在寫作過程中,合理安排時間和思路是取得高分的關鍵。如何克服困難,取得成功?讓我們一起探討這個問題。請大家閱讀以下的總結范文,相信對于寫總結會有所幫助和啟發(fā)。
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇一
自數字化改革全面啟動以來,我們圍繞建設“數字xx”持續(xù)發(fā)力,用好系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法,省市縣協(xié)同、政企社學合力,謀劃時統(tǒng)攬大局、操作中細致精當,推動數字化改革從理念思路落地為實際行動,從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進,建成上線了一批具有引領性、示范性和典型意義的重大應用,探索形成了一條省域層面推進數字變革、構建數字文明的路徑,打造形成了數字變革的xx金名片,有力推進了省域治理體系和治理能力現代化。20xx年,數字化改革形成了十大標志性成果:
探索了量化閉環(huán)的黨建統(tǒng)領新載體。圍繞5條跑道,開發(fā)上線18個重大應用,完善了黨“總攬全局、協(xié)調各方”的領導體制、組織機制和工作制度,有力推動“黨建統(tǒng)領、整體智治”落地落實。典型應用有“七張問題清單”、基層公權力大數據監(jiān)督、民呼我為等。
基本建立了精準科學的政府治理新機制。統(tǒng)籌推進x政惠民、助企、安全、智治系列應用建設,開發(fā)上線xx個重大應用,增強了政府科學感知經濟社會發(fā)展態(tài)勢的能力,實現政府治理高效化、整體化、精準化和智慧化。典型應用有x運安、天眼守望、藥品安全智慧監(jiān)管“黑匣子”等。
初步構建了“產業(yè)大腦+未來工廠”新模式。加快產業(yè)大腦分區(qū)建設,開發(fā)上線xx個重大應用,建設xx家未來工廠,推動“產業(yè)大腦+未來工廠”融合發(fā)展,促進經濟全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈全面鏈接和一二三產體系重塑、融合發(fā)展。典型應用有電機產業(yè)大腦、知識產權在線等。
初步勾勒了群眾有感的共同富裕新圖景。打造形成x系列、鄰系列、享系列三大品牌,開發(fā)上線25個重大應用,社會事業(yè)xx個“有”落地xx個未來社區(qū)、xx個未來鄉(xiāng)村,展現了看得見、摸得著、感受得到的共同富裕美好社會幸福圖景。典型應用有x里民生“關鍵小事”智能速辦等。
率先探索了平安法治一體推進的新路徑。加快“一屏兩端”建設,開發(fā)上線xx個重大應用,智慧型法治省份建設取得積極進展,探索構建與中國特色社會主義法治體系相銜接、與數字時代相適應的省域現代法治體系。典型應用有精密智控、反電詐、執(zhí)行一件事、移動微法院等。
基本建成了數據資源開放共享的新平臺。全方位升級一體化智能化公共數據平臺,創(chuàng)新打造irs系統(tǒng),全面建成市縣平臺和x大省域治理專題庫,省市兩級公共數據共享申請滿足率達到xxx%、xxx%,實現省市縣公共數據協(xié)同歸集、一體治理、跨層級共享、有序開放。典型應用有irs系統(tǒng)等。
探索構建了政府、社會、企業(yè)、個人新鏈接。在推進應用開發(fā)的同時,對傳統(tǒng)理念、制度、體系和手段進行系統(tǒng)性變革,通過量化協(xié)調各方利益、引導規(guī)范不同主體,積極探索適應時代、引領時代的新型社會生產關系。典型應用有公平在線、外賣在線等。
率先形成了橫向聯(lián)動、縱向全貫通的高效協(xié)同新機制。依托數字技術,形成全局一屏掌控、政令一鍵智達、執(zhí)行一貫到底、服務一網通辦、監(jiān)督一覽無余的數字化協(xié)同工作場景,推進決策時運籌帷幄、落實時如臂使指。典型應用有防汛防臺在線、應急處突等。
探索了引領未來的變革型組織新形態(tài)。全面推進數字技術與核心業(yè)務深度融合,推動黨政機關和社會的組織形態(tài)、運行方式變革,初步打造形成一批自我變革、創(chuàng)新驅動、靈活彈性、嚴密高效的變革型組織。
有效提升了干部適應引領現代化的新能力。強化了數字化理念、培育了數字化思維、深化了數字化認知、掌握了數字化手段,打開了思想、認知和發(fā)展的新空間,提高了對現代化的把握能力、引領能力、駕馭能力。
從具體應用看:
“七張問題清單”應用,綜合集成巡視、審計、督查等方面問題,圍繞問題發(fā)現、清單生成、根源分析、整改落實、評估驗收、預警預防全流程,構建了7大領域問題體系化、標準化管控場景,建立了量化閉環(huán)、持續(xù)改進的黨建統(tǒng)領新機制,推動黨建工作具象化、可量化、可評價。
外賣在線應用,聚焦群眾高頻需求、企業(yè)共性需求和防范化解風險的需求,打通市場監(jiān)管、人力社保、衛(wèi)生健康、公安和平臺企業(yè)等數據,上線合理時間、ai巡檢等場景,推動政府側、社會側、企業(yè)側和個人側的高效協(xié)同,實現網絡餐飲全過程智控、全要素管理、全社會共治,真正把新模式新業(yè)態(tài)的管理和社會進步連接起來,保障了老百姓特別是草根群體的合法權益。
防汛防臺應用,打通氣象、水利、建設、公安、應急管理、農業(yè)農村等16個部門的業(yè)務系統(tǒng)和數據,開發(fā)上線風險研判、應急聯(lián)動、人員轉移等場景,打造形成橫向協(xié)同防指各成員單位、縱向貫通省市縣鄉(xiāng)村五級的防汛防臺風險防控和應急救援精密智控體系。
x運安應用,在全國首創(chuàng)駕駛員安全碼,開發(fā)上線精準限速、隱患排查等5大功能模塊,實現人車企、裝運卸全要素、全鏈條閉環(huán)管理,推動危貨運輸從事后管理為主向全過程管理、粗放式管理向精準化管理、分散式管理向聯(lián)動閉環(huán)管理轉變,有效降低了危貨運輸安全風險,被列入交通強國建設試點項目。
“電機產業(yè)大腦+未來工廠”應用,開發(fā)上線了電機全生命周期管理、未來工廠互聯(lián)、供應鏈采購協(xié)同等5大場景,實現企業(yè)、政府的融合貫通以及面向產業(yè)生態(tài)的跨領域、跨行業(yè)高效協(xié)同,構建了現代產業(yè)體系的基本型,初步解決了電機產業(yè)數字化轉型的難點痛點。
x里民生“關鍵小事”智能速辦應用,聚焦解決群眾辦事煩、辦事難、辦事慢問題,將原來分散在各部門的xx個服務事項集成到1個應用中,實現民生“關鍵小事”省心辦、即時辦、快速辦,取得了“審批無感、服務有感”的良好效果。
“全域數字法院”應用,按照線上線下深度融合、內網外網共享協(xié)同、有線無線互聯(lián)互通的要求,全方位推進平臺化整合、無紙化改革、智慧化賦能,開發(fā)上線一體化辦案辦公系統(tǒng)4.0、執(zhí)行一件事、共享法庭、跨域辦案等場景,打造形成全生命周期的司法平臺、全時空在線的司法服務、全領域智能的司法模式,有效緩解了案多人少的“老大難”問題,實現了司法領域的系統(tǒng)性重塑,已經成為xx的一大品牌。
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,深化“放管服”改革,實現“辦事不求人”,勢必會傷害一些人的利益,我們一定要按照中央、省市的部署要求,以壯士斷腕的勇氣和攻堅克難的決心,改革創(chuàng)新、銳意進取,為與全國一道全面建成小康社會、建設幸福美好新x做出自己的貢獻。
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇三
經過一年的“認識—實踐—再認識”,我們找到了推進數字化改革的方法路徑,積累了引領數字文明時代、推進數字變革的規(guī)律性認識。要堅持在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,系統(tǒng)梳理和迭代升級改革的思路、方法、路徑、機制,進一步謀好系統(tǒng)重塑之策,培育提升系統(tǒng)成熟度,持續(xù)激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力,持續(xù)提升數字化改革的含金量。
(一)數字化改革的核心要義——解決矛盾、塑造變革
數字化改革是省委站在戰(zhàn)略和全局的高度,著眼實現高質量發(fā)展、競爭力提升、現代化先行和共同富裕示范作出的重大戰(zhàn)略決策,最根本的就是要推動的重要指示精神、黨中央各項決策部署在xx落實落地見效,塑造引領數字文明時代的系統(tǒng)性變革。一是推動新時代中國特色社會主義思想在省域層面落實落細。二是黨的領導、經濟社會發(fā)展、治理體系治理能力、法治等重大領域邁向現代化先行的關鍵路徑。三是推進體制機制從發(fā)展型邁向共富型的系統(tǒng)重塑。各級各部門要把的重要指示、黨中央和各部委的要求,系統(tǒng)梳理形成體系構架、建設工作模塊,并持續(xù)改進、動態(tài)更新,體系化推動落地,確?!坝刑柫?、中央有部署,xx見行動”。
(二)數字化改革的主戰(zhàn)場:聚焦跑道,開發(fā)多跨應用
一個大兵團作戰(zhàn)必須要解決主戰(zhàn)場的問題,按照規(guī)定動作、統(tǒng)一行動,在體系框架內創(chuàng)造創(chuàng)新。要形成數字化改革的話語體系,聚焦主戰(zhàn)場,找準跑道,互相借鑒、總結提供、迭代提升。一是確定階段性總體構架“1+5”。二是確定數據平臺、五大系統(tǒng)構架與跑道。三是各地各系統(tǒng)在具體跑道中謀劃多跨應用??傮w構架由頂層來定,各個系統(tǒng)確定大的跑道,然后在規(guī)定的具體跑道中謀劃具體應用。
(三)多跨應用開發(fā)的基本思路
數字化改革要發(fā)揮一子落滿盤活的撬動作用,必須聚焦總體設計、本質特征、過程管理等環(huán)節(jié),從理論和實踐上厘清數字化改革的核心要義和本質屬性,確保數字化改革始終沿著正確的方向前進。
從重大需求中謀劃切入點。數字化改革要以重點突破,帶動整體推進。聚焦國家所需、群眾所盼、未來所向,圍繞提升政治能力、推動治理體系和治理能力現代化、群眾高頻需求、企業(yè)共性需求、打造金名片提升競爭力、防范化解重大風險等六類需求,找準最緊迫、最現實、最棘手的問題,作為突破口。
構建解決問題的多跨協(xié)同模式。數字化改革具有“三融五跨”特點,即通過業(yè)務融合、數據融合、技術融合,實現跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的智能化響應、全數據決策支持、全流程協(xié)同聯(lián)動。數字化改革就是用數據流、信息流把決策流、業(yè)務流、執(zhí)行流統(tǒng)一起來,通過設計多跨協(xié)同模式解決問題。這是信息社會一個重要特征,也是治理體系和治理能力現代化的一個顯著標志。要運用數字化的工具和手段,打破條塊分割、各自為政的局面,由點及面連接各級各部門,把場景應用開發(fā)與流程再造、制度變革、機制完善協(xié)同起來,逐步消除管理和服務邊界,形成全局一屏掌控、執(zhí)行一貫到底、監(jiān)督一覽無余的高效協(xié)同工作場景。
實現解決方案的量化閉環(huán)。治理體系和服務體系是具體的,要建立目標體系、工作體系、政策體系和評價體系,推動從定性到定量、從不確定到確定,確保既能看到全部、看到宏觀,又能看到局部、看到微觀,展現的是全鏈條、全視角、全過程圖景。
實現多跨協(xié)同的流程再造、模式重構、制度重塑。數字化改革與數字賦能最根本的區(qū)別在于制度重塑。要綜合運用數字化的理念、思維、技術,對原來的工作進行重新審視,特別是要從制度層面著手,從底層邏輯上改變制度構建、制度運行方式,推進多主體高效協(xié)同,形成一套新模式新機制和一種實戰(zhàn)管用的打法,實現數字技術與現代經濟社會運行的全面融合、體制機制的系統(tǒng)性重塑。
(四)多跨應用開發(fā)的系統(tǒng)集成方法
系統(tǒng)集成方法是分析和解決系統(tǒng)開發(fā)、運用及管理實踐中的問題所應遵循的一般程序、邏輯步驟和基本方法。我們要遵循系統(tǒng)集成方法解決問題的一般規(guī)律,實現認識不斷深化、體系不斷完善、能力不斷提升。
多跨協(xié)同總體構架。從全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),將原有的業(yè)務協(xié)同和重大任務結合起來,從總體構架起步,把總體構架分解成四梁八柱,從復雜的關系中找到最主要、最關鍵的因素,把系統(tǒng)分解成簡單、易操作、不同層級的子系統(tǒng),最后分解到最小單元,確定要素之間的關系、結構、規(guī)律,重新定義系統(tǒng)集成的跨部門協(xié)同關系,確立跨部門、跨行業(yè)的業(yè)務流程優(yōu)化、制度重塑、管理重構路徑,形成系統(tǒng)的頂層設計。
以“v”模型方法,量化細化協(xié)同模式?!皏”模型方法是我們解決復雜問題最管用的方法,要從頂層到底層,從宏觀到微觀,從定性到定量,從不確定到確定性,一級一級往下走,每往下進一步,細化量化就深一層,走到最小單元、最小顆粒,然后再綜合集成起來、反復迭代。圍繞多跨協(xié)同構架,不斷細化業(yè)務協(xié)同模型和數據共享模型,以重大應用為抓手,打破條塊壁壘,重塑目標體系、工作體系、政策體系、評價體系,然后層層分解到子系統(tǒng)和模塊,再通過綜合集成構建最優(yōu)、最高效、最集約路徑,全面提升數字化改革項目的關聯(lián)性、耦合性,實現從點到面、由點及鏈的整體躍升。
從構建最小系統(tǒng)起步,聚焦關鍵,放大細節(jié),迭代升級。根據多跨協(xié)同模型,先找到切入口和特色優(yōu)勢,把最小系統(tǒng)建起來,解決最現實的問題,再不斷豐富拓展,清晰呈現大場景中體制機制重塑的重點、邏輯、路徑、方法和舉措,實現從定性到定量、從宏觀到微觀、從不確定到確定的轉變。
(四)統(tǒng)籌數據平臺和各大系統(tǒng)應用開發(fā)的數據形成與共享
從數據采集、歸集、整合、共享、開放、應用等全生命周期構建公共數據平臺,豐富應用開發(fā)組件,突出數據流和業(yè)務流協(xié)同,以數據流為依據,改造提升業(yè)務流,明確數據共享路徑,為數字化改革提供強大數據支撐。
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇四
同志們:
改革創(chuàng)新一直是加快**林業(yè)發(fā)展的不竭動力和關鍵所在。而數字化改革,則是我們全面深化林業(yè)改革的一個總抓手。今天會議的主要目的就是要深入學習貫徹習近平總書記關于數字化改革的重要講話精神和黨的二十大精神,總結工作成績,交流經驗做法,對下一步林業(yè)數字化改革的重點工作進行部署安排。剛才,**、**、**、**、**等地作了交流發(fā)言,分別介紹了各自林業(yè)數字化改革的亮點和成效。他們的經驗都非常好,是我省林業(yè)數字化改革中的優(yōu)秀范例,請大家認真學習借鑒。下面,我講四方面的意見:
自去年以來,全省林業(yè)系統(tǒng)緊扣中央和省委、省政府的決策部署,堅持以林業(yè)數字化改革撬動各領域各方面改革,打造了一批具有標識度的改革成果,數字賦能高質量森林**建設取得了明顯成效,得到了國家林草局的充分肯定。
(一)林業(yè)數字化改革全面啟動。一是加強了頂層設計。去年,省林業(yè)局印發(fā)了《**省林業(yè)數字化改革五年行動計劃(2021年-2025年》,確立了“1+3+1+4”的體系架構。今年,按照數字化改革“平臺+大腦”要求,對體系架構進行了迭代,形成了“一系統(tǒng)、一張圖、*場景”的改革框架體系。二是強化了組織保障。省林業(yè)局由主要負責人總牽頭,建立了分管領導負責分管條線、各處室單位“一把手”抓具體項目的組織保障機制。三是實行了專班運作。省林業(yè)局成立了林業(yè)數字化改革專班,實行“一周一例會、一周一簡報、一月一匯報”,形成了“業(yè)務+專班+技術單位”的推進機制。同時,強化與市縣的協(xié)同推進,形成了“省局統(tǒng)籌、省市縣三級貫通”的良好工作格局。
(二)“數字林業(yè)系統(tǒng)”整體建成。一是實現了核心業(yè)務統(tǒng)一整合。建成了全省統(tǒng)一的數字林業(yè)系統(tǒng),對原有的**個業(yè)務模塊整合,在統(tǒng)一的架構上進行增量開發(fā),原有粗放式的管理模式得到有效重塑。二是實現了業(yè)務模塊協(xié)同聯(lián)動。徹底打通了內部數據,重大任務和業(yè)務數據實現了實時聯(lián)動更新。采伐、林地占用、營造林等**余項業(yè)務實現了協(xié)同,業(yè)務和指標向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、小班深入貫穿,實現了六級聯(lián)動更新。三是實現了省市縣三級貫通。建立了以*政釘用戶體系為基礎的統(tǒng)一政府端用戶,并實行分級分模塊配置權限。去年8月份,數字林業(yè)系統(tǒng)正式在省市縣上線運行,目前市縣自建應用與省級用戶體系也逐步融合,用戶數已超*萬余人,日均訪問量最高達*萬余人次。四是實現了系統(tǒng)優(yōu)化迭代。根據新形勢新任務新要求,不斷推進系統(tǒng)滾動迭代和瘦身提質,兩年來總計更新**余次,修改調整***余項,提升了數字林業(yè)系統(tǒng)的建設水平和智治能力。
(三)林業(yè)“一張圖”支撐能力明顯增強。一是數據底座更加充實。以森林資源“一張圖”本底及近****萬個圖斑、各類林業(yè)資源專題為數據基礎,不斷地加大歸集力度,現在總數據量已達*億條。二是監(jiān)測更新更加及時。加強與國土“三調”的成果對接,統(tǒng)一了林、草、濕底板,林業(yè)生態(tài)綜合監(jiān)測年度更新工作進入常態(tài)化。三是支撐能力更加強大。加快推進林業(yè)“一張圖”全省共建共用,不斷放大林業(yè)“一張圖”的支撐功能。就省級而言,全部模塊和應用的數據都基于“一張圖”;市縣級層面,所有的市縣應用都以“一張圖”為底座;在跨部門協(xié)同上,有力支撐了七張問題清單、雙碳智治、省域空間治理等重大應用。四是外業(yè)采集更加統(tǒng)一。統(tǒng)一開發(fā)建設了掌上林業(yè)app,統(tǒng)一應用端口,系統(tǒng)整合其他各類移動端的應用,并不斷迭代升級,支撐了全要素“落地上圖”數據采集。
(四)省級重大應用場景建設初見成效。圍繞核心業(yè)務和重要工作,以需求、問題、效果為導向,聚焦群眾、企業(yè)和基層所需,梳理林業(yè)改革需求,打造了一批省級重大應用場景。自去年以來,已重點建設了林長智治、數字森防、林業(yè)碳匯、百萬畝綠化、千萬畝工程等**個貫通省市縣的林業(yè)重大場景應用,初步打造形成了資源保護、生態(tài)建設、產業(yè)富民三大場景體系,不斷總結提煉經驗,形成了一批具有普遍意義的改革制度成果。兩年來,許多做法經驗被國家林草局吸收采納,并向全國做了推廣,一批工作機制也得到了省委省政府的肯定,不少技術規(guī)范被立為地方標準,林業(yè)數字化改革有效推進了林業(yè)管理體制和運行機制的變革重塑。
(五)“林業(yè)大腦”雛形基本建成。一是梳理了“三張清單”。梳理出“林業(yè)大腦”第一批數據、模型和組件清單,共**項,形成了*類模型庫;森林資源消長變化、有害生物識別、竹產適宜性分析等智能模塊建設有序推進,并在多個應用場景當中得到了很好的運用;森林覆蓋率、森林蓄積量等9個指標實現了分析研判和預測預警。二是啟動了感知體系建設。我省是全國林草生態(tài)網絡感知試點省,圍繞“空天地人”一體化的林業(yè)生態(tài)感知體系建設目標,初步建成了生態(tài)感知模塊,并在**、**、**等部分市縣開展試點,不少市縣的成熟感知設備數據已接入數字林業(yè)系統(tǒng)。三是提煉了三級“林業(yè)看板”。整合提煉了林業(yè)各項核心業(yè)務和重點工作,形成*個一級看板和**個二級看板,實現林業(yè)核心情況、業(yè)務重點環(huán)節(jié)、關鍵問題處置、分析預警結果等“一屏總覽”。
(六)各地改革試點亮點紛呈。聚焦基層治理的痛點難點,我們積極鼓勵引導市縣開展差別化試點,以試點先行來帶動創(chuàng)新探索,打造了具有典型意義的數字化應用。這兩年我們一共確立了**個數字化改革的試點,均已開發(fā)成功并上線,有*個市縣的應用實現了與省級“數字林業(yè)系統(tǒng)”的用戶貫通,其中**的“益林共富”和**的“共富林業(yè)”應用納入“全省數字化改革‘一地創(chuàng)新、全省共享’一本賬(s0)”,請大家要相互借鑒學習。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,對照全省改革突破、實戰(zhàn)實效,我們的數字化改革還是存在不小的差距,主要是認識還需要進一步深化,工作力度還需要進一步加大,生態(tài)感知基礎設施建設還需要進一步加強,應用實戰(zhàn)實效能力還需要進一步提升。針對這些困難和問題,我們要引起高度重視,采取有效措施切實加以解決。
二、深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神和中央、省委關于數字化改革的決策部署。
我們要認真學習領會習近平總書記關于數字化改革的重要論述精神,深刻貫徹中央和省委關于數字化改革的重大決策部署,充分認識數字化改革的底層邏輯和實踐價值,進一步地增強推進林業(yè)數字化改革的責任感和使命感,進一步地增進共識、凝聚人心,進一步地匯集力量、推動工作。
(一)要把林業(yè)數字化改革作為全面深化林業(yè)改革的總抓手。當前,我省林業(yè)改革步入了“深水區(qū)”、進入了攻堅期。我們要把林業(yè)數字化改革作為全面深化林業(yè)改革的總抓手,通過數字化改革,全方位推動各項林業(yè)改革向縱深推進,實現跨部門跨層級跨領域流程再造、制度重塑、系統(tǒng)重構,構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。
(二)要把林業(yè)數字化改革作為推動林業(yè)高質量發(fā)展的新動力。我們要把林業(yè)數字化改革作為賦能林業(yè)高質量發(fā)展的重要載體和重要手段,聚焦推進林業(yè)高質量發(fā)展過程中存在的難點、痛點、堵點,精準地把握發(fā)展所需,不斷推進理念更新、技術革新、制度創(chuàng)新,形成真正解決問題的新理念新思路新辦法。
(三)要把林業(yè)數字化改革作為解決山區(qū)林區(qū)群眾“急難愁盼”關鍵招。我們要把林業(yè)數字化改革作為滿足群眾需求、構建美好生活的新路徑,把山區(qū)林區(qū)群眾所盼作為數字化改革的方向和使命,堅持從群眾對林業(yè)的高頻需求和關鍵問題入手,打造一批與山區(qū)林區(qū)群眾生產生活密切相關的跨場景應用,用心用情用力解決其“急難愁盼”問題,讓林業(yè)數字化改革成果真正造福于群眾。
(四)把林業(yè)數字化改革作為提升林業(yè)干部自身能力的必答題。全省林業(yè)干部職工,特別是林業(yè)主管部門的主要負責同志,要加快從“條塊化思維”向“結構化思維”轉變,善于將點上“業(yè)務視角”切換到面上“任務視角”,不斷提高核心業(yè)務再定義、再梳理、再塑造能力,更好運用多跨協(xié)同、量化閉環(huán)、系統(tǒng)集成的方法,找到解決重大共性問題的科學途徑,系統(tǒng)重塑干部的能力結構,不斷增強對林業(yè)現代化建設的把握、引領和駕馭能力。
要準確把握數字化改革的方法路徑,著力提升我省林業(yè)數字化水平,以數字化改革撬動林業(yè)各方面改革,推動我省林業(yè)改革創(chuàng)新持續(xù)走在全國前列。
(一)明確目標定位。一是要堅持目標導向。以滿足公眾生活需求和實現林業(yè)治理現代化這兩個方面為導向,研建智能化、一體化、精準化的數字林業(yè)系統(tǒng),加快構建形成整體智治的新體系。二是要堅持問題導向。圍繞林業(yè)實踐當中遇到的新問題、林業(yè)發(fā)展當中存在的深層次問題、群眾企業(yè)急難愁盼的問題,通過數字化來推進體制機制的改革,解決矛盾最突出、群眾最盼望的問題。三是要堅持需求導向。聚焦國家所需、群眾所盼、未來所向,以共同富裕、國家公園、生物多樣性建設、林長制、碳匯等重大需求為牽引,謀劃管長遠、管全局的重大應用,全面提升林業(yè)治理的水平,以數字化改革的成果來凸顯我們林業(yè)現代化的成效。
(二)用好方法路徑。一是要精心地梳理好“三張清單”。更加聚焦核心業(yè)務,從頂層設計入手找到切入口和特色優(yōu)勢,全面梳理、抓細抓實重大的需求、多跨場景的應用、重大的改革這“三張清單”,推動林業(yè)數字化改革持續(xù)迭代升級。二是要用好“v字模型”。堅持從工作流程的下行分析,從治理與服務這兩個維度,把問題和需求拆解至最小顆粒度,明確改革舉措和解決辦法,再進行上行集成改革,再造業(yè)務流程,將業(yè)務協(xié)同和數據共享貫穿到全過程,打造新的應用。三是要實現工作閉環(huán)。根據“三張清單”細化工作任務,設定科學目標,設置相應指標,建立規(guī)范標準,形成考核體系,建立數據運用、量化評價、問題交辦、結果反饋一整套的機制,實現整個閉環(huán)管理。
(三)注重“三融五跨”。一是系統(tǒng)要互通。要強化系統(tǒng)觀念,破除體制機制障礙,運用多跨協(xié)同、量化閉環(huán)、系統(tǒng)集成、集約高效的思路和方法,統(tǒng)籌應用開發(fā),復用組件模塊,避免重復建設。二是數據要共享。數據共享是數字化改革的“牛鼻子”,要善于依法依規(guī)促進數據高效共享和有序開發(fā)利用,打造數據底座,支撐應用建設,推動場景融通。三是業(yè)務要協(xié)同。要打破數據壁壘,實現互通共享,利用大數據分析,通過算法和模型,實現林業(yè)“一張圖”與林木采伐、林地占用、營造林等各條線的全業(yè)務協(xié)同,放大整體智治效能。
(四)強化實戰(zhàn)實效。一是要切實做到“管用”。改革應用要解決問題,不能“懸在半空”“放著看看”,要能夠反映核心情況、監(jiān)督改革關鍵環(huán)節(jié)、查看改革前后成效、進行分析研判預測,而不是單純的數字化或可視化展示,如果只是已有數據的入庫、展示、統(tǒng)計,那都不是改革。二是要切實做到“好用”。應用要方便快捷,設計開發(fā)好不同用戶側的功能模塊和業(yè)務流程,能改進行政工作管理,提高工作效率,方便群眾辦事,實現指標體系和閉環(huán)管理,切實提高林業(yè)管理的質量和效率。三是要切實做到“實用”。改革應用要滿足業(yè)務需求,以實際使用檢驗改革成果。如果我們有一些應用建起來以后沒有達到預期的用戶量、使用率,沒有達到解決困難問題、提升工作效能的目標,說明開發(fā)建設是不成功的,至少是不到位,都要進一步分析原因,以實戰(zhàn)實效為衡量標準,再攻堅、再提升。
明年及今后一個時期,我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨的二十大精神,統(tǒng)一思想認識,堅定信心決心,在更高起點、更高層次、更高目標上,進一步推動林業(yè)數字化改革向深度和廣度進軍,以林業(yè)數字化改革的實戰(zhàn)實效,為建設高質量森林**、打造林業(yè)現代化先行省提供強勁的動力支撐。
(一)迭代數字林業(yè)系統(tǒng),著力推動重點工作提質增效。一是實現系統(tǒng)整體協(xié)同。要建立健全統(tǒng)一的建設標準、數據標準、應用標準,進一步梳理歸并核心業(yè)務,加強系統(tǒng)的整合和業(yè)務的提升。各地已建的業(yè)務系統(tǒng),原則上必須接入全省數字林業(yè)系統(tǒng),力爭明年6月底前完成。二是推進年度任務落實。明年各地要梳理各自的年度工作任務,制定量化的目標和評價的標準,實現省、市、縣重點工作進度一屏掌控、晾曬排名,切實做到林業(yè)工作“年前有規(guī)劃,年中有督促,年底見成效”。三是探索林業(yè)“多規(guī)合一”。以“一張圖”作為基礎,實現林業(yè)各領域的規(guī)劃相互銜接,形成統(tǒng)一的林業(yè)空間控制體系,實現空間布局的優(yōu)化、資源的有效配置、管控水平的提高和治理能力提升的目標。
(二)夯實“一張圖”底座,不斷提升服務支撐能力。一是推進全要素歸集。要融合國土“三調”數據,加大力度深入挖掘林業(yè)基礎數據,全面推進林業(yè)碳匯、野生動植物資源等各項業(yè)務的“落地上圖”,實現應落盡落。二是強化全方位支撐。要建立數據運用的管理體系,以數據流來打通業(yè)務流、執(zhí)行流和決策流,為林長履職、林業(yè)共富、資源評價、科學考核等各項重點工作任務提供強力支撐。三是推進全領域共享。要逐步建立完善林業(yè)大數據的開放共享體系,加強與*里辦對接,強化省級業(yè)務部門之間信息交換和開放共享,切實滿足社會需求,最大限度提升共享服務水平。
(三)建設重大應用場景,加快打造標志性改革成果。根據高質量森林**建設的重大任務,著力破除林業(yè)深層次的體制機制障礙和瓶頸制約,以數字化、現代化的方法和理念,謀劃建設林業(yè)重大應用,打造林業(yè)數字化標志性成果。一方面,要對現有的應用提檔提質、迭代升級;另一方面,要認真貫徹落實黨的**大和省第**次黨代會對林業(yè)工作的新部署新要求,對標對表,研究具體的改革思路和改革抓手,謀劃新建林業(yè)強村富民、外來有害生物防控和野生動植物多樣性保護等一批新的重大應用,加大數字化改革力度,更好地推進工作體制機制創(chuàng)新,提升工作成效。
(四)升級“林業(yè)大腦”,努力提升整體智治水平。一是推進大腦基礎建設。圍繞“圖能”和“數能”,自下而上開展基礎設施層、數據層、支撐層、應用層、用戶層建設,建立制度和標準規(guī)范體系,打造以資源保護、生態(tài)建設、產業(yè)富民為重點的“林業(yè)大腦”基石。二是推進林業(yè)大腦智庫建設。圍繞“算能”和“智能”,梳理林業(yè)大腦知識圖譜,建立精細化林業(yè)領域知識庫,梳理規(guī)則庫,建設模型庫,提升智能分析與輔助決策能力。三是推進業(yè)務智能建設。圍繞“管能”和“用能”,以應用場景建設為牽引,進一步推進業(yè)務智能模塊建設,涵蓋林業(yè)各條線、全領域,逐步實現林業(yè)治理更精準、態(tài)勢預測更科學、風險預警更及時、決策支撐更有效的目標。
(五)推進“一地創(chuàng)新”試點,真正形成可復制推廣應用。一是實現現有試點提升。15個試點市縣要著眼全省普遍應用,不斷總結經驗,提煉一般規(guī)律,提升應用共享水平,打造解決共性問題、滿足全省推廣的成功案例。二是組織各地先行先建。明年,省局將梳理試點需求清單,組織各地申報。希望各地結合各自資源稟賦,積極爭取試點,以點帶面,推動數字變革在基層落地生根。三是提升基層改革顯現度。各地要緊緊按照一本賬要求,加強與改革辦、大數據等部門的溝通,積極反映工作動態(tài),總結成績經驗,爭取各方支持。
(六)加強感知體系建設,著力補強數據采集短板。一是加強基礎設施建設。聚焦自然保護地管理、資源監(jiān)測、災害防控、野生動植物保護等重點,采取“人防+技防”模式,通過無人機、視頻監(jiān)控等感知設備,構建“空天地人”一體化林業(yè)感知網絡。二是推進感知數據共享。要積極爭取各部門支持,共享林業(yè)和自然資源、公安、文旅、農業(yè)、應急、交通、水利等感知數據,通過共享應用不斷夯實數據基礎。三是開展感知試點示范。明年開始,省局將組織各地開展生態(tài)感知試點示范建設,希望各地積極申報,承擔省里試點任務,合力推進試點省建設取得實效、多出經驗。
(七)完善組織推進機制,不斷凝聚改革攻堅合力。一是完善組織領導機制。各地要積極爭取將林業(yè)數字化改革工作納入黨委政府中心工作,建立多部門協(xié)同機制。各級林業(yè)部門“一把手”要親自抓,建立健全專班運行機制,積極謀劃、有效執(zhí)行,確保工作落到實處、形成閉環(huán)。二是建立綜合評價機制。開展多維評價,堅持實戰(zhàn)實效、以評促建,激勵各地向好的學、與強的比、朝高的攀,推動重大應用持續(xù)迭代升級,確保改革成果有形更有神、好用更管用。三是完善共建共享機制。建立共建共用的開發(fā)運維模式,充分運用“一地創(chuàng)新、全省共享”機制,推動市場化力量全過程、全方位、全領域參與,確保林業(yè)數字化改革落地見效。
奮進新征程,建功新時代。同志們,我們要以黨的二十大精神為指引,增強工作主動,勇?lián)鷷r代使命,錨定數字化改革先發(fā)賽道,進一步放大特色、塑造優(yōu)勢,一體推進全面深化林業(yè)改革、林業(yè)共同富裕建設和林業(yè)數字化改革,一步一個腳印把建設高質量森林**、打造林業(yè)現代化先行省付諸行動、見于成效,形成更多標志性成果和**林業(yè)金名片。
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度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
改革舉措要讓老百姓在第一時間知曉,區(qū)委改革辦(區(qū)跑改辦)要聯(lián)合宣傳部門擬定宣傳方案,加大宣傳引導力度,充分利用報紙、電視、互聯(lián)網和新媒體等形式,廣泛宣傳改革特色亮點,及時準確發(fā)布改革信息,正確引導社會預期,拓寬公眾參與渠道,營造良好的改革氛圍。
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇六
市長在農村集體產權制度改革試點工作推進會上的講話這次會議是經市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議,可以說這次農村集體產權制度改革是我們國家農村生產關系的一次重大變革和調整,涉及我們農村的集體所有制經濟。剛才樹春副市長解讀了市里的方案,很全面,很具體。下邊我就怎么認識、理解和落實好的幾個問題,講三方面意見。
(一)推進農村集體產權制度改革,是完善雙層經營體制,健全中國特色社會主義農業(yè)體系的必然要求。統(tǒng)分結合的雙層經營體制是具有中國特色的農村基本經營制度。目前,家庭經營的積極性已得到了充分調動,但集體統(tǒng)一經營的功能發(fā)揮得還不夠,模式和經驗還不多,需要對其有效實現形式進行深入探索。當前,推進農村集體產權制度改革,為探索集體經濟有效實現形式提供了一種新路徑。從改革前的集體所有、集體統(tǒng)一經營,到改革后的集體所有、股份合作經營,不僅是一種經營方式的轉變,更是一種實現形式的革新,是一項管長遠、管根本、管全局的重大制度創(chuàng)新。只有推進集體產權制度改革,切實破除束縛集體經濟發(fā)展的體制機制障礙,才能鞏固和發(fā)展農村的公有制經濟,完善中國特色的社會主義農業(yè)經濟體系。
如果不抓緊推進產權制度改革,可能再過若干年,集體資產的主人是誰、邊界范圍有多大都搞不清楚,這顯然不利于農村社會經濟的穩(wěn)定和發(fā)展。因此,改革農村集體產權制度,十分必要,也十分緊迫。但要注意的是,無論怎么改,都不能把集體經濟改弱了、改小了、改垮了,不能把農民的財產權利改虛了、改少了、改沒了。
(三)推進農村集體產權制度改革,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進農民增收的重要抓手。農村的集體資產是農村集體經濟組織成員的主要財產,是農業(yè)農村發(fā)展的重要物質基礎,廣大農民群眾對此高度關注。農村集體產權制度改革,順應了農民群眾的新期待,明晰了農村集體資產的歸屬,賦予了農民對集體資產更多的權能,這不僅有利于維護農民的合法權益,增加財產性收入,而且還有利于優(yōu)化農村資源要素的配置,全面拓寬農民的增收渠道。
(四)推進農村集體產權制度改革,是完善鄉(xiāng)村治理體系、維護鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定的基礎工程。多年來,農轉非、婚嫁和人口遷徙等,使村民的構成日益復雜,集體收益在村民間分配時的矛盾和利益沖突日益凸顯,農村社會和諧穩(wěn)定面臨的挑戰(zhàn)和隱患越來越多,改革完善農村集體產權制度,能夠從根本上解決農村集體產權模糊、主體缺位、機制不活、分配不公、監(jiān)督不力等問題,并建立起科學、規(guī)范、有效的管理機制,從源頭上預防和減少矛盾問題,切實維護農村社會的和諧和穩(wěn)定。
農村集體產權制度改革的目標在于探索賦予農民更多財產權利,明晰產權歸屬,完善各項權能,激活農村各類生產要素潛能,建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運營新機制。關鍵是要把握好幾個要素。一是農村。它不僅包括農村,還包括城郊村、城中村,城市居民委員會涉及的集體組織。第二個是集體,就是農村的集體組織。第三個是資產。這一輪我們是對農村所有的資產包括資源性的、經營性的、非經營性的一律摸底。第四個是產權。即土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權等。這次農村集體產權制度改革,就是要搞清集體經濟組織有哪些資產,搞清集體經濟組織的資產屬于哪些人的,搞清這個資產和人員是怎么結合起來的,并且怎么搞好管理。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認識農村集體產權制度改革的重要性、緊迫性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來,有序推進改革措施落地生根。
農村集體產權制度改革涉及面廣、工作量大、任務繁雜,推進這項改革,必須牢牢把握好改革的重點環(huán)節(jié),解決改革的關鍵問題。
第二類是經營性資產,如拖拉機等;
第三類是非經營性資產,如學校、道路、黨員活動室、會議室等。由誰來搞,是由市鄉(xiāng)黨委政府來統(tǒng)一領導,由集體經濟組織來全面清查和摸底,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的、村集體經濟組織和村內村民的合作經濟組織。第二階段,就是都要由各村成立一個工作組,也是一個業(yè)務組,工作就是組織一定素養(yǎng)的財會人員,對全村所有的資產、資產認真填寫農業(yè)局編寫的一系列表格,這是非常復雜的麻煩事。要全面搞清這些資產的存量、結構、分布和運用效益情況,清查核實的結果要及時公開,接受群眾的監(jiān)督,取得群眾的認可。第三階段,要及時建立健全集體資產的登記、保管、使用、處置等制度。切實保證資金的規(guī)范管理,資產的保值增值,資源的合理利用,要按照時間服從質量的要求,安排好工作進度。
要防止多數人侵犯少數人權益,切實保護婦女合法權益;
要做好入戶摸底、結果公示、檔案管理等工作,確保成員確認工作不出問題,不留“后遺癥”。
(三)有序推進集體資產股份合作制的改革。這是農村集體產權制度改革的重頭戲,總的思路是將農村集體資產以股份的形式量化到本集體成員,不是把資產分了,是把股份量化到人頭上去,發(fā)展多種形式的股份合作,讓農民真正成為集體資產的所有者、管理者、受益者。農村集體經濟組織成員身份的確認,由村集體經濟組織或者目前代行集體經濟組織職能的村委會,開展認定工作。人定了之后,通過章程,向農業(yè)部門申請,頒發(fā)資格證書,然后到發(fā)改、質檢部門申請社會信用代碼,領取特別法人登記證書,這就成了獨立的特別法人,然后獨立法人之下,就有了目前確認了的集體經濟組織成員名單,這個名單不增加,不減少,可以在集體經濟組織成員內部退出、進入和轉讓。也就是說,農村集體資產股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造,必須體現成員集體所有,只能在集體經濟組織內部進行,實行封閉式管理。股權管理提倡實行不隨人口增減變動而調整的靜態(tài)管理方式,股權的流轉只能在集體經濟組織成員之間進行,不能突破集體經濟組織的范圍。
不發(fā)達地區(qū)的原因也多種多樣,但其中村集體經濟發(fā)展滯后肯定也是一個重要原因。推進農村集體產權制度改革不能“一股了之,吃光分凈”,而是圍繞發(fā)展壯大集體經濟,并以此引領和支撐農民逐步實現共同富裕。發(fā)展壯大集體經濟的路徑很多,要發(fā)揮好集體經濟組織在其管理集體資產、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經濟、服務集體成員等方面的作用。關鍵要立足實際、充分挖掘、不拘一格,多。
總結。
多歸納多推廣好經驗好模式,既盤活各類集體資產,拓寬農民增收渠道,又為完善雙層經營體制逐步實現共同富裕趟出一條新路。
三、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導機構黨委書記要親自掛帥,指導各村開展工作。各村也要成立產權制度改革工作組,工作組成員由現任的干部、黨員、村民代表、老干部代表參加,最主要的任務是負責組織推動集體經濟組織成員身份的確認。我再強調一下,按中央、省、忻州市的要求,集體經濟組織成員身份的確認的權力在集體經濟組織,這事關每個成員的根本利益,我們必須搞好。要切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,嚴格按要求公開公示,要規(guī)范運作、陽光操作。
總之,農村集體產權制度改革意義重大,事關我們當前的穩(wěn)定和今后的發(fā)展。希望在座各位認真對待,抓在手上,放在心上,落實在行動上,在實踐中不斷探索、不斷創(chuàng)新,確保圓滿完成改革任務,為推動農業(yè)農村經濟繁榮發(fā)展,作出新的更大的貢獻!
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇七
2022年底前要完成剝離國有企業(yè)辦社會職能工作,國有企業(yè)退休人員社會化管理是其中的最后一項重點任務。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼脑?022年全市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作推進會上的重要講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天,市政府召開全市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作推進會,是繼1月10日全市動員部署會、4月12日全省社會化管理工作現場推進會之后,召開的一次推進落實會。下面,我就做好全市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作,確保7月底前完成工作任務強調幾點意見。
一、充分認識國有企業(yè)退休人員社會化管理工作的重要性和緊迫性。
黨的十八大以來,黨中央、國務院把剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題提升到新的戰(zhàn)略高度。推進國有企業(yè)退休人員社會化管理工作是國家推進剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作的重中之重,是全面深化國企改革的必然要求,是提升國有企業(yè)退休人員保障和服務水平的客觀需求,是建設服務型政府、提升治理水平現代化的重要舉措。習近平總書記指出,有效應對我國人口老齡化,事關國家發(fā)展的全局,事關一方百姓的福祉。退休人員社會化管理是應對人口老齡化,深化國企改革,完善社會保障制度的重要舉措,對保障廣大退休人員的晚年生活,提高他們的生活質量,維護社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
按照國家要求,2022年底前要完成剝離國有企業(yè)辦社會職能工作,國有企業(yè)退休人員社會化管理是其中的最后一項重點任務。按照省委、省政府要求,7月底前要完成國有企業(yè)退休人員社會化管理交接,年底前完成總結驗收工作。今年年初,省委考核辦將國有企業(yè)退休人員社會化管理工作納入對各市(區(qū))年度工作目標責任考核負面清單。在我市動員部署會上,市政府與各縣區(qū)、有關部門和市屬國有企業(yè)簽定了目標責任書?,F在距省委、省政府要求的時間節(jié)點還剩不足3個月的時間,各縣(市、區(qū))的工作任務十分艱巨。我們一定要進一步提高政治站位,切實增強推進國有企業(yè)退休人員社會化管理工作的責任感、緊迫感,動員各方面的力量,加快推進國有企業(yè)退休人員社會化管理工作的平穩(wěn)實施到位,確?!敖拥米?、接得穩(wěn)、管的好”。
二、加快推進國有企業(yè)退休人員社會化管理交接工作。
社會化移交工作開展以來,各縣(市、區(qū))、各市屬國有企業(yè)認真貫徹落實中省決策部署,齊心協(xié)力、攻堅克難,整體工作取得了一定成效。今年5月份,市政府督查室對各縣區(qū)進行了社會化移交工作專項督查指導之后,各縣區(qū)進度明顯加快,很快摸清了底數,建立了臺賬,制定出臺了工作方案。就**區(qū)來說,全區(qū)共涉及國有企業(yè)退休人員****人,在社會化移交工作中,任務量占到了各縣區(qū)總量的**%。**區(qū)通過建立qq群、微信群和三方協(xié)商機制,給社區(qū)傳達政策,為企業(yè)答疑解惑,每月發(fā)布工作簡報,截止目前,整體移交協(xié)議簽訂率100%。市直企業(yè)職工托管中心工作量也非常大,涉及以前**戶改制企業(yè)的****名退休人員要移交社區(qū),一些老職工長期隨子女散居各地,因此在前期聯(lián)系人員、夯實人數、征求移交意向、信息錄入、人事檔案整理等方面,托管中心做了大量的工作。
從全省情況來看,涉及國有退休人員社會化管理工作任務的國有企業(yè)約****戶,累計退休人員約**萬人,在全國32個省市中列第*位,其中中央企業(yè)約**萬人,省屬企業(yè)約**萬人,市縣屬企業(yè)約**萬人。截止5月底,全省累計完成交接協(xié)議簽訂**%,位列全國第**位。
從全市情況看,我市轄區(qū)內社會化移交共涉及國有企業(yè)***戶,累計退休人員****人,其中中省企業(yè)集團**戶,退休人員****人;市屬企業(yè)集團*戶,退休人員****人;縣屬國有企業(yè)**戶,退休人員****人;市直企業(yè)職工托管中心退休人員****人。截止目前,全市累計完成交接協(xié)議簽訂**%,位列全省第*位。
目前,各縣(市、區(qū))、各企業(yè)工作雖有序推進,但仍有一些問題亟需采取切實有效措施加以改進。
一是整體移交工作進展緩慢。目前,各縣(市、區(qū))交接協(xié)議簽訂工作已經陸續(xù)展開,但人事檔案、黨員組織關系和管理職能移交等工作進展普遍滯后。國有企業(yè)退休人員社會化管理工作進入實質性階段的標志是,簽訂整體移交協(xié)議;社會化管理工作完成的標志是,完成人事檔案、黨員組織關系和管理職能交接工作。截止目前,**區(qū)、**、**、**等4個縣區(qū)整體移交協(xié)議簽訂率100%,**區(qū)**%、*縣**%、**縣**%,**、**、**、**、**、**6個縣(市)協(xié)議簽訂率為零。就單項工作而言,全市人事檔案移交**%;黨員組織關系移交*%;管理職能移交**%。這樣的進展,讓人擔憂。各縣(市、區(qū))、各市屬企業(yè)(集團)要對進展情況要進行綜合分析,特別是任務完成率靠后的縣區(qū)、企業(yè)必須認真查找存在問題,加快速度,迎頭趕上,成熟一戶交接一戶、成熟一項交接一項,確保按照時間節(jié)點完成中省下達的目標任務。
二是部分縣區(qū)工作責任不到位。從掌握的情況看,一些縣區(qū)對退休人員社會化移交工作重視程度還不夠,責任落實還不到位。從國務院要求實行周報制度以來,**、**連續(xù)4周上報為無工作進度。各縣(市、區(qū))要引起高度重視,切實摸清轄區(qū)內國有企業(yè)退休人員的基本情況,建立與企業(yè)的溝通聯(lián)系機制,落實具體工作責任,細化分解各項工作任務,倒排工作計劃,確保高質量、高效率地完成好各項工作。
三是部分市屬企業(yè)工作措施不明確。從總體移交進展來看,縣區(qū)好于市屬企業(yè)。涉及此項工作的*戶市屬國有企業(yè)中,**水務集團整體移交協(xié)議簽訂率100%、旅游集團**%、文化集團**%、能化集團**%,南泥灣、農投、物流、公交公司、陜建**投資集團*戶企業(yè)進度仍然為0。特別是陜建**投資集團,移交人員達****人,基數大,進展慢,嚴重影響全市進度。下一步,市剝離辦也要加大工作力度,落實工作責任,必要時要對進度滯后的縣(區(qū))、企業(yè)進行約談。同時,部分中省企業(yè)退休人員人數不停的變化,不僅僅是新增退休人員的變化,而是原有退休人數不能夯實,不能確定,整體移交協(xié)議簽訂進度慢,影響了全市移交工作在全省的總體排序。
三、妥善做好國有企業(yè)退休人員穩(wěn)定工作。
國企退休人員社會化管理工作政策性強、牽扯面廣、社會關注度高,涉及廣大退休人員的切身利益。特別是下半年我們要召開黨的二十大這樣一件政治上的大事,處理不好,就會傷害群眾感情,影響社會穩(wěn)定。各縣(市、區(qū))、各企業(yè)要高度重視職工穩(wěn)定工作,加強與企業(yè)職工溝通協(xié)調,設身處地為職工群眾著想,密切關注職工群眾的思想動向,深入細致開展政策宣傳解釋工作,及時了解職工訴求,妥善處理難點問題,維護好退休人員的合法利益,保持干部職工隊伍和諧穩(wěn)定。
一是要注重方式方法、把握工作節(jié)奏和力度,在確保按期完成目標任務的同時,要堅持把底線思維貫穿始終,統(tǒng)籌好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系,綜合考慮疫情不利影響,穩(wěn)妥有序推進各項工作,切實維護企業(yè)和社會的和諧穩(wěn)定。二是要制定配套措施,建立長效機制、簡化服務程序,及時答疑解惑、協(xié)調解決存在的困難和問題。盡快建立健全各級政府、有關部門與國有企業(yè)的溝通對接工作機制,實現退休人員社會化管理的每一個工作環(huán)節(jié)、每一個具體事項無縫對接。三是要充分發(fā)揮黨組織、工會以及老年協(xié)會等組織作用,積極做好政策宣傳和思想政治工作,采用退休人員喜聞樂見的宣傳方式進行解惑釋疑,讓退休人員充分了解社會化管理的必要性和優(yōu)越性。
全面完成社會化管理工作時間緊迫、任務量大,各縣(市、區(qū))要用退休待遇不降低、街道服務有保障、國有企業(yè)與退休人員感情紐帶不會斷三個“定心丸”打消退休人員的思想顧慮,爭取退休人員和家屬的理解支持,確保交接工作平穩(wěn)過渡。
四、狠抓工作落實落地。
現在距離7月底前完成國有企業(yè)退休人員社會化管理交接工作的目標要求僅有兩個多月時間,越到最后的沖刺階段。大家要堅持目標導向、問題導向和結果導向,進一步加強組織領導,以更大決心、更強力度推進工作,不獲全勝決不收兵。
一是強化責任落實。國有企業(yè)退休人員社會化管理工作是當前國企改革的一項重大任務,大家要進一步健全橫向到邊、縱向到底的工作體系,完善責任層層傳遞、壓力層層傳導的工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保任務抓牢抓實、圓滿完成。
二是強化協(xié)同配合。完善各級政府、各部門與國有企業(yè)聯(lián)系對接機制,確保各工作環(huán)節(jié)、各具體事項都能有效銜接,形成工作合力。國有企業(yè)要主動與當地政府溝通,按照要求及時做好相關工作。各有關方面要密切配合,深入排查矛盾問題,嚴格執(zhí)行政策,逐一協(xié)調解決,切實打通“堵點”、補上“斷點”。
三是強化督導檢查。市剝離辦將加大工作督導力度,各級政府、各國有企業(yè)也要加強對轄區(qū)本企業(yè)的工作督導,進一步健全常態(tài)化、制度化督導機制,及時檢查、及時評估、及時跟進,做到任務推進到哪里,指導推動、督導落實、協(xié)調服務就跟進到哪里。
同志們,剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作是一項十分重要又艱難的改革任務。我們要繼續(xù)貫徹落實中省決策部署,統(tǒng)一思想,凝心聚力,確保各項工作落到實處,為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、堅決打贏國企改革攻堅戰(zhàn)做出應有的貢獻,以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮!
謝謝大家!
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇八
剛才,xx局通報了x月高新區(qū)生活垃圾分類工作考評結果,xx局、xx街道辦也就近期生活垃圾分類工作的開展情況作了發(fā)言。下面,我重點就如何做到以問題為導向,切實補齊各項短板,確保垃圾分類工作有效推進,講幾點意見:
一、提高認識,堅定信心,勇于擔當垃圾分類的時代責任。
垃圾分類工作開展到現在,我們一再強調工作的重要性,但仍然還有不少部門還沒有真正重視起來,今天我還是要強調大家要高度重視垃圾分類工作,充分認識到垃圾分類是落實新思想的實際行動,要真心實意、全心全意地把垃圾分類工作作為落實習近平生態(tài)文明思想的一項具體行動來抓,把之前沒補齊的短板補起來、沒啃動的硬骨頭啃下來,要充分認識到垃圾分類是提升社會治理的重要標桿,破解“垃圾圍城”最有效的途徑就是垃圾分類。
我們城區(qū)從前年開始進行推廣垃圾分類制度的試點工作,各部門積極探索實踐,通過進一步深化認識,克難攻堅,狠抓整改,已初步形成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系,但我們必須清楚地認識到轄區(qū)生活垃圾分類工作進展還不平衡,基礎工作臺賬不完善,城中村、相關企業(yè)覆蓋率還不達標,垃圾分類覆蓋面仍需進一步擴大。各部門要進一步提高重視,明確重點,共推xx區(qū)生活垃圾分類工作。
二、突出重點、聚焦難點,堅決打贏垃圾分類的攻堅戰(zhàn)役。
要把垃圾分類難事辦好,把好事辦實,不容易,不深入研究垃圾分類的規(guī)律,拿出“繡花功夫”,很難成事。我們要把好源頭分類關,堅持“誰投放、誰分類;不分類、不收運”的原則,實行“科學引導”與“剛性約束”相結合,突出重點、聚焦難點,多措并舉,抓好以下幾項工作:
一是提升垃圾分類設施設置規(guī)范程度。城中村、相關企業(yè)普遍存在垃圾分類容器設置不合理,垃圾分類標識錯誤現象。部分企業(yè)中還存在未開展垃圾分類工作的情況,大部分企業(yè)仍存在未建立垃圾分類臺賬、垃圾分類臺賬不齊全問題。經發(fā)局要督促轄區(qū)相關企業(yè)合理配置分類垃圾桶,粘貼正確、清晰的垃圾分類標識,完善垃圾分類基礎臺賬;街道辦要做好城中村垃圾分類設施配備工作及分類標識粘貼工作。
二是彌補轄區(qū)垃圾分類工作進展不平衡。垃圾分類覆蓋面仍需進一步擴大,特別是城中村、沿街商鋪、餐飲飯店及中小賓館等還沒有全覆蓋,開展工作標準低、成效低。垃圾分類要求“全域覆蓋、不留死角”,只靠街道辦或者行業(yè)主管部門一方的努力是很難做到的。街道辦應與各行業(yè)主管部門加強協(xié)調,形成合力,一方面避免重復工作,如重復張貼分類標識、海報等,另一方面能提高工作效率,如入戶宣傳要求全覆蓋,xx局、街道辦可以劃分職責范圍,溝通討論合適的解決辦法。各成員單位要加強協(xié)調,補足短板,保證各項牽頭任務落到實處。
三是進一步加強垃圾分類的宣傳、培訓力度。目前我們對垃圾分類的宣傳教育、培訓力度參差不齊,從本月材料報送的結果上看,垃圾分類宣傳、培訓活動次數較少,大部分住宅小區(qū)和相關企業(yè)未按要求開展入戶宣傳及相關培訓工作。各成員單位要積極組織宣傳培訓,通過開展形式多樣的垃圾分類實踐活動,擴大垃圾分類影響面,強化實效。
三、凝聚力量、強化保障,加快形成垃圾分類的工作合力。
一是組織領導要強,我們的工作考評方案已經明確了“任務書”“時間表”,各部門要對標任務,主動擔當,抓好落實。垃圾分類工作領導小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督考核等職能。
二是督查考核要嚴,各責任部門要帶頭做好表率引導各類企事業(yè)單位、社會團體和其他組織要把學習掌握生活垃圾分類知識和履行分類投放義務等內容納入本系統(tǒng)、本單位日常教育、管理和考評內容;各行業(yè)行政主管部門要采取教育、通報、追責等措施,倒逼公共機構和相關企業(yè)規(guī)范分類行為;干部職工們要養(yǎng)成主動分類、自覺投放的行為習慣,影響和帶動身邊人共同參與到垃圾分類工作中?!秞x市生活垃圾分類管理條例》出臺后,垃圾分類工作納入執(zhí)法內容,下一步我們要加強執(zhí)法力度,城管局要牽頭開展此項工作。此外我們要暢通群眾監(jiān)督渠道,支持新聞媒體、社會公眾參與垃圾分類的檢查、評價工作。
三是宣傳發(fā)動要廣,要大力度、高頻度加強宣傳,既要用主陣地,又要用新媒體,以群眾喜聞樂見的方式方法開展常態(tài)化宣傳。要發(fā)揮黨員在社區(qū)、單位中的宣傳、示范作用,引導志愿者、各類社會組織、第三方機構等專業(yè)力量參與垃圾分類實踐,發(fā)動居民共建共治共享,營造人人參與垃圾分類的良好氛圍。
同志們,第四季度垃圾分類專項考評結果將作為本年度垃圾分類工作年終總評的重要依據,各成員單位一定要高度重視,根據職責分工按時完成垃圾分類工作各項目標任務,做好今年全面實施生活垃圾分類工作,確保高新區(qū)生活垃圾分類工作扎實有效推進,以最佳的狀態(tài),最實的工作迎接年底生活垃圾分類驗收檢查。
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇九
去年以來,全縣政府系統(tǒng)認真落實中央、省、市和縣委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,堅決貫徹全面從嚴治黨要求,著力轉作風、提效能、優(yōu)環(huán)境,黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效,有力促進了經濟社會發(fā)展和疫情防控。一是行政效能持續(xù)提升。平穩(wěn)完成政府系統(tǒng)機構改革工作,機構設置和職能配置進一步優(yōu)化。系統(tǒng)梳理規(guī)范政府及部門權責清單,推進事權規(guī)范化建設,讓權力在陽光下運行。深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化,有效解決了一批突出問題,政府系統(tǒng)作風建設進一步加強。二是執(zhí)紀問責持續(xù)發(fā)力。全力支持紀委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,今年以來紀檢監(jiān)察部門共立查各類案件x件,有效發(fā)揮了警示震懾作用。三是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。構建了縣、鄉(xiāng)、村三級一體化便民服務體系,加強制度創(chuàng)新、流程再造,完善“一次辦好”服務網絡,“一業(yè)一證”改革在全市率先實現縣域全覆蓋,群眾和企業(yè)辦事更省時、更省力。特別是面對疫情“大考”,我們積極主動幫助企業(yè)紓困解難,出臺實施系列援企惠民政策,企業(yè)復產、項目復工、交通復運、商業(yè)復市等各項工作有條不紊推進,有力降低了疫情影響,經濟社會秩序在短時間內有效恢復。今年一季度,全縣一般公共預算收入、稅收、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資等主要經濟指標增幅位居全市前列,“六穩(wěn)”“六?!比〉梅e極成效。在疫情和宏觀經濟下行等因素影響下,今年能取得這樣的成績非常的不容易。這充分證明,政府系統(tǒng)廉政建設和作風建設成效是明顯的,大多數黨員干部能夠廉潔自律、勤政務實、勇于擔當,形成了激情干事、干凈干事的濃厚氛圍。
在肯定成績的同時,我們也要清醒看到,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,任務依然艱巨,還存在著一些不容忽視和亟待解決的問題:一是工作責任壓得不實。有的部門單位對黨風廉政建設研究少、強調少、過問少,主體責任、“一崗雙責”執(zhí)行不到位;個別負責同志依然奉行“好人主義”,怕得罪人,面對同事和下屬講“得過且過”,搞無原則的“一團和氣”,不敢動真碰硬,不愿嚴抓嚴管,導致內部管理松懈、紀律松弛、工作散漫。二是履職盡責不到位。有的干部不擔當、不作為、不在狀態(tài),遇到矛盾問題上推下卸,自己職責范圍內的事情,能推則推,能拖就拖,有的層層請示匯報,坐等上級指示,該負的責任不負,該干的事情不干,這些是典型的為官不為、懶政怠政甚至失職瀆職。三是服務效能不高。工作作風松散、拖沓敷衍、推諉扯皮現象時有發(fā)生,一些重大項目審批慢、服務差,外部環(huán)境和要素保障不到位。四是底線意識樹得不牢。有些單位財務管理混亂,財金紀律執(zhí)行不嚴,專項資金使用管理不善;有的干部不注重廉潔自律和個人言行,損害群眾利益、違反中央八項規(guī)定精神的問題還時有發(fā)生。
之所以出現這些問題,從根源上說都是思想上的問題,主要是個別干部大局觀念不強、擔當精神不足、自我約束不嚴,沒有在內心深處把服務大局作為第一職責、把群眾滿意當作第一標準、把廉潔自律作為第一準則,導致出現這樣那樣的問題。對此,大家要進一步增強全面從嚴治黨的責任感和使命感,以堅定決心推動廉政建設,以嚴明紀律推動作風轉變,抓好班子,帶好隊伍,推動廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔當、清正廉潔樹正氣,打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。
(一)旗幟鮮明講政治。要始終把政治建設擺在政府自身建設的首位,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定政治信仰,站穩(wěn)人民立場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門單位主要負責同志要帶頭樹立高度自覺的大局意識,自覺在全縣發(fā)展大局下想問題、做工作、找定位,確保上級和縣委決策部署在本轄區(qū)本部門本單位得到不折不扣貫徹落實。要進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,高度重視網絡意識形態(tài)安全,引導政府系統(tǒng)黨員干部始終站在意識形態(tài)斗爭第一線,鞏固和發(fā)展主流意識形態(tài),牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權。
(二)忠誠履職擔使命。履職盡責是政府系統(tǒng)各級領導干部、工作人員的職責所在、使命擔當和政治要求。對總書記的指示批示、對黨中央的決策部署,對省、市和縣委的工作安排,不能僅僅停留在思想上,更要堅決落實到行動中,要不遺余力地去執(zhí)行落實,絕不允許懈怠慢怠、等一等、看一看,絕不允許講條件、打折扣,絕不允許心存僥幸、蒙混過關。今年,省里提出經濟指標要好于全國平均水平;市里提出考核要保三爭二,保住三等獎爭取二等獎;x書記要求各項工作要爭第一。我們必須進一步堅定信心、鼓足干勁,咬定目標不放松,狠抓落實不懈怠,確保圓滿完成全年各項目標任務,力爭各項工作爭先進位。
(三)持之以恒轉作風。風成于上,俗形于下。我們在座的同志能以身作則、率先垂范,就能以點帶面、以上率下,弘揚好風氣。打鐵還需自身硬,身正不怕影子歪。各級各部門主要負責同志要發(fā)揮好“關鍵少數”的引領作用,帶頭嚴格落實廉潔自律各項規(guī)定,引導廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線,聚焦“四風”問題隱形變異新表現,著力解決形式主義、官僚主義突出問題,堅決革除“慵懶散慢拖”等歪風邪氣。尤其是在今年這個特殊時期、關鍵時期,更要注重從小事小節(jié)上加強約束、謹言慎行,真正把紅線、底線、高壓線、警戒線在內心扎下根來,切實增強拒腐防變和抵御風險能力。
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇十
今年是國企改革三年行動收官之年。我們召開全省國企改革三年行動推進會,目的是按照中央關于國企改革三年行動的部署要求,進一步堅定信心、鼓足干勁,確保大家能夠迅速投入戰(zhàn)斗,決戰(zhàn)決勝三年行動,如期完成各項改革任務。
剛才,xx同志通報了全省國企改革三年行動推進情況,金川集團、酒鋼集團、蘭石集團3家省屬企業(yè)和天水市政府主要負責同志作了很好的交流發(fā)言,各有千秋、各有特點,會議還印發(fā)了一些企業(yè)改革的典型案例。聽了看了之后倍受鼓舞,希望大家對標三年行動的目標要求,相互學習借鑒、奮力趕超爭先。
蘭州新區(qū)商投集團聚焦主責主業(yè),著力打造商貿物流、城市資產運營、循環(huán)利用產業(yè)、綠色鋁箔加工一體化的產業(yè)鏈,去年營業(yè)收入突破xxxx億元,位列中國服務業(yè)500強企業(yè)第xxx名,較上年度前移xx位。四是提效益有目共睹。截至去年底,全省國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產總額達到xxx萬億元,營業(yè)收入、利潤總額分別增長xxxx%、xxxx%,其中,省屬企業(yè)資產總額達到xxx萬億元,上交稅費xxxx億元,占全省稅收收入的xxxx%,工業(yè)總產值、營業(yè)收入、利潤總額分別增長xxxx%、xxx%、xxxx%。去年,全省規(guī)上工業(yè)增加值增長xxx%,其中國有企業(yè)增長xx%,拉動規(guī)上工業(yè)增長xxxx個百分點,為全省經濟總量邁上萬億臺階、財政收入突破千億大關發(fā)揮了重要作用、作出了突出貢獻。當然,這其中有大宗商品價格上漲帶動的因素,但我省國有企業(yè)改革不斷深化、紅利加速釋放是不爭的事實。這里,我代表省委、省政府向奮戰(zhàn)在國資國企一線的廣大干部職工表示衷心感謝!
書記。
親自審定的新時代國資國企深化改革、推動高質量發(fā)展的“施工圖”。在中央經濟工作會議上,習近平總書記明確提出,要完成國企改革三年行動任務。對標對表習近平總書記和中央的要求,我們要真正拿出決戰(zhàn)決勝的堅定信心,保持破浪前行的精神狀態(tài),在改革中浴火重生,在發(fā)展中重振雄風。下面,我講幾點意見:
一、要樹立“國企貢獻”的新境界。國有企業(yè)是國民經濟的支柱,地位重要、作用關鍵、不可替代。特別是我省作為全國重要的老工業(yè)基地,國有企業(yè)是經濟發(fā)展的重要支柱、轉型升級的命門所在,必須展現大擔當,體現大作為,更好發(fā)揮引領帶動作用,為全省發(fā)展作出更為突出的“國企貢獻”。
另一方面,也面臨經營成本上升的壓力,市場和原料“兩頭在外”的特征仍然突出,下一步生產經營也面臨很大的不確定性。所以,國企作為去年兩大指標歷史性突破的重要貢獻力量,在今年穩(wěn)定經濟運行大盤中的角色更加持重。我們要實現今年6.5%以上的經濟增長,國有企業(yè)作為經濟活動主體、創(chuàng)新主體和責任主體,是當仁不讓的主力軍,也是今年一季度實現開門紅的排頭兵。
要看到,國有企業(yè)強,xx才能強。就我省而言,不論經濟發(fā)展到什么階段,不論形勢如何變化,國有企業(yè)都是壯大綜合經濟實力的重要力量。當前,在“三新一高”背景下,不論是做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,還是著力轉變經濟發(fā)展方式,不論是實施“四強”行動,還是做好“五量”文章,里面每一項重點任務的落實,包括促進特色優(yōu)勢產業(yè)提質增效、做大做強新興產業(yè)、強化科技創(chuàng)新引領支撐、培育壯大千億產業(yè)集群和百億園區(qū),暢通經濟循環(huán),都需要國有企業(yè)挑大梁、唱主角、擔主責。特別是在當前外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定的情況下,國有企業(yè)更要以奮進的姿態(tài),啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”,向改革要活力,向改革要動力,以國企強助力xx強。
要看到,國有企業(yè)好,xx才能好。我省推動高質量發(fā)展,最重要的支撐點和引領者就是國資國企??梢哉f,國有企業(yè)的高質量發(fā)展水平,很大程度上影響和決定著全省經濟高質量發(fā)展的層次。習近平總書記在中央經濟工作會議上深刻闡述了“五個重大理論和實踐問題”,其中就講到初級產品保障問題,我省部分省屬企業(yè)在初級產品保障上有著獨特資源、技術、產業(yè)優(yōu)勢,完全有能力、有條件在服務國家重大戰(zhàn)略的同時加快自身發(fā)展,帶動產業(yè)鏈上下游集群化發(fā)展,為全省經濟高質量發(fā)展起到龍頭牽引、全鏈帶動重要作用。國有企業(yè)必須緊跟國家重大戰(zhàn)略布局,因勢而謀、順勢而為、借勢而起,牢牢把握“一帶一路”建設、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇,借助“雙碳”政策優(yōu)勢,認真謀劃和實施一批重大產業(yè)項目,加快特色優(yōu)勢產業(yè)和新興產業(yè)發(fā)展壯大,努力形成經濟增長新引擎、煥發(fā)新活力、積聚新優(yōu)勢,推動我省在拔節(jié)孕穗、蓄力起跳、后發(fā)趕超的新階段開創(chuàng)發(fā)展新局面。
二、要鼓足“決戰(zhàn)決勝”的精氣神。經過一年多的攻堅,全省國企改革超越預定目標,取得了階段性成果。實踐證明,只要我們下定最大的決心,遵循市場經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律推進改革,就一定能蹚出深化國企改革的加速度,把國有企業(yè)打造為生機蓬勃、實力強勁的現代企業(yè)。
一要堅持問題導向。當前,我省國企改革還存在不平穩(wěn)、不充分的問題,市場化經營機制還不完善,“三能”機制還不健全,一些企業(yè)內部經營機制仍然比較僵化,行政化色彩仍然較濃,激勵約束機制還不完善,內力活力不足、運行效率不高的問題依然存在,企業(yè)現代治理水平、市場化經營機制等方面還需要下大力提升,“趕考”“補考”的任務還很重。越往后越是難啃的“硬骨頭”,越需要我們有涉險灘、破堅冰、攻堡壘的勇氣和智慧。改革就是要奔著這些問題去,緊盯重點難點持續(xù)攻堅發(fā)力,解決一批長期遺留的問題,補齊一批短板弱項,確保國資國企改革質效并進、量質齊升,切實增強國有經濟的競爭力、創(chuàng)新力和影響力。
二要堅持目標導向。就是圍繞三年行動任務在黨的二十大之前基本完成、年底前全面完成的目標,站在“兩個維護”的高度,對照軍令狀,打好攻堅戰(zhàn),不獲全勝決不收兵。要逐級壓實責任、層層傳導壓力,領導小組辦公室要抓細抓實月例會、季通報和督查、評估、考核等機制,各市州、各有關部門、各省屬企業(yè)要對照今年的任務清單,結合本地區(qū)、本部門、本企業(yè)改革任務推進情況,細化實化各自的推進措施,建立任務臺賬,實行清單化管理,確保按節(jié)點交賬銷號,還要結合各自實際創(chuàng)新一些“自選動作”。主要領導要切實擔負起第一責任人職責,親自抓部署、抓協(xié)調、抓督導,步調一致發(fā)起最后的總攻。國企改革主體是企業(yè),各方都有責,各級各有關部門要和企業(yè)心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力抓落實。
三要堅持結果導向。衡量國企改革改得怎么樣,關鍵在于取得“三個明顯成效”。要把“三個明顯成效”作為標尺,在保證改革進度的同時,全面落實各項改革任務要求,著重在提升改革質量效果上下功夫,防止“紙面”改革和“數字”改革,更要堅決杜絕轟轟烈烈走過場。對進度快、質量高、效果好的要鞏固強化、宣傳推廣,對進度緩慢、成效不好的要督促指導、加快趕上,特別是對“紙面”改革、“數字”改革要通報曝光、限期整改,切實把進度往前趕,把質量提起來,確?!扳忢懡痪怼?。
三、要改出“形神兼?zhèn)洹钡纳壈妗H绾问姑恳豁椄母锱e措都做到形神兼?zhèn)?,這是當前國企改革的難點,也是后續(xù)工作的重點。要進一步往深里改、往實里改,實現經營機制的根本性轉變,力爭在有“形”的基礎上,更要做到有“神”。
一是混合所有制改革要走深走實。開展混合所有制改革,關鍵是細則,成敗也在細則。要堅持“三因三宜三不”的原則,按照突出主業(yè)、優(yōu)勢互補、盤活存量、優(yōu)化增量的要求,積極穩(wěn)妥推進延鏈補鏈強鏈、新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式領域的混改項目。推進混改,“混”是形式,“改”是實質,發(fā)展才是最終目的,要著力實現“化學反應”,促進國有企業(yè)與各類所有制企業(yè)取長補短、相互促進、共同發(fā)展,實現“1+12”的效果。在混改上,國企一定要摒棄唯我獨大、改而不變、封閉保守的思維定勢,要放下架子、放低姿態(tài)、放軟身段,當好“帶頭大哥”,領著民企等“弟兄們”一起干,實現相互融合、共同發(fā)展和進步,推動混改工作提質擴面。要發(fā)揮上市對混改的促進作用,抓住國家全面實行股票發(fā)行注冊制等機遇,推動更多企業(yè)上市,年內爭取完成金川集團主板首發(fā)上市申報,西部重工、交設股份等新三板企業(yè)北交所上市申報。當然,也要避免為了混改而混改或只“混”不“改”。
二是三項制度改革要走深走實。三項制度改革是國企改革中最重要的基礎工作,也是國企改革三年行動的關鍵環(huán)節(jié)。要聚焦能上能下這個“核心”。切實抓住經理層成員任期制契約化管理這個“牛鼻子”,確保今年省市國有企業(yè)各層級應推盡推,真正做到“能者上、平者讓、庸者下”。要真聘任、嚴考核、剛兌現,真正壓實經理層的經營責任,真正把經理層選優(yōu)、配強、用好,防止出現“換湯不換藥”現象。同時,要通過“揭榜掛帥”“賽場選馬”,更大力度開展職業(yè)經理人市場化選聘,切實推進“身份管理”向“崗位管理”轉變。要扭住能進能出這個“關鍵”。全面推進用工市場化,擴大選人用人視野,面向社會分級分類招聘校園人才、專業(yè)技術人才和高級管理人員。完善全員績效考核制度,按照生產、研發(fā)、營銷、管理等不同崗位,分類確定可量化、可考核的績效考核指標,綜合運用轉崗、內部退養(yǎng)、降職、免職等方式,暢通員工市場化流動和退出通道。要把牢能增能減這個“導向”。充分發(fā)揮薪酬分配制度的“風向標”作用,建立健全與選任方式相匹配、與市場相適應、按業(yè)績和價值貢獻決定薪酬的分配機制,真正做到薪酬“該高的高、該低的低”,推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線崗位傾斜。要靈活開展股權激勵、分紅激勵、員工持股等多種方式的中長期激勵,構建員工與企業(yè)風險共擔、利益共享的機制。
三是法人治理結構要走深走實。健全各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結構,這是現代企業(yè)制度的核心,其中的重中之重就是董事會建設?,F在,省市國有企業(yè)基本實現了董事會應建盡建,省屬企業(yè)集團全面實現外部董事占多數。但也要看到,一些企業(yè)董事會運作不夠規(guī)范,部分外部董事專業(yè)能力不強,履職盡責不夠,作用發(fā)揮不充分等問題依然存在。如何進一步明確界定黨委、董事會、管理層和監(jiān)事會等治理主體的權利、義務和責任,個性化設計公司章程和議事規(guī)則,建立有效的公司治理機制,建設專業(yè)盡責、規(guī)范高效的董事會,使國企成為真正獨立的市場實體,需要大家下更大的功夫。要真正落實董事會的“法定職權”,制定實施方案及措施,在優(yōu)化“外部董事占多數”的董事會組成結構以及規(guī)范董事會議事規(guī)則的基礎上,研究并制定一套行之有效的董事會考核體系,真正體現“職責明確、有效監(jiān)管”的目的。
四、要下足“強身健體”的真功夫。把國有企業(yè)做大做強做優(yōu),是國企改革的根本方向。要通過深化改革促進結構優(yōu)化,通過結構優(yōu)化強化發(fā)展內力,致力打造一批管理先進、深耕主業(yè)、創(chuàng)新支撐、活力迸發(fā)的標桿企業(yè),讓國有企業(yè)的筋骨更強、氣血更旺、精神更足,推動國企成為全省高質量發(fā)展的排頭兵、領頭羊。
一要堅持延鏈強企。按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的要求,帶頭落實好“1+n+x”政策體系,15戶省市鏈主企業(yè)要充分發(fā)揮作用,一鏈一策推動25條產業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈,促進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈”融合,構建產業(yè)鏈發(fā)展良好生態(tài),加速向產業(yè)鏈價值鏈中高端邁進。去年我省工業(yè)企業(yè)效益不錯、利潤很多,越是這樣的時候,我們越要常懷遠慮、居安思危,“飽時更知餓時饑”,要抓住省屬工業(yè)企業(yè)產銷兩旺、效益大幅提升的有利條件,把更多的錢花在技術改造和研發(fā)投入上,大力推進有色冶金、裝備制造、煤碳化工等我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)高端化、智能化、綠色化改造,系統(tǒng)謀劃實施一批“三化”改造項目,加快實現工藝裝備的迭代更新,推動高附加值產品、競爭力強的新產品研發(fā)和產業(yè)化,大力推動大數據、區(qū)塊鏈、人工智能、云網等先進技術應用,促進新一代信息技術與傳統(tǒng)產業(yè)融合發(fā)展,現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合,讓傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)新活力。這里還要強調一下,去年我們和央企簽約合作的項目要加快實施節(jié)奏,推動簽約項目盡早落地、盡快建設、盡早見效。
二要堅持創(chuàng)新強企。沒有創(chuàng)新,企業(yè)就沒有發(fā)展,也就沒有未來。要把科技創(chuàng)新擺上企業(yè)發(fā)展的“頭版頭條”,發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,在我省實施“強科技行動”中主動擔當、積極作為,在科技創(chuàng)新引領支撐上跑出新的速度。去年,省里研發(fā)費用加計扣除政策再度“加碼”,制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高到100%,相當于企業(yè)每投入100萬元符合條件的研發(fā)費用,可在應納稅所得額中扣除200萬元,國有企業(yè)要用足用好這一政策。要深化與中科院一院三所等科研院所的科技創(chuàng)新合作,加大關鍵核心技術聯(lián)合攻關和科技成果轉化。要實行“揭榜掛帥”等制度,著力破解產業(yè)發(fā)展科技瓶頸。通過投資并購、混合所有制改革等,整合集聚創(chuàng)新資源,培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè),組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體,助推我省科技創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術企業(yè)倍增計劃。
三要堅持實體強企。突出抓好做強做優(yōu)主業(yè)實業(yè),把發(fā)展的著力點放在實體經濟上。要敢于第一個“吃螃蟹”,做無中生有發(fā)展新興產業(yè)的先行者和領頭羊,充分發(fā)揮國有資本的產業(yè)引領帶動作用,加大新興產業(yè)項目投資力度,加快推動文化旅游、中醫(yī)中藥、數據信息、高端裝備制造、能源電力、路衍經濟、新材料等我省優(yōu)勢特色產業(yè)和新興產業(yè)發(fā)展壯大,形成新的經濟增長點。要大力發(fā)展新能源產業(yè),為支持省內企業(yè)加快能源替代、降碳減碳,加快調結構、轉方式騰挪更大空間。省市國有企業(yè)要用好新能源指標,積極參與風電、光伏、“源網荷儲”等新能源及綠電產業(yè)項目投資,促進企業(yè)提升經營規(guī)模、調整用能結構、擴大綠色產品。要聚焦產業(yè)轉型升級和居民消費升級需要,擴大生產性、生活性服務業(yè)有效供給,提高服務效率和服務品質,著力打造一批質量高、活力強、品牌優(yōu)的現代服務業(yè)骨干企業(yè)。
五、要守住“保值增值”的安全線。堅持授權與監(jiān)管相結合,放活與管好相統(tǒng)一,以“管資本”為核心,切實轉變國資監(jiān)管模式,在確保國有資產保值增值的基礎上,放手讓企業(yè)自主經營,推動國有經濟質量、效率雙向進步。
一是鑄牢。
黨建。
引領的“根”和“魂”。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”。要始終把黨的政治建設擺在首位,充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在企業(yè)中的領導核心和政治核心作用,真正做到把方向、管大局、保落實。在座的國有企業(yè)負責人要對標“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標準要求,不斷加強自身建設,努力成為“政治家+企業(yè)家”的治企興企行家里手。大力實施人才強企戰(zhàn)略,分層分類選拔一批經營管理、黨務工作、專業(yè)技術人才和高技能人才,加大正向激勵力度,讓大家心無旁騖、放開手腳創(chuàng)新創(chuàng)造。近年來,我省國企領域腐敗問題多發(fā)高發(fā),令人痛心。要認真。
學習。
貫徹中紀委六次全會和省紀委六次全會精神,堅持不懈加。
強國。
有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作,以案為鑒,以人為鏡,從身邊反面典型中汲取深刻教訓,舉一反三堵塞漏洞,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,嚴防項目上馬、干部下馬。要強化法治思維,依法依規(guī)干事創(chuàng)業(yè),持之以恒落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,努力營造風清氣正的環(huán)境。
基地建設的動向動態(tài),做到頭腦清醒、眼睛明亮、緊跟大勢、穩(wěn)健發(fā)展。國資委要從“婆婆+老板”的固有職能模式中解脫出來,一切監(jiān)管工作都必須為國有企業(yè)做大做強服務,要將管住管好國有資本與激發(fā)微觀主體活力有機結合起來,在授權放權的同時,要加大事中事后監(jiān)管力度,確保該放的放權到位,該管的管住管好。要建立健全出資人監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督等外部監(jiān)督力量以及監(jiān)事會、職工民主監(jiān)督等企業(yè)內部監(jiān)督等多種力量協(xié)同監(jiān)督機制,進一步構建業(yè)務監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責任追究三位一體的工作閉環(huán),推動形成“大監(jiān)管”格局。
,加強國有資產監(jiān)管,嚴防國有資產流失,牢牢守住不發(fā)生重大風險的底線。企業(yè)是要經營賺錢的,當然有著不一樣的體制機制,理應有不一樣的精神狀態(tài),希望各位企業(yè)家胸懷全局、緊跟大局、力開新局,逐夢新征程,建功新時代,彰顯新?lián)?,作出新貢獻。同時,省屬國有企業(yè)既是省里的,更是地方的,各地要按照省委、省政府的部署,全力支持國有企業(yè)做大做強,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題,圍繞省定任務清單,加大督辦推動力度,特別是要引導企業(yè)當好“鏈主”,政企聯(lián)手推動延鏈補鏈強鏈,真正把習近平總書記“強龍頭、補鏈條、聚集群”的重要指示要求落到實處。省屬國有企業(yè)也要主動接受當地黨委政府的。
領導。
政企合作、多向融通與地方雙向發(fā)力、共同發(fā)展。
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇十一
成功者要做的三件事,遇貴人、定方向、建團隊。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦縣委書記在一季度鄉(xiāng)村振興工作推進會上的講話發(fā)言。
一、要提質增效,讓農業(yè)更強更有后勁。
農業(yè)是農民增收致富的“本”、也是鄉(xiāng)村振興的“魂”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足我縣農業(yè)發(fā)展的實際情況,加快產業(yè)結構調整,大力培育農村主導產業(yè),推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型,為新型農業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐。一要做優(yōu)做特農業(yè)產業(yè)。跟蹤服務現有項目。加快溫氏項目建設,盡快解決項目用地問題,加快推進x棟在建養(yǎng)鴨大棚建設,力爭早日建成投用,爭取年內建成年產xxxx萬噸的飼料廠、年出苗xx萬羽的種鴨孵化場;加快推進國家核心育種場項目開工建設,將環(huán)境保護和污染治理與畜禽種業(yè)發(fā)展有機結合,有效實現種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用,確保畜禽種業(yè)安全、畜禽產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展低碳產業(yè)。政策是晴雨表,“做好碳達峰、碳中和工作”被列為2021年的重點任務,其重要性提升至國家政策層面。我們已經是省林業(yè)碳匯交易試點縣,要主動向上溝通,爭取成為省級林業(yè)碳匯開發(fā)試點縣,獲得更多省上政策支持。要積極對接國家林草局、中國林業(yè)科學院等,依據國家出臺政策以及省上批準公布的方法學,籌劃碳交易市場前期工作,提前獲取政策信息;針對xx省已開發(fā)林業(yè)碳匯項目提供碳托管中介服務,積極對接碳市場控排企業(yè)買家,促成更多碳交易。扎實開展招商引資。目前沿海發(fā)達地區(qū)經濟結構調整和產業(yè)轉移的步伐進一步加大,有利于我縣在更大范圍內擴大招商引資,承接產業(yè)轉移。要加大招商力度,重點圍繞打造農產品產業(yè)鏈,力爭引進一批像溫氏這樣的產供銷一體化的農業(yè)龍頭企業(yè),持續(xù)培育壯大村級集體經濟。二要抓緊抓實糧食生產。抓糧食生產、保糧食安全是重大政治責任,這根弦任何時候都不能松。2021年的中央一號文件提出:“打好種業(yè)翻身仗”“堅決守住18億畝耕地紅線”。緊接著國家發(fā)布多個文件支持糧食生產、維護糧食安全,包括防止耕地“非糧化”、提高小麥最低收購價格等,預計國家對育種產業(yè)的支持措施將進一步加強。要依托xxxxxx等龍頭企業(yè),深化與中國水稻所、國家水稻研究中心福州分中心、省農科院等科研單位合作,加快孵化培育優(yōu)質水稻新品種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將今年糧食播種面積x萬畝的生產任務分解到村,將種植面積落實到戶、到田,保質保量完成這一重大政治任務。要落實好稻谷最低收購價等惠農扶糧政策,確保糧食賣得出、賣得好,全力保護好農民種糧積極性。三要用好用足政策紅利??h級財政本來就有限,去年以來受疫情影響,財政壓力進一步加大。一方面要樹牢過“緊日子”的思想,確保把有限的資金用在刀刃上,另一方面要把握政策窗口期,積極向上爭取支持。日前,農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)《關于做好2021年農業(yè)農村領域地方政府專項債券發(fā)行使用工作的通知》,提出將高標準農田、現代種業(yè)提升、農產品倉儲保鮮冷鏈物流、現代農業(yè)園區(qū)、農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、智慧農業(yè)和數字鄉(xiāng)村等重大項目納入債券發(fā)行重點支持范圍。還有最近大家都在花心思研究的國發(fā)3號文件,里面有很多含金量高的政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要抓住機遇,敢想敢做,對照上級支持重大項目政策的標準,認真研究項目類別、時間窗口、配套要求等,做足做細前期工作,精準謀劃包裝項目,做到謀劃一批、爭取一批、建成一批,力爭獲得更多政策、資金支持,增強農業(yè)發(fā)展后勁。
二、要以點帶面,讓農村更美更加宜居。
鄉(xiāng)村建設是“十四五”時期全面推進鄉(xiāng)村振興的重點任務。要推動鄉(xiāng)村建設走在前列,做美鄉(xiāng)村,把集鎮(zhèn)建設成為承接縣城、連接村莊、服務農民的區(qū)域副中心。一要抓好農村住宅規(guī)劃建設管理。這項工作市委高度重視,xx書記多次召開專題會議研究部署。目前我們的xxxx、xxx被列入市級農村新型住宅小區(qū)建設試點,要加快推進,盡快形成更多典型經驗;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊動起來,按照“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”的要求,因地制宜推進農村住宅規(guī)劃建設管理工作,但千萬不能搞大拆大建,要多考慮多滿足村民所需,注重結合本地鄉(xiāng)土文化元素,做到“外面看著養(yǎng)眼,里面住得養(yǎng)心”。二要抓好農村人居環(huán)境整治提升。農村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗。目前,農村人居環(huán)境整治三年行動目標任務已經全面完成,探索了一系列行之有效的辦法和機制,農村面貌得到極大改善。今年是農村人居環(huán)境整治提升五年行動的第一年,要起好步、開好局。前兩年,縣級財政投了xx萬元,陸續(xù)整治了xx個村,今年預計還需投入xxx多萬元推進xx個村整治,基本可輻射全縣近85%農村人口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要密切配合,形成合力,堅持花小錢辦大事、辦好事,積極調動群眾參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性,有序推進整治工作。同時,要加快推進高唐鎮(zhèn)垃圾分類收運體系試點建設,逐步推廣城鄉(xiāng)垃圾分類工作,實現生活垃圾減量化、無害化、資源化處理。三要抓好農村公共基礎設施管護。今年1月,省發(fā)改委、財政廳聯(lián)合召開全省農村公共基礎設施管護體制改革試點推進工作視頻會議,指出將在今年10月底前完成20個試點縣(市、區(qū))的試點任務,明年將全面啟動全省其余57個涉農縣(市、區(qū))農村公共基礎設施管護工作。前期縣里已經組建了聯(lián)席會議制度,出臺了試點方案。接下去,縣里還要挑選幾個做得比較好的行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點打造,10月份將試點經驗上報省市發(fā)改部門,到時上級會來現場評估考核,如果能得到認可,會有政策、資金傾斜扶持,還會將我們的經驗做法向全省推廣,成為試點中的試點。這幾年,我們在農村公共基礎設施管護方面都做了很多工作,要進一步總結提升,努力將農村污水治理的成熟做法推廣到“河湖長制”“路長制”等領域,積極打造出本區(qū)域、本系統(tǒng)的特色亮點和創(chuàng)新做法,形成可借鑒、可復制的xx經驗,爭取得到上級認可。同時,各有關部門要加強向上對接,加快推進《指南》編制。
三、要做實“里子”,讓農民更富更有盼頭。
2020年我縣農村居民人均可支配收入xx元,比全省低xx元,比全市低xxxxx元。習近平總書記強調,必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。全國“十四五”規(guī)劃綱要中,將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”作為2035年遠景目標之一,這在國家中長期發(fā)展規(guī)劃中是首次,而且提出要支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)實現。共同富裕是社會主義的本質要求,既是一項長期任務,也是一項現實任務,我們不能掉隊。一要鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧難,穩(wěn)脫貧、防返貧同樣難。當前,已脫貧鄉(xiāng)村的自身持續(xù)發(fā)展能力、抵御風險能力還不強,已脫貧群眾的長期收入還不是很穩(wěn)定,相對貧困問題依然會長期存在。國發(fā)3號文件提出了很多條支持革命老區(qū)振興發(fā)展的措施,其中有一條是“優(yōu)先支持將革命老區(qū)縣列為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣”。鄉(xiāng)村振興是要有真金白銀的硬投入的,如果能夠列入幫扶名單,必然會有很多政策、資金扶持,一定要抓住這個機會,積極向上溝通對接,爭取得到更多扶持。同時,要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對現有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調整,統(tǒng)籌整合扶貧資金,逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。二要發(fā)展致富產業(yè)。要把外面的財富帶進來。我們的外出群眾大多數從事餐飲和零售業(yè),國發(fā)3號文件中提出,“支持發(fā)展沙縣小吃等特色富民產業(yè)”,沙縣小吃產業(yè)發(fā)展正面臨前所未有的機遇,要把握政策機遇,學習借鑒沙縣經驗,引導金融部門幫助外出創(chuàng)業(yè)人群解決資金難題;同時提供專業(yè)技能培訓,借助城市商會,指導他們如何找店、開店,幫助他們解決實際困難。要把山里的財富挖出來。以x、x兩個小鎮(zhèn)為核心,串聯(lián)xx、xx、xx等文旅康養(yǎng)資源,深挖山水田園、特色文化等元素,把“生態(tài)游”與“紅色游”“鄉(xiāng)村游”等相互融合,積極發(fā)展菌業(yè)、種業(yè)、蔬果業(yè)等特色產業(yè),經營漂流、民宿等鄉(xiāng)村旅游項目,讓村民在家門口就有事做、有錢賺。三要強化人才支撐。當前,人才短缺、人口空心化、老齡化已成為鄉(xiāng)村振興的主要難題。人才和資金、技術一樣,都屬于剛性的生產要素資源,而且是重要生產要素資源,因此,要把人才振興放在鄉(xiāng)村振興的首要位置,堅持引育并重。要授之以漁,激發(fā)“存量”人才潛能。繼續(xù)實施鄉(xiāng)土科技特派員制度,邀請專業(yè)大戶、農民合作社骨干人才等“土專家”,通過現場教學等方式,開展新型農民培訓指導,加大新型農民教育培訓力度。要集聚人才,發(fā)揮“增量”人才作用。不斷深化“放管服”改革,通過出臺更優(yōu)惠的政策、搭建更實用的平臺、提供更優(yōu)質的服務,努力營造外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、專業(yè)技術人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時,要抓好農村人才回引,夯實村級組織換屆基礎。四要實現精神富有。在大家的共同努力下,我們被中央文明辦確定為2021-2023年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市,今年是創(chuàng)全國文明城市的第一年,最近大家也都在開展這項工作。創(chuàng)城工作除了改變城市的外在形象,更重要的應該是對群眾思想潛移默化的影響,讓群眾能夠形成“無需提醒的自覺”。要堅持常態(tài)化創(chuàng)城不松勁不停歇,結合黨史學習教育活動,以“村容村貌整潔優(yōu)美、家庭環(huán)境干凈舒適、精神狀態(tài)積極樂觀、生活方式文明健康”為目標,以“創(chuàng)十星評十戶”活動為抓手,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,堅定不移推進鄉(xiāng)風文明建設。
鄉(xiāng)村振興靠大家,和美幸福的日子需要全縣上下齊心努力共奮斗,大家一同努力。
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇十二
決策是行政行為的起點,重大行政決策往往對經濟社會發(fā)展有重大影響,涉及重大公共利益或者社會公眾切身權益,下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼念I導在全國法治政府建設示范縣創(chuàng)建工作推進會上發(fā)表講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天這次會議,主要任務是回顧總結前一階段全國法治政府建設示范縣創(chuàng)建工作,對下一階段工作進行再安排、再部署、再強調。剛才,xx局長通報了創(chuàng)建工作進展情況,xx部長通報了創(chuàng)建宣傳工作情況,行政審批局、市場監(jiān)管局2個重點部門作了表態(tài)發(fā)言,講的都很好。下面,我就法治政府建設、深化示范縣創(chuàng)建,講三點意見。
一、提高站位,正視問題,切實增強責任感和緊迫感。
法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。建設法治政府,是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進全面依法治國的重要任務,是深化經濟體制改革、提升政府執(zhí)行力和公信力的必然要求,是實現治理體系和治理能力現代化的必由之路。今年3月習近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上強調:“推進全面依法治國,法治政府建設是重點任務,對法治國家、法治社會建設具有示范帶動作用,法治政府建設應該率先取得突破?!备麈?zhèn)、各部門要切實提高站位,統(tǒng)一思想,堅持以創(chuàng)促建,促進提升。
近年來,我們始終把法治政府建設擺在突出位置,堅持以習近平法治思想為指引,以建設更高水平平安xx為目標,以全國法治政府示范縣創(chuàng)建為抓手,循法而行、厲行法治,法治政府建設取得了新的進展。但我們也要清醒地看到,我縣法治政府建設還存在不少短板問題和薄弱環(huán)節(jié),形勢十分嚴峻。主要表現在:一是思想認識有待提升。有的統(tǒng)籌發(fā)展與法治做得還不夠好,存在“發(fā)展要上、法治要讓”的誤區(qū),推進法治政府建設經常停留在嘴上、落實在紙上,缺乏實質性舉措和行動;有的甚至認為是司法部門的事情,對推進法治政府建設和示范縣創(chuàng)建工作重視不夠、參與度不高。二是短板弱項仍然較多。有的部門重大決策隨意性較強,事前不調研、不論證、不溝通,“拍腦袋”決策;有的落實行政執(zhí)法“三項制度”不到位,執(zhí)法監(jiān)督“寬松軟”,群眾投訴、舉報現象時有發(fā)生?!榜R上辦、就近辦、一次辦”實現率不達標。少數執(zhí)法部門人員不足、力量薄弱等。這些既是法治政府建設的短板,也是創(chuàng)建工作的硬傷。三是競爭形勢非常激烈。20xx年全國近千個市、縣(區(qū))參與角逐,最終只命名表彰了40個示范市(縣),我省只有蓮湖區(qū)被命名。今年全國計劃表彰命名60個左右的綜合示范地區(qū),我們的競爭對手既有經濟發(fā)達地區(qū)的城市,也有省會城市和地級市,所以形勢十分嚴峻。
法治興則天下興,法治則天下治。各鎮(zhèn)、各部門要深刻認識到法治政府建設既是落實全面依法治國基本方略的重要舉措,也是實現高質量發(fā)展的重要保障,上下聯(lián)動、密切協(xié)作,以更高站位、更實舉措、更大力度抓好創(chuàng)建工作。
二、突出重點,抓住關鍵,著力提升法治政府建設水平。
去年10月全省法治政府建設會議上,一德省長就加快法治政府建設提出了“八個更大力度”任務要求,我們要立足xx實際,突出重點,狠抓關鍵,不斷把法治政府建設推向更高水平。
(一)對標“更大力度健全依法行政制度體系”要求,嚴格行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件直接關系群眾利益、依法行政和政府形象。嚴格行政規(guī)范性文件管理,既是推進法治政府建設的必然要求,也是我們提升依法行政能力的重要抓手。要嚴格執(zhí)行“評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布”等程序,為行政規(guī)范性文件套上法治“韁繩”。要堅持統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”,著力解決行政規(guī)范性文件管理不到位、公眾查詢不方便等問題。要全面落實“實時清理、自動更新、動態(tài)調整”制度,及時對現行有效的規(guī)xx規(guī)范性文件進行清理,切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。要切實加強監(jiān)督指導和業(yè)務培訓,嚴查行政規(guī)范性文件有件不備、制定程序不規(guī)范、內容違法等現象,對不嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序、不依法報備或逾期報備的單位,要定期通報、嚴肅查處。
(二)對標“更大力度促進行政決策科學化民主化法治化”要求,依法科學民主決策。決策是行政行為的起點,重大行政決策往往對經濟社會發(fā)展有重大影響,涉及重大公共利益或者社會公眾切身權益,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此,依法科學民主決策是建設法治政府的前端,是規(guī)范行政權力的重點。要嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,健全決策機制,規(guī)范決策程序,為行政決策扎緊“制度籠子”,堅決杜絕“拍腦袋決策”。要把公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論決定作為法定程序,對社會涉及面廣、與群眾利益密切相關的重大決策事項,該論證的要及時組織專家論證,該評估的要認真做好風險評估,為行政決策筑牢“防火墻”。要堅持合法性審查,充分發(fā)揮法律顧問、紀委監(jiān)委和審計等部門的積極作用,在重要政策、重點項目和招商引資等事項決策中要邀請法律顧問和紀委監(jiān)委、審計等部門參與,為行政決策裝上“安全閥”。
(三)對標“更大力度推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”要求,扎緊織密制度籠子。群眾對執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明甚至執(zhí)法違法、徇私枉法等問題深惡痛絕,必須堅決杜絕。要牢牢把握“嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”這一生命線,把執(zhí)法過程變成傳遞公正文明、維護社會正義的過程。要強化重點領域執(zhí)法。突出安全生產、道路交通、環(huán)境保護、食品藥品等領域,加強部門聯(lián)合執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法,推進行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”銜接,匯聚強大合力,提升執(zhí)法效能。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié),落實落細行政執(zhí)法“三項制度”和“雙隨機一公開”制度,確保執(zhí)法程序公開透明、執(zhí)法環(huán)節(jié)公平公正。要強化教育管理考核。當前,執(zhí)法中存在的問題,許多與執(zhí)法人員的能力水平和工作作風有關。要加強教育培訓,提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化水準,暢通群眾投訴、舉報渠道,落實行政執(zhí)法責任制,倒逼嚴格規(guī)范執(zhí)法。
(四)對標“更大力度加強對行政權力的制約和監(jiān)督”要求,推動權力規(guī)范運行。權力是把“雙刃劍”,用得好可以為民造福,用得不好或濫用就會滋生腐敗,危害黨和人民事業(yè)。所有腐敗案件都有一個量變到質變、小錯到大錯的過程,一切有權力的人都容易濫用權力,這是萬古不易的一條經驗。所以,權力必須接受制約和監(jiān)督。要堅持用制度約束權力,落實落細《縣政府工作規(guī)則》《土地出讓工作規(guī)則》《縣屬國有資產監(jiān)督管理辦法》等,切實加強對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)監(jiān)督。要以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務和結果“五公開”,做到內容真實、發(fā)布及時、重點突出,提高政府決策的透明度和公眾參與度。要自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀委監(jiān)委監(jiān)督,主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,切實加強審計監(jiān)督,讓權力在陽光下運行。完善政府守信踐諾機制,對重大決策、重要事項說了算、定了干,提升政府公信力。
(五)對標“更大力度預防和化解社會矛盾”要求,加大源頭防范和治理力度。當前,我縣社會大局總體穩(wěn)定,但影響穩(wěn)定的問題和矛盾仍然較多,一些歷史遺留問題尚未得到有效解決,經濟下行壓力又帶來新的矛盾,同時新型城鎮(zhèn)化過程中又不可避免出現一些新情況新問題,這些都有可能成為引發(fā)矛盾的源頭。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,用好書記民情“三本賬”制度,落實行政調解、人民調解、司法調解“三調聯(lián)動”機制,提升基層社會治理質效。要充分發(fā)揮法律援助的優(yōu)勢,加快公共法律服務體系建設,綜合運用公共法律服務實體、熱線、網絡平臺,精準實施法律援助,著力提升廣大群眾特別是困難群體的獲得感和安全感。要全面開啟“八五”普法工作,加大法治宣傳教育,打破少數群眾“信訪不信法、信鬧不信理”的慣性思維,引導他們通過法定渠道、法律手段維護合法權益。要充分發(fā)揮行政復議化解矛盾糾紛的主渠道作用,深入推進行政復議規(guī)范化、信息化、制度化,提升行政復議工作隊伍專業(yè)化水平,提高辦案質量,及時糾正違法和不當行政行為。
(六)對標“更大力度推進政府職能轉變”要求,著力打造一流營商環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境,相較政策支持而言,企業(yè)更看重公平競爭的法治環(huán)境。要堅持大企業(yè)與小企業(yè)、本地企業(yè)與外地企業(yè)、國企與民企一律平等、一視同仁,保障各類市場主體在資質許可、政府采購、項目申報等方面公平待遇,支持企業(yè)依法平等獲取土地使用權、自然資源等生產要素,著力營造公平公正的競爭環(huán)境。要堅持行政審批做“減法”、政務服務做“加法”,加快實施“證照分離”,落實涉企經營許可事項告知承諾制,在政策允許范圍內簡化流程、提高效率。全面落實招商引資、涉企服務全程領辦、幫辦、代辦制,不斷擴大“跨省通辦”“一網通辦”覆蓋面,讓企業(yè)群眾辦事少跑路、盡量不跑路。要堅持“無事不擾”,嚴格規(guī)范涉企檢查調研行為,堅決整治不作為、亂作為、簡單粗暴和過度執(zhí)法等問題,依法嚴厲打擊強攬工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等違法行為,讓企業(yè)專注經營、安心發(fā)展。
三、壓實責任,形成合力,全力以赴抓好創(chuàng)建工作。
全國法治政府建設示范縣創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程,需要凝聚各方力量,強化統(tǒng)籌調度,確保創(chuàng)建工作取得實效。
一要強化統(tǒng)籌。當前,正值歲末年初,沖刺年度目標任務、迎接國家后評估和省上實績考核、配合保障中央生態(tài)環(huán)保督察等各項工作相互交織。但是頭緒再多、任務再重,創(chuàng)建工作不能丟。各鎮(zhèn)、各有關部門都是創(chuàng)建工作的牽頭單位和責任單位,要善于“十個指頭彈鋼琴”,主要領導要親自上手親自抓,分管領導履職盡責直接抓,每個鎮(zhèn)、每個部門都要落實一名干部具體負責,確保工作有人抓、有人管。
二要對標補短。前期,縣上印發(fā)了《全國法治政府示范縣創(chuàng)建工作方案》和指標體系,對創(chuàng)建工作目標任務、推進步驟、責任分工等進行了細化分解,為我們前期的準備工作提供了可靠參考。各鎮(zhèn)、各有關部門要對標指標體系,抓實抓好創(chuàng)建工作資料的收集、匯總、整理和上報等工作;要以迎接國家后評估的標準,提前做好創(chuàng)建工作實地核驗、核查指標、執(zhí)法案卷抽選評查、隨機抽考和座談訪談等準備工作;要深入挖掘、總結提煉法治政府建設中的好經驗好做法,切實為創(chuàng)建工作增分添彩。
三要嚴明紀律。今年是我縣第二次創(chuàng)建全國法治政府示范縣。這次創(chuàng)建事關xx的榮譽,更事關xx干部的尊嚴,是對xx干部能不能干事、能不能干成事的一次全面檢驗。于我們每一位而言,只能成功,不許失敗。從今天開始,縣依法治縣辦(司法局)要實行每周通報制度,聚焦問題短板,進行公開通報,到人到事到單位,同時形成送閱件報我、廣濤和代軍同志;同類問題兩次通報的,廣濤和代軍同志要及時約談,連續(xù)三次被通報的,一律移交組織部和紀委監(jiān)委問責處理。
同志們,建設法治政府責任重大、使命光榮、意義深遠,抓好示范縣創(chuàng)建工作勢在必行、不容有失。讓我們在縣委的堅強領導下,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加求真務實的工作作風,推動法治政府建設取得新成效,為實現xx新時代高質量追趕超越發(fā)展提供堅強的法治保障。
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇十三
各位領導:
根據會議安排,現就x縣“放管服”改革工作開展情況做如下發(fā)言,不妥之處,敬請批評指正。
我縣加快落實“放管服”改革工作,新設民政大廳和醫(yī)療保障窗口,民政窗口在原有的婚姻登記事項基礎上新增了城鄉(xiāng)低保、臨時救助、收養(yǎng)登記、低收入核對、一門受理協(xié)同辦理五個窗口;醫(yī)療保障覆蓋城鎮(zhèn)居民醫(yī)保業(yè)務、城鄉(xiāng)居民社??ㄞk理、職工社??ㄞk理、救助結算、職工社保業(yè)務五個窗口。上半年,政務服務辦事大廳各窗口共受理咨詢解答和辦理事項x件,其中受理咨詢解答x人次;辦理事項x件,辦結x件,辦結率為100%。
進一步精簡行政權力,減少市場干預。按照“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮钡脑瓌t,進一步加大了行政審批事項精簡力度,動態(tài)調整權責清單。同時,規(guī)范實施流程,優(yōu)化服務水平,以清理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))出具的證明和手續(xù)為切入點,嚴格篩選整理證明和手續(xù)事項。
二、“只進一扇門”和應進必進工作落實情況。
(一)規(guī)范事項、實施“只進一扇門”行動。年初以來,縣政務服務監(jiān)督管理局會同縣編辦和相關單位積極開展了行政審批項目清理規(guī)范工作,統(tǒng)一規(guī)范事項名稱,梳理了事項類別,并編制行政職權目錄。保留行政許可審批項目x項,取消行政許可審批項目共x項,暫緩行政許可審批項目共x項。完善了“一站式服務”進一步減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序,為群眾提供透明、便捷、高效的服務,對有關事項進行全面梳理,形成“最多跑一次”的辦事指南。
(二)圍繞突出問題解決,定規(guī)范、建機制。針對入駐部門窗口力量不強、體外循環(huán)、前店后廠等現象,我縣通過制定規(guī)范、建立機制等措施,著力解決“只進一扇門”“最多跑一次”存在的突出問題。由窗口部門負責人作為窗口首席代表,綜合辦公室成立監(jiān)督小組,整頓優(yōu)化營商環(huán)境。針對“只進一扇門”“最多跑一次”工作推進各種阻力和主要矛盾,制定了授權委托書和相關條例,進一步明確政務服務受理審批權限、工作人員獎懲辦法、政務服務操作規(guī)范等內容,科學指導政務服務工作開展,為推進“只進一扇門”“最多跑一次”工作提供了政策保障。
(三)圍繞工作關鍵環(huán)節(jié),確職責、造流程。以辦事群眾辦理事項涉及到部門為依據,跨部門組建綜合窗口,民政窗口、稅務窗口、城鄉(xiāng)醫(yī)保窗口、市場監(jiān)督管理窗口、衛(wèi)生窗口、殘聯(lián)窗口、出入境窗口、司法窗口、公安窗口實施前臺綜合受理,后臺分類審批,一個窗口出件。對年度內受件較少,單獨設立窗口造成資源浪費,在辦事大廳組建多部門合并窗口,探索受件與審批相分離模式,做到政務服務事項的受理、審核、決定、制證、送達等環(huán)節(jié)集中在辦事大廳實施。
(四)鞏固工作成效成果,抓宣傳、強監(jiān)督。加大宣傳力度,營造氛圍??h政務服務辦事大廳窗口部門,在縣政府政務公開網站公布了“只進一扇門”“最多跑一次”辦事流程和受件資料標準,拉近辦事部門和辦事群眾間的距離,有力推進機關作風整頓和優(yōu)化營商環(huán)境工作開展。同時通過縣政務網站和手機微信平臺,擴大宣傳面,推進網上申報審批服務,有效推進“互聯(lián)網+政務服務”工作開展。
三、調整編制政務服務事項目錄清單和實施清單的工作情況。
按照一體化平臺事項管理標準規(guī)范,在去年已完成編制三級四同的政務服務事項目錄清單和實施清單基礎上,結合黨政機構改革和國家政務服務事項對接工作新標準,進一步調整編制各部門政務服務事項目錄清單和實施清單,召開政務服務平臺統(tǒng)一政務服務事項管理系統(tǒng)數據對接工作,對我縣各個單位負責系統(tǒng)錄入人員進行專業(yè)培訓,積極實現同國家政務服務事項名稱、編碼、依據、類型等基本要素的國家省、市、縣四級統(tǒng)一。
根據省級政務服務事項對接工作進度要求,已完成依申請類政務服務事項(行政許可、行政給付、行政獎勵、行政確認、行政裁決及其他行政權力)實施清單編制工作。正在進行處罰類、征收類、強制類、檢查類、公共服務類實施清單編制工作,及基本目錄認領工作,修改完善實施清單要素,調整編制實施清單,上報審核實施清單。
四、存在問題和下一步工作打算。
我縣仍存在集中受理、集中審批執(zhí)行不嚴格、不到位,個別行政審批單位對“一站式服務”重視不夠,部分審批事項至今仍未按要求入駐政務服務大廳,已進入的仍在原單位辦理等問題。
下一步,我縣將進一步強化職能,統(tǒng)一集中辦理。對全部行政審批事項進行再清理再規(guī)范,確定一個機構統(tǒng)一受理和送達,并集中到政務服務大廳辦公,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達、并聯(lián)審批、限時結辦的運作模式。認真落實“誰審批誰負責”規(guī)定;對窗口工作人員進行不定期巡邏查崗,發(fā)現問題及時提出要求,立整立改。加強社會監(jiān)督,辦事群眾可通過客戶評價管理體系對窗口工作人員進行評價監(jiān)督。充分利用網絡、電視、移動客戶端等媒體平臺,全方位、多層次地對政務服務“放管服”改革進展情況進行宣傳報道。
我的發(fā)言完畢,謝謝大家!
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度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇十四
(一)強化財政資金監(jiān)管。要加強預算管理和約束,壓縮一般性支出,切實做到“三公”經費只減不增。各級各部門要帶頭厲行節(jié)約,強化長期“過緊日子”思想,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,所有后勤保障、會議差旅、公務接待都要從緊從儉,切實兜住基本民生和工資、運轉底線。財政、審計部門要進一步加強對惠企利民、惠農脫貧資金和“三公”經費的監(jiān)管和審計力度,把來之不易的資金管好、用好??h財政局要認真對照市財政局反饋意見,按照政府常務會上的研究意見,迅速抓好配套程序、制度的規(guī)范完善。要全面推進實施預算績效管理,2021年共計審核下達x個項目績效目標,涉及項目金額x億元,相關部門單位要高度重視,選派骨干熟悉業(yè)務流程,縣財政局要同步加強指導,確保財政資金真正用在“刀刃上”。
(二)嚴格執(zhí)行減稅降費政策。今年以來,我縣積極落實減免緩繳社會保險費政策,減半企業(yè)x家,免征企業(yè)x家,累計落實各項稅收優(yōu)惠x億元,極大地支持了企業(yè)復工復產。在下一步工作中,縣稅務局、人社局、財政局等部門要繼續(xù)全面落實減稅降費各項政策,并且要簡化手續(xù),一步到位,確保流程順暢,幫助企業(yè)精準享受一系列稅費優(yōu)惠政策。
(三)加強重點工程項目監(jiān)管。公共建設領域歷來腐敗高發(fā)多發(fā),必須保持高度警惕,對項目決策、審批和實施的全過程進行監(jiān)管,項目和產業(yè)前期要充分論證,嚴謹勘察、設計,認真執(zhí)行項目評審程序,嚴格執(zhí)行工程招投標、合同、預決算、監(jiān)理等各項要求,堅決遏制違規(guī)轉包分包、干預招標等違法違規(guī)行為。要緊盯每一個項目、每一筆資金,加大審計監(jiān)督力度,對所有納入預算的公共資金、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督,對審計中發(fā)現的違紀違法線索,該移交的移交,該查處的查處,絕不手軟。
(四)加強國資國企管理。近年來,x、x等集團公司相繼成立,在城建、道路、棚改等領域發(fā)揮了越來越重要的作用,同時我們出臺了《關于實行國有資本經營預算的意見》《x縣縣屬國有企業(yè)重大事項核準備案實施細則》等一系列文件,不斷完善制度體系建設。下一步,我們要認真落實相關要求,加強國資國企的財務監(jiān)督工作,切實提高對資金債務擔保、重大物資采購、對外捐贈的管控能力,全力推進出資人審計工作,啟動國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設,實現對重大事項、關鍵環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管,提高國資監(jiān)管的針對性、時效性和有效性,打造陽光廉潔的國企。
(五)全力辦好民生實事。一是做好穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)工作,發(fā)改、人社等部門要牽頭抓好今年以來上級和我縣出臺的各項惠企利民政策的落實,緩解疫情帶來的就業(yè)壓力,穩(wěn)住發(fā)展基本盤,抓緊抓實抓細減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)各項工作。要以《保障農民工工資支付條例》施行為契機,加大宣傳和監(jiān)管力度,切實保障農民工勞動報酬權益。二是突出落實好扶貧領域政策,加強脫貧工作質效,不能搞數字脫貧、虛假脫貧。三是重點抓好困難群眾的救助幫扶工作,及時足額發(fā)放養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、低保金、救助金等各項惠農惠民補助,將符合條件的困難群眾及時納入低保,切實保障他們的基本生活。四是堅決整治群眾身邊的不正之風和微腐敗問題,集中整治就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領域損害群眾利益問題,增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(六)守好各類底線工作。一是守好防疫底線。面對疫情反彈風險,各級各部門必須保持高度警惕,扎實做好疫情防控各項工作,這是完成全年目標任務的前提和基礎,絕不能松懈大意。二是守好生態(tài)底線。各級各部門要堅決落實好前期縣生態(tài)委第三次全體會議精神,確保圓滿完成三年污染防治攻堅任務。三是守好穩(wěn)定底線。要深入開展矛盾排查,及時發(fā)現信訪苗頭和重點風險,妥善解決群眾合理訴求,防止小事拖大。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭,維護社會秩序穩(wěn)定向好。四是守好安全底線。一會兒還要召開安全生產專項整治三年行動專題推進會,對這項工作進行具體安排。
黨風廉政建設永遠在路上,政府系統(tǒng)各級干部必須鍥而不舍、緊抓不放,強化政治擔當,完善工作機制,狠抓責任落實,真正把政府廉政建設各項舉措落到實處。各級各部門主要負責同志一要牢牢牽住“責任制”這個牛鼻子,帶頭履行好全面從嚴治黨主體責任,層層傳導壓力,壓緊壓實責任,確保政府系統(tǒng)黨員干部把心思用在事業(yè)上,把精力投在落實中,推動形成一級抓一級、層層抓落實的生動局面,匯聚起管黨治黨的強大合力。二要踐行“一線工作法”,聚焦主責主業(yè),親自研究政策,鉆研業(yè)務,深入基層一線摸實情、查癥結、破難題,提高工作精準性和有效性。三要健全工作閉環(huán)管理、正向激勵、容錯糾錯等機制,強化跟蹤督查問效,確保令行禁止、政令暢通、落實有力。
同志們,今年是“十四五”開局之年,我們肩負的任務非常繁重、責任十分重大。希望大家進一步牢記使命、奮發(fā)作為、扎實工作,全面推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設,奮力譜寫x高質量發(fā)展新篇章。
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇十五
同志們:
年初以來,面對我市春防工作的嚴峻形勢,市委、市政府先后召開了加強森林火源管理研討會議、春防工作電視電話會議和春防戒嚴期緊急電視電話會議等專題會議,對春防工作進行了詳細周密的部署。今天,我們再次召開春防推進工作會議,就是要對年初以來的春防工作進行階段性總結,認真落實黃建盛副省長在省森林防火推進會上的講話精神,認清當前形勢,克服麻痹思想,完善工作措施,對做好下步工作進行再動員、再部署、再推進,確保打贏春防戰(zhàn)役,實現不發(fā)生重特大森林火災的目標。下面,我講兩點意見。
一、經過全市上下共同努力,我市春防工作取得了階段性成果。
年初以來,針對今春火險等級高、春防形勢極其嚴峻的現實,全市上下高度重視、提早部署、精心組織、扎實推進,春防工作取得了階段性成果。概括來講,有以下幾個特點:
一是領導重視,超前部署。
進入春防期后,面對去年夏季嚴重干旱的形勢和今年的巨大壓力,市委常委會議和政府常務會議多次聽取春防工作情況匯報,并下發(fā)了森林防火緊要期命令,轉發(fā)了省人民政府森林草原防火指揮部致全省城鄉(xiāng)居民的公開信和嚴格林區(qū)野外火源管理的聯(lián)合通告,對做好春防工作提出了明確要求。同時,市委、市政府將森防工作納入目標責任制考核內容,層層落實黨政領導、林業(yè)部門、森防指成員單位和一線森防工作人員的責任。
3
月
31。
300。
1
230。
余人次,各級簽訂防火責任狀、防火保證書。
12。
萬份。
二是嚴密措施,積極預防。
在宣傳教育方面,全市發(fā)放宣傳單。
28。
萬份,發(fā)放宣傳光盤。
5000。
張,設立固定宣傳牌。
2125。
塊,在旅游景點及主要道路沿線插掛防火旗。
5
萬面,發(fā)送手機短信。
8
175。
30。
30。
余起。在隊伍建設方面,進入戒嚴期后,在市森防指的統(tǒng)一調度下,森警支隊可參戰(zhàn)的。
910。
名官兵立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài);省森防指增調的。
390。
名森警,提前進駐嫩江、遜克和孫吳執(zhí)行森防勤務;全市。
1000。
人的專業(yè)撲火隊集中。
31。
個重點火險區(qū)駐防。同時,市及各縣(市)區(qū)加大投入,籌措森防專項資金。
2467。
23。
萬公頃。從有林地和速生豐產林整地收益中,提取一定比例,建立了森林防火專項基金,用于森防基礎設施建設和火災撲救費用。
三是妥善處置,及時撲救。
面對今春的嚴峻形勢,各地黨政領導都親自掛帥,在氣候條件極為不利的情況下,迅速調動兵力,堅持重兵投入,使多起極易演化成重特大森林火災的火情得到了及時、有效的控制。
4
月
20。
日愛輝區(qū)罕達氣鎮(zhèn)和嫩江縣新民林場發(fā)生火情后,縣(區(qū))黨委、政府主要領導第一時間趕到火場指揮撲救工作,有效控制了火場火勢的蔓延,收到了重兵出擊、快速撲救的效果,避免了一起重大火災。
4
月
16。
日,我到愛輝區(qū)檢查時,在呼公路。
31。
20。
起火警火情包括火災,只查清。
2
起,時至今日還沒有抓到肇事者,起不到震懾的作用。六是火災帶來了一定損失。截止。
4
月
28。
日,全省發(fā)生火警火情。
47。
起,我市就占到了將近一半,而且,有。
3
起過火面積較大,在一定范圍內釀成了災害。隨著近期氣溫明顯回升,大風天氣增多,火險、火情頻發(fā)和著大火的可能仍然存在,春防形勢依然嚴峻。這些問題必須引起我們的高度重視,并采取有效措施,全力加以解決。
二、克服麻痹松懈情緒和僥幸心理,采取超常規(guī)措施,堅決奪取今年春防工作的全面勝利。
目前,“五·一”即將到來,已經進入了今年春防最關鍵、最緊要時期。從氣候條件看,我市持續(xù)久旱的天氣形勢仍在加劇,據氣象部門預測,近一個時期各地仍將維持干旱、少雨、大風等氣候特點,森林火險等級偏高。從林區(qū)社情看,“五·一”以后,進山采集山野菜和旅游人員將大量增加。同時,我市已進入備春耕生產的高峰期,生產作業(yè)人員將大量流入山區(qū)、林區(qū),火源管理難度進一步加大,防火任務更加艱巨。在這一特殊階段,各縣(市)區(qū)和各部門一定要始終保持高度戒備和臨戰(zhàn)狀態(tài),對當前森林防火總體形勢的嚴峻性不能有絲毫忽視,對發(fā)生重特大森林火災的可能性不能有絲毫麻痹,對森林防火工作的艱巨性不能有絲毫低估,做好應對火警火情頻發(fā)的準備,做好應對打大火的準備,做好應對防火時間長的準備,堅決打好春夏之交的森防攻堅戰(zhàn),確保奪取今年春防工作的全面勝利。針對目前我市在春防工作中存在的問題和不足,各地要高度警惕,強化措施,突出抓好以下六個關鍵環(huán)節(jié)。
一要再落實森林防火責任。
50。
3900。
名護林員,是監(jiān)測火情、預防火災的重要力量。嚴查防火隱患、及時報告情況、保護森林資源是護林員的第一任務、第一職責,決不能有脫崗、漏崗行為。護林員必須按照崗位責任制要求,按時上崗,巡查到位,遇有火警火情要在第一時間報告。養(yǎng)兵千日,用兵一時。各級林業(yè)部門和防火辦要不定時地抽查護林員到崗情況,對脫崗、漏崗、檢查不認真、巡護不到位的工作人員,一定要嚴肅處理,該重罰的重罰,該開除的開除??傊?,各縣(市)區(qū)一定要全方位地落實監(jiān)管責任,所管區(qū)域不論面積多大,都要落實防火責任人,并健全機制,使他們切實負起責任,每個部位都要做到全覆蓋,不能有死角死面。一旦發(fā)生火災,不但要追究火犯的責任,也要追究管片責任人的責任。
二要堅決打擊毀林毀草開墾行為。
4
月
16。
日發(fā)現的在草塘溝點火開地的責任人,必須嚴查嚴處。林業(yè)和地方公安部門要加強配合,巡回檢查,繼續(xù)組織開展好打擊毀林毀草開墾、亂侵濫占林地等破壞森林資源違法犯罪行為的專項整治行動,對在林農交錯地帶點燒林木植被、開荒擴種、侵占林地的行為,見一起查一起,見一個抓一個。在法律允許的范圍內,快抓快訴,重罰重判,寧左勿右,盡快扭轉被動局面。
三要抓緊完善撲火預案。
各級森林防火部門要堅持“預防為主,積極消滅”的方針,把預防和應急處置工作作為森林防火的“第一道工序”,貫穿于整個工作的全過程,落實到林區(qū)的每個角落。要修訂完善科學嚴謹、具體可行的撲救預案,特別是要抓緊研究制定網格化防撲火工作方案,形成一整套清晰完備的火災撲救應急處置規(guī)程。要把可能出現的各種情況考慮周全,做到科學嚴密,在預案中明確撲救工作的組織領導、兵力投入、通信保障、后勤保障、人員轉移等各項工作內容,使相關部門和人員真正明白自身職責,通曉工作流程。一旦發(fā)生火災,要根據網格區(qū)域內的具體情況和撲救預案規(guī)定的流程,迅速成立前線指揮部,設立綜合調度組、后勤保障組、醫(yī)療救護組、宣傳報道組、專家咨詢組和現場督導組,迅速啟動撲救工作,合理部署兵力,確保各級迅速響應到位,組織領導到位、技術支持到位、資金物資到位、撲火人員到位,高效妥善處置火情。同時,加強預案演練,增強科學性和實用性,確保全面落實撲火組織指揮、兵力使用、裝備配置、通信聯(lián)絡和綜合保障等工作。每個縣(市)區(qū)都要制定預案,特別是重點防火區(qū)撲火預案,一旦發(fā)生火災,前指設在什么地方,調動哪里的兵力最近,成立幾個組,誰當哪個組的組長,分別駐在什么地方,怎么樣聯(lián)絡,等等,都要有明確規(guī)定。同時,要制定村屯撤離預案,因為我市不同于大興安嶺和伊春,林農交錯,山火直接威脅村屯,因此,林區(qū)的村屯,一定要有防火撤離預案。比如,一旦發(fā)生火災,根據風向往哪里撤離,一個村分為幾個大組、幾個小組,組長是誰,每個組包括哪些戶,撤離時用誰家的車,等等,都要在預案中明確。要把撤離預案張貼在村委會和群眾家中,一方面可以讓群眾做好準備,另一方面,也能起到防火宣傳的作用。
四要進一步強化預警監(jiān)測。
24。
24。
5
6
級的風速,火頭會達到每秒鐘。
10。
到
15。
米,如果晚兩個小時報告,本來幾個人可以撲滅的火災,可能就需要大量的人力撲救,甚至會釀成更大的災害。遇到高火險天氣,要加大地面及空中巡護的范圍和密度,不留一處死角盲區(qū),盡一切可能在第一時間發(fā)現火警火情,為撲救處置爭得時間。
五要全面做好火災撲救的各項準備。
事實證明,做好火災應急處置工作,是實現“打早、打小、打了”的重要措施。這方面的具體要求是,無火要當有火去做準備,小火要當大火去打,處置火情必須做到重兵撲救,努力提高首次撲救成功率。無火時,要提早做好處置火災準備,森警、專業(yè)和半專業(yè)撲火隊要搞好戰(zhàn)前訓練,做好撲火機具、裝備、車輛、通信設備和其它撲火物資的檢修、補充工作,落實好撲火戰(zhàn)備制度。一旦發(fā)生火險火情,要及時啟動應急預案,在最短的時間內投入兵力,要按照“小火當作大火打和重兵投入”的原則,優(yōu)先使用森警和專業(yè)撲火隊等優(yōu)勢兵力,集中力量打殲滅戰(zhàn),確保首次撲救成功,做到有火不成災。
六要進一步加大火案查處和追究力度。
在今年。
2
月
28。
日召開的全市火源管理座談會上,我曾提出兩點要求,一是研究制訂我市森林防火責任追究辦法,明確森林防火各個環(huán)節(jié)的責任,目前這項工作已基本完成,近期討論后即將下發(fā),各地和有關部門要切實抓好貫徹落實。二是建議各縣(市)區(qū)在防火緊要期,抽調相關人員成立森林防火監(jiān)察支隊,加大督導檢查和責任追究力度。各縣(市)區(qū)包括市里面要成立這樣的隊伍。對領導是否帶班值班、防火檢查站是否發(fā)揮作用、野外作業(yè)點有沒有煙頭、防火的責任落沒落實等情況,要經常進行全方位的督查糾察,對出現問題的要及時通報,嚴查各級領導、地營子負責人員、托管人員和護林員的責任。這里我再次強調,一定要在這方面抓幾個典型,沒做到位就處罰你,該撤職的撤職,該追究責任的追究責任,對造成重特大森林火災的直接責任人,要依據有關法規(guī)從嚴懲處。
同志們,當前我市森林防火工作已經到了最關鍵的時期,各級黨委、政府和有關部門要高度重視,嚴明紀律,強化措施,狠抓落實,全力打好森防攻堅戰(zhàn),確保實現“不發(fā)生重特大森林火災,不發(fā)生群死群傷事件,不發(fā)生燒毀林場、村屯現象”的工作目標,為北京奧運會召開和我市經濟社會又好又快發(fā)展,創(chuàng)造穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會環(huán)境。
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新工作推進會,主要任務是:深入學習貫徹習近平總書記視察x重要講話重要指示,認真落實省委、省政府安排部署,對全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新工作進行再動員、再部署、再推進,真正把開發(fā)區(qū)建設成為轉型主戰(zhàn)場、項目落腳地、改革試驗田、創(chuàng)新大平臺,為在新賽道上開創(chuàng)新時代美麗x高質量轉型發(fā)展新局面提供強勁支撐。
在會議第二階段,申連太同志通報了全市開發(fā)區(qū)重點任務指標推進情況,各開發(fā)區(qū)匯報了重點工作的推進情況,總的來看,既有成績,也有問題。有問題不怕,說明我們還有提升的空間,只要我們抓住要害、積極應對,相信一切難題都能迎刃而解。
下面,我講四點意見:
2017年,在x政治生態(tài)由“亂”轉“治”,經濟發(fā)展由“?!鞭D“興”的關鍵時期,習近平總書記視察x,要求我們“用好建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)這一機遇,走出一條產業(yè)優(yōu)、質量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路”。2020年5月,在全省轉型發(fā)展的重要關頭,習近平總書記再次視察x,并在轉型綜改示范區(qū)調研時強調:“要有長遠戰(zhàn)略謀劃,久久為功,正確的東西就要堅持下去,不要反復、不要折騰,爭取早日蹚出一條轉型發(fā)展的新路子。”習近平總書記的殷殷囑托為我們指明了金光大道,讓我們清醒認識到,擦亮轉型綜改試驗區(qū)這塊“金字招牌”,加快開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新,是貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示的最有力抓手,更是走好轉型發(fā)展新路的最有力支撐,我們必須堅定不移地抓好、抓實、抓出成效。
考核不合格的開發(fā)區(qū),管委會負責人直接免職,市、縣相關領導干部降職使用;
連續(xù)三年不合格的,退出省級開發(fā)區(qū)。正向激勵和反向倒逼雙管齊下,既是機遇也是考驗。我們必須高度重視,決不能讓開發(fā)區(qū)工作出現問題,影響全市高質量轉型發(fā)展的良好勢頭。
市委對開發(fā)區(qū)工作高度重視,始終把開發(fā)區(qū)的發(fā)展,作為決定x轉型成敗的關鍵來抓。我到x工作后調研的第一站就是市經濟技術開發(fā)區(qū)。當時我講,要舉全市之力,辦好開發(fā)區(qū)的事情。隨后專門拿出一個市委常委兼任市經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任,這在全省是第一個。并先后召開了全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展和招商引資推進會、全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新座談會等一系列會議,對開發(fā)區(qū)工作進行安排部署,將開發(fā)區(qū)作為“五個三”戰(zhàn)略部署中必須補齊的三大短板之一重點發(fā)力,開發(fā)區(qū)已成為我市高質量轉型發(fā)展的關鍵支撐。
只有開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新“一子落”,x經濟社會發(fā)展才會“滿盤活”。我們必須堅定扛起加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的重大使命,把深化推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新作為戰(zhàn)略之舉、全局之要,立足發(fā)展優(yōu)勢,堅持問題導向,堅定“不干則已、干則必成”的信心,抱定“壯士斷腕、破釜沉舟”的決心,拿出“舍我其誰、追趕超越”的勇氣,以更新的理念、更大的力度、更實的舉措,堅定不移推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新再出發(fā),以開發(fā)區(qū)的大發(fā)展推動x高質量轉型發(fā)展出雛型。
開發(fā)區(qū)強則經濟強,開發(fā)區(qū)興則經濟興。剛才,x同志講到的“十組數據”,讓我們感受到了市經濟技術開發(fā)區(qū)的“大變樣”。近年來,市委、市政府堅持把開發(fā)區(qū)作為推動新時代美麗x高質量轉型發(fā)展的主戰(zhàn)場、主引擎、主力軍,按照“九有”要求,推動開發(fā)區(qū)發(fā)展取得了明顯成效,進一步堅定了我們深化推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新的信心和決心。一是謀篇布局已經形成。全市開發(fā)區(qū)經過兩次整合擴區(qū),由原來x平方公里的“一區(qū)”,到x平方公里的“一區(qū)四園”,再到現在規(guī)劃面積x平方公里、占全市國土面積x%的x個開發(fā)區(qū),在全省率先實現“一市一國家級開發(fā)區(qū)、一縣一省級開發(fā)區(qū)”的目標。二是轉型雛型正在顯現。我市“兩只翅膀騰飛、三足鼎立支撐”的高質量產業(yè)轉型格局中,光機電依托市經濟技術開發(fā)區(qū),煤層氣依托沁水開發(fā)區(qū),煤化工依托巴公園區(qū),鑄造業(yè)依托南村、x鋼園區(qū),全域旅游依托太行一號國家風景道沿線各生態(tài)文旅示范區(qū),開發(fā)區(qū)轉型主戰(zhàn)場的作用日益凸顯。特別是市經濟技術開發(fā)區(qū)的光機電產業(yè),已經形成了集群集聚效應,2020年產值達x億元,連續(xù)兩年突破百億大關,年均增幅x%,是增幅最大、發(fā)展最快、最具潛力的產業(yè)集群,為我市高質量轉型發(fā)展提供了強勁支撐。三是改革創(chuàng)新不斷深入。市委、市政府先后出臺支持開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展“黃金18條”和加快發(fā)展“8條”措施,“管家式”服務、“承諾制改革”、“一枚印章管審批”等在開發(fā)區(qū)全面推行,推動我市營商環(huán)境進入全國第一方陣,創(chuàng)造了x月項目落地、x月產品下線的“開發(fā)區(qū)速度”?!吧衔绾灱s、下午進駐”已經成為常態(tài)。四是綜合實力穩(wěn)步提升。2020年,各開發(fā)區(qū)創(chuàng)造了全市x%的gdp、x%的工業(yè)增加值、x%的戰(zhàn)略新興產業(yè)產值、x%的稅收收入、x%的固投和x%的利用外資額。尤其是市經濟技術開發(fā)區(qū),以全市x%的國土面積,貢獻了全市x%的戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值,x%的進出口總額和x%的高新技術制造業(yè)產值,綜合實力在全省x個工業(yè)類開發(fā)區(qū)中排名第二。今年以來,面對新冠肺炎疫情的沖擊和影響,全市開發(fā)區(qū)全力以赴推動經濟全面恢復,第一時間組織口罩生產企業(yè)恢復生產、推進富士康分組精細化防控管理等做法,得到了省委的充分肯定。市經濟技術開發(fā)區(qū)的規(guī)上企業(yè)和建設項目在全市率先實現全部開工,成為全市企業(yè)復工復產的“排頭兵”,繼“洞頭速度”“丹河速度”“白馬速度”之后,又創(chuàng)造了“開發(fā)區(qū)速度”,為穩(wěn)定全市經濟運行作出了重要貢獻。
上半年,盡管簽約項目數排全省第二,但簽約投資額僅排全省第五,大項目、好項目仍然不多。三是創(chuàng)新不足。去年開發(fā)區(qū)“國考”,市經濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新板塊13項指標中,10項低于全國,年度專利申請量、授權量和技術合同交易額3項為零。開發(fā)區(qū)的科技創(chuàng)新是我們必須補強的短板。四是改革不到位。全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新仍需深化,有的省級開發(fā)區(qū)由于設立時間不長,“三化三制”改革仍不到位,要素保障上還有不小差距,存在既當管理者、又當服務員的“雙重定位”,服務企業(yè)、服務項目的積極性、主動性還有欠缺,干部的能力素質還需進一步提升。五是發(fā)展不平衡。除市經濟技術開發(fā)區(qū)外,各省級開發(fā)區(qū)發(fā)展程度不一,客觀上都存在土地利用率不高、項目引領力不強、高新技術產業(yè)發(fā)展不足、上下游產業(yè)鏈契合度不夠、產業(yè)生態(tài)不健全等問題。在全省工業(yè)類開發(fā)區(qū)考核評價中,幾個省級開發(fā)區(qū)整體處于中游偏下水平。
面對新形勢、新任務、新要求,我市開發(fā)區(qū)的發(fā)展,已經到了“船到中流浪更急,人到半山路更陡”的關鍵時刻,不進則退、慢進亦退,深化推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新刻不容緩、勢在必行。全市各級各有關部門務必要正視困難、堅定信心、迎難而上,用好成功經驗,全力破解開發(fā)區(qū)發(fā)展面臨的難題,推動我市各開發(fā)區(qū)做強做優(yōu)、爭先進位,勇當蹚出轉型新路的“開路先鋒”。
開發(fā)區(qū)建設,事關全市經濟社會發(fā)展全局和高質量轉型發(fā)展大局。我們必須緊盯開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新這個主攻方向,聚焦重點、全力攻堅,推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新取得更大成果。
各省級開發(fā)區(qū)由各縣(市)黨政主要領導牽頭負責,層層壓緊壓實領導責任,牢牢把開發(fā)區(qū)工作抓在手上、扛在肩上。在戰(zhàn)術支撐上,要堅持走差異化競爭、錯位式發(fā)展之路。市經濟技術開發(fā)區(qū)以光機電為重,各縣市區(qū)都要根據自身的特點,發(fā)展具有特色的產業(yè),在做大、做強、做優(yōu)的基礎上,加強建鏈、延鏈、補鏈、強鏈,打造主業(yè)突出、特色鮮明、體系完整、互補協(xié)作的產業(yè)集群。
凡是別的地方用過的管用政策,拿來就用,無需請示和報告。開發(fā)區(qū)只有干別人不敢干的、干別人干不好的,才能成大事、立大業(yè)。
三要進一步推進開發(fā)區(qū)先行先試。x要實現換道領跑,開發(fā)區(qū)必須先行先試、先走一步。要把“一股獨大”通過混改轉變?yōu)樾沦惖郎系馁Y本優(yōu)勢。通過對部分國有股份進行混改變現,適當提高市級開發(fā)區(qū)建設專項資金和產業(yè)基金,撬動社會資本,布局新興產業(yè),集中力量打殲滅戰(zhàn)。各縣(市)也要大膽探索,通過建立開發(fā)區(qū)專項基金,引資本、引企業(yè)、引人才,推動開發(fā)區(qū)做大做強。要把“一煤獨大”通過改革轉變?yōu)樾沦惖郎系囊貎?yōu)勢。市里的20條招商新政要全部落實到位。各開發(fā)區(qū)要結合自身優(yōu)勢,進一步打造屬于自身的要素優(yōu)勢。比如,市經濟技術開發(fā)區(qū)要在光機電上做文章,沁水要在煤層氣上做文章,陵川要在生態(tài)上做文章,等等??偠灾褪且盐覀兊奶厣?,變成我們的要素優(yōu)勢,形成錯位競爭。要把“一統(tǒng)獨大”通過“補考”“趕考”轉變?yōu)樾沦惖郎系母母锛t利優(yōu)勢。深度賦能人才、科技和創(chuàng)新,打造“六最”營商環(huán)境。在開發(fā)區(qū)全面深化“一枚印章管審批”加“項目承諾制”,推行項目容缺審批和全程代辦制。各省級開發(fā)區(qū)要學習借鑒“開發(fā)區(qū)速度”,加快標準地和標準廠房建設,今年至少要建設50萬平方米標準廠房。要把生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)樾沦惖郎系漠a業(yè)優(yōu)勢。堅定踐行“兩山理論”,把生態(tài)優(yōu)勢作為開發(fā)區(qū)招商引資的底氣和資本,進一步在全域旅游、康養(yǎng)等產業(yè)上持續(xù)發(fā)力,實現生態(tài)效益的最大化。
四要進一步夯實開發(fā)區(qū)項目支撐。今年以來,省委、省政府持續(xù)推動全省開發(fā)區(qū)“三個一批”活動,省委書記x反復強調,開發(fā)區(qū)必須堅持“項目為王”。我們要認真貫徹落實省委書記x重要講話要求,把項目工作作為經濟工作的重中之重、“一把手工程”,滾動接續(xù)開展“三個一批”活動,以高質量的項目建設牽引帶動高質量的轉型發(fā)展。圍繞“簽約一批”,有三個方向:一是瞄準中原城市群、長三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達地區(qū),堅持以根尋鏈,堅持招大招強,打造全產業(yè)鏈,培育特色產業(yè)集群。二是放眼長遠、把握未來,積極謀劃和培植一批“潛力股”,打造屬于我們自己的龍頭企業(yè)。三是聚焦“六新”差異化招商,有所為有所不為,力爭通過投資結構的優(yōu)化,推動產業(yè)布局的優(yōu)化,實現開發(fā)區(qū)綜合實力的提升。圍繞“開工一批”,各級黨政主要負責同志、各部門主要負責同志,要親自謀劃、親自推動,當好“金牌店小二”,開展“保姆式”、全過程服務保障,推動各類簽約項目早落地、早開工、早建設。圍繞“投產一批”,要以時不我待、只爭朝夕的精神搞好跟蹤服務,為企業(yè)牽線搭橋,既要推動政銀企合作,也要推動產學研融合,還要在產銷一條龍上下功夫。要以“畝均論英雄”,把項目開工率、投產率、達效率作為重要檢驗指標,加強對投資強度、產出強度、稅收強度的考核,以項目建設的實際成效,助推開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新不斷取得更大成果。
同志們,對待企業(yè)和項目,我們必須要有對待富士康的那種戰(zhàn)略眼光和膽略氣魄,多算長遠賬、少計眼前利,只要是為開發(fā)區(qū)好、為x好,我們就是要比別人的條件更好,比別人的投入更大,比別人的服務更優(yōu)!
五要進一步深化開發(fā)區(qū)各項改革。核心是“三化三制”,市經濟技術開發(fā)區(qū)已基本完成,下一步要在深化拓展、提質增效上狠下功夫。各省級開發(fā)區(qū)要充分學習借鑒、加快推動改革,重點抓好三件事:一是全員聘任。要加快推進領導班子任期制、全員聘任制、績效考核管理三項工作,開發(fā)區(qū)空編全部面向社會選人,全面構建“干部能上能下、人員能進能出、待遇能高能低”的良性機制。要加大自主聘用力度,對涉及開發(fā)區(qū)建設、市場運作、金融服務、政府基金管理等緊缺人才,要高薪誠聘、擇優(yōu)錄用。二是管運分離。堅持向內挖潛,切實發(fā)揮“管委會+運營公司”模式的作用,加快推進管運分離,引進社會資本參與開發(fā)區(qū)建設,在共建園區(qū)上求突破,做好產業(yè)轉移承載、項目對接,實現產業(yè)聯(lián)動、利益共享。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。加快設立開發(fā)區(qū)綜合服務平臺,全面復制推廣x轉型綜改示范區(qū)經驗,積極推行重點項目全程領辦代辦,全程為企業(yè)落地、投產、運營保駕護航,打造市場化、法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境“強磁場”,真正讓企業(yè)家、科學家在開發(fā)區(qū)找到“家”的感覺。
六要進一步打造開發(fā)區(qū)創(chuàng)新生態(tài)小氣候。要構建創(chuàng)新體系,充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)創(chuàng)新平臺作用,依托光機電產業(yè)研究院、企業(yè)技術中心、工程實驗室等,支持各類投資主體在開發(fā)區(qū)建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器、企業(yè)加速器、研發(fā)中心、設計中心,加快構建以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研用融合的創(chuàng)新體系。要聚焦主導產業(yè),精準發(fā)力,加快創(chuàng)新平臺建設,推動產學研一體化取得更大突破,打造產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。要完善創(chuàng)新鏈條,大力推動管理體制、運行機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新,特別要聚焦“六新”,延伸布局、謀劃儲備、加速招引一批5g、大數據、人工智能等前沿產業(yè),強化數字化賦能,把開發(fā)區(qū)打造成為創(chuàng)新的集聚地。要樹牢人才導向,堅持引進和培養(yǎng)并重,堅持尊重人才、關心人才、成就人才、包容人才,打好鄉(xiāng)情牌、產業(yè)牌、政策牌,為各類人才提供“一站式”“保姆式”服務,做到引進一位領軍人才、帶來一個創(chuàng)業(yè)團隊、吸引一批高新項目。要在開發(fā)區(qū)探索建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的人才發(fā)展“寬環(huán)境”,最大限度激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛力、激活創(chuàng)新動力。
一切不利于開發(fā)區(qū)發(fā)展的,我們就要義無反顧地進行改革?!笔形瘜⒁灰载炛⒄f到做到。大家要抓住機遇、乘勢而上,在開發(fā)區(qū)這個主戰(zhàn)場上、在改革創(chuàng)新這塊試驗田上,開荒拓土、建功立業(yè)!
加快開發(fā)區(qū)發(fā)展,是我們認準的事、認定的事。各級干部必須下決心去干、鉚足勁去拼、放開膽去闖,真正把開發(fā)區(qū)打造成為全市高質量轉型發(fā)展的標桿。
一要持續(xù)解放思想。改革后的開發(fā)區(qū)一定程度上是參照企業(yè)進行管理的,開發(fā)區(qū)的干部一定要學習企業(yè)思維,重整體效益、重自身業(yè)績、重個人貢獻率。要從思想深處“換血”“造血”,牢固樹立競爭意識,堅決摒棄得過且過的“混日子”思想,不換思想就換人!要有敢為天下先的勇氣,干別人沒干過的事,別人干過的就要想辦法干得更好。要大膽創(chuàng)新、勇于探索,用創(chuàng)新的辦法解決開發(fā)區(qū)發(fā)展中的創(chuàng)新問題,只要是為了發(fā)展,只要忠誠、干凈、擔當,出了問題個人不負責任,全部由組織負責。
二要壓緊壓實責任。全市上下要牢固樹立“一盤棋”思想,始終把開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新擺在突出位置。各縣(市)黨政“一把手”要親自抓,分管負責同志要具體抓,高標準推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。各級各有關部門要對開發(fā)區(qū)的事高看一眼、厚愛一分,始終從“一切有利于開發(fā)區(qū)發(fā)展”的角度出發(fā),打破界限、握緊拳頭,協(xié)作配合、同向發(fā)力,不說“不能辦”、只說“怎么辦”。尤其是市委、市政府最新出臺的各項招商、人才等優(yōu)惠政策,要優(yōu)先在開發(fā)區(qū)落實。各開發(fā)區(qū)要扛起主體責任,發(fā)揚“主人翁”精神,強化改革意識,提升服務水平,激活內生動力,真正把開發(fā)區(qū)的事情辦好、辦實、辦出成效。
對于在考核中上了“黑名單”、拉了全市后腿的,除按照省里的要求處理外,市級層面還要加大問責力度,向下問責到科長一級,倒逼部門責任落實。
四要加強黨建統(tǒng)領。切實加強黨對開發(fā)區(qū)工作的全面領導,深入貫徹“以黨建引領發(fā)展、把黨建融入發(fā)展、用黨建推動發(fā)展、靠發(fā)展檢驗黨建”四句話要求,堅持以黨建“第一責任”領導和保障“第一要務”,解決好黨建與發(fā)展“兩張皮”的問題,做到發(fā)展和黨建一體推進、互促共進。今年,省里出臺的開發(fā)區(qū)考核辦法,把黨的建設也納入了考核范圍。大家一定要把開發(fā)區(qū)每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,充分激發(fā)“紅色引擎”,形成“乘數效應”,為深化推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新提供堅強保障。
同志們,百舸爭流破浪者進,千帆競發(fā)奮勇者先!推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新時不我待、重任在肩,我們要堅定沿著習近平總書記為x指明的金光大道,按照省委、省政府的部署要求,舉全市之力、下恒久之功,堅決打贏開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展這場硬仗,為在新賽道上開創(chuàng)新時代美麗x高質量轉型發(fā)展新局面,作出新的更大的貢獻!
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇十七
突破就是“總攻”沖鋒號。決戰(zhàn)決勝,關鍵在人,關鍵在全體將士上下一心,對標奪標創(chuàng)標。對標,就是對照責任書的目標任務,必須“達標”完成,這是硬杠杠,是最根本的,責任書就是軍令狀,軍中無戲言;奪標,就是在全市“三年有突破”的戰(zhàn)場上,打頭陣、立頭功、挑大梁,力爭率先突破,奪標插旗;創(chuàng)標,就是以更高標準要求自己,勇于在全省全國做標桿,走在前列。
習近平總書記在新年賀詞中說了一句話,感動了全體中國人,那就是:幸福都是奮斗出來的。打好新時代的“濟南戰(zhàn)役”,行動是最好的表態(tài),落實是最有力的回答。各級領導干部是“三年有突破”的“領頭雁”,是抓好落實的關鍵,要不忘初心、牢記使命,親自干、帶頭干,當標桿、做表率,要站在最前沿,沖在第一線,勇于挑最重的擔子,敢于啃最硬的骨頭,善于接最燙的山芋,確保把工作抓緊抓實、抓出成效。
廣大黨員干部,是“三年有突破”的排頭兵,要做披荊斬棘的利劍、摧城拔寨的先鋒,以身作則、率先垂范,雷厲風行、奮勇爭先,以“首戰(zhàn)用我,用我必勝”的決勝信心,在各自的崗位上苦干實干,在復雜的環(huán)境中勇挑重擔,在艱苦的條件下無私奉獻,在具體的工作中建功出彩。
全體市民群眾,是“三年有突破”的建設者創(chuàng)造者享有者。實現“三年有突破”,事關省會跨越發(fā)展的前途命運,事關700多萬濟南市民的切身福祉,這既是市委市政府向全市人民許下的莊嚴承諾,也是全市人民群眾的共同心愿、共同目標、共同責任。希望大家像愛護自己的眼睛一樣愛護濟南的形象,像呵護自己的小家一樣呵護泉城這個“大家”,積極參與,人人盡責,人人享有。
“三年有突破”是一場必須打贏的決勝之戰(zhàn)。全市各級各部門都是參戰(zhàn)部隊,沒有旁觀者、沒有局外人,打贏這場新時代“濟南戰(zhàn)役”,靠的是全市一心,全軍用命,盡銳出戰(zhàn)。疾風知勁草,烈火見真金,沒有絕對的主力和主攻,也沒有絕對的替補和助攻,哪里突破,哪里就是主戰(zhàn)場;誰能突破,誰就是主攻手。希望大家奮力拼搏,盡情綻放,賽場上選馬,助攻變主攻,爭當“濟南第一團”,勇做奪標突擊手!
最后,我用習近平總書記“1·5”重要講話中的一句話做結束語:以時不我待只爭朝夕的精神投入工作!
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇十八
營商環(huán)境是發(fā)展的軟實力,更是硬支撐,是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,直接影響市場主體興衰、發(fā)展動力強弱。今年,市里明確提出將營商環(huán)境作為“一號改革工程”來打造。x市長在全市營商環(huán)境會上提出“三個凡是”的具體要求:凡是上級要求做的我們全部落實到位;凡是外地能做到的,x都能辦;凡是外地能辦好的,x一定能辦的更好更快。這充分體現了市委、市政府對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度和創(chuàng)先爭優(yōu)的強勁勢頭。我們x去年的營商環(huán)境評價雖然位居全市第x,但反觀全省排名差強人意。各級各部門要以打贏的決心、必勝的勇氣扎實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
(一)對標對表找差距,緊盯問題抓整改。前期,市優(yōu)化營商領導小組辦公室對我縣進行了督導調研,并將問題進行了匯總反饋,其中包括x項座談發(fā)現的問題、x項暗訪發(fā)現的問題,主要問題有:職能部門協(xié)同機制未建立,數據共享不到位;企業(yè)接待調研多、向部門提交表格等材料內容多且重復,費時費力;政務大廳“好差評”機制覆蓋不全面,辦事流程圖、業(yè)務指南更新不及時,稅務窗口未實現“一窗受理”。在x月x日優(yōu)化營商環(huán)境工作專報中指出了各縣市區(qū)存在的一系列問題,不少問題在我縣也是客觀存在的,有的甚至十分突出。一是優(yōu)化營商環(huán)境目標任務不清晰。相關部門對自身牽頭評價指標認識不充分,在如何落實上級政策上,缺乏深入研究、仔細分析,未能明確具體工作措施。二是迎評意識不強,備考不充分。相關部門對營商環(huán)境評價體系、流程、評分標準不清楚,對上溝通不到位,同時沒有主動對標先進找差距,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。三是服務意識薄弱,對企業(yè)幫扶少。有些部門工作人員缺乏服務意識和服務本領,為企業(yè)服務效能低下,對上級和我縣的一些好政策沒有給企業(yè)推送到位,導致企業(yè)滿意度評價不高。以上這些問題都是我們營商工作中的“堵點”“痛點”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門單位一定要提高重視程度,認真對照標準逐一進行整改。
一是做好當前營商環(huán)境預評估工作。省里x月底要進行全省營商環(huán)境大考核,僅有一個月的時間,市里營商環(huán)境預評估已經開始,縣里由發(fā)改局牽頭,自己也進行一次預評估,做好企業(yè)宣傳、指導和服務工作,針對企業(yè)提出的困難和問題,拿出切實可行措施,能協(xié)調解決的立即解決,一時解決不了的要做好解釋說明工作,爭取服務對象的理解。
二是對照縣級x項評價指標(市級x項一級指標、x項二級指標),每一項都要提高重視,高質量高標準落實。特別是新增加的企業(yè)破產、納稅、市場監(jiān)管、知識產權保護這四項,有關牽頭部門要抓緊研究,確保達標。
三是x市長在全市營商環(huán)境會上對各縣市區(qū)依申請政務服務事項入駐政務大廳情況進行了通報。截至目前,我縣仍有x項未進駐或未授權,其中超過x項以上未授權的單位有x個。相關部門單位要高度重視,盡快完成進駐或授權。同時,縣優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室要跟進督導檢查,全面加快工作進度。
四是堅持對標學習爭當先進,各級各部門要對標國際國內一流水平,找好標桿、比照分析,將先進地區(qū)流程再造等行之有效的好經驗,轉化為適合我們自己的好做法。
(二)轉變工作理念,提升服務水平。我們要從內心深處、思想深處、靈魂深處來一場徹底的革命和轉變,要徹底破除“官本位”思想和懶政心態(tài),自覺從“官老爺”向“店小二”“服務員”完成角色轉變,堅決做到有求必應、無事不擾,只說怎么辦,不說不能辦。目前,各級各部門主要負責同志對優(yōu)化營商環(huán)境工作都有了一定認識,但個別部門仍存在“上緊下松”的現象,一些同志站位不高,對該項工作重視不夠、行動不快、推動不力;還有的部門營商環(huán)境指標多頭分管,業(yè)務交叉過多導致業(yè)務人員對很多事項不清楚,業(yè)務融合度不夠。下步,一是進一步統(tǒng)一思想,讓廣大黨員干部充分認識營商環(huán)境的重要性,增強大局意識、服務意識,形成優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。二是加強對工作人員的培訓力度,既要增強業(yè)務本領,又要熟悉本部門承擔的營商環(huán)境指標及重點方向等內容,認真按照市里舉辦的優(yōu)化營商環(huán)境評價指標集中培訓的標準和要求開展工作,杜絕因工作人員業(yè)務不熟悉、告知內容不詳盡,造成辦事群眾多跑腿的情況。三是暢通渠道,全力服務企業(yè)健康發(fā)展。各級各部門要進一步提高決策透明度,完善政府信息公開方式,依法主動公開涉企政策、信息,對市場主體主動申請公開政府信息的,依法及時答復。同時,要深入開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動,主動為企業(yè)提供法律、政策和信息服務,積極回應企業(yè)訴求,幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。
(三)堅持專班推進,強化協(xié)調配合。一是發(fā)揮專班作用??h里成立了由x書記和我為組長的持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉變領導小組,下設x個工作專班(政府職能轉變組、政務環(huán)境優(yōu)化組、投資環(huán)境優(yōu)化組、監(jiān)管環(huán)境優(yōu)化組、考核評價組、綜合協(xié)調組和輿論宣傳組)。各工作專班要按照工作職責切實發(fā)揮好作用,有序高效運轉起來,將領導小組各項決策措施落到實處。二是創(chuàng)新服務方式。針對窗口臨時人員多、流動性大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批力量薄弱、審批鏈條長等問題,要多渠道保障一線窗口人員隊伍的穩(wěn)定,充實基層審批力量,全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設,加快推進部門政務信息聯(lián)通共用,提高網上辦事精細化水平,把實體大廳、網上平臺、自助終端、服務熱線等結合起來,推廣全程幫辦、容缺后補、快遞送達等便利化措施,多渠道多途徑提高辦理效率,解決企業(yè)和群眾反映突出的排號等號、耗時長、來回跑等問題。三是強化協(xié)調配合。經過前段時間的共同努力,營商環(huán)境有了一定的起色,但在實際工作中職能部門之間聯(lián)動不暢、效率不高。比如,有些部門(縣自然資源局、行政審批局、稅務局、人行)協(xié)同機制仍未建立,數據共享不到位,導致業(yè)務開展不暢;有的牽頭部門組織相關單位對標先進外出學習,工作推進明顯,但有的牽頭部門只掛名、不研究、不干事,對其他配合部門督導畏手畏腳。各牽頭部門既要當好攻堅的尖兵,又要強化日常調度,加強督導,對存在的問題建立臺賬,跟蹤限期解決。對落實緩慢、行動遲緩、我行我素的部門要堅持原則,該通報的通報,并及時向x書記和我反映。四是強化督導考核。加快政務服務“好差評”系統(tǒng)建設,建立問題收集、統(tǒng)計分析、反饋整改、回訪問效、結果公開機制,密切關注12345市民熱線、《問政x》欄目、省環(huán)保督察熱線、“x新聞”平臺留言等群眾反映的問題,及時處理,妥善答復,把滿意度測評工作做在平時。同時,參照市里藍紅黃牌推進辦法,實行亮牌管理,并將縣、鄉(xiāng)便民服務納入年終考核,確保三級便民服務體系建成見效。
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇一
自數字化改革全面啟動以來,我們圍繞建設“數字xx”持續(xù)發(fā)力,用好系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法,省市縣協(xié)同、政企社學合力,謀劃時統(tǒng)攬大局、操作中細致精當,推動數字化改革從理念思路落地為實際行動,從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進,建成上線了一批具有引領性、示范性和典型意義的重大應用,探索形成了一條省域層面推進數字變革、構建數字文明的路徑,打造形成了數字變革的xx金名片,有力推進了省域治理體系和治理能力現代化。20xx年,數字化改革形成了十大標志性成果:
探索了量化閉環(huán)的黨建統(tǒng)領新載體。圍繞5條跑道,開發(fā)上線18個重大應用,完善了黨“總攬全局、協(xié)調各方”的領導體制、組織機制和工作制度,有力推動“黨建統(tǒng)領、整體智治”落地落實。典型應用有“七張問題清單”、基層公權力大數據監(jiān)督、民呼我為等。
基本建立了精準科學的政府治理新機制。統(tǒng)籌推進x政惠民、助企、安全、智治系列應用建設,開發(fā)上線xx個重大應用,增強了政府科學感知經濟社會發(fā)展態(tài)勢的能力,實現政府治理高效化、整體化、精準化和智慧化。典型應用有x運安、天眼守望、藥品安全智慧監(jiān)管“黑匣子”等。
初步構建了“產業(yè)大腦+未來工廠”新模式。加快產業(yè)大腦分區(qū)建設,開發(fā)上線xx個重大應用,建設xx家未來工廠,推動“產業(yè)大腦+未來工廠”融合發(fā)展,促進經濟全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈全面鏈接和一二三產體系重塑、融合發(fā)展。典型應用有電機產業(yè)大腦、知識產權在線等。
初步勾勒了群眾有感的共同富裕新圖景。打造形成x系列、鄰系列、享系列三大品牌,開發(fā)上線25個重大應用,社會事業(yè)xx個“有”落地xx個未來社區(qū)、xx個未來鄉(xiāng)村,展現了看得見、摸得著、感受得到的共同富裕美好社會幸福圖景。典型應用有x里民生“關鍵小事”智能速辦等。
率先探索了平安法治一體推進的新路徑。加快“一屏兩端”建設,開發(fā)上線xx個重大應用,智慧型法治省份建設取得積極進展,探索構建與中國特色社會主義法治體系相銜接、與數字時代相適應的省域現代法治體系。典型應用有精密智控、反電詐、執(zhí)行一件事、移動微法院等。
基本建成了數據資源開放共享的新平臺。全方位升級一體化智能化公共數據平臺,創(chuàng)新打造irs系統(tǒng),全面建成市縣平臺和x大省域治理專題庫,省市兩級公共數據共享申請滿足率達到xxx%、xxx%,實現省市縣公共數據協(xié)同歸集、一體治理、跨層級共享、有序開放。典型應用有irs系統(tǒng)等。
探索構建了政府、社會、企業(yè)、個人新鏈接。在推進應用開發(fā)的同時,對傳統(tǒng)理念、制度、體系和手段進行系統(tǒng)性變革,通過量化協(xié)調各方利益、引導規(guī)范不同主體,積極探索適應時代、引領時代的新型社會生產關系。典型應用有公平在線、外賣在線等。
率先形成了橫向聯(lián)動、縱向全貫通的高效協(xié)同新機制。依托數字技術,形成全局一屏掌控、政令一鍵智達、執(zhí)行一貫到底、服務一網通辦、監(jiān)督一覽無余的數字化協(xié)同工作場景,推進決策時運籌帷幄、落實時如臂使指。典型應用有防汛防臺在線、應急處突等。
探索了引領未來的變革型組織新形態(tài)。全面推進數字技術與核心業(yè)務深度融合,推動黨政機關和社會的組織形態(tài)、運行方式變革,初步打造形成一批自我變革、創(chuàng)新驅動、靈活彈性、嚴密高效的變革型組織。
有效提升了干部適應引領現代化的新能力。強化了數字化理念、培育了數字化思維、深化了數字化認知、掌握了數字化手段,打開了思想、認知和發(fā)展的新空間,提高了對現代化的把握能力、引領能力、駕馭能力。
從具體應用看:
“七張問題清單”應用,綜合集成巡視、審計、督查等方面問題,圍繞問題發(fā)現、清單生成、根源分析、整改落實、評估驗收、預警預防全流程,構建了7大領域問題體系化、標準化管控場景,建立了量化閉環(huán)、持續(xù)改進的黨建統(tǒng)領新機制,推動黨建工作具象化、可量化、可評價。
外賣在線應用,聚焦群眾高頻需求、企業(yè)共性需求和防范化解風險的需求,打通市場監(jiān)管、人力社保、衛(wèi)生健康、公安和平臺企業(yè)等數據,上線合理時間、ai巡檢等場景,推動政府側、社會側、企業(yè)側和個人側的高效協(xié)同,實現網絡餐飲全過程智控、全要素管理、全社會共治,真正把新模式新業(yè)態(tài)的管理和社會進步連接起來,保障了老百姓特別是草根群體的合法權益。
防汛防臺應用,打通氣象、水利、建設、公安、應急管理、農業(yè)農村等16個部門的業(yè)務系統(tǒng)和數據,開發(fā)上線風險研判、應急聯(lián)動、人員轉移等場景,打造形成橫向協(xié)同防指各成員單位、縱向貫通省市縣鄉(xiāng)村五級的防汛防臺風險防控和應急救援精密智控體系。
x運安應用,在全國首創(chuàng)駕駛員安全碼,開發(fā)上線精準限速、隱患排查等5大功能模塊,實現人車企、裝運卸全要素、全鏈條閉環(huán)管理,推動危貨運輸從事后管理為主向全過程管理、粗放式管理向精準化管理、分散式管理向聯(lián)動閉環(huán)管理轉變,有效降低了危貨運輸安全風險,被列入交通強國建設試點項目。
“電機產業(yè)大腦+未來工廠”應用,開發(fā)上線了電機全生命周期管理、未來工廠互聯(lián)、供應鏈采購協(xié)同等5大場景,實現企業(yè)、政府的融合貫通以及面向產業(yè)生態(tài)的跨領域、跨行業(yè)高效協(xié)同,構建了現代產業(yè)體系的基本型,初步解決了電機產業(yè)數字化轉型的難點痛點。
x里民生“關鍵小事”智能速辦應用,聚焦解決群眾辦事煩、辦事難、辦事慢問題,將原來分散在各部門的xx個服務事項集成到1個應用中,實現民生“關鍵小事”省心辦、即時辦、快速辦,取得了“審批無感、服務有感”的良好效果。
“全域數字法院”應用,按照線上線下深度融合、內網外網共享協(xié)同、有線無線互聯(lián)互通的要求,全方位推進平臺化整合、無紙化改革、智慧化賦能,開發(fā)上線一體化辦案辦公系統(tǒng)4.0、執(zhí)行一件事、共享法庭、跨域辦案等場景,打造形成全生命周期的司法平臺、全時空在線的司法服務、全領域智能的司法模式,有效緩解了案多人少的“老大難”問題,實現了司法領域的系統(tǒng)性重塑,已經成為xx的一大品牌。
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,深化“放管服”改革,實現“辦事不求人”,勢必會傷害一些人的利益,我們一定要按照中央、省市的部署要求,以壯士斷腕的勇氣和攻堅克難的決心,改革創(chuàng)新、銳意進取,為與全國一道全面建成小康社會、建設幸福美好新x做出自己的貢獻。
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇三
經過一年的“認識—實踐—再認識”,我們找到了推進數字化改革的方法路徑,積累了引領數字文明時代、推進數字變革的規(guī)律性認識。要堅持在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,系統(tǒng)梳理和迭代升級改革的思路、方法、路徑、機制,進一步謀好系統(tǒng)重塑之策,培育提升系統(tǒng)成熟度,持續(xù)激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力,持續(xù)提升數字化改革的含金量。
(一)數字化改革的核心要義——解決矛盾、塑造變革
數字化改革是省委站在戰(zhàn)略和全局的高度,著眼實現高質量發(fā)展、競爭力提升、現代化先行和共同富裕示范作出的重大戰(zhàn)略決策,最根本的就是要推動的重要指示精神、黨中央各項決策部署在xx落實落地見效,塑造引領數字文明時代的系統(tǒng)性變革。一是推動新時代中國特色社會主義思想在省域層面落實落細。二是黨的領導、經濟社會發(fā)展、治理體系治理能力、法治等重大領域邁向現代化先行的關鍵路徑。三是推進體制機制從發(fā)展型邁向共富型的系統(tǒng)重塑。各級各部門要把的重要指示、黨中央和各部委的要求,系統(tǒng)梳理形成體系構架、建設工作模塊,并持續(xù)改進、動態(tài)更新,體系化推動落地,確?!坝刑柫?、中央有部署,xx見行動”。
(二)數字化改革的主戰(zhàn)場:聚焦跑道,開發(fā)多跨應用
一個大兵團作戰(zhàn)必須要解決主戰(zhàn)場的問題,按照規(guī)定動作、統(tǒng)一行動,在體系框架內創(chuàng)造創(chuàng)新。要形成數字化改革的話語體系,聚焦主戰(zhàn)場,找準跑道,互相借鑒、總結提供、迭代提升。一是確定階段性總體構架“1+5”。二是確定數據平臺、五大系統(tǒng)構架與跑道。三是各地各系統(tǒng)在具體跑道中謀劃多跨應用??傮w構架由頂層來定,各個系統(tǒng)確定大的跑道,然后在規(guī)定的具體跑道中謀劃具體應用。
(三)多跨應用開發(fā)的基本思路
數字化改革要發(fā)揮一子落滿盤活的撬動作用,必須聚焦總體設計、本質特征、過程管理等環(huán)節(jié),從理論和實踐上厘清數字化改革的核心要義和本質屬性,確保數字化改革始終沿著正確的方向前進。
從重大需求中謀劃切入點。數字化改革要以重點突破,帶動整體推進。聚焦國家所需、群眾所盼、未來所向,圍繞提升政治能力、推動治理體系和治理能力現代化、群眾高頻需求、企業(yè)共性需求、打造金名片提升競爭力、防范化解重大風險等六類需求,找準最緊迫、最現實、最棘手的問題,作為突破口。
構建解決問題的多跨協(xié)同模式。數字化改革具有“三融五跨”特點,即通過業(yè)務融合、數據融合、技術融合,實現跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的智能化響應、全數據決策支持、全流程協(xié)同聯(lián)動。數字化改革就是用數據流、信息流把決策流、業(yè)務流、執(zhí)行流統(tǒng)一起來,通過設計多跨協(xié)同模式解決問題。這是信息社會一個重要特征,也是治理體系和治理能力現代化的一個顯著標志。要運用數字化的工具和手段,打破條塊分割、各自為政的局面,由點及面連接各級各部門,把場景應用開發(fā)與流程再造、制度變革、機制完善協(xié)同起來,逐步消除管理和服務邊界,形成全局一屏掌控、執(zhí)行一貫到底、監(jiān)督一覽無余的高效協(xié)同工作場景。
實現解決方案的量化閉環(huán)。治理體系和服務體系是具體的,要建立目標體系、工作體系、政策體系和評價體系,推動從定性到定量、從不確定到確定,確保既能看到全部、看到宏觀,又能看到局部、看到微觀,展現的是全鏈條、全視角、全過程圖景。
實現多跨協(xié)同的流程再造、模式重構、制度重塑。數字化改革與數字賦能最根本的區(qū)別在于制度重塑。要綜合運用數字化的理念、思維、技術,對原來的工作進行重新審視,特別是要從制度層面著手,從底層邏輯上改變制度構建、制度運行方式,推進多主體高效協(xié)同,形成一套新模式新機制和一種實戰(zhàn)管用的打法,實現數字技術與現代經濟社會運行的全面融合、體制機制的系統(tǒng)性重塑。
(四)多跨應用開發(fā)的系統(tǒng)集成方法
系統(tǒng)集成方法是分析和解決系統(tǒng)開發(fā)、運用及管理實踐中的問題所應遵循的一般程序、邏輯步驟和基本方法。我們要遵循系統(tǒng)集成方法解決問題的一般規(guī)律,實現認識不斷深化、體系不斷完善、能力不斷提升。
多跨協(xié)同總體構架。從全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),將原有的業(yè)務協(xié)同和重大任務結合起來,從總體構架起步,把總體構架分解成四梁八柱,從復雜的關系中找到最主要、最關鍵的因素,把系統(tǒng)分解成簡單、易操作、不同層級的子系統(tǒng),最后分解到最小單元,確定要素之間的關系、結構、規(guī)律,重新定義系統(tǒng)集成的跨部門協(xié)同關系,確立跨部門、跨行業(yè)的業(yè)務流程優(yōu)化、制度重塑、管理重構路徑,形成系統(tǒng)的頂層設計。
以“v”模型方法,量化細化協(xié)同模式?!皏”模型方法是我們解決復雜問題最管用的方法,要從頂層到底層,從宏觀到微觀,從定性到定量,從不確定到確定性,一級一級往下走,每往下進一步,細化量化就深一層,走到最小單元、最小顆粒,然后再綜合集成起來、反復迭代。圍繞多跨協(xié)同構架,不斷細化業(yè)務協(xié)同模型和數據共享模型,以重大應用為抓手,打破條塊壁壘,重塑目標體系、工作體系、政策體系、評價體系,然后層層分解到子系統(tǒng)和模塊,再通過綜合集成構建最優(yōu)、最高效、最集約路徑,全面提升數字化改革項目的關聯(lián)性、耦合性,實現從點到面、由點及鏈的整體躍升。
從構建最小系統(tǒng)起步,聚焦關鍵,放大細節(jié),迭代升級。根據多跨協(xié)同模型,先找到切入口和特色優(yōu)勢,把最小系統(tǒng)建起來,解決最現實的問題,再不斷豐富拓展,清晰呈現大場景中體制機制重塑的重點、邏輯、路徑、方法和舉措,實現從定性到定量、從宏觀到微觀、從不確定到確定的轉變。
(四)統(tǒng)籌數據平臺和各大系統(tǒng)應用開發(fā)的數據形成與共享
從數據采集、歸集、整合、共享、開放、應用等全生命周期構建公共數據平臺,豐富應用開發(fā)組件,突出數據流和業(yè)務流協(xié)同,以數據流為依據,改造提升業(yè)務流,明確數據共享路徑,為數字化改革提供強大數據支撐。
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇四
同志們:
改革創(chuàng)新一直是加快**林業(yè)發(fā)展的不竭動力和關鍵所在。而數字化改革,則是我們全面深化林業(yè)改革的一個總抓手。今天會議的主要目的就是要深入學習貫徹習近平總書記關于數字化改革的重要講話精神和黨的二十大精神,總結工作成績,交流經驗做法,對下一步林業(yè)數字化改革的重點工作進行部署安排。剛才,**、**、**、**、**等地作了交流發(fā)言,分別介紹了各自林業(yè)數字化改革的亮點和成效。他們的經驗都非常好,是我省林業(yè)數字化改革中的優(yōu)秀范例,請大家認真學習借鑒。下面,我講四方面的意見:
自去年以來,全省林業(yè)系統(tǒng)緊扣中央和省委、省政府的決策部署,堅持以林業(yè)數字化改革撬動各領域各方面改革,打造了一批具有標識度的改革成果,數字賦能高質量森林**建設取得了明顯成效,得到了國家林草局的充分肯定。
(一)林業(yè)數字化改革全面啟動。一是加強了頂層設計。去年,省林業(yè)局印發(fā)了《**省林業(yè)數字化改革五年行動計劃(2021年-2025年》,確立了“1+3+1+4”的體系架構。今年,按照數字化改革“平臺+大腦”要求,對體系架構進行了迭代,形成了“一系統(tǒng)、一張圖、*場景”的改革框架體系。二是強化了組織保障。省林業(yè)局由主要負責人總牽頭,建立了分管領導負責分管條線、各處室單位“一把手”抓具體項目的組織保障機制。三是實行了專班運作。省林業(yè)局成立了林業(yè)數字化改革專班,實行“一周一例會、一周一簡報、一月一匯報”,形成了“業(yè)務+專班+技術單位”的推進機制。同時,強化與市縣的協(xié)同推進,形成了“省局統(tǒng)籌、省市縣三級貫通”的良好工作格局。
(二)“數字林業(yè)系統(tǒng)”整體建成。一是實現了核心業(yè)務統(tǒng)一整合。建成了全省統(tǒng)一的數字林業(yè)系統(tǒng),對原有的**個業(yè)務模塊整合,在統(tǒng)一的架構上進行增量開發(fā),原有粗放式的管理模式得到有效重塑。二是實現了業(yè)務模塊協(xié)同聯(lián)動。徹底打通了內部數據,重大任務和業(yè)務數據實現了實時聯(lián)動更新。采伐、林地占用、營造林等**余項業(yè)務實現了協(xié)同,業(yè)務和指標向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、小班深入貫穿,實現了六級聯(lián)動更新。三是實現了省市縣三級貫通。建立了以*政釘用戶體系為基礎的統(tǒng)一政府端用戶,并實行分級分模塊配置權限。去年8月份,數字林業(yè)系統(tǒng)正式在省市縣上線運行,目前市縣自建應用與省級用戶體系也逐步融合,用戶數已超*萬余人,日均訪問量最高達*萬余人次。四是實現了系統(tǒng)優(yōu)化迭代。根據新形勢新任務新要求,不斷推進系統(tǒng)滾動迭代和瘦身提質,兩年來總計更新**余次,修改調整***余項,提升了數字林業(yè)系統(tǒng)的建設水平和智治能力。
(三)林業(yè)“一張圖”支撐能力明顯增強。一是數據底座更加充實。以森林資源“一張圖”本底及近****萬個圖斑、各類林業(yè)資源專題為數據基礎,不斷地加大歸集力度,現在總數據量已達*億條。二是監(jiān)測更新更加及時。加強與國土“三調”的成果對接,統(tǒng)一了林、草、濕底板,林業(yè)生態(tài)綜合監(jiān)測年度更新工作進入常態(tài)化。三是支撐能力更加強大。加快推進林業(yè)“一張圖”全省共建共用,不斷放大林業(yè)“一張圖”的支撐功能。就省級而言,全部模塊和應用的數據都基于“一張圖”;市縣級層面,所有的市縣應用都以“一張圖”為底座;在跨部門協(xié)同上,有力支撐了七張問題清單、雙碳智治、省域空間治理等重大應用。四是外業(yè)采集更加統(tǒng)一。統(tǒng)一開發(fā)建設了掌上林業(yè)app,統(tǒng)一應用端口,系統(tǒng)整合其他各類移動端的應用,并不斷迭代升級,支撐了全要素“落地上圖”數據采集。
(四)省級重大應用場景建設初見成效。圍繞核心業(yè)務和重要工作,以需求、問題、效果為導向,聚焦群眾、企業(yè)和基層所需,梳理林業(yè)改革需求,打造了一批省級重大應用場景。自去年以來,已重點建設了林長智治、數字森防、林業(yè)碳匯、百萬畝綠化、千萬畝工程等**個貫通省市縣的林業(yè)重大場景應用,初步打造形成了資源保護、生態(tài)建設、產業(yè)富民三大場景體系,不斷總結提煉經驗,形成了一批具有普遍意義的改革制度成果。兩年來,許多做法經驗被國家林草局吸收采納,并向全國做了推廣,一批工作機制也得到了省委省政府的肯定,不少技術規(guī)范被立為地方標準,林業(yè)數字化改革有效推進了林業(yè)管理體制和運行機制的變革重塑。
(五)“林業(yè)大腦”雛形基本建成。一是梳理了“三張清單”。梳理出“林業(yè)大腦”第一批數據、模型和組件清單,共**項,形成了*類模型庫;森林資源消長變化、有害生物識別、竹產適宜性分析等智能模塊建設有序推進,并在多個應用場景當中得到了很好的運用;森林覆蓋率、森林蓄積量等9個指標實現了分析研判和預測預警。二是啟動了感知體系建設。我省是全國林草生態(tài)網絡感知試點省,圍繞“空天地人”一體化的林業(yè)生態(tài)感知體系建設目標,初步建成了生態(tài)感知模塊,并在**、**、**等部分市縣開展試點,不少市縣的成熟感知設備數據已接入數字林業(yè)系統(tǒng)。三是提煉了三級“林業(yè)看板”。整合提煉了林業(yè)各項核心業(yè)務和重點工作,形成*個一級看板和**個二級看板,實現林業(yè)核心情況、業(yè)務重點環(huán)節(jié)、關鍵問題處置、分析預警結果等“一屏總覽”。
(六)各地改革試點亮點紛呈。聚焦基層治理的痛點難點,我們積極鼓勵引導市縣開展差別化試點,以試點先行來帶動創(chuàng)新探索,打造了具有典型意義的數字化應用。這兩年我們一共確立了**個數字化改革的試點,均已開發(fā)成功并上線,有*個市縣的應用實現了與省級“數字林業(yè)系統(tǒng)”的用戶貫通,其中**的“益林共富”和**的“共富林業(yè)”應用納入“全省數字化改革‘一地創(chuàng)新、全省共享’一本賬(s0)”,請大家要相互借鑒學習。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,對照全省改革突破、實戰(zhàn)實效,我們的數字化改革還是存在不小的差距,主要是認識還需要進一步深化,工作力度還需要進一步加大,生態(tài)感知基礎設施建設還需要進一步加強,應用實戰(zhàn)實效能力還需要進一步提升。針對這些困難和問題,我們要引起高度重視,采取有效措施切實加以解決。
二、深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神和中央、省委關于數字化改革的決策部署。
我們要認真學習領會習近平總書記關于數字化改革的重要論述精神,深刻貫徹中央和省委關于數字化改革的重大決策部署,充分認識數字化改革的底層邏輯和實踐價值,進一步地增強推進林業(yè)數字化改革的責任感和使命感,進一步地增進共識、凝聚人心,進一步地匯集力量、推動工作。
(一)要把林業(yè)數字化改革作為全面深化林業(yè)改革的總抓手。當前,我省林業(yè)改革步入了“深水區(qū)”、進入了攻堅期。我們要把林業(yè)數字化改革作為全面深化林業(yè)改革的總抓手,通過數字化改革,全方位推動各項林業(yè)改革向縱深推進,實現跨部門跨層級跨領域流程再造、制度重塑、系統(tǒng)重構,構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。
(二)要把林業(yè)數字化改革作為推動林業(yè)高質量發(fā)展的新動力。我們要把林業(yè)數字化改革作為賦能林業(yè)高質量發(fā)展的重要載體和重要手段,聚焦推進林業(yè)高質量發(fā)展過程中存在的難點、痛點、堵點,精準地把握發(fā)展所需,不斷推進理念更新、技術革新、制度創(chuàng)新,形成真正解決問題的新理念新思路新辦法。
(三)要把林業(yè)數字化改革作為解決山區(qū)林區(qū)群眾“急難愁盼”關鍵招。我們要把林業(yè)數字化改革作為滿足群眾需求、構建美好生活的新路徑,把山區(qū)林區(qū)群眾所盼作為數字化改革的方向和使命,堅持從群眾對林業(yè)的高頻需求和關鍵問題入手,打造一批與山區(qū)林區(qū)群眾生產生活密切相關的跨場景應用,用心用情用力解決其“急難愁盼”問題,讓林業(yè)數字化改革成果真正造福于群眾。
(四)把林業(yè)數字化改革作為提升林業(yè)干部自身能力的必答題。全省林業(yè)干部職工,特別是林業(yè)主管部門的主要負責同志,要加快從“條塊化思維”向“結構化思維”轉變,善于將點上“業(yè)務視角”切換到面上“任務視角”,不斷提高核心業(yè)務再定義、再梳理、再塑造能力,更好運用多跨協(xié)同、量化閉環(huán)、系統(tǒng)集成的方法,找到解決重大共性問題的科學途徑,系統(tǒng)重塑干部的能力結構,不斷增強對林業(yè)現代化建設的把握、引領和駕馭能力。
要準確把握數字化改革的方法路徑,著力提升我省林業(yè)數字化水平,以數字化改革撬動林業(yè)各方面改革,推動我省林業(yè)改革創(chuàng)新持續(xù)走在全國前列。
(一)明確目標定位。一是要堅持目標導向。以滿足公眾生活需求和實現林業(yè)治理現代化這兩個方面為導向,研建智能化、一體化、精準化的數字林業(yè)系統(tǒng),加快構建形成整體智治的新體系。二是要堅持問題導向。圍繞林業(yè)實踐當中遇到的新問題、林業(yè)發(fā)展當中存在的深層次問題、群眾企業(yè)急難愁盼的問題,通過數字化來推進體制機制的改革,解決矛盾最突出、群眾最盼望的問題。三是要堅持需求導向。聚焦國家所需、群眾所盼、未來所向,以共同富裕、國家公園、生物多樣性建設、林長制、碳匯等重大需求為牽引,謀劃管長遠、管全局的重大應用,全面提升林業(yè)治理的水平,以數字化改革的成果來凸顯我們林業(yè)現代化的成效。
(二)用好方法路徑。一是要精心地梳理好“三張清單”。更加聚焦核心業(yè)務,從頂層設計入手找到切入口和特色優(yōu)勢,全面梳理、抓細抓實重大的需求、多跨場景的應用、重大的改革這“三張清單”,推動林業(yè)數字化改革持續(xù)迭代升級。二是要用好“v字模型”。堅持從工作流程的下行分析,從治理與服務這兩個維度,把問題和需求拆解至最小顆粒度,明確改革舉措和解決辦法,再進行上行集成改革,再造業(yè)務流程,將業(yè)務協(xié)同和數據共享貫穿到全過程,打造新的應用。三是要實現工作閉環(huán)。根據“三張清單”細化工作任務,設定科學目標,設置相應指標,建立規(guī)范標準,形成考核體系,建立數據運用、量化評價、問題交辦、結果反饋一整套的機制,實現整個閉環(huán)管理。
(三)注重“三融五跨”。一是系統(tǒng)要互通。要強化系統(tǒng)觀念,破除體制機制障礙,運用多跨協(xié)同、量化閉環(huán)、系統(tǒng)集成、集約高效的思路和方法,統(tǒng)籌應用開發(fā),復用組件模塊,避免重復建設。二是數據要共享。數據共享是數字化改革的“牛鼻子”,要善于依法依規(guī)促進數據高效共享和有序開發(fā)利用,打造數據底座,支撐應用建設,推動場景融通。三是業(yè)務要協(xié)同。要打破數據壁壘,實現互通共享,利用大數據分析,通過算法和模型,實現林業(yè)“一張圖”與林木采伐、林地占用、營造林等各條線的全業(yè)務協(xié)同,放大整體智治效能。
(四)強化實戰(zhàn)實效。一是要切實做到“管用”。改革應用要解決問題,不能“懸在半空”“放著看看”,要能夠反映核心情況、監(jiān)督改革關鍵環(huán)節(jié)、查看改革前后成效、進行分析研判預測,而不是單純的數字化或可視化展示,如果只是已有數據的入庫、展示、統(tǒng)計,那都不是改革。二是要切實做到“好用”。應用要方便快捷,設計開發(fā)好不同用戶側的功能模塊和業(yè)務流程,能改進行政工作管理,提高工作效率,方便群眾辦事,實現指標體系和閉環(huán)管理,切實提高林業(yè)管理的質量和效率。三是要切實做到“實用”。改革應用要滿足業(yè)務需求,以實際使用檢驗改革成果。如果我們有一些應用建起來以后沒有達到預期的用戶量、使用率,沒有達到解決困難問題、提升工作效能的目標,說明開發(fā)建設是不成功的,至少是不到位,都要進一步分析原因,以實戰(zhàn)實效為衡量標準,再攻堅、再提升。
明年及今后一個時期,我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨的二十大精神,統(tǒng)一思想認識,堅定信心決心,在更高起點、更高層次、更高目標上,進一步推動林業(yè)數字化改革向深度和廣度進軍,以林業(yè)數字化改革的實戰(zhàn)實效,為建設高質量森林**、打造林業(yè)現代化先行省提供強勁的動力支撐。
(一)迭代數字林業(yè)系統(tǒng),著力推動重點工作提質增效。一是實現系統(tǒng)整體協(xié)同。要建立健全統(tǒng)一的建設標準、數據標準、應用標準,進一步梳理歸并核心業(yè)務,加強系統(tǒng)的整合和業(yè)務的提升。各地已建的業(yè)務系統(tǒng),原則上必須接入全省數字林業(yè)系統(tǒng),力爭明年6月底前完成。二是推進年度任務落實。明年各地要梳理各自的年度工作任務,制定量化的目標和評價的標準,實現省、市、縣重點工作進度一屏掌控、晾曬排名,切實做到林業(yè)工作“年前有規(guī)劃,年中有督促,年底見成效”。三是探索林業(yè)“多規(guī)合一”。以“一張圖”作為基礎,實現林業(yè)各領域的規(guī)劃相互銜接,形成統(tǒng)一的林業(yè)空間控制體系,實現空間布局的優(yōu)化、資源的有效配置、管控水平的提高和治理能力提升的目標。
(二)夯實“一張圖”底座,不斷提升服務支撐能力。一是推進全要素歸集。要融合國土“三調”數據,加大力度深入挖掘林業(yè)基礎數據,全面推進林業(yè)碳匯、野生動植物資源等各項業(yè)務的“落地上圖”,實現應落盡落。二是強化全方位支撐。要建立數據運用的管理體系,以數據流來打通業(yè)務流、執(zhí)行流和決策流,為林長履職、林業(yè)共富、資源評價、科學考核等各項重點工作任務提供強力支撐。三是推進全領域共享。要逐步建立完善林業(yè)大數據的開放共享體系,加強與*里辦對接,強化省級業(yè)務部門之間信息交換和開放共享,切實滿足社會需求,最大限度提升共享服務水平。
(三)建設重大應用場景,加快打造標志性改革成果。根據高質量森林**建設的重大任務,著力破除林業(yè)深層次的體制機制障礙和瓶頸制約,以數字化、現代化的方法和理念,謀劃建設林業(yè)重大應用,打造林業(yè)數字化標志性成果。一方面,要對現有的應用提檔提質、迭代升級;另一方面,要認真貫徹落實黨的**大和省第**次黨代會對林業(yè)工作的新部署新要求,對標對表,研究具體的改革思路和改革抓手,謀劃新建林業(yè)強村富民、外來有害生物防控和野生動植物多樣性保護等一批新的重大應用,加大數字化改革力度,更好地推進工作體制機制創(chuàng)新,提升工作成效。
(四)升級“林業(yè)大腦”,努力提升整體智治水平。一是推進大腦基礎建設。圍繞“圖能”和“數能”,自下而上開展基礎設施層、數據層、支撐層、應用層、用戶層建設,建立制度和標準規(guī)范體系,打造以資源保護、生態(tài)建設、產業(yè)富民為重點的“林業(yè)大腦”基石。二是推進林業(yè)大腦智庫建設。圍繞“算能”和“智能”,梳理林業(yè)大腦知識圖譜,建立精細化林業(yè)領域知識庫,梳理規(guī)則庫,建設模型庫,提升智能分析與輔助決策能力。三是推進業(yè)務智能建設。圍繞“管能”和“用能”,以應用場景建設為牽引,進一步推進業(yè)務智能模塊建設,涵蓋林業(yè)各條線、全領域,逐步實現林業(yè)治理更精準、態(tài)勢預測更科學、風險預警更及時、決策支撐更有效的目標。
(五)推進“一地創(chuàng)新”試點,真正形成可復制推廣應用。一是實現現有試點提升。15個試點市縣要著眼全省普遍應用,不斷總結經驗,提煉一般規(guī)律,提升應用共享水平,打造解決共性問題、滿足全省推廣的成功案例。二是組織各地先行先建。明年,省局將梳理試點需求清單,組織各地申報。希望各地結合各自資源稟賦,積極爭取試點,以點帶面,推動數字變革在基層落地生根。三是提升基層改革顯現度。各地要緊緊按照一本賬要求,加強與改革辦、大數據等部門的溝通,積極反映工作動態(tài),總結成績經驗,爭取各方支持。
(六)加強感知體系建設,著力補強數據采集短板。一是加強基礎設施建設。聚焦自然保護地管理、資源監(jiān)測、災害防控、野生動植物保護等重點,采取“人防+技防”模式,通過無人機、視頻監(jiān)控等感知設備,構建“空天地人”一體化林業(yè)感知網絡。二是推進感知數據共享。要積極爭取各部門支持,共享林業(yè)和自然資源、公安、文旅、農業(yè)、應急、交通、水利等感知數據,通過共享應用不斷夯實數據基礎。三是開展感知試點示范。明年開始,省局將組織各地開展生態(tài)感知試點示范建設,希望各地積極申報,承擔省里試點任務,合力推進試點省建設取得實效、多出經驗。
(七)完善組織推進機制,不斷凝聚改革攻堅合力。一是完善組織領導機制。各地要積極爭取將林業(yè)數字化改革工作納入黨委政府中心工作,建立多部門協(xié)同機制。各級林業(yè)部門“一把手”要親自抓,建立健全專班運行機制,積極謀劃、有效執(zhí)行,確保工作落到實處、形成閉環(huán)。二是建立綜合評價機制。開展多維評價,堅持實戰(zhàn)實效、以評促建,激勵各地向好的學、與強的比、朝高的攀,推動重大應用持續(xù)迭代升級,確保改革成果有形更有神、好用更管用。三是完善共建共享機制。建立共建共用的開發(fā)運維模式,充分運用“一地創(chuàng)新、全省共享”機制,推動市場化力量全過程、全方位、全領域參與,確保林業(yè)數字化改革落地見效。
奮進新征程,建功新時代。同志們,我們要以黨的二十大精神為指引,增強工作主動,勇?lián)鷷r代使命,錨定數字化改革先發(fā)賽道,進一步放大特色、塑造優(yōu)勢,一體推進全面深化林業(yè)改革、林業(yè)共同富裕建設和林業(yè)數字化改革,一步一個腳印把建設高質量森林**、打造林業(yè)現代化先行省付諸行動、見于成效,形成更多標志性成果和**林業(yè)金名片。
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度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
改革舉措要讓老百姓在第一時間知曉,區(qū)委改革辦(區(qū)跑改辦)要聯(lián)合宣傳部門擬定宣傳方案,加大宣傳引導力度,充分利用報紙、電視、互聯(lián)網和新媒體等形式,廣泛宣傳改革特色亮點,及時準確發(fā)布改革信息,正確引導社會預期,拓寬公眾參與渠道,營造良好的改革氛圍。
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇六
市長在農村集體產權制度改革試點工作推進會上的講話這次會議是經市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議,可以說這次農村集體產權制度改革是我們國家農村生產關系的一次重大變革和調整,涉及我們農村的集體所有制經濟。剛才樹春副市長解讀了市里的方案,很全面,很具體。下邊我就怎么認識、理解和落實好的幾個問題,講三方面意見。
(一)推進農村集體產權制度改革,是完善雙層經營體制,健全中國特色社會主義農業(yè)體系的必然要求。統(tǒng)分結合的雙層經營體制是具有中國特色的農村基本經營制度。目前,家庭經營的積極性已得到了充分調動,但集體統(tǒng)一經營的功能發(fā)揮得還不夠,模式和經驗還不多,需要對其有效實現形式進行深入探索。當前,推進農村集體產權制度改革,為探索集體經濟有效實現形式提供了一種新路徑。從改革前的集體所有、集體統(tǒng)一經營,到改革后的集體所有、股份合作經營,不僅是一種經營方式的轉變,更是一種實現形式的革新,是一項管長遠、管根本、管全局的重大制度創(chuàng)新。只有推進集體產權制度改革,切實破除束縛集體經濟發(fā)展的體制機制障礙,才能鞏固和發(fā)展農村的公有制經濟,完善中國特色的社會主義農業(yè)經濟體系。
如果不抓緊推進產權制度改革,可能再過若干年,集體資產的主人是誰、邊界范圍有多大都搞不清楚,這顯然不利于農村社會經濟的穩(wěn)定和發(fā)展。因此,改革農村集體產權制度,十分必要,也十分緊迫。但要注意的是,無論怎么改,都不能把集體經濟改弱了、改小了、改垮了,不能把農民的財產權利改虛了、改少了、改沒了。
(三)推進農村集體產權制度改革,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進農民增收的重要抓手。農村的集體資產是農村集體經濟組織成員的主要財產,是農業(yè)農村發(fā)展的重要物質基礎,廣大農民群眾對此高度關注。農村集體產權制度改革,順應了農民群眾的新期待,明晰了農村集體資產的歸屬,賦予了農民對集體資產更多的權能,這不僅有利于維護農民的合法權益,增加財產性收入,而且還有利于優(yōu)化農村資源要素的配置,全面拓寬農民的增收渠道。
(四)推進農村集體產權制度改革,是完善鄉(xiāng)村治理體系、維護鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定的基礎工程。多年來,農轉非、婚嫁和人口遷徙等,使村民的構成日益復雜,集體收益在村民間分配時的矛盾和利益沖突日益凸顯,農村社會和諧穩(wěn)定面臨的挑戰(zhàn)和隱患越來越多,改革完善農村集體產權制度,能夠從根本上解決農村集體產權模糊、主體缺位、機制不活、分配不公、監(jiān)督不力等問題,并建立起科學、規(guī)范、有效的管理機制,從源頭上預防和減少矛盾問題,切實維護農村社會的和諧和穩(wěn)定。
農村集體產權制度改革的目標在于探索賦予農民更多財產權利,明晰產權歸屬,完善各項權能,激活農村各類生產要素潛能,建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運營新機制。關鍵是要把握好幾個要素。一是農村。它不僅包括農村,還包括城郊村、城中村,城市居民委員會涉及的集體組織。第二個是集體,就是農村的集體組織。第三個是資產。這一輪我們是對農村所有的資產包括資源性的、經營性的、非經營性的一律摸底。第四個是產權。即土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權等。這次農村集體產權制度改革,就是要搞清集體經濟組織有哪些資產,搞清集體經濟組織的資產屬于哪些人的,搞清這個資產和人員是怎么結合起來的,并且怎么搞好管理。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認識農村集體產權制度改革的重要性、緊迫性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來,有序推進改革措施落地生根。
農村集體產權制度改革涉及面廣、工作量大、任務繁雜,推進這項改革,必須牢牢把握好改革的重點環(huán)節(jié),解決改革的關鍵問題。
第二類是經營性資產,如拖拉機等;
第三類是非經營性資產,如學校、道路、黨員活動室、會議室等。由誰來搞,是由市鄉(xiāng)黨委政府來統(tǒng)一領導,由集體經濟組織來全面清查和摸底,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的、村集體經濟組織和村內村民的合作經濟組織。第二階段,就是都要由各村成立一個工作組,也是一個業(yè)務組,工作就是組織一定素養(yǎng)的財會人員,對全村所有的資產、資產認真填寫農業(yè)局編寫的一系列表格,這是非常復雜的麻煩事。要全面搞清這些資產的存量、結構、分布和運用效益情況,清查核實的結果要及時公開,接受群眾的監(jiān)督,取得群眾的認可。第三階段,要及時建立健全集體資產的登記、保管、使用、處置等制度。切實保證資金的規(guī)范管理,資產的保值增值,資源的合理利用,要按照時間服從質量的要求,安排好工作進度。
要防止多數人侵犯少數人權益,切實保護婦女合法權益;
要做好入戶摸底、結果公示、檔案管理等工作,確保成員確認工作不出問題,不留“后遺癥”。
(三)有序推進集體資產股份合作制的改革。這是農村集體產權制度改革的重頭戲,總的思路是將農村集體資產以股份的形式量化到本集體成員,不是把資產分了,是把股份量化到人頭上去,發(fā)展多種形式的股份合作,讓農民真正成為集體資產的所有者、管理者、受益者。農村集體經濟組織成員身份的確認,由村集體經濟組織或者目前代行集體經濟組織職能的村委會,開展認定工作。人定了之后,通過章程,向農業(yè)部門申請,頒發(fā)資格證書,然后到發(fā)改、質檢部門申請社會信用代碼,領取特別法人登記證書,這就成了獨立的特別法人,然后獨立法人之下,就有了目前確認了的集體經濟組織成員名單,這個名單不增加,不減少,可以在集體經濟組織成員內部退出、進入和轉讓。也就是說,農村集體資產股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造,必須體現成員集體所有,只能在集體經濟組織內部進行,實行封閉式管理。股權管理提倡實行不隨人口增減變動而調整的靜態(tài)管理方式,股權的流轉只能在集體經濟組織成員之間進行,不能突破集體經濟組織的范圍。
不發(fā)達地區(qū)的原因也多種多樣,但其中村集體經濟發(fā)展滯后肯定也是一個重要原因。推進農村集體產權制度改革不能“一股了之,吃光分凈”,而是圍繞發(fā)展壯大集體經濟,并以此引領和支撐農民逐步實現共同富裕。發(fā)展壯大集體經濟的路徑很多,要發(fā)揮好集體經濟組織在其管理集體資產、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經濟、服務集體成員等方面的作用。關鍵要立足實際、充分挖掘、不拘一格,多。
總結。
多歸納多推廣好經驗好模式,既盤活各類集體資產,拓寬農民增收渠道,又為完善雙層經營體制逐步實現共同富裕趟出一條新路。
三、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導機構黨委書記要親自掛帥,指導各村開展工作。各村也要成立產權制度改革工作組,工作組成員由現任的干部、黨員、村民代表、老干部代表參加,最主要的任務是負責組織推動集體經濟組織成員身份的確認。我再強調一下,按中央、省、忻州市的要求,集體經濟組織成員身份的確認的權力在集體經濟組織,這事關每個成員的根本利益,我們必須搞好。要切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,嚴格按要求公開公示,要規(guī)范運作、陽光操作。
總之,農村集體產權制度改革意義重大,事關我們當前的穩(wěn)定和今后的發(fā)展。希望在座各位認真對待,抓在手上,放在心上,落實在行動上,在實踐中不斷探索、不斷創(chuàng)新,確保圓滿完成改革任務,為推動農業(yè)農村經濟繁榮發(fā)展,作出新的更大的貢獻!
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇七
2022年底前要完成剝離國有企業(yè)辦社會職能工作,國有企業(yè)退休人員社會化管理是其中的最后一項重點任務。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼脑?022年全市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作推進會上的重要講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天,市政府召開全市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作推進會,是繼1月10日全市動員部署會、4月12日全省社會化管理工作現場推進會之后,召開的一次推進落實會。下面,我就做好全市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作,確保7月底前完成工作任務強調幾點意見。
一、充分認識國有企業(yè)退休人員社會化管理工作的重要性和緊迫性。
黨的十八大以來,黨中央、國務院把剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題提升到新的戰(zhàn)略高度。推進國有企業(yè)退休人員社會化管理工作是國家推進剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作的重中之重,是全面深化國企改革的必然要求,是提升國有企業(yè)退休人員保障和服務水平的客觀需求,是建設服務型政府、提升治理水平現代化的重要舉措。習近平總書記指出,有效應對我國人口老齡化,事關國家發(fā)展的全局,事關一方百姓的福祉。退休人員社會化管理是應對人口老齡化,深化國企改革,完善社會保障制度的重要舉措,對保障廣大退休人員的晚年生活,提高他們的生活質量,維護社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
按照國家要求,2022年底前要完成剝離國有企業(yè)辦社會職能工作,國有企業(yè)退休人員社會化管理是其中的最后一項重點任務。按照省委、省政府要求,7月底前要完成國有企業(yè)退休人員社會化管理交接,年底前完成總結驗收工作。今年年初,省委考核辦將國有企業(yè)退休人員社會化管理工作納入對各市(區(qū))年度工作目標責任考核負面清單。在我市動員部署會上,市政府與各縣區(qū)、有關部門和市屬國有企業(yè)簽定了目標責任書?,F在距省委、省政府要求的時間節(jié)點還剩不足3個月的時間,各縣(市、區(qū))的工作任務十分艱巨。我們一定要進一步提高政治站位,切實增強推進國有企業(yè)退休人員社會化管理工作的責任感、緊迫感,動員各方面的力量,加快推進國有企業(yè)退休人員社會化管理工作的平穩(wěn)實施到位,確?!敖拥米?、接得穩(wěn)、管的好”。
二、加快推進國有企業(yè)退休人員社會化管理交接工作。
社會化移交工作開展以來,各縣(市、區(qū))、各市屬國有企業(yè)認真貫徹落實中省決策部署,齊心協(xié)力、攻堅克難,整體工作取得了一定成效。今年5月份,市政府督查室對各縣區(qū)進行了社會化移交工作專項督查指導之后,各縣區(qū)進度明顯加快,很快摸清了底數,建立了臺賬,制定出臺了工作方案。就**區(qū)來說,全區(qū)共涉及國有企業(yè)退休人員****人,在社會化移交工作中,任務量占到了各縣區(qū)總量的**%。**區(qū)通過建立qq群、微信群和三方協(xié)商機制,給社區(qū)傳達政策,為企業(yè)答疑解惑,每月發(fā)布工作簡報,截止目前,整體移交協(xié)議簽訂率100%。市直企業(yè)職工托管中心工作量也非常大,涉及以前**戶改制企業(yè)的****名退休人員要移交社區(qū),一些老職工長期隨子女散居各地,因此在前期聯(lián)系人員、夯實人數、征求移交意向、信息錄入、人事檔案整理等方面,托管中心做了大量的工作。
從全省情況來看,涉及國有退休人員社會化管理工作任務的國有企業(yè)約****戶,累計退休人員約**萬人,在全國32個省市中列第*位,其中中央企業(yè)約**萬人,省屬企業(yè)約**萬人,市縣屬企業(yè)約**萬人。截止5月底,全省累計完成交接協(xié)議簽訂**%,位列全國第**位。
從全市情況看,我市轄區(qū)內社會化移交共涉及國有企業(yè)***戶,累計退休人員****人,其中中省企業(yè)集團**戶,退休人員****人;市屬企業(yè)集團*戶,退休人員****人;縣屬國有企業(yè)**戶,退休人員****人;市直企業(yè)職工托管中心退休人員****人。截止目前,全市累計完成交接協(xié)議簽訂**%,位列全省第*位。
目前,各縣(市、區(qū))、各企業(yè)工作雖有序推進,但仍有一些問題亟需采取切實有效措施加以改進。
一是整體移交工作進展緩慢。目前,各縣(市、區(qū))交接協(xié)議簽訂工作已經陸續(xù)展開,但人事檔案、黨員組織關系和管理職能移交等工作進展普遍滯后。國有企業(yè)退休人員社會化管理工作進入實質性階段的標志是,簽訂整體移交協(xié)議;社會化管理工作完成的標志是,完成人事檔案、黨員組織關系和管理職能交接工作。截止目前,**區(qū)、**、**、**等4個縣區(qū)整體移交協(xié)議簽訂率100%,**區(qū)**%、*縣**%、**縣**%,**、**、**、**、**、**6個縣(市)協(xié)議簽訂率為零。就單項工作而言,全市人事檔案移交**%;黨員組織關系移交*%;管理職能移交**%。這樣的進展,讓人擔憂。各縣(市、區(qū))、各市屬企業(yè)(集團)要對進展情況要進行綜合分析,特別是任務完成率靠后的縣區(qū)、企業(yè)必須認真查找存在問題,加快速度,迎頭趕上,成熟一戶交接一戶、成熟一項交接一項,確保按照時間節(jié)點完成中省下達的目標任務。
二是部分縣區(qū)工作責任不到位。從掌握的情況看,一些縣區(qū)對退休人員社會化移交工作重視程度還不夠,責任落實還不到位。從國務院要求實行周報制度以來,**、**連續(xù)4周上報為無工作進度。各縣(市、區(qū))要引起高度重視,切實摸清轄區(qū)內國有企業(yè)退休人員的基本情況,建立與企業(yè)的溝通聯(lián)系機制,落實具體工作責任,細化分解各項工作任務,倒排工作計劃,確保高質量、高效率地完成好各項工作。
三是部分市屬企業(yè)工作措施不明確。從總體移交進展來看,縣區(qū)好于市屬企業(yè)。涉及此項工作的*戶市屬國有企業(yè)中,**水務集團整體移交協(xié)議簽訂率100%、旅游集團**%、文化集團**%、能化集團**%,南泥灣、農投、物流、公交公司、陜建**投資集團*戶企業(yè)進度仍然為0。特別是陜建**投資集團,移交人員達****人,基數大,進展慢,嚴重影響全市進度。下一步,市剝離辦也要加大工作力度,落實工作責任,必要時要對進度滯后的縣(區(qū))、企業(yè)進行約談。同時,部分中省企業(yè)退休人員人數不停的變化,不僅僅是新增退休人員的變化,而是原有退休人數不能夯實,不能確定,整體移交協(xié)議簽訂進度慢,影響了全市移交工作在全省的總體排序。
三、妥善做好國有企業(yè)退休人員穩(wěn)定工作。
國企退休人員社會化管理工作政策性強、牽扯面廣、社會關注度高,涉及廣大退休人員的切身利益。特別是下半年我們要召開黨的二十大這樣一件政治上的大事,處理不好,就會傷害群眾感情,影響社會穩(wěn)定。各縣(市、區(qū))、各企業(yè)要高度重視職工穩(wěn)定工作,加強與企業(yè)職工溝通協(xié)調,設身處地為職工群眾著想,密切關注職工群眾的思想動向,深入細致開展政策宣傳解釋工作,及時了解職工訴求,妥善處理難點問題,維護好退休人員的合法利益,保持干部職工隊伍和諧穩(wěn)定。
一是要注重方式方法、把握工作節(jié)奏和力度,在確保按期完成目標任務的同時,要堅持把底線思維貫穿始終,統(tǒng)籌好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系,綜合考慮疫情不利影響,穩(wěn)妥有序推進各項工作,切實維護企業(yè)和社會的和諧穩(wěn)定。二是要制定配套措施,建立長效機制、簡化服務程序,及時答疑解惑、協(xié)調解決存在的困難和問題。盡快建立健全各級政府、有關部門與國有企業(yè)的溝通對接工作機制,實現退休人員社會化管理的每一個工作環(huán)節(jié)、每一個具體事項無縫對接。三是要充分發(fā)揮黨組織、工會以及老年協(xié)會等組織作用,積極做好政策宣傳和思想政治工作,采用退休人員喜聞樂見的宣傳方式進行解惑釋疑,讓退休人員充分了解社會化管理的必要性和優(yōu)越性。
全面完成社會化管理工作時間緊迫、任務量大,各縣(市、區(qū))要用退休待遇不降低、街道服務有保障、國有企業(yè)與退休人員感情紐帶不會斷三個“定心丸”打消退休人員的思想顧慮,爭取退休人員和家屬的理解支持,確保交接工作平穩(wěn)過渡。
四、狠抓工作落實落地。
現在距離7月底前完成國有企業(yè)退休人員社會化管理交接工作的目標要求僅有兩個多月時間,越到最后的沖刺階段。大家要堅持目標導向、問題導向和結果導向,進一步加強組織領導,以更大決心、更強力度推進工作,不獲全勝決不收兵。
一是強化責任落實。國有企業(yè)退休人員社會化管理工作是當前國企改革的一項重大任務,大家要進一步健全橫向到邊、縱向到底的工作體系,完善責任層層傳遞、壓力層層傳導的工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保任務抓牢抓實、圓滿完成。
二是強化協(xié)同配合。完善各級政府、各部門與國有企業(yè)聯(lián)系對接機制,確保各工作環(huán)節(jié)、各具體事項都能有效銜接,形成工作合力。國有企業(yè)要主動與當地政府溝通,按照要求及時做好相關工作。各有關方面要密切配合,深入排查矛盾問題,嚴格執(zhí)行政策,逐一協(xié)調解決,切實打通“堵點”、補上“斷點”。
三是強化督導檢查。市剝離辦將加大工作督導力度,各級政府、各國有企業(yè)也要加強對轄區(qū)本企業(yè)的工作督導,進一步健全常態(tài)化、制度化督導機制,及時檢查、及時評估、及時跟進,做到任務推進到哪里,指導推動、督導落實、協(xié)調服務就跟進到哪里。
同志們,剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作是一項十分重要又艱難的改革任務。我們要繼續(xù)貫徹落實中省決策部署,統(tǒng)一思想,凝心聚力,確保各項工作落到實處,為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、堅決打贏國企改革攻堅戰(zhàn)做出應有的貢獻,以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮!
謝謝大家!
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇八
剛才,xx局通報了x月高新區(qū)生活垃圾分類工作考評結果,xx局、xx街道辦也就近期生活垃圾分類工作的開展情況作了發(fā)言。下面,我重點就如何做到以問題為導向,切實補齊各項短板,確保垃圾分類工作有效推進,講幾點意見:
一、提高認識,堅定信心,勇于擔當垃圾分類的時代責任。
垃圾分類工作開展到現在,我們一再強調工作的重要性,但仍然還有不少部門還沒有真正重視起來,今天我還是要強調大家要高度重視垃圾分類工作,充分認識到垃圾分類是落實新思想的實際行動,要真心實意、全心全意地把垃圾分類工作作為落實習近平生態(tài)文明思想的一項具體行動來抓,把之前沒補齊的短板補起來、沒啃動的硬骨頭啃下來,要充分認識到垃圾分類是提升社會治理的重要標桿,破解“垃圾圍城”最有效的途徑就是垃圾分類。
我們城區(qū)從前年開始進行推廣垃圾分類制度的試點工作,各部門積極探索實踐,通過進一步深化認識,克難攻堅,狠抓整改,已初步形成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系,但我們必須清楚地認識到轄區(qū)生活垃圾分類工作進展還不平衡,基礎工作臺賬不完善,城中村、相關企業(yè)覆蓋率還不達標,垃圾分類覆蓋面仍需進一步擴大。各部門要進一步提高重視,明確重點,共推xx區(qū)生活垃圾分類工作。
二、突出重點、聚焦難點,堅決打贏垃圾分類的攻堅戰(zhàn)役。
要把垃圾分類難事辦好,把好事辦實,不容易,不深入研究垃圾分類的規(guī)律,拿出“繡花功夫”,很難成事。我們要把好源頭分類關,堅持“誰投放、誰分類;不分類、不收運”的原則,實行“科學引導”與“剛性約束”相結合,突出重點、聚焦難點,多措并舉,抓好以下幾項工作:
一是提升垃圾分類設施設置規(guī)范程度。城中村、相關企業(yè)普遍存在垃圾分類容器設置不合理,垃圾分類標識錯誤現象。部分企業(yè)中還存在未開展垃圾分類工作的情況,大部分企業(yè)仍存在未建立垃圾分類臺賬、垃圾分類臺賬不齊全問題。經發(fā)局要督促轄區(qū)相關企業(yè)合理配置分類垃圾桶,粘貼正確、清晰的垃圾分類標識,完善垃圾分類基礎臺賬;街道辦要做好城中村垃圾分類設施配備工作及分類標識粘貼工作。
二是彌補轄區(qū)垃圾分類工作進展不平衡。垃圾分類覆蓋面仍需進一步擴大,特別是城中村、沿街商鋪、餐飲飯店及中小賓館等還沒有全覆蓋,開展工作標準低、成效低。垃圾分類要求“全域覆蓋、不留死角”,只靠街道辦或者行業(yè)主管部門一方的努力是很難做到的。街道辦應與各行業(yè)主管部門加強協(xié)調,形成合力,一方面避免重復工作,如重復張貼分類標識、海報等,另一方面能提高工作效率,如入戶宣傳要求全覆蓋,xx局、街道辦可以劃分職責范圍,溝通討論合適的解決辦法。各成員單位要加強協(xié)調,補足短板,保證各項牽頭任務落到實處。
三是進一步加強垃圾分類的宣傳、培訓力度。目前我們對垃圾分類的宣傳教育、培訓力度參差不齊,從本月材料報送的結果上看,垃圾分類宣傳、培訓活動次數較少,大部分住宅小區(qū)和相關企業(yè)未按要求開展入戶宣傳及相關培訓工作。各成員單位要積極組織宣傳培訓,通過開展形式多樣的垃圾分類實踐活動,擴大垃圾分類影響面,強化實效。
三、凝聚力量、強化保障,加快形成垃圾分類的工作合力。
一是組織領導要強,我們的工作考評方案已經明確了“任務書”“時間表”,各部門要對標任務,主動擔當,抓好落實。垃圾分類工作領導小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督考核等職能。
二是督查考核要嚴,各責任部門要帶頭做好表率引導各類企事業(yè)單位、社會團體和其他組織要把學習掌握生活垃圾分類知識和履行分類投放義務等內容納入本系統(tǒng)、本單位日常教育、管理和考評內容;各行業(yè)行政主管部門要采取教育、通報、追責等措施,倒逼公共機構和相關企業(yè)規(guī)范分類行為;干部職工們要養(yǎng)成主動分類、自覺投放的行為習慣,影響和帶動身邊人共同參與到垃圾分類工作中?!秞x市生活垃圾分類管理條例》出臺后,垃圾分類工作納入執(zhí)法內容,下一步我們要加強執(zhí)法力度,城管局要牽頭開展此項工作。此外我們要暢通群眾監(jiān)督渠道,支持新聞媒體、社會公眾參與垃圾分類的檢查、評價工作。
三是宣傳發(fā)動要廣,要大力度、高頻度加強宣傳,既要用主陣地,又要用新媒體,以群眾喜聞樂見的方式方法開展常態(tài)化宣傳。要發(fā)揮黨員在社區(qū)、單位中的宣傳、示范作用,引導志愿者、各類社會組織、第三方機構等專業(yè)力量參與垃圾分類實踐,發(fā)動居民共建共治共享,營造人人參與垃圾分類的良好氛圍。
同志們,第四季度垃圾分類專項考評結果將作為本年度垃圾分類工作年終總評的重要依據,各成員單位一定要高度重視,根據職責分工按時完成垃圾分類工作各項目標任務,做好今年全面實施生活垃圾分類工作,確保高新區(qū)生活垃圾分類工作扎實有效推進,以最佳的狀態(tài),最實的工作迎接年底生活垃圾分類驗收檢查。
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇九
去年以來,全縣政府系統(tǒng)認真落實中央、省、市和縣委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,堅決貫徹全面從嚴治黨要求,著力轉作風、提效能、優(yōu)環(huán)境,黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效,有力促進了經濟社會發(fā)展和疫情防控。一是行政效能持續(xù)提升。平穩(wěn)完成政府系統(tǒng)機構改革工作,機構設置和職能配置進一步優(yōu)化。系統(tǒng)梳理規(guī)范政府及部門權責清單,推進事權規(guī)范化建設,讓權力在陽光下運行。深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化,有效解決了一批突出問題,政府系統(tǒng)作風建設進一步加強。二是執(zhí)紀問責持續(xù)發(fā)力。全力支持紀委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,今年以來紀檢監(jiān)察部門共立查各類案件x件,有效發(fā)揮了警示震懾作用。三是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。構建了縣、鄉(xiāng)、村三級一體化便民服務體系,加強制度創(chuàng)新、流程再造,完善“一次辦好”服務網絡,“一業(yè)一證”改革在全市率先實現縣域全覆蓋,群眾和企業(yè)辦事更省時、更省力。特別是面對疫情“大考”,我們積極主動幫助企業(yè)紓困解難,出臺實施系列援企惠民政策,企業(yè)復產、項目復工、交通復運、商業(yè)復市等各項工作有條不紊推進,有力降低了疫情影響,經濟社會秩序在短時間內有效恢復。今年一季度,全縣一般公共預算收入、稅收、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資等主要經濟指標增幅位居全市前列,“六穩(wěn)”“六?!比〉梅e極成效。在疫情和宏觀經濟下行等因素影響下,今年能取得這樣的成績非常的不容易。這充分證明,政府系統(tǒng)廉政建設和作風建設成效是明顯的,大多數黨員干部能夠廉潔自律、勤政務實、勇于擔當,形成了激情干事、干凈干事的濃厚氛圍。
在肯定成績的同時,我們也要清醒看到,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,任務依然艱巨,還存在著一些不容忽視和亟待解決的問題:一是工作責任壓得不實。有的部門單位對黨風廉政建設研究少、強調少、過問少,主體責任、“一崗雙責”執(zhí)行不到位;個別負責同志依然奉行“好人主義”,怕得罪人,面對同事和下屬講“得過且過”,搞無原則的“一團和氣”,不敢動真碰硬,不愿嚴抓嚴管,導致內部管理松懈、紀律松弛、工作散漫。二是履職盡責不到位。有的干部不擔當、不作為、不在狀態(tài),遇到矛盾問題上推下卸,自己職責范圍內的事情,能推則推,能拖就拖,有的層層請示匯報,坐等上級指示,該負的責任不負,該干的事情不干,這些是典型的為官不為、懶政怠政甚至失職瀆職。三是服務效能不高。工作作風松散、拖沓敷衍、推諉扯皮現象時有發(fā)生,一些重大項目審批慢、服務差,外部環(huán)境和要素保障不到位。四是底線意識樹得不牢。有些單位財務管理混亂,財金紀律執(zhí)行不嚴,專項資金使用管理不善;有的干部不注重廉潔自律和個人言行,損害群眾利益、違反中央八項規(guī)定精神的問題還時有發(fā)生。
之所以出現這些問題,從根源上說都是思想上的問題,主要是個別干部大局觀念不強、擔當精神不足、自我約束不嚴,沒有在內心深處把服務大局作為第一職責、把群眾滿意當作第一標準、把廉潔自律作為第一準則,導致出現這樣那樣的問題。對此,大家要進一步增強全面從嚴治黨的責任感和使命感,以堅定決心推動廉政建設,以嚴明紀律推動作風轉變,抓好班子,帶好隊伍,推動廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔當、清正廉潔樹正氣,打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。
(一)旗幟鮮明講政治。要始終把政治建設擺在政府自身建設的首位,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定政治信仰,站穩(wěn)人民立場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門單位主要負責同志要帶頭樹立高度自覺的大局意識,自覺在全縣發(fā)展大局下想問題、做工作、找定位,確保上級和縣委決策部署在本轄區(qū)本部門本單位得到不折不扣貫徹落實。要進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,高度重視網絡意識形態(tài)安全,引導政府系統(tǒng)黨員干部始終站在意識形態(tài)斗爭第一線,鞏固和發(fā)展主流意識形態(tài),牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權。
(二)忠誠履職擔使命。履職盡責是政府系統(tǒng)各級領導干部、工作人員的職責所在、使命擔當和政治要求。對總書記的指示批示、對黨中央的決策部署,對省、市和縣委的工作安排,不能僅僅停留在思想上,更要堅決落實到行動中,要不遺余力地去執(zhí)行落實,絕不允許懈怠慢怠、等一等、看一看,絕不允許講條件、打折扣,絕不允許心存僥幸、蒙混過關。今年,省里提出經濟指標要好于全國平均水平;市里提出考核要保三爭二,保住三等獎爭取二等獎;x書記要求各項工作要爭第一。我們必須進一步堅定信心、鼓足干勁,咬定目標不放松,狠抓落實不懈怠,確保圓滿完成全年各項目標任務,力爭各項工作爭先進位。
(三)持之以恒轉作風。風成于上,俗形于下。我們在座的同志能以身作則、率先垂范,就能以點帶面、以上率下,弘揚好風氣。打鐵還需自身硬,身正不怕影子歪。各級各部門主要負責同志要發(fā)揮好“關鍵少數”的引領作用,帶頭嚴格落實廉潔自律各項規(guī)定,引導廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線,聚焦“四風”問題隱形變異新表現,著力解決形式主義、官僚主義突出問題,堅決革除“慵懶散慢拖”等歪風邪氣。尤其是在今年這個特殊時期、關鍵時期,更要注重從小事小節(jié)上加強約束、謹言慎行,真正把紅線、底線、高壓線、警戒線在內心扎下根來,切實增強拒腐防變和抵御風險能力。
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇十
今年是國企改革三年行動收官之年。我們召開全省國企改革三年行動推進會,目的是按照中央關于國企改革三年行動的部署要求,進一步堅定信心、鼓足干勁,確保大家能夠迅速投入戰(zhàn)斗,決戰(zhàn)決勝三年行動,如期完成各項改革任務。
剛才,xx同志通報了全省國企改革三年行動推進情況,金川集團、酒鋼集團、蘭石集團3家省屬企業(yè)和天水市政府主要負責同志作了很好的交流發(fā)言,各有千秋、各有特點,會議還印發(fā)了一些企業(yè)改革的典型案例。聽了看了之后倍受鼓舞,希望大家對標三年行動的目標要求,相互學習借鑒、奮力趕超爭先。
蘭州新區(qū)商投集團聚焦主責主業(yè),著力打造商貿物流、城市資產運營、循環(huán)利用產業(yè)、綠色鋁箔加工一體化的產業(yè)鏈,去年營業(yè)收入突破xxxx億元,位列中國服務業(yè)500強企業(yè)第xxx名,較上年度前移xx位。四是提效益有目共睹。截至去年底,全省國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產總額達到xxx萬億元,營業(yè)收入、利潤總額分別增長xxxx%、xxxx%,其中,省屬企業(yè)資產總額達到xxx萬億元,上交稅費xxxx億元,占全省稅收收入的xxxx%,工業(yè)總產值、營業(yè)收入、利潤總額分別增長xxxx%、xxx%、xxxx%。去年,全省規(guī)上工業(yè)增加值增長xxx%,其中國有企業(yè)增長xx%,拉動規(guī)上工業(yè)增長xxxx個百分點,為全省經濟總量邁上萬億臺階、財政收入突破千億大關發(fā)揮了重要作用、作出了突出貢獻。當然,這其中有大宗商品價格上漲帶動的因素,但我省國有企業(yè)改革不斷深化、紅利加速釋放是不爭的事實。這里,我代表省委、省政府向奮戰(zhàn)在國資國企一線的廣大干部職工表示衷心感謝!
書記。
親自審定的新時代國資國企深化改革、推動高質量發(fā)展的“施工圖”。在中央經濟工作會議上,習近平總書記明確提出,要完成國企改革三年行動任務。對標對表習近平總書記和中央的要求,我們要真正拿出決戰(zhàn)決勝的堅定信心,保持破浪前行的精神狀態(tài),在改革中浴火重生,在發(fā)展中重振雄風。下面,我講幾點意見:
一、要樹立“國企貢獻”的新境界。國有企業(yè)是國民經濟的支柱,地位重要、作用關鍵、不可替代。特別是我省作為全國重要的老工業(yè)基地,國有企業(yè)是經濟發(fā)展的重要支柱、轉型升級的命門所在,必須展現大擔當,體現大作為,更好發(fā)揮引領帶動作用,為全省發(fā)展作出更為突出的“國企貢獻”。
另一方面,也面臨經營成本上升的壓力,市場和原料“兩頭在外”的特征仍然突出,下一步生產經營也面臨很大的不確定性。所以,國企作為去年兩大指標歷史性突破的重要貢獻力量,在今年穩(wěn)定經濟運行大盤中的角色更加持重。我們要實現今年6.5%以上的經濟增長,國有企業(yè)作為經濟活動主體、創(chuàng)新主體和責任主體,是當仁不讓的主力軍,也是今年一季度實現開門紅的排頭兵。
要看到,國有企業(yè)強,xx才能強。就我省而言,不論經濟發(fā)展到什么階段,不論形勢如何變化,國有企業(yè)都是壯大綜合經濟實力的重要力量。當前,在“三新一高”背景下,不論是做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,還是著力轉變經濟發(fā)展方式,不論是實施“四強”行動,還是做好“五量”文章,里面每一項重點任務的落實,包括促進特色優(yōu)勢產業(yè)提質增效、做大做強新興產業(yè)、強化科技創(chuàng)新引領支撐、培育壯大千億產業(yè)集群和百億園區(qū),暢通經濟循環(huán),都需要國有企業(yè)挑大梁、唱主角、擔主責。特別是在當前外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定的情況下,國有企業(yè)更要以奮進的姿態(tài),啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”,向改革要活力,向改革要動力,以國企強助力xx強。
要看到,國有企業(yè)好,xx才能好。我省推動高質量發(fā)展,最重要的支撐點和引領者就是國資國企??梢哉f,國有企業(yè)的高質量發(fā)展水平,很大程度上影響和決定著全省經濟高質量發(fā)展的層次。習近平總書記在中央經濟工作會議上深刻闡述了“五個重大理論和實踐問題”,其中就講到初級產品保障問題,我省部分省屬企業(yè)在初級產品保障上有著獨特資源、技術、產業(yè)優(yōu)勢,完全有能力、有條件在服務國家重大戰(zhàn)略的同時加快自身發(fā)展,帶動產業(yè)鏈上下游集群化發(fā)展,為全省經濟高質量發(fā)展起到龍頭牽引、全鏈帶動重要作用。國有企業(yè)必須緊跟國家重大戰(zhàn)略布局,因勢而謀、順勢而為、借勢而起,牢牢把握“一帶一路”建設、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇,借助“雙碳”政策優(yōu)勢,認真謀劃和實施一批重大產業(yè)項目,加快特色優(yōu)勢產業(yè)和新興產業(yè)發(fā)展壯大,努力形成經濟增長新引擎、煥發(fā)新活力、積聚新優(yōu)勢,推動我省在拔節(jié)孕穗、蓄力起跳、后發(fā)趕超的新階段開創(chuàng)發(fā)展新局面。
二、要鼓足“決戰(zhàn)決勝”的精氣神。經過一年多的攻堅,全省國企改革超越預定目標,取得了階段性成果。實踐證明,只要我們下定最大的決心,遵循市場經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律推進改革,就一定能蹚出深化國企改革的加速度,把國有企業(yè)打造為生機蓬勃、實力強勁的現代企業(yè)。
一要堅持問題導向。當前,我省國企改革還存在不平穩(wěn)、不充分的問題,市場化經營機制還不完善,“三能”機制還不健全,一些企業(yè)內部經營機制仍然比較僵化,行政化色彩仍然較濃,激勵約束機制還不完善,內力活力不足、運行效率不高的問題依然存在,企業(yè)現代治理水平、市場化經營機制等方面還需要下大力提升,“趕考”“補考”的任務還很重。越往后越是難啃的“硬骨頭”,越需要我們有涉險灘、破堅冰、攻堡壘的勇氣和智慧。改革就是要奔著這些問題去,緊盯重點難點持續(xù)攻堅發(fā)力,解決一批長期遺留的問題,補齊一批短板弱項,確保國資國企改革質效并進、量質齊升,切實增強國有經濟的競爭力、創(chuàng)新力和影響力。
二要堅持目標導向。就是圍繞三年行動任務在黨的二十大之前基本完成、年底前全面完成的目標,站在“兩個維護”的高度,對照軍令狀,打好攻堅戰(zhàn),不獲全勝決不收兵。要逐級壓實責任、層層傳導壓力,領導小組辦公室要抓細抓實月例會、季通報和督查、評估、考核等機制,各市州、各有關部門、各省屬企業(yè)要對照今年的任務清單,結合本地區(qū)、本部門、本企業(yè)改革任務推進情況,細化實化各自的推進措施,建立任務臺賬,實行清單化管理,確保按節(jié)點交賬銷號,還要結合各自實際創(chuàng)新一些“自選動作”。主要領導要切實擔負起第一責任人職責,親自抓部署、抓協(xié)調、抓督導,步調一致發(fā)起最后的總攻。國企改革主體是企業(yè),各方都有責,各級各有關部門要和企業(yè)心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力抓落實。
三要堅持結果導向。衡量國企改革改得怎么樣,關鍵在于取得“三個明顯成效”。要把“三個明顯成效”作為標尺,在保證改革進度的同時,全面落實各項改革任務要求,著重在提升改革質量效果上下功夫,防止“紙面”改革和“數字”改革,更要堅決杜絕轟轟烈烈走過場。對進度快、質量高、效果好的要鞏固強化、宣傳推廣,對進度緩慢、成效不好的要督促指導、加快趕上,特別是對“紙面”改革、“數字”改革要通報曝光、限期整改,切實把進度往前趕,把質量提起來,確?!扳忢懡痪怼?。
三、要改出“形神兼?zhèn)洹钡纳壈妗H绾问姑恳豁椄母锱e措都做到形神兼?zhèn)?,這是當前國企改革的難點,也是后續(xù)工作的重點。要進一步往深里改、往實里改,實現經營機制的根本性轉變,力爭在有“形”的基礎上,更要做到有“神”。
一是混合所有制改革要走深走實。開展混合所有制改革,關鍵是細則,成敗也在細則。要堅持“三因三宜三不”的原則,按照突出主業(yè)、優(yōu)勢互補、盤活存量、優(yōu)化增量的要求,積極穩(wěn)妥推進延鏈補鏈強鏈、新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式領域的混改項目。推進混改,“混”是形式,“改”是實質,發(fā)展才是最終目的,要著力實現“化學反應”,促進國有企業(yè)與各類所有制企業(yè)取長補短、相互促進、共同發(fā)展,實現“1+12”的效果。在混改上,國企一定要摒棄唯我獨大、改而不變、封閉保守的思維定勢,要放下架子、放低姿態(tài)、放軟身段,當好“帶頭大哥”,領著民企等“弟兄們”一起干,實現相互融合、共同發(fā)展和進步,推動混改工作提質擴面。要發(fā)揮上市對混改的促進作用,抓住國家全面實行股票發(fā)行注冊制等機遇,推動更多企業(yè)上市,年內爭取完成金川集團主板首發(fā)上市申報,西部重工、交設股份等新三板企業(yè)北交所上市申報。當然,也要避免為了混改而混改或只“混”不“改”。
二是三項制度改革要走深走實。三項制度改革是國企改革中最重要的基礎工作,也是國企改革三年行動的關鍵環(huán)節(jié)。要聚焦能上能下這個“核心”。切實抓住經理層成員任期制契約化管理這個“牛鼻子”,確保今年省市國有企業(yè)各層級應推盡推,真正做到“能者上、平者讓、庸者下”。要真聘任、嚴考核、剛兌現,真正壓實經理層的經營責任,真正把經理層選優(yōu)、配強、用好,防止出現“換湯不換藥”現象。同時,要通過“揭榜掛帥”“賽場選馬”,更大力度開展職業(yè)經理人市場化選聘,切實推進“身份管理”向“崗位管理”轉變。要扭住能進能出這個“關鍵”。全面推進用工市場化,擴大選人用人視野,面向社會分級分類招聘校園人才、專業(yè)技術人才和高級管理人員。完善全員績效考核制度,按照生產、研發(fā)、營銷、管理等不同崗位,分類確定可量化、可考核的績效考核指標,綜合運用轉崗、內部退養(yǎng)、降職、免職等方式,暢通員工市場化流動和退出通道。要把牢能增能減這個“導向”。充分發(fā)揮薪酬分配制度的“風向標”作用,建立健全與選任方式相匹配、與市場相適應、按業(yè)績和價值貢獻決定薪酬的分配機制,真正做到薪酬“該高的高、該低的低”,推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線崗位傾斜。要靈活開展股權激勵、分紅激勵、員工持股等多種方式的中長期激勵,構建員工與企業(yè)風險共擔、利益共享的機制。
三是法人治理結構要走深走實。健全各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結構,這是現代企業(yè)制度的核心,其中的重中之重就是董事會建設?,F在,省市國有企業(yè)基本實現了董事會應建盡建,省屬企業(yè)集團全面實現外部董事占多數。但也要看到,一些企業(yè)董事會運作不夠規(guī)范,部分外部董事專業(yè)能力不強,履職盡責不夠,作用發(fā)揮不充分等問題依然存在。如何進一步明確界定黨委、董事會、管理層和監(jiān)事會等治理主體的權利、義務和責任,個性化設計公司章程和議事規(guī)則,建立有效的公司治理機制,建設專業(yè)盡責、規(guī)范高效的董事會,使國企成為真正獨立的市場實體,需要大家下更大的功夫。要真正落實董事會的“法定職權”,制定實施方案及措施,在優(yōu)化“外部董事占多數”的董事會組成結構以及規(guī)范董事會議事規(guī)則的基礎上,研究并制定一套行之有效的董事會考核體系,真正體現“職責明確、有效監(jiān)管”的目的。
四、要下足“強身健體”的真功夫。把國有企業(yè)做大做強做優(yōu),是國企改革的根本方向。要通過深化改革促進結構優(yōu)化,通過結構優(yōu)化強化發(fā)展內力,致力打造一批管理先進、深耕主業(yè)、創(chuàng)新支撐、活力迸發(fā)的標桿企業(yè),讓國有企業(yè)的筋骨更強、氣血更旺、精神更足,推動國企成為全省高質量發(fā)展的排頭兵、領頭羊。
一要堅持延鏈強企。按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的要求,帶頭落實好“1+n+x”政策體系,15戶省市鏈主企業(yè)要充分發(fā)揮作用,一鏈一策推動25條產業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈,促進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈”融合,構建產業(yè)鏈發(fā)展良好生態(tài),加速向產業(yè)鏈價值鏈中高端邁進。去年我省工業(yè)企業(yè)效益不錯、利潤很多,越是這樣的時候,我們越要常懷遠慮、居安思危,“飽時更知餓時饑”,要抓住省屬工業(yè)企業(yè)產銷兩旺、效益大幅提升的有利條件,把更多的錢花在技術改造和研發(fā)投入上,大力推進有色冶金、裝備制造、煤碳化工等我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)高端化、智能化、綠色化改造,系統(tǒng)謀劃實施一批“三化”改造項目,加快實現工藝裝備的迭代更新,推動高附加值產品、競爭力強的新產品研發(fā)和產業(yè)化,大力推動大數據、區(qū)塊鏈、人工智能、云網等先進技術應用,促進新一代信息技術與傳統(tǒng)產業(yè)融合發(fā)展,現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合,讓傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)新活力。這里還要強調一下,去年我們和央企簽約合作的項目要加快實施節(jié)奏,推動簽約項目盡早落地、盡快建設、盡早見效。
二要堅持創(chuàng)新強企。沒有創(chuàng)新,企業(yè)就沒有發(fā)展,也就沒有未來。要把科技創(chuàng)新擺上企業(yè)發(fā)展的“頭版頭條”,發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,在我省實施“強科技行動”中主動擔當、積極作為,在科技創(chuàng)新引領支撐上跑出新的速度。去年,省里研發(fā)費用加計扣除政策再度“加碼”,制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高到100%,相當于企業(yè)每投入100萬元符合條件的研發(fā)費用,可在應納稅所得額中扣除200萬元,國有企業(yè)要用足用好這一政策。要深化與中科院一院三所等科研院所的科技創(chuàng)新合作,加大關鍵核心技術聯(lián)合攻關和科技成果轉化。要實行“揭榜掛帥”等制度,著力破解產業(yè)發(fā)展科技瓶頸。通過投資并購、混合所有制改革等,整合集聚創(chuàng)新資源,培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè),組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體,助推我省科技創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術企業(yè)倍增計劃。
三要堅持實體強企。突出抓好做強做優(yōu)主業(yè)實業(yè),把發(fā)展的著力點放在實體經濟上。要敢于第一個“吃螃蟹”,做無中生有發(fā)展新興產業(yè)的先行者和領頭羊,充分發(fā)揮國有資本的產業(yè)引領帶動作用,加大新興產業(yè)項目投資力度,加快推動文化旅游、中醫(yī)中藥、數據信息、高端裝備制造、能源電力、路衍經濟、新材料等我省優(yōu)勢特色產業(yè)和新興產業(yè)發(fā)展壯大,形成新的經濟增長點。要大力發(fā)展新能源產業(yè),為支持省內企業(yè)加快能源替代、降碳減碳,加快調結構、轉方式騰挪更大空間。省市國有企業(yè)要用好新能源指標,積極參與風電、光伏、“源網荷儲”等新能源及綠電產業(yè)項目投資,促進企業(yè)提升經營規(guī)模、調整用能結構、擴大綠色產品。要聚焦產業(yè)轉型升級和居民消費升級需要,擴大生產性、生活性服務業(yè)有效供給,提高服務效率和服務品質,著力打造一批質量高、活力強、品牌優(yōu)的現代服務業(yè)骨干企業(yè)。
五、要守住“保值增值”的安全線。堅持授權與監(jiān)管相結合,放活與管好相統(tǒng)一,以“管資本”為核心,切實轉變國資監(jiān)管模式,在確保國有資產保值增值的基礎上,放手讓企業(yè)自主經營,推動國有經濟質量、效率雙向進步。
一是鑄牢。
黨建。
引領的“根”和“魂”。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”。要始終把黨的政治建設擺在首位,充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在企業(yè)中的領導核心和政治核心作用,真正做到把方向、管大局、保落實。在座的國有企業(yè)負責人要對標“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標準要求,不斷加強自身建設,努力成為“政治家+企業(yè)家”的治企興企行家里手。大力實施人才強企戰(zhàn)略,分層分類選拔一批經營管理、黨務工作、專業(yè)技術人才和高技能人才,加大正向激勵力度,讓大家心無旁騖、放開手腳創(chuàng)新創(chuàng)造。近年來,我省國企領域腐敗問題多發(fā)高發(fā),令人痛心。要認真。
學習。
貫徹中紀委六次全會和省紀委六次全會精神,堅持不懈加。
強國。
有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作,以案為鑒,以人為鏡,從身邊反面典型中汲取深刻教訓,舉一反三堵塞漏洞,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,嚴防項目上馬、干部下馬。要強化法治思維,依法依規(guī)干事創(chuàng)業(yè),持之以恒落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,努力營造風清氣正的環(huán)境。
基地建設的動向動態(tài),做到頭腦清醒、眼睛明亮、緊跟大勢、穩(wěn)健發(fā)展。國資委要從“婆婆+老板”的固有職能模式中解脫出來,一切監(jiān)管工作都必須為國有企業(yè)做大做強服務,要將管住管好國有資本與激發(fā)微觀主體活力有機結合起來,在授權放權的同時,要加大事中事后監(jiān)管力度,確保該放的放權到位,該管的管住管好。要建立健全出資人監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督等外部監(jiān)督力量以及監(jiān)事會、職工民主監(jiān)督等企業(yè)內部監(jiān)督等多種力量協(xié)同監(jiān)督機制,進一步構建業(yè)務監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責任追究三位一體的工作閉環(huán),推動形成“大監(jiān)管”格局。
,加強國有資產監(jiān)管,嚴防國有資產流失,牢牢守住不發(fā)生重大風險的底線。企業(yè)是要經營賺錢的,當然有著不一樣的體制機制,理應有不一樣的精神狀態(tài),希望各位企業(yè)家胸懷全局、緊跟大局、力開新局,逐夢新征程,建功新時代,彰顯新?lián)?,作出新貢獻。同時,省屬國有企業(yè)既是省里的,更是地方的,各地要按照省委、省政府的部署,全力支持國有企業(yè)做大做強,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題,圍繞省定任務清單,加大督辦推動力度,特別是要引導企業(yè)當好“鏈主”,政企聯(lián)手推動延鏈補鏈強鏈,真正把習近平總書記“強龍頭、補鏈條、聚集群”的重要指示要求落到實處。省屬國有企業(yè)也要主動接受當地黨委政府的。
領導。
政企合作、多向融通與地方雙向發(fā)力、共同發(fā)展。
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇十一
成功者要做的三件事,遇貴人、定方向、建團隊。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦縣委書記在一季度鄉(xiāng)村振興工作推進會上的講話發(fā)言。
一、要提質增效,讓農業(yè)更強更有后勁。
農業(yè)是農民增收致富的“本”、也是鄉(xiāng)村振興的“魂”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足我縣農業(yè)發(fā)展的實際情況,加快產業(yè)結構調整,大力培育農村主導產業(yè),推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型,為新型農業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐。一要做優(yōu)做特農業(yè)產業(yè)。跟蹤服務現有項目。加快溫氏項目建設,盡快解決項目用地問題,加快推進x棟在建養(yǎng)鴨大棚建設,力爭早日建成投用,爭取年內建成年產xxxx萬噸的飼料廠、年出苗xx萬羽的種鴨孵化場;加快推進國家核心育種場項目開工建設,將環(huán)境保護和污染治理與畜禽種業(yè)發(fā)展有機結合,有效實現種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用,確保畜禽種業(yè)安全、畜禽產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展低碳產業(yè)。政策是晴雨表,“做好碳達峰、碳中和工作”被列為2021年的重點任務,其重要性提升至國家政策層面。我們已經是省林業(yè)碳匯交易試點縣,要主動向上溝通,爭取成為省級林業(yè)碳匯開發(fā)試點縣,獲得更多省上政策支持。要積極對接國家林草局、中國林業(yè)科學院等,依據國家出臺政策以及省上批準公布的方法學,籌劃碳交易市場前期工作,提前獲取政策信息;針對xx省已開發(fā)林業(yè)碳匯項目提供碳托管中介服務,積極對接碳市場控排企業(yè)買家,促成更多碳交易。扎實開展招商引資。目前沿海發(fā)達地區(qū)經濟結構調整和產業(yè)轉移的步伐進一步加大,有利于我縣在更大范圍內擴大招商引資,承接產業(yè)轉移。要加大招商力度,重點圍繞打造農產品產業(yè)鏈,力爭引進一批像溫氏這樣的產供銷一體化的農業(yè)龍頭企業(yè),持續(xù)培育壯大村級集體經濟。二要抓緊抓實糧食生產。抓糧食生產、保糧食安全是重大政治責任,這根弦任何時候都不能松。2021年的中央一號文件提出:“打好種業(yè)翻身仗”“堅決守住18億畝耕地紅線”。緊接著國家發(fā)布多個文件支持糧食生產、維護糧食安全,包括防止耕地“非糧化”、提高小麥最低收購價格等,預計國家對育種產業(yè)的支持措施將進一步加強。要依托xxxxxx等龍頭企業(yè),深化與中國水稻所、國家水稻研究中心福州分中心、省農科院等科研單位合作,加快孵化培育優(yōu)質水稻新品種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將今年糧食播種面積x萬畝的生產任務分解到村,將種植面積落實到戶、到田,保質保量完成這一重大政治任務。要落實好稻谷最低收購價等惠農扶糧政策,確保糧食賣得出、賣得好,全力保護好農民種糧積極性。三要用好用足政策紅利??h級財政本來就有限,去年以來受疫情影響,財政壓力進一步加大。一方面要樹牢過“緊日子”的思想,確保把有限的資金用在刀刃上,另一方面要把握政策窗口期,積極向上爭取支持。日前,農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)《關于做好2021年農業(yè)農村領域地方政府專項債券發(fā)行使用工作的通知》,提出將高標準農田、現代種業(yè)提升、農產品倉儲保鮮冷鏈物流、現代農業(yè)園區(qū)、農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、智慧農業(yè)和數字鄉(xiāng)村等重大項目納入債券發(fā)行重點支持范圍。還有最近大家都在花心思研究的國發(fā)3號文件,里面有很多含金量高的政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要抓住機遇,敢想敢做,對照上級支持重大項目政策的標準,認真研究項目類別、時間窗口、配套要求等,做足做細前期工作,精準謀劃包裝項目,做到謀劃一批、爭取一批、建成一批,力爭獲得更多政策、資金支持,增強農業(yè)發(fā)展后勁。
二、要以點帶面,讓農村更美更加宜居。
鄉(xiāng)村建設是“十四五”時期全面推進鄉(xiāng)村振興的重點任務。要推動鄉(xiāng)村建設走在前列,做美鄉(xiāng)村,把集鎮(zhèn)建設成為承接縣城、連接村莊、服務農民的區(qū)域副中心。一要抓好農村住宅規(guī)劃建設管理。這項工作市委高度重視,xx書記多次召開專題會議研究部署。目前我們的xxxx、xxx被列入市級農村新型住宅小區(qū)建設試點,要加快推進,盡快形成更多典型經驗;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊動起來,按照“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”的要求,因地制宜推進農村住宅規(guī)劃建設管理工作,但千萬不能搞大拆大建,要多考慮多滿足村民所需,注重結合本地鄉(xiāng)土文化元素,做到“外面看著養(yǎng)眼,里面住得養(yǎng)心”。二要抓好農村人居環(huán)境整治提升。農村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗。目前,農村人居環(huán)境整治三年行動目標任務已經全面完成,探索了一系列行之有效的辦法和機制,農村面貌得到極大改善。今年是農村人居環(huán)境整治提升五年行動的第一年,要起好步、開好局。前兩年,縣級財政投了xx萬元,陸續(xù)整治了xx個村,今年預計還需投入xxx多萬元推進xx個村整治,基本可輻射全縣近85%農村人口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要密切配合,形成合力,堅持花小錢辦大事、辦好事,積極調動群眾參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性,有序推進整治工作。同時,要加快推進高唐鎮(zhèn)垃圾分類收運體系試點建設,逐步推廣城鄉(xiāng)垃圾分類工作,實現生活垃圾減量化、無害化、資源化處理。三要抓好農村公共基礎設施管護。今年1月,省發(fā)改委、財政廳聯(lián)合召開全省農村公共基礎設施管護體制改革試點推進工作視頻會議,指出將在今年10月底前完成20個試點縣(市、區(qū))的試點任務,明年將全面啟動全省其余57個涉農縣(市、區(qū))農村公共基礎設施管護工作。前期縣里已經組建了聯(lián)席會議制度,出臺了試點方案。接下去,縣里還要挑選幾個做得比較好的行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點打造,10月份將試點經驗上報省市發(fā)改部門,到時上級會來現場評估考核,如果能得到認可,會有政策、資金傾斜扶持,還會將我們的經驗做法向全省推廣,成為試點中的試點。這幾年,我們在農村公共基礎設施管護方面都做了很多工作,要進一步總結提升,努力將農村污水治理的成熟做法推廣到“河湖長制”“路長制”等領域,積極打造出本區(qū)域、本系統(tǒng)的特色亮點和創(chuàng)新做法,形成可借鑒、可復制的xx經驗,爭取得到上級認可。同時,各有關部門要加強向上對接,加快推進《指南》編制。
三、要做實“里子”,讓農民更富更有盼頭。
2020年我縣農村居民人均可支配收入xx元,比全省低xx元,比全市低xxxxx元。習近平總書記強調,必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。全國“十四五”規(guī)劃綱要中,將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”作為2035年遠景目標之一,這在國家中長期發(fā)展規(guī)劃中是首次,而且提出要支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)實現。共同富裕是社會主義的本質要求,既是一項長期任務,也是一項現實任務,我們不能掉隊。一要鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧難,穩(wěn)脫貧、防返貧同樣難。當前,已脫貧鄉(xiāng)村的自身持續(xù)發(fā)展能力、抵御風險能力還不強,已脫貧群眾的長期收入還不是很穩(wěn)定,相對貧困問題依然會長期存在。國發(fā)3號文件提出了很多條支持革命老區(qū)振興發(fā)展的措施,其中有一條是“優(yōu)先支持將革命老區(qū)縣列為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣”。鄉(xiāng)村振興是要有真金白銀的硬投入的,如果能夠列入幫扶名單,必然會有很多政策、資金扶持,一定要抓住這個機會,積極向上溝通對接,爭取得到更多扶持。同時,要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對現有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調整,統(tǒng)籌整合扶貧資金,逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。二要發(fā)展致富產業(yè)。要把外面的財富帶進來。我們的外出群眾大多數從事餐飲和零售業(yè),國發(fā)3號文件中提出,“支持發(fā)展沙縣小吃等特色富民產業(yè)”,沙縣小吃產業(yè)發(fā)展正面臨前所未有的機遇,要把握政策機遇,學習借鑒沙縣經驗,引導金融部門幫助外出創(chuàng)業(yè)人群解決資金難題;同時提供專業(yè)技能培訓,借助城市商會,指導他們如何找店、開店,幫助他們解決實際困難。要把山里的財富挖出來。以x、x兩個小鎮(zhèn)為核心,串聯(lián)xx、xx、xx等文旅康養(yǎng)資源,深挖山水田園、特色文化等元素,把“生態(tài)游”與“紅色游”“鄉(xiāng)村游”等相互融合,積極發(fā)展菌業(yè)、種業(yè)、蔬果業(yè)等特色產業(yè),經營漂流、民宿等鄉(xiāng)村旅游項目,讓村民在家門口就有事做、有錢賺。三要強化人才支撐。當前,人才短缺、人口空心化、老齡化已成為鄉(xiāng)村振興的主要難題。人才和資金、技術一樣,都屬于剛性的生產要素資源,而且是重要生產要素資源,因此,要把人才振興放在鄉(xiāng)村振興的首要位置,堅持引育并重。要授之以漁,激發(fā)“存量”人才潛能。繼續(xù)實施鄉(xiāng)土科技特派員制度,邀請專業(yè)大戶、農民合作社骨干人才等“土專家”,通過現場教學等方式,開展新型農民培訓指導,加大新型農民教育培訓力度。要集聚人才,發(fā)揮“增量”人才作用。不斷深化“放管服”改革,通過出臺更優(yōu)惠的政策、搭建更實用的平臺、提供更優(yōu)質的服務,努力營造外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、專業(yè)技術人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時,要抓好農村人才回引,夯實村級組織換屆基礎。四要實現精神富有。在大家的共同努力下,我們被中央文明辦確定為2021-2023年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市,今年是創(chuàng)全國文明城市的第一年,最近大家也都在開展這項工作。創(chuàng)城工作除了改變城市的外在形象,更重要的應該是對群眾思想潛移默化的影響,讓群眾能夠形成“無需提醒的自覺”。要堅持常態(tài)化創(chuàng)城不松勁不停歇,結合黨史學習教育活動,以“村容村貌整潔優(yōu)美、家庭環(huán)境干凈舒適、精神狀態(tài)積極樂觀、生活方式文明健康”為目標,以“創(chuàng)十星評十戶”活動為抓手,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,堅定不移推進鄉(xiāng)風文明建設。
鄉(xiāng)村振興靠大家,和美幸福的日子需要全縣上下齊心努力共奮斗,大家一同努力。
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇十二
決策是行政行為的起點,重大行政決策往往對經濟社會發(fā)展有重大影響,涉及重大公共利益或者社會公眾切身權益,下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼念I導在全國法治政府建設示范縣創(chuàng)建工作推進會上發(fā)表講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天這次會議,主要任務是回顧總結前一階段全國法治政府建設示范縣創(chuàng)建工作,對下一階段工作進行再安排、再部署、再強調。剛才,xx局長通報了創(chuàng)建工作進展情況,xx部長通報了創(chuàng)建宣傳工作情況,行政審批局、市場監(jiān)管局2個重點部門作了表態(tài)發(fā)言,講的都很好。下面,我就法治政府建設、深化示范縣創(chuàng)建,講三點意見。
一、提高站位,正視問題,切實增強責任感和緊迫感。
法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。建設法治政府,是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進全面依法治國的重要任務,是深化經濟體制改革、提升政府執(zhí)行力和公信力的必然要求,是實現治理體系和治理能力現代化的必由之路。今年3月習近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上強調:“推進全面依法治國,法治政府建設是重點任務,對法治國家、法治社會建設具有示范帶動作用,法治政府建設應該率先取得突破?!备麈?zhèn)、各部門要切實提高站位,統(tǒng)一思想,堅持以創(chuàng)促建,促進提升。
近年來,我們始終把法治政府建設擺在突出位置,堅持以習近平法治思想為指引,以建設更高水平平安xx為目標,以全國法治政府示范縣創(chuàng)建為抓手,循法而行、厲行法治,法治政府建設取得了新的進展。但我們也要清醒地看到,我縣法治政府建設還存在不少短板問題和薄弱環(huán)節(jié),形勢十分嚴峻。主要表現在:一是思想認識有待提升。有的統(tǒng)籌發(fā)展與法治做得還不夠好,存在“發(fā)展要上、法治要讓”的誤區(qū),推進法治政府建設經常停留在嘴上、落實在紙上,缺乏實質性舉措和行動;有的甚至認為是司法部門的事情,對推進法治政府建設和示范縣創(chuàng)建工作重視不夠、參與度不高。二是短板弱項仍然較多。有的部門重大決策隨意性較強,事前不調研、不論證、不溝通,“拍腦袋”決策;有的落實行政執(zhí)法“三項制度”不到位,執(zhí)法監(jiān)督“寬松軟”,群眾投訴、舉報現象時有發(fā)生?!榜R上辦、就近辦、一次辦”實現率不達標。少數執(zhí)法部門人員不足、力量薄弱等。這些既是法治政府建設的短板,也是創(chuàng)建工作的硬傷。三是競爭形勢非常激烈。20xx年全國近千個市、縣(區(qū))參與角逐,最終只命名表彰了40個示范市(縣),我省只有蓮湖區(qū)被命名。今年全國計劃表彰命名60個左右的綜合示范地區(qū),我們的競爭對手既有經濟發(fā)達地區(qū)的城市,也有省會城市和地級市,所以形勢十分嚴峻。
法治興則天下興,法治則天下治。各鎮(zhèn)、各部門要深刻認識到法治政府建設既是落實全面依法治國基本方略的重要舉措,也是實現高質量發(fā)展的重要保障,上下聯(lián)動、密切協(xié)作,以更高站位、更實舉措、更大力度抓好創(chuàng)建工作。
二、突出重點,抓住關鍵,著力提升法治政府建設水平。
去年10月全省法治政府建設會議上,一德省長就加快法治政府建設提出了“八個更大力度”任務要求,我們要立足xx實際,突出重點,狠抓關鍵,不斷把法治政府建設推向更高水平。
(一)對標“更大力度健全依法行政制度體系”要求,嚴格行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件直接關系群眾利益、依法行政和政府形象。嚴格行政規(guī)范性文件管理,既是推進法治政府建設的必然要求,也是我們提升依法行政能力的重要抓手。要嚴格執(zhí)行“評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布”等程序,為行政規(guī)范性文件套上法治“韁繩”。要堅持統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”,著力解決行政規(guī)范性文件管理不到位、公眾查詢不方便等問題。要全面落實“實時清理、自動更新、動態(tài)調整”制度,及時對現行有效的規(guī)xx規(guī)范性文件進行清理,切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。要切實加強監(jiān)督指導和業(yè)務培訓,嚴查行政規(guī)范性文件有件不備、制定程序不規(guī)范、內容違法等現象,對不嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序、不依法報備或逾期報備的單位,要定期通報、嚴肅查處。
(二)對標“更大力度促進行政決策科學化民主化法治化”要求,依法科學民主決策。決策是行政行為的起點,重大行政決策往往對經濟社會發(fā)展有重大影響,涉及重大公共利益或者社會公眾切身權益,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此,依法科學民主決策是建設法治政府的前端,是規(guī)范行政權力的重點。要嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,健全決策機制,規(guī)范決策程序,為行政決策扎緊“制度籠子”,堅決杜絕“拍腦袋決策”。要把公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論決定作為法定程序,對社會涉及面廣、與群眾利益密切相關的重大決策事項,該論證的要及時組織專家論證,該評估的要認真做好風險評估,為行政決策筑牢“防火墻”。要堅持合法性審查,充分發(fā)揮法律顧問、紀委監(jiān)委和審計等部門的積極作用,在重要政策、重點項目和招商引資等事項決策中要邀請法律顧問和紀委監(jiān)委、審計等部門參與,為行政決策裝上“安全閥”。
(三)對標“更大力度推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”要求,扎緊織密制度籠子。群眾對執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明甚至執(zhí)法違法、徇私枉法等問題深惡痛絕,必須堅決杜絕。要牢牢把握“嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”這一生命線,把執(zhí)法過程變成傳遞公正文明、維護社會正義的過程。要強化重點領域執(zhí)法。突出安全生產、道路交通、環(huán)境保護、食品藥品等領域,加強部門聯(lián)合執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法,推進行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”銜接,匯聚強大合力,提升執(zhí)法效能。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié),落實落細行政執(zhí)法“三項制度”和“雙隨機一公開”制度,確保執(zhí)法程序公開透明、執(zhí)法環(huán)節(jié)公平公正。要強化教育管理考核。當前,執(zhí)法中存在的問題,許多與執(zhí)法人員的能力水平和工作作風有關。要加強教育培訓,提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化水準,暢通群眾投訴、舉報渠道,落實行政執(zhí)法責任制,倒逼嚴格規(guī)范執(zhí)法。
(四)對標“更大力度加強對行政權力的制約和監(jiān)督”要求,推動權力規(guī)范運行。權力是把“雙刃劍”,用得好可以為民造福,用得不好或濫用就會滋生腐敗,危害黨和人民事業(yè)。所有腐敗案件都有一個量變到質變、小錯到大錯的過程,一切有權力的人都容易濫用權力,這是萬古不易的一條經驗。所以,權力必須接受制約和監(jiān)督。要堅持用制度約束權力,落實落細《縣政府工作規(guī)則》《土地出讓工作規(guī)則》《縣屬國有資產監(jiān)督管理辦法》等,切實加強對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)監(jiān)督。要以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務和結果“五公開”,做到內容真實、發(fā)布及時、重點突出,提高政府決策的透明度和公眾參與度。要自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀委監(jiān)委監(jiān)督,主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,切實加強審計監(jiān)督,讓權力在陽光下運行。完善政府守信踐諾機制,對重大決策、重要事項說了算、定了干,提升政府公信力。
(五)對標“更大力度預防和化解社會矛盾”要求,加大源頭防范和治理力度。當前,我縣社會大局總體穩(wěn)定,但影響穩(wěn)定的問題和矛盾仍然較多,一些歷史遺留問題尚未得到有效解決,經濟下行壓力又帶來新的矛盾,同時新型城鎮(zhèn)化過程中又不可避免出現一些新情況新問題,這些都有可能成為引發(fā)矛盾的源頭。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,用好書記民情“三本賬”制度,落實行政調解、人民調解、司法調解“三調聯(lián)動”機制,提升基層社會治理質效。要充分發(fā)揮法律援助的優(yōu)勢,加快公共法律服務體系建設,綜合運用公共法律服務實體、熱線、網絡平臺,精準實施法律援助,著力提升廣大群眾特別是困難群體的獲得感和安全感。要全面開啟“八五”普法工作,加大法治宣傳教育,打破少數群眾“信訪不信法、信鬧不信理”的慣性思維,引導他們通過法定渠道、法律手段維護合法權益。要充分發(fā)揮行政復議化解矛盾糾紛的主渠道作用,深入推進行政復議規(guī)范化、信息化、制度化,提升行政復議工作隊伍專業(yè)化水平,提高辦案質量,及時糾正違法和不當行政行為。
(六)對標“更大力度推進政府職能轉變”要求,著力打造一流營商環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境,相較政策支持而言,企業(yè)更看重公平競爭的法治環(huán)境。要堅持大企業(yè)與小企業(yè)、本地企業(yè)與外地企業(yè)、國企與民企一律平等、一視同仁,保障各類市場主體在資質許可、政府采購、項目申報等方面公平待遇,支持企業(yè)依法平等獲取土地使用權、自然資源等生產要素,著力營造公平公正的競爭環(huán)境。要堅持行政審批做“減法”、政務服務做“加法”,加快實施“證照分離”,落實涉企經營許可事項告知承諾制,在政策允許范圍內簡化流程、提高效率。全面落實招商引資、涉企服務全程領辦、幫辦、代辦制,不斷擴大“跨省通辦”“一網通辦”覆蓋面,讓企業(yè)群眾辦事少跑路、盡量不跑路。要堅持“無事不擾”,嚴格規(guī)范涉企檢查調研行為,堅決整治不作為、亂作為、簡單粗暴和過度執(zhí)法等問題,依法嚴厲打擊強攬工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等違法行為,讓企業(yè)專注經營、安心發(fā)展。
三、壓實責任,形成合力,全力以赴抓好創(chuàng)建工作。
全國法治政府建設示范縣創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程,需要凝聚各方力量,強化統(tǒng)籌調度,確保創(chuàng)建工作取得實效。
一要強化統(tǒng)籌。當前,正值歲末年初,沖刺年度目標任務、迎接國家后評估和省上實績考核、配合保障中央生態(tài)環(huán)保督察等各項工作相互交織。但是頭緒再多、任務再重,創(chuàng)建工作不能丟。各鎮(zhèn)、各有關部門都是創(chuàng)建工作的牽頭單位和責任單位,要善于“十個指頭彈鋼琴”,主要領導要親自上手親自抓,分管領導履職盡責直接抓,每個鎮(zhèn)、每個部門都要落實一名干部具體負責,確保工作有人抓、有人管。
二要對標補短。前期,縣上印發(fā)了《全國法治政府示范縣創(chuàng)建工作方案》和指標體系,對創(chuàng)建工作目標任務、推進步驟、責任分工等進行了細化分解,為我們前期的準備工作提供了可靠參考。各鎮(zhèn)、各有關部門要對標指標體系,抓實抓好創(chuàng)建工作資料的收集、匯總、整理和上報等工作;要以迎接國家后評估的標準,提前做好創(chuàng)建工作實地核驗、核查指標、執(zhí)法案卷抽選評查、隨機抽考和座談訪談等準備工作;要深入挖掘、總結提煉法治政府建設中的好經驗好做法,切實為創(chuàng)建工作增分添彩。
三要嚴明紀律。今年是我縣第二次創(chuàng)建全國法治政府示范縣。這次創(chuàng)建事關xx的榮譽,更事關xx干部的尊嚴,是對xx干部能不能干事、能不能干成事的一次全面檢驗。于我們每一位而言,只能成功,不許失敗。從今天開始,縣依法治縣辦(司法局)要實行每周通報制度,聚焦問題短板,進行公開通報,到人到事到單位,同時形成送閱件報我、廣濤和代軍同志;同類問題兩次通報的,廣濤和代軍同志要及時約談,連續(xù)三次被通報的,一律移交組織部和紀委監(jiān)委問責處理。
同志們,建設法治政府責任重大、使命光榮、意義深遠,抓好示范縣創(chuàng)建工作勢在必行、不容有失。讓我們在縣委的堅強領導下,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加求真務實的工作作風,推動法治政府建設取得新成效,為實現xx新時代高質量追趕超越發(fā)展提供堅強的法治保障。
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇十三
各位領導:
根據會議安排,現就x縣“放管服”改革工作開展情況做如下發(fā)言,不妥之處,敬請批評指正。
我縣加快落實“放管服”改革工作,新設民政大廳和醫(yī)療保障窗口,民政窗口在原有的婚姻登記事項基礎上新增了城鄉(xiāng)低保、臨時救助、收養(yǎng)登記、低收入核對、一門受理協(xié)同辦理五個窗口;醫(yī)療保障覆蓋城鎮(zhèn)居民醫(yī)保業(yè)務、城鄉(xiāng)居民社??ㄞk理、職工社??ㄞk理、救助結算、職工社保業(yè)務五個窗口。上半年,政務服務辦事大廳各窗口共受理咨詢解答和辦理事項x件,其中受理咨詢解答x人次;辦理事項x件,辦結x件,辦結率為100%。
進一步精簡行政權力,減少市場干預。按照“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮钡脑瓌t,進一步加大了行政審批事項精簡力度,動態(tài)調整權責清單。同時,規(guī)范實施流程,優(yōu)化服務水平,以清理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))出具的證明和手續(xù)為切入點,嚴格篩選整理證明和手續(xù)事項。
二、“只進一扇門”和應進必進工作落實情況。
(一)規(guī)范事項、實施“只進一扇門”行動。年初以來,縣政務服務監(jiān)督管理局會同縣編辦和相關單位積極開展了行政審批項目清理規(guī)范工作,統(tǒng)一規(guī)范事項名稱,梳理了事項類別,并編制行政職權目錄。保留行政許可審批項目x項,取消行政許可審批項目共x項,暫緩行政許可審批項目共x項。完善了“一站式服務”進一步減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序,為群眾提供透明、便捷、高效的服務,對有關事項進行全面梳理,形成“最多跑一次”的辦事指南。
(二)圍繞突出問題解決,定規(guī)范、建機制。針對入駐部門窗口力量不強、體外循環(huán)、前店后廠等現象,我縣通過制定規(guī)范、建立機制等措施,著力解決“只進一扇門”“最多跑一次”存在的突出問題。由窗口部門負責人作為窗口首席代表,綜合辦公室成立監(jiān)督小組,整頓優(yōu)化營商環(huán)境。針對“只進一扇門”“最多跑一次”工作推進各種阻力和主要矛盾,制定了授權委托書和相關條例,進一步明確政務服務受理審批權限、工作人員獎懲辦法、政務服務操作規(guī)范等內容,科學指導政務服務工作開展,為推進“只進一扇門”“最多跑一次”工作提供了政策保障。
(三)圍繞工作關鍵環(huán)節(jié),確職責、造流程。以辦事群眾辦理事項涉及到部門為依據,跨部門組建綜合窗口,民政窗口、稅務窗口、城鄉(xiāng)醫(yī)保窗口、市場監(jiān)督管理窗口、衛(wèi)生窗口、殘聯(lián)窗口、出入境窗口、司法窗口、公安窗口實施前臺綜合受理,后臺分類審批,一個窗口出件。對年度內受件較少,單獨設立窗口造成資源浪費,在辦事大廳組建多部門合并窗口,探索受件與審批相分離模式,做到政務服務事項的受理、審核、決定、制證、送達等環(huán)節(jié)集中在辦事大廳實施。
(四)鞏固工作成效成果,抓宣傳、強監(jiān)督。加大宣傳力度,營造氛圍??h政務服務辦事大廳窗口部門,在縣政府政務公開網站公布了“只進一扇門”“最多跑一次”辦事流程和受件資料標準,拉近辦事部門和辦事群眾間的距離,有力推進機關作風整頓和優(yōu)化營商環(huán)境工作開展。同時通過縣政務網站和手機微信平臺,擴大宣傳面,推進網上申報審批服務,有效推進“互聯(lián)網+政務服務”工作開展。
三、調整編制政務服務事項目錄清單和實施清單的工作情況。
按照一體化平臺事項管理標準規(guī)范,在去年已完成編制三級四同的政務服務事項目錄清單和實施清單基礎上,結合黨政機構改革和國家政務服務事項對接工作新標準,進一步調整編制各部門政務服務事項目錄清單和實施清單,召開政務服務平臺統(tǒng)一政務服務事項管理系統(tǒng)數據對接工作,對我縣各個單位負責系統(tǒng)錄入人員進行專業(yè)培訓,積極實現同國家政務服務事項名稱、編碼、依據、類型等基本要素的國家省、市、縣四級統(tǒng)一。
根據省級政務服務事項對接工作進度要求,已完成依申請類政務服務事項(行政許可、行政給付、行政獎勵、行政確認、行政裁決及其他行政權力)實施清單編制工作。正在進行處罰類、征收類、強制類、檢查類、公共服務類實施清單編制工作,及基本目錄認領工作,修改完善實施清單要素,調整編制實施清單,上報審核實施清單。
四、存在問題和下一步工作打算。
我縣仍存在集中受理、集中審批執(zhí)行不嚴格、不到位,個別行政審批單位對“一站式服務”重視不夠,部分審批事項至今仍未按要求入駐政務服務大廳,已進入的仍在原單位辦理等問題。
下一步,我縣將進一步強化職能,統(tǒng)一集中辦理。對全部行政審批事項進行再清理再規(guī)范,確定一個機構統(tǒng)一受理和送達,并集中到政務服務大廳辦公,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達、并聯(lián)審批、限時結辦的運作模式。認真落實“誰審批誰負責”規(guī)定;對窗口工作人員進行不定期巡邏查崗,發(fā)現問題及時提出要求,立整立改。加強社會監(jiān)督,辦事群眾可通過客戶評價管理體系對窗口工作人員進行評價監(jiān)督。充分利用網絡、電視、移動客戶端等媒體平臺,全方位、多層次地對政務服務“放管服”改革進展情況進行宣傳報道。
我的發(fā)言完畢,謝謝大家!
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度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇十四
(一)強化財政資金監(jiān)管。要加強預算管理和約束,壓縮一般性支出,切實做到“三公”經費只減不增。各級各部門要帶頭厲行節(jié)約,強化長期“過緊日子”思想,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,所有后勤保障、會議差旅、公務接待都要從緊從儉,切實兜住基本民生和工資、運轉底線。財政、審計部門要進一步加強對惠企利民、惠農脫貧資金和“三公”經費的監(jiān)管和審計力度,把來之不易的資金管好、用好??h財政局要認真對照市財政局反饋意見,按照政府常務會上的研究意見,迅速抓好配套程序、制度的規(guī)范完善。要全面推進實施預算績效管理,2021年共計審核下達x個項目績效目標,涉及項目金額x億元,相關部門單位要高度重視,選派骨干熟悉業(yè)務流程,縣財政局要同步加強指導,確保財政資金真正用在“刀刃上”。
(二)嚴格執(zhí)行減稅降費政策。今年以來,我縣積極落實減免緩繳社會保險費政策,減半企業(yè)x家,免征企業(yè)x家,累計落實各項稅收優(yōu)惠x億元,極大地支持了企業(yè)復工復產。在下一步工作中,縣稅務局、人社局、財政局等部門要繼續(xù)全面落實減稅降費各項政策,并且要簡化手續(xù),一步到位,確保流程順暢,幫助企業(yè)精準享受一系列稅費優(yōu)惠政策。
(三)加強重點工程項目監(jiān)管。公共建設領域歷來腐敗高發(fā)多發(fā),必須保持高度警惕,對項目決策、審批和實施的全過程進行監(jiān)管,項目和產業(yè)前期要充分論證,嚴謹勘察、設計,認真執(zhí)行項目評審程序,嚴格執(zhí)行工程招投標、合同、預決算、監(jiān)理等各項要求,堅決遏制違規(guī)轉包分包、干預招標等違法違規(guī)行為。要緊盯每一個項目、每一筆資金,加大審計監(jiān)督力度,對所有納入預算的公共資金、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督,對審計中發(fā)現的違紀違法線索,該移交的移交,該查處的查處,絕不手軟。
(四)加強國資國企管理。近年來,x、x等集團公司相繼成立,在城建、道路、棚改等領域發(fā)揮了越來越重要的作用,同時我們出臺了《關于實行國有資本經營預算的意見》《x縣縣屬國有企業(yè)重大事項核準備案實施細則》等一系列文件,不斷完善制度體系建設。下一步,我們要認真落實相關要求,加強國資國企的財務監(jiān)督工作,切實提高對資金債務擔保、重大物資采購、對外捐贈的管控能力,全力推進出資人審計工作,啟動國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設,實現對重大事項、關鍵環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管,提高國資監(jiān)管的針對性、時效性和有效性,打造陽光廉潔的國企。
(五)全力辦好民生實事。一是做好穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)工作,發(fā)改、人社等部門要牽頭抓好今年以來上級和我縣出臺的各項惠企利民政策的落實,緩解疫情帶來的就業(yè)壓力,穩(wěn)住發(fā)展基本盤,抓緊抓實抓細減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)各項工作。要以《保障農民工工資支付條例》施行為契機,加大宣傳和監(jiān)管力度,切實保障農民工勞動報酬權益。二是突出落實好扶貧領域政策,加強脫貧工作質效,不能搞數字脫貧、虛假脫貧。三是重點抓好困難群眾的救助幫扶工作,及時足額發(fā)放養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、低保金、救助金等各項惠農惠民補助,將符合條件的困難群眾及時納入低保,切實保障他們的基本生活。四是堅決整治群眾身邊的不正之風和微腐敗問題,集中整治就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領域損害群眾利益問題,增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(六)守好各類底線工作。一是守好防疫底線。面對疫情反彈風險,各級各部門必須保持高度警惕,扎實做好疫情防控各項工作,這是完成全年目標任務的前提和基礎,絕不能松懈大意。二是守好生態(tài)底線。各級各部門要堅決落實好前期縣生態(tài)委第三次全體會議精神,確保圓滿完成三年污染防治攻堅任務。三是守好穩(wěn)定底線。要深入開展矛盾排查,及時發(fā)現信訪苗頭和重點風險,妥善解決群眾合理訴求,防止小事拖大。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭,維護社會秩序穩(wěn)定向好。四是守好安全底線。一會兒還要召開安全生產專項整治三年行動專題推進會,對這項工作進行具體安排。
黨風廉政建設永遠在路上,政府系統(tǒng)各級干部必須鍥而不舍、緊抓不放,強化政治擔當,完善工作機制,狠抓責任落實,真正把政府廉政建設各項舉措落到實處。各級各部門主要負責同志一要牢牢牽住“責任制”這個牛鼻子,帶頭履行好全面從嚴治黨主體責任,層層傳導壓力,壓緊壓實責任,確保政府系統(tǒng)黨員干部把心思用在事業(yè)上,把精力投在落實中,推動形成一級抓一級、層層抓落實的生動局面,匯聚起管黨治黨的強大合力。二要踐行“一線工作法”,聚焦主責主業(yè),親自研究政策,鉆研業(yè)務,深入基層一線摸實情、查癥結、破難題,提高工作精準性和有效性。三要健全工作閉環(huán)管理、正向激勵、容錯糾錯等機制,強化跟蹤督查問效,確保令行禁止、政令暢通、落實有力。
同志們,今年是“十四五”開局之年,我們肩負的任務非常繁重、責任十分重大。希望大家進一步牢記使命、奮發(fā)作為、扎實工作,全面推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設,奮力譜寫x高質量發(fā)展新篇章。
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇十五
同志們:
年初以來,面對我市春防工作的嚴峻形勢,市委、市政府先后召開了加強森林火源管理研討會議、春防工作電視電話會議和春防戒嚴期緊急電視電話會議等專題會議,對春防工作進行了詳細周密的部署。今天,我們再次召開春防推進工作會議,就是要對年初以來的春防工作進行階段性總結,認真落實黃建盛副省長在省森林防火推進會上的講話精神,認清當前形勢,克服麻痹思想,完善工作措施,對做好下步工作進行再動員、再部署、再推進,確保打贏春防戰(zhàn)役,實現不發(fā)生重特大森林火災的目標。下面,我講兩點意見。
一、經過全市上下共同努力,我市春防工作取得了階段性成果。
年初以來,針對今春火險等級高、春防形勢極其嚴峻的現實,全市上下高度重視、提早部署、精心組織、扎實推進,春防工作取得了階段性成果。概括來講,有以下幾個特點:
一是領導重視,超前部署。
進入春防期后,面對去年夏季嚴重干旱的形勢和今年的巨大壓力,市委常委會議和政府常務會議多次聽取春防工作情況匯報,并下發(fā)了森林防火緊要期命令,轉發(fā)了省人民政府森林草原防火指揮部致全省城鄉(xiāng)居民的公開信和嚴格林區(qū)野外火源管理的聯(lián)合通告,對做好春防工作提出了明確要求。同時,市委、市政府將森防工作納入目標責任制考核內容,層層落實黨政領導、林業(yè)部門、森防指成員單位和一線森防工作人員的責任。
3
月
31。
300。
1
230。
余人次,各級簽訂防火責任狀、防火保證書。
12。
萬份。
二是嚴密措施,積極預防。
在宣傳教育方面,全市發(fā)放宣傳單。
28。
萬份,發(fā)放宣傳光盤。
5000。
張,設立固定宣傳牌。
2125。
塊,在旅游景點及主要道路沿線插掛防火旗。
5
萬面,發(fā)送手機短信。
8
175。
30。
30。
余起。在隊伍建設方面,進入戒嚴期后,在市森防指的統(tǒng)一調度下,森警支隊可參戰(zhàn)的。
910。
名官兵立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài);省森防指增調的。
390。
名森警,提前進駐嫩江、遜克和孫吳執(zhí)行森防勤務;全市。
1000。
人的專業(yè)撲火隊集中。
31。
個重點火險區(qū)駐防。同時,市及各縣(市)區(qū)加大投入,籌措森防專項資金。
2467。
23。
萬公頃。從有林地和速生豐產林整地收益中,提取一定比例,建立了森林防火專項基金,用于森防基礎設施建設和火災撲救費用。
三是妥善處置,及時撲救。
面對今春的嚴峻形勢,各地黨政領導都親自掛帥,在氣候條件極為不利的情況下,迅速調動兵力,堅持重兵投入,使多起極易演化成重特大森林火災的火情得到了及時、有效的控制。
4
月
20。
日愛輝區(qū)罕達氣鎮(zhèn)和嫩江縣新民林場發(fā)生火情后,縣(區(qū))黨委、政府主要領導第一時間趕到火場指揮撲救工作,有效控制了火場火勢的蔓延,收到了重兵出擊、快速撲救的效果,避免了一起重大火災。
4
月
16。
日,我到愛輝區(qū)檢查時,在呼公路。
31。
20。
起火警火情包括火災,只查清。
2
起,時至今日還沒有抓到肇事者,起不到震懾的作用。六是火災帶來了一定損失。截止。
4
月
28。
日,全省發(fā)生火警火情。
47。
起,我市就占到了將近一半,而且,有。
3
起過火面積較大,在一定范圍內釀成了災害。隨著近期氣溫明顯回升,大風天氣增多,火險、火情頻發(fā)和著大火的可能仍然存在,春防形勢依然嚴峻。這些問題必須引起我們的高度重視,并采取有效措施,全力加以解決。
二、克服麻痹松懈情緒和僥幸心理,采取超常規(guī)措施,堅決奪取今年春防工作的全面勝利。
目前,“五·一”即將到來,已經進入了今年春防最關鍵、最緊要時期。從氣候條件看,我市持續(xù)久旱的天氣形勢仍在加劇,據氣象部門預測,近一個時期各地仍將維持干旱、少雨、大風等氣候特點,森林火險等級偏高。從林區(qū)社情看,“五·一”以后,進山采集山野菜和旅游人員將大量增加。同時,我市已進入備春耕生產的高峰期,生產作業(yè)人員將大量流入山區(qū)、林區(qū),火源管理難度進一步加大,防火任務更加艱巨。在這一特殊階段,各縣(市)區(qū)和各部門一定要始終保持高度戒備和臨戰(zhàn)狀態(tài),對當前森林防火總體形勢的嚴峻性不能有絲毫忽視,對發(fā)生重特大森林火災的可能性不能有絲毫麻痹,對森林防火工作的艱巨性不能有絲毫低估,做好應對火警火情頻發(fā)的準備,做好應對打大火的準備,做好應對防火時間長的準備,堅決打好春夏之交的森防攻堅戰(zhàn),確保奪取今年春防工作的全面勝利。針對目前我市在春防工作中存在的問題和不足,各地要高度警惕,強化措施,突出抓好以下六個關鍵環(huán)節(jié)。
一要再落實森林防火責任。
50。
3900。
名護林員,是監(jiān)測火情、預防火災的重要力量。嚴查防火隱患、及時報告情況、保護森林資源是護林員的第一任務、第一職責,決不能有脫崗、漏崗行為。護林員必須按照崗位責任制要求,按時上崗,巡查到位,遇有火警火情要在第一時間報告。養(yǎng)兵千日,用兵一時。各級林業(yè)部門和防火辦要不定時地抽查護林員到崗情況,對脫崗、漏崗、檢查不認真、巡護不到位的工作人員,一定要嚴肅處理,該重罰的重罰,該開除的開除??傊?,各縣(市)區(qū)一定要全方位地落實監(jiān)管責任,所管區(qū)域不論面積多大,都要落實防火責任人,并健全機制,使他們切實負起責任,每個部位都要做到全覆蓋,不能有死角死面。一旦發(fā)生火災,不但要追究火犯的責任,也要追究管片責任人的責任。
二要堅決打擊毀林毀草開墾行為。
4
月
16。
日發(fā)現的在草塘溝點火開地的責任人,必須嚴查嚴處。林業(yè)和地方公安部門要加強配合,巡回檢查,繼續(xù)組織開展好打擊毀林毀草開墾、亂侵濫占林地等破壞森林資源違法犯罪行為的專項整治行動,對在林農交錯地帶點燒林木植被、開荒擴種、侵占林地的行為,見一起查一起,見一個抓一個。在法律允許的范圍內,快抓快訴,重罰重判,寧左勿右,盡快扭轉被動局面。
三要抓緊完善撲火預案。
各級森林防火部門要堅持“預防為主,積極消滅”的方針,把預防和應急處置工作作為森林防火的“第一道工序”,貫穿于整個工作的全過程,落實到林區(qū)的每個角落。要修訂完善科學嚴謹、具體可行的撲救預案,特別是要抓緊研究制定網格化防撲火工作方案,形成一整套清晰完備的火災撲救應急處置規(guī)程。要把可能出現的各種情況考慮周全,做到科學嚴密,在預案中明確撲救工作的組織領導、兵力投入、通信保障、后勤保障、人員轉移等各項工作內容,使相關部門和人員真正明白自身職責,通曉工作流程。一旦發(fā)生火災,要根據網格區(qū)域內的具體情況和撲救預案規(guī)定的流程,迅速成立前線指揮部,設立綜合調度組、后勤保障組、醫(yī)療救護組、宣傳報道組、專家咨詢組和現場督導組,迅速啟動撲救工作,合理部署兵力,確保各級迅速響應到位,組織領導到位、技術支持到位、資金物資到位、撲火人員到位,高效妥善處置火情。同時,加強預案演練,增強科學性和實用性,確保全面落實撲火組織指揮、兵力使用、裝備配置、通信聯(lián)絡和綜合保障等工作。每個縣(市)區(qū)都要制定預案,特別是重點防火區(qū)撲火預案,一旦發(fā)生火災,前指設在什么地方,調動哪里的兵力最近,成立幾個組,誰當哪個組的組長,分別駐在什么地方,怎么樣聯(lián)絡,等等,都要有明確規(guī)定。同時,要制定村屯撤離預案,因為我市不同于大興安嶺和伊春,林農交錯,山火直接威脅村屯,因此,林區(qū)的村屯,一定要有防火撤離預案。比如,一旦發(fā)生火災,根據風向往哪里撤離,一個村分為幾個大組、幾個小組,組長是誰,每個組包括哪些戶,撤離時用誰家的車,等等,都要在預案中明確。要把撤離預案張貼在村委會和群眾家中,一方面可以讓群眾做好準備,另一方面,也能起到防火宣傳的作用。
四要進一步強化預警監(jiān)測。
24。
24。
5
6
級的風速,火頭會達到每秒鐘。
10。
到
15。
米,如果晚兩個小時報告,本來幾個人可以撲滅的火災,可能就需要大量的人力撲救,甚至會釀成更大的災害。遇到高火險天氣,要加大地面及空中巡護的范圍和密度,不留一處死角盲區(qū),盡一切可能在第一時間發(fā)現火警火情,為撲救處置爭得時間。
五要全面做好火災撲救的各項準備。
事實證明,做好火災應急處置工作,是實現“打早、打小、打了”的重要措施。這方面的具體要求是,無火要當有火去做準備,小火要當大火去打,處置火情必須做到重兵撲救,努力提高首次撲救成功率。無火時,要提早做好處置火災準備,森警、專業(yè)和半專業(yè)撲火隊要搞好戰(zhàn)前訓練,做好撲火機具、裝備、車輛、通信設備和其它撲火物資的檢修、補充工作,落實好撲火戰(zhàn)備制度。一旦發(fā)生火險火情,要及時啟動應急預案,在最短的時間內投入兵力,要按照“小火當作大火打和重兵投入”的原則,優(yōu)先使用森警和專業(yè)撲火隊等優(yōu)勢兵力,集中力量打殲滅戰(zhàn),確保首次撲救成功,做到有火不成災。
六要進一步加大火案查處和追究力度。
在今年。
2
月
28。
日召開的全市火源管理座談會上,我曾提出兩點要求,一是研究制訂我市森林防火責任追究辦法,明確森林防火各個環(huán)節(jié)的責任,目前這項工作已基本完成,近期討論后即將下發(fā),各地和有關部門要切實抓好貫徹落實。二是建議各縣(市)區(qū)在防火緊要期,抽調相關人員成立森林防火監(jiān)察支隊,加大督導檢查和責任追究力度。各縣(市)區(qū)包括市里面要成立這樣的隊伍。對領導是否帶班值班、防火檢查站是否發(fā)揮作用、野外作業(yè)點有沒有煙頭、防火的責任落沒落實等情況,要經常進行全方位的督查糾察,對出現問題的要及時通報,嚴查各級領導、地營子負責人員、托管人員和護林員的責任。這里我再次強調,一定要在這方面抓幾個典型,沒做到位就處罰你,該撤職的撤職,該追究責任的追究責任,對造成重特大森林火災的直接責任人,要依據有關法規(guī)從嚴懲處。
同志們,當前我市森林防火工作已經到了最關鍵的時期,各級黨委、政府和有關部門要高度重視,嚴明紀律,強化措施,狠抓落實,全力打好森防攻堅戰(zhàn),確保實現“不發(fā)生重特大森林火災,不發(fā)生群死群傷事件,不發(fā)生燒毀林場、村屯現象”的工作目標,為北京奧運會召開和我市經濟社會又好又快發(fā)展,創(chuàng)造穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會環(huán)境。
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新工作推進會,主要任務是:深入學習貫徹習近平總書記視察x重要講話重要指示,認真落實省委、省政府安排部署,對全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新工作進行再動員、再部署、再推進,真正把開發(fā)區(qū)建設成為轉型主戰(zhàn)場、項目落腳地、改革試驗田、創(chuàng)新大平臺,為在新賽道上開創(chuàng)新時代美麗x高質量轉型發(fā)展新局面提供強勁支撐。
在會議第二階段,申連太同志通報了全市開發(fā)區(qū)重點任務指標推進情況,各開發(fā)區(qū)匯報了重點工作的推進情況,總的來看,既有成績,也有問題。有問題不怕,說明我們還有提升的空間,只要我們抓住要害、積極應對,相信一切難題都能迎刃而解。
下面,我講四點意見:
2017年,在x政治生態(tài)由“亂”轉“治”,經濟發(fā)展由“?!鞭D“興”的關鍵時期,習近平總書記視察x,要求我們“用好建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)這一機遇,走出一條產業(yè)優(yōu)、質量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路”。2020年5月,在全省轉型發(fā)展的重要關頭,習近平總書記再次視察x,并在轉型綜改示范區(qū)調研時強調:“要有長遠戰(zhàn)略謀劃,久久為功,正確的東西就要堅持下去,不要反復、不要折騰,爭取早日蹚出一條轉型發(fā)展的新路子。”習近平總書記的殷殷囑托為我們指明了金光大道,讓我們清醒認識到,擦亮轉型綜改試驗區(qū)這塊“金字招牌”,加快開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新,是貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示的最有力抓手,更是走好轉型發(fā)展新路的最有力支撐,我們必須堅定不移地抓好、抓實、抓出成效。
考核不合格的開發(fā)區(qū),管委會負責人直接免職,市、縣相關領導干部降職使用;
連續(xù)三年不合格的,退出省級開發(fā)區(qū)。正向激勵和反向倒逼雙管齊下,既是機遇也是考驗。我們必須高度重視,決不能讓開發(fā)區(qū)工作出現問題,影響全市高質量轉型發(fā)展的良好勢頭。
市委對開發(fā)區(qū)工作高度重視,始終把開發(fā)區(qū)的發(fā)展,作為決定x轉型成敗的關鍵來抓。我到x工作后調研的第一站就是市經濟技術開發(fā)區(qū)。當時我講,要舉全市之力,辦好開發(fā)區(qū)的事情。隨后專門拿出一個市委常委兼任市經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任,這在全省是第一個。并先后召開了全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展和招商引資推進會、全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新座談會等一系列會議,對開發(fā)區(qū)工作進行安排部署,將開發(fā)區(qū)作為“五個三”戰(zhàn)略部署中必須補齊的三大短板之一重點發(fā)力,開發(fā)區(qū)已成為我市高質量轉型發(fā)展的關鍵支撐。
只有開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新“一子落”,x經濟社會發(fā)展才會“滿盤活”。我們必須堅定扛起加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的重大使命,把深化推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新作為戰(zhàn)略之舉、全局之要,立足發(fā)展優(yōu)勢,堅持問題導向,堅定“不干則已、干則必成”的信心,抱定“壯士斷腕、破釜沉舟”的決心,拿出“舍我其誰、追趕超越”的勇氣,以更新的理念、更大的力度、更實的舉措,堅定不移推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新再出發(fā),以開發(fā)區(qū)的大發(fā)展推動x高質量轉型發(fā)展出雛型。
開發(fā)區(qū)強則經濟強,開發(fā)區(qū)興則經濟興。剛才,x同志講到的“十組數據”,讓我們感受到了市經濟技術開發(fā)區(qū)的“大變樣”。近年來,市委、市政府堅持把開發(fā)區(qū)作為推動新時代美麗x高質量轉型發(fā)展的主戰(zhàn)場、主引擎、主力軍,按照“九有”要求,推動開發(fā)區(qū)發(fā)展取得了明顯成效,進一步堅定了我們深化推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新的信心和決心。一是謀篇布局已經形成。全市開發(fā)區(qū)經過兩次整合擴區(qū),由原來x平方公里的“一區(qū)”,到x平方公里的“一區(qū)四園”,再到現在規(guī)劃面積x平方公里、占全市國土面積x%的x個開發(fā)區(qū),在全省率先實現“一市一國家級開發(fā)區(qū)、一縣一省級開發(fā)區(qū)”的目標。二是轉型雛型正在顯現。我市“兩只翅膀騰飛、三足鼎立支撐”的高質量產業(yè)轉型格局中,光機電依托市經濟技術開發(fā)區(qū),煤層氣依托沁水開發(fā)區(qū),煤化工依托巴公園區(qū),鑄造業(yè)依托南村、x鋼園區(qū),全域旅游依托太行一號國家風景道沿線各生態(tài)文旅示范區(qū),開發(fā)區(qū)轉型主戰(zhàn)場的作用日益凸顯。特別是市經濟技術開發(fā)區(qū)的光機電產業(yè),已經形成了集群集聚效應,2020年產值達x億元,連續(xù)兩年突破百億大關,年均增幅x%,是增幅最大、發(fā)展最快、最具潛力的產業(yè)集群,為我市高質量轉型發(fā)展提供了強勁支撐。三是改革創(chuàng)新不斷深入。市委、市政府先后出臺支持開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展“黃金18條”和加快發(fā)展“8條”措施,“管家式”服務、“承諾制改革”、“一枚印章管審批”等在開發(fā)區(qū)全面推行,推動我市營商環(huán)境進入全國第一方陣,創(chuàng)造了x月項目落地、x月產品下線的“開發(fā)區(qū)速度”?!吧衔绾灱s、下午進駐”已經成為常態(tài)。四是綜合實力穩(wěn)步提升。2020年,各開發(fā)區(qū)創(chuàng)造了全市x%的gdp、x%的工業(yè)增加值、x%的戰(zhàn)略新興產業(yè)產值、x%的稅收收入、x%的固投和x%的利用外資額。尤其是市經濟技術開發(fā)區(qū),以全市x%的國土面積,貢獻了全市x%的戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值,x%的進出口總額和x%的高新技術制造業(yè)產值,綜合實力在全省x個工業(yè)類開發(fā)區(qū)中排名第二。今年以來,面對新冠肺炎疫情的沖擊和影響,全市開發(fā)區(qū)全力以赴推動經濟全面恢復,第一時間組織口罩生產企業(yè)恢復生產、推進富士康分組精細化防控管理等做法,得到了省委的充分肯定。市經濟技術開發(fā)區(qū)的規(guī)上企業(yè)和建設項目在全市率先實現全部開工,成為全市企業(yè)復工復產的“排頭兵”,繼“洞頭速度”“丹河速度”“白馬速度”之后,又創(chuàng)造了“開發(fā)區(qū)速度”,為穩(wěn)定全市經濟運行作出了重要貢獻。
上半年,盡管簽約項目數排全省第二,但簽約投資額僅排全省第五,大項目、好項目仍然不多。三是創(chuàng)新不足。去年開發(fā)區(qū)“國考”,市經濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新板塊13項指標中,10項低于全國,年度專利申請量、授權量和技術合同交易額3項為零。開發(fā)區(qū)的科技創(chuàng)新是我們必須補強的短板。四是改革不到位。全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新仍需深化,有的省級開發(fā)區(qū)由于設立時間不長,“三化三制”改革仍不到位,要素保障上還有不小差距,存在既當管理者、又當服務員的“雙重定位”,服務企業(yè)、服務項目的積極性、主動性還有欠缺,干部的能力素質還需進一步提升。五是發(fā)展不平衡。除市經濟技術開發(fā)區(qū)外,各省級開發(fā)區(qū)發(fā)展程度不一,客觀上都存在土地利用率不高、項目引領力不強、高新技術產業(yè)發(fā)展不足、上下游產業(yè)鏈契合度不夠、產業(yè)生態(tài)不健全等問題。在全省工業(yè)類開發(fā)區(qū)考核評價中,幾個省級開發(fā)區(qū)整體處于中游偏下水平。
面對新形勢、新任務、新要求,我市開發(fā)區(qū)的發(fā)展,已經到了“船到中流浪更急,人到半山路更陡”的關鍵時刻,不進則退、慢進亦退,深化推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新刻不容緩、勢在必行。全市各級各有關部門務必要正視困難、堅定信心、迎難而上,用好成功經驗,全力破解開發(fā)區(qū)發(fā)展面臨的難題,推動我市各開發(fā)區(qū)做強做優(yōu)、爭先進位,勇當蹚出轉型新路的“開路先鋒”。
開發(fā)區(qū)建設,事關全市經濟社會發(fā)展全局和高質量轉型發(fā)展大局。我們必須緊盯開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新這個主攻方向,聚焦重點、全力攻堅,推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新取得更大成果。
各省級開發(fā)區(qū)由各縣(市)黨政主要領導牽頭負責,層層壓緊壓實領導責任,牢牢把開發(fā)區(qū)工作抓在手上、扛在肩上。在戰(zhàn)術支撐上,要堅持走差異化競爭、錯位式發(fā)展之路。市經濟技術開發(fā)區(qū)以光機電為重,各縣市區(qū)都要根據自身的特點,發(fā)展具有特色的產業(yè),在做大、做強、做優(yōu)的基礎上,加強建鏈、延鏈、補鏈、強鏈,打造主業(yè)突出、特色鮮明、體系完整、互補協(xié)作的產業(yè)集群。
凡是別的地方用過的管用政策,拿來就用,無需請示和報告。開發(fā)區(qū)只有干別人不敢干的、干別人干不好的,才能成大事、立大業(yè)。
三要進一步推進開發(fā)區(qū)先行先試。x要實現換道領跑,開發(fā)區(qū)必須先行先試、先走一步。要把“一股獨大”通過混改轉變?yōu)樾沦惖郎系馁Y本優(yōu)勢。通過對部分國有股份進行混改變現,適當提高市級開發(fā)區(qū)建設專項資金和產業(yè)基金,撬動社會資本,布局新興產業(yè),集中力量打殲滅戰(zhàn)。各縣(市)也要大膽探索,通過建立開發(fā)區(qū)專項基金,引資本、引企業(yè)、引人才,推動開發(fā)區(qū)做大做強。要把“一煤獨大”通過改革轉變?yōu)樾沦惖郎系囊貎?yōu)勢。市里的20條招商新政要全部落實到位。各開發(fā)區(qū)要結合自身優(yōu)勢,進一步打造屬于自身的要素優(yōu)勢。比如,市經濟技術開發(fā)區(qū)要在光機電上做文章,沁水要在煤層氣上做文章,陵川要在生態(tài)上做文章,等等??偠灾褪且盐覀兊奶厣?,變成我們的要素優(yōu)勢,形成錯位競爭。要把“一統(tǒng)獨大”通過“補考”“趕考”轉變?yōu)樾沦惖郎系母母锛t利優(yōu)勢。深度賦能人才、科技和創(chuàng)新,打造“六最”營商環(huán)境。在開發(fā)區(qū)全面深化“一枚印章管審批”加“項目承諾制”,推行項目容缺審批和全程代辦制。各省級開發(fā)區(qū)要學習借鑒“開發(fā)區(qū)速度”,加快標準地和標準廠房建設,今年至少要建設50萬平方米標準廠房。要把生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)樾沦惖郎系漠a業(yè)優(yōu)勢。堅定踐行“兩山理論”,把生態(tài)優(yōu)勢作為開發(fā)區(qū)招商引資的底氣和資本,進一步在全域旅游、康養(yǎng)等產業(yè)上持續(xù)發(fā)力,實現生態(tài)效益的最大化。
四要進一步夯實開發(fā)區(qū)項目支撐。今年以來,省委、省政府持續(xù)推動全省開發(fā)區(qū)“三個一批”活動,省委書記x反復強調,開發(fā)區(qū)必須堅持“項目為王”。我們要認真貫徹落實省委書記x重要講話要求,把項目工作作為經濟工作的重中之重、“一把手工程”,滾動接續(xù)開展“三個一批”活動,以高質量的項目建設牽引帶動高質量的轉型發(fā)展。圍繞“簽約一批”,有三個方向:一是瞄準中原城市群、長三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達地區(qū),堅持以根尋鏈,堅持招大招強,打造全產業(yè)鏈,培育特色產業(yè)集群。二是放眼長遠、把握未來,積極謀劃和培植一批“潛力股”,打造屬于我們自己的龍頭企業(yè)。三是聚焦“六新”差異化招商,有所為有所不為,力爭通過投資結構的優(yōu)化,推動產業(yè)布局的優(yōu)化,實現開發(fā)區(qū)綜合實力的提升。圍繞“開工一批”,各級黨政主要負責同志、各部門主要負責同志,要親自謀劃、親自推動,當好“金牌店小二”,開展“保姆式”、全過程服務保障,推動各類簽約項目早落地、早開工、早建設。圍繞“投產一批”,要以時不我待、只爭朝夕的精神搞好跟蹤服務,為企業(yè)牽線搭橋,既要推動政銀企合作,也要推動產學研融合,還要在產銷一條龍上下功夫。要以“畝均論英雄”,把項目開工率、投產率、達效率作為重要檢驗指標,加強對投資強度、產出強度、稅收強度的考核,以項目建設的實際成效,助推開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新不斷取得更大成果。
同志們,對待企業(yè)和項目,我們必須要有對待富士康的那種戰(zhàn)略眼光和膽略氣魄,多算長遠賬、少計眼前利,只要是為開發(fā)區(qū)好、為x好,我們就是要比別人的條件更好,比別人的投入更大,比別人的服務更優(yōu)!
五要進一步深化開發(fā)區(qū)各項改革。核心是“三化三制”,市經濟技術開發(fā)區(qū)已基本完成,下一步要在深化拓展、提質增效上狠下功夫。各省級開發(fā)區(qū)要充分學習借鑒、加快推動改革,重點抓好三件事:一是全員聘任。要加快推進領導班子任期制、全員聘任制、績效考核管理三項工作,開發(fā)區(qū)空編全部面向社會選人,全面構建“干部能上能下、人員能進能出、待遇能高能低”的良性機制。要加大自主聘用力度,對涉及開發(fā)區(qū)建設、市場運作、金融服務、政府基金管理等緊缺人才,要高薪誠聘、擇優(yōu)錄用。二是管運分離。堅持向內挖潛,切實發(fā)揮“管委會+運營公司”模式的作用,加快推進管運分離,引進社會資本參與開發(fā)區(qū)建設,在共建園區(qū)上求突破,做好產業(yè)轉移承載、項目對接,實現產業(yè)聯(lián)動、利益共享。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。加快設立開發(fā)區(qū)綜合服務平臺,全面復制推廣x轉型綜改示范區(qū)經驗,積極推行重點項目全程領辦代辦,全程為企業(yè)落地、投產、運營保駕護航,打造市場化、法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境“強磁場”,真正讓企業(yè)家、科學家在開發(fā)區(qū)找到“家”的感覺。
六要進一步打造開發(fā)區(qū)創(chuàng)新生態(tài)小氣候。要構建創(chuàng)新體系,充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)創(chuàng)新平臺作用,依托光機電產業(yè)研究院、企業(yè)技術中心、工程實驗室等,支持各類投資主體在開發(fā)區(qū)建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器、企業(yè)加速器、研發(fā)中心、設計中心,加快構建以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研用融合的創(chuàng)新體系。要聚焦主導產業(yè),精準發(fā)力,加快創(chuàng)新平臺建設,推動產學研一體化取得更大突破,打造產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。要完善創(chuàng)新鏈條,大力推動管理體制、運行機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新,特別要聚焦“六新”,延伸布局、謀劃儲備、加速招引一批5g、大數據、人工智能等前沿產業(yè),強化數字化賦能,把開發(fā)區(qū)打造成為創(chuàng)新的集聚地。要樹牢人才導向,堅持引進和培養(yǎng)并重,堅持尊重人才、關心人才、成就人才、包容人才,打好鄉(xiāng)情牌、產業(yè)牌、政策牌,為各類人才提供“一站式”“保姆式”服務,做到引進一位領軍人才、帶來一個創(chuàng)業(yè)團隊、吸引一批高新項目。要在開發(fā)區(qū)探索建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的人才發(fā)展“寬環(huán)境”,最大限度激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛力、激活創(chuàng)新動力。
一切不利于開發(fā)區(qū)發(fā)展的,我們就要義無反顧地進行改革?!笔形瘜⒁灰载炛⒄f到做到。大家要抓住機遇、乘勢而上,在開發(fā)區(qū)這個主戰(zhàn)場上、在改革創(chuàng)新這塊試驗田上,開荒拓土、建功立業(yè)!
加快開發(fā)區(qū)發(fā)展,是我們認準的事、認定的事。各級干部必須下決心去干、鉚足勁去拼、放開膽去闖,真正把開發(fā)區(qū)打造成為全市高質量轉型發(fā)展的標桿。
一要持續(xù)解放思想。改革后的開發(fā)區(qū)一定程度上是參照企業(yè)進行管理的,開發(fā)區(qū)的干部一定要學習企業(yè)思維,重整體效益、重自身業(yè)績、重個人貢獻率。要從思想深處“換血”“造血”,牢固樹立競爭意識,堅決摒棄得過且過的“混日子”思想,不換思想就換人!要有敢為天下先的勇氣,干別人沒干過的事,別人干過的就要想辦法干得更好。要大膽創(chuàng)新、勇于探索,用創(chuàng)新的辦法解決開發(fā)區(qū)發(fā)展中的創(chuàng)新問題,只要是為了發(fā)展,只要忠誠、干凈、擔當,出了問題個人不負責任,全部由組織負責。
二要壓緊壓實責任。全市上下要牢固樹立“一盤棋”思想,始終把開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新擺在突出位置。各縣(市)黨政“一把手”要親自抓,分管負責同志要具體抓,高標準推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。各級各有關部門要對開發(fā)區(qū)的事高看一眼、厚愛一分,始終從“一切有利于開發(fā)區(qū)發(fā)展”的角度出發(fā),打破界限、握緊拳頭,協(xié)作配合、同向發(fā)力,不說“不能辦”、只說“怎么辦”。尤其是市委、市政府最新出臺的各項招商、人才等優(yōu)惠政策,要優(yōu)先在開發(fā)區(qū)落實。各開發(fā)區(qū)要扛起主體責任,發(fā)揚“主人翁”精神,強化改革意識,提升服務水平,激活內生動力,真正把開發(fā)區(qū)的事情辦好、辦實、辦出成效。
對于在考核中上了“黑名單”、拉了全市后腿的,除按照省里的要求處理外,市級層面還要加大問責力度,向下問責到科長一級,倒逼部門責任落實。
四要加強黨建統(tǒng)領。切實加強黨對開發(fā)區(qū)工作的全面領導,深入貫徹“以黨建引領發(fā)展、把黨建融入發(fā)展、用黨建推動發(fā)展、靠發(fā)展檢驗黨建”四句話要求,堅持以黨建“第一責任”領導和保障“第一要務”,解決好黨建與發(fā)展“兩張皮”的問題,做到發(fā)展和黨建一體推進、互促共進。今年,省里出臺的開發(fā)區(qū)考核辦法,把黨的建設也納入了考核范圍。大家一定要把開發(fā)區(qū)每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,充分激發(fā)“紅色引擎”,形成“乘數效應”,為深化推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新提供堅強保障。
同志們,百舸爭流破浪者進,千帆競發(fā)奮勇者先!推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新時不我待、重任在肩,我們要堅定沿著習近平總書記為x指明的金光大道,按照省委、省政府的部署要求,舉全市之力、下恒久之功,堅決打贏開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展這場硬仗,為在新賽道上開創(chuàng)新時代美麗x高質量轉型發(fā)展新局面,作出新的更大的貢獻!
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇十七
突破就是“總攻”沖鋒號。決戰(zhàn)決勝,關鍵在人,關鍵在全體將士上下一心,對標奪標創(chuàng)標。對標,就是對照責任書的目標任務,必須“達標”完成,這是硬杠杠,是最根本的,責任書就是軍令狀,軍中無戲言;奪標,就是在全市“三年有突破”的戰(zhàn)場上,打頭陣、立頭功、挑大梁,力爭率先突破,奪標插旗;創(chuàng)標,就是以更高標準要求自己,勇于在全省全國做標桿,走在前列。
習近平總書記在新年賀詞中說了一句話,感動了全體中國人,那就是:幸福都是奮斗出來的。打好新時代的“濟南戰(zhàn)役”,行動是最好的表態(tài),落實是最有力的回答。各級領導干部是“三年有突破”的“領頭雁”,是抓好落實的關鍵,要不忘初心、牢記使命,親自干、帶頭干,當標桿、做表率,要站在最前沿,沖在第一線,勇于挑最重的擔子,敢于啃最硬的骨頭,善于接最燙的山芋,確保把工作抓緊抓實、抓出成效。
廣大黨員干部,是“三年有突破”的排頭兵,要做披荊斬棘的利劍、摧城拔寨的先鋒,以身作則、率先垂范,雷厲風行、奮勇爭先,以“首戰(zhàn)用我,用我必勝”的決勝信心,在各自的崗位上苦干實干,在復雜的環(huán)境中勇挑重擔,在艱苦的條件下無私奉獻,在具體的工作中建功出彩。
全體市民群眾,是“三年有突破”的建設者創(chuàng)造者享有者。實現“三年有突破”,事關省會跨越發(fā)展的前途命運,事關700多萬濟南市民的切身福祉,這既是市委市政府向全市人民許下的莊嚴承諾,也是全市人民群眾的共同心愿、共同目標、共同責任。希望大家像愛護自己的眼睛一樣愛護濟南的形象,像呵護自己的小家一樣呵護泉城這個“大家”,積極參與,人人盡責,人人享有。
“三年有突破”是一場必須打贏的決勝之戰(zhàn)。全市各級各部門都是參戰(zhàn)部隊,沒有旁觀者、沒有局外人,打贏這場新時代“濟南戰(zhàn)役”,靠的是全市一心,全軍用命,盡銳出戰(zhàn)。疾風知勁草,烈火見真金,沒有絕對的主力和主攻,也沒有絕對的替補和助攻,哪里突破,哪里就是主戰(zhàn)場;誰能突破,誰就是主攻手。希望大家奮力拼搏,盡情綻放,賽場上選馬,助攻變主攻,爭當“濟南第一團”,勇做奪標突擊手!
最后,我用習近平總書記“1·5”重要講話中的一句話做結束語:以時不我待只爭朝夕的精神投入工作!
度在林業(yè)數字化改革推進會上講話篇十八
營商環(huán)境是發(fā)展的軟實力,更是硬支撐,是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,直接影響市場主體興衰、發(fā)展動力強弱。今年,市里明確提出將營商環(huán)境作為“一號改革工程”來打造。x市長在全市營商環(huán)境會上提出“三個凡是”的具體要求:凡是上級要求做的我們全部落實到位;凡是外地能做到的,x都能辦;凡是外地能辦好的,x一定能辦的更好更快。這充分體現了市委、市政府對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度和創(chuàng)先爭優(yōu)的強勁勢頭。我們x去年的營商環(huán)境評價雖然位居全市第x,但反觀全省排名差強人意。各級各部門要以打贏的決心、必勝的勇氣扎實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
(一)對標對表找差距,緊盯問題抓整改。前期,市優(yōu)化營商領導小組辦公室對我縣進行了督導調研,并將問題進行了匯總反饋,其中包括x項座談發(fā)現的問題、x項暗訪發(fā)現的問題,主要問題有:職能部門協(xié)同機制未建立,數據共享不到位;企業(yè)接待調研多、向部門提交表格等材料內容多且重復,費時費力;政務大廳“好差評”機制覆蓋不全面,辦事流程圖、業(yè)務指南更新不及時,稅務窗口未實現“一窗受理”。在x月x日優(yōu)化營商環(huán)境工作專報中指出了各縣市區(qū)存在的一系列問題,不少問題在我縣也是客觀存在的,有的甚至十分突出。一是優(yōu)化營商環(huán)境目標任務不清晰。相關部門對自身牽頭評價指標認識不充分,在如何落實上級政策上,缺乏深入研究、仔細分析,未能明確具體工作措施。二是迎評意識不強,備考不充分。相關部門對營商環(huán)境評價體系、流程、評分標準不清楚,對上溝通不到位,同時沒有主動對標先進找差距,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。三是服務意識薄弱,對企業(yè)幫扶少。有些部門工作人員缺乏服務意識和服務本領,為企業(yè)服務效能低下,對上級和我縣的一些好政策沒有給企業(yè)推送到位,導致企業(yè)滿意度評價不高。以上這些問題都是我們營商工作中的“堵點”“痛點”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門單位一定要提高重視程度,認真對照標準逐一進行整改。
一是做好當前營商環(huán)境預評估工作。省里x月底要進行全省營商環(huán)境大考核,僅有一個月的時間,市里營商環(huán)境預評估已經開始,縣里由發(fā)改局牽頭,自己也進行一次預評估,做好企業(yè)宣傳、指導和服務工作,針對企業(yè)提出的困難和問題,拿出切實可行措施,能協(xié)調解決的立即解決,一時解決不了的要做好解釋說明工作,爭取服務對象的理解。
二是對照縣級x項評價指標(市級x項一級指標、x項二級指標),每一項都要提高重視,高質量高標準落實。特別是新增加的企業(yè)破產、納稅、市場監(jiān)管、知識產權保護這四項,有關牽頭部門要抓緊研究,確保達標。
三是x市長在全市營商環(huán)境會上對各縣市區(qū)依申請政務服務事項入駐政務大廳情況進行了通報。截至目前,我縣仍有x項未進駐或未授權,其中超過x項以上未授權的單位有x個。相關部門單位要高度重視,盡快完成進駐或授權。同時,縣優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室要跟進督導檢查,全面加快工作進度。
四是堅持對標學習爭當先進,各級各部門要對標國際國內一流水平,找好標桿、比照分析,將先進地區(qū)流程再造等行之有效的好經驗,轉化為適合我們自己的好做法。
(二)轉變工作理念,提升服務水平。我們要從內心深處、思想深處、靈魂深處來一場徹底的革命和轉變,要徹底破除“官本位”思想和懶政心態(tài),自覺從“官老爺”向“店小二”“服務員”完成角色轉變,堅決做到有求必應、無事不擾,只說怎么辦,不說不能辦。目前,各級各部門主要負責同志對優(yōu)化營商環(huán)境工作都有了一定認識,但個別部門仍存在“上緊下松”的現象,一些同志站位不高,對該項工作重視不夠、行動不快、推動不力;還有的部門營商環(huán)境指標多頭分管,業(yè)務交叉過多導致業(yè)務人員對很多事項不清楚,業(yè)務融合度不夠。下步,一是進一步統(tǒng)一思想,讓廣大黨員干部充分認識營商環(huán)境的重要性,增強大局意識、服務意識,形成優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。二是加強對工作人員的培訓力度,既要增強業(yè)務本領,又要熟悉本部門承擔的營商環(huán)境指標及重點方向等內容,認真按照市里舉辦的優(yōu)化營商環(huán)境評價指標集中培訓的標準和要求開展工作,杜絕因工作人員業(yè)務不熟悉、告知內容不詳盡,造成辦事群眾多跑腿的情況。三是暢通渠道,全力服務企業(yè)健康發(fā)展。各級各部門要進一步提高決策透明度,完善政府信息公開方式,依法主動公開涉企政策、信息,對市場主體主動申請公開政府信息的,依法及時答復。同時,要深入開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動,主動為企業(yè)提供法律、政策和信息服務,積極回應企業(yè)訴求,幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。
(三)堅持專班推進,強化協(xié)調配合。一是發(fā)揮專班作用??h里成立了由x書記和我為組長的持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉變領導小組,下設x個工作專班(政府職能轉變組、政務環(huán)境優(yōu)化組、投資環(huán)境優(yōu)化組、監(jiān)管環(huán)境優(yōu)化組、考核評價組、綜合協(xié)調組和輿論宣傳組)。各工作專班要按照工作職責切實發(fā)揮好作用,有序高效運轉起來,將領導小組各項決策措施落到實處。二是創(chuàng)新服務方式。針對窗口臨時人員多、流動性大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批力量薄弱、審批鏈條長等問題,要多渠道保障一線窗口人員隊伍的穩(wěn)定,充實基層審批力量,全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設,加快推進部門政務信息聯(lián)通共用,提高網上辦事精細化水平,把實體大廳、網上平臺、自助終端、服務熱線等結合起來,推廣全程幫辦、容缺后補、快遞送達等便利化措施,多渠道多途徑提高辦理效率,解決企業(yè)和群眾反映突出的排號等號、耗時長、來回跑等問題。三是強化協(xié)調配合。經過前段時間的共同努力,營商環(huán)境有了一定的起色,但在實際工作中職能部門之間聯(lián)動不暢、效率不高。比如,有些部門(縣自然資源局、行政審批局、稅務局、人行)協(xié)同機制仍未建立,數據共享不到位,導致業(yè)務開展不暢;有的牽頭部門組織相關單位對標先進外出學習,工作推進明顯,但有的牽頭部門只掛名、不研究、不干事,對其他配合部門督導畏手畏腳。各牽頭部門既要當好攻堅的尖兵,又要強化日常調度,加強督導,對存在的問題建立臺賬,跟蹤限期解決。對落實緩慢、行動遲緩、我行我素的部門要堅持原則,該通報的通報,并及時向x書記和我反映。四是強化督導考核。加快政務服務“好差評”系統(tǒng)建設,建立問題收集、統(tǒng)計分析、反饋整改、回訪問效、結果公開機制,密切關注12345市民熱線、《問政x》欄目、省環(huán)保督察熱線、“x新聞”平臺留言等群眾反映的問題,及時處理,妥善答復,把滿意度測評工作做在平時。同時,參照市里藍紅黃牌推進辦法,實行亮牌管理,并將縣、鄉(xiāng)便民服務納入年終考核,確保三級便民服務體系建成見效。