方案的設計應該考慮全面的因素,包括資源、風險、時間等,以確保最終的執(zhí)行順利進行。那么我們該如何制定一個合理的方案呢?首先要明確目標,明確我們要達到什么樣的成果。其次要進行必要的調研和分析,了解問題的本質,找出解決問題的關鍵點。然后要合理安排資源,包括人員、資金和時間等,確保能夠順利地執(zhí)行方案。最后要進行反饋和修正,及時總結經驗教訓,不斷優(yōu)化方案的執(zhí)行效果。方案范文的質量和實用性不同,我們需要根據實際情況選擇合適的參考。
專項工作實施方案篇一
為加強對師德師風學習活動的全面推進,我校成立了以為組長、為副組長,全體教師為成員的師德師風學習領導小組,統(tǒng)一領導師德師風建設工作,并對領導小組成員各自職責做出了明確的分工,做到了任務到人、責任到人,為全面完成師德師風教育學習活動的各項工作任務奠定了堅實的組織保障。
教師素質的高低,直接影響著教學質量,同時更影響著學生的'成長;
要提高教師素質,很重要的一條,就是加強學習。我校及時召開了師德師風整治活動動員大會,組織全體教職工認真學習了《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、教育部《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等相關內容。深刻分析了學校師德師風方面存在的突出問題,明確了這次師德師風整治專項行動的目的及意義,在廣大教職工中營造“增強學習意識,提高素質能力”的學習氛圍,引導教師爭做學生學習的引路人,增強教書育人、以身立教的社會責任感和使命感。
為確保師德師風整治專項行動不走過場,取得實效,我校結合實際,將在全校教師中開展“七個一”等一系列主題實踐活動,即:舉辦一期師德師風集中培訓班、召開一次師德師風學習心得交流研討會、組織一次師德師風理論水平測試、記好一本師德師風學習筆記、開展一次“我心中最美教師”征文比賽、撰寫一篇師德師風體會文章、舉行一次教師集體家訪活動(教師攜帶預先準備的調查問卷,收集學生家長和社會人士對我縣當前教育存在問題的意見)。以此來豐富和拓展活動內涵,增強活動實效。
學校領導深入教師一線,帶頭對照檢查,分析評議自身在師德師風方面存在的問題,全體教職工逐人評議,剖析材料能觸及問題的本質,做到了對存在的問題不遮遮掩掩,善于揭丑亮短,重點剖析了師德師風方面的問題,剖析原因深刻。學校領導班子成員、教職工都明確了自身師德師風建設方面努力和改進的方向。
專項工作實施方案篇二
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,根據《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于深入開展“小金庫”治理工作的實施意見〉的通知》(贛辦發(fā)〔2009〕18號,以下簡稱《意見》)要求,現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次、第六次全會精神,特別是胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實綜合治理、糾建并舉、注重預防的原則,繼續(xù)全面深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體(含公募基金會,以下同)和國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))“小金庫”治理工作,進一步鞏固專項治理成果,構建和完善防治“小金庫”長效工作機制,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。
二、任務目標。
1體推進,從不同領域、不同層級的實際出發(fā),全面深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務。黨政機關和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認真組織復查;社會團體和國有企業(yè)要加大力度,抓好整改落實。要注重總結專項治理經驗,建立健全長效機制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務,以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理,時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結束,主要分為全面復查、督導抽查、整改落實、機制建設和總結驗收5個階段。
(一)全面復查(截至2011年5月25日)。
2中落實公示制、承諾制和問責制,將復查情況在單位內部進行公示和承諾,并明確責任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
各地各部門治理機構負責組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和非國資監(jiān)管企業(yè)的全面復查。省國資委負責所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復查。各地各部門治理機構要加強對復查工作的組織領導和督促指導,堅決掃除治理工作死角。省直黨政機關和事業(yè)單位要結合正在進行的資金管理安全排查工作,對本單位的銀行賬戶管理情況進行全面清理,未經有批準權限部門批準的銀行賬戶要按規(guī)定堅決取消。凡隱瞞不報或拒不整改的銀行賬戶視同設立“小金庫”問題予以處理。
對全面復查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。復查工作結束后,各單位要填報《“小金庫”全面復查報告表》(見附件1),省直黨政機關和事業(yè)單位同時填報《銀行賬戶基本信息表》(見附件8)并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機構根據各單位報送的《“小金庫”全面復查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復查統(tǒng)計表》(見附件2)逐級上報。各設區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構要在6月10日前將復查統(tǒng)計表和文字說明報送省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(二)督導抽查(截至2011年7月25日)。
在全面復查的基礎上,原則上利用。
3本級單位,還要關注所屬地區(qū)和部門。
督導抽查過程中要認真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發(fā)票套取資金設立“小金庫”、虛列會議費和培訓費套取資金設立“小金庫”、以資產出租和處置收入設立“小金庫”、以地方財政補助收入設立“小金庫”、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關地區(qū)的督導抽查應當重點關注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關單位的督導抽查應當重點關注:
1.執(zhí)收、執(zhí)罰權相對集中的部門和單位;
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復查措施不得力、工作走過場的單位。
4相結合,整體推進,綜合實施。省治理“小金庫”工作領導小組(以下簡稱省領導小組)組織的督導抽查,由紀委、財政、審計、民政、國資委各抽調若干名檢查人員,各成員單位抽調部分干部,并聘請一定數(shù)量的注冊會計師共同實施;既要抽查有關設區(qū)市、縣(市、區(qū)),又要抽查有關省直黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè),并對部分線索具體、情況嚴重的舉報件進行重點督查。
抽查“小金庫”的時間,要按照《關于在全省黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施方案》(贛紀發(fā)[2009]10號)、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施方案》和《社會團體“小金庫”專項治理實施辦法》(贛紀發(fā)[2010]17號)的規(guī)定掌握,必要時可追朔到以前年度。
督導抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,嚴肅責任追究,并視情節(jié)和性質不同,進行公開曝光或內部通報。督導抽查結束后,《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》(見附件3)、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》(見附件4)及有關文字說明要逐級上報,各設區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構匯總后,于2011年8月10日前報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(三)整改落實(截至2011年8月25日)。
要進一步加強整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關部門根據各自職能分工依法進行處理處罰和責任追究。各地各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的5處理處罰和責任追究工作,并針對2011年全面復查和督導抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,做到資金資產處理到位、財務會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財政財務處理、輕責任人紀律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時,嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,落實對相關責任人員特別是領導干部的黨紀政紀追究。對觸犯刑律的移送司法機關查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀違法案件線索,要按有關規(guī)定和程序辦理移交。
各設區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構要抓緊完成處理處罰等整改落實工作,并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(四)機制建設(截至2011年11月20日)。
防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。為鞏固“小金庫”治理成果,各地各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結、邊完善的思路,將長效機制建設貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
一方面,要充分利用黨政機關和事業(yè)單位防治“小金庫”長。
6效機制研究成果,抓緊制定黨政機關和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制建設方案,將制度建設任務進一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制研究工作,結合實際,將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團體、國有企業(yè)監(jiān)管相結合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。
各地各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設貫穿治理工作始終,堅持立說立行,注重實際效果。2011年構建防治“小金庫”長效機制的主要任務是加強制度建設和加大制度執(zhí)行力。各設區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構要在2011年12月10日前將《防治“小金庫”長效機制建設統(tǒng)計表》(見附件6)及文字說明報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(五)總結驗收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認真做好“小金庫”治理工作總結、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經驗,而且要查找不足、積極完善。上級治理領導機構要對下級治理工作進行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調查、座談了解等方式,在一定范圍內進行滿意度調查,保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
72011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認真學習宣傳,進一步提高思想認識。
黨中央、國務院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結合學習黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次全會精神,以及賀國強同志關于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,認真學習、深刻領會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的講話精神,切實把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度,進一步深化對治理工作重要意義的認識,切實增強責任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地各部門要積極動員部署,層層抓好落實,保證在4月底之前提出落實意見,制定落實方案,層層落實到位。落實過程中,應采取問卷調查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實際的具體實施方案,落實各項工作要求。
8院和省委、省政府堅決懲治“小金庫”問題的決心,反映“小金庫”治理成效,進一步動員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標準,切實取信于民。
(二)加強組織領導,進一步完善工作機制。
各地各部門“小金庫”治理領導機構要加強組織領導,把握工作規(guī)律,堅持統(tǒng)一組織部署、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一處理政策、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一匯總報告的要求,進一步健全工作機制和工作程序,切實加強對“小金庫”治理工作的組織領導,形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機構要按照力度不減、機構不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責,認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調精干力量到“小金庫”治理日常工作機構,專職從事治理工作。各地各部門治理工作機構要加強協(xié)調、服務和督導,及時掌握本地本部門的工作進展情況,對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領導責任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調、親自督辦,認真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點,進一步強化綜合治理。
各地各部門在組織專項治理工作中,要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結專項治理經驗,9建立健全長效機制。黨政機關和事業(yè)單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當作重點,并按層級不同以基層預算單位為重點;社會團體的治理工作,按登記管理機關不同要以省級社會團體為重點,按性質和任務不同要以行業(yè)性社會團體為重點;國有企業(yè)的治理工作,按層級不同要以省級國有企業(yè)為重點,并重點關注二級以下子企業(yè);按監(jiān)管主體的不同,除國有資產管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外,還要重點關注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地各部門在部署專項治理工作中,要結合實際,協(xié)調推進,努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風在一些領域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質量檢查等相結合;要與紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結合(附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月5日前上報),切實擴大治理工作成效。
(四)堅持政策規(guī)定,進一步加大責任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴,以及嚴懲頂風違紀行為的政策規(guī)定。要鼓勵復查、支持復查,復查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風違紀的,應區(qū)別情況、嚴肅處理。督導抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴處理,原則上都要追究責任人員的責任。
10各級“小金庫”治理領導機構要對復查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責任人員追究情況進行督促檢查,對工作不負責任、走過場的地區(qū)和單位,特別是主要領導,要通報批評并依法依紀嚴肅責任追究。
各有關部門要按照職責分工,積極參與處理處罰和責任追究工作。應該給予黨紀、政紀處分的,紀檢監(jiān)察機關要嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,堅決查處;對相關責任人員的組織處理,組織人事部門要及時辦理;對存在財政違法行為的單位和個人,財政、審計部門要依法進行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機關處理。
(五)注重源頭防治,進一步建立健全長效機制各地各部門“小金庫”治理領導機構要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求,把防治“小金庫”長效機制建設作為今年的根本任務積極推進。要結合黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強監(jiān)督、注重教育等方面入手,有針對性地出臺制度、采取措施、推進改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
11庫”長效機制建設工作。省紀委監(jiān)察廳、財政廳和審計廳等有關部門要積極協(xié)調、主動參與長效機制建設工作。
附件:1.“小金庫”全面復查報告表。
2.“小金庫”全面復查統(tǒng)計表3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表。
專項工作實施方案篇三
為保證我市駕培市場規(guī)范健康發(fā)展,切實保障學員合法權益,培養(yǎng)文明合格駕駛人,維護駕培市場秩序,促進我市道路交通安全形勢持續(xù)好轉,制定本方案。
根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律法規(guī),進一步強化全市駕培行業(yè)事中事后監(jiān)管,排查和治理我市駕培市場存在的安全隱患和損害學員合法權益等突出問題,進一步規(guī)范我市駕培市場經營秩序,提高機動車駕駛員培訓機構的培訓質量,維護人民群眾合法權益,從源頭上減少和預防道路交通事故發(fā)生。
是否對所屬人員進行安全生產培訓和演練;
是否按照要求開展培訓。
(二)教練員配備情況。是否按規(guī)定配備理論教練員、駕駛操作教練員和結業(yè)考核員;
是否按規(guī)定對相關教練人員進行職業(yè)素質培訓;
是否及時公布教練員的教學質量排行情況,督促教練員提高教學質量。
是否按規(guī)定維護和檢測教練車輛,是否建立健全的教練車輛技術檔案;
是否存在使用報廢、脫審、檢測不合格等違規(guī)車輛從事教學等問題。
是否存在安全設備損壞、丟失以及無人維護管理的現(xiàn)象;
對于租賃的教練場地,查看租賃合同是否在有效期內。
(五)培訓活動情況。教練車是否按規(guī)定安裝和規(guī)范使用駕培計時管理系統(tǒng);
是否建立學員檔案,學員檔案是否健全(學員檔案主要包括:《學員登記表》、《教學日志》、《培訓記錄》、《結業(yè)證書》復印件等)。
是否使用駕駛培訓服務合同示范文本,明確學員和駕校的權利義務,維護雙方合法權益;
是否主動告知、提示學員培訓進程、有效培訓學時、科目考試前應當完成和達到的培訓學時內容要求等,讓學員充分掌握其培訓和預約考試動態(tài)。
市區(qū)駕校整治工作由市交通運輸局相關科室牽頭負責,市交通運輸事務服務中心派員參與,主要核查駕校按綱施訓、教練場地、教練車、崗位及人員、教學設施設備和管理制度等內容,督促各駕培機構依法依規(guī)經營。市交通運輸綜合執(zhí)法支隊要進一步梳理熱線受理的駕校方面投訴和舉報問題,對于涉及非法經營的黑駕校、黑教練車、黑培訓點等違規(guī)經營行為進行查處,維護駕培市場良好秩序。視情邀請市場監(jiān)督管理部門,以“雙隨機、一公開”等方式對各駕校駕培合同簽訂情況、合同執(zhí)行情況、收費退費情況開展檢查,及時糾正駕校違規(guī)行為,保障學員合法權益。
各區(qū)市參照市區(qū)模式自行組織開展專項整治行動,集中整治工作階段結束后要形成工作報告,于10月31日前報市交通運輸局綜合運輸科。
(一)整治步驟。
1.動員部署階段(即日起至2021年9月下旬)。
通過媒體平臺向社會公布舉報電話,主動接受群眾和媒體監(jiān)督,為專項整治工作營造良好的社會氛圍。各駕校要做好本單位宣貫工作,層層傳達落實,并嚴格對照標準開展自查自糾、查漏補缺,針對自查發(fā)現(xiàn)存在問題不足的項目條件,要在規(guī)定時間內對照標準整改到位。
2.集中整治階段(2021年9月下旬至10月底)。
由局相關科室牽頭,相關單位參與,成立檢查組,按照方案要求積極聯(lián)動,對市區(qū)駕培市場開展聯(lián)合檢查。嚴厲查處各種違法經營、損害學員合法權益的行為,進一步凈化駕培市場環(huán)境,保障學員合法權益,促進道路交通安全。
3.鞏固提升階段(2021年11月以后)。
通過專項整治,總結好經驗、好做法,建立駕培市場監(jiān)管協(xié)作聯(lián)動機制,根據舉報投訴,互通信息,定期開展聯(lián)合檢查,鞏固整治工作成效,促進我市駕培市場規(guī)范健康發(fā)展。
(二)組織方式。
不能立即整改的,要報經屬地交通運輸主管部門審查核準,限期整改;
嚴禁不具備資質的企業(yè)和從業(yè)人員、車輛開展經營活動。
2.管理部門集中檢查,務求實效。由各區(qū)市交通運輸主管部門牽頭,聯(lián)合各相關部門對轄區(qū)企業(yè)采取“雙隨機一公開”“四不兩直”等方式,全面開展檢查。堅持問題導向,對社會公眾投訴集中、事故較多的企業(yè)加大檢查頻次和處罰力度。對非法從事生產經營、存在重大隱患未按期整改的,依法停業(yè)整頓直至退出市場。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患,作為嚴重失信行為納入企業(yè)安全生產信用記錄,嚴格落實懲戒措施。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各單位要站在講政治、講大局、講安全、講穩(wěn)定的高度,進一步統(tǒng)一思想,充分認清駕培市場治理整頓的重要性、迫切性,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,周密部署,加強協(xié)同,建立完善駕培市場治理整頓長效機制。
(二)多措并舉,注重實效。各單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,采取得力措施,加大監(jiān)管力度,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)行為。要堅決從嚴查處駕培機構使用報廢、檢測不合格和其他不符合國家規(guī)定車輛從事駕駛訓練的行為,從嚴從重處罰損害學員合法權益等違法行為,確?;顒尤〉脤嵭А?BR> (三)加強宣傳,正面引導。各單位要通過多種形式,大力宣傳專項整治工作的意義,宣傳有關法規(guī)政策,講明從事和參加“非法駕培”的危害,教育廣大人民群眾自覺抵制“非法駕培”。
(四)完善機制,保持長效。各單位要堅持“預防為主,懲防結合”的方針,從嚴從細構建駕培市場治理整頓長效機制,嚴厲打擊非法駕駛員培訓經營行為,保證駕駛員培訓市場規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。
專項工作實施方案篇四
按照市農業(yè)農村局《關于印發(fā)市20xx年農村沼氣安全生產專項整治工作實施方案的通知》要求,為深入推進我縣農村沼氣安全生產管理工作,特制定本方案。
通過專項整治,摸清全縣在用大中小型沼氣工程的底數(shù),建立沼氣設施管理臺賬。健全農村沼氣安全生產管理制度,提高安全風險防控和突發(fā)安全事件的應急能力。落實農村沼氣生產者、經營者的安全生產主體責任,完善安全防范措施,確保沼氣設施安全運行。提高沼氣生產風險辨識和管控能力,建立長效工作機制,遏制沼氣安全生產事故的發(fā)生。
(一)開展調查摸底,實行分類處置。各鎮(zhèn)(街道)要盡快就轄區(qū)內由縣級以上農口財政補助建設的沼氣工程(戶用沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程、大中型沼氣工程)運行和管理情況,開展摸排辨識,確認風險并登記建檔,完善沼氣生產業(yè)主及生產單位的基本信息。
1.統(tǒng)計正常運行沼氣工程數(shù)量。對正常使用的農村沼氣工程要建立臺賬、規(guī)范管理,加強沼氣安全使用宣傳力度,加大對業(yè)主的培訓指導,督促業(yè)主加強管護,確保沼氣工程安全運行。
2.摸清報廢池體數(shù)量。因地制宜、分類施策,對達到使用年限,整體功能嚴重退化已無法使用的戶用沼氣設施,正常報廢;因地震、洪水、泥石流等自然災害影響或基礎塌陷等地質條件變化,導致池體嚴重受損、無法正常使用的農村沼氣設施,作為災毀報廢;因畜禽養(yǎng)殖禁(限)養(yǎng)區(qū)劃定、村莊集并、生態(tài)移民、扶貧搬遷等政策影響,致使不再具備運行條件及受交通、水利等各類工程建設影響需要拆除的戶用沼氣設施,作為政策性報廢;由于沼氣業(yè)主自行改造為水窖、污水池、廁所等造成功能轉變的農村沼氣設施,向相關業(yè)務單位進行轉交;受業(yè)主用能條件變化、外出打工長期閑置等其他因素影響,須報廢的戶用沼氣設施,作為其他報廢。各鎮(zhèn)(街道)要避免因荒廢、閑置而導致安全事故發(fā)生,做好報廢設施的安全處置工作,徹底杜絕安全隱患。
3.做好管理權限移交工作。對沼氣工程因改廁等原因發(fā)生功能轉變的設施進行摸底統(tǒng)計,按照要求做好相關管理權限移交手續(xù)及明確落實責任,確保工程安全利用。
(二)夯實主體責任,健全安全生產制度。各鎮(zhèn)(街道)要進一步規(guī)范沼氣安全生產管理工作,明確屬地監(jiān)管職責,落實農村沼氣生產者(養(yǎng)殖場業(yè)主及散養(yǎng)戶等)、經營者的安全生產主體職責,督促其健全安全生產制度,完善安全防范措施,確保沼氣設施安全運行。建立健全《沼氣安全生產檢查制度》《沼氣安全生產責任制度》《沼氣安全生產問題整改制度》《沼氣安全生產應急預案》等各項安全生產制度,全面推行《沼氣安全使用承諾書》《沼氣工程安全生產告知書》《沼氣安全生產隱患整改通知單》《沼氣安全管理通知單》等管理制度,提高安全風險防控和突發(fā)安全事件的應急能力,加強重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)點的安全生產及風險隱患梳理和排查。
(三)規(guī)范作業(yè)管理,強化安全生產。各鎮(zhèn)(街道)要規(guī)范沼氣工程安全生產作業(yè)方案、崗位安全操作規(guī)程和事故應急預案。沼氣工程現(xiàn)場作業(yè)要經沼氣業(yè)主或沼氣生產經營單位技術人員審查通過后方可實施。不具備專業(yè)技術能力的業(yè)主或生產經營單位,聘請第三方專業(yè)技術服務機構對作業(yè)方案和應急預案進行審查。沼氣作業(yè)管理做到“九有一禁止”(九有:有辨識、有標識、有告知、有審批、有通風、有檢測、有設備、有監(jiān)護、有教育;一禁止:禁止盲目施救)。
(四)加大技術指導服務,加強風險隱患排查??h農業(yè)產業(yè)發(fā)展服務中心要繼續(xù)加大對各類沼氣工程的安全技術指導服務,認真組織開展自查自糾,及時排和整改安全隱患,落實防范措施,強化風險管控措施。針對沼氣工程設施日常運行、維護安全管理情況,重點檢查安全標識是否齊全、沼氣輸送管線是否完好、用戶操作是否規(guī)范、戶內用氣設備是否完整、進出料口蓋板是否牢固、發(fā)酵設施管線是否泄露、儲液池是否具備防溺水設施等。對廢棄沼氣工程,要按照沼氣設施相關標準、辦法,指導農村沼氣設施業(yè)主組織專業(yè)技術人員或委托專業(yè)機構進行專業(yè)拆除、填埋或改造等安全性處置工作,消除安全隱患。同時,要密切關注新聞媒體、自媒體披露以及群眾舉報的沼氣安全隱患信息,第一時間組織調查核實整改,排除隱患。
(一)自查自改(10月25日至11月14日前)。各鎮(zhèn)(街道)要認真組織調查摸底工作,對照專項整治重點內容,細致排查隱患,制定管控措施,完善管理制度。全面摸底全面辨識沼氣生產作業(yè)風險并建立清單臺賬,填寫《有限空間匯總表》(附件1)。
(二)督導檢查(11月15日至11月24日前)。各鎮(zhèn)(街道)要針對排查出的風險隱患進行督導檢查,逐一落實整改;對可能造成群死群傷或較大以上事故的重大風險隱患建立臺賬,重點監(jiān)管。縣農業(yè)農村局將采取隨機抽查等方式對專項整治情況進行督導。各鎮(zhèn)(街道)請于11月23日前將自查自改情況及重大隱患臺賬報送縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展服務中心。
(三)總結提升(11月25日至12月10日前)??h農業(yè)農村局組織相關專家對各鎮(zhèn)(街道)沼氣工程安全專項整治情況進行驗收,填寫《有限空間驗收確認表》(附件2),并對全縣專項整治情況進行全面總結,并于12月15日前將專項整治總結報告及《有限空間匯總表》(附件1)、《有限空間驗收確認表》(附件2)報送市農業(yè)農村局。
(一)高度重視,加強組織領導。各鎮(zhèn)(街道)要充分認識抓好沼氣安全生產工作的重要性,強化組織領導,深入一線檢查,督促生產單位搞好自查自糾,確保專項整治全面覆蓋,不留死角,沼氣安全生產。
(二)嚴格監(jiān)督檢查,壓實主體責任。各鎮(zhèn)(街道)要按要求對轄區(qū)內沼氣安全生產工作進行專題研究部署,迅速組織開展整治工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)有重大風險隱患的沼氣生產單位或沼氣用戶,建議停產、停用、及時整改;對存在重大事故隱患到期未整改或整改后仍不能滿足安全生產條件的生產企業(yè),堅決予以關閉。
(三)加強宣傳,提高預防能力。各鎮(zhèn)(街道)要加大對沼氣安全生產專項整治宣傳力度,廣泛宣傳沼氣安全生產、管理、使用、維護等方面知識,對沼氣工程生產單位全面開展教育培訓。要充分利用各種媒體、宣傳欄、專題培訓、專題講座等多種形式,宣傳沼氣生產的危險性和防范事故的方法。通過培訓切實提高沼氣生產從業(yè)人員安全意識和事故施救、自救、自我防護能力,從源頭上筑牢安全防線。
專項工作實施方案篇五
為確保全鎮(zhèn)火災形勢持續(xù)平穩(wěn),堅決預防重特大火災事故發(fā)生,鎮(zhèn)政府決定自即日起至xx年9月25日,在全鎮(zhèn)組織開展夏季消防安全大檢查工作,特制定本方案。
各村(居)、部門、社會單位依法履行消防安全職責,按照“標本兼治、重在治本、綜合治理”的原則,堅持問題導向,大力推進公共消防基礎設施建設,以消防安全“四個能力”建設為核心,突出重點企業(yè)、重點場所、重點區(qū)域、勞動密集型企業(yè)、重大火災隱患單位,全力排查整治火災隱患,最大限度預防重特大火災事故,確保全鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
鎮(zhèn)政府成立夏季消防安全大檢查工作組織領導機構,在鎮(zhèn)公安派出所設立辦公室,具體負責組織協(xié)調和檢查指導工作。
(一)重點企業(yè)。以石油化工等易燃易爆企業(yè)為重點,主要檢查建立落實消防安全責任制,消防設施運行和維護保養(yǎng),日常消防檢查巡查,防火防爆防雷防泄漏,儲備滅火藥劑,滅火應急預案制定和組織演練,建立專職消防隊,人員消防安全教育培訓等情況。
(二)重點場所。以商場、養(yǎng)老院、學校、醫(yī)院、公共娛樂場所等人員密集場所和寺廟、歷史紀念建筑、珍藏重要文物的博物館、古村鎮(zhèn)等文物古建筑為重點,主要檢查建立落實消防安全責任制,消防安全責任人、消防安全管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓,日常消防檢查巡查,消防設施運行和維護保養(yǎng),人員安全疏散,用火用電管理,違章搭建可燃泡沫夾芯板建筑,違規(guī)設置住宿與生產儲存經營合用場所,滅火應急預案制定和組織演練等情況。
(三)重點區(qū)域。出租房屋是否存在“群租房”現(xiàn)象;“九小場所”、出租房屋是否存在經營、儲存、住宿設在同一建筑內的“三合一”問題;是否有違章用火、用電、用氣、用油行為;是否存在消防車道不暢、消防水源缺乏等影響滅火救援行動的區(qū)域性問題。
(四)勞動密集型企業(yè)。按照國務院安委會部署要求,主要檢查建立落實消防安全責任制,消防設施運行和維護保養(yǎng),消防安全檢查巡查,違規(guī)設置住宿與生產儲存經營合用場所等情況,解決勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域消防基礎設施建設,落實部門監(jiān)管責任,建立長效機制。
(五)重大火災隱患單位。對省、市、區(qū)政府掛牌督辦的重大火災隱患,重點檢查整改方案、整改責任、整改期限和整改措施的制定和落實情況。
(六)公共消防設施和多種形式消防隊伍建設。
1.城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制情況。進一步完善洪藍鎮(zhèn)的消防規(guī)劃、消防專篇編制修訂情況。
2.公共消防設施建設情況。加快市政消火栓的建設。
3.多種形式消防隊伍建設情況。
(一)動員部署階段(6月3前)。各有關部門、各村(居)結合本地實際,制定具體實施方案,明確各階段工作任務和排查整治重點,召開專門會議動員部署,細化分解工作任務、措施和責任,組織有關部門、發(fā)動社會單位和基層組織落實工作要求,全面部署排查整治工作。
(二)綜合整治階段(9月20日前)。采取綜合措施,分行業(yè)、分區(qū)域開展排查,摸清單位底數(shù)、掌握單位基本情況,集中整治火災隱患,查處消防違法行為。安監(jiān)、三產、民政、文化、宗教、旅游、衛(wèi)生、教育等行業(yè)部門落實部門監(jiān)管職責,根據行業(yè)系統(tǒng)特點組織開展消防安全檢查,分級、分類制定消防安全工作標準和工作制度,以標準化促進管理規(guī)范化。社會單位開展自查自改,明確落實整治責任,提高自我管理水平。
(三)總結通報階段(9月22日前)。鎮(zhèn)夏季消防安全大檢查工作辦公室對各村(居)、各有關部門夏季消防安全大檢查工作情況進行匯總分析,總結經驗做法,查找工作不足,研究建立提高單位消防安全自我管理水平和火災隱患常態(tài)化排查治理長效機制。
(一)政府強化組織領導。各村(居)、各部門區(qū)迅速成立由主要領導牽頭組織的領導機構,加強統(tǒng)籌調度,確保工作順利開展。牽頭相關部門對消防規(guī)劃編修,消防隊站、市政消火栓、消防裝備建設等情況開展檢查,督促落實建設任務,提升建設水平。對火災隱患突出、火災事故多發(fā)的行業(yè)、系統(tǒng)和區(qū)域,組織有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,推動火災隱患整改,并將排查整治情況納入行業(yè)、系統(tǒng)單位綜合考評內容。
(二)行業(yè)部門依法排查。各部門、各單位要按照法定職責開展火災隱患排查整治并建立檔案臺賬,防止失控漏管。鎮(zhèn)派出所對列管的單位開展排查整治。對相關部門排查人員開展消防業(yè)務培訓,提供消防技術咨詢,配合相關部門整治火災隱患,查處消防違法行為;安監(jiān)站排查整治易燃易爆危險化學品生產、經營、儲存單位的消防安全隱患,重點檢查防火防爆防雷防泄漏措施落實情況;教育部門排查整治學校、幼兒園及其他教育培訓機構的消防安全隱患;衛(wèi)生部門排查整治醫(yī)院、診所及其他醫(yī)療衛(wèi)生單位的消防安全隱患;市容辦拆除占用建筑防火間距和消防車通道的違章搭建,依法查處已建建筑擅自改變建筑使用性質的違法行為;民政部門排查整治敬老院等社會福利機構的消防安全隱患;三產辦排查整治商貿服務單位的消防安全隱患;旅游辦排查整治星級賓館、飯店、旅游景區(qū)的消防安全隱患;文體中心排查整治公共娛樂場所、文物古建筑和圖書館的消防安全隱患;宣傳部門排查整治各類宗教活動場所的消防安全隱患;市場監(jiān)督管理局洪藍分局對領取工商營業(yè)執(zhí)照的單位消防行政許可情況進行核查,依法注銷或者吊銷違反消防法律法規(guī),不符合消防技術規(guī)范規(guī)定的單位,取締無照經營場所;自來水公司查清全鎮(zhèn)市政消火栓底數(shù),積極推進完成市政消火栓建設任務;鎮(zhèn)建管中心加快完善洪藍鎮(zhèn)消防規(guī)劃的修編;鎮(zhèn)派出所對重點防火單位及部分租賃廠房開展排查整治,配合其他部門開展排查整治,并會同鎮(zhèn)綜治辦將消防安全納入基層綜治或城市社會服務管理平臺實體運行,組織網格長、網格員排查整治社區(qū)(村)范圍內的群租房等人員集中居住建筑以及其余單位、場所的消防安全隱患。
(三)嚴格整治火災隱患。相關部門要加強信息互通,強化聯(lián)合執(zhí)法,建立完善信息抄報、聯(lián)席會議制度。對一般隱患要督促單位盡快整改到位;對重大隱患和嚴重違法行為,相關部門要依法采取嚴厲手段,該重罰的重罰、該關停的關停、該查封的查封、該拘留的拘留;對難以整改、嚴重影響公共安全的重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患,要及時提請市、區(qū)兩級政府掛牌督辦。
(四)落實單位主體責任。以深化消防安全重點單位“四個能力”建設為主要內容,以消防安全“戶籍化”管理為重要手段,落實“三項報告?zhèn)浒钢贫取?,督促社會單位全面落實消防安全主體責任。7月底前,相關行業(yè)主管部門要對所屬單位的消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員全部培訓一遍;鎮(zhèn)派出所邀請區(qū)消防大隊對消防控制室操作人員、保安人員全部培訓一遍,培訓實行實名制登記。社會單位要層層簽訂消防安全責任書,落實消防安全責任。設有自動消防設施的單位應與具有資質的維保單位簽訂維護保養(yǎng)合同,落實維護保養(yǎng)責任,確保建筑消防設施正常運行。未設自動消防設施的人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、文物古建筑,應加強技防、物防措施,宜設置獨立式感煙火災探測報警器或者簡易噴淋。
(五)全面加強宣傳教育培訓。要指導單位全體員工開展以“一懂三會”(懂本場所的火災危險性,會報火警、會撲救初期火災、會組織人員疏散)為主要內容的消防知識教育培訓。消防控制室值班人員必須經過職業(yè)技能鑒定培訓,全員持證上崗。要全面開展消防宣傳“七進”活動(進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農村、進家庭、進機關、進網站)。教育部門要將消防常識納入中小學校教材和課時教學,在新生軍訓期間開展消防知識與技能教學活動。文體中心要督促文化娛樂場所在開機、放映前播出消防安全影片。
專項工作實施方案篇六
一場力度空前的互聯(lián)網金融專項整治拉開大幕,這將令近幾年勃然興起、亦亂象叢生的互聯(lián)網金融業(yè)態(tài)面臨變局。
《財經》記者獲悉,4月14日,國務院組織14個部委召開電視會議,將在全國范圍內啟動有關互聯(lián)網金融領域的專項整治,為期一年。當日,國務院批復并印發(fā)與整治工作配套的相關文件。據悉,文件由央行牽頭、十余個部委參與起草。
在這份統(tǒng)領性文件之下,按照“誰家孩子誰抱走”的原則,共有七個分項整治子方案,涉及多個部委,其中央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會將分別發(fā)布網絡支付、網絡借貸、股權眾籌和互聯(lián)網保險等領域的專項整治細則,個別部委負責兩個分項整治方案。由于此次整治涉及打擊非法集資等各類違法犯罪活動,公安機關將密切配合參與其中。
據了解背景的權威人士介紹,這場專項整治行動是針對互聯(lián)網金融在迅速發(fā)展過程中的各種亂象,經過廣泛征集意見,醞釀近一年之久,在2015年9月前后形成了方案初稿,原計劃今年春節(jié)前后發(fā)布,后因計劃調整至今。
在全國性專項整治正式啟動之際,相關地方政府部門主導的打擊非法集資活動一直在進行中。
2015年底,“e租寶”被深圳警方以非法吸收公眾存款立案偵查。官方報道稱,“e租寶”非法吸收存款500多億元,涉及投資人約90萬人。
今年4月,百億級理財平臺“中晉資產”被上海警方查封,20余名核心成員在機場被截獲。近日,上海浦東警方對上海融宜寶積家投資管理(北京)有限公司上海浦東分部以涉嫌“非法吸收存款”刑事立案。
有消息稱,今年以來,北京、上海以及深圳等地先后暫停有關互聯(lián)網金融公司、金融投資類企業(yè)的注冊。3月底,北京市更是出臺了群眾舉報涉嫌非法集資線索最高可獲得10萬元獎勵的政策。4月12日,深圳互聯(lián)網金融協(xié)會要求會員企業(yè)全面暫停房地產眾籌業(yè)務。
3月25日,中國互聯(lián)網金融協(xié)會正式掛牌成立,由中國人民銀行、銀監(jiān)會、支付清算協(xié)會、證監(jiān)會等牽頭組建。業(yè)界認為,這打破了金融分業(yè)監(jiān)管的格局。該協(xié)會旨在通過自律管理,推動形成統(tǒng)一的行業(yè)服務標準和規(guī)則,引導互聯(lián)網金融企業(yè)規(guī)范經營。
在經歷了幾年的爆炸式成長后,互聯(lián)網金融行至十字路口,曾經的虛熱將退燒。而在過去一段時間,政府部門和業(yè)界就互聯(lián)網金融是否應該監(jiān)管、如何監(jiān)管,一直存在爭議,也曾嘗試將其納入監(jiān)管范疇,不過進展并不順利。
直至去年以來,以p2p倒閉風潮所代表的互聯(lián)網金融風險飆升,社會壓力和經濟連鎖反應明顯,引致監(jiān)管層痛下決心整治亂象。
2015年7月,央行等十部委發(fā)布《關于促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展的指導意見》,提出按照分類監(jiān)管原則,各類業(yè)態(tài)分由不同的金融監(jiān)管部門負責。截至目前,網絡支付已經形成相對成型的監(jiān)管制度,銀監(jiān)會發(fā)布了網絡借貸征求意見稿,保監(jiān)會于去年7月發(fā)布了《互聯(lián)網保險業(yè)務監(jiān)管暫行辦法》,其他監(jiān)管法則仍未最終落地。
業(yè)界普遍認為,互聯(lián)網金融行業(yè)尚處在“弱監(jiān)管”狀態(tài),存在明顯監(jiān)管漏洞和監(jiān)管空白。
專項工作實施方案篇七
為貫徹落實國務院辦公廳《關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》(國辦發(fā)明電[xx年]16號)和省市有關安全生產隱患排查工作的安排部署,切實做好長安區(qū)安全生產隱患排查治理工作,特制定長安區(qū)隱患排查治理專項行動工作方案如下:
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,貫徹省市安委辦關于開展隱患排查治理工作的安排部署,對照國務院關于企業(yè)安全生產隱患自查自改的指導意見,通過企業(yè)自查、部門排查、建立試點、重點治理和全面整改,查處安全生產工作中存在的突出隱患和違法行為,進一步推動企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任的落實,保持轄區(qū)安全生產形勢平穩(wěn)發(fā)展。
本次安全生產隱患排查治理專項行動的范圍是全區(qū)重點行業(yè)和領域的各類生產經營單位。主要包括:化工、建筑施工等工礦企業(yè);學校、商場、市場等人員密集場所。同時,通過對安全生產隱患排查治理,進一步檢查各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職能部門的安全監(jiān)管責任落實情況和打擊非法生產經營情況。
(一)各類企業(yè)和單位自查自改共同的重點內容。
1、安全生產責任制落實情況。企業(yè)和單位法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2、安全生產規(guī)章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
3、貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險費等情況;新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度情況。
4、安全培訓教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓教育制度、保證經費情況;全員(包括農民工)培訓教育及考核情況;企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
5、應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;應急救援物資、設備配備及維護情況;應急救援預案制訂及演練情況。
6、事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
(二)各類企業(yè)和單位根據本行業(yè)特點自查自改的重點內容。
7、化工和涉及化工生產的醫(yī)藥生產企業(yè)。
(1)生產企業(yè)取得安全生產許可證時不符合項的整改情況;重要生產車間、原料產品庫區(qū)、供電供水等重點單元的安全生產狀況。
(2)工藝技術管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設備維護保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況;工藝技術是否合規(guī),操作條件是否合理,主要聯(lián)鎖自動保護設施是否正常,反應器、分餾塔、重要機組、專用設備以及壓力容器、壓力管道等重要設備的管理制度執(zhí)行情況。
(3)生產裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況,開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。
(4)在檢修、維修作業(yè)中,動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況;在生產和施工作業(yè)中,防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執(zhí)行情況。
(5)防雷電、防汛、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況。
(6)企業(yè)是否建立了應急救援隊伍,或與當?shù)卮笃髽I(yè)、與地方政府建立了應急救援合作關系;化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實情況,是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
(7)崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規(guī)程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況,嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
(8)新建項目的立項審批、安全設施審核情況,設計和施工單位的資質情況;項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產項目的安全措施制訂和落實情況。
8、化工經營企業(yè)。
(1)銷售危險化學品的企業(yè)是否存在超許可經營范圍現(xiàn)象,是否嚴格執(zhí)行“一書一簽”(化學品安全技術說明書、化學品安全標簽)制度。
(2)銷售劇毒化學品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。
(3)危險化學品儲存的安全距離、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求;儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行;儲罐是否裝備液位高低報警,是否存在超儲現(xiàn)象,儀表、安全附件是否齊全有效;防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
9、危險化學品充裝單位。
(1)危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況,充裝車輛資質、安全狀況查驗制度建立和執(zhí)行情況,嚴禁超量裝載規(guī)定落實情況,操作人員取得上崗證的情況。
(2)可燃氣體充裝設備管道靜電接地情況,裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況,充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險化學品充裝站是否配備有毒介質洗消裝置,防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
(3)對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規(guī)定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數(shù)量、危害、應急措施、生產企業(yè)的聯(lián)系方式等,是否向押運員提供危險化學品信息聯(lián)絡卡。
10、建筑施工企業(yè)。
(1)企業(yè)依法取得施工資質和安全生產許可證的情況、企業(yè)依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。
(2)工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產責任落實情況。
(3)按照《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99),施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
(4)施工現(xiàn)場臨時用電設施執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(jgj46-)的情況。
(5)施工現(xiàn)場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況,以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。
(6)腳手架的設計、制造、搭設、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標準情況。
11、學校。
(1)消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況。
(2)租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生情況;購買或租用專門用于接送學生的機動車輛經檢驗合格并定期維護和監(jiān)測情況;接送學生的機動車駕駛員具備合法資質情況。
(3)鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況;放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況;游泳池、實驗室、禮堂、學生宿舍,特別是租用的學生宿舍和底層商用學生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。
(4)校園周邊治安、道路交通和經營場所安全隱患情況。
(5)d級危房使用情況;校舍存在安全隱患情況。
(6)日常安全教育課時安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況,開展“全國中小學生安全教育日”活動情況;中小學兼職法制副校長或法制輔導員的聘用情況;組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。
(7)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
12、商場、市場等人員密集場所。
(1)人員密集場所設置符合工程建設消防技術標準要求情況。
(2)疏散通道、樓梯和安全出口的設置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況;公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救援要求情況。
(3)防火、防煙分區(qū)設置情況。
(4)火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消防栓等設施的配備和完好情況。
(5)集生產、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。
(6)使用、儲存、經營易燃易爆化學物品以及電氣設備、電源線路的使用維護情況。
(7)人員密集場所周圍違章建筑、室外廣告牌等,影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
此次安全生產隱患排查治理專項行動時間從現(xiàn)在開始至12月20日結束,分四個階段進行:
(一)安排部署階段。根據國務院、省、市有關安全生產隱患排查治理的文件精神和指導意見,制定長安區(qū)安全生產隱患排查治理專項行動的具體實施方案。同時,確定轄區(qū)華曙制藥廠、京聯(lián)實用氣體有限公司等11個單位為街鎮(zhèn)隱患排查治理的試點單位(各街鎮(zhèn)試點單位名單見附件),由各街鎮(zhèn)督導、幫助企業(yè)建立隱患排查治理工作實施方案,落實責任單位和責任人。
(二)企業(yè)自查整改階段。7月30日前為企業(yè)自查整改階段。各類生產經營單位按照有關要求,深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生和未遂的事故教訓,結合實際制定隱患排查治理的具體方案,認真細致開展自查,全面治理事故隱患。對一時難以完成整改的`隱患,要落實整改資金和責任單位、責任人,限期完成整改。企業(yè)要將排查治理情況及時上報各街鎮(zhèn)安監(jiān)站。同時,各級安全監(jiān)管部門和有關行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查整改工作加強指導和監(jiān)督檢查,并及時向區(qū)安委辦報送信息。
(三)督導檢查階段。7月15日至8月10日。分兩個層面,由各街鎮(zhèn)負責督導本轄區(qū)試點單位和各生產經營單位開展隱患排查治理工作情況;由區(qū)安委辦組織有關職能部門組成督導組,對全區(qū)各生產經營單位安全生產隱患自查情況進行檢查,同時對各街鎮(zhèn)落實政府監(jiān)管主體責任,開展隱患排查治理工作進行檢查。在此階段,由區(qū)安委辦和相關街鎮(zhèn)共同做好省市督導檢查的迎查備查工作。
(四)“回頭看”再檢查階段。10月20日至12月20日為各單位“回頭看”再檢查階段。為鞏固隱患排查治理專項行動成果,確保取得實效,各單位要在隱患排查治理專項行動結束后,認真組織開展一次“回頭看”,主要檢查企業(yè)和各監(jiān)管單位隱患排查監(jiān)管機制是否建立完善,隱患治理資金投入和隱患排查治理是否到位。
(一)提高認識,加強領導。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管的職能部門要把此次隱患排查治理行動作為今年安全生產工作的重要任務來抓,結合全省“安全生產行政執(zhí)法年”工作要求和本轄區(qū)生產經營單位實際,迅速開展工作。
(二)突出重點,強化措施。對重大隱患單位,街鎮(zhèn)每周檢查一次,職能部門每半月檢查一次;對一般隱患單位,街鎮(zhèn)每月檢查一次,各職能部門每兩個月檢查一次。同時要堅持周二檢查日制度,每周二由各級各部門主要領導帶隊進行檢查,對查出的隱患,要確定整改的時間、責任單位、責任人,確保整改工作落實到位。
(三)抓住試點,以點帶面。各街鎮(zhèn)要幫助轄區(qū)試點單位制定和完善隱患排查治理工作方案,明確排查治理內容、程序、責任及要求,注意總結推廣試點單位的先進經驗,使相關行業(yè)和企業(yè)的隱患排查治理工作都能按照要求進行,達到以點帶面,全面推開的目的,為隱患排查治理專項行動取得實效打下堅實基礎。
(四)落實責任,加大責任追究力度。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職責的職能部門要切實履行安全生產監(jiān)管職責,各司其職、各負其責,相互支持、密切配合,形成工作合力。對隱患排查治理行動中工作不落實、檢查不到位、隱患不整改的,要嚴肅追究有關責任人和相關領導的責任。
(五)完善制度,長遠推進。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職責的職能部門要以這次隱患排查治理專項行動和全省“安全生產行政執(zhí)法年”為契機,探索建立隱患排查治理工作機制,對隱患的排查和治理做到制度化、規(guī)范化、經?;?,既要切實消除當前威脅安全生產的突出隱患,又要以“三項制度”建設為核心,落實治本之策,建立安全生產的長效機制。
(六)加強宣傳教育,發(fā)揮監(jiān)督作用。一方面要采取多種形式,加大對安全生產法律、法規(guī)和各項安全生產規(guī)章制度的宣傳力度。另一方面,要強化社會監(jiān)督,公布舉報電話,鼓勵群眾監(jiān)督,使生產經營企業(yè)牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想,為安全生產隱患排查治理專項行動創(chuàng)造良好的環(huán)境。區(qū)安委辦隱患排查舉報電話為xxx。
專項工作實施方案篇八
根據省財政廳、安徽省紀律檢查委員會、省委組織部、省審計廳《關于開展“小金庫”專項整治工作的通知》要求,為切實解決巡視和審計工作中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”突出問題,堅決杜絕和預防“小金庫”問題的發(fā)生,金寨縣委、縣政府決定自6月份起在縣鄉(xiāng)兩級同步開展“小金庫”專項整治工作,結合我縣實際,制定了《全縣機關事業(yè)單位進一步開展“小金庫”專項整治工作的實施方案》(財監(jiān)193號),對全縣68個部門和140個預算單位及23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位開展了“小金庫”專項整治工作,各清理單位全面進行自查,在自查過程中,按要求進行了書面承諾并張榜公示、填寫并上報自查表,自查面達100%。在單位自查基礎上,7月份從縣紀委、縣審計局、縣財政局抽調專人組成三個檢查組,對16個單位進行重點檢查,重點檢查面達18%?,F(xiàn)將工作情況總結如下:
一、加強組織領導,廣泛宣傳發(fā)動。
1、成立組織??h委、縣政府成立了以縣委常委、常務副縣長為組長,縣委常委、紀委書記和組織部長為副組長,監(jiān)察局、財政局、審計、稅務、國資委、人行、銀監(jiān)等部門負責人為成員的縣“小金庫”專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣財政局,并從財政局監(jiān)督檢查局抽調專人辦公,具體負責宣傳、協(xié)調、咨詢、培訓、督查等日常事務,與此同時,各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也立即成立相應的組織領導機構,做到了縣鄉(xiāng)聯(lián)動,步調一致,形成了一級抓一級,層層抓落實的良好格局。
2、制定方案。根據省市“小金庫”專項整治工作要求,縣領導小組先后多次召開專題會議進行研究,結合縣情實際,制發(fā)了《全縣機關事業(yè)單位進一步開展“小金庫”專項整治工作的實施方案》,明確了“小金庫”整治的指導思想、基本原則、范圍內容、方法步驟、具體要求等。
3、明確職責。“小金庫”專項整治工作在縣領導小組統(tǒng)一領導下,實行“誰主管、誰負責”。紀檢監(jiān)察機關負責查處違紀違規(guī)案件;組織部門負責對相關責任人及時做出組織處理;宣傳部門協(xié)調新聞單位做好輿論宣傳和引導工作;財政、審計部門搞好檢查工作的組織實施和違反財經法律法規(guī)問題的處理處罰工作,并把“小金庫”整治作為財務檢查和日常審計工作的一項重要內容;依法及時辦理賬戶查詢、資金凍結和劃轉等事宜;各級黨政機關、事業(yè)單位主要負責人承擔“小金庫”整治工作的領導責任,要求做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦,認真抓好本單位的“小金庫”整治工作。在整治工作中,各成員單位協(xié)調有序、通力合作,做到了“分工不分家”,形成了運轉順暢、齊抓共管、配合有力的'多部門聯(lián)動協(xié)調機制。
4、注重指導。領導小組辦公室每天安排專人值班,專門負責督促全縣“小金庫”整治日常工作的開展,負債收集承諾書、報送工作報表等。同時,還負責接待并解答來人來電咨詢“小金庫”整治工作中的相關問題。
5、層層動員??h直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織召開本系統(tǒng)、本單位所屬各二級單位和基層單位主要負責人和財務人員參加的“小金庫”整治動員會,就此項工作進行全面的動員部署和安排。
6、廣泛宣傳。我縣按照上級“小金庫”專項整治工作要求,多措并舉,廣泛發(fā)動。在財政局網站開辟了“小金庫”整治專欄,公開舉報電話,通過各種新聞媒體,宣傳“小金庫”整治各項政策,就什么是“小金庫”、“小金庫”整治的范圍和內容、“小金庫”有關政策規(guī)定,進一步增強“四個意識”,落實“兩個責任”,嚴格執(zhí)行“六項紀律”,充分認識開展“小金庫”專項整治工作的重要意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央巡視組整改要求和縣委、縣政府的決策部署上來。以此次專項整治為契機,深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、省委省政府“三十條”、縣委縣政府“四十條”要求,進一步嚴肅財經紀律,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,建立健全防治“小金庫”長效機制。
二、認真開展自查,深入重點檢查。
1、成立組織,認真檢查。按照上級要求,全縣各黨政機關、行政事業(yè)單位全部按要求進行公示、報送承諾書及自查自糾情況統(tǒng)計表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位黨政一把手作為此次整治的第一責任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、各部門單位紀檢組長和分管財務的領導為具體責任人,負責本單位、本部門的“小金庫”專項整治工作,要求嚴格按照文件規(guī)定的時間和內容開展徹底的自查自糾。
根據省、市“小金庫”專項整治工作總體部署,在全面完成自查自糾工作的基礎上,領導小組辦公室對自查自糾中反映出來的問題逐一進行了梳理登記、核實,并作為重點檢查的依據,明確了重點檢查的范圍、方式和時間要求,確保重點檢查階段各項工作有序運行。將執(zhí)收、執(zhí)法權相對集中、與人民群眾利益相關以及自查自糾措施不得力、工作走過場的單位確定為重點檢查對象。
2、統(tǒng)一步驟,規(guī)范程序??h“小金庫”專項整治工作領導小組在重點抽查前要求各工作組堅持做到三統(tǒng)一,即統(tǒng)一方法步驟,按照回頭看、查賬、開會、公示、走訪、回訪等步驟進行;統(tǒng)一口徑,按實施方案要求的整治內容,統(tǒng)一政策;統(tǒng)一程序,按召開會議、查賬核產、詢訪回訪、核實認定的程序進行。
3、嚴明紀律,保障督查。實地重點檢查中,嚴格遵守不接受被查單位的吃請等工作紀律。在問題處理上,統(tǒng)一解答口徑,不亂開口子、亂表態(tài),廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。
4、多管并舉,提高成效。將檢查與會計信息質量檢查、財政預算執(zhí)行情況審計、金融市場監(jiān)管、國有資產監(jiān)管,稅務稽查等工作緊密結合,同步推進,進一步擴大“小金庫”整治的綜合成效。
通過重點檢查,強化了單位財務及賬戶管理,加強了單位資產及票據管理,非稅收入征繳管理等,取得了很好的成效。
三、整改落實糾偏差,立章建制保長效。
通過自查和重點檢查,我們重點從以下幾方面開展了建章立制工作。
1、充分發(fā)揮財政對會計的監(jiān)督作用。為加強會計市場管理,財政局加大了對代理記賬機構的審批和監(jiān)管,出臺了《關于禁止財政機關工作人員提供有償代理記賬服務的通知》。
2、全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設??h財政局、監(jiān)察局、審計局聯(lián)合發(fā)文出臺了《行政事業(yè)單位內部控制制度建設的實施意見》,保障組織權力規(guī)范有序、科學高效運行。
3、全面加強我縣行政事業(yè)單位資產清查工作。對財政性資產實施統(tǒng)一管理,公開招租,堵塞“小金庫”漏洞。
4、加強財政財務信息分開。對財政預算決算資金全面審計,對部門預決算和“三公”經費實行公開公示制度,廣泛接受社會監(jiān)督。
四、整治工作回頭看,確保整治有成效。
歷年來,共清理“小金庫”12個,涉案金額150萬元,主要來源是挪用項目資金、房屋出租收入、違規(guī)收費罰款及攤派、捐贈收入、挪用專項資金等;主要支出是彌補經費、項目支出、項目支出、購車等;處理干部兩名,上繳財政金額12.38萬元。清理銀行賬戶349個,其中18個存在著不同問題,清理違規(guī)使用票據36份,收繳非稅收入67萬元,查收稅款40萬元,罰款1萬元,追回財務損失2萬元,查處了亂收費單位2個,金額44萬元,查實四個單位存在財務核算不規(guī)范、占用借用專項資金等現(xiàn)象,金額380萬元。
對發(fā)現(xiàn)的問題,我縣按照自查從寬、被查從嚴、寬嚴相濟的原則,經領導組研究做出處理:對小金庫資金屬于非稅收入的,繳入非稅專戶;屬于專項資金的,繳入單位財政賬戶,歸還原資金渠道。已經支出的資金,按財務處理有關規(guī)定,完善相關手續(xù),并入單位合法賬簿。根據領導組研究的意見,由領導組辦公室督促限期整改,違法違紀行為得到全面糾正和處理。
今后,我們將“小金庫”整治工作納入財政部門日常監(jiān)督范圍和審計監(jiān)督范圍,堅持常抓不懈,持續(xù)開展“小金庫”專項整治,嚴格預算單位財務管理,進一步加強制度建設,堵塞制度漏洞,鞏固整治成果,防止反彈。
專項工作實施方案篇九
礦井防治水專項整治工作實施方案為了貫徹同煤銷安全字(2011)85號文件精神,落實南郊煤銷煤字(2011)153號文件要求,進一步強化我公司防治水專項整治工作,保障員工生命安全,實現(xiàn)煤礦安全穩(wěn)定發(fā)展,公司決定開展為期5個月的礦井防治水專項整治工作。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立安全發(fā)展觀念,認真貫徹《煤礦防治水規(guī)定》,嚴格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先治后采”的十六字方針。結合我公司防治水工作實際情況,從組織機構建設、管理制度健全、圖紙臺賬完善、探放隊伍建設等各方面進行礦井水害隱患全面排查和整改,實現(xiàn)礦井防治水基礎資料完善,技術保障體系健全,有效防范和堅決遏制礦井水害事故的發(fā)生。
二、成立防治水專項整治工作領導組。
組長:孫宇奇(董事長)。
常務副組長:馬源(總經理)。
副組長:李中文韓炳德、劉文堂、紀文海、王寬探放水辦公室主任:劉國進。
副主任:馬強。
成員:李生茂(機電科科長)張義(調度室副主任)。
黨新庫(安監(jiān)站站長)樊文杰(財務科科長)。
王權(礦辦公室主任)申軍強(探水隊隊長)。
王力成(保衛(wèi)科科長)孟有紅(抽水隊隊長)。
三、
防治水專項整治工作領導組職責。
1、貫徹落實國家、省、集團公司、大同公司及南郊公司礦井。
防治水相關規(guī)定,有效開展防治水工作。
2、組建公司防治水專業(yè)隊伍和裝備,為礦井安全生產和建設。
服務。
3、負責對煤礦防治水專項整治各科室工作的日常督查。
4、負責對礦井防治水隱患排查工作進行定期的檢查工作。
5、落實防治水專項資金。
6.防治水辦公室在防治水領導組的領導下,負責防治水工作的日常協(xié)調、組織和管理,建立和完善防治水安全生產工作的各項制度、規(guī)定和辦法,執(zhí)行防治水安全生產問責制度,定期向防治水領導組匯報工作進展情況,并對個部門防治水工作進行監(jiān)督、檢查和考核。
四、工作思路和目標。
嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水規(guī)定》對礦井井上、下全面細致地進行水害隱患排查,建立礦井水害隱患登記、跟蹤落實臺賬,對礦井重大水害隱患實行“重點監(jiān)控、掛牌督辦、整改銷號”制。專項整治工作嚴格執(zhí)行上級公司制定的“一條主線,突出四個重點,堅持三項制度,完善一個基礎,實現(xiàn)一個目標”總體工作思路。
1、建立健全煤礦防治水安全監(jiān)管體系。成立防治水領導機構,明確分管領導和責任科室,指導和負責防治水工作。礦主要負責人要保證防治水機構人員配齊配足、技術裝備和專項資金落實到位。
2、夯實煤礦防治水管理基礎。組織相關人員進行一次礦井水。
害全面調查,摸清本礦區(qū)水文地質總體情況;周邊小窯開采及積水情況:相鄰礦井的開采及水文地質情況,并建立相應的臺賬檔案。
3、完善防治水各項基礎資料。盡快完成礦井水文地質報告的編制報批及水文地質類型劃分報告的上報備案。以便真實掌握本礦水害地點標高、采空范圍和積水量、巷道布置情況,探測超前、預報準確、防治達標、管理到位。
4、加強煤礦防治水培訓工作。加強和落實培訓計劃,提高防。
治水技術和管理水平。保證探放水人員持證上崗,人員充足。
5、加強防治水技術管理體系建設,健全各項規(guī)章制度。主要。
包括防治水安全責任制、水害防治崗位責任制、水害防治技術管理制度、水害防治預測預報制度、水害隱患排查制度、防治水安全確認簽字移交制度等。
6、強化隊伍建設,嚴格執(zhí)行井下探放水規(guī)定。保證探放水人。
員持證上崗,人員充足,配齊配足專業(yè)探放水設備。嚴格。
執(zhí)行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先治后采”的十六字方針。
7、完善礦井防治水應急預案,提高應急救援能力。制定切實。
可行的應急預案,定期進行演練,根據演練情況進行修改完善。
8、完善礦井排水系統(tǒng),保證礦井應急排水能力。在永久排水。
系統(tǒng)形成前,各施工點要設置臨時排水系統(tǒng),保證排水能力。
9、完善防治水考核制度。落實探放水孔深驗收記錄考核制度。
落實“誰檢查、水簽字、誰負責”責任落實機制。
10、建立探放水作業(yè)優(yōu)先機制,安排生產作業(yè)計劃時首先安排。
探放水計劃,所有采掘計劃必須在完成探放水工作并確認安全的區(qū)域進行。
11、加強防治水專項整治工作力度,嚴格執(zhí)行上級公司礦井防。
礦井防治水專項整治工作為期五個月,即2011年8月---2011年12月底。
第一階段、宣傳動員階段(8月1日-----8月10日)。
利用講座、動員會、班前會、班后會等形式廣泛宣傳防治水知識,開展水害安全教育。
第二階段、各科室排查階段(8月11日-----8月25日)。
對照《煤礦防治水規(guī)定》及公司下發(fā)《關于進一步加強礦井防治水工作的通知》,制定礦井防治水專項整治工作實施方案,組織相關部門分專業(yè)隊地面、井下防治水工作逐條逐款進行隱患排查,做到不留死角,全面徹底查清水隱患問題及存在不足。
第三階段、公司整治階段(8月25日----9月10日)。
對查出的安全生產問題和隱患立即采取措施,及時治理,一般問題和隱患按照“五落實”限期整改。對重大隱患,按照重點監(jiān)控原則進行掛牌督辦、跟蹤治理、并逐一整改銷號,做到排查不留死角、整治不留后患。
第四階段/迎接上級公司來礦進行專項檢查。
(9月10日----11月30日)。
迎接上級公司防治水專項整治工作領導組對我礦礦井防治水專項整治工作進行檢查。
第五階段、(12月1日----12月30日)。
整改和表彰階段。
上級公司防治水專項整治工作領導組對我礦礦井防治水專項整治工作進行檢查后,對不足之處進行整改,對工作得到肯定的部門進行表彰。
專項工作實施方案篇十
根據市紀委、市監(jiān)察局、市財政局、市審計局、市國資委、市民政局《關于印發(fā)xx市“小金庫”專項治理工作實施方案的通知》(盤治金1號)文件精神,為進一步做好全局20“小金庫”專項治理工作,現(xiàn)制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
此次“小金庫”專項治理復查工作的范圍是:局機關,局屬事業(yè)單位,局屬國有企業(yè)、局屬國有控股企業(yè),局屬各種行業(yè)協(xié)會及獨立核算的單位。
按照分級負責,分口把關,統(tǒng)籌兼顧,整體推進的原則,從不同層級的實際出發(fā),全面深入推進全局“小金庫”專項治理工作,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務。要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認真組織復查,抓好整改落實,以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
局直接治理的范圍是:局機關和局屬各企事業(yè)單位。局屬企事業(yè)單位負責對所屬的部門和行業(yè)協(xié)會進行治理(詳見附件局和局屬各單位治理“小金庫”范圍)。
違反法律法規(guī)及其它有關規(guī)定,應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產,均納入治理范圍。重點是20**年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及20**年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產。對設立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,應追溯到以前年度。在復查過程中,要認真梳理分析近年來治理工作暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題。
主要包括:
1、違規(guī)收費、罰款及攤派設立“小金庫”;
2、用資產處置、出租收入設立“小金庫”;
3、虛列會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”;
4、經營收入未納入規(guī)定賬簿核算設立“小金庫”;
5、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”;
6、以等非法票據騙取資金設立“小金庫”;
7、上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”;
8、虛列工資,保險費設立的“小金庫”;
9、虛假應收款、應付款等往來賬套取設立“小金庫”;
10、固定資產虛假盤虧設立的“小金庫”;
11、以地方財政補助收入設立“小金庫”;
二、時間步驟。
2011年全局“小金庫”專項治理時間從5月11日起至年底結束,主要分為全面復查、督導抽查、整改落實、機制建設和總結經驗六個階段。
(一)動員部署,做好宣傳發(fā)動(5月11日至5月13日)。
各單位要把專項治理工作擺上重要議事日程,切實加強組織領導,建立健全工作機制,深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、方案制定和組織部署工作。支持群眾監(jiān)督,鼓勵群眾舉報,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。
(二)全面復查階段(5月14日至5月19日)。
凡列入“小金庫”專項治理范圍的各單位,都要認真組織復查。要按照本方案的要求,抓緊制定具體工作方案,落實工作措施,做到不走過場、全面覆蓋,復查面必須達到100%。各單位的復查可在的基礎上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位負責人對全面復查工作負完全責任。要在復查中落實公示制、承諾制和問責制,將復查情況在單位內部進行公示和承諾,公示時間不少于一周,并明確責任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
對全面復查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違紀問題,要及時整改糾正。復查工作結束后,各部門、各單位應在5月20日前將《“小金庫”全面復查報告表》及文字說明、《承諾書》、《關于“小金庫”治理工作的公示》一式兩份上報市局“小金庫”治理工作領導小組辦公室存查。
(三)督導抽查階段(5月20日至7月15日)。
在全面復查的基礎上,局“小金庫”治理工作領導小組辦公室將利用6月和7月兩個月的時間,對各單位工作開展情況進行督導。重點關注:1、與人民群眾利益密切相關的單位;2、執(zhí)收、執(zhí)罰權相對集中的部門和單位;3、管理鏈條長、分支機構多的單位;4、以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題的單位;5、有群眾舉報的單位;6、以來自查自糾“零申報”,特別是復查措施不得力、工作走過場的單位。
重點檢查要與規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、社會團體、協(xié)會組織等經營性資產管理、節(jié)約和控制行政成本支出、經營成本支出、加強銀行賬戶監(jiān)管,以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災資金管理使用情況檢查、擴大內需促進經濟增長和政策落實情況監(jiān)督檢查等工作相結合,也要與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查等日常監(jiān)管工作相結合,整體推進,綜合實施。
局屬各單位“小金庫”治理工作領導小組,對本級重點檢查發(fā)現(xiàn)的'問題進行處理。
(四)整改落實階段(7月16日至8月15日)。
各部門、各單位對全面復查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。做到資金、資產處理到位、財務會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位。在整改過程中要深入剖析產生問題的原因,完善制度,深化改革,強化源頭治理,建立和完善治理“小金庫”的長效機制。同時,局“小金庫”治理領導小組辦公室要加強對整改落實情況的督促檢查,確保治理工作成效。
(五)機制建設階段(8月16日至10月20日)。
防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。為了鞏固“小金庫”治理成果,各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結、邊完善的思路,將長效機制建設貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
(六)總結驗收階段(10月21日至11月20日)。
按照市治理“小金庫”工作領導小組文件的要求,要認真做好“小金庫”治理工作總結、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經驗,而且要查找不足、積極完善。市局治理“小金庫”工作領導小組辦公室對基層單位治理工作進行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調查、座談了解等方式,在一定范圍內進行滿意度調查,保證以實實在在的治理工作取信于民。
各單位“小金庫”治理工作日常機構要按照力度不減、機構不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責,認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。
三、堅持政策規(guī)定,進一步行加大責任追究力度。
(一)要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴,以及嚴懲頂風違紀行為的政策規(guī)定。要鼓勵復查、支持復查,復查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題并及時糾正的,視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風違紀的,應區(qū)別情況、嚴肅處理。
(二)對工作滯后的部門督促指導,運用約談、誡勉、通報、檢查等方式解決不重視、走過場等問題。對工作不負責任、走過場的部門和部位,特別是主要負責人,要通報批評并依法紀嚴肅責任追究。
四、組織領導。
領導小組辦公室設在局財務審計科,負責全局“小金庫”治理工作的組織協(xié)調,向市治理“小金庫”工作領導小組辦公室上報相關材料。
各部門、各單位一定要從政治和全局的高度,充分認識繼續(xù)深化“小金庫”治理工作的重要意義,克服畏難情緒,打消厭戰(zhàn)思想,杜絕應付現(xiàn)象,采取堅決有較往年措施,務求取得新的成效。各部門、各單位一定要加強對“小金庫”治理工作的組織領導,主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領導責任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調地、親自督辦,認真抓好本部門本單位的治理工作。
專項工作實施方案篇十一
2011年“小金庫”專項治理工作實施方案為切實做好分局“小金庫”專項治理工作,按照市局《關于印發(fā)〈2011年“小金庫”專項治理工作實施方案〉的通知》)要求,結合分局工作實際,特制定方案如下。
一、組織機構。
“小金庫”專項治理工作實行分級負責制。堅持“分級負責、分口把關,統(tǒng)籌兼顧、整體推進,依紀依法、寬嚴相濟,標本兼治、糾建并舉”的原則,在分局范圍內深入開展“小金庫”治理工作,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
為加強組織領導,分局決定成立“小金庫”治理工作領導小組,以分局局長為組長,副局長、專職副書記為副組長,各科室科長為成員的“小金庫”治理工作領導小組,主要負責指導和協(xié)調分局“小金庫”治理工作,研究制定有關工作規(guī)定和治理措施,協(xié)調解決有關重要問題。領導小組辦公室設在分局辦公室,負責“小金庫”治理的日常組織協(xié)調工作。
二、治理范圍及重點。
入設立“小金庫”、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。
三、具體要求。
一是要提高對“小金庫”專項治理工作重要性的認識。把它作為治腐倡廉的一個重要方面來抓。不僅要嚴令取消,而且要按照《會計法》的規(guī)定,制定切實措施,杜絕“小金庫”的發(fā)生。
二是要不斷提高全員遵章守紀的自覺性,正確處理好國家、單位、個人三者之間的利益關系。把整治“小金庫”提高到反腐斗爭的高度,作為端正黨風和社會風氣的大事常抓不懈。不斷增強自查自糾的自覺性,把查隱患、堵漏洞、搞整改作為經常性工作來抓,引導廣大干部職工自覺遵紀守法。
三是要加大監(jiān)督力度,建立健全內部監(jiān)督機制。通過強化內部約束機制,狠抓法制的落實和完善管理工作,把監(jiān)督關口前移,在制度上保障不犯錯誤或少犯錯誤;提高財務管理的科學性、適用性、有效性,合理使用單位的資金。在健全規(guī)章制度、完善財務管理、嚴肅財經紀律的同時,充分發(fā)揮內部監(jiān)督的作用,建立統(tǒng)一協(xié)調的監(jiān)督檢查機制。
問題的原因,堵塞漏洞,強化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
專項工作實施方案篇十二
常務副組長:安全副礦長。
副組長:其它副總以上領導。
成員:井下各業(yè)務部室正職、其它相關部門正職、各區(qū)隊正職。
其他副組長及成員負責制定實施分管專業(yè)或業(yè)務范圍內的具體整治方案,并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查;領導組要加強協(xié)作,定期召開專門會議,研究解決專項整治工作中存在的重點、難點,協(xié)調各單位開展整治工作,確保安全生產專項整治取得成效。
領導組下設辦公室,辦公室設在安全監(jiān)察部,辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔任,負責專項整治工作的總體安排,負責全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、2---要對通風管理部進行問責。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關記錄進行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤區(qū)布置、采掘設計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治。
生產技術部要對照國家及省有關法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
4----。
專項工作實施方案篇十三
關于公共服務行業(yè)侵害群眾消費權益。
公司各部門:
根據《經濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作實施方案》的要求和局黨委和紀委的工作部署,為規(guī)范我司收費和服務行為,促進生產經營健康發(fā)展和服務水平的提高,公司將按照以人為本、關注民生、標本兼治、糾建并舉的原則,全面開展公共服務行業(yè)侵害群眾消費權益專項治理工作,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、工作目標。
結合經濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作,深入治理供水行業(yè)中侵害群眾消費權益問題,力求在解決熱點難點問題上有新突破、在建立健全制度機制上有新成效、在源頭防治不正之風上有新進展,促進供水行業(yè)依法經營、誠信經營、健康發(fā)展,提高服務質量,為群眾創(chuàng)造和諧、舒心的消費環(huán)境,確保群眾反映的突出問題得到有效解決,社會滿意度明顯提高,服務軟環(huán)境明顯改善。
二、方法步驟。
專項治理工作采取自查自糾、監(jiān)督檢查和情況匯總的方法組織實施。
(一)工作部署階段(2011年9月15日至30日)成立專項治理領導小組,結合實際制定具體的實施方案,明確專項治理的工作內容、方法步驟、目標任務、完成時段、工作要求,公開服務承諾和舉報電話。
(二)自查自糾階段(2011年10月1日至12月31日)緊密聯(lián)系實際,圍繞“七查、七糾、七建”開展自查自糾。
1、查經營服務收費,糾正亂收費行為,建立健全價格聽證、審批制度。經營科、安裝公司、計量科、稽查科對照經營服務收費項目、范圍和標準,對供水行業(yè)的經營服務收費進行清查,糾正超范圍、超標準收費和罰款,堅決取締未經物價審批的經營服務收費項目,禁止重復收費、只收費不服務,嚴肅查處和糾正各種亂收費、亂罰款行為。嚴格實行價格聽證、審批制度,合理定價,依法收費。
2、查服務質量,糾正服務質量差的問題,建立優(yōu)質服務機制。各窗口部門對辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、程序繁瑣、態(tài)度蠻橫等問題要及時糾正,典型問題要嚴肅處理。嚴格落實服務承諾制、首問負責制、限時辦結制,深入推行“一站式”服務、“一窗式”管理等便民利民措施,不斷創(chuàng)新服務形式、豐富服務內涵,提升服務水平。
3、查經營行為,糾正強制交易等不正當競爭行為,建立供水服務長效監(jiān)管機制。窗口部門嚴禁行強制服務、指定消費、限制競爭、與民爭利。
4、查格式合同,糾正違法格式合同,建立公共服務行業(yè)格式合同備案審查機制。生計科、安裝公司等部門對各類格式合同進行一次全面檢查、審查,及時糾正和清除故意限制消費者權利、違反公平原則的不平等“霸王”條款,堅決糾正設置合同陷阱、騙取合同保證金等違法行為。
5、查廣告宣傳,糾正虛假欺詐行為,建立健全廣告內部審查責任制度。對服務廣告、服務承諾和宣傳進行檢查、監(jiān)測,監(jiān)督兌現(xiàn)宣傳的承諾,糾正和查處虛假違法廣告宣傳。建立廣告內容審查責任制度,保障廣告宣傳的內容真實、合法。
6、查消費者的投訴處理情況,糾正漠視消費者投訴的行為,建立高效的消費者投訴處理機制。監(jiān)察科作為處理消費者投訴的專門機構,負責消費者投訴的處理和監(jiān)督網點投訴處理工作。對供水行業(yè)及其網點受理、處理消費者投訴情況進行檢查,糾正對投訴推諉、拖延等行為。建立投訴處理制度,明確處理時限、質量要求和相應責任。
7、查廉潔經營情況,糾正商業(yè)賄賂行為,建立有效的廉政監(jiān)督機制。設立公開舉報電話,加大抽查、暗訪力度,做好商業(yè)賄賂的預防、查處工作,做到有報必查、有案必報。
(三)監(jiān)督檢查階段(2012年1月1日至1月31日)在對各部門進行服務大檢查,對自查自糾階段整改不合格的部門,要予以通報批評;對拒不整改或問題嚴重的,要嚴格追究相關責任人的責任。同時,接受上級督查組的督查,按要求完善相關制度,堵塞管理漏洞。
(四)情況匯總階段(2012年2月1日至3月1日)認真分析。
總結。
專項治理工作情況,特別是專項治理的做法、成效、發(fā)現(xiàn)和糾正的主要問題以及專項治理工作中存在的問題、下步打算,為今后的工作建立良好的制度基礎。
三、
組織領導。
為加強工作的組織領導,公司成立公共服務行業(yè)侵害群眾消費權益專項治理工作領導小組。
**市****公司2011年10月11日。
專項工作實施方案篇十四
巴州金實工貿有限公司機電科。
巴州金實煤礦。
為切實提高機電運輸管理水平,杜絕機電運輸事故發(fā)生,確保安全生產,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,我礦機電科按照《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法》規(guī)定,持續(xù)有效的開展機電、運輸專業(yè)技術專項檢查工作。為了保證專項檢查有效性、針對性和持續(xù)性,特制定本專項檢查實施方案:
一、檢查時間。
根據規(guī)定,每旬對機電、運輸專業(yè)進行一次全面的專項安全排查工作。
二、專項檢查領導機構。
成員:劉明剛王德林王子文席成發(fā)。
三、檢查范圍。
每旬對機電、運輸系統(tǒng)基礎資料管理、井上下供電線路、供配電設備設施、運輸系統(tǒng)、主通風機、主排水系統(tǒng)、采掘設備、各設備保護整定、崗位人員待崗情況、崗位職責熟悉情況、機電材料管理等進行全面檢查。
四、檢查內容。
1、基礎資料管理。
(1)煤礦設立專門機電運輸系統(tǒng)管理機構,明確分管負責人,配備足夠的專業(yè)技術人員。
(2)建立健全礦井機電運輸裝備、材料等物資的采購供應管理、入井檢驗、安裝交接驗收、定期檢測檢驗、維護保養(yǎng)、檢修以及報廢淘汰等制度,明確崗位職責。
(3)健全完善機電運輸裝備管理臺賬和技術資料檔案、記錄,加強設備維修檢查和運行狀況的動態(tài)管理。
(4)礦井要有及時填繪的反映礦井實際情況的井下運輸系統(tǒng)圖,通訊系統(tǒng)圖,井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設備布置圖等圖紙資料。
(5)礦井主風機、主水泵、主絞車、空壓機、瓦斯抽放泵等主要機電大型設施是否按要求委托有資質單位進行定期檢驗,并出具檢驗合格報告。
(6)煤礦機電、提升、運輸系統(tǒng)使用的礦用產品,凡是納入安全標志管理的,必須取得煤礦礦用產品安全標志,嚴禁使用國家明令禁止或淘汰的機電設備、電纜。
2、供電管理。
(1)礦井供電系統(tǒng)應安全、合理,符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定要求。(2)礦井通風、提升、主排水、壓風、監(jiān)測監(jiān)控等設備的主要負荷,以及井下各水平中央變(配)電所和下山開采的采區(qū)排水泵房供電的線路,不得少于兩回路。
(3)掘進工作面必須實行“三專兩閉鎖”,采用“雙風機、雙電源”,并實現(xiàn)運行風機和備用風機自動切換。
(4)煤礦井下供電系統(tǒng)必須裝設靈敏可靠的過流、漏電、接地保護裝置,而且每年必須對供電系統(tǒng)繼電保護進行一次核算、調校和整定,并進行一次預防性試驗,每天必須對低壓檢漏裝置進行一次跳閘試驗。
(5)供電設施必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求裝設可靠的防雷電裝置。
3、管網管理。
(1)煤礦是否按要求建設完善的壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和排水系統(tǒng),所有礦井采區(qū)避災路線上應鋪設壓風和供水管路。壓風管路和供水管路應接入緊急避險設施,接入避難硐室和救生艙前的20米管路要采取保護措施。
(2)壓風自救和供水施救裝置應設置在寬敞、支護良好、水溝蓋板齊全、沒有雜物堆的人行道側,人行道寬度應保持在0.5米以上,敷設高度應便于現(xiàn)場人員自救應用。
(3)壓風自救系統(tǒng)的管路規(guī)格應按礦井需風量、供風距離、阻力損失等參數(shù)計算確定,但主管路直徑不小于100毫米,采掘工作面管路直徑不小于50毫米。
(4)壓風自救裝置應具有減壓、節(jié)流、消噪聲、過濾和開關等功能,零部件的連接應牢固、可靠,不得存在無風、漏風或自救袋破損長度超過5毫米的現(xiàn)象。
(5)供水施救系統(tǒng)應確保能夠在緊急情況下為避險人員供水、輸送營養(yǎng)液。(6)排水系統(tǒng)應確保滿足礦井排水要求。
4、硐室和電纜管理。
(1)井下機電設備硐室必須砌碹或用不燃性材料支護,變電硐室長度超過6m時,必須在硐室的兩端各設1個安全出口。硐室內各種設備與墻壁之間應留出0.5m以上的通道,各種設備相互之間應留出0.8m以上的通道,硐室裝設的柵欄門或防火鐵門必須向外開,硐室必須配備滅火器材,并進行瓦斯檢測。
(2)在總回風巷和專用回風巷中不應敷設電纜。溜放煤、矸、材料的溜道中嚴禁敷設電纜。
(3)井筒和巷道內的通信和信號電纜應與電力電纜分掛在井巷的兩側,如果受條件所限:在井筒內,應敷設在距電力電纜0.3m以外的地方;在巷道內,應敷設在電力電纜上方0.1m以上的地方。
(4)高、低壓電力電纜敷設在巷道同一側時,高、低壓電纜之間的距離應大于0.1m;高壓電纜之間、低壓電纜之間的距離不得小于50mm。
(5)井下巷道內的電纜,沿線每隔一定距離、拐彎或分支點以及連接不同直徑電纜的接線盒兩端、穿墻電纜墻的兩邊都應設置注有編號、用途、電壓和截面的標志牌。
5、照明、通信和信號管理。
(1)井底車場及其附近、機電設備硐室、調度室、機車庫、爆炸材料庫、候車室、信號站、主要進風巷的交岔點和采區(qū)車場等地點必須安設照明。
(2)從地面到井下的專用人行道、使用機車的主要運輸巷道、兼作人行道的集中帶式輸送機巷道、升降人員的絞車道以及升降物料和行人交替使用的絞車道,其照明燈的間距不得大于30m。綜合機械化采煤工作面,照明燈間距不得大于15m。
(3)地面的通風機房、絞車房、壓風機房、變電所、礦調度室等必須設有應急照明設施。
(4)礦燈應集中統(tǒng)一管理。每盞礦燈必須編號,經常使用礦燈的人員必須專人專燈。礦井完好的礦燈總數(shù),至少應比經常使用燈的總人數(shù)多10%。
(5)主副井絞車房、井底車場、運輸調度室、采區(qū)變電所、上下山絞車房、水泵房、帶式輸送機集中控制室等主要機電設備硐室和采掘工作面,應安裝電話。井下主要水泵房、井下中央變電所、礦井地面變電所和地面通風房的電話,應能與礦調度室直接聯(lián)系。
6、運輸設備及保護管理。
7、主通風機。
各項保護裝置試驗靈敏可靠,運行良好,檢查維護及記錄齊全,機房設施齊全,崗位人員崗位職責、崗位技能情況。
8、其它機電運輸方面按照《煤礦安全規(guī)程》及相關規(guī)定執(zhí)行。
五、總結。
對每旬的專項檢查查找存在的安全隱患要以‘五定’形式定時、定人進行及時整改,每月月底對當月的專項檢查及時總結,確保機電、運輸專業(yè)安全生產。
金實煤礦機電科。
2018年4月20日。
專項工作實施方案篇十五
近年來,我x道范圍內亂采、亂挖、亂排等非法現(xiàn)象較為突出,對河勢穩(wěn)定、河道行洪安全、河道及周邊生態(tài)環(huán)境造成了一定影響和破壞。為堅定不移實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略,切實加強河道管理,強制和打擊各類涉河違法違規(guī)行為,保障防洪和涉水工程設施安全,維護水域生態(tài)環(huán)境,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》和《x省河道管理條例》等法律法規(guī),經縣政府同意,決定在全縣范圍內開展河道專項整治活動,特制定本方案。
一、目標任務。
全縣x河主干流及其支流和城鎮(zhèn)水源保護區(qū)、水源地保護范圍。
全x道專項整治活動自x年12月1日開始,至x年12月30日為止,共分三個階段實施。
(一)摸排動員階段(x年12月1日至5日)。制定專項整治方案,召開動員會議,抽調人員,部署工作,落實任務,明確責任。各鎮(zhèn)、各相關部門要對非法采砂、傾倒建筑廢渣和違法用地亂搭亂建以及違法排放污水等臨河違法違規(guī)行為進行全面調查摸底。
(二)集中整治階段(x年12月6日至20日)。對摸排出的違法違規(guī)行為依法打擊處理。明確目標任務和工作重點,實行聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治,重拳打擊違法犯罪行為,堅決取締非法采砂石場點,嚴格禁采區(qū)、禁采期制度和采砂規(guī)劃控制,依法按程序審批和管理;大力整頓規(guī)范河道秩序,從嚴查處亂占、亂采、亂挖、亂倒、亂建和影響河道行洪安全的違章建筑、涉水項目,按照“誰設障、誰清除”原則,依法清除礙洪物,確保行洪暢通度汛安全;嚴格落實水電站生態(tài)基流排放、尾礦礦渣治理、規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污排放、生活建筑垃圾亂倒的監(jiān)管責任;加強漁政執(zhí)法,加大對攔網、電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈行為的打擊力度,確保生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。
(三)鞏固提高階段(x年12月21日至31日)。對河道專項整治活動進行一次“回頭看”,認真總結整治工作經驗,剖析存在的問題,落實長效管理機制。強化宣傳教育,加強日常監(jiān)管,堅決防止各類涉河違法行為死灰復燃,切實鞏固整治成果。
四、強化領導和明確職責。
河道專項整治及規(guī)范化管理工作是關系全x道行洪安全和生態(tài)安全的重要保障。為切實加強此次專項整治工作的領導,縣政府成立由分管副縣長任組長,縣水利局局長任副組長,縣公安、國土資源、住建、環(huán)保、安監(jiān)、交通、文廣旅游、公路段、電力、市場監(jiān)管、稅務等部門和各鎮(zhèn)為成員的x道專項整治活動工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣水利局,由縣水利局局長兼任辦公室主任,負責全x道采砂專項整治活動綜合協(xié)調工作。各鎮(zhèn)和x部門要按領導小組辦公室安排,抽調精干人員建立聯(lián)合執(zhí)法隊伍,要各司其職,各負其責,密切配合,形成合力,全力開展整治工作。具體職責如下:
縣發(fā)改局(南水北調辦)負責建立南水北調水源保護長效機制,加強水源保護和x河水質保護項目申報工作。
縣水利局負責綜合協(xié)調和日常巡查監(jiān)管工作,查處在河道管理范圍內亂占、亂采、亂倒、亂建的違法行為,負責涉水項目審批和水政、漁政執(zhí)法工作;建立重點河道視頻監(jiān)控系統(tǒng),提高技防水平。
縣公安局負責河道專項整治治安工作,依法打擊河道專項整治活動中發(fā)生的妨礙公務、暴力抗法行為,維護整治執(zhí)法秩序。
縣國土資源局負責對城區(qū)沿河非法用地進行查處,嚴格用地監(jiān)察審批。
縣住建局負責城市規(guī)劃管理,嚴格城區(qū)沿河建設物審批,查處違法違章建筑物和構筑物。
縣環(huán)保局負責對造成水體污染的行為依法進行查處,負責對飲用水水源地的巡查檢查。
縣安監(jiān)局負責采砂石機具安全設施、人員操作安全檢查,負責督促落實安全生產措施,打擊違規(guī)違法生產行為。
縣交通局、公路段負責依法查處私設路口破壞交通工程設施等違法行為,封閉非法采砂石場路口。
縣電力局負責對非法采砂石場進行斷電,拆除供電設施,對私自接電行為,依照有關規(guī)定予以查處。
縣市場監(jiān)管局負責查處無照收購、加工和銷售砂石等違法經營的行為。
縣地稅局負責統(tǒng)計采砂、制砂場稅務登記證發(fā)證情況,查處無稅務登記證的采砂、制砂場,清算偷稅漏稅金額。
縣文廣旅游局負責本次專項整治工作期間法律法規(guī)和典型案例的宣傳報道。
各鎮(zhèn)履行屬地監(jiān)管責任,積極配合相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法,打擊轄區(qū)河道內的違法亂占、亂采、亂挖、亂倒、亂建和捕撈行為,加強河道日常監(jiān)管,積極開展好宣傳教育工作。
五、工作要求。
(一)廣泛宣傳,營造聲勢。各鎮(zhèn)、各x部門要采取多種形式,廣泛宣傳《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)、違法亂采亂建的危害性及縣委、縣政府有關河道專項整治工作的部署與要求,有重點地曝光一批違法典型,為整治活動營造良好的輿論環(huán)境。
(二)疏堵結合,建立長效機制。各鎮(zhèn)和河道管理部門要制定全x道管理方案,加強對河道的日常監(jiān)管,不定期開展聯(lián)合巡查執(zhí)法行動,確保整治成果。專項整治活動結束后,全x道按照分級管理和屬地管理的原則,采取分河段、分年度定點招標、拍賣、掛牌出讓采砂(礦)權。采砂(礦)權出讓工作由縣政務服務中心牽頭,縣水利部門會同相關部門組織實施。出讓后由x道管理機關核發(fā)采砂(礦)許可證。
(三)加強督查,注重實效??h政府督查室和x道專項整治工作領導小組辦公室聯(lián)合成立督查組,要分階段、有計劃、有重點地采取不打招呼、明察暗訪等方式,對綜合整治工作進行檢查督導。對整治不力、責任不明、工作不落實的予以通報批評,對失職、瀆職造成度汛安全事故和水域生態(tài)環(huán)境損失的,報縣紀委監(jiān)察局依法依紀嚴肅追究有關領導和相關責任人的責任。力爭通過整治,規(guī)范河道管理,促進河道功能全面恢復,生態(tài)環(huán)境有效改善,努力營造依法治河,規(guī)范和諧的良好氛圍。
專項工作實施方案篇十六
3月11日下午,遂寧市扶貧和移民工作局組織召開了17個扶貧專項年工作計劃專題會。會上,市扶貧移民局局長付勇詳細解讀了全省17個扶貧專項2016年工作計劃的背景、內容等情況,對我市扶貧專項方案編制和二季度脫貧攻堅重大項目集中開工儀式進行了具體安排統(tǒng)一部署。
市委常委、市總工會主席、經開區(qū)黨工委書記周霖臨出席會議并作重要講話,周霖臨要求:
一是提高思想認識。各縣(區(qū))、市級部門要充分認識脫貧攻堅形勢,統(tǒng)一思想、提高認識、更新理念,切實增強緊迫感使命感,準確把握新形勢新任務新要求。
二是加強組織領導。各牽頭部門要搭建好強有力的'項目編制領導班子,加強相關培訓工作,為做好編制工作提供人才保障;落實必要的工作經費,確保編制工作按時保質完成編制任務。
三是加強對接銜接。市級相關部門要認真與上級部門和市級其他行業(yè)部門聯(lián)系銜接,確保列入工作計劃的項目“項項有支撐、件件能落實”。四是認真做好籌備工作。各相關部門務必按照脫貧攻堅領導小組安排部署抓好落實,對工作開展不力、準備不充分的縣(區(qū))和相關部門將嚴肅問責。
全市46個市直部門和5個縣(區(qū))扶貧移民局相關負責人和業(yè)務人員一并參加了會議。
專項工作實施方案篇十七
為貫徹落實《豐城市教育局關于印發(fā)的通知》,結合我校工作實際,制定本實施方案。
一、工作目標。
按照省、市政府和市教育局的要求,用半年時間,重點治理涉及學校辦學和收費行為、教育收費監(jiān)管行為、教育惠民政策落實等方面存在的突出問題。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則,緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個關鍵環(huán)節(jié),采取專項治理與民主評議相結合、自查自糾與重點檢查相結合、督促整改與建章立制相結合的方法,把專項治理與落實我校長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、與全縣開展“整作風、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動結合起來,著力解決教育收費中存在的突出問題,嚴肅查處亂收費案件,不斷規(guī)范教育收費行為,維護人民群眾的切身利益,促進我校教育事業(yè)健康發(fā)展。
二、治理范圍。
豐城市上塘第三小學。
三、治理重點和工作分工。
(一)學校辦學和收費行為方面的突出問題。
1.義務教育階段學校違反規(guī)定,舉行或變相舉行與入學掛鉤的選拔性考試并收費;未經教育行政部門批準,以特長生的名義招收學生并收取相關費用;單獨或和社會培訓機構聯(lián)合或委托舉辦各類以選拔生源為目的培訓班,并收取相關費用;違反規(guī)定跨區(qū)域招生。
3.中小學校違反規(guī)定組織學生集體補課并收取補課費;
4.各級各類學校收取與入學掛鉤的費用或以捐資助學等名義、通過教育基金及家長委員會等途徑收取上述費用;擅自突破政策規(guī)定的項目和標準,或違反自愿和非營利原則,強制或變相強制收取服務性收費和代收費;違反規(guī)定組織征訂教輔材料和報刊、辦理學生商業(yè)保險,甚至強迫或變相強迫學生征訂教輔材料和報刊、參加商業(yè)保險以及購買校服;巧立名目亂收費、捆綁收費、搭車收費等。
5.學校和教師在辦學和收費中牟取集體和個人利益,以及教師違反職業(yè)道德規(guī)范等問題。
6、有關學校在落實“兩免一補”資金和中等職業(yè)教育國家助學金、免學費補助資金等教育惠民政策中存在的違規(guī)違紀問題。
四、工作步驟。
按照市教育收費中突出問題專項治理工作領導小組的部署,專項治理工作從2012年4月份開始至10月底結束,分4個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動階段(4月底結束)。
1.召開專門會議。在2012年4月30日前召開專門會議,層層動員,全面部署專項治理工作。
2.建立工作機構。明確領導責任,相應建立專項治理工作機構,負責專項治理工作的實施。
3.制定工作方案。結合實際,研究制定專項治理工作具體實施方案,明確目標任務、治理范圍、工作進度。
4.學校舉報電話:6430856。
5.開展學習教育。運用多種形式,組織教職工認真學習專項治理和教育收費政策,開展法制教育、紀律教育、警示教育和職業(yè)道德教育,增強自覺抵制不正之風的意識,把思想行動統(tǒng)一到上級決策部署上來。
6.加強宣傳引導。學校各部門要采取靈活多樣的方式,全面系統(tǒng)宣傳教育收費政策和專項治理工作,引導新聞媒體加強正面宣傳和客觀準確報道,及時回應社會關切,公開曝光違紀違規(guī)收費典型案件,為治理工作營造良好輿論氛圍。
(二)自查自糾階段(5月1日—7月31日)。
1.查擺問題。對照本《方案》指出的教育收費中突出問題,結合開展民主評議工作,深入剖析、查擺各自存在的問題,廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議,努力把問題找準、議透。
2.落實整改。對自查和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的各種問題,逐一建立問題臺賬,制定整改措施,落實整改責任,及時進行糾正;對自查發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)收費,要及時組織清退給學生,無法清退的要收繳國庫。
3.組織填報。學校各部門要認真組織填報《自查自糾情況報告表》,確保數(shù)據真實,并按規(guī)定上報市文化教育局。
(三)督促檢查階段(8月1日—9月30日)。
學校專項治理小組將組織開展專項治理工作情況進行明察暗訪,發(fā)現(xiàn)和處理有關問題,在自查自糾基礎上,采取自下而上的方式進行全面檢查和重點抽查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責令限期整改,并嚴肅追究相關當事人責任。
(四)總結提高階段(10月1日—10月31日)。
對專項治理工作進行分析,并對本次專項治理工作全面深入總結,梳理我校教育收費中突出問題發(fā)生的特點和規(guī)律,分析問題出現(xiàn)的深層次原因,找到治理教育亂收費的有效途徑,針對存在的問題,完善制度,深化改革,進一步建立健全長效機制,努力鏟除教育亂收費問題滋生蔓延的土壤。專項治理工作辦公室負責專項治理工作總結報告,于10月31日前報市教育局治理教育亂收費辦公室。
五、工作要求。
(一)加強領導,強化責任。為扎實推進全省教育收費中突出問題專項治理工作,學校成立收費專項治理工作領導小組,負責建立完善齊抓共管的責任機制,在治理工作中建立嚴格的領導責任制,明確職能分工,各負其責,加強協(xié)調配合和溝通聯(lián)系,形成條塊結合,齊抓共管的工作局面。
(二)精心部署,糾建并舉。在專項治理工作中,有針對性的的制定工作方案,明確目標要求和方法步驟。工作中立足自查自糾,重點在問題整改,堅持寬嚴相濟、懲防結合。
(三)把握原則,源頭治理。專項治理期間,對自查發(fā)現(xiàn)的問題并能及時糾正整改到位的,可依法依規(guī)從輕從寬處理;對被查發(fā)現(xiàn)的問題,一律從嚴從重處理,嚴肅追究有關人員的責任;對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、打擊報復舉報人的,或在專項治理期間及專項治理結束后仍頂風違紀的,按照有關規(guī)定從嚴從重處理。在對有關問題的處理過程中,如遇國家教育收費政策和規(guī)定調整,對在新的政策和規(guī)定實施前發(fā)生的行為,按“從舊兼從輕”原則處理。
(四)扎實工作,務求實效。要注重治理工作實效,堅決反對搞形式主義、避實就虛、避重就輕等問題。深入剖析問題的特點、形式及規(guī)律,從制度、政策和管理上提出具體思路和對策,認真抓好落實,確保專項治理工作扎實有效地進行。
附:
豐城市上塘第三小學收費中突出問題專項治理工作領導小組成員名單。
豐城市上塘三小教育收費中突出問題專項治理工作。
組長:羅愛平。
副組長:夏芝泉。
蘭云保。
成員:劉志偉。
唐娟。
王龍娟。
陳玉玲。
凌云。
專項工作實施方案篇十八
為了認真貫徹落實上級公安機關于“三項重點工作”特別是社會管理創(chuàng)新工作的部署要求,努力實現(xiàn)“管理創(chuàng)新、優(yōu)化服務、提升效能”的工作目標,全面提高駕馭交通管理能力和水平,進一步增強人民群眾的安全感和滿意度,努力為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通環(huán)境。根據交警支隊、縣公安局《2010年社會管理創(chuàng)新項目規(guī)劃》的文件精神,結合全縣實際情況,特制定本實施意見。
夯實基礎建設,在事故預防“七大機制”上求創(chuàng)新。
(一)推進農村派出所管理交通舉措。年內對新建派出所管理交通的民警進行業(yè)務培訓,提高民警業(yè)務素質;完善派出所管理交通的考核辦法,制定具體的獎懲措施。
(二)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理辦公室。抽調鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領導、安監(jiān)員和優(yōu)秀村官為交通管理辦公室人員,建立縣、鄉(xiāng)、村三級交通管理網絡,形成多方面多層次的管理體系。
(三)客運車“一車一檔”實現(xiàn)電子化監(jiān)管。研發(fā)和使用客運車輛“一車一檔”信息化管理系統(tǒng),建立電子基礎信息檔案實行規(guī)范化管理。
(四)嚴格駕駛人“黑名單”管理制度。完善“黑名單”駕駛員日常安全教育和監(jiān)管制度,建立與運管、安監(jiān)協(xié)作機制,加強重點單位、重點人員的安全管理。
(五)推動道路隱患聯(lián)動排查機制建設。進一步完善“公安交警排查、交通治理、安監(jiān)督辦”的工作程序,督促落實隱患治理資金,確保85%的安全隱患得到有效治理。
(六)健全車駕安全責任評估機制。建立駕駛人和車輛數(shù)量分析制度、重點車輛和駕駛人信息反饋制度、辦理異常業(yè)務情況預警制度、套牌車和肇事逃逸協(xié)查制度。不斷深化全縣客運車站、駕校戶籍化管理信息拓展、信息研判和應用工作,分級建立車駕安全責任社會評價信息研判系統(tǒng),不斷強化推廣應用工作。
(八)大力推行道路交通事故處理“3+4”大調解工作。各交警中隊建立“3+4”大調解組織機構,落實相關人員和辦公場所,從而建立行政調解、人民調解、司法調解無縫對接,保險、財政、民政、衛(wèi)生四部門共同參與的調解工作機制。
(九)建立健全交通事故快速處理、理賠機制。交警大隊和交警中隊在九月底前成立組織機構,落實相應人員,并協(xié)調相關派出所提供所需的辦公場所;推行交強險財產損失互碰自賠處理機制為重點,積極推進道路交通事故快處快賠機制向縣鄉(xiāng)道路延伸。年內出臺進一步推進交通事故快處快賠有關意見,提高快處快賠效率。
(十)完善矛盾糾紛滾動排查機制。結合“愛民大走訪”實踐活動,經常性開展交通事故矛盾糾紛排查活動,通過完善排查機制,掌握相關動態(tài),并及早采取相應預防和化解措施,推動走訪聯(lián)系群眾、化解矛盾工作常態(tài)化、制度化。
加強科技信息化投入,在勤務管理上求創(chuàng)新。
(十一)加強對危險路段的監(jiān)控。年內在劍南線橋邊河的危險路段建設一處超速抓拍監(jiān)控系統(tǒng),利用大隊互聯(lián)網、中國移動mas平臺(手機短信群發(fā)系統(tǒng)),及時發(fā)布監(jiān)控信息,提高對危險路段的監(jiān)管能力,減少事故的發(fā)生。
(十二)加強信息化成果的應用。將縣局天網工程監(jiān)控系統(tǒng)接入大隊指揮中心,整合現(xiàn)有的卡口監(jiān)控系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng),加強與交通部門收費站信息、道路動態(tài)信息、流量監(jiān)測、重點管理、通行狀態(tài)、基礎路況等系統(tǒng)的建設和應用,逐步建設、完善全縣國省道道路監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)全縣道路的信息化管理。
(十三)建立健全應急管理機制。加強與氣象、路政、交通運輸、客運單位以及廣播、電視、網絡等媒體的協(xié)調溝通,進一步完善道路交通應急管理預案,做好應急培訓、開展應急演練,提高應對惡劣天氣、處置突發(fā)事件、救援搶險、排堵保暢的能力。
營造“大宣傳”氛圍,在深化安全教育上求創(chuàng)新。
(十四)推動交通安全宣傳信息化建設。加強與移動部門的銜接,擴充移動mas群發(fā)系統(tǒng)發(fā)布量。同時在現(xiàn)有基礎上再增加40%的人數(shù),使移動mas群發(fā)系統(tǒng)交通安全信息涵蓋到全縣不同行業(yè)部門。同時利用戶外led電子顯示屏、大隊互聯(lián)網等信息媒體,適時發(fā)布各種交通安全宣傳信息和路況信息,提高信息化建設在宣傳工作中的應用能力。
(十五)推動宣傳陣地建設。深入推進“文明交通行動計劃”,依托車駕管、交通違法處理和事故處理窗口等,推進交通安全宣傳教育中心建設,加強與群眾“面對面的溝通”。同時依靠各級黨委政府,借助多種平臺,從行政角度,策劃形式多樣的媒體宣傳和公益宣傳,建立與媒體溝通交流機制,改進交通安全宣傳模式,推廣體驗式、互動式宣傳,增強宣傳教育效果。
落實便民服務舉措,在提升車管服務能力上求創(chuàng)新。
(十六)推動互聯(lián)網車管綜合信息服務平臺建設。年內,依托大隊互聯(lián)網信息網站,實現(xiàn)辦理五大業(yè)務功能(選取機動車號牌號碼、補換領機動車牌證和駕駛證、預約駕駛人考試、信息變更備案、處理交通違法)、四大信息查詢功能(機動車和駕駛證業(yè)務查詢、交通違法情況查詢、交通事故處理情況查詢、業(yè)務辦理咨詢)、三大警務公開功能(法律法規(guī)、辦事流程、表格下載)。
(十七)進一步推進車管業(yè)務下放和車輛管理服務站建設。結合汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策,依托農村派出所或基層交警中隊,在全縣人口集中的片區(qū)設立設立車輛管理服務站。把摩托車上牌、駕駛證考試辦證延伸到交警中隊,加快交警中隊的軟、硬件設施的安裝、聯(lián)網和調試,爭取在11月中旬開辦車管業(yè)務,盡快服務群眾。
(十九)規(guī)范城區(qū)道路停車管理。在10月底前,積極協(xié)調城建、物價部門,建立城區(qū)道路停車管理辦公室,落實相關人員,加強城區(qū)道路停車管理,同時制定城區(qū)道路停車“差別收費”的政策,11月份開始對城區(qū)道路實行“差別收費”。
(二十)強化城市交通秩序管理。以老縣城普安鎮(zhèn)為重點,組織開展一次加強城市交通管理工作調研,研究創(chuàng)新城市交通管理工作機制,提出有效緩解城市交通擁堵的工作意見。在老縣城普安鎮(zhèn)、新縣城各建設一處紅綠燈交通信號控制系統(tǒng),加大監(jiān)控、交通誘導電子顯示屏等高科技設備的運用,提高科學管理城市的水平。(郭子鵬)。
專項工作實施方案篇十九
按照“全面整治、源頭控制、綜合執(zhí)法”的原則,采取“上下聯(lián)動、分步實施”的方法,在全縣開展餐飲消費市場專項整治行動。力爭通過2個月時間,切實解決人民群眾反映強烈的餐飲消費市場存在的突出問題,進一步加強餐飲消費市場秩序監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)經營行為,提升全縣餐飲消費市場環(huán)境長效管理水平,引導和促進餐飲業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
此次專項整治行動的范圍主要包括向消費者提供餐飲服務的各類場所,重點是賓館、酒店、飯店和餐飲連鎖企業(yè)等。
(一)收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用。(責任單位:縣市場和質量監(jiān)督管理局)。
(二)未按規(guī)定明碼標價、標價外加價或收取任何未予標明的費用等價格違法行為。(責任單位:縣發(fā)改委)。
(三)未經食品經營許可或超許可范圍從事餐飲經營的違法行為;經營中使用非食用物質、有毒有害物質、腐爛變質、超保質期等不合格食品原料行為;濫用食品添加劑行為;使用未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類及制品行為;經營不符合食品安全標準食品等違法違規(guī)行為;餐飲具和盛放直接入口食品容器清洗消毒不合格行為等。(責任單位:縣食品藥品監(jiān)督管理局)。
(四)設置最低消費的違規(guī)行為。(責任單位:縣商務局)。
此次專項整治行動為期2個月,分三個階段推進:
(一)排查摸底和動員部署階段(20xx年6月下旬前):各成員單位要結合工作實際,制定具體工作方案,充分動員、明確責任、細化措施,全面排查餐飲消費領域存在的擾亂市場秩序、損害消費者權益的各類突出問題,摸清各類餐飲企業(yè)經營狀況等基本信息,建立健全工作基礎臺賬,摸排梳理工作線索,建立整治工作“對賬單”,逐類、逐條明確整治措施,確保有的放矢地開展餐飲消費市場清理整頓工作。各成員單位要制定統(tǒng)一的整治標準和分類管理辦法,建立縣級部門聯(lián)動機制,完善整治措施。要根據以往工作中掌握的線索或群眾舉報組織力量“邊排查邊打擊”,在餐飲消費領域提前形成高壓整治態(tài)勢。
(二)集中整治階段(20xx年6月下旬至7月中旬):各成員單位按照具體實施方案的要求和職責分工,針對突出問題和隱患漏洞,滾動開展打擊整治,強化拉網式檢查治理,嚴格落實日常監(jiān)管舉措,集中打擊處理一批違法違規(guī)行為,集中取締一批違法違規(guī)經營場所,持續(xù)營造嚴管、嚴整、嚴打各類擾亂餐飲消費市場秩序、侵害消費者權益行為的高壓嚴打態(tài)勢。健全完善群眾舉報、投訴流轉、解決處理、輿情監(jiān)測、輿論導控等工作機制,推動建立餐飲消費市場管理常態(tài)長效機制。
(一)提高認識,加強組織領導。省委省政府高度重視餐飲消費市場專項整治工作,并對專項整治工作提出明確目標和要求。縣委縣政府高度重視這項整治行動,成立以劉沛芳副縣長為組長,縣商務局、縣發(fā)改委、縣市場和質量監(jiān)督管理局、縣食品藥品監(jiān)督管理局等部門為成員單位的全縣餐飲消費市場專項整治行動領導小組,領導小組下設辦公室,設在縣商務局,負責日常工作,各成員單位要確定一名工作人員任聯(lián)絡員,具體負責餐飲消費市場專項整治工作聯(lián)系。要提高政治站位,加強對專項整治工作的領導,并盡快安排部署。
(二)明確任務,落實責任。各成員單位要認真履行監(jiān)管職責,明確細化檢查整治標準,量化分解工作目標,主動強化各項管理、整治措施,對餐飲消費領域存在的一般性問題、受理的群眾舉報線索,要按照職責分工及時處理;對重大、疑難問題或重要的舉報線索,領導小組建立牽頭查處責任制,根據問題性質、規(guī)模,確定辦理牽頭單位和成員單位,限期辦結。
(三)加大力度,嚴格執(zhí)法。加強對餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理,保持對無證照經營、超范圍經營違法行為的高壓打擊態(tài)勢,對無證照經營要先指導規(guī)范,在規(guī)定期限內進行整改提升,對逾期整改不達標的要堅決予以取締。對收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用;對未按規(guī)定明碼標價、標價外加價或收取任何未予標明的費用等違法行為,聯(lián)合執(zhí)法隊發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時,加大對各類危害食品安全違法行為的打擊力度,消除安全隱患,營造一個安全、有序的消費環(huán)境,確保人民群眾飲食安全。
(四)形成合力,長效管控。各成員單位要加強溝通協(xié)調,建立配合聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制,切實形成打擊合力。進一步加強規(guī)范化管理,建立健全以自律機制、監(jiān)控機制和查處機制為重點的長效機制,使整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律有效結合,推動建立餐飲消費市場監(jiān)管常態(tài)長效機制。
(五)加強宣傳,營造氛圍。各成員單位充分利用報刊、網絡、宣傳手冊等有關媒體,積極宣傳整治成效,營造遵紀守法、誠信經營的消費環(huán)境,形成自覺遵守文明規(guī)范、共同維護城市形象的良好氛圍。鼓勵社會各界共同監(jiān)督和制止餐飲消費市場違規(guī)行為。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,不斷提高經營者的自律意識。
(六)創(chuàng)新方法,共享信息。各成員單位要加強學習,創(chuàng)新方法,加強信息共享,協(xié)調解決專項整治行動中出現(xiàn)的各類問題。自本方案下發(fā)之日起,每月25日前各成員單位要及時匯總上報本級工作動態(tài)、典型案例和行政處罰情況。
專項工作實施方案篇二十
下面是小編給大家推薦的20xx教育,供大家參閱!
根據《xxxx州20xx年教育》要求,結合我縣教育工作實際,特擬定我縣20xx年度教育。
寄宿制學校建設8所,計劃投資1585.5萬元。全面推進新市壩鎮(zhèn)、田壩片、海棠片、蘇雄片、玉田片等區(qū)域義務教育均衡發(fā)展達標任務,新增城區(qū)教育資源,新增寄宿制學生1500人以上,營養(yǎng)餐正餐供餐率提高10個以上百分點。努力化解城區(qū)學校大班額。完成小學招生4000人,初中招生3000人左右;小學學齡人口入學率達到99%以上,初中學齡人口入學率達到97%以上,九年義務教育階段鞏固率達到75%以上。
完成普通高中、中職招生任務,普通高中在校人數(shù)超過1800人。完成縣職業(yè)技術學校、內地彝區(qū)“93”學校招生任務,中職入學率達40%以上。啟動實施縣職業(yè)技術學校創(chuàng)辦統(tǒng)合性高中建設,努力探索高中、中職教育發(fā)展新模式。
全面統(tǒng)籌落實“全面改薄”、“大xxxx教育振興行動計劃”“十年行動計劃”和“大小xxxx教育扶貧提升工程”等重大教育工程,搶抓發(fā)展機遇,加大基建資金投入,全面改善農村辦學條件。
建設里克鄉(xiāng)、尼爾覺鄉(xiāng)、坪壩鄉(xiāng)、玉田鎮(zhèn)中心校、新市壩鎮(zhèn)爾覺小學、吉米九年制學校教學用房;建成里克鄉(xiāng)、尼爾覺鄉(xiāng)、坪壩鄉(xiāng)中心校和新市壩鎮(zhèn)爾覺小學廁所;建成里克鄉(xiāng)中心校食堂。
建設里克鄉(xiāng)中心校、玉田鎮(zhèn)中心校、新市壩鎮(zhèn)爾覺小學、尼爾覺鄉(xiāng)中心校、坪壩鄉(xiāng)中心校、普昌鎮(zhèn)中心校、吉米九年制學校學生宿舍和新華初級中學學生宿舍樓。
xxxx里克鄉(xiāng)、尼爾覺鄉(xiāng)、坪壩鄉(xiāng)、玉田鎮(zhèn)中心校、新市壩鎮(zhèn)爾覺小學、普昌鎮(zhèn)中心校和吉米九年制學校學生運動場。
20xx年春季學期起,逐步免除全縣在園(班)幼兒保教費,對經教育部門批準設立的民辦幼兒園按公辦幼兒園財政補助標準給予等額補助,其收費標準高于財政補助的部分由學生家庭承擔。積極鼓勵社會力量,以多種形式舉辦學前教育。配齊公辦幼兒園教職工,采取政府購買服務的方式配齊村級幼教點輔導員,建立幼兒教師培養(yǎng)機制,努力提高農村學前教育公共服務水平。
全面落實控輟保學縣長、教育局長、公安局長、人社局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、校長、村長、組長、家長“九長”責任制,建立健全義務教育控輟保學責任機制,逗硬獎懲,通過層層簽訂目標責任書,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,嚴控學生輟學;建立健全區(qū)域內義務教育學生流動預測和管控機制,適齡兒童、少年戶籍所在地居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立兒童、少年花名冊,做到人頭清、數(shù)據準;加大義務教育法和未成年人保護法等法律法規(guī)宣傳力度,繼續(xù)強化未成年人外出務工專項整治和義務教育執(zhí)法督導檢查,進一步落實父母作為第一監(jiān)護人的責任;深化義務教育課程教學改革,增強課程適應性和教學吸引力,提高教學質量。新增甘中、民中和城小用地,適當增加城區(qū)學校學位,合理劃定甘中、民中、寄宿制及新市壩鎮(zhèn)小學畢業(yè)生升初中范圍,切實緩解城小、附城小學大班額問題。
積極探索綜合高中辦學模式,充分利用現(xiàn)有職業(yè)技術學校辦學優(yōu)勢,擴充辦學規(guī)模,整合辦學資源,把現(xiàn)有職業(yè)技術學校建設成綜合性試點高中。(具體方案另文專報)。
結合國家教育信息化重點工程的啟動以及實施農村小學計算機建設工程,加快推進“三通兩平臺”建設,在具備基本條件的學校全部完成寬帶網絡校校通,優(yōu)質資源班班通數(shù)量遞增10%,網絡學習空間人人通注冊教師達70%以上,學生達30%。
全面兌現(xiàn)普通高中免除學費并免費提供教科書政策,繼續(xù)實施中職免費和彝區(qū)“93”免費教育,促進高中階段健康發(fā)展。
啟動xxxx中學爭創(chuàng)省級示范性高中工作,不斷提高高中辦學質量,為高等學校培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才,努力為全縣扶貧攻堅提供強大的智力支撐和人才保障。按照標準化要求進一步健全完善縣職業(yè)技術學校辦學條件,根據就業(yè)和學生需求調整和增加中職學校專業(yè)設置,提高職業(yè)教育辦學水平。
從20xx年起,通過縣職業(yè)技術學校的職業(yè)學歷教育、職業(yè)短訓班、內地中職學校彝區(qū)“93”免費教育計劃、成人農技培訓等多種方式,每年完成農村青年勞動者技能培訓任務。針對扶貧攻堅工作部署,根據貧困戶就業(yè)需要舉辦各專業(yè)培訓班,力爭年內完成培養(yǎng)20xx名技能型打工人才。
20xx年,力爭專任教師編制數(shù)在1922名的基礎上提升5%。
探索建立義務教育階段教師隊伍“縣管校用”制度,建立健全農村教師輪流任教、激勵機制和榮譽制度。20xx年起,義務教育階段新增教師必須安排到農村學校從事教育教學工作3年以上。對支教教師、三類地區(qū)村小或教學點教師任職資歷進行加分。建立健全縣城教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校到村小輪流任教機制,每年交流輪換教師不低于在職教師總數(shù)的5%。
加大對教師的培養(yǎng)培訓力度,加大對教師職業(yè)理想和職業(yè)道德的培訓,校長、教師繼續(xù)教育每人每年不低于80學時,參加省、州、縣規(guī)范性培訓不少于24學時。建立優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者定期表揚制度,對長期從教的教師進行表揚予以激勵。繼續(xù)實施教師學歷達標計劃,20xx年,幼兒園、小學教師??埔陨蠈W歷達到80%以上,初中教師本科以上學歷達到60%以上。
加強教師專業(yè)培訓,制定實施“雙語”教師培訓計劃,開展規(guī)模化、專業(yè)化的各種培訓,從20xx年,培訓人數(shù)達400人以上,計劃投入資金46.8萬元。使教師的教育教學能力得到明顯提升。
認真做好四川大學、眉山市、東坡區(qū)、洪雅縣的扶貧幫扶和對口支援工作,切實做好支教教師的接收、管理和考評工作,落實好支教教師的各種支教政策和待遇保障。
教育要主動對接上級有關部門,積極爭取項目和資金支持。縣級財政要調整支出結構,加大教育投入。審計、監(jiān)察部門要加強對扶貧資金使用管理,堅決查處挪用、截留和貪污資金的行為。
依據教育扶貧工作的特點,制定和完善相關的評估考核辦法和細則,按照科學規(guī)范、客觀公正的原則對教育扶貧專項工作實施考核評估,并強化考核評估的結果運用。要加大對教育扶貧專項工作的督導檢查力度,對督查中發(fā)現(xiàn)問題及時整改,推動各項工作落到實處。加大工作落實力度,提高教育扶貧的質量和水平,確保教育扶貧工作取得實效。對重視不夠,工作不實造成嚴重后果或不良影響的,嚴格問責。
專項工作實施方案篇二十一
4、全面落實國家及省有關安全生產法律法規(guī),提升礦井安全管理水平,做到依法生產,安全生產。
二、組織領導。
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礦成立安全生產專項整治工作領導組:
組長:礦長黨委書記。
常務副組長:安全副礦長。
副組長:其它副總以上領導。
成員:井下各業(yè)務部室正職、其它相關部門正職、各區(qū)隊正職。
其他副組長及成員負責制定實施分管專業(yè)或業(yè)務范圍內的具體整治方案,并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查;領導組要加強協(xié)作,定期召開專門會議,研究解決專項整治工作中存在的重點、難點,協(xié)調各單位開展整治工作,確保安全生產專項整治取得成效。
長擔任,負責專項整治工作的總體安排,負責全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、整理上報。
各業(yè)務部室根據所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產專項整治工作,其它各基層單位要根據自身特點和性質開展本單位的專項整治工作。
1、“一通三防”和防突安全專項整治。
通風管理部負責“一通三防”和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
圍繞新回風井投運后,對下各盤區(qū)的通風系統(tǒng)和通風設施的穩(wěn)定性進行檢查,對各區(qū)域進行責任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風風流穩(wěn)定,通風設施運行可靠,通風系統(tǒng)符合國家及省的相關規(guī)定。
塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的,除對責任單位進行隱患處罰外,要對通風管理部進行問責。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關記錄進行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤區(qū)布置、采掘設計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治。
生產技術部要對照國家及省有關法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
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專項工作實施方案篇二十二
堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結合、標本兼治,做到全面覆蓋、不留盲區(qū)。嚴格落實地方黨委、政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,整治存量風險、嚴管變量風險、遏制增量風險。在20xx年完成的既有建筑安全隱患排查基礎上,以經營性自建房為重點,全面徹查既有建筑安全隱患。對危及公共安全的自建房快查快改、立查立改,及時消除安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善相關制度,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)實施百日攻堅。到20xx年9月底,按照國家部署的“百日行動”要求,全面完成全市范圍內經營性自建房安全隱患排查。在“行政村集體土地上農村房屋安全隱患排查整治”和“全省既有建筑安全隱患排查整治專項行動”基礎上,結合“農村住房條件改善專項行動”,對前期排查整治工作查漏補缺,對其他既有建筑進行“回頭看”排查。把新發(fā)現(xiàn)的建筑隱患信息分別納入“農村房屋安全隱患排查整治信息平臺”“既有建筑安全隱患排查整治信息系統(tǒng)”,先急后緩,有序分類實施整治。
(二)整治存量風險。到20xx年6月底,全面完成所有自建房安全隱患排查。同時結合我市實際,調整既有建筑安全隱患三年整治計劃,針對原隱患清單內和新發(fā)現(xiàn)的用于經營用途的自建房,提前開展整治工作。另外,按照省政府統(tǒng)一要求,力爭到20xx年6月底基本完成行政村集體土地上有安全隱患的農村房屋整治工作,力爭到20xx年12月底完成全市既有建筑安全隱患整治工作。
(三)嚴管變量風險。加大對在既有建筑上擅自拆改主體結構、增設加層(夾層)、開挖地下空間等違法違規(guī)行為的監(jiān)管和執(zhí)法力度,及時發(fā)現(xiàn)、及時制止,并依法進行嚴厲查處。對嚴重危及公共安全構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法改造、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經營活動。
(四)遏制增量風險。農村新建自建房原則上不得超過3層。改作經營用途的自建房、3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋、改擴建工程(包括裝飾裝修工程)全面納入基本建設程序管理。建立防范和處置自建房安全隱患制度,確保新增自建房質量安全。
(一)排查內容。各地要對本轄區(qū)內城鄉(xiāng)所有自建房進行排查摸底,排查要逐戶逐棟,包括農村自建房輔房及廊道等,突出城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域的自建房。要全面摸清自建房基本情況,包括房屋經營安全性(各類經營許可、場所安全要求等落實情況)、結構安全性(設計、施工、改造、使用等情況)、房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)等內容。同時,其他既有建筑按照省既有建筑安全隱患排查整治專項行動方案和農村房屋安全隱患排查整治工作方案要求,一并開展“回頭看”排查。
(二)排查重點。
5.學校、醫(yī)院周邊頻繁周轉的二手房、頻繁易手的學區(qū)房(門面房);
7.位于小城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)接合部用于出租,尤其是群租的自建房;
11.全省既有建筑安全隱患排查整治專項行動以及違法建設和違法違規(guī)審批專項清查中已排查出存在重大結構安全隱患,可能發(fā)生坍塌風險的房屋建筑。
(三)排查方式。各地要通過產權人自查、鎮(zhèn)(街道)排查、專業(yè)技術力量參與、部門監(jiān)督核查,逐戶逐棟采集信息,依據有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。對經營性自建房鼓勵采取政府購買服務的方式,聘請專業(yè)機構進行排查,以保證排查結果的真實性和科學性。存在嚴重安全隱患的,應當立即采取停止使用等管控措施,安全隱患未徹底消除前,不得恢復使用、不得恢復經營。
(一)確保存在安全隱患的經營性自建房恢復營業(yè)前消險。對因排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患停業(yè)的經營性自建房,產權人(使用人)恢復營業(yè)前必須完成隱患整治,并組織開展驗收,確認房屋結構安全、符合消防相關要求以及滿足營業(yè)前必須的許可條件等后,方可恢復經營。對排查發(fā)現(xiàn)結構存在坍塌風險、威脅公共安全的應當立即停用,疏散建筑內和周邊的群眾,迅速封閉處置,并設置明顯的警示標志;無法進行加固整改的,該拆除的依法拆除。
(二)實現(xiàn)d級危房住人動態(tài)清零。房屋經鑒定為d級危房的,必須第一時間清人、停用、封房,并設立明顯的警示標識、安全圍擋。要引導d級危房內的居民投親靠友或者租住、借住其他安全房屋。對確有困難的,鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))可以因地制宜使用安全的集體用房解決臨時居住問題。對已采取管理措施的d級農村空關房,督促盡快采取工程措施整治。
(三)結合城市更新行動推動既有建筑安全隱患整治。城市更新行動中,有隱患的地方先更新、先改造,要把“城中村”和成片c、d級危房的改造作為重點。突出人員密集場所、公共建筑、老舊建筑、群租房等,根據風險等級、人員密集程度、產權關系等情況,科學分類確定整治方案。屬地政府要組織開展對隱患建筑的分析、鑒定、整治和驗收工作,實現(xiàn)清單管理、動態(tài)銷號。
(四)結合農村住房條件改善專項行動持續(xù)做好農村房屋安全隱患整治。農村住房條件改善專項行動中,要優(yōu)先及時改造有安全隱患的自建房。已鑒定及新增鑒定為c、d級的自建房,各地應建立縣、鎮(zhèn)、村三級危險房屋臺賬,督促產權人(使用人)落實主體責任,依據鑒定意見制定整治方案,結合實際采取加固改造、原址翻建、選址新建、拆除等措施徹底消除安全隱患,并及時完成驗收工作。
(五)清查違法違規(guī)行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設和違法違規(guī)審批行為的清查力度,對未依法取得土地、規(guī)劃和建設手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間、擅自改變用途等行為,要按照“零容忍”態(tài)度依法嚴厲打擊,對嚴重危及公共安全且拒不整改的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經營活動。定期公開曝光一批典型違法案例。
(一)加強住房經營性用途準入管理。加強對經營用途住房各類許可管理,產權人(使用人)利用住房從事經營的,應當在使用房屋或營業(yè)前,取得房屋安全鑒定報告。市場主體登記機關在辦理市場主體登記時,應當提醒申請人進行房屋安全鑒定。建立完善準入經營通報機制,市場主體登記機關應當將住房用作經營場所的市場主體相關信息,通過信息共享平臺推送或者函告經營場所所在地鎮(zhèn)(街道),由其負責核查。經核查不符合相關要求的,鎮(zhèn)(街道)應當在經營場所醒目位置設立警示標識,責令產權人(使用人)限期改正。公眾聚集場所未經消防救援機構許可的`,不得投入使用、營業(yè)。經營用途住房未依法取得消防驗收、備案抽查或者消防安全檢查手續(xù)的,不得投入使用、營業(yè)。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致事故的,依法嚴肅追究責任。
(二)健全房屋隱患動態(tài)發(fā)現(xiàn)機制。產權人(使用人)發(fā)現(xiàn)房屋異常情況,應當?shù)谝粫r間組織人員撤離并主動報告,采取相應措施消險解危。發(fā)揮村(社區(qū))網格員、災害信息員、物業(yè)人員、綜合執(zhí)法人員的前哨作用,通過日常巡查以及建筑裝修垃圾、施工噪音等線索,及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)裝修改造行為并向鎮(zhèn)(街道)報告。鎮(zhèn)(街道)應當建立建筑改擴建、裝飾裝修項目綜合受理窗口,扎口管理、分類處置有關信息。屬于鎮(zhèn)(街道)職責范圍內的事項應當及時處置或者交辦,其他應當及時上報屬地政府所明確的主管部門或者授權單位。村(社區(qū))網格員應定期對已清人的d級危房加強巡查,避免村民(居民)返回居??;加大極端天氣安全應對預警落實,切實做好防范應對工作的最后一米。各地應建立群眾舉報獎勵機制,舉報經查實的,予以適當獎勵。
(三)加強房屋改擴建管理。各地應當健全改擴建和裝飾裝修活動管理制度,細化立項、規(guī)劃、施工許可、竣工驗收、不動產(確權)登記等全過程管理要求。住房改造用于經營性用房的,必須符合《徐州市房屋使用安全管理條例》相關規(guī)定及建筑結構、消防、抗震等方面的要求,不得改變承重結構和降低消防、抗震條件。對于確需改變承重結構或者消防、抗震條件的其他房屋,必須按基本建設程序組織設計、施工、驗收,確保改造后符合安全標準,符合相關法律法規(guī)規(guī)定。
(四)加強自建房新建翻建管理。按照“誰審批、誰監(jiān)管”的要求,落實安全監(jiān)管責任。各地要壓緊壓實農房建設管理責任,新建、翻建農房應當按照“一戶一宅、建新拆舊”的要求,依法依規(guī)申請辦理宅基地用地手續(xù)和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可(在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的從其規(guī)定)。積極探索在鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證核發(fā)、建筑活動監(jiān)督管理、宅基地審批等環(huán)節(jié),將農房安全作為部門聯(lián)動管理重要因素。產權人可選擇使用政府部門提供的圖集或者委托專業(yè)人員(單位)進行設計,鼓勵委托具有資質的企業(yè)或者具有相應技能的鄉(xiāng)村建設工匠施工。產權人對農房質量安全負總責,承擔建設主體責任。農房設計、承建人、材料供應等單位或者個人分別承擔相應的質量和安全責任。鎮(zhèn)(街道)要加強對農房建設審批、竣工驗收的服務和指導,引導農民依法依規(guī)申請不動產登記、領取不動產權證書。
(五)加強房屋鑒定檢測管理。主管部門要加強鑒定、檢測機構從業(yè)行為的監(jiān)督檢查,建立鑒定報告?zhèn)浒钢贫?,開展鑒定報告的質量監(jiān)管,監(jiān)督指導鑒定、檢測機構落實主體責任,加大違法違規(guī)行為的查處力度。鑒定報告的出具應嚴格執(zhí)行三級審核制度,并由鑒定人員、項目負責人、技術負責人、法定代表人按各自職責簽字,其中報告審定人應為一級注冊結構工程師,計算書加蓋簽字人一級注冊結構工程師執(zhí)業(yè)章。機構及其從業(yè)人員依法承擔相應法律責任,并對其出具的報告終身負責,嚴禁出具虛假報告。
(六)推動房屋安全信息共享。各級住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源和規(guī)劃、農業(yè)農村、市場監(jiān)管、公安、消防救援、城管執(zhí)法等部門要加強工作聯(lián)動、數(shù)據共享。各地政府應當建立房屋安全信息共享平臺和流轉處置機制,實現(xiàn)房屋安全隱患線索及各類許可信息部門間共享共用,探索建立隱患建筑公開制度,將存在嚴重安全隱患的建筑信息向社會公布。對于尚未完成整治的隱患建筑,應在房屋交易合同網簽備案系統(tǒng)中予以載明,不動產統(tǒng)一登記時做好協(xié)同配合,在房屋出租、出售、抵押時保障利益相關人知情權。探索建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質量保險等制度。
(一)強化組織領導。成立市自建房安全專項整治工作領導小組,由市政府主要領導任組長、分管領導任副組長,市各有關部門為成員單位。領導小組辦公室設在市住房和城鄉(xiāng)建設局。各縣(市、區(qū))參照市級建立相應組織架構和工作機制。
(二)壓實各方責任。產權人是房屋安全第一責任人,應當及時告知使用人房屋安全狀況。開展經營活動的產權人(使用人)承擔房屋安全使用主體責任。地方黨委、政府要落實房屋安全隱患排查整治屬地管理責任,黨政主要負責同志要親自部署,分管負責同志要靠前協(xié)調、具體抓落實。各主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,管理好所屬產權和使用權房屋,歸口管理行業(yè)監(jiān)管范圍內房屋。落實好用地、規(guī)劃、建設、經營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯(lián)動實施閉環(huán)管理。
(三)加強支撐保障。加強房屋安全管理隊伍建設,各地要明確專門的房屋安全行政管理機構,鎮(zhèn)要明確鄉(xiāng)村建設(農民自建房)綜合管理機構,履行宅基地管理、農房規(guī)劃許可、農房建設質量安全管理職責,切實強化農村房屋安全管理。要加強專項整治中的法律咨詢、司法調解、治安維穩(wěn)等工作。要對專項整治工作提供必要的經費保障,用于隱患排查、安全鑒定、技術服務等。
(四)強化督促指導。根據省委、省政府統(tǒng)一要求,將房屋安全列入對地方黨委、政府安全生產專項考核內容,領導小組辦公室要組織相關部門對各地專項整治工作適時開展督導。對房屋日常使用人數(shù)大于10人的用作經營的自建房安全情況進行重點督查。各地要加大對轄區(qū)內排查整治工作的組織、督促、檢查、問責力度,對排查整治工作進度緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的干部要嚴肅問責。
(五)做好宣傳引導。各地要充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體,以及張貼宣傳海報、發(fā)放房屋安全使用手冊、社區(qū)普法、公益講堂等多種方式,廣泛宣傳房屋安全的重要性,提高產權人(使用人)的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識。要深入開展自建房選址安全、結構安全、施工安全、使用安全,以及“農村自建房安全常識”一張圖等安全常識科普教育,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
專項工作實施方案篇一
為加強對師德師風學習活動的全面推進,我校成立了以為組長、為副組長,全體教師為成員的師德師風學習領導小組,統(tǒng)一領導師德師風建設工作,并對領導小組成員各自職責做出了明確的分工,做到了任務到人、責任到人,為全面完成師德師風教育學習活動的各項工作任務奠定了堅實的組織保障。
教師素質的高低,直接影響著教學質量,同時更影響著學生的'成長;
要提高教師素質,很重要的一條,就是加強學習。我校及時召開了師德師風整治活動動員大會,組織全體教職工認真學習了《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、教育部《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等相關內容。深刻分析了學校師德師風方面存在的突出問題,明確了這次師德師風整治專項行動的目的及意義,在廣大教職工中營造“增強學習意識,提高素質能力”的學習氛圍,引導教師爭做學生學習的引路人,增強教書育人、以身立教的社會責任感和使命感。
為確保師德師風整治專項行動不走過場,取得實效,我校結合實際,將在全校教師中開展“七個一”等一系列主題實踐活動,即:舉辦一期師德師風集中培訓班、召開一次師德師風學習心得交流研討會、組織一次師德師風理論水平測試、記好一本師德師風學習筆記、開展一次“我心中最美教師”征文比賽、撰寫一篇師德師風體會文章、舉行一次教師集體家訪活動(教師攜帶預先準備的調查問卷,收集學生家長和社會人士對我縣當前教育存在問題的意見)。以此來豐富和拓展活動內涵,增強活動實效。
學校領導深入教師一線,帶頭對照檢查,分析評議自身在師德師風方面存在的問題,全體教職工逐人評議,剖析材料能觸及問題的本質,做到了對存在的問題不遮遮掩掩,善于揭丑亮短,重點剖析了師德師風方面的問題,剖析原因深刻。學校領導班子成員、教職工都明確了自身師德師風建設方面努力和改進的方向。
專項工作實施方案篇二
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,根據《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于深入開展“小金庫”治理工作的實施意見〉的通知》(贛辦發(fā)〔2009〕18號,以下簡稱《意見》)要求,現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次、第六次全會精神,特別是胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實綜合治理、糾建并舉、注重預防的原則,繼續(xù)全面深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體(含公募基金會,以下同)和國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))“小金庫”治理工作,進一步鞏固專項治理成果,構建和完善防治“小金庫”長效工作機制,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。
二、任務目標。
1體推進,從不同領域、不同層級的實際出發(fā),全面深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務。黨政機關和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認真組織復查;社會團體和國有企業(yè)要加大力度,抓好整改落實。要注重總結專項治理經驗,建立健全長效機制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務,以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理,時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結束,主要分為全面復查、督導抽查、整改落實、機制建設和總結驗收5個階段。
(一)全面復查(截至2011年5月25日)。
2中落實公示制、承諾制和問責制,將復查情況在單位內部進行公示和承諾,并明確責任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
各地各部門治理機構負責組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和非國資監(jiān)管企業(yè)的全面復查。省國資委負責所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復查。各地各部門治理機構要加強對復查工作的組織領導和督促指導,堅決掃除治理工作死角。省直黨政機關和事業(yè)單位要結合正在進行的資金管理安全排查工作,對本單位的銀行賬戶管理情況進行全面清理,未經有批準權限部門批準的銀行賬戶要按規(guī)定堅決取消。凡隱瞞不報或拒不整改的銀行賬戶視同設立“小金庫”問題予以處理。
對全面復查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。復查工作結束后,各單位要填報《“小金庫”全面復查報告表》(見附件1),省直黨政機關和事業(yè)單位同時填報《銀行賬戶基本信息表》(見附件8)并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機構根據各單位報送的《“小金庫”全面復查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復查統(tǒng)計表》(見附件2)逐級上報。各設區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構要在6月10日前將復查統(tǒng)計表和文字說明報送省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(二)督導抽查(截至2011年7月25日)。
在全面復查的基礎上,原則上利用。
3本級單位,還要關注所屬地區(qū)和部門。
督導抽查過程中要認真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發(fā)票套取資金設立“小金庫”、虛列會議費和培訓費套取資金設立“小金庫”、以資產出租和處置收入設立“小金庫”、以地方財政補助收入設立“小金庫”、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關地區(qū)的督導抽查應當重點關注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關單位的督導抽查應當重點關注:
1.執(zhí)收、執(zhí)罰權相對集中的部門和單位;
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復查措施不得力、工作走過場的單位。
4相結合,整體推進,綜合實施。省治理“小金庫”工作領導小組(以下簡稱省領導小組)組織的督導抽查,由紀委、財政、審計、民政、國資委各抽調若干名檢查人員,各成員單位抽調部分干部,并聘請一定數(shù)量的注冊會計師共同實施;既要抽查有關設區(qū)市、縣(市、區(qū)),又要抽查有關省直黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè),并對部分線索具體、情況嚴重的舉報件進行重點督查。
抽查“小金庫”的時間,要按照《關于在全省黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施方案》(贛紀發(fā)[2009]10號)、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施方案》和《社會團體“小金庫”專項治理實施辦法》(贛紀發(fā)[2010]17號)的規(guī)定掌握,必要時可追朔到以前年度。
督導抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,嚴肅責任追究,并視情節(jié)和性質不同,進行公開曝光或內部通報。督導抽查結束后,《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》(見附件3)、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》(見附件4)及有關文字說明要逐級上報,各設區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構匯總后,于2011年8月10日前報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(三)整改落實(截至2011年8月25日)。
要進一步加強整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關部門根據各自職能分工依法進行處理處罰和責任追究。各地各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的5處理處罰和責任追究工作,并針對2011年全面復查和督導抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,做到資金資產處理到位、財務會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財政財務處理、輕責任人紀律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時,嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,落實對相關責任人員特別是領導干部的黨紀政紀追究。對觸犯刑律的移送司法機關查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀違法案件線索,要按有關規(guī)定和程序辦理移交。
各設區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構要抓緊完成處理處罰等整改落實工作,并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(四)機制建設(截至2011年11月20日)。
防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。為鞏固“小金庫”治理成果,各地各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結、邊完善的思路,將長效機制建設貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
一方面,要充分利用黨政機關和事業(yè)單位防治“小金庫”長。
6效機制研究成果,抓緊制定黨政機關和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制建設方案,將制度建設任務進一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制研究工作,結合實際,將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團體、國有企業(yè)監(jiān)管相結合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。
各地各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設貫穿治理工作始終,堅持立說立行,注重實際效果。2011年構建防治“小金庫”長效機制的主要任務是加強制度建設和加大制度執(zhí)行力。各設區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構要在2011年12月10日前將《防治“小金庫”長效機制建設統(tǒng)計表》(見附件6)及文字說明報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(五)總結驗收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認真做好“小金庫”治理工作總結、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經驗,而且要查找不足、積極完善。上級治理領導機構要對下級治理工作進行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調查、座談了解等方式,在一定范圍內進行滿意度調查,保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
72011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認真學習宣傳,進一步提高思想認識。
黨中央、國務院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結合學習黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次全會精神,以及賀國強同志關于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,認真學習、深刻領會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的講話精神,切實把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度,進一步深化對治理工作重要意義的認識,切實增強責任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地各部門要積極動員部署,層層抓好落實,保證在4月底之前提出落實意見,制定落實方案,層層落實到位。落實過程中,應采取問卷調查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實際的具體實施方案,落實各項工作要求。
8院和省委、省政府堅決懲治“小金庫”問題的決心,反映“小金庫”治理成效,進一步動員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標準,切實取信于民。
(二)加強組織領導,進一步完善工作機制。
各地各部門“小金庫”治理領導機構要加強組織領導,把握工作規(guī)律,堅持統(tǒng)一組織部署、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一處理政策、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一匯總報告的要求,進一步健全工作機制和工作程序,切實加強對“小金庫”治理工作的組織領導,形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機構要按照力度不減、機構不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責,認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調精干力量到“小金庫”治理日常工作機構,專職從事治理工作。各地各部門治理工作機構要加強協(xié)調、服務和督導,及時掌握本地本部門的工作進展情況,對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領導責任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調、親自督辦,認真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點,進一步強化綜合治理。
各地各部門在組織專項治理工作中,要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結專項治理經驗,9建立健全長效機制。黨政機關和事業(yè)單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當作重點,并按層級不同以基層預算單位為重點;社會團體的治理工作,按登記管理機關不同要以省級社會團體為重點,按性質和任務不同要以行業(yè)性社會團體為重點;國有企業(yè)的治理工作,按層級不同要以省級國有企業(yè)為重點,并重點關注二級以下子企業(yè);按監(jiān)管主體的不同,除國有資產管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外,還要重點關注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地各部門在部署專項治理工作中,要結合實際,協(xié)調推進,努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風在一些領域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質量檢查等相結合;要與紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結合(附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月5日前上報),切實擴大治理工作成效。
(四)堅持政策規(guī)定,進一步加大責任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴,以及嚴懲頂風違紀行為的政策規(guī)定。要鼓勵復查、支持復查,復查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風違紀的,應區(qū)別情況、嚴肅處理。督導抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴處理,原則上都要追究責任人員的責任。
10各級“小金庫”治理領導機構要對復查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責任人員追究情況進行督促檢查,對工作不負責任、走過場的地區(qū)和單位,特別是主要領導,要通報批評并依法依紀嚴肅責任追究。
各有關部門要按照職責分工,積極參與處理處罰和責任追究工作。應該給予黨紀、政紀處分的,紀檢監(jiān)察機關要嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,堅決查處;對相關責任人員的組織處理,組織人事部門要及時辦理;對存在財政違法行為的單位和個人,財政、審計部門要依法進行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機關處理。
(五)注重源頭防治,進一步建立健全長效機制各地各部門“小金庫”治理領導機構要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求,把防治“小金庫”長效機制建設作為今年的根本任務積極推進。要結合黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強監(jiān)督、注重教育等方面入手,有針對性地出臺制度、采取措施、推進改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
11庫”長效機制建設工作。省紀委監(jiān)察廳、財政廳和審計廳等有關部門要積極協(xié)調、主動參與長效機制建設工作。
附件:1.“小金庫”全面復查報告表。
2.“小金庫”全面復查統(tǒng)計表3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表。
專項工作實施方案篇三
為保證我市駕培市場規(guī)范健康發(fā)展,切實保障學員合法權益,培養(yǎng)文明合格駕駛人,維護駕培市場秩序,促進我市道路交通安全形勢持續(xù)好轉,制定本方案。
根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律法規(guī),進一步強化全市駕培行業(yè)事中事后監(jiān)管,排查和治理我市駕培市場存在的安全隱患和損害學員合法權益等突出問題,進一步規(guī)范我市駕培市場經營秩序,提高機動車駕駛員培訓機構的培訓質量,維護人民群眾合法權益,從源頭上減少和預防道路交通事故發(fā)生。
是否對所屬人員進行安全生產培訓和演練;
是否按照要求開展培訓。
(二)教練員配備情況。是否按規(guī)定配備理論教練員、駕駛操作教練員和結業(yè)考核員;
是否按規(guī)定對相關教練人員進行職業(yè)素質培訓;
是否及時公布教練員的教學質量排行情況,督促教練員提高教學質量。
是否按規(guī)定維護和檢測教練車輛,是否建立健全的教練車輛技術檔案;
是否存在使用報廢、脫審、檢測不合格等違規(guī)車輛從事教學等問題。
是否存在安全設備損壞、丟失以及無人維護管理的現(xiàn)象;
對于租賃的教練場地,查看租賃合同是否在有效期內。
(五)培訓活動情況。教練車是否按規(guī)定安裝和規(guī)范使用駕培計時管理系統(tǒng);
是否建立學員檔案,學員檔案是否健全(學員檔案主要包括:《學員登記表》、《教學日志》、《培訓記錄》、《結業(yè)證書》復印件等)。
是否使用駕駛培訓服務合同示范文本,明確學員和駕校的權利義務,維護雙方合法權益;
是否主動告知、提示學員培訓進程、有效培訓學時、科目考試前應當完成和達到的培訓學時內容要求等,讓學員充分掌握其培訓和預約考試動態(tài)。
市區(qū)駕校整治工作由市交通運輸局相關科室牽頭負責,市交通運輸事務服務中心派員參與,主要核查駕校按綱施訓、教練場地、教練車、崗位及人員、教學設施設備和管理制度等內容,督促各駕培機構依法依規(guī)經營。市交通運輸綜合執(zhí)法支隊要進一步梳理熱線受理的駕校方面投訴和舉報問題,對于涉及非法經營的黑駕校、黑教練車、黑培訓點等違規(guī)經營行為進行查處,維護駕培市場良好秩序。視情邀請市場監(jiān)督管理部門,以“雙隨機、一公開”等方式對各駕校駕培合同簽訂情況、合同執(zhí)行情況、收費退費情況開展檢查,及時糾正駕校違規(guī)行為,保障學員合法權益。
各區(qū)市參照市區(qū)模式自行組織開展專項整治行動,集中整治工作階段結束后要形成工作報告,于10月31日前報市交通運輸局綜合運輸科。
(一)整治步驟。
1.動員部署階段(即日起至2021年9月下旬)。
通過媒體平臺向社會公布舉報電話,主動接受群眾和媒體監(jiān)督,為專項整治工作營造良好的社會氛圍。各駕校要做好本單位宣貫工作,層層傳達落實,并嚴格對照標準開展自查自糾、查漏補缺,針對自查發(fā)現(xiàn)存在問題不足的項目條件,要在規(guī)定時間內對照標準整改到位。
2.集中整治階段(2021年9月下旬至10月底)。
由局相關科室牽頭,相關單位參與,成立檢查組,按照方案要求積極聯(lián)動,對市區(qū)駕培市場開展聯(lián)合檢查。嚴厲查處各種違法經營、損害學員合法權益的行為,進一步凈化駕培市場環(huán)境,保障學員合法權益,促進道路交通安全。
3.鞏固提升階段(2021年11月以后)。
通過專項整治,總結好經驗、好做法,建立駕培市場監(jiān)管協(xié)作聯(lián)動機制,根據舉報投訴,互通信息,定期開展聯(lián)合檢查,鞏固整治工作成效,促進我市駕培市場規(guī)范健康發(fā)展。
(二)組織方式。
不能立即整改的,要報經屬地交通運輸主管部門審查核準,限期整改;
嚴禁不具備資質的企業(yè)和從業(yè)人員、車輛開展經營活動。
2.管理部門集中檢查,務求實效。由各區(qū)市交通運輸主管部門牽頭,聯(lián)合各相關部門對轄區(qū)企業(yè)采取“雙隨機一公開”“四不兩直”等方式,全面開展檢查。堅持問題導向,對社會公眾投訴集中、事故較多的企業(yè)加大檢查頻次和處罰力度。對非法從事生產經營、存在重大隱患未按期整改的,依法停業(yè)整頓直至退出市場。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患,作為嚴重失信行為納入企業(yè)安全生產信用記錄,嚴格落實懲戒措施。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各單位要站在講政治、講大局、講安全、講穩(wěn)定的高度,進一步統(tǒng)一思想,充分認清駕培市場治理整頓的重要性、迫切性,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,周密部署,加強協(xié)同,建立完善駕培市場治理整頓長效機制。
(二)多措并舉,注重實效。各單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,采取得力措施,加大監(jiān)管力度,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)行為。要堅決從嚴查處駕培機構使用報廢、檢測不合格和其他不符合國家規(guī)定車輛從事駕駛訓練的行為,從嚴從重處罰損害學員合法權益等違法行為,確?;顒尤〉脤嵭А?BR> (三)加強宣傳,正面引導。各單位要通過多種形式,大力宣傳專項整治工作的意義,宣傳有關法規(guī)政策,講明從事和參加“非法駕培”的危害,教育廣大人民群眾自覺抵制“非法駕培”。
(四)完善機制,保持長效。各單位要堅持“預防為主,懲防結合”的方針,從嚴從細構建駕培市場治理整頓長效機制,嚴厲打擊非法駕駛員培訓經營行為,保證駕駛員培訓市場規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。
專項工作實施方案篇四
按照市農業(yè)農村局《關于印發(fā)市20xx年農村沼氣安全生產專項整治工作實施方案的通知》要求,為深入推進我縣農村沼氣安全生產管理工作,特制定本方案。
通過專項整治,摸清全縣在用大中小型沼氣工程的底數(shù),建立沼氣設施管理臺賬。健全農村沼氣安全生產管理制度,提高安全風險防控和突發(fā)安全事件的應急能力。落實農村沼氣生產者、經營者的安全生產主體責任,完善安全防范措施,確保沼氣設施安全運行。提高沼氣生產風險辨識和管控能力,建立長效工作機制,遏制沼氣安全生產事故的發(fā)生。
(一)開展調查摸底,實行分類處置。各鎮(zhèn)(街道)要盡快就轄區(qū)內由縣級以上農口財政補助建設的沼氣工程(戶用沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程、大中型沼氣工程)運行和管理情況,開展摸排辨識,確認風險并登記建檔,完善沼氣生產業(yè)主及生產單位的基本信息。
1.統(tǒng)計正常運行沼氣工程數(shù)量。對正常使用的農村沼氣工程要建立臺賬、規(guī)范管理,加強沼氣安全使用宣傳力度,加大對業(yè)主的培訓指導,督促業(yè)主加強管護,確保沼氣工程安全運行。
2.摸清報廢池體數(shù)量。因地制宜、分類施策,對達到使用年限,整體功能嚴重退化已無法使用的戶用沼氣設施,正常報廢;因地震、洪水、泥石流等自然災害影響或基礎塌陷等地質條件變化,導致池體嚴重受損、無法正常使用的農村沼氣設施,作為災毀報廢;因畜禽養(yǎng)殖禁(限)養(yǎng)區(qū)劃定、村莊集并、生態(tài)移民、扶貧搬遷等政策影響,致使不再具備運行條件及受交通、水利等各類工程建設影響需要拆除的戶用沼氣設施,作為政策性報廢;由于沼氣業(yè)主自行改造為水窖、污水池、廁所等造成功能轉變的農村沼氣設施,向相關業(yè)務單位進行轉交;受業(yè)主用能條件變化、外出打工長期閑置等其他因素影響,須報廢的戶用沼氣設施,作為其他報廢。各鎮(zhèn)(街道)要避免因荒廢、閑置而導致安全事故發(fā)生,做好報廢設施的安全處置工作,徹底杜絕安全隱患。
3.做好管理權限移交工作。對沼氣工程因改廁等原因發(fā)生功能轉變的設施進行摸底統(tǒng)計,按照要求做好相關管理權限移交手續(xù)及明確落實責任,確保工程安全利用。
(二)夯實主體責任,健全安全生產制度。各鎮(zhèn)(街道)要進一步規(guī)范沼氣安全生產管理工作,明確屬地監(jiān)管職責,落實農村沼氣生產者(養(yǎng)殖場業(yè)主及散養(yǎng)戶等)、經營者的安全生產主體職責,督促其健全安全生產制度,完善安全防范措施,確保沼氣設施安全運行。建立健全《沼氣安全生產檢查制度》《沼氣安全生產責任制度》《沼氣安全生產問題整改制度》《沼氣安全生產應急預案》等各項安全生產制度,全面推行《沼氣安全使用承諾書》《沼氣工程安全生產告知書》《沼氣安全生產隱患整改通知單》《沼氣安全管理通知單》等管理制度,提高安全風險防控和突發(fā)安全事件的應急能力,加強重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)點的安全生產及風險隱患梳理和排查。
(三)規(guī)范作業(yè)管理,強化安全生產。各鎮(zhèn)(街道)要規(guī)范沼氣工程安全生產作業(yè)方案、崗位安全操作規(guī)程和事故應急預案。沼氣工程現(xiàn)場作業(yè)要經沼氣業(yè)主或沼氣生產經營單位技術人員審查通過后方可實施。不具備專業(yè)技術能力的業(yè)主或生產經營單位,聘請第三方專業(yè)技術服務機構對作業(yè)方案和應急預案進行審查。沼氣作業(yè)管理做到“九有一禁止”(九有:有辨識、有標識、有告知、有審批、有通風、有檢測、有設備、有監(jiān)護、有教育;一禁止:禁止盲目施救)。
(四)加大技術指導服務,加強風險隱患排查??h農業(yè)產業(yè)發(fā)展服務中心要繼續(xù)加大對各類沼氣工程的安全技術指導服務,認真組織開展自查自糾,及時排和整改安全隱患,落實防范措施,強化風險管控措施。針對沼氣工程設施日常運行、維護安全管理情況,重點檢查安全標識是否齊全、沼氣輸送管線是否完好、用戶操作是否規(guī)范、戶內用氣設備是否完整、進出料口蓋板是否牢固、發(fā)酵設施管線是否泄露、儲液池是否具備防溺水設施等。對廢棄沼氣工程,要按照沼氣設施相關標準、辦法,指導農村沼氣設施業(yè)主組織專業(yè)技術人員或委托專業(yè)機構進行專業(yè)拆除、填埋或改造等安全性處置工作,消除安全隱患。同時,要密切關注新聞媒體、自媒體披露以及群眾舉報的沼氣安全隱患信息,第一時間組織調查核實整改,排除隱患。
(一)自查自改(10月25日至11月14日前)。各鎮(zhèn)(街道)要認真組織調查摸底工作,對照專項整治重點內容,細致排查隱患,制定管控措施,完善管理制度。全面摸底全面辨識沼氣生產作業(yè)風險并建立清單臺賬,填寫《有限空間匯總表》(附件1)。
(二)督導檢查(11月15日至11月24日前)。各鎮(zhèn)(街道)要針對排查出的風險隱患進行督導檢查,逐一落實整改;對可能造成群死群傷或較大以上事故的重大風險隱患建立臺賬,重點監(jiān)管。縣農業(yè)農村局將采取隨機抽查等方式對專項整治情況進行督導。各鎮(zhèn)(街道)請于11月23日前將自查自改情況及重大隱患臺賬報送縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展服務中心。
(三)總結提升(11月25日至12月10日前)??h農業(yè)農村局組織相關專家對各鎮(zhèn)(街道)沼氣工程安全專項整治情況進行驗收,填寫《有限空間驗收確認表》(附件2),并對全縣專項整治情況進行全面總結,并于12月15日前將專項整治總結報告及《有限空間匯總表》(附件1)、《有限空間驗收確認表》(附件2)報送市農業(yè)農村局。
(一)高度重視,加強組織領導。各鎮(zhèn)(街道)要充分認識抓好沼氣安全生產工作的重要性,強化組織領導,深入一線檢查,督促生產單位搞好自查自糾,確保專項整治全面覆蓋,不留死角,沼氣安全生產。
(二)嚴格監(jiān)督檢查,壓實主體責任。各鎮(zhèn)(街道)要按要求對轄區(qū)內沼氣安全生產工作進行專題研究部署,迅速組織開展整治工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)有重大風險隱患的沼氣生產單位或沼氣用戶,建議停產、停用、及時整改;對存在重大事故隱患到期未整改或整改后仍不能滿足安全生產條件的生產企業(yè),堅決予以關閉。
(三)加強宣傳,提高預防能力。各鎮(zhèn)(街道)要加大對沼氣安全生產專項整治宣傳力度,廣泛宣傳沼氣安全生產、管理、使用、維護等方面知識,對沼氣工程生產單位全面開展教育培訓。要充分利用各種媒體、宣傳欄、專題培訓、專題講座等多種形式,宣傳沼氣生產的危險性和防范事故的方法。通過培訓切實提高沼氣生產從業(yè)人員安全意識和事故施救、自救、自我防護能力,從源頭上筑牢安全防線。
專項工作實施方案篇五
為確保全鎮(zhèn)火災形勢持續(xù)平穩(wěn),堅決預防重特大火災事故發(fā)生,鎮(zhèn)政府決定自即日起至xx年9月25日,在全鎮(zhèn)組織開展夏季消防安全大檢查工作,特制定本方案。
各村(居)、部門、社會單位依法履行消防安全職責,按照“標本兼治、重在治本、綜合治理”的原則,堅持問題導向,大力推進公共消防基礎設施建設,以消防安全“四個能力”建設為核心,突出重點企業(yè)、重點場所、重點區(qū)域、勞動密集型企業(yè)、重大火災隱患單位,全力排查整治火災隱患,最大限度預防重特大火災事故,確保全鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
鎮(zhèn)政府成立夏季消防安全大檢查工作組織領導機構,在鎮(zhèn)公安派出所設立辦公室,具體負責組織協(xié)調和檢查指導工作。
(一)重點企業(yè)。以石油化工等易燃易爆企業(yè)為重點,主要檢查建立落實消防安全責任制,消防設施運行和維護保養(yǎng),日常消防檢查巡查,防火防爆防雷防泄漏,儲備滅火藥劑,滅火應急預案制定和組織演練,建立專職消防隊,人員消防安全教育培訓等情況。
(二)重點場所。以商場、養(yǎng)老院、學校、醫(yī)院、公共娛樂場所等人員密集場所和寺廟、歷史紀念建筑、珍藏重要文物的博物館、古村鎮(zhèn)等文物古建筑為重點,主要檢查建立落實消防安全責任制,消防安全責任人、消防安全管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓,日常消防檢查巡查,消防設施運行和維護保養(yǎng),人員安全疏散,用火用電管理,違章搭建可燃泡沫夾芯板建筑,違規(guī)設置住宿與生產儲存經營合用場所,滅火應急預案制定和組織演練等情況。
(三)重點區(qū)域。出租房屋是否存在“群租房”現(xiàn)象;“九小場所”、出租房屋是否存在經營、儲存、住宿設在同一建筑內的“三合一”問題;是否有違章用火、用電、用氣、用油行為;是否存在消防車道不暢、消防水源缺乏等影響滅火救援行動的區(qū)域性問題。
(四)勞動密集型企業(yè)。按照國務院安委會部署要求,主要檢查建立落實消防安全責任制,消防設施運行和維護保養(yǎng),消防安全檢查巡查,違規(guī)設置住宿與生產儲存經營合用場所等情況,解決勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域消防基礎設施建設,落實部門監(jiān)管責任,建立長效機制。
(五)重大火災隱患單位。對省、市、區(qū)政府掛牌督辦的重大火災隱患,重點檢查整改方案、整改責任、整改期限和整改措施的制定和落實情況。
(六)公共消防設施和多種形式消防隊伍建設。
1.城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制情況。進一步完善洪藍鎮(zhèn)的消防規(guī)劃、消防專篇編制修訂情況。
2.公共消防設施建設情況。加快市政消火栓的建設。
3.多種形式消防隊伍建設情況。
(一)動員部署階段(6月3前)。各有關部門、各村(居)結合本地實際,制定具體實施方案,明確各階段工作任務和排查整治重點,召開專門會議動員部署,細化分解工作任務、措施和責任,組織有關部門、發(fā)動社會單位和基層組織落實工作要求,全面部署排查整治工作。
(二)綜合整治階段(9月20日前)。采取綜合措施,分行業(yè)、分區(qū)域開展排查,摸清單位底數(shù)、掌握單位基本情況,集中整治火災隱患,查處消防違法行為。安監(jiān)、三產、民政、文化、宗教、旅游、衛(wèi)生、教育等行業(yè)部門落實部門監(jiān)管職責,根據行業(yè)系統(tǒng)特點組織開展消防安全檢查,分級、分類制定消防安全工作標準和工作制度,以標準化促進管理規(guī)范化。社會單位開展自查自改,明確落實整治責任,提高自我管理水平。
(三)總結通報階段(9月22日前)。鎮(zhèn)夏季消防安全大檢查工作辦公室對各村(居)、各有關部門夏季消防安全大檢查工作情況進行匯總分析,總結經驗做法,查找工作不足,研究建立提高單位消防安全自我管理水平和火災隱患常態(tài)化排查治理長效機制。
(一)政府強化組織領導。各村(居)、各部門區(qū)迅速成立由主要領導牽頭組織的領導機構,加強統(tǒng)籌調度,確保工作順利開展。牽頭相關部門對消防規(guī)劃編修,消防隊站、市政消火栓、消防裝備建設等情況開展檢查,督促落實建設任務,提升建設水平。對火災隱患突出、火災事故多發(fā)的行業(yè)、系統(tǒng)和區(qū)域,組織有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,推動火災隱患整改,并將排查整治情況納入行業(yè)、系統(tǒng)單位綜合考評內容。
(二)行業(yè)部門依法排查。各部門、各單位要按照法定職責開展火災隱患排查整治并建立檔案臺賬,防止失控漏管。鎮(zhèn)派出所對列管的單位開展排查整治。對相關部門排查人員開展消防業(yè)務培訓,提供消防技術咨詢,配合相關部門整治火災隱患,查處消防違法行為;安監(jiān)站排查整治易燃易爆危險化學品生產、經營、儲存單位的消防安全隱患,重點檢查防火防爆防雷防泄漏措施落實情況;教育部門排查整治學校、幼兒園及其他教育培訓機構的消防安全隱患;衛(wèi)生部門排查整治醫(yī)院、診所及其他醫(yī)療衛(wèi)生單位的消防安全隱患;市容辦拆除占用建筑防火間距和消防車通道的違章搭建,依法查處已建建筑擅自改變建筑使用性質的違法行為;民政部門排查整治敬老院等社會福利機構的消防安全隱患;三產辦排查整治商貿服務單位的消防安全隱患;旅游辦排查整治星級賓館、飯店、旅游景區(qū)的消防安全隱患;文體中心排查整治公共娛樂場所、文物古建筑和圖書館的消防安全隱患;宣傳部門排查整治各類宗教活動場所的消防安全隱患;市場監(jiān)督管理局洪藍分局對領取工商營業(yè)執(zhí)照的單位消防行政許可情況進行核查,依法注銷或者吊銷違反消防法律法規(guī),不符合消防技術規(guī)范規(guī)定的單位,取締無照經營場所;自來水公司查清全鎮(zhèn)市政消火栓底數(shù),積極推進完成市政消火栓建設任務;鎮(zhèn)建管中心加快完善洪藍鎮(zhèn)消防規(guī)劃的修編;鎮(zhèn)派出所對重點防火單位及部分租賃廠房開展排查整治,配合其他部門開展排查整治,并會同鎮(zhèn)綜治辦將消防安全納入基層綜治或城市社會服務管理平臺實體運行,組織網格長、網格員排查整治社區(qū)(村)范圍內的群租房等人員集中居住建筑以及其余單位、場所的消防安全隱患。
(三)嚴格整治火災隱患。相關部門要加強信息互通,強化聯(lián)合執(zhí)法,建立完善信息抄報、聯(lián)席會議制度。對一般隱患要督促單位盡快整改到位;對重大隱患和嚴重違法行為,相關部門要依法采取嚴厲手段,該重罰的重罰、該關停的關停、該查封的查封、該拘留的拘留;對難以整改、嚴重影響公共安全的重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患,要及時提請市、區(qū)兩級政府掛牌督辦。
(四)落實單位主體責任。以深化消防安全重點單位“四個能力”建設為主要內容,以消防安全“戶籍化”管理為重要手段,落實“三項報告?zhèn)浒钢贫取?,督促社會單位全面落實消防安全主體責任。7月底前,相關行業(yè)主管部門要對所屬單位的消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員全部培訓一遍;鎮(zhèn)派出所邀請區(qū)消防大隊對消防控制室操作人員、保安人員全部培訓一遍,培訓實行實名制登記。社會單位要層層簽訂消防安全責任書,落實消防安全責任。設有自動消防設施的單位應與具有資質的維保單位簽訂維護保養(yǎng)合同,落實維護保養(yǎng)責任,確保建筑消防設施正常運行。未設自動消防設施的人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、文物古建筑,應加強技防、物防措施,宜設置獨立式感煙火災探測報警器或者簡易噴淋。
(五)全面加強宣傳教育培訓。要指導單位全體員工開展以“一懂三會”(懂本場所的火災危險性,會報火警、會撲救初期火災、會組織人員疏散)為主要內容的消防知識教育培訓。消防控制室值班人員必須經過職業(yè)技能鑒定培訓,全員持證上崗。要全面開展消防宣傳“七進”活動(進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農村、進家庭、進機關、進網站)。教育部門要將消防常識納入中小學校教材和課時教學,在新生軍訓期間開展消防知識與技能教學活動。文體中心要督促文化娛樂場所在開機、放映前播出消防安全影片。
專項工作實施方案篇六
一場力度空前的互聯(lián)網金融專項整治拉開大幕,這將令近幾年勃然興起、亦亂象叢生的互聯(lián)網金融業(yè)態(tài)面臨變局。
《財經》記者獲悉,4月14日,國務院組織14個部委召開電視會議,將在全國范圍內啟動有關互聯(lián)網金融領域的專項整治,為期一年。當日,國務院批復并印發(fā)與整治工作配套的相關文件。據悉,文件由央行牽頭、十余個部委參與起草。
在這份統(tǒng)領性文件之下,按照“誰家孩子誰抱走”的原則,共有七個分項整治子方案,涉及多個部委,其中央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會將分別發(fā)布網絡支付、網絡借貸、股權眾籌和互聯(lián)網保險等領域的專項整治細則,個別部委負責兩個分項整治方案。由于此次整治涉及打擊非法集資等各類違法犯罪活動,公安機關將密切配合參與其中。
據了解背景的權威人士介紹,這場專項整治行動是針對互聯(lián)網金融在迅速發(fā)展過程中的各種亂象,經過廣泛征集意見,醞釀近一年之久,在2015年9月前后形成了方案初稿,原計劃今年春節(jié)前后發(fā)布,后因計劃調整至今。
在全國性專項整治正式啟動之際,相關地方政府部門主導的打擊非法集資活動一直在進行中。
2015年底,“e租寶”被深圳警方以非法吸收公眾存款立案偵查。官方報道稱,“e租寶”非法吸收存款500多億元,涉及投資人約90萬人。
今年4月,百億級理財平臺“中晉資產”被上海警方查封,20余名核心成員在機場被截獲。近日,上海浦東警方對上海融宜寶積家投資管理(北京)有限公司上海浦東分部以涉嫌“非法吸收存款”刑事立案。
有消息稱,今年以來,北京、上海以及深圳等地先后暫停有關互聯(lián)網金融公司、金融投資類企業(yè)的注冊。3月底,北京市更是出臺了群眾舉報涉嫌非法集資線索最高可獲得10萬元獎勵的政策。4月12日,深圳互聯(lián)網金融協(xié)會要求會員企業(yè)全面暫停房地產眾籌業(yè)務。
3月25日,中國互聯(lián)網金融協(xié)會正式掛牌成立,由中國人民銀行、銀監(jiān)會、支付清算協(xié)會、證監(jiān)會等牽頭組建。業(yè)界認為,這打破了金融分業(yè)監(jiān)管的格局。該協(xié)會旨在通過自律管理,推動形成統(tǒng)一的行業(yè)服務標準和規(guī)則,引導互聯(lián)網金融企業(yè)規(guī)范經營。
在經歷了幾年的爆炸式成長后,互聯(lián)網金融行至十字路口,曾經的虛熱將退燒。而在過去一段時間,政府部門和業(yè)界就互聯(lián)網金融是否應該監(jiān)管、如何監(jiān)管,一直存在爭議,也曾嘗試將其納入監(jiān)管范疇,不過進展并不順利。
直至去年以來,以p2p倒閉風潮所代表的互聯(lián)網金融風險飆升,社會壓力和經濟連鎖反應明顯,引致監(jiān)管層痛下決心整治亂象。
2015年7月,央行等十部委發(fā)布《關于促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展的指導意見》,提出按照分類監(jiān)管原則,各類業(yè)態(tài)分由不同的金融監(jiān)管部門負責。截至目前,網絡支付已經形成相對成型的監(jiān)管制度,銀監(jiān)會發(fā)布了網絡借貸征求意見稿,保監(jiān)會于去年7月發(fā)布了《互聯(lián)網保險業(yè)務監(jiān)管暫行辦法》,其他監(jiān)管法則仍未最終落地。
業(yè)界普遍認為,互聯(lián)網金融行業(yè)尚處在“弱監(jiān)管”狀態(tài),存在明顯監(jiān)管漏洞和監(jiān)管空白。
專項工作實施方案篇七
為貫徹落實國務院辦公廳《關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》(國辦發(fā)明電[xx年]16號)和省市有關安全生產隱患排查工作的安排部署,切實做好長安區(qū)安全生產隱患排查治理工作,特制定長安區(qū)隱患排查治理專項行動工作方案如下:
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,貫徹省市安委辦關于開展隱患排查治理工作的安排部署,對照國務院關于企業(yè)安全生產隱患自查自改的指導意見,通過企業(yè)自查、部門排查、建立試點、重點治理和全面整改,查處安全生產工作中存在的突出隱患和違法行為,進一步推動企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任的落實,保持轄區(qū)安全生產形勢平穩(wěn)發(fā)展。
本次安全生產隱患排查治理專項行動的范圍是全區(qū)重點行業(yè)和領域的各類生產經營單位。主要包括:化工、建筑施工等工礦企業(yè);學校、商場、市場等人員密集場所。同時,通過對安全生產隱患排查治理,進一步檢查各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職能部門的安全監(jiān)管責任落實情況和打擊非法生產經營情況。
(一)各類企業(yè)和單位自查自改共同的重點內容。
1、安全生產責任制落實情況。企業(yè)和單位法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2、安全生產規(guī)章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
3、貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險費等情況;新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度情況。
4、安全培訓教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓教育制度、保證經費情況;全員(包括農民工)培訓教育及考核情況;企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
5、應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;應急救援物資、設備配備及維護情況;應急救援預案制訂及演練情況。
6、事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
(二)各類企業(yè)和單位根據本行業(yè)特點自查自改的重點內容。
7、化工和涉及化工生產的醫(yī)藥生產企業(yè)。
(1)生產企業(yè)取得安全生產許可證時不符合項的整改情況;重要生產車間、原料產品庫區(qū)、供電供水等重點單元的安全生產狀況。
(2)工藝技術管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設備維護保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況;工藝技術是否合規(guī),操作條件是否合理,主要聯(lián)鎖自動保護設施是否正常,反應器、分餾塔、重要機組、專用設備以及壓力容器、壓力管道等重要設備的管理制度執(zhí)行情況。
(3)生產裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況,開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。
(4)在檢修、維修作業(yè)中,動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況;在生產和施工作業(yè)中,防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執(zhí)行情況。
(5)防雷電、防汛、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況。
(6)企業(yè)是否建立了應急救援隊伍,或與當?shù)卮笃髽I(yè)、與地方政府建立了應急救援合作關系;化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實情況,是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
(7)崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規(guī)程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況,嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
(8)新建項目的立項審批、安全設施審核情況,設計和施工單位的資質情況;項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產項目的安全措施制訂和落實情況。
8、化工經營企業(yè)。
(1)銷售危險化學品的企業(yè)是否存在超許可經營范圍現(xiàn)象,是否嚴格執(zhí)行“一書一簽”(化學品安全技術說明書、化學品安全標簽)制度。
(2)銷售劇毒化學品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。
(3)危險化學品儲存的安全距離、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求;儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行;儲罐是否裝備液位高低報警,是否存在超儲現(xiàn)象,儀表、安全附件是否齊全有效;防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
9、危險化學品充裝單位。
(1)危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況,充裝車輛資質、安全狀況查驗制度建立和執(zhí)行情況,嚴禁超量裝載規(guī)定落實情況,操作人員取得上崗證的情況。
(2)可燃氣體充裝設備管道靜電接地情況,裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況,充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險化學品充裝站是否配備有毒介質洗消裝置,防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
(3)對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規(guī)定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數(shù)量、危害、應急措施、生產企業(yè)的聯(lián)系方式等,是否向押運員提供危險化學品信息聯(lián)絡卡。
10、建筑施工企業(yè)。
(1)企業(yè)依法取得施工資質和安全生產許可證的情況、企業(yè)依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。
(2)工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產責任落實情況。
(3)按照《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99),施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
(4)施工現(xiàn)場臨時用電設施執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(jgj46-)的情況。
(5)施工現(xiàn)場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況,以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。
(6)腳手架的設計、制造、搭設、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標準情況。
11、學校。
(1)消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況。
(2)租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生情況;購買或租用專門用于接送學生的機動車輛經檢驗合格并定期維護和監(jiān)測情況;接送學生的機動車駕駛員具備合法資質情況。
(3)鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況;放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況;游泳池、實驗室、禮堂、學生宿舍,特別是租用的學生宿舍和底層商用學生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。
(4)校園周邊治安、道路交通和經營場所安全隱患情況。
(5)d級危房使用情況;校舍存在安全隱患情況。
(6)日常安全教育課時安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況,開展“全國中小學生安全教育日”活動情況;中小學兼職法制副校長或法制輔導員的聘用情況;組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。
(7)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
12、商場、市場等人員密集場所。
(1)人員密集場所設置符合工程建設消防技術標準要求情況。
(2)疏散通道、樓梯和安全出口的設置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況;公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救援要求情況。
(3)防火、防煙分區(qū)設置情況。
(4)火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消防栓等設施的配備和完好情況。
(5)集生產、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。
(6)使用、儲存、經營易燃易爆化學物品以及電氣設備、電源線路的使用維護情況。
(7)人員密集場所周圍違章建筑、室外廣告牌等,影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
此次安全生產隱患排查治理專項行動時間從現(xiàn)在開始至12月20日結束,分四個階段進行:
(一)安排部署階段。根據國務院、省、市有關安全生產隱患排查治理的文件精神和指導意見,制定長安區(qū)安全生產隱患排查治理專項行動的具體實施方案。同時,確定轄區(qū)華曙制藥廠、京聯(lián)實用氣體有限公司等11個單位為街鎮(zhèn)隱患排查治理的試點單位(各街鎮(zhèn)試點單位名單見附件),由各街鎮(zhèn)督導、幫助企業(yè)建立隱患排查治理工作實施方案,落實責任單位和責任人。
(二)企業(yè)自查整改階段。7月30日前為企業(yè)自查整改階段。各類生產經營單位按照有關要求,深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生和未遂的事故教訓,結合實際制定隱患排查治理的具體方案,認真細致開展自查,全面治理事故隱患。對一時難以完成整改的`隱患,要落實整改資金和責任單位、責任人,限期完成整改。企業(yè)要將排查治理情況及時上報各街鎮(zhèn)安監(jiān)站。同時,各級安全監(jiān)管部門和有關行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查整改工作加強指導和監(jiān)督檢查,并及時向區(qū)安委辦報送信息。
(三)督導檢查階段。7月15日至8月10日。分兩個層面,由各街鎮(zhèn)負責督導本轄區(qū)試點單位和各生產經營單位開展隱患排查治理工作情況;由區(qū)安委辦組織有關職能部門組成督導組,對全區(qū)各生產經營單位安全生產隱患自查情況進行檢查,同時對各街鎮(zhèn)落實政府監(jiān)管主體責任,開展隱患排查治理工作進行檢查。在此階段,由區(qū)安委辦和相關街鎮(zhèn)共同做好省市督導檢查的迎查備查工作。
(四)“回頭看”再檢查階段。10月20日至12月20日為各單位“回頭看”再檢查階段。為鞏固隱患排查治理專項行動成果,確保取得實效,各單位要在隱患排查治理專項行動結束后,認真組織開展一次“回頭看”,主要檢查企業(yè)和各監(jiān)管單位隱患排查監(jiān)管機制是否建立完善,隱患治理資金投入和隱患排查治理是否到位。
(一)提高認識,加強領導。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管的職能部門要把此次隱患排查治理行動作為今年安全生產工作的重要任務來抓,結合全省“安全生產行政執(zhí)法年”工作要求和本轄區(qū)生產經營單位實際,迅速開展工作。
(二)突出重點,強化措施。對重大隱患單位,街鎮(zhèn)每周檢查一次,職能部門每半月檢查一次;對一般隱患單位,街鎮(zhèn)每月檢查一次,各職能部門每兩個月檢查一次。同時要堅持周二檢查日制度,每周二由各級各部門主要領導帶隊進行檢查,對查出的隱患,要確定整改的時間、責任單位、責任人,確保整改工作落實到位。
(三)抓住試點,以點帶面。各街鎮(zhèn)要幫助轄區(qū)試點單位制定和完善隱患排查治理工作方案,明確排查治理內容、程序、責任及要求,注意總結推廣試點單位的先進經驗,使相關行業(yè)和企業(yè)的隱患排查治理工作都能按照要求進行,達到以點帶面,全面推開的目的,為隱患排查治理專項行動取得實效打下堅實基礎。
(四)落實責任,加大責任追究力度。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職責的職能部門要切實履行安全生產監(jiān)管職責,各司其職、各負其責,相互支持、密切配合,形成工作合力。對隱患排查治理行動中工作不落實、檢查不到位、隱患不整改的,要嚴肅追究有關責任人和相關領導的責任。
(五)完善制度,長遠推進。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職責的職能部門要以這次隱患排查治理專項行動和全省“安全生產行政執(zhí)法年”為契機,探索建立隱患排查治理工作機制,對隱患的排查和治理做到制度化、規(guī)范化、經?;?,既要切實消除當前威脅安全生產的突出隱患,又要以“三項制度”建設為核心,落實治本之策,建立安全生產的長效機制。
(六)加強宣傳教育,發(fā)揮監(jiān)督作用。一方面要采取多種形式,加大對安全生產法律、法規(guī)和各項安全生產規(guī)章制度的宣傳力度。另一方面,要強化社會監(jiān)督,公布舉報電話,鼓勵群眾監(jiān)督,使生產經營企業(yè)牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想,為安全生產隱患排查治理專項行動創(chuàng)造良好的環(huán)境。區(qū)安委辦隱患排查舉報電話為xxx。
專項工作實施方案篇八
根據省財政廳、安徽省紀律檢查委員會、省委組織部、省審計廳《關于開展“小金庫”專項整治工作的通知》要求,為切實解決巡視和審計工作中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”突出問題,堅決杜絕和預防“小金庫”問題的發(fā)生,金寨縣委、縣政府決定自6月份起在縣鄉(xiāng)兩級同步開展“小金庫”專項整治工作,結合我縣實際,制定了《全縣機關事業(yè)單位進一步開展“小金庫”專項整治工作的實施方案》(財監(jiān)193號),對全縣68個部門和140個預算單位及23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位開展了“小金庫”專項整治工作,各清理單位全面進行自查,在自查過程中,按要求進行了書面承諾并張榜公示、填寫并上報自查表,自查面達100%。在單位自查基礎上,7月份從縣紀委、縣審計局、縣財政局抽調專人組成三個檢查組,對16個單位進行重點檢查,重點檢查面達18%?,F(xiàn)將工作情況總結如下:
一、加強組織領導,廣泛宣傳發(fā)動。
1、成立組織??h委、縣政府成立了以縣委常委、常務副縣長為組長,縣委常委、紀委書記和組織部長為副組長,監(jiān)察局、財政局、審計、稅務、國資委、人行、銀監(jiān)等部門負責人為成員的縣“小金庫”專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣財政局,并從財政局監(jiān)督檢查局抽調專人辦公,具體負責宣傳、協(xié)調、咨詢、培訓、督查等日常事務,與此同時,各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也立即成立相應的組織領導機構,做到了縣鄉(xiāng)聯(lián)動,步調一致,形成了一級抓一級,層層抓落實的良好格局。
2、制定方案。根據省市“小金庫”專項整治工作要求,縣領導小組先后多次召開專題會議進行研究,結合縣情實際,制發(fā)了《全縣機關事業(yè)單位進一步開展“小金庫”專項整治工作的實施方案》,明確了“小金庫”整治的指導思想、基本原則、范圍內容、方法步驟、具體要求等。
3、明確職責。“小金庫”專項整治工作在縣領導小組統(tǒng)一領導下,實行“誰主管、誰負責”。紀檢監(jiān)察機關負責查處違紀違規(guī)案件;組織部門負責對相關責任人及時做出組織處理;宣傳部門協(xié)調新聞單位做好輿論宣傳和引導工作;財政、審計部門搞好檢查工作的組織實施和違反財經法律法規(guī)問題的處理處罰工作,并把“小金庫”整治作為財務檢查和日常審計工作的一項重要內容;依法及時辦理賬戶查詢、資金凍結和劃轉等事宜;各級黨政機關、事業(yè)單位主要負責人承擔“小金庫”整治工作的領導責任,要求做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦,認真抓好本單位的“小金庫”整治工作。在整治工作中,各成員單位協(xié)調有序、通力合作,做到了“分工不分家”,形成了運轉順暢、齊抓共管、配合有力的'多部門聯(lián)動協(xié)調機制。
4、注重指導。領導小組辦公室每天安排專人值班,專門負責督促全縣“小金庫”整治日常工作的開展,負債收集承諾書、報送工作報表等。同時,還負責接待并解答來人來電咨詢“小金庫”整治工作中的相關問題。
5、層層動員??h直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織召開本系統(tǒng)、本單位所屬各二級單位和基層單位主要負責人和財務人員參加的“小金庫”整治動員會,就此項工作進行全面的動員部署和安排。
6、廣泛宣傳。我縣按照上級“小金庫”專項整治工作要求,多措并舉,廣泛發(fā)動。在財政局網站開辟了“小金庫”整治專欄,公開舉報電話,通過各種新聞媒體,宣傳“小金庫”整治各項政策,就什么是“小金庫”、“小金庫”整治的范圍和內容、“小金庫”有關政策規(guī)定,進一步增強“四個意識”,落實“兩個責任”,嚴格執(zhí)行“六項紀律”,充分認識開展“小金庫”專項整治工作的重要意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央巡視組整改要求和縣委、縣政府的決策部署上來。以此次專項整治為契機,深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、省委省政府“三十條”、縣委縣政府“四十條”要求,進一步嚴肅財經紀律,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,建立健全防治“小金庫”長效機制。
二、認真開展自查,深入重點檢查。
1、成立組織,認真檢查。按照上級要求,全縣各黨政機關、行政事業(yè)單位全部按要求進行公示、報送承諾書及自查自糾情況統(tǒng)計表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位黨政一把手作為此次整治的第一責任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、各部門單位紀檢組長和分管財務的領導為具體責任人,負責本單位、本部門的“小金庫”專項整治工作,要求嚴格按照文件規(guī)定的時間和內容開展徹底的自查自糾。
根據省、市“小金庫”專項整治工作總體部署,在全面完成自查自糾工作的基礎上,領導小組辦公室對自查自糾中反映出來的問題逐一進行了梳理登記、核實,并作為重點檢查的依據,明確了重點檢查的范圍、方式和時間要求,確保重點檢查階段各項工作有序運行。將執(zhí)收、執(zhí)法權相對集中、與人民群眾利益相關以及自查自糾措施不得力、工作走過場的單位確定為重點檢查對象。
2、統(tǒng)一步驟,規(guī)范程序??h“小金庫”專項整治工作領導小組在重點抽查前要求各工作組堅持做到三統(tǒng)一,即統(tǒng)一方法步驟,按照回頭看、查賬、開會、公示、走訪、回訪等步驟進行;統(tǒng)一口徑,按實施方案要求的整治內容,統(tǒng)一政策;統(tǒng)一程序,按召開會議、查賬核產、詢訪回訪、核實認定的程序進行。
3、嚴明紀律,保障督查。實地重點檢查中,嚴格遵守不接受被查單位的吃請等工作紀律。在問題處理上,統(tǒng)一解答口徑,不亂開口子、亂表態(tài),廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。
4、多管并舉,提高成效。將檢查與會計信息質量檢查、財政預算執(zhí)行情況審計、金融市場監(jiān)管、國有資產監(jiān)管,稅務稽查等工作緊密結合,同步推進,進一步擴大“小金庫”整治的綜合成效。
通過重點檢查,強化了單位財務及賬戶管理,加強了單位資產及票據管理,非稅收入征繳管理等,取得了很好的成效。
三、整改落實糾偏差,立章建制保長效。
通過自查和重點檢查,我們重點從以下幾方面開展了建章立制工作。
1、充分發(fā)揮財政對會計的監(jiān)督作用。為加強會計市場管理,財政局加大了對代理記賬機構的審批和監(jiān)管,出臺了《關于禁止財政機關工作人員提供有償代理記賬服務的通知》。
2、全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設??h財政局、監(jiān)察局、審計局聯(lián)合發(fā)文出臺了《行政事業(yè)單位內部控制制度建設的實施意見》,保障組織權力規(guī)范有序、科學高效運行。
3、全面加強我縣行政事業(yè)單位資產清查工作。對財政性資產實施統(tǒng)一管理,公開招租,堵塞“小金庫”漏洞。
4、加強財政財務信息分開。對財政預算決算資金全面審計,對部門預決算和“三公”經費實行公開公示制度,廣泛接受社會監(jiān)督。
四、整治工作回頭看,確保整治有成效。
歷年來,共清理“小金庫”12個,涉案金額150萬元,主要來源是挪用項目資金、房屋出租收入、違規(guī)收費罰款及攤派、捐贈收入、挪用專項資金等;主要支出是彌補經費、項目支出、項目支出、購車等;處理干部兩名,上繳財政金額12.38萬元。清理銀行賬戶349個,其中18個存在著不同問題,清理違規(guī)使用票據36份,收繳非稅收入67萬元,查收稅款40萬元,罰款1萬元,追回財務損失2萬元,查處了亂收費單位2個,金額44萬元,查實四個單位存在財務核算不規(guī)范、占用借用專項資金等現(xiàn)象,金額380萬元。
對發(fā)現(xiàn)的問題,我縣按照自查從寬、被查從嚴、寬嚴相濟的原則,經領導組研究做出處理:對小金庫資金屬于非稅收入的,繳入非稅專戶;屬于專項資金的,繳入單位財政賬戶,歸還原資金渠道。已經支出的資金,按財務處理有關規(guī)定,完善相關手續(xù),并入單位合法賬簿。根據領導組研究的意見,由領導組辦公室督促限期整改,違法違紀行為得到全面糾正和處理。
今后,我們將“小金庫”整治工作納入財政部門日常監(jiān)督范圍和審計監(jiān)督范圍,堅持常抓不懈,持續(xù)開展“小金庫”專項整治,嚴格預算單位財務管理,進一步加強制度建設,堵塞制度漏洞,鞏固整治成果,防止反彈。
專項工作實施方案篇九
礦井防治水專項整治工作實施方案為了貫徹同煤銷安全字(2011)85號文件精神,落實南郊煤銷煤字(2011)153號文件要求,進一步強化我公司防治水專項整治工作,保障員工生命安全,實現(xiàn)煤礦安全穩(wěn)定發(fā)展,公司決定開展為期5個月的礦井防治水專項整治工作。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立安全發(fā)展觀念,認真貫徹《煤礦防治水規(guī)定》,嚴格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先治后采”的十六字方針。結合我公司防治水工作實際情況,從組織機構建設、管理制度健全、圖紙臺賬完善、探放隊伍建設等各方面進行礦井水害隱患全面排查和整改,實現(xiàn)礦井防治水基礎資料完善,技術保障體系健全,有效防范和堅決遏制礦井水害事故的發(fā)生。
二、成立防治水專項整治工作領導組。
組長:孫宇奇(董事長)。
常務副組長:馬源(總經理)。
副組長:李中文韓炳德、劉文堂、紀文海、王寬探放水辦公室主任:劉國進。
副主任:馬強。
成員:李生茂(機電科科長)張義(調度室副主任)。
黨新庫(安監(jiān)站站長)樊文杰(財務科科長)。
王權(礦辦公室主任)申軍強(探水隊隊長)。
王力成(保衛(wèi)科科長)孟有紅(抽水隊隊長)。
三、
防治水專項整治工作領導組職責。
1、貫徹落實國家、省、集團公司、大同公司及南郊公司礦井。
防治水相關規(guī)定,有效開展防治水工作。
2、組建公司防治水專業(yè)隊伍和裝備,為礦井安全生產和建設。
服務。
3、負責對煤礦防治水專項整治各科室工作的日常督查。
4、負責對礦井防治水隱患排查工作進行定期的檢查工作。
5、落實防治水專項資金。
6.防治水辦公室在防治水領導組的領導下,負責防治水工作的日常協(xié)調、組織和管理,建立和完善防治水安全生產工作的各項制度、規(guī)定和辦法,執(zhí)行防治水安全生產問責制度,定期向防治水領導組匯報工作進展情況,并對個部門防治水工作進行監(jiān)督、檢查和考核。
四、工作思路和目標。
嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水規(guī)定》對礦井井上、下全面細致地進行水害隱患排查,建立礦井水害隱患登記、跟蹤落實臺賬,對礦井重大水害隱患實行“重點監(jiān)控、掛牌督辦、整改銷號”制。專項整治工作嚴格執(zhí)行上級公司制定的“一條主線,突出四個重點,堅持三項制度,完善一個基礎,實現(xiàn)一個目標”總體工作思路。
1、建立健全煤礦防治水安全監(jiān)管體系。成立防治水領導機構,明確分管領導和責任科室,指導和負責防治水工作。礦主要負責人要保證防治水機構人員配齊配足、技術裝備和專項資金落實到位。
2、夯實煤礦防治水管理基礎。組織相關人員進行一次礦井水。
害全面調查,摸清本礦區(qū)水文地質總體情況;周邊小窯開采及積水情況:相鄰礦井的開采及水文地質情況,并建立相應的臺賬檔案。
3、完善防治水各項基礎資料。盡快完成礦井水文地質報告的編制報批及水文地質類型劃分報告的上報備案。以便真實掌握本礦水害地點標高、采空范圍和積水量、巷道布置情況,探測超前、預報準確、防治達標、管理到位。
4、加強煤礦防治水培訓工作。加強和落實培訓計劃,提高防。
治水技術和管理水平。保證探放水人員持證上崗,人員充足。
5、加強防治水技術管理體系建設,健全各項規(guī)章制度。主要。
包括防治水安全責任制、水害防治崗位責任制、水害防治技術管理制度、水害防治預測預報制度、水害隱患排查制度、防治水安全確認簽字移交制度等。
6、強化隊伍建設,嚴格執(zhí)行井下探放水規(guī)定。保證探放水人。
員持證上崗,人員充足,配齊配足專業(yè)探放水設備。嚴格。
執(zhí)行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先治后采”的十六字方針。
7、完善礦井防治水應急預案,提高應急救援能力。制定切實。
可行的應急預案,定期進行演練,根據演練情況進行修改完善。
8、完善礦井排水系統(tǒng),保證礦井應急排水能力。在永久排水。
系統(tǒng)形成前,各施工點要設置臨時排水系統(tǒng),保證排水能力。
9、完善防治水考核制度。落實探放水孔深驗收記錄考核制度。
落實“誰檢查、水簽字、誰負責”責任落實機制。
10、建立探放水作業(yè)優(yōu)先機制,安排生產作業(yè)計劃時首先安排。
探放水計劃,所有采掘計劃必須在完成探放水工作并確認安全的區(qū)域進行。
11、加強防治水專項整治工作力度,嚴格執(zhí)行上級公司礦井防。
礦井防治水專項整治工作為期五個月,即2011年8月---2011年12月底。
第一階段、宣傳動員階段(8月1日-----8月10日)。
利用講座、動員會、班前會、班后會等形式廣泛宣傳防治水知識,開展水害安全教育。
第二階段、各科室排查階段(8月11日-----8月25日)。
對照《煤礦防治水規(guī)定》及公司下發(fā)《關于進一步加強礦井防治水工作的通知》,制定礦井防治水專項整治工作實施方案,組織相關部門分專業(yè)隊地面、井下防治水工作逐條逐款進行隱患排查,做到不留死角,全面徹底查清水隱患問題及存在不足。
第三階段、公司整治階段(8月25日----9月10日)。
對查出的安全生產問題和隱患立即采取措施,及時治理,一般問題和隱患按照“五落實”限期整改。對重大隱患,按照重點監(jiān)控原則進行掛牌督辦、跟蹤治理、并逐一整改銷號,做到排查不留死角、整治不留后患。
第四階段/迎接上級公司來礦進行專項檢查。
(9月10日----11月30日)。
迎接上級公司防治水專項整治工作領導組對我礦礦井防治水專項整治工作進行檢查。
第五階段、(12月1日----12月30日)。
整改和表彰階段。
上級公司防治水專項整治工作領導組對我礦礦井防治水專項整治工作進行檢查后,對不足之處進行整改,對工作得到肯定的部門進行表彰。
專項工作實施方案篇十
根據市紀委、市監(jiān)察局、市財政局、市審計局、市國資委、市民政局《關于印發(fā)xx市“小金庫”專項治理工作實施方案的通知》(盤治金1號)文件精神,為進一步做好全局20“小金庫”專項治理工作,現(xiàn)制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
此次“小金庫”專項治理復查工作的范圍是:局機關,局屬事業(yè)單位,局屬國有企業(yè)、局屬國有控股企業(yè),局屬各種行業(yè)協(xié)會及獨立核算的單位。
按照分級負責,分口把關,統(tǒng)籌兼顧,整體推進的原則,從不同層級的實際出發(fā),全面深入推進全局“小金庫”專項治理工作,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務。要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認真組織復查,抓好整改落實,以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
局直接治理的范圍是:局機關和局屬各企事業(yè)單位。局屬企事業(yè)單位負責對所屬的部門和行業(yè)協(xié)會進行治理(詳見附件局和局屬各單位治理“小金庫”范圍)。
違反法律法規(guī)及其它有關規(guī)定,應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產,均納入治理范圍。重點是20**年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及20**年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產。對設立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,應追溯到以前年度。在復查過程中,要認真梳理分析近年來治理工作暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題。
主要包括:
1、違規(guī)收費、罰款及攤派設立“小金庫”;
2、用資產處置、出租收入設立“小金庫”;
3、虛列會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”;
4、經營收入未納入規(guī)定賬簿核算設立“小金庫”;
5、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”;
6、以等非法票據騙取資金設立“小金庫”;
7、上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”;
8、虛列工資,保險費設立的“小金庫”;
9、虛假應收款、應付款等往來賬套取設立“小金庫”;
10、固定資產虛假盤虧設立的“小金庫”;
11、以地方財政補助收入設立“小金庫”;
二、時間步驟。
2011年全局“小金庫”專項治理時間從5月11日起至年底結束,主要分為全面復查、督導抽查、整改落實、機制建設和總結經驗六個階段。
(一)動員部署,做好宣傳發(fā)動(5月11日至5月13日)。
各單位要把專項治理工作擺上重要議事日程,切實加強組織領導,建立健全工作機制,深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、方案制定和組織部署工作。支持群眾監(jiān)督,鼓勵群眾舉報,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。
(二)全面復查階段(5月14日至5月19日)。
凡列入“小金庫”專項治理范圍的各單位,都要認真組織復查。要按照本方案的要求,抓緊制定具體工作方案,落實工作措施,做到不走過場、全面覆蓋,復查面必須達到100%。各單位的復查可在的基礎上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位負責人對全面復查工作負完全責任。要在復查中落實公示制、承諾制和問責制,將復查情況在單位內部進行公示和承諾,公示時間不少于一周,并明確責任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
對全面復查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違紀問題,要及時整改糾正。復查工作結束后,各部門、各單位應在5月20日前將《“小金庫”全面復查報告表》及文字說明、《承諾書》、《關于“小金庫”治理工作的公示》一式兩份上報市局“小金庫”治理工作領導小組辦公室存查。
(三)督導抽查階段(5月20日至7月15日)。
在全面復查的基礎上,局“小金庫”治理工作領導小組辦公室將利用6月和7月兩個月的時間,對各單位工作開展情況進行督導。重點關注:1、與人民群眾利益密切相關的單位;2、執(zhí)收、執(zhí)罰權相對集中的部門和單位;3、管理鏈條長、分支機構多的單位;4、以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題的單位;5、有群眾舉報的單位;6、以來自查自糾“零申報”,特別是復查措施不得力、工作走過場的單位。
重點檢查要與規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、社會團體、協(xié)會組織等經營性資產管理、節(jié)約和控制行政成本支出、經營成本支出、加強銀行賬戶監(jiān)管,以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災資金管理使用情況檢查、擴大內需促進經濟增長和政策落實情況監(jiān)督檢查等工作相結合,也要與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查等日常監(jiān)管工作相結合,整體推進,綜合實施。
局屬各單位“小金庫”治理工作領導小組,對本級重點檢查發(fā)現(xiàn)的'問題進行處理。
(四)整改落實階段(7月16日至8月15日)。
各部門、各單位對全面復查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。做到資金、資產處理到位、財務會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位。在整改過程中要深入剖析產生問題的原因,完善制度,深化改革,強化源頭治理,建立和完善治理“小金庫”的長效機制。同時,局“小金庫”治理領導小組辦公室要加強對整改落實情況的督促檢查,確保治理工作成效。
(五)機制建設階段(8月16日至10月20日)。
防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。為了鞏固“小金庫”治理成果,各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結、邊完善的思路,將長效機制建設貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
(六)總結驗收階段(10月21日至11月20日)。
按照市治理“小金庫”工作領導小組文件的要求,要認真做好“小金庫”治理工作總結、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經驗,而且要查找不足、積極完善。市局治理“小金庫”工作領導小組辦公室對基層單位治理工作進行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調查、座談了解等方式,在一定范圍內進行滿意度調查,保證以實實在在的治理工作取信于民。
各單位“小金庫”治理工作日常機構要按照力度不減、機構不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責,認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。
三、堅持政策規(guī)定,進一步行加大責任追究力度。
(一)要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴,以及嚴懲頂風違紀行為的政策規(guī)定。要鼓勵復查、支持復查,復查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題并及時糾正的,視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風違紀的,應區(qū)別情況、嚴肅處理。
(二)對工作滯后的部門督促指導,運用約談、誡勉、通報、檢查等方式解決不重視、走過場等問題。對工作不負責任、走過場的部門和部位,特別是主要負責人,要通報批評并依法紀嚴肅責任追究。
四、組織領導。
領導小組辦公室設在局財務審計科,負責全局“小金庫”治理工作的組織協(xié)調,向市治理“小金庫”工作領導小組辦公室上報相關材料。
各部門、各單位一定要從政治和全局的高度,充分認識繼續(xù)深化“小金庫”治理工作的重要意義,克服畏難情緒,打消厭戰(zhàn)思想,杜絕應付現(xiàn)象,采取堅決有較往年措施,務求取得新的成效。各部門、各單位一定要加強對“小金庫”治理工作的組織領導,主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領導責任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調地、親自督辦,認真抓好本部門本單位的治理工作。
專項工作實施方案篇十一
2011年“小金庫”專項治理工作實施方案為切實做好分局“小金庫”專項治理工作,按照市局《關于印發(fā)〈2011年“小金庫”專項治理工作實施方案〉的通知》)要求,結合分局工作實際,特制定方案如下。
一、組織機構。
“小金庫”專項治理工作實行分級負責制。堅持“分級負責、分口把關,統(tǒng)籌兼顧、整體推進,依紀依法、寬嚴相濟,標本兼治、糾建并舉”的原則,在分局范圍內深入開展“小金庫”治理工作,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
為加強組織領導,分局決定成立“小金庫”治理工作領導小組,以分局局長為組長,副局長、專職副書記為副組長,各科室科長為成員的“小金庫”治理工作領導小組,主要負責指導和協(xié)調分局“小金庫”治理工作,研究制定有關工作規(guī)定和治理措施,協(xié)調解決有關重要問題。領導小組辦公室設在分局辦公室,負責“小金庫”治理的日常組織協(xié)調工作。
二、治理范圍及重點。
入設立“小金庫”、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。
三、具體要求。
一是要提高對“小金庫”專項治理工作重要性的認識。把它作為治腐倡廉的一個重要方面來抓。不僅要嚴令取消,而且要按照《會計法》的規(guī)定,制定切實措施,杜絕“小金庫”的發(fā)生。
二是要不斷提高全員遵章守紀的自覺性,正確處理好國家、單位、個人三者之間的利益關系。把整治“小金庫”提高到反腐斗爭的高度,作為端正黨風和社會風氣的大事常抓不懈。不斷增強自查自糾的自覺性,把查隱患、堵漏洞、搞整改作為經常性工作來抓,引導廣大干部職工自覺遵紀守法。
三是要加大監(jiān)督力度,建立健全內部監(jiān)督機制。通過強化內部約束機制,狠抓法制的落實和完善管理工作,把監(jiān)督關口前移,在制度上保障不犯錯誤或少犯錯誤;提高財務管理的科學性、適用性、有效性,合理使用單位的資金。在健全規(guī)章制度、完善財務管理、嚴肅財經紀律的同時,充分發(fā)揮內部監(jiān)督的作用,建立統(tǒng)一協(xié)調的監(jiān)督檢查機制。
問題的原因,堵塞漏洞,強化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
專項工作實施方案篇十二
常務副組長:安全副礦長。
副組長:其它副總以上領導。
成員:井下各業(yè)務部室正職、其它相關部門正職、各區(qū)隊正職。
其他副組長及成員負責制定實施分管專業(yè)或業(yè)務范圍內的具體整治方案,并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查;領導組要加強協(xié)作,定期召開專門會議,研究解決專項整治工作中存在的重點、難點,協(xié)調各單位開展整治工作,確保安全生產專項整治取得成效。
領導組下設辦公室,辦公室設在安全監(jiān)察部,辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔任,負責專項整治工作的總體安排,負責全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、2---要對通風管理部進行問責。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關記錄進行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤區(qū)布置、采掘設計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治。
生產技術部要對照國家及省有關法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
4----。
專項工作實施方案篇十三
關于公共服務行業(yè)侵害群眾消費權益。
公司各部門:
根據《經濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作實施方案》的要求和局黨委和紀委的工作部署,為規(guī)范我司收費和服務行為,促進生產經營健康發(fā)展和服務水平的提高,公司將按照以人為本、關注民生、標本兼治、糾建并舉的原則,全面開展公共服務行業(yè)侵害群眾消費權益專項治理工作,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、工作目標。
結合經濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作,深入治理供水行業(yè)中侵害群眾消費權益問題,力求在解決熱點難點問題上有新突破、在建立健全制度機制上有新成效、在源頭防治不正之風上有新進展,促進供水行業(yè)依法經營、誠信經營、健康發(fā)展,提高服務質量,為群眾創(chuàng)造和諧、舒心的消費環(huán)境,確保群眾反映的突出問題得到有效解決,社會滿意度明顯提高,服務軟環(huán)境明顯改善。
二、方法步驟。
專項治理工作采取自查自糾、監(jiān)督檢查和情況匯總的方法組織實施。
(一)工作部署階段(2011年9月15日至30日)成立專項治理領導小組,結合實際制定具體的實施方案,明確專項治理的工作內容、方法步驟、目標任務、完成時段、工作要求,公開服務承諾和舉報電話。
(二)自查自糾階段(2011年10月1日至12月31日)緊密聯(lián)系實際,圍繞“七查、七糾、七建”開展自查自糾。
1、查經營服務收費,糾正亂收費行為,建立健全價格聽證、審批制度。經營科、安裝公司、計量科、稽查科對照經營服務收費項目、范圍和標準,對供水行業(yè)的經營服務收費進行清查,糾正超范圍、超標準收費和罰款,堅決取締未經物價審批的經營服務收費項目,禁止重復收費、只收費不服務,嚴肅查處和糾正各種亂收費、亂罰款行為。嚴格實行價格聽證、審批制度,合理定價,依法收費。
2、查服務質量,糾正服務質量差的問題,建立優(yōu)質服務機制。各窗口部門對辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、程序繁瑣、態(tài)度蠻橫等問題要及時糾正,典型問題要嚴肅處理。嚴格落實服務承諾制、首問負責制、限時辦結制,深入推行“一站式”服務、“一窗式”管理等便民利民措施,不斷創(chuàng)新服務形式、豐富服務內涵,提升服務水平。
3、查經營行為,糾正強制交易等不正當競爭行為,建立供水服務長效監(jiān)管機制。窗口部門嚴禁行強制服務、指定消費、限制競爭、與民爭利。
4、查格式合同,糾正違法格式合同,建立公共服務行業(yè)格式合同備案審查機制。生計科、安裝公司等部門對各類格式合同進行一次全面檢查、審查,及時糾正和清除故意限制消費者權利、違反公平原則的不平等“霸王”條款,堅決糾正設置合同陷阱、騙取合同保證金等違法行為。
5、查廣告宣傳,糾正虛假欺詐行為,建立健全廣告內部審查責任制度。對服務廣告、服務承諾和宣傳進行檢查、監(jiān)測,監(jiān)督兌現(xiàn)宣傳的承諾,糾正和查處虛假違法廣告宣傳。建立廣告內容審查責任制度,保障廣告宣傳的內容真實、合法。
6、查消費者的投訴處理情況,糾正漠視消費者投訴的行為,建立高效的消費者投訴處理機制。監(jiān)察科作為處理消費者投訴的專門機構,負責消費者投訴的處理和監(jiān)督網點投訴處理工作。對供水行業(yè)及其網點受理、處理消費者投訴情況進行檢查,糾正對投訴推諉、拖延等行為。建立投訴處理制度,明確處理時限、質量要求和相應責任。
7、查廉潔經營情況,糾正商業(yè)賄賂行為,建立有效的廉政監(jiān)督機制。設立公開舉報電話,加大抽查、暗訪力度,做好商業(yè)賄賂的預防、查處工作,做到有報必查、有案必報。
(三)監(jiān)督檢查階段(2012年1月1日至1月31日)在對各部門進行服務大檢查,對自查自糾階段整改不合格的部門,要予以通報批評;對拒不整改或問題嚴重的,要嚴格追究相關責任人的責任。同時,接受上級督查組的督查,按要求完善相關制度,堵塞管理漏洞。
(四)情況匯總階段(2012年2月1日至3月1日)認真分析。
總結。
專項治理工作情況,特別是專項治理的做法、成效、發(fā)現(xiàn)和糾正的主要問題以及專項治理工作中存在的問題、下步打算,為今后的工作建立良好的制度基礎。
三、
組織領導。
為加強工作的組織領導,公司成立公共服務行業(yè)侵害群眾消費權益專項治理工作領導小組。
**市****公司2011年10月11日。
專項工作實施方案篇十四
巴州金實工貿有限公司機電科。
巴州金實煤礦。
為切實提高機電運輸管理水平,杜絕機電運輸事故發(fā)生,確保安全生產,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,我礦機電科按照《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法》規(guī)定,持續(xù)有效的開展機電、運輸專業(yè)技術專項檢查工作。為了保證專項檢查有效性、針對性和持續(xù)性,特制定本專項檢查實施方案:
一、檢查時間。
根據規(guī)定,每旬對機電、運輸專業(yè)進行一次全面的專項安全排查工作。
二、專項檢查領導機構。
成員:劉明剛王德林王子文席成發(fā)。
三、檢查范圍。
每旬對機電、運輸系統(tǒng)基礎資料管理、井上下供電線路、供配電設備設施、運輸系統(tǒng)、主通風機、主排水系統(tǒng)、采掘設備、各設備保護整定、崗位人員待崗情況、崗位職責熟悉情況、機電材料管理等進行全面檢查。
四、檢查內容。
1、基礎資料管理。
(1)煤礦設立專門機電運輸系統(tǒng)管理機構,明確分管負責人,配備足夠的專業(yè)技術人員。
(2)建立健全礦井機電運輸裝備、材料等物資的采購供應管理、入井檢驗、安裝交接驗收、定期檢測檢驗、維護保養(yǎng)、檢修以及報廢淘汰等制度,明確崗位職責。
(3)健全完善機電運輸裝備管理臺賬和技術資料檔案、記錄,加強設備維修檢查和運行狀況的動態(tài)管理。
(4)礦井要有及時填繪的反映礦井實際情況的井下運輸系統(tǒng)圖,通訊系統(tǒng)圖,井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設備布置圖等圖紙資料。
(5)礦井主風機、主水泵、主絞車、空壓機、瓦斯抽放泵等主要機電大型設施是否按要求委托有資質單位進行定期檢驗,并出具檢驗合格報告。
(6)煤礦機電、提升、運輸系統(tǒng)使用的礦用產品,凡是納入安全標志管理的,必須取得煤礦礦用產品安全標志,嚴禁使用國家明令禁止或淘汰的機電設備、電纜。
2、供電管理。
(1)礦井供電系統(tǒng)應安全、合理,符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定要求。(2)礦井通風、提升、主排水、壓風、監(jiān)測監(jiān)控等設備的主要負荷,以及井下各水平中央變(配)電所和下山開采的采區(qū)排水泵房供電的線路,不得少于兩回路。
(3)掘進工作面必須實行“三專兩閉鎖”,采用“雙風機、雙電源”,并實現(xiàn)運行風機和備用風機自動切換。
(4)煤礦井下供電系統(tǒng)必須裝設靈敏可靠的過流、漏電、接地保護裝置,而且每年必須對供電系統(tǒng)繼電保護進行一次核算、調校和整定,并進行一次預防性試驗,每天必須對低壓檢漏裝置進行一次跳閘試驗。
(5)供電設施必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求裝設可靠的防雷電裝置。
3、管網管理。
(1)煤礦是否按要求建設完善的壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和排水系統(tǒng),所有礦井采區(qū)避災路線上應鋪設壓風和供水管路。壓風管路和供水管路應接入緊急避險設施,接入避難硐室和救生艙前的20米管路要采取保護措施。
(2)壓風自救和供水施救裝置應設置在寬敞、支護良好、水溝蓋板齊全、沒有雜物堆的人行道側,人行道寬度應保持在0.5米以上,敷設高度應便于現(xiàn)場人員自救應用。
(3)壓風自救系統(tǒng)的管路規(guī)格應按礦井需風量、供風距離、阻力損失等參數(shù)計算確定,但主管路直徑不小于100毫米,采掘工作面管路直徑不小于50毫米。
(4)壓風自救裝置應具有減壓、節(jié)流、消噪聲、過濾和開關等功能,零部件的連接應牢固、可靠,不得存在無風、漏風或自救袋破損長度超過5毫米的現(xiàn)象。
(5)供水施救系統(tǒng)應確保能夠在緊急情況下為避險人員供水、輸送營養(yǎng)液。(6)排水系統(tǒng)應確保滿足礦井排水要求。
4、硐室和電纜管理。
(1)井下機電設備硐室必須砌碹或用不燃性材料支護,變電硐室長度超過6m時,必須在硐室的兩端各設1個安全出口。硐室內各種設備與墻壁之間應留出0.5m以上的通道,各種設備相互之間應留出0.8m以上的通道,硐室裝設的柵欄門或防火鐵門必須向外開,硐室必須配備滅火器材,并進行瓦斯檢測。
(2)在總回風巷和專用回風巷中不應敷設電纜。溜放煤、矸、材料的溜道中嚴禁敷設電纜。
(3)井筒和巷道內的通信和信號電纜應與電力電纜分掛在井巷的兩側,如果受條件所限:在井筒內,應敷設在距電力電纜0.3m以外的地方;在巷道內,應敷設在電力電纜上方0.1m以上的地方。
(4)高、低壓電力電纜敷設在巷道同一側時,高、低壓電纜之間的距離應大于0.1m;高壓電纜之間、低壓電纜之間的距離不得小于50mm。
(5)井下巷道內的電纜,沿線每隔一定距離、拐彎或分支點以及連接不同直徑電纜的接線盒兩端、穿墻電纜墻的兩邊都應設置注有編號、用途、電壓和截面的標志牌。
5、照明、通信和信號管理。
(1)井底車場及其附近、機電設備硐室、調度室、機車庫、爆炸材料庫、候車室、信號站、主要進風巷的交岔點和采區(qū)車場等地點必須安設照明。
(2)從地面到井下的專用人行道、使用機車的主要運輸巷道、兼作人行道的集中帶式輸送機巷道、升降人員的絞車道以及升降物料和行人交替使用的絞車道,其照明燈的間距不得大于30m。綜合機械化采煤工作面,照明燈間距不得大于15m。
(3)地面的通風機房、絞車房、壓風機房、變電所、礦調度室等必須設有應急照明設施。
(4)礦燈應集中統(tǒng)一管理。每盞礦燈必須編號,經常使用礦燈的人員必須專人專燈。礦井完好的礦燈總數(shù),至少應比經常使用燈的總人數(shù)多10%。
(5)主副井絞車房、井底車場、運輸調度室、采區(qū)變電所、上下山絞車房、水泵房、帶式輸送機集中控制室等主要機電設備硐室和采掘工作面,應安裝電話。井下主要水泵房、井下中央變電所、礦井地面變電所和地面通風房的電話,應能與礦調度室直接聯(lián)系。
6、運輸設備及保護管理。
7、主通風機。
各項保護裝置試驗靈敏可靠,運行良好,檢查維護及記錄齊全,機房設施齊全,崗位人員崗位職責、崗位技能情況。
8、其它機電運輸方面按照《煤礦安全規(guī)程》及相關規(guī)定執(zhí)行。
五、總結。
對每旬的專項檢查查找存在的安全隱患要以‘五定’形式定時、定人進行及時整改,每月月底對當月的專項檢查及時總結,確保機電、運輸專業(yè)安全生產。
金實煤礦機電科。
2018年4月20日。
專項工作實施方案篇十五
近年來,我x道范圍內亂采、亂挖、亂排等非法現(xiàn)象較為突出,對河勢穩(wěn)定、河道行洪安全、河道及周邊生態(tài)環(huán)境造成了一定影響和破壞。為堅定不移實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略,切實加強河道管理,強制和打擊各類涉河違法違規(guī)行為,保障防洪和涉水工程設施安全,維護水域生態(tài)環(huán)境,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》和《x省河道管理條例》等法律法規(guī),經縣政府同意,決定在全縣范圍內開展河道專項整治活動,特制定本方案。
一、目標任務。
全縣x河主干流及其支流和城鎮(zhèn)水源保護區(qū)、水源地保護范圍。
全x道專項整治活動自x年12月1日開始,至x年12月30日為止,共分三個階段實施。
(一)摸排動員階段(x年12月1日至5日)。制定專項整治方案,召開動員會議,抽調人員,部署工作,落實任務,明確責任。各鎮(zhèn)、各相關部門要對非法采砂、傾倒建筑廢渣和違法用地亂搭亂建以及違法排放污水等臨河違法違規(guī)行為進行全面調查摸底。
(二)集中整治階段(x年12月6日至20日)。對摸排出的違法違規(guī)行為依法打擊處理。明確目標任務和工作重點,實行聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治,重拳打擊違法犯罪行為,堅決取締非法采砂石場點,嚴格禁采區(qū)、禁采期制度和采砂規(guī)劃控制,依法按程序審批和管理;大力整頓規(guī)范河道秩序,從嚴查處亂占、亂采、亂挖、亂倒、亂建和影響河道行洪安全的違章建筑、涉水項目,按照“誰設障、誰清除”原則,依法清除礙洪物,確保行洪暢通度汛安全;嚴格落實水電站生態(tài)基流排放、尾礦礦渣治理、規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污排放、生活建筑垃圾亂倒的監(jiān)管責任;加強漁政執(zhí)法,加大對攔網、電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈行為的打擊力度,確保生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。
(三)鞏固提高階段(x年12月21日至31日)。對河道專項整治活動進行一次“回頭看”,認真總結整治工作經驗,剖析存在的問題,落實長效管理機制。強化宣傳教育,加強日常監(jiān)管,堅決防止各類涉河違法行為死灰復燃,切實鞏固整治成果。
四、強化領導和明確職責。
河道專項整治及規(guī)范化管理工作是關系全x道行洪安全和生態(tài)安全的重要保障。為切實加強此次專項整治工作的領導,縣政府成立由分管副縣長任組長,縣水利局局長任副組長,縣公安、國土資源、住建、環(huán)保、安監(jiān)、交通、文廣旅游、公路段、電力、市場監(jiān)管、稅務等部門和各鎮(zhèn)為成員的x道專項整治活動工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣水利局,由縣水利局局長兼任辦公室主任,負責全x道采砂專項整治活動綜合協(xié)調工作。各鎮(zhèn)和x部門要按領導小組辦公室安排,抽調精干人員建立聯(lián)合執(zhí)法隊伍,要各司其職,各負其責,密切配合,形成合力,全力開展整治工作。具體職責如下:
縣發(fā)改局(南水北調辦)負責建立南水北調水源保護長效機制,加強水源保護和x河水質保護項目申報工作。
縣水利局負責綜合協(xié)調和日常巡查監(jiān)管工作,查處在河道管理范圍內亂占、亂采、亂倒、亂建的違法行為,負責涉水項目審批和水政、漁政執(zhí)法工作;建立重點河道視頻監(jiān)控系統(tǒng),提高技防水平。
縣公安局負責河道專項整治治安工作,依法打擊河道專項整治活動中發(fā)生的妨礙公務、暴力抗法行為,維護整治執(zhí)法秩序。
縣國土資源局負責對城區(qū)沿河非法用地進行查處,嚴格用地監(jiān)察審批。
縣住建局負責城市規(guī)劃管理,嚴格城區(qū)沿河建設物審批,查處違法違章建筑物和構筑物。
縣環(huán)保局負責對造成水體污染的行為依法進行查處,負責對飲用水水源地的巡查檢查。
縣安監(jiān)局負責采砂石機具安全設施、人員操作安全檢查,負責督促落實安全生產措施,打擊違規(guī)違法生產行為。
縣交通局、公路段負責依法查處私設路口破壞交通工程設施等違法行為,封閉非法采砂石場路口。
縣電力局負責對非法采砂石場進行斷電,拆除供電設施,對私自接電行為,依照有關規(guī)定予以查處。
縣市場監(jiān)管局負責查處無照收購、加工和銷售砂石等違法經營的行為。
縣地稅局負責統(tǒng)計采砂、制砂場稅務登記證發(fā)證情況,查處無稅務登記證的采砂、制砂場,清算偷稅漏稅金額。
縣文廣旅游局負責本次專項整治工作期間法律法規(guī)和典型案例的宣傳報道。
各鎮(zhèn)履行屬地監(jiān)管責任,積極配合相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法,打擊轄區(qū)河道內的違法亂占、亂采、亂挖、亂倒、亂建和捕撈行為,加強河道日常監(jiān)管,積極開展好宣傳教育工作。
五、工作要求。
(一)廣泛宣傳,營造聲勢。各鎮(zhèn)、各x部門要采取多種形式,廣泛宣傳《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)、違法亂采亂建的危害性及縣委、縣政府有關河道專項整治工作的部署與要求,有重點地曝光一批違法典型,為整治活動營造良好的輿論環(huán)境。
(二)疏堵結合,建立長效機制。各鎮(zhèn)和河道管理部門要制定全x道管理方案,加強對河道的日常監(jiān)管,不定期開展聯(lián)合巡查執(zhí)法行動,確保整治成果。專項整治活動結束后,全x道按照分級管理和屬地管理的原則,采取分河段、分年度定點招標、拍賣、掛牌出讓采砂(礦)權。采砂(礦)權出讓工作由縣政務服務中心牽頭,縣水利部門會同相關部門組織實施。出讓后由x道管理機關核發(fā)采砂(礦)許可證。
(三)加強督查,注重實效??h政府督查室和x道專項整治工作領導小組辦公室聯(lián)合成立督查組,要分階段、有計劃、有重點地采取不打招呼、明察暗訪等方式,對綜合整治工作進行檢查督導。對整治不力、責任不明、工作不落實的予以通報批評,對失職、瀆職造成度汛安全事故和水域生態(tài)環(huán)境損失的,報縣紀委監(jiān)察局依法依紀嚴肅追究有關領導和相關責任人的責任。力爭通過整治,規(guī)范河道管理,促進河道功能全面恢復,生態(tài)環(huán)境有效改善,努力營造依法治河,規(guī)范和諧的良好氛圍。
專項工作實施方案篇十六
3月11日下午,遂寧市扶貧和移民工作局組織召開了17個扶貧專項年工作計劃專題會。會上,市扶貧移民局局長付勇詳細解讀了全省17個扶貧專項2016年工作計劃的背景、內容等情況,對我市扶貧專項方案編制和二季度脫貧攻堅重大項目集中開工儀式進行了具體安排統(tǒng)一部署。
市委常委、市總工會主席、經開區(qū)黨工委書記周霖臨出席會議并作重要講話,周霖臨要求:
一是提高思想認識。各縣(區(qū))、市級部門要充分認識脫貧攻堅形勢,統(tǒng)一思想、提高認識、更新理念,切實增強緊迫感使命感,準確把握新形勢新任務新要求。
二是加強組織領導。各牽頭部門要搭建好強有力的'項目編制領導班子,加強相關培訓工作,為做好編制工作提供人才保障;落實必要的工作經費,確保編制工作按時保質完成編制任務。
三是加強對接銜接。市級相關部門要認真與上級部門和市級其他行業(yè)部門聯(lián)系銜接,確保列入工作計劃的項目“項項有支撐、件件能落實”。四是認真做好籌備工作。各相關部門務必按照脫貧攻堅領導小組安排部署抓好落實,對工作開展不力、準備不充分的縣(區(qū))和相關部門將嚴肅問責。
全市46個市直部門和5個縣(區(qū))扶貧移民局相關負責人和業(yè)務人員一并參加了會議。
專項工作實施方案篇十七
為貫徹落實《豐城市教育局關于印發(fā)的通知》,結合我校工作實際,制定本實施方案。
一、工作目標。
按照省、市政府和市教育局的要求,用半年時間,重點治理涉及學校辦學和收費行為、教育收費監(jiān)管行為、教育惠民政策落實等方面存在的突出問題。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則,緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個關鍵環(huán)節(jié),采取專項治理與民主評議相結合、自查自糾與重點檢查相結合、督促整改與建章立制相結合的方法,把專項治理與落實我校長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、與全縣開展“整作風、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動結合起來,著力解決教育收費中存在的突出問題,嚴肅查處亂收費案件,不斷規(guī)范教育收費行為,維護人民群眾的切身利益,促進我校教育事業(yè)健康發(fā)展。
二、治理范圍。
豐城市上塘第三小學。
三、治理重點和工作分工。
(一)學校辦學和收費行為方面的突出問題。
1.義務教育階段學校違反規(guī)定,舉行或變相舉行與入學掛鉤的選拔性考試并收費;未經教育行政部門批準,以特長生的名義招收學生并收取相關費用;單獨或和社會培訓機構聯(lián)合或委托舉辦各類以選拔生源為目的培訓班,并收取相關費用;違反規(guī)定跨區(qū)域招生。
3.中小學校違反規(guī)定組織學生集體補課并收取補課費;
4.各級各類學校收取與入學掛鉤的費用或以捐資助學等名義、通過教育基金及家長委員會等途徑收取上述費用;擅自突破政策規(guī)定的項目和標準,或違反自愿和非營利原則,強制或變相強制收取服務性收費和代收費;違反規(guī)定組織征訂教輔材料和報刊、辦理學生商業(yè)保險,甚至強迫或變相強迫學生征訂教輔材料和報刊、參加商業(yè)保險以及購買校服;巧立名目亂收費、捆綁收費、搭車收費等。
5.學校和教師在辦學和收費中牟取集體和個人利益,以及教師違反職業(yè)道德規(guī)范等問題。
6、有關學校在落實“兩免一補”資金和中等職業(yè)教育國家助學金、免學費補助資金等教育惠民政策中存在的違規(guī)違紀問題。
四、工作步驟。
按照市教育收費中突出問題專項治理工作領導小組的部署,專項治理工作從2012年4月份開始至10月底結束,分4個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動階段(4月底結束)。
1.召開專門會議。在2012年4月30日前召開專門會議,層層動員,全面部署專項治理工作。
2.建立工作機構。明確領導責任,相應建立專項治理工作機構,負責專項治理工作的實施。
3.制定工作方案。結合實際,研究制定專項治理工作具體實施方案,明確目標任務、治理范圍、工作進度。
4.學校舉報電話:6430856。
5.開展學習教育。運用多種形式,組織教職工認真學習專項治理和教育收費政策,開展法制教育、紀律教育、警示教育和職業(yè)道德教育,增強自覺抵制不正之風的意識,把思想行動統(tǒng)一到上級決策部署上來。
6.加強宣傳引導。學校各部門要采取靈活多樣的方式,全面系統(tǒng)宣傳教育收費政策和專項治理工作,引導新聞媒體加強正面宣傳和客觀準確報道,及時回應社會關切,公開曝光違紀違規(guī)收費典型案件,為治理工作營造良好輿論氛圍。
(二)自查自糾階段(5月1日—7月31日)。
1.查擺問題。對照本《方案》指出的教育收費中突出問題,結合開展民主評議工作,深入剖析、查擺各自存在的問題,廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議,努力把問題找準、議透。
2.落實整改。對自查和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的各種問題,逐一建立問題臺賬,制定整改措施,落實整改責任,及時進行糾正;對自查發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)收費,要及時組織清退給學生,無法清退的要收繳國庫。
3.組織填報。學校各部門要認真組織填報《自查自糾情況報告表》,確保數(shù)據真實,并按規(guī)定上報市文化教育局。
(三)督促檢查階段(8月1日—9月30日)。
學校專項治理小組將組織開展專項治理工作情況進行明察暗訪,發(fā)現(xiàn)和處理有關問題,在自查自糾基礎上,采取自下而上的方式進行全面檢查和重點抽查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責令限期整改,并嚴肅追究相關當事人責任。
(四)總結提高階段(10月1日—10月31日)。
對專項治理工作進行分析,并對本次專項治理工作全面深入總結,梳理我校教育收費中突出問題發(fā)生的特點和規(guī)律,分析問題出現(xiàn)的深層次原因,找到治理教育亂收費的有效途徑,針對存在的問題,完善制度,深化改革,進一步建立健全長效機制,努力鏟除教育亂收費問題滋生蔓延的土壤。專項治理工作辦公室負責專項治理工作總結報告,于10月31日前報市教育局治理教育亂收費辦公室。
五、工作要求。
(一)加強領導,強化責任。為扎實推進全省教育收費中突出問題專項治理工作,學校成立收費專項治理工作領導小組,負責建立完善齊抓共管的責任機制,在治理工作中建立嚴格的領導責任制,明確職能分工,各負其責,加強協(xié)調配合和溝通聯(lián)系,形成條塊結合,齊抓共管的工作局面。
(二)精心部署,糾建并舉。在專項治理工作中,有針對性的的制定工作方案,明確目標要求和方法步驟。工作中立足自查自糾,重點在問題整改,堅持寬嚴相濟、懲防結合。
(三)把握原則,源頭治理。專項治理期間,對自查發(fā)現(xiàn)的問題并能及時糾正整改到位的,可依法依規(guī)從輕從寬處理;對被查發(fā)現(xiàn)的問題,一律從嚴從重處理,嚴肅追究有關人員的責任;對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、打擊報復舉報人的,或在專項治理期間及專項治理結束后仍頂風違紀的,按照有關規(guī)定從嚴從重處理。在對有關問題的處理過程中,如遇國家教育收費政策和規(guī)定調整,對在新的政策和規(guī)定實施前發(fā)生的行為,按“從舊兼從輕”原則處理。
(四)扎實工作,務求實效。要注重治理工作實效,堅決反對搞形式主義、避實就虛、避重就輕等問題。深入剖析問題的特點、形式及規(guī)律,從制度、政策和管理上提出具體思路和對策,認真抓好落實,確保專項治理工作扎實有效地進行。
附:
豐城市上塘第三小學收費中突出問題專項治理工作領導小組成員名單。
豐城市上塘三小教育收費中突出問題專項治理工作。
組長:羅愛平。
副組長:夏芝泉。
蘭云保。
成員:劉志偉。
唐娟。
王龍娟。
陳玉玲。
凌云。
專項工作實施方案篇十八
為了認真貫徹落實上級公安機關于“三項重點工作”特別是社會管理創(chuàng)新工作的部署要求,努力實現(xiàn)“管理創(chuàng)新、優(yōu)化服務、提升效能”的工作目標,全面提高駕馭交通管理能力和水平,進一步增強人民群眾的安全感和滿意度,努力為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通環(huán)境。根據交警支隊、縣公安局《2010年社會管理創(chuàng)新項目規(guī)劃》的文件精神,結合全縣實際情況,特制定本實施意見。
夯實基礎建設,在事故預防“七大機制”上求創(chuàng)新。
(一)推進農村派出所管理交通舉措。年內對新建派出所管理交通的民警進行業(yè)務培訓,提高民警業(yè)務素質;完善派出所管理交通的考核辦法,制定具體的獎懲措施。
(二)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理辦公室。抽調鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領導、安監(jiān)員和優(yōu)秀村官為交通管理辦公室人員,建立縣、鄉(xiāng)、村三級交通管理網絡,形成多方面多層次的管理體系。
(三)客運車“一車一檔”實現(xiàn)電子化監(jiān)管。研發(fā)和使用客運車輛“一車一檔”信息化管理系統(tǒng),建立電子基礎信息檔案實行規(guī)范化管理。
(四)嚴格駕駛人“黑名單”管理制度。完善“黑名單”駕駛員日常安全教育和監(jiān)管制度,建立與運管、安監(jiān)協(xié)作機制,加強重點單位、重點人員的安全管理。
(五)推動道路隱患聯(lián)動排查機制建設。進一步完善“公安交警排查、交通治理、安監(jiān)督辦”的工作程序,督促落實隱患治理資金,確保85%的安全隱患得到有效治理。
(六)健全車駕安全責任評估機制。建立駕駛人和車輛數(shù)量分析制度、重點車輛和駕駛人信息反饋制度、辦理異常業(yè)務情況預警制度、套牌車和肇事逃逸協(xié)查制度。不斷深化全縣客運車站、駕校戶籍化管理信息拓展、信息研判和應用工作,分級建立車駕安全責任社會評價信息研判系統(tǒng),不斷強化推廣應用工作。
(八)大力推行道路交通事故處理“3+4”大調解工作。各交警中隊建立“3+4”大調解組織機構,落實相關人員和辦公場所,從而建立行政調解、人民調解、司法調解無縫對接,保險、財政、民政、衛(wèi)生四部門共同參與的調解工作機制。
(九)建立健全交通事故快速處理、理賠機制。交警大隊和交警中隊在九月底前成立組織機構,落實相應人員,并協(xié)調相關派出所提供所需的辦公場所;推行交強險財產損失互碰自賠處理機制為重點,積極推進道路交通事故快處快賠機制向縣鄉(xiāng)道路延伸。年內出臺進一步推進交通事故快處快賠有關意見,提高快處快賠效率。
(十)完善矛盾糾紛滾動排查機制。結合“愛民大走訪”實踐活動,經常性開展交通事故矛盾糾紛排查活動,通過完善排查機制,掌握相關動態(tài),并及早采取相應預防和化解措施,推動走訪聯(lián)系群眾、化解矛盾工作常態(tài)化、制度化。
加強科技信息化投入,在勤務管理上求創(chuàng)新。
(十一)加強對危險路段的監(jiān)控。年內在劍南線橋邊河的危險路段建設一處超速抓拍監(jiān)控系統(tǒng),利用大隊互聯(lián)網、中國移動mas平臺(手機短信群發(fā)系統(tǒng)),及時發(fā)布監(jiān)控信息,提高對危險路段的監(jiān)管能力,減少事故的發(fā)生。
(十二)加強信息化成果的應用。將縣局天網工程監(jiān)控系統(tǒng)接入大隊指揮中心,整合現(xiàn)有的卡口監(jiān)控系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng),加強與交通部門收費站信息、道路動態(tài)信息、流量監(jiān)測、重點管理、通行狀態(tài)、基礎路況等系統(tǒng)的建設和應用,逐步建設、完善全縣國省道道路監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)全縣道路的信息化管理。
(十三)建立健全應急管理機制。加強與氣象、路政、交通運輸、客運單位以及廣播、電視、網絡等媒體的協(xié)調溝通,進一步完善道路交通應急管理預案,做好應急培訓、開展應急演練,提高應對惡劣天氣、處置突發(fā)事件、救援搶險、排堵保暢的能力。
營造“大宣傳”氛圍,在深化安全教育上求創(chuàng)新。
(十四)推動交通安全宣傳信息化建設。加強與移動部門的銜接,擴充移動mas群發(fā)系統(tǒng)發(fā)布量。同時在現(xiàn)有基礎上再增加40%的人數(shù),使移動mas群發(fā)系統(tǒng)交通安全信息涵蓋到全縣不同行業(yè)部門。同時利用戶外led電子顯示屏、大隊互聯(lián)網等信息媒體,適時發(fā)布各種交通安全宣傳信息和路況信息,提高信息化建設在宣傳工作中的應用能力。
(十五)推動宣傳陣地建設。深入推進“文明交通行動計劃”,依托車駕管、交通違法處理和事故處理窗口等,推進交通安全宣傳教育中心建設,加強與群眾“面對面的溝通”。同時依靠各級黨委政府,借助多種平臺,從行政角度,策劃形式多樣的媒體宣傳和公益宣傳,建立與媒體溝通交流機制,改進交通安全宣傳模式,推廣體驗式、互動式宣傳,增強宣傳教育效果。
落實便民服務舉措,在提升車管服務能力上求創(chuàng)新。
(十六)推動互聯(lián)網車管綜合信息服務平臺建設。年內,依托大隊互聯(lián)網信息網站,實現(xiàn)辦理五大業(yè)務功能(選取機動車號牌號碼、補換領機動車牌證和駕駛證、預約駕駛人考試、信息變更備案、處理交通違法)、四大信息查詢功能(機動車和駕駛證業(yè)務查詢、交通違法情況查詢、交通事故處理情況查詢、業(yè)務辦理咨詢)、三大警務公開功能(法律法規(guī)、辦事流程、表格下載)。
(十七)進一步推進車管業(yè)務下放和車輛管理服務站建設。結合汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策,依托農村派出所或基層交警中隊,在全縣人口集中的片區(qū)設立設立車輛管理服務站。把摩托車上牌、駕駛證考試辦證延伸到交警中隊,加快交警中隊的軟、硬件設施的安裝、聯(lián)網和調試,爭取在11月中旬開辦車管業(yè)務,盡快服務群眾。
(十九)規(guī)范城區(qū)道路停車管理。在10月底前,積極協(xié)調城建、物價部門,建立城區(qū)道路停車管理辦公室,落實相關人員,加強城區(qū)道路停車管理,同時制定城區(qū)道路停車“差別收費”的政策,11月份開始對城區(qū)道路實行“差別收費”。
(二十)強化城市交通秩序管理。以老縣城普安鎮(zhèn)為重點,組織開展一次加強城市交通管理工作調研,研究創(chuàng)新城市交通管理工作機制,提出有效緩解城市交通擁堵的工作意見。在老縣城普安鎮(zhèn)、新縣城各建設一處紅綠燈交通信號控制系統(tǒng),加大監(jiān)控、交通誘導電子顯示屏等高科技設備的運用,提高科學管理城市的水平。(郭子鵬)。
專項工作實施方案篇十九
按照“全面整治、源頭控制、綜合執(zhí)法”的原則,采取“上下聯(lián)動、分步實施”的方法,在全縣開展餐飲消費市場專項整治行動。力爭通過2個月時間,切實解決人民群眾反映強烈的餐飲消費市場存在的突出問題,進一步加強餐飲消費市場秩序監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)經營行為,提升全縣餐飲消費市場環(huán)境長效管理水平,引導和促進餐飲業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
此次專項整治行動的范圍主要包括向消費者提供餐飲服務的各類場所,重點是賓館、酒店、飯店和餐飲連鎖企業(yè)等。
(一)收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用。(責任單位:縣市場和質量監(jiān)督管理局)。
(二)未按規(guī)定明碼標價、標價外加價或收取任何未予標明的費用等價格違法行為。(責任單位:縣發(fā)改委)。
(三)未經食品經營許可或超許可范圍從事餐飲經營的違法行為;經營中使用非食用物質、有毒有害物質、腐爛變質、超保質期等不合格食品原料行為;濫用食品添加劑行為;使用未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類及制品行為;經營不符合食品安全標準食品等違法違規(guī)行為;餐飲具和盛放直接入口食品容器清洗消毒不合格行為等。(責任單位:縣食品藥品監(jiān)督管理局)。
(四)設置最低消費的違規(guī)行為。(責任單位:縣商務局)。
此次專項整治行動為期2個月,分三個階段推進:
(一)排查摸底和動員部署階段(20xx年6月下旬前):各成員單位要結合工作實際,制定具體工作方案,充分動員、明確責任、細化措施,全面排查餐飲消費領域存在的擾亂市場秩序、損害消費者權益的各類突出問題,摸清各類餐飲企業(yè)經營狀況等基本信息,建立健全工作基礎臺賬,摸排梳理工作線索,建立整治工作“對賬單”,逐類、逐條明確整治措施,確保有的放矢地開展餐飲消費市場清理整頓工作。各成員單位要制定統(tǒng)一的整治標準和分類管理辦法,建立縣級部門聯(lián)動機制,完善整治措施。要根據以往工作中掌握的線索或群眾舉報組織力量“邊排查邊打擊”,在餐飲消費領域提前形成高壓整治態(tài)勢。
(二)集中整治階段(20xx年6月下旬至7月中旬):各成員單位按照具體實施方案的要求和職責分工,針對突出問題和隱患漏洞,滾動開展打擊整治,強化拉網式檢查治理,嚴格落實日常監(jiān)管舉措,集中打擊處理一批違法違規(guī)行為,集中取締一批違法違規(guī)經營場所,持續(xù)營造嚴管、嚴整、嚴打各類擾亂餐飲消費市場秩序、侵害消費者權益行為的高壓嚴打態(tài)勢。健全完善群眾舉報、投訴流轉、解決處理、輿情監(jiān)測、輿論導控等工作機制,推動建立餐飲消費市場管理常態(tài)長效機制。
(一)提高認識,加強組織領導。省委省政府高度重視餐飲消費市場專項整治工作,并對專項整治工作提出明確目標和要求。縣委縣政府高度重視這項整治行動,成立以劉沛芳副縣長為組長,縣商務局、縣發(fā)改委、縣市場和質量監(jiān)督管理局、縣食品藥品監(jiān)督管理局等部門為成員單位的全縣餐飲消費市場專項整治行動領導小組,領導小組下設辦公室,設在縣商務局,負責日常工作,各成員單位要確定一名工作人員任聯(lián)絡員,具體負責餐飲消費市場專項整治工作聯(lián)系。要提高政治站位,加強對專項整治工作的領導,并盡快安排部署。
(二)明確任務,落實責任。各成員單位要認真履行監(jiān)管職責,明確細化檢查整治標準,量化分解工作目標,主動強化各項管理、整治措施,對餐飲消費領域存在的一般性問題、受理的群眾舉報線索,要按照職責分工及時處理;對重大、疑難問題或重要的舉報線索,領導小組建立牽頭查處責任制,根據問題性質、規(guī)模,確定辦理牽頭單位和成員單位,限期辦結。
(三)加大力度,嚴格執(zhí)法。加強對餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理,保持對無證照經營、超范圍經營違法行為的高壓打擊態(tài)勢,對無證照經營要先指導規(guī)范,在規(guī)定期限內進行整改提升,對逾期整改不達標的要堅決予以取締。對收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用;對未按規(guī)定明碼標價、標價外加價或收取任何未予標明的費用等違法行為,聯(lián)合執(zhí)法隊發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時,加大對各類危害食品安全違法行為的打擊力度,消除安全隱患,營造一個安全、有序的消費環(huán)境,確保人民群眾飲食安全。
(四)形成合力,長效管控。各成員單位要加強溝通協(xié)調,建立配合聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制,切實形成打擊合力。進一步加強規(guī)范化管理,建立健全以自律機制、監(jiān)控機制和查處機制為重點的長效機制,使整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律有效結合,推動建立餐飲消費市場監(jiān)管常態(tài)長效機制。
(五)加強宣傳,營造氛圍。各成員單位充分利用報刊、網絡、宣傳手冊等有關媒體,積極宣傳整治成效,營造遵紀守法、誠信經營的消費環(huán)境,形成自覺遵守文明規(guī)范、共同維護城市形象的良好氛圍。鼓勵社會各界共同監(jiān)督和制止餐飲消費市場違規(guī)行為。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,不斷提高經營者的自律意識。
(六)創(chuàng)新方法,共享信息。各成員單位要加強學習,創(chuàng)新方法,加強信息共享,協(xié)調解決專項整治行動中出現(xiàn)的各類問題。自本方案下發(fā)之日起,每月25日前各成員單位要及時匯總上報本級工作動態(tài)、典型案例和行政處罰情況。
專項工作實施方案篇二十
下面是小編給大家推薦的20xx教育,供大家參閱!
根據《xxxx州20xx年教育》要求,結合我縣教育工作實際,特擬定我縣20xx年度教育。
寄宿制學校建設8所,計劃投資1585.5萬元。全面推進新市壩鎮(zhèn)、田壩片、海棠片、蘇雄片、玉田片等區(qū)域義務教育均衡發(fā)展達標任務,新增城區(qū)教育資源,新增寄宿制學生1500人以上,營養(yǎng)餐正餐供餐率提高10個以上百分點。努力化解城區(qū)學校大班額。完成小學招生4000人,初中招生3000人左右;小學學齡人口入學率達到99%以上,初中學齡人口入學率達到97%以上,九年義務教育階段鞏固率達到75%以上。
完成普通高中、中職招生任務,普通高中在校人數(shù)超過1800人。完成縣職業(yè)技術學校、內地彝區(qū)“93”學校招生任務,中職入學率達40%以上。啟動實施縣職業(yè)技術學校創(chuàng)辦統(tǒng)合性高中建設,努力探索高中、中職教育發(fā)展新模式。
全面統(tǒng)籌落實“全面改薄”、“大xxxx教育振興行動計劃”“十年行動計劃”和“大小xxxx教育扶貧提升工程”等重大教育工程,搶抓發(fā)展機遇,加大基建資金投入,全面改善農村辦學條件。
建設里克鄉(xiāng)、尼爾覺鄉(xiāng)、坪壩鄉(xiāng)、玉田鎮(zhèn)中心校、新市壩鎮(zhèn)爾覺小學、吉米九年制學校教學用房;建成里克鄉(xiāng)、尼爾覺鄉(xiāng)、坪壩鄉(xiāng)中心校和新市壩鎮(zhèn)爾覺小學廁所;建成里克鄉(xiāng)中心校食堂。
建設里克鄉(xiāng)中心校、玉田鎮(zhèn)中心校、新市壩鎮(zhèn)爾覺小學、尼爾覺鄉(xiāng)中心校、坪壩鄉(xiāng)中心校、普昌鎮(zhèn)中心校、吉米九年制學校學生宿舍和新華初級中學學生宿舍樓。
xxxx里克鄉(xiāng)、尼爾覺鄉(xiāng)、坪壩鄉(xiāng)、玉田鎮(zhèn)中心校、新市壩鎮(zhèn)爾覺小學、普昌鎮(zhèn)中心校和吉米九年制學校學生運動場。
20xx年春季學期起,逐步免除全縣在園(班)幼兒保教費,對經教育部門批準設立的民辦幼兒園按公辦幼兒園財政補助標準給予等額補助,其收費標準高于財政補助的部分由學生家庭承擔。積極鼓勵社會力量,以多種形式舉辦學前教育。配齊公辦幼兒園教職工,采取政府購買服務的方式配齊村級幼教點輔導員,建立幼兒教師培養(yǎng)機制,努力提高農村學前教育公共服務水平。
全面落實控輟保學縣長、教育局長、公安局長、人社局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、校長、村長、組長、家長“九長”責任制,建立健全義務教育控輟保學責任機制,逗硬獎懲,通過層層簽訂目標責任書,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,嚴控學生輟學;建立健全區(qū)域內義務教育學生流動預測和管控機制,適齡兒童、少年戶籍所在地居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立兒童、少年花名冊,做到人頭清、數(shù)據準;加大義務教育法和未成年人保護法等法律法規(guī)宣傳力度,繼續(xù)強化未成年人外出務工專項整治和義務教育執(zhí)法督導檢查,進一步落實父母作為第一監(jiān)護人的責任;深化義務教育課程教學改革,增強課程適應性和教學吸引力,提高教學質量。新增甘中、民中和城小用地,適當增加城區(qū)學校學位,合理劃定甘中、民中、寄宿制及新市壩鎮(zhèn)小學畢業(yè)生升初中范圍,切實緩解城小、附城小學大班額問題。
積極探索綜合高中辦學模式,充分利用現(xiàn)有職業(yè)技術學校辦學優(yōu)勢,擴充辦學規(guī)模,整合辦學資源,把現(xiàn)有職業(yè)技術學校建設成綜合性試點高中。(具體方案另文專報)。
結合國家教育信息化重點工程的啟動以及實施農村小學計算機建設工程,加快推進“三通兩平臺”建設,在具備基本條件的學校全部完成寬帶網絡校校通,優(yōu)質資源班班通數(shù)量遞增10%,網絡學習空間人人通注冊教師達70%以上,學生達30%。
全面兌現(xiàn)普通高中免除學費并免費提供教科書政策,繼續(xù)實施中職免費和彝區(qū)“93”免費教育,促進高中階段健康發(fā)展。
啟動xxxx中學爭創(chuàng)省級示范性高中工作,不斷提高高中辦學質量,為高等學校培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才,努力為全縣扶貧攻堅提供強大的智力支撐和人才保障。按照標準化要求進一步健全完善縣職業(yè)技術學校辦學條件,根據就業(yè)和學生需求調整和增加中職學校專業(yè)設置,提高職業(yè)教育辦學水平。
從20xx年起,通過縣職業(yè)技術學校的職業(yè)學歷教育、職業(yè)短訓班、內地中職學校彝區(qū)“93”免費教育計劃、成人農技培訓等多種方式,每年完成農村青年勞動者技能培訓任務。針對扶貧攻堅工作部署,根據貧困戶就業(yè)需要舉辦各專業(yè)培訓班,力爭年內完成培養(yǎng)20xx名技能型打工人才。
20xx年,力爭專任教師編制數(shù)在1922名的基礎上提升5%。
探索建立義務教育階段教師隊伍“縣管校用”制度,建立健全農村教師輪流任教、激勵機制和榮譽制度。20xx年起,義務教育階段新增教師必須安排到農村學校從事教育教學工作3年以上。對支教教師、三類地區(qū)村小或教學點教師任職資歷進行加分。建立健全縣城教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校到村小輪流任教機制,每年交流輪換教師不低于在職教師總數(shù)的5%。
加大對教師的培養(yǎng)培訓力度,加大對教師職業(yè)理想和職業(yè)道德的培訓,校長、教師繼續(xù)教育每人每年不低于80學時,參加省、州、縣規(guī)范性培訓不少于24學時。建立優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者定期表揚制度,對長期從教的教師進行表揚予以激勵。繼續(xù)實施教師學歷達標計劃,20xx年,幼兒園、小學教師??埔陨蠈W歷達到80%以上,初中教師本科以上學歷達到60%以上。
加強教師專業(yè)培訓,制定實施“雙語”教師培訓計劃,開展規(guī)模化、專業(yè)化的各種培訓,從20xx年,培訓人數(shù)達400人以上,計劃投入資金46.8萬元。使教師的教育教學能力得到明顯提升。
認真做好四川大學、眉山市、東坡區(qū)、洪雅縣的扶貧幫扶和對口支援工作,切實做好支教教師的接收、管理和考評工作,落實好支教教師的各種支教政策和待遇保障。
教育要主動對接上級有關部門,積極爭取項目和資金支持。縣級財政要調整支出結構,加大教育投入。審計、監(jiān)察部門要加強對扶貧資金使用管理,堅決查處挪用、截留和貪污資金的行為。
依據教育扶貧工作的特點,制定和完善相關的評估考核辦法和細則,按照科學規(guī)范、客觀公正的原則對教育扶貧專項工作實施考核評估,并強化考核評估的結果運用。要加大對教育扶貧專項工作的督導檢查力度,對督查中發(fā)現(xiàn)問題及時整改,推動各項工作落到實處。加大工作落實力度,提高教育扶貧的質量和水平,確保教育扶貧工作取得實效。對重視不夠,工作不實造成嚴重后果或不良影響的,嚴格問責。
專項工作實施方案篇二十一
4、全面落實國家及省有關安全生產法律法規(guī),提升礦井安全管理水平,做到依法生產,安全生產。
二、組織領導。
-,管理類,工作總結類,工作計劃類文檔,下載--。
礦成立安全生產專項整治工作領導組:
組長:礦長黨委書記。
常務副組長:安全副礦長。
副組長:其它副總以上領導。
成員:井下各業(yè)務部室正職、其它相關部門正職、各區(qū)隊正職。
其他副組長及成員負責制定實施分管專業(yè)或業(yè)務范圍內的具體整治方案,并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查;領導組要加強協(xié)作,定期召開專門會議,研究解決專項整治工作中存在的重點、難點,協(xié)調各單位開展整治工作,確保安全生產專項整治取得成效。
長擔任,負責專項整治工作的總體安排,負責全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、整理上報。
各業(yè)務部室根據所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產專項整治工作,其它各基層單位要根據自身特點和性質開展本單位的專項整治工作。
1、“一通三防”和防突安全專項整治。
通風管理部負責“一通三防”和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
圍繞新回風井投運后,對下各盤區(qū)的通風系統(tǒng)和通風設施的穩(wěn)定性進行檢查,對各區(qū)域進行責任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風風流穩(wěn)定,通風設施運行可靠,通風系統(tǒng)符合國家及省的相關規(guī)定。
塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的,除對責任單位進行隱患處罰外,要對通風管理部進行問責。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關記錄進行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤區(qū)布置、采掘設計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治。
生產技術部要對照國家及省有關法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
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專項工作實施方案篇二十二
堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結合、標本兼治,做到全面覆蓋、不留盲區(qū)。嚴格落實地方黨委、政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,整治存量風險、嚴管變量風險、遏制增量風險。在20xx年完成的既有建筑安全隱患排查基礎上,以經營性自建房為重點,全面徹查既有建筑安全隱患。對危及公共安全的自建房快查快改、立查立改,及時消除安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善相關制度,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)實施百日攻堅。到20xx年9月底,按照國家部署的“百日行動”要求,全面完成全市范圍內經營性自建房安全隱患排查。在“行政村集體土地上農村房屋安全隱患排查整治”和“全省既有建筑安全隱患排查整治專項行動”基礎上,結合“農村住房條件改善專項行動”,對前期排查整治工作查漏補缺,對其他既有建筑進行“回頭看”排查。把新發(fā)現(xiàn)的建筑隱患信息分別納入“農村房屋安全隱患排查整治信息平臺”“既有建筑安全隱患排查整治信息系統(tǒng)”,先急后緩,有序分類實施整治。
(二)整治存量風險。到20xx年6月底,全面完成所有自建房安全隱患排查。同時結合我市實際,調整既有建筑安全隱患三年整治計劃,針對原隱患清單內和新發(fā)現(xiàn)的用于經營用途的自建房,提前開展整治工作。另外,按照省政府統(tǒng)一要求,力爭到20xx年6月底基本完成行政村集體土地上有安全隱患的農村房屋整治工作,力爭到20xx年12月底完成全市既有建筑安全隱患整治工作。
(三)嚴管變量風險。加大對在既有建筑上擅自拆改主體結構、增設加層(夾層)、開挖地下空間等違法違規(guī)行為的監(jiān)管和執(zhí)法力度,及時發(fā)現(xiàn)、及時制止,并依法進行嚴厲查處。對嚴重危及公共安全構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法改造、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經營活動。
(四)遏制增量風險。農村新建自建房原則上不得超過3層。改作經營用途的自建房、3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋、改擴建工程(包括裝飾裝修工程)全面納入基本建設程序管理。建立防范和處置自建房安全隱患制度,確保新增自建房質量安全。
(一)排查內容。各地要對本轄區(qū)內城鄉(xiāng)所有自建房進行排查摸底,排查要逐戶逐棟,包括農村自建房輔房及廊道等,突出城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域的自建房。要全面摸清自建房基本情況,包括房屋經營安全性(各類經營許可、場所安全要求等落實情況)、結構安全性(設計、施工、改造、使用等情況)、房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)等內容。同時,其他既有建筑按照省既有建筑安全隱患排查整治專項行動方案和農村房屋安全隱患排查整治工作方案要求,一并開展“回頭看”排查。
(二)排查重點。
5.學校、醫(yī)院周邊頻繁周轉的二手房、頻繁易手的學區(qū)房(門面房);
7.位于小城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)接合部用于出租,尤其是群租的自建房;
11.全省既有建筑安全隱患排查整治專項行動以及違法建設和違法違規(guī)審批專項清查中已排查出存在重大結構安全隱患,可能發(fā)生坍塌風險的房屋建筑。
(三)排查方式。各地要通過產權人自查、鎮(zhèn)(街道)排查、專業(yè)技術力量參與、部門監(jiān)督核查,逐戶逐棟采集信息,依據有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。對經營性自建房鼓勵采取政府購買服務的方式,聘請專業(yè)機構進行排查,以保證排查結果的真實性和科學性。存在嚴重安全隱患的,應當立即采取停止使用等管控措施,安全隱患未徹底消除前,不得恢復使用、不得恢復經營。
(一)確保存在安全隱患的經營性自建房恢復營業(yè)前消險。對因排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患停業(yè)的經營性自建房,產權人(使用人)恢復營業(yè)前必須完成隱患整治,并組織開展驗收,確認房屋結構安全、符合消防相關要求以及滿足營業(yè)前必須的許可條件等后,方可恢復經營。對排查發(fā)現(xiàn)結構存在坍塌風險、威脅公共安全的應當立即停用,疏散建筑內和周邊的群眾,迅速封閉處置,并設置明顯的警示標志;無法進行加固整改的,該拆除的依法拆除。
(二)實現(xiàn)d級危房住人動態(tài)清零。房屋經鑒定為d級危房的,必須第一時間清人、停用、封房,并設立明顯的警示標識、安全圍擋。要引導d級危房內的居民投親靠友或者租住、借住其他安全房屋。對確有困難的,鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))可以因地制宜使用安全的集體用房解決臨時居住問題。對已采取管理措施的d級農村空關房,督促盡快采取工程措施整治。
(三)結合城市更新行動推動既有建筑安全隱患整治。城市更新行動中,有隱患的地方先更新、先改造,要把“城中村”和成片c、d級危房的改造作為重點。突出人員密集場所、公共建筑、老舊建筑、群租房等,根據風險等級、人員密集程度、產權關系等情況,科學分類確定整治方案。屬地政府要組織開展對隱患建筑的分析、鑒定、整治和驗收工作,實現(xiàn)清單管理、動態(tài)銷號。
(四)結合農村住房條件改善專項行動持續(xù)做好農村房屋安全隱患整治。農村住房條件改善專項行動中,要優(yōu)先及時改造有安全隱患的自建房。已鑒定及新增鑒定為c、d級的自建房,各地應建立縣、鎮(zhèn)、村三級危險房屋臺賬,督促產權人(使用人)落實主體責任,依據鑒定意見制定整治方案,結合實際采取加固改造、原址翻建、選址新建、拆除等措施徹底消除安全隱患,并及時完成驗收工作。
(五)清查違法違規(guī)行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設和違法違規(guī)審批行為的清查力度,對未依法取得土地、規(guī)劃和建設手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間、擅自改變用途等行為,要按照“零容忍”態(tài)度依法嚴厲打擊,對嚴重危及公共安全且拒不整改的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經營活動。定期公開曝光一批典型違法案例。
(一)加強住房經營性用途準入管理。加強對經營用途住房各類許可管理,產權人(使用人)利用住房從事經營的,應當在使用房屋或營業(yè)前,取得房屋安全鑒定報告。市場主體登記機關在辦理市場主體登記時,應當提醒申請人進行房屋安全鑒定。建立完善準入經營通報機制,市場主體登記機關應當將住房用作經營場所的市場主體相關信息,通過信息共享平臺推送或者函告經營場所所在地鎮(zhèn)(街道),由其負責核查。經核查不符合相關要求的,鎮(zhèn)(街道)應當在經營場所醒目位置設立警示標識,責令產權人(使用人)限期改正。公眾聚集場所未經消防救援機構許可的`,不得投入使用、營業(yè)。經營用途住房未依法取得消防驗收、備案抽查或者消防安全檢查手續(xù)的,不得投入使用、營業(yè)。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致事故的,依法嚴肅追究責任。
(二)健全房屋隱患動態(tài)發(fā)現(xiàn)機制。產權人(使用人)發(fā)現(xiàn)房屋異常情況,應當?shù)谝粫r間組織人員撤離并主動報告,采取相應措施消險解危。發(fā)揮村(社區(qū))網格員、災害信息員、物業(yè)人員、綜合執(zhí)法人員的前哨作用,通過日常巡查以及建筑裝修垃圾、施工噪音等線索,及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)裝修改造行為并向鎮(zhèn)(街道)報告。鎮(zhèn)(街道)應當建立建筑改擴建、裝飾裝修項目綜合受理窗口,扎口管理、分類處置有關信息。屬于鎮(zhèn)(街道)職責范圍內的事項應當及時處置或者交辦,其他應當及時上報屬地政府所明確的主管部門或者授權單位。村(社區(qū))網格員應定期對已清人的d級危房加強巡查,避免村民(居民)返回居??;加大極端天氣安全應對預警落實,切實做好防范應對工作的最后一米。各地應建立群眾舉報獎勵機制,舉報經查實的,予以適當獎勵。
(三)加強房屋改擴建管理。各地應當健全改擴建和裝飾裝修活動管理制度,細化立項、規(guī)劃、施工許可、竣工驗收、不動產(確權)登記等全過程管理要求。住房改造用于經營性用房的,必須符合《徐州市房屋使用安全管理條例》相關規(guī)定及建筑結構、消防、抗震等方面的要求,不得改變承重結構和降低消防、抗震條件。對于確需改變承重結構或者消防、抗震條件的其他房屋,必須按基本建設程序組織設計、施工、驗收,確保改造后符合安全標準,符合相關法律法規(guī)規(guī)定。
(四)加強自建房新建翻建管理。按照“誰審批、誰監(jiān)管”的要求,落實安全監(jiān)管責任。各地要壓緊壓實農房建設管理責任,新建、翻建農房應當按照“一戶一宅、建新拆舊”的要求,依法依規(guī)申請辦理宅基地用地手續(xù)和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可(在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的從其規(guī)定)。積極探索在鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證核發(fā)、建筑活動監(jiān)督管理、宅基地審批等環(huán)節(jié),將農房安全作為部門聯(lián)動管理重要因素。產權人可選擇使用政府部門提供的圖集或者委托專業(yè)人員(單位)進行設計,鼓勵委托具有資質的企業(yè)或者具有相應技能的鄉(xiāng)村建設工匠施工。產權人對農房質量安全負總責,承擔建設主體責任。農房設計、承建人、材料供應等單位或者個人分別承擔相應的質量和安全責任。鎮(zhèn)(街道)要加強對農房建設審批、竣工驗收的服務和指導,引導農民依法依規(guī)申請不動產登記、領取不動產權證書。
(五)加強房屋鑒定檢測管理。主管部門要加強鑒定、檢測機構從業(yè)行為的監(jiān)督檢查,建立鑒定報告?zhèn)浒钢贫?,開展鑒定報告的質量監(jiān)管,監(jiān)督指導鑒定、檢測機構落實主體責任,加大違法違規(guī)行為的查處力度。鑒定報告的出具應嚴格執(zhí)行三級審核制度,并由鑒定人員、項目負責人、技術負責人、法定代表人按各自職責簽字,其中報告審定人應為一級注冊結構工程師,計算書加蓋簽字人一級注冊結構工程師執(zhí)業(yè)章。機構及其從業(yè)人員依法承擔相應法律責任,并對其出具的報告終身負責,嚴禁出具虛假報告。
(六)推動房屋安全信息共享。各級住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源和規(guī)劃、農業(yè)農村、市場監(jiān)管、公安、消防救援、城管執(zhí)法等部門要加強工作聯(lián)動、數(shù)據共享。各地政府應當建立房屋安全信息共享平臺和流轉處置機制,實現(xiàn)房屋安全隱患線索及各類許可信息部門間共享共用,探索建立隱患建筑公開制度,將存在嚴重安全隱患的建筑信息向社會公布。對于尚未完成整治的隱患建筑,應在房屋交易合同網簽備案系統(tǒng)中予以載明,不動產統(tǒng)一登記時做好協(xié)同配合,在房屋出租、出售、抵押時保障利益相關人知情權。探索建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質量保險等制度。
(一)強化組織領導。成立市自建房安全專項整治工作領導小組,由市政府主要領導任組長、分管領導任副組長,市各有關部門為成員單位。領導小組辦公室設在市住房和城鄉(xiāng)建設局。各縣(市、區(qū))參照市級建立相應組織架構和工作機制。
(二)壓實各方責任。產權人是房屋安全第一責任人,應當及時告知使用人房屋安全狀況。開展經營活動的產權人(使用人)承擔房屋安全使用主體責任。地方黨委、政府要落實房屋安全隱患排查整治屬地管理責任,黨政主要負責同志要親自部署,分管負責同志要靠前協(xié)調、具體抓落實。各主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,管理好所屬產權和使用權房屋,歸口管理行業(yè)監(jiān)管范圍內房屋。落實好用地、規(guī)劃、建設、經營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯(lián)動實施閉環(huán)管理。
(三)加強支撐保障。加強房屋安全管理隊伍建設,各地要明確專門的房屋安全行政管理機構,鎮(zhèn)要明確鄉(xiāng)村建設(農民自建房)綜合管理機構,履行宅基地管理、農房規(guī)劃許可、農房建設質量安全管理職責,切實強化農村房屋安全管理。要加強專項整治中的法律咨詢、司法調解、治安維穩(wěn)等工作。要對專項整治工作提供必要的經費保障,用于隱患排查、安全鑒定、技術服務等。
(四)強化督促指導。根據省委、省政府統(tǒng)一要求,將房屋安全列入對地方黨委、政府安全生產專項考核內容,領導小組辦公室要組織相關部門對各地專項整治工作適時開展督導。對房屋日常使用人數(shù)大于10人的用作經營的自建房安全情況進行重點督查。各地要加大對轄區(qū)內排查整治工作的組織、督促、檢查、問責力度,對排查整治工作進度緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的干部要嚴肅問責。
(五)做好宣傳引導。各地要充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體,以及張貼宣傳海報、發(fā)放房屋安全使用手冊、社區(qū)普法、公益講堂等多種方式,廣泛宣傳房屋安全的重要性,提高產權人(使用人)的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識。要深入開展自建房選址安全、結構安全、施工安全、使用安全,以及“農村自建房安全常識”一張圖等安全常識科普教育,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。