農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告（實用17篇）

    報告的撰寫需要充分的準備和時間安排，以確保內(nèi)容的全面和準確性。在撰寫報告之后，需要進行仔細的修改和校對，確保語言表達準確、通順，內(nèi)容完整、有說服力。以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考和學習。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇一
    家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革和社會主義市場經(jīng)濟體制的構(gòu)建,確立了農(nóng)戶自主生產(chǎn)經(jīng)營地位和獨立的商品生產(chǎn)地位，使農(nóng)民的積極性得到了充分的調(diào)動,有效地激活了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,開創(chuàng)了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。但家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制并未從根本上改變小農(nóng)經(jīng)濟的格局，面對千變?nèi)f化的大市場，小而分散的農(nóng)戶難以與廣闊的競爭激烈的大市場很難有機對接，尤其是隨著經(jīng)濟全球化、貿(mào)易自由化的推進和加入世貿(mào)組織，農(nóng)村經(jīng)濟組織和生產(chǎn)經(jīng)營狀況面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，是新階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大課題。
    據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織信息調(diào)查統(tǒng)計，到1月為止，全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織共有183個，專業(yè)合作社15個，會員50人以上的78個，成員50以上的僅78個，注冊登記的156個，占85.2%，未注冊登記的有27個，入會成員23476戶，帶動農(nóng)戶92151戶，資產(chǎn)總額2661萬元，發(fā)展主要分布在種植、養(yǎng)殖、加工、銷售四個領域多個產(chǎn)業(yè)。其中，盤縣滑石鄉(xiāng)核桃協(xié)會、盤縣響水鎮(zhèn)魯楚蔬菜協(xié)會、水城縣發(fā)耳果蔬專業(yè)協(xié)會、六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)養(yǎng)雞協(xié)會、六枝特區(qū)郎岱鎮(zhèn)養(yǎng)豬協(xié)會、六盤水市鐘山區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品聯(lián)合會六家為省級試點。
    目前全市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織呈現(xiàn)多元化的發(fā)展特點，在組織形式上主要有專業(yè)技術人員領辦和農(nóng)民自己辦兩種;從發(fā)展類型上：技術服務型占4.37%，生產(chǎn)銷售兼營型占53%，單純生產(chǎn)型占39.34%，單純銷售型占1.64%，加工型占1.09%;從發(fā)育程度、產(chǎn)權關系、組織行為、生產(chǎn)經(jīng)營等方面有以下幾種類型：一是龍頭帶動型。依托龍頭企業(yè)建立協(xié)會，采取“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”為主要運作形式，在穩(wěn)定龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的產(chǎn)銷關系，協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益分配關系上發(fā)揮了重要作用。如鐘山區(qū)裕豐牧業(yè)有限公司與3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個農(nóng)村合作經(jīng)濟組織300多戶農(nóng)民簽訂了養(yǎng)殖協(xié)議，公司提供部分周轉(zhuǎn)資金、前期防疫工作、提供技術服務、負責銷售、承擔市場風險，保證農(nóng)戶養(yǎng)雞利潤每只在2元以上，農(nóng)戶只需提供雞舍、場地、勞動力及部分周轉(zhuǎn)資金。二是流通服務型。主要是依依托市場，由協(xié)會根據(jù)市場的需求，有計劃地安排和發(fā)展生產(chǎn)，基本做到以銷定產(chǎn)，避免了生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性，較好地實現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的有效銜接。三是生產(chǎn)經(jīng)營型。主要是政府圍繞資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)組織建立的協(xié)會。這類協(xié)會主要是政府投入扶持資金，協(xié)會組織農(nóng)戶生產(chǎn)、銷售，并負責培訓和技術服務。如鐘山區(qū)老鷹山養(yǎng)豬協(xié)會。四是示范帶動型。主要采取“協(xié)會+能人+農(nóng)戶”的組織形式，圍繞發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，以協(xié)會為平臺負責向農(nóng)戶提供市場信息、產(chǎn)品銷售、技術指導等服務。如六枝灑志鄉(xiāng)茶葉協(xié)會理事會在理事會成員的示范下，帶動種茶農(nóng)戶按統(tǒng)一的技術標準進行管理。五是村委指導型。一般由村級領導任會長，技術培訓、質(zhì)量管理、對外銷售等環(huán)節(jié)都由村級組織負責，農(nóng)戶一般只負責生產(chǎn)。如六枝大用毛坡大蒜協(xié)會等。六是經(jīng)濟實體型。主要是由一部分加工營銷大戶、種植能手等經(jīng)濟能人，按照“自愿、民主、互利、平等”的原則組建協(xié)會，協(xié)會與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，統(tǒng)一收購農(nóng)產(chǎn)品集中銷售。七是產(chǎn)業(yè)帶動型。“產(chǎn)業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”為主要運作形式。以某一農(nóng)產(chǎn)品或加工產(chǎn)品為主，成立農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，通過制訂章程，明確會員的責、權、利，把分散農(nóng)戶連結(jié)在一起，促進了支柱產(chǎn)業(yè)的形成，增加了農(nóng)民收入。如盤縣四格鄉(xiāng)馬鈴薯協(xié)會等。
    從總的發(fā)展方向來看，我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織雖然數(shù)量不多，規(guī)模較小，但組建方式靈活多樣，區(qū)域特色初步顯現(xiàn)，覆蓋范圍不斷擴大，服務領域日益廣泛，為擴大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模、帶動農(nóng)民增收起到了積極的推動作用，很好地解決了家庭經(jīng)營與市場經(jīng)濟的銜接問題，有效地解決了政府“統(tǒng)”不了、部門“包”不了、單家獨戶“干”不了的難題，是對農(nóng)村經(jīng)濟體制的豐富、發(fā)展和完善。一是加快了市場流通，提高了農(nóng)民的市場化組織程度和闖市場的能力。二是降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入。如水城縣紙廠鄉(xiāng)前進村果蔬協(xié)會與水城礦務局簽訂了生產(chǎn)和銷售合同，形成“訂單農(nóng)業(yè)”，降低了生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入。三是促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如水城縣紙廠鄉(xiāng)前進村果蔬協(xié)會積極爭取項目資金，著力打造“一園”、“十基地”，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動周邊發(fā)展。一園即以前進壩子為重點，集觀光、休閑、娛樂等為一體的觀光園。十基地即150畝中華壽桃和艷紅桃，400畝板栗，500畝花椒，1000畝華山松，200畝西瓜，200畝蔬菜，年產(chǎn)3000頭的“三元”雜交仔豬、年出欄30000余羽的家禽，周邊是1500余畝玉米和2500畝脫毒馬鈴薯。四是促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入發(fā)展。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過各種服務，把生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶這兩個經(jīng)營主體結(jié)合起來，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。五是提高了農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)的科技水平。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過成員的示范引導、會員帶、明白人教等形式，把農(nóng)戶看得見、摸得著、學得會的先進農(nóng)業(yè)科技傳到廣大農(nóng)戶，提高了農(nóng)民的科學文化素質(zhì)，推動了農(nóng)業(yè)科技的普及。
    從內(nèi)部運行情況來看，我市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織尚處于起步階段，發(fā)展還不規(guī)范，還不適應當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢需要。三分之一的專業(yè)合作經(jīng)濟組織能正常運作，三分之一的專業(yè)合作經(jīng)濟組織不能正常運作，三分之一的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織只是一個“架子”，基本上沒有開展什么有效活動。普遍存在規(guī)模不大，領域窄、力量弱、功能小，發(fā)展速度不快;合作組織的章程、管理制度、土地入股、勞動力股以及經(jīng)營決策和收益分配等方面還不健全;合作關系不緊密，絕大多數(shù)還處于松散型階段;發(fā)展不平衡，質(zhì)量提高較慢;成員與專業(yè)合作經(jīng)濟組織之間的紐帶主要是技術或服務，經(jīng)濟效益關系不緊密;一些合作組織一無資金，二無場所，三無專人，四無實體，綜合實力普遍較弱，自我發(fā)展后勁不足。
    1、認識不到位，合作基礎薄弱。從主觀上講，一些部門和領導對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的積極作用缺乏足夠的認識，特別是部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領導對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的性質(zhì)、地位、作用和潛力缺乏足夠的了解，認為專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民群眾自發(fā)組織起來的民間組織，屬于擴大了的“個體戶”，不正規(guī)，沒有從怎樣才能依靠專業(yè)合作經(jīng)濟組織來聯(lián)系群眾、組織群眾，建立農(nóng)業(yè)商品基地和創(chuàng)建農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的高度去支持、去幫助。同時，相當多的農(nóng)戶不懂什么是專業(yè)合作經(jīng)濟組織，對發(fā)展這種組織的重要性和必要性知之甚少，加之我國的合作化運動曾走過彎路，一些農(nóng)民對加入農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織心存疑意，積極性不高。
    2、制度不健全，管理不規(guī)范。農(nóng)村專業(yè)合作社的成立、注冊、管理等有法可依，有法進行規(guī)范，而農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織就沒有來自國家、政府層面的法律支持，使專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作缺乏統(tǒng)一的管理和指導，相當一部分處于分散，自由發(fā)展的狀態(tài)。許多合作組織內(nèi)部的管理制度不健全，管理不規(guī)范，有的協(xié)會沒有登記注冊，有的登記沒有章程，有的有章程但制定很不規(guī)范，缺乏內(nèi)部約束和激勵機制，如管理制度、議事制度、監(jiān)理制度、財務制度等，組織規(guī)范化程度不高;一些專業(yè)合作經(jīng)濟組織在重大項目和活動中決策不民主，成員很少參與決策和管理。
    3、成員素質(zhì)較低，發(fā)展后勁不足。人才缺乏，成員綜合素質(zhì)低是制約農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展的一大因素。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的帶頭人大多文化素質(zhì)、農(nóng)技素質(zhì)不高，適應市場經(jīng)濟的素質(zhì)和能力不強，懂技術會管理、市場開拓能力強的復合型人才更是缺乏。專業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)部成員文化素質(zhì)偏低，基本上只有中小學文化程度，具有高中以上文化程度的也是極少數(shù)，整體素質(zhì)很難適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)需要和要求。部分專業(yè)合作經(jīng)濟組織無經(jīng)濟成分實體，合作組織服務層次低、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟實力弱、輻射帶動能力差，缺乏規(guī)模擴張的動力。
    4、管理機制滯后，扶持力度不夠。首先，對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的管理工作存在著多頭管理和指導不力的現(xiàn)象。市雖明確農(nóng)村合作經(jīng)濟組織歸市農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站負責管理，但農(nóng)經(jīng)站由于人少事多等原因根本管不過來，指導和服務等工作基本上難以開展。在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展過程中，涉及對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的管理部門有各級涉農(nóng)部門、各級科協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些部門都可以對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織成立進行批復、指導，造成了管理混亂，情況不清，指導不力。其次，各級政府雖制定了一些優(yōu)惠政策，在資金和信貸方面也給予了一定的扶持，但數(shù)額有限，力度不夠;專業(yè)合作經(jīng)濟組織在興辦實體或開展綜合服務中，信貸、工商、稅務、民政等部門的政策支持不夠;政府對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行合作思想、合作原則、財務管理等方面的培訓不足;農(nóng)業(yè)科研、推廣組織及有關涉農(nóng)機構(gòu)與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，難以為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供系統(tǒng)的服務支持。
    農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，是在市場經(jīng)濟條件下，廣大農(nóng)民群眾為提高組織化組織程度，共同組建的一種“自我管理、自我服務、自我受益”的新型經(jīng)濟合作組織。它是連接農(nóng)民與市場的重要紐帶，是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)的重要手段，是推動農(nóng)業(yè)科技進步的重要途徑，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體，增加農(nóng)民收入重要渠道，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會和落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。當今世界，無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，凡是受市場經(jīng)濟支配的農(nóng)業(yè)，都存在農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，而且這種組織已經(jīng)成為農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展中不可替代的重要力量。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，事關農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，事關“三農(nóng)”問題解決，事關新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實施，要從實踐“三個代表”、貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，切實增強責任感和緊迫感，把這項工作擺到重要日程，放在心上，抓在手上，落實到行動上;要把發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為做好“三農(nóng)”工作、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的重要抓手，采取切實有效措施，加大工作協(xié)調(diào)指導力度。
    (二)進一步加強協(xié)調(diào)指導工作。
    我市農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織雖有了一個良好的發(fā)展勢頭，但總體上還處于起步階段，組織規(guī)模小，資金少，抵御市場風險能力弱，這一階段的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展離不開政府的扶持、引導、規(guī)范。目前，我市各級政府在組織指導合作經(jīng)濟發(fā)展上存在的最大問題是職責不明，責任不清，手段不夠，力度不大。為此，建議市政府進一步明確縣以上各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的發(fā)展協(xié)調(diào)指導職責，并成立由市政府領導牽頭，相關部門領導參加的市發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟協(xié)調(diào)領導小組，辦公室仍設在市農(nóng)業(yè)局，明確具體目標任務，加強對農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)工作的指導。
    各級農(nóng)業(yè)行政主管部門，承擔統(tǒng)一管理和指導的職能。要因地制宜地制定好發(fā)展規(guī)劃，抓好試點示范，搞好分類指導。要進一步完善工作機制，及時為專業(yè)合作組織的成立、登記、運行等提供輔導和咨詢服務。要深入實際，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，為黨委、政府提出決策建議。要進一步加強對農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織規(guī)范管理，完善合作經(jīng)濟組織的內(nèi)部運作機制、利益分配機制和積累發(fā)展機制?？h鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)機構(gòu)應盡快建立農(nóng)民專業(yè)合作組織監(jiān)管服務制度，建立完整的專業(yè)合作組織檔案，時刻掌握農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展動態(tài)，加強指導和服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把引導扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的一項重要工作來抓。
    (三)加大財政扶持和政策支持力度。
    1、加大財政扶持力度。財政資助是農(nóng)村合作組織健康發(fā)展的保障。由于農(nóng)村專業(yè)合作組織的'發(fā)展處于起步階段，除政府資助外的各項資金來源面窄量少，資金短缺已成為農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展的瓶頸。全市農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織獲得資金支持54.50萬元，與貴陽、遵義等投入的二、三百萬相比差之甚遠，應當加大財政扶持力度：(1)政府應設立農(nóng)村專業(yè)合作組織專項發(fā)展項目資金。在財政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金中安排一定比例，為創(chuàng)辦各種農(nóng)村專業(yè)合作組織提供必要的啟動資金;(2)每年安排一定數(shù)額的財政資金作為貸款貼息，以低息貸款扶持農(nóng)村專業(yè)合作組織;(3)在各種綜合性和專項投資、撥款、貸款、基金項目中，應列入支持合作組織的相關項目;(4)政府涉農(nóng)項目的申報可以適當?shù)叵驅(qū)I(yè)合作經(jīng)濟組織傾斜;(5)實行對新辦的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織給予補助，為農(nóng)服務的大宗固定資產(chǎn)投入貼息，對從事一定經(jīng)營活動、確有還貸能力的農(nóng)民專業(yè)合作組織給予擔保。
    2、加大政策支持力度。(1)稅收減免。今年，財政部、國家稅務總局出臺了關于農(nóng)民專業(yè)合作社4項稅收優(yōu)惠政策，即：對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅;增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進的免稅農(nóng)產(chǎn)品，可按13%的扣除率抵扣增值稅進項稅額;對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機，免征增值稅;對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料合同，免征印花稅。要積極研究國家有關稅收優(yōu)惠政策，在國家稅收優(yōu)惠政策原則下，借鑒外地的經(jīng)驗和做法，加大支持力度。(2)信貸優(yōu)惠政策。加大農(nóng)村金融網(wǎng)點建設力度,改變?nèi)修r(nóng)村金融網(wǎng)點布局不足的現(xiàn)狀。目前，全市農(nóng)村還有39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有金融網(wǎng)點，要把農(nóng)村金融網(wǎng)點建設納入農(nóng)村改革發(fā)展規(guī)劃。信用社在信貸資金安排上要向農(nóng)村專業(yè)合作組織傾斜，積極幫助農(nóng)村合作經(jīng)濟組織解決發(fā)展中資金困難問題。要支持鼓勵專業(yè)合作經(jīng)濟組織組建民間擔保公司，開展信貸擔保業(yè)務，開展互助性融資擔保。(3)提供便捷服務。工商部門要完善登記制度，簡化登記程序，進一步降低登記門檻，放寬注冊資金標準，減免登記費、驗資費和工商管理費等;對辦理農(nóng)村專業(yè)合作組織的企業(yè)實行優(yōu)先受理、優(yōu)先核名、優(yōu)先登記、優(yōu)先提供咨詢服務，在登記注冊上提供工商法律幫助，指導專業(yè)合作組織完善相關登記手續(xù)。交通部門要為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織開設“綠色通道”;農(nóng)發(fā)、質(zhì)監(jiān)、科技等部門要為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)上提供優(yōu)質(zhì)服務;國土、發(fā)改、金融等部門各施其職，積極配合，認真執(zhí)行發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的優(yōu)惠政策，大力支持，形成支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的良好氛圍。(4)實行項目傾斜。國家投資的退耕還林、品種改良、畜牧、扶貧、產(chǎn)業(yè)化、基本農(nóng)田建設、改土改水建設等項目，重點向有優(yōu)勢的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)基地集中;農(nóng)村合作經(jīng)濟組織及其成員的生產(chǎn)性基礎設施建設、技術設備引進應納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧整村推進、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目總盤子給予統(tǒng)籌安排。(5)完善農(nóng)村社會化服務體系。進一步完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務為重點的農(nóng)業(yè)服務體系建設，加快農(nóng)村“信息入鄉(xiāng)”網(wǎng)絡建設，推進市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng);進一步加快農(nóng)村市場體系建設，建立農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測體系和和農(nóng)業(yè)標準體系，建成一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，大力發(fā)展流通中介組織，加快農(nóng)產(chǎn)品加工、存儲、保鮮和運輸體系建設，為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展創(chuàng)造條件。
    (四)進一步加大宣傳、教育、培訓工作力度。
    農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織是一個制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，它的發(fā)展及發(fā)展的水平在很大程度上取決于其成員的素質(zhì)和認識程度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織要從提高農(nóng)民認識和合作能力入手，讓農(nóng)民知道什么是是合作經(jīng)濟，參加合作經(jīng)濟組織的好處，合作的游戲規(guī)則是，怎么合作才有效率等，從而降低合作組織的制度創(chuàng)新成本。我市合作經(jīng)濟組織發(fā)展緩慢的一個重要原因，也就是農(nóng)民對發(fā)展合作經(jīng)濟的認識不足，平等合作思想和合作意識淡薄，積極性不高，風險意識較差，只能“利益共享”，難以“風險共擔”。因此，要加大宣傳力度，普及合作經(jīng)濟基本知識，澄清模糊認識，喚起農(nóng)民的合作意識，降低傳統(tǒng)習慣對農(nóng)民的負面影響，增強和提高廣大農(nóng)民參加農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的積極性。
    農(nóng)業(yè)部門要有針對性地制定培訓計劃，加大對農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織管理人才的業(yè)務培訓工作，努力通過高等院校、職業(yè)技術學院及職能部門開展各種形式的培訓，培養(yǎng)一批能夠適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要，把握專業(yè)經(jīng)濟合作組織基本理論和具體操作方法的專業(yè)合作經(jīng)濟組織經(jīng)營管理人才。當前，重點要抓好現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的理事會人員、監(jiān)事會人員、骨干人員的培訓，在基層干部和農(nóng)民中間造就一批熟悉農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織基本知識的骨干。
    (五)正確處理發(fā)展中的幾個問題。
    1、堅持“四個原則”。一是“民辦、民管、民受益”的原則。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民自己的組織，這就決定了政府及其部門只能進行鼓勵、支持和指導，絕不能搞強迫命令和行政干涉;在內(nèi)部管理中要實行民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，充分體現(xiàn)成員對組織內(nèi)部事務的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。二是主體多元化、形式多樣化的發(fā)展原則。走主體多元化、形式多樣化的發(fā)展道路，不能搞一刀切。發(fā)展以什么形式和方式，應由農(nóng)民自己選擇、決定，只要是堅持“民辦、民管、民受益”的發(fā)展方向，起到增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民組織化程度的作用，無論采取哪種形式和方式，叫何種名稱，都予以肯定、鼓勵和支持。三是發(fā)展與培育特色主導產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織要以產(chǎn)品為紐帶，體現(xiàn)地方特色。要緊緊依托和發(fā)揮當?shù)氐谋容^優(yōu)勢，以優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)為導向，從農(nóng)民合作要求和市場需求出發(fā)積極組建體現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)合作組織。四是從實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥的原則。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織作為農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展中的新事物，不能強求在短期內(nèi)發(fā)展較大的規(guī)模，要立足市情。在發(fā)展過程中，要結(jié)合本地農(nóng)村發(fā)展的實際和要求，采取循序漸進的方法，不能急于求成，以防欲速則不達。
    2、處理“四個關系”。一是發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織與堅持家庭承包經(jīng)營的關系。土地家庭承包經(jīng)營是黨在農(nóng)村的基本政策，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織必須建立在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎之上，決不能侵害農(nóng)戶的經(jīng)營自主權，決不能形成對農(nóng)戶經(jīng)營自主權的剝奪。二是農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織與村集體組織的關系。目前，兩者的職能、組織形式的差別，各有側(cè)重，不能相互代替。但從長遠看，用農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織對原有的村集體經(jīng)濟組織進行改造，加強其合作功能，十分必要。三是政府推動與群眾自愿的關系。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織需要政府的引導推動和必要扶持，但必須堅持群眾自愿的原則，不能搞包辦代替，更不能強迫命令。四是發(fā)展與規(guī)范的關系。在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的初期，管理不規(guī)范，制度不完善是正常的，不能求全責備。要本著先發(fā)展，后規(guī)范的原則，在發(fā)展的基礎上逐步規(guī)范。
    3、把握“四個趨勢”。一是合作領域縱深化趨勢。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，僅限于生產(chǎn)領域的一般合作已經(jīng)不適應農(nóng)產(chǎn)品競爭的要求，必須促進合作由生產(chǎn)領域向加工、流通領域拓展，通過加工、流通企業(yè)的帶動實現(xiàn)產(chǎn)品增值、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是合作方式緊密化趨勢。辦好農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織關鍵在于組織成員之間結(jié)成利益共同體，要通過完善規(guī)章制度，明確各自權利和義務，規(guī)范各自的行為，正確處理農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織與農(nóng)戶的利益分配關系。三是合作組織實體化趨勢。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在搞好自我服務、滿足自我需求以外，必須增強經(jīng)濟實力，擴大經(jīng)營范圍，提高經(jīng)營效率和競爭力，增強對農(nóng)民的吸引力。四是外向型發(fā)展趨勢。目前，大部分農(nóng)村合作經(jīng)濟組織局限于在本村、本鄉(xiāng)開展經(jīng)濟活動，不少合作經(jīng)濟組織還處于“單打獨斗”狀態(tài)，但仍有部分合作組織出現(xiàn)了跨區(qū)域發(fā)展態(tài)勢，如發(fā)耳姜業(yè)協(xié)會等。要加強外向型跨區(qū)域合作的聯(lián)合引導，促進合作經(jīng)濟組織從本土型向外向型轉(zhuǎn)變，提高合作經(jīng)濟組織的外向度，進而提高合作經(jīng)濟組織的輻射水平和經(jīng)濟效益。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇二
    實現(xiàn)社會和諧，建設美好社會，始終是人類追求的理想社會，根據(jù)新世紀、新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和我國社會主義出現(xiàn)的新趨勢、新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會。近年來，成都市委、市政府堅定不移地推進城鄉(xiāng)一體化進程，努力改善城鄉(xiāng)關系，為構(gòu)建和諧成都，作出了積極貢獻。但構(gòu)建和諧社會是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程，包括人與人之間的和諧，人與社會的和諧，人與自然的和諧，三個層次都必須以經(jīng)濟和社會發(fā)展作為基石。成都是典型的大城市帶大郊區(qū)，56.2的人口在農(nóng)村，農(nóng)村的發(fā)展遠遠落后于城市的發(fā)展，農(nóng)村落后、農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)民弱勢，是目前構(gòu)成成都不和諧的因素之一。
    “天下祥和在民富，天下可憂在民窮”，經(jīng)濟和社會的發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎，沒有經(jīng)濟和社會的發(fā)展，社會主義和諧社會是不可能建成的。古今中外的歷史早已證明，經(jīng)濟的停滯，社會的貧窮不僅不能帶來和諧，而且只能導致動蕩和不穩(wěn)定。當今世界，貧窮和落后往往是醞釀沖突和矛盾的溫床，是社會不安定的主要因素。
    經(jīng)濟和社會的發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)條件，管子曰：“倉廩實，而知禮節(jié)”只有經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，才能創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財富，提供充足的就業(yè)機會，從而使人民安居樂業(yè)、和諧有序。成都是傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化不高，規(guī)模化不足，生產(chǎn)的商品率低，組織化程度弱，農(nóng)業(yè)效益差，農(nóng)民收入增長遠低于城市居民。20__年成都市城市居民人均可支配收入10394元，而農(nóng)民人均純收入僅4072元，兩者相差6322元，相差甚遠，這還只是平均水平的比較，如果就個體差距而言，是無法比擬的。試想在信息社會的今天，在人們追求人權、平等的今天，能夠和諧嗎？城市的治安能夠安寧嗎？可以說沒有農(nóng)民的小康，就不能有城市的安寧。
    合作經(jīng)濟組織自產(chǎn)生至今已有150多年的歷史，它是隨著市場經(jīng)濟發(fā)展而出現(xiàn)的一種經(jīng)濟組織形式。合作經(jīng)濟組織產(chǎn)生的經(jīng)濟動因是處于弱勢地位的小生產(chǎn)者，雇工和低收入消費者，為抵御工業(yè)資本和商業(yè)資本的盤剝而走向聯(lián)合。在經(jīng)濟全球化的今天，盡管以資本為核心的公司制經(jīng)濟占主導地位，并對合作制提出了嚴峻挑戰(zhàn)，但合作經(jīng)濟仍是世界經(jīng)濟發(fā)展中一個廣泛而長久的命題。國內(nèi)外實踐證明，只要發(fā)展市場經(jīng)濟，只要存在弱勢群體，這個群體就必然聯(lián)合起來，興辦合作經(jīng)濟組織，維護自身的利益。
    1、龍頭帶動型。立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。以做強壯大制種、果蔬、養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，外聯(lián)公司，內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的合作經(jīng)濟組織，初步形成龍頭企業(yè)合作經(jīng)濟組織農(nóng)戶的模式，實現(xiàn)了農(nóng)民和企業(yè)之間的“雙贏”。
    2、流通型。立足促進農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，實現(xiàn)農(nóng)民應收盡收。從解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題出發(fā)，大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織，積極開展農(nóng)產(chǎn)品流通工作，為農(nóng)民提供信息、技術、收購產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率，使農(nóng)民實現(xiàn)了應收盡收。
    3、服務型。立足整合農(nóng)村各類資源發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，增強農(nóng)業(yè)和發(fā)展后勁。從提高為農(nóng)民服務的能力，增強農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁出發(fā)，按照“政府支持，市場運作”的原則，大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，增強了農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力。
    （二）發(fā)展中存在的問題與不足。
    一是合作水平低，帶動能力弱。多數(shù)合作經(jīng)濟組織尚處于合作的初級階段，與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制不緊密，社員之間的合作關系不鞏固，加入專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)民較少，合作經(jīng)濟組織帶動農(nóng)戶抵御市場風險的能力較弱。
    二是運作、管理尚不規(guī)范。一部分合作經(jīng)濟組織章程不完善，運行不規(guī)范，活動較松散，基本停留在自發(fā)運行階段，凝聚力和帶動力不強，制約著自身的健康發(fā)展。
    三是對農(nóng)民的利益保護不夠。一些合作經(jīng)濟組織并沒有從維護成員的利益出發(fā)，開展緊密的互助、合作與聯(lián)合，與社員只是簡單的買斷關系。
    四是廣大農(nóng)民合作意識，市場風險意識不強，缺乏誠信，怕吃虧，只顧眼前利益，參與合作經(jīng)濟組織的積極性不高。
    （一）政府積極引導，促進規(guī)范運作。
    1、放手發(fā)展。一是引導農(nóng)民合伙創(chuàng)辦。特別要發(fā)揮農(nóng)村能人和專業(yè)大戶的作用，鼓勵有一定銷售渠道，有一定生產(chǎn)加工技術，一定資金實力和一定拓展能力的能人牽頭聯(lián)合農(nóng)民創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織，充分發(fā)揮他們的帶動能力，相互交流信息，傳授技術經(jīng)驗，帶領群眾闖市場；二是依托企業(yè)興辦；三是指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織領辦。特別是要發(fā)揮村黨支部、村委會、農(nóng)業(yè)各服務部門等集體經(jīng)濟組織的作用，立足本地優(yōu)勢，建立本地特色的專業(yè)合作組織。
    2、放開發(fā)展。只要群眾愿意，什么形式都可以探索，要打破地域、行業(yè)、所有制界限，形成多形式，多樣化發(fā)展的良好格局，既要發(fā)展松散型的專業(yè)合作組織還要鼓勵和發(fā)展經(jīng)濟利益緊密的專業(yè)合作社，即要圍繞專業(yè)村、專業(yè)社發(fā)展生產(chǎn)服務型的專業(yè)合作組織，為農(nóng)民提供低償或無償服務；更要鼓勵和發(fā)展流通型和產(chǎn)加銷一體化的專業(yè)合作組織。
    3、加強規(guī)范管理。一是改革管理體制，消除“多頭”管理，確定農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的專門管理機構(gòu)，對合作經(jīng)濟組織進行科學管理和有效的服務。二是要加強龍頭企業(yè)，合作經(jīng)濟組織與農(nóng)戶之間的合同契約管理，充分運用政治、經(jīng)濟、法律手段，確保合同的履行，采取股份合作，保護價格，利潤返還等形式，真正形成風險共擔，利益均沾的共同體。三是建立規(guī)范的運行機制，重點抓好合作經(jīng)濟組織的建章立制工作，進一步規(guī)范運作程序，用靈活的經(jīng)營機制，科學的管理機制和有效的管理約束機制，最大限度地保護農(nóng)民的利益，促進合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。
    （二）加大扶持力度，優(yōu)化外部環(huán)境。
    合作經(jīng)濟組織盡管是自助自治的經(jīng)濟組織，但它是一個弱勢組織，離不開政府的支持。世界各國對合作經(jīng)濟組織都在財政、稅收、信貸等方面給予扶持，德國對合作社的管理費用，第一年補貼60，第二年40，第三年20。日本農(nóng)協(xié)進行的獲得政府同意的農(nóng)產(chǎn)品加工項目的廠房、設備所需投資，50由政府提供。意大利國有能源部門向合作社提供的農(nóng)業(yè)用油價格比城市低50，農(nóng)用電價比非農(nóng)電價低1/3。
    1、政府有關業(yè)務部門要在合作經(jīng)濟登記注冊、業(yè)務指導方面，做好相關服務、指導、協(xié)調(diào)工作。
    2、政府每年應在預算中列入專項科目，對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織進行行業(yè)直接補貼。
    3、政府對合作經(jīng)濟組織的成員提供自助性服務的生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取稅收優(yōu)惠政策給予扶持。
    4、政府還應保障合作經(jīng)濟組織和成員的合法權益和資產(chǎn)，任何部門、個人不得以任何形式侵占、挪用、評調(diào)合作組織的資產(chǎn)。
    （三）盡快出臺相關政策，明確法人地位。
    目前，我國各所有制經(jīng)濟，都相繼頒布了法律法規(guī)，唯獨合作經(jīng)濟尚未制定法律。合作經(jīng)濟組織立法滯后，合作經(jīng)濟組織法人地位沒有確立，使得正常的經(jīng)營活動和合法權益得不到保障，現(xiàn)在絕大多數(shù)地方的工商部門對合作社不予登記，而只能在民政部門按社團登記，使其不能以法人的獨立經(jīng)濟實體開展各項經(jīng)營活動，進而導致農(nóng)民在銷售產(chǎn)品、簽定合同、解決貸款等方面存在困難。因此，盡快制定《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織法》已迫在眉睫，這對保護農(nóng)民利益，促進生產(chǎn)力水平的提高具有十分重要的作用，是對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民建立一種直接的利益保護機制，以保障其他健康發(fā)展。
    （四）加強組織領導。
    政府在培育完善合作經(jīng)濟組織方面始終具有不可替代的作用，目前重點在組織引導，宣傳發(fā)動方面加大工作力度。
    一是示范帶動。在現(xiàn)有合作經(jīng)濟組織中，選擇一批好的典型，通過組織現(xiàn)場觀摩、學習交流，帶動面上工作的開展。
    二是廣泛宣傳。組織各種形式的培訓班，報告會，大力宣傳建立和發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的宗旨、原則、形式、職能和好處，努力提高廣大干部群眾的思想認識，增強大家運行和參與的自覺性。
    三是加強指導。對于具備興辦合作經(jīng)濟組織條件的村社，有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時派人給予指導，促進健康發(fā)展。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇三
    xx的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設，自1994年所轄碭山縣被國家農(nóng)業(yè)部確立為全國專業(yè)農(nóng)協(xié)試點縣后，一直比較重視，并以此為發(fā)展契機，使農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的合作空間越來越大，內(nèi)容越來越多，層次越來越高，服務鏈條進一步拉長，分工科學合理，經(jīng)營手段也日趨現(xiàn)代化?？梢哉f，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織已成為提高農(nóng)民的組織化程度，使農(nóng)民走上富裕之路的重要渠道之一。
    截止2002年底，全市農(nóng)村共有各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會1360個，參與戶數(shù)15萬戶，人數(shù)達50萬人。經(jīng)營種類廣泛，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各個層面、各個領域。主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及市場信息服務業(yè)等。其中種植業(yè)544個，占40％：養(yǎng)殖業(yè)422個，占31％；其他占29％。區(qū)域分布以鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)合作經(jīng)濟為主，占85％以上；經(jīng)營形式80％為松散型專業(yè)合作。
    1.1龍頭企業(yè)帶動型即以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，組織農(nóng)戶共同參與而聯(lián)結(jié)成的一種經(jīng)濟聯(lián)合體。目前，全市有24個市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，去年實現(xiàn)營銷收入19.8億元，建立基地210萬畝，與57萬戶農(nóng)民簽訂協(xié)議，農(nóng)民新增收入億元以上。宿州市第一軋花廠，是以籽棉收購加工、棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經(jīng)營企業(yè)，他們充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢，實行“公司農(nóng)戶”經(jīng)營模式，與3萬戶農(nóng)民簽訂生產(chǎn)收購合同，經(jīng)營中實行購苗、購料、防疫、賒欠、借貸“五統(tǒng)一”，年推廣優(yōu)質(zhì)棉面積達7萬畝，每戶農(nóng)民年均增收500元。這種模式的聯(lián)合，規(guī)模較大，相互聯(lián)系密切，對農(nóng)戶的帶動能力強，見效快，作用突出。
    1.2能人帶動型主要由能人牽頭，包括種植大戶、運輸大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人等。碭山縣華利果業(yè)協(xié)會是由葛集鎮(zhèn)農(nóng)民孫宗華創(chuàng)建的，每年，該協(xié)會都與周邊6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂生產(chǎn)、收購協(xié)定，組織優(yōu)質(zhì)無公害水果生產(chǎn)，免費發(fā)放水果套袋，以高于市場o.2元／斤的價格收購果農(nóng)的水果，與農(nóng)民結(jié)成了較緊密的利益聯(lián)合體。2000年，協(xié)會獲得了私營企業(yè)水果出口權，當年出口水果1800公斤，創(chuàng)匯近10萬美元：2004年全年銷售水果3272萬公斤，創(chuàng)匯近30萬美元。
    1.3專業(yè)協(xié)會帶頭型協(xié)會有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導下由部門牽頭組建，有的是村組織牽頭組建，主要是圍繞某項生產(chǎn)經(jīng)營或服務項目而形成的，如養(yǎng)牛協(xié)會、養(yǎng)羊協(xié)會等。碭山縣文莊鎮(zhèn)瓜菜制種協(xié)會，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，實行制種面積、生產(chǎn)資料、培育種苗、技術指導培訓、回收等五統(tǒng)一，2004年500畝辣椒制種創(chuàng)產(chǎn)值4007元，人均制種單項收入超千元。
    1.4農(nóng)業(yè)服務部門領辦型多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、林業(yè)、獸醫(yī)站、供銷社等部門牽頭，吸納農(nóng)戶參加，一方面為農(nóng)民提供技術、產(chǎn)品購銷等多種服務，提高農(nóng)戶進入市場的組織化程度；另一方面也適應形勢，轉(zhuǎn)變職能，拓展工作領域，是自身發(fā)展的需要。由碭山縣唐寨鎮(zhèn)供銷社創(chuàng)辦的碭山唐寨水果專業(yè)合作社，引導農(nóng)民闖市場，自1998年以來，在上海相繼興辦了兩個水果專業(yè)批發(fā)市場，同時承包140畝地，從山東、浙江等地引進果樹新品種栽植，取得明顯成效。四年來，共為當?shù)厝罕婁N果1.38億公斤，銷售額1.11億元，其中為合作社社員推銷水果占總銷量的80％，銷售范圍遍布全國。
    1.5科技人員創(chuàng)辦型農(nóng)業(yè)科技人員依靠自身的優(yōu)勢，組建各類協(xié)會組織，帶領一方群眾奔小康。市無籽西瓜研究所所長劉廣善在2000年組建了無籽西瓜協(xié)會，以科研單位、中介組織和瓜農(nóng)“三贏”和利益機制為紐帶，對瓜農(nóng)實行包種苗、包技術、包產(chǎn)量、包銷售的全程服務，形成了科―農(nóng)―貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)技推廣模式。推廣范圍覆蓋20多個省、市、自治區(qū)，占全國無籽西瓜總面積20以上。
    2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，是同類生產(chǎn)和消費的聯(lián)合，打破了區(qū)域界限，實現(xiàn)了資金、技術等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。宿州市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設，主要是圍繞發(fā)展“水果、蔬菜、畜牧、種子”四大主導產(chǎn)業(yè)進行的，這些產(chǎn)業(yè)的合作社占到總數(shù)的90％以上，實踐中，其促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果是明顯的。糧經(jīng)比例由2001年的6.3：3.8調(diào)整為2002年的6：4；畜牧占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到了33％；大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品率由2001年的24％提高到2002年的30％：果菜的發(fā)展也有了新的進步。
    2.2加快了市場流通，提高了農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)民闖市場的能力據(jù)不完全統(tǒng)計，全市2004年水果外銷率達70％以上，蔬菜外銷率40％左右，畜禽產(chǎn)品外銷率40％左右，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的外銷率達80％左右。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇四
    摘要：近年來，農(nóng)村科技專業(yè)合作組織在推動農(nóng)村科技進步，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)業(yè)基礎設施等方面起到了積極作用?；诖?，以婁底市農(nóng)村科技專業(yè)合作組織的現(xiàn)狀、瓶頸、持續(xù)發(fā)展策略為主線，討論農(nóng)村科技專業(yè)合作組織的相關問題。
    關鍵詞：農(nóng)村科技合作;組織管理;農(nóng)技推廣;婁底市。
    湖南省婁底市總?cè)丝诩s400多萬，農(nóng)業(yè)人口占70%以上，是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)。近年來，婁底市推廣建立農(nóng)村科技專業(yè)合作組織，取得了良好的成效。農(nóng)村科技專業(yè)合作組織是以農(nóng)業(yè)技術推廣運用為主的農(nóng)民群眾團體。合作組織提供選苗育種、作物馴化、栽培技術、生產(chǎn)管理等農(nóng)業(yè)技術支持;營造農(nóng)村科技文化氛圍;建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布平臺。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至底，婁底市累計建立農(nóng)村科技專業(yè)合作社近百個，入圍農(nóng)戶在10萬戶以上，占農(nóng)戶總量的近1/5，社員年平均增收500多元。實踐證明，農(nóng)村科技合作組織是增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量，豐富農(nóng)村科技文化，提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力的重要途徑。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇五
    在縣委、縣政府的重視和支持下，縣供銷社認真貫徹全國總社實行的“四項改造”的要求以及縣委、縣政府關于促進供銷社改革發(fā)展推進新農(nóng)村建設的實施意見精神，把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織與提高農(nóng)民組織化程度作為供銷社的突出任務來抓。4月初，我社就__縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織現(xiàn)狀進行了調(diào)研，截至20__年底止，全縣供銷社已興辦各類專業(yè)合作社17家，入社社員1759戶，經(jīng)營范圍涉及食用菌、茶葉、高山蔬菜、雪梨、花卉苗木、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)，輻射全縣10鄉(xiāng)4鎮(zhèn)及周邊地區(qū)，帶動農(nóng)戶近萬戶。專業(yè)合作社的建立，促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)民組織化的程度，增長了農(nóng)民的品牌意識，達到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。
    （1）有效地促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，品牌的形成和市場的開拓。
    供銷社建辦的專業(yè)合作社緊緊圍繞“抓質(zhì)量、樹品牌、促銷售”九字文章做深做透。如__縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社從辦社的第一天就開始注重品牌建設，注冊了“山蘭”牌商標，經(jīng)過幾年的努力，20__年即獲得“浙江名牌”產(chǎn)品稱號及浙江省著名商標，產(chǎn)品已打入上海、杭州等大中城市，供不應求，在同類產(chǎn)品銷售中每500克即比別人要高上5元左右僅品牌一項即增加效益500多萬元，品牌效益明顯。又如__縣漁夫有機魚專業(yè)合作社利用__湖這個天然魚場，注冊了“仙宮湖”商標，對__湖的有機魚進行深加工，質(zhì)量嚴格把關，每年有大批的仙宮湖有機魚進入南京、上海、溫州、杭州等大中城市的超市。目前，專業(yè)合作社大多注冊了商標、品牌意識有所提高。
    （2）有效地推動了農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營。
    規(guī)?；a(chǎn)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提和基礎。供銷社建辦專業(yè)合作社就是要引導農(nóng)民走規(guī)模化生產(chǎn)之路，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。__縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、__縣漁夫有機魚專業(yè)合作社、__縣山里人茶葉專業(yè)合作社就是供銷社看準了__農(nóng)民發(fā)展食用菌這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和__湖5萬多畝水域規(guī)模，組織農(nóng)民共同出資組建起來的。經(jīng)過幾年的發(fā)展，我縣的黑木耳種植面積為7000萬袋，香菇為5500萬袋，已成為__的一個支柱產(chǎn)業(yè)。__縣山里人茶葉專業(yè)合作社現(xiàn)有茶山1000多畝，還建立了茶葉加工廠，帶動了周邊的種茶農(nóng)戶300多戶，朱村已成為我縣近遠聞名的茶鄉(xiāng)。
    （3）有效地抵御了市場風險，增加了農(nóng)民收入，解決農(nóng)產(chǎn)品買攤問題是供銷社建辦專業(yè)合作社的主要目的之一。
    __縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、__縣漁夫有機魚專業(yè)合作社、__縣山里人茶葉專業(yè)合作社均對入社社員實行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售的四統(tǒng)一辦法，同時對社員實行二次返利制度，近兩年共返利127萬元，深受廣大社員的擁護。
    （1）這幾年我縣專業(yè)社雖然發(fā)展很快，全縣截止20__年底共計創(chuàng)辦專業(yè)合作社46家，數(shù)量不少，但總體上還處于起步階段，工作發(fā)展不平衡專業(yè)規(guī)模還不大，帶動力還不強，抵御市場風險能力也較弱。
    （2）我們__是一個山區(qū)小縣“九山半水半分田”，全縣10鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，11萬人口。主要農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)為食用菌、茶葉、庫區(qū)有機魚等。總量不大和實力不濟是困擾我們發(fā)展不快的主要原因。但目前我縣46個農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營同一生產(chǎn)的不止五、六家，他們做同一個產(chǎn)品，各自為戰(zhàn)，嚴重地影響了主導產(chǎn)業(yè)的健康、快速的發(fā)展。
    本著圍繞當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)、主導農(nóng)業(yè)、進一步辦好專業(yè)合作社、力爭達到建辦一個專業(yè)社、推動一個產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟、改造一家基層社、努力把專業(yè)合作社辦成農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的精神。提出以下看法與建議。
    1、選擇典型，搞好示范。
    這幾年，省、市、縣各級農(nóng)業(yè)部門對專業(yè)合作社進行考核，涌現(xiàn)出一批各級示范性專業(yè)合作社，其中也不泛省級示范社。他們是我們縣的佼佼者，應很好地總結(jié)交流專業(yè)合作社建設成功的經(jīng)驗，剖析問題，找出癥結(jié)所在，研究對策措施。特別是全國農(nóng)民專業(yè)合作社法公布后，我們應抓住這一契機，召開現(xiàn)場會，以典型帶路，做好經(jīng)驗的總結(jié)和推廣，促進我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社更好、更快的發(fā)展。
    2、組織業(yè)務培訓，提高專業(yè)合作社人員素質(zhì)，農(nóng)民專業(yè)合作社的主體是農(nóng)民，他們的文化知識、科技水平相對不高。
    迫切需要得到一種組織對他們的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進行服務，包括信息服務、技術服務和銷售服務。因此各涉農(nóng)部門，特別是農(nóng)民專業(yè)合作社的主管部門應對各專業(yè)社的業(yè)務骨干進行系統(tǒng)的合作經(jīng)濟理論和專業(yè)知識的培訓，并組織參觀考察等活動，拓寬視野、逐步提高專業(yè)合作社骨干的業(yè)務技能和管理水平，再是形成如農(nóng)村指導員一樣的制度，派懂管理、能經(jīng)營的人員到各專業(yè)合作社兼職、幫助專業(yè)合作社工作、提升合作社的整體能力。
    3、整合資源，共享品牌效益。
    目前我縣各專業(yè)合作社品牌管理混亂、沒有形成合力。幾個主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，沒有形成主要品牌。如一張小小的茶葉，我縣的茶葉總量也不過上百噸，但茶葉商標就有“仙宮雪毫”、“云河綠羽”、“仙宮凝露”、“金枝玉葉”等將近10幾個。這對提升我縣茶葉的產(chǎn)業(yè)化水平和整體形象都造成諸多不利影響。因此政府部門應出面牽頭，解決這一“遍地開花”局面，實施整合品牌戰(zhàn)略。學學景寧、遂昌、松陽分別主打“惠民茶”、“龍谷麗人”和“松陽銀猴”茶葉品牌，采取整合的品牌運作方式，提高了各自茶葉品牌知名度，促進了茶葉有機化標準的實施，達到了良性循環(huán)。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇六
    近年來，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展迅速，對于提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，引導農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程等方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織成為農(nóng)民增收的引擎。為進一步掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設的情況，我們進行了一次較為深入的調(diào)查研究，對下一步如何積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織形成了一些新的認識。
    **鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制為突破口，積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，著力提高農(nóng)民組織化程度，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟水平，精心打造特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌。目前，全鄉(xiāng)已發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織（主要是專業(yè)協(xié)會）8個，涉及奶牛、桑蠶、棉花、養(yǎng)雞等12個行業(yè)。擁有會員400多戶，其中黨員43戶，占總數(shù)的12.9%。在這些協(xié)會中規(guī)模較大發(fā)揮效益較好的是奶牛養(yǎng)殖協(xié)會、桑蠶養(yǎng)殖協(xié)會、棉花種植協(xié)會。在黨委、政府引導下，李大莊木器加工協(xié)會正在積極籌建。就整體來看，專業(yè)協(xié)會規(guī)模小、力量弱、領域窄、功能小、市場競爭力弱。但由于存在較好的基礎，發(fā)展?jié)摿^大。
    1、調(diào)動了農(nóng)民的積極性。專業(yè)協(xié)會及時把握市場信息，靈活運用市場法則，對市場需求狀況，價格浮動情況及時掌握，以便會員適時購入或售出。“跟著協(xié)會干，農(nóng)民有錢賺”，嘗到甜頭的農(nóng)民，增強了發(fā)家致富的信心和決心。桑蠶養(yǎng)殖協(xié)會成立的當年，會員戶就收到了良好的效益，今年春天又新增加會員近20戶。
    2、使農(nóng)民掌握了技術，增加了收入。專業(yè)協(xié)會通過舉辦經(jīng)驗交流會，邀請專家現(xiàn)場講課等多種形式，使會員掌握了專業(yè)技術，增加了收入。我鄉(xiāng)的前崗村是全鄉(xiāng)，甚至是全縣養(yǎng)殖奶牛較早的村。最初飼養(yǎng)奶牛時，農(nóng)戶分散養(yǎng)殖，相互之間交流很少，奶牛的品種也種種不一。當時飼養(yǎng)奶牛，純粹是摸索養(yǎng)殖，缺乏科學經(jīng)驗，奶牛飼料的配方五花八門，牛奶的質(zhì)量參差不齊，牛奶的產(chǎn)量也較低，平均每天每頭奶牛的產(chǎn)奶量不足30斤。最關鍵的是牛奶的銷售問題，因為當時飼養(yǎng)奶牛的戶數(shù)少，牛奶質(zhì)量不高，一些牛奶加工廠不愿來收購牛奶。人們售奶的主要渠道是在農(nóng)村銷售，每天為訂奶的農(nóng)戶送奶。這種方法常常造成銷量不穩(wěn)，極易造成滯銷。由于鮮奶保質(zhì)期太短，賣不完只有白白倒掉，有時心疼的飼養(yǎng)戶直掉眼淚。當時飼養(yǎng)一頭奶牛的利潤也不過3000元。很多飼養(yǎng)戶都喪失了信心。20xx年春天，在村奶牛養(yǎng)殖業(yè)最不景氣的時候，在鄉(xiāng)黨委、政府的積極倡導下，**村奶牛養(yǎng)殖協(xié)會成立了。**村村主任**被選為協(xié)會會長。協(xié)會成立后，經(jīng)常召開養(yǎng)殖戶座談會，對飼養(yǎng)過程出現(xiàn)的問題，大伙討論，邀請奶牛養(yǎng)殖專家現(xiàn)場釋疑，并定期舉辦奶牛養(yǎng)殖技術培訓班，使會員逐步掌握了先進的奶牛養(yǎng)殖技術。協(xié)會成立的當年，奶牛的產(chǎn)奶量由原來的日產(chǎn)不足30斤，提高到平均日產(chǎn)50斤以上。為解決牛奶的銷售問題，協(xié)會多方聯(lián)系，最后與嘉祥縣鴻運牛奶加工廠達成長期供貨協(xié)議，飼養(yǎng)戶每天不用出門就把牛奶賣了。飼養(yǎng)一頭奶牛的利潤也由原來的3000元提高到7000元。同年12月，應會員、農(nóng)戶的要求，協(xié)會在鄉(xiāng)黨委、政府和縣畜牧局幫助下，從***一次引進了40頭奶?！，F(xiàn)在的**奶牛養(yǎng)殖業(yè)，在協(xié)會的帶領下，紅紅火火地發(fā)展著。
    3、攜農(nóng)入市。專業(yè)協(xié)會依據(jù)國家有關產(chǎn)業(yè)政策，按照市場信息，及時調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導農(nóng)民進入市場，使千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有效的對接，提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度，初步形成了規(guī)模效應，提高了產(chǎn)品的市場競爭力。前幾年由于棉花市場價格滑坡，我鄉(xiāng)棉農(nóng)的種植積極性受挫，棉花種植面積大幅度減少。20xx年在鄉(xiāng)黨委、政府的倡導下，由鄉(xiāng)農(nóng)辦牽頭，成立了棉花種植協(xié)會，協(xié)會根據(jù)市場信息，結(jié)合我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展棉花。協(xié)會實行統(tǒng)一進種，統(tǒng)一提供技術支持，找銷路，拓市場。今年全鄉(xiāng)發(fā)展春棉8600畝，夏棉3000畝。
    4、開拓了農(nóng)村市場。專業(yè)協(xié)會促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)投入力度的加大，增加了農(nóng)用生產(chǎn)資料等工業(yè)品的有效需要。同時，使農(nóng)民收入增加，消費水平提高，加快了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，搞活了農(nóng)村市場。
    1、扶持作用。各村黨支部對協(xié)會發(fā)展給予支持，在專業(yè)協(xié)會有關章程的制定、管理制度等方面給予指導幫助。對加入?yún)f(xié)會，發(fā)展項目的農(nóng)戶，幫助協(xié)調(diào)資金或貸款。會員戶征地等方面給予優(yōu)惠照顧。例如，前崗村黨支部，為解決奶牛養(yǎng)殖戶分散養(yǎng)殖帶來的不便，積極協(xié)調(diào)，劃出專門土地建養(yǎng)殖小區(qū)，對資金困難的養(yǎng)殖戶幫助協(xié)調(diào)貸款。保證了協(xié)會健康的發(fā)展。
    2、保障作用。各村黨支部充分發(fā)揮治安巡邏小組的作用，對擾亂、破壞協(xié)會正常發(fā)展的人員狠狠打擊。村干部當好協(xié)會的調(diào)解員，處理協(xié)會內(nèi)部糾紛、爭議，增強協(xié)會的凝聚力，以便形成更大的經(jīng)濟合力。
    經(jīng)濟組織存在的主要問題和解決辦法。
    1、協(xié)會不能充分發(fā)揮應有的作用。作為專業(yè)協(xié)會，應該圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后切實為會員提供市場信息。讓會員根據(jù)市場供應、價格等情況及時調(diào)整種養(yǎng)殖規(guī)模和方向，以市場為導向，減少市場風險。但是目前我鄉(xiāng)的大部分專業(yè)協(xié)會受信息閉塞、管理不規(guī)范等因素的影響，給會員提供的支持少，增產(chǎn)增收效果不明顯。部分專業(yè)協(xié)會發(fā)揮的作用，是會員之間自發(fā)行為的結(jié)果。協(xié)會本身由于沒有帶來較好的作用，其影響力、號召力越來越小，會員也相應減少，這樣就導致不良循環(huán)，阻礙了協(xié)會的發(fā)展壯大。針對這種情況，應加強協(xié)會內(nèi)部建設，完善協(xié)會制度，加強對協(xié)會管理人員的培訓，提高協(xié)會人員綜合素質(zhì)，增強其駕馭市場的能力，讓協(xié)會充分發(fā)揮其功能，帶領群眾致富。
    2、協(xié)會發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境。就我鄉(xiāng)專業(yè)協(xié)會的發(fā)展來看，缺乏良好的外部環(huán)境。一是部分基層組織對專業(yè)協(xié)會缺乏正確的認識。沒有用發(fā)展的眼光來看待協(xié)會，對專業(yè)協(xié)會重視程度不夠。二是部分基層組織對專業(yè)協(xié)會的扶持力度不夠。沒有采取切實可行的扶持政策，扶持措施沒有落實到位。對此要加強宣傳力度，使干部群眾對專業(yè)協(xié)會有一個正確的認識，形成“人人支持協(xié)會”的良好環(huán)境。
    3、協(xié)會規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化水平低。受資金、技術力量、銷售等原因的影響，目前我鄉(xiāng)專業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)模小、力量弱、領域窄、功能小，難以產(chǎn)生較大的規(guī)模效益和品牌效應，產(chǎn)業(yè)化水平低，市場競爭力小。為改變這種現(xiàn)狀，可以動員行業(yè)相同或相近的農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會，使分散經(jīng)營趨于集中，壯大協(xié)會規(guī)模，創(chuàng)新品牌，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路。
    1、多措并舉，積極促進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大。一是要確立扶持的重點和方向，確定主管部門，并選派專人下基層指導工作，為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，建立長效發(fā)展機制。二是要培養(yǎng)典型，組織觀摩交流，總結(jié)經(jīng)驗，循序漸進地扶持一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)展典范作用。三是開展培訓，提高管理者的經(jīng)營水平和管理能力。四是幫助專業(yè)合作經(jīng)濟組織搞好組織規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，建立健全行業(yè)自律制度，使其能嚴格按照國家法律政策規(guī)定運行。
    2、進一步加大扶持力度。一是資金扶持。應協(xié)調(diào)財政、銀行、信用社等部門安排低息或無息周轉(zhuǎn)金貸款，扶持專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。二是科技方面的扶持。有關部門可在科技咨詢、指導、培訓管理人才等方面給予扶持，引導專業(yè)合作經(jīng)濟組織與高等院校、科研單位、企業(yè)建立經(jīng)濟技術協(xié)作關系，鼓勵農(nóng)技推廣機構(gòu)與農(nóng)民聯(lián)合興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織。三是切實保護專業(yè)合作經(jīng)濟組織的合法權益不受侵犯。不得向其亂收費、亂集資，不得侵占其合法財產(chǎn)等。
    3、組建主體，堅持因地制宜?？梢杂赊r(nóng)村能人和鄉(xiāng)村集體組織牽頭興辦，可以由村班子牽頭興辦，使班子與協(xié)會“合二為一”，也可以由經(jīng)濟技術部門和企業(yè)牽頭興辦、不拘一格。
    4、建議幾種經(jīng)營形式：一是“合作組織+專業(yè)大戶+農(nóng)戶”。主要通過作為骨干成員的專業(yè)大戶開展生產(chǎn)示范和流通經(jīng)營，為農(nóng)戶提供間接服務。二是“合作組織+基地+農(nóng)戶”。這是前一模式的延伸，主要通過合作組織建立的生產(chǎn)基地，示范引導服務農(nóng)戶。三是“公司+合作組織+農(nóng)戶”。農(nóng)民負責生產(chǎn)，企業(yè)負責加工流通，合作組織負責組織、協(xié)調(diào)和規(guī)范企業(yè)與農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇七
    各位主任、各位委員：
    在黨委、政府及有關部門的組織引導下，經(jīng)過幾年的努力，我縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在提高農(nóng)民組織化程度，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及助農(nóng)增收上成效顯著，形成了以蔬菜、水果、生豬、兔業(yè)、水產(chǎn)、制種、蠶桑等為主的農(nóng)村專合經(jīng)濟組織產(chǎn)業(yè)化體系，為下一步加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。其運作的思路和效果對我縣轉(zhuǎn)型時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有著較大的啟迪作用。
    __縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過抓發(fā)展、重管理、強服務，著力于專合組織的規(guī)范、提高和壯大，取得了顯著成效。到20__年6月底，全縣已發(fā)展以各類專業(yè)合作社為主要形式的農(nóng)村專合經(jīng)濟組織63個，入社（入會）農(nóng)戶達15213戶、5萬余人。20__年入社（入會）農(nóng)戶人均增收830元，帶動農(nóng)戶19000多戶，帶動農(nóng)戶人均增收420元；20__年上半年，入社入會農(nóng)戶實現(xiàn)人均收入600元以上。全縣形成了以專業(yè)合作社為主，以行業(yè)協(xié)會為輔并駕齊驅(qū)的良好發(fā)展局面。
    農(nóng)村專業(yè)合作社是__縣供銷社于20__年3月開始引導組建的，歷經(jīng)幾年來的發(fā)動、試點、推廣和扶持，到20__年上半年，已建成各類專業(yè)合作社37個，并在此基礎上成立了2個蔬菜種植專業(yè)合作社及畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合社。產(chǎn)業(yè)范圍延伸到水果、蔬菜的種植，生豬、肉牛、兔、雞的養(yǎng)殖，農(nóng)副產(chǎn)品的營銷，農(nóng)業(yè)觀光旅游等多種產(chǎn)業(yè)。培植了__鎮(zhèn)__、__鎮(zhèn)__、、__等13個組織化程度較高，經(jīng)營模式較為完善，人均增收達1500元以上的具有示范效應的專業(yè)合作社。其中__蔬菜種植專業(yè)合作社和__水產(chǎn)專業(yè)合作社爭創(chuàng)省級龍頭專業(yè)合作社。__縣專業(yè)合作社的規(guī)模不斷擴大，示范作用明顯增強，極大的促進了全縣農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
    專業(yè)技術服務協(xié)會是眾多獨立的生產(chǎn)經(jīng)營者，為保護和增進全體成員合理合法的利益，聯(lián)合起來成立的具有專業(yè)合作性質(zhì)的、松散的、技術服務中介組織。相關部門堅持“重視、指導、規(guī)范”的原則，引導農(nóng)戶創(chuàng)辦了一些規(guī)模不一的專業(yè)技術服務協(xié)會組織，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息服務和技術指導，有效地推動了一些弱勢群體的增收。截止今年上半年，全縣已發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會24個。__縣專業(yè)技術服務協(xié)會的發(fā)展主要是由政府牽頭，通過派出科技人員下鄉(xiāng)，召開現(xiàn)場會等形式為會員進行技術輔導；另一方面舉辦各類培訓班，向農(nóng)民傳遞政策信息、農(nóng)技知識、農(nóng)資市場動態(tài)和農(nóng)資信息等，也收到了一定地效果。
    __縣農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍興起時間雖然不長，數(shù)量和運行質(zhì)量還有待發(fā)展和提高，但這只隊伍正在發(fā)揮重要作用，煥發(fā)著生機和活力，與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展同呼吸、共命運，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮做出了貢獻。20__年11月，__縣組建了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會，會員包括農(nóng)產(chǎn)品營銷專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶等，他們主要從事糧油、畜禽、果菜、中藥材等農(nóng)副產(chǎn)品販運活動。近年來，農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍的營銷業(yè)務不斷擴展，經(jīng)營規(guī)模越來越大，專業(yè)化、組織化程度在發(fā)展中逐步得到了提高和完善。尤其在傳遞市場信息、促進農(nóng)產(chǎn)品購銷等方面十分活躍，表現(xiàn)出相當?shù)撵`活性和主動性，是活躍在農(nóng)村經(jīng)濟領域的重要力量。為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，溝通城鄉(xiāng)市場，解決農(nóng)民賣難問題發(fā)揮了積極作用。
    農(nóng)村專合組織按合作制原則把分散弱小農(nóng)戶聯(lián)合起來組建成一個利益共同體，統(tǒng)一新品種購進，統(tǒng)一技術指導和管理，對外統(tǒng)一銷售，生產(chǎn)車間在每個農(nóng)戶家里。一家一戶的農(nóng)民通過專業(yè)合作組織找到了應對大市場的載體，逐步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高了農(nóng)戶進入市場組織化程度。__蔬菜專業(yè)社之所以農(nóng)民增收效果明顯，是因為專業(yè)社引進推廣了新品種、新技術，秋海椒畝產(chǎn)從300斤達到20__斤左右；__蔬菜種植專業(yè)合作社在省農(nóng)科院引進“雜交一代”四季豆，專業(yè)社社員僅此一項增收1700余元，帶動農(nóng)戶人平增收830元。__種植專業(yè)合作社統(tǒng)一新品種引進、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一聯(lián)系銷路，僅辣椒新品種---長香辣妹子4號畝產(chǎn)達到5000多斤，增產(chǎn)3000多斤，畝增收1600多元，起到了很好的示范效應；__蔬菜種植專業(yè)合作社通過優(yōu)質(zhì)的蔬菜新品種，平均畝收入達7500多元，最高的畝收入達到11000多元。專業(yè)社社員僅此一項人平增收20__多元。
    __蔬菜種植專業(yè)合作社于20__年與__食品公司合作，按照標準化生產(chǎn)模式試驗種植“日本袖珍茄子”70多畝，今年上半年，該社繼續(xù)與該食品公司合作，擴種“日本袖珍茄子”200余畝，并試驗性引進“無纖維佛手生姜”和韓國“二金條辣椒”各4畝，實行統(tǒng)一簽訂購銷協(xié)議、統(tǒng)一品種購進、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一農(nóng)藥購進等。截至8月中旬，已交售袖珍茄子200余噸，還能收售100余噸。為在蔬菜的鹽漬初加工上有新突破，__縣供銷社資助該社建了8口能一次性鹽漬蔬菜60噸的茄子初加工池。
    __鎮(zhèn)是蔬菜生產(chǎn)大鎮(zhèn)，蔬菜總面積達到8087畝，復種面積達17000多畝，但賣菜難卻成了當?shù)剞r(nóng)民最發(fā)愁的事情。__蔬菜專業(yè)合作社成立后，組建了十五人的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍跑市場跑銷售，并引進__食品公司和__蔬菜加工企業(yè)到__鎮(zhèn)建廠加工食用菌和蔬菜。使該鎮(zhèn)成為__、__、西藏、陜西等地客商、廠商的原料供應基地，蔬菜供不應求。20__年該社人均增收1500多元。20__年上半年，專業(yè)社社員人均增收1700余元。專業(yè)合作社還獲得年利潤近萬元的收入用于社員二次還利。
    __生豬專業(yè)合作社，20__年在縣供銷社的引導和支持下，積極探索發(fā)展新路，專業(yè)社和入社社員共同投資入股組建了專業(yè)合作社飼料加工廠。專業(yè)社社員憑社員證在該廠購買或加工飼料，每公斤飼料比市場價格優(yōu)惠0.3—0.5元，年終決算后對入社社員還可按購買的飼料總量實行“二次”返利，飼料廠的盈余在提取各項費用后入股股金進行股利分紅。去年，質(zhì)優(yōu)價廉的自產(chǎn)飼料不僅確保了養(yǎng)豬不虧，而且還人平純收入4000多元。入社社員還二次返利4721.12元。__養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立僅二年時間，養(yǎng)兔戶就由成立之初17戶發(fā)展到110余戶。存欄數(shù)由3000只增加到15000多只，規(guī)模效應又打開了銷售市場，專業(yè)合作社安排專門人員跑市場統(tǒng)一銷售，平均每公斤售價比當?shù)厥袌龈叱?.4-0.5元。20__年，該社養(yǎng)兔實現(xiàn)銷售收入20余萬元，人平增收1850多元，帶動該村農(nóng)戶人均增收800多元。20__年上半年，全社實現(xiàn)銷售收入125萬元，人平收入實現(xiàn)5400元，帶動未入社農(nóng)戶實現(xiàn)收入20__元。
    供銷社引導農(nóng)村專業(yè)合作社運用市場手段探索出了一種有效的農(nóng)技服務方式和市場營銷體系。在縣供銷社的指導下，20__年，__蔬菜專業(yè)社先后6次邀請省、市農(nóng)技專家在鎮(zhèn)、村、組召開技術培訓，參培社員500余人，印發(fā)蔬菜信息、技術資料1000余份，發(fā)放生物農(nóng)藥、生物菌肥價值800余元，并安排技術人員騎車上門下鄉(xiāng)指導、免費為社員服務。蔬菜新品種推廣占種植面積95，僅豇豆一項由原來畝產(chǎn)值2500元增加到3000元。
    專業(yè)合作社的示范效應，帶動了廣大農(nóng)戶靠發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性，增加了收入，實實在在地為他們解決了許多問題。農(nóng)民把供銷社當成了維護他們利益、為他們辦實事的、最為信賴的單位。
    __水產(chǎn)專業(yè)合作社的建立，給__村水產(chǎn)養(yǎng)殖戶帶來了意想不到的收益。20__年，__水產(chǎn)專業(yè)合作社社員人均增收20__多元，20__年人均增收3000多元，入社農(nóng)民人平純收入近8000元。收入增加了，生活富裕了，對生活質(zhì)量也有了高要求。20__年底，在縣委、縣政府的關心和指導下，在縣供銷社和__鎮(zhèn)黨委、政府的積極參與配合下，以__水產(chǎn)專業(yè)合作社為載體、以川西民居風格為主基調(diào)的__村人居環(huán)境改造暨新農(nóng)村建設試點工程順利完成，__村---魚塘得以整治加固，特種魚養(yǎng)殖初具規(guī)模，農(nóng)民居住環(huán)境得以大幅改觀，村容村貌整潔亮麗，展現(xiàn)出一派濃郁的鄉(xiāng)村新氣象，掀開了__新農(nóng)村建設的新篇章。
    __縣按照有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于農(nóng)民增收的原則，與科技、流通等部門聯(lián)合起來辦專業(yè)合作社，把農(nóng)業(yè)部門的技術優(yōu)勢、供銷部門的銷售網(wǎng)絡優(yōu)勢和農(nóng)民專注于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢結(jié)合起來組建的專業(yè)合作社，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，聯(lián)合的優(yōu)勢不斷得到發(fā)揮。20__年底，__縣又率先在全省成立了專業(yè)合作社聯(lián)合社，開創(chuàng)了全省農(nóng)村專合組織建設“合作聯(lián)合”的先河，得到了省社、市社的一致好評。__縣供銷社通過定期和不定期的專業(yè)合作社聯(lián)合社經(jīng)驗交流座談會，使各專業(yè)合作社之間加強合作，相互聯(lián)系、相互走動、相互學習、取長補短，在產(chǎn)業(yè)鏈上形成了強弱共濟、優(yōu)劣互補、共同發(fā)展的.良好氛圍，對規(guī)范提高全縣農(nóng)村專合組織建設的整體水平起到了極大地推進作用。
    近幾年，全縣農(nóng)村專合組織得到較快發(fā)展，也取得了顯著的成績，但仍然存在著基礎比較脆弱，認識和發(fā)展的內(nèi)在動力不足，利益機制不完善，扶持力度不強等問題。
    1、個別地方對農(nóng)村專合組織認識不足，工作不到位。
    個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把組建農(nóng)村專合組織作為一項政治任務來抓，總認為是縣級有關部門的事，是老百姓自己的事，對其重要性的理解和認識程度還有一定差距，支持力度不夠，特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展仍處于放任自流狀態(tài)，發(fā)展緩慢。
    2、個別專業(yè)社的領頭人服務意識差，缺乏能人。
    他們認為，成立專合組織就是為了享受政府優(yōu)惠政策和優(yōu)價購買生產(chǎn)資料等。不給錢就不做事，給了錢又亂開支，做表面文章。
    3、發(fā)展水平還較低，科技服務水平不高。
    人才短缺形成科技服務水平低的問題日益凸現(xiàn)，由此導致部分農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模不大，沒有形成特色產(chǎn)業(yè)，抗風險的能力不強，市場競爭力低下、缺乏發(fā)展?jié)摿?。很多專合組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較松散，沒有形成緊密的經(jīng)濟實體，其功能大都停留在提供信息和技術咨詢服務等層面上。
    4、扶持力度不強。
    為促進專合組織的發(fā)展，__市財政每年開支100萬給全市的六個縣（市、區(qū)），分配到各縣的市財政經(jīng)費只有10多萬元，而且縣財政沒有一點專項補貼，有限的市財政經(jīng)費對于全縣發(fā)展迅猛的專業(yè)合作經(jīng)濟組織而言只能是杯水車薪。
    實踐證明，新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織具有強大的生命力，政府依靠它，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村需要它，農(nóng)民信賴它。辦好一個專合組織，能夠興一個產(chǎn)業(yè)、活一片經(jīng)濟、富一方農(nóng)民；能夠解決政府不能統(tǒng)攬、部門不能替代、一家一戶干不了的事情，是單家獨戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者組織起來實現(xiàn)自我服務，提高農(nóng)業(yè)服務能力、增加收入的有效途徑。
    建設社會主義新農(nóng)村，關鍵是發(fā)展生產(chǎn)、建立起農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效體制和機制，以促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高。世界上農(nóng)業(yè)發(fā)達國家100多年的發(fā)展經(jīng)驗證明，建立這種長效體制和機制的一個有效途徑就是大力發(fā)展農(nóng)民自己的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。在__轉(zhuǎn)型時期的歷史機遇面前，我們要認清形勢、提高認識，牢牢把握這一發(fā)展契機，緊緊圍繞“文化、觀光、旅游__”建設及社會主義新農(nóng)村建設這個時代主題，把工作重心置于全面深化農(nóng)村改革這個大局之中，把農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織體系建設擺在更加突出和重要的位置，通過發(fā)展農(nóng)村專合組織，切實提高農(nóng)民的組織化程度，努力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和觀光、旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
    一是將農(nóng)村專合經(jīng)濟組織建設工作納入農(nóng)村小康社會建設總體規(guī)劃，列入各級黨委、政府的重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作同計劃、同安排、同檢查。將發(fā)展農(nóng)村專合經(jīng)濟組織納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，享受龍頭企業(yè)、民營經(jīng)濟的相關配套政策。
    二是農(nóng)口各部門、科技部門和科協(xié)組織積極為農(nóng)村專合經(jīng)濟組織的發(fā)展提供信息、技術等保障，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、技術服務體系，農(nóng)產(chǎn)品市場服務體系和農(nóng)資供應服務體系，為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)、參與市場競爭提供多角度、全方位的服務。財政、民政、工商、稅務等部門制定加快農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設和發(fā)展的具體措施和辦法。通過上下聯(lián)動，部門協(xié)作，形成合力，共同推動農(nóng)民合作經(jīng)濟組織持續(xù)、健康發(fā)展。
    一是結(jié)合__當?shù)禺a(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品特色，作好專合組織發(fā)展的規(guī)劃。
    二是積極引導條件成熟的專業(yè)協(xié)會逐步由技術服務型向生產(chǎn)、經(jīng)營、服務型轉(zhuǎn)變，讓更多的條件成熟的專業(yè)協(xié)會向?qū)I(yè)合作社或股份制農(nóng)民公司轉(zhuǎn)化，結(jié)成經(jīng)濟利益共同體。
    三是鼓勵和引導龍頭企業(yè)、龍頭專合組織與農(nóng)民通過資本、土地的聯(lián)合，結(jié)成經(jīng)濟利益共同體，形成田園經(jīng)濟產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式。
    四是引導農(nóng)村種養(yǎng)大戶、營銷大戶，依托當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢，發(fā)展能人帶動型的專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民股份有限公司，重點培育“名、優(yōu)、新、特”農(nóng)產(chǎn)品，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)銷一體化經(jīng)營，使之盡快形成當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。
    五是積極構(gòu)建“品牌公司專業(yè)合作社農(nóng)戶”的產(chǎn)銷體系，通過品牌提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，開拓品牌特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡。
    六是鼓勵民間資金、社會其它資金投入到各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設中，通過市場建設大力拓展物流行業(yè)，千方百計建成__物流中心，以此帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，形成專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)。
    七是進一步發(fā)揮供銷社、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務局、科技局、科協(xié)等部門在農(nóng)村專合經(jīng)濟組織建設中的作用，引導龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)大戶、經(jīng)紀人等生產(chǎn)、加工、流通、科研、中介等環(huán)節(jié)的企事業(yè)單位共同組建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通聯(lián)合會（協(xié)會），在組織大合作、發(fā)展大聯(lián)合上求作為，在服務大農(nóng)業(yè)上求突破，推動農(nóng)民合作經(jīng)濟組織實現(xiàn)更廣泛、更高層次的聯(lián)合與合作。
    根據(jù)農(nóng)村專合經(jīng)濟組織在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民中的特殊的地位和作用，為農(nóng)村專合經(jīng)濟組織的發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。一是__財政每年能統(tǒng)籌安排一定的專項資金用于發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。對獲得__級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及龍頭專業(yè)合作社，安排專項資金支持其技術改造，實施科研開發(fā)以及引進推廣良種、技術等。二是鼓勵農(nóng)村信用合作社選擇制度健全、經(jīng)營業(yè)績好的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織試行流動資金貸款的信譽擔保制度，擴大信用社對農(nóng)戶的信譽擔保范圍及貸款額度。
    （五）整合資源，培訓人才，營造橫向交流的氛圍。
    農(nóng)業(yè)技術的推廣、運用和改良農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，是提高專合組織核心競爭力的重要舉措。要充分調(diào)動農(nóng)民學技術的積極性，逐步建立農(nóng)技推廣的市場化機制，在整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)廣校、農(nóng)技校、職業(yè)技術學校等教育資源的同時，充分發(fā)揮全縣性的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會和“__縣供銷社行業(yè)特有工種技能鑒定點”功能作用，培養(yǎng)各種營銷人才。同時，充分發(fā)揮各專業(yè)合作社聯(lián)合社的“橋粱”作用，堅持以強帶弱，按照地域條件或產(chǎn)業(yè)特色，把好的專業(yè)社與弱的專業(yè)社結(jié)成對子，相互協(xié)作和交流，擴大示范性專合組織的帶動力和影響力，做大做強弱小專業(yè)社，使之成為組織小生產(chǎn)進入大市場的領頭羊。
    總之，發(fā)展農(nóng)村專合組織必須尊重農(nóng)民的市場主體地位，堅持以市場為主導，著力于不斷提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，要從建設硬件環(huán)境、提供市場信息、完善流通網(wǎng)絡、構(gòu)建營銷體系等方面加強對專合組織的市場化引導和扶持。同時，發(fā)展農(nóng)村專合組織還必須與加強農(nóng)村基層組織建設相結(jié)合，使農(nóng)村專合組織成為農(nóng)村基層組織服務經(jīng)濟的重要載體，以農(nóng)村專合組織發(fā)展促進基層組織建設不斷加強，通過基層組織凝聚力、感召力的提高，組織農(nóng)民鉆研技術、安心生產(chǎn)，著力于農(nóng)業(yè)技術的推廣和運用，不斷改良農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高專合組織的核心競爭力，增加農(nóng)民收入，為推進新農(nóng)村建設奠定基礎。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇八
    加強農(nóng)村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義意義的工程，任重而道遠。隨著
    學習
    貫徹“三個代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質(zhì)進一步提高，工作作風進一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強。但是，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢下，農(nóng)村黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題。根據(jù)區(qū)委組織部的安排，我們對全鎮(zhèn)9個村黨支部的情況進行了全面的調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報告如下：
    一、基本情況
    （一）黨員基本情況：我鎮(zhèn)轄9個行政村，共有人口6720人，黨員685名，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的69％，其黨員55歲以上的342名，占50％；文盲、半文盲黨員56名，占8％；高中及以上的112人，占16%；困難黨員85人，占12%；致富無門的40人，占 6%；致富帶頭人50人，占 7%。
    （二）黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為36人，35歲以上的15人，占委員總數(shù)的41％，高中以上文化程度的占60％。
    （三）黨支部作用的發(fā)揮情況：9個村的兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能履行自己的工作職責。相比之下，青土坡村黨總支的作用發(fā)揮較好，主要原因是該村的黨總支書記是多年的老書記，在長期的基層黨建工作中，積累了豐富的經(jīng)驗，工作方式方法靈活多樣，處事公道，能充分利用該村的各方面條件，帶領群眾致富。湟興村黨支部書記在帶領群眾致富方面起到了一定的帶頭作用，由于該村部分黨員的模范作用發(fā)揮得不太好，對黨支部核心作用的發(fā)揮有一定的影響；北山村和蘇家寺村黨支部的作用發(fā)揮得稍微差點，由于受交通和地理位置的影響，加之支部書記工作欠大膽，部分黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。
    （四）村集體經(jīng)濟收入情況：9個村均不同程度的有部分集體收入，主要來源是有鐵路占地、山臺地等。
    二、我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開展的情況與成效
    （一）強化管理，嚴格基層組織建設制度。建立健全了黨員登記制度，村黨支部日常工作考核制度、領導干部包村幫戶制度、中心組成員理論學習制度等。
    （二）對換屆后的村組干部進行了法律法規(guī)、財務管理、農(nóng)村相關科技、黨風廉政建設、黨務等知識的培訓。
    用科技，通過黨委集體談話、集體到各村調(diào)研、集中組織培訓等形式，使他們在致力本村組的發(fā)展上做到了思路清晰，方向正確，切合實際，同時服務群眾的自覺性和執(zhí)行政策、依法辦事、帶領群眾致富的能力方面都有了較大的提高。
    的培養(yǎng)計劃和明確了培養(yǎng)對象，并落實了具體責任人。要求將致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，同時將這部分同志做為村級后備干部的培養(yǎng)對象進行登記造冊。目前我鎮(zhèn)的“雙向培養(yǎng)”對象有9人。六是各村評選出了黨員示范戶，并建立了常效管理機制。全鎮(zhèn)共有黨員示范戶15戶。
    （五）村級組織陣地建設情況。我鎮(zhèn)9個行政村中，目前有洞子村、湟興村、青土坡村等均有磚混結(jié)構(gòu)的村級組織活動場所。
    （六）黨費收繳情況。目前我鎮(zhèn)的黨費收繳工作基本順利，能按時足額上繳黨費。
    《農(nóng)村組織工作調(diào)研報告》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇九
    加強農(nóng)村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠。隨著學習貫徹“三個代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質(zhì)進一步提高，工作作風進一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強。但是，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢下，農(nóng)村黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題。根據(jù)區(qū)委組織部的安排，我們對全鎮(zhèn)四個農(nóng)村黨支部的情況進行了全面的調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報告如下：
    一、基本情況。
    1、黨員基本情況：我鎮(zhèn)轄4個行政村，共有人口6765人；共有4個農(nóng)村黨支部，農(nóng)村黨員有153名，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的20％，占全鎮(zhèn)農(nóng)民總數(shù)的22.6％。在這153名農(nóng)民黨員中，55歲以上的76名，占50％；文盲、半文盲黨員8名，占5％；高中及以上的25人，占16%；困難黨員9人，占6%；致富無門的5人，占3%；致富帶頭人60人，占39%。
    2、農(nóng)村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為12人，35歲以上的9人，占委員總數(shù)的75％，高中以上文化程度的占50％。
    3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況：4個村的兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能履行自己的工作職責。相比之下，xxx村黨支部的作用發(fā)揮較好，主要原因是該村的支部書記是多年的老書記，在長期的基層黨建工作中，積累了豐富的經(jīng)驗，工作方式方法靈活多樣，處事公道，能充分利用該村的各方面條件，帶領群眾致富。xxx村黨支部和田壩村黨支部的作用發(fā)揮情況為其次，xxx村黨支部書記在帶領群眾致富方面起到了一定的帶頭作用，但是由于該村的交通和地理位置的影響，加之部分黨員的模范作用發(fā)揮得不太好，對黨支部核心作用的發(fā)揮有一定的影響；xx村由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，加之近幾年涉及征用土地等事宜，村兩委班子在宣傳解釋黨和政府的政策上力度不夠，部分群眾對黨和政府不理解。xxx村黨支部的作用發(fā)揮得稍微差點，主要原因是支部書記年齡偏大，工作不夠大膽，加之該村黨員人數(shù)不多，部分黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。
    4、村集體經(jīng)濟收入情況：4個村均不同程度的有部分集體收入（年集體收入xx村3000元，xx村16000元，xxx3000元，xx村8000元），主要來源是有部分房租收入和部分魚塘、山地承包收入等。
    二、我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開展的情況與成效。
    建立健全了黨員登記制度，村、居支部日常工作考核制度、領導干部掛村幫戶制度、中心組成員理論學習制度等。
    2、對換屆后的村組干部進行了法律法規(guī)知識、財務管理知識、農(nóng)村相關科技知識、黨風廉政建設、黨務知識等的培訓。
    3、繼續(xù)開展“三村建設”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。今年我們狠抓了“班子隊伍帶村”工作，在提高村兩委班子成員的執(zhí)政能力上下功夫，要求各支部書記帶頭謀發(fā)展，帶頭致富，帶頭學科技、用科技（今年確定了沙溝村、蓮花村為“三村建設”示范村），通過黨委集體談話、集體到各村調(diào)研、集中組織培訓等形式，使他們在致力本村組的發(fā)展上做到了思路清晰，方向正確，切合實際，同時服務群眾的自覺性和執(zhí)行政策、依法辦事、帶領群眾致富的能力方面都有了較大的提高。
    4、大力推進黨員農(nóng)貸快車活動。根據(jù)區(qū)委組織部的要求，我鎮(zhèn)擬定了詳細的工作計劃，對各村的黨員、入黨積極分子的情況進行了摸底調(diào)查，同時啟動了示范村和示范戶建設（明確了xxx村為示范村，每個村明確了5戶示范戶）。
    5、不斷完善和創(chuàng)新載體，
    切實加強黨員隊伍建設，營造良好發(fā)展環(huán)境。
    （1）、發(fā)展好黨員。我鎮(zhèn)黨委認真遵循發(fā)展黨員的“十六字方針”，嚴把入口關，同時積極疏通出口，純潔黨員隊伍。要求各支部每年必須發(fā)展1名以上黨員，入黨積極分子常數(shù)達到3人以上。
    （2）、加大了對黨員隊伍的教育工作。我們在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的信訪法律法規(guī)宣傳教育活動。通過法律專家講、領導干部到組講、印發(fā)宣傳資料到每戶等多種形式，對全鎮(zhèn)廣大黨員進行了信訪法律法規(guī)的宣傳教育；同時對所有影響穩(wěn)定，影響發(fā)展環(huán)境的矛盾問題進行了一次徹底的摸底排查。通過宣傳教育，我鎮(zhèn)已基本形成有序信訪、依法信訪的良好局面。
    （3）、在全鎮(zhèn)開展了共產(chǎn)黨員向組織和所在區(qū)域群眾作出承諾的活動。此項活動的開展，得到了全鎮(zhèn)廣大黨員的支持和認同。通過此項活動的開展，進一步融洽了黨和人民群眾的關系，為我鎮(zhèn)全年各項重點建設項目的順利進行提供了強有力的組織保證和輿論支持。
    （4）、鎮(zhèn)黨委制定了黨委成員幫貧扶困制度，對貧困黨員進行了走訪慰問；同時，對有一定特長的貧困黨員登記在冊，積極向就業(yè)服務機構(gòu)推薦。
    （5）、認真開展了“雙向培養(yǎng)”工作。擬定了今年的培養(yǎng)計劃和明確了培養(yǎng)對象，并落實了具體責任人。要求將致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，同時將這部分同志做為村級后備干部的培養(yǎng)對象進行登記造冊。目前我鎮(zhèn)的“雙向培養(yǎng)”對象有18人。
    （6）、各村評選出了黨員示范戶，并建立了常效管理機制。全鎮(zhèn)共有黨員示范戶85戶。
    6、xxx協(xié)會支部的運行情況。該支部現(xiàn)有黨員8人，在促進xxx行業(yè)健康發(fā)展的過程中，8名黨員同志均不同程度的做了大量工作，在行業(yè)中切實起到了先鋒模范作用。
    7、村級組織陣地建設情況。我鎮(zhèn)4個行政村中，除xx村和xx村有磚混結(jié)構(gòu)的辦公用房外，其余兩個村的辦公用房均為危房，特別是xxx村的辦公條件最為艱苦。
    8、黨費收繳情況。目前我鎮(zhèn)的黨費收繳工作基本順利，大多數(shù)農(nóng)村黨員主動要求每月交納0.5元的黨費。
    三、我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作面臨的困難和問題。
    1、村級組織建設面臨三大難題。一是全鎮(zhèn)4個村的集體經(jīng)濟都相對薄弱，導致村黨支部在為群眾辦實事上心有余而力不足。二是除村黨支部書記有一定的工資補助之外，其余的委員均沒有待遇和報酬，影響了干部隊伍的穩(wěn)定，難以調(diào)動積極性。三是部分村黨支部的活動陣地建設滯后（有兩個村的辦公場地為危房），和日益發(fā)展的市場經(jīng)濟現(xiàn)狀不相適應。
    2、村班子建設出現(xiàn)三個不適應。一是黨支部書記平均年齡老化、文化程度偏低，在面對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的新要求下，發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領導核心作用方面已存在一些不適應；二是個別村干部帶領群眾的致富能力與群眾快速致富的.愿望不適應；三是村級后備干部的選拔培養(yǎng)與班子新老交替的迫切要求不適應。
    3、部分農(nóng)村黨員中存在“三多”的問題。即年齡大的多、文化低的多、缺少致富技能的多。
    4、由于我鎮(zhèn)失地農(nóng)民較多，大部分年輕同志在失去土地以后均外出打工，留守家里的人員多數(shù)為年老體弱的老人和兒童，導致從團組織的渠道向黨組織的推優(yōu)工作無法正常進行。
    5、xxx為市區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)，所有水利、道路等農(nóng)業(yè)基礎設施投入已基本停止，很多土地即將被征占，在這種情況之下，再大力加大農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)村相關經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的推進不現(xiàn)實。已失地農(nóng)民對自己失地后的從業(yè)還有一個適應期，即將失地的農(nóng)民也有等待觀望的心態(tài)。
    四、如何加強xx鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作的思考。
    針對我鎮(zhèn)村級黨組織建設所面臨的具體困難和問題，在今后的工作中，必須切實抓好以下幾方面的工作。
    （一）、建立黨建工作辦公經(jīng)費支出保障制度，確保農(nóng)村黨建工作正常開展。首先，建議區(qū)委能將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作經(jīng)費列入財政支出預算，從而有效地保證鎮(zhèn)村兩級黨組織有足夠的經(jīng)費開展黨建活動，發(fā)揮黨組織和黨員作用，加強黨對農(nóng)村工作的領導。其次，鎮(zhèn)村兩級黨組織要切實做到有錢辦事、有人辦事、有章理事，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作抓出成效、抓出特色。
    義。因此，農(nóng)村基層黨組織建設必須把加快發(fā)展作為中心任務。各村黨支部除集中力量抓好符合我鎮(zhèn)總體規(guī)劃發(fā)展的農(nóng)村基礎設施建設外，還要充分分析和認識到我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，圍繞“抓好城市旅游經(jīng)濟”的總體發(fā)展思路，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅持以市場為導向、科技為依托，大力發(fā)展以促進流通、服務等為主的第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵更多農(nóng)民（特別是失地農(nóng)民）盡快向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。同時各村支部還應堅持以機制創(chuàng)新做大集體經(jīng)濟，通過多種形式盤活村集體資產(chǎn)，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力，不斷提高為民辦事的能力。
    （三）、緊緊把握好加強村黨支部建設這個關鍵，發(fā)展狀大黨員隊伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，達到“五好”目標。一是發(fā)展狀大黨員隊伍，要認真貫徹“堅持標準，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，圍繞加強在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作，培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗。還要加強對共青團組織的領導，幫助共青團切實加強農(nóng)村團的基層組織建設，為做好“推優(yōu)”工作和加強在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎，使共青團員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。二是繼續(xù)堅持“雙向培養(yǎng)”的要求，加強對致富帶頭人的培養(yǎng)力度，進而增強黨在群眾中的影響力；三是加強農(nóng)民黨員的教育培訓。要繼續(xù)推進以基層黨校和黨員活動室為依托，以黨員活動日為基本形式的“校、室、日”黨員教育網(wǎng)絡，不斷擴大教育的輻射面。教育要突出重點，講求方法，注重實效。教育內(nèi)容上，著力解決好部分農(nóng)民黨員理想信念動搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題，用先進文化占領農(nóng)村思想文化陣地，形成黨支部強大的號召力和凝聚力，使支部身邊有黨員，黨員身邊有群眾，說話有人聽，辦事有人跟，鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎和執(zhí)政基礎；另外還要著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應對市場經(jīng)濟的基本功差、缺乏致富能力和本領問題。
    （四）、大力推進基層組織工作機制創(chuàng)新，進一步激發(fā)農(nóng)村黨支部的執(zhí)政活力。要切實解決農(nóng)村黨支部“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適的工作機制。首先要建立起富有活力的村級工作機制。鼓勵村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮(zhèn)黨委要充分保護和調(diào)動他們工作的積極性和刨造性；要著力于放權給村“兩委”，努力解決對村級“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責權利相結(jié)合，強化村“兩委”的職能；要著力于減負村“兩委”，堅決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學決策和民主監(jiān)督機制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實行決策論證制和責任制，用制度確保決策的科學性，盡量避免和減少失誤，同時建立群眾對決策實施監(jiān)督的機制，讓群眾依法行使自治權利。再次是建立村“兩委”分工負責制、“兩委”聯(lián)席會議，民主評議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對村委會實行政治領導、工作指導、思想引導的職能，做到堅持領導不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會在黨支部的領導下依法行使職權，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動的運行機制。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十
    佳木斯市轄6縣(市)4區(qū)，71個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、957個村級黨組織，共有農(nóng)民黨員23485名。近年來，市委緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這一主題，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力加強農(nóng)村基層民主、村級班子、實踐載體和活動場所建設，提升了農(nóng)村黨建工作質(zhì)量和水平。特別是今年以來，我們深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委十屆九次全會精神，全面開展“五項工程一個攻堅”(即，“融入型”黨組織全覆蓋工程、“五環(huán)·八步”工作法基層民主建設工程、“百部聯(lián)百村”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源工程、“特色黨建”品牌創(chuàng)新工程、基層黨組織帶頭人隊伍建設工程、打好村級組織活動場所建設攻堅戰(zhàn))，大力推進基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展提供了堅強組織保證。下面，將我市農(nóng)村黨建工作情況向各位領導做以簡要匯報。
    一、全面推行“五環(huán)·八步”工作法，深入推進農(nóng)村基層民主建設。
    從20xx年開始，市委積極推行村代會常任制，探索實踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構(gòu)，以“八步工作法”為基本工作規(guī)程的新型民主治村模式，構(gòu)建村黨組織領導、村代會決策并監(jiān)督、村委會落實的村治新格局，還權于民，取智于民，聚力于民，促進了工作，推動了發(fā)展，維護了穩(wěn)定。截至去年底，全市共有834個村推行了新型民主治村模式，占全市行政村總數(shù)的87%。推行新型民主治村模式過程中，各村級黨組織在民主推選代表、組建村代會機構(gòu)、明確議事范圍、規(guī)則的基礎上，著力建立健全權責明晰、決策民主、運作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級組織工作規(guī)程，全面實行“八步工作法”，推進了民主治村行為的制度化、程序化、規(guī)范化。一是集民意。村“兩委”成員、黨員和村民代表積極深入農(nóng)戶傾聽民聲，收集群眾對村級各項事務的意見建議，以提案的形式向村黨組織反映，使村黨組織和村代會決策的事項具有廣泛的民意基礎。二是定議題。村黨組織對收集到的意見建議歸納梳理，對提案進行可行性研究。對合理、集中的意見建議，由黨組織在充分討論基礎上形成初步方案，并推薦為村代會研究決策的議題。三是征意見。以召開黨員大會的形式，征求黨員的意見建議;以書面通知的形式，征求村民代表及其所聯(lián)系戶的意見建議;以征求意見卡和走訪、座談等方式，征求村里德高望重、熟悉村務管理的老干部、老黨員的意見建議，充分發(fā)揮黨員群眾群策群力、集思廣益的積極作用。四是審議案。召開支委會議，根據(jù)群眾的合理化建議，形成初步議案;組織召開由有關專業(yè)人員參加的論證會，對初步議案的可行性進行論證;召開“兩委”聯(lián)席會議，對初步議案進行修改、審定后，形成最終議案，提交村代會討論決策。五是成決議。由村代會主席召集并主持村代會，到會代表必須達到全體代表的三分之二以上。村代會主席通報議題和議案，代表充分討論醞釀，集中多數(shù)人的意見，進一步修改完善議案后，由村民代表對議題逐項進行投票表決，經(jīng)過到會代表的三方之二以上同意，形成最終決議。六是廣示之。每次村代會結(jié)束后，分別利用廣播、公開欄等形式及時向村民公開，廣泛征求群眾的意見建議。公示過程中，既公示有代表簽字的決議結(jié)果，也公示決議形成的過程，把民主決策的每個環(huán)節(jié)都置于黨員群眾的有效監(jiān)督之下。七是抓落實。村委會按照村代會決議研究落實措施，形成具體的實施方案，提交村代會審議通過后，根據(jù)分工和責任推進村代會決議的落實。各地結(jié)合實際，明確了村民代表的職責和權限，促使他們履行宣傳、落實村代會決議的義務。八是嚴監(jiān)督。建立決議執(zhí)行情況報告制度，村委會定期向村黨組織和村代會匯報決議執(zhí)行情況，主動接受村黨組織和村代會監(jiān)督;選派資深村民代表全程參與、全程跟蹤、全程督查，保證村代會決議落實到位，取得明顯效果。同時，我們按照“簡便、管用、績效”的原則，把行之有效的做法和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果，建立和完善了村民代表推選、村代會主席選舉、代表考核獎懲、村民代表聯(lián)系和走訪農(nóng)戶、民情提案和質(zhì)詢、議案通報和征求意見、議案論證、重大事項票決、黨務村務財務公開等制度，實現(xiàn)了民主治村的制度化。通過推行新型民主治村模式，全市農(nóng)村形成了以章理事、以制治村的管理機制，真正落實了農(nóng)民的決策權、管理權和監(jiān)督權，村民代表參與民主議事的熱情空前高漲。20xx年，全市共收集群眾意見建議19280條，召開村代會4034次，議成各類事項3576項，比20xx年多議成2417項。
    為全面推進農(nóng)村基層民主建設，促進鄉(xiāng)村民主銜接配套，實現(xiàn)鄉(xiāng)級組織民主執(zhí)政。從去年開始，我們在富錦市所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委探索實踐以“提、定、干、評、考”為核心的“五環(huán)工作法”，形成了群眾提事、黨委定事、政府干事、社會評事、組織考事的民主管理機制，有力地鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。一是群眾參與提建議。黨委建立廣泛暢通的民情收集和反饋機制，通過召開座談會、民情懇談會、深入基層走訪、開展專題調(diào)研、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪群眾征求意見、開通民情熱線、代表委員提案等形式，定期和不定期地將群眾企盼的急事、實事、難事征集上來，將符合實際、符合大多數(shù)人民群眾根本利益，有利于促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的意見建議征集上來，及時了解和掌握社情民意。對需要貫徹落實的上級政策和決策，黨委首先制定初步建議方案，堅持問計于群眾，納諫于群眾，根據(jù)群眾意見建議反復修改完善后，再提交黨委討論決策。二是黨委科學定決策。黨委對群眾的意見建議認真梳理匯總，對涉及經(jīng)濟建設和群眾利益的重大改革、重大決策、重大民生事項以及重大發(fā)展戰(zhàn)略，堅持每季度或隨時召開班子成員會議，采取確定議題、深入調(diào)研、公示論證、決策決議“四步?jīng)Q策”法，實行民主票決，決議及時公布，集思廣益，群策群力，確保決策民主化、科學化。三是政府實施干實事。決策形成后，由政府按照“誰主管、誰負責”的原則，對黨委決策進行逐項分解，明確工作標準、工作時限和工作責任，認真研究工作落實的具體措施，實施專項推進。在工作方案的制定中，吸收黨代表、人大、政協(xié)委員和群眾代表廣泛參與;在工作落實上，對群眾普遍關心的熱點、難點問題，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員和村民代表，全程跟蹤推進，保證各項重點工作符合民意、取得實效。四是社會監(jiān)督評優(yōu)劣。對重大決策、重要部署、重點工程等貫徹落實情況，定期組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員開展視察、調(diào)研，對實事項目和目標任務的進展情況進行監(jiān)督。黨委定期組織召開工作推進會和階段總結(jié)會，聽取工作落實情況，通過組織群眾質(zhì)詢和填寫測評票等方式，對各項工作和相關事項的完成情況開展群眾滿意度測評，廣泛接受群眾監(jiān)督。并將群眾監(jiān)督意見作為評判優(yōu)劣的重要標準。五是組織考核問實效。加大對決策落實情況的監(jiān)控力度，制定符合科學發(fā)展觀要求的實績考核辦法，將確定的實事項目納入目標考核體系中，實行契約化管理。綜合運用月督查、季通報、半年綜合分析、年終總評等多種督查監(jiān)控手段，推進目標任務實現(xiàn)。目標考核結(jié)果在《富錦考核網(wǎng)》上向社會公布，并將考核結(jié)果作為領導班子建設和領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵誡勉的重要依據(jù)。
    下一步，我們將科學總結(jié)這兩項工作的做法，借鑒“四議兩公開”經(jīng)驗，制定《在全市農(nóng)村基層組織中深入推行“五環(huán)·八步”工作法的意見》，進一步完善農(nóng)村基層民主的體制機制，發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級民主的聯(lián)動效應，加快推進農(nóng)村基層民主建設進程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面全面推廣以“群眾參與提建議、黨委科學定決策、政府實施干實事、社會監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”，進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主管理規(guī)范化進程;在村級層面不斷完善“八步工作法”的相關配套制度，逐步健全合法民主、完整配套的制度體系。建立農(nóng)村民主管理典型庫，樹立一批為民當家作主的先進典型，通過經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會等形式，促進農(nóng)村基層民主不斷向縱深發(fā)展，確保20xx年底覆蓋面達到90%以上，逐步實現(xiàn)全面覆蓋。
    二、實施“融入型”黨組織全覆蓋工程，全面提升農(nóng)村基層黨組織建設水平。
    從20xx年開始，市委積極探索在農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)濟人經(jīng)濟、勞務經(jīng)濟中組建黨組織的途徑和辦法，進一步完善了有效的融入機制，提高黨組織的“融入”能力，以支部加協(xié)會、支部加合作組織、支部加專業(yè)基地和支部(黨小組)加致富聯(lián)合體等四種類型為主要形式，采取黨組織領辦直接融入、建立組織自然融入、外派內(nèi)育漸進融入、臨時定責跟蹤融入四種融入方式，加大黨組織組建力度，符合條件的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織全部建立了“融入型”黨組織。這些黨組織努力在資金、項目、信息、技術、人才、營銷等方面為經(jīng)濟組織提供服務和支持，提高了農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度，加快了農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。目前，全市已建立農(nóng)村各類新型經(jīng)濟組織2189個，建立“融入型”黨組織956個，下派黨建指導員1233人，吸納農(nóng)民黨員4631名。
    今年，為了切實把黨的十七屆四中全會提出的“全面推進各領域黨的基層組織建設，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用發(fā)揮”的要求落到實處，我們在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，市委下發(fā)了全市《關于進一步深化“融入型”黨組織建設的意見》，把“融入型”黨組織建設做為全市黨建工作的總牽手，以構(gòu)建基層黨組織全面有效、融入?yún)f(xié)調(diào)的工作體制為目標，以組織融入、工作融入、活動融入、機制融入為主要內(nèi)容，采取項目式推進，工程化管理的方式，切實提高基層黨組織的融入能力，不斷鞏固和擴大融入成果，努力使基層黨組織的設置更加科學合理，工作更加務實高效，活動更加貼近實際，機制更加科學縝密，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。一是把黨的組織融入各個領域。以實現(xiàn)黨組織全社會覆蓋為目標，按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求，積極探索完善適應不同領域新情況新特點的黨組織設置形式。加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務工經(jīng)商人員中建立黨組織力度，積極調(diào)整社區(qū)黨組織設置，重點在推進非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織建設上取得突破，探索成立全市社會組織黨工委，形成非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨工委雙輪驅(qū)動、齊頭并進的格局，確保年底前規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟組織和社會組織成立黨組織。并按照組建一個、鞏固一個的原則，加強“融入型”黨組織規(guī)范化建設，健全和完善黨組織的運行機制、工作方法、活動方式和發(fā)揮作用的途徑，促使“融入型”黨組織更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。二是把黨的工作融入中心任務。圍繞推動全市經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展，創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式，制定《基層黨組織工作細則》，進一步明確基層黨組織服務大局、推動發(fā)展的職能和責任。深入開展“發(fā)展型黨組織”創(chuàng)建活動，樹立推動科學發(fā)展的意識，明確服務科學發(fā)展的思路，細化促進科學發(fā)展的措施，完善保障科學發(fā)展的機制，制定評比標準和考核細則，每兩年命名表彰一次。積極引進黨員群眾評價機制，開展“一述三評”活動，基層黨組織每半年向上級黨委和黨員群眾進行一次黨建述職，重點匯報基層黨組織服務經(jīng)濟社會發(fā)展工作情況和取得的成效，接受群眾評價、黨員評議、組織評定，由上級黨組織根據(jù)黨員和群眾評議結(jié)果，確定黨組織服務發(fā)展工作的等次，并與黨組織及其成員評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。三是把黨的活動融入全體黨員。以充分發(fā)揮各類黨員先鋒模范作用為目標，積極探索創(chuàng)新貼近行業(yè)實際、黨員喜愛、群眾歡迎的組織生活內(nèi)容和活動方法，在廣大黨員中深入開展“設崗定責、服務承諾”活動，積極設定黨員服務崗，明確崗位職責，引導黨員根據(jù)自身實際和個人特長認領崗位，全面推行黨員承諾制，黨員向群眾做出公開承諾，定期對承諾落實情況進行考評，切實提高活動實效性，努力擴大黨員參與面，解決農(nóng)村黨員無職、社區(qū)黨員缺位、“兩新”組織黨員缺崗、事業(yè)單位黨員無責等問題，消滅黨員參與活動的“空白點”。同時，進一步抓好已有載體的提檔升級工作，全面深化基層黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”、“四培養(yǎng)工程”、爭創(chuàng)“四強”黨組織爭做“四優(yōu)”黨員、“雙培雙推雙爭雙?！薄ⅰ八膭?chuàng)建一走進”等活動，進一步鞏固和擴大爭先創(chuàng)優(yōu)的成果。四是把黨的機制融入統(tǒng)籌格局。以構(gòu)建統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建新格局為目標，創(chuàng)新促進城鄉(xiāng)基層黨組織、區(qū)域基層黨組織、黨的組織與群眾自治組織協(xié)調(diào)發(fā)展的工作體制和方法手段，建立健全基層黨組織統(tǒng)籌設置、資源均衡配置、組織互幫互助、黨員動態(tài)管理、基層民主自治等長效機制，努力形成城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、黨的組織與群眾自治組織之間相互影響、相互帶動的局面，實現(xiàn)各領域基層黨建工作的共贏，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    三、深入開展“百部聯(lián)百村”活動，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。
    去年以來，市委組織全市中省市直部門黨組織與農(nóng)村基層黨組織開展以黨的組織體系聯(lián)建、黨的組織活動聯(lián)搞、黨的建設資源聯(lián)享、服務黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促為主要內(nèi)容的“百部聯(lián)百村”活動。為進一步深化和拓展“百部聯(lián)百村”活動，今年我們制定下發(fā)《佳木斯市全面開展“百部聯(lián)百村”活動的通知》，把活動延伸到各縣(市)，積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同繁榮”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。一是黨的組織體系聯(lián)建。打破垂直型、行政化、單位式的傳統(tǒng)模式，按照“有利于促進黨員教育培訓、有利于促進黨內(nèi)和諧、有利于促進生產(chǎn)發(fā)展”的要求，組織省市縣(市、區(qū))直機關部門黨組織與全市農(nóng)村黨組織按照一對一或多對一結(jié)成聯(lián)動對子，并采取聯(lián)建或合建的方式建立跨城鄉(xiāng)的橫向聯(lián)合黨組織，要求聯(lián)動單位黨委把聯(lián)動村黨建工作納入黨委工作日程之中，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一實施。聯(lián)動雙方在一個黨組織內(nèi)謀劃工作思路，在一個目標下制定工作措施，共同制定聯(lián)動方案，共同開展黨的組織活動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。目前，已有1012個中省市縣(市、區(qū))直機關部門黨組織與聯(lián)動村黨組織完成對接，準備聯(lián)建、合建黨組織822個，做到一個聯(lián)動黨委一個農(nóng)村遠程支部。二是黨的組織活動聯(lián)搞。依托城市黨組織在黨員教育培訓方面的資源優(yōu)勢，鼓勵聯(lián)動雙方共同制定學習教育規(guī)劃，共同落實“三會一課”制度要求，共同開展黨員教育培訓和實踐活動。一方面，機關黨員干部充分發(fā)揮文化素養(yǎng)好、政策理論水平高的優(yōu)勢，利用學校課堂、農(nóng)技推廣站、現(xiàn)代農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)絡等陣地，加強對農(nóng)村黨員政治理論、法律法規(guī)、科學技術等方面的培訓，使農(nóng)村黨員轉(zhuǎn)變思想觀念，提高科學發(fā)展能力。另一方面，充分發(fā)揮農(nóng)村實踐鍛煉平臺作用，組織機關黨員干部深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，了解農(nóng)村生產(chǎn)生活狀況，開展各種實踐體驗活動?；顒娱_展以來，聯(lián)動雙方共舉辦各類培訓班447期，培訓人員25300余人次，上黨課200余節(jié);各聯(lián)動單位先后走訪村民11000余戶，組織各種體驗活動352次。三是黨的建設資源聯(lián)享。加大人力、物力、財力統(tǒng)籌力度，促進黨建資源優(yōu)化配置。每個聯(lián)動單位選派一名處(科)級后備干部到聯(lián)動村蹲點工作、掛職鍛煉，與村黨組織共同解決發(fā)展難題，化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。各聯(lián)動單位積極為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供資金支持、政策咨詢、技術指導，幫助完善基礎設施，改善辦公條件，為村民捐贈科技書籍，組織技能培訓、轉(zhuǎn)移剩余勞動力。目前，各聯(lián)動單位已派出914名處(科)級后備干部到聯(lián)動村任黨組織副書記或村委會副主任，駐村工作人均100多個工作日，解決各類糾紛1400余起，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)資金546萬元，提供政策咨詢1180余次、技術指導798次，傳遞各種科技致富信息3010條，捐贈科技書籍16000多冊，幫助農(nóng)村轉(zhuǎn)移剩余勞動力近1.3萬人，資助貧困學生227名。四是服務黨員群眾聯(lián)辦。市委組織部通過多種渠道先后籌集資金150萬元，與基層黨委按照1：1資金匹配比例建立了“困難黨員創(chuàng)業(yè)扶持基金”，幫助有創(chuàng)業(yè)致富愿望和勞動創(chuàng)業(yè)能力的生活困難的農(nóng)民黨員發(fā)展項目，自主創(chuàng)業(yè)，目前已通過創(chuàng)業(yè)基金扶持聯(lián)動村困難黨員153名。各聯(lián)動單位黨組織領導干部率先垂范，一對一幫扶，廣大黨員干部積極參與，多對一幫扶，先后結(jié)成幫扶對子1.2萬個。各聯(lián)動單位充分發(fā)揮機關部門接觸聯(lián)系面廣、溝通協(xié)調(diào)能力強的優(yōu)勢，千方百計為農(nóng)村解決實際問題。有的為聯(lián)動村送去辦公桌椅、電腦、打印機、卷柜等辦公設備，較好地改善了村里的`辦公條件;有的發(fā)揮自身特長、協(xié)調(diào)相關部門爭取立項資金，幫助聯(lián)動村規(guī)劃建設村屯巷路、辦公室、活動室、文化廣場等公益設施，幫助改造危房、安裝路燈、翻蓋廁所、清運垃圾，積極改善村民生活環(huán)境?；顒娱_展以來，各聯(lián)動單位投入資金和物品價值1400萬元，為困難群眾辦實事1.2萬件，幫助建設村級活動場所32處。五是城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促。堅持以黨建促發(fā)展，以聯(lián)動互助推進農(nóng)村各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各聯(lián)動單位在與聯(lián)動村對接后，摸清了聯(lián)動村基本情況、產(chǎn)業(yè)狀況、發(fā)展方向，并與村黨組織共同謀劃發(fā)展措施，立足區(qū)位優(yōu)勢和人力優(yōu)勢，培育和發(fā)展“一村一品”模式，走特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工之路。目前，各聯(lián)動單位已經(jīng)為聯(lián)動村謀劃完善發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展項目1575個，組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織143個，培育特色產(chǎn)品村220個。
    四、認真落實村干部激勵保障機制，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
    為深入貫徹落實省委《關于建立健全村黨組織書記激勵保障機制的意見》、《關于完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制促進村級組織建設的實施意見》文件精神，市委成立了由市委組織部牽頭，市財政局、市社會和勞動保障局、市人事局、市編委、市衛(wèi)生局等部門參加的領導小組，強化對此項工作的領導和推進力度。一是深入調(diào)研摸底，合理制定方案。由市委組織部主管部長帶隊，深入6個縣(市、區(qū))、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個村屯，采取召開黨員干部座談會、個別談、入戶走訪等形式開展專題調(diào)研，掌握離任村干部的基本情況，為落實激勵保障各項政策奠定了基礎。在此基礎上，制定了《關于建立健全村黨組織書記激勵保障機制的實施辦法(征求意見稿)》，先后兩次召開由相關部門領導和各縣(市、區(qū))縣委書記、組織部長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加的座談會，廣泛征求意見建議。去年10月，根據(jù)我市實際情況，制定下發(fā)了《佳木斯市關于建立健全村黨組織書記激勵保障機制的實施辦法》，建立健全了村黨組織書記崗位目標責任、工作報酬、待遇穩(wěn)定增長、基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、表彰獎勵、離任補貼、政治成長、培養(yǎng)關愛、公開監(jiān)督、責任落實、工作協(xié)調(diào)等12項工作機制，明確了工作的目標、任務和措施?？紤]到僅連續(xù)任職不滿10年或累計任職不滿15年的村黨組織書記就達到2896人，一次性離任補償金額達到1042萬元，村委會主任、村文書基數(shù)更大。我們根據(jù)各縣(市、區(qū))財力狀況，規(guī)定村干部的一次性離任補償，可依據(jù)實際制定年度計劃，逐年發(fā)放，原則上從20xx年起利用5年時間全部兌現(xiàn)。二是強化目標管理，提高報酬標準。按照省委要求，全面實行村干部結(jié)構(gòu)化崗位補貼，村干部補貼由基礎補貼和績效補貼組成。各縣(市、區(qū))委強化村干部崗位目標管理，制定《村黨組織書記星級管理考核辦法》，實行村黨組織書記目標責任制，村黨組織書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂目標責任狀，把全年工作績效分為從一星至五星五個等次。年終，通過組織全體黨員、村民代表、村“兩委”成員投票評議、黨支部書記述職、與黨員、村民個別座談、黨委綜合評價等方式，確定村黨組織書記、村委會主任工作實績考核星級等次，按照星級兌現(xiàn)村書記和村主任績效工資。目前，全市村干部結(jié)構(gòu)化補貼全部兌現(xiàn)，基礎補貼達到5500-7000元，績效補貼達到2800-7000元，離任村干部生活補貼、離任補貼正在有序發(fā)放。三是完善工作機制，確保落實到位。建立健全了村黨組織書記激勵保障責任落實機制。市委將村黨組織書記激勵保障工作，作為農(nóng)村基層組織建設的一項重要內(nèi)容，納入黨建目標考核體系，村黨組織書記激勵保障工作不達標的黨組織，不能被評為基層組織建設先進縣(市、區(qū))委和“五個好”鄉(xiāng)、村黨組織。落實縣(市、區(qū))委書記第一責任人職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接責任人職責，定期通報建立健全村黨組織書記激勵保障機制進展情況，對政策落實不到位、引發(fā)干群矛盾的黨組織和個人進行通報批評。建立健全了村黨組織書記激勵保障公開監(jiān)督機制。建立村黨組織書記激勵保障公示制度，村黨組織書記任職年限采取村黨組織初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關、縣(市、區(qū))組織部門審核的方式認定，并把村黨組織書記的任職年限、補貼標準、補貼發(fā)放、表彰獎勵、考錄招聘等情況作為鄉(xiāng)村政務公開、黨務公開、村務公開的重要內(nèi)容，定期向黨員、群眾公布，接受監(jiān)督，確保各項政策落到實處。同時，積極拓寬優(yōu)秀村干部的政治成長渠道，制定了《佳木斯市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從優(yōu)秀村黨組織書記和村委會主任中考試錄用公務員工作的實施方案》，加大從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的力度，在富錦、同江優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員5名，極大地調(diào)動了廣大村干部工作的積極性和主動性。今年，我們將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，把從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作在全市鋪開。
    省委建立健全村黨組織書記激勵保障機制，提高村干部補貼標準，解決了村干部生活、工作、離任的后顧之憂，增添了村干部隊伍的生機和活力。但在工作中，各地也遇到了一些實際困難。一是村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費仍然偏低。從調(diào)查情況看，每個村7-10萬元的轉(zhuǎn)移支付標準，除去村干部補貼、離任村干部補貼、村干部養(yǎng)老保險補貼后，一般剩余在2萬元左右，相對日益繁重的環(huán)境、綠化、衛(wèi)生防疫等新農(nóng)村建設任務，以及受物價上漲等因素影響，村級無錢辦事的問題還沒有得到徹底解決。二是村干部養(yǎng)老保險政策落實不夠到位。目前，全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險尚在試點階段，今年我市將在市郊區(qū)、富錦市開展試點工作，年底前其他縣(市、區(qū))的村干部還不能及時納入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險范圍。三是村干部政治激勵機制不夠完善。從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員工作尚在探索階段，一些配套制度和措施需要進一步完善和規(guī)范，一些縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編、縣直超編，受編制整體調(diào)控限制，無法開展考錄、選聘工作。
    建議：一是根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政收入狀況，逐年穩(wěn)步提搞農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付標準。二是加快推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施范圍，盡快實現(xiàn)村干部養(yǎng)老保險全覆蓋。三是建立從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的長效機制,每年從村干部中考錄、選聘一定數(shù)額的公務員和事業(yè)單位人員。
    五、強力推進村級活動場所建設，為農(nóng)村基層組織開展活動提供重要保證。
    我市是農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟相對薄弱，村級債務較重，全市無村級組織活動場所的村相對較多。為此，市委把村級活動場所建設作為加強農(nóng)村基層組織建設的一項基礎工作，堅持常抓不懈。一是加大村級活動場所項目建設力度。上一輪村級活動場所建設全市共有143個村列入中省補貼計劃，爭取中央和省投資517萬元。在建設過程中，我們注重整合政策資源和扶貧力量，實行“多條腿走路”，采取“市縣(市、區(qū))補一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點、部門幫一點、村里籌一點”的辦法，多渠道籌集建設資金，通過新建、購置民房改造、利用中小學閑置校舍維修等方法，加大新建和維修村級活動場所工作力度。市、縣、鄉(xiāng)、村共自籌資金3083萬元，完成393個村級活動場所新建、改建任務。同時，積極開展設施配備工作，配齊配全了辦公用品和電教設備，做到了“八有”，為開展農(nóng)民教育創(chuàng)造了良好條件。二是加強村級活動場所的管理。制定了《關于加強村級組織活動場所管理使用的意見》，明確資產(chǎn)產(chǎn)權歸屬，村級活動場所所有權為縣(市、區(qū))國有資產(chǎn)管理局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局，產(chǎn)權證由縣(市、區(qū))組織部門統(tǒng)一辦理，縣國有資產(chǎn)管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理。建立健全了不定期抽查、定期檢查制度，縣(市、區(qū))委對村級活動場所不定期抽查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年開展兩次檢查，對管理不到位的，進行通報批評，切實加強了對活動場所固定資產(chǎn)的監(jiān)管。村“兩委”建立了村干部輪流值班制度和安全防火制度，指派專人負責抓好日常維護和供電、供水、取暖、防火、防盜、保潔等工作，保證了活動室的完整和安全;建立了活動場所設施使用情況登記制度，對在活動場所開展的各項活動，做好登記備案。三是充分發(fā)揮好村級活動場所綜合作用。各級黨組織積極開展黨員、農(nóng)民培訓、群眾文化活動和信息交流等活動，充分發(fā)揮村級場所綜合功能。充分發(fā)揮群眾議事中心作用，定期召開黨員大會、村民代表會議，研究決策村級重大事務，推進了村務決策的科學化、制度化;充分發(fā)揮黨員活動中心作用，深入開展“三會一課”、集中輪訓、形勢報告、專題輔導等活動，提升了黨員隊伍綜合素質(zhì);充分發(fā)揮教育培訓中心作用，采取聘請農(nóng)業(yè)技術專家授課、組織致富能人介紹經(jīng)驗、開展遠程教育等形式，廣泛開展農(nóng)民培訓教育，提高了農(nóng)民致富能力;充分發(fā)揮文化娛樂中心作用，組織農(nóng)民群眾開展喜聞樂見的文化體育活動，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，促進了鄉(xiāng)風文明;充分發(fā)揮信息傳播中心作用，及時公布農(nóng)產(chǎn)品需求、新項目推廣、科技、市場、勞務等信息，使廣大農(nóng)民及時獲得致富信息，促進了農(nóng)民增收。各地還以村級組織活動場所為基地，建立了為廣大農(nóng)民提供農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)貸、農(nóng)機、農(nóng)畜、農(nóng)情服務的“六農(nóng)”服務超市，為農(nóng)民開展系列服務，受到了群眾一致好評。
    今年，我市共有216個村級活動場所列入中省計劃，另外還有86個計劃外村級活動場所需要建設。從測算情況看，目前我市農(nóng)村房屋平均建設成本每平方米普遍在1000元以上，按每個村級活動場所上級投入6.75萬元計算，建設90平方米資金缺口在3-4萬左右，年底前全面完成建設任務時間緊、困難多、工作重。為此，市委高度重視、精心組織，制定下發(fā)《佳木斯市進一步加強村級組織活動場所建設的指導意見》，整合資源，凝聚力量，落實責任，合力推進，堅決打好村級組織活動場所建設攻堅戰(zhàn)，確保年底前全面解決村級組織無活動場所問題。一是明確責任，落實建設任務。市委把村級活動場所任務納入全市目標考核之中，完善相應的考評機制，實行黨建目標一票否決制。落實縣鄉(xiāng)黨委書記第一責任人職責，對未完成村級活動場所建設任務的縣(市、區(qū))委主要領導進行誡勉談話，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行問責。二是多措并舉，落實建設資金。在用好上級資金的基礎上，突出縣級財政在活動場所建設中的主體地位，把活動場所建設作為農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的重點，納入縣級財政預算，加大投入力度，目前已落實縣(市、區(qū))財政配套資金650萬元;充分利用新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村文化等政策，凡是到村項目一律向村級活動場所建設傾斜，將資金捆綁用于活動場所建設，共落實村級活動場所項目21個，申報待批項目46個;集中市、縣直部門優(yōu)勢力量，為每個無活動場所村確定2-3個幫建部門，本著“有錢給錢，有物給物”的原則，在資金、建材等方面給予大力支持;充分調(diào)動鄉(xiāng)村建設村級活動場所的積極性，通過經(jīng)費擠一點、社會捐一點、出工省一點等多種形式、多種渠道籌集建設資金。三是強化督查，確保工程進度。市委成立專項推進組，建立工作臺帳、項目月報、季度小結(jié)、半年推進、情況通報、不定期巡回檢查等制度。通過明查暗訪、隨機抽查、下督辦單等形式，強化村級場所建設督查推進工作，確保工程按時保質(zhì)保量完成。
    六、抓好選聘大學生到村任職工作，不斷優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)。
    我市20xx年、20xx年分2批安排省派大學生志愿者82名，其中從事農(nóng)村村務工作的32人。從20xx年開始，我市共分4批，培養(yǎng)“村來村去”大學生187人。截至目前，共有95人在村工作，其中省派大學生24人。20xx年，我們認真落實省委《關于黑龍江省20xx年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作方案》、《關于20xx年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實施方案》，市委成立了由組織部門牽頭，市教育、財政、人事、勞動和社會保障等部門組成的市選聘工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡辦公室，制定了具體的選聘方案,嚴把報名關、考核關、公示關、選聘關，使選聘工作規(guī)范運行、陽光操作，真正把有志向、有熱情、有奉獻精神的畢業(yè)生選拔出來。全市共有7名優(yōu)秀大學生被選聘為村黨組織書記助理、村委會主任助理，并及時比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務員工資標準兌現(xiàn)了工作、生活補貼。同時，爭取5個項目生考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員職位，為大學生村官發(fā)展開辟了新的空間，激發(fā)了大學生村官服務農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。一是強化培養(yǎng)，提升能力。針對高校大學生缺乏“三農(nóng)”知識和農(nóng)村工作經(jīng)驗的實際，深入開展大學生村官培訓工程，制定了三年培訓規(guī)劃，把大學生村官納入村級后備干部隊伍進行重點培養(yǎng)。依托黨校、農(nóng)廣校、新農(nóng)村實踐示范培訓基地和“融入型”黨組織示范培訓基地，通過集中辦班、崗位培訓、脫產(chǎn)輪訓等多種形式，著力提高大學生掌握黨的惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設知識和種植養(yǎng)殖技術的水平;安排大學生參與黨員服務區(qū)、無職黨員設崗定責、為農(nóng)民代理服務等活動，參與處理重要村務，協(xié)助村干部開展工作，并把他們上掛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、站、所和非公有制企業(yè)，使其熟悉情況，積累工作經(jīng)驗，促其早日成熟。全市共有67名大學生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所掛職。各縣(市、區(qū))還抽調(diào)涉及農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部，采取結(jié)對子的辦法，對大學生進行傳幫帶，經(jīng)常給他們提要求、教方法、指路子，有意識地安排大學生承擔一些急、難、險、重的任務，加強實踐鍛煉。對各方面素質(zhì)好，發(fā)展?jié)摿^大的，有意識地安排他們獨當一面地開展工作，盡快積累和掌握擔任領導工作所需要的經(jīng)驗和能力。目前，共有4名優(yōu)秀大學生擔任村“兩委”主要負責人。二是妥善安置，規(guī)范管理。我們在安排大學生服務地的時候，充分考慮了大學生的專業(yè)和特長，以及本人意愿，按照專業(yè)對口優(yōu)先、黨員優(yōu)先、學生干部優(yōu)先、本科畢業(yè)生優(yōu)先的原則，為他們合理確定了服務工作崗位。為了做好大學生村官的管理工作，我們建立一系列規(guī)章制度。建立工作交流制度。每年召開一次大學生村官座談會或工作經(jīng)驗交流會，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，加強大學生村官的思想、工作交流?？h(市、區(qū))委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期與大學生談話交心，交流思想，幫助他們發(fā)揚成績，克服不足，不斷成長進步;大學生每半年向縣委組織部、所在單位黨組織作一次書面思想?yún)R報。建立部門聯(lián)動機制。實行縣(市、區(qū))委監(jiān)督管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接管理、縣直單位黨組織協(xié)助管理的三級管理制度，縣(市、區(qū))委建立大學生村干部工作檔案，建立健全教育培訓、匯報交流、定期述職、年度及任期考核等各項規(guī)章制度，確保大學生興村計劃扎實推進;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委健全完善學習、例會、考勤、考核等制度，切實加強對大學生村官的日常管理工作;相關縣直單位充分發(fā)揮指導幫扶作用，積極為大學生村官提供項目協(xié)調(diào)、資金支持、技術幫扶，促使大學生村官能干事，干成事。建立考評激勵機制。以推行任期目標責任制和年度目標責任制為重點，建立健全平時考核、年度考核和任期考核制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與大學生村官簽訂目標責任書，實行目標責任管理，把目標完成情況與大學生政治、生活待遇相結(jié)合，把年度考核作為大學生村官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部隊伍、選拔公務員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的重要依據(jù)，增強大學生村官工作的主動性和責任感。三是落實政策，關心扶持。各級黨組織高度重視改善大學生村官的工作、生活條件，千方百計幫助解決實際困難，在工作上給予支持和幫助，在生活給予特殊照顧，做到“三個到位”。即，政策落實到位。按照省委安置大學生面向基層就業(yè)工作的要求，優(yōu)先落實大學生村官工資待遇，補貼這些大學生的交通、住宿及工作經(jīng)費。在財政經(jīng)費緊張的情況下，各地為“村來村去大學生”支付每月800-1000元補貼。生活關心到位。各縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了大學生聯(lián)系制度，把各地選聘高校畢業(yè)生到村任職工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡辦公室的電話以聯(lián)系卡的方式發(fā)到大學生手中，有困難隨時反饋，及時解決。創(chuàng)業(yè)扶持到位。各縣(市、區(qū))把到村工作的大學生納入“四培養(yǎng)工程”進行重點培養(yǎng)，在政策、項目、資金、技術等方面加大扶持力度，統(tǒng)一制定了優(yōu)惠政策，在貸款、稅收減免和科技服務、就業(yè)培訓及資金互助等方面給予傾斜，優(yōu)先扶持大學生發(fā)展農(nóng)業(yè)示范項目、示范基地、優(yōu)良品種種植、特色養(yǎng)殖等項目。
    大學生到農(nóng)村工作，解決了村干部隊伍日益老化，村級干部來源不足、后繼無人的問題，村“兩委”班子年齡和文化結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化;大學生任村官之后，發(fā)揮他們的個人專業(yè)所長，深入農(nóng)戶宣傳黨的富民政策，把自己學到的知識運用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導農(nóng)民從“憑勞力種田”向“靠科技致富”轉(zhuǎn)變，在促進農(nóng)民增收致富上發(fā)揮了積極作用。但工作中也存在一些問題。一是培養(yǎng)使用不到位。雖然通過專業(yè)培訓和實踐鍛煉，大學生的工作能力得到提高，但大學生的培訓工作還不夠系統(tǒng)，少數(shù)鄉(xiāng)村還沒有把這些大學生納入村級后備干部隊伍進行重點培養(yǎng)和使用。二是待遇落實不到位。大學生村官報酬雖然參照公務員待遇，但養(yǎng)老保險、政治發(fā)展等激勵保障機制不夠完善，在一定程度上影響了他們的工作積極性。尤其是“村來村去”大學生每月只有800-1000元補貼，導致部分大學生畢業(yè)不愿回村工作。三是作用發(fā)揮不到位。由于村務工作紛繁復雜，大學生缺少實際經(jīng)驗，駕馭復雜局面、處理棘手問題的辦法不多，一些村務插不上手，大學生村官應有的作用得不到有效發(fā)揮。
    下一步，我們要重點做好四個方面工作。一是強化崗前培訓和崗后指導。對新聘任的大學生村官舉辦崗前培訓班，采取集中授課、觀看錄像、組織座談等形式，重點進行黨的農(nóng)村經(jīng)濟政策、農(nóng)村“兩委”主要工作職責、農(nóng)村黨的建設等相關政策文件的培訓。把大學生村官納入鄉(xiāng)村后備干部隊伍進行重點培養(yǎng)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與大學生村官聯(lián)系制度，為每名大學生確定1-2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系人，加強對他們工作的指導，幫助他們積累工作經(jīng)驗，提高工作水平，更好地為農(nóng)村發(fā)展服務。二是落實好生活和政治待遇。對大學生村官實行由基礎補貼、績效補貼兩部分組成的結(jié)構(gòu)化崗位補貼，按照大學生村官業(yè)績兌現(xiàn)不同檔次的績效補貼，實現(xiàn)工作業(yè)績與勞動報酬掛鉤。同時，協(xié)調(diào)財政和勞動部門解決村村大學生的“三險”問題，提高工作積極性。尤其回鄉(xiāng)“村來村去”大學生的工資待遇要由縣級財政統(tǒng)一支付和補貼，工資標準至少要與村文書的報酬水平相當，確保大學生村官基本生活待遇落實到位。三是加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。制定出臺《關于鼓勵扶持村村大學生創(chuàng)業(yè)的意見》，財政、工商、地稅等部門優(yōu)先為大學生村干部申報項目、辦理證照，依據(jù)有關政策減免稅費。同時，建立村村大學生創(chuàng)業(yè)基金，為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供小額擔保貸款，由財政全額貼息。四是加強管理和激勵。制定大學生村官考核辦法和優(yōu)秀大學生村官獎勵辦法，對到經(jīng)濟薄弱村工作并且做出突出貢獻的大學生予以適當獎勵，及時選拔重用到村“兩委”主要負責人崗位。積極開展從大學生村官中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作，盡量擴大招錄名額，保證多數(shù)大學生村官通過努力，都能夠走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員崗位，激發(fā)大學生村官干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
    七、著力整頓軟弱渙散村級黨組織，促進后進黨組織全面提檔升級。
    市委堅持以強化基層組織為目標，找準基層黨建工作的薄弱點，結(jié)合排查實際，制定下發(fā)了《關于在學習實踐活動中著力解決好黨的基層組織建設方面存在突出問題的通知》和《關于對全市軟弱渙散基層黨組織進行集中排查整頓工作的實施方案》，因村制宜，分類施策，集中時間，集中精力，著力解決好軟弱渙散村黨組織存在的突出問題，增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進了全市農(nóng)村黨建工作全面提檔升級。一是強化班子建設，增強領導核心作用。抓住領導班子建設這個關鍵，采取選、育并重的方式，有針對性地解決領導班子中存在的突出問題。針對有的村存在長期鬧不團結(jié)，班子凝聚力不強的問題，采取“兩推一選”、公推直選等方式，對村“兩委”班子進行及時調(diào)整，真正把素質(zhì)高、能力強、作風正、群眾公認的黨員群眾選拔到村級班子中來，提升村級班子的號召力和戰(zhàn)斗力;針對有的村存在家族、派別勢力影響大、“兩委”關系緊張的問題，大力推行村書記、村委會主任“一肩挑”，促進“兩委”成員的“雙向進入、交*任職”，逐步理順“兩委”關系;針對有的村存在村書記沒有合適人選的問題，采取縣鄉(xiāng)黨委從優(yōu)秀后備干部下派、村書記跨村任職、面向社會公開招聘等方式，進一步拓寬村干部來源渠道，選好配強村黨組織書記;針對有的村存在班子思想觀念陳舊、缺乏創(chuàng)新精神，素質(zhì)能力不適應工作要求的問題，市委舉辦全市軟弱渙散村黨組織書記培訓班，采取菜單選學、分類施教等辦法，加強教育和培訓，促進廣大村干部思想進一步解放，思路進一步明確，貫徹落實科學發(fā)展觀的能力進一步提高。全市共調(diào)整村級班子58個，調(diào)整村黨組織書記23人;舉辦各類培訓班22期，培訓后進村干部532人次。湯原縣振興鄉(xiāng)興化村原任村黨支部書記因土地矛盾糾紛辭職，村黨組織陷入軟弱無力狀態(tài)。經(jīng)過縣委組織部和鄉(xiāng)黨委的嚴格把關，選派年輕優(yōu)秀、工作經(jīng)驗豐富的古城村黨支部書記兼任興化村任黨支部書記，經(jīng)過采取化解矛盾、解決問題、做好群眾思想工作等措施，很快改變了興化村渙散、落后的面貌。二是創(chuàng)新實踐載體，發(fā)揮黨員模范作用。針對軟弱渙散村黨員作用難發(fā)揮的實際，創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容和方式方法，增強載體活動的吸引力，有效促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。大力開展“設崗定責、公開承諾”活動，積極設定黨員服務崗位，引導黨員根據(jù)自身實際和個人特長進行認崗，向群眾作出公開承諾，積極踐行承諾，服務群眾，在黨員中形成了競爭向上的良好氛圍。全市軟件弱渙散村共設黨員服務崗486個，黨員服務崗設置率達到100%，黨員共向群眾承諾事項300余件，解決群眾關心的熱點難點問題700多個。深入開展“四培養(yǎng)工程”，采取集中舉辦培養(yǎng)班、實地參觀考察、結(jié)對幫扶、示范扶持等措施，對農(nóng)村黨員干部進行全方位的培養(yǎng)，切實提高了培養(yǎng)對象的致富能力和建設新農(nóng)村的本領。共把122名黨員培養(yǎng)成為致富能人，28名致富能人光榮入黨，70名村干部成為致富帶頭人，24名致富帶頭人走上村干部崗位，在后進村打造了一支素質(zhì)過硬的新農(nóng)村致富帶頭人群體，帶領廣大農(nóng)民走上了致富道路。三是完善體制機制，鞏固擴大整頓成果。制度不健全、不落實的問題是基層黨組織軟弱渙散的原因之一。縣、鄉(xiāng)黨委采取下派工作隊、選派黨建指導員等形式，引導和指導軟弱渙散黨組織進一步健全和完善“三會一課”制度、民主評議黨員制度、民主管理制度、支部和黨員聯(lián)系服務群眾等24項制度，促進了軟弱渙散黨組織各項工作規(guī)范化。建立健全村級民主管理機制，在軟弱渙散村黨組織整體轉(zhuǎn)化后，按照成熟一個開展一個的原則，穩(wěn)步村黨組織領導、村代會決策、村委會落實的新型民主治村模式，實行村代會常任制,全面實行“八步工作法”，逐步建立合法民主、完整配套的制度體系，構(gòu)建權責明晰、決策民主、運作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級組織工作運行機制。建立健全城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌發(fā)展機制，開展“百部聯(lián)百村”活動，組織市縣直部門黨組織與農(nóng)村基層黨組織開展聯(lián)動互助，選派機關黨員后備干部到村掛職任副書記，幫助所在軟弱渙散村解決實際問題和困難。市公積金管理中心投入2萬元幫助村里建起了綠色食品生產(chǎn)合作社。市物價局積極協(xié)調(diào)省物價監(jiān)督管理局和水務廳，為望江鎮(zhèn)德新村爭取到“旱改水”和水渠清淤改造項目資金20萬元。集中整頓工作中，各級機關部門共派出70名后備干部到村任黨組織副書記，駐村工作440多個工作日，解決各類糾紛100余個，辦實事400余件，走訪村民5000余戶，爭取投入資金246萬元，極大地改變了后進村軟弱渙散的落后面貌。全市70個軟弱渙散村黨組織已有62個村實現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)化，剩余8個村各項工作也都發(fā)生了較大變化，進一步提升了全市農(nóng)村基層組織建設整體水平，為推動農(nóng)村經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證。
    目前我市軟弱渙散黨組織整頓工作處在鞏固提高階段，我們將重點做好以下三項工作：一是開展“回頭看”活動?？粗Р堪嘧邮欠窠∪?、看黨員作用是否突出、看突出問題是否解決，看工作機制是否完善，發(fā)現(xiàn)問題，及時補課，堅決防止反彈。二是解決實際困難。幫助貧困群眾解決好春耕資金、農(nóng)用物質(zhì)等生產(chǎn)生活困難，確保他們能種上地、種好地，防止新的問題和矛盾產(chǎn)生。三是建立長效機制。結(jié)合學習實踐活動，建立軟弱渙散黨組織整頓工長效機制，建立臺帳，加強動態(tài)管理;選樹典型，形成先進帶后進良好氛圍。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十一
    我社區(qū)黨委按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，認真抓好發(fā)展黨員工作，并把握好四個環(huán)節(jié)，一是認真做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察工作，選好發(fā)展對象；二是堅持黨章規(guī)定的黨員條件；三是嚴格履行審批手續(xù)；四是做好預備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。去年我社區(qū)發(fā)展了黨員4人，發(fā)展入黨積極分子10人，主要對象是農(nóng)村種養(yǎng)專業(yè)戶、民辦代課教師、團員、村干部的非黨員人員和農(nóng)村青年等，促進了黨員隊伍的年輕化、知識化。在xx年6月村級黨支部“兩推一選”工作中，我社區(qū)黨委通過群眾、黨員推薦、公示、黨委考察、黨員選舉、選配好黨委班子成員，社區(qū)黨委成員的素質(zhì)有了明顯的提高，xxx書記再次得到了大多數(shù)黨員推選為我社區(qū)黨委書記。
    二、壯大集體經(jīng)濟，切實為民辦實事。
    在農(nóng)村基層組織建設工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些存在問題，主要是農(nóng)村黨員的先進性還沒有很好地發(fā)揮出來，有的黨員致富點子不夠多，門路不廣，不能很好地帶領群眾致富。在今后的工作中，我社區(qū)黨委將加大對黨員思想政治素質(zhì)的提高，加強對社區(qū)黨員的培訓教育，讓他們掌握二門以上實用技術，使之不但自己先富起來，還能夠帶領廣大農(nóng)民共同富裕起來。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十二
    一、填空題(每空1分，共13分)。
    2、-----------------------------------是農(nóng)村各項工作和各種組織的領導核心，是農(nóng)村經(jīng)濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。
    3、村黨組織建設的主要任務是-------------------------------------------------------------------、解決好思想認識和發(fā)展路子問題、加強制度建設，規(guī)范各項工作、--------------------------------------------------，教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用、----------------------------------------------------------。
    4、三農(nóng)問題就是------------、--------------和農(nóng)民問題。
    5、----------------------------------------是調(diào)整農(nóng)村土地承包關系的法律規(guī)范。
    6、農(nóng)村經(jīng)濟體制由---------------------------體制向--------------------------------體制轉(zhuǎn)化，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)的商品化、市場化的程度大大提高。
    7、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求---------------------------------------，要求農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的互動效應充分發(fā)揮，以此促進整個農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
    8、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)包括-------------------------結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等多方面的內(nèi)容。
    二、不定項選擇題（每項3分，共27分）。
    1、在新的歷史時期，農(nóng)村黨的基層組織的根本任務是：（）。
    a、認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針政策，
    b、發(fā)動和組織農(nóng)民群眾深化農(nóng)村改革，
    c、全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，
    d、建設精神文明，
    e、帶領農(nóng)民群眾奔小康，實現(xiàn)共同富裕，建設富裕文明的社會主義新農(nóng)村。
    2、是農(nóng)村各項工作的直接領導者，處在農(nóng)村工作的第一線，是整個農(nóng)村基層組織的“龍頭”，具有承上啟下的重要作用的是：（）。
    a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
    b、村支部。
    c、村委會。
    d、縣黨委。
    e、鄉(xiāng)政府。
    3、我國的根本大法是（）。
    a、行政法b、民法c、憲法d、刑法。
    4、在經(jīng)濟高漲時期，政府選擇（）財政政策與貨幣政策。
    5、發(fā)展黨員的指導方針是：（）。
    a、堅持標準b、保證質(zhì)量c、改善結(jié)構(gòu)d、慎重發(fā)展。
    6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，關鍵要構(gòu)建有效的（）機制，并制定有針對性的保障措施與具體對策。
    a、實施b、計劃c、生產(chǎn)d、監(jiān)督。
    7、就業(yè)目標是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個重要目標。而保障（）的充分就業(yè)則是我國落實就業(yè)政策的重中之重。
    a、工人b、農(nóng)民c、大學生d、退伍軍人。
    8、應該逐步按（）生活保障線標準對民政救濟對象實現(xiàn)基本生活保障。
    a、最低b、最高c、中等d、比較高。
    9、改革20年來，中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已由自給、半自給的自然經(jīng)濟向（）轉(zhuǎn)化。
    a、商品經(jīng)濟b、計劃經(jīng)濟c、自然經(jīng)濟d、產(chǎn)品經(jīng)濟。
    三、簡答題（每題5分，共30分）。
    3、村民委員會的性質(zhì)、職責和作用是什么？
    4、農(nóng)村黨員管理工作的基本任務和基本原則是什么？
    5、村民自治的基本內(nèi)容和要求是什么？
    6、處理突發(fā)事件的原則是什么？
    四、論述題（每題15分，共30分）。
    1、結(jié)合本地實際，談談如何尋找農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好路子。
    2、如何理解搞好農(nóng)村干部隊伍建設和領導班子建設的重要性？
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十三
    一、填空題(每空1分，共13分)。
    1、三農(nóng)問題就是----------、------------和農(nóng)民問題。
    3、----------------------是農(nóng)村各項工作和各種組織的領導核心，是農(nóng)村經(jīng)濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。
    5、--------------是調(diào)整農(nóng)村土地承包關系的法律規(guī)范。
    6、農(nóng)村經(jīng)濟體制由-----------------體制向----------------------------體制轉(zhuǎn)化，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)的商品化、市場化的程度大大提高。
    7、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求------------------------，要求農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的互動效應充分發(fā)揮，以此促進整個農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
    8、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)包括--------------結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等多方面的內(nèi)容。
    9、村黨組織建設的'主要任務是---------------------------------------------------、解決好思想認識和發(fā)展路子問題、加強制度建設，規(guī)范各項工作、-------------------------------------------，教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用、------------------------------------------。
    二、不定項選擇題（每項3分，共27分）。
    1、是農(nóng)村各項工作的直接領導者，處在農(nóng)村工作的第一線，是整個農(nóng)村基層組織的“龍頭”，具有承上啟下的重要作用的是：（）。
    a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
    b、村支部。
    c、村委會。
    d、縣黨委。
    e、鄉(xiāng)政府。
    2、在新的歷史時期，農(nóng)村黨的基層組織的根本任務是：（）。
    a、認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針政策，
    b、發(fā)動和組織農(nóng)民群眾深化農(nóng)村改革，
    c、全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，
    d、建設精神文明，
    e、帶領農(nóng)民群眾奔小康，實現(xiàn)共同富裕，建設富裕文明的社會主義新農(nóng)村。
    3、我國的根本大法是（）。
    a、行政法b、民法c、憲法d、刑法。
    4、在經(jīng)濟高漲時期，政府選擇（）財政政策與貨幣政策。
    5、發(fā)展黨員的指導方針是：（）。
    a、堅持標準b、保證質(zhì)量c、改善結(jié)構(gòu)d、慎重發(fā)展。
    6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，關鍵要構(gòu)建有效的（）機制，并制定有針對性的保障措。
    施與具體對策。
    a、實施b、計劃c、生產(chǎn)d、監(jiān)督。
    7、就業(yè)目標是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個重要目標。而保障（）的充分就業(yè)則是我國落實就業(yè)政策的重中之重。
    a、工人b、農(nóng)民c、大學生d、退伍軍人。
    8、改革20年來，中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已由自給、半自給的自然經(jīng)濟向（）轉(zhuǎn)化。
    a、商品經(jīng)濟b、計劃經(jīng)濟c、自然經(jīng)濟d、產(chǎn)品經(jīng)濟。
    9、應該逐步按（a）生活保障線標準對民政救濟對象實現(xiàn)基本生活保障。
    a、最低b、最高c、中等d、比較高。
    三、簡答題（每題5分，共30分）。
    4、村民委員會的性質(zhì)、職責和作用是什么？
    5、農(nóng)村黨員管理工作的基本任務和基本原則是什么？
    6、村民自治的基本內(nèi)容和要求是什么？
    四、論述題（每題15分，共30分）。
    1、為什么說密切聯(lián)系群眾是農(nóng)村干部作風建設的核心？
    2、結(jié)合本地實際，談談如何尋找農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好路子。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十四
    按照市局《關于召開20xx年度組織生活會的通知》要求，我認真圍繞會議主題，嚴格對照“政治功能強不強，四個意識牢不牢，四個自信有沒有，工作作風實不實，作用發(fā)揮好不好，自我要求嚴不嚴“六個方面查擺自身存在的問題和不足，深刻進行原因剖析，并明確了整改措施，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
    一、存在問題。
    (一)在政治功能強不強方面。一是政治理論學習不夠主動自覺，學習停留在組織上安排的學習時間和范圍，沒有自覺主動的全身心的投入學習政治理論知識。二是政治理論學習的不夠深入，閱讀政治理論書籍，泛泛而讀，沒有下功夫研究。三是理論聯(lián)系實際不夠，不能將學習的政治理論知識主動聯(lián)系實際工作，沒能發(fā)揮好先進理論的指導作用。
    (二)在“四個意識”牢不牢方面。一是政治意識不夠牢，講政治的觀念還不夠強，不能在工作生活中時時刻刻從政治出發(fā)思考問題。二是大局意識不夠強，平時把大局意識掛在口頭，實際工作中很少思考聯(lián)系全局，只關注自己負責的“一畝三分地”，思想站位比較低。三是核心意識不到位，自己能夠堅定擁護黨中央和局黨委的領導核心地位，服從領導聽指揮，但對于社會上生活中其他人的一些不當言論，礙于情面沒有能夠及時站出來制止，對維護黨中央和各級黨委的核心地位做到不到位。四是看齊意識不夠緊，有時思想和行動上跟不上黨中央和上級黨委的決策部署，在理解上和落實上慢半拍，存在跟不上的現(xiàn)象。
    (三)在工作作風實不實方面。一是專業(yè)知識學習上下的功夫不夠，不管是xx工作的知識，還是稅收知識的學習都停留在表面，缺少鉆研精神，學風不夠?qū)崱６枪ぷ髦腥鄙賱?chuàng)新精神，習慣用老辦法老經(jīng)驗解決問題，缺少探索精神，謀事不夠?qū)?。三是工作中存在“拖延癥”，工作專注不夠，效率不高，存在干事不夠?qū)崱?BR>    (四)在“四個自信”有沒有方面。中國共產(chǎn)黨帶領全國各族人民通過不懈的奮斗，使中華民族從積貧積弱到“站起來、富起來、強起來”，使我們能夠堅定的相信，我們的道路是正確的，我們的理論是先進的，我們的制度是務實的，我們的文化是有強大生命力的。但是也存在對我們的中國特色社會主義理論體系學習不夠深入，對“四個自信”的理解存在表面化的問題，還不能從本質(zhì)上清晰的理解。自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，但學習的深度和廣度不夠，習慣于就理論學理論，沒有真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動落實，沒有將學習成果轉(zhuǎn)化為推動機構(gòu)改革及稅收工作的實際動能。特別是對新時代加強黨的建設有關理論以及社保費、非稅收入等政策知識學習不及時、不深入，存在著知行不一、學用脫節(jié)的現(xiàn)象，在學習上還需要下功夫。工作中開拓創(chuàng)新意識不強，習慣于按部就班。特別是在推進國地稅征管體制改革過程中，雖然能夠自覺服從組織安排，積極投身改革，但在推進分管科室干部“人合、心合”上做得不夠，個別工作仍然存在多頭部署、職責交叉，甚至是相互推諉的現(xiàn)象。
    二是在工作上開拓創(chuàng)新勁頭不足。作為一名黨員領導干部，我始終保持干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，堅決貫徹落實新發(fā)展理念，主動擔當作為，攻堅克難，不回避矛盾，以釘釘子精神抓落實。但受制于時間、精力的限制，在一些工作中往往存在著重安排輕落實、重結(jié)果輕過程的現(xiàn)象。
    甚至偏聽了一些網(wǎng)上發(fā)布的、屏上刷出的、別人傳播的小道消息，雖然有自我判斷，但沒有自覺隔離。三是嚴守政治紀律還不夠堅決。思想還沒有真正轉(zhuǎn)過來，執(zhí)行紀律規(guī)矩，高壓所迫多于內(nèi)心主導、被動服從多于習慣養(yǎng)成、法紀震懾多于政治自覺，有時還存在事不關己、高高掛起，差不多就行的模糊心態(tài)，對上級法規(guī)政策、要求指示，私底議論、說說講講，自由主義傾向也一定程度存在。
    作的力度不足，分管的工作與領導的要求還有差距。二是難點問題破解還不夠有效。有時對一些遺留問題、棘手難題，做了一些嘗試，但有的還是局限于面上，沒有真正觸及根源。從內(nèi)心來講，怕抓多了，影響精力、弱化底下的自主性;怕抓狠了，有的一時接受不了，尤其觸碰利益引起反彈，容易引火燒身;怕抓過了，有風險、捅婁子、擔責任，個人受影響。三是創(chuàng)造性開展工作的能力還不足。一年來，自己參與并指導了一些工作創(chuàng)新實踐活動。但在創(chuàng)新實踐中，總感到，創(chuàng)新是一個擔風險、找苦吃的過程，受苦受累不說，搞不好還會帶來一些不必要的麻煩，甚至惹來不必要的議論。如果按照上級指示要求抓落實，就不會有什么大的問題，憑借自己的實踐經(jīng)驗辦事，就不會有大的風險，因而在創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)造性抓好工作落實方面做的還很不夠，有一種漸進求穩(wěn)的思想，開拓創(chuàng)新的觀念沒有很好地確立起來。一是擔當作為干勁不足。工作方法上注重安排部署和調(diào)度結(jié)果的多，工作過程關注的不夠，對有的工作缺乏直接督促檢查，跟上一抓到底做得不夠。對形式主義、官僚主義新表現(xiàn)不能有效整治，揭短亮丑、通報曝光力度不夠，部門主義、本位主義問題仍然存在。二是開拓創(chuàng)新意識不夠。有時認為只要工作中堅持原則，遵照上級部署要就，不出差錯，按部就班完成上級安排的任務就可以，銳意進取、永不懈怠的精神狀態(tài)和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)發(fā)揮的不夠充分。如在推進國家監(jiān)察體制改革上，上級要求必須按照省市紀委部署制定方案、轉(zhuǎn)隸人員、不能提前，就按部就班進行了，沒有發(fā)揮推進改革的積極性和主動性。三是在安排調(diào)度工作時，有時怕影響同志們感情，面對存在的問題，常認為把該說的話都說到就可以了，而不好板起臉來提出嚴格要求，在一定程度上影響了工作落實的效果。
    (六)在工作作風方面，還存在求真務實不夠的問題。堅持求真務實的思想作風和工作作風，不僅是加強黨性修養(yǎng)的重要要求，還是以科學的工作態(tài)度和端正的指導思想抓落實的根本所在。基于這一認識，工作實踐中我始終堅持正確的工作指導，注重加強調(diào)查研究，無論是大項任務，還是在日常工作中，每次我都帶頭深入一線調(diào)查了解，掌握第一手材料，并深入研究具體情況，制定相應措施，確保每項工作的開展都能取得實實在在的效果。雖然在這些方面做了一些工作，取得了一點成績，但是認真查糾起來，還存在一些問題和不足。一是抓落實的力度還不夠?？陀^上講我有很強的工作責任心，也有想干事業(yè)的熱情和干好工作的激情，但由于缺乏持之以恒反復抓落實的精神，導致工作的標準還不夠高。有時由于事務性工作多，牽扯了許多心思精力，沒有深入一線親自督導指揮。二是深入調(diào)查研究不夠。雖然自己經(jīng)常深入基層，往往面上檢查多，深入調(diào)查少;具體幫帶指導不夠及時有力;隨時隨地檢查多，靜下心來、沉到基層幫帶少;對工作中存在的問題，批評指責多，指導幫帶少。反思自己在大的方向上沒有差池，但在深入基層上還有差距，具體表現(xiàn)在，聯(lián)系群眾的形象沒有真正樹立起來，對基層建設的情況還不夠了解，對基層群眾的意愿掌握還不夠清楚，眼睛向上看得多，向下看得少，關心基層群眾的疾苦、解決基層群眾的實際困難不夠。三是對工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。雖然能夠始終堅持把工作的重心放在基層，在打牢基礎上下功夫，但面對大項活動多，工作任務重的實際，不能及時統(tǒng)籌兼顧各項工作，尤其是與其他部門之間溝通協(xié)調(diào)不夠，給基層安排工作、部署任務時時多過滿，致使基層工作撞車，影響了落實的質(zhì)量效果，另外，還存在不能夠根據(jù)機關干部的工作能力確定任務和標準，重有形輕無形、重行為輕思想、重結(jié)果輕過程的問題。四是對形式主義問題制止不夠。我深知形式主義的危害，但是杜絕方面做的還不夠完全。比如，有時臨近上級工作組檢查，個別單位組織人員補課不是補內(nèi)容而是補筆記、背要點，為了爭取時間迎接檢查，自己也是睜一只眼閉一只眼;再比如，在有上級工作組檢查時，自己也總是盡量把本單位的優(yōu)點暴露給領導看，而對存在的問題確實躲躲閃閃、能避就避，不愿主動揭露。究其原因，還是受名利思想的束縛和影響造成的。一是形式主義、官僚主義依然存在。工作中會風文風不夠簡潔，一些會議限于一般性的安排，有時短會開成了長會。深入基層雖然較多，但多是與干部交流談心，較少與普通群眾交流。調(diào)查研究不夠全面深入，通過調(diào)研來改進工作、創(chuàng)新方法的辦法措施不多。另外，雖然建立了黨員干部聯(lián)系黨外代表人士機制，但日常與黨外代表人士實際溝通交流少，聽取的意見建議不夠廣泛。二是對四風、八項規(guī)定抵制不力。對實際工作中存在的一些“四風”現(xiàn)象、違反八項規(guī)定精神問題，沒有起到很好的帶頭作用，特別是身邊不良風氣和違規(guī)問題，重視不夠，發(fā)現(xiàn)有違反廉潔自律規(guī)定的，只是批評教育，沒有嚴肅處理，紀律的震懾作用沒有充分發(fā)揮，導致個別干部仍出現(xiàn)中午飲酒問題。三是鼓勵擔當?shù)姆諊慈嫘纬伞＝值兰彪y險重的任務較多，棚戶區(qū)改造、拆違治亂、環(huán)保整治、城市管理等工作中易出現(xiàn)矛盾性問題，只是讓黨員干部放手干，勇于擔當，在符合政策的前提下出了事情由我負責，但對于他們的精神、物質(zhì)激勵等措施較少。
    (七)為民情懷方面。到重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研多，到非重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)少;到扶貧任務重的貧困村多，到軟弱渙散村少。只是重視關注了個別因病、因災、年老體弱致貧的群眾，對其他貧困群眾的關注度有所欠缺。浮在機關多、走進基層少，真正到群眾家中、田間地頭調(diào)研得更少;到鎮(zhèn)到村到戶調(diào)研不打招呼、直奔一線，“一竿子插到底”還未形成行動自覺和工作常態(tài)。和群眾面對面少，就了解不到帶“露水珠”的一手資料，制定政策、做起決策來就缺少了依據(jù)。有時部署工作多、一線督導少，致使一些部署出現(xiàn)了“虎頭蛇尾”。廉潔從政方面:主要存在三個方面問題:一-是存在示范作用不夠明顯的問題。表現(xiàn)為平時比較重視加強個人的黨性修養(yǎng)，但對如何發(fā)揮示范表率作用，用自己的言行影響和帶動其他黨員干部方面，思考的不夠深，做的還不到位，與中央和省委發(fā)揮“關鍵少數(shù)"表率作用的要求還有一定差距。二是存在監(jiān)督把關不夠嚴格的問題。表現(xiàn)在監(jiān)督責任落實不到位，對分管部門開展黨風廉潔教育及“兩個責任”落實情況抓的不緊不嚴，尤其是對部門、鎮(zhèn)辦提出的工作建議、申請的項目資金,存在研究不夠、了解不透的問題，導致個別工作出現(xiàn)失誤，個別項目出現(xiàn)較大欠賬。三是存在追責問責不夠嚴厲的問題。表現(xiàn)在考核問責上失之于軟、失之于寬，會上說的嚴厲，但對一些工作推動力度不大、甚至造成不良影響因素，沒有動真碰硬、-追到底。
    二、產(chǎn)生問題的主要原因。
    針對“四風”方面存在的問題，我從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)等方面深刻剖析了問題產(chǎn)生的根源，認為這些問題的存在既有思想觀念上的，也有工作方法上的原因，概括起來有以下幾個方面。
    世界觀的改造抓得不緊作為主要領導應該自覺成為學習的表率，運用黨的理論武裝思想頭腦，運用基本原理和方法指導實踐，推動工作的開展。但是在實際工作和生活中，有時把理論學習當作軟指標，不如財政收入總量、民生改善那樣看得見、摸得著、來得實在，認為主要指標上去了，群眾才會擁護，黨和政府才有威信。究其原因，除了平時忙于工作事務，難以靜下心來學習之外，主要是對理論學習思想認識不高、重視程度不夠，世界觀的改造抓得不緊，組織學習的制度不完善，理論聯(lián)系實際的自覺性不夠，造成了思想上還不夠解放，調(diào)查研究還不夠深入，視野不夠開闊，影響了工作的開展。
    宗旨意識樹得不牢認為自己多年在基層工作，對人民群眾生產(chǎn)生活情況比較了解，因此，雖然也經(jīng)常深入基層、深入群眾，但了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、解決實際問題有時浮在表面，導致與群眾的關系比較疏遠，群眾觀念、宗旨意識有所淡化，沒有做到在任何時候、任何工作中都堅持群眾立場，把群眾擺在首位，沒有做到竭盡全力解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
    黨性修養(yǎng)鍛煉不夠作為一名黨員干部，對照黨性原則檢查，有許多需要反思的地方，主要還是對自己放松了高標準、嚴要求，黨性觀念有所淡化，在大是大非面前雖然能堅持原則，雖然能自覺遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定，但對一些違規(guī)問題的處理上，有時怕動真格，怕傷和氣，失之于寬，總覺得現(xiàn)在各方面條件改善，在吃、住、行方面提高點標準也是無所謂的事情，艱苦奮斗精神松懈，也說明了“求穩(wěn)保安”勇于擔當?shù)木癫粡?，自我反省和開展批評與自我批評不足。在實際工作中，必須還要按照黨性原則通過自我教育、自我學習、自我鍛煉，不斷增強黨性修養(yǎng)鍛煉。
    三、努力方向和措施。
    首先在世界觀改造上，要認真學習十八大和十八屆三中全會精神，學習習近平的系列講話精神，自覺用黨的政治理論武裝頭腦，提高學習積極性和主動性，克服形式主義、官僚主義、享樂主義思想，樹立勤政、務實、廉潔自律，走群眾路線，為民辦實事、辦好事的群眾觀;其次，堅持勤學苦練，求真務實，真抓實干的干事觀，在工作上要勤奮敬業(yè)，盡職盡責，克服懶政、庸政現(xiàn)象;再次，在自身修養(yǎng)方面，要以身作則，廉潔從政，保持嚴謹?shù)淖黠L，保持高度的革命自覺性、上進心，樹立責任意識、擔當意識，加強使命感，把為民求真、務實、清廉、清明的從政意識內(nèi)化于心，外化于行?？傊瑢ψ陨泶嬖谏鲜鰡栴}，從以下幾方面徹底進行整改：
    加強學習，提高素質(zhì)，充分發(fā)揮好“領頭雁”作用把學習作為一種責任、一種習慣，要在繁忙的事務中擠出時間多讀書、多思考、多研究，堅持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。
    堅持理論聯(lián)系實際，做到學以致用、知行合一，自覺地把地稅工作融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來，注重稅收政策理論的研討，關注各方各面的改革動態(tài)，加強經(jīng)濟、稅收等方面知識的學習，力求不斷拓寬知識面和工作視野，把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施，領導工作的本領，不斷提高科學研判新形勢、研究新情況、解決新問題的能力，充分發(fā)揮好“領頭雁”作用。
    以人為本，關注民生，切實強化執(zhí)政為民的宗旨意識牢固樹立群眾利益無小事的觀念，圍繞群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實到各項工作中去，真正把為群眾做好事、辦實事作為自己的職責，著力解決群眾“最后一公里”問題，在“深入企業(yè)、深入基層、深入群眾”調(diào)查研究的基礎上，抓好便民辦稅服務。為納稅人辦好事、辦實事，把便民辦稅春風行動作為一項常態(tài)化的工作來抓，圍繞公開、減負、便民、增效做文章，推行陽光審批、流程管理，推行信息化服務，努力提升納稅人滿意度。
    求真務實，真抓實干，始終保持拼搏進取的精神狀態(tài)大力弘揚改革創(chuàng)新的時代精神，以強烈的進取意識、機遇意識、責任意識，堅決克服和防止貪圖安逸的思想，工作要勇于擔當，敢于攻堅克難，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風和釘釘子精神，錘煉真抓實干的過硬作風，帶領班子成員苦干實干，使每一項工作都有頭有尾，善始善終。堅持圍繞組織收入中心工作，提升地稅部門服務水平。嚴格落實中央“八項規(guī)定”，厲行節(jié)約，從嚴控制“三公”經(jīng)費等一般性支出，大力壓減辦公用房修繕、會議、辦公設備購置等經(jīng)費支出，繼續(xù)嚴格“三公”經(jīng)費等支出管理，規(guī)范公務用車管理，完善“公務卡”制度，切實控制和降低行政運行成本。
    維護團結(jié)、和諧共事、廣泛凝聚共謀發(fā)展的強大合力作為xx地稅局副局長，我十分感謝大家對我的信任和支持，同時也感到責任重大。我將繼續(xù)認真履行職責，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律，嚴格執(zhí)行民主集中制，不斷完善黨組議事決策制度，對全局性的重大問題，堅持民主集中制集體討論決定。要更加注重運用批評和自我批評的武器，更加注重溝通思想，相互提醒，相互支持，努力打造心往一處想、勁往一處使的堅強領導集體，凝聚起全局上下共謀發(fā)展的強大正能量。
    嚴于律己，廉潔奉公，始終保持黨員領導干部應有的本色要時刻把清正廉潔作為自己的工作生活的準則，以身作則，率先垂范，嚴以律已，不踩“紅線”，不闖“禁區(qū)”，帶頭執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政各項規(guī)定，認真執(zhí)行中央關于厲行節(jié)約、反對浪費等各項規(guī)定。同時要堅持轉(zhuǎn)變作風，加強干部隊伍建設，加大干部培訓力度，加強理想信念、黨性宗旨、職業(yè)道德、廉政文化、政治紀律教育，進一步完善干部選拔任用機制，加快干部成長步伐，要堅持以實干論實績，從實績看德才、憑德才用干部的用人導向。嚴格管好親屬和身邊工作人員，堅持從我做起，從小事做起，防微杜漸，防患未然，努力做到勤政為民、清正廉潔。
    堅持問題導向，不斷強化措施，狠抓落實一是加強工作調(diào)查研究。工作調(diào)查研究，對工作實行跟蹤問效。帶頭給自己定下規(guī)矩，每年開展**次定點調(diào)研、**天蹲點調(diào)研，不定期開展不打招呼的調(diào)研，與基層稅務干部開展談心活動，充分掌握第一手資料。二是狠抓精文減會提效。嚴格參會人員和范圍。進一步明確領導班子成員分工和工作職責，實行誰主管誰負責，不陪會代會，減少不必要的會議，不當陪會員，把主要精力放在抓具體工作落實上。統(tǒng)籌局內(nèi)各項會議，提高必開會議效能。帶頭從自己做起，努力改變會風，不講空話、套話，不泛泛部署、不空提要求。
    今后，凡是一般性的會議我都脫稿講話，講短話。對安排布置的工作和會議研究的重大事項，我都要負起督辦職責，建立督辦臺賬，逐一登記、親自過問、親自督導、親自檢查、辦結(jié)消號。對以會議落實會議、以文件落實文件，推諉扯皮，推三阻四的行為，進行嚴肅批評、不留情面、不當老好人。三是科學設定工作目標。認真落實“三嚴三實”工作要求，結(jié)合xx地稅工作實際，把提升站位作為工作目標，把“三個服務”作為衡量工作的標準，增強決策的準確性和針對性。
    對群眾反映績效管理指標過高的問題，進一步開展調(diào)研，不斷修改完善管理制度，使績效考核目標更加科學，發(fā)揮管理的正效應，激發(fā)工作的積極性。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十五
    黨的報告明確指出，要“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設?！鞭r(nóng)村基層黨組織是領導和團結(jié)農(nóng)民的堅強堡壘，農(nóng)村黨員是帶領農(nóng)民全面建成小康社會的骨干力量。近年來，涼州區(qū)深入貫徹落實黨的群眾路線，加快推進農(nóng)村基層服務型黨組織建設，有效提升基層黨組織建設的科學化、規(guī)范化水平，切實增強基層黨組織服務群眾的能力。
    一、主要做法和成效
    -
    司、四壩鎮(zhèn)特色蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會、發(fā)放鎮(zhèn)天子午蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會、羊下壩鎮(zhèn)五溝村日光溫室產(chǎn)業(yè)等91個“產(chǎn)業(yè)型”黨組織，有效解決了農(nóng)戶在生產(chǎn)、加工、營銷、物流、服務等各個環(huán)節(jié)的困難，激發(fā)了黨員群眾致富帶富的積極性。
    -
    基礎，激發(fā)了黨員隊伍整體活力。三是實行動態(tài)管理。加強流動黨員管理，堅持流動黨員管理臺賬月報告制，對農(nóng)村2356名流動黨員實行動態(tài)管理，隨時掌握其工作、生活情況。
    3、突出功能實用，加強服務場所建設。近年來，涼州區(qū)把服務場所建設作為夯實農(nóng)村基層黨建工作基礎的有力抓手，多方整合資源，規(guī)范有序運作，通過抓好建、管、用三個環(huán)節(jié)，不斷提高村級組織活動場所規(guī)范化水平，使全區(qū)村級組織活動場所面貌得到不斷改善，農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政形象不斷提升。特別是從2012年以來，涼州區(qū)把修建村社區(qū)綜合服務中心和新型農(nóng)村社區(qū)建設有機結(jié)合起來，創(chuàng)新思路，加大投入，高標準、高規(guī)格修建村社區(qū)服務中心，建筑風格與所在社區(qū)住宅樓融為一體，增強了村級組織為民服務的能力和水平。同時，根據(jù)各村具體情況合理布局農(nóng)家超市、流動黨員管理服務室、物業(yè)管理辦公室、會議室、遠程教育播放學習室、黨員活動室等功能性活動室。2015年以來，全區(qū)新建26個農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心和232個村級陣地，維修村級陣地82個，共投入資金達6700多萬元。
    -
    整頓措施落到實處。突出問題導向，建立經(jīng)常性整頓機制，先后針對不同問題確定兩批軟弱渙散黨組織，進行了專項整頓。按照建立一套問題臺賬、制定一個詳實方案、派駐一個得力工作組和開展一個月蹲點整頓的要求，對整頓工作實行動態(tài)管理和掛牌銷號，對未落實的措施和未整改的問題，緊盯包抓聯(lián)系領導、幫扶部門和工作組，督促限時辦結(jié)，力求取得群眾滿意的實效。
    -
    -
    干部通過上門服務、代理服務等方式，提供高效便捷服務，解決服務群眾“最后一公里”的問題。
    6、突出群眾滿意，逐步完善服務考核評價方式。一是認真開展民主評議黨員工作。針對不同領域、不同行業(yè)，組織黨員群眾對基層服務型黨組織建設情況作出評價、提出意見，把群眾評議與年度考核、民主評議黨員、行風評議等工作相銜接，推動群眾評議工作常態(tài)化、制度化。二是注重考核評議結(jié)果運用。定期對黨員黨性進行分析評議。深入開展“雙述雙評”工作，堅持把服務黨員群眾情況作為述職的重要內(nèi)容，把服務成效作為黨員干部考核獎懲、選拔任用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，切實發(fā)揮評議的導向性作用。三是享受年薪待遇，穩(wěn)定村干部隊伍。制定出臺了《涼州區(qū)優(yōu)秀村干部享受年薪待遇選拔考核管理辦法》，根據(jù)工作實績每年擇優(yōu)選拔部分優(yōu)秀村干部享受1.2萬元年薪待遇和養(yǎng)老保險獎勵。有效地調(diào)動了村級干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和動力。從2015年以來，全區(qū)累計選拔190名重點工作業(yè)績突出的村干部享受1.2萬元年薪待遇，其中36名村干部年薪增長至1.32萬元，給予23人1萬元養(yǎng)老保險獎勵。
    二、農(nóng)村基層服務型黨組織建設存在問題及原因
    -
    員干部還存在“官本位”思想，以及重管理、輕服務的傳統(tǒng)意識，為民服務理念尚未真正樹立起來。
    2、聯(lián)系服務群眾的載體仍需創(chuàng)新。當前我區(qū)黨員干部聯(lián)系服務群眾工作靠制度推行，存在被動執(zhí)行上級安排的問題，認為聯(lián)系基層就是下基層，服務群眾就是送錢送物、單向“輸血”，引導群眾改變觀念，提高“造血”本領不到位。聯(lián)系服務群眾的自主創(chuàng)新和主動服務意識不強，盡管部分黨員干部天天走訪入戶，但推動中心工作任務依然吃力，對群眾的困難了解不夠，只圖“硬塞”政策，沒有及時根據(jù)形勢變化對工作職能和服務職責進行調(diào)整和創(chuàng)新，致使服務途徑和服務方式明顯滯后于群眾的主觀意愿和客觀需要，群眾提出的新問題往往得不到及時有效的解決，干群矛盾依然不同程度的存在。
    3、服務保障能力不足。開展農(nóng)村黨建工作的財政支持仍顯不足，村級黨組織帶領群眾致富的資金、項目傾斜不夠。農(nóng)村黨員隊伍知識結(jié)構(gòu)老化、學歷層次偏低現(xiàn)象比較突出，村級組織“造血”功能弱、信息技術優(yōu)勢發(fā)揮不明顯等現(xiàn)狀也制約著村級黨組織服務能力的提升。村級陣地建設不平衡，全區(qū)仍有66個危舊房村級陣地，影響村級組織正常開展工作，給群眾辦理事務帶來不便。
    三、進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設的建議
    1、要提高基層黨員干部的服務意識。要將思想認識統(tǒng) - 7
    -
    一到“服務”這一核心要求上，牢固樹立服務發(fā)展、服務群眾、服務黨員的意識。認真貫徹落實黨的各項惠民政策，幫助群眾解決實際困難，推動基層社會管理創(chuàng)新，主動化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。牢牢牽住群眾利益這個“牛鼻子”， 把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗一切工作的最高標準，深入研究新形勢下群眾工作的規(guī)律和特點，不斷增強新形勢下服務群眾工作能力，使各項工作更加符合人民群眾的意愿和要求。進一步健全完善關懷服務、素質(zhì)提升、互助服務等制度機制，保障農(nóng)村黨員民主權力，使廣大農(nóng)村黨員真切感受到黨組織關愛和溫暖，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
    2、要創(chuàng)新服務載體,健全服務長效機制。一是發(fā)揮信息技術優(yōu)勢。充分利用“三農(nóng)”服務網(wǎng)絡、“12371”黨員咨詢服務熱線、紅色短信平臺，健全遠程教育網(wǎng)、黨建網(wǎng)等網(wǎng)絡服務陣地，不斷增強服務功能。二是創(chuàng)新服務載體。搭建公共服務平臺，進一步健全完善鄉(xiāng)、村、組服務平臺，逐步延伸服務平臺到戶。建設網(wǎng)絡問政服務平臺，推行熱線上門服務，公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室以及各部門的辦公電話，方便群眾求助。三是進一步擴大聯(lián)系規(guī)模。建立完善領導包鄉(xiāng)、干部包村和黨員干部結(jié)對聯(lián)戶等制度，堅持黨員領導干部公開接訪、建立聯(lián)系點、列席基層重大會議，同時，推行民情聯(lián)系卡制度，形成經(jīng)常性、互動式溝通聯(lián)系機制。
    -
    素質(zhì)農(nóng)村黨務工作者隊伍，鼓勵機關干部到農(nóng)村掛職任職，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學生村官黨組織書記，充實工作力量。抓好農(nóng)村后備人才隊伍建設，形成梯次培養(yǎng)使用機制。加強教育培訓，堅持嚴格管理，提高群眾工作能力；加大考核激勵力度，統(tǒng)籌解決農(nóng)村黨組織書記干事動力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題，通過辦理養(yǎng)老保險、逐步提高待遇、定期走訪慰問、機關事業(yè)單位定向考錄等方式，激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。二要加大工作投入。不斷加大財政支持力度，將黨建工作經(jīng)費納入財政預算，積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、農(nóng)村黨組織自我補充的多元化基層經(jīng)費保障機制，切實解決好農(nóng)村黨組織活動有經(jīng)費、有場地的問題，確保村干部報酬待遇增長幅度與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應；推動各類資源向農(nóng)村傾斜、重心向農(nóng)村下移，為農(nóng)村開展工作創(chuàng)造必要的條件；加強村級組織活動場所建設，拓展村級陣地服務功能，保證有人管事、有錢辦事、有場所議事，推進農(nóng)村服務型黨組織建設深入發(fā)展；從政策、項目、資金等方面給予支持，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，“輸血”與“造血”并重，努力實現(xiàn)富民強村。
    - 9
    -
    黨的作出了“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”的重大部署；黨的十八屆三中全會強調(diào)要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻。為進一步加強和深化基層服務型黨組織建設，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，充分發(fā)揮黨的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。根據(jù)安排，組織部就加強農(nóng)村基層服務型黨組織建設開展了深入調(diào)研和思考，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
    一、農(nóng)村基層黨組織建設現(xiàn)狀
    —1—
    打基礎”作為總體工作思路，不斷強化基層服務型黨組織建設，取得了顯著成效。
    （一）抓基層黨組織建設，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到增強。按照上級黨委推進基層服務型黨組織建設的新要求，結(jié)合全縣實施“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃和組建農(nóng)民合作社等重點工作，進一步調(diào)整和優(yōu)化黨組織設置，成立了xx非公經(jīng)濟組織和新社會組織黨工委；認真開展社區(qū)網(wǎng)格化建設，積極打造居民小區(qū)（樓棟、街道）黨建工作。堅持把基層組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在農(nóng)民合作社中，基層黨組織創(chuàng)建領域不斷拓展。強化村企結(jié)合以“村+合作社”、“村+協(xié)會”、“村+基地”等類型、模式，強強結(jié)合，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，實現(xiàn)全縣xxx個行政村中xxx個有集體經(jīng)濟，有集體經(jīng)濟行政村比例達46.37%。在抓好現(xiàn)代遠程教育站點管理使用的同時，積極整合部門力量，利用廣播、電視、文藝演出等形式拓展教育培訓陣地，將遠程教育站點建到協(xié)會、合作社、村小組等，把黨的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村實用技術傳播給廣大農(nóng)村黨員群眾。
    類別抓好農(nóng)村黨員培訓，緊緊圍繞“保持黨的先進性和純潔性”這條主線，疏通處理不合格黨員的“出口關”，對以權謀私，損害黨和人民利益，在群眾中造成惡劣影響的黨員予以開除黨籍處理，有效地增強了黨員的黨性意識，純潔了黨員隊伍。
    （三）抓基層干部隊伍建設，基層黨組織工作力量得到增強。在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉中，積極鼓勵機關事業(yè)單位職工、大學生村官參與村委換屆選舉，采取“縣統(tǒng)、鄉(xiāng)聘、村用”原則選配村（居）委會文書，并從省、州、縣選派新農(nóng)村指導員、黨組織常務書記到村任職，選強配齊基層干部隊伍，增強基層組織工作力量。認真落實基層黨建工作經(jīng)費和村（社區(qū)）干部待遇政策，不斷提高村（社區(qū)）干部待遇，足額劃撥工作經(jīng)費，保證基層黨建工作正常運轉(zhuǎn)，讓農(nóng)村基層干部收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)。加大優(yōu)秀基層干部表彰力度，每年推薦培養(yǎng)一批優(yōu)秀村（社區(qū)）干部，表彰一批優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記、村（居民）小組長，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。
    —3—
    個評為好，xxx個評為中，xxx個評為差。根據(jù)《xxx基層黨建工作三年規(guī)劃（2015—2015）》文件的要求，整全項目、整合資金，切實抓好村（居）民小組黨員活動場所建設，進一步緩解黨員群眾活動難的問題。目前，全縣已累計建成村小組黨員活動場所xxx個，還有xxx個村小組無活動場所，其中農(nóng)戶50戶以上、黨員人數(shù)10人以上的xxx個未建，農(nóng)戶30戶以上xxx戶以下，黨員10人以上的xxx個未建。
    （五）抓基層黨建工作創(chuàng)新，基層黨組織服務領域得到拓展。為積極適應信息化發(fā)展趨勢，切實解決農(nóng)村基層黨組織服務黨員群眾“最后一公里”的問題，立足縣情實際，在全縣xxx個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）啟動實施了以“教農(nóng)民黨員上網(wǎng)、助農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展”為主題的“農(nóng)民黨員上網(wǎng)”工程，通過建立“黨員上網(wǎng)暨新型農(nóng)民信息化培訓示范基地”，積極引導和鼓勵農(nóng)村黨員群眾接觸互聯(lián)網(wǎng)、認識互聯(lián)網(wǎng)、了解互聯(lián)網(wǎng)、運用互聯(lián)網(wǎng)，通過網(wǎng)絡看世界、換腦筋、找市場、謀發(fā)展。以xxx鄉(xiāng)為試點，開展了農(nóng)村黨員經(jīng)營戶亮身份誠信經(jīng)營活動，為廣大過往客商提供優(yōu)質(zhì)誠信服務。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，進一步拓展“四群”教育活動成果，認真抓好機關干部聯(lián)系服務群眾工作，組建了科技、文化、法律、衛(wèi)生4支為民服務隊，采取方式靈活、手段多樣、功能多元化的服務體系，為廣大農(nóng)村黨員群眾提供滿意周到的服務。
    二、農(nóng)村基層黨組織建設存在問題及原因分析
    近年來，我縣基層黨組織建設雖然取得了一定成績，但按照—4—
    存在許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：
    （一）農(nóng)村基層黨組織干部隊伍結(jié)構(gòu)不太合理。由于市場經(jīng)
    濟大背景下，大批農(nóng)村青年外出務工，家里以留守老人、婦女和兒童為主的“386199”部隊，造成農(nóng)村黨員年齡老化、文化偏低，也間接影響到農(nóng)村基層黨組織帶頭人的選任，各村委普遍出現(xiàn)村干部后繼無人，村干部選拔就像矮子里拔。選出的農(nóng)村基層黨組織干部文化水平不高，以初中及以下文化程度居多，年齡偏大，以50歲以上干部占了xxx%，服務群眾意識不強，標準不高，制約了他們帶領群眾致富、解決發(fā)展難題的能力，黨組織領導核心和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。
    （二）農(nóng)村基層黨員參與組織生活積極性不高。因流動黨員
    較多、留守黨員年老體弱等原因，有部分黨員對基層黨組織事務參與度不高，要不找借口不參與，要不抱著應付的心態(tài)來參與，“三會一課”等黨員學習教育制度堅持不夠正常，黨員整體素質(zhì)與構(gòu)建服務型黨組織的要求相比，存在比較明顯的差距。相關測評、激勵、考核等機制不健全，沒有充分調(diào)動黨員服務群眾、服務基層的積極性和主動性，這些問題直接影響基層服務型黨組織創(chuàng)建的成效。
    （三）村（社區(qū)）活動場所基礎設施建設不完善。從總體來
    看，我縣村級活動場所基礎設施建設和管理仍然滯后于經(jīng)濟社會
    —5—
    的發(fā)展，與群眾日益增長的服務需求和構(gòu)建和諧社會的要求存在很大差距。投入不足是我縣村級活動場所建設存在的主要問題，我縣大多數(shù)村無集體經(jīng)濟收入來源，村級活動場所建設主要依靠財政投入，近年來，由于缺乏專項建設資金投入，村級活動場所的建設管理存在很多問題。目前，全縣xxx個村委、xxx個社區(qū)均存在基礎設施配套建設不完善，部分房屋陳舊、破損嚴重，綜合服務承載能力偏弱的.問題。主要體現(xiàn)在無宿舍、無廚房、無飲用水、無廁所等方面，下派干部無吃住，下派鍛煉走過場。與組織部要求村（社區(qū)）活動場所去行政化要求相差甚遠。
    （四）村（社區(qū)）活動場所的使用和管理不規(guī)范。當前，我縣村級活動場所的規(guī)范化管理中還存在相當多的問題，一是環(huán)境衛(wèi)生狀況差，有的村活動場所長期無人打掃，垃圾成堆；二是規(guī)章制度上墻雜亂，各種可有可無的制度貼滿墻面；三是匾牌張貼懸掛亂，村（社區(qū)）正門被各種匾牌侵占；四是值班制度落實難，活動場所鐵把門，群眾辦事找不到人；五是村務公示公開內(nèi)容虛，內(nèi)容不切實際，不符合群眾需要。以上這些問題嚴重影響了村級組織活動場所作用的發(fā)揮。
    配財力比較少，公益事業(yè)發(fā)展問題比較棘手，群眾“急、難、盼、怨”的熱點難點問題無法及時解決。支農(nóng)惠農(nóng)政策及辦事程序不公開、不透明，部分村干部在服務群眾中有“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，群眾反響強烈，導致黨組織在群眾中的威信不足。
    （六）解決基層黨員群眾的需求效果不理想。國家大政方針、惠民政策、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）重大決策等無法及時宣傳普及，群眾在政策理解和集體事務了解上存在一定的“盲區(qū)”；基層群眾有話無說處，有意見無提處，表達渠道不暢。因征地拆遷、低保救助、失業(yè)再就業(yè)、社會保障、耕地流轉(zhuǎn)等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多，群眾有意見建議和問題有時得不到及時有效的化解。三是辦事難。部分村寨地處偏遠山區(qū)，“弱病殘貧”人員多， 農(nóng)村留守老人多，加之辦事程序繁瑣，造成群眾辦事難。弱勢群體和困難群眾存在生活上的特殊困難，有時遭遇突發(fā)自然災害事故，也會產(chǎn)生新的困難群眾，他們需要以低保、優(yōu)撫救助、困難補助等方式進行幫助。在農(nóng)村，不少農(nóng)民缺思路、缺項目、缺技術、缺資金、缺土地，農(nóng)業(yè)基礎設施建設不配套，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)十分困難；在社區(qū)，有的居民無資金積累、無專業(yè)技術、無就業(yè)崗位，存在創(chuàng)業(yè)和就業(yè)難，致富無門。
    三、對推進農(nóng)村基層服務型黨組織建設的意見建議
    —7—
    驗”， 特別要推廣運用“8433”升級版“孟連經(jīng)驗”，以直接聯(lián)系服務群眾為著眼點，切實解決服務群眾“最后一公里”的問題。
    （一）圍繞組織建設，拓展服務陣地。進一步規(guī)范村（社區(qū)）黨組織設置形式，嚴格按村（社區(qū)）設置黨總支、村（居）民小組設黨支部的層級來設置，村（社區(qū)）不再新增設黨委，已經(jīng)設置為黨委的要健全完善議事規(guī)則，加強監(jiān)管力度，對黨員人數(shù)少于100人的村（社區(qū)）黨委要逐步有序撤銷改為黨總支，村（居）民小組有3名以上正式黨員的設黨支部，黨員人數(shù)不足的納入鄰近村民小組黨支部管理。建立街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)單位黨組織共同組成的大工委、大黨委，推行在片區(qū)、樓棟和流動黨員集中點建立黨組織。探索建立功能型黨組織，根據(jù)黨員興趣愛好、技能特長、從業(yè)情況和年齡特征等不同特點，按照興趣相投、職業(yè)相似、居住就近的原則，探索組建“趣緣、業(yè)緣、地緣”型黨組織。調(diào)整充實非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建專門機構(gòu)工作力量，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式，加大在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中組建黨組織的力度，加快推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋。通過qq群、微博客、微信等開展黨的活動，拓寬黨建工作網(wǎng)絡陣地。
    xx縣、謀劃xx縣、服務xx縣、發(fā)展xx縣的信心和決心。堅持“三個培養(yǎng)”制度，采取選、派、掛等多種方式，抓實村委（社區(qū)）干部的培訓和能力提升工作，特別注重抓好黨組織書記隊伍的培養(yǎng)鍛煉，切實發(fā)揮村級黨組織書記牽頭抓總的作用；建立村級后備干部庫，高標準、高要求做好人才儲備；健全完善村委（社區(qū)）干部退出機制，及時調(diào)整不勝任現(xiàn)職的基層干部，努力打造一支懂服務、會服務、愿服務的高效化基層干部隊伍。結(jié)合正在開展的教育實踐活動，突出抓好村（居）民小組支部書記、村（居）小組長的培訓教育，不斷提升服務能力。同時，研究制定服務管理制度，完善考核獎懲機制，引導新農(nóng)村建設指導員、常務書記、大學生村官在農(nóng)村基層發(fā)揮作用，筑牢服務型黨組織建設的根基。
    —9—
    民政策公開公示，力爭實現(xiàn)“十有十能”目標，突出解決好基層干部吃得飽、住得下、學得上、能辦事等問題，使基層黨組織真正成為聯(lián)系服務群眾“永遠不走的工作隊”。 今年上半年，達到全縣xxx個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有一個村委（社區(qū)）實現(xiàn)“十有十能”目標，今年年底，力爭所有村委（社區(qū)）都實現(xiàn)這一目標。同時，結(jié)合扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”工作，深入調(diào)研，扎實抓好村（居）民小組黨員活動場所統(tǒng)一規(guī)劃，整合新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村等項目，穩(wěn)步推進黨員活動場所建設，進一步緩解黨員群眾活動難的問題，切實發(fā)揮基層黨組織和黨員的模范帶頭作用。
    快速發(fā)展。積極推行“紅色股份”試點工作，通過項目帶動、政策傾斜、資金扶持，盤活村（社區(qū)）集體經(jīng)濟，消除集體經(jīng)濟“空殼村”，讓黨的建設促進經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展反哺基層黨建創(chuàng)建，不斷引領基層黨組織和黨員發(fā)揮作用，使村級組織有資源、有能力更好地為群眾服務。
    —11—
    抓好機關干部聯(lián)系服務群眾工作，深入基層開展科技、文化、法律、衛(wèi)生等巡回服務。同時，縣屬各部門也要結(jié)合黨建工作聯(lián)系點、“四群”教育聯(lián)系點開展城鄉(xiāng)黨組織共創(chuàng)共建活動，為農(nóng)村基層服務型黨組織創(chuàng)建推波助力。規(guī)范黨務業(yè)務工作，強化文件檔案管理，研究建立不同領域基層黨組織工作規(guī)程，規(guī)范發(fā)展黨員、黨費收繳管理，黨內(nèi)統(tǒng)計、文書檔案的基礎業(yè)務。深入開展以服務為主題的黨建帶工建、帶團建、帶婦建等活動，建立健全各級黨代會代表聯(lián)系服務黨員群眾制度，形成以黨組織為核心、全社會共同參與的服務格局。
    農(nóng)村基層黨建是黨的建設的基礎性工程，在黨的十八屆三中全會、中央一號文件、等中央領導的講話中都對加強農(nóng)村基層服務型黨組織建設做了安排部署。基層服務型黨組織建設是時代發(fā)展的必然要求，我們要通過加強基層服務型黨組織建設，提升“服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員”的能力，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，團結(jié)帶領廣大人民群眾積極投身到xx縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作中，切實加快全縣小康社會建設步伐。
    —12—
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十六
    按照鄉(xiāng)黨的第二批群眾路線教育實踐活動辦公室的安排，我與4月7日至11日到鄉(xiāng)中八里村進行了為期一周的“大調(diào)研大走訪”，就中八里村基層組織建設的現(xiàn)狀、存在的主要問題、下一步打算進行了調(diào)研走訪，現(xiàn)總結(jié)調(diào)研報告如下：
    一、村基本情況。
    東八里村位于大馬村鄉(xiāng)東北部。全村共有311戶，1267口人，6個村民小組，村民代表31人，耕地面積1362畝，人均收入4649元，在全鄉(xiāng)是中等收入村莊。
    1、黨員基本情況：村設有1個農(nóng)村黨支部，村兩室三間90平米，占地0.6畝，建于1983年9月，歷經(jīng)多次整修，現(xiàn)有圍墻和大門，但辦公條件相當簡陋。農(nóng)村黨員有46名，其中婦女4名，占9%;55歲以上的30名，占65%;文盲、半文盲黨員39名，占37%;高中及以上的9人占20%;困難黨員8人，占17%;致富無門的3人，占6%;致富帶頭人8人，占17%。
    2、農(nóng)村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為3人，村委委員數(shù)3人，都是55歲以上。
    3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況：兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能積極履行自己的工作職責。
    三、存在問題。
    1、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單，領導方法陳舊，導致工作中有些干群關系緊張，矛盾增多。
    2、農(nóng)村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴重，村黨支部書記已經(jīng)57多歲，村主任65歲，村委會計現(xiàn)已64歲，兩委干部都在55歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟發(fā)展上，真正愿意服務農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務繁重，村干部待遇低、難落實，不少村干部不安心本職工作，人心思動現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔子”，直接外出做生意。
    3、村兩委班子關系不協(xié)調(diào)。村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作，無法發(fā)揮出村級班子應有的工作合力。
    村主要是以農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)糧食的種植面積可觀，而且銷路也很好，農(nóng)民的收入來源也主要靠農(nóng)業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不夠。近年來外出務工人員迅速增加，勞務收入也成為農(nóng)民家庭的主要經(jīng)濟來源。
    醫(yī)療衛(wèi)生方面,村1267口人,新農(nóng)村合作醫(yī)療參加1242人,參與率是98%.明年計劃全部參與。新農(nóng)保應參保人數(shù)853人，實際參保819人，參保率96%。
    五、熱難點問題。
    1.農(nóng)民對當前經(jīng)濟形式持樂觀看法,在主導產(chǎn)業(yè)方面,對于優(yōu)質(zhì)蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，希望政府幫助提供信息，找市場，減少農(nóng)產(chǎn)品無銷路的后顧之憂，為今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更為廣闊的天地。在資金上，希望金融部門幫助農(nóng)民解決小額貸款，緩解農(nóng)民因生產(chǎn)資金不足制約生產(chǎn)發(fā)展的矛盾。
    2.科技作用得到廣大農(nóng)民認知，加強農(nóng)村科教文化事業(yè)建設是農(nóng)民所盼，據(jù)調(diào)查，農(nóng)民對科學技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認識。相信科學，渴望技術反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識的.渠道少，學而所用和用而所學之間還存在差距和矛盾?？措娨暿寝r(nóng)民獲取科技知識的主要渠道，農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛的節(jié)目。但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識時間短，記不住，理解不透”。農(nóng)民希望村里有個固定的學習場所，能有科技人員面對面、手把手的傳授知識和技術。還應該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤，增加致富信息來源渠道。希望政府及有關部門加大對農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入，普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平，農(nóng)業(yè)技術人員應經(jīng)常深入農(nóng)村進行技術培訓和技術指導。
    3.在農(nóng)村文化生活上，農(nóng)民反映文化生活饋乏，在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的唯一文化娛樂，希望有關部門重視和扶持村文化室、圖書室、活動室的建設，讓先進文化占領農(nóng)村文化陣地。
    4.農(nóng)村社會治安狀況和社會風氣有所好轉(zhuǎn)，農(nóng)民渴望農(nóng)村社會治安進一步穩(wěn)定.村農(nóng)民對農(nóng)村社會治安狀況總的評價還是比較滿意的。但紅白喜事大操大辦之風盛行，人情禮往給農(nóng)民帶來沉重負擔，大有事主不愿辦而不得不辦，人情不愿隨不得不隨的趨勢。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十七
    農(nóng)村黨組織書記肩負著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定等重要責任，付出與享有的權益不對稱，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膞市開展農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設調(diào)查報告，希望大家喜歡。
    農(nóng)村基層黨組織帶頭人，是黨的農(nóng)村工作的核心力量。抓住農(nóng)村基層黨組織建設，關鍵就在于建設一支政治上靠得住、工作上有能力、群眾中威信高的基層黨組織帶頭人隊伍。近日，x市對農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設進行專題調(diào)研，深入分析了存在的問題，并就加強農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍建設提出了意見和建議。
    一、存在的問題。
    農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍存在“三偏”現(xiàn)象，即：年齡偏大、文化偏低、身體偏弱。目前，x市x名村黨支部書記平均年齡為x歲，其中x歲以上x人，占x%，年齡偏大，思想僵化，缺乏敢闖、敢干的競爭意識，帶領群眾發(fā)展致富的難度較大;村黨支部書記中大專及以上學歷x人，占x%，文化程度相對偏低，缺乏思發(fā)展、謀發(fā)展的能力;身體素質(zhì)相對較差，不能適應工作要求。同時隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，戶籍制度改革的深入實施，農(nóng)村人口流動性增強，有知識、有文化的中青年外出務工，候選資源嚴重不足，不能滿足農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍選拔的需要。
    農(nóng)村黨組織書記肩負著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定等重要責任，付出與享有的權益不對稱，在一定程度上降低了崗位的“吸引力”。x年以來村支部書記月工作報酬平均為x元/月，遠不如外出務工所得，同時養(yǎng)老制度不健全，導致部分村黨支部書記把工作當副業(yè)、當臨時工。政治出口較窄。由于干部體制改革、機構(gòu)精簡、編制壓縮等因素，村干部的政治出路幾乎成為泡影，在x年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，享受到“三類人員”進班子政策的優(yōu)秀村支部書記僅x名。
    組織力薄弱。一些村黨支部書記政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不強，宗旨觀念淡化，服務意識淡薄，不能深入實際為群眾排憂解難;駕馭能力不強。面對一些突發(fā)性事件和群眾反映的熱點、難點問題時，顯得束手無策，常常在政策“執(zhí)行者”和村民“當家人”的角色之間搖擺，帶頭人核心作用發(fā)揮不充分。帶富能力弱。缺乏“雙帶”能力，面對國家的諸多優(yōu)惠政策，不能根據(jù)本村實際，利用集體優(yōu)勢資源，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，造成在守業(yè)受窮和受窮守業(yè)中循環(huán)。
    伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟、政治和文化環(huán)境的不斷發(fā)展，一些農(nóng)村黨組織長期軟弱煥散，導致控制力、動員力、影響力不斷減退，給農(nóng)村x的滋生蔓延制造了可乘之機，更為嚴重的是，極少數(shù)黨員干部不但沒有極力反對x，甚至采取“惡人治村”策略，將那些有劣跡的x扶持到村級基層組織中，相互利用，糾纏不清，以致于正不壓邪，損害百姓切身利益，啃食群眾獲得感，掣肘農(nóng)村發(fā)展進程，阻礙基層組織力提升。經(jīng)排查，全市農(nóng)村xx人，其中x干部x人。
    二、對策及建議。
    (一)改進方法、拓寬渠道，選好“帶頭人”。
    在選任范圍上突破村域界限、身份界限、職業(yè)界限，放寬選人視野，拓寬用人途徑，實行更大范圍、更寬領域、更多方式的選拔。在選任程序上要改變以往傳統(tǒng)的選舉方式，適當引入競爭機制，增加述職、演說、答辯等競爭程序，使優(yōu)秀人才脫穎而出。在選任方式上要結(jié)合村情實際分類進行，對村干部數(shù)量較多、后備干部充足的村，加大本村選拔黨支部書記力度;對暫無合適人選的村，采取公開選拔或招考、跨村任職、能人回請等方式選拔合適人選;提倡有條件的村實行書記主任“一肩挑”，同時加強村級后備干部隊伍建設，注重村級后備干部的知識化、年輕化、能力化的培養(yǎng)，規(guī)范定崗鍛煉、定人帶班、定期考察、動態(tài)管理等機制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的大膽啟用，對群眾反映較差的及時進行調(diào)整，為農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍建設提供活水源泉。
    (二)優(yōu)化環(huán)境，激勵關愛，增強“驅(qū)動力”。
    關愛保障是激發(fā)農(nóng)村黨組織帶頭人工作熱情的重要舉措。要充分考慮農(nóng)村基層的實際情況和承受能力，規(guī)范清理農(nóng)村基層牌子多、考核評比多、創(chuàng)建達標多的“三多”問題，做好減負工作，真正讓農(nóng)村黨組織帶頭人集中精力抓好全村發(fā)展的大事、要事。要降低準入門檻，給出專項編制，從優(yōu)秀村干部中選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和聘用事業(yè)單位人員，拓寬上升渠道，提高崗位吸引力。探索將德才兼?zhèn)?、實績突出的農(nóng)村黨組織帶頭人，采取“升職不挪位”的方式，直接提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政副職領導干部的上升機制。推薦政治素質(zhì)好、責任心強的優(yōu)秀村黨支部書記作為各級黨代表、人大代表人選，使其保持進取心，增強政治榮譽感。建立村干部工作報酬自然增長機制，提高居民養(yǎng)老保險繳費檔次，增加生活補貼，確保農(nóng)村黨組織書記干有酬、退有養(yǎng)，解除后顧之憂;提高村集體經(jīng)濟發(fā)展配套獎勵標準，建立費隨事轉(zhuǎn)、下移工作經(jīng)費制度，增加對農(nóng)村黨支部書記工作的保障力度。
    (三)創(chuàng)新培訓，注重實踐，練就“硬功夫”。
    堅持把黨性教育、能力培育作為重點，加強“三農(nóng)”政策、法律法規(guī)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術技能、市場經(jīng)濟知識等方面培訓，將農(nóng)村遠程教育、產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)場示范教育、現(xiàn)場體驗式教學、外出考察等方式相結(jié)合，使教育培訓“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”“傳授+示范”“傳輸+體驗”，提高村黨支部書記的政治業(yè)務素質(zhì)和服務群眾等知識技能的教育培訓，讓他們做好農(nóng)村政策的“明白人”、發(fā)展經(jīng)濟的“領路人”、農(nóng)民群眾的“貼心人”。同時組織開展優(yōu)秀村黨支部書記到與當?shù)仫L俗習慣、村情民意相近的強村強企、重點項目進行掛職鍛煉，吸取先進地區(qū)的先進經(jīng)驗，增強村干部綜合素質(zhì)和致富帶富能力。鼓勵基層組織優(yōu)秀村“兩委”干部、村級后備干部進行大專以上學歷及非學歷教育，推動村干部素質(zhì)提升長效化。
    (四)全面從嚴、加強監(jiān)督，用好“指揮棒”。
    要加強基層黨組織建設，全面深化黨的先進性教育，提升農(nóng)村黨員和村“兩委”干部的綜合素質(zhì)，形成肅清農(nóng)村x勢力強有力的戰(zhàn)斗堡壘、領導核心和先鋒隊;研究制定黨支部書記任職資格條件，明確農(nóng)村基層干部具體行為規(guī)范，列出不適宜任職的負面清單，強化農(nóng)村基層干部“紅線意識”。要全面深化“四議兩公開”，實施陽光村務，健全以村黨支部為領導核心的村務監(jiān)督機制，切實保障村民群眾合法權益和村集體利益，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，夯實黨的執(zhí)政根基。健全村級事務“小微權力清單”、述職述廉、經(jīng)濟責任審計等制度，發(fā)揮巡察作用，持續(xù)整治基層侵害群眾利益的突出問題，讓嚴打高壓態(tài)勢常態(tài)化。要堅決查處“小官貪腐”x和群眾身邊的“四風”問題，對農(nóng)村x勢力“零容忍”，更要“撥出蘿卜挖出泥”，端掉與其有著千絲萬縷關聯(lián)、隱藏在幕后的“保護傘”，真正除惡除根。