計報告與投資預算。落實申報折抵建設用地指標的土地整理項目。
五是落實農民建房用地清查整改措施,嚴把農民建房用地申請條件審查關,嚴格執(zhí)行農村宅基地審批制度,加大監(jiān)督檢查力度。完成土地利用總體規(guī)劃修編前期工作,積極引導節(jié)約和集約用地,合理配置土地資源。
六是加大土地收購儲備力度,拓寬思路,擬定土地收儲計劃,嚴格落實經營性用地“招拍掛”出讓制度,加強土地市場動態(tài)監(jiān)測,促進土地市場健康發(fā)展。完成原張家壩開發(fā)區(qū)土地收儲及運營,做好北門加油站、南門原汽車八隊、梁家住宅小區(qū)等地塊的招拍掛工作。
七是嚴格按照我縣實施方案確定的整頓、規(guī)范的內容、要求以及工作安排,分階段、有步驟地實施整頓規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序工作。認真做好礦產資源總體規(guī)劃和地質災害防治規(guī)劃實施前的宣傳工作,嚴格按規(guī)劃要求設置礦業(yè)權,按法定權限、程序登記發(fā)證。
八是加強城鎮(zhèn)居民住房和各項建設用地的土地使用權登記、發(fā)證,推進農村宅基地和集體土地所有權登記發(fā)證。完善城鎮(zhèn)地籍調查成果,8月底前完成建庫任務。啟動基準地價更新工作,年內完成更新任務。
九是加強國土資源法律、法規(guī)宣傳,深入學習貫徹《國土資源信訪規(guī)定》,妥善處理國土資源信訪問題。完善城建國土聯(lián)合執(zhí)法機制,加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴肅查處非法批地、占地等違法案件。
十是積極鞏固擴大先進性教育和機關效能建設活動成果,落實長效機制,深入推進完善體制提高素質活動,切實改進“兩風”、增強“兩情”。加強局網站和局域網管理,完善政務信息網上公開制度。
安委會全體會議暨篇十八
同志們:
這次市安全生產委員會第二次全體會議的主要任務是,貫徹落實全省安全生產工作電視電話會議精神,分析研判1—4月份全市安全生產形勢,總結全市安全生產大檢查第一階段工作,安排部署第二季度安全生產工作和下一階段全市安全生產大檢查工作。剛才,蘇瀛同志代表市安委會通報了1—4月份全市安全生產工作情況,市煤炭局、消防支隊和交警支隊的負責同志匯報了各自行業(yè)領域開展安全生產大檢查工作情況,他們匯報的很細、很實,剖析存在問題實事求是、不遮不掩,體現(xiàn)了對工作認真負責的態(tài)度,我完全同意。下面,我再講幾點意見。
一、當前全市安全生產形勢十分嚴峻。
今年以來,在全市經濟社會保持快速發(fā)展的同時,我市安全生產工作在市委、市政府的正確領導和高度重視下,以控制一般性事故、有效遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故為目標,認真落實駱琳局長、袁純清省長在全省安全生產工作座談會上的重要講話精神,按照吳登昌副省長“認識再提高、責任再明確、措施再落實、差距再查找、隱患再治理”工作要求,突出重點風險源管理,扎實開展安全生產大檢查和隱患排查治理工作,進一步明確目標任務,強化責任落實,安全生產四項指標全面下降,8個縣區(qū)、6個行業(yè)領域實現(xiàn)了安全生產事故“零死亡”,有效杜絕了重特大事故發(fā)生,全市安全生產形勢基本穩(wěn)定,有力地推動了經濟社會快速發(fā)展。1—4月份,全市共發(fā)生各類安全生產事故102起,同比減少66起,下降39.29%;死亡29人,同比減少2人,下降6.45%;直接經濟損失101.73萬元,同比減少29.37萬元,下降22.40%。但是,安全生產如履薄冰,需要謹言慎行,警鐘長鳴,常抓不懈。從前4個月的工作情況來看,我市的安全生產工作還存在著不少矛盾和問題,安全生產、安全發(fā)展的任務仍然十分艱巨,主要表現(xiàn)在:
一是經濟的快速發(fā)展增加了安全生產風險。安全和發(fā)展是一對矛盾體,發(fā)展必然帶來安全風險。隨著國際國內經濟形勢的持續(xù)好轉,今年一季度,我市國內生產總值達172.62億元,同比增長18.3%,高于全國、全省平均水平,全社會固定資產投資25.97億元,同比增長19.45%,第二季度是項目開工建設、工礦企業(yè)開足馬力生產的黃金時期,安全生產的形勢更加嚴峻,安全生產的工作壓力將不斷加大。
二是各縣區(qū)、各行業(yè)領域安全生產指標控制不均衡。截止4月底,我市發(fā)生安全事故死亡29人,占全年考核指標的14%,其中發(fā)生道路交通事故55起,死亡29人,同比分別上升17.02%和3.57%,其他行業(yè)領域安全生產形勢總體平穩(wěn),特別是煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,沒有發(fā)生一起死亡事故。富縣發(fā)生安全生產事故11起,死亡7人,占全年控制考核指標的77.78%,延川、黃龍、洛川等8個縣沒有發(fā)生一起死亡事故。
三是較大安全生產事故頻繁發(fā)生。1—4月份,全市共發(fā)生較大安全生產事故4起,同比增加4起;死亡14人,同比增加14人,占全年控制指標的6.8%,占1—4月份控制死亡人數(shù)的48.28%。
四是一些重點行業(yè)領域安全生產形勢仍然嚴峻。“五一”國際勞動節(jié)前,我?guī)ьI相關部門負責人對節(jié)前安全生產工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)一些商場消防安全、農村用氣安全隱患十分突出,稍有不慎就會引發(fā)群死群傷事故。市安委會給相關部門和縣區(qū)下達了安全生產督辦令,要求限期進行整改、整治。
這些問題必須引起大家的高度重視,并抓好整改落實,確保安全穩(wěn)定。
二、狠抓薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域安全生產工作。
今年省安委會下達我市控制死亡指標207人,較大事故2起,重特大事故零控制,完成這些指標,壓力很大,困難很多。結合當前我市實際,下一階段,我們要狠抓煤炭、道路交通、公眾聚集場所消防、危險化學品、汛期安全等薄弱環(huán)節(jié)和重點領域,強化責任,狠抓落實,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。
第一,堅持不懈地抓好重點領域安全生產工作。一是狠抓煤炭安全生產。煤炭安全仍是今年全市安全生產工作的重點。前不久,市委、市政府《關于加快煤炭產業(yè)發(fā)展的意見》和《延安市煤炭產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》已經出臺,今年煤炭產業(yè)將快馬加鞭,全面推進,這也給煤礦安全生產帶來很大壓力。今年省上下達我市煤礦安全生產事故控制指標是7人,較大以上事故起數(shù)是零控制。當前和今后一段時間,我們要緊緊抓住資源整合煤礦這個關鍵,深刻汲取山西王家?guī)X礦難事故教訓,加大監(jiān)督檢查力度,堅決杜絕資源整合煤礦邊建邊產、偷產私產等違法違規(guī)行為。生產礦井要嚴格落實“一通三防”安全措施,重點防范瓦斯爆炸、透水滲水、頂板倒塌等事故發(fā)生。二是狠抓道路交通安全。道路交通安全是今年我市安全生產的重點和難點。今年省上下達我市較大事故2起,1—4月份全市共發(fā)生了4起較大事故,而且都集中在道路交通領域。下一階段,我們一定要加強對客運車輛、出租車、農用車輛的管理,加大科技投入,繼續(xù)推進gps定位系統(tǒng)安裝工作,嚴厲打擊超載、酒駕、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,確保道路交通安全。三是狠抓危險化學品安全管理。夏季是危險化學品安全事故高發(fā)期、易發(fā)期,要抓住危險化學品生產、運輸、儲存等關鍵環(huán)節(jié),夯實安全責任,強化措施落實,確保危險化學品生產安全。四是狠抓公眾聚集場所消防安全。消防方面,今年的控制指標是零死亡,任務很重,壓力很大。要把城區(qū)高層建筑、商場等人員密集場所和城鄉(xiāng)結合部作為重點,加大隱患排查力度,對于消防通道不暢、設施不全、制度不完善的生產經營單位,要限期整改,切實做到防患于未然。五是狠抓汛期安全生產工作。汛期將至,要全力做好防洪防汛工作,切實做好汛期自然災害引發(fā)的安全生產事故,特別是地質災害事故防范工作。各級各部門要切實提高思想認識,結合各自實際,夯實工作責任,強化工作措施,狠抓薄弱環(huán)節(jié)和重點領域,加大隱患排查和整改力度,特別要對過去發(fā)現(xiàn)的隱患,能整改的要立即整改,不能整改的要限期整改,確保安全生產。
第二,深入開展“安全生產月”活動。從近年來發(fā)生的安全生產事故來看,安全意識不強、安全知識匱乏是導致事故發(fā)生的根本原因。因此,提高全民安全意識,是安全生產的基礎工程。根據(jù)中省市安排,6月份在全市范圍內集中開展“安全生產月”活動,主要以安全生產宣傳、安全知識培訓、應急救援演練為主要內容,通過電視、廣播、報紙、網絡、橫幅、標語等多種形式,切實提高群眾安全生產意識。通過舉辦縣區(qū)長、縣區(qū)安監(jiān)局長、煤礦礦長、特種人員等專門的講座和培訓,提高監(jiān)管人員、企業(yè)主和員工的安全生產工作水平。通過集中開展應急演練,切實提高應急救援能力。通過“安全生產月”活動的開展,努力形成“懂安全、會安全、要安全”的氛圍,使監(jiān)管主體、企業(yè)主體能夠變被動為主動,變要我安全為我要安全,形成良好的安全生產氛圍。
第三,盡快啟動企業(yè)安全生產風險評估。企業(yè)是安全生產的主體。企業(yè)安全生產風險評估是今年全市安全生產工作的一項重要內容。目前市安監(jiān)局已經制定了《延安市企業(yè)安全生產風險評估實施方案》,希望各級各部門充分認識這項工作的重要性,全力配合、全面啟動風險評估工作,確保所有企業(yè)全部參與,力爭做到不打折扣,為安全生產工作打下堅實的基礎。通過企業(yè)安全生產風險評估,促使行政首長和企業(yè)法人對企業(yè)安全生產情況做到心中有數(shù),有的放矢。今年進行試點工作,力爭通過2-3年時間的努力,使這項工作進入常態(tài)化運作。對于今年評估定為d級、存在重大隱患的企業(yè),要責令其立即整改,情況嚴重的要采取停業(yè)整頓,甚至吊扣證照,確保做到“不安全不生產”。
第四,嚴格安全生產責任追究制度。總的來看,我市的安全生產基礎還十分薄弱,這是歷史的、客觀存在的問題,但需要特別指出的是,一些地方和企業(yè)存在安全生產意識不強、措施不實、抓工作主動性不夠等問題,這就成了主觀方面的問題了。一些大型商場存在著消防通道堵塞、消防設施不全、現(xiàn)場管理混亂等安全隱患;城鄉(xiāng)結合部存在著違規(guī)使用石油伴生氣等不安全行為。市安委會要著手制定《延安市安全生產問責試行辦法》,力爭年底前出臺,對安全生產防范、檢查、監(jiān)管、應急救援等各個環(huán)節(jié)中工作不力、措施不實的單位和個人,要進行嚴格的問責。擴大通報送閱范圍,加大經濟處罰力度,嚴格按照控制指標進行考核,對于超出指標范圍的,堅決實行“一票否決”,切實解決“上面緊、下面松”、就文件落實文件、工作不實措施不力等現(xiàn)象和行為,力爭通過警告、處罰、通報、約談、一票否決等綜合措施,進一步夯實安全生產責任,確保全市安全生產形勢穩(wěn)定好轉。這不僅是對市委、市政府負責,也是對各級各部門各企業(yè)領導自己負責,更是對全市人民群眾生命財產安全負責。
同志們,今年的安全生產工作任務繁重,壓力很大,希望各級各部門各單位以對黨對人民高度負責的態(tài)度,時刻繃緊安全生產這根神經,明確任務,夯實責任,強化措施,狠抓落實,為建設富裕生態(tài)和諧新延安創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
安委會全體會議暨篇十九
市安監(jiān)局:根據(jù)魯安發(fā)[2003]39號文件精神,按照國家安監(jiān)局《關于開展金屬非煤礦山的安全生產狀況評估工作的通知》和濟寧市安全評估的會議要求以及市安監(jiān)局的部署,我鎮(zhèn)于208月初集中時間組織我鎮(zhèn)安委會成員、鎮(zhèn)直重點部門、非煤礦山企業(yè)負責人,對全鎮(zhèn)5家非煤礦山企業(yè)(即磚廠)開展了“非煤礦山企業(yè)安全評估”。進一步提高了認識,增強了安全生產責任意識,加大了各項安全生產防范措施,現(xiàn)把工作情況匯報如下:一、加強領導,精心組織落實全市安全生產工作會議后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視非煤礦山安全專項整治工作,按照市委、市政府的部署,制定了非煤礦山安全專項整治實施方案,并將這項工作作為當前的中心工作來抓。主要領導親自過問,分管領導靠上具體抓,同時帶領檢查組深入企業(yè),深入現(xiàn)場,按照省非煤礦山專項整治規(guī)定的七項內容嚴格自查自糾,按照國家下發(fā)的非煤礦山評估標準進行自查自糾,解決各類安全隱患問題。二、突出重點,嚴格落實各項安全措施在鎮(zhèn)里督促檢查的同時,各廠、礦針對反饋的'信息和存在的問題,認真進行自查自糾工作。一是加強了企業(yè)的安全生產教育。通過開辦學習班,對企業(yè)的領導管理層和職工分批分層培訓,加強安全知識和安全事故等方面的教育,進一步提高了全體干部職工的安全生產意識、安全管理能力和安全操作水平。二是完善企業(yè)安檢機構。各企業(yè)按要求全部明確了廠分管安全生產的副廠級以上領導,設立了專職安檢員,組成了企業(yè)安全領導小組和辦公室。三是下大決心,徹底整改。各企業(yè)充分認識到了安全生產的必要性、重要性,下大決心,對存在隱患的部位進行了徹底整改。有的企業(yè)甚至自覺停產整頓,直至達到安全生產標準才開工。三、鎮(zhèn)組織檢查驗收階段為進一步鞏固“非煤礦山安全生產專項整治工作”,我鎮(zhèn)成立了由派出所、工商所、礦管站、村鎮(zhèn)辦、水利站、國地稅分局等部門負責人組成的檢查小組,并集中時間對全鎮(zhèn)5家非煤礦山企業(yè)(即磚廠)進行檢查驗收、評分。檢查中,依據(jù)《省金屬非金屬集體所有制礦山和個體采礦》評估要求,本著公平公證的原則,對其進行量化打分,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時地指出并寫出整改時間,讓企業(yè)主真正明確安全生產的重要性。通過檢查,根據(jù)評估標準,5個磚廠中有2個被評為b類礦山,其它三個在安全防范措施上還存在這樣或那樣的問題,評估小組針對具體情況,提出整改意見,限期整改,再進行評估,直到符合非煤礦山企業(yè)安全生產條件。通過采取相應措施,全鎮(zhèn)非煤礦山專項整治活動扎實有效,目前,全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產形勢良好,無重大安全隱患。在今后的工作中,我們將繼續(xù)加大對非煤礦山安全的管理,推動各項安全生產工作責任制的落實,鞏固和發(fā)展非煤礦山專項整治成果,以最大限度消除事故隱患,為全市的經濟發(fā)展,人民群眾的生命、財產不受侵害而繼續(xù)努力。
安委會全體會議暨篇二十
全縣安委會成員單位指導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作會議精神,并結合交通安全工作實際,對抓好今年后兩個月交通安全工作進行了部署。xx月xx日全縣安委會成員單位指導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作會議召開后,我局結合實際狠抓貫徹落實,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、及時傳達,認真安排部署。
一是于xx月xx日,我局組織召開了安全生產工作會議,由分管安全副局長傳達學習了xx月xx日全縣安委會成員單位指導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作會議精神,并結合交通安全工作實際,對抓好今年后兩個月交通安全工作進行了部署。
二是將全縣安委會成員單位指導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作會議精神傳達到了所聯(lián)系的兩個鄉(xiāng),對聯(lián)系鄉(xiāng)的安全生產工作基本情況進行了了解,對共同抓好安全生產工作進行了探討和交流,并提出了進一步加強安全生產工作的建議。
二、狠抓落實,確保實現(xiàn)全年交通安全生產工作目標。
我局將結合正在開展的“貫徹法規(guī),落實責任”和“打擊交通安全生產非法違法行為”兩個專項活動,突出重點,增添措施,強化監(jiān)管,落實責任,確保實現(xiàn)全年交通安全生產工作目標。
(一)狠抓教育,增強安全防范意識。
組織所有客運駕駛員、船員開展一次冬季專項安全警示教育培訓,有針對性的開展泥濘道路、冰雪霜凍路面和枯水航道安全行車行船技能培訓教育,提高其臨危處置、安全避險的能力。
(二)落實責任,加強源頭安全監(jiān)管。
一是要嚴格把住車、船技術關,確保投入營運的車、船技術狀況良好;二是嚴把駕駛員、船員從業(yè)資格關,對發(fā)生重特大事故和屢次違法違規(guī)被抄告、處理的駕駛員、船員,堅決注銷其從業(yè)資格,禁止從事營運;三是強化車站、渡口、碼頭安全監(jiān)督,嚴格落實“三不進站、五不出站”、“五不發(fā)航”、安全例檢、簽單發(fā)班、簽單發(fā)航等管理規(guī)定,防止客車、客渡船超員超載、冒霧冒險航行駛;四是落實gps監(jiān)控管理制度,對車、船運輸安全進行適時監(jiān)控,及時糾正違章行為,消除事故隱患;五是加強公路養(yǎng)護和管理,加強公路巡查,及時發(fā)現(xiàn)、消除公路隱患,及時設置安全警示標志。加強施工作業(yè)路段的安全管理,督促交通建設施工單位保證公路施工期間安全暢通。
(三)落實措施,確保水陸交通安全。
一是防風防霧。加強大風大霧天氣車輛、船舶行駛安全管理。
二是防火防爆??瓦\車輛、船舶必須按照規(guī)定配備有效消防、救生設施設備,督促駕乘人員掌握遇險時的自救、臨危處置知識。各單位要做好辦公區(qū)、生活區(qū)的.用電用火安全管理,防止火災事故。
三是防凍防滑。途徑冰雪地段的客運車輛必須配置防滑鏈、三角木等設備,駕駛人員必須配置防眩設施。各單位要做好防冰雪災害的應急處置預案。
四是防枯防淺。充分做好各河段的流量調節(jié)和航道養(yǎng)護管理,保證船舶航行有足夠的水深,確保不發(fā)生擱淺事故;五是嚴格落實救生衣“雙百”要求,督促乘客上船穿戴救生衣和正確使用救生浮具,確保乘客生命安全;六是加強交通執(zhí)法監(jiān)督。嚴厲打擊非法從運、無證生產經營、客貨混裝等行為,維護運輸市場秩序穩(wěn)定。
安委會全體會議暨篇二十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全縣2020年第x次安委會全體會議,主要任務是貫徹落實中央、省、市關于安全生產和應急管理工作系列會議和領導批示指示精神,總結我2020年上半年安全生產和應急管理工作,筑牢安全防線,守住安全底線,為補回新冠肺炎疫情造成的損失提供有力支撐,圍繞這一目標,我講三點意見。
一、提高政治站位,深刻理解抓好今年安全生產工作的重要意義。
今年的形勢不同于以往,經濟形勢和安全生產形勢都面臨新情況、新問題。剛才已經通報了我們安全生產工作中呈現(xiàn)的一些具體問題,如安全隱患排查不精準,隱患整改不徹底,救援機制不系統(tǒng)等,尤其在當前這個特殊時期,因復工復產復學需求與新冠肺炎疫情防控帶來的風險疊加,以及秋季森林防火和汛期造成的隱患交織,使我縣安全生產形勢更加復雜嚴峻。我們要精準把握形勢,認清當前的根本任務:我們迫切需要快速發(fā)展,但在發(fā)展過程中不能出現(xiàn)絲毫安全問題。
第一,必須深刻認識到安全生產是重大政治任務。習近平總書記多次強調,“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線?!蔽覀円斡浛倳浀闹匾甘?,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行“安全第一、生命至上”理念,從大局出發(fā)、從長遠出發(fā),算清楚安全生產的大賬,真正在思想上更加重視安全,行動上更加自覺地抓好安全。全縣上下要切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,準確把握中央、省、市對做好當前安全防范的最新要求,自覺站在為經濟社會發(fā)展大局保駕護航的政治高度,抓牢抓細安全生產各項工作。
第二,必須深刻認識到安全生產是守底線的重要內容。沒有安全生產,一切發(fā)展都是空談。安全生產是一項實實在在的守底線工作,安全生產事故特別是死亡事故給群眾帶來的災難、給縣域經濟造成的損失,我們都承受不起。一旦出現(xiàn)安全生產事故,對x經濟社會上的負面沖擊力、輿論上的負面影響力、形象上的負面破壞力不可想象,會對縣域形象、發(fā)展態(tài)勢、內外評價完全顛覆和改變,特別是疫情發(fā)生以來,社會管控以及經濟形勢下行壓力導致群眾收入下降,一旦再出現(xiàn)安全事故,很容易形成一個爆點,成為極大的不安全因素,辛勤努力獲得的成果就會毀于一旦、付諸東流。抓安全生產就是保生命、保健康、保幸福,我們要把人民群眾對美好生活的向往時刻記在心里,不斷增強抓好安全生產的責任感。
第三,必須深刻認識到安全生產是當前經濟快速復蘇的重要保障。受新冠肺炎疫情等因素影響,今年上半年的經濟指標離預期目標差距很大,比如:稅收下降x%,社零下降x%。如果發(fā)生安全事故,經濟發(fā)展一定會受到影響,就不能實現(xiàn)習總書記提出的“雙勝利”要求。隨著新冠肺炎疫情得到初步控制,各類經濟活動開始恢復,我們當前的重要任務就是把疫情耽誤的時間搶回來,把疫情造成的損失奪回來,這就需要我們牢固樹立安全發(fā)展理念,心無旁騖抓發(fā)展,凝心聚力抓好脫貧攻堅、農村產業(yè)革命和全面小康社會創(chuàng)建各項工作,不能再因為安全生產工作不到位而分散精力、影響經濟發(fā)展。
二、緊盯重點領域,扎實開展安全生產風險隱患的大排查和大整治。
習近平總書記強調:“要堅持從源頭上防范化解重大安全風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前,要加強風險評估和監(jiān)測預警,加強對?;贰⒌V山、道路交通、消防等重點行業(yè)領域安全風險排查,提升多災種和災害鏈綜合監(jiān)測、風險早期識別和預警預報能力”。近期發(fā)生的xx事故、xx火災事故,又一次為我們敲響了警鐘。事故發(fā)生后,中央有關領導同志和省、市黨政主要領導第一時間作出批示指示,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門主要負責同志要認真學習領會批示指示精神,深刻汲取事故教訓,舉一反三,扎實開展重點領域安全隱患大排查大整治工作。
一是深入開展建設領域安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx事故教訓,深入開展建設領域安全隱患大排查大整治??h住建局牽頭,加強對我縣集中觀察點和定點醫(yī)院的建筑安全排查,并舉一反三對全縣酒店、賓館、沿街商場等經營場所是否存在違規(guī)改建開展隱患排查,還要對違規(guī)搭建、違規(guī)加層等建筑物加強清查整頓。特別是有易地扶貧搬遷安置點的鎮(zhèn)鄉(xiāng),要對照施工圖紙,逐戶仔細排查安置點的經營門市部是否存在改裝,一旦發(fā)現(xiàn),立即責令停業(yè)整改,確保集中安置點絕對安全。同時,縣住建局、縣發(fā)改局、縣應急局和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)還要加強重大項目、重點工程、建筑工地的隱患排查,確保施工安全。
要緊盯“中秋”“十一”等重要時間節(jié)點,強化宣傳引導,全力防范森林火災事故的發(fā)生。
要加強農用車輛載人和私家車超員行為管控,有效防止農村交通事故發(fā)生;
要統(tǒng)籌做好公交車、出租車疫情防控消毒消殺工作,確保司乘人員安全。
四是要深入開展危險化學品安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx爆炸事故教訓,深入開展危險化學品安全隱患大排查大整治??h應急局牽頭,強化《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》的宣傳學習,全面開展全縣危險化學品現(xiàn)狀摸排,壓緊壓實責任,建立健全生產、運輸、儲存、使用全鏈條管控機制,著力控源頭、打苗頭、查隱患、防風險,實現(xiàn)危險化學品來源可溯、去向可查、狀態(tài)可控,切實有效防范危險化學品事故。
五是要深入開展校園安全隱患大排查大整治。全縣學校已安全順利開學,但接下來的疫情防控工作和安全防范任務將更加艱巨,縣教育局牽頭,衛(wèi)健、公安、應急、市管等部門要積極配合,強化運行過程中出現(xiàn)的各種風險排查,及時研判解決苗頭性問題,確保教育教學安全有序。同時,要認真總結經驗做法,及時補齊短板,為統(tǒng)籌做好全縣其他年級的開學工作做好充分準備。
必須制定企業(yè)疫情防控工作方案和復工生產實施方案;
必須排查每名職工假期期間流動信息情況;
必須提前對廠區(qū)內公共場所、人員聚集場所的設施、設備進行消殺防疫;
必須對原材物料儲備情況進行盤點、研判保障連續(xù)生產周期;
必須對生產設施設備進行安全檢查)的基礎上,緊盯企業(yè)運行中關鍵環(huán)節(jié)和重點部位開展安全隱患排查,對存在重大安全隱患的企業(yè),必須立即停業(yè)整改,堅決杜絕以犧牲人民生命財產安全換取經濟發(fā)展的行為。
七是要統(tǒng)籌做好其它行業(yè)的隱患大排查大整治。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要堅持問題導向,強化末端排查,統(tǒng)籌做好特種設備、非煤礦山、食品藥品、秋收生產、煙花爆竹等重點行業(yè)的安全隱患排查整治,做到隱患排查有臺賬、隱患整改有舉措、隱患消除有體現(xiàn)。同時,要樹立大安全、大應急的理念,統(tǒng)籌抓好信訪、維穩(wěn)、債務、國安等領域風險隱患的排查力度,系統(tǒng)整治、制定預案,確保打贏重大風險防范化解攻堅戰(zhàn)。
三、全力補齊短板,切實提高各類安全事故治理效能。
國土部門要加強地質災害點的監(jiān)測,有效防范地質災害。要進一步強化值班值守機制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要嚴格落實領導帶班和重要崗位24小時值班制度,一旦出現(xiàn)災害事故及時有效應對。要加強信息互聯(lián)互通,認真落實省委事故信息快報制度,要嚴肅信息報送紀律,嚴格信息報送的精準性、及時性,任何部門和個人不得擅自向上級部門報送信息,不得擅自在網上或其他媒體發(fā)布信息。要進一步嚴格責任追究機制。必須堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制,對安全生產工作中不作為、亂作為的,對疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的,對發(fā)生安全生產事故的,對管控不力引發(fā)輿情的,要按照有關法律法規(guī)和“四不放過”(事故原因未查清不放過,事故責任人和相關人員沒有受到教育不放過,事故責任人未受到處理不放過,未采取防范措施不放過)原則,嚴格追究相關責任人責任,決不姑息遷就。
二是要補齊能力短板。要提高動員能力。反思我們的防控過程,特別是在防控前期,小區(qū)卡點值守多數(shù)是以干部職工為主,人民群眾參與防控的積極性、自覺性仍然不高。要進一步強化思想引導、宣傳教育,提升老百姓的應急能力、自我保護能力、自我防控能力,推進“三治融合”,提高我縣在重大自然災害和公共安全事件面前的群防群治、聯(lián)防聯(lián)控能力,動員一切人力、物力投入到重大風險防范化解和應急救援處置中來。要提高救援能力??h應急救援總指揮部牽頭,從消防大隊、自然資源、公安武警、住建、交通、水務、氣象等部門抽調人員,組建一支專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、作風過硬、本領高強的應急救援隊伍,適時開展專業(yè)化培訓和實訓,確保災害事故發(fā)生后拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗,有效提高各類災害事故和公共安全事件的應急救援處置能力,做到事故之前橫向聯(lián)通,事故之后縱向拉長。要提高落實能力。抓好安全生產和應急管理,關鍵在落實,所有的安排部署,必須圍繞“三個一”(一步也不能錯、一秒也不能誤、一毫也不能松)抓具體抓深入、抓精準抓精細。
縣經貿局、縣投促局、縣農業(yè)農村局和經開區(qū)要強化對口罩、豬肉等戰(zhàn)略性物資生產企業(yè)的引進培育和管理服務,切實提高我縣應急物資保障能力。要強化項目儲備??h發(fā)改局牽頭,縣應急局、縣衛(wèi)健局、縣交通局、縣水務局、x供電局、縣經貿局等單位配合,系統(tǒng)梳理本次疫情防控過程中的基礎設施短板,搶抓上級預算內投資、專項債券和銀行融資等政策機遇,圍繞應急救援、數(shù)字治理、醫(yī)療救治等重點抓好項目謀劃儲備工作,及時錄入上報,做好跟蹤對接服務,推動項目盡快落地,切實提高應急基礎設施支撐能力。
同志們,安全生產責任重于泰山,警鐘必須重敲長鳴。全縣上下都要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,牢牢繃緊安全生產這根弦,堅決克服麻痹、松懈和僥幸心理,認真總結疫情防控經驗,把工作短板補起來,抓具體抓深入,堅決防范各類安全生產風險,遏制各類災害事故發(fā)生,為發(fā)展加固“防火墻”,為人民織牢“安全網”,為全力打造“x”,實現(xiàn)各項事業(yè)高質量發(fā)展提供強大的支撐。
安委會全體會議暨篇二十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開縣安委會2021年度第一次全體(擴大)會議,回顧總結去年全縣安全生產工作,安排部署歲末年初及第一季度安全生產各項重點工作。剛才,x同志通報了2020年全縣安全生產工作情況,從通報情況來看,去年我縣沒有發(fā)生安全生產事故,安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。新的一年,希望大家再接再厲,不放松警惕,不心存僥幸,一如既往做好安全生產各項工作。下面,結合全縣安全生產現(xiàn)狀,切實做好下一步安全生產工作,我講幾點意見。
一、強化底線思維,保持安全憂患意識。
做好2021年安全生產工作,十分關鍵,意義重大。特別現(xiàn)在是全年開頭階段,也是臨近春節(jié)的關鍵時期,各類生產經營建設活動進入旺季,企業(yè)搶工期、趕進度、增效益意愿強烈,大量外出人員返鄉(xiāng)、探親、訪友,人流、車流劇增,疫情風險及交通安全隱患增加,節(jié)假日期間各種慶典活動增多,人員密集場所安全風險加大,加之受大風、大雪冰凍、天干物燥等季節(jié)性災害天氣的影響,供暖供氣、用火用電需求旺盛,誘發(fā)事故的因素增多,是事故多發(fā)、易發(fā)期,安全生產挑戰(zhàn)和壓力倍增。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要進一步提高政治站位,切實增強政治自覺和行動自覺,堅持“生命至上、安全第一”思想,鞏固當前來之不易的經濟社會發(fā)展成果,強化安全紅線意識,牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,嚴格落實安全生產責任和措施,切實做到分頭負責、分兵把口,職責明晰、任務明確,責任到人、工作到位。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,強化責任擔當意識,堅決克服麻痹大意、僥幸心理,從各類事故中汲取經驗教訓,舉一反三,常抓不懈,認真分析研判當前安全形勢,加強組織領導,扎實研究部署,全面開展安全生產集中整治,把隱患當事故處理,要真排查,查真隱患,做真整改,把問題研究清楚,把隱患掌握住,做到超前防范,不留死角,不留盲區(qū),有效防范各類安全事故發(fā)生。
二是地質災害事故,主要是不穩(wěn)定滑坡體受各類因素影響易發(fā)生滑坡事故;
三是公眾聚集活動事故,主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故;
六是煤氣中毒事故,特別是采用煤爐取暖的單位、個體戶、農戶和城鎮(zhèn)居民;
七是特種設備安全事故,重點是塔吊、龍門架、電梯、液化氣鋼瓶等設備引發(fā)的安全事故。
二、提高政治站位,落實落細安全責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要把思想和行動統(tǒng)一到******關于安全生產重要指示精神和國家省州關于安全生產工作部署決策上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持底線思維、紅線意識,始終繃緊神經,決不能有絲毫松懈、半點馬虎,切實做到思想認識到位、工作部署到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要切實履職盡責,敢于擔當、敢于負責、開拓創(chuàng)新,把“黨政同責、一剛雙責”責任制和“三管三必須”原則及“屬地監(jiān)管”責任真正落實到位,特別是領導干部要率先垂范、務實戒虛,帶頭深入一線檢查督導安全生產工作,對存在安全隱患的單位、企業(yè),在關鍵環(huán)節(jié)要安排力量,加大檢查頻次,盯緊看牢,切實做到守土有責、守土盡責。各成員單位要密切配合,集中力量,采取明察暗訪、抽查等方式,定期或不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,尤其在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間更要強化安全生產監(jiān)管、狠抓防范措施落實,要有“群眾過節(jié)、我們過關”的責任意識,心系群眾生命財產安全,認真履行安全管理、組織疏散等安保責任,確保各類重要活動安全有序進行,嚴防各類事故發(fā)生。各生產企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任,增加安全資金投入,加大崗前崗后安全教育培訓,加強節(jié)前節(jié)后、復工前后設施設備安全檢查,施工現(xiàn)場安排專人監(jiān)管,嚴防“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”現(xiàn)象發(fā)生,切實提升全員管控風險、消除隱患和有效應對初起險情的崗位應急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要充分認識自己肩上不僅有應急的職責,還有防范的職責,不僅有直接監(jiān)管的職責,還有綜合監(jiān)管的職責,分析問題不能限于局部,抓工作不能偏于一隅,要勇于承擔起防范化解各類安全風險的牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調的責任,積極落實到本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全防范各項工作。要深入查找工作中存在的不足和差距,真正摸清安全風險隱患和薄弱環(huán)節(jié),堅決反對一般化要求、一般化檢查,要投入精力、人力、物力、財力,加強安全生產責任措施落實,有效防范化解各類安全風險,確保安全生產工作有序開展、社會大局安全穩(wěn)定。
三、堅持舉一反三,深入排查整治重點行業(yè)領域安全隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要深刻汲取近期全國各地發(fā)生的各類安全事故教訓,認真貫徹落實******、李克強總理關于安全生產重要指示批示精神和國家、省州各級領導重要批示精神,對歲末年初及今后安全生產工作真正重視起來、緊張起來、行動起來,鼓足干勁嚴抓防范、嚴抓整改、嚴抓落實,要重點針對事故易發(fā)多發(fā)的重點行業(yè)領域,深入開展安全專項整治,著力查大風險、除大隱患、防大事故,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)要高度關注危險化學品和煙花爆竹安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位要結合正在開展的危險化學品煙花爆竹領域安全生產集中整治專項行動,督促?;髽I(yè)做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作,強化關鍵部位和動火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理,嚴防火災、爆炸、中毒事故發(fā)生。歲末年初節(jié)慶活動疊加,歷來是煙花爆竹的銷售旺季,要切實加強煙花爆竹零售店安全監(jiān)管,嚴厲打擊下店上宅、前店后宅、超量儲存、集中連片經營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點。要重點排查整治生產、儲存、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患,嚴防不合格產品和違法產品流入市場。
(二)要高度關注道路交通安全??h公安局(交警大隊)、交通運輸局(運管局)等單位要加大?;愤\輸車輛、班線客車、旅游包車、重型載貨汽車等重點車輛檢查力度,嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛和酒后駕駛等違法違規(guī)行為,嚴厲打擊三輪汽車、貨車和拖拉機違法載人行為。督促各類運輸企業(yè)切實加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴格車站安全檢查,加強各類運輸工具安全檢測檢驗,防止運輸工具帶“病”運行。要加大惡劣天氣和急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡、路面結冰等危險路段時段道路疏導管控和執(zhí)法檢查,要針對冬季雨雪冰凍、大風寒潮等極端天氣,及時發(fā)布預警,落實限行、限流等管控措施,加大路面巡查力度??h公安局、縣交通運輸局、縣住建局等單位要對急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段和老舊橋梁及相關安全防護設施隱患加強排查和管控,及時除險加固確保安全。
(三)要高度關注地質災害防范??h應急管理局、縣自然資源局等相關單位和立節(jié)鎮(zhèn)要高度重視當前立節(jié)北山滑坡險情應對處置工作,緊盯地質災害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié),全面深入排查,掌握清楚災害隱患潛在威脅,加大滑坡、塌陷等地質災害知識宣傳力度,提高群眾防災減災意識,引導通過投親靠友、租賃附近安全村莊及周邊閑置房屋居住和臨時安置點集中安置相結合的方式,妥善安置滑坡體威脅區(qū)域群眾。要注重人防技防相結合,加強監(jiān)測預警,密切觀察監(jiān)測滑坡險情發(fā)展趨勢,全面做好群測群防、臨災避險、群眾疏散、24小時無縫隙值班值守等工作,有力有序有效推進滑坡險。
當前隱藏內容免費查看情應急處置工作。同時,縣應急管理局、縣自然資源局要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣地質災害隱患點進行“回頭看”,及時落實防護措施,將地質災害風險化解在萌芽狀態(tài)、消除在未發(fā)生前,確保群眾生命財產安全。
(四)要高度關注非煤礦山安全??h應急管理局、縣自然資源局等單位要加強尾礦庫安全超高和壩體穩(wěn)定性等的檢查,加強監(jiān)測監(jiān)控,嚴防潰壩等事故發(fā)生。要依法查處新建、改建、擴建非煤礦山建設項目未經安全設施設計審查擅自進行建設的,以及非煤礦山未取得安全生產許可或安全生產許可失效擅自進行開采活動的行為。
(五)要高度關注消防安全??h應急管理局(消防救援大隊)要積極會同縣住建局、縣教育局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣文體廣電和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局等單位要加強高層建筑、在建工程、住宅小區(qū)、老舊街區(qū)、學校、宗教活動場所、醫(yī)院、敬老院、賓館飯店、商場網吧、ktv等人員密集場所消防安全管理,認真組織開展火災隱患大排查大整改,嚴防火災事故。特別要緊盯春節(jié)、元宵等重要節(jié)日,加大對重點宗教活動場所、商業(yè)零售、餐飲經營企業(yè)、旅游景點、賓館飯店、客運車站、文化娛樂場所等人員密集場所的安全檢查,加大可燃物清理力度,確保安全出口疏散通道暢通,消防安全設施和器材完好有效。針對歲末年初大型活動較多的特點,要嚴格落實審批制度,督促各主辦單位落實安全生產主體責任,制定并落實各項安全管理措施,修訂完善各項應急預案,嚴防火災、踩踏等各類事故發(fā)生。
(六)要高度關注建筑施工和城鎮(zhèn)燃氣安全??h發(fā)改局、縣住建局等項目責任單位和縣公共資源交易中心要扎實開展建筑施工安全綜合治理,嚴厲打擊轉包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為,嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進入建筑市場??h應急管理局、縣交通運輸局、縣住建局等有關單位要加強隧道、腳手架、起重機械、深基坑支護、地下管網施工等工程的風險管控和隱患排查治理,切實消除施工現(xiàn)場安全隱患,嚴防觸電、坍塌、墜落等事故發(fā)生。要加強部門聯(lián)合執(zhí)法,督促城市燃氣、供水、供熱等企業(yè)加強設施設備運行安全巡查與維護,積極排查安全隱患,防范事故發(fā)生。要嚴厲打擊無證經營燃氣特別是瓶裝液化氣違法行為,確保不發(fā)生任何安全事故。
(七)要高度關注特種設備安全。縣市場監(jiān)管局、縣應急管理局、縣工信局等單位要把燃氣供暖、鍋爐及公用壓力管道、壓力容器、游樂設施、起重機械和電梯等安全運營、運行作為檢查重點,全面開展安全隱患排查整改,不合格的堅決停止使用,并督促企業(yè)做好特種設備的年檢及維修維護等相關工作。
(八)要高度關注水利工程安全??h水務局、縣應急管理局等單位要加強對病險水庫、險工險段、重點區(qū)域和施工現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電、垂直運輸設備等關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)的的檢測監(jiān)控,健全企業(yè)安全生產管理機構,完善水庫壩體安全監(jiān)測、預警設施和應急預案。對施工單位的生活區(qū)域、特殊工種人員教育培訓和持證上崗情況、安全生產臺帳建立情況、?;肥褂霉芾砗碗姎饣馂姆揽厍闆r進行拉網式排查,徹底消除各類安全隱患。
(九)要高度關注電力安全。各項目責任單位和縣供電公司要切實加強電力生產和建設施工現(xiàn)場安全生產監(jiān)管,嚴格執(zhí)行企業(yè)生產、施工現(xiàn)場領導帶班制度,嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。要加強輸配電線路、設施和用電單位電力安全運行條件,加大排查治理工作力度,確保電網、輸電、用電安全。
(十)要高度關注校園安全。在學生放假期間,要對各中小學校、幼兒園、職業(yè)學校的消防設施設備、學生宿舍、教室、食堂、教學樓梯、體育場館等場所安全隱患進行全面細致排查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患堅決予以整改,及時消除安全隱患。
(十一)要高度關注民爆物品??h應急管理局等單位要繼續(xù)深入抓好民用爆炸物品專項整治活動,嚴厲查處未經許可生產、銷售、儲存、運輸、經營民用爆炸物品的行為。
其他重點行業(yè)領域也要結合各自實際,扎實開展安全生產集中整治專項行動,有效防范各類事故發(fā)生。
四、高度認真負責,抓好應急值班值守工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,合理安排值守人員,值班期間所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守,確保通訊聯(lián)絡及值班電話24小時通暢,并做好安全生產事故和其他緊急突發(fā)事件的應對準備工作,密切關注輿情動態(tài),加強信息分析研判,及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性事件和問題,進一步完善應急預案,做好應急物資、應急隊伍準備工作,確保安全生產事故和其他緊急突發(fā)事件一旦發(fā)生響應迅速、處置有力、上報及時,最大限度地降低損失。同時,要充分利用各類媒體,采取多種形式,加強冬季用火用電用氣、消防、交通、防煤氣中毒等安全知識的宣傳,進一步增強社會公眾安全意識,提高避險減災技能。
同志們,讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感,是我們大家共同應盡的職責和努力方向?!笆奈濉币呀涢_局,我們必須以更強的決心、更大的力度,以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施,全力以赴抓好安全生產各項工作落實,為全縣經濟社會高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
謝謝大家!