制定一個明確的計劃可以幫助我們更好地組織和安排自己的時間和資源。一個好的計劃要能夠應對變化，具備彈性和適應性。無論你是要制定個人計劃還是組織計劃，這些范例都可以為你提供有益的指導。
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇一
長期以來，農業(yè)、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業(yè)的牢固基礎和農業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業(yè)豐，則基礎牢；農村穩(wěn)，則社會安；農民富，則國家昌。只有近9億農民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，作出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農村勾畫出了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的美麗藍圖。下面本人結合我縣實際就社會主義新農村建設提幾點個人的粗淺看法：一、建設社會主義新農村必須牽牢農村經濟發(fā)展的“牛鼻子”
經濟發(fā)展是社會主義新農村建設的基礎，離開經濟發(fā)展，社會主義新農村建設將成為“無源之水，無本之木”，因此建設社會主義新農村必須牽緊、牽牢農村經濟發(fā)展這個“牛鼻子”，才能使社會主義新農村建設一路走好。
（一）大力培育和發(fā)展農村專業(yè)合作社。當前我國以家庭承包經營為基礎的統(tǒng)分結合的雙層經營體制，決定了農民家庭單干這一模式難以形成規(guī)模效應，抵御風險的能力也極為低弱。小規(guī)模的家庭經營與農產品統(tǒng)一大市場的矛盾逐步顯現(xiàn)，新時期農業(yè)的發(fā)展迫切要求提高農業(yè)生產經營的組織化程度。于是農村專業(yè)合作社應運而生。我縣農村專業(yè)合作社早在幾年前就已出現(xiàn)，但其發(fā)展壯大狀況令人堪憂，有的名存實亡，有的甚至是曇花一現(xiàn)。如何更有效地發(fā)揮農村專業(yè)合作社這一發(fā)展農村經濟有益形式的作用呢？本人認為該從以下幾方面入手培育和發(fā)展它：其一，大力發(fā)展農村專業(yè)合作社。我縣農村專業(yè)合作社雖然起步較早，但發(fā)展步伐不快，真正意義上的專業(yè)合作社還為數(shù)不多，發(fā)揮的作用也不十分明顯。農村專業(yè)合作社是當前我國農業(yè)發(fā)展的一條重要出路，政府部門要因勢利導、因地制宜地引導農業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展，在引導過程中要根據(jù)農產品分布的區(qū)域性來發(fā)展，注重“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”乃至“一村一品”，如積極發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社、茶葉專業(yè)合作社等。其二，著力在規(guī)范運作上下功夫。我縣農村專業(yè)合作社普遍存在在體制和機制上的缺陷，制度不健全、管理不規(guī)范在一些合作社或多或少存在著，且大多是松散型的組織機構。要引導其從松散型組織向以資金為紐帶的緊密型組織發(fā)展，另外要從完善制度、加強管理等方面入手進行深層次的改革，使其逐步步入規(guī)范化軌道?？h級可建立專業(yè)協(xié)會對其進行指導和提供信息等方面服務。其三，大力培養(yǎng)其獨立的競爭意識。農村專業(yè)合作社作為近年的新生事物，政府加大對其的扶持力度本無可厚非，但卻容易滋生一些合作社“等、靠、要”的不良思想，這是農村專業(yè)合作社作為市場主體的最要不得的致命弱點。政府要改變長期以來撥款的簡單扶持方式，采取“以獎代補”等多種有利于激活合作社積極性和活力的扶持方式。著力培養(yǎng)農村專業(yè)合作社的獨立、自主、自強地參與市場競爭的意識，真正成為自我發(fā)展、自負盈虧的市場主體。
（二）培養(yǎng)和造就新型農民。農民是社會主義新農村建設的主體，是農村經濟發(fā)展的最活躍的因素。建設社會主義新農村就需要培養(yǎng)和造就大批“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。第一，大力推進農民文化、技能素質培訓工程。加大對農民素質培訓的支持力度，提高農民的思想、文化、技能水平。可以嘗試建立村級農民培訓中心，為有關部門實現(xiàn)服務職能下移到村，創(chuàng)設一個良好的載體與平臺，建立各職能單位定期到村級農民培訓中心開展培訓服務的制度，真正把培訓班辦到農民的家門口。第二，充分發(fā)揮農村專業(yè)合作社的“經營型農民”的襁褓作用。引導更多的農民參與到農村專業(yè)合作社中去，錘煉經營的本領。
（三）大力實施“強鎮(zhèn)興農”戰(zhàn)略。在推進社會主義新農村建設過程中，努力加強中心鎮(zhèn)建設，把中心鎮(zhèn)建設作為推進社會主義新農村建設的一大抓手抓緊、抓好，在政策上、資金上給予中心鎮(zhèn)更大的傾斜。要通過放權讓利、放水養(yǎng)魚的方法，做強中心鎮(zhèn)這一“龍頭”，放大集聚、輻射的效應，以此推動全縣新農村建設。
改革開放后，特別是近年來“錢袋子”漸鼓的農民最熱衷的事情可說就是建房，但是由于缺乏長遠規(guī)劃的指導，我們不得不面臨這樣一個令人痛心的事實：農民一次又一次的易址建房，但新房卻經不起時間的考驗，許多不足10齡就被淘汰，面臨重新拆建的問題，造成社會資源的極大浪費；甚至許多農民只建新不拆舊，結果造成一些“空心村”、“破房依著新房，新房亂成一團”、“有新房無新村，有新村無新貌”的現(xiàn)象。造成以上事實的根源是：其一，農民對農村發(fā)展走勢缺乏清醒的認識；其二，村莊規(guī)劃起步較晚。因此，社會主義新農村建設。
對于我縣而言，首要的就是解決村莊規(guī)劃問題，即必須以規(guī)劃為龍頭。
（一）規(guī)劃要以政府為主導。村莊規(guī)劃是一項長遠性的系統(tǒng)工程，它不是農民個體所能承擔的重任，基于我縣目前農村發(fā)展的實際，亦非普遍村集體所能承受之重，是目前非政府莫屬的公共服務重要內容之一。規(guī)劃要堅持“黨委領導，政府主導，社會支持，農民參與”的原則，在全社會形成“建設新農村規(guī)劃須先行”的濃厚氛圍，堅持用“科學規(guī)劃”理念武裝農民頭腦。
（二）規(guī)劃要堅持因地制宜。各村發(fā)展步伐不一，地域特點和經濟能力也不盡相同，因此規(guī)劃不能搞一刀切，要在充分尊重農民意愿的基礎上，從各村實際出發(fā)，因地制宜地開展規(guī)劃工作。堅持有選擇、分類型、分層面扎實推進規(guī)劃工作，忌搞“村村一張臉”，努力形成“一村一景”各具特色的新農村。
（三）規(guī)劃要與宅基地整理相結合。我縣農村住宅普遍占地在200平方米以上，多數(shù)甚至達數(shù)百平方米之多，且多數(shù)是土木結構，可以說普遍呈現(xiàn)出“面積不小，質量不高”的'局面。一方面，許多農民建造新房的要求極為迫切；另一方面，在“人多地少”的客觀條件下，農村住宅建設審批制度又極為嚴格。改善農民住房條件與保護土地兩者矛盾日益顯現(xiàn)，宅基地整理工程可說是調和這對矛盾的一大法寶。通過宅基地整理，引導村莊集并，人口聚集，退出原先占有的耕地或老宅多占的土地，提高用地的集約化水平，達到“退宅還耕”、“盤活土地資源”的目的。
“垃圾成堆堆，污水隨地流，灰塵滿天飛，蒼蠅排長隊，蚊子開大會”這是對許多農村惡劣環(huán)境的形象描述，與“村容整潔”的社會主義新農村建設根本要求相去甚遠，造成農村生活人居環(huán)境惡劣，究其原因，不外乎是：第一，缺少硬件設施；第二，農民長期形成的不良習慣。如何締造優(yōu)美整潔的高質量的農村人居環(huán)境，急待“對癥下藥”。
（一）加大財政對農村環(huán)境整治的轉移支付力度。從我縣目前實際情況看，農村建有垃圾池的村尚為數(shù)不多，更甭提垃圾中轉站、垃圾填埋場等較高層次的要求了。況且從目前我縣村集體經濟普遍較為薄弱的現(xiàn)實出發(fā)，我縣農村還未到有能力自行解決環(huán)境問題的階段，作為浙江這個經濟大省中的欠發(fā)達縣，這就需要爭取上級政府對我縣農村環(huán)境整治方面給予政策傾斜，加大財政對我縣農村環(huán)境整治的轉移支付力度。財政轉移支付資金主要用于建設垃圾池、垃圾填埋等硬件設施，為農村環(huán)境整治夯實硬件基礎。
（二）建立農村環(huán)境整治的長效機制。農村環(huán)境整治不是一朝一夕的事，而是長期性的基礎工作，所以必須建立該項工作的長效機制。第一，要大力開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，通過各種形式的宣傳教育，在農村形成“講究衛(wèi)生，人人有責”、“愛護環(huán)境，從我做起”的良好風尚。讓人人參與到環(huán)境整治中來，牢固樹立以愛護環(huán)境為榮，以污染環(huán)境為恥的觀念。第二，要建立農村環(huán)境保潔制度，以行政村為主體，建立一支義務農村環(huán)境衛(wèi)生保潔員隊伍，開展日常衛(wèi)生保潔工作，當然有能力的村可考慮有嘗服務。第三，環(huán)境整治不僅僅是衛(wèi)生整治，還包括社會風氣整治。隨著市場經濟的不斷深入發(fā)展，人情淡漠、唯利是圖、道德信念滑坡等問題在也農村大行其道，賭博風、麻將風可謂十風盛行。解決這些問題，要以農村文化陣地建設為抓手，在農村設立村級文化活動中心，開展健身、學習等有益的豐富多彩的文娛活動，此舉在豐富農民的業(yè)余生活的同時，還可達到減少矛盾糾紛的目的，有利于促進農村和諧社會建設。
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇二
摘要：我國法治建設的順利開展離不開農村法治建設的支持作用，需要在保證農村法治建設取得理想效果的基礎上，實現(xiàn)社會主義新農村建設。主要圍繞我國社會主義新農村法治建設存在的不足、阻礙我國社會主義新農村法治建設進程的主要因素、促進我國社會主義新農村法治建設的相關措施等方面展開討論，在對農村法治建設面臨的困難及影響因素有所掌握的條件下，提出完善農村法律法規(guī)等解決對策。
社會主義新農村建設是我黨切實貫徹科學發(fā)展觀、建設和諧社會的重要戰(zhàn)略手段。為了加快新農村建設進程，要從擴大基層民主、提高村民自治程度等方面出發(fā)，保證農民群眾自覺行使自己權利，并將強化民主法治建設當作新農村建設主要工作內容。實現(xiàn)新農村法治化，是新農村建設有效進行的重要保障，通過建立完善的法律制度，將農村建設與農業(yè)發(fā)展結合起來，可在良好的法律環(huán)境下，為農村建設提供廣闊空間。
1.1農村法律法規(guī)還不完善。
法律制度是推動農村法治建設的重要前提，同樣是促使農村法治化的依據(jù)。但是目前我國農村運行的法律制度還存在立法不完善的缺陷，法律法規(guī)沒有涉及到農村建設各個領域，使得農村基層干部在開展工作時無法可依。并且有的法律制度內容操作性較差，沒有做到與農村法治建設實際情況相結合，尤其是法律責任還沒有明確界定，會降低法律制度的規(guī)范功能和強制功能。除此之外，農村有的法律規(guī)章還沒有及時修正和完善，不能滿足農村法治建設需求，無法發(fā)揮法律制度在農村法治建設過程中的重要作用。
1.2農民法律意識薄弱。
農民法律意識是指農民有關法律的知識理論、心理、思想及觀念的總和，能體現(xiàn)出他們的法律認知程度。改革開放以來，國民經濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，為新農村建設提供了良好的發(fā)展平臺，但是還存在農民主體意識薄弱、對權力盲目崇拜等問題。農民法律意識對其法律行為有直接影響，是提升法治輿論導向作用的重要來源。目前廣大農民群眾自身權益受到損害時，極少借助法律手段來保障其自身權益，在農民法律意識相對落后的情況下，會對農村法治建設帶來較大阻礙。
社會主義農村法治建設比較落后的原因主要包括以下方面：一是基層政治體系運行問題。我國在基層政權管理方面，通常采取黨政兩套班子共同管理的方式，在農村法治建設中運行這一政治體制，還存在執(zhí)行力度不夠的情況。相關制度規(guī)定中指出同級黨委領導只單純體現(xiàn)在關鍵決策制定上，不應由黨委直接辦理行政類工作。但實踐過程中，無法做到各部門職能明確，這種情況下不會影響管理工作開展，但會造成農民訴訟無門，對農村法治建設有不利影響。二是經濟發(fā)展落后會阻礙農村法治建設。長期以來，受到城鄉(xiāng)二元經濟管理體制的影響，導致農村經濟滯后于城市，農民收益增長緩慢，農業(yè)效益差。并且農村基礎設施建設不完全，在交通和水電建設等方面有所不足，是制約農村法治建設良好開展的經濟因素。
3.1健全農村法律法規(guī)。
為了推動農村法治建設進程，需要從健全農村法律法規(guī)這一角度出發(fā)，為農村建設奠定基礎。需要將有關農村的法律制度作為法律體系重點內容，注重這些法律條例的完善和實施[1]。例如，我國加大了對《農業(yè)法》制定及實施的重視，圍繞農業(yè)發(fā)展建立了結構合理、可操作性較強及相互影響的法律體系。另外，為了有效落實農村法律法規(guī)，要堅持正確的指導思想及立法原則，以促進和保障農業(yè)發(fā)展作為法律法治制定的基本原則，盡可能做到法律法規(guī)的制定符合農村法治建設需求。另外，還應盡快制定有關農村經濟建設的法律規(guī)定，主要包括明確農村市場主體、保障農村市場正常運行、維護農民權益等方面的法律條例，為農村發(fā)展建設順利進行提供制度保障。
3.2樹立正確的法治理念。
要想保證農村法治建設朝著正確方向開展，則應堅持以人為本這一法治理念，這是新農村建設良好開展的關鍵。實際進行農村法治建設時，要根據(jù)建設過程中存在的難點問題，將涉農法律問題的解決放在突出位置，最大程度發(fā)揮法治力量在農村建設上的推動作用[2]。并且在法治理念有效樹立基礎上，能促使農民群眾利用法律手段來維護自身權益，有利于提高農村法治化程度，將相關法律制度落實到農村建設中。首先，要做到城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展，盡快構建以工促農的經濟增長機制，在城市發(fā)展帶動下，充分挖掘農村經濟發(fā)展?jié)摿Γ瑸檗r村法治建設提供經濟基礎，是實現(xiàn)農村良好發(fā)展的重要保障機制。其次，應遵循民主管理要求，適當加大農民基層干部的行政權力，為農村法治建設有序進行加以保障。具體來說，確定人民群眾主體地位、發(fā)揮農民群眾能動性，能有效加快農村的法治建設進程。
3.3提高農民群眾的法律意識。
農民群眾法律行為對農村法治建設效果有一定影響，因此，有必要加大對農民法治意識的培養(yǎng)，以便確保農民行為規(guī)范。并且農民群眾是農村建設的主體，提高對其的法治素質是建設法治化農村的關鍵，只有在農民具備較高法律意識的基礎上，才可為農村建設提供較大推動力。相關部門要針對農民群眾組織相應的培訓教育活動，以法律知識作為主要培訓內容，并在教育實踐過程中，加強農民法治思想建設。要將有關農民利益的法律教育及宣傳作為重要工作任務，從建設和諧農村、維護農民利益等要求出發(fā)，加大對農民法律素質的培養(yǎng)，以便加強其自治能力。同時，還應加大對農村基層干部的教育培訓，激發(fā)基層干部學習的主動性，并實行考核機制，對農村基層干部法律知識掌握情況、法律素質等進行評價，以便為其提供專門的法律知識指導，發(fā)揮他們在農村法治建設上的重要作用。
3.4加強農村法律服務。
除了上述措施外，還應通過加強農村法律服務來確保農村法治建設。基層法律服務主要是農民學習法律知識、利用法律手段維護自身權益的途徑，是需要高質量完成的工作內容。為了實現(xiàn)這一目標，需要完善法律服務工作體系，提高基層法律服務人員的工作主動性，使得他們能做好法律顧問，提供法律咨詢等服務[3]。
4結束語。
為了促進我國農村的良好發(fā)展，需要從農村法治建設角度出發(fā)，采取一系列建設措施，為農村發(fā)展奠定基礎。當前新農村法治建設還面臨農民法律意識薄弱和法治建設物質基礎落后等問題，不利于我國農村法治建設。因此，要盡快采取相應的措施，從基礎制度建設、法治意識培養(yǎng)等多個角度出發(fā)，為農村法治建設的順利進行提供保障。
參考文獻：
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇三
2005年10月十六屆五中全會通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》中,提出了“社會主義新農村建設”，作為很關鍵的新的政策。
新農村建設的內容是“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。它既包含了農村經濟的發(fā)展，又包含了農民收入、生活質量的提高；既包含了農村整體面貌、環(huán)境的變化，又包含了農民素質的提升，還包含了農村基層民主建設等，是一個全面而完整的系統(tǒng)工程。
生產發(fā)展，是新農村建設的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)其他目標的物質基礎。建設社會主義新農村好比修建一幢大廈，經濟就是這幢大廈的基礎。如果基礎不牢固，大廈就無從建起。如果經濟不發(fā)展，再美好的藍圖也無法變成現(xiàn)實。
生活寬裕，是新農村建設的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農村建設才能取得實實在在的成果。
鄉(xiāng)風文明，是農民素質的反映，體現(xiàn)農村精神文明建設的要求。只有農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農村建設才是全面的、完整的。
一、新農村建設的意義。
重視農業(yè)、農村、農民問題，是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。十六大以來，我們黨強調要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提出“兩個趨向”的重要論斷，制定和實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予、少取、放活”的方針，采取一系列更直接、更有力、更有效的政策措施，加快了農業(yè)和農村發(fā)展，改善了農民的生活。
十六屆五中全會立足農村實際，從黨和國家工作的全局出發(fā)，進一步提出了建設社會主義新農村的戰(zhàn)略任務。它不是一般性的口號要求，而是集中體現(xiàn)了我們黨在新階段“三農”工作的新理念、新思路，是新形勢下破解“三農”難題的戰(zhàn)略舉措。
建設新農村，是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會和推進現(xiàn)代化的必然要求。改革開放20多年來，我國農業(yè)和農村發(fā)生了歷史性的深刻變化，農村經濟社會發(fā)展取得了舉世公認的成就。
農村居民生活消費的恩格爾系數(shù)由67.7％下降到45.5％；農村貧困人口由2.49億人減少到2365萬人。
但總的來看，農村面貌依然落后。全國目前仍有近４萬個村不通公路；一半的行政村沒有通自來水；３億多農村人口的飲用水沒有達到衛(wèi)生安全標準；60%以上的農戶還沒有用上衛(wèi)生廁所；2%的村莊還沒有通電；農村人口中還有相當一部分人看不起病或因病致貧。古人說，“食為政先”，“農為邦本”。農業(yè)是國民經濟的基礎，是安天下的戰(zhàn)略產業(yè)。尤其對我們這樣一個十幾億人口的大國來說，農業(yè)的安全、糧食的安全至關重要。農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則社會安，“三農”問題始終是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。只有推進新農村建設，實現(xiàn)農業(yè)和農村經濟的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農村經濟社會全面發(fā)展，才能實現(xiàn)全國經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，真正把科學發(fā)展觀落到實處，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。
建設新農村，是處理好城鄉(xiāng)工農關系、構建和諧社會的重要基礎。十一屆三中全會以來，改革首先從農村展開，農業(yè)和農村經濟取得了迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距明顯縮小。但改革重點轉到城市后，特別是20世紀90年代中期以來，農民增收放緩，城鄉(xiāng)收入差距又明顯擴大。工業(yè)和農業(yè)、城市和農村，尤如車之兩輪、鳥之兩翼，如果農業(yè)發(fā)展慢、農村不景氣，那就不可能有工業(yè)的興盛、城市的繁榮。經過20多年的發(fā)展，我們國家的整體實力有了顯著增強，總體上已到了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。因此，必須實施工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，加快農村建設步伐，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互促互動、和諧發(fā)展。
建設新農村，也是擴大內需、保持國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求。擴大國內需求，是我國發(fā)展經濟的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。當前，我國內需不旺、產能過剩，一個重要原因就是消費需求不足。為什么不足？關鍵就是占人口大多數(shù)的廣大農民收入不高，手中沒有錢。目前約占總人口2/3的農村居民，消費支出還不到整體的1/3。若能讓這一龐大群體的錢袋子鼓起來，有了足夠的購買力，中國農村市場就能真正打開，擴大內需就有了重要的基礎?？梢哉f，通過新農村建設，切實促進農民增收，我國經濟發(fā)展就有了源源不斷的動力。正是在對人類社會發(fā)展客觀規(guī)律深刻認識和把握的基礎上，在對我國經濟社會發(fā)展階段的清醒分析和判斷的基礎上，黨中央作出了建設社會主義新農村的戰(zhàn)略決策，吹響了社會主義新農村建設的嘹亮號角。
二、新農村建設“新”在何處。
建設社會主義新農村，凝聚著我們黨幾代領導人為發(fā)展農業(yè)、造福農民付出的心血和智慧。早在20世紀50年代，在制訂國民經濟發(fā)展“二五”和“三五”計劃時，中央就曾提出建設“社會主義新農村”的口號，強調在農村建立社會主義制度，促進農村蓬勃發(fā)展。20世紀80年代和90年代，一些中央文件也有過相同或類似的提法。可以說，建設社會主義新農村，既是一個歷史上多次提過的話題，又是一個與時俱進的新課題。
2004年9月，胡錦濤在十六屆四中全會上明確提出“兩個趨向”的重要論斷，即：在工業(yè)化初始階段，農業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；在工業(yè)化達到相當程度后，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，實現(xiàn)工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協(xié)調發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。
那么，今天我們黨鮮明提出建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略任務，到底有什么新意呢？第一，背景“新”。以往強調的新農村建設，是在工業(yè)化開始或者初期，更多的還是要農業(yè)支持工業(yè)、農村支持城市?，F(xiàn)在，經過20多年的改革開放，我國經濟社會發(fā)生了很大變化，國家經濟實力顯著增強，總體上進入了“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段；另一方面，農村生產力也有了持續(xù)發(fā)展，農村的經營體制也不斷完善。這就使新農村建設有了一個新的更高的起點。
第二，思路“新”。現(xiàn)在提出的新農村建設，指導方針更加明確。十六大以后，黨中央在總結歷史發(fā)展經驗的基礎上，提出了以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，進一步深化了對發(fā)展目標、發(fā)展內涵、發(fā)展動力的理解和把握，為新農村建設提供了科學指導。建設新農村，就是要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“五個統(tǒng)籌”，特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，走出一條又快又好的發(fā)展新道路。
第三，目標“新”。建設新農村，總體要求是“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。這20個字是全面建設小康社會目標在農村的具體反映，體現(xiàn)了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協(xié)調統(tǒng)一的發(fā)展要求，內容豐富，重點突出，使農村經濟社會發(fā)展的目標和布局更加全面。
第四，方式“新”。這次提出新農村建設，明確要加大國家投入，實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，并動員全社會廣泛參與。同時，為保證各項任務順利完成，對規(guī)劃的制定和實施、基層黨組織作用的發(fā)揮、干部的培訓和教育等都提出了明確的要求，特別是強調要加強體制、機制建設，逐步把行之有效的支農措施規(guī)范化、制度化，形成連續(xù)穩(wěn)定的支農政策和制度，加快建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制?？梢姡@次新農村建設的運作方式更加科學有力。
可以說，這次強調建設社會主義新農村，與我們黨長期以來，特別是改革開放以來重視“三農”問題的戰(zhàn)略思想既一脈相承又與時俱進。今天的新農村建設，貫穿了科學發(fā)展的思想，包含了農村現(xiàn)代化的新內容，體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新理念，反映了農村全面發(fā)展的新要求。
三、新農村建設的目標。
新農村建設的目標是十分清晰的，就是生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。它既包含了農村經濟的發(fā)展，又包含了農民收入、生活質量的提高；既包含了農村整體面貌、環(huán)境的變化，又包含了農民素質的提升，還包含了農村基層民主建設等，是一個全面而完整的系統(tǒng)工程。
生產發(fā)展，是新農村建設的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)其他目標的物質基礎。建設社會主義新農村好比修建一幢大廈，經濟就是這幢大廈的基礎。如果基礎不牢固，大廈就無從建起。如果經濟不發(fā)展，再美好的藍圖也無法變成現(xiàn)實。
生活寬裕，是新農村建設的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農村建設才能取得實實在在的成果。
鄉(xiāng)風文明，是農民素質的反映，體現(xiàn)農村精神文明建設的要求。只有農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農村建設才是全面的、完整的。
村容整潔，是展現(xiàn)農村新貌的窗口，是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農村呈現(xiàn)在人們眼前的，應該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農民安居樂業(yè)的景象。這是新農村建設最直觀的體現(xiàn)。
管理民主，是新農村建設的政治保證，顯示了對農民群眾政治權利的尊重和維護。只有進一步擴大農村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農民群眾當家作主，才能調動農民群眾的積極性，真正建設好社會主義新農村。
可見，新農村建設決不是簡簡單單的“新村莊建設”，而是由緊密相聯(lián)、相互促進的五個方面構成的一個系統(tǒng)工程。
當然，“新村莊建設”是新農村建設題中應有之義。但村容村貌建設能搞到什么水平、什么程度，是由農村經濟發(fā)展水平、農民收入水平決定的。必須因地制宜，科學規(guī)劃，把重點放在整治環(huán)境、完善配套設施、節(jié)約使用資源、改善公共服務、方便農民生產生活上。同時要防止盲目照抄照搬城鎮(zhèn)小區(qū)建設模式，謹防搞不切實際的大拆大建，謹防搞脫離實際、勞民傷財?shù)恼児こ毯托蜗蠊こ獭?BR> 四、新農村如何“建設”
第一，培養(yǎng)新型農民。據(jù)有關資料顯示，目前全國4.8億農村勞動力中，具有高中以上文化程度的占12.4%，初中文化程度的占50.2%，小學以下文化程度的占37.3%。正如許多農民兄弟自己說的那樣，“盼致富，無思路；想致富，無技術；求致富，無門路”。因此，必須大力加強農村職業(yè)教育和成人教育，加強技能培訓，不斷提高農民的綜合素質，使他們盡早成為“有文化、懂技術、會經營”的新型農民?！坝形幕?，就是要求農民能說會寫、自主自強、崇尚科學、誠信友愛、知法守法；“懂技術”，就是要求農民具有較高的技術素質，至少要熟練掌握一到多項生產技能和技巧；“會經營”，就是要求農民具有一定的經營和管理能力，能合理配置人、財、物和土地等資源，組織生產和參與市場活動，獲得高的經濟效益。
第二，要從農民群眾最關心、要求最迫切的事情入手，統(tǒng)籌安排好推進新農村建設的各項工作。首先是促進農民持續(xù)增收。這是新農村建設的核心。既要挖掘農業(yè)自身的增收潛力，也要拓展農村內部的增收空間，還要廣辟農村外部的增收渠道。二是大力加強農村基礎設施建設。加強以小型水利設施為重點的農田基本建設，重點辦好“水、路、電、氣”四件大事，解決農村環(huán)境污染問題，改善人居環(huán)境。三是大力發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。切實將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，進一步擴大新型農村合作醫(yī)療覆蓋范圍，提高補助標準，健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系。加強農村文化設施建設，進一步豐富農民的文化生活。
第三，黨的領導是建設新農村的根本保證。要充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用，著重抓好村黨組織建設，同步推進村民自治組織和其他村級組織配套建設。加強基層干部隊伍建設和班子建設，努力培養(yǎng)事業(yè)心強、能干事、公道正派的帶頭人。推進政務公開和民主管理，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。
同時，我們也要看到，中國是一個農業(yè)大國，農村落后是歷史形成的，而且全國有６０多萬個行政村、300多萬個自然村，各地自然條件和經濟文化狀況差別很大，要徹底改變廣大農村落后的生產生活條件，實現(xiàn)生產方式和生活方式的現(xiàn)代化，決不是一朝一夕能完成的。建設社會主義新農村，要有緊迫感，但不可急于求成，必須樹立長期奮斗的思想，堅持不懈、鍥而不舍，使新農村建設的美好藍圖一步步地變?yōu)楝F(xiàn)實。
目前，不少地方出現(xiàn)了與尊重農民主體地位相悖的苗頭，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.將政府的需求、領導的意愿凌駕于農民的需求之上，走形式，拉花架子，把新農村建設搞成了“拆舊房建新房”，變成了“形象工程”、“政績工程”。2.搞“一刀切”、“照搬照抄”，按照“欽定”的統(tǒng)一標準，搞所謂的新農村建設達標競賽或創(chuàng)建評比，甚至要求“用城市規(guī)劃的理念搞新農村建設規(guī)劃”。
3.急于求成，借債搞新農村建設。
1.拓寬農民增收渠道，促進農民持續(xù)增收。
（1）繼續(xù)加大農村剩余勞動力的轉移力度。農村剩余勞動力進城務工就業(yè)，是農民增收的主要渠道。開展定向培訓和訂單培訓，促使農村勞動力盡快就業(yè)；要切實保護好務工農民的合法權益，免費為外出務工農民提供政策咨詢和就業(yè)服務。
（2）挖掘農業(yè)內部的增收潛力。要積極推進農業(yè)產業(yè)結構的調整，大力發(fā)展精品農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和特色農業(yè)，深入實施科技農業(yè)，提高科技對農業(yè)的支持力度，提升農產品的附加值和市場競爭力，使農民在農業(yè)產業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。
（3）積極鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和廣大農民自主創(chuàng)業(yè)。引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農民自主創(chuàng)業(yè)，是解決農民增收難的客觀需要。要制定出臺鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，引導農民領辦、創(chuàng)辦、合辦民營企業(yè)，就地吸收消化本地剩余勞動力，在致富自己的同時實現(xiàn)共同富裕。
（1）大力加強農田水利基本建設。要鼓勵社會力量參與農村基礎設施建設，加大資金投入，探索建立長效的管養(yǎng)機制。
（2）繼續(xù)推進農村公路建設。要繼續(xù)抓好農村公路建設，逐步把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農民集中居住點中去。
（3）加快農村飲水安全工程建設。要做好農村改水工作，優(yōu)先解決農民飲水安全問題，讓農民都能飲用上清潔、安全的自來水。
（1）加快發(fā)展農村教育事業(yè)。抓好教育是建設新農村的基礎，要大力普及和鞏固農村九年義務教育，建立健全農村義務教育的經費保障機制，進一步改善農村辦學條件；要穩(wěn)定農村教師隊伍，注意調動和保護長期在農村從事教育工作的教師的積極性，促進城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調發(fā)展。
（2）加強農民的技能培訓。要充分發(fā)揮基層農技部門和科技人員的作用，分期分批對農民進行農業(yè)實用技術等的培訓，促進科學種田；要大力發(fā)展農村成人教育，大力開展農村勞動力轉移培訓，增強農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
（3）加強農村的思想道德建設和文化建設。要認真實施公民道德建設工程，積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動，提倡移風易俗，反對封建迷信，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。
4.積極穩(wěn)妥地推進農村改革，為新農村建設提供強大動力。
（1）深化農村土地使用權制度改革。要在切實保護農民的土地承包經營權、保障農民的物質利益和民主權利不受侵犯的基礎上，按照“依法、自愿、有償”的原則，有序推進土地經營權合理流轉，解決當前農村部分外出務工家庭“土地拋荒”、“胡種胡收”的現(xiàn)象，切實提高土地利用效率。
（2）深化農村金融體制改革。要全面推行農戶“貸款證”制度，加大小額貸款的支農力度，積極為農民申辦小額貸款提供信用擔保，解決農民發(fā)展生產和創(chuàng)業(yè)致富過程中資金不足問題。
（3）深化農村集體林權制度的改革。在堅持林權集體所有的前提下，積極鼓勵農民通過招投標、競買、租賃等方式取得林地使用權，落實林地管護責任，促進林業(yè)產業(yè)健康發(fā)展，不斷增加農民收入。
5.加強農村基層組織建設，充分發(fā)揮農村基層黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用。
（1）加強農村基層黨組織建設。要切實加強以村級黨組織為重點的農村基層黨組織建設，改進和完善農村基層黨組織的設置方式和活動方法，深入開展農村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”的內涵，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（2）加強農村黨員干部隊伍建設。加強對農村黨員干部的教育，不斷提高農村黨員的思想政治素質，進一步提升農村黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。
（3）加強農村基層民主政治建設。要進一步推進村務、財務和黨務“三公開”，積極推行村務民主聽證制度，切實保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，建立健全村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制，真正實現(xiàn)農民群眾的自我教育、自我管理和自我服務，構建民主和諧的新農村。
七、建設新農村工作中應處理好的幾個關系。
建設新農村應處理好以下幾個關系：
一是要處理好農村自力更生與國家政策扶持的關系。在新的歷史條件下，建設社會主義新農村，國家理應比以前更多地承擔起建設責任，如義務教育、鄉(xiāng)村道路等；而有些是農民自己的事情如農業(yè)生產、農民建議等，應當主要由農民自己來投入；有些介于兩者之間，國家應積極引導和參與，由國家和農民一起辦。
二是要處理好創(chuàng)新機制與增加資金投入的關系。一方面要做到財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經費主要用于農村，國家基本建設資金增量主要用于農村，政府征用土地出讓收益主要用于農村。另一方面，也要高度重視農村改革，通過體制機制創(chuàng)新，激活農村的各種生產要素，激發(fā)農民的創(chuàng)業(yè)熱情。我們要繼續(xù)推進以稅費改革為中心的農村綜合改革，加快農業(yè)科技與推廣體制、農民組織體制等改革。
三是要處理好試點示范與面上推廣的關系。推廣典型要避免“一刀切”，各地要根據(jù)自己的實際情況，因地制宜，創(chuàng)造性地借鑒別人的經驗；要防止搞“形象工程”、“政績工程”。四是要處理好工作指導與突出個性色彩的關系。建設新農村切忌大拆大建、強制拆遷，隨意撤村并村。這樣做會把地方地域特征、文化傳統(tǒng)搞丟，我們應該把農村的東西原汁原味地保持下來，突出鄉(xiāng)村特色、地域特色和民族特色。
八、新農村建設中的幾個具體問題及對策。
（一）信息化問題及解決方案。
“信息化”源于20世紀60年代，指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產力并使之造福于社會的歷史過程。隨著國家政策的逐步支持，信息化將在解決“三農”問題上發(fā)揮重要作用，是建設社會主義新農村的重要突破口。
第一，“生產發(fā)展”離不開農業(yè)信息化。農業(yè)信息化是將現(xiàn)代信息技術廣泛應用在農業(yè)的產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)，快速、有效地改造和提升傳統(tǒng)農業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代化進程。
第二，“管理民主”需要農村信息化。農村信息化是利用信息技術促進農村經濟和社會發(fā)展的過程。農村信息化主要包括農村行業(yè)信息化、農村行政管理信息化、農村生活消費信息化和農村社會資源信息化等內容。農村信息化有利于促進農村經濟的快速、健康發(fā)展，保持社會長治久安，是協(xié)調農村經濟和社會發(fā)展、促進基層“管理民主”的重要手段。
第三，“鄉(xiāng)風文明”需要信息化。首先要充分利用計算機網、廣電網和電信網等多種信息傳播方式，為農民提供各種信息服務；其次是開展農村遠程教育，為農民提供形式多樣、內容豐富的教育培訓，以適應現(xiàn)代農村發(fā)展的需要；再次是開展勞動力轉移培訓，擴大農村剩余勞動力就業(yè)機會，增加農民收入。這些方面都需要信息化的支持，信息化將加速信息資源的共享和利用，縮小農村與城市間的數(shù)字鴻溝，促進農村城鎮(zhèn)化，為農民提供平等發(fā)展的機會。
我國正在大力推進國民經濟和社會信息化，以實現(xiàn)社會生產力的跨越式發(fā)展。在新農村建設中，就是要通過信息化實現(xiàn)農業(yè)和農村的跨越式發(fā)展，不再走傳統(tǒng)工業(yè)和城市發(fā)展的老路，最終目標是要把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村。
（二）關注新農村建設中的農民土地問題。
正確處理新農村建設中的土地問題，必須堅持兩條原則：第一，嚴格控制占用耕地；第二，切實保護農民利益。重點是做好四個環(huán)節(jié)的工作：一是農民土地承包經營權問題，二是征地制度改革問題，三是土地市場問題，四是農民宅基地問題。處理好這四個實際問題，對于順利推進新農村建設將會起到重要的保障和促進作用。1.關于農民土地承包經營權問題農民土地承包經營權，是改革開放以來法律賦予農民的基本權利，也是推進農村改革和發(fā)展的基本法律保障。在這個問題上，有必要重申一些基本的法規(guī)要點。
首先是穩(wěn)定和完善家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制。其中最重要的是以家庭承包經營為基礎，這不僅符合我們國家現(xiàn)階段生產力的發(fā)展水平，也符合現(xiàn)代農業(yè)長遠的發(fā)展要求。我們今后有關土地承包經營權的探討都要立足于這一點，在堅持家庭承包經營長期穩(wěn)定不變這個基礎上深入研究。
其次是推進規(guī)模經營，不能動搖農民的土地承包經營權。不可否認，一家一戶的分散經營確實有其局限性，目前這種局限性主要表現(xiàn)為與“統(tǒng)一經營”沒有很好地結合起來，農戶往往以戶為單位進行生產經營活動，導致土地經營規(guī)模過小、農民組織化程度過低、農產品競爭力過弱。應當大力加強“統(tǒng)一經營”這個層次，確實做到統(tǒng)分結合。但是，“統(tǒng)一經營”必須有新的理解，主要是通過社會化的服務形式和產業(yè)化的經營體系來實現(xiàn)，絕不是恢復過去那樣的集體統(tǒng)一經營模式。
我國征地制度改革已經進行了多年探索，各個方面都非常關注?，F(xiàn)在我們繼續(xù)探討征地制度改革，更要注意嚴格把握控制占用耕地和保護農民利益這兩條原則。因為我國現(xiàn)在已經是人多地少，以大約占世界9%的耕地養(yǎng)活著超過世界20%的人口。即使根據(jù)最樂觀的預測，我國人口增長還將持續(xù)到2040年左右甚至2050年以后，才會出現(xiàn)全國總人口持續(xù)下降的趨勢，在這幾十年中我國人均耕地還會進一步減少。如果我們現(xiàn)在就過多地占用耕地，實際上是剝奪了子孫后代生存和發(fā)展的資源保障。因此，我國理應建立世界上最嚴格的土地管理制度。
目前我國經濟社會發(fā)展面臨的最尖銳矛盾之一，就是占用土地過多，明顯超過控制指標。我們面臨的依然是經濟增長偏熱，尤其是投資規(guī)模過大的問題。很多地方為了追求經濟增長，以低地價甚至零地價進行招商引資，導致耕地總量連年過快下降，人均耕地面積更是急劇下降。這樣勢必繼續(xù)造成土地資源占用過多，影響到整體經濟發(fā)展的質量，影響到人們生存和發(fā)展的環(huán)境。對此，針對新的情況和問題，加強和完善宏觀調控措施，進一步運用和發(fā)揮控制占用土地這個閘門的功能，是完全必要的。
在征用土地方面，應當嚴格區(qū)分經營性和公益性兩種不同用途。經營性用地應當直接運用市場機制，在與農民協(xié)商的基礎上，根據(jù)土地供求關系變化等因素形成的市場價格來取得。即使是公益性用地，也要注意引進市場機制，參照市場價格決定土地的征用價格?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定，國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。長期以來特別是近幾年來，各地征地價格往往是偏低的，嚴重地損害了農民利益，并由此引發(fā)了一系列矛盾和沖突，極大地影響了社會穩(wěn)定。現(xiàn)在農村最尖銳的矛盾是征地、環(huán)保和農民工權益問題，在這三大矛盾中尤以征地造成的矛盾和沖突最為尖銳，引發(fā)的群體性事件一再出現(xiàn)，引起了各方面的高度關注。
近年來征地問題上的一種突出現(xiàn)象是，對工業(yè)用地給失地農民的補償標準普遍過低。很多地方是以低地價或者零地價來吸引工業(yè)企業(yè)進行投資的，相當一部分地方的政府沒有得到多少土地轉讓收益，有的甚至從財政收入中拿出一部分資金進行補貼，以解決失地農民安置和長遠生計問題。而用于發(fā)展商業(yè)服務和房地產等第三產業(yè)的土地，土地轉讓的價格相對較高。這里面就有一個問題，就是對于工業(yè)用地為什么要實行低地價甚至零地價呢？原因是很多地方過于追求經濟增長速度，爭先恐后地進行招商引資，紛紛把土地優(yōu)惠當作最重要的優(yōu)惠條件，以為土地價格越低越有吸引力。應當說，這是現(xiàn)階段我國土地市場上出現(xiàn)的一種奇特現(xiàn)象，是一種不規(guī)范的運作行為，非但嚴重損害了失地農民的利益，并且導致了土地的過多占用和粗放經營，造成了土地資源的極大損失和浪費，亟待加以糾正和規(guī)范。解決這個問題的前提是必須正確看待招商引資。從目前各地招商引資的情況來看，引來的工業(yè)項目大部分是比較好的，但有不少工業(yè)項目綜合效益并不高。有些工業(yè)項目看起來經濟效益較高，但是資源占用多、能源耗能大、環(huán)境污染比較嚴重，社會效益和生態(tài)效益較差。目前我國產業(yè)結構中第二產業(yè)所占比重明顯過大，應當重點加大第三產業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)的項目引進力度，對引進工業(yè)項目應當注重高科技、低消耗、零污染、高收益。
如何提高招商引資的水平？一個重要方式就是形成由市場決定土地價格的機制，合理制訂工業(yè)用地價格，有必要確定工業(yè)用地的最低價格作為底線。確定最低用地價格，實際上對引進的項目設置了一個門檻。跨不過這個門檻的項目就不能進來，真正屬于科技含量高、經濟效益高、符合可持續(xù)發(fā)展要求的項目就能夠進來，從而有利于提高引進項目整體的質量和效益。
農民宅基地是農民土地的一個重要方面。隨著新農村建設的全面推進，這個問題日益顯得突出。新農村建設的重要內容是加強農村基礎設施建設，改善農村人居環(huán)境。這勢必涉及對原有村莊的整治問題，很多地方需要對村莊的原有布局進行規(guī)劃和調整?，F(xiàn)在多數(shù)地方農民住宅凌亂分散、占地較多，許多地方農民紛紛在村外建新房，導致村莊形成了“空心村”。這些村莊不僅基礎設施建設嚴重滯后，而且浪費了大量寶貴的土地資源，需要通過村莊整治逐步予以解決。
鑒于目前農民居住過于分散凌亂的狀況，今后住房布局調整的總體方向是趨于集中。當然，集中居住是趨勢性的、引導性的和逐步推進的，而不是采用強制性手段在短時間內就要做到的，這一點應該明確。如何對農民住房集中布局進行引導？首先是科學規(guī)劃，在長遠規(guī)劃中對作為農民居住點的村莊，加強基礎設施建設，加強社會事業(yè)發(fā)展，搞好生產生活服務，以此吸引分散的農戶到這里建房或者購房，逐步實現(xiàn)集中布局的目標。絕不能違背農民意愿搞大拆大建，這樣容易引發(fā)矛盾和沖突。
九、新農村建設的關鍵：培育新型農民。
新型農民是建設社會主義新農村的主體。“授人以魚，不如授人以漁”，新農村建設的關鍵是培養(yǎng)新型的農民；建設社會主義新農村，更是以新農民為主體。沒有新型的農民，就沒有真正意義上的新農村。這樣，培育新型農民的歷史任務就被提上了日程。新農民應該是講文明、講創(chuàng)造、講科學、講進步的現(xiàn)代化農民。但現(xiàn)階段，相當數(shù)量的農民還存在如下不足：1.觀念相對落后、保守，容易滿足，不易接受新鮮事物。2.生活方式不夠科學。3.創(chuàng)造力不強。
農民存在不足的原因：
1.傳統(tǒng)文化觀念還沒有完全肅清，特別是一些保守的思想和一些腐朽的思想還在某種程度上禁錮著農民的思想。
2.信息不夠靈通。這使得廣大農民更加缺乏對外部世界的了解，更難以實現(xiàn)與外部世界的溝通。
3.傳統(tǒng)生活方式的慣性。這種慣性使人更容易因循守舊，不思進取。
4.知識和技術水平相對較低。這種較低的知識和技術水平使人們不易融入現(xiàn)代生活，也使他們與現(xiàn)代生產方式相脫離。解決農民不足的對策：
1.加大資金投入，這是培養(yǎng)新型農民的物質保障，也是前提性條件。缺乏物質保障的新農村建設將舉步維艱。
２.在農村逐漸普及互聯(lián)網，為農民接受最新信息提供條件。
３.進一步加強農村的科、教、文、衛(wèi)建設。一要推行科普教育，使農民的基礎知識水平有較大提高；二要進一步鞏固農村義務教育成果，逐步實現(xiàn)全國范圍內的義務教育階段不收費；三要提倡積極健康的生活方式，改善農村的衛(wèi)生條件，講衛(wèi)生，講文明，同時反對不文明的生活方式；四要組織職業(yè)技能培訓，使農民成為懂技術、能經營、會管理的現(xiàn)代化農民。４.打破農民的思想壁壘，破除他們保守的觀念。
５.鼓勵農民的首創(chuàng)精神，發(fā)掘農民的主體意識，使他們成為建設自己事業(yè)的主人。
建設新農村，需要新農民。但新農民的培養(yǎng)并非一朝一夕所能完成，應該循序漸進。在這期間，保證國家的持續(xù)投入就顯得異常重要。同時，既要依靠農民來建設新農村，又要對農民進行適當引導，發(fā)揮其主動性和創(chuàng)新精神，克服其不足和弱點。只有這樣，才能建設好我們的新農村。
十、新農村建設應從認識和行動上謹防三個誤區(qū)。
1.在傳統(tǒng)管理體制慣性作用下，出于對政績的追求，急于求成，搞典型、搞模式、搞一刀切，使新農村建設陷入花架子的誤區(qū)。
新農村建設是一項復雜的系統(tǒng)工程。十六屆五中全會對建設社會主義新農村提出了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標。但具體到處于不同發(fā)展程度的各地農村，需要重點解決的問題也是不一樣的。如東部大部分地區(qū)的新農村建設，是在已經完成農村城鎮(zhèn)化第一階段的基礎上，如何上升到更高層次新的平臺的問題；西部大部分地區(qū)則需要從滿足生存需要的最基本建設開始進行。同樣處在同一地區(qū)、或同一發(fā)展水平的農村，由于所處的地緣環(huán)境不同，需要解決的問題也不同。不同的地緣環(huán)境，決定不同的發(fā)展次序和不同模式。
面對如此多樣化、差異性大的中國農村實際，在新農村建設中，最需要注意的第一件事就是不搞一刀切，不搞統(tǒng)一標準。我們長期以來形成的自上而下占主導地位的政績評價體系，卻促進了將多樣化、復雜化的問題簡單化、模式化處理的工作傾向。如果走這樣的路子，我國的新農村建設就會陷入表面化、模式化、花架子的誤區(qū)。在此，我們不是簡單地反對制定標準、進行規(guī)劃，而是堅決地反對那種閉門造車、想當然地設立的標準和進度，反對以統(tǒng)一標準來否定新農村建設的復雜性和多樣性的做法。
2.在小農經濟思維的誤導下，將建設新農村看成是脫離城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的孤立活動，從而陷入自給自足的誤區(qū)。中國農村從某種程度上可以說是中國古代自給自足的小農意識的發(fā)源地和保留地，這種小農經濟思維與遺存在縣鄉(xiāng)政府機關的計劃思維和管理方式相結合，構成了新農村建設的最大觀念障礙。在這種觀念作用下，新農村建設最容易陷入的誤區(qū)和偏差，就是將新農村建設看成是農村脫離開城鄉(xiāng)互動前提的自成體系的再造過程。
中國的新農村建設同時面臨著兩大任務：一是鑒于中國將長期處在二元經濟結構的背景下，通過工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，使仍生活在農村的農民在收入、生活方式、自身素質等方面，能夠基本跟上中國現(xiàn)代化步伐，能夠基本公平地分享中國工業(yè)化文明進步的成果，以避免中國在走向現(xiàn)代化的過程中，出現(xiàn)城市與農村發(fā)展的斷裂；與此相關聯(lián)的另一個任務是，通過新農村建設，避免中國現(xiàn)代化過程出現(xiàn)城市與農村發(fā)展斷裂的同時，為農村的轉型創(chuàng)造條件。中國農村的轉型就是要通過新農村建設，使束縛在小農經濟下的農村，向現(xiàn)代經濟一部分的新農村轉變。中央提出的新農村建設戰(zhàn)略，實際上是一條城市與農村雙極互動發(fā)展的城市化道路，由此把現(xiàn)代化要素輸送到農村，使農村成為準市民的培育和孵化基地。在目前的新農村建設實際中，有幾種傾向值得注意。如在建設新農村的名義下，通過行政命令和利益誘導，使農民將艱難形成的資金積累投入到統(tǒng)一規(guī)劃的農村住宅建設上來，使農民初步完成的原始積累，再次成為農民自我復制、自我固化的“籠子”；在發(fā)展農村教育體系上，出于滿足自成體系的需要，違背目前出現(xiàn)的農村教育資源向城鎮(zhèn)集中的趨勢，違背教育規(guī)模效應，出現(xiàn)村村搞學校、村村辦不好的重復投資。
3.把新農村建設簡單看成是農村的城市化與現(xiàn)代化，使新農村建設成為新一輪破壞中國農村原生態(tài)文化的運動。
在新農村建設中，這一誤區(qū)是將已經流行于中國城市建設中的種種弊端以農村城市化為平臺擴展到農村。以淹沒中華民族文化、扼殺城市個性和獨特內涵為代價的千篇一律的西式的城市建設，是近代以來中國城市建設中付出的最大代價。如何使技術上的現(xiàn)代化與中華民族、本土文化恰當結合融為一體，是中國城鎮(zhèn)化建設中需要解決的一個難題。越來越多的有識之士已經認識到，在現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設中，引入現(xiàn)代的技術文明與保留具有時代生命力、歷史價值的民族文化并不矛盾，關鍵要在創(chuàng)新中使兩者在相得益彰中實現(xiàn)新的結合和表現(xiàn)。中國農村作為中華民族文化和本土文化的載體之一，決定了中國新農村建設也必須要解決好中國農村的本土文化與現(xiàn)代技術文明有機結合的問題。但在對農村城鎮(zhèn)化簡單的理解下，卻有可能出現(xiàn)將城市的廣場、街道、綠化、建筑風格等，不加選擇地搬到農村，或是在計劃經濟陳舊思維的束縛下，強行推行統(tǒng)一標準和風格的農村建設規(guī)劃，使新農村成為千村一面的新村。避免走入誤區(qū)的方法：
一是要明確中國農村在中國走向城市化過程中的發(fā)展定位和功能預置。在中國城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段，中央提出新農村建設戰(zhàn)略，其目的不是要永久地將農民固定在土地上，而是要使目前仍然滯留在農村的農民也能夠分享中國現(xiàn)代化的成果，不至于形成中國城鄉(xiāng)發(fā)展的斷層。必須明確那種認為中國城鎮(zhèn)化結果是要消除城鄉(xiāng)二元結構，因而沒有必要將資源配置向農村傾斜，而是要快速推進城鎮(zhèn)化，為農村消亡創(chuàng)造條件的“農村消亡論”，以及將新農村建設看成是在封閉、靜態(tài)中，脫離城鎮(zhèn)化的自我發(fā)展的建設過程的觀點都是不合時宜的。
二是新農村建設一定要因地制宜，在充分調研、比較的基礎上，對不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的農村分類、分階段進行。要真正從解決農民關心的問題、從解決新農村建設迫切需要解決的關鍵問題入手，制定切實可行的方案，決不能搞一刀切、花架子。
三是新農村建設必須建立在城市支援農村，工業(yè)反哺農業(yè)，并且雙向互動的基礎上。在工業(yè)反哺農業(yè)中，不僅要注重物質層面的反哺，更要注重知識、科技和文化層面的反哺。要從“全營養(yǎng)”的角度，實現(xiàn)工業(yè)文明對農業(yè)、農村的反哺和支援，通過城鄉(xiāng)土地整合、農村金融體制改革、農民工教育體制創(chuàng)新、農村信息化建設等工作，為農業(yè)產業(yè)融入現(xiàn)代工業(yè)和農民自由流動創(chuàng)造條件。
四是在新農村建設中，要注重對中國農村的具有獨特價值的民族化、本土化資源加以保護和發(fā)展。隨著新農村建設的開展，要同時啟動中國農村、鄉(xiāng)土文化的保護的立法和研究工作，通過有關法律和制度來實現(xiàn)對中國農村文化的保護和發(fā)展。
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇四
農業(yè)與農村經濟的發(fā)展建設問題是自我國改革開放以來最為關鍵的問題，關系著我國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的發(fā)展，現(xiàn)如今促進城鄉(xiāng)一體化是解決“三農”問題必經的發(fā)展過程，農業(yè)與農村經濟在這一過程中，出現(xiàn)了“輕制度、重經濟”的現(xiàn)象，對于農業(yè)與農村經濟的建設影響重大。農村集體財務的管理是農村基層工作的核心，農村集體財務管理職能的發(fā)揮嚴重影響著我國財政、農業(yè)與農村經濟的發(fā)展關系著廣大農民的切身利益及農村社會的穩(wěn)定。農村集體財務管理關系著農村集體的生存和發(fā)展，管理成效問題直接影響著農村集體成員的利益問題，也影響農村經濟的發(fā)展問題。因此，如何保證農村集體財務資產的完整安全，高效管理農村集體財務資產，是農業(yè)集體財務管理工作人員與干部人員所要面對的重大難題。
1農村集體財務的管理。
1.1農村集體財務的主要問題。
隨著我國社會主義新農村的建設與推進，我國農業(yè)與農村經濟高速發(fā)展，農村集體財務的管理也越來越受到重視。但由于思維觀念的問題，大多數(shù)農戶缺乏農村集體財務的監(jiān)督意識，在農村集體財務管理制度還不健全的地方，農村集體財務管理問題嚴重，其中最為突出的問題有：會計制度的不完善，導致會計基礎工作不足，會計核算工作不專業(yè)，農村集體財務管理內部控制制度問題，農村集體財務管理人員管理混亂。同時一些處于城市邊緣地區(qū)的農村，由于缺失監(jiān)管，導致農村農戶，村級領導對農村集體財務資產的管理使用上出現(xiàn)嚴重的流失浪費，農村集體財務管理公開制度流于表面，執(zhí)行力度不足。導致這些問題產生的原因是農村集體財務管理模式的老舊，缺少徹底改革和創(chuàng)新，財務制度執(zhí)行程度不夠，農村基層組織權力混亂不清，管理不明，關系主體錯位。
同時，農村集體財務管理的會計制度不完善，導致農村集體資金使用混亂，農村集體財務管理人員的素質不高，缺乏專業(yè)知識。
1.2完善農村集體財務規(guī)范化管理。
為了加強對農村集體財務管理規(guī)范化示范單位的管理，促進農村集體財務管理規(guī)范化建設的開展，需要推行農村集體財務管理規(guī)范化示范單位的管理辦法。在規(guī)范化建設單位的推行之下，使農村集體財務管理的問題能夠逐步解決，規(guī)范化建設單位必須嚴格執(zhí)行《會計基礎工作規(guī)范》、《會計法》，并按照統(tǒng)一的《村集體經濟組織會計制度》進行會計核算，規(guī)范化建設財務管理制度，防止農村集體財務管理漏洞的出現(xiàn)，要完善農村集體財務管理的內部管理制度，監(jiān)督管理制度、還要健全農村財務管理財產清查制度、民主監(jiān)督制度、民主公開制度、民主理財制度，成立農村財務管理民主理財部門，并且定期進行財務會計知識的培訓和審核。
規(guī)范化建設村部必須定期編制財務報表上報，完善財務管理的工作流程，實行統(tǒng)一的電算化管理，并且設立專門的會計檔案部門，加強檔案方面的管理，還應接受農經部門的審計監(jiān)督，公開審計結果，實行公開制度。
1.3健全農村集體財務管理制度。
為了促進社會主義新農村的建設，加強農村財務管理的規(guī)范化必不可少，同時也應該控制村級財務管理的收支細節(jié)，強化監(jiān)督管理，促進農村社會穩(wěn)定。同時農村財務委托代理應明確村級集體財務資產的所有權、收益權和使用權不變的準則，任何單位以及個人都不允許侵占或挪用村集體財務資產，對農村財務管理以及農村經濟活動的監(jiān)督力度應該加強，各類賬目必須細化、明細賬要清楚，所有記錄文件賬目文件都應設立農村財務管理會計專柜保管，對于賬目的報賬、會賬、對賬、記賬、復賬、公開等“會賬制度”必須嚴格執(zhí)行，同時開啟并實行備用資金制度，備用資金由村財務管理報賬人員進行管理，額度由實際情況進行申報審批。
農村集體財務資金的支出項目必須嚴格執(zhí)行審批制度，嚴禁白條頂庫、瞞報收入等行為的出現(xiàn)，任何人不得隨意支配農村集體財務資金，對農村集體財務資金的不同性質，應進行性質分類管理，建立性質分類管理類別制度，并進行相關的處理措施。
農村集體財務管理報賬人員應做好農村集體財務日常的財務收支工作，嚴格按照已有制度的規(guī)定把關執(zhí)行，并且能夠及時發(fā)現(xiàn)制度的不完善之處，做好賬目的登記、記錄、核對等管理工作。
2結語。
隨著農業(yè)與農村經濟的發(fā)展，農村集體財務管理問題需進一步改進，才能推動我國農業(yè)與農村經濟的發(fā)展，促進我國國民經濟的發(fā)展。完善農村集體財務管理監(jiān)督制度，進一步推進農村集體財務管理的內外部制度的改革，不僅有利于社會主義新農村的建設，也能充實我國最為薄弱的農業(yè)金融，從而促進農村經濟的發(fā)展。
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇五
摘要：近幾年，農業(yè)工程科技不斷創(chuàng)新，使用集成技術并引進新技術，但仍有繼續(xù)創(chuàng)新的空間，所以，農業(yè)技術人員會在原有技術創(chuàng)新的基礎上，加入新技術，以增加農業(yè)工程技術應用的便捷性，把投入的科技轉化為實際生產力。我國農業(yè)的發(fā)展過程中，科技一直是其需要攻克的難題，由此，實現(xiàn)裝備與設備的現(xiàn)代化，對農業(yè)工程的建設有重要影響，以構建社會主義新農村。
關鍵詞：農業(yè)工程；科技創(chuàng)新；新農村。
社會主義新農村的建設，需實現(xiàn)農業(yè)工程技術的創(chuàng)新，加快農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。農業(yè)工程科技的創(chuàng)新，需與我國的社會生產力相符，以提高農業(yè)生產水平，而我國科技發(fā)展落后，與發(fā)達國家相比有很大的差異，造成科學技術在農業(yè)工程中的應用率較低，有很多不足。
1農業(yè)工程科技創(chuàng)新的必要性。
我國推行的理論之一是“經濟基礎決定上層建筑”，而農村經濟一直是經濟發(fā)展中的弱勢，所以發(fā)展農村經濟成為新農村建設的方式之一，而建設新農村需要創(chuàng)新農業(yè)工程使用的技術，改變生產方式。即我國要加大農業(yè)工程科技的投入力度，引入新技術，以此增加農民的糧食產量，以及作物帶來的收入，并不斷提高農民的素質[1]。
2農業(yè)工廠創(chuàng)新使用的技術。
2.1基礎設施集成技術。
整個農業(yè)生產的過程中，需開墾土地，并在適當?shù)臅r間澆水、播種、施肥，并采用相應的方式抑制病蟲害的出現(xiàn)，所以其使用的技術包括土地整理、水資源管理、節(jié)水、施肥技術等，有時也會用改造技術改造農田，或是把幾項技術集成使用。但所有技術的使用必須以本地農業(yè)實際種植情況為前提，與實際種植情況建立聯(lián)系，根據(jù)市場對作物的需求，決定生產規(guī)模的大小，以及使用哪些技術，保證基礎農田設施的建設，實現(xiàn)收益的最大化，提高各項資源的利用率與農業(yè)的綜合生產力。
2.2機械集成技術。
實現(xiàn)農業(yè)技術的集成，可有效解決使用機械與技術不匹配的問題，提高農業(yè)生產的機械化水平，削弱農業(yè)生產對人工的過度依賴，提升生產的效益。對于機械集成技術，其可以從以下幾方面著手：
其一，研發(fā)并生產出糧食型機械，并形成產業(yè)，它主要用于水稻、玉米等生產，生產的全過程都由機械完成，消除其中的薄弱環(huán)節(jié)。其二，研發(fā)出帶有地方特色的機械化產品，每個機械設備的研發(fā)，都是以某個種植作物的生產特點為依據(jù)，帶有地方特色，它使用的作物范圍包括棉花、花生等。其三，研發(fā)使用保護技術的耕作設備，實現(xiàn)農業(yè)的增產增收，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其四，研發(fā)用于擒牧產業(yè)與草牧產業(yè)的設備，為農業(yè)發(fā)展提供設備支持。其五，農業(yè)生產需使用節(jié)水灌溉技術，并采用其他技術以節(jié)約肥料、化肥的使用，為精準化設備的應用提供理論支持，加快研發(fā)速度。
2.3生產設施集成技術。
設施農業(yè)是用設施種植、養(yǎng)殖，具有可控的的特點，實現(xiàn)高產，而農業(yè)生產中，高效益是其基本目標[2]。
現(xiàn)在，沼氣是農業(yè)生產使用的環(huán)保材料之一，而沼氣的生產必須由設備完成，即農業(yè)種植人員會把人或動物日常產生的廢料作為原材料，放到設備中，經過發(fā)酵后，把沼氣變?yōu)樯钪械娜剂?，轉化為燃氣，并用于發(fā)電，也為農業(yè)生產提供有機肥料。用設置養(yǎng)殖并生產沼氣，可保證生產的安全性，并為各類農作物與家畜的生長營造一個良好的環(huán)境，家畜產生的廢物可為農作物提供養(yǎng)料，而沼氣又是燃氣或供電的材料，這三者互為影響，又相互制約。但需要解決的問題是，種植、養(yǎng)殖與沼氣生產，三者有不同的管理內容與管理范疇，各自獨自管理，互相并未建立聯(lián)系，造成資源嚴重浪費，并帶來污染問題，產生的經濟效益較少。所以，對該項內容的研究需要把三者聯(lián)系起來，即回收廢物、進行生產、實際利用，找到三者均衡進行的措施，加以分析，了解廢物轉化的過程，使其達到動態(tài)平衡，科學布局，調整農業(yè)工程的結構。
2.4生物利用集成技術。
生物是農業(yè)生產產生的物質之一，而其也可以從林業(yè)生產中發(fā)現(xiàn)，包括農作物收割后的秸稈、生產過程中的廢物、能源材料，以及木材生產后的廢料，這些都可以再次利用，不會對環(huán)境造成破壞。對于農業(yè)與林業(yè)生產產生的廢棄物，都可以運用生物利用集成技術處理，讓其變成再生資源，實現(xiàn)對資源的綜合利用，其主要包括的手段有生物處理、物力處理與化學處理，分解廢棄物，并把各個元素重組，變成一種新物質，實際應用后做到增產增收。
3結語。
總而言之，加快農業(yè)工程科技的創(chuàng)新，需正確認識創(chuàng)新的必要性，并大力發(fā)展基礎設施集成技術、機械集成技術、生產設施集成技術、生物利用集成技術，在農業(yè)工程中應用，加快社會主義新農村的建設，提高農業(yè)生產力，發(fā)展農業(yè)經濟。
參考文獻。
[1]王昭.發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新實現(xiàn)遼寧省社會主義新農村建設[j].吉林農業(yè)，20xx，08：36+47.[2]王愛榮.大力推進農業(yè)工程科技創(chuàng)新為新農村建設作貢獻[j].農民致富之友，20xx，16：222.
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇六
農業(yè)、農村和農民問題，始終是關系我國經濟和社會發(fā)展全局的重大問題。過去，我們靠農業(yè)的積累、農民的貢獻和農村的支持，建立起了比較完整的國民經濟和工業(yè)化體系，但另一方面，城鄉(xiāng)二元結構也日益強化，農村發(fā)展越來越落后于城市，廣大農村地區(qū)和農民群眾并沒能很好地分享到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的成果。當前，我國總體上已到了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大對農業(yè)和農村支持保護的條件和能力。同時，改革開放以來，農業(yè)生產和農村經濟獲得了巨大發(fā)展，農民的溫飽問題已經基本解決，但農村社會事業(yè)、精神文明和民主政治建設等方面卻相對滯后，這已經明顯制約著農村經濟社會的全面進步，制約著全面建設小康社會的進程。借鑒國內外的成功經驗，必須加快建設社會主義新農村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農村經濟社會的協(xié)調發(fā)展。
2.建設新農村，是提高農業(yè)綜合生產能力、建設現(xiàn)代農業(yè)的重要保障。目前，我國農業(yè)生產基礎設施和物質技術裝備條件較差，經營管理也較粗放。農田水利設施薄弱，抗御旱澇災害的能力不強；許多農活還靠人工畜力，勞動強度大，勞動生產率低；農業(yè)科技儲備不足，推廣機制不活，科技貢獻率不高；農民經營理念陳舊，憑經驗搞種養(yǎng)經營，不能適應競爭日益激烈的市場環(huán)境。這些問題，嚴重制約了農業(yè)競爭力的提高，制約了現(xiàn)代農業(yè)建設的進程。加快建設新農村，發(fā)展農業(yè)生產力，加強農田基本建設，改良土壤，興修水利，推廣良種良法，發(fā)展農業(yè)機械化，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，全面提高農業(yè)綜合生產能力，既是現(xiàn)代農業(yè)建設題中應有之義，也是建設現(xiàn)代農業(yè)的重要基礎和保障。
3.建設新農村，是增加農民收入、繁榮農村經濟的根本途徑。當前和今后一個時期，增加農民收入，首先必須挖掘農業(yè)內部的潛力，提高農業(yè)綜合效益，實現(xiàn)增產增效、提質增效和節(jié)本增效；必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農村二、三產業(yè)，引導農村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉移，拓寬農民的就業(yè)空間和增收渠道。只有農田基本建設搞好了，土地產出率才能提高，才能生產出優(yōu)質的農產品。只有農業(yè)裝備水平上去了，農業(yè)勞動生產率才能提高，農民才能從繁重的體力勞動中解放出來，實現(xiàn)多形式、多層次的轉移。只有農村道路交通、供水供電、信息通訊等基礎設施改善了，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的產品和生產要素才能流動起來，農民生產出來的農產品和其他產品才能及時賣出去，賣上好價錢，生活需要的各種消費品才能保證供應，農村市場才能繁榮。只有農村社會事業(yè)發(fā)展了，環(huán)境美化了，農民的整體素質才能不斷提高，生活質量才能不斷改善。
4.建設新農村，是發(fā)展農村社會事業(yè)、構建和諧社會的主要內容。發(fā)展農村社會事業(yè)，是建設新農村十分重要的組成部分。近幾年來，針對城鄉(xiāng)差距擴大、農村社會事業(yè)發(fā)展尤為滯后的問題，黨中央、國務院高度重視發(fā)展農村社會事業(yè)，各級財政不斷加大投入力度，農村教育文化衛(wèi)生基礎設施顯著改善，但與全國平均水平相比、與城市相比仍有很大差距。構建和諧社會，必須首先建設和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設社會主義新農村，加快發(fā)展農村各項社會事業(yè)，全面改善農村教育、衛(wèi)生、文化等設施條件，逐步改變目前城鄉(xiāng)和農村經濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。
一五”時期的農村工作，按照落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步調整國民收入分配格局，走工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的道路，把農村基礎設施建設納入公共財政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結構，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的體制性障礙，促進資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎設施共同發(fā)展的運行機制，讓廣大農民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。
6.當前，我國已初步具備了建設新農村的條件。一方面，經過改革開放以來的快速發(fā)展，綜合國力顯著增強，有了支持保護農業(yè)、加大農村基礎設施建設投入的經濟基礎。另一方面，近年來，在起點較高的基礎上，黨中央、國務院為改善農村生產生活條件出臺了一系列更直接更有力的政策措施，特別是農村“六小工程”(節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農村水電、農村沼氣、草場圍欄等)建設進展順利，成效顯著，為新農村建設積累了有益的經驗。還有，廣大農民群眾迫切要求盡快改變自己的生活環(huán)境，全社會關心農業(yè)、關注農村、關愛農民的良好外部環(huán)境和氛圍已經形成，加快新農村建設有著廣泛的群眾和社會基礎。
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇七
一、要有強烈的事業(yè)心和責任感。
事業(yè)心是一種想干事、干成事的強烈愿望。有了這種愿望，一個人不管在何時何地、在什么環(huán)境和條件下都有不達目標不罷休的拼勁、泰山壓頂不彎腰的狠勁、遭遇挫折不灰心的韌勁，就會有面對困難不畏懼，千方百計抓落實、一心一意謀發(fā)展的堅強決心。責任感就是對工作的強烈責任意識，就是在其位、謀其政，盡心竭力干好每一項工作，干不好就吃不香、睡不著、心難安的心理狀態(tài)。干部有了責任感就會堅持敬業(yè)、樂業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)，強烈事業(yè)心和責的任感是勝任任何一種角色任務的先決前提。上世紀六十年代鐵人王進喜“有條件要上,沒有條件也要上”的吶喊,奏響了中國石油發(fā)展的輝煌時代.從事農村工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，任務繁雜、條件艱苦、待遇較差，更應樹立強烈的事業(yè)心和責任感。事業(yè)心是創(chuàng)業(yè)的動力，有了強烈的事業(yè)心，才能克服種種困難，百折不撓地向認定的目標進取。樹立強烈的事業(yè)心和責任感，應克服和糾正兩種傾向：一是臨時觀點?，F(xiàn)在有些干部害怕農村工作、過不慣農村生活，千方百計想逃離避開，臨時觀點偏重。二是出個人風頭。有些干部急于標新立異，標榜自己，往往脫離實際，建設社會新農村需正確的計劃、科學的決策，有時需要一屆一屆、一任一任的領導如同接力賽般地棒棒相傳，才能達到勝利的終點，要“一張藍圖繪到底”，決不能朝令夕改。只有本著為當?shù)匕傩崭叨蓉撠煹膽B(tài)度，對分管的工作有長遠規(guī)劃，前赴后繼，而自己則甘當鋪路石，將個人的升遷得失看得很輕，才能真正干出一番事業(yè)。
要樹立一種干不好工作就是失職的意識，二、要保持良好的精神狀態(tài)。
在農村開展工作，需要我們多花一番心思，多動腦筋，多出好點子。對新形勢下的農村工作要有新的思路，要把握具體實情，學會換位思考，多些逆向思維，多方位地觀察、了解，弄清事情的來龍去脈，尋找解決問題的最佳途徑.對于一些為農民辦實事的項目，假如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不注重去調查、思考,或者總以老套去思維，往往輕易碰壁，致使這些利民項目難以變?yōu)楝F(xiàn)實。比如陳莊鄉(xiāng)后油坊村在修村前后街時2002年就沒有完成,2006年在新一屆黨支部和村委會的領導下,經過調查研究多次召開支部會﹑兩委會﹑群眾代表會完成了這項任務。因此,我們要充分調動農村干部的聰明才智采取靈活措施，因地制宜，因勢利導，花費最小的力氣，獲取最大的成果。
四、要處理好經濟建設與其他工作的關系。
農村工作千頭萬緒，抓工作要抓到點子上，決不能眉毛胡子一把抓。正確處。
能否做好農村工作是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質的重要標準之一。過去由于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作方法簡單、態(tài)度粗暴、脫離群眾，人為地造成干群關系緊張，嚴重地損害了黨和政府的形象，這與新形勢下的農村工作要求格格不入，必須糾正。深入聯(lián)系廣大農民，了解他們的喜怒哀樂，關心他們的疾苦，與農民交朋友，這是做好農村工作的前提。要注重講究工作方式、方法。一要改硬性命令為教育說服引導為主。比如今年我鄉(xiāng)在黨委政府的領導下開展蓮藕種植通過外出學習考察,引導農民做好蓮藕種植工作,在蓮藕種植初期我鄉(xiāng)干部職工大力宣傳種植蓮藕的經濟效益.在種植時吧耐心細致的作思想工作，向群眾講明道理，讓群眾對這項工作從了解、理解、支持到自覺參與。二要改一哄而上為典型引路。我們鄉(xiāng)在種植蓮藕時要求每村至少種植10畝示范田讓農民看到效益。群眾最講現(xiàn)實性，最講實惠，假如看不到實實在在的效益，你把一個項目吹得天花亂墜，他們也不買賬，假如看到別人取得了效益，得到了好處，他們自然會想盡辦法學著干。所以對一些新項目、新技術的開發(fā)推廣，要抓好典型，總結成功經驗，讓先進典型現(xiàn)身說法，發(fā)揮典型的示范引路和輻射帶動作用。三要改指手劃腳為強化服務。農民需要的是信息咨詢、技術傳授以及產前、產中、產后的系列服務，于是鄉(xiāng)政府指導成立蓮藕合作社；要想農民之所想、急農民之所急，切實做好服務工作。
六、要選好配強村級班子。
農村班子建設，是農村全部工作的基礎，抓好班子建設是農村工作的關鍵有。
些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忽視村級干部的作用，總是一竿子插到底，以致忙得不亦樂乎，結果卻困難重重，工作局面打不開。村干部土生土長，對村情了如指掌，這種身份是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所無法替代的。因此，選好配強村一級班子，真正發(fā)揮其“領頭雁”的作用尤為重要。作為我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要注重發(fā)現(xiàn)苗子、選好人才；要順應村民的意愿，民主選出稱職的村干部，并對其加強培訓，提高他們的領導能力和各方面的綜合素質，更好地發(fā)揮村干部的作用。對于那些較弱較差的村級班子要及時調整，對于那些不稱職的村干部要及時調換。
七、要加強自身的學習與修養(yǎng)知識更新速度加快，加強學習是時代的客觀要求。要充分地加以利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作空余時間，加強自身的學習。在加強學習的同時要注重品德修養(yǎng)，要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，具有博大的胸懷、遠大的理想，甘于奉獻、當好人民的勤務員。我認為應從以下幾個方面。
1、學懂農村政策，增強服務水平的能力。
農村基層干部要做好新形勢下的農村工作，我認為必須吃透黨在農村的各項政策，掌握政策精髓。你要用政策去凝聚人心，教育村民同黨保持一致；去號召村民跟黨走，向先進看齊；去組織村民搞生產發(fā)展，走致富之路；去解決實際問題，讓群眾滿意。加強學習態(tài)度一定要端正。文件出臺后必須認真學，開會認真聽，認真記，直到弄懂為此，然后結合實際多觀察、多思考，使農村政策扎根在腦子里，在比較中理解政策。要弄清今年的文件精神與去年的文件精神有什么區(qū)別？有什么共同點？重點主要是什么？這樣來理解，政策在腦子里就越來越清晰，工作起來就能目標明確。因為農村干部只有懂得農村政策，服務農村才有資本，否則上面怎么說，你就怎么說，甚至不知怎么說，那是做不好農村工作的。
2、學習農民語言，增強交流思想的能力。
有人認為，農民的文化素質相對較低，同農民打交道，不需要多少知識，多。
少技巧，上級組織安排你做農村工作，將一方水土交給你，就是用你的知識文化水平，去影響周圍的群眾，去教育農民，去提高農民的綜合素質，把理論的東西變成實踐的東西，把實踐的東西上升為理論的東西。堅持學中思，思中學，把深奧的道理變成淺顯易懂的農村話語。這樣同農民交流才達到思想上貼近，感情上溝通，做起工作來就有成效。
3、學習農業(yè)技術，增強指導能力。
農業(yè)適用技術的推廣、運用普及，關鍵在干部。干部如何由外行變成內行，如何在培訓農民，傳授農業(yè)適用新技術，推動農業(yè)生產發(fā)展，增加農民收入上，就要下功夫去學習相關技術知識，刻苦鉆研，把復雜的東西變成簡單的道理，快速地交給老百姓，使農業(yè)實用技術不斷得到普及提高，地方經濟不斷發(fā)展。干部只有懂得一技之長，才能避免用行政手段、行政命令去強迫農民搞生產、避免用違法違紀的辦法去處罰農民推動農業(yè)生產、避免用集中突擊的辦法抓農業(yè)生產。只有用典型引路、示范帶動，去指導發(fā)展生產，說話才有力，干群關系才融洽，工作開展才順利。
4、學會依法行政，增強教育示范的能力。
依法行政是世界潮流，也是一個黨能長期執(zhí)政的基礎，我們要依法行政，在法律許可的范圍內工作；超越法律，侵害農民利益，就要受到嚴肅處理；我們必須做依法行政的榜樣。只有干部依法行政群眾才能守法，堅持法律面前人人平等，引導農民用法律來保護自己的合法權益。
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇八
農業(yè)、農村和農民問題，始終是關系我國經濟和社會發(fā)展全局的重大問題。當前，我國總體上已到了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大對農業(yè)和農村支持保護的條件和能力。借鑒國內外的成功經驗，必須加快建設社會主義新農村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農村經濟社會的協(xié)調發(fā)展。
建設新農村，是提高農業(yè)綜合生產能力、建設現(xiàn)代農業(yè)的重要保障。目前，我國農業(yè)生產基礎設施和物質技術裝備條件較差，經營管理也較粗放。加快建設新農村，發(fā)展農業(yè)生產力，加強農田基本建設，改良土壤，興修水利，推廣良種良法，發(fā)展農業(yè)機械化，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，全面提高農業(yè)綜合生產能力，既是現(xiàn)代農業(yè)建設題中應有之義，也是建設現(xiàn)代農業(yè)的重要基礎和保障。
建設新農村，是增加農民收入、繁榮農村經濟的根本途徑。當前和今后一個時期，增加農民收入，首先必須挖掘農業(yè)內部的潛力，提高農業(yè)綜合效益，實現(xiàn)增產增效、提質增效和節(jié)本增效；必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農村二、三產業(yè)，引導農村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉移，拓寬農民的就業(yè)空間和增收渠道。
建設新農村，是發(fā)展農村社會事業(yè)、構建和諧社會的主要內容。發(fā)展農村社會事業(yè)，是建設新農村十分重要的組成部分。構建和諧社會，必須首先建設和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設社會主義新農村，加快發(fā)展農村各項社會事業(yè)，全面改善農村教育、衛(wèi)生、文化等設施條件，逐步改變目前城鄉(xiāng)和農村經濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。
建設新農村，是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設小康的重大舉措。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標。實現(xiàn)這個目標，重點和難點在農村。必須用新農村建設來統(tǒng)領“十一五”時期的農村工作，按照落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，堅持城(本文來自文秘之音，查看)鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步調整國民收入分配格局，走工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的道路，把農村基礎設施建設納入公共財政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結構，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的體制性障礙，促進資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎設施共同發(fā)展的運行機制，讓廣大農民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。
當前，我國已初步具備了建設新農村的條件。一方面，經過改革開放以來的快速發(fā)展，綜合國力顯著增強，有了支持保護農業(yè)、加大農村基礎設施建設投入的經濟基礎。另一方面，近年來，在起點較高的基礎上，黨中央、國務院為改善農村生產生活條件出臺了一系列更直接更有力的政策措施，特別是農村“六小工程”（節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農村水電、農村沼氣、草場圍欄等）建設進展順利，成效顯著，為新農村建設積累了有益的經驗。
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇九
改革開放以來，農村發(fā)展取得了巨大成就，但發(fā)展的進程明顯落后于城鎮(zhèn)。據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，目前城鄉(xiāng)之間、工農之間反差很大。一是城鄉(xiāng)居民收入存在巨大反差。2007年，我國農村居民人均純收入實際增長9.5％，為1985年以來增幅最高的一年；而城鄉(xiāng)居民收入比卻擴大到3.33：1，絕對差距達到9646元。二是城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展存在巨大反差。以衛(wèi)生事業(yè)為側，2007年，全國醫(yī)療機構費用8988.31億元，其中城市醫(yī)院占73.74％，縣醫(yī)院、社區(qū)服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院費用分別僅占12.47％、3.22％、9.97％?？梢?，衛(wèi)生費用還是主要流向城市醫(yī)療機構，縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)服務中心所得較少。三是城鄉(xiāng)基礎設施存在巨大反差。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)建設步伐加快，城市面貌日新月異。農村盡管也有很大發(fā)展，但仍顯得明顯滯后。目前還有一些農村通不了路、打不了電話、看不上電視、喝不上干凈水。四是城鄉(xiāng)公共資源分配存在巨大反差。1990～2004年的15年間，國家財政用于農業(yè)的支出增長率有10年低于國家財政支出增長率。1997～2005年，農村固定資產投資增長率連續(xù)9年低于城鎮(zhèn)。
黨的十七大報告指出：“解決好農業(yè)、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！比娼ㄔO小康社會，重點和難點在農村。新農村建設是解決“三農”問題的重要方式;新農村建設是促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要手段;新農村建設是確保國民經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要方面;新農村建設是農村和諧穩(wěn)定的重要保障。因此，社會主義新農村建設成了我國現(xiàn)代化建設的必需之舉。
二、社會主義新農村的內涵“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。楊繼瑞(2005)認為,新歷史時期“建設社會主義新農村”具有新內涵。社會主義新農村所具有的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、民主管理”特征,無疑是社會主義基本經濟規(guī)律和社會主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn),是我國全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會中不可或缺的重要部分。社會主義新農村是一個全面、綜合、和諧和科學的范疇。具體地說，主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。二是建設村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。三是擴大公益、促進和諧。四是培育農民、提高素質。
三、社會主義新農村建設總體要求。
（1）提高農民整體素質，培育新型農民,努力解決社會主義新農村建設的核心問題。農民是建設社會主義新農村的主體。農民素質的高低決定了農村社會發(fā)展的速度和質量，是農村全面建設小康社會的最本質、最核心的內容，也是解決“三農”問題最為迫切的要求和關鍵所在。因此，實現(xiàn)農業(yè)和農村現(xiàn)代化，建設社會主義新農村，就必須培養(yǎng)出千千萬萬的“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
加快推進農村義務教育體制改革，從影響農村發(fā)展的戰(zhàn)略和全局的高度，把農村義務教育作為整個農村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領域，率先發(fā)展。全面推行九年義務教育，進一步明確各級政府在農村教育發(fā)展方面的事權，中央和省級財政要承擔起發(fā)展農村義務教育的責任，進一步加大對農村義務教育的投入力度，徹底改變“義務教育不義務”、“農民教育農民辦”的情況，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會；加大對教育重要性的宣傳力度，引導農民正確認識當前大學生的就業(yè)現(xiàn)狀，使農民高度重視對子女的教育；加快教育行政管理體制改革，建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，精簡教師隊伍，提高教師素質。另外，要不斷加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，使農民也能有機會邁入管理者階層。
加大對農民的免費技術培訓力度，這是培養(yǎng)有技術的新型農民的關鍵。農民缺乏相應的技術，無論是搞種植、養(yǎng)殖，還是進城打工，他們的收入都低于有一技之長的人。農業(yè)科技人員要堅持走到田間地頭，把先進的種植、養(yǎng)殖技術送到農民手里，手把手地教會他們；國家應該建立專項資金用于對農民的技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，尤其要加大對青年農民科技培訓的力度；加大對外出打工農民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力，加快對農村剩余勞動力的轉移速度。
（2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進生產發(fā)展、生活富裕，奠定社會主義新農村建設的物質基礎。建設社會主義新農村，就必須滿足農民衣食住行的需要，農村社會再生產的需要，農村擴大生產的需要。這三個層次的需要是一個遞進的關系，第一個需要是低層次的，第二個需要是中層次的，第三個需要是高層次的。而就目前農村物質生產方面的現(xiàn)實來看，我國大多數(shù)農村處于第二層次，在滿足衣食住行等基本生活需要的基礎上，其剩余剛好夠再生產需要，所以農民手里很少或者根本就沒有現(xiàn)金,導致了農民看病難、孩子上學難、養(yǎng)老難的現(xiàn)象。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是建設社會主義新農村的基本前提和基本保障。政府要采取宏觀調控手段，合理部署城鄉(xiāng)再生產所需要的基本生產資料，調整國民收入再分配結構，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，取消對農民進城就業(yè)的各種限制，為農村勞動力轉移創(chuàng)造良好環(huán)境；建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度，探索建立農民最低生活保障制度，建立和完善農村社會救濟制度；鼓勵東西結合，制定有關東部發(fā)達地區(qū)到中西部欠發(fā)達地區(qū)投資的優(yōu)惠政策；進一步鞏固農村稅費改革的成果，全面免征農業(yè)稅，要從源頭上降低農村生產的成本，進一步嚴格控制與農業(yè)生產投入相關的各種工業(yè)產品的價格（如果農民的收入增加速度與其生產投入增加的速度相當或者低于其生產投入增加的速度，那么，農民生活狀況就會永遠停留在第二個需要層次，城鄉(xiāng)收入差距就會日益加劇。）；加大政府對農村資金的投入力度，調整財政支出結構，加快公共財政體系建設。完善中央和省級整隊的財政轉移支付制度，理順省級以下財政管理體制，有條件的地方可實行省級直接對縣的管理體制，深化農村金融體制改革，規(guī)范發(fā)展適合農村特點的金融組織，探索和發(fā)展農業(yè)保險，改善農村金融服務，加快形成促進農業(yè)和農村發(fā)展的財政和投融資體制，增加對農村基本生產設施建設的投入力度，增強對農村擴大再生產的扶持力度。
（3）推進社會主義新農村生態(tài)建設。黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的歷史任務，這是貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)農村全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。新農村建設最突出的是以改善生態(tài)、生產、生活環(huán)境為主的農村發(fā)展，也可以說是一場生態(tài)革命。從生態(tài)建設、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的層次上看，它的基本任務和工作是培育農村生態(tài)產業(yè)、保護農村生態(tài)資源、治理農村生態(tài)環(huán)境，以此推進農村經濟建設、文化建設、政治建設與和諧社會建設。因此，根據(jù)在科學發(fā)展觀的指導下，可以從以下幾點入手：
第一，積極發(fā)展農村生態(tài)產業(yè)。依據(jù)農村資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況等要素，把經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設有機結合起來，著力構建農村生態(tài)產業(yè)體系。從福建省來看，發(fā)展綠色生態(tài)旅游占優(yōu)勢。據(jù)國家林業(yè)局第七次全國森林資源清查結果顯示，福建省森林面積1.15億畝，其中森林覆蓋率、竹林面積、毛竹總株數(shù)、人工林蓄積量4項指標居全國第一。我省擁有優(yōu)越的自然風光條件，是為開發(fā)農村生態(tài)旅游業(yè)提供了有力的天然條件。發(fā)展農村生態(tài)旅游，堅持服務城市、提升價值、拓展功能、打造品牌的開發(fā)理念，以現(xiàn)代農業(yè)展示、農村勞作體驗、科技科普教育、田園風光欣賞為特色，加快農業(yè)科技示范園、生態(tài)農業(yè)園、農業(yè)產業(yè)園、家庭莊園經濟、生態(tài)農業(yè)示范走廊建設。至2009年底，福建省共有農業(yè)旅游示范點49個；鄉(xiāng)村旅游扶持點78個，其中首批省級示范點創(chuàng)建單位28個；旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建單位165個，水鄉(xiāng)漁村23個，農家樂330個。全省農家樂接待游客總量超過180萬人次旅游收入近1億元。發(fā)展質量安全、標準化農業(yè)也應當成為工作重點。注重提高農業(yè)投入品利用效率，合理地使用地、肥、水、藥、種、能等投入，積極防治農村面源污染，有效遏制農村生態(tài)環(huán)境進一步惡化。高度重視農業(yè)生態(tài)安全，不斷完善農業(yè)標準化體系、農產品質量安全檢測體系和認證體系，嚴格實施市場準入制度，積極推行農產品質量追溯制度。著力抓好一批無公害農產品基地建設，大力推廣標準化生產、儲運、加工、包裝技術，實現(xiàn)農產品生產、加工、銷售、消費與生態(tài)環(huán)境承載力之間的動態(tài)平衡。
第二，合理保護農村生態(tài)資源。按照減量化、再利用、資源化的循環(huán)經濟理念，高效合理配置和可持續(xù)利用農村生態(tài)資源，促進農村生態(tài)資源的顯著增值，逐步實現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、農業(yè)生產無害化和資源利用高效化。一是要保護利用森林資源。堅持生態(tài)優(yōu)先，著力抓好退耕退牧還林還湖還草和天然林保護、環(huán)城林業(yè)生態(tài)圈等重點工程建設，正確處理保護森林資源和發(fā)展林業(yè)經濟的關系，最大限度地發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。要防止新一輪森林破壞，控制大樹、古樹移栽進城，在新農村建設過程中盡量做到不填塘、不砍樹、不推山，吸取“大躍進”的教訓。二是要珍惜利用水土資源。加強對耕地資源的合理開發(fā)、利用、保護和管理，避免耕地資源的縮減和退化。加強水資源的統(tǒng)一管理和保護，大力發(fā)展農村小康水利，充分發(fā)揮其灌溉功能、觀光功能、旅游功能和休閑功能，加快病險水庫除險加固，加強中小河流治理、荒漠化和沙漠化治理，防止水土資源流失。三是要推廣利用新型能源。大力發(fā)展集約農業(yè)、循環(huán)農業(yè)。積極推廣沼氣、秸桿氣化、小水電、太陽能、風能、生物質能等清潔能源技術，因地制宜建設一批“能源村”、“衛(wèi)生村”、“生態(tài)村”。
第三，著力整治農村生態(tài)環(huán)境。農村生態(tài)環(huán)境整治是新農村生態(tài)建設的核心內容之一，有利于提升環(huán)境質量、改變傳統(tǒng)的生產生活方式。一是要加強農村環(huán)境基礎設施建設。把村莊生態(tài)環(huán)境整治與農村基礎設施建設緊密結合起來，完善農村生態(tài)建設與環(huán)境保護的基礎設施，推進農村小康水利、道路、電力工程建設，形成生態(tài)資源有效整合、環(huán)保設施統(tǒng)建共享、服務功能較為完善的新格局。二是要因地制宜實施“凈化、綠化、美化”工程。整體推進農村改路、改水、改廁、改房，使村莊、街道的變化延伸到庭院，進一步改善人居環(huán)境。切實保護好山體水系和植被，搞好農村溝渠、堰塘整治及田園綠化，完善村莊建設管理機制，有效改善農村環(huán)境衛(wèi)生。三是要分類指導開展村鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建活動。積極創(chuàng)新載體和模式，推動村鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化和長效化，著力建設一批布局合理、環(huán)境優(yōu)美、設施齊備、服務配套、生活舒適的農村新社區(qū)。
當然，建設社會主義新農村是一個的動態(tài)過程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，要持之以恒。既要預備走艱苦的路，對未來可能遇到的困難有充分的心理準備，敢于迎難而上；更要看到前途的光明，增強戰(zhàn)勝各種困難的信心。我們深信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅強領導下，通過全國各族人民的共同努力，建設社會主義新農村的目標一定能夠實現(xiàn)。
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇十
本次寒假社會實踐調查我調查的是我的農村老家--xx市xx區(qū)xxx村，這里有勤勞的農民，良好的農業(yè)環(huán)境，下面我將分類介紹一下這次調查中我獲得的信息.。
（一）農業(yè)：我先介紹一下這里的農業(yè)發(fā)展狀況。“民以食為天”，小到每個人的日常生活，大到整個社會國家的發(fā)展，農業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。我們地處亞熱帶，平原為主，少量丘陵地帶，水稻為主要糧食作物，油料作物以棉花、花生、黃豆、油菜，還種植少量綠豆、條樹（用來扎掃帚和刷子）。作物為一年一熟。
國家對農業(yè)實施補貼政策后，農民的種田積極性明顯提高，暑期我們村每家都收到了國家補助的尿素。
（二）農民與教育：我國是一個農業(yè)大國，農村人口多，農村義務教育比重大。隨著農村經濟的發(fā)展和人們思想的轉變，農民整體素質有所提高。以前村里大人重男輕女的封建思想較嚴重，家里有兒女的，通常只支持兒子讀書，對女兒則不然，即使女兒成績好也頂多讓其讀至初中畢業(yè)。我們村里跟我你年齡相仿和比我大的別家女孩子沒有一個讀至高中畢業(yè)。有一個考上高中，父母卻不讓讀，認為女孩子遲早是要嫁給別人的，讀那么多書沒用，還浪費錢，留給兒子讀才有用。
而現(xiàn)在，我們村年輕一代結婚生子的第一胎多為女嬰，加之計劃生育和九年義務教育的實施，她們都是家中寶，孩子們四歲左右就接受啟蒙教育。不過，受傳統(tǒng)習俗影響，農民都希望自己的孩子通過受教育出人頭地，光宗耀祖。這本無可厚非，但農民最終是想讓孩子走出農村，遠離農村，擺脫農村的束縛。這一個思想觀念一直貫穿在每一個農村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農村，告別農民的思想觀念使義務階段的教育嚴重背離義務教育對農村教育的目標，沒有人選擇在掌握好知識后為農村作貢獻，甚至在學習知識選擇上避開農村避開農業(yè)。不僅在農村教育上產生了障礙，勢必讓農村經濟的可持續(xù)發(fā)展和文化的繼承缺少后勁。
（三）經濟：首先前幾年彩電開始普及，現(xiàn)在家家都有彩電；二是摩托車也普及了；三是電話普及快，用手機的不是很多（集中在打工一族）。
對于農村經濟的發(fā)展，我們家深有體會。我爸經?；貞洠耗銈冏x小學時，家里窮得連買鹽的錢都沒有，你媽要到村里借我都不準，我們就蘸點腐豆腐度日子。。。。。。從小學到高中我們從沒買過新衣服。過年對我們來說不是什么買新衣服的節(jié)日。而現(xiàn)在，吃飽穿暖甚至吃好也不是什么很大不了的事情了。
我爸時常念叨：共產黨的政策越來越好！每年的春聯(lián)都有幾幅是我爸親自編的有關贊揚共產黨和人民政府的。
（四）醫(yī)療：醫(yī)療對民眾特別是經濟不寬裕的農民來說曾經是一個十分沉重的負擔，小病不看，大病靠拖，這是貧困農民的典型寫照。自從有了醫(yī)療合作制度后，我村農民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過程中報銷好多錢，交300元就可辦住院，基本上每個村民都對此政策大加贊賞。
存在問題。
（1）農村合作醫(yī)療確實在解決農民看病難、看病貴的問題上發(fā)揮了很大作用，但不得不承認這也存在一定紕漏。一些醫(yī)院把藥價提高到一個新臺階，這變相加重農民的看病負擔。
對此，我認為，建立有效的價格監(jiān)督機制迫在眉睫。
（2）農民缺少凝聚力。中國的小農經濟有幾千年的歷史，自給自足、獨立、自私、散漫、無組織、無紀律的生活方式構成了“鄉(xiāng)村中國”的“基因”。
（3）市場機制的沖擊。小規(guī)模家庭經濟無力抵御變幻莫測的市場價格，不能形成規(guī)模效益。農民處于無組織狀態(tài)。這是農村普遍存在的問題。
對于以上2點問題，我認為基層干部難辭其咎。基層干部應多余農民交流，了接民情，對農民加強指引。建立相應的組織體系。
（4）農民權利意識薄弱。村干部的投票選舉簡直就是走形式！而農民們對此也毫無異議，聽之任之，讓投誰的票就投誰的，認為都是選個人，投誰的都一樣。
（5）農民的法制觀念淡薄。
對此，我認為，要加強對農民的法制宣傳教育，增強其權利義務觀念和法制觀念。
找出問題，拿出對策，領導們在工作中改進方法，加強對農民的積極引導，農民朋友們也應積極參與，投身于社會主義新農村的建設中。我相信，社會主義新農村將在有著兩千多年“鄉(xiāng)村中國”歷史的泱泱中華遍地開花！
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇十一
**街村是鳳凰鎮(zhèn)政府所在地，商貿繁榮，經濟發(fā)達?？偯娣e10平方公里，現(xiàn)有耕地1353畝，林地4500畝?？側丝?000余人，其中農業(yè)人口2909人?，F(xiàn)有34家機關、企事業(yè)單位駐村。村域經濟以商貿業(yè)和農業(yè)為主。村內有明、清時代保存最為完整的古民居一條街，是省級重點文物保護單位，具有良好的保護開發(fā)和旅游價值。村內有個體工商戶233戶，是柞水最大的農副產品集散地。
規(guī)劃堅持“生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”二十字指導方針，結合村情實際，建設工貿性旅游村莊。規(guī)劃堅持實事求是，結合實際，高點起步，總體規(guī)劃，分步實施。
自20xx年至20xx年，力爭通過5年時間，把**街村建設成為文明、富裕、民主的社會主義新農村。
1、加強基礎設施建設。
（1）鋪設**街村五、六組（皂鳳公路**街段）水泥路。
（2）架起六組兩座跨皂河溝大橋。
（3）改造、擴建自來水廠，延伸輸水管網，接通五、六組自來水。徹底解決五、六組的群眾的人畜飲水困難。
（4）鞏固、改造社川河河堤，實施交通小區(qū)外河堤水泥靠板工程。
（5）爭取立項建設通子房溝的跨河大橋一座。
（6）建三間兩層村兩委會辦公樓一幢。
2、發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)。
以子房為主發(fā)展大棚菜和設施農業(yè)，保障集鎮(zhèn)菜籃子工程，努力提高農民收入。
3、圍繞古民民居保護開發(fā)，做大做強旅游產業(yè)。
（1）制定古民居保護開發(fā)規(guī)劃。
（2）成立古民居保護開發(fā)旅游公司，實行企業(yè)化動作。
（3）抓好公廁、垃圾池等旅游配套設施建設。全面整治環(huán)境衛(wèi)生。
（4）對旅游產品進行包裝宣傳，利用互聯(lián)網建立古鎮(zhèn)開發(fā)宣傳網頁。
（5）對古民居進行保護開發(fā)，建設子房寨等外圍景點，圍繞中心做大做強旅游產業(yè)。
（6）搜集整理鳳凰古鎮(zhèn)的一系列歷史及人文景觀。
4、加強生態(tài)環(huán)境保護。
（1）沿社川河堤建堤路結合工程，沿河堤栽植垂柳，營造生態(tài)景觀。
（2）對山坡地帶遍植速生生態(tài)林，綠化山坡，防止水土流失。
（3）有計劃地對街道、村居民院落及房前屋后進行綠化美化，靚化人居環(huán)境。
（4）逐步發(fā)展沼氣等清潔能源。實現(xiàn)資源節(jié)約。
（5）對村居民建房進行合理規(guī)劃，建設高層居民建筑，節(jié)約土地。
（6）完善自來水價格調節(jié)機制，鼓勵節(jié)約用水。
5、規(guī)范整頓市場，繁榮商貿經濟。
（1）劃行規(guī)市，消除馬路市場。
（2）努力改善投資環(huán)境，大力吸引外資。
（3）維護市場經濟秩序，鼓勵公平競爭。
6、加強村民教育，深入開展“五學”活動，不斷提高村民素質。倡導科學文明新風，教育村民移風易俗。
7、繁榮文化市場，支持鼓勵老年協(xié)會等群體性娛樂組織，豐富村民精神文化生活。
8、加強村級組織自身建設。
9、加強對弱勢群體的幫扶支持，努力構建和諧新村。
10、維護社會大局，為村域經濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
11、抓好人口和計劃生育工作，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
本規(guī)劃廣泛征求各方意見和建議，進一步修改后，提交村民大會審議。由村支部、村委會具體組織實施。廣大村民監(jiān)督執(zhí)行。不通過村民大會不得隨意變更。
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇十二
xxxx年，我鄉(xiāng)將緊緊圍繞全市提出的打造“山區(qū)的前鋒，沿海的后衛(wèi)”的定位，持續(xù)推進“狠心造環(huán)境，推進新跨越”工作主題，盯緊建設“有機茶之鄉(xiāng)、休閑農業(yè)旅游區(qū)”目標，以經濟建設為中心，以深化改革為重點，以依法治鄉(xiāng)為保障，圍繞“一心”、“二帶”、“三區(qū)”、“四點”工作主軸，進一步解放思想、搶抓機遇、敢于擔當、真抓實干，確保完成“十三五”目標任務，早日建成“機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”有機統(tǒng)一的美麗幸福新xx。
（一）加快集鎮(zhèn)開發(fā)工作。比照集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，堅持高起點、突特色，科學實用理念，加快制定切合本鄉(xiāng)實際的分類詳規(guī)。爭取在xxxx年底前，打通集鎮(zhèn)道路交通擁堵瓶頸，完成集鎮(zhèn)公廁、公園停車場建設、集鎮(zhèn)飲水工程改造、集鎮(zhèn)污水處理設施建設工程，使集鎮(zhèn)基礎設施更加完善；實施官西村舊房整治工程，改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌。
（二）加快官東新農村建設。在原來規(guī)劃的基礎上，進一步對官東新村進行詳細規(guī)劃，由鄉(xiāng)政府牽頭，官東村負責實施，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分片開發(fā)的原則引導群眾在規(guī)劃范圍內有序自建，形成相對規(guī)模的新村，提高新型城鎮(zhèn)化水平。
（三）推進美麗鄉(xiāng)村建設。以xx村為重點，積極推動“全省美麗鄉(xiāng)村建設‘千村整治’村莊”項目的順利實施，圍繞新農村建設目標，充分發(fā)揮xx村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，力爭把xx村建設成為xx鄉(xiāng)新農村建設的典范和全鄉(xiāng)黨建工作的一個示范品牌；同時做好官西舊村整治工作，結合旅游開發(fā)建設，打造美麗鄉(xiāng)村。完善集鎮(zhèn)保潔市場化運作機制，加強村莊環(huán)境綜合整治、村主干道及村民房前屋后的衛(wèi)生整治和綠化；完善農村環(huán)境衛(wèi)生保潔清運管理機制，加強村莊及公路沿線環(huán)境管理，完善“戶組清掃、村收集、鄉(xiāng)運轉處理”長效措施的落實。
以建設生態(tài)xx為主題，以市場為導向，以農民增收為目標，以茶葉、水果為重點，突出毛竹和綠化苗木，培植特色亮點，加大農業(yè)產業(yè)結構調整，發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)，最終形成兩條示范帶。
（一）發(fā)展北部村落以毛竹、花卉為主的.產業(yè)帶。在北部村落建立毛竹林高產示范片，推廣噴灌、深翻施肥、科學留竹等管理技術。積極引進帶動能力強、輻射面廣、有地方特色的筍竹產品加工企業(yè)。通過這些企業(yè)的輻射、拉動作用，不斷提升竹產品效益，增加竹農收入，壯大毛竹產業(yè)。同時，鼓勵和扶持社會開辦各類花卉研究機構，開展適合地方發(fā)展的花卉新、優(yōu)品種的研究與推廣，引導農戶生產市場競爭力強的特色優(yōu)勢品種，提升xx花卉苗木的競爭能力。
（二）發(fā)展南部村落以茶葉、水果為主的產業(yè)帶。結合我鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的定位及我鄉(xiāng)實際情況，加大xx東方美人茶、有機茶生產示范基地的建設和宣傳力度，推廣種植生態(tài)有機茶；同時，積極引導農戶進行產業(yè)結構升級調整，大力發(fā)展設施農業(yè)，推進鐵觀音老茶園生態(tài)有機升級改造，加大茶葉品種更新力度。鼓勵發(fā)展柚子、百香果等新興水果產業(yè)，進一步優(yōu)化產業(yè)結構。依托x農民創(chuàng)業(yè)園注冊的農產品“水美人”商標，對我鄉(xiāng)柚子、百香果等主要農產品進行包裝設計并投入使用。繼續(xù)組織境內茶企、茶農、竹農參加省、市舉辦的茶王、竹王等各類賽事，提高我鄉(xiāng)農產品知名度。大力推廣農業(yè)專業(yè)合作社模式，適時成立水果、養(yǎng)羊等專業(yè)合作社，提高農業(yè)競爭力。鼓勵以家庭農場方式發(fā)展農村經濟，以官西、官東兩個村為試點，引導村民整合現(xiàn)有土地資源，或通過土地流轉方式，大力發(fā)展家庭農場，并將家庭農場與農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)有機統(tǒng)一，促進農業(yè)經濟發(fā)展。引導農業(yè)企業(yè)發(fā)展綠色無公害農產品，積極申報無公害產品認證和綠色食品認證，強化品牌意識，拓寬特色農產品市場營銷渠道。
在第三產業(yè)發(fā)展方面，我鄉(xiāng)將按照旅游規(guī)劃設計，完善旅游配套基礎設施建設，圍繞三個“生態(tài)旅游區(qū)”大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。
（一）官西“星湖天境”生態(tài)景觀游覽度假區(qū)。借助官西排坑避暑氣候優(yōu)勢，依托山、水、茶旅游資源，打造浪漫紫薇茶園，重點開發(fā)避暑度假旅游產品和茶園觀光體驗項目，將該景區(qū)建設成為集避暑度假、生態(tài)觀光、農業(yè)休閑等功能于一體的生態(tài)避暑度假旅游區(qū)和xx旅游的核心旅游區(qū)。爭取于xxxx年完成官西村主干道改造工程，為旅游項目開發(fā)解決交通瓶頸問題。推進鏡華堂修繕項目爭取工作，力爭全面修復，增加旅游歷史文化資源，提升xx旅游文化品位。
（二）桂東村福坪“翡翠谷世外桃源”生態(tài)旅游區(qū)。借助桂東村“漳平十佳最美麗的村莊”、“漳平首批傳統(tǒng)村落”、“閩西的香格里拉”的知名度，以優(yōu)美的鄉(xiāng)村生態(tài)景觀為背景，以保持鄉(xiāng)村原生態(tài)風貌為原則，進一步改善鄉(xiāng)村環(huán)境，豐富旅游功能，依托森林、古棧道、古民居、梯田等資源，將山村建設成為集生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村度假、農事體驗、森林康體等功能于一體的綜合性鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)。爭取在xxxx年完成“翡翠谷世外桃源”生態(tài)旅游項目報批工作，以及項目建設前期準備工作。鼓勵村民開辦農家樂，方便游客吃、住、娛、購，增加村民收入，推動鄉(xiāng)村游發(fā)展。
（三）苦筍林尖觀光休閑旅游區(qū)。漳平最高山峰—苦筍林尖地處我鄉(xiāng)豪山村，海拔xxxx.x米，深受戶外運動者的喜愛。xxxx年，要在已完成簡易登山道路、沿途休憩構筑、登山入口景觀建設的基礎上，進一步建設竹林石壁瀑布周邊景觀，推出農家樂方便游客，打造“高山奇石瀑布、竹海梯田花木”鄉(xiāng)村原生態(tài)旅游亮點。
（一）持續(xù)抓好以“飛地”工業(yè)為切入點，助推經濟實力壯大。進一步推進新綸紡織二期等相關項目開工建設，促進并協(xié)助其前期各項報批工作，力爭建成投產，建成x市最大的年產xx萬紗錠的生產規(guī)模。積極促成匯港機械上游鑄造項目，以便融資擴大生產規(guī)模，確保上半年開工建設；主動對接我市“特鋼之城、紡織之城、建材之城、能源之城”的“四城”產業(yè)發(fā)展布局，進一步籌劃工業(yè)項目，積極策劃和儲備項目，加強與沿?？蜕虒樱ゾo洽談落實一批新的優(yōu)質項目入駐園區(qū)；積極策劃生成帶有全局性、拉動力強的重大項目；積極參與各種招商活動，充分利用好各種大型招商平臺，努力實現(xiàn)新增“飛地工業(yè)”項目x個、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家的目標。同時，加強稅源培育和重點稅源分析，及時掌握收入信息，主動牽頭跟蹤、協(xié)調企業(yè)，加強部門聯(lián)系，強化飛地工業(yè)項目和境內落地項目的稅源征管和財稅入庫，確保應收盡收，不斷增加財政收入。
（二）抓好以民生、民情工作為切入點，助推平安和諧xx創(chuàng)建。
1.積極向上爭取項目資金。重點做好耕地保護工作，抓好高標準農田建設項目，健全農田基礎設施，推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展；推進xx街道經和坑與xxx國道連接道路改造項目；做好xx鄉(xiāng)至百花洋xx公里改擴建前期工作；繼續(xù)做好土地增減掛鉤項目，增強土地可持續(xù)利用效率；把貧困村作為社會主義新農村建設的薄弱環(huán)節(jié)進行扶持攻堅，扎實推進精準扶貧工作。全力推進中央財政補助水土流失治理工程、集鎮(zhèn)人飲工程、農村水利水毀修復工程、敬老院、造福工程及危房改造、邊貿市場、漳永高速公路等民生項目建設。
2.繼續(xù)做好其他工作。不斷做好臺創(chuàng)園核心區(qū)服務臺商等各項工作；推廣“五新技術”，推進農村科技創(chuàng)新；繼續(xù)做好農村低保、五保、新農合、新農保及三農綜合保險等社會保障工作；及時落實“河長制”各項工作任務，重點對作坊式制造土紙和養(yǎng)殖業(yè)污染進行整治，加強巡查，實行責任考核制度；加強春、秋季重大動物疫病防控，加大農村環(huán)境衛(wèi)生保潔力度，保護好農村生態(tài)環(huán)境；強化供電保障，重視鄉(xiāng)村路燈建設及監(jiān)管，確保群眾正常生產生活；做好自然災害救助工作；進一步加強全民國防教育，做好人民武裝和國防動員工作，增強全民國防意識，保質保量完成年度征兵任務。繼續(xù)推進工會、共青團和婦聯(lián)工作，保障干部職工利益、關愛青少年成長，維護婦女合法權益。
（三）以科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展為切入點，助推社會各項事業(yè)發(fā)展。
1.堅持教育優(yōu)先，提高辦學質量和效益。關心關注支持教育事業(yè)發(fā)展，完善校園基礎設施，重視校園安保工程，加強村級師資隊伍與教學硬件建設，不斷提升整體辦學水平，提高全鄉(xiāng)教育教學質量。繼續(xù)扎實開展“關注留守兒童，共建和諧校園”這一特色學校創(chuàng)建活動；成立xx鄉(xiāng)捐資助學興教協(xié)會，籌建教育基金會，利用社會資金獎學獎教，帶動全鄉(xiāng)教育質量有質的提升。
2.加快文化事業(yè)改革，推動農村文化繁榮發(fā)展。加大對文體設施的配備力度，豐富農村文化及農民生活；舉辦“xx風貌攝影展”，扶持傳承傳統(tǒng)文化；成立機構，積極拓寬融資渠道，力爭做好對鏡華堂的修復保護工作。
3.著力提升計生衛(wèi)生管理水平，確保人口與經濟協(xié)調發(fā)展。從抓計生隊伍建設、節(jié)育措施落實、流動人口管理、社會撫養(yǎng)費征收和計生政策優(yōu)惠政策落實入手，以創(chuàng)優(yōu)質服務為動力，認真排查解決計生盲點和難點，掌握計生工作主動性，加快計生科學規(guī)范化管理進程；進一步完善重大疾病防控體系，強化衛(wèi)生監(jiān)督，提升重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力，保障人民群眾生命安全。
4.深化社會治理工作，促進社會和諧穩(wěn)定。著力創(chuàng)新社會管理，健全信訪、司法工作機制。結合市里開展的民情工作機制，做好民情收集工作，切實解決群眾面臨的困難、問題。繼續(xù)做好高速公路建設征地拆遷、糾紛調解等服務工作，維護社會安定穩(wěn)定；做好社區(qū)矯正、人民調解、兩勞幫教和法律服務等司法行政工作；扎實推進“平安xx”建設，繼續(xù)開展“平安和諧村居”工作，進一步完善社會管理機制，暢通信訪申訴渠道，加強信訪工作力度，努力排查和化解社會矛盾糾紛，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，消除隱患，促進轄區(qū)內的社會和諧穩(wěn)定；嚴厲打擊各種違法犯罪行為，加強農村社會管理，確保廣大農民安居樂業(yè)、農村社會安定有序。
5.加強安全生產監(jiān)管。持續(xù)開展安全標準化建設，持之以恒地抓好道路交通安全綜合整治、非煤礦山、水電、?；刃袠I(yè)和領域的安全監(jiān)管，確保全鄉(xiāng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。全面加強應急管理，健全應急處理機制，完善防災減災體系，積極預防、妥善處置各類自然災害和突發(fā)公共事件。
6.抓好農村人才隊伍建設。做好農村富余勞動力就業(yè)工作，吸引和鼓勵高校畢業(yè)大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極培養(yǎng)和發(fā)展新型職業(yè)農民，每年組織一至兩次“xx在外經商創(chuàng)業(yè)人士座談會”，及時了解企業(yè)家特別是本鄉(xiāng)在外創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家對發(fā)展地方經濟的興趣和投資意向，充分利用xx外出從商人員、分布各地的商會人士和各級各部門的人脈資源，及早謀劃地方經濟的發(fā)展方向，帶動農村繁榮發(fā)展；通過富裕農民、提高農民、扶持農民，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為體面的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
（四）抓好以自身建設為切入點，助推服務型政府的建設。
1.強化干部管理。認真貫徹執(zhí)行《關于加強機關、事業(yè)單位工作人考核和懲戒管理的通知》要求，細化考核方案，強化考核結果的運用，落實獎懲機制，以調動干部積極性，凝聚發(fā)展正能量，形成“鼓勵先進、帶動后進”，全鄉(xiāng)上下一盤棋，凝心聚力謀發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)促跨越的良好工作氛圍。進一步完善村級兩委干部激勵機制，加強績效考核和懲戒管理。
2.轉變工作作風。認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，完善政府機關管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行財務管理制度，嚴格政府采購，堅決抵制“四風”，嚴控“三公”經費，提高財政資金監(jiān)管水平，集中財力保發(fā)展、保民生；持續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動，抓好整改落實和專項整治工作，切實轉變工作作風，創(chuàng)新工作思路，提升主動為民服務意識，提高行政效能和辦事效率；提升工作執(zhí)行力，細化工農業(yè)經濟指標和項目工作任務，落實責任，嚴格獎懲，逐項推進，督查落實。
3.嚴格依法行政。堅持用制度管權管事管人，確保權力公開透明、規(guī)范運行，促進社會公平正義。扎實開展“六五”普法，提高便民服務質量，加大政務公開和村務公開力度。主動接受人民監(jiān)督，推行政府“權力清單制度”，強化鄉(xiāng)村兩級財務管理，加強民生領域資金監(jiān)管，對重點工程、關鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度，從源頭上預防和遏制腐敗。
4、加強黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，全面落實領導班子成員“一崗雙責”要求，黨委切實擔負起主體責任，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導，切實把反腐倡廉建設擺上議事日程，與經濟社會發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。鄉(xiāng)紀委要擔負起監(jiān)督責任，站準職能定位，轉思想、轉職能、轉方式、強自身，突出主責主業(yè)，強化教育、監(jiān)督、執(zhí)紀、問責，努力創(chuàng)建廉政工作品牌，推動“站位對標、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動深入開展。
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇十三
自20xx年7月，我旗納入城鎮(zhèn)居民和新型牧區(qū)社會養(yǎng)老保險試點地區(qū)以來，旗委、政府高度重視，積極采取措施，加強領導，強化宣傳，落實責任，統(tǒng)籌推進，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作取得了顯著成效。
（一）制度建設方面。出臺了《xx旗城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》，對我旗城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的任務目標、主要內容、管理與服務、相關制度銜接、組織實施等進行了詳細說明。按照實施辦法規(guī)定，凡具有我旗戶籍、年滿16周歲、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民均可參保。參保人員可在每年100元至1000元等10個檔次中選擇繳費額度。年滿60周歲人員不用繳費，按月領取基礎養(yǎng)老金。目前我旗符合條件的60周歲以上城鄉(xiāng)居民已全部領取基礎養(yǎng)老金。考慮到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇偏低，20xx年旗政府將城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金每人月增30元，達到人均每月90元，20xx年旗政府再次提高基礎養(yǎng)老金水平，人均月增30元，達到人均每月120元。另外，70周歲、80周歲以上老年人每月分別增加10元、20元的高齡生活補助。此外，為規(guī)范基金使用管理，更好地維護基金安全，我旗經辦機構建立了有效的內部控制制度并嚴格執(zhí)行，并按照規(guī)定建立了信息披露制度。
（二)參保繳費方面。20xx年我旗城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險完成全覆蓋(20873人），參保繳費10975人，其中：實際繳費7459人、低保重殘3516人。享受待遇2386人，其中：60-69周歲1320人、70-79周歲803人、80周歲以上263人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金累計征繳184.5萬元，各級財政補助共計撥付110.6萬元，其中：中央4.8萬元、自治區(qū)56.6萬元、盟市級41.6萬元、旗級7.6萬元。基金支出353.5萬元，累計結余419.3萬元。
（一)加強組織領導。旗委、政府高度重視城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，成立了高規(guī)格的領導小組，各蘇木鎮(zhèn)也都成立了相應的組織機構，在全旗形成了旗政府主導、人社部門主抓、相關部門配合、各蘇木鎮(zhèn)主辦、嘎查(社區(qū)）廣泛參與的工作推進機制。
（二)暢通宣傳渠道。根據(jù)盟人力資源和社會保障局《轉發(fā)關于開展城鎮(zhèn)和農村牧區(qū)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋集中宣傳工作的通知》(錫人社辦字〔20xx〕70號）精神，我旗通過多種形式，對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策進行廣泛宣傳，讓群眾了解政策、掌握政策、理解政策。一是發(fā)揮蘇木鎮(zhèn)、社區(qū)、嘎查干部貼近群眾的優(yōu)勢，選派業(yè)務精、懂蒙語的工作人員深入基層，幫群眾算好對比帳，消除參保顧慮，調動群眾參保的.積極性；二是利用電視、廣播等多種新聞媒介，全方位、多層次、廣角度、大規(guī)模開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策宣傳活動；三是通過懸掛宣傳條幅、張貼宣傳標語、印發(fā)宣傳資料等形式，深入開展政策解讀和法規(guī)宣傳，使群眾明白參保政策和參保流程。
（三)精心組織培訓。通過以會代訓的形式向各蘇木(鎮(zhèn)）長、嘎查長、勞動保障員、代辦員詳細講解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策以及業(yè)務經辦流程，切實將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作做實、做細、做出成效。
（一）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金水平較低。按照國家規(guī)定，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金人均每月60元，水平較低。為切實做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，提升居民生活質量，我旗將基礎養(yǎng)老金水平陸續(xù)提高至人均每月120元。但相對城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，待遇水平仍然較低。
（二）政策宣傳力度不夠。對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策的認識不足、宣傳不夠，仍然是當前一個比較突出的問題。部分城鄉(xiāng)居民對政策了解不深、理解不透，擔心政策變化和參保資金的安全性。年輕人覺得養(yǎng)老問題遙遠，積極性不高，影響城鄉(xiāng)居民的參保積極性。
（三）基層領導重視度不夠。個別蘇木鎮(zhèn)、嘎查干部對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的重要性認識不到位，宣傳工作力度不夠，一是征繳率較低，最低僅為24%，目前我旗只有巴彥圖嘎蘇木征繳率達到100%；二是繳費標準不高，一些嘎查參保人全選一個繳費檔次，而且是最低的繳費檔次。以20xx年為例，全旗繳費100元的有5837人，占到繳費總人數(shù)的76%。
（四）旗財政共計欠撥城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費補助181.58萬元。20xx年欠撥75.54萬元，其中：自治區(qū)51.1萬元、盟級16.4萬元、旗級8.04萬元；20xx年欠撥106.04萬元，其中：中央99萬元、旗級7.04萬元。此外，低保重殘人員城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費由旗財政代繳，按每人每年100元計算，20xx年旗財政應繳納35.16萬元、20xx年旗財政應繳納35.1萬元，共計70.26萬元未到位。
（五）代辦員工作積極性不高。代辦員待遇偏低，且大多業(yè)務水平不高，再加上我旗牧區(qū)地域分布廣、居民居住分散、交通不便，氣候條件惡劣，代辦員上門服務困難，加大了工作難度。
（一）扎實推進“十個全覆蓋”工程，3年內城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳率達100%。按照“十個全覆蓋”中“牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障工程”要求，20xx年我旗城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳率達90%、20xx年征繳率達95%、20xx年我旗城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳率達到100%。
（二）繼續(xù)提高基礎養(yǎng)老金水平，力爭到20xx年達到人均每月200元。在連續(xù)兩年提高基礎養(yǎng)老金水平的基礎上，繼續(xù)積極爭取上級財政投入力度，力爭20xx年人均每月提高20元，達到人均每月140元；20xx年再提高30元，達到170元；20xx年再提高30元，達到200元。
（三）進一步加強宣傳發(fā)動。在深入調查研究的基礎上，不斷完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策和各項配套措施，加強教育和引導，增強蘇木鎮(zhèn)、嘎查干部的責任感和工作積極性?？偨Y推廣先進經驗，創(chuàng)新工作方式，組織和引導城鄉(xiāng)居民自愿參保。同時，加大宣傳工作力度，采取多種形式廣為宣傳，努力擴大參保面，提高參保率。
（四)加強基層協(xié)理員隊伍建設。在業(yè)務學習上，旗、蘇木鎮(zhèn)每年要舉辦培訓班，同時開展先進集體(蘇木鎮(zhèn)、嘎查、社區(qū)）和優(yōu)秀代辦員表彰活動。
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇十四
用三至六個月的時間深入x村進行廣泛的調查研究，幫助x村理清發(fā)展思路。充分了解村情民意，幫助村黨組織做好宣傳發(fā)動工作，引導基層干部和農民克服“等、靠、要”思想和模糊認識，主動投入到新農村建設中。引導該村分析自身存在的優(yōu)勢，充分挖掘本村資源、產業(yè)、勞動力等方面的潛力，選準適合本村村情的發(fā)展路子，制定切合實際的發(fā)展目標。
用二至三年的時間幫助x村引進項目、發(fā)展經濟、加強基礎建設、改善村容村貌、提高村民文化技術素質，增強村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，幫助其加快新農村建設步伐，使其早日成為示范村。
1、引進項目發(fā)展經濟。要依靠農民的主體作用，依托該村現(xiàn)有的面粉廠等原有項目進行配套項目拉動，充分發(fā)揮企業(yè)的信息優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術優(yōu)勢，幫助該村多渠道籌措資金，引進技術、引進人才、引進項目，動員頭腦靈活的黨員或村民帶頭致富，根據(jù)市場行情指導該村發(fā)展適銷對路的特色農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農副產品加工業(yè)等，拓寬農村勞動力就業(yè)渠道，多途徑增加農民收入。頭一年要先發(fā)展投資小、收益快的項目，讓農民盡快嘗到甜頭。然后再本著長遠發(fā)展的'原則確定出適合本村經濟發(fā)展的支柱項目，下大力氣促進其穩(wěn)固發(fā)展，并使其成為帶動其它產業(yè)共同發(fā)展的龍頭項目。要堅決杜絕盲目投資，幫助指導該村把有限的資金花到刀刃上，爭取投資一個收益一個。要指導該村把引進項目與保護環(huán)境結合起來，堅決杜絕污染項目。
2、幫助鄧李村改善村容村貌。要結合當?shù)亍皒x”發(fā)展規(guī)劃，摸清該村基本情況，從有利于生產生活和經濟發(fā)展出發(fā)，指導該村搞好村莊建設規(guī)劃。統(tǒng)籌安排村民的住宅、道路、供水、供電、垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖等生活基礎設施，本著節(jié)省投資、方便村民的原則適當開展舊村改造工作，清除村內的亂搭亂建和廢棄房舍，指導村民硬化、綠化、美化村莊環(huán)境，自發(fā)開展村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，改善村容村貌，提高農民的生活質量。
3、幫助該村提高農民素質。歸根結底，農民群眾才是新農村建設的主體，因此，幫助農民提高科學素質和技術素質才是幫扶工作的重點。駐村干部將幫助該村完善文化站、圖書室、電腦室等基礎設施，幫助村民學習文化知識、了解科技信息。并在調查摸底、充分征求群眾意愿的基礎上，幫助村民聘請教師，深入農村進行農業(yè)科技、手工制做、機械修理、勞務服務、電腦知識等方面的技能培訓，幫助農村富余勞動力聯(lián)系外出務工渠道，使在家的農民依靠科技知識提高農業(yè)效益，外出的農民依靠勞動技能拓寬就業(yè)途徑。
4、幫助該村完善基層組織建設。要在新農村建設領導小組的統(tǒng)一指導下，監(jiān)督指導該村完善村務公開、政務公開和財務公開制度，切實加強村級班子建設、農村干部隊伍建設、農村黨支部制度建設、村級組織配套建設和農村黨員隊伍建設，建立健全村級組織建設常抓不懈的工作機制和黨員受教育，永葆先進性的長效機制，不斷增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇十五
20xx年是新農村建設的關鍵年,我村要在縣鄉(xiāng)黨委、政府的準確領導下，緊緊圍繞新農村建設的“二十”字工作方針，突出科學發(fā)展觀這個主題，著力抓好特色主導產業(yè)、村莊主巷道硬化、村莊圍墻改造和村容村貌建設，持續(xù)改善村級面貌，提升農民生活質量，增加農民收入，年底基本實現(xiàn)“經濟發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境靚麗整潔，人與自然和諧”的社會主義新農村建設目標。
一、總體工作目標。
根據(jù)我村實際，緊密結合資源現(xiàn)狀和經濟基礎，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展蘋果和肉牛等特色產業(yè)，到年底使全村種植業(yè)結構中的糧經比由年初的1.9：1調整到1.7：1，畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重達到16.9%;實現(xiàn)經濟總收入147.3萬元;農民人均純收入達到2860元。實現(xiàn)村容整潔靚麗，村民的居住條件和生活環(huán)境基本得到改善，依法治村，村民自治機制和組織進一步健全，民主決策、管理、監(jiān)督得到落實，農民的素質得到初步提升，為全面實現(xiàn)和諧富裕的新郭寨奠定堅實的基礎。
(一)、充分挖掘農業(yè)內部增收潛力,抓好農業(yè)增收。
大力調整種植業(yè)結構，改變當前農業(yè)結構不合理的現(xiàn)狀，按照“壓糧、增果、促牧”的發(fā)展思路，年內繼續(xù)壓縮糧食面積100畝，新增蘋果100畝，新增肉牛30頭。突出抓好蘋果、肉牛、和小麥玉米生產。種植業(yè)上要改變傳統(tǒng)耕作方式，強力推廣配方施肥，地膜覆蓋、壟耕種植等無公害標準化生產，引導農民多施農家肥，增加土壤有機質，培肥地力，同時引進高蛋白、高油玉米、小麥等優(yōu)良品種，使良種覆蓋率達到80%以上。提升小麥、玉米產量、質量，年內小麥、玉米種植面積分別達到300畝和415畝，單產達到415.8公斤，實現(xiàn)總產297噸。蘋果生產按照推行標準化、無公害化管理要求，繼續(xù)堅持區(qū)域聯(lián)片、品種統(tǒng)一，引進栽植新品種，實現(xiàn)新栽果園100畝。使全村蘋果面積增加到726畝，掛果面積達到460畝，抓好果園管理，組織實施大改型、強拉枝、疏花、疏果、果實套袋等關鍵技術，提升優(yōu)質果率。年終蘋果收入達到100萬元以上。畜牧業(yè)發(fā)展要充分依托牛多、草多、糧多這個優(yōu)勢，把肉牛養(yǎng)殖作為重點，結合沼氣池建設和果樹巧施肥，加快良種擴繁，科學化養(yǎng)殖、集約化經營，增強畜牧業(yè)整體素質和競爭力。到年底，全村肉牛飼養(yǎng)量達到230頭，新增肉牛30頭，實現(xiàn)出欄90頭。鼓勵扶持有一定經濟基礎和一定技術經驗的養(yǎng)殖戶，展開規(guī)模設施養(yǎng)殖，年內力爭建成1-2戶示范養(yǎng)殖大戶。
(二)、全力抓好以村莊整治改造為主的村容村貌建設。
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜，穩(wěn)步推動”的原則，一方面是按照村莊規(guī)劃要求，在保持村莊整體結構和走向不變的情況下，突出組織實施好村莊主巷道路面硬化、村莊圍墻整修改造和村莊綠化、美化三項工程，硬化3、4兩組8條長2000米的村莊主輔巷道，對30戶村民破損圍墻實行修繕改造，補齊斷墻殘壁，粉刷建筑外壁，對40戶村民窯面實行掛磚粉刷，并在村莊主巷道兩旁栽植綠化樹木、栽花種草美化環(huán)境，形成樸素干凈的村景外貌;另一方面搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，集中一段時間清理門前或村莊巷道的糞堆亂放，柴堆亂垛、垃圾亂倒、臟水亂潑、廁所亂建、畜禽亂跑六亂現(xiàn)象，教育宣傳引導村民逐步改變不衛(wèi)生、不文明的生活方式及生活習慣，適合現(xiàn)代文明發(fā)展要求搞好環(huán)境及家庭衛(wèi)生。同時結合當前縣鄉(xiāng)實施的沼氣池及清潔廁所項目，組織群眾長時期扎實展開“兩改、兩清、一綠”活動?！皟筛摹?，即改廁、改圈。積極推廣無害化廁所，取消露天糞坑，整治露天豬圈、羊圈等，積極推動畜禽圈養(yǎng);“兩清”，即清理垃圾、清潔巷道;“一綠”，即綠化美化村莊，改善農村人居生態(tài)環(huán)境。年內把郭寨村建成生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、干凈舒適的新農村，促動人與自然和諧發(fā)展。
(三)、全力抓好農民科技培訓，提升農民素質。
全力抓好農民免費技術培訓。依托縣職教中心、農技站、果業(yè)局等相關技術部門，增強對農民的教育和培訓，制定符合實際的教育培訓計劃和。
教學。
內容，提升農民文化水平和勞動技能，增強勞動素質，通過培訓使農民基本掌握一門農業(yè)實用技術，外出務工農民基本掌握一門實用職業(yè)技能。一方面，聘請縣果業(yè)局及縣畜牧獸醫(yī)中心技術員或高級園藝師、畜牧師來村實行果樹夏剪、防蟲、拉枝及肉牛舍飼養(yǎng)殖、牲畜疾病預防控制等技術培訓，全年計劃培訓5期以上。另一方面有計劃的組織村內28歲以下的剩余勞動力，參加縣上舉辦的外出務工勞動技能培訓班，使他們掌握職業(yè)技能，增強在勞動力市場上的競爭水平。平時還可通過廣播、電視等媒體形式增大對先進農業(yè)科技知識的宣傳普及推廣，提升村民科技意識，增強提升勞動力素質脫貧致富技能，帶動主導產業(yè)持續(xù)發(fā)展，增加農民收入。
(四)、組織實施產業(yè)到戶和扶貧幫困工作。
生活寬裕是社會主義新農村的具體體現(xiàn)。要千方百計增加農民收入，拓寬農民增收渠道，促動生活寬裕安康。一是繼續(xù)結合各家的產業(yè)發(fā)展實際，引導農民積極調整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結構，按照果、牧、糧和勞務輸出等四種類型制定產業(yè)到戶扶持計劃，村上將指導其實施。二是縣級包聯(lián)部門將繼續(xù)組織職工與貧困戶結成扶貧對子，協(xié)助其發(fā)展產業(yè)，促動其脫貧致富。三是在去年成立蘋果、畜牧專業(yè)協(xié)會的基礎上，進一步完善協(xié)會章程，增強運作，充分發(fā)揮為農服務的作用，增強農民進入市場的組織化水準，提升示范戶帶動效果，促動產業(yè)增收。四是增強對非農產業(yè)政策引導，鼓勵村民宜工則工、宜商則商，優(yōu)化配置勞動力資源，帶動農民發(fā)展多種經營。五是引導富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，年轉移農村勞動力30人。六是增強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設，全面推行農村新型合作醫(yī)療保險制度，真正解決農民無錢看病、吃藥，徹底消除因學致貧、因病致貧現(xiàn)象。
(五)、以塑造新風貌為平臺，全力推動文化建設。塑造農村新風貌是推動農村經濟發(fā)展，提升廣大農民素質,構建和諧社會，落實科學發(fā)展觀，促動可持續(xù)協(xié)調發(fā)展的迫切需要。在新農村建設過程中要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，多辦實事，用先進文化占領農村思想文化陣地，改變農村面貌、提升農村社會文明水準，促動農民生活方式、思維方式和價值觀點向現(xiàn)代化轉變。一方面是積極爭取基層組織“兩室”建設資金，配置相對應的宣傳文化設備器材和辦公用品，另一方面，充分利用板報、宣傳欄、廣播等形式，宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律、法規(guī)及新農村建設意義、目標要求，搞好文化宣傳活動。充分利用農閑時間組織村民展開自樂班文藝娛樂活動，大力展開群眾性文化活動，活躍群眾文化生活。同時村上將在去年已建成休閑活動廣場的基礎上，多方與上級相關部門增強協(xié)調、聯(lián)系、溝通，積極爭取簡易健身器材7-8套，安裝在廣場上，展開各種形式的村民健身活動，推動新農村文化建設取得成效。
(六)、增強民主管理和精神文明建設，促動村風文明一是在鄉(xiāng)黨委政府的組織領導下，成立郭寨村民主理財小組和村民代表議事會，搞好村務公開，建立健全村規(guī)民約，把村民自治制度落到實處，使廣大農民群眾真正擁有知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，增強農民群眾的主人翁意識，持續(xù)推動農村民主政治建設。二是展開法制教育，增大對村民法制宣傳，教育和引導村民學法、知法、懂法、守法，增強農民群眾的法律意識。三是廣泛展開“十星文明戶”、“五好家庭戶”、好公婆、好兒媳、少生快富示范戶”等評比活動，引導農民遵紀守法、文明禮貌、誠實守信、勤勞致富。四是廣泛展開思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進農家”的活動，把健康文化建設融入到每家每戶中，讓農民真正受到文化的熏陶。形成弘揚文明傳統(tǒng)，倡導鄰里團結、孝敬父母、不打架不罵人，講社會公德的良好風氣和崇尚科學文明、反對封建迷信的良好氛圍，促動郭寨村精神文明朝著更加和諧方向發(fā)展。
三、包扶部門增強協(xié)調聯(lián)系、投入資金，全力促動項目建設。
按照規(guī)劃安排部署，今年我村將重點組織實施崾峴、南卯兩組村莊主巷道鋪設、村民圍墻改造和窯面掛磚、村莊綠化、美化及村級組織活動場所建設四項工程，計劃局、環(huán)保局、廣電網絡中心三個包扶部門要全力一赴協(xié)助村上抓好項目建設的資金落實及組織實施工作。一是積極協(xié)助村上搞好3、4組主巷道硬化的設計、預算等前期準備工作，即時盡快落實項目資金，并開工組織實施。二是搞好溝通協(xié)調，積極向省體育局爭取中國福利彩票中心簡易體育健身器材，確保年內廣場便民健身器材安裝到位。三是組織村民積極作好窯面掛磚、粉刷和圍墻修繕改造，粉刷建筑外壁，在資金爭取到位并且充足的情況下適當對村民實行補償，年內全面完成村容村貌整治任務。四是積極與縣水務局聯(lián)系協(xié)調作好機井水泵、配電等設備配套建設，并組織實施管網入戶安裝工作。五是組織三個部門的干部職工在春季進村展開義務植樹造林活動，協(xié)助郭寨村搞好綠化美化，推動該村新農村村容村貌建設步伐。
按照“規(guī)劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導、整體推動、全面發(fā)展”的思路。201x年全村實現(xiàn)村集體收入30萬元，農民人均純收入6300元。主要做好以下工作：
一、促動生產發(fā)展，加快增收進程。
圍繞增收目標，大力調整產業(yè)結構，拓寬農民增收渠道，提升村民生活質量。使主導產業(yè)增比重、集體增財力、農民增收入、就業(yè)增途徑、生活增檔次，取得顯著成效。
1、抓好農民增收。今年要實現(xiàn)農民人均增收880元左右，人均純收入6300元。主要從四方面實現(xiàn)增收目標。一是擴大胡蘿卜種植面積，力爭達到6000畝，人均增收260元。二是發(fā)展特色養(yǎng)殖，新增蛋雞養(yǎng)殖戶15戶，增加蛋雞3萬只;每戶達到10頭以上良種奶牛養(yǎng)殖戶增加16戶，人均增收240元。三是增大農村剩余勞動力轉移輸出力度，力爭達到2200人次，人均增收220元。四是增大設施農業(yè)種植，完成溫室大棚60座，人均增收160元。
2、抓好村集體增收。今年要實現(xiàn)村集體收入30萬元，增收20萬元。一是對機動地實行公開發(fā)包，增收8100元，二是增強駐村企業(yè)管理，提升效益，增加村集體收入的路子。重點增強對磚廠的協(xié)調服務，增加村集體經濟收入2000元。三是林業(yè)增收4900元。四是增強村辦企業(yè)，增加村集體收入達到18.5萬元，3、抓好村容村貌整治。完善和改造集鎮(zhèn)、自然村的基礎設施。在街道兩旁和房前屋后種花、種草、種樹。
二、增大基礎設施建設，扎實為村民辦實事在原有的基礎上，繼續(xù)完善通水、通電、通路、通廣播電視，扎實為村民解決一些實際問題，1、201x年，通過村集體出資10萬元，完成六至八區(qū)約5公里的巷道沙石路面鋪墊工程，使巷道達到三級路面標準，此項工程預計在10月份完工。
2、201x年，采取村民自籌和上級爭取資金的方式，在新城村五區(qū)投資10萬元，修建揚水站一座，解決2000畝土地澆水難的問題。
3、201x年，通過向上級相關部門爭取資金，在新城村二區(qū)和五區(qū)交界處，投資13萬，打抗旱機井一眼。
解決以上問題需要資金33萬元，主要通過村民自籌和上級部門撥款解決。
三、展開文明平安村創(chuàng)建活動。
圍繞達到有豐富的文體活動，有穩(wěn)定的科普陣地，有良好的鄉(xiāng)風村貌，有健全的社會保障，有民主的管理制度。著力增強仍的素質教育和環(huán)境建設，深入推動精神文明建設。
1、在村委會經常展開一些文體活動(籃球比賽、兵乓球比賽、老年文藝演出)，在活動場所內購置一些體育器材，方便村民活動鍛煉。
2、在展開以“五清五改”為主要內容的村容村貌大整治的同時，繼續(xù)展開“文明戶”評比和創(chuàng)建“平安示范村”活動。實現(xiàn)社會秩序良好，人民安居樂業(yè)，鄰里和睦團結，村民互幫互助，誠實守信，平等友愛，平安和諧的社會環(huán)境。
3、完善村干部輪流坐班制度、村務公開制度、村民代表議事、村務決策等制度。推動村民民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的民主法制進程。
東山村地處晉江市磁灶鎮(zhèn)南部，距沈海高速公路晉江出口處1公里，由東山、龍林兩個自然村組成，面積1.2平方公里，人口1080人，黨員31名。主要經營陶瓷建材。幾年來，在上級黨委、政府的關心指導下，東山村按照村經濟發(fā)展規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、村級組織建設規(guī)劃等三個規(guī)劃發(fā)展要求，敢闖敢拼，先行先試，經濟社會各項事業(yè)發(fā)展取得了巨大成效。當前，東山陶瓷建材市場已成規(guī)模，解決了全村村民及外來勞動力就業(yè)問題，帶動了經濟快速發(fā)展，闖出了一條發(fā)展建陶市場，帶動新村建設的發(fā)展路子，被確定為省、泉州市新農村建設示范村，先后獲得省、泉州、晉江各級多項30多項榮譽稱號。中紀委副書記黃樹賢、時任福建省長黃小晶、省委副書記陳文清、泉州市委書記徐鋼、市長黃少萍等中央、省、市領導曾蒞臨我村，對我村經濟社會取得的巨大成就給予高度評價。
一、201x年度工作總結。
1、生產發(fā)展。東山村的發(fā)展緊緊依靠天時、人和、地利三要素。天時：有黨的社會主義新農村建設的利好政策;人和：有團結開拓務實的班子，勤勞智慧、敢打敢拼的群眾;地利：有東山村處于中國陶瓷重鎮(zhèn)、沈海高速公路晉江出口處、毗鄰晉江市區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，走出了一條發(fā)展建陶市場、壯大集體經濟的路子。如今，東山陶瓷建材市場現(xiàn)擁有店面350多間，已發(fā)展成為泉州地區(qū)規(guī)模的二級建材集散地。201x年，村工農業(yè)總產值2億元，同比增長25%;村財收入210萬元，同比增長27.27%;村集體經濟同比增長17.8%。
2、生活寬裕。為切實改善群眾居住環(huán)境和生活環(huán)境，東山村嚴格控制村民自行建房。如今生活環(huán)境得到明顯改善，據(jù)統(tǒng)計，新建商住樓175套、安置房50套、外來工公寓100套、別墅28幢，總建筑面積95700㎡,90%的村民住上新房，人均居住面積由原來不足9㎡/人提升到現(xiàn)在的70㎡/人;在東山陶瓷建材市場里，有85%的村民從事陶瓷建材銷售，15%的村民從事運輸裝卸，以此來增加農民收入，達到生活寬裕的目標。2017年，農民人均純收入超20000元，同比增長11.1%;村民文化生活消費支出占總支出比重達10%。
3、鄉(xiāng)風文明。一是增大科教文衛(wèi)基礎設施建設。1座文體活動中心(建筑面積1500㎡)設有健身房、乒乓球室、臺球室、南音室、棋牌室、農家書屋(藏書量2500冊)、文化信息共享平臺(12臺電腦及1部投影機)，1個戶外運動場所(建筑面積1000㎡)設有羽毛球場、籃球場，33套運動健身路徑均投入運行使用。二是增強農村勞動力就業(yè)培訓。通過技能培訓，著力提升農民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平，把農民技能培訓列為農民素質培訓的重點，通過邀請企業(yè)服務中心、工商、法院等部門，多渠道、多層次、多形式地展開農村勞動力素質培訓，促動農民轉移就業(yè)。201x年，共展開12場培訓會，完成農民轉移就業(yè)技能培訓達320人次，東山陶瓷建材市場實現(xiàn)村民全就業(yè)，同時帶來了500多人外來勞動力。三是深入展開“文明村”創(chuàng)建活動。展開豐富多彩的農民文體活動，展開文明戶、平安家庭評比活動，舉辦“婦女節(jié)”拔河賽、“青年節(jié)”籃球賽、磁灶鎮(zhèn)建黨90周年文化周及大型文藝晚會等，共評出文明戶50戶，平安家庭180戶;深化展開婚喪喜慶移風易俗活動改革，去年各項“紅白事”共為村民節(jié)省開支90余萬元;四是關心扶持弱勢群體。每月發(fā)放老人每人養(yǎng)老金150元，獎勵大學錄取學生5000-10000元，補助病災戶1000-5000元，計生戶、殘疾人、軍屬、老黨員、老干部、困難戶，每年都能領到相對應慰問金，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、學有所教、病有所醫(yī)、住有所居、民有所樂。幾年來，重大治安刑事案件發(fā)生率為零，群眾生活放心、安心、舒心。20xx年，被省計劃生育協(xié)會評為全省村(居)計劃生育協(xié)會‘雙創(chuàng)’活動先進單位;201x年4月，被泉州市委再次評為“201x-201x年度文明村”榮譽稱號。
4、村容整潔。東山村積極展開農村家園清潔行動，在村容村貌整治中，建立1支10人衛(wèi)生專業(yè)保潔隊，購置1輛垃圾轉運車，制定1套衛(wèi)生保潔管理制度，三清六改工作取得很大成效。當前，村民自來水普及率90%，衛(wèi)生廁所普及率90%。一是建立村容村貌定期整治制度。利用節(jié)假日前，不定期組織群眾清垃圾、清淤泥、清路障，引導群眾在節(jié)慶期間注意保護和管理村容村貌，不亂倒垃圾，不占道，不亂晾曬衣物等，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。二是展開衛(wèi)生家庭評比活動。每季度在全村范圍內組織展開一次農戶家庭衛(wèi)生檢查評比活動，獲評衛(wèi)生家庭的，給予精神和物質獎勵，檢查評比結果在全村張榜公布。三是建立工作責任考核制度。把村容村貌整治工作納入村干部年度工作責任考核內容，每季度對村干部包片的村容村貌整治情況實行檢查，年終考核評比，與年度獎懲掛鉤。
5、管理民主。201x年4月，我村在全市率先建立一套組織領導、公開議事、集體決議、干部運作、黨群監(jiān)督的民主決策和管理機制，包括舊村改造、新農村建設等在內重大事項均通過公開民主票決。規(guī)定重大事項大會通過流程：黨支委提議-兩委會研究-黨員大會討論-村民代表大會決議。201x年11月，我村在全省率先整合農村七大員，建立全市首個村級社區(qū)公共服務中心，集中對外服務、方便村民辦事，真正實現(xiàn)一站式服務。村民對社區(qū)工作人員辦事滿意度、村務公開滿意度均達95%以上。201x年6月，東山村再次被福建省委評為全省先進基層黨組織榮譽稱號。
1、建好新農村。嚴格按照村莊建設規(guī)劃，計劃拆除危房和簡易搭蓋6000㎡，新建安置房30套，完成農村黨風廉潔建設教育基地建設，陶瓷市場大門建設，老人活動中心、文化戲臺、公媽廳改造等，道路鋪設2km，路燈架設20盞，擴大綠化面積，進一步增大基礎設施建設。
2、培育新農民。以創(chuàng)建學習型農村、提升農民綜合素質和創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平為目標，爭取每月舉辦培訓會，采用多種方式對農民實行生產技能培訓、就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)技能培訓，把東山村民民培養(yǎng)成懂管理、會經營的守法型、創(chuàng)業(yè)型新型農民。
3、塑造新風貌。繼續(xù)展開文明戶、平安家庭、衛(wèi)生家庭評比活動。展開形式多樣的文體活動，推動農村精神文明建設，深化移風易俗改革活動，努力把東山村建設成為鄉(xiāng)風文明、鄰里和睦、環(huán)境優(yōu)美、平安和諧、幸福美好的新農村。
4、建好新班子。抓住201x年村級組織換屆選舉時機，把一些年輕有為，積極向上的干部選進村班子，發(fā)展培養(yǎng)一批積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀青年，增強和改善村“兩委”班子建設，創(chuàng)新社會管理模式，轉變村干部的工作作風和工作方式，使農村基層組織真正成為新農村建設和農村經濟社會發(fā)展的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘。
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇十六
按照“規(guī)劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導、整體推進、全面發(fā)展”的思路。7年全村實現(xiàn)村集體收入30萬元，農民人均純收入6300元。主要做好以下工作：
圍繞增收目標，大力調整產業(yè)結構，拓寬農民增收渠道，提高村民生活質量。使主導產業(yè)增比重、集體增財力、農民增收入、就業(yè)增途徑、生活增檔次，取得顯著成效。
1、抓好農民增收。今年要實現(xiàn)農民人均增收880元左右，人均純收入6300元。主要從四方面實現(xiàn)增收目標。
一是擴大胡蘿卜種植面積，力爭達到6000畝，人均增收260元。
二是發(fā)展特色養(yǎng)殖，新增蛋雞養(yǎng)殖戶15戶，增加蛋雞3萬只;每戶達到10頭以上良種奶牛養(yǎng)殖戶增加16戶，人均增收240元。
三是加大農村剩余勞動力轉移輸出力度，力爭達到2200人次，人均增收220元。
四是加大設施農業(yè)種植，完成溫室大棚60座，人均增收160元。
2、抓好村集體增收。今年要實現(xiàn)村集體收入30萬元，增收20萬元。
一是對機動地進行公開發(fā)包，增收8100元，
二是加強駐村企業(yè)管理，提高效益，增加村集體收入的路子。重點加強對磚廠的協(xié)調服務，增加村集體經濟收入20xx元。
三是林業(yè)增收4900元。
四是加強村辦企業(yè)，增加村集體收入達到18.5萬元，
3、抓好村容村貌整治。完善和改造集鎮(zhèn)、自然村的基礎設施。在街道兩旁和房前屋后種花、種草、種樹。
1、7年，通過村集體出資10萬元，完成六至八區(qū)約5公里的巷道沙石路面鋪墊工程，使巷道達到三級路面標準，此項工程預計在10月份完工。
2、7年，采取村民自籌和上級爭取資金的方式，在新城村五區(qū)投資10萬元，修建揚水站一座，解決20xx畝土地澆水難的問題。
3、7年，通過向上級有關部門爭取資金，在新城村二區(qū)和五區(qū)交界處，投資13萬，打抗旱機井一眼。
解決以上問題需要資金33萬元，主要通過村民自籌和上級部門撥款解決。
圍繞達到有豐富的文體活動，有穩(wěn)定的科普陣地，有良好的鄉(xiāng)風村貌，有健全的社會保障，有民主的管理制度。著力加強仍的.素質教育和環(huán)境建設，深入推進精神文明建設。
1、在村委會經常開展一些文體活動(籃球比賽、兵乓球比賽、老年文藝演出)，在活動場所內購置一些體育器材，方便村民活動鍛煉。
2、在開展以“五清五改”為主要內容的村容村貌大整治的同時，繼續(xù)開展“文明戶”評比和創(chuàng)建“平安示范村”活動。實現(xiàn)社會秩序良好，人民安居樂業(yè)，鄰里和睦團結，村民互幫互助，誠實守信，平等友愛，平安和諧的社會環(huán)境。
3、完善村干部輪流坐班制度、村務公開制度、村民代表議事、村務決策等制度。推進村民民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的民主法制進程。
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇一
長期以來，農業(yè)、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業(yè)的牢固基礎和農業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業(yè)豐，則基礎牢；農村穩(wěn)，則社會安；農民富，則國家昌。只有近9億農民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，作出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農村勾畫出了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的美麗藍圖。下面本人結合我縣實際就社會主義新農村建設提幾點個人的粗淺看法：一、建設社會主義新農村必須牽牢農村經濟發(fā)展的“牛鼻子”
經濟發(fā)展是社會主義新農村建設的基礎，離開經濟發(fā)展，社會主義新農村建設將成為“無源之水，無本之木”，因此建設社會主義新農村必須牽緊、牽牢農村經濟發(fā)展這個“牛鼻子”，才能使社會主義新農村建設一路走好。
（一）大力培育和發(fā)展農村專業(yè)合作社。當前我國以家庭承包經營為基礎的統(tǒng)分結合的雙層經營體制，決定了農民家庭單干這一模式難以形成規(guī)模效應，抵御風險的能力也極為低弱。小規(guī)模的家庭經營與農產品統(tǒng)一大市場的矛盾逐步顯現(xiàn)，新時期農業(yè)的發(fā)展迫切要求提高農業(yè)生產經營的組織化程度。于是農村專業(yè)合作社應運而生。我縣農村專業(yè)合作社早在幾年前就已出現(xiàn)，但其發(fā)展壯大狀況令人堪憂，有的名存實亡，有的甚至是曇花一現(xiàn)。如何更有效地發(fā)揮農村專業(yè)合作社這一發(fā)展農村經濟有益形式的作用呢？本人認為該從以下幾方面入手培育和發(fā)展它：其一，大力發(fā)展農村專業(yè)合作社。我縣農村專業(yè)合作社雖然起步較早，但發(fā)展步伐不快，真正意義上的專業(yè)合作社還為數(shù)不多，發(fā)揮的作用也不十分明顯。農村專業(yè)合作社是當前我國農業(yè)發(fā)展的一條重要出路，政府部門要因勢利導、因地制宜地引導農業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展，在引導過程中要根據(jù)農產品分布的區(qū)域性來發(fā)展，注重“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”乃至“一村一品”，如積極發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社、茶葉專業(yè)合作社等。其二，著力在規(guī)范運作上下功夫。我縣農村專業(yè)合作社普遍存在在體制和機制上的缺陷，制度不健全、管理不規(guī)范在一些合作社或多或少存在著，且大多是松散型的組織機構。要引導其從松散型組織向以資金為紐帶的緊密型組織發(fā)展，另外要從完善制度、加強管理等方面入手進行深層次的改革，使其逐步步入規(guī)范化軌道?？h級可建立專業(yè)協(xié)會對其進行指導和提供信息等方面服務。其三，大力培養(yǎng)其獨立的競爭意識。農村專業(yè)合作社作為近年的新生事物，政府加大對其的扶持力度本無可厚非，但卻容易滋生一些合作社“等、靠、要”的不良思想，這是農村專業(yè)合作社作為市場主體的最要不得的致命弱點。政府要改變長期以來撥款的簡單扶持方式，采取“以獎代補”等多種有利于激活合作社積極性和活力的扶持方式。著力培養(yǎng)農村專業(yè)合作社的獨立、自主、自強地參與市場競爭的意識，真正成為自我發(fā)展、自負盈虧的市場主體。
（二）培養(yǎng)和造就新型農民。農民是社會主義新農村建設的主體，是農村經濟發(fā)展的最活躍的因素。建設社會主義新農村就需要培養(yǎng)和造就大批“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。第一，大力推進農民文化、技能素質培訓工程。加大對農民素質培訓的支持力度，提高農民的思想、文化、技能水平。可以嘗試建立村級農民培訓中心，為有關部門實現(xiàn)服務職能下移到村，創(chuàng)設一個良好的載體與平臺，建立各職能單位定期到村級農民培訓中心開展培訓服務的制度，真正把培訓班辦到農民的家門口。第二，充分發(fā)揮農村專業(yè)合作社的“經營型農民”的襁褓作用。引導更多的農民參與到農村專業(yè)合作社中去，錘煉經營的本領。
（三）大力實施“強鎮(zhèn)興農”戰(zhàn)略。在推進社會主義新農村建設過程中，努力加強中心鎮(zhèn)建設，把中心鎮(zhèn)建設作為推進社會主義新農村建設的一大抓手抓緊、抓好，在政策上、資金上給予中心鎮(zhèn)更大的傾斜。要通過放權讓利、放水養(yǎng)魚的方法，做強中心鎮(zhèn)這一“龍頭”，放大集聚、輻射的效應，以此推動全縣新農村建設。
改革開放后，特別是近年來“錢袋子”漸鼓的農民最熱衷的事情可說就是建房，但是由于缺乏長遠規(guī)劃的指導，我們不得不面臨這樣一個令人痛心的事實：農民一次又一次的易址建房，但新房卻經不起時間的考驗，許多不足10齡就被淘汰，面臨重新拆建的問題，造成社會資源的極大浪費；甚至許多農民只建新不拆舊，結果造成一些“空心村”、“破房依著新房，新房亂成一團”、“有新房無新村，有新村無新貌”的現(xiàn)象。造成以上事實的根源是：其一，農民對農村發(fā)展走勢缺乏清醒的認識；其二，村莊規(guī)劃起步較晚。因此，社會主義新農村建設。
對于我縣而言，首要的就是解決村莊規(guī)劃問題，即必須以規(guī)劃為龍頭。
（一）規(guī)劃要以政府為主導。村莊規(guī)劃是一項長遠性的系統(tǒng)工程，它不是農民個體所能承擔的重任，基于我縣目前農村發(fā)展的實際，亦非普遍村集體所能承受之重，是目前非政府莫屬的公共服務重要內容之一。規(guī)劃要堅持“黨委領導，政府主導，社會支持，農民參與”的原則，在全社會形成“建設新農村規(guī)劃須先行”的濃厚氛圍，堅持用“科學規(guī)劃”理念武裝農民頭腦。
（二）規(guī)劃要堅持因地制宜。各村發(fā)展步伐不一，地域特點和經濟能力也不盡相同，因此規(guī)劃不能搞一刀切，要在充分尊重農民意愿的基礎上，從各村實際出發(fā)，因地制宜地開展規(guī)劃工作。堅持有選擇、分類型、分層面扎實推進規(guī)劃工作，忌搞“村村一張臉”，努力形成“一村一景”各具特色的新農村。
（三）規(guī)劃要與宅基地整理相結合。我縣農村住宅普遍占地在200平方米以上，多數(shù)甚至達數(shù)百平方米之多，且多數(shù)是土木結構，可以說普遍呈現(xiàn)出“面積不小，質量不高”的'局面。一方面，許多農民建造新房的要求極為迫切；另一方面，在“人多地少”的客觀條件下，農村住宅建設審批制度又極為嚴格。改善農民住房條件與保護土地兩者矛盾日益顯現(xiàn)，宅基地整理工程可說是調和這對矛盾的一大法寶。通過宅基地整理，引導村莊集并，人口聚集，退出原先占有的耕地或老宅多占的土地，提高用地的集約化水平，達到“退宅還耕”、“盤活土地資源”的目的。
“垃圾成堆堆，污水隨地流，灰塵滿天飛，蒼蠅排長隊，蚊子開大會”這是對許多農村惡劣環(huán)境的形象描述，與“村容整潔”的社會主義新農村建設根本要求相去甚遠，造成農村生活人居環(huán)境惡劣，究其原因，不外乎是：第一，缺少硬件設施；第二，農民長期形成的不良習慣。如何締造優(yōu)美整潔的高質量的農村人居環(huán)境，急待“對癥下藥”。
（一）加大財政對農村環(huán)境整治的轉移支付力度。從我縣目前實際情況看，農村建有垃圾池的村尚為數(shù)不多，更甭提垃圾中轉站、垃圾填埋場等較高層次的要求了。況且從目前我縣村集體經濟普遍較為薄弱的現(xiàn)實出發(fā)，我縣農村還未到有能力自行解決環(huán)境問題的階段，作為浙江這個經濟大省中的欠發(fā)達縣，這就需要爭取上級政府對我縣農村環(huán)境整治方面給予政策傾斜，加大財政對我縣農村環(huán)境整治的轉移支付力度。財政轉移支付資金主要用于建設垃圾池、垃圾填埋等硬件設施，為農村環(huán)境整治夯實硬件基礎。
（二）建立農村環(huán)境整治的長效機制。農村環(huán)境整治不是一朝一夕的事，而是長期性的基礎工作，所以必須建立該項工作的長效機制。第一，要大力開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，通過各種形式的宣傳教育，在農村形成“講究衛(wèi)生，人人有責”、“愛護環(huán)境，從我做起”的良好風尚。讓人人參與到環(huán)境整治中來，牢固樹立以愛護環(huán)境為榮，以污染環(huán)境為恥的觀念。第二，要建立農村環(huán)境保潔制度，以行政村為主體，建立一支義務農村環(huán)境衛(wèi)生保潔員隊伍，開展日常衛(wèi)生保潔工作，當然有能力的村可考慮有嘗服務。第三，環(huán)境整治不僅僅是衛(wèi)生整治，還包括社會風氣整治。隨著市場經濟的不斷深入發(fā)展，人情淡漠、唯利是圖、道德信念滑坡等問題在也農村大行其道，賭博風、麻將風可謂十風盛行。解決這些問題，要以農村文化陣地建設為抓手，在農村設立村級文化活動中心，開展健身、學習等有益的豐富多彩的文娛活動，此舉在豐富農民的業(yè)余生活的同時，還可達到減少矛盾糾紛的目的，有利于促進農村和諧社會建設。
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇二
摘要：我國法治建設的順利開展離不開農村法治建設的支持作用，需要在保證農村法治建設取得理想效果的基礎上，實現(xiàn)社會主義新農村建設。主要圍繞我國社會主義新農村法治建設存在的不足、阻礙我國社會主義新農村法治建設進程的主要因素、促進我國社會主義新農村法治建設的相關措施等方面展開討論，在對農村法治建設面臨的困難及影響因素有所掌握的條件下，提出完善農村法律法規(guī)等解決對策。
社會主義新農村建設是我黨切實貫徹科學發(fā)展觀、建設和諧社會的重要戰(zhàn)略手段。為了加快新農村建設進程，要從擴大基層民主、提高村民自治程度等方面出發(fā)，保證農民群眾自覺行使自己權利，并將強化民主法治建設當作新農村建設主要工作內容。實現(xiàn)新農村法治化，是新農村建設有效進行的重要保障，通過建立完善的法律制度，將農村建設與農業(yè)發(fā)展結合起來，可在良好的法律環(huán)境下，為農村建設提供廣闊空間。
1.1農村法律法規(guī)還不完善。
法律制度是推動農村法治建設的重要前提，同樣是促使農村法治化的依據(jù)。但是目前我國農村運行的法律制度還存在立法不完善的缺陷，法律法規(guī)沒有涉及到農村建設各個領域，使得農村基層干部在開展工作時無法可依。并且有的法律制度內容操作性較差，沒有做到與農村法治建設實際情況相結合，尤其是法律責任還沒有明確界定，會降低法律制度的規(guī)范功能和強制功能。除此之外，農村有的法律規(guī)章還沒有及時修正和完善，不能滿足農村法治建設需求，無法發(fā)揮法律制度在農村法治建設過程中的重要作用。
1.2農民法律意識薄弱。
農民法律意識是指農民有關法律的知識理論、心理、思想及觀念的總和，能體現(xiàn)出他們的法律認知程度。改革開放以來，國民經濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，為新農村建設提供了良好的發(fā)展平臺，但是還存在農民主體意識薄弱、對權力盲目崇拜等問題。農民法律意識對其法律行為有直接影響，是提升法治輿論導向作用的重要來源。目前廣大農民群眾自身權益受到損害時，極少借助法律手段來保障其自身權益，在農民法律意識相對落后的情況下，會對農村法治建設帶來較大阻礙。
社會主義農村法治建設比較落后的原因主要包括以下方面：一是基層政治體系運行問題。我國在基層政權管理方面，通常采取黨政兩套班子共同管理的方式，在農村法治建設中運行這一政治體制，還存在執(zhí)行力度不夠的情況。相關制度規(guī)定中指出同級黨委領導只單純體現(xiàn)在關鍵決策制定上，不應由黨委直接辦理行政類工作。但實踐過程中，無法做到各部門職能明確，這種情況下不會影響管理工作開展，但會造成農民訴訟無門，對農村法治建設有不利影響。二是經濟發(fā)展落后會阻礙農村法治建設。長期以來，受到城鄉(xiāng)二元經濟管理體制的影響，導致農村經濟滯后于城市，農民收益增長緩慢，農業(yè)效益差。并且農村基礎設施建設不完全，在交通和水電建設等方面有所不足，是制約農村法治建設良好開展的經濟因素。
3.1健全農村法律法規(guī)。
為了推動農村法治建設進程，需要從健全農村法律法規(guī)這一角度出發(fā)，為農村建設奠定基礎。需要將有關農村的法律制度作為法律體系重點內容，注重這些法律條例的完善和實施[1]。例如，我國加大了對《農業(yè)法》制定及實施的重視，圍繞農業(yè)發(fā)展建立了結構合理、可操作性較強及相互影響的法律體系。另外，為了有效落實農村法律法規(guī)，要堅持正確的指導思想及立法原則，以促進和保障農業(yè)發(fā)展作為法律法治制定的基本原則，盡可能做到法律法規(guī)的制定符合農村法治建設需求。另外，還應盡快制定有關農村經濟建設的法律規(guī)定，主要包括明確農村市場主體、保障農村市場正常運行、維護農民權益等方面的法律條例，為農村發(fā)展建設順利進行提供制度保障。
3.2樹立正確的法治理念。
要想保證農村法治建設朝著正確方向開展，則應堅持以人為本這一法治理念，這是新農村建設良好開展的關鍵。實際進行農村法治建設時，要根據(jù)建設過程中存在的難點問題，將涉農法律問題的解決放在突出位置，最大程度發(fā)揮法治力量在農村建設上的推動作用[2]。并且在法治理念有效樹立基礎上，能促使農民群眾利用法律手段來維護自身權益，有利于提高農村法治化程度，將相關法律制度落實到農村建設中。首先，要做到城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展，盡快構建以工促農的經濟增長機制，在城市發(fā)展帶動下，充分挖掘農村經濟發(fā)展?jié)摿Γ瑸檗r村法治建設提供經濟基礎，是實現(xiàn)農村良好發(fā)展的重要保障機制。其次，應遵循民主管理要求，適當加大農民基層干部的行政權力，為農村法治建設有序進行加以保障。具體來說，確定人民群眾主體地位、發(fā)揮農民群眾能動性，能有效加快農村的法治建設進程。
3.3提高農民群眾的法律意識。
農民群眾法律行為對農村法治建設效果有一定影響，因此，有必要加大對農民法治意識的培養(yǎng)，以便確保農民行為規(guī)范。并且農民群眾是農村建設的主體，提高對其的法治素質是建設法治化農村的關鍵，只有在農民具備較高法律意識的基礎上，才可為農村建設提供較大推動力。相關部門要針對農民群眾組織相應的培訓教育活動，以法律知識作為主要培訓內容，并在教育實踐過程中，加強農民法治思想建設。要將有關農民利益的法律教育及宣傳作為重要工作任務，從建設和諧農村、維護農民利益等要求出發(fā)，加大對農民法律素質的培養(yǎng)，以便加強其自治能力。同時，還應加大對農村基層干部的教育培訓，激發(fā)基層干部學習的主動性，并實行考核機制，對農村基層干部法律知識掌握情況、法律素質等進行評價，以便為其提供專門的法律知識指導，發(fā)揮他們在農村法治建設上的重要作用。
3.4加強農村法律服務。
除了上述措施外，還應通過加強農村法律服務來確保農村法治建設。基層法律服務主要是農民學習法律知識、利用法律手段維護自身權益的途徑，是需要高質量完成的工作內容。為了實現(xiàn)這一目標，需要完善法律服務工作體系，提高基層法律服務人員的工作主動性，使得他們能做好法律顧問，提供法律咨詢等服務[3]。
4結束語。
為了促進我國農村的良好發(fā)展，需要從農村法治建設角度出發(fā)，采取一系列建設措施，為農村發(fā)展奠定基礎。當前新農村法治建設還面臨農民法律意識薄弱和法治建設物質基礎落后等問題，不利于我國農村法治建設。因此，要盡快采取相應的措施，從基礎制度建設、法治意識培養(yǎng)等多個角度出發(fā)，為農村法治建設的順利進行提供保障。
參考文獻：
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇三
2005年10月十六屆五中全會通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》中,提出了“社會主義新農村建設”，作為很關鍵的新的政策。
新農村建設的內容是“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。它既包含了農村經濟的發(fā)展，又包含了農民收入、生活質量的提高；既包含了農村整體面貌、環(huán)境的變化，又包含了農民素質的提升，還包含了農村基層民主建設等，是一個全面而完整的系統(tǒng)工程。
生產發(fā)展，是新農村建設的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)其他目標的物質基礎。建設社會主義新農村好比修建一幢大廈，經濟就是這幢大廈的基礎。如果基礎不牢固，大廈就無從建起。如果經濟不發(fā)展，再美好的藍圖也無法變成現(xiàn)實。
生活寬裕，是新農村建設的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農村建設才能取得實實在在的成果。
鄉(xiāng)風文明，是農民素質的反映，體現(xiàn)農村精神文明建設的要求。只有農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農村建設才是全面的、完整的。
一、新農村建設的意義。
重視農業(yè)、農村、農民問題，是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。十六大以來，我們黨強調要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提出“兩個趨向”的重要論斷，制定和實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予、少取、放活”的方針，采取一系列更直接、更有力、更有效的政策措施，加快了農業(yè)和農村發(fā)展，改善了農民的生活。
十六屆五中全會立足農村實際，從黨和國家工作的全局出發(fā)，進一步提出了建設社會主義新農村的戰(zhàn)略任務。它不是一般性的口號要求，而是集中體現(xiàn)了我們黨在新階段“三農”工作的新理念、新思路，是新形勢下破解“三農”難題的戰(zhàn)略舉措。
建設新農村，是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會和推進現(xiàn)代化的必然要求。改革開放20多年來，我國農業(yè)和農村發(fā)生了歷史性的深刻變化，農村經濟社會發(fā)展取得了舉世公認的成就。
農村居民生活消費的恩格爾系數(shù)由67.7％下降到45.5％；農村貧困人口由2.49億人減少到2365萬人。
但總的來看，農村面貌依然落后。全國目前仍有近４萬個村不通公路；一半的行政村沒有通自來水；３億多農村人口的飲用水沒有達到衛(wèi)生安全標準；60%以上的農戶還沒有用上衛(wèi)生廁所；2%的村莊還沒有通電；農村人口中還有相當一部分人看不起病或因病致貧。古人說，“食為政先”，“農為邦本”。農業(yè)是國民經濟的基礎，是安天下的戰(zhàn)略產業(yè)。尤其對我們這樣一個十幾億人口的大國來說，農業(yè)的安全、糧食的安全至關重要。農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則社會安，“三農”問題始終是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。只有推進新農村建設，實現(xiàn)農業(yè)和農村經濟的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農村經濟社會全面發(fā)展，才能實現(xiàn)全國經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，真正把科學發(fā)展觀落到實處，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。
建設新農村，是處理好城鄉(xiāng)工農關系、構建和諧社會的重要基礎。十一屆三中全會以來，改革首先從農村展開，農業(yè)和農村經濟取得了迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距明顯縮小。但改革重點轉到城市后，特別是20世紀90年代中期以來，農民增收放緩，城鄉(xiāng)收入差距又明顯擴大。工業(yè)和農業(yè)、城市和農村，尤如車之兩輪、鳥之兩翼，如果農業(yè)發(fā)展慢、農村不景氣，那就不可能有工業(yè)的興盛、城市的繁榮。經過20多年的發(fā)展，我們國家的整體實力有了顯著增強，總體上已到了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。因此，必須實施工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，加快農村建設步伐，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互促互動、和諧發(fā)展。
建設新農村，也是擴大內需、保持國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求。擴大國內需求，是我國發(fā)展經濟的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。當前，我國內需不旺、產能過剩，一個重要原因就是消費需求不足。為什么不足？關鍵就是占人口大多數(shù)的廣大農民收入不高，手中沒有錢。目前約占總人口2/3的農村居民，消費支出還不到整體的1/3。若能讓這一龐大群體的錢袋子鼓起來，有了足夠的購買力，中國農村市場就能真正打開，擴大內需就有了重要的基礎?？梢哉f，通過新農村建設，切實促進農民增收，我國經濟發(fā)展就有了源源不斷的動力。正是在對人類社會發(fā)展客觀規(guī)律深刻認識和把握的基礎上，在對我國經濟社會發(fā)展階段的清醒分析和判斷的基礎上，黨中央作出了建設社會主義新農村的戰(zhàn)略決策，吹響了社會主義新農村建設的嘹亮號角。
二、新農村建設“新”在何處。
建設社會主義新農村，凝聚著我們黨幾代領導人為發(fā)展農業(yè)、造福農民付出的心血和智慧。早在20世紀50年代，在制訂國民經濟發(fā)展“二五”和“三五”計劃時，中央就曾提出建設“社會主義新農村”的口號，強調在農村建立社會主義制度，促進農村蓬勃發(fā)展。20世紀80年代和90年代，一些中央文件也有過相同或類似的提法。可以說，建設社會主義新農村，既是一個歷史上多次提過的話題，又是一個與時俱進的新課題。
2004年9月，胡錦濤在十六屆四中全會上明確提出“兩個趨向”的重要論斷，即：在工業(yè)化初始階段，農業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；在工業(yè)化達到相當程度后，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，實現(xiàn)工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協(xié)調發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。
那么，今天我們黨鮮明提出建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略任務，到底有什么新意呢？第一，背景“新”。以往強調的新農村建設，是在工業(yè)化開始或者初期，更多的還是要農業(yè)支持工業(yè)、農村支持城市?，F(xiàn)在，經過20多年的改革開放，我國經濟社會發(fā)生了很大變化，國家經濟實力顯著增強，總體上進入了“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段；另一方面，農村生產力也有了持續(xù)發(fā)展，農村的經營體制也不斷完善。這就使新農村建設有了一個新的更高的起點。
第二，思路“新”。現(xiàn)在提出的新農村建設，指導方針更加明確。十六大以后，黨中央在總結歷史發(fā)展經驗的基礎上，提出了以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，進一步深化了對發(fā)展目標、發(fā)展內涵、發(fā)展動力的理解和把握，為新農村建設提供了科學指導。建設新農村，就是要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“五個統(tǒng)籌”，特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，走出一條又快又好的發(fā)展新道路。
第三，目標“新”。建設新農村，總體要求是“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。這20個字是全面建設小康社會目標在農村的具體反映，體現(xiàn)了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協(xié)調統(tǒng)一的發(fā)展要求，內容豐富，重點突出，使農村經濟社會發(fā)展的目標和布局更加全面。
第四，方式“新”。這次提出新農村建設，明確要加大國家投入，實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，并動員全社會廣泛參與。同時，為保證各項任務順利完成，對規(guī)劃的制定和實施、基層黨組織作用的發(fā)揮、干部的培訓和教育等都提出了明確的要求，特別是強調要加強體制、機制建設，逐步把行之有效的支農措施規(guī)范化、制度化，形成連續(xù)穩(wěn)定的支農政策和制度，加快建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制?？梢姡@次新農村建設的運作方式更加科學有力。
可以說，這次強調建設社會主義新農村，與我們黨長期以來，特別是改革開放以來重視“三農”問題的戰(zhàn)略思想既一脈相承又與時俱進。今天的新農村建設，貫穿了科學發(fā)展的思想，包含了農村現(xiàn)代化的新內容，體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新理念，反映了農村全面發(fā)展的新要求。
三、新農村建設的目標。
新農村建設的目標是十分清晰的，就是生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。它既包含了農村經濟的發(fā)展，又包含了農民收入、生活質量的提高；既包含了農村整體面貌、環(huán)境的變化，又包含了農民素質的提升，還包含了農村基層民主建設等，是一個全面而完整的系統(tǒng)工程。
生產發(fā)展，是新農村建設的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)其他目標的物質基礎。建設社會主義新農村好比修建一幢大廈，經濟就是這幢大廈的基礎。如果基礎不牢固，大廈就無從建起。如果經濟不發(fā)展，再美好的藍圖也無法變成現(xiàn)實。
生活寬裕，是新農村建設的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農村建設才能取得實實在在的成果。
鄉(xiāng)風文明，是農民素質的反映，體現(xiàn)農村精神文明建設的要求。只有農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農村建設才是全面的、完整的。
村容整潔，是展現(xiàn)農村新貌的窗口，是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農村呈現(xiàn)在人們眼前的，應該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農民安居樂業(yè)的景象。這是新農村建設最直觀的體現(xiàn)。
管理民主，是新農村建設的政治保證，顯示了對農民群眾政治權利的尊重和維護。只有進一步擴大農村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農民群眾當家作主，才能調動農民群眾的積極性，真正建設好社會主義新農村。
可見，新農村建設決不是簡簡單單的“新村莊建設”，而是由緊密相聯(lián)、相互促進的五個方面構成的一個系統(tǒng)工程。
當然，“新村莊建設”是新農村建設題中應有之義。但村容村貌建設能搞到什么水平、什么程度，是由農村經濟發(fā)展水平、農民收入水平決定的。必須因地制宜，科學規(guī)劃，把重點放在整治環(huán)境、完善配套設施、節(jié)約使用資源、改善公共服務、方便農民生產生活上。同時要防止盲目照抄照搬城鎮(zhèn)小區(qū)建設模式，謹防搞不切實際的大拆大建，謹防搞脫離實際、勞民傷財?shù)恼児こ毯托蜗蠊こ獭?BR> 四、新農村如何“建設”
第一，培養(yǎng)新型農民。據(jù)有關資料顯示，目前全國4.8億農村勞動力中，具有高中以上文化程度的占12.4%，初中文化程度的占50.2%，小學以下文化程度的占37.3%。正如許多農民兄弟自己說的那樣，“盼致富，無思路；想致富，無技術；求致富，無門路”。因此，必須大力加強農村職業(yè)教育和成人教育，加強技能培訓，不斷提高農民的綜合素質，使他們盡早成為“有文化、懂技術、會經營”的新型農民?！坝形幕?，就是要求農民能說會寫、自主自強、崇尚科學、誠信友愛、知法守法；“懂技術”，就是要求農民具有較高的技術素質，至少要熟練掌握一到多項生產技能和技巧；“會經營”，就是要求農民具有一定的經營和管理能力，能合理配置人、財、物和土地等資源，組織生產和參與市場活動，獲得高的經濟效益。
第二，要從農民群眾最關心、要求最迫切的事情入手，統(tǒng)籌安排好推進新農村建設的各項工作。首先是促進農民持續(xù)增收。這是新農村建設的核心。既要挖掘農業(yè)自身的增收潛力，也要拓展農村內部的增收空間，還要廣辟農村外部的增收渠道。二是大力加強農村基礎設施建設。加強以小型水利設施為重點的農田基本建設，重點辦好“水、路、電、氣”四件大事，解決農村環(huán)境污染問題，改善人居環(huán)境。三是大力發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。切實將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，進一步擴大新型農村合作醫(yī)療覆蓋范圍，提高補助標準，健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系。加強農村文化設施建設，進一步豐富農民的文化生活。
第三，黨的領導是建設新農村的根本保證。要充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用，著重抓好村黨組織建設，同步推進村民自治組織和其他村級組織配套建設。加強基層干部隊伍建設和班子建設，努力培養(yǎng)事業(yè)心強、能干事、公道正派的帶頭人。推進政務公開和民主管理，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。
同時，我們也要看到，中國是一個農業(yè)大國，農村落后是歷史形成的，而且全國有６０多萬個行政村、300多萬個自然村，各地自然條件和經濟文化狀況差別很大，要徹底改變廣大農村落后的生產生活條件，實現(xiàn)生產方式和生活方式的現(xiàn)代化，決不是一朝一夕能完成的。建設社會主義新農村，要有緊迫感，但不可急于求成，必須樹立長期奮斗的思想，堅持不懈、鍥而不舍，使新農村建設的美好藍圖一步步地變?yōu)楝F(xiàn)實。
目前，不少地方出現(xiàn)了與尊重農民主體地位相悖的苗頭，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.將政府的需求、領導的意愿凌駕于農民的需求之上，走形式，拉花架子，把新農村建設搞成了“拆舊房建新房”，變成了“形象工程”、“政績工程”。2.搞“一刀切”、“照搬照抄”，按照“欽定”的統(tǒng)一標準，搞所謂的新農村建設達標競賽或創(chuàng)建評比，甚至要求“用城市規(guī)劃的理念搞新農村建設規(guī)劃”。
3.急于求成，借債搞新農村建設。
1.拓寬農民增收渠道，促進農民持續(xù)增收。
（1）繼續(xù)加大農村剩余勞動力的轉移力度。農村剩余勞動力進城務工就業(yè)，是農民增收的主要渠道。開展定向培訓和訂單培訓，促使農村勞動力盡快就業(yè)；要切實保護好務工農民的合法權益，免費為外出務工農民提供政策咨詢和就業(yè)服務。
（2）挖掘農業(yè)內部的增收潛力。要積極推進農業(yè)產業(yè)結構的調整，大力發(fā)展精品農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和特色農業(yè)，深入實施科技農業(yè)，提高科技對農業(yè)的支持力度，提升農產品的附加值和市場競爭力，使農民在農業(yè)產業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。
（3）積極鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和廣大農民自主創(chuàng)業(yè)。引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農民自主創(chuàng)業(yè)，是解決農民增收難的客觀需要。要制定出臺鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，引導農民領辦、創(chuàng)辦、合辦民營企業(yè)，就地吸收消化本地剩余勞動力，在致富自己的同時實現(xiàn)共同富裕。
（1）大力加強農田水利基本建設。要鼓勵社會力量參與農村基礎設施建設，加大資金投入，探索建立長效的管養(yǎng)機制。
（2）繼續(xù)推進農村公路建設。要繼續(xù)抓好農村公路建設，逐步把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農民集中居住點中去。
（3）加快農村飲水安全工程建設。要做好農村改水工作，優(yōu)先解決農民飲水安全問題，讓農民都能飲用上清潔、安全的自來水。
（1）加快發(fā)展農村教育事業(yè)。抓好教育是建設新農村的基礎，要大力普及和鞏固農村九年義務教育，建立健全農村義務教育的經費保障機制，進一步改善農村辦學條件；要穩(wěn)定農村教師隊伍，注意調動和保護長期在農村從事教育工作的教師的積極性，促進城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調發(fā)展。
（2）加強農民的技能培訓。要充分發(fā)揮基層農技部門和科技人員的作用，分期分批對農民進行農業(yè)實用技術等的培訓，促進科學種田；要大力發(fā)展農村成人教育，大力開展農村勞動力轉移培訓，增強農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
（3）加強農村的思想道德建設和文化建設。要認真實施公民道德建設工程，積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動，提倡移風易俗，反對封建迷信，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。
4.積極穩(wěn)妥地推進農村改革，為新農村建設提供強大動力。
（1）深化農村土地使用權制度改革。要在切實保護農民的土地承包經營權、保障農民的物質利益和民主權利不受侵犯的基礎上，按照“依法、自愿、有償”的原則，有序推進土地經營權合理流轉，解決當前農村部分外出務工家庭“土地拋荒”、“胡種胡收”的現(xiàn)象，切實提高土地利用效率。
（2）深化農村金融體制改革。要全面推行農戶“貸款證”制度，加大小額貸款的支農力度，積極為農民申辦小額貸款提供信用擔保，解決農民發(fā)展生產和創(chuàng)業(yè)致富過程中資金不足問題。
（3）深化農村集體林權制度的改革。在堅持林權集體所有的前提下，積極鼓勵農民通過招投標、競買、租賃等方式取得林地使用權，落實林地管護責任，促進林業(yè)產業(yè)健康發(fā)展，不斷增加農民收入。
5.加強農村基層組織建設，充分發(fā)揮農村基層黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用。
（1）加強農村基層黨組織建設。要切實加強以村級黨組織為重點的農村基層黨組織建設，改進和完善農村基層黨組織的設置方式和活動方法，深入開展農村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”的內涵，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（2）加強農村黨員干部隊伍建設。加強對農村黨員干部的教育，不斷提高農村黨員的思想政治素質，進一步提升農村黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。
（3）加強農村基層民主政治建設。要進一步推進村務、財務和黨務“三公開”，積極推行村務民主聽證制度，切實保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，建立健全村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制，真正實現(xiàn)農民群眾的自我教育、自我管理和自我服務，構建民主和諧的新農村。
七、建設新農村工作中應處理好的幾個關系。
建設新農村應處理好以下幾個關系：
一是要處理好農村自力更生與國家政策扶持的關系。在新的歷史條件下，建設社會主義新農村，國家理應比以前更多地承擔起建設責任，如義務教育、鄉(xiāng)村道路等；而有些是農民自己的事情如農業(yè)生產、農民建議等，應當主要由農民自己來投入；有些介于兩者之間，國家應積極引導和參與，由國家和農民一起辦。
二是要處理好創(chuàng)新機制與增加資金投入的關系。一方面要做到財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經費主要用于農村，國家基本建設資金增量主要用于農村，政府征用土地出讓收益主要用于農村。另一方面，也要高度重視農村改革，通過體制機制創(chuàng)新，激活農村的各種生產要素，激發(fā)農民的創(chuàng)業(yè)熱情。我們要繼續(xù)推進以稅費改革為中心的農村綜合改革，加快農業(yè)科技與推廣體制、農民組織體制等改革。
三是要處理好試點示范與面上推廣的關系。推廣典型要避免“一刀切”，各地要根據(jù)自己的實際情況，因地制宜，創(chuàng)造性地借鑒別人的經驗；要防止搞“形象工程”、“政績工程”。四是要處理好工作指導與突出個性色彩的關系。建設新農村切忌大拆大建、強制拆遷，隨意撤村并村。這樣做會把地方地域特征、文化傳統(tǒng)搞丟，我們應該把農村的東西原汁原味地保持下來，突出鄉(xiāng)村特色、地域特色和民族特色。
八、新農村建設中的幾個具體問題及對策。
（一）信息化問題及解決方案。
“信息化”源于20世紀60年代，指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產力并使之造福于社會的歷史過程。隨著國家政策的逐步支持，信息化將在解決“三農”問題上發(fā)揮重要作用，是建設社會主義新農村的重要突破口。
第一，“生產發(fā)展”離不開農業(yè)信息化。農業(yè)信息化是將現(xiàn)代信息技術廣泛應用在農業(yè)的產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)，快速、有效地改造和提升傳統(tǒng)農業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代化進程。
第二，“管理民主”需要農村信息化。農村信息化是利用信息技術促進農村經濟和社會發(fā)展的過程。農村信息化主要包括農村行業(yè)信息化、農村行政管理信息化、農村生活消費信息化和農村社會資源信息化等內容。農村信息化有利于促進農村經濟的快速、健康發(fā)展，保持社會長治久安，是協(xié)調農村經濟和社會發(fā)展、促進基層“管理民主”的重要手段。
第三，“鄉(xiāng)風文明”需要信息化。首先要充分利用計算機網、廣電網和電信網等多種信息傳播方式，為農民提供各種信息服務；其次是開展農村遠程教育，為農民提供形式多樣、內容豐富的教育培訓，以適應現(xiàn)代農村發(fā)展的需要；再次是開展勞動力轉移培訓，擴大農村剩余勞動力就業(yè)機會，增加農民收入。這些方面都需要信息化的支持，信息化將加速信息資源的共享和利用，縮小農村與城市間的數(shù)字鴻溝，促進農村城鎮(zhèn)化，為農民提供平等發(fā)展的機會。
我國正在大力推進國民經濟和社會信息化，以實現(xiàn)社會生產力的跨越式發(fā)展。在新農村建設中，就是要通過信息化實現(xiàn)農業(yè)和農村的跨越式發(fā)展，不再走傳統(tǒng)工業(yè)和城市發(fā)展的老路，最終目標是要把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村。
（二）關注新農村建設中的農民土地問題。
正確處理新農村建設中的土地問題，必須堅持兩條原則：第一，嚴格控制占用耕地；第二，切實保護農民利益。重點是做好四個環(huán)節(jié)的工作：一是農民土地承包經營權問題，二是征地制度改革問題，三是土地市場問題，四是農民宅基地問題。處理好這四個實際問題，對于順利推進新農村建設將會起到重要的保障和促進作用。1.關于農民土地承包經營權問題農民土地承包經營權，是改革開放以來法律賦予農民的基本權利，也是推進農村改革和發(fā)展的基本法律保障。在這個問題上，有必要重申一些基本的法規(guī)要點。
首先是穩(wěn)定和完善家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制。其中最重要的是以家庭承包經營為基礎，這不僅符合我們國家現(xiàn)階段生產力的發(fā)展水平，也符合現(xiàn)代農業(yè)長遠的發(fā)展要求。我們今后有關土地承包經營權的探討都要立足于這一點，在堅持家庭承包經營長期穩(wěn)定不變這個基礎上深入研究。
其次是推進規(guī)模經營，不能動搖農民的土地承包經營權。不可否認，一家一戶的分散經營確實有其局限性，目前這種局限性主要表現(xiàn)為與“統(tǒng)一經營”沒有很好地結合起來，農戶往往以戶為單位進行生產經營活動，導致土地經營規(guī)模過小、農民組織化程度過低、農產品競爭力過弱。應當大力加強“統(tǒng)一經營”這個層次，確實做到統(tǒng)分結合。但是，“統(tǒng)一經營”必須有新的理解，主要是通過社會化的服務形式和產業(yè)化的經營體系來實現(xiàn)，絕不是恢復過去那樣的集體統(tǒng)一經營模式。
我國征地制度改革已經進行了多年探索，各個方面都非常關注?，F(xiàn)在我們繼續(xù)探討征地制度改革，更要注意嚴格把握控制占用耕地和保護農民利益這兩條原則。因為我國現(xiàn)在已經是人多地少，以大約占世界9%的耕地養(yǎng)活著超過世界20%的人口。即使根據(jù)最樂觀的預測，我國人口增長還將持續(xù)到2040年左右甚至2050年以后，才會出現(xiàn)全國總人口持續(xù)下降的趨勢，在這幾十年中我國人均耕地還會進一步減少。如果我們現(xiàn)在就過多地占用耕地，實際上是剝奪了子孫后代生存和發(fā)展的資源保障。因此，我國理應建立世界上最嚴格的土地管理制度。
目前我國經濟社會發(fā)展面臨的最尖銳矛盾之一，就是占用土地過多，明顯超過控制指標。我們面臨的依然是經濟增長偏熱，尤其是投資規(guī)模過大的問題。很多地方為了追求經濟增長，以低地價甚至零地價進行招商引資，導致耕地總量連年過快下降，人均耕地面積更是急劇下降。這樣勢必繼續(xù)造成土地資源占用過多，影響到整體經濟發(fā)展的質量，影響到人們生存和發(fā)展的環(huán)境。對此，針對新的情況和問題，加強和完善宏觀調控措施，進一步運用和發(fā)揮控制占用土地這個閘門的功能，是完全必要的。
在征用土地方面，應當嚴格區(qū)分經營性和公益性兩種不同用途。經營性用地應當直接運用市場機制，在與農民協(xié)商的基礎上，根據(jù)土地供求關系變化等因素形成的市場價格來取得。即使是公益性用地，也要注意引進市場機制，參照市場價格決定土地的征用價格?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定，國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。長期以來特別是近幾年來，各地征地價格往往是偏低的，嚴重地損害了農民利益，并由此引發(fā)了一系列矛盾和沖突，極大地影響了社會穩(wěn)定。現(xiàn)在農村最尖銳的矛盾是征地、環(huán)保和農民工權益問題，在這三大矛盾中尤以征地造成的矛盾和沖突最為尖銳，引發(fā)的群體性事件一再出現(xiàn)，引起了各方面的高度關注。
近年來征地問題上的一種突出現(xiàn)象是，對工業(yè)用地給失地農民的補償標準普遍過低。很多地方是以低地價或者零地價來吸引工業(yè)企業(yè)進行投資的，相當一部分地方的政府沒有得到多少土地轉讓收益，有的甚至從財政收入中拿出一部分資金進行補貼，以解決失地農民安置和長遠生計問題。而用于發(fā)展商業(yè)服務和房地產等第三產業(yè)的土地，土地轉讓的價格相對較高。這里面就有一個問題，就是對于工業(yè)用地為什么要實行低地價甚至零地價呢？原因是很多地方過于追求經濟增長速度，爭先恐后地進行招商引資，紛紛把土地優(yōu)惠當作最重要的優(yōu)惠條件，以為土地價格越低越有吸引力。應當說，這是現(xiàn)階段我國土地市場上出現(xiàn)的一種奇特現(xiàn)象，是一種不規(guī)范的運作行為，非但嚴重損害了失地農民的利益，并且導致了土地的過多占用和粗放經營，造成了土地資源的極大損失和浪費，亟待加以糾正和規(guī)范。解決這個問題的前提是必須正確看待招商引資。從目前各地招商引資的情況來看，引來的工業(yè)項目大部分是比較好的，但有不少工業(yè)項目綜合效益并不高。有些工業(yè)項目看起來經濟效益較高，但是資源占用多、能源耗能大、環(huán)境污染比較嚴重，社會效益和生態(tài)效益較差。目前我國產業(yè)結構中第二產業(yè)所占比重明顯過大，應當重點加大第三產業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)的項目引進力度，對引進工業(yè)項目應當注重高科技、低消耗、零污染、高收益。
如何提高招商引資的水平？一個重要方式就是形成由市場決定土地價格的機制，合理制訂工業(yè)用地價格，有必要確定工業(yè)用地的最低價格作為底線。確定最低用地價格，實際上對引進的項目設置了一個門檻。跨不過這個門檻的項目就不能進來，真正屬于科技含量高、經濟效益高、符合可持續(xù)發(fā)展要求的項目就能夠進來，從而有利于提高引進項目整體的質量和效益。
農民宅基地是農民土地的一個重要方面。隨著新農村建設的全面推進，這個問題日益顯得突出。新農村建設的重要內容是加強農村基礎設施建設，改善農村人居環(huán)境。這勢必涉及對原有村莊的整治問題，很多地方需要對村莊的原有布局進行規(guī)劃和調整?，F(xiàn)在多數(shù)地方農民住宅凌亂分散、占地較多，許多地方農民紛紛在村外建新房，導致村莊形成了“空心村”。這些村莊不僅基礎設施建設嚴重滯后，而且浪費了大量寶貴的土地資源，需要通過村莊整治逐步予以解決。
鑒于目前農民居住過于分散凌亂的狀況，今后住房布局調整的總體方向是趨于集中。當然，集中居住是趨勢性的、引導性的和逐步推進的，而不是采用強制性手段在短時間內就要做到的，這一點應該明確。如何對農民住房集中布局進行引導？首先是科學規(guī)劃，在長遠規(guī)劃中對作為農民居住點的村莊，加強基礎設施建設，加強社會事業(yè)發(fā)展，搞好生產生活服務，以此吸引分散的農戶到這里建房或者購房，逐步實現(xiàn)集中布局的目標。絕不能違背農民意愿搞大拆大建，這樣容易引發(fā)矛盾和沖突。
九、新農村建設的關鍵：培育新型農民。
新型農民是建設社會主義新農村的主體。“授人以魚，不如授人以漁”，新農村建設的關鍵是培養(yǎng)新型的農民；建設社會主義新農村，更是以新農民為主體。沒有新型的農民，就沒有真正意義上的新農村。這樣，培育新型農民的歷史任務就被提上了日程。新農民應該是講文明、講創(chuàng)造、講科學、講進步的現(xiàn)代化農民。但現(xiàn)階段，相當數(shù)量的農民還存在如下不足：1.觀念相對落后、保守，容易滿足，不易接受新鮮事物。2.生活方式不夠科學。3.創(chuàng)造力不強。
農民存在不足的原因：
1.傳統(tǒng)文化觀念還沒有完全肅清，特別是一些保守的思想和一些腐朽的思想還在某種程度上禁錮著農民的思想。
2.信息不夠靈通。這使得廣大農民更加缺乏對外部世界的了解，更難以實現(xiàn)與外部世界的溝通。
3.傳統(tǒng)生活方式的慣性。這種慣性使人更容易因循守舊，不思進取。
4.知識和技術水平相對較低。這種較低的知識和技術水平使人們不易融入現(xiàn)代生活，也使他們與現(xiàn)代生產方式相脫離。解決農民不足的對策：
1.加大資金投入，這是培養(yǎng)新型農民的物質保障，也是前提性條件。缺乏物質保障的新農村建設將舉步維艱。
２.在農村逐漸普及互聯(lián)網，為農民接受最新信息提供條件。
３.進一步加強農村的科、教、文、衛(wèi)建設。一要推行科普教育，使農民的基礎知識水平有較大提高；二要進一步鞏固農村義務教育成果，逐步實現(xiàn)全國范圍內的義務教育階段不收費；三要提倡積極健康的生活方式，改善農村的衛(wèi)生條件，講衛(wèi)生，講文明，同時反對不文明的生活方式；四要組織職業(yè)技能培訓，使農民成為懂技術、能經營、會管理的現(xiàn)代化農民。４.打破農民的思想壁壘，破除他們保守的觀念。
５.鼓勵農民的首創(chuàng)精神，發(fā)掘農民的主體意識，使他們成為建設自己事業(yè)的主人。
建設新農村，需要新農民。但新農民的培養(yǎng)并非一朝一夕所能完成，應該循序漸進。在這期間，保證國家的持續(xù)投入就顯得異常重要。同時，既要依靠農民來建設新農村，又要對農民進行適當引導，發(fā)揮其主動性和創(chuàng)新精神，克服其不足和弱點。只有這樣，才能建設好我們的新農村。
十、新農村建設應從認識和行動上謹防三個誤區(qū)。
1.在傳統(tǒng)管理體制慣性作用下，出于對政績的追求，急于求成，搞典型、搞模式、搞一刀切，使新農村建設陷入花架子的誤區(qū)。
新農村建設是一項復雜的系統(tǒng)工程。十六屆五中全會對建設社會主義新農村提出了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標。但具體到處于不同發(fā)展程度的各地農村，需要重點解決的問題也是不一樣的。如東部大部分地區(qū)的新農村建設，是在已經完成農村城鎮(zhèn)化第一階段的基礎上，如何上升到更高層次新的平臺的問題；西部大部分地區(qū)則需要從滿足生存需要的最基本建設開始進行。同樣處在同一地區(qū)、或同一發(fā)展水平的農村，由于所處的地緣環(huán)境不同，需要解決的問題也不同。不同的地緣環(huán)境，決定不同的發(fā)展次序和不同模式。
面對如此多樣化、差異性大的中國農村實際，在新農村建設中，最需要注意的第一件事就是不搞一刀切，不搞統(tǒng)一標準。我們長期以來形成的自上而下占主導地位的政績評價體系，卻促進了將多樣化、復雜化的問題簡單化、模式化處理的工作傾向。如果走這樣的路子，我國的新農村建設就會陷入表面化、模式化、花架子的誤區(qū)。在此，我們不是簡單地反對制定標準、進行規(guī)劃，而是堅決地反對那種閉門造車、想當然地設立的標準和進度，反對以統(tǒng)一標準來否定新農村建設的復雜性和多樣性的做法。
2.在小農經濟思維的誤導下，將建設新農村看成是脫離城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的孤立活動，從而陷入自給自足的誤區(qū)。中國農村從某種程度上可以說是中國古代自給自足的小農意識的發(fā)源地和保留地，這種小農經濟思維與遺存在縣鄉(xiāng)政府機關的計劃思維和管理方式相結合，構成了新農村建設的最大觀念障礙。在這種觀念作用下，新農村建設最容易陷入的誤區(qū)和偏差，就是將新農村建設看成是農村脫離開城鄉(xiāng)互動前提的自成體系的再造過程。
中國的新農村建設同時面臨著兩大任務：一是鑒于中國將長期處在二元經濟結構的背景下，通過工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，使仍生活在農村的農民在收入、生活方式、自身素質等方面，能夠基本跟上中國現(xiàn)代化步伐，能夠基本公平地分享中國工業(yè)化文明進步的成果，以避免中國在走向現(xiàn)代化的過程中，出現(xiàn)城市與農村發(fā)展的斷裂；與此相關聯(lián)的另一個任務是，通過新農村建設，避免中國現(xiàn)代化過程出現(xiàn)城市與農村發(fā)展斷裂的同時，為農村的轉型創(chuàng)造條件。中國農村的轉型就是要通過新農村建設，使束縛在小農經濟下的農村，向現(xiàn)代經濟一部分的新農村轉變。中央提出的新農村建設戰(zhàn)略，實際上是一條城市與農村雙極互動發(fā)展的城市化道路，由此把現(xiàn)代化要素輸送到農村，使農村成為準市民的培育和孵化基地。在目前的新農村建設實際中，有幾種傾向值得注意。如在建設新農村的名義下，通過行政命令和利益誘導，使農民將艱難形成的資金積累投入到統(tǒng)一規(guī)劃的農村住宅建設上來，使農民初步完成的原始積累，再次成為農民自我復制、自我固化的“籠子”；在發(fā)展農村教育體系上，出于滿足自成體系的需要，違背目前出現(xiàn)的農村教育資源向城鎮(zhèn)集中的趨勢，違背教育規(guī)模效應，出現(xiàn)村村搞學校、村村辦不好的重復投資。
3.把新農村建設簡單看成是農村的城市化與現(xiàn)代化，使新農村建設成為新一輪破壞中國農村原生態(tài)文化的運動。
在新農村建設中，這一誤區(qū)是將已經流行于中國城市建設中的種種弊端以農村城市化為平臺擴展到農村。以淹沒中華民族文化、扼殺城市個性和獨特內涵為代價的千篇一律的西式的城市建設，是近代以來中國城市建設中付出的最大代價。如何使技術上的現(xiàn)代化與中華民族、本土文化恰當結合融為一體，是中國城鎮(zhèn)化建設中需要解決的一個難題。越來越多的有識之士已經認識到，在現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設中，引入現(xiàn)代的技術文明與保留具有時代生命力、歷史價值的民族文化并不矛盾，關鍵要在創(chuàng)新中使兩者在相得益彰中實現(xiàn)新的結合和表現(xiàn)。中國農村作為中華民族文化和本土文化的載體之一，決定了中國新農村建設也必須要解決好中國農村的本土文化與現(xiàn)代技術文明有機結合的問題。但在對農村城鎮(zhèn)化簡單的理解下，卻有可能出現(xiàn)將城市的廣場、街道、綠化、建筑風格等，不加選擇地搬到農村，或是在計劃經濟陳舊思維的束縛下，強行推行統(tǒng)一標準和風格的農村建設規(guī)劃，使新農村成為千村一面的新村。避免走入誤區(qū)的方法：
一是要明確中國農村在中國走向城市化過程中的發(fā)展定位和功能預置。在中國城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段，中央提出新農村建設戰(zhàn)略，其目的不是要永久地將農民固定在土地上，而是要使目前仍然滯留在農村的農民也能夠分享中國現(xiàn)代化的成果，不至于形成中國城鄉(xiāng)發(fā)展的斷層。必須明確那種認為中國城鎮(zhèn)化結果是要消除城鄉(xiāng)二元結構，因而沒有必要將資源配置向農村傾斜，而是要快速推進城鎮(zhèn)化，為農村消亡創(chuàng)造條件的“農村消亡論”，以及將新農村建設看成是在封閉、靜態(tài)中，脫離城鎮(zhèn)化的自我發(fā)展的建設過程的觀點都是不合時宜的。
二是新農村建設一定要因地制宜，在充分調研、比較的基礎上，對不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的農村分類、分階段進行。要真正從解決農民關心的問題、從解決新農村建設迫切需要解決的關鍵問題入手，制定切實可行的方案，決不能搞一刀切、花架子。
三是新農村建設必須建立在城市支援農村，工業(yè)反哺農業(yè)，并且雙向互動的基礎上。在工業(yè)反哺農業(yè)中，不僅要注重物質層面的反哺，更要注重知識、科技和文化層面的反哺。要從“全營養(yǎng)”的角度，實現(xiàn)工業(yè)文明對農業(yè)、農村的反哺和支援，通過城鄉(xiāng)土地整合、農村金融體制改革、農民工教育體制創(chuàng)新、農村信息化建設等工作，為農業(yè)產業(yè)融入現(xiàn)代工業(yè)和農民自由流動創(chuàng)造條件。
四是在新農村建設中，要注重對中國農村的具有獨特價值的民族化、本土化資源加以保護和發(fā)展。隨著新農村建設的開展，要同時啟動中國農村、鄉(xiāng)土文化的保護的立法和研究工作，通過有關法律和制度來實現(xiàn)對中國農村文化的保護和發(fā)展。
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇四
農業(yè)與農村經濟的發(fā)展建設問題是自我國改革開放以來最為關鍵的問題，關系著我國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的發(fā)展，現(xiàn)如今促進城鄉(xiāng)一體化是解決“三農”問題必經的發(fā)展過程，農業(yè)與農村經濟在這一過程中，出現(xiàn)了“輕制度、重經濟”的現(xiàn)象，對于農業(yè)與農村經濟的建設影響重大。農村集體財務的管理是農村基層工作的核心，農村集體財務管理職能的發(fā)揮嚴重影響著我國財政、農業(yè)與農村經濟的發(fā)展關系著廣大農民的切身利益及農村社會的穩(wěn)定。農村集體財務管理關系著農村集體的生存和發(fā)展，管理成效問題直接影響著農村集體成員的利益問題，也影響農村經濟的發(fā)展問題。因此，如何保證農村集體財務資產的完整安全，高效管理農村集體財務資產，是農業(yè)集體財務管理工作人員與干部人員所要面對的重大難題。
1農村集體財務的管理。
1.1農村集體財務的主要問題。
隨著我國社會主義新農村的建設與推進，我國農業(yè)與農村經濟高速發(fā)展，農村集體財務的管理也越來越受到重視。但由于思維觀念的問題，大多數(shù)農戶缺乏農村集體財務的監(jiān)督意識，在農村集體財務管理制度還不健全的地方，農村集體財務管理問題嚴重，其中最為突出的問題有：會計制度的不完善，導致會計基礎工作不足，會計核算工作不專業(yè)，農村集體財務管理內部控制制度問題，農村集體財務管理人員管理混亂。同時一些處于城市邊緣地區(qū)的農村，由于缺失監(jiān)管，導致農村農戶，村級領導對農村集體財務資產的管理使用上出現(xiàn)嚴重的流失浪費，農村集體財務管理公開制度流于表面，執(zhí)行力度不足。導致這些問題產生的原因是農村集體財務管理模式的老舊，缺少徹底改革和創(chuàng)新，財務制度執(zhí)行程度不夠，農村基層組織權力混亂不清，管理不明，關系主體錯位。
同時，農村集體財務管理的會計制度不完善，導致農村集體資金使用混亂，農村集體財務管理人員的素質不高，缺乏專業(yè)知識。
1.2完善農村集體財務規(guī)范化管理。
為了加強對農村集體財務管理規(guī)范化示范單位的管理，促進農村集體財務管理規(guī)范化建設的開展，需要推行農村集體財務管理規(guī)范化示范單位的管理辦法。在規(guī)范化建設單位的推行之下，使農村集體財務管理的問題能夠逐步解決，規(guī)范化建設單位必須嚴格執(zhí)行《會計基礎工作規(guī)范》、《會計法》，并按照統(tǒng)一的《村集體經濟組織會計制度》進行會計核算，規(guī)范化建設財務管理制度，防止農村集體財務管理漏洞的出現(xiàn)，要完善農村集體財務管理的內部管理制度，監(jiān)督管理制度、還要健全農村財務管理財產清查制度、民主監(jiān)督制度、民主公開制度、民主理財制度，成立農村財務管理民主理財部門，并且定期進行財務會計知識的培訓和審核。
規(guī)范化建設村部必須定期編制財務報表上報，完善財務管理的工作流程，實行統(tǒng)一的電算化管理，并且設立專門的會計檔案部門，加強檔案方面的管理，還應接受農經部門的審計監(jiān)督，公開審計結果，實行公開制度。
1.3健全農村集體財務管理制度。
為了促進社會主義新農村的建設，加強農村財務管理的規(guī)范化必不可少，同時也應該控制村級財務管理的收支細節(jié)，強化監(jiān)督管理，促進農村社會穩(wěn)定。同時農村財務委托代理應明確村級集體財務資產的所有權、收益權和使用權不變的準則，任何單位以及個人都不允許侵占或挪用村集體財務資產，對農村財務管理以及農村經濟活動的監(jiān)督力度應該加強，各類賬目必須細化、明細賬要清楚，所有記錄文件賬目文件都應設立農村財務管理會計專柜保管，對于賬目的報賬、會賬、對賬、記賬、復賬、公開等“會賬制度”必須嚴格執(zhí)行，同時開啟并實行備用資金制度，備用資金由村財務管理報賬人員進行管理，額度由實際情況進行申報審批。
農村集體財務資金的支出項目必須嚴格執(zhí)行審批制度，嚴禁白條頂庫、瞞報收入等行為的出現(xiàn)，任何人不得隨意支配農村集體財務資金，對農村集體財務資金的不同性質，應進行性質分類管理，建立性質分類管理類別制度，并進行相關的處理措施。
農村集體財務管理報賬人員應做好農村集體財務日常的財務收支工作，嚴格按照已有制度的規(guī)定把關執(zhí)行，并且能夠及時發(fā)現(xiàn)制度的不完善之處，做好賬目的登記、記錄、核對等管理工作。
2結語。
隨著農業(yè)與農村經濟的發(fā)展，農村集體財務管理問題需進一步改進，才能推動我國農業(yè)與農村經濟的發(fā)展，促進我國國民經濟的發(fā)展。完善農村集體財務管理監(jiān)督制度，進一步推進農村集體財務管理的內外部制度的改革，不僅有利于社會主義新農村的建設，也能充實我國最為薄弱的農業(yè)金融，從而促進農村經濟的發(fā)展。
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇五
摘要：近幾年，農業(yè)工程科技不斷創(chuàng)新，使用集成技術并引進新技術，但仍有繼續(xù)創(chuàng)新的空間，所以，農業(yè)技術人員會在原有技術創(chuàng)新的基礎上，加入新技術，以增加農業(yè)工程技術應用的便捷性，把投入的科技轉化為實際生產力。我國農業(yè)的發(fā)展過程中，科技一直是其需要攻克的難題，由此，實現(xiàn)裝備與設備的現(xiàn)代化，對農業(yè)工程的建設有重要影響，以構建社會主義新農村。
關鍵詞：農業(yè)工程；科技創(chuàng)新；新農村。
社會主義新農村的建設，需實現(xiàn)農業(yè)工程技術的創(chuàng)新，加快農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。農業(yè)工程科技的創(chuàng)新，需與我國的社會生產力相符，以提高農業(yè)生產水平，而我國科技發(fā)展落后，與發(fā)達國家相比有很大的差異，造成科學技術在農業(yè)工程中的應用率較低，有很多不足。
1農業(yè)工程科技創(chuàng)新的必要性。
我國推行的理論之一是“經濟基礎決定上層建筑”，而農村經濟一直是經濟發(fā)展中的弱勢，所以發(fā)展農村經濟成為新農村建設的方式之一，而建設新農村需要創(chuàng)新農業(yè)工程使用的技術，改變生產方式。即我國要加大農業(yè)工程科技的投入力度，引入新技術，以此增加農民的糧食產量，以及作物帶來的收入，并不斷提高農民的素質[1]。
2農業(yè)工廠創(chuàng)新使用的技術。
2.1基礎設施集成技術。
整個農業(yè)生產的過程中，需開墾土地，并在適當?shù)臅r間澆水、播種、施肥，并采用相應的方式抑制病蟲害的出現(xiàn)，所以其使用的技術包括土地整理、水資源管理、節(jié)水、施肥技術等，有時也會用改造技術改造農田，或是把幾項技術集成使用。但所有技術的使用必須以本地農業(yè)實際種植情況為前提，與實際種植情況建立聯(lián)系，根據(jù)市場對作物的需求，決定生產規(guī)模的大小，以及使用哪些技術，保證基礎農田設施的建設，實現(xiàn)收益的最大化，提高各項資源的利用率與農業(yè)的綜合生產力。
2.2機械集成技術。
實現(xiàn)農業(yè)技術的集成，可有效解決使用機械與技術不匹配的問題，提高農業(yè)生產的機械化水平，削弱農業(yè)生產對人工的過度依賴，提升生產的效益。對于機械集成技術，其可以從以下幾方面著手：
其一，研發(fā)并生產出糧食型機械，并形成產業(yè)，它主要用于水稻、玉米等生產，生產的全過程都由機械完成，消除其中的薄弱環(huán)節(jié)。其二，研發(fā)出帶有地方特色的機械化產品，每個機械設備的研發(fā)，都是以某個種植作物的生產特點為依據(jù)，帶有地方特色，它使用的作物范圍包括棉花、花生等。其三，研發(fā)使用保護技術的耕作設備，實現(xiàn)農業(yè)的增產增收，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其四，研發(fā)用于擒牧產業(yè)與草牧產業(yè)的設備，為農業(yè)發(fā)展提供設備支持。其五，農業(yè)生產需使用節(jié)水灌溉技術，并采用其他技術以節(jié)約肥料、化肥的使用，為精準化設備的應用提供理論支持，加快研發(fā)速度。
2.3生產設施集成技術。
設施農業(yè)是用設施種植、養(yǎng)殖，具有可控的的特點，實現(xiàn)高產，而農業(yè)生產中，高效益是其基本目標[2]。
現(xiàn)在，沼氣是農業(yè)生產使用的環(huán)保材料之一，而沼氣的生產必須由設備完成，即農業(yè)種植人員會把人或動物日常產生的廢料作為原材料，放到設備中，經過發(fā)酵后，把沼氣變?yōu)樯钪械娜剂?，轉化為燃氣，并用于發(fā)電，也為農業(yè)生產提供有機肥料。用設置養(yǎng)殖并生產沼氣，可保證生產的安全性，并為各類農作物與家畜的生長營造一個良好的環(huán)境，家畜產生的廢物可為農作物提供養(yǎng)料，而沼氣又是燃氣或供電的材料，這三者互為影響，又相互制約。但需要解決的問題是，種植、養(yǎng)殖與沼氣生產，三者有不同的管理內容與管理范疇，各自獨自管理，互相并未建立聯(lián)系，造成資源嚴重浪費，并帶來污染問題，產生的經濟效益較少。所以，對該項內容的研究需要把三者聯(lián)系起來，即回收廢物、進行生產、實際利用，找到三者均衡進行的措施，加以分析，了解廢物轉化的過程，使其達到動態(tài)平衡，科學布局，調整農業(yè)工程的結構。
2.4生物利用集成技術。
生物是農業(yè)生產產生的物質之一，而其也可以從林業(yè)生產中發(fā)現(xiàn)，包括農作物收割后的秸稈、生產過程中的廢物、能源材料，以及木材生產后的廢料，這些都可以再次利用，不會對環(huán)境造成破壞。對于農業(yè)與林業(yè)生產產生的廢棄物，都可以運用生物利用集成技術處理，讓其變成再生資源，實現(xiàn)對資源的綜合利用，其主要包括的手段有生物處理、物力處理與化學處理，分解廢棄物，并把各個元素重組，變成一種新物質，實際應用后做到增產增收。
3結語。
總而言之，加快農業(yè)工程科技的創(chuàng)新，需正確認識創(chuàng)新的必要性，并大力發(fā)展基礎設施集成技術、機械集成技術、生產設施集成技術、生物利用集成技術，在農業(yè)工程中應用，加快社會主義新農村的建設，提高農業(yè)生產力，發(fā)展農業(yè)經濟。
參考文獻。
[1]王昭.發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新實現(xiàn)遼寧省社會主義新農村建設[j].吉林農業(yè)，20xx，08：36+47.[2]王愛榮.大力推進農業(yè)工程科技創(chuàng)新為新農村建設作貢獻[j].農民致富之友，20xx，16：222.
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇六
農業(yè)、農村和農民問題，始終是關系我國經濟和社會發(fā)展全局的重大問題。過去，我們靠農業(yè)的積累、農民的貢獻和農村的支持，建立起了比較完整的國民經濟和工業(yè)化體系，但另一方面，城鄉(xiāng)二元結構也日益強化，農村發(fā)展越來越落后于城市，廣大農村地區(qū)和農民群眾并沒能很好地分享到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的成果。當前，我國總體上已到了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大對農業(yè)和農村支持保護的條件和能力。同時，改革開放以來，農業(yè)生產和農村經濟獲得了巨大發(fā)展，農民的溫飽問題已經基本解決，但農村社會事業(yè)、精神文明和民主政治建設等方面卻相對滯后，這已經明顯制約著農村經濟社會的全面進步，制約著全面建設小康社會的進程。借鑒國內外的成功經驗，必須加快建設社會主義新農村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農村經濟社會的協(xié)調發(fā)展。
2.建設新農村，是提高農業(yè)綜合生產能力、建設現(xiàn)代農業(yè)的重要保障。目前，我國農業(yè)生產基礎設施和物質技術裝備條件較差，經營管理也較粗放。農田水利設施薄弱，抗御旱澇災害的能力不強；許多農活還靠人工畜力，勞動強度大，勞動生產率低；農業(yè)科技儲備不足，推廣機制不活，科技貢獻率不高；農民經營理念陳舊，憑經驗搞種養(yǎng)經營，不能適應競爭日益激烈的市場環(huán)境。這些問題，嚴重制約了農業(yè)競爭力的提高，制約了現(xiàn)代農業(yè)建設的進程。加快建設新農村，發(fā)展農業(yè)生產力，加強農田基本建設，改良土壤，興修水利，推廣良種良法，發(fā)展農業(yè)機械化，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，全面提高農業(yè)綜合生產能力，既是現(xiàn)代農業(yè)建設題中應有之義，也是建設現(xiàn)代農業(yè)的重要基礎和保障。
3.建設新農村，是增加農民收入、繁榮農村經濟的根本途徑。當前和今后一個時期，增加農民收入，首先必須挖掘農業(yè)內部的潛力，提高農業(yè)綜合效益，實現(xiàn)增產增效、提質增效和節(jié)本增效；必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農村二、三產業(yè)，引導農村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉移，拓寬農民的就業(yè)空間和增收渠道。只有農田基本建設搞好了，土地產出率才能提高，才能生產出優(yōu)質的農產品。只有農業(yè)裝備水平上去了，農業(yè)勞動生產率才能提高，農民才能從繁重的體力勞動中解放出來，實現(xiàn)多形式、多層次的轉移。只有農村道路交通、供水供電、信息通訊等基礎設施改善了，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的產品和生產要素才能流動起來，農民生產出來的農產品和其他產品才能及時賣出去，賣上好價錢，生活需要的各種消費品才能保證供應，農村市場才能繁榮。只有農村社會事業(yè)發(fā)展了，環(huán)境美化了，農民的整體素質才能不斷提高，生活質量才能不斷改善。
4.建設新農村，是發(fā)展農村社會事業(yè)、構建和諧社會的主要內容。發(fā)展農村社會事業(yè)，是建設新農村十分重要的組成部分。近幾年來，針對城鄉(xiāng)差距擴大、農村社會事業(yè)發(fā)展尤為滯后的問題，黨中央、國務院高度重視發(fā)展農村社會事業(yè)，各級財政不斷加大投入力度，農村教育文化衛(wèi)生基礎設施顯著改善，但與全國平均水平相比、與城市相比仍有很大差距。構建和諧社會，必須首先建設和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設社會主義新農村，加快發(fā)展農村各項社會事業(yè)，全面改善農村教育、衛(wèi)生、文化等設施條件，逐步改變目前城鄉(xiāng)和農村經濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。
一五”時期的農村工作，按照落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步調整國民收入分配格局，走工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的道路，把農村基礎設施建設納入公共財政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結構，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的體制性障礙，促進資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎設施共同發(fā)展的運行機制，讓廣大農民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。
6.當前，我國已初步具備了建設新農村的條件。一方面，經過改革開放以來的快速發(fā)展，綜合國力顯著增強，有了支持保護農業(yè)、加大農村基礎設施建設投入的經濟基礎。另一方面，近年來，在起點較高的基礎上，黨中央、國務院為改善農村生產生活條件出臺了一系列更直接更有力的政策措施，特別是農村“六小工程”(節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農村水電、農村沼氣、草場圍欄等)建設進展順利，成效顯著，為新農村建設積累了有益的經驗。還有，廣大農民群眾迫切要求盡快改變自己的生活環(huán)境，全社會關心農業(yè)、關注農村、關愛農民的良好外部環(huán)境和氛圍已經形成，加快新農村建設有著廣泛的群眾和社會基礎。
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇七
一、要有強烈的事業(yè)心和責任感。
事業(yè)心是一種想干事、干成事的強烈愿望。有了這種愿望，一個人不管在何時何地、在什么環(huán)境和條件下都有不達目標不罷休的拼勁、泰山壓頂不彎腰的狠勁、遭遇挫折不灰心的韌勁，就會有面對困難不畏懼，千方百計抓落實、一心一意謀發(fā)展的堅強決心。責任感就是對工作的強烈責任意識，就是在其位、謀其政，盡心竭力干好每一項工作，干不好就吃不香、睡不著、心難安的心理狀態(tài)。干部有了責任感就會堅持敬業(yè)、樂業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)，強烈事業(yè)心和責的任感是勝任任何一種角色任務的先決前提。上世紀六十年代鐵人王進喜“有條件要上,沒有條件也要上”的吶喊,奏響了中國石油發(fā)展的輝煌時代.從事農村工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，任務繁雜、條件艱苦、待遇較差，更應樹立強烈的事業(yè)心和責任感。事業(yè)心是創(chuàng)業(yè)的動力，有了強烈的事業(yè)心，才能克服種種困難，百折不撓地向認定的目標進取。樹立強烈的事業(yè)心和責任感，應克服和糾正兩種傾向：一是臨時觀點?，F(xiàn)在有些干部害怕農村工作、過不慣農村生活，千方百計想逃離避開，臨時觀點偏重。二是出個人風頭。有些干部急于標新立異，標榜自己，往往脫離實際，建設社會新農村需正確的計劃、科學的決策，有時需要一屆一屆、一任一任的領導如同接力賽般地棒棒相傳，才能達到勝利的終點，要“一張藍圖繪到底”，決不能朝令夕改。只有本著為當?shù)匕傩崭叨蓉撠煹膽B(tài)度，對分管的工作有長遠規(guī)劃，前赴后繼，而自己則甘當鋪路石，將個人的升遷得失看得很輕，才能真正干出一番事業(yè)。
要樹立一種干不好工作就是失職的意識，二、要保持良好的精神狀態(tài)。
在農村開展工作，需要我們多花一番心思，多動腦筋，多出好點子。對新形勢下的農村工作要有新的思路，要把握具體實情，學會換位思考，多些逆向思維，多方位地觀察、了解，弄清事情的來龍去脈，尋找解決問題的最佳途徑.對于一些為農民辦實事的項目，假如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不注重去調查、思考,或者總以老套去思維，往往輕易碰壁，致使這些利民項目難以變?yōu)楝F(xiàn)實。比如陳莊鄉(xiāng)后油坊村在修村前后街時2002年就沒有完成,2006年在新一屆黨支部和村委會的領導下,經過調查研究多次召開支部會﹑兩委會﹑群眾代表會完成了這項任務。因此,我們要充分調動農村干部的聰明才智采取靈活措施，因地制宜，因勢利導，花費最小的力氣，獲取最大的成果。
四、要處理好經濟建設與其他工作的關系。
農村工作千頭萬緒，抓工作要抓到點子上，決不能眉毛胡子一把抓。正確處。
能否做好農村工作是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質的重要標準之一。過去由于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作方法簡單、態(tài)度粗暴、脫離群眾，人為地造成干群關系緊張，嚴重地損害了黨和政府的形象，這與新形勢下的農村工作要求格格不入，必須糾正。深入聯(lián)系廣大農民，了解他們的喜怒哀樂，關心他們的疾苦，與農民交朋友，這是做好農村工作的前提。要注重講究工作方式、方法。一要改硬性命令為教育說服引導為主。比如今年我鄉(xiāng)在黨委政府的領導下開展蓮藕種植通過外出學習考察,引導農民做好蓮藕種植工作,在蓮藕種植初期我鄉(xiāng)干部職工大力宣傳種植蓮藕的經濟效益.在種植時吧耐心細致的作思想工作，向群眾講明道理，讓群眾對這項工作從了解、理解、支持到自覺參與。二要改一哄而上為典型引路。我們鄉(xiāng)在種植蓮藕時要求每村至少種植10畝示范田讓農民看到效益。群眾最講現(xiàn)實性，最講實惠，假如看不到實實在在的效益，你把一個項目吹得天花亂墜，他們也不買賬，假如看到別人取得了效益，得到了好處，他們自然會想盡辦法學著干。所以對一些新項目、新技術的開發(fā)推廣，要抓好典型，總結成功經驗，讓先進典型現(xiàn)身說法，發(fā)揮典型的示范引路和輻射帶動作用。三要改指手劃腳為強化服務。農民需要的是信息咨詢、技術傳授以及產前、產中、產后的系列服務，于是鄉(xiāng)政府指導成立蓮藕合作社；要想農民之所想、急農民之所急，切實做好服務工作。
六、要選好配強村級班子。
農村班子建設，是農村全部工作的基礎，抓好班子建設是農村工作的關鍵有。
些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忽視村級干部的作用，總是一竿子插到底，以致忙得不亦樂乎，結果卻困難重重，工作局面打不開。村干部土生土長，對村情了如指掌，這種身份是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所無法替代的。因此，選好配強村一級班子，真正發(fā)揮其“領頭雁”的作用尤為重要。作為我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要注重發(fā)現(xiàn)苗子、選好人才；要順應村民的意愿，民主選出稱職的村干部，并對其加強培訓，提高他們的領導能力和各方面的綜合素質，更好地發(fā)揮村干部的作用。對于那些較弱較差的村級班子要及時調整，對于那些不稱職的村干部要及時調換。
七、要加強自身的學習與修養(yǎng)知識更新速度加快，加強學習是時代的客觀要求。要充分地加以利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作空余時間，加強自身的學習。在加強學習的同時要注重品德修養(yǎng)，要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，具有博大的胸懷、遠大的理想，甘于奉獻、當好人民的勤務員。我認為應從以下幾個方面。
1、學懂農村政策，增強服務水平的能力。
農村基層干部要做好新形勢下的農村工作，我認為必須吃透黨在農村的各項政策，掌握政策精髓。你要用政策去凝聚人心，教育村民同黨保持一致；去號召村民跟黨走，向先進看齊；去組織村民搞生產發(fā)展，走致富之路；去解決實際問題，讓群眾滿意。加強學習態(tài)度一定要端正。文件出臺后必須認真學，開會認真聽，認真記，直到弄懂為此，然后結合實際多觀察、多思考，使農村政策扎根在腦子里，在比較中理解政策。要弄清今年的文件精神與去年的文件精神有什么區(qū)別？有什么共同點？重點主要是什么？這樣來理解，政策在腦子里就越來越清晰，工作起來就能目標明確。因為農村干部只有懂得農村政策，服務農村才有資本，否則上面怎么說，你就怎么說，甚至不知怎么說，那是做不好農村工作的。
2、學習農民語言，增強交流思想的能力。
有人認為，農民的文化素質相對較低，同農民打交道，不需要多少知識，多。
少技巧，上級組織安排你做農村工作，將一方水土交給你，就是用你的知識文化水平，去影響周圍的群眾，去教育農民，去提高農民的綜合素質，把理論的東西變成實踐的東西，把實踐的東西上升為理論的東西。堅持學中思，思中學，把深奧的道理變成淺顯易懂的農村話語。這樣同農民交流才達到思想上貼近，感情上溝通，做起工作來就有成效。
3、學習農業(yè)技術，增強指導能力。
農業(yè)適用技術的推廣、運用普及，關鍵在干部。干部如何由外行變成內行，如何在培訓農民，傳授農業(yè)適用新技術，推動農業(yè)生產發(fā)展，增加農民收入上，就要下功夫去學習相關技術知識，刻苦鉆研，把復雜的東西變成簡單的道理，快速地交給老百姓，使農業(yè)實用技術不斷得到普及提高，地方經濟不斷發(fā)展。干部只有懂得一技之長，才能避免用行政手段、行政命令去強迫農民搞生產、避免用違法違紀的辦法去處罰農民推動農業(yè)生產、避免用集中突擊的辦法抓農業(yè)生產。只有用典型引路、示范帶動，去指導發(fā)展生產，說話才有力，干群關系才融洽，工作開展才順利。
4、學會依法行政，增強教育示范的能力。
依法行政是世界潮流，也是一個黨能長期執(zhí)政的基礎，我們要依法行政，在法律許可的范圍內工作；超越法律，侵害農民利益，就要受到嚴肅處理；我們必須做依法行政的榜樣。只有干部依法行政群眾才能守法，堅持法律面前人人平等，引導農民用法律來保護自己的合法權益。
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇八
農業(yè)、農村和農民問題，始終是關系我國經濟和社會發(fā)展全局的重大問題。當前，我國總體上已到了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大對農業(yè)和農村支持保護的條件和能力。借鑒國內外的成功經驗，必須加快建設社會主義新農村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農村經濟社會的協(xié)調發(fā)展。
建設新農村，是提高農業(yè)綜合生產能力、建設現(xiàn)代農業(yè)的重要保障。目前，我國農業(yè)生產基礎設施和物質技術裝備條件較差，經營管理也較粗放。加快建設新農村，發(fā)展農業(yè)生產力，加強農田基本建設，改良土壤，興修水利，推廣良種良法，發(fā)展農業(yè)機械化，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，全面提高農業(yè)綜合生產能力，既是現(xiàn)代農業(yè)建設題中應有之義，也是建設現(xiàn)代農業(yè)的重要基礎和保障。
建設新農村，是增加農民收入、繁榮農村經濟的根本途徑。當前和今后一個時期，增加農民收入，首先必須挖掘農業(yè)內部的潛力，提高農業(yè)綜合效益，實現(xiàn)增產增效、提質增效和節(jié)本增效；必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農村二、三產業(yè)，引導農村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉移，拓寬農民的就業(yè)空間和增收渠道。
建設新農村，是發(fā)展農村社會事業(yè)、構建和諧社會的主要內容。發(fā)展農村社會事業(yè)，是建設新農村十分重要的組成部分。構建和諧社會，必須首先建設和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設社會主義新農村，加快發(fā)展農村各項社會事業(yè)，全面改善農村教育、衛(wèi)生、文化等設施條件，逐步改變目前城鄉(xiāng)和農村經濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。
建設新農村，是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設小康的重大舉措。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標。實現(xiàn)這個目標，重點和難點在農村。必須用新農村建設來統(tǒng)領“十一五”時期的農村工作，按照落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，堅持城(本文來自文秘之音，查看)鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步調整國民收入分配格局，走工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的道路，把農村基礎設施建設納入公共財政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結構，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的體制性障礙，促進資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎設施共同發(fā)展的運行機制，讓廣大農民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。
當前，我國已初步具備了建設新農村的條件。一方面，經過改革開放以來的快速發(fā)展，綜合國力顯著增強，有了支持保護農業(yè)、加大農村基礎設施建設投入的經濟基礎。另一方面，近年來，在起點較高的基礎上，黨中央、國務院為改善農村生產生活條件出臺了一系列更直接更有力的政策措施，特別是農村“六小工程”（節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農村水電、農村沼氣、草場圍欄等）建設進展順利，成效顯著，為新農村建設積累了有益的經驗。
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇九
改革開放以來，農村發(fā)展取得了巨大成就，但發(fā)展的進程明顯落后于城鎮(zhèn)。據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，目前城鄉(xiāng)之間、工農之間反差很大。一是城鄉(xiāng)居民收入存在巨大反差。2007年，我國農村居民人均純收入實際增長9.5％，為1985年以來增幅最高的一年；而城鄉(xiāng)居民收入比卻擴大到3.33：1，絕對差距達到9646元。二是城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展存在巨大反差。以衛(wèi)生事業(yè)為側，2007年，全國醫(yī)療機構費用8988.31億元，其中城市醫(yī)院占73.74％，縣醫(yī)院、社區(qū)服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院費用分別僅占12.47％、3.22％、9.97％?？梢?，衛(wèi)生費用還是主要流向城市醫(yī)療機構，縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)服務中心所得較少。三是城鄉(xiāng)基礎設施存在巨大反差。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)建設步伐加快，城市面貌日新月異。農村盡管也有很大發(fā)展，但仍顯得明顯滯后。目前還有一些農村通不了路、打不了電話、看不上電視、喝不上干凈水。四是城鄉(xiāng)公共資源分配存在巨大反差。1990～2004年的15年間，國家財政用于農業(yè)的支出增長率有10年低于國家財政支出增長率。1997～2005年，農村固定資產投資增長率連續(xù)9年低于城鎮(zhèn)。
黨的十七大報告指出：“解決好農業(yè)、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！比娼ㄔO小康社會，重點和難點在農村。新農村建設是解決“三農”問題的重要方式;新農村建設是促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要手段;新農村建設是確保國民經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要方面;新農村建設是農村和諧穩(wěn)定的重要保障。因此，社會主義新農村建設成了我國現(xiàn)代化建設的必需之舉。
二、社會主義新農村的內涵“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。楊繼瑞(2005)認為,新歷史時期“建設社會主義新農村”具有新內涵。社會主義新農村所具有的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、民主管理”特征,無疑是社會主義基本經濟規(guī)律和社會主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn),是我國全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會中不可或缺的重要部分。社會主義新農村是一個全面、綜合、和諧和科學的范疇。具體地說，主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。二是建設村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。三是擴大公益、促進和諧。四是培育農民、提高素質。
三、社會主義新農村建設總體要求。
（1）提高農民整體素質，培育新型農民,努力解決社會主義新農村建設的核心問題。農民是建設社會主義新農村的主體。農民素質的高低決定了農村社會發(fā)展的速度和質量，是農村全面建設小康社會的最本質、最核心的內容，也是解決“三農”問題最為迫切的要求和關鍵所在。因此，實現(xiàn)農業(yè)和農村現(xiàn)代化，建設社會主義新農村，就必須培養(yǎng)出千千萬萬的“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
加快推進農村義務教育體制改革，從影響農村發(fā)展的戰(zhàn)略和全局的高度，把農村義務教育作為整個農村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領域，率先發(fā)展。全面推行九年義務教育，進一步明確各級政府在農村教育發(fā)展方面的事權，中央和省級財政要承擔起發(fā)展農村義務教育的責任，進一步加大對農村義務教育的投入力度，徹底改變“義務教育不義務”、“農民教育農民辦”的情況，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會；加大對教育重要性的宣傳力度，引導農民正確認識當前大學生的就業(yè)現(xiàn)狀，使農民高度重視對子女的教育；加快教育行政管理體制改革，建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，精簡教師隊伍，提高教師素質。另外，要不斷加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，使農民也能有機會邁入管理者階層。
加大對農民的免費技術培訓力度，這是培養(yǎng)有技術的新型農民的關鍵。農民缺乏相應的技術，無論是搞種植、養(yǎng)殖，還是進城打工，他們的收入都低于有一技之長的人。農業(yè)科技人員要堅持走到田間地頭，把先進的種植、養(yǎng)殖技術送到農民手里，手把手地教會他們；國家應該建立專項資金用于對農民的技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，尤其要加大對青年農民科技培訓的力度；加大對外出打工農民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力，加快對農村剩余勞動力的轉移速度。
（2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進生產發(fā)展、生活富裕，奠定社會主義新農村建設的物質基礎。建設社會主義新農村，就必須滿足農民衣食住行的需要，農村社會再生產的需要，農村擴大生產的需要。這三個層次的需要是一個遞進的關系，第一個需要是低層次的，第二個需要是中層次的，第三個需要是高層次的。而就目前農村物質生產方面的現(xiàn)實來看，我國大多數(shù)農村處于第二層次，在滿足衣食住行等基本生活需要的基礎上，其剩余剛好夠再生產需要，所以農民手里很少或者根本就沒有現(xiàn)金,導致了農民看病難、孩子上學難、養(yǎng)老難的現(xiàn)象。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是建設社會主義新農村的基本前提和基本保障。政府要采取宏觀調控手段，合理部署城鄉(xiāng)再生產所需要的基本生產資料，調整國民收入再分配結構，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，取消對農民進城就業(yè)的各種限制，為農村勞動力轉移創(chuàng)造良好環(huán)境；建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度，探索建立農民最低生活保障制度，建立和完善農村社會救濟制度；鼓勵東西結合，制定有關東部發(fā)達地區(qū)到中西部欠發(fā)達地區(qū)投資的優(yōu)惠政策；進一步鞏固農村稅費改革的成果，全面免征農業(yè)稅，要從源頭上降低農村生產的成本，進一步嚴格控制與農業(yè)生產投入相關的各種工業(yè)產品的價格（如果農民的收入增加速度與其生產投入增加的速度相當或者低于其生產投入增加的速度，那么，農民生活狀況就會永遠停留在第二個需要層次，城鄉(xiāng)收入差距就會日益加劇。）；加大政府對農村資金的投入力度，調整財政支出結構，加快公共財政體系建設。完善中央和省級整隊的財政轉移支付制度，理順省級以下財政管理體制，有條件的地方可實行省級直接對縣的管理體制，深化農村金融體制改革，規(guī)范發(fā)展適合農村特點的金融組織，探索和發(fā)展農業(yè)保險，改善農村金融服務，加快形成促進農業(yè)和農村發(fā)展的財政和投融資體制，增加對農村基本生產設施建設的投入力度，增強對農村擴大再生產的扶持力度。
（3）推進社會主義新農村生態(tài)建設。黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的歷史任務，這是貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)農村全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。新農村建設最突出的是以改善生態(tài)、生產、生活環(huán)境為主的農村發(fā)展，也可以說是一場生態(tài)革命。從生態(tài)建設、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的層次上看，它的基本任務和工作是培育農村生態(tài)產業(yè)、保護農村生態(tài)資源、治理農村生態(tài)環(huán)境，以此推進農村經濟建設、文化建設、政治建設與和諧社會建設。因此，根據(jù)在科學發(fā)展觀的指導下，可以從以下幾點入手：
第一，積極發(fā)展農村生態(tài)產業(yè)。依據(jù)農村資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況等要素，把經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設有機結合起來，著力構建農村生態(tài)產業(yè)體系。從福建省來看，發(fā)展綠色生態(tài)旅游占優(yōu)勢。據(jù)國家林業(yè)局第七次全國森林資源清查結果顯示，福建省森林面積1.15億畝，其中森林覆蓋率、竹林面積、毛竹總株數(shù)、人工林蓄積量4項指標居全國第一。我省擁有優(yōu)越的自然風光條件，是為開發(fā)農村生態(tài)旅游業(yè)提供了有力的天然條件。發(fā)展農村生態(tài)旅游，堅持服務城市、提升價值、拓展功能、打造品牌的開發(fā)理念，以現(xiàn)代農業(yè)展示、農村勞作體驗、科技科普教育、田園風光欣賞為特色，加快農業(yè)科技示范園、生態(tài)農業(yè)園、農業(yè)產業(yè)園、家庭莊園經濟、生態(tài)農業(yè)示范走廊建設。至2009年底，福建省共有農業(yè)旅游示范點49個；鄉(xiāng)村旅游扶持點78個，其中首批省級示范點創(chuàng)建單位28個；旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建單位165個，水鄉(xiāng)漁村23個，農家樂330個。全省農家樂接待游客總量超過180萬人次旅游收入近1億元。發(fā)展質量安全、標準化農業(yè)也應當成為工作重點。注重提高農業(yè)投入品利用效率，合理地使用地、肥、水、藥、種、能等投入，積極防治農村面源污染，有效遏制農村生態(tài)環(huán)境進一步惡化。高度重視農業(yè)生態(tài)安全，不斷完善農業(yè)標準化體系、農產品質量安全檢測體系和認證體系，嚴格實施市場準入制度，積極推行農產品質量追溯制度。著力抓好一批無公害農產品基地建設，大力推廣標準化生產、儲運、加工、包裝技術，實現(xiàn)農產品生產、加工、銷售、消費與生態(tài)環(huán)境承載力之間的動態(tài)平衡。
第二，合理保護農村生態(tài)資源。按照減量化、再利用、資源化的循環(huán)經濟理念，高效合理配置和可持續(xù)利用農村生態(tài)資源，促進農村生態(tài)資源的顯著增值，逐步實現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、農業(yè)生產無害化和資源利用高效化。一是要保護利用森林資源。堅持生態(tài)優(yōu)先，著力抓好退耕退牧還林還湖還草和天然林保護、環(huán)城林業(yè)生態(tài)圈等重點工程建設，正確處理保護森林資源和發(fā)展林業(yè)經濟的關系，最大限度地發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。要防止新一輪森林破壞，控制大樹、古樹移栽進城，在新農村建設過程中盡量做到不填塘、不砍樹、不推山，吸取“大躍進”的教訓。二是要珍惜利用水土資源。加強對耕地資源的合理開發(fā)、利用、保護和管理，避免耕地資源的縮減和退化。加強水資源的統(tǒng)一管理和保護，大力發(fā)展農村小康水利，充分發(fā)揮其灌溉功能、觀光功能、旅游功能和休閑功能，加快病險水庫除險加固，加強中小河流治理、荒漠化和沙漠化治理，防止水土資源流失。三是要推廣利用新型能源。大力發(fā)展集約農業(yè)、循環(huán)農業(yè)。積極推廣沼氣、秸桿氣化、小水電、太陽能、風能、生物質能等清潔能源技術，因地制宜建設一批“能源村”、“衛(wèi)生村”、“生態(tài)村”。
第三，著力整治農村生態(tài)環(huán)境。農村生態(tài)環(huán)境整治是新農村生態(tài)建設的核心內容之一，有利于提升環(huán)境質量、改變傳統(tǒng)的生產生活方式。一是要加強農村環(huán)境基礎設施建設。把村莊生態(tài)環(huán)境整治與農村基礎設施建設緊密結合起來，完善農村生態(tài)建設與環(huán)境保護的基礎設施，推進農村小康水利、道路、電力工程建設，形成生態(tài)資源有效整合、環(huán)保設施統(tǒng)建共享、服務功能較為完善的新格局。二是要因地制宜實施“凈化、綠化、美化”工程。整體推進農村改路、改水、改廁、改房，使村莊、街道的變化延伸到庭院，進一步改善人居環(huán)境。切實保護好山體水系和植被，搞好農村溝渠、堰塘整治及田園綠化，完善村莊建設管理機制，有效改善農村環(huán)境衛(wèi)生。三是要分類指導開展村鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建活動。積極創(chuàng)新載體和模式，推動村鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化和長效化，著力建設一批布局合理、環(huán)境優(yōu)美、設施齊備、服務配套、生活舒適的農村新社區(qū)。
當然，建設社會主義新農村是一個的動態(tài)過程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，要持之以恒。既要預備走艱苦的路，對未來可能遇到的困難有充分的心理準備，敢于迎難而上；更要看到前途的光明，增強戰(zhàn)勝各種困難的信心。我們深信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅強領導下，通過全國各族人民的共同努力，建設社會主義新農村的目標一定能夠實現(xiàn)。
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇十
本次寒假社會實踐調查我調查的是我的農村老家--xx市xx區(qū)xxx村，這里有勤勞的農民，良好的農業(yè)環(huán)境，下面我將分類介紹一下這次調查中我獲得的信息.。
（一）農業(yè)：我先介紹一下這里的農業(yè)發(fā)展狀況。“民以食為天”，小到每個人的日常生活，大到整個社會國家的發(fā)展，農業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。我們地處亞熱帶，平原為主，少量丘陵地帶，水稻為主要糧食作物，油料作物以棉花、花生、黃豆、油菜，還種植少量綠豆、條樹（用來扎掃帚和刷子）。作物為一年一熟。
國家對農業(yè)實施補貼政策后，農民的種田積極性明顯提高，暑期我們村每家都收到了國家補助的尿素。
（二）農民與教育：我國是一個農業(yè)大國，農村人口多，農村義務教育比重大。隨著農村經濟的發(fā)展和人們思想的轉變，農民整體素質有所提高。以前村里大人重男輕女的封建思想較嚴重，家里有兒女的，通常只支持兒子讀書，對女兒則不然，即使女兒成績好也頂多讓其讀至初中畢業(yè)。我們村里跟我你年齡相仿和比我大的別家女孩子沒有一個讀至高中畢業(yè)。有一個考上高中，父母卻不讓讀，認為女孩子遲早是要嫁給別人的，讀那么多書沒用，還浪費錢，留給兒子讀才有用。
而現(xiàn)在，我們村年輕一代結婚生子的第一胎多為女嬰，加之計劃生育和九年義務教育的實施，她們都是家中寶，孩子們四歲左右就接受啟蒙教育。不過，受傳統(tǒng)習俗影響，農民都希望自己的孩子通過受教育出人頭地，光宗耀祖。這本無可厚非，但農民最終是想讓孩子走出農村，遠離農村，擺脫農村的束縛。這一個思想觀念一直貫穿在每一個農村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農村，告別農民的思想觀念使義務階段的教育嚴重背離義務教育對農村教育的目標，沒有人選擇在掌握好知識后為農村作貢獻，甚至在學習知識選擇上避開農村避開農業(yè)。不僅在農村教育上產生了障礙，勢必讓農村經濟的可持續(xù)發(fā)展和文化的繼承缺少后勁。
（三）經濟：首先前幾年彩電開始普及，現(xiàn)在家家都有彩電；二是摩托車也普及了；三是電話普及快，用手機的不是很多（集中在打工一族）。
對于農村經濟的發(fā)展，我們家深有體會。我爸經?；貞洠耗銈冏x小學時，家里窮得連買鹽的錢都沒有，你媽要到村里借我都不準，我們就蘸點腐豆腐度日子。。。。。。從小學到高中我們從沒買過新衣服。過年對我們來說不是什么買新衣服的節(jié)日。而現(xiàn)在，吃飽穿暖甚至吃好也不是什么很大不了的事情了。
我爸時常念叨：共產黨的政策越來越好！每年的春聯(lián)都有幾幅是我爸親自編的有關贊揚共產黨和人民政府的。
（四）醫(yī)療：醫(yī)療對民眾特別是經濟不寬裕的農民來說曾經是一個十分沉重的負擔，小病不看，大病靠拖，這是貧困農民的典型寫照。自從有了醫(yī)療合作制度后，我村農民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過程中報銷好多錢，交300元就可辦住院，基本上每個村民都對此政策大加贊賞。
存在問題。
（1）農村合作醫(yī)療確實在解決農民看病難、看病貴的問題上發(fā)揮了很大作用，但不得不承認這也存在一定紕漏。一些醫(yī)院把藥價提高到一個新臺階，這變相加重農民的看病負擔。
對此，我認為，建立有效的價格監(jiān)督機制迫在眉睫。
（2）農民缺少凝聚力。中國的小農經濟有幾千年的歷史，自給自足、獨立、自私、散漫、無組織、無紀律的生活方式構成了“鄉(xiāng)村中國”的“基因”。
（3）市場機制的沖擊。小規(guī)模家庭經濟無力抵御變幻莫測的市場價格，不能形成規(guī)模效益。農民處于無組織狀態(tài)。這是農村普遍存在的問題。
對于以上2點問題，我認為基層干部難辭其咎。基層干部應多余農民交流，了接民情，對農民加強指引。建立相應的組織體系。
（4）農民權利意識薄弱。村干部的投票選舉簡直就是走形式！而農民們對此也毫無異議，聽之任之，讓投誰的票就投誰的，認為都是選個人，投誰的都一樣。
（5）農民的法制觀念淡薄。
對此，我認為，要加強對農民的法制宣傳教育，增強其權利義務觀念和法制觀念。
找出問題，拿出對策，領導們在工作中改進方法，加強對農民的積極引導，農民朋友們也應積極參與，投身于社會主義新農村的建設中。我相信，社會主義新農村將在有著兩千多年“鄉(xiāng)村中國”歷史的泱泱中華遍地開花！
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇十一
**街村是鳳凰鎮(zhèn)政府所在地，商貿繁榮，經濟發(fā)達?？偯娣e10平方公里，現(xiàn)有耕地1353畝，林地4500畝?？側丝?000余人，其中農業(yè)人口2909人?，F(xiàn)有34家機關、企事業(yè)單位駐村。村域經濟以商貿業(yè)和農業(yè)為主。村內有明、清時代保存最為完整的古民居一條街，是省級重點文物保護單位，具有良好的保護開發(fā)和旅游價值。村內有個體工商戶233戶，是柞水最大的農副產品集散地。
規(guī)劃堅持“生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”二十字指導方針，結合村情實際，建設工貿性旅游村莊。規(guī)劃堅持實事求是，結合實際，高點起步，總體規(guī)劃，分步實施。
自20xx年至20xx年，力爭通過5年時間，把**街村建設成為文明、富裕、民主的社會主義新農村。
1、加強基礎設施建設。
（1）鋪設**街村五、六組（皂鳳公路**街段）水泥路。
（2）架起六組兩座跨皂河溝大橋。
（3）改造、擴建自來水廠，延伸輸水管網，接通五、六組自來水。徹底解決五、六組的群眾的人畜飲水困難。
（4）鞏固、改造社川河河堤，實施交通小區(qū)外河堤水泥靠板工程。
（5）爭取立項建設通子房溝的跨河大橋一座。
（6）建三間兩層村兩委會辦公樓一幢。
2、發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)。
以子房為主發(fā)展大棚菜和設施農業(yè)，保障集鎮(zhèn)菜籃子工程，努力提高農民收入。
3、圍繞古民民居保護開發(fā)，做大做強旅游產業(yè)。
（1）制定古民居保護開發(fā)規(guī)劃。
（2）成立古民居保護開發(fā)旅游公司，實行企業(yè)化動作。
（3）抓好公廁、垃圾池等旅游配套設施建設。全面整治環(huán)境衛(wèi)生。
（4）對旅游產品進行包裝宣傳，利用互聯(lián)網建立古鎮(zhèn)開發(fā)宣傳網頁。
（5）對古民居進行保護開發(fā)，建設子房寨等外圍景點，圍繞中心做大做強旅游產業(yè)。
（6）搜集整理鳳凰古鎮(zhèn)的一系列歷史及人文景觀。
4、加強生態(tài)環(huán)境保護。
（1）沿社川河堤建堤路結合工程，沿河堤栽植垂柳，營造生態(tài)景觀。
（2）對山坡地帶遍植速生生態(tài)林，綠化山坡，防止水土流失。
（3）有計劃地對街道、村居民院落及房前屋后進行綠化美化，靚化人居環(huán)境。
（4）逐步發(fā)展沼氣等清潔能源。實現(xiàn)資源節(jié)約。
（5）對村居民建房進行合理規(guī)劃，建設高層居民建筑，節(jié)約土地。
（6）完善自來水價格調節(jié)機制，鼓勵節(jié)約用水。
5、規(guī)范整頓市場，繁榮商貿經濟。
（1）劃行規(guī)市，消除馬路市場。
（2）努力改善投資環(huán)境，大力吸引外資。
（3）維護市場經濟秩序，鼓勵公平競爭。
6、加強村民教育，深入開展“五學”活動，不斷提高村民素質。倡導科學文明新風，教育村民移風易俗。
7、繁榮文化市場，支持鼓勵老年協(xié)會等群體性娛樂組織，豐富村民精神文化生活。
8、加強村級組織自身建設。
9、加強對弱勢群體的幫扶支持，努力構建和諧新村。
10、維護社會大局，為村域經濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
11、抓好人口和計劃生育工作，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
本規(guī)劃廣泛征求各方意見和建議，進一步修改后，提交村民大會審議。由村支部、村委會具體組織實施。廣大村民監(jiān)督執(zhí)行。不通過村民大會不得隨意變更。
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇十二
xxxx年，我鄉(xiāng)將緊緊圍繞全市提出的打造“山區(qū)的前鋒，沿海的后衛(wèi)”的定位，持續(xù)推進“狠心造環(huán)境，推進新跨越”工作主題，盯緊建設“有機茶之鄉(xiāng)、休閑農業(yè)旅游區(qū)”目標，以經濟建設為中心，以深化改革為重點，以依法治鄉(xiāng)為保障，圍繞“一心”、“二帶”、“三區(qū)”、“四點”工作主軸，進一步解放思想、搶抓機遇、敢于擔當、真抓實干，確保完成“十三五”目標任務，早日建成“機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”有機統(tǒng)一的美麗幸福新xx。
（一）加快集鎮(zhèn)開發(fā)工作。比照集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，堅持高起點、突特色，科學實用理念，加快制定切合本鄉(xiāng)實際的分類詳規(guī)。爭取在xxxx年底前，打通集鎮(zhèn)道路交通擁堵瓶頸，完成集鎮(zhèn)公廁、公園停車場建設、集鎮(zhèn)飲水工程改造、集鎮(zhèn)污水處理設施建設工程，使集鎮(zhèn)基礎設施更加完善；實施官西村舊房整治工程，改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌。
（二）加快官東新農村建設。在原來規(guī)劃的基礎上，進一步對官東新村進行詳細規(guī)劃，由鄉(xiāng)政府牽頭，官東村負責實施，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分片開發(fā)的原則引導群眾在規(guī)劃范圍內有序自建，形成相對規(guī)模的新村，提高新型城鎮(zhèn)化水平。
（三）推進美麗鄉(xiāng)村建設。以xx村為重點，積極推動“全省美麗鄉(xiāng)村建設‘千村整治’村莊”項目的順利實施，圍繞新農村建設目標，充分發(fā)揮xx村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，力爭把xx村建設成為xx鄉(xiāng)新農村建設的典范和全鄉(xiāng)黨建工作的一個示范品牌；同時做好官西舊村整治工作，結合旅游開發(fā)建設，打造美麗鄉(xiāng)村。完善集鎮(zhèn)保潔市場化運作機制，加強村莊環(huán)境綜合整治、村主干道及村民房前屋后的衛(wèi)生整治和綠化；完善農村環(huán)境衛(wèi)生保潔清運管理機制，加強村莊及公路沿線環(huán)境管理，完善“戶組清掃、村收集、鄉(xiāng)運轉處理”長效措施的落實。
以建設生態(tài)xx為主題，以市場為導向，以農民增收為目標，以茶葉、水果為重點，突出毛竹和綠化苗木，培植特色亮點，加大農業(yè)產業(yè)結構調整，發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)，最終形成兩條示范帶。
（一）發(fā)展北部村落以毛竹、花卉為主的.產業(yè)帶。在北部村落建立毛竹林高產示范片，推廣噴灌、深翻施肥、科學留竹等管理技術。積極引進帶動能力強、輻射面廣、有地方特色的筍竹產品加工企業(yè)。通過這些企業(yè)的輻射、拉動作用，不斷提升竹產品效益，增加竹農收入，壯大毛竹產業(yè)。同時，鼓勵和扶持社會開辦各類花卉研究機構，開展適合地方發(fā)展的花卉新、優(yōu)品種的研究與推廣，引導農戶生產市場競爭力強的特色優(yōu)勢品種，提升xx花卉苗木的競爭能力。
（二）發(fā)展南部村落以茶葉、水果為主的產業(yè)帶。結合我鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的定位及我鄉(xiāng)實際情況，加大xx東方美人茶、有機茶生產示范基地的建設和宣傳力度，推廣種植生態(tài)有機茶；同時，積極引導農戶進行產業(yè)結構升級調整，大力發(fā)展設施農業(yè)，推進鐵觀音老茶園生態(tài)有機升級改造，加大茶葉品種更新力度。鼓勵發(fā)展柚子、百香果等新興水果產業(yè)，進一步優(yōu)化產業(yè)結構。依托x農民創(chuàng)業(yè)園注冊的農產品“水美人”商標，對我鄉(xiāng)柚子、百香果等主要農產品進行包裝設計并投入使用。繼續(xù)組織境內茶企、茶農、竹農參加省、市舉辦的茶王、竹王等各類賽事，提高我鄉(xiāng)農產品知名度。大力推廣農業(yè)專業(yè)合作社模式，適時成立水果、養(yǎng)羊等專業(yè)合作社，提高農業(yè)競爭力。鼓勵以家庭農場方式發(fā)展農村經濟，以官西、官東兩個村為試點，引導村民整合現(xiàn)有土地資源，或通過土地流轉方式，大力發(fā)展家庭農場，并將家庭農場與農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)有機統(tǒng)一，促進農業(yè)經濟發(fā)展。引導農業(yè)企業(yè)發(fā)展綠色無公害農產品，積極申報無公害產品認證和綠色食品認證，強化品牌意識，拓寬特色農產品市場營銷渠道。
在第三產業(yè)發(fā)展方面，我鄉(xiāng)將按照旅游規(guī)劃設計，完善旅游配套基礎設施建設，圍繞三個“生態(tài)旅游區(qū)”大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。
（一）官西“星湖天境”生態(tài)景觀游覽度假區(qū)。借助官西排坑避暑氣候優(yōu)勢，依托山、水、茶旅游資源，打造浪漫紫薇茶園，重點開發(fā)避暑度假旅游產品和茶園觀光體驗項目，將該景區(qū)建設成為集避暑度假、生態(tài)觀光、農業(yè)休閑等功能于一體的生態(tài)避暑度假旅游區(qū)和xx旅游的核心旅游區(qū)。爭取于xxxx年完成官西村主干道改造工程，為旅游項目開發(fā)解決交通瓶頸問題。推進鏡華堂修繕項目爭取工作，力爭全面修復，增加旅游歷史文化資源，提升xx旅游文化品位。
（二）桂東村福坪“翡翠谷世外桃源”生態(tài)旅游區(qū)。借助桂東村“漳平十佳最美麗的村莊”、“漳平首批傳統(tǒng)村落”、“閩西的香格里拉”的知名度，以優(yōu)美的鄉(xiāng)村生態(tài)景觀為背景，以保持鄉(xiāng)村原生態(tài)風貌為原則，進一步改善鄉(xiāng)村環(huán)境，豐富旅游功能，依托森林、古棧道、古民居、梯田等資源，將山村建設成為集生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村度假、農事體驗、森林康體等功能于一體的綜合性鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)。爭取在xxxx年完成“翡翠谷世外桃源”生態(tài)旅游項目報批工作，以及項目建設前期準備工作。鼓勵村民開辦農家樂，方便游客吃、住、娛、購，增加村民收入，推動鄉(xiāng)村游發(fā)展。
（三）苦筍林尖觀光休閑旅游區(qū)。漳平最高山峰—苦筍林尖地處我鄉(xiāng)豪山村，海拔xxxx.x米，深受戶外運動者的喜愛。xxxx年，要在已完成簡易登山道路、沿途休憩構筑、登山入口景觀建設的基礎上，進一步建設竹林石壁瀑布周邊景觀，推出農家樂方便游客，打造“高山奇石瀑布、竹海梯田花木”鄉(xiāng)村原生態(tài)旅游亮點。
（一）持續(xù)抓好以“飛地”工業(yè)為切入點，助推經濟實力壯大。進一步推進新綸紡織二期等相關項目開工建設，促進并協(xié)助其前期各項報批工作，力爭建成投產，建成x市最大的年產xx萬紗錠的生產規(guī)模。積極促成匯港機械上游鑄造項目，以便融資擴大生產規(guī)模，確保上半年開工建設；主動對接我市“特鋼之城、紡織之城、建材之城、能源之城”的“四城”產業(yè)發(fā)展布局，進一步籌劃工業(yè)項目，積極策劃和儲備項目，加強與沿?？蜕虒樱ゾo洽談落實一批新的優(yōu)質項目入駐園區(qū)；積極策劃生成帶有全局性、拉動力強的重大項目；積極參與各種招商活動，充分利用好各種大型招商平臺，努力實現(xiàn)新增“飛地工業(yè)”項目x個、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家的目標。同時，加強稅源培育和重點稅源分析，及時掌握收入信息，主動牽頭跟蹤、協(xié)調企業(yè)，加強部門聯(lián)系，強化飛地工業(yè)項目和境內落地項目的稅源征管和財稅入庫，確保應收盡收，不斷增加財政收入。
（二）抓好以民生、民情工作為切入點，助推平安和諧xx創(chuàng)建。
1.積極向上爭取項目資金。重點做好耕地保護工作，抓好高標準農田建設項目，健全農田基礎設施，推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展；推進xx街道經和坑與xxx國道連接道路改造項目；做好xx鄉(xiāng)至百花洋xx公里改擴建前期工作；繼續(xù)做好土地增減掛鉤項目，增強土地可持續(xù)利用效率；把貧困村作為社會主義新農村建設的薄弱環(huán)節(jié)進行扶持攻堅，扎實推進精準扶貧工作。全力推進中央財政補助水土流失治理工程、集鎮(zhèn)人飲工程、農村水利水毀修復工程、敬老院、造福工程及危房改造、邊貿市場、漳永高速公路等民生項目建設。
2.繼續(xù)做好其他工作。不斷做好臺創(chuàng)園核心區(qū)服務臺商等各項工作；推廣“五新技術”，推進農村科技創(chuàng)新；繼續(xù)做好農村低保、五保、新農合、新農保及三農綜合保險等社會保障工作；及時落實“河長制”各項工作任務，重點對作坊式制造土紙和養(yǎng)殖業(yè)污染進行整治，加強巡查，實行責任考核制度；加強春、秋季重大動物疫病防控，加大農村環(huán)境衛(wèi)生保潔力度，保護好農村生態(tài)環(huán)境；強化供電保障，重視鄉(xiāng)村路燈建設及監(jiān)管，確保群眾正常生產生活；做好自然災害救助工作；進一步加強全民國防教育，做好人民武裝和國防動員工作，增強全民國防意識，保質保量完成年度征兵任務。繼續(xù)推進工會、共青團和婦聯(lián)工作，保障干部職工利益、關愛青少年成長，維護婦女合法權益。
（三）以科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展為切入點，助推社會各項事業(yè)發(fā)展。
1.堅持教育優(yōu)先，提高辦學質量和效益。關心關注支持教育事業(yè)發(fā)展，完善校園基礎設施，重視校園安保工程，加強村級師資隊伍與教學硬件建設，不斷提升整體辦學水平，提高全鄉(xiāng)教育教學質量。繼續(xù)扎實開展“關注留守兒童，共建和諧校園”這一特色學校創(chuàng)建活動；成立xx鄉(xiāng)捐資助學興教協(xié)會，籌建教育基金會，利用社會資金獎學獎教，帶動全鄉(xiāng)教育質量有質的提升。
2.加快文化事業(yè)改革，推動農村文化繁榮發(fā)展。加大對文體設施的配備力度，豐富農村文化及農民生活；舉辦“xx風貌攝影展”，扶持傳承傳統(tǒng)文化；成立機構，積極拓寬融資渠道，力爭做好對鏡華堂的修復保護工作。
3.著力提升計生衛(wèi)生管理水平，確保人口與經濟協(xié)調發(fā)展。從抓計生隊伍建設、節(jié)育措施落實、流動人口管理、社會撫養(yǎng)費征收和計生政策優(yōu)惠政策落實入手，以創(chuàng)優(yōu)質服務為動力，認真排查解決計生盲點和難點，掌握計生工作主動性，加快計生科學規(guī)范化管理進程；進一步完善重大疾病防控體系，強化衛(wèi)生監(jiān)督，提升重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力，保障人民群眾生命安全。
4.深化社會治理工作，促進社會和諧穩(wěn)定。著力創(chuàng)新社會管理，健全信訪、司法工作機制。結合市里開展的民情工作機制，做好民情收集工作，切實解決群眾面臨的困難、問題。繼續(xù)做好高速公路建設征地拆遷、糾紛調解等服務工作，維護社會安定穩(wěn)定；做好社區(qū)矯正、人民調解、兩勞幫教和法律服務等司法行政工作；扎實推進“平安xx”建設，繼續(xù)開展“平安和諧村居”工作，進一步完善社會管理機制，暢通信訪申訴渠道，加強信訪工作力度，努力排查和化解社會矛盾糾紛，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，消除隱患，促進轄區(qū)內的社會和諧穩(wěn)定；嚴厲打擊各種違法犯罪行為，加強農村社會管理，確保廣大農民安居樂業(yè)、農村社會安定有序。
5.加強安全生產監(jiān)管。持續(xù)開展安全標準化建設，持之以恒地抓好道路交通安全綜合整治、非煤礦山、水電、?；刃袠I(yè)和領域的安全監(jiān)管，確保全鄉(xiāng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。全面加強應急管理，健全應急處理機制，完善防災減災體系，積極預防、妥善處置各類自然災害和突發(fā)公共事件。
6.抓好農村人才隊伍建設。做好農村富余勞動力就業(yè)工作，吸引和鼓勵高校畢業(yè)大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極培養(yǎng)和發(fā)展新型職業(yè)農民，每年組織一至兩次“xx在外經商創(chuàng)業(yè)人士座談會”，及時了解企業(yè)家特別是本鄉(xiāng)在外創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家對發(fā)展地方經濟的興趣和投資意向，充分利用xx外出從商人員、分布各地的商會人士和各級各部門的人脈資源，及早謀劃地方經濟的發(fā)展方向，帶動農村繁榮發(fā)展；通過富裕農民、提高農民、扶持農民，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為體面的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
（四）抓好以自身建設為切入點，助推服務型政府的建設。
1.強化干部管理。認真貫徹執(zhí)行《關于加強機關、事業(yè)單位工作人考核和懲戒管理的通知》要求，細化考核方案，強化考核結果的運用，落實獎懲機制，以調動干部積極性，凝聚發(fā)展正能量，形成“鼓勵先進、帶動后進”，全鄉(xiāng)上下一盤棋，凝心聚力謀發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)促跨越的良好工作氛圍。進一步完善村級兩委干部激勵機制，加強績效考核和懲戒管理。
2.轉變工作作風。認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，完善政府機關管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行財務管理制度，嚴格政府采購，堅決抵制“四風”，嚴控“三公”經費，提高財政資金監(jiān)管水平，集中財力保發(fā)展、保民生；持續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動，抓好整改落實和專項整治工作，切實轉變工作作風，創(chuàng)新工作思路，提升主動為民服務意識，提高行政效能和辦事效率；提升工作執(zhí)行力，細化工農業(yè)經濟指標和項目工作任務，落實責任，嚴格獎懲，逐項推進，督查落實。
3.嚴格依法行政。堅持用制度管權管事管人，確保權力公開透明、規(guī)范運行，促進社會公平正義。扎實開展“六五”普法，提高便民服務質量，加大政務公開和村務公開力度。主動接受人民監(jiān)督，推行政府“權力清單制度”，強化鄉(xiāng)村兩級財務管理，加強民生領域資金監(jiān)管，對重點工程、關鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度，從源頭上預防和遏制腐敗。
4、加強黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，全面落實領導班子成員“一崗雙責”要求，黨委切實擔負起主體責任，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導，切實把反腐倡廉建設擺上議事日程，與經濟社會發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。鄉(xiāng)紀委要擔負起監(jiān)督責任，站準職能定位，轉思想、轉職能、轉方式、強自身，突出主責主業(yè)，強化教育、監(jiān)督、執(zhí)紀、問責，努力創(chuàng)建廉政工作品牌，推動“站位對標、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動深入開展。
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇十三
自20xx年7月，我旗納入城鎮(zhèn)居民和新型牧區(qū)社會養(yǎng)老保險試點地區(qū)以來，旗委、政府高度重視，積極采取措施，加強領導，強化宣傳，落實責任，統(tǒng)籌推進，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作取得了顯著成效。
（一）制度建設方面。出臺了《xx旗城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》，對我旗城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的任務目標、主要內容、管理與服務、相關制度銜接、組織實施等進行了詳細說明。按照實施辦法規(guī)定，凡具有我旗戶籍、年滿16周歲、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民均可參保。參保人員可在每年100元至1000元等10個檔次中選擇繳費額度。年滿60周歲人員不用繳費，按月領取基礎養(yǎng)老金。目前我旗符合條件的60周歲以上城鄉(xiāng)居民已全部領取基礎養(yǎng)老金。考慮到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇偏低，20xx年旗政府將城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金每人月增30元，達到人均每月90元，20xx年旗政府再次提高基礎養(yǎng)老金水平，人均月增30元，達到人均每月120元。另外，70周歲、80周歲以上老年人每月分別增加10元、20元的高齡生活補助。此外，為規(guī)范基金使用管理，更好地維護基金安全，我旗經辦機構建立了有效的內部控制制度并嚴格執(zhí)行，并按照規(guī)定建立了信息披露制度。
（二)參保繳費方面。20xx年我旗城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險完成全覆蓋(20873人），參保繳費10975人，其中：實際繳費7459人、低保重殘3516人。享受待遇2386人，其中：60-69周歲1320人、70-79周歲803人、80周歲以上263人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金累計征繳184.5萬元，各級財政補助共計撥付110.6萬元，其中：中央4.8萬元、自治區(qū)56.6萬元、盟市級41.6萬元、旗級7.6萬元。基金支出353.5萬元，累計結余419.3萬元。
（一)加強組織領導。旗委、政府高度重視城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，成立了高規(guī)格的領導小組，各蘇木鎮(zhèn)也都成立了相應的組織機構，在全旗形成了旗政府主導、人社部門主抓、相關部門配合、各蘇木鎮(zhèn)主辦、嘎查(社區(qū)）廣泛參與的工作推進機制。
（二)暢通宣傳渠道。根據(jù)盟人力資源和社會保障局《轉發(fā)關于開展城鎮(zhèn)和農村牧區(qū)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋集中宣傳工作的通知》(錫人社辦字〔20xx〕70號）精神，我旗通過多種形式，對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策進行廣泛宣傳，讓群眾了解政策、掌握政策、理解政策。一是發(fā)揮蘇木鎮(zhèn)、社區(qū)、嘎查干部貼近群眾的優(yōu)勢，選派業(yè)務精、懂蒙語的工作人員深入基層，幫群眾算好對比帳，消除參保顧慮，調動群眾參保的.積極性；二是利用電視、廣播等多種新聞媒介，全方位、多層次、廣角度、大規(guī)模開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策宣傳活動；三是通過懸掛宣傳條幅、張貼宣傳標語、印發(fā)宣傳資料等形式，深入開展政策解讀和法規(guī)宣傳，使群眾明白參保政策和參保流程。
（三)精心組織培訓。通過以會代訓的形式向各蘇木(鎮(zhèn)）長、嘎查長、勞動保障員、代辦員詳細講解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策以及業(yè)務經辦流程，切實將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作做實、做細、做出成效。
（一）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金水平較低。按照國家規(guī)定，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金人均每月60元，水平較低。為切實做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，提升居民生活質量，我旗將基礎養(yǎng)老金水平陸續(xù)提高至人均每月120元。但相對城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，待遇水平仍然較低。
（二）政策宣傳力度不夠。對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策的認識不足、宣傳不夠，仍然是當前一個比較突出的問題。部分城鄉(xiāng)居民對政策了解不深、理解不透，擔心政策變化和參保資金的安全性。年輕人覺得養(yǎng)老問題遙遠，積極性不高，影響城鄉(xiāng)居民的參保積極性。
（三）基層領導重視度不夠。個別蘇木鎮(zhèn)、嘎查干部對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的重要性認識不到位，宣傳工作力度不夠，一是征繳率較低，最低僅為24%，目前我旗只有巴彥圖嘎蘇木征繳率達到100%；二是繳費標準不高，一些嘎查參保人全選一個繳費檔次，而且是最低的繳費檔次。以20xx年為例，全旗繳費100元的有5837人，占到繳費總人數(shù)的76%。
（四）旗財政共計欠撥城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費補助181.58萬元。20xx年欠撥75.54萬元，其中：自治區(qū)51.1萬元、盟級16.4萬元、旗級8.04萬元；20xx年欠撥106.04萬元，其中：中央99萬元、旗級7.04萬元。此外，低保重殘人員城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費由旗財政代繳，按每人每年100元計算，20xx年旗財政應繳納35.16萬元、20xx年旗財政應繳納35.1萬元，共計70.26萬元未到位。
（五）代辦員工作積極性不高。代辦員待遇偏低，且大多業(yè)務水平不高，再加上我旗牧區(qū)地域分布廣、居民居住分散、交通不便，氣候條件惡劣，代辦員上門服務困難，加大了工作難度。
（一）扎實推進“十個全覆蓋”工程，3年內城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳率達100%。按照“十個全覆蓋”中“牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障工程”要求，20xx年我旗城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳率達90%、20xx年征繳率達95%、20xx年我旗城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳率達到100%。
（二）繼續(xù)提高基礎養(yǎng)老金水平，力爭到20xx年達到人均每月200元。在連續(xù)兩年提高基礎養(yǎng)老金水平的基礎上，繼續(xù)積極爭取上級財政投入力度，力爭20xx年人均每月提高20元，達到人均每月140元；20xx年再提高30元，達到170元；20xx年再提高30元，達到200元。
（三）進一步加強宣傳發(fā)動。在深入調查研究的基礎上，不斷完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策和各項配套措施，加強教育和引導，增強蘇木鎮(zhèn)、嘎查干部的責任感和工作積極性?？偨Y推廣先進經驗，創(chuàng)新工作方式，組織和引導城鄉(xiāng)居民自愿參保。同時，加大宣傳工作力度，采取多種形式廣為宣傳，努力擴大參保面，提高參保率。
（四)加強基層協(xié)理員隊伍建設。在業(yè)務學習上，旗、蘇木鎮(zhèn)每年要舉辦培訓班，同時開展先進集體(蘇木鎮(zhèn)、嘎查、社區(qū)）和優(yōu)秀代辦員表彰活動。
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇十四
用三至六個月的時間深入x村進行廣泛的調查研究，幫助x村理清發(fā)展思路。充分了解村情民意，幫助村黨組織做好宣傳發(fā)動工作，引導基層干部和農民克服“等、靠、要”思想和模糊認識，主動投入到新農村建設中。引導該村分析自身存在的優(yōu)勢，充分挖掘本村資源、產業(yè)、勞動力等方面的潛力，選準適合本村村情的發(fā)展路子，制定切合實際的發(fā)展目標。
用二至三年的時間幫助x村引進項目、發(fā)展經濟、加強基礎建設、改善村容村貌、提高村民文化技術素質，增強村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，幫助其加快新農村建設步伐，使其早日成為示范村。
1、引進項目發(fā)展經濟。要依靠農民的主體作用，依托該村現(xiàn)有的面粉廠等原有項目進行配套項目拉動，充分發(fā)揮企業(yè)的信息優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術優(yōu)勢，幫助該村多渠道籌措資金，引進技術、引進人才、引進項目，動員頭腦靈活的黨員或村民帶頭致富，根據(jù)市場行情指導該村發(fā)展適銷對路的特色農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農副產品加工業(yè)等，拓寬農村勞動力就業(yè)渠道，多途徑增加農民收入。頭一年要先發(fā)展投資小、收益快的項目，讓農民盡快嘗到甜頭。然后再本著長遠發(fā)展的'原則確定出適合本村經濟發(fā)展的支柱項目，下大力氣促進其穩(wěn)固發(fā)展，并使其成為帶動其它產業(yè)共同發(fā)展的龍頭項目。要堅決杜絕盲目投資，幫助指導該村把有限的資金花到刀刃上，爭取投資一個收益一個。要指導該村把引進項目與保護環(huán)境結合起來，堅決杜絕污染項目。
2、幫助鄧李村改善村容村貌。要結合當?shù)亍皒x”發(fā)展規(guī)劃，摸清該村基本情況，從有利于生產生活和經濟發(fā)展出發(fā)，指導該村搞好村莊建設規(guī)劃。統(tǒng)籌安排村民的住宅、道路、供水、供電、垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖等生活基礎設施，本著節(jié)省投資、方便村民的原則適當開展舊村改造工作，清除村內的亂搭亂建和廢棄房舍，指導村民硬化、綠化、美化村莊環(huán)境，自發(fā)開展村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，改善村容村貌，提高農民的生活質量。
3、幫助該村提高農民素質。歸根結底，農民群眾才是新農村建設的主體，因此，幫助農民提高科學素質和技術素質才是幫扶工作的重點。駐村干部將幫助該村完善文化站、圖書室、電腦室等基礎設施，幫助村民學習文化知識、了解科技信息。并在調查摸底、充分征求群眾意愿的基礎上，幫助村民聘請教師，深入農村進行農業(yè)科技、手工制做、機械修理、勞務服務、電腦知識等方面的技能培訓，幫助農村富余勞動力聯(lián)系外出務工渠道，使在家的農民依靠科技知識提高農業(yè)效益，外出的農民依靠勞動技能拓寬就業(yè)途徑。
4、幫助該村完善基層組織建設。要在新農村建設領導小組的統(tǒng)一指導下，監(jiān)督指導該村完善村務公開、政務公開和財務公開制度，切實加強村級班子建設、農村干部隊伍建設、農村黨支部制度建設、村級組織配套建設和農村黨員隊伍建設，建立健全村級組織建設常抓不懈的工作機制和黨員受教育，永葆先進性的長效機制，不斷增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇十五
20xx年是新農村建設的關鍵年,我村要在縣鄉(xiāng)黨委、政府的準確領導下，緊緊圍繞新農村建設的“二十”字工作方針，突出科學發(fā)展觀這個主題，著力抓好特色主導產業(yè)、村莊主巷道硬化、村莊圍墻改造和村容村貌建設，持續(xù)改善村級面貌，提升農民生活質量，增加農民收入，年底基本實現(xiàn)“經濟發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境靚麗整潔，人與自然和諧”的社會主義新農村建設目標。
一、總體工作目標。
根據(jù)我村實際，緊密結合資源現(xiàn)狀和經濟基礎，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展蘋果和肉牛等特色產業(yè)，到年底使全村種植業(yè)結構中的糧經比由年初的1.9：1調整到1.7：1，畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重達到16.9%;實現(xiàn)經濟總收入147.3萬元;農民人均純收入達到2860元。實現(xiàn)村容整潔靚麗，村民的居住條件和生活環(huán)境基本得到改善，依法治村，村民自治機制和組織進一步健全，民主決策、管理、監(jiān)督得到落實，農民的素質得到初步提升，為全面實現(xiàn)和諧富裕的新郭寨奠定堅實的基礎。
(一)、充分挖掘農業(yè)內部增收潛力,抓好農業(yè)增收。
大力調整種植業(yè)結構，改變當前農業(yè)結構不合理的現(xiàn)狀，按照“壓糧、增果、促牧”的發(fā)展思路，年內繼續(xù)壓縮糧食面積100畝，新增蘋果100畝，新增肉牛30頭。突出抓好蘋果、肉牛、和小麥玉米生產。種植業(yè)上要改變傳統(tǒng)耕作方式，強力推廣配方施肥，地膜覆蓋、壟耕種植等無公害標準化生產，引導農民多施農家肥，增加土壤有機質，培肥地力，同時引進高蛋白、高油玉米、小麥等優(yōu)良品種，使良種覆蓋率達到80%以上。提升小麥、玉米產量、質量，年內小麥、玉米種植面積分別達到300畝和415畝，單產達到415.8公斤，實現(xiàn)總產297噸。蘋果生產按照推行標準化、無公害化管理要求，繼續(xù)堅持區(qū)域聯(lián)片、品種統(tǒng)一，引進栽植新品種，實現(xiàn)新栽果園100畝。使全村蘋果面積增加到726畝，掛果面積達到460畝，抓好果園管理，組織實施大改型、強拉枝、疏花、疏果、果實套袋等關鍵技術，提升優(yōu)質果率。年終蘋果收入達到100萬元以上。畜牧業(yè)發(fā)展要充分依托牛多、草多、糧多這個優(yōu)勢，把肉牛養(yǎng)殖作為重點，結合沼氣池建設和果樹巧施肥，加快良種擴繁，科學化養(yǎng)殖、集約化經營，增強畜牧業(yè)整體素質和競爭力。到年底，全村肉牛飼養(yǎng)量達到230頭，新增肉牛30頭，實現(xiàn)出欄90頭。鼓勵扶持有一定經濟基礎和一定技術經驗的養(yǎng)殖戶，展開規(guī)模設施養(yǎng)殖，年內力爭建成1-2戶示范養(yǎng)殖大戶。
(二)、全力抓好以村莊整治改造為主的村容村貌建設。
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜，穩(wěn)步推動”的原則，一方面是按照村莊規(guī)劃要求，在保持村莊整體結構和走向不變的情況下，突出組織實施好村莊主巷道路面硬化、村莊圍墻整修改造和村莊綠化、美化三項工程，硬化3、4兩組8條長2000米的村莊主輔巷道，對30戶村民破損圍墻實行修繕改造，補齊斷墻殘壁，粉刷建筑外壁，對40戶村民窯面實行掛磚粉刷，并在村莊主巷道兩旁栽植綠化樹木、栽花種草美化環(huán)境，形成樸素干凈的村景外貌;另一方面搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，集中一段時間清理門前或村莊巷道的糞堆亂放，柴堆亂垛、垃圾亂倒、臟水亂潑、廁所亂建、畜禽亂跑六亂現(xiàn)象，教育宣傳引導村民逐步改變不衛(wèi)生、不文明的生活方式及生活習慣，適合現(xiàn)代文明發(fā)展要求搞好環(huán)境及家庭衛(wèi)生。同時結合當前縣鄉(xiāng)實施的沼氣池及清潔廁所項目，組織群眾長時期扎實展開“兩改、兩清、一綠”活動?！皟筛摹?，即改廁、改圈。積極推廣無害化廁所，取消露天糞坑，整治露天豬圈、羊圈等，積極推動畜禽圈養(yǎng);“兩清”，即清理垃圾、清潔巷道;“一綠”，即綠化美化村莊，改善農村人居生態(tài)環(huán)境。年內把郭寨村建成生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、干凈舒適的新農村，促動人與自然和諧發(fā)展。
(三)、全力抓好農民科技培訓，提升農民素質。
全力抓好農民免費技術培訓。依托縣職教中心、農技站、果業(yè)局等相關技術部門，增強對農民的教育和培訓，制定符合實際的教育培訓計劃和。
教學。
內容，提升農民文化水平和勞動技能，增強勞動素質，通過培訓使農民基本掌握一門農業(yè)實用技術，外出務工農民基本掌握一門實用職業(yè)技能。一方面，聘請縣果業(yè)局及縣畜牧獸醫(yī)中心技術員或高級園藝師、畜牧師來村實行果樹夏剪、防蟲、拉枝及肉牛舍飼養(yǎng)殖、牲畜疾病預防控制等技術培訓，全年計劃培訓5期以上。另一方面有計劃的組織村內28歲以下的剩余勞動力，參加縣上舉辦的外出務工勞動技能培訓班，使他們掌握職業(yè)技能，增強在勞動力市場上的競爭水平。平時還可通過廣播、電視等媒體形式增大對先進農業(yè)科技知識的宣傳普及推廣，提升村民科技意識，增強提升勞動力素質脫貧致富技能，帶動主導產業(yè)持續(xù)發(fā)展，增加農民收入。
(四)、組織實施產業(yè)到戶和扶貧幫困工作。
生活寬裕是社會主義新農村的具體體現(xiàn)。要千方百計增加農民收入，拓寬農民增收渠道，促動生活寬裕安康。一是繼續(xù)結合各家的產業(yè)發(fā)展實際，引導農民積極調整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結構，按照果、牧、糧和勞務輸出等四種類型制定產業(yè)到戶扶持計劃，村上將指導其實施。二是縣級包聯(lián)部門將繼續(xù)組織職工與貧困戶結成扶貧對子，協(xié)助其發(fā)展產業(yè)，促動其脫貧致富。三是在去年成立蘋果、畜牧專業(yè)協(xié)會的基礎上，進一步完善協(xié)會章程，增強運作，充分發(fā)揮為農服務的作用，增強農民進入市場的組織化水準，提升示范戶帶動效果，促動產業(yè)增收。四是增強對非農產業(yè)政策引導，鼓勵村民宜工則工、宜商則商，優(yōu)化配置勞動力資源，帶動農民發(fā)展多種經營。五是引導富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，年轉移農村勞動力30人。六是增強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設，全面推行農村新型合作醫(yī)療保險制度，真正解決農民無錢看病、吃藥，徹底消除因學致貧、因病致貧現(xiàn)象。
(五)、以塑造新風貌為平臺，全力推動文化建設。塑造農村新風貌是推動農村經濟發(fā)展，提升廣大農民素質,構建和諧社會，落實科學發(fā)展觀，促動可持續(xù)協(xié)調發(fā)展的迫切需要。在新農村建設過程中要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，多辦實事，用先進文化占領農村思想文化陣地，改變農村面貌、提升農村社會文明水準，促動農民生活方式、思維方式和價值觀點向現(xiàn)代化轉變。一方面是積極爭取基層組織“兩室”建設資金，配置相對應的宣傳文化設備器材和辦公用品，另一方面，充分利用板報、宣傳欄、廣播等形式，宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律、法規(guī)及新農村建設意義、目標要求，搞好文化宣傳活動。充分利用農閑時間組織村民展開自樂班文藝娛樂活動，大力展開群眾性文化活動，活躍群眾文化生活。同時村上將在去年已建成休閑活動廣場的基礎上，多方與上級相關部門增強協(xié)調、聯(lián)系、溝通，積極爭取簡易健身器材7-8套，安裝在廣場上，展開各種形式的村民健身活動，推動新農村文化建設取得成效。
(六)、增強民主管理和精神文明建設，促動村風文明一是在鄉(xiāng)黨委政府的組織領導下，成立郭寨村民主理財小組和村民代表議事會，搞好村務公開，建立健全村規(guī)民約，把村民自治制度落到實處，使廣大農民群眾真正擁有知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，增強農民群眾的主人翁意識，持續(xù)推動農村民主政治建設。二是展開法制教育，增大對村民法制宣傳，教育和引導村民學法、知法、懂法、守法，增強農民群眾的法律意識。三是廣泛展開“十星文明戶”、“五好家庭戶”、好公婆、好兒媳、少生快富示范戶”等評比活動，引導農民遵紀守法、文明禮貌、誠實守信、勤勞致富。四是廣泛展開思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進農家”的活動，把健康文化建設融入到每家每戶中，讓農民真正受到文化的熏陶。形成弘揚文明傳統(tǒng)，倡導鄰里團結、孝敬父母、不打架不罵人，講社會公德的良好風氣和崇尚科學文明、反對封建迷信的良好氛圍，促動郭寨村精神文明朝著更加和諧方向發(fā)展。
三、包扶部門增強協(xié)調聯(lián)系、投入資金，全力促動項目建設。
按照規(guī)劃安排部署，今年我村將重點組織實施崾峴、南卯兩組村莊主巷道鋪設、村民圍墻改造和窯面掛磚、村莊綠化、美化及村級組織活動場所建設四項工程，計劃局、環(huán)保局、廣電網絡中心三個包扶部門要全力一赴協(xié)助村上抓好項目建設的資金落實及組織實施工作。一是積極協(xié)助村上搞好3、4組主巷道硬化的設計、預算等前期準備工作，即時盡快落實項目資金，并開工組織實施。二是搞好溝通協(xié)調，積極向省體育局爭取中國福利彩票中心簡易體育健身器材，確保年內廣場便民健身器材安裝到位。三是組織村民積極作好窯面掛磚、粉刷和圍墻修繕改造，粉刷建筑外壁，在資金爭取到位并且充足的情況下適當對村民實行補償，年內全面完成村容村貌整治任務。四是積極與縣水務局聯(lián)系協(xié)調作好機井水泵、配電等設備配套建設，并組織實施管網入戶安裝工作。五是組織三個部門的干部職工在春季進村展開義務植樹造林活動，協(xié)助郭寨村搞好綠化美化，推動該村新農村村容村貌建設步伐。
按照“規(guī)劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導、整體推動、全面發(fā)展”的思路。201x年全村實現(xiàn)村集體收入30萬元，農民人均純收入6300元。主要做好以下工作：
一、促動生產發(fā)展，加快增收進程。
圍繞增收目標，大力調整產業(yè)結構，拓寬農民增收渠道，提升村民生活質量。使主導產業(yè)增比重、集體增財力、農民增收入、就業(yè)增途徑、生活增檔次，取得顯著成效。
1、抓好農民增收。今年要實現(xiàn)農民人均增收880元左右，人均純收入6300元。主要從四方面實現(xiàn)增收目標。一是擴大胡蘿卜種植面積，力爭達到6000畝，人均增收260元。二是發(fā)展特色養(yǎng)殖，新增蛋雞養(yǎng)殖戶15戶，增加蛋雞3萬只;每戶達到10頭以上良種奶牛養(yǎng)殖戶增加16戶，人均增收240元。三是增大農村剩余勞動力轉移輸出力度，力爭達到2200人次，人均增收220元。四是增大設施農業(yè)種植，完成溫室大棚60座，人均增收160元。
2、抓好村集體增收。今年要實現(xiàn)村集體收入30萬元，增收20萬元。一是對機動地實行公開發(fā)包，增收8100元，二是增強駐村企業(yè)管理，提升效益，增加村集體收入的路子。重點增強對磚廠的協(xié)調服務，增加村集體經濟收入2000元。三是林業(yè)增收4900元。四是增強村辦企業(yè)，增加村集體收入達到18.5萬元，3、抓好村容村貌整治。完善和改造集鎮(zhèn)、自然村的基礎設施。在街道兩旁和房前屋后種花、種草、種樹。
二、增大基礎設施建設，扎實為村民辦實事在原有的基礎上，繼續(xù)完善通水、通電、通路、通廣播電視，扎實為村民解決一些實際問題，1、201x年，通過村集體出資10萬元，完成六至八區(qū)約5公里的巷道沙石路面鋪墊工程，使巷道達到三級路面標準，此項工程預計在10月份完工。
2、201x年，采取村民自籌和上級爭取資金的方式，在新城村五區(qū)投資10萬元，修建揚水站一座，解決2000畝土地澆水難的問題。
3、201x年，通過向上級相關部門爭取資金，在新城村二區(qū)和五區(qū)交界處，投資13萬，打抗旱機井一眼。
解決以上問題需要資金33萬元，主要通過村民自籌和上級部門撥款解決。
三、展開文明平安村創(chuàng)建活動。
圍繞達到有豐富的文體活動，有穩(wěn)定的科普陣地，有良好的鄉(xiāng)風村貌，有健全的社會保障，有民主的管理制度。著力增強仍的素質教育和環(huán)境建設，深入推動精神文明建設。
1、在村委會經常展開一些文體活動(籃球比賽、兵乓球比賽、老年文藝演出)，在活動場所內購置一些體育器材，方便村民活動鍛煉。
2、在展開以“五清五改”為主要內容的村容村貌大整治的同時，繼續(xù)展開“文明戶”評比和創(chuàng)建“平安示范村”活動。實現(xiàn)社會秩序良好，人民安居樂業(yè)，鄰里和睦團結，村民互幫互助，誠實守信，平等友愛，平安和諧的社會環(huán)境。
3、完善村干部輪流坐班制度、村務公開制度、村民代表議事、村務決策等制度。推動村民民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的民主法制進程。
東山村地處晉江市磁灶鎮(zhèn)南部，距沈海高速公路晉江出口處1公里，由東山、龍林兩個自然村組成，面積1.2平方公里，人口1080人，黨員31名。主要經營陶瓷建材。幾年來，在上級黨委、政府的關心指導下，東山村按照村經濟發(fā)展規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、村級組織建設規(guī)劃等三個規(guī)劃發(fā)展要求，敢闖敢拼，先行先試，經濟社會各項事業(yè)發(fā)展取得了巨大成效。當前，東山陶瓷建材市場已成規(guī)模，解決了全村村民及外來勞動力就業(yè)問題，帶動了經濟快速發(fā)展，闖出了一條發(fā)展建陶市場，帶動新村建設的發(fā)展路子，被確定為省、泉州市新農村建設示范村，先后獲得省、泉州、晉江各級多項30多項榮譽稱號。中紀委副書記黃樹賢、時任福建省長黃小晶、省委副書記陳文清、泉州市委書記徐鋼、市長黃少萍等中央、省、市領導曾蒞臨我村，對我村經濟社會取得的巨大成就給予高度評價。
一、201x年度工作總結。
1、生產發(fā)展。東山村的發(fā)展緊緊依靠天時、人和、地利三要素。天時：有黨的社會主義新農村建設的利好政策;人和：有團結開拓務實的班子，勤勞智慧、敢打敢拼的群眾;地利：有東山村處于中國陶瓷重鎮(zhèn)、沈海高速公路晉江出口處、毗鄰晉江市區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，走出了一條發(fā)展建陶市場、壯大集體經濟的路子。如今，東山陶瓷建材市場現(xiàn)擁有店面350多間，已發(fā)展成為泉州地區(qū)規(guī)模的二級建材集散地。201x年，村工農業(yè)總產值2億元，同比增長25%;村財收入210萬元，同比增長27.27%;村集體經濟同比增長17.8%。
2、生活寬裕。為切實改善群眾居住環(huán)境和生活環(huán)境，東山村嚴格控制村民自行建房。如今生活環(huán)境得到明顯改善，據(jù)統(tǒng)計，新建商住樓175套、安置房50套、外來工公寓100套、別墅28幢，總建筑面積95700㎡,90%的村民住上新房，人均居住面積由原來不足9㎡/人提升到現(xiàn)在的70㎡/人;在東山陶瓷建材市場里，有85%的村民從事陶瓷建材銷售，15%的村民從事運輸裝卸，以此來增加農民收入，達到生活寬裕的目標。2017年，農民人均純收入超20000元，同比增長11.1%;村民文化生活消費支出占總支出比重達10%。
3、鄉(xiāng)風文明。一是增大科教文衛(wèi)基礎設施建設。1座文體活動中心(建筑面積1500㎡)設有健身房、乒乓球室、臺球室、南音室、棋牌室、農家書屋(藏書量2500冊)、文化信息共享平臺(12臺電腦及1部投影機)，1個戶外運動場所(建筑面積1000㎡)設有羽毛球場、籃球場，33套運動健身路徑均投入運行使用。二是增強農村勞動力就業(yè)培訓。通過技能培訓，著力提升農民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平，把農民技能培訓列為農民素質培訓的重點，通過邀請企業(yè)服務中心、工商、法院等部門，多渠道、多層次、多形式地展開農村勞動力素質培訓，促動農民轉移就業(yè)。201x年，共展開12場培訓會，完成農民轉移就業(yè)技能培訓達320人次，東山陶瓷建材市場實現(xiàn)村民全就業(yè)，同時帶來了500多人外來勞動力。三是深入展開“文明村”創(chuàng)建活動。展開豐富多彩的農民文體活動，展開文明戶、平安家庭評比活動，舉辦“婦女節(jié)”拔河賽、“青年節(jié)”籃球賽、磁灶鎮(zhèn)建黨90周年文化周及大型文藝晚會等，共評出文明戶50戶，平安家庭180戶;深化展開婚喪喜慶移風易俗活動改革，去年各項“紅白事”共為村民節(jié)省開支90余萬元;四是關心扶持弱勢群體。每月發(fā)放老人每人養(yǎng)老金150元，獎勵大學錄取學生5000-10000元，補助病災戶1000-5000元，計生戶、殘疾人、軍屬、老黨員、老干部、困難戶，每年都能領到相對應慰問金，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、學有所教、病有所醫(yī)、住有所居、民有所樂。幾年來，重大治安刑事案件發(fā)生率為零，群眾生活放心、安心、舒心。20xx年，被省計劃生育協(xié)會評為全省村(居)計劃生育協(xié)會‘雙創(chuàng)’活動先進單位;201x年4月，被泉州市委再次評為“201x-201x年度文明村”榮譽稱號。
4、村容整潔。東山村積極展開農村家園清潔行動，在村容村貌整治中，建立1支10人衛(wèi)生專業(yè)保潔隊，購置1輛垃圾轉運車，制定1套衛(wèi)生保潔管理制度，三清六改工作取得很大成效。當前，村民自來水普及率90%，衛(wèi)生廁所普及率90%。一是建立村容村貌定期整治制度。利用節(jié)假日前，不定期組織群眾清垃圾、清淤泥、清路障，引導群眾在節(jié)慶期間注意保護和管理村容村貌，不亂倒垃圾，不占道，不亂晾曬衣物等，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。二是展開衛(wèi)生家庭評比活動。每季度在全村范圍內組織展開一次農戶家庭衛(wèi)生檢查評比活動，獲評衛(wèi)生家庭的，給予精神和物質獎勵，檢查評比結果在全村張榜公布。三是建立工作責任考核制度。把村容村貌整治工作納入村干部年度工作責任考核內容，每季度對村干部包片的村容村貌整治情況實行檢查，年終考核評比，與年度獎懲掛鉤。
5、管理民主。201x年4月，我村在全市率先建立一套組織領導、公開議事、集體決議、干部運作、黨群監(jiān)督的民主決策和管理機制，包括舊村改造、新農村建設等在內重大事項均通過公開民主票決。規(guī)定重大事項大會通過流程：黨支委提議-兩委會研究-黨員大會討論-村民代表大會決議。201x年11月，我村在全省率先整合農村七大員，建立全市首個村級社區(qū)公共服務中心，集中對外服務、方便村民辦事，真正實現(xiàn)一站式服務。村民對社區(qū)工作人員辦事滿意度、村務公開滿意度均達95%以上。201x年6月，東山村再次被福建省委評為全省先進基層黨組織榮譽稱號。
1、建好新農村。嚴格按照村莊建設規(guī)劃，計劃拆除危房和簡易搭蓋6000㎡，新建安置房30套，完成農村黨風廉潔建設教育基地建設，陶瓷市場大門建設，老人活動中心、文化戲臺、公媽廳改造等，道路鋪設2km，路燈架設20盞，擴大綠化面積，進一步增大基礎設施建設。
2、培育新農民。以創(chuàng)建學習型農村、提升農民綜合素質和創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平為目標，爭取每月舉辦培訓會，采用多種方式對農民實行生產技能培訓、就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)技能培訓，把東山村民民培養(yǎng)成懂管理、會經營的守法型、創(chuàng)業(yè)型新型農民。
3、塑造新風貌。繼續(xù)展開文明戶、平安家庭、衛(wèi)生家庭評比活動。展開形式多樣的文體活動，推動農村精神文明建設，深化移風易俗改革活動，努力把東山村建設成為鄉(xiāng)風文明、鄰里和睦、環(huán)境優(yōu)美、平安和諧、幸福美好的新農村。
4、建好新班子。抓住201x年村級組織換屆選舉時機，把一些年輕有為，積極向上的干部選進村班子，發(fā)展培養(yǎng)一批積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀青年，增強和改善村“兩委”班子建設，創(chuàng)新社會管理模式，轉變村干部的工作作風和工作方式，使農村基層組織真正成為新農村建設和農村經濟社會發(fā)展的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘。
鎮(zhèn)村建設社會主義新農村工作計劃篇十六
按照“規(guī)劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導、整體推進、全面發(fā)展”的思路。7年全村實現(xiàn)村集體收入30萬元，農民人均純收入6300元。主要做好以下工作：
圍繞增收目標，大力調整產業(yè)結構，拓寬農民增收渠道，提高村民生活質量。使主導產業(yè)增比重、集體增財力、農民增收入、就業(yè)增途徑、生活增檔次，取得顯著成效。
1、抓好農民增收。今年要實現(xiàn)農民人均增收880元左右，人均純收入6300元。主要從四方面實現(xiàn)增收目標。
一是擴大胡蘿卜種植面積，力爭達到6000畝，人均增收260元。
二是發(fā)展特色養(yǎng)殖，新增蛋雞養(yǎng)殖戶15戶，增加蛋雞3萬只;每戶達到10頭以上良種奶牛養(yǎng)殖戶增加16戶，人均增收240元。
三是加大農村剩余勞動力轉移輸出力度，力爭達到2200人次，人均增收220元。
四是加大設施農業(yè)種植，完成溫室大棚60座，人均增收160元。
2、抓好村集體增收。今年要實現(xiàn)村集體收入30萬元，增收20萬元。
一是對機動地進行公開發(fā)包，增收8100元，
二是加強駐村企業(yè)管理，提高效益，增加村集體收入的路子。重點加強對磚廠的協(xié)調服務，增加村集體經濟收入20xx元。
三是林業(yè)增收4900元。
四是加強村辦企業(yè)，增加村集體收入達到18.5萬元，
3、抓好村容村貌整治。完善和改造集鎮(zhèn)、自然村的基礎設施。在街道兩旁和房前屋后種花、種草、種樹。
1、7年，通過村集體出資10萬元，完成六至八區(qū)約5公里的巷道沙石路面鋪墊工程，使巷道達到三級路面標準，此項工程預計在10月份完工。
2、7年，采取村民自籌和上級爭取資金的方式，在新城村五區(qū)投資10萬元，修建揚水站一座，解決20xx畝土地澆水難的問題。
3、7年，通過向上級有關部門爭取資金，在新城村二區(qū)和五區(qū)交界處，投資13萬，打抗旱機井一眼。
解決以上問題需要資金33萬元，主要通過村民自籌和上級部門撥款解決。
圍繞達到有豐富的文體活動，有穩(wěn)定的科普陣地，有良好的鄉(xiāng)風村貌，有健全的社會保障，有民主的管理制度。著力加強仍的.素質教育和環(huán)境建設，深入推進精神文明建設。
1、在村委會經常開展一些文體活動(籃球比賽、兵乓球比賽、老年文藝演出)，在活動場所內購置一些體育器材，方便村民活動鍛煉。
2、在開展以“五清五改”為主要內容的村容村貌大整治的同時，繼續(xù)開展“文明戶”評比和創(chuàng)建“平安示范村”活動。實現(xiàn)社會秩序良好，人民安居樂業(yè)，鄰里和睦團結，村民互幫互助，誠實守信，平等友愛，平安和諧的社會環(huán)境。
3、完善村干部輪流坐班制度、村務公開制度、村民代表議事、村務決策等制度。推進村民民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的民主法制進程。