總結(jié)是對時(shí)間的利用和管理的一種方式，可以更有效地提高學(xué)習(xí)和工作的效率。一個(gè)完美的總結(jié)應(yīng)該具備獨(dú)特性和創(chuàng)新性，能夠給讀者以啟發(fā)和思考的余地。以下是一些經(jīng)典的總結(jié)范文，希望能為你的寫作提供參考。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
區(qū)委工作會(huì)議馬上就要結(jié)束了。會(huì)上，_同志代表區(qū)委作了重要講話，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作的六項(xiàng)措施》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》，6個(gè)單位和部門負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。徐書記在講話中客觀分析了當(dāng)前形勢，認(rèn)真總結(jié)了上半年工作，并圍繞“六個(gè)推進(jìn)”對下半年工作進(jìn)行了全面部署。講話具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，對于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握大局，理清思路，開拓進(jìn)取，更快更好地推進(jìn)各項(xiàng)工作，具有十分重要的意義。各地、各部門要迅速貫徹落實(shí)會(huì)議精神，將思想認(rèn)識統(tǒng)一到大干當(dāng)前，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)上來。下面我就落實(shí)會(huì)議精神，抓好當(dāng)前工作，再講幾點(diǎn)意見：
一要抓任務(wù)分解。徐書記在講話中明確提出了要通過學(xué)習(xí)宿遷經(jīng)驗(yàn)，全面提升工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)加快___發(fā)展的新活力，并對財(cái)政收入等目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)高和分解。各地、各部門要按照新的目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際，深化、細(xì)化、實(shí)化具體工作思路，制定好各自下半年完成的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，力求目標(biāo)定位更高，工作思路創(chuàng)意更新，重點(diǎn)推進(jìn)舉措更實(shí)；同時(shí)，要迅速將每一項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解到具體的時(shí)間段、時(shí)間點(diǎn)，落實(shí)到具體部位、具體人員，確保處處有壓力、人人有任務(wù)，形成上下一心、群策群力推進(jìn)各項(xiàng)工作、完成各項(xiàng)任務(wù)的強(qiáng)大合力。
二要抓規(guī)劃編制。規(guī)劃是發(fā)展的龍頭、建設(shè)的依據(jù)，規(guī)劃水平直接決定建設(shè)水平。對我區(qū)來講，片區(qū)建設(shè)、鎮(zhèn)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等工作不同程度地受到了規(guī)劃滯后的影響，加快完善、調(diào)整和編制各項(xiàng)規(guī)劃迫在眉睫。在制訂規(guī)劃中，要統(tǒng)攬全局，著眼長遠(yuǎn)，注重超前性、科學(xué)性和可操作性，圍繞“一城兩翼三片”，突出抓好與大市區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的銜接。市委、市政府正在根據(jù)大市區(qū)戰(zhàn)略，研究制定各項(xiàng)綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。我們要主動(dòng)溝通，充分調(diào)研，準(zhǔn)確定位，突出特色，重點(diǎn)做好河?xùn)|片區(qū)、城北片區(qū)和西北片區(qū)規(guī)劃，使我區(qū)自主建設(shè)的幾個(gè)片區(qū)真正融入到大市區(qū)規(guī)劃之中，承擔(dān)更大的發(fā)展責(zé)任，凸顯更大的發(fā)展優(yōu)勢。河?xùn)|片區(qū)要抓緊編制好躍進(jìn)河以西范圍控制性詳規(guī)、躍進(jìn)河以東概念性規(guī)劃和行政中心選址周邊地區(qū)城市設(shè)計(jì)規(guī)劃。城北片區(qū)要圍繞都市工業(yè)園、物流園區(qū)、新洋港景觀帶盡快形成控制性詳規(guī)；西北片區(qū)要在滿足新興、張莊、先鋒等經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體發(fā)展需要的前提下，抓緊完成概念規(guī)劃。這三個(gè)片區(qū)規(guī)劃要力爭在8月底前完成并通過專家評審，正式報(bào)市批準(zhǔn)。要按照城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)、融合一體的要求，加快編制好鎮(zhèn)、村布局規(guī)劃及相配套的水、電、管網(wǎng)等規(guī)劃；同時(shí)還要編制好鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃在8月底前要進(jìn)行評審，新農(nóng)村規(guī)劃年底前要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，要認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格管理，切實(shí)按照規(guī)劃推進(jìn)實(shí)施。
三要抓重點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程是我們組織經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手。全區(qū)上下要集中主要力量，排除一切困難，在重點(diǎn)建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)性的突破。一是要全面掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)熱潮。近一階段，徐書記主持對“五個(gè)十”重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了一一過堂會(huì)辦，敲定了具體推進(jìn)的`時(shí)間、進(jìn)度和形象要求，任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任都非常明確。這“五個(gè)十”重點(diǎn)項(xiàng)目和年初確定的5大類90項(xiàng)重點(diǎn)工程是我們今年項(xiàng)目推進(jìn)工作的重中之重。掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目責(zé)任地負(fù)責(zé)人、工作組成員、實(shí)施單位人員都要撲在重點(diǎn)項(xiàng)目一線，集中主要精力，幫助解決建設(shè)過程中的困難，破解存在的制約因素，確保在建、待建項(xiàng)目快出進(jìn)度、出好形象，迎接10月上旬市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)。要繼續(xù)跟蹤、洽談、篩選、儲(chǔ)備一批大、高、外、精項(xiàng)目，按照《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資的六項(xiàng)措施》中提出的今年新的招商引資目標(biāo)，加快走出去，多途徑、多方式、多層次開展招商活動(dòng)，保持項(xiàng)目源源不斷地引進(jìn)。尤其要重點(diǎn)圍繞“打造韓資密集區(qū)”，建立完善招引韓資的機(jī)構(gòu)平臺、制度體系，開展有針對性的活動(dòng)，近期要籌備好膠東半島投資說明會(huì)，力爭在韓資招商上取得新突破。二是大力推進(jìn)片區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。東區(qū)要重點(diǎn)加快“一站六路”建設(shè)，即110kv變電站、經(jīng)一路、經(jīng)二路、興洋大道、機(jī)場路、飛馳路東延、___大道，拉開延伸道路框架，拓展開發(fā)區(qū)承載新項(xiàng)目的能力，提升產(chǎn)業(yè)布局水平。北區(qū)要加快北環(huán)路工程建設(shè)速度，實(shí)施好人民北路改造，啟動(dòng)新洋大道建設(shè)，強(qiáng)化配套、美化環(huán)境，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是扎實(shí)抓好集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。上半年，雖然取得了一些成果，但總體上建設(shè)步伐還不快、進(jìn)度比較慢。下一階段，鎮(zhèn)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程沒有開工的要全部開工，已開工的要加大實(shí)施力度，使之盡快成為方便群眾、群眾滿意的實(shí)事工程。12個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村未啟動(dòng)的要盡快啟動(dòng)，正在建設(shè)的要加快進(jìn)程，盡快樹立形象示范，推動(dòng)面上整體建設(shè)。農(nóng)村“新五件實(shí)事”、“新六十工程”要穩(wěn)步推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。
四要抓要素協(xié)調(diào)。突出針對融資、土地征用、拆遷安置等矛盾和問題，迎難而上，創(chuàng)新思維方法，充。
分發(fā)揮多方積極性，挖掘各種資源，想方設(shè)法化解難題、破解制約因素。一是要重抓資金協(xié)調(diào)。當(dāng)前發(fā)展的最大制約因素是資金匱乏。要充分發(fā)揮城市資產(chǎn)經(jīng)營公司載體作用，加快鹽馬路鋼材市場、伯樂達(dá)原變壓器廠、原亞太工業(yè)園等地塊實(shí)質(zhì)性開發(fā)運(yùn)作，確保在較短時(shí)間內(nèi)盤出資金，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)；要排出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)勢企業(yè)，組織籌備銀企對接會(huì)，爭取與金融部門的合作融資，使一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“兩雙工程”同步快速推進(jìn)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大擴(kuò)張；要抓住舊城改造、市區(qū)企業(yè)“退城進(jìn)區(qū)”的機(jī)遇，加強(qiáng)與國土、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)的力度，開發(fā)、盤活老市區(qū)置換出來的土地；要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)地產(chǎn)開發(fā)力度，盤活集鎮(zhèn)土地資源，積累發(fā)展資金；要加大跑市、跑省、跑部力度，爭取各類扶持、補(bǔ)貼資金。二是重抓征地協(xié)調(diào)。下半年，國家將會(huì)繼續(xù)控緊土地這道閘門，宏觀調(diào)控將進(jìn)一步加強(qiáng)。要把握好這個(gè)時(shí)間差，不能再有絲毫猶豫和懈怠。各項(xiàng)目單位要盡快籌集報(bào)批資金，最大限度把土地計(jì)劃爭取下來，市里用地指標(biāo)雖然很有限，但報(bào)上去的項(xiàng)目只要手續(xù)完備、資金打足，經(jīng)過努力，還是能拿到計(jì)劃的。對重大項(xiàng)目，省、市還有特殊的政策，額外預(yù)留了較多指標(biāo)，這是我們的一個(gè)機(jī)遇，要盡最快速度完善在手的重大項(xiàng)目各項(xiàng)報(bào)批前的手續(xù)，積極與省、市協(xié)調(diào)爭取，力爭在重大項(xiàng)目用地上取得突破、搶得先機(jī)。三是重抓拆遷協(xié)調(diào)。今年拆遷任務(wù)很重，工作量很大。徐書記在十大拆遷重大項(xiàng)目會(huì)辦會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要立即掀起全面拆遷新高潮，營造強(qiáng)勢推進(jìn)新氛圍。各項(xiàng)目所在地、拆遷實(shí)施單位、工作組要迅速倒排時(shí)間，組織精干力量，深入拆遷一線，密切協(xié)同配合，大力推動(dòng)拆遷工作。這里要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：首先是要把拆遷與安置結(jié)合起來。在拆遷中，除了補(bǔ)償外，最大的問題就是安置不到位。要把安置方式、安置地、安置房建設(shè)作為項(xiàng)目拆遷首先考慮的問題，有條件的地方，可以先期建設(shè)好安置房。其次是要把拆遷和拆違結(jié)合起來。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起遏制違章建設(shè)的責(zé)任來，加大拆違力度，對問題嚴(yán)重、工作不力的地方，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五要抓社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定才能保發(fā)展，穩(wěn)定才能促發(fā)展。市黨代會(huì)召開在即，各地、各部門一定要把穩(wěn)定擺在組織各項(xiàng)工作的突出位置，予以高度重視，不能有絲毫懈怠，要確保以穩(wěn)定的大局迎接市黨代會(huì)的勝利召開。一要突出信訪包案，化解信訪老戶。根據(jù)市“百人百案、化解老戶”專項(xiàng)行動(dòng)的要求，由我區(qū)12位處級領(lǐng)導(dǎo)包保的12件信訪案件必須在8月底全部結(jié)案。各位包案領(lǐng)導(dǎo)、涉案單位、信訪局要緊抓余下的時(shí)間，盡快研究解決問題的工作方案，加緊落實(shí)各項(xiàng)措施，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部結(jié)案，迎接市里過堂檢收。二要關(guān)注困難群體，做好社會(huì)保障。繼續(xù)做好災(zāi)后各項(xiàng)補(bǔ)救措施，妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活，確保將群眾災(zāi)害損失降到最低點(diǎn)。根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，近期仍存在強(qiáng)降雨過程，災(zāi)情并沒有完全消除，各地仍要繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要廣泛開展就業(yè)、再就業(yè)援助活動(dòng)，加強(qiáng)勞務(wù)輸出組織力度，疏通各方渠道，積極擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。要繼續(xù)做好“兩個(gè)確保”和“三條保障線”銜接工作，保障困難群眾基本生活。三要強(qiáng)化防暑降溫，保障夏季生產(chǎn)安全。各級領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門同志要主動(dòng)深入到車間、田頭去慰問一線人員，檢查防暑降溫措施是否落實(shí)到位。通過全區(qū)上下的共同努力，真正做到保證安全，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展。
六要抓督查考核。重點(diǎn)是抓好兩個(gè)方面：一是要對重點(diǎn)工作推進(jìn)嚴(yán)格督查。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)對項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、財(cái)政收入等重點(diǎn)工作，都分別制訂了目標(biāo)責(zé)任和具體考核獎(jiǎng)懲辦法。要組織強(qiáng)有力的督查班子，嚴(yán)格按照時(shí)序進(jìn)度和實(shí)施效果要求，采取定期和不定期結(jié)合的辦法，進(jìn)行高頻度、多角度的檢查督促。在加強(qiáng)督查的過程中，要立足于幫助基層解決具體問題，使督查與落實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來，以確保各項(xiàng)工作按期完成進(jìn)度。二是要對軟環(huán)境整治工作動(dòng)真碰硬。今天會(huì)上出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》，對環(huán)境整治提出了新的要求。要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格考核，真正使我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境躍上一個(gè)新的臺階。
同志們，這次區(qū)委工作會(huì)議，既是一次總攬全局、部署工作的大會(huì)，也是一次承前啟后、振奮精神、乘勢前進(jìn)的大會(huì)。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，咬緊目標(biāo)，扎實(shí)工作，為圓滿實(shí)現(xiàn)___“十一五”第一個(gè)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。
《區(qū)長在2006年區(qū)委工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀區(qū)長在2006年區(qū)委工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話。
分發(fā)揮多方積極性，挖掘各種資源，想方設(shè)法化解難題、破解制約因素。一是要重抓資金協(xié)調(diào)。當(dāng)前發(fā)展的最大制約因素是資金匱乏。要充分發(fā)揮城市資產(chǎn)經(jīng)營公司載體作用，加快鹽馬路鋼材市場、伯樂達(dá)原變壓器廠、原亞太工業(yè)園等地塊實(shí)質(zhì)性開發(fā)運(yùn)作，確保在較短時(shí)間內(nèi)盤出資金，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)；要排出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)勢企業(yè)，組織籌備銀企對接會(huì)，爭取與金融部門的合作融資，使一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“兩雙工程”同步快速推進(jìn)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大擴(kuò)張；要抓住舊城改造、市區(qū)企業(yè)“退城進(jìn)區(qū)”的機(jī)遇，加強(qiáng)與國土、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)的力度，開發(fā)、盤活老市區(qū)置換出來的土地；要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)地產(chǎn)開發(fā)力度，盤活集鎮(zhèn)土地資源，積累發(fā)展資金；要加大跑市、跑省、跑部力度，爭取各類扶持、補(bǔ)貼資金。二是重抓征地協(xié)調(diào)。下半年，國家將會(huì)繼續(xù)控緊土地這道閘門，宏觀調(diào)控將進(jìn)一步加強(qiáng)。要把握好這個(gè)時(shí)間差，不能再有絲毫猶豫和懈怠。各項(xiàng)目單位要盡快籌集報(bào)批資金，最大限度把土地計(jì)劃爭取下來，市里用地指標(biāo)雖然很有限，但報(bào)上去的項(xiàng)目只要手續(xù)完備、資金打足，經(jīng)過努力，還是能拿到計(jì)劃的。對重大項(xiàng)目，省、市還有特殊的政策，額外預(yù)留了較多指標(biāo)，這是我們的一個(gè)機(jī)遇，要盡最快速度完善在手的重大項(xiàng)目各項(xiàng)報(bào)批前的手續(xù)，積極與省、市協(xié)調(diào)爭取，力爭在重大項(xiàng)目用地上取得突破、搶得先機(jī)。三是重抓拆遷協(xié)調(diào)。今年拆遷任務(wù)很重，工作量很大。徐書記在十大拆遷重大項(xiàng)目會(huì)辦會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要立即掀起全面拆遷新高潮，營造強(qiáng)勢推進(jìn)新氛圍。各項(xiàng)目所在地、拆遷實(shí)施單位、工作組要迅速倒排時(shí)間，組織精干力量，深入拆遷一線，密切協(xié)同配合，大力推動(dòng)拆遷工作。這里要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：首先是要把拆遷與安置結(jié)合起來。在拆遷中，除了補(bǔ)償外，最大的問題就是安置不到位。要把安置方式、安置地、安置房建設(shè)作為項(xiàng)目拆遷首先考慮的問題，有條件的地方，可以先期建設(shè)好安置房。其次是要把拆遷和拆違結(jié)合起來。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起遏制違章建設(shè)的責(zé)任來，加大拆違力度，對問題嚴(yán)重、工作不力的地方，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五要抓社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定才能保發(fā)展，穩(wěn)定才能促發(fā)展。市黨代會(huì)召開在即，各地、各部門一定要把穩(wěn)定擺在組織各項(xiàng)工作的突出位置，予以高度重視，不能有絲毫懈怠，要確保以穩(wěn)定的大局迎接市黨代會(huì)的勝利召開。一要突出信訪包案，化解信訪老戶。根據(jù)市“百人百案、化解老戶”專項(xiàng)行動(dòng)的要求，由我區(qū)12位處級領(lǐng)導(dǎo)包保的12件信訪案件必須在8月底全部結(jié)案。各位包案領(lǐng)導(dǎo)、涉案單位、信訪局要緊抓余下的時(shí)間，盡快研究解決問題的工作方案，加緊落實(shí)各項(xiàng)措施，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部結(jié)案，迎接市里過堂檢收。二要關(guān)注困難群體，做好社會(huì)保障。繼續(xù)做好災(zāi)后各項(xiàng)補(bǔ)救措施，妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活，確保將群眾災(zāi)害損失降到最低點(diǎn)。根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，近期仍存在強(qiáng)降雨過程，災(zāi)情并沒有完全消除，各地仍要繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要廣泛開展就業(yè)、再就業(yè)援助活動(dòng)，加強(qiáng)勞務(wù)輸出組織力度，疏通各方渠道，積極擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。要繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”銜接工作，保障困難群眾基本生活。三要強(qiáng)化防暑降溫，保障夏季生產(chǎn)安全。各級領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門同志要主動(dòng)深入到車間、田頭去慰問一線人員，檢查防暑降溫措施是否落實(shí)到位。通過全區(qū)上下的共同努力，真正做到保證安全，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展。
六要抓督查考核。重點(diǎn)是抓好兩個(gè)方面：一是要對重點(diǎn)工作推進(jìn)嚴(yán)格督查。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)對項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、財(cái)政收入等重點(diǎn)工作，都分別制訂了目標(biāo)責(zé)任和具體考核獎(jiǎng)懲辦法。要組織強(qiáng)有力的督查班子，嚴(yán)格按照時(shí)序進(jìn)度和實(shí)施效果要求，采取定期和不定期結(jié)合的辦法，進(jìn)行高頻度、多角度的檢查督促。在加強(qiáng)督查的過程中，要立足于幫助基層解決具體問題，使督查與落實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來，以確保各項(xiàng)工作按期完成進(jìn)度。二是要對軟環(huán)境整治工作動(dòng)真碰硬。今天會(huì)上出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》，對環(huán)境整治提出了新的要求。要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格考核，真正使我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境躍上一個(gè)新的臺階。
同志們，這次區(qū)委工作會(huì)議，既是一次總攬全局、部署工作的大會(huì)，也是一次承前啟后、振奮精神、乘勢前進(jìn)的大會(huì)。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，咬緊目標(biāo)，扎實(shí)工作，為圓滿實(shí)現(xiàn)___“十一五”第一個(gè)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。
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區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇二
同志們：
剛才，區(qū)交通、規(guī)劃和建設(shè)、交警大隊(duì)以及**三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對隱患排查治理工作作了典型發(fā)言;消防部門對近期將要開展的消防專項(xiàng)整治工作作了安排;**同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，通報(bào)了今年上半年安全生產(chǎn)事故指標(biāo)情況和重要安全事故情況，并對抓好近段時(shí)間的安全生產(chǎn)主要工作了安排，講了很好的意見，請同志認(rèn)們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三個(gè)方面意見：
從剛才通報(bào)的情況分析，今年上半年，總體上講，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中趨好。
一是強(qiáng)化認(rèn)識，責(zé)任落實(shí)到位。年初，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)安委會(huì)成員單位簽訂了《20xx安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，明確了各級各部門安全生產(chǎn)職責(zé)和今年的主要安全工作任務(wù)。為做好安全生產(chǎn)工作，區(qū)政府先后下發(fā)了《20xx年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于社會(huì)消防安全工作實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的意見》等文件，區(qū)安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)集中開展道路交通安全專項(xiàng)整治的通知》、《關(guān)于開展農(nóng)村道路安全隱患排查的緊急通知》，區(qū)安委辦制發(fā)了《關(guān)于對重大安全隱患實(shí)行限期整改督辦的通知》等一系列文件，及時(shí)研究部署安全生產(chǎn)工作，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。針對“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“五一”“端午”等重大節(jié)假日和重要時(shí)期的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自帶領(lǐng)有關(guān)部門，深入到車站、碼頭、商場、企業(yè)、人多聚集場所加強(qiáng)督促檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門一把手也深入安全生產(chǎn)一線檢查、指導(dǎo)，有力地推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，對防范事故起到了積極作用。
二是重點(diǎn)突出，工作深入到位。以道路和水上交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公共聚集場所、民爆物品、建筑、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，認(rèn)真組織開展安全隱患排查整治和專項(xiàng)治理。針對我區(qū)實(shí)際，區(qū)交通、農(nóng)機(jī)、交警大隊(duì)組織開展了二個(gè)多月道路交通安全整治，***。
三是狠抓宣傳，群眾教育到位。全區(qū)深入開展了全國第*個(gè)“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。消防、交通、教育等部門要結(jié)合自身特點(diǎn)，全面開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)，提高了事故應(yīng)急反應(yīng)能力。交通局采取簡報(bào)、橫幅、站牌、安全知識競賽等形式，開展了豐富多彩的活動(dòng)，共懸掛橫幅*多條，濃厚了宣傳氛圍，增強(qiáng)了廣大群眾的安全意識。
(一)全國形勢敲響警鐘。近期，在全國范圍內(nèi)造成群死群傷的安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，全國安全生產(chǎn)形勢趨于緊張。僅在道路交通安全方面，近幾天就發(fā)生了三起重大事故，傷亡慘重，觸目驚心。**。嚴(yán)峻形勢，中省市分別召開了安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，安排部署了下半年工作，為我們敲響了警鐘!
(二)我區(qū)形勢不容樂觀。一是安全生產(chǎn)事故仍呈多發(fā)態(tài)勢。一些企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、盲目超產(chǎn)以及大量新建項(xiàng)目進(jìn)入開工建設(shè)，個(gè)別企業(yè)不按規(guī)范開采，甚至私挖亂采等現(xiàn)象也日益增多，造成隱患排查治理任務(wù)日益繁重。責(zé)任部門安全生產(chǎn)思想認(rèn)識、責(zé)任措施、管理監(jiān)督不到位，對違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)建設(shè)沒有及時(shí)依法查處。二是全區(qū)安全隱患仍然大量存在，治理難度大，特別是部分企業(yè)對安全隱患意識不到位、整改不到位。三是安全基礎(chǔ)比較薄弱、一些部門、企業(yè)安全責(zé)任意識差。
這些問題的存在，從客觀上看，關(guān)鍵是安全生產(chǎn)的長效監(jiān)管機(jī)制還不健全不完善;從主觀上看，是思想認(rèn)識沒有到位，監(jiān)管的力度不夠大、措施不嚴(yán)、效果不好，也正是這些原因的存在導(dǎo)致死人事故的不斷發(fā)生。這就要求我們要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一責(zé)任的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動(dòng)上更加自覺地抓好安全生產(chǎn)，在工作上更加扎實(shí)地落實(shí)好安全措施，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)防驕傲自滿，嚴(yán)防責(zé)任松懈，嚴(yán)防監(jiān)管缺失，嚴(yán)防事故反彈。
三、強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好下一步的安全生產(chǎn)工作。
下半年安全生產(chǎn)工作要嚴(yán)格貫徹落實(shí)家**安全生產(chǎn)專題會(huì)議精神，以強(qiáng)有力的措施、鐵的手段，確保不發(fā)生較大以上事故，嚴(yán)格控制和減少一般事故，不突破市政府下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，難度大、壓力大，全區(qū)上下必須把安全生產(chǎn)工作擺上更加突出的位置，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。下面，我著重強(qiáng)調(diào)五個(gè)問題：
第一，要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是強(qiáng)化隱患排查。隱患不出，事故不休。下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作再認(rèn)識、再部署、再落實(shí)。要開展安全隱患大排查、大檢查，把排查整治工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。要切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任、個(gè)人責(zé)任，建立健全職責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的責(zé)任體系。要做到排查到位、督察檢查到位、整改措施落實(shí)到位。二是落實(shí)管控。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，專人盯守，確保不留盲區(qū)和死角，對重大危險(xiǎn)源和一時(shí)難以整改的重大隱患要停產(chǎn)或?qū)嵭?4小時(shí)安全監(jiān)控，確保絕對安全。對今年排查出的1項(xiàng)省級、4項(xiàng)市級、8項(xiàng)區(qū)級重大安全隱患，要按安委會(huì)號文件和“三定原則”限期整治、嚴(yán)格銷號。區(qū)政府將嚴(yán)格目標(biāo)考核，完不成整治任務(wù)的要進(jìn)行全區(qū)通過，扣減單位目標(biāo)分。
第二，要高度重視校園和人員密集場所的安全工作。一是校安工程方面。進(jìn)入3月份，全國校園安全事故頻發(fā)，引起了黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注，國家、省、市都提出了明確要求。為了杜絕此類事件在我區(qū)發(fā)生，確保下一代的安全健康成長，相關(guān)部門要建立完善我區(qū)《校園及周邊地區(qū)治安秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，對全區(qū)各級各類學(xué)校深入進(jìn)行安全隱患排查，防止各類安全事故發(fā)生。要加大對學(xué)校危房、險(xiǎn)房、險(xiǎn)墻等翻建、維修力度，堅(jiān)決消滅危房、險(xiǎn)房。**。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的公共衛(wèi)生安全，防止學(xué)校發(fā)生傳染病疫情和飲食飲水中毒事件。二是人員密集場所方面。要堅(jiān)決打擊無證照和非法生產(chǎn)經(jīng)營單位，對證照不全或無證照的生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是違規(guī)經(jīng)營的歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店、商場等人員密集場所，要堅(jiān)決予以查封、取締。賓館、飯店、旅店、文化娛樂場所、商場、公共交通工具等公共場所要落實(shí)消毒、通風(fēng)等措施。三是食品衛(wèi)生方面。要切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)集貿(mào)市場、超市、飯店、餐館等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊偽、劣、假冒產(chǎn)品進(jìn)入市場，防止食源性疾病和中毒事件的發(fā)生。
第三，要切實(shí)抓好道路和水上交通。一是強(qiáng)化駕駛源頭管理。加大無證駕駛查處力度，車輛檢測部門要認(rèn)真對轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)車輛普遍進(jìn)行一次檢驗(yàn)，凡是未進(jìn)行檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，不具備安全技術(shù)條件的車輛要依法停運(yùn)，杜絕報(bào)廢客車和技術(shù)性能不符合安全要求的客運(yùn)車輛上路行駛。要嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車。二要適時(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。加大對酒后駕駛、超員、超速、無證駕駛、低速載貨汽車違法載人的查處力度，繼續(xù)深化對無牌無證車輛的清理整治。要繼續(xù)加大對事故多發(fā)地點(diǎn)、“黑點(diǎn)”的監(jiān)控力度，采取有效措施，狠抓整治落實(shí)，嚴(yán)防重特大交通事故的發(fā)生。三要進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制。實(shí)施道路交通安全“一盯一”、“一幫一”管理，狠抓事故預(yù)防工作，多角度、全方位加強(qiáng)交通安全源頭管理工作，積極構(gòu)建道路交通安全防控社會(huì)化體系。四要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作。農(nóng)機(jī)部門繼續(xù)以糾違章、壓事故、保安全、促穩(wěn)定為目的，深入田間地頭、鄉(xiāng)村道路，認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整頓治理，確保農(nóng)機(jī)安全。五要加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)對客渡船舶、漁業(yè)船舶的監(jiān)督檢查，深入排查治理安全隱患。要加強(qiáng)作業(yè)碼頭、渡口渡船的安全整治，確保渡口碼頭安全有序。水利部門要加強(qiáng)對漁業(yè)的安全管理，堅(jiān)決取締和查處“三無”、“證照不齊”船舶，確保水上交通安全。
第四，要扎實(shí)做好防火、防汛等工作。一是要深入開展火災(zāi)隱患的大排查、大整治。深化“防火墻”工程，開展建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理。按照市政府統(tǒng)一要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對人員密集場所、高層建筑、消防安全重點(diǎn)場所的隱患治理，要建立健全消防安全操作規(guī)程和制度，健全事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練，切實(shí)落實(shí)專職安全管理人員，完善消防設(shè)施器材、消防通道、疏散通道、安全出口等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能整改的立即整改，不能及時(shí)整改的，該停的停，該封的封。在森林防火方面，要突出抓好火源管理，加強(qiáng)用火監(jiān)督檢查，始終保持對野外違規(guī)用火的高壓態(tài)勢。二是未雨綢繆、做好防汛搶險(xiǎn)工作。汛期已經(jīng)到來，區(qū)防汛指揮部已經(jīng)做出了安排部署，各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《船山區(qū)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案》，承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任，保證在發(fā)生重特大洪水時(shí)能最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是強(qiáng)化防范、積極消除其他自然災(zāi)害。要加強(qiáng)地震、滑坡、泥石流、異常天氣等各類自然災(zāi)害情況的監(jiān)測，及早發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，完善防控措施，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作，尤其是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)和承擔(dān)專業(yè)應(yīng)急指揮職能的有關(guān)部門，要做好應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量，遇有突發(fā)公共事件，要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行妥善處置。同時(shí)，要迅速上報(bào)情況，保證信息暢通。
第五，要逗硬實(shí)施安全生產(chǎn)事故問責(zé)制度。要按照“四不放過”原則，即對違法行為查處不到位的不放過、對查處的違法行為整改不到位的不放過、對違法行為認(rèn)識不到位不放過、對違法行為處理不到位不放過，嚴(yán)格查處各類事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。另外，對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故的，特別是由此產(chǎn)生重大影響的，要從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。近日全國連續(xù)發(fā)生的*起重特大安全事故又給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以此為鑒，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取更加堅(jiān)決果斷的措施，確保完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為**的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境!
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，安排部署20xx年工作。剛才，會(huì)議通報(bào)了安全生產(chǎn)總體情況，市政府各位領(lǐng)導(dǎo)從目標(biāo)措施等方面對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了針對性的安排部署。希望各級各部門立足本職，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)黨的執(zhí)政宗旨、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)全面建成小康社會(huì)。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是以來，多次對安全生產(chǎn)工作作出批示，提出了“紅線意識”的觀點(diǎn)和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的理念，為我們開展安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步提供了理論指導(dǎo)和政策支持。市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的安排部署，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，20安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持在省政府的控制指標(biāo)范圍內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的安全保障。但是，成績只代表過去，安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。我們一定要始終保持對安全生產(chǎn)形勢和基本規(guī)律的清醒判斷和認(rèn)識，因勢而為，遵循規(guī)律，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。
(一)要認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作中還存在不少問題。一是雖然事故持續(xù)下降，但事故總量仍然居高不下。全年共發(fā)生事故270起，死亡90人。特別是道路交通和消防領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)，兩個(gè)領(lǐng)域的事故起數(shù)就占到97%。在總死亡90人中，道路交通事故死亡人數(shù)為74人，占到82%。道路交通領(lǐng)域雖然沒有發(fā)生大事故，但小事故不斷，事故頻率很高。二是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為仍未杜絕，違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的問題時(shí)有發(fā)生，因非法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致的事故占到事故總量的一半以上，非法違法行為目前仍是事故發(fā)生的一個(gè)重要原因，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)突出問題。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，高危企業(yè)較多，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識淡薄，安全投入不足，設(shè)備老化、工藝落后現(xiàn)象比較普遍，從業(yè)人員安全素質(zhì)差，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。四是安全監(jiān)管工作需進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)管人員素質(zhì)不高，專業(yè)監(jiān)管人員缺乏，致使許多安全隱患未能及時(shí)得到有效的排查治理。安全監(jiān)管效能不高，嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去的問題仍然存在。
(二)要意識到目前面臨的形勢也很嚴(yán)峻。一是經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力分散企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)的注意力。由于受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，企業(yè)無力或不愿增加安全生產(chǎn)投入，從而忽略安全生產(chǎn)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理松懈，產(chǎn)生漏洞。特別是各縣(市、區(qū))長要對企業(yè)強(qiáng)調(diào)這些事情。二是完成事故控制目標(biāo)的難度越來越大。省政府下達(dá)安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)逐年下降，在基數(shù)越來越小的情況下，實(shí)現(xiàn)事故控制目標(biāo)的難度越來越大。安全生產(chǎn)在年度目標(biāo)責(zé)任考核中占到4分，比重較大，如果超指標(biāo)，年終考核就會(huì)被扣分。三是20xx年以來，多起事故給我們敲響了警鐘。1月1日，稷山縣發(fā)生煉鋼廠補(bǔ)爐料渣坍塌事故，致使2人死亡。1月5日，新絳縣發(fā)生一起小車追尾事故，造成4人死亡。1月7日，河津市發(fā)生焦油燃燒事故，造成1人死亡，3人受傷。這些事故的發(fā)生說明我們工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，很多隱患沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除，許多工作措施在基層特別在企業(yè)沒有得到真正落實(shí)。
(三)要科學(xué)把握安全生產(chǎn)的基本規(guī)律。干好任何工作都必須掌握規(guī)律。安全生產(chǎn)工作涉及面廣，綜合性強(qiáng)，有很多規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)可以遵循。在這里，我從宏觀的角度提醒大家注意三個(gè)方面的規(guī)律：第一，就是要注意季節(jié)氣候變化對安全生產(chǎn)工作的影響。我市四季分明，一年之內(nèi)氣候變化明顯，受此影響，安全生產(chǎn)行業(yè)重點(diǎn)也要隨之變化。比如，春節(jié)期間要抓好道路交通、人員密集場所、娛樂設(shè)施和大型活動(dòng)監(jiān)管;冬季、春季節(jié)則要抓好森林防火和路面防滑工作;夏季高溫期間，則要著重落實(shí)好防汛、尾礦庫監(jiān)管以及學(xué)生假期安全等工作。第二，就是要注意敏感時(shí)期對安全生產(chǎn)工作的特殊要求?！皟晒?jié)”“兩會(huì)”、國慶長假、舉辦大型活動(dòng)等一些關(guān)鍵時(shí)段和敏感時(shí)期，會(huì)對安全生產(chǎn)工作提出更高的要求。在這個(gè)期間發(fā)生事故，造成的社會(huì)影響比平時(shí)要大得多，對事故的處理也更加嚴(yán)格。第三，就是要注意隱患和發(fā)生事故之間的內(nèi)在聯(lián)系。海因里?！?:29:300”法則告訴我們，發(fā)生每一起造成人員死亡的事故之前，已經(jīng)至少發(fā)生過29起輕微傷事故，或者有300個(gè)隱患或違章出現(xiàn)。可見，隱患不除，事故難消。抓安全生產(chǎn)，核心就是要抓住隱患排查治理，就是要不間斷地開展安全生產(chǎn)大檢查，開展安全生產(chǎn)突查、暗查，采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不要陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場)檢查等方式，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，從而遏制事故的發(fā)生。
總之，我們在這里分析安全生產(chǎn)工作中存在的問題和面臨的形勢，就是希望大家清醒地認(rèn)識到目前運(yùn)城高危企業(yè)、高危行業(yè)比較集中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有變，總體上還處于突發(fā)事件易發(fā)期的階段性形勢沒有變，安全生產(chǎn)工作任務(wù)依然十分繁重，十分艱巨。研究安全生產(chǎn)的工作規(guī)律，就是希望大家高度重視，用心思考分析，堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)的信心和決心，采取更加有力的工作措施，確保安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治安和貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》的第一年，做好安全生產(chǎn)工作意義重大。20xx年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以依法治安為主線，以責(zé)任落實(shí)為核心，突出基層基礎(chǔ)建設(shè)、科技信息支撐、監(jiān)管方式創(chuàng)新、應(yīng)急救援管理和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，全面提高安全保障能力、安全防控能力、長效管理能力、應(yīng)急處置能力和落實(shí)執(zhí)行能力，全面完成省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢由穩(wěn)定好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)邁進(jìn),為凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、提升運(yùn)城形象、促進(jìn)富民強(qiáng)市和落實(shí)工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化“三個(gè)方案”提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。重點(diǎn)要做好六個(gè)方面：
(一)強(qiáng)化紅線意識，推進(jìn)依法治安。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和講話精神，強(qiáng)化發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)的紅線意識，以新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施為契機(jī)，自覺把安全生產(chǎn)工作納入依法治市的整體戰(zhàn)略和工作大局中謀劃推動(dòng)，加快建立完善安全生產(chǎn)的制度體系、實(shí)施體系、監(jiān)督體系和保障體系。把安全生產(chǎn)紅線意識和新《安全生產(chǎn)法》貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和全年各項(xiàng)工作始終,真正實(shí)現(xiàn)依法治安。
(二)強(qiáng)化安全監(jiān)管，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。一是落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。督促指導(dǎo)各級各部門加快實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級“五個(gè)全覆蓋”，即制定“黨政同責(zé)”的制度性規(guī)定、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會(huì)主任、各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、定期向組織部門報(bào)送安全生產(chǎn)情況、各行業(yè)領(lǐng)域全面落實(shí)“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)。加大安全責(zé)任目標(biāo)考核力度，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。同時(shí)將企業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到基層政府有關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體監(jiān)管人員身上，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任縱向到底、橫向到邊，無縫對接、無一遺漏。二是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。依法強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，圍繞健全安全管理機(jī)構(gòu)、完善安全生產(chǎn)制度、落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大安全投入、排查治理隱患、做好應(yīng)急救援、強(qiáng)化職業(yè)危害防治等方面，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責(zé)和義務(wù)，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。
(三)突出基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高安全保障能力。一是扎實(shí)推進(jìn)安全鄉(xiāng)村建設(shè)，按照省政府要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保年底前所有鄉(xiāng)村全面達(dá)標(biāo)。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，認(rèn)真開展好第十四個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，組織開展以新《安全生產(chǎn)法》為核心內(nèi)容的集中宣傳、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?、“安康杯”競賽和?yīng)急演練周等活動(dòng)，營造輿論氛圍，打好思想基礎(chǔ)。公布安全生產(chǎn)舉報(bào)電話，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)廣大群眾參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。三是繼續(xù)開展10萬人大培訓(xùn)，強(qiáng)化高危企業(yè)勞動(dòng)用工培訓(xùn)，強(qiáng)制推行高危崗位a、b角制度，加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平，提高基層安全監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)。四是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造和冶金等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，推進(jìn)其他重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。五是開展安全文化建設(shè)，以典型示范引導(dǎo)，目標(biāo)考核督促的方式，促進(jìn)全市企業(yè)積極開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平。六是嚴(yán)格安全準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格審查條件，落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。逐步建立企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度和并聯(lián)審查機(jī)制，把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)審批、核準(zhǔn)、備案、劃撥建設(shè)用地或頒發(fā)采礦許可證、批準(zhǔn)建設(shè)施工等前置條件，做到齊抓共管、群防群治。七是深化職業(yè)健康安全監(jiān)管，健全職業(yè)健康安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，大力開展從業(yè)人員職業(yè)健康安全培訓(xùn)，強(qiáng)制推行作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查。
(四)突出科技信息支撐，提高安全防控能力。一是充分發(fā)揮隱患排查治理體系信息系統(tǒng)作用，繼續(xù)完善各行業(yè)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)自查自報(bào)實(shí)施辦法、分級評定管理辦法和信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)縣市對接，縣企對接，以推動(dòng)隱患排查治理體系的應(yīng)用實(shí)施、促進(jìn)隱患排查治理工作的信息化、制度化，牢牢掌握隱患排查治理的主動(dòng)權(quán)。二是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源檢測監(jiān)控管理，要對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、評估、分級，大力推進(jìn)重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化控制改造，對重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等部位強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄設(shè)備，液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐設(shè)置緊急切斷裝置，出臺信息化遠(yuǎn)程監(jiān)控方案，不斷提高技術(shù)監(jiān)控水平。三是積極做好先進(jìn)適用技術(shù)、新型適用產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，加快淘汰安全保障能力低下的落后產(chǎn)能，強(qiáng)制安裝煤礦六大避險(xiǎn)系統(tǒng)，尾礦庫壩體在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品工藝改造。
(五)突出監(jiān)管方式創(chuàng)新，提高長效管理能力。一是推行工礦企業(yè)日查日報(bào)周匯總，組織相關(guān)人員每日深入企業(yè)進(jìn)行督查檢查，對企業(yè)存在的安全隱患進(jìn)行全面梳理歸納，督查企業(yè)及時(shí)有效地整改隱患。二是推行網(wǎng)格化監(jiān)管，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行安全包聯(lián)責(zé)任制，2-3名工作人員包一個(gè)村，定期巡查，落實(shí)安全責(zé)任，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，劃小監(jiān)管范圍，形成人人抓安全、時(shí)時(shí)抓安全的工作氛圍。三是繼續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)、道路交通、人員密集場所消防、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、長輸管道、涉氨制冷和粉塵防爆等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。檢查要采取“四不兩直”和交叉互檢、聯(lián)合執(zhí)法、專家檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。組織開展“專家進(jìn)企業(yè)”等服務(wù)活動(dòng)，有效發(fā)揮專家在發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患等方面的技術(shù)支撐作用。四是在工礦企業(yè)推行安全工資獎(jiǎng)勵(lì)、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押和重點(diǎn)部位關(guān)鍵裝置聯(lián)保責(zé)任制，各(市、區(qū))開發(fā)區(qū)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定合適的抵押金額和工資比例，制定出既使企業(yè)不至于承擔(dān)過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的工作方案，20xx年要在全市所有煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和冶金等行業(yè)全面推行。五是依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為，建立安全生產(chǎn)打非治違長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”、掛牌督辦等依法治理措施。對非法違法行為按照新《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理，對己關(guān)閉或采取強(qiáng)制措施的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“回頭看”，務(wù)必打擊整治到位。
(六)突出應(yīng)急救援管理，提高應(yīng)急處置能力。一是加強(qiáng)應(yīng)急體系和隊(duì)伍建設(shè)，健全工作機(jī)制，建立與地方駐軍、武警和專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)對處置重大險(xiǎn)情和事故的能力。二是修訂完善市政府安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合預(yù)案，督促各行業(yè)和各級政府修訂本行業(yè)本層級救援預(yù)案，并做好政府預(yù)案、部門預(yù)案、企業(yè)預(yù)案的相互銜接。開展多層次應(yīng)急演練，特別針對自然災(zāi)害引發(fā)事故的突發(fā)性，提前制定應(yīng)對處置措施和“災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人”應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情和重大事故，迅速調(diào)集救援力量和搶險(xiǎn)設(shè)施，加強(qiáng)科學(xué)施救，嚴(yán)防次生事故發(fā)生，最大限度減少事故傷亡和損失。三是嚴(yán)格應(yīng)急值守和信息上報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，確保一旦發(fā)生事故能夠迅速出動(dòng)，有效處置，把事故傷亡和損失降到最低。四是繼續(xù)完善村級自查自報(bào)制度，每個(gè)村都明確一名聯(lián)絡(luò)員，對本村安全生產(chǎn)總體情況開展巡查，并逐級上報(bào)。要通過實(shí)行村級隱患自查自報(bào)，及時(shí)了解和掌握基層的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)，對突發(fā)事件能夠做到及時(shí)妥當(dāng)處置。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，一旦有關(guān)于連陰雨和暴雨的預(yù)報(bào)，就讓駐村干部提醒村民注意，這個(gè)辦法比派人到村里的效果更好，以后就形成一個(gè)制度性的規(guī)定，凡是遇到汛期，就讓包村干部去提醒村干部組織群眾防汛。還有就是發(fā)生事故，要按照預(yù)案緊急處理，堅(jiān)決不能瞞報(bào)，任何瞞報(bào)都瞞不住的。
(七)結(jié)合歲末年初特點(diǎn)，做好當(dāng)前重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于做好元旦春節(jié)期間和全國兩會(huì)期間有關(guān)工作的通知要求，按照剛才各位領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)行業(yè)的安排部署，認(rèn)真分析本行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的問題，加大檢查力度，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管道、道路交通、人員密集場所、冬季取暖等各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，深入排查治理隱患，加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保全市人民度過歡樂祥和的節(jié)日。特別注意燒荒、放炮、上墳等造成的山火、林火等。
一分部署，九分落實(shí)。思想統(tǒng)一了，目標(biāo)明確了，沒有落實(shí)等于零。我們確實(shí)要撲下身子，對一些事先的預(yù)警、預(yù)告，特別是我們這些一把手，有時(shí)候多說一句話、多開一個(gè)會(huì)就可能避免一家人、一個(gè)村子的財(cái)產(chǎn)損失。如果懶得說一句話、懶得開一個(gè)會(huì)，多少人就失去生命了。你說安全生產(chǎn)它有多難呢?并沒有多難，大部分是疏忽，應(yīng)該引起注意的沒有引起注意。安全生產(chǎn)為什么容易被忽視呢?因?yàn)椴怀鍪碌臅r(shí)候，誰都不會(huì)注意，而且老百姓也覺得你沒有干什么工作。因?yàn)檫@種性質(zhì)，所以我們干部引不起重視，不說，也不強(qiáng)調(diào)，一旦出事就完了。所以安全生產(chǎn)就是要不厭其煩的強(qiáng)調(diào)，引起大家的注意。各個(gè)局也是一樣，別以為沒出事就不講了，別人當(dāng)局長沒出事，你當(dāng)局長沒強(qiáng)調(diào)就出事了，追究你就沒說的。所以要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視，要落實(shí)責(zé)任，寧信其有，不信其無，寧信其大，不信其小。一把手要一線指揮，靠前協(xié)調(diào)。我在省政府工作的時(shí)候感觸太深了，不管事情大小，你首先要判斷事情的性質(zhì)。比如“襄汾潰壩”，剛開始時(shí)只報(bào)了“1死”，但同時(shí)也報(bào)“把一層樓推出10米遠(yuǎn)”，而且“8點(diǎn)半，把菜市場也沖了”，這就不可能是一個(gè)人，也別等他們報(bào)了，就立刻給孟省長準(zhǔn)備好車到一線去。第一，是立刻到一線去。第二，到了一線對現(xiàn)場的判斷、掌控和聽他們的匯報(bào)是不一樣的。應(yīng)急工作有時(shí)就是那么半個(gè)小時(shí)或一個(gè)小時(shí)之內(nèi)，就決定了這個(gè)事情的走勢，是擴(kuò)大了還是縮小了。如果你無法制止，必須和上級溝通，積極采取措施，到處理你的時(shí)候，最起碼讓大家感受到你盡職盡心了。如果你沒有處置經(jīng)驗(yàn)，也不說情況嚴(yán)重，但到最后一查，死了幾十個(gè)人，你不就完了嗎?如果大家都趕到現(xiàn)場了，一看你十個(gè)小時(shí)后才趕過來，本身就是個(gè)責(zé)任。所以，處理事故中有很多的責(zé)任，要提醒大家，這不是喊口號要靠前指揮，一線協(xié)調(diào)。要抓好工作落實(shí)，需要我們各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員撲下身子去干，需要切實(shí)有效的工作措施，需要扎實(shí)有效的工作作風(fēng)和鐵的工作紀(jì)律作為保障。為此，在今后的工作中，還要注重以下三個(gè)方面：
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。能不能抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)工作和突出問題，不管主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo)，都要高度重視，周密部署。主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化督促，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)際，掌握一線情況，要對工作親自安排，親自部署，親自檢查和驗(yàn)收，做到心中有數(shù)。要實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，過程和結(jié)果并重，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。要明確監(jiān)管職責(zé)，完善各自轄區(qū)和行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)，確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到部門、負(fù)責(zé)人和具體監(jiān)管人員頭上。
二要抓好工作落實(shí)。要通過各種手段，將法律法規(guī)、政策措施、安全理念和工作壓力層層傳遞到基層，落實(shí)到一線。一是抓制度措施落實(shí)。其實(shí)，安全生產(chǎn)的制度已經(jīng)夠全的了，落不到實(shí)處，落不到崗位上，落不到具體的人，那這個(gè)制度就沒用。二是抓好監(jiān)督檢查。安全檢查就是要一直檢查，不停地檢查，就是讓大家繃緊這根弦。安全生產(chǎn)不是四季分明，哪一天都有可能發(fā)生事情，所以要天天檢查，還有大家的意識還不是很強(qiáng)，所以要穩(wěn)步開展，天天檢查。三是抓好責(zé)任追究。事情發(fā)生了，就要追究責(zé)任。特別是責(zé)任事故，就要嚴(yán)肅追究責(zé)任，如果不追究，就引不起重視。反腐倡廉工作也是這樣講的，多少次教育不如一次追究，能引起更多的人關(guān)注。在查處事故時(shí),要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰等手段,構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,特別要查處事故背后的失職、瀆職和腐敗現(xiàn)象。今后,責(zé)任追究也要實(shí)行“關(guān)口前移”,對整治隱患不力、監(jiān)管不力、驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)的單位和人員要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立安監(jiān)隊(duì)伍良好形象。廣大安監(jiān)干部是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管的主力軍，要樹立服務(wù)發(fā)展的大局意識、責(zé)任意識和廉潔意識，堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，陽光執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。嚴(yán)格按照工作流程，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。對吃拿卡要、徇私枉法的人和事要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。二是要改進(jìn)工作方式，增強(qiáng)監(jiān)管的針對性。正確處理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體關(guān)系，防止以政府監(jiān)管代替企業(yè)內(nèi)部安全管理;要正確處理綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管之間的關(guān)系，注意發(fā)揮各行業(yè)主管部門在安全生產(chǎn)工作中的監(jiān)管作用;要正確處理監(jiān)管與服務(wù)之間的關(guān)系，寓監(jiān)管于指導(dǎo)服務(wù)之中，增強(qiáng)監(jiān)管工作實(shí)效。三是創(chuàng)新工作方法，大興調(diào)查研究之風(fēng)。各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要以專業(yè)化的品質(zhì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，帶頭深入基層、深入企業(yè)積極開展調(diào)查研究，摸清實(shí)際情況，掌握第一手資料，做到既及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的癥結(jié)，又能找準(zhǔn)解決實(shí)際問題的措施和辦法，還能總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，真正做到既治標(biāo)又治本。安全的生產(chǎn)是每一個(gè)部門、每一個(gè)系統(tǒng)、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)身上都有的責(zé)任，并不只是哪一個(gè)副市長、副縣長的責(zé)任。我經(jīng)常對竹琴同志講這件事情，你雖然不是搞工業(yè)的，但責(zé)任是相當(dāng)?shù)闹?，食品安全、學(xué)校安全、醫(yī)療安全都是責(zé)任，所以每一個(gè)分管副市長都有責(zé)任。
同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。當(dāng)前，我市正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，希望大家保持清醒的頭腦，以堅(jiān)實(shí)的政治定力，飽滿的工作熱情，積極的工作態(tài)度，嚴(yán)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，按照“三個(gè)絕不能過高估計(jì)”和“三個(gè)敬畏”的要求，始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦，把安全生產(chǎn)作為發(fā)展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為運(yùn)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障!
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇四
同志們:。
今天的會(huì)議主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的有關(guān)精神，總結(jié)我區(qū)安全生產(chǎn)工作；安排部署全區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)；將與各街、鄉(xiāng)以及有關(guān)部門簽訂20安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。下面，我代表區(qū)政府、區(qū)安全委員會(huì)講兩個(gè)方面問題。
年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作按照“打好基礎(chǔ)，抓住重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，依法監(jiān)管”的基本思路，較好地完成了市政府下達(dá)給我區(qū)的各項(xiàng)控制指標(biāo)和工作任務(wù)，保持了我區(qū)一年來穩(wěn)定的安全態(tài)勢。主要做了以下幾方面的工作：
（一）全面落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。
繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理。在我區(qū)與市政府簽訂的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)任務(wù)書的基礎(chǔ)上，我們與各街鄉(xiāng)及各主管部門也簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，層層分解各項(xiàng)目標(biāo)，制訂了切實(shí)可行的落實(shí)措施。繼續(xù)堅(jiān)持安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，各部門、各單位都能按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法的要求和標(biāo)準(zhǔn)上繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金，增強(qiáng)了各部門、特別是各街鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識。
2005年，我們集中開展了四項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。一是對公眾聚集場所的專項(xiàng)整治。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)人口稠密、街路狹窄、公眾娛樂等人群聚集場所多的特點(diǎn)，集中力量，對商場、集貿(mào)市場、洗浴中心、酒店、學(xué)校、醫(yī)院以及高層建筑等1000余家單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對存在的安全隱患發(fā)現(xiàn)一起、整改一起。通過檢查，企業(yè)提高了對安全工作重要性的認(rèn)識，也增強(qiáng)了安全防范的自覺性。二是對危險(xiǎn)化學(xué)品的專項(xiàng)整治。我們在全區(qū)范圍內(nèi)對所有生產(chǎn)、使用、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)及經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)開展了專項(xiàng)安全檢查整治。無證經(jīng)營、無證運(yùn)輸、違章操作等突出問題得到了有效治理。三是對非煤礦山企業(yè)的專項(xiàng)整治。針對我區(qū)部分非煤礦山企業(yè)安全防護(hù)措施不到位，各項(xiàng)規(guī)章制度不完善等問題，對其及時(shí)下達(dá)整改通知，責(zé)令限期整改，派專人指導(dǎo)，幫助企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，督促企業(yè)盡快進(jìn)行安全評價(jià)，申辦安全生產(chǎn)許可證，保證了企業(yè)安全生產(chǎn)。四是對城市公共安全的專項(xiàng)整治。我們嚴(yán)格按照“排查摸底、強(qiáng)制整改、檢查驗(yàn)收”三個(gè)階段，對涉及城市公共安全的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了集中一個(gè)月的專項(xiàng)整治，共檢查企業(yè)3000余家，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行了及時(shí)整改，基本達(dá)到了安全生產(chǎn)的要求。
（三）深入開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
2005年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)緊緊圍繞“遵章守法，關(guān)愛生命”這一主題，全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。6月12日，我區(qū)參加了由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織開展的安全生產(chǎn)宣傳咨詢一條街活動(dòng)，共展出安全教育宣傳板6塊，各種條幅10條，散發(fā)安全知識宣傳單2萬余份。我們還通過在政府辦公樓內(nèi)張貼安全知識宣傳畫報(bào)、散發(fā)安全知識宣傳單、出安全知識宣傳欄等多種形式，為廣大機(jī)關(guān)干部宣傳和解讀了各種安全知識及黨和國家安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針、政策。
（四）全面提高了執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。
2005年，我們始終堅(jiān)持以全黨開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī)，全面加強(qiáng)執(zhí)法人員政治素質(zhì)及思想作風(fēng)建設(shè)，樹立“以人為本”的理念。全年行政執(zhí)法132次，沒有因?yàn)閳?zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序不合法，而引發(fā)群眾上訪、行政復(fù)議、行政訴訟等情況發(fā)生。堅(jiān)持對全體人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。在7月份全市舉辦的“長江杯”安全生產(chǎn)知識競賽活動(dòng)中，南關(guān)區(qū)代表隊(duì)取得了第三名的好成績。
（五）強(qiáng)化了企業(yè)安全培訓(xùn)工作。
從年初開始，我們舉辦了不同形式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，積極組織企業(yè)法人和安全管理人員學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)。在培訓(xùn)中，特別強(qiáng)化了對特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，對企業(yè)特種操作工作人員進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，使他們都取得了資格證書。通過一系列的安全培訓(xùn)，提高了企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理水平，夯實(shí)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
（六）確保了春節(jié)期間全區(qū)安全穩(wěn)定。
為做好我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營管理工作，防止事故發(fā)生，保障公共安全，嚴(yán)密組織，精心籌劃，把熱情周到服務(wù)、嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施全面監(jiān)控貫穿整個(gè)過程，做到了臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)定合理，辦理安全許可證合法，辦理過程公平、公正、公開，得到了銷售業(yè)主的充分認(rèn)可。在煙花爆竹銷售和燃放期間，區(qū)安監(jiān)局把確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在各項(xiàng)工作的首位，克服人手少、壓力大、春節(jié)放假等諸多因素的影響，全局干部放棄了節(jié)假日休息時(shí)間，加強(qiáng)煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管，全面消除事故隱患，確保了節(jié)日期間全區(qū)的安全穩(wěn)定。
績，但依然存在著一些不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)在：“安全第一”的意識樹立的還不牢，一些企業(yè)法人仍然存在僥幸心理，貫徹落實(shí)上級的指示精神不徹底不堅(jiān)決，致使本部門、單位的安全隱患得不到根本解決；安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還不十分健全，依然存在著上邊有人抓、下邊無人管，上邊抓得緊、下邊管得散的現(xiàn)象。這些問題都需要在今后的工作中逐步加以克服和解決。
2006年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的重要一年。全力做好2006年的安全生產(chǎn)工作，事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。
2006年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的整體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，以區(qū)委十屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”的方針，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，創(chuàng)新方法，落實(shí)責(zé)任，全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。
2006年全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的具體控制指標(biāo)是：非煤生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過1人，道路交通事故死亡人數(shù)不超過15人。消防火災(zāi)事故死亡人數(shù)不超過2人。堅(jiān)決杜絕重、特大事故發(fā)生。
根據(jù)這一總體思路和控制指標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)落實(shí)控制指標(biāo)，狠抓責(zé)任制落實(shí)。
根據(jù)市政府下達(dá)的控制指標(biāo)和全市安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)考核辦法，我們要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關(guān)部門、單位簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。在此，我特別要強(qiáng)調(diào)一下，大家一定要清楚，誰是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人？――“一把手”！誰是出現(xiàn)安全事故負(fù)責(zé)人？――“一把手”！誰為出現(xiàn)安全事故負(fù)最重責(zé)任的人？――“一把手”。同志們！今天我就不講吉林的剛占標(biāo)，不講北京密云的縣長，也不講發(fā)生在四川的井噴事件，遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責(zé)任書就完事，交給下級管一管就沒事，你是“一把手”永遠(yuǎn)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全無小事，責(zé)任是大事，因此，我想請大家回去后，要將責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化，將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到各基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位，形成一級管一級，一級對一級負(fù)責(zé)的嚴(yán)密責(zé)任體系。你是各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人，你就應(yīng)該為本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負(fù)全面的責(zé)任。要按照各自職責(zé)抓好分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人就是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行全員、全過程、全方位責(zé)任管理。二是要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。區(qū)政府將把安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系，從體制、機(jī)制、投入等方面加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門要本著既管生產(chǎn)又管安全的原則，對所轄行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，對違反安全法律的行為實(shí)施行政處罰?，F(xiàn)在還沒有行政執(zhí)法權(quán)的部門，應(yīng)配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。
（二）突出重點(diǎn)行業(yè)和部位，深入開展安全專項(xiàng)整治。
實(shí)踐證明，在事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入開展安全專項(xiàng)整治，對加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年，我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓下去，深入持久地開展下去。各街鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各項(xiàng)整治牽頭部門要認(rèn)真修訂完善《整治方案》，進(jìn)一步落實(shí)各部門的整治責(zé)任，周密部署，密切配合，要把專向整治的重點(diǎn)放在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)，職業(yè)衛(wèi)生安全，以及學(xué)校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網(wǎng)吧、高層建筑、大型超市、商場等人員密集場所。同時(shí)，要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，提高重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理水平。
（三）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。
號令的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，直至追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項(xiàng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須嚴(yán)格審批條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對不符合安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不予審批。要嚴(yán)格控制高危行業(yè)進(jìn)入市場。所有新建、改建、擴(kuò)建的高危行業(yè)工程項(xiàng)目，必須符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，不符合條件的一律不予審批；已設(shè)立的企業(yè)，必須按國家、省市安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整頓、規(guī)范，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的，要根據(jù)上級有關(guān)文件精神堅(jiān)決取締。
今年，我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)方針政策為重點(diǎn)，圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)的中心工作，貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾，采取多種喜聞樂見的宣傳形式，廣泛宣傳國家、省、市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的基本知識，全力營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的輿論氛圍。要提高全社會(huì)的安全意識，認(rèn)真組織開展好今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。建立和完善安全培訓(xùn)體系，抓好各類人員的安全培訓(xùn)教育，特別是對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員及特種作業(yè)人員的'上崗資格培訓(xùn)。
（五）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法能力。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于夯實(shí)基礎(chǔ)，提升質(zhì)量，開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導(dǎo)意見》，鞏固“大討論”活動(dòng)成果，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保完成全年工作任務(wù)。要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識，堅(jiān)持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護(hù)良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。所有安全監(jiān)管人員，都應(yīng)當(dāng)熟練掌握安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律規(guī)定以及執(zhí)法程序，掌握重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識，成為安全監(jiān)管的行家里手，逐步實(shí)現(xiàn)“專家監(jiān)管”，在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是，各部門、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專職安全員，行政村、社區(qū)要配備專職安全聯(lián)絡(luò)員，真正做到一級向一級負(fù)責(zé)，全面構(gòu)建我區(qū)安全生產(chǎn)三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系不是擺在那看的，也不是又有人多兼了個(gè)職，而是真正做到安全生產(chǎn)天天有人管、天天有人問、天天有人記的良性管理體制，使我區(qū)三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系真正發(fā)揮最大作用。
(六)整頓規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作。
建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作，是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。我們要嚴(yán)格遵照市局的有關(guān)要求和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。這是從源頭上杜絕產(chǎn)生新的事故隱患的一項(xiàng)有效措施。對國家確定的高危行業(yè)新上項(xiàng)目及初步設(shè)計(jì)的安全專篇必須進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放質(zhì)量。對于其它行業(yè)也要嚴(yán)格把好驗(yàn)收投產(chǎn)關(guān)，不進(jìn)行“三同時(shí)”的堅(jiān)決不予驗(yàn)收和投產(chǎn)。對已經(jīng)建成投入使用的建設(shè)項(xiàng)目開展“三同時(shí)”整頓規(guī)范工作，也要按市里要求補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)材料主動(dòng)落實(shí)“三同時(shí)”工作。
(七）大力推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。
在應(yīng)急救援體系建設(shè)上，我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險(xiǎn)源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險(xiǎn)源的基本情況。按照市里推行的三級管理原則，全面落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)整改和監(jiān)控，建立應(yīng)急預(yù)案管理制度。各部門、街鄉(xiāng)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，搞好應(yīng)急救援預(yù)案的演練。增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，全面提高全區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門的應(yīng)急救援預(yù)案于4月30日上報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201室。
（八）抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理，確保社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
近期，我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問題十分嚴(yán)峻，2月13日，延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故，造成277人中毒，十六人死亡。王珉省長對這一事故做了重要批示。前不久，我市的九臺和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘，各部門、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問題始終當(dāng)作一項(xiàng)大事來抓，要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故，制定不同的防范措施，經(jīng)常深入社區(qū)、基層單位定期排查，向群眾講解預(yù)防各類事故知識、增強(qiáng)居民預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)知識。一定要做到思想認(rèn)識到位、組織制度到位、落實(shí)防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位，保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。
2006年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的重要一年。全力做好2006年的安全生產(chǎn)工作，事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。
2006年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的整體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，以區(qū)委十屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”的方針，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，創(chuàng)新方法，落實(shí)責(zé)任，全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。
2006年全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的具體控制指標(biāo)是：非煤生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過1人，道路交通事故死亡人數(shù)不超過15人。消防火災(zāi)事故死亡人數(shù)不超過2人。堅(jiān)決杜絕重、特大事故發(fā)生。
根據(jù)這一總體思路和控制指標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)落實(shí)控制指標(biāo)，狠抓責(zé)任制落實(shí)。
根據(jù)市政府下達(dá)的控制指標(biāo)和全市安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)考核辦法，我們要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關(guān)部門、單位簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。在此，我特別要強(qiáng)調(diào)一下，大家一定要清楚，誰是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人？――“一把手”！誰是出現(xiàn)安全事故負(fù)責(zé)人？――“一把手”！誰為出現(xiàn)安全事故負(fù)最重責(zé)任的人？――“一把手”。同志們！今天我就不講吉林的剛占標(biāo)，不講北京密云的縣長，也不講發(fā)生在四川的井噴事件，遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責(zé)任書就完事，交給下級管一管就沒事，你是“一把手”永遠(yuǎn)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全無小事，責(zé)任是大事，因此，我想請大家回去后，要將責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化，將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到各基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位，形成一級管一級，一級對一級負(fù)責(zé)的嚴(yán)密責(zé)任體系。你是各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人，你就應(yīng)該為本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負(fù)全面的責(zé)任。要按照各自職責(zé)抓好分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人就是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行全員、全過程、全方位責(zé)任管理。二是要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。區(qū)政府將把安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系，從體制、機(jī)制、投入等方面加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門要本著既管生產(chǎn)又管安全的原則，對所轄行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，對違反安全法律的行為實(shí)施行政處罰?，F(xiàn)在還沒有行政執(zhí)法權(quán)的部門，應(yīng)配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。
（二）突出重點(diǎn)行業(yè)和部位，深入開展安全專項(xiàng)整治。
實(shí)踐證明，在事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入開展安全專項(xiàng)整治，對加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年，我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓下去，深入持久地開展下去。各街鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各項(xiàng)整治牽頭部門要認(rèn)真修訂完善《整治方案》，進(jìn)一步落實(shí)各部門的整治責(zé)任，周密部署，密切配合，要把專向整治的重點(diǎn)放在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)，職業(yè)衛(wèi)生安全，以及學(xué)校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網(wǎng)吧、高層建筑、大型超市、商場等人員密集場所。同時(shí)，要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，提高重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理水平。
（三）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。
號令的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，直至追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項(xiàng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須嚴(yán)格審批條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對不符合安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不予審批。要嚴(yán)格控制高危行業(yè)進(jìn)入市場。所有新建、改建、擴(kuò)建的高危行業(yè)工程項(xiàng)目，必須符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，不符合條件的一律不予審批；已設(shè)立的企業(yè)，必須按國家、省市安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整頓、規(guī)范，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的，要根據(jù)上級有關(guān)文件精神堅(jiān)決取締。
今年，我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)方針政策為重點(diǎn)，圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)的中心工作，貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾，采取多種喜聞樂見的宣傳形式，廣泛宣傳國家、省、市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的基本知識，全力營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的輿論氛圍。要提高全社會(huì)的安全意識，認(rèn)真組織開展好今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。建立和完善安全培訓(xùn)體系，抓好各類人員的安全培訓(xùn)教育，特別是對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)。
（五）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法能力。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于夯實(shí)基礎(chǔ)，提升質(zhì)量，開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導(dǎo)意見》，鞏固“大討論”活動(dòng)成果，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保完成全年工作任務(wù)。要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識，堅(jiān)持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護(hù)良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。所有安全監(jiān)管人員，都應(yīng)當(dāng)熟練掌握安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律規(guī)定以及執(zhí)法程序，掌握重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識，成為安全監(jiān)管的行家里手，逐步實(shí)現(xiàn)“專家監(jiān)管”，在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是，各部門、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專職安全員，行政村、社區(qū)要配備專職安全聯(lián)絡(luò)員，真正做到一級向一級負(fù)責(zé)，全面構(gòu)建我區(qū)安全生產(chǎn)三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系不是擺在那看的，也不是又有人多兼了個(gè)職，而是真正做到安全生產(chǎn)天天有人管、天天有人問、天天有人記的良性管理體制，使我區(qū)三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系真正發(fā)揮最大作用。
(六)整頓規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作。
建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作，是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。我們要嚴(yán)格遵照市局的有關(guān)要求和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。這是從源頭上杜絕產(chǎn)生新的事故隱患的一項(xiàng)有效措施。對國家確定的高危行業(yè)新上項(xiàng)目及初步設(shè)計(jì)的安全專篇必須進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放質(zhì)量。對于其它行業(yè)也要嚴(yán)格把好驗(yàn)收投產(chǎn)關(guān)，不進(jìn)行“三同時(shí)”的堅(jiān)決不予驗(yàn)收和投產(chǎn)。對已經(jīng)建成投入使用的建設(shè)項(xiàng)目開展“三同時(shí)”整頓規(guī)范工作，也要按市里要求補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)材料主動(dòng)落實(shí)“三同時(shí)”工作。
(七）大力推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。
在應(yīng)急救援體系建設(shè)上，我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險(xiǎn)源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險(xiǎn)源的基本情況。按照市里推行的三級管理原則，全面落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)整改和監(jiān)控，建立應(yīng)急預(yù)案管理制度。各部門、街鄉(xiāng)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，搞好應(yīng)急救援預(yù)案的演練。增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，全面提高全區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門的應(yīng)急救援預(yù)案于4月30日上報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201室。
（八）抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理，確保社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
近期，我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問題十分嚴(yán)峻，2月13日，延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故，造成277人中毒，十六人死亡。王珉省長對這一事故做了重要批示。前不久，我市的九臺和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘，各部門、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問題始終當(dāng)作一項(xiàng)大事來抓，要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故，制定不同的防范措施，經(jīng)常深入社區(qū)、基層單位定期排查，向群眾講解預(yù)防各類事故知識、增強(qiáng)居民預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)知識。一定要做到思想認(rèn)識到位、組織制度到位、落實(shí)防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位，保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開全區(qū)2021年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全區(qū)“兩會(huì)”精神，扎實(shí)安排全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。全區(qū)“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，我們就密集召開工作會(huì)議，一方面是考慮到整合會(huì)議，減少大家來回奔波的時(shí)間，把更多的精力放在抓落實(shí)上，另一方面是當(dāng)前正值務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)過年的時(shí)間，正是開展勞務(wù)工作窗口期、黃金期，盡早把工作安排下去，抓緊春節(jié)前后這段時(shí)間，扎實(shí)做好政策宣傳、培訓(xùn)摸底、崗位推介等基礎(chǔ)性工作，爭取全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅、節(jié)節(jié)升、全年旺”。
剛才，書面通報(bào)了2020年全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作考核情況，xx同志宣讀了《xx區(qū)2021年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作實(shí)施方案》，xx同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰2020年度勞務(wù)輸轉(zhuǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》，表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，先進(jìn)代表作了很好的發(fā)言。工作目標(biāo)已經(jīng)確定，工作任務(wù)已經(jīng)明確，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、“鐵桿莊稼”連年豐收，群眾收入穩(wěn)步提高。
我們始終堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為五大特色富民產(chǎn)業(yè)來培育，“十三五”期間，萬人次，萬人次，億元。xxxx年，我們堅(jiān)決克服疫情影響，制定出臺一攬子政策，萬元，扶持群眾外出務(wù)工，萬人，億元，疫情常態(tài)化下群眾收入沒有受到較大影響。xxxx年底，全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)xxxx.x元，高于城市居民人均可支配收入增速，貧困群眾人均可支配收入達(dá)xxxx元，較xxxx年增加了x倍，廣大群眾特別是貧困群眾通過輸轉(zhuǎn)勞務(wù)增加了收入、實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。一是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是群眾收入的重要來源。從近年勞務(wù)創(chuàng)收情況看，全區(qū)勞務(wù)創(chuàng)收穩(wěn)定在x億元左右，務(wù)工人員人均收入穩(wěn)定在x萬元左右；從群眾收入結(jié)構(gòu)情況看，勞務(wù)收入占農(nóng)村群眾收入的一半以上，折合每人xxxx元左右，是名副其實(shí)的“鐵桿莊稼”。二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具備投資小、來錢快、門檻低、效益高的優(yōu)勢，相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資大、周期長、門檻高、回報(bào)慢的特點(diǎn)，在增速、擴(kuò)量、見效上更有潛力和優(yōu)勢，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)力重點(diǎn)。三是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是保障和改善民生的有效途徑。就業(yè)是民生之本，位居“六穩(wěn)”和“六?！敝住７€(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，也是穩(wěn)民生。全區(qū)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)數(shù)量平均每年在x.x萬人左右，意味著每年有x萬多戶群眾通過外出務(wù)工增加收入，平均每戶“至少有一人就業(yè)”，穩(wěn)住了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤。特別是我們針對貧困群眾，創(chuàng)新開展勞動(dòng)力長線培訓(xùn)，參訓(xùn)人員就業(yè)率達(dá)到xx％以上，真正實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家致富”目標(biāo)，很多貧困家庭通過輸轉(zhuǎn)勞務(wù)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。四是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。從全區(qū)經(jīng)濟(jì)林果、中藏藥材、特色養(yǎng)殖、設(shè)施種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，整體還處于規(guī)模小、層次低的發(fā)展階段，一個(gè)關(guān)鍵因素就是大量農(nóng)村勞動(dòng)力沒有從土地上解放出來，傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)占比過高。近年來，我們通過不斷加大勞務(wù)技能培訓(xùn)，一方面提高了農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平，大量勞動(dòng)力從土地上解放出來，讓更多人力資源進(jìn)入公司、合作社務(wù)工，增加了勞務(wù)收入；另一方面把大量土地集中起來，通過扶持有實(shí)力、有資源、有技術(shù)的龍頭企業(yè)、合作社開展適度規(guī)模經(jīng)營，提高了產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒔M織化、專業(yè)化發(fā)展水平，讓群眾通過流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、組織經(jīng)營等實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。五是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力抓手。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)社會(huì)，也是穩(wěn)人心。我區(qū)每年外出務(wù)工人員占全區(qū)總?cè)丝诘膞x％左右，也就是說每年有四分之一的人口外出務(wù)工。大量勞動(dòng)力走出了大山，與外面世界接軌，轉(zhuǎn)變了觀念、增長了見識、開闊了眼界，法治思維和法律意識顯著增強(qiáng)，特別是廣大群眾有業(yè)可就、有事可做、有錢可賺，減少了閑散人口聚集，也減少了雞毛蒜皮的矛盾糾紛，鄉(xiāng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。六是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的有效措施。通過發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大批勞動(dòng)力外出務(wù)工，置身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最前沿，思想、文化、技能不斷得到提升，綜合素質(zhì)得到較大飛躍。一部分優(yōu)秀群眾在積累了資金、掌握了技能后，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè)，成為了農(nóng)村致富帶頭人和帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、指導(dǎo)群眾提升技能的“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”，為鄉(xiāng)村發(fā)展培養(yǎng)了大批鄉(xiāng)土人才，為整區(qū)脫貧貢獻(xiàn)了力量，也為鄉(xiāng)村振興積累了人才資源。
二、“優(yōu)勢動(dòng)能”厚積待發(fā)，因勢利導(dǎo)釋放潛力。
經(jīng)過多年發(fā)展，我區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具備了良好條件，進(jìn)入新時(shí)代后，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，這些條件將會(huì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。
（一）勞動(dòng)力素質(zhì)大幅提高?！笆濉逼陂g，萬人次，對符合條件的勞動(dòng)力進(jìn)行了全覆蓋培訓(xùn)。特別是整合各方培訓(xùn)資源，精準(zhǔn)對接就業(yè)市場，科學(xué)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織開展以裝載機(jī)和挖掘機(jī)操作、汽車駕駛員、烹飪、美容美發(fā)等技能培訓(xùn)為主，培訓(xùn)期為x—x個(gè)月的勞動(dòng)力長線精準(zhǔn)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員持證率達(dá)xxx％。參訓(xùn)人員通過培訓(xùn)提升了勞務(wù)技能水平，經(jīng)過三五年的鍛煉，在勞務(wù)市場有了一定的話語權(quán)和較強(qiáng)的競爭力，已經(jīng)成長為勞務(wù)市場的“香餑餑”，這是深厚的人力資源，也是鄉(xiāng)村發(fā)展的最大資本。
（二）異地就業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。這幾年，我們根據(jù)全區(qū)勞動(dòng)力技能特點(diǎn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)特點(diǎn)，通過穩(wěn)固舊勞務(wù)基地、開拓新勞務(wù)基地和扶持培育勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，不斷開拓就業(yè)市場，大量勞動(dòng)力在新疆、內(nèi)蒙古、江蘇等地站穩(wěn)了腳跟。這些基地、勞務(wù)公司、勞務(wù)中介、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)帶頭人，為我們更好地推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、組織化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）本土培訓(xùn)能力大幅提升。在中組部、省委組織部和省教育廳的支持下，xx職業(yè)中學(xué)成功升格為職業(yè)中專，是全州唯一開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的職業(yè)中專，開設(shè)了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、汽車運(yùn)用與維修等xx個(gè)就業(yè)熱門專業(yè)，建成實(shí)訓(xùn)基地xx個(gè)，與x家央企和xx所省直高職院校聯(lián)合辦學(xué)，為全區(qū)開展勞務(wù)技能培訓(xùn)提供有力平臺。
（四）就業(yè)幫扶渠道不斷拓寬。在中組部的協(xié)調(diào)下，中建集團(tuán)、國機(jī)集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、國投健康、港中旅等企業(yè)幫扶我區(qū)，職專畢業(yè)學(xué)生可以直接進(jìn)入國內(nèi)知名企業(yè)就業(yè)。天津市及和平區(qū)積極對接天津市企業(yè)，到xx舉辦專場招聘會(huì)，吸納大中專畢業(yè)生到天津等地就業(yè)。勞動(dòng)力就業(yè)方式越來越多元化、就業(yè)渠道也越來越寬。
（五）勞動(dòng)力工資越來越高。當(dāng)前建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞務(wù)需求側(cè)十分旺盛，形成巨大反差的是勞動(dòng)力供給側(cè)卻十分緊缺，造成勞動(dòng)力工資不斷上漲。在這樣的情況下，勞動(dòng)力仍然供不應(yīng)求。研究表明，勞動(dòng)力成本只會(huì)越來越貴。因此，只要我們不斷提高勞動(dòng)力技能水平，不斷打磨本事、鍛煉能力，就能在勞動(dòng)力市場占得一席之地，就可端穩(wěn)端牢“技術(shù)碗”。
這些優(yōu)勢，是我們這幾年探索積累的家底和經(jīng)驗(yàn)，也是推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的潛力和動(dòng)能。只要我們繼續(xù)厚植家底、運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)、激發(fā)潛力、釋放動(dòng)能，我們的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)再創(chuàng)輝煌，在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、穩(wěn)定群眾增收方面發(fā)揮更大作用。
三、“幸福之花”精心灌溉，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
xxxx年，是“十四五”的開局起步之年，也是全面實(shí)施全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)十分重要。今年，我們確定的目標(biāo)是完成勞務(wù)輸出x.x萬人、創(chuàng)收x.x億元。需要大家注意的是，輸轉(zhuǎn)人口基本保持不變，但收入要再提高。這就要求我們既要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、落實(shí)勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，促進(jìn)勞務(wù)輸出隊(duì)伍相對穩(wěn)定，又要加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)、加大有組織輸轉(zhuǎn)，不斷提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量和水平，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
（一）抓好培訓(xùn)，增強(qiáng)勞務(wù)人員整體素質(zhì)?！按蜩F還需自身硬?！睋碛幸簧碛脖绢I(lǐng)，是在勞務(wù)市場立于不敗之地的關(guān)鍵。從近年來輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)看，文化程度和勞務(wù)技能水平整體偏低，建筑行業(yè)占比過高，工資待遇雖然相對較好，但屬于吃青春飯、短期飯，輸轉(zhuǎn)層次水平低。今年，全區(qū)要開展以挖掘機(jī)、裝載機(jī)、汽車駕駛為主的高精。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看專長線培訓(xùn)xx人以上，開展以果樹修剪、嫁接，羊肚菌、中藏藥材種植等為主的短期培訓(xùn)xxxx人以上。一要繼續(xù)開展勞動(dòng)力長線培訓(xùn)。按照市場化、社會(huì)化的原則，統(tǒng)籌整合各類培訓(xùn)資源，重點(diǎn)開展長線培訓(xùn)，科學(xué)確定培訓(xùn)時(shí)間，立足就業(yè)市場精準(zhǔn)制定培訓(xùn)內(nèi)容，有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，提高持證率和熟練度，確保培訓(xùn)結(jié)束后就能穩(wěn)定就業(yè)。二要充分運(yùn)用好xx職專平臺。擁有xx職專這樣一個(gè)師資力量、教學(xué)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地較為完善的專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，我們必須把握和利用好這個(gè)優(yōu)勢。要統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資金和資源，能在xx職專培訓(xùn)的，全部放在本地培訓(xùn)，把節(jié)省下來的交通、住宿等培訓(xùn)成本用在提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平上。xx職專要把握機(jī)會(huì)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提高師資力量水平，豐富拓展培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化培訓(xùn)課程設(shè)置，提高培訓(xùn)質(zhì)量實(shí)效。需要指出的是，xx職專不僅僅是xx的職專，而是全州、全省乃至全國的職專，我們不但要做好區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)，而且還要打響擦亮“xx技能培訓(xùn)”金字招牌，積極承接全州乃至全省的技能培訓(xùn)項(xiàng)目，發(fā)展以職業(yè)培訓(xùn)為核心的教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。三要加強(qiáng)脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測戶等群眾培訓(xùn)。雖然我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，但是部分群眾因?yàn)槊撠殨r(shí)間不長，脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)固，需要扶上馬送一程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把這部分群眾作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展針對性培訓(xùn)，提高就業(yè)技能水平，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。
（二）打造基地，提高輸轉(zhuǎn)組織化水平?！靶〈蛐◆[”成不了氣候，“做大做強(qiáng)”才能贏得未來。我們的輸轉(zhuǎn)水平層次一直提不上去，絕大部分群眾都是自己闖，不但輸轉(zhuǎn)成本居高不下，而且出現(xiàn)勞務(wù)糾紛維權(quán)難度大。因此，提高輸轉(zhuǎn)組織化水平，才能提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量。一要打造勞務(wù)輸轉(zhuǎn)“橋頭堡”。我們現(xiàn)在有xx個(gè)勞務(wù)基地，大多分布在新疆、內(nèi)蒙古、天津、北京、江蘇、上海、福建，深圳等地，這是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的前站，也是外出務(wù)工人員的“家”。區(qū)勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)基地的基本情況，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從中選取部分組織化程度高、幫助務(wù)工人員就業(yè)作用大的勞務(wù)基地，從政策、資金、服務(wù)等方面給予支持，把基礎(chǔ)打牢、把堡壘建強(qiáng)，讓務(wù)工人員外出有個(gè)堅(jiān)實(shí)的依靠。二要培育一批勞務(wù)“牽線人”。我們有xx名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，他們是連接勞務(wù)市場供需兩側(cè)的“中間人”。區(qū)勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的詳細(xì)情況，制定出臺勞務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對于那些介紹群眾外出務(wù)工貢獻(xiàn)大的，按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)放大他們的積極性，更好地為外出務(wù)工人員提供就業(yè)服務(wù)。三要扶持一支勞務(wù)“領(lǐng)路人”。每一名勞務(wù)帶頭人都是一面旗幟，他們勤勞致富的故事總是吸引著大量勞務(wù)人員外出“淘金”。區(qū)勞務(wù)移民局要建立勞務(wù)帶頭人數(shù)據(jù)庫，出臺勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按照組織帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。四要打造一批“家門口”就業(yè)基地。近年來，道路交通、生態(tài)文明小康村等項(xiàng)目在家門口開工建設(shè)，廣大農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。隨著“十四五”開局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動(dòng)實(shí)施，還會(huì)有大量項(xiàng)目開工建設(shè)。區(qū)勞發(fā)改局、住建局、交通局、生態(tài)辦等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與區(qū)勞務(wù)移民局建立勞務(wù)對接機(jī)制和供需清單，項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)提供勞務(wù)“需求清單”，區(qū)勞務(wù)移民局負(fù)責(zé)提供勞務(wù)“供給清單”，讓項(xiàng)目施工單位吸納更多本地務(wù)工人員就近就業(yè)。同時(shí)，區(qū)人社局要全面落實(shí)扶持政策，從項(xiàng)目、資金等方面給予支持，力爭再建設(shè)一批發(fā)展效果好、吸納能力強(qiáng)的“扶貧車間”，讓群眾在家門口就業(yè)。
（三）樹立品牌，提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)附加值。當(dāng)前勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入品牌時(shí)代，沒有品牌作支撐，就只能游走在低端勞務(wù)市場。這幾年我們也培養(yǎng)了幾個(gè)本地勞務(wù)品牌，但是牌子不響亮。我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，大力宣傳xx人能吃苦、愿吃苦、勤勞、勇敢、淳樸等精神，探索建立一套外出務(wù)工人員的約束機(jī)制，做大做強(qiáng)自己的勞務(wù)品牌，形成“一區(qū)一品”的良好格局，確保輸出人員具備較強(qiáng)的“xx特色”、突出的技能水平、良好的思想品質(zhì)，在勞務(wù)市場能站得住腳、有大作為。
（四）優(yōu)化服務(wù)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。沒有后顧之憂，才能大顯身手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要通過傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒介相結(jié)合，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式，廣泛宣傳各項(xiàng)就業(yè)方針政策，幫助群眾分析就業(yè)形勢、就業(yè)方向、就業(yè)前景，講解就業(yè)維權(quán)、防詐防騙等政策知識，幫助群眾算好收入帳、政策帳、效益帳。要大力宣傳報(bào)道勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)致富能手等先進(jìn)典型，充分發(fā)揮模范榜樣的力量，激發(fā)外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。要強(qiáng)化勞務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策宣傳，提高群眾政策知曉率，確保勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策落得實(shí)、見成效。要不斷健全完善農(nóng)民工資保障機(jī)制，所有區(qū)內(nèi)項(xiàng)目必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，要納入“黑名單”，不準(zhǔn)參與區(qū)上所有項(xiàng)目招投標(biāo)。區(qū)司法局要加強(qiáng)農(nóng)民討薪的司法援助工作，保障群眾合法權(quán)益。區(qū)教育局、民政局、衛(wèi)計(jì)局、婦聯(lián)等單位要切實(shí)做好外出務(wù)工人員家庭留守老人、兒童關(guān)心關(guān)愛工作，幫助切實(shí)解決好外出務(wù)工人員子女就學(xué)、留守老人醫(yī)療等問題，保障留守人員的合法權(quán)益，確保外出務(wù)工人員安心工作。
同志們，新時(shí)代新征程已經(jīng)開啟，抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任重大、使命光榮，我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，凝聚合力，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，為開創(chuàng)全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作新局面而努力奮斗。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
這次全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)全國環(huán)保工作會(huì)議、自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次全委會(huì)和自治區(qū)“兩會(huì)”精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。常軍政副主席將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好落實(shí)。
下面，我向會(huì)議報(bào)告工作。
一、20xx年工作回顧。
過去的一年，是全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻的環(huán)境形勢和艱巨的環(huán)保任務(wù)，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在環(huán)保部的關(guān)心指導(dǎo)下，經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，圓滿完成國家下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，環(huán)保重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展。
(一)國家年度考核任務(wù)順利完成。
總量減排考核指標(biāo)。經(jīng)環(huán)保部初步核定，20xx年我區(qū)四項(xiàng)減排指標(biāo)與上年相比，化學(xué)需氧量下降1.8%，氨氮下降3.44%，二氧化硫下降3.41%，氮氧化物下降8.66%，超額完成年度減排任務(wù)，分別完成“十二五”目標(biāo)的119%、98%、160%、73.3%;列入國家減排責(zé)任書的47個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部建成投運(yùn);污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率、自行監(jiān)測結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率分別為88.05%、98.26%和100%，達(dá)到國家考核要求。
大氣考核指標(biāo)。全年共完成337個(gè)除塵改造項(xiàng)目，淘汰改造燃煤鍋爐臺，淘汰黃標(biāo)車和老舊車18.7萬輛，分別占年度計(jì)劃的205.5%、167.4%、111.3%。
重點(diǎn)流域考核指標(biāo)。我區(qū)實(shí)際監(jiān)測的20個(gè)考核斷面，18個(gè)斷面達(dá)到國家考核目標(biāo)要求;列入“十二五”規(guī)劃的183個(gè)項(xiàng)目，已完成58個(gè)，在建79個(gè)，項(xiàng)目完成率為31.7%。
重金屬考核指標(biāo)。列入年度計(jì)劃的7個(gè)國家考核項(xiàng)目全部完成，10個(gè)自治區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目完成9個(gè);五種重金屬污染物排放量增幅趨緩。
(二)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革啟動(dòng)實(shí)施。
加快生態(tài)文明制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)考察我區(qū)時(shí)提出積極探索加快生態(tài)文明制度建設(shè)、大膽先行先試的要求，代自治區(qū)黨委、政府起草了加快生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的意見及其分工落實(shí)方案，在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，廣泛征求自治區(qū)有關(guān)部門和國家11個(gè)部委的意見，確定了我區(qū)生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的目標(biāo)、原則、重點(diǎn)任務(wù)及工作措施，為推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。
啟動(dòng)實(shí)施四項(xiàng)改革工作。一是加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)管理體制改革。與自治區(qū)公安、交通、商務(wù)、氣象等部門建立了會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在烏海市及周邊地區(qū)開展了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控試點(diǎn)，污染防治區(qū)域、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步健全完善;組織起草排污許可證管理實(shí)施方案，探索建立污染物排放許可制度。二是積極開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。在環(huán)保部南京環(huán)科所生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案的基礎(chǔ)上，先后2次組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，逐一征求了各盟市政府、有關(guān)部門和旗縣的意見，編制完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家生態(tài)保護(hù)紅線劃定初步方案》，為全國生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作起到了示范作用。三是健全完善排污權(quán)有償使用和交易機(jī)制。出臺7個(gè)政策性文件，開發(fā)完成6個(gè)軟件系統(tǒng)，基本構(gòu)建排污權(quán)有償使用和交易體系。四是探索實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究制度。成立生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估工作機(jī)構(gòu)，初步確定首批環(huán)境損害評估試點(diǎn)單位。
(三)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治成效顯著。
深入開展大氣污染防治。認(rèn)真貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和自治區(qū)實(shí)施意見，制定下發(fā)《20xx年度大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》和《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等6個(gè)配套文件。加快工業(yè)點(diǎn)源、城市面源和機(jī)動(dòng)車等污染防治。全年共完成大氣減排項(xiàng)目450個(gè)，新建110臺火電機(jī)組和25條水泥熟料生產(chǎn)線脫硝設(shè)施，建成31臺鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施。城市燃煤和揚(yáng)塵污染防控力度加大，揮發(fā)性有機(jī)物污染治理積極開展，機(jī)動(dòng)車污染物防治監(jiān)控平臺基本建立，提前一年完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。將保障apec會(huì)議空氣質(zhì)量作為大氣污染防治的重中之重，自治區(qū)制定了保障方案，3位副主席分盟市進(jìn)行督查督辦，會(huì)議期間組成5個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查組和1個(gè)明察暗訪組持續(xù)開展監(jiān)督檢查。全區(qū)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員4萬人次，檢查企業(yè)和工地1.4萬家次，885家企業(yè)和工段實(shí)施停產(chǎn)、194家限產(chǎn)，1134家工地停工。通過政府組織、部門合力、全員參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)方式，圓滿完成apec會(huì)議空氣質(zhì)量保障任務(wù)，受到環(huán)保部的通報(bào)表揚(yáng)。
全面加強(qiáng)水污染防治。完成水減排項(xiàng)目395項(xiàng)，其中生活和工業(yè)類111項(xiàng)，新建城鎮(zhèn)污水處理廠9家、提標(biāo)改造16家。強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)，開展了城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查，160處城鎮(zhèn)、335處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18處農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)獲自治區(qū)政府批復(fù)。重點(diǎn)監(jiān)測的40條河流78個(gè)斷面，三類以上水質(zhì)斷面占63.9%，西遼河干流、額爾古納河干流水質(zhì)同比明顯好轉(zhuǎn)。
持續(xù)推進(jìn)重金屬污染綜合防治。積極開展涉重行業(yè)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)整治和隱患排查，加大重點(diǎn)防控企業(yè)監(jiān)測監(jiān)管力度，完成15家涉重企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。全區(qū)國控?cái)嗝?、集中式地表飲用水水源地?個(gè)重點(diǎn)防控區(qū)空氣與水環(huán)境重點(diǎn)重金屬污染物達(dá)標(biāo)率為100%。
嚴(yán)格核與輻射及固廢安全監(jiān)管。在包頭市成功開展了全區(qū)輻射事故應(yīng)急演練,加強(qiáng)放射源安全監(jiān)管和廢棄源收貯工作。對186家危廢產(chǎn)生、經(jīng)營企業(yè)開展規(guī)范化管理檢查，東部危廢處置中心投入試運(yùn)行。
(四)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用充分發(fā)揮。
加大簡政放權(quán)力度。加快落實(shí)權(quán)力清單制度，積極開展行政權(quán)力梳理工作，保留行政許可項(xiàng)目9項(xiàng)、行政處罰項(xiàng)目14項(xiàng)。進(jìn)一步下放行政審批事項(xiàng)，將16個(gè)行業(yè)44類項(xiàng)目環(huán)評下放或委托盟市進(jìn)行審批;分兩次將1223個(gè)項(xiàng)目下放盟市及擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)旗縣進(jìn)行驗(yàn)收。下放環(huán)保專項(xiàng)資金管理權(quán)限，中央環(huán)保專項(xiàng)資金全部按因素法切塊下達(dá)盟市，由盟市落實(shí)具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了財(cái)權(quán)、事權(quán)、責(zé)權(quán)的統(tǒng)一。
服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。自治區(qū)648個(gè)重大項(xiàng)目已完成環(huán)評審批419項(xiàng);協(xié)調(diào)環(huán)保部審批重大項(xiàng)目環(huán)評21項(xiàng)，2個(gè)特高壓電力外送通道項(xiàng)目通過環(huán)評審批;審查規(guī)劃環(huán)評17項(xiàng)。堅(jiān)決限制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目，共暫緩或不予審批項(xiàng)目環(huán)評15項(xiàng)。
清理環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目。排查梳理全區(qū)歷史遺留未批先建項(xiàng)目1820個(gè)、久拖不驗(yàn)項(xiàng)目386個(gè)，涉及投資逾8000億元。屬于國家審批的，自治區(qū)政府已函商環(huán)保部進(jìn)行處理;屬于自治區(qū)及盟市審批的，自治區(qū)政府已下發(fā)文件，要求盟市政府嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，限期完成清理整治工作。
(五)環(huán)境法制建設(shè)水平有效提升。
推進(jìn)環(huán)境立法和配套制度建設(shè)?！洞髿馕廴痉乐螚l例》和《飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》已起草完成，正在履行立法程序?！栋l(fā)酵類制藥企業(yè)和氨基酸生產(chǎn)企業(yè)污染防治指導(dǎo)意見》和《高鹽水污染防治指導(dǎo)規(guī)范》發(fā)布實(shí)施。與自治區(qū)公安廳聯(lián)合出臺《關(guān)于全區(qū)建立完善環(huán)保與公安環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的意見》，制定《大氣污染防治專項(xiàng)資金績效考核辦法(試行)》和大氣、重金屬污染防治及農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則等一系列規(guī)章制度。
加大環(huán)境監(jiān)管和行政處罰力度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，按照中辦、國辦通報(bào)和自治區(qū)黨委、政府部署要求，妥善處置騰格里園區(qū)企業(yè)污染問題。阿拉善盟投入9000萬元資金用于園區(qū)污染治理和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整改工作得到環(huán)保部認(rèn)可。組織開展環(huán)境隱患和重大問題集中排查整治百日專項(xiàng)行動(dòng)等3次全區(qū)性環(huán)保執(zhí)法大檢查，自治區(qū)李佳副書記、常軍政副主席及我廳分別約談各盟市盟市長和環(huán)保局長，限期整改15類184項(xiàng)問題，全部納入臺賬動(dòng)態(tài)管理，已完成整改126項(xiàng)。全區(qū)共立案1522件，掛牌督辦99件，移送6件，關(guān)停取締企業(yè)469家，罰款6043萬元。首例污染環(huán)境罪案件在巴彥淖爾市開庭審理并公開宣判，被評為內(nèi)蒙古年度“十大法治事件”。
強(qiáng)化環(huán)境信訪和應(yīng)急管理。認(rèn)真落實(shí)信訪責(zé)任制，制定《環(huán)境信訪工作辦法》。全區(qū)“12369”受理投訴舉報(bào)4224件，辦結(jié)率為99%。深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)妥善處置7起一般性突發(fā)環(huán)境事件，有效保障了全區(qū)環(huán)境安全。
(六)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。
加大生態(tài)保護(hù)力度。生態(tài)環(huán)境十年變化遙感調(diào)查與評估工作順利通過國家驗(yàn)收，在深入分析生態(tài)環(huán)境變化情況的基礎(chǔ)上，提出了全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策建議。進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理，完成自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作，畢拉河、烏蘭壩自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)，沙日溫都、雙合爾濕地保護(hù)區(qū)晉升為自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)。
推動(dòng)生態(tài)文明示范建設(shè)。呼倫貝爾市將生態(tài)市建設(shè)納入旗市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系，興安盟組織編制《生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，赤峰市克什克騰旗通過生態(tài)旗創(chuàng)建國家級技術(shù)評估。年內(nèi)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號，29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個(gè)行政村被命名為自治區(qū)級生態(tài)村鎮(zhèn)。
強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護(hù)。大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)面源污染防治，全年共完成農(nóng)業(yè)源污染減排項(xiàng)目284個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，投入專項(xiàng)整治資金4000萬元。
(七)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。
持續(xù)加大環(huán)保資金投入。全年共爭取中央環(huán)保專項(xiàng)資金5.9億元，其中大氣污染防治專項(xiàng)資金4億元;自治區(qū)安排環(huán)保專項(xiàng)資金4.3億元，其中能力建設(shè)資金1.6億元。烏海市投入67億元、包頭市投入63億元用于大氣污染防治，呼和浩特市投入13.5億元用于水污染治理。
全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。健全完善了處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，開展了干部人事檔案清理規(guī)范和“吃空餉”問題專項(xiàng)整治。制定《環(huán)保人才發(fā)展規(guī)劃》，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員400余人。在各級普遍精簡機(jī)構(gòu)、控制編制的情況下，部分盟市環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)，赤峰市、鄂爾多斯市分別增加人員編制86個(gè)和80個(gè)。
進(jìn)一步加大信息公開力度。組織制定企事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法和公眾參與等配套制度。建立污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開平臺，完善了企業(yè)污染物排放信息公開在線查詢功能，開通網(wǎng)上受理審批系統(tǒng)，廳網(wǎng)站連續(xù)四年在區(qū)直機(jī)關(guān)網(wǎng)站評比中名列第一。全年共完成依申請公開23件，無行政復(fù)議和行政訴訟。
鞏固提升環(huán)境監(jiān)測水平。12個(gè)盟市全部完成國家城市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，新增pm2.5自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)位21個(gè)。全面完成各項(xiàng)監(jiān)測任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，呼和浩特、包頭和烏海市開展了顆粒物源解析。在線監(jiān)控企業(yè)比上年增加127家，監(jiān)控設(shè)備同比增加609套。
扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保宣傳教育。在全區(qū)范圍內(nèi)開展了新環(huán)保法宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，成功舉辦“向污染宣戰(zhàn)共建綠色家園”暨宣傳新法大型知識競賽，廣泛開展了“六·五”世界環(huán)境日主題宣傳，全年在各類媒體刊播稿件3503篇。加大新《環(huán)保法》培訓(xùn)力度，與自治區(qū)黨校聯(lián)合舉辦2期新法專題培訓(xùn)班，各盟市、旗縣也積極開展培訓(xùn)活動(dòng)，做到了環(huán)保系統(tǒng)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人兩個(gè)全覆蓋。建立了24小時(shí)輿情監(jiān)測值班制度和部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，做到重大輿情不過夜、不遲報(bào)、不漏報(bào)，妥善應(yīng)對了烏梁素海等輿情事件。
(八)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。
進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制，全面加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，修訂完善《廳黨組工作規(guī)則》和《中心組學(xué)習(xí)制度》，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策民主化進(jìn)程。組織召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)，對照檢查出貫徹執(zhí)行民主集中制、遵守黨的紀(jì)律、堅(jiān)決反對“四風(fēng)”、履職盡責(zé)四個(gè)方面16個(gè)問題，正在逐項(xiàng)整改落實(shí)。積極開展“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，深化基層組織“晉位升級”工作。進(jìn)一步加大對口幫扶力度，共落實(shí)幫扶資金1714萬元。
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿到業(yè)務(wù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)以及權(quán)力運(yùn)行的全過程，全年共召開9次黨組會(huì)議專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，作出批示15件次。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策的程序性制度規(guī)定，11個(gè)直屬單位共報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)17項(xiàng)。出臺落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見，“兩個(gè)責(zé)任”得到全面落實(shí)。開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月活動(dòng)，共舉辦3次黨風(fēng)廉政專題講座。
突出抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)。對教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況進(jìn)行了回頭看，14項(xiàng)整改任務(wù)和14項(xiàng)制度建設(shè)全部完成，7個(gè)方面28項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)基本完成。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28項(xiàng)配套規(guī)定，公務(wù)接待費(fèi)用同比下降57%，公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)下降64%，會(huì)議、文件、簡報(bào)數(shù)量分別減少5.6%、13%、16.7%，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。
總體上看，當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作正處于形勢更加嚴(yán)峻、任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大的歷史轉(zhuǎn)型時(shí)期，呈現(xiàn)出機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、動(dòng)力與壓力同在的新特征、新階段。這就要求我們既要把握機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，又要不懼壓力攻堅(jiān)克難，更要負(fù)重前行盡責(zé)履職。
從面臨的機(jī)遇和動(dòng)力來看：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)為改善資源環(huán)境承載力和環(huán)境質(zhì)量提供了更廣闊的空間。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度換擋減緩、二三產(chǎn)業(yè)比重轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源要素投入拉動(dòng)轉(zhuǎn)為依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài)三大特征，尤其是煤炭等礦產(chǎn)資源消耗的減少,有利于污染減排和生態(tài)恢復(fù),也為消化和解決歷史累積的環(huán)境問題騰出了時(shí)間和空間;不以gdp論英雄的新政績觀和保護(hù)優(yōu)先的發(fā)展觀，使發(fā)展理念由“在發(fā)展中保護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸诒Ｗo(hù)中發(fā)展”，成為生態(tài)環(huán)境休養(yǎng)生息的根本之策和關(guān)鍵所在。二是新《環(huán)保法》的全面實(shí)施為強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和依法懲處環(huán)境違法行為提供了法律保障。新《環(huán)保法》突出強(qiáng)化了地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任、企業(yè)治污的主體責(zé)任和各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，三大責(zé)任的清晰明確，更加豐富和完善了依法保護(hù)環(huán)境的責(zé)任體系，落實(shí)責(zé)任正在成為全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的重要之舉;完善的懲罰措施和嚴(yán)厲的高壓態(tài)勢，成為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、提高違法成本、打擊違法行為的尚方寶劍。三是環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格限定和考核成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器。新的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使地方政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)的責(zé)任更加具體化，成為衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標(biāo)，促使地方政府更加重視環(huán)境保護(hù)、加快發(fā)展理念轉(zhuǎn)變;嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，成為有效遏制“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè)、加快淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“閘門”，通過提高污染物排放的增量門檻，為解決污染存量、緩解環(huán)境壓力發(fā)揮了重要的調(diào)節(jié)效能。四是全區(qū)各級黨委政府對環(huán)境保護(hù)的高度重視成為治理環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要組織保障。尤其是騰格里園區(qū)污染問題發(fā)生后，無論是自治區(qū)還是各盟市、旗縣黨政領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作的重視程度前所未有，層層落實(shí)環(huán)保責(zé)任的力度前所未有，著力解決突出環(huán)境問題的速度前所未有。環(huán)境保護(hù)齊抓共管的格局正在形成，環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，治理資金投入逐年增加，全社會(huì)環(huán)保意識得到普遍提高，企業(yè)治污壓力也在持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線已經(jīng)成為各行各業(yè)的共識，開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)新局面的勢頭良好。
從面臨的挑戰(zhàn)和壓力來看：一是完成重金屬和流域污染防治兩項(xiàng)考核指標(biāo)難度較大，面臨被追責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。赤峰和巴彥淖爾市作為全國重金屬重點(diǎn)防控地區(qū)，涉重產(chǎn)能未得到有效控制，重金屬排放總量很難完成“十二五”終期考核目標(biāo)，將會(huì)影響全區(qū)重金屬總量減排指標(biāo)的完成;列入流域規(guī)劃的46個(gè)項(xiàng)目至今尚未開工，占項(xiàng)目總數(shù)的1/4，流域治理任務(wù)難以如期完成。完不成國家考核目標(biāo)，不僅會(huì)受到國家區(qū)域限批的處罰，而且也面臨被國務(wù)院問責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。二是如何貫徹實(shí)施好新《環(huán)保法》對各級環(huán)保部門形成了巨大壓力。環(huán)境保護(hù)的新制度、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，對各級環(huán)保部門強(qiáng)化監(jiān)管無疑是一把“雙刃劍”，如何用好這把利器趨利避害，不僅需要勇氣，更需要擔(dān)當(dāng)和智慧。尤其是新環(huán)保法規(guī)定地方政府和環(huán)境監(jiān)管部門的八大法律責(zé)任，是八條不可逾越的高壓線，也是環(huán)境監(jiān)管的底線，一旦觸碰將受到嚴(yán)厲懲處。三是公眾呼聲、媒體曝光、輿情監(jiān)督給環(huán)保工作帶來新的挑戰(zhàn)。近年來，社會(huì)公眾環(huán)境維權(quán)意識不斷提升，新聞媒體對環(huán)境污染頻頻曝光，在有效推動(dòng)解決一些環(huán)境問題的同時(shí)，環(huán)保部門的履職盡責(zé)也成為社會(huì)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，甚至常常遭到不作為的譴責(zé)，有時(shí)環(huán)保人員還將面臨行政問責(zé)。對公眾的參與和維權(quán)、媒體和輿情的監(jiān)督，如何正確引導(dǎo)、正面報(bào)道、主動(dòng)應(yīng)對以及進(jìn)一步加大環(huán)境信息公開,是對各級環(huán)保部門適應(yīng)新形勢和新要求的巨大挑戰(zhàn)，也是當(dāng)前必須加以解決的一個(gè)重大問題。四是依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管對基層環(huán)保工作能力和業(yè)務(wù)水平形成新的考驗(yàn)。一方面，環(huán)保部門是實(shí)施新《環(huán)保法》、依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的主力軍，一系列新的法律制度和標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)保部門依法行政的工作能力和業(yè)務(wù)水平都提出了更新更高的要求，監(jiān)管措施應(yīng)用是否妥當(dāng)與適度，對基層環(huán)境執(zhí)法能力與水平形成了巨大考驗(yàn)，也是衡量環(huán)境監(jiān)管人員盡職免責(zé)的重要標(biāo)尺;另一方面，隨著環(huán)保部門簡政放權(quán)、重心下移管理機(jī)制的推進(jìn)，環(huán)評、驗(yàn)收、資金等一些審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)移至市縣環(huán)保部門來承辦，對基層環(huán)保的承接能力提出了重大考驗(yàn)。
新常態(tài)、新階段、新任務(wù)要求我們要有新狀態(tài)，只有抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，才能全面完成“十二五”環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);只有把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，用重典，出重拳，打好治理污染的攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能向人民群眾交上一份滿意的答卷。
二、20xx年工作安排。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施之年，也是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃的收官之年。圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，既關(guān)系到“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到“十三五”規(guī)劃的順利開局。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)必須自加壓力，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃實(shí)施、按目標(biāo)完成，全力打好今年的收官之戰(zhàn)。
總體要求：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國環(huán)保工作會(huì)議和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次全委會(huì)及自治區(qū)“兩會(huì)”精神，圍繞落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，立足服務(wù)科學(xué)發(fā)展和民生改善，全面深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力提升執(zhí)法監(jiān)管水平，加快解決環(huán)境隱患和突出問題，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，確保“十二五”任務(wù)全面完成，為“十三五”工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主要目標(biāo)：總量減排方面，四項(xiàng)減排指標(biāo)在保證有效減量的前提下，全面完成“十二五”減排任務(wù)。大氣污染防治方面，全區(qū)pm2.5濃度比20xx年下降3.5%;完成300萬千瓦火電、150萬噸鋼鐵、280萬噸水泥的除塵改造，對1791臺燃煤鍋爐實(shí)施淘汰或清潔能源替代，淘汰黃標(biāo)車及老舊車9.8萬輛，完成736座加油站和27座儲(chǔ)油庫的油氣回收治理。重點(diǎn)流域水污染防治方面，25個(gè)考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到國家考核要求，規(guī)劃項(xiàng)目完工率達(dá)到80%以上。重金屬污染綜合防治方面，36個(gè)國家規(guī)劃項(xiàng)目全部建成并通過驗(yàn)收，重點(diǎn)防控企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核率達(dá)到100%，不發(fā)生涉重金屬突發(fā)污染事件和公共衛(wèi)生事件。
具體來講，要重點(diǎn)做好以下工作：
(一)強(qiáng)化考核約束，確保完成主要污染物減排任務(wù)。
總量減排是國家考核自治區(qū)政府的約束性指標(biāo)，必須無條件完成。要認(rèn)真制定年度減排計(jì)劃，層層分解下達(dá)到各級政府和重點(diǎn)減排企業(yè)。繼續(xù)以“六廠(場)一車”為重點(diǎn)推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，不斷完善減排“三大體系”建設(shè)。按照新的排放標(biāo)準(zhǔn)，全力以赴抓好火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化等重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，已建成不達(dá)標(biāo)的要加快改造升級。加大城鎮(zhèn)污水處理廠除氮脫磷提標(biāo)改造力度，積極推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè)，不斷提高污水收集率，推動(dòng)中水回用，提高中水利用率。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場規(guī)?；⑽廴局卫硪?guī)范化建設(shè)，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)源減排措施。研究制定《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量指標(biāo)審核及管理實(shí)施細(xì)則》，從源頭控制污染物排放。開展好現(xiàn)有企業(yè)排污權(quán)初始權(quán)核定工作，加快實(shí)施排污許可證管理制度，大力推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易，通過經(jīng)濟(jì)手段控制新增排放量。
(二)創(chuàng)新體制機(jī)制，全面深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的改革決策部署，堅(jiān)持正確方向，突出問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。一是抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。繼續(xù)加快落實(shí)20xx年啟動(dòng)實(shí)施的四項(xiàng)改革任務(wù)，抓緊建立完善各項(xiàng)配套制度，確保取得實(shí)效。二是試點(diǎn)先行，上下聯(lián)動(dòng)。在烏海、鄂爾多斯和赤峰市開展盟市排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，加快建立排污許可、排污交易與總量減排相結(jié)合的污染物總量控制制度。開展生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究試點(diǎn)，探索建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終生追究制度。各地要充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，積極在生態(tài)環(huán)保改革方面開展先行先試，形成上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。三是結(jié)合實(shí)際，有的放矢。要緊密結(jié)合地區(qū)實(shí)際，緊緊圍繞日常工作，始終以改革的思維，扎扎實(shí)實(shí)地解決工作中的突出問題和現(xiàn)實(shí)困難，有的放矢地推進(jìn)每一項(xiàng)體制機(jī)制創(chuàng)新，確保改革工作抓到點(diǎn)上、落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(三)打好三大戰(zhàn)役，持續(xù)改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)境保護(hù)的永恒主題，也是保障和改善民生的根本要求。要把打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期環(huán)保工作的中心任務(wù)，始終以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。
全面強(qiáng)化大氣污染防治。全區(qū)上下必須保持清醒認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)煙氣治理，積極推進(jìn)火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、焦化、水泥等高排放行業(yè)脫硫脫硝除塵技術(shù)升級改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。二要全面開展石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治，年底前按計(jì)劃完成加油站、儲(chǔ)油庫和油罐車油氣治理任務(wù)。三要加快燃煤鍋爐整治，大力推進(jìn)集中供熱，確保完成城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。四要繼續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰、建筑工地?fù)P塵污染控制、落后產(chǎn)能淘汰、重污染企業(yè)搬遷等工作。五要科學(xué)推進(jìn)pm2.5治理，各盟市要抓緊開展pm2.5源解析工作，依據(jù)解析結(jié)果制定針對性的城市細(xì)顆粒物減排措施。六要抓好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和重污染天氣預(yù)警體系建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測質(zhì)量管理，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。各盟市調(diào)整、撤銷國控空氣監(jiān)測點(diǎn)位的，必須報(bào)環(huán)保部批準(zhǔn)。
積極推進(jìn)水污染防治?！八畻l”將于今年正式出臺，水污染防治任務(wù)更加繁重。各地必須以保障水環(huán)境安全和改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以重點(diǎn)流域水污染防治和飲用水水源地保護(hù)為重點(diǎn)，確保完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。一要加快規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。具備開工條件的必須立即開工建設(shè);已開工進(jìn)度慢的要認(rèn)真查找原因，解決問題，加快進(jìn)度;配套資金不到位的要加大資金投入。所有未建成項(xiàng)目必須落實(shí)責(zé)任人。二要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。完成農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作，加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測和管理。嚴(yán)格執(zhí)行《水污染防治法》，堅(jiān)決清理飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項(xiàng)目，保障飲水安全。三要強(qiáng)化流域水質(zhì)監(jiān)測。及時(shí)掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)，對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)斷面，要認(rèn)真落實(shí)整改措施。有關(guān)盟市要組織實(shí)施好呼倫湖、烏梁素海和岱海治理工程，推動(dòng)水質(zhì)持續(xù)改善。四要加大監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)涉水企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)決取締非法排污口。重點(diǎn)對廢水排放量大、影響流域及周邊環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全面提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決防止發(fā)生污染事故。
著力加強(qiáng)土壤污染防治。研究編制全區(qū)《土壤環(huán)境保護(hù)綜合治理實(shí)施方案》，按照國家要求做好開展土壤污染防治各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)加大重金屬污染綜合防治力度，對規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、存在突出問題的地區(qū)和企業(yè)全區(qū)通報(bào);對影響自治區(qū)整體任務(wù)完成的地區(qū)，將嚴(yán)格實(shí)施掛牌督辦、約談、調(diào)整預(yù)算資金及區(qū)域限批等懲罰性措施。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是環(huán)境保護(hù)最基本最重要的基礎(chǔ)工作，也是環(huán)保部門履職盡責(zé)的重要保證。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，完善配套制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加大執(zhí)法力度，繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。一是深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》部署要求，今年將在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展環(huán)境保護(hù)全面檢查，自治區(qū)及各盟市、旗縣要在百日專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，沿用已建立的組織機(jī)構(gòu)和工作模式，深入排查整治環(huán)境隱患和突出問題，做到力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。進(jìn)一步健全完善環(huán)境執(zhí)法與公安、司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快案件移交移送，通過及時(shí)處理一批典型違法犯罪案件，真正形成震懾作用，努力營造良好執(zhí)法環(huán)境。二是整治園區(qū)突出環(huán)境問題。目前，工業(yè)園區(qū)已出現(xiàn)污染排放集中、污染因子復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、污染事件易發(fā)的勢頭，對全區(qū)環(huán)境安全構(gòu)成直接威脅。各地要把工業(yè)園區(qū)作為環(huán)境保護(hù)大檢查的重點(diǎn)，對園區(qū)涉水、涉氣、涉重、危廢等方面存在的環(huán)境隱患和問題進(jìn)行深入排查整治，建立臺賬，限期治理。地方政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步理順園區(qū)環(huán)境管理體制機(jī)制，全面清理和廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)評，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，抓緊完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，加快建立一體化環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，不斷提高園區(qū)的環(huán)境管理水平。三是加強(qiáng)配套制度建設(shè)。健全重大環(huán)境問題臺賬動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管理制度，實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)有出、分級管理、落實(shí)責(zé)任”的目標(biāo);建立符合我區(qū)實(shí)際的環(huán)境監(jiān)管分級負(fù)責(zé)制，明確各級環(huán)保部門責(zé)任，提升監(jiān)管效能;制定重大環(huán)境隱患和問題部門分工負(fù)責(zé)制度，有效解決重大疑難環(huán)境問題。同時(shí)，完善信息公開和公眾參與制度，健全輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)機(jī)制，做到既要主動(dòng)正面發(fā)聲，又要防止負(fù)面炒作。四是有效保障環(huán)境安全。深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作，健全完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。推進(jìn)核與輻射省控網(wǎng)建設(shè)，提升監(jiān)管監(jiān)測和應(yīng)急響應(yīng)能力。強(qiáng)化固體廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)范化管理，確保危廢產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%和95%。
(五)發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)既是轉(zhuǎn)方式的內(nèi)在要求，也是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，圍繞中心，準(zhǔn)確定位，從更高層次、更廣范圍主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。一是嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評，積極參與宏觀決策。組織編制“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評，從環(huán)境保護(hù)角度優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，為促進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。各地和各有關(guān)部門要加快編制工業(yè)園區(qū)及煤化工、有色金屬加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展與污染控制，為推進(jìn)“五大基地”建設(shè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局把好環(huán)保關(guān)。二是清理違規(guī)項(xiàng)目，解決歷史遺留問題。各盟市要嚴(yán)格按照自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于全面清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的通知》要求，抓緊對未批先建、久拖不驗(yàn)等環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保備案認(rèn)定或補(bǔ)辦審批手續(xù)。各級環(huán)保部門要建立專門臺賬，明確整改時(shí)限和任務(wù)分工，定期調(diào)度清理整頓工作進(jìn)展情況，確保按期完成整改任務(wù)。今年自治區(qū)將開展已批未建項(xiàng)目專項(xiàng)清理工作，對于久拖不建項(xiàng)目，將嚴(yán)格依據(jù)法律和政策規(guī)定，撤銷其環(huán)評審批手續(xù)，收回排污指標(biāo)。三是優(yōu)化總量配置，保障環(huán)境要素需求。積極爭取國家對我區(qū)環(huán)境政策支持，協(xié)調(diào)落實(shí)差別化的環(huán)境總量政策，優(yōu)先解決火電、煤化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需排污指標(biāo)。通過加大減排治污力度，努力騰出更多的總量指標(biāo)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境要素需求。四是強(qiáng)化監(jiān)督管理，把好環(huán)評審批關(guān)口。隨著簡政放權(quán)力度的進(jìn)一步加大，盟市、旗縣承擔(dān)了更多的環(huán)評審批事項(xiàng)。大家要意識到，下放審批權(quán)限，不是降低標(biāo)準(zhǔn)，提高審批效率，不能放松監(jiān)管。自治區(qū)將加快制定環(huán)評分級審批配套制度，按照誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰違規(guī)、追誰責(zé)的要求，加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，嚴(yán)格規(guī)范審批行為。各盟市、旗縣也要強(qiáng)化依法審批意識，堅(jiān)決把好項(xiàng)目環(huán)評審批和竣工驗(yàn)收關(guān)。
(六)堅(jiān)持示范引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
要緊緊圍繞建設(shè)祖國北方重要生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。一是加快生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。在《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家生態(tài)保護(hù)紅線劃定初步方案》的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)環(huán)保部加快工作進(jìn)度，盡快完成劃定試點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，研究制定相關(guān)配套政策，加強(qiáng)后續(xù)管理。二是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建。積極開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)創(chuàng)建地區(qū)編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村示范創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。三是強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理。完善自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作，為實(shí)施綜合監(jiān)管提供技術(shù)支持。發(fā)布實(shí)施《自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定》，從嚴(yán)控制范圍和功能區(qū)調(diào)整。嚴(yán)格開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決清理自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)項(xiàng)目。四是加大農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護(hù)力度。積極爭取國家農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目資金，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸，努力改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，積極開展流域生態(tài)健康評價(jià)等工作。
(七)狠抓基礎(chǔ)工作，不斷提升全區(qū)環(huán)境管理水平。
加強(qiáng)基礎(chǔ)工作是完成環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要保證。今后一個(gè)時(shí)期，要以建機(jī)制、促投入、抓基層、強(qiáng)隊(duì)伍為重點(diǎn)，推動(dòng)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作上臺階、上水平。
積極構(gòu)建“四個(gè)平臺”。一是建立環(huán)?；鹌脚_。將排污費(fèi)、排污權(quán)交易資金作為政府引導(dǎo)性投入，按照不低于1:10的比例放大，帶動(dòng)社會(huì)資本投入，拓寬環(huán)保投融資渠道，有效解決環(huán)境治理資金不足問題。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和人代會(huì)對此已作出部署，我們將成立專門機(jī)構(gòu)，加大推進(jìn)力度，確保盡早啟動(dòng)運(yùn)行。二是健全技術(shù)服務(wù)平臺。以自治區(qū)環(huán)科院為主體，有效利用相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校等科研資源，在引進(jìn)推廣先進(jìn)適用技術(shù)、開展科研課題研究和項(xiàng)目中試、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行廣泛交流合作，為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)服務(wù)支撐。三是完善總量管理平臺。以自治區(qū)排污權(quán)交易平臺為載體，結(jié)合建立污染物排放許可制度，積極開展排污權(quán)有償使用、指標(biāo)收儲(chǔ)、融資租賃業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)總量資源的流轉(zhuǎn)調(diào)劑和優(yōu)化配置。四是建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極推行第三方服務(wù)，全面提升全區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和技術(shù)裝備水平。
加快推進(jìn)“五個(gè)創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新環(huán)境管理方式。推進(jìn)環(huán)保業(yè)務(wù)和信息技術(shù)的深度融合，不斷提升全區(qū)環(huán)境管理的精細(xì)化、信息化和專業(yè)化水平。二是創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理模式。今年自治區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金也將切塊下達(dá)到盟市，自治區(qū)不再審批專項(xiàng)資金項(xiàng)目，工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)到把握資金投向、加強(qiáng)項(xiàng)目管理、實(shí)施績效考核上來。各盟市要嚴(yán)格把好項(xiàng)目審批、資金使用等關(guān)口，用好審批權(quán)。自治區(qū)將聘請第三方機(jī)構(gòu)對各盟市近兩年污染防治和能力建設(shè)資金開展專項(xiàng)審計(jì)，保證?？顚Ｓ?。三是創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大現(xiàn)有環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，加強(qiáng)綜合管理后備人才培養(yǎng)，通過選拔、交流和引進(jìn)第三方等多渠道，創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)方式。園區(qū)和企業(yè)要配齊配強(qiáng)環(huán)境管理和技術(shù)人才，確保環(huán)保工作有人管、能管好。四是創(chuàng)新環(huán)保宣傳手段。在加大廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體宣傳力度的同時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、短信等方式，把專業(yè)的環(huán)保知識和法律簡單化、通俗化、大眾化，使公眾易于接受。繼續(xù)加大新環(huán)保法和配套規(guī)章制度宣傳普及力度，落實(shí)普法責(zé)任，全面完成“六五”普法任務(wù)。五是創(chuàng)新“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制思路。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則，統(tǒng)籌做好“十三五”規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。既要與國家環(huán)保規(guī)劃和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要緊密銜接，又要與其他行業(yè)規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一;既要有前瞻性和預(yù)見性，又要量力而行、目標(biāo)可達(dá)。通過確立科學(xué)的目標(biāo)指標(biāo)體系，提高規(guī)劃對全區(qū)環(huán)保工作的指導(dǎo)性。
(八)落實(shí)主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
全面貫徹落實(shí)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上關(guān)于從嚴(yán)治黨的八點(diǎn)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持“一案雙查”，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求貫穿到業(yè)務(wù)工作全過程，傳導(dǎo)落實(shí)到每個(gè)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，突出抓好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制監(jiān)督檢查，積極開展廉政教育、宣傳和文化建設(shè)，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅(jiān)定不移地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及自治區(qū)28項(xiàng)配套規(guī)定，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查處突出問題，持之以恒糾正“四風(fēng)”。進(jìn)一步抓好教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，以優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)工作，以實(shí)際成效取信于民。
同志們，20xx年全區(qū)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。希望大家嚴(yán)格按照此次會(huì)議的部署要求，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，履職盡責(zé)，確保全面完成“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、筑牢祖國北疆生態(tài)安全屏障做出新貢獻(xiàn)。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議，是學(xué)習(xí)貫徹市委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈深圳市組織部門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果暫行辦法〉的通知》精神，總結(jié)部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的一次重要會(huì)議。剛才，樹凱同志傳達(dá)了《暫行辦法》的主要精神，建潮同志代表區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對近年來我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)，對今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了部署，我完全同意。下面，就如何貫徹落實(shí)《暫行辦法》精神，進(jìn)一步做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，我講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《暫行辦法》的重要意義。
（一）《暫行辦法》的頒布實(shí)施，是貫徹落實(shí)市委市政府掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的重要舉措。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是伴隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的發(fā)展而逐步建立起來的。自1999年開始，***決定在縣級以下領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，目的就是要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，從制度上、源頭上預(yù)防和消除腐敗現(xiàn)象，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法治國的能力。黨的十六大和十六屆四中***在部署加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)時(shí)，就如何加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度提出了明確要求；在全國經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作會(huì)議上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，“開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對于健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)依法行政具有重要意義”。在去年10月市委市政府頒布的《關(guān)于在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的決定》中特別強(qiáng)調(diào)，行政權(quán)力運(yùn)用到哪里，監(jiān)督就到哪里，公共財(cái)政支出到哪里，審計(jì)就到哪里，明確要求審計(jì)工作在加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)中要發(fā)揮重要作用。這次出臺的《暫行辦法》，是市委市政府在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的配套措施之一。它首次明文規(guī)定將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到干部監(jiān)督管理和選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)，其目的就是要加大責(zé)任追究力度，在干部管理的組織程序上落實(shí)“失職者罰、瀆職者究、違法違規(guī)者‘買單’”的責(zé)任追究制度。這是市委在干部監(jiān)督管理制度上的一大創(chuàng)新。我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹《暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理力度，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和行政執(zhí)行力，為我區(qū)實(shí)施“四大”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。
（二）《暫行辦法》的頒布實(shí)施，為正確評價(jià)和使用干部提供了重要依據(jù)。
這個(gè)《暫行辦法》是迄今為止干部管理各項(xiàng)政策中剛性最強(qiáng)的一個(gè)規(guī)定。它明確要求，組織部門要會(huì)同審計(jì)機(jī)關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部的每一份經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)分為合格、基本合格和不合格三個(gè)等次，評價(jià)結(jié)果與干部考核、教育、選拔任用和管理工作緊密掛鉤。在干部考核方面，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容；同時(shí)，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改的情況，也作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。在干部教育方面，要教育督促領(lǐng)導(dǎo)干部依規(guī)依法管理本部門及下屬單位的人、財(cái)、物等重大事項(xiàng)，對履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任好的，給予鼓勵(lì)；對評為基本合格等次的被審計(jì)人員，要進(jìn)行誡勉談話，對評為不合格等次的被審計(jì)人員，要進(jìn)行免職談話，督促領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位加強(qiáng)管理，改進(jìn)工作。在干部任用方面，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，對擬任職干部進(jìn)行全面考察。審計(jì)結(jié)果合格的，不影響其任職；基本合格的，不得提拔重用或安排在重要崗位；不合格的，給予免職，涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在干部管理方面，要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作檔案，將審計(jì)結(jié)果報(bào)告、整改通知書以及有關(guān)處理意見等資料歸入被審計(jì)人檔案，對嚴(yán)重違法違紀(jì)行為負(fù)有直接責(zé)任和主管責(zé)任，履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任差的部門或下屬單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行調(diào)整，并嚴(yán)肅處理。這一系列新規(guī)定，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部管理工作有機(jī)結(jié)合起來，作為干部選拔、調(diào)整的重要依據(jù)，是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督工作的創(chuàng)新之舉。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《暫行辦法》，對正確評價(jià)和使用干部，加強(qiáng)干部選拔任用工作的規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)將起到極其重要的作用。
（三）《暫行辦法》的頒布實(shí)施，是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，預(yù)防和治理腐敗及保護(hù)干部的有力措施。
失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。過去我們查處的一些案子已充分說明了這一點(diǎn)。當(dāng)前，我區(qū)財(cái)經(jīng)秩序方面總體上是好的，但也存在不少問題。出現(xiàn)這些問題，與少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確行使權(quán)利和認(rèn)真履行職責(zé)是緊密相連的。過去，雖然我們也注意運(yùn)用審計(jì)結(jié)果監(jiān)督教育干部，但現(xiàn)在看來，力度還很不夠。鴻忠同志在全市紀(jì)律教育培訓(xùn)班上曾嚴(yán)厲指出：“‘責(zé)任風(fēng)暴’不是和風(fēng)細(xì)雨，更不能光打雷不下雨。財(cái)政‘?dāng)〖易印瘜覍弻曳?，禿頭山久治不綠，就是責(zé)任追究沒有真真切切地落實(shí)到責(zé)任人的頭上?！笔形姓莿?dòng)真格的，今年1月，就對市直機(jī)關(guān)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)造成損失浪費(fèi)的單位、人員作了堅(jiān)決查處，16名相關(guān)責(zé)任人為審計(jì)結(jié)果“買單”，其中行政處分5人，責(zé)令作出書面檢查9人，責(zé)令作出書面檢查并停職離崗培訓(xùn)2人。這個(gè)《暫行辦法》的頒布實(shí)施，為建立完善責(zé)任追究的長效機(jī)制提供了制度保證。我們在座的大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，包括局級領(lǐng)導(dǎo)干部，將來都會(huì)面臨任中審計(jì)或離任審計(jì)這一關(guān)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)《暫行辦法》精神，嚴(yán)格遵守黨和國家的政策法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，善于運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和管理社會(huì)事務(wù)，依法為人民用好權(quán)、管好錢，堅(jiān)決消除濫用職權(quán)、鋪張浪費(fèi)等違法違紀(jì)行為。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，必須堅(jiān)決落實(shí)“買單”制，必須按照有關(guān)程序嚴(yán)肅處理，決不含糊。這是從機(jī)制和源頭上預(yù)防、治理腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部健康成長的有力措施。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既是“消防隊(duì)”，更是“安全閥”。通過開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，及早加以解決。如果等問題暴露出來了，就被動(dòng)了，就無法挽回了。所以說，搞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不是要給大家出難題、跟誰過不去，而是為了關(guān)心和保護(hù)廣大干部。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性，嚴(yán)格按區(qū)委區(qū)政府規(guī)定的程序辦事，堅(jiān)決把好財(cái)務(wù)支出關(guān)，自覺筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。
根據(jù)***、省、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議和有關(guān)法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，今后我區(qū)要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)：
（一）進(jìn)一步做好處級領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)工作。
對于黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的副職領(lǐng)導(dǎo)干部，繼續(xù)堅(jiān)持“逢離必審”的原則。去年底，區(qū)委調(diào)整了一批處級干部，要及時(shí)認(rèn)真細(xì)致地做好有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象的離任審計(jì)工作。
（二）逐步加強(qiáng)對重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)工作。
對于財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)額較大的部門、有財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的部門、攤子較大的綜合管理部門的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的負(fù)責(zé)人，一個(gè)任期內(nèi)必須審計(jì)一次甚至兩年審計(jì)一次。要每年制定處級領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)計(jì)劃，每年審計(jì)面要達(dá)到應(yīng)審人員的20％以上，以后逐步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，力爭一個(gè)任期內(nèi)普遍審計(jì)一次。
（三）逐步將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象向部門下屬單位延伸。
對全區(qū)各部委辦局、街道辦事處管理的二級單位，如學(xué)校、醫(yī)院、各類中心、站、所等基層單位負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的負(fù)責(zé)人，一個(gè)任期內(nèi)至少要審計(jì)一次。我區(qū)由于條件所限，二級單位的責(zé)任審計(jì)工作主要依靠主管單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)來完成，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的形勢需要。區(qū)財(cái)政每年撥給基層單位的各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)目非常大，這些經(jīng)費(fèi)是否都做到?？顚Ｓ檬欠穸加迷跒檩爡^(qū)居民辦實(shí)事、辦好事上面是否都產(chǎn)生出好的社會(huì)效益我看不完全是這樣，的確存在個(gè)別單位用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)亂發(fā)獎(jiǎng)金的違紀(jì)行為。大家要切記：不要以為花公家的錢很舒服、很痛快，當(dāng)黨紀(jì)國法追究到你的頭上時(shí)，你會(huì)付出慘重代價(jià)的。目前，基層單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還存在許多盲點(diǎn)、空白點(diǎn)，我建議，區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面，加大對基層單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。各街道辦事處和區(qū)直各處級單位要高度重視對下屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作，每年要將對下屬單位的內(nèi)審計(jì)劃、方案、審計(jì)結(jié)果報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自覺接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。下屬單位出了問題，主管單位要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、科學(xué)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
審計(jì)結(jié)果的充分利用，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目的，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效果的最終體現(xiàn)。要使這項(xiàng)工作不流于形式，關(guān)鍵在于建立科學(xué)、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果評價(jià)程序和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用程序。
要建立和完善區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，根據(jù)新形勢、新要求，認(rèn)真研究和部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，并組織力量對街道、區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行檢查，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展不力的單位予以通報(bào)批評。組織部門要根據(jù)全區(qū)處級干部的任職情況和崗位特點(diǎn)，制定出處級干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃，及時(shí)委托區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)開展處級領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)和離任審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)既要敢于堅(jiān)持原則，依法履行職責(zé)，又要嚴(yán)守紀(jì)律，公道正派，確保每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都審細(xì)、審?fù)?、審?shí)，經(jīng)得起檢驗(yàn)，并做出客觀公正的審計(jì)結(jié)果。要緊緊抓住被審計(jì)對象有無假賬、有無重大決策失誤、有無嚴(yán)重違法違紀(jì)、有無管理上的重大漏洞等關(guān)鍵問題深入進(jìn)行審計(jì)。要建立審計(jì)責(zé)任追究制度，對被審計(jì)單位隱。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看瞞事實(shí)真相、弄虛作假、提供虛假財(cái)政、財(cái)務(wù)資料的，或?qū)徲?jì)人員工作不負(fù)責(zé)任，違反審計(jì)紀(jì)律，隱瞞、截留審計(jì)事實(shí)，造成審計(jì)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。要建立整改及驗(yàn)收制度。要向被評為基本合格和不合格等次的被審計(jì)人所在單位要下發(fā)整改通知書，提出整改要求，限期予以整改。要逐步增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度，在一定范圍內(nèi)通報(bào)、公示審計(jì)結(jié)果，條件成熟時(shí)，實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度。
（二）建立健全客觀公正的審計(jì)結(jié)果評價(jià)制度。
審計(jì)結(jié)果評價(jià)是審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？陀^公正地評價(jià)審計(jì)結(jié)果，是正確評價(jià)和使用干部的前提；如果審計(jì)評價(jià)失實(shí)、失真，必然導(dǎo)致選人用人的失察、失誤，因此，一定要盡快建立客觀公正的審計(jì)結(jié)果評價(jià)工作機(jī)制。根據(jù)《暫行辦法》精神，我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評價(jià)的程序是：組織部門會(huì)同審計(jì)機(jī)關(guān)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果提出評價(jià)等次建議；經(jīng)組織部部長辦公會(huì)研究后，報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核；領(lǐng)導(dǎo)小組將審核意見報(bào)區(qū)委常委會(huì)研究決定。審計(jì)評價(jià)為合格是指：能較好地履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)，沒有違規(guī)現(xiàn)象，或有違規(guī)現(xiàn)象但比較輕微，未發(fā)現(xiàn)本人有經(jīng)濟(jì)問題。審計(jì)結(jié)果評價(jià)為合格的，不影響其任職?；竞细袷侵福郝男薪?jīng)濟(jì)責(zé)任較差，存在的問題較多，性質(zhì)較嚴(yán)重，或存在一般性違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和廉政規(guī)定等問題被審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理處罰或建議有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理處罰的。審計(jì)結(jié)果評價(jià)為基本合格的，不得提拔重用或不安排在重要崗位，并記錄在案。不合格是指：存在問題較多、性質(zhì)嚴(yán)重，或者違規(guī)違紀(jì)金額不大，但性質(zhì)嚴(yán)重，如有私存私放財(cái)政資金或其它公款、嚴(yán)重違反“收支兩條線”管理規(guī)定、違反招投標(biāo)管理規(guī)定、違規(guī)以公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)等問題，或因決策失誤、管理不善造成重大損失、浪費(fèi)、國有資產(chǎn)大量流失，或管理范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題、發(fā)生重大違規(guī)違法案件，審計(jì)建議紀(jì)檢監(jiān)察部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理的。審計(jì)結(jié)果評價(jià)為不合格的，要免去現(xiàn)任職務(wù)，并記錄在案；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（三）正確運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，不斷提高干部選拔任用水平。
將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為干部選拔、任用、調(diào)整的重要依據(jù)，是《暫行辦法》的核心內(nèi)容。區(qū)委組織部要根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，制定貫徹實(shí)施的具體意見，改進(jìn)干部任用工作的程序和要求。今后，凡屬于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象的任用，其考察材料均要有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告、評價(jià)及任職意見等內(nèi)容。每個(gè)評價(jià)等次都要有相應(yīng)的任職意見和建議；因特殊情況需要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前任用的，區(qū)委通過任用決定后，再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)結(jié)果影響任職的，建議區(qū)委復(fù)議取消任職資格。從而形成正確的用人導(dǎo)向，使勤政廉潔、政績突出者得到重用，讓違法亂紀(jì)者受到應(yīng)有的懲處。
（一）不斷提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
在座的各單位一把手，既是本單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)者，同時(shí)又是被審計(jì)對象。作為領(lǐng)導(dǎo)者，大家要從樹立科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，正確認(rèn)識和對待經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的要求，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)和審計(jì)制度，帶頭抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)認(rèn)真組織好本單位及下屬單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。作為被審計(jì)對象，要正確對待審計(jì)，積極支持配合審計(jì)部門開展工作，自覺接受審計(jì)監(jiān)督。在日常工作中，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識，自覺遵守財(cái)經(jīng)制度和紀(jì)律，科學(xué)決策、民主決策、依法行政，為黨和人民用好權(quán)、管好錢。參加今天會(huì)議的還有各單位的辦公室主任，大多數(shù)都是年輕同志，更要樹立責(zé)任意識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握各種政策法規(guī)和辦事程序，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律和制度，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手，為單位守好錢袋子。在資金使用方面不要耍小聰明、給領(lǐng)導(dǎo)出鬼點(diǎn)子，要按制度辦事、按程序辦事，做到真正對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對自己的前途負(fù)責(zé)。
（二）明確職責(zé)分工，搞好協(xié)調(diào)配合。
我區(qū)在2004年就已經(jīng)成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行牽頭抓總的職責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)等部門，要明確分工、各司其職，密切協(xié)作，形成開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的強(qiáng)大合力。組織部門是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的牽頭部門，在計(jì)劃安排、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面要牽好頭，搞好組織協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。審計(jì)部門是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的具體承擔(dān)者，要把這項(xiàng)工作擺到更加突出的位置，區(qū)委區(qū)政府支持你們按照有關(guān)政策規(guī)定，依法大膽地開展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照廉政建設(shè)的要求和平時(shí)掌握的有關(guān)情況，提出每年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn)，注意發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題的線索，深挖細(xì)查違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為背后隱藏的腐敗問題，堅(jiān)決懲治各種腐敗行為。人事部門按照干部管理權(quán)限，協(xié)調(diào)、組織、搞好管理單位干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。區(qū)會(huì)計(jì)核算中心、采購中心等單位要按照各自的工作規(guī)定，嚴(yán)格程序，把好審核審批關(guān)。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作隊(duì)伍建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)涉及面廣，政策性、專業(yè)性和綜合性很強(qiáng)的工作，審計(jì)干部不僅要具備扎實(shí)的財(cái)經(jīng)、法律等方面的知識和經(jīng)驗(yàn)，還要具備從宏觀、全局的角度，全面觀察和分析問題的能力。同時(shí)，還必須具備公道正派、實(shí)事求是、敢抓敢管、紀(jì)律嚴(yán)明的良好職業(yè)道德和思想政治品質(zhì)。目前，我區(qū)面臨著審計(jì)任務(wù)日益繁重而審計(jì)人員數(shù)量偏少、業(yè)務(wù)骨干不足的矛盾，急需建立一支經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精湛、能勝任審計(jì)任務(wù)的專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍。要適當(dāng)增加審計(jì)中心的人員編制，采取向社會(huì)公開招聘的方式，招收一批學(xué)歷高、綜合素質(zhì)好又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員；同時(shí)也可以花錢購買服務(wù)的形式，聘請社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與一些二級單位的審計(jì)。要以提高審計(jì)干部整體素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)對審計(jì)工作干部的專業(yè)技能培訓(xùn)；要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的整改、黨的先進(jìn)性建設(shè)和學(xué)習(xí)《黨章》活動(dòng)，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的思想政治工作，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，努力塑造審計(jì)隊(duì)伍恪盡職守、公道正派、實(shí)事求是、廉潔奉公的良好形象。
同志們，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。希望大家按照這次會(huì)議的部署和要求，增強(qiáng)責(zé)任意識，自覺做到按程序辦事、依法依規(guī)辦事，不斷推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，為全面實(shí)施“大經(jīng)濟(jì)、大文化、大環(huán)境、大服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧福田、效益福田做出積極貢獻(xiàn)！
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇八
2004年3月22日國務(wù)院發(fā)布了全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施綱要，這是新時(shí)期加快建設(shè)法治政府的綱領(lǐng)性文件，對推進(jìn)政府依法行政具有重要的指導(dǎo)意義。建設(shè)法治政府的核心是依法行政，綱要實(shí)施6年多來，我們始終把依法行政放在政府自身建設(shè)的重要位置，要求政府各項(xiàng)工作都要依法辦事，法治政府建設(shè)取得了重大進(jìn)展。
一是建立健全工作機(jī)制。兩次修訂了區(qū)政府工作和議事規(guī)則，2004年建立了政府重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策、政府法律顧問和堅(jiān)持依法行政等工作制度，2008年又實(shí)行了政府信息公開和加強(qiáng)廉政建設(shè)制度，各地、各部門也都建立健全了政府工作規(guī)則，加快了依法行政工作推進(jìn)步伐。
二是加強(qiáng)科學(xué)民主決策。區(qū)政府制定完善了重大事項(xiàng)決策制度，重大決策專家咨詢、公開征求意見和實(shí)行民意反映制度，決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步健全科學(xué)民主決策程序，近年來區(qū)政府的重大決策，特別是涉及人民群眾切身利益的重要事項(xiàng)，都要求以聽證會(huì)、座談會(huì)等方式聽取人民群眾、民主黨派、專家學(xué)者和社會(huì)各界意見，政府重大法律問題的處理均要求法制部門進(jìn)行審核或征求法律顧問的意見。目前，全區(qū)有30多個(gè)機(jī)關(guān)部門聘請了政府常年法律顧問，為政府決策提供了有力的法律支持。
三是切實(shí)規(guī)范政府行為。嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序制定政府規(guī)范性文件，2004年以來區(qū)政府向市政府和區(qū)人大報(bào)送備案政府規(guī)范性文件42件，三次對政府規(guī)范性文件進(jìn)行清理。同時(shí)，以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī)，大力推進(jìn)行政審批制度的改革，并以此為著力點(diǎn)推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變，幾年來已廢止涉及行政審批的區(qū)級規(guī)范性文件217件，取消行政許可事項(xiàng)288項(xiàng)，公布了行政許可項(xiàng)目348項(xiàng)。在行政執(zhí)法方面，做到執(zhí)法公開，特別是向當(dāng)事人告知執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，并大力推進(jìn)規(guī)范行政處罰裁量制度，有效遏制了亂懲罰、亂收費(fèi)、亂攤派和多處執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。進(jìn)一步加強(qiáng)了對執(zhí)法行為的監(jiān)督和管理，創(chuàng)新執(zhí)法方式，推行城市管理綜合執(zhí)法，注重加強(qiáng)對涉農(nóng)涉民生領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督，依法保障公民各項(xiàng)合法權(quán)益。
四是繼續(xù)加強(qiáng)行政監(jiān)督。近年來，我區(qū)從一年一度向人大常委會(huì)報(bào)告政府工作外，還選擇若干事關(guān)改革發(fā)展、穩(wěn)定大局、群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題向人大常委會(huì)報(bào)告，每年將上年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告提交人大常委會(huì)審議，接受質(zhì)詢和監(jiān)督。在政府內(nèi)部加強(qiáng)層級監(jiān)督，審計(jì)和監(jiān)察監(jiān)督，加大行政問責(zé)的力度，建立對濫用職權(quán)、失職瀆職、決策失誤、行政違法等問題的責(zé)任制度。大力推進(jìn)政務(wù)公開，創(chuàng)造條件保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)，讓人民群眾直接監(jiān)督政府。
在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，雖然依法行政工作取得較大進(jìn)展，但還存在一些不容忽視的問題：一是思想認(rèn)識不到位。有些單位領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有把依法行政工作作為政府的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,涉及法律事務(wù)未經(jīng)深入論證，倉促?zèng)Q策，造成“后遺癥”的時(shí)有存在。二是職能履行缺失。有些行政機(jī)關(guān)還管著許多不該管、管不了、也管不好的事情，職能部門對某些法律規(guī)定職責(zé)范圍的事務(wù)互相推諉扯皮，提交區(qū)政府協(xié)調(diào)的過多，相互配合共同解決的合力不夠。三是違法執(zhí)法等現(xiàn)象都時(shí)有發(fā)生。從日常監(jiān)督反映，未經(jīng)法定程序或未告知相關(guān)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)直接采取措施或作出決定的還有存在，未查清案件事實(shí)作出決定的也有發(fā)生，行政許可未履行一次性告知義務(wù)的還有存在。四是隊(duì)伍建設(shè)不到位。一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為還不夠規(guī)范，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，法制機(jī)構(gòu)較為薄弱，特別是職能較多的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），還不能適應(yīng)加快推進(jìn)依法行政工作的需要。這些問題必須引起我們高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。
二、充分認(rèn)識加快建設(shè)法治政府的重要性和緊迫性。
依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志。貫徹依法治國基本方略，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化，是我國政治體制改革邁出的重要一步，具有劃時(shí)代的重要意義。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，國內(nèi)外環(huán)境更為復(fù)雜，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加緊迫和艱巨，社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局深刻調(diào)整，人民群眾的民主法制意識不斷增強(qiáng)，維護(hù)自身合法權(quán)益和對政府依法行政的要求更加強(qiáng)烈，某些領(lǐng)域社會(huì)矛盾有所增加，群體性事件時(shí)有發(fā)生。結(jié)合普陀實(shí)際，要解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，必須深化改革，同時(shí)也要求加快推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。
（一）加快建設(shè)法治政府是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑。區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國行政體系中的基層政府，處在政府工作的第一線，具體承擔(dān)著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面的管理職責(zé)和公共服務(wù)職能，直接面對人民群眾，直接面對各種利益關(guān)系和社會(huì)矛盾。區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政能力的高低，形象的好壞，直接影響著黨和政府在人民群眾中的形象和威信。只有大力推進(jìn)政府依法行政，才能正確處理好行政權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，才能使黨和政府得到廣大人民群眾的信任、擁護(hù)和支持，也才能更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
（二）加快建設(shè)法治政府是促進(jìn)依法治國的重要保障。依法行政是依法治國的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們作為基層政府是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行機(jī)關(guān)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要管理者。依法行政的重點(diǎn)在基層政府，難點(diǎn)也在基層政府?；鶎诱婪ㄐ姓降母叩?，決定著建設(shè)法治政府的大局，也決定著依法治國的進(jìn)程。我們只有切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的自覺性，不斷提高依法行政的能力和水平，才能真正推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，也才能從根本上保障依法治國基本方略的順利實(shí)施。
（三）加快建設(shè)法治政府是構(gòu)建和諧普陀的迫切需要。社會(huì)主義和諧社會(huì)首先必須是法治社會(huì)。構(gòu)建和諧普陀，必須提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力，提高政府依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的水平。只有進(jìn)一步推進(jìn)政府依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范和約束行政權(quán)力，使領(lǐng)導(dǎo)干部善于用法律思維考慮問題，用法律手段推動(dòng)工作，用法律武器化解矛盾，使各級政府、部門堅(jiān)持依法辦事，妥善處置各類突發(fā)事件，才能有效地預(yù)防和減少行政權(quán)力的缺失、濫用，預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，從源頭上預(yù)防和減少各種矛盾沖突，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（四）加快建設(shè)法治政府是促進(jìn)普陀發(fā)展的有效舉措。我區(qū)要堅(jiān)持優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，在新的起點(diǎn)上保持競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，就必須大力推進(jìn)政府依法行政，把體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的法律制度落實(shí)到基層，貫穿于政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供一流的公共管理和服務(wù)。只有這樣，才能確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的奮斗目標(biāo)。
三、
繼續(xù)全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。
堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。各地、各部門要根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求和全國及省依法行政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，繼續(xù)加大依法行政工作推進(jìn)力度。
（一）建立完善行政決策機(jī)制，不斷提高行政決策的科學(xué)性、民主性和合法性。
一是要完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結(jié)合的行政決策制度。通過建立健全政府重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，防止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序決策的行為。凡重大決策必須經(jīng)過調(diào)查研究、聽取意見、專家咨詢、合法性論證和集體討論決定等環(huán)節(jié)，對社會(huì)影響大、與群眾利益密切的決策事項(xiàng)應(yīng)通過聽證會(huì)、座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛征求意見，并善于分析，采納合理意見。
二是要落實(shí)行政決策評估與反饋制度。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事前對行政決策的成本、效益及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評估，提前做好相關(guān)應(yīng)對準(zhǔn)備。建立健全決策跟蹤反饋制度，定期對決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查、信息反饋。
給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（二）深化行政管理體制改革，繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
一是要繼續(xù)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政許可法》，依法確定行政審批項(xiàng)目和環(huán)節(jié)。積極推進(jìn)行政審批職能歸并，繼續(xù)完善行政許可集中辦理、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，減少環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)，提高效率。堅(jiān)決杜絕各種變相許可行為，徹底改變以批代管、只批不管、重審批輕服務(wù)的做法。
二是要?jiǎng)?chuàng)新行政管理方式。綜合運(yùn)用間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等手段，充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等作用，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)上辦公范圍，提高辦事效率，降低管理成本，方便人民群眾。加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織的培育、規(guī)范和管理，充分發(fā)揮社會(huì)組織在提供服務(wù)、反映訴求、行業(yè)自律、維護(hù)權(quán)益等方面的重要作用。建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平與正義。
三是要建立健全公共突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。建立健全自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件的組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置和應(yīng)急保障機(jī)制，把公共突發(fā)事件的應(yīng)急處理納入規(guī)范化、制度化和法制化軌道，提高政府應(yīng)對公共突發(fā)事件的能力，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
行政執(zhí)法活動(dòng)是產(chǎn)生行政爭議的主要途徑，因此，必須高度重視行政執(zhí)法工作，在改進(jìn)行政執(zhí)法方式、提高行政執(zhí)法上水平上狠下功夫，確保法律、法規(guī)的全面正確實(shí)施。
一是要嚴(yán)格執(zhí)法，依法履行職責(zé)。目前，各地各部門基本已公布了行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法定職責(zé)，加大對違法行為的監(jiān)督查處力度，敢于碰硬，敢于動(dòng)真，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。
二是要規(guī)范執(zhí)法，提高執(zhí)法水平。堅(jiān)決杜絕不履行法定職責(zé)、不遵守法定程序的執(zhí)法行為，堅(jiān)決糾正辦事拖拉、執(zhí)法隨意，甚至以權(quán)代法、以情代法等群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問題。進(jìn)一步推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作，要結(jié)合實(shí)際，相互配合，切實(shí)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，限制行政執(zhí)法人員的裁量幅度，防止濫用行政處罰裁量權(quán)，減少執(zhí)法的隨意性，從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)對行政收費(fèi)的規(guī)范管理，完善行政執(zhí)法的財(cái)政保障機(jī)制，使行政權(quán)力與經(jīng)濟(jì)利益徹底脫鉤，確保行政執(zhí)法的公正、公平。
三是要文明執(zhí)法,維護(hù)形象。嚴(yán)格、公正是行政執(zhí)法的必然要求，而文明執(zhí)法則強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)法的人性化。外地發(fā)生的因粗暴、野蠻執(zhí)法導(dǎo)致的行政相對人死亡或重傷的事件，應(yīng)給我們的行政執(zhí)法人員敲響警鐘。我們強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法，就是要在嚴(yán)格、公正的基礎(chǔ)上，特別注意執(zhí)法的具體方式，體現(xiàn)以人為本，讓老百姓和相關(guān)單位便于理解、易于接受。只有這樣，才能使執(zhí)法效果最優(yōu)化、最大化，才能更好維護(hù)政府形象。
四是要強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要繼續(xù)完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員履行法定職責(zé)情況的監(jiān)督、評議和考核。認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，強(qiáng)化責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅查處違反有關(guān)紀(jì)律，有令不行、有禁不止的行為，嚴(yán)肅查處違法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制的行為，嚴(yán)肅查處超越法定職責(zé)、亂作為或不履行法定職責(zé)、不作為的行為。
（四）完善預(yù)防和化解行政爭議機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。
一要完善行政爭議處理機(jī)制。要形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、部門協(xié)調(diào)的行政爭議處理格局，按照公正合理、高效便民、監(jiān)督到位、保障有力的要求，建立健全社情民意排查、人民調(diào)解、行政復(fù)議和信訪工作“四位一體”、互相銜接、互相協(xié)調(diào)的工作程序，依法及時(shí)合理地處理解決人民群眾涉及行政爭議的利益訴求，注重解決好因企業(yè)改制、房屋拆遷、土地征收等引發(fā)的涉及群體利益的重大問題。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。各地、各部門特別是職能較多、法律事務(wù)繁雜的單位要把加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備法制專業(yè)人員作為推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)工作。區(qū)政府將嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》和上級政府的要求，配備、充實(shí)法制機(jī)構(gòu)人員，有行政復(fù)議職責(zé)的單位也要把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有較高法律素養(yǎng)的干部充實(shí)到法制工作崗位。要充分運(yùn)用復(fù)議調(diào)解和聽證機(jī)制，有效地將行政爭議化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層，化解在行政程序內(nèi)部，從源頭上預(yù)防行政爭議的激化，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。對行政復(fù)議審查發(fā)現(xiàn)違法的要通過發(fā)行政復(fù)議監(jiān)督書等形式予以糾正或通報(bào)，對類似問題多次違法的要依法追究責(zé)任。對雙方當(dāng)事人分歧較大的行政復(fù)議案件要按照《普陀區(qū)行政復(fù)議聽證規(guī)則》規(guī)定，啟動(dòng)行政復(fù)議聽證程序，以增強(qiáng)行政復(fù)議的透明度和公信力，努力做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。
（五）強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理，有效確保法制統(tǒng)一和政令暢通。
一是要完善規(guī)范性文件制訂程序。遵循“精簡文件數(shù)量、規(guī)范制定程序、提高文件質(zhì)量”的指導(dǎo)思想，作為上級政策的執(zhí)行機(jī)關(guān)，要嚴(yán)格按照《舟山市普陀區(qū)行政規(guī)范性文件制定辦法》制定行政規(guī)范性文件，對各部門負(fù)責(zé)起草的要以區(qū)政府、區(qū)政府辦公室出臺的規(guī)范性文件，對相對人產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)條款的須提供法律依據(jù)并進(jìn)行必要性論證，避免倉促發(fā)文，不要認(rèn)為發(fā)過文件就做過工作，而不講究實(shí)用性。對上級發(fā)文區(qū)級執(zhí)行及與上級文件重疊的盡量少發(fā)或不發(fā)。建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家論證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度。特別是對涉及面較廣、與行政相對人關(guān)聯(lián)度較大的規(guī)范性文件，要進(jìn)一步加大公開性和透明度，通過多種途徑廣泛征求社會(huì)公眾的意見和建議。各地、各部門要相互配合，對牽頭部門起草的文件草案征求意見的，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出修改意見。
二是要做好規(guī)范性文件審查、備案工作。制定規(guī)范性文件必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策，不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力，不得違法增加公民、法人或其它組織的義務(wù)。強(qiáng)化規(guī)范性文件前置審查工作，對需向上級政府和人大備案的規(guī)范性文件，形成文件草案，提交政府會(huì)議論證前，必須留有足夠時(shí)間經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性、適當(dāng)性和協(xié)調(diào)性審查。
三是要推行規(guī)范性文件后評估制度。規(guī)范性文件公布實(shí)施后，制定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)要及時(shí)收集、分析各方面的反應(yīng)，認(rèn)真總結(jié)實(shí)施情況。對不符合實(shí)際、失去繼續(xù)實(shí)施必要的，以及原規(guī)定與新出臺的上位法不一致的，要及時(shí)修改或廢止。不要出現(xiàn)發(fā)文與執(zhí)行相分離，發(fā)而不用的情形。
（六）推進(jìn)政府信息公開，依法保障公民的知情權(quán)。
國務(wù)院《政府信息公開條例》施行，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要措施。各地、各部門要認(rèn)真組織《條例》的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步健全政府信息公開的發(fā)布機(jī)制，完善政府信息公開工作考核、社會(huì)評議和責(zé)任追究制度。要建立健全政府新聞發(fā)言人制度，加快政府網(wǎng)站信息的維護(hù)和更新，搭建政府信息公開平臺，暢通政府信息公開渠道，為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供便利，保障公民對政府信息的知情權(quán)，確保行政權(quán)力公開、透明運(yùn)行。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇九
剛才，大家分別收看了全國、省市安全防范工作視頻會(huì)議，會(huì)議安排部署了慶祝建黨xxx周年重大活動(dòng)和端午假期期間安全防范工作，應(yīng)急管理部部長黃明和省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志提出了具體工作要求。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)國務(wù)院、省市安全防范工作會(huì)議精神，壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，全面開展安全隱患大排查大整治行動(dòng)，堅(jiān)決把各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識做好今年安全生產(chǎn)工作的特殊政治意義。
加上進(jìn)入汛期、高溫季節(jié)和端午假期等特殊時(shí)段，人員精力容易分散疲勞，監(jiān)管力量容易攤薄弱化，疫情防控、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“三疊加三碰頭”，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各鎮(zhèn)街、各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，加大安全隱患排查整治力度，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，有效防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作貫通到底、落實(shí)到位，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線底線，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目必須制訂嚴(yán)密的安全保障措施；
要按照接待容量，合理疏導(dǎo)游客，嚴(yán)防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。
三、強(qiáng)化履職盡責(zé)，切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。
各鎮(zhèn)街、各部門要安排責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的人員充實(shí)到節(jié)日期間值班崗位上，實(shí)行xx小時(shí)“雙值雙代”制度，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、管理到位，堅(jiān)決杜絕擅離職守和聯(lián)絡(luò)不暢等現(xiàn)象發(fā)生。值守人員必須熟悉本轄區(qū)、本部門工作業(yè)務(wù)及情況，熟悉應(yīng)急處置程序，確保有關(guān)信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)處理。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)、會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警信息。同時(shí)，要加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，強(qiáng)化對全區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理，加強(qiáng)值班備勤、實(shí)戰(zhàn)演練和應(yīng)急物資配備，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，迅速出動(dòng)、快速反應(yīng)、及時(shí)救援。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開全區(qū)防汛工作會(huì)議，主要目的是學(xué)習(xí)貫徹省市防汛工作領(lǐng)導(dǎo)批示和會(huì)議精神，安排部署今年我區(qū)防汛工作，動(dòng)員全區(qū)上下扎扎實(shí)實(shí)做好今年防汛工作，確保全區(qū)安全度汛。剛才志忠副區(qū)長就做好近防汛工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排，我完全贊同，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)，下面，我再強(qiáng)調(diào)三方面意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來，中央、省、市對防汛工作高度重視，*月*日，省委書記省長*就做好當(dāng)前防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作作出重要批示，*月*日凌晨，*對防汛應(yīng)急工作作出批示，當(dāng)天下午，市委召開全市防汛工作會(huì)議，就做好當(dāng)前防汛工作進(jìn)行了安排部署。今年汛期來的早，而且快，近幾天全市降雨偏多，雷電、冰雹等強(qiáng)對流天氣頻發(fā)，與以往相比，形勢更加嚴(yán)峻，特別是近幾天全市普降小到中雨，局部大到暴雨。根據(jù)全市氣象災(zāi)害預(yù)測，發(fā)生區(qū)域性暴雨和局部洪澇的可能性較大，現(xiàn)在已進(jìn)入暴雨突發(fā)期，發(fā)生全局性大暴雨或局地暴雨天氣的可能性很大，防汛形勢*。從全區(qū)防洪工程狀況看，防汛能力整體不高?，F(xiàn)有的水庫澇池、淤地壩等，修建早，標(biāo)準(zhǔn)低，運(yùn)行時(shí)間長，隱患不少。從干部群眾防汛抗洪的意識看，部分干部群眾存在麻痹僥幸心理，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對情況還不夠熟悉，缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，對可能發(fā)生的汛情災(zāi)情缺少應(yīng)對能力。這些都要求我們提前做好防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。特別是*月*日晚，循化縣境內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害為我們敲響了警鐘。防汛工作事關(guān)全區(qū)*萬人的生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。*月下旬、*月份是平安防汛重點(diǎn)時(shí)段，特別是*月下旬汛情不斷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)省市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維，充分認(rèn)識防汛工作的重要性和嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，立足“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”，做到思想早準(zhǔn)備，工作早部署，措施早制定，責(zé)任早落實(shí)，決不可掉以輕心，決不能麻痹大意，扎實(shí)做好應(yīng)對各種極端天氣的準(zhǔn)備，堅(jiān)決奪取防汛工作的全面勝利，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
一要完善預(yù)案和隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在認(rèn)真總結(jié)近幾年工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓緊完善城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案，增強(qiáng)針對性和可操作性，確保防汛工作快速有序推進(jìn)，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能夠按既定方案順利撤離。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，組織專門力量，對轄區(qū)內(nèi)的水庫塘壩、堤防閘壩、工礦企業(yè)、景區(qū)學(xué)校、群眾危房、施工場所，以及城鎮(zhèn)低洼區(qū)、人員密集區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)等區(qū)域，開展一次拉網(wǎng)式防汛安全隱患檢查。要實(shí)行誰檢查誰簽字、誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)責(zé)誰落實(shí)到底的責(zé)任制，切實(shí)做到橫向全覆蓋、縱向無縫隙，堅(jiān)決做到不走過場、不留死角、不存盲點(diǎn)。要抓好問題整改，建立工作臺帳，實(shí)行倒排工期、銷號管理，確保按要求全部整改到位。對短期內(nèi)不能從根本上解決的問題，要采取應(yīng)急度汛措施，絕不允許帶險(xiǎn)迎汛。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要組織專門力量，開展一次全區(qū)范圍內(nèi)的隱患排查活動(dòng)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)，對問題整改情況要做到按時(shí)督導(dǎo)、定時(shí)回訪，對不能及時(shí)消除安全隱患的，實(shí)行實(shí)名通報(bào)，最大限度消除防汛安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好這項(xiàng)工作，決不能粗心大意，更不能走過場，一旦出了問題要實(shí)行責(zé)任倒查。
二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“專群結(jié)合、以專為主、軍民聯(lián)防、攜手共建”的原則，抓好防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)建設(shè)，做到組織、人員、任務(wù)和措施“四落實(shí)”。同時(shí)，積極組織開展防汛演練和技能培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的搶險(xiǎn)技能水平，真正做到“快速反應(yīng)、技術(shù)熟練、作風(fēng)過硬、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，爭取把人民生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。
三要做好物資儲(chǔ)備和監(jiān)測監(jiān)管工作?！皩幙蓚涠挥?、不可用而無備”。會(huì)后，區(qū)防汛辦要盡快對物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行摸底，并就急需添置的物資列出清單，該淘汰的淘汰、該調(diào)換的調(diào)換，有計(jì)劃的實(shí)施采購儲(chǔ)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)水務(wù)、民政、消防等部門要按照分級負(fù)責(zé)、分部門負(fù)責(zé)的原則，抓緊補(bǔ)充備足防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，特別是要在重點(diǎn)水庫、蓄水池、溝道及防護(hù)堤現(xiàn)場備齊備足，以應(yīng)急需。要強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)管工作，一旦有暴雨洪災(zāi)預(yù)警，氣象、水文、水電站的監(jiān)測人員必須在崗履職，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、病險(xiǎn)庫塘等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測責(zé)任人必須堅(jiān)守崗位。特別是在偏遠(yuǎn)農(nóng)村，一定要把監(jiān)測責(zé)任落實(shí)到位，決不能停留在紙上。要做好提前撤離工作。該提前撤離安置的必須提前撤離安置，即便是房屋財(cái)產(chǎn)受點(diǎn)損失，但務(wù)必要保證群眾的人身安全，這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能含糊。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保安全度汛。
防汛抗洪涉及面廣，工作量大，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)決做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底，保障防汛抗洪工作高效、有序開展。
分管同志要作為“直接責(zé)任人”，全力以赴靠上抓，摸清實(shí)際情況，及時(shí)解決防汛工作中存在的困難和問題。全面落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)包防、技術(shù)人員包工程責(zé)任制，對防汛抗洪工作任務(wù)進(jìn)行層層分解，明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)把防汛責(zé)任落實(shí)到每一座工程、每一處險(xiǎn)工患段，貫穿到各環(huán)節(jié)和防汛抗洪全過程，形成橫到邊、縱到底的防汛責(zé)任體系。
氣象、水務(wù)部門要加強(qiáng)天氣形勢分析預(yù)測，做好暴雨、洪水的預(yù)警、預(yù)報(bào)工作；
教育部門要認(rèn)真抓好校舍安全隱患排查整改；
住建、城管等部門要切實(shí)做好城市防汛工作；
通訊、電力等部門要保障通訊暢通和電力供應(yīng)；
交通運(yùn)輸部門要確保交通暢通安全和防汛物資的運(yùn)輸；
民政、衛(wèi)生部門要做好救災(zāi)準(zhǔn)備和疫病防控工作；
宣傳部門要加強(qiáng)防汛抗洪工作的宣傳和輿論監(jiān)督；
武警官兵和公安干警，要嚴(yán)陣以待，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即按照指令要求，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。其他各部門也要牢固樹立大局意識，立足職責(zé)，積極配合，全力支持防汛工作。
三要嚴(yán)守工作紀(jì)律。防汛工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要有鐵的紀(jì)律作保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制，執(zhí)行好防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，實(shí)行*小時(shí)值班，不得空崗、脫崗、斷崗。要嚴(yán)格執(zhí)行雨情、水情、工情報(bào)送規(guī)定和防汛信息反饋制度，發(fā)生重大險(xiǎn)情、災(zāi)情要按要求及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。要嚴(yán)格災(zāi)情、險(xiǎn)情發(fā)布制度，由區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情、險(xiǎn)情，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得發(fā)布。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對工作不到位、組織不得力、不服從指揮調(diào)度和失職瀆職，造成重大損失的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們，防汛責(zé)任重如泰山。全區(qū)各級各有關(guān)部門要以對黨、對事業(yè)、對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持居安思危、未雨綢繆，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)進(jìn)入主汛期，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好各項(xiàng)措施，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保安全度汛。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
剛才。
*副區(qū)長傳達(dá)學(xué)習(xí)了省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，*。
主任。
民營經(jīng)濟(jì)占比上升、民營經(jīng)濟(jì)作用提升、民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)躍升。我們作為不夠、我們差距不小、我們?nèi)蝿?wù)不輕。理念要改、政策要變、動(dòng)作要快。下面我結(jié)合當(dāng)前全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際就下一步抓好各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。
“三個(gè)沒有變”，釋放出了強(qiáng)烈的政治信號、政策信號和工作信號，為廣大民營企業(yè)家吃下“定心丸”，更為我們推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
*發(fā)展步入高軌、服務(wù)行業(yè)消費(fèi)升級，為民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大繁榮提供了廣闊的舞臺。
*小組，*多次召開會(huì)議研究推進(jìn)激勵(lì)措施，*項(xiàng)政策生根落地，全力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。區(qū)委正在研究*，盡心竭力為民營企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境、排憂解難，讓民營企業(yè)倍受尊重、讓民營經(jīng)濟(jì)倍加壯大。
權(quán)，這是道理，更是真理。我們一些部門籌劃一直空對空、制定只靠鍵上鍵、結(jié)果不想對不對，民營企業(yè)想要啥、民營企業(yè)需要啥、民營企業(yè)最怕啥，啥也不知、啥也不問，導(dǎo)致政策成了空殼、好事變了味道。
“四風(fēng)”和腐敗問題依然存在，不作為、慢作為、亂作為，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。
科技模式和服務(wù)等方面要在可控范圍內(nèi)最大限度傾斜。
要堅(jiān)持一視同仁打破各種各樣的。
“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，讓公平、開放、透明的市場規(guī)則切實(shí)在陽光下運(yùn)行、發(fā)光、有益。
融資難融資貴、招工難招工貴、用地難用地貴是民營。
企業(yè)。
面臨的突出困難。要切實(shí)幫助企業(yè)破解這些難題，在減費(fèi)讓利、商業(yè)貸款、融資擔(dān)保等方面要下力度，讓誠信守法的企業(yè)真正無憂。，針對民營企業(yè)關(guān)心的、鬧心的、擔(dān)心的、揪心的、上心的問題和權(quán)益，相關(guān)部門要逐個(gè)梳理，列出清單，限期落實(shí)，全面兌現(xiàn)優(yōu)惠政策承諾。
按照。
“親”“清”二字要求，密切政商關(guān)系、純潔政商關(guān)系、改善政商關(guān)系、維系政商關(guān)系。黨員干部要與民商企業(yè)坦蕩往來、清白接觸，積極作為，靠前服務(wù)，排憂解難。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十二
剛才，張副區(qū)長傳達(dá)了省市兩級治超管理工作會(huì)議精神，公安、交通等部門領(lǐng)導(dǎo)作了很好的發(fā)言，匯報(bào)很詳細(xì)、數(shù)據(jù)很詳實(shí)、措施很詳盡。下面，我圍繞抓好全區(qū)治超工作，簡單講幾點(diǎn)意見：
從省市講，治超治限專題會(huì)議今年達(dá)××次；
從自身想，治超治限各項(xiàng)投耗占比從未跑出前三，重要程度不比自知。因?yàn)檫@是干安心的要事。××事故傷亡數(shù)人、帶車公司曲線躲查、百噸車王蠻橫運(yùn)輸、超載超限垮塌橋梁，這些現(xiàn)象讓百姓看得揪心、想得擔(dān)心、變得窩心，我們有責(zé)任有義務(wù)把治超治限工作抓到底抓到位。因?yàn)檫@是行安居的好事。超載超限威脅生命安全、破壞生活環(huán)境、擾亂正常秩序、增添百姓負(fù)擔(dān)，拿出硬手腕、使出殺手锏去治超治限，就是在做維護(hù)安全、維持秩序、維系人心的好事。
二、治超工作要求精度。精度，考驗(yàn)的是工作態(tài)度、考究的是思維程度、考查的是辦事籌度。如何提高治超工作精度，執(zhí)法要講求“嚴(yán)”。始終保持路面執(zhí)法高壓態(tài)勢，疑似車輛一律嚴(yán)檢、關(guān)鍵路口一律嚴(yán)卡、外出內(nèi)進(jìn)一律嚴(yán)防。執(zhí)法要講究“專”。以《治超工作管理細(xì)則》《治超工作機(jī)制管理規(guī)定》《貨運(yùn)源頭單位公示辦法》等法規(guī)為依據(jù)，組織人員學(xué)法學(xué)規(guī)，保障執(zhí)法可依、執(zhí)法有據(jù)。執(zhí)法要講念“穩(wěn)”。治超場地必須設(shè)置醒目標(biāo)志、夜查人員必須穿戴反光服飾、夜間場地必須充足照明設(shè)備，防止出現(xiàn)事故問題，確保治超安全。執(zhí)法要講貫“法”。堅(jiān)持把治超宣傳貫穿全過程，通過多渠道多途徑多方式常講治超意義、常宣治超政策、常樹治超典型、常揚(yáng)治超經(jīng)驗(yàn)，始終做到力保輿論態(tài)勢、掌握思想主動(dòng)。
三、治超責(zé)任要有準(zhǔn)度。責(zé)任壓實(shí)，工作才能緊實(shí)，成效也就敦實(shí)。抓好治超責(zé)任落實(shí)，首要的是，領(lǐng)導(dǎo)主抓責(zé)任要時(shí)時(shí)跟緊。主抓代表主業(yè)，主業(yè)聯(lián)系主責(zé)。主抓什么？我感到，各級領(lǐng)導(dǎo)要在一線明實(shí)情抓部署、明詳情抓調(diào)度、明群情抓思想，確保各項(xiàng)工作在一線推進(jìn)、困難在一線解決、成績在一線顯現(xiàn)。重要的是，部門主管責(zé)任要立時(shí)跟進(jìn)。治超工作，不僅涉及交通和公安部門，也包括其他相關(guān)部門的職責(zé)事項(xiàng)。各部門務(wù)必高度重視，嚴(yán)格按照分工要求做好相關(guān)工作，每月向區(qū)治超辦提報(bào)治超工作開展情況和考核指標(biāo)完成情況。緊要的是，專辦督導(dǎo)責(zé)任要及時(shí)跟近。區(qū)政府成立治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不僅主導(dǎo)治超任務(wù)，也在督導(dǎo)治超工作。小組成員對督導(dǎo)方向要清晰、對督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)要明晰、對督導(dǎo)內(nèi)容要詳晰、對督導(dǎo)重點(diǎn)要透晰，絕不能面上點(diǎn)水、邊上點(diǎn)墨、角上點(diǎn)取。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
剛才，張書記對今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了全面客觀的分析，對今年工作進(jìn)行了總體部署。下面，我再講兩個(gè)方面意見。
過去的一年，在上級和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級干部按照。
“樹標(biāo)桿、補(bǔ)短板、求突破、走前列”的要求，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，迎難而上，實(shí)干攻堅(jiān)，確保了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利完成，為“十三五”創(chuàng)造了一個(gè)良好的開局。
搭建。
“四季勞動(dòng)競賽”平臺載體，狠抓項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。
12。
個(gè)省“。
411。
”重大項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資。
33.3。
億元，完成年度計(jì)劃的。
155%。
93.6%。
以
“招商引資百日大行動(dòng)”為重要抓手，開展專業(yè)招商，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。
38。
個(gè)、合同總投資。
514。
億元，增長。
41.6%。
成功引進(jìn)百億元的長城國泰（舟山）產(chǎn)業(yè)并購重組基金、普陀健康養(yǎng)老綜合體、新農(nóng)都物流中心等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目成功召開普陀海洋經(jīng)濟(jì)上海專場推介會(huì)，不斷優(yōu)化招商機(jī)制，進(jìn)一步拓展招商視野和招商渠道。
預(yù)計(jì)。
2016。
年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。
395。
億元，增長。
11.5%。
；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值。
603.3。
億元，增長。
14.0%。
；漁農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
106.5。
億元，增長。
16.7%。
；區(qū)本級一般公共預(yù)算收入。
25.31。
億元，增長。
8%。
；固定資產(chǎn)投資。
336.9。
億元，增長。
15.2%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
196.3。
億元，增長。
11.7%。
位列全市第一；自營出口總額預(yù)計(jì)達(dá)到。
37。
億美元；旅游總收入。
324.7。
億元，增長。
24.3%。
；城鎮(zhèn)和漁農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到。
47920。
元和。
27880。
元，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。
12.0。
33.8。
54.2。
臨港工業(yè)主導(dǎo)地位突出，臨港規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值。
583.0。
億元，增長。
14.1%。
；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)逐步增強(qiáng)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)分別增長。
22.9%。
18.0%。
18.7%。
機(jī)器換人深入推進(jìn)，全年技改投入。
35。
億元，增長。
34.7%。
創(chuàng)歷年新高。
4a。
級景區(qū)、省。
5
7.03。
億元，增長。
25.7%。
餐飲收入。
9.9。
億元，增長。
24.3%。
實(shí)現(xiàn)游客逗留時(shí)間從。
1.5。
天延長到。
2
天。在全市率先成立會(huì)展經(jīng)濟(jì)辦公室，成功舉辦。
2016。
國際海島旅游大會(huì)博覽會(huì)。
90.1。
萬噸，增長。
7.1%。
其中遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量。
39.8。
萬噸，增長。
13.9%。
房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)強(qiáng)力增長態(tài)勢，商品房銷售面積。
52.0。
萬平方米，增長。
35.8%。
金融業(yè)態(tài)加速集聚，浦發(fā)、紹興、民生、泰隆等金融機(jī)構(gòu)相繼落戶。
d
級危房解危。
22。
幢、
423。
戶，位列全市第一。推進(jìn)“三改一拆”，超額完成拆改任務(wù)，獲評“省級無違建先進(jìn)區(qū)”。
實(shí)施。
195。
輛，完成市級任務(wù)的。
126%。
；淘汰高污染燃料鍋爐。
74。
座，完成市級任務(wù)的。
114%。
；聯(lián)動(dòng)推進(jìn)離島生活垃圾外運(yùn)，加快實(shí)施東極垃圾焚燒提標(biāo)改造，完善海島生活垃圾處置體系。
城鄉(xiāng)醫(yī)保參保工作參保率達(dá)到。
95%。
南海和普西（康恒）頤養(yǎng)院建設(shè)完成就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)。
2258。
人，失業(yè)人員再就業(yè)。
990。
jci。
認(rèn)證，普陀仁濟(jì)醫(yī)院項(xiàng)目成功落地。全區(qū)第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦，
2016。
g20。
保障各項(xiàng)工作，未出現(xiàn)一例重大安全事故，獲評“全國平安漁業(yè)示范縣”。
尤為突出的是，過去的一年，我們著力破解難題，補(bǔ)齊短板。
82。
家企業(yè)和個(gè)體戶關(guān)停并轉(zhuǎn)。
25。
天破解六橫蟑螂山村。
12。
年拆遷難題。
30。
天火速完成小干島大山村整村征遷任務(wù)，全年實(shí)施“清零行動(dòng)”
11。
項(xiàng)，為重大項(xiàng)目落地推進(jìn)掃清了障礙，有效拓展了發(fā)展空間。
完成。
3
家僵尸企業(yè)處置，淘汰。
6
家企業(yè)落后產(chǎn)能。
1220。
噸。商品房庫存消化周期。
13。
個(gè)月左右，比年初減少。
8
個(gè)月。穩(wěn)妥處置企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)，不良貸款率有效降低。積極幫扶歐華船廠、中奧能源、永躍等相關(guān)企業(yè)，幫扶成效明顯。開展銀企對接，有效緩解航運(yùn)業(yè)資金壓力。
在全市率先推行。
“窗口無否決權(quán)”、“容缺受理”制度，平均審批提速率達(dá)到。
90.8%。
116。
家，大健康產(chǎn)業(yè)園等一批創(chuàng)新基地建設(shè)順利推進(jìn)，發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步積蓄。
上述成績的取得，是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下共同奮斗的結(jié)果。對。
2016。
年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績，我們要認(rèn)真總結(jié)、倍加珍惜，進(jìn)一步堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的信心和決心。
2017。
年是舟山自貿(mào)港區(qū)建設(shè)的開局之年，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年，是新一屆黨委政府建設(shè)幸福普陀的起步之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作尤為重要。中央和省、市已經(jīng)明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)也已經(jīng)明確。剛才，張書記站在全局的高度對普陀所處的外部環(huán)境和自身優(yōu)勢進(jìn)行了全面客觀的分析，高屋建瓴地提出了戰(zhàn)略思路，切中要害地點(diǎn)出了問題短板，重點(diǎn)部署了“實(shí)施海上花園城建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)”、“打造舟山自貿(mào)港區(qū)先行樣板”、“打好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級系列組合拳”、“持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度”以及“統(tǒng)籌兼顧推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”等五個(gè)方面任務(wù)，大家務(wù)必要準(zhǔn)確把握、狠抓落實(shí)，不折不扣的貫徹執(zhí)行張書記講話要求。特別是要抓好以下五方面重點(diǎn)工作：
ppp。
等工具，撬動(dòng)社會(huì)資本，形成合力齊抓項(xiàng)目的有利局面。
112。
個(gè)，包括實(shí)施類項(xiàng)目。
82。
個(gè)，年度計(jì)劃投資。
156.5。
億元。這其中，區(qū)“三重”項(xiàng)目。
22。
個(gè)，總投資。
637。
億元，
2017。
年計(jì)劃投資。
71。
億元。這些“三重”項(xiàng)目就是今年全區(qū)工作的“綱”，必須狠抓落實(shí)推進(jìn)才能綱舉目張。要進(jìn)一步加快推進(jìn)沈家門漁港特色小鎮(zhèn)、普陀海洋創(chuàng)新谷、大健康科技產(chǎn)業(yè)園、蝦峙島船舶修造基地、東白蓮島油品儲(chǔ)運(yùn)、藍(lán)色海灣整治暨百里濱海大道等“三重”項(xiàng)目。要搶抓新農(nóng)都物流中心、桃花島旅游綜合開發(fā)、普陀健康養(yǎng)老綜合體、魯家峙至東港公路等項(xiàng)目的開工節(jié)點(diǎn)；努力促成中國（舟山）海洋漁業(yè)科創(chuàng)園、蝦峙金缽盂船舶修造基地等項(xiàng)目落地。圍繞這些重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，要建好項(xiàng)目指揮部，明確階段性目標(biāo)和責(zé)任人。緊盯項(xiàng)目進(jìn)度，倒排時(shí)間表，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，實(shí)行全程督辦、全程問效、全程緊逼，以督查倒逼落實(shí)；完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效破解制約項(xiàng)目推進(jìn)的瓶頸問題，努力做到落地項(xiàng)目快開工、開工項(xiàng)目快投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目快見效。
既要做大項(xiàng)目投資總量，又要提高項(xiàng)目質(zhì)量效益。要在抓項(xiàng)目上開展擂臺賽，把項(xiàng)目績效擺在突出位置，比誰的項(xiàng)目實(shí)、項(xiàng)目精，比誰的項(xiàng)目拉動(dòng)作用明顯，比誰的項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)高。強(qiáng)化投資審計(jì)，規(guī)范運(yùn)作程序，進(jìn)一步提高財(cái)政性資金使用效益。各單位財(cái)政預(yù)算資金的使用要集中力量辦大事，把錢花到刀刃上，確保落地有聲，千萬不要搞天女散花、撒胡椒面，財(cái)政、國資、審計(jì)要做好跟蹤評審。
推進(jìn)。
“招商引資”、“招才引智”這兩個(gè)“一號工程”，關(guān)鍵是要發(fā)揮自貿(mào)港區(qū)是一塊金字招牌的吸引力，我們要進(jìn)一步放大自貿(mào)港區(qū)的名片效應(yīng)，將“自貿(mào)港區(qū)建設(shè)”和“招商引資”、“招才引智”緊密結(jié)合起來，同步謀劃、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。
“站在對方的角度講好普陀故事”，特別是要打好四張牌。把普陀作為自貿(mào)港區(qū)重要板塊的廣闊前景講到位，把自貿(mào)港區(qū)的遠(yuǎn)景規(guī)劃、政策紅利、引領(lǐng)作用講到位，重點(diǎn)招引油品、航空、航運(yùn)、臨港制造等產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目；把普陀的藍(lán)天白云、青山綠水宣傳好，把中國好空氣的金子招牌宣傳好，重點(diǎn)招引健康養(yǎng)生、康體休閑、生物科技等大健康產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目；要打好“文化牌”，充分發(fā)揮海天佛國普陀山的品牌效應(yīng)，充分發(fā)掘海洋文化、俠侶文化、軍旅文化等資源要素，重點(diǎn)招引禪修體驗(yàn)、文化創(chuàng)意公司、主題場館等項(xiàng)目；充分展示好普陀海、沙、漁、港、島的特色海洋旅游資源，重點(diǎn)招引海島度假酒店、海島主題公園、海上休閑運(yùn)動(dòng)等旅游休閑類項(xiàng)目。要進(jìn)一步豐富招商形式載體，做優(yōu)、做好、做出特色。要探索建立調(diào)動(dòng)企業(yè)招商積極性的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行以商招商、以企引企。要專班專業(yè)招商，各產(chǎn)業(yè)小組和各鎮(zhèn)（街道）要組建專門招商班子，專職專責(zé)對目標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行緊盯研究和聯(lián)絡(luò)對接，著力提高招商效能。
“蕭何月下追韓信”的執(zhí)著。人才是戰(zhàn)略資源，需要立足今天，向明天投資；人才是特殊資源，需要把握機(jī)遇，搶占先機(jī)。要著手打造一只既識人才又能引來人才的“蕭何團(tuán)隊(duì)”，重點(diǎn)做好三篇文章。對于人才新政，要科學(xué)制定好、高調(diào)宣傳好、嚴(yán)格落實(shí)好，重點(diǎn)面向科技創(chuàng)新人才、金融人才、國際商務(wù)人才等群體，加大企業(yè)初創(chuàng)扶持、科研扶持、金融財(cái)稅扶持和生活配套服務(wù)等方面的政策吸引力度。在政策上必須要出奇招，算大賬、算總賬、算長遠(yuǎn)賬，舍得投入，別人有的優(yōu)惠我們要比他優(yōu)惠一倍，這樣的人才政策才有吸引力、競爭力，才有可能形成政策洼地。依托眾創(chuàng)碼頭、大健康產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新谷等一批創(chuàng)新平臺，提供保姆式創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)筑巢引鳳。要通過發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)入人才。重點(diǎn)引進(jìn)三類創(chuàng)業(yè)人才：一是國際國內(nèi)某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，擁有市場開發(fā)前景廣闊、高技術(shù)含量的科研成果；二是擁有獨(dú)立自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，技術(shù)成果國際先進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先，具有市場潛力并能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；三是具有海內(nèi)外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，能帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金來普陀創(chuàng)業(yè)的。對特別優(yōu)秀的人才及項(xiàng)目，采取一事一議，不唯學(xué)歷，不唯經(jīng)歷，注重技術(shù)水平和市場前景。要通過平臺孵化，真正培育出一批具有國際視野和持續(xù)創(chuàng)新能力，且項(xiàng)目技術(shù)水平高、市場前景好、具備產(chǎn)業(yè)化條件的科技創(chuàng)業(yè)家。剛才書記已經(jīng)提到“人才工作理念上存在偏差，簡單提出以人才引項(xiàng)目，而不是考慮以項(xiàng)目引人才”。要把招商引資和招才引智有機(jī)結(jié)合，圍繞自貿(mào)港區(qū)、綠色石化、江海聯(lián)運(yùn)、航空產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目，招攬相關(guān)高層次專業(yè)人才落戶普陀，打造新區(qū)人才高地。同時(shí)，要善于利用商會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等各類社會(huì)團(tuán)體，打鄉(xiāng)情牌、友情牌，充分借助外地普陀籍人士和本地外來人才的社會(huì)資源，形成“引進(jìn)一個(gè)帶來一群”的蝴蝶效應(yīng)。
全市提出打造。
“海上花園城”，我們普陀就要打造“海上花園會(huì)客廳”，成為花園城顏值最高、功能最全、號召力最強(qiáng)的區(qū)域。我們敢于提出海上花園城會(huì)客廳，是對照分析了整個(gè)海上花園城建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合全景普陀建設(shè)形成的自身優(yōu)勢，提出的建設(shè)目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首先要從環(huán)境提升抓起。
車省長講到。
13。
幢
d
級危房的解危，
c
12000。
平方米以上?？v深推進(jìn)“三改一拆”，拆除違法面積。
30。
萬平方米，“三改”面積。
60。
萬平方米，拆后利用率。
70%。
2
公里以上。完成。
10。
公里城區(qū)污水管網(wǎng)新建，
18。
座山塘綜合整治，
300。
畝高效節(jié)水灌溉建設(shè)，努力創(chuàng)建“清三河”達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）。結(jié)合藍(lán)色海灣專項(xiàng)整治，推進(jìn)漁港岸線生態(tài)修復(fù)，持續(xù)提升海洋生態(tài)環(huán)境。
“四態(tài)合一”的理念，從建筑形態(tài)、交通組織、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面入手，進(jìn)一步完善城市綜合服務(wù)功能。行動(dòng)計(jì)劃要明確功能定位和開發(fā)時(shí)序，以項(xiàng)目來支撐，分解責(zé)任落實(shí)推進(jìn)。要精雕細(xì)琢，細(xì)處著眼、細(xì)心打磨，花小錢辦大事，增加一些海洋元素、增添一些小品景觀。要讓城市的夜空亮起來，推進(jìn)東港外灘嘉園至希爾頓酒店沿海岸線亮化工程建設(shè)，實(shí)施濱港路沿線建筑外立面美化工程。要讓內(nèi)湖商圈活絡(luò)起來，重點(diǎn)打造一條特色文化休閑街區(qū)，比如杉杉普陀天地的仿古街，要把一些最有文化特色的業(yè)態(tài)填充進(jìn)去。要加大城市營銷力度，加強(qiáng)會(huì)客廳形象整體包裝策劃和對外宣傳，通過主題活動(dòng)、影視作品等形式，提升知名度和影響力。
6
個(gè)小城鎮(zhèn)環(huán)境治理。建設(shè)“美麗海島”鄉(xiāng)村，開展。
3
個(gè)特色精品村、
5
個(gè)美麗村口和。
4
個(gè)歷史文化村落建設(shè)。加強(qiáng)城區(qū)生活垃圾分類處理，分類收集覆蓋面。
65%。
以上。實(shí)施桃花等。
5
個(gè)海島生活垃圾減量化、整潔化、無害化處理。推進(jìn)。
6
個(gè)生活垃圾分類試點(diǎn)村建設(shè)。推進(jìn)城北垃圾中轉(zhuǎn)站、魯家峙垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工程、東極垃圾焚燒站等工程建設(shè)。
大力推進(jìn)。
“四換三名”、“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”“標(biāo)準(zhǔn)化。
+
41.8。
億元，同比增長。
10%。
268。
2
個(gè)，新建存欄萬頭標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)豬場。
1
個(gè)。
5
家
省級科技型中小企業(yè)。
20。
家，確保全年。
r&d。
支出占。
gdp。
比重。
1.8%。
組織實(shí)施市級以上科技計(jì)劃項(xiàng)目。
50。
項(xiàng)以上，發(fā)明專利申請量達(dá)到。
300。
件以上。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，要把做大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擺在更加重要的位置，有效依托綠色石化、江海聯(lián)運(yùn)、航空產(chǎn)業(yè)等，發(fā)展融資租賃、金融、保險(xiǎn)、航運(yùn)物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)態(tài)。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，加大東港財(cái)富中心等樓宇辦公企業(yè)招引力度。引導(dǎo)支持會(huì)展業(yè)發(fā)展，做大國際海島旅游大會(huì)博覽會(huì)、國際游艇展等城市會(huì)展項(xiàng)目。
2017。
舟山群島馬拉松、中國普陀國際武術(shù)比賽、海釣邀請賽、東海音樂節(jié)、俠侶文化節(jié)、佛茶文化節(jié)等品牌活動(dòng)。依托海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、全民健身中心等場館資源，開發(fā)海洋體育休閑產(chǎn)品。推進(jìn)水上交通整合提升，改善島際旅游交通舒適度。深化省級流通業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，加強(qiáng)工貿(mào)聯(lián)動(dòng)，拓展水產(chǎn)內(nèi)銷市場。豐富內(nèi)湖商圈休閑業(yè)態(tài)，提升杉杉普陀天地品質(zhì)，打造濱港路漁港風(fēng)情街等特色街區(qū)。
10000。
平方米創(chuàng)業(yè)空間。開展各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提供創(chuàng)業(yè)貸款。
1500。
萬元以上。開展職業(yè)技能培訓(xùn)、專項(xiàng)能力培訓(xùn)。
4800。
人以上。
5000。
250。
戶以上。
800。
套以上。提升養(yǎng)老服務(wù)水平，完成普陀福利院遷建工程建設(shè)，探索公建民營相關(guān)改革。啟動(dòng)。
3
4
個(gè)市場工程建設(shè)。新建蔬菜基地。
100。
畝。創(chuàng)建樣板菜市場。
1
家，新增菜籃子直供點(diǎn)、直銷點(diǎn)各。
2
家。推進(jìn)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣創(chuàng)建。
6
個(gè)教育工程建設(shè)。深化“美麗學(xué)?！苯ㄔO(shè)，全區(qū)市級“美麗學(xué)?！边_(dá)到。
90%。
以上。新增漁農(nóng)村文化禮堂。
4
個(gè)，打造。
5
200。
10。
名。推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，確保診療。
10000。
人次以上。
新建。
5
個(gè)港灣式?？空?，完成東極廟子湖北岙碼頭、蝦峙車渡碼頭等。
5
座客運(yùn)碼頭建設(shè)工程。推進(jìn)城區(qū)停車秩序綜合整治，新增停車位。
1600。
個(gè)以上。
加強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)，提高城市小區(qū)管理水平，加快幸福社區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化安全隱患排查力度，堅(jiān)決防范遏制較大以上事故發(fā)生，積極構(gòu)筑立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪和涉恐涉暴活動(dòng)，全力做好十九大安保工作。
“平安金鼎”只有一步之遙，這個(gè)節(jié)點(diǎn)絕不能出現(xiàn)任何閃失差錯(cuò)。一旦出現(xiàn)問題，我們要從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。深入開展送溫暖活動(dòng)，特別是關(guān)心低收入群眾的生產(chǎn)生活，嚴(yán)防拖欠民工工資現(xiàn)象出現(xiàn)?？傊屓罕娺^上一個(gè)健康、文明、歡樂、祥和的節(jié)日。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們:。
區(qū)委、區(qū)政府在新春伊始召開這次高規(guī)格的會(huì)議，目的就是圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo)和今年各項(xiàng)任務(wù)，科學(xué)分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，提前安排部署，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作暨招商引資工作再上新臺階，為“十二五”開好局、起好步。下面，就全面落實(shí)好今年的工作，我先講幾點(diǎn)意見。
一、攻堅(jiān)克難，奮力沖刺，20xx年經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)新突破20xx年，通過實(shí)施大投資帶動(dòng)、大項(xiàng)目支撐戰(zhàn)略，突出園區(qū)建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作取得喜人成績，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的完美收官，并為“十二五”開局之年再創(chuàng)佳績打下了良好基礎(chǔ)。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高。
創(chuàng)新工作機(jī)制，積極參加昆交會(huì)、農(nóng)博會(huì)，組織召開38家市級招商分局項(xiàng)目推介會(huì)，首次外出舉辦廈門招商引資推介會(huì)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)內(nèi)資實(shí)績71.86億元人民幣，外資實(shí)績5812.18萬美元，分別為目標(biāo)任務(wù)數(shù)的3.6倍和2.8倍。順利實(shí)現(xiàn)蘇寧環(huán)球總部基地、民生能源昆明液化天然氣儲(chǔ)配中心等重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的落地，成功引進(jìn)以亞聯(lián)財(cái)小額貸款有限公司等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目和注冊資金類項(xiàng)目引進(jìn)的雙豐收。
(三)園區(qū)建設(shè)開創(chuàng)新局面。
加快新型工業(yè)化步伐，全力推進(jìn)xx科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)1.2萬平方米，園區(qū)內(nèi)xx2號路、科普路等5條主、次道路已建成通車，xx137號路等6條道路建設(shè)正積極推進(jìn)。昆明卷煙廠易地技改、云南銅業(yè)新增18萬噸/年電解銅產(chǎn)能技改配套、中船重工第七〇五研究所昆明分部建設(shè)等億元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。啟動(dòng)15家工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”工作，完成8個(gè)專業(yè)批發(fā)及批零兼營市場關(guān)閉搬遷工作等。20xx年是充滿艱辛奮斗，同時(shí)又是碩果累累的一年。
二、認(rèn)清形勢，應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力保持跨越發(fā)展的新勢頭20xx年，國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，隨著“橋頭堡”戰(zhàn)略的深入和新一輪西部大開發(fā)的啟動(dòng)，隨著滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的培育和現(xiàn)代新昆明建設(shè)進(jìn)入國際化拓展新階段，我們加快發(fā)展迎來了新一輪戰(zhàn)略機(jī)遇期。但是，我們也要看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，加快發(fā)展也面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
20xx年將是我區(qū)在科學(xué)發(fā)展新跨越的道路上充滿挑戰(zhàn)的一年。一是經(jīng)過“十一五”期間，特別是20xx年的快速增長，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量越來越大，經(jīng)濟(jì)依靠慣性帶動(dòng)增長的動(dòng)力已顯不足，保持快速發(fā)展的壓力也越來越大，全區(qū)gdp增幅要達(dá)到12.5%以上，可以說任務(wù)艱巨。二是固定資產(chǎn)投資形勢不容樂觀，國家穩(wěn)健的貨幣政策、高存款準(zhǔn)備金率和加息預(yù)期，勢必影響投資增長，特別是對房地產(chǎn)投資產(chǎn)生抑制作用，同時(shí)，投資統(tǒng)計(jì)口徑由50萬元調(diào)整到500萬元，直接影響到今年目標(biāo)的完成。經(jīng)初步測算，離實(shí)現(xiàn)30%的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅缺口達(dá)170億元，需要進(jìn)一步加大招商引資和社會(huì)投資力度。三是商貿(mào)經(jīng)濟(jì)處在傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)貢獻(xiàn)有限，新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在培育中，另外，國家取消部分汽車銷售的優(yōu)惠政策，全市商業(yè)市場退批進(jìn)零工作不斷深入，部分百貨賣場轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，均對全區(qū)商業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。目前測算，今年社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)缺口將近3個(gè)百分點(diǎn)。四是我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)過度依賴于具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的卷煙和有色金屬行業(yè)，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長幅度有限，戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)還沒有形成支撐，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)還比較缺乏，國家統(tǒng)計(jì)制度規(guī)模以上工業(yè)提高到萬元以上，造成我區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)減少30家。受以上綜合因素制約，預(yù)計(jì)全年工業(yè)增加值缺口為9個(gè)百分點(diǎn)左右。五是一般預(yù)算收入經(jīng)過去年30.31%的高速增長后，要實(shí)現(xiàn)今年20%以上的增長，更是需要加倍努力。
挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的。但是只要按照“十二五”規(guī)劃確定的既定目標(biāo)，通過實(shí)施好大投資方略，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，繼續(xù)全力推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，我們就能有效地把“十一五”期間奠定的發(fā)展基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，保持住經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的態(tài)勢，并使20xx年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出先慢后快、由慢變快的趨勢。而這一轉(zhuǎn)變，需要我們確實(shí)端正工作態(tài)度，抓緊每一天，落實(shí)每一周，苦干12個(gè)月，通過全年的不懈努力才能實(shí)現(xiàn)。
三、圍繞項(xiàng)目，帶動(dòng)投資，為未來xx區(qū)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)加大固定資產(chǎn)投資仍然是20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。項(xiàng)目建設(shè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和主要?jiǎng)恿?，是拉?dòng)投資穩(wěn)步增長的有效載體，也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展最直觀的體現(xiàn)，短期來看可以創(chuàng)造gdp、投資、稅收等經(jīng)濟(jì)的新增量，長期來看可以形成對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)，可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。今年的經(jīng)濟(jì)工作要緊緊圍繞保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型來展開。
(一)圍繞政府年度投資項(xiàng)目發(fā)揮投資引導(dǎo)作用。
今年政府安排實(shí)施的'重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為42項(xiàng)，要進(jìn)一步提高投資效益，全力推進(jìn)這些項(xiàng)目的建設(shè)，對全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)形成有力支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，42項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，僅開工2項(xiàng)，還有13個(gè)項(xiàng)目尚未完成可行性研究的編制工作，這對項(xiàng)目順利推進(jìn)和實(shí)施是極為不利的。各責(zé)任單位一定要高度重視，提高項(xiàng)目推進(jìn)工作力度，保證在一季度內(nèi)完成項(xiàng)目前期研究、審批等工作，爭取所有項(xiàng)目在上半年全面進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)，確保在三季度前出形象、出進(jìn)度，力爭全年完成投資29億元以上。部分重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的推進(jìn)要求和完成時(shí)限在下發(fā)的《xx區(qū)20xx年第一批重點(diǎn)項(xiàng)目暨片區(qū)開發(fā)建設(shè)實(shí)施方案》有了明確要求，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)一下幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)要求和完成時(shí)限：教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，實(shí)驗(yàn)中學(xué)異地選址新建項(xiàng)目要確保在7月20日前建成;校安工程、新萌學(xué)校選址新建項(xiàng)目要縮短前期工作準(zhǔn)備時(shí)間，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開工建設(shè);長城中學(xué)新建項(xiàng)目要抓緊推進(jìn)，盡快開工建設(shè)。廉租住房、公租房建設(shè)項(xiàng)目要確保6月30日前主體工程斷水。20xx年結(jié)轉(zhuǎn)的8條規(guī)劃路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目要全部建成，20xx年11條規(guī)劃路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目8月底前要啟動(dòng)主體工程建設(shè)，年內(nèi)完成30%以上的工程量。
(二)圍繞片區(qū)開發(fā)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目實(shí)施。
今年產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目要力爭實(shí)現(xiàn)年度投資69億元以上。圍繞這一目標(biāo)，我們要抓好以下工作：一是加快中央商務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。世紀(jì)廣場主塔樓項(xiàng)目年內(nèi)主體工程形象進(jìn)度要建蓋至33層以上;文明街歷史街區(qū)保護(hù)修建項(xiàng)目年內(nèi)實(shí)現(xiàn)二期工程竣工，啟動(dòng)三期工程建設(shè);東方柏豐首座商務(wù)中心項(xiàng)目要盡快完成征地拆遷，加快工程形象進(jìn)度;昆八中原址土地開發(fā)項(xiàng)目要加快規(guī)劃方案的編制和報(bào)批，爭取上半年開工建設(shè);云南飯店改造、東盟國際商城、高山鋪片區(qū)開發(fā)、護(hù)國金融中心和金鷹三期等項(xiàng)目要加快規(guī)劃方案編制及征地拆遷等前期工作，盡快實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。二是加快蓮花池智力總部聚集區(qū)的打造。加快推進(jìn)志遠(yuǎn)城市綜合體及蓮花池片區(qū)舊城改造項(xiàng)目回遷樓建設(shè);軋鋼廠、一農(nóng)場地塊開發(fā)要加快進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)年度投資最大化。三是做好紅云總部聚集區(qū)建設(shè)。通過提升片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平形成對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐;昆明卷煙廠易地技術(shù)改造項(xiàng)目上半年要實(shí)現(xiàn)全面投產(chǎn);江東境界、江東銀河明珠項(xiàng)目要力爭實(shí)現(xiàn)工程形象進(jìn)度過半。四是全方位夯實(shí)西北片區(qū)開發(fā)基礎(chǔ)。要加快在談項(xiàng)目前期工作步伐，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地;中船重工第七〇五研究所昆明分部改擴(kuò)建項(xiàng)目年內(nèi)完成辦公樓主體工程斷水封頂;云南理想倉儲(chǔ)有限公司項(xiàng)目、云南民生能源鍋蓋山基地項(xiàng)目要在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工。五是西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)上半年要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋，同步啟動(dòng)水、電、氣、路等公共基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,加快土地收儲(chǔ)和出讓。生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑度假小鎮(zhèn)、桃園旅游生態(tài)新城、沙朗東村、大村片區(qū)整體開發(fā)及落水洞片區(qū)遷村并點(diǎn)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建房建設(shè)等項(xiàng)目今年內(nèi)要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(三)圍繞“退二進(jìn)三”、“退批進(jìn)零”、城中村改造合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
堅(jiān)持以打造服務(wù)于橋頭堡戰(zhàn)略的區(qū)域金融服務(wù)中心、商貿(mào)服務(wù)中心為目標(biāo)，圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快重點(diǎn)地塊的開發(fā)。一是“退二進(jìn)三”工作。要加快對20xx年啟動(dòng)的15家企業(yè)和今年啟動(dòng)企業(yè)的地塊規(guī)劃的編制和調(diào)整，積極配合市級部門開展土地收儲(chǔ)，盡快實(shí)現(xiàn)土地出讓，爭取年內(nèi)完成投資30億元左右。二是城中村改造工作。要加快上莊、北倉、蘇家塘、龍?jiān)荷戏?、沙溝蓮園、趙李家堆、觀音寺、潘家灣、棕樹營、沙溝尾新村、崗頭、尚家營、后所等城中村項(xiàng)目的推進(jìn)，爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投資80億元以上。三是要全面完成主城區(qū)內(nèi)批發(fā)及批零兼營市場的關(guān)閉及土地整理工作，形成新的投資增量。
(四)圍繞重點(diǎn)地塊出讓工作促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工。
除全力實(shí)施好以上項(xiàng)目外，今年要積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)土地整理和供應(yīng)工作，盡快實(shí)現(xiàn)批次供地，做好土地供應(yīng)與招商引資工作的有機(jī)結(jié)合。初步統(tǒng)計(jì)，我區(qū)20xx年還有14塊需要重點(diǎn)推進(jìn)，這些地塊面積計(jì)800余畝，今年順利實(shí)現(xiàn)出讓的話，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)投資50億元左右。其中，蓮花池2、4號地塊開發(fā)項(xiàng)目，要加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)供地;大德寺雙塔文化公園建設(shè)和片區(qū)保護(hù)開發(fā)利用項(xiàng)目年內(nèi)完成拆遷，啟動(dòng)公園建設(shè);王家橋片區(qū)土地及高校搬遷土地要加快整理出讓工作，加快項(xiàng)目引進(jìn)落地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。
綜上所述，以上項(xiàng)目的順利實(shí)施和20xx年結(jié)轉(zhuǎn)的其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，可以有效對gdp、地方一般預(yù)算收入、工業(yè)增加值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)形成強(qiáng)有力的支撐。能否完成350億元左右的投資，看我們今年的拼搏成果。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
纏溪鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、住建局的表態(tài)發(fā)言態(tài)度誠懇、實(shí)事求是，其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要舉一反三，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決做到“三個(gè)必須”，確保各自轄區(qū)、各監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講五點(diǎn)意見。
一、政治站位再提升，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是抓好安全生產(chǎn)工作“關(guān)鍵點(diǎn)”，我們要嚴(yán)格落實(shí)《省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重大事故的意見》，切實(shí)擔(dān)起抓好防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。一是嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，深入開展安全生產(chǎn)“一法兩條例”執(zhí)法檢查，健全區(qū)安委會(huì)“雙主任”決策議事機(jī)制，規(guī)范區(qū)安委辦運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)各專安委及辦公室實(shí)體化運(yùn)行，完善區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全責(zé)任清單，落實(shí)“四級”安全生產(chǎn)包保責(zé)任體系。二是嚴(yán)格落實(shí)安委辦綜合監(jiān)管責(zé)任。區(qū)應(yīng)急管理局要切實(shí)履行區(qū)安委辦綜合監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化綜合督查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核巡查等措施落實(shí)，綜合采取警示、約談、通報(bào)、考核、巡查和事故調(diào)查等方式，督促各單位管理責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落地落實(shí)。三是嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。要對照《銅仁市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工》規(guī)定，研究制定《自治區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管辦法》，細(xì)化制定重點(diǎn)行業(yè)部門安全監(jiān)管責(zé)任清單，厘清部分行業(yè)領(lǐng)域存在的監(jiān)管盲區(qū)、職能交叉、職責(zé)不清等問題。四是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，完善相關(guān)站所安全監(jiān)管責(zé)任清單，健全村（社區(qū)）安全生產(chǎn)協(xié)管職責(zé)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會(huì)及辦公室規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災(zāi)害事故屬地先期處置機(jī)制。五是嚴(yán)格落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任。要盯牢企業(yè)必須依法生產(chǎn)經(jīng)營，做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援到位“一必須五到位”重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)，切實(shí)解決企業(yè)安全主體責(zé)任鏈條懸空、職責(zé)空轉(zhuǎn)的問題，有效預(yù)防和減少企業(yè)生產(chǎn)安全事故。
二、形勢分析再精準(zhǔn)，進(jìn)一步認(rèn)清我區(qū)當(dāng)前的安全形勢。
特別是市安委辦3月25日交辦我區(qū)239項(xiàng)問題中，道路運(yùn)輸領(lǐng)域問題達(dá)29項(xiàng)，全區(qū)安全形勢依然不容樂觀。一是安全責(zé)任制落實(shí)不到位。有的部門安全生產(chǎn)意識有所淡化，有的企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想有所反彈，有的單位“一把手”不親自上手、不善于抓總，對轄區(qū)主要安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)只是心中有數(shù)，卻化解無招，滿足于安排過了、強(qiáng)調(diào)過了，麻痹思想、僥幸心理極為突出。有的單位安全監(jiān)管人員疲于應(yīng)付，把抓安全生產(chǎn)工作等同于填表冊、報(bào)材料，安全監(jiān)管力量沉不到底，“不會(huì)檢查問題、排查不出隱患、執(zhí)法不敢動(dòng)硬”現(xiàn)象突出。二是隱患排查治理不到位。從全區(qū)整體安全形勢來看，近年來高危行業(yè)量大面廣，特別是在道路交通、在建工程等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)大量存在。但一些部門開展安全生產(chǎn)檢查不全面，對重大事故隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治不及時(shí)，最終導(dǎo)致小隱患釀成大事故。三是企業(yè)安全投入不到位。有的企業(yè)以經(jīng)濟(jì)下行為借口，對安全保障的投入盡量少，甚至沒有，長期“冒險(xiǎn)生產(chǎn)”“帶病經(jīng)營”，有令不行、有禁不止、有章不循。四是安全監(jiān)管力量不到位。部分單位出現(xiàn)了“安全監(jiān)管職能無股室承擔(dān)、監(jiān)管執(zhí)法無人員主抓”現(xiàn)象，部分單位把年富力強(qiáng)的干部用去抓業(yè)務(wù)，將“退居二線”的老同志頂崗抓安全生產(chǎn)，致使安全監(jiān)管職能“斷鏈”、監(jiān)管力量“斷層”。
當(dāng)前，各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)已進(jìn)入旺季，一些企業(yè)倉促上馬，趕工期、搶進(jìn)度，易引發(fā)生產(chǎn)安全事故，尤其清明節(jié)前后，農(nóng)事用火、祭祀用火、民俗用火頻繁，森林防火壓力加大，同時(shí)受冰雹、強(qiáng)雷電、大風(fēng)、短時(shí)強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣影響，誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素增加。全區(qū)各級各部門要充分認(rèn)識到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，時(shí)刻保持清醒頭腦，思想上不能有絲毫懈怠，行動(dòng)上不能有絲毫放松，要堅(jiān)決克服盲目樂觀，松口氣、歇歇腳的傾向，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)強(qiáng)化紅線意識，筑牢底線思維，緊抓重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決堵塞安全漏洞，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)，著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域再抓牢，強(qiáng)勢推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”
抓實(shí)梵凈山世界自然遺產(chǎn)地等重點(diǎn)區(qū)域森林防火，嚴(yán)防小火釀大災(zāi)。
此外，當(dāng)前已進(jìn)入了汛前安全檢查“窗口期”，我們要統(tǒng)籌抓好地災(zāi)隱患點(diǎn)、山塘水庫、城鎮(zhèn)內(nèi)澇等度汛安全，嚴(yán)密做好災(zāi)害防范應(yīng)對工作。區(qū)自然資源局、水務(wù)局、應(yīng)急管理局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要常態(tài)化抓好在冊地災(zāi)點(diǎn)、不穩(wěn)定斜坡汛期安全巡查，統(tǒng)籌抓好山洪災(zāi)害威脅區(qū)度汛安全檢查，抓好在建或新建公路高邊坡、堆土場等隱患排查整治。要全面開展防汛搶險(xiǎn)演練，區(qū)防汛辦牽頭會(huì)同相關(guān)部門5月底前要組織開展1次山洪地災(zāi)地震綜合演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）突出災(zāi)害種類分別開展綜合演練，全區(qū)各地災(zāi)點(diǎn)、易災(zāi)易澇村寨等必須開展逃生避險(xiǎn)演練，有效提升群眾自救互救能力。區(qū)應(yīng)急管理局、水務(wù)局、自然資源局、氣象局等部門要細(xì)致清點(diǎn)現(xiàn)有應(yīng)急物資和裝備，該補(bǔ)充要及時(shí)補(bǔ)充，該維修的要及時(shí)維修，該保養(yǎng)的要及時(shí)保養(yǎng)，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，裝備設(shè)備齊全有效。
四、監(jiān)管執(zhí)法再嚴(yán)格，進(jìn)一步提升依法治安水平。
區(qū)安委辦要嚴(yán)格實(shí)行警示提醒書、安全監(jiān)管行政建議書及安全隱患掛牌督辦函“兩書一函”制度，并會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委研究制定《自治區(qū)安全領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度》，對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、專項(xiàng)整治推進(jìn)不力、部門監(jiān)管走形式、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，絕不姑息。
同志們，安全生產(chǎn)容不得絲毫的松懈、僥幸和麻痹！我們必須始終以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指引，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上，生命至上，不斷強(qiáng)化政治責(zé)任，繃緊安全弦，織密責(zé)任網(wǎng)，筑牢防護(hù)墻，堅(jiān)決防范遏止各類安全事故發(fā)生，為黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議，這是新一屆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成立后，召開的第一個(gè)全區(qū)范圍內(nèi)的單項(xiàng)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，區(qū)應(yīng)急局總結(jié)了全區(qū)2021年安全生產(chǎn)工作情況，簡要分析了當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并對做好今年的工作進(jìn)行了安排部署，講的很具體，任務(wù)也很明確，我都同意，大家要不折不扣、盡心盡責(zé)地抓好落實(shí)。區(qū)住建局xx、園區(qū)3個(gè)單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，體現(xiàn)出堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。下面，結(jié)合當(dāng)前形勢，我就做好今年的安全生產(chǎn)工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
黨的十八大以來，以***同志為核心的黨***高度重視安全生產(chǎn)工作。******多次強(qiáng)調(diào)“要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”。近期，我省連續(xù)發(fā)生工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故：xx事故，造成1人死亡。xx發(fā)生一起物體打擊事故。新年伊始?xì)v來是工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)期，節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員調(diào)整、員工狀態(tài)不穩(wěn)，設(shè)備停開機(jī)、檢維修頻繁，加之春季氣溫回升，多風(fēng)少雨，空氣干燥，安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是現(xiàn)在正處于全國“兩會(huì)”時(shí)間，下半年黨的二十大也將召開，可以說，安全生產(chǎn)到了一個(gè)高度敏感和關(guān)鍵時(shí)期。
從我區(qū)情況來看，近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級各部門各單位按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維，認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，責(zé)任體系不斷完善。區(qū)安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)分工，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患“大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法”集中行動(dòng)，加大對安全生產(chǎn)違法行為的打擊處罰力度，杜絕了較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。這些成績來之不易，值得充分肯定。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)各級各部門各單位，特別是長期工作在安全生產(chǎn)一線的同志們表示衷心的感謝！
前不久，區(qū)第十三次黨代會(huì)科學(xué)描繪了天橋高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，開啟了天橋“全面建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)”的新征程；2022年工作動(dòng)員大會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”分別對做好今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署?？梢哉f現(xiàn)在的天橋優(yōu)勢疊加、機(jī)遇滿滿，正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。越是這個(gè)時(shí)候，越需要重視安全生產(chǎn)工作，學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧，確保安全發(fā)展。從剛才通報(bào)的情況看，我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域仍然存在著一些隱患和問題。這說明我們的工作還沒有做到位，至少在某些方面抓的還不夠嚴(yán)、不夠細(xì)，存在隱患漏洞。因此，各級各部門各單位在認(rèn)識上、站位上還要再提高，在責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管措施上還要再強(qiáng)化，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，毫不動(dòng)搖、毫不懈怠地抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，守住安全底線，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
今年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們也將迎接黨的二十大勝利召開，各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)十分繁重，安全生產(chǎn)壓力明顯增大。面對新形勢新要求，我們既要做好面上的監(jiān)管工作，還要有靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力的工作思維，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要特別關(guān)注。
隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)。各級各部門要牢固樹立“隱患即事故”的理念，建立健全隱患排查長效機(jī)制，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，采取“四不兩直”、明查暗訪、專家參與等方式，全面排查安全生產(chǎn)一般性、習(xí)慣性違章違規(guī)行為，查處重點(diǎn)安全問題和重大安全隱患，真正把問題發(fā)現(xiàn)在一線，把隱患消除在現(xiàn)場。要以“零容忍”的態(tài)度整治隱患，對于排查出來的安全隱患，要建立整改銷賬制度，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號一處，真正做到整改不流形式、不走過場、不留后患。要嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)檢查責(zé)任，把整改責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人頭，隨時(shí)跟蹤督辦整改情況，定期通報(bào)整改進(jìn)度，防止走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，倒逼企業(yè)按期整改安全隱患。
區(qū)安委會(huì)各成員單位要改進(jìn)、優(yōu)化監(jiān)管方式，全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，堅(jiān)決堵住安全生產(chǎn)漏洞。要抓源頭。提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決杜絕建設(shè)項(xiàng)目帶病上馬現(xiàn)象，凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，絕不允許任何單位、企業(yè)和個(gè)人借發(fā)展之名降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定，務(wù)必從源頭上堵住各類安全風(fēng)險(xiǎn)。要抓過程。做到每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都不放過，不斷提高安全生產(chǎn)防范水平。要抓重點(diǎn)。緊盯重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防、人員密集場所、特種設(shè)備、油氣管道、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，堅(jiān)決防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
基層基礎(chǔ)薄弱歷來是安全生產(chǎn)工作的“短板”。各級各部門要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障能力。要提升技防水平。推進(jìn)信息化與安全生產(chǎn)深度融合，充分利用好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、大型企業(yè)信息數(shù)據(jù)有效對接，全面提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要狠抓監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。注重培育引進(jìn)具有專業(yè)技能水平的執(zhí)法人員，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平；要按照安全生產(chǎn)專家?guī)鞂＜夜芾磙k法，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)專家力量，發(fā)揮專家在隱患排查、督促整改中的技術(shù)支撐作用；要督促企業(yè)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)安全管理人員，加強(qiáng)企業(yè)安全教育管理，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。要提高應(yīng)急救援能力。深入分析研判行業(yè)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)因素，準(zhǔn)確掌握安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，及時(shí)修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案，扎實(shí)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急救援力量建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化綜合應(yīng)急演練，切實(shí)提升應(yīng)急救援處置能力。要強(qiáng)化應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，堅(jiān)決杜絕空崗、漏崗、脫崗現(xiàn)象發(fā)生，保證信息暢通，嚴(yán)格按照要求報(bào)告、處置安全突發(fā)事件，確保一旦有事發(fā)生，能夠快速處理，把事故損失降到最低。
不落實(shí)，再好的藍(lán)圖也是空中樓閣。安全生產(chǎn)更是如此，如果不去落實(shí)一些安全生產(chǎn)的要求，遲早要出問題。我在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，區(qū)委對于今年和未來五年的重點(diǎn)工作任務(wù)已經(jīng)明確，區(qū)政府要帶頭抓落實(shí)，區(qū)長們要帶頭抓落實(shí)，局長們要帶頭抓落實(shí)。會(huì)上，《2022年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》已經(jīng)印發(fā)給大家，目標(biāo)任務(wù)很明確，下一步關(guān)鍵就是要抓好落實(shí)。今天因?yàn)橐咔榉揽匦枰?，來的都是安委?huì)成員單位的主要負(fù)責(zé)同志，大家一定要把本街道本部門的安全生產(chǎn)工作任務(wù)分解下去，定人定崗定責(zé)，既要當(dāng)好“指揮員”，更要當(dāng)好“施工隊(duì)長”，帶領(lǐng)全辦、全局的人員共同抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
去年9月1日，新《安全生產(chǎn)法》開始施行，新安法有兩大亮點(diǎn)：一是進(jìn)一步壓實(shí)了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立了“三項(xiàng)法律制度”，即：生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全責(zé)任制、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制和高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度；二是將“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的“三個(gè)必須”原則寫入法律，進(jìn)一步明確了部門、新興行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)決策層和管理層等各方面的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立起了一整套比較完善的責(zé)任體系?？梢哉f，新安法分別從事前、事中、事后，就安全生產(chǎn)全過程中的責(zé)任，作出明確規(guī)定，為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了法律依據(jù)、劃定了安全底線。各級各部門各單位要深入貫徹落實(shí)新安法，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
抓安全生產(chǎn)，核心就是責(zé)任落實(shí)?！鞍踩?zé)任”關(guān)乎人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，沒有時(shí)限、沒有間隙、不分你我，這是一份24小時(shí)的責(zé)任、365天的責(zé)任，只要在這個(gè)位置、干這份工作，就責(zé)無旁貸、責(zé)重如山。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：區(qū)里對各部門、各街道在安全生產(chǎn)工作中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，已有明確的文件規(guī)定，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要時(shí)刻記住“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。工作決不能停留于簡單地開會(huì)、講話上，隱患排查、專項(xiàng)整治、協(xié)調(diào)解決問題、安全事故處理等，都要親自過問，很多時(shí)候還必須親歷親為、親自處理。關(guān)于監(jiān)管責(zé)任：區(qū)安委會(huì)辦公室、各專業(yè)委員會(huì)牽頭單位、安委會(huì)各成員單位等，要按照責(zé)任分工切實(shí)履行好各自的監(jiān)管職責(zé)。工作中要信息共享、緊密配合，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管。關(guān)于企業(yè)主體責(zé)任：安全生產(chǎn)關(guān)鍵在企業(yè)，企業(yè)主觀能動(dòng)作用不發(fā)揮，安全生產(chǎn)就是一句空話。要積極引導(dǎo)、督促企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任，把壓力傳導(dǎo)下去，確保責(zé)任到位、管理到位、投入到位、應(yīng)急救援到位，真正履行好企業(yè)的主體責(zé)任。
各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。要強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法。始終保持打非治違高壓態(tài)勢，按照“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求和“四個(gè)一律”的打擊治理措施，堅(jiān)決懲處各類違法違規(guī)行為，積極營造依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)環(huán)境。要強(qiáng)化責(zé)任倒查。對發(fā)生的各類安全事故，都要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究事故責(zé)任，既要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保所有責(zé)任人員一個(gè)不放過，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵處，起到強(qiáng)大的震懾作用。要強(qiáng)化考核力度。繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在高質(zhì)量發(fā)展績效考核中的權(quán)重，進(jìn)一步發(fā)揮好區(qū)安委會(huì)的綜合督導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，區(qū)安委會(huì)主任和各副主任要定期帶隊(duì)深入一線進(jìn)行檢查，不搞形式，不走過場。
同志們，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。大家一定要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，恪盡職守、齊抓共管、嚴(yán)格履責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為全面建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)開好局、起好步營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們：
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同志傳達(dá)了《暫行辦法》的主要精神，
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對近年來我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)，對今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了部署，我完全同意。下面，就如何貫徹落實(shí)《暫行辦法》精神，進(jìn)一步做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，我講幾點(diǎn)意見。
（一）《暫行辦法》的頒布實(shí)施，是貫徹落實(shí)市委市政府掀起。
“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的重要舉措。
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大和。
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總理強(qiáng)調(diào)，
“開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對于健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)依法行政具有重要意義”。在去年10月市委市政府頒布的《關(guān)于在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的決定》中特別強(qiáng)調(diào)，行政權(quán)力運(yùn)用到哪里，監(jiān)督就到哪里，公共財(cái)政支出到哪里，審計(jì)就到哪里，明確要求審計(jì)工作在加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)中要發(fā)揮重要作用。這次出臺的《暫行辦法》，是市委市政府在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的配套措施之一。它首次明文規(guī)定將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到干部監(jiān)督管理和選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)，其目的就是要加大責(zé)任追究力度，在干部管理的組織程序上落實(shí)“失職者罰、瀆職者究、違法違規(guī)者‘買單’”的責(zé)任追究制度。這是市委在干部監(jiān)督管理制度上的一大創(chuàng)新。我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹《暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理力度，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和行政執(zhí)行力，為我區(qū)實(shí)施“四大”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。
（二）《暫行辦法》的頒布實(shí)施，為正確評價(jià)和使用干部提供了重要依據(jù)。
基本合格的，不得提拔重用或安排在重要崗位；
不合格的，給予免職，涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在干部管理方面，要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作檔案，將審計(jì)結(jié)果報(bào)告、整改通知書以及有關(guān)處理意見等資料歸入被審計(jì)人檔案，對嚴(yán)重違法違紀(jì)行為負(fù)有直接責(zé)任和主管責(zé)任，履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任差的部門或下屬單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行調(diào)整，并嚴(yán)肅處理。這一系列新規(guī)定，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部管理工作有機(jī)結(jié)合起來，作為干部選拔、調(diào)整的重要依據(jù)，是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督工作的創(chuàng)新之舉。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《暫行辦法》，對正確評價(jià)和使用干部，加強(qiáng)干部選拔任用工作的規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)將起到極其重要的作用。
（三）《暫行辦法》的頒布實(shí)施，是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是。
“一把手”的監(jiān)督，預(yù)防和治理腐敗及保護(hù)干部的有力措施。
失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。過去我們查處的一些案子已充分說明了這一點(diǎn)。當(dāng)前，我區(qū)財(cái)經(jīng)秩序方面總體上是好的，但也存在不少問題。出現(xiàn)這些問題，與少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確行使權(quán)利和認(rèn)真履行職責(zé)是緊密相連的。過去，雖然我們也注意運(yùn)用審計(jì)結(jié)果監(jiān)督教育干部，但現(xiàn)在看來，力度還很不夠。鴻忠同志在全市紀(jì)律教育培訓(xùn)班上曾嚴(yán)厲指出：
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名相關(guān)責(zé)任人為審計(jì)結(jié)果。
“買單”，其中行政處分。
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人，責(zé)令作出書面檢查。
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人，責(zé)令作出書面檢查并停職離崗培訓(xùn)。
2人。這個(gè)《暫行辦法》的頒布實(shí)施，為建立完善責(zé)任追究的長效機(jī)制提供了制度保證。我們在座的大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，包括局級領(lǐng)導(dǎo)干部，將來都會(huì)面臨任中審計(jì)或離任審計(jì)這一關(guān)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)《暫行辦法》精神，嚴(yán)格遵守黨和國家的政策法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，善于運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和管理社會(huì)事務(wù)，依法為人民用好權(quán)、管好錢，堅(jiān)決消除濫用職權(quán)、鋪張浪費(fèi)等違法違紀(jì)行為。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，必須堅(jiān)決落實(shí)“買單”制，必須按照有關(guān)程序嚴(yán)肅處理，決不含糊。這是從機(jī)制和源頭上預(yù)防、治理腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部健康成長的有力措施。
“消防隊(duì)”，更是“安全閥”。通過開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，及早加以解決。如果等問題暴露出來了，就被動(dòng)了，就無法挽回了。所以說，搞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不是要給大家出難題、跟誰過不去，而是為了關(guān)心和保護(hù)廣大干部。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性，嚴(yán)格按區(qū)委區(qū)政府規(guī)定的程序辦事，堅(jiān)決把好財(cái)務(wù)支出關(guān)，自覺筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。
根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議和有關(guān)法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，今后我區(qū)要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)：
（一）進(jìn)一步做好處級領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)工作。
對于黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的副職領(lǐng)導(dǎo)干部，繼續(xù)堅(jiān)持。
“逢離必審”的原則。去年底，區(qū)委調(diào)整了一批處級干部，要及時(shí)認(rèn)真細(xì)致地做好有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象的離任審計(jì)工作。
（二）逐步加強(qiáng)對重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)工作。
20%以上，以后逐步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，力爭一個(gè)任期內(nèi)普遍審計(jì)一次。
（三）逐步將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象向部門下屬單位延伸。
對全區(qū)各部委辦局、街道辦事處管理的二級單位，如學(xué)校、醫(yī)院、各類中心、站、所等基層單位負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的負(fù)責(zé)人，一個(gè)任期內(nèi)至少要審計(jì)一次。我區(qū)由于條件所限，二級單位的責(zé)任審計(jì)工作主要依靠主管單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)來完成，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的形勢需要。區(qū)財(cái)政每年撥給基層單位的各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)目非常大，這些經(jīng)費(fèi)是否都做到?？顚Ｓ?？是否都用在為轄區(qū)居民辦實(shí)事、辦好事上面？是否都產(chǎn)生出好的社會(huì)效益？我看不完全是這樣，的確存在個(gè)別單位用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)亂發(fā)獎(jiǎng)金的違紀(jì)行為。大家要切記：不要以為花公家的錢很舒服、很痛快，當(dāng)黨紀(jì)國法追究到你的頭上時(shí)，你會(huì)付出慘重代價(jià)的。目前，基層單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還存在許多盲點(diǎn)、空白點(diǎn)，我建議，區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面，加大對基層單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。各街道辦事處和區(qū)直各處級單位要高度重視對下屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作，每年要將對下屬單位的內(nèi)審計(jì)劃、方案、審計(jì)結(jié)果報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自覺接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。下屬單位出了問題，主管單位要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
審計(jì)結(jié)果的充分利用，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目的，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效果的最終體現(xiàn)。要使這項(xiàng)工作不流于形式，關(guān)鍵在于建立科學(xué)、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果評價(jià)程序和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用程序。
要建立和完善區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，根據(jù)新形勢、新要求，認(rèn)真研究和部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，并組織力量對街道、區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行檢查，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展不力的單位予以通報(bào)批評。組織部門要根據(jù)全區(qū)處級干部的任職情況和崗位特點(diǎn)，制定出處級干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃，及時(shí)委托區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)開展處級領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)和離任審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)既要敢于堅(jiān)持原則，依法履行職責(zé)，又要嚴(yán)守紀(jì)律，公道正派，確保每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都審細(xì)、審?fù)?、審?shí)，經(jīng)得起檢驗(yàn)，并做出客觀公正的審計(jì)結(jié)果。要緊緊抓住被審計(jì)對象有無假賬、有無重大決策失誤、有無嚴(yán)重違法違紀(jì)、有無管理上的重大漏洞等關(guān)鍵問題深入進(jìn)行審計(jì)。要建立審計(jì)責(zé)任追究制度，對被審計(jì)單位隱瞞事實(shí)真相、弄虛作假、提供虛假財(cái)政、財(cái)務(wù)資料的，或?qū)徲?jì)人員工作不負(fù)責(zé)任，違反審計(jì)紀(jì)律，隱瞞、截留審計(jì)事實(shí)，造成審計(jì)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。要建立整改及驗(yàn)收制度。要向被評為基本合格和不合格等次的被審計(jì)人所在單位要下發(fā)整改通知書，提出整改要求，限期予以整改。要逐步增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度，在一定范圍內(nèi)通報(bào)、公示審計(jì)結(jié)果，條件成熟時(shí)，實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度。
（二）建立健全客觀公正的審計(jì)結(jié)果評價(jià)制度。
涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（三）正確運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，不斷提高干部選拔任用水平。
因特殊情況需要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前任用的，區(qū)委通過任用決定后，再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)結(jié)果影響任職的，建議區(qū)委復(fù)議取消任職資格。從而形成正確的用人導(dǎo)向，使勤政廉潔、政績突出者得到重用，讓違法亂紀(jì)者受到應(yīng)有的懲處。
（一）不斷提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
大多數(shù)都是年輕同志更要樹立責(zé)任意識加強(qiáng)。
學(xué)習(xí)。
熟練掌握各種政策法規(guī)和辦事程序嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律和制度為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手為單位守好錢袋子。在資金使用方面不要耍小聰明、給領(lǐng)導(dǎo)出鬼點(diǎn)子要按制度辦事、按程序辦事做到真正對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對自己的前途負(fù)責(zé)。
（二）明確職責(zé)分工，搞好協(xié)調(diào)配合。
我區(qū)在。
20。
xx。
年就已經(jīng)成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行牽頭抓總的職責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)等部門，要明確分工、各司其職，密切協(xié)作，形成開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的強(qiáng)大合力。組織部門是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的牽頭部門，在計(jì)劃安排、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面要牽好頭，搞好組織協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。審計(jì)部門是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的具體承擔(dān)者，要把這項(xiàng)工作擺到更加突出的位置，區(qū)委區(qū)政府支持你們按照有關(guān)政策規(guī)定，依法大膽地開展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照廉政建設(shè)的要求和平時(shí)掌握的有關(guān)情況，提出每年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn)，注意發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題的線索，深挖細(xì)查違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為背后隱藏的腐敗問題，堅(jiān)決懲治各種腐敗行為。人事部門按照干部管理權(quán)限，協(xié)調(diào)、組織、搞好管理單位干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。區(qū)會(huì)計(jì)核算中心、采購中心等單位要按照各自的工作規(guī)定，嚴(yán)格程序，把好審核審批關(guān)。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作隊(duì)伍建設(shè)。
活動(dòng)的整改、黨的先進(jìn)性建設(shè)和學(xué)習(xí)《黨章》活動(dòng)，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的思想政治。
工作。
培養(yǎng)良好的職業(yè)道德努力塑造審計(jì)隊(duì)伍恪盡職守、公道正派、實(shí)事求是、廉潔奉公的良好形象。
“大經(jīng)濟(jì)、大文化、大環(huán)境、大服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧。
xx。
效益。
xx。
做出積極貢獻(xiàn)！
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
區(qū)委工作會(huì)議馬上就要結(jié)束了。會(huì)上，_同志代表區(qū)委作了重要講話，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作的六項(xiàng)措施》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》，6個(gè)單位和部門負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。徐書記在講話中客觀分析了當(dāng)前形勢，認(rèn)真總結(jié)了上半年工作，并圍繞“六個(gè)推進(jìn)”對下半年工作進(jìn)行了全面部署。講話具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，對于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握大局，理清思路，開拓進(jìn)取，更快更好地推進(jìn)各項(xiàng)工作，具有十分重要的意義。各地、各部門要迅速貫徹落實(shí)會(huì)議精神，將思想認(rèn)識統(tǒng)一到大干當(dāng)前，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)上來。下面我就落實(shí)會(huì)議精神，抓好當(dāng)前工作，再講幾點(diǎn)意見：
一要抓任務(wù)分解。徐書記在講話中明確提出了要通過學(xué)習(xí)宿遷經(jīng)驗(yàn)，全面提升工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)加快___發(fā)展的新活力，并對財(cái)政收入等目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)高和分解。各地、各部門要按照新的目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際，深化、細(xì)化、實(shí)化具體工作思路，制定好各自下半年完成的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，力求目標(biāo)定位更高，工作思路創(chuàng)意更新，重點(diǎn)推進(jìn)舉措更實(shí)；同時(shí)，要迅速將每一項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解到具體的時(shí)間段、時(shí)間點(diǎn)，落實(shí)到具體部位、具體人員，確保處處有壓力、人人有任務(wù)，形成上下一心、群策群力推進(jìn)各項(xiàng)工作、完成各項(xiàng)任務(wù)的強(qiáng)大合力。
二要抓規(guī)劃編制。規(guī)劃是發(fā)展的龍頭、建設(shè)的依據(jù)，規(guī)劃水平直接決定建設(shè)水平。對我區(qū)來講，片區(qū)建設(shè)、鎮(zhèn)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等工作不同程度地受到了規(guī)劃滯后的影響，加快完善、調(diào)整和編制各項(xiàng)規(guī)劃迫在眉睫。在制訂規(guī)劃中，要統(tǒng)攬全局，著眼長遠(yuǎn)，注重超前性、科學(xué)性和可操作性，圍繞“一城兩翼三片”，突出抓好與大市區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的銜接。市委、市政府正在根據(jù)大市區(qū)戰(zhàn)略，研究制定各項(xiàng)綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。我們要主動(dòng)溝通，充分調(diào)研，準(zhǔn)確定位，突出特色，重點(diǎn)做好河?xùn)|片區(qū)、城北片區(qū)和西北片區(qū)規(guī)劃，使我區(qū)自主建設(shè)的幾個(gè)片區(qū)真正融入到大市區(qū)規(guī)劃之中，承擔(dān)更大的發(fā)展責(zé)任，凸顯更大的發(fā)展優(yōu)勢。河?xùn)|片區(qū)要抓緊編制好躍進(jìn)河以西范圍控制性詳規(guī)、躍進(jìn)河以東概念性規(guī)劃和行政中心選址周邊地區(qū)城市設(shè)計(jì)規(guī)劃。城北片區(qū)要圍繞都市工業(yè)園、物流園區(qū)、新洋港景觀帶盡快形成控制性詳規(guī)；西北片區(qū)要在滿足新興、張莊、先鋒等經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體發(fā)展需要的前提下，抓緊完成概念規(guī)劃。這三個(gè)片區(qū)規(guī)劃要力爭在8月底前完成并通過專家評審，正式報(bào)市批準(zhǔn)。要按照城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)、融合一體的要求，加快編制好鎮(zhèn)、村布局規(guī)劃及相配套的水、電、管網(wǎng)等規(guī)劃；同時(shí)還要編制好鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃在8月底前要進(jìn)行評審，新農(nóng)村規(guī)劃年底前要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，要認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格管理，切實(shí)按照規(guī)劃推進(jìn)實(shí)施。
三要抓重點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程是我們組織經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手。全區(qū)上下要集中主要力量，排除一切困難，在重點(diǎn)建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)性的突破。一是要全面掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)熱潮。近一階段，徐書記主持對“五個(gè)十”重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了一一過堂會(huì)辦，敲定了具體推進(jìn)的`時(shí)間、進(jìn)度和形象要求，任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任都非常明確。這“五個(gè)十”重點(diǎn)項(xiàng)目和年初確定的5大類90項(xiàng)重點(diǎn)工程是我們今年項(xiàng)目推進(jìn)工作的重中之重。掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目責(zé)任地負(fù)責(zé)人、工作組成員、實(shí)施單位人員都要撲在重點(diǎn)項(xiàng)目一線，集中主要精力，幫助解決建設(shè)過程中的困難，破解存在的制約因素，確保在建、待建項(xiàng)目快出進(jìn)度、出好形象，迎接10月上旬市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)。要繼續(xù)跟蹤、洽談、篩選、儲(chǔ)備一批大、高、外、精項(xiàng)目，按照《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資的六項(xiàng)措施》中提出的今年新的招商引資目標(biāo)，加快走出去，多途徑、多方式、多層次開展招商活動(dòng)，保持項(xiàng)目源源不斷地引進(jìn)。尤其要重點(diǎn)圍繞“打造韓資密集區(qū)”，建立完善招引韓資的機(jī)構(gòu)平臺、制度體系，開展有針對性的活動(dòng)，近期要籌備好膠東半島投資說明會(huì)，力爭在韓資招商上取得新突破。二是大力推進(jìn)片區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。東區(qū)要重點(diǎn)加快“一站六路”建設(shè)，即110kv變電站、經(jīng)一路、經(jīng)二路、興洋大道、機(jī)場路、飛馳路東延、___大道，拉開延伸道路框架，拓展開發(fā)區(qū)承載新項(xiàng)目的能力，提升產(chǎn)業(yè)布局水平。北區(qū)要加快北環(huán)路工程建設(shè)速度，實(shí)施好人民北路改造，啟動(dòng)新洋大道建設(shè)，強(qiáng)化配套、美化環(huán)境，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是扎實(shí)抓好集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。上半年，雖然取得了一些成果，但總體上建設(shè)步伐還不快、進(jìn)度比較慢。下一階段，鎮(zhèn)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程沒有開工的要全部開工，已開工的要加大實(shí)施力度，使之盡快成為方便群眾、群眾滿意的實(shí)事工程。12個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村未啟動(dòng)的要盡快啟動(dòng)，正在建設(shè)的要加快進(jìn)程，盡快樹立形象示范，推動(dòng)面上整體建設(shè)。農(nóng)村“新五件實(shí)事”、“新六十工程”要穩(wěn)步推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。
四要抓要素協(xié)調(diào)。突出針對融資、土地征用、拆遷安置等矛盾和問題，迎難而上，創(chuàng)新思維方法，充。
分發(fā)揮多方積極性，挖掘各種資源，想方設(shè)法化解難題、破解制約因素。一是要重抓資金協(xié)調(diào)。當(dāng)前發(fā)展的最大制約因素是資金匱乏。要充分發(fā)揮城市資產(chǎn)經(jīng)營公司載體作用，加快鹽馬路鋼材市場、伯樂達(dá)原變壓器廠、原亞太工業(yè)園等地塊實(shí)質(zhì)性開發(fā)運(yùn)作，確保在較短時(shí)間內(nèi)盤出資金，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)；要排出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)勢企業(yè)，組織籌備銀企對接會(huì)，爭取與金融部門的合作融資，使一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“兩雙工程”同步快速推進(jìn)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大擴(kuò)張；要抓住舊城改造、市區(qū)企業(yè)“退城進(jìn)區(qū)”的機(jī)遇，加強(qiáng)與國土、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)的力度，開發(fā)、盤活老市區(qū)置換出來的土地；要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)地產(chǎn)開發(fā)力度，盤活集鎮(zhèn)土地資源，積累發(fā)展資金；要加大跑市、跑省、跑部力度，爭取各類扶持、補(bǔ)貼資金。二是重抓征地協(xié)調(diào)。下半年，國家將會(huì)繼續(xù)控緊土地這道閘門，宏觀調(diào)控將進(jìn)一步加強(qiáng)。要把握好這個(gè)時(shí)間差，不能再有絲毫猶豫和懈怠。各項(xiàng)目單位要盡快籌集報(bào)批資金，最大限度把土地計(jì)劃爭取下來，市里用地指標(biāo)雖然很有限，但報(bào)上去的項(xiàng)目只要手續(xù)完備、資金打足，經(jīng)過努力，還是能拿到計(jì)劃的。對重大項(xiàng)目，省、市還有特殊的政策，額外預(yù)留了較多指標(biāo)，這是我們的一個(gè)機(jī)遇，要盡最快速度完善在手的重大項(xiàng)目各項(xiàng)報(bào)批前的手續(xù)，積極與省、市協(xié)調(diào)爭取，力爭在重大項(xiàng)目用地上取得突破、搶得先機(jī)。三是重抓拆遷協(xié)調(diào)。今年拆遷任務(wù)很重，工作量很大。徐書記在十大拆遷重大項(xiàng)目會(huì)辦會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要立即掀起全面拆遷新高潮，營造強(qiáng)勢推進(jìn)新氛圍。各項(xiàng)目所在地、拆遷實(shí)施單位、工作組要迅速倒排時(shí)間，組織精干力量，深入拆遷一線，密切協(xié)同配合，大力推動(dòng)拆遷工作。這里要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：首先是要把拆遷與安置結(jié)合起來。在拆遷中，除了補(bǔ)償外，最大的問題就是安置不到位。要把安置方式、安置地、安置房建設(shè)作為項(xiàng)目拆遷首先考慮的問題，有條件的地方，可以先期建設(shè)好安置房。其次是要把拆遷和拆違結(jié)合起來。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起遏制違章建設(shè)的責(zé)任來，加大拆違力度，對問題嚴(yán)重、工作不力的地方，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五要抓社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定才能保發(fā)展，穩(wěn)定才能促發(fā)展。市黨代會(huì)召開在即，各地、各部門一定要把穩(wěn)定擺在組織各項(xiàng)工作的突出位置，予以高度重視，不能有絲毫懈怠，要確保以穩(wěn)定的大局迎接市黨代會(huì)的勝利召開。一要突出信訪包案，化解信訪老戶。根據(jù)市“百人百案、化解老戶”專項(xiàng)行動(dòng)的要求，由我區(qū)12位處級領(lǐng)導(dǎo)包保的12件信訪案件必須在8月底全部結(jié)案。各位包案領(lǐng)導(dǎo)、涉案單位、信訪局要緊抓余下的時(shí)間，盡快研究解決問題的工作方案，加緊落實(shí)各項(xiàng)措施，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部結(jié)案，迎接市里過堂檢收。二要關(guān)注困難群體，做好社會(huì)保障。繼續(xù)做好災(zāi)后各項(xiàng)補(bǔ)救措施，妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活，確保將群眾災(zāi)害損失降到最低點(diǎn)。根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，近期仍存在強(qiáng)降雨過程，災(zāi)情并沒有完全消除，各地仍要繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要廣泛開展就業(yè)、再就業(yè)援助活動(dòng)，加強(qiáng)勞務(wù)輸出組織力度，疏通各方渠道，積極擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。要繼續(xù)做好“兩個(gè)確保”和“三條保障線”銜接工作，保障困難群眾基本生活。三要強(qiáng)化防暑降溫，保障夏季生產(chǎn)安全。各級領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門同志要主動(dòng)深入到車間、田頭去慰問一線人員，檢查防暑降溫措施是否落實(shí)到位。通過全區(qū)上下的共同努力，真正做到保證安全，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展。
六要抓督查考核。重點(diǎn)是抓好兩個(gè)方面：一是要對重點(diǎn)工作推進(jìn)嚴(yán)格督查。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)對項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、財(cái)政收入等重點(diǎn)工作，都分別制訂了目標(biāo)責(zé)任和具體考核獎(jiǎng)懲辦法。要組織強(qiáng)有力的督查班子，嚴(yán)格按照時(shí)序進(jìn)度和實(shí)施效果要求，采取定期和不定期結(jié)合的辦法，進(jìn)行高頻度、多角度的檢查督促。在加強(qiáng)督查的過程中，要立足于幫助基層解決具體問題，使督查與落實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來，以確保各項(xiàng)工作按期完成進(jìn)度。二是要對軟環(huán)境整治工作動(dòng)真碰硬。今天會(huì)上出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》，對環(huán)境整治提出了新的要求。要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格考核，真正使我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境躍上一個(gè)新的臺階。
同志們，這次區(qū)委工作會(huì)議，既是一次總攬全局、部署工作的大會(huì)，也是一次承前啟后、振奮精神、乘勢前進(jìn)的大會(huì)。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，咬緊目標(biāo)，扎實(shí)工作，為圓滿實(shí)現(xiàn)___“十一五”第一個(gè)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。
《區(qū)長在2006年區(qū)委工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀區(qū)長在2006年區(qū)委工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話。
分發(fā)揮多方積極性，挖掘各種資源，想方設(shè)法化解難題、破解制約因素。一是要重抓資金協(xié)調(diào)。當(dāng)前發(fā)展的最大制約因素是資金匱乏。要充分發(fā)揮城市資產(chǎn)經(jīng)營公司載體作用，加快鹽馬路鋼材市場、伯樂達(dá)原變壓器廠、原亞太工業(yè)園等地塊實(shí)質(zhì)性開發(fā)運(yùn)作，確保在較短時(shí)間內(nèi)盤出資金，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)；要排出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)勢企業(yè)，組織籌備銀企對接會(huì)，爭取與金融部門的合作融資，使一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“兩雙工程”同步快速推進(jìn)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大擴(kuò)張；要抓住舊城改造、市區(qū)企業(yè)“退城進(jìn)區(qū)”的機(jī)遇，加強(qiáng)與國土、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)的力度，開發(fā)、盤活老市區(qū)置換出來的土地；要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)地產(chǎn)開發(fā)力度，盤活集鎮(zhèn)土地資源，積累發(fā)展資金；要加大跑市、跑省、跑部力度，爭取各類扶持、補(bǔ)貼資金。二是重抓征地協(xié)調(diào)。下半年，國家將會(huì)繼續(xù)控緊土地這道閘門，宏觀調(diào)控將進(jìn)一步加強(qiáng)。要把握好這個(gè)時(shí)間差，不能再有絲毫猶豫和懈怠。各項(xiàng)目單位要盡快籌集報(bào)批資金，最大限度把土地計(jì)劃爭取下來，市里用地指標(biāo)雖然很有限，但報(bào)上去的項(xiàng)目只要手續(xù)完備、資金打足，經(jīng)過努力，還是能拿到計(jì)劃的。對重大項(xiàng)目，省、市還有特殊的政策，額外預(yù)留了較多指標(biāo)，這是我們的一個(gè)機(jī)遇，要盡最快速度完善在手的重大項(xiàng)目各項(xiàng)報(bào)批前的手續(xù)，積極與省、市協(xié)調(diào)爭取，力爭在重大項(xiàng)目用地上取得突破、搶得先機(jī)。三是重抓拆遷協(xié)調(diào)。今年拆遷任務(wù)很重，工作量很大。徐書記在十大拆遷重大項(xiàng)目會(huì)辦會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要立即掀起全面拆遷新高潮，營造強(qiáng)勢推進(jìn)新氛圍。各項(xiàng)目所在地、拆遷實(shí)施單位、工作組要迅速倒排時(shí)間，組織精干力量，深入拆遷一線，密切協(xié)同配合，大力推動(dòng)拆遷工作。這里要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：首先是要把拆遷與安置結(jié)合起來。在拆遷中，除了補(bǔ)償外，最大的問題就是安置不到位。要把安置方式、安置地、安置房建設(shè)作為項(xiàng)目拆遷首先考慮的問題，有條件的地方，可以先期建設(shè)好安置房。其次是要把拆遷和拆違結(jié)合起來。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起遏制違章建設(shè)的責(zé)任來，加大拆違力度，對問題嚴(yán)重、工作不力的地方，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五要抓社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定才能保發(fā)展，穩(wěn)定才能促發(fā)展。市黨代會(huì)召開在即，各地、各部門一定要把穩(wěn)定擺在組織各項(xiàng)工作的突出位置，予以高度重視，不能有絲毫懈怠，要確保以穩(wěn)定的大局迎接市黨代會(huì)的勝利召開。一要突出信訪包案，化解信訪老戶。根據(jù)市“百人百案、化解老戶”專項(xiàng)行動(dòng)的要求，由我區(qū)12位處級領(lǐng)導(dǎo)包保的12件信訪案件必須在8月底全部結(jié)案。各位包案領(lǐng)導(dǎo)、涉案單位、信訪局要緊抓余下的時(shí)間，盡快研究解決問題的工作方案，加緊落實(shí)各項(xiàng)措施，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部結(jié)案，迎接市里過堂檢收。二要關(guān)注困難群體，做好社會(huì)保障。繼續(xù)做好災(zāi)后各項(xiàng)補(bǔ)救措施，妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活，確保將群眾災(zāi)害損失降到最低點(diǎn)。根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，近期仍存在強(qiáng)降雨過程，災(zāi)情并沒有完全消除，各地仍要繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要廣泛開展就業(yè)、再就業(yè)援助活動(dòng)，加強(qiáng)勞務(wù)輸出組織力度，疏通各方渠道，積極擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。要繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”銜接工作，保障困難群眾基本生活。三要強(qiáng)化防暑降溫，保障夏季生產(chǎn)安全。各級領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門同志要主動(dòng)深入到車間、田頭去慰問一線人員，檢查防暑降溫措施是否落實(shí)到位。通過全區(qū)上下的共同努力，真正做到保證安全，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展。
六要抓督查考核。重點(diǎn)是抓好兩個(gè)方面：一是要對重點(diǎn)工作推進(jìn)嚴(yán)格督查。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)對項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、財(cái)政收入等重點(diǎn)工作，都分別制訂了目標(biāo)責(zé)任和具體考核獎(jiǎng)懲辦法。要組織強(qiáng)有力的督查班子，嚴(yán)格按照時(shí)序進(jìn)度和實(shí)施效果要求，采取定期和不定期結(jié)合的辦法，進(jìn)行高頻度、多角度的檢查督促。在加強(qiáng)督查的過程中，要立足于幫助基層解決具體問題，使督查與落實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來，以確保各項(xiàng)工作按期完成進(jìn)度。二是要對軟環(huán)境整治工作動(dòng)真碰硬。今天會(huì)上出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》，對環(huán)境整治提出了新的要求。要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格考核，真正使我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境躍上一個(gè)新的臺階。
同志們，這次區(qū)委工作會(huì)議，既是一次總攬全局、部署工作的大會(huì)，也是一次承前啟后、振奮精神、乘勢前進(jìn)的大會(huì)。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，咬緊目標(biāo)，扎實(shí)工作，為圓滿實(shí)現(xiàn)___“十一五”第一個(gè)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。
《區(qū)長在2006年區(qū)委工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀區(qū)長在2006年區(qū)委工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇二
同志們：
剛才，區(qū)交通、規(guī)劃和建設(shè)、交警大隊(duì)以及**三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對隱患排查治理工作作了典型發(fā)言;消防部門對近期將要開展的消防專項(xiàng)整治工作作了安排;**同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，通報(bào)了今年上半年安全生產(chǎn)事故指標(biāo)情況和重要安全事故情況，并對抓好近段時(shí)間的安全生產(chǎn)主要工作了安排，講了很好的意見，請同志認(rèn)們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三個(gè)方面意見：
從剛才通報(bào)的情況分析，今年上半年，總體上講，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中趨好。
一是強(qiáng)化認(rèn)識，責(zé)任落實(shí)到位。年初，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)安委會(huì)成員單位簽訂了《20xx安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，明確了各級各部門安全生產(chǎn)職責(zé)和今年的主要安全工作任務(wù)。為做好安全生產(chǎn)工作，區(qū)政府先后下發(fā)了《20xx年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于社會(huì)消防安全工作實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的意見》等文件，區(qū)安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)集中開展道路交通安全專項(xiàng)整治的通知》、《關(guān)于開展農(nóng)村道路安全隱患排查的緊急通知》，區(qū)安委辦制發(fā)了《關(guān)于對重大安全隱患實(shí)行限期整改督辦的通知》等一系列文件，及時(shí)研究部署安全生產(chǎn)工作，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。針對“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“五一”“端午”等重大節(jié)假日和重要時(shí)期的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自帶領(lǐng)有關(guān)部門，深入到車站、碼頭、商場、企業(yè)、人多聚集場所加強(qiáng)督促檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門一把手也深入安全生產(chǎn)一線檢查、指導(dǎo)，有力地推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，對防范事故起到了積極作用。
二是重點(diǎn)突出，工作深入到位。以道路和水上交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公共聚集場所、民爆物品、建筑、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，認(rèn)真組織開展安全隱患排查整治和專項(xiàng)治理。針對我區(qū)實(shí)際，區(qū)交通、農(nóng)機(jī)、交警大隊(duì)組織開展了二個(gè)多月道路交通安全整治，***。
三是狠抓宣傳，群眾教育到位。全區(qū)深入開展了全國第*個(gè)“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。消防、交通、教育等部門要結(jié)合自身特點(diǎn)，全面開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)，提高了事故應(yīng)急反應(yīng)能力。交通局采取簡報(bào)、橫幅、站牌、安全知識競賽等形式，開展了豐富多彩的活動(dòng)，共懸掛橫幅*多條，濃厚了宣傳氛圍，增強(qiáng)了廣大群眾的安全意識。
(一)全國形勢敲響警鐘。近期，在全國范圍內(nèi)造成群死群傷的安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，全國安全生產(chǎn)形勢趨于緊張。僅在道路交通安全方面，近幾天就發(fā)生了三起重大事故，傷亡慘重，觸目驚心。**。嚴(yán)峻形勢，中省市分別召開了安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，安排部署了下半年工作，為我們敲響了警鐘!
(二)我區(qū)形勢不容樂觀。一是安全生產(chǎn)事故仍呈多發(fā)態(tài)勢。一些企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、盲目超產(chǎn)以及大量新建項(xiàng)目進(jìn)入開工建設(shè)，個(gè)別企業(yè)不按規(guī)范開采，甚至私挖亂采等現(xiàn)象也日益增多，造成隱患排查治理任務(wù)日益繁重。責(zé)任部門安全生產(chǎn)思想認(rèn)識、責(zé)任措施、管理監(jiān)督不到位，對違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)建設(shè)沒有及時(shí)依法查處。二是全區(qū)安全隱患仍然大量存在，治理難度大，特別是部分企業(yè)對安全隱患意識不到位、整改不到位。三是安全基礎(chǔ)比較薄弱、一些部門、企業(yè)安全責(zé)任意識差。
這些問題的存在，從客觀上看，關(guān)鍵是安全生產(chǎn)的長效監(jiān)管機(jī)制還不健全不完善;從主觀上看，是思想認(rèn)識沒有到位，監(jiān)管的力度不夠大、措施不嚴(yán)、效果不好，也正是這些原因的存在導(dǎo)致死人事故的不斷發(fā)生。這就要求我們要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一責(zé)任的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動(dòng)上更加自覺地抓好安全生產(chǎn)，在工作上更加扎實(shí)地落實(shí)好安全措施，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)防驕傲自滿，嚴(yán)防責(zé)任松懈，嚴(yán)防監(jiān)管缺失，嚴(yán)防事故反彈。
三、強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好下一步的安全生產(chǎn)工作。
下半年安全生產(chǎn)工作要嚴(yán)格貫徹落實(shí)家**安全生產(chǎn)專題會(huì)議精神，以強(qiáng)有力的措施、鐵的手段，確保不發(fā)生較大以上事故，嚴(yán)格控制和減少一般事故，不突破市政府下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，難度大、壓力大，全區(qū)上下必須把安全生產(chǎn)工作擺上更加突出的位置，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。下面，我著重強(qiáng)調(diào)五個(gè)問題：
第一，要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是強(qiáng)化隱患排查。隱患不出，事故不休。下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作再認(rèn)識、再部署、再落實(shí)。要開展安全隱患大排查、大檢查，把排查整治工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。要切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任、個(gè)人責(zé)任，建立健全職責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的責(zé)任體系。要做到排查到位、督察檢查到位、整改措施落實(shí)到位。二是落實(shí)管控。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，專人盯守，確保不留盲區(qū)和死角，對重大危險(xiǎn)源和一時(shí)難以整改的重大隱患要停產(chǎn)或?qū)嵭?4小時(shí)安全監(jiān)控，確保絕對安全。對今年排查出的1項(xiàng)省級、4項(xiàng)市級、8項(xiàng)區(qū)級重大安全隱患，要按安委會(huì)號文件和“三定原則”限期整治、嚴(yán)格銷號。區(qū)政府將嚴(yán)格目標(biāo)考核，完不成整治任務(wù)的要進(jìn)行全區(qū)通過，扣減單位目標(biāo)分。
第二，要高度重視校園和人員密集場所的安全工作。一是校安工程方面。進(jìn)入3月份，全國校園安全事故頻發(fā)，引起了黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注，國家、省、市都提出了明確要求。為了杜絕此類事件在我區(qū)發(fā)生，確保下一代的安全健康成長，相關(guān)部門要建立完善我區(qū)《校園及周邊地區(qū)治安秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，對全區(qū)各級各類學(xué)校深入進(jìn)行安全隱患排查，防止各類安全事故發(fā)生。要加大對學(xué)校危房、險(xiǎn)房、險(xiǎn)墻等翻建、維修力度，堅(jiān)決消滅危房、險(xiǎn)房。**。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的公共衛(wèi)生安全，防止學(xué)校發(fā)生傳染病疫情和飲食飲水中毒事件。二是人員密集場所方面。要堅(jiān)決打擊無證照和非法生產(chǎn)經(jīng)營單位，對證照不全或無證照的生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是違規(guī)經(jīng)營的歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店、商場等人員密集場所，要堅(jiān)決予以查封、取締。賓館、飯店、旅店、文化娛樂場所、商場、公共交通工具等公共場所要落實(shí)消毒、通風(fēng)等措施。三是食品衛(wèi)生方面。要切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)集貿(mào)市場、超市、飯店、餐館等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊偽、劣、假冒產(chǎn)品進(jìn)入市場，防止食源性疾病和中毒事件的發(fā)生。
第三，要切實(shí)抓好道路和水上交通。一是強(qiáng)化駕駛源頭管理。加大無證駕駛查處力度，車輛檢測部門要認(rèn)真對轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)車輛普遍進(jìn)行一次檢驗(yàn)，凡是未進(jìn)行檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，不具備安全技術(shù)條件的車輛要依法停運(yùn)，杜絕報(bào)廢客車和技術(shù)性能不符合安全要求的客運(yùn)車輛上路行駛。要嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車。二要適時(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。加大對酒后駕駛、超員、超速、無證駕駛、低速載貨汽車違法載人的查處力度，繼續(xù)深化對無牌無證車輛的清理整治。要繼續(xù)加大對事故多發(fā)地點(diǎn)、“黑點(diǎn)”的監(jiān)控力度，采取有效措施，狠抓整治落實(shí)，嚴(yán)防重特大交通事故的發(fā)生。三要進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制。實(shí)施道路交通安全“一盯一”、“一幫一”管理，狠抓事故預(yù)防工作，多角度、全方位加強(qiáng)交通安全源頭管理工作，積極構(gòu)建道路交通安全防控社會(huì)化體系。四要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作。農(nóng)機(jī)部門繼續(xù)以糾違章、壓事故、保安全、促穩(wěn)定為目的，深入田間地頭、鄉(xiāng)村道路，認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整頓治理，確保農(nóng)機(jī)安全。五要加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)對客渡船舶、漁業(yè)船舶的監(jiān)督檢查，深入排查治理安全隱患。要加強(qiáng)作業(yè)碼頭、渡口渡船的安全整治，確保渡口碼頭安全有序。水利部門要加強(qiáng)對漁業(yè)的安全管理，堅(jiān)決取締和查處“三無”、“證照不齊”船舶，確保水上交通安全。
第四，要扎實(shí)做好防火、防汛等工作。一是要深入開展火災(zāi)隱患的大排查、大整治。深化“防火墻”工程，開展建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理。按照市政府統(tǒng)一要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對人員密集場所、高層建筑、消防安全重點(diǎn)場所的隱患治理，要建立健全消防安全操作規(guī)程和制度，健全事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練，切實(shí)落實(shí)專職安全管理人員，完善消防設(shè)施器材、消防通道、疏散通道、安全出口等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能整改的立即整改，不能及時(shí)整改的，該停的停，該封的封。在森林防火方面，要突出抓好火源管理，加強(qiáng)用火監(jiān)督檢查，始終保持對野外違規(guī)用火的高壓態(tài)勢。二是未雨綢繆、做好防汛搶險(xiǎn)工作。汛期已經(jīng)到來，區(qū)防汛指揮部已經(jīng)做出了安排部署，各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《船山區(qū)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案》，承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任，保證在發(fā)生重特大洪水時(shí)能最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是強(qiáng)化防范、積極消除其他自然災(zāi)害。要加強(qiáng)地震、滑坡、泥石流、異常天氣等各類自然災(zāi)害情況的監(jiān)測，及早發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，完善防控措施，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作，尤其是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)和承擔(dān)專業(yè)應(yīng)急指揮職能的有關(guān)部門，要做好應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量，遇有突發(fā)公共事件，要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行妥善處置。同時(shí)，要迅速上報(bào)情況，保證信息暢通。
第五，要逗硬實(shí)施安全生產(chǎn)事故問責(zé)制度。要按照“四不放過”原則，即對違法行為查處不到位的不放過、對查處的違法行為整改不到位的不放過、對違法行為認(rèn)識不到位不放過、對違法行為處理不到位不放過，嚴(yán)格查處各類事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。另外，對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故的，特別是由此產(chǎn)生重大影響的，要從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。近日全國連續(xù)發(fā)生的*起重特大安全事故又給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以此為鑒，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取更加堅(jiān)決果斷的措施，確保完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為**的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境!
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，安排部署20xx年工作。剛才，會(huì)議通報(bào)了安全生產(chǎn)總體情況，市政府各位領(lǐng)導(dǎo)從目標(biāo)措施等方面對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了針對性的安排部署。希望各級各部門立足本職，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)黨的執(zhí)政宗旨、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)全面建成小康社會(huì)。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是以來，多次對安全生產(chǎn)工作作出批示，提出了“紅線意識”的觀點(diǎn)和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的理念，為我們開展安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步提供了理論指導(dǎo)和政策支持。市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的安排部署，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，20安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持在省政府的控制指標(biāo)范圍內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的安全保障。但是，成績只代表過去，安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。我們一定要始終保持對安全生產(chǎn)形勢和基本規(guī)律的清醒判斷和認(rèn)識，因勢而為，遵循規(guī)律，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。
(一)要認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作中還存在不少問題。一是雖然事故持續(xù)下降，但事故總量仍然居高不下。全年共發(fā)生事故270起，死亡90人。特別是道路交通和消防領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)，兩個(gè)領(lǐng)域的事故起數(shù)就占到97%。在總死亡90人中，道路交通事故死亡人數(shù)為74人，占到82%。道路交通領(lǐng)域雖然沒有發(fā)生大事故，但小事故不斷，事故頻率很高。二是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為仍未杜絕，違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的問題時(shí)有發(fā)生，因非法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致的事故占到事故總量的一半以上，非法違法行為目前仍是事故發(fā)生的一個(gè)重要原因，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)突出問題。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，高危企業(yè)較多，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識淡薄，安全投入不足，設(shè)備老化、工藝落后現(xiàn)象比較普遍，從業(yè)人員安全素質(zhì)差，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。四是安全監(jiān)管工作需進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)管人員素質(zhì)不高，專業(yè)監(jiān)管人員缺乏，致使許多安全隱患未能及時(shí)得到有效的排查治理。安全監(jiān)管效能不高，嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去的問題仍然存在。
(二)要意識到目前面臨的形勢也很嚴(yán)峻。一是經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力分散企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)的注意力。由于受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，企業(yè)無力或不愿增加安全生產(chǎn)投入，從而忽略安全生產(chǎn)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理松懈，產(chǎn)生漏洞。特別是各縣(市、區(qū))長要對企業(yè)強(qiáng)調(diào)這些事情。二是完成事故控制目標(biāo)的難度越來越大。省政府下達(dá)安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)逐年下降，在基數(shù)越來越小的情況下，實(shí)現(xiàn)事故控制目標(biāo)的難度越來越大。安全生產(chǎn)在年度目標(biāo)責(zé)任考核中占到4分，比重較大，如果超指標(biāo)，年終考核就會(huì)被扣分。三是20xx年以來，多起事故給我們敲響了警鐘。1月1日，稷山縣發(fā)生煉鋼廠補(bǔ)爐料渣坍塌事故，致使2人死亡。1月5日，新絳縣發(fā)生一起小車追尾事故，造成4人死亡。1月7日，河津市發(fā)生焦油燃燒事故，造成1人死亡，3人受傷。這些事故的發(fā)生說明我們工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，很多隱患沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除，許多工作措施在基層特別在企業(yè)沒有得到真正落實(shí)。
(三)要科學(xué)把握安全生產(chǎn)的基本規(guī)律。干好任何工作都必須掌握規(guī)律。安全生產(chǎn)工作涉及面廣，綜合性強(qiáng)，有很多規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)可以遵循。在這里，我從宏觀的角度提醒大家注意三個(gè)方面的規(guī)律：第一，就是要注意季節(jié)氣候變化對安全生產(chǎn)工作的影響。我市四季分明，一年之內(nèi)氣候變化明顯，受此影響，安全生產(chǎn)行業(yè)重點(diǎn)也要隨之變化。比如，春節(jié)期間要抓好道路交通、人員密集場所、娛樂設(shè)施和大型活動(dòng)監(jiān)管;冬季、春季節(jié)則要抓好森林防火和路面防滑工作;夏季高溫期間，則要著重落實(shí)好防汛、尾礦庫監(jiān)管以及學(xué)生假期安全等工作。第二，就是要注意敏感時(shí)期對安全生產(chǎn)工作的特殊要求?！皟晒?jié)”“兩會(huì)”、國慶長假、舉辦大型活動(dòng)等一些關(guān)鍵時(shí)段和敏感時(shí)期，會(huì)對安全生產(chǎn)工作提出更高的要求。在這個(gè)期間發(fā)生事故，造成的社會(huì)影響比平時(shí)要大得多，對事故的處理也更加嚴(yán)格。第三，就是要注意隱患和發(fā)生事故之間的內(nèi)在聯(lián)系。海因里?！?:29:300”法則告訴我們，發(fā)生每一起造成人員死亡的事故之前，已經(jīng)至少發(fā)生過29起輕微傷事故，或者有300個(gè)隱患或違章出現(xiàn)。可見，隱患不除，事故難消。抓安全生產(chǎn)，核心就是要抓住隱患排查治理，就是要不間斷地開展安全生產(chǎn)大檢查，開展安全生產(chǎn)突查、暗查，采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不要陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場)檢查等方式，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，從而遏制事故的發(fā)生。
總之，我們在這里分析安全生產(chǎn)工作中存在的問題和面臨的形勢，就是希望大家清醒地認(rèn)識到目前運(yùn)城高危企業(yè)、高危行業(yè)比較集中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有變，總體上還處于突發(fā)事件易發(fā)期的階段性形勢沒有變，安全生產(chǎn)工作任務(wù)依然十分繁重，十分艱巨。研究安全生產(chǎn)的工作規(guī)律，就是希望大家高度重視，用心思考分析，堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)的信心和決心，采取更加有力的工作措施，確保安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治安和貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》的第一年，做好安全生產(chǎn)工作意義重大。20xx年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以依法治安為主線，以責(zé)任落實(shí)為核心，突出基層基礎(chǔ)建設(shè)、科技信息支撐、監(jiān)管方式創(chuàng)新、應(yīng)急救援管理和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，全面提高安全保障能力、安全防控能力、長效管理能力、應(yīng)急處置能力和落實(shí)執(zhí)行能力，全面完成省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢由穩(wěn)定好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)邁進(jìn),為凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、提升運(yùn)城形象、促進(jìn)富民強(qiáng)市和落實(shí)工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化“三個(gè)方案”提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。重點(diǎn)要做好六個(gè)方面：
(一)強(qiáng)化紅線意識，推進(jìn)依法治安。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和講話精神，強(qiáng)化發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)的紅線意識，以新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施為契機(jī)，自覺把安全生產(chǎn)工作納入依法治市的整體戰(zhàn)略和工作大局中謀劃推動(dòng)，加快建立完善安全生產(chǎn)的制度體系、實(shí)施體系、監(jiān)督體系和保障體系。把安全生產(chǎn)紅線意識和新《安全生產(chǎn)法》貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和全年各項(xiàng)工作始終,真正實(shí)現(xiàn)依法治安。
(二)強(qiáng)化安全監(jiān)管，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。一是落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。督促指導(dǎo)各級各部門加快實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級“五個(gè)全覆蓋”，即制定“黨政同責(zé)”的制度性規(guī)定、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會(huì)主任、各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、定期向組織部門報(bào)送安全生產(chǎn)情況、各行業(yè)領(lǐng)域全面落實(shí)“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)。加大安全責(zé)任目標(biāo)考核力度，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。同時(shí)將企業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到基層政府有關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體監(jiān)管人員身上，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任縱向到底、橫向到邊，無縫對接、無一遺漏。二是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。依法強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，圍繞健全安全管理機(jī)構(gòu)、完善安全生產(chǎn)制度、落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大安全投入、排查治理隱患、做好應(yīng)急救援、強(qiáng)化職業(yè)危害防治等方面，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責(zé)和義務(wù)，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。
(三)突出基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高安全保障能力。一是扎實(shí)推進(jìn)安全鄉(xiāng)村建設(shè)，按照省政府要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保年底前所有鄉(xiāng)村全面達(dá)標(biāo)。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，認(rèn)真開展好第十四個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，組織開展以新《安全生產(chǎn)法》為核心內(nèi)容的集中宣傳、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?、“安康杯”競賽和?yīng)急演練周等活動(dòng)，營造輿論氛圍，打好思想基礎(chǔ)。公布安全生產(chǎn)舉報(bào)電話，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)廣大群眾參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。三是繼續(xù)開展10萬人大培訓(xùn)，強(qiáng)化高危企業(yè)勞動(dòng)用工培訓(xùn)，強(qiáng)制推行高危崗位a、b角制度，加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平，提高基層安全監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)。四是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造和冶金等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，推進(jìn)其他重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。五是開展安全文化建設(shè)，以典型示范引導(dǎo)，目標(biāo)考核督促的方式，促進(jìn)全市企業(yè)積極開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平。六是嚴(yán)格安全準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格審查條件，落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。逐步建立企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度和并聯(lián)審查機(jī)制，把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)審批、核準(zhǔn)、備案、劃撥建設(shè)用地或頒發(fā)采礦許可證、批準(zhǔn)建設(shè)施工等前置條件，做到齊抓共管、群防群治。七是深化職業(yè)健康安全監(jiān)管，健全職業(yè)健康安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，大力開展從業(yè)人員職業(yè)健康安全培訓(xùn)，強(qiáng)制推行作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查。
(四)突出科技信息支撐，提高安全防控能力。一是充分發(fā)揮隱患排查治理體系信息系統(tǒng)作用，繼續(xù)完善各行業(yè)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)自查自報(bào)實(shí)施辦法、分級評定管理辦法和信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)縣市對接，縣企對接，以推動(dòng)隱患排查治理體系的應(yīng)用實(shí)施、促進(jìn)隱患排查治理工作的信息化、制度化，牢牢掌握隱患排查治理的主動(dòng)權(quán)。二是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源檢測監(jiān)控管理，要對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、評估、分級，大力推進(jìn)重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化控制改造，對重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等部位強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄設(shè)備，液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐設(shè)置緊急切斷裝置，出臺信息化遠(yuǎn)程監(jiān)控方案，不斷提高技術(shù)監(jiān)控水平。三是積極做好先進(jìn)適用技術(shù)、新型適用產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，加快淘汰安全保障能力低下的落后產(chǎn)能，強(qiáng)制安裝煤礦六大避險(xiǎn)系統(tǒng)，尾礦庫壩體在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品工藝改造。
(五)突出監(jiān)管方式創(chuàng)新，提高長效管理能力。一是推行工礦企業(yè)日查日報(bào)周匯總，組織相關(guān)人員每日深入企業(yè)進(jìn)行督查檢查，對企業(yè)存在的安全隱患進(jìn)行全面梳理歸納，督查企業(yè)及時(shí)有效地整改隱患。二是推行網(wǎng)格化監(jiān)管，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行安全包聯(lián)責(zé)任制，2-3名工作人員包一個(gè)村，定期巡查，落實(shí)安全責(zé)任，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，劃小監(jiān)管范圍，形成人人抓安全、時(shí)時(shí)抓安全的工作氛圍。三是繼續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)、道路交通、人員密集場所消防、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、長輸管道、涉氨制冷和粉塵防爆等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。檢查要采取“四不兩直”和交叉互檢、聯(lián)合執(zhí)法、專家檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。組織開展“專家進(jìn)企業(yè)”等服務(wù)活動(dòng)，有效發(fā)揮專家在發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患等方面的技術(shù)支撐作用。四是在工礦企業(yè)推行安全工資獎(jiǎng)勵(lì)、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押和重點(diǎn)部位關(guān)鍵裝置聯(lián)保責(zé)任制，各(市、區(qū))開發(fā)區(qū)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定合適的抵押金額和工資比例，制定出既使企業(yè)不至于承擔(dān)過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的工作方案，20xx年要在全市所有煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和冶金等行業(yè)全面推行。五是依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為，建立安全生產(chǎn)打非治違長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”、掛牌督辦等依法治理措施。對非法違法行為按照新《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理，對己關(guān)閉或采取強(qiáng)制措施的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“回頭看”，務(wù)必打擊整治到位。
(六)突出應(yīng)急救援管理，提高應(yīng)急處置能力。一是加強(qiáng)應(yīng)急體系和隊(duì)伍建設(shè)，健全工作機(jī)制，建立與地方駐軍、武警和專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)對處置重大險(xiǎn)情和事故的能力。二是修訂完善市政府安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合預(yù)案，督促各行業(yè)和各級政府修訂本行業(yè)本層級救援預(yù)案，并做好政府預(yù)案、部門預(yù)案、企業(yè)預(yù)案的相互銜接。開展多層次應(yīng)急演練，特別針對自然災(zāi)害引發(fā)事故的突發(fā)性，提前制定應(yīng)對處置措施和“災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人”應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情和重大事故，迅速調(diào)集救援力量和搶險(xiǎn)設(shè)施，加強(qiáng)科學(xué)施救，嚴(yán)防次生事故發(fā)生，最大限度減少事故傷亡和損失。三是嚴(yán)格應(yīng)急值守和信息上報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，確保一旦發(fā)生事故能夠迅速出動(dòng)，有效處置，把事故傷亡和損失降到最低。四是繼續(xù)完善村級自查自報(bào)制度，每個(gè)村都明確一名聯(lián)絡(luò)員，對本村安全生產(chǎn)總體情況開展巡查，并逐級上報(bào)。要通過實(shí)行村級隱患自查自報(bào)，及時(shí)了解和掌握基層的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)，對突發(fā)事件能夠做到及時(shí)妥當(dāng)處置。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，一旦有關(guān)于連陰雨和暴雨的預(yù)報(bào)，就讓駐村干部提醒村民注意，這個(gè)辦法比派人到村里的效果更好，以后就形成一個(gè)制度性的規(guī)定，凡是遇到汛期，就讓包村干部去提醒村干部組織群眾防汛。還有就是發(fā)生事故，要按照預(yù)案緊急處理，堅(jiān)決不能瞞報(bào)，任何瞞報(bào)都瞞不住的。
(七)結(jié)合歲末年初特點(diǎn)，做好當(dāng)前重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于做好元旦春節(jié)期間和全國兩會(huì)期間有關(guān)工作的通知要求，按照剛才各位領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)行業(yè)的安排部署，認(rèn)真分析本行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的問題，加大檢查力度，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管道、道路交通、人員密集場所、冬季取暖等各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，深入排查治理隱患，加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保全市人民度過歡樂祥和的節(jié)日。特別注意燒荒、放炮、上墳等造成的山火、林火等。
一分部署，九分落實(shí)。思想統(tǒng)一了，目標(biāo)明確了，沒有落實(shí)等于零。我們確實(shí)要撲下身子，對一些事先的預(yù)警、預(yù)告，特別是我們這些一把手，有時(shí)候多說一句話、多開一個(gè)會(huì)就可能避免一家人、一個(gè)村子的財(cái)產(chǎn)損失。如果懶得說一句話、懶得開一個(gè)會(huì)，多少人就失去生命了。你說安全生產(chǎn)它有多難呢?并沒有多難，大部分是疏忽，應(yīng)該引起注意的沒有引起注意。安全生產(chǎn)為什么容易被忽視呢?因?yàn)椴怀鍪碌臅r(shí)候，誰都不會(huì)注意，而且老百姓也覺得你沒有干什么工作。因?yàn)檫@種性質(zhì)，所以我們干部引不起重視，不說，也不強(qiáng)調(diào)，一旦出事就完了。所以安全生產(chǎn)就是要不厭其煩的強(qiáng)調(diào)，引起大家的注意。各個(gè)局也是一樣，別以為沒出事就不講了，別人當(dāng)局長沒出事，你當(dāng)局長沒強(qiáng)調(diào)就出事了，追究你就沒說的。所以要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視，要落實(shí)責(zé)任，寧信其有，不信其無，寧信其大，不信其小。一把手要一線指揮，靠前協(xié)調(diào)。我在省政府工作的時(shí)候感觸太深了，不管事情大小，你首先要判斷事情的性質(zhì)。比如“襄汾潰壩”，剛開始時(shí)只報(bào)了“1死”，但同時(shí)也報(bào)“把一層樓推出10米遠(yuǎn)”，而且“8點(diǎn)半，把菜市場也沖了”，這就不可能是一個(gè)人，也別等他們報(bào)了，就立刻給孟省長準(zhǔn)備好車到一線去。第一，是立刻到一線去。第二，到了一線對現(xiàn)場的判斷、掌控和聽他們的匯報(bào)是不一樣的。應(yīng)急工作有時(shí)就是那么半個(gè)小時(shí)或一個(gè)小時(shí)之內(nèi)，就決定了這個(gè)事情的走勢，是擴(kuò)大了還是縮小了。如果你無法制止，必須和上級溝通，積極采取措施，到處理你的時(shí)候，最起碼讓大家感受到你盡職盡心了。如果你沒有處置經(jīng)驗(yàn)，也不說情況嚴(yán)重，但到最后一查，死了幾十個(gè)人，你不就完了嗎?如果大家都趕到現(xiàn)場了，一看你十個(gè)小時(shí)后才趕過來，本身就是個(gè)責(zé)任。所以，處理事故中有很多的責(zé)任，要提醒大家，這不是喊口號要靠前指揮，一線協(xié)調(diào)。要抓好工作落實(shí)，需要我們各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員撲下身子去干，需要切實(shí)有效的工作措施，需要扎實(shí)有效的工作作風(fēng)和鐵的工作紀(jì)律作為保障。為此，在今后的工作中，還要注重以下三個(gè)方面：
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。能不能抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)工作和突出問題，不管主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo)，都要高度重視，周密部署。主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化督促，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)際，掌握一線情況，要對工作親自安排，親自部署，親自檢查和驗(yàn)收，做到心中有數(shù)。要實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，過程和結(jié)果并重，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。要明確監(jiān)管職責(zé)，完善各自轄區(qū)和行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)，確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到部門、負(fù)責(zé)人和具體監(jiān)管人員頭上。
二要抓好工作落實(shí)。要通過各種手段，將法律法規(guī)、政策措施、安全理念和工作壓力層層傳遞到基層，落實(shí)到一線。一是抓制度措施落實(shí)。其實(shí)，安全生產(chǎn)的制度已經(jīng)夠全的了，落不到實(shí)處，落不到崗位上，落不到具體的人，那這個(gè)制度就沒用。二是抓好監(jiān)督檢查。安全檢查就是要一直檢查，不停地檢查，就是讓大家繃緊這根弦。安全生產(chǎn)不是四季分明，哪一天都有可能發(fā)生事情，所以要天天檢查，還有大家的意識還不是很強(qiáng)，所以要穩(wěn)步開展，天天檢查。三是抓好責(zé)任追究。事情發(fā)生了，就要追究責(zé)任。特別是責(zé)任事故，就要嚴(yán)肅追究責(zé)任，如果不追究，就引不起重視。反腐倡廉工作也是這樣講的，多少次教育不如一次追究，能引起更多的人關(guān)注。在查處事故時(shí),要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰等手段,構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,特別要查處事故背后的失職、瀆職和腐敗現(xiàn)象。今后,責(zé)任追究也要實(shí)行“關(guān)口前移”,對整治隱患不力、監(jiān)管不力、驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)的單位和人員要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立安監(jiān)隊(duì)伍良好形象。廣大安監(jiān)干部是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管的主力軍，要樹立服務(wù)發(fā)展的大局意識、責(zé)任意識和廉潔意識，堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，陽光執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。嚴(yán)格按照工作流程，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。對吃拿卡要、徇私枉法的人和事要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。二是要改進(jìn)工作方式，增強(qiáng)監(jiān)管的針對性。正確處理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體關(guān)系，防止以政府監(jiān)管代替企業(yè)內(nèi)部安全管理;要正確處理綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管之間的關(guān)系，注意發(fā)揮各行業(yè)主管部門在安全生產(chǎn)工作中的監(jiān)管作用;要正確處理監(jiān)管與服務(wù)之間的關(guān)系，寓監(jiān)管于指導(dǎo)服務(wù)之中，增強(qiáng)監(jiān)管工作實(shí)效。三是創(chuàng)新工作方法，大興調(diào)查研究之風(fēng)。各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要以專業(yè)化的品質(zhì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，帶頭深入基層、深入企業(yè)積極開展調(diào)查研究，摸清實(shí)際情況，掌握第一手資料，做到既及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的癥結(jié)，又能找準(zhǔn)解決實(shí)際問題的措施和辦法，還能總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，真正做到既治標(biāo)又治本。安全的生產(chǎn)是每一個(gè)部門、每一個(gè)系統(tǒng)、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)身上都有的責(zé)任，并不只是哪一個(gè)副市長、副縣長的責(zé)任。我經(jīng)常對竹琴同志講這件事情，你雖然不是搞工業(yè)的，但責(zé)任是相當(dāng)?shù)闹?，食品安全、學(xué)校安全、醫(yī)療安全都是責(zé)任，所以每一個(gè)分管副市長都有責(zé)任。
同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。當(dāng)前，我市正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，希望大家保持清醒的頭腦，以堅(jiān)實(shí)的政治定力，飽滿的工作熱情，積極的工作態(tài)度，嚴(yán)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，按照“三個(gè)絕不能過高估計(jì)”和“三個(gè)敬畏”的要求，始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦，把安全生產(chǎn)作為發(fā)展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為運(yùn)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障!
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇四
同志們:。
今天的會(huì)議主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的有關(guān)精神，總結(jié)我區(qū)安全生產(chǎn)工作；安排部署全區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)；將與各街、鄉(xiāng)以及有關(guān)部門簽訂20安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。下面，我代表區(qū)政府、區(qū)安全委員會(huì)講兩個(gè)方面問題。
年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作按照“打好基礎(chǔ)，抓住重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，依法監(jiān)管”的基本思路，較好地完成了市政府下達(dá)給我區(qū)的各項(xiàng)控制指標(biāo)和工作任務(wù)，保持了我區(qū)一年來穩(wěn)定的安全態(tài)勢。主要做了以下幾方面的工作：
（一）全面落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。
繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理。在我區(qū)與市政府簽訂的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)任務(wù)書的基礎(chǔ)上，我們與各街鄉(xiāng)及各主管部門也簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，層層分解各項(xiàng)目標(biāo)，制訂了切實(shí)可行的落實(shí)措施。繼續(xù)堅(jiān)持安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，各部門、各單位都能按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法的要求和標(biāo)準(zhǔn)上繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金，增強(qiáng)了各部門、特別是各街鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識。
2005年，我們集中開展了四項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。一是對公眾聚集場所的專項(xiàng)整治。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)人口稠密、街路狹窄、公眾娛樂等人群聚集場所多的特點(diǎn)，集中力量，對商場、集貿(mào)市場、洗浴中心、酒店、學(xué)校、醫(yī)院以及高層建筑等1000余家單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對存在的安全隱患發(fā)現(xiàn)一起、整改一起。通過檢查，企業(yè)提高了對安全工作重要性的認(rèn)識，也增強(qiáng)了安全防范的自覺性。二是對危險(xiǎn)化學(xué)品的專項(xiàng)整治。我們在全區(qū)范圍內(nèi)對所有生產(chǎn)、使用、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)及經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)開展了專項(xiàng)安全檢查整治。無證經(jīng)營、無證運(yùn)輸、違章操作等突出問題得到了有效治理。三是對非煤礦山企業(yè)的專項(xiàng)整治。針對我區(qū)部分非煤礦山企業(yè)安全防護(hù)措施不到位，各項(xiàng)規(guī)章制度不完善等問題，對其及時(shí)下達(dá)整改通知，責(zé)令限期整改，派專人指導(dǎo)，幫助企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，督促企業(yè)盡快進(jìn)行安全評價(jià)，申辦安全生產(chǎn)許可證，保證了企業(yè)安全生產(chǎn)。四是對城市公共安全的專項(xiàng)整治。我們嚴(yán)格按照“排查摸底、強(qiáng)制整改、檢查驗(yàn)收”三個(gè)階段，對涉及城市公共安全的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了集中一個(gè)月的專項(xiàng)整治，共檢查企業(yè)3000余家，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行了及時(shí)整改，基本達(dá)到了安全生產(chǎn)的要求。
（三）深入開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
2005年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)緊緊圍繞“遵章守法，關(guān)愛生命”這一主題，全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。6月12日，我區(qū)參加了由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織開展的安全生產(chǎn)宣傳咨詢一條街活動(dòng)，共展出安全教育宣傳板6塊，各種條幅10條，散發(fā)安全知識宣傳單2萬余份。我們還通過在政府辦公樓內(nèi)張貼安全知識宣傳畫報(bào)、散發(fā)安全知識宣傳單、出安全知識宣傳欄等多種形式，為廣大機(jī)關(guān)干部宣傳和解讀了各種安全知識及黨和國家安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針、政策。
（四）全面提高了執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。
2005年，我們始終堅(jiān)持以全黨開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī)，全面加強(qiáng)執(zhí)法人員政治素質(zhì)及思想作風(fēng)建設(shè)，樹立“以人為本”的理念。全年行政執(zhí)法132次，沒有因?yàn)閳?zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序不合法，而引發(fā)群眾上訪、行政復(fù)議、行政訴訟等情況發(fā)生。堅(jiān)持對全體人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。在7月份全市舉辦的“長江杯”安全生產(chǎn)知識競賽活動(dòng)中，南關(guān)區(qū)代表隊(duì)取得了第三名的好成績。
（五）強(qiáng)化了企業(yè)安全培訓(xùn)工作。
從年初開始，我們舉辦了不同形式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，積極組織企業(yè)法人和安全管理人員學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)。在培訓(xùn)中，特別強(qiáng)化了對特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，對企業(yè)特種操作工作人員進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，使他們都取得了資格證書。通過一系列的安全培訓(xùn)，提高了企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理水平，夯實(shí)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
（六）確保了春節(jié)期間全區(qū)安全穩(wěn)定。
為做好我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營管理工作，防止事故發(fā)生，保障公共安全，嚴(yán)密組織，精心籌劃，把熱情周到服務(wù)、嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施全面監(jiān)控貫穿整個(gè)過程，做到了臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)定合理，辦理安全許可證合法，辦理過程公平、公正、公開，得到了銷售業(yè)主的充分認(rèn)可。在煙花爆竹銷售和燃放期間，區(qū)安監(jiān)局把確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在各項(xiàng)工作的首位，克服人手少、壓力大、春節(jié)放假等諸多因素的影響，全局干部放棄了節(jié)假日休息時(shí)間，加強(qiáng)煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管，全面消除事故隱患，確保了節(jié)日期間全區(qū)的安全穩(wěn)定。
績，但依然存在著一些不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)在：“安全第一”的意識樹立的還不牢，一些企業(yè)法人仍然存在僥幸心理，貫徹落實(shí)上級的指示精神不徹底不堅(jiān)決，致使本部門、單位的安全隱患得不到根本解決；安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還不十分健全，依然存在著上邊有人抓、下邊無人管，上邊抓得緊、下邊管得散的現(xiàn)象。這些問題都需要在今后的工作中逐步加以克服和解決。
2006年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的重要一年。全力做好2006年的安全生產(chǎn)工作，事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。
2006年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的整體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，以區(qū)委十屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”的方針，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，創(chuàng)新方法，落實(shí)責(zé)任，全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。
2006年全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的具體控制指標(biāo)是：非煤生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過1人，道路交通事故死亡人數(shù)不超過15人。消防火災(zāi)事故死亡人數(shù)不超過2人。堅(jiān)決杜絕重、特大事故發(fā)生。
根據(jù)這一總體思路和控制指標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)落實(shí)控制指標(biāo)，狠抓責(zé)任制落實(shí)。
根據(jù)市政府下達(dá)的控制指標(biāo)和全市安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)考核辦法，我們要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關(guān)部門、單位簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。在此，我特別要強(qiáng)調(diào)一下，大家一定要清楚，誰是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人？――“一把手”！誰是出現(xiàn)安全事故負(fù)責(zé)人？――“一把手”！誰為出現(xiàn)安全事故負(fù)最重責(zé)任的人？――“一把手”。同志們！今天我就不講吉林的剛占標(biāo)，不講北京密云的縣長，也不講發(fā)生在四川的井噴事件，遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責(zé)任書就完事，交給下級管一管就沒事，你是“一把手”永遠(yuǎn)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全無小事，責(zé)任是大事，因此，我想請大家回去后，要將責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化，將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到各基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位，形成一級管一級，一級對一級負(fù)責(zé)的嚴(yán)密責(zé)任體系。你是各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人，你就應(yīng)該為本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負(fù)全面的責(zé)任。要按照各自職責(zé)抓好分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人就是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行全員、全過程、全方位責(zé)任管理。二是要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。區(qū)政府將把安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系，從體制、機(jī)制、投入等方面加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門要本著既管生產(chǎn)又管安全的原則，對所轄行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，對違反安全法律的行為實(shí)施行政處罰?，F(xiàn)在還沒有行政執(zhí)法權(quán)的部門，應(yīng)配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。
（二）突出重點(diǎn)行業(yè)和部位，深入開展安全專項(xiàng)整治。
實(shí)踐證明，在事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入開展安全專項(xiàng)整治，對加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年，我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓下去，深入持久地開展下去。各街鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各項(xiàng)整治牽頭部門要認(rèn)真修訂完善《整治方案》，進(jìn)一步落實(shí)各部門的整治責(zé)任，周密部署，密切配合，要把專向整治的重點(diǎn)放在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)，職業(yè)衛(wèi)生安全，以及學(xué)校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網(wǎng)吧、高層建筑、大型超市、商場等人員密集場所。同時(shí)，要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，提高重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理水平。
（三）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。
號令的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，直至追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項(xiàng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須嚴(yán)格審批條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對不符合安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不予審批。要嚴(yán)格控制高危行業(yè)進(jìn)入市場。所有新建、改建、擴(kuò)建的高危行業(yè)工程項(xiàng)目，必須符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，不符合條件的一律不予審批；已設(shè)立的企業(yè)，必須按國家、省市安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整頓、規(guī)范，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的，要根據(jù)上級有關(guān)文件精神堅(jiān)決取締。
今年，我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)方針政策為重點(diǎn)，圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)的中心工作，貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾，采取多種喜聞樂見的宣傳形式，廣泛宣傳國家、省、市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的基本知識，全力營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的輿論氛圍。要提高全社會(huì)的安全意識，認(rèn)真組織開展好今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。建立和完善安全培訓(xùn)體系，抓好各類人員的安全培訓(xùn)教育，特別是對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員及特種作業(yè)人員的'上崗資格培訓(xùn)。
（五）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法能力。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于夯實(shí)基礎(chǔ)，提升質(zhì)量，開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導(dǎo)意見》，鞏固“大討論”活動(dòng)成果，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保完成全年工作任務(wù)。要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識，堅(jiān)持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護(hù)良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。所有安全監(jiān)管人員，都應(yīng)當(dāng)熟練掌握安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律規(guī)定以及執(zhí)法程序，掌握重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識，成為安全監(jiān)管的行家里手，逐步實(shí)現(xiàn)“專家監(jiān)管”，在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是，各部門、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專職安全員，行政村、社區(qū)要配備專職安全聯(lián)絡(luò)員，真正做到一級向一級負(fù)責(zé)，全面構(gòu)建我區(qū)安全生產(chǎn)三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系不是擺在那看的，也不是又有人多兼了個(gè)職，而是真正做到安全生產(chǎn)天天有人管、天天有人問、天天有人記的良性管理體制，使我區(qū)三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系真正發(fā)揮最大作用。
(六)整頓規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作。
建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作，是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。我們要嚴(yán)格遵照市局的有關(guān)要求和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。這是從源頭上杜絕產(chǎn)生新的事故隱患的一項(xiàng)有效措施。對國家確定的高危行業(yè)新上項(xiàng)目及初步設(shè)計(jì)的安全專篇必須進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放質(zhì)量。對于其它行業(yè)也要嚴(yán)格把好驗(yàn)收投產(chǎn)關(guān)，不進(jìn)行“三同時(shí)”的堅(jiān)決不予驗(yàn)收和投產(chǎn)。對已經(jīng)建成投入使用的建設(shè)項(xiàng)目開展“三同時(shí)”整頓規(guī)范工作，也要按市里要求補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)材料主動(dòng)落實(shí)“三同時(shí)”工作。
(七）大力推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。
在應(yīng)急救援體系建設(shè)上，我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險(xiǎn)源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險(xiǎn)源的基本情況。按照市里推行的三級管理原則，全面落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)整改和監(jiān)控，建立應(yīng)急預(yù)案管理制度。各部門、街鄉(xiāng)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，搞好應(yīng)急救援預(yù)案的演練。增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，全面提高全區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門的應(yīng)急救援預(yù)案于4月30日上報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201室。
（八）抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理，確保社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
近期，我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問題十分嚴(yán)峻，2月13日，延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故，造成277人中毒，十六人死亡。王珉省長對這一事故做了重要批示。前不久，我市的九臺和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘，各部門、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問題始終當(dāng)作一項(xiàng)大事來抓，要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故，制定不同的防范措施，經(jīng)常深入社區(qū)、基層單位定期排查，向群眾講解預(yù)防各類事故知識、增強(qiáng)居民預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)知識。一定要做到思想認(rèn)識到位、組織制度到位、落實(shí)防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位，保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。
2006年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的重要一年。全力做好2006年的安全生產(chǎn)工作，事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。
2006年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的整體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，以區(qū)委十屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”的方針，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，創(chuàng)新方法，落實(shí)責(zé)任，全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。
2006年全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的具體控制指標(biāo)是：非煤生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過1人，道路交通事故死亡人數(shù)不超過15人。消防火災(zāi)事故死亡人數(shù)不超過2人。堅(jiān)決杜絕重、特大事故發(fā)生。
根據(jù)這一總體思路和控制指標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)落實(shí)控制指標(biāo)，狠抓責(zé)任制落實(shí)。
根據(jù)市政府下達(dá)的控制指標(biāo)和全市安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)考核辦法，我們要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關(guān)部門、單位簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。在此，我特別要強(qiáng)調(diào)一下，大家一定要清楚，誰是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人？――“一把手”！誰是出現(xiàn)安全事故負(fù)責(zé)人？――“一把手”！誰為出現(xiàn)安全事故負(fù)最重責(zé)任的人？――“一把手”。同志們！今天我就不講吉林的剛占標(biāo)，不講北京密云的縣長，也不講發(fā)生在四川的井噴事件，遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責(zé)任書就完事，交給下級管一管就沒事，你是“一把手”永遠(yuǎn)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全無小事，責(zé)任是大事，因此，我想請大家回去后，要將責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化，將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到各基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位，形成一級管一級，一級對一級負(fù)責(zé)的嚴(yán)密責(zé)任體系。你是各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人，你就應(yīng)該為本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負(fù)全面的責(zé)任。要按照各自職責(zé)抓好分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人就是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行全員、全過程、全方位責(zé)任管理。二是要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。區(qū)政府將把安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系，從體制、機(jī)制、投入等方面加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門要本著既管生產(chǎn)又管安全的原則，對所轄行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，對違反安全法律的行為實(shí)施行政處罰?，F(xiàn)在還沒有行政執(zhí)法權(quán)的部門，應(yīng)配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。
（二）突出重點(diǎn)行業(yè)和部位，深入開展安全專項(xiàng)整治。
實(shí)踐證明，在事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入開展安全專項(xiàng)整治，對加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年，我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓下去，深入持久地開展下去。各街鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各項(xiàng)整治牽頭部門要認(rèn)真修訂完善《整治方案》，進(jìn)一步落實(shí)各部門的整治責(zé)任，周密部署，密切配合，要把專向整治的重點(diǎn)放在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)，職業(yè)衛(wèi)生安全，以及學(xué)校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網(wǎng)吧、高層建筑、大型超市、商場等人員密集場所。同時(shí)，要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，提高重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理水平。
（三）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。
號令的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，直至追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項(xiàng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須嚴(yán)格審批條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對不符合安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不予審批。要嚴(yán)格控制高危行業(yè)進(jìn)入市場。所有新建、改建、擴(kuò)建的高危行業(yè)工程項(xiàng)目，必須符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，不符合條件的一律不予審批；已設(shè)立的企業(yè)，必須按國家、省市安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整頓、規(guī)范，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的，要根據(jù)上級有關(guān)文件精神堅(jiān)決取締。
今年，我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)方針政策為重點(diǎn)，圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)的中心工作，貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾，采取多種喜聞樂見的宣傳形式，廣泛宣傳國家、省、市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的基本知識，全力營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的輿論氛圍。要提高全社會(huì)的安全意識，認(rèn)真組織開展好今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。建立和完善安全培訓(xùn)體系，抓好各類人員的安全培訓(xùn)教育，特別是對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)。
（五）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法能力。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于夯實(shí)基礎(chǔ)，提升質(zhì)量，開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導(dǎo)意見》，鞏固“大討論”活動(dòng)成果，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保完成全年工作任務(wù)。要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識，堅(jiān)持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護(hù)良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。所有安全監(jiān)管人員，都應(yīng)當(dāng)熟練掌握安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律規(guī)定以及執(zhí)法程序，掌握重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識，成為安全監(jiān)管的行家里手，逐步實(shí)現(xiàn)“專家監(jiān)管”，在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是，各部門、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專職安全員，行政村、社區(qū)要配備專職安全聯(lián)絡(luò)員，真正做到一級向一級負(fù)責(zé)，全面構(gòu)建我區(qū)安全生產(chǎn)三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系不是擺在那看的，也不是又有人多兼了個(gè)職，而是真正做到安全生產(chǎn)天天有人管、天天有人問、天天有人記的良性管理體制，使我區(qū)三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系真正發(fā)揮最大作用。
(六)整頓規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作。
建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作，是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。我們要嚴(yán)格遵照市局的有關(guān)要求和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。這是從源頭上杜絕產(chǎn)生新的事故隱患的一項(xiàng)有效措施。對國家確定的高危行業(yè)新上項(xiàng)目及初步設(shè)計(jì)的安全專篇必須進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放質(zhì)量。對于其它行業(yè)也要嚴(yán)格把好驗(yàn)收投產(chǎn)關(guān)，不進(jìn)行“三同時(shí)”的堅(jiān)決不予驗(yàn)收和投產(chǎn)。對已經(jīng)建成投入使用的建設(shè)項(xiàng)目開展“三同時(shí)”整頓規(guī)范工作，也要按市里要求補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)材料主動(dòng)落實(shí)“三同時(shí)”工作。
(七）大力推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。
在應(yīng)急救援體系建設(shè)上，我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險(xiǎn)源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險(xiǎn)源的基本情況。按照市里推行的三級管理原則，全面落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)整改和監(jiān)控，建立應(yīng)急預(yù)案管理制度。各部門、街鄉(xiāng)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，搞好應(yīng)急救援預(yù)案的演練。增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，全面提高全區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門的應(yīng)急救援預(yù)案于4月30日上報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201室。
（八）抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理，確保社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
近期，我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問題十分嚴(yán)峻，2月13日，延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故，造成277人中毒，十六人死亡。王珉省長對這一事故做了重要批示。前不久，我市的九臺和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘，各部門、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問題始終當(dāng)作一項(xiàng)大事來抓，要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故，制定不同的防范措施，經(jīng)常深入社區(qū)、基層單位定期排查，向群眾講解預(yù)防各類事故知識、增強(qiáng)居民預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)知識。一定要做到思想認(rèn)識到位、組織制度到位、落實(shí)防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位，保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開全區(qū)2021年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全區(qū)“兩會(huì)”精神，扎實(shí)安排全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。全區(qū)“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，我們就密集召開工作會(huì)議，一方面是考慮到整合會(huì)議，減少大家來回奔波的時(shí)間，把更多的精力放在抓落實(shí)上，另一方面是當(dāng)前正值務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)過年的時(shí)間，正是開展勞務(wù)工作窗口期、黃金期，盡早把工作安排下去，抓緊春節(jié)前后這段時(shí)間，扎實(shí)做好政策宣傳、培訓(xùn)摸底、崗位推介等基礎(chǔ)性工作，爭取全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅、節(jié)節(jié)升、全年旺”。
剛才，書面通報(bào)了2020年全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作考核情況，xx同志宣讀了《xx區(qū)2021年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作實(shí)施方案》，xx同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰2020年度勞務(wù)輸轉(zhuǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》，表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，先進(jìn)代表作了很好的發(fā)言。工作目標(biāo)已經(jīng)確定，工作任務(wù)已經(jīng)明確，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、“鐵桿莊稼”連年豐收，群眾收入穩(wěn)步提高。
我們始終堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為五大特色富民產(chǎn)業(yè)來培育，“十三五”期間，萬人次，萬人次，億元。xxxx年，我們堅(jiān)決克服疫情影響，制定出臺一攬子政策，萬元，扶持群眾外出務(wù)工，萬人，億元，疫情常態(tài)化下群眾收入沒有受到較大影響。xxxx年底，全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)xxxx.x元，高于城市居民人均可支配收入增速，貧困群眾人均可支配收入達(dá)xxxx元，較xxxx年增加了x倍，廣大群眾特別是貧困群眾通過輸轉(zhuǎn)勞務(wù)增加了收入、實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。一是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是群眾收入的重要來源。從近年勞務(wù)創(chuàng)收情況看，全區(qū)勞務(wù)創(chuàng)收穩(wěn)定在x億元左右，務(wù)工人員人均收入穩(wěn)定在x萬元左右；從群眾收入結(jié)構(gòu)情況看，勞務(wù)收入占農(nóng)村群眾收入的一半以上，折合每人xxxx元左右，是名副其實(shí)的“鐵桿莊稼”。二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具備投資小、來錢快、門檻低、效益高的優(yōu)勢，相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資大、周期長、門檻高、回報(bào)慢的特點(diǎn)，在增速、擴(kuò)量、見效上更有潛力和優(yōu)勢，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)力重點(diǎn)。三是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是保障和改善民生的有效途徑。就業(yè)是民生之本，位居“六穩(wěn)”和“六?！敝住７€(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，也是穩(wěn)民生。全區(qū)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)數(shù)量平均每年在x.x萬人左右，意味著每年有x萬多戶群眾通過外出務(wù)工增加收入，平均每戶“至少有一人就業(yè)”，穩(wěn)住了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤。特別是我們針對貧困群眾，創(chuàng)新開展勞動(dòng)力長線培訓(xùn)，參訓(xùn)人員就業(yè)率達(dá)到xx％以上，真正實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家致富”目標(biāo)，很多貧困家庭通過輸轉(zhuǎn)勞務(wù)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。四是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。從全區(qū)經(jīng)濟(jì)林果、中藏藥材、特色養(yǎng)殖、設(shè)施種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，整體還處于規(guī)模小、層次低的發(fā)展階段，一個(gè)關(guān)鍵因素就是大量農(nóng)村勞動(dòng)力沒有從土地上解放出來，傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)占比過高。近年來，我們通過不斷加大勞務(wù)技能培訓(xùn)，一方面提高了農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平，大量勞動(dòng)力從土地上解放出來，讓更多人力資源進(jìn)入公司、合作社務(wù)工，增加了勞務(wù)收入；另一方面把大量土地集中起來，通過扶持有實(shí)力、有資源、有技術(shù)的龍頭企業(yè)、合作社開展適度規(guī)模經(jīng)營，提高了產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒔M織化、專業(yè)化發(fā)展水平，讓群眾通過流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、組織經(jīng)營等實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。五是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力抓手。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)社會(huì)，也是穩(wěn)人心。我區(qū)每年外出務(wù)工人員占全區(qū)總?cè)丝诘膞x％左右，也就是說每年有四分之一的人口外出務(wù)工。大量勞動(dòng)力走出了大山，與外面世界接軌，轉(zhuǎn)變了觀念、增長了見識、開闊了眼界，法治思維和法律意識顯著增強(qiáng)，特別是廣大群眾有業(yè)可就、有事可做、有錢可賺，減少了閑散人口聚集，也減少了雞毛蒜皮的矛盾糾紛，鄉(xiāng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。六是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的有效措施。通過發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大批勞動(dòng)力外出務(wù)工，置身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最前沿，思想、文化、技能不斷得到提升，綜合素質(zhì)得到較大飛躍。一部分優(yōu)秀群眾在積累了資金、掌握了技能后，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè)，成為了農(nóng)村致富帶頭人和帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、指導(dǎo)群眾提升技能的“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”，為鄉(xiāng)村發(fā)展培養(yǎng)了大批鄉(xiāng)土人才，為整區(qū)脫貧貢獻(xiàn)了力量，也為鄉(xiāng)村振興積累了人才資源。
二、“優(yōu)勢動(dòng)能”厚積待發(fā)，因勢利導(dǎo)釋放潛力。
經(jīng)過多年發(fā)展，我區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具備了良好條件，進(jìn)入新時(shí)代后，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，這些條件將會(huì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。
（一）勞動(dòng)力素質(zhì)大幅提高?！笆濉逼陂g，萬人次，對符合條件的勞動(dòng)力進(jìn)行了全覆蓋培訓(xùn)。特別是整合各方培訓(xùn)資源，精準(zhǔn)對接就業(yè)市場，科學(xué)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織開展以裝載機(jī)和挖掘機(jī)操作、汽車駕駛員、烹飪、美容美發(fā)等技能培訓(xùn)為主，培訓(xùn)期為x—x個(gè)月的勞動(dòng)力長線精準(zhǔn)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員持證率達(dá)xxx％。參訓(xùn)人員通過培訓(xùn)提升了勞務(wù)技能水平，經(jīng)過三五年的鍛煉，在勞務(wù)市場有了一定的話語權(quán)和較強(qiáng)的競爭力，已經(jīng)成長為勞務(wù)市場的“香餑餑”，這是深厚的人力資源，也是鄉(xiāng)村發(fā)展的最大資本。
（二）異地就業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。這幾年，我們根據(jù)全區(qū)勞動(dòng)力技能特點(diǎn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)特點(diǎn)，通過穩(wěn)固舊勞務(wù)基地、開拓新勞務(wù)基地和扶持培育勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，不斷開拓就業(yè)市場，大量勞動(dòng)力在新疆、內(nèi)蒙古、江蘇等地站穩(wěn)了腳跟。這些基地、勞務(wù)公司、勞務(wù)中介、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)帶頭人，為我們更好地推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、組織化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）本土培訓(xùn)能力大幅提升。在中組部、省委組織部和省教育廳的支持下，xx職業(yè)中學(xué)成功升格為職業(yè)中專，是全州唯一開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的職業(yè)中專，開設(shè)了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、汽車運(yùn)用與維修等xx個(gè)就業(yè)熱門專業(yè)，建成實(shí)訓(xùn)基地xx個(gè)，與x家央企和xx所省直高職院校聯(lián)合辦學(xué)，為全區(qū)開展勞務(wù)技能培訓(xùn)提供有力平臺。
（四）就業(yè)幫扶渠道不斷拓寬。在中組部的協(xié)調(diào)下，中建集團(tuán)、國機(jī)集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、國投健康、港中旅等企業(yè)幫扶我區(qū)，職專畢業(yè)學(xué)生可以直接進(jìn)入國內(nèi)知名企業(yè)就業(yè)。天津市及和平區(qū)積極對接天津市企業(yè)，到xx舉辦專場招聘會(huì)，吸納大中專畢業(yè)生到天津等地就業(yè)。勞動(dòng)力就業(yè)方式越來越多元化、就業(yè)渠道也越來越寬。
（五）勞動(dòng)力工資越來越高。當(dāng)前建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞務(wù)需求側(cè)十分旺盛，形成巨大反差的是勞動(dòng)力供給側(cè)卻十分緊缺，造成勞動(dòng)力工資不斷上漲。在這樣的情況下，勞動(dòng)力仍然供不應(yīng)求。研究表明，勞動(dòng)力成本只會(huì)越來越貴。因此，只要我們不斷提高勞動(dòng)力技能水平，不斷打磨本事、鍛煉能力，就能在勞動(dòng)力市場占得一席之地，就可端穩(wěn)端牢“技術(shù)碗”。
這些優(yōu)勢，是我們這幾年探索積累的家底和經(jīng)驗(yàn)，也是推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的潛力和動(dòng)能。只要我們繼續(xù)厚植家底、運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)、激發(fā)潛力、釋放動(dòng)能，我們的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)再創(chuàng)輝煌，在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、穩(wěn)定群眾增收方面發(fā)揮更大作用。
三、“幸福之花”精心灌溉，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
xxxx年，是“十四五”的開局起步之年，也是全面實(shí)施全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)十分重要。今年，我們確定的目標(biāo)是完成勞務(wù)輸出x.x萬人、創(chuàng)收x.x億元。需要大家注意的是，輸轉(zhuǎn)人口基本保持不變，但收入要再提高。這就要求我們既要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、落實(shí)勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，促進(jìn)勞務(wù)輸出隊(duì)伍相對穩(wěn)定，又要加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)、加大有組織輸轉(zhuǎn)，不斷提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量和水平，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
（一）抓好培訓(xùn)，增強(qiáng)勞務(wù)人員整體素質(zhì)?！按蜩F還需自身硬?！睋碛幸簧碛脖绢I(lǐng)，是在勞務(wù)市場立于不敗之地的關(guān)鍵。從近年來輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)看，文化程度和勞務(wù)技能水平整體偏低，建筑行業(yè)占比過高，工資待遇雖然相對較好，但屬于吃青春飯、短期飯，輸轉(zhuǎn)層次水平低。今年，全區(qū)要開展以挖掘機(jī)、裝載機(jī)、汽車駕駛為主的高精。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看專長線培訓(xùn)xx人以上，開展以果樹修剪、嫁接，羊肚菌、中藏藥材種植等為主的短期培訓(xùn)xxxx人以上。一要繼續(xù)開展勞動(dòng)力長線培訓(xùn)。按照市場化、社會(huì)化的原則，統(tǒng)籌整合各類培訓(xùn)資源，重點(diǎn)開展長線培訓(xùn)，科學(xué)確定培訓(xùn)時(shí)間，立足就業(yè)市場精準(zhǔn)制定培訓(xùn)內(nèi)容，有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，提高持證率和熟練度，確保培訓(xùn)結(jié)束后就能穩(wěn)定就業(yè)。二要充分運(yùn)用好xx職專平臺。擁有xx職專這樣一個(gè)師資力量、教學(xué)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地較為完善的專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，我們必須把握和利用好這個(gè)優(yōu)勢。要統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資金和資源，能在xx職專培訓(xùn)的，全部放在本地培訓(xùn)，把節(jié)省下來的交通、住宿等培訓(xùn)成本用在提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平上。xx職專要把握機(jī)會(huì)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提高師資力量水平，豐富拓展培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化培訓(xùn)課程設(shè)置，提高培訓(xùn)質(zhì)量實(shí)效。需要指出的是，xx職專不僅僅是xx的職專，而是全州、全省乃至全國的職專，我們不但要做好區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)，而且還要打響擦亮“xx技能培訓(xùn)”金字招牌，積極承接全州乃至全省的技能培訓(xùn)項(xiàng)目，發(fā)展以職業(yè)培訓(xùn)為核心的教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。三要加強(qiáng)脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測戶等群眾培訓(xùn)。雖然我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，但是部分群眾因?yàn)槊撠殨r(shí)間不長，脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)固，需要扶上馬送一程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把這部分群眾作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展針對性培訓(xùn)，提高就業(yè)技能水平，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。
（二）打造基地，提高輸轉(zhuǎn)組織化水平?！靶〈蛐◆[”成不了氣候，“做大做強(qiáng)”才能贏得未來。我們的輸轉(zhuǎn)水平層次一直提不上去，絕大部分群眾都是自己闖，不但輸轉(zhuǎn)成本居高不下，而且出現(xiàn)勞務(wù)糾紛維權(quán)難度大。因此，提高輸轉(zhuǎn)組織化水平，才能提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量。一要打造勞務(wù)輸轉(zhuǎn)“橋頭堡”。我們現(xiàn)在有xx個(gè)勞務(wù)基地，大多分布在新疆、內(nèi)蒙古、天津、北京、江蘇、上海、福建，深圳等地，這是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的前站，也是外出務(wù)工人員的“家”。區(qū)勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)基地的基本情況，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從中選取部分組織化程度高、幫助務(wù)工人員就業(yè)作用大的勞務(wù)基地，從政策、資金、服務(wù)等方面給予支持，把基礎(chǔ)打牢、把堡壘建強(qiáng)，讓務(wù)工人員外出有個(gè)堅(jiān)實(shí)的依靠。二要培育一批勞務(wù)“牽線人”。我們有xx名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，他們是連接勞務(wù)市場供需兩側(cè)的“中間人”。區(qū)勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的詳細(xì)情況，制定出臺勞務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對于那些介紹群眾外出務(wù)工貢獻(xiàn)大的，按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)放大他們的積極性，更好地為外出務(wù)工人員提供就業(yè)服務(wù)。三要扶持一支勞務(wù)“領(lǐng)路人”。每一名勞務(wù)帶頭人都是一面旗幟，他們勤勞致富的故事總是吸引著大量勞務(wù)人員外出“淘金”。區(qū)勞務(wù)移民局要建立勞務(wù)帶頭人數(shù)據(jù)庫，出臺勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按照組織帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。四要打造一批“家門口”就業(yè)基地。近年來，道路交通、生態(tài)文明小康村等項(xiàng)目在家門口開工建設(shè)，廣大農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。隨著“十四五”開局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動(dòng)實(shí)施，還會(huì)有大量項(xiàng)目開工建設(shè)。區(qū)勞發(fā)改局、住建局、交通局、生態(tài)辦等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與區(qū)勞務(wù)移民局建立勞務(wù)對接機(jī)制和供需清單，項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)提供勞務(wù)“需求清單”，區(qū)勞務(wù)移民局負(fù)責(zé)提供勞務(wù)“供給清單”，讓項(xiàng)目施工單位吸納更多本地務(wù)工人員就近就業(yè)。同時(shí)，區(qū)人社局要全面落實(shí)扶持政策，從項(xiàng)目、資金等方面給予支持，力爭再建設(shè)一批發(fā)展效果好、吸納能力強(qiáng)的“扶貧車間”，讓群眾在家門口就業(yè)。
（三）樹立品牌，提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)附加值。當(dāng)前勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入品牌時(shí)代，沒有品牌作支撐，就只能游走在低端勞務(wù)市場。這幾年我們也培養(yǎng)了幾個(gè)本地勞務(wù)品牌，但是牌子不響亮。我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，大力宣傳xx人能吃苦、愿吃苦、勤勞、勇敢、淳樸等精神，探索建立一套外出務(wù)工人員的約束機(jī)制，做大做強(qiáng)自己的勞務(wù)品牌，形成“一區(qū)一品”的良好格局，確保輸出人員具備較強(qiáng)的“xx特色”、突出的技能水平、良好的思想品質(zhì)，在勞務(wù)市場能站得住腳、有大作為。
（四）優(yōu)化服務(wù)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。沒有后顧之憂，才能大顯身手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要通過傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒介相結(jié)合，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式，廣泛宣傳各項(xiàng)就業(yè)方針政策，幫助群眾分析就業(yè)形勢、就業(yè)方向、就業(yè)前景，講解就業(yè)維權(quán)、防詐防騙等政策知識，幫助群眾算好收入帳、政策帳、效益帳。要大力宣傳報(bào)道勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)致富能手等先進(jìn)典型，充分發(fā)揮模范榜樣的力量，激發(fā)外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。要強(qiáng)化勞務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策宣傳，提高群眾政策知曉率，確保勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策落得實(shí)、見成效。要不斷健全完善農(nóng)民工資保障機(jī)制，所有區(qū)內(nèi)項(xiàng)目必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，要納入“黑名單”，不準(zhǔn)參與區(qū)上所有項(xiàng)目招投標(biāo)。區(qū)司法局要加強(qiáng)農(nóng)民討薪的司法援助工作，保障群眾合法權(quán)益。區(qū)教育局、民政局、衛(wèi)計(jì)局、婦聯(lián)等單位要切實(shí)做好外出務(wù)工人員家庭留守老人、兒童關(guān)心關(guān)愛工作，幫助切實(shí)解決好外出務(wù)工人員子女就學(xué)、留守老人醫(yī)療等問題，保障留守人員的合法權(quán)益，確保外出務(wù)工人員安心工作。
同志們，新時(shí)代新征程已經(jīng)開啟，抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任重大、使命光榮，我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，凝聚合力，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，為開創(chuàng)全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作新局面而努力奮斗。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
這次全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)全國環(huán)保工作會(huì)議、自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次全委會(huì)和自治區(qū)“兩會(huì)”精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。常軍政副主席將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好落實(shí)。
下面，我向會(huì)議報(bào)告工作。
一、20xx年工作回顧。
過去的一年，是全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻的環(huán)境形勢和艱巨的環(huán)保任務(wù)，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在環(huán)保部的關(guān)心指導(dǎo)下，經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，圓滿完成國家下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，環(huán)保重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展。
(一)國家年度考核任務(wù)順利完成。
總量減排考核指標(biāo)。經(jīng)環(huán)保部初步核定，20xx年我區(qū)四項(xiàng)減排指標(biāo)與上年相比，化學(xué)需氧量下降1.8%，氨氮下降3.44%，二氧化硫下降3.41%，氮氧化物下降8.66%，超額完成年度減排任務(wù)，分別完成“十二五”目標(biāo)的119%、98%、160%、73.3%;列入國家減排責(zé)任書的47個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部建成投運(yùn);污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率、自行監(jiān)測結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率分別為88.05%、98.26%和100%，達(dá)到國家考核要求。
大氣考核指標(biāo)。全年共完成337個(gè)除塵改造項(xiàng)目，淘汰改造燃煤鍋爐臺，淘汰黃標(biāo)車和老舊車18.7萬輛，分別占年度計(jì)劃的205.5%、167.4%、111.3%。
重點(diǎn)流域考核指標(biāo)。我區(qū)實(shí)際監(jiān)測的20個(gè)考核斷面，18個(gè)斷面達(dá)到國家考核目標(biāo)要求;列入“十二五”規(guī)劃的183個(gè)項(xiàng)目，已完成58個(gè)，在建79個(gè)，項(xiàng)目完成率為31.7%。
重金屬考核指標(biāo)。列入年度計(jì)劃的7個(gè)國家考核項(xiàng)目全部完成，10個(gè)自治區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目完成9個(gè);五種重金屬污染物排放量增幅趨緩。
(二)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革啟動(dòng)實(shí)施。
加快生態(tài)文明制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)考察我區(qū)時(shí)提出積極探索加快生態(tài)文明制度建設(shè)、大膽先行先試的要求，代自治區(qū)黨委、政府起草了加快生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的意見及其分工落實(shí)方案，在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，廣泛征求自治區(qū)有關(guān)部門和國家11個(gè)部委的意見，確定了我區(qū)生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的目標(biāo)、原則、重點(diǎn)任務(wù)及工作措施，為推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。
啟動(dòng)實(shí)施四項(xiàng)改革工作。一是加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)管理體制改革。與自治區(qū)公安、交通、商務(wù)、氣象等部門建立了會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在烏海市及周邊地區(qū)開展了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控試點(diǎn)，污染防治區(qū)域、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步健全完善;組織起草排污許可證管理實(shí)施方案，探索建立污染物排放許可制度。二是積極開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。在環(huán)保部南京環(huán)科所生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案的基礎(chǔ)上，先后2次組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，逐一征求了各盟市政府、有關(guān)部門和旗縣的意見，編制完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家生態(tài)保護(hù)紅線劃定初步方案》，為全國生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作起到了示范作用。三是健全完善排污權(quán)有償使用和交易機(jī)制。出臺7個(gè)政策性文件，開發(fā)完成6個(gè)軟件系統(tǒng)，基本構(gòu)建排污權(quán)有償使用和交易體系。四是探索實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究制度。成立生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估工作機(jī)構(gòu)，初步確定首批環(huán)境損害評估試點(diǎn)單位。
(三)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治成效顯著。
深入開展大氣污染防治。認(rèn)真貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和自治區(qū)實(shí)施意見，制定下發(fā)《20xx年度大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》和《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等6個(gè)配套文件。加快工業(yè)點(diǎn)源、城市面源和機(jī)動(dòng)車等污染防治。全年共完成大氣減排項(xiàng)目450個(gè)，新建110臺火電機(jī)組和25條水泥熟料生產(chǎn)線脫硝設(shè)施，建成31臺鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施。城市燃煤和揚(yáng)塵污染防控力度加大，揮發(fā)性有機(jī)物污染治理積極開展，機(jī)動(dòng)車污染物防治監(jiān)控平臺基本建立，提前一年完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。將保障apec會(huì)議空氣質(zhì)量作為大氣污染防治的重中之重，自治區(qū)制定了保障方案，3位副主席分盟市進(jìn)行督查督辦，會(huì)議期間組成5個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查組和1個(gè)明察暗訪組持續(xù)開展監(jiān)督檢查。全區(qū)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員4萬人次，檢查企業(yè)和工地1.4萬家次，885家企業(yè)和工段實(shí)施停產(chǎn)、194家限產(chǎn)，1134家工地停工。通過政府組織、部門合力、全員參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)方式，圓滿完成apec會(huì)議空氣質(zhì)量保障任務(wù)，受到環(huán)保部的通報(bào)表揚(yáng)。
全面加強(qiáng)水污染防治。完成水減排項(xiàng)目395項(xiàng)，其中生活和工業(yè)類111項(xiàng)，新建城鎮(zhèn)污水處理廠9家、提標(biāo)改造16家。強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)，開展了城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查，160處城鎮(zhèn)、335處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18處農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)獲自治區(qū)政府批復(fù)。重點(diǎn)監(jiān)測的40條河流78個(gè)斷面，三類以上水質(zhì)斷面占63.9%，西遼河干流、額爾古納河干流水質(zhì)同比明顯好轉(zhuǎn)。
持續(xù)推進(jìn)重金屬污染綜合防治。積極開展涉重行業(yè)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)整治和隱患排查，加大重點(diǎn)防控企業(yè)監(jiān)測監(jiān)管力度，完成15家涉重企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。全區(qū)國控?cái)嗝?、集中式地表飲用水水源地?個(gè)重點(diǎn)防控區(qū)空氣與水環(huán)境重點(diǎn)重金屬污染物達(dá)標(biāo)率為100%。
嚴(yán)格核與輻射及固廢安全監(jiān)管。在包頭市成功開展了全區(qū)輻射事故應(yīng)急演練,加強(qiáng)放射源安全監(jiān)管和廢棄源收貯工作。對186家危廢產(chǎn)生、經(jīng)營企業(yè)開展規(guī)范化管理檢查，東部危廢處置中心投入試運(yùn)行。
(四)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用充分發(fā)揮。
加大簡政放權(quán)力度。加快落實(shí)權(quán)力清單制度，積極開展行政權(quán)力梳理工作，保留行政許可項(xiàng)目9項(xiàng)、行政處罰項(xiàng)目14項(xiàng)。進(jìn)一步下放行政審批事項(xiàng)，將16個(gè)行業(yè)44類項(xiàng)目環(huán)評下放或委托盟市進(jìn)行審批;分兩次將1223個(gè)項(xiàng)目下放盟市及擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)旗縣進(jìn)行驗(yàn)收。下放環(huán)保專項(xiàng)資金管理權(quán)限，中央環(huán)保專項(xiàng)資金全部按因素法切塊下達(dá)盟市，由盟市落實(shí)具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了財(cái)權(quán)、事權(quán)、責(zé)權(quán)的統(tǒng)一。
服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。自治區(qū)648個(gè)重大項(xiàng)目已完成環(huán)評審批419項(xiàng);協(xié)調(diào)環(huán)保部審批重大項(xiàng)目環(huán)評21項(xiàng)，2個(gè)特高壓電力外送通道項(xiàng)目通過環(huán)評審批;審查規(guī)劃環(huán)評17項(xiàng)。堅(jiān)決限制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目，共暫緩或不予審批項(xiàng)目環(huán)評15項(xiàng)。
清理環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目。排查梳理全區(qū)歷史遺留未批先建項(xiàng)目1820個(gè)、久拖不驗(yàn)項(xiàng)目386個(gè)，涉及投資逾8000億元。屬于國家審批的，自治區(qū)政府已函商環(huán)保部進(jìn)行處理;屬于自治區(qū)及盟市審批的，自治區(qū)政府已下發(fā)文件，要求盟市政府嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，限期完成清理整治工作。
(五)環(huán)境法制建設(shè)水平有效提升。
推進(jìn)環(huán)境立法和配套制度建設(shè)?！洞髿馕廴痉乐螚l例》和《飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》已起草完成，正在履行立法程序?！栋l(fā)酵類制藥企業(yè)和氨基酸生產(chǎn)企業(yè)污染防治指導(dǎo)意見》和《高鹽水污染防治指導(dǎo)規(guī)范》發(fā)布實(shí)施。與自治區(qū)公安廳聯(lián)合出臺《關(guān)于全區(qū)建立完善環(huán)保與公安環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的意見》，制定《大氣污染防治專項(xiàng)資金績效考核辦法(試行)》和大氣、重金屬污染防治及農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則等一系列規(guī)章制度。
加大環(huán)境監(jiān)管和行政處罰力度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，按照中辦、國辦通報(bào)和自治區(qū)黨委、政府部署要求，妥善處置騰格里園區(qū)企業(yè)污染問題。阿拉善盟投入9000萬元資金用于園區(qū)污染治理和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整改工作得到環(huán)保部認(rèn)可。組織開展環(huán)境隱患和重大問題集中排查整治百日專項(xiàng)行動(dòng)等3次全區(qū)性環(huán)保執(zhí)法大檢查，自治區(qū)李佳副書記、常軍政副主席及我廳分別約談各盟市盟市長和環(huán)保局長，限期整改15類184項(xiàng)問題，全部納入臺賬動(dòng)態(tài)管理，已完成整改126項(xiàng)。全區(qū)共立案1522件，掛牌督辦99件，移送6件，關(guān)停取締企業(yè)469家，罰款6043萬元。首例污染環(huán)境罪案件在巴彥淖爾市開庭審理并公開宣判，被評為內(nèi)蒙古年度“十大法治事件”。
強(qiáng)化環(huán)境信訪和應(yīng)急管理。認(rèn)真落實(shí)信訪責(zé)任制，制定《環(huán)境信訪工作辦法》。全區(qū)“12369”受理投訴舉報(bào)4224件，辦結(jié)率為99%。深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)妥善處置7起一般性突發(fā)環(huán)境事件，有效保障了全區(qū)環(huán)境安全。
(六)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。
加大生態(tài)保護(hù)力度。生態(tài)環(huán)境十年變化遙感調(diào)查與評估工作順利通過國家驗(yàn)收，在深入分析生態(tài)環(huán)境變化情況的基礎(chǔ)上，提出了全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策建議。進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理，完成自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作，畢拉河、烏蘭壩自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)，沙日溫都、雙合爾濕地保護(hù)區(qū)晉升為自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)。
推動(dòng)生態(tài)文明示范建設(shè)。呼倫貝爾市將生態(tài)市建設(shè)納入旗市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系，興安盟組織編制《生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，赤峰市克什克騰旗通過生態(tài)旗創(chuàng)建國家級技術(shù)評估。年內(nèi)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號，29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個(gè)行政村被命名為自治區(qū)級生態(tài)村鎮(zhèn)。
強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護(hù)。大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)面源污染防治，全年共完成農(nóng)業(yè)源污染減排項(xiàng)目284個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，投入專項(xiàng)整治資金4000萬元。
(七)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。
持續(xù)加大環(huán)保資金投入。全年共爭取中央環(huán)保專項(xiàng)資金5.9億元，其中大氣污染防治專項(xiàng)資金4億元;自治區(qū)安排環(huán)保專項(xiàng)資金4.3億元，其中能力建設(shè)資金1.6億元。烏海市投入67億元、包頭市投入63億元用于大氣污染防治，呼和浩特市投入13.5億元用于水污染治理。
全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。健全完善了處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，開展了干部人事檔案清理規(guī)范和“吃空餉”問題專項(xiàng)整治。制定《環(huán)保人才發(fā)展規(guī)劃》，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員400余人。在各級普遍精簡機(jī)構(gòu)、控制編制的情況下，部分盟市環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)，赤峰市、鄂爾多斯市分別增加人員編制86個(gè)和80個(gè)。
進(jìn)一步加大信息公開力度。組織制定企事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法和公眾參與等配套制度。建立污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開平臺，完善了企業(yè)污染物排放信息公開在線查詢功能，開通網(wǎng)上受理審批系統(tǒng)，廳網(wǎng)站連續(xù)四年在區(qū)直機(jī)關(guān)網(wǎng)站評比中名列第一。全年共完成依申請公開23件，無行政復(fù)議和行政訴訟。
鞏固提升環(huán)境監(jiān)測水平。12個(gè)盟市全部完成國家城市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，新增pm2.5自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)位21個(gè)。全面完成各項(xiàng)監(jiān)測任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，呼和浩特、包頭和烏海市開展了顆粒物源解析。在線監(jiān)控企業(yè)比上年增加127家，監(jiān)控設(shè)備同比增加609套。
扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保宣傳教育。在全區(qū)范圍內(nèi)開展了新環(huán)保法宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，成功舉辦“向污染宣戰(zhàn)共建綠色家園”暨宣傳新法大型知識競賽，廣泛開展了“六·五”世界環(huán)境日主題宣傳，全年在各類媒體刊播稿件3503篇。加大新《環(huán)保法》培訓(xùn)力度，與自治區(qū)黨校聯(lián)合舉辦2期新法專題培訓(xùn)班，各盟市、旗縣也積極開展培訓(xùn)活動(dòng)，做到了環(huán)保系統(tǒng)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人兩個(gè)全覆蓋。建立了24小時(shí)輿情監(jiān)測值班制度和部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，做到重大輿情不過夜、不遲報(bào)、不漏報(bào)，妥善應(yīng)對了烏梁素海等輿情事件。
(八)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。
進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制，全面加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，修訂完善《廳黨組工作規(guī)則》和《中心組學(xué)習(xí)制度》，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策民主化進(jìn)程。組織召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)，對照檢查出貫徹執(zhí)行民主集中制、遵守黨的紀(jì)律、堅(jiān)決反對“四風(fēng)”、履職盡責(zé)四個(gè)方面16個(gè)問題，正在逐項(xiàng)整改落實(shí)。積極開展“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，深化基層組織“晉位升級”工作。進(jìn)一步加大對口幫扶力度，共落實(shí)幫扶資金1714萬元。
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿到業(yè)務(wù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)以及權(quán)力運(yùn)行的全過程，全年共召開9次黨組會(huì)議專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，作出批示15件次。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策的程序性制度規(guī)定，11個(gè)直屬單位共報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)17項(xiàng)。出臺落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見，“兩個(gè)責(zé)任”得到全面落實(shí)。開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月活動(dòng)，共舉辦3次黨風(fēng)廉政專題講座。
突出抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)。對教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況進(jìn)行了回頭看，14項(xiàng)整改任務(wù)和14項(xiàng)制度建設(shè)全部完成，7個(gè)方面28項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)基本完成。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28項(xiàng)配套規(guī)定，公務(wù)接待費(fèi)用同比下降57%，公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)下降64%，會(huì)議、文件、簡報(bào)數(shù)量分別減少5.6%、13%、16.7%，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。
總體上看，當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作正處于形勢更加嚴(yán)峻、任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大的歷史轉(zhuǎn)型時(shí)期，呈現(xiàn)出機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、動(dòng)力與壓力同在的新特征、新階段。這就要求我們既要把握機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，又要不懼壓力攻堅(jiān)克難，更要負(fù)重前行盡責(zé)履職。
從面臨的機(jī)遇和動(dòng)力來看：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)為改善資源環(huán)境承載力和環(huán)境質(zhì)量提供了更廣闊的空間。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度換擋減緩、二三產(chǎn)業(yè)比重轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源要素投入拉動(dòng)轉(zhuǎn)為依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài)三大特征，尤其是煤炭等礦產(chǎn)資源消耗的減少,有利于污染減排和生態(tài)恢復(fù),也為消化和解決歷史累積的環(huán)境問題騰出了時(shí)間和空間;不以gdp論英雄的新政績觀和保護(hù)優(yōu)先的發(fā)展觀，使發(fā)展理念由“在發(fā)展中保護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸诒Ｗo(hù)中發(fā)展”，成為生態(tài)環(huán)境休養(yǎng)生息的根本之策和關(guān)鍵所在。二是新《環(huán)保法》的全面實(shí)施為強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和依法懲處環(huán)境違法行為提供了法律保障。新《環(huán)保法》突出強(qiáng)化了地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任、企業(yè)治污的主體責(zé)任和各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，三大責(zé)任的清晰明確，更加豐富和完善了依法保護(hù)環(huán)境的責(zé)任體系，落實(shí)責(zé)任正在成為全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的重要之舉;完善的懲罰措施和嚴(yán)厲的高壓態(tài)勢，成為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、提高違法成本、打擊違法行為的尚方寶劍。三是環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格限定和考核成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器。新的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使地方政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)的責(zé)任更加具體化，成為衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標(biāo)，促使地方政府更加重視環(huán)境保護(hù)、加快發(fā)展理念轉(zhuǎn)變;嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，成為有效遏制“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè)、加快淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“閘門”，通過提高污染物排放的增量門檻，為解決污染存量、緩解環(huán)境壓力發(fā)揮了重要的調(diào)節(jié)效能。四是全區(qū)各級黨委政府對環(huán)境保護(hù)的高度重視成為治理環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要組織保障。尤其是騰格里園區(qū)污染問題發(fā)生后，無論是自治區(qū)還是各盟市、旗縣黨政領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作的重視程度前所未有，層層落實(shí)環(huán)保責(zé)任的力度前所未有，著力解決突出環(huán)境問題的速度前所未有。環(huán)境保護(hù)齊抓共管的格局正在形成，環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，治理資金投入逐年增加，全社會(huì)環(huán)保意識得到普遍提高，企業(yè)治污壓力也在持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線已經(jīng)成為各行各業(yè)的共識，開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)新局面的勢頭良好。
從面臨的挑戰(zhàn)和壓力來看：一是完成重金屬和流域污染防治兩項(xiàng)考核指標(biāo)難度較大，面臨被追責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。赤峰和巴彥淖爾市作為全國重金屬重點(diǎn)防控地區(qū)，涉重產(chǎn)能未得到有效控制，重金屬排放總量很難完成“十二五”終期考核目標(biāo)，將會(huì)影響全區(qū)重金屬總量減排指標(biāo)的完成;列入流域規(guī)劃的46個(gè)項(xiàng)目至今尚未開工，占項(xiàng)目總數(shù)的1/4，流域治理任務(wù)難以如期完成。完不成國家考核目標(biāo)，不僅會(huì)受到國家區(qū)域限批的處罰，而且也面臨被國務(wù)院問責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。二是如何貫徹實(shí)施好新《環(huán)保法》對各級環(huán)保部門形成了巨大壓力。環(huán)境保護(hù)的新制度、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，對各級環(huán)保部門強(qiáng)化監(jiān)管無疑是一把“雙刃劍”，如何用好這把利器趨利避害，不僅需要勇氣，更需要擔(dān)當(dāng)和智慧。尤其是新環(huán)保法規(guī)定地方政府和環(huán)境監(jiān)管部門的八大法律責(zé)任，是八條不可逾越的高壓線，也是環(huán)境監(jiān)管的底線，一旦觸碰將受到嚴(yán)厲懲處。三是公眾呼聲、媒體曝光、輿情監(jiān)督給環(huán)保工作帶來新的挑戰(zhàn)。近年來，社會(huì)公眾環(huán)境維權(quán)意識不斷提升，新聞媒體對環(huán)境污染頻頻曝光，在有效推動(dòng)解決一些環(huán)境問題的同時(shí)，環(huán)保部門的履職盡責(zé)也成為社會(huì)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，甚至常常遭到不作為的譴責(zé)，有時(shí)環(huán)保人員還將面臨行政問責(zé)。對公眾的參與和維權(quán)、媒體和輿情的監(jiān)督，如何正確引導(dǎo)、正面報(bào)道、主動(dòng)應(yīng)對以及進(jìn)一步加大環(huán)境信息公開,是對各級環(huán)保部門適應(yīng)新形勢和新要求的巨大挑戰(zhàn)，也是當(dāng)前必須加以解決的一個(gè)重大問題。四是依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管對基層環(huán)保工作能力和業(yè)務(wù)水平形成新的考驗(yàn)。一方面，環(huán)保部門是實(shí)施新《環(huán)保法》、依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的主力軍，一系列新的法律制度和標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)保部門依法行政的工作能力和業(yè)務(wù)水平都提出了更新更高的要求，監(jiān)管措施應(yīng)用是否妥當(dāng)與適度，對基層環(huán)境執(zhí)法能力與水平形成了巨大考驗(yàn)，也是衡量環(huán)境監(jiān)管人員盡職免責(zé)的重要標(biāo)尺;另一方面，隨著環(huán)保部門簡政放權(quán)、重心下移管理機(jī)制的推進(jìn)，環(huán)評、驗(yàn)收、資金等一些審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)移至市縣環(huán)保部門來承辦，對基層環(huán)保的承接能力提出了重大考驗(yàn)。
新常態(tài)、新階段、新任務(wù)要求我們要有新狀態(tài)，只有抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，才能全面完成“十二五”環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);只有把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，用重典，出重拳，打好治理污染的攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能向人民群眾交上一份滿意的答卷。
二、20xx年工作安排。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施之年，也是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃的收官之年。圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，既關(guān)系到“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到“十三五”規(guī)劃的順利開局。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)必須自加壓力，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃實(shí)施、按目標(biāo)完成，全力打好今年的收官之戰(zhàn)。
總體要求：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國環(huán)保工作會(huì)議和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次全委會(huì)及自治區(qū)“兩會(huì)”精神，圍繞落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，立足服務(wù)科學(xué)發(fā)展和民生改善，全面深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力提升執(zhí)法監(jiān)管水平，加快解決環(huán)境隱患和突出問題，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，確保“十二五”任務(wù)全面完成，為“十三五”工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主要目標(biāo)：總量減排方面，四項(xiàng)減排指標(biāo)在保證有效減量的前提下，全面完成“十二五”減排任務(wù)。大氣污染防治方面，全區(qū)pm2.5濃度比20xx年下降3.5%;完成300萬千瓦火電、150萬噸鋼鐵、280萬噸水泥的除塵改造，對1791臺燃煤鍋爐實(shí)施淘汰或清潔能源替代，淘汰黃標(biāo)車及老舊車9.8萬輛，完成736座加油站和27座儲(chǔ)油庫的油氣回收治理。重點(diǎn)流域水污染防治方面，25個(gè)考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到國家考核要求，規(guī)劃項(xiàng)目完工率達(dá)到80%以上。重金屬污染綜合防治方面，36個(gè)國家規(guī)劃項(xiàng)目全部建成并通過驗(yàn)收，重點(diǎn)防控企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核率達(dá)到100%，不發(fā)生涉重金屬突發(fā)污染事件和公共衛(wèi)生事件。
具體來講，要重點(diǎn)做好以下工作：
(一)強(qiáng)化考核約束，確保完成主要污染物減排任務(wù)。
總量減排是國家考核自治區(qū)政府的約束性指標(biāo)，必須無條件完成。要認(rèn)真制定年度減排計(jì)劃，層層分解下達(dá)到各級政府和重點(diǎn)減排企業(yè)。繼續(xù)以“六廠(場)一車”為重點(diǎn)推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，不斷完善減排“三大體系”建設(shè)。按照新的排放標(biāo)準(zhǔn)，全力以赴抓好火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化等重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，已建成不達(dá)標(biāo)的要加快改造升級。加大城鎮(zhèn)污水處理廠除氮脫磷提標(biāo)改造力度，積極推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè)，不斷提高污水收集率，推動(dòng)中水回用，提高中水利用率。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場規(guī)?；⑽廴局卫硪?guī)范化建設(shè)，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)源減排措施。研究制定《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量指標(biāo)審核及管理實(shí)施細(xì)則》，從源頭控制污染物排放。開展好現(xiàn)有企業(yè)排污權(quán)初始權(quán)核定工作，加快實(shí)施排污許可證管理制度，大力推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易，通過經(jīng)濟(jì)手段控制新增排放量。
(二)創(chuàng)新體制機(jī)制，全面深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的改革決策部署，堅(jiān)持正確方向，突出問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。一是抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。繼續(xù)加快落實(shí)20xx年啟動(dòng)實(shí)施的四項(xiàng)改革任務(wù)，抓緊建立完善各項(xiàng)配套制度，確保取得實(shí)效。二是試點(diǎn)先行，上下聯(lián)動(dòng)。在烏海、鄂爾多斯和赤峰市開展盟市排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，加快建立排污許可、排污交易與總量減排相結(jié)合的污染物總量控制制度。開展生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究試點(diǎn)，探索建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終生追究制度。各地要充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，積極在生態(tài)環(huán)保改革方面開展先行先試，形成上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。三是結(jié)合實(shí)際，有的放矢。要緊密結(jié)合地區(qū)實(shí)際，緊緊圍繞日常工作，始終以改革的思維，扎扎實(shí)實(shí)地解決工作中的突出問題和現(xiàn)實(shí)困難，有的放矢地推進(jìn)每一項(xiàng)體制機(jī)制創(chuàng)新，確保改革工作抓到點(diǎn)上、落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(三)打好三大戰(zhàn)役，持續(xù)改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)境保護(hù)的永恒主題，也是保障和改善民生的根本要求。要把打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期環(huán)保工作的中心任務(wù)，始終以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。
全面強(qiáng)化大氣污染防治。全區(qū)上下必須保持清醒認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)煙氣治理，積極推進(jìn)火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、焦化、水泥等高排放行業(yè)脫硫脫硝除塵技術(shù)升級改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。二要全面開展石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治，年底前按計(jì)劃完成加油站、儲(chǔ)油庫和油罐車油氣治理任務(wù)。三要加快燃煤鍋爐整治，大力推進(jìn)集中供熱，確保完成城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。四要繼續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰、建筑工地?fù)P塵污染控制、落后產(chǎn)能淘汰、重污染企業(yè)搬遷等工作。五要科學(xué)推進(jìn)pm2.5治理，各盟市要抓緊開展pm2.5源解析工作，依據(jù)解析結(jié)果制定針對性的城市細(xì)顆粒物減排措施。六要抓好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和重污染天氣預(yù)警體系建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測質(zhì)量管理，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。各盟市調(diào)整、撤銷國控空氣監(jiān)測點(diǎn)位的，必須報(bào)環(huán)保部批準(zhǔn)。
積極推進(jìn)水污染防治?！八畻l”將于今年正式出臺，水污染防治任務(wù)更加繁重。各地必須以保障水環(huán)境安全和改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以重點(diǎn)流域水污染防治和飲用水水源地保護(hù)為重點(diǎn)，確保完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。一要加快規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。具備開工條件的必須立即開工建設(shè);已開工進(jìn)度慢的要認(rèn)真查找原因，解決問題，加快進(jìn)度;配套資金不到位的要加大資金投入。所有未建成項(xiàng)目必須落實(shí)責(zé)任人。二要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。完成農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作，加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測和管理。嚴(yán)格執(zhí)行《水污染防治法》，堅(jiān)決清理飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項(xiàng)目，保障飲水安全。三要強(qiáng)化流域水質(zhì)監(jiān)測。及時(shí)掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)，對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)斷面，要認(rèn)真落實(shí)整改措施。有關(guān)盟市要組織實(shí)施好呼倫湖、烏梁素海和岱海治理工程，推動(dòng)水質(zhì)持續(xù)改善。四要加大監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)涉水企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)決取締非法排污口。重點(diǎn)對廢水排放量大、影響流域及周邊環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全面提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決防止發(fā)生污染事故。
著力加強(qiáng)土壤污染防治。研究編制全區(qū)《土壤環(huán)境保護(hù)綜合治理實(shí)施方案》，按照國家要求做好開展土壤污染防治各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)加大重金屬污染綜合防治力度，對規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、存在突出問題的地區(qū)和企業(yè)全區(qū)通報(bào);對影響自治區(qū)整體任務(wù)完成的地區(qū)，將嚴(yán)格實(shí)施掛牌督辦、約談、調(diào)整預(yù)算資金及區(qū)域限批等懲罰性措施。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是環(huán)境保護(hù)最基本最重要的基礎(chǔ)工作，也是環(huán)保部門履職盡責(zé)的重要保證。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，完善配套制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加大執(zhí)法力度，繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。一是深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》部署要求，今年將在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展環(huán)境保護(hù)全面檢查，自治區(qū)及各盟市、旗縣要在百日專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，沿用已建立的組織機(jī)構(gòu)和工作模式，深入排查整治環(huán)境隱患和突出問題，做到力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。進(jìn)一步健全完善環(huán)境執(zhí)法與公安、司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快案件移交移送，通過及時(shí)處理一批典型違法犯罪案件，真正形成震懾作用，努力營造良好執(zhí)法環(huán)境。二是整治園區(qū)突出環(huán)境問題。目前，工業(yè)園區(qū)已出現(xiàn)污染排放集中、污染因子復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、污染事件易發(fā)的勢頭，對全區(qū)環(huán)境安全構(gòu)成直接威脅。各地要把工業(yè)園區(qū)作為環(huán)境保護(hù)大檢查的重點(diǎn)，對園區(qū)涉水、涉氣、涉重、危廢等方面存在的環(huán)境隱患和問題進(jìn)行深入排查整治，建立臺賬，限期治理。地方政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步理順園區(qū)環(huán)境管理體制機(jī)制，全面清理和廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)評，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，抓緊完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，加快建立一體化環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，不斷提高園區(qū)的環(huán)境管理水平。三是加強(qiáng)配套制度建設(shè)。健全重大環(huán)境問題臺賬動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管理制度，實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)有出、分級管理、落實(shí)責(zé)任”的目標(biāo);建立符合我區(qū)實(shí)際的環(huán)境監(jiān)管分級負(fù)責(zé)制，明確各級環(huán)保部門責(zé)任，提升監(jiān)管效能;制定重大環(huán)境隱患和問題部門分工負(fù)責(zé)制度，有效解決重大疑難環(huán)境問題。同時(shí)，完善信息公開和公眾參與制度，健全輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)機(jī)制，做到既要主動(dòng)正面發(fā)聲，又要防止負(fù)面炒作。四是有效保障環(huán)境安全。深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作，健全完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。推進(jìn)核與輻射省控網(wǎng)建設(shè)，提升監(jiān)管監(jiān)測和應(yīng)急響應(yīng)能力。強(qiáng)化固體廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)范化管理，確保危廢產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%和95%。
(五)發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)既是轉(zhuǎn)方式的內(nèi)在要求，也是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，圍繞中心，準(zhǔn)確定位，從更高層次、更廣范圍主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。一是嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評，積極參與宏觀決策。組織編制“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評，從環(huán)境保護(hù)角度優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，為促進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。各地和各有關(guān)部門要加快編制工業(yè)園區(qū)及煤化工、有色金屬加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展與污染控制，為推進(jìn)“五大基地”建設(shè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局把好環(huán)保關(guān)。二是清理違規(guī)項(xiàng)目，解決歷史遺留問題。各盟市要嚴(yán)格按照自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于全面清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的通知》要求，抓緊對未批先建、久拖不驗(yàn)等環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保備案認(rèn)定或補(bǔ)辦審批手續(xù)。各級環(huán)保部門要建立專門臺賬，明確整改時(shí)限和任務(wù)分工，定期調(diào)度清理整頓工作進(jìn)展情況，確保按期完成整改任務(wù)。今年自治區(qū)將開展已批未建項(xiàng)目專項(xiàng)清理工作，對于久拖不建項(xiàng)目，將嚴(yán)格依據(jù)法律和政策規(guī)定，撤銷其環(huán)評審批手續(xù)，收回排污指標(biāo)。三是優(yōu)化總量配置，保障環(huán)境要素需求。積極爭取國家對我區(qū)環(huán)境政策支持，協(xié)調(diào)落實(shí)差別化的環(huán)境總量政策，優(yōu)先解決火電、煤化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需排污指標(biāo)。通過加大減排治污力度，努力騰出更多的總量指標(biāo)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境要素需求。四是強(qiáng)化監(jiān)督管理，把好環(huán)評審批關(guān)口。隨著簡政放權(quán)力度的進(jìn)一步加大，盟市、旗縣承擔(dān)了更多的環(huán)評審批事項(xiàng)。大家要意識到，下放審批權(quán)限，不是降低標(biāo)準(zhǔn)，提高審批效率，不能放松監(jiān)管。自治區(qū)將加快制定環(huán)評分級審批配套制度，按照誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰違規(guī)、追誰責(zé)的要求，加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，嚴(yán)格規(guī)范審批行為。各盟市、旗縣也要強(qiáng)化依法審批意識，堅(jiān)決把好項(xiàng)目環(huán)評審批和竣工驗(yàn)收關(guān)。
(六)堅(jiān)持示范引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
要緊緊圍繞建設(shè)祖國北方重要生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。一是加快生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。在《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家生態(tài)保護(hù)紅線劃定初步方案》的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)環(huán)保部加快工作進(jìn)度，盡快完成劃定試點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，研究制定相關(guān)配套政策，加強(qiáng)后續(xù)管理。二是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建。積極開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)創(chuàng)建地區(qū)編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村示范創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。三是強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理。完善自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作，為實(shí)施綜合監(jiān)管提供技術(shù)支持。發(fā)布實(shí)施《自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定》，從嚴(yán)控制范圍和功能區(qū)調(diào)整。嚴(yán)格開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決清理自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)項(xiàng)目。四是加大農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護(hù)力度。積極爭取國家農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目資金，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸，努力改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，積極開展流域生態(tài)健康評價(jià)等工作。
(七)狠抓基礎(chǔ)工作，不斷提升全區(qū)環(huán)境管理水平。
加強(qiáng)基礎(chǔ)工作是完成環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要保證。今后一個(gè)時(shí)期，要以建機(jī)制、促投入、抓基層、強(qiáng)隊(duì)伍為重點(diǎn)，推動(dòng)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作上臺階、上水平。
積極構(gòu)建“四個(gè)平臺”。一是建立環(huán)?；鹌脚_。將排污費(fèi)、排污權(quán)交易資金作為政府引導(dǎo)性投入，按照不低于1:10的比例放大，帶動(dòng)社會(huì)資本投入，拓寬環(huán)保投融資渠道，有效解決環(huán)境治理資金不足問題。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和人代會(huì)對此已作出部署，我們將成立專門機(jī)構(gòu)，加大推進(jìn)力度，確保盡早啟動(dòng)運(yùn)行。二是健全技術(shù)服務(wù)平臺。以自治區(qū)環(huán)科院為主體，有效利用相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校等科研資源，在引進(jìn)推廣先進(jìn)適用技術(shù)、開展科研課題研究和項(xiàng)目中試、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行廣泛交流合作，為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)服務(wù)支撐。三是完善總量管理平臺。以自治區(qū)排污權(quán)交易平臺為載體，結(jié)合建立污染物排放許可制度，積極開展排污權(quán)有償使用、指標(biāo)收儲(chǔ)、融資租賃業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)總量資源的流轉(zhuǎn)調(diào)劑和優(yōu)化配置。四是建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極推行第三方服務(wù)，全面提升全區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和技術(shù)裝備水平。
加快推進(jìn)“五個(gè)創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新環(huán)境管理方式。推進(jìn)環(huán)保業(yè)務(wù)和信息技術(shù)的深度融合，不斷提升全區(qū)環(huán)境管理的精細(xì)化、信息化和專業(yè)化水平。二是創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理模式。今年自治區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金也將切塊下達(dá)到盟市，自治區(qū)不再審批專項(xiàng)資金項(xiàng)目，工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)到把握資金投向、加強(qiáng)項(xiàng)目管理、實(shí)施績效考核上來。各盟市要嚴(yán)格把好項(xiàng)目審批、資金使用等關(guān)口，用好審批權(quán)。自治區(qū)將聘請第三方機(jī)構(gòu)對各盟市近兩年污染防治和能力建設(shè)資金開展專項(xiàng)審計(jì)，保證?？顚Ｓ?。三是創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大現(xiàn)有環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，加強(qiáng)綜合管理后備人才培養(yǎng)，通過選拔、交流和引進(jìn)第三方等多渠道，創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)方式。園區(qū)和企業(yè)要配齊配強(qiáng)環(huán)境管理和技術(shù)人才，確保環(huán)保工作有人管、能管好。四是創(chuàng)新環(huán)保宣傳手段。在加大廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體宣傳力度的同時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、短信等方式，把專業(yè)的環(huán)保知識和法律簡單化、通俗化、大眾化，使公眾易于接受。繼續(xù)加大新環(huán)保法和配套規(guī)章制度宣傳普及力度，落實(shí)普法責(zé)任，全面完成“六五”普法任務(wù)。五是創(chuàng)新“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制思路。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則，統(tǒng)籌做好“十三五”規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。既要與國家環(huán)保規(guī)劃和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要緊密銜接，又要與其他行業(yè)規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一;既要有前瞻性和預(yù)見性，又要量力而行、目標(biāo)可達(dá)。通過確立科學(xué)的目標(biāo)指標(biāo)體系，提高規(guī)劃對全區(qū)環(huán)保工作的指導(dǎo)性。
(八)落實(shí)主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
全面貫徹落實(shí)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上關(guān)于從嚴(yán)治黨的八點(diǎn)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持“一案雙查”，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求貫穿到業(yè)務(wù)工作全過程，傳導(dǎo)落實(shí)到每個(gè)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，突出抓好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制監(jiān)督檢查，積極開展廉政教育、宣傳和文化建設(shè)，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅(jiān)定不移地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及自治區(qū)28項(xiàng)配套規(guī)定，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查處突出問題，持之以恒糾正“四風(fēng)”。進(jìn)一步抓好教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，以優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)工作，以實(shí)際成效取信于民。
同志們，20xx年全區(qū)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。希望大家嚴(yán)格按照此次會(huì)議的部署要求，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，履職盡責(zé)，確保全面完成“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、筑牢祖國北疆生態(tài)安全屏障做出新貢獻(xiàn)。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議，是學(xué)習(xí)貫徹市委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈深圳市組織部門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果暫行辦法〉的通知》精神，總結(jié)部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的一次重要會(huì)議。剛才，樹凱同志傳達(dá)了《暫行辦法》的主要精神，建潮同志代表區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對近年來我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)，對今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了部署，我完全同意。下面，就如何貫徹落實(shí)《暫行辦法》精神，進(jìn)一步做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，我講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《暫行辦法》的重要意義。
（一）《暫行辦法》的頒布實(shí)施，是貫徹落實(shí)市委市政府掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的重要舉措。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是伴隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的發(fā)展而逐步建立起來的。自1999年開始，***決定在縣級以下領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，目的就是要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，從制度上、源頭上預(yù)防和消除腐敗現(xiàn)象，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法治國的能力。黨的十六大和十六屆四中***在部署加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)時(shí)，就如何加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度提出了明確要求；在全國經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作會(huì)議上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，“開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對于健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)依法行政具有重要意義”。在去年10月市委市政府頒布的《關(guān)于在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的決定》中特別強(qiáng)調(diào)，行政權(quán)力運(yùn)用到哪里，監(jiān)督就到哪里，公共財(cái)政支出到哪里，審計(jì)就到哪里，明確要求審計(jì)工作在加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)中要發(fā)揮重要作用。這次出臺的《暫行辦法》，是市委市政府在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的配套措施之一。它首次明文規(guī)定將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到干部監(jiān)督管理和選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)，其目的就是要加大責(zé)任追究力度，在干部管理的組織程序上落實(shí)“失職者罰、瀆職者究、違法違規(guī)者‘買單’”的責(zé)任追究制度。這是市委在干部監(jiān)督管理制度上的一大創(chuàng)新。我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹《暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理力度，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和行政執(zhí)行力，為我區(qū)實(shí)施“四大”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。
（二）《暫行辦法》的頒布實(shí)施，為正確評價(jià)和使用干部提供了重要依據(jù)。
這個(gè)《暫行辦法》是迄今為止干部管理各項(xiàng)政策中剛性最強(qiáng)的一個(gè)規(guī)定。它明確要求，組織部門要會(huì)同審計(jì)機(jī)關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部的每一份經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)分為合格、基本合格和不合格三個(gè)等次，評價(jià)結(jié)果與干部考核、教育、選拔任用和管理工作緊密掛鉤。在干部考核方面，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容；同時(shí)，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改的情況，也作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。在干部教育方面，要教育督促領(lǐng)導(dǎo)干部依規(guī)依法管理本部門及下屬單位的人、財(cái)、物等重大事項(xiàng)，對履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任好的，給予鼓勵(lì)；對評為基本合格等次的被審計(jì)人員，要進(jìn)行誡勉談話，對評為不合格等次的被審計(jì)人員，要進(jìn)行免職談話，督促領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位加強(qiáng)管理，改進(jìn)工作。在干部任用方面，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，對擬任職干部進(jìn)行全面考察。審計(jì)結(jié)果合格的，不影響其任職；基本合格的，不得提拔重用或安排在重要崗位；不合格的，給予免職，涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在干部管理方面，要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作檔案，將審計(jì)結(jié)果報(bào)告、整改通知書以及有關(guān)處理意見等資料歸入被審計(jì)人檔案，對嚴(yán)重違法違紀(jì)行為負(fù)有直接責(zé)任和主管責(zé)任，履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任差的部門或下屬單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行調(diào)整，并嚴(yán)肅處理。這一系列新規(guī)定，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部管理工作有機(jī)結(jié)合起來，作為干部選拔、調(diào)整的重要依據(jù)，是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督工作的創(chuàng)新之舉。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《暫行辦法》，對正確評價(jià)和使用干部，加強(qiáng)干部選拔任用工作的規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)將起到極其重要的作用。
（三）《暫行辦法》的頒布實(shí)施，是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，預(yù)防和治理腐敗及保護(hù)干部的有力措施。
失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。過去我們查處的一些案子已充分說明了這一點(diǎn)。當(dāng)前，我區(qū)財(cái)經(jīng)秩序方面總體上是好的，但也存在不少問題。出現(xiàn)這些問題，與少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確行使權(quán)利和認(rèn)真履行職責(zé)是緊密相連的。過去，雖然我們也注意運(yùn)用審計(jì)結(jié)果監(jiān)督教育干部，但現(xiàn)在看來，力度還很不夠。鴻忠同志在全市紀(jì)律教育培訓(xùn)班上曾嚴(yán)厲指出：“‘責(zé)任風(fēng)暴’不是和風(fēng)細(xì)雨，更不能光打雷不下雨。財(cái)政‘?dāng)〖易印瘜覍弻曳?，禿頭山久治不綠，就是責(zé)任追究沒有真真切切地落實(shí)到責(zé)任人的頭上?！笔形姓莿?dòng)真格的，今年1月，就對市直機(jī)關(guān)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)造成損失浪費(fèi)的單位、人員作了堅(jiān)決查處，16名相關(guān)責(zé)任人為審計(jì)結(jié)果“買單”，其中行政處分5人，責(zé)令作出書面檢查9人，責(zé)令作出書面檢查并停職離崗培訓(xùn)2人。這個(gè)《暫行辦法》的頒布實(shí)施，為建立完善責(zé)任追究的長效機(jī)制提供了制度保證。我們在座的大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，包括局級領(lǐng)導(dǎo)干部，將來都會(huì)面臨任中審計(jì)或離任審計(jì)這一關(guān)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)《暫行辦法》精神，嚴(yán)格遵守黨和國家的政策法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，善于運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和管理社會(huì)事務(wù)，依法為人民用好權(quán)、管好錢，堅(jiān)決消除濫用職權(quán)、鋪張浪費(fèi)等違法違紀(jì)行為。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，必須堅(jiān)決落實(shí)“買單”制，必須按照有關(guān)程序嚴(yán)肅處理，決不含糊。這是從機(jī)制和源頭上預(yù)防、治理腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部健康成長的有力措施。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既是“消防隊(duì)”，更是“安全閥”。通過開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，及早加以解決。如果等問題暴露出來了，就被動(dòng)了，就無法挽回了。所以說，搞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不是要給大家出難題、跟誰過不去，而是為了關(guān)心和保護(hù)廣大干部。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性，嚴(yán)格按區(qū)委區(qū)政府規(guī)定的程序辦事，堅(jiān)決把好財(cái)務(wù)支出關(guān)，自覺筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。
根據(jù)***、省、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議和有關(guān)法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，今后我區(qū)要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)：
（一）進(jìn)一步做好處級領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)工作。
對于黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的副職領(lǐng)導(dǎo)干部，繼續(xù)堅(jiān)持“逢離必審”的原則。去年底，區(qū)委調(diào)整了一批處級干部，要及時(shí)認(rèn)真細(xì)致地做好有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象的離任審計(jì)工作。
（二）逐步加強(qiáng)對重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)工作。
對于財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)額較大的部門、有財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的部門、攤子較大的綜合管理部門的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的負(fù)責(zé)人，一個(gè)任期內(nèi)必須審計(jì)一次甚至兩年審計(jì)一次。要每年制定處級領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)計(jì)劃，每年審計(jì)面要達(dá)到應(yīng)審人員的20％以上，以后逐步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，力爭一個(gè)任期內(nèi)普遍審計(jì)一次。
（三）逐步將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象向部門下屬單位延伸。
對全區(qū)各部委辦局、街道辦事處管理的二級單位，如學(xué)校、醫(yī)院、各類中心、站、所等基層單位負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的負(fù)責(zé)人，一個(gè)任期內(nèi)至少要審計(jì)一次。我區(qū)由于條件所限，二級單位的責(zé)任審計(jì)工作主要依靠主管單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)來完成，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的形勢需要。區(qū)財(cái)政每年撥給基層單位的各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)目非常大，這些經(jīng)費(fèi)是否都做到?？顚Ｓ檬欠穸加迷跒檩爡^(qū)居民辦實(shí)事、辦好事上面是否都產(chǎn)生出好的社會(huì)效益我看不完全是這樣，的確存在個(gè)別單位用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)亂發(fā)獎(jiǎng)金的違紀(jì)行為。大家要切記：不要以為花公家的錢很舒服、很痛快，當(dāng)黨紀(jì)國法追究到你的頭上時(shí)，你會(huì)付出慘重代價(jià)的。目前，基層單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還存在許多盲點(diǎn)、空白點(diǎn)，我建議，區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面，加大對基層單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。各街道辦事處和區(qū)直各處級單位要高度重視對下屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作，每年要將對下屬單位的內(nèi)審計(jì)劃、方案、審計(jì)結(jié)果報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自覺接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。下屬單位出了問題，主管單位要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、科學(xué)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
審計(jì)結(jié)果的充分利用，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目的，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效果的最終體現(xiàn)。要使這項(xiàng)工作不流于形式，關(guān)鍵在于建立科學(xué)、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果評價(jià)程序和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用程序。
要建立和完善區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，根據(jù)新形勢、新要求，認(rèn)真研究和部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，并組織力量對街道、區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行檢查，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展不力的單位予以通報(bào)批評。組織部門要根據(jù)全區(qū)處級干部的任職情況和崗位特點(diǎn)，制定出處級干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃，及時(shí)委托區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)開展處級領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)和離任審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)既要敢于堅(jiān)持原則，依法履行職責(zé)，又要嚴(yán)守紀(jì)律，公道正派，確保每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都審細(xì)、審?fù)?、審?shí)，經(jīng)得起檢驗(yàn)，并做出客觀公正的審計(jì)結(jié)果。要緊緊抓住被審計(jì)對象有無假賬、有無重大決策失誤、有無嚴(yán)重違法違紀(jì)、有無管理上的重大漏洞等關(guān)鍵問題深入進(jìn)行審計(jì)。要建立審計(jì)責(zé)任追究制度，對被審計(jì)單位隱。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看瞞事實(shí)真相、弄虛作假、提供虛假財(cái)政、財(cái)務(wù)資料的，或?qū)徲?jì)人員工作不負(fù)責(zé)任，違反審計(jì)紀(jì)律，隱瞞、截留審計(jì)事實(shí)，造成審計(jì)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。要建立整改及驗(yàn)收制度。要向被評為基本合格和不合格等次的被審計(jì)人所在單位要下發(fā)整改通知書，提出整改要求，限期予以整改。要逐步增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度，在一定范圍內(nèi)通報(bào)、公示審計(jì)結(jié)果，條件成熟時(shí)，實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度。
（二）建立健全客觀公正的審計(jì)結(jié)果評價(jià)制度。
審計(jì)結(jié)果評價(jià)是審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？陀^公正地評價(jià)審計(jì)結(jié)果，是正確評價(jià)和使用干部的前提；如果審計(jì)評價(jià)失實(shí)、失真，必然導(dǎo)致選人用人的失察、失誤，因此，一定要盡快建立客觀公正的審計(jì)結(jié)果評價(jià)工作機(jī)制。根據(jù)《暫行辦法》精神，我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評價(jià)的程序是：組織部門會(huì)同審計(jì)機(jī)關(guān)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果提出評價(jià)等次建議；經(jīng)組織部部長辦公會(huì)研究后，報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核；領(lǐng)導(dǎo)小組將審核意見報(bào)區(qū)委常委會(huì)研究決定。審計(jì)評價(jià)為合格是指：能較好地履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)，沒有違規(guī)現(xiàn)象，或有違規(guī)現(xiàn)象但比較輕微，未發(fā)現(xiàn)本人有經(jīng)濟(jì)問題。審計(jì)結(jié)果評價(jià)為合格的，不影響其任職?；竞细袷侵福郝男薪?jīng)濟(jì)責(zé)任較差，存在的問題較多，性質(zhì)較嚴(yán)重，或存在一般性違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和廉政規(guī)定等問題被審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理處罰或建議有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理處罰的。審計(jì)結(jié)果評價(jià)為基本合格的，不得提拔重用或不安排在重要崗位，并記錄在案。不合格是指：存在問題較多、性質(zhì)嚴(yán)重，或者違規(guī)違紀(jì)金額不大，但性質(zhì)嚴(yán)重，如有私存私放財(cái)政資金或其它公款、嚴(yán)重違反“收支兩條線”管理規(guī)定、違反招投標(biāo)管理規(guī)定、違規(guī)以公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)等問題，或因決策失誤、管理不善造成重大損失、浪費(fèi)、國有資產(chǎn)大量流失，或管理范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題、發(fā)生重大違規(guī)違法案件，審計(jì)建議紀(jì)檢監(jiān)察部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理的。審計(jì)結(jié)果評價(jià)為不合格的，要免去現(xiàn)任職務(wù)，并記錄在案；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（三）正確運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，不斷提高干部選拔任用水平。
將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為干部選拔、任用、調(diào)整的重要依據(jù)，是《暫行辦法》的核心內(nèi)容。區(qū)委組織部要根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，制定貫徹實(shí)施的具體意見，改進(jìn)干部任用工作的程序和要求。今后，凡屬于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象的任用，其考察材料均要有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告、評價(jià)及任職意見等內(nèi)容。每個(gè)評價(jià)等次都要有相應(yīng)的任職意見和建議；因特殊情況需要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前任用的，區(qū)委通過任用決定后，再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)結(jié)果影響任職的，建議區(qū)委復(fù)議取消任職資格。從而形成正確的用人導(dǎo)向，使勤政廉潔、政績突出者得到重用，讓違法亂紀(jì)者受到應(yīng)有的懲處。
（一）不斷提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
在座的各單位一把手，既是本單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)者，同時(shí)又是被審計(jì)對象。作為領(lǐng)導(dǎo)者，大家要從樹立科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，正確認(rèn)識和對待經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的要求，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)和審計(jì)制度，帶頭抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)認(rèn)真組織好本單位及下屬單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。作為被審計(jì)對象，要正確對待審計(jì)，積極支持配合審計(jì)部門開展工作，自覺接受審計(jì)監(jiān)督。在日常工作中，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識，自覺遵守財(cái)經(jīng)制度和紀(jì)律，科學(xué)決策、民主決策、依法行政，為黨和人民用好權(quán)、管好錢。參加今天會(huì)議的還有各單位的辦公室主任，大多數(shù)都是年輕同志，更要樹立責(zé)任意識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握各種政策法規(guī)和辦事程序，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律和制度，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手，為單位守好錢袋子。在資金使用方面不要耍小聰明、給領(lǐng)導(dǎo)出鬼點(diǎn)子，要按制度辦事、按程序辦事，做到真正對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對自己的前途負(fù)責(zé)。
（二）明確職責(zé)分工，搞好協(xié)調(diào)配合。
我區(qū)在2004年就已經(jīng)成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行牽頭抓總的職責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)等部門，要明確分工、各司其職，密切協(xié)作，形成開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的強(qiáng)大合力。組織部門是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的牽頭部門，在計(jì)劃安排、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面要牽好頭，搞好組織協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。審計(jì)部門是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的具體承擔(dān)者，要把這項(xiàng)工作擺到更加突出的位置，區(qū)委區(qū)政府支持你們按照有關(guān)政策規(guī)定，依法大膽地開展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照廉政建設(shè)的要求和平時(shí)掌握的有關(guān)情況，提出每年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn)，注意發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題的線索，深挖細(xì)查違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為背后隱藏的腐敗問題，堅(jiān)決懲治各種腐敗行為。人事部門按照干部管理權(quán)限，協(xié)調(diào)、組織、搞好管理單位干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。區(qū)會(huì)計(jì)核算中心、采購中心等單位要按照各自的工作規(guī)定，嚴(yán)格程序，把好審核審批關(guān)。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作隊(duì)伍建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)涉及面廣，政策性、專業(yè)性和綜合性很強(qiáng)的工作，審計(jì)干部不僅要具備扎實(shí)的財(cái)經(jīng)、法律等方面的知識和經(jīng)驗(yàn)，還要具備從宏觀、全局的角度，全面觀察和分析問題的能力。同時(shí)，還必須具備公道正派、實(shí)事求是、敢抓敢管、紀(jì)律嚴(yán)明的良好職業(yè)道德和思想政治品質(zhì)。目前，我區(qū)面臨著審計(jì)任務(wù)日益繁重而審計(jì)人員數(shù)量偏少、業(yè)務(wù)骨干不足的矛盾，急需建立一支經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精湛、能勝任審計(jì)任務(wù)的專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍。要適當(dāng)增加審計(jì)中心的人員編制，采取向社會(huì)公開招聘的方式，招收一批學(xué)歷高、綜合素質(zhì)好又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員；同時(shí)也可以花錢購買服務(wù)的形式，聘請社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與一些二級單位的審計(jì)。要以提高審計(jì)干部整體素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)對審計(jì)工作干部的專業(yè)技能培訓(xùn)；要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的整改、黨的先進(jìn)性建設(shè)和學(xué)習(xí)《黨章》活動(dòng)，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的思想政治工作，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，努力塑造審計(jì)隊(duì)伍恪盡職守、公道正派、實(shí)事求是、廉潔奉公的良好形象。
同志們，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。希望大家按照這次會(huì)議的部署和要求，增強(qiáng)責(zé)任意識，自覺做到按程序辦事、依法依規(guī)辦事，不斷推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，為全面實(shí)施“大經(jīng)濟(jì)、大文化、大環(huán)境、大服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧福田、效益福田做出積極貢獻(xiàn)！
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇八
2004年3月22日國務(wù)院發(fā)布了全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施綱要，這是新時(shí)期加快建設(shè)法治政府的綱領(lǐng)性文件，對推進(jìn)政府依法行政具有重要的指導(dǎo)意義。建設(shè)法治政府的核心是依法行政，綱要實(shí)施6年多來，我們始終把依法行政放在政府自身建設(shè)的重要位置，要求政府各項(xiàng)工作都要依法辦事，法治政府建設(shè)取得了重大進(jìn)展。
一是建立健全工作機(jī)制。兩次修訂了區(qū)政府工作和議事規(guī)則，2004年建立了政府重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策、政府法律顧問和堅(jiān)持依法行政等工作制度，2008年又實(shí)行了政府信息公開和加強(qiáng)廉政建設(shè)制度，各地、各部門也都建立健全了政府工作規(guī)則，加快了依法行政工作推進(jìn)步伐。
二是加強(qiáng)科學(xué)民主決策。區(qū)政府制定完善了重大事項(xiàng)決策制度，重大決策專家咨詢、公開征求意見和實(shí)行民意反映制度，決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步健全科學(xué)民主決策程序，近年來區(qū)政府的重大決策，特別是涉及人民群眾切身利益的重要事項(xiàng)，都要求以聽證會(huì)、座談會(huì)等方式聽取人民群眾、民主黨派、專家學(xué)者和社會(huì)各界意見，政府重大法律問題的處理均要求法制部門進(jìn)行審核或征求法律顧問的意見。目前，全區(qū)有30多個(gè)機(jī)關(guān)部門聘請了政府常年法律顧問，為政府決策提供了有力的法律支持。
三是切實(shí)規(guī)范政府行為。嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序制定政府規(guī)范性文件，2004年以來區(qū)政府向市政府和區(qū)人大報(bào)送備案政府規(guī)范性文件42件，三次對政府規(guī)范性文件進(jìn)行清理。同時(shí)，以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī)，大力推進(jìn)行政審批制度的改革，并以此為著力點(diǎn)推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變，幾年來已廢止涉及行政審批的區(qū)級規(guī)范性文件217件，取消行政許可事項(xiàng)288項(xiàng)，公布了行政許可項(xiàng)目348項(xiàng)。在行政執(zhí)法方面，做到執(zhí)法公開，特別是向當(dāng)事人告知執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，并大力推進(jìn)規(guī)范行政處罰裁量制度，有效遏制了亂懲罰、亂收費(fèi)、亂攤派和多處執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。進(jìn)一步加強(qiáng)了對執(zhí)法行為的監(jiān)督和管理，創(chuàng)新執(zhí)法方式，推行城市管理綜合執(zhí)法，注重加強(qiáng)對涉農(nóng)涉民生領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督，依法保障公民各項(xiàng)合法權(quán)益。
四是繼續(xù)加強(qiáng)行政監(jiān)督。近年來，我區(qū)從一年一度向人大常委會(huì)報(bào)告政府工作外，還選擇若干事關(guān)改革發(fā)展、穩(wěn)定大局、群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題向人大常委會(huì)報(bào)告，每年將上年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告提交人大常委會(huì)審議，接受質(zhì)詢和監(jiān)督。在政府內(nèi)部加強(qiáng)層級監(jiān)督，審計(jì)和監(jiān)察監(jiān)督，加大行政問責(zé)的力度，建立對濫用職權(quán)、失職瀆職、決策失誤、行政違法等問題的責(zé)任制度。大力推進(jìn)政務(wù)公開，創(chuàng)造條件保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)，讓人民群眾直接監(jiān)督政府。
在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，雖然依法行政工作取得較大進(jìn)展，但還存在一些不容忽視的問題：一是思想認(rèn)識不到位。有些單位領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有把依法行政工作作為政府的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,涉及法律事務(wù)未經(jīng)深入論證，倉促?zèng)Q策，造成“后遺癥”的時(shí)有存在。二是職能履行缺失。有些行政機(jī)關(guān)還管著許多不該管、管不了、也管不好的事情，職能部門對某些法律規(guī)定職責(zé)范圍的事務(wù)互相推諉扯皮，提交區(qū)政府協(xié)調(diào)的過多，相互配合共同解決的合力不夠。三是違法執(zhí)法等現(xiàn)象都時(shí)有發(fā)生。從日常監(jiān)督反映，未經(jīng)法定程序或未告知相關(guān)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)直接采取措施或作出決定的還有存在，未查清案件事實(shí)作出決定的也有發(fā)生，行政許可未履行一次性告知義務(wù)的還有存在。四是隊(duì)伍建設(shè)不到位。一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為還不夠規(guī)范，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，法制機(jī)構(gòu)較為薄弱，特別是職能較多的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），還不能適應(yīng)加快推進(jìn)依法行政工作的需要。這些問題必須引起我們高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。
二、充分認(rèn)識加快建設(shè)法治政府的重要性和緊迫性。
依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志。貫徹依法治國基本方略，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化，是我國政治體制改革邁出的重要一步，具有劃時(shí)代的重要意義。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，國內(nèi)外環(huán)境更為復(fù)雜，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加緊迫和艱巨，社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局深刻調(diào)整，人民群眾的民主法制意識不斷增強(qiáng)，維護(hù)自身合法權(quán)益和對政府依法行政的要求更加強(qiáng)烈，某些領(lǐng)域社會(huì)矛盾有所增加，群體性事件時(shí)有發(fā)生。結(jié)合普陀實(shí)際，要解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，必須深化改革，同時(shí)也要求加快推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。
（一）加快建設(shè)法治政府是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑。區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國行政體系中的基層政府，處在政府工作的第一線，具體承擔(dān)著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面的管理職責(zé)和公共服務(wù)職能，直接面對人民群眾，直接面對各種利益關(guān)系和社會(huì)矛盾。區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政能力的高低，形象的好壞，直接影響著黨和政府在人民群眾中的形象和威信。只有大力推進(jìn)政府依法行政，才能正確處理好行政權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，才能使黨和政府得到廣大人民群眾的信任、擁護(hù)和支持，也才能更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
（二）加快建設(shè)法治政府是促進(jìn)依法治國的重要保障。依法行政是依法治國的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們作為基層政府是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行機(jī)關(guān)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要管理者。依法行政的重點(diǎn)在基層政府，難點(diǎn)也在基層政府?；鶎诱婪ㄐ姓降母叩?，決定著建設(shè)法治政府的大局，也決定著依法治國的進(jìn)程。我們只有切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的自覺性，不斷提高依法行政的能力和水平，才能真正推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，也才能從根本上保障依法治國基本方略的順利實(shí)施。
（三）加快建設(shè)法治政府是構(gòu)建和諧普陀的迫切需要。社會(huì)主義和諧社會(huì)首先必須是法治社會(huì)。構(gòu)建和諧普陀，必須提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力，提高政府依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的水平。只有進(jìn)一步推進(jìn)政府依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范和約束行政權(quán)力，使領(lǐng)導(dǎo)干部善于用法律思維考慮問題，用法律手段推動(dòng)工作，用法律武器化解矛盾，使各級政府、部門堅(jiān)持依法辦事，妥善處置各類突發(fā)事件，才能有效地預(yù)防和減少行政權(quán)力的缺失、濫用，預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，從源頭上預(yù)防和減少各種矛盾沖突，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（四）加快建設(shè)法治政府是促進(jìn)普陀發(fā)展的有效舉措。我區(qū)要堅(jiān)持優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，在新的起點(diǎn)上保持競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，就必須大力推進(jìn)政府依法行政，把體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的法律制度落實(shí)到基層，貫穿于政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供一流的公共管理和服務(wù)。只有這樣，才能確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的奮斗目標(biāo)。
三、
繼續(xù)全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。
堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。各地、各部門要根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求和全國及省依法行政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，繼續(xù)加大依法行政工作推進(jìn)力度。
（一）建立完善行政決策機(jī)制，不斷提高行政決策的科學(xué)性、民主性和合法性。
一是要完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結(jié)合的行政決策制度。通過建立健全政府重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，防止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序決策的行為。凡重大決策必須經(jīng)過調(diào)查研究、聽取意見、專家咨詢、合法性論證和集體討論決定等環(huán)節(jié)，對社會(huì)影響大、與群眾利益密切的決策事項(xiàng)應(yīng)通過聽證會(huì)、座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛征求意見，并善于分析，采納合理意見。
二是要落實(shí)行政決策評估與反饋制度。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事前對行政決策的成本、效益及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評估，提前做好相關(guān)應(yīng)對準(zhǔn)備。建立健全決策跟蹤反饋制度，定期對決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查、信息反饋。
給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（二）深化行政管理體制改革，繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
一是要繼續(xù)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政許可法》，依法確定行政審批項(xiàng)目和環(huán)節(jié)。積極推進(jìn)行政審批職能歸并，繼續(xù)完善行政許可集中辦理、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，減少環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)，提高效率。堅(jiān)決杜絕各種變相許可行為，徹底改變以批代管、只批不管、重審批輕服務(wù)的做法。
二是要?jiǎng)?chuàng)新行政管理方式。綜合運(yùn)用間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等手段，充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等作用，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)上辦公范圍，提高辦事效率，降低管理成本，方便人民群眾。加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織的培育、規(guī)范和管理，充分發(fā)揮社會(huì)組織在提供服務(wù)、反映訴求、行業(yè)自律、維護(hù)權(quán)益等方面的重要作用。建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平與正義。
三是要建立健全公共突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。建立健全自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件的組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置和應(yīng)急保障機(jī)制，把公共突發(fā)事件的應(yīng)急處理納入規(guī)范化、制度化和法制化軌道，提高政府應(yīng)對公共突發(fā)事件的能力，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
行政執(zhí)法活動(dòng)是產(chǎn)生行政爭議的主要途徑，因此，必須高度重視行政執(zhí)法工作，在改進(jìn)行政執(zhí)法方式、提高行政執(zhí)法上水平上狠下功夫，確保法律、法規(guī)的全面正確實(shí)施。
一是要嚴(yán)格執(zhí)法，依法履行職責(zé)。目前，各地各部門基本已公布了行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法定職責(zé)，加大對違法行為的監(jiān)督查處力度，敢于碰硬，敢于動(dòng)真，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。
二是要規(guī)范執(zhí)法，提高執(zhí)法水平。堅(jiān)決杜絕不履行法定職責(zé)、不遵守法定程序的執(zhí)法行為，堅(jiān)決糾正辦事拖拉、執(zhí)法隨意，甚至以權(quán)代法、以情代法等群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問題。進(jìn)一步推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作，要結(jié)合實(shí)際，相互配合，切實(shí)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，限制行政執(zhí)法人員的裁量幅度，防止濫用行政處罰裁量權(quán)，減少執(zhí)法的隨意性，從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)對行政收費(fèi)的規(guī)范管理，完善行政執(zhí)法的財(cái)政保障機(jī)制，使行政權(quán)力與經(jīng)濟(jì)利益徹底脫鉤，確保行政執(zhí)法的公正、公平。
三是要文明執(zhí)法,維護(hù)形象。嚴(yán)格、公正是行政執(zhí)法的必然要求，而文明執(zhí)法則強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)法的人性化。外地發(fā)生的因粗暴、野蠻執(zhí)法導(dǎo)致的行政相對人死亡或重傷的事件，應(yīng)給我們的行政執(zhí)法人員敲響警鐘。我們強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法，就是要在嚴(yán)格、公正的基礎(chǔ)上，特別注意執(zhí)法的具體方式，體現(xiàn)以人為本，讓老百姓和相關(guān)單位便于理解、易于接受。只有這樣，才能使執(zhí)法效果最優(yōu)化、最大化，才能更好維護(hù)政府形象。
四是要強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要繼續(xù)完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員履行法定職責(zé)情況的監(jiān)督、評議和考核。認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，強(qiáng)化責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅查處違反有關(guān)紀(jì)律，有令不行、有禁不止的行為，嚴(yán)肅查處違法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制的行為，嚴(yán)肅查處超越法定職責(zé)、亂作為或不履行法定職責(zé)、不作為的行為。
（四）完善預(yù)防和化解行政爭議機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。
一要完善行政爭議處理機(jī)制。要形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、部門協(xié)調(diào)的行政爭議處理格局，按照公正合理、高效便民、監(jiān)督到位、保障有力的要求，建立健全社情民意排查、人民調(diào)解、行政復(fù)議和信訪工作“四位一體”、互相銜接、互相協(xié)調(diào)的工作程序，依法及時(shí)合理地處理解決人民群眾涉及行政爭議的利益訴求，注重解決好因企業(yè)改制、房屋拆遷、土地征收等引發(fā)的涉及群體利益的重大問題。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。各地、各部門特別是職能較多、法律事務(wù)繁雜的單位要把加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備法制專業(yè)人員作為推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)工作。區(qū)政府將嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》和上級政府的要求，配備、充實(shí)法制機(jī)構(gòu)人員，有行政復(fù)議職責(zé)的單位也要把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有較高法律素養(yǎng)的干部充實(shí)到法制工作崗位。要充分運(yùn)用復(fù)議調(diào)解和聽證機(jī)制，有效地將行政爭議化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層，化解在行政程序內(nèi)部，從源頭上預(yù)防行政爭議的激化，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。對行政復(fù)議審查發(fā)現(xiàn)違法的要通過發(fā)行政復(fù)議監(jiān)督書等形式予以糾正或通報(bào)，對類似問題多次違法的要依法追究責(zé)任。對雙方當(dāng)事人分歧較大的行政復(fù)議案件要按照《普陀區(qū)行政復(fù)議聽證規(guī)則》規(guī)定，啟動(dòng)行政復(fù)議聽證程序，以增強(qiáng)行政復(fù)議的透明度和公信力，努力做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。
（五）強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理，有效確保法制統(tǒng)一和政令暢通。
一是要完善規(guī)范性文件制訂程序。遵循“精簡文件數(shù)量、規(guī)范制定程序、提高文件質(zhì)量”的指導(dǎo)思想，作為上級政策的執(zhí)行機(jī)關(guān)，要嚴(yán)格按照《舟山市普陀區(qū)行政規(guī)范性文件制定辦法》制定行政規(guī)范性文件，對各部門負(fù)責(zé)起草的要以區(qū)政府、區(qū)政府辦公室出臺的規(guī)范性文件，對相對人產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)條款的須提供法律依據(jù)并進(jìn)行必要性論證，避免倉促發(fā)文，不要認(rèn)為發(fā)過文件就做過工作，而不講究實(shí)用性。對上級發(fā)文區(qū)級執(zhí)行及與上級文件重疊的盡量少發(fā)或不發(fā)。建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家論證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度。特別是對涉及面較廣、與行政相對人關(guān)聯(lián)度較大的規(guī)范性文件，要進(jìn)一步加大公開性和透明度，通過多種途徑廣泛征求社會(huì)公眾的意見和建議。各地、各部門要相互配合，對牽頭部門起草的文件草案征求意見的，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出修改意見。
二是要做好規(guī)范性文件審查、備案工作。制定規(guī)范性文件必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策，不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力，不得違法增加公民、法人或其它組織的義務(wù)。強(qiáng)化規(guī)范性文件前置審查工作，對需向上級政府和人大備案的規(guī)范性文件，形成文件草案，提交政府會(huì)議論證前，必須留有足夠時(shí)間經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性、適當(dāng)性和協(xié)調(diào)性審查。
三是要推行規(guī)范性文件后評估制度。規(guī)范性文件公布實(shí)施后，制定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)要及時(shí)收集、分析各方面的反應(yīng)，認(rèn)真總結(jié)實(shí)施情況。對不符合實(shí)際、失去繼續(xù)實(shí)施必要的，以及原規(guī)定與新出臺的上位法不一致的，要及時(shí)修改或廢止。不要出現(xiàn)發(fā)文與執(zhí)行相分離，發(fā)而不用的情形。
（六）推進(jìn)政府信息公開，依法保障公民的知情權(quán)。
國務(wù)院《政府信息公開條例》施行，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要措施。各地、各部門要認(rèn)真組織《條例》的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步健全政府信息公開的發(fā)布機(jī)制，完善政府信息公開工作考核、社會(huì)評議和責(zé)任追究制度。要建立健全政府新聞發(fā)言人制度，加快政府網(wǎng)站信息的維護(hù)和更新，搭建政府信息公開平臺，暢通政府信息公開渠道，為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供便利，保障公民對政府信息的知情權(quán)，確保行政權(quán)力公開、透明運(yùn)行。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇九
剛才，大家分別收看了全國、省市安全防范工作視頻會(huì)議，會(huì)議安排部署了慶祝建黨xxx周年重大活動(dòng)和端午假期期間安全防范工作，應(yīng)急管理部部長黃明和省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志提出了具體工作要求。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)國務(wù)院、省市安全防范工作會(huì)議精神，壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，全面開展安全隱患大排查大整治行動(dòng)，堅(jiān)決把各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識做好今年安全生產(chǎn)工作的特殊政治意義。
加上進(jìn)入汛期、高溫季節(jié)和端午假期等特殊時(shí)段，人員精力容易分散疲勞，監(jiān)管力量容易攤薄弱化，疫情防控、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“三疊加三碰頭”，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各鎮(zhèn)街、各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，加大安全隱患排查整治力度，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，有效防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作貫通到底、落實(shí)到位，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線底線，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目必須制訂嚴(yán)密的安全保障措施；
要按照接待容量，合理疏導(dǎo)游客，嚴(yán)防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。
三、強(qiáng)化履職盡責(zé)，切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。
各鎮(zhèn)街、各部門要安排責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的人員充實(shí)到節(jié)日期間值班崗位上，實(shí)行xx小時(shí)“雙值雙代”制度，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、管理到位，堅(jiān)決杜絕擅離職守和聯(lián)絡(luò)不暢等現(xiàn)象發(fā)生。值守人員必須熟悉本轄區(qū)、本部門工作業(yè)務(wù)及情況，熟悉應(yīng)急處置程序，確保有關(guān)信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)處理。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)、會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警信息。同時(shí)，要加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，強(qiáng)化對全區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理，加強(qiáng)值班備勤、實(shí)戰(zhàn)演練和應(yīng)急物資配備，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，迅速出動(dòng)、快速反應(yīng)、及時(shí)救援。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開全區(qū)防汛工作會(huì)議，主要目的是學(xué)習(xí)貫徹省市防汛工作領(lǐng)導(dǎo)批示和會(huì)議精神，安排部署今年我區(qū)防汛工作，動(dòng)員全區(qū)上下扎扎實(shí)實(shí)做好今年防汛工作，確保全區(qū)安全度汛。剛才志忠副區(qū)長就做好近防汛工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排，我完全贊同，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)，下面，我再強(qiáng)調(diào)三方面意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來，中央、省、市對防汛工作高度重視，*月*日，省委書記省長*就做好當(dāng)前防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作作出重要批示，*月*日凌晨，*對防汛應(yīng)急工作作出批示，當(dāng)天下午，市委召開全市防汛工作會(huì)議，就做好當(dāng)前防汛工作進(jìn)行了安排部署。今年汛期來的早，而且快，近幾天全市降雨偏多，雷電、冰雹等強(qiáng)對流天氣頻發(fā)，與以往相比，形勢更加嚴(yán)峻，特別是近幾天全市普降小到中雨，局部大到暴雨。根據(jù)全市氣象災(zāi)害預(yù)測，發(fā)生區(qū)域性暴雨和局部洪澇的可能性較大，現(xiàn)在已進(jìn)入暴雨突發(fā)期，發(fā)生全局性大暴雨或局地暴雨天氣的可能性很大，防汛形勢*。從全區(qū)防洪工程狀況看，防汛能力整體不高?，F(xiàn)有的水庫澇池、淤地壩等，修建早，標(biāo)準(zhǔn)低，運(yùn)行時(shí)間長，隱患不少。從干部群眾防汛抗洪的意識看，部分干部群眾存在麻痹僥幸心理，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對情況還不夠熟悉，缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，對可能發(fā)生的汛情災(zāi)情缺少應(yīng)對能力。這些都要求我們提前做好防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。特別是*月*日晚，循化縣境內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害為我們敲響了警鐘。防汛工作事關(guān)全區(qū)*萬人的生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。*月下旬、*月份是平安防汛重點(diǎn)時(shí)段，特別是*月下旬汛情不斷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)省市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維，充分認(rèn)識防汛工作的重要性和嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，立足“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”，做到思想早準(zhǔn)備，工作早部署，措施早制定，責(zé)任早落實(shí)，決不可掉以輕心，決不能麻痹大意，扎實(shí)做好應(yīng)對各種極端天氣的準(zhǔn)備，堅(jiān)決奪取防汛工作的全面勝利，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
一要完善預(yù)案和隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在認(rèn)真總結(jié)近幾年工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓緊完善城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案，增強(qiáng)針對性和可操作性，確保防汛工作快速有序推進(jìn)，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能夠按既定方案順利撤離。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，組織專門力量，對轄區(qū)內(nèi)的水庫塘壩、堤防閘壩、工礦企業(yè)、景區(qū)學(xué)校、群眾危房、施工場所，以及城鎮(zhèn)低洼區(qū)、人員密集區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)等區(qū)域，開展一次拉網(wǎng)式防汛安全隱患檢查。要實(shí)行誰檢查誰簽字、誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)責(zé)誰落實(shí)到底的責(zé)任制，切實(shí)做到橫向全覆蓋、縱向無縫隙，堅(jiān)決做到不走過場、不留死角、不存盲點(diǎn)。要抓好問題整改，建立工作臺帳，實(shí)行倒排工期、銷號管理，確保按要求全部整改到位。對短期內(nèi)不能從根本上解決的問題，要采取應(yīng)急度汛措施，絕不允許帶險(xiǎn)迎汛。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要組織專門力量，開展一次全區(qū)范圍內(nèi)的隱患排查活動(dòng)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)，對問題整改情況要做到按時(shí)督導(dǎo)、定時(shí)回訪，對不能及時(shí)消除安全隱患的，實(shí)行實(shí)名通報(bào)，最大限度消除防汛安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好這項(xiàng)工作，決不能粗心大意，更不能走過場，一旦出了問題要實(shí)行責(zé)任倒查。
二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“專群結(jié)合、以專為主、軍民聯(lián)防、攜手共建”的原則，抓好防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)建設(shè)，做到組織、人員、任務(wù)和措施“四落實(shí)”。同時(shí)，積極組織開展防汛演練和技能培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的搶險(xiǎn)技能水平，真正做到“快速反應(yīng)、技術(shù)熟練、作風(fēng)過硬、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，爭取把人民生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。
三要做好物資儲(chǔ)備和監(jiān)測監(jiān)管工作?！皩幙蓚涠挥?、不可用而無備”。會(huì)后，區(qū)防汛辦要盡快對物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行摸底，并就急需添置的物資列出清單，該淘汰的淘汰、該調(diào)換的調(diào)換，有計(jì)劃的實(shí)施采購儲(chǔ)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)水務(wù)、民政、消防等部門要按照分級負(fù)責(zé)、分部門負(fù)責(zé)的原則，抓緊補(bǔ)充備足防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，特別是要在重點(diǎn)水庫、蓄水池、溝道及防護(hù)堤現(xiàn)場備齊備足，以應(yīng)急需。要強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)管工作，一旦有暴雨洪災(zāi)預(yù)警，氣象、水文、水電站的監(jiān)測人員必須在崗履職，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、病險(xiǎn)庫塘等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測責(zé)任人必須堅(jiān)守崗位。特別是在偏遠(yuǎn)農(nóng)村，一定要把監(jiān)測責(zé)任落實(shí)到位，決不能停留在紙上。要做好提前撤離工作。該提前撤離安置的必須提前撤離安置，即便是房屋財(cái)產(chǎn)受點(diǎn)損失，但務(wù)必要保證群眾的人身安全，這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能含糊。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保安全度汛。
防汛抗洪涉及面廣，工作量大，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)決做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底，保障防汛抗洪工作高效、有序開展。
分管同志要作為“直接責(zé)任人”，全力以赴靠上抓，摸清實(shí)際情況，及時(shí)解決防汛工作中存在的困難和問題。全面落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)包防、技術(shù)人員包工程責(zé)任制，對防汛抗洪工作任務(wù)進(jìn)行層層分解，明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)把防汛責(zé)任落實(shí)到每一座工程、每一處險(xiǎn)工患段，貫穿到各環(huán)節(jié)和防汛抗洪全過程，形成橫到邊、縱到底的防汛責(zé)任體系。
氣象、水務(wù)部門要加強(qiáng)天氣形勢分析預(yù)測，做好暴雨、洪水的預(yù)警、預(yù)報(bào)工作；
教育部門要認(rèn)真抓好校舍安全隱患排查整改；
住建、城管等部門要切實(shí)做好城市防汛工作；
通訊、電力等部門要保障通訊暢通和電力供應(yīng)；
交通運(yùn)輸部門要確保交通暢通安全和防汛物資的運(yùn)輸；
民政、衛(wèi)生部門要做好救災(zāi)準(zhǔn)備和疫病防控工作；
宣傳部門要加強(qiáng)防汛抗洪工作的宣傳和輿論監(jiān)督；
武警官兵和公安干警，要嚴(yán)陣以待，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即按照指令要求，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。其他各部門也要牢固樹立大局意識，立足職責(zé)，積極配合，全力支持防汛工作。
三要嚴(yán)守工作紀(jì)律。防汛工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要有鐵的紀(jì)律作保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制，執(zhí)行好防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，實(shí)行*小時(shí)值班，不得空崗、脫崗、斷崗。要嚴(yán)格執(zhí)行雨情、水情、工情報(bào)送規(guī)定和防汛信息反饋制度，發(fā)生重大險(xiǎn)情、災(zāi)情要按要求及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。要嚴(yán)格災(zāi)情、險(xiǎn)情發(fā)布制度，由區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情、險(xiǎn)情，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得發(fā)布。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對工作不到位、組織不得力、不服從指揮調(diào)度和失職瀆職，造成重大損失的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們，防汛責(zé)任重如泰山。全區(qū)各級各有關(guān)部門要以對黨、對事業(yè)、對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持居安思危、未雨綢繆，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)進(jìn)入主汛期，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好各項(xiàng)措施，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保安全度汛。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
剛才。
*副區(qū)長傳達(dá)學(xué)習(xí)了省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，*。
主任。
民營經(jīng)濟(jì)占比上升、民營經(jīng)濟(jì)作用提升、民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)躍升。我們作為不夠、我們差距不小、我們?nèi)蝿?wù)不輕。理念要改、政策要變、動(dòng)作要快。下面我結(jié)合當(dāng)前全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際就下一步抓好各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。
“三個(gè)沒有變”，釋放出了強(qiáng)烈的政治信號、政策信號和工作信號，為廣大民營企業(yè)家吃下“定心丸”，更為我們推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
*發(fā)展步入高軌、服務(wù)行業(yè)消費(fèi)升級，為民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大繁榮提供了廣闊的舞臺。
*小組，*多次召開會(huì)議研究推進(jìn)激勵(lì)措施，*項(xiàng)政策生根落地，全力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。區(qū)委正在研究*，盡心竭力為民營企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境、排憂解難，讓民營企業(yè)倍受尊重、讓民營經(jīng)濟(jì)倍加壯大。
權(quán)，這是道理，更是真理。我們一些部門籌劃一直空對空、制定只靠鍵上鍵、結(jié)果不想對不對，民營企業(yè)想要啥、民營企業(yè)需要啥、民營企業(yè)最怕啥，啥也不知、啥也不問，導(dǎo)致政策成了空殼、好事變了味道。
“四風(fēng)”和腐敗問題依然存在，不作為、慢作為、亂作為，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。
科技模式和服務(wù)等方面要在可控范圍內(nèi)最大限度傾斜。
要堅(jiān)持一視同仁打破各種各樣的。
“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，讓公平、開放、透明的市場規(guī)則切實(shí)在陽光下運(yùn)行、發(fā)光、有益。
融資難融資貴、招工難招工貴、用地難用地貴是民營。
企業(yè)。
面臨的突出困難。要切實(shí)幫助企業(yè)破解這些難題，在減費(fèi)讓利、商業(yè)貸款、融資擔(dān)保等方面要下力度，讓誠信守法的企業(yè)真正無憂。，針對民營企業(yè)關(guān)心的、鬧心的、擔(dān)心的、揪心的、上心的問題和權(quán)益，相關(guān)部門要逐個(gè)梳理，列出清單，限期落實(shí)，全面兌現(xiàn)優(yōu)惠政策承諾。
按照。
“親”“清”二字要求，密切政商關(guān)系、純潔政商關(guān)系、改善政商關(guān)系、維系政商關(guān)系。黨員干部要與民商企業(yè)坦蕩往來、清白接觸，積極作為，靠前服務(wù)，排憂解難。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十二
剛才，張副區(qū)長傳達(dá)了省市兩級治超管理工作會(huì)議精神，公安、交通等部門領(lǐng)導(dǎo)作了很好的發(fā)言，匯報(bào)很詳細(xì)、數(shù)據(jù)很詳實(shí)、措施很詳盡。下面，我圍繞抓好全區(qū)治超工作，簡單講幾點(diǎn)意見：
從省市講，治超治限專題會(huì)議今年達(dá)××次；
從自身想，治超治限各項(xiàng)投耗占比從未跑出前三，重要程度不比自知。因?yàn)檫@是干安心的要事。××事故傷亡數(shù)人、帶車公司曲線躲查、百噸車王蠻橫運(yùn)輸、超載超限垮塌橋梁，這些現(xiàn)象讓百姓看得揪心、想得擔(dān)心、變得窩心，我們有責(zé)任有義務(wù)把治超治限工作抓到底抓到位。因?yàn)檫@是行安居的好事。超載超限威脅生命安全、破壞生活環(huán)境、擾亂正常秩序、增添百姓負(fù)擔(dān)，拿出硬手腕、使出殺手锏去治超治限，就是在做維護(hù)安全、維持秩序、維系人心的好事。
二、治超工作要求精度。精度，考驗(yàn)的是工作態(tài)度、考究的是思維程度、考查的是辦事籌度。如何提高治超工作精度，執(zhí)法要講求“嚴(yán)”。始終保持路面執(zhí)法高壓態(tài)勢，疑似車輛一律嚴(yán)檢、關(guān)鍵路口一律嚴(yán)卡、外出內(nèi)進(jìn)一律嚴(yán)防。執(zhí)法要講究“專”。以《治超工作管理細(xì)則》《治超工作機(jī)制管理規(guī)定》《貨運(yùn)源頭單位公示辦法》等法規(guī)為依據(jù)，組織人員學(xué)法學(xué)規(guī)，保障執(zhí)法可依、執(zhí)法有據(jù)。執(zhí)法要講念“穩(wěn)”。治超場地必須設(shè)置醒目標(biāo)志、夜查人員必須穿戴反光服飾、夜間場地必須充足照明設(shè)備，防止出現(xiàn)事故問題，確保治超安全。執(zhí)法要講貫“法”。堅(jiān)持把治超宣傳貫穿全過程，通過多渠道多途徑多方式常講治超意義、常宣治超政策、常樹治超典型、常揚(yáng)治超經(jīng)驗(yàn)，始終做到力保輿論態(tài)勢、掌握思想主動(dòng)。
三、治超責(zé)任要有準(zhǔn)度。責(zé)任壓實(shí)，工作才能緊實(shí)，成效也就敦實(shí)。抓好治超責(zé)任落實(shí)，首要的是，領(lǐng)導(dǎo)主抓責(zé)任要時(shí)時(shí)跟緊。主抓代表主業(yè)，主業(yè)聯(lián)系主責(zé)。主抓什么？我感到，各級領(lǐng)導(dǎo)要在一線明實(shí)情抓部署、明詳情抓調(diào)度、明群情抓思想，確保各項(xiàng)工作在一線推進(jìn)、困難在一線解決、成績在一線顯現(xiàn)。重要的是，部門主管責(zé)任要立時(shí)跟進(jìn)。治超工作，不僅涉及交通和公安部門，也包括其他相關(guān)部門的職責(zé)事項(xiàng)。各部門務(wù)必高度重視，嚴(yán)格按照分工要求做好相關(guān)工作，每月向區(qū)治超辦提報(bào)治超工作開展情況和考核指標(biāo)完成情況。緊要的是，專辦督導(dǎo)責(zé)任要及時(shí)跟近。區(qū)政府成立治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不僅主導(dǎo)治超任務(wù)，也在督導(dǎo)治超工作。小組成員對督導(dǎo)方向要清晰、對督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)要明晰、對督導(dǎo)內(nèi)容要詳晰、對督導(dǎo)重點(diǎn)要透晰，絕不能面上點(diǎn)水、邊上點(diǎn)墨、角上點(diǎn)取。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
剛才，張書記對今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了全面客觀的分析，對今年工作進(jìn)行了總體部署。下面，我再講兩個(gè)方面意見。
過去的一年，在上級和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級干部按照。
“樹標(biāo)桿、補(bǔ)短板、求突破、走前列”的要求，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，迎難而上，實(shí)干攻堅(jiān)，確保了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利完成，為“十三五”創(chuàng)造了一個(gè)良好的開局。
搭建。
“四季勞動(dòng)競賽”平臺載體，狠抓項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。
12。
個(gè)省“。
411。
”重大項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資。
33.3。
億元，完成年度計(jì)劃的。
155%。
93.6%。
以
“招商引資百日大行動(dòng)”為重要抓手，開展專業(yè)招商，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。
38。
個(gè)、合同總投資。
514。
億元，增長。
41.6%。
成功引進(jìn)百億元的長城國泰（舟山）產(chǎn)業(yè)并購重組基金、普陀健康養(yǎng)老綜合體、新農(nóng)都物流中心等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目成功召開普陀海洋經(jīng)濟(jì)上海專場推介會(huì)，不斷優(yōu)化招商機(jī)制，進(jìn)一步拓展招商視野和招商渠道。
預(yù)計(jì)。
2016。
年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。
395。
億元，增長。
11.5%。
；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值。
603.3。
億元，增長。
14.0%。
；漁農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
106.5。
億元，增長。
16.7%。
；區(qū)本級一般公共預(yù)算收入。
25.31。
億元，增長。
8%。
；固定資產(chǎn)投資。
336.9。
億元，增長。
15.2%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
196.3。
億元，增長。
11.7%。
位列全市第一；自營出口總額預(yù)計(jì)達(dá)到。
37。
億美元；旅游總收入。
324.7。
億元，增長。
24.3%。
；城鎮(zhèn)和漁農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到。
47920。
元和。
27880。
元，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。
12.0。
33.8。
54.2。
臨港工業(yè)主導(dǎo)地位突出，臨港規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值。
583.0。
億元，增長。
14.1%。
；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)逐步增強(qiáng)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)分別增長。
22.9%。
18.0%。
18.7%。
機(jī)器換人深入推進(jìn)，全年技改投入。
35。
億元，增長。
34.7%。
創(chuàng)歷年新高。
4a。
級景區(qū)、省。
5
7.03。
億元，增長。
25.7%。
餐飲收入。
9.9。
億元，增長。
24.3%。
實(shí)現(xiàn)游客逗留時(shí)間從。
1.5。
天延長到。
2
天。在全市率先成立會(huì)展經(jīng)濟(jì)辦公室，成功舉辦。
2016。
國際海島旅游大會(huì)博覽會(huì)。
90.1。
萬噸，增長。
7.1%。
其中遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量。
39.8。
萬噸，增長。
13.9%。
房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)強(qiáng)力增長態(tài)勢，商品房銷售面積。
52.0。
萬平方米，增長。
35.8%。
金融業(yè)態(tài)加速集聚，浦發(fā)、紹興、民生、泰隆等金融機(jī)構(gòu)相繼落戶。
d
級危房解危。
22。
幢、
423。
戶，位列全市第一。推進(jìn)“三改一拆”，超額完成拆改任務(wù)，獲評“省級無違建先進(jìn)區(qū)”。
實(shí)施。
195。
輛，完成市級任務(wù)的。
126%。
；淘汰高污染燃料鍋爐。
74。
座，完成市級任務(wù)的。
114%。
；聯(lián)動(dòng)推進(jìn)離島生活垃圾外運(yùn)，加快實(shí)施東極垃圾焚燒提標(biāo)改造，完善海島生活垃圾處置體系。
城鄉(xiāng)醫(yī)保參保工作參保率達(dá)到。
95%。
南海和普西（康恒）頤養(yǎng)院建設(shè)完成就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)。
2258。
人，失業(yè)人員再就業(yè)。
990。
jci。
認(rèn)證，普陀仁濟(jì)醫(yī)院項(xiàng)目成功落地。全區(qū)第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦，
2016。
g20。
保障各項(xiàng)工作，未出現(xiàn)一例重大安全事故，獲評“全國平安漁業(yè)示范縣”。
尤為突出的是，過去的一年，我們著力破解難題，補(bǔ)齊短板。
82。
家企業(yè)和個(gè)體戶關(guān)停并轉(zhuǎn)。
25。
天破解六橫蟑螂山村。
12。
年拆遷難題。
30。
天火速完成小干島大山村整村征遷任務(wù)，全年實(shí)施“清零行動(dòng)”
11。
項(xiàng)，為重大項(xiàng)目落地推進(jìn)掃清了障礙，有效拓展了發(fā)展空間。
完成。
3
家僵尸企業(yè)處置，淘汰。
6
家企業(yè)落后產(chǎn)能。
1220。
噸。商品房庫存消化周期。
13。
個(gè)月左右，比年初減少。
8
個(gè)月。穩(wěn)妥處置企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)，不良貸款率有效降低。積極幫扶歐華船廠、中奧能源、永躍等相關(guān)企業(yè)，幫扶成效明顯。開展銀企對接，有效緩解航運(yùn)業(yè)資金壓力。
在全市率先推行。
“窗口無否決權(quán)”、“容缺受理”制度，平均審批提速率達(dá)到。
90.8%。
116。
家，大健康產(chǎn)業(yè)園等一批創(chuàng)新基地建設(shè)順利推進(jìn)，發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步積蓄。
上述成績的取得，是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下共同奮斗的結(jié)果。對。
2016。
年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績，我們要認(rèn)真總結(jié)、倍加珍惜，進(jìn)一步堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的信心和決心。
2017。
年是舟山自貿(mào)港區(qū)建設(shè)的開局之年，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年，是新一屆黨委政府建設(shè)幸福普陀的起步之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作尤為重要。中央和省、市已經(jīng)明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)也已經(jīng)明確。剛才，張書記站在全局的高度對普陀所處的外部環(huán)境和自身優(yōu)勢進(jìn)行了全面客觀的分析，高屋建瓴地提出了戰(zhàn)略思路，切中要害地點(diǎn)出了問題短板，重點(diǎn)部署了“實(shí)施海上花園城建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)”、“打造舟山自貿(mào)港區(qū)先行樣板”、“打好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級系列組合拳”、“持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度”以及“統(tǒng)籌兼顧推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”等五個(gè)方面任務(wù)，大家務(wù)必要準(zhǔn)確把握、狠抓落實(shí)，不折不扣的貫徹執(zhí)行張書記講話要求。特別是要抓好以下五方面重點(diǎn)工作：
ppp。
等工具，撬動(dòng)社會(huì)資本，形成合力齊抓項(xiàng)目的有利局面。
112。
個(gè)，包括實(shí)施類項(xiàng)目。
82。
個(gè)，年度計(jì)劃投資。
156.5。
億元。這其中，區(qū)“三重”項(xiàng)目。
22。
個(gè)，總投資。
637。
億元，
2017。
年計(jì)劃投資。
71。
億元。這些“三重”項(xiàng)目就是今年全區(qū)工作的“綱”，必須狠抓落實(shí)推進(jìn)才能綱舉目張。要進(jìn)一步加快推進(jìn)沈家門漁港特色小鎮(zhèn)、普陀海洋創(chuàng)新谷、大健康科技產(chǎn)業(yè)園、蝦峙島船舶修造基地、東白蓮島油品儲(chǔ)運(yùn)、藍(lán)色海灣整治暨百里濱海大道等“三重”項(xiàng)目。要搶抓新農(nóng)都物流中心、桃花島旅游綜合開發(fā)、普陀健康養(yǎng)老綜合體、魯家峙至東港公路等項(xiàng)目的開工節(jié)點(diǎn)；努力促成中國（舟山）海洋漁業(yè)科創(chuàng)園、蝦峙金缽盂船舶修造基地等項(xiàng)目落地。圍繞這些重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，要建好項(xiàng)目指揮部，明確階段性目標(biāo)和責(zé)任人。緊盯項(xiàng)目進(jìn)度，倒排時(shí)間表，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，實(shí)行全程督辦、全程問效、全程緊逼，以督查倒逼落實(shí)；完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效破解制約項(xiàng)目推進(jìn)的瓶頸問題，努力做到落地項(xiàng)目快開工、開工項(xiàng)目快投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目快見效。
既要做大項(xiàng)目投資總量，又要提高項(xiàng)目質(zhì)量效益。要在抓項(xiàng)目上開展擂臺賽，把項(xiàng)目績效擺在突出位置，比誰的項(xiàng)目實(shí)、項(xiàng)目精，比誰的項(xiàng)目拉動(dòng)作用明顯，比誰的項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)高。強(qiáng)化投資審計(jì)，規(guī)范運(yùn)作程序，進(jìn)一步提高財(cái)政性資金使用效益。各單位財(cái)政預(yù)算資金的使用要集中力量辦大事，把錢花到刀刃上，確保落地有聲，千萬不要搞天女散花、撒胡椒面，財(cái)政、國資、審計(jì)要做好跟蹤評審。
推進(jìn)。
“招商引資”、“招才引智”這兩個(gè)“一號工程”，關(guān)鍵是要發(fā)揮自貿(mào)港區(qū)是一塊金字招牌的吸引力，我們要進(jìn)一步放大自貿(mào)港區(qū)的名片效應(yīng)，將“自貿(mào)港區(qū)建設(shè)”和“招商引資”、“招才引智”緊密結(jié)合起來，同步謀劃、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。
“站在對方的角度講好普陀故事”，特別是要打好四張牌。把普陀作為自貿(mào)港區(qū)重要板塊的廣闊前景講到位，把自貿(mào)港區(qū)的遠(yuǎn)景規(guī)劃、政策紅利、引領(lǐng)作用講到位，重點(diǎn)招引油品、航空、航運(yùn)、臨港制造等產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目；把普陀的藍(lán)天白云、青山綠水宣傳好，把中國好空氣的金子招牌宣傳好，重點(diǎn)招引健康養(yǎng)生、康體休閑、生物科技等大健康產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目；要打好“文化牌”，充分發(fā)揮海天佛國普陀山的品牌效應(yīng)，充分發(fā)掘海洋文化、俠侶文化、軍旅文化等資源要素，重點(diǎn)招引禪修體驗(yàn)、文化創(chuàng)意公司、主題場館等項(xiàng)目；充分展示好普陀海、沙、漁、港、島的特色海洋旅游資源，重點(diǎn)招引海島度假酒店、海島主題公園、海上休閑運(yùn)動(dòng)等旅游休閑類項(xiàng)目。要進(jìn)一步豐富招商形式載體，做優(yōu)、做好、做出特色。要探索建立調(diào)動(dòng)企業(yè)招商積極性的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行以商招商、以企引企。要專班專業(yè)招商，各產(chǎn)業(yè)小組和各鎮(zhèn)（街道）要組建專門招商班子，專職專責(zé)對目標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行緊盯研究和聯(lián)絡(luò)對接，著力提高招商效能。
“蕭何月下追韓信”的執(zhí)著。人才是戰(zhàn)略資源，需要立足今天，向明天投資；人才是特殊資源，需要把握機(jī)遇，搶占先機(jī)。要著手打造一只既識人才又能引來人才的“蕭何團(tuán)隊(duì)”，重點(diǎn)做好三篇文章。對于人才新政，要科學(xué)制定好、高調(diào)宣傳好、嚴(yán)格落實(shí)好，重點(diǎn)面向科技創(chuàng)新人才、金融人才、國際商務(wù)人才等群體，加大企業(yè)初創(chuàng)扶持、科研扶持、金融財(cái)稅扶持和生活配套服務(wù)等方面的政策吸引力度。在政策上必須要出奇招，算大賬、算總賬、算長遠(yuǎn)賬，舍得投入，別人有的優(yōu)惠我們要比他優(yōu)惠一倍，這樣的人才政策才有吸引力、競爭力，才有可能形成政策洼地。依托眾創(chuàng)碼頭、大健康產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新谷等一批創(chuàng)新平臺，提供保姆式創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)筑巢引鳳。要通過發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)入人才。重點(diǎn)引進(jìn)三類創(chuàng)業(yè)人才：一是國際國內(nèi)某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，擁有市場開發(fā)前景廣闊、高技術(shù)含量的科研成果；二是擁有獨(dú)立自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，技術(shù)成果國際先進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先，具有市場潛力并能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；三是具有海內(nèi)外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，能帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金來普陀創(chuàng)業(yè)的。對特別優(yōu)秀的人才及項(xiàng)目，采取一事一議，不唯學(xué)歷，不唯經(jīng)歷，注重技術(shù)水平和市場前景。要通過平臺孵化，真正培育出一批具有國際視野和持續(xù)創(chuàng)新能力，且項(xiàng)目技術(shù)水平高、市場前景好、具備產(chǎn)業(yè)化條件的科技創(chuàng)業(yè)家。剛才書記已經(jīng)提到“人才工作理念上存在偏差，簡單提出以人才引項(xiàng)目，而不是考慮以項(xiàng)目引人才”。要把招商引資和招才引智有機(jī)結(jié)合，圍繞自貿(mào)港區(qū)、綠色石化、江海聯(lián)運(yùn)、航空產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目，招攬相關(guān)高層次專業(yè)人才落戶普陀，打造新區(qū)人才高地。同時(shí)，要善于利用商會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等各類社會(huì)團(tuán)體，打鄉(xiāng)情牌、友情牌，充分借助外地普陀籍人士和本地外來人才的社會(huì)資源，形成“引進(jìn)一個(gè)帶來一群”的蝴蝶效應(yīng)。
全市提出打造。
“海上花園城”，我們普陀就要打造“海上花園會(huì)客廳”，成為花園城顏值最高、功能最全、號召力最強(qiáng)的區(qū)域。我們敢于提出海上花園城會(huì)客廳，是對照分析了整個(gè)海上花園城建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合全景普陀建設(shè)形成的自身優(yōu)勢，提出的建設(shè)目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首先要從環(huán)境提升抓起。
車省長講到。
13。
幢
d
級危房的解危，
c
12000。
平方米以上?？v深推進(jìn)“三改一拆”，拆除違法面積。
30。
萬平方米，“三改”面積。
60。
萬平方米，拆后利用率。
70%。
2
公里以上。完成。
10。
公里城區(qū)污水管網(wǎng)新建，
18。
座山塘綜合整治，
300。
畝高效節(jié)水灌溉建設(shè)，努力創(chuàng)建“清三河”達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）。結(jié)合藍(lán)色海灣專項(xiàng)整治，推進(jìn)漁港岸線生態(tài)修復(fù)，持續(xù)提升海洋生態(tài)環(huán)境。
“四態(tài)合一”的理念，從建筑形態(tài)、交通組織、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面入手，進(jìn)一步完善城市綜合服務(wù)功能。行動(dòng)計(jì)劃要明確功能定位和開發(fā)時(shí)序，以項(xiàng)目來支撐，分解責(zé)任落實(shí)推進(jìn)。要精雕細(xì)琢，細(xì)處著眼、細(xì)心打磨，花小錢辦大事，增加一些海洋元素、增添一些小品景觀。要讓城市的夜空亮起來，推進(jìn)東港外灘嘉園至希爾頓酒店沿海岸線亮化工程建設(shè)，實(shí)施濱港路沿線建筑外立面美化工程。要讓內(nèi)湖商圈活絡(luò)起來，重點(diǎn)打造一條特色文化休閑街區(qū)，比如杉杉普陀天地的仿古街，要把一些最有文化特色的業(yè)態(tài)填充進(jìn)去。要加大城市營銷力度，加強(qiáng)會(huì)客廳形象整體包裝策劃和對外宣傳，通過主題活動(dòng)、影視作品等形式，提升知名度和影響力。
6
個(gè)小城鎮(zhèn)環(huán)境治理。建設(shè)“美麗海島”鄉(xiāng)村，開展。
3
個(gè)特色精品村、
5
個(gè)美麗村口和。
4
個(gè)歷史文化村落建設(shè)。加強(qiáng)城區(qū)生活垃圾分類處理，分類收集覆蓋面。
65%。
以上。實(shí)施桃花等。
5
個(gè)海島生活垃圾減量化、整潔化、無害化處理。推進(jìn)。
6
個(gè)生活垃圾分類試點(diǎn)村建設(shè)。推進(jìn)城北垃圾中轉(zhuǎn)站、魯家峙垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工程、東極垃圾焚燒站等工程建設(shè)。
大力推進(jìn)。
“四換三名”、“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”“標(biāo)準(zhǔn)化。
+
41.8。
億元，同比增長。
10%。
268。
2
個(gè)，新建存欄萬頭標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)豬場。
1
個(gè)。
5
家
省級科技型中小企業(yè)。
20。
家，確保全年。
r&d。
支出占。
gdp。
比重。
1.8%。
組織實(shí)施市級以上科技計(jì)劃項(xiàng)目。
50。
項(xiàng)以上，發(fā)明專利申請量達(dá)到。
300。
件以上。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，要把做大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擺在更加重要的位置，有效依托綠色石化、江海聯(lián)運(yùn)、航空產(chǎn)業(yè)等，發(fā)展融資租賃、金融、保險(xiǎn)、航運(yùn)物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)態(tài)。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，加大東港財(cái)富中心等樓宇辦公企業(yè)招引力度。引導(dǎo)支持會(huì)展業(yè)發(fā)展，做大國際海島旅游大會(huì)博覽會(huì)、國際游艇展等城市會(huì)展項(xiàng)目。
2017。
舟山群島馬拉松、中國普陀國際武術(shù)比賽、海釣邀請賽、東海音樂節(jié)、俠侶文化節(jié)、佛茶文化節(jié)等品牌活動(dòng)。依托海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、全民健身中心等場館資源，開發(fā)海洋體育休閑產(chǎn)品。推進(jìn)水上交通整合提升，改善島際旅游交通舒適度。深化省級流通業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，加強(qiáng)工貿(mào)聯(lián)動(dòng)，拓展水產(chǎn)內(nèi)銷市場。豐富內(nèi)湖商圈休閑業(yè)態(tài)，提升杉杉普陀天地品質(zhì)，打造濱港路漁港風(fēng)情街等特色街區(qū)。
10000。
平方米創(chuàng)業(yè)空間。開展各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提供創(chuàng)業(yè)貸款。
1500。
萬元以上。開展職業(yè)技能培訓(xùn)、專項(xiàng)能力培訓(xùn)。
4800。
人以上。
5000。
250。
戶以上。
800。
套以上。提升養(yǎng)老服務(wù)水平，完成普陀福利院遷建工程建設(shè)，探索公建民營相關(guān)改革。啟動(dòng)。
3
4
個(gè)市場工程建設(shè)。新建蔬菜基地。
100。
畝。創(chuàng)建樣板菜市場。
1
家，新增菜籃子直供點(diǎn)、直銷點(diǎn)各。
2
家。推進(jìn)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣創(chuàng)建。
6
個(gè)教育工程建設(shè)。深化“美麗學(xué)?！苯ㄔO(shè)，全區(qū)市級“美麗學(xué)?！边_(dá)到。
90%。
以上。新增漁農(nóng)村文化禮堂。
4
個(gè)，打造。
5
200。
10。
名。推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，確保診療。
10000。
人次以上。
新建。
5
個(gè)港灣式?？空?，完成東極廟子湖北岙碼頭、蝦峙車渡碼頭等。
5
座客運(yùn)碼頭建設(shè)工程。推進(jìn)城區(qū)停車秩序綜合整治，新增停車位。
1600。
個(gè)以上。
加強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)，提高城市小區(qū)管理水平，加快幸福社區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化安全隱患排查力度，堅(jiān)決防范遏制較大以上事故發(fā)生，積極構(gòu)筑立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪和涉恐涉暴活動(dòng)，全力做好十九大安保工作。
“平安金鼎”只有一步之遙，這個(gè)節(jié)點(diǎn)絕不能出現(xiàn)任何閃失差錯(cuò)。一旦出現(xiàn)問題，我們要從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。深入開展送溫暖活動(dòng)，特別是關(guān)心低收入群眾的生產(chǎn)生活，嚴(yán)防拖欠民工工資現(xiàn)象出現(xiàn)?？傊屓罕娺^上一個(gè)健康、文明、歡樂、祥和的節(jié)日。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們:。
區(qū)委、區(qū)政府在新春伊始召開這次高規(guī)格的會(huì)議，目的就是圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo)和今年各項(xiàng)任務(wù)，科學(xué)分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，提前安排部署，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作暨招商引資工作再上新臺階，為“十二五”開好局、起好步。下面，就全面落實(shí)好今年的工作，我先講幾點(diǎn)意見。
一、攻堅(jiān)克難，奮力沖刺，20xx年經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)新突破20xx年，通過實(shí)施大投資帶動(dòng)、大項(xiàng)目支撐戰(zhàn)略，突出園區(qū)建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作取得喜人成績，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的完美收官，并為“十二五”開局之年再創(chuàng)佳績打下了良好基礎(chǔ)。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高。
創(chuàng)新工作機(jī)制，積極參加昆交會(huì)、農(nóng)博會(huì)，組織召開38家市級招商分局項(xiàng)目推介會(huì)，首次外出舉辦廈門招商引資推介會(huì)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)內(nèi)資實(shí)績71.86億元人民幣，外資實(shí)績5812.18萬美元，分別為目標(biāo)任務(wù)數(shù)的3.6倍和2.8倍。順利實(shí)現(xiàn)蘇寧環(huán)球總部基地、民生能源昆明液化天然氣儲(chǔ)配中心等重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的落地，成功引進(jìn)以亞聯(lián)財(cái)小額貸款有限公司等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目和注冊資金類項(xiàng)目引進(jìn)的雙豐收。
(三)園區(qū)建設(shè)開創(chuàng)新局面。
加快新型工業(yè)化步伐，全力推進(jìn)xx科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)1.2萬平方米，園區(qū)內(nèi)xx2號路、科普路等5條主、次道路已建成通車，xx137號路等6條道路建設(shè)正積極推進(jìn)。昆明卷煙廠易地技改、云南銅業(yè)新增18萬噸/年電解銅產(chǎn)能技改配套、中船重工第七〇五研究所昆明分部建設(shè)等億元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。啟動(dòng)15家工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”工作，完成8個(gè)專業(yè)批發(fā)及批零兼營市場關(guān)閉搬遷工作等。20xx年是充滿艱辛奮斗，同時(shí)又是碩果累累的一年。
二、認(rèn)清形勢，應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力保持跨越發(fā)展的新勢頭20xx年，國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，隨著“橋頭堡”戰(zhàn)略的深入和新一輪西部大開發(fā)的啟動(dòng)，隨著滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的培育和現(xiàn)代新昆明建設(shè)進(jìn)入國際化拓展新階段，我們加快發(fā)展迎來了新一輪戰(zhàn)略機(jī)遇期。但是，我們也要看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，加快發(fā)展也面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
20xx年將是我區(qū)在科學(xué)發(fā)展新跨越的道路上充滿挑戰(zhàn)的一年。一是經(jīng)過“十一五”期間，特別是20xx年的快速增長，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量越來越大，經(jīng)濟(jì)依靠慣性帶動(dòng)增長的動(dòng)力已顯不足，保持快速發(fā)展的壓力也越來越大，全區(qū)gdp增幅要達(dá)到12.5%以上，可以說任務(wù)艱巨。二是固定資產(chǎn)投資形勢不容樂觀，國家穩(wěn)健的貨幣政策、高存款準(zhǔn)備金率和加息預(yù)期，勢必影響投資增長，特別是對房地產(chǎn)投資產(chǎn)生抑制作用，同時(shí)，投資統(tǒng)計(jì)口徑由50萬元調(diào)整到500萬元，直接影響到今年目標(biāo)的完成。經(jīng)初步測算，離實(shí)現(xiàn)30%的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅缺口達(dá)170億元，需要進(jìn)一步加大招商引資和社會(huì)投資力度。三是商貿(mào)經(jīng)濟(jì)處在傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)貢獻(xiàn)有限，新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在培育中，另外，國家取消部分汽車銷售的優(yōu)惠政策，全市商業(yè)市場退批進(jìn)零工作不斷深入，部分百貨賣場轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，均對全區(qū)商業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。目前測算，今年社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)缺口將近3個(gè)百分點(diǎn)。四是我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)過度依賴于具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的卷煙和有色金屬行業(yè)，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長幅度有限，戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)還沒有形成支撐，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)還比較缺乏，國家統(tǒng)計(jì)制度規(guī)模以上工業(yè)提高到萬元以上，造成我區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)減少30家。受以上綜合因素制約，預(yù)計(jì)全年工業(yè)增加值缺口為9個(gè)百分點(diǎn)左右。五是一般預(yù)算收入經(jīng)過去年30.31%的高速增長后，要實(shí)現(xiàn)今年20%以上的增長，更是需要加倍努力。
挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的。但是只要按照“十二五”規(guī)劃確定的既定目標(biāo)，通過實(shí)施好大投資方略，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，繼續(xù)全力推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，我們就能有效地把“十一五”期間奠定的發(fā)展基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，保持住經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的態(tài)勢，并使20xx年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出先慢后快、由慢變快的趨勢。而這一轉(zhuǎn)變，需要我們確實(shí)端正工作態(tài)度，抓緊每一天，落實(shí)每一周，苦干12個(gè)月，通過全年的不懈努力才能實(shí)現(xiàn)。
三、圍繞項(xiàng)目，帶動(dòng)投資，為未來xx區(qū)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)加大固定資產(chǎn)投資仍然是20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。項(xiàng)目建設(shè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和主要?jiǎng)恿?，是拉?dòng)投資穩(wěn)步增長的有效載體，也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展最直觀的體現(xiàn)，短期來看可以創(chuàng)造gdp、投資、稅收等經(jīng)濟(jì)的新增量，長期來看可以形成對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)，可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。今年的經(jīng)濟(jì)工作要緊緊圍繞保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型來展開。
(一)圍繞政府年度投資項(xiàng)目發(fā)揮投資引導(dǎo)作用。
今年政府安排實(shí)施的'重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為42項(xiàng)，要進(jìn)一步提高投資效益，全力推進(jìn)這些項(xiàng)目的建設(shè)，對全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)形成有力支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，42項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，僅開工2項(xiàng)，還有13個(gè)項(xiàng)目尚未完成可行性研究的編制工作，這對項(xiàng)目順利推進(jìn)和實(shí)施是極為不利的。各責(zé)任單位一定要高度重視，提高項(xiàng)目推進(jìn)工作力度，保證在一季度內(nèi)完成項(xiàng)目前期研究、審批等工作，爭取所有項(xiàng)目在上半年全面進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)，確保在三季度前出形象、出進(jìn)度，力爭全年完成投資29億元以上。部分重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的推進(jìn)要求和完成時(shí)限在下發(fā)的《xx區(qū)20xx年第一批重點(diǎn)項(xiàng)目暨片區(qū)開發(fā)建設(shè)實(shí)施方案》有了明確要求，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)一下幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)要求和完成時(shí)限：教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，實(shí)驗(yàn)中學(xué)異地選址新建項(xiàng)目要確保在7月20日前建成;校安工程、新萌學(xué)校選址新建項(xiàng)目要縮短前期工作準(zhǔn)備時(shí)間，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開工建設(shè);長城中學(xué)新建項(xiàng)目要抓緊推進(jìn)，盡快開工建設(shè)。廉租住房、公租房建設(shè)項(xiàng)目要確保6月30日前主體工程斷水。20xx年結(jié)轉(zhuǎn)的8條規(guī)劃路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目要全部建成，20xx年11條規(guī)劃路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目8月底前要啟動(dòng)主體工程建設(shè)，年內(nèi)完成30%以上的工程量。
(二)圍繞片區(qū)開發(fā)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目實(shí)施。
今年產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目要力爭實(shí)現(xiàn)年度投資69億元以上。圍繞這一目標(biāo)，我們要抓好以下工作：一是加快中央商務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。世紀(jì)廣場主塔樓項(xiàng)目年內(nèi)主體工程形象進(jìn)度要建蓋至33層以上;文明街歷史街區(qū)保護(hù)修建項(xiàng)目年內(nèi)實(shí)現(xiàn)二期工程竣工，啟動(dòng)三期工程建設(shè);東方柏豐首座商務(wù)中心項(xiàng)目要盡快完成征地拆遷，加快工程形象進(jìn)度;昆八中原址土地開發(fā)項(xiàng)目要加快規(guī)劃方案的編制和報(bào)批，爭取上半年開工建設(shè);云南飯店改造、東盟國際商城、高山鋪片區(qū)開發(fā)、護(hù)國金融中心和金鷹三期等項(xiàng)目要加快規(guī)劃方案編制及征地拆遷等前期工作，盡快實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。二是加快蓮花池智力總部聚集區(qū)的打造。加快推進(jìn)志遠(yuǎn)城市綜合體及蓮花池片區(qū)舊城改造項(xiàng)目回遷樓建設(shè);軋鋼廠、一農(nóng)場地塊開發(fā)要加快進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)年度投資最大化。三是做好紅云總部聚集區(qū)建設(shè)。通過提升片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平形成對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐;昆明卷煙廠易地技術(shù)改造項(xiàng)目上半年要實(shí)現(xiàn)全面投產(chǎn);江東境界、江東銀河明珠項(xiàng)目要力爭實(shí)現(xiàn)工程形象進(jìn)度過半。四是全方位夯實(shí)西北片區(qū)開發(fā)基礎(chǔ)。要加快在談項(xiàng)目前期工作步伐，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地;中船重工第七〇五研究所昆明分部改擴(kuò)建項(xiàng)目年內(nèi)完成辦公樓主體工程斷水封頂;云南理想倉儲(chǔ)有限公司項(xiàng)目、云南民生能源鍋蓋山基地項(xiàng)目要在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工。五是西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)上半年要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋，同步啟動(dòng)水、電、氣、路等公共基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,加快土地收儲(chǔ)和出讓。生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑度假小鎮(zhèn)、桃園旅游生態(tài)新城、沙朗東村、大村片區(qū)整體開發(fā)及落水洞片區(qū)遷村并點(diǎn)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建房建設(shè)等項(xiàng)目今年內(nèi)要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(三)圍繞“退二進(jìn)三”、“退批進(jìn)零”、城中村改造合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
堅(jiān)持以打造服務(wù)于橋頭堡戰(zhàn)略的區(qū)域金融服務(wù)中心、商貿(mào)服務(wù)中心為目標(biāo)，圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快重點(diǎn)地塊的開發(fā)。一是“退二進(jìn)三”工作。要加快對20xx年啟動(dòng)的15家企業(yè)和今年啟動(dòng)企業(yè)的地塊規(guī)劃的編制和調(diào)整，積極配合市級部門開展土地收儲(chǔ)，盡快實(shí)現(xiàn)土地出讓，爭取年內(nèi)完成投資30億元左右。二是城中村改造工作。要加快上莊、北倉、蘇家塘、龍?jiān)荷戏?、沙溝蓮園、趙李家堆、觀音寺、潘家灣、棕樹營、沙溝尾新村、崗頭、尚家營、后所等城中村項(xiàng)目的推進(jìn)，爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投資80億元以上。三是要全面完成主城區(qū)內(nèi)批發(fā)及批零兼營市場的關(guān)閉及土地整理工作，形成新的投資增量。
(四)圍繞重點(diǎn)地塊出讓工作促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工。
除全力實(shí)施好以上項(xiàng)目外，今年要積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)土地整理和供應(yīng)工作，盡快實(shí)現(xiàn)批次供地，做好土地供應(yīng)與招商引資工作的有機(jī)結(jié)合。初步統(tǒng)計(jì)，我區(qū)20xx年還有14塊需要重點(diǎn)推進(jìn)，這些地塊面積計(jì)800余畝，今年順利實(shí)現(xiàn)出讓的話，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)投資50億元左右。其中，蓮花池2、4號地塊開發(fā)項(xiàng)目，要加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)供地;大德寺雙塔文化公園建設(shè)和片區(qū)保護(hù)開發(fā)利用項(xiàng)目年內(nèi)完成拆遷，啟動(dòng)公園建設(shè);王家橋片區(qū)土地及高校搬遷土地要加快整理出讓工作，加快項(xiàng)目引進(jìn)落地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。
綜上所述，以上項(xiàng)目的順利實(shí)施和20xx年結(jié)轉(zhuǎn)的其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，可以有效對gdp、地方一般預(yù)算收入、工業(yè)增加值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)形成強(qiáng)有力的支撐。能否完成350億元左右的投資，看我們今年的拼搏成果。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
纏溪鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、住建局的表態(tài)發(fā)言態(tài)度誠懇、實(shí)事求是，其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要舉一反三，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決做到“三個(gè)必須”，確保各自轄區(qū)、各監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講五點(diǎn)意見。
一、政治站位再提升，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是抓好安全生產(chǎn)工作“關(guān)鍵點(diǎn)”，我們要嚴(yán)格落實(shí)《省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重大事故的意見》，切實(shí)擔(dān)起抓好防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。一是嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，深入開展安全生產(chǎn)“一法兩條例”執(zhí)法檢查，健全區(qū)安委會(huì)“雙主任”決策議事機(jī)制，規(guī)范區(qū)安委辦運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)各專安委及辦公室實(shí)體化運(yùn)行，完善區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全責(zé)任清單，落實(shí)“四級”安全生產(chǎn)包保責(zé)任體系。二是嚴(yán)格落實(shí)安委辦綜合監(jiān)管責(zé)任。區(qū)應(yīng)急管理局要切實(shí)履行區(qū)安委辦綜合監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化綜合督查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核巡查等措施落實(shí)，綜合采取警示、約談、通報(bào)、考核、巡查和事故調(diào)查等方式，督促各單位管理責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落地落實(shí)。三是嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。要對照《銅仁市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工》規(guī)定，研究制定《自治區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管辦法》，細(xì)化制定重點(diǎn)行業(yè)部門安全監(jiān)管責(zé)任清單，厘清部分行業(yè)領(lǐng)域存在的監(jiān)管盲區(qū)、職能交叉、職責(zé)不清等問題。四是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，完善相關(guān)站所安全監(jiān)管責(zé)任清單，健全村（社區(qū)）安全生產(chǎn)協(xié)管職責(zé)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會(huì)及辦公室規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災(zāi)害事故屬地先期處置機(jī)制。五是嚴(yán)格落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任。要盯牢企業(yè)必須依法生產(chǎn)經(jīng)營，做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援到位“一必須五到位”重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)，切實(shí)解決企業(yè)安全主體責(zé)任鏈條懸空、職責(zé)空轉(zhuǎn)的問題，有效預(yù)防和減少企業(yè)生產(chǎn)安全事故。
二、形勢分析再精準(zhǔn)，進(jìn)一步認(rèn)清我區(qū)當(dāng)前的安全形勢。
特別是市安委辦3月25日交辦我區(qū)239項(xiàng)問題中，道路運(yùn)輸領(lǐng)域問題達(dá)29項(xiàng)，全區(qū)安全形勢依然不容樂觀。一是安全責(zé)任制落實(shí)不到位。有的部門安全生產(chǎn)意識有所淡化，有的企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想有所反彈，有的單位“一把手”不親自上手、不善于抓總，對轄區(qū)主要安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)只是心中有數(shù)，卻化解無招，滿足于安排過了、強(qiáng)調(diào)過了，麻痹思想、僥幸心理極為突出。有的單位安全監(jiān)管人員疲于應(yīng)付，把抓安全生產(chǎn)工作等同于填表冊、報(bào)材料，安全監(jiān)管力量沉不到底，“不會(huì)檢查問題、排查不出隱患、執(zhí)法不敢動(dòng)硬”現(xiàn)象突出。二是隱患排查治理不到位。從全區(qū)整體安全形勢來看，近年來高危行業(yè)量大面廣，特別是在道路交通、在建工程等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)大量存在。但一些部門開展安全生產(chǎn)檢查不全面，對重大事故隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治不及時(shí)，最終導(dǎo)致小隱患釀成大事故。三是企業(yè)安全投入不到位。有的企業(yè)以經(jīng)濟(jì)下行為借口，對安全保障的投入盡量少，甚至沒有，長期“冒險(xiǎn)生產(chǎn)”“帶病經(jīng)營”，有令不行、有禁不止、有章不循。四是安全監(jiān)管力量不到位。部分單位出現(xiàn)了“安全監(jiān)管職能無股室承擔(dān)、監(jiān)管執(zhí)法無人員主抓”現(xiàn)象，部分單位把年富力強(qiáng)的干部用去抓業(yè)務(wù)，將“退居二線”的老同志頂崗抓安全生產(chǎn)，致使安全監(jiān)管職能“斷鏈”、監(jiān)管力量“斷層”。
當(dāng)前，各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)已進(jìn)入旺季，一些企業(yè)倉促上馬，趕工期、搶進(jìn)度，易引發(fā)生產(chǎn)安全事故，尤其清明節(jié)前后，農(nóng)事用火、祭祀用火、民俗用火頻繁，森林防火壓力加大，同時(shí)受冰雹、強(qiáng)雷電、大風(fēng)、短時(shí)強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣影響，誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素增加。全區(qū)各級各部門要充分認(rèn)識到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，時(shí)刻保持清醒頭腦，思想上不能有絲毫懈怠，行動(dòng)上不能有絲毫放松，要堅(jiān)決克服盲目樂觀，松口氣、歇歇腳的傾向，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)強(qiáng)化紅線意識，筑牢底線思維，緊抓重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決堵塞安全漏洞，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)，著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域再抓牢，強(qiáng)勢推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”
抓實(shí)梵凈山世界自然遺產(chǎn)地等重點(diǎn)區(qū)域森林防火，嚴(yán)防小火釀大災(zāi)。
此外，當(dāng)前已進(jìn)入了汛前安全檢查“窗口期”，我們要統(tǒng)籌抓好地災(zāi)隱患點(diǎn)、山塘水庫、城鎮(zhèn)內(nèi)澇等度汛安全，嚴(yán)密做好災(zāi)害防范應(yīng)對工作。區(qū)自然資源局、水務(wù)局、應(yīng)急管理局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要常態(tài)化抓好在冊地災(zāi)點(diǎn)、不穩(wěn)定斜坡汛期安全巡查，統(tǒng)籌抓好山洪災(zāi)害威脅區(qū)度汛安全檢查，抓好在建或新建公路高邊坡、堆土場等隱患排查整治。要全面開展防汛搶險(xiǎn)演練，區(qū)防汛辦牽頭會(huì)同相關(guān)部門5月底前要組織開展1次山洪地災(zāi)地震綜合演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）突出災(zāi)害種類分別開展綜合演練，全區(qū)各地災(zāi)點(diǎn)、易災(zāi)易澇村寨等必須開展逃生避險(xiǎn)演練，有效提升群眾自救互救能力。區(qū)應(yīng)急管理局、水務(wù)局、自然資源局、氣象局等部門要細(xì)致清點(diǎn)現(xiàn)有應(yīng)急物資和裝備，該補(bǔ)充要及時(shí)補(bǔ)充，該維修的要及時(shí)維修，該保養(yǎng)的要及時(shí)保養(yǎng)，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，裝備設(shè)備齊全有效。
四、監(jiān)管執(zhí)法再嚴(yán)格，進(jìn)一步提升依法治安水平。
區(qū)安委辦要嚴(yán)格實(shí)行警示提醒書、安全監(jiān)管行政建議書及安全隱患掛牌督辦函“兩書一函”制度，并會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委研究制定《自治區(qū)安全領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度》，對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、專項(xiàng)整治推進(jìn)不力、部門監(jiān)管走形式、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，絕不姑息。
同志們，安全生產(chǎn)容不得絲毫的松懈、僥幸和麻痹！我們必須始終以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指引，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上，生命至上，不斷強(qiáng)化政治責(zé)任，繃緊安全弦，織密責(zé)任網(wǎng)，筑牢防護(hù)墻，堅(jiān)決防范遏止各類安全事故發(fā)生，為黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議，這是新一屆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成立后，召開的第一個(gè)全區(qū)范圍內(nèi)的單項(xiàng)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，區(qū)應(yīng)急局總結(jié)了全區(qū)2021年安全生產(chǎn)工作情況，簡要分析了當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并對做好今年的工作進(jìn)行了安排部署，講的很具體，任務(wù)也很明確，我都同意，大家要不折不扣、盡心盡責(zé)地抓好落實(shí)。區(qū)住建局xx、園區(qū)3個(gè)單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，體現(xiàn)出堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。下面，結(jié)合當(dāng)前形勢，我就做好今年的安全生產(chǎn)工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
黨的十八大以來，以***同志為核心的黨***高度重視安全生產(chǎn)工作。******多次強(qiáng)調(diào)“要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”。近期，我省連續(xù)發(fā)生工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故：xx事故，造成1人死亡。xx發(fā)生一起物體打擊事故。新年伊始?xì)v來是工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)期，節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員調(diào)整、員工狀態(tài)不穩(wěn)，設(shè)備停開機(jī)、檢維修頻繁，加之春季氣溫回升，多風(fēng)少雨，空氣干燥，安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是現(xiàn)在正處于全國“兩會(huì)”時(shí)間，下半年黨的二十大也將召開，可以說，安全生產(chǎn)到了一個(gè)高度敏感和關(guān)鍵時(shí)期。
從我區(qū)情況來看，近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級各部門各單位按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維，認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，責(zé)任體系不斷完善。區(qū)安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)分工，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患“大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法”集中行動(dòng)，加大對安全生產(chǎn)違法行為的打擊處罰力度，杜絕了較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。這些成績來之不易，值得充分肯定。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)各級各部門各單位，特別是長期工作在安全生產(chǎn)一線的同志們表示衷心的感謝！
前不久，區(qū)第十三次黨代會(huì)科學(xué)描繪了天橋高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，開啟了天橋“全面建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)”的新征程；2022年工作動(dòng)員大會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”分別對做好今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署?？梢哉f現(xiàn)在的天橋優(yōu)勢疊加、機(jī)遇滿滿，正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。越是這個(gè)時(shí)候，越需要重視安全生產(chǎn)工作，學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧，確保安全發(fā)展。從剛才通報(bào)的情況看，我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域仍然存在著一些隱患和問題。這說明我們的工作還沒有做到位，至少在某些方面抓的還不夠嚴(yán)、不夠細(xì)，存在隱患漏洞。因此，各級各部門各單位在認(rèn)識上、站位上還要再提高，在責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管措施上還要再強(qiáng)化，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，毫不動(dòng)搖、毫不懈怠地抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，守住安全底線，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
今年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們也將迎接黨的二十大勝利召開，各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)十分繁重，安全生產(chǎn)壓力明顯增大。面對新形勢新要求，我們既要做好面上的監(jiān)管工作，還要有靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力的工作思維，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要特別關(guān)注。
隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)。各級各部門要牢固樹立“隱患即事故”的理念，建立健全隱患排查長效機(jī)制，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，采取“四不兩直”、明查暗訪、專家參與等方式，全面排查安全生產(chǎn)一般性、習(xí)慣性違章違規(guī)行為，查處重點(diǎn)安全問題和重大安全隱患，真正把問題發(fā)現(xiàn)在一線，把隱患消除在現(xiàn)場。要以“零容忍”的態(tài)度整治隱患，對于排查出來的安全隱患，要建立整改銷賬制度，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號一處，真正做到整改不流形式、不走過場、不留后患。要嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)檢查責(zé)任，把整改責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人頭，隨時(shí)跟蹤督辦整改情況，定期通報(bào)整改進(jìn)度，防止走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，倒逼企業(yè)按期整改安全隱患。
區(qū)安委會(huì)各成員單位要改進(jìn)、優(yōu)化監(jiān)管方式，全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，堅(jiān)決堵住安全生產(chǎn)漏洞。要抓源頭。提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決杜絕建設(shè)項(xiàng)目帶病上馬現(xiàn)象，凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，絕不允許任何單位、企業(yè)和個(gè)人借發(fā)展之名降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定，務(wù)必從源頭上堵住各類安全風(fēng)險(xiǎn)。要抓過程。做到每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都不放過，不斷提高安全生產(chǎn)防范水平。要抓重點(diǎn)。緊盯重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防、人員密集場所、特種設(shè)備、油氣管道、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，堅(jiān)決防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
基層基礎(chǔ)薄弱歷來是安全生產(chǎn)工作的“短板”。各級各部門要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障能力。要提升技防水平。推進(jìn)信息化與安全生產(chǎn)深度融合，充分利用好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、大型企業(yè)信息數(shù)據(jù)有效對接，全面提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要狠抓監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。注重培育引進(jìn)具有專業(yè)技能水平的執(zhí)法人員，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平；要按照安全生產(chǎn)專家?guī)鞂＜夜芾磙k法，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)專家力量，發(fā)揮專家在隱患排查、督促整改中的技術(shù)支撐作用；要督促企業(yè)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)安全管理人員，加強(qiáng)企業(yè)安全教育管理，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。要提高應(yīng)急救援能力。深入分析研判行業(yè)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)因素，準(zhǔn)確掌握安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，及時(shí)修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案，扎實(shí)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急救援力量建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化綜合應(yīng)急演練，切實(shí)提升應(yīng)急救援處置能力。要強(qiáng)化應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，堅(jiān)決杜絕空崗、漏崗、脫崗現(xiàn)象發(fā)生，保證信息暢通，嚴(yán)格按照要求報(bào)告、處置安全突發(fā)事件，確保一旦有事發(fā)生，能夠快速處理，把事故損失降到最低。
不落實(shí)，再好的藍(lán)圖也是空中樓閣。安全生產(chǎn)更是如此，如果不去落實(shí)一些安全生產(chǎn)的要求，遲早要出問題。我在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，區(qū)委對于今年和未來五年的重點(diǎn)工作任務(wù)已經(jīng)明確，區(qū)政府要帶頭抓落實(shí)，區(qū)長們要帶頭抓落實(shí)，局長們要帶頭抓落實(shí)。會(huì)上，《2022年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》已經(jīng)印發(fā)給大家，目標(biāo)任務(wù)很明確，下一步關(guān)鍵就是要抓好落實(shí)。今天因?yàn)橐咔榉揽匦枰?，來的都是安委?huì)成員單位的主要負(fù)責(zé)同志，大家一定要把本街道本部門的安全生產(chǎn)工作任務(wù)分解下去，定人定崗定責(zé)，既要當(dāng)好“指揮員”，更要當(dāng)好“施工隊(duì)長”，帶領(lǐng)全辦、全局的人員共同抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
去年9月1日，新《安全生產(chǎn)法》開始施行，新安法有兩大亮點(diǎn)：一是進(jìn)一步壓實(shí)了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立了“三項(xiàng)法律制度”，即：生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全責(zé)任制、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制和高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度；二是將“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的“三個(gè)必須”原則寫入法律，進(jìn)一步明確了部門、新興行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)決策層和管理層等各方面的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立起了一整套比較完善的責(zé)任體系?？梢哉f，新安法分別從事前、事中、事后，就安全生產(chǎn)全過程中的責(zé)任，作出明確規(guī)定，為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了法律依據(jù)、劃定了安全底線。各級各部門各單位要深入貫徹落實(shí)新安法，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
抓安全生產(chǎn)，核心就是責(zé)任落實(shí)?！鞍踩?zé)任”關(guān)乎人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，沒有時(shí)限、沒有間隙、不分你我，這是一份24小時(shí)的責(zé)任、365天的責(zé)任，只要在這個(gè)位置、干這份工作，就責(zé)無旁貸、責(zé)重如山。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：區(qū)里對各部門、各街道在安全生產(chǎn)工作中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，已有明確的文件規(guī)定，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要時(shí)刻記住“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。工作決不能停留于簡單地開會(huì)、講話上，隱患排查、專項(xiàng)整治、協(xié)調(diào)解決問題、安全事故處理等，都要親自過問，很多時(shí)候還必須親歷親為、親自處理。關(guān)于監(jiān)管責(zé)任：區(qū)安委會(huì)辦公室、各專業(yè)委員會(huì)牽頭單位、安委會(huì)各成員單位等，要按照責(zé)任分工切實(shí)履行好各自的監(jiān)管職責(zé)。工作中要信息共享、緊密配合，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管。關(guān)于企業(yè)主體責(zé)任：安全生產(chǎn)關(guān)鍵在企業(yè)，企業(yè)主觀能動(dòng)作用不發(fā)揮，安全生產(chǎn)就是一句空話。要積極引導(dǎo)、督促企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任，把壓力傳導(dǎo)下去，確保責(zé)任到位、管理到位、投入到位、應(yīng)急救援到位，真正履行好企業(yè)的主體責(zé)任。
各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。要強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法。始終保持打非治違高壓態(tài)勢，按照“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求和“四個(gè)一律”的打擊治理措施，堅(jiān)決懲處各類違法違規(guī)行為，積極營造依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)環(huán)境。要強(qiáng)化責(zé)任倒查。對發(fā)生的各類安全事故，都要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究事故責(zé)任，既要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保所有責(zé)任人員一個(gè)不放過，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵處，起到強(qiáng)大的震懾作用。要強(qiáng)化考核力度。繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在高質(zhì)量發(fā)展績效考核中的權(quán)重，進(jìn)一步發(fā)揮好區(qū)安委會(huì)的綜合督導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，區(qū)安委會(huì)主任和各副主任要定期帶隊(duì)深入一線進(jìn)行檢查，不搞形式，不走過場。
同志們，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。大家一定要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，恪盡職守、齊抓共管、嚴(yán)格履責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為全面建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)開好局、起好步營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們：
xx。
xx。
同志傳達(dá)了《暫行辦法》的主要精神，
xx。
對近年來我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)，對今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了部署，我完全同意。下面，就如何貫徹落實(shí)《暫行辦法》精神，進(jìn)一步做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，我講幾點(diǎn)意見。
（一）《暫行辦法》的頒布實(shí)施，是貫徹落實(shí)市委市政府掀起。
“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的重要舉措。
xxxx。
xx。
大和。
xx。
xxx。
總理強(qiáng)調(diào)，
“開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對于健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)依法行政具有重要意義”。在去年10月市委市政府頒布的《關(guān)于在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的決定》中特別強(qiáng)調(diào)，行政權(quán)力運(yùn)用到哪里，監(jiān)督就到哪里，公共財(cái)政支出到哪里，審計(jì)就到哪里，明確要求審計(jì)工作在加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)中要發(fā)揮重要作用。這次出臺的《暫行辦法》，是市委市政府在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的配套措施之一。它首次明文規(guī)定將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到干部監(jiān)督管理和選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)，其目的就是要加大責(zé)任追究力度，在干部管理的組織程序上落實(shí)“失職者罰、瀆職者究、違法違規(guī)者‘買單’”的責(zé)任追究制度。這是市委在干部監(jiān)督管理制度上的一大創(chuàng)新。我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹《暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理力度，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和行政執(zhí)行力，為我區(qū)實(shí)施“四大”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。
（二）《暫行辦法》的頒布實(shí)施，為正確評價(jià)和使用干部提供了重要依據(jù)。
基本合格的，不得提拔重用或安排在重要崗位；
不合格的，給予免職，涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在干部管理方面，要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作檔案，將審計(jì)結(jié)果報(bào)告、整改通知書以及有關(guān)處理意見等資料歸入被審計(jì)人檔案，對嚴(yán)重違法違紀(jì)行為負(fù)有直接責(zé)任和主管責(zé)任，履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任差的部門或下屬單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行調(diào)整，并嚴(yán)肅處理。這一系列新規(guī)定，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部管理工作有機(jī)結(jié)合起來，作為干部選拔、調(diào)整的重要依據(jù)，是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督工作的創(chuàng)新之舉。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《暫行辦法》，對正確評價(jià)和使用干部，加強(qiáng)干部選拔任用工作的規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)將起到極其重要的作用。
（三）《暫行辦法》的頒布實(shí)施，是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是。
“一把手”的監(jiān)督，預(yù)防和治理腐敗及保護(hù)干部的有力措施。
失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。過去我們查處的一些案子已充分說明了這一點(diǎn)。當(dāng)前，我區(qū)財(cái)經(jīng)秩序方面總體上是好的，但也存在不少問題。出現(xiàn)這些問題，與少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確行使權(quán)利和認(rèn)真履行職責(zé)是緊密相連的。過去，雖然我們也注意運(yùn)用審計(jì)結(jié)果監(jiān)督教育干部，但現(xiàn)在看來，力度還很不夠。鴻忠同志在全市紀(jì)律教育培訓(xùn)班上曾嚴(yán)厲指出：
xx。
名相關(guān)責(zé)任人為審計(jì)結(jié)果。
“買單”，其中行政處分。
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人，責(zé)令作出書面檢查。
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人，責(zé)令作出書面檢查并停職離崗培訓(xùn)。
2人。這個(gè)《暫行辦法》的頒布實(shí)施，為建立完善責(zé)任追究的長效機(jī)制提供了制度保證。我們在座的大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，包括局級領(lǐng)導(dǎo)干部，將來都會(huì)面臨任中審計(jì)或離任審計(jì)這一關(guān)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)《暫行辦法》精神，嚴(yán)格遵守黨和國家的政策法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，善于運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和管理社會(huì)事務(wù)，依法為人民用好權(quán)、管好錢，堅(jiān)決消除濫用職權(quán)、鋪張浪費(fèi)等違法違紀(jì)行為。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，必須堅(jiān)決落實(shí)“買單”制，必須按照有關(guān)程序嚴(yán)肅處理，決不含糊。這是從機(jī)制和源頭上預(yù)防、治理腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部健康成長的有力措施。
“消防隊(duì)”，更是“安全閥”。通過開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，及早加以解決。如果等問題暴露出來了，就被動(dòng)了，就無法挽回了。所以說，搞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不是要給大家出難題、跟誰過不去，而是為了關(guān)心和保護(hù)廣大干部。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性，嚴(yán)格按區(qū)委區(qū)政府規(guī)定的程序辦事，堅(jiān)決把好財(cái)務(wù)支出關(guān)，自覺筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。
根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議和有關(guān)法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，今后我區(qū)要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)：
（一）進(jìn)一步做好處級領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)工作。
對于黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的副職領(lǐng)導(dǎo)干部，繼續(xù)堅(jiān)持。
“逢離必審”的原則。去年底，區(qū)委調(diào)整了一批處級干部，要及時(shí)認(rèn)真細(xì)致地做好有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象的離任審計(jì)工作。
（二）逐步加強(qiáng)對重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)工作。
20%以上，以后逐步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，力爭一個(gè)任期內(nèi)普遍審計(jì)一次。
（三）逐步將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象向部門下屬單位延伸。
對全區(qū)各部委辦局、街道辦事處管理的二級單位，如學(xué)校、醫(yī)院、各類中心、站、所等基層單位負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的負(fù)責(zé)人，一個(gè)任期內(nèi)至少要審計(jì)一次。我區(qū)由于條件所限，二級單位的責(zé)任審計(jì)工作主要依靠主管單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)來完成，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的形勢需要。區(qū)財(cái)政每年撥給基層單位的各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)目非常大，這些經(jīng)費(fèi)是否都做到?？顚Ｓ?？是否都用在為轄區(qū)居民辦實(shí)事、辦好事上面？是否都產(chǎn)生出好的社會(huì)效益？我看不完全是這樣，的確存在個(gè)別單位用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)亂發(fā)獎(jiǎng)金的違紀(jì)行為。大家要切記：不要以為花公家的錢很舒服、很痛快，當(dāng)黨紀(jì)國法追究到你的頭上時(shí)，你會(huì)付出慘重代價(jià)的。目前，基層單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還存在許多盲點(diǎn)、空白點(diǎn)，我建議，區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面，加大對基層單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。各街道辦事處和區(qū)直各處級單位要高度重視對下屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作，每年要將對下屬單位的內(nèi)審計(jì)劃、方案、審計(jì)結(jié)果報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自覺接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。下屬單位出了問題，主管單位要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
審計(jì)結(jié)果的充分利用，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目的，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效果的最終體現(xiàn)。要使這項(xiàng)工作不流于形式，關(guān)鍵在于建立科學(xué)、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果評價(jià)程序和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用程序。
要建立和完善區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，根據(jù)新形勢、新要求，認(rèn)真研究和部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，并組織力量對街道、區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行檢查，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展不力的單位予以通報(bào)批評。組織部門要根據(jù)全區(qū)處級干部的任職情況和崗位特點(diǎn)，制定出處級干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃，及時(shí)委托區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)開展處級領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)和離任審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)既要敢于堅(jiān)持原則，依法履行職責(zé)，又要嚴(yán)守紀(jì)律，公道正派，確保每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都審細(xì)、審?fù)?、審?shí)，經(jīng)得起檢驗(yàn)，并做出客觀公正的審計(jì)結(jié)果。要緊緊抓住被審計(jì)對象有無假賬、有無重大決策失誤、有無嚴(yán)重違法違紀(jì)、有無管理上的重大漏洞等關(guān)鍵問題深入進(jìn)行審計(jì)。要建立審計(jì)責(zé)任追究制度，對被審計(jì)單位隱瞞事實(shí)真相、弄虛作假、提供虛假財(cái)政、財(cái)務(wù)資料的，或?qū)徲?jì)人員工作不負(fù)責(zé)任，違反審計(jì)紀(jì)律，隱瞞、截留審計(jì)事實(shí)，造成審計(jì)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。要建立整改及驗(yàn)收制度。要向被評為基本合格和不合格等次的被審計(jì)人所在單位要下發(fā)整改通知書，提出整改要求，限期予以整改。要逐步增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度，在一定范圍內(nèi)通報(bào)、公示審計(jì)結(jié)果，條件成熟時(shí)，實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度。
（二）建立健全客觀公正的審計(jì)結(jié)果評價(jià)制度。
涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（三）正確運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，不斷提高干部選拔任用水平。
因特殊情況需要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前任用的，區(qū)委通過任用決定后，再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)結(jié)果影響任職的，建議區(qū)委復(fù)議取消任職資格。從而形成正確的用人導(dǎo)向，使勤政廉潔、政績突出者得到重用，讓違法亂紀(jì)者受到應(yīng)有的懲處。
（一）不斷提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
大多數(shù)都是年輕同志更要樹立責(zé)任意識加強(qiáng)。
學(xué)習(xí)。
熟練掌握各種政策法規(guī)和辦事程序嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律和制度為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手為單位守好錢袋子。在資金使用方面不要耍小聰明、給領(lǐng)導(dǎo)出鬼點(diǎn)子要按制度辦事、按程序辦事做到真正對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對自己的前途負(fù)責(zé)。
（二）明確職責(zé)分工，搞好協(xié)調(diào)配合。
我區(qū)在。
20。
xx。
年就已經(jīng)成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行牽頭抓總的職責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)等部門，要明確分工、各司其職，密切協(xié)作，形成開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的強(qiáng)大合力。組織部門是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的牽頭部門，在計(jì)劃安排、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面要牽好頭，搞好組織協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。審計(jì)部門是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的具體承擔(dān)者，要把這項(xiàng)工作擺到更加突出的位置，區(qū)委區(qū)政府支持你們按照有關(guān)政策規(guī)定，依法大膽地開展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照廉政建設(shè)的要求和平時(shí)掌握的有關(guān)情況，提出每年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn)，注意發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題的線索，深挖細(xì)查違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為背后隱藏的腐敗問題，堅(jiān)決懲治各種腐敗行為。人事部門按照干部管理權(quán)限，協(xié)調(diào)、組織、搞好管理單位干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。區(qū)會(huì)計(jì)核算中心、采購中心等單位要按照各自的工作規(guī)定，嚴(yán)格程序，把好審核審批關(guān)。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作隊(duì)伍建設(shè)。
活動(dòng)的整改、黨的先進(jìn)性建設(shè)和學(xué)習(xí)《黨章》活動(dòng)，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的思想政治。
工作。
培養(yǎng)良好的職業(yè)道德努力塑造審計(jì)隊(duì)伍恪盡職守、公道正派、實(shí)事求是、廉潔奉公的良好形象。
“大經(jīng)濟(jì)、大文化、大環(huán)境、大服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧。
xx。
效益。
xx。
做出積極貢獻(xiàn)！