總結(jié)是一種思維的整理和歸納過(guò)程,可以幫助我們更好地理清思路和提煉核心要點(diǎn)。寫(xiě)總結(jié)時(shí),可以借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)和方法,但要注意適應(yīng)自己的情況??偨Y(jié)范文中的一些觀點(diǎn)和見(jiàn)解可能會(huì)碰撞出新的火花,引發(fā)我們的思考和討論。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇一
同志們:黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)生產(chǎn)救災(zāi)工作高度重視。10月1日―2日,溫家寶總理、回良玉副總理再次親臨我省災(zāi)區(qū)視察,對(duì)當(dāng)前生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作作了重要指示。省委、省政府于10月7日召開(kāi)全省生產(chǎn)救災(zāi)工作會(huì)議,對(duì)生產(chǎn)救災(zāi)工作作了進(jìn)一步動(dòng)員部署。我們這次會(huì)議的主要內(nèi)容,就是傳達(dá)貫徹溫家寶總理、回良玉副總理的重要指示和全省會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大力度,加快進(jìn)度,全力打好我市生產(chǎn)救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力奪取生產(chǎn)救災(zāi)工作的全面勝利。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn),汪書(shū)記還將作重要講話。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前生產(chǎn)救災(zāi)工作的緊迫性和艱巨性。
今年以來(lái),我市先后遭受四次重大自然災(zāi)害,且重復(fù)受災(zāi),損失慘重。面對(duì)嚴(yán)重的自然災(zāi)害,我市各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持人民至上、安全至上、生命至上,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾,奮力抗災(zāi),努力把災(zāi)害損失減少到最低程度。同時(shí),克服重重困難。積極開(kāi)展生產(chǎn)救災(zāi)工作。目前災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序基本正常,群眾情緒比較穩(wěn)定。
(一)堅(jiān)持自力更生,動(dòng)員各方力量,妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。在集中人力、物力、財(cái)力,不惜一切代價(jià),奮力防汛抗洪的同時(shí),精心做好災(zāi)民集中安置工作,在防汛緊急期,共安置疏散群眾43萬(wàn)人。做好救災(zāi)款物的發(fā)放工作,各級(jí)政府累計(jì)下?lián)芫葹?zāi)款2962萬(wàn)元。在鼓勵(lì)群眾互借互濟(jì)的基礎(chǔ)上,適時(shí)開(kāi)倉(cāng)借糧,并對(duì)五保戶、特困戶,按照政策給予保障。發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工群眾,廣泛開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng),全市共接收捐贈(zèng)款物合計(jì)達(dá)1032.5萬(wàn)元。目前災(zāi)民的生活基本得到保障,沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,著力抓好災(zāi)后房屋重建工作。市委、市政府對(duì)災(zāi)后倒塌民房重建工作十分重視,早在8月上旬就專門(mén)召開(kāi)會(huì)議,作了研究和部署。各地認(rèn)真貫徹落實(shí),做了大量工作,取得了一定進(jìn)展。編制了災(zāi)后重建規(guī)劃,建房也已啟動(dòng)。到目前為止,全市已建房13644間、5375戶,其中保障對(duì)象1690戶、4197間。在建房過(guò)程中,不少地方從實(shí)際出發(fā),勇于探索,涌現(xiàn)了一批建房的先進(jìn)典型。定遠(yuǎn)縣災(zāi)后重建行動(dòng)較快,基礎(chǔ)工作抓得實(shí),在財(cái)力十分緊張的情況下,已拿出35.25萬(wàn)元補(bǔ)助災(zāi)民建房,首批17.3萬(wàn)元已下?lián)艿轿?,確定的6個(gè)連片建房點(diǎn),已全面動(dòng)工。全椒縣武崗鎮(zhèn)幫助協(xié)調(diào)信用社貸款每間500元,已建成恢復(fù)住房240戶718間,占計(jì)劃重建數(shù)的52。鳳陽(yáng)縣二卜鄉(xiāng)專門(mén)建一所敬老院,集中解決全鄉(xiāng)63戶五保戶住房問(wèn)題。明光市橋頭鎮(zhèn)查渡村和明東鄉(xiāng)抹山村作為全省建房的試點(diǎn)單位,已完成了“三通一平”。其他地方也有不少好的典型。這些典型為做好下一步重建工作,提供了經(jīng)驗(yàn)。
(三)切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治病防疫工作,確保災(zāi)后無(wú)大疫。各地通過(guò)大力開(kāi)展夏秋季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),組織醫(yī)療防疫小分隊(duì)深入災(zāi)區(qū)一線,加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)和疫情管理,狠抓經(jīng)費(fèi)投入等措施,保證了生病災(zāi)民得到及時(shí)醫(yī)治,災(zāi)區(qū)沒(méi)有發(fā)生大的疫病流行。
(四)及時(shí)修復(fù)和重建水毀校舍,保證了秋季正常開(kāi)學(xué)。今年以來(lái)各地多方籌集近億元資金,改造和新建校舍23萬(wàn)平方米,保證了80萬(wàn)中小學(xué)生秋季正常入學(xué),其中有91所學(xué)校租借434間民房上課,23所學(xué)校搭建庵棚、帳篷47個(gè),55所學(xué)校實(shí)行二部制或復(fù)式班教學(xué),涉及學(xué)生2.42萬(wàn)人。還對(duì)5萬(wàn)多名特困學(xué)生給予重點(diǎn)救助,減、免、緩費(fèi)用達(dá)370萬(wàn)元。
(五)及時(shí)組織生產(chǎn)自救,努力降低災(zāi)害損失。及時(shí)制訂和實(shí)施了生產(chǎn)自救預(yù)案。加大力度,排澇復(fù)堤,共排除洪澇積水32億立方米,修復(fù)水毀工程4182處。適時(shí)補(bǔ)栽補(bǔ)種、補(bǔ)欄增養(yǎng),共補(bǔ)栽補(bǔ)種農(nóng)作物77.8萬(wàn)畝;增養(yǎng)大牲畜39.2萬(wàn)頭,禽226萬(wàn)只;恢復(fù)養(yǎng)殖水面46.3萬(wàn)畝。全市因?yàn)?zāi)停產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已基本恢復(fù)生產(chǎn)。大力開(kāi)展勞務(wù)輸出,共新增勞務(wù)輸出9.8萬(wàn)人,累計(jì)已達(dá)57萬(wàn)人。
緒,工作力度不夠,直接影響了工作的進(jìn)度。
冬令在即,時(shí)間不等人,季節(jié)不等人。目前,我市生產(chǎn)救災(zāi)有大量艱苦細(xì)致的工作需要我們逐項(xiàng)落實(shí),秋種有大量工作等待我們?nèi)?shí)施,今冬明春有大量水毀工程等待我們?nèi)ジ?。做好生產(chǎn)救災(zāi)工作,事關(guān)廣大群眾的切身利益,事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。為此,市委、市政府號(hào)召全市上下立即行動(dòng)起來(lái),進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾,堅(jiān)持自力更生為主,加大力度,加快進(jìn)度,全力打好生產(chǎn)救災(zāi)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和志氣仗,向?yàn)?zāi)區(qū)人民交一份滿意的答卷。
二、突出重點(diǎn),進(jìn)一步抓緊抓實(shí)生產(chǎn)救災(zāi)的七項(xiàng)工作。
第一項(xiàng)工作,抓緊抓好排澇和秋種。
目前,我市約有10萬(wàn)畝湖區(qū)、圩區(qū)低洼地仍在水中,主要集中在沿淮鳳陽(yáng)、明光、天長(zhǎng)三縣、市,其中鳳陽(yáng)4萬(wàn)畝,分布在花園湖、方邱湖和濠河圩區(qū);明光5萬(wàn)畝,分布在安淮圩和沿女山湖、七里湖洼地;天長(zhǎng)1萬(wàn)畝分布在楊村河、沂湖等洼地。鳳陽(yáng)約有1.1億立方米積水,明光約有7000萬(wàn)立方米積水,天長(zhǎng)約有600萬(wàn)立方米積水急需排除。上述縣、市要抓緊堵口復(fù)堤,滿負(fù)荷開(kāi)足沿湖所有機(jī)械投入排澇,確保10月20日左右排除湖圩區(qū)內(nèi)澇,實(shí)施清溝瀝水,確保霜降前后能夠秋種。電力部門(mén)要保障電力供應(yīng)。
確保不誤農(nóng)時(shí),滿栽滿種,不僅是明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ),也是安定民心,奪取明年全年豐收,加快災(zāi)后恢復(fù)與發(fā)展的迫切需要。全市計(jì)劃秋種580萬(wàn)畝,其中油菜240萬(wàn)畝,小麥240萬(wàn)畝,冬菜70萬(wàn)畝,牧草20萬(wàn)畝,綠化10萬(wàn)畝。各地務(wù)必高質(zhì)量地打好今年秋種硬仗。要抓好關(guān)鍵技術(shù),推廣良種良法。要合理調(diào)整布局,北部沿淮地區(qū),以發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用麥為主,南部地區(qū)以發(fā)展雙低優(yōu)質(zhì)油菜為主,江淮分水嶺地區(qū)發(fā)展麥油間套種經(jīng)濟(jì)作物,主攻春播“五早”作物,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。各有關(guān)部門(mén)要做好農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥、種子等生產(chǎn)資料的供應(yīng)工作,加大市場(chǎng)管理力度,嚴(yán)防坑農(nóng)、害農(nóng)事件發(fā)生。
第二項(xiàng)工作,加快倒塌住房重建和行蓄洪區(qū)移民遷建進(jìn)度。
倒塌住房重建工作,要著力抓好四個(gè)方面:一是要把握好建房原則。堅(jiān)持“規(guī)劃引導(dǎo),因地制宜,自力更生為主,政府適當(dāng)補(bǔ)助”的原則,具體做到“五個(gè)結(jié)合”。即實(shí)行連片建房和分散建房相結(jié)合;實(shí)行近期恢復(fù)和遠(yuǎn)期減災(zāi)相結(jié)合,既要考慮災(zāi)民安全越冬,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),不得在行蓄洪區(qū)、低洼地帶、被洪水沖毀淹沒(méi)的村莊原地重建,不得在易發(fā)山洪、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害的地方和其他復(fù)雜地帶選址建房;實(shí)行重建家園與村鎮(zhèn)規(guī)劃、合理利用土地相結(jié)合,既要有利于生產(chǎn),方便群眾生活,又要搞好土地調(diào)整,節(jié)約土地;實(shí)行災(zāi)后恢復(fù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化環(huán)境相結(jié)合,集中建房要盡可能向公路、小城鎮(zhèn)集中;實(shí)行災(zāi)區(qū)建房與群眾承受能力相結(jié)合。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo),不搞一刀切。有條件的建樓房。條件一般的建平房。短時(shí)間內(nèi)無(wú)法恢復(fù)住房的可先建附屬房,后建主房。
二是認(rèn)真落實(shí)建房政策。要保障重點(diǎn)對(duì)象,重點(diǎn)扶持因?yàn)?zāi)倒房中的五保戶、烈軍屬、常困戶和主房全倒戶。鑒于常困戶標(biāo)準(zhǔn)不易操作,可將去年農(nóng)民人均純收入低于1000元的家庭作為常困戶。要明確補(bǔ)助額度,對(duì)重點(diǎn)保障對(duì)象,國(guó)家和省原則上每間補(bǔ)助600元,每戶補(bǔ)助2間,其中五保戶1間;對(duì)其他部分倒房原則上少補(bǔ)或不補(bǔ)。要降低建房成本。對(duì)于建房中需用的各類建筑材料,各級(jí)政府要最大限度減免稅費(fèi),就地安排生產(chǎn)企業(yè)按成本價(jià)供應(yīng),支持農(nóng)民建房。要依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,免收各種收費(fèi)。還可以組織發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娏x務(wù)支援災(zāi)民住房重建工作。
三是多方籌措資金。必須明確,今年災(zāi)區(qū)建房資金以建房戶自籌為主,政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。目前國(guó)家和省建房專項(xiàng)資金已經(jīng)下?lián)堋橹С指骺h、市、區(qū)災(zāi)后重建,市委、市政府研究決定在國(guó)家和省每間補(bǔ)助600元的基礎(chǔ)上,我市每間增補(bǔ)120元,市里將安排780萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于建房補(bǔ)助。各地也可以量力而行地幫助災(zāi)民解決部分資金困難,如可以從捐贈(zèng)款、救災(zāi)款中調(diào)劑一點(diǎn),可以協(xié)調(diào)有關(guān)銀行、信用社貸一點(diǎn),可以協(xié)調(diào)建房施工單位少收一點(diǎn),可以互助互濟(jì)一點(diǎn)。同時(shí)爭(zhēng)取省對(duì)口支援單位支持一點(diǎn)。省政府已確定38家省直單位支援我市重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各受援的縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與市直有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)向省有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情,爭(zhēng)取支持。
四是加速建房進(jìn)度。各地務(wù)必于11月底前完成建房任務(wù)的80,確保2004年元旦前災(zāi)民搬進(jìn)新居。現(xiàn)在距年底只有70天時(shí)間了,時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨。各級(jí)黨委、政府要拿出相當(dāng)?shù)木?,?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),倒計(jì)時(shí)排出工作計(jì)劃,迅速組織實(shí)施。要廣泛宣傳政策,發(fā)動(dòng)廣大災(zāi)區(qū)群眾,不等不靠建家園。縣、鄉(xiāng)要抽調(diào)得力干部深入災(zāi)區(qū),幫助解決災(zāi)區(qū)建房工作的各種困難。要嚴(yán)格建房程序,災(zāi)民建房由本人申請(qǐng),村民代表評(píng)議上報(bào),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府審查核災(zāi),縣級(jí)民政部門(mén)審核批準(zhǔn)。要加大對(duì)災(zāi)后重建工作的督查落實(shí)力度,及時(shí)研究新情況,解決新問(wèn)題,推動(dòng)重建工作。
行蓄洪區(qū)的移民建房問(wèn)題,是今年整個(gè)倒塌住房重建工作的重要組成部分。國(guó)家對(duì)此制定了特殊政策。前不久省政府也召開(kāi)會(huì)議作了專門(mén)部署。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí),重點(diǎn)抓好4點(diǎn):一是統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,高度重視行蓄洪區(qū)移民建房工作。我市首批計(jì)劃列入移民建房4721戶、17895人,國(guó)家投資約8025萬(wàn)元,其中鳳陽(yáng)縣1483戶、6264人,投資2521萬(wàn)元;明光市2985戶、10630人,投資5074萬(wàn)元;全椒縣253戶、1019人,投資430萬(wàn)元。實(shí)施行蓄洪區(qū)移民建房工程,是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)行蓄洪區(qū)人民的極大關(guān)懷,是解決行蓄洪區(qū)群眾長(zhǎng)期受洪水威脅,加快行蓄洪區(qū)群眾脫貧致富奔小康步伐的根本措施,也是一次難得的歷史機(jī)遇。各地要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),高度重視和抓好這項(xiàng)工作。
二是宣傳好、落實(shí)好有關(guān)政策。行蓄洪區(qū)移民建房工作涉及群眾的切身利益,影響面廣,政策性強(qiáng)。在實(shí)施移民建房工作過(guò)程中,要全面準(zhǔn)確地掌握《安徽省行蓄洪區(qū)移民建房工作方案》精神,重點(diǎn)把握好三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。首先,移民安置點(diǎn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)不得低于一遇,內(nèi)部排水標(biāo)準(zhǔn)不得低于7年一遇。其次,安排到城郊、集鎮(zhèn)的移民戶戶均宅基地面積控制在140平方米以內(nèi);安置到農(nóng)村的移民戶戶均宅基地面積控制在160平方米以內(nèi);安置到城市(含縣城)建房和經(jīng)批準(zhǔn)統(tǒng)建樓房的宅基地面積由市、縣參照有關(guān)政策自行規(guī)定,每戶建房面積不少于60平方米。第三,建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為戶均1.5萬(wàn)元。公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)按每戶0.2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,集中用于安置區(qū)內(nèi)的水、電、路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)上述政策,各地要加大宣傳力度,把政策交給群眾,取得群眾的理解與支持。
三是明確責(zé)任,分工負(fù)責(zé),各司其職。省行蓄洪區(qū)移民建房工作方案中明確規(guī)定,各行蓄洪區(qū)縣(市)政府是移民建房工作的責(zé)任主體,縣(市)長(zhǎng)是第一責(zé)任人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是直接責(zé)任人。有關(guān)縣(市)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層建立責(zé)任制。各有關(guān)部門(mén)要分工協(xié)作。這里明確,水利部門(mén)負(fù)責(zé)行蓄洪區(qū)和淮河灘地群眾遷移范圍、安置點(diǎn)和安置區(qū)具體位置規(guī)劃、遷建方案匯總上報(bào)等;建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)集中安置區(qū)水、電、路、宅總體規(guī)劃,提供建房圖紙,工程質(zhì)量監(jiān)督;農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)土地調(diào)整、承包合同變更和土地權(quán)屬變更登記;民政、公安、農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)移民安置戶數(shù)、人數(shù)的核查、登記、造冊(cè),并張榜公布;交通、供電部門(mén)負(fù)責(zé)集中安置區(qū)及其對(duì)外連接的道路、農(nóng)電網(wǎng)建設(shè);計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)移民安置資金籌措、下達(dá)、使用和監(jiān)督管理;衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)安置點(diǎn)衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等;教育部門(mén)負(fù)責(zé)移民子女就學(xué)和學(xué)校的統(tǒng)籌建設(shè);審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)公共設(shè)施建設(shè)資金審計(jì)和建房資金發(fā)放的監(jiān)督審計(jì);監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)移民建房工作實(shí)施事前、事中和事后的監(jiān)督檢查。各部門(mén)要按照規(guī)定的職責(zé)和分工,各司其職,抓好落實(shí)。
四是抓緊制訂工作計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。目前各地已完成安置點(diǎn)的確定、區(qū)內(nèi)規(guī)劃編制、審查,并上報(bào)省政府。土地置換調(diào)整等各項(xiàng)建房前期準(zhǔn)備工作已展開(kāi)。當(dāng)務(wù)之急,各地要抓緊制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃,并上報(bào)市政府。10月中旬基本設(shè)施要開(kāi)工建設(shè)。10月下旬要?jiǎng)庸そǚ俊?004年元旦前,房屋全倒戶新建房要基本具備入住條件并搬遷。2004年3月上旬,移民建房要全部完工,搬遷并拆除全部老房,市、縣組織初步驗(yàn)收。針對(duì)當(dāng)前行蓄洪區(qū)遷移建房工作中存在的一些困難和問(wèn)題,如跨鄉(xiāng)搬遷土地置換難度大,部分農(nóng)民距耕種地過(guò)遠(yuǎn),生產(chǎn)不便;按戶補(bǔ)助1.5萬(wàn)元,一些人口多、原住房質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高的農(nóng)戶不愿搬遷;屬城鎮(zhèn)戶口的居民搬遷無(wú)土地置換;需搬遷的行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施上級(jí)沒(méi)有明確給予費(fèi)用補(bǔ)助等,要想方設(shè)法解決,決不能因?yàn)榇嬖趩?wèn)題沒(méi)有解決而影響移民建房工作。各地要克服一切困難,按照統(tǒng)一規(guī)劃、先易后難、快速啟動(dòng)、逐步實(shí)施的原則,不等不靠,全力做好行蓄洪區(qū)移民建房工作,確保按時(shí)完成任務(wù)。
第三項(xiàng)工作,妥善安排好災(zāi)民生活。
今年全市成災(zāi)人口中有40萬(wàn)人屬社會(huì)保障對(duì)象,這些人的基本生活需采取政府救濟(jì)的'辦法來(lái)解決,按每人每天1斤口糧補(bǔ)助7個(gè)月,全市需救災(zāi)糧8400萬(wàn)斤。對(duì)社會(huì)保障對(duì)象以外的災(zāi)民,另需救災(zāi)糧9000萬(wàn)斤。各地要抓緊核實(shí)掌握今冬明春災(zāi)民生活困難情況,逐村逐戶地核查災(zāi)情,實(shí)實(shí)在在地掌握災(zāi)后群眾生活上的問(wèn)題和困難。特別是冬令期間的災(zāi)民缺糧情況,要分類排隊(duì),登記造冊(cè),做到底數(shù)清楚。要采取多種方法確保災(zāi)民每人每天一斤口糧。對(duì)有償還能力的群眾要組織好開(kāi)倉(cāng)借糧。對(duì)五保戶、特困戶,政府救濟(jì)糧、款要及時(shí)到位。要保證救災(zāi)糧食的質(zhì)量,防止以次充好、缺斤短兩。要繼續(xù)組織開(kāi)展社會(huì)捐助活動(dòng),多渠道募集資金和物資,幫助災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)群眾渡過(guò)難關(guān),確保災(zāi)民不挨餓、不受凍、不流離失所、不逃荒要飯、不發(fā)生疫情。
第四項(xiàng)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治病防疫。
今年災(zāi)區(qū)治病防疫工作總體情況較好,沒(méi)有出現(xiàn)大面積的疫病流行。但不可掉以輕心。尤其是冬季正值呼吸道傳染高發(fā)季節(jié),農(nóng)村衛(wèi)生條件又較差,各地一定要繼續(xù)實(shí)行災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,及時(shí)分析疫情,做好流感、流腦等呼吸道傳染病的免疫預(yù)防工作。要繼續(xù)深入開(kāi)展以防疫防病為中心的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加大宣傳和防治的力度。對(duì)重災(zāi)縣(市),要繼續(xù)組派醫(yī)療防疫小分隊(duì),及時(shí)救病防疫。要拿出一定的專項(xiàng)資金,及早籌備醫(yī)療設(shè)施和藥品,保證冬季疾病防治需要。要加快受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院災(zāi)后重建進(jìn)度,切實(shí)提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。同時(shí),要立足于預(yù)防,統(tǒng)籌安排好今冬明春的非典防治工作。
第五項(xiàng)工作,抓好倒塌、損壞校舍修復(fù)重建。
前一階段,各地通過(guò)采取多種措施,基本保證了秋季正常開(kāi)學(xué)。但校園恢復(fù)重建任務(wù)仍很繁重。特別是目前仍有1.57萬(wàn)名學(xué)生在租用民房、帳篷、庵棚內(nèi)上學(xué),必須在冬季來(lái)臨前解決好這部分學(xué)生的校舍問(wèn)題。最近,省里又安排1000萬(wàn)元校舍重建專項(xiàng)資金,市里已撥付到各縣、市、區(qū)。各地要抓緊完成招標(biāo)設(shè)計(jì),加快修復(fù)重建步伐,確保在12月中旬將在臨時(shí)搭建的庵棚、帳篷中上課的學(xué)生搬進(jìn)新教室上課。同時(shí)多渠道籌措資金,確保在2004年元旦前基本完成倒塌、損壞校舍重建、修復(fù)任務(wù)。
第六項(xiàng)工作,加快修復(fù)水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。
今年,我市水毀水利工程損失十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市造成嚴(yán)重水毀損失的水利工程1000多處,今冬明春需完成土方1850萬(wàn)立方,任務(wù)十分繁重。今冬水利興修的重點(diǎn)首先是水毀工程修復(fù),包括圩堤的堵口復(fù)堤,渠系水毀修復(fù)、塘壩修整以及面上的水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)等。其次是項(xiàng)目工程。包括行蓄洪區(qū)建設(shè)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、淮河、滁河治理、大型灌區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等。第三是防洪保安工程。主要解決我市的水利工程防洪體系脆弱,病險(xiǎn)水庫(kù)內(nèi)河堤防標(biāo)準(zhǔn)低、圩區(qū)排澇能力不強(qiáng)等問(wèn)題。針對(duì)今年國(guó)家取消“兩工”政策的新情況,各地要認(rèn)真研究采取新措施。要廣泛籌集資金,包括用好當(dāng)前已經(jīng)下?lián)艿闹攸c(diǎn)水毀工程經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐款和有關(guān)生產(chǎn)救災(zāi)款項(xiàng)。要爭(zhēng)取以工代賑資金,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞??傊衲晁d修不能因?yàn)椤皟晒ぁ比∠艿接绊懀d修土方任務(wù)只能增加不能減少,政府組織發(fā)動(dòng)只能加強(qiáng)不能削弱,要克服一切困難,確保在年底前完成水毀修復(fù)工程土方任務(wù)。
我市水毀道路也很嚴(yán)重。全市已投入5000萬(wàn)元資金用于水毀道路的修復(fù),基本保證了縣鄉(xiāng)公路的通行。下一步要堅(jiān)持修復(fù)與適度提高相結(jié)合,抓緊搶修水毀橋涵和路基工程,重點(diǎn)抓好行蓄洪區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)公路項(xiàng)目、通達(dá)工程項(xiàng)目,使我市縣鄉(xiāng)水毀工程得以全面修復(fù),路面等級(jí)也得到較大提升。此外,受災(zāi)電力、通信等設(shè)施,也要加快修復(fù)進(jìn)度。
第七項(xiàng)工作,著力抓好治淮工程,根治我市境內(nèi)淮河水患。
9月底,省委、省政府召開(kāi)了全省治淮工作會(huì)議,對(duì)今年汛后及20以前我省治淮工作進(jìn)行了全面部署,計(jì)劃在年以前基本完成治淮任務(wù)。根據(jù)全省治淮工作會(huì)議的具體部署,我市災(zāi)后重建應(yīng)急加固工程主要包括:淮河入江水道天長(zhǎng)市高郵湖大堤堤防應(yīng)急加固工程、明光市女山湖樞紐擴(kuò)建加固一期工程、池河明光段堤防應(yīng)急加固工程、鳳陽(yáng)濠河堤防應(yīng)急段加固工程、xx市滁河堤防應(yīng)急加固工程、全椒縣荒草二圩和三圩蓄洪區(qū)堵口復(fù)堤工程、全椒縣荒草圩蓄洪區(qū)進(jìn)退洪閘工程、鳳陽(yáng)和明光淮河行蓄洪區(qū)及河灘地移民安置及安全區(qū)建設(shè)工程、全椒縣滁河荒草二圩和三圩行蓄洪區(qū)移民安置工程等,工程估算總投資為33710萬(wàn)元,其中:淮河流域工程24669萬(wàn)元,滁河流域9041萬(wàn)元。目前,上述項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)已上報(bào)省水利廳待批。各地要按照建設(shè)程序,抓緊組建和完善有關(guān)項(xiàng)目法人,履行工程報(bào)建審批手續(xù),及早開(kāi)展相關(guān)工程的招標(biāo)設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件編制等招投標(biāo)前期工作,爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。與此同時(shí),要抓住國(guó)家加大淮河治理力度的契機(jī),積極爭(zhēng)取新上一批重點(diǎn)治淮工程,如,淮河流域花園湖、潘村湖、方邱湖行蓄洪區(qū)安全建設(shè)工程,高塘湖、池河、老白塔河洼地及支流治理工程,高塘湖洼地排澇工程,定遠(yuǎn)縣江巷水庫(kù)工程,蔡橋、釜山等17座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,高郵湖大堤堤防達(dá)標(biāo)及河道整治工程以及滁河治理工程,xx、全椒城市防洪治理工程等。各地要積極開(kāi)展項(xiàng)目的前期工作,爭(zhēng)取早日立項(xiàng),開(kāi)工建設(shè)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),奮力奪取生產(chǎn)救災(zāi)的全面勝利。
面對(duì)極其繁重而艱巨的生產(chǎn)救災(zāi)任務(wù),各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,確保生產(chǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作快速、有序地進(jìn)行。
(一)要著眼大局,組織指揮到位。今年我市自然災(zāi)害嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了年初未曾預(yù)料的種種困難。各級(jí)各部門(mén)振奮精神,迎難而上,取得了抗災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的階段性勝利,為下一步救災(zāi)奠定了良好的基礎(chǔ)。今冬明春的生產(chǎn)救災(zāi)工作,事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)災(zāi)區(qū)群眾的切身利益,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)黨委、政府都要從講政治、講大局的高度,強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),精心組織好生產(chǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。要按照生產(chǎn)救災(zāi)工作規(guī)劃和實(shí)施方案的要求,把每項(xiàng)措施抓得更扎實(shí)一些,把遇到的問(wèn)題解決得更及時(shí)一些,更徹底一些。所有工作只能提前完成,不得延誤。各級(jí)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部要堅(jiān)持半月一調(diào)度,一月一通報(bào),及時(shí)掌握工作進(jìn)度,推動(dòng)各項(xiàng)工作有條不紊地開(kāi)展。
(二)要明確任務(wù),包保責(zé)任落實(shí)到位。生產(chǎn)救災(zāi)是一場(chǎng)硬仗,也是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。省委、省政府要求,對(duì)生產(chǎn)救災(zāi)工作要實(shí)行包保責(zé)任制和責(zé)任追究制,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。我們這次會(huì)上簽定的生產(chǎn)救災(zāi)責(zé)任書(shū),明確界定了各級(jí)政府的任務(wù)和責(zé)任,必須確保完成。各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)同志是生產(chǎn)救災(zāi)的第一責(zé)任人,必須切實(shí)承擔(dān)起負(fù)總責(zé)的責(zé)任。各部門(mén)要圍繞生產(chǎn)救災(zāi)的總?cè)蝿?wù),切實(shí)履行職能,通力協(xié)作。要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人,落實(shí)到最基層,使每項(xiàng)工作都落到實(shí)處。市里將定期組織檢查,對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的地方,嚴(yán)肅批評(píng),并追究責(zé)任。
(三)要嚴(yán)明紀(jì)律,監(jiān)察審計(jì)到位。市委、市政府多次強(qiáng)調(diào),生產(chǎn)救災(zāi)必須堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則,嚴(yán)明紀(jì)律,規(guī)范操作。特別是對(duì)各類救災(zāi)款(物)、重建資金更要嚴(yán)格管理。財(cái)政、民政、水利等各有關(guān)部門(mén)要制定一整套嚴(yán)密的工作規(guī)則和工作程序,嚴(yán)格按規(guī)矩辦事。凡發(fā)給受災(zāi)群眾救災(zāi)款物、建房補(bǔ)助資金等,都必須張榜公布,接受廣大群眾的監(jiān)督。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)察、審計(jì),使每一筆款物都帳目清楚,去向明確,真正發(fā)放到群眾手中。如果在生產(chǎn)救災(zāi)工作中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為,必須露頭就打,嚴(yán)肅查處,絕不手軟。
(四)要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),親民服務(wù)到位。群眾利益無(wú)小事。溫總理兩次深入安徽災(zāi)區(qū)視察災(zāi)情,指導(dǎo)救災(zāi),慰問(wèn)群眾,這種心系災(zāi)區(qū)和深入細(xì)致的工作作風(fēng),值得我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)。關(guān)鍵是要落實(shí)到群眾工作中去,尤其要落實(shí)到為災(zāi)區(qū)困難群眾排憂解難的具體行動(dòng)上。入冬在即。我們必須清醒地看到現(xiàn)在災(zāi)區(qū)群眾的衣、食、住、醫(yī)等各方面都面臨很多困難。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要深入災(zāi)區(qū)第一線,及時(shí)掌握實(shí)情,做到心中有數(shù)。要及早籌劃解決這些困難的辦法,扎扎實(shí)實(shí)地抓好生產(chǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作,絕不能因?yàn)槲覀児ぷ鞑坏轿唬尀?zāi)區(qū)群眾挨凍受餓。要養(yǎng)成親民愛(ài)民的良好風(fēng)氣,多為災(zāi)區(qū)群眾解決問(wèn)題,搞好服務(wù)。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇二
親愛(ài)的同學(xué)們:
2017年全國(guó)征兵工作已全面啟動(dòng),祖國(guó)召喚的號(hào)角已經(jīng)吹響,此刻,綠色的軍營(yíng)向你們張開(kāi)了雙臂,呼喚熱血青年學(xué)子應(yīng)征入伍,報(bào)效祖國(guó),鞏固國(guó)防!你們是高素質(zhì),高學(xué)歷的新一代青年,在這質(zhì)量建軍,科技強(qiáng)軍的年代,祖國(guó)正需要你們這樣的棟梁來(lái)筑起祖國(guó)的鋼鐵長(zhǎng)城,強(qiáng)我國(guó)防。軍隊(duì)的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè),需要你們貢獻(xiàn)自己的知識(shí)、青春和力量。
軍隊(duì)是一所大熔爐,一所大學(xué)校。我們要牢固樹(shù)立當(dāng)兵就是深造,入伍就是成才的思想。部隊(duì)是一個(gè)磨煉人、鍛造人的地方,到部隊(duì)鍛煉將是你們一生寶貴的財(cái)富。作為新一代青年,人生機(jī)遇很多,但能夠到部隊(duì)去磨練自己,是人生十分難得的機(jī)會(huì)。我們大學(xué)生是時(shí)代的驕子,在祖國(guó)召喚我們的時(shí)候,我們要胸懷愛(ài)國(guó)之心、報(bào)國(guó)之志,聽(tīng)從祖國(guó)的召喚,接收祖國(guó)的挑選,熱愛(ài)國(guó)防、關(guān)心國(guó)防、支持國(guó)防,勇于為祖國(guó)和人民撐起一片和平的藍(lán)天。
軍隊(duì)是一個(gè)大舞臺(tái),是優(yōu)秀青年施展才華的廣闊天地。當(dāng)前,軍事變革的新趨勢(shì),現(xiàn)代化建設(shè)的新發(fā)展,軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的新要求,武器裝備科技含量的新提高,為青年大學(xué)生提供了更加廣闊的成長(zhǎng)舞臺(tái),創(chuàng)造了一展身手的良好機(jī)遇,投身軍營(yíng)必將大有作為。這里為你們開(kāi)通了從校門(mén)到營(yíng)門(mén)的直通車,讓我們帶著知識(shí)、帶著文化、帶著老師的諄諄教誨,攜筆從戎,到綠色軍營(yíng)中建功立業(yè),實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值和夢(mèng)想!不管大家抱著什么樣的理想?yún)④姡际菍?duì)自己的鍛煉和磨礪,都是對(duì)國(guó)防建設(shè)的支持和貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)部隊(duì)的錘煉,你定能成為祖國(guó)的棟梁,家鄉(xiāng)的驕傲!
習(xí)近平主席提出:中國(guó)夢(mèng)。如何追好夢(mèng),關(guān)鍵還是實(shí)現(xiàn)自己的人生夢(mèng)。你們只有把中國(guó)夢(mèng)和個(gè)人夢(mèng)想一致起來(lái),自覺(jué)投入強(qiáng)國(guó)夢(mèng),強(qiáng)軍夢(mèng)的偉大實(shí)踐中去,才能融入到共和國(guó)偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,才能勇當(dāng)橋頭,去最大限度地實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。這是一個(gè)放飛夢(mèng)想的年代,是一個(gè)成就夢(mèng)想的年代。我們都有自己的夢(mèng)。我們的夢(mèng)就是努力實(shí)現(xiàn)自身人生價(jià)值。參軍入伍,也是實(shí)現(xiàn)人生的一大夢(mèng)想。
參軍盡義務(wù)、參軍很光榮、入伍能成才!大學(xué)生朋友們,行動(dòng)起來(lái)吧!挺起胸膛接受祖國(guó)挑選,腳踏實(shí)地鍛煉成長(zhǎng),用你們的熱血、信念和奮斗,實(shí)現(xiàn)人生更加遠(yuǎn)大的理想,衛(wèi)我中華、興我中華!
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次市委農(nóng)村工作會(huì)議,是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就,乘勢(shì)開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期,召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和市委x屆x次全委會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),安排部署今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作,全面開(kāi)啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、x縣、x區(qū)、市委組織部、市委宣傳部、市住建局等x個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志從不同角度作了很好的發(fā)言,請(qǐng)大家相互學(xué)習(xí)借鑒。市委張書(shū)記的講話,充分肯定了“十三五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作取得的成績(jī),深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署,講話站位高、思路新、舉措實(shí),具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性,各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,特別是x書(shū)記講話精神,再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、扛起政治責(zé)任。
今年是我們黨成立x周年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當(dāng)前,我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級(jí)各部門(mén)、單位要旗幟鮮明講政治,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神,深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的重要論述,緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤(pán)星作用,堅(jiān)決扛起“重中之重”的政治責(zé)任,始終把“三農(nóng)”工作作為國(guó)之大者,牢牢扛在肩上、抓在手上,全力推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。
二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)市委“一行動(dòng)三工程”(實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強(qiáng)基固本工程)的部署要求,按照市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,切實(shí)把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求,把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù),把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為重要抓手,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的,落實(shí)好兜底保障措施,切實(shí)防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手,積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園,實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃,力爭(zhēng)用x年時(shí)間,打造百億級(jí)菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度,招引蒙牛集團(tuán)等知名企業(yè)落戶金昌,引進(jìn)和培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)x個(gè),努力在“十四五”期間打造一個(gè)產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動(dòng)綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起,進(jìn)一步提升“甘味”“金品”品牌市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力,在全省乃至全國(guó)打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。
鄉(xiāng)村建設(shè)方面:要認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng),按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類,因村施策,編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃??h區(qū)要認(rèn)真謀劃,積極對(duì)接,力爭(zhēng)將我市今年確定的x個(gè)試點(diǎn)村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計(jì)劃。要加快工作進(jìn)度,確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制,x月底前完成試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃,x月初開(kāi)始建設(shè)。縣、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部,集中各行業(yè)各部門(mén)力量,統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目資金,集中打造試點(diǎn),打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)第一仗,確保建一個(gè)、成一個(gè),積累經(jīng)驗(yàn),形成亮點(diǎn),為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
春耕備耕方面:農(nóng)歷驚蟄(x月x日)前后,我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開(kāi)。各級(jí)涉農(nóng)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測(cè),指導(dǎo)農(nóng)資銷售企業(yè)(門(mén)店)備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資,做好農(nóng)機(jī)具檢修工作,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持,引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu),確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬(wàn)畝(x縣x萬(wàn)畝、x區(qū)x萬(wàn)畝)。要進(jìn)一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí),指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風(fēng)降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作,保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
三、形成工作合力。
各級(jí)黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,狠抓工作落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能,把“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)分解到各責(zé)任單位,定期調(diào)度工作進(jìn)展、定期督促檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé),落實(shí)好本單位、本領(lǐng)域承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù),切實(shí)做到重點(diǎn)任務(wù)盯緊抓,靠實(shí)責(zé)任分頭抓,努力使“三農(nóng)”各項(xiàng)工作都有新的提升。
四、強(qiáng)化督查考核。
縣、區(qū)和各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步建立健全目標(biāo)責(zé)任制,層層落實(shí)責(zé)任、層層落實(shí)指標(biāo),集中力量抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求突破,真正把各級(jí)干部的心思和精力凝聚到“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)上來(lái)。市委市政府督查考核辦要會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大督查力度,對(duì)會(huì)議安排部署的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目要嚴(yán)抓嚴(yán)管、跟蹤督辦、動(dòng)態(tài)管理,建立完善月度分析、動(dòng)態(tài)報(bào)告、專題協(xié)調(diào)、分析點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)等制度,對(duì)工作抓得不緊、落實(shí)不力的及時(shí)提醒、督促推進(jìn)。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,堅(jiān)持以發(fā)展論英雄,憑實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)罰,敦促各級(jí)各部門(mén)把心思放在抓發(fā)展上,把精力用在抓工作上,把功夫下在抓落實(shí)上,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下農(nóng)村疫情防控工作。隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動(dòng)性加大,聚集性活動(dòng)增多,農(nóng)村疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。各級(jí)各部門(mén)各單位要嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)要求,切實(shí)做好農(nóng)村疫情防控工作。要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、藥店的管理和指導(dǎo),督促其充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”“探頭”作用。加大農(nóng)村流動(dòng)人員監(jiān)測(cè)和摸排力度,對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人員,嚴(yán)格按要求落實(shí)核酸檢測(cè)、信息登記和日常健康監(jiān)測(cè)等措施。要減少春節(jié)期間的聚集性活動(dòng),勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門(mén)、拜訪、聚餐,不在公共場(chǎng)所扎堆聊天、打牌,提倡喜事緩辦、喪事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦,避免人群聚集,降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇四
同志們:
今天召開(kāi)縣委擴(kuò)大會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)和市委擴(kuò)大會(huì)議精神,總結(jié)今年以來(lái)全縣各項(xiàng)工作,認(rèn)清形勢(shì)、找準(zhǔn)差距,增補(bǔ)措施,狠抓落實(shí),抓住今年最后一個(gè)多月的時(shí)間,奮力沖刺,迎頭趕上,確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才,政法委陳書(shū)記還傳達(dá)部署了開(kāi)展信訪突出問(wèn)題百日大治理活動(dòng)工作。等下黃書(shū)記還要作重要講話,請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我就今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全面分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
今年以來(lái),全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真按照縣委、政府的總體部署和要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),努力克服各種不利影響,團(tuán)結(jié)一心,奮力拼搏,扎實(shí)工作,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。具體來(lái)說(shuō),可以用三句話來(lái)概括。
第一句話,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。1-3季度,全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值29.63億元,完成全年任務(wù)的82.1%,增長(zhǎng)15.3%,增幅位列全市第3,高于全省1個(gè)百分點(diǎn),高于全市0.8個(gè)百分點(diǎn),較上半年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。截至10月底,完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.23億元,同比增長(zhǎng)43%,比上半年提高了8.4個(gè)百分點(diǎn)。全縣財(cái)政收入3.93億元,完成年初預(yù)算的82.1%,增長(zhǎng)32.3%,增幅列全市第8位;其中地方財(cái)政收入2.7億元,完成年初預(yù)算的87.6%,增長(zhǎng)38.3%,增幅列全市第4位。
第二句話,各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。
一是工業(yè)發(fā)展回升向好。章源鎢業(yè)3月份在深交所成功上市,崇義林業(yè)上市進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段,券商、會(huì)計(jì)、律師、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)已進(jìn)場(chǎng)工作。紅杉炭業(yè)一期工程已竣工投產(chǎn),泰升炭業(yè)新上竹活性炭應(yīng)用產(chǎn)品加工等10個(gè)項(xiàng)目正在扎實(shí)推進(jìn)。工業(yè)技改完成投資6392萬(wàn)元,其中耀升工貿(mào)擴(kuò)建超粗鎢粉生產(chǎn)線、聶都章源鎢礦新增日采選能力150噸生產(chǎn)線等技改項(xiàng)目已經(jīng)竣工投產(chǎn)。全縣規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值10.5億元,同比增長(zhǎng)27.3%,高于全省增速4.8個(gè)百分點(diǎn),高于全市2.6個(gè)百分點(diǎn);完成工業(yè)總產(chǎn)值36.79億元,同比增長(zhǎng)50.5%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入35.7億元,同比增長(zhǎng)54.3%;實(shí)現(xiàn)稅金及附加1.4億元,同比增長(zhǎng)38%。
二是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣共爭(zhēng)取中央、省市投資計(jì)劃項(xiàng)目77個(gè),已完工25個(gè),在建26個(gè),已完成項(xiàng)目投資1.4752億元。44個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目有20個(gè)已開(kāi)工建設(shè),累計(jì)完成投資4.22億元,完成全年投資額的26%。造林綠化“一大四小”、崇余公路改造、章源小流域綜合治理、思順上堡土地整理、廉租住房建設(shè)等7個(gè)項(xiàng)目已全面竣工,繞城公路改建、縣城至龍勾公路改造、城北大道改造等13個(gè)項(xiàng)目正快速推進(jìn)。廈蓉高速公路崇義段已完成紅線放樣、紅線內(nèi)附著物調(diào)查摸底、地類核實(shí)、土地類別變更現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等工作,丈量工作已經(jīng)完成,部分已進(jìn)了公示階段。
三是城市建設(shè)步伐加快。縣城“四大片區(qū)”規(guī)劃和控制性詳規(guī)趨于完善,年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)城區(qū)近期建設(shè)地段控制性詳規(guī)全覆蓋,綠化、環(huán)衛(wèi)、排水等各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%。1—10月份,縣城完成建設(shè)投資1.5億元,其中繞城公路、城北大道預(yù)計(jì)可在年底前完工,蘿卜巷板塊辦公區(qū)已完成大部分主體工程建設(shè),云天花苑等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正在加緊施工??h城生活垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目已完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和預(yù)算編制,北門(mén)河“一江兩岸”工程已完成技術(shù)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì),中城河改造正在進(jìn)行當(dāng)中,新崇義中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)市規(guī)劃、教育部門(mén)專家實(shí)地論證,已初步完成選址工作。縣城亮化工程正在有效推進(jìn),大部分單位配合到位,城市管理和城市綠化水平有了一定提高。目前,縣城建成區(qū)已經(jīng)達(dá)到4.8平方公里,城鎮(zhèn)化率達(dá)到42%,建成區(qū)綠化率達(dá)到了40%。
四是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有效。全縣投入新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金達(dá)到了3600萬(wàn)元。100個(gè)建設(shè)點(diǎn)的整治任務(wù)已基本完成,涌現(xiàn)出了鉛廠竹樂(lè)園、麟潭枕水居等一批新農(nóng)村精品示范點(diǎn)。關(guān)田、上堡、金坑、文英等7個(gè)試點(diǎn)圩鎮(zhèn)的環(huán)境整治工作扎實(shí)有效。農(nóng)業(yè)六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快,完成竹林撫育23.7萬(wàn)畝,茶葉面積達(dá)到1.6萬(wàn)畝,新增、低改油茶面積1.35萬(wàn)畝、南酸棗1200畝;生豬存欄等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,銷量和價(jià)格均好于往年。
五是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1-10月份,我們社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.06億元,增長(zhǎng)了18%。旅游業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展,共接待了境內(nèi)外游客40.9萬(wàn)人次,旅游總收入達(dá)到了8200萬(wàn)元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額30.5億元,比年初增加了5億元;各項(xiàng)貸款余額26.9億元,比年初增加6億元,同比增長(zhǎng)28%,我們的存貸比在全市是最高的,一是金融機(jī)構(gòu)對(duì)我們的支持,二是我們的信譽(yù)度也是相對(duì)比較高。全縣完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1.06億元,施工面積23.5萬(wàn)平方米。
生態(tài)建設(shè)卓有成效,齊云山成功晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),標(biāo)志著我縣生態(tài)保護(hù)工作邁出新的一步,是我縣實(shí)施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要里的程碑。與此同時(shí),民生工程建設(shè)扎實(shí)有效,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房等民生類支出達(dá)到了3億元,占到財(cái)政總支出的50%以上,市下達(dá)我縣的98項(xiàng)民生指標(biāo)提前完成全年任務(wù)的達(dá)到了75項(xiàng)。節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,和諧社會(huì)建設(shè)不斷取得新成效。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇五
同志們:
這次市委農(nóng)村工作會(huì)議,是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就,乘勢(shì)開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期,召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和市委x屆x次全委會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),安排部署今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作,全面開(kāi)啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。
的講話,充分肯定了“十三五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作取得的成績(jī),深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署,講話站位高、思路新、舉措實(shí),具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性,各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真。
學(xué)習(xí)。
領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,特別是x書(shū)記講話精神,再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、扛起政治責(zé)任。
今年是我們黨成立x周年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當(dāng)前,我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級(jí)各部門(mén)、單位要旗幟鮮明講政治,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神,深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的重要論述,緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤(pán)星作用,堅(jiān)決扛起“重中之重”的政治責(zé)任,始終把“三農(nóng)”工作作為國(guó)之大者,牢牢扛在肩上、抓在手上,全力推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。
二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)市委“一行動(dòng)三工程”(實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強(qiáng)基固本工程)的部署要求,按照市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,切實(shí)把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求,把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù),把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為重要抓手,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的,落實(shí)好兜底保障措施,切實(shí)防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手,積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園,實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃,力爭(zhēng)用x年時(shí)間,打造百億級(jí)菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度,招引蒙牛集團(tuán)等知名企業(yè)落戶金昌,引進(jìn)和培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)x個(gè),努力在“十四五”期間打造一個(gè)產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動(dòng)綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起,進(jìn)一步提升“甘味”“金品”品牌市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力,在全省乃至全國(guó)打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。
鄉(xiāng)村建設(shè)方面:要認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng),按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類,因村施策,編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃??h區(qū)要認(rèn)真謀劃,積極對(duì)接,力爭(zhēng)將我市今年確定的x個(gè)試點(diǎn)村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計(jì)劃。要加快工作進(jìn)度,確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制,x月底前完成試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃,x月初開(kāi)始建設(shè)??h、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部,集中各行業(yè)各部門(mén)力量,統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目資金,集中打造試點(diǎn),打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)第一仗,確保建一個(gè)、成一個(gè),積累經(jīng)驗(yàn),形成亮點(diǎn),為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
春耕備耕方面:農(nóng)歷驚蟄(x月x日)前后,我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開(kāi)。各級(jí)涉農(nóng)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測(cè),指導(dǎo)農(nóng)資銷售企業(yè)(門(mén)店)備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資,做好農(nóng)機(jī)具檢修工作,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持,引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu),確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬(wàn)畝(x縣x萬(wàn)畝、x區(qū)x萬(wàn)畝)。要進(jìn)一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí),指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風(fēng)降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作,保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
三、形成工作合力。
各級(jí)黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,狠抓工作落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能,把“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)分解到各責(zé)任單位,定期調(diào)度工作進(jìn)展、定期督促檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé),落實(shí)好本單位、本領(lǐng)域承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù),切實(shí)做到重點(diǎn)任務(wù)盯緊抓,靠實(shí)責(zé)任分頭抓,努力使“三農(nóng)”各項(xiàng)工作都有新的提升。
四、強(qiáng)化督查考核。
專題協(xié)調(diào)分析點(diǎn)評(píng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)等制度,對(duì)工作抓得不緊落實(shí)不力的及時(shí)提醒督促推進(jìn)。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,堅(jiān)持以發(fā)展論英雄,憑實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)罰,敦促各級(jí)各部門(mén)把心思放在抓發(fā)展上,把精力用在抓工作上,把功夫下在抓落實(shí)上,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下農(nóng)村。
疫情。
防控。
工作。
隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動(dòng)性加大,聚集性活動(dòng)增多,農(nóng)村疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜各級(jí)各部門(mén)各單位要嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)要求,切實(shí)做好農(nóng)村疫情防控工作要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、藥店的管理和指導(dǎo),督促其充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”“探頭”作用加大農(nóng)村流動(dòng)人員監(jiān)測(cè)和摸排力度,對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人員,嚴(yán)格按要求落實(shí)核酸檢測(cè)、信息登記和日常健康監(jiān)測(cè)等措施要減少春節(jié)期間的聚集性活動(dòng),勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門(mén)、拜訪、聚餐,不在公共場(chǎng)所扎堆聊天、打牌,提倡喜事緩辦、喪事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦,避免人群聚集,降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇六
同志們:
今天召開(kāi)市委外事工作委員會(huì)會(huì)議,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想,貫徹落實(shí)省委外事工作委員會(huì)會(huì)議精神,研究部署當(dāng)前全市外事工作。剛才,幾位市領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)下步工作提了很好的意見(jiàn)建議,我都同意,請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí),下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握新時(shí)代中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì),在對(duì)外工作上進(jìn)行一系列重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新,形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想,全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交,為世界和平與發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想明確了中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,強(qiáng)調(diào)始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景,促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流,為做好新時(shí)代外交工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
對(duì)歷史交匯期我國(guó)外部環(huán)境基本特征的準(zhǔn)確判斷,把。
學(xué)習(xí)。
貫徹習(xí)近平外交思想同貫徹落實(shí)中央和省對(duì)外交外事工作的安排部署結(jié)合起來(lái),同加快推進(jìn)我市對(duì)外開(kāi)放格局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展結(jié)合起來(lái),牢固樹(shù)立
“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下外事工作的重要性和緊迫性,自覺(jué)將xx外事工作融入中央外交大局,全面對(duì)接國(guó)家“一帶一路”建設(shè),努力把加強(qiáng)外事工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處,推動(dòng)我市外事工作取得新的進(jìn)展。
牢固樹(shù)立。
“外事無(wú)小事”的觀念,以維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益為最高準(zhǔn)則,維護(hù)國(guó)家外交的統(tǒng)一性和權(quán)威性。積極支持外事部門(mén)完成需要地方配合和參與的重大外事活動(dòng),精心做好中央安排的外國(guó)國(guó)賓、黨賓和重要外賓的接待,以及各種重大會(huì)議的承辦,按照中央統(tǒng)一部署加強(qiáng)我市與外國(guó)地方的友好往來(lái)。在一切外事活動(dòng)中,要講國(guó)格、講人格,充分體現(xiàn)國(guó)家和中華民族的尊嚴(yán),堅(jiān)決反對(duì)一切有損國(guó)格、有損民族尊嚴(yán)的行為。
xx更好更快地融入世界。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn),分析我市擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的新形勢(shì),統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),充分用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩類資源,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外事、文化外事、科技外事、教育外事、醫(yī)療外事、體育外事和民間對(duì)外友好交往,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做好服務(wù)。
xx故事,傳遞xx好聲音,展示好xx在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中取得的積極成效,全面提升xx的知名度和美譽(yù)度。要不斷提高外事接待工作的質(zhì)量和水平,通過(guò)接待提高對(duì)外影響力,展示xx良好的對(duì)外形象。要加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)(境)管理,堅(jiān)決按照因公出訪審批原則和各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān),真正使公務(wù)出訪團(tuán)組有明確目的,有實(shí)質(zhì)性任務(wù)和實(shí)際成效。對(duì)不符合要求的,不該出訪的,堅(jiān)決不予申報(bào)辦理,不能安排照顧性、任務(wù)虛、目的實(shí)效不明確或考察性的出國(guó)活動(dòng),嚴(yán)禁安排無(wú)關(guān)人員搭便車出國(guó),切實(shí)防止各種違規(guī)出國(guó)(境)行為。
習(xí)近平總書(shū)記在第二屆。
“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式的主旨演講中宣布,中國(guó)將采取一系列重大改革開(kāi)放舉措,加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排,促進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。隨著國(guó)家“一帶一路”倡議的深入推進(jìn),我省構(gòu)建了全方位多層次寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局。要緊緊抓住我省建設(shè)國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的重大機(jī)遇和有利條件,積極融入“一帶一路”建設(shè)。要加強(qiáng)與境外國(guó)家和地區(qū)的交流合作,特別是要促進(jìn)與我市多次往來(lái)并已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)的國(guó)家和地區(qū)的合作升級(jí),拓展與其他地區(qū)的合作關(guān)系,推動(dòng)在經(jīng)貿(mào)、文體、旅游、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域有更多的合作,大力推動(dòng)我市的產(chǎn)品、項(xiàng)目、企業(yè)沿著“一帶一路”走出去和引進(jìn)來(lái)。
嚴(yán)厲打擊。要抓好涉外突發(fā)事件的妥善處理提高應(yīng)對(duì)和處置能力。同時(shí)要維護(hù)好我市公民、機(jī)構(gòu)、企業(yè)的境外利益和安全。
深刻領(lǐng)會(huì)和把握中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)外事工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)管理上來(lái),堅(jiān)決貫徹中央對(duì)外方針政策,嚴(yán)格在授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。外事領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)重大外事工作、重要外事活動(dòng)、重點(diǎn)外事問(wèn)題的研究,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行宏觀謀劃、指導(dǎo)服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)的職能。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)履行本地區(qū)、本部門(mén)外事工作的主體責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),抓好工作落實(shí)。
“大外事”觀念和“一盤(pán)棋”思想,健全完善外事工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),及時(shí)互通信息,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),切實(shí)形成共同發(fā)力的工作局面,全面提高外事工作處置能力。特別是涉及一些重大外事活動(dòng),要搞好組織協(xié)調(diào),做到步調(diào)一致,防止出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
化、規(guī)范化建設(shè),有效促進(jìn)干部綜合素質(zhì)和能力提升。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決杜絕外事。
工作。
的作風(fēng)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題出現(xiàn)。
同志們,做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的外事工作,任務(wù)繁重,意義重大。我們要緊緊圍繞中央、省委和市委對(duì)外事工作的安排部署,抓住新的機(jī)遇,戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn),主動(dòng)作為,扎實(shí)工作,推動(dòng)全市外事工作不斷取得新進(jìn)展,為決勝全面小康作出積極貢獻(xiàn)。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開(kāi)市委外事工作委員會(huì)會(huì)議,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹***外交思想,貫徹落實(shí)省委外事工作委員會(huì)會(huì)議精神,研究部署當(dāng)前全市外事工作。剛才,幾位市領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)下步工作提了很好的意見(jiàn)建議,我都同意,請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí),下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
黨的十八大以來(lái),以***同志為核心的黨***深刻把握新時(shí)代中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì),在對(duì)外工作上進(jìn)行一系列重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新,形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想,全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交,為世界和平與發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想明確了中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,強(qiáng)調(diào)始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景,促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流,為做好新時(shí)代外交工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
外事工作既是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要防線,也是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作、提高我市對(duì)外開(kāi)放水平的重要戰(zhàn)線。近年來(lái),在黨***和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市外事工作服。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看從和服務(wù)于黨***總體外交,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)了對(duì)外經(jīng)貿(mào)、文體、旅游等領(lǐng)域合作,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前,新的形勢(shì)和任務(wù)給我市外事工作提出了新的更高的要求,我們要以***外交思想作為統(tǒng)領(lǐng),深刻把握*********對(duì)歷史交匯期我國(guó)外部環(huán)境基本特征的準(zhǔn)確判斷,把學(xué)習(xí)貫徹***外交思想同貫徹落實(shí)***和省對(duì)外交外事工作的安排部署結(jié)合起來(lái),同加快推進(jìn)我市對(duì)外開(kāi)放格局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展結(jié)合起來(lái),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下外事工作的重要性和緊迫性,自覺(jué)將xx外事工作融入***外交大局,全面對(duì)接國(guó)家“一帶一路”建設(shè),努力把加強(qiáng)外事工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處,推動(dòng)我市外事工作取得新的進(jìn)展。
牢固樹(shù)立“外事無(wú)小事”的觀念,以維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益為最高準(zhǔn)則,維護(hù)國(guó)家外交的統(tǒng)一性和權(quán)威性。積極支持外事部門(mén)完成需要地方配合和參與的重大外事活動(dòng),精心做好***安排的外國(guó)國(guó)賓、黨賓和重要外賓的接待,以及各種重大會(huì)議的承辦,按照***統(tǒng)一部署加強(qiáng)我市與外國(guó)地方的友好往來(lái)。在一切外事活動(dòng)中,要講國(guó)格、講人格,充分體現(xiàn)國(guó)家和中華民族的尊嚴(yán),堅(jiān)決反對(duì)一切有損國(guó)格、有損民族尊嚴(yán)的行為。
外事工作是對(duì)外開(kāi)放的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),為全市的對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),是各級(jí)外事部門(mén)工作的重要職責(zé)。近年來(lái),我市對(duì)外開(kāi)放取得了較大成果。但是,相對(duì)于全省形勢(shì)而言,我市對(duì)外開(kāi)放的步伐還需進(jìn)一步加快。我們要統(tǒng)籌全市外事資源,積極開(kāi)展政府、民間、企業(yè)的對(duì)外交往,加強(qiáng)與世界知名企業(yè)的聯(lián)系,推動(dòng)xx更好更快地融入世界。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn),分析我市擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的新形勢(shì),統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),充分用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩類資源,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外事、文化外事、科技外事、教育外事、醫(yī)療外事、體育外事和民間對(duì)外友好交往,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做好服務(wù)。
隨著對(duì)外開(kāi)放程度的提高,市內(nèi)因公、因私與國(guó)外的聯(lián)系日漸增多,與外事部門(mén)打交道的部門(mén)和群眾也越來(lái)越多,外事部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)新發(fā)展的要求,創(chuàng)新管理手段,規(guī)范管理程序,加大管理力度,做到主動(dòng)超前管理,依法規(guī)范管理,進(jìn)一步增強(qiáng)外事服務(wù)能力。要在外事活動(dòng)中,講好xx故事,傳遞xx好聲音,展示好xx在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中取得的積極成效,全面提升xx的知名度和美譽(yù)度。要不斷提高外事接待工作的質(zhì)量和水平,通過(guò)接待提高對(duì)外影響力,展示xx良好的對(duì)外形象。要加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)(境)管理,堅(jiān)決按照因公出訪審批原則和各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān),真正使公務(wù)出訪團(tuán)組有明確目的,有實(shí)質(zhì)性任務(wù)和實(shí)際成效。對(duì)不符合要求的,不該出訪的,堅(jiān)決不予申報(bào)辦理,不能安排照顧性、任務(wù)虛、目的實(shí)效不明確或考察性的出國(guó)活動(dòng),嚴(yán)禁安排無(wú)關(guān)人員搭便車出國(guó),切實(shí)防止各種違規(guī)出國(guó)(境)行為。
*********在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式的主旨演講中宣布,中國(guó)將采取一系列重大改革開(kāi)放舉措,加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排,促進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。隨著國(guó)家“一帶一路”倡議的深入推進(jìn),我省構(gòu)建了全方位多層次寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局。要緊緊抓住我省建設(shè)國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的重大機(jī)遇和有利條件,積極融入“一帶一路”建設(shè)。要加強(qiáng)與境外國(guó)家和地區(qū)的交流合作,特別是要促進(jìn)與我市多次往來(lái)并已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)的國(guó)家和地區(qū)的合作升級(jí),拓展與其他地區(qū)的合作關(guān)系,推動(dòng)在經(jīng)貿(mào)、文體、旅游、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域有更多的合作,大力推動(dòng)我市的產(chǎn)品、項(xiàng)目、企業(yè)沿著“一帶一路”走出去和引進(jìn)來(lái)。
進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)涉外安全面臨新挑戰(zhàn),抓好涉外安全不僅影響地方穩(wěn)定,更事關(guān)國(guó)家安全大局。要在加強(qiáng)對(duì)外合作交流和正面宣傳的同時(shí),要切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),切實(shí)抓好政治安全、政權(quán)安全、意識(shí)形態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等方面工作。要加強(qiáng)對(duì)境外組織或人員的有效管控,這些組織或人員活動(dòng)越來(lái)越頻繁、行動(dòng)越來(lái)越隱蔽,有的披著科學(xué)研究、旅游觀光、人文交流等外衣,竊取國(guó)家秘密,進(jìn)行滲透破壞活動(dòng),必須提高警惕,嚴(yán)密防范,及時(shí)報(bào)告,嚴(yán)厲打擊。要抓好涉外突發(fā)事件的妥善處理,提高應(yīng)對(duì)和處置能力。同時(shí),要維護(hù)好我市公民、機(jī)構(gòu)、企業(yè)的境外利益和安全。
深刻領(lǐng)會(huì)和把握***和省委關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)外事工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)管理上來(lái),堅(jiān)決貫徹***對(duì)外方針政策,嚴(yán)格在授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。外事領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)重大外事工作、重要外事活動(dòng)、重點(diǎn)外事問(wèn)題的研究,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行宏觀謀劃、指導(dǎo)服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)的職能。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)履行本地區(qū)、本部門(mén)外事工作的主體責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),抓好工作落實(shí)。
充分發(fā)揮黨委在外事工作中總攬全局、統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)推進(jìn)的作用,構(gòu)建相互配合、協(xié)同發(fā)力的工作格局。各縣市黨委和政府要把外事工作納入重要議事日程,及時(shí)研究和解決外事工作的重大問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“大外事”觀念和“一盤(pán)棋”思想,健全完善外事工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),及時(shí)互通信息,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),切實(shí)形成共同發(fā)力的工作局面,全面提高外事工作處置能力。特別是涉及一些重大外事活動(dòng),要搞好組織協(xié)調(diào),做到步調(diào)一致,防止出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
外事工作機(jī)構(gòu)對(duì)外交往多、工作對(duì)象特殊,外事干部必須絕對(duì)忠誠(chéng)于黨、絕對(duì)忠誠(chéng)于人民,做到政治過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。要把思想政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持正確導(dǎo)向,強(qiáng)化實(shí)踐歷練,培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強(qiáng)的外事干部,不斷提高外事干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。要加強(qiáng)外事干部隊(duì)伍的理想信念教育,抓好外事干部管理和教育培訓(xùn)工作,努力在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍上下功夫、出實(shí)招,全面推進(jìn)干部隊(duì)伍制度化、規(guī)范化建設(shè),有效促進(jìn)干部綜合素質(zhì)和能力提升。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決杜絕外事工作的作風(fēng)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題出現(xiàn)。
同志們,做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的外事工作,任務(wù)繁重,意義重大。我們要緊緊圍繞***、省委和市委對(duì)外事工作的安排部署,抓住新的機(jī)遇,戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn),主動(dòng)作為,扎實(shí)工作,推動(dòng)全市外事工作不斷取得新進(jìn)展,為決勝全面小康作出積極貢獻(xiàn)。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,今天我們利用下班時(shí)間召開(kāi)2022年市安委會(huì)第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,主要原因是春節(jié)馬上來(lái)臨,各項(xiàng)工作正處于收尾繁忙階段,同時(shí)全省兩會(huì)即將召開(kāi),加上歲末年初,正是各類事故多發(fā)頻發(fā)的重要階段,安全生產(chǎn)工作就顯得尤為重要。各相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化底線思維、紅線意識(shí),樹(shù)牢安全第一的意識(shí),切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線,減少各類事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。從過(guò)去一年發(fā)生的安全生產(chǎn)事故情況來(lái)看,雖然我市事故總量不大,但**起事故死亡**人的背后是**個(gè)家庭失去親人的痛苦。我們要深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,不斷提高安全生產(chǎn)工作中的思想認(rèn)識(shí),完善工作措施,堅(jiān)決預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可靠的安全保障。剛才**同志通報(bào)了全市安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)情況,正義同志、壁成同志、立楨同志分別圍繞燃?xì)庹?、道路交通、疫情防控工作做了安排部署,這些我都同意。下面我就全面做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和當(dāng)前今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、居安思危,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
近年來(lái),從黨中央國(guó)務(wù)院到省、市各級(jí)黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作越發(fā)重視,在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時(shí)期召開(kāi)了多次安全生產(chǎn)會(huì)議,各級(jí)政府逐級(jí)建立了安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制,這既是推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重大舉措,同時(shí)也是警醒我們要更加重視安全生產(chǎn)工作。就我市而言,在全市上下廣大干部職工的共同努力下,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降,死亡人數(shù)持平,但從面臨的形勢(shì)和存在的一些問(wèn)題看,我們?nèi)匀贿€有一些不容忽視的安全隱患亟待排除。
一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。部分規(guī)模小,集中程度低的小微企業(yè),普遍存在安全意識(shí)不強(qiáng)、安全基礎(chǔ)差、生產(chǎn)條件差、安全投入不足、管理水平不高、安全設(shè)施裝備陳舊、科技含量不高,隱患排查不到位,治理上不徹底,存在著死角死面,對(duì)安全檢查還存在抵觸和應(yīng)付了事、走過(guò)場(chǎng)、走形式的現(xiàn)象。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。個(gè)別部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)不明確,監(jiān)督檢查流于形式,安全檢查標(biāo)準(zhǔn)不高,整治效果不明顯,聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不完善,工作推諉、工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題依然存在,未能形成合力,導(dǎo)致大量安全隱患問(wèn)題長(zhǎng)期潛伏。一些企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,規(guī)章制度不健全,有章不循、有制度不執(zhí)行的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是隱患治理還是不夠徹底。一些部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作態(tài)度不主動(dòng),工作不到位,措施不落實(shí),部分領(lǐng)域和企業(yè)的隱患排查不到位、整改不徹底,特別是在安全隱患整改問(wèn)題上,依然存在態(tài)度不堅(jiān)決,行動(dòng)不迅速、整治不徹底、拖拉懈怠、進(jìn)展緩慢的情況。四是安全監(jiān)管責(zé)任仍需不斷加強(qiáng)。安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣,基層安全監(jiān)管人員嚴(yán)重不足、專業(yè)人員匱乏,對(duì)非法違法行為打擊整治力度不夠,重事后查處、輕事前防范,重檢查、輕治理,甚至存在空位、缺位、不到位的現(xiàn)象。五是應(yīng)急管理工作存在短板。部分單位企業(yè)應(yīng)急預(yù)案操作性、實(shí)戰(zhàn)性不強(qiáng),未按規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急演練等。應(yīng)急知識(shí)宣傳和普及不夠,企業(yè)員工安全防范意識(shí)和自救互救能力有待提高,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,特別是應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急救援處置能力不強(qiáng)。
抓安全、保穩(wěn)定,始終是我們義不容辭的責(zé)任,怎么嚴(yán)厲也不為過(guò)。在座各位一定要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思維,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委市政府有關(guān)要求,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,持之以恒地抓好各項(xiàng)安全措施落實(shí),堅(jiān)決防范遏制各類安全事故的發(fā)生,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),確保安全生產(chǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)到位。
春節(jié)期間群眾出行和大型文娛活動(dòng)、集會(huì)等增多,加上受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣影響,事故易發(fā)多發(fā)。各相關(guān)單位要緊盯當(dāng)前重點(diǎn),全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
一是持續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治。市安委會(huì)辦公室要按照全市燃?xì)庹螘?huì)議安排部署,壓緊壓實(shí)各級(jí)工作責(zé)任,各相關(guān)部門(mén)要深入分析行業(yè)安全形勢(shì),扎實(shí)開(kāi)展燃?xì)鈱m?xiàng)整治行動(dòng),督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,摸清底數(shù),建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬,認(rèn)真整改查出的問(wèn)題隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。住建部門(mén)要嚴(yán)格履行燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任,特別是主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人的第一責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理。商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)密切協(xié)作、形成合力,督促指導(dǎo)使用燃?xì)獾母黝惒惋嬈髽I(yè),特別是大型商業(yè)綜合體、學(xué)校企業(yè)食堂等人員密集重點(diǎn)場(chǎng)所,強(qiáng)化安全管理,依法安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置燃?xì)庑孤?,?yán)防群死群傷。公安、交通部門(mén)強(qiáng)化燃?xì)膺\(yùn)輸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,在監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索,依法追究刑事責(zé)任。
二是持續(xù)抓好道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全。春運(yùn)已經(jīng)開(kāi)始,學(xué)生流、探親流、務(wù)工返鄉(xiāng)流疊加,特別是在當(dāng)前全國(guó)多地疫情爆發(fā),加之受地震影響蘭新高鐵停運(yùn),給交通運(yùn)輸帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。交通運(yùn)輸、公安交警、教育等部門(mén)要以查隱患、查漏洞、查盲區(qū)為重點(diǎn),緊盯“兩客一?!焙椭匦拓涇?、校車等重點(diǎn)車輛,逐企逐車清查,確保一個(gè)不漏,持續(xù)保持源頭隱患滾動(dòng)清零高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。要強(qiáng)化冬季雨雪冰凍天氣下路面管控措施,全面排查道路安全隱患,落實(shí)治理措施,完善車輛通行條件。要嚴(yán)厲查處道路交通違法違規(guī)行為,科學(xué)安排警力,加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的管控,對(duì)交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行、超員超速超載、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、酒后駕車和疲勞駕駛,以及乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通工具等違法違規(guī)行為,要嚴(yán)管嚴(yán)查,狠罰重處。要堅(jiān)持狠抓貨車超限超載治理不放松,強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),深入推進(jìn)公路治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化。要開(kāi)展經(jīng)常性群眾交通安全教育,提高司乘人員行車安全意識(shí),變“要我安全”為“我要安全”,增強(qiáng)遵守交通規(guī)則的自覺(jué)性。
三是嚴(yán)格落實(shí)易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。應(yīng)急、公安、市場(chǎng)監(jiān)督、交通運(yùn)輸、商務(wù)、消防等部門(mén)要周密部署,密切配合,嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆物品等行為。重點(diǎn)檢查、排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸企業(yè)安全管理,積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控,加快提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力。推動(dòng)構(gòu)建重大危險(xiǎn)源常態(tài)化隱患排查治理與安全風(fēng)險(xiǎn)防控的長(zhǎng)效機(jī)制,加快補(bǔ)齊重大危險(xiǎn)源安全管理責(zé)任短板,不斷提升重大危險(xiǎn)源安全管控水平。
四是全面整治重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的巡視巡查,尤其對(duì)網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院、洗浴中心等娛樂(lè)場(chǎng)所,以及賓館、車站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)物流、“三合一”場(chǎng)所,加大消防檢查和安全管理力度,逐一建立隱患問(wèn)題、整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,確保各項(xiàng)安全防范措施完善,疏散通道和安全出口暢通,消防設(shè)施齊全和完好有效,嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故發(fā)生。對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的公共聚集場(chǎng)所,該停業(yè)整頓的,必須停業(yè)整頓,該關(guān)閉取締的,堅(jiān)決關(guān)閉取締。
五是切實(shí)做好冬季施工領(lǐng)域安全管理。
冬季建筑施工基本處于停工期,要重點(diǎn)做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位的消防安全管理,強(qiáng)化設(shè)備的備案、檢測(cè)、維修和保養(yǎng),提高設(shè)備的防凍、防風(fēng)及防倒塌的能力,重點(diǎn)落實(shí)停工前、復(fù)工前的安全防范措施,確保停工和復(fù)工安全生產(chǎn)。要完善現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案制度,建立冬季施工安全生產(chǎn)值班制度,落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、機(jī)械和物資,一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故時(shí),確保能夠高效、有序地做好緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
六是加強(qiáng)文化旅游節(jié)慶活動(dòng)安全防范。
三、未雨綢繆,全力以赴做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
各相關(guān)單位要居安思危、未雨綢繆,思想認(rèn)識(shí)上更加警覺(jué)、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)上更加精準(zhǔn)、應(yīng)急救援上更加有效,切實(shí)把各項(xiàng)措施落實(shí)、落細(xì)、落到位、落到日常,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一要不斷完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作體系。充分發(fā)揮“三委四部”議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用,著眼事前預(yù)判、臨災(zāi)預(yù)告、短臨預(yù)警“三預(yù)重點(diǎn)”,進(jìn)一步健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息報(bào)送、指揮協(xié)調(diào)、救援對(duì)接、力量投送、資源共享、物資調(diào)用、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制和應(yīng)急體系。開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)演練,從演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題短板,跑好“最后一公里”,突破“最后一厘米”,確保防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制體系運(yùn)行順暢、高效銜接,關(guān)鍵時(shí)刻不掉鏈子,不出問(wèn)題。
二要健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。應(yīng)急、糧食等部門(mén)要結(jié)合此次青海門(mén)源地震災(zāi)害實(shí)際,健全完善我市救災(zāi)物資儲(chǔ)備、調(diào)撥等機(jī)制,確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)運(yùn)保障到位。要摸清救災(zāi)物資儲(chǔ)備底數(shù),優(yōu)化更新物資設(shè)備,確保災(zāi)害發(fā)生后受災(zāi)群眾能夠得到及時(shí)救助。
三要修訂完善各類救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。我市地震應(yīng)急預(yù)案修訂完善工作已經(jīng)完成。應(yīng)急、地震、交通、公安、發(fā)改、宣傳、教育、衛(wèi)健、通信、電力等部門(mén)要針對(duì)物資調(diào)動(dòng)投送、道路搶修搶通、救災(zāi)物資發(fā)放、交通管制、新聞宣傳、醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療物資調(diào)配、救援力量和救災(zāi)物資投入等聯(lián)動(dòng)保障專項(xiàng)方案,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,檢驗(yàn)整體應(yīng)對(duì)處置實(shí)力。特別是要適時(shí)組織開(kāi)展有重點(diǎn)、有針對(duì)性的應(yīng)急救援演練,要以學(xué)校醫(yī)院、企事業(yè)單位、商場(chǎng)超市等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn),開(kāi)展常態(tài)化地震應(yīng)急避險(xiǎn)演練,確保一旦發(fā)生特大災(zāi)害,確保人員撤離避險(xiǎn)有序,盡最大努力減少人員傷亡。
四要加強(qiáng)應(yīng)急值班值守制度。要強(qiáng)化應(yīng)急值班值守,著力提升應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備和事故信息報(bào)告等制度,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,廣泛進(jìn)行安全提示,督促、指導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)落實(shí)安全防范措施。要加強(qiáng)應(yīng)急演練,做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備工作,發(fā)生事故或遇有重要緊急情況,要立即報(bào)告并啟動(dòng)預(yù)案,第一時(shí)間采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)和處置。
四、落實(shí)責(zé)任,建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
安全生產(chǎn)是最大的民生,也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。因此我們不能搞一般性的號(hào)召、應(yīng)付了事的動(dòng)員,必須認(rèn)真較真、嚴(yán)查嚴(yán)管,堅(jiān)持做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位。
一要落實(shí)好“黨政同責(zé)”。各部門(mén)和單位要守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,定期研究推進(jìn)。各部門(mén)和單位“一把手”作為第一責(zé)任人,要親力親為、親自上手抓,深入基層、深入一線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體負(fù)責(zé)人,要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,研究部署制定各階段具體工作方案,抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。
二要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“一崗雙責(zé)”要求,積極履行安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全?!庇绕涫歉骷?jí)班子成員,不能認(rèn)為抓安全生產(chǎn)就是“一把手”的事,要切實(shí)把分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作抓起來(lái)、抓到位。
三要落實(shí)好“失職追責(zé)”。無(wú)論是主要領(lǐng)導(dǎo),還是分管領(lǐng)導(dǎo),因失職失察,甚至玩忽職守、失職瀆職造成重大生產(chǎn)安全事故的,都要依法依規(guī)追責(zé),決不姑息。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對(duì)重大隱患長(zhǎng)期不整改的,從現(xiàn)在開(kāi)始就要從嚴(yán)、從重、從快追責(zé),絕不能手軟。國(guó)家將修改刑法有關(guān)條款,將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列為刑法調(diào)整范圍。這既是對(duì)他們負(fù)責(zé),也是對(duì)我們自己負(fù)責(zé)。
最后,還要特別強(qiáng)調(diào)一下疫情防控工作。當(dāng)前,全球疫情仍然持續(xù)蔓延,全國(guó)多地爆發(fā)疫情,疫情防控工作形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。疫情防控“一穩(wěn)皆穩(wěn)、一失皆失”,各級(jí)各部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控形勢(shì)的嚴(yán)峻復(fù)雜性,要對(duì)照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略,繼續(xù)按照“立足于有、關(guān)口前移、多重屏障”的縱深防御要求,從嚴(yán)從實(shí)抓好每個(gè)環(huán)節(jié)和關(guān)口,絕不能有半點(diǎn)麻痹和松懈。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭壓實(shí)工作責(zé)任,把疫情防控各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì),守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),狠抓措施落實(shí),切實(shí)做到人物同防、人物同查、人物同檢,充分做好疫情應(yīng)急處置準(zhǔn)備。不斷強(qiáng)化春節(jié)期間疫情防控措施,要緊盯短板弱項(xiàng),按照平戰(zhàn)結(jié)合、平急轉(zhuǎn)換要求,及時(shí)靈敏做好預(yù)警監(jiān)測(cè),全力做好春運(yùn)、重點(diǎn)人群、公共場(chǎng)所、聚集性活動(dòng)等疫情防控和服務(wù)保障工作,確保群眾過(guò)一個(gè)安全健康的節(jié)日。
同志們,安全無(wú)小事,責(zé)任大于天。安全生產(chǎn),一頭連著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,忽視安全、違規(guī)操作都將付出沉重代價(jià)。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,一切說(shuō)辭都蒼白無(wú)力,一切理由都于事無(wú)補(bǔ)。安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上,不能一蹴而就,也不能搞一陣風(fēng),應(yīng)當(dāng)時(shí)刻緊繃這根弦,在思想上常備不懈,在行動(dòng)上高度自覺(jué),只有不斷強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),警鐘長(zhǎng)鳴,防患于未然,才能筑牢安全生產(chǎn)防線,真正保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇九
(11月20日)。
同志們:
今天,市政府決定召開(kāi)這次安全生產(chǎn)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì),這也是一年以來(lái)市安委會(huì)召開(kāi)的規(guī)模最大的一次會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省市黨代會(huì)和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,在總結(jié)今年以來(lái)全市安全工作以及“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”的基礎(chǔ)上,對(duì)今冬明春安全工作做出安排部署。剛才,福弟同志代表安委會(huì)通報(bào)了全市1--10月份安全生產(chǎn)情況、百日安全生產(chǎn)活動(dòng)情況以及煤礦關(guān)閉第一階段情況,并就年終這段時(shí)間的工作做了詳細(xì)安排。這是經(jīng)過(guò)安委會(huì)辦公室研究的,也代表了市里的意見(jiàn),我完全贊同。市委、市人大、市政府、市政協(xié)對(duì)我們?nèi)械陌踩ぷ鞲叨戎匾?,歷來(lái)給予了很大的支持。今天,張書(shū)記、耿市長(zhǎng)、人大馬主任、政協(xié)王主席親臨大會(huì),充分體現(xiàn)了安全工作在全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活當(dāng)中所處的重要位置。一會(huì),張書(shū)記、耿市長(zhǎng)還將站在全局的高度就安全問(wèn)題作重要講話,希望大家認(rèn)真聽(tīng)取領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。下面,我先從四個(gè)方面講一些意見(jiàn):
一、正確估價(jià)形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。
近年來(lái),特別是今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)各級(jí)、各部門(mén)的努力,在全市人民的積極響應(yīng)支持下,我市安全工作在波折中艱難前進(jìn),在起伏中逐步上升,從整體和主流上看,出現(xiàn)了工作得以加強(qiáng),走勢(shì)趨于平穩(wěn)的積極態(tài)勢(shì)。表現(xiàn)在全市今年發(fā)生的事故總量、死亡總?cè)藬?shù)以及發(fā)生事故的頻率較以往均有所下降;各級(jí)政府重視安全的程度、各部門(mén)加強(qiáng)安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法的力度、企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障能力的工作深度、自覺(jué)性均有比較大的提高;以煤礦為重點(diǎn)的各安全行業(yè)都相繼開(kāi)展了安全專項(xiàng)整治和難點(diǎn)攻堅(jiān),并取得了不小進(jìn)展;全市上下關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命、安全第一的社會(huì)氛圍逐步濃厚;大家普遍認(rèn)為并積極呼吁___再不能發(fā)生大事故,再經(jīng)不起事故的折騰。這些成績(jī),既是大家努力工作的結(jié)果,更是一種巨大的壓力和鞭策。如果我們不努力工作,不把安全工作做好,就無(wú)法向全市人民交待。
在看到主流和成績(jī)的同時(shí),更應(yīng)該清醒地看到當(dāng)前我們工作當(dāng)中存在的差距和問(wèn)題。就目前來(lái)講,我市重特大事故還時(shí)有發(fā)生,遏制和杜絕重特大事故的任務(wù)還異常艱巨;從事故來(lái)看,事故易發(fā)點(diǎn)、涉及面、高危行業(yè)呈擴(kuò)大趨勢(shì)。煤礦是安全的重點(diǎn),這一點(diǎn)毫不含糊。但當(dāng)前應(yīng)該說(shuō)事故發(fā)生的點(diǎn)、涉及的面、涉及的行業(yè),事故的危害正在逐步增大;各類非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)屢禁不止、打擊效果不佳、取締不徹底,給安全工作帶來(lái)很大陰影,留下了無(wú)窮隱患;從工作來(lái)講水流不到頭,工作落實(shí)不下去,責(zé)任制履行和監(jiān)督考核還不嚴(yán)肅、不到位的問(wèn)題還普遍存在,這依然是制約安全生產(chǎn)的頑癥;體制、政策、機(jī)制的不配套和我們各產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)薄弱狀況交匯存在,又在短期內(nèi)難以改變。這對(duì)我們安全生產(chǎn)工作構(gòu)成了深層次的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的威脅。這些問(wèn)題的客觀存在,既使我們壓力倍增、憂心如焚,更應(yīng)該激起我們的作為意識(shí)和工作動(dòng)力。
近段時(shí)期,全國(guó)和我省接連發(fā)生幾起煤礦的重特大事故,這是冬季用煤高峰煤市煤價(jià)又有攀升和安全工作本身就是一個(gè)極其復(fù)雜的工作,往往容易失之萬(wàn)一,這一規(guī)律性的綜合反映。它山之石可以攻玉,這對(duì)我們來(lái)講又算給我們的工作敲了一次警鐘,很值得我們從中警覺(jué)和反醒,深刻地吸取類似事故的教訓(xùn)??梢哉f(shuō),發(fā)生事故的這些地區(qū)和煤礦它們所具有的安全方面的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),我們未必全有。但是這些地區(qū)和煤礦所存在的問(wèn)題和隱患,可能我們都有。對(duì)此,我們一定要頭腦清醒,引以為戒,決不可事不關(guān)已,麻木不仁。要牢記“安全責(zé)任如山,事在人為”這樣一個(gè)道理;要牢記工作前推,事故后退,麻痹松勁,事故逼近,專心致志而不患得患失,責(zé)無(wú)旁貸而不心有旁騖,堅(jiān)決依靠各級(jí)干部,依靠廣大人民群眾,依靠我們自已的努力,依靠扎扎實(shí)實(shí)的工作,遏制事故發(fā)生,謹(jǐn)防悲劇重演,保一方平安。
準(zhǔn)確地分析和把握情況,客觀地估價(jià)形勢(shì),形成一個(gè)統(tǒng)一的共同認(rèn)識(shí),是我們做好各項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)前提和保證,對(duì)于安全工作來(lái)講尤其應(yīng)該如此。縱觀全局,我市安全工作的總體態(tài)勢(shì)可以概括為:成績(jī)明顯,隱憂潛伏,負(fù)重爬坡,任重道遠(yuǎn)。正視這些困難和問(wèn)題,如何穩(wěn)住安全的陣腳,關(guān)鍵和根本仍在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好安全工作的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,看到安全生產(chǎn)危機(jī)四伏的局面;在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,突出難點(diǎn)重點(diǎn),嚴(yán)細(xì)工作落實(shí)和責(zé)任制考核;在于廣大干部群眾進(jìn)一步真抓實(shí)干,強(qiáng)化監(jiān)管,及時(shí)消除各類安全隱患,始終把安全工作置于科學(xué)有序的運(yùn)行軌道。
二、今冬明春全市安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。
事故的易發(fā)期、高發(fā)期。加強(qiáng)這一階段的安全工作,精彩的結(jié)束好今年,為明年開(kāi)個(gè)好頭,勢(shì)在必行,意義重大。按照中央和省委、省政府、市委市政府的部署,本著安全要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量收尾起步的考慮,結(jié)合我市“十一五”開(kāi)局之年對(duì)安全工作提出的要求,今冬明春全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)、省市黨代會(huì)和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,堅(jiān)持“三個(gè)服務(wù)”即堅(jiān)持安全為構(gòu)建和諧社會(huì),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù),堅(jiān)持為_(kāi)__更好、更快、跨越式發(fā)展服務(wù),堅(jiān)持為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全服務(wù),在突出重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化落實(shí)、探索機(jī)制這四個(gè)方面務(wù)實(shí)工、求實(shí)效、做實(shí)事,力爭(zhēng)不發(fā)生各類重特大事故,使全市安全生產(chǎn)管理水平和綜合保障能力再有新的提高,為安全狀況的好轉(zhuǎn)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
目標(biāo)任務(wù)是:“一實(shí)現(xiàn)四突破”即力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)杜絕各類重特大事故,保持全市安全生產(chǎn)工作大局的基本平穩(wěn)。在深化安全專項(xiàng)整治、加強(qiáng)安全綜合基礎(chǔ)、推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)、探尋安全長(zhǎng)效機(jī)制四個(gè)方面有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。
實(shí)現(xiàn)杜絕各類重特大事故:客觀地講,煤炭是我市安全的重點(diǎn)行業(yè)、高危行業(yè)。但是其它行業(yè)、其它產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)生重特大事故的比例、次數(shù)和危害正在逐步增大。今年,寧武發(fā)生“7.7”爆炸事件,就是一個(gè)很典型的例子。另外道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等都極易誘發(fā)重特大事故。這些事故有些是和煤礦相聯(lián)系的,如火工品的問(wèn)題,關(guān)閉小煤礦以后導(dǎo)致一些不法份子把炸藥私藏在家中,極易誘發(fā)重特大事故。有些是我們還認(rèn)識(shí)不到位,帶有隱蔽性的,而我們處置這類事件的經(jīng)驗(yàn)還不多,決不可掉以輕心,如非煤礦山的尾礦庫(kù)管理是安全工作的一個(gè)重點(diǎn),管理不好極有可能導(dǎo)致大的安全事故和環(huán)境事件,需要我們警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。
深化安全專項(xiàng)整治:現(xiàn)在大家覺(jué)得安全專項(xiàng)整治太多,整治不專項(xiàng)了,但是要明白,每一次專項(xiàng)整治都是從事故中總結(jié)出來(lái)的,都是用鮮血換來(lái)的,都是有很強(qiáng)的安全工作針對(duì)性。實(shí)踐證明,這幾年開(kāi)展安全專項(xiàng)整治,解決了不少各行業(yè)存在的突出問(wèn)題。隔一個(gè)階段,隔一個(gè)時(shí)期,集中精力開(kāi)展安全專項(xiàng)整治,解決安全方面的突出問(wèn)題是搞好安全工作的重要手段,這是一個(gè)基本方針。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,大家不能有絲毫麻痹松勁情緒,要繼續(xù)以整治安全薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患為重點(diǎn),深化煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸品等幾個(gè)行業(yè)的安全專項(xiàng)整治。對(duì)今年以來(lái)或去年以來(lái),已經(jīng)開(kāi)展的現(xiàn)在還沒(méi)有收尾的安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面回頭看,切實(shí)通過(guò)回頭看進(jìn)一步落實(shí)安全專項(xiàng)整治的各項(xiàng)要求和政策措施,推動(dòng)安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
加強(qiáng)安全綜合基礎(chǔ)工作:打基礎(chǔ)歷來(lái)是工作的根本,煤礦和我們大安全工作要基礎(chǔ)做牢,工作做到。俗話說(shuō)“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,不從打基礎(chǔ)上做起,不從基礎(chǔ)工作抓起,要想實(shí)現(xiàn)安全基本平穩(wěn),是很困難的。“7.7”爆炸以后,省領(lǐng)導(dǎo)明確要求抓安全工作要老老實(shí)實(shí)從基礎(chǔ)抓起?;A(chǔ)是綜合性的,方方面面的,最主要的基礎(chǔ)是企業(yè)的安全基礎(chǔ)。近幾年來(lái),我們?cè)谧グ踩A(chǔ)工作方面做了大量工作,包括上了一系列的安全裝備、安全系統(tǒng),進(jìn)行了采煤方法改革,進(jìn)行了安全專項(xiàng)整治,這些都是抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容。但就整體來(lái)講,目前我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、生產(chǎn)力水平還處在一個(gè)比較低的層次,還不具備確保安全的基本條件,更談不上很高的安全保障。各級(jí)政府要旗幟鮮明地號(hào)召和要求各類企業(yè)加大安全投入,加大安全保障能力,深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。各級(jí)政府從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村民委員會(huì),在抓安全工作的基礎(chǔ)方面做了很多工作,但是仍然還有很多不夠健全、不夠完善、不夠規(guī)范的地方。怎么樣來(lái)發(fā)揮各級(jí)政府在安全生產(chǎn)方面的領(lǐng)導(dǎo)作用,建立各類信息通報(bào)、指標(biāo)考核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等一系列制度,對(duì)安全工作做到快速反應(yīng),我們還有很多的工作要做。各級(jí)安全主管部門(mén)、安全監(jiān)察部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)在做好常規(guī)業(yè)務(wù)工作同時(shí),要進(jìn)一步完善和提高安全基礎(chǔ)工作,切實(shí)在政府部門(mén)和企業(yè)間建立起一個(gè)相對(duì)比較穩(wěn)定可靠的安全基礎(chǔ)工作網(wǎng)絡(luò),使我們的工作納入一個(gè)有序高效的軌道。
推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí):落實(shí)是我們工作最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),也是當(dāng)前最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié),抓好工作落實(shí),對(duì)于貫徹各級(jí)在安全工作方面的安排、部署尤其重要。決不能以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件。要把抓落實(shí)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻不忘的一件大事。這幾年,我們?cè)诎踩ぷ鞣矫娴奈募簧佟⒄卟簧?、專?xiàng)整治不少、條條框框不少,檢查不少、督查也不少,從主觀愿望上來(lái)講是為了把安全工作搞好,但是也給基層抓落實(shí)帶來(lái)了一定干擾,東西太多,接受不了,干不過(guò)來(lái),我也有這個(gè)體會(huì)。盡管是這樣,我們還是要把各方面的工作分解到部門(mén)、分解到基層、分解到企業(yè),抓住落實(shí)這個(gè)牛鼻子,工作落實(shí)下去了,就會(huì)提高效果;工作落實(shí)不下去,老停留在安排上,甚至掛在墻上,對(duì)工作無(wú)益。我們寧可少做一點(diǎn)事情,寧可有所為有所不為,傷其十指不如斷其一指,抓住一些突出問(wèn)題,狠抓落實(shí),一抓到底。
為保證今冬明春全市安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn),必須以辦實(shí)事的態(tài)度,扎實(shí)抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是突出抓好煤礦整頓關(guān)閉工作。國(guó)辦82號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)的12個(gè)部委《關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見(jiàn)的通知》,是我們做好今后煤礦整頓關(guān)閉工作的指導(dǎo)性文件,條款很具體,很有操作性,市政府已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)到了各產(chǎn)煤縣市、各部門(mén),大家首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、領(lǐng)會(huì)文件的主要內(nèi)容,掌握其精神實(shí)質(zhì)。文件較過(guò)去主要有兩個(gè)新的變化:一是把關(guān)閉煤礦的范圍擴(kuò)大了。從過(guò)去的關(guān)閉非法的和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,擴(kuò)展到不符合國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦,這是大勢(shì)所趨,擴(kuò)展到淘汰落后的生產(chǎn)能力和沒(méi)有按照規(guī)定核準(zhǔn)的煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目。二是確定的16種關(guān)閉煤礦,都是有法律依據(jù)的。我省核定的16種關(guān)閉煤礦為1000座,其中到6月底前關(guān)閉500―600座,其余的在206月底前完成關(guān)閉任務(wù)。按照國(guó)家、省政府和我市保留煤礦208個(gè)的要求,我們已確定關(guān)閉111座煤礦,到現(xiàn)在為止還有43個(gè)煤礦沒(méi)有關(guān)閉,市政府明確要求在今年12月31日前務(wù)必關(guān)閉,這是補(bǔ)課性的關(guān)閉。除此之外,還將于春節(jié)前再關(guān)閉35座煤礦,節(jié)后這些煤礦一律不準(zhǔn)復(fù)工,到時(shí)我市實(shí)實(shí)在在保留的礦井?dāng)?shù)為173座。這是硬指標(biāo)、硬任務(wù),盡管我們?cè)诰唧w工作中有一定難度,但沒(méi)有絲毫的商量余地,必須不折不扣地按期完成。對(duì)于關(guān)閉整頓的情況,___日?qǐng)?bào)、新聞單位以及煤炭、煤監(jiān)、安監(jiān)、國(guó)土等部門(mén)要記錄在案,及時(shí)下達(dá)計(jì)劃,及時(shí)檢查考核,要在新聞媒體上進(jìn)行公告,以利于全社會(huì)監(jiān)督執(zhí)行,建立起一種在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下小煤礦的退出機(jī)制。
二是保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。非法生產(chǎn)貽害無(wú)窮,近幾年,非法生產(chǎn)、私挖濫采對(duì)于安全生產(chǎn)起到了“一個(gè)老鼠屎,壞了一鍋湯”的壞作用,合法煤礦在與非法煤礦攀比,也在一定程度影響了政府的形象。非法煤礦、非法鐵礦、非法經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)、非法炸藥生產(chǎn)點(diǎn)、非法運(yùn)輸業(yè)主、非法加油站等各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),必須旗幟鮮明地、理直氣壯地堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊和取締。依法行政首先應(yīng)該體現(xiàn)在抓安全方面要敢于依法取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要始終保持高壓態(tài)勢(shì)和高度警覺(jué),排除各種干擾,采取聯(lián)合執(zhí)法、長(zhǎng)期蹲點(diǎn)巡查的辦法,毫不猶豫地把轄區(qū)內(nèi)各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)關(guān)牢、關(guān)實(shí)。對(duì)于頂風(fēng)作案的私開(kāi)礦主、非法經(jīng)營(yíng)業(yè)主、對(duì)抗政府依法取締關(guān)閉的這類人員要依法嚴(yán)懲。最近,寧武已對(duì)非法生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)處理。這個(gè)問(wèn)題上我覺(jué)得要理直氣壯、不能遷就、不能手軟、不能變通。誰(shuí)在打擊非法生產(chǎn)問(wèn)題上,打擊不力,釀成后患,那就由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)行政不作為和失職瀆職的責(zé)任。所以我們要丑話說(shuō)在前,不要怕現(xiàn)在臉難看,大家應(yīng)該明白這個(gè)道理。
三是規(guī)范煤炭資源整合,避免在整合期間發(fā)生安全事故。實(shí)行資源整合不是簡(jiǎn)單的礦井合并,是對(duì)現(xiàn)有煤炭資源、資金、資產(chǎn)、人才、技術(shù)等生產(chǎn)和安全要素的優(yōu)化重組?,F(xiàn)在的問(wèn)題是,由于煤炭資源整合,省里政策出臺(tái)得早,中央政策出臺(tái)在后,加上個(gè)別地方在資源整合煤礦的數(shù)量上也有一種搞文字游戲的傾向,為完成數(shù)量而完成數(shù)量,導(dǎo)致現(xiàn)在資源整合過(guò)程中發(fā)生的事故增多,暴露出資源整合中存在的問(wèn)題?,F(xiàn)在,按照煤炭資源整合的要求,所有納入資源整合的礦井一旦明確了整合主體,其余礦井必須先關(guān)閉后整合,這是很明確的。三個(gè)煤礦整合為一個(gè)煤礦,保留一個(gè)煤礦,其它兩個(gè)井口必須先關(guān)閉后整合。如果在整合期間其它兩個(gè)井口沒(méi)有關(guān)閉到位,甚至于繼續(xù)組織生產(chǎn)發(fā)生問(wèn)題的,政府要負(fù)責(zé)。整合后形成的新礦井只能有一個(gè)法人主體、一個(gè)采礦權(quán)人,只能有一套獨(dú)立完整的生產(chǎn)安全系統(tǒng),只有一個(gè)出煤井口,不允許有第二個(gè)出煤井口,其余井口和系統(tǒng)要堅(jiān)決予以關(guān)閉和拆除。
四是要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全整治重點(diǎn)的監(jiān)管。各級(jí)、各部門(mén)都要?jiǎng)悠饋?lái),殺一個(gè)“回馬槍”,對(duì)于安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再督導(dǎo)、再整改。
煤礦:要對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”,對(duì)9月20日以后仍然存在四類問(wèn)題的煤礦要按照隸屬關(guān)系堅(jiān)決予以關(guān)閉。今年以來(lái),我們?cè)诿旱V安全方面提出“五個(gè)嚴(yán)禁”、“三防”的要求。市政府以會(huì)議紀(jì)要形式下發(fā)到各縣市區(qū)、貫徹到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五個(gè)嚴(yán)禁即:嚴(yán)禁9萬(wàn)噸以下的煤礦存在;嚴(yán)禁非法的煤礦存在;嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員和越層越界開(kāi)采的煤礦存在;資源整合期間,明確了一個(gè)整合主體,其余煤礦要關(guān)閉;嚴(yán)禁煤礦在四個(gè)不具備(即不具備供電雙回路、不具備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、不具備獨(dú)立負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)、不具備規(guī)范的火工品管理)情況下組織生產(chǎn)?!叭馈奔捶阑?、防治水、防采空區(qū)塌陷。煤礦要以執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”、落實(shí)“三防”為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。其它如火工品管理、公示牌懸掛、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控、煤炭產(chǎn)量監(jiān)控、井下人員定位系統(tǒng)、管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、煤炭銷售臺(tái)票制度都是直接間接有利于安全生產(chǎn)的重要舉措,一定要落實(shí)下來(lái)。
非煤礦山:要嚴(yán)厲打擊私挖亂采和越層越界非法開(kāi)采行為,要加強(qiáng)病險(xiǎn)尾礦庫(kù)的隱患治理,防止發(fā)生跨壩事故,對(duì)不符合發(fā)證條件的鐵礦企業(yè)、選礦企業(yè)要在專項(xiàng)整治中,該吊證的吊證,該關(guān)閉的關(guān)閉,政府要依法履職。
危險(xiǎn)化學(xué)品:要以防火、防爆、防泄漏為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)液氯、液氨等危險(xiǎn)品的運(yùn)輸儲(chǔ)存管理,防止發(fā)生泄露、污染和爆炸事故。
煙花爆竹:要認(rèn)真貫徹落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)對(duì)通過(guò)安全許可生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售的企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)和家庭作坊?;鸸て?、煙花爆竹、土炸藥,今年我們?cè)凇?.7”爆炸事件后,力度很大,取得了明顯的成效,但我們?nèi)匀徊桓艺f(shuō)在這些方面高枕無(wú)憂或者說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題。
道路交通:要按照“五整頓”、“三加強(qiáng)”和“集中治理超限超載”的要求,從駕駛員和車輛管理、路面安全條件等各方面強(qiáng)化執(zhí)法和加大投入,嚴(yán)厲查處道路交通違規(guī)違章行為。
公眾聚集場(chǎng)所(包括學(xué)校、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所):要重點(diǎn)開(kāi)展以防止易燃易爆,做好安全預(yù)案,加強(qiáng)安全管理等工作。
特種設(shè)備、壓力容器:要集中對(duì)非法制造、未經(jīng)檢驗(yàn)、擅自使用的鍋爐、儲(chǔ)罐等采取措施,該整治隱患的整治隱患,不符合安全生產(chǎn)條件、非法的要予以取締和拆除。
民爆物品:要從生產(chǎn)源頭到儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理。關(guān)于火工品、民爆物品的管理,建議各縣市區(qū)政府采取一定措施,把那些藏在取締關(guān)閉礦井、藏在老百姓家或者是公共場(chǎng)所的,要花點(diǎn)錢(qián)統(tǒng)一收繳,不要讓這些東西老留在社會(huì)、留在民間、留在企業(yè)。
五是推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。要大張旗鼓地開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展得好、安全基礎(chǔ)打得牢的企業(yè),要進(jìn)行觀摩、表彰、學(xué)習(xí)交流。對(duì)于不重視基礎(chǔ)工作、不開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的企業(yè),要責(zé)令企業(yè)主、經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)教育。
六是加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。要按照市政府8月16日常務(wù)會(huì)議精神,合理布局、資源共享,在現(xiàn)有救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)上進(jìn)一步整合資源,到明年初,完成以寧武為中心的煤礦安全應(yīng)急救援、以原平市為中心的危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品應(yīng)急救援、以代縣為中心的地震等突發(fā)性自然災(zāi)難綜合應(yīng)急救援和以繁峙為中心的非煤礦山四大應(yīng)急救援基地組建工作,切實(shí)提高處置突發(fā)事件和防范重特大事故的能力。
七是堅(jiān)定不移地推進(jìn)安全生產(chǎn)許可制度。安全許可是做好安全工作的第一道門(mén)檻,無(wú)論是煤礦還是其它的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),都要全面推行安全許可制度,要嚴(yán)格證照的審批發(fā)放,不得降低標(biāo)準(zhǔn),不得遷就照顧,不得放寬條件。要通過(guò)安全許可,提高煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。已受理申請(qǐng)暫不具備發(fā)證條件的企業(yè),要本著缺什么補(bǔ)什么的原則抓緊整改達(dá)標(biāo)。經(jīng)整改仍不具備辦證條件的,要堅(jiān)決予以關(guān)閉。對(duì)于大家都比較關(guān)心的各類證照辦理,由于部門(mén)多頭管理,幾個(gè)證照完全合法齊備很難做到,導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)無(wú)所適從。這個(gè)問(wèn)題,近段時(shí)期省里的電視電話會(huì)議做了強(qiáng)調(diào),會(huì)后,有關(guān)部門(mén)要抓緊證照辦理。
四、做好今冬明春安全工作所采取的主要措施。
一是要對(duì)各類合法生產(chǎn)的企業(yè),包括礦山企業(yè)、其它經(jīng)營(yíng)場(chǎng)點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行普遍的安全培訓(xùn)教育。我市安全狀況長(zhǎng)期得不到好轉(zhuǎn),很重要的一條原因,就是企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)淡薄,安全知識(shí)匱乏,甚至根本就不懂安全生產(chǎn)。因此,我們要利用今冬明春這段時(shí)間,組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,集中力量,突出重點(diǎn),對(duì)全市所有合法生產(chǎn)的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再教育,既要學(xué)習(xí)安全知識(shí),又要學(xué)習(xí)法律法規(guī),還要進(jìn)行形勢(shì)教育,真正提高他們自身的安全素質(zhì)和管理水平。
三是建立完善全方位的安全工作績(jī)效考核機(jī)制。市里要對(duì)各縣、各重點(diǎn)企業(yè)建立一個(gè)安全績(jī)效、安全工作的逐月綜合考核排隊(duì)通報(bào)制度。把安全工作的結(jié)果和安全工作的過(guò)程進(jìn)行一個(gè)百分制或千分制的考核,考核完后一月一通報(bào),一月一排名,以督促各縣獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
四是要進(jìn)一步強(qiáng)化各部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任,加大對(duì)各級(jí)的安全行政責(zé)任追究力度。要明確職責(zé),責(zé)任到人,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,要充分發(fā)揮各級(jí)行政效能監(jiān)察的作用,定期對(duì)各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職能部門(mén)的履職情況進(jìn)行監(jiān)察,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。
五是要認(rèn)真組織好各項(xiàng)安全大檢查。這次安全大檢查分部門(mén)進(jìn)行,市里不集中搞人海戰(zhàn)術(shù),各部門(mén)按照職責(zé)認(rèn)真檢查,在檢查當(dāng)中,一定要嚴(yán)之又嚴(yán),細(xì)之又細(xì),不放過(guò)任何一點(diǎn)可能的危險(xiǎn)因素。不僅每個(gè)單位、每個(gè)角落都要查到,而且凡是影響生產(chǎn)、生活安全的各個(gè)方面也都要“面面俱到”,切實(shí)做到每處必查、每項(xiàng)必清,不漏掉一個(gè)單位,不漏掉一個(gè)問(wèn)題,務(wù)必全面徹底。同時(shí),要堅(jiān)持邊檢查邊整治的原則,把檢查與整治結(jié)合起來(lái),以檢查促整治,以整治保安全。
六是要建立重大事故隱患排查治理跟蹤檢查制度。凡是以前下過(guò)重大隱患整改通知單的,要看實(shí)際落實(shí)了沒(méi)有,要有回音,要有信息通報(bào),推進(jìn)隱患排查治理的經(jīng)?;?、規(guī)范化、法制化。時(shí)有重大隱患單位要實(shí)行掛牌督辦制度。
七是要建立工作創(chuàng)新激勵(lì)推動(dòng)機(jī)制。在安全工作方面盡管上頭有很多要求,市里有很多安排。但是,做好安全工作,點(diǎn)子還在實(shí)踐中,辦法還在群眾中。所以,我們鼓勵(lì)采取獨(dú)特的、非常的措施,對(duì)于一些比較好的典型,市里要及時(shí)總結(jié)和推廣,不斷建立和完善安全工作的激勵(lì)機(jī)制。
總之,安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,安全責(zé)任重于泰山。各級(jí)、各部門(mén)一定要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,按照這次會(huì)議的工作要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作,堅(jiān)決杜絕在今冬明春發(fā)生重特大事故,為促進(jìn)我市更快更好,跨越式發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而積極努力!
事故的易發(fā)期、高發(fā)期。加強(qiáng)這一階段的安全工作,精彩的結(jié)束好今年,為明年開(kāi)個(gè)好頭,勢(shì)在必行,意義重大。按照中央和省委、省政府、市委市政府的部署,本著安全要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量收尾起步的考慮,結(jié)合我市“十一五”開(kāi)局之年對(duì)安全工作提出的要求,今冬明春全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)、省市黨代會(huì)和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,堅(jiān)持“三個(gè)服務(wù)”即堅(jiān)持安全為構(gòu)建和諧社會(huì),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù),堅(jiān)持為_(kāi)__更好、更快、跨越式發(fā)展服務(wù),堅(jiān)持為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全服務(wù),在突出重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化落實(shí)、探索機(jī)制這四個(gè)方面務(wù)實(shí)工、求實(shí)效、做實(shí)事,力爭(zhēng)不發(fā)生各類重特大事故,使全市安全生產(chǎn)管理水平和綜合保障能力再有新的提高,為安全狀況的好轉(zhuǎn)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
目標(biāo)任務(wù)是:“一實(shí)現(xiàn)四突破”即力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)杜絕各類重特大事故,保持全市安全生產(chǎn)工作大局的基本平穩(wěn)。在深化安全專項(xiàng)整治、加強(qiáng)安全綜合基礎(chǔ)、推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)、探尋安全長(zhǎng)效機(jī)制四個(gè)方面有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。
實(shí)現(xiàn)杜絕各類重特大事故:客觀地講,煤炭是我市安全的重點(diǎn)行業(yè)、高危行業(yè)。但是其它行業(yè)、其它產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)生重特大事故的比例、次數(shù)和危害正在逐步增大。今年,寧武發(fā)生“7.7”爆炸事件,就是一個(gè)很典型的例子。另外道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等都極易誘發(fā)重特大事故。這些事故有些是和煤礦相聯(lián)系的,如火工品的問(wèn)題,關(guān)閉小煤礦以后導(dǎo)致一些不法份子把炸藥私藏在家中,極易誘發(fā)重特大事故。有些是我們還認(rèn)識(shí)不到位,帶有隱蔽性的,而我們處置這類事件的經(jīng)驗(yàn)還不多,決不可掉以輕心,如非煤礦山的尾礦庫(kù)管理是安全工作的一個(gè)重點(diǎn),管理不好極有可能導(dǎo)致大的安全事故和環(huán)境事件,需要我們警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。
深化安全專項(xiàng)整治:現(xiàn)在大家覺(jué)得安全專項(xiàng)整治太多,整治不專項(xiàng)了,但是要明白,每一次專項(xiàng)整治都是從事故中總結(jié)出來(lái)的,都是用鮮血換來(lái)的,都是有很強(qiáng)的安全工作針對(duì)性。實(shí)踐證明,這幾年開(kāi)展安全專項(xiàng)整治,解決了不少各行業(yè)存在的突出問(wèn)題。隔一個(gè)階段,隔一個(gè)時(shí)期,集中精力開(kāi)展安全專項(xiàng)整治,解決安全方面的突出問(wèn)題是搞好安全工作的重要手段,這是一個(gè)基本方針。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,大家不能有絲毫麻痹松勁情緒,要繼續(xù)以整治安全薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患為重點(diǎn),深化煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸品等幾個(gè)行業(yè)的安全專項(xiàng)整治。對(duì)今年以來(lái)或去年以來(lái),已經(jīng)開(kāi)展的現(xiàn)在還沒(méi)有收尾的安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面回頭看,切實(shí)通過(guò)回頭看進(jìn)一步落實(shí)安全專項(xiàng)整治的各項(xiàng)要求和政策措施,推動(dòng)安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
加強(qiáng)安全綜合基礎(chǔ)工作:打基礎(chǔ)歷來(lái)是工作的根本,煤礦和我們大安全工作要基礎(chǔ)做牢,工作做到。俗話說(shuō)“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,不從打基礎(chǔ)上做起,不從基礎(chǔ)工作抓起,要想實(shí)現(xiàn)安全基本平穩(wěn),是很困難的?!?.7”爆炸以后,省領(lǐng)導(dǎo)明確要求抓安全工作要老老實(shí)實(shí)從基礎(chǔ)抓起。基礎(chǔ)是綜合性的,方方面面的,最主要的基礎(chǔ)是企業(yè)的安全基礎(chǔ)。近幾年來(lái),我們?cè)谧グ踩A(chǔ)工作方面做了大量工作,包括上了一系列的安全裝備、安全系統(tǒng),進(jìn)行了采煤方法改革,進(jìn)行了安全專項(xiàng)整治,這些都是抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容。但就整體來(lái)講,目前我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、生產(chǎn)力水平還處在一個(gè)比較低的層次,還不具備確保安全的基本條件,更談不上很高的安全保障。各級(jí)政府要旗幟鮮明地號(hào)召和要求各類企業(yè)加大安全投入,加大安全保障能力,深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。各級(jí)政府從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村民委員會(huì),在抓安全工作的基礎(chǔ)方面做了很多工作,但是仍然還有很多不夠健全、不夠完善、不夠規(guī)范的地方。怎么樣來(lái)發(fā)揮各級(jí)政府在安全生產(chǎn)方面的領(lǐng)導(dǎo)作用,建立各類信息通報(bào)、指標(biāo)考核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等一系列制度,對(duì)安全工作做到快速反應(yīng),我們還有很多的工作要做。各級(jí)安全主管部門(mén)、安全監(jiān)察部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)在做好常規(guī)業(yè)務(wù)工作同時(shí),要進(jìn)一步完善和提高安全基礎(chǔ)工作,切實(shí)在政府部門(mén)和企業(yè)間建立起一個(gè)相對(duì)比較穩(wěn)定可靠的安全基礎(chǔ)工作網(wǎng)絡(luò),使我們的工作納入一個(gè)有序高效的軌道。
推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí):落實(shí)是我們工作最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),也是當(dāng)前最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié),抓好工作落實(shí),對(duì)于貫徹各級(jí)在安全工作方面的安排、部署尤其重要。決不能以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件。要把抓落實(shí)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻不忘的一件大事。這幾年,我們?cè)诎踩ぷ鞣矫娴奈募簧?、政策不少、專?xiàng)整治不少、條條框框不少,檢查不少、督查也不少,從主觀愿望上來(lái)講是為了把安全工作搞好,但是也給基層抓落實(shí)帶來(lái)了一定干擾,東西太多,接受不了,干不過(guò)來(lái),我也有這個(gè)體會(huì)。盡管是這樣,我們還是要把各方面的工作分解到部門(mén)、分解到基層、分解到企業(yè),抓住落實(shí)這個(gè)牛鼻子,工作落實(shí)下去了,就會(huì)提高效果;工作落實(shí)不下去,老停留在安排上,甚至掛在墻上,對(duì)工作無(wú)益。我們寧可少做一點(diǎn)事情,寧可有所為有所不為,傷其十指不如斷其一指,抓住一些突出問(wèn)題,狠抓落實(shí),一抓到底。
為保證今冬明春全市安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn),必須以辦實(shí)事的態(tài)度,扎實(shí)抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是突出抓好煤礦整頓關(guān)閉工作。國(guó)辦82號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)的12個(gè)部委《關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見(jiàn)的通知》,是我們做好今后煤礦整頓關(guān)閉工作的指導(dǎo)性文件,條款很具體,很有操作性,市政府已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)到了各產(chǎn)煤縣市、各部門(mén),大家首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、領(lǐng)會(huì)文件的主要內(nèi)容,掌握其精神實(shí)質(zhì)。文件較過(guò)去主要有兩個(gè)新的變化:一是把關(guān)閉煤礦的范圍擴(kuò)大了。從過(guò)去的關(guān)閉非法的和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,擴(kuò)展到不符合國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦,這是大勢(shì)所趨,擴(kuò)展到淘汰落后的生產(chǎn)能力和沒(méi)有按照規(guī)定核準(zhǔn)的煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目。二是確定的16種關(guān)閉煤礦,都是有法律依據(jù)的。我省核定的16種關(guān)閉煤礦為1000座,其中到年6月底前關(guān)閉500―600座,其余的在2008年6月底前完成關(guān)閉任務(wù)。按照國(guó)家、省政府和我市保留煤礦208個(gè)的要求,我們已確定關(guān)閉111座煤礦,到現(xiàn)在為止還有43個(gè)煤礦沒(méi)有關(guān)閉,市政府明確要求在今年12月31日前務(wù)必關(guān)閉,這是補(bǔ)課性的關(guān)閉。除此之外,還將于春節(jié)前再關(guān)閉35座煤礦,節(jié)后這些煤礦一律不準(zhǔn)復(fù)工,到時(shí)我市實(shí)實(shí)在在保留的礦井?dāng)?shù)為173座。這是硬指標(biāo)、硬任務(wù),盡管我們?cè)诰唧w工作中有一定難度,但沒(méi)有絲毫的商量余地,必須不折不扣地按期完成。對(duì)于關(guān)閉整頓的情況,___日?qǐng)?bào)、新聞單位以及煤炭、煤監(jiān)、安監(jiān)、國(guó)土等部門(mén)要記錄在案,及時(shí)下達(dá)計(jì)劃,及時(shí)檢查考核,要在新聞媒體上進(jìn)行公告,以利于全社會(huì)監(jiān)督執(zhí)行,建立起一種在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下小煤礦的退出機(jī)制。
二是保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。非法生產(chǎn)貽害無(wú)窮,近幾年,非法生產(chǎn)、私挖濫采對(duì)于安全生產(chǎn)起到了“一個(gè)老鼠屎,壞了一鍋湯”的壞作用,合法煤礦在與非法煤礦攀比,也在一定程度影響了政府的形象。非法煤礦、非法鐵礦、非法經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)、非法炸藥生產(chǎn)點(diǎn)、非法運(yùn)輸業(yè)主、非法加油站等各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),必須旗幟鮮明地、理直氣壯地堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊和取締。依法行政首先應(yīng)該體現(xiàn)在抓安全方面要敢于依法取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要始終保持高壓態(tài)勢(shì)和高度警覺(jué),排除各種干擾,采取聯(lián)合執(zhí)法、長(zhǎng)期蹲點(diǎn)巡查的辦法,毫不猶豫地把轄區(qū)內(nèi)各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)關(guān)牢、關(guān)實(shí)。對(duì)于頂風(fēng)作案的私開(kāi)礦主、非法經(jīng)營(yíng)業(yè)主、對(duì)抗政府依法取締關(guān)閉的這類人員要依法嚴(yán)懲。最近,寧武已對(duì)非法生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)處理。這個(gè)問(wèn)題上我覺(jué)得要理直氣壯、不能遷就、不能手軟、不能變通。誰(shuí)在打擊非法生產(chǎn)問(wèn)題上,打擊不力,釀成后患,那就由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)行政不作為和失職瀆職的責(zé)任。所以我們要丑話說(shuō)在前,不要怕現(xiàn)在臉難看,大家應(yīng)該明白這個(gè)道理。
三是規(guī)范煤炭資源整合,避免在整合期間發(fā)生安全事故。實(shí)行資源整合不是簡(jiǎn)單的礦井合并,是對(duì)現(xiàn)有煤炭資源、資金、資產(chǎn)、人才、技術(shù)等生產(chǎn)和安全要素的優(yōu)化重組。現(xiàn)在的問(wèn)題是,由于煤炭資源整合,省里政策出臺(tái)得早,中央政策出臺(tái)在后,加上個(gè)別地方在資源整合煤礦的數(shù)量上也有一種搞文字游戲的傾向,為完成數(shù)量而完成數(shù)量,導(dǎo)致現(xiàn)在資源整合過(guò)程中發(fā)生的事故增多,暴露出資源整合中存在的問(wèn)題?,F(xiàn)在,按照煤炭資源整合的要求,所有納入資源整合的礦井一旦明確了整合主體,其余礦井必須先關(guān)閉后整合,這是很明確的。三個(gè)煤礦整合為一個(gè)煤礦,保留一個(gè)煤礦,其它兩個(gè)井口必須先關(guān)閉后整合。如果在整合期間其它兩個(gè)井口沒(méi)有關(guān)閉到位,甚至于繼續(xù)組織生產(chǎn)發(fā)生問(wèn)題的,政府要負(fù)責(zé)。整合后形成的新礦井只能有一個(gè)法人主體、一個(gè)采礦權(quán)人,只能有一套獨(dú)立完整的生產(chǎn)安全系統(tǒng),只有一個(gè)出煤井口,不允許有第二個(gè)出煤井口,其余井口和系統(tǒng)要堅(jiān)決予以關(guān)閉和拆除。
四是要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全整治重點(diǎn)的監(jiān)管。各級(jí)、各部門(mén)都要?jiǎng)悠饋?lái),殺一個(gè)“回馬槍”,對(duì)于安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再督導(dǎo)、再整改。
煤礦:要對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”,對(duì)9月20日以后仍然存在四類問(wèn)題的煤礦要按照隸屬關(guān)系堅(jiān)決予以關(guān)閉。今年以來(lái),我們?cè)诿旱V安全方面提出“五個(gè)嚴(yán)禁”、“三防”的要求。市政府以會(huì)議紀(jì)要形式下發(fā)到各縣市區(qū)、貫徹到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五個(gè)嚴(yán)禁即:嚴(yán)禁9萬(wàn)噸以下的煤礦存在;嚴(yán)禁非法的煤礦存在;嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員和越層越界開(kāi)采的煤礦存在;資源整合期間,明確了一個(gè)整合主體,其余煤礦要關(guān)閉;嚴(yán)禁煤礦在四個(gè)不具備(即不具備供電雙回路、不具備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、不具備獨(dú)立負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)、不具備規(guī)范的火工品管理)情況下組織生產(chǎn)?!叭馈奔捶阑?、防治水、防采空區(qū)塌陷。煤礦要以執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”、落實(shí)“三防”為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。其它如火工品管理、公示牌懸掛、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控、煤炭產(chǎn)量監(jiān)控、井下人員定位系統(tǒng)、管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、煤炭銷售臺(tái)票制度都是直接間接有利于安全生產(chǎn)的重要舉措,一定要落實(shí)下來(lái)。
非煤礦山:要嚴(yán)厲打擊私挖亂采和越層越界非法開(kāi)采行為,要加強(qiáng)病險(xiǎn)尾礦庫(kù)的隱患治理,防止發(fā)生跨壩事故,對(duì)不符合發(fā)證條件的鐵礦企業(yè)、選礦企業(yè)要在專項(xiàng)整治中,該吊證的吊證,該關(guān)閉的關(guān)閉,政府要依法履職。
危險(xiǎn)化學(xué)品:要以防火、防爆、防泄漏為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)液氯、液氨等危險(xiǎn)品的運(yùn)輸儲(chǔ)存管理,防止發(fā)生泄露、污染和爆炸事故。
煙花爆竹:要認(rèn)真貫徹落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)對(duì)通過(guò)安全許可生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售的企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)和家庭作坊?;鸸て?、煙花爆竹、土炸藥,今年我們?cè)凇?.7”爆炸事件后,力度很大,取得了明顯的成效,但我們?nèi)匀徊桓艺f(shuō)在這些方面高枕無(wú)憂或者說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題。
道路交通:要按照“五整頓”、“三加強(qiáng)”和“集中治理超限超載”的要求,從駕駛員和車輛管理、路面安全條件等各方面強(qiáng)化執(zhí)法和加大投入,嚴(yán)厲查處道路交通違規(guī)違章行為。
公眾聚集場(chǎng)所(包括學(xué)校、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所):要重點(diǎn)開(kāi)展以防止易燃易爆,做好安全預(yù)案,加強(qiáng)安全管理等工作。
特種設(shè)備、壓力容器:要集中對(duì)非法制造、未經(jīng)檢驗(yàn)、擅自使用的鍋爐、儲(chǔ)罐等采取措施,該整治隱患的整治隱患,不符合安全生產(chǎn)條件、非法的要予以取締和拆除。
民爆物品:要從生產(chǎn)源頭到儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理。關(guān)于火工品、民爆物品的管理,建議各縣市區(qū)政府采取一定措施,把那些藏在取締關(guān)閉礦井、藏在老百姓家或者是公共場(chǎng)所的,要花點(diǎn)錢(qián)統(tǒng)一收繳,不要讓這些東西老留在社會(huì)、留在民間、留在企業(yè)。
五是推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。要大張旗鼓地開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展得好、安全基礎(chǔ)打得牢的企業(yè),要進(jìn)行觀摩、表彰、學(xué)習(xí)交流。對(duì)于不重視基礎(chǔ)工作、不開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的企業(yè),要責(zé)令企業(yè)主、經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)教育。
六是加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。要按照市政府8月16日常務(wù)會(huì)議精神,合理布局、資源共享,在現(xiàn)有救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)上進(jìn)一步整合資源,到明年初,完成以寧武為中心的煤礦安全應(yīng)急救援、以原平市為中心的危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品應(yīng)急救援、以代縣為中心的地震等突發(fā)性自然災(zāi)難綜合應(yīng)急救援和以繁峙為中心的非煤礦山四大應(yīng)急救援基地組建工作,切實(shí)提高處置突發(fā)事件和防范重特大事故的能力。
七是堅(jiān)定不移地推進(jìn)安全生產(chǎn)許可制度。安全許可是做好安全工作的第一道門(mén)檻,無(wú)論是煤礦還是其它的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),都要全面推行安全許可制度,要嚴(yán)格證照的審批發(fā)放,不得降低標(biāo)準(zhǔn),不得遷就照顧,不得放寬條件。要通過(guò)安全許可,提高煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。已受理申請(qǐng)暫不具備發(fā)證條件的企業(yè),要本著缺什么補(bǔ)什么的原則抓緊整改達(dá)標(biāo)。經(jīng)整改仍不具備辦證條件的,要堅(jiān)決予以關(guān)閉。對(duì)于大家都比較關(guān)心的各類證照辦理,由于部門(mén)多頭管理,幾個(gè)證照完全合法齊備很難做到,導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)無(wú)所適從。這個(gè)問(wèn)題,近段時(shí)期省里的電視電話會(huì)議做了強(qiáng)調(diào),會(huì)后,有關(guān)部門(mén)要抓緊證照辦理。
四、做好今冬明春安全工作所采取的主要措施。
一是要對(duì)各類合法生產(chǎn)的企業(yè),包括礦山企業(yè)、其它經(jīng)營(yíng)場(chǎng)點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行普遍的安全培訓(xùn)教育。我市安全狀況長(zhǎng)期得不到好轉(zhuǎn),很重要的一條原因,就是企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)淡薄,安全知識(shí)匱乏,甚至根本就不懂安全生產(chǎn)。因此,我們要利用今冬明春這段時(shí)間,組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,集中力量,突出重點(diǎn),對(duì)全市所有合法生產(chǎn)的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再教育,既要學(xué)習(xí)安全知識(shí),又要學(xué)習(xí)法律法規(guī),還要進(jìn)行形勢(shì)教育,真正提高他們自身的安全素質(zhì)和管理水平。
三是建立完善全方位的安全工作績(jī)效考核機(jī)制。市里要對(duì)各縣、各重點(diǎn)企業(yè)建立一個(gè)安全績(jī)效、安全工作的逐月綜合考核排隊(duì)通報(bào)制度。把安全工作的結(jié)果和安全工作的過(guò)程進(jìn)行一個(gè)百分制或千分制的考核,考核完后一月一通報(bào),一月一排名,以督促各縣獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
四是要進(jìn)一步強(qiáng)化各部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任,加大對(duì)各級(jí)的安全行政責(zé)任追究力度。要明確職責(zé),責(zé)任到人,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,要充分發(fā)揮各級(jí)行政效能監(jiān)察的作用,定期對(duì)各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職能部門(mén)的履職情況進(jìn)行監(jiān)察,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。
五是要認(rèn)真組織好各項(xiàng)安全大檢查。這次安全大檢查分部門(mén)進(jìn)行,市里不集中搞人海戰(zhàn)術(shù),各部門(mén)按照職責(zé)認(rèn)真檢查,在檢查當(dāng)中,一定要嚴(yán)之又嚴(yán),細(xì)之又細(xì),不放過(guò)任何一點(diǎn)可能的危險(xiǎn)因素。不僅每個(gè)單位、每個(gè)角落都要查到,而且凡是影響生產(chǎn)、生活安全的各個(gè)方面也都要“面面俱到”,切實(shí)做到每處必查、每項(xiàng)必清,不漏掉一個(gè)單位,不漏掉一個(gè)問(wèn)題,務(wù)必全面徹底。同時(shí),要堅(jiān)持邊檢查邊整治的原則,把檢查與整治結(jié)合起來(lái),以檢查促整治,以整治保安全。
六是要建立重大事故隱患排查治理跟蹤檢查制度。凡是以前下過(guò)重大隱患整改通知單的,要看實(shí)際落實(shí)了沒(méi)有,要有回音,要有信息通報(bào),推進(jìn)隱患排查治理的經(jīng)?;⒁?guī)范化、法制化。時(shí)有重大隱患單位要實(shí)行掛牌督辦制度。
七是要建立工作創(chuàng)新激勵(lì)推動(dòng)機(jī)制。在安全工作方面盡管上頭有很多要求,市里有很多安排。但是,做好安全工作,點(diǎn)子還在實(shí)踐中,辦法還在群眾中。所以,我們鼓勵(lì)采取獨(dú)特的、非常的措施,對(duì)于一些比較好的典型,市里要及時(shí)總結(jié)和推廣,不斷建立和完善安全工作的激勵(lì)機(jī)制。
總之,安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,安全責(zé)任重于泰山。各級(jí)、各部門(mén)一定要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,按照這次會(huì)議的工作要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作,堅(jiān)決杜絕在今冬明春發(fā)生重特大事故,為促進(jìn)我市更快更好,跨越式發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而積極努力!
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇十
7月31日,市領(lǐng)導(dǎo)林紅玉主持召開(kāi)市委審計(jì)委員會(huì)第一次全體會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央審計(jì)委員會(huì)、省委審計(jì)委員會(huì)、濰坊市委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議的安排部署,審議《中共壽光市委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則》《中共壽光市委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》和《壽光市2019年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》,奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代全市審計(jì)事業(yè)改革發(fā)展新局面。市領(lǐng)導(dǎo)王霞、鄭建民參加。
林紅玉指出,要提高政治站位,切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街區(qū)、各部門(mén)單位特別是審計(jì)機(jī)關(guān),要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話精神,深刻理解和把握“加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)”這一政治原則、“依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)”這一使命責(zé)任、“深化審計(jì)制度改革”這一制度安排、“加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)”這一內(nèi)涵要求,確保審計(jì)工作沿著正確的政治方向前進(jìn);要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下審計(jì)工作職能的深刻變化,突出政治功能,提高政治站位,在完成核實(shí)數(shù)據(jù)、核查賬目等業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上,督促和推動(dòng)上級(jí)各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地;要全面加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法審計(jì)、接受人大監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),著力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。
林紅玉強(qiáng)調(diào),要聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。要緊緊圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、民生事業(yè)改善等黨委政府最關(guān)心、人民群眾最關(guān)切的事情思考謀劃審計(jì)工作,努力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、災(zāi)后重建、反腐倡廉等方面展現(xiàn)新作為;要在促進(jìn)重大政策落地上持續(xù)發(fā)力,聚焦支持“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、推進(jìn)“一次辦好”和減稅降費(fèi)等重大政策,強(qiáng)化審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、督查等聯(lián)動(dòng)協(xié)作,推動(dòng)重大政策措施落地生根、開(kāi)花結(jié)果;要在促進(jìn)財(cái)政資金高效使用上持續(xù)發(fā)力,認(rèn)真落實(shí)《黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》,特別是要加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和政策實(shí)施情況的關(guān)注力度,有效抓好資金管理的“最后一公里”;要在促進(jìn)民生改善上持續(xù)發(fā)力,牢固樹(shù)立“審計(jì)為民”理念,進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度;要在促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行上持續(xù)發(fā)力,按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的要求,扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的審計(jì)監(jiān)督,倒逼各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、秉公用權(quán)、規(guī)范用權(quán);要在促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)上持續(xù)發(fā)力,充分發(fā)揮好反腐敗“尖兵”“利劍”作用,真正肩負(fù)起審計(jì)工作在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐倡廉方面的重要責(zé)任。
林紅玉要求,要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),構(gòu)建形成工作合力。市委審計(jì)委員會(huì),要充分發(fā)揮好牽頭抓總作用,站在全局的高度把方向、搞協(xié)調(diào)、抓推進(jìn)、促落實(shí),要嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)監(jiān)督不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人干涉的規(guī)定,真正讓審計(jì)機(jī)關(guān)心無(wú)旁騖地開(kāi)展工作;審計(jì)委員會(huì)辦公室,要嚴(yán)格執(zhí)行向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度,積極探索融合式、“1+n”等審計(jì)組織方式,切實(shí)做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”,走出具有壽光特色的審計(jì)工作新路子;各審計(jì)委員會(huì)成員單位,要立足自身職能,履職擔(dān)當(dāng)、協(xié)同配合,形成推動(dòng)審計(jì)工作的強(qiáng)大合力,帶頭接受審計(jì)監(jiān)督,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題,高度重視、徹底整改,切實(shí)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。同時(shí),要全面加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),全力打造一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍,為壽光經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年是我市發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個(gè)xx”主攻方向,統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六?!比蝿?wù),千方百計(jì)抓好發(fā)展這個(gè)最大的實(shí)事,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好,在“十四五”開(kāi)局之年,加快現(xiàn)代化新xx建設(shè)新征程上邁好了第一步,展現(xiàn)了新作為,見(jiàn)到了新氣象。下面是本站小編為您推薦的,歡迎閱讀。
同志們:
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),安排部署明年經(jīng)濟(jì)工作。等下,正貴書(shū)記將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇十二
(記者王賀)5月5日,市委審計(jì)委員會(huì)召開(kāi)第一次全體會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委書(shū)記劉家義在省委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話要求,審議通過(guò)《中共德州市委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則》和《中共德州市委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》,研究部署近期重點(diǎn)工作。
市委書(shū)記、市委審計(jì)委員會(huì)主任陳勇主持并講話。市領(lǐng)導(dǎo)劉炳國(guó)、單傳海、趙藝丁、張安民、馮如勝和市委審計(jì)委員會(huì)委員出席。
會(huì)議指出,審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,在促進(jìn)黨中央令行禁止、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)全面深化改革、促進(jìn)依法治國(guó)、推進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話,為推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。省委書(shū)記劉家義對(duì)做好全省審計(jì)工作提出明確要求。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí),從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,深刻把握審計(jì)工作的重要地位和重大作用,始終保持審計(jì)監(jiān)督的正確政治方向。
會(huì)議要求,要突出主責(zé)主業(yè),發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督服務(wù)作用。聚焦宏觀政策落實(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,推動(dòng)各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。聚焦全面深化改革,完善監(jiān)督體制機(jī)制。聚焦反腐倡廉,加大對(duì)違紀(jì)違法行為查處力度。聚焦預(yù)算管理,提升資金使用績(jī)效。聚焦維護(hù)群眾利益,推動(dòng)惠民政策落實(shí)到位。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造良好審計(jì)監(jiān)督環(huán)境。市委審計(jì)委員會(huì)要牽頭抓總、認(rèn)真履職,委員會(huì)辦公室要積極主動(dòng)作為,抓好工作落實(shí)。委員會(huì)成員單位要各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力。各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作,依法自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。要加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用,落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任。要抓好審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),努力打造信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍,為建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇十三
9月5日上午,岳陽(yáng)市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任、市委審計(jì)委員會(huì)主任劉和生主持召開(kāi)市委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央審計(jì)委員會(huì)有關(guān)會(huì)議精神,聽(tīng)取審計(jì)工作情況匯報(bào),審議有關(guān)工作規(guī)則和細(xì)則等。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)、市委審計(jì)委員會(huì)副主任李愛(ài)武,市領(lǐng)導(dǎo)談?wù)t、林彰良,市委審計(jì)委員會(huì)委員出席會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央審計(jì)委員會(huì)第一次和第二次會(huì)議精神,并指出,審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次、第二次會(huì)議上發(fā)表的重要講話,深刻闡述了新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展的一系列根本性、方向性、全局性問(wèn)題,為新時(shí)代審計(jì)事業(yè)改革發(fā)展提供了根本遵循。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要論述精神,全面加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),為岳陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
會(huì)議審議通過(guò)了《中共岳陽(yáng)市委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則》《中共岳陽(yáng)市委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》《岳陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》并強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作、審計(jì)管理體制改革的重大意義,堅(jiān)決落實(shí)審計(jì)管理體制改革的制度安排,全面加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,優(yōu)化審計(jì)資源配置,壓實(shí)成員單位職責(zé),推動(dòng)構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,不斷拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度。
會(huì)議要求,審計(jì)機(jī)關(guān)要按照“三個(gè)加大”“四個(gè)促進(jìn)”要求,依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),將“治已病”“防未病”貫穿于審計(jì)各項(xiàng)任務(wù)和各個(gè)環(huán)節(jié),更好為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面展現(xiàn)更大作為,要在促進(jìn)全面深化改革方面持續(xù)發(fā)力,要在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。
會(huì)議要求,要深化全市審計(jì)工作統(tǒng)籌,強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。要堅(jiān)持科技強(qiáng)審,通過(guò)信息化、數(shù)字化,努力搶占大數(shù)據(jù)時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維,推廣運(yùn)用數(shù)字化審計(jì)模式,提高運(yùn)用大數(shù)據(jù)查核問(wèn)題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力。要全力推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的政治素養(yǎng)、專業(yè)能力、職業(yè)精神、廉政意識(shí),深入踐行“一線工作法”,確保審計(jì)工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,做好下步工作意義特殊、至關(guān)重要。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委×屆×次全體會(huì)議精神,按照“兩區(qū)兩城兩融合”發(fā)展思路和市委×對(duì)各項(xiàng)工作的新部署、新要求,固強(qiáng)補(bǔ)弱、乘勢(shì)而上,持續(xù)開(kāi)創(chuàng)新局面,向全市人民交一份育新機(jī)、開(kāi)新局的滿意答卷。按照會(huì)議安排,我就下步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓防控穩(wěn)增長(zhǎng),奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利。
要在繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上,落實(shí)好省上“三季度補(bǔ)欠賬、四季度保目標(biāo)”要求,多扛指標(biāo),多扛任務(wù),多做貢獻(xiàn),奮力完成全年gdp增長(zhǎng)×%以上的目標(biāo)。
一要落細(xì)落實(shí)常態(tài)化疫情防控。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦,對(duì)疫情防控漏洞再排查,防控重點(diǎn)再加固,防控要求再落實(shí),制定完善新冠疫情防控應(yīng)對(duì)預(yù)案和秋冬季防控工作方案,針對(duì)不同場(chǎng)景、不同情形,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,抓細(xì)抓實(shí)常態(tài)化防控機(jī)制。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段,協(xié)同聯(lián)動(dòng),及時(shí)掌握、互通境外省外來(lái)金返金人員信息,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)人員實(shí)施精準(zhǔn)管控。要壓緊壓實(shí)屬地、單位、社區(qū)、個(gè)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)各方責(zé)任,突出抓好車站、學(xué)校、企業(yè)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所、重點(diǎn)部位防控,扎實(shí)開(kāi)展冷凍冷藏肉品等風(fēng)險(xiǎn)排查和相關(guān)從業(yè)人員核酸檢測(cè),確保不留死角。要提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)能力,做到“應(yīng)檢盡檢”,滿足“愿檢盡檢”。要倡導(dǎo)文明新風(fēng),做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,將已經(jīng)形成的勤洗手、分餐制、排隊(duì)“一米線”等防疫新風(fēng)尚,堅(jiān)持下去,固化下來(lái),成為習(xí)慣,形成×市民的新時(shí)尚。
二要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。堅(jiān)持“月度監(jiān)測(cè)、雙月分析、季度研判”制度,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警,尤其弱項(xiàng)指標(biāo)涉及的相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本行業(yè)目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)測(cè)預(yù)警,分行業(yè)制定措施,分月抓好落實(shí)。特別是第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均可支配收入等弱項(xiàng)指標(biāo),縣、區(qū)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣和旅游局、×調(diào)查隊(duì)等單位要精準(zhǔn)分析研判,拿出得力措施,盡快提升達(dá)標(biāo)。
三要精準(zhǔn)落實(shí)×任務(wù)。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要把×作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要著力點(diǎn),落實(shí)好省市×工作方案,全力推進(jìn)省上“×條”“×條”措施、市上“×條”“×條”措施落地見(jiàn)效,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。要突出就業(yè)優(yōu)先,加大援企穩(wěn)崗力度,統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金,落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等補(bǔ)貼政策,多措并舉服務(wù)好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè),完成省上下達(dá)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬(wàn)人的目標(biāo)。要全面保障基本民生,按照“基本民生投入只增不減”的要求,扎實(shí)做好社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生保障工作,切實(shí)保障困難群眾基本生活。要切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),全面落實(shí)中央和省、市出臺(tái)的“減稅費(fèi)、免租金、增信貸、降成本、緩期限、獎(jiǎng)補(bǔ)貼、清欠款”等各項(xiàng)暖企惠企政策,做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降,讓市場(chǎng)主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感,“放水養(yǎng)魚(yú)”、涵養(yǎng)稅源,留得青山、贏得未來(lái)。要有力保障糧食能源安全,堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神,不斷增強(qiáng)糧食安全危機(jī)意識(shí),強(qiáng)化宣傳教育,制定有力舉措,建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)全社會(huì)深入推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)工作。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食獎(jiǎng)補(bǔ)等政策,堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線,確保全市糧食播種面積不少于×萬(wàn)畝,千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),全力保障電油氣能源供應(yīng)。要全力保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,建實(shí)中小企業(yè)臺(tái)賬,組織各類企業(yè)開(kāi)展多種形式的產(chǎn)供銷、“銀政企”對(duì)接會(huì),引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷量,確保人財(cái)物有序流動(dòng),產(chǎn)供銷順暢銜接。要有效保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)決落實(shí)特殊轉(zhuǎn)移支付直達(dá)機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)力向基層傾斜,精準(zhǔn)施策,確?;鶎诱?quán)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、抓鞏固促提升,在完成各項(xiàng)底線性任務(wù)上取得新成果。
要深化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)底線思維,拿出必勝信心,付諸堅(jiān)實(shí)行動(dòng),矢志攻堅(jiān),啃下“硬骨頭”,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戰(zhàn)役成功凱旋。
嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制,堅(jiān)決抓好水域污染、地下水超采、水土流失、災(zāi)害隱患等問(wèn)題整改,常態(tài)化規(guī)范化推進(jìn)河湖“清四亂”,繼續(xù)保持水環(huán)境質(zhì)量在全國(guó)排名靠前。加快推進(jìn)縣區(qū)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目,確保年底前完成試點(diǎn)任務(wù)。
既要有抵御風(fēng)險(xiǎn)的充分準(zhǔn)備,又要有轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)。要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入和財(cái)政預(yù)算關(guān),加強(qiáng)政府性債務(wù)管控,確保不發(fā)生政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn),扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等各項(xiàng)工作,力保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
三、抓項(xiàng)目擴(kuò)投資,在增強(qiáng)發(fā)展后勁上取得新突破。
要把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手,加大招商引資力度,擴(kuò)大合理有效投資,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
一要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住用好國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板和實(shí)施新基建項(xiàng)目的機(jī)遇,做好項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取。要用好債券資金,加強(qiáng)資金和項(xiàng)目對(duì)接,提高資金使用效益,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的實(shí)物增量、經(jīng)濟(jì)增量。要嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制、清單管理制、服務(wù)專員制等機(jī)制,緊盯未開(kāi)工的年度新建項(xiàng)目,進(jìn)一步提高項(xiàng)目前期工作和建設(shè)效率,確保全年重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)(復(fù))工率達(dá)到×%以上、投資完成率達(dá)到×%以上、固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到×%以上。對(duì)沒(méi)有按計(jì)劃開(kāi)工的項(xiàng)目,逐項(xiàng)摸排存在的問(wèn)題,建立問(wèn)題臺(tái)賬和責(zé)任清單,同時(shí)按照“項(xiàng)目總數(shù)、投資總量只增不減”的原則,動(dòng)態(tài)梳理調(diào)整“三個(gè)清單”。要緊盯三批次集中開(kāi)工的×個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任制、服務(wù)專員代辦制,督促項(xiàng)目企業(yè)倒排工期、安全施工,早日竣工投產(chǎn)。
二要持續(xù)加大招商引資力度。推進(jìn)已對(duì)接簽約項(xiàng)目和×屆蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn),對(duì)重點(diǎn)洽談的招商引資項(xiàng)目,組建項(xiàng)目洽談專班,加大跟蹤洽談力度,力爭(zhēng)早日達(dá)成協(xié)議、落地建設(shè)。精心組織好市企聯(lián)合招商、小分隊(duì)招商等各類招商活動(dòng),瞄準(zhǔn)“×個(gè)×強(qiáng)”和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),圍繞有色金屬深加工及新材料、化工循環(huán)、特色農(nóng)業(yè)、數(shù)據(jù)信息、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和疫情催生的新產(chǎn)業(yè),通過(guò)委托招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等方式,拓寬招商途徑,提高招商成效。各承擔(dān)任務(wù)的單位要不折不扣完成招商引資目標(biāo),確保全年招商引資到位資金達(dá)到×億元以上。
爭(zhēng)取將金武張?zhí)馗邏褐绷魍馑屯ǖ拦こ碳{入國(guó)家規(guī)劃。做好大用戶直購(gòu)電交易工作,支持更多企業(yè)享受優(yōu)惠電價(jià)。積極推進(jìn)×集團(tuán)與西安增材、寶鈦集團(tuán)、西北有色金屬研究院等合作,做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈。
四、抓產(chǎn)業(yè)聚集群,在推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上培育新動(dòng)能。
要落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”重要指示,堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),大力發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè),全力拓展存量創(chuàng)造增量,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
一要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。持續(xù)深化市企融合一體化發(fā)展,堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造,加快×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),確保三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到×%以上,全年增速保持在×%以上。要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)要素保障,確保企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)、滿負(fù)荷生產(chǎn)。要發(fā)揮好中小企業(yè)聯(lián)席會(huì)議作用,進(jìn)一步做好分類服務(wù),加大中小微企業(yè)幫扶政策落實(shí)力度,一對(duì)一幫助企業(yè)解難題、補(bǔ)欠賬、穩(wěn)運(yùn)行,完成“小升規(guī)”、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶以上的任務(wù)。要狠抓重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加快實(shí)施電子銅箔、鎳火法系統(tǒng)集成創(chuàng)新、氨堿源公司合成氨聯(lián)堿裝置搬遷升級(jí)改造、金拓鋰電×萬(wàn)噸三元材料、莫高年產(chǎn)×萬(wàn)噸生物降解聚酯新材料等項(xiàng)目。要加快推進(jìn)?;飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作,督促指導(dǎo)×戶搬遷改造企業(yè)按照既定方案,完成搬遷改造任務(wù)。
二要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。大力發(fā)展高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),謀劃打造×億元高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈,加快培育×億元高品質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)×%以上、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)×%以上的目標(biāo)。要加快推進(jìn)廣州江楠農(nóng)產(chǎn)品加工物流園及新希望萬(wàn)頭奶牛、元生萬(wàn)只奶綿羊、居佳萬(wàn)只肉羊、天康×萬(wàn)頭生豬等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售,拓展大宗產(chǎn)品銷售渠道,確保農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣(mài)得好。要提前通報(bào)天氣變化,引導(dǎo)農(nóng)戶做好防災(zāi)減災(zāi)工作,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)覆蓋面,防止因?yàn)?zāi)歉收、因?yàn)?zāi)受損、因?yàn)?zāi)返貧。要毫不松懈地抓好非洲豬瘟等疫病防控,切實(shí)保障蔬菜肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),確保農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、供應(yīng)有序。
三要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要把建設(shè)智慧城市、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,擺在突出位置來(lái)抓,堅(jiān)持高點(diǎn)站位、戰(zhàn)略謀劃、整合資源,堅(jiān)持步調(diào)統(tǒng)一、打通信息壁壘、最大限度避免重復(fù)建設(shè),加快實(shí)施“三優(yōu)一均”教育信息化精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目,全力支持紫金云大數(shù)據(jù)公司拓展業(yè)務(wù),謀劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“東數(shù)西算”工程,以山東阿帕西部網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)總部為依托,打造西部首家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園,加快×g技術(shù)推廣應(yīng)用,不斷放大乘數(shù)效應(yīng),形成快速集聚的態(tài)勢(shì),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需一攬子政策,著力促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、強(qiáng)電商、抓物流。要緊盯中秋、“×”等黃金消費(fèi)時(shí)段,研究謀劃和組織開(kāi)展系列促銷活動(dòng)。要挖掘資源,加大扶持,打造夜間消費(fèi)新場(chǎng)景,激發(fā)小店經(jīng)濟(jì)新活力,促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要積極培育壯大新型消費(fèi)、網(wǎng)上消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi),大力發(fā)展居家型健康消費(fèi)、線上線下互動(dòng)消費(fèi)。要加快推進(jìn)“火星×號(hào)基地”等項(xiàng)目建設(shè),精心打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),辦好特色節(jié)會(huì),完善高品質(zhì)酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施,培育文化企業(yè),不斷壯大文旅產(chǎn)業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)×%的目標(biāo)。
四要加快經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)位提升。×經(jīng)開(kāi)區(qū)要對(duì)照新考核指標(biāo)體系,全力以赴補(bǔ)短板;
跟進(jìn)做好×年度綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)工作,提升考核位次;
要加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)開(kāi)區(qū)“七通一平”。要加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評(píng)估認(rèn)定工作,確保將×經(jīng)開(kāi)區(qū)、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園列入今年全省第二批可承載化工企業(yè)入駐的園區(qū)。要對(duì)照省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法,推動(dòng)永昌工業(yè)區(qū)、×中小企業(yè)承載區(qū)加快發(fā)展,成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
五、抓建設(shè)重管理,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上展示新形象。
要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律,科學(xué)規(guī)劃、精心建設(shè)、精細(xì)管理,做強(qiáng)功能、做深內(nèi)涵、做優(yōu)品質(zhì),確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“三連冠”目標(biāo)。
一要以精致標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)。繼續(xù)按照“對(duì)標(biāo)全國(guó)一流、打造精致城市”要求,編制完成市國(guó)土空間總體規(guī)劃,提高城市綜合承載和資源配置能力。要提升城市通行能力,加快推進(jìn)市區(qū)天津路、新華路等主干道改造提升和市政設(shè)施維修工程。加強(qiáng)城市綠化美化,推進(jìn)城市出入口和重點(diǎn)街道什字綜合整治。優(yōu)化建筑風(fēng)格個(gè)性設(shè)計(jì),實(shí)施街道兩側(cè)建筑外立面整治,讓城市更加靚麗多彩。要加快推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造,完成全年改造××套以上的建設(shè)任務(wù)。
二要以繡花功夫加強(qiáng)城市管理。加強(qiáng)市容環(huán)境綜合治理,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,鞏固“包幫”活動(dòng)成果,繼續(xù)抓好整治交通秩序、規(guī)范窗口行業(yè)文明服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),持續(xù)抓好占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、背街小巷、小區(qū)物業(yè)專項(xiàng)整治,積極推行城市生活垃圾分類處理。統(tǒng)籌管理城市公共停車資源,增加商鋪、餐館、小區(qū)等周邊道路臨時(shí)停車點(diǎn),緩解停車難問(wèn)題。推動(dòng)×g技術(shù)在公共服務(wù)、公共安全、智慧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)施,提高城市管理智能化水平。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷提升市民文明素質(zhì)。精心籌辦好中央廣播電視總臺(tái)“唱響新時(shí)代”主題節(jié)目在金錄制演播。
三要以更高要求推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、全域無(wú)垃圾整治等工作,著力打造鄉(xiāng)村振興×樣板。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃及五個(gè)振興工作方案,深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),推進(jìn)落實(shí)“一村一案”,全面完成今年×個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)任務(wù)。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,著力解決村莊面貌破舊等“視覺(jué)貧困”問(wèn)題,完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改建×座,行政村衛(wèi)生公廁新建×座任務(wù)。落實(shí)好省上加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施,全面把握推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化著力重點(diǎn),推進(jìn)市區(qū)、永昌縣城、各中心城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)省上下達(dá)的×年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到×%的目標(biāo)。
六、抓改革優(yōu)環(huán)境,全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新活力。
要以更大魄力、更實(shí)舉措推動(dòng)改革,破除體制機(jī)制障礙,釋放政策紅利,拓展發(fā)展空間。
一要以更大力度改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。牢固樹(shù)立給企業(yè)辦事就是給發(fā)展加油的理念,把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦,讓“只要企業(yè)定了干,一切手續(xù)政府辦”成為×的一張新名片。要落實(shí)好國(guó)家和省上進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的政策措施,著力打造“放管服”改革升級(jí)版,持續(xù)清理壓減行政許可事項(xiàng),整治各類變相審批。進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目投資、企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)審批辦理環(huán)節(jié)和流程,拓展“保姆制”“專員制”模式,全面推行重大項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)化幫辦代辦服務(wù),當(dāng)好“店小二”、做好“服務(wù)員”。實(shí)打?qū)崒?shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,加大第三方評(píng)估力度,建立完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。
二要大力支持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話精神,全面落實(shí)中央和省市出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。做好涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來(lái)即享”服務(wù)系統(tǒng)推廣使用,落實(shí)“項(xiàng)目管家”服務(wù),更好地解決中小微企業(yè)對(duì)政策“不知道”“找不著”,政策“看得到、摸不到”“不會(huì)辦”,企業(yè)反映困難“沒(méi)回音”等問(wèn)題,實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。繼續(xù)抓好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,督促幫助金化集團(tuán)盡快完成清欠任務(wù)。圍繞解決企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題,積極搭建“銀政企擔(dān)”合作平臺(tái),完成為中小企業(yè)發(fā)放“助保貸”“互助貸”×億元以上的年度目標(biāo)任務(wù)。
三要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。抓緊制定國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案,推進(jìn)金鐵集團(tuán)國(guó)有企業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作,抓好金化改革重組等工作,基本完成國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作。加快推進(jìn)分領(lǐng)域財(cái)權(quán)與支出責(zé)任劃分改革,調(diào)整完善市與×區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政體制改革。發(fā)揮好投資公司平臺(tái)作用,創(chuàng)新管理運(yùn)營(yíng)模式,積極培育核心優(yōu)勢(shì),為全市多作貢獻(xiàn)。組建智慧×投資運(yùn)營(yíng)有限公司。深化要素市場(chǎng)化配置改革,促進(jìn)土地等各類要素向優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)聚集。
四要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快建設(shè)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū),圍繞科研平臺(tái)搭建、科研項(xiàng)目攻關(guān)、科技創(chuàng)新服務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè),不斷完善市科技資源共享服務(wù)平臺(tái),發(fā)揮科技專家作用,補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)指標(biāo)短板,全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度力爭(zhēng)達(dá)到×%,完成國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)培育年度任務(wù)。
七、抓民生辦實(shí)事,推動(dòng)群眾獲得感幸福感安全感得到新提升。
要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加大力度解決群眾的憂心事煩心事揪心事,織牢織密民生保障網(wǎng),讓發(fā)展成果更多更好更公平地惠及人民群眾。
一要全力辦好民生實(shí)事。省政府為民辦實(shí)事涉及我市的×項(xiàng)任務(wù)和我市確定的×件民生實(shí)事,要按照要求、緊盯時(shí)限、抓緊推進(jìn),把承諾不折不扣落實(shí)到位,把實(shí)事辦實(shí),把好事辦好。
又要不當(dāng)“甩手掌柜”,加強(qiáng)監(jiān)管,安排合理、及時(shí)到位,嚴(yán)防跑冒滴漏。
三要發(fā)展更加公平更有質(zhì)量教育。落實(shí)好市區(qū)義務(wù)教育管理體制改革舉措,補(bǔ)齊農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育短板,規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理使用,加快推動(dòng)區(qū)第一幼兒園、龍門(mén)學(xué)校教學(xué)樓等項(xiàng)目建設(shè),解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“擇校熱”“大班額”等問(wèn)題。推動(dòng)高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展,推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展,深化產(chǎn)教融合校企合作。強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè),提升教育教學(xué)質(zhì)量。
四要提升醫(yī)療健康服務(wù)水平。認(rèn)真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn),完善重大疫情防控體制機(jī)制,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快組建醫(yī)療集團(tuán),整合優(yōu)化醫(yī)療資源,盡快補(bǔ)齊三甲醫(yī)院短板,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)深度融合,普及健康知識(shí),加快健康×推進(jìn)力度。
五要繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。做好歷史文化資源傳承保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,完成紅西路軍永昌戰(zhàn)斗遺址保護(hù)修繕等工程。抓好基層數(shù)字圖書(shū)館、縣級(jí)融媒體中心建設(shè),開(kāi)展各類文化惠民、文化服務(wù)活動(dòng),鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作,打造文藝精品,講好×故事。加快全民健身中心等項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)室外健身器材更新和管護(hù),推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
六要打造共建共治共享社會(huì)治理格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,及時(shí)化解各類矛盾糾紛,不斷提升社區(qū)治理水平。保持掃黑除惡強(qiáng)大攻勢(shì),加快實(shí)施“雪亮工程”,抓好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪活動(dòng)。完善法律公共服務(wù)體系,全面完成“八五”普法。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。強(qiáng)化道路交通、危化品、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查整治,有效防范遏制各類事故發(fā)生。加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品監(jiān)管,堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和交易。做好退役軍人服務(wù)管理,深化雙擁共建,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“×連冠”。
八、抓執(zhí)行強(qiáng)擔(dān)當(dāng),在推動(dòng)工作落實(shí)上展現(xiàn)新作為。
要落實(shí)硬要求,提高執(zhí)行力,發(fā)自內(nèi)心、不折不扣地把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)。
一要提高站位抓落實(shí)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,深入學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、實(shí)踐好《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷,不斷提升推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思維和能力本領(lǐng)。不折不扣貫徹中央決策部署和省市工作要求,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,讓各項(xiàng)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
二要提升能力抓落實(shí)。精準(zhǔn)研究對(duì)接政策,及時(shí)研究、跟進(jìn)研究、深入研究以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局、構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施,搶抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”規(guī)劃編制等重大機(jī)遇,最大限度把政策轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目、具體的發(fā)展措施。大力提升依法履職、依法行政能力,特別是要實(shí)施好新頒布的民法典,普及民法典知識(shí),弘揚(yáng)民法典精神,維護(hù)民法典權(quán)威,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的能力水平。進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊視野,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快知識(shí)更新,加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,彌補(bǔ)短板弱項(xiàng),增強(qiáng)工作本領(lǐng),以“釘釘子”精神把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央×項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決克服和破除形式主義、官僚主義。堅(jiān)持功成不必在我、功成必須有我,勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),敢于攻堅(jiān)克難,清單管理抓項(xiàng)目、對(duì)賬銷號(hào)抓工作、“四不兩直”抓督查、獎(jiǎng)罰問(wèn)責(zé)抓考核,持續(xù)為基層松綁減負(fù),鞏固精文減會(huì)成果,嚴(yán)防政策文件懸置、空轉(zhuǎn),解決和根除“習(xí)慣于推拖繞,把精力和時(shí)間空耗在議論、觀望上”“表態(tài)多、調(diào)門(mén)高,行動(dòng)少、落實(shí)差”“開(kāi)會(huì)算重視”“發(fā)文當(dāng)落實(shí)”“說(shuō)了算做了”“不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去”等問(wèn)題現(xiàn)象。
四要廉潔自律抓落實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)廉政教育,落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制,扎緊制度籠子,深化專項(xiàng)治理,管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,加大審計(jì)監(jiān)督力度,加強(qiáng)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,嚴(yán)控重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇十五
審計(jì)是收集和分析有關(guān)信息的證據(jù),以評(píng)估企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,然后就信息與公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)聯(lián)程度作出結(jié)論和報(bào)告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
(記者王賀)5月5日,市委審計(jì)委員會(huì)召開(kāi)第一次全體會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委書(shū)記劉家義在省委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話要求,審議通過(guò)《中共德州市委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則》和《中共德州市委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》,研究部署近期重點(diǎn)工作。
市委書(shū)記、市委審計(jì)委員會(huì)主任陳勇主持并講話。市領(lǐng)導(dǎo)劉炳國(guó)、單傳海、趙藝丁、張安民、馮如勝和市委審計(jì)委員會(huì)委員出席。
會(huì)議指出,審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,在促進(jìn)黨中央令行禁止、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)全面深化改革、促進(jìn)依法治國(guó)、推進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話,為推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。省委書(shū)記劉家義對(duì)做好全省審計(jì)工作提出明確要求。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí),從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,深刻把握審計(jì)工作的重要地位和重大作用,始終保持審計(jì)監(jiān)督的正確政治方向。
會(huì)議要求,要突出主責(zé)主業(yè),發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督服務(wù)作用。聚焦宏觀政策落實(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,推動(dòng)各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。聚焦全面深化改革,完善監(jiān)督體制機(jī)制。聚焦反腐倡廉,加大對(duì)違紀(jì)違法行為查處力度。聚焦預(yù)算管理,提升資金使用績(jī)效。聚焦維護(hù)群眾利益,推動(dòng)惠民政策落實(shí)到位。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造良好審計(jì)監(jiān)督環(huán)境。市委審計(jì)委員會(huì)要牽頭抓總、認(rèn)真履職,委員會(huì)辦公室要積極主動(dòng)作為,抓好工作落實(shí)。委員會(huì)成員單位要各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力。各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作,依法自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。要加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用,落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任。要抓好審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),努力打造信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍,為建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
同志們:
過(guò)去的一年,我市審計(jì)工作堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、管理推動(dòng)”,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,以監(jiān)督檢查國(guó)家、省各項(xiàng)重大政策措施落實(shí)情況等為重點(diǎn),突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)、重大項(xiàng)目資金、重要部門(mén)崗位的審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)整改落實(shí),審計(jì)各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。
去年以來(lái),中央、省委、市委先后成立審計(jì)委員會(huì),加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo);在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記深刻闡述了審計(jì)工作的一系列根本性、方向性、全局性問(wèn)題,賦予了新時(shí)代審計(jì)工作新的職責(zé)、新的任務(wù),為推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。車俊書(shū)記要求我們學(xué)深悟透,并與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的創(chuàng)新理念緊密結(jié)合起來(lái),努力開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作新局面。
如何把這些要求貫徹好落實(shí)好,我提四點(diǎn)意見(jiàn)。
習(xí)近平總書(shū)記指出,審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,改革審計(jì)管理體制,組建中央審計(jì)委員會(huì),是加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措。這就必然要求審計(jì)機(jī)關(guān)首先要旗幟鮮明講政治。車俊書(shū)記指出,審計(jì)機(jī)關(guān)要提高政治站位,堅(jiān)決把“四個(gè)意識(shí)”和“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到新時(shí)代審計(jì)工作的全過(guò)程、各環(huán)節(jié),切實(shí)增強(qiáng)方向感、責(zé)任感、使命感。
全市各級(jí)各部門(mén),尤其是審計(jì)部門(mén)要從講政治的高度深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義,找準(zhǔn)審計(jì)在新時(shí)代的新定位,自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。既要堅(jiān)定不移提高政治站位,把旗幟鮮明講政治放在首位,把自覺(jué)加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到審計(jì)工作各方面、全過(guò)程,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。又要提高工作站位、依法履行審計(jì)職責(zé),審計(jì)委員會(huì)辦公室要充分履行好黨的工作部門(mén)職責(zé),在審計(jì)規(guī)劃制訂、項(xiàng)目計(jì)劃編制、審計(jì)實(shí)施、結(jié)果報(bào)告、成果運(yùn)用等各環(huán)節(jié)處處講政治,時(shí)時(shí)體現(xiàn)“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”,以實(shí)際行動(dòng)努力開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作新局面。
市委審計(jì)委員會(huì)的成立是市委貫徹中央以及省委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、依法保障審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)使命的重大舉措。審計(jì)要更好發(fā)揮在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),要拓展監(jiān)督廣度和深度,消除監(jiān)督盲區(qū),在全面推進(jìn)我市跨越發(fā)展等方面發(fā)揮審計(jì)職能作用。
(一)聚焦宏觀政策,助力重大政策措施落地見(jiàn)效。要從健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的高度謀劃推進(jìn)審計(jì)工作,不斷提升政策跟蹤審計(jì)的能力和水平,深化政策跟蹤審計(jì)的引領(lǐng)作用,促進(jìn)重大政策、重大項(xiàng)目、重大資金落實(shí)到位,充分發(fā)揮政策落實(shí)“督查員”作用。要著眼高質(zhì)量發(fā)展,從審計(jì)發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題中,找準(zhǔn)制約和阻礙改革推進(jìn)、簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等體制機(jī)制問(wèn)題,推動(dòng)改革發(fā)展障礙的破除;要牢固樹(shù)立以人民為中心的思想,加大民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度,推動(dòng)惠民政策落地中讓老百姓有更多獲得感;要深化自然資源資產(chǎn)審計(jì),進(jìn)一步推動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”意識(shí)的牢固樹(shù)立,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。
(二)聚焦全市中心,助力我市跨越發(fā)展全面推進(jìn)。審計(jì)要樹(shù)立市委市府的工作推進(jìn)到哪里、審計(jì)工作就跟進(jìn)到哪里的思想,要將把握宏觀政策與立足我市實(shí)際結(jié)合起來(lái)、把推動(dòng)政策落實(shí)與促進(jìn)制度完善結(jié)合起來(lái),與市委市政府同頻共振。今年是奮力奪取“三連冠”的關(guān)鍵一年,審計(jì)部門(mén)要找準(zhǔn)服務(wù)市委市政府公正中心的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),將“四個(gè)建設(shè)”推進(jìn)情況融入到審計(jì)監(jiān)督的全過(guò)程。要著眼服務(wù)企業(yè),關(guān)注財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助、“兩退兩進(jìn)”、減稅降費(fèi)、賬款清欠等涉企政策落實(shí)情況;著眼服務(wù)群眾,關(guān)注“最多跑一次”改革、民生共享工程建設(shè)實(shí)施情況;著眼服務(wù)基層,關(guān)注鎮(zhèn)街道、村社區(qū)工作中存在的困難和發(fā)展中碰到的難題,切實(shí)提升審計(jì)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力,為金我市新崛起保駕護(hù)航。
(三)聚焦預(yù)算管理,助推公共資金績(jī)效不斷提高。去年,黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》,要求創(chuàng)新預(yù)算管理方式,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化,著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。審計(jì)部門(mén)要持續(xù)深化預(yù)算決算審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注“過(guò)緊日子的思想”落實(shí)情況,推動(dòng)落實(shí)“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效即問(wèn)責(zé)”;要重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金該投未投、該用未用、使用績(jī)效低下等問(wèn)題,促進(jìn)財(cái)政盤(pán)活沉淀資金,維護(hù)財(cái)政安全,推動(dòng)財(cái)政資金使用績(jī)效提高;要重點(diǎn)突出財(cái)政激勵(lì)政策實(shí)施情況,揭示政策執(zhí)行中存在的體制機(jī)制性障礙,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(四)聚焦權(quán)力運(yùn)行,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)擔(dān)當(dāng)作為。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。既要突出重點(diǎn),抓好重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì),又要不斷探索創(chuàng)新全過(guò)程監(jiān)管模式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋,確保不留監(jiān)督死角。要以權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)為核心,逐步拓展自然資源資產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督內(nèi)容和范圍,努力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。同時(shí),完善巡審聯(lián)動(dòng)成果共享機(jī)制,積極探索審計(jì)評(píng)價(jià)體系,注重審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等方面的重要作用。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作。這就要求我們要顧大局、明責(zé)任、講協(xié)同,市委審計(jì)委員會(huì)要做好全市審計(jì)工作的牽頭抓總工作,各級(jí)各部門(mén)要各司其職、各盡其責(zé),形成齊抓共管、整體推進(jìn)的審計(jì)工作新機(jī)制。
(一)積極主動(dòng)支持配合,自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。全市各級(jí)各部門(mén)要落實(shí)好習(xí)總書(shū)記積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作的指示精神,站在講政治、講大局、講擔(dān)當(dāng)?shù)母叨?,充分認(rèn)清審計(jì)監(jiān)督對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制建立的重要作用,以高度的政治責(zé)任感,依法自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督檢查。要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供審計(jì)所需資料,任何單位都不得以任何借口設(shè)置障礙、推諉拖延,審計(jì)委員會(huì)成員單位要在這方面帶頭做好表率。對(duì)拒不接受審計(jì)監(jiān)督,阻撓、干擾和不配合審計(jì)工作,或威脅、恐嚇、報(bào)復(fù)審計(jì)人員的,有關(guān)部門(mén)要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
(二)合力推動(dòng)問(wèn)題整改,健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真整改審計(jì)查出的問(wèn)題,深入研究和采納審計(jì)提出的建議,完善各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則;他還指出抓整改要“上下協(xié)力、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)”。審計(jì)整改也要形成一個(gè)縱向跨越不同層級(jí)、橫向涉及相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,合力推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。
被審計(jì)單位要增強(qiáng)整改主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把審計(jì)整改放在更加重要的位置,在思想上真正重視起來(lái)、行動(dòng)上真正落實(shí)到位;單位“一把手”要切實(shí)履行審計(jì)整改第一責(zé)任人職責(zé),親自管、親自抓,主動(dòng)落實(shí)整改、主動(dòng)公開(kāi)整改結(jié)果,確保問(wèn)題整改落實(shí)到位,推動(dòng)體制機(jī)制不斷完善、管理水平不斷提高。行業(yè)主管部門(mén)要負(fù)起督促整改和完善機(jī)制的“雙重”責(zé)任,舉一反三,更多地從全行業(yè)出發(fā)推進(jìn)改革創(chuàng)新。整改聯(lián)席會(huì)議成員單位要積極協(xié)作配合,按部門(mén)職能對(duì)審計(jì)整改工作分工負(fù)責(zé);審計(jì)整改工作要納入督查督辦事項(xiàng),確保審計(jì)整改取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合,推動(dòng)成果充分利用。習(xí)總書(shū)記提出,審計(jì)要“治已病、防未病”,未病怎么防?車俊書(shū)記指出,要做好審計(jì)后半篇文章,抓好具體問(wèn)題整改,并舉一反三,放大審計(jì)成果。近年來(lái)我市建立完善了審計(jì)與紀(jì)檢、組織、財(cái)政等部門(mén)的工作協(xié)作機(jī)制;年初紀(jì)委、組織、審計(jì)三部門(mén)還根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,編發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范清單》,起到了審計(jì)一處規(guī)范一片的警醒、教育作用。接下去我們還要不斷拓展審計(jì)成果運(yùn)用的方式和路徑,讓成果運(yùn)用的機(jī)制更加科學(xué)。
要探索將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和整改落實(shí)情況納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉內(nèi)容,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任職考核的重要依據(jù)。紀(jì)檢、組織、巡察、公安、檢察等部門(mén)要加強(qiáng)與審計(jì)的工作聯(lián)動(dòng)和信息互通機(jī)制,努力將審計(jì)成果運(yùn)用到?jīng)Q策、管理、監(jiān)督等各個(gè)層面,促進(jìn)干部大監(jiān)督機(jī)制更好地發(fā)揮作用。相關(guān)部門(mén)要及時(shí)研究分析審計(jì)反映的典型性、普遍性、政策性問(wèn)題,健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(四)落實(shí)國(guó)審內(nèi)審協(xié)同機(jī)制,發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用。習(xí)總書(shū)記指出,要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的力量,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。市政府近年來(lái)先后出臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的一系列規(guī)定、意見(jiàn),今年又印發(fā)了《關(guān)于建立國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)協(xié)同機(jī)制的通知》,就是要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在規(guī)范管理等方面的作用、加強(qiáng)國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)的協(xié)作配合,形成審計(jì)監(jiān)督合力。
去年審計(jì)部門(mén)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展情況做了一次調(diào)研,內(nèi)部審計(jì)力量總體薄弱、職能作用未能有效發(fā)揮等問(wèn)題依然比較突出。各單位要對(duì)照市政府關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的工作要求,樹(shù)立自我規(guī)范的意識(shí)、完善內(nèi)部審計(jì)工作制度、配足配強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力量,切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)自我監(jiān)督、自我完善的職能作用。相關(guān)單位也要研究探索內(nèi)審管理新機(jī)制,確保內(nèi)審職能作用的發(fā)揮。
習(xí)總書(shū)記對(duì)扎實(shí)做好審計(jì)工作提出了“以審計(jì)精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設(shè)立信”的總要求,在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上,習(xí)總書(shū)記還特別強(qiáng)調(diào)“三個(gè)立”總要求今天仍然適用,他指出要像抓業(yè)務(wù)一樣抓好審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),這就要求我們建設(shè)一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。
(一)更加堅(jiān)定強(qiáng)化理論武裝。要始終把政治建設(shè)擺在首位,教育引導(dǎo)審計(jì)干部悟初心、守初心、踐初心,堅(jiān)定理想信念,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。要牢牢把握提高政治能力的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐指向,不斷提升從政治上分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,增強(qiáng)審計(jì)工作的客觀性和權(quán)威性。
(二)更加扎實(shí)提升審計(jì)能力。審計(jì)干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)是審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,必須把專業(yè)化建設(shè)擺上更加重要的位置,要激勵(lì)引導(dǎo)審計(jì)干部把時(shí)間和精力投入到學(xué)業(yè)務(wù)、做工作上來(lái),要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)工作方法,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)軟硬件建設(shè),走好“科技強(qiáng)審”之路,造就一支業(yè)務(wù)精通、本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)“集團(tuán)軍”,更好地勝任和適應(yīng)新時(shí)代審計(jì)工作。
(三)更加嚴(yán)肅抓好紀(jì)律作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,要把作風(fēng)建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常,教育引導(dǎo)審計(jì)干部恪守審計(jì)職業(yè)操守,做到求真務(wù)實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn),以好作風(fēng)塑造好形象。要強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神,既依法審計(jì)、敢于審計(jì),又要善于審計(jì),辯證地看待改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,落實(shí)好習(xí)總書(shū)記“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”原則,為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),當(dāng)改革的促進(jìn)派。
(四)更加嚴(yán)格守好廉潔底線。審計(jì)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把廉政建設(shè)抓緊抓實(shí),深耕全面從嚴(yán)治黨“責(zé)任田”,推進(jìn)清廉審計(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)“五清”目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩,守住廉潔這條基本的底線,要比監(jiān)督別人更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)約束自己,以實(shí)際行動(dòng)把清廉審計(jì)這張“金名片”擦亮。
同志們,審計(jì)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。全市各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作,自覺(jué)依法接受審計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真整改審計(jì)查出的問(wèn)題,深入研究和采納審計(jì)提出的建議,完善各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則,積極推動(dòng)我市審計(jì)工作邁上新臺(tái)階、作出新貢獻(xiàn)!
在這次會(huì)議上,我繼續(xù)擔(dān)任中華人民共和國(guó)主席。我對(duì)代表和全國(guó)各族人民的信任表示衷心的感謝。
擔(dān)任中華人民共和國(guó)主席,使命光榮,責(zé)任重大。我將一如既往地忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé),忠于祖國(guó),忠于人民,恪盡職守,全力以赴,勤奮工作,真誠(chéng)奉獻(xiàn),做人民的服務(wù)員,接受人民的監(jiān)督,永遠(yuǎn)不辜負(fù)代表和全國(guó)各族人民的信任和重托!
所有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,無(wú)論職位多高,都必須牢記我們的共和國(guó)是中華人民共和國(guó),始終把人民放在心中的最高位置,始終全心全意為人民服務(wù),始終為人民的利益和幸福而努力。
人是歷史的創(chuàng)造者,人是真正的英雄。波瀾壯闊的中華民族發(fā)展史是中國(guó)人民寫(xiě)的!博大精深的中華文明是中國(guó)人創(chuàng)造的!中華民族的精神是由中國(guó)人民培養(yǎng)的!中華民族迎來(lái)了從站起來(lái),從富裕到強(qiáng)大的飛躍,這是中國(guó)人民奮斗的!
中國(guó)人民的特點(diǎn)和稟賦不僅鑄就了中華文明,而且深刻影響了當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步和當(dāng)代中國(guó)人的精神世界。在長(zhǎng)期的奮斗中,中國(guó)人民培育、繼承和發(fā)展了偉大的民族精神,為中國(guó)的發(fā)展和人類文明的進(jìn)步提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于2018年3月20日在北京人民大會(huì)堂閉幕。當(dāng)天下午,習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與出席第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的全體代表合影留念。習(xí)近平向代表?yè)]手致意。新華社記者紅光/攝影。
——中國(guó)人民是具有偉大創(chuàng)造精神的人。在幾千年的歷史中,中國(guó)人民一直努力工作,發(fā)明創(chuàng)造。中國(guó)產(chǎn)生了著名的偉大思想大師,如老子、孔子、莊子、孟子、墨子、孫子、韓非子等。,并發(fā)明了造紙、火藥和印刷。
南針等深刻影響人類文明進(jìn)程的偉大科技成果,創(chuàng)作了詩(shī)經(jīng)、楚辭、漢賦、唐詩(shī)、宋詞、元曲、明清小說(shuō)等偉大文藝作品,傳承了格薩爾王、瑪納斯、江格爾等震撼人心的偉大史詩(shī),建設(shè)了萬(wàn)里長(zhǎng)城、都江堰、大運(yùn)河、故宮、布達(dá)拉宮等氣勢(shì)恢弘的偉大工程。今天,中國(guó)人民的創(chuàng)造精神正在前所未有地迸發(fā)出來(lái),推動(dòng)我國(guó)日新月異向前發(fā)展,大踏步走在世界前列。我相信,只要13億多中國(guó)人民始終發(fā)揚(yáng)這種偉大創(chuàng)造精神,我們就一定能夠創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)人間奇跡!
——中國(guó)人民是具有偉大奮斗精神的人民。在幾千年歷史長(zhǎng)河中,中國(guó)人民始終革故鼎新、自強(qiáng)不息,開(kāi)發(fā)和建設(shè)了祖國(guó)遼闊秀麗的大好河山,開(kāi)拓了波濤萬(wàn)頃的遼闊海疆,開(kāi)墾了物產(chǎn)豐富的廣袤糧田,治理了桀驁不馴的千百條大江大河,戰(zhàn)勝了數(shù)不清的自然災(zāi)害,建設(shè)了星羅棋布的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,發(fā)展了門(mén)類齊全的產(chǎn)業(yè),形成了多姿多彩的生活。中國(guó)人民自古就明白,世界上沒(méi)有坐享其成的好事,要幸福就要奮斗。今天,中國(guó)人民擁有的一切,凝聚著中國(guó)人的聰明才智,浸透著中國(guó)人的辛勤汗水,蘊(yùn)涵著中國(guó)人的巨大犧牲。我相信,只要13億多中國(guó)人民始終發(fā)揚(yáng)這種偉大奮斗精神,我們就一定能夠達(dá)到創(chuàng)造人民更加美好生活的宏偉目標(biāo)!
——中國(guó)人民是具有偉大團(tuán)結(jié)精神的人民。在幾千年歷史長(zhǎng)河中,中國(guó)人民始終團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì),建立了統(tǒng)一的多民族國(guó)家,發(fā)展了56個(gè)民族多元一體、交織交融的融洽民族關(guān)系,形成了守望相助的中華民族大家庭。特別是近代以后,在外來(lái)侵略寇急禍重的嚴(yán)峻形勢(shì)下,我國(guó)各族人民手挽著手、肩并著肩,英勇奮斗,浴血奮戰(zhàn),打敗了一切窮兇極惡的侵略者,捍衛(wèi)了民族獨(dú)立和自由,共同書(shū)寫(xiě)了中華民族保衛(wèi)祖國(guó)、抵御外侮的壯麗史詩(shī)。今天,中國(guó)取得的令世人矚目的發(fā)展成就,更是全國(guó)各族人民同心同德、同心同向努力的結(jié)果。中國(guó)人民從親身經(jīng)歷中深刻認(rèn)識(shí)到,團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)才能前進(jìn),一個(gè)四分五裂的國(guó)家不可能發(fā)展進(jìn)步。我相信,只要13億多中國(guó)人民始終發(fā)揚(yáng)這種偉大團(tuán)結(jié)精神,我們就一定能夠形成勇往直前、無(wú)堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量!
——中國(guó)人民是具有偉大夢(mèng)想精神的人民。在幾千年歷史長(zhǎng)河中,中國(guó)人民始終心懷夢(mèng)想、不懈追求,我們不僅形成了小康生活的理念,而且秉持天下為公的情懷,盤(pán)古開(kāi)天、女?huà)z補(bǔ)天、伏羲畫(huà)卦、神農(nóng)嘗草、夸父追日、精衛(wèi)填海、愚公移山等我國(guó)古代神話深刻反映了中國(guó)人民勇于追求和實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的執(zhí)著精神。中國(guó)人民相信,山再高,往上攀,總能登頂;路再長(zhǎng),走下去,定能到達(dá)。近代以來(lái),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興成為中華民族最偉大的夢(mèng)想,中國(guó)人民百折不撓、堅(jiān)忍不拔,以同敵人血戰(zhàn)到底的氣概、在自力更生的基礎(chǔ)上光復(fù)舊物的決心、自立于世界民族之林的能力,為實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大夢(mèng)想進(jìn)行了170多年的持續(xù)奮斗。今天,中國(guó)人民比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。我相信,只要13億多中國(guó)人民始終發(fā)揚(yáng)這種偉大夢(mèng)想精神,我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興!
同志們!有這樣偉大的人民,有這樣偉大的民族,有這樣的偉大民族精神,是我們的驕傲,是我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的底氣,也是我們風(fēng)雨無(wú)阻、高歌行進(jìn)的根本力量!
我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。我們必須始終堅(jiān)持人民立場(chǎng),堅(jiān)持人民主體地位,虛心向人民學(xué)習(xí),傾聽(tīng)人民呼聲,汲取人民智慧,把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn),著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,讓全體中國(guó)人民和中華兒女在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中共享幸福和榮光!
各位代表!
人民有信心,國(guó)家才有未來(lái),國(guó)家才有力量。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,勤勞勇敢的中國(guó)人民更加自信自尊自強(qiáng)。中國(guó)這個(gè)古老而又現(xiàn)代的東方大國(guó)朝氣蓬勃、氣象萬(wàn)千,中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力,奇跡正在中華大地上不斷涌現(xiàn)。我們對(duì)未來(lái)充滿信心。
歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明,只有社會(huì)主義才能救中國(guó),只有堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化,我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們具備過(guò)去難以想象的良好發(fā)展條件,但也面臨著許多前所未有的困難和挑戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)描繪了決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),是一場(chǎng)新的長(zhǎng)征。路雖然還很長(zhǎng),但時(shí)間不等人,容不得有半點(diǎn)懈怠。我們決不能安于現(xiàn)狀、貪圖安逸、樂(lè)而忘憂,必須不忘初心、牢記使命、奮發(fā)有為,努力創(chuàng)造屬于新時(shí)代的光輝業(yè)績(jī)!
我們要適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位,緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面!
我們的目標(biāo)是,到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
我們要以更大的力度、更實(shí)的措施全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力,讓社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力更加充分地展示出來(lái)。
我們要以更大的力度、更實(shí)的措施發(fā)展社會(huì)主義民主,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,確保人民享有更加廣泛、更加充分、更加真實(shí)的民主權(quán)利,讓社會(huì)主義民主的優(yōu)越性更加充分地展示出來(lái)。
我們要以更大的力度、更實(shí)的措施加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,讓中華文明的影響力、凝聚力、感召力更加充分地展示出來(lái)。
我們要以更大的力度、更實(shí)的措施保障和改善民生,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)社會(huì)公平正義,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展,讓實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕在廣大人民現(xiàn)實(shí)生活中更加充分地展示出來(lái)。
我們要以更大的力度、更實(shí)的措施推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,著力解決突出環(huán)境問(wèn)題,使我們的國(guó)家天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,讓綠水青山就是金山銀山的理念在祖國(guó)大地上更加充分地展示出來(lái)。
我們要堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想,不斷推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍,加快形成中國(guó)特色、世界一流的武裝力量體系,構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系,推動(dòng)人民軍隊(duì)切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。
我們要全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事,支持特別行政區(qū)政府和行政長(zhǎng)官依法施政、積極作為,支持香港、澳門(mén)融入國(guó)家發(fā)展大局,增強(qiáng)香港、澳門(mén)同胞的國(guó)家意識(shí)和愛(ài)國(guó)精神,維護(hù)香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。我們要堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則,堅(jiān)持“九二共識(shí)”,推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作,同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇,增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉,推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。
維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一,是全體中華兒女共同愿望,是中華民族根本利益所在。在這個(gè)民族大義和歷史潮流面前,一切分裂祖國(guó)的行徑和伎倆都是注定要失敗的,都會(huì)受到人民的譴責(zé)和歷史的懲罰!中國(guó)人民有堅(jiān)定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗一切分裂國(guó)家的活動(dòng)!中國(guó)人民和中華民族有一個(gè)共同信念,這就是:我們偉大祖國(guó)的每一寸領(lǐng)土都絕對(duì)不能也絕對(duì)不可能從中國(guó)分割出去!
各位代表!
我們生活的世界充滿希望,也充滿挑戰(zhàn)。中國(guó)人民歷來(lái)富有正義感和同情心,歷來(lái)把自己的前途命運(yùn)同各國(guó)人民的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起,始終密切關(guān)注和無(wú)私幫助仍然生活在戰(zhàn)火、動(dòng)蕩、饑餓、貧困中的有關(guān)國(guó)家的人民,始終愿意盡最大努力為人類和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。中國(guó)人民這個(gè)愿望是真誠(chéng)的,中國(guó)決不會(huì)以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)來(lái)發(fā)展自己,中國(guó)發(fā)展不對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅,中國(guó)永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。只有那些習(xí)慣于威脅他人的人,才會(huì)把所有人都看成是威脅。對(duì)中國(guó)人民為人類和平與發(fā)展作貢獻(xiàn)的真誠(chéng)愿望和實(shí)際行動(dòng),任何人都不應(yīng)該誤讀,更不應(yīng)該曲解。人間自有公道在!
中國(guó)將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。中國(guó)將繼續(xù)積極維護(hù)國(guó)際公平正義,主張世界上的事情應(yīng)該由各國(guó)人民商量著辦,不會(huì)把自己的意志強(qiáng)加于人。中國(guó)將繼續(xù)積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),加強(qiáng)同世界各國(guó)的交流合作,讓中國(guó)改革發(fā)展造福人類。中國(guó)將繼續(xù)積極參與全球治理體系變革和建設(shè),為世界貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量,推動(dòng)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界,讓人類命運(yùn)共同體建設(shè)的陽(yáng)光普照世界!
各位代表!
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。東西南北中,黨政軍民學(xué),黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。全國(guó)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士要緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,萬(wàn)眾一心向前進(jìn)。
中國(guó)共產(chǎn)黨要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的歷史責(zé)任,必須勇于進(jìn)行自我革命,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決掃除一切消極腐敗現(xiàn)象,始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗,永遠(yuǎn)保持馬克思主義執(zhí)政黨本色,永遠(yuǎn)走在時(shí)代前列,永遠(yuǎn)做中國(guó)人民和中華民族的主心骨!
各位代表!
“等閑識(shí)得東風(fēng)面,萬(wàn)紫千紅總是春?!痹谥袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)近70年奮斗,我們的人民共和國(guó)茁壯成長(zhǎng),正以嶄新的姿態(tài)屹立于世界東方!
新時(shí)代屬于每一個(gè)人,每一個(gè)人都是新時(shí)代的見(jiàn)證者、開(kāi)創(chuàng)者、建設(shè)者。只要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、共同奮斗,就沒(méi)有任何力量能夠阻擋中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的步伐!
我們要乘著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng),加滿油,把穩(wěn)舵,鼓足勁,讓承載著13億多中國(guó)人民偉大夢(mèng)想的中華巨輪繼續(xù)劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航,勝利駛向充滿希望的明天!
謝謝大家。
同志們:
過(guò)去的一年,我市審計(jì)工作堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、管理推動(dòng)”,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,以監(jiān)督檢查國(guó)家、省各項(xiàng)重大政策措施落實(shí)情況等為重點(diǎn),突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)、重大項(xiàng)目資金、重要部門(mén)崗位的審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)整改落實(shí),審計(jì)各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。
去年以來(lái),中央、省委、市委先后成立審計(jì)委員會(huì),加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo);在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記深刻闡述了審計(jì)工作的一系列根本性、方向性、全局性問(wèn)題,賦予了新時(shí)代審計(jì)工作新的職責(zé)、新的任務(wù),為推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。車俊書(shū)記要求我們學(xué)深悟透,并與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的創(chuàng)新理念緊密結(jié)合起來(lái),努力開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作新局面。
如何把這些要求貫徹好落實(shí)好,我提四點(diǎn)意見(jiàn)。
習(xí)近平總書(shū)記指出,審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,改革審計(jì)管理體制,組建中央審計(jì)委員會(huì),是加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措。這就必然要求審計(jì)機(jī)關(guān)首先要旗幟鮮明講政治。車俊書(shū)記指出,審計(jì)機(jī)關(guān)要提高政治站位,堅(jiān)決把“四個(gè)意識(shí)”和“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到新時(shí)代審計(jì)工作的全過(guò)程、各環(huán)節(jié),切實(shí)增強(qiáng)方向感、責(zé)任感、使命感。
全市各級(jí)各部門(mén),尤其是審計(jì)部門(mén)要從講政治的高度深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義,找準(zhǔn)審計(jì)在新時(shí)代的新定位,自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。既要堅(jiān)定不移提高政治站位,把旗幟鮮明講政治放在首位,把自覺(jué)加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到審計(jì)工作各方面、全過(guò)程,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。又要提高工作站位、依法履行審計(jì)職責(zé),審計(jì)委員會(huì)辦公室要充分履行好黨的工作部門(mén)職責(zé),在審計(jì)規(guī)劃制訂、項(xiàng)目計(jì)劃編制、審計(jì)實(shí)施、結(jié)果報(bào)告、成果運(yùn)用等各環(huán)節(jié)處處講政治,時(shí)時(shí)體現(xiàn)“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”,以實(shí)際行動(dòng)努力開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作新局面。
市委審計(jì)委員會(huì)的成立是市委貫徹中央以及省委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、依法保障審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)使命的重大舉措。審計(jì)要更好發(fā)揮在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),要拓展監(jiān)督廣度和深度,消除監(jiān)督盲區(qū),在全面推進(jìn)我市跨越發(fā)展等方面發(fā)揮審計(jì)職能作用。
(一)聚焦宏觀政策,助力重大政策措施落地見(jiàn)效。要從健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的高度謀劃推進(jìn)審計(jì)工作,不斷提升政策跟蹤審計(jì)的能力和水平,深化政策跟蹤審計(jì)的引領(lǐng)作用,促進(jìn)重大政策、重大項(xiàng)目、重大資金落實(shí)到位,充分發(fā)揮政策落實(shí)“督查員”作用。要著眼高質(zhì)量發(fā)展,從審計(jì)發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題中,找準(zhǔn)制約和阻礙改革推進(jìn)、簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等體制機(jī)制問(wèn)題,推動(dòng)改革發(fā)展障礙的破除;要牢固樹(shù)立以人民為中心的思想,加大民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度,推動(dòng)惠民政策落地中讓老百姓有更多獲得感;要深化自然資源資產(chǎn)審計(jì),進(jìn)一步推動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”意識(shí)的牢固樹(shù)立,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。
(二)聚焦全市中心,助力我市跨越發(fā)展全面推進(jìn)。審計(jì)要樹(shù)立市委市府的工作推進(jìn)到哪里、審計(jì)工作就跟進(jìn)到哪里的思想,要將把握宏觀政策與立足我市實(shí)際結(jié)合起來(lái)、把推動(dòng)政策落實(shí)與促進(jìn)制度完善結(jié)合起來(lái),與市委市政府同頻共振。今年是奮力奪取“三連冠”的關(guān)鍵一年,審計(jì)部門(mén)要找準(zhǔn)服務(wù)市委市政府公正中心的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),將“四個(gè)建設(shè)”推進(jìn)情況融入到審計(jì)監(jiān)督的全過(guò)程。要著眼服務(wù)企業(yè),關(guān)注財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助、“兩退兩進(jìn)”、減稅降費(fèi)、賬款清欠等涉企政策落實(shí)情況;著眼服務(wù)群眾,關(guān)注“最多跑一次”改革、民生共享工程建設(shè)實(shí)施情況;著眼服務(wù)基層,關(guān)注鎮(zhèn)街道、村社區(qū)工作中存在的困難和發(fā)展中碰到的難題,切實(shí)提升審計(jì)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力,為金我市新崛起保駕護(hù)航。
(三)聚焦預(yù)算管理,助推公共資金績(jī)效不斷提高。去年,黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》,要求創(chuàng)新預(yù)算管理方式,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化,著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。審計(jì)部門(mén)要持續(xù)深化預(yù)算決算審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注“過(guò)緊日子的思想”落實(shí)情況,推動(dòng)落實(shí)“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效即問(wèn)責(zé)”;要重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金該投未投、該用未用、使用績(jī)效低下等問(wèn)題,促進(jìn)財(cái)政盤(pán)活沉淀資金,維護(hù)財(cái)政安全,推動(dòng)財(cái)政資金使用績(jī)效提高;要重點(diǎn)突出財(cái)政激勵(lì)政策實(shí)施情況,揭示政策執(zhí)行中存在的體制機(jī)制性障礙,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(四)聚焦權(quán)力運(yùn)行,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)擔(dān)當(dāng)作為。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。既要突出重點(diǎn),抓好重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì),又要不斷探索創(chuàng)新全過(guò)程監(jiān)管模式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋,確保不留監(jiān)督死角。要以權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)為核心,逐步拓展自然資源資產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督內(nèi)容和范圍,努力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。同時(shí),完善巡審聯(lián)動(dòng)成果共享機(jī)制,積極探索審計(jì)評(píng)價(jià)體系,注重審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等方面的重要作用。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作。這就要求我們要顧大局、明責(zé)任、講協(xié)同,市委審計(jì)委員會(huì)要做好全市審計(jì)工作的牽頭抓總工作,各級(jí)各部門(mén)要各司其職、各盡其責(zé),形成齊抓共管、整體推進(jìn)的審計(jì)工作新機(jī)制。
(一)積極主動(dòng)支持配合,自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。全市各級(jí)各部門(mén)要落實(shí)好習(xí)總書(shū)記積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作的指示精神,站在講政治、講大局、講擔(dān)當(dāng)?shù)母叨?,充分認(rèn)清審計(jì)監(jiān)督對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制建立的重要作用,以高度的政治責(zé)任感,依法自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督檢查。要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供審計(jì)所需資料,任何單位都不得以任何借口設(shè)置障礙、推諉拖延,審計(jì)委員會(huì)成員單位要在這方面帶頭做好表率。對(duì)拒不接受審計(jì)監(jiān)督,阻撓、干擾和不配合審計(jì)工作,或威脅、恐嚇、報(bào)復(fù)審計(jì)人員的,有關(guān)部門(mén)要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
(二)合力推動(dòng)問(wèn)題整改,健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真整改審計(jì)查出的問(wèn)題,深入研究和采納審計(jì)提出的建議,完善各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則;他還指出抓整改要“上下協(xié)力、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)”。審計(jì)整改也要形成一個(gè)縱向跨越不同層級(jí)、橫向涉及相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,合力推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。
被審計(jì)單位要增強(qiáng)整改主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把審計(jì)整改放在更加重要的位置,在思想上真正重視起來(lái)、行動(dòng)上真正落實(shí)到位;單位“一把手”要切實(shí)履行審計(jì)整改第一責(zé)任人職責(zé),親自管、親自抓,主動(dòng)落實(shí)整改、主動(dòng)公開(kāi)整改結(jié)果,確保問(wèn)題整改落實(shí)到位,推動(dòng)體制機(jī)制不斷完善、管理水平不斷提高。行業(yè)主管部門(mén)要負(fù)起督促整改和完善機(jī)制的“雙重”責(zé)任,舉一反三,更多地從全行業(yè)出發(fā)推進(jìn)改革創(chuàng)新。整改聯(lián)席會(huì)議成員單位要積極協(xié)作配合,按部門(mén)職能對(duì)審計(jì)整改工作分工負(fù)責(zé);審計(jì)整改工作要納入督查督辦事項(xiàng),確保審計(jì)整改取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合,推動(dòng)成果充分利用。習(xí)總書(shū)記提出,審計(jì)要“治已病、防未病”,未病怎么防?車俊書(shū)記指出,要做好審計(jì)后半篇文章,抓好具體問(wèn)題整改,并舉一反三,放大審計(jì)成果。近年來(lái)我市建立完善了審計(jì)與紀(jì)檢、組織、財(cái)政等部門(mén)的工作協(xié)作機(jī)制;年初紀(jì)委、組織、審計(jì)三部門(mén)還根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,編發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范清單》,起到了審計(jì)一處規(guī)范一片的警醒、教育作用。接下去我們還要不斷拓展審計(jì)成果運(yùn)用的方式和路徑,讓成果運(yùn)用的機(jī)制更加科學(xué)。
要探索將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和整改落實(shí)情況納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉內(nèi)容,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任職考核的重要依據(jù)。紀(jì)檢、組織、巡察、公安、檢察等部門(mén)要加強(qiáng)與審計(jì)的工作聯(lián)動(dòng)和信息互通機(jī)制,努力將審計(jì)成果運(yùn)用到?jīng)Q策、管理、監(jiān)督等各個(gè)層面,促進(jìn)干部大監(jiān)督機(jī)制更好地發(fā)揮作用。相關(guān)部門(mén)要及時(shí)研究分析審計(jì)反映的典型性、普遍性、政策性問(wèn)題,健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(四)落實(shí)國(guó)審內(nèi)審協(xié)同機(jī)制,發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用。習(xí)總書(shū)記指出,要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的力量,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。市政府近年來(lái)先后出臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的一系列規(guī)定、意見(jiàn),今年又印發(fā)了《關(guān)于建立國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)協(xié)同機(jī)制的通知》,就是要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在規(guī)范管理等方面的作用、加強(qiáng)國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)的協(xié)作配合,形成審計(jì)監(jiān)督合力。
去年審計(jì)部門(mén)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展情況做了一次調(diào)研,內(nèi)部審計(jì)力量總體薄弱、職能作用未能有效發(fā)揮等問(wèn)題依然比較突出。各單位要對(duì)照市政府關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的工作要求,樹(shù)立自我規(guī)范的意識(shí)、完善內(nèi)部審計(jì)工作制度、配足配強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力量,切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)自我監(jiān)督、自我完善的職能作用。相關(guān)單位也要研究探索內(nèi)審管理新機(jī)制,確保內(nèi)審職能作用的發(fā)揮。
習(xí)總書(shū)記對(duì)扎實(shí)做好審計(jì)工作提出了“以審計(jì)精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設(shè)立信”的總要求,在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上,習(xí)總書(shū)記還特別強(qiáng)調(diào)“三個(gè)立”總要求今天仍然適用,他指出要像抓業(yè)務(wù)一樣抓好審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),這就要求我們建設(shè)一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。
(一)更加堅(jiān)定強(qiáng)化理論武裝。要始終把政治建設(shè)擺在首位,教育引導(dǎo)審計(jì)干部悟初心、守初心、踐初心,堅(jiān)定理想信念,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。要牢牢把握提高政治能力的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐指向,不斷提升從政治上分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,增強(qiáng)審計(jì)工作的客觀性和權(quán)威性。
(二)更加扎實(shí)提升審計(jì)能力。審計(jì)干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)是審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,必須把專業(yè)化建設(shè)擺上更加重要的位置,要激勵(lì)引導(dǎo)審計(jì)干部把時(shí)間和精力投入到學(xué)業(yè)務(wù)、做工作上來(lái),要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)工作方法,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)軟硬件建設(shè),走好“科技強(qiáng)審”之路,造就一支業(yè)務(wù)精通、本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)“集團(tuán)軍”,更好地勝任和適應(yīng)新時(shí)代審計(jì)工作。
(三)更加嚴(yán)肅抓好紀(jì)律作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,要把作風(fēng)建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常,教育引導(dǎo)審計(jì)干部恪守審計(jì)職業(yè)操守,做到求真務(wù)實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn),以好作風(fēng)塑造好形象。要強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神,既依法審計(jì)、敢于審計(jì),又要善于審計(jì),辯證地看待改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,落實(shí)好習(xí)總書(shū)記“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”原則,為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),當(dāng)改革的促進(jìn)派。
(四)更加嚴(yán)格守好廉潔底線。審計(jì)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把廉政建設(shè)抓緊抓實(shí),深耕全面從嚴(yán)治黨“責(zé)任田”,推進(jìn)清廉審計(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)“五清”目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩,守住廉潔這條基本的底線,要比監(jiān)督別人更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)約束自己,以實(shí)際行動(dòng)把清廉審計(jì)這張“金名片”擦亮。
同志們,審計(jì)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。全市各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作,自覺(jué)依法接受審計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真整改審計(jì)查出的問(wèn)題,深入研究和采納審計(jì)提出的建議,完善各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則,積極推動(dòng)我市審計(jì)工作邁上新臺(tái)階、作出新貢獻(xiàn)!
3月28日上午,市委審計(jì)委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮審計(jì)職能,為臨滄高質(zhì)量跨越發(fā)展提供審計(jì)保障。
市委書(shū)記、市委審計(jì)委員會(huì)主任楊浩東主持并講話。市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任、市委審計(jì)委員會(huì)副主任李光輝出席會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)了省委書(shū)記陳豪在省委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話和省長(zhǎng)阮成發(fā)對(duì)審計(jì)工作的批示精神,審議通過(guò)了《市委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則》和《市委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》,聽(tīng)取我市審計(jì)工作開(kāi)展情況,研究部署2019年度審計(jì)工作。
楊浩東指出,近年來(lái),全市審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局,開(kāi)展了重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)、脫貧攻堅(jiān)審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、政府投資審計(jì)等工作,為市委、市政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
就下步工作,楊浩東要求,深刻把握審計(jì)工作新定位、新形勢(shì)和新要求,突出重點(diǎn),增強(qiáng)審計(jì)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。一要更加主動(dòng)服務(wù)和融入全市發(fā)展大局;二要聚焦打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn);三要強(qiáng)化對(duì)民生工程的審計(jì)監(jiān)督;四要加大對(duì)重大項(xiàng)目的審計(jì)力度;五要把審計(jì)監(jiān)督反腐的“利劍”再擦亮。
楊浩東強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,落實(shí)好審計(jì)委員會(huì)工作職責(zé),提升審計(jì)監(jiān)督的層次和水平,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代審計(jì)工作的職責(zé)和使命。
8月28日,開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局組織召開(kāi)專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話精神,貫徹落實(shí)市委書(shū)記胡五岳在市委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話精神。開(kāi)發(fā)區(qū)各局辦,長(zhǎng)村張、龍湖街道辦事處以及二級(jí)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員參加了此次會(huì)議。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要聚焦中心任務(wù),要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)市委、市政府的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把市委對(duì)審計(jì)工作的部署要求落到實(shí)處,為建設(shè)“智造之都、宜居之城”提供有力保障和支撐。一是圍繞全市中心任務(wù),全面發(fā)揮審計(jì)職能;二是要深化改革創(chuàng)新,加強(qiáng)自身建設(shè);三是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記以審計(jì)精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設(shè)立信的指示精神。
會(huì)議要求,各部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)市委書(shū)記胡五岳的講話精神,會(huì)后及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)做出匯報(bào)。財(cái)務(wù)人員要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作,依法自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。同時(shí),財(cái)政局要抓好隊(duì)伍建設(shè),鑄造高素質(zhì)專業(yè)化的審計(jì)“鐵軍”,以審計(jì)監(jiān)督的力量促進(jìn)各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則的完善,不斷把各項(xiàng)工作推向前進(jìn),為開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”做出更大的貢獻(xiàn)。
3月28日上午,市委審計(jì)委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮審計(jì)職能,為臨滄高質(zhì)量跨越發(fā)展提供審計(jì)保障。
市委書(shū)記、市委審計(jì)委員會(huì)主任楊浩東主持并講話。市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任、市委審計(jì)委員會(huì)副主任李光輝出席會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)了省委書(shū)記陳豪在省委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話和省長(zhǎng)阮成發(fā)對(duì)審計(jì)工作的批示精神,審議通過(guò)了《市委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則》和《市委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》,聽(tīng)取我市審計(jì)工作開(kāi)展情況,研究部署2019年度審計(jì)工作。
楊浩東指出,近年來(lái),全市審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局,開(kāi)展了重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)、脫貧攻堅(jiān)審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、政府投資審計(jì)等工作,為市委、市政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
就下步工作,楊浩東要求,深刻把握審計(jì)工作新定位、新形勢(shì)和新要求,突出重點(diǎn),增強(qiáng)審計(jì)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。一要更加主動(dòng)服務(wù)和融入全市發(fā)展大局;二要聚焦打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn);三要強(qiáng)化對(duì)民生工程的審計(jì)監(jiān)督;四要加大對(duì)重大項(xiàng)目的審計(jì)力度;五要把審計(jì)監(jiān)督反腐的“利劍”再擦亮。
楊浩東強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,落實(shí)好審計(jì)委員會(huì)工作職責(zé),提升審計(jì)監(jiān)督的層次和水平,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代審計(jì)工作的職責(zé)和使命。
7月31日,市領(lǐng)導(dǎo)林紅玉主持召開(kāi)市委審計(jì)委員會(huì)第一次全體會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央審計(jì)委員會(huì)、省委審計(jì)委員會(huì)、濰坊市委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議的安排部署,審議《中共壽光市委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則》《中共壽光市委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》和《壽光市2019年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》,奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代全市審計(jì)事業(yè)改革發(fā)展新局面。市領(lǐng)導(dǎo)王霞、鄭建民參加。
林紅玉指出,要提高政治站位,切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街區(qū)、各部門(mén)單位特別是審計(jì)機(jī)關(guān),要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話精神,深刻理解和把握“加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)”這一政治原則、“依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)”這一使命責(zé)任、“深化審計(jì)制度改革”這一制度安排、“加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)”這一內(nèi)涵要求,確保審計(jì)工作沿著正確的政治方向前進(jìn);要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下審計(jì)工作職能的深刻變化,突出政治功能,提高政治站位,在完成核實(shí)數(shù)據(jù)、核查賬目等業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上,督促和推動(dòng)上級(jí)各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地;要全面加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法審計(jì)、接受人大監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),著力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。
林紅玉強(qiáng)調(diào),要聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。要緊緊圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、民生事業(yè)改善等黨委政府最關(guān)心、人民群眾最關(guān)切的事情思考謀劃審計(jì)工作,努力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、災(zāi)后重建、反腐倡廉等方面展現(xiàn)新作為;要在促進(jìn)重大政策落地上持續(xù)發(fā)力,聚焦支持“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、推進(jìn)“一次辦好”和減稅降費(fèi)等重大政策,強(qiáng)化審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、督查等聯(lián)動(dòng)協(xié)作,推動(dòng)重大政策措施落地生根、開(kāi)花結(jié)果;要在促進(jìn)財(cái)政資金高效使用上持續(xù)發(fā)力,認(rèn)真落實(shí)《黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》,特別是要加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和政策實(shí)施情況的關(guān)注力度,有效抓好資金管理的“最后一公里”;要在促進(jìn)民生改善上持續(xù)發(fā)力,牢固樹(shù)立“審計(jì)為民”理念,進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度;要在促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行上持續(xù)發(fā)力,按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的要求,扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的審計(jì)監(jiān)督,倒逼各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、秉公用權(quán)、規(guī)范用權(quán);要在促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)上持續(xù)發(fā)力,充分發(fā)揮好反腐敗“尖兵”“利劍”作用,真正肩負(fù)起審計(jì)工作在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐倡廉方面的重要責(zé)任。
林紅玉要求,要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),構(gòu)建形成工作合力。市委審計(jì)委員會(huì),要充分發(fā)揮好牽頭抓總作用,站在全局的高度把方向、搞協(xié)調(diào)、抓推進(jìn)、促落實(shí),要嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)監(jiān)督不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人干涉的規(guī)定,真正讓審計(jì)機(jī)關(guān)心無(wú)旁騖地開(kāi)展工作;審計(jì)委員會(huì)辦公室,要嚴(yán)格執(zhí)行向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度,積極探索融合式、“1+n”等審計(jì)組織方式,切實(shí)做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”,走出具有壽光特色的審計(jì)工作新路子;各審計(jì)委員會(huì)成員單位,要立足自身職能,履職擔(dān)當(dāng)、協(xié)同配合,形成推動(dòng)審計(jì)工作的強(qiáng)大合力,帶頭接受審計(jì)監(jiān)督,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題,高度重視、徹底整改,切實(shí)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。同時(shí),要全面加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),全力打造一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍,為壽光經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
5月16日,市委審計(jì)委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議。市委書(shū)記、市委審計(jì)委員會(huì)主任贠建民主持并講話。他強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和中央、省委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議精神,不斷深化審計(jì)管理體制改革,加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。
市委副書(shū)記、市長(zhǎng)、市委審計(jì)委員會(huì)副主任朱濤,市領(lǐng)導(dǎo)馬驥、郭光能,市政府秘書(shū)長(zhǎng)左自剛出席會(huì)議。市委審計(jì)委員會(huì)委員參加會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議精神,審議了《中共慶陽(yáng)市委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則》《中共慶陽(yáng)市委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》和《2019年全市重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》,安排部署了下一階段重點(diǎn)工作。
贠建民指出,習(xí)近平總書(shū)記的重要講話,深刻闡述了審計(jì)工作的一系列根本性、方向性、全局性問(wèn)題,為我們推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。全市各級(jí)黨委、政府和審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神上來(lái),精準(zhǔn)把握新時(shí)代審計(jì)工作的基本理念、質(zhì)量要求和根本方法,全力推動(dòng)市委審計(jì)委員會(huì)工作高起點(diǎn)開(kāi)局、高標(biāo)準(zhǔn)起步。
贠建民強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)確把握黨和國(guó)家對(duì)審計(jì)工作的新部署、新要求,充分發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)全市改革發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨等方面的重要作用,聚焦高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、保障改善民生、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等重點(diǎn)工作,精準(zhǔn)發(fā)力、依法履職,切實(shí)為全市改革發(fā)展穩(wěn)定工作保好駕、護(hù)好航。
贠建民強(qiáng)調(diào),市委審計(jì)委員會(huì)要充分發(fā)揮職能作用,市委審計(jì)委員會(huì)辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)職責(zé),推動(dòng)落實(shí)好中央和省委、市委的部署要求。各級(jí)各部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部要積極支持和主動(dòng)配合審計(jì)工作,依法向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供審計(jì)所需的各類資料和數(shù)據(jù),自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性和嚴(yán)肅性。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持科技強(qiáng)審,努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)鐵軍。
9月5日上午,岳陽(yáng)市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任、市委審計(jì)委員會(huì)主任劉和生主持召開(kāi)市委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央審計(jì)委員會(huì)有關(guān)會(huì)議精神,聽(tīng)取審計(jì)工作情況匯報(bào),審議有關(guān)工作規(guī)則和細(xì)則等。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)、市委審計(jì)委員會(huì)副主任李愛(ài)武,市領(lǐng)導(dǎo)談?wù)t、林彰良,市委審計(jì)委員會(huì)委員出席會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央審計(jì)委員會(huì)第一次和第二次會(huì)議精神,并指出,審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次、第二次會(huì)議上發(fā)表的重要講話,深刻闡述了新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展的一系列根本性、方向性、全局性問(wèn)題,為新時(shí)代審計(jì)事業(yè)改革發(fā)展提供了根本遵循。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要論述精神,全面加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),為岳陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
會(huì)議審議通過(guò)了《中共岳陽(yáng)市委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則》《中共岳陽(yáng)市委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》《岳陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》并強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作、審計(jì)管理體制改革的重大意義,堅(jiān)決落實(shí)審計(jì)管理體制改革的制度安排,全面加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,優(yōu)化審計(jì)資源配置,壓實(shí)成員單位職責(zé),推動(dòng)構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,不斷拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度。
會(huì)議要求,審計(jì)機(jī)關(guān)要按照“三個(gè)加大”“四個(gè)促進(jìn)”要求,依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),將“治已病”“防未病”貫穿于審計(jì)各項(xiàng)任務(wù)和各個(gè)環(huán)節(jié),更好為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面展現(xiàn)更大作為,要在促進(jìn)全面深化改革方面持續(xù)發(fā)力,要在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。
會(huì)議要求,要深化全市審計(jì)工作統(tǒng)籌,強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。要堅(jiān)持科技強(qiáng)審,通過(guò)信息化、數(shù)字化,努力搶占大數(shù)據(jù)時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維,推廣運(yùn)用數(shù)字化審計(jì)模式,提高運(yùn)用大數(shù)據(jù)查核問(wèn)題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力。要全力推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的政治素養(yǎng)、專業(yè)能力、職業(yè)精神、廉政意識(shí),深入踐行“一線工作法”,確保審計(jì)工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
過(guò)去一年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于全面深化改革各項(xiàng)決策部署,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終堅(jiān)持重點(diǎn)突破,始終堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),始終堅(jiān)持久久為功,深入推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,改革工作統(tǒng)籌力度大、整體效果好、特色亮點(diǎn)多,交出了我市改革的優(yōu)異答卷。一年來(lái),市本級(jí)33項(xiàng)改革任務(wù)全部完成,承擔(dān)的10項(xiàng)中央、省級(jí)改革試點(diǎn)示范項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),一系列改革舉措“落地生根”,一項(xiàng)一項(xiàng)改革紅利充分釋放。特別是2021年我市全面深化改革工作年度考核繼續(xù)位居全市第一,成績(jī)值得充分肯定。希望在2022年下半年的工作中,全市上下要充分發(fā)揚(yáng)“拼搶實(shí)”精神,保持定力、自加壓力、精準(zhǔn)發(fā)力,再接再厲,再創(chuàng)佳績(jī),不斷推動(dòng)我市全面深化改革工作在新發(fā)展階段取得更大突破、展現(xiàn)更大作為。
剛才,會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省委、市委深改委相關(guān)會(huì)議精神,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表、抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上審議的《20**年全市改革工作要點(diǎn)》等文件,下來(lái)后市委改革辦要按照會(huì)議要求抓緊修改完善,按程序盡快印發(fā)實(shí)施。下面,我就認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委改革部署要求,再?gòu)?qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)意見(jiàn):
一、要以更高的政治站位抓改革、增活力。黨的十八大以來(lái),全面深化改革蹄疾步穩(wěn),重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得一系列重大突破。全市各地各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí),做到行動(dòng)對(duì)標(biāo)、思想到位。一是把牢方向抓改革。習(xí)近平總書(shū)記在中央深改委第十八次會(huì)議上的重要講話中強(qiáng)調(diào),要“發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用”,并提出了要有“系統(tǒng)觀念、辯證思維、創(chuàng)新意識(shí)、釘釘子精神”四個(gè)方面的要求。這為我們推進(jìn)改革工作進(jìn)一步指明了方向,提供了重要遵循。全市各地各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述,立足“兩個(gè)大局”、心懷“國(guó)之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)改革,全力確保黨中央和省委、市委關(guān)于全面深化改革的決策部署不折不扣落到實(shí)處,為我市“十四五”開(kāi)好局、起好步提供更加強(qiáng)勁的改革紅利、改革動(dòng)能和改革支撐。二是立足當(dāng)前抓改革。實(shí)踐證明,這些年來(lái)的改革工作,是一場(chǎng)思想理論的深刻變革、一場(chǎng)改革組織方式的深刻變革、一場(chǎng)國(guó)家制度和治理體系的深刻變革、一場(chǎng)人民廣泛參與的深刻變革。全市各地各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不折不扣把各級(jí)部署的全面深化改革任務(wù)落到實(shí)處。當(dāng)前,要把接續(xù)推進(jìn)改革同服務(wù)黨和國(guó)家工作大局結(jié)合起來(lái),把深化改革攻堅(jiān)同促進(jìn)制度集成結(jié)合起來(lái),把推進(jìn)改革同防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來(lái),把激發(fā)改革創(chuàng)新活力同凝聚奮進(jìn)力量結(jié)合起來(lái),把推動(dòng)黨的十九大以來(lái)部署改革任務(wù)的落實(shí)同完成“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái),著力推動(dòng)我市全面深化改革在新發(fā)展階段打開(kāi)新局面。三是精心謀劃抓改革。一方面,對(duì)上年度接續(xù)推進(jìn)的改革事項(xiàng),要加力推進(jìn),確保取得更大成果。另一方面,對(duì)今年改革要點(diǎn)和改革攻堅(jiān)方案中新確定的改革事項(xiàng),各責(zé)任單位要加強(qiáng)溝通對(duì)接,協(xié)作配合,做到心中有數(shù)、心中有策,把一個(gè)個(gè)改革事項(xiàng)落實(shí)細(xì)化為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目,真正做到實(shí)實(shí)在在謀劃,認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)。在這里特別要強(qiáng)調(diào)下,對(duì)于中央、省級(jí)有明確完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求的改革試點(diǎn)事項(xiàng),各相關(guān)責(zé)任單位和部門(mén)的工作標(biāo)準(zhǔn)只能更高,不能降低,要主動(dòng)作為,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題跟進(jìn)解決,一個(gè)方案一個(gè)方案有序推出,確保上級(jí)部署下來(lái)的各項(xiàng)改革任務(wù)不折不扣按期完成。
二、要以更多的過(guò)硬舉措補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。今年是“十四五”開(kāi)局之年,也是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革的關(guān)鍵之年。各地各部門(mén)要按照中央和省委、市委確定的改革部署,緊盯影響事關(guān)戰(zhàn)略全局和民生福祉的緊要問(wèn)題,抓住體制機(jī)制改革這條主線,主動(dòng)對(duì)標(biāo)上級(jí),立足市情實(shí)際,統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理創(chuàng)新等各項(xiàng)改革,切實(shí)增強(qiáng)改革的針對(duì)性和實(shí)效性。一是著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全面對(duì)接省委區(qū)域發(fā)展布局和市委協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署,主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)縣市,著力突出戰(zhàn)略中的核心引領(lǐng)帶動(dòng)作用,把我市真正打造成為縣域經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極、創(chuàng)新高地。緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,建立健全城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制,形成“一主引領(lǐng)、一帶支撐、一區(qū)協(xié)同、一體發(fā)展”的區(qū)域布局,切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。二是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展壯大柑桔、茶葉、水產(chǎn)、畜牧等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要加快補(bǔ)齊農(nóng)田水利設(shè)施短板,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。要實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升。三是大力提升營(yíng)商環(huán)境。要以高效辦成一件事為目標(biāo),每年確定一批重點(diǎn)改革事項(xiàng),以釘釘子精神一錘接著一錘敲,切實(shí)解決市場(chǎng)主體和群眾辦事的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”,堅(jiān)決當(dāng)好全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的排頭兵,全力爭(zhēng)創(chuàng)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)。四是做深做實(shí)市域社會(huì)治理。聚焦“治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化和治理方式現(xiàn)代化”目標(biāo),深化“三治融合”試點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)。五是打造綠色生態(tài)樣板。要堅(jiān)決扛起共抓長(zhǎng)江大保護(hù)政治責(zé)任,貫徹實(shí)施好《長(zhǎng)江保護(hù)法》,系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工作,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)抓好中央和省環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)。
三、要以更強(qiáng)的工作定力抓落實(shí)、求實(shí)效。按照深化改革的目標(biāo)要求,著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,以釘釘子精神推進(jìn)改革,確保各項(xiàng)改革舉措落地落實(shí)。一是壓實(shí)工作責(zé)任。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮示范帶頭作用,對(duì)領(lǐng)銜的改革項(xiàng)目全程參與、全面負(fù)責(zé)。各專項(xiàng)小組要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,加大對(duì)重大改革項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善跨部門(mén)的協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制。各地各部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為,推動(dòng)改革精準(zhǔn)落地。市委改革辦要認(rèn)真謀劃好今年改革任務(wù),力爭(zhēng)我市更多改革項(xiàng)目納入國(guó)家和省的改革示范、試驗(yàn)和試點(diǎn)項(xiàng)目。二是積極宣傳推介。各地各部門(mén)要著力把改革工作重心放到整體推進(jìn)、攻堅(jiān)突破、督促落實(shí)上,挖掘總結(jié)一批具有辨識(shí)度、顯示度的改革典型,塑造更多在全省全國(guó)可復(fù)制、可推廣、叫得響的改革品牌。三是強(qiáng)化督查考核。改革推進(jìn)到哪里、督查就跟進(jìn)到哪里。在一定意義上說(shuō),沒(méi)有督查就沒(méi)有落實(shí),沒(méi)有督查就沒(méi)有深化。要進(jìn)一步健全完善改革督查機(jī)制,著力推動(dòng)解決一系列現(xiàn)實(shí)而緊迫的重大改革事項(xiàng),確保層層抓好改革工作落實(shí)。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇十七
今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,做好下步工作意義特殊、至關(guān)重要。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委×屆×次全體會(huì)議精神,按照“兩區(qū)兩城兩融合”發(fā)展思路和市委×對(duì)各項(xiàng)工作的新部署、新要求,固強(qiáng)補(bǔ)弱、乘勢(shì)而上,持續(xù)開(kāi)創(chuàng)新局面,向全市人民交一份育新機(jī)、開(kāi)新局的滿意答卷。按照會(huì)議安排,我就下步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓防控穩(wěn)增長(zhǎng),奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利。
要在繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上,落實(shí)好省上“三季度補(bǔ)欠賬、四季度保目標(biāo)”要求,多扛指標(biāo),多扛任務(wù),多做貢獻(xiàn),奮力完成全年gdp增長(zhǎng)×%以上的目標(biāo)。
一要落細(xì)落實(shí)常態(tài)化疫情防控。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦,對(duì)疫情防控漏洞再排查,防控重點(diǎn)再加固,防控要求再落實(shí),制定完善新冠疫情防控應(yīng)對(duì)預(yù)案和秋冬季防控工作方案,針對(duì)不同場(chǎng)景、不同情形,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,抓細(xì)抓實(shí)常態(tài)化防控機(jī)制。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段,協(xié)同聯(lián)動(dòng),及時(shí)掌握、互通境外省外來(lái)金返金人員信息,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)人員實(shí)施精準(zhǔn)管控。要壓緊壓實(shí)屬地、單位、社區(qū)、個(gè)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)各方責(zé)任,突出抓好車站、學(xué)校、企業(yè)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所、重點(diǎn)部位防控,扎實(shí)開(kāi)展冷凍冷藏肉品等風(fēng)險(xiǎn)排查和相關(guān)從業(yè)人員核酸檢測(cè),確保不留死角。要提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)能力,做到“應(yīng)檢盡檢”,滿足“愿檢盡檢”。要倡導(dǎo)文明新風(fēng),做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,將已經(jīng)形成的勤洗手、分餐制、排隊(duì)“一米線”等防疫新風(fēng)尚,堅(jiān)持下去,固化下來(lái),成為習(xí)慣,形成×市民的新時(shí)尚。
二要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。堅(jiān)持“月度監(jiān)測(cè)、雙月分析、季度研判”制度,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警,尤其弱項(xiàng)指標(biāo)涉及的相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本行業(yè)目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)測(cè)預(yù)警,分行業(yè)制定措施,分月抓好落實(shí)。特別是第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均可支配收入等弱項(xiàng)指標(biāo),縣、區(qū)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣和旅游局、×調(diào)查隊(duì)等單位要精準(zhǔn)分析研判,拿出得力措施,盡快提升達(dá)標(biāo)。
三要精準(zhǔn)落實(shí)×任務(wù)。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要把×作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要著力點(diǎn),落實(shí)好省市×工作方案,全力推進(jìn)省上“×條”“×條”措施、市上“×條”“×條”措施落地見(jiàn)效,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。要突出就業(yè)優(yōu)先,加大援企穩(wěn)崗力度,統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金,落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等補(bǔ)貼政策,多措并舉服務(wù)好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè),完成省上下達(dá)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬(wàn)人的目標(biāo)。要全面保障基本民生,按照“基本民生投入只增不減”的要求,扎實(shí)做好社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生保障工作,切實(shí)保障困難群眾基本生活。要切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),全面落實(shí)中央和省、市出臺(tái)的“減稅費(fèi)、免租金、增信貸、降成本、緩期限、獎(jiǎng)補(bǔ)貼、清欠款”等各項(xiàng)暖企惠企政策,做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降,讓市場(chǎng)主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感,“放水養(yǎng)魚(yú)”、涵養(yǎng)稅源,留得青山、贏得未來(lái)。要有力保障糧食能源安全,堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神,不斷增強(qiáng)糧食安全危機(jī)意識(shí),強(qiáng)化宣傳教育,制定有力舉措,建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)全社會(huì)深入推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)工作。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食獎(jiǎng)補(bǔ)等政策,堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線,確保全市糧食播種面積不少于×萬(wàn)畝,千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),全力保障電油氣能源供應(yīng)。要全力保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,建實(shí)中小企業(yè)臺(tái)賬,組織各類企業(yè)開(kāi)展多種形式的產(chǎn)供銷、“銀政企”對(duì)接會(huì),引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷量,確保人財(cái)物有序流動(dòng),產(chǎn)供銷順暢銜接。要有效保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)決落實(shí)特殊轉(zhuǎn)移支付直達(dá)機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)力向基層傾斜,精準(zhǔn)施策,確?;鶎诱?quán)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、抓鞏固促提升,在完成各項(xiàng)底線性任務(wù)上取得新成果。
要深化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)底線思維,拿出必勝信心,付諸堅(jiān)實(shí)行動(dòng),矢志攻堅(jiān),啃下“硬骨頭”,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戰(zhàn)役成功凱旋。
嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制,堅(jiān)決抓好水域污染、地下水超采、水土流失、災(zāi)害隱患等問(wèn)題整改,常態(tài)化規(guī)范化推進(jìn)河湖“清四亂”,繼續(xù)保持水環(huán)境質(zhì)量在全國(guó)排名靠前。加快推進(jìn)縣區(qū)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目,確保年底前完成試點(diǎn)任務(wù)。
既要有抵御風(fēng)險(xiǎn)的充分準(zhǔn)備,又要有轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)。要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入和財(cái)政預(yù)算關(guān),加強(qiáng)政府性債務(wù)管控,確保不發(fā)生政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn),扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等各項(xiàng)工作,力保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
三、抓項(xiàng)目擴(kuò)投資,在增強(qiáng)發(fā)展后勁上取得新突破。
要把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手,加大招商引資力度,擴(kuò)大合理有效投資,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
一要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住用好國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板和實(shí)施新基建項(xiàng)目的機(jī)遇,做好項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取。要用好債券資金,加強(qiáng)資金和項(xiàng)目對(duì)接,提高資金使用效益,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的實(shí)物增量、經(jīng)濟(jì)增量。要嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制、清單管理制、服務(wù)專員制等機(jī)制,緊盯未開(kāi)工的年度新建項(xiàng)目,進(jìn)一步提高項(xiàng)目前期工作和建設(shè)效率,確保全年重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)(復(fù))工率達(dá)到×%以上、投資完成率達(dá)到×%以上、固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到×%以上。對(duì)沒(méi)有按計(jì)劃開(kāi)工的項(xiàng)目,逐項(xiàng)摸排存在的問(wèn)題,建立問(wèn)題臺(tái)賬和責(zé)任清單,同時(shí)按照“項(xiàng)目總數(shù)、投資總量只增不減”的原則,動(dòng)態(tài)梳理調(diào)整“三個(gè)清單”。要緊盯三批次集中開(kāi)工的×個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任制、服務(wù)專員代辦制,督促項(xiàng)目企業(yè)倒排工期、安全施工,早日竣工投產(chǎn)。
二要持續(xù)加大招商引資力度。推進(jìn)已對(duì)接簽約項(xiàng)目和×屆蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn),對(duì)重點(diǎn)洽談的招商引資項(xiàng)目,組建項(xiàng)目洽談專班,加大跟蹤洽談力度,力爭(zhēng)早日達(dá)成協(xié)議、落地建設(shè)。精心組織好市企聯(lián)合招商、小分隊(duì)招商等各類招商活動(dòng),瞄準(zhǔn)“×個(gè)×強(qiáng)”和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),圍繞有色金屬深加工及新材料、化工循環(huán)、特色農(nóng)業(yè)、數(shù)據(jù)信息、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和疫情催生的新產(chǎn)業(yè),通過(guò)委托招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等方式,拓寬招商途徑,提高招商成效。各承擔(dān)任務(wù)的單位要不折不扣完成招商引資目標(biāo),確保全年招商引資到位資金達(dá)到×億元以上。
爭(zhēng)取將金武張?zhí)馗邏褐绷魍馑屯ǖ拦こ碳{入國(guó)家規(guī)劃。做好大用戶直購(gòu)電交易工作,支持更多企業(yè)享受優(yōu)惠電價(jià)。積極推進(jìn)×集團(tuán)與西安增材、寶鈦集團(tuán)、西北有色金屬研究院等合作,做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈。
四、抓產(chǎn)業(yè)聚集群,在推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上培育新動(dòng)能。
要落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”重要指示,堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),大力發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè),全力拓展存量創(chuàng)造增量,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
一要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。持續(xù)深化市企融合一體化發(fā)展,堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造,加快×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),確保三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到×%以上,全年增速保持在×%以上。要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)要素保障,確保企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)、滿負(fù)荷生產(chǎn)。要發(fā)揮好中小企業(yè)聯(lián)席會(huì)議作用,進(jìn)一步做好分類服務(wù),加大中小微企業(yè)幫扶政策落實(shí)力度,一對(duì)一幫助企業(yè)解難題、補(bǔ)欠賬、穩(wěn)運(yùn)行,完成“小升規(guī)”、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶以上的任務(wù)。要狠抓重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加快實(shí)施電子銅箔、鎳火法系統(tǒng)集成創(chuàng)新、氨堿源公司合成氨聯(lián)堿裝置×升級(jí)改造、金拓鋰電×萬(wàn)噸三元材料、莫高年產(chǎn)×萬(wàn)噸生物降解聚酯新材料等項(xiàng)目。要加快推進(jìn)危化品生產(chǎn)企業(yè)×改造工作,督促指導(dǎo)×戶×改造企業(yè)按照既定方案,完成×改造任務(wù)。
二要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。大力發(fā)展高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),謀劃打造×億元高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈,加快培育×億元高品質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)×%以上、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)×%以上的目標(biāo)。要加快推進(jìn)廣州江楠農(nóng)產(chǎn)品加工物流園及新希望萬(wàn)頭奶牛、元生萬(wàn)只奶綿羊、居佳萬(wàn)只肉羊、天康×萬(wàn)頭生豬等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售,拓展大宗產(chǎn)品銷售渠道,確保農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣(mài)得好。要提前通報(bào)天氣變化,引導(dǎo)農(nóng)戶做好防災(zāi)減災(zāi)工作,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)覆蓋面,防止因?yàn)?zāi)歉收、因?yàn)?zāi)受損、因?yàn)?zāi)返貧。要毫不松懈地抓好非洲豬瘟等疫病防控,切實(shí)保障蔬菜肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),確保農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、供應(yīng)有序。
三要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要把建設(shè)智慧城市、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,擺在突出位置來(lái)抓,堅(jiān)持高點(diǎn)站位、戰(zhàn)略謀劃、整合資源,堅(jiān)持步調(diào)統(tǒng)一、打通信息壁壘、最大限度避免重復(fù)建設(shè),加快實(shí)施“三優(yōu)一均”教育信息化精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目,全力支持紫金云大數(shù)據(jù)公司拓展業(yè)務(wù),謀劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“東數(shù)西算”工程,以山東阿帕西部網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)總部為依托,打造西部首家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園,加快×g技術(shù)推廣應(yīng)用,不斷放大乘數(shù)效應(yīng),形成快速集聚的態(tài)勢(shì),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需一攬子政策,著力促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、強(qiáng)電商、抓物流。要緊盯中秋、“×”等黃金消費(fèi)時(shí)段,研究謀劃和組織開(kāi)展系列促銷活動(dòng)。要挖掘資源,加大扶持,打造夜間消費(fèi)新場(chǎng)景,激發(fā)小店經(jīng)濟(jì)新活力,促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要積極培育壯大新型消費(fèi)、網(wǎng)上消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi),大力發(fā)展居家型健康消費(fèi)、線上線下互動(dòng)消費(fèi)。要加快推進(jìn)“火星×號(hào)基地”等項(xiàng)目建設(shè),精心打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),辦好特色節(jié)會(huì),完善高品質(zhì)酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施,培育文化企業(yè),不斷壯大文旅產(chǎn)業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)×%的目標(biāo)。
四要加快經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)位提升?!两?jīng)開(kāi)區(qū)要對(duì)照新考核指標(biāo)體系,全力以赴補(bǔ)短板;
跟進(jìn)做好×年度綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)工作,提升考核位次;
要加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)開(kāi)區(qū)“七通一平”。要加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評(píng)估認(rèn)定工作,確保將×經(jīng)開(kāi)區(qū)、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園列入今年全省第二批可承載化工企業(yè)入駐的園區(qū)。要對(duì)照省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法,推動(dòng)永昌工業(yè)區(qū)、×中小企業(yè)承載區(qū)加快發(fā)展,成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
五、抓建設(shè)重管理,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上展示新形象。
要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律,科學(xué)規(guī)劃、精心建設(shè)、精細(xì)管理,做強(qiáng)功能、做深內(nèi)涵、做優(yōu)品質(zhì),確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“三連冠”目標(biāo)。
一要以精致標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)。繼續(xù)按照“對(duì)標(biāo)全國(guó)一流、打造精致城市”要求,編制完成市國(guó)土空間總體規(guī)劃,提高城市綜合承載和資源配置能力。要提升城市通行能力,加快推進(jìn)市區(qū)天津路、新華路等主干道改造提升和市政設(shè)施維修工程。加強(qiáng)城市綠化美化,推進(jìn)城市出入口和重點(diǎn)街道什字綜合整治。優(yōu)化建筑風(fēng)格個(gè)性設(shè)計(jì),實(shí)施街道兩側(cè)建筑外立面整治,讓城市更加靚麗多彩。要加快推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造,完成全年改造×套以上的建設(shè)任務(wù)。
二要以繡花功夫加強(qiáng)城市管理。加強(qiáng)市容環(huán)境綜合治理,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,鞏固“包幫”活動(dòng)成果,繼續(xù)抓好整治交通秩序、規(guī)范窗口行業(yè)文明服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),持續(xù)抓好占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、背街小巷、小區(qū)物業(yè)專項(xiàng)整治,積極推行城市生活垃圾分類處理。統(tǒng)籌管理城市公共停車資源,增加商鋪、餐館、小區(qū)等周邊道路臨時(shí)停車點(diǎn),緩解停車難問(wèn)題。推動(dòng)×g技術(shù)在公共服務(wù)、×、智慧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)施,提高城市管理智能化水平。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷提升市民文明素質(zhì)。精心籌辦好中央廣播電視總臺(tái)“唱響新時(shí)代”主題節(jié)目在金錄制演播。
三要以更高要求推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、全域無(wú)垃圾整治等工作,著力打造鄉(xiāng)村振興×樣板。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃及五個(gè)振興工作方案,深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),推進(jìn)落實(shí)“一村一案”,全面完成今年×個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)任務(wù)。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,著力解決村莊面貌破舊等“視覺(jué)貧困”問(wèn)題,完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改建×座,行政村衛(wèi)生公廁新建×座任務(wù)。落實(shí)好省上加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施,全面把握推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化著力重點(diǎn),推進(jìn)市區(qū)、永昌縣城、各中心城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)省上下達(dá)的×年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到×%的目標(biāo)。
六、抓改革優(yōu)環(huán)境,全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新活力。
要以更大魄力、更實(shí)舉措推動(dòng)改革,破除體制機(jī)制障礙,釋放政策紅利,拓展發(fā)展空間。
一要以更大力度改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。牢固樹(shù)立給企業(yè)辦事就是給發(fā)展加油的理念,把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦,讓“只要企業(yè)定了干,一切手續(xù)政府辦”成為×的一張新名片。要落實(shí)好國(guó)家和省上進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的政策措施,著力打造“放管服”改革升級(jí)版,持續(xù)清理壓減行政許可事項(xiàng),整治各類變相審批。進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目投資、企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)審批辦理環(huán)節(jié)和流程,拓展“保姆制”“專員制”模式,全面推行重大項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)化幫辦代辦服務(wù),當(dāng)好“店小二”、做好“服務(wù)員”。實(shí)打?qū)崒?shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,加大第三方評(píng)估力度,建立完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。
二要大力支持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話精神,全面落實(shí)中央和省市出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。做好涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來(lái)即享”服務(wù)系統(tǒng)推廣使用,落實(shí)“項(xiàng)目管家”服務(wù),更好地解決中小微企業(yè)對(duì)政策“不知道”“找不著”,政策“看得到、摸不到”“不會(huì)辦”,企業(yè)反映困難“沒(méi)回音”等問(wèn)題,實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。繼續(xù)抓好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,督促幫助金化集團(tuán)盡快完成清欠任務(wù)。圍繞解決企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題,積極搭建“銀政企擔(dān)”合作平臺(tái),完成為中小企業(yè)發(fā)放“助保貸”“互助貸”×億元以上的年度目標(biāo)任務(wù)。
三要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。抓緊制定國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案,推進(jìn)金鐵集團(tuán)國(guó)有企業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作,抓好金化改革重組等工作,基本完成國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作。加快推進(jìn)分領(lǐng)域財(cái)權(quán)與支出責(zé)任劃分改革,調(diào)整完善市與×區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政體制改革。發(fā)揮好投資公司平臺(tái)作用,創(chuàng)新管理運(yùn)營(yíng)模式,積極培育核心優(yōu)勢(shì),為全市多作貢獻(xiàn)。組建智慧×投資運(yùn)營(yíng)有限公司。深化要素市場(chǎng)化配置改革,促進(jìn)土地等各類要素向優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)聚集。
四要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快建設(shè)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū),圍繞科研平臺(tái)搭建、科研項(xiàng)目攻關(guān)、科技創(chuàng)新服務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè),不斷完善市科技資源共享服務(wù)平臺(tái),發(fā)揮科技專家作用,補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)指標(biāo)短板,全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度力爭(zhēng)達(dá)到×%,完成國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)培育年度任務(wù)。
七、抓民生辦實(shí)事,推動(dòng)群眾獲得感幸福感安全感得到新提升。
要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加大力度解決群眾的憂心事煩心事揪心事,織牢織密民生保障網(wǎng),讓發(fā)展成果更多更好更公平地惠及人民群眾。
一要全力辦好民生實(shí)事。省政府為民辦實(shí)事涉及我市的×項(xiàng)任務(wù)和我市確定的×件民生實(shí)事,要按照要求、緊盯時(shí)限、抓緊推進(jìn),把承諾不折不扣落實(shí)到位,把實(shí)事辦實(shí),把好事辦好。
又要不當(dāng)“甩手掌柜”,加強(qiáng)監(jiān)管,安排合理、及時(shí)到位,嚴(yán)防跑冒滴漏。
三要發(fā)展更加公平更有質(zhì)量教育。落實(shí)好市區(qū)義務(wù)教育管理體制改革舉措,補(bǔ)齊農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育短板,規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理使用,加快推動(dòng)區(qū)第一幼兒園、龍門(mén)學(xué)校教學(xué)樓等項(xiàng)目建設(shè),解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“擇校熱”“大班額”等問(wèn)題。推動(dòng)高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展,推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展,深化產(chǎn)教融合校企合作。強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè),提升教育教學(xué)質(zhì)量。
四要提升醫(yī)療健康服務(wù)水平。認(rèn)真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn),完善重大疫情防控體制機(jī)制,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快組建醫(yī)療集團(tuán),整合優(yōu)化醫(yī)療資源,盡快補(bǔ)齊三甲醫(yī)院短板,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)深度融合,普及健康知識(shí),加快健康×推進(jìn)力度。
五要繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。做好歷史文化資源傳承保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,完成紅西路軍永昌戰(zhàn)斗遺址保護(hù)修繕等工程。抓好基層數(shù)字圖書(shū)館、縣級(jí)融媒體中心建設(shè),開(kāi)展各類文化惠民、文化服務(wù)活動(dòng),鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作,打造文藝精品,講好×故事。加快全民健身中心等項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)室外健身器材更新和管護(hù),推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
六要打造共建共治共享社會(huì)治理格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,及時(shí)化解各類矛盾糾紛,不斷提升社區(qū)治理水平。保持掃黑除惡強(qiáng)大攻勢(shì),加快實(shí)施“雪亮工程”,抓好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪活動(dòng)。完善法律公共服務(wù)體系,全面完成“八五”普法。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。強(qiáng)化道路交通、?;?、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查整治,有效防范遏制各類事故發(fā)生。加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品監(jiān)管,堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和交易。做好退役軍人服務(wù)管理,深化雙擁共建,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“×連冠”。
八、抓執(zhí)行強(qiáng)擔(dān)當(dāng),在推動(dòng)工作落實(shí)上展現(xiàn)新作為。
要落實(shí)硬要求,提高執(zhí)行力,發(fā)自內(nèi)心、不折不扣地把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)。
一要提高站位抓落實(shí)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,深入學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、實(shí)踐好《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷,不斷提升推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思維和能力本領(lǐng)。不折不扣貫徹中央決策部署和省市工作要求,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,讓各項(xiàng)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
二要提升能力抓落實(shí)。精準(zhǔn)研究對(duì)接政策,及時(shí)研究、跟進(jìn)研究、深入研究以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局、構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施,搶抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”規(guī)劃編制等重大機(jī)遇,最大限度把政策轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目、具體的發(fā)展措施。大力提升依法履職、依法行政能力,特別是要實(shí)施好新頒布的民法典,普及民法典知識(shí),弘揚(yáng)民法典精神,維護(hù)民法典權(quán)威,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的能力水平。進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊視野,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快知識(shí)更新,加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,彌補(bǔ)短板弱項(xiàng),增強(qiáng)工作本領(lǐng),以“釘釘子”精神把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央×項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決克服和破除形式主義、官僚主義。堅(jiān)持功成不必在我、功成必須有我,勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),敢于攻堅(jiān)克難,清單管理抓項(xiàng)目、對(duì)賬銷號(hào)抓工作、“四不兩直”抓督查、獎(jiǎng)罰問(wèn)責(zé)抓考核,持續(xù)為基層松綁減負(fù),鞏固精文減會(huì)成果,嚴(yán)防政策文件懸置、空轉(zhuǎn),解決和根除“習(xí)慣于推拖繞,把精力和時(shí)間空耗在議論、觀望上”“表態(tài)多、調(diào)門(mén)高,行動(dòng)少、落實(shí)差”“開(kāi)會(huì)算重視”“發(fā)文當(dāng)落實(shí)”“說(shuō)了算做了”“不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去”等問(wèn)題現(xiàn)象。
四要廉潔自律抓落實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)廉政教育,落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制,扎緊制度籠子,深化專項(xiàng)治理,管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,加大審計(jì)監(jiān)督力度,加強(qiáng)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,嚴(yán)控重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇一
同志們:黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)生產(chǎn)救災(zāi)工作高度重視。10月1日―2日,溫家寶總理、回良玉副總理再次親臨我省災(zāi)區(qū)視察,對(duì)當(dāng)前生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作作了重要指示。省委、省政府于10月7日召開(kāi)全省生產(chǎn)救災(zāi)工作會(huì)議,對(duì)生產(chǎn)救災(zāi)工作作了進(jìn)一步動(dòng)員部署。我們這次會(huì)議的主要內(nèi)容,就是傳達(dá)貫徹溫家寶總理、回良玉副總理的重要指示和全省會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大力度,加快進(jìn)度,全力打好我市生產(chǎn)救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力奪取生產(chǎn)救災(zāi)工作的全面勝利。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn),汪書(shū)記還將作重要講話。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前生產(chǎn)救災(zāi)工作的緊迫性和艱巨性。
今年以來(lái),我市先后遭受四次重大自然災(zāi)害,且重復(fù)受災(zāi),損失慘重。面對(duì)嚴(yán)重的自然災(zāi)害,我市各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持人民至上、安全至上、生命至上,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾,奮力抗災(zāi),努力把災(zāi)害損失減少到最低程度。同時(shí),克服重重困難。積極開(kāi)展生產(chǎn)救災(zāi)工作。目前災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序基本正常,群眾情緒比較穩(wěn)定。
(一)堅(jiān)持自力更生,動(dòng)員各方力量,妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。在集中人力、物力、財(cái)力,不惜一切代價(jià),奮力防汛抗洪的同時(shí),精心做好災(zāi)民集中安置工作,在防汛緊急期,共安置疏散群眾43萬(wàn)人。做好救災(zāi)款物的發(fā)放工作,各級(jí)政府累計(jì)下?lián)芫葹?zāi)款2962萬(wàn)元。在鼓勵(lì)群眾互借互濟(jì)的基礎(chǔ)上,適時(shí)開(kāi)倉(cāng)借糧,并對(duì)五保戶、特困戶,按照政策給予保障。發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工群眾,廣泛開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng),全市共接收捐贈(zèng)款物合計(jì)達(dá)1032.5萬(wàn)元。目前災(zāi)民的生活基本得到保障,沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,著力抓好災(zāi)后房屋重建工作。市委、市政府對(duì)災(zāi)后倒塌民房重建工作十分重視,早在8月上旬就專門(mén)召開(kāi)會(huì)議,作了研究和部署。各地認(rèn)真貫徹落實(shí),做了大量工作,取得了一定進(jìn)展。編制了災(zāi)后重建規(guī)劃,建房也已啟動(dòng)。到目前為止,全市已建房13644間、5375戶,其中保障對(duì)象1690戶、4197間。在建房過(guò)程中,不少地方從實(shí)際出發(fā),勇于探索,涌現(xiàn)了一批建房的先進(jìn)典型。定遠(yuǎn)縣災(zāi)后重建行動(dòng)較快,基礎(chǔ)工作抓得實(shí),在財(cái)力十分緊張的情況下,已拿出35.25萬(wàn)元補(bǔ)助災(zāi)民建房,首批17.3萬(wàn)元已下?lián)艿轿?,確定的6個(gè)連片建房點(diǎn),已全面動(dòng)工。全椒縣武崗鎮(zhèn)幫助協(xié)調(diào)信用社貸款每間500元,已建成恢復(fù)住房240戶718間,占計(jì)劃重建數(shù)的52。鳳陽(yáng)縣二卜鄉(xiāng)專門(mén)建一所敬老院,集中解決全鄉(xiāng)63戶五保戶住房問(wèn)題。明光市橋頭鎮(zhèn)查渡村和明東鄉(xiāng)抹山村作為全省建房的試點(diǎn)單位,已完成了“三通一平”。其他地方也有不少好的典型。這些典型為做好下一步重建工作,提供了經(jīng)驗(yàn)。
(三)切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治病防疫工作,確保災(zāi)后無(wú)大疫。各地通過(guò)大力開(kāi)展夏秋季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),組織醫(yī)療防疫小分隊(duì)深入災(zāi)區(qū)一線,加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)和疫情管理,狠抓經(jīng)費(fèi)投入等措施,保證了生病災(zāi)民得到及時(shí)醫(yī)治,災(zāi)區(qū)沒(méi)有發(fā)生大的疫病流行。
(四)及時(shí)修復(fù)和重建水毀校舍,保證了秋季正常開(kāi)學(xué)。今年以來(lái)各地多方籌集近億元資金,改造和新建校舍23萬(wàn)平方米,保證了80萬(wàn)中小學(xué)生秋季正常入學(xué),其中有91所學(xué)校租借434間民房上課,23所學(xué)校搭建庵棚、帳篷47個(gè),55所學(xué)校實(shí)行二部制或復(fù)式班教學(xué),涉及學(xué)生2.42萬(wàn)人。還對(duì)5萬(wàn)多名特困學(xué)生給予重點(diǎn)救助,減、免、緩費(fèi)用達(dá)370萬(wàn)元。
(五)及時(shí)組織生產(chǎn)自救,努力降低災(zāi)害損失。及時(shí)制訂和實(shí)施了生產(chǎn)自救預(yù)案。加大力度,排澇復(fù)堤,共排除洪澇積水32億立方米,修復(fù)水毀工程4182處。適時(shí)補(bǔ)栽補(bǔ)種、補(bǔ)欄增養(yǎng),共補(bǔ)栽補(bǔ)種農(nóng)作物77.8萬(wàn)畝;增養(yǎng)大牲畜39.2萬(wàn)頭,禽226萬(wàn)只;恢復(fù)養(yǎng)殖水面46.3萬(wàn)畝。全市因?yàn)?zāi)停產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已基本恢復(fù)生產(chǎn)。大力開(kāi)展勞務(wù)輸出,共新增勞務(wù)輸出9.8萬(wàn)人,累計(jì)已達(dá)57萬(wàn)人。
緒,工作力度不夠,直接影響了工作的進(jìn)度。
冬令在即,時(shí)間不等人,季節(jié)不等人。目前,我市生產(chǎn)救災(zāi)有大量艱苦細(xì)致的工作需要我們逐項(xiàng)落實(shí),秋種有大量工作等待我們?nèi)?shí)施,今冬明春有大量水毀工程等待我們?nèi)ジ?。做好生產(chǎn)救災(zāi)工作,事關(guān)廣大群眾的切身利益,事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。為此,市委、市政府號(hào)召全市上下立即行動(dòng)起來(lái),進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾,堅(jiān)持自力更生為主,加大力度,加快進(jìn)度,全力打好生產(chǎn)救災(zāi)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和志氣仗,向?yàn)?zāi)區(qū)人民交一份滿意的答卷。
二、突出重點(diǎn),進(jìn)一步抓緊抓實(shí)生產(chǎn)救災(zāi)的七項(xiàng)工作。
第一項(xiàng)工作,抓緊抓好排澇和秋種。
目前,我市約有10萬(wàn)畝湖區(qū)、圩區(qū)低洼地仍在水中,主要集中在沿淮鳳陽(yáng)、明光、天長(zhǎng)三縣、市,其中鳳陽(yáng)4萬(wàn)畝,分布在花園湖、方邱湖和濠河圩區(qū);明光5萬(wàn)畝,分布在安淮圩和沿女山湖、七里湖洼地;天長(zhǎng)1萬(wàn)畝分布在楊村河、沂湖等洼地。鳳陽(yáng)約有1.1億立方米積水,明光約有7000萬(wàn)立方米積水,天長(zhǎng)約有600萬(wàn)立方米積水急需排除。上述縣、市要抓緊堵口復(fù)堤,滿負(fù)荷開(kāi)足沿湖所有機(jī)械投入排澇,確保10月20日左右排除湖圩區(qū)內(nèi)澇,實(shí)施清溝瀝水,確保霜降前后能夠秋種。電力部門(mén)要保障電力供應(yīng)。
確保不誤農(nóng)時(shí),滿栽滿種,不僅是明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ),也是安定民心,奪取明年全年豐收,加快災(zāi)后恢復(fù)與發(fā)展的迫切需要。全市計(jì)劃秋種580萬(wàn)畝,其中油菜240萬(wàn)畝,小麥240萬(wàn)畝,冬菜70萬(wàn)畝,牧草20萬(wàn)畝,綠化10萬(wàn)畝。各地務(wù)必高質(zhì)量地打好今年秋種硬仗。要抓好關(guān)鍵技術(shù),推廣良種良法。要合理調(diào)整布局,北部沿淮地區(qū),以發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用麥為主,南部地區(qū)以發(fā)展雙低優(yōu)質(zhì)油菜為主,江淮分水嶺地區(qū)發(fā)展麥油間套種經(jīng)濟(jì)作物,主攻春播“五早”作物,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。各有關(guān)部門(mén)要做好農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥、種子等生產(chǎn)資料的供應(yīng)工作,加大市場(chǎng)管理力度,嚴(yán)防坑農(nóng)、害農(nóng)事件發(fā)生。
第二項(xiàng)工作,加快倒塌住房重建和行蓄洪區(qū)移民遷建進(jìn)度。
倒塌住房重建工作,要著力抓好四個(gè)方面:一是要把握好建房原則。堅(jiān)持“規(guī)劃引導(dǎo),因地制宜,自力更生為主,政府適當(dāng)補(bǔ)助”的原則,具體做到“五個(gè)結(jié)合”。即實(shí)行連片建房和分散建房相結(jié)合;實(shí)行近期恢復(fù)和遠(yuǎn)期減災(zāi)相結(jié)合,既要考慮災(zāi)民安全越冬,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),不得在行蓄洪區(qū)、低洼地帶、被洪水沖毀淹沒(méi)的村莊原地重建,不得在易發(fā)山洪、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害的地方和其他復(fù)雜地帶選址建房;實(shí)行重建家園與村鎮(zhèn)規(guī)劃、合理利用土地相結(jié)合,既要有利于生產(chǎn),方便群眾生活,又要搞好土地調(diào)整,節(jié)約土地;實(shí)行災(zāi)后恢復(fù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化環(huán)境相結(jié)合,集中建房要盡可能向公路、小城鎮(zhèn)集中;實(shí)行災(zāi)區(qū)建房與群眾承受能力相結(jié)合。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo),不搞一刀切。有條件的建樓房。條件一般的建平房。短時(shí)間內(nèi)無(wú)法恢復(fù)住房的可先建附屬房,后建主房。
二是認(rèn)真落實(shí)建房政策。要保障重點(diǎn)對(duì)象,重點(diǎn)扶持因?yàn)?zāi)倒房中的五保戶、烈軍屬、常困戶和主房全倒戶。鑒于常困戶標(biāo)準(zhǔn)不易操作,可將去年農(nóng)民人均純收入低于1000元的家庭作為常困戶。要明確補(bǔ)助額度,對(duì)重點(diǎn)保障對(duì)象,國(guó)家和省原則上每間補(bǔ)助600元,每戶補(bǔ)助2間,其中五保戶1間;對(duì)其他部分倒房原則上少補(bǔ)或不補(bǔ)。要降低建房成本。對(duì)于建房中需用的各類建筑材料,各級(jí)政府要最大限度減免稅費(fèi),就地安排生產(chǎn)企業(yè)按成本價(jià)供應(yīng),支持農(nóng)民建房。要依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,免收各種收費(fèi)。還可以組織發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娏x務(wù)支援災(zāi)民住房重建工作。
三是多方籌措資金。必須明確,今年災(zāi)區(qū)建房資金以建房戶自籌為主,政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。目前國(guó)家和省建房專項(xiàng)資金已經(jīng)下?lián)堋橹С指骺h、市、區(qū)災(zāi)后重建,市委、市政府研究決定在國(guó)家和省每間補(bǔ)助600元的基礎(chǔ)上,我市每間增補(bǔ)120元,市里將安排780萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于建房補(bǔ)助。各地也可以量力而行地幫助災(zāi)民解決部分資金困難,如可以從捐贈(zèng)款、救災(zāi)款中調(diào)劑一點(diǎn),可以協(xié)調(diào)有關(guān)銀行、信用社貸一點(diǎn),可以協(xié)調(diào)建房施工單位少收一點(diǎn),可以互助互濟(jì)一點(diǎn)。同時(shí)爭(zhēng)取省對(duì)口支援單位支持一點(diǎn)。省政府已確定38家省直單位支援我市重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各受援的縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與市直有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)向省有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情,爭(zhēng)取支持。
四是加速建房進(jìn)度。各地務(wù)必于11月底前完成建房任務(wù)的80,確保2004年元旦前災(zāi)民搬進(jìn)新居。現(xiàn)在距年底只有70天時(shí)間了,時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨。各級(jí)黨委、政府要拿出相當(dāng)?shù)木?,?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),倒計(jì)時(shí)排出工作計(jì)劃,迅速組織實(shí)施。要廣泛宣傳政策,發(fā)動(dòng)廣大災(zāi)區(qū)群眾,不等不靠建家園。縣、鄉(xiāng)要抽調(diào)得力干部深入災(zāi)區(qū),幫助解決災(zāi)區(qū)建房工作的各種困難。要嚴(yán)格建房程序,災(zāi)民建房由本人申請(qǐng),村民代表評(píng)議上報(bào),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府審查核災(zāi),縣級(jí)民政部門(mén)審核批準(zhǔn)。要加大對(duì)災(zāi)后重建工作的督查落實(shí)力度,及時(shí)研究新情況,解決新問(wèn)題,推動(dòng)重建工作。
行蓄洪區(qū)的移民建房問(wèn)題,是今年整個(gè)倒塌住房重建工作的重要組成部分。國(guó)家對(duì)此制定了特殊政策。前不久省政府也召開(kāi)會(huì)議作了專門(mén)部署。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí),重點(diǎn)抓好4點(diǎn):一是統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,高度重視行蓄洪區(qū)移民建房工作。我市首批計(jì)劃列入移民建房4721戶、17895人,國(guó)家投資約8025萬(wàn)元,其中鳳陽(yáng)縣1483戶、6264人,投資2521萬(wàn)元;明光市2985戶、10630人,投資5074萬(wàn)元;全椒縣253戶、1019人,投資430萬(wàn)元。實(shí)施行蓄洪區(qū)移民建房工程,是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)行蓄洪區(qū)人民的極大關(guān)懷,是解決行蓄洪區(qū)群眾長(zhǎng)期受洪水威脅,加快行蓄洪區(qū)群眾脫貧致富奔小康步伐的根本措施,也是一次難得的歷史機(jī)遇。各地要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),高度重視和抓好這項(xiàng)工作。
二是宣傳好、落實(shí)好有關(guān)政策。行蓄洪區(qū)移民建房工作涉及群眾的切身利益,影響面廣,政策性強(qiáng)。在實(shí)施移民建房工作過(guò)程中,要全面準(zhǔn)確地掌握《安徽省行蓄洪區(qū)移民建房工作方案》精神,重點(diǎn)把握好三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。首先,移民安置點(diǎn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)不得低于一遇,內(nèi)部排水標(biāo)準(zhǔn)不得低于7年一遇。其次,安排到城郊、集鎮(zhèn)的移民戶戶均宅基地面積控制在140平方米以內(nèi);安置到農(nóng)村的移民戶戶均宅基地面積控制在160平方米以內(nèi);安置到城市(含縣城)建房和經(jīng)批準(zhǔn)統(tǒng)建樓房的宅基地面積由市、縣參照有關(guān)政策自行規(guī)定,每戶建房面積不少于60平方米。第三,建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為戶均1.5萬(wàn)元。公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)按每戶0.2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,集中用于安置區(qū)內(nèi)的水、電、路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)上述政策,各地要加大宣傳力度,把政策交給群眾,取得群眾的理解與支持。
三是明確責(zé)任,分工負(fù)責(zé),各司其職。省行蓄洪區(qū)移民建房工作方案中明確規(guī)定,各行蓄洪區(qū)縣(市)政府是移民建房工作的責(zé)任主體,縣(市)長(zhǎng)是第一責(zé)任人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是直接責(zé)任人。有關(guān)縣(市)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層建立責(zé)任制。各有關(guān)部門(mén)要分工協(xié)作。這里明確,水利部門(mén)負(fù)責(zé)行蓄洪區(qū)和淮河灘地群眾遷移范圍、安置點(diǎn)和安置區(qū)具體位置規(guī)劃、遷建方案匯總上報(bào)等;建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)集中安置區(qū)水、電、路、宅總體規(guī)劃,提供建房圖紙,工程質(zhì)量監(jiān)督;農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)土地調(diào)整、承包合同變更和土地權(quán)屬變更登記;民政、公安、農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)移民安置戶數(shù)、人數(shù)的核查、登記、造冊(cè),并張榜公布;交通、供電部門(mén)負(fù)責(zé)集中安置區(qū)及其對(duì)外連接的道路、農(nóng)電網(wǎng)建設(shè);計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)移民安置資金籌措、下達(dá)、使用和監(jiān)督管理;衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)安置點(diǎn)衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等;教育部門(mén)負(fù)責(zé)移民子女就學(xué)和學(xué)校的統(tǒng)籌建設(shè);審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)公共設(shè)施建設(shè)資金審計(jì)和建房資金發(fā)放的監(jiān)督審計(jì);監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)移民建房工作實(shí)施事前、事中和事后的監(jiān)督檢查。各部門(mén)要按照規(guī)定的職責(zé)和分工,各司其職,抓好落實(shí)。
四是抓緊制訂工作計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。目前各地已完成安置點(diǎn)的確定、區(qū)內(nèi)規(guī)劃編制、審查,并上報(bào)省政府。土地置換調(diào)整等各項(xiàng)建房前期準(zhǔn)備工作已展開(kāi)。當(dāng)務(wù)之急,各地要抓緊制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃,并上報(bào)市政府。10月中旬基本設(shè)施要開(kāi)工建設(shè)。10月下旬要?jiǎng)庸そǚ俊?004年元旦前,房屋全倒戶新建房要基本具備入住條件并搬遷。2004年3月上旬,移民建房要全部完工,搬遷并拆除全部老房,市、縣組織初步驗(yàn)收。針對(duì)當(dāng)前行蓄洪區(qū)遷移建房工作中存在的一些困難和問(wèn)題,如跨鄉(xiāng)搬遷土地置換難度大,部分農(nóng)民距耕種地過(guò)遠(yuǎn),生產(chǎn)不便;按戶補(bǔ)助1.5萬(wàn)元,一些人口多、原住房質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高的農(nóng)戶不愿搬遷;屬城鎮(zhèn)戶口的居民搬遷無(wú)土地置換;需搬遷的行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施上級(jí)沒(méi)有明確給予費(fèi)用補(bǔ)助等,要想方設(shè)法解決,決不能因?yàn)榇嬖趩?wèn)題沒(méi)有解決而影響移民建房工作。各地要克服一切困難,按照統(tǒng)一規(guī)劃、先易后難、快速啟動(dòng)、逐步實(shí)施的原則,不等不靠,全力做好行蓄洪區(qū)移民建房工作,確保按時(shí)完成任務(wù)。
第三項(xiàng)工作,妥善安排好災(zāi)民生活。
今年全市成災(zāi)人口中有40萬(wàn)人屬社會(huì)保障對(duì)象,這些人的基本生活需采取政府救濟(jì)的'辦法來(lái)解決,按每人每天1斤口糧補(bǔ)助7個(gè)月,全市需救災(zāi)糧8400萬(wàn)斤。對(duì)社會(huì)保障對(duì)象以外的災(zāi)民,另需救災(zāi)糧9000萬(wàn)斤。各地要抓緊核實(shí)掌握今冬明春災(zāi)民生活困難情況,逐村逐戶地核查災(zāi)情,實(shí)實(shí)在在地掌握災(zāi)后群眾生活上的問(wèn)題和困難。特別是冬令期間的災(zāi)民缺糧情況,要分類排隊(duì),登記造冊(cè),做到底數(shù)清楚。要采取多種方法確保災(zāi)民每人每天一斤口糧。對(duì)有償還能力的群眾要組織好開(kāi)倉(cāng)借糧。對(duì)五保戶、特困戶,政府救濟(jì)糧、款要及時(shí)到位。要保證救災(zāi)糧食的質(zhì)量,防止以次充好、缺斤短兩。要繼續(xù)組織開(kāi)展社會(huì)捐助活動(dòng),多渠道募集資金和物資,幫助災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)群眾渡過(guò)難關(guān),確保災(zāi)民不挨餓、不受凍、不流離失所、不逃荒要飯、不發(fā)生疫情。
第四項(xiàng)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治病防疫。
今年災(zāi)區(qū)治病防疫工作總體情況較好,沒(méi)有出現(xiàn)大面積的疫病流行。但不可掉以輕心。尤其是冬季正值呼吸道傳染高發(fā)季節(jié),農(nóng)村衛(wèi)生條件又較差,各地一定要繼續(xù)實(shí)行災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,及時(shí)分析疫情,做好流感、流腦等呼吸道傳染病的免疫預(yù)防工作。要繼續(xù)深入開(kāi)展以防疫防病為中心的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加大宣傳和防治的力度。對(duì)重災(zāi)縣(市),要繼續(xù)組派醫(yī)療防疫小分隊(duì),及時(shí)救病防疫。要拿出一定的專項(xiàng)資金,及早籌備醫(yī)療設(shè)施和藥品,保證冬季疾病防治需要。要加快受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院災(zāi)后重建進(jìn)度,切實(shí)提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。同時(shí),要立足于預(yù)防,統(tǒng)籌安排好今冬明春的非典防治工作。
第五項(xiàng)工作,抓好倒塌、損壞校舍修復(fù)重建。
前一階段,各地通過(guò)采取多種措施,基本保證了秋季正常開(kāi)學(xué)。但校園恢復(fù)重建任務(wù)仍很繁重。特別是目前仍有1.57萬(wàn)名學(xué)生在租用民房、帳篷、庵棚內(nèi)上學(xué),必須在冬季來(lái)臨前解決好這部分學(xué)生的校舍問(wèn)題。最近,省里又安排1000萬(wàn)元校舍重建專項(xiàng)資金,市里已撥付到各縣、市、區(qū)。各地要抓緊完成招標(biāo)設(shè)計(jì),加快修復(fù)重建步伐,確保在12月中旬將在臨時(shí)搭建的庵棚、帳篷中上課的學(xué)生搬進(jìn)新教室上課。同時(shí)多渠道籌措資金,確保在2004年元旦前基本完成倒塌、損壞校舍重建、修復(fù)任務(wù)。
第六項(xiàng)工作,加快修復(fù)水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。
今年,我市水毀水利工程損失十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市造成嚴(yán)重水毀損失的水利工程1000多處,今冬明春需完成土方1850萬(wàn)立方,任務(wù)十分繁重。今冬水利興修的重點(diǎn)首先是水毀工程修復(fù),包括圩堤的堵口復(fù)堤,渠系水毀修復(fù)、塘壩修整以及面上的水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)等。其次是項(xiàng)目工程。包括行蓄洪區(qū)建設(shè)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、淮河、滁河治理、大型灌區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等。第三是防洪保安工程。主要解決我市的水利工程防洪體系脆弱,病險(xiǎn)水庫(kù)內(nèi)河堤防標(biāo)準(zhǔn)低、圩區(qū)排澇能力不強(qiáng)等問(wèn)題。針對(duì)今年國(guó)家取消“兩工”政策的新情況,各地要認(rèn)真研究采取新措施。要廣泛籌集資金,包括用好當(dāng)前已經(jīng)下?lián)艿闹攸c(diǎn)水毀工程經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐款和有關(guān)生產(chǎn)救災(zāi)款項(xiàng)。要爭(zhēng)取以工代賑資金,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞??傊衲晁d修不能因?yàn)椤皟晒ぁ比∠艿接绊懀d修土方任務(wù)只能增加不能減少,政府組織發(fā)動(dòng)只能加強(qiáng)不能削弱,要克服一切困難,確保在年底前完成水毀修復(fù)工程土方任務(wù)。
我市水毀道路也很嚴(yán)重。全市已投入5000萬(wàn)元資金用于水毀道路的修復(fù),基本保證了縣鄉(xiāng)公路的通行。下一步要堅(jiān)持修復(fù)與適度提高相結(jié)合,抓緊搶修水毀橋涵和路基工程,重點(diǎn)抓好行蓄洪區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)公路項(xiàng)目、通達(dá)工程項(xiàng)目,使我市縣鄉(xiāng)水毀工程得以全面修復(fù),路面等級(jí)也得到較大提升。此外,受災(zāi)電力、通信等設(shè)施,也要加快修復(fù)進(jìn)度。
第七項(xiàng)工作,著力抓好治淮工程,根治我市境內(nèi)淮河水患。
9月底,省委、省政府召開(kāi)了全省治淮工作會(huì)議,對(duì)今年汛后及20以前我省治淮工作進(jìn)行了全面部署,計(jì)劃在年以前基本完成治淮任務(wù)。根據(jù)全省治淮工作會(huì)議的具體部署,我市災(zāi)后重建應(yīng)急加固工程主要包括:淮河入江水道天長(zhǎng)市高郵湖大堤堤防應(yīng)急加固工程、明光市女山湖樞紐擴(kuò)建加固一期工程、池河明光段堤防應(yīng)急加固工程、鳳陽(yáng)濠河堤防應(yīng)急段加固工程、xx市滁河堤防應(yīng)急加固工程、全椒縣荒草二圩和三圩蓄洪區(qū)堵口復(fù)堤工程、全椒縣荒草圩蓄洪區(qū)進(jìn)退洪閘工程、鳳陽(yáng)和明光淮河行蓄洪區(qū)及河灘地移民安置及安全區(qū)建設(shè)工程、全椒縣滁河荒草二圩和三圩行蓄洪區(qū)移民安置工程等,工程估算總投資為33710萬(wàn)元,其中:淮河流域工程24669萬(wàn)元,滁河流域9041萬(wàn)元。目前,上述項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)已上報(bào)省水利廳待批。各地要按照建設(shè)程序,抓緊組建和完善有關(guān)項(xiàng)目法人,履行工程報(bào)建審批手續(xù),及早開(kāi)展相關(guān)工程的招標(biāo)設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件編制等招投標(biāo)前期工作,爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。與此同時(shí),要抓住國(guó)家加大淮河治理力度的契機(jī),積極爭(zhēng)取新上一批重點(diǎn)治淮工程,如,淮河流域花園湖、潘村湖、方邱湖行蓄洪區(qū)安全建設(shè)工程,高塘湖、池河、老白塔河洼地及支流治理工程,高塘湖洼地排澇工程,定遠(yuǎn)縣江巷水庫(kù)工程,蔡橋、釜山等17座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,高郵湖大堤堤防達(dá)標(biāo)及河道整治工程以及滁河治理工程,xx、全椒城市防洪治理工程等。各地要積極開(kāi)展項(xiàng)目的前期工作,爭(zhēng)取早日立項(xiàng),開(kāi)工建設(shè)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),奮力奪取生產(chǎn)救災(zāi)的全面勝利。
面對(duì)極其繁重而艱巨的生產(chǎn)救災(zāi)任務(wù),各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,確保生產(chǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作快速、有序地進(jìn)行。
(一)要著眼大局,組織指揮到位。今年我市自然災(zāi)害嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了年初未曾預(yù)料的種種困難。各級(jí)各部門(mén)振奮精神,迎難而上,取得了抗災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的階段性勝利,為下一步救災(zāi)奠定了良好的基礎(chǔ)。今冬明春的生產(chǎn)救災(zāi)工作,事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)災(zāi)區(qū)群眾的切身利益,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)黨委、政府都要從講政治、講大局的高度,強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),精心組織好生產(chǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。要按照生產(chǎn)救災(zāi)工作規(guī)劃和實(shí)施方案的要求,把每項(xiàng)措施抓得更扎實(shí)一些,把遇到的問(wèn)題解決得更及時(shí)一些,更徹底一些。所有工作只能提前完成,不得延誤。各級(jí)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部要堅(jiān)持半月一調(diào)度,一月一通報(bào),及時(shí)掌握工作進(jìn)度,推動(dòng)各項(xiàng)工作有條不紊地開(kāi)展。
(二)要明確任務(wù),包保責(zé)任落實(shí)到位。生產(chǎn)救災(zāi)是一場(chǎng)硬仗,也是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。省委、省政府要求,對(duì)生產(chǎn)救災(zāi)工作要實(shí)行包保責(zé)任制和責(zé)任追究制,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。我們這次會(huì)上簽定的生產(chǎn)救災(zāi)責(zé)任書(shū),明確界定了各級(jí)政府的任務(wù)和責(zé)任,必須確保完成。各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)同志是生產(chǎn)救災(zāi)的第一責(zé)任人,必須切實(shí)承擔(dān)起負(fù)總責(zé)的責(zé)任。各部門(mén)要圍繞生產(chǎn)救災(zāi)的總?cè)蝿?wù),切實(shí)履行職能,通力協(xié)作。要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人,落實(shí)到最基層,使每項(xiàng)工作都落到實(shí)處。市里將定期組織檢查,對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的地方,嚴(yán)肅批評(píng),并追究責(zé)任。
(三)要嚴(yán)明紀(jì)律,監(jiān)察審計(jì)到位。市委、市政府多次強(qiáng)調(diào),生產(chǎn)救災(zāi)必須堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則,嚴(yán)明紀(jì)律,規(guī)范操作。特別是對(duì)各類救災(zāi)款(物)、重建資金更要嚴(yán)格管理。財(cái)政、民政、水利等各有關(guān)部門(mén)要制定一整套嚴(yán)密的工作規(guī)則和工作程序,嚴(yán)格按規(guī)矩辦事。凡發(fā)給受災(zāi)群眾救災(zāi)款物、建房補(bǔ)助資金等,都必須張榜公布,接受廣大群眾的監(jiān)督。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)察、審計(jì),使每一筆款物都帳目清楚,去向明確,真正發(fā)放到群眾手中。如果在生產(chǎn)救災(zāi)工作中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為,必須露頭就打,嚴(yán)肅查處,絕不手軟。
(四)要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),親民服務(wù)到位。群眾利益無(wú)小事。溫總理兩次深入安徽災(zāi)區(qū)視察災(zāi)情,指導(dǎo)救災(zāi),慰問(wèn)群眾,這種心系災(zāi)區(qū)和深入細(xì)致的工作作風(fēng),值得我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)。關(guān)鍵是要落實(shí)到群眾工作中去,尤其要落實(shí)到為災(zāi)區(qū)困難群眾排憂解難的具體行動(dòng)上。入冬在即。我們必須清醒地看到現(xiàn)在災(zāi)區(qū)群眾的衣、食、住、醫(yī)等各方面都面臨很多困難。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要深入災(zāi)區(qū)第一線,及時(shí)掌握實(shí)情,做到心中有數(shù)。要及早籌劃解決這些困難的辦法,扎扎實(shí)實(shí)地抓好生產(chǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作,絕不能因?yàn)槲覀児ぷ鞑坏轿唬尀?zāi)區(qū)群眾挨凍受餓。要養(yǎng)成親民愛(ài)民的良好風(fēng)氣,多為災(zāi)區(qū)群眾解決問(wèn)題,搞好服務(wù)。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇二
親愛(ài)的同學(xué)們:
2017年全國(guó)征兵工作已全面啟動(dòng),祖國(guó)召喚的號(hào)角已經(jīng)吹響,此刻,綠色的軍營(yíng)向你們張開(kāi)了雙臂,呼喚熱血青年學(xué)子應(yīng)征入伍,報(bào)效祖國(guó),鞏固國(guó)防!你們是高素質(zhì),高學(xué)歷的新一代青年,在這質(zhì)量建軍,科技強(qiáng)軍的年代,祖國(guó)正需要你們這樣的棟梁來(lái)筑起祖國(guó)的鋼鐵長(zhǎng)城,強(qiáng)我國(guó)防。軍隊(duì)的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè),需要你們貢獻(xiàn)自己的知識(shí)、青春和力量。
軍隊(duì)是一所大熔爐,一所大學(xué)校。我們要牢固樹(shù)立當(dāng)兵就是深造,入伍就是成才的思想。部隊(duì)是一個(gè)磨煉人、鍛造人的地方,到部隊(duì)鍛煉將是你們一生寶貴的財(cái)富。作為新一代青年,人生機(jī)遇很多,但能夠到部隊(duì)去磨練自己,是人生十分難得的機(jī)會(huì)。我們大學(xué)生是時(shí)代的驕子,在祖國(guó)召喚我們的時(shí)候,我們要胸懷愛(ài)國(guó)之心、報(bào)國(guó)之志,聽(tīng)從祖國(guó)的召喚,接收祖國(guó)的挑選,熱愛(ài)國(guó)防、關(guān)心國(guó)防、支持國(guó)防,勇于為祖國(guó)和人民撐起一片和平的藍(lán)天。
軍隊(duì)是一個(gè)大舞臺(tái),是優(yōu)秀青年施展才華的廣闊天地。當(dāng)前,軍事變革的新趨勢(shì),現(xiàn)代化建設(shè)的新發(fā)展,軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的新要求,武器裝備科技含量的新提高,為青年大學(xué)生提供了更加廣闊的成長(zhǎng)舞臺(tái),創(chuàng)造了一展身手的良好機(jī)遇,投身軍營(yíng)必將大有作為。這里為你們開(kāi)通了從校門(mén)到營(yíng)門(mén)的直通車,讓我們帶著知識(shí)、帶著文化、帶著老師的諄諄教誨,攜筆從戎,到綠色軍營(yíng)中建功立業(yè),實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值和夢(mèng)想!不管大家抱著什么樣的理想?yún)④姡际菍?duì)自己的鍛煉和磨礪,都是對(duì)國(guó)防建設(shè)的支持和貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)部隊(duì)的錘煉,你定能成為祖國(guó)的棟梁,家鄉(xiāng)的驕傲!
習(xí)近平主席提出:中國(guó)夢(mèng)。如何追好夢(mèng),關(guān)鍵還是實(shí)現(xiàn)自己的人生夢(mèng)。你們只有把中國(guó)夢(mèng)和個(gè)人夢(mèng)想一致起來(lái),自覺(jué)投入強(qiáng)國(guó)夢(mèng),強(qiáng)軍夢(mèng)的偉大實(shí)踐中去,才能融入到共和國(guó)偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,才能勇當(dāng)橋頭,去最大限度地實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。這是一個(gè)放飛夢(mèng)想的年代,是一個(gè)成就夢(mèng)想的年代。我們都有自己的夢(mèng)。我們的夢(mèng)就是努力實(shí)現(xiàn)自身人生價(jià)值。參軍入伍,也是實(shí)現(xiàn)人生的一大夢(mèng)想。
參軍盡義務(wù)、參軍很光榮、入伍能成才!大學(xué)生朋友們,行動(dòng)起來(lái)吧!挺起胸膛接受祖國(guó)挑選,腳踏實(shí)地鍛煉成長(zhǎng),用你們的熱血、信念和奮斗,實(shí)現(xiàn)人生更加遠(yuǎn)大的理想,衛(wèi)我中華、興我中華!
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次市委農(nóng)村工作會(huì)議,是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就,乘勢(shì)開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期,召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和市委x屆x次全委會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),安排部署今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作,全面開(kāi)啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、x縣、x區(qū)、市委組織部、市委宣傳部、市住建局等x個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志從不同角度作了很好的發(fā)言,請(qǐng)大家相互學(xué)習(xí)借鑒。市委張書(shū)記的講話,充分肯定了“十三五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作取得的成績(jī),深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署,講話站位高、思路新、舉措實(shí),具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性,各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,特別是x書(shū)記講話精神,再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、扛起政治責(zé)任。
今年是我們黨成立x周年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當(dāng)前,我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級(jí)各部門(mén)、單位要旗幟鮮明講政治,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神,深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的重要論述,緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤(pán)星作用,堅(jiān)決扛起“重中之重”的政治責(zé)任,始終把“三農(nóng)”工作作為國(guó)之大者,牢牢扛在肩上、抓在手上,全力推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。
二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)市委“一行動(dòng)三工程”(實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強(qiáng)基固本工程)的部署要求,按照市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,切實(shí)把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求,把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù),把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為重要抓手,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的,落實(shí)好兜底保障措施,切實(shí)防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手,積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園,實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃,力爭(zhēng)用x年時(shí)間,打造百億級(jí)菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度,招引蒙牛集團(tuán)等知名企業(yè)落戶金昌,引進(jìn)和培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)x個(gè),努力在“十四五”期間打造一個(gè)產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動(dòng)綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起,進(jìn)一步提升“甘味”“金品”品牌市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力,在全省乃至全國(guó)打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。
鄉(xiāng)村建設(shè)方面:要認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng),按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類,因村施策,編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃??h區(qū)要認(rèn)真謀劃,積極對(duì)接,力爭(zhēng)將我市今年確定的x個(gè)試點(diǎn)村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計(jì)劃。要加快工作進(jìn)度,確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制,x月底前完成試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃,x月初開(kāi)始建設(shè)。縣、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部,集中各行業(yè)各部門(mén)力量,統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目資金,集中打造試點(diǎn),打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)第一仗,確保建一個(gè)、成一個(gè),積累經(jīng)驗(yàn),形成亮點(diǎn),為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
春耕備耕方面:農(nóng)歷驚蟄(x月x日)前后,我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開(kāi)。各級(jí)涉農(nóng)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測(cè),指導(dǎo)農(nóng)資銷售企業(yè)(門(mén)店)備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資,做好農(nóng)機(jī)具檢修工作,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持,引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu),確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬(wàn)畝(x縣x萬(wàn)畝、x區(qū)x萬(wàn)畝)。要進(jìn)一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí),指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風(fēng)降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作,保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
三、形成工作合力。
各級(jí)黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,狠抓工作落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能,把“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)分解到各責(zé)任單位,定期調(diào)度工作進(jìn)展、定期督促檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé),落實(shí)好本單位、本領(lǐng)域承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù),切實(shí)做到重點(diǎn)任務(wù)盯緊抓,靠實(shí)責(zé)任分頭抓,努力使“三農(nóng)”各項(xiàng)工作都有新的提升。
四、強(qiáng)化督查考核。
縣、區(qū)和各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步建立健全目標(biāo)責(zé)任制,層層落實(shí)責(zé)任、層層落實(shí)指標(biāo),集中力量抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求突破,真正把各級(jí)干部的心思和精力凝聚到“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)上來(lái)。市委市政府督查考核辦要會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大督查力度,對(duì)會(huì)議安排部署的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目要嚴(yán)抓嚴(yán)管、跟蹤督辦、動(dòng)態(tài)管理,建立完善月度分析、動(dòng)態(tài)報(bào)告、專題協(xié)調(diào)、分析點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)等制度,對(duì)工作抓得不緊、落實(shí)不力的及時(shí)提醒、督促推進(jìn)。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,堅(jiān)持以發(fā)展論英雄,憑實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)罰,敦促各級(jí)各部門(mén)把心思放在抓發(fā)展上,把精力用在抓工作上,把功夫下在抓落實(shí)上,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下農(nóng)村疫情防控工作。隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動(dòng)性加大,聚集性活動(dòng)增多,農(nóng)村疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。各級(jí)各部門(mén)各單位要嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)要求,切實(shí)做好農(nóng)村疫情防控工作。要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、藥店的管理和指導(dǎo),督促其充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”“探頭”作用。加大農(nóng)村流動(dòng)人員監(jiān)測(cè)和摸排力度,對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人員,嚴(yán)格按要求落實(shí)核酸檢測(cè)、信息登記和日常健康監(jiān)測(cè)等措施。要減少春節(jié)期間的聚集性活動(dòng),勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門(mén)、拜訪、聚餐,不在公共場(chǎng)所扎堆聊天、打牌,提倡喜事緩辦、喪事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦,避免人群聚集,降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇四
同志們:
今天召開(kāi)縣委擴(kuò)大會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)和市委擴(kuò)大會(huì)議精神,總結(jié)今年以來(lái)全縣各項(xiàng)工作,認(rèn)清形勢(shì)、找準(zhǔn)差距,增補(bǔ)措施,狠抓落實(shí),抓住今年最后一個(gè)多月的時(shí)間,奮力沖刺,迎頭趕上,確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才,政法委陳書(shū)記還傳達(dá)部署了開(kāi)展信訪突出問(wèn)題百日大治理活動(dòng)工作。等下黃書(shū)記還要作重要講話,請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我就今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全面分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
今年以來(lái),全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真按照縣委、政府的總體部署和要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),努力克服各種不利影響,團(tuán)結(jié)一心,奮力拼搏,扎實(shí)工作,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。具體來(lái)說(shuō),可以用三句話來(lái)概括。
第一句話,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。1-3季度,全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值29.63億元,完成全年任務(wù)的82.1%,增長(zhǎng)15.3%,增幅位列全市第3,高于全省1個(gè)百分點(diǎn),高于全市0.8個(gè)百分點(diǎn),較上半年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。截至10月底,完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.23億元,同比增長(zhǎng)43%,比上半年提高了8.4個(gè)百分點(diǎn)。全縣財(cái)政收入3.93億元,完成年初預(yù)算的82.1%,增長(zhǎng)32.3%,增幅列全市第8位;其中地方財(cái)政收入2.7億元,完成年初預(yù)算的87.6%,增長(zhǎng)38.3%,增幅列全市第4位。
第二句話,各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。
一是工業(yè)發(fā)展回升向好。章源鎢業(yè)3月份在深交所成功上市,崇義林業(yè)上市進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段,券商、會(huì)計(jì)、律師、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)已進(jìn)場(chǎng)工作。紅杉炭業(yè)一期工程已竣工投產(chǎn),泰升炭業(yè)新上竹活性炭應(yīng)用產(chǎn)品加工等10個(gè)項(xiàng)目正在扎實(shí)推進(jìn)。工業(yè)技改完成投資6392萬(wàn)元,其中耀升工貿(mào)擴(kuò)建超粗鎢粉生產(chǎn)線、聶都章源鎢礦新增日采選能力150噸生產(chǎn)線等技改項(xiàng)目已經(jīng)竣工投產(chǎn)。全縣規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值10.5億元,同比增長(zhǎng)27.3%,高于全省增速4.8個(gè)百分點(diǎn),高于全市2.6個(gè)百分點(diǎn);完成工業(yè)總產(chǎn)值36.79億元,同比增長(zhǎng)50.5%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入35.7億元,同比增長(zhǎng)54.3%;實(shí)現(xiàn)稅金及附加1.4億元,同比增長(zhǎng)38%。
二是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣共爭(zhēng)取中央、省市投資計(jì)劃項(xiàng)目77個(gè),已完工25個(gè),在建26個(gè),已完成項(xiàng)目投資1.4752億元。44個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目有20個(gè)已開(kāi)工建設(shè),累計(jì)完成投資4.22億元,完成全年投資額的26%。造林綠化“一大四小”、崇余公路改造、章源小流域綜合治理、思順上堡土地整理、廉租住房建設(shè)等7個(gè)項(xiàng)目已全面竣工,繞城公路改建、縣城至龍勾公路改造、城北大道改造等13個(gè)項(xiàng)目正快速推進(jìn)。廈蓉高速公路崇義段已完成紅線放樣、紅線內(nèi)附著物調(diào)查摸底、地類核實(shí)、土地類別變更現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等工作,丈量工作已經(jīng)完成,部分已進(jìn)了公示階段。
三是城市建設(shè)步伐加快。縣城“四大片區(qū)”規(guī)劃和控制性詳規(guī)趨于完善,年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)城區(qū)近期建設(shè)地段控制性詳規(guī)全覆蓋,綠化、環(huán)衛(wèi)、排水等各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%。1—10月份,縣城完成建設(shè)投資1.5億元,其中繞城公路、城北大道預(yù)計(jì)可在年底前完工,蘿卜巷板塊辦公區(qū)已完成大部分主體工程建設(shè),云天花苑等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正在加緊施工??h城生活垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目已完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和預(yù)算編制,北門(mén)河“一江兩岸”工程已完成技術(shù)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì),中城河改造正在進(jìn)行當(dāng)中,新崇義中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)市規(guī)劃、教育部門(mén)專家實(shí)地論證,已初步完成選址工作。縣城亮化工程正在有效推進(jìn),大部分單位配合到位,城市管理和城市綠化水平有了一定提高。目前,縣城建成區(qū)已經(jīng)達(dá)到4.8平方公里,城鎮(zhèn)化率達(dá)到42%,建成區(qū)綠化率達(dá)到了40%。
四是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有效。全縣投入新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金達(dá)到了3600萬(wàn)元。100個(gè)建設(shè)點(diǎn)的整治任務(wù)已基本完成,涌現(xiàn)出了鉛廠竹樂(lè)園、麟潭枕水居等一批新農(nóng)村精品示范點(diǎn)。關(guān)田、上堡、金坑、文英等7個(gè)試點(diǎn)圩鎮(zhèn)的環(huán)境整治工作扎實(shí)有效。農(nóng)業(yè)六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快,完成竹林撫育23.7萬(wàn)畝,茶葉面積達(dá)到1.6萬(wàn)畝,新增、低改油茶面積1.35萬(wàn)畝、南酸棗1200畝;生豬存欄等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,銷量和價(jià)格均好于往年。
五是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1-10月份,我們社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.06億元,增長(zhǎng)了18%。旅游業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展,共接待了境內(nèi)外游客40.9萬(wàn)人次,旅游總收入達(dá)到了8200萬(wàn)元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額30.5億元,比年初增加了5億元;各項(xiàng)貸款余額26.9億元,比年初增加6億元,同比增長(zhǎng)28%,我們的存貸比在全市是最高的,一是金融機(jī)構(gòu)對(duì)我們的支持,二是我們的信譽(yù)度也是相對(duì)比較高。全縣完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1.06億元,施工面積23.5萬(wàn)平方米。
生態(tài)建設(shè)卓有成效,齊云山成功晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),標(biāo)志著我縣生態(tài)保護(hù)工作邁出新的一步,是我縣實(shí)施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要里的程碑。與此同時(shí),民生工程建設(shè)扎實(shí)有效,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房等民生類支出達(dá)到了3億元,占到財(cái)政總支出的50%以上,市下達(dá)我縣的98項(xiàng)民生指標(biāo)提前完成全年任務(wù)的達(dá)到了75項(xiàng)。節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,和諧社會(huì)建設(shè)不斷取得新成效。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇五
同志們:
這次市委農(nóng)村工作會(huì)議,是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就,乘勢(shì)開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期,召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和市委x屆x次全委會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),安排部署今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作,全面開(kāi)啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。
的講話,充分肯定了“十三五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作取得的成績(jī),深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署,講話站位高、思路新、舉措實(shí),具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性,各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真。
學(xué)習(xí)。
領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,特別是x書(shū)記講話精神,再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、扛起政治責(zé)任。
今年是我們黨成立x周年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當(dāng)前,我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級(jí)各部門(mén)、單位要旗幟鮮明講政治,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神,深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的重要論述,緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤(pán)星作用,堅(jiān)決扛起“重中之重”的政治責(zé)任,始終把“三農(nóng)”工作作為國(guó)之大者,牢牢扛在肩上、抓在手上,全力推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。
二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)市委“一行動(dòng)三工程”(實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強(qiáng)基固本工程)的部署要求,按照市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,切實(shí)把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求,把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù),把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為重要抓手,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的,落實(shí)好兜底保障措施,切實(shí)防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手,積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園,實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃,力爭(zhēng)用x年時(shí)間,打造百億級(jí)菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度,招引蒙牛集團(tuán)等知名企業(yè)落戶金昌,引進(jìn)和培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)x個(gè),努力在“十四五”期間打造一個(gè)產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動(dòng)綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起,進(jìn)一步提升“甘味”“金品”品牌市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力,在全省乃至全國(guó)打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。
鄉(xiāng)村建設(shè)方面:要認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng),按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類,因村施策,編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃??h區(qū)要認(rèn)真謀劃,積極對(duì)接,力爭(zhēng)將我市今年確定的x個(gè)試點(diǎn)村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計(jì)劃。要加快工作進(jìn)度,確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制,x月底前完成試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃,x月初開(kāi)始建設(shè)??h、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部,集中各行業(yè)各部門(mén)力量,統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目資金,集中打造試點(diǎn),打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)第一仗,確保建一個(gè)、成一個(gè),積累經(jīng)驗(yàn),形成亮點(diǎn),為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
春耕備耕方面:農(nóng)歷驚蟄(x月x日)前后,我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開(kāi)。各級(jí)涉農(nóng)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測(cè),指導(dǎo)農(nóng)資銷售企業(yè)(門(mén)店)備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資,做好農(nóng)機(jī)具檢修工作,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持,引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu),確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬(wàn)畝(x縣x萬(wàn)畝、x區(qū)x萬(wàn)畝)。要進(jìn)一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí),指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風(fēng)降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作,保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
三、形成工作合力。
各級(jí)黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,狠抓工作落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能,把“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)分解到各責(zé)任單位,定期調(diào)度工作進(jìn)展、定期督促檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé),落實(shí)好本單位、本領(lǐng)域承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù),切實(shí)做到重點(diǎn)任務(wù)盯緊抓,靠實(shí)責(zé)任分頭抓,努力使“三農(nóng)”各項(xiàng)工作都有新的提升。
四、強(qiáng)化督查考核。
專題協(xié)調(diào)分析點(diǎn)評(píng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)等制度,對(duì)工作抓得不緊落實(shí)不力的及時(shí)提醒督促推進(jìn)。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,堅(jiān)持以發(fā)展論英雄,憑實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)罰,敦促各級(jí)各部門(mén)把心思放在抓發(fā)展上,把精力用在抓工作上,把功夫下在抓落實(shí)上,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下農(nóng)村。
疫情。
防控。
工作。
隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動(dòng)性加大,聚集性活動(dòng)增多,農(nóng)村疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜各級(jí)各部門(mén)各單位要嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)要求,切實(shí)做好農(nóng)村疫情防控工作要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、藥店的管理和指導(dǎo),督促其充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”“探頭”作用加大農(nóng)村流動(dòng)人員監(jiān)測(cè)和摸排力度,對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人員,嚴(yán)格按要求落實(shí)核酸檢測(cè)、信息登記和日常健康監(jiān)測(cè)等措施要減少春節(jié)期間的聚集性活動(dòng),勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門(mén)、拜訪、聚餐,不在公共場(chǎng)所扎堆聊天、打牌,提倡喜事緩辦、喪事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦,避免人群聚集,降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇六
同志們:
今天召開(kāi)市委外事工作委員會(huì)會(huì)議,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想,貫徹落實(shí)省委外事工作委員會(huì)會(huì)議精神,研究部署當(dāng)前全市外事工作。剛才,幾位市領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)下步工作提了很好的意見(jiàn)建議,我都同意,請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí),下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握新時(shí)代中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì),在對(duì)外工作上進(jìn)行一系列重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新,形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想,全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交,為世界和平與發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想明確了中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,強(qiáng)調(diào)始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景,促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流,為做好新時(shí)代外交工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
對(duì)歷史交匯期我國(guó)外部環(huán)境基本特征的準(zhǔn)確判斷,把。
學(xué)習(xí)。
貫徹習(xí)近平外交思想同貫徹落實(shí)中央和省對(duì)外交外事工作的安排部署結(jié)合起來(lái),同加快推進(jìn)我市對(duì)外開(kāi)放格局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展結(jié)合起來(lái),牢固樹(shù)立
“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下外事工作的重要性和緊迫性,自覺(jué)將xx外事工作融入中央外交大局,全面對(duì)接國(guó)家“一帶一路”建設(shè),努力把加強(qiáng)外事工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處,推動(dòng)我市外事工作取得新的進(jìn)展。
牢固樹(shù)立。
“外事無(wú)小事”的觀念,以維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益為最高準(zhǔn)則,維護(hù)國(guó)家外交的統(tǒng)一性和權(quán)威性。積極支持外事部門(mén)完成需要地方配合和參與的重大外事活動(dòng),精心做好中央安排的外國(guó)國(guó)賓、黨賓和重要外賓的接待,以及各種重大會(huì)議的承辦,按照中央統(tǒng)一部署加強(qiáng)我市與外國(guó)地方的友好往來(lái)。在一切外事活動(dòng)中,要講國(guó)格、講人格,充分體現(xiàn)國(guó)家和中華民族的尊嚴(yán),堅(jiān)決反對(duì)一切有損國(guó)格、有損民族尊嚴(yán)的行為。
xx更好更快地融入世界。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn),分析我市擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的新形勢(shì),統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),充分用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩類資源,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外事、文化外事、科技外事、教育外事、醫(yī)療外事、體育外事和民間對(duì)外友好交往,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做好服務(wù)。
xx故事,傳遞xx好聲音,展示好xx在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中取得的積極成效,全面提升xx的知名度和美譽(yù)度。要不斷提高外事接待工作的質(zhì)量和水平,通過(guò)接待提高對(duì)外影響力,展示xx良好的對(duì)外形象。要加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)(境)管理,堅(jiān)決按照因公出訪審批原則和各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān),真正使公務(wù)出訪團(tuán)組有明確目的,有實(shí)質(zhì)性任務(wù)和實(shí)際成效。對(duì)不符合要求的,不該出訪的,堅(jiān)決不予申報(bào)辦理,不能安排照顧性、任務(wù)虛、目的實(shí)效不明確或考察性的出國(guó)活動(dòng),嚴(yán)禁安排無(wú)關(guān)人員搭便車出國(guó),切實(shí)防止各種違規(guī)出國(guó)(境)行為。
習(xí)近平總書(shū)記在第二屆。
“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式的主旨演講中宣布,中國(guó)將采取一系列重大改革開(kāi)放舉措,加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排,促進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。隨著國(guó)家“一帶一路”倡議的深入推進(jìn),我省構(gòu)建了全方位多層次寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局。要緊緊抓住我省建設(shè)國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的重大機(jī)遇和有利條件,積極融入“一帶一路”建設(shè)。要加強(qiáng)與境外國(guó)家和地區(qū)的交流合作,特別是要促進(jìn)與我市多次往來(lái)并已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)的國(guó)家和地區(qū)的合作升級(jí),拓展與其他地區(qū)的合作關(guān)系,推動(dòng)在經(jīng)貿(mào)、文體、旅游、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域有更多的合作,大力推動(dòng)我市的產(chǎn)品、項(xiàng)目、企業(yè)沿著“一帶一路”走出去和引進(jìn)來(lái)。
嚴(yán)厲打擊。要抓好涉外突發(fā)事件的妥善處理提高應(yīng)對(duì)和處置能力。同時(shí)要維護(hù)好我市公民、機(jī)構(gòu)、企業(yè)的境外利益和安全。
深刻領(lǐng)會(huì)和把握中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)外事工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)管理上來(lái),堅(jiān)決貫徹中央對(duì)外方針政策,嚴(yán)格在授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。外事領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)重大外事工作、重要外事活動(dòng)、重點(diǎn)外事問(wèn)題的研究,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行宏觀謀劃、指導(dǎo)服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)的職能。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)履行本地區(qū)、本部門(mén)外事工作的主體責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),抓好工作落實(shí)。
“大外事”觀念和“一盤(pán)棋”思想,健全完善外事工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),及時(shí)互通信息,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),切實(shí)形成共同發(fā)力的工作局面,全面提高外事工作處置能力。特別是涉及一些重大外事活動(dòng),要搞好組織協(xié)調(diào),做到步調(diào)一致,防止出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
化、規(guī)范化建設(shè),有效促進(jìn)干部綜合素質(zhì)和能力提升。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決杜絕外事。
工作。
的作風(fēng)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題出現(xiàn)。
同志們,做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的外事工作,任務(wù)繁重,意義重大。我們要緊緊圍繞中央、省委和市委對(duì)外事工作的安排部署,抓住新的機(jī)遇,戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn),主動(dòng)作為,扎實(shí)工作,推動(dòng)全市外事工作不斷取得新進(jìn)展,為決勝全面小康作出積極貢獻(xiàn)。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開(kāi)市委外事工作委員會(huì)會(huì)議,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹***外交思想,貫徹落實(shí)省委外事工作委員會(huì)會(huì)議精神,研究部署當(dāng)前全市外事工作。剛才,幾位市領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)下步工作提了很好的意見(jiàn)建議,我都同意,請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí),下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
黨的十八大以來(lái),以***同志為核心的黨***深刻把握新時(shí)代中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì),在對(duì)外工作上進(jìn)行一系列重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新,形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想,全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交,為世界和平與發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想明確了中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,強(qiáng)調(diào)始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景,促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流,為做好新時(shí)代外交工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
外事工作既是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要防線,也是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作、提高我市對(duì)外開(kāi)放水平的重要戰(zhàn)線。近年來(lái),在黨***和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市外事工作服。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看從和服務(wù)于黨***總體外交,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)了對(duì)外經(jīng)貿(mào)、文體、旅游等領(lǐng)域合作,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前,新的形勢(shì)和任務(wù)給我市外事工作提出了新的更高的要求,我們要以***外交思想作為統(tǒng)領(lǐng),深刻把握*********對(duì)歷史交匯期我國(guó)外部環(huán)境基本特征的準(zhǔn)確判斷,把學(xué)習(xí)貫徹***外交思想同貫徹落實(shí)***和省對(duì)外交外事工作的安排部署結(jié)合起來(lái),同加快推進(jìn)我市對(duì)外開(kāi)放格局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展結(jié)合起來(lái),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下外事工作的重要性和緊迫性,自覺(jué)將xx外事工作融入***外交大局,全面對(duì)接國(guó)家“一帶一路”建設(shè),努力把加強(qiáng)外事工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處,推動(dòng)我市外事工作取得新的進(jìn)展。
牢固樹(shù)立“外事無(wú)小事”的觀念,以維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益為最高準(zhǔn)則,維護(hù)國(guó)家外交的統(tǒng)一性和權(quán)威性。積極支持外事部門(mén)完成需要地方配合和參與的重大外事活動(dòng),精心做好***安排的外國(guó)國(guó)賓、黨賓和重要外賓的接待,以及各種重大會(huì)議的承辦,按照***統(tǒng)一部署加強(qiáng)我市與外國(guó)地方的友好往來(lái)。在一切外事活動(dòng)中,要講國(guó)格、講人格,充分體現(xiàn)國(guó)家和中華民族的尊嚴(yán),堅(jiān)決反對(duì)一切有損國(guó)格、有損民族尊嚴(yán)的行為。
外事工作是對(duì)外開(kāi)放的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),為全市的對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),是各級(jí)外事部門(mén)工作的重要職責(zé)。近年來(lái),我市對(duì)外開(kāi)放取得了較大成果。但是,相對(duì)于全省形勢(shì)而言,我市對(duì)外開(kāi)放的步伐還需進(jìn)一步加快。我們要統(tǒng)籌全市外事資源,積極開(kāi)展政府、民間、企業(yè)的對(duì)外交往,加強(qiáng)與世界知名企業(yè)的聯(lián)系,推動(dòng)xx更好更快地融入世界。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn),分析我市擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的新形勢(shì),統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),充分用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩類資源,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外事、文化外事、科技外事、教育外事、醫(yī)療外事、體育外事和民間對(duì)外友好交往,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做好服務(wù)。
隨著對(duì)外開(kāi)放程度的提高,市內(nèi)因公、因私與國(guó)外的聯(lián)系日漸增多,與外事部門(mén)打交道的部門(mén)和群眾也越來(lái)越多,外事部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)新發(fā)展的要求,創(chuàng)新管理手段,規(guī)范管理程序,加大管理力度,做到主動(dòng)超前管理,依法規(guī)范管理,進(jìn)一步增強(qiáng)外事服務(wù)能力。要在外事活動(dòng)中,講好xx故事,傳遞xx好聲音,展示好xx在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中取得的積極成效,全面提升xx的知名度和美譽(yù)度。要不斷提高外事接待工作的質(zhì)量和水平,通過(guò)接待提高對(duì)外影響力,展示xx良好的對(duì)外形象。要加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)(境)管理,堅(jiān)決按照因公出訪審批原則和各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān),真正使公務(wù)出訪團(tuán)組有明確目的,有實(shí)質(zhì)性任務(wù)和實(shí)際成效。對(duì)不符合要求的,不該出訪的,堅(jiān)決不予申報(bào)辦理,不能安排照顧性、任務(wù)虛、目的實(shí)效不明確或考察性的出國(guó)活動(dòng),嚴(yán)禁安排無(wú)關(guān)人員搭便車出國(guó),切實(shí)防止各種違規(guī)出國(guó)(境)行為。
*********在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式的主旨演講中宣布,中國(guó)將采取一系列重大改革開(kāi)放舉措,加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排,促進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。隨著國(guó)家“一帶一路”倡議的深入推進(jìn),我省構(gòu)建了全方位多層次寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局。要緊緊抓住我省建設(shè)國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的重大機(jī)遇和有利條件,積極融入“一帶一路”建設(shè)。要加強(qiáng)與境外國(guó)家和地區(qū)的交流合作,特別是要促進(jìn)與我市多次往來(lái)并已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)的國(guó)家和地區(qū)的合作升級(jí),拓展與其他地區(qū)的合作關(guān)系,推動(dòng)在經(jīng)貿(mào)、文體、旅游、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域有更多的合作,大力推動(dòng)我市的產(chǎn)品、項(xiàng)目、企業(yè)沿著“一帶一路”走出去和引進(jìn)來(lái)。
進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)涉外安全面臨新挑戰(zhàn),抓好涉外安全不僅影響地方穩(wěn)定,更事關(guān)國(guó)家安全大局。要在加強(qiáng)對(duì)外合作交流和正面宣傳的同時(shí),要切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),切實(shí)抓好政治安全、政權(quán)安全、意識(shí)形態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等方面工作。要加強(qiáng)對(duì)境外組織或人員的有效管控,這些組織或人員活動(dòng)越來(lái)越頻繁、行動(dòng)越來(lái)越隱蔽,有的披著科學(xué)研究、旅游觀光、人文交流等外衣,竊取國(guó)家秘密,進(jìn)行滲透破壞活動(dòng),必須提高警惕,嚴(yán)密防范,及時(shí)報(bào)告,嚴(yán)厲打擊。要抓好涉外突發(fā)事件的妥善處理,提高應(yīng)對(duì)和處置能力。同時(shí),要維護(hù)好我市公民、機(jī)構(gòu)、企業(yè)的境外利益和安全。
深刻領(lǐng)會(huì)和把握***和省委關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)外事工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)管理上來(lái),堅(jiān)決貫徹***對(duì)外方針政策,嚴(yán)格在授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。外事領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)重大外事工作、重要外事活動(dòng)、重點(diǎn)外事問(wèn)題的研究,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行宏觀謀劃、指導(dǎo)服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)的職能。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)履行本地區(qū)、本部門(mén)外事工作的主體責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),抓好工作落實(shí)。
充分發(fā)揮黨委在外事工作中總攬全局、統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)推進(jìn)的作用,構(gòu)建相互配合、協(xié)同發(fā)力的工作格局。各縣市黨委和政府要把外事工作納入重要議事日程,及時(shí)研究和解決外事工作的重大問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“大外事”觀念和“一盤(pán)棋”思想,健全完善外事工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),及時(shí)互通信息,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),切實(shí)形成共同發(fā)力的工作局面,全面提高外事工作處置能力。特別是涉及一些重大外事活動(dòng),要搞好組織協(xié)調(diào),做到步調(diào)一致,防止出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
外事工作機(jī)構(gòu)對(duì)外交往多、工作對(duì)象特殊,外事干部必須絕對(duì)忠誠(chéng)于黨、絕對(duì)忠誠(chéng)于人民,做到政治過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。要把思想政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持正確導(dǎo)向,強(qiáng)化實(shí)踐歷練,培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強(qiáng)的外事干部,不斷提高外事干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。要加強(qiáng)外事干部隊(duì)伍的理想信念教育,抓好外事干部管理和教育培訓(xùn)工作,努力在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍上下功夫、出實(shí)招,全面推進(jìn)干部隊(duì)伍制度化、規(guī)范化建設(shè),有效促進(jìn)干部綜合素質(zhì)和能力提升。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決杜絕外事工作的作風(fēng)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題出現(xiàn)。
同志們,做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的外事工作,任務(wù)繁重,意義重大。我們要緊緊圍繞***、省委和市委對(duì)外事工作的安排部署,抓住新的機(jī)遇,戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn),主動(dòng)作為,扎實(shí)工作,推動(dòng)全市外事工作不斷取得新進(jìn)展,為決勝全面小康作出積極貢獻(xiàn)。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,今天我們利用下班時(shí)間召開(kāi)2022年市安委會(huì)第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,主要原因是春節(jié)馬上來(lái)臨,各項(xiàng)工作正處于收尾繁忙階段,同時(shí)全省兩會(huì)即將召開(kāi),加上歲末年初,正是各類事故多發(fā)頻發(fā)的重要階段,安全生產(chǎn)工作就顯得尤為重要。各相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化底線思維、紅線意識(shí),樹(shù)牢安全第一的意識(shí),切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線,減少各類事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。從過(guò)去一年發(fā)生的安全生產(chǎn)事故情況來(lái)看,雖然我市事故總量不大,但**起事故死亡**人的背后是**個(gè)家庭失去親人的痛苦。我們要深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,不斷提高安全生產(chǎn)工作中的思想認(rèn)識(shí),完善工作措施,堅(jiān)決預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可靠的安全保障。剛才**同志通報(bào)了全市安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)情況,正義同志、壁成同志、立楨同志分別圍繞燃?xì)庹?、道路交通、疫情防控工作做了安排部署,這些我都同意。下面我就全面做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和當(dāng)前今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、居安思危,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
近年來(lái),從黨中央國(guó)務(wù)院到省、市各級(jí)黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作越發(fā)重視,在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時(shí)期召開(kāi)了多次安全生產(chǎn)會(huì)議,各級(jí)政府逐級(jí)建立了安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制,這既是推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重大舉措,同時(shí)也是警醒我們要更加重視安全生產(chǎn)工作。就我市而言,在全市上下廣大干部職工的共同努力下,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降,死亡人數(shù)持平,但從面臨的形勢(shì)和存在的一些問(wèn)題看,我們?nèi)匀贿€有一些不容忽視的安全隱患亟待排除。
一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。部分規(guī)模小,集中程度低的小微企業(yè),普遍存在安全意識(shí)不強(qiáng)、安全基礎(chǔ)差、生產(chǎn)條件差、安全投入不足、管理水平不高、安全設(shè)施裝備陳舊、科技含量不高,隱患排查不到位,治理上不徹底,存在著死角死面,對(duì)安全檢查還存在抵觸和應(yīng)付了事、走過(guò)場(chǎng)、走形式的現(xiàn)象。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。個(gè)別部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)不明確,監(jiān)督檢查流于形式,安全檢查標(biāo)準(zhǔn)不高,整治效果不明顯,聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不完善,工作推諉、工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題依然存在,未能形成合力,導(dǎo)致大量安全隱患問(wèn)題長(zhǎng)期潛伏。一些企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,規(guī)章制度不健全,有章不循、有制度不執(zhí)行的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是隱患治理還是不夠徹底。一些部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作態(tài)度不主動(dòng),工作不到位,措施不落實(shí),部分領(lǐng)域和企業(yè)的隱患排查不到位、整改不徹底,特別是在安全隱患整改問(wèn)題上,依然存在態(tài)度不堅(jiān)決,行動(dòng)不迅速、整治不徹底、拖拉懈怠、進(jìn)展緩慢的情況。四是安全監(jiān)管責(zé)任仍需不斷加強(qiáng)。安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣,基層安全監(jiān)管人員嚴(yán)重不足、專業(yè)人員匱乏,對(duì)非法違法行為打擊整治力度不夠,重事后查處、輕事前防范,重檢查、輕治理,甚至存在空位、缺位、不到位的現(xiàn)象。五是應(yīng)急管理工作存在短板。部分單位企業(yè)應(yīng)急預(yù)案操作性、實(shí)戰(zhàn)性不強(qiáng),未按規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急演練等。應(yīng)急知識(shí)宣傳和普及不夠,企業(yè)員工安全防范意識(shí)和自救互救能力有待提高,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,特別是應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急救援處置能力不強(qiáng)。
抓安全、保穩(wěn)定,始終是我們義不容辭的責(zé)任,怎么嚴(yán)厲也不為過(guò)。在座各位一定要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思維,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委市政府有關(guān)要求,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,持之以恒地抓好各項(xiàng)安全措施落實(shí),堅(jiān)決防范遏制各類安全事故的發(fā)生,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),確保安全生產(chǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)到位。
春節(jié)期間群眾出行和大型文娛活動(dòng)、集會(huì)等增多,加上受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣影響,事故易發(fā)多發(fā)。各相關(guān)單位要緊盯當(dāng)前重點(diǎn),全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
一是持續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治。市安委會(huì)辦公室要按照全市燃?xì)庹螘?huì)議安排部署,壓緊壓實(shí)各級(jí)工作責(zé)任,各相關(guān)部門(mén)要深入分析行業(yè)安全形勢(shì),扎實(shí)開(kāi)展燃?xì)鈱m?xiàng)整治行動(dòng),督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,摸清底數(shù),建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬,認(rèn)真整改查出的問(wèn)題隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。住建部門(mén)要嚴(yán)格履行燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任,特別是主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人的第一責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理。商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)密切協(xié)作、形成合力,督促指導(dǎo)使用燃?xì)獾母黝惒惋嬈髽I(yè),特別是大型商業(yè)綜合體、學(xué)校企業(yè)食堂等人員密集重點(diǎn)場(chǎng)所,強(qiáng)化安全管理,依法安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置燃?xì)庑孤?,?yán)防群死群傷。公安、交通部門(mén)強(qiáng)化燃?xì)膺\(yùn)輸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,在監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索,依法追究刑事責(zé)任。
二是持續(xù)抓好道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全。春運(yùn)已經(jīng)開(kāi)始,學(xué)生流、探親流、務(wù)工返鄉(xiāng)流疊加,特別是在當(dāng)前全國(guó)多地疫情爆發(fā),加之受地震影響蘭新高鐵停運(yùn),給交通運(yùn)輸帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。交通運(yùn)輸、公安交警、教育等部門(mén)要以查隱患、查漏洞、查盲區(qū)為重點(diǎn),緊盯“兩客一?!焙椭匦拓涇?、校車等重點(diǎn)車輛,逐企逐車清查,確保一個(gè)不漏,持續(xù)保持源頭隱患滾動(dòng)清零高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。要強(qiáng)化冬季雨雪冰凍天氣下路面管控措施,全面排查道路安全隱患,落實(shí)治理措施,完善車輛通行條件。要嚴(yán)厲查處道路交通違法違規(guī)行為,科學(xué)安排警力,加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的管控,對(duì)交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行、超員超速超載、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、酒后駕車和疲勞駕駛,以及乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通工具等違法違規(guī)行為,要嚴(yán)管嚴(yán)查,狠罰重處。要堅(jiān)持狠抓貨車超限超載治理不放松,強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),深入推進(jìn)公路治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化。要開(kāi)展經(jīng)常性群眾交通安全教育,提高司乘人員行車安全意識(shí),變“要我安全”為“我要安全”,增強(qiáng)遵守交通規(guī)則的自覺(jué)性。
三是嚴(yán)格落實(shí)易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。應(yīng)急、公安、市場(chǎng)監(jiān)督、交通運(yùn)輸、商務(wù)、消防等部門(mén)要周密部署,密切配合,嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆物品等行為。重點(diǎn)檢查、排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸企業(yè)安全管理,積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控,加快提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力。推動(dòng)構(gòu)建重大危險(xiǎn)源常態(tài)化隱患排查治理與安全風(fēng)險(xiǎn)防控的長(zhǎng)效機(jī)制,加快補(bǔ)齊重大危險(xiǎn)源安全管理責(zé)任短板,不斷提升重大危險(xiǎn)源安全管控水平。
四是全面整治重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的巡視巡查,尤其對(duì)網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院、洗浴中心等娛樂(lè)場(chǎng)所,以及賓館、車站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)物流、“三合一”場(chǎng)所,加大消防檢查和安全管理力度,逐一建立隱患問(wèn)題、整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,確保各項(xiàng)安全防范措施完善,疏散通道和安全出口暢通,消防設(shè)施齊全和完好有效,嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故發(fā)生。對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的公共聚集場(chǎng)所,該停業(yè)整頓的,必須停業(yè)整頓,該關(guān)閉取締的,堅(jiān)決關(guān)閉取締。
五是切實(shí)做好冬季施工領(lǐng)域安全管理。
冬季建筑施工基本處于停工期,要重點(diǎn)做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位的消防安全管理,強(qiáng)化設(shè)備的備案、檢測(cè)、維修和保養(yǎng),提高設(shè)備的防凍、防風(fēng)及防倒塌的能力,重點(diǎn)落實(shí)停工前、復(fù)工前的安全防范措施,確保停工和復(fù)工安全生產(chǎn)。要完善現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案制度,建立冬季施工安全生產(chǎn)值班制度,落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、機(jī)械和物資,一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故時(shí),確保能夠高效、有序地做好緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
六是加強(qiáng)文化旅游節(jié)慶活動(dòng)安全防范。
三、未雨綢繆,全力以赴做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
各相關(guān)單位要居安思危、未雨綢繆,思想認(rèn)識(shí)上更加警覺(jué)、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)上更加精準(zhǔn)、應(yīng)急救援上更加有效,切實(shí)把各項(xiàng)措施落實(shí)、落細(xì)、落到位、落到日常,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一要不斷完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作體系。充分發(fā)揮“三委四部”議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用,著眼事前預(yù)判、臨災(zāi)預(yù)告、短臨預(yù)警“三預(yù)重點(diǎn)”,進(jìn)一步健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息報(bào)送、指揮協(xié)調(diào)、救援對(duì)接、力量投送、資源共享、物資調(diào)用、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制和應(yīng)急體系。開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)演練,從演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題短板,跑好“最后一公里”,突破“最后一厘米”,確保防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制體系運(yùn)行順暢、高效銜接,關(guān)鍵時(shí)刻不掉鏈子,不出問(wèn)題。
二要健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。應(yīng)急、糧食等部門(mén)要結(jié)合此次青海門(mén)源地震災(zāi)害實(shí)際,健全完善我市救災(zāi)物資儲(chǔ)備、調(diào)撥等機(jī)制,確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)運(yùn)保障到位。要摸清救災(zāi)物資儲(chǔ)備底數(shù),優(yōu)化更新物資設(shè)備,確保災(zāi)害發(fā)生后受災(zāi)群眾能夠得到及時(shí)救助。
三要修訂完善各類救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。我市地震應(yīng)急預(yù)案修訂完善工作已經(jīng)完成。應(yīng)急、地震、交通、公安、發(fā)改、宣傳、教育、衛(wèi)健、通信、電力等部門(mén)要針對(duì)物資調(diào)動(dòng)投送、道路搶修搶通、救災(zāi)物資發(fā)放、交通管制、新聞宣傳、醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療物資調(diào)配、救援力量和救災(zāi)物資投入等聯(lián)動(dòng)保障專項(xiàng)方案,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,檢驗(yàn)整體應(yīng)對(duì)處置實(shí)力。特別是要適時(shí)組織開(kāi)展有重點(diǎn)、有針對(duì)性的應(yīng)急救援演練,要以學(xué)校醫(yī)院、企事業(yè)單位、商場(chǎng)超市等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn),開(kāi)展常態(tài)化地震應(yīng)急避險(xiǎn)演練,確保一旦發(fā)生特大災(zāi)害,確保人員撤離避險(xiǎn)有序,盡最大努力減少人員傷亡。
四要加強(qiáng)應(yīng)急值班值守制度。要強(qiáng)化應(yīng)急值班值守,著力提升應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備和事故信息報(bào)告等制度,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,廣泛進(jìn)行安全提示,督促、指導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)落實(shí)安全防范措施。要加強(qiáng)應(yīng)急演練,做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備工作,發(fā)生事故或遇有重要緊急情況,要立即報(bào)告并啟動(dòng)預(yù)案,第一時(shí)間采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)和處置。
四、落實(shí)責(zé)任,建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
安全生產(chǎn)是最大的民生,也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。因此我們不能搞一般性的號(hào)召、應(yīng)付了事的動(dòng)員,必須認(rèn)真較真、嚴(yán)查嚴(yán)管,堅(jiān)持做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位。
一要落實(shí)好“黨政同責(zé)”。各部門(mén)和單位要守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,定期研究推進(jìn)。各部門(mén)和單位“一把手”作為第一責(zé)任人,要親力親為、親自上手抓,深入基層、深入一線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體負(fù)責(zé)人,要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,研究部署制定各階段具體工作方案,抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。
二要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“一崗雙責(zé)”要求,積極履行安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全?!庇绕涫歉骷?jí)班子成員,不能認(rèn)為抓安全生產(chǎn)就是“一把手”的事,要切實(shí)把分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作抓起來(lái)、抓到位。
三要落實(shí)好“失職追責(zé)”。無(wú)論是主要領(lǐng)導(dǎo),還是分管領(lǐng)導(dǎo),因失職失察,甚至玩忽職守、失職瀆職造成重大生產(chǎn)安全事故的,都要依法依規(guī)追責(zé),決不姑息。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對(duì)重大隱患長(zhǎng)期不整改的,從現(xiàn)在開(kāi)始就要從嚴(yán)、從重、從快追責(zé),絕不能手軟。國(guó)家將修改刑法有關(guān)條款,將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列為刑法調(diào)整范圍。這既是對(duì)他們負(fù)責(zé),也是對(duì)我們自己負(fù)責(zé)。
最后,還要特別強(qiáng)調(diào)一下疫情防控工作。當(dāng)前,全球疫情仍然持續(xù)蔓延,全國(guó)多地爆發(fā)疫情,疫情防控工作形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。疫情防控“一穩(wěn)皆穩(wěn)、一失皆失”,各級(jí)各部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控形勢(shì)的嚴(yán)峻復(fù)雜性,要對(duì)照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略,繼續(xù)按照“立足于有、關(guān)口前移、多重屏障”的縱深防御要求,從嚴(yán)從實(shí)抓好每個(gè)環(huán)節(jié)和關(guān)口,絕不能有半點(diǎn)麻痹和松懈。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭壓實(shí)工作責(zé)任,把疫情防控各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì),守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),狠抓措施落實(shí),切實(shí)做到人物同防、人物同查、人物同檢,充分做好疫情應(yīng)急處置準(zhǔn)備。不斷強(qiáng)化春節(jié)期間疫情防控措施,要緊盯短板弱項(xiàng),按照平戰(zhàn)結(jié)合、平急轉(zhuǎn)換要求,及時(shí)靈敏做好預(yù)警監(jiān)測(cè),全力做好春運(yùn)、重點(diǎn)人群、公共場(chǎng)所、聚集性活動(dòng)等疫情防控和服務(wù)保障工作,確保群眾過(guò)一個(gè)安全健康的節(jié)日。
同志們,安全無(wú)小事,責(zé)任大于天。安全生產(chǎn),一頭連著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,忽視安全、違規(guī)操作都將付出沉重代價(jià)。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,一切說(shuō)辭都蒼白無(wú)力,一切理由都于事無(wú)補(bǔ)。安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上,不能一蹴而就,也不能搞一陣風(fēng),應(yīng)當(dāng)時(shí)刻緊繃這根弦,在思想上常備不懈,在行動(dòng)上高度自覺(jué),只有不斷強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),警鐘長(zhǎng)鳴,防患于未然,才能筑牢安全生產(chǎn)防線,真正保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇九
(11月20日)。
同志們:
今天,市政府決定召開(kāi)這次安全生產(chǎn)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì),這也是一年以來(lái)市安委會(huì)召開(kāi)的規(guī)模最大的一次會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省市黨代會(huì)和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,在總結(jié)今年以來(lái)全市安全工作以及“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”的基礎(chǔ)上,對(duì)今冬明春安全工作做出安排部署。剛才,福弟同志代表安委會(huì)通報(bào)了全市1--10月份安全生產(chǎn)情況、百日安全生產(chǎn)活動(dòng)情況以及煤礦關(guān)閉第一階段情況,并就年終這段時(shí)間的工作做了詳細(xì)安排。這是經(jīng)過(guò)安委會(huì)辦公室研究的,也代表了市里的意見(jiàn),我完全贊同。市委、市人大、市政府、市政協(xié)對(duì)我們?nèi)械陌踩ぷ鞲叨戎匾?,歷來(lái)給予了很大的支持。今天,張書(shū)記、耿市長(zhǎng)、人大馬主任、政協(xié)王主席親臨大會(huì),充分體現(xiàn)了安全工作在全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活當(dāng)中所處的重要位置。一會(huì),張書(shū)記、耿市長(zhǎng)還將站在全局的高度就安全問(wèn)題作重要講話,希望大家認(rèn)真聽(tīng)取領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。下面,我先從四個(gè)方面講一些意見(jiàn):
一、正確估價(jià)形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。
近年來(lái),特別是今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)各級(jí)、各部門(mén)的努力,在全市人民的積極響應(yīng)支持下,我市安全工作在波折中艱難前進(jìn),在起伏中逐步上升,從整體和主流上看,出現(xiàn)了工作得以加強(qiáng),走勢(shì)趨于平穩(wěn)的積極態(tài)勢(shì)。表現(xiàn)在全市今年發(fā)生的事故總量、死亡總?cè)藬?shù)以及發(fā)生事故的頻率較以往均有所下降;各級(jí)政府重視安全的程度、各部門(mén)加強(qiáng)安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法的力度、企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障能力的工作深度、自覺(jué)性均有比較大的提高;以煤礦為重點(diǎn)的各安全行業(yè)都相繼開(kāi)展了安全專項(xiàng)整治和難點(diǎn)攻堅(jiān),并取得了不小進(jìn)展;全市上下關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命、安全第一的社會(huì)氛圍逐步濃厚;大家普遍認(rèn)為并積極呼吁___再不能發(fā)生大事故,再經(jīng)不起事故的折騰。這些成績(jī),既是大家努力工作的結(jié)果,更是一種巨大的壓力和鞭策。如果我們不努力工作,不把安全工作做好,就無(wú)法向全市人民交待。
在看到主流和成績(jī)的同時(shí),更應(yīng)該清醒地看到當(dāng)前我們工作當(dāng)中存在的差距和問(wèn)題。就目前來(lái)講,我市重特大事故還時(shí)有發(fā)生,遏制和杜絕重特大事故的任務(wù)還異常艱巨;從事故來(lái)看,事故易發(fā)點(diǎn)、涉及面、高危行業(yè)呈擴(kuò)大趨勢(shì)。煤礦是安全的重點(diǎn),這一點(diǎn)毫不含糊。但當(dāng)前應(yīng)該說(shuō)事故發(fā)生的點(diǎn)、涉及的面、涉及的行業(yè),事故的危害正在逐步增大;各類非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)屢禁不止、打擊效果不佳、取締不徹底,給安全工作帶來(lái)很大陰影,留下了無(wú)窮隱患;從工作來(lái)講水流不到頭,工作落實(shí)不下去,責(zé)任制履行和監(jiān)督考核還不嚴(yán)肅、不到位的問(wèn)題還普遍存在,這依然是制約安全生產(chǎn)的頑癥;體制、政策、機(jī)制的不配套和我們各產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)薄弱狀況交匯存在,又在短期內(nèi)難以改變。這對(duì)我們安全生產(chǎn)工作構(gòu)成了深層次的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的威脅。這些問(wèn)題的客觀存在,既使我們壓力倍增、憂心如焚,更應(yīng)該激起我們的作為意識(shí)和工作動(dòng)力。
近段時(shí)期,全國(guó)和我省接連發(fā)生幾起煤礦的重特大事故,這是冬季用煤高峰煤市煤價(jià)又有攀升和安全工作本身就是一個(gè)極其復(fù)雜的工作,往往容易失之萬(wàn)一,這一規(guī)律性的綜合反映。它山之石可以攻玉,這對(duì)我們來(lái)講又算給我們的工作敲了一次警鐘,很值得我們從中警覺(jué)和反醒,深刻地吸取類似事故的教訓(xùn)??梢哉f(shuō),發(fā)生事故的這些地區(qū)和煤礦它們所具有的安全方面的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),我們未必全有。但是這些地區(qū)和煤礦所存在的問(wèn)題和隱患,可能我們都有。對(duì)此,我們一定要頭腦清醒,引以為戒,決不可事不關(guān)已,麻木不仁。要牢記“安全責(zé)任如山,事在人為”這樣一個(gè)道理;要牢記工作前推,事故后退,麻痹松勁,事故逼近,專心致志而不患得患失,責(zé)無(wú)旁貸而不心有旁騖,堅(jiān)決依靠各級(jí)干部,依靠廣大人民群眾,依靠我們自已的努力,依靠扎扎實(shí)實(shí)的工作,遏制事故發(fā)生,謹(jǐn)防悲劇重演,保一方平安。
準(zhǔn)確地分析和把握情況,客觀地估價(jià)形勢(shì),形成一個(gè)統(tǒng)一的共同認(rèn)識(shí),是我們做好各項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)前提和保證,對(duì)于安全工作來(lái)講尤其應(yīng)該如此。縱觀全局,我市安全工作的總體態(tài)勢(shì)可以概括為:成績(jī)明顯,隱憂潛伏,負(fù)重爬坡,任重道遠(yuǎn)。正視這些困難和問(wèn)題,如何穩(wěn)住安全的陣腳,關(guān)鍵和根本仍在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好安全工作的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,看到安全生產(chǎn)危機(jī)四伏的局面;在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,突出難點(diǎn)重點(diǎn),嚴(yán)細(xì)工作落實(shí)和責(zé)任制考核;在于廣大干部群眾進(jìn)一步真抓實(shí)干,強(qiáng)化監(jiān)管,及時(shí)消除各類安全隱患,始終把安全工作置于科學(xué)有序的運(yùn)行軌道。
二、今冬明春全市安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。
事故的易發(fā)期、高發(fā)期。加強(qiáng)這一階段的安全工作,精彩的結(jié)束好今年,為明年開(kāi)個(gè)好頭,勢(shì)在必行,意義重大。按照中央和省委、省政府、市委市政府的部署,本著安全要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量收尾起步的考慮,結(jié)合我市“十一五”開(kāi)局之年對(duì)安全工作提出的要求,今冬明春全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)、省市黨代會(huì)和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,堅(jiān)持“三個(gè)服務(wù)”即堅(jiān)持安全為構(gòu)建和諧社會(huì),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù),堅(jiān)持為_(kāi)__更好、更快、跨越式發(fā)展服務(wù),堅(jiān)持為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全服務(wù),在突出重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化落實(shí)、探索機(jī)制這四個(gè)方面務(wù)實(shí)工、求實(shí)效、做實(shí)事,力爭(zhēng)不發(fā)生各類重特大事故,使全市安全生產(chǎn)管理水平和綜合保障能力再有新的提高,為安全狀況的好轉(zhuǎn)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
目標(biāo)任務(wù)是:“一實(shí)現(xiàn)四突破”即力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)杜絕各類重特大事故,保持全市安全生產(chǎn)工作大局的基本平穩(wěn)。在深化安全專項(xiàng)整治、加強(qiáng)安全綜合基礎(chǔ)、推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)、探尋安全長(zhǎng)效機(jī)制四個(gè)方面有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。
實(shí)現(xiàn)杜絕各類重特大事故:客觀地講,煤炭是我市安全的重點(diǎn)行業(yè)、高危行業(yè)。但是其它行業(yè)、其它產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)生重特大事故的比例、次數(shù)和危害正在逐步增大。今年,寧武發(fā)生“7.7”爆炸事件,就是一個(gè)很典型的例子。另外道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等都極易誘發(fā)重特大事故。這些事故有些是和煤礦相聯(lián)系的,如火工品的問(wèn)題,關(guān)閉小煤礦以后導(dǎo)致一些不法份子把炸藥私藏在家中,極易誘發(fā)重特大事故。有些是我們還認(rèn)識(shí)不到位,帶有隱蔽性的,而我們處置這類事件的經(jīng)驗(yàn)還不多,決不可掉以輕心,如非煤礦山的尾礦庫(kù)管理是安全工作的一個(gè)重點(diǎn),管理不好極有可能導(dǎo)致大的安全事故和環(huán)境事件,需要我們警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。
深化安全專項(xiàng)整治:現(xiàn)在大家覺(jué)得安全專項(xiàng)整治太多,整治不專項(xiàng)了,但是要明白,每一次專項(xiàng)整治都是從事故中總結(jié)出來(lái)的,都是用鮮血換來(lái)的,都是有很強(qiáng)的安全工作針對(duì)性。實(shí)踐證明,這幾年開(kāi)展安全專項(xiàng)整治,解決了不少各行業(yè)存在的突出問(wèn)題。隔一個(gè)階段,隔一個(gè)時(shí)期,集中精力開(kāi)展安全專項(xiàng)整治,解決安全方面的突出問(wèn)題是搞好安全工作的重要手段,這是一個(gè)基本方針。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,大家不能有絲毫麻痹松勁情緒,要繼續(xù)以整治安全薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患為重點(diǎn),深化煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸品等幾個(gè)行業(yè)的安全專項(xiàng)整治。對(duì)今年以來(lái)或去年以來(lái),已經(jīng)開(kāi)展的現(xiàn)在還沒(méi)有收尾的安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面回頭看,切實(shí)通過(guò)回頭看進(jìn)一步落實(shí)安全專項(xiàng)整治的各項(xiàng)要求和政策措施,推動(dòng)安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
加強(qiáng)安全綜合基礎(chǔ)工作:打基礎(chǔ)歷來(lái)是工作的根本,煤礦和我們大安全工作要基礎(chǔ)做牢,工作做到。俗話說(shuō)“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,不從打基礎(chǔ)上做起,不從基礎(chǔ)工作抓起,要想實(shí)現(xiàn)安全基本平穩(wěn),是很困難的。“7.7”爆炸以后,省領(lǐng)導(dǎo)明確要求抓安全工作要老老實(shí)實(shí)從基礎(chǔ)抓起?;A(chǔ)是綜合性的,方方面面的,最主要的基礎(chǔ)是企業(yè)的安全基礎(chǔ)。近幾年來(lái),我們?cè)谧グ踩A(chǔ)工作方面做了大量工作,包括上了一系列的安全裝備、安全系統(tǒng),進(jìn)行了采煤方法改革,進(jìn)行了安全專項(xiàng)整治,這些都是抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容。但就整體來(lái)講,目前我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、生產(chǎn)力水平還處在一個(gè)比較低的層次,還不具備確保安全的基本條件,更談不上很高的安全保障。各級(jí)政府要旗幟鮮明地號(hào)召和要求各類企業(yè)加大安全投入,加大安全保障能力,深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。各級(jí)政府從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村民委員會(huì),在抓安全工作的基礎(chǔ)方面做了很多工作,但是仍然還有很多不夠健全、不夠完善、不夠規(guī)范的地方。怎么樣來(lái)發(fā)揮各級(jí)政府在安全生產(chǎn)方面的領(lǐng)導(dǎo)作用,建立各類信息通報(bào)、指標(biāo)考核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等一系列制度,對(duì)安全工作做到快速反應(yīng),我們還有很多的工作要做。各級(jí)安全主管部門(mén)、安全監(jiān)察部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)在做好常規(guī)業(yè)務(wù)工作同時(shí),要進(jìn)一步完善和提高安全基礎(chǔ)工作,切實(shí)在政府部門(mén)和企業(yè)間建立起一個(gè)相對(duì)比較穩(wěn)定可靠的安全基礎(chǔ)工作網(wǎng)絡(luò),使我們的工作納入一個(gè)有序高效的軌道。
推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí):落實(shí)是我們工作最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),也是當(dāng)前最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié),抓好工作落實(shí),對(duì)于貫徹各級(jí)在安全工作方面的安排、部署尤其重要。決不能以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件。要把抓落實(shí)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻不忘的一件大事。這幾年,我們?cè)诎踩ぷ鞣矫娴奈募簧佟⒄卟簧?、專?xiàng)整治不少、條條框框不少,檢查不少、督查也不少,從主觀愿望上來(lái)講是為了把安全工作搞好,但是也給基層抓落實(shí)帶來(lái)了一定干擾,東西太多,接受不了,干不過(guò)來(lái),我也有這個(gè)體會(huì)。盡管是這樣,我們還是要把各方面的工作分解到部門(mén)、分解到基層、分解到企業(yè),抓住落實(shí)這個(gè)牛鼻子,工作落實(shí)下去了,就會(huì)提高效果;工作落實(shí)不下去,老停留在安排上,甚至掛在墻上,對(duì)工作無(wú)益。我們寧可少做一點(diǎn)事情,寧可有所為有所不為,傷其十指不如斷其一指,抓住一些突出問(wèn)題,狠抓落實(shí),一抓到底。
為保證今冬明春全市安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn),必須以辦實(shí)事的態(tài)度,扎實(shí)抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是突出抓好煤礦整頓關(guān)閉工作。國(guó)辦82號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)的12個(gè)部委《關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見(jiàn)的通知》,是我們做好今后煤礦整頓關(guān)閉工作的指導(dǎo)性文件,條款很具體,很有操作性,市政府已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)到了各產(chǎn)煤縣市、各部門(mén),大家首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、領(lǐng)會(huì)文件的主要內(nèi)容,掌握其精神實(shí)質(zhì)。文件較過(guò)去主要有兩個(gè)新的變化:一是把關(guān)閉煤礦的范圍擴(kuò)大了。從過(guò)去的關(guān)閉非法的和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,擴(kuò)展到不符合國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦,這是大勢(shì)所趨,擴(kuò)展到淘汰落后的生產(chǎn)能力和沒(méi)有按照規(guī)定核準(zhǔn)的煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目。二是確定的16種關(guān)閉煤礦,都是有法律依據(jù)的。我省核定的16種關(guān)閉煤礦為1000座,其中到6月底前關(guān)閉500―600座,其余的在206月底前完成關(guān)閉任務(wù)。按照國(guó)家、省政府和我市保留煤礦208個(gè)的要求,我們已確定關(guān)閉111座煤礦,到現(xiàn)在為止還有43個(gè)煤礦沒(méi)有關(guān)閉,市政府明確要求在今年12月31日前務(wù)必關(guān)閉,這是補(bǔ)課性的關(guān)閉。除此之外,還將于春節(jié)前再關(guān)閉35座煤礦,節(jié)后這些煤礦一律不準(zhǔn)復(fù)工,到時(shí)我市實(shí)實(shí)在在保留的礦井?dāng)?shù)為173座。這是硬指標(biāo)、硬任務(wù),盡管我們?cè)诰唧w工作中有一定難度,但沒(méi)有絲毫的商量余地,必須不折不扣地按期完成。對(duì)于關(guān)閉整頓的情況,___日?qǐng)?bào)、新聞單位以及煤炭、煤監(jiān)、安監(jiān)、國(guó)土等部門(mén)要記錄在案,及時(shí)下達(dá)計(jì)劃,及時(shí)檢查考核,要在新聞媒體上進(jìn)行公告,以利于全社會(huì)監(jiān)督執(zhí)行,建立起一種在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下小煤礦的退出機(jī)制。
二是保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。非法生產(chǎn)貽害無(wú)窮,近幾年,非法生產(chǎn)、私挖濫采對(duì)于安全生產(chǎn)起到了“一個(gè)老鼠屎,壞了一鍋湯”的壞作用,合法煤礦在與非法煤礦攀比,也在一定程度影響了政府的形象。非法煤礦、非法鐵礦、非法經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)、非法炸藥生產(chǎn)點(diǎn)、非法運(yùn)輸業(yè)主、非法加油站等各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),必須旗幟鮮明地、理直氣壯地堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊和取締。依法行政首先應(yīng)該體現(xiàn)在抓安全方面要敢于依法取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要始終保持高壓態(tài)勢(shì)和高度警覺(jué),排除各種干擾,采取聯(lián)合執(zhí)法、長(zhǎng)期蹲點(diǎn)巡查的辦法,毫不猶豫地把轄區(qū)內(nèi)各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)關(guān)牢、關(guān)實(shí)。對(duì)于頂風(fēng)作案的私開(kāi)礦主、非法經(jīng)營(yíng)業(yè)主、對(duì)抗政府依法取締關(guān)閉的這類人員要依法嚴(yán)懲。最近,寧武已對(duì)非法生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)處理。這個(gè)問(wèn)題上我覺(jué)得要理直氣壯、不能遷就、不能手軟、不能變通。誰(shuí)在打擊非法生產(chǎn)問(wèn)題上,打擊不力,釀成后患,那就由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)行政不作為和失職瀆職的責(zé)任。所以我們要丑話說(shuō)在前,不要怕現(xiàn)在臉難看,大家應(yīng)該明白這個(gè)道理。
三是規(guī)范煤炭資源整合,避免在整合期間發(fā)生安全事故。實(shí)行資源整合不是簡(jiǎn)單的礦井合并,是對(duì)現(xiàn)有煤炭資源、資金、資產(chǎn)、人才、技術(shù)等生產(chǎn)和安全要素的優(yōu)化重組?,F(xiàn)在的問(wèn)題是,由于煤炭資源整合,省里政策出臺(tái)得早,中央政策出臺(tái)在后,加上個(gè)別地方在資源整合煤礦的數(shù)量上也有一種搞文字游戲的傾向,為完成數(shù)量而完成數(shù)量,導(dǎo)致現(xiàn)在資源整合過(guò)程中發(fā)生的事故增多,暴露出資源整合中存在的問(wèn)題?,F(xiàn)在,按照煤炭資源整合的要求,所有納入資源整合的礦井一旦明確了整合主體,其余礦井必須先關(guān)閉后整合,這是很明確的。三個(gè)煤礦整合為一個(gè)煤礦,保留一個(gè)煤礦,其它兩個(gè)井口必須先關(guān)閉后整合。如果在整合期間其它兩個(gè)井口沒(méi)有關(guān)閉到位,甚至于繼續(xù)組織生產(chǎn)發(fā)生問(wèn)題的,政府要負(fù)責(zé)。整合后形成的新礦井只能有一個(gè)法人主體、一個(gè)采礦權(quán)人,只能有一套獨(dú)立完整的生產(chǎn)安全系統(tǒng),只有一個(gè)出煤井口,不允許有第二個(gè)出煤井口,其余井口和系統(tǒng)要堅(jiān)決予以關(guān)閉和拆除。
四是要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全整治重點(diǎn)的監(jiān)管。各級(jí)、各部門(mén)都要?jiǎng)悠饋?lái),殺一個(gè)“回馬槍”,對(duì)于安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再督導(dǎo)、再整改。
煤礦:要對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”,對(duì)9月20日以后仍然存在四類問(wèn)題的煤礦要按照隸屬關(guān)系堅(jiān)決予以關(guān)閉。今年以來(lái),我們?cè)诿旱V安全方面提出“五個(gè)嚴(yán)禁”、“三防”的要求。市政府以會(huì)議紀(jì)要形式下發(fā)到各縣市區(qū)、貫徹到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五個(gè)嚴(yán)禁即:嚴(yán)禁9萬(wàn)噸以下的煤礦存在;嚴(yán)禁非法的煤礦存在;嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員和越層越界開(kāi)采的煤礦存在;資源整合期間,明確了一個(gè)整合主體,其余煤礦要關(guān)閉;嚴(yán)禁煤礦在四個(gè)不具備(即不具備供電雙回路、不具備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、不具備獨(dú)立負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)、不具備規(guī)范的火工品管理)情況下組織生產(chǎn)?!叭馈奔捶阑?、防治水、防采空區(qū)塌陷。煤礦要以執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”、落實(shí)“三防”為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。其它如火工品管理、公示牌懸掛、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控、煤炭產(chǎn)量監(jiān)控、井下人員定位系統(tǒng)、管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、煤炭銷售臺(tái)票制度都是直接間接有利于安全生產(chǎn)的重要舉措,一定要落實(shí)下來(lái)。
非煤礦山:要嚴(yán)厲打擊私挖亂采和越層越界非法開(kāi)采行為,要加強(qiáng)病險(xiǎn)尾礦庫(kù)的隱患治理,防止發(fā)生跨壩事故,對(duì)不符合發(fā)證條件的鐵礦企業(yè)、選礦企業(yè)要在專項(xiàng)整治中,該吊證的吊證,該關(guān)閉的關(guān)閉,政府要依法履職。
危險(xiǎn)化學(xué)品:要以防火、防爆、防泄漏為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)液氯、液氨等危險(xiǎn)品的運(yùn)輸儲(chǔ)存管理,防止發(fā)生泄露、污染和爆炸事故。
煙花爆竹:要認(rèn)真貫徹落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)對(duì)通過(guò)安全許可生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售的企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)和家庭作坊?;鸸て?、煙花爆竹、土炸藥,今年我們?cè)凇?.7”爆炸事件后,力度很大,取得了明顯的成效,但我們?nèi)匀徊桓艺f(shuō)在這些方面高枕無(wú)憂或者說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題。
道路交通:要按照“五整頓”、“三加強(qiáng)”和“集中治理超限超載”的要求,從駕駛員和車輛管理、路面安全條件等各方面強(qiáng)化執(zhí)法和加大投入,嚴(yán)厲查處道路交通違規(guī)違章行為。
公眾聚集場(chǎng)所(包括學(xué)校、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所):要重點(diǎn)開(kāi)展以防止易燃易爆,做好安全預(yù)案,加強(qiáng)安全管理等工作。
特種設(shè)備、壓力容器:要集中對(duì)非法制造、未經(jīng)檢驗(yàn)、擅自使用的鍋爐、儲(chǔ)罐等采取措施,該整治隱患的整治隱患,不符合安全生產(chǎn)條件、非法的要予以取締和拆除。
民爆物品:要從生產(chǎn)源頭到儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理。關(guān)于火工品、民爆物品的管理,建議各縣市區(qū)政府采取一定措施,把那些藏在取締關(guān)閉礦井、藏在老百姓家或者是公共場(chǎng)所的,要花點(diǎn)錢(qián)統(tǒng)一收繳,不要讓這些東西老留在社會(huì)、留在民間、留在企業(yè)。
五是推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。要大張旗鼓地開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展得好、安全基礎(chǔ)打得牢的企業(yè),要進(jìn)行觀摩、表彰、學(xué)習(xí)交流。對(duì)于不重視基礎(chǔ)工作、不開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的企業(yè),要責(zé)令企業(yè)主、經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)教育。
六是加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。要按照市政府8月16日常務(wù)會(huì)議精神,合理布局、資源共享,在現(xiàn)有救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)上進(jìn)一步整合資源,到明年初,完成以寧武為中心的煤礦安全應(yīng)急救援、以原平市為中心的危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品應(yīng)急救援、以代縣為中心的地震等突發(fā)性自然災(zāi)難綜合應(yīng)急救援和以繁峙為中心的非煤礦山四大應(yīng)急救援基地組建工作,切實(shí)提高處置突發(fā)事件和防范重特大事故的能力。
七是堅(jiān)定不移地推進(jìn)安全生產(chǎn)許可制度。安全許可是做好安全工作的第一道門(mén)檻,無(wú)論是煤礦還是其它的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),都要全面推行安全許可制度,要嚴(yán)格證照的審批發(fā)放,不得降低標(biāo)準(zhǔn),不得遷就照顧,不得放寬條件。要通過(guò)安全許可,提高煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。已受理申請(qǐng)暫不具備發(fā)證條件的企業(yè),要本著缺什么補(bǔ)什么的原則抓緊整改達(dá)標(biāo)。經(jīng)整改仍不具備辦證條件的,要堅(jiān)決予以關(guān)閉。對(duì)于大家都比較關(guān)心的各類證照辦理,由于部門(mén)多頭管理,幾個(gè)證照完全合法齊備很難做到,導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)無(wú)所適從。這個(gè)問(wèn)題,近段時(shí)期省里的電視電話會(huì)議做了強(qiáng)調(diào),會(huì)后,有關(guān)部門(mén)要抓緊證照辦理。
四、做好今冬明春安全工作所采取的主要措施。
一是要對(duì)各類合法生產(chǎn)的企業(yè),包括礦山企業(yè)、其它經(jīng)營(yíng)場(chǎng)點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行普遍的安全培訓(xùn)教育。我市安全狀況長(zhǎng)期得不到好轉(zhuǎn),很重要的一條原因,就是企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)淡薄,安全知識(shí)匱乏,甚至根本就不懂安全生產(chǎn)。因此,我們要利用今冬明春這段時(shí)間,組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,集中力量,突出重點(diǎn),對(duì)全市所有合法生產(chǎn)的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再教育,既要學(xué)習(xí)安全知識(shí),又要學(xué)習(xí)法律法規(guī),還要進(jìn)行形勢(shì)教育,真正提高他們自身的安全素質(zhì)和管理水平。
三是建立完善全方位的安全工作績(jī)效考核機(jī)制。市里要對(duì)各縣、各重點(diǎn)企業(yè)建立一個(gè)安全績(jī)效、安全工作的逐月綜合考核排隊(duì)通報(bào)制度。把安全工作的結(jié)果和安全工作的過(guò)程進(jìn)行一個(gè)百分制或千分制的考核,考核完后一月一通報(bào),一月一排名,以督促各縣獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
四是要進(jìn)一步強(qiáng)化各部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任,加大對(duì)各級(jí)的安全行政責(zé)任追究力度。要明確職責(zé),責(zé)任到人,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,要充分發(fā)揮各級(jí)行政效能監(jiān)察的作用,定期對(duì)各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職能部門(mén)的履職情況進(jìn)行監(jiān)察,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。
五是要認(rèn)真組織好各項(xiàng)安全大檢查。這次安全大檢查分部門(mén)進(jìn)行,市里不集中搞人海戰(zhàn)術(shù),各部門(mén)按照職責(zé)認(rèn)真檢查,在檢查當(dāng)中,一定要嚴(yán)之又嚴(yán),細(xì)之又細(xì),不放過(guò)任何一點(diǎn)可能的危險(xiǎn)因素。不僅每個(gè)單位、每個(gè)角落都要查到,而且凡是影響生產(chǎn)、生活安全的各個(gè)方面也都要“面面俱到”,切實(shí)做到每處必查、每項(xiàng)必清,不漏掉一個(gè)單位,不漏掉一個(gè)問(wèn)題,務(wù)必全面徹底。同時(shí),要堅(jiān)持邊檢查邊整治的原則,把檢查與整治結(jié)合起來(lái),以檢查促整治,以整治保安全。
六是要建立重大事故隱患排查治理跟蹤檢查制度。凡是以前下過(guò)重大隱患整改通知單的,要看實(shí)際落實(shí)了沒(méi)有,要有回音,要有信息通報(bào),推進(jìn)隱患排查治理的經(jīng)?;?、規(guī)范化、法制化。時(shí)有重大隱患單位要實(shí)行掛牌督辦制度。
七是要建立工作創(chuàng)新激勵(lì)推動(dòng)機(jī)制。在安全工作方面盡管上頭有很多要求,市里有很多安排。但是,做好安全工作,點(diǎn)子還在實(shí)踐中,辦法還在群眾中。所以,我們鼓勵(lì)采取獨(dú)特的、非常的措施,對(duì)于一些比較好的典型,市里要及時(shí)總結(jié)和推廣,不斷建立和完善安全工作的激勵(lì)機(jī)制。
總之,安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,安全責(zé)任重于泰山。各級(jí)、各部門(mén)一定要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,按照這次會(huì)議的工作要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作,堅(jiān)決杜絕在今冬明春發(fā)生重特大事故,為促進(jìn)我市更快更好,跨越式發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而積極努力!
事故的易發(fā)期、高發(fā)期。加強(qiáng)這一階段的安全工作,精彩的結(jié)束好今年,為明年開(kāi)個(gè)好頭,勢(shì)在必行,意義重大。按照中央和省委、省政府、市委市政府的部署,本著安全要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量收尾起步的考慮,結(jié)合我市“十一五”開(kāi)局之年對(duì)安全工作提出的要求,今冬明春全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)、省市黨代會(huì)和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,堅(jiān)持“三個(gè)服務(wù)”即堅(jiān)持安全為構(gòu)建和諧社會(huì),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù),堅(jiān)持為_(kāi)__更好、更快、跨越式發(fā)展服務(wù),堅(jiān)持為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全服務(wù),在突出重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化落實(shí)、探索機(jī)制這四個(gè)方面務(wù)實(shí)工、求實(shí)效、做實(shí)事,力爭(zhēng)不發(fā)生各類重特大事故,使全市安全生產(chǎn)管理水平和綜合保障能力再有新的提高,為安全狀況的好轉(zhuǎn)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
目標(biāo)任務(wù)是:“一實(shí)現(xiàn)四突破”即力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)杜絕各類重特大事故,保持全市安全生產(chǎn)工作大局的基本平穩(wěn)。在深化安全專項(xiàng)整治、加強(qiáng)安全綜合基礎(chǔ)、推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)、探尋安全長(zhǎng)效機(jī)制四個(gè)方面有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。
實(shí)現(xiàn)杜絕各類重特大事故:客觀地講,煤炭是我市安全的重點(diǎn)行業(yè)、高危行業(yè)。但是其它行業(yè)、其它產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)生重特大事故的比例、次數(shù)和危害正在逐步增大。今年,寧武發(fā)生“7.7”爆炸事件,就是一個(gè)很典型的例子。另外道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等都極易誘發(fā)重特大事故。這些事故有些是和煤礦相聯(lián)系的,如火工品的問(wèn)題,關(guān)閉小煤礦以后導(dǎo)致一些不法份子把炸藥私藏在家中,極易誘發(fā)重特大事故。有些是我們還認(rèn)識(shí)不到位,帶有隱蔽性的,而我們處置這類事件的經(jīng)驗(yàn)還不多,決不可掉以輕心,如非煤礦山的尾礦庫(kù)管理是安全工作的一個(gè)重點(diǎn),管理不好極有可能導(dǎo)致大的安全事故和環(huán)境事件,需要我們警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。
深化安全專項(xiàng)整治:現(xiàn)在大家覺(jué)得安全專項(xiàng)整治太多,整治不專項(xiàng)了,但是要明白,每一次專項(xiàng)整治都是從事故中總結(jié)出來(lái)的,都是用鮮血換來(lái)的,都是有很強(qiáng)的安全工作針對(duì)性。實(shí)踐證明,這幾年開(kāi)展安全專項(xiàng)整治,解決了不少各行業(yè)存在的突出問(wèn)題。隔一個(gè)階段,隔一個(gè)時(shí)期,集中精力開(kāi)展安全專項(xiàng)整治,解決安全方面的突出問(wèn)題是搞好安全工作的重要手段,這是一個(gè)基本方針。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,大家不能有絲毫麻痹松勁情緒,要繼續(xù)以整治安全薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患為重點(diǎn),深化煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸品等幾個(gè)行業(yè)的安全專項(xiàng)整治。對(duì)今年以來(lái)或去年以來(lái),已經(jīng)開(kāi)展的現(xiàn)在還沒(méi)有收尾的安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面回頭看,切實(shí)通過(guò)回頭看進(jìn)一步落實(shí)安全專項(xiàng)整治的各項(xiàng)要求和政策措施,推動(dòng)安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
加強(qiáng)安全綜合基礎(chǔ)工作:打基礎(chǔ)歷來(lái)是工作的根本,煤礦和我們大安全工作要基礎(chǔ)做牢,工作做到。俗話說(shuō)“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,不從打基礎(chǔ)上做起,不從基礎(chǔ)工作抓起,要想實(shí)現(xiàn)安全基本平穩(wěn),是很困難的?!?.7”爆炸以后,省領(lǐng)導(dǎo)明確要求抓安全工作要老老實(shí)實(shí)從基礎(chǔ)抓起。基礎(chǔ)是綜合性的,方方面面的,最主要的基礎(chǔ)是企業(yè)的安全基礎(chǔ)。近幾年來(lái),我們?cè)谧グ踩A(chǔ)工作方面做了大量工作,包括上了一系列的安全裝備、安全系統(tǒng),進(jìn)行了采煤方法改革,進(jìn)行了安全專項(xiàng)整治,這些都是抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容。但就整體來(lái)講,目前我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、生產(chǎn)力水平還處在一個(gè)比較低的層次,還不具備確保安全的基本條件,更談不上很高的安全保障。各級(jí)政府要旗幟鮮明地號(hào)召和要求各類企業(yè)加大安全投入,加大安全保障能力,深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。各級(jí)政府從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村民委員會(huì),在抓安全工作的基礎(chǔ)方面做了很多工作,但是仍然還有很多不夠健全、不夠完善、不夠規(guī)范的地方。怎么樣來(lái)發(fā)揮各級(jí)政府在安全生產(chǎn)方面的領(lǐng)導(dǎo)作用,建立各類信息通報(bào)、指標(biāo)考核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等一系列制度,對(duì)安全工作做到快速反應(yīng),我們還有很多的工作要做。各級(jí)安全主管部門(mén)、安全監(jiān)察部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)在做好常規(guī)業(yè)務(wù)工作同時(shí),要進(jìn)一步完善和提高安全基礎(chǔ)工作,切實(shí)在政府部門(mén)和企業(yè)間建立起一個(gè)相對(duì)比較穩(wěn)定可靠的安全基礎(chǔ)工作網(wǎng)絡(luò),使我們的工作納入一個(gè)有序高效的軌道。
推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí):落實(shí)是我們工作最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),也是當(dāng)前最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié),抓好工作落實(shí),對(duì)于貫徹各級(jí)在安全工作方面的安排、部署尤其重要。決不能以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件。要把抓落實(shí)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻不忘的一件大事。這幾年,我們?cè)诎踩ぷ鞣矫娴奈募簧?、政策不少、專?xiàng)整治不少、條條框框不少,檢查不少、督查也不少,從主觀愿望上來(lái)講是為了把安全工作搞好,但是也給基層抓落實(shí)帶來(lái)了一定干擾,東西太多,接受不了,干不過(guò)來(lái),我也有這個(gè)體會(huì)。盡管是這樣,我們還是要把各方面的工作分解到部門(mén)、分解到基層、分解到企業(yè),抓住落實(shí)這個(gè)牛鼻子,工作落實(shí)下去了,就會(huì)提高效果;工作落實(shí)不下去,老停留在安排上,甚至掛在墻上,對(duì)工作無(wú)益。我們寧可少做一點(diǎn)事情,寧可有所為有所不為,傷其十指不如斷其一指,抓住一些突出問(wèn)題,狠抓落實(shí),一抓到底。
為保證今冬明春全市安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn),必須以辦實(shí)事的態(tài)度,扎實(shí)抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是突出抓好煤礦整頓關(guān)閉工作。國(guó)辦82號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)的12個(gè)部委《關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見(jiàn)的通知》,是我們做好今后煤礦整頓關(guān)閉工作的指導(dǎo)性文件,條款很具體,很有操作性,市政府已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)到了各產(chǎn)煤縣市、各部門(mén),大家首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、領(lǐng)會(huì)文件的主要內(nèi)容,掌握其精神實(shí)質(zhì)。文件較過(guò)去主要有兩個(gè)新的變化:一是把關(guān)閉煤礦的范圍擴(kuò)大了。從過(guò)去的關(guān)閉非法的和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,擴(kuò)展到不符合國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦,這是大勢(shì)所趨,擴(kuò)展到淘汰落后的生產(chǎn)能力和沒(méi)有按照規(guī)定核準(zhǔn)的煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目。二是確定的16種關(guān)閉煤礦,都是有法律依據(jù)的。我省核定的16種關(guān)閉煤礦為1000座,其中到年6月底前關(guān)閉500―600座,其余的在2008年6月底前完成關(guān)閉任務(wù)。按照國(guó)家、省政府和我市保留煤礦208個(gè)的要求,我們已確定關(guān)閉111座煤礦,到現(xiàn)在為止還有43個(gè)煤礦沒(méi)有關(guān)閉,市政府明確要求在今年12月31日前務(wù)必關(guān)閉,這是補(bǔ)課性的關(guān)閉。除此之外,還將于春節(jié)前再關(guān)閉35座煤礦,節(jié)后這些煤礦一律不準(zhǔn)復(fù)工,到時(shí)我市實(shí)實(shí)在在保留的礦井?dāng)?shù)為173座。這是硬指標(biāo)、硬任務(wù),盡管我們?cè)诰唧w工作中有一定難度,但沒(méi)有絲毫的商量余地,必須不折不扣地按期完成。對(duì)于關(guān)閉整頓的情況,___日?qǐng)?bào)、新聞單位以及煤炭、煤監(jiān)、安監(jiān)、國(guó)土等部門(mén)要記錄在案,及時(shí)下達(dá)計(jì)劃,及時(shí)檢查考核,要在新聞媒體上進(jìn)行公告,以利于全社會(huì)監(jiān)督執(zhí)行,建立起一種在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下小煤礦的退出機(jī)制。
二是保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。非法生產(chǎn)貽害無(wú)窮,近幾年,非法生產(chǎn)、私挖濫采對(duì)于安全生產(chǎn)起到了“一個(gè)老鼠屎,壞了一鍋湯”的壞作用,合法煤礦在與非法煤礦攀比,也在一定程度影響了政府的形象。非法煤礦、非法鐵礦、非法經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)、非法炸藥生產(chǎn)點(diǎn)、非法運(yùn)輸業(yè)主、非法加油站等各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),必須旗幟鮮明地、理直氣壯地堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊和取締。依法行政首先應(yīng)該體現(xiàn)在抓安全方面要敢于依法取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要始終保持高壓態(tài)勢(shì)和高度警覺(jué),排除各種干擾,采取聯(lián)合執(zhí)法、長(zhǎng)期蹲點(diǎn)巡查的辦法,毫不猶豫地把轄區(qū)內(nèi)各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)關(guān)牢、關(guān)實(shí)。對(duì)于頂風(fēng)作案的私開(kāi)礦主、非法經(jīng)營(yíng)業(yè)主、對(duì)抗政府依法取締關(guān)閉的這類人員要依法嚴(yán)懲。最近,寧武已對(duì)非法生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)處理。這個(gè)問(wèn)題上我覺(jué)得要理直氣壯、不能遷就、不能手軟、不能變通。誰(shuí)在打擊非法生產(chǎn)問(wèn)題上,打擊不力,釀成后患,那就由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)行政不作為和失職瀆職的責(zé)任。所以我們要丑話說(shuō)在前,不要怕現(xiàn)在臉難看,大家應(yīng)該明白這個(gè)道理。
三是規(guī)范煤炭資源整合,避免在整合期間發(fā)生安全事故。實(shí)行資源整合不是簡(jiǎn)單的礦井合并,是對(duì)現(xiàn)有煤炭資源、資金、資產(chǎn)、人才、技術(shù)等生產(chǎn)和安全要素的優(yōu)化重組。現(xiàn)在的問(wèn)題是,由于煤炭資源整合,省里政策出臺(tái)得早,中央政策出臺(tái)在后,加上個(gè)別地方在資源整合煤礦的數(shù)量上也有一種搞文字游戲的傾向,為完成數(shù)量而完成數(shù)量,導(dǎo)致現(xiàn)在資源整合過(guò)程中發(fā)生的事故增多,暴露出資源整合中存在的問(wèn)題?,F(xiàn)在,按照煤炭資源整合的要求,所有納入資源整合的礦井一旦明確了整合主體,其余礦井必須先關(guān)閉后整合,這是很明確的。三個(gè)煤礦整合為一個(gè)煤礦,保留一個(gè)煤礦,其它兩個(gè)井口必須先關(guān)閉后整合。如果在整合期間其它兩個(gè)井口沒(méi)有關(guān)閉到位,甚至于繼續(xù)組織生產(chǎn)發(fā)生問(wèn)題的,政府要負(fù)責(zé)。整合后形成的新礦井只能有一個(gè)法人主體、一個(gè)采礦權(quán)人,只能有一套獨(dú)立完整的生產(chǎn)安全系統(tǒng),只有一個(gè)出煤井口,不允許有第二個(gè)出煤井口,其余井口和系統(tǒng)要堅(jiān)決予以關(guān)閉和拆除。
四是要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全整治重點(diǎn)的監(jiān)管。各級(jí)、各部門(mén)都要?jiǎng)悠饋?lái),殺一個(gè)“回馬槍”,對(duì)于安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再督導(dǎo)、再整改。
煤礦:要對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”,對(duì)9月20日以后仍然存在四類問(wèn)題的煤礦要按照隸屬關(guān)系堅(jiān)決予以關(guān)閉。今年以來(lái),我們?cè)诿旱V安全方面提出“五個(gè)嚴(yán)禁”、“三防”的要求。市政府以會(huì)議紀(jì)要形式下發(fā)到各縣市區(qū)、貫徹到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五個(gè)嚴(yán)禁即:嚴(yán)禁9萬(wàn)噸以下的煤礦存在;嚴(yán)禁非法的煤礦存在;嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員和越層越界開(kāi)采的煤礦存在;資源整合期間,明確了一個(gè)整合主體,其余煤礦要關(guān)閉;嚴(yán)禁煤礦在四個(gè)不具備(即不具備供電雙回路、不具備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、不具備獨(dú)立負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)、不具備規(guī)范的火工品管理)情況下組織生產(chǎn)?!叭馈奔捶阑?、防治水、防采空區(qū)塌陷。煤礦要以執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”、落實(shí)“三防”為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。其它如火工品管理、公示牌懸掛、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控、煤炭產(chǎn)量監(jiān)控、井下人員定位系統(tǒng)、管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、煤炭銷售臺(tái)票制度都是直接間接有利于安全生產(chǎn)的重要舉措,一定要落實(shí)下來(lái)。
非煤礦山:要嚴(yán)厲打擊私挖亂采和越層越界非法開(kāi)采行為,要加強(qiáng)病險(xiǎn)尾礦庫(kù)的隱患治理,防止發(fā)生跨壩事故,對(duì)不符合發(fā)證條件的鐵礦企業(yè)、選礦企業(yè)要在專項(xiàng)整治中,該吊證的吊證,該關(guān)閉的關(guān)閉,政府要依法履職。
危險(xiǎn)化學(xué)品:要以防火、防爆、防泄漏為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)液氯、液氨等危險(xiǎn)品的運(yùn)輸儲(chǔ)存管理,防止發(fā)生泄露、污染和爆炸事故。
煙花爆竹:要認(rèn)真貫徹落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)對(duì)通過(guò)安全許可生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售的企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)和家庭作坊?;鸸て?、煙花爆竹、土炸藥,今年我們?cè)凇?.7”爆炸事件后,力度很大,取得了明顯的成效,但我們?nèi)匀徊桓艺f(shuō)在這些方面高枕無(wú)憂或者說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題。
道路交通:要按照“五整頓”、“三加強(qiáng)”和“集中治理超限超載”的要求,從駕駛員和車輛管理、路面安全條件等各方面強(qiáng)化執(zhí)法和加大投入,嚴(yán)厲查處道路交通違規(guī)違章行為。
公眾聚集場(chǎng)所(包括學(xué)校、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所):要重點(diǎn)開(kāi)展以防止易燃易爆,做好安全預(yù)案,加強(qiáng)安全管理等工作。
特種設(shè)備、壓力容器:要集中對(duì)非法制造、未經(jīng)檢驗(yàn)、擅自使用的鍋爐、儲(chǔ)罐等采取措施,該整治隱患的整治隱患,不符合安全生產(chǎn)條件、非法的要予以取締和拆除。
民爆物品:要從生產(chǎn)源頭到儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理。關(guān)于火工品、民爆物品的管理,建議各縣市區(qū)政府采取一定措施,把那些藏在取締關(guān)閉礦井、藏在老百姓家或者是公共場(chǎng)所的,要花點(diǎn)錢(qián)統(tǒng)一收繳,不要讓這些東西老留在社會(huì)、留在民間、留在企業(yè)。
五是推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。要大張旗鼓地開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展得好、安全基礎(chǔ)打得牢的企業(yè),要進(jìn)行觀摩、表彰、學(xué)習(xí)交流。對(duì)于不重視基礎(chǔ)工作、不開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的企業(yè),要責(zé)令企業(yè)主、經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)教育。
六是加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。要按照市政府8月16日常務(wù)會(huì)議精神,合理布局、資源共享,在現(xiàn)有救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)上進(jìn)一步整合資源,到明年初,完成以寧武為中心的煤礦安全應(yīng)急救援、以原平市為中心的危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品應(yīng)急救援、以代縣為中心的地震等突發(fā)性自然災(zāi)難綜合應(yīng)急救援和以繁峙為中心的非煤礦山四大應(yīng)急救援基地組建工作,切實(shí)提高處置突發(fā)事件和防范重特大事故的能力。
七是堅(jiān)定不移地推進(jìn)安全生產(chǎn)許可制度。安全許可是做好安全工作的第一道門(mén)檻,無(wú)論是煤礦還是其它的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),都要全面推行安全許可制度,要嚴(yán)格證照的審批發(fā)放,不得降低標(biāo)準(zhǔn),不得遷就照顧,不得放寬條件。要通過(guò)安全許可,提高煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。已受理申請(qǐng)暫不具備發(fā)證條件的企業(yè),要本著缺什么補(bǔ)什么的原則抓緊整改達(dá)標(biāo)。經(jīng)整改仍不具備辦證條件的,要堅(jiān)決予以關(guān)閉。對(duì)于大家都比較關(guān)心的各類證照辦理,由于部門(mén)多頭管理,幾個(gè)證照完全合法齊備很難做到,導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)無(wú)所適從。這個(gè)問(wèn)題,近段時(shí)期省里的電視電話會(huì)議做了強(qiáng)調(diào),會(huì)后,有關(guān)部門(mén)要抓緊證照辦理。
四、做好今冬明春安全工作所采取的主要措施。
一是要對(duì)各類合法生產(chǎn)的企業(yè),包括礦山企業(yè)、其它經(jīng)營(yíng)場(chǎng)點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行普遍的安全培訓(xùn)教育。我市安全狀況長(zhǎng)期得不到好轉(zhuǎn),很重要的一條原因,就是企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)淡薄,安全知識(shí)匱乏,甚至根本就不懂安全生產(chǎn)。因此,我們要利用今冬明春這段時(shí)間,組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,集中力量,突出重點(diǎn),對(duì)全市所有合法生產(chǎn)的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再教育,既要學(xué)習(xí)安全知識(shí),又要學(xué)習(xí)法律法規(guī),還要進(jìn)行形勢(shì)教育,真正提高他們自身的安全素質(zhì)和管理水平。
三是建立完善全方位的安全工作績(jī)效考核機(jī)制。市里要對(duì)各縣、各重點(diǎn)企業(yè)建立一個(gè)安全績(jī)效、安全工作的逐月綜合考核排隊(duì)通報(bào)制度。把安全工作的結(jié)果和安全工作的過(guò)程進(jìn)行一個(gè)百分制或千分制的考核,考核完后一月一通報(bào),一月一排名,以督促各縣獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
四是要進(jìn)一步強(qiáng)化各部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任,加大對(duì)各級(jí)的安全行政責(zé)任追究力度。要明確職責(zé),責(zé)任到人,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,要充分發(fā)揮各級(jí)行政效能監(jiān)察的作用,定期對(duì)各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職能部門(mén)的履職情況進(jìn)行監(jiān)察,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。
五是要認(rèn)真組織好各項(xiàng)安全大檢查。這次安全大檢查分部門(mén)進(jìn)行,市里不集中搞人海戰(zhàn)術(shù),各部門(mén)按照職責(zé)認(rèn)真檢查,在檢查當(dāng)中,一定要嚴(yán)之又嚴(yán),細(xì)之又細(xì),不放過(guò)任何一點(diǎn)可能的危險(xiǎn)因素。不僅每個(gè)單位、每個(gè)角落都要查到,而且凡是影響生產(chǎn)、生活安全的各個(gè)方面也都要“面面俱到”,切實(shí)做到每處必查、每項(xiàng)必清,不漏掉一個(gè)單位,不漏掉一個(gè)問(wèn)題,務(wù)必全面徹底。同時(shí),要堅(jiān)持邊檢查邊整治的原則,把檢查與整治結(jié)合起來(lái),以檢查促整治,以整治保安全。
六是要建立重大事故隱患排查治理跟蹤檢查制度。凡是以前下過(guò)重大隱患整改通知單的,要看實(shí)際落實(shí)了沒(méi)有,要有回音,要有信息通報(bào),推進(jìn)隱患排查治理的經(jīng)?;⒁?guī)范化、法制化。時(shí)有重大隱患單位要實(shí)行掛牌督辦制度。
七是要建立工作創(chuàng)新激勵(lì)推動(dòng)機(jī)制。在安全工作方面盡管上頭有很多要求,市里有很多安排。但是,做好安全工作,點(diǎn)子還在實(shí)踐中,辦法還在群眾中。所以,我們鼓勵(lì)采取獨(dú)特的、非常的措施,對(duì)于一些比較好的典型,市里要及時(shí)總結(jié)和推廣,不斷建立和完善安全工作的激勵(lì)機(jī)制。
總之,安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,安全責(zé)任重于泰山。各級(jí)、各部門(mén)一定要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,按照這次會(huì)議的工作要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作,堅(jiān)決杜絕在今冬明春發(fā)生重特大事故,為促進(jìn)我市更快更好,跨越式發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而積極努力!
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇十
7月31日,市領(lǐng)導(dǎo)林紅玉主持召開(kāi)市委審計(jì)委員會(huì)第一次全體會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央審計(jì)委員會(huì)、省委審計(jì)委員會(huì)、濰坊市委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議的安排部署,審議《中共壽光市委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則》《中共壽光市委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》和《壽光市2019年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》,奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代全市審計(jì)事業(yè)改革發(fā)展新局面。市領(lǐng)導(dǎo)王霞、鄭建民參加。
林紅玉指出,要提高政治站位,切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街區(qū)、各部門(mén)單位特別是審計(jì)機(jī)關(guān),要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話精神,深刻理解和把握“加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)”這一政治原則、“依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)”這一使命責(zé)任、“深化審計(jì)制度改革”這一制度安排、“加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)”這一內(nèi)涵要求,確保審計(jì)工作沿著正確的政治方向前進(jìn);要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下審計(jì)工作職能的深刻變化,突出政治功能,提高政治站位,在完成核實(shí)數(shù)據(jù)、核查賬目等業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上,督促和推動(dòng)上級(jí)各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地;要全面加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法審計(jì)、接受人大監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),著力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。
林紅玉強(qiáng)調(diào),要聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。要緊緊圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、民生事業(yè)改善等黨委政府最關(guān)心、人民群眾最關(guān)切的事情思考謀劃審計(jì)工作,努力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、災(zāi)后重建、反腐倡廉等方面展現(xiàn)新作為;要在促進(jìn)重大政策落地上持續(xù)發(fā)力,聚焦支持“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、推進(jìn)“一次辦好”和減稅降費(fèi)等重大政策,強(qiáng)化審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、督查等聯(lián)動(dòng)協(xié)作,推動(dòng)重大政策措施落地生根、開(kāi)花結(jié)果;要在促進(jìn)財(cái)政資金高效使用上持續(xù)發(fā)力,認(rèn)真落實(shí)《黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》,特別是要加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和政策實(shí)施情況的關(guān)注力度,有效抓好資金管理的“最后一公里”;要在促進(jìn)民生改善上持續(xù)發(fā)力,牢固樹(shù)立“審計(jì)為民”理念,進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度;要在促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行上持續(xù)發(fā)力,按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的要求,扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的審計(jì)監(jiān)督,倒逼各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、秉公用權(quán)、規(guī)范用權(quán);要在促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)上持續(xù)發(fā)力,充分發(fā)揮好反腐敗“尖兵”“利劍”作用,真正肩負(fù)起審計(jì)工作在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐倡廉方面的重要責(zé)任。
林紅玉要求,要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),構(gòu)建形成工作合力。市委審計(jì)委員會(huì),要充分發(fā)揮好牽頭抓總作用,站在全局的高度把方向、搞協(xié)調(diào)、抓推進(jìn)、促落實(shí),要嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)監(jiān)督不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人干涉的規(guī)定,真正讓審計(jì)機(jī)關(guān)心無(wú)旁騖地開(kāi)展工作;審計(jì)委員會(huì)辦公室,要嚴(yán)格執(zhí)行向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度,積極探索融合式、“1+n”等審計(jì)組織方式,切實(shí)做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”,走出具有壽光特色的審計(jì)工作新路子;各審計(jì)委員會(huì)成員單位,要立足自身職能,履職擔(dān)當(dāng)、協(xié)同配合,形成推動(dòng)審計(jì)工作的強(qiáng)大合力,帶頭接受審計(jì)監(jiān)督,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題,高度重視、徹底整改,切實(shí)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。同時(shí),要全面加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),全力打造一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍,為壽光經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年是我市發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個(gè)xx”主攻方向,統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六?!比蝿?wù),千方百計(jì)抓好發(fā)展這個(gè)最大的實(shí)事,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好,在“十四五”開(kāi)局之年,加快現(xiàn)代化新xx建設(shè)新征程上邁好了第一步,展現(xiàn)了新作為,見(jiàn)到了新氣象。下面是本站小編為您推薦的,歡迎閱讀。
同志們:
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),安排部署明年經(jīng)濟(jì)工作。等下,正貴書(shū)記將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇十二
(記者王賀)5月5日,市委審計(jì)委員會(huì)召開(kāi)第一次全體會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委書(shū)記劉家義在省委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話要求,審議通過(guò)《中共德州市委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則》和《中共德州市委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》,研究部署近期重點(diǎn)工作。
市委書(shū)記、市委審計(jì)委員會(huì)主任陳勇主持并講話。市領(lǐng)導(dǎo)劉炳國(guó)、單傳海、趙藝丁、張安民、馮如勝和市委審計(jì)委員會(huì)委員出席。
會(huì)議指出,審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,在促進(jìn)黨中央令行禁止、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)全面深化改革、促進(jìn)依法治國(guó)、推進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話,為推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。省委書(shū)記劉家義對(duì)做好全省審計(jì)工作提出明確要求。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí),從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,深刻把握審計(jì)工作的重要地位和重大作用,始終保持審計(jì)監(jiān)督的正確政治方向。
會(huì)議要求,要突出主責(zé)主業(yè),發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督服務(wù)作用。聚焦宏觀政策落實(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,推動(dòng)各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。聚焦全面深化改革,完善監(jiān)督體制機(jī)制。聚焦反腐倡廉,加大對(duì)違紀(jì)違法行為查處力度。聚焦預(yù)算管理,提升資金使用績(jī)效。聚焦維護(hù)群眾利益,推動(dòng)惠民政策落實(shí)到位。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造良好審計(jì)監(jiān)督環(huán)境。市委審計(jì)委員會(huì)要牽頭抓總、認(rèn)真履職,委員會(huì)辦公室要積極主動(dòng)作為,抓好工作落實(shí)。委員會(huì)成員單位要各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力。各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作,依法自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。要加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用,落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任。要抓好審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),努力打造信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍,為建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇十三
9月5日上午,岳陽(yáng)市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任、市委審計(jì)委員會(huì)主任劉和生主持召開(kāi)市委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央審計(jì)委員會(huì)有關(guān)會(huì)議精神,聽(tīng)取審計(jì)工作情況匯報(bào),審議有關(guān)工作規(guī)則和細(xì)則等。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)、市委審計(jì)委員會(huì)副主任李愛(ài)武,市領(lǐng)導(dǎo)談?wù)t、林彰良,市委審計(jì)委員會(huì)委員出席會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央審計(jì)委員會(huì)第一次和第二次會(huì)議精神,并指出,審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次、第二次會(huì)議上發(fā)表的重要講話,深刻闡述了新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展的一系列根本性、方向性、全局性問(wèn)題,為新時(shí)代審計(jì)事業(yè)改革發(fā)展提供了根本遵循。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要論述精神,全面加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),為岳陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
會(huì)議審議通過(guò)了《中共岳陽(yáng)市委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則》《中共岳陽(yáng)市委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》《岳陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》并強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作、審計(jì)管理體制改革的重大意義,堅(jiān)決落實(shí)審計(jì)管理體制改革的制度安排,全面加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,優(yōu)化審計(jì)資源配置,壓實(shí)成員單位職責(zé),推動(dòng)構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,不斷拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度。
會(huì)議要求,審計(jì)機(jī)關(guān)要按照“三個(gè)加大”“四個(gè)促進(jìn)”要求,依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),將“治已病”“防未病”貫穿于審計(jì)各項(xiàng)任務(wù)和各個(gè)環(huán)節(jié),更好為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面展現(xiàn)更大作為,要在促進(jìn)全面深化改革方面持續(xù)發(fā)力,要在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。
會(huì)議要求,要深化全市審計(jì)工作統(tǒng)籌,強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。要堅(jiān)持科技強(qiáng)審,通過(guò)信息化、數(shù)字化,努力搶占大數(shù)據(jù)時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維,推廣運(yùn)用數(shù)字化審計(jì)模式,提高運(yùn)用大數(shù)據(jù)查核問(wèn)題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力。要全力推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的政治素養(yǎng)、專業(yè)能力、職業(yè)精神、廉政意識(shí),深入踐行“一線工作法”,確保審計(jì)工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,做好下步工作意義特殊、至關(guān)重要。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委×屆×次全體會(huì)議精神,按照“兩區(qū)兩城兩融合”發(fā)展思路和市委×對(duì)各項(xiàng)工作的新部署、新要求,固強(qiáng)補(bǔ)弱、乘勢(shì)而上,持續(xù)開(kāi)創(chuàng)新局面,向全市人民交一份育新機(jī)、開(kāi)新局的滿意答卷。按照會(huì)議安排,我就下步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓防控穩(wěn)增長(zhǎng),奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利。
要在繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上,落實(shí)好省上“三季度補(bǔ)欠賬、四季度保目標(biāo)”要求,多扛指標(biāo),多扛任務(wù),多做貢獻(xiàn),奮力完成全年gdp增長(zhǎng)×%以上的目標(biāo)。
一要落細(xì)落實(shí)常態(tài)化疫情防控。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦,對(duì)疫情防控漏洞再排查,防控重點(diǎn)再加固,防控要求再落實(shí),制定完善新冠疫情防控應(yīng)對(duì)預(yù)案和秋冬季防控工作方案,針對(duì)不同場(chǎng)景、不同情形,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,抓細(xì)抓實(shí)常態(tài)化防控機(jī)制。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段,協(xié)同聯(lián)動(dòng),及時(shí)掌握、互通境外省外來(lái)金返金人員信息,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)人員實(shí)施精準(zhǔn)管控。要壓緊壓實(shí)屬地、單位、社區(qū)、個(gè)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)各方責(zé)任,突出抓好車站、學(xué)校、企業(yè)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所、重點(diǎn)部位防控,扎實(shí)開(kāi)展冷凍冷藏肉品等風(fēng)險(xiǎn)排查和相關(guān)從業(yè)人員核酸檢測(cè),確保不留死角。要提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)能力,做到“應(yīng)檢盡檢”,滿足“愿檢盡檢”。要倡導(dǎo)文明新風(fēng),做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,將已經(jīng)形成的勤洗手、分餐制、排隊(duì)“一米線”等防疫新風(fēng)尚,堅(jiān)持下去,固化下來(lái),成為習(xí)慣,形成×市民的新時(shí)尚。
二要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。堅(jiān)持“月度監(jiān)測(cè)、雙月分析、季度研判”制度,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警,尤其弱項(xiàng)指標(biāo)涉及的相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本行業(yè)目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)測(cè)預(yù)警,分行業(yè)制定措施,分月抓好落實(shí)。特別是第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均可支配收入等弱項(xiàng)指標(biāo),縣、區(qū)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣和旅游局、×調(diào)查隊(duì)等單位要精準(zhǔn)分析研判,拿出得力措施,盡快提升達(dá)標(biāo)。
三要精準(zhǔn)落實(shí)×任務(wù)。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要把×作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要著力點(diǎn),落實(shí)好省市×工作方案,全力推進(jìn)省上“×條”“×條”措施、市上“×條”“×條”措施落地見(jiàn)效,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。要突出就業(yè)優(yōu)先,加大援企穩(wěn)崗力度,統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金,落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等補(bǔ)貼政策,多措并舉服務(wù)好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè),完成省上下達(dá)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬(wàn)人的目標(biāo)。要全面保障基本民生,按照“基本民生投入只增不減”的要求,扎實(shí)做好社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生保障工作,切實(shí)保障困難群眾基本生活。要切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),全面落實(shí)中央和省、市出臺(tái)的“減稅費(fèi)、免租金、增信貸、降成本、緩期限、獎(jiǎng)補(bǔ)貼、清欠款”等各項(xiàng)暖企惠企政策,做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降,讓市場(chǎng)主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感,“放水養(yǎng)魚(yú)”、涵養(yǎng)稅源,留得青山、贏得未來(lái)。要有力保障糧食能源安全,堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神,不斷增強(qiáng)糧食安全危機(jī)意識(shí),強(qiáng)化宣傳教育,制定有力舉措,建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)全社會(huì)深入推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)工作。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食獎(jiǎng)補(bǔ)等政策,堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線,確保全市糧食播種面積不少于×萬(wàn)畝,千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),全力保障電油氣能源供應(yīng)。要全力保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,建實(shí)中小企業(yè)臺(tái)賬,組織各類企業(yè)開(kāi)展多種形式的產(chǎn)供銷、“銀政企”對(duì)接會(huì),引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷量,確保人財(cái)物有序流動(dòng),產(chǎn)供銷順暢銜接。要有效保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)決落實(shí)特殊轉(zhuǎn)移支付直達(dá)機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)力向基層傾斜,精準(zhǔn)施策,確?;鶎诱?quán)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、抓鞏固促提升,在完成各項(xiàng)底線性任務(wù)上取得新成果。
要深化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)底線思維,拿出必勝信心,付諸堅(jiān)實(shí)行動(dòng),矢志攻堅(jiān),啃下“硬骨頭”,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戰(zhàn)役成功凱旋。
嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制,堅(jiān)決抓好水域污染、地下水超采、水土流失、災(zāi)害隱患等問(wèn)題整改,常態(tài)化規(guī)范化推進(jìn)河湖“清四亂”,繼續(xù)保持水環(huán)境質(zhì)量在全國(guó)排名靠前。加快推進(jìn)縣區(qū)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目,確保年底前完成試點(diǎn)任務(wù)。
既要有抵御風(fēng)險(xiǎn)的充分準(zhǔn)備,又要有轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)。要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入和財(cái)政預(yù)算關(guān),加強(qiáng)政府性債務(wù)管控,確保不發(fā)生政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn),扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等各項(xiàng)工作,力保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
三、抓項(xiàng)目擴(kuò)投資,在增強(qiáng)發(fā)展后勁上取得新突破。
要把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手,加大招商引資力度,擴(kuò)大合理有效投資,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
一要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住用好國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板和實(shí)施新基建項(xiàng)目的機(jī)遇,做好項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取。要用好債券資金,加強(qiáng)資金和項(xiàng)目對(duì)接,提高資金使用效益,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的實(shí)物增量、經(jīng)濟(jì)增量。要嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制、清單管理制、服務(wù)專員制等機(jī)制,緊盯未開(kāi)工的年度新建項(xiàng)目,進(jìn)一步提高項(xiàng)目前期工作和建設(shè)效率,確保全年重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)(復(fù))工率達(dá)到×%以上、投資完成率達(dá)到×%以上、固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到×%以上。對(duì)沒(méi)有按計(jì)劃開(kāi)工的項(xiàng)目,逐項(xiàng)摸排存在的問(wèn)題,建立問(wèn)題臺(tái)賬和責(zé)任清單,同時(shí)按照“項(xiàng)目總數(shù)、投資總量只增不減”的原則,動(dòng)態(tài)梳理調(diào)整“三個(gè)清單”。要緊盯三批次集中開(kāi)工的×個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任制、服務(wù)專員代辦制,督促項(xiàng)目企業(yè)倒排工期、安全施工,早日竣工投產(chǎn)。
二要持續(xù)加大招商引資力度。推進(jìn)已對(duì)接簽約項(xiàng)目和×屆蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn),對(duì)重點(diǎn)洽談的招商引資項(xiàng)目,組建項(xiàng)目洽談專班,加大跟蹤洽談力度,力爭(zhēng)早日達(dá)成協(xié)議、落地建設(shè)。精心組織好市企聯(lián)合招商、小分隊(duì)招商等各類招商活動(dòng),瞄準(zhǔn)“×個(gè)×強(qiáng)”和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),圍繞有色金屬深加工及新材料、化工循環(huán)、特色農(nóng)業(yè)、數(shù)據(jù)信息、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和疫情催生的新產(chǎn)業(yè),通過(guò)委托招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等方式,拓寬招商途徑,提高招商成效。各承擔(dān)任務(wù)的單位要不折不扣完成招商引資目標(biāo),確保全年招商引資到位資金達(dá)到×億元以上。
爭(zhēng)取將金武張?zhí)馗邏褐绷魍馑屯ǖ拦こ碳{入國(guó)家規(guī)劃。做好大用戶直購(gòu)電交易工作,支持更多企業(yè)享受優(yōu)惠電價(jià)。積極推進(jìn)×集團(tuán)與西安增材、寶鈦集團(tuán)、西北有色金屬研究院等合作,做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈。
四、抓產(chǎn)業(yè)聚集群,在推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上培育新動(dòng)能。
要落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”重要指示,堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),大力發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè),全力拓展存量創(chuàng)造增量,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
一要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。持續(xù)深化市企融合一體化發(fā)展,堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造,加快×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),確保三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到×%以上,全年增速保持在×%以上。要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)要素保障,確保企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)、滿負(fù)荷生產(chǎn)。要發(fā)揮好中小企業(yè)聯(lián)席會(huì)議作用,進(jìn)一步做好分類服務(wù),加大中小微企業(yè)幫扶政策落實(shí)力度,一對(duì)一幫助企業(yè)解難題、補(bǔ)欠賬、穩(wěn)運(yùn)行,完成“小升規(guī)”、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶以上的任務(wù)。要狠抓重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加快實(shí)施電子銅箔、鎳火法系統(tǒng)集成創(chuàng)新、氨堿源公司合成氨聯(lián)堿裝置搬遷升級(jí)改造、金拓鋰電×萬(wàn)噸三元材料、莫高年產(chǎn)×萬(wàn)噸生物降解聚酯新材料等項(xiàng)目。要加快推進(jìn)?;飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作,督促指導(dǎo)×戶搬遷改造企業(yè)按照既定方案,完成搬遷改造任務(wù)。
二要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。大力發(fā)展高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),謀劃打造×億元高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈,加快培育×億元高品質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)×%以上、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)×%以上的目標(biāo)。要加快推進(jìn)廣州江楠農(nóng)產(chǎn)品加工物流園及新希望萬(wàn)頭奶牛、元生萬(wàn)只奶綿羊、居佳萬(wàn)只肉羊、天康×萬(wàn)頭生豬等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售,拓展大宗產(chǎn)品銷售渠道,確保農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣(mài)得好。要提前通報(bào)天氣變化,引導(dǎo)農(nóng)戶做好防災(zāi)減災(zāi)工作,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)覆蓋面,防止因?yàn)?zāi)歉收、因?yàn)?zāi)受損、因?yàn)?zāi)返貧。要毫不松懈地抓好非洲豬瘟等疫病防控,切實(shí)保障蔬菜肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),確保農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、供應(yīng)有序。
三要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要把建設(shè)智慧城市、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,擺在突出位置來(lái)抓,堅(jiān)持高點(diǎn)站位、戰(zhàn)略謀劃、整合資源,堅(jiān)持步調(diào)統(tǒng)一、打通信息壁壘、最大限度避免重復(fù)建設(shè),加快實(shí)施“三優(yōu)一均”教育信息化精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目,全力支持紫金云大數(shù)據(jù)公司拓展業(yè)務(wù),謀劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“東數(shù)西算”工程,以山東阿帕西部網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)總部為依托,打造西部首家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園,加快×g技術(shù)推廣應(yīng)用,不斷放大乘數(shù)效應(yīng),形成快速集聚的態(tài)勢(shì),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需一攬子政策,著力促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、強(qiáng)電商、抓物流。要緊盯中秋、“×”等黃金消費(fèi)時(shí)段,研究謀劃和組織開(kāi)展系列促銷活動(dòng)。要挖掘資源,加大扶持,打造夜間消費(fèi)新場(chǎng)景,激發(fā)小店經(jīng)濟(jì)新活力,促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要積極培育壯大新型消費(fèi)、網(wǎng)上消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi),大力發(fā)展居家型健康消費(fèi)、線上線下互動(dòng)消費(fèi)。要加快推進(jìn)“火星×號(hào)基地”等項(xiàng)目建設(shè),精心打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),辦好特色節(jié)會(huì),完善高品質(zhì)酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施,培育文化企業(yè),不斷壯大文旅產(chǎn)業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)×%的目標(biāo)。
四要加快經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)位提升。×經(jīng)開(kāi)區(qū)要對(duì)照新考核指標(biāo)體系,全力以赴補(bǔ)短板;
跟進(jìn)做好×年度綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)工作,提升考核位次;
要加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)開(kāi)區(qū)“七通一平”。要加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評(píng)估認(rèn)定工作,確保將×經(jīng)開(kāi)區(qū)、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園列入今年全省第二批可承載化工企業(yè)入駐的園區(qū)。要對(duì)照省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法,推動(dòng)永昌工業(yè)區(qū)、×中小企業(yè)承載區(qū)加快發(fā)展,成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
五、抓建設(shè)重管理,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上展示新形象。
要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律,科學(xué)規(guī)劃、精心建設(shè)、精細(xì)管理,做強(qiáng)功能、做深內(nèi)涵、做優(yōu)品質(zhì),確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“三連冠”目標(biāo)。
一要以精致標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)。繼續(xù)按照“對(duì)標(biāo)全國(guó)一流、打造精致城市”要求,編制完成市國(guó)土空間總體規(guī)劃,提高城市綜合承載和資源配置能力。要提升城市通行能力,加快推進(jìn)市區(qū)天津路、新華路等主干道改造提升和市政設(shè)施維修工程。加強(qiáng)城市綠化美化,推進(jìn)城市出入口和重點(diǎn)街道什字綜合整治。優(yōu)化建筑風(fēng)格個(gè)性設(shè)計(jì),實(shí)施街道兩側(cè)建筑外立面整治,讓城市更加靚麗多彩。要加快推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造,完成全年改造××套以上的建設(shè)任務(wù)。
二要以繡花功夫加強(qiáng)城市管理。加強(qiáng)市容環(huán)境綜合治理,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,鞏固“包幫”活動(dòng)成果,繼續(xù)抓好整治交通秩序、規(guī)范窗口行業(yè)文明服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),持續(xù)抓好占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、背街小巷、小區(qū)物業(yè)專項(xiàng)整治,積極推行城市生活垃圾分類處理。統(tǒng)籌管理城市公共停車資源,增加商鋪、餐館、小區(qū)等周邊道路臨時(shí)停車點(diǎn),緩解停車難問(wèn)題。推動(dòng)×g技術(shù)在公共服務(wù)、公共安全、智慧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)施,提高城市管理智能化水平。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷提升市民文明素質(zhì)。精心籌辦好中央廣播電視總臺(tái)“唱響新時(shí)代”主題節(jié)目在金錄制演播。
三要以更高要求推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、全域無(wú)垃圾整治等工作,著力打造鄉(xiāng)村振興×樣板。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃及五個(gè)振興工作方案,深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),推進(jìn)落實(shí)“一村一案”,全面完成今年×個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)任務(wù)。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,著力解決村莊面貌破舊等“視覺(jué)貧困”問(wèn)題,完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改建×座,行政村衛(wèi)生公廁新建×座任務(wù)。落實(shí)好省上加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施,全面把握推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化著力重點(diǎn),推進(jìn)市區(qū)、永昌縣城、各中心城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)省上下達(dá)的×年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到×%的目標(biāo)。
六、抓改革優(yōu)環(huán)境,全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新活力。
要以更大魄力、更實(shí)舉措推動(dòng)改革,破除體制機(jī)制障礙,釋放政策紅利,拓展發(fā)展空間。
一要以更大力度改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。牢固樹(shù)立給企業(yè)辦事就是給發(fā)展加油的理念,把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦,讓“只要企業(yè)定了干,一切手續(xù)政府辦”成為×的一張新名片。要落實(shí)好國(guó)家和省上進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的政策措施,著力打造“放管服”改革升級(jí)版,持續(xù)清理壓減行政許可事項(xiàng),整治各類變相審批。進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目投資、企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)審批辦理環(huán)節(jié)和流程,拓展“保姆制”“專員制”模式,全面推行重大項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)化幫辦代辦服務(wù),當(dāng)好“店小二”、做好“服務(wù)員”。實(shí)打?qū)崒?shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,加大第三方評(píng)估力度,建立完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。
二要大力支持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話精神,全面落實(shí)中央和省市出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。做好涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來(lái)即享”服務(wù)系統(tǒng)推廣使用,落實(shí)“項(xiàng)目管家”服務(wù),更好地解決中小微企業(yè)對(duì)政策“不知道”“找不著”,政策“看得到、摸不到”“不會(huì)辦”,企業(yè)反映困難“沒(méi)回音”等問(wèn)題,實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。繼續(xù)抓好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,督促幫助金化集團(tuán)盡快完成清欠任務(wù)。圍繞解決企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題,積極搭建“銀政企擔(dān)”合作平臺(tái),完成為中小企業(yè)發(fā)放“助保貸”“互助貸”×億元以上的年度目標(biāo)任務(wù)。
三要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。抓緊制定國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案,推進(jìn)金鐵集團(tuán)國(guó)有企業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作,抓好金化改革重組等工作,基本完成國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作。加快推進(jìn)分領(lǐng)域財(cái)權(quán)與支出責(zé)任劃分改革,調(diào)整完善市與×區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政體制改革。發(fā)揮好投資公司平臺(tái)作用,創(chuàng)新管理運(yùn)營(yíng)模式,積極培育核心優(yōu)勢(shì),為全市多作貢獻(xiàn)。組建智慧×投資運(yùn)營(yíng)有限公司。深化要素市場(chǎng)化配置改革,促進(jìn)土地等各類要素向優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)聚集。
四要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快建設(shè)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū),圍繞科研平臺(tái)搭建、科研項(xiàng)目攻關(guān)、科技創(chuàng)新服務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè),不斷完善市科技資源共享服務(wù)平臺(tái),發(fā)揮科技專家作用,補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)指標(biāo)短板,全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度力爭(zhēng)達(dá)到×%,完成國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)培育年度任務(wù)。
七、抓民生辦實(shí)事,推動(dòng)群眾獲得感幸福感安全感得到新提升。
要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加大力度解決群眾的憂心事煩心事揪心事,織牢織密民生保障網(wǎng),讓發(fā)展成果更多更好更公平地惠及人民群眾。
一要全力辦好民生實(shí)事。省政府為民辦實(shí)事涉及我市的×項(xiàng)任務(wù)和我市確定的×件民生實(shí)事,要按照要求、緊盯時(shí)限、抓緊推進(jìn),把承諾不折不扣落實(shí)到位,把實(shí)事辦實(shí),把好事辦好。
又要不當(dāng)“甩手掌柜”,加強(qiáng)監(jiān)管,安排合理、及時(shí)到位,嚴(yán)防跑冒滴漏。
三要發(fā)展更加公平更有質(zhì)量教育。落實(shí)好市區(qū)義務(wù)教育管理體制改革舉措,補(bǔ)齊農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育短板,規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理使用,加快推動(dòng)區(qū)第一幼兒園、龍門(mén)學(xué)校教學(xué)樓等項(xiàng)目建設(shè),解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“擇校熱”“大班額”等問(wèn)題。推動(dòng)高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展,推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展,深化產(chǎn)教融合校企合作。強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè),提升教育教學(xué)質(zhì)量。
四要提升醫(yī)療健康服務(wù)水平。認(rèn)真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn),完善重大疫情防控體制機(jī)制,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快組建醫(yī)療集團(tuán),整合優(yōu)化醫(yī)療資源,盡快補(bǔ)齊三甲醫(yī)院短板,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)深度融合,普及健康知識(shí),加快健康×推進(jìn)力度。
五要繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。做好歷史文化資源傳承保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,完成紅西路軍永昌戰(zhàn)斗遺址保護(hù)修繕等工程。抓好基層數(shù)字圖書(shū)館、縣級(jí)融媒體中心建設(shè),開(kāi)展各類文化惠民、文化服務(wù)活動(dòng),鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作,打造文藝精品,講好×故事。加快全民健身中心等項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)室外健身器材更新和管護(hù),推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
六要打造共建共治共享社會(huì)治理格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,及時(shí)化解各類矛盾糾紛,不斷提升社區(qū)治理水平。保持掃黑除惡強(qiáng)大攻勢(shì),加快實(shí)施“雪亮工程”,抓好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪活動(dòng)。完善法律公共服務(wù)體系,全面完成“八五”普法。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。強(qiáng)化道路交通、危化品、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查整治,有效防范遏制各類事故發(fā)生。加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品監(jiān)管,堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和交易。做好退役軍人服務(wù)管理,深化雙擁共建,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“×連冠”。
八、抓執(zhí)行強(qiáng)擔(dān)當(dāng),在推動(dòng)工作落實(shí)上展現(xiàn)新作為。
要落實(shí)硬要求,提高執(zhí)行力,發(fā)自內(nèi)心、不折不扣地把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)。
一要提高站位抓落實(shí)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,深入學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、實(shí)踐好《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷,不斷提升推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思維和能力本領(lǐng)。不折不扣貫徹中央決策部署和省市工作要求,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,讓各項(xiàng)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
二要提升能力抓落實(shí)。精準(zhǔn)研究對(duì)接政策,及時(shí)研究、跟進(jìn)研究、深入研究以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局、構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施,搶抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”規(guī)劃編制等重大機(jī)遇,最大限度把政策轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目、具體的發(fā)展措施。大力提升依法履職、依法行政能力,特別是要實(shí)施好新頒布的民法典,普及民法典知識(shí),弘揚(yáng)民法典精神,維護(hù)民法典權(quán)威,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的能力水平。進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊視野,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快知識(shí)更新,加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,彌補(bǔ)短板弱項(xiàng),增強(qiáng)工作本領(lǐng),以“釘釘子”精神把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央×項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決克服和破除形式主義、官僚主義。堅(jiān)持功成不必在我、功成必須有我,勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),敢于攻堅(jiān)克難,清單管理抓項(xiàng)目、對(duì)賬銷號(hào)抓工作、“四不兩直”抓督查、獎(jiǎng)罰問(wèn)責(zé)抓考核,持續(xù)為基層松綁減負(fù),鞏固精文減會(huì)成果,嚴(yán)防政策文件懸置、空轉(zhuǎn),解決和根除“習(xí)慣于推拖繞,把精力和時(shí)間空耗在議論、觀望上”“表態(tài)多、調(diào)門(mén)高,行動(dòng)少、落實(shí)差”“開(kāi)會(huì)算重視”“發(fā)文當(dāng)落實(shí)”“說(shuō)了算做了”“不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去”等問(wèn)題現(xiàn)象。
四要廉潔自律抓落實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)廉政教育,落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制,扎緊制度籠子,深化專項(xiàng)治理,管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,加大審計(jì)監(jiān)督力度,加強(qiáng)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,嚴(yán)控重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇十五
審計(jì)是收集和分析有關(guān)信息的證據(jù),以評(píng)估企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,然后就信息與公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)聯(lián)程度作出結(jié)論和報(bào)告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
(記者王賀)5月5日,市委審計(jì)委員會(huì)召開(kāi)第一次全體會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委書(shū)記劉家義在省委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話要求,審議通過(guò)《中共德州市委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則》和《中共德州市委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》,研究部署近期重點(diǎn)工作。
市委書(shū)記、市委審計(jì)委員會(huì)主任陳勇主持并講話。市領(lǐng)導(dǎo)劉炳國(guó)、單傳海、趙藝丁、張安民、馮如勝和市委審計(jì)委員會(huì)委員出席。
會(huì)議指出,審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,在促進(jìn)黨中央令行禁止、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)全面深化改革、促進(jìn)依法治國(guó)、推進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話,為推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。省委書(shū)記劉家義對(duì)做好全省審計(jì)工作提出明確要求。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí),從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,深刻把握審計(jì)工作的重要地位和重大作用,始終保持審計(jì)監(jiān)督的正確政治方向。
會(huì)議要求,要突出主責(zé)主業(yè),發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督服務(wù)作用。聚焦宏觀政策落實(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,推動(dòng)各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。聚焦全面深化改革,完善監(jiān)督體制機(jī)制。聚焦反腐倡廉,加大對(duì)違紀(jì)違法行為查處力度。聚焦預(yù)算管理,提升資金使用績(jī)效。聚焦維護(hù)群眾利益,推動(dòng)惠民政策落實(shí)到位。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造良好審計(jì)監(jiān)督環(huán)境。市委審計(jì)委員會(huì)要牽頭抓總、認(rèn)真履職,委員會(huì)辦公室要積極主動(dòng)作為,抓好工作落實(shí)。委員會(huì)成員單位要各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力。各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作,依法自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。要加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用,落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任。要抓好審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),努力打造信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍,為建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
同志們:
過(guò)去的一年,我市審計(jì)工作堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、管理推動(dòng)”,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,以監(jiān)督檢查國(guó)家、省各項(xiàng)重大政策措施落實(shí)情況等為重點(diǎn),突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)、重大項(xiàng)目資金、重要部門(mén)崗位的審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)整改落實(shí),審計(jì)各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。
去年以來(lái),中央、省委、市委先后成立審計(jì)委員會(huì),加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo);在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記深刻闡述了審計(jì)工作的一系列根本性、方向性、全局性問(wèn)題,賦予了新時(shí)代審計(jì)工作新的職責(zé)、新的任務(wù),為推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。車俊書(shū)記要求我們學(xué)深悟透,并與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的創(chuàng)新理念緊密結(jié)合起來(lái),努力開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作新局面。
如何把這些要求貫徹好落實(shí)好,我提四點(diǎn)意見(jiàn)。
習(xí)近平總書(shū)記指出,審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,改革審計(jì)管理體制,組建中央審計(jì)委員會(huì),是加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措。這就必然要求審計(jì)機(jī)關(guān)首先要旗幟鮮明講政治。車俊書(shū)記指出,審計(jì)機(jī)關(guān)要提高政治站位,堅(jiān)決把“四個(gè)意識(shí)”和“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到新時(shí)代審計(jì)工作的全過(guò)程、各環(huán)節(jié),切實(shí)增強(qiáng)方向感、責(zé)任感、使命感。
全市各級(jí)各部門(mén),尤其是審計(jì)部門(mén)要從講政治的高度深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義,找準(zhǔn)審計(jì)在新時(shí)代的新定位,自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。既要堅(jiān)定不移提高政治站位,把旗幟鮮明講政治放在首位,把自覺(jué)加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到審計(jì)工作各方面、全過(guò)程,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。又要提高工作站位、依法履行審計(jì)職責(zé),審計(jì)委員會(huì)辦公室要充分履行好黨的工作部門(mén)職責(zé),在審計(jì)規(guī)劃制訂、項(xiàng)目計(jì)劃編制、審計(jì)實(shí)施、結(jié)果報(bào)告、成果運(yùn)用等各環(huán)節(jié)處處講政治,時(shí)時(shí)體現(xiàn)“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”,以實(shí)際行動(dòng)努力開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作新局面。
市委審計(jì)委員會(huì)的成立是市委貫徹中央以及省委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、依法保障審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)使命的重大舉措。審計(jì)要更好發(fā)揮在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),要拓展監(jiān)督廣度和深度,消除監(jiān)督盲區(qū),在全面推進(jìn)我市跨越發(fā)展等方面發(fā)揮審計(jì)職能作用。
(一)聚焦宏觀政策,助力重大政策措施落地見(jiàn)效。要從健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的高度謀劃推進(jìn)審計(jì)工作,不斷提升政策跟蹤審計(jì)的能力和水平,深化政策跟蹤審計(jì)的引領(lǐng)作用,促進(jìn)重大政策、重大項(xiàng)目、重大資金落實(shí)到位,充分發(fā)揮政策落實(shí)“督查員”作用。要著眼高質(zhì)量發(fā)展,從審計(jì)發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題中,找準(zhǔn)制約和阻礙改革推進(jìn)、簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等體制機(jī)制問(wèn)題,推動(dòng)改革發(fā)展障礙的破除;要牢固樹(shù)立以人民為中心的思想,加大民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度,推動(dòng)惠民政策落地中讓老百姓有更多獲得感;要深化自然資源資產(chǎn)審計(jì),進(jìn)一步推動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”意識(shí)的牢固樹(shù)立,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。
(二)聚焦全市中心,助力我市跨越發(fā)展全面推進(jìn)。審計(jì)要樹(shù)立市委市府的工作推進(jìn)到哪里、審計(jì)工作就跟進(jìn)到哪里的思想,要將把握宏觀政策與立足我市實(shí)際結(jié)合起來(lái)、把推動(dòng)政策落實(shí)與促進(jìn)制度完善結(jié)合起來(lái),與市委市政府同頻共振。今年是奮力奪取“三連冠”的關(guān)鍵一年,審計(jì)部門(mén)要找準(zhǔn)服務(wù)市委市政府公正中心的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),將“四個(gè)建設(shè)”推進(jìn)情況融入到審計(jì)監(jiān)督的全過(guò)程。要著眼服務(wù)企業(yè),關(guān)注財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助、“兩退兩進(jìn)”、減稅降費(fèi)、賬款清欠等涉企政策落實(shí)情況;著眼服務(wù)群眾,關(guān)注“最多跑一次”改革、民生共享工程建設(shè)實(shí)施情況;著眼服務(wù)基層,關(guān)注鎮(zhèn)街道、村社區(qū)工作中存在的困難和發(fā)展中碰到的難題,切實(shí)提升審計(jì)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力,為金我市新崛起保駕護(hù)航。
(三)聚焦預(yù)算管理,助推公共資金績(jī)效不斷提高。去年,黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》,要求創(chuàng)新預(yù)算管理方式,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化,著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。審計(jì)部門(mén)要持續(xù)深化預(yù)算決算審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注“過(guò)緊日子的思想”落實(shí)情況,推動(dòng)落實(shí)“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效即問(wèn)責(zé)”;要重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金該投未投、該用未用、使用績(jī)效低下等問(wèn)題,促進(jìn)財(cái)政盤(pán)活沉淀資金,維護(hù)財(cái)政安全,推動(dòng)財(cái)政資金使用績(jī)效提高;要重點(diǎn)突出財(cái)政激勵(lì)政策實(shí)施情況,揭示政策執(zhí)行中存在的體制機(jī)制性障礙,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(四)聚焦權(quán)力運(yùn)行,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)擔(dān)當(dāng)作為。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。既要突出重點(diǎn),抓好重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì),又要不斷探索創(chuàng)新全過(guò)程監(jiān)管模式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋,確保不留監(jiān)督死角。要以權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)為核心,逐步拓展自然資源資產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督內(nèi)容和范圍,努力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。同時(shí),完善巡審聯(lián)動(dòng)成果共享機(jī)制,積極探索審計(jì)評(píng)價(jià)體系,注重審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等方面的重要作用。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作。這就要求我們要顧大局、明責(zé)任、講協(xié)同,市委審計(jì)委員會(huì)要做好全市審計(jì)工作的牽頭抓總工作,各級(jí)各部門(mén)要各司其職、各盡其責(zé),形成齊抓共管、整體推進(jìn)的審計(jì)工作新機(jī)制。
(一)積極主動(dòng)支持配合,自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。全市各級(jí)各部門(mén)要落實(shí)好習(xí)總書(shū)記積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作的指示精神,站在講政治、講大局、講擔(dān)當(dāng)?shù)母叨?,充分認(rèn)清審計(jì)監(jiān)督對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制建立的重要作用,以高度的政治責(zé)任感,依法自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督檢查。要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供審計(jì)所需資料,任何單位都不得以任何借口設(shè)置障礙、推諉拖延,審計(jì)委員會(huì)成員單位要在這方面帶頭做好表率。對(duì)拒不接受審計(jì)監(jiān)督,阻撓、干擾和不配合審計(jì)工作,或威脅、恐嚇、報(bào)復(fù)審計(jì)人員的,有關(guān)部門(mén)要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
(二)合力推動(dòng)問(wèn)題整改,健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真整改審計(jì)查出的問(wèn)題,深入研究和采納審計(jì)提出的建議,完善各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則;他還指出抓整改要“上下協(xié)力、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)”。審計(jì)整改也要形成一個(gè)縱向跨越不同層級(jí)、橫向涉及相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,合力推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。
被審計(jì)單位要增強(qiáng)整改主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把審計(jì)整改放在更加重要的位置,在思想上真正重視起來(lái)、行動(dòng)上真正落實(shí)到位;單位“一把手”要切實(shí)履行審計(jì)整改第一責(zé)任人職責(zé),親自管、親自抓,主動(dòng)落實(shí)整改、主動(dòng)公開(kāi)整改結(jié)果,確保問(wèn)題整改落實(shí)到位,推動(dòng)體制機(jī)制不斷完善、管理水平不斷提高。行業(yè)主管部門(mén)要負(fù)起督促整改和完善機(jī)制的“雙重”責(zé)任,舉一反三,更多地從全行業(yè)出發(fā)推進(jìn)改革創(chuàng)新。整改聯(lián)席會(huì)議成員單位要積極協(xié)作配合,按部門(mén)職能對(duì)審計(jì)整改工作分工負(fù)責(zé);審計(jì)整改工作要納入督查督辦事項(xiàng),確保審計(jì)整改取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合,推動(dòng)成果充分利用。習(xí)總書(shū)記提出,審計(jì)要“治已病、防未病”,未病怎么防?車俊書(shū)記指出,要做好審計(jì)后半篇文章,抓好具體問(wèn)題整改,并舉一反三,放大審計(jì)成果。近年來(lái)我市建立完善了審計(jì)與紀(jì)檢、組織、財(cái)政等部門(mén)的工作協(xié)作機(jī)制;年初紀(jì)委、組織、審計(jì)三部門(mén)還根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,編發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范清單》,起到了審計(jì)一處規(guī)范一片的警醒、教育作用。接下去我們還要不斷拓展審計(jì)成果運(yùn)用的方式和路徑,讓成果運(yùn)用的機(jī)制更加科學(xué)。
要探索將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和整改落實(shí)情況納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉內(nèi)容,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任職考核的重要依據(jù)。紀(jì)檢、組織、巡察、公安、檢察等部門(mén)要加強(qiáng)與審計(jì)的工作聯(lián)動(dòng)和信息互通機(jī)制,努力將審計(jì)成果運(yùn)用到?jīng)Q策、管理、監(jiān)督等各個(gè)層面,促進(jìn)干部大監(jiān)督機(jī)制更好地發(fā)揮作用。相關(guān)部門(mén)要及時(shí)研究分析審計(jì)反映的典型性、普遍性、政策性問(wèn)題,健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(四)落實(shí)國(guó)審內(nèi)審協(xié)同機(jī)制,發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用。習(xí)總書(shū)記指出,要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的力量,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。市政府近年來(lái)先后出臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的一系列規(guī)定、意見(jiàn),今年又印發(fā)了《關(guān)于建立國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)協(xié)同機(jī)制的通知》,就是要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在規(guī)范管理等方面的作用、加強(qiáng)國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)的協(xié)作配合,形成審計(jì)監(jiān)督合力。
去年審計(jì)部門(mén)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展情況做了一次調(diào)研,內(nèi)部審計(jì)力量總體薄弱、職能作用未能有效發(fā)揮等問(wèn)題依然比較突出。各單位要對(duì)照市政府關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的工作要求,樹(shù)立自我規(guī)范的意識(shí)、完善內(nèi)部審計(jì)工作制度、配足配強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力量,切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)自我監(jiān)督、自我完善的職能作用。相關(guān)單位也要研究探索內(nèi)審管理新機(jī)制,確保內(nèi)審職能作用的發(fā)揮。
習(xí)總書(shū)記對(duì)扎實(shí)做好審計(jì)工作提出了“以審計(jì)精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設(shè)立信”的總要求,在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上,習(xí)總書(shū)記還特別強(qiáng)調(diào)“三個(gè)立”總要求今天仍然適用,他指出要像抓業(yè)務(wù)一樣抓好審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),這就要求我們建設(shè)一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。
(一)更加堅(jiān)定強(qiáng)化理論武裝。要始終把政治建設(shè)擺在首位,教育引導(dǎo)審計(jì)干部悟初心、守初心、踐初心,堅(jiān)定理想信念,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。要牢牢把握提高政治能力的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐指向,不斷提升從政治上分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,增強(qiáng)審計(jì)工作的客觀性和權(quán)威性。
(二)更加扎實(shí)提升審計(jì)能力。審計(jì)干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)是審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,必須把專業(yè)化建設(shè)擺上更加重要的位置,要激勵(lì)引導(dǎo)審計(jì)干部把時(shí)間和精力投入到學(xué)業(yè)務(wù)、做工作上來(lái),要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)工作方法,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)軟硬件建設(shè),走好“科技強(qiáng)審”之路,造就一支業(yè)務(wù)精通、本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)“集團(tuán)軍”,更好地勝任和適應(yīng)新時(shí)代審計(jì)工作。
(三)更加嚴(yán)肅抓好紀(jì)律作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,要把作風(fēng)建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常,教育引導(dǎo)審計(jì)干部恪守審計(jì)職業(yè)操守,做到求真務(wù)實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn),以好作風(fēng)塑造好形象。要強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神,既依法審計(jì)、敢于審計(jì),又要善于審計(jì),辯證地看待改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,落實(shí)好習(xí)總書(shū)記“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”原則,為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),當(dāng)改革的促進(jìn)派。
(四)更加嚴(yán)格守好廉潔底線。審計(jì)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把廉政建設(shè)抓緊抓實(shí),深耕全面從嚴(yán)治黨“責(zé)任田”,推進(jìn)清廉審計(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)“五清”目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩,守住廉潔這條基本的底線,要比監(jiān)督別人更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)約束自己,以實(shí)際行動(dòng)把清廉審計(jì)這張“金名片”擦亮。
同志們,審計(jì)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。全市各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作,自覺(jué)依法接受審計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真整改審計(jì)查出的問(wèn)題,深入研究和采納審計(jì)提出的建議,完善各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則,積極推動(dòng)我市審計(jì)工作邁上新臺(tái)階、作出新貢獻(xiàn)!
在這次會(huì)議上,我繼續(xù)擔(dān)任中華人民共和國(guó)主席。我對(duì)代表和全國(guó)各族人民的信任表示衷心的感謝。
擔(dān)任中華人民共和國(guó)主席,使命光榮,責(zé)任重大。我將一如既往地忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé),忠于祖國(guó),忠于人民,恪盡職守,全力以赴,勤奮工作,真誠(chéng)奉獻(xiàn),做人民的服務(wù)員,接受人民的監(jiān)督,永遠(yuǎn)不辜負(fù)代表和全國(guó)各族人民的信任和重托!
所有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,無(wú)論職位多高,都必須牢記我們的共和國(guó)是中華人民共和國(guó),始終把人民放在心中的最高位置,始終全心全意為人民服務(wù),始終為人民的利益和幸福而努力。
人是歷史的創(chuàng)造者,人是真正的英雄。波瀾壯闊的中華民族發(fā)展史是中國(guó)人民寫(xiě)的!博大精深的中華文明是中國(guó)人創(chuàng)造的!中華民族的精神是由中國(guó)人民培養(yǎng)的!中華民族迎來(lái)了從站起來(lái),從富裕到強(qiáng)大的飛躍,這是中國(guó)人民奮斗的!
中國(guó)人民的特點(diǎn)和稟賦不僅鑄就了中華文明,而且深刻影響了當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步和當(dāng)代中國(guó)人的精神世界。在長(zhǎng)期的奮斗中,中國(guó)人民培育、繼承和發(fā)展了偉大的民族精神,為中國(guó)的發(fā)展和人類文明的進(jìn)步提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于2018年3月20日在北京人民大會(huì)堂閉幕。當(dāng)天下午,習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與出席第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的全體代表合影留念。習(xí)近平向代表?yè)]手致意。新華社記者紅光/攝影。
——中國(guó)人民是具有偉大創(chuàng)造精神的人。在幾千年的歷史中,中國(guó)人民一直努力工作,發(fā)明創(chuàng)造。中國(guó)產(chǎn)生了著名的偉大思想大師,如老子、孔子、莊子、孟子、墨子、孫子、韓非子等。,并發(fā)明了造紙、火藥和印刷。
南針等深刻影響人類文明進(jìn)程的偉大科技成果,創(chuàng)作了詩(shī)經(jīng)、楚辭、漢賦、唐詩(shī)、宋詞、元曲、明清小說(shuō)等偉大文藝作品,傳承了格薩爾王、瑪納斯、江格爾等震撼人心的偉大史詩(shī),建設(shè)了萬(wàn)里長(zhǎng)城、都江堰、大運(yùn)河、故宮、布達(dá)拉宮等氣勢(shì)恢弘的偉大工程。今天,中國(guó)人民的創(chuàng)造精神正在前所未有地迸發(fā)出來(lái),推動(dòng)我國(guó)日新月異向前發(fā)展,大踏步走在世界前列。我相信,只要13億多中國(guó)人民始終發(fā)揚(yáng)這種偉大創(chuàng)造精神,我們就一定能夠創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)人間奇跡!
——中國(guó)人民是具有偉大奮斗精神的人民。在幾千年歷史長(zhǎng)河中,中國(guó)人民始終革故鼎新、自強(qiáng)不息,開(kāi)發(fā)和建設(shè)了祖國(guó)遼闊秀麗的大好河山,開(kāi)拓了波濤萬(wàn)頃的遼闊海疆,開(kāi)墾了物產(chǎn)豐富的廣袤糧田,治理了桀驁不馴的千百條大江大河,戰(zhàn)勝了數(shù)不清的自然災(zāi)害,建設(shè)了星羅棋布的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,發(fā)展了門(mén)類齊全的產(chǎn)業(yè),形成了多姿多彩的生活。中國(guó)人民自古就明白,世界上沒(méi)有坐享其成的好事,要幸福就要奮斗。今天,中國(guó)人民擁有的一切,凝聚著中國(guó)人的聰明才智,浸透著中國(guó)人的辛勤汗水,蘊(yùn)涵著中國(guó)人的巨大犧牲。我相信,只要13億多中國(guó)人民始終發(fā)揚(yáng)這種偉大奮斗精神,我們就一定能夠達(dá)到創(chuàng)造人民更加美好生活的宏偉目標(biāo)!
——中國(guó)人民是具有偉大團(tuán)結(jié)精神的人民。在幾千年歷史長(zhǎng)河中,中國(guó)人民始終團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì),建立了統(tǒng)一的多民族國(guó)家,發(fā)展了56個(gè)民族多元一體、交織交融的融洽民族關(guān)系,形成了守望相助的中華民族大家庭。特別是近代以后,在外來(lái)侵略寇急禍重的嚴(yán)峻形勢(shì)下,我國(guó)各族人民手挽著手、肩并著肩,英勇奮斗,浴血奮戰(zhàn),打敗了一切窮兇極惡的侵略者,捍衛(wèi)了民族獨(dú)立和自由,共同書(shū)寫(xiě)了中華民族保衛(wèi)祖國(guó)、抵御外侮的壯麗史詩(shī)。今天,中國(guó)取得的令世人矚目的發(fā)展成就,更是全國(guó)各族人民同心同德、同心同向努力的結(jié)果。中國(guó)人民從親身經(jīng)歷中深刻認(rèn)識(shí)到,團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)才能前進(jìn),一個(gè)四分五裂的國(guó)家不可能發(fā)展進(jìn)步。我相信,只要13億多中國(guó)人民始終發(fā)揚(yáng)這種偉大團(tuán)結(jié)精神,我們就一定能夠形成勇往直前、無(wú)堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量!
——中國(guó)人民是具有偉大夢(mèng)想精神的人民。在幾千年歷史長(zhǎng)河中,中國(guó)人民始終心懷夢(mèng)想、不懈追求,我們不僅形成了小康生活的理念,而且秉持天下為公的情懷,盤(pán)古開(kāi)天、女?huà)z補(bǔ)天、伏羲畫(huà)卦、神農(nóng)嘗草、夸父追日、精衛(wèi)填海、愚公移山等我國(guó)古代神話深刻反映了中國(guó)人民勇于追求和實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的執(zhí)著精神。中國(guó)人民相信,山再高,往上攀,總能登頂;路再長(zhǎng),走下去,定能到達(dá)。近代以來(lái),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興成為中華民族最偉大的夢(mèng)想,中國(guó)人民百折不撓、堅(jiān)忍不拔,以同敵人血戰(zhàn)到底的氣概、在自力更生的基礎(chǔ)上光復(fù)舊物的決心、自立于世界民族之林的能力,為實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大夢(mèng)想進(jìn)行了170多年的持續(xù)奮斗。今天,中國(guó)人民比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。我相信,只要13億多中國(guó)人民始終發(fā)揚(yáng)這種偉大夢(mèng)想精神,我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興!
同志們!有這樣偉大的人民,有這樣偉大的民族,有這樣的偉大民族精神,是我們的驕傲,是我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的底氣,也是我們風(fēng)雨無(wú)阻、高歌行進(jìn)的根本力量!
我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。我們必須始終堅(jiān)持人民立場(chǎng),堅(jiān)持人民主體地位,虛心向人民學(xué)習(xí),傾聽(tīng)人民呼聲,汲取人民智慧,把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn),著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,讓全體中國(guó)人民和中華兒女在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中共享幸福和榮光!
各位代表!
人民有信心,國(guó)家才有未來(lái),國(guó)家才有力量。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,勤勞勇敢的中國(guó)人民更加自信自尊自強(qiáng)。中國(guó)這個(gè)古老而又現(xiàn)代的東方大國(guó)朝氣蓬勃、氣象萬(wàn)千,中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力,奇跡正在中華大地上不斷涌現(xiàn)。我們對(duì)未來(lái)充滿信心。
歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明,只有社會(huì)主義才能救中國(guó),只有堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化,我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們具備過(guò)去難以想象的良好發(fā)展條件,但也面臨著許多前所未有的困難和挑戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)描繪了決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),是一場(chǎng)新的長(zhǎng)征。路雖然還很長(zhǎng),但時(shí)間不等人,容不得有半點(diǎn)懈怠。我們決不能安于現(xiàn)狀、貪圖安逸、樂(lè)而忘憂,必須不忘初心、牢記使命、奮發(fā)有為,努力創(chuàng)造屬于新時(shí)代的光輝業(yè)績(jī)!
我們要適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位,緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面!
我們的目標(biāo)是,到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
我們要以更大的力度、更實(shí)的措施全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力,讓社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力更加充分地展示出來(lái)。
我們要以更大的力度、更實(shí)的措施發(fā)展社會(huì)主義民主,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,確保人民享有更加廣泛、更加充分、更加真實(shí)的民主權(quán)利,讓社會(huì)主義民主的優(yōu)越性更加充分地展示出來(lái)。
我們要以更大的力度、更實(shí)的措施加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,讓中華文明的影響力、凝聚力、感召力更加充分地展示出來(lái)。
我們要以更大的力度、更實(shí)的措施保障和改善民生,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)社會(huì)公平正義,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展,讓實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕在廣大人民現(xiàn)實(shí)生活中更加充分地展示出來(lái)。
我們要以更大的力度、更實(shí)的措施推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,著力解決突出環(huán)境問(wèn)題,使我們的國(guó)家天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,讓綠水青山就是金山銀山的理念在祖國(guó)大地上更加充分地展示出來(lái)。
我們要堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想,不斷推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍,加快形成中國(guó)特色、世界一流的武裝力量體系,構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系,推動(dòng)人民軍隊(duì)切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。
我們要全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事,支持特別行政區(qū)政府和行政長(zhǎng)官依法施政、積極作為,支持香港、澳門(mén)融入國(guó)家發(fā)展大局,增強(qiáng)香港、澳門(mén)同胞的國(guó)家意識(shí)和愛(ài)國(guó)精神,維護(hù)香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。我們要堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則,堅(jiān)持“九二共識(shí)”,推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作,同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇,增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉,推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。
維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一,是全體中華兒女共同愿望,是中華民族根本利益所在。在這個(gè)民族大義和歷史潮流面前,一切分裂祖國(guó)的行徑和伎倆都是注定要失敗的,都會(huì)受到人民的譴責(zé)和歷史的懲罰!中國(guó)人民有堅(jiān)定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗一切分裂國(guó)家的活動(dòng)!中國(guó)人民和中華民族有一個(gè)共同信念,這就是:我們偉大祖國(guó)的每一寸領(lǐng)土都絕對(duì)不能也絕對(duì)不可能從中國(guó)分割出去!
各位代表!
我們生活的世界充滿希望,也充滿挑戰(zhàn)。中國(guó)人民歷來(lái)富有正義感和同情心,歷來(lái)把自己的前途命運(yùn)同各國(guó)人民的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起,始終密切關(guān)注和無(wú)私幫助仍然生活在戰(zhàn)火、動(dòng)蕩、饑餓、貧困中的有關(guān)國(guó)家的人民,始終愿意盡最大努力為人類和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。中國(guó)人民這個(gè)愿望是真誠(chéng)的,中國(guó)決不會(huì)以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)來(lái)發(fā)展自己,中國(guó)發(fā)展不對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅,中國(guó)永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。只有那些習(xí)慣于威脅他人的人,才會(huì)把所有人都看成是威脅。對(duì)中國(guó)人民為人類和平與發(fā)展作貢獻(xiàn)的真誠(chéng)愿望和實(shí)際行動(dòng),任何人都不應(yīng)該誤讀,更不應(yīng)該曲解。人間自有公道在!
中國(guó)將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。中國(guó)將繼續(xù)積極維護(hù)國(guó)際公平正義,主張世界上的事情應(yīng)該由各國(guó)人民商量著辦,不會(huì)把自己的意志強(qiáng)加于人。中國(guó)將繼續(xù)積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),加強(qiáng)同世界各國(guó)的交流合作,讓中國(guó)改革發(fā)展造福人類。中國(guó)將繼續(xù)積極參與全球治理體系變革和建設(shè),為世界貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量,推動(dòng)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界,讓人類命運(yùn)共同體建設(shè)的陽(yáng)光普照世界!
各位代表!
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。東西南北中,黨政軍民學(xué),黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。全國(guó)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士要緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,萬(wàn)眾一心向前進(jìn)。
中國(guó)共產(chǎn)黨要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的歷史責(zé)任,必須勇于進(jìn)行自我革命,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決掃除一切消極腐敗現(xiàn)象,始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗,永遠(yuǎn)保持馬克思主義執(zhí)政黨本色,永遠(yuǎn)走在時(shí)代前列,永遠(yuǎn)做中國(guó)人民和中華民族的主心骨!
各位代表!
“等閑識(shí)得東風(fēng)面,萬(wàn)紫千紅總是春?!痹谥袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)近70年奮斗,我們的人民共和國(guó)茁壯成長(zhǎng),正以嶄新的姿態(tài)屹立于世界東方!
新時(shí)代屬于每一個(gè)人,每一個(gè)人都是新時(shí)代的見(jiàn)證者、開(kāi)創(chuàng)者、建設(shè)者。只要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、共同奮斗,就沒(méi)有任何力量能夠阻擋中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的步伐!
我們要乘著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng),加滿油,把穩(wěn)舵,鼓足勁,讓承載著13億多中國(guó)人民偉大夢(mèng)想的中華巨輪繼續(xù)劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航,勝利駛向充滿希望的明天!
謝謝大家。
同志們:
過(guò)去的一年,我市審計(jì)工作堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、管理推動(dòng)”,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,以監(jiān)督檢查國(guó)家、省各項(xiàng)重大政策措施落實(shí)情況等為重點(diǎn),突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)、重大項(xiàng)目資金、重要部門(mén)崗位的審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)整改落實(shí),審計(jì)各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。
去年以來(lái),中央、省委、市委先后成立審計(jì)委員會(huì),加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo);在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記深刻闡述了審計(jì)工作的一系列根本性、方向性、全局性問(wèn)題,賦予了新時(shí)代審計(jì)工作新的職責(zé)、新的任務(wù),為推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。車俊書(shū)記要求我們學(xué)深悟透,并與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的創(chuàng)新理念緊密結(jié)合起來(lái),努力開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作新局面。
如何把這些要求貫徹好落實(shí)好,我提四點(diǎn)意見(jiàn)。
習(xí)近平總書(shū)記指出,審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,改革審計(jì)管理體制,組建中央審計(jì)委員會(huì),是加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措。這就必然要求審計(jì)機(jī)關(guān)首先要旗幟鮮明講政治。車俊書(shū)記指出,審計(jì)機(jī)關(guān)要提高政治站位,堅(jiān)決把“四個(gè)意識(shí)”和“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到新時(shí)代審計(jì)工作的全過(guò)程、各環(huán)節(jié),切實(shí)增強(qiáng)方向感、責(zé)任感、使命感。
全市各級(jí)各部門(mén),尤其是審計(jì)部門(mén)要從講政治的高度深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義,找準(zhǔn)審計(jì)在新時(shí)代的新定位,自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。既要堅(jiān)定不移提高政治站位,把旗幟鮮明講政治放在首位,把自覺(jué)加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到審計(jì)工作各方面、全過(guò)程,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。又要提高工作站位、依法履行審計(jì)職責(zé),審計(jì)委員會(huì)辦公室要充分履行好黨的工作部門(mén)職責(zé),在審計(jì)規(guī)劃制訂、項(xiàng)目計(jì)劃編制、審計(jì)實(shí)施、結(jié)果報(bào)告、成果運(yùn)用等各環(huán)節(jié)處處講政治,時(shí)時(shí)體現(xiàn)“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”,以實(shí)際行動(dòng)努力開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作新局面。
市委審計(jì)委員會(huì)的成立是市委貫徹中央以及省委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、依法保障審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)使命的重大舉措。審計(jì)要更好發(fā)揮在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),要拓展監(jiān)督廣度和深度,消除監(jiān)督盲區(qū),在全面推進(jìn)我市跨越發(fā)展等方面發(fā)揮審計(jì)職能作用。
(一)聚焦宏觀政策,助力重大政策措施落地見(jiàn)效。要從健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的高度謀劃推進(jìn)審計(jì)工作,不斷提升政策跟蹤審計(jì)的能力和水平,深化政策跟蹤審計(jì)的引領(lǐng)作用,促進(jìn)重大政策、重大項(xiàng)目、重大資金落實(shí)到位,充分發(fā)揮政策落實(shí)“督查員”作用。要著眼高質(zhì)量發(fā)展,從審計(jì)發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題中,找準(zhǔn)制約和阻礙改革推進(jìn)、簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等體制機(jī)制問(wèn)題,推動(dòng)改革發(fā)展障礙的破除;要牢固樹(shù)立以人民為中心的思想,加大民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度,推動(dòng)惠民政策落地中讓老百姓有更多獲得感;要深化自然資源資產(chǎn)審計(jì),進(jìn)一步推動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”意識(shí)的牢固樹(shù)立,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。
(二)聚焦全市中心,助力我市跨越發(fā)展全面推進(jìn)。審計(jì)要樹(shù)立市委市府的工作推進(jìn)到哪里、審計(jì)工作就跟進(jìn)到哪里的思想,要將把握宏觀政策與立足我市實(shí)際結(jié)合起來(lái)、把推動(dòng)政策落實(shí)與促進(jìn)制度完善結(jié)合起來(lái),與市委市政府同頻共振。今年是奮力奪取“三連冠”的關(guān)鍵一年,審計(jì)部門(mén)要找準(zhǔn)服務(wù)市委市政府公正中心的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),將“四個(gè)建設(shè)”推進(jìn)情況融入到審計(jì)監(jiān)督的全過(guò)程。要著眼服務(wù)企業(yè),關(guān)注財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助、“兩退兩進(jìn)”、減稅降費(fèi)、賬款清欠等涉企政策落實(shí)情況;著眼服務(wù)群眾,關(guān)注“最多跑一次”改革、民生共享工程建設(shè)實(shí)施情況;著眼服務(wù)基層,關(guān)注鎮(zhèn)街道、村社區(qū)工作中存在的困難和發(fā)展中碰到的難題,切實(shí)提升審計(jì)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力,為金我市新崛起保駕護(hù)航。
(三)聚焦預(yù)算管理,助推公共資金績(jī)效不斷提高。去年,黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》,要求創(chuàng)新預(yù)算管理方式,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化,著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。審計(jì)部門(mén)要持續(xù)深化預(yù)算決算審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注“過(guò)緊日子的思想”落實(shí)情況,推動(dòng)落實(shí)“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效即問(wèn)責(zé)”;要重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金該投未投、該用未用、使用績(jī)效低下等問(wèn)題,促進(jìn)財(cái)政盤(pán)活沉淀資金,維護(hù)財(cái)政安全,推動(dòng)財(cái)政資金使用績(jī)效提高;要重點(diǎn)突出財(cái)政激勵(lì)政策實(shí)施情況,揭示政策執(zhí)行中存在的體制機(jī)制性障礙,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(四)聚焦權(quán)力運(yùn)行,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)擔(dān)當(dāng)作為。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。既要突出重點(diǎn),抓好重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì),又要不斷探索創(chuàng)新全過(guò)程監(jiān)管模式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋,確保不留監(jiān)督死角。要以權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)為核心,逐步拓展自然資源資產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督內(nèi)容和范圍,努力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。同時(shí),完善巡審聯(lián)動(dòng)成果共享機(jī)制,積極探索審計(jì)評(píng)價(jià)體系,注重審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等方面的重要作用。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作。這就要求我們要顧大局、明責(zé)任、講協(xié)同,市委審計(jì)委員會(huì)要做好全市審計(jì)工作的牽頭抓總工作,各級(jí)各部門(mén)要各司其職、各盡其責(zé),形成齊抓共管、整體推進(jìn)的審計(jì)工作新機(jī)制。
(一)積極主動(dòng)支持配合,自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。全市各級(jí)各部門(mén)要落實(shí)好習(xí)總書(shū)記積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作的指示精神,站在講政治、講大局、講擔(dān)當(dāng)?shù)母叨?,充分認(rèn)清審計(jì)監(jiān)督對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制建立的重要作用,以高度的政治責(zé)任感,依法自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督檢查。要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供審計(jì)所需資料,任何單位都不得以任何借口設(shè)置障礙、推諉拖延,審計(jì)委員會(huì)成員單位要在這方面帶頭做好表率。對(duì)拒不接受審計(jì)監(jiān)督,阻撓、干擾和不配合審計(jì)工作,或威脅、恐嚇、報(bào)復(fù)審計(jì)人員的,有關(guān)部門(mén)要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
(二)合力推動(dòng)問(wèn)題整改,健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真整改審計(jì)查出的問(wèn)題,深入研究和采納審計(jì)提出的建議,完善各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則;他還指出抓整改要“上下協(xié)力、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)”。審計(jì)整改也要形成一個(gè)縱向跨越不同層級(jí)、橫向涉及相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,合力推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。
被審計(jì)單位要增強(qiáng)整改主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把審計(jì)整改放在更加重要的位置,在思想上真正重視起來(lái)、行動(dòng)上真正落實(shí)到位;單位“一把手”要切實(shí)履行審計(jì)整改第一責(zé)任人職責(zé),親自管、親自抓,主動(dòng)落實(shí)整改、主動(dòng)公開(kāi)整改結(jié)果,確保問(wèn)題整改落實(shí)到位,推動(dòng)體制機(jī)制不斷完善、管理水平不斷提高。行業(yè)主管部門(mén)要負(fù)起督促整改和完善機(jī)制的“雙重”責(zé)任,舉一反三,更多地從全行業(yè)出發(fā)推進(jìn)改革創(chuàng)新。整改聯(lián)席會(huì)議成員單位要積極協(xié)作配合,按部門(mén)職能對(duì)審計(jì)整改工作分工負(fù)責(zé);審計(jì)整改工作要納入督查督辦事項(xiàng),確保審計(jì)整改取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合,推動(dòng)成果充分利用。習(xí)總書(shū)記提出,審計(jì)要“治已病、防未病”,未病怎么防?車俊書(shū)記指出,要做好審計(jì)后半篇文章,抓好具體問(wèn)題整改,并舉一反三,放大審計(jì)成果。近年來(lái)我市建立完善了審計(jì)與紀(jì)檢、組織、財(cái)政等部門(mén)的工作協(xié)作機(jī)制;年初紀(jì)委、組織、審計(jì)三部門(mén)還根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,編發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范清單》,起到了審計(jì)一處規(guī)范一片的警醒、教育作用。接下去我們還要不斷拓展審計(jì)成果運(yùn)用的方式和路徑,讓成果運(yùn)用的機(jī)制更加科學(xué)。
要探索將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和整改落實(shí)情況納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉內(nèi)容,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任職考核的重要依據(jù)。紀(jì)檢、組織、巡察、公安、檢察等部門(mén)要加強(qiáng)與審計(jì)的工作聯(lián)動(dòng)和信息互通機(jī)制,努力將審計(jì)成果運(yùn)用到?jīng)Q策、管理、監(jiān)督等各個(gè)層面,促進(jìn)干部大監(jiān)督機(jī)制更好地發(fā)揮作用。相關(guān)部門(mén)要及時(shí)研究分析審計(jì)反映的典型性、普遍性、政策性問(wèn)題,健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(四)落實(shí)國(guó)審內(nèi)審協(xié)同機(jī)制,發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用。習(xí)總書(shū)記指出,要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的力量,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。市政府近年來(lái)先后出臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的一系列規(guī)定、意見(jiàn),今年又印發(fā)了《關(guān)于建立國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)協(xié)同機(jī)制的通知》,就是要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在規(guī)范管理等方面的作用、加強(qiáng)國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)的協(xié)作配合,形成審計(jì)監(jiān)督合力。
去年審計(jì)部門(mén)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展情況做了一次調(diào)研,內(nèi)部審計(jì)力量總體薄弱、職能作用未能有效發(fā)揮等問(wèn)題依然比較突出。各單位要對(duì)照市政府關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的工作要求,樹(shù)立自我規(guī)范的意識(shí)、完善內(nèi)部審計(jì)工作制度、配足配強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力量,切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)自我監(jiān)督、自我完善的職能作用。相關(guān)單位也要研究探索內(nèi)審管理新機(jī)制,確保內(nèi)審職能作用的發(fā)揮。
習(xí)總書(shū)記對(duì)扎實(shí)做好審計(jì)工作提出了“以審計(jì)精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設(shè)立信”的總要求,在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上,習(xí)總書(shū)記還特別強(qiáng)調(diào)“三個(gè)立”總要求今天仍然適用,他指出要像抓業(yè)務(wù)一樣抓好審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),這就要求我們建設(shè)一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。
(一)更加堅(jiān)定強(qiáng)化理論武裝。要始終把政治建設(shè)擺在首位,教育引導(dǎo)審計(jì)干部悟初心、守初心、踐初心,堅(jiān)定理想信念,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。要牢牢把握提高政治能力的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐指向,不斷提升從政治上分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,增強(qiáng)審計(jì)工作的客觀性和權(quán)威性。
(二)更加扎實(shí)提升審計(jì)能力。審計(jì)干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)是審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,必須把專業(yè)化建設(shè)擺上更加重要的位置,要激勵(lì)引導(dǎo)審計(jì)干部把時(shí)間和精力投入到學(xué)業(yè)務(wù)、做工作上來(lái),要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)工作方法,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)軟硬件建設(shè),走好“科技強(qiáng)審”之路,造就一支業(yè)務(wù)精通、本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)“集團(tuán)軍”,更好地勝任和適應(yīng)新時(shí)代審計(jì)工作。
(三)更加嚴(yán)肅抓好紀(jì)律作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,要把作風(fēng)建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常,教育引導(dǎo)審計(jì)干部恪守審計(jì)職業(yè)操守,做到求真務(wù)實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn),以好作風(fēng)塑造好形象。要強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神,既依法審計(jì)、敢于審計(jì),又要善于審計(jì),辯證地看待改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,落實(shí)好習(xí)總書(shū)記“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”原則,為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),當(dāng)改革的促進(jìn)派。
(四)更加嚴(yán)格守好廉潔底線。審計(jì)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把廉政建設(shè)抓緊抓實(shí),深耕全面從嚴(yán)治黨“責(zé)任田”,推進(jìn)清廉審計(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)“五清”目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩,守住廉潔這條基本的底線,要比監(jiān)督別人更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)約束自己,以實(shí)際行動(dòng)把清廉審計(jì)這張“金名片”擦亮。
同志們,審計(jì)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。全市各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作,自覺(jué)依法接受審計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真整改審計(jì)查出的問(wèn)題,深入研究和采納審計(jì)提出的建議,完善各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則,積極推動(dòng)我市審計(jì)工作邁上新臺(tái)階、作出新貢獻(xiàn)!
3月28日上午,市委審計(jì)委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮審計(jì)職能,為臨滄高質(zhì)量跨越發(fā)展提供審計(jì)保障。
市委書(shū)記、市委審計(jì)委員會(huì)主任楊浩東主持并講話。市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任、市委審計(jì)委員會(huì)副主任李光輝出席會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)了省委書(shū)記陳豪在省委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話和省長(zhǎng)阮成發(fā)對(duì)審計(jì)工作的批示精神,審議通過(guò)了《市委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則》和《市委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》,聽(tīng)取我市審計(jì)工作開(kāi)展情況,研究部署2019年度審計(jì)工作。
楊浩東指出,近年來(lái),全市審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局,開(kāi)展了重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)、脫貧攻堅(jiān)審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、政府投資審計(jì)等工作,為市委、市政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
就下步工作,楊浩東要求,深刻把握審計(jì)工作新定位、新形勢(shì)和新要求,突出重點(diǎn),增強(qiáng)審計(jì)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。一要更加主動(dòng)服務(wù)和融入全市發(fā)展大局;二要聚焦打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn);三要強(qiáng)化對(duì)民生工程的審計(jì)監(jiān)督;四要加大對(duì)重大項(xiàng)目的審計(jì)力度;五要把審計(jì)監(jiān)督反腐的“利劍”再擦亮。
楊浩東強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,落實(shí)好審計(jì)委員會(huì)工作職責(zé),提升審計(jì)監(jiān)督的層次和水平,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代審計(jì)工作的職責(zé)和使命。
8月28日,開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局組織召開(kāi)專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話精神,貫徹落實(shí)市委書(shū)記胡五岳在市委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話精神。開(kāi)發(fā)區(qū)各局辦,長(zhǎng)村張、龍湖街道辦事處以及二級(jí)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員參加了此次會(huì)議。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要聚焦中心任務(wù),要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)市委、市政府的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把市委對(duì)審計(jì)工作的部署要求落到實(shí)處,為建設(shè)“智造之都、宜居之城”提供有力保障和支撐。一是圍繞全市中心任務(wù),全面發(fā)揮審計(jì)職能;二是要深化改革創(chuàng)新,加強(qiáng)自身建設(shè);三是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記以審計(jì)精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設(shè)立信的指示精神。
會(huì)議要求,各部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)市委書(shū)記胡五岳的講話精神,會(huì)后及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)做出匯報(bào)。財(cái)務(wù)人員要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作,依法自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。同時(shí),財(cái)政局要抓好隊(duì)伍建設(shè),鑄造高素質(zhì)專業(yè)化的審計(jì)“鐵軍”,以審計(jì)監(jiān)督的力量促進(jìn)各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則的完善,不斷把各項(xiàng)工作推向前進(jìn),為開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”做出更大的貢獻(xiàn)。
3月28日上午,市委審計(jì)委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮審計(jì)職能,為臨滄高質(zhì)量跨越發(fā)展提供審計(jì)保障。
市委書(shū)記、市委審計(jì)委員會(huì)主任楊浩東主持并講話。市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任、市委審計(jì)委員會(huì)副主任李光輝出席會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)了省委書(shū)記陳豪在省委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話和省長(zhǎng)阮成發(fā)對(duì)審計(jì)工作的批示精神,審議通過(guò)了《市委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則》和《市委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》,聽(tīng)取我市審計(jì)工作開(kāi)展情況,研究部署2019年度審計(jì)工作。
楊浩東指出,近年來(lái),全市審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局,開(kāi)展了重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)、脫貧攻堅(jiān)審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、政府投資審計(jì)等工作,為市委、市政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
就下步工作,楊浩東要求,深刻把握審計(jì)工作新定位、新形勢(shì)和新要求,突出重點(diǎn),增強(qiáng)審計(jì)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。一要更加主動(dòng)服務(wù)和融入全市發(fā)展大局;二要聚焦打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn);三要強(qiáng)化對(duì)民生工程的審計(jì)監(jiān)督;四要加大對(duì)重大項(xiàng)目的審計(jì)力度;五要把審計(jì)監(jiān)督反腐的“利劍”再擦亮。
楊浩東強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,落實(shí)好審計(jì)委員會(huì)工作職責(zé),提升審計(jì)監(jiān)督的層次和水平,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代審計(jì)工作的職責(zé)和使命。
7月31日,市領(lǐng)導(dǎo)林紅玉主持召開(kāi)市委審計(jì)委員會(huì)第一次全體會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央審計(jì)委員會(huì)、省委審計(jì)委員會(huì)、濰坊市委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議的安排部署,審議《中共壽光市委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則》《中共壽光市委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》和《壽光市2019年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》,奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代全市審計(jì)事業(yè)改革發(fā)展新局面。市領(lǐng)導(dǎo)王霞、鄭建民參加。
林紅玉指出,要提高政治站位,切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街區(qū)、各部門(mén)單位特別是審計(jì)機(jī)關(guān),要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話精神,深刻理解和把握“加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)”這一政治原則、“依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)”這一使命責(zé)任、“深化審計(jì)制度改革”這一制度安排、“加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)”這一內(nèi)涵要求,確保審計(jì)工作沿著正確的政治方向前進(jìn);要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下審計(jì)工作職能的深刻變化,突出政治功能,提高政治站位,在完成核實(shí)數(shù)據(jù)、核查賬目等業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上,督促和推動(dòng)上級(jí)各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地;要全面加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法審計(jì)、接受人大監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),著力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。
林紅玉強(qiáng)調(diào),要聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。要緊緊圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、民生事業(yè)改善等黨委政府最關(guān)心、人民群眾最關(guān)切的事情思考謀劃審計(jì)工作,努力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、災(zāi)后重建、反腐倡廉等方面展現(xiàn)新作為;要在促進(jìn)重大政策落地上持續(xù)發(fā)力,聚焦支持“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、推進(jìn)“一次辦好”和減稅降費(fèi)等重大政策,強(qiáng)化審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、督查等聯(lián)動(dòng)協(xié)作,推動(dòng)重大政策措施落地生根、開(kāi)花結(jié)果;要在促進(jìn)財(cái)政資金高效使用上持續(xù)發(fā)力,認(rèn)真落實(shí)《黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》,特別是要加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和政策實(shí)施情況的關(guān)注力度,有效抓好資金管理的“最后一公里”;要在促進(jìn)民生改善上持續(xù)發(fā)力,牢固樹(shù)立“審計(jì)為民”理念,進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度;要在促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行上持續(xù)發(fā)力,按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的要求,扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的審計(jì)監(jiān)督,倒逼各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、秉公用權(quán)、規(guī)范用權(quán);要在促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)上持續(xù)發(fā)力,充分發(fā)揮好反腐敗“尖兵”“利劍”作用,真正肩負(fù)起審計(jì)工作在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐倡廉方面的重要責(zé)任。
林紅玉要求,要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),構(gòu)建形成工作合力。市委審計(jì)委員會(huì),要充分發(fā)揮好牽頭抓總作用,站在全局的高度把方向、搞協(xié)調(diào)、抓推進(jìn)、促落實(shí),要嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)監(jiān)督不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人干涉的規(guī)定,真正讓審計(jì)機(jī)關(guān)心無(wú)旁騖地開(kāi)展工作;審計(jì)委員會(huì)辦公室,要嚴(yán)格執(zhí)行向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度,積極探索融合式、“1+n”等審計(jì)組織方式,切實(shí)做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”,走出具有壽光特色的審計(jì)工作新路子;各審計(jì)委員會(huì)成員單位,要立足自身職能,履職擔(dān)當(dāng)、協(xié)同配合,形成推動(dòng)審計(jì)工作的強(qiáng)大合力,帶頭接受審計(jì)監(jiān)督,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題,高度重視、徹底整改,切實(shí)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。同時(shí),要全面加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),全力打造一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍,為壽光經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
5月16日,市委審計(jì)委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議。市委書(shū)記、市委審計(jì)委員會(huì)主任贠建民主持并講話。他強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和中央、省委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議精神,不斷深化審計(jì)管理體制改革,加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。
市委副書(shū)記、市長(zhǎng)、市委審計(jì)委員會(huì)副主任朱濤,市領(lǐng)導(dǎo)馬驥、郭光能,市政府秘書(shū)長(zhǎng)左自剛出席會(huì)議。市委審計(jì)委員會(huì)委員參加會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議精神,審議了《中共慶陽(yáng)市委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則》《中共慶陽(yáng)市委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》和《2019年全市重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》,安排部署了下一階段重點(diǎn)工作。
贠建民指出,習(xí)近平總書(shū)記的重要講話,深刻闡述了審計(jì)工作的一系列根本性、方向性、全局性問(wèn)題,為我們推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。全市各級(jí)黨委、政府和審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神上來(lái),精準(zhǔn)把握新時(shí)代審計(jì)工作的基本理念、質(zhì)量要求和根本方法,全力推動(dòng)市委審計(jì)委員會(huì)工作高起點(diǎn)開(kāi)局、高標(biāo)準(zhǔn)起步。
贠建民強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)確把握黨和國(guó)家對(duì)審計(jì)工作的新部署、新要求,充分發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)全市改革發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨等方面的重要作用,聚焦高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、保障改善民生、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等重點(diǎn)工作,精準(zhǔn)發(fā)力、依法履職,切實(shí)為全市改革發(fā)展穩(wěn)定工作保好駕、護(hù)好航。
贠建民強(qiáng)調(diào),市委審計(jì)委員會(huì)要充分發(fā)揮職能作用,市委審計(jì)委員會(huì)辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)職責(zé),推動(dòng)落實(shí)好中央和省委、市委的部署要求。各級(jí)各部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部要積極支持和主動(dòng)配合審計(jì)工作,依法向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供審計(jì)所需的各類資料和數(shù)據(jù),自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性和嚴(yán)肅性。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持科技強(qiáng)審,努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)鐵軍。
9月5日上午,岳陽(yáng)市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任、市委審計(jì)委員會(huì)主任劉和生主持召開(kāi)市委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央審計(jì)委員會(huì)有關(guān)會(huì)議精神,聽(tīng)取審計(jì)工作情況匯報(bào),審議有關(guān)工作規(guī)則和細(xì)則等。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)、市委審計(jì)委員會(huì)副主任李愛(ài)武,市領(lǐng)導(dǎo)談?wù)t、林彰良,市委審計(jì)委員會(huì)委員出席會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央審計(jì)委員會(huì)第一次和第二次會(huì)議精神,并指出,審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次、第二次會(huì)議上發(fā)表的重要講話,深刻闡述了新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展的一系列根本性、方向性、全局性問(wèn)題,為新時(shí)代審計(jì)事業(yè)改革發(fā)展提供了根本遵循。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要論述精神,全面加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),為岳陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
會(huì)議審議通過(guò)了《中共岳陽(yáng)市委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則》《中共岳陽(yáng)市委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》《岳陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》并強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作、審計(jì)管理體制改革的重大意義,堅(jiān)決落實(shí)審計(jì)管理體制改革的制度安排,全面加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,優(yōu)化審計(jì)資源配置,壓實(shí)成員單位職責(zé),推動(dòng)構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,不斷拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度。
會(huì)議要求,審計(jì)機(jī)關(guān)要按照“三個(gè)加大”“四個(gè)促進(jìn)”要求,依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),將“治已病”“防未病”貫穿于審計(jì)各項(xiàng)任務(wù)和各個(gè)環(huán)節(jié),更好為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面展現(xiàn)更大作為,要在促進(jìn)全面深化改革方面持續(xù)發(fā)力,要在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。
會(huì)議要求,要深化全市審計(jì)工作統(tǒng)籌,強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。要堅(jiān)持科技強(qiáng)審,通過(guò)信息化、數(shù)字化,努力搶占大數(shù)據(jù)時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維,推廣運(yùn)用數(shù)字化審計(jì)模式,提高運(yùn)用大數(shù)據(jù)查核問(wèn)題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力。要全力推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的政治素養(yǎng)、專業(yè)能力、職業(yè)精神、廉政意識(shí),深入踐行“一線工作法”,確保審計(jì)工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
過(guò)去一年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于全面深化改革各項(xiàng)決策部署,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終堅(jiān)持重點(diǎn)突破,始終堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),始終堅(jiān)持久久為功,深入推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,改革工作統(tǒng)籌力度大、整體效果好、特色亮點(diǎn)多,交出了我市改革的優(yōu)異答卷。一年來(lái),市本級(jí)33項(xiàng)改革任務(wù)全部完成,承擔(dān)的10項(xiàng)中央、省級(jí)改革試點(diǎn)示范項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),一系列改革舉措“落地生根”,一項(xiàng)一項(xiàng)改革紅利充分釋放。特別是2021年我市全面深化改革工作年度考核繼續(xù)位居全市第一,成績(jī)值得充分肯定。希望在2022年下半年的工作中,全市上下要充分發(fā)揚(yáng)“拼搶實(shí)”精神,保持定力、自加壓力、精準(zhǔn)發(fā)力,再接再厲,再創(chuàng)佳績(jī),不斷推動(dòng)我市全面深化改革工作在新發(fā)展階段取得更大突破、展現(xiàn)更大作為。
剛才,會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省委、市委深改委相關(guān)會(huì)議精神,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表、抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上審議的《20**年全市改革工作要點(diǎn)》等文件,下來(lái)后市委改革辦要按照會(huì)議要求抓緊修改完善,按程序盡快印發(fā)實(shí)施。下面,我就認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委改革部署要求,再?gòu)?qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)意見(jiàn):
一、要以更高的政治站位抓改革、增活力。黨的十八大以來(lái),全面深化改革蹄疾步穩(wěn),重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得一系列重大突破。全市各地各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí),做到行動(dòng)對(duì)標(biāo)、思想到位。一是把牢方向抓改革。習(xí)近平總書(shū)記在中央深改委第十八次會(huì)議上的重要講話中強(qiáng)調(diào),要“發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用”,并提出了要有“系統(tǒng)觀念、辯證思維、創(chuàng)新意識(shí)、釘釘子精神”四個(gè)方面的要求。這為我們推進(jìn)改革工作進(jìn)一步指明了方向,提供了重要遵循。全市各地各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述,立足“兩個(gè)大局”、心懷“國(guó)之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)改革,全力確保黨中央和省委、市委關(guān)于全面深化改革的決策部署不折不扣落到實(shí)處,為我市“十四五”開(kāi)好局、起好步提供更加強(qiáng)勁的改革紅利、改革動(dòng)能和改革支撐。二是立足當(dāng)前抓改革。實(shí)踐證明,這些年來(lái)的改革工作,是一場(chǎng)思想理論的深刻變革、一場(chǎng)改革組織方式的深刻變革、一場(chǎng)國(guó)家制度和治理體系的深刻變革、一場(chǎng)人民廣泛參與的深刻變革。全市各地各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不折不扣把各級(jí)部署的全面深化改革任務(wù)落到實(shí)處。當(dāng)前,要把接續(xù)推進(jìn)改革同服務(wù)黨和國(guó)家工作大局結(jié)合起來(lái),把深化改革攻堅(jiān)同促進(jìn)制度集成結(jié)合起來(lái),把推進(jìn)改革同防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來(lái),把激發(fā)改革創(chuàng)新活力同凝聚奮進(jìn)力量結(jié)合起來(lái),把推動(dòng)黨的十九大以來(lái)部署改革任務(wù)的落實(shí)同完成“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái),著力推動(dòng)我市全面深化改革在新發(fā)展階段打開(kāi)新局面。三是精心謀劃抓改革。一方面,對(duì)上年度接續(xù)推進(jìn)的改革事項(xiàng),要加力推進(jìn),確保取得更大成果。另一方面,對(duì)今年改革要點(diǎn)和改革攻堅(jiān)方案中新確定的改革事項(xiàng),各責(zé)任單位要加強(qiáng)溝通對(duì)接,協(xié)作配合,做到心中有數(shù)、心中有策,把一個(gè)個(gè)改革事項(xiàng)落實(shí)細(xì)化為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目,真正做到實(shí)實(shí)在在謀劃,認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)。在這里特別要強(qiáng)調(diào)下,對(duì)于中央、省級(jí)有明確完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求的改革試點(diǎn)事項(xiàng),各相關(guān)責(zé)任單位和部門(mén)的工作標(biāo)準(zhǔn)只能更高,不能降低,要主動(dòng)作為,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題跟進(jìn)解決,一個(gè)方案一個(gè)方案有序推出,確保上級(jí)部署下來(lái)的各項(xiàng)改革任務(wù)不折不扣按期完成。
二、要以更多的過(guò)硬舉措補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。今年是“十四五”開(kāi)局之年,也是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革的關(guān)鍵之年。各地各部門(mén)要按照中央和省委、市委確定的改革部署,緊盯影響事關(guān)戰(zhàn)略全局和民生福祉的緊要問(wèn)題,抓住體制機(jī)制改革這條主線,主動(dòng)對(duì)標(biāo)上級(jí),立足市情實(shí)際,統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理創(chuàng)新等各項(xiàng)改革,切實(shí)增強(qiáng)改革的針對(duì)性和實(shí)效性。一是著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全面對(duì)接省委區(qū)域發(fā)展布局和市委協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署,主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)縣市,著力突出戰(zhàn)略中的核心引領(lǐng)帶動(dòng)作用,把我市真正打造成為縣域經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極、創(chuàng)新高地。緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,建立健全城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制,形成“一主引領(lǐng)、一帶支撐、一區(qū)協(xié)同、一體發(fā)展”的區(qū)域布局,切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。二是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展壯大柑桔、茶葉、水產(chǎn)、畜牧等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要加快補(bǔ)齊農(nóng)田水利設(shè)施短板,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。要實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升。三是大力提升營(yíng)商環(huán)境。要以高效辦成一件事為目標(biāo),每年確定一批重點(diǎn)改革事項(xiàng),以釘釘子精神一錘接著一錘敲,切實(shí)解決市場(chǎng)主體和群眾辦事的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”,堅(jiān)決當(dāng)好全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的排頭兵,全力爭(zhēng)創(chuàng)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)。四是做深做實(shí)市域社會(huì)治理。聚焦“治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化和治理方式現(xiàn)代化”目標(biāo),深化“三治融合”試點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)。五是打造綠色生態(tài)樣板。要堅(jiān)決扛起共抓長(zhǎng)江大保護(hù)政治責(zé)任,貫徹實(shí)施好《長(zhǎng)江保護(hù)法》,系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工作,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)抓好中央和省環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)。
三、要以更強(qiáng)的工作定力抓落實(shí)、求實(shí)效。按照深化改革的目標(biāo)要求,著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,以釘釘子精神推進(jìn)改革,確保各項(xiàng)改革舉措落地落實(shí)。一是壓實(shí)工作責(zé)任。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮示范帶頭作用,對(duì)領(lǐng)銜的改革項(xiàng)目全程參與、全面負(fù)責(zé)。各專項(xiàng)小組要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,加大對(duì)重大改革項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善跨部門(mén)的協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制。各地各部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為,推動(dòng)改革精準(zhǔn)落地。市委改革辦要認(rèn)真謀劃好今年改革任務(wù),力爭(zhēng)我市更多改革項(xiàng)目納入國(guó)家和省的改革示范、試驗(yàn)和試點(diǎn)項(xiàng)目。二是積極宣傳推介。各地各部門(mén)要著力把改革工作重心放到整體推進(jìn)、攻堅(jiān)突破、督促落實(shí)上,挖掘總結(jié)一批具有辨識(shí)度、顯示度的改革典型,塑造更多在全省全國(guó)可復(fù)制、可推廣、叫得響的改革品牌。三是強(qiáng)化督查考核。改革推進(jìn)到哪里、督查就跟進(jìn)到哪里。在一定意義上說(shuō),沒(méi)有督查就沒(méi)有落實(shí),沒(méi)有督查就沒(méi)有深化。要進(jìn)一步健全完善改革督查機(jī)制,著力推動(dòng)解決一系列現(xiàn)實(shí)而緊迫的重大改革事項(xiàng),確保層層抓好改革工作落實(shí)。
市長(zhǎng)在市委外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上講話篇十七
今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,做好下步工作意義特殊、至關(guān)重要。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委×屆×次全體會(huì)議精神,按照“兩區(qū)兩城兩融合”發(fā)展思路和市委×對(duì)各項(xiàng)工作的新部署、新要求,固強(qiáng)補(bǔ)弱、乘勢(shì)而上,持續(xù)開(kāi)創(chuàng)新局面,向全市人民交一份育新機(jī)、開(kāi)新局的滿意答卷。按照會(huì)議安排,我就下步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓防控穩(wěn)增長(zhǎng),奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利。
要在繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上,落實(shí)好省上“三季度補(bǔ)欠賬、四季度保目標(biāo)”要求,多扛指標(biāo),多扛任務(wù),多做貢獻(xiàn),奮力完成全年gdp增長(zhǎng)×%以上的目標(biāo)。
一要落細(xì)落實(shí)常態(tài)化疫情防控。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦,對(duì)疫情防控漏洞再排查,防控重點(diǎn)再加固,防控要求再落實(shí),制定完善新冠疫情防控應(yīng)對(duì)預(yù)案和秋冬季防控工作方案,針對(duì)不同場(chǎng)景、不同情形,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,抓細(xì)抓實(shí)常態(tài)化防控機(jī)制。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段,協(xié)同聯(lián)動(dòng),及時(shí)掌握、互通境外省外來(lái)金返金人員信息,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)人員實(shí)施精準(zhǔn)管控。要壓緊壓實(shí)屬地、單位、社區(qū)、個(gè)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)各方責(zé)任,突出抓好車站、學(xué)校、企業(yè)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所、重點(diǎn)部位防控,扎實(shí)開(kāi)展冷凍冷藏肉品等風(fēng)險(xiǎn)排查和相關(guān)從業(yè)人員核酸檢測(cè),確保不留死角。要提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)能力,做到“應(yīng)檢盡檢”,滿足“愿檢盡檢”。要倡導(dǎo)文明新風(fēng),做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,將已經(jīng)形成的勤洗手、分餐制、排隊(duì)“一米線”等防疫新風(fēng)尚,堅(jiān)持下去,固化下來(lái),成為習(xí)慣,形成×市民的新時(shí)尚。
二要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。堅(jiān)持“月度監(jiān)測(cè)、雙月分析、季度研判”制度,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警,尤其弱項(xiàng)指標(biāo)涉及的相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本行業(yè)目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)測(cè)預(yù)警,分行業(yè)制定措施,分月抓好落實(shí)。特別是第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均可支配收入等弱項(xiàng)指標(biāo),縣、區(qū)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣和旅游局、×調(diào)查隊(duì)等單位要精準(zhǔn)分析研判,拿出得力措施,盡快提升達(dá)標(biāo)。
三要精準(zhǔn)落實(shí)×任務(wù)。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要把×作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要著力點(diǎn),落實(shí)好省市×工作方案,全力推進(jìn)省上“×條”“×條”措施、市上“×條”“×條”措施落地見(jiàn)效,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。要突出就業(yè)優(yōu)先,加大援企穩(wěn)崗力度,統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金,落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等補(bǔ)貼政策,多措并舉服務(wù)好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè),完成省上下達(dá)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬(wàn)人的目標(biāo)。要全面保障基本民生,按照“基本民生投入只增不減”的要求,扎實(shí)做好社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生保障工作,切實(shí)保障困難群眾基本生活。要切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),全面落實(shí)中央和省、市出臺(tái)的“減稅費(fèi)、免租金、增信貸、降成本、緩期限、獎(jiǎng)補(bǔ)貼、清欠款”等各項(xiàng)暖企惠企政策,做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降,讓市場(chǎng)主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感,“放水養(yǎng)魚(yú)”、涵養(yǎng)稅源,留得青山、贏得未來(lái)。要有力保障糧食能源安全,堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神,不斷增強(qiáng)糧食安全危機(jī)意識(shí),強(qiáng)化宣傳教育,制定有力舉措,建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)全社會(huì)深入推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)工作。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食獎(jiǎng)補(bǔ)等政策,堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線,確保全市糧食播種面積不少于×萬(wàn)畝,千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),全力保障電油氣能源供應(yīng)。要全力保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,建實(shí)中小企業(yè)臺(tái)賬,組織各類企業(yè)開(kāi)展多種形式的產(chǎn)供銷、“銀政企”對(duì)接會(huì),引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷量,確保人財(cái)物有序流動(dòng),產(chǎn)供銷順暢銜接。要有效保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)決落實(shí)特殊轉(zhuǎn)移支付直達(dá)機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)力向基層傾斜,精準(zhǔn)施策,確?;鶎诱?quán)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、抓鞏固促提升,在完成各項(xiàng)底線性任務(wù)上取得新成果。
要深化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)底線思維,拿出必勝信心,付諸堅(jiān)實(shí)行動(dòng),矢志攻堅(jiān),啃下“硬骨頭”,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戰(zhàn)役成功凱旋。
嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制,堅(jiān)決抓好水域污染、地下水超采、水土流失、災(zāi)害隱患等問(wèn)題整改,常態(tài)化規(guī)范化推進(jìn)河湖“清四亂”,繼續(xù)保持水環(huán)境質(zhì)量在全國(guó)排名靠前。加快推進(jìn)縣區(qū)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目,確保年底前完成試點(diǎn)任務(wù)。
既要有抵御風(fēng)險(xiǎn)的充分準(zhǔn)備,又要有轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)。要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入和財(cái)政預(yù)算關(guān),加強(qiáng)政府性債務(wù)管控,確保不發(fā)生政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn),扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等各項(xiàng)工作,力保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
三、抓項(xiàng)目擴(kuò)投資,在增強(qiáng)發(fā)展后勁上取得新突破。
要把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手,加大招商引資力度,擴(kuò)大合理有效投資,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
一要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住用好國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板和實(shí)施新基建項(xiàng)目的機(jī)遇,做好項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取。要用好債券資金,加強(qiáng)資金和項(xiàng)目對(duì)接,提高資金使用效益,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的實(shí)物增量、經(jīng)濟(jì)增量。要嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制、清單管理制、服務(wù)專員制等機(jī)制,緊盯未開(kāi)工的年度新建項(xiàng)目,進(jìn)一步提高項(xiàng)目前期工作和建設(shè)效率,確保全年重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)(復(fù))工率達(dá)到×%以上、投資完成率達(dá)到×%以上、固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到×%以上。對(duì)沒(méi)有按計(jì)劃開(kāi)工的項(xiàng)目,逐項(xiàng)摸排存在的問(wèn)題,建立問(wèn)題臺(tái)賬和責(zé)任清單,同時(shí)按照“項(xiàng)目總數(shù)、投資總量只增不減”的原則,動(dòng)態(tài)梳理調(diào)整“三個(gè)清單”。要緊盯三批次集中開(kāi)工的×個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任制、服務(wù)專員代辦制,督促項(xiàng)目企業(yè)倒排工期、安全施工,早日竣工投產(chǎn)。
二要持續(xù)加大招商引資力度。推進(jìn)已對(duì)接簽約項(xiàng)目和×屆蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn),對(duì)重點(diǎn)洽談的招商引資項(xiàng)目,組建項(xiàng)目洽談專班,加大跟蹤洽談力度,力爭(zhēng)早日達(dá)成協(xié)議、落地建設(shè)。精心組織好市企聯(lián)合招商、小分隊(duì)招商等各類招商活動(dòng),瞄準(zhǔn)“×個(gè)×強(qiáng)”和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),圍繞有色金屬深加工及新材料、化工循環(huán)、特色農(nóng)業(yè)、數(shù)據(jù)信息、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和疫情催生的新產(chǎn)業(yè),通過(guò)委托招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等方式,拓寬招商途徑,提高招商成效。各承擔(dān)任務(wù)的單位要不折不扣完成招商引資目標(biāo),確保全年招商引資到位資金達(dá)到×億元以上。
爭(zhēng)取將金武張?zhí)馗邏褐绷魍馑屯ǖ拦こ碳{入國(guó)家規(guī)劃。做好大用戶直購(gòu)電交易工作,支持更多企業(yè)享受優(yōu)惠電價(jià)。積極推進(jìn)×集團(tuán)與西安增材、寶鈦集團(tuán)、西北有色金屬研究院等合作,做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈。
四、抓產(chǎn)業(yè)聚集群,在推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上培育新動(dòng)能。
要落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”重要指示,堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),大力發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè),全力拓展存量創(chuàng)造增量,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
一要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。持續(xù)深化市企融合一體化發(fā)展,堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造,加快×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),確保三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到×%以上,全年增速保持在×%以上。要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)要素保障,確保企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)、滿負(fù)荷生產(chǎn)。要發(fā)揮好中小企業(yè)聯(lián)席會(huì)議作用,進(jìn)一步做好分類服務(wù),加大中小微企業(yè)幫扶政策落實(shí)力度,一對(duì)一幫助企業(yè)解難題、補(bǔ)欠賬、穩(wěn)運(yùn)行,完成“小升規(guī)”、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶以上的任務(wù)。要狠抓重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加快實(shí)施電子銅箔、鎳火法系統(tǒng)集成創(chuàng)新、氨堿源公司合成氨聯(lián)堿裝置×升級(jí)改造、金拓鋰電×萬(wàn)噸三元材料、莫高年產(chǎn)×萬(wàn)噸生物降解聚酯新材料等項(xiàng)目。要加快推進(jìn)危化品生產(chǎn)企業(yè)×改造工作,督促指導(dǎo)×戶×改造企業(yè)按照既定方案,完成×改造任務(wù)。
二要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。大力發(fā)展高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),謀劃打造×億元高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈,加快培育×億元高品質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)×%以上、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)×%以上的目標(biāo)。要加快推進(jìn)廣州江楠農(nóng)產(chǎn)品加工物流園及新希望萬(wàn)頭奶牛、元生萬(wàn)只奶綿羊、居佳萬(wàn)只肉羊、天康×萬(wàn)頭生豬等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售,拓展大宗產(chǎn)品銷售渠道,確保農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣(mài)得好。要提前通報(bào)天氣變化,引導(dǎo)農(nóng)戶做好防災(zāi)減災(zāi)工作,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)覆蓋面,防止因?yàn)?zāi)歉收、因?yàn)?zāi)受損、因?yàn)?zāi)返貧。要毫不松懈地抓好非洲豬瘟等疫病防控,切實(shí)保障蔬菜肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),確保農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、供應(yīng)有序。
三要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要把建設(shè)智慧城市、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,擺在突出位置來(lái)抓,堅(jiān)持高點(diǎn)站位、戰(zhàn)略謀劃、整合資源,堅(jiān)持步調(diào)統(tǒng)一、打通信息壁壘、最大限度避免重復(fù)建設(shè),加快實(shí)施“三優(yōu)一均”教育信息化精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目,全力支持紫金云大數(shù)據(jù)公司拓展業(yè)務(wù),謀劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“東數(shù)西算”工程,以山東阿帕西部網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)總部為依托,打造西部首家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園,加快×g技術(shù)推廣應(yīng)用,不斷放大乘數(shù)效應(yīng),形成快速集聚的態(tài)勢(shì),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需一攬子政策,著力促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、強(qiáng)電商、抓物流。要緊盯中秋、“×”等黃金消費(fèi)時(shí)段,研究謀劃和組織開(kāi)展系列促銷活動(dòng)。要挖掘資源,加大扶持,打造夜間消費(fèi)新場(chǎng)景,激發(fā)小店經(jīng)濟(jì)新活力,促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要積極培育壯大新型消費(fèi)、網(wǎng)上消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi),大力發(fā)展居家型健康消費(fèi)、線上線下互動(dòng)消費(fèi)。要加快推進(jìn)“火星×號(hào)基地”等項(xiàng)目建設(shè),精心打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),辦好特色節(jié)會(huì),完善高品質(zhì)酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施,培育文化企業(yè),不斷壯大文旅產(chǎn)業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)×%的目標(biāo)。
四要加快經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)位提升?!两?jīng)開(kāi)區(qū)要對(duì)照新考核指標(biāo)體系,全力以赴補(bǔ)短板;
跟進(jìn)做好×年度綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)工作,提升考核位次;
要加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)開(kāi)區(qū)“七通一平”。要加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評(píng)估認(rèn)定工作,確保將×經(jīng)開(kāi)區(qū)、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園列入今年全省第二批可承載化工企業(yè)入駐的園區(qū)。要對(duì)照省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法,推動(dòng)永昌工業(yè)區(qū)、×中小企業(yè)承載區(qū)加快發(fā)展,成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
五、抓建設(shè)重管理,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上展示新形象。
要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律,科學(xué)規(guī)劃、精心建設(shè)、精細(xì)管理,做強(qiáng)功能、做深內(nèi)涵、做優(yōu)品質(zhì),確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“三連冠”目標(biāo)。
一要以精致標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)。繼續(xù)按照“對(duì)標(biāo)全國(guó)一流、打造精致城市”要求,編制完成市國(guó)土空間總體規(guī)劃,提高城市綜合承載和資源配置能力。要提升城市通行能力,加快推進(jìn)市區(qū)天津路、新華路等主干道改造提升和市政設(shè)施維修工程。加強(qiáng)城市綠化美化,推進(jìn)城市出入口和重點(diǎn)街道什字綜合整治。優(yōu)化建筑風(fēng)格個(gè)性設(shè)計(jì),實(shí)施街道兩側(cè)建筑外立面整治,讓城市更加靚麗多彩。要加快推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造,完成全年改造×套以上的建設(shè)任務(wù)。
二要以繡花功夫加強(qiáng)城市管理。加強(qiáng)市容環(huán)境綜合治理,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,鞏固“包幫”活動(dòng)成果,繼續(xù)抓好整治交通秩序、規(guī)范窗口行業(yè)文明服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),持續(xù)抓好占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、背街小巷、小區(qū)物業(yè)專項(xiàng)整治,積極推行城市生活垃圾分類處理。統(tǒng)籌管理城市公共停車資源,增加商鋪、餐館、小區(qū)等周邊道路臨時(shí)停車點(diǎn),緩解停車難問(wèn)題。推動(dòng)×g技術(shù)在公共服務(wù)、×、智慧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)施,提高城市管理智能化水平。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷提升市民文明素質(zhì)。精心籌辦好中央廣播電視總臺(tái)“唱響新時(shí)代”主題節(jié)目在金錄制演播。
三要以更高要求推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、全域無(wú)垃圾整治等工作,著力打造鄉(xiāng)村振興×樣板。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃及五個(gè)振興工作方案,深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),推進(jìn)落實(shí)“一村一案”,全面完成今年×個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)任務(wù)。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,著力解決村莊面貌破舊等“視覺(jué)貧困”問(wèn)題,完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改建×座,行政村衛(wèi)生公廁新建×座任務(wù)。落實(shí)好省上加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施,全面把握推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化著力重點(diǎn),推進(jìn)市區(qū)、永昌縣城、各中心城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)省上下達(dá)的×年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到×%的目標(biāo)。
六、抓改革優(yōu)環(huán)境,全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新活力。
要以更大魄力、更實(shí)舉措推動(dòng)改革,破除體制機(jī)制障礙,釋放政策紅利,拓展發(fā)展空間。
一要以更大力度改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。牢固樹(shù)立給企業(yè)辦事就是給發(fā)展加油的理念,把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦,讓“只要企業(yè)定了干,一切手續(xù)政府辦”成為×的一張新名片。要落實(shí)好國(guó)家和省上進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的政策措施,著力打造“放管服”改革升級(jí)版,持續(xù)清理壓減行政許可事項(xiàng),整治各類變相審批。進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目投資、企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)審批辦理環(huán)節(jié)和流程,拓展“保姆制”“專員制”模式,全面推行重大項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)化幫辦代辦服務(wù),當(dāng)好“店小二”、做好“服務(wù)員”。實(shí)打?qū)崒?shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,加大第三方評(píng)估力度,建立完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。
二要大力支持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話精神,全面落實(shí)中央和省市出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。做好涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來(lái)即享”服務(wù)系統(tǒng)推廣使用,落實(shí)“項(xiàng)目管家”服務(wù),更好地解決中小微企業(yè)對(duì)政策“不知道”“找不著”,政策“看得到、摸不到”“不會(huì)辦”,企業(yè)反映困難“沒(méi)回音”等問(wèn)題,實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。繼續(xù)抓好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,督促幫助金化集團(tuán)盡快完成清欠任務(wù)。圍繞解決企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題,積極搭建“銀政企擔(dān)”合作平臺(tái),完成為中小企業(yè)發(fā)放“助保貸”“互助貸”×億元以上的年度目標(biāo)任務(wù)。
三要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。抓緊制定國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案,推進(jìn)金鐵集團(tuán)國(guó)有企業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作,抓好金化改革重組等工作,基本完成國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作。加快推進(jìn)分領(lǐng)域財(cái)權(quán)與支出責(zé)任劃分改革,調(diào)整完善市與×區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政體制改革。發(fā)揮好投資公司平臺(tái)作用,創(chuàng)新管理運(yùn)營(yíng)模式,積極培育核心優(yōu)勢(shì),為全市多作貢獻(xiàn)。組建智慧×投資運(yùn)營(yíng)有限公司。深化要素市場(chǎng)化配置改革,促進(jìn)土地等各類要素向優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)聚集。
四要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快建設(shè)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū),圍繞科研平臺(tái)搭建、科研項(xiàng)目攻關(guān)、科技創(chuàng)新服務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè),不斷完善市科技資源共享服務(wù)平臺(tái),發(fā)揮科技專家作用,補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)指標(biāo)短板,全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度力爭(zhēng)達(dá)到×%,完成國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)培育年度任務(wù)。
七、抓民生辦實(shí)事,推動(dòng)群眾獲得感幸福感安全感得到新提升。
要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加大力度解決群眾的憂心事煩心事揪心事,織牢織密民生保障網(wǎng),讓發(fā)展成果更多更好更公平地惠及人民群眾。
一要全力辦好民生實(shí)事。省政府為民辦實(shí)事涉及我市的×項(xiàng)任務(wù)和我市確定的×件民生實(shí)事,要按照要求、緊盯時(shí)限、抓緊推進(jìn),把承諾不折不扣落實(shí)到位,把實(shí)事辦實(shí),把好事辦好。
又要不當(dāng)“甩手掌柜”,加強(qiáng)監(jiān)管,安排合理、及時(shí)到位,嚴(yán)防跑冒滴漏。
三要發(fā)展更加公平更有質(zhì)量教育。落實(shí)好市區(qū)義務(wù)教育管理體制改革舉措,補(bǔ)齊農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育短板,規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理使用,加快推動(dòng)區(qū)第一幼兒園、龍門(mén)學(xué)校教學(xué)樓等項(xiàng)目建設(shè),解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“擇校熱”“大班額”等問(wèn)題。推動(dòng)高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展,推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展,深化產(chǎn)教融合校企合作。強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè),提升教育教學(xué)質(zhì)量。
四要提升醫(yī)療健康服務(wù)水平。認(rèn)真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn),完善重大疫情防控體制機(jī)制,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快組建醫(yī)療集團(tuán),整合優(yōu)化醫(yī)療資源,盡快補(bǔ)齊三甲醫(yī)院短板,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)深度融合,普及健康知識(shí),加快健康×推進(jìn)力度。
五要繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。做好歷史文化資源傳承保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,完成紅西路軍永昌戰(zhàn)斗遺址保護(hù)修繕等工程。抓好基層數(shù)字圖書(shū)館、縣級(jí)融媒體中心建設(shè),開(kāi)展各類文化惠民、文化服務(wù)活動(dòng),鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作,打造文藝精品,講好×故事。加快全民健身中心等項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)室外健身器材更新和管護(hù),推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
六要打造共建共治共享社會(huì)治理格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,及時(shí)化解各類矛盾糾紛,不斷提升社區(qū)治理水平。保持掃黑除惡強(qiáng)大攻勢(shì),加快實(shí)施“雪亮工程”,抓好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪活動(dòng)。完善法律公共服務(wù)體系,全面完成“八五”普法。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。強(qiáng)化道路交通、?;?、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查整治,有效防范遏制各類事故發(fā)生。加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品監(jiān)管,堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和交易。做好退役軍人服務(wù)管理,深化雙擁共建,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“×連冠”。
八、抓執(zhí)行強(qiáng)擔(dān)當(dāng),在推動(dòng)工作落實(shí)上展現(xiàn)新作為。
要落實(shí)硬要求,提高執(zhí)行力,發(fā)自內(nèi)心、不折不扣地把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)。
一要提高站位抓落實(shí)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,深入學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、實(shí)踐好《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷,不斷提升推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思維和能力本領(lǐng)。不折不扣貫徹中央決策部署和省市工作要求,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,讓各項(xiàng)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
二要提升能力抓落實(shí)。精準(zhǔn)研究對(duì)接政策,及時(shí)研究、跟進(jìn)研究、深入研究以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局、構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施,搶抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”規(guī)劃編制等重大機(jī)遇,最大限度把政策轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目、具體的發(fā)展措施。大力提升依法履職、依法行政能力,特別是要實(shí)施好新頒布的民法典,普及民法典知識(shí),弘揚(yáng)民法典精神,維護(hù)民法典權(quán)威,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的能力水平。進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊視野,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快知識(shí)更新,加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,彌補(bǔ)短板弱項(xiàng),增強(qiáng)工作本領(lǐng),以“釘釘子”精神把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央×項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決克服和破除形式主義、官僚主義。堅(jiān)持功成不必在我、功成必須有我,勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),敢于攻堅(jiān)克難,清單管理抓項(xiàng)目、對(duì)賬銷號(hào)抓工作、“四不兩直”抓督查、獎(jiǎng)罰問(wèn)責(zé)抓考核,持續(xù)為基層松綁減負(fù),鞏固精文減會(huì)成果,嚴(yán)防政策文件懸置、空轉(zhuǎn),解決和根除“習(xí)慣于推拖繞,把精力和時(shí)間空耗在議論、觀望上”“表態(tài)多、調(diào)門(mén)高,行動(dòng)少、落實(shí)差”“開(kāi)會(huì)算重視”“發(fā)文當(dāng)落實(shí)”“說(shuō)了算做了”“不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去”等問(wèn)題現(xiàn)象。
四要廉潔自律抓落實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)廉政教育,落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制,扎緊制度籠子,深化專項(xiàng)治理,管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,加大審計(jì)監(jiān)督力度,加強(qiáng)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,嚴(yán)控重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。