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度工作調(diào)研報告篇一
在“稅收新常態(tài)”的背景下,納稅服務工作面臨著來自多方面的越來越大的壓力,如何緩解納稅服務工作人員心理壓力,保持心理健康,是各級稅務機關必須引起高度的關注和重視。同時,建立高效完善的心理疏導機制,對提高納稅服務工作效能,提升服務水平,優(yōu)化征納環(huán)境具有重大而深遠的意義。
心理壓力是壓力源和壓力反應共同構成的一種認知和行為體驗過程。拿破侖?希爾曾說過“壓力是身體對一切加諸其上的需求所作出的無固定形式的反應”。也就是說,任何加諸于身體的負荷,不論是源于心理方面還是物理因素,都是壓力的來源,就會引起“一般適應綜合征”。
隨著新一輪“便民辦稅春風行動”的逐步開展和《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》2.1版的正式實施,地稅部門全面奏響構建優(yōu)質(zhì)便捷納稅服務體系的進行曲。納稅服務工作地位日益凸顯,面對工作的高要求、嚴標準,每一位納稅服務工作者都不同程度的承受著一定的心理壓力。通過針對南昌市地稅系統(tǒng)納稅服務工作人員的實地調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),納稅服務工作人員普遍感到“工作壓力大”,甚至約75%的工作人員認為“工作壓力非常大”,60%的人認為“因為工作原因常常產(chǎn)生焦慮感,總覺得心里沉甸甸的”。據(jù)筆者了解,當前納稅服務工作人員心理問題突出表現(xiàn)在以下三個方面:
“納稅服務”是一項細致瑣碎的工作,服務人員每天要與形形色色的納稅人打交道,既要進行政策解讀,又要受理業(yè)務申請,工作狀態(tài)往往是“守著三尺平臺,陪著一臺電腦”,每天都要處理大量的涉稅業(yè)務,經(jīng)常一坐下來就是好幾個小時不能動,在納稅人等候人數(shù)較多時甚至連上廁所的時間都很匆忙,重復著單一的“窗口”工作。長此以往,很容易導致納稅服務工作人員工作激情消耗殆盡,產(chǎn)生心理疲勞,難以繼續(xù)以積極進取的心態(tài)投入到納稅服務工作中。
處在納稅服務最前沿的前臺人員,無論面前是否有業(yè)務需要處理,都必須堅持在所在的窗口,等候納稅人隨時發(fā)起的辦稅流程,不能聊天、不能讀報、不能做與工作無關的事項,更不能脫離崗位,除了處理業(yè)務和等待納稅人的到來,別無選擇。況且辦稅服務廳環(huán)境嘈雜,噪音很大,又是一個攝像頭全程監(jiān)控的場所,前臺人員的一言一行都暴露在公共的視野,是全透明的工作狀態(tài),長期這樣的環(huán)境會給人帶來心理壓抑和情緒煩躁,應該說提供長期、穩(wěn)定、高質(zhì)量的納稅服務對每一位前臺人員都是一個很大的考驗。
情緒宣泄是人們獲得精神健康的重要“營養(yǎng)素”,通過及時、適當?shù)匦共粷M、抑郁、委屈等消極情緒,有利于人們化解不良情緒,恢復心理平衡,保持心理健康。但是納稅服務工作的好壞直接影響著地稅部門在廣大納稅人心目中的形象,尤其是納稅人對其報以很高的期望值,各級稅務機關對納稅服務工作也提出了更高的要求。然而,在實際工作中納稅人的素質(zhì)也呈現(xiàn)出參差不齊的現(xiàn)象,難免會遇上個別納稅人心情不好,情緒反常,把納稅服務工作人員當作抱怨和宣泄情緒的出氣桶。而在這種情況下,納稅服務工作人員還必須控制自己的情緒,壓抑內(nèi)心的委屈,耐心地向納稅人解釋,最大程度的化解矛盾,解決問題。久而久之,難免會對工作產(chǎn)生一定的厭惡和抗拒情緒,帶來較大的心理壓力。
在社會轉(zhuǎn)型時期,納稅服務工作人員承擔的心理壓力,除了常見的來自經(jīng)濟方面、家庭方面、人際關系方面的共性壓力外,還有因為工作的特性帶來的特殊壓力。
納稅服務工作具有緊張、機械、重復的特點。據(jù)統(tǒng)計,市局辦稅服務大廳每周要受理契稅及其他各稅的申報上千戶,另外還有發(fā)票的銷售、繳銷、兌獎等大量涉稅業(yè)務。納稅服務工作人員常常一坐下來就是好幾個小時,每天處在忙、亂、噪、雜的工作環(huán)境下,身心和意志都經(jīng)受著高強度的考驗,許多長期“坐大廳”的納稅服務工作人員職業(yè)病現(xiàn)象非常突出。
另一方面,為了傾力打造優(yōu)質(zhì)納稅服務,不斷提升服務水平,納稅服務工作人員在熟練掌握國家各項政策內(nèi)涵、了解每項稅收優(yōu)惠政策的準入門檻的前提下,還要了解個體納稅人之間的差異,為其提供最具有針對性、實用性的服務,最大限度保障納稅人的權益。因此,納稅服務工作者必須要能夠在短時間內(nèi)充分消化、吸收、整合各項稅收政策,為納稅人提供多樣的個性化服務,滿足個人訴求。
近年來,隨著稅法宣傳活動的不斷深入,納稅人法律意識/維權意識越來越高,對納稅服務人員的工作特別是服務質(zhì)量提出了越來越高的要求。納稅服務工作者每天要面對形形色色的納稅人,尤其在稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行過程中,由于牽涉部門較多,人為控制因素相對較大,納稅服務工作人員常常處于被動執(zhí)行的狀態(tài),很容易引起矛盾糾紛的出現(xiàn)。對于納稅服務工作者來說,相比勞累,更難以接受納稅人的不理解,不支持,不配合,擔心納稅人對自己納稅服務質(zhì)量和執(zhí)法水平是否滿意,也加重了納稅服務工作人員的心理負擔。
不敢有半點懈怠與馬虎,心理負擔和壓力越來越大。同時,作為納稅服務的前沿陣地,前臺窗口不僅直面納稅人,而且是地稅機關內(nèi)部考察交流的必經(jīng)部門,負荷著更大的無形壓力。
由于地稅部門實行垂直管理,機關人事結構呈金字塔形,對事業(yè)的成功往往存在著很大的不確定性。在干部的使用上,干部選拔任用科學化、規(guī)范化、制度化還有待完善,對事業(yè)前途的種種憂慮使基層納稅服務者往往感到力不從心,產(chǎn)生沉重的思想包袱。另一方面,從納稅服務工作人員現(xiàn)狀來看,受到公務員編制的影響,干部隊伍近年來“新鮮血液”補充極少,整個人員結構已出現(xiàn)了嚴重的老齡化傾向。
企業(yè)對職工的心理培訓和疏導工作都特別重視,也特比專業(yè)。事實上,地稅部門納稅服務工作也是一個服務型的行業(yè),每天與形形色色的納稅人打交道,因此,納稅服務工作人員也需要進行積極的情緒引導,建立納稅服務人員的心理疏導機制具有十分重大的現(xiàn)實意義。
通過對大量征納矛盾分析,我們不難發(fā)現(xiàn),很多征納矛盾雖然是由物質(zhì)利益分配引發(fā)的,但矛盾是否能積聚并引發(fā),關鍵是當事人心理調(diào)適的后果。首先,通過建立心理疏導機制,能夠加大對納稅服務人員的心理干預力度,有效緩解乃至消除納稅服務工作人員長期積累的不良情緒,打開“心結”,重拾“為國聚財、為民收稅”的工作信念。其次,通過建立完善的多層次的心理疏導機制,即是構建了一個合理的矛盾疏導機制,是從根本上減少征納關系中不和諧因素,構建平等互信、和諧文明征納關系的有效方式。
心理問題與軀體疾病一樣,其緩解與痊愈在某種程度上都要依靠機體的自然成長。心理修通就是幫助人們主動發(fā)揮內(nèi)因的作用,在自省的基礎上朝著身心健康的方向發(fā)展。首先,通過建立良好的心理疏導機制,讓納稅服務人員進一步了解和認識自己的工作,清楚自身心理不適和情緒障礙的來源,從而塑造自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態(tài)。其次,通過建立良好的心理疏導機制,有助于培養(yǎng)他們的理想信念,提高他們的心理承受能力、心理對抗能力以及心理調(diào)節(jié)能力,有助于他們在日常工作中以更加積極向上的心態(tài)應對各種困難與挑戰(zhàn)。
我國稅收工作在理念、行為、制度等方面正發(fā)生著積極而深刻的變化,為了適應新常態(tài)下納稅人權利意識不斷增強的趨勢,納稅服務工作也要進行調(diào)整,實現(xiàn)全面提升。首先,通過建立良好的心理疏導機制,引導納稅服務工作人員心態(tài)朝良性方向發(fā)展,實現(xiàn)內(nèi)心世界的自我調(diào)適、自我和諧,有利于實現(xiàn)個人的職業(yè)期望。其次,通過建立良好的心理疏導機制,可以激發(fā)人員工作熱情,深化全員服務理念,強化服務措施,形成合力提升服務水平,以最飽滿的精神面貌迎接新常態(tài)下的納稅服務工作。
由于納稅服務工作人員的心理壓力來自多個方面,在過去很長時間里我們一直忽視納稅服務人員的心理問題,在人才隊伍建設中也存在“重技能,輕心理,重教育,輕溝通”的現(xiàn)象,一味地偏重對納稅服務人員進行思想教育和業(yè)務訓練。據(jù)有關專家分析,一個人的身體狀況與心理健康程度是統(tǒng)一的,納稅服務工作人員存在心理問題,不但危及員工自身的身心健康,而且直接影響地稅部門的形象和工作績效。筆者認為,建立心理疏導機制,解決納稅服務人員職業(yè)心理危機可以從組織保障、方法內(nèi)容、人才隊伍建設和營造環(huán)境氛圍幾個方面入手。
為了保證納稅服務心理疏導工作積極有效地開展,建立健全組織領導機制是保障,要切實抓好各項工作制度的落實,使心理疏導工作走向制度化、規(guī)范化。
當征納矛盾激化以后,如何防止小矛盾演變成大矛盾,小沖突演變成惡性案件,也是檢驗納稅服務人員心理素質(zhì)的關鍵所在。通過設立突發(fā)事件處理崗,強化納稅服務人員的個人危機處理能力,及時把矛盾消除在萌芽階段。采取模擬真實情景的方式,加強演練,提高納稅服務工作人員遇事的忍耐性,降低矛盾激化的可能。
必須充分發(fā)揮心理疏導的主渠道作用,把心理疏導納入納稅服務工作內(nèi)容體系,切實做到有計劃/有方案/有安排。心理疏導評議制度可以結合當前“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,通過微信平臺將以往“紙張式”靜態(tài)評議搬到互聯(lián)網(wǎng)上,實現(xiàn)微信互動式評議,充分調(diào)動心理教育疏導的積極性和主動性。
做好當前納稅服務工作人員心理疏導工作不僅需要融入心理疏導新理念,注入人文關懷,更需要探索構建一個尊重、民主、寬容的心理疏導工作新模式,從而增強納稅服務隊伍的凝聚力,感召力和戰(zhàn)斗力,為促進地稅事業(yè)的發(fā)展注入生機與活力。
文化對人具有潛移默化和“潤物細無聲”的作用。納稅服務隊伍應當借助推進地稅文化建設工作的機遇,在地稅文化建設的具體工作中,考慮并融入心理疏導因素,倡導和諧理念,弘揚豁達、寬容的樂觀主義精神,教導納稅服務工作人員以開闊的心胸和積極的心態(tài),管理自己的情緒,并學會化解與納稅人之間的矛盾。
一是咨詢指導性心理疏導,心理咨詢是心理疏導最常見且運用最廣的一種方法。心理咨詢?yōu)閷ο筇峁┝艘粋€傾訴內(nèi)心煩惱、憂慮、苦悶的場所。通過心理咨詢能及時發(fā)現(xiàn)納稅服務人員的心理失常,及早進行排解治療,心理咨詢能為納稅服務工作者實現(xiàn)發(fā)展、提高適應環(huán)境的能力和提供具體的指導。二是生活對話式心理疏導,積極“話療”。領導每月要與工作人員進行一次談話,了解其工作生活情況,征求意見與建議。每逢人員調(diào)整、職務升遷、評先選優(yōu)、工作量大等敏感時期,領導要視情況及時與其談心。通過實施經(jīng)常的信仰、目標、榮譽和情感激勵,引導大家以崗位為榮,把握機遇,積極進取。三是情感感化式心理疏導。人的情感是對客觀現(xiàn)實的特殊反映,也是對客觀事物態(tài)度的體驗。進行情感感化式心理疏導,心理工作者要善于進行角色換位思考,站在納稅服務工作人員的角度設身處地為他們著想,用真摯的情感感動人、感化人、感染人。對心理狀況不佳的疏導對象,要運用自己健康情感的感染力對其實施感化疏導,具體指用自己對地稅事業(yè)的責任感,對納稅服務工作的熱愛之情,以及積極樂觀,勇于挑戰(zhàn)的拼搏精神,使疏導對象從中受到深刻觸動和極大鼓舞。
經(jīng)驗表明,許多成功的企業(yè)在面對激烈競爭和日益加快的工作節(jié)奏的時候都有一套有助于釋放心理壓力的做法??梢酝ㄟ^拓寬釋放心理壓力的渠道,推進心理疏導工作機制的運行。以內(nèi)容多樣,形式多變的文藝活動,健康向上豐富多彩的體育活動為載體,強化參與意識,提高參與興趣,使納稅服務工作者在地稅文化活動中陶冶情操,展現(xiàn)自我,愉悅身心,從而減輕他們來自工作生活等方面的心理壓力。
一支具有一定專業(yè)技能并樂于奉獻的心理工作者隊伍,是建構心理疏導體系的關鍵。為此,要積極創(chuàng)新形式,加強對現(xiàn)有基層心理工作者隊伍能力素質(zhì)的培養(yǎng),使其充分適應新常態(tài)下的心理疏導工作。
總結經(jīng)驗教訓,掌握科學的心理疏導方法處置矛盾糾紛。
要建立納稅服務工作人員的心理疏導機制,除了發(fā)揮以基層心理工作者為主的心理骨干隊伍作用以外,還應積極建設心理咨詢師隊伍。由于心理疏導是新時期思想政治教育的一種新興方法,其中包含的心理咨詢、心理治療、心理干預等專業(yè)技術都對主體提出了更高的要求,僅依靠基層心理工作者的業(yè)余培訓難以滿足。為此,必須要在基層單位建設心理咨詢師隊伍,通過與高校聯(lián)系,邀請一些具備了相關專業(yè)資質(zhì)的心理輔導師作為單位客座教師,定期舉辦心理健康知識講座,傳授專長知識;有計劃地組織基層心理工作者到地方心理工作科研單位參觀見習,了解心理疏導工作的前沿理論和高效手段,要把基層心理工作者與專業(yè)咨詢師結合起來,在專家?guī)в柕幕A上,提高全局心理疏導人才隊伍的綜合實力。
“軟”環(huán)境方面,加大對心理疏導工作的資金投入,為納稅服務工作人員發(fā)放“精神”福利。購置發(fā)放一些大眾化、入門級的心理圖書,訂閱心理學相關雜志,供廣大的納稅服務工作人員閱讀學習,開闊視野;開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文藝活動,消除煩悶感、緊張感、失落感、自卑感等不良情緒,獲取成就感、自豪感、滿足感和快樂感等良性情緒,營造濃厚的心理教育和疏導的氛圍。
為納稅服務工作人員提供全方位、多樣化的心理疏導服務。同時,積極優(yōu)化和諧團結的人際關系,努力形成關系融洽、健康向上的氛圍,為納稅服務工作人員的心理轉(zhuǎn)變和健康發(fā)展提供保障。
度工作調(diào)研報告篇二
根據(jù)縣委人才工作領導小組辦公室《關于報送人才工作有關情況的通知》要求,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)高標準引進人才。
十二五期間,縣文體局針對文體工作隊伍現(xiàn)狀,積極面向社會和院校引進招錄人才。近幾年分別從教育系統(tǒng)引進游榮亮、黃曉燕等2名優(yōu)秀人才充實到文化館和圖書館,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選1名青年干部到縣文化市場綜合執(zhí)法大隊,今年從華中師范大學武漢傳媒學院引進1名廣播電視編導專業(yè)的應屆畢業(yè)生到縣文化館從事“非遺”工作。在招錄和引進的過程中,堅持不放松標準、不降低條件、不講人情關系,嚴把人才“進口”關,堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則公開招聘專職工作人員,有效地改變了過去文體系統(tǒng)人才隊伍老化問題。
(二)多途徑培育人才。
一是培育文體專業(yè)人才。為提升整個文體系統(tǒng)隊伍的素質(zhì),我們結合工作實際制定“三?!被顒臃桨负臀捏w人才“鏈條式對接服務”工作方案,制定年輕干部導師制度,除了組織文體系統(tǒng)工作人員參加政治理論學習和繼續(xù)教育外,采用“走出去”學習的方式加強對文體人才的培養(yǎng)。文化館青年干部王夢被組織部門選派到茅坪鎮(zhèn)農(nóng)辦鍛煉2年;業(yè)余體校派出3名老師到省體育局、市體育局參加社會指導員培訓;向省、市輸送青少年運動員50名,我縣級籍運動員曾曉云獲國家體育總局批準,成為國家劃船隊健將級運動員,目前正在備戰(zhàn)2016年奧運會。文化館、劇團選派數(shù)十名專業(yè)人才到省、市群藝館、美術館學習群眾文化輔導知識和進修專業(yè)美術知識等等。去年,與藝術職業(yè)學院,采用院團合作、定向委培“3+5”學制的人才培養(yǎng)模式,招收20名17周歲以下的從事花鼓戲的后備人才到藝術職業(yè)學院進行學習。
二是培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會文體人才。分層次搞好文化培訓,每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站長進行了改造提升專題培訓,提升了文化站長的業(yè)務素質(zhì)。縣文化館在選取100名熱心文化事業(yè)、經(jīng)常組織參與文化活動的積極分子,對其進行廣場舞、文化活動策劃等業(yè)務培訓5期。每年開展三級社會指導員培訓工作達50人次以上,目前我縣有382名社會體育指導員。繼續(xù)深入實施農(nóng)民文化培訓工程,指導培訓民間藝術、體育健身活動30余期,扶持壯大農(nóng)村文藝健身隊伍,培養(yǎng)一批扎根基層、服務基層的民間藝術體育人才。
三是培育民間工藝傳承人。我縣現(xiàn)有農(nóng)村文化人才30余人,分別為國家級“非遺”項目《嗚音》樂器制作人王德晶、省級“非遺”項目《沖菜制作工藝》和《鹿苑茶制作工藝》傳承人郝傳平、譚思寶,還有花鼓戲等民間文化表演等農(nóng)村人才。我們除了每年組織民間文藝調(diào)演、免費參加人社部門組織的技術擂臺活動,讓農(nóng)村文化人才相互交流開展學習外,還積極組織農(nóng)村文化人才到國家級、省、市級去表演學習。2013年我們組織荷花鎮(zhèn)民間鄉(xiāng)土文化人才一行4人參加了省首屆“江欣苑”杯皮影戲展演活動,組織部分優(yōu)秀民間文化人才到參加“非遺”紀念日展演,組織荷花鎮(zhèn)文化鄉(xiāng)土人才一行9人在山東棗莊參加中國第十屆藝術節(jié)——中國民族器樂民間樂種組合展演(非職業(yè)組),進入決賽最后獲得演奏獎,首次獲得國家級大獎。我們還積極推薦王德晶、譚思寶、郝傳平等為省大師級民間工藝傳承人才。
(三)完善人才服務群眾機制。
堅持文體人才全心全意服務社會、服務群眾。我們建立了嫘祖文化人才群英錄,選定12名優(yōu)秀的文化體育人才,分為體育活動策劃指導、文化活動輔導培訓等多個門類,制作人才類別卡,下發(fā)到全縣117個村和社區(qū)居委會,用于方便及時指導群眾開展文化體育活動。文體人才發(fā)揮自身優(yōu)勢,每年主辦、承辦和協(xié)辦全縣大型的文體活動10余場次,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開展文體活動每年不少于50余次。每年開展送戲下鄉(xiāng)150余場次,開展少兒舞蹈、音樂、繪畫等培訓和乒乓球、籃球、羽毛球等培訓,培訓人數(shù)達2000余人。文化館、圖書館常年開展免費開放,開展讀書征文和書畫比賽等活動,為豐富我縣人民群眾的文化生活提供優(yōu)質(zhì)的服務。
“十二五”期間,我們在人才培養(yǎng)工作上取得一定成績,但人才依然短缺。尤其是缺乏領軍人才,在文藝創(chuàng)作、文藝輔導、“非遺”傳承和保護、體育教練等更顯突出。在人才引進上、人才培養(yǎng)上和服務人才上還存在諸多問題。
(一)加大文體人才的培養(yǎng),建立良好的培養(yǎng)投入機制。通過宣傳和教育,使全社會從全面建設小康社會、推進社會主義文化大繁榮大發(fā)展的戰(zhàn)略高度,認識開發(fā)文體人才資源的重要性、緊迫性。統(tǒng)籌研究制定文體事業(yè)單位人才的培養(yǎng)、吸引、使用的政策措施,加大資金投入,用于緊缺文體人才的引進、有突出貢獻文體人才的獎勵、特殊急需文體人才的培養(yǎng)資助等。
(二)加強文體人才的領導,創(chuàng)新文體系統(tǒng)人才隊伍建設模式。牢固樹立“人才是文體事業(yè)發(fā)展的第一資源”的理念,遵循文體事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和文體人才特點,從市民對文體生活的需求出發(fā),更新觀念,創(chuàng)新機制,進一步加大我縣文體人才引進、開發(fā)力度,為“三個”建設提供人才智力保證。
(三)強化文體人才的競爭,建立健全科學的人才考評機制。根據(jù)文體行業(yè)各自特點,對不同崗位建立一套科學客觀、操作性強的崗位能力標準體系,將崗位能力標準作為使用的依據(jù)、考核的方向、培訓的目標;對文體事業(yè)單位人員實行不定期考試與考核,保證文體事業(yè)單位人員素質(zhì)不斷提升。
(四)關愛文體人才的群體,努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風正的文體工作隊伍。努力創(chuàng)造有利于文體人才成長和發(fā)展的良好環(huán)境,千方百計改善他們工作、創(chuàng)作、學習的條件和生活待遇,充分調(diào)動其工作的積極性和藝術創(chuàng)造性,不斷激發(fā)其工作熱情,做到人才引得進,留得住,從而為我縣文體事業(yè)的快速發(fā)展奠定堅實的人才基礎。
加大對體育教練,文藝創(chuàng)作,音樂、舞蹈、美術輔導老師、廣播電視采編播人員等專業(yè)技術人才引進力度。
度工作調(diào)研報告篇三
研究解決反邪教工作中的實際問題防范和處理邪教工作因其政治性、綜合性和政策性強等特點,抓工作落實的重要性愈顯突出。其工作特點要求我們要善于從政治的角度來分析、思考和解決問題。這就要求我們從事具體工作的單位和工作人員必須善于協(xié)調(diào)和調(diào)動方方面面的力量共同參與反邪教工作,并且嚴格依法按政策辦事,穩(wěn)妥有效的推進工作。近年來,隨著斗爭形勢不斷變化,少數(shù)基層干部滋生了松懈麻痹思想,重視程度有所下降,落實力度減弱和落實不平衡等問題隨之出現(xiàn),在一定程度上影響了工作的開展。
(一)防范工作人員的素質(zhì)仍需進一步提高。隨著反邪教斗爭的不斷深入,形勢的不斷變化,對防范系統(tǒng)工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求,雖然基層工作人員較好的發(fā)揮了作用,推動了反邪教工作的開展,但在新形勢新環(huán)境下,仍有一些不完善的地方,需不斷提高,以適應工作的要求和形勢的發(fā)展。
(二)個別村干部存在麻痹思想,工作缺乏主觀能動性。由于防范工作是一項長期工作,進而出現(xiàn)個別干部的`反邪教思想麻痹,重視程度有所下降,工作力度進強時弱的問題。一些村干部對反邪教工作重視不夠,認識不到位,致使基層防范隊伍不健全,戰(zhàn)斗力不強。有的基層干部只注意到了本村的斗爭形勢的平穩(wěn),不留意全局形勢的復雜,認為主動權已牢牢掌握,邪教根本掀不起風浪,致使工作應付缺乏主觀能動性,任務落實緩慢。
(三)對村(居)的工作督導缺乏力度,獎懲制度不嚴明。督導的職能作用不能得到充分發(fā)揮,對上級防范部門的指示和要求制定的措施不具體,致使工作進展慢,落實難。工作獎懲及責任追究制沒有量化到人,因責任不明確而出現(xiàn)落實不力的問題。
(一)明確工作責任,建立責任機制。
鎮(zhèn)級防范部門的一個重要職能就是協(xié)助區(qū)級防范領導小組明確和落實好村(居)的工作責任。一要明確基層的責任。目的是讓村(居)有“后顧之憂”,才能自我加壓。要制定防范工作年度的總體目標,以此來統(tǒng)領全年的防范工作。同時,進一步細化目標責任制,對重點工作分項、量化、細化。階段性的工作中,再制定專項行動目標,使總體目標與階段性目標相結合,達到調(diào)動基層工作積極性的目的。二要制定責任追究制。在村(居)的具體工作中,針對性的完善責任追究制,要求基層單位在貫徹落實區(qū)、鎮(zhèn)防范辦部署的每項工作中,都要明確責任人,都要嚴格落實責任,將責任量化到人,嚴格考核。對工作開展不力、進展緩慢、推諉扯皮、沒能按時完成任務的單位,將嚴肅追究有關責任人的責任,取消該單位年終產(chǎn)評先資格,真正做到事事有人管,事事有人干。比如對邪教人員的防控工作中,可以采取鎮(zhèn)機關干部、村干部、家屬“三位一體”的防控機制,明確鎮(zhèn)機關干部為責任人,經(jīng)常入村入戶,聯(lián)系村干部,聯(lián)絡習練人員家屬,和習練人員面對面進行交流,這樣就能時刻掌握人員思想現(xiàn)狀,對防控工作負責。
(二)、加強工作協(xié)調(diào),促進工作開展。
防范工作涉及的部門和范圍較廣,如綜合協(xié)調(diào)不力,往往難以落實。面對這些客觀存在的問題,如何使“綜合協(xié)調(diào)”發(fā)揮出最好的效果,使反邪教工作正常,高效開展,我們應主要做好以下三方面工作。一是要加強政治理論學習,從思想上認識到反邪教工作的重要性。除了組織基層人員學習有關上級文件外,還要學以國家有關政策、法律法規(guī)等知識,樹立大局意識,責任意識,使反邪教工作人員有高度的政治敏銳性和政治責任感;要對黨有絕對忠誠的思想,從而能以高度的熱情投身到反邪教工作中。二是要做好村與村的工作協(xié)調(diào)。由于習練人員分散的特點,不僅要看好自家的人,還要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展好整治工作,特別是在敏感日和重大活動期間,協(xié)調(diào)各村,開展清查統(tǒng)一行動,對暫時脫離監(jiān)控視線人員進行協(xié)調(diào)聯(lián)系予以防控,聯(lián)手推進反邪教工作的開展。如長期在廠企工作的人員,我們可以協(xié)調(diào)村(居)及廠企,對他們聯(lián)合監(jiān)控,使在冊人員不因工作或居住問題出現(xiàn)在“兩不管”而脫離監(jiān)控視線。三是強化信息反饋。在具體工作中我們及時把上級防范和處理邪教問題工作的要求同本鎮(zhèn)實際緊密結合起來,正確分析斗爭形勢,找準工作的切入點和著力點,提出有針對性的對策和建議。政策性的問題多請示,難點問題爭取上級支持,使需要協(xié)調(diào)解決的工作引起領導重視和支持,從而有效地避免工作的盲目性。
(三)加強工作督導,嚴明獎懲機制。
督導檢查是推進工作落實的重要環(huán)節(jié),要把發(fā)揮督導職能作為解決落實難的關鍵來抓,并制定防范工作獎懲規(guī)定,在推進防范工作中發(fā)揮重要作用。一是加強工作督導。在每項工作部署后,每個重要敏感期,都逐村進行督導,實地檢查工作開展情況。對難落實的工作列為重點檢查內(nèi)容,堅持定期、不定期的真督實查,明確村(居)一把手為第一責任人。每季度對村(居)工作開展情況進行評分,直接與干部工資掛鉤。二是嚴明獎懲機制。在反邪教工作中,依據(jù)區(qū)委政策制定系列獎懲激勵機制。根據(jù)區(qū)防范辦工作要求,制定防范工作百分考核細則,實行年終考核與日常考評相結合的辦法,對村(居)實行綜合考核,對落實不力及人員失控的單位實行一票否決。對反邪教重點工作中有突出表現(xiàn)的村(居)進行表彰,對群眾積極參與反邪教斗爭的行為,要給予一定的物質(zhì)獎勵。
(一)加強政治業(yè)務培訓,提高人員素質(zhì)。
專業(yè)培訓是提高防范系統(tǒng)人員素質(zhì)的一個重要方法。建議盡量多組織開展一些專門培訓,采取走出去、請進來等方式,以及經(jīng)驗交流會、學習觀摩會、知識講座等形式,擴大培訓面,進一步提高工作人員的綜合素質(zhì)。
(二)加強基層基礎工作,加大督導力度。
加強基層基礎工作,使鎮(zhèn)級防范部署工作能落實。要和正在開展的社會主義新農(nóng)村建設緊密結合,在整體工作中部署上納上防范和處理邪教問題工作;加大督導力度,建議領導重視對基層工作的檢查督導,并給予政策支持。
度工作調(diào)研報告篇四
新華村位于盤城鎮(zhèn)西北角,屬于xx村,全村共有農(nóng)業(yè)人口1866人,外來人口240人,下轄19個村民小組。近年來我村的人民調(diào)解工作,在上級有關部門的具體指導下始終堅持“調(diào)防結合,以防為主”多種手段,協(xié)同作戰(zhàn)的工作方針,積極構筑“大調(diào)解”的格局,努力守住社會治安綜合治理的“第一道防線”,為維護本地的社會穩(wěn)定作出了一定成績。20xx年以來,調(diào)委會共調(diào)解各類民間糾紛42起調(diào)解成功率達95%,幾年來,無因調(diào)解不及時和調(diào)解不當而造成民轉(zhuǎn)刑案件和非正常死亡的發(fā)生。我們主要從以下幾個方面來展開工作的:
一是把人民調(diào)解工作納入村委會、村支部的重要議事日程,成立由村主要領導任組長,民兵、共青婦等人員為成員的村調(diào)解委員。
二是在各村民小組和村屬企業(yè)成立調(diào)解工作小組,由各村民小組和企業(yè)負責人擔任調(diào)解工作小組長。目前,全村共有調(diào)解小組25個,調(diào)解人員80人,年齡在55以下的占65,高中文化程度以上的占88。另外,我們還根據(jù)村里的實際情況組建了一支由老黨員、老干部、共青團員、青年志愿者和調(diào)解員積極分子組成的義務“四員”隊伍。即:巡邏員、宣傳員、信息員、調(diào)解員。
三是建立調(diào)解工作協(xié)調(diào)體系。就是將全村19個村民和6個村屬企業(yè)劃成五個片區(qū),每片區(qū)由一名村調(diào)委會干部和其所工作的鎮(zhèn)機關職能對口部門聯(lián)系,積極做好協(xié)調(diào),根據(jù)糾紛性質(zhì)適時開展聯(lián)合調(diào)解。使全村調(diào)解工作真正形成“橫向到底、縱向到邊、左右協(xié)調(diào)、多方參與”的大調(diào)解格局。
四是抓好制度建設。村調(diào)委會建立例會、學習、請示匯報、糾紛排查和獎懲制度,并與有關責任人簽定責任書,對完不成任務或工作不力的將給予處罰。
五是搞好培訓。人民調(diào)解員除參加鎮(zhèn)司法所組織的培訓外,村調(diào)委會還采取以會代訓、學習交流的形式每季度組織一次培訓,組織他們系統(tǒng)學習調(diào)解知識,使調(diào)解人員業(yè)務水平、調(diào)解技能和防矛盾激化能力都有了明顯的提高。
建立健全暢通的信息渠道是做好人民調(diào)解工作的重要措施之一。對于那些沒有預防到的糾紛一旦發(fā)生,可以以最快的速度通報信息,防止矛盾激化,使糾紛最大限度的得到解決。我們首先是在村民中加強普法教育。在維護社會穩(wěn)定的工作中,調(diào)解糾紛是治標,預防糾紛才是治本。而預防糾紛最好的辦法就是加強公民法律知識的普及宣傳,通過召開各種會議和黑板報、宣傳欄、致群眾公開信等形式向群眾宣講法律、法規(guī)和有關政策,大力開展法制宣傳教育活動,營造法制氛圍,使群眾能自覺遵守公民道規(guī)范,并學會用法律維護自己的合法權益。在今年的“防非”工作中,兩次發(fā)放致群眾公開信1000余份,重點宣傳了《傳染病防治法》等相關內(nèi)容,為“防非”工作的全面勝利起到了一定的作用;其次是調(diào)解員通過向村民發(fā)放聯(lián)系電話卡,這樣就有效的疏通了信息渠道,在任何地方、任何時候都能在第一時間掌握各類糾紛信息,為最后的調(diào)解贏得了寶貴的時間。
一是苗頭性糾紛超前排查。
二是規(guī)律性糾紛按時排查。
三是上級布置的排查工作及時完成。
國慶、元旦等重大節(jié)日期間,婚姻糾紛較多;春耕、秋收秋種農(nóng)忙季節(jié),爭水、爭電、爭路、爭地等糾紛較多;春節(jié)前后贍養(yǎng)糾紛較多。對這些有明顯季節(jié)性的糾紛,我們都超前部署,開展有針對性的重點排查,并使之制度化。四是特殊性糾紛及時排查。圍繞我村近兩年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐加快和土地流轉(zhuǎn)承包等敏感問題,及時展開糾紛排查,既掌握了大量的矛盾隱患,又了解了群眾對一些相關政策出臺和實施的意見。另外就是開展糾紛專項治理,我們針對民間糾紛的特點,以防止矛盾激化為重點,在開展糾紛排查的基礎上,每季度堅持開展一次糾紛專項治理,并邀請鎮(zhèn)司法所的同志給予指導。過去,我村是遠近聞名的“落后村”,父親告兒子的事時有發(fā)生,為一點雞毛蒜皮的小事打得頭破血流,現(xiàn)在這種現(xiàn)象已經(jīng)明顯得到改觀。
所謂疑難糾紛,顧名思義就是糾紛疑義大,難以調(diào)處民間的糾紛。我們通過分析主要包括兩種形式:一是糾紛經(jīng)多次調(diào)處,當事人對糾紛仍各持己見,未能達成調(diào)解協(xié)議;二是糾紛經(jīng)過調(diào)處達成了調(diào)解協(xié)議,但在履行過程中一方或雙方反悔,產(chǎn)生新的糾紛。調(diào)處疑難糾紛所采用的方法是否有效,不僅關系到調(diào)處結果的優(yōu)劣,而且直接考驗著調(diào)解工作人員的素質(zhì)和水平。調(diào)處疑難糾紛總的方法是,通過深入細致的調(diào)查,全面了解糾紛發(fā)生的起因、背景和過程,有的放失的對當事人進行耐心細致地教育和疏導,幫助當事人及時化解矛盾,消除隔閡,恢復和睦相處的關系。我們在調(diào)解工作實踐中總結出以下幾種方法。
一是解結法。在調(diào)解鄰里、家庭關系等造成的疑難糾紛時,要善于在摸清糾紛原由的基礎上,分別做好當事人的工作,澄清是非,使之求大同,存小異,互涼互讓,消除隔閡。前不久,我村伏莊組潘某家的狗把自己弟弟家小孩給咬傷了,按正常情況賠個醫(yī)藥費就完事了,可潘某說什么也不肯賠錢。調(diào)解工作小組多次上門做工作也沒有結果。村調(diào)委會得知此事,又重新做了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)原來兄弟倆一直為菜地水溝鬧得不愉快,村里把水溝問題解決以后,潘某主動把醫(yī)藥費送到弟弟手里,現(xiàn)在兩家已經(jīng)和好如初了。
二是借力法。調(diào)解工作主要是靠調(diào)解人員向當事人講法、說理,這對于多數(shù)當事人是有效的,但少數(shù)當事人卻認為,調(diào)委會的調(diào)解沒什么約束力,你講你的,我干我的。在這種情況下,有必要借助有關單位、部門對當事人的管理權威和約束力,以彌補調(diào)委會在此方面的不足。去年9月,我村五東組村民鄧玉蘭在部隊農(nóng)場工地上干活時,因包工頭安全意識不強,導致一面山墻倒塌砸傷了鄧的左腿,最后造成鄧左腿高位截肢。傷者家屬在賠償費用等方面與用工單位、包工頭分歧較大,使傷者家屬情緒極不穩(wěn)定,如不及時做好有關工作,對方很可能有過激行為。
村調(diào)委會感到事態(tài)嚴重,隨即與鎮(zhèn)司法所、勞動所等相關部門聯(lián)系,研究對策,齊抓共管,兵分幾路先后20余次做傷者家屬工作,積極與用工單位、包工頭協(xié)調(diào),保證了近5萬元的治療費用及時到位,確保傷者得到了及時有效地救治,較好地穩(wěn)定了傷者及家屬的情緒。由于此糾紛專業(yè)性強,賠償標的較高,雙方分歧大,村調(diào)委會及時做好雙方的穩(wěn)定工作,并積極與有關部門聯(lián)系,使之順利地走上了法律訴訟程序。
度工作調(diào)研報告篇五
縣域文化市場是我國文化市場的重要組成部分,是社會主義精神文明建設的前沿陣地,也是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。近年來,伴隨著文化事業(yè)的迅猛發(fā)展,xx縣域文化市場也極大豐富,但衍生出來的諸多新問題、新情況也日益暴露在公眾面前。
近年來,隨著我縣經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,我縣的文化市場也得到了長足發(fā)展,已基本形成了以圖書、音像制品銷售為主要內(nèi)容的出版物市場,和以網(wǎng)吧、歌舞廳、游藝娛樂場所為主的文化娛樂市場。我縣現(xiàn)有文化經(jīng)營單位7類125家,其中網(wǎng)吧18家,打字印刷業(yè)29家,圖書經(jīng)營單位7家,音像制品經(jīng)營單位6家,ktv歌舞廳6家,電子游戲廳3家,茶秀(棋牌室)56家。注冊資金約1116萬元,從業(yè)人員342人,年收入約1836.7萬元,年上繳稅金約73萬元。文化市場的快速發(fā)展,使之成為我縣第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,在活躍城鄉(xiāng)文化生活、促進文化消費、推進文化強縣建設、增加縣級財政收入等方面起著日趨重要的作用。文化市場的繁榮也帶來了廣闊的就業(yè)空間,為緩解我縣就業(yè)壓力做出了積極貢獻。
當前我縣的文化市場管理存在的問題主要表現(xiàn)在:
一是網(wǎng)吧經(jīng)營管理還不夠規(guī)范。實名登記上網(wǎng)制度雖有設立但沒有嚴格執(zhí)行,一些網(wǎng)吧業(yè)主受利益驅(qū)動,不拒絕借用他人身份證上網(wǎng)的行為,違規(guī)接納未成年人進入網(wǎng)吧的現(xiàn)象依然存在;按規(guī)定,網(wǎng)吧的經(jīng)營時間為8時至24時,但部分網(wǎng)吧仍然存在超時營業(yè)的現(xiàn)象;相關法規(guī)明令禁煙,網(wǎng)吧也按規(guī)定設立了禁止吸煙的標識牌,但網(wǎng)吧內(nèi)吸煙情況仍然十分嚴重,部分業(yè)主不僅提供煙灰缸,甚至還出售香煙,消防安全存在隱患。二是黑網(wǎng)吧屢禁不止。由于我縣對網(wǎng)吧數(shù)量實行總量控制,而經(jīng)營網(wǎng)吧又有一定的利潤空間,在難以申請到經(jīng)營許可的情況下,部分業(yè)主就擅自開張,導致黑網(wǎng)吧仍然存在。近年來雖經(jīng)查禁打擊,但因需求市場,往往屢禁不止。相對于合法登記的網(wǎng)吧,黑網(wǎng)吧脫離監(jiān)管視線,經(jīng)營更加不規(guī)范,因而危害更大。三是盜版、色情書報刊和音像制品銷售還未匿跡。雖然不敢公開叫賣,但交易更加謹慎、隱蔽。四是賭博游戲機依然存在。雖然每年公安機關都要查處,但因機器成本低廉,反彈迅速,治理難度大。五是棋牌室存在監(jiān)管真空。工商部門憑身份證就可發(fā)給執(zhí)照營業(yè),公安部門也只在有舉報時才查處,不少棋牌室已成為事實上的合法賭博場所。
xx縣文化市場綜合執(zhí)法大隊于20xx年xx月正式設立,編制10人,現(xiàn)有執(zhí)法人員5人,面對點散、面廣、線長的監(jiān)管對象,縣級行政執(zhí)法機關監(jiān)管任務繁重,執(zhí)法力量不足,深感鞭長莫及。監(jiān)管重心主要集中在城區(qū),難以延伸到村、鎮(zhèn)。管理方式也以突擊檢查和巡回檢查為主,很難做到日常監(jiān)管常態(tài)化,廣大農(nóng)村文化市場成為管理的薄弱環(huán)節(jié)。
按照相關法律法規(guī),幾個主要職能部門的監(jiān)管職責是:文化部門管經(jīng)營,公安部門管治安,工商部門管證照。各職能部門在執(zhí)法過程中往往只注重本部門職責范圍內(nèi)的事項,尚未形成有效的協(xié)調(diào)機制。對于執(zhí)法中碰到的涉及其他部門主管的違法經(jīng)營行為,在線索移交、配合打擊、通報反饋方面的積極性、主動性不高。電信等互聯(lián)網(wǎng)接入服務商考慮經(jīng)濟效益多、社會效益少,在查處黑網(wǎng)吧時配合不充分、不主動。文化市場行政許可、登記情況,各上級行政管理部門最新出臺的有關文化市場管理的政策、文件、意見和管理措施等沒有互通有無,造成職能部門間對文化經(jīng)營場所的變動情況無法及時掌握,導致執(zhí)法時政策不清、情況不明。除上級布置的重大、專項整治任務外,各部門間的聯(lián)合執(zhí)法頻率不高。由于職能交叉,多頭執(zhí)法,難以形成威懾力。
根據(jù)上述存在的問題及其原因分析,對進一步加強我縣文化市場監(jiān)管工作提出如下建議:
縣政府要始終堅持先進文化的前進方向,按照一手抓繁榮,一手抓管理的方針,進一步重視加強文化市場管理。要在加大財政資金投入文化建設的基礎上,積極鼓勵社會力量興辦文化產(chǎn)業(yè),重視發(fā)展群眾喜聞樂見、健康向上的文化產(chǎn)品,不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。要加強對文化市場經(jīng)營業(yè)主的教育,增強其依法經(jīng)營和執(zhí)行規(guī)定的自覺性。要嚴格網(wǎng)吧經(jīng)營各項規(guī)章制度,從嚴查處違規(guī)接納未成年人等案件,切實執(zhí)行經(jīng)營活動場所禁煙等規(guī)定。要以鐵的手腕,采取專項整治的辦法,從源頭上查處和打擊以各種名義或形式舉辦的黑網(wǎng)吧。要加強掃黃打非力度,通過設立有獎舉報,加強日常巡查和突擊檢查,堅決封堵非法出版物,著力清除色情文化垃圾,大力整治不規(guī)范娛樂場所。要加強棋牌室經(jīng)營活動場所的日常監(jiān)管,依法嚴厲打擊利用棋牌室進行賭博活動。要重視加強文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設,加大培訓力度,提高人員素質(zhì),并解決好縣文化市場綜合執(zhí)法大隊的工作人員缺編問題。
明確各鎮(zhèn)政府在農(nóng)村文化市場綜合行政執(zhí)法工作中的職責,突出村、鎮(zhèn)在農(nóng)村文化市場管理中的地位和作用。文化行政管理部門可針對現(xiàn)實情況,依法委托鎮(zhèn)綜合文化站行使農(nóng)村文化市場管理職責,賦予非行政處罰的日常監(jiān)管職能。同時在不違背《行政許可法》的前提下簡政放權,建立文化市場行政許可基層受理呈報制度,將農(nóng)村文化市場項目的立項初審權交付村、鎮(zhèn),實現(xiàn)監(jiān)督關口前移。
縣文化市場管理工作領導小組要落實例會制度,定期分析、研究、解決文化市場管理工作中存在的重大問題,要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,建立信息通報制度,及時交換互通文化市場行政許可、登記情況、查獲的重大案件以及上級行政管理部門出臺的最新政策、文件、意見和管理措施等。各職能部門要在明確工作職責和任務分工的基礎上,加強相互間的溝通和協(xié)調(diào),形成既各司其職、各負其責又相互支持、密切配合的工作格局。要加大聯(lián)合執(zhí)法的力度,提高執(zhí)法的頻率和效率,增強執(zhí)法的威懾力,解決文化市場管理中的難點和突出問題。要協(xié)調(diào)工會、共青團、婦聯(lián)、關工委等群眾團體和義務監(jiān)督員參與開展群防群治,努力促進文化市場健康規(guī)范發(fā)展。
度工作調(diào)研報告篇六
市工商局專門成立整治領導小組,確定了金融、保險、汽車銷售、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、物流運輸為此次整治重點行業(yè)。采取直接走訪和上門檢查的方式,對各行業(yè)企業(yè)使用合同格式條款的狀況進行了一次調(diào)查,共收集汽車銷售、房地產(chǎn)銷售、貨物托運等行業(yè)的格式合同12份,發(fā)現(xiàn)存在問題的格式條款不少。在調(diào)查的幾個行業(yè)中,只有房地產(chǎn)行業(yè)使用合同示范文本。
從調(diào)查情況來看,合同格式條款提供者利用自己的優(yōu)勢地位,使用格式合同限制競爭、損害消費者合法權益的現(xiàn)象比較突出,主要集中在以下幾個方面:
1、合同格式條款內(nèi)容違背國家規(guī)定。在我們調(diào)查的合同中,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)公司簽訂的《商品房買賣合同》中約定:“出賣人應當在商品房交付使用后180日、365日、580日內(nèi)將辦理權屬登記需由出賣人提供資料報產(chǎn)權登記機關備案”,違背了《商品房銷售管理辦法》60日的規(guī)定。這個現(xiàn)象比較普遍,我們所走訪的企業(yè)中,還沒有公司按照這一辦法規(guī)定來簽訂。
2、在合同格式條款中減輕自己的責任,如物流托運行業(yè)格式合同中普遍使用的條款是:貸物一旦丟失、損壞,如未保險者,按運費的5-10倍來賠償。
3、合同雙方違約責任不對等。如某快遞公司在合同中約定:“承運人每逾期一天按照運費的2%支付違約金,最高不超過該貨物全程運費。托運人逾期支付運輸費用,每逾期一天按照運費的5%支付違約金。”某商品房買賣合同約定:“消費者未按期支付房款,逾期30日之內(nèi)的,支付萬分之五違約金;超過30日的,開發(fā)商有權解除合同。開發(fā)商逾期交房的,逾期180日之內(nèi)的,開發(fā)商支付萬分之三的違約金,超過180日的,消費者有權解除合同。”
4、對宣傳內(nèi)容不負責。某《商品房買賣補充協(xié)議》中“有關設計內(nèi)容以政府批文及其他相關批準文件為準,以前任何一方口頭、書面材料、廣告宣傳資料、沙盤等不作為出賣人的承諾依據(jù),均不構成本合同的內(nèi)容。”
5、對質(zhì)量的要求避重就輕。如汽車銷售合同中,對質(zhì)量承諾一般是“符合本公司產(chǎn)品出廠標準”,而對國家強制性標準和行業(yè)標準有所忽略。
1、監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提高。合同監(jiān)管切入難、監(jiān)管難,所需要的法律知識要求較高,對辦案技巧的要求也是高于其它類型的案件。所以執(zhí)法辦案人員在合同監(jiān)管方面還是一個新手,需要我們加大培訓力度,并且不斷探索,積極介入,才能保證工作的有效開展。
2、管理對象的復雜性使合同監(jiān)管增加相當大的難度。由于使用合同格式條款的企業(yè)有太多是具有優(yōu)勢地位、壟斷地位的企業(yè),對工商監(jiān)管工作采取消極或者對抗的態(tài)度,打開局面需要上下一盤棋,團結一致。
1、加大宣傳力度,提高消費者維權意識。應加大對《消費者權益保護法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的宣傳力度,提高消費者的維權意識和維權能力,主動對“霸王條款”等不平等格式條款說不。
2、加大推廣力度,提高示范文本使用率。建議會同相關部門分行業(yè)制訂合同示范文本,并加大推廣力度,擴大使用層面。最好是出臺相關的法規(guī)對涉及民生行業(yè)的自制合同格式條款實施強制備案,對通過備案的在本行業(yè)推廣使用。
3、加大查處力度,提高經(jīng)營者自律意識。靈活運用《合同法》和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處合同格式條款的各種違法行為,對房地產(chǎn)、物流托運等重點領域、重點行業(yè)開展專項檢查。同時,發(fā)揮信用公示作用,對合同格式條款違法案件和已備案合同格式條款進行公示,做到查處一起、公示一起,備案一個、公示一個,提高社會監(jiān)督力度,迫使經(jīng)營者提高自律意識,不敢侵害消費者合法權益,切實保護消費者的合法權益。
度工作調(diào)研報告篇七
根據(jù)x縣人大常委會20xx年工作安排,3月29日至4月2日,縣人大常委會副主任費晗帶領部分常委會委員和縣人大代表,深入等教育教學單位進行調(diào)研。通過實地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報等,調(diào)研組對全縣教育工作情況有了比較全面的了解,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
教育是民族振興的基石,承載著中華民族偉大復興的希望??h政府十分重視教育工作,始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,認真貫徹《教育法》《義務教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,不斷夯實教育基礎,優(yōu)化資源配置,促進教育公平,著力改革創(chuàng)新,提高教育質(zhì)量。目前,全縣共有各級各類學校85所,其中教師進修校1所,普通高中5所,中職學校3所,單設初中15所,九年一貫制學校18所,純小學38所,公辦幼兒園3所,較大規(guī)模民辦學校2所,擁有民辦學前教育辦學點72個。省級示范高中1所,省級示范幼兒園2所,市級示范高中3所,示范初中1所,示范小學3所。在校學生80000余人,其中高階段11000余人,初中25000余人,小學42019余人,在園幼兒12019余人,在職教師4800人,其中中學教師1105人,小學教師3497人,幼兒教師198人,形成了以義務教育為主體,以高中教育為側(cè)重,以學前教育為鋪墊,以成人教育為補充的普、職協(xié)調(diào),公辦、民辦互補的大教育格局,全縣教育事業(yè)步入良性發(fā)展軌道。
縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學條件作為提升教育質(zhì)量的突破口,爭取港澳援建項目,打造了x中學和龍蠶小學,使兩校的環(huán)境更為優(yōu)美,教育教學條件更加完善,成為學生讀書的好去處。利用災后d級危房改造,農(nóng)村寄宿制學校建設,薄弱學校改造,三年學前教育行動計劃,教師周轉(zhuǎn)房建設,廁所改造、食堂新(改擴)建,校園維修改造,校安工程項目的有序推進,全縣所有學校面貌煥然一新。按國家標準重點打造了實驗中學、特殊教育學校和東城幼兒園。大力實施“數(shù)字提升工程”,教育現(xiàn)代化信息化建設邁上新臺階,以本站域網(wǎng)為依托的教育系統(tǒng)網(wǎng)上辦公平臺建成并投入使用,高考考生身份驗證系統(tǒng)正式運行,以電子白板為標志的數(shù)字化教室覆蓋率達50%。持續(xù)加大資金和項目的投入,全面實施校園環(huán)境治理,堅持不懈地打造校園文化,促進了學校功能的上檔升級,“潔凈校園,秩序校園,優(yōu)美校園”的目標已基本實現(xiàn)。
我縣于2019年在全縣推行高效課堂建設,堅持“行政主推,校長主管,教師主導,學生主體,特色主線”的推進機制。目前共打造課改基地校30所,課改班級學生的自主管理和自主學習能力明顯提升,尤其是楊家小學的大課間活動和學生自主管理搞得有聲有色,四年多來,通過對課改試驗班級的跟蹤考核和隨機抽樣調(diào)查,課改班級的教學成績均有大幅度提升。實踐證明課改對優(yōu)化學校管理,提升教育質(zhì)量,促進教師專業(yè)成長具有十分重要的推動作用,也引起了外界對我縣教育的關注和肯定。2019年底和2019年初,市教科所、市教育局先后在我縣召開全市高效課堂教學研討會和推進會,全市教育同行深入到課改學校和班級,零距離了解和感受,作出了充分的肯定。2019年11月,我縣“區(qū)域構建234高效課堂研究”課題獲省政府“第五屆普教教學成果二等獎”,省科教所將其列入2019年度全省現(xiàn)場推廣的四個項目之一,定于今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動。隨著教改課改的深入,全縣完善了中小學招生政策,采取簽訂責任書,控制大班額,規(guī)范招生秩序,優(yōu)化高中招生政策,考核優(yōu)生留存率等多項措施吸引優(yōu)生,穩(wěn)住中等生,提升鞏固率。組織召開“強管理,重過程,提質(zhì)量”大討論征求教學質(zhì)量提升意見,暑期舉辦義務教育階段教學質(zhì)量提升培訓班,對教學質(zhì)量不高、教學效果差的部分義務教育階段學校領導、教師進行提升培訓,不定期檢查學校校長、分管教學副校長、教導主任的聽課筆記。通過教改課改和相關措施的施行,2019年高考我縣本科上線811人,成為我縣高考歷史上第三次超過800人的好成績。2019年全市摸擬高考,我縣名列全市第二。
為確保食品安全和農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)餐優(yōu)惠政策的落實到位??h教育主管部門與各學校簽訂目標責任書,鼓勵學校實行食堂供餐自主經(jīng)營模式,為各校解決了人員和經(jīng)費,配備工勤人員119名,落實了每人每年10000元的工資補助,縣財政落實了營養(yǎng)餐計劃辦公經(jīng)費,運行保障經(jīng)費共235萬元。2019年全縣春季學生營養(yǎng)改善計劃試點學校(含教學點)共105所,其中食堂供餐學校49所,“蛋奶加餐”校點56個,享受學生34260人。
為管理落實好有關補助資金,確保補助金真正發(fā)放到困難學生手中,采取了學生、班級、學?!叭壴u審”制度,同時征求學生所在社區(qū)或村上意見,最終交由學生資助中心終審備案。近年來一是免除了學前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費。二是中職生的國家助學金受助覆蓋率達22%,額度為每人每年1500元,同時為中職生全部免除學費。三是普高方面的國家助學金,受助覆蓋率已達28%,每生每年的受助額度為1500元。四是義務教育階段住校困難學生生活補助達到住校生的60%以上,住校困難生每年享受的補助金標準初中生達1200元,小學生達1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規(guī)分解資助金的行為,教育主管部門每年都將資助金的發(fā)放作為學校財務內(nèi)部審計的重點,確保了各種優(yōu)惠政策的全面落實到位。
1、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。存在重城市教育,輕農(nóng)村教育傾向。表現(xiàn)在一方面農(nóng)村教育“萎縮”,農(nóng)村學校生源嚴重不足,導致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”,現(xiàn)有教育資源遠不能滿足教學需求。三是農(nóng)村學校師資結構不合理,優(yōu)秀教師“流失”嚴重,加之教學設備差,教學質(zhì)量遠低于城市學校。
2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國家項目支持,單位自身發(fā)展,高中學校普遍存在校舍陳舊、設施設備老化問題。二是經(jīng)費缺乏,運轉(zhuǎn)困難。既限制學校收費,又要學校自行承擔30%的教師績效工資,高中學校普遍存在負債運行現(xiàn)象。高中教育不能滿足教育發(fā)展需要。
3、職業(yè)教育發(fā)展緩慢。一是認識偏見導致職教招生難。人們對職業(yè)教育的重要性、現(xiàn)實性認識不夠,普遍存在重普教,輕職教思想,家長不愿送、學生不愿讀,職教招生難。二是教學條件差。缺乏必要的教學設備和實訓基地,學習理論多,實際操作少,教學效果差。三是現(xiàn)有職中都遠離城區(qū),交通不便,學生上學難,家長管理難。
教育承載著全縣人民的追求與夢想??h人民政府要以更為務實的作風,更加有力的舉措,更加扎實的工作,推進教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
1、優(yōu)化資源配置,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。教育均衡是教育公平的重要內(nèi)容,要把農(nóng)村教育與城市教育擺在同等重要位置,縮小城鄉(xiāng)教育差距。一是整合農(nóng)村教育資源。合并公辦的小學、初中校,逐步撤并村級教學點,減少工勤管理人員,充實教學力量,空出的校舍用于發(fā)展農(nóng)村學前教育。二是合理調(diào)配農(nóng)村學校師資,逐步解決教非所專的問題;規(guī)范教師借調(diào)程序和手續(xù),減少農(nóng)村教師“流失”問題。三是加快發(fā)展城市教育,順應城鎮(zhèn)化潮流,滿足社會對城市教育的需求。
2、加強高中教育,培養(yǎng)更多人才。高中是人才的熔爐,是教育成果的集中展示期,要重視和加強高中教育,增加財政投入。加快校舍建設改造,更新配齊教學設備,夯實教學基礎。逐步降低教師績效工資學校自籌比例,讓學校把更多的時間和精力用在提高教學質(zhì)量上而不是“找錢上”。切實兌現(xiàn)高考獎勵政策,讓老師教有所獲,提高教師的教學積極性。
3、加強職業(yè)教育,適應現(xiàn)實需求。職業(yè)中學是發(fā)展職業(yè)教育的重要途徑,是培養(yǎng)技能型人才的重要基地。要把職業(yè)教育擺在與普通教育同等重要位置,加快職業(yè)教育發(fā)展。整合現(xiàn)有職教資源,將濟渡職工、巨龍職工撤并在縣城(實驗中學舊址)設立縣職教中心,推進職業(yè)教育。縣財政要加大對職教的投入,購置配齊必備的教學設備,改善教學條件。職教中心要依托工業(yè)園區(qū)建立實訓基地,做到學實結合,提高職教水平,方便學生就業(yè)。
4、加強教師隊伍建設,提高教學水平。一是要強化師德教育、教育廣大教師敬業(yè)愛生、為人師表的奉獻精神;二是開展豐富多樣的業(yè)務技能培訓和知識競賽,采取“送出去,請進來”的方式,請專家授課,把年輕教師送入專業(yè)學校深造,努力提高教學、導學水平;采取以老帶新的方式,一個老教師帶一個新教師,實行一帶一,快速提升新教師的教學能力。三是建立中小學教師教學成果獎勵機制,對小學、初中畢業(yè)班設置具體的目標任務,納入全縣目標考核范疇。完成目標任務給予一定的獎勵,對超額完成目標任務的學校和教師實行重獎,資金來源在教育附加費中列支,由教育主管部門具體考評,充分調(diào)動教師的工作積極性,推動教育再上一個新臺階。
度工作調(diào)研報告篇八
xx村距縣城45公里,是縣紀委監(jiān)察局定點扶貧村。晚上9:30到達xx村后,我選擇了到村委委員xx家中休息。晚上,在其家中和部分兩委班子成員進行了座談。第二天一早,又召集村兩委班子成員、部分黨員代表和村民代表召開了座談會,聽取了大家就當前農(nóng)村發(fā)展過程中遇到的問題和困難。座談會后,參觀了剛剛投資110萬元建成的100畝核桃樹育苗基地,對xx村整體建設情況有了進一步了解?,F(xiàn)將我本人此次調(diào)研情況整理報告如下:
xx村位于拐兒鎮(zhèn)南部,是一個典型的純農(nóng)業(yè)村。全村1012人,國土面積9600畝,耕地面積2400畝,20xx年全村農(nóng)民人均純收入2800元。農(nóng)作物種植以玉米為主,產(chǎn)量較高,經(jīng)濟作物種植主要為核桃樹,核桃收入占到了農(nóng)民人均純收入的1/4,是xx村今后發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。目前,全村已栽植核桃樹1600畝,5.2萬株,人均1.5畝。20xx年全村共銷售核桃6萬斤,總收入50余萬元。xx村所處的九龍崗萬畝核桃園已初具規(guī)模,核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景非常廣闊。
座談會上,大家暢所欲言,提到了許多當前村里經(jīng)濟發(fā)展中遇到的各種困難和問題,包括水利、文化、衛(wèi)生、禁牧、核桃產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、宅基地審批等各個方面,概括起來有以下幾類:
一是農(nóng)村合作醫(yī)療問題。村民反映村衛(wèi)生所藥品價格高,除報銷下來的藥價費用后比在縣城藥店買同一種藥的價格還高,政策落實存在偏差,農(nóng)民沒有得到實惠。
二是水利設施問題。xx村由于村集體資金短缺,水利設施年久失修,飲用水只能從外地挑、拉,村里一半人口存在飲水困難。同時,由于核桃基地、河灘地的蓄水灌溉等水利設施跟不上,直接影響了核桃基地建設。
三是道路硬化問題。近年來,xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,但是核桃園道路大都是土路,大型機械上不去,生產(chǎn)不方便,嚴重制約著核桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。同時,村里原先的水泥路面損毀比較嚴重,到處坑坑洼洼,急需修補。
四是核桃園管理問題。村民反映,由于缺乏核桃樹管理技術,許多核桃樹出現(xiàn)了“黑皮”病,有些已經(jīng)枯萎死亡,急需科技下鄉(xiāng)和技術培訓。
五是林牧矛盾問題。xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來才二三年時間,核桃樹大部分都是二三年的幼苗,村里有二三戶人家養(yǎng)羊(數(shù)量在150只左右),上山放牧時羊經(jīng)常對核桃苗進行啃咬,導致核桃幼苗死亡情況比較嚴重,需實施禁牧或固定規(guī)范養(yǎng)殖放牧區(qū)域。
六是文化活動場所缺乏。xx村人口較多,但村里文化設施陳舊,沒有一個專門供群眾進行文化娛樂的場所,農(nóng)民文化活動類型少,文化活動單一。
七是移動基站信號不穩(wěn)。xx村有移動一個基站,由于設備故障的原因,特別是經(jīng)常出現(xiàn)遇到雷雨天氣停電后不能再啟動,信號間斷的現(xiàn)象。
八是村民宅基地審批價格高。村民反映村里宅基地審批價格過高,一塊宅基地達到了3.8萬元,由于村民經(jīng)濟能力普遍比較有限,對村民而言已經(jīng)是相當大的一筆開支(村里存在三代人住在一個院落的情況)。
由于村民反映的問題紛繁復雜,方方面面的問題都有,在召開座談會的過程中,我本著能當場解決的問題當場解決,不能當場解決的安排縣紀委工作人員協(xié)調(diào)聯(lián)系相關部門立即進行核實,確保村民反映的問題得到全面落實。
一、關于農(nóng)村合作醫(yī)療問題,已責成縣衛(wèi)生局立即進行調(diào)查核實,一周之內(nèi)拿出調(diào)研結果。同時,下一步準備和縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局等部門協(xié)調(diào),一方面嚴把進藥渠道關,確保藥品質(zhì)量,使農(nóng)民吃上放心藥;另一方面建議衛(wèi)生部門利用科技手段,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所配備條碼機,對銷藥記錄進行登記,使農(nóng)民在買藥時對藥品價格明明白白。
二、關于修建水利設施問題,已安排縣監(jiān)察局副局長劉憲江同志和縣水利局協(xié)調(diào)聯(lián)系,爭取列入今年縣農(nóng)田水利配套建設項目,為xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎。
三、關于核桃園道路硬化和村道路硬化問題,力爭到市交通局申請一筆專項資金,結合今年全縣農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”工程項目,解決好xx村的核桃園道路和村道路硬化問題。
四、關于核桃技術培訓問題,要求xx村要抓緊時間成立核桃樹技術管理專業(yè)服務隊,對核桃樹進行綜合管護。
五、關于林木矛盾問題,建議xx村一方面及時和養(yǎng)羊戶進行協(xié)調(diào)溝通,擺明利害,講清道理;另一方面要抓緊對此問題的研究,召開村委會或村民代表會,傾聽群眾意見,通過采取禁牧或?qū)iT規(guī)劃養(yǎng)殖放牧區(qū)等方式,妥善解決好此問題。
六、關于文化場所建設問題,已安排由村集體和拐兒鎮(zhèn)政府自籌一部分資金,借助農(nóng)村文化場所建設的契機,從村委大院中騰出兩個房間,為村民購置些象棋、麻將等娛樂設施,滿足群眾的基本精神文化需求。
七、關于移動基站問題,已立即和縣移動公司進行了聯(lián)系,縣移動公司已派出專人到xx村基站進行查看、維修、落實。
八、關于村民宅基地審批費用高的問題,已安排縣監(jiān)察局副局長劉憲江和縣國土局溝通聯(lián)系,在政策允許的范圍內(nèi),先以較低的審批價格解決幾戶困難戶,滿足其基本生活需要。
農(nóng)村作為我國政治體制的最基層,其發(fā)展與穩(wěn)定直接關系著我國經(jīng)濟建設的成敗。通過這次駐村調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村在發(fā)展過程中遇到的一些問題。這些問題都事關民生,事關我們黨在人民群眾心目中的形象。解決的好不好,直接關系著農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定,關系著新農(nóng)村建設事業(yè)的成敗。為此,我認為,加強農(nóng)村建設和管理,還需要從以下幾個方面努力:
一是要大力加強基層黨組織建設?;A不牢,地動山搖??h、鄉(xiāng)黨委必須要將基層黨組織建設放在首要位置,牢牢抓在手上,全面提高農(nóng)村黨員干部隊伍的綜合素質(zhì),尤其是要認真做好下一步村級兩委班子的換屆選舉工作,真正將一些有能力、有素質(zhì)、在群眾中有威信、品德優(yōu)良、有奉獻精神的人選進來,切實維護好農(nóng)村的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。
二是要在鄉(xiāng)村大力普及科技知識??h直各涉農(nóng)部門要想群眾所想、急群眾所急,繼續(xù)深入開展多種形式的科技下鄉(xiāng)、科技扶貧、知識培訓活動,將農(nóng)村在發(fā)展過程中急需的種植、養(yǎng)殖等各種科技知識送到農(nóng)民手中,面對面、手把手地教會農(nóng)民使用,使農(nóng)業(yè)科技知識真正深入人心。
度工作調(diào)研報告篇九
隨著我省治理超限超載工作的不斷深入,治超工作新情況、新問題也隨之而來。液壓裝置超限車輛的治理工作就是當前的一項管理難題。
液壓板車為拼接組合式,具有縱向、橫向拼接等多種功能,主要運輸50—800噸大噸位特種運輸車,是專為不可拆卸的大型(大件)貨物運輸而實際制造的,可廣泛用于電力、礦冶、化工、建筑及土方施工等部門,該車型具有貨臺高度可調(diào)、車橋負荷可調(diào)、轉(zhuǎn)彎半徑小,倒車方便等優(yōu)點,在上(下)坡道行駛時(左右高度)可調(diào)整車身保持水平位置(行駛),從而保證了車輛行駛過程中平順性、穩(wěn)定性與安全性。
液壓板車因其獨有的車橋負荷調(diào)節(jié)能力,在通行高速公路時,可通過此功能逃避收費計重系統(tǒng)稱重信息,少時可稱輕10—20噸,多時可稱輕40—50噸,非常嚴重的偷逃了通行費;同時也給治超工作帶來了不便,駕駛此類車輛的司機可輕易通過操縱液壓裝置,在治超檢測時減輕重量,從而逃避超限管理,將超限車輛駛?cè)敫咚俟?,造成公路基礎設施損壞。由于這類車輛的存在也為一些思想防線不夠牢固,個人素質(zhì)不強的治超人員提供了可乘之機,從而影響治超工作的健康向上發(fā)展。
1、目前,車輛液壓裝置越來越精密,司機可通過一個小小按紐或在較遠處用遙控指揮都可以逃避稱重。因此人員管理難度大,不易發(fā)現(xiàn)。
2、液壓板車通過檢測時,收費人員在亭內(nèi)不易判斷是否屬液壓車,特別是在潼關收費站通行車輛較多,往往此類車經(jīng)計重系統(tǒng)稱重后不超重直接放行,造成通行費流失。
3、治超人員普遍對液壓板車輛不是很了解,容易造成漏查或判斷失誤等。
4、治超檢測站發(fā)現(xiàn)液壓裝置車輛違規(guī)操作時,除勸返外無強有力的管理措施,無法杜絕此類車繼續(xù)通行高速公路。
該類車輛在通過計重收費系統(tǒng)和治超站動態(tài)檢測磅時,可以使用液壓裝置對前后軸負荷進行液壓調(diào)整,變化動態(tài)稱重質(zhì)量。在日常治超工作中,應加強對該類車輛的嚴格管理,并采取以下辦法:
1、因液壓板車輛是主要運輸50—800噸大噸位特種運輸車輛,因此通行高速公路時一般辦有超限運輸車輛通行證,收費和治超部門首先要認真核對車輛超限運輸證,在車輛軸數(shù)與證件相符的情況下,再對其實施檢測。
2、在檢測當中,要求不得使用板車液壓裝置,司乘人員不能靠近液壓裝置操作位置。
3、檢測此類車輛時,要求當班班長或值班站長全程監(jiān)管進行檢測,實行專人監(jiān)督檢測,盡量保證檢測數(shù)據(jù)與車輛實際重量相符。
4、使用靜態(tài)稱重設備進行稱重,是避免和杜絕該類車輛檢測當中作弊的最有效的方法。因此,建議在主線和省界治超站安裝靜態(tài)稱重磅,如現(xiàn)有靜態(tài)稱重設備條件的,對有液壓裝置的車輛必須使用靜態(tài)稱重設備。
5、發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作液壓裝置躲避治超或偷逃通行費的車輛應計入“黑名單”,不予再次通行本路段。
6、注意日常對此類車輛的數(shù)據(jù)搜集。搜集整理液壓板車不同軸數(shù)時車輛自重和拉運同類貨物時重量的數(shù)據(jù),建立明晰單,作為以后對該類車輛檢測時的參考數(shù)據(jù)。
度工作調(diào)研報告篇十
本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,由xx縣農(nóng)業(yè)局編制。本報告包括基本情況,具體推進情況,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開的收費及減免情況,申請行政復議、提起行政訴訟情況,政府信息公開存在的主要問題及改進情況,其他需要報告的事項等八部分。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自xx年 月 日起至xx年 2月3 日止。本年度報告在網(wǎng)站和xx縣政府信息公開查詢點全文公開。如對本報告有任何疑問,請與xx縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系。現(xiàn)將xx縣農(nóng)業(yè)局xx年政府信息公開工作報告如下:
一、基本情況
xx年,我局政務公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領導下,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真貫徹落實市、縣政務公開政府信息公開工作會議和有關文件精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設、農(nóng)業(yè)項目建設、機關行政效能建設等政務公開重點,運用科學管理理念,采用現(xiàn)代信息手段,加大政務公開政府信息工作力度,加快電子政府信息公開建設步伐,提升政府信息公開工作水平,并取得了一定成績。
二、工作推進情況
(一)強化組織領導。為進一步加強政務公開工作的組織領導,結合電子政務工作,我局成立了以局長為領導、相關股室負責人參與的電子政務與信息公開工作領導小組,明確局辦公室為機關電子政務及政府信息公開的主要負責工作機構,其它相關股室協(xié)助工作。
(二)強化制度建設。為認真做好信息保密工作的前提下,進一步充實完善了政務信息發(fā)布公開制度,確保了公開與保密兩不誤。
(三)強化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負責,信息來源由局機關各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站提供,重點反映農(nóng)業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展,信息審核實行層層審核,嚴格把關。審核完成后,信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開平臺。
(四)強化學習培訓。組織干部職工學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局干部職工通過學習討論,提高了對政府信息公開的認識,增強了上網(wǎng)信息保密審查意識。同時,開展保密知識宣傳活動,增強干部職工保密意識,營造“人人、事事、時時、處處”講保密的良好氛圍。
三、政府信息主動公開情況
(一)政府信息主動公開渠道。一是通過縣人民政府公眾信息網(wǎng)和xx縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布工作動態(tài)、政府事項信息等內(nèi)容;二是利用電視、廣播、報刊、政務公開欄等媒體平臺對我局機構職能、總結計劃、農(nóng)業(yè)工作信息等進行全方位宣傳和公開;三是做好便民咨詢工作。
(二)政府信息主動公開數(shù)量。xx年,我局主動向社會公開信息共 7556條,其中發(fā)送農(nóng)作物良種、栽培技術、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品供求等手機短信 7439條,報道農(nóng)業(yè)動態(tài)信息 05篇,發(fā)布農(nóng)作物病蟲情報 2條。
四、政府信息依申請公開情況
xx年,我局未發(fā)生政府信息依申請公開的信息。
五、政府信息公開收費及減免情況
xx年,我局未發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。
六、申請行政復議、提起行政訴訟情況
xx年,我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。
七、存在的主要問題和改進情況
(一)存在問題。
我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但是距離上級的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:一是政府信息公開形式還有待于進一步改進,官方網(wǎng)站急需改版升級;二是信息公開渠道還需進一步拓寬;三是政務公開宣傳工作還有待進一步加強。
(二)改進措施
.進一步做好政府信息公開工作。一是圍繞強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設、重金屬污染耕地修復治理、農(nóng)民職業(yè)培育等農(nóng)業(yè)重點項目建設,著重對支農(nóng)資金投入情況、民生工程實施情況、建設項目進度情況及時收集報送,涉及投資規(guī)模、運作程序、責任主體、工程進度、實施效果等信息都要及時向社會公眾公開;二是圍繞行政效能建設。對機關行政效能建設進展情況進行梳理總結,及時向社會公眾公開;三是圍繞服務為民,穩(wěn)定大局。妥善處置各類農(nóng)業(yè)突發(fā)事件,特別是權威信息和敏感信息,要做到及時準確、公開透明,全面客觀介紹事件進程及工作措施。
2.進一步做好政務信息報送工作。一是正確把握輿論導向。正面宣傳全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作,突出宣傳在糧食安全、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、深化改革創(chuàng)新等方面的舉措、成效和典型事例;二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農(nóng)”工作中的熱點、難點問題,深入到基層,認真調(diào)查研究,取得第一手材料;三是注重政務信息時效性。進一步加快信息撰寫、審查、發(fā)布速度,對重大事件宣傳報道不滯后。
3.提升農(nóng)業(yè)信息化服務。結合農(nóng)業(yè)重點工作,建設農(nóng)業(yè)信息化服務網(wǎng)絡,加大對農(nóng)業(yè)技術信息化應用的宣傳和指導,確保信息及時準確傳遞到千家萬戶。
度工作調(diào)研報告篇十一
1.生豬定點屠宰監(jiān)管將劃入農(nóng)業(yè)部門。商務部門作為經(jīng)濟服務部門負責生豬屠宰管理一直以來飽受爭議。此次國務院調(diào)整行政機構職能,明確“將商務部的生豬定點屠宰監(jiān)督管理職責劃入農(nóng)業(yè)部?!边@標志著商務執(zhí)法部門將更加專注于流通領域的監(jiān)管,這既是給商務部門減負,也為商務綜合執(zhí)法提出了新的工作重點。
2.商務誠信建設和市場流通秩序監(jiān)管成為工作重點。根據(jù)《國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,商務部門今后將著重“推進商務誠信建設,加強對市場主體、市場活動監(jiān)督管理,落實監(jiān)管責任,切實維護市場秩序?!边@要求我們商務綜合執(zhí)法要以擴大消費和服務內(nèi)外貿(mào)為宗旨,維護市場秩序。一手抓商務誠信建設,一手抓流通秩序,促進市場良性競爭。
3.商務執(zhí)法將開拓新領域。在《國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案》細則出臺以前,商務部門關于酒類流通、肉菜追溯系統(tǒng)等涉及食品安全的管理職能的去向未定。但是,在食品安全一體化監(jiān)管的背景下,商務部門的食品安全監(jiān)管職能將可能逐步弱化。根據(jù)《商務部關于加強商務行政執(zhí)法工作的意見》(商秩發(fā)﹝20xx)503號),商務綜合執(zhí)法試點從生豬屠宰和酒類流通開始,應逐步拓展到其他領域,包括:成品油、特許經(jīng)營、拍賣典當、零供交易、再生資源回收、報廢汽車回收拆解等。新的領域,有新的挑戰(zhàn),展望未來,商務執(zhí)法任重道遠。
**年,**商務綜合執(zhí)法大隊作為商務局的下屬事業(yè)單位注冊成立。**年7月,**商務綜合執(zhí)法大隊人員到位,真正意義上的商務綜合執(zhí)法工作自此開始,并與同年被商務部確定為市場監(jiān)管公共服務體系項目試點單位,即全國商務綜合執(zhí)法試點。兩年來,商務綜合執(zhí)法從無到有,從稚嫩到成熟,在生豬、酒類、商業(yè)預付卡等流通領域的監(jiān)管中發(fā)揮了舉足輕重的作用。
1.規(guī)范生豬屠宰,讓市民吃放心肉。為確保**市民吃上放心肉,執(zhí)法大隊強化了對私屠濫宰、注水肉和外來肉白條肉的監(jiān)管力度。生豬屠宰和配送時間一般在晚上21:00到凌晨5點間,因此,我們的工作時間集中在夜間。**本地屠宰場共9個,執(zhí)法大隊每周至少赴屠宰現(xiàn)場檢查1次。而外來白條肉的市場占比大,源頭多,給我們的監(jiān)管工作帶來很大困難。為保證監(jiān)管的力度和持續(xù)性,執(zhí)法大隊分成兩個小組,每組3人,輪流通宵守住進入**的交通卡口,逐筆檢查進入**境內(nèi)的外來白條肉。**年,“驚雷”聯(lián)合執(zhí)法檢查持續(xù)了11天,執(zhí)法人員都有通宵工作3-5天的經(jīng)歷。**年“黃浦江死豬事件”發(fā)生后,執(zhí)法人員又聯(lián)合桃源、盛澤、汾湖、七都等鎮(zhèn)區(qū)執(zhí)法人員連夜檢查進入**的外來肉,并在桃源鎮(zhèn)思古橋附件的河里打撈了十幾頭浙江飄過來的病死豬。外來肉販原以為政府只是做做樣子,壯壯聲勢,沒想到天天碰釘子。通宵執(zhí)法確實苦,但是,當負責市場管理的工商部門工作人員告訴我們市場上的“肉品質(zhì)明顯變好,注水肉已經(jīng)見不到了”的時候,我們的心里特別欣慰,也特別有成就感。
2.深入基層辦公,規(guī)范酒類流通。根據(jù)商務部20xx年頒布的《酒類流通管理辦法》,商務部門負責酒類流通的監(jiān)管,包括酒類批發(fā)、零售、儲運等經(jīng)營活動。與工商部門監(jiān)管職能比,我們關心的是酒類產(chǎn)品“有沒有”,工商關心的是“好不好”。酒類備案登記和《隨附單》溯源制度是商務部門管理酒類流通的兩大抓手。**年夏天,為做好全區(qū)酒類備案登記工作,執(zhí)法大隊會同商貿(mào)科、行政服務科的工作人員深入基層,在基層設立臨時辦公地點,現(xiàn)場為酒類經(jīng)營企業(yè)辦理備案登記。正值七八月暑季,天氣酷熱難耐,我們輾轉(zhuǎn)9個鎮(zhèn)區(qū),集中備案900余家。**年5月,我區(qū)召開《酒類流通隨附單》工作推進會,全面啟動了《隨附單》使用的規(guī)范上。6-7月,商務執(zhí)法大隊選擇每個鎮(zhèn)區(qū)影響力較大的酒類經(jīng)營企業(yè)進行重點查處,開具了《當場警告處罰書》97份,確保全區(qū)所有大型酒類批發(fā)企業(yè)、大中型酒店和零售專賣店90%以上使用隨附單。
為了能夠切實做好酒類流通的監(jiān)管,真正讓市民和企業(yè)了解酒類法律,遵守酒類法律,我執(zhí)法大隊在兩年里前后深入基層5000余人次,檢查企業(yè)4000余家,發(fā)放資料9000余份,完成備案企業(yè)數(shù)1870余家。對于嚴重的違規(guī)經(jīng)營行為,執(zhí)法人員一一開具了《當場警告通知書》,限期改正。對于檢查中屢教不改的個別企業(yè)或個體,執(zhí)法人員依據(jù)《酒類流通管理辦法》依法立案查處,目前已立案4起。
3.建設肉菜追溯體系。為遏制食品安全事件,凈化肉菜市場,商務部、財政部辦公廳于**年聯(lián)合下發(fā)《關于肉類蔬菜流通追溯體系建設試點指導意見的通知》,要求從流通領域入手,建立來源可追溯、去向可查證、責任可追究的肉類蔬菜流通追溯體系。肉菜追溯體系項目被列為**年**市政府實事工程,由商務部門負責牽頭實事。肉菜追溯體系建設始于**年6月,覆蓋了全部9個屠宰場,7家標準化農(nóng)貿(mào)市場,8家超市和100家團體消費單位?,F(xiàn)在市區(qū)體育路農(nóng)貿(mào)市場的肉品都來源于可追溯屠宰場,我們的機關、學校食堂也都已經(jīng)吃上可追溯“放心肉”。
4.其他工作。除了生豬、酒類方面,商務執(zhí)法還負責單用途商業(yè)預付卡的備案和發(fā)放管理;商貿(mào)零供關系監(jiān)管;家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新的審核和檢查等等,在流通領域發(fā)揮著重要作用。
目前,由于各地區(qū)商務執(zhí)法還處于試點階段,出現(xiàn)了一些問題:
1.商務法律體系不健全。商務執(zhí)法領域的法律法規(guī)除了《拍賣法》和《生豬屠宰管理條例》外,其余都是部門規(guī)章、地方法規(guī)或者地方政府規(guī)章,法律層級低,效力弱。肉牛屠宰、外來肉管理甚至無法可依。誠然,法律法規(guī)的完善不是一朝一夕的事,但商務法律法規(guī)的效力層級低,的確給商務綜合執(zhí)法帶來了很多不便。
2.部門職能交叉多。商務執(zhí)法涉及的部門較多,比如生豬管理涉及農(nóng)委、工商、公安、環(huán)保等8個部門,酒類管理涉及工商、物價、稅務等多個部門。部門多,看起來聲勢浩大,實際上卻可能權責不清,甚至出現(xiàn)了“八個部門管不好一頭豬”的現(xiàn)象。
3.執(zhí)法人員素質(zhì)有待進一步提高。從全國各地的商務執(zhí)法試點情況看,很多基層執(zhí)法人員沒有潛下心來,研讀現(xiàn)有的法律法規(guī),一味抱怨法律不健全,等待國家出臺法律。有的人抱怨頭上頂?shù)摹懊弊硬粔虼?,拳頭不夠硬”,沒有專注于自己應該做的事,滋生了一種“坐、等、考”的消極工作態(tài)度。
商務綜合執(zhí)法正處于轉(zhuǎn)型變革期。面對新形勢,新問題,商務部門應當加大投入,打造一支精干的商務執(zhí)法隊伍,為做好新領域的商務執(zhí)法做好準備。
1.立足當下,創(chuàng)新執(zhí)法形式。商務法律的完善和健全不是一朝一夕的事,基層執(zhí)法人員應當創(chuàng)新執(zhí)法形式,彌補當前法律和體制的不足之處。一方面,深入學習現(xiàn)有的商務法律和行政執(zhí)法程序,在現(xiàn)有法律框架下創(chuàng)新工作方法;另一方面,要加強與工商、農(nóng)委、公安等部門的協(xié)作配合,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,不給違法亂紀分子有空子可鉆。
2.勤下基層,聯(lián)系群眾。群眾路線是黨的根本工作路線,在任何時候都要始終堅持這一路線,聯(lián)系群眾、依靠群眾。12312舉報投訴服務熱線是商務行政部門與群眾溝通聯(lián)系的窗口。應當利用好12345平臺,提升12312熱線的服務效能,為群眾辦實事、辦好事,打造一個優(yōu)秀的舉報投訴咨詢服務品牌。
3.抓好輿論宣傳,營造良好執(zhí)法環(huán)境。一是大力宣傳商務執(zhí)法領域的法律法規(guī),重點宣傳涉及成品油、特許經(jīng)營、零供交易、再生資源等領域法律規(guī)范,消除商務執(zhí)法隊是一只“管殺豬和賣酒”的隊伍,讓群眾更全面的了解商務綜合執(zhí)法的范圍和權限;二是多種形式宣傳商務綜合執(zhí)法,包括報刊、電視、現(xiàn)場答疑等,樹立商務執(zhí)法專業(yè)、規(guī)范、高效的執(zhí)法形象。
4.抓好隊伍建設,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。轉(zhuǎn)型時期的商務綜合執(zhí)法,需要更加專業(yè),更加精干的商務執(zhí)法隊伍。商務部門應當著重打造一支業(yè)務素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊伍。一是是定期開展法律知識、專業(yè)常識的培訓,在實踐中增強理論高度,理論與實踐相結合。二是注重體能訓練。提高執(zhí)法隊員的身體素質(zhì)和反應能力,為應對更高的挑戰(zhàn)做好準備。
基層商務執(zhí)法人員代表商務部門行使執(zhí)法權,應當在法律和紀律的要求下,從我做起,從現(xiàn)在做起,承擔商務綜合執(zhí)法重任。具體做好如何幾點:
1.廉潔自律,維護商務部門形象。廉潔自律對個人而言是要自己管好自己。一方面要公正公平,保證依法辦事。在商務執(zhí)法檢查工作中嚴格按照規(guī)定辦事,既不做刁難執(zhí)法對象的事,也不放過違法違規(guī)行為。另一方面要注意形象,做到文明廉潔執(zhí)法。執(zhí)法人員的一言一行代表了商務部門的形象,代表著黨和政府的形象。每一名商務執(zhí)法人員都應當嚴格要求自己,穿著制服,談吐文明,形象端正;正確處理被邀請消費、接受財物、按人情辦事等方面的問題。
2.加強學習,提升業(yè)務能力。執(zhí)法是代表國家實施法律法規(guī),是一項專業(yè)技能。執(zhí)法人員應當與時俱進,不斷“充電”,努力做好如下幾點:一是通過培訓,學習行政法律法規(guī),樹立依法行政、執(zhí)法為民的意識。二是通過學習和執(zhí)法實踐,掌握商務領域的法律法規(guī)。三是與時俱進,時刻關注最近的法律法規(guī)出臺,關注最新的大案要案,不斷提高自己。
3.事無巨細,做好每一項工作。做好現(xiàn)在,就要做到事無巨細,都全心全意去對待。大事也做好,小事也要做好。一件小事可以失去別人對你的信任,一件小事可以損害黨和政府的形象。企業(yè)一個小小的正當要求,執(zhí)法人員也要認真去辦;自己一個小小的違紀行為,執(zhí)法人員也堅決不能做。
度工作調(diào)研報告篇十二
為規(guī)范公共資源招投標等各類交易活動,加快建設和完善與市場經(jīng)濟相適應的交易機制,加快政府職能轉(zhuǎn)變,強化市場在公共資源配置中的基礎性作用,推進反腐倡廉和服務型政府建設,提高政府公共服務能力,按照政府引導市場,市場公開交易,交易規(guī)范運行,運行統(tǒng)一管理的機制運作,遵循“公正、公平、公開”的原則,我市于20xx年組建了市公共資源交易中心,從而提高政府的社會管理水平和公共服務質(zhì)量,為交易主體提供公開、公平、公正的交易平臺和優(yōu)質(zhì)服務,取得了一定成效。在保證公共資源陽光,公平,交易,減少財政投資支出,增加財政效益,預防腐敗等方面發(fā)揮了積極作用,但也存在不同程度不足。結合“”主題教育學習實踐活動,通過調(diào)研走訪,結合工作實際,對公共資源交易管理工作做了一些思考,提出幾點建議。
20xx年8月,依托市政府采購招投標中心組建了市公共資源交易中心,理順了機構設置,人員編制和工作職能。它是市政府在市政服務中心設立的集建設工程招投標,交通工程招投標,水利水電工程招投標,國有土地使用權及礦業(yè)權交易,國有產(chǎn)權交易,政府采購等公共資源交易為一體的綜合性合法的公共資源交易有形市場。并按照相關的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章,建立了合理的交易管理體制。進一步規(guī)范交易行為。一是堅持推行分段式采購模式和工作流程,使采購活動和執(zhí)行程序能夠相互監(jiān)督,相互制約,避免人為操作的隨意性。二是全面推行《采購文件負面清單》和二次復核制度,防止采購文件設置限制性、歧視性條款。三是完善了《代理機構工作人員行為規(guī)范》,切實加強對招投標代理機構在交易中心從事招投標活動的規(guī)范管理。四是對進入平臺交易的項目,實行交易流程公開,交易信息公開,質(zhì)疑投訴流程公開和交易結果公開,全面接受社會監(jiān)督。簡化業(yè)務流程,不斷優(yōu)化服務。把國有產(chǎn)權項目由原來需要提供15個要件精簡為8個要件,把國有土地和產(chǎn)權項目由原來的11個要件精簡為5個。服務重大項目,強化“保姆服務”。牢固樹立“一切圍繞項目轉(zhuǎn),一切著眼服務干”,對全市重點工程,民生項目,采取主動介入,從項目進場開始,實行全過程保姆式優(yōu)質(zhì)服務。持之以恒推進黨建工作和隊伍建設,為各項工作提供有力保障。并實現(xiàn)了與全省公共資源交易平臺成功對接。
(一)建成統(tǒng)一的公共資源交易平臺。
原有的交易平臺大多是隸屬于政府職能部門,在公共資源配置上主要依賴行政方式,市場作用沒有充分發(fā)揮。公共資源交易中心成立后,先后把建設、交通、水利、國土等職能部門的公共資源交易職能進行了整合,并且逐步完善擴展到自然資源、公共資產(chǎn)、社會公共服務等多個領域,顯現(xiàn)出以點帶面,深層多元,協(xié)同發(fā)展的良好局面。實行了統(tǒng)一服務規(guī)范,服務流程,服務場地,實現(xiàn)了“一門受理”,“一窗通辦”,真正實現(xiàn)了“一個市場,一套體系,一個標準”,讓市場主體看得懂,社會能監(jiān)督,提高了辦事效率與市場主體滿意度,從而使市場配置方式向公共資源交易領域延伸,激發(fā)了市場活力,提升了經(jīng)濟社會效益。
(二)公共資源項目電子化改革,取得了新進展。
推動公共資源交易全程規(guī)范化,電子化,實現(xiàn)“公共資源交易進平臺,平臺之外無交易”。目前進場的建設工程項目已全部實現(xiàn)全流程電子化交易。20xx年上半年,共完成電子化交易項目20個,實現(xiàn)交易額3。53億元,節(jié)約資金669。43萬元,資源節(jié)約率1。86%。20xx年,交易中心率先在全省開展了國有產(chǎn)權項目電子化交易業(yè)務,成為我省第一個實現(xiàn)權益類項目全部電子化交易的地市。20xx年上半年,共完成權益類交易項目50個,實現(xiàn)交易額2。77億元,溢價3561萬元。從而我市公共資源交易全過程電子化的“互聯(lián)網(wǎng)+”新格局基本形成,公共資源配置的效率和效益明顯提高,在建設和運行過程中成效顯著,有力促進了公共資源交易市場持續(xù)健康發(fā)展。
(三)增收節(jié)支功能得到全面發(fā)揮。
20xx—20xx年,交易中心總計完成各類交易項目945個,實現(xiàn)交易金額106。93億元,共節(jié)約國有資金2。03億元,增加了地方財政收入。
公共資源交易領域涉及點多面廣,社會關注度高,但認知度不高。特別是20xx年下半年公共資源交易平臺整合后和20xx年大力推進公共資源項目電子化改革,20xx年,交易中心依托省公共資源交易網(wǎng)進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”以來,對進場交易的招標單位及招標代理公司宣傳相關規(guī)定和政策,宣傳電子化招投標的'實際效果。但隨著推動招投標領域“放管服”改革不斷深入,宣傳的覆蓋面不夠廣,社會各方參與主體單位認知度不高,對國家各層級出臺的法律法規(guī)和規(guī)范性文件理解不透,對公共資源交易理解有誤區(qū)。因此,為便于市場主體,社會參與的各方面,提高對公共資源交易工作的認識,要加大宣傳力度,提高對宣傳工作的認識,把握好宣傳的主動性,堅持黨的主張,黨的方針政策融入中心工作。以標準化為抓手,對象上抓好貫徹結合融入,全方面推進,全領域覆蓋,對國家各層級出臺的制度進行全面的梳理,將涉及公共資源交易相關的法律法規(guī)和規(guī)范性文件進行分類收集,整理,編印《公共資源交易法律法規(guī)和規(guī)范性文件匯編》,發(fā)放到社會相關參與主體及單位,提高全社會的認知度,為各方主體提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務奠定基礎。
度工作調(diào)研報告篇十三
改革開放xx年來,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,邊遠山區(qū)企業(yè)、個體工商戶發(fā)展迅速,目前已經(jīng)形成了村、社一級的服務對象群體,注冊登記服務需求日益增加,服務區(qū)域也從鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道逐步擴大至邊遠農(nóng)村地區(qū)。工商部門在經(jīng)歷了13年的人員劃轉(zhuǎn)之后,基層人員力量嚴重不足,加之工商職能的多樣化,邊遠山區(qū)基層工商服務遠遠不能滿足市場主體發(fā)展的需求,亟需運用新技術、新方式予以解決。
1、工商注冊登記服務需求量大。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,邊遠地區(qū)企業(yè)、個體工商戶發(fā)展迅速,工商服務的對象群體日益龐大。隨著注冊登記制度改革的推進,進一步降低了市場準入門檻,放寬了經(jīng)營范圍,邊遠山區(qū)群眾對工商注冊登記服務的需求也變得多樣化,這些都迫切要求工商機關需要轉(zhuǎn)變工作思路,創(chuàng)新服務手段,推陳出新,提升服務水平。
2、邊遠山區(qū)交通不便,注冊登記不及時。由于邊遠山區(qū)企業(yè)、個體工商戶大多分布在鄉(xiāng)村,辦理工商業(yè)務需乘交通工具到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所,有的需要到縣城工商局才能辦理,山區(qū)道路崎嶇,往返花費時間長,這不僅增加了群眾負擔,且降低了辦事效率,使得注冊登記不及時。
3、基層工商機關設置不均衡,群眾辦事不便利。目前我國縣級以上工商行政機關的設置是按照行政區(qū)劃設置,基層工商所則是按照縣域內(nèi)經(jīng)濟片區(qū)進行設置,一個經(jīng)濟片區(qū)往往由幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)構成,一個工商所往往要管轄幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商業(yè)務,邊遠山區(qū)往往由于地理位置、以前的經(jīng)濟條件差等原因而沒有設置工商所,加之邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間間隔較遠,給群眾辦事帶來了極大不便。
4、工商職能多樣化,人員力量配置不足。經(jīng)過體制改革,工商行政管理機關的職責包括市場準入、市場行為日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費維權等,而目前基層工商所的人員配置情況卻不容樂觀,人員力量不夠,人員素質(zhì)參差不齊,年齡結構普遍偏大,車輛配備,儀器設備等均不足,這給新形勢下的工商注冊登記服務工作造成了極大的困擾。
1、縮短了辦事距離,方便群眾。通過在邊遠地區(qū)發(fā)展工商業(yè)務中介代理,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立一至多個代辦點,有效地縮短了群眾辦事的距離,解決了群眾出行難的問題,更好地方便群眾。
2、工商業(yè)務專業(yè)化代理,更快捷、高效。代辦點從事工商業(yè)務代理,中介機構代辦人員熟悉辦理相關業(yè)務所需的資料、手續(xù)和涉及的法律法規(guī),比群眾自己辦理更為專業(yè)、快捷,提高了辦事效率。
3、更好地深入群眾,宣傳法律法規(guī)。一個中介代辦點即是一個法律法規(guī)咨詢點,起到工商宣傳和信息搜集的作用,可以透過代辦點宣傳國家政策、法律法規(guī),同時也能搜集了解群眾的意見和建議,群眾通過對就近代辦點的業(yè)務咨詢,能更快捷地獲取最新的相關政策、法規(guī)等信息。
4、有效緩解了基層工商機關人員不足問題。代辦點的設立一定程度上緩解了基層工商機關工作條件限制所帶來的局限性,中介代辦人員完善資料,工商工作人員集中辦理,大大提升了工作效率。
5、一定程度解決了就業(yè)問題。工商業(yè)務中介代理屬于第三產(chǎn)業(yè)的服務性行業(yè),他以智力服務為主,投資小,社會風險小,容易取得較為穩(wěn)定的經(jīng)營成果,在廣大的邊遠地區(qū)發(fā)展工商中介業(yè)務代理,能一定程度上解決邊遠地區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。
1、放寬政策,加大扶持力度。充分認識邊遠地區(qū)發(fā)展工商業(yè)務中介代理的重要作用,按照“多予、少取、放活、引導”的原則,積極爭取地方政府的支持,逐步放寬政策,加大扶持力度,營造寬松的發(fā)展環(huán)境。
2、大力宣傳,廣泛動員。積極落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,加大對政策的宣傳力度,廣泛動員大學畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村村民等群體中有自主創(chuàng)業(yè)意愿的人員,同時積極發(fā)動個體工商戶自主申請設立代辦點。
3、組織培訓,加強業(yè)務指導。嚴把準入關,對申請從事工商業(yè)務代理的人員進行資格考試審查,取得資格許可后方可營業(yè);加大對工商業(yè)務代辦中介機構的業(yè)務指導,定期組織進行業(yè)務培訓,確保代理人的業(yè)務水平。
4、加強監(jiān)管,引導健康發(fā)展。要加強對工商業(yè)務代辦中介機構的監(jiān)管,定期或不定期對其進行檢查,確保代理機構的守法經(jīng)營。同時充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,制定行業(yè)規(guī)范,引導其健康、快速的發(fā)展。
度工作調(diào)研報告篇十四
xx侗族自治縣位于xx最西部,總面積1508平方公里,轄7鎮(zhèn)16鄉(xiāng)297個村。境內(nèi)聚居著侗、漢、苗、回等26個民族,總?cè)丝?6萬,其中侗族占80.1%。1956年成立自治縣,是全國較早成立的民族縣之一。xx地理區(qū)位偏遠、立地條件差,經(jīng)濟發(fā)展滯后,全縣現(xiàn)有110個貧困村,有貧困人口近5萬余人也是xx省重點貧困縣之一,扶貧開發(fā)工作任務還極為艱巨。在當前,xx的扶貧開發(fā)工作仍然面臨資金投入不足,基礎建設薄弱,農(nóng)村社會保障體系缺失,貧困人口數(shù)額較大、隱性貧困現(xiàn)象嚴重,扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、結構不優(yōu)等突出問題。必須立足新階段、研究新形勢、采取新舉措,才能加快推進我縣扶貧開發(fā)進程。
新階段我縣扶貧開發(fā)工作面臨三個方面的新形勢。
國家的扶貧標準將調(diào)整至1067元,扶貧開發(fā)的首要對象從沒有解決溫飽的絕對貧困人口調(diào)整為新標準以下的全部人口,并對其全面實施扶貧政策,從此不再區(qū)分絕對貧困與低收入的概念;扶貧開發(fā)的首要任務,也不僅限于解決絕對貧困人口的溫飽,而是盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富。目前我縣家庭人均純收入不足683元的絕對貧困人口還有8300人、家庭人均純收入在683至944元之間的低收入人口還有23240人。國家上調(diào)后的貧困線標準1067元計算,我縣的貧困群眾還更多,貧困面更大,需要扶助的貧困群眾將多達5萬余人。這些貧困群眾,大多分布在自然條件差、地形地貌復雜、自然災害頻繁的地區(qū),基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都十分困難,扶貧開發(fā)的任務更加艱巨。
受自去年以來的國際金融危機影響我國以出口拉動為主的經(jīng)濟增長勢頭嚴重受阻,外向型企業(yè)生產(chǎn)萎縮,我縣外出就業(yè)的農(nóng)民工大量返鄉(xiāng),農(nóng)村新的轉(zhuǎn)移外出就業(yè)十分困難。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,我縣目前外出務工返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)已多達57999人,占外出務工農(nóng)民總數(shù)的39%,而且返鄉(xiāng)人數(shù)還在持續(xù)增加。農(nóng)村勞務轉(zhuǎn)移輸出困難,返鄉(xiāng)人數(shù)增多,將導致我縣農(nóng)村人口、資源及各類社會矛盾將日益突出,推進扶貧開發(fā)、促進農(nóng)民增收致富將變得更為困難。
當前,我國扶貧工作進入開發(fā)扶貧和救助扶貧兩輪驅(qū)動階段,專項計劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機結合、互為支撐的“大扶貧”局面正在形成。國家扶貧戰(zhàn)略、扶貧政策體系即將進一步調(diào)整完善。以專項扶貧政策為導向,進一步完善“大扶貧”的格局,實行專項扶貧與行業(yè)扶貧、社會扶貧相結合,將是今后較長時期扶貧開發(fā)的基本政策取向。對此,作為基層民族貧困縣,必須在工作中更高更嚴要求,在基礎數(shù)據(jù)收集、基本政策研究、基層舉措探索上做更多、更細、更扎實的工作,為上級的扶貧戰(zhàn)略和政策決策提供科學客觀的基本依據(jù)。
立足于以上形勢,xx扶貧開發(fā)辦將從四個方面著力,全面推進新階段的扶貧開發(fā)工作。
一、堅定一個目。
即堅持以提升xx扶貧開發(fā)層次為重要目標,積極應對新階段、新情況和新問題,從高處著眼、從重點入手。要深入抓好抓實扶貧工作調(diào)研,全面掌握新形勢、新標準下我縣的貧困狀況,充分聽取并掌握貧困群眾的意見和呼聲,深入研究新時期新形勢下我縣扶貧開發(fā)工作的新思路、新辦法、新舉措,不斷創(chuàng)新工作方式,提升工作水平,并積極為市、省和國家制定新的扶貧開發(fā)政策措施提供依據(jù)。積極爭取國家和社會各界扶貧開發(fā)資金投入擴大我縣扶貧開發(fā)規(guī)模,擴寬對貧困群眾的扶助范圍,全面推動我縣扶貧開發(fā)工作上水平,出成績。
一是研究開發(fā)扶貧項目。針對我縣貧困農(nóng)村現(xiàn)狀、發(fā)展需要和農(nóng)民愿望等實際,組織相關專業(yè)技術人員,重點研究開發(fā)一批能夠較快、較穩(wěn)帶動群眾致富的好項目、大項目,豐富我縣扶貧開發(fā)項目庫。二是積極爭取項目資金。在扶貧項目研究、開發(fā)、儲備的基礎上,積極向上級匯報,爭取財政扶貧資金投入,加強對外宣傳,用好項目、好前景、好效益爭取企業(yè)投資和社會幫扶資金投入,通過項目建設,促進貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,帶動貧困農(nóng)民多增收,快增收,穩(wěn)增收。
一是基礎先行工程。當前重點是抓好第三輪20個“整村推進”村中19個村的公路建設、1個村的人畜飲水建設,并積極籌措資金,抓好面上其他貧困村的各項基礎建設;二是產(chǎn)業(yè)帶動工程。肉牛產(chǎn)業(yè)方面,在10個貧困村扶持群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)能繁母牛300頭、肉牛1100頭、種草500畝。農(nóng)業(yè)方面,在6個貧困村扶持群眾開發(fā)優(yōu)質(zhì)稻20xx畝,整修水渠8000米。在環(huán)縣城4個貧困村扶持群眾開發(fā)無公害蔬菜600畝,建蔬菜大棚8個。藥材和經(jīng)濟作物方面,在4個貧困村扶持群眾開發(fā)龍腦樟基地400畝、金銀花基地100畝、優(yōu)質(zhì)葡萄基地100畝。三是扶貧培訓工程。在選好學校、選好專業(yè)、尊重學員自主選擇的基礎上,抓好貧困農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,確保20xx年完成371人的目標。結合我縣的種類產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展好農(nóng)村種植、養(yǎng)殖為主的各類實用技術培訓,在今年實現(xiàn)結實用技術培訓2100人,推廣農(nóng)業(yè)新技術20xx畝的培訓目標。
一是完善工作協(xié)調(diào)機制。進一步加強鄉(xiāng)村兩級對扶貧開發(fā)工作的領導,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作領導小組小建設,通過加強領導,促進全縣各貧困村發(fā)展規(guī)劃、項目管理及建設等工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一,減少矛盾糾紛對扶貧開發(fā)工作阻力。二是完善目標責任機制。在縣扶貧辦內(nèi)部進一步細化工作,每項工作責任到人,確保工作有人抓,責任不重復。進一步完善對鄉(xiāng)村的目標管理,分解工作,責任到人。實行工作責任追究制度,強化工作責任。三是完善項目管理機制。進一步嚴格項目項目篩選、考察、研究、申報程序,確保項目科學合理,保證項目建設效益。進一步嚴格工程建設管理和工程驗收標準,確保工程質(zhì)量、工程進度和工程效益。四是完善資金監(jiān)管機制。在資金運行上,繼續(xù)實行財政專戶封閉運行。對扶貧項目工程實行招標,進一步完善招標程序和方法。在資金撥付上實行縣財政、縣扶貧辦、項目所在鄉(xiāng)、村扶貧工作領導小組共同多重把關,確保資金安排合理、運行安全和使用效益。
度工作調(diào)研報告篇十五
新成立的地級*州市,是一個工業(yè)基礎比較薄弱、經(jīng)濟外向度較低的一個農(nóng)業(yè)大市。2004年,在市委、市政府的正確領導下,全市上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以人為本,落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,以“兩優(yōu)一快”統(tǒng)攬工作全局,大力發(fā)展“三大經(jīng)濟”,突出抓好“四項重點工作”,經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展,商務工作也取得了前所未有的好成績。
(一)市場運行良好。
由于受國家宏觀調(diào)控政策和進出口退稅政策的影響,我市進出口貿(mào)易增長趨緩。2004年,全市進出口總額1605萬美元,同比增長4.85%,其中進口170萬美元,同比增長43.02%.出口1435萬美元,同比增長1.62%。**紡織有限公司累計出口113萬美元,增長227%,**藥業(yè)有限公司累計出口173萬美元,增長388%,**縣經(jīng)緯紡織有限公司累計出口153萬美元,增長79%,這幾家企業(yè)出口形勢良好,對我市對外貿(mào)易起到了支撐作用。**縣牛羊肉加工廠因為受俄羅斯國內(nèi)政策的影響,出口額比去年同期減少97萬美元。
我市共有開發(fā)區(qū)個,其中省級開發(fā)區(qū)個,市級開發(fā)區(qū)個,縣級開發(fā)區(qū)個。為鼓勵加快開發(fā)區(qū)建設步伐,各縣、區(qū)均制定了一系列優(yōu)惠政策,鼓勵投資者到開發(fā)區(qū)落戶創(chuàng)業(yè)。各開發(fā)區(qū)中,均儲備了一批優(yōu)秀項目,如***縣開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)),投資4000萬元的香港微生物肥料項目、投資2000萬元集銷售與處理一體的現(xiàn)代汽車修理廠、投資2000萬元的**金鑫輸送帶廠等項目,已經(jīng)有進園意向。有的縣區(qū)已經(jīng)儲備了一些招商項目,正在辦理征用土地手續(xù),開發(fā)區(qū)的招商引資呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。(六)一批農(nóng)副產(chǎn)品出口基地正在形成以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向,按市場需求布局,具有我市特色和優(yōu)勢明顯的中藥材、**、肉食等農(nóng)副產(chǎn)品已經(jīng)在我市出口中占有很大比重。目前我市一批以農(nóng)副產(chǎn)品出口的基地正在形成,以特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)或加工產(chǎn)業(yè)為依托,以特色農(nóng)副產(chǎn)品為核心,正在形成優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶,使我市優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額有較大提高。
2004年我市商務運行保持良好的勢頭,為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了新的貢獻,成績來之不易。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),當前我市商務運行中仍存在不少矛盾和問題,體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是各縣、區(qū)商務主管部門較多,上下關系不暢。現(xiàn)階段,各縣、區(qū)正處在機構改革的關鍵時期,涉及商務的工作部門較多,行政層級之間以及部門之間的關系不暢,影響了商務工作的順利開展。如**縣:商務主管部門目前有四個:經(jīng)貿(mào)委、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局、外貿(mào)局、商務局。由于主管部門多,各自行使商務運行中的部分職能,在商務實際工作中又有職能交叉重疊現(xiàn)象,政府缺乏有效指導,無長遠規(guī)劃,不利于集中精力開展工作。
二是我市經(jīng)濟外向度不高。目前我市利用外資和外貿(mào)進出口規(guī)模偏小,對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻偏低。對外貿(mào)易的份額只占國民生產(chǎn)總值的?%,我市進出口的總額高速增長是在基數(shù)很小的基礎上實現(xiàn)的。一是出口企業(yè)普遍存在著外向度不高、企業(yè)規(guī)模偏小、貿(mào)易方式單一、出口商品結構落后的問題,出口商品主要為傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品,高附加值、高技術含量的產(chǎn)品不多。二是出口企業(yè)外向型意識不夠,大多規(guī)模較小,產(chǎn)品檔次低、競爭能力弱,且多滿足于現(xiàn)狀,小富即安、小成則滿,沒有把企業(yè)的發(fā)展放在經(jīng)濟全球化的高度來認識,參與國際競爭的意識不足。三是對國家的有關政策了解不深。對政策敏感度低,不能積極主動的了解和研究有關政策,不能用足用好有關政策。四是嚴重缺乏高層次的管理人才。從業(yè)人員素質(zhì)較低,尤其缺乏既懂企業(yè)管理,又懂外貿(mào)業(yè)務的復合型人才。五是企業(yè)進出口渠道不暢。企業(yè)開拓國際市場的能力不足,對國際市場的供求信息不了解,國內(nèi)外客戶網(wǎng)絡建設不健全,嚴重影響了企業(yè)進出口業(yè)務的開展。
三是市場運行監(jiān)測分析薄弱。由于各種原因,我市一直沒有建立市、縣兩級市場運行統(tǒng)計信息報送制度。原市、縣兩級內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)(原財辦系統(tǒng))所建立的統(tǒng)計系統(tǒng)由于機構改革而七零八落,不復存在?,F(xiàn)在我們所做的季度市場運行分析基本上依賴統(tǒng)計局提供的簡單數(shù)據(jù),沒有自己內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)內(nèi)獨立搜集整理的數(shù)據(jù),因此許多專業(yè)性較強、內(nèi)容較細、比較系統(tǒng)的數(shù)據(jù)無法取得,致使我們的市場運行分析比較蒼白,無力,不能引起領導的重視,也不能為市領導決策、企業(yè)發(fā)展提供有價值的參考。
四是市場監(jiān)管和行業(yè)管理力度有待加強。由于人員、經(jīng)費、業(yè)務能力等客觀原因,對成品油、生豬屠宰、舊機動車、報廢汽車、煤炭、拍賣、餐飲業(yè)、典當?shù)刃袠I(yè)和專業(yè)市場的指導、監(jiān)督、檢查、管理力度不夠,部分行業(yè)和專業(yè)市場問題還比較突出,管理比較混亂,對這些行業(yè)和專業(yè)市場監(jiān)督管理存在的問題,亟需進一步理清工作思路,理順管理體制,拿出切實可行的管理辦法,找出突破點,加大監(jiān)督管理力度,解決目前的混亂狀況。
外國零售業(yè)巨頭沖擊我市零售企業(yè),同時對于改變我市商業(yè)網(wǎng)點散亂狀況,規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點布局,對提高城市品位和商業(yè)檔次也具有重要意義。商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃制訂、發(fā)布工作迫在眉睫。
六是招商引資環(huán)境有待改善。我市近年來在利用外資上取得了很大的成就,每年都有大幅度增長,出臺了一批優(yōu)惠的招商引資政策,但目前投資環(huán)境的狀況和其他比較先進的城市相比,還有些差距。招商引資實際的操作中,政府部門服務不到位、承諾不兌現(xiàn)、辦事效率不高,政府部門之間的協(xié)調(diào)仍需進一步加強。有些部門沒有建立責任追究等制度,敷衍塞責、拖延扯皮,違規(guī)收費、吃拿卡要等問題依然存在,對外商投資不能提供優(yōu)質(zhì)服務。渦陽縣的精陶項目與政和堂藥業(yè)項目均在辦理土地使用手續(xù)上出現(xiàn)波折,使項目的開工時間一拖再拖,大大影響了投資方在當?shù)赝顿Y的信心,影響了當?shù)卣谕馍绦哪康男蜗蟆?BR> 七是對于招商項目重引資輕扶持。在招商引資過程中,對投資人進行種種許諾,一旦引資成功,難以兌現(xiàn)當初的承諾,不對外商的投資項目進行扶持,挫傷了外商的投資積極性,沒有對外商的利益給予充分保護。原**縣二橋工程外商共投資5000萬元,投資方也許諾若合作愉快會再投入一至兩個同等規(guī)模的項目,由于當初與投資方達成的配套設施和服務沒有兌現(xiàn),投資方已經(jīng)撤銷了原來打算在當?shù)赝顿Y的項目。
八是有些縣、區(qū)商務主管部門對國家、省的政策把握不準。對于當前宏觀經(jīng)濟形勢不能正確分析判斷,沒有準確地把握國家經(jīng)濟政策和改革方略,沒有為縣、區(qū)分管領導提供準確可靠的決策依據(jù),使商務工作陷入被動。去年3月份,南京愛立豐有限公司來利辛縣簽訂年出口300萬美元的合同并辦理進出口經(jīng)營權,當時只考慮出口退稅會增加縣財政支出,主管部門服務不到位,沒有與該公司達成協(xié)議,影響了全縣的進出口任務的完成。
九是商務系統(tǒng)深層次矛盾沒有得到解決??h、區(qū)商務部門機構改革任務較重,不能全力投入商務運行工作,分散了大量的精力。全市商務系統(tǒng)共有企業(yè)62家,職工14031人,下崗9059人,在崗1524人,離退休3448人,企業(yè)負擔沉重。商務系統(tǒng)的企業(yè)大多是上世紀六十年代中期和七十年代初成立,是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物,經(jīng)營設施和經(jīng)營手段已經(jīng)不能適應新形勢需要?,F(xiàn)在正常生產(chǎn)經(jīng)營的只有少數(shù)企業(yè),大部分處于倒閉狀態(tài),職工的社會養(yǎng)老保險欠帳問題嚴重,企業(yè)與政府均無力承擔,職工上訪時有發(fā)生。為保證社會穩(wěn)定,商務主管部門的大部分精力用在維持職工的穩(wěn)定上。
這次調(diào)研雖然時間短,但了解了全市商務運行的一些基本情況,收獲頗豐,歸納起來有以下幾點:
(一)必須加大對國家、省宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策宣傳力度,深入研究,指導商務工作。
要增強對政策研究的總體把握性,加強與上級領導機關政策法規(guī)部門的聯(lián)系,及時了解國家、省宏觀經(jīng)濟政策的總體動向,抓全局性、關鍵性、敏感性的重點政策研究,抓關系*州商務運行關鍵性問題的政策研究,從總體上把握住政策研究的重點,在實際工作中才不至于陷入被動。(二)必須加大招商引資力度,改善投資環(huán)境。
近年來,我市的投資環(huán)境有了很大改善。但同省內(nèi)一些對外開放的先進城市相比,我市的投資環(huán)境還有許多差距和不足,一是要從基礎設施的規(guī)劃、改造、建設到環(huán)境的美化、綠化、凈化,從千方百計招商引資,到為投資者提供良好的服務,要用實際工作來吸引投資者,大到優(yōu)惠政策的落實,小到投資者的衣、食、住、行。二是要充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用,用各種方式吸引外商投資,鼓勵支持企業(yè)大力開拓國際市場,努力擴大出口貿(mào)易,開展對外承包業(yè)務,擴大發(fā)展空間。
(三)必須進一步深化商貿(mào)流通企業(yè)改革。
以兩個置換為重點,以產(chǎn)權制度改革為核心,按照市場經(jīng)濟規(guī)則,調(diào)整企業(yè)產(chǎn)權結構,積極鼓勵和支持國有資本退出,推進國有、集體企業(yè)改革??梢砸蚱笾埔耍扇∫韵路绞竭M一步深化改革:一是實施股份制改造,引入多元投入主體,將企業(yè)改造成由經(jīng)營者或經(jīng)營層持大股的股份制企業(yè);二是鼓勵內(nèi)部職工入股,將企業(yè)改造成由職工聯(lián)合勞動、聯(lián)合投資相結合的股份合作制企業(yè);三是對長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè),通過依法變賣企業(yè)有效資產(chǎn),對職工進行妥善安置,嚴格依法實施破產(chǎn),下決心破產(chǎn)銷號一批嚴重資不抵債、扭虧無望的停業(yè)半停業(yè)企業(yè);四是推進政企分開管理體制改革,這是事關我市改革與發(fā)展全局的大事,必須按照“管辦分離、政企分開”原則,對直屬商貿(mào)企業(yè)的微觀管理,轉(zhuǎn)為宏觀管理,轉(zhuǎn)換機制,搞好服務、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
(四)必須把開發(fā)區(qū)建設作為招商引資的重中之重抓緊抓好。
要按照高標準建設,高效能管理的要求,加快我市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設,搞好基礎配套設施,增強承載招商引資和項目建設的能力。積極儲務一批科技含量高、市場前景好的大項目、好項目,吸引更多的項目進區(qū)建設,使開發(fā)區(qū)真正成為我市產(chǎn)業(yè)升級的重要載體,培養(yǎng)一批有競爭優(yōu)勢的支柱企業(yè),成為我市經(jīng)濟新的增長點。
(五)必須加強市場運行監(jiān)測分析工作。
要結合國家和省城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)、繭絲綢行業(yè)四個信息直報系統(tǒng)的建立工作,建立我市商務系統(tǒng)市場運行統(tǒng)計信息報送制度,加強與縣(區(qū))及市直有關部門的聯(lián)系和溝通,拓寬信息采集渠道,增加信息采集點,提供快速、準確的數(shù)據(jù),完善市場運行分析工作,為領導決策和企業(yè)發(fā)展提供有價值的參考。
(六)必須加快商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的制定發(fā)布工作。
一是積極爭取市政府和財政的支持,抓緊制作經(jīng)費落實工作;二是積極開展規(guī)劃制定前期調(diào)研工作;三是在經(jīng)費落實的基礎上,招標確定規(guī)劃制作單位,爭取盡快完成我市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃制訂發(fā)布工作。(七)必須加強外貿(mào)人才的引進、教育和培訓工作。
一方面,要加強對自營進出口企業(yè)外貿(mào)人才的培訓;另一方面,要加強對自營進出口企業(yè)的經(jīng)常性督導,促使他們重視專業(yè)人才培養(yǎng),注重國際市場研究,確保企業(yè)不但有適應國際市場競爭要求的新產(chǎn)品,而且有能夠進行自營進出口的外貿(mào)人才。引進、教育、培訓一批具有較高知識水平和業(yè)務素質(zhì)的優(yōu)秀人才,進行集中強化培訓,加速造就一支高素質(zhì)的外貿(mào)人才隊伍,為我市對外貿(mào)易的快速發(fā)展,提供有力的人力資源保障。
(一)認清形勢,服務于全市經(jīng)濟發(fā)展大局。
近來,黨中央、國務院針對當前經(jīng)濟建設中出現(xiàn)的一些問題,提出了一系統(tǒng)列宏觀調(diào)控政策,加強了土地管理,信貸管理適度從緊,對我市商務運行產(chǎn)生了一定影響。因此我們一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的正確決策上來,堅持科學的發(fā)展觀,把握宏觀經(jīng)濟政策,服從和服務于經(jīng)濟發(fā)展大局,要加快解決制約我市商務發(fā)展的一些瓶頸問題。(二)科學指導,提高經(jīng)濟外向度。
經(jīng)濟外向度水平的高低是影響經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,這也一直是困擾我市經(jīng)濟發(fā)展的一大難題,大力提高我市經(jīng)濟外向度水平,已成為我市經(jīng)濟上新臺階的關鍵所在。一是樹立科學的發(fā)展觀,大力提高外向型經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。認真分析市場,研究市場,努力促進我市對外經(jīng)濟由資源主導型向市場導向型的轉(zhuǎn)變,發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用,采取必要的手段,加速生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,努力提高經(jīng)濟發(fā)展的外向度,促進我市外向型經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。二是注重外貿(mào)、外資的良性互動。把利用外資、進出口貿(mào)易、“走出去”開展境外投資更加有機地結合起來,形成良性互動,充分發(fā)揮我市的資源和勞動力優(yōu)勢,不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。爭取通過利用外資,在重大項目、關鍵技術和優(yōu)勢產(chǎn)品方面建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)體系,通過進出口規(guī)模的不斷擴大,為吸引外資和對外貿(mào)易創(chuàng)造穩(wěn)固的市場環(huán)境。三充分發(fā)揮人力和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,拓展利用外資空間,不斷提升利用外資水平。更加注重先進設備的引進,提高進口設備的科技含量,注重“引進來”,加快推進我市產(chǎn)業(yè)化進程。(三)加強監(jiān)管力度,努力提高內(nèi)貿(mào)管理水平。
開拓市場,引導消費,促進國內(nèi)流通服務業(yè)的快速發(fā)展,充分發(fā)揮商品流通拉動經(jīng)濟拉動經(jīng)濟增長的作用。一是積極在流通企業(yè)中推進新型營銷方式,大力發(fā)展電子商務,減少流通環(huán)節(jié),提高流通效率。二是積極發(fā)展物流配送,降低流通成本,做到貨暢其流,同時注重發(fā)展特許經(jīng)營,發(fā)揮其在建立流通網(wǎng)絡體系、調(diào)整流通結構、吸納民間資本等方面的積極作用,提高商品流通管理水平。三是大力發(fā)展聯(lián)營、兼并、特許經(jīng)營、托管等多種形式的合作,引進先進管理技術。四是開拓農(nóng)村市場、為農(nóng)民提供適銷對路、物美價廉的生活用品及生產(chǎn)資料。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風,提高商務工作服務水平。
一是從建章立制著手,加強機關作風建設,建立局目標責任制、科室崗位負責制,制定全年工作規(guī)劃和計劃,做到責任明確、任務明確。二是推行政務公開,完善政務公開欄,對外公開局工作制度、辦事制度、辦事程序等。通過轉(zhuǎn)變工作作風,提高服務水平,為全市商務運行提供良好的政務環(huán)境。
度工作調(diào)研報告篇十六
3.了解農(nóng)村村民是否滿意、響應國家的醫(yī)保、社保制度
4.了解農(nóng)村村民在看不起病和不敢看病的現(xiàn)象
5.了解能存村民在醫(yī)保、社保政策的實施下,生活水平是否有改善
三、活動對象:曾家農(nóng)村的部分老年人(抽樣調(diào)查)
四、活動方式:走訪調(diào)查
制定關于農(nóng)村醫(yī)保、社保的調(diào)查問卷,將其發(fā)放到被調(diào)查的村民手中,通過村民的填寫情況對醫(yī)保、社保在農(nóng)村的實施情況進行客觀清醒的認識。通過此次調(diào)研活動,一定程度上增強農(nóng)民村民對醫(yī)保和社保的認識。因為此次實踐活動的調(diào)查深入農(nóng)村,深入農(nóng)民,深入農(nóng)村醫(yī)療現(xiàn)狀,采農(nóng)民心聲,從而了解農(nóng)民對醫(yī)保、社保的參保情況和農(nóng)民對醫(yī)保、社保政策的知曉程度,以及對醫(yī)保、社保政策的滿意程度。
度的滿意度很高,但是由于種種現(xiàn)實原因,導致很多老人不敢買醫(yī)保和社保。下面我將把我們“創(chuàng)造者隊”走訪調(diào)研活動的成果展現(xiàn)如下:
五、農(nóng)村醫(yī)保、社保制度建立的基本情況
改革開放以后,我國的國際地位明顯提高,政治經(jīng)濟不斷發(fā)展,社會制度不斷完善,尤其是近年來,隨著國家對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展呈加快趨勢,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。如:國家對農(nóng)村醫(yī)保、社保制度的不斷完善,一定程度上就依賴于我國農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。也就是說,正式國家對農(nóng)村的關注力度不斷提高,農(nóng)村醫(yī)保、社保制度才相繼出現(xiàn)在農(nóng)村,給農(nóng)民帶來好處。
六、農(nóng)民對醫(yī)保、社保制度的態(tài)度
大多數(shù)居民對國家實施的醫(yī)保、社保政策表示支持和參與,就曾家村民抽樣調(diào)查顯示參與率較高。當然也有部分居民對此制度缺乏了解,持觀望態(tài)度。由于醫(yī)藥費用的不斷上漲,廣大農(nóng)民在看病方面不堪重負,看病難、看不起病的相當普遍。調(diào)查了解,有些被調(diào)查者有病有,應就診而不去就診,該住院而不住院。因病致貧、因貧拖病的現(xiàn)象普遍存在。我們通過與被調(diào)查者聊天,不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)民迫切希望改變現(xiàn)狀的愿望十分迫切。而農(nóng)村醫(yī)保、社保制度正是以為群眾解決這些難題為出發(fā)點,為群眾辦好事辦實事為落腳點,使大多農(nóng)民在醫(yī)保和社保的保障制度下,安享晚年。
七、農(nóng)村醫(yī)保、社保制度存在的問題
購買昂貴的醫(yī)藥不劃算,這些都是農(nóng)村醫(yī)保、社保制度存在的問題,有待國家去解決。
2.根據(jù)調(diào)查可知農(nóng)村醫(yī)保、社保制度在農(nóng)村進行的宣傳力度不夠。有些農(nóng)戶認為買了醫(yī)保就沒必要買社保,買了社保就沒必要買醫(yī)保。從這就可以說明有些農(nóng)戶還未弄懂醫(yī)保與社保的區(qū)別,這就說明了關于農(nóng)村醫(yī)保和社保制度在農(nóng)村的宣傳力度遠遠不夠。這就要求相關部門在宣傳農(nóng)村醫(yī)保、社保制度時要耐心細致的做宣傳工作,要使這一制度家喻戶曉,將主要內(nèi)容做到人人皆知。
3、據(jù)被調(diào)查者反映,部分人覺得報銷手續(xù)比較復雜、報銷比例較低。在調(diào)查的總?cè)藬?shù)中,絕大多數(shù)都希望國家能“提高報銷標準”和“簡化報銷手續(xù)”這兩條。被調(diào)查者說病人就診后到拿到報銷的醫(yī)藥費,特別是轉(zhuǎn)院治療的,需要經(jīng)過層層環(huán)節(jié)才能報銷,這樣就被需要較長的時間。另外,他們認為報銷的范圍太小,補償?shù)臉藴室草^低,起報線較高,難以達到農(nóng)戶們預想的效果。
八、活動總結
我國農(nóng)村在醫(yī)保、社保制度上取得了一定的成效,給農(nóng)民的生活帶來了益處,一定程度上在農(nóng)民生活水平的提高上起到了積極作用。但是就我們小組對曾家農(nóng)村進行的抽樣調(diào)查結果顯示,我國農(nóng)村醫(yī)保、社保制度還并不完善,這需要我們的大力支持和大力宣傳,讓農(nóng)民了解醫(yī)保、社保帶來的好處,當然,國家還要根據(jù)農(nóng)戶的反映情況對農(nóng)村醫(yī)保、社保制度進行調(diào)整完善,讓人民真正受益于醫(yī)保和社保,從而讓農(nóng)民心甘情愿的參加醫(yī)保與社保。
九、建議意見
1.國家要根據(jù)具體情況適時完善調(diào)整農(nóng)村的醫(yī)保、社保政策制度
2.不斷提高農(nóng)戶的知識水平,從而使他們提高對醫(yī)保、社保制度的認識
3.國家要加大資金籌集力度,適時擴大農(nóng)村醫(yī)保、社保制度的保障費用。
4.國家要加大宣傳力度,不斷了解農(nóng)村農(nóng)戶們的真實想法,從而對癥下藥,讓農(nóng)戶明白對醫(yī)保、社保制度的好處。
5.農(nóng)戶們要積極主動地了解有關農(nóng)村醫(yī)保、社保的相關政策,主動參加到農(nóng)村醫(yī)保、社保的隊伍中去。
十、活動感想
在這次曾家實行的醫(yī)保、社保實踐調(diào)研活動中,我真是受益匪淺。身為一名大學生,作為未來社會主義的接班人,理應增強社會實踐能力,為社會做力所能及的事。而這次的實踐調(diào)研活動就給我留下了美好的回憶。盡管在調(diào)研中有幸苦、有埋怨,但是我還是立志將實踐進行到底,因為我相信:我實踐,我快樂!
度工作調(diào)研報告篇一
在“稅收新常態(tài)”的背景下,納稅服務工作面臨著來自多方面的越來越大的壓力,如何緩解納稅服務工作人員心理壓力,保持心理健康,是各級稅務機關必須引起高度的關注和重視。同時,建立高效完善的心理疏導機制,對提高納稅服務工作效能,提升服務水平,優(yōu)化征納環(huán)境具有重大而深遠的意義。
心理壓力是壓力源和壓力反應共同構成的一種認知和行為體驗過程。拿破侖?希爾曾說過“壓力是身體對一切加諸其上的需求所作出的無固定形式的反應”。也就是說,任何加諸于身體的負荷,不論是源于心理方面還是物理因素,都是壓力的來源,就會引起“一般適應綜合征”。
隨著新一輪“便民辦稅春風行動”的逐步開展和《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》2.1版的正式實施,地稅部門全面奏響構建優(yōu)質(zhì)便捷納稅服務體系的進行曲。納稅服務工作地位日益凸顯,面對工作的高要求、嚴標準,每一位納稅服務工作者都不同程度的承受著一定的心理壓力。通過針對南昌市地稅系統(tǒng)納稅服務工作人員的實地調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),納稅服務工作人員普遍感到“工作壓力大”,甚至約75%的工作人員認為“工作壓力非常大”,60%的人認為“因為工作原因常常產(chǎn)生焦慮感,總覺得心里沉甸甸的”。據(jù)筆者了解,當前納稅服務工作人員心理問題突出表現(xiàn)在以下三個方面:
“納稅服務”是一項細致瑣碎的工作,服務人員每天要與形形色色的納稅人打交道,既要進行政策解讀,又要受理業(yè)務申請,工作狀態(tài)往往是“守著三尺平臺,陪著一臺電腦”,每天都要處理大量的涉稅業(yè)務,經(jīng)常一坐下來就是好幾個小時不能動,在納稅人等候人數(shù)較多時甚至連上廁所的時間都很匆忙,重復著單一的“窗口”工作。長此以往,很容易導致納稅服務工作人員工作激情消耗殆盡,產(chǎn)生心理疲勞,難以繼續(xù)以積極進取的心態(tài)投入到納稅服務工作中。
處在納稅服務最前沿的前臺人員,無論面前是否有業(yè)務需要處理,都必須堅持在所在的窗口,等候納稅人隨時發(fā)起的辦稅流程,不能聊天、不能讀報、不能做與工作無關的事項,更不能脫離崗位,除了處理業(yè)務和等待納稅人的到來,別無選擇。況且辦稅服務廳環(huán)境嘈雜,噪音很大,又是一個攝像頭全程監(jiān)控的場所,前臺人員的一言一行都暴露在公共的視野,是全透明的工作狀態(tài),長期這樣的環(huán)境會給人帶來心理壓抑和情緒煩躁,應該說提供長期、穩(wěn)定、高質(zhì)量的納稅服務對每一位前臺人員都是一個很大的考驗。
情緒宣泄是人們獲得精神健康的重要“營養(yǎng)素”,通過及時、適當?shù)匦共粷M、抑郁、委屈等消極情緒,有利于人們化解不良情緒,恢復心理平衡,保持心理健康。但是納稅服務工作的好壞直接影響著地稅部門在廣大納稅人心目中的形象,尤其是納稅人對其報以很高的期望值,各級稅務機關對納稅服務工作也提出了更高的要求。然而,在實際工作中納稅人的素質(zhì)也呈現(xiàn)出參差不齊的現(xiàn)象,難免會遇上個別納稅人心情不好,情緒反常,把納稅服務工作人員當作抱怨和宣泄情緒的出氣桶。而在這種情況下,納稅服務工作人員還必須控制自己的情緒,壓抑內(nèi)心的委屈,耐心地向納稅人解釋,最大程度的化解矛盾,解決問題。久而久之,難免會對工作產(chǎn)生一定的厭惡和抗拒情緒,帶來較大的心理壓力。
在社會轉(zhuǎn)型時期,納稅服務工作人員承擔的心理壓力,除了常見的來自經(jīng)濟方面、家庭方面、人際關系方面的共性壓力外,還有因為工作的特性帶來的特殊壓力。
納稅服務工作具有緊張、機械、重復的特點。據(jù)統(tǒng)計,市局辦稅服務大廳每周要受理契稅及其他各稅的申報上千戶,另外還有發(fā)票的銷售、繳銷、兌獎等大量涉稅業(yè)務。納稅服務工作人員常常一坐下來就是好幾個小時,每天處在忙、亂、噪、雜的工作環(huán)境下,身心和意志都經(jīng)受著高強度的考驗,許多長期“坐大廳”的納稅服務工作人員職業(yè)病現(xiàn)象非常突出。
另一方面,為了傾力打造優(yōu)質(zhì)納稅服務,不斷提升服務水平,納稅服務工作人員在熟練掌握國家各項政策內(nèi)涵、了解每項稅收優(yōu)惠政策的準入門檻的前提下,還要了解個體納稅人之間的差異,為其提供最具有針對性、實用性的服務,最大限度保障納稅人的權益。因此,納稅服務工作者必須要能夠在短時間內(nèi)充分消化、吸收、整合各項稅收政策,為納稅人提供多樣的個性化服務,滿足個人訴求。
近年來,隨著稅法宣傳活動的不斷深入,納稅人法律意識/維權意識越來越高,對納稅服務人員的工作特別是服務質(zhì)量提出了越來越高的要求。納稅服務工作者每天要面對形形色色的納稅人,尤其在稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行過程中,由于牽涉部門較多,人為控制因素相對較大,納稅服務工作人員常常處于被動執(zhí)行的狀態(tài),很容易引起矛盾糾紛的出現(xiàn)。對于納稅服務工作者來說,相比勞累,更難以接受納稅人的不理解,不支持,不配合,擔心納稅人對自己納稅服務質(zhì)量和執(zhí)法水平是否滿意,也加重了納稅服務工作人員的心理負擔。
不敢有半點懈怠與馬虎,心理負擔和壓力越來越大。同時,作為納稅服務的前沿陣地,前臺窗口不僅直面納稅人,而且是地稅機關內(nèi)部考察交流的必經(jīng)部門,負荷著更大的無形壓力。
由于地稅部門實行垂直管理,機關人事結構呈金字塔形,對事業(yè)的成功往往存在著很大的不確定性。在干部的使用上,干部選拔任用科學化、規(guī)范化、制度化還有待完善,對事業(yè)前途的種種憂慮使基層納稅服務者往往感到力不從心,產(chǎn)生沉重的思想包袱。另一方面,從納稅服務工作人員現(xiàn)狀來看,受到公務員編制的影響,干部隊伍近年來“新鮮血液”補充極少,整個人員結構已出現(xiàn)了嚴重的老齡化傾向。
企業(yè)對職工的心理培訓和疏導工作都特別重視,也特比專業(yè)。事實上,地稅部門納稅服務工作也是一個服務型的行業(yè),每天與形形色色的納稅人打交道,因此,納稅服務工作人員也需要進行積極的情緒引導,建立納稅服務人員的心理疏導機制具有十分重大的現(xiàn)實意義。
通過對大量征納矛盾分析,我們不難發(fā)現(xiàn),很多征納矛盾雖然是由物質(zhì)利益分配引發(fā)的,但矛盾是否能積聚并引發(fā),關鍵是當事人心理調(diào)適的后果。首先,通過建立心理疏導機制,能夠加大對納稅服務人員的心理干預力度,有效緩解乃至消除納稅服務工作人員長期積累的不良情緒,打開“心結”,重拾“為國聚財、為民收稅”的工作信念。其次,通過建立完善的多層次的心理疏導機制,即是構建了一個合理的矛盾疏導機制,是從根本上減少征納關系中不和諧因素,構建平等互信、和諧文明征納關系的有效方式。
心理問題與軀體疾病一樣,其緩解與痊愈在某種程度上都要依靠機體的自然成長。心理修通就是幫助人們主動發(fā)揮內(nèi)因的作用,在自省的基礎上朝著身心健康的方向發(fā)展。首先,通過建立良好的心理疏導機制,讓納稅服務人員進一步了解和認識自己的工作,清楚自身心理不適和情緒障礙的來源,從而塑造自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態(tài)。其次,通過建立良好的心理疏導機制,有助于培養(yǎng)他們的理想信念,提高他們的心理承受能力、心理對抗能力以及心理調(diào)節(jié)能力,有助于他們在日常工作中以更加積極向上的心態(tài)應對各種困難與挑戰(zhàn)。
我國稅收工作在理念、行為、制度等方面正發(fā)生著積極而深刻的變化,為了適應新常態(tài)下納稅人權利意識不斷增強的趨勢,納稅服務工作也要進行調(diào)整,實現(xiàn)全面提升。首先,通過建立良好的心理疏導機制,引導納稅服務工作人員心態(tài)朝良性方向發(fā)展,實現(xiàn)內(nèi)心世界的自我調(diào)適、自我和諧,有利于實現(xiàn)個人的職業(yè)期望。其次,通過建立良好的心理疏導機制,可以激發(fā)人員工作熱情,深化全員服務理念,強化服務措施,形成合力提升服務水平,以最飽滿的精神面貌迎接新常態(tài)下的納稅服務工作。
由于納稅服務工作人員的心理壓力來自多個方面,在過去很長時間里我們一直忽視納稅服務人員的心理問題,在人才隊伍建設中也存在“重技能,輕心理,重教育,輕溝通”的現(xiàn)象,一味地偏重對納稅服務人員進行思想教育和業(yè)務訓練。據(jù)有關專家分析,一個人的身體狀況與心理健康程度是統(tǒng)一的,納稅服務工作人員存在心理問題,不但危及員工自身的身心健康,而且直接影響地稅部門的形象和工作績效。筆者認為,建立心理疏導機制,解決納稅服務人員職業(yè)心理危機可以從組織保障、方法內(nèi)容、人才隊伍建設和營造環(huán)境氛圍幾個方面入手。
為了保證納稅服務心理疏導工作積極有效地開展,建立健全組織領導機制是保障,要切實抓好各項工作制度的落實,使心理疏導工作走向制度化、規(guī)范化。
當征納矛盾激化以后,如何防止小矛盾演變成大矛盾,小沖突演變成惡性案件,也是檢驗納稅服務人員心理素質(zhì)的關鍵所在。通過設立突發(fā)事件處理崗,強化納稅服務人員的個人危機處理能力,及時把矛盾消除在萌芽階段。采取模擬真實情景的方式,加強演練,提高納稅服務工作人員遇事的忍耐性,降低矛盾激化的可能。
必須充分發(fā)揮心理疏導的主渠道作用,把心理疏導納入納稅服務工作內(nèi)容體系,切實做到有計劃/有方案/有安排。心理疏導評議制度可以結合當前“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,通過微信平臺將以往“紙張式”靜態(tài)評議搬到互聯(lián)網(wǎng)上,實現(xiàn)微信互動式評議,充分調(diào)動心理教育疏導的積極性和主動性。
做好當前納稅服務工作人員心理疏導工作不僅需要融入心理疏導新理念,注入人文關懷,更需要探索構建一個尊重、民主、寬容的心理疏導工作新模式,從而增強納稅服務隊伍的凝聚力,感召力和戰(zhàn)斗力,為促進地稅事業(yè)的發(fā)展注入生機與活力。
文化對人具有潛移默化和“潤物細無聲”的作用。納稅服務隊伍應當借助推進地稅文化建設工作的機遇,在地稅文化建設的具體工作中,考慮并融入心理疏導因素,倡導和諧理念,弘揚豁達、寬容的樂觀主義精神,教導納稅服務工作人員以開闊的心胸和積極的心態(tài),管理自己的情緒,并學會化解與納稅人之間的矛盾。
一是咨詢指導性心理疏導,心理咨詢是心理疏導最常見且運用最廣的一種方法。心理咨詢?yōu)閷ο筇峁┝艘粋€傾訴內(nèi)心煩惱、憂慮、苦悶的場所。通過心理咨詢能及時發(fā)現(xiàn)納稅服務人員的心理失常,及早進行排解治療,心理咨詢能為納稅服務工作者實現(xiàn)發(fā)展、提高適應環(huán)境的能力和提供具體的指導。二是生活對話式心理疏導,積極“話療”。領導每月要與工作人員進行一次談話,了解其工作生活情況,征求意見與建議。每逢人員調(diào)整、職務升遷、評先選優(yōu)、工作量大等敏感時期,領導要視情況及時與其談心。通過實施經(jīng)常的信仰、目標、榮譽和情感激勵,引導大家以崗位為榮,把握機遇,積極進取。三是情感感化式心理疏導。人的情感是對客觀現(xiàn)實的特殊反映,也是對客觀事物態(tài)度的體驗。進行情感感化式心理疏導,心理工作者要善于進行角色換位思考,站在納稅服務工作人員的角度設身處地為他們著想,用真摯的情感感動人、感化人、感染人。對心理狀況不佳的疏導對象,要運用自己健康情感的感染力對其實施感化疏導,具體指用自己對地稅事業(yè)的責任感,對納稅服務工作的熱愛之情,以及積極樂觀,勇于挑戰(zhàn)的拼搏精神,使疏導對象從中受到深刻觸動和極大鼓舞。
經(jīng)驗表明,許多成功的企業(yè)在面對激烈競爭和日益加快的工作節(jié)奏的時候都有一套有助于釋放心理壓力的做法??梢酝ㄟ^拓寬釋放心理壓力的渠道,推進心理疏導工作機制的運行。以內(nèi)容多樣,形式多變的文藝活動,健康向上豐富多彩的體育活動為載體,強化參與意識,提高參與興趣,使納稅服務工作者在地稅文化活動中陶冶情操,展現(xiàn)自我,愉悅身心,從而減輕他們來自工作生活等方面的心理壓力。
一支具有一定專業(yè)技能并樂于奉獻的心理工作者隊伍,是建構心理疏導體系的關鍵。為此,要積極創(chuàng)新形式,加強對現(xiàn)有基層心理工作者隊伍能力素質(zhì)的培養(yǎng),使其充分適應新常態(tài)下的心理疏導工作。
總結經(jīng)驗教訓,掌握科學的心理疏導方法處置矛盾糾紛。
要建立納稅服務工作人員的心理疏導機制,除了發(fā)揮以基層心理工作者為主的心理骨干隊伍作用以外,還應積極建設心理咨詢師隊伍。由于心理疏導是新時期思想政治教育的一種新興方法,其中包含的心理咨詢、心理治療、心理干預等專業(yè)技術都對主體提出了更高的要求,僅依靠基層心理工作者的業(yè)余培訓難以滿足。為此,必須要在基層單位建設心理咨詢師隊伍,通過與高校聯(lián)系,邀請一些具備了相關專業(yè)資質(zhì)的心理輔導師作為單位客座教師,定期舉辦心理健康知識講座,傳授專長知識;有計劃地組織基層心理工作者到地方心理工作科研單位參觀見習,了解心理疏導工作的前沿理論和高效手段,要把基層心理工作者與專業(yè)咨詢師結合起來,在專家?guī)в柕幕A上,提高全局心理疏導人才隊伍的綜合實力。
“軟”環(huán)境方面,加大對心理疏導工作的資金投入,為納稅服務工作人員發(fā)放“精神”福利。購置發(fā)放一些大眾化、入門級的心理圖書,訂閱心理學相關雜志,供廣大的納稅服務工作人員閱讀學習,開闊視野;開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文藝活動,消除煩悶感、緊張感、失落感、自卑感等不良情緒,獲取成就感、自豪感、滿足感和快樂感等良性情緒,營造濃厚的心理教育和疏導的氛圍。
為納稅服務工作人員提供全方位、多樣化的心理疏導服務。同時,積極優(yōu)化和諧團結的人際關系,努力形成關系融洽、健康向上的氛圍,為納稅服務工作人員的心理轉(zhuǎn)變和健康發(fā)展提供保障。
度工作調(diào)研報告篇二
根據(jù)縣委人才工作領導小組辦公室《關于報送人才工作有關情況的通知》要求,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)高標準引進人才。
十二五期間,縣文體局針對文體工作隊伍現(xiàn)狀,積極面向社會和院校引進招錄人才。近幾年分別從教育系統(tǒng)引進游榮亮、黃曉燕等2名優(yōu)秀人才充實到文化館和圖書館,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選1名青年干部到縣文化市場綜合執(zhí)法大隊,今年從華中師范大學武漢傳媒學院引進1名廣播電視編導專業(yè)的應屆畢業(yè)生到縣文化館從事“非遺”工作。在招錄和引進的過程中,堅持不放松標準、不降低條件、不講人情關系,嚴把人才“進口”關,堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則公開招聘專職工作人員,有效地改變了過去文體系統(tǒng)人才隊伍老化問題。
(二)多途徑培育人才。
一是培育文體專業(yè)人才。為提升整個文體系統(tǒng)隊伍的素質(zhì),我們結合工作實際制定“三?!被顒臃桨负臀捏w人才“鏈條式對接服務”工作方案,制定年輕干部導師制度,除了組織文體系統(tǒng)工作人員參加政治理論學習和繼續(xù)教育外,采用“走出去”學習的方式加強對文體人才的培養(yǎng)。文化館青年干部王夢被組織部門選派到茅坪鎮(zhèn)農(nóng)辦鍛煉2年;業(yè)余體校派出3名老師到省體育局、市體育局參加社會指導員培訓;向省、市輸送青少年運動員50名,我縣級籍運動員曾曉云獲國家體育總局批準,成為國家劃船隊健將級運動員,目前正在備戰(zhàn)2016年奧運會。文化館、劇團選派數(shù)十名專業(yè)人才到省、市群藝館、美術館學習群眾文化輔導知識和進修專業(yè)美術知識等等。去年,與藝術職業(yè)學院,采用院團合作、定向委培“3+5”學制的人才培養(yǎng)模式,招收20名17周歲以下的從事花鼓戲的后備人才到藝術職業(yè)學院進行學習。
二是培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會文體人才。分層次搞好文化培訓,每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站長進行了改造提升專題培訓,提升了文化站長的業(yè)務素質(zhì)。縣文化館在選取100名熱心文化事業(yè)、經(jīng)常組織參與文化活動的積極分子,對其進行廣場舞、文化活動策劃等業(yè)務培訓5期。每年開展三級社會指導員培訓工作達50人次以上,目前我縣有382名社會體育指導員。繼續(xù)深入實施農(nóng)民文化培訓工程,指導培訓民間藝術、體育健身活動30余期,扶持壯大農(nóng)村文藝健身隊伍,培養(yǎng)一批扎根基層、服務基層的民間藝術體育人才。
三是培育民間工藝傳承人。我縣現(xiàn)有農(nóng)村文化人才30余人,分別為國家級“非遺”項目《嗚音》樂器制作人王德晶、省級“非遺”項目《沖菜制作工藝》和《鹿苑茶制作工藝》傳承人郝傳平、譚思寶,還有花鼓戲等民間文化表演等農(nóng)村人才。我們除了每年組織民間文藝調(diào)演、免費參加人社部門組織的技術擂臺活動,讓農(nóng)村文化人才相互交流開展學習外,還積極組織農(nóng)村文化人才到國家級、省、市級去表演學習。2013年我們組織荷花鎮(zhèn)民間鄉(xiāng)土文化人才一行4人參加了省首屆“江欣苑”杯皮影戲展演活動,組織部分優(yōu)秀民間文化人才到參加“非遺”紀念日展演,組織荷花鎮(zhèn)文化鄉(xiāng)土人才一行9人在山東棗莊參加中國第十屆藝術節(jié)——中國民族器樂民間樂種組合展演(非職業(yè)組),進入決賽最后獲得演奏獎,首次獲得國家級大獎。我們還積極推薦王德晶、譚思寶、郝傳平等為省大師級民間工藝傳承人才。
(三)完善人才服務群眾機制。
堅持文體人才全心全意服務社會、服務群眾。我們建立了嫘祖文化人才群英錄,選定12名優(yōu)秀的文化體育人才,分為體育活動策劃指導、文化活動輔導培訓等多個門類,制作人才類別卡,下發(fā)到全縣117個村和社區(qū)居委會,用于方便及時指導群眾開展文化體育活動。文體人才發(fā)揮自身優(yōu)勢,每年主辦、承辦和協(xié)辦全縣大型的文體活動10余場次,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開展文體活動每年不少于50余次。每年開展送戲下鄉(xiāng)150余場次,開展少兒舞蹈、音樂、繪畫等培訓和乒乓球、籃球、羽毛球等培訓,培訓人數(shù)達2000余人。文化館、圖書館常年開展免費開放,開展讀書征文和書畫比賽等活動,為豐富我縣人民群眾的文化生活提供優(yōu)質(zhì)的服務。
“十二五”期間,我們在人才培養(yǎng)工作上取得一定成績,但人才依然短缺。尤其是缺乏領軍人才,在文藝創(chuàng)作、文藝輔導、“非遺”傳承和保護、體育教練等更顯突出。在人才引進上、人才培養(yǎng)上和服務人才上還存在諸多問題。
(一)加大文體人才的培養(yǎng),建立良好的培養(yǎng)投入機制。通過宣傳和教育,使全社會從全面建設小康社會、推進社會主義文化大繁榮大發(fā)展的戰(zhàn)略高度,認識開發(fā)文體人才資源的重要性、緊迫性。統(tǒng)籌研究制定文體事業(yè)單位人才的培養(yǎng)、吸引、使用的政策措施,加大資金投入,用于緊缺文體人才的引進、有突出貢獻文體人才的獎勵、特殊急需文體人才的培養(yǎng)資助等。
(二)加強文體人才的領導,創(chuàng)新文體系統(tǒng)人才隊伍建設模式。牢固樹立“人才是文體事業(yè)發(fā)展的第一資源”的理念,遵循文體事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和文體人才特點,從市民對文體生活的需求出發(fā),更新觀念,創(chuàng)新機制,進一步加大我縣文體人才引進、開發(fā)力度,為“三個”建設提供人才智力保證。
(三)強化文體人才的競爭,建立健全科學的人才考評機制。根據(jù)文體行業(yè)各自特點,對不同崗位建立一套科學客觀、操作性強的崗位能力標準體系,將崗位能力標準作為使用的依據(jù)、考核的方向、培訓的目標;對文體事業(yè)單位人員實行不定期考試與考核,保證文體事業(yè)單位人員素質(zhì)不斷提升。
(四)關愛文體人才的群體,努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風正的文體工作隊伍。努力創(chuàng)造有利于文體人才成長和發(fā)展的良好環(huán)境,千方百計改善他們工作、創(chuàng)作、學習的條件和生活待遇,充分調(diào)動其工作的積極性和藝術創(chuàng)造性,不斷激發(fā)其工作熱情,做到人才引得進,留得住,從而為我縣文體事業(yè)的快速發(fā)展奠定堅實的人才基礎。
加大對體育教練,文藝創(chuàng)作,音樂、舞蹈、美術輔導老師、廣播電視采編播人員等專業(yè)技術人才引進力度。
度工作調(diào)研報告篇三
研究解決反邪教工作中的實際問題防范和處理邪教工作因其政治性、綜合性和政策性強等特點,抓工作落實的重要性愈顯突出。其工作特點要求我們要善于從政治的角度來分析、思考和解決問題。這就要求我們從事具體工作的單位和工作人員必須善于協(xié)調(diào)和調(diào)動方方面面的力量共同參與反邪教工作,并且嚴格依法按政策辦事,穩(wěn)妥有效的推進工作。近年來,隨著斗爭形勢不斷變化,少數(shù)基層干部滋生了松懈麻痹思想,重視程度有所下降,落實力度減弱和落實不平衡等問題隨之出現(xiàn),在一定程度上影響了工作的開展。
(一)防范工作人員的素質(zhì)仍需進一步提高。隨著反邪教斗爭的不斷深入,形勢的不斷變化,對防范系統(tǒng)工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求,雖然基層工作人員較好的發(fā)揮了作用,推動了反邪教工作的開展,但在新形勢新環(huán)境下,仍有一些不完善的地方,需不斷提高,以適應工作的要求和形勢的發(fā)展。
(二)個別村干部存在麻痹思想,工作缺乏主觀能動性。由于防范工作是一項長期工作,進而出現(xiàn)個別干部的`反邪教思想麻痹,重視程度有所下降,工作力度進強時弱的問題。一些村干部對反邪教工作重視不夠,認識不到位,致使基層防范隊伍不健全,戰(zhàn)斗力不強。有的基層干部只注意到了本村的斗爭形勢的平穩(wěn),不留意全局形勢的復雜,認為主動權已牢牢掌握,邪教根本掀不起風浪,致使工作應付缺乏主觀能動性,任務落實緩慢。
(三)對村(居)的工作督導缺乏力度,獎懲制度不嚴明。督導的職能作用不能得到充分發(fā)揮,對上級防范部門的指示和要求制定的措施不具體,致使工作進展慢,落實難。工作獎懲及責任追究制沒有量化到人,因責任不明確而出現(xiàn)落實不力的問題。
(一)明確工作責任,建立責任機制。
鎮(zhèn)級防范部門的一個重要職能就是協(xié)助區(qū)級防范領導小組明確和落實好村(居)的工作責任。一要明確基層的責任。目的是讓村(居)有“后顧之憂”,才能自我加壓。要制定防范工作年度的總體目標,以此來統(tǒng)領全年的防范工作。同時,進一步細化目標責任制,對重點工作分項、量化、細化。階段性的工作中,再制定專項行動目標,使總體目標與階段性目標相結合,達到調(diào)動基層工作積極性的目的。二要制定責任追究制。在村(居)的具體工作中,針對性的完善責任追究制,要求基層單位在貫徹落實區(qū)、鎮(zhèn)防范辦部署的每項工作中,都要明確責任人,都要嚴格落實責任,將責任量化到人,嚴格考核。對工作開展不力、進展緩慢、推諉扯皮、沒能按時完成任務的單位,將嚴肅追究有關責任人的責任,取消該單位年終產(chǎn)評先資格,真正做到事事有人管,事事有人干。比如對邪教人員的防控工作中,可以采取鎮(zhèn)機關干部、村干部、家屬“三位一體”的防控機制,明確鎮(zhèn)機關干部為責任人,經(jīng)常入村入戶,聯(lián)系村干部,聯(lián)絡習練人員家屬,和習練人員面對面進行交流,這樣就能時刻掌握人員思想現(xiàn)狀,對防控工作負責。
(二)、加強工作協(xié)調(diào),促進工作開展。
防范工作涉及的部門和范圍較廣,如綜合協(xié)調(diào)不力,往往難以落實。面對這些客觀存在的問題,如何使“綜合協(xié)調(diào)”發(fā)揮出最好的效果,使反邪教工作正常,高效開展,我們應主要做好以下三方面工作。一是要加強政治理論學習,從思想上認識到反邪教工作的重要性。除了組織基層人員學習有關上級文件外,還要學以國家有關政策、法律法規(guī)等知識,樹立大局意識,責任意識,使反邪教工作人員有高度的政治敏銳性和政治責任感;要對黨有絕對忠誠的思想,從而能以高度的熱情投身到反邪教工作中。二是要做好村與村的工作協(xié)調(diào)。由于習練人員分散的特點,不僅要看好自家的人,還要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展好整治工作,特別是在敏感日和重大活動期間,協(xié)調(diào)各村,開展清查統(tǒng)一行動,對暫時脫離監(jiān)控視線人員進行協(xié)調(diào)聯(lián)系予以防控,聯(lián)手推進反邪教工作的開展。如長期在廠企工作的人員,我們可以協(xié)調(diào)村(居)及廠企,對他們聯(lián)合監(jiān)控,使在冊人員不因工作或居住問題出現(xiàn)在“兩不管”而脫離監(jiān)控視線。三是強化信息反饋。在具體工作中我們及時把上級防范和處理邪教問題工作的要求同本鎮(zhèn)實際緊密結合起來,正確分析斗爭形勢,找準工作的切入點和著力點,提出有針對性的對策和建議。政策性的問題多請示,難點問題爭取上級支持,使需要協(xié)調(diào)解決的工作引起領導重視和支持,從而有效地避免工作的盲目性。
(三)加強工作督導,嚴明獎懲機制。
督導檢查是推進工作落實的重要環(huán)節(jié),要把發(fā)揮督導職能作為解決落實難的關鍵來抓,并制定防范工作獎懲規(guī)定,在推進防范工作中發(fā)揮重要作用。一是加強工作督導。在每項工作部署后,每個重要敏感期,都逐村進行督導,實地檢查工作開展情況。對難落實的工作列為重點檢查內(nèi)容,堅持定期、不定期的真督實查,明確村(居)一把手為第一責任人。每季度對村(居)工作開展情況進行評分,直接與干部工資掛鉤。二是嚴明獎懲機制。在反邪教工作中,依據(jù)區(qū)委政策制定系列獎懲激勵機制。根據(jù)區(qū)防范辦工作要求,制定防范工作百分考核細則,實行年終考核與日常考評相結合的辦法,對村(居)實行綜合考核,對落實不力及人員失控的單位實行一票否決。對反邪教重點工作中有突出表現(xiàn)的村(居)進行表彰,對群眾積極參與反邪教斗爭的行為,要給予一定的物質(zhì)獎勵。
(一)加強政治業(yè)務培訓,提高人員素質(zhì)。
專業(yè)培訓是提高防范系統(tǒng)人員素質(zhì)的一個重要方法。建議盡量多組織開展一些專門培訓,采取走出去、請進來等方式,以及經(jīng)驗交流會、學習觀摩會、知識講座等形式,擴大培訓面,進一步提高工作人員的綜合素質(zhì)。
(二)加強基層基礎工作,加大督導力度。
加強基層基礎工作,使鎮(zhèn)級防范部署工作能落實。要和正在開展的社會主義新農(nóng)村建設緊密結合,在整體工作中部署上納上防范和處理邪教問題工作;加大督導力度,建議領導重視對基層工作的檢查督導,并給予政策支持。
度工作調(diào)研報告篇四
新華村位于盤城鎮(zhèn)西北角,屬于xx村,全村共有農(nóng)業(yè)人口1866人,外來人口240人,下轄19個村民小組。近年來我村的人民調(diào)解工作,在上級有關部門的具體指導下始終堅持“調(diào)防結合,以防為主”多種手段,協(xié)同作戰(zhàn)的工作方針,積極構筑“大調(diào)解”的格局,努力守住社會治安綜合治理的“第一道防線”,為維護本地的社會穩(wěn)定作出了一定成績。20xx年以來,調(diào)委會共調(diào)解各類民間糾紛42起調(diào)解成功率達95%,幾年來,無因調(diào)解不及時和調(diào)解不當而造成民轉(zhuǎn)刑案件和非正常死亡的發(fā)生。我們主要從以下幾個方面來展開工作的:
一是把人民調(diào)解工作納入村委會、村支部的重要議事日程,成立由村主要領導任組長,民兵、共青婦等人員為成員的村調(diào)解委員。
二是在各村民小組和村屬企業(yè)成立調(diào)解工作小組,由各村民小組和企業(yè)負責人擔任調(diào)解工作小組長。目前,全村共有調(diào)解小組25個,調(diào)解人員80人,年齡在55以下的占65,高中文化程度以上的占88。另外,我們還根據(jù)村里的實際情況組建了一支由老黨員、老干部、共青團員、青年志愿者和調(diào)解員積極分子組成的義務“四員”隊伍。即:巡邏員、宣傳員、信息員、調(diào)解員。
三是建立調(diào)解工作協(xié)調(diào)體系。就是將全村19個村民和6個村屬企業(yè)劃成五個片區(qū),每片區(qū)由一名村調(diào)委會干部和其所工作的鎮(zhèn)機關職能對口部門聯(lián)系,積極做好協(xié)調(diào),根據(jù)糾紛性質(zhì)適時開展聯(lián)合調(diào)解。使全村調(diào)解工作真正形成“橫向到底、縱向到邊、左右協(xié)調(diào)、多方參與”的大調(diào)解格局。
四是抓好制度建設。村調(diào)委會建立例會、學習、請示匯報、糾紛排查和獎懲制度,并與有關責任人簽定責任書,對完不成任務或工作不力的將給予處罰。
五是搞好培訓。人民調(diào)解員除參加鎮(zhèn)司法所組織的培訓外,村調(diào)委會還采取以會代訓、學習交流的形式每季度組織一次培訓,組織他們系統(tǒng)學習調(diào)解知識,使調(diào)解人員業(yè)務水平、調(diào)解技能和防矛盾激化能力都有了明顯的提高。
建立健全暢通的信息渠道是做好人民調(diào)解工作的重要措施之一。對于那些沒有預防到的糾紛一旦發(fā)生,可以以最快的速度通報信息,防止矛盾激化,使糾紛最大限度的得到解決。我們首先是在村民中加強普法教育。在維護社會穩(wěn)定的工作中,調(diào)解糾紛是治標,預防糾紛才是治本。而預防糾紛最好的辦法就是加強公民法律知識的普及宣傳,通過召開各種會議和黑板報、宣傳欄、致群眾公開信等形式向群眾宣講法律、法規(guī)和有關政策,大力開展法制宣傳教育活動,營造法制氛圍,使群眾能自覺遵守公民道規(guī)范,并學會用法律維護自己的合法權益。在今年的“防非”工作中,兩次發(fā)放致群眾公開信1000余份,重點宣傳了《傳染病防治法》等相關內(nèi)容,為“防非”工作的全面勝利起到了一定的作用;其次是調(diào)解員通過向村民發(fā)放聯(lián)系電話卡,這樣就有效的疏通了信息渠道,在任何地方、任何時候都能在第一時間掌握各類糾紛信息,為最后的調(diào)解贏得了寶貴的時間。
一是苗頭性糾紛超前排查。
二是規(guī)律性糾紛按時排查。
三是上級布置的排查工作及時完成。
國慶、元旦等重大節(jié)日期間,婚姻糾紛較多;春耕、秋收秋種農(nóng)忙季節(jié),爭水、爭電、爭路、爭地等糾紛較多;春節(jié)前后贍養(yǎng)糾紛較多。對這些有明顯季節(jié)性的糾紛,我們都超前部署,開展有針對性的重點排查,并使之制度化。四是特殊性糾紛及時排查。圍繞我村近兩年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐加快和土地流轉(zhuǎn)承包等敏感問題,及時展開糾紛排查,既掌握了大量的矛盾隱患,又了解了群眾對一些相關政策出臺和實施的意見。另外就是開展糾紛專項治理,我們針對民間糾紛的特點,以防止矛盾激化為重點,在開展糾紛排查的基礎上,每季度堅持開展一次糾紛專項治理,并邀請鎮(zhèn)司法所的同志給予指導。過去,我村是遠近聞名的“落后村”,父親告兒子的事時有發(fā)生,為一點雞毛蒜皮的小事打得頭破血流,現(xiàn)在這種現(xiàn)象已經(jīng)明顯得到改觀。
所謂疑難糾紛,顧名思義就是糾紛疑義大,難以調(diào)處民間的糾紛。我們通過分析主要包括兩種形式:一是糾紛經(jīng)多次調(diào)處,當事人對糾紛仍各持己見,未能達成調(diào)解協(xié)議;二是糾紛經(jīng)過調(diào)處達成了調(diào)解協(xié)議,但在履行過程中一方或雙方反悔,產(chǎn)生新的糾紛。調(diào)處疑難糾紛所采用的方法是否有效,不僅關系到調(diào)處結果的優(yōu)劣,而且直接考驗著調(diào)解工作人員的素質(zhì)和水平。調(diào)處疑難糾紛總的方法是,通過深入細致的調(diào)查,全面了解糾紛發(fā)生的起因、背景和過程,有的放失的對當事人進行耐心細致地教育和疏導,幫助當事人及時化解矛盾,消除隔閡,恢復和睦相處的關系。我們在調(diào)解工作實踐中總結出以下幾種方法。
一是解結法。在調(diào)解鄰里、家庭關系等造成的疑難糾紛時,要善于在摸清糾紛原由的基礎上,分別做好當事人的工作,澄清是非,使之求大同,存小異,互涼互讓,消除隔閡。前不久,我村伏莊組潘某家的狗把自己弟弟家小孩給咬傷了,按正常情況賠個醫(yī)藥費就完事了,可潘某說什么也不肯賠錢。調(diào)解工作小組多次上門做工作也沒有結果。村調(diào)委會得知此事,又重新做了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)原來兄弟倆一直為菜地水溝鬧得不愉快,村里把水溝問題解決以后,潘某主動把醫(yī)藥費送到弟弟手里,現(xiàn)在兩家已經(jīng)和好如初了。
二是借力法。調(diào)解工作主要是靠調(diào)解人員向當事人講法、說理,這對于多數(shù)當事人是有效的,但少數(shù)當事人卻認為,調(diào)委會的調(diào)解沒什么約束力,你講你的,我干我的。在這種情況下,有必要借助有關單位、部門對當事人的管理權威和約束力,以彌補調(diào)委會在此方面的不足。去年9月,我村五東組村民鄧玉蘭在部隊農(nóng)場工地上干活時,因包工頭安全意識不強,導致一面山墻倒塌砸傷了鄧的左腿,最后造成鄧左腿高位截肢。傷者家屬在賠償費用等方面與用工單位、包工頭分歧較大,使傷者家屬情緒極不穩(wěn)定,如不及時做好有關工作,對方很可能有過激行為。
村調(diào)委會感到事態(tài)嚴重,隨即與鎮(zhèn)司法所、勞動所等相關部門聯(lián)系,研究對策,齊抓共管,兵分幾路先后20余次做傷者家屬工作,積極與用工單位、包工頭協(xié)調(diào),保證了近5萬元的治療費用及時到位,確保傷者得到了及時有效地救治,較好地穩(wěn)定了傷者及家屬的情緒。由于此糾紛專業(yè)性強,賠償標的較高,雙方分歧大,村調(diào)委會及時做好雙方的穩(wěn)定工作,并積極與有關部門聯(lián)系,使之順利地走上了法律訴訟程序。
度工作調(diào)研報告篇五
縣域文化市場是我國文化市場的重要組成部分,是社會主義精神文明建設的前沿陣地,也是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。近年來,伴隨著文化事業(yè)的迅猛發(fā)展,xx縣域文化市場也極大豐富,但衍生出來的諸多新問題、新情況也日益暴露在公眾面前。
近年來,隨著我縣經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,我縣的文化市場也得到了長足發(fā)展,已基本形成了以圖書、音像制品銷售為主要內(nèi)容的出版物市場,和以網(wǎng)吧、歌舞廳、游藝娛樂場所為主的文化娛樂市場。我縣現(xiàn)有文化經(jīng)營單位7類125家,其中網(wǎng)吧18家,打字印刷業(yè)29家,圖書經(jīng)營單位7家,音像制品經(jīng)營單位6家,ktv歌舞廳6家,電子游戲廳3家,茶秀(棋牌室)56家。注冊資金約1116萬元,從業(yè)人員342人,年收入約1836.7萬元,年上繳稅金約73萬元。文化市場的快速發(fā)展,使之成為我縣第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,在活躍城鄉(xiāng)文化生活、促進文化消費、推進文化強縣建設、增加縣級財政收入等方面起著日趨重要的作用。文化市場的繁榮也帶來了廣闊的就業(yè)空間,為緩解我縣就業(yè)壓力做出了積極貢獻。
當前我縣的文化市場管理存在的問題主要表現(xiàn)在:
一是網(wǎng)吧經(jīng)營管理還不夠規(guī)范。實名登記上網(wǎng)制度雖有設立但沒有嚴格執(zhí)行,一些網(wǎng)吧業(yè)主受利益驅(qū)動,不拒絕借用他人身份證上網(wǎng)的行為,違規(guī)接納未成年人進入網(wǎng)吧的現(xiàn)象依然存在;按規(guī)定,網(wǎng)吧的經(jīng)營時間為8時至24時,但部分網(wǎng)吧仍然存在超時營業(yè)的現(xiàn)象;相關法規(guī)明令禁煙,網(wǎng)吧也按規(guī)定設立了禁止吸煙的標識牌,但網(wǎng)吧內(nèi)吸煙情況仍然十分嚴重,部分業(yè)主不僅提供煙灰缸,甚至還出售香煙,消防安全存在隱患。二是黑網(wǎng)吧屢禁不止。由于我縣對網(wǎng)吧數(shù)量實行總量控制,而經(jīng)營網(wǎng)吧又有一定的利潤空間,在難以申請到經(jīng)營許可的情況下,部分業(yè)主就擅自開張,導致黑網(wǎng)吧仍然存在。近年來雖經(jīng)查禁打擊,但因需求市場,往往屢禁不止。相對于合法登記的網(wǎng)吧,黑網(wǎng)吧脫離監(jiān)管視線,經(jīng)營更加不規(guī)范,因而危害更大。三是盜版、色情書報刊和音像制品銷售還未匿跡。雖然不敢公開叫賣,但交易更加謹慎、隱蔽。四是賭博游戲機依然存在。雖然每年公安機關都要查處,但因機器成本低廉,反彈迅速,治理難度大。五是棋牌室存在監(jiān)管真空。工商部門憑身份證就可發(fā)給執(zhí)照營業(yè),公安部門也只在有舉報時才查處,不少棋牌室已成為事實上的合法賭博場所。
xx縣文化市場綜合執(zhí)法大隊于20xx年xx月正式設立,編制10人,現(xiàn)有執(zhí)法人員5人,面對點散、面廣、線長的監(jiān)管對象,縣級行政執(zhí)法機關監(jiān)管任務繁重,執(zhí)法力量不足,深感鞭長莫及。監(jiān)管重心主要集中在城區(qū),難以延伸到村、鎮(zhèn)。管理方式也以突擊檢查和巡回檢查為主,很難做到日常監(jiān)管常態(tài)化,廣大農(nóng)村文化市場成為管理的薄弱環(huán)節(jié)。
按照相關法律法規(guī),幾個主要職能部門的監(jiān)管職責是:文化部門管經(jīng)營,公安部門管治安,工商部門管證照。各職能部門在執(zhí)法過程中往往只注重本部門職責范圍內(nèi)的事項,尚未形成有效的協(xié)調(diào)機制。對于執(zhí)法中碰到的涉及其他部門主管的違法經(jīng)營行為,在線索移交、配合打擊、通報反饋方面的積極性、主動性不高。電信等互聯(lián)網(wǎng)接入服務商考慮經(jīng)濟效益多、社會效益少,在查處黑網(wǎng)吧時配合不充分、不主動。文化市場行政許可、登記情況,各上級行政管理部門最新出臺的有關文化市場管理的政策、文件、意見和管理措施等沒有互通有無,造成職能部門間對文化經(jīng)營場所的變動情況無法及時掌握,導致執(zhí)法時政策不清、情況不明。除上級布置的重大、專項整治任務外,各部門間的聯(lián)合執(zhí)法頻率不高。由于職能交叉,多頭執(zhí)法,難以形成威懾力。
根據(jù)上述存在的問題及其原因分析,對進一步加強我縣文化市場監(jiān)管工作提出如下建議:
縣政府要始終堅持先進文化的前進方向,按照一手抓繁榮,一手抓管理的方針,進一步重視加強文化市場管理。要在加大財政資金投入文化建設的基礎上,積極鼓勵社會力量興辦文化產(chǎn)業(yè),重視發(fā)展群眾喜聞樂見、健康向上的文化產(chǎn)品,不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。要加強對文化市場經(jīng)營業(yè)主的教育,增強其依法經(jīng)營和執(zhí)行規(guī)定的自覺性。要嚴格網(wǎng)吧經(jīng)營各項規(guī)章制度,從嚴查處違規(guī)接納未成年人等案件,切實執(zhí)行經(jīng)營活動場所禁煙等規(guī)定。要以鐵的手腕,采取專項整治的辦法,從源頭上查處和打擊以各種名義或形式舉辦的黑網(wǎng)吧。要加強掃黃打非力度,通過設立有獎舉報,加強日常巡查和突擊檢查,堅決封堵非法出版物,著力清除色情文化垃圾,大力整治不規(guī)范娛樂場所。要加強棋牌室經(jīng)營活動場所的日常監(jiān)管,依法嚴厲打擊利用棋牌室進行賭博活動。要重視加強文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設,加大培訓力度,提高人員素質(zhì),并解決好縣文化市場綜合執(zhí)法大隊的工作人員缺編問題。
明確各鎮(zhèn)政府在農(nóng)村文化市場綜合行政執(zhí)法工作中的職責,突出村、鎮(zhèn)在農(nóng)村文化市場管理中的地位和作用。文化行政管理部門可針對現(xiàn)實情況,依法委托鎮(zhèn)綜合文化站行使農(nóng)村文化市場管理職責,賦予非行政處罰的日常監(jiān)管職能。同時在不違背《行政許可法》的前提下簡政放權,建立文化市場行政許可基層受理呈報制度,將農(nóng)村文化市場項目的立項初審權交付村、鎮(zhèn),實現(xiàn)監(jiān)督關口前移。
縣文化市場管理工作領導小組要落實例會制度,定期分析、研究、解決文化市場管理工作中存在的重大問題,要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,建立信息通報制度,及時交換互通文化市場行政許可、登記情況、查獲的重大案件以及上級行政管理部門出臺的最新政策、文件、意見和管理措施等。各職能部門要在明確工作職責和任務分工的基礎上,加強相互間的溝通和協(xié)調(diào),形成既各司其職、各負其責又相互支持、密切配合的工作格局。要加大聯(lián)合執(zhí)法的力度,提高執(zhí)法的頻率和效率,增強執(zhí)法的威懾力,解決文化市場管理中的難點和突出問題。要協(xié)調(diào)工會、共青團、婦聯(lián)、關工委等群眾團體和義務監(jiān)督員參與開展群防群治,努力促進文化市場健康規(guī)范發(fā)展。
度工作調(diào)研報告篇六
市工商局專門成立整治領導小組,確定了金融、保險、汽車銷售、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、物流運輸為此次整治重點行業(yè)。采取直接走訪和上門檢查的方式,對各行業(yè)企業(yè)使用合同格式條款的狀況進行了一次調(diào)查,共收集汽車銷售、房地產(chǎn)銷售、貨物托運等行業(yè)的格式合同12份,發(fā)現(xiàn)存在問題的格式條款不少。在調(diào)查的幾個行業(yè)中,只有房地產(chǎn)行業(yè)使用合同示范文本。
從調(diào)查情況來看,合同格式條款提供者利用自己的優(yōu)勢地位,使用格式合同限制競爭、損害消費者合法權益的現(xiàn)象比較突出,主要集中在以下幾個方面:
1、合同格式條款內(nèi)容違背國家規(guī)定。在我們調(diào)查的合同中,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)公司簽訂的《商品房買賣合同》中約定:“出賣人應當在商品房交付使用后180日、365日、580日內(nèi)將辦理權屬登記需由出賣人提供資料報產(chǎn)權登記機關備案”,違背了《商品房銷售管理辦法》60日的規(guī)定。這個現(xiàn)象比較普遍,我們所走訪的企業(yè)中,還沒有公司按照這一辦法規(guī)定來簽訂。
2、在合同格式條款中減輕自己的責任,如物流托運行業(yè)格式合同中普遍使用的條款是:貸物一旦丟失、損壞,如未保險者,按運費的5-10倍來賠償。
3、合同雙方違約責任不對等。如某快遞公司在合同中約定:“承運人每逾期一天按照運費的2%支付違約金,最高不超過該貨物全程運費。托運人逾期支付運輸費用,每逾期一天按照運費的5%支付違約金。”某商品房買賣合同約定:“消費者未按期支付房款,逾期30日之內(nèi)的,支付萬分之五違約金;超過30日的,開發(fā)商有權解除合同。開發(fā)商逾期交房的,逾期180日之內(nèi)的,開發(fā)商支付萬分之三的違約金,超過180日的,消費者有權解除合同。”
4、對宣傳內(nèi)容不負責。某《商品房買賣補充協(xié)議》中“有關設計內(nèi)容以政府批文及其他相關批準文件為準,以前任何一方口頭、書面材料、廣告宣傳資料、沙盤等不作為出賣人的承諾依據(jù),均不構成本合同的內(nèi)容。”
5、對質(zhì)量的要求避重就輕。如汽車銷售合同中,對質(zhì)量承諾一般是“符合本公司產(chǎn)品出廠標準”,而對國家強制性標準和行業(yè)標準有所忽略。
1、監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提高。合同監(jiān)管切入難、監(jiān)管難,所需要的法律知識要求較高,對辦案技巧的要求也是高于其它類型的案件。所以執(zhí)法辦案人員在合同監(jiān)管方面還是一個新手,需要我們加大培訓力度,并且不斷探索,積極介入,才能保證工作的有效開展。
2、管理對象的復雜性使合同監(jiān)管增加相當大的難度。由于使用合同格式條款的企業(yè)有太多是具有優(yōu)勢地位、壟斷地位的企業(yè),對工商監(jiān)管工作采取消極或者對抗的態(tài)度,打開局面需要上下一盤棋,團結一致。
1、加大宣傳力度,提高消費者維權意識。應加大對《消費者權益保護法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的宣傳力度,提高消費者的維權意識和維權能力,主動對“霸王條款”等不平等格式條款說不。
2、加大推廣力度,提高示范文本使用率。建議會同相關部門分行業(yè)制訂合同示范文本,并加大推廣力度,擴大使用層面。最好是出臺相關的法規(guī)對涉及民生行業(yè)的自制合同格式條款實施強制備案,對通過備案的在本行業(yè)推廣使用。
3、加大查處力度,提高經(jīng)營者自律意識。靈活運用《合同法》和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處合同格式條款的各種違法行為,對房地產(chǎn)、物流托運等重點領域、重點行業(yè)開展專項檢查。同時,發(fā)揮信用公示作用,對合同格式條款違法案件和已備案合同格式條款進行公示,做到查處一起、公示一起,備案一個、公示一個,提高社會監(jiān)督力度,迫使經(jīng)營者提高自律意識,不敢侵害消費者合法權益,切實保護消費者的合法權益。
度工作調(diào)研報告篇七
根據(jù)x縣人大常委會20xx年工作安排,3月29日至4月2日,縣人大常委會副主任費晗帶領部分常委會委員和縣人大代表,深入等教育教學單位進行調(diào)研。通過實地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報等,調(diào)研組對全縣教育工作情況有了比較全面的了解,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
教育是民族振興的基石,承載著中華民族偉大復興的希望??h政府十分重視教育工作,始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,認真貫徹《教育法》《義務教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,不斷夯實教育基礎,優(yōu)化資源配置,促進教育公平,著力改革創(chuàng)新,提高教育質(zhì)量。目前,全縣共有各級各類學校85所,其中教師進修校1所,普通高中5所,中職學校3所,單設初中15所,九年一貫制學校18所,純小學38所,公辦幼兒園3所,較大規(guī)模民辦學校2所,擁有民辦學前教育辦學點72個。省級示范高中1所,省級示范幼兒園2所,市級示范高中3所,示范初中1所,示范小學3所。在校學生80000余人,其中高階段11000余人,初中25000余人,小學42019余人,在園幼兒12019余人,在職教師4800人,其中中學教師1105人,小學教師3497人,幼兒教師198人,形成了以義務教育為主體,以高中教育為側(cè)重,以學前教育為鋪墊,以成人教育為補充的普、職協(xié)調(diào),公辦、民辦互補的大教育格局,全縣教育事業(yè)步入良性發(fā)展軌道。
縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學條件作為提升教育質(zhì)量的突破口,爭取港澳援建項目,打造了x中學和龍蠶小學,使兩校的環(huán)境更為優(yōu)美,教育教學條件更加完善,成為學生讀書的好去處。利用災后d級危房改造,農(nóng)村寄宿制學校建設,薄弱學校改造,三年學前教育行動計劃,教師周轉(zhuǎn)房建設,廁所改造、食堂新(改擴)建,校園維修改造,校安工程項目的有序推進,全縣所有學校面貌煥然一新。按國家標準重點打造了實驗中學、特殊教育學校和東城幼兒園。大力實施“數(shù)字提升工程”,教育現(xiàn)代化信息化建設邁上新臺階,以本站域網(wǎng)為依托的教育系統(tǒng)網(wǎng)上辦公平臺建成并投入使用,高考考生身份驗證系統(tǒng)正式運行,以電子白板為標志的數(shù)字化教室覆蓋率達50%。持續(xù)加大資金和項目的投入,全面實施校園環(huán)境治理,堅持不懈地打造校園文化,促進了學校功能的上檔升級,“潔凈校園,秩序校園,優(yōu)美校園”的目標已基本實現(xiàn)。
我縣于2019年在全縣推行高效課堂建設,堅持“行政主推,校長主管,教師主導,學生主體,特色主線”的推進機制。目前共打造課改基地校30所,課改班級學生的自主管理和自主學習能力明顯提升,尤其是楊家小學的大課間活動和學生自主管理搞得有聲有色,四年多來,通過對課改試驗班級的跟蹤考核和隨機抽樣調(diào)查,課改班級的教學成績均有大幅度提升。實踐證明課改對優(yōu)化學校管理,提升教育質(zhì)量,促進教師專業(yè)成長具有十分重要的推動作用,也引起了外界對我縣教育的關注和肯定。2019年底和2019年初,市教科所、市教育局先后在我縣召開全市高效課堂教學研討會和推進會,全市教育同行深入到課改學校和班級,零距離了解和感受,作出了充分的肯定。2019年11月,我縣“區(qū)域構建234高效課堂研究”課題獲省政府“第五屆普教教學成果二等獎”,省科教所將其列入2019年度全省現(xiàn)場推廣的四個項目之一,定于今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動。隨著教改課改的深入,全縣完善了中小學招生政策,采取簽訂責任書,控制大班額,規(guī)范招生秩序,優(yōu)化高中招生政策,考核優(yōu)生留存率等多項措施吸引優(yōu)生,穩(wěn)住中等生,提升鞏固率。組織召開“強管理,重過程,提質(zhì)量”大討論征求教學質(zhì)量提升意見,暑期舉辦義務教育階段教學質(zhì)量提升培訓班,對教學質(zhì)量不高、教學效果差的部分義務教育階段學校領導、教師進行提升培訓,不定期檢查學校校長、分管教學副校長、教導主任的聽課筆記。通過教改課改和相關措施的施行,2019年高考我縣本科上線811人,成為我縣高考歷史上第三次超過800人的好成績。2019年全市摸擬高考,我縣名列全市第二。
為確保食品安全和農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)餐優(yōu)惠政策的落實到位??h教育主管部門與各學校簽訂目標責任書,鼓勵學校實行食堂供餐自主經(jīng)營模式,為各校解決了人員和經(jīng)費,配備工勤人員119名,落實了每人每年10000元的工資補助,縣財政落實了營養(yǎng)餐計劃辦公經(jīng)費,運行保障經(jīng)費共235萬元。2019年全縣春季學生營養(yǎng)改善計劃試點學校(含教學點)共105所,其中食堂供餐學校49所,“蛋奶加餐”校點56個,享受學生34260人。
為管理落實好有關補助資金,確保補助金真正發(fā)放到困難學生手中,采取了學生、班級、學?!叭壴u審”制度,同時征求學生所在社區(qū)或村上意見,最終交由學生資助中心終審備案。近年來一是免除了學前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費。二是中職生的國家助學金受助覆蓋率達22%,額度為每人每年1500元,同時為中職生全部免除學費。三是普高方面的國家助學金,受助覆蓋率已達28%,每生每年的受助額度為1500元。四是義務教育階段住校困難學生生活補助達到住校生的60%以上,住校困難生每年享受的補助金標準初中生達1200元,小學生達1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規(guī)分解資助金的行為,教育主管部門每年都將資助金的發(fā)放作為學校財務內(nèi)部審計的重點,確保了各種優(yōu)惠政策的全面落實到位。
1、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。存在重城市教育,輕農(nóng)村教育傾向。表現(xiàn)在一方面農(nóng)村教育“萎縮”,農(nóng)村學校生源嚴重不足,導致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”,現(xiàn)有教育資源遠不能滿足教學需求。三是農(nóng)村學校師資結構不合理,優(yōu)秀教師“流失”嚴重,加之教學設備差,教學質(zhì)量遠低于城市學校。
2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國家項目支持,單位自身發(fā)展,高中學校普遍存在校舍陳舊、設施設備老化問題。二是經(jīng)費缺乏,運轉(zhuǎn)困難。既限制學校收費,又要學校自行承擔30%的教師績效工資,高中學校普遍存在負債運行現(xiàn)象。高中教育不能滿足教育發(fā)展需要。
3、職業(yè)教育發(fā)展緩慢。一是認識偏見導致職教招生難。人們對職業(yè)教育的重要性、現(xiàn)實性認識不夠,普遍存在重普教,輕職教思想,家長不愿送、學生不愿讀,職教招生難。二是教學條件差。缺乏必要的教學設備和實訓基地,學習理論多,實際操作少,教學效果差。三是現(xiàn)有職中都遠離城區(qū),交通不便,學生上學難,家長管理難。
教育承載著全縣人民的追求與夢想??h人民政府要以更為務實的作風,更加有力的舉措,更加扎實的工作,推進教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
1、優(yōu)化資源配置,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。教育均衡是教育公平的重要內(nèi)容,要把農(nóng)村教育與城市教育擺在同等重要位置,縮小城鄉(xiāng)教育差距。一是整合農(nóng)村教育資源。合并公辦的小學、初中校,逐步撤并村級教學點,減少工勤管理人員,充實教學力量,空出的校舍用于發(fā)展農(nóng)村學前教育。二是合理調(diào)配農(nóng)村學校師資,逐步解決教非所專的問題;規(guī)范教師借調(diào)程序和手續(xù),減少農(nóng)村教師“流失”問題。三是加快發(fā)展城市教育,順應城鎮(zhèn)化潮流,滿足社會對城市教育的需求。
2、加強高中教育,培養(yǎng)更多人才。高中是人才的熔爐,是教育成果的集中展示期,要重視和加強高中教育,增加財政投入。加快校舍建設改造,更新配齊教學設備,夯實教學基礎。逐步降低教師績效工資學校自籌比例,讓學校把更多的時間和精力用在提高教學質(zhì)量上而不是“找錢上”。切實兌現(xiàn)高考獎勵政策,讓老師教有所獲,提高教師的教學積極性。
3、加強職業(yè)教育,適應現(xiàn)實需求。職業(yè)中學是發(fā)展職業(yè)教育的重要途徑,是培養(yǎng)技能型人才的重要基地。要把職業(yè)教育擺在與普通教育同等重要位置,加快職業(yè)教育發(fā)展。整合現(xiàn)有職教資源,將濟渡職工、巨龍職工撤并在縣城(實驗中學舊址)設立縣職教中心,推進職業(yè)教育。縣財政要加大對職教的投入,購置配齊必備的教學設備,改善教學條件。職教中心要依托工業(yè)園區(qū)建立實訓基地,做到學實結合,提高職教水平,方便學生就業(yè)。
4、加強教師隊伍建設,提高教學水平。一是要強化師德教育、教育廣大教師敬業(yè)愛生、為人師表的奉獻精神;二是開展豐富多樣的業(yè)務技能培訓和知識競賽,采取“送出去,請進來”的方式,請專家授課,把年輕教師送入專業(yè)學校深造,努力提高教學、導學水平;采取以老帶新的方式,一個老教師帶一個新教師,實行一帶一,快速提升新教師的教學能力。三是建立中小學教師教學成果獎勵機制,對小學、初中畢業(yè)班設置具體的目標任務,納入全縣目標考核范疇。完成目標任務給予一定的獎勵,對超額完成目標任務的學校和教師實行重獎,資金來源在教育附加費中列支,由教育主管部門具體考評,充分調(diào)動教師的工作積極性,推動教育再上一個新臺階。
度工作調(diào)研報告篇八
xx村距縣城45公里,是縣紀委監(jiān)察局定點扶貧村。晚上9:30到達xx村后,我選擇了到村委委員xx家中休息。晚上,在其家中和部分兩委班子成員進行了座談。第二天一早,又召集村兩委班子成員、部分黨員代表和村民代表召開了座談會,聽取了大家就當前農(nóng)村發(fā)展過程中遇到的問題和困難。座談會后,參觀了剛剛投資110萬元建成的100畝核桃樹育苗基地,對xx村整體建設情況有了進一步了解?,F(xiàn)將我本人此次調(diào)研情況整理報告如下:
xx村位于拐兒鎮(zhèn)南部,是一個典型的純農(nóng)業(yè)村。全村1012人,國土面積9600畝,耕地面積2400畝,20xx年全村農(nóng)民人均純收入2800元。農(nóng)作物種植以玉米為主,產(chǎn)量較高,經(jīng)濟作物種植主要為核桃樹,核桃收入占到了農(nóng)民人均純收入的1/4,是xx村今后發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。目前,全村已栽植核桃樹1600畝,5.2萬株,人均1.5畝。20xx年全村共銷售核桃6萬斤,總收入50余萬元。xx村所處的九龍崗萬畝核桃園已初具規(guī)模,核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景非常廣闊。
座談會上,大家暢所欲言,提到了許多當前村里經(jīng)濟發(fā)展中遇到的各種困難和問題,包括水利、文化、衛(wèi)生、禁牧、核桃產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、宅基地審批等各個方面,概括起來有以下幾類:
一是農(nóng)村合作醫(yī)療問題。村民反映村衛(wèi)生所藥品價格高,除報銷下來的藥價費用后比在縣城藥店買同一種藥的價格還高,政策落實存在偏差,農(nóng)民沒有得到實惠。
二是水利設施問題。xx村由于村集體資金短缺,水利設施年久失修,飲用水只能從外地挑、拉,村里一半人口存在飲水困難。同時,由于核桃基地、河灘地的蓄水灌溉等水利設施跟不上,直接影響了核桃基地建設。
三是道路硬化問題。近年來,xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,但是核桃園道路大都是土路,大型機械上不去,生產(chǎn)不方便,嚴重制約著核桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。同時,村里原先的水泥路面損毀比較嚴重,到處坑坑洼洼,急需修補。
四是核桃園管理問題。村民反映,由于缺乏核桃樹管理技術,許多核桃樹出現(xiàn)了“黑皮”病,有些已經(jīng)枯萎死亡,急需科技下鄉(xiāng)和技術培訓。
五是林牧矛盾問題。xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來才二三年時間,核桃樹大部分都是二三年的幼苗,村里有二三戶人家養(yǎng)羊(數(shù)量在150只左右),上山放牧時羊經(jīng)常對核桃苗進行啃咬,導致核桃幼苗死亡情況比較嚴重,需實施禁牧或固定規(guī)范養(yǎng)殖放牧區(qū)域。
六是文化活動場所缺乏。xx村人口較多,但村里文化設施陳舊,沒有一個專門供群眾進行文化娛樂的場所,農(nóng)民文化活動類型少,文化活動單一。
七是移動基站信號不穩(wěn)。xx村有移動一個基站,由于設備故障的原因,特別是經(jīng)常出現(xiàn)遇到雷雨天氣停電后不能再啟動,信號間斷的現(xiàn)象。
八是村民宅基地審批價格高。村民反映村里宅基地審批價格過高,一塊宅基地達到了3.8萬元,由于村民經(jīng)濟能力普遍比較有限,對村民而言已經(jīng)是相當大的一筆開支(村里存在三代人住在一個院落的情況)。
由于村民反映的問題紛繁復雜,方方面面的問題都有,在召開座談會的過程中,我本著能當場解決的問題當場解決,不能當場解決的安排縣紀委工作人員協(xié)調(diào)聯(lián)系相關部門立即進行核實,確保村民反映的問題得到全面落實。
一、關于農(nóng)村合作醫(yī)療問題,已責成縣衛(wèi)生局立即進行調(diào)查核實,一周之內(nèi)拿出調(diào)研結果。同時,下一步準備和縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局等部門協(xié)調(diào),一方面嚴把進藥渠道關,確保藥品質(zhì)量,使農(nóng)民吃上放心藥;另一方面建議衛(wèi)生部門利用科技手段,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所配備條碼機,對銷藥記錄進行登記,使農(nóng)民在買藥時對藥品價格明明白白。
二、關于修建水利設施問題,已安排縣監(jiān)察局副局長劉憲江同志和縣水利局協(xié)調(diào)聯(lián)系,爭取列入今年縣農(nóng)田水利配套建設項目,為xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎。
三、關于核桃園道路硬化和村道路硬化問題,力爭到市交通局申請一筆專項資金,結合今年全縣農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”工程項目,解決好xx村的核桃園道路和村道路硬化問題。
四、關于核桃技術培訓問題,要求xx村要抓緊時間成立核桃樹技術管理專業(yè)服務隊,對核桃樹進行綜合管護。
五、關于林木矛盾問題,建議xx村一方面及時和養(yǎng)羊戶進行協(xié)調(diào)溝通,擺明利害,講清道理;另一方面要抓緊對此問題的研究,召開村委會或村民代表會,傾聽群眾意見,通過采取禁牧或?qū)iT規(guī)劃養(yǎng)殖放牧區(qū)等方式,妥善解決好此問題。
六、關于文化場所建設問題,已安排由村集體和拐兒鎮(zhèn)政府自籌一部分資金,借助農(nóng)村文化場所建設的契機,從村委大院中騰出兩個房間,為村民購置些象棋、麻將等娛樂設施,滿足群眾的基本精神文化需求。
七、關于移動基站問題,已立即和縣移動公司進行了聯(lián)系,縣移動公司已派出專人到xx村基站進行查看、維修、落實。
八、關于村民宅基地審批費用高的問題,已安排縣監(jiān)察局副局長劉憲江和縣國土局溝通聯(lián)系,在政策允許的范圍內(nèi),先以較低的審批價格解決幾戶困難戶,滿足其基本生活需要。
農(nóng)村作為我國政治體制的最基層,其發(fā)展與穩(wěn)定直接關系著我國經(jīng)濟建設的成敗。通過這次駐村調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村在發(fā)展過程中遇到的一些問題。這些問題都事關民生,事關我們黨在人民群眾心目中的形象。解決的好不好,直接關系著農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定,關系著新農(nóng)村建設事業(yè)的成敗。為此,我認為,加強農(nóng)村建設和管理,還需要從以下幾個方面努力:
一是要大力加強基層黨組織建設?;A不牢,地動山搖??h、鄉(xiāng)黨委必須要將基層黨組織建設放在首要位置,牢牢抓在手上,全面提高農(nóng)村黨員干部隊伍的綜合素質(zhì),尤其是要認真做好下一步村級兩委班子的換屆選舉工作,真正將一些有能力、有素質(zhì)、在群眾中有威信、品德優(yōu)良、有奉獻精神的人選進來,切實維護好農(nóng)村的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。
二是要在鄉(xiāng)村大力普及科技知識??h直各涉農(nóng)部門要想群眾所想、急群眾所急,繼續(xù)深入開展多種形式的科技下鄉(xiāng)、科技扶貧、知識培訓活動,將農(nóng)村在發(fā)展過程中急需的種植、養(yǎng)殖等各種科技知識送到農(nóng)民手中,面對面、手把手地教會農(nóng)民使用,使農(nóng)業(yè)科技知識真正深入人心。
度工作調(diào)研報告篇九
隨著我省治理超限超載工作的不斷深入,治超工作新情況、新問題也隨之而來。液壓裝置超限車輛的治理工作就是當前的一項管理難題。
液壓板車為拼接組合式,具有縱向、橫向拼接等多種功能,主要運輸50—800噸大噸位特種運輸車,是專為不可拆卸的大型(大件)貨物運輸而實際制造的,可廣泛用于電力、礦冶、化工、建筑及土方施工等部門,該車型具有貨臺高度可調(diào)、車橋負荷可調(diào)、轉(zhuǎn)彎半徑小,倒車方便等優(yōu)點,在上(下)坡道行駛時(左右高度)可調(diào)整車身保持水平位置(行駛),從而保證了車輛行駛過程中平順性、穩(wěn)定性與安全性。
液壓板車因其獨有的車橋負荷調(diào)節(jié)能力,在通行高速公路時,可通過此功能逃避收費計重系統(tǒng)稱重信息,少時可稱輕10—20噸,多時可稱輕40—50噸,非常嚴重的偷逃了通行費;同時也給治超工作帶來了不便,駕駛此類車輛的司機可輕易通過操縱液壓裝置,在治超檢測時減輕重量,從而逃避超限管理,將超限車輛駛?cè)敫咚俟?,造成公路基礎設施損壞。由于這類車輛的存在也為一些思想防線不夠牢固,個人素質(zhì)不強的治超人員提供了可乘之機,從而影響治超工作的健康向上發(fā)展。
1、目前,車輛液壓裝置越來越精密,司機可通過一個小小按紐或在較遠處用遙控指揮都可以逃避稱重。因此人員管理難度大,不易發(fā)現(xiàn)。
2、液壓板車通過檢測時,收費人員在亭內(nèi)不易判斷是否屬液壓車,特別是在潼關收費站通行車輛較多,往往此類車經(jīng)計重系統(tǒng)稱重后不超重直接放行,造成通行費流失。
3、治超人員普遍對液壓板車輛不是很了解,容易造成漏查或判斷失誤等。
4、治超檢測站發(fā)現(xiàn)液壓裝置車輛違規(guī)操作時,除勸返外無強有力的管理措施,無法杜絕此類車繼續(xù)通行高速公路。
該類車輛在通過計重收費系統(tǒng)和治超站動態(tài)檢測磅時,可以使用液壓裝置對前后軸負荷進行液壓調(diào)整,變化動態(tài)稱重質(zhì)量。在日常治超工作中,應加強對該類車輛的嚴格管理,并采取以下辦法:
1、因液壓板車輛是主要運輸50—800噸大噸位特種運輸車輛,因此通行高速公路時一般辦有超限運輸車輛通行證,收費和治超部門首先要認真核對車輛超限運輸證,在車輛軸數(shù)與證件相符的情況下,再對其實施檢測。
2、在檢測當中,要求不得使用板車液壓裝置,司乘人員不能靠近液壓裝置操作位置。
3、檢測此類車輛時,要求當班班長或值班站長全程監(jiān)管進行檢測,實行專人監(jiān)督檢測,盡量保證檢測數(shù)據(jù)與車輛實際重量相符。
4、使用靜態(tài)稱重設備進行稱重,是避免和杜絕該類車輛檢測當中作弊的最有效的方法。因此,建議在主線和省界治超站安裝靜態(tài)稱重磅,如現(xiàn)有靜態(tài)稱重設備條件的,對有液壓裝置的車輛必須使用靜態(tài)稱重設備。
5、發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作液壓裝置躲避治超或偷逃通行費的車輛應計入“黑名單”,不予再次通行本路段。
6、注意日常對此類車輛的數(shù)據(jù)搜集。搜集整理液壓板車不同軸數(shù)時車輛自重和拉運同類貨物時重量的數(shù)據(jù),建立明晰單,作為以后對該類車輛檢測時的參考數(shù)據(jù)。
度工作調(diào)研報告篇十
本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,由xx縣農(nóng)業(yè)局編制。本報告包括基本情況,具體推進情況,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開的收費及減免情況,申請行政復議、提起行政訴訟情況,政府信息公開存在的主要問題及改進情況,其他需要報告的事項等八部分。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自xx年 月 日起至xx年 2月3 日止。本年度報告在網(wǎng)站和xx縣政府信息公開查詢點全文公開。如對本報告有任何疑問,請與xx縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系。現(xiàn)將xx縣農(nóng)業(yè)局xx年政府信息公開工作報告如下:
一、基本情況
xx年,我局政務公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領導下,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真貫徹落實市、縣政務公開政府信息公開工作會議和有關文件精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設、農(nóng)業(yè)項目建設、機關行政效能建設等政務公開重點,運用科學管理理念,采用現(xiàn)代信息手段,加大政務公開政府信息工作力度,加快電子政府信息公開建設步伐,提升政府信息公開工作水平,并取得了一定成績。
二、工作推進情況
(一)強化組織領導。為進一步加強政務公開工作的組織領導,結合電子政務工作,我局成立了以局長為領導、相關股室負責人參與的電子政務與信息公開工作領導小組,明確局辦公室為機關電子政務及政府信息公開的主要負責工作機構,其它相關股室協(xié)助工作。
(二)強化制度建設。為認真做好信息保密工作的前提下,進一步充實完善了政務信息發(fā)布公開制度,確保了公開與保密兩不誤。
(三)強化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負責,信息來源由局機關各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站提供,重點反映農(nóng)業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展,信息審核實行層層審核,嚴格把關。審核完成后,信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開平臺。
(四)強化學習培訓。組織干部職工學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局干部職工通過學習討論,提高了對政府信息公開的認識,增強了上網(wǎng)信息保密審查意識。同時,開展保密知識宣傳活動,增強干部職工保密意識,營造“人人、事事、時時、處處”講保密的良好氛圍。
三、政府信息主動公開情況
(一)政府信息主動公開渠道。一是通過縣人民政府公眾信息網(wǎng)和xx縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布工作動態(tài)、政府事項信息等內(nèi)容;二是利用電視、廣播、報刊、政務公開欄等媒體平臺對我局機構職能、總結計劃、農(nóng)業(yè)工作信息等進行全方位宣傳和公開;三是做好便民咨詢工作。
(二)政府信息主動公開數(shù)量。xx年,我局主動向社會公開信息共 7556條,其中發(fā)送農(nóng)作物良種、栽培技術、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品供求等手機短信 7439條,報道農(nóng)業(yè)動態(tài)信息 05篇,發(fā)布農(nóng)作物病蟲情報 2條。
四、政府信息依申請公開情況
xx年,我局未發(fā)生政府信息依申請公開的信息。
五、政府信息公開收費及減免情況
xx年,我局未發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。
六、申請行政復議、提起行政訴訟情況
xx年,我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。
七、存在的主要問題和改進情況
(一)存在問題。
我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但是距離上級的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:一是政府信息公開形式還有待于進一步改進,官方網(wǎng)站急需改版升級;二是信息公開渠道還需進一步拓寬;三是政務公開宣傳工作還有待進一步加強。
(二)改進措施
.進一步做好政府信息公開工作。一是圍繞強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設、重金屬污染耕地修復治理、農(nóng)民職業(yè)培育等農(nóng)業(yè)重點項目建設,著重對支農(nóng)資金投入情況、民生工程實施情況、建設項目進度情況及時收集報送,涉及投資規(guī)模、運作程序、責任主體、工程進度、實施效果等信息都要及時向社會公眾公開;二是圍繞行政效能建設。對機關行政效能建設進展情況進行梳理總結,及時向社會公眾公開;三是圍繞服務為民,穩(wěn)定大局。妥善處置各類農(nóng)業(yè)突發(fā)事件,特別是權威信息和敏感信息,要做到及時準確、公開透明,全面客觀介紹事件進程及工作措施。
2.進一步做好政務信息報送工作。一是正確把握輿論導向。正面宣傳全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作,突出宣傳在糧食安全、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、深化改革創(chuàng)新等方面的舉措、成效和典型事例;二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農(nóng)”工作中的熱點、難點問題,深入到基層,認真調(diào)查研究,取得第一手材料;三是注重政務信息時效性。進一步加快信息撰寫、審查、發(fā)布速度,對重大事件宣傳報道不滯后。
3.提升農(nóng)業(yè)信息化服務。結合農(nóng)業(yè)重點工作,建設農(nóng)業(yè)信息化服務網(wǎng)絡,加大對農(nóng)業(yè)技術信息化應用的宣傳和指導,確保信息及時準確傳遞到千家萬戶。
度工作調(diào)研報告篇十一
1.生豬定點屠宰監(jiān)管將劃入農(nóng)業(yè)部門。商務部門作為經(jīng)濟服務部門負責生豬屠宰管理一直以來飽受爭議。此次國務院調(diào)整行政機構職能,明確“將商務部的生豬定點屠宰監(jiān)督管理職責劃入農(nóng)業(yè)部?!边@標志著商務執(zhí)法部門將更加專注于流通領域的監(jiān)管,這既是給商務部門減負,也為商務綜合執(zhí)法提出了新的工作重點。
2.商務誠信建設和市場流通秩序監(jiān)管成為工作重點。根據(jù)《國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,商務部門今后將著重“推進商務誠信建設,加強對市場主體、市場活動監(jiān)督管理,落實監(jiān)管責任,切實維護市場秩序?!边@要求我們商務綜合執(zhí)法要以擴大消費和服務內(nèi)外貿(mào)為宗旨,維護市場秩序。一手抓商務誠信建設,一手抓流通秩序,促進市場良性競爭。
3.商務執(zhí)法將開拓新領域。在《國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案》細則出臺以前,商務部門關于酒類流通、肉菜追溯系統(tǒng)等涉及食品安全的管理職能的去向未定。但是,在食品安全一體化監(jiān)管的背景下,商務部門的食品安全監(jiān)管職能將可能逐步弱化。根據(jù)《商務部關于加強商務行政執(zhí)法工作的意見》(商秩發(fā)﹝20xx)503號),商務綜合執(zhí)法試點從生豬屠宰和酒類流通開始,應逐步拓展到其他領域,包括:成品油、特許經(jīng)營、拍賣典當、零供交易、再生資源回收、報廢汽車回收拆解等。新的領域,有新的挑戰(zhàn),展望未來,商務執(zhí)法任重道遠。
**年,**商務綜合執(zhí)法大隊作為商務局的下屬事業(yè)單位注冊成立。**年7月,**商務綜合執(zhí)法大隊人員到位,真正意義上的商務綜合執(zhí)法工作自此開始,并與同年被商務部確定為市場監(jiān)管公共服務體系項目試點單位,即全國商務綜合執(zhí)法試點。兩年來,商務綜合執(zhí)法從無到有,從稚嫩到成熟,在生豬、酒類、商業(yè)預付卡等流通領域的監(jiān)管中發(fā)揮了舉足輕重的作用。
1.規(guī)范生豬屠宰,讓市民吃放心肉。為確保**市民吃上放心肉,執(zhí)法大隊強化了對私屠濫宰、注水肉和外來肉白條肉的監(jiān)管力度。生豬屠宰和配送時間一般在晚上21:00到凌晨5點間,因此,我們的工作時間集中在夜間。**本地屠宰場共9個,執(zhí)法大隊每周至少赴屠宰現(xiàn)場檢查1次。而外來白條肉的市場占比大,源頭多,給我們的監(jiān)管工作帶來很大困難。為保證監(jiān)管的力度和持續(xù)性,執(zhí)法大隊分成兩個小組,每組3人,輪流通宵守住進入**的交通卡口,逐筆檢查進入**境內(nèi)的外來白條肉。**年,“驚雷”聯(lián)合執(zhí)法檢查持續(xù)了11天,執(zhí)法人員都有通宵工作3-5天的經(jīng)歷。**年“黃浦江死豬事件”發(fā)生后,執(zhí)法人員又聯(lián)合桃源、盛澤、汾湖、七都等鎮(zhèn)區(qū)執(zhí)法人員連夜檢查進入**的外來肉,并在桃源鎮(zhèn)思古橋附件的河里打撈了十幾頭浙江飄過來的病死豬。外來肉販原以為政府只是做做樣子,壯壯聲勢,沒想到天天碰釘子。通宵執(zhí)法確實苦,但是,當負責市場管理的工商部門工作人員告訴我們市場上的“肉品質(zhì)明顯變好,注水肉已經(jīng)見不到了”的時候,我們的心里特別欣慰,也特別有成就感。
2.深入基層辦公,規(guī)范酒類流通。根據(jù)商務部20xx年頒布的《酒類流通管理辦法》,商務部門負責酒類流通的監(jiān)管,包括酒類批發(fā)、零售、儲運等經(jīng)營活動。與工商部門監(jiān)管職能比,我們關心的是酒類產(chǎn)品“有沒有”,工商關心的是“好不好”。酒類備案登記和《隨附單》溯源制度是商務部門管理酒類流通的兩大抓手。**年夏天,為做好全區(qū)酒類備案登記工作,執(zhí)法大隊會同商貿(mào)科、行政服務科的工作人員深入基層,在基層設立臨時辦公地點,現(xiàn)場為酒類經(jīng)營企業(yè)辦理備案登記。正值七八月暑季,天氣酷熱難耐,我們輾轉(zhuǎn)9個鎮(zhèn)區(qū),集中備案900余家。**年5月,我區(qū)召開《酒類流通隨附單》工作推進會,全面啟動了《隨附單》使用的規(guī)范上。6-7月,商務執(zhí)法大隊選擇每個鎮(zhèn)區(qū)影響力較大的酒類經(jīng)營企業(yè)進行重點查處,開具了《當場警告處罰書》97份,確保全區(qū)所有大型酒類批發(fā)企業(yè)、大中型酒店和零售專賣店90%以上使用隨附單。
為了能夠切實做好酒類流通的監(jiān)管,真正讓市民和企業(yè)了解酒類法律,遵守酒類法律,我執(zhí)法大隊在兩年里前后深入基層5000余人次,檢查企業(yè)4000余家,發(fā)放資料9000余份,完成備案企業(yè)數(shù)1870余家。對于嚴重的違規(guī)經(jīng)營行為,執(zhí)法人員一一開具了《當場警告通知書》,限期改正。對于檢查中屢教不改的個別企業(yè)或個體,執(zhí)法人員依據(jù)《酒類流通管理辦法》依法立案查處,目前已立案4起。
3.建設肉菜追溯體系。為遏制食品安全事件,凈化肉菜市場,商務部、財政部辦公廳于**年聯(lián)合下發(fā)《關于肉類蔬菜流通追溯體系建設試點指導意見的通知》,要求從流通領域入手,建立來源可追溯、去向可查證、責任可追究的肉類蔬菜流通追溯體系。肉菜追溯體系項目被列為**年**市政府實事工程,由商務部門負責牽頭實事。肉菜追溯體系建設始于**年6月,覆蓋了全部9個屠宰場,7家標準化農(nóng)貿(mào)市場,8家超市和100家團體消費單位?,F(xiàn)在市區(qū)體育路農(nóng)貿(mào)市場的肉品都來源于可追溯屠宰場,我們的機關、學校食堂也都已經(jīng)吃上可追溯“放心肉”。
4.其他工作。除了生豬、酒類方面,商務執(zhí)法還負責單用途商業(yè)預付卡的備案和發(fā)放管理;商貿(mào)零供關系監(jiān)管;家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新的審核和檢查等等,在流通領域發(fā)揮著重要作用。
目前,由于各地區(qū)商務執(zhí)法還處于試點階段,出現(xiàn)了一些問題:
1.商務法律體系不健全。商務執(zhí)法領域的法律法規(guī)除了《拍賣法》和《生豬屠宰管理條例》外,其余都是部門規(guī)章、地方法規(guī)或者地方政府規(guī)章,法律層級低,效力弱。肉牛屠宰、外來肉管理甚至無法可依。誠然,法律法規(guī)的完善不是一朝一夕的事,但商務法律法規(guī)的效力層級低,的確給商務綜合執(zhí)法帶來了很多不便。
2.部門職能交叉多。商務執(zhí)法涉及的部門較多,比如生豬管理涉及農(nóng)委、工商、公安、環(huán)保等8個部門,酒類管理涉及工商、物價、稅務等多個部門。部門多,看起來聲勢浩大,實際上卻可能權責不清,甚至出現(xiàn)了“八個部門管不好一頭豬”的現(xiàn)象。
3.執(zhí)法人員素質(zhì)有待進一步提高。從全國各地的商務執(zhí)法試點情況看,很多基層執(zhí)法人員沒有潛下心來,研讀現(xiàn)有的法律法規(guī),一味抱怨法律不健全,等待國家出臺法律。有的人抱怨頭上頂?shù)摹懊弊硬粔虼?,拳頭不夠硬”,沒有專注于自己應該做的事,滋生了一種“坐、等、考”的消極工作態(tài)度。
商務綜合執(zhí)法正處于轉(zhuǎn)型變革期。面對新形勢,新問題,商務部門應當加大投入,打造一支精干的商務執(zhí)法隊伍,為做好新領域的商務執(zhí)法做好準備。
1.立足當下,創(chuàng)新執(zhí)法形式。商務法律的完善和健全不是一朝一夕的事,基層執(zhí)法人員應當創(chuàng)新執(zhí)法形式,彌補當前法律和體制的不足之處。一方面,深入學習現(xiàn)有的商務法律和行政執(zhí)法程序,在現(xiàn)有法律框架下創(chuàng)新工作方法;另一方面,要加強與工商、農(nóng)委、公安等部門的協(xié)作配合,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,不給違法亂紀分子有空子可鉆。
2.勤下基層,聯(lián)系群眾。群眾路線是黨的根本工作路線,在任何時候都要始終堅持這一路線,聯(lián)系群眾、依靠群眾。12312舉報投訴服務熱線是商務行政部門與群眾溝通聯(lián)系的窗口。應當利用好12345平臺,提升12312熱線的服務效能,為群眾辦實事、辦好事,打造一個優(yōu)秀的舉報投訴咨詢服務品牌。
3.抓好輿論宣傳,營造良好執(zhí)法環(huán)境。一是大力宣傳商務執(zhí)法領域的法律法規(guī),重點宣傳涉及成品油、特許經(jīng)營、零供交易、再生資源等領域法律規(guī)范,消除商務執(zhí)法隊是一只“管殺豬和賣酒”的隊伍,讓群眾更全面的了解商務綜合執(zhí)法的范圍和權限;二是多種形式宣傳商務綜合執(zhí)法,包括報刊、電視、現(xiàn)場答疑等,樹立商務執(zhí)法專業(yè)、規(guī)范、高效的執(zhí)法形象。
4.抓好隊伍建設,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。轉(zhuǎn)型時期的商務綜合執(zhí)法,需要更加專業(yè),更加精干的商務執(zhí)法隊伍。商務部門應當著重打造一支業(yè)務素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊伍。一是是定期開展法律知識、專業(yè)常識的培訓,在實踐中增強理論高度,理論與實踐相結合。二是注重體能訓練。提高執(zhí)法隊員的身體素質(zhì)和反應能力,為應對更高的挑戰(zhàn)做好準備。
基層商務執(zhí)法人員代表商務部門行使執(zhí)法權,應當在法律和紀律的要求下,從我做起,從現(xiàn)在做起,承擔商務綜合執(zhí)法重任。具體做好如何幾點:
1.廉潔自律,維護商務部門形象。廉潔自律對個人而言是要自己管好自己。一方面要公正公平,保證依法辦事。在商務執(zhí)法檢查工作中嚴格按照規(guī)定辦事,既不做刁難執(zhí)法對象的事,也不放過違法違規(guī)行為。另一方面要注意形象,做到文明廉潔執(zhí)法。執(zhí)法人員的一言一行代表了商務部門的形象,代表著黨和政府的形象。每一名商務執(zhí)法人員都應當嚴格要求自己,穿著制服,談吐文明,形象端正;正確處理被邀請消費、接受財物、按人情辦事等方面的問題。
2.加強學習,提升業(yè)務能力。執(zhí)法是代表國家實施法律法規(guī),是一項專業(yè)技能。執(zhí)法人員應當與時俱進,不斷“充電”,努力做好如下幾點:一是通過培訓,學習行政法律法規(guī),樹立依法行政、執(zhí)法為民的意識。二是通過學習和執(zhí)法實踐,掌握商務領域的法律法規(guī)。三是與時俱進,時刻關注最近的法律法規(guī)出臺,關注最新的大案要案,不斷提高自己。
3.事無巨細,做好每一項工作。做好現(xiàn)在,就要做到事無巨細,都全心全意去對待。大事也做好,小事也要做好。一件小事可以失去別人對你的信任,一件小事可以損害黨和政府的形象。企業(yè)一個小小的正當要求,執(zhí)法人員也要認真去辦;自己一個小小的違紀行為,執(zhí)法人員也堅決不能做。
度工作調(diào)研報告篇十二
為規(guī)范公共資源招投標等各類交易活動,加快建設和完善與市場經(jīng)濟相適應的交易機制,加快政府職能轉(zhuǎn)變,強化市場在公共資源配置中的基礎性作用,推進反腐倡廉和服務型政府建設,提高政府公共服務能力,按照政府引導市場,市場公開交易,交易規(guī)范運行,運行統(tǒng)一管理的機制運作,遵循“公正、公平、公開”的原則,我市于20xx年組建了市公共資源交易中心,從而提高政府的社會管理水平和公共服務質(zhì)量,為交易主體提供公開、公平、公正的交易平臺和優(yōu)質(zhì)服務,取得了一定成效。在保證公共資源陽光,公平,交易,減少財政投資支出,增加財政效益,預防腐敗等方面發(fā)揮了積極作用,但也存在不同程度不足。結合“”主題教育學習實踐活動,通過調(diào)研走訪,結合工作實際,對公共資源交易管理工作做了一些思考,提出幾點建議。
20xx年8月,依托市政府采購招投標中心組建了市公共資源交易中心,理順了機構設置,人員編制和工作職能。它是市政府在市政服務中心設立的集建設工程招投標,交通工程招投標,水利水電工程招投標,國有土地使用權及礦業(yè)權交易,國有產(chǎn)權交易,政府采購等公共資源交易為一體的綜合性合法的公共資源交易有形市場。并按照相關的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章,建立了合理的交易管理體制。進一步規(guī)范交易行為。一是堅持推行分段式采購模式和工作流程,使采購活動和執(zhí)行程序能夠相互監(jiān)督,相互制約,避免人為操作的隨意性。二是全面推行《采購文件負面清單》和二次復核制度,防止采購文件設置限制性、歧視性條款。三是完善了《代理機構工作人員行為規(guī)范》,切實加強對招投標代理機構在交易中心從事招投標活動的規(guī)范管理。四是對進入平臺交易的項目,實行交易流程公開,交易信息公開,質(zhì)疑投訴流程公開和交易結果公開,全面接受社會監(jiān)督。簡化業(yè)務流程,不斷優(yōu)化服務。把國有產(chǎn)權項目由原來需要提供15個要件精簡為8個要件,把國有土地和產(chǎn)權項目由原來的11個要件精簡為5個。服務重大項目,強化“保姆服務”。牢固樹立“一切圍繞項目轉(zhuǎn),一切著眼服務干”,對全市重點工程,民生項目,采取主動介入,從項目進場開始,實行全過程保姆式優(yōu)質(zhì)服務。持之以恒推進黨建工作和隊伍建設,為各項工作提供有力保障。并實現(xiàn)了與全省公共資源交易平臺成功對接。
(一)建成統(tǒng)一的公共資源交易平臺。
原有的交易平臺大多是隸屬于政府職能部門,在公共資源配置上主要依賴行政方式,市場作用沒有充分發(fā)揮。公共資源交易中心成立后,先后把建設、交通、水利、國土等職能部門的公共資源交易職能進行了整合,并且逐步完善擴展到自然資源、公共資產(chǎn)、社會公共服務等多個領域,顯現(xiàn)出以點帶面,深層多元,協(xié)同發(fā)展的良好局面。實行了統(tǒng)一服務規(guī)范,服務流程,服務場地,實現(xiàn)了“一門受理”,“一窗通辦”,真正實現(xiàn)了“一個市場,一套體系,一個標準”,讓市場主體看得懂,社會能監(jiān)督,提高了辦事效率與市場主體滿意度,從而使市場配置方式向公共資源交易領域延伸,激發(fā)了市場活力,提升了經(jīng)濟社會效益。
(二)公共資源項目電子化改革,取得了新進展。
推動公共資源交易全程規(guī)范化,電子化,實現(xiàn)“公共資源交易進平臺,平臺之外無交易”。目前進場的建設工程項目已全部實現(xiàn)全流程電子化交易。20xx年上半年,共完成電子化交易項目20個,實現(xiàn)交易額3。53億元,節(jié)約資金669。43萬元,資源節(jié)約率1。86%。20xx年,交易中心率先在全省開展了國有產(chǎn)權項目電子化交易業(yè)務,成為我省第一個實現(xiàn)權益類項目全部電子化交易的地市。20xx年上半年,共完成權益類交易項目50個,實現(xiàn)交易額2。77億元,溢價3561萬元。從而我市公共資源交易全過程電子化的“互聯(lián)網(wǎng)+”新格局基本形成,公共資源配置的效率和效益明顯提高,在建設和運行過程中成效顯著,有力促進了公共資源交易市場持續(xù)健康發(fā)展。
(三)增收節(jié)支功能得到全面發(fā)揮。
20xx—20xx年,交易中心總計完成各類交易項目945個,實現(xiàn)交易金額106。93億元,共節(jié)約國有資金2。03億元,增加了地方財政收入。
公共資源交易領域涉及點多面廣,社會關注度高,但認知度不高。特別是20xx年下半年公共資源交易平臺整合后和20xx年大力推進公共資源項目電子化改革,20xx年,交易中心依托省公共資源交易網(wǎng)進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”以來,對進場交易的招標單位及招標代理公司宣傳相關規(guī)定和政策,宣傳電子化招投標的'實際效果。但隨著推動招投標領域“放管服”改革不斷深入,宣傳的覆蓋面不夠廣,社會各方參與主體單位認知度不高,對國家各層級出臺的法律法規(guī)和規(guī)范性文件理解不透,對公共資源交易理解有誤區(qū)。因此,為便于市場主體,社會參與的各方面,提高對公共資源交易工作的認識,要加大宣傳力度,提高對宣傳工作的認識,把握好宣傳的主動性,堅持黨的主張,黨的方針政策融入中心工作。以標準化為抓手,對象上抓好貫徹結合融入,全方面推進,全領域覆蓋,對國家各層級出臺的制度進行全面的梳理,將涉及公共資源交易相關的法律法規(guī)和規(guī)范性文件進行分類收集,整理,編印《公共資源交易法律法規(guī)和規(guī)范性文件匯編》,發(fā)放到社會相關參與主體及單位,提高全社會的認知度,為各方主體提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務奠定基礎。
度工作調(diào)研報告篇十三
改革開放xx年來,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,邊遠山區(qū)企業(yè)、個體工商戶發(fā)展迅速,目前已經(jīng)形成了村、社一級的服務對象群體,注冊登記服務需求日益增加,服務區(qū)域也從鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道逐步擴大至邊遠農(nóng)村地區(qū)。工商部門在經(jīng)歷了13年的人員劃轉(zhuǎn)之后,基層人員力量嚴重不足,加之工商職能的多樣化,邊遠山區(qū)基層工商服務遠遠不能滿足市場主體發(fā)展的需求,亟需運用新技術、新方式予以解決。
1、工商注冊登記服務需求量大。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,邊遠地區(qū)企業(yè)、個體工商戶發(fā)展迅速,工商服務的對象群體日益龐大。隨著注冊登記制度改革的推進,進一步降低了市場準入門檻,放寬了經(jīng)營范圍,邊遠山區(qū)群眾對工商注冊登記服務的需求也變得多樣化,這些都迫切要求工商機關需要轉(zhuǎn)變工作思路,創(chuàng)新服務手段,推陳出新,提升服務水平。
2、邊遠山區(qū)交通不便,注冊登記不及時。由于邊遠山區(qū)企業(yè)、個體工商戶大多分布在鄉(xiāng)村,辦理工商業(yè)務需乘交通工具到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所,有的需要到縣城工商局才能辦理,山區(qū)道路崎嶇,往返花費時間長,這不僅增加了群眾負擔,且降低了辦事效率,使得注冊登記不及時。
3、基層工商機關設置不均衡,群眾辦事不便利。目前我國縣級以上工商行政機關的設置是按照行政區(qū)劃設置,基層工商所則是按照縣域內(nèi)經(jīng)濟片區(qū)進行設置,一個經(jīng)濟片區(qū)往往由幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)構成,一個工商所往往要管轄幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商業(yè)務,邊遠山區(qū)往往由于地理位置、以前的經(jīng)濟條件差等原因而沒有設置工商所,加之邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間間隔較遠,給群眾辦事帶來了極大不便。
4、工商職能多樣化,人員力量配置不足。經(jīng)過體制改革,工商行政管理機關的職責包括市場準入、市場行為日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費維權等,而目前基層工商所的人員配置情況卻不容樂觀,人員力量不夠,人員素質(zhì)參差不齊,年齡結構普遍偏大,車輛配備,儀器設備等均不足,這給新形勢下的工商注冊登記服務工作造成了極大的困擾。
1、縮短了辦事距離,方便群眾。通過在邊遠地區(qū)發(fā)展工商業(yè)務中介代理,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立一至多個代辦點,有效地縮短了群眾辦事的距離,解決了群眾出行難的問題,更好地方便群眾。
2、工商業(yè)務專業(yè)化代理,更快捷、高效。代辦點從事工商業(yè)務代理,中介機構代辦人員熟悉辦理相關業(yè)務所需的資料、手續(xù)和涉及的法律法規(guī),比群眾自己辦理更為專業(yè)、快捷,提高了辦事效率。
3、更好地深入群眾,宣傳法律法規(guī)。一個中介代辦點即是一個法律法規(guī)咨詢點,起到工商宣傳和信息搜集的作用,可以透過代辦點宣傳國家政策、法律法規(guī),同時也能搜集了解群眾的意見和建議,群眾通過對就近代辦點的業(yè)務咨詢,能更快捷地獲取最新的相關政策、法規(guī)等信息。
4、有效緩解了基層工商機關人員不足問題。代辦點的設立一定程度上緩解了基層工商機關工作條件限制所帶來的局限性,中介代辦人員完善資料,工商工作人員集中辦理,大大提升了工作效率。
5、一定程度解決了就業(yè)問題。工商業(yè)務中介代理屬于第三產(chǎn)業(yè)的服務性行業(yè),他以智力服務為主,投資小,社會風險小,容易取得較為穩(wěn)定的經(jīng)營成果,在廣大的邊遠地區(qū)發(fā)展工商中介業(yè)務代理,能一定程度上解決邊遠地區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。
1、放寬政策,加大扶持力度。充分認識邊遠地區(qū)發(fā)展工商業(yè)務中介代理的重要作用,按照“多予、少取、放活、引導”的原則,積極爭取地方政府的支持,逐步放寬政策,加大扶持力度,營造寬松的發(fā)展環(huán)境。
2、大力宣傳,廣泛動員。積極落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,加大對政策的宣傳力度,廣泛動員大學畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村村民等群體中有自主創(chuàng)業(yè)意愿的人員,同時積極發(fā)動個體工商戶自主申請設立代辦點。
3、組織培訓,加強業(yè)務指導。嚴把準入關,對申請從事工商業(yè)務代理的人員進行資格考試審查,取得資格許可后方可營業(yè);加大對工商業(yè)務代辦中介機構的業(yè)務指導,定期組織進行業(yè)務培訓,確保代理人的業(yè)務水平。
4、加強監(jiān)管,引導健康發(fā)展。要加強對工商業(yè)務代辦中介機構的監(jiān)管,定期或不定期對其進行檢查,確保代理機構的守法經(jīng)營。同時充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,制定行業(yè)規(guī)范,引導其健康、快速的發(fā)展。
度工作調(diào)研報告篇十四
xx侗族自治縣位于xx最西部,總面積1508平方公里,轄7鎮(zhèn)16鄉(xiāng)297個村。境內(nèi)聚居著侗、漢、苗、回等26個民族,總?cè)丝?6萬,其中侗族占80.1%。1956年成立自治縣,是全國較早成立的民族縣之一。xx地理區(qū)位偏遠、立地條件差,經(jīng)濟發(fā)展滯后,全縣現(xiàn)有110個貧困村,有貧困人口近5萬余人也是xx省重點貧困縣之一,扶貧開發(fā)工作任務還極為艱巨。在當前,xx的扶貧開發(fā)工作仍然面臨資金投入不足,基礎建設薄弱,農(nóng)村社會保障體系缺失,貧困人口數(shù)額較大、隱性貧困現(xiàn)象嚴重,扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、結構不優(yōu)等突出問題。必須立足新階段、研究新形勢、采取新舉措,才能加快推進我縣扶貧開發(fā)進程。
新階段我縣扶貧開發(fā)工作面臨三個方面的新形勢。
國家的扶貧標準將調(diào)整至1067元,扶貧開發(fā)的首要對象從沒有解決溫飽的絕對貧困人口調(diào)整為新標準以下的全部人口,并對其全面實施扶貧政策,從此不再區(qū)分絕對貧困與低收入的概念;扶貧開發(fā)的首要任務,也不僅限于解決絕對貧困人口的溫飽,而是盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富。目前我縣家庭人均純收入不足683元的絕對貧困人口還有8300人、家庭人均純收入在683至944元之間的低收入人口還有23240人。國家上調(diào)后的貧困線標準1067元計算,我縣的貧困群眾還更多,貧困面更大,需要扶助的貧困群眾將多達5萬余人。這些貧困群眾,大多分布在自然條件差、地形地貌復雜、自然災害頻繁的地區(qū),基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都十分困難,扶貧開發(fā)的任務更加艱巨。
受自去年以來的國際金融危機影響我國以出口拉動為主的經(jīng)濟增長勢頭嚴重受阻,外向型企業(yè)生產(chǎn)萎縮,我縣外出就業(yè)的農(nóng)民工大量返鄉(xiāng),農(nóng)村新的轉(zhuǎn)移外出就業(yè)十分困難。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,我縣目前外出務工返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)已多達57999人,占外出務工農(nóng)民總數(shù)的39%,而且返鄉(xiāng)人數(shù)還在持續(xù)增加。農(nóng)村勞務轉(zhuǎn)移輸出困難,返鄉(xiāng)人數(shù)增多,將導致我縣農(nóng)村人口、資源及各類社會矛盾將日益突出,推進扶貧開發(fā)、促進農(nóng)民增收致富將變得更為困難。
當前,我國扶貧工作進入開發(fā)扶貧和救助扶貧兩輪驅(qū)動階段,專項計劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機結合、互為支撐的“大扶貧”局面正在形成。國家扶貧戰(zhàn)略、扶貧政策體系即將進一步調(diào)整完善。以專項扶貧政策為導向,進一步完善“大扶貧”的格局,實行專項扶貧與行業(yè)扶貧、社會扶貧相結合,將是今后較長時期扶貧開發(fā)的基本政策取向。對此,作為基層民族貧困縣,必須在工作中更高更嚴要求,在基礎數(shù)據(jù)收集、基本政策研究、基層舉措探索上做更多、更細、更扎實的工作,為上級的扶貧戰(zhàn)略和政策決策提供科學客觀的基本依據(jù)。
立足于以上形勢,xx扶貧開發(fā)辦將從四個方面著力,全面推進新階段的扶貧開發(fā)工作。
一、堅定一個目。
即堅持以提升xx扶貧開發(fā)層次為重要目標,積極應對新階段、新情況和新問題,從高處著眼、從重點入手。要深入抓好抓實扶貧工作調(diào)研,全面掌握新形勢、新標準下我縣的貧困狀況,充分聽取并掌握貧困群眾的意見和呼聲,深入研究新時期新形勢下我縣扶貧開發(fā)工作的新思路、新辦法、新舉措,不斷創(chuàng)新工作方式,提升工作水平,并積極為市、省和國家制定新的扶貧開發(fā)政策措施提供依據(jù)。積極爭取國家和社會各界扶貧開發(fā)資金投入擴大我縣扶貧開發(fā)規(guī)模,擴寬對貧困群眾的扶助范圍,全面推動我縣扶貧開發(fā)工作上水平,出成績。
一是研究開發(fā)扶貧項目。針對我縣貧困農(nóng)村現(xiàn)狀、發(fā)展需要和農(nóng)民愿望等實際,組織相關專業(yè)技術人員,重點研究開發(fā)一批能夠較快、較穩(wěn)帶動群眾致富的好項目、大項目,豐富我縣扶貧開發(fā)項目庫。二是積極爭取項目資金。在扶貧項目研究、開發(fā)、儲備的基礎上,積極向上級匯報,爭取財政扶貧資金投入,加強對外宣傳,用好項目、好前景、好效益爭取企業(yè)投資和社會幫扶資金投入,通過項目建設,促進貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,帶動貧困農(nóng)民多增收,快增收,穩(wěn)增收。
一是基礎先行工程。當前重點是抓好第三輪20個“整村推進”村中19個村的公路建設、1個村的人畜飲水建設,并積極籌措資金,抓好面上其他貧困村的各項基礎建設;二是產(chǎn)業(yè)帶動工程。肉牛產(chǎn)業(yè)方面,在10個貧困村扶持群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)能繁母牛300頭、肉牛1100頭、種草500畝。農(nóng)業(yè)方面,在6個貧困村扶持群眾開發(fā)優(yōu)質(zhì)稻20xx畝,整修水渠8000米。在環(huán)縣城4個貧困村扶持群眾開發(fā)無公害蔬菜600畝,建蔬菜大棚8個。藥材和經(jīng)濟作物方面,在4個貧困村扶持群眾開發(fā)龍腦樟基地400畝、金銀花基地100畝、優(yōu)質(zhì)葡萄基地100畝。三是扶貧培訓工程。在選好學校、選好專業(yè)、尊重學員自主選擇的基礎上,抓好貧困農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,確保20xx年完成371人的目標。結合我縣的種類產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展好農(nóng)村種植、養(yǎng)殖為主的各類實用技術培訓,在今年實現(xiàn)結實用技術培訓2100人,推廣農(nóng)業(yè)新技術20xx畝的培訓目標。
一是完善工作協(xié)調(diào)機制。進一步加強鄉(xiāng)村兩級對扶貧開發(fā)工作的領導,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作領導小組小建設,通過加強領導,促進全縣各貧困村發(fā)展規(guī)劃、項目管理及建設等工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一,減少矛盾糾紛對扶貧開發(fā)工作阻力。二是完善目標責任機制。在縣扶貧辦內(nèi)部進一步細化工作,每項工作責任到人,確保工作有人抓,責任不重復。進一步完善對鄉(xiāng)村的目標管理,分解工作,責任到人。實行工作責任追究制度,強化工作責任。三是完善項目管理機制。進一步嚴格項目項目篩選、考察、研究、申報程序,確保項目科學合理,保證項目建設效益。進一步嚴格工程建設管理和工程驗收標準,確保工程質(zhì)量、工程進度和工程效益。四是完善資金監(jiān)管機制。在資金運行上,繼續(xù)實行財政專戶封閉運行。對扶貧項目工程實行招標,進一步完善招標程序和方法。在資金撥付上實行縣財政、縣扶貧辦、項目所在鄉(xiāng)、村扶貧工作領導小組共同多重把關,確保資金安排合理、運行安全和使用效益。
度工作調(diào)研報告篇十五
新成立的地級*州市,是一個工業(yè)基礎比較薄弱、經(jīng)濟外向度較低的一個農(nóng)業(yè)大市。2004年,在市委、市政府的正確領導下,全市上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以人為本,落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,以“兩優(yōu)一快”統(tǒng)攬工作全局,大力發(fā)展“三大經(jīng)濟”,突出抓好“四項重點工作”,經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展,商務工作也取得了前所未有的好成績。
(一)市場運行良好。
由于受國家宏觀調(diào)控政策和進出口退稅政策的影響,我市進出口貿(mào)易增長趨緩。2004年,全市進出口總額1605萬美元,同比增長4.85%,其中進口170萬美元,同比增長43.02%.出口1435萬美元,同比增長1.62%。**紡織有限公司累計出口113萬美元,增長227%,**藥業(yè)有限公司累計出口173萬美元,增長388%,**縣經(jīng)緯紡織有限公司累計出口153萬美元,增長79%,這幾家企業(yè)出口形勢良好,對我市對外貿(mào)易起到了支撐作用。**縣牛羊肉加工廠因為受俄羅斯國內(nèi)政策的影響,出口額比去年同期減少97萬美元。
我市共有開發(fā)區(qū)個,其中省級開發(fā)區(qū)個,市級開發(fā)區(qū)個,縣級開發(fā)區(qū)個。為鼓勵加快開發(fā)區(qū)建設步伐,各縣、區(qū)均制定了一系列優(yōu)惠政策,鼓勵投資者到開發(fā)區(qū)落戶創(chuàng)業(yè)。各開發(fā)區(qū)中,均儲備了一批優(yōu)秀項目,如***縣開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)),投資4000萬元的香港微生物肥料項目、投資2000萬元集銷售與處理一體的現(xiàn)代汽車修理廠、投資2000萬元的**金鑫輸送帶廠等項目,已經(jīng)有進園意向。有的縣區(qū)已經(jīng)儲備了一些招商項目,正在辦理征用土地手續(xù),開發(fā)區(qū)的招商引資呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。(六)一批農(nóng)副產(chǎn)品出口基地正在形成以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向,按市場需求布局,具有我市特色和優(yōu)勢明顯的中藥材、**、肉食等農(nóng)副產(chǎn)品已經(jīng)在我市出口中占有很大比重。目前我市一批以農(nóng)副產(chǎn)品出口的基地正在形成,以特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)或加工產(chǎn)業(yè)為依托,以特色農(nóng)副產(chǎn)品為核心,正在形成優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶,使我市優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額有較大提高。
2004年我市商務運行保持良好的勢頭,為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了新的貢獻,成績來之不易。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),當前我市商務運行中仍存在不少矛盾和問題,體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是各縣、區(qū)商務主管部門較多,上下關系不暢。現(xiàn)階段,各縣、區(qū)正處在機構改革的關鍵時期,涉及商務的工作部門較多,行政層級之間以及部門之間的關系不暢,影響了商務工作的順利開展。如**縣:商務主管部門目前有四個:經(jīng)貿(mào)委、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局、外貿(mào)局、商務局。由于主管部門多,各自行使商務運行中的部分職能,在商務實際工作中又有職能交叉重疊現(xiàn)象,政府缺乏有效指導,無長遠規(guī)劃,不利于集中精力開展工作。
二是我市經(jīng)濟外向度不高。目前我市利用外資和外貿(mào)進出口規(guī)模偏小,對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻偏低。對外貿(mào)易的份額只占國民生產(chǎn)總值的?%,我市進出口的總額高速增長是在基數(shù)很小的基礎上實現(xiàn)的。一是出口企業(yè)普遍存在著外向度不高、企業(yè)規(guī)模偏小、貿(mào)易方式單一、出口商品結構落后的問題,出口商品主要為傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品,高附加值、高技術含量的產(chǎn)品不多。二是出口企業(yè)外向型意識不夠,大多規(guī)模較小,產(chǎn)品檔次低、競爭能力弱,且多滿足于現(xiàn)狀,小富即安、小成則滿,沒有把企業(yè)的發(fā)展放在經(jīng)濟全球化的高度來認識,參與國際競爭的意識不足。三是對國家的有關政策了解不深。對政策敏感度低,不能積極主動的了解和研究有關政策,不能用足用好有關政策。四是嚴重缺乏高層次的管理人才。從業(yè)人員素質(zhì)較低,尤其缺乏既懂企業(yè)管理,又懂外貿(mào)業(yè)務的復合型人才。五是企業(yè)進出口渠道不暢。企業(yè)開拓國際市場的能力不足,對國際市場的供求信息不了解,國內(nèi)外客戶網(wǎng)絡建設不健全,嚴重影響了企業(yè)進出口業(yè)務的開展。
三是市場運行監(jiān)測分析薄弱。由于各種原因,我市一直沒有建立市、縣兩級市場運行統(tǒng)計信息報送制度。原市、縣兩級內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)(原財辦系統(tǒng))所建立的統(tǒng)計系統(tǒng)由于機構改革而七零八落,不復存在?,F(xiàn)在我們所做的季度市場運行分析基本上依賴統(tǒng)計局提供的簡單數(shù)據(jù),沒有自己內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)內(nèi)獨立搜集整理的數(shù)據(jù),因此許多專業(yè)性較強、內(nèi)容較細、比較系統(tǒng)的數(shù)據(jù)無法取得,致使我們的市場運行分析比較蒼白,無力,不能引起領導的重視,也不能為市領導決策、企業(yè)發(fā)展提供有價值的參考。
四是市場監(jiān)管和行業(yè)管理力度有待加強。由于人員、經(jīng)費、業(yè)務能力等客觀原因,對成品油、生豬屠宰、舊機動車、報廢汽車、煤炭、拍賣、餐飲業(yè)、典當?shù)刃袠I(yè)和專業(yè)市場的指導、監(jiān)督、檢查、管理力度不夠,部分行業(yè)和專業(yè)市場問題還比較突出,管理比較混亂,對這些行業(yè)和專業(yè)市場監(jiān)督管理存在的問題,亟需進一步理清工作思路,理順管理體制,拿出切實可行的管理辦法,找出突破點,加大監(jiān)督管理力度,解決目前的混亂狀況。
外國零售業(yè)巨頭沖擊我市零售企業(yè),同時對于改變我市商業(yè)網(wǎng)點散亂狀況,規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點布局,對提高城市品位和商業(yè)檔次也具有重要意義。商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃制訂、發(fā)布工作迫在眉睫。
六是招商引資環(huán)境有待改善。我市近年來在利用外資上取得了很大的成就,每年都有大幅度增長,出臺了一批優(yōu)惠的招商引資政策,但目前投資環(huán)境的狀況和其他比較先進的城市相比,還有些差距。招商引資實際的操作中,政府部門服務不到位、承諾不兌現(xiàn)、辦事效率不高,政府部門之間的協(xié)調(diào)仍需進一步加強。有些部門沒有建立責任追究等制度,敷衍塞責、拖延扯皮,違規(guī)收費、吃拿卡要等問題依然存在,對外商投資不能提供優(yōu)質(zhì)服務。渦陽縣的精陶項目與政和堂藥業(yè)項目均在辦理土地使用手續(xù)上出現(xiàn)波折,使項目的開工時間一拖再拖,大大影響了投資方在當?shù)赝顿Y的信心,影響了當?shù)卣谕馍绦哪康男蜗蟆?BR> 七是對于招商項目重引資輕扶持。在招商引資過程中,對投資人進行種種許諾,一旦引資成功,難以兌現(xiàn)當初的承諾,不對外商的投資項目進行扶持,挫傷了外商的投資積極性,沒有對外商的利益給予充分保護。原**縣二橋工程外商共投資5000萬元,投資方也許諾若合作愉快會再投入一至兩個同等規(guī)模的項目,由于當初與投資方達成的配套設施和服務沒有兌現(xiàn),投資方已經(jīng)撤銷了原來打算在當?shù)赝顿Y的項目。
八是有些縣、區(qū)商務主管部門對國家、省的政策把握不準。對于當前宏觀經(jīng)濟形勢不能正確分析判斷,沒有準確地把握國家經(jīng)濟政策和改革方略,沒有為縣、區(qū)分管領導提供準確可靠的決策依據(jù),使商務工作陷入被動。去年3月份,南京愛立豐有限公司來利辛縣簽訂年出口300萬美元的合同并辦理進出口經(jīng)營權,當時只考慮出口退稅會增加縣財政支出,主管部門服務不到位,沒有與該公司達成協(xié)議,影響了全縣的進出口任務的完成。
九是商務系統(tǒng)深層次矛盾沒有得到解決??h、區(qū)商務部門機構改革任務較重,不能全力投入商務運行工作,分散了大量的精力。全市商務系統(tǒng)共有企業(yè)62家,職工14031人,下崗9059人,在崗1524人,離退休3448人,企業(yè)負擔沉重。商務系統(tǒng)的企業(yè)大多是上世紀六十年代中期和七十年代初成立,是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物,經(jīng)營設施和經(jīng)營手段已經(jīng)不能適應新形勢需要?,F(xiàn)在正常生產(chǎn)經(jīng)營的只有少數(shù)企業(yè),大部分處于倒閉狀態(tài),職工的社會養(yǎng)老保險欠帳問題嚴重,企業(yè)與政府均無力承擔,職工上訪時有發(fā)生。為保證社會穩(wěn)定,商務主管部門的大部分精力用在維持職工的穩(wěn)定上。
這次調(diào)研雖然時間短,但了解了全市商務運行的一些基本情況,收獲頗豐,歸納起來有以下幾點:
(一)必須加大對國家、省宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策宣傳力度,深入研究,指導商務工作。
要增強對政策研究的總體把握性,加強與上級領導機關政策法規(guī)部門的聯(lián)系,及時了解國家、省宏觀經(jīng)濟政策的總體動向,抓全局性、關鍵性、敏感性的重點政策研究,抓關系*州商務運行關鍵性問題的政策研究,從總體上把握住政策研究的重點,在實際工作中才不至于陷入被動。(二)必須加大招商引資力度,改善投資環(huán)境。
近年來,我市的投資環(huán)境有了很大改善。但同省內(nèi)一些對外開放的先進城市相比,我市的投資環(huán)境還有許多差距和不足,一是要從基礎設施的規(guī)劃、改造、建設到環(huán)境的美化、綠化、凈化,從千方百計招商引資,到為投資者提供良好的服務,要用實際工作來吸引投資者,大到優(yōu)惠政策的落實,小到投資者的衣、食、住、行。二是要充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用,用各種方式吸引外商投資,鼓勵支持企業(yè)大力開拓國際市場,努力擴大出口貿(mào)易,開展對外承包業(yè)務,擴大發(fā)展空間。
(三)必須進一步深化商貿(mào)流通企業(yè)改革。
以兩個置換為重點,以產(chǎn)權制度改革為核心,按照市場經(jīng)濟規(guī)則,調(diào)整企業(yè)產(chǎn)權結構,積極鼓勵和支持國有資本退出,推進國有、集體企業(yè)改革??梢砸蚱笾埔耍扇∫韵路绞竭M一步深化改革:一是實施股份制改造,引入多元投入主體,將企業(yè)改造成由經(jīng)營者或經(jīng)營層持大股的股份制企業(yè);二是鼓勵內(nèi)部職工入股,將企業(yè)改造成由職工聯(lián)合勞動、聯(lián)合投資相結合的股份合作制企業(yè);三是對長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè),通過依法變賣企業(yè)有效資產(chǎn),對職工進行妥善安置,嚴格依法實施破產(chǎn),下決心破產(chǎn)銷號一批嚴重資不抵債、扭虧無望的停業(yè)半停業(yè)企業(yè);四是推進政企分開管理體制改革,這是事關我市改革與發(fā)展全局的大事,必須按照“管辦分離、政企分開”原則,對直屬商貿(mào)企業(yè)的微觀管理,轉(zhuǎn)為宏觀管理,轉(zhuǎn)換機制,搞好服務、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
(四)必須把開發(fā)區(qū)建設作為招商引資的重中之重抓緊抓好。
要按照高標準建設,高效能管理的要求,加快我市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設,搞好基礎配套設施,增強承載招商引資和項目建設的能力。積極儲務一批科技含量高、市場前景好的大項目、好項目,吸引更多的項目進區(qū)建設,使開發(fā)區(qū)真正成為我市產(chǎn)業(yè)升級的重要載體,培養(yǎng)一批有競爭優(yōu)勢的支柱企業(yè),成為我市經(jīng)濟新的增長點。
(五)必須加強市場運行監(jiān)測分析工作。
要結合國家和省城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)、繭絲綢行業(yè)四個信息直報系統(tǒng)的建立工作,建立我市商務系統(tǒng)市場運行統(tǒng)計信息報送制度,加強與縣(區(qū))及市直有關部門的聯(lián)系和溝通,拓寬信息采集渠道,增加信息采集點,提供快速、準確的數(shù)據(jù),完善市場運行分析工作,為領導決策和企業(yè)發(fā)展提供有價值的參考。
(六)必須加快商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的制定發(fā)布工作。
一是積極爭取市政府和財政的支持,抓緊制作經(jīng)費落實工作;二是積極開展規(guī)劃制定前期調(diào)研工作;三是在經(jīng)費落實的基礎上,招標確定規(guī)劃制作單位,爭取盡快完成我市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃制訂發(fā)布工作。(七)必須加強外貿(mào)人才的引進、教育和培訓工作。
一方面,要加強對自營進出口企業(yè)外貿(mào)人才的培訓;另一方面,要加強對自營進出口企業(yè)的經(jīng)常性督導,促使他們重視專業(yè)人才培養(yǎng),注重國際市場研究,確保企業(yè)不但有適應國際市場競爭要求的新產(chǎn)品,而且有能夠進行自營進出口的外貿(mào)人才。引進、教育、培訓一批具有較高知識水平和業(yè)務素質(zhì)的優(yōu)秀人才,進行集中強化培訓,加速造就一支高素質(zhì)的外貿(mào)人才隊伍,為我市對外貿(mào)易的快速發(fā)展,提供有力的人力資源保障。
(一)認清形勢,服務于全市經(jīng)濟發(fā)展大局。
近來,黨中央、國務院針對當前經(jīng)濟建設中出現(xiàn)的一些問題,提出了一系統(tǒng)列宏觀調(diào)控政策,加強了土地管理,信貸管理適度從緊,對我市商務運行產(chǎn)生了一定影響。因此我們一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的正確決策上來,堅持科學的發(fā)展觀,把握宏觀經(jīng)濟政策,服從和服務于經(jīng)濟發(fā)展大局,要加快解決制約我市商務發(fā)展的一些瓶頸問題。(二)科學指導,提高經(jīng)濟外向度。
經(jīng)濟外向度水平的高低是影響經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,這也一直是困擾我市經(jīng)濟發(fā)展的一大難題,大力提高我市經(jīng)濟外向度水平,已成為我市經(jīng)濟上新臺階的關鍵所在。一是樹立科學的發(fā)展觀,大力提高外向型經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。認真分析市場,研究市場,努力促進我市對外經(jīng)濟由資源主導型向市場導向型的轉(zhuǎn)變,發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用,采取必要的手段,加速生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,努力提高經(jīng)濟發(fā)展的外向度,促進我市外向型經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。二是注重外貿(mào)、外資的良性互動。把利用外資、進出口貿(mào)易、“走出去”開展境外投資更加有機地結合起來,形成良性互動,充分發(fā)揮我市的資源和勞動力優(yōu)勢,不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。爭取通過利用外資,在重大項目、關鍵技術和優(yōu)勢產(chǎn)品方面建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)體系,通過進出口規(guī)模的不斷擴大,為吸引外資和對外貿(mào)易創(chuàng)造穩(wěn)固的市場環(huán)境。三充分發(fā)揮人力和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,拓展利用外資空間,不斷提升利用外資水平。更加注重先進設備的引進,提高進口設備的科技含量,注重“引進來”,加快推進我市產(chǎn)業(yè)化進程。(三)加強監(jiān)管力度,努力提高內(nèi)貿(mào)管理水平。
開拓市場,引導消費,促進國內(nèi)流通服務業(yè)的快速發(fā)展,充分發(fā)揮商品流通拉動經(jīng)濟拉動經(jīng)濟增長的作用。一是積極在流通企業(yè)中推進新型營銷方式,大力發(fā)展電子商務,減少流通環(huán)節(jié),提高流通效率。二是積極發(fā)展物流配送,降低流通成本,做到貨暢其流,同時注重發(fā)展特許經(jīng)營,發(fā)揮其在建立流通網(wǎng)絡體系、調(diào)整流通結構、吸納民間資本等方面的積極作用,提高商品流通管理水平。三是大力發(fā)展聯(lián)營、兼并、特許經(jīng)營、托管等多種形式的合作,引進先進管理技術。四是開拓農(nóng)村市場、為農(nóng)民提供適銷對路、物美價廉的生活用品及生產(chǎn)資料。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風,提高商務工作服務水平。
一是從建章立制著手,加強機關作風建設,建立局目標責任制、科室崗位負責制,制定全年工作規(guī)劃和計劃,做到責任明確、任務明確。二是推行政務公開,完善政務公開欄,對外公開局工作制度、辦事制度、辦事程序等。通過轉(zhuǎn)變工作作風,提高服務水平,為全市商務運行提供良好的政務環(huán)境。
度工作調(diào)研報告篇十六
3.了解農(nóng)村村民是否滿意、響應國家的醫(yī)保、社保制度
4.了解農(nóng)村村民在看不起病和不敢看病的現(xiàn)象
5.了解能存村民在醫(yī)保、社保政策的實施下,生活水平是否有改善
三、活動對象:曾家農(nóng)村的部分老年人(抽樣調(diào)查)
四、活動方式:走訪調(diào)查
制定關于農(nóng)村醫(yī)保、社保的調(diào)查問卷,將其發(fā)放到被調(diào)查的村民手中,通過村民的填寫情況對醫(yī)保、社保在農(nóng)村的實施情況進行客觀清醒的認識。通過此次調(diào)研活動,一定程度上增強農(nóng)民村民對醫(yī)保和社保的認識。因為此次實踐活動的調(diào)查深入農(nóng)村,深入農(nóng)民,深入農(nóng)村醫(yī)療現(xiàn)狀,采農(nóng)民心聲,從而了解農(nóng)民對醫(yī)保、社保的參保情況和農(nóng)民對醫(yī)保、社保政策的知曉程度,以及對醫(yī)保、社保政策的滿意程度。
度的滿意度很高,但是由于種種現(xiàn)實原因,導致很多老人不敢買醫(yī)保和社保。下面我將把我們“創(chuàng)造者隊”走訪調(diào)研活動的成果展現(xiàn)如下:
五、農(nóng)村醫(yī)保、社保制度建立的基本情況
改革開放以后,我國的國際地位明顯提高,政治經(jīng)濟不斷發(fā)展,社會制度不斷完善,尤其是近年來,隨著國家對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展呈加快趨勢,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。如:國家對農(nóng)村醫(yī)保、社保制度的不斷完善,一定程度上就依賴于我國農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。也就是說,正式國家對農(nóng)村的關注力度不斷提高,農(nóng)村醫(yī)保、社保制度才相繼出現(xiàn)在農(nóng)村,給農(nóng)民帶來好處。
六、農(nóng)民對醫(yī)保、社保制度的態(tài)度
大多數(shù)居民對國家實施的醫(yī)保、社保政策表示支持和參與,就曾家村民抽樣調(diào)查顯示參與率較高。當然也有部分居民對此制度缺乏了解,持觀望態(tài)度。由于醫(yī)藥費用的不斷上漲,廣大農(nóng)民在看病方面不堪重負,看病難、看不起病的相當普遍。調(diào)查了解,有些被調(diào)查者有病有,應就診而不去就診,該住院而不住院。因病致貧、因貧拖病的現(xiàn)象普遍存在。我們通過與被調(diào)查者聊天,不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)民迫切希望改變現(xiàn)狀的愿望十分迫切。而農(nóng)村醫(yī)保、社保制度正是以為群眾解決這些難題為出發(fā)點,為群眾辦好事辦實事為落腳點,使大多農(nóng)民在醫(yī)保和社保的保障制度下,安享晚年。
七、農(nóng)村醫(yī)保、社保制度存在的問題
購買昂貴的醫(yī)藥不劃算,這些都是農(nóng)村醫(yī)保、社保制度存在的問題,有待國家去解決。
2.根據(jù)調(diào)查可知農(nóng)村醫(yī)保、社保制度在農(nóng)村進行的宣傳力度不夠。有些農(nóng)戶認為買了醫(yī)保就沒必要買社保,買了社保就沒必要買醫(yī)保。從這就可以說明有些農(nóng)戶還未弄懂醫(yī)保與社保的區(qū)別,這就說明了關于農(nóng)村醫(yī)保和社保制度在農(nóng)村的宣傳力度遠遠不夠。這就要求相關部門在宣傳農(nóng)村醫(yī)保、社保制度時要耐心細致的做宣傳工作,要使這一制度家喻戶曉,將主要內(nèi)容做到人人皆知。
3、據(jù)被調(diào)查者反映,部分人覺得報銷手續(xù)比較復雜、報銷比例較低。在調(diào)查的總?cè)藬?shù)中,絕大多數(shù)都希望國家能“提高報銷標準”和“簡化報銷手續(xù)”這兩條。被調(diào)查者說病人就診后到拿到報銷的醫(yī)藥費,特別是轉(zhuǎn)院治療的,需要經(jīng)過層層環(huán)節(jié)才能報銷,這樣就被需要較長的時間。另外,他們認為報銷的范圍太小,補償?shù)臉藴室草^低,起報線較高,難以達到農(nóng)戶們預想的效果。
八、活動總結
我國農(nóng)村在醫(yī)保、社保制度上取得了一定的成效,給農(nóng)民的生活帶來了益處,一定程度上在農(nóng)民生活水平的提高上起到了積極作用。但是就我們小組對曾家農(nóng)村進行的抽樣調(diào)查結果顯示,我國農(nóng)村醫(yī)保、社保制度還并不完善,這需要我們的大力支持和大力宣傳,讓農(nóng)民了解醫(yī)保、社保帶來的好處,當然,國家還要根據(jù)農(nóng)戶的反映情況對農(nóng)村醫(yī)保、社保制度進行調(diào)整完善,讓人民真正受益于醫(yī)保和社保,從而讓農(nóng)民心甘情愿的參加醫(yī)保與社保。
九、建議意見
1.國家要根據(jù)具體情況適時完善調(diào)整農(nóng)村的醫(yī)保、社保政策制度
2.不斷提高農(nóng)戶的知識水平,從而使他們提高對醫(yī)保、社保制度的認識
3.國家要加大資金籌集力度,適時擴大農(nóng)村醫(yī)保、社保制度的保障費用。
4.國家要加大宣傳力度,不斷了解農(nóng)村農(nóng)戶們的真實想法,從而對癥下藥,讓農(nóng)戶明白對醫(yī)保、社保制度的好處。
5.農(nóng)戶們要積極主動地了解有關農(nóng)村醫(yī)保、社保的相關政策,主動參加到農(nóng)村醫(yī)保、社保的隊伍中去。
十、活動感想
在這次曾家實行的醫(yī)保、社保實踐調(diào)研活動中,我真是受益匪淺。身為一名大學生,作為未來社會主義的接班人,理應增強社會實踐能力,為社會做力所能及的事。而這次的實踐調(diào)研活動就給我留下了美好的回憶。盡管在調(diào)研中有幸苦、有埋怨,但是我還是立志將實踐進行到底,因為我相信:我實踐,我快樂!