輔警改革方案版范文（17篇）

    在制定方案時(shí)，我們需要考慮到不同因素的影響和可能的變數(shù)。方案的制定需要有明確的目標(biāo)和可實(shí)施的步驟，避免模糊和隨意性。我們希望這些方案能夠?qū)δ膯?wèn)題提供一些新的思路和啟示。
    輔警改革方案版篇一
    全國(guó)高考改革方案初定為考語(yǔ)數(shù)外三門(mén)（注：指全國(guó)卷，下同），外語(yǔ)一年兩考，再讓學(xué)生選考三門(mén)，按五級(jí)制評(píng)價(jià)。高考改革方案具體如下：
    1、高考命題杜絕繁難偏舊，基本以20xx年的試題難度為標(biāo)準(zhǔn)；
    4、除了少數(shù)民族加分政策以外，其它加分政策都將取消；
    5、志愿填報(bào)也有微調(diào)：考前填報(bào)，但從明年開(kāi)始執(zhí)行平行志愿，第一志愿可以同時(shí)報(bào)2個(gè)，第二志愿可以同時(shí)報(bào)3個(gè)。
    1、建立健全義務(wù)教育免試就近入學(xué)的制度。
    2、推進(jìn)高中階段招生考試制度改革。
    3、建立健全高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。
    4、建立健全適合高等職業(yè)教育特點(diǎn)的“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生制度。
    5、改革統(tǒng)一高考，建立普通本科綜合評(píng)價(jià)、多元錄取機(jī)制。
    6、建立有利于創(chuàng)新型人才和高層次應(yīng)用型人才選拔的研究生考試招生制度。
    7、擴(kuò)大社會(huì)成員接受多樣化教育的機(jī)會(huì)。
    數(shù)學(xué)學(xué)科要注重基本的數(shù)學(xué)能力、數(shù)學(xué)素養(yǎng)和學(xué)習(xí)潛能的考查，強(qiáng)調(diào)通性通法，注意數(shù)學(xué)應(yīng)用，考查學(xué)生分析、解決綜合問(wèn)題的能力?？荚嚪种等匀粸?50分。
    英語(yǔ)學(xué)科要突出語(yǔ)言的實(shí)際應(yīng)用，回歸到學(xué)科應(yīng)有的位置上，突出基礎(chǔ)知識(shí)、基本能力及課標(biāo)的基本要求，降低英語(yǔ)學(xué)科分?jǐn)?shù)在高考招生中的權(quán)重?？荚嚪种涤?50分降低到100分。實(shí)行社會(huì)化考試，一年兩次考試，學(xué)生可多次參加，按最好成績(jī)計(jì)入高考總分，成績(jī)?nèi)陜?nèi)有效。
    輔警改革方案版篇二
    《辦法》明確，警務(wù)輔助人員統(tǒng)稱(chēng)輔警，不具有人民警察身份，不具備執(zhí)法資格，在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開(kāi)展輔助性工作。輔警分為文職輔警和勤務(wù)輔警，文職輔警負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)非執(zhí)法崗位人民警察從事行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等工作，勤務(wù)輔警負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務(wù)活動(dòng)。同時(shí)規(guī)定，輔警按規(guī)定配發(fā)統(tǒng)一的工作證件，統(tǒng)一著裝，持證上崗。輔警協(xié)助人民警察依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)，履行職責(zé)行為后果由所在公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。
    《辦法》規(guī)定，輔警用人額度應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口數(shù)量、地域面積、警力配備情況和公安工作實(shí)際需要等相適應(yīng)。同時(shí)規(guī)定了輔警應(yīng)當(dāng)具備的基本條件，明確受過(guò)刑事處罰或治安管理處罰、有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄等人員，不得從事警務(wù)輔助工作。建立了層級(jí)化的分級(jí)管理模式，輔警分為輔長(zhǎng)與輔員兩個(gè)職級(jí)序列，每個(gè)序列分為六個(gè)層級(jí)。
    《辦法》要求，縣級(jí)以上地方人民政府要本著積極穩(wěn)妥、規(guī)范管理的原則，依法依規(guī)對(duì)現(xiàn)有輔警進(jìn)行清理整頓，對(duì)不符合條件的，依法依規(guī)妥善處理勞動(dòng)(人事)關(guān)系。建立考核機(jī)制，對(duì)在本職崗位表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰，特別優(yōu)秀的輔警報(bào)考公安機(jī)關(guān)人民警察職位，給予適當(dāng)照顧。地方各級(jí)人民政府要將輔警相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并依法保障輔警在工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)保護(hù)等方面的合法權(quán)益。建立健全輔警管理監(jiān)督、投訴和退出機(jī)制，嚴(yán)格違法違紀(jì)行為處理，對(duì)違反公安機(jī)關(guān)紀(jì)律要求或者相關(guān)規(guī)章制度的，參照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處理;情節(jié)嚴(yán)重的，依法解除勞動(dòng)合同或聘用合同;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    輔警改革方案版篇三
    備受中學(xué)和考生關(guān)注的《2007年高考廣東卷考試說(shuō)明》近日正式印發(fā)，《說(shuō)明》對(duì)今年高考改革新方案中考試形式、結(jié)構(gòu)和題型都作了細(xì)化說(shuō)明。省考試中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，《說(shuō)明》制定的其中一個(gè)原則是確保平穩(wěn)過(guò)渡。
    今年高考除了英語(yǔ)、文科基礎(chǔ)和理科基礎(chǔ)外，各學(xué)科都分為必做題和選做題，選考內(nèi)容分值比例不會(huì)超過(guò)總分值的10％，考試內(nèi)容都在《廣東省普通高中選修課開(kāi)設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定范圍內(nèi)。具體來(lái)說(shuō)，語(yǔ)文總題量是24題，選做題是二組不同文體的文學(xué)鑒賞題；文科數(shù)學(xué)選做題是填空題，理科數(shù)學(xué)是在三道中選一道題做；而政治等六科，選考內(nèi)容題型包括簡(jiǎn)答、綜合、選擇題等，選考內(nèi)容分值最大的是生物。此外，對(duì)于考生最關(guān)心的文科基礎(chǔ)、理科基礎(chǔ)怎樣考，甚至每科的難度要求、題型示例，考試說(shuō)明里都一一作了列舉。（現(xiàn)場(chǎng)：文科基礎(chǔ)理科基礎(chǔ)是新方案中指定的選考科目，說(shuō)明里講明，這兩部分題型全部采用選擇題，體現(xiàn)了希望降低難度的指導(dǎo)思想）省考試中心副主任盧羨文說(shuō)，廣東省《考試說(shuō)明》是結(jié)合廣東高中課程改革實(shí)際情況，在教育部《考試大綱》范圍內(nèi)做減法而制定，避免因?yàn)榭荚噧?nèi)容繁雜而不合理加重考生負(fù)擔(dān)。2007年廣東高考在考試形式、題量和題型方面都將保持穩(wěn)定性，希望可以讓考生平穩(wěn)過(guò)渡。（采訪(fǎng)：不必?fù)?dān)心高中課程改革就巨變，是漸變，今年要確保平穩(wěn)過(guò)渡）《考試說(shuō)明》的電子文件剛下發(fā)到各地教育部門(mén)，有中學(xué)的教師就說(shuō)希望可以快些熟悉相關(guān)的細(xì)則，指導(dǎo)學(xué)生備考，他們也不反對(duì)學(xué)生拿《說(shuō)明》來(lái)當(dāng)復(fù)習(xí)依據(jù)。由于《說(shuō)明》今天（5日）才印制完畢，估計(jì)考生最快可在明后二天，到教育廳屬下的考試服務(wù)中心買(mǎi)到這本考試說(shuō)明。
    輔警改革方案版篇四
    廣東高考改革方案提交教育部備案，還在等待審核批準(zhǔn)。昨日，廣東省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其在網(wǎng)上接訪(fǎng)時(shí)表示，廣東隨遷子女?dāng)?shù)量為全國(guó)最大，放開(kāi)“異地高考”將會(huì)大大增加廣東考生的競(jìng)爭(zhēng)壓力。他透露，廣東高考改革方案正在教育部審核，審核通過(guò)才能公布。目前廣東高考一本率仍低于全國(guó)平均水平，羅偉其呼吁以各省考生人數(shù)作為基數(shù)確定高校招生計(jì)劃。
    教育部備案批準(zhǔn)公布方案。
    廣東高考方案何時(shí)出臺(tái)備受各界關(guān)注?今年7月份，羅偉其在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，廣東省已經(jīng)起草了深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)，經(jīng)省委、省政府審定并同意，已報(bào)教育部備案，待教育部備案批準(zhǔn)后，會(huì)向社會(huì)公布。
    昨天，羅偉其告訴記者，根據(jù)工作安排，是各個(gè)省報(bào)告方案給教育部審核，按照之前教育部的工作進(jìn)程，應(yīng)該在年底會(huì)逐步審核、批出。“廣東會(huì)放在哪個(gè)批次批出，目前還不清楚?！绷_偉其說(shuō)，因?yàn)閺V東省委省政府已經(jīng)通過(guò)了這個(gè)方案。
    異地高考正進(jìn)行資格審核。
    “異地高考”進(jìn)展情況也是網(wǎng)民關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此，羅偉其回應(yīng)，“異地高考”報(bào)名已經(jīng)結(jié)束，目前正對(duì)非廣東戶(hù)籍考生明年在粵高考報(bào)名情況進(jìn)行資格審核。對(duì)符合條件的考生，明年將會(huì)放開(kāi)其考試資格?！暗侥壳盀橹梗Y格審查整體情況順利?！?BR>    但是，羅偉其也坦言，放開(kāi)“異地高考”，將會(huì)增大廣東高考考生的競(jìng)爭(zhēng)壓力。他說(shuō)，20xx年原本是廣東高考報(bào)名開(kāi)始下降的拐點(diǎn)，但隨著“異地高考”的實(shí)行，作為全國(guó)義務(wù)教育階段隨遷子女人數(shù)最多的省份，廣東高考考生數(shù)量依舊龐大。
    輔警改革方案版篇五
    目前，我國(guó)所有高校英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生必須要學(xué)習(xí)的一門(mén)課程之一就是英美文學(xué)。無(wú)論是在一流的本科院校，還是在生源不是那么優(yōu)秀的民辦高校和高職高專(zhuān)院校，該課程在增加學(xué)生的人文知識(shí)、培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)、樹(shù)立學(xué)生正確的社會(huì)觀(guān)方面都起著舉足輕重的作用。而民辦高校在課程設(shè)置方面大多沿用了一般本科院校的傳統(tǒng)課程設(shè)置方案，對(duì)英美文學(xué)課程的重視度不夠、在教學(xué)法反面也比較傳統(tǒng)老套。
    根據(jù)20xx年頒布實(shí)施的《高等學(xué)校英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教學(xué)大綱》，英美文學(xué)課程被分為了英國(guó)文學(xué)和美國(guó)文學(xué)兩個(gè)部分，每個(gè)部分一學(xué)年。其中英國(guó)文學(xué)是大三學(xué)生的必修課，美國(guó)文學(xué)是大四學(xué)生的必修課。每星期占用的時(shí)間為4個(gè)課時(shí)。當(dāng)然各?？梢愿鶕?jù)具體情況對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。
    但是民辦高校在課程設(shè)置方面大多數(shù)都沿用了普通本科院校的課程設(shè)置方案，沒(méi)有把民辦高校生源和普通本科院校生源不同以及民辦高校師資力量比普通本科院校師資力量年輕沒(méi)經(jīng)驗(yàn)但是富有創(chuàng)新精神的實(shí)際情況考慮進(jìn)去。這樣就導(dǎo)致了一系列比在普通本科院校英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生中更多的問(wèn)題。最突出的問(wèn)題如下：
    1.根本不重視英美文學(xué)課程，更不用談什么興趣和人文素質(zhì)培養(yǎng)了?，F(xiàn)在，全國(guó)大多數(shù)高校英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的英美文學(xué)課并不如《高等學(xué)校英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教學(xué)大綱》所要求的那樣是兩學(xué)年，并且每周四課時(shí)。大多數(shù)高校都已經(jīng)打過(guò)折扣，只有一學(xué)年，每周兩課時(shí)。不但如此，有些高校把該課程全部排在了大四。眾所周知，大四是學(xué)生忙于張羅工作和畢業(yè)論文的一年，時(shí)間和精力上都不是那么充沛，而且這時(shí)才對(duì)他們進(jìn)行人文素質(zhì)培養(yǎng)也為時(shí)已晚。
    2.大多數(shù)民辦高校的英美文學(xué)課程死氣呆板，教師滿(mǎn)堂灌，學(xué)生毫無(wú)興趣，更有甚者在英美文學(xué)課上逃課的`學(xué)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了上課的學(xué)生。這是因?yàn)槊褶k高校大多數(shù)的英美文學(xué)課程都是由外聘老師兼任，這些外聘老師絕大多數(shù)都是上過(guò)很多年老教材，并且工作重心也沒(méi)放在兼職的學(xué)校，所以上課的質(zhì)量一點(diǎn)兒不比年輕教師的質(zhì)量高。
    3.考核方式古老傳統(tǒng)，并且一刀切，一場(chǎng)期末考試定一學(xué)期的學(xué)習(xí)成果。所以很多學(xué)生平時(shí)根本不去上課更不去閱讀任何英美文學(xué)作品，只等著期末老師勾畫(huà)重點(diǎn)，臨時(shí)抱佛腳。這不但達(dá)不到學(xué)習(xí)的目的，更是誤導(dǎo)了學(xué)生，在他們心中留下了大學(xué)只要臨時(shí)抱佛腳就可以順利通過(guò)任何考試的錯(cuò)誤印象。
    1.摒棄不重人文素質(zhì)培養(yǎng)的態(tài)度。
    有調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，在百余所民辦高校中，沒(méi)有專(zhuān)職教師的學(xué)校占12.6%，專(zhuān)職教師人數(shù)不超過(guò)40人的學(xué)校占57.3%，兼職教師超過(guò)40人的學(xué)校占73.8%，超過(guò)200人的學(xué)校占12.6%。兼職教師存在不易管理、工作責(zé)任心不強(qiáng)、授課方式傳統(tǒng)呆板等問(wèn)題。而年輕好學(xué)又富有創(chuàng)新精神的專(zhuān)職教師就對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)大有裨益。年輕教師剛工作不久富有激情、都會(huì)靈活使用多媒體教學(xué)、新奇有趣的授課方式也多，這對(duì)提起學(xué)生的興趣并且在學(xué)習(xí)的同時(shí)學(xué)到知識(shí)是很有幫助的。比如：教師可以在講解《哈姆雷特》的時(shí)候適當(dāng)?shù)夭シ排c之相關(guān)的錄像片段。教師也可以抽調(diào)學(xué)生對(duì)要講解的文學(xué)作品開(kāi)展表演，在課余時(shí)間對(duì)學(xué)生的彩排進(jìn)行指導(dǎo)，上課時(shí)間再來(lái)演示。這樣的教學(xué)一定會(huì)是生動(dòng)形象又快樂(lè)有趣的。
    3.改善一刀切的考核方式。
    目前，各高校對(duì)英美文學(xué)課程的考核方式主要有兩種：一種是試卷式，一種是論文式。兩種方式各有利弊，但是總的說(shuō)來(lái)這種一刀切的考核方式并不能有效達(dá)到考核學(xué)生水平并且讓學(xué)生通過(guò)考試查找、彌補(bǔ)自己不足的效果。最好的解決方案就是加重平時(shí)成績(jī)的考核比例。目前，很多民辦高校必修課的平時(shí)成績(jī)只占最后成績(jī)的百分之二十。如果一個(gè)學(xué)生平時(shí)都不去上課，只要期末考試卷面成績(jī)達(dá)到了75，就可以順利地通過(guò)該門(mén)課程。但是一個(gè)連課都不上的三本院校的學(xué)生他真正學(xué)到的知識(shí)有多少呢，大家不得而知。所以，為了讓學(xué)生更注重平時(shí)的積累而不是僅僅為了一個(gè)及格分?jǐn)?shù)而學(xué)習(xí)，加重平時(shí)考核成績(jī)比例是唯一出路。
    民辦高校經(jīng)過(guò)三十年的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)在正經(jīng)歷著高速發(fā)展的階段。如果在行進(jìn)的過(guò)程中民辦高校只注重速度不注重質(zhì)量和方向，最終的結(jié)果必定是飛下懸崖。從創(chuàng)建之初，民辦高校就以其靈活自由的管理方式和年輕創(chuàng)新的師資力量的優(yōu)勢(shì)在中國(guó)教育市場(chǎng)占有了一席之地。民辦高校只要能更多地依靠培養(yǎng)自己的年輕老師，鼓勵(lì)其創(chuàng)新實(shí)踐，他們的路也一定會(huì)走得更遠(yuǎn)。
    [1]高等教育外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì).高等學(xué)校英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)教學(xué)大綱[z].上海:上海外語(yǔ)教育出版社,20xx.
    [4]林燕平，董俊峰：《英美文學(xué)教育研究》[m]上海：上海外語(yǔ)教育出版社，20xx.
    輔警改革方案版篇六
    教育部公布了20xx年年度工作要點(diǎn)，提出今年要制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》，建立校車(chē)制度。
    制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》。
    教育部20xx年年度工作要點(diǎn)稱(chēng)，要建立健全突發(fā)事件防范和處置機(jī)制，積極推動(dòng)并指導(dǎo)各地和學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》。建立校車(chē)制度，積極配合做好《校車(chē)安全條例》的貫徹實(shí)施工作。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的食品衛(wèi)生安全，嚴(yán)防發(fā)生食物中毒。做好學(xué)校傳染病防控與學(xué)生食堂工作。
    今年清理規(guī)范高考加分。
    教育部提出，今年要研究高考改革重大問(wèn)題，制定發(fā)布改革方案，指導(dǎo)各地根據(jù)實(shí)際探索本地區(qū)高考改革。目前自主招生、高校招生自主權(quán)的落實(shí)、異地高考、分省命題等都是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。
    教育部表示，要規(guī)范高校自主選拔錄取改革，逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍。清理規(guī)范高考加分。開(kāi)展高職教育入學(xué)考試由省份組織試點(diǎn)，完善知識(shí)加技能的考核辦法，擴(kuò)大示范高職單招、對(duì)口招生規(guī)模。指導(dǎo)高中新課程省份探索高考與高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。
    高校要向貧困地區(qū)定向招生。
    教育部提出，制定高校面向貧困地區(qū)實(shí)施定向就業(yè)招生工作方案，探索完善定向錄取等多元錄取方式。去年，有關(guān)貧困地區(qū)或農(nóng)村戶(hù)籍學(xué)生進(jìn)名校難的問(wèn)題一度成為社會(huì)熱點(diǎn)。另外，要啟動(dòng)實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃。還要優(yōu)化高等教育招生計(jì)劃結(jié)構(gòu)，普通本專(zhuān)科新增招生計(jì)劃重點(diǎn)向中西部地區(qū)高校、民辦高校和高職學(xué)校傾斜。
    要點(diǎn)。
    輔警改革方案版篇七
    為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，加快推進(jìn)我省公務(wù)用車(chē)制度改革，根據(jù)中央《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
    一、總體要求。
    公務(wù)用車(chē)制度改革是黨中央部署的一項(xiàng)嚴(yán)肅政治任務(wù)。各地各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車(chē)制度改革的意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，切實(shí)轉(zhuǎn)變公務(wù)出行觀(guān)念，改變公務(wù)出行方式，把中央各項(xiàng)改革任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。
    要堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，合理配置公務(wù)用車(chē)資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類(lèi)提供方式，降低公務(wù)交通運(yùn)行成本，有效保障公務(wù)出行，努力實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車(chē)輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問(wèn)責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合安徽省情的新型公務(wù)用車(chē)制度。
    公務(wù)用車(chē)制度改革應(yīng)堅(jiān)持以下原則：從嚴(yán)從緊，應(yīng)改盡改。嚴(yán)格核定保留車(chē)輛編制，能取消的公務(wù)用車(chē)，按規(guī)定一律予以取消;公務(wù)出行能通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化方式保障的，一律交給社會(huì)和市場(chǎng)。厲行節(jié)約，保障出行。將節(jié)支率作為制定實(shí)施方案的底線(xiàn)，確保改革后的公務(wù)交通支出低于改革前公車(chē)運(yùn)行成本。通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化方式，保證必要公務(wù)出行不受影響，嚴(yán)禁出現(xiàn)“既坐車(chē)、又拿錢(qián)”的現(xiàn)象。統(tǒng)一部署，分級(jí)負(fù)責(zé)。省級(jí)在抓好對(duì)全省公車(chē)改革指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好省直黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位的改革，省轄市負(fù)責(zé)市本級(jí)及所屬縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車(chē)改革工作。規(guī)范透明，接受監(jiān)督。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，認(rèn)真做好政策解讀和輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，全過(guò)程接受社會(huì)監(jiān)督。2015年6月底前完成省直公務(wù)用車(chē)改革，9月底前完成省轄市本級(jí)改革，12月底前完成縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革，按照中央統(tǒng)一部署適時(shí)推進(jìn)。
    二、參改范圍。
    (一)機(jī)構(gòu)范圍。
    各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，參公管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位，以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)關(guān))。事業(yè)單位、省屬?lài)?guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車(chē)改革，待中央部署后再適時(shí)啟動(dòng)。
    (二)人員范圍。
    在編在崗的廳局級(jí)及以下公務(wù)員、參公單位管理人員和機(jī)關(guān)行政編制工勤人員。鼓勵(lì)省屬?gòu)d(局)正職主要負(fù)責(zé)人和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車(chē)的其他崗位人員，按照總量控制、嚴(yán)格管理的原則，在中央核定的崗位范圍內(nèi)，由省級(jí)公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車(chē)實(shí)物保障，但須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
    (三)車(chē)輛范圍。
    取消一般公務(wù)用車(chē)，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規(guī)定的一線(xiàn)執(zhí)法執(zhí)勤崗位車(chē)輛及其他車(chē)輛。
    (四)其他。
    省以下垂直管理部門(mén)(地稅)和省經(jīng)信委、省司法廳、省監(jiān)獄管理局、省檢察院下設(shè)機(jī)構(gòu)公務(wù)用車(chē)制度改革，按照屬地化原則，與駐在地統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)與所在地同步推進(jìn)，所需經(jīng)費(fèi)按原渠道供給。省直管縣公務(wù)用車(chē)制度改革按照所在市公務(wù)用車(chē)制度改革方案執(zhí)行。
    三、主要任務(wù)。
    (一)改革公務(wù)交通保障方式。
    1.合理確定保留公車(chē)數(shù)量。全省黨政機(jī)關(guān)保留公務(wù)用車(chē)，嚴(yán)格按照只減不增的原則，根據(jù)主要職責(zé)、工作性質(zhì)、人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和實(shí)際工作需要，合理核定機(jī)關(guān)保留公務(wù)用車(chē)編制。
    省直機(jī)關(guān)各單位原則上保留1輛機(jī)要通信和4輛以?xún)?nèi)的應(yīng)急用車(chē)。省屬參公事業(yè)單位與其主管部門(mén)不在同一城市辦公的，可保留1輛應(yīng)急車(chē)輛;與主管部門(mén)在同一城市辦公的，原則上不保留應(yīng)急車(chē)輛，人員編制數(shù)納入主管部門(mén)一并核定應(yīng)急車(chē)輛編制。在確保節(jié)支率的前提下，省轄市、縣(市、區(qū))可根據(jù)地域面積、人口數(shù)量，確定保留一定數(shù)量的公務(wù)用車(chē)，改革后保留的公務(wù)用車(chē)，原則上不再配備到部門(mén)，要建立跨部門(mén)公務(wù)用車(chē)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一管理，用于部門(mén)機(jī)要和應(yīng)急保障。在社會(huì)化交通方式提供不足或成本過(guò)高的情況下，也可用于保障各部門(mén)跨區(qū)域出差、下鄉(xiāng)等公務(wù)出行需要。
    2.合理確定執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)數(shù)量。按照中央規(guī)定，我省配備執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的部門(mén)(系統(tǒng))僅限于：法院、檢察院、公安、紀(jì)委(監(jiān)察)、司法(含監(jiān)獄)、農(nóng)業(yè)、地稅、工商(市場(chǎng)監(jiān)督管理)、林業(yè)(含森林公安)、食品藥品監(jiān)管。本著改革與保障并重、改革后實(shí)現(xiàn)節(jié)支的原則，保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)比例，按現(xiàn)有編制數(shù)(扣除特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē))，原則上省級(jí)不超過(guò)30%，市級(jí)不超過(guò)50%，縣區(qū)及以下不超過(guò)60%。原有車(chē)輛配備管理嚴(yán)格、基數(shù)小或先期已進(jìn)行車(chē)改壓縮了車(chē)輛及交通條件復(fù)雜、統(tǒng)算節(jié)支率高、建立跨部門(mén)綜合執(zhí)法用車(chē)平臺(tái)并承諾在兩年內(nèi)到位的地方可按省轄市不超過(guò)60%、縣區(qū)及以下不超過(guò)70%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，超過(guò)90%的不再發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。為保證改革后執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)不受影響，各參改執(zhí)法執(zhí)勤部門(mén)保留車(chē)輛具體比例可根據(jù)自身情況分別研究確定，不搞“一刀切”。既要防止出現(xiàn)“既拿錢(qián)、又坐車(chē)”的問(wèn)題，又要避免為了足額拿到補(bǔ)貼、盲目壓減車(chē)輛影響執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的現(xiàn)象。省屬駐肥以外單位執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)保留比例按照當(dāng)?shù)赝?jí)保留比例執(zhí)行。
    除中央確定的17個(gè)執(zhí)法執(zhí)勤部門(mén)外，對(duì)確有行政執(zhí)法職能的其他部門(mén)，按照低于執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)保留比例核定留用車(chē)輛，由公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)建立跨部門(mén)的綜合執(zhí)法車(chē)輛管理服務(wù)平臺(tái)。
    3.改革普通公務(wù)出行方式。改革后，行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇。省直機(jī)關(guān)交通補(bǔ)貼使用范圍為合肥市城區(qū)(不含四縣一市)，省轄市、縣(市、區(qū))要根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、公務(wù)出行距離等條件合理確定公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍，避免出現(xiàn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與保障范圍不相適應(yīng)的現(xiàn)象。超出保障區(qū)域進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的，按照差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地要進(jìn)一步健全差旅費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定，做好交通補(bǔ)貼范圍與差旅費(fèi)保障范圍的銜接工作。
    在公共交通服務(wù)薄弱的地區(qū)允許地方黨委和政府適當(dāng)保留少量調(diào)研和接待用車(chē)，保留比例按照不超過(guò)現(xiàn)有車(chē)輛數(shù)的35%保留，保留車(chē)輛以中巴車(chē)型為主，實(shí)行總量控制、集中管理。
    4.保障特殊情況公務(wù)用車(chē)。各地跨部門(mén)公務(wù)用車(chē)服務(wù)平臺(tái)和綜合執(zhí)法用車(chē)平臺(tái)車(chē)輛，可用于重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件等不可預(yù)測(cè)事項(xiàng)，具體由各級(jí)政府應(yīng)急工作主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，從實(shí)際出發(fā)在應(yīng)急預(yù)案中另行制定特殊情況下公務(wù)用車(chē)保障辦法。
    (二)合理確定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
    1.交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定。按照節(jié)約成本、保障公務(wù)、便于操作的要求，綜合考慮公務(wù)出行成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務(wù)出行次數(shù)和距離、行政級(jí)別和實(shí)際承擔(dān)的工作職責(zé)等因素，合理確定各職級(jí)工作人員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。省直機(jī)關(guān)和各省轄市改革后公務(wù)交通支出必須低于改革前支出總額，省直和各省轄市整體節(jié)支率均不得低于7%。節(jié)支率達(dá)不到要求的地區(qū)，要相應(yīng)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
    我省執(zhí)行不高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼130%的標(biāo)準(zhǔn)。各省轄市之間補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過(guò)20%。省直機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼層級(jí)按照正廳、副廳、正處、副處、科級(jí)及以下(含行政編制工勤人員)五檔劃分。具體標(biāo)準(zhǔn)在省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案中明確。省轄市及所轄縣(市、區(qū))公務(wù)交通補(bǔ)貼層級(jí)劃分及標(biāo)準(zhǔn)，可不與省直機(jī)關(guān)相對(duì)應(yīng)，由各市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際自行確定。省轄市及所轄縣(市、區(qū))實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
    2.交通補(bǔ)貼的發(fā)放。公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，統(tǒng)一納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支，按月發(fā)放。
    為解決單位內(nèi)部不同崗位之間公務(wù)出行不平衡問(wèn)題，允許各參改單位根據(jù)實(shí)際情況，自主決定從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出不超過(guò)本單位補(bǔ)貼總額的10%作為統(tǒng)籌資金使用。采取統(tǒng)籌的單位應(yīng)制定統(tǒng)籌資金使用管理辦法，確保公開(kāi)透明。
    (三)妥善安置司勤人員。
    1.安置原則。按照“以人為本、依法合規(guī)、各司其責(zé)”的原則，堅(jiān)持內(nèi)部消化為主，多途徑、最大限度地安置司勤人員，不得將司勤人員簡(jiǎn)單推向社會(huì)，特別要做好工作年限長(zhǎng)、年齡較大的司勤人員安置工作，確保安置工作平穩(wěn)順利。
    2.妥善安置司勤人員。各參改單位應(yīng)根據(jù)保留公務(wù)用車(chē)的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位。堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，對(duì)現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員通過(guò)競(jìng)聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員，并與其簽訂聘用合同;未能競(jìng)聘上崗的，通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、自謀職業(yè)等多種方式妥善安置。在冊(cè)正式司勤人員不能滿(mǎn)足保留公務(wù)用車(chē)需要時(shí)，應(yīng)在其他司勤人員中擇優(yōu)選用，并簽訂勞動(dòng)合同。依法做好未聘用司勤人員聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作，妥善處理其人事勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)其合法權(quán)益。
    3.精心組織實(shí)施。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立安置工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作。各單位要制定預(yù)案，周密部署，對(duì)涉改的司勤人員逐一宣傳和解釋有關(guān)政策，保證其知情權(quán)和參與權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和政策，做好相關(guān)司勤人員的人事勞動(dòng)關(guān)系解除、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償發(fā)放等工作。安置司勤人員所需必要支出，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。
    (四)公開(kāi)處置取消的公務(wù)用車(chē)。
    對(duì)取消的公務(wù)用車(chē)，先調(diào)劑使用、后統(tǒng)一處置，由公車(chē)主管部門(mén)通過(guò)招投標(biāo)方式確定中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，以評(píng)估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià)，向社會(huì)統(tǒng)一公開(kāi)處置。要防止甩賣(mài)和賤賣(mài)現(xiàn)象，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。取消的公務(wù)用車(chē)處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳本級(jí)國(guó)庫(kù)。處置后收回的公務(wù)用車(chē)號(hào)牌，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按規(guī)定處理。
    對(duì)暫時(shí)未能處置的車(chē)輛，各地可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立過(guò)渡性車(chē)輛服務(wù)中心(過(guò)渡期原則上為三年)或社會(huì)化車(chē)輛租賃公司，采取市場(chǎng)化運(yùn)作，提供有償出行服務(wù)，司勤人員優(yōu)先從這次改革未聘用的司勤人員中公開(kāi)、擇優(yōu)選用。各級(jí)政府不得變相為車(chē)輛服務(wù)中心等提供財(cái)政性補(bǔ)貼，不得借此成立新的公車(chē)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，不得長(zhǎng)期閑置車(chē)輛造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
    四、管理保障。
    (一)加強(qiáng)留用車(chē)輛管理。
    各級(jí)黨政機(jī)關(guān)保留的機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車(chē)，由公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)實(shí)行編制管理，編制數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各部門(mén)各單位實(shí)際工作情況科學(xué)確定。保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)要嚴(yán)格限制在一線(xiàn)執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。各級(jí)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)進(jìn)行核定和規(guī)范。留用車(chē)輛從本單位現(xiàn)有車(chē)輛或同級(jí)其他單位取消的公務(wù)用車(chē)中選取，不得另行購(gòu)置。配置更新時(shí)，用于機(jī)要通信、相對(duì)固定路線(xiàn)執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車(chē)輛應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車(chē)，按照《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》(國(guó)管節(jié)能〔2014〕293號(hào))要求，確保全年購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)達(dá)到一定比例。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案、機(jī)要通信等有保密要求的特殊工作用車(chē)外，保留的公務(wù)用車(chē)實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
    省公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)修訂《安徽省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理實(shí)施辦法》。
    (二)健全財(cái)務(wù)制度管理。
    要嚴(yán)格交通費(fèi)用預(yù)算管理，完善與公務(wù)用車(chē)制度改革相配套的財(cái)務(wù)制度。各單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，按照在編在崗人員數(shù)量和職級(jí)核定補(bǔ)貼數(shù)量，嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
    (三)完善公務(wù)出行保障體系。
    各省轄市、縣(市、區(qū))要采取有效措施，健全城鎮(zhèn)公共交通服務(wù)體系，完善出租車(chē)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理方式，積極發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)，增加社會(huì)化交通供給，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。
    五、組織實(shí)施。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。全省公務(wù)用車(chē)制度改革在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)并推動(dòng)。省公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批省直機(jī)關(guān)和省轄市改革方案，組織實(shí)施省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革。省直各參改單位負(fù)責(zé)制定本單位車(chē)改實(shí)施方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。各省轄市公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本地區(qū)公務(wù)用車(chē)制度改革工作，審批市直機(jī)關(guān)及縣(市、區(qū))公務(wù)用車(chē)制度改革方案，組織實(shí)施市本級(jí)公務(wù)用車(chē)制度改革。
    (二)精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。各地各部門(mén)要健全工作機(jī)制，進(jìn)行細(xì)致統(tǒng)計(jì)測(cè)算，周密制定改革方案，妥善安置司勤人員，及時(shí)有效解決改革中遇到的新情況新問(wèn)題，把工作落到實(shí)處，確保改革順利推進(jìn)。
    (三)輿論引導(dǎo)，凝聚共識(shí)。要做好公務(wù)用車(chē)制度改革新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷凝聚改革共識(shí)，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持公務(wù)用車(chē)制度改革，努力為改革營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
    (四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)改革工作的全過(guò)程監(jiān)督檢查。任何單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車(chē)輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車(chē)輛，不得以任何理由挪用或固定個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、應(yīng)急、機(jī)要通信等公務(wù)用車(chē)，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼，又違規(guī)乘坐公務(wù)用車(chē)。審計(jì)部門(mén)要把公務(wù)用車(chē)配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車(chē)輛處置情況等納入日常和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督及政務(wù)公開(kāi)范圍。對(duì)違反公務(wù)用車(chē)制度改革和公務(wù)用車(chē)管理規(guī)定的行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    已先行開(kāi)展公務(wù)用車(chē)制度改革的地區(qū)要按本方案進(jìn)行規(guī)范。
    “車(chē)補(bǔ)我們從8月底開(kāi)始就領(lǐng)到了，每個(gè)月550元。”省直機(jī)關(guān)某廳局公務(wù)員汪永(化名)昨天告訴說(shuō)，他已經(jīng)領(lǐng)了幾個(gè)月的公務(wù)交通補(bǔ)貼。我省公務(wù)用車(chē)制度改革省直機(jī)關(guān)首批取消車(chē)輛昨天網(wǎng)上開(kāi)拍，引起廣泛關(guān)注。但早在8月底，我省省直機(jī)關(guān)車(chē)改任務(wù)已經(jīng)基本完成。記者從省車(chē)改辦了解到，目前我省省級(jí)以下車(chē)改工作正在積極推進(jìn)，8個(gè)省轄市車(chē)改方案已獲批復(fù)。
    [車(chē)改進(jìn)展]省直機(jī)關(guān)車(chē)改基本完成。
    6月29日，《安徽省公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》獲得中央車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組審批，我省成為繼廣東、陜西之后，全國(guó)第二批(共4省)獲批省份之一。7月8日，全省車(chē)改動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)，我省車(chē)改進(jìn)入全面實(shí)施階段。從省車(chē)改辦了解到，目前，我省省直機(jī)關(guān)8月底之前已基本完成車(chē)改任務(wù)，并取得階段性成果，省級(jí)以下車(chē)改工作正在積極推進(jìn)。
    省車(chē)改辦透露，截至11月中旬，我省16個(gè)省轄市中除宿州市外，其他15個(gè)省轄市的車(chē)改實(shí)施方案已上報(bào)，并根據(jù)省車(chē)改辦初審意見(jiàn)和建議進(jìn)行了修改完善。省車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組已批復(fù)淮南、蚌埠、宣城、池州、六安、蕪湖、安慶、黃山8市的車(chē)改實(shí)施方案。合肥、滁州、銅陵、阜陽(yáng)的車(chē)改方案正在會(huì)簽中。亳州、淮北、馬鞍山3市正在修改送審稿。
    [車(chē)改以后]正科級(jí)每月領(lǐng)車(chē)補(bǔ)550元。
    省直機(jī)關(guān)某廳局公務(wù)員汪永2005年通過(guò)公務(wù)員考試進(jìn)入單位，目前是正科級(jí)，按照我省車(chē)改方案，從8月底開(kāi)始，他每個(gè)月可以領(lǐng)到550元公務(wù)交通補(bǔ)貼。汪永告訴記者，車(chē)改對(duì)普通公務(wù)員影響不大?！拔覀兲幨业墓ぷ餍再|(zhì)大部分時(shí)間都是在合肥，大家平時(shí)其實(shí)用到公務(wù)車(chē)的機(jī)會(huì)也不多，上下班都是公交或者自己開(kāi)車(chē)?！?BR>    張林(化名)在省直機(jī)關(guān)某廳級(jí)單位擔(dān)任處長(zhǎng)?！拔覀儐挝坏能?chē)補(bǔ)也是8月開(kāi)始發(fā)的，我正處級(jí)，每個(gè)月1000元，跟其他處長(zhǎng)都一樣。這個(gè)都是公開(kāi)的?！?BR>    出差多的單位尚處適應(yīng)期。
    汪永說(shuō)，以前領(lǐng)導(dǎo)出門(mén)開(kāi)會(huì)是單位派車(chē)，最近已經(jīng)好幾次看到處長(zhǎng)開(kāi)自己的車(chē)去開(kāi)會(huì)了?，F(xiàn)在大家在市內(nèi)辦事、送材料，也都是開(kāi)自己的車(chē)或者打車(chē)?！俺鋈ト硕嗟臅r(shí)候，大家就一起開(kāi)一輛車(chē)。”
    張林透露，車(chē)改之前每個(gè)處室都有自己的公務(wù)車(chē)，基本都是誰(shuí)用誰(shuí)申請(qǐng)，并沒(méi)有配到處長(zhǎng)個(gè)人。自己平時(shí)出門(mén)、上下班也都是開(kāi)自己的車(chē)。車(chē)改后，單位保留了幾輛車(chē)，感覺(jué)確實(shí)節(jié)約了成本。不過(guò)張林也認(rèn)為，不同單位工作性質(zhì)不同，對(duì)于經(jīng)常出差的單位來(lái)說(shuō)，剛開(kāi)始確實(shí)還需要適應(yīng)。張林告訴記者，自己所在處室常年需要跑下面單位。“不光要跑市縣，還要跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到村里，如果不開(kāi)車(chē)，一天跑幾個(gè)點(diǎn)，確實(shí)不方便。
    輔警改革方案版篇八
    第一條為規(guī)范輔警職級(jí)的設(shè)置和管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見(jiàn)》，制定本實(shí)施細(xì)則。
    第二條輔警按照輔長(zhǎng)和輔員兩個(gè)職級(jí)序列實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理。輔長(zhǎng)根據(jù)工作需要設(shè)置，職數(shù)不得突破規(guī)定的比例限額。
    第三條輔長(zhǎng)職級(jí)由高到低分為：一級(jí)輔長(zhǎng)、二級(jí)輔長(zhǎng)、三級(jí)輔長(zhǎng)、四級(jí)輔長(zhǎng)、五級(jí)輔長(zhǎng)、六級(jí)輔長(zhǎng)。
    輔員職級(jí)由高到低分為：一級(jí)輔員、二級(jí)輔員、三級(jí)輔員、四級(jí)輔員、五級(jí)輔員、六級(jí)輔員。
    第四條輔警職級(jí)競(jìng)聘、晉升由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，績(jī)效優(yōu)先、注重能力的原則。
    第五條輔警職級(jí)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)競(jìng)聘、晉升，輔長(zhǎng)職級(jí)在規(guī)定的職數(shù)內(nèi)逐級(jí)競(jìng)聘，輔員職級(jí)實(shí)行自然晉升。
    輔警競(jìng)聘、晉升職級(jí)應(yīng)當(dāng)具備擬任職級(jí)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、工作年限、文化程度等方面的條件和資格。在規(guī)定任職資格年限內(nèi)的定期考核結(jié)果均為合格以上等次。
    第六條新招聘的輔員試用期滿(mǎn)合格的，予以確定職級(jí)。直接從高中、中專(zhuān)畢業(yè)生中聘用的按六級(jí)輔員確定職級(jí);大學(xué)專(zhuān)科、大學(xué)本科、獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生按五級(jí)輔員確定職級(jí);獲得碩士學(xué)位的研究生按四級(jí)輔員確定職級(jí);獲得博士學(xué)位的研究生按三級(jí)輔員確定職級(jí)。
    第七條輔長(zhǎng)職數(shù)以輔警用人額度為基數(shù)進(jìn)行核定，不超過(guò)輔警用人額度的10%。一級(jí)輔長(zhǎng)、二級(jí)輔長(zhǎng)、三級(jí)輔長(zhǎng)、四級(jí)輔長(zhǎng)、五級(jí)輔長(zhǎng)和六級(jí)輔長(zhǎng)的數(shù)量分別按照輔長(zhǎng)總職數(shù)2%、4%、7%、12%、25%和50%核定。
    第八條輔長(zhǎng)職級(jí)競(jìng)聘根據(jù)工作需要不定期組織。
    競(jìng)聘六級(jí)輔長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
    (一)具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷;。
    (二)具有2年以上輔員工作經(jīng)歷;。
    (三)具備擔(dān)任輔長(zhǎng)的其他條件。
    競(jìng)聘五級(jí)輔長(zhǎng)以上職級(jí)，必須符合下列條件：
    (一)競(jìng)聘五級(jí)輔長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)任六級(jí)輔長(zhǎng)3年以上;。
    (二)競(jìng)聘四級(jí)輔長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)任五級(jí)輔長(zhǎng)3年以上;。
    (三)競(jìng)聘三級(jí)輔長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)任四級(jí)輔長(zhǎng)4年以上;。
    (四)競(jìng)聘二級(jí)輔長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)任三級(jí)輔長(zhǎng)4年以上，并獲得過(guò)縣級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì);。
    (五)競(jìng)聘一級(jí)輔長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)任二級(jí)輔長(zhǎng)5年以上，并獲得過(guò)市級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    第九條輔員職級(jí)晉升每年12月31日自然進(jìn)行。輔員晉升職級(jí)，必須達(dá)到下列規(guī)定年限：
    (一)晉升五級(jí)輔員，應(yīng)當(dāng)任六級(jí)輔員3年以上;。
    (二)晉升四級(jí)輔員，應(yīng)當(dāng)任五級(jí)輔員3年以上;。
    (三)晉升三級(jí)輔員，應(yīng)當(dāng)任四級(jí)輔員4年以上;。
    (四)晉升二級(jí)輔員，應(yīng)當(dāng)任三級(jí)輔員4年以上;。
    (五)晉升一級(jí)輔員，應(yīng)當(dāng)任二級(jí)輔員5年以上。
    第十條輔長(zhǎng)職級(jí)競(jìng)聘的一般程序：
    縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)輔長(zhǎng)職級(jí)競(jìng)聘的組織實(shí)施。
    (一)制定方案。方案包括考評(píng)組人員組成、工作程序、考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)方式等;考評(píng)方式可采用面試、適崗性評(píng)估等競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式，由各級(jí)公安機(jī)關(guān)制定具體競(jìng)聘方案，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)審核同意后組織實(shí)施，方案要充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性。
    (二)公開(kāi)報(bào)名。凡具備競(jìng)聘資格條件的輔警，可通過(guò)個(gè)人自薦、組織推薦等方式進(jìn)行報(bào)名。
    (三)資格審核。各單位對(duì)輔長(zhǎng)競(jìng)聘申請(qǐng)人的資格進(jìn)行審核。
    (四)組織考評(píng)。輔警管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織考評(píng)，確定擬競(jìng)聘輔長(zhǎng)職級(jí)人選。
    (五)公示。對(duì)擬競(jìng)聘輔長(zhǎng)職級(jí)人選進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，期滿(mǎn)后無(wú)異議的，逐級(jí)報(bào)省人民政府公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)備案后，予以聘任。
    第十一條輔警在競(jìng)聘、晉升周期內(nèi)有下列情況之一的，五級(jí)以下輔長(zhǎng)(員)可提前1年競(jìng)聘、晉升輔長(zhǎng)(員)職級(jí);四級(jí)以上輔長(zhǎng)(員)可提前2年競(jìng)聘、晉升輔長(zhǎng)(員)職級(jí)：
    (一)被授予省部級(jí)以上勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的;。
    (二)被評(píng)為市級(jí)以上見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人等稱(chēng)號(hào)的。
    第十二條五級(jí)以上輔長(zhǎng)(員)在競(jìng)聘、晉升周期內(nèi)有下列情況之一的，延遲1年競(jìng)聘、晉升輔長(zhǎng)(員)職級(jí)：
    (一)受記過(guò)以上處分的;。
    (二)未參加定期培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格的;。
    (四)其他符合延遲職級(jí)競(jìng)聘、晉升情形的。
    第十三條輔警在定期考核中被確定為不合格的，降低一個(gè)職級(jí)層次，并執(zhí)行相應(yīng)的薪酬福利待遇。擔(dān)任六級(jí)輔長(zhǎng)(員)職級(jí)的延長(zhǎng)2年晉升上一職級(jí)。
    第十四條輔長(zhǎng)任期為3年，期滿(mǎn)后由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)組織考核?？己撕细竦闹匦缕溉?考核不合格的，降低一個(gè)職級(jí)層次安排，擔(dān)任六級(jí)輔長(zhǎng)的，改任四級(jí)輔員，并執(zhí)行相應(yīng)的薪酬福利待遇。
    第十五條輔警職級(jí)競(jìng)聘、晉升工作中的評(píng)審材料，由所在單位或部門(mén)及時(shí)歸入輔警本人在公安機(jī)關(guān)的工作檔案。
    第十六條省、設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)輔警職級(jí)管理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反本規(guī)定擅自擴(kuò)大設(shè)置范圍、突破職數(shù)比例限額、放寬任職條件的，不予備案;已經(jīng)作出的決定一律無(wú)效，由上級(jí)公安機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限予以糾正，并按規(guī)定對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員作出處理或處分。
    第十七條本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)以上、以下，均包括本數(shù)。
    第十八條經(jīng)過(guò)渡考核合格的現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)輔警，根據(jù)《山東省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法(試行)》及本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，依據(jù)從事輔警的工作年限確定輔員職級(jí)。
    現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理員，依據(jù)前款規(guī)定確定輔員職級(jí)。
    輔警在公安機(jī)關(guān)的工作年限連續(xù)計(jì)算。
    第十九條本實(shí)施細(xì)則由山東省公安廳負(fù)責(zé)解釋。
    第二十條本實(shí)施細(xì)則自1月1日起施行，有效期至12月31日。
    輔警改革方案版篇九
    輔警是由政府出資，公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一通過(guò)筆試、面試、政審、體檢招錄并與其建立勞動(dòng)關(guān)系，在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下從事警務(wù)輔助工作的人員。一起來(lái)看看北京輔警提案改革細(xì)則。
    處境尷尬的協(xié)輔警身份終于在全國(guó)“兩會(huì)”上被關(guān)注。
    來(lái)自農(nóng)工黨界別的全國(guó)政協(xié)委員、浙江省工商聯(lián)副主席、富通集團(tuán)董事長(zhǎng)王建沂最近遞交了一份關(guān)于協(xié)輔警的提案，核心要義是為包括杭州10000多名協(xié)輔警在內(nèi)的這個(gè)群體代言——“建議從國(guó)家層面來(lái)重視和加強(qiáng)對(duì)公安協(xié)輔警隊(duì)伍的建設(shè)和管理。”
    一位上過(guò)福布斯榜單的企業(yè)家，緣何“鐘情”這個(gè)特殊的基層群體?事實(shí)上，王建沂還是全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)委員以及公安部特邀監(jiān)督員，“因?yàn)槲壹以诟魂?yáng)，也算是基層了。這個(gè)基層群體還比較弱勢(shì)，所以特別關(guān)心?！?BR>    定義為“輔助警力”的協(xié)輔警到底有多尷尬?一個(gè)細(xì)節(jié)可以表明，在公開(kāi)的數(shù)據(jù)中，甚至查詢(xún)不到國(guó)內(nèi)這個(gè)龐大群體現(xiàn)在大致的人數(shù)。再舉一個(gè)個(gè)例，去年9月，四川一大學(xué)生寫(xiě)信給當(dāng)?shù)卣賳T，詢(xún)問(wèn)當(dāng)了25年協(xié)警老父親的“轉(zhuǎn)正”事宜，而得到的回復(fù)是，“暫無(wú)從治安人員轉(zhuǎn)為人民警察的政策，希望你理解?！?BR>    這種境地，在王建沂所遞交的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安協(xié)輔警隊(duì)伍建設(shè)和管理的提案》中被指出了原因，“協(xié)輔警人員在性質(zhì)上屬于計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工，多數(shù)協(xié)輔警實(shí)行勞務(wù)派遣制，現(xiàn)在協(xié)輔警隊(duì)伍發(fā)展迅速，但經(jīng)費(fèi)保障來(lái)源不一，保障水平普遍偏低。協(xié)輔警工資采取“一刀切”，沒(méi)有薪級(jí)制度和職級(jí)差別，也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定?！?BR>    “只有通過(guò)完善立法，明確協(xié)輔警的法律地位和崗位職責(zé)，完善職業(yè)保障體系，才能有效提升協(xié)輔警隊(duì)伍的地位和社會(huì)形象，保障隊(duì)伍的穩(wěn)定性?！痹诮?jīng)過(guò)對(duì)富陽(yáng)、杭州兩地公安機(jī)關(guān)深入調(diào)研后，王建沂給出這樣的結(jié)論，“杭州現(xiàn)在大約有10000多名協(xié)輔警。當(dāng)務(wù)之急是國(guó)家出臺(tái)統(tǒng)一的協(xié)輔警管理?xiàng)l例和辦法，包括具體的實(shí)施細(xì)則，如招聘解聘程序、晉級(jí)晉升機(jī)制、薪酬機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制等。”
    他同時(shí)建議，將公安協(xié)輔警隊(duì)伍建設(shè)納入公安隊(duì)伍的建設(shè)范疇，按照“公開(kāi)招聘、擇優(yōu)聘用”的原則，統(tǒng)一招聘辦法，嚴(yán)格招聘標(biāo)準(zhǔn)，把好協(xié)輔警“進(jìn)入關(guān)”。同時(shí)，將公安協(xié)輔警經(jīng)費(fèi)列入地方年度財(cái)政預(yù)算，適度提高待遇，推行績(jī)效考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，提高協(xié)輔警隊(duì)伍的職業(yè)歸屬感和認(rèn)同感。
    這種對(duì)協(xié)輔警“正名”的支持同樣來(lái)自?xún)蓵?huì)場(chǎng)外，中國(guó)人民公安大學(xué)教授陳天本此前在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，可以在勞動(dòng)法規(guī)中明確警輔人員是一個(gè)獨(dú)立的、公安機(jī)關(guān)使用的輔助性工種，行為規(guī)范受法規(guī)嚴(yán)格限制。此外，在國(guó)家層面制定專(zhuān)門(mén)法規(guī)系統(tǒng)，解決警輔人員相關(guān)問(wèn)題?！熬o人員著裝可參考香港地區(qū)的做法，穿著同警察同樣的警服，但不佩戴警號(hào)、警銜，或在警號(hào)、警銜方面予以明顯區(qū)分?！?BR>    關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見(jiàn)。
    第一章總則。
    第一條為規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理，確保依法合理使用警務(wù)輔助力量，充分發(fā)揮其在協(xié)助公安民警維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪、開(kāi)展行政管理和服務(wù)人民群眾方面的積極作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合公安機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本辦法。
    第二條公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘、管理、履行職責(zé)、保障監(jiān)督等適用本辦法。
    第三條本辦法所稱(chēng)警務(wù)輔助人員，是指依法招聘并由公安機(jī)關(guān)管理使用，履行本辦法所規(guī)定職責(zé)和勞動(dòng)合同約定的不具有人民警察身份的人員，主要包括文職、輔警兩類(lèi)從事警務(wù)輔助工作的人員。公安機(jī)關(guān)招聘從事膳食、保潔、保衛(wèi)等工作的后勤服務(wù)人員，社會(huì)志愿者以及其他群防群治性質(zhì)的社會(huì)治安輔助力量，不納入公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理范圍。
    第四條警務(wù)輔助人員不具備執(zhí)法主體資格，不能直接參與公安執(zhí)法工作，應(yīng)當(dāng)在公安民警的指揮和監(jiān)督下開(kāi)展輔助性工作。警務(wù)輔助人員依照本辦法履行職責(zé)受法律保護(hù)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，相關(guān)法律后果由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。
    第五條警務(wù)輔助人員管理遵循“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。公安部負(fù)責(zé)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理政策的研究制定和宏觀(guān)指導(dǎo);省級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)警務(wù)輔助人員管理制度規(guī)范的研究制定和工作指導(dǎo);市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)警務(wù)輔助人員的管理監(jiān)督;警務(wù)輔助人員所在單位具體負(fù)責(zé)日常管理工作。
    第六條涉及絕密級(jí)事項(xiàng)和難以有效防止其直接參與執(zhí)法的，不得使用警務(wù)輔助人員。國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)偵查、刑事偵查、行動(dòng)技術(shù)偵察、網(wǎng)絡(luò)偵查、反恐怖部門(mén)、警種的涉密或執(zhí)法崗位，不得使用警務(wù)輔助人員;以上部門(mén)的非執(zhí)法、非涉密的綜合性崗位，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以使用警務(wù)輔助人員。其他部門(mén)、警種的重要涉密崗位，未經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得使用警務(wù)輔助人員。
    第七條各級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)同級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，可以使用一定數(shù)量的警務(wù)輔助人員。編制部門(mén)負(fù)責(zé)核定警務(wù)輔助人員用人額度工作，民政部門(mén)負(fù)責(zé)警務(wù)輔助人員的優(yōu)撫工作，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)警務(wù)輔助人員的經(jīng)費(fèi)保障工作，人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)確定警務(wù)輔助人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。以上相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好警務(wù)輔助人員的政策指導(dǎo)、管理保障等工作。
    第二章職責(zé)、義務(wù)與權(quán)利。
    第八條文職人員在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，可以從事以下工作：
    (二)檔案管理、信息管理、接線(xiàn)查詢(xún)、出納等輔助行政事務(wù)性崗位;。
    (三)行政助理、人事助理、文書(shū)助理、后勤助理、實(shí)驗(yàn)助理、窗口服務(wù)助理、證件辦理、視頻監(jiān)控等輔助管理性崗位。
    第九條輔警人員在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，按照崗位要求履行下列職責(zé)：
    (一)開(kāi)展治安巡邏和安全防范宣傳教育;。
    (二)協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安秩序和交通管理秩序;。
    (三)協(xié)助開(kāi)展人口信息采集;。
    (四)協(xié)助開(kāi)展治安檢查和視頻監(jiān)控;。
    (五)協(xié)助維護(hù)大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序;。
    (六)協(xié)助盤(pán)查、堵控有違法犯罪嫌疑的人員;。
    (七)協(xié)助開(kāi)展禁毒宣傳教育、戒毒康復(fù)人員日常管理服務(wù)、公開(kāi)查緝毒品工作;。
    (八)消防救援;。
    (九)保護(hù)案事件現(xiàn)場(chǎng);。
    (十)制止各類(lèi)違法犯罪行為;。
    (十一)參加搶險(xiǎn)救災(zāi);。
    (十二)保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全;。
    (十三)執(zhí)行公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況布置的其他非執(zhí)法性工作任務(wù)。
    第十條公安機(jī)關(guān)及其人民警察不得安排警務(wù)輔助人員從事以下工作：
    (一)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)授權(quán)的涉及國(guó)家秘密、警務(wù)秘密的事項(xiàng);。
    (三)實(shí)施行政許可、行政收費(fèi)、行政處罰、行政強(qiáng)制措施;。
    (四)配備、保管、使用武器、警械;。
    (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
    第十一條警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
    (一)模范遵守憲法和法律;。
    (二)維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益;。
    (三)全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督;。
    (四)服從公安機(jī)關(guān)管理，聽(tīng)從人民警察的指揮;。
    (五)保守國(guó)家秘密和工作秘密;。
    (六)遵守紀(jì)律，模范遵守社會(huì)公德，尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣;。
    (七)法律規(guī)定的其他義務(wù)。
    第十二條警務(wù)輔助人員享有下列權(quán)利：
    (一)獲得履行職責(zé)必要的工作條件;。
    (二)非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被解聘;。
    (三)依法獲得工作報(bào)酬，享受法定福利、保險(xiǎn)待遇。
    (四)接受崗位所需業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);。
    (五)對(duì)本單位工作人員提出批評(píng)和建議;。
    (六)依法提出申訴和控告;。
    (七)依法要求解除勞動(dòng)合同;。
    (八)法律規(guī)定的其他權(quán)利。
    第十三條警務(wù)輔助人員不得有下列行為：
    (一)單獨(dú)執(zhí)法;。
    (二)玩忽職守，貽誤工作;。
    (三)違抗上級(jí)命令;。
    (四)弄虛作假，知情不報(bào)，欺騙領(lǐng)導(dǎo);。
    (五)泄露國(guó)家秘密或警務(wù)秘密;。
    (六)體罰、虐待違法犯罪嫌疑人或其他人員;。
    (七)非法剝奪、限制他人人身自由;。
    (八)敲詐勒索或者索取、收受賄賂;。
    (九)參與色情、吸毒、賭博等活動(dòng);。
    (十)在工作時(shí)間飲酒，酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē);。
    (十一)參與與履行職責(zé)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者受雇于其他個(gè)人、組織;。
    (十二)使用武器;。
    (十三)其他違法違紀(jì)行為。
    第三章招聘。
    第十四條各地警務(wù)輔助人員招聘計(jì)劃和名額，由各級(jí)公安機(jī)關(guān)提出，報(bào)同級(jí)政府或有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，由公安機(jī)關(guān)會(huì)同人社部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施。
    第十五條各地可采取招聘、勞務(wù)派遣或人事代理管理方式招聘警務(wù)輔助人員。文職人員可根據(jù)工作需要，會(huì)同人事部門(mén)采取聘任制公務(wù)員或者地方事業(yè)編制方式招錄。
    第十六條聘用警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，招聘程序可參照錄用人民警察的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第十七條文職人員一般應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：年齡為18周歲以上、35周歲以下;擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法、遵守國(guó)家法律法規(guī)、品行端正;具有履行職責(zé)的身心條件和工作能力;大專(zhuān)以上文化程度。輔警人員應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：年齡為18周歲以上、45周歲以下;擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法、遵守國(guó)家法律法規(guī)、品行端正;具有履行職責(zé)的身體條件和工作能力;具有高中以上文化程度，具備一定法律知識(shí)及崗位需要的工作經(jīng)歷。
    第十八條具有下列情形之一的，不得擔(dān)任警務(wù)輔助人員：
    (三)被國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開(kāi)除公職或者辭退的;。
    (四)曾因違反公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理規(guī)定，被解聘的;。
    (五)家庭成員以及近親屬被判處死刑或者正在服刑的;。
    (六)其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
    第十九條公安機(jī)關(guān)直接聘用警務(wù)輔助人員的，應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂勞動(dòng)合同，確定用人單位與警務(wù)輔助人員的權(quán)利、義務(wù)。公安機(jī)關(guān)采取勞動(dòng)派遣或人事代理管理方式招聘警務(wù)輔助人員的，應(yīng)由勞務(wù)派遣或人事代理機(jī)構(gòu)，依法與警務(wù)輔助人員簽訂勞動(dòng)合同。
    第二十條勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除或者終止按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
    第四章待遇保障。
    第二十一條警務(wù)輔助人員的工資福利、裝備保障、社會(huì)保險(xiǎn)以及日常管理等所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政體制予以全額保障，不得擠占公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
    第二十二條各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)，參照本地同類(lèi)崗位人員及社會(huì)平均收入水平制定警務(wù)輔助人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。警務(wù)輔助人員工資實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。工資調(diào)整根據(jù)其從事警務(wù)輔助工作年限、考核結(jié)果等情況確定。
    第二十三條公安機(jī)關(guān)或者委托勞務(wù)派遣及人事代理機(jī)構(gòu)辦理應(yīng)當(dāng)依法為警務(wù)輔助人員辦理各項(xiàng)社會(huì)保障服務(wù)。
    第二十四條公安機(jī)關(guān)采取直接聘用方式招聘的警務(wù)輔助人員勞動(dòng)合同訂立、終止、解除時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為警務(wù)輔助人員接轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。公安機(jī)關(guān)采取勞務(wù)派遣或人事代理管理方式招聘的警務(wù)輔助人員，勞動(dòng)合同訂立、終止、解除時(shí)，應(yīng)由勞務(wù)派遣或人事代理機(jī)構(gòu)及時(shí)為警務(wù)輔助人員接轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。
    第二十五條警務(wù)輔助人員因工傷殘的，根據(jù)受傷程度、傷殘等級(jí)享受工傷待遇。警務(wù)輔助人員因公犧牲、因工死亡的，其直系親屬可以參照國(guó)家工作人員撫恤有關(guān)規(guī)定享受撫恤及其他有關(guān)待遇。
    第二十六條經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)并全額保障，公安機(jī)關(guān)可以設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)助因訓(xùn)練、執(zhí)勤以及搶險(xiǎn)救災(zāi)等受傷、致殘的警務(wù)輔助人員和死亡的警務(wù)輔助人員的直系親屬。
    第二十七條警務(wù)輔助人員加班的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助或者補(bǔ)休。
    第五章日常管理。
    第二十八條縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立下列警務(wù)輔助人員管理制度：
    (一)崗位責(zé)任制和考核考勤制度;。
    (二)交接班和檢查制度;。
    (三)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度;。
    (四)工作情況記載和請(qǐng)示報(bào)告制度;。
    (五)涉案財(cái)物收繳登記和上交制度;。
    (六)保密制度;。
    (七)獎(jiǎng)懲制度。
    第二十九條公安機(jī)關(guān)用人單位應(yīng)當(dāng)建立警務(wù)輔助人員的人事、工作信息資料檔案。
    第三十條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)警務(wù)輔助人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)合格的，才能安排其履行相應(yīng)崗位職責(zé)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)警務(wù)輔助人員進(jìn)行法律知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)，提高警務(wù)輔助人員素質(zhì)。
    第三十一條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)警務(wù)輔助人員的工作績(jī)效、遵章守紀(jì)、教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為對(duì)警務(wù)輔助人員獎(jiǎng)懲、續(xù)聘、解聘的主要依據(jù)，并與工資待遇掛鉤。
    第三十二條警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)配發(fā)統(tǒng)一的工作證件、服裝。工作證件、服裝樣式、標(biāo)識(shí)由省級(jí)公安機(jī)關(guān)確定。警務(wù)輔助人員的工作證件、服裝樣式、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)別于人民警察。
    第三十三條警務(wù)輔助人員可以根據(jù)工作崗位配置和使用必要的防護(hù)裝備，但不得持有或者使用武器、警械等警用裝備。
    第三十四條警務(wù)輔助人員離職時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳所配發(fā)的工作證件、服裝、標(biāo)識(shí)以及裝備。
    第六章獎(jiǎng)懲。
    第三十五條公安機(jī)關(guān)對(duì)工作表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的警務(wù)輔助人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各地在招錄人民警察或者事業(yè)編制人員時(shí)，對(duì)表現(xiàn)特別突出的警務(wù)輔助人員，可確定一定比例采取定向招錄。
    第三十六條公安機(jī)關(guān)及其人民警察違反本辦法規(guī)定的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者其所在單位對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員和直接責(zé)任人員，給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第三十七條警務(wù)輔助人員違反有關(guān)法律、法規(guī)以及聘用單位工作規(guī)定和紀(jì)律要求的，視情給予批評(píng)教育、扣發(fā)績(jī)效工資、扣發(fā)年終獎(jiǎng)勵(lì)等處理;情節(jié)嚴(yán)重的，依法解除勞動(dòng)合同或退回勞務(wù)派遣、人事代理機(jī)構(gòu);違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
    第三十八條警務(wù)輔助人員違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處分的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知本人，警務(wù)輔助人員有權(quán)陳述和申辯。
    第三十九條警務(wù)輔助人員具有下列情形的，予以解聘：
    (一)年度考核不合格的;。
    (二)曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)三天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)七天的;。
    (三)多次違反工作紀(jì)律或不履行工作職責(zé)，經(jīng)多次教育不改的;。
    (四)違反社會(huì)公德，造成社會(huì)不良影響的;。
    (五)發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑行為或人員未及時(shí)制止或報(bào)告的;。
    (六)因工作失職導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重刑事案件、重大治安事故的;。
    (七)多次受到社會(huì)各界或群眾投訴，查證屬實(shí)的;。
    (八)多次受到上級(jí)通報(bào)批評(píng)的;。
    (九)身心狀況不適應(yīng)繼續(xù)從事警務(wù)輔助工作的;。
    (十)由于其他原因不適宜繼續(xù)從事警務(wù)輔助工作的。
    第四十條公安機(jī)關(guān)與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。
    第四十一條公安機(jī)關(guān)使用警務(wù)輔助人員的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。
    第七章附則。
    第四十二條各地公安機(jī)關(guān)可結(jié)合本地工作實(shí)際，制定警務(wù)輔助人員管理具體實(shí)施細(xì)則。
    第四十三條本辦法由公安部負(fù)責(zé)解釋。
    第四十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
    輔警改革方案版篇十
    近年來(lái)，河南省輔警改革不斷向前邁進(jìn)，不斷加大力度，以推動(dòng)輔警隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。作為一名河南輔警，我深刻感受到了這次改革給我們帶來(lái)的巨大變化和積極影響。在此，我愿意分享一下自己的心得體會(huì)，來(lái)解析河南輔警改革的經(jīng)驗(yàn)與啟示。
    首先，我認(rèn)為河南輔警改革的成功在于依法行政。改革前，我們的工作往往無(wú)章可循，缺乏依法辦事的意識(shí)。而現(xiàn)在，通過(guò)推行法制化管理，我們的工作在執(zhí)行任務(wù)和處理案件時(shí)更加規(guī)范、有序。我們不再隨意使用權(quán)力，而是以法律作為我們行動(dòng)的準(zhǔn)繩，確保了我們的工作具有合法性和公正性。這不僅提高了我們自身的形象和信譽(yù)，也得到了社會(huì)的認(rèn)可和贊許。
    其次，改革還使我們的工作更加專(zhuān)業(yè)化。在過(guò)去，我們的工作內(nèi)容比較繁雜，而且缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的傳授。但是，隨著改革的推進(jìn)，我們的培訓(xùn)課程更加完善，專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)也更加深入。我們學(xué)習(xí)了這些知識(shí)和技能后，不僅更加熟悉自己的工作職責(zé)，還能更好地應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況和突發(fā)事件。這使我們能夠勝任更高水平的工作，提高了工作效率和質(zhì)量。
    另外，改革還增強(qiáng)了我們的動(dòng)力和責(zé)任感。過(guò)去，由于待遇和待遇不盡如人意，我們?cè)诠ぷ髦腥狈Ψe極性和主動(dòng)性。但是，通過(guò)改革的措施，輔警待遇得到了明顯提高，工作環(huán)境也有了較大改善。這使我們對(duì)工作更加有了信心和動(dòng)力，更加愿意投入到工作中。與此同時(shí)，改革還加強(qiáng)了我們的職業(yè)道德和責(zé)任感培養(yǎng)，使我們更加嚴(yán)謹(jǐn)、專(zhuān)注于工作，為人民群眾提供更好的服務(wù)。
    最后，改革還加強(qiáng)了輔警隊(duì)伍的凝聚力和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。改革前，輔警隊(duì)伍中存在著不少問(wèn)題，如內(nèi)部團(tuán)結(jié)不夠，相互之間存在矛盾和分歧等。但是，隨著改革的深入，我們?cè)谂嘤?xùn)和工作中有了更多的交流與合作，形成了更加緊密的團(tuán)隊(duì)。我們互相幫助，互相學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，取得了更好的成績(jī)。這種凝聚力和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)的提升，使我們能夠更好地勝任工作，從而提升了整個(gè)輔警隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。
    綜上所述，河南輔警改革是一個(gè)不斷邁進(jìn)的歷程。通過(guò)依法行政、專(zhuān)業(yè)化、激發(fā)動(dòng)力和團(tuán)隊(duì)合作實(shí)踐，我們得以在輔警隊(duì)伍中煥發(fā)新的生機(jī)和活力。然而，同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到改革仍然面臨許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，只有不斷完善和深化改革，我們才能更好地發(fā)揮我們的作用，為人民群眾提供更好的服務(wù)，為社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量。
    輔警改革方案版篇十一
    小學(xué)課堂教學(xué)整體改革規(guī)劃課堂是學(xué)校教育發(fā)生的最主要場(chǎng)所，課堂教學(xué)是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量的最根本途徑，是決定一所學(xué)校辦學(xué)品位的核心。為了有效促進(jìn)我校課堂教學(xué)改革，使廣大教師進(jìn)一步適應(yīng)新課程改革的要求，引導(dǎo)教師將課改的先進(jìn)理念轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)改革行為，有效提高課堂教學(xué)效益和學(xué)校辦學(xué)水平。
    一、基本理念。
    通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師必須牢固樹(shù)立以下基本理念：
    1、相信每一個(gè)學(xué)生都能教好。通過(guò)課堂教學(xué)改革，要使課程適應(yīng)學(xué)生的學(xué)習(xí)，讓課堂適應(yīng)每個(gè)學(xué)生的發(fā)展。課堂上，教師要以學(xué)生為主體，做到因材施教，讓不同層面的學(xué)生都有參加教學(xué)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，尤其要“從最后一名學(xué)生抓起”，更多地創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓低層次的學(xué)生參加活動(dòng)，做到“人人清”。
    2、教師的“教”為學(xué)生的“學(xué)”服務(wù)，“以學(xué)定教”、“教學(xué)相長(zhǎng)”。
    4、課堂上“教師是組織者、合作者、引導(dǎo)者”。要積極引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展自主、合作、探究式學(xué)習(xí)；要把課堂中的大部分時(shí)間還給學(xué)生，使學(xué)生充分地自讀、思考、理解、練習(xí)、糾錯(cuò)。
    5、“伏案三小時(shí)，方能備好一節(jié)課”。
    課前教師要深鉆教參和教材，認(rèn)真研究學(xué)生，精心準(zhǔn)備教具和課件，反復(fù)思考“如何引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)最有效”、“學(xué)習(xí)中學(xué)生可能會(huì)遇到哪些疑難問(wèn)題”、“那些方面教師應(yīng)重點(diǎn)引導(dǎo)”等問(wèn)題。
    6、“良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和品質(zhì)，是教學(xué)成功的一半”。教師要從“細(xì)”和“實(shí)”上下工夫，不斷規(guī)范學(xué)生行為習(xí)慣，教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生勤奮好學(xué)的良好品質(zhì)。
    二、改革目標(biāo)通過(guò)課堂教學(xué)改革實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
    1、提升各學(xué)科教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力，發(fā)展為教育教學(xué)的研究者；讓教師更新觀(guān)念，發(fā)展為不但重知識(shí)的結(jié)論，更關(guān)注知識(shí)的形成過(guò)程，成為課程的建設(shè)者和開(kāi)發(fā)者；讓教師轉(zhuǎn)變角色，發(fā)展為學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者，學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)者和學(xué)生人生的引路者。
    2、轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式，倡導(dǎo)主動(dòng)參與、積極探究、合作交流的學(xué)習(xí)方式；促進(jìn)每個(gè)學(xué)生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)良好品質(zhì)和學(xué)習(xí)習(xí)慣，為終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)；關(guān)注學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)，最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與性、積級(jí)性、主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生能力，提高學(xué)生素質(zhì)。
    3、摸索出一套“切合自身實(shí)際、適應(yīng)學(xué)生特點(diǎn)、能提高課堂教學(xué)效率”的課堂教學(xué)模式，保證課堂教學(xué)輕負(fù)高效，全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量。
    三、實(shí)施策略。
    全體教師必須高度重視課堂教學(xué)改革工作，充分認(rèn)識(shí)到課堂教學(xué)改革的重要性、必要性和緊迫性，把課堂教學(xué)改革作為教學(xué)改革的首要任務(wù)，作為教學(xué)工作的重點(diǎn)，作為提高教育教學(xué)質(zhì)量的最重要手段，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，全面提高自身素質(zhì)和教學(xué)效益。
    1、成立課堂教學(xué)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)改革方案的落實(shí)。組長(zhǎng)：楊玉慧。
    副組長(zhǎng)：孫靜。
    成員：滿(mǎn)愛(ài)俠楊莉盛玉珍。
    2、成立課堂教學(xué)改革指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)方案的指導(dǎo)實(shí)施。組長(zhǎng)：孫靜。
    成員：滿(mǎn)愛(ài)俠楊莉盛玉珍。
    3、抓學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對(duì)課堂教學(xué)改革的認(rèn)識(shí)。
    （1）認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)全面實(shí)施課堂教學(xué)改革的重要意義，認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)課改經(jīng)驗(yàn)的重要性和必要性，以面向全體學(xué)生、“為了每一個(gè)學(xué)生的全面發(fā)展”為引領(lǐng)，以規(guī)范辦學(xué)行為、提高課堂教學(xué)效率為目標(biāo)，以改革課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化課堂教學(xué)模式、減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)管理水平，推動(dòng)我校教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升。
    （2）深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)“導(dǎo)學(xué)案”
    4、抓研訓(xùn)，用先進(jìn)的教育理念武裝全體教師。
    （2）堅(jiān)持“自修+反思”式校本培訓(xùn)模式,著力提升教師綜合素質(zhì)，通過(guò)“問(wèn)題――研討――實(shí)踐――反思”案例教學(xué)過(guò)程，改變課堂教學(xué)行為，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。
    （3）抓實(shí)校本教研,務(wù)實(shí)開(kāi)展課堂教學(xué)研討活動(dòng)。今后，全體教師圍繞“五看”深入研究課堂教學(xué)，“一看”思想觀(guān)念的轉(zhuǎn)變——相信每個(gè)學(xué)生都能學(xué)好；“二看”教學(xué)模式的突破——“輕負(fù)高效”模式；“三看”手段方法的運(yùn)用——以學(xué)定教、教學(xué)相長(zhǎng)；“四看”教學(xué)效益的提高——做到“當(dāng)堂清”；“五看”面向全體——從最后一名學(xué)生抓起。學(xué)校將以“五看”為標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)全體教師的課堂教學(xué)。
    5、制度建設(shè)，重新構(gòu)建有利于推動(dòng)課堂教學(xué)改革的校本管理制度、校本研訓(xùn)制度，積極探索課堂教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。
    6、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，外地經(jīng)驗(yàn)與本土經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的原則，立足學(xué)校實(shí)際，選擇部分實(shí)驗(yàn)?zāi)昙?jí)和實(shí)驗(yàn)學(xué)科積極開(kāi)展實(shí)驗(yàn)，然后以點(diǎn)帶面，實(shí)行滾動(dòng)推進(jìn)。
    7、充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)教育思想、教育方法、教育手段、教育資源的現(xiàn)代化。
    8、課堂教學(xué)改革是一個(gè)動(dòng)態(tài)的循序漸進(jìn)的過(guò)程，全體教師要不斷實(shí)踐，不斷反思，不斷總結(jié)，通過(guò)集體備課、小組研討、總結(jié)成果、經(jīng)驗(yàn)交流等形式不斷鞏固深化所取得的成果。
    四、2009—2010學(xué)年度活動(dòng)安排。
    （一）第一階段：準(zhǔn)備階段(2009年10月)。
    1、成立課堂教學(xué)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)家指導(dǎo)組，制訂實(shí)施方案。
    2、召開(kāi)課堂教學(xué)改革啟動(dòng)儀式。
    （二）第二階段：實(shí)施階段(2009年11月至2010年6月)。
    1、實(shí)驗(yàn)?zāi)昙?jí)和教師按實(shí)施方案啟動(dòng)課堂教學(xué)改革。
    2、其他年級(jí)和青年教師嘗試課堂教學(xué)改革。
    3、邀請(qǐng)鄉(xiāng)教研員跟蹤聽(tīng)課，指導(dǎo)課堂教學(xué)改革的。
    4、全體教師完成學(xué)洋思體會(huì)和反思式教研論文。
    5、十一月份，組織第二輪課堂教學(xué)研討活動(dòng)，初步總結(jié)課堂教學(xué)改革成果。
    （三）第三階段：總結(jié)交流推廣階段(2010年9月至2010年12月)。
    1、對(duì)課堂教學(xué)模式進(jìn)行再實(shí)踐,再研究,并在學(xué)校全面推開(kāi)。
    2、指導(dǎo)面上學(xué)校開(kāi)展課堂教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)。
    3、召開(kāi)課堂教學(xué)改革成果展示會(huì)，引導(dǎo)廣大教師把課堂教學(xué)改革實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展。
    4、全面總結(jié)課堂教學(xué)改革工作，表彰課改先進(jìn)個(gè)人。
    輔警改革方案版篇十二
    改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛，人民安居樂(lè)業(yè)的幸福感不斷提升。為了保障社會(huì)的安全穩(wěn)定，輔警作為公安機(jī)關(guān)重要的力量之一，起到了不可替代的作用。作為輔警，我在工作中深感改革給我們帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也有了一些心得體會(huì)。以下就是我對(duì)于改革輔警的心得體會(huì)的總結(jié)。
    首先，改革給輔警帶來(lái)了更加廣闊的發(fā)展空間。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，公安機(jī)關(guān)的工作也在不斷創(chuàng)新和改進(jìn)。輔警隊(duì)伍不再只是負(fù)責(zé)維持社會(huì)治安和秩序，而是逐漸發(fā)展成為一支多樣化的助警隊(duì)伍。改革為我們開(kāi)拓了加入特警、交警、治安、技術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域的機(jī)會(huì)，我們能夠根據(jù)自身的特長(zhǎng)和興趣選擇合適的崗位，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值并獲得更大的成長(zhǎng)空間。
    其次，改革使輔警的工作更加規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化。以前，許多公安事務(wù)由輔警負(fù)責(zé)執(zhí)行，但是缺乏統(tǒng)一的管理和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常出現(xiàn)工作不協(xié)調(diào)、執(zhí)行不一致的情況。改革以來(lái)，公安機(jī)關(guān)對(duì)輔警隊(duì)伍進(jìn)行了規(guī)范和統(tǒng)一管理，實(shí)行崗位制度，增加了培訓(xùn)和考核的力度，提升了輔警的工作水平和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)?，F(xiàn)在，輔警不僅僅是街頭巡邏，還可以參與偵查、破案等方面的工作，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。
    再次，改革給輔警帶來(lái)了更好的發(fā)展待遇和保障。改革后，輔警的地位和待遇得到了很大提高。各級(jí)政府加大了對(duì)輔警工資和福利的投入，提高了輔警的收入水平，保障了輔警和家屬的基本生活需求。同時(shí)，改革還完善了對(duì)輔警的保險(xiǎn)、醫(yī)療、住房等方面的制度，為我們的發(fā)展提供了良好的保障和穩(wěn)定的環(huán)境。
    最后，改革使輔警隊(duì)伍更加團(tuán)結(jié)和積極進(jìn)取。改革的深入進(jìn)行，對(duì)于每一位輔警來(lái)說(shuō)都是一次新的考驗(yàn)和機(jī)遇。面對(duì)改革帶來(lái)的新環(huán)境和新任務(wù)，我們輔警隊(duì)伍團(tuán)結(jié)一心，積極學(xué)習(xí)和適應(yīng)，共同進(jìn)步。通過(guò)日常的交流和學(xué)習(xí)，我們不斷提高自己的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)自己的執(zhí)行能力，更好地履行自己的職責(zé)和義務(wù)。在改革的浪潮中，我們輔警隊(duì)伍以飽滿(mǎn)的熱情和高昂的斗志，積極地投身到各項(xiàng)工作中，為社會(huì)的穩(wěn)定和人民的安居樂(lè)業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。
    綜上所述，改革給輔警隊(duì)伍帶來(lái)了巨大的變革和發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)改革，我們輔警不僅有了更加廣闊的發(fā)展空間，還實(shí)現(xiàn)了工作的規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化，享受了更好的發(fā)展待遇和保障。同時(shí)，改革也使輔警隊(duì)伍更加團(tuán)結(jié)和積極進(jìn)取，為社會(huì)的安全和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。我們輔警要時(shí)刻保持對(duì)改革的敬畏之心，不斷提高自己的綜合素質(zhì)，為我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
    輔警改革方案版篇十三
    為深入貫徹落實(shí)中央和市委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神,落實(shí)全國(guó)《少先隊(duì)改革方案》要求,結(jié)合于村小學(xué)少先隊(duì)工作實(shí)際,制定本改革實(shí)施方案。
    一、總體要求。
    全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路,以保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為基本要求,以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)牢記隊(duì)的使命、服務(wù)隊(duì)員成長(zhǎng)、打牢基層基礎(chǔ)、積極繼承創(chuàng)新、體現(xiàn)首善標(biāo)準(zhǔn)為基本原則,使少先隊(duì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童群眾組織的特點(diǎn)更加鮮明,讓少先隊(duì)員更喜歡少先隊(duì),讓輔導(dǎo)員更熱愛(ài)少先隊(duì),讓學(xué)校更重視少先隊(duì),讓家庭和社會(huì)更支持少先隊(duì)。增強(qiáng)少先隊(duì)的思想性、先進(jìn)性、自主性、實(shí)踐性,增強(qiáng)少先隊(duì)員的光榮感和組織歸屬感,更好地服務(wù)少年兒童快樂(lè)生活、全面發(fā)展、健康成長(zhǎng),。
    全面做好《少先隊(duì)改革方案》的學(xué)習(xí)宣傳并結(jié)合于村實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。按照少工委的總體部署和有關(guān)要求,深入學(xué)習(xí)改革方案的目標(biāo)任務(wù)和路徑要求,進(jìn)一步明確改革方向和主要內(nèi)容，督促少工委做好少先隊(duì)改革的宣傳和貫徹落實(shí)工作;加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
    二、重點(diǎn)任務(wù)。
    (一)完善代表大會(huì)和委員會(huì)制度。
    1.完善少先隊(duì)代表大會(huì)制度。每學(xué)年召開(kāi)1次少先隊(duì)代表大會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“少代會(huì)”)學(xué)校少代會(huì)代表以少先隊(duì)員代表為主體。
    2.完善少先隊(duì)工作委員會(huì)制度。(二)加強(qiáng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)3.全面加強(qiáng)學(xué)校少先隊(duì)工作。建立少先隊(duì)組織,發(fā)揮少先隊(duì)組織在班級(jí)管理、校園管理中的骨干帶動(dòng)作用。加強(qiáng)學(xué)校少先隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范隊(duì)前教育和入隊(duì)程序,探索開(kāi)展分批入隊(duì),做到全童入隊(duì)。
    (三)創(chuàng)新少先隊(duì)教育和活動(dòng)方式。
    7.創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)。發(fā)揮少先隊(duì)思想育人作用,教育引導(dǎo)少年兒童打下“三愛(ài)三節(jié)”基礎(chǔ),聽(tīng)黨的話(huà)、跟黨走,樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。堅(jiān)持開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)”教育,將思想政治教育、品德教育貫穿少先隊(duì)教育全過(guò)程。大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育和意識(shí)形態(tài)教育,培養(yǎng)少年兒童對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)的樸素感情。深化理想信念教育,運(yùn)用好紅色教育資源,加強(qiáng)革命文化教育。創(chuàng)新豐富少先隊(duì)光榮感教育的項(xiàng)目體系,努力打造首都少年先鋒崗、少先隊(duì)鼓號(hào)隊(duì)等少先隊(duì)活動(dòng)品牌,在校內(nèi)外創(chuàng)新開(kāi)展“小小志愿者”等志愿服務(wù)活動(dòng)。
    8.強(qiáng)化少先隊(duì)活動(dòng)課程建設(shè)。推動(dòng)少先隊(duì)活動(dòng)課全面落實(shí),保證平均每周1課時(shí),與班隊(duì)會(huì)或綜合實(shí)踐活動(dòng)相整合,或在地方、校本課程中統(tǒng)籌安排,突出少先隊(duì)員主體地位和實(shí)踐體驗(yàn)特色。以中隊(duì)活動(dòng)為基本形式常態(tài)開(kāi)展,也可以大隊(duì)集中開(kāi)展,或以小隊(duì)、紅領(lǐng)市小社團(tuán)等形式靈活開(kāi)展。充分發(fā)揮少先隊(duì)教研員作用,加強(qiáng)教研活動(dòng),推出一批高質(zhì)量高水平的示范課。
    9.加強(qiáng)少先隊(duì)儀式教育。采取集中和分散相結(jié)合的形式開(kāi)展中小學(xué)“升國(guó)旗、唱國(guó)歌、向國(guó)旗敬隊(duì)禮”儀式,增強(qiáng)少年兒童的國(guó)家意識(shí)。每年“五四”、“六一”和“10·13”少先隊(duì)建隊(duì)日,集中開(kāi)展小學(xué)新隊(duì)員入隊(duì)儀式。離隊(duì)建團(tuán)儀式,激發(fā)少先隊(duì)員的使命感和責(zé)任感。10.加強(qiáng)紅領(lǐng)巾文化建設(shè)。充分發(fā)揮紅領(lǐng)巾通訊社的思想引領(lǐng)作用,加強(qiáng)紅領(lǐng)巾廣播站、電視臺(tái)、隊(duì)報(bào)隊(duì)刊、宣傳欄等校園媒體建設(shè)。引導(dǎo)廣大少年兒童正確了解社會(huì)、認(rèn)知社會(huì)。深入開(kāi)展紅領(lǐng)巾讀書(shū)活動(dòng)。加強(qiáng)少年兒童喜聞樂(lè)見(jiàn)的動(dòng)漫、桌游、繪本、視頻等優(yōu)秀文化作品研發(fā)。辦好紅通社微信公眾號(hào)。深化少年兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,引導(dǎo)少年兒童合理使用網(wǎng)絡(luò),控制上網(wǎng)時(shí)間,綠色上網(wǎng)。
    11.健全少先隊(duì)激勵(lì)機(jī)制。深化“美德少年”等群眾性推薦活動(dòng),大力樹(shù)立宣傳新時(shí)期少年兒童可親、可信、可學(xué)的榜樣,用身邊的人、身邊的事教育少年兒童。加大對(duì)優(yōu)秀少先隊(duì)員、少先隊(duì)輔導(dǎo)員的培養(yǎng)、選樹(shù)和宣傳力度,充分發(fā)揮典型示范和榜樣帶動(dòng)作用。
    (四)切實(shí)推動(dòng)少先隊(duì)工作專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。
    12.加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)輔導(dǎo)員職稱(chēng)“雙線(xiàn)晉升”,將大隊(duì)輔導(dǎo)員少先隊(duì)工作內(nèi)容、工作量和工作質(zhì)量納入中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)定范圍,推動(dòng)落實(shí)輔導(dǎo)員職稱(chēng)單列政策。加強(qiáng)推薦優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員入黨工作,推薦優(yōu)秀大隊(duì)輔導(dǎo)員列入教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)序列。
    13.開(kāi)展“導(dǎo)師制”骨干輔導(dǎo)員培養(yǎng)工程。根據(jù)實(shí)際情況,參照導(dǎo)師制形式推出少先隊(duì)輔導(dǎo)員骨干培養(yǎng)計(jì)劃,加大優(yōu)秀輔導(dǎo)員培養(yǎng)力度。
    15.納入黨政制度安排。加強(qiáng)學(xué)校黨組織對(duì)少先隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),明確各學(xué)校黨組織要將少先隊(duì)工作納入黨建工作職責(zé),定期聽(tīng)取匯報(bào),研究解決問(wèn)題。
    16.加強(qiáng)全團(tuán)帶隊(duì)工作。各級(jí)團(tuán)組織加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)工作的具體領(lǐng)導(dǎo),履行思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和工作發(fā)展等“全團(tuán)帶隊(duì)”的職責(zé),每學(xué)期至少聽(tīng)取1次少先隊(duì)工作匯報(bào),積極調(diào)動(dòng)團(tuán)內(nèi)資源支持和幫助少先隊(duì)組織開(kāi)展課外、校外、戶(hù)外教育。保證少工委必要的工作經(jīng)費(fèi)。
    17.完善團(tuán)教協(xié)作機(jī)制。
    將少先隊(duì)工作納入教育教學(xué)整體工作計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)工作的督促指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)。
    三、組織實(shí)施。
    少先隊(duì)改革任務(wù)到2018年底完成,改革任務(wù)落實(shí)執(zhí)行情況納入各級(jí)團(tuán)組織、少先隊(duì)組織和教育部門(mén)考核內(nèi)容。
    輔警改革方案版篇十四
    第一段：介紹河南輔警改革的背景和意義（200字）。
    隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，公安機(jī)關(guān)對(duì)穩(wěn)定社會(huì)秩序和維護(hù)社會(huì)安全的需求日益增長(zhǎng)。河南作為中國(guó)人口大省，輔警在維護(hù)社會(huì)治安中扮演著重要角色。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，輔警隊(duì)伍存在許多問(wèn)題，諸如隊(duì)伍數(shù)量龐大、管理不規(guī)范、權(quán)益保障不完善等。因此，河南對(duì)輔警改革進(jìn)行了全面調(diào)整，意在提升輔警隊(duì)伍的素質(zhì)和作用，以適應(yīng)新時(shí)代的治安形勢(shì)。
    河南輔警改革取得了顯著的成績(jī)。首先，通過(guò)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，輔警的數(shù)量得到了精簡(jiǎn)，力求使每一名輔警都發(fā)揮最大的價(jià)值。其次，輔警隊(duì)伍的管理機(jī)制得到了完善。建立健全的輔警管理制度，明確了輔警的權(quán)責(zé)、規(guī)范了其行為，提高了隊(duì)伍的執(zhí)行力和協(xié)作能力。此外，輔警隊(duì)伍的培訓(xùn)體系得到了改善，針對(duì)性的培訓(xùn)使輔警們更加專(zhuān)業(yè)化和全面化。同時(shí)，輔警的待遇和權(quán)益保障也得到了提升，激勵(lì)了輔警隊(duì)伍的積極性。
    第三段：分析輔警改革中面臨的挑戰(zhàn)和困境（250字）。
    然而，輔警改革也面臨著一些挑戰(zhàn)和困境。首先，改革涉及的范圍較廣，需要充分調(diào)動(dòng)各方的積極性和理解，因此需要保持改革持續(xù)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。其次，輔警隊(duì)伍的素質(zhì)不一，改革中還需加大對(duì)輔警隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，提升他們的專(zhuān)業(yè)水平，以更好地應(yīng)對(duì)新形勢(shì)和任務(wù)。最后，輔警改革也需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力和組織力，確保改革措施的順利實(shí)施和效果的持久。
    河南輔警改革的啟示在于，輔警隊(duì)伍在維穩(wěn)和社會(huì)治安方面扮演著重要的角色，必須加強(qiáng)其管理和培訓(xùn)。其次，輔警隊(duì)伍的規(guī)模應(yīng)與實(shí)際需求相適應(yīng)，精簡(jiǎn)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高輔警的綜合素質(zhì)和能力。此外，改革中積極引入創(chuàng)新的管理體制和培訓(xùn)機(jī)制，激勵(lì)輔警隊(duì)伍的積極性和責(zé)任心。最后，輔警的權(quán)益保障和待遇提升至關(guān)重要，以提高隊(duì)伍的凝聚力和穩(wěn)定性。
    綜上所述，河南輔警改革是一項(xiàng)必要而艱巨的任務(wù)。雖然改革中面臨挑戰(zhàn)，但取得的成績(jī)不能忽視。我對(duì)河南輔警改革持積極態(tài)度，并期待在今后的實(shí)踐中，輔警隊(duì)伍能不斷提升自身素質(zhì)、完善管理機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮輔警在社會(huì)治安維護(hù)中的作用，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)更大的力量。我相信，通過(guò)輔警改革的不斷推進(jìn)，河南將有一個(gè)更加和諧繁榮的社會(huì)環(huán)境。
    輔警改革方案版篇十五
     根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見(jiàn)》(連政發(fā)[2004]153號(hào))及其配套文件的精神，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案如下：
     1、自然狀況。**單位成立于年，為自收自支(或全額、差額撥款)全民(或集體)事業(yè)單位，隸屬于，歷史演變情況;主要從事，資質(zhì)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)情況;注冊(cè)資本(或開(kāi)辦費(fèi)用)萬(wàn)元，法定代表人，有無(wú)企業(yè)法人登記。
     2、資產(chǎn)負(fù)債情況。經(jīng)事務(wù)所審計(jì)、事務(wù)所評(píng)估，截止年月日，該改制單位資產(chǎn)總額萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)萬(wàn)元;負(fù)債總額萬(wàn)元，其中銀行貸款萬(wàn)元，拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用萬(wàn)元，拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、集資等萬(wàn)元;凈資產(chǎn)萬(wàn)元。
     該改制單位經(jīng)文件批準(zhǔn)共核銷(xiāo)不良資產(chǎn)萬(wàn)元，其中呆帳壞帳萬(wàn)元。有無(wú)或有負(fù)債、法律糾紛，或有負(fù)債、法律糾紛的基本情況。
     3、土地房屋狀況。經(jīng)事務(wù)所評(píng)估，截止年月日，該改制單位共有國(guó)有劃撥土地平方米，價(jià)值萬(wàn)元，出讓土地平方米，價(jià)值萬(wàn)元;擁有自有房屋棟(間)平方米，價(jià)值萬(wàn)元，主管部門(mén)無(wú)償提供的辦公用房棟(間)平方米，價(jià)值萬(wàn)元。
     房產(chǎn)、土地是否抵押，抵押土地面積為平方米，價(jià)值萬(wàn)元，抵押房產(chǎn)面積為平方米，價(jià)值萬(wàn)元，抵押債權(quán)數(shù)額萬(wàn)元，償債情況。
     4、經(jīng)營(yíng)狀況。近三年經(jīng)營(yíng)情況概述(有無(wú)實(shí)行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況)。
     近三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)下表：
     年份 營(yíng)業(yè)收入 實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 上繳稅收 職工年均工資 財(cái)政撥款的
     數(shù)額和用途
     5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制名(或?yàn)榉砰_(kāi)編制事業(yè)單位)，截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊(cè)職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補(bǔ)貼的人。編制外人員人。
     6、下屬單位及對(duì)外投資企業(yè)情況。依上述1-5分別進(jìn)行說(shuō)明(其中，下屬企業(yè)的人員情況需說(shuō)明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況)，下屬企業(yè)為公司制的，要說(shuō)明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。
     二、改制的基本原則及擬改制形式
     **單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定，本著公開(kāi)、公正的原則，規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動(dòng)和社會(huì)保障關(guān)系，保證社會(huì)穩(wěn)定。
     按照規(guī)范操作、公正公開(kāi)的原則，**單位改制擬采取整體出讓、公開(kāi)競(jìng)價(jià)(公開(kāi)招投標(biāo))的方式進(jìn)行，由受讓者組建民營(yíng)企業(yè)或股份制企業(yè)(或因原因擬保留%的國(guó)有股，改制后由**單位或企業(yè)持有，其余部分公開(kāi)對(duì)外招投標(biāo)或競(jìng)價(jià)拍賣(mài))，并按規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公告信息和征集受讓者。
     三、資產(chǎn)及負(fù)債處置方式
     **單位改制的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。以經(jīng)評(píng)估核準(zhǔn)后的單位凈資產(chǎn)(含出讓土地畝，價(jià)值萬(wàn)元)(或以資產(chǎn)總額)為基礎(chǔ)，合理確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)。該單位國(guó)有劃撥土地畝，價(jià)值萬(wàn)元，處置意見(jiàn)：。
     該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)(如單獨(dú)處理資產(chǎn)的，需說(shuō)明債務(wù)處置方式)，辦理有關(guān)變更手續(xù)。
     該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益，首先用于支付本單位職工安置費(fèi)用、資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及其他改制時(shí)必須支出的費(fèi)用。如有不足，在本單位主管部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。
     改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析：。
     四、職工安置方案
     經(jīng)測(cè)算，**單位改制共需支付職工安置費(fèi)用萬(wàn)元，其中，離休人員萬(wàn)元，退休人員萬(wàn)元，提前退休(或離崗?fù)损B(yǎng))人員萬(wàn)元(或萬(wàn)元-萬(wàn)元)，自謀職業(yè)人員萬(wàn)元，進(jìn)入改制后企業(yè)的職工萬(wàn)元，五、六十年代退職人員萬(wàn)元，遺屬補(bǔ)助萬(wàn)元;改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)共萬(wàn)元，以上兩項(xiàng)合計(jì)萬(wàn)元，需在改制時(shí)計(jì)提。
     該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用萬(wàn)元，處理意見(jiàn)：。
     以上各項(xiàng)詳見(jiàn)《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
     五、改制后企業(yè)的發(fā)展設(shè)想
     (略)
     六、改制準(zhǔn)備情況及進(jìn)度安排
     根據(jù)市事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)的工作部署，主管部門(mén)于年月日成立了事業(yè)單位改革工作小組，具體負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。年月日，召開(kāi)了**單位改制轉(zhuǎn)企動(dòng)員大會(huì)，宣傳了改革的政策精神。年月日，主管部門(mén)上報(bào)了《**單位改制轉(zhuǎn)企預(yù)案》，市事改辦以號(hào)行文批復(fù)該單位改制立項(xiàng)并相繼委托審計(jì)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)對(duì)**單位進(jìn)行了審計(jì)和評(píng)估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》(連事改辦[2004]8號(hào))及有關(guān)規(guī)定，我單位于年月日對(duì)申報(bào)核銷(xiāo)的不良資產(chǎn)及審計(jì)、評(píng)估結(jié)果進(jìn)行為期天的公示，市國(guó)資辦以號(hào)行文核準(zhǔn)，市國(guó)土資源局以號(hào)文行文備案。
     根據(jù)資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估的結(jié)果及該單位的實(shí)際情況，我們?cè)谑赂霓k、指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，多方征詢(xún)意見(jiàn)后，形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施方案，并于年月日提交了職工(代表)大會(huì)審議，其中的職工安置方案于年月日在改制單位內(nèi)部進(jìn)行了為期天的公示，已經(jīng)職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)。
     改制的步驟、時(shí)間及進(jìn)度安排：。
     七、需要說(shuō)明或協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題
     (略)
     附件:
     政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見(jiàn)》(連政發(fā)[2004]153號(hào))、《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企提留項(xiàng)目及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》連事改辦[2004]20號(hào)文件精神及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的有關(guān)政策規(guī)定，制訂結(jié)合改制單位的實(shí)際情況，現(xiàn)制訂**單位職工安置方案如下：
     改制單位共核定事業(yè)編制名(或?yàn)榉砰_(kāi)編制事業(yè)單位)，截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊(cè)職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補(bǔ)貼的人。編制外人員人。
     一、人員安置及費(fèi)用發(fā)放
     1、離退休人員的安置。離休人，需計(jì)提離休費(fèi)、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項(xiàng)非統(tǒng)籌費(fèi)用共計(jì)萬(wàn)元;改制前已退休(到2004年12月31日)人，需計(jì)提待遇差、住房補(bǔ)貼、取暖費(fèi)、社會(huì)化管理費(fèi)共計(jì)萬(wàn)元，撤銷(xiāo)單位醫(yī)療費(fèi)用萬(wàn)元。改制后，已離退休人員的住房補(bǔ)貼由發(fā)放，離退休金及其他有關(guān)費(fèi)用由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)發(fā)放。
     2、提前退休(離崗?fù)损B(yǎng))人員的安置。符合連政發(fā)[2004]153號(hào)文件中提前退休條件并申請(qǐng)?zhí)崆巴诵莸墓灿腥?，需?jì)提的至法定退休年齡前的退休費(fèi)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、社會(huì)化管理費(fèi)用萬(wàn)元。改制后提前退休人員的退休金由社會(huì)保障部門(mén)發(fā)放。
     如改制單位資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本，經(jīng)改制單位主管部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑仍不足的，此類(lèi)職工應(yīng)按規(guī)定辦理離崗?fù)损B(yǎng)，離崗?fù)损B(yǎng)期間根據(jù)本單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況，由按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)(經(jīng)測(cè)算共需萬(wàn)元)的生活費(fèi)，到達(dá)法定退休年齡后，由為其到社會(huì)保障部門(mén)辦理正式退休手續(xù)。
     3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時(shí)申請(qǐng)自謀職業(yè)人，需計(jì)提經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)補(bǔ)貼共計(jì)萬(wàn)元。改制時(shí)與改制單位解除用人關(guān)系，為其辦理勞動(dòng)人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
     4、進(jìn)入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工，改制時(shí)自愿進(jìn)入改制后企業(yè)的職工人，需計(jì)提職工安置備付金、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)補(bǔ)貼共計(jì)萬(wàn)元。單位改制時(shí)職工與原單位的用人關(guān)系自動(dòng)解除，改制后企業(yè)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則，重新簽訂不少于三年的勞動(dòng)合同。單位改制時(shí)，需計(jì)算每位職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額并與其簽訂經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議，今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內(nèi)容到原改制單位主管部門(mén)領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
     5、其他需安置人員。人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及所需費(fèi)用，改制后的管理等。
     二、有關(guān)問(wèn)題的處理
     1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)共萬(wàn)元，改制時(shí)需補(bǔ)足，以保障職工的合法權(quán)益。
     2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用萬(wàn)元，處理意見(jiàn)。
     附件2：
     ****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工(代表)大會(huì)決議
     會(huì)議時(shí)間：
     會(huì)議地點(diǎn)：
     主持人姓名：職務(wù)：
     會(huì)議人數(shù)：實(shí)際到會(huì)人，(本文權(quán)屬文秘之音所有，查看)占職工總數(shù)的%。
     會(huì)議內(nèi)容：
     1、討論審議《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案》
     2、對(duì)《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》
     進(jìn)行審議表決。
     會(huì)議過(guò)程：(簡(jiǎn)述)
     對(duì)《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》表決情況：
     在經(jīng)過(guò)大會(huì)討論后，職工(代表)們對(duì)《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》進(jìn)行了表決，贊成的人，占與會(huì)人員的%，表決結(jié)果有效。通過(guò)《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
     監(jiān)票人簽名：
     與會(huì)職工(代表)簽名：
     年月日
     深化文化體制改革實(shí)施方案
     我市是全省文化體制改革第一批試點(diǎn)地區(qū)之一，按照省委、省政府的要求，2009年6月要基本上完成改革試點(diǎn)工作。為確保我市文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效，制定本方案。
     一、指導(dǎo)思想
     堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照中央、省委、省政府關(guān)于深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的精神，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際旅游島和國(guó)際性熱帶濱海旅游城市目標(biāo)，全面推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，努力打造“文化三亞”，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
     二、改革的總體目標(biāo)
     改革的總體目標(biāo)是：以發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府管理，行業(yè)自律，企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的管理體制和統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)體系。
     (二)實(shí)行宣傳業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)“兩分開(kāi)”，提高新聞?shì)浾撘龑?dǎo)能力，壯大新聞事業(yè)發(fā)展實(shí)力。
     (三)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，實(shí)行公司制改造，處理好分流人員，安置好下崗人員;完善法人治理結(jié)構(gòu)，壯大發(fā)展實(shí)力，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
     (四)加大政府投入，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。
     三、改革的任務(wù)和措施
     我市文化體制改革堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)、全面鋪開(kāi)”的工作方針，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2005〕14號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕114號(hào))和《中國(guó)共產(chǎn)黨海南省委、海南省人民政府關(guān)于深化文化體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(瓊發(fā)〔2006〕19號(hào))、《海南省人民政府印發(fā)〈海南省支持文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策〉的通知》(瓊府〔2007〕25號(hào))的規(guī)定，根據(jù)《三亞市關(guān)于深化文化體制改革加快文化發(fā)展總體方案》的要求，結(jié)合各文化單位的性質(zhì)、職能和工作實(shí)際，采取不同的改革方式和措施，增強(qiáng)文化事業(yè)單位活力，提高文化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)改革，進(jìn)一步繁榮公益性文化事業(yè)，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。
     (一)改革文化管理體制
     1、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委宣傳部負(fù)責(zé)全市宣傳思想文化系統(tǒng)等意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好宏觀(guān)管理，支持政府職能部門(mén)依法行政，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)地位。
     2、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府文化管理職能。市文化廣電出版體育局要轉(zhuǎn)變職能，由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，由管直屬單位向管全社會(huì)轉(zhuǎn)變，由以行政手段管理為主向以綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段管理轉(zhuǎn)變，把主要精力轉(zhuǎn)移到管宏觀(guān)、定政策、做規(guī)劃、抓監(jiān)管上來(lái)，轉(zhuǎn)到依法行政上來(lái)。整合相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，調(diào)整人員編制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理和公共服務(wù)的基本職能。
     3、探索改革文化事業(yè)單位投入方式和撥款制度，實(shí)行不同的經(jīng)費(fèi)核撥方式，逐步由撥款改為借、貸、投，由對(duì)文化事業(yè)的一般投入轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)文化項(xiàng)目的投入，實(shí)現(xiàn)由“養(yǎng)人”到“養(yǎng)事”的轉(zhuǎn)變。
     (二)轉(zhuǎn)換文化事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制
     要按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活動(dòng)、改善服務(wù)”原則，進(jìn)一步深化公益性文化事業(yè)單位(含新聞媒體)人事、收入分配、社會(huì)保障等三項(xiàng)內(nèi)部制度改革，實(shí)行全員聘用制度，建立和完善崗位目標(biāo)責(zé)任制。堅(jiān)持面向市場(chǎng)不斷激發(fā)自身活力，努力形成設(shè)施完備、功能齊全、服務(wù)優(yōu)良、引導(dǎo)有力的文化事業(yè)主體。
     改革的方式和內(nèi)容是：
     第一、建立和完善崗位管理制度。建立事業(yè)單位崗位設(shè)置制度，明確設(shè)崗范圍、職能、職責(zé)，劃分各崗位工作任務(wù)，確定崗位系列和檔次。按照《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》的要求，新進(jìn)人員實(shí)行公開(kāi)招聘。
     第二、改革現(xiàn)行人事管理制度。實(shí)行全員聘用制度，事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人(指市文化廣電出版體育局下屬單位)由主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開(kāi)選聘，中層以下干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。
     第三、調(diào)整人員編制，發(fā)展壯大文化事業(yè)隊(duì)伍。根據(jù)工作需要，重新調(diào)整文化事業(yè)、新聞媒體單位人員編制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)能力。
     第四、改革現(xiàn)行分配制度。建立“以崗定酬，績(jī)酬掛鉤，按崗取酬”的分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工積極性。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，明確崗位績(jī)酬，突出績(jī)效，拉開(kāi)差距，實(shí)行二次分配。
     第五、繼續(xù)實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)制度。文化事業(yè)單位(不含新聞媒體單位)在編人員的工資由單位工資報(bào)賬員每個(gè)月根據(jù)單位績(jī)效考核結(jié)果報(bào)下個(gè)月工資，仍通過(guò)財(cái)政統(tǒng)發(fā)至個(gè)人工資帳戶(hù)。
     第六、新聞媒體單位實(shí)行宣傳業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)“兩分開(kāi)”，做大做強(qiáng)新聞事業(yè)，拓展搞活經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)。在編人員的工資由財(cái)政全額撥付。逐步實(shí)施廣播電視非時(shí)政類(lèi)節(jié)目制播分離，廣告、發(fā)行、印刷等部門(mén)從事業(yè)體制中剝離出來(lái)，改為經(jīng)營(yíng)單位，實(shí)行公司化運(yùn)作，經(jīng)營(yíng)收入主要用于新聞媒體單位事業(yè)發(fā)展，不足部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼。從事業(yè)體制中剝離出來(lái)的原在編在職人員保留事業(yè)身份，退休按檔案工資辦理，新錄用的人員按企業(yè)辦理。
     第七、截止2008年12月31日，文化事業(yè)單位(含新聞媒體單位)在編人員凡工作年限滿(mǎn)30年或工作年限滿(mǎn)20年且年齡距法定退休年齡不足5年的，界定為“老人”。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，經(jīng)本人申請(qǐng)，主管部門(mén)批準(zhǔn)，市組織人事部門(mén)審核確定，可以辦理提前離崗。離崗期間的工資福利等基本待遇不變，單位和個(gè)人按事業(yè)單位的辦法計(jì)算繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，達(dá)到國(guó)家法定退休年齡時(shí)，按事業(yè)身份辦理退休手續(xù);已辦理提前離崗的人員不占單位人員編制;三亞晨報(bào)社、三亞廣播電視臺(tái)辦理提前離崗的人員至法定退休前的工資福利和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積金均由財(cái)政統(tǒng)一支付，不占用單位經(jīng)費(fèi)。
     (三)實(shí)行經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。
     按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力”的要求，對(duì)三亞市電影公司實(shí)行轉(zhuǎn)企改制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)下崗安置人員要給予優(yōu)惠政策，共享改革發(fā)展成果。
     市電影公司改革的方式和內(nèi)容是：
     1、轉(zhuǎn)企改制的界定時(shí)間為2008年12月31日(即從事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)單位的界定時(shí)間)。
     2、規(guī)范操作轉(zhuǎn)企改制，建立新的運(yùn)行機(jī)制。由市國(guó)資委牽頭，市財(cái)政局、市審計(jì)局等部門(mén)依法對(duì)市電影公司的財(cái)務(wù)收入和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面審計(jì)，認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資。市文化廣電出版體育局按照有關(guān)政策組織實(shí)施三亞市電影公司轉(zhuǎn)企改制工作，重新組建“三亞市電影公司”，作為國(guó)有獨(dú)資文化企業(yè)。
     3、截止2008年12月31日，在職職工凡工作年限滿(mǎn)28年或工作年限滿(mǎn)20年且年齡距法定退休年齡不足7年的，界定為“老人”，其余的界定為“新人”。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則區(qū)別對(duì)待。對(duì)“老人”實(shí)行“留殼過(guò)渡、轉(zhuǎn)制運(yùn)行”的辦法，即對(duì)“老人”在檔案中保留其事業(yè)身份，退休時(shí)享受事業(yè)單位待遇;對(duì)“新人”實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗或下崗安置。
     4、拖欠在職職工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金、住房公積金和經(jīng)批準(zhǔn)辦理提前退休的“老人”距法定退休年齡前的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工資以及下崗安置人員所需的資金，經(jīng)市人事勞動(dòng)保障局、市地方稅務(wù)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征稽局等相關(guān)部門(mén)核定，從單位國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)收入中支付，不足部分由市財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金解決。在市國(guó)資委設(shè)立專(zhuān)戶(hù)管理，由市文化廣電出版體育局負(fù)責(zé)監(jiān)管。
     5、以2008年12月31日為止點(diǎn)，把在職職工拖欠的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(個(gè)人部分由個(gè)人繳納)，一次性繳納到市地方稅務(wù)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征稽局。
     7、被界定為“老人”的職工，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，經(jīng)本人申請(qǐng)，主管部門(mén)批準(zhǔn)，市組織人事部門(mén)審核確定后，按事業(yè)單位辦理提前退休。經(jīng)批準(zhǔn)提前退休的“老人”按規(guī)定應(yīng)正常晉升的薪級(jí)工資一次性晉升完畢，作為計(jì)發(fā)提前退休費(fèi)的基數(shù)。按照截止辦理提前退休時(shí)的工作年限計(jì)發(fā)退休金比例，計(jì)發(fā)提前退休費(fèi)，由市國(guó)資委按月足額撥付。提前退休費(fèi)不參加已退休人員退休費(fèi)調(diào)整，但可按規(guī)定參照在職人員的辦法調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，所增加部分按規(guī)定的退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例打折后計(jì)入。達(dá)到法定退休年齡時(shí)，按規(guī)定程序辦理退休手續(xù)，并確定退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
     8、轉(zhuǎn)企改制前已辦理退休的人員，原按國(guó)家和我省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定的退休待遇不變(即按事業(yè)單位辦理)，今后基本養(yǎng)老金的調(diào)整按企業(yè)執(zhí)行，所需經(jīng)費(fèi)從基本養(yǎng)老統(tǒng)籌基金中支付。自轉(zhuǎn)企改制基準(zhǔn)日起，凡因國(guó)家統(tǒng)一出臺(tái)事業(yè)單位退休費(fèi)調(diào)整政策而產(chǎn)生的“事企差”(即按企業(yè)辦法增加的基本養(yǎng)老金少于按事業(yè)單位辦法增加的退休費(fèi)的差額部分)，由市電影公司視經(jīng)濟(jì)情況自籌資金解決，所需資金稅前列支。
     9、轉(zhuǎn)企改制前已離休的人員，原離休待遇保持不變，按國(guó)家和我省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。離休人員醫(yī)藥保障待遇，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法。
     10、轉(zhuǎn)企改制時(shí)，“新人”在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自愿申請(qǐng)解除勞動(dòng)關(guān)系的，由本人書(shū)面申請(qǐng)，任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，雙方協(xié)商一致，辦理解除勞動(dòng)合同相關(guān)手續(xù)，按規(guī)定一次性計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼;對(duì)超過(guò)規(guī)定時(shí)間申請(qǐng)辦理與單位解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)的職工或競(jìng)崗落崗而被解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，只計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，不再發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。
     11、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為：(1)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：按解除勞動(dòng)合同基準(zhǔn)日前12個(gè)月職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)確定，每工作一年補(bǔ)償一個(gè)月，不足一年按一年計(jì)，即月平均工資×工作年限。(2)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金×80%的總數(shù)。
     12、轉(zhuǎn)企改制前已離退休人員，轉(zhuǎn)企改制后辦理退休人員的黨組織及人事關(guān)系，按省委辦公廳、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省人事勞動(dòng)保障廳等部門(mén)〈關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的.意見(jiàn)〉的通知》(瓊辦發(fā)〔2003〕17號(hào))規(guī)定，移交當(dāng)?shù)亟值郎鐓^(qū)，實(shí)行屬地管理。
     (四)加強(qiáng)文化市場(chǎng)和掃黃打非工作的建設(shè)與管理
     理順文化市場(chǎng)管理體制，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，深化文化市場(chǎng)管理的改革，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的立體監(jiān)管體系。切實(shí)抓好“掃黃打非”工作，設(shè)立“掃黃打非”工作常設(shè)機(jī)構(gòu)，履行部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦的職能，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全。按照屬地管理原則，加強(qiáng)“三亞市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)”建設(shè)，形成權(quán)責(zé)明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效，保障有力的執(zhí)法體制，促進(jìn)文化市場(chǎng)管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
     四、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
     緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際旅游島和國(guó)際性熱帶濱海旅游城市目標(biāo)，堅(jiān)持誠(chéng)信、創(chuàng)新、追求卓越的發(fā)展理念，弘揚(yáng)“極力爭(zhēng)取”的城市精神，通過(guò)改革，建立健全激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)文化事業(yè)和文化企業(yè)活力，培育文化市場(chǎng)主體，規(guī)范文化市場(chǎng)行為，逐步完善運(yùn)行機(jī)制，加大政府扶持力度，實(shí)施“大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動(dòng)”發(fā)展策略，推動(dòng)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
     (一)加大政府投入，發(fā)揮社會(huì)力量，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以政府為主體，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施。政府文化主管部門(mén)要根據(jù)三亞市“十一五”規(guī)劃，結(jié)合我市公共文化服務(wù)事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定發(fā)展計(jì)劃，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
     (二)加大投融資力度，培育骨干文化企業(yè)，整合文化資源，重塑文化市場(chǎng)主體。三亞市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總公司要加快運(yùn)轉(zhuǎn)，盡快啟動(dòng)落筆洞文化旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，整合國(guó)有文化資源，盤(pán)活國(guó)有文化資產(chǎn)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，明確管理職責(zé)和經(jīng)營(yíng)范圍，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，努力培育成為導(dǎo)向正確、主業(yè)突出、實(shí)力雄厚、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
     (三)成立文化旅游產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。成立行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)管理機(jī)構(gòu)，建立文化管理社會(huì)化的有效機(jī)制，提高管理效率，擴(kuò)大管理覆蓋面，為文化市場(chǎng)提供良好的體制環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。
     (四)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，培育和壯大文化市場(chǎng)。市財(cái)政每年在年度預(yù)算中安排專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于支持我市特色文化產(chǎn)業(yè)、新興文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，可采取貸款貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等方式予以資助。有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的管理細(xì)則由市委宣傳部和市財(cái)政局聯(lián)合制定。
     (五)積極探索農(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)展的路子。把農(nóng)村電影放映“2131”工程、“三下鄉(xiāng)”等公益文化項(xiàng)目納入農(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)展體系，進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，發(fā)展適合當(dāng)?shù)厝罕娢幕枨蟮慕】迪蛏系奶厣幕瘖蕵?lè)項(xiàng)目。
     (六)發(fā)揮基層文化站的組織指導(dǎo)作用，推動(dòng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。各鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)基層文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，配備專(zhuān)業(yè)人員，安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)和目標(biāo)，把開(kāi)展基層文化活動(dòng)作為培育文化市場(chǎng)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，加強(qiáng)管理，創(chuàng)新機(jī)制，激活經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)實(shí)力，推進(jìn)農(nóng)村基層文化陣地建設(shè)“多元化”，文化隊(duì)伍建設(shè)“社會(huì)化”，文化娛樂(lè)發(fā)展“市場(chǎng)化”和文化市場(chǎng)管理“制度化”，豐富活躍農(nóng)村基層文化生活，切實(shí)解決農(nóng)民群眾看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難的問(wèn)題，不斷提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。
     五、組織領(lǐng)導(dǎo)
     文化體制改革是一個(gè)涉及面廣，影響大的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，黨委宣傳部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，行政主管部門(mén)具體落實(shí)，有關(guān)部門(mén)密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，搞好協(xié)調(diào)，形成合力，確保改革與發(fā)展取得實(shí)效。
     (一)調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制。充實(shí)“三亞市文化體制改革與文化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
     組長(zhǎng)：張 萍(市委常委、宣傳部部長(zhǎng))
     常務(wù)副組長(zhǎng)：李柏青(市政府副市長(zhǎng))
     副組長(zhǎng)：徐國(guó)良(市人大常委、市文旅委副主任)
     寧光榮(市委副秘書(shū)長(zhǎng))
     林貽秀(市政府副秘書(shū)長(zhǎng))
     成員：鐘 聲(市委政策研究室負(fù)責(zé)人)
     劉關(guān)山(市政府研究室主任)
     王永敏(市委組織部副部長(zhǎng)、市人事勞動(dòng)保障局局長(zhǎng))
     黃淑貞(市委宣傳部副部長(zhǎng)、三亞晨報(bào)社總編)
     莫英俊(市委宣傳部副部長(zhǎng))
     廖民生(市文化廣電出版體育局局長(zhǎng))
     周 雄(三亞廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)人)
     潘國(guó)華(市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室主任)
     周高明(市財(cái)政局局長(zhǎng))
     鄧 忠(市發(fā)展和改革局局長(zhǎng))
     關(guān)進(jìn)敏(市國(guó)資委主任)
     李洪海(市住房保障與房產(chǎn)管理局局長(zhǎng))
     溫孝廉(市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局局長(zhǎng))
     劉洪良(市地方稅務(wù)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征稽局局長(zhǎng))
     領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由莫英俊同志兼任。工作人員從市宣傳文化系統(tǒng)等單位抽調(diào)組成。市文化廣電出版體育局、三亞晨報(bào)社、三亞廣播電視臺(tái)等單位要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)抓好文化體制改革工作。
     (二)加強(qiáng)政策研究，建立政策體系。要組織相關(guān)職能部門(mén)，盡快制定、出臺(tái)相關(guān)政策，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，做好與人事勞動(dòng)和社會(huì)保障政策的銜接，確保改革工作有序進(jìn)行，取得成效。
     (三)加大宣傳力度，做好思想工作。全市宣傳文化系統(tǒng)各單位，要加強(qiáng)改革政策宣傳，積極引導(dǎo)人民群眾和改革單位干部職工正確認(rèn)識(shí)改革的形勢(shì)和任務(wù)，正確認(rèn)識(shí)改革的政策措施，為保證改革任務(wù)的落實(shí)營(yíng)造良好的輿論氛圍。要切實(shí)開(kāi)展好思想政治工作，及時(shí)了解和掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，解難釋惑，理順情緒，化解矛盾。要及時(shí)處理和解決好改革中出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題，讓廣大職工享受改革成果，維護(hù)好改革發(fā)展穩(wěn)定大局，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
     六、組織實(shí)施，確保成效
     按照省委、省政府的要求，省文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組今年上半年將對(duì)我市文化體制改革試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，評(píng)估改革成效。各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照市委、市政府的部署，整合資源，形成合力，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，全面完成文化體制改革試點(diǎn)工作。
    輔警改革方案版篇十六
    根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省事業(yè)單位分類(lèi)改革的意見(jiàn)〉的通知》(粵發(fā)〔20xx〕6號(hào))精神，結(jié)合東莞實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、改革的指導(dǎo)思想。
    高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行分類(lèi)改革，加強(qiáng)政府對(duì)社會(huì)參與公益事業(yè)的引導(dǎo)，強(qiáng)化政府對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理。通過(guò)改革，逐步建立公益目標(biāo)明確、監(jiān)管制度健全的現(xiàn)代事業(yè)單位管理體制和機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)的健康發(fā)展。
    實(shí)施事業(yè)單位改革，應(yīng)以社會(huì)功能為依據(jù)，按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離的原則，合理劃分事業(yè)單位的類(lèi)別，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。具體的實(shí)施原則有：
    (一)明確職能定位。按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)的要求，對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位職能進(jìn)行清理，依據(jù)事業(yè)單位的功能和特點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)定性，不受現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和人員管理制度等因素影響。
    (二)發(fā)展公益事業(yè)。加強(qiáng)政府舉辦公益事業(yè)的主導(dǎo)地位和責(zé)任，加大政府投入，改進(jìn)投入機(jī)制。優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)保證滿(mǎn)足廣大人民群眾基本需求的公益服務(wù)，著力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間公益服務(wù)水平的差距。拓展公益服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與公益服務(wù)，合理調(diào)整事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化公益事業(yè)資源配置。
    (三)創(chuàng)新管理監(jiān)督。按照事業(yè)單位內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制。完善事業(yè)單位登記管理制度，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位發(fā)展資質(zhì)和依法運(yùn)行的監(jiān)管。建立不同類(lèi)型事業(yè)單位的責(zé)任制度和績(jī)效評(píng)估制度，規(guī)范其行為規(guī)則和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
    (四)穩(wěn)妥推進(jìn)原則。事業(yè)單位分類(lèi)改革是社會(huì)功能重構(gòu)過(guò)程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高，必須與政府機(jī)構(gòu)改革、行業(yè)體制改革等相互銜接，統(tǒng)籌進(jìn)行，必須堅(jiān)持先易后難、穩(wěn)妥推進(jìn)，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。
    三、改革的主要內(nèi)容。
    (一)合理確定類(lèi)別，實(shí)施分類(lèi)改革。
    按照現(xiàn)有事業(yè)單位的功能特征、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及發(fā)展方向，將其劃分為行政類(lèi)、公益類(lèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)類(lèi)三個(gè)類(lèi)別。
    1.行政類(lèi)事業(yè)單位。指依據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，按規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)立，行使行政管理職能的事業(yè)單位。該類(lèi)單位的改革方向是職能歸位、調(diào)整機(jī)構(gòu)，逐步將行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)，或整體轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。改革后，除法律法規(guī)授權(quán)外，不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。
    2.公益類(lèi)事業(yè)單位。具體劃分為三個(gè)類(lèi)別：
    公益一類(lèi)事業(yè)單位。指涉及國(guó)家安全、公共安全、公共衛(wèi)生、公共文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和公民基本權(quán)利，政府必須予以保障，不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位，以及只為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。這類(lèi)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍由政府確定并嚴(yán)格監(jiān)管，不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    公益二類(lèi)事業(yè)單位。指面向全社會(huì)提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的公益服務(wù)，政府予以支持，可部分實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位，以及主要為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。這類(lèi)單位按照國(guó)家確定的公益目標(biāo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)，在確保實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)的前提下，可依法開(kāi)展相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法取得的經(jīng)營(yíng)性收入主要用于公益事業(yè)發(fā)展。
    公益三類(lèi)事業(yè)單位。指從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)具有一定公益屬性，但社會(huì)化程度較高，與市場(chǎng)接軌能力較強(qiáng)，可基本實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。這類(lèi)單位自主開(kāi)展公益服務(wù)和相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，受政府委托承擔(dān)有關(guān)公益任務(wù)的，政府采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式予以相應(yīng)支持。具備轉(zhuǎn)企條件的逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)。
    改革后，公益類(lèi)事業(yè)單位保留事業(yè)性質(zhì)不變。其中，公益一類(lèi)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制要嚴(yán)格控制;公益二類(lèi)事業(yè)單位，要根據(jù)其工作任務(wù)科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，合理核定人員編制;公益三類(lèi)事業(yè)單位主要由社會(huì)力量舉辦，其機(jī)構(gòu)編制按經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要核定。事業(yè)單位的設(shè)立按法定程序?qū)徟⑦M(jìn)行法人登記。
    3.經(jīng)營(yíng)服務(wù)類(lèi)事業(yè)單位。指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或經(jīng)過(guò)調(diào)整后可以實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。其改革方向是轉(zhuǎn)為企業(yè)。今后不再批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。
    對(duì)完全從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，直接轉(zhuǎn)為企業(yè);對(duì)部分既開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)又從事公益服務(wù)的，視具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。對(duì)無(wú)市場(chǎng)前景、轉(zhuǎn)企成本過(guò)高或轉(zhuǎn)企后難以生存的，予以撤銷(xiāo)。該類(lèi)事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制和撤銷(xiāo)工作，由其主(代)管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，有關(guān)部門(mén)予以指導(dǎo)。轉(zhuǎn)為國(guó)有企業(yè)的，其國(guó)有資產(chǎn)納入國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系進(jìn)行管理。鼓勵(lì)非國(guó)有單位、個(gè)人參與經(jīng)營(yíng)服務(wù)類(lèi)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。
    4.暫不分類(lèi)的事業(yè)單位。
    (1)目前使用事業(yè)編制的社團(tuán)組織、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)聯(lián)誼、咨詢(xún)經(jīng)紀(jì)、鑒定評(píng)估、公證、認(rèn)證等機(jī)構(gòu)，不進(jìn)行分類(lèi)。今后，此類(lèi)機(jī)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)為民間社團(tuán)或社會(huì)中介組織，依法獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)，并核銷(xiāo)事業(yè)編制，已進(jìn)行事業(yè)單位法人登記的須及時(shí)注銷(xiāo)事業(yè)單位法人登記。
    (2)高等教育、中等職業(yè)教育、技工學(xué)校等事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制主要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，考慮中央和省正在制定或修訂相關(guān)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，高等教育、中等職業(yè)教育、技工學(xué)校暫不分類(lèi)，其機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制等維持現(xiàn)狀。
    (二)完善管理模式，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。
    一是推進(jìn)機(jī)構(gòu)調(diào)整。清理整頓現(xiàn)有事業(yè)單位，對(duì)工作任務(wù)相同、相近或在一個(gè)區(qū)域內(nèi)重復(fù)設(shè)置的，要打破條塊、部門(mén)界限進(jìn)行重組;對(duì)設(shè)置過(guò)于零散、規(guī)模過(guò)小、服務(wù)對(duì)象單一但仍有社會(huì)需求的，要予以合并;對(duì)產(chǎn)出效益差的，要予以撤銷(xiāo);對(duì)公益服務(wù)任務(wù)萎縮，工作量嚴(yán)重不飽和或工作任務(wù)已完成的，要予以整合或撤銷(xiāo);鼓勵(lì)和支持事業(yè)單位進(jìn)行資源重組，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高整體服務(wù)效益和服務(wù)水平;整合技術(shù)設(shè)備、技術(shù)手段相同或相近的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，以及同在一地、任務(wù)不飽滿(mǎn)的同類(lèi)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。根據(jù)社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要，適時(shí)調(diào)整事業(yè)單位機(jī)構(gòu)類(lèi)別及其編制，不斷優(yōu)化公益類(lèi)事業(yè)單位的布局結(jié)構(gòu)。
    二是轉(zhuǎn)變管理模式。按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求和政事分開(kāi)的原則，理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系，創(chuàng)新政府對(duì)事業(yè)單位的管理方式，落實(shí)事業(yè)單位在用人、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)等方面的自主權(quán)，探索現(xiàn)代事業(yè)單位運(yùn)行模式。行政主管部門(mén)要下放事業(yè)單位具體事務(wù)管理權(quán)限，對(duì)事業(yè)單位的管理，主要是制定行為規(guī)則、確定績(jī)效目標(biāo)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理事業(yè)單位決策層、監(jiān)管?chē)?guó)有資產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量。事業(yè)單位依法自主運(yùn)作，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
    三是建立法人制度。在條件具備的公益類(lèi)事業(yè)單位，探索建立理事會(huì)、董事會(huì)等形式的法人治理架構(gòu)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，理事會(huì)、董事會(huì)作為事業(yè)單位的決策機(jī)構(gòu)，由舉辦者、出資者、管理者、服務(wù)對(duì)象和有關(guān)社會(huì)人士等組成，負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算方案、重要負(fù)責(zé)人任免或任免提名等重大事項(xiàng)。事業(yè)單位行政負(fù)責(zé)人及其領(lǐng)導(dǎo)的管理層作為事業(yè)單位的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行理事會(huì)、董事會(huì)的決議，向理事會(huì)、董事會(huì)負(fù)責(zé)，獨(dú)立自主開(kāi)展工作。不宜組建理事會(huì)、董事會(huì)的公益類(lèi)事業(yè)單位，要探索其他有效的法人治理方式。
    四是拓寬投入渠道。在堅(jiān)持公益事業(yè)發(fā)展由政府主導(dǎo)的原則下，探索公共服務(wù)組織的多樣化。在供給與生產(chǎn)可分離的領(lǐng)域積極推行公開(kāi)招標(biāo)、委托運(yùn)營(yíng)和政府采購(gòu)等公共服務(wù)提供形式，提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量。除必須由國(guó)家舉辦的公益事業(yè)外，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織或個(gè)人直接舉辦公益類(lèi)事業(yè)，或通過(guò)捐助等形式參與公益服務(wù)，逐步打破所有制、部門(mén)、行業(yè)界限，形成社會(huì)公共事業(yè)舉辦主體多元化的格局。
    五是加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管。探索建立符合不同類(lèi)型事業(yè)單位自身特點(diǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，結(jié)合事業(yè)單位法人年檢工作，對(duì)事業(yè)單位的運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，探索運(yùn)用評(píng)估結(jié)果調(diào)整機(jī)構(gòu)編制，逐步建立事業(yè)單位的退出機(jī)制。加大政府和社會(huì)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督力度，健全事業(yè)單位的激勵(lì)和約束機(jī)制，保證公益服務(wù)供給的優(yōu)質(zhì)高效和公平公正。
    (三)規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化監(jiān)督管理。
    重新規(guī)范事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)類(lèi)別、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制及人員結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和經(jīng)費(fèi)形式等。
    1.機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)名稱(chēng)(含掛牌機(jī)構(gòu))應(yīng)規(guī)范表述為全稱(chēng)，一般稱(chēng)院、校、館、所、室、臺(tái)、站、社、中心等，有地域劃分的應(yīng)加冠地域名。除行政類(lèi)事業(yè)單位外，不再稱(chēng)處、辦、局，名稱(chēng)不含“管理”字樣;報(bào)刊、雜志等編輯、出版機(jī)構(gòu)在名稱(chēng)上不使用書(shū)名號(hào)。其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般稱(chēng)“部、室、所”，不稱(chēng)“處、科”。盡量減少機(jī)構(gòu)加掛牌子，除法律法規(guī)另有規(guī)定，或?qū)ν饴?lián)系和開(kāi)展工作確有必要加掛牌子外，原則上不加掛牌子。分類(lèi)改革后，事業(yè)單位的登記名稱(chēng)以分類(lèi)改革方案中確定的名稱(chēng)為準(zhǔn)，此前已登記的名稱(chēng)與此不一致的，可通過(guò)變更登記的形式予以理順。
    2.機(jī)構(gòu)調(diào)整。對(duì)撤并或整合重組或設(shè)立新的機(jī)構(gòu)，盡量將其中一個(gè)更名，其余撤銷(xiāo)，以減少撤銷(xiāo)登記的成本。
    3.職責(zé)任務(wù)。事業(yè)單位主要任務(wù)的表述既要具體、準(zhǔn)確;又要簡(jiǎn)明、扼要，力求職責(zé)明確、任務(wù)清晰。
    4.機(jī)構(gòu)規(guī)格。本次改革原則上不調(diào)整事業(yè)單位機(jī)構(gòu)規(guī)格;公益三類(lèi)事業(yè)單位不定機(jī)構(gòu)規(guī)格。
    5.經(jīng)費(fèi)形式。分類(lèi)后，事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)形式統(tǒng)一表述為：行政類(lèi)事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)比照行政機(jī)關(guān)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)撥付;公益一類(lèi)事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)按財(cái)政補(bǔ)助一類(lèi)撥付;公益二類(lèi)事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)按財(cái)政補(bǔ)助二類(lèi)撥付;公益三類(lèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)類(lèi)事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)自理。
    6.人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。本次改革，除醫(yī)療衛(wèi)生、教育等有機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的、提供特殊保障公共服務(wù)及中央有明確要求的以外，其人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)原則上維持不變。
    分類(lèi)改革期間，事業(yè)機(jī)構(gòu)編制原則上只減不增，確因經(jīng)濟(jì)社會(huì)和事業(yè)發(fā)展，需新增機(jī)構(gòu)或編制的，采取機(jī)構(gòu)有撤有設(shè)、編制有減有增的辦法，實(shí)行部門(mén)或區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑，動(dòng)態(tài)管理。有明確規(guī)定必須增設(shè)機(jī)構(gòu)的，嚴(yán)格按“撤一建一、總量控制”的原則辦理。除醫(yī)療衛(wèi)生、教育等有機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的、提供特殊保障公共服務(wù)及中央有明確要求的以外，其他原則上不增加編制。確需新增財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)編制的，要根據(jù)“整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則在經(jīng)費(fèi)管理類(lèi)型相同的機(jī)構(gòu)之間內(nèi)部調(diào)劑解決;任務(wù)取消、下放和轉(zhuǎn)移的，編制相應(yīng)核減;已經(jīng)實(shí)施改革的(如轉(zhuǎn)企)科研、文化、水管工程等事業(yè)單位，不能走“回頭路”。
    四、組織實(shí)施。
    (一)審定事業(yè)單位分類(lèi)改革方案。事業(yè)單位及其主管部門(mén)按照事業(yè)單位分類(lèi)改革精神，梳理本單位或本部門(mén)所屬事業(yè)單位承擔(dān)的職能任務(wù)，根據(jù)《廣東省事業(yè)單位分類(lèi)改革的意見(jiàn)》的規(guī)定，研究提出事業(yè)單位分類(lèi)改革的初步方案，20xx年3月1日前報(bào)市編辦。各申報(bào)單位在上報(bào)本單位或本部門(mén)所屬事業(yè)單位的分類(lèi)改革方案同時(shí)需提供相關(guān)材料，主要包括：方案的說(shuō)明、改革前后機(jī)構(gòu)編制情況對(duì)比表、改革涉及的相關(guān)政策文件和上級(jí)規(guī)定。市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)匯總后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和原則提出審核意見(jiàn)報(bào)市編委領(lǐng)導(dǎo)審批。
    (二)審定事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案。各單位所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案由主管部門(mén)擬訂。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案主要包括以下內(nèi)容：機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)類(lèi)別、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和經(jīng)費(fèi)形式等。市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)對(duì)上報(bào)的機(jī)構(gòu)編制方案初審后，按程序報(bào)批，以編委名義印發(fā)方案。
    五、工作要求。
    事業(yè)單位分類(lèi)改革工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、實(shí)施難度大，是一項(xiàng)事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)力推進(jìn)，確保工作取得實(shí)效。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位分類(lèi)改革的復(fù)雜性、艱巨性，統(tǒng)一部署，精心組織，審慎實(shí)施。要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班底，負(fù)責(zé)開(kāi)展改革工作。
    (二)嚴(yán)肅改革紀(jì)律。各部門(mén)、各單位要樹(shù)立大局觀(guān)念，明確組織紀(jì)律，不得利用改革之機(jī)突擊提職、調(diào)動(dòng)和評(píng)聘職稱(chēng);認(rèn)真落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制，嚴(yán)禁隱瞞、侵占公共資產(chǎn)。
    (三)抓好工作進(jìn)度。按照市委市政府等有關(guān)部署，有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)改革工作的開(kāi)展，確保我市事業(yè)單位分類(lèi)改革工作按時(shí)按質(zhì)完成。
    輔警改革方案版篇十七
    第一段：引言（150字）。
    輔警作為一支重要的執(zhí)法力量，參與維護(hù)社會(huì)治安和基本秩序的工作。近年來(lái)，隨著社會(huì)的快速發(fā)展和改革的不斷深化，輔警隊(duì)伍也需適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。在改革過(guò)程中，我深刻領(lǐng)悟到輔警的心得體會(huì)，認(rèn)識(shí)到自身存在的不足和需要不斷學(xué)習(xí)的方向。
    第二段：新形勢(shì)下的角色定位（250字）。
    在改革進(jìn)程中，輔警的角色定位發(fā)生了變化。我們不能再僅僅局限于執(zhí)行簡(jiǎn)單的警務(wù)工作，更要承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、開(kāi)展社會(huì)面巡邏、維護(hù)群眾利益的重要職責(zé)。改革前，輔警隊(duì)伍缺乏集中指揮、統(tǒng)一行動(dòng)的作戰(zhàn)能力，在各種復(fù)雜的應(yīng)急事件和治安事件處理過(guò)程中存在諸多問(wèn)題。因此，改革以來(lái)，輔警隊(duì)伍重點(diǎn)加強(qiáng)了專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提高了綜合應(yīng)對(duì)能力和危機(jī)處理能力。
    第三段：學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)（350字）。
    改革帶給了我機(jī)遇，讓我深入學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。在新形勢(shì)下，我認(rèn)識(shí)到自己的不足，積極主動(dòng)地報(bào)名參加各種培訓(xùn)和講座，提升自己的專(zhuān)業(yè)技能和知識(shí)水平。通過(guò)培訓(xùn)，我更加了解法律法規(guī)，掌握了一些辦案技巧，提高了執(zhí)法工作的準(zhǔn)確性和效率。我還主動(dòng)向師傅請(qǐng)教，并跟隨他們參加實(shí)際工作，學(xué)習(xí)到了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)。正是通過(guò)這些學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)，我逐漸成為一名合格的輔警。
    第四段：改革帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇（300字）。
    改革輔警隊(duì)伍，帶來(lái)了一系列的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在各種復(fù)雜、嚴(yán)峻的治安形勢(shì)和突發(fā)事件中。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，我必須保持高度的警惕性和應(yīng)變能力，時(shí)刻保持清醒的頭腦和應(yīng)對(duì)處理問(wèn)題的能力。同時(shí)，改革也為我們帶來(lái)了機(jī)遇。改革后，我們的職務(wù)晉升更加公開(kāi)透明，選拔機(jī)制更加科學(xué)合理，使得我們通過(guò)正常的成長(zhǎng)途徑，獲得更多的晉升機(jī)會(huì)。只有不斷面對(duì)挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，我們輔警的角色和價(jià)值才能得到充分的發(fā)揮。
    第五段：總結(jié)（150字）。
    通過(guò)改革輔警隊(duì)伍，我深刻體會(huì)到了自身的成長(zhǎng)和不足。只有不斷地學(xué)習(xí)提高自己的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，才能更好地適應(yīng)新形勢(shì)和工作要求。在改革的道路上，我們輔警隊(duì)伍要與時(shí)俱進(jìn)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，為社會(huì)治安穩(wěn)定和基本秩序的維護(hù)做出更大的貢獻(xiàn)。