寫報告可以提高我們的分析和組織能力,培養(yǎng)邏輯思維和表達能力。那么在撰寫報告時,我們應(yīng)該注意哪些關(guān)鍵要素呢?首先,我們需要明確報告的目的和受眾,從而確定報告的整體結(jié)構(gòu)和詳細內(nèi)容。其次,我們需要進行充分的調(diào)研和收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,以確保報告的準確性和完整性。此外,報告的語言應(yīng)該簡練明了,邏輯結(jié)構(gòu)應(yīng)該清晰有序,以便讀者能夠輕松理解和獲得所需的信息。以下范文是實際項目中的報告,希望能為您提供一些靈感和指導。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇一
根據(jù)《關(guān)于在全縣開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”活動的實施方案》的安排部署,結(jié)合西部大開發(fā)大學習、大討論、大調(diào)研工作要求及黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作出現(xiàn)的新情況、新問題,在總結(jié)做法、吸收區(qū)內(nèi)兄弟市縣制度建設(shè)經(jīng)驗的基層上,形成以下調(diào)研報告。
一、基本情況
自2017年以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門領(lǐng)導重視制度的嚴肅性和約束力,普遍能遵守、執(zhí)行多項制度,工作中堅持“一崗雙責”,開展了對黨員干部的制度宣傳和廉潔從政教育,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行了制度匯編,下發(fā)到每個干部手中,提高了制度的知曉度,同時,在調(diào)研中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門注重財務(wù)、工作紀律、公務(wù)用車、廉潔自律、反腐倡廉談心談話、信訪接待、黨員干部管理等項制度的執(zhí)行和督查,并進行了制度更新和完善,起到了良好的效果。通過執(zhí)行《關(guān)于在全縣開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”活動的實施方案》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門新制定、創(chuàng)新了部分制度,如反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)系會議制度;反腐倡廉質(zhì)詢制度;反腐倡廉警示教育制度;反腐倡廉廉政承諾制度;工作人員行政履職行為規(guī)范;黨內(nèi)重要情況通報制度等,2017年6月,通過制度清理、制度修訂和完善,對全縣2000年以來頒布實施的54項黨風廉政制度進行了全面清理,廢止12項,保留38項,完善4項,提高了制度的針對性和實用性。
二、工作中的創(chuàng)新、亮點和好的做法
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、單位嚴格執(zhí)行《永寧縣廉潔從 1
政六條規(guī)定》,在因公外出報批、公車管理、縣領(lǐng)導調(diào)研檢查工作時不上水果、工作餐不上煙酒、慶典評比控制、政府集中采購、辦公期間不酗酒等方面做的比較到位,取得了良好的辦公經(jīng)費支出節(jié)約、干部形象提升效果,群眾的滿意度較高。
2、大宗財務(wù)支出領(lǐng)導集體審批,并能進行公示;日常票據(jù)報銷主辦人、主管領(lǐng)導、局長(書記)三級審批、招待費包干管理;村級財務(wù) “村財鄉(xiāng)管”收支逐筆公示等財務(wù)制度的嚴格執(zhí)行,杜絕了暗箱操作、一支筆審批的現(xiàn)狀,實現(xiàn)了陽光財務(wù)支出的效果。
3、廉潔從政通過簽訂廉政承諾書、廉政合同等形式,規(guī)范了行使權(quán)力的行為,在征地拆遷、工程招投標、工程設(shè)計變更、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程交竣工驗收等敏感問題和重點環(huán)節(jié)上產(chǎn)生了良好自我約束效果。
4、中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則、黨和國家機關(guān)及其工作人員不當行為問責、領(lǐng)導干部集中報告?zhèn)€人重大事項、領(lǐng)導干部廉潔自律個人檔案等制度的執(zhí)行,加大了“小事問責、違規(guī)查處、違紀追究”的工作力度,使領(lǐng)導干部在行使權(quán)力過程中不能違、不敢違,進一步筑高了領(lǐng)導干部廉潔從政的堤防,標示了不能作為的“高壓線”。
5、廉政風險點排查、預警信息按月報送,反腐倡廉警示教育、工作人員行政履職行為規(guī)范、黨內(nèi)重要情況通報、干部辦事公開、崗位值班、機關(guān)干部考勤、掛牌上崗、去向牌標示等制度的貫徹執(zhí)行,進一步規(guī)范了機關(guān)工作人員的行為,起到了促進公開、教育干部激情干事、集思干事、干好事、不出事的工作效果,進一步提高了領(lǐng)導干部的干事能力。
民主議政的自覺性和主動性,規(guī)范了權(quán)力的運行。
7、在村級集體資產(chǎn)處置中實施“陽光財務(wù)”,實行集體資產(chǎn)公開拍賣,即做到辦事公開透明,又實現(xiàn)了集體資產(chǎn)的增值。
8、廉政短信、廉政文化進設(shè)施園區(qū)、領(lǐng)導干部包村入戶主動排查收集各類矛盾糾紛等做法,警示教育了干部群眾、化解了矛盾糾紛,密切了干群關(guān)系,維護了地方穩(wěn)定。
9、衛(wèi)生系統(tǒng)工程建設(shè)中“雙公示”制度,使建設(shè)單位、承建單位及時明確資金到位情況、撥付情況,產(chǎn)生了互相監(jiān)督、互相制約的作用,規(guī)范了工程建設(shè)程序,起到了預防違紀違規(guī)事件發(fā)生的效果。
10、家庭助廉聯(lián)席會議,院長家庭助廉一封信、全體干警廉政格言、警句提示,形成法院、家庭、干警、家屬共促廉潔保公正的合力。
三、存在的問題
制度的執(zhí)行在人,如果執(zhí)行制度的自然人存在以下心態(tài)和動機,則制度的執(zhí)行將大對折扣,主要表現(xiàn)在:
1、對照思想、對比心理。制度的執(zhí)行人不深入宏觀思考制度執(zhí)行不到位的長遠后果,多看其他部門、單位在制度執(zhí)行中的做法,不是按制度的要求去做,而是根據(jù)本單位、本人的利益去執(zhí)行。
2、規(guī)避心態(tài)、僥幸心態(tài)。以制度定人、以制度定事。不認真對照制度解剖自己的所作所為,只要求別人如何執(zhí)行制度,在發(fā)生問題時,盡量繞開制度,搞“下不為例”。
3、“事不關(guān)己,高高掛起”。對制度的執(zhí)行遵循管外不管內(nèi),管下不管上的策略。
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反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇二
近年來,我國貪污腐敗案件越來越多,被“糖衣炮彈”所擊倒的官員可以說是不計其數(shù),所涉金額也是越來越多,由原來的幾萬元,到后來的幾十萬、幾百萬,甚至幾千萬,真的是令人觸目驚心啊。對此,我們只能說,欲望害人,貪污腐敗不可取。因為凡是發(fā)生這些貪污腐敗案件,受害的首先是廣大人民,但最終涉案人員也將被繩之以法,受到法律的制裁,“天網(wǎng)恢恢,疏而不漏”值得我們每一個人謹記。
對此,我們進行了相關(guān)的社會調(diào)查,在進行調(diào)查的同時,還要向大家普及反腐倡廉相關(guān)的知識。我們對在校大學生的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)大部分的大學生都很關(guān)心我國的反腐新聞,他們對于反腐倡廉工作的開展抱著極大的希望。他們很多人認為,對于那些腐敗的官員應(yīng)該嚴厲處罰,起到殺一儆百的效果;很多人也說對于被查出的腐敗官員應(yīng)當向我們公開其細節(jié),這樣便于信息的公開透明;特別是網(wǎng)絡(luò)反腐,人們對網(wǎng)絡(luò)反腐的爭議特別大,網(wǎng)絡(luò)反腐是一把雙刃劍,有優(yōu)點也有缺點。網(wǎng)絡(luò)反腐的優(yōu)點有安全性高,交互性強,反腐快捷,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督更形象,抗干擾性強等,網(wǎng)絡(luò)反腐還有法律不健全,不能長期執(zhí)行,被認可程度低,網(wǎng)絡(luò)缺乏管理,網(wǎng)絡(luò)信息失真,侵犯個人隱私的缺點。
我們先來看看當今社會存在的腐敗現(xiàn)象。
如今腐敗已深入到中國社會的一個角落,涉及到每一個階層,也影響到社會的每一步運作。在中國當前的種種社會問題中,腐敗處于最中心的位置。從“黨的執(zhí)政能力”,到國有資產(chǎn)的流失,從貧富懸殊、發(fā)展不平衡,到社會的公平和穩(wěn)定,從“三農(nóng)問題”,到環(huán)境生態(tài)危機,從教育、醫(yī)療問題,到國企的管理和效益等,都與權(quán)力腐敗有著千絲萬縷的關(guān)系,而這些問題的解決,都是以腐敗問題的解決為前提的,都有賴于一個廉潔、進取、有效率的干部體系。
對于腐敗問題,無論在什么發(fā)展階段,腐敗都會對政治、經(jīng)濟、社會造成嚴重的危害。在腐敗之下的經(jīng)濟發(fā)展,常常是畸形的,也難于持久。無論在什么時候,反腐倡廉都不能放松,更不能放縱。
從我們調(diào)查的結(jié)果來看,我們的反腐倡廉宣傳教育工作還存在以下的問題。
一、是思想重視不夠。一些黨員干部對反腐倡廉宣傳教育工作認識不清,重視不夠,對教育的基礎(chǔ)性作用缺乏正確理解,認為可有可無,是一項務(wù)虛的軟工作,對宣傳教育工作抓而不緊,落實不力;甚至認為反腐倡廉宣傳教育與己無關(guān),是紀檢監(jiān)察機關(guān)的事,覺得反腐倡廉宣傳教育是搞花架子,得不償失,勞而無功,不如監(jiān)督和懲治的收效大,對宣傳教育工作的熱情不高。
二、是方式方法不活。反腐倡廉宣傳教育仍以灌輸式、說教式為主,方式方法陳舊單一,創(chuàng)新不夠,吸引力和感染力不強;廉政文化“六進”活動缺少活力,貼近基層、貼近群眾、貼近實際的宣傳教育形式偏少,利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等先進手段宣傳反腐倡廉的形勢、任務(wù)、做法、成果不夠,全社會的廉政意識仍待加強;黨員領(lǐng)導干部的廉政教育培訓方法不活,在入腦入心、真學實用上仍有差距。
三、是網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)不到位。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日新月異、傳播范圍的不斷擴大,廉政文化也越來越離不開網(wǎng)絡(luò)文化的積極參與。中央和省、市紀委對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)非常重視,專門抽調(diào)人員成立機構(gòu),負責紀檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理,而社區(qū)仍處在起步和探索階段,多數(shù)網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施沒有到位,撰寫新聞稿件和網(wǎng)絡(luò)評論文章的人員少,嚴重制約了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的發(fā)展速度。
對于存在的這種反腐倡廉工作的缺陷,需要及時的采取措施。
一、緊扣經(jīng)濟建設(shè)中心,把黨風廉政宣傳教育放在發(fā)展大局中來認識和把握,營造加快發(fā)展的清風正氣。發(fā)展是解決我國一切問題的根本途徑,是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),也是黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要體現(xiàn)。開展黨風廉政宣傳教育,必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心,只有把黨風廉政宣傳教育放在發(fā)展的大局中來認識、來把握,才能使其更富有生命力和活力。
二、善于組織協(xié)調(diào),有效整合宣傳教育資源,逐步建立“大宣教”工作機制,形成。
黨風廉政建設(shè)宣傳教育的整體合力黨風廉政宣傳教育涉及上上下下、方方面面,需要各方面的大力協(xié)調(diào)配合,是一個復雜的社會系統(tǒng)工程。它需要紀檢監(jiān)察機關(guān)敢于負責,善于協(xié)調(diào),才能形成各部門齊抓共管的宣傳教育整體合力。三、擇優(yōu)挑選人才。反腐的重要環(huán)節(jié)在“用人”上,以“任人唯親、任人唯近、任人唯庸”為用人原則,非但腐敗不能消除,而且還會失去人民群眾的信任,甚至危及我們的國家社會安定團結(jié)的局面。在干部的推薦選拔任用過程中真正貫徹中央提出的德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則以及“四化”的方針,干部隊伍純潔了,腐敗之風也就會漸小漸消。四、認真搞好反腐倡廉教育工作。反腐倡廉教育的重點是黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部,教育的內(nèi)容必須以社會主義核心價值體系為重點,突出反腐倡廉建設(shè)。一要加強理想信念教育。組織黨員干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想,尤其是認真學習領(lǐng)會中國特色社會主義理論,使廣大黨員干部堅持基本路線,正確認識國情,明確目標任務(wù),堅定中國特色社會主義理想信念。二要加強權(quán)力觀教育。教育全體黨員干部特別是領(lǐng)導干部堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系、利為民所謀”。三要加強黨紀國法教育。教育全體黨員干部認真學習、遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī),自覺遵守憲法和法律法規(guī),堅定政治立場,嚴守政治紀律,帶頭廉潔自律,弘揚新風正氣,以領(lǐng)導干部的示范和表率作用,帶動黨風、政風和社會風氣的好轉(zhuǎn)。五、積極推進廉政文化建設(shè)。廉政文化是把廉政思想同文化載體有機結(jié)合的一種新的反腐倡廉宣教形式,通過廉政文化進機關(guān)、進家庭、進學校、進農(nóng)村、進企業(yè)活動,提高全社會參與反腐倡廉的自覺性,增強全社會的反腐倡廉意識。在工作中,要以“為民、務(wù)實、清廉”為主題,推進廉政文化進機關(guān),著力塑造黨員干部務(wù)實、高效、廉潔、文明的新形象;以“樹廉潔家風,建幸福家庭”為主題,推進廉政文化進家庭,通過簽訂“廉潔家庭”承諾書、宣傳表彰廉內(nèi)助等活動,樹立良好家風,共筑家庭廉政防線;以“揚敬廉崇潔之風,立勤廉報國之志”為主題,推進廉政文化進學校,充分利用主題活動、課外閱讀、社會實踐等途徑,廣泛傳播廉政知識,弘揚廉政精神;以“樹清廉風氣,破陳規(guī)陋習,建文明新社區(qū)”為主題,通過廣泛開展廉政文藝演出、制作文化墻報、廉政公益廣告等活動,倡導廉政新風,促進和諧社區(qū)建設(shè)。為社區(qū)反腐倡廉建設(shè)深入開展和經(jīng)濟社會的發(fā)展提供強有力的精神動力。
腐敗是社會存在的毒瘤,是導致社會不和諧,不穩(wěn)定的重要因素之一,它直接降低了人民群眾對黨和政府的信任度和認同度。目前,我國改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,反腐倡廉工作任務(wù)繁重而艱巨。
對于反腐倡廉建設(shè),我們必須堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”這十六字方針,從戰(zhàn)略高度來認識、謀劃和落實反腐倡廉建設(shè)工作,適應(yīng)中國特色社會主義總體布局的要求,把反腐倡廉建設(shè)工作融入到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中,把光榮偉大的社會主義建設(shè)事業(yè)推向前方。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇三
加強反腐倡廉建設(shè)是推進黨的建設(shè)的一項偉大工程,科學推進、創(chuàng)新落實是新形勢下反腐倡廉建設(shè)的基本要求。為了認真貫徹中央《工作規(guī)劃》和上級紀委全會精神,按照科學發(fā)展觀的要求,扎實做好反腐倡廉工作,最近,我們就如何加強新形勢下全縣反腐倡廉建設(shè)進行了深入調(diào)研,并進行了研究分析和理性思考,提出了科學推進反腐倡廉建設(shè)的一些建議和對策。
近年來,在市紀委和縣委的堅強領(lǐng)導下,全縣各級黨政組織堅持以科學發(fā)展觀為指導,強化措施,突出重點,狠抓落實,懲治和預防腐敗體系逐步完善,各項工作取得了較好成效。特別是始終嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,在各級黨政“一把手”中實行的劃定責任區(qū)、確定聯(lián)系點和推行的匯報點評制度被列為市紀委文秘雜燴網(wǎng)創(chuàng)新型工作;始終保持查辦案件的強勁態(tài)勢,連續(xù)幾年查辦案件的數(shù)量均居全市前列,得到市紀委的充分肯定;始終堅持標本兼治的方針,治理損害群眾利益的不正之風的做法和經(jīng)驗在全市進行了交流和推廣;始終緊跟反腐倡廉形勢需要,認真做好制度的“廢、改、立”和落實工作,《關(guān)于加強對涉財工程項目進行決算的規(guī)定》、《進賢縣小型工程建設(shè)項目招標投標管理暫行辦法》、《加強村級村務(wù)財務(wù)規(guī)范化管理辦法》等多項制度在全市起到了示范作用;始終依靠“大宣教”的工作格局,探索出了一些開展黨風廉政教育和廉政文化建設(shè)文秘雜燴網(wǎng)的有效途徑和方法,增強了教育的實效性;始終圍繞中心,服務(wù)大局,在參與中開展監(jiān)督檢查,促進了縣委、政府決策政策的貫徹落實。
在肯定成績的同時,我們也要看到,對照科學發(fā)展觀的要求和人民群眾的期望,我縣反腐倡廉建設(shè)還存在一些差距和不足:一是思想認識不夠到位。一些領(lǐng)導干部“兩手抓、兩手硬”方針堅持的不夠,存在重經(jīng)濟輕廉政的問題,“一把手負責制”和“一崗雙責制”落實得不實,對干部職工教育、監(jiān)督、管理不夠嚴,違法違紀問題仍有發(fā)生。二是工作機制不健全。一些重點領(lǐng)域、熱點行業(yè)工作程序不太規(guī)范,監(jiān)督機制不夠完善。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對紀檢監(jiān)察組織開展工作重視支持不夠,有些紀檢干部抓紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作不夠,種了別人的地,荒了自己的田。農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作的教育機制、自律機制、財務(wù)管理機制、民主監(jiān)督機制還不規(guī)范。三是制度落實不夠到位。有的單位制度跟進不及時,缺乏時效性,有的單位重制定輕落實、缺乏約束力。個別單位在黨風廉政建設(shè)制度執(zhí)行上應(yīng)付差事,甚至有的制度流于形式,沒有起到監(jiān)督作用。四是干部作風不容樂觀。個別領(lǐng)導干部大局意識不強,在一些重點工作、重大項目落實上配合不力,貽誤了工作,影響了發(fā)展。有的干部宗旨意識淡薄,作風漂浮,特別是少數(shù)干部參與賭博、公款吃喝等問題仍然存在。五是紀檢監(jiān)察干部隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施有待加強??h紀委人員交流不快,辦公、辦案設(shè)施難于適應(yīng)新形勢的要求。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀檢組織力量單薄,工作場所、辦案經(jīng)費、人員配備等難于保障,履職能力有待于進一步提高。
(一)全面履行監(jiān)督檢查的重要職責,確??h委、縣政府決策部署的貫徹落實。牢固樹立促進、保障、服務(wù)科學發(fā)展的工作理念,堅持“在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務(wù)”的思路,重點開展對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保黨的路線方針政策的正確實施和縣委、縣政府的政令暢通;開展對擴大內(nèi)需政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,糾正侵害群眾利益、不按規(guī)定招投標、違法分包轉(zhuǎn)包、黨員干部插手工程建設(shè)等行為;開展對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的執(zhí)法檢查,嚴肅查處政策執(zhí)行不到位、資金管理使用不合理的問題;加強對救助資金物資管理使用情況的監(jiān)督檢查,嚴防違紀違規(guī)問題的發(fā)生。
(二)認真查糾黨性修養(yǎng)方面的突出問題,加強干部作風建設(shè)。結(jié)合正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動,認真組織學習胡總書記關(guān)于加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的重要論述和省市紀委關(guān)于作風建設(shè)的要求,積極倡導八個方面的良好風氣,大力弘揚“xx精神”,及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導干部作風方面存在的突出問題和苗頭性、傾向性問題,有針對性地開展黨性黨風黨紀教育。針對干部作風存在的突出問題,狠剎“三股歪風”、集中解決“三個方面的突出問題”。一是狠剎公款吃喝歪風,解決奢侈浪費的問題。組織開展對《關(guān)于嚴格控制行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費的通知》落實情況的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的,要取消財政撥付的接待補助,嚴肅追究領(lǐng)導的責任。二是狠剎參與賭博歪風,解決損害干部形象的問題。對于黨員干部參與賭博的,按照條例規(guī)定予以嚴肅處理。三是狠剎弄虛作假歪風,解決工作作風不實的問題。深入開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動,對遇到困難就躲,遇到難題就推,遇到矛盾就繞和欺上瞞下、弄虛作假的干部,加大問責力度,追究其不作為的責任。
的案件。嚴肅查處行政事業(yè)單位私設(shè)“小金庫”、公款旅游的行為、超標超編購置小汽車的問題。二要更加注重教育。進一步健全縣委領(lǐng)導,紀委協(xié)調(diào),部門主抓,各方配合的反腐倡廉宣教領(lǐng)導機制,完善落實反腐倡廉聯(lián)席會議制度等工作機制,構(gòu)建“大宣教”工作格局。把反腐倡廉宣傳教育列入全縣干部培訓規(guī)劃,列入思想宣傳工作計劃,作為中心組學習、黨員干部學習的主要內(nèi)容;經(jīng)常性開展黨性黨風黨紀教育、警示教育和示范教育。要以獨具特色、提高品位為目標,全面推進廉政文化進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進醫(yī)院、進機關(guān)、進企業(yè)、進家庭,在全縣上下積極營造學廉、議廉、倡廉的濃厚政治氛圍。三要更加注重制度建設(shè)。突出科學性,對現(xiàn)有制度進行一次全面系統(tǒng)審查和清理,對不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的制度及時予以廢除,對不完善的制度抓緊修訂。突出創(chuàng)新性,圍繞落實科學發(fā)展觀,針對反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題,制定出臺一些新的制度和規(guī)定;突出執(zhí)行力,對不便操作的制度抓緊制定相應(yīng)的配套措施,增強可行性和操作性。加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查,對違反制度、規(guī)避制度的行為,加大問責力度,堅決維護制度的權(quán)威性和嚴肅性。四要更加注重監(jiān)督。堅持“三重一大”集體決策制度,實行紀委書記(紀檢組長)參與重大事項決策、主要干部推薦、重大項目安排和大額資金使用,加大對決策行為的監(jiān)督。完善落實領(lǐng)導干部信訪談話、誡勉談話、述職述廉及新任領(lǐng)導干部任前廉政談話等制度,嚴格落實選拔任用干部征求紀委意見,實行廉政審查、開展廉政監(jiān)督制度。認真抓好領(lǐng)導干部廉潔從政行為的監(jiān)管,嚴禁領(lǐng)導干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證等行為,落實領(lǐng)導干部配偶、子女從業(yè)和有關(guān)事項報告制度。
(四)牢固樹立“以人為本”理念,認真解決損害群眾利益的不正之風。要把維護最廣大人民的切身利益作為工作的根本出發(fā)點和落腳點,加大糾風工作專項治理力度。重點開展食品藥品安全、安全生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、上學、看病等方面群眾反應(yīng)強烈問題的監(jiān)督檢查,嚴肅查處漠視人民群眾生命安全、侵害群眾利益、加重農(nóng)民負擔的違法違紀行為;強化對強農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查力度,堅決查處擠占、截留、挪用等行為,嚴肅追究違紀領(lǐng)導干部的責任;全面落實行風建設(shè)責任制,認真開展民主評議行風活動,加強政風行風建設(shè)。
(六)積極探索科學執(zhí)紀的有效方法,提高紀檢監(jiān)察組織的執(zhí)紀能力。在紀檢監(jiān)察組織中開展“解放思想、科學執(zhí)紀”為主題的大討論活動,著力解決紀檢監(jiān)察工作與科學發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的問題。在全縣紀檢監(jiān)察干部中開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”主題實踐活動,全面加強紀檢監(jiān)察干部的黨性修養(yǎng)。加強對紀檢監(jiān)察干部的教育培訓,每年至少舉辦一期紀檢監(jiān)察干部培訓班,開展一次理論調(diào)研,開展一次紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識測試,舉行一次黨政紀條規(guī)知識競賽,并分期分批派員參加上級紀委舉辦的業(yè)務(wù)培訓,提高紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力。加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和管理,樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可敬、可信的良好形象。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇四
在黨的十八屆中央紀委五次全會上,強調(diào)要堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在中共中央政治局會議上明確指出,要持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,保持常抓的韌勁和長抓的耐心,常抓抓出習慣來,耐心抓抓出長效來。對頂風違紀搞“四風”的,既要查處本人,又要追究領(lǐng)導責任,決不讓“四風”反彈、死灰復燃。要保持高壓態(tài)勢不放松,堅決把腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭遏制住。這就意味著反腐倡廉工作已進入常態(tài)化,法制化,我們要深刻認識這種新常態(tài),才能真正把思想和認識統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭的形勢判斷和決策部署上來,自覺地筑牢拒腐防變的思想防線,進一步增強推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的信心和決心。當前和今后相當長的時期,紀檢監(jiān)察機構(gòu)的工作重心都將圍繞新常態(tài)而改變。主動適應(yīng)新常態(tài),在新的形勢下如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察和反腐倡廉建設(shè),是擺在每一個紀檢監(jiān)察工作者面前的一個新的課題。近期,根據(jù)縣紀委的統(tǒng)一安排,就繼承老區(qū)光榮傳統(tǒng),加強干部作風反腐倡廉建設(shè)進行了調(diào)研。
反腐倡廉步入新常態(tài),但現(xiàn)在仍有少數(shù)干部對于這種“新常態(tài)”持猶疑、觀望、猜測的態(tài)度,認為中央這樣的嚴要求不可能持續(xù)太久。這種判斷一方面是出自于以往的所謂“經(jīng)驗”,另一方面則是因為利益關(guān)系而懷有一種不切實際的愿望,其實這實在是低估了中央的決心和勇氣,也沒有認識清楚信息化時代人民群眾高度的反腐敗積極性和中央堅定的反腐敗部署之間的緊密互動、互相促進效果。強調(diào),全黨必須牢記,反對腐敗是黨心民心所向,有黨心民心作力量源泉,反腐敗斗爭必定勝利。
1、黨風廉政建設(shè)責任制得到全面落實。一是黨政齊抓共管,統(tǒng)籌安排黨風廉政建設(shè)責任制工作,及時召開黨委會進行了傳達貫徹,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,制定了桃江鄉(xiāng)黨風廉政建設(shè)工作計劃,制定下發(fā)了《桃江鄉(xiāng)關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的實施意見》,二是逐級簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書,明確了各級領(lǐng)導干部的黨風廉政建設(shè)職責,使黨風廉政建設(shè)責任延伸到人、到崗。三是黨政正職做到“五個親自”,領(lǐng)導班子成員做到“三個抓好”。即親自組織分解當年黨風廉政建設(shè)的主要任務(wù),親自主持召開領(lǐng)導班子專題會議,親自閱批信訪件,親自接待群眾來訪,親自檢查下屬單位執(zhí)行責任制情況,親自主持召開了鎮(zhèn)領(lǐng)導班子民主生活會。
2、嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定,切實加強了作風建設(shè)。一是強化廉政教育。為加強黨員領(lǐng)導干部黨性、黨風、黨紀教育,鎮(zhèn)黨委制定并堅持了三個學習制度:黨委理論中心組定期學習制度、定期學習制度、黨員學習日制度,結(jié)合村“兩委”換屆,加強了對基層“兩委”干部的教育管理,二是大力倡導八個方面的良好風氣,嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,加強領(lǐng)導干部作風建設(shè),三是嚴格執(zhí)行“重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用”必須由領(lǐng)導班子集體決定的規(guī)定。
3、健全和完善了各項反腐倡廉制度,規(guī)范鄉(xiāng)、村干部的從政行為。一是圍繞“正確行使權(quán)力”,建立健全相關(guān)制度,并定期對制度落實情況進行了監(jiān)督檢查。同時,為確保各項工作制度的貫徹執(zhí)行,出臺了進一步加強黨委決策和執(zhí)行力的決定、黨員干部違反紀律的處理辦法等相關(guān)配套措施,做到了有據(jù)可依、有章可循。二是加強村干部的管理。加大了對村干部報酬的管理力度,使村干部考核管理辦法能夠充分調(diào)動村干部的積極性,獎勤罰懶,促進農(nóng)村和諧發(fā)展;進一步完善了村干部管理考核辦法,使農(nóng)村“兩委”干部的考核,更嚴謹、更具操作性。三是完善機關(guān)財務(wù)制度,嚴格財務(wù)審批程序、支出范圍和權(quán)限,嚴格執(zhí)行財務(wù)支出先批后辦制度。
一是落實“兩個責任”思想認識不夠到位,“一崗雙責”落實不到位,不抓黨風廉政建設(shè)就是失職意識不強,對紀檢監(jiān)察工作重視支持不夠,對干部職工教育、監(jiān)督、管理不夠嚴,仍有一些黨員、干部頂風作案,損害群眾利益的“微腐敗”“暗腐敗”現(xiàn)象、違法違紀問題仍有發(fā)生。
二是監(jiān)督問責力度有待加強。由于工作機制不健全,一些制度缺乏針對性、操作性和實用性,執(zhí)行力度不夠,甚至有的制度流于形式,沒有起到監(jiān)督作用,對“三重一大”事項的監(jiān)管缺乏強有力的措施和手段,監(jiān)督的制約機制和方式方法有待進一步健全完善。農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作的教育機制、自律機制、財務(wù)管理機制、民主監(jiān)督機制還不規(guī)范。
三是干部作風不容樂觀。個別干部大局意識不強,作風不正、自律不嚴,在一些重點工作、重大項目落實上配合不力,貽誤了工作,影響了發(fā)展。有的干部宗旨意識淡薄,作風漂浮,特別是少數(shù)干部參與賭博、公款吃喝等問題仍然存在。作風問題的頑固性和反復性不容忽視,“四風”問題是長期形成的痼疾頑癥,糾正“四風”不可能一蹴而就、一勞永逸。作風建設(shè)永遠在路上,沒有休止符??陀^地說,“四風”存在著“樹倒根在”的現(xiàn)象,“四風”病源還在、病根未除。廣大干部群眾最憂心的,是“四風”問題回潮反彈,糾正“四風”雨過地皮濕。
四是紀檢監(jiān)察組織建設(shè)有待加強。紀檢組織力量單薄,工作場所、辦案經(jīng)費、人員配備等難于保障,紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)和能力有待進一步提高,特別是缺少熟悉掌握經(jīng)濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的干部,難于適應(yīng)新形勢新要求。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,是紀檢監(jiān)察機關(guān)的自我革命,是紀檢監(jiān)察機制的改革創(chuàng)新。但實實在在的“三轉(zhuǎn)”還是沒有真正落實到位,在現(xiàn)行體制機制下,是不能一下轉(zhuǎn)到位。
現(xiàn)階段腐敗的表現(xiàn)形式越來越趨向于隱蔽化、期權(quán)化、復雜化。據(jù)調(diào)查分析,隨著懲防腐敗力度的不斷加大,以及腐敗市場的逐步縮小,公共權(quán)力濫用方式和權(quán)錢交易行為也發(fā)生了新的變化,主要表現(xiàn)為決策事項具有制定上的趨利性,權(quán)力尋租具有時空上的期權(quán)性,活動內(nèi)容具有表象上的合法性,腐敗主體具有行為上的隱蔽性。這種情況的存在和發(fā)展,將會進一步加大懲防腐敗的難度,也將使反腐倡廉工作面臨著新的嚴峻挑戰(zhàn)。
一是落實“兩個責任”,強化責任擔當。要按照全面落實黨風廉政責任制的要求,緊緊抓住落實黨風廉政建設(shè)主體責任這個“牛鼻子”,黨委要確實履行好黨風廉政建設(shè)的主體責任,思想上要牢固樹立“不抓黨風廉政建設(shè)就是失職、”的理念,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體部署,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè)。紀委要確實履行好黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督責任,要敢于擔當、勇于擔當、善于擔當,提高履職能力和水平,深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,聚焦中心任務(wù),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,加大檢查監(jiān)督力度,堅決查處各類違紀違法案件,做到執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)。
二是堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢,始終保持查辦案件強勁勢頭。懲治腐敗最管用的還是看查辦力度,教育干部最管用的還是靠反面典型。當前,重點要關(guān)注腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,著重查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土坯房改造、土地管理和政府采購等領(lǐng)域的案件,密切關(guān)注容易滋生腐敗的“灰色地帶”,嚴肅查辦涉及干部貪污賄賂、失職瀆職的案件,嚴重損害群眾利益的案件。同時,要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò),通過網(wǎng)絡(luò)掌握信息、收集線索,增強防治腐敗的整體效果;要充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組組織領(lǐng)導作用,健全執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)間的情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等制度,完善腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制,加強各職能部門之間的協(xié)調(diào)配合,形成查辦案件的工作合力;整合力量,探索推動紀檢監(jiān)察室、紀工委(監(jiān)察分局)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案“三位一體”的查辦案件新模式,要加強重大案件剖析和通報制度,發(fā)揮查辦案件治本功能,利用案件開展警示教育,做到查處一起案件,教育一批干部,完善一套制度。
三是用法治思維和法治方式反腐。習在十八屆四中全會報告中指出,要繼續(xù)全面加強懲治和預防腐敗體系建設(shè),加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,加強反腐敗國家立法,加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革,確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。反腐長期依靠人們情感化的支持是難以為繼的,所以接下來肯定要轉(zhuǎn)向制度反腐,有確切的標準可循、完善的程序支撐以及長遠發(fā)展的機制,而法治無疑是其中最為堅實、有效、可信賴的制度。法律是由國家機器強制執(zhí)行的行為準繩,較之黨內(nèi)規(guī)章有著更為強硬的約束力。因此,要進一步強化法治意識,深刻認識到依法反腐是大勢所趨,是新形勢下推進反腐敗斗爭的必然選擇和可靠保證,是建設(shè)法治化國家的迫切需要,切實把反腐倡廉工作納入法制化軌道。進一步加大反腐倡廉法律法規(guī)制定力度,及時把那些經(jīng)過多年實踐成功有效的制度上升為國家法律法規(guī),如總結(jié)國內(nèi)成功經(jīng)驗和借鑒國外做法,抓緊研究制定《反腐敗法》,明確依法反腐的依據(jù)、程序、任務(wù)及保證措施等;結(jié)合《廉潔從政準則》實行情況,研究制定《廉潔從政法》,堅持依法規(guī)范領(lǐng)導干部的從政行為;參照全國人大制定的《監(jiān)督法》,研究制定《國家公務(wù)人員監(jiān)督條例》,增強監(jiān)督工作的嚴肅性和有效性,不斷加大依法防腐治腐的范圍和力度。
四是持續(xù)發(fā)力,反對“四風”,切實開展好干部作風建設(shè)。大力開展干部作風專項整治活動,對關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員加強監(jiān)管,深化廉政風險防控工作,進一步轉(zhuǎn)變作風;大力弘揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評等優(yōu)良作風,將作風建設(shè)與群眾工作緊密結(jié)合起來,探索建立群眾評議機關(guān)、群眾點題檢查、聯(lián)系助推項目等制度,深化“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”評議工作,進一步完善“三送”工作機制,努力構(gòu)建聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機制;同時,要以身作則、率先垂范,說到的就要做到,承諾的就要兌現(xiàn)。要堅持勤儉辦一切事業(yè),堅決反對講排場比闊氣,堅決抵制享樂主義和奢靡之風。要大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng),大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念,努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風,積極推進“三公”經(jīng)費公開制度,進一步規(guī)范公務(wù)接待行為,嚴格公車使用管理。要加大檢查監(jiān)督力度和公開曝光力度,緊盯重要時間節(jié)點,不定期進行明察暗訪,做到抓常、抓細、抓長,抓作風建設(shè)不停頓、不松懈,對于出現(xiàn)作風問題的違紀人員,從嚴處理,點名道姓通報批評,讓黨員干部時刻繃緊作風建設(shè)這根弦。
五是加強紀律教育,嚴明黨的政治紀律。十八屆中央紀委四次全會強調(diào),黨員干部特別是領(lǐng)導干部要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,把“同黨中央保持高度一致”變成實實在在的行動?!案瘮〔恢皇菣?quán)錢交易,漠視政治紀律往往是一切腐敗現(xiàn)象的源頭”。中央強調(diào)“要嚴守黨的政治紀律”,既是對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的規(guī)律認識的深化,又是對當下反腐倡廉工作中需要解決的突出性問題的回應(yīng),對新形勢下的反腐倡廉建設(shè)將起到積極的指導性和規(guī)范性作用。守紀律、講規(guī)矩,守黨紀、遵國法,依法守紀做人做事不僅是共產(chǎn)黨員保持自身廉潔的前提,更是在當前深化改革的時代背景下開展自我檢查、自我監(jiān)督、自我提升的重要標尺;是共產(chǎn)黨員在完成當前全面深化改革各項工作過程中有所為、有所不為、有所作為的重要準則。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇五
貫徹落實x年中、省、市紀委全會精神,督促各級黨政領(lǐng)導斑人真落實黨風廉政建設(shè)責任制,努力推動我鎮(zhèn)懲防體系和廉政風險筆設(shè),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和推進“三次創(chuàng)業(yè)”提供堅強的政治紀律保障?,F(xiàn)對你支部班子及成員x年度反腐倡廉建設(shè)工作明確以下目標責任:
一、各支部書記對反腐倡廉建設(shè)應(yīng)承擔以下責任 (一)貫徹落實十七屆中央紀委六次全會精神,嚴格按照省、市、縣反腐倡廉的部署和要求,將懲防體系建設(shè)和廉政風險防控機制建設(shè)任務(wù)進行細分化解,層層落實。
(二)把反腐倡廉工作納入本地總體工作統(tǒng)籌安排,一同部署落實、監(jiān)督檢查和考核獎懲。年內(nèi)專題研究黨風廉政建設(shè)工作不少于2次,及時解決本支部在黨風廉政建設(shè)方面存在的問題。
(三)開展經(jīng)常性的黨性黨風黨紀和廉潔從政教育,組織黨員、干部學習建設(shè)理論和法規(guī)制度,加強廉政文化建設(shè)。
(四)貫徹落實黨風廉政法規(guī)制度,推進制度創(chuàng)新,深化體制機制改革,從源頭上預防和治理腐-敗。
(五)監(jiān)督檢查本地區(qū)的黨風廉政建設(shè)情況和黨員干部廉潔從政情況。
(六)對黨員干部進行監(jiān)督檢查和考核。
(七)加強作風建設(shè),糾正損害群眾利益的不正之風,切實解決黨風政的突出問題。
(八)領(lǐng)導、組織并支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)依紀依法履行職責,切實解決重大問題。
二、鎮(zhèn)、縣級部門領(lǐng)導班子成員對反腐倡廉建設(shè)應(yīng)承擔以下責任
(一)黨政“一把手”要認真落實“四個親自”要求,切實承擔起本地倡廉第一責任人責任,加強本地本部門反腐倡廉建設(shè)。
(二)黨政領(lǐng)導班子其他成員要按照“一崗雙責”要求,每年專題研究門黨風廉政建設(shè)工作不少于2次,對責任對象廉政教育談話不監(jiān)督檢查分管單位和部門黨風廉政建設(shè)工作不少于2次。
(三)堅決糾正在征用土地、房屋拆迂等工作中損害群眾利益的問題;堅決糾正教育亂收費和醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。
(四)認真處理人民群眾的'來信來訪,積極解決群眾合理訴求,支持、協(xié)助執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)依法履行職責。
(五)帶頭執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制各項規(guī)定,嚴格遵守《黨政領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》,帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。
(六)加強責任對象、家庭成員和身邊工作人員的教育、
監(jiān)督和管理,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,防止發(fā)生違紀違法問題。 三、反腐倡廉建設(shè)工作的考核
(一)將黨風廉政建設(shè)責任制納入懲防體系建設(shè)工作考核內(nèi)容,與縣政府績效考核一并進行,考核結(jié)果與縣政府績效考核的分值掛鉤。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門的考核,在、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,由縣紀委牽頭,相關(guān)部門參加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門也要對下屬單位和部門進行嚴格考核逗硬獎懲。
(二)對反腐倡廉建設(shè)工作的考核,要與考察領(lǐng)導班子和民-主評議、民-主測評領(lǐng)導干部相結(jié)合,廣泛聽取廣大干部群眾的意見。
(三)對領(lǐng)導干部反腐倡廉建設(shè)工作的考核結(jié)果,要作為對領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)??己饲闆r。要歸入領(lǐng)導干部廉政檔案。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門的領(lǐng)導班子及成員對反腐倡廉建設(shè)工作嚴重不負責任,給本地區(qū)、本部門反腐倡廉建設(shè)工作造成嚴重后果,或本級領(lǐng)導班子成員發(fā)生違紀違法案件的,要按黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定嚴肅追究責任。此責任書一式二份,主要負責人簽字并加蓋單位公章后,交縣紀委監(jiān)察局一份,單位自存一份。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇六
在新的形勢下如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察和反腐倡廉工作,是擺在每一個紀檢監(jiān)察工作者面前的一個新的課題。近期,根據(jù)縣紀委的統(tǒng)一安排,就加強農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)進行了調(diào)研。
目前,全鎮(zhèn)有。
14。
個行政村,
65。
名村干部,
560。
名農(nóng)村黨員。鎮(zhèn)黨委由。
5
名委員組成,村支部由。
3
—
5
名委員組成。全鎮(zhèn)配備專職紀委書記。
1
名,科級干部,配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職紀檢干部。
2
名,村社兼職監(jiān)督員。
15。
名。
近年來,我鎮(zhèn)將反腐倡廉建設(shè)責任制不斷延伸到農(nóng)村基層,形成了基層黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導和工作機制。全鎮(zhèn)成立了反腐倡廉建設(shè)責任制領(lǐng)導小組,每年初,鎮(zhèn)黨委與各村黨支部簽訂反腐倡廉建設(shè)責任書。在全鎮(zhèn)形成了鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導、紀委牽頭,各有關(guān)部門緊密配合的工作機制。全鎮(zhèn)圍繞服務(wù)農(nóng)村、加強村務(wù)和村級財務(wù)管理、惠農(nóng)政策落實和強化基層黨組織在農(nóng)村工作的領(lǐng)導核心作用等內(nèi)容,將考核結(jié)果與基層干部的政績和利益收入掛鉤,推行反腐倡廉建設(shè)責任制目標管理,使之成為干部年度考核的硬指標,有力推動了基層反腐倡廉建設(shè)工作。
近年來,我鎮(zhèn)基層不斷加強對農(nóng)村基層黨員干部的教育。一是緊緊圍繞懲治和預防腐敗體系建設(shè),將反腐倡廉教育納入全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨員干部教育培訓計劃之中,以全面提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)和營造濃厚廉政文化氛圍為重點,著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”主要負責人和基層站所負責人的黨風廉政教育培訓,并根據(jù)教育對象,分類施教,開展理想信念、黨的宗旨、科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、農(nóng)村工作政策法規(guī)和黨紀政紀條規(guī)教育,突出抓好正面示范和反面案件警示教育,并注重運用省內(nèi)查處的人和事開展多種形式的警示教育活動,大力宣傳表彰廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部,筑牢農(nóng)村干部的思想道德防線。二是大力推行廉政文化進農(nóng)村活動,通過送法送紀下鄉(xiāng)、廉政宣傳欄、廉政電教片、廉政廣告欄、廉政漫畫格言等多種形式,廣泛而深入地在農(nóng)村開展廉潔文化教育,喚醒了群眾的廉潔意識,形成以廉為榮、以貪為恥的文明鄉(xiāng)風。三是不斷創(chuàng)新教育形式,確保有效性。以貫徹落實《實施綱要》、《工作規(guī)劃》為指導,緊密結(jié)合“三個代表”重要思想、《兩個條例》、保持共產(chǎn)黨員先進性教育以及學習貫徹黨的十六大、十七大、十七屆三中全會精神等活動,主動把黨性、黨風、黨紀教育納入其中,不斷深化。大力弘揚廉政、勤政先進典型,定期不定期播放警示教育片,在全社會營造一種反腐倡廉的良好氛圍。
10。
14。
個行政村都實行了“三務(wù)”公開,
90%。
以上的村有“三務(wù)”公開欄。三是實行廉政承諾制度,提高基層干部的自律意識。認真落實了《廉政談話承諾制度》,對新提拔任用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部進行廉政談話,并簽訂勤政廉政承諾書;進一步充實和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的廉政檔案,加強了廉政檔案的動態(tài)管理,規(guī)范了運作程序,充分發(fā)揮了廉政檔案對農(nóng)村基層干部的監(jiān)督作用。四是推行民主評議制度。全鎮(zhèn)通過開展“樹立行業(yè)新風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的民主評議活動。
選擇在經(jīng)濟建設(shè)中起著重要作用、與人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益直接相關(guān)以及群眾反映強烈的行業(yè)和部門為評議對象,采取以鎮(zhèn)為中心,上下聯(lián)動,內(nèi)外兼顧,縱橫聯(lián)系,覆蓋行業(yè)的評議模式,重點解決一些部門、行業(yè)的基層站所和“窗口”單位存在的門難進、臉難看、事難辦等群眾反映強烈的不正之風,開展先進示范“窗口”單位的創(chuàng)建活動,樹立典型,以點帶面,行風評議工作由淺入深,由表及里,逐年深入。
14。
個,建立村民聯(lián)絡(luò)小組。
14。
個,聘請了。
28。
名信訪聯(lián)絡(luò)員,有效拓寬了違紀線索舉報渠道。二是深入開展黨的農(nóng)村政策落實情況的監(jiān)督檢查。以行風評議工作為平臺,通過開展糾風專項工作治理、開通“鎮(zhèn)長熱線”三農(nóng)服務(wù)熱線等途徑,加強了對城鎮(zhèn)拆遷、土地征用、公路“三亂”、企業(yè)改制、拖欠農(nóng)民工工資、中小學校執(zhí)行“一費制”和落實“兩免一補”政策、“看病難、看病貴”、救濟救災(zāi)資金、退耕還林補助款發(fā)放等落實情況的監(jiān)督檢查。我鎮(zhèn)對農(nóng)民的糧食直補、退耕還林補助、救濟救災(zāi)資金等均實行了一卡(折)通,有效杜絕了違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,切實維護了群眾的利益。
411。
件,反映村干部違紀問題。
171。
件,反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。
103。
件,反映縣直主管部門。
137。
29。
件,結(jié)案。
29。
件,其中涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的。
24。
起,村社干部的。
5
起。
二、當前農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)中存在的突出問題。
近年來,黨和政府對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展高度重視,農(nóng)村經(jīng)濟得到了較快發(fā)展,特別是各項惠農(nóng)政策的落實,農(nóng)民得到了更多實惠但在調(diào)查中普遍反映出各級黨委、政府對農(nóng)民的教育還重視不夠、抓得不緊一是在農(nóng)村缺乏對農(nóng)民教育的抓手和教育載體,在農(nóng)村宣傳計劃生育和經(jīng)濟建設(shè)方面的載體很多,但農(nóng)民接受教育的場所有限,對農(nóng)民的教育處于一種自發(fā)狀態(tài)二是忽視了對農(nóng)民進行社會主義理想信念、社會主義價值觀和集體主義觀念的教育黨和政府給農(nóng)民給了很多優(yōu)惠政策,但基層政府要農(nóng)民做點公益小事都很難,組織一次村民會議就更難,充分暴露出對農(nóng)民教育的缺失三是基層領(lǐng)導干部認識不到農(nóng)民整體素質(zhì)的提高對農(nóng)村經(jīng)濟的影響,只重視經(jīng)濟的發(fā)展,不重視對農(nóng)民素質(zhì)的提高因此,農(nóng)民整體素質(zhì)的提高,與農(nóng)村經(jīng)濟長久發(fā)展的需要還遠不成正比
一是對惠農(nóng)強農(nóng)的各項具體政策宣傳不夠,許多農(nóng)民只知其一,不知其二,特別是在農(nóng)村低保、農(nóng)民醫(yī)保、能繁母豬等具體政策和申報程序等方面宣傳不夠,使群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部有一定誤解,造成告狀和舉報的情況時有出現(xiàn)。二是農(nóng)村強農(nóng)惠農(nóng)資金管理跟不上。近年來,國家補貼項目逐年增加,補貼標準不斷提高,補貼資金規(guī)模不斷擴大,我市
2008。
年國家各項惠農(nóng)資金達。
5.3。
億元,但在惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放過程中存在著管理部門多,參與人員多,發(fā)放環(huán)節(jié)多,代理銀行多,發(fā)放形式多,滯留時間多,以及行政成本高、工作效率和群眾滿意度低等問題。三是少數(shù)基層干部在惠農(nóng)政策的實施中存在優(yōu)親厚友、辦事不公和不夠透明等問題。
通過各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,農(nóng)村教育和醫(yī)療事業(yè)有了較快發(fā)展但農(nóng)民最關(guān)心的還是教育和醫(yī)療問題在教育方面,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學校教學質(zhì)量普遍較低,與城市學校教學質(zhì)量有很大差別,主要原因是師資力量跟不上,老百姓不滿意,導致農(nóng)村在初中階段有近三分之一的家長送孩子進城上學,有的在小學階段就進城上學,不僅給農(nóng)民帶來新的負擔,而且出現(xiàn)了農(nóng)村學校生源缺少的問題在醫(yī)療方面,近年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備配備上有了很快發(fā)展,但普遍反映經(jīng)費緊張、專業(yè)技術(shù)人員短缺,醫(yī)護人員絕大多數(shù)為臨時聘用人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院要達到國家提出的要求和農(nóng)民的需要,還有很多困難
據(jù)不完全統(tǒng)計全市
69。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有。
48。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠債務(wù)。
9996。
萬元,其中靖遠縣的。
118。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠債務(wù)。
7580。
700。
個行政村中有。
122。
個村拖欠債務(wù)。
1290。
萬元。
在農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)責任制工作中普遍存在三方面問題一是注重任務(wù)的分解,忽視任務(wù)考核,放松責任追究三縣兩區(qū)都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書,全市
69。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)責任制進行了層層分解,并與村上簽訂了責任書,但普遍缺少平時和年終的考核檢查工作,更談不上結(jié)果運用和責任追究。二是在責任制考核上形式比較簡單,有的流于形式,有的好壞一個等次。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)三公開形式單一,內(nèi)容簡單,時效性差。
基層群眾反映比較突出的問題有:一是反映財務(wù)管理、救災(zāi)款物、退耕還林等惠農(nóng)政策落實方面的信件多
2006。
年以來反映縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的信件。
411。
件,其中反映財務(wù)方面的信件。
87。
件,占。
21.2%。
反映涉及救災(zāi)款物的信件。
45。
件,占。
10.9%。
反映退耕還林政策落實方面的。
47。
件,占。
11.4%。
反映農(nóng)村土地征用方面的。
30。
件,占。
7.3%。
反映教育方面的。
59。
件,占。
14.4%。
二是反映黨員干部違反計劃生育政策的問題較多。
2006。
年以來查處鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級干部違紀案件。
29。
起,其中涉及違反計劃生育政策的。
13。
起,占。
44.7%。
三是濫用職權(quán),違法行政有的違反國家政策非法收費,有的擅自低價向農(nóng)民征收土地,或長期拖欠農(nóng)民的征地補償款四是作風飄浮,損害農(nóng)民利益有的基層干部對群眾的感情淡薄,不體察民情,不主動為群眾排憂解難,逐漸疏遠了干群關(guān)系,甚至產(chǎn)生對立情緒,引起集體上訪的群體事件五是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了爭取項目、經(jīng)費和達標驗收(計劃生育考核)存在公款請客送禮的現(xiàn)象六是揮霍公款、鋪張浪費的現(xiàn)象仍然存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部生活上貪圖享樂,存在用公款旅游和用公款參與高消費娛樂活動等現(xiàn)象,這些人雖是少數(shù)干部,但對干部整體形象影響很大。
通過對比分析,我市農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)突出問題產(chǎn)生的原因,主要有以下五個方面:
一方面各級黨委和政府重視經(jīng)濟建設(shè),輕視基層黨風廉政建設(shè)工作,對基層黨風廉政建設(shè)工作缺乏系統(tǒng)的安排部署、檢查落實和責任追究。沒有真正做到各級黨政一把手是第一責任人,并對黨風廉政建設(shè)責任制負總責的要求。另一方面,少數(shù)基層干部政治素質(zhì)較低,法制觀念和清廉意識淡薄,存在“與己無關(guān)”、“小節(jié)無礙”“法不責眾”等錯誤思想。
一是針對性不強。目前,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部的廉政教育,通常是制度條規(guī)教育多、籠統(tǒng)性要求多,而真正結(jié)合干部思想實際需要的少,依然采用過去的教育手段,只是定期把干部召集起來開開會、讀讀書、看看專題教育片,教育管理在形式和內(nèi)容上缺少針對性。二是系統(tǒng)性不強。一些地方對黨員干部廉政教育沒有制定系統(tǒng)的學習計劃,存在平時隨便抓一抓、上級檢查抓一抓、干部出了問題抓一抓的現(xiàn)象。三是實效性不強?;鶎痈刹抗ぷ鞫啵芙逃臅r間相對少,個別村黨支部軟弱渙散,較少組織村干部學習。由于受教育的時間得不到保障,而且不及時,致使教育的成效大打折扣。四是村級干部工資低,部分村干部工作積極性不高,有的村干部年齡偏大。
思想觀念跟不上形勢的發(fā)展。
抓農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)一般號召性多,抓檢查落實和監(jiān)督不夠。一是上級紀檢監(jiān)察、審計等監(jiān)督管理部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級干部的監(jiān)督管理比較松散。個別縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)真正沒有發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能,過多地參與一些具體工作,由“趕車”人變成了“拉車人”。二是同級監(jiān)督不到位。個別村黨組織處于軟弱渙散狀態(tài),黨內(nèi)監(jiān)督形同虛設(shè)。一些村黨支部成員不能認真開展批評與自我批評,黨內(nèi)監(jiān)督約束作用不能正常發(fā)揮,個別村班子成員往往“利益共享”很難起到監(jiān)督作用。三是民主監(jiān)督不到位。一些村村民的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利沒有得到有效的保障。少數(shù)村的村務(wù)公開、民主管理流于形式。有的村存在群眾不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的情況。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,越來越暴露出制度的滯后和缺失,在基層各項涉及財務(wù)、惠農(nóng)政策、農(nóng)村低保、土地流轉(zhuǎn)等方面的具體制度、管理辦法跟不上。如農(nóng)村低保擴面這一項工作,群眾意見大,究其原因是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有根據(jù)自己的實際制定具體標準辦法,給工作帶來不便。
有的基層領(lǐng)導干部心理只有“政績”只有“官位”,心里裝不下老百姓,不深入群眾,
不深入農(nóng)戶,服務(wù)群眾的意識淡薄,不同程度存在“衙門”作風。有的少數(shù)基層干部素質(zhì)較低,不愿做基層工作,不會做群眾工作,不敢解決矛盾,不想為民謀事,只有服務(wù)上級的癡好,沒有服務(wù)群眾的意識,不同程度存在“老爺”習氣。
三、搞好農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)工作的對策。
鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)將農(nóng)民的教育納入任期目標責任制,同地方經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)一起部署、一起落實、一起考核,真正把農(nóng)民的教育擺上重要議事日程,使農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾的教育有載體、有抓手。要把科學發(fā)展觀教育活動與黨風廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來,從科學發(fā)展觀教育入手,研究提出具體措施,并切實抓好落實。要突出抓好理想信念、宗旨觀念、黨紀政紀條規(guī)和法律法規(guī)教育,真正做到經(jīng)常抓、反復抓。要注意改進教育的形式,因地制宜,采用農(nóng)民易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式,大力推進廉政文化進農(nóng)村活動,增強宣傳教育的吸引力、說服力和感染力。要加大正面教育宣傳力度,充分發(fā)揮優(yōu)秀農(nóng)村基層黨員干部的先鋒模范作用。同時要不斷健全教育培訓機制,有規(guī)劃、有組織、分層次地抓好農(nóng)村基層干部的教育培訓工作,并將教育培訓作為一項經(jīng)常性的工作堅持下來,夯實農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
全鎮(zhèn)應(yīng)建立統(tǒng)一的管理、監(jiān)管機構(gòu),完善各項管理制度,細化各項工作流程。建議各單位成立強農(nóng)惠農(nóng)政策管理領(lǐng)導小組,設(shè)立專門的辦公室,與現(xiàn)有的農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查辦公室調(diào)整合并為強農(nóng)惠農(nóng)辦公室,對惠農(nóng)資金實行組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理和監(jiān)管。
一是進一步完善支教、支醫(yī)工作長效機制,使市、縣區(qū)教師、醫(yī)生更多的到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級任職
1
至
2
年,為基層培養(yǎng)一批人才。同時,選派一批基層的教師、醫(yī)生到市、縣區(qū)學校、醫(yī)院工作。
1
至
2
年,提高其業(yè)務(wù)水平。二是整合農(nóng)村教育、醫(yī)療資源,可在農(nóng)民比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村中心學校和醫(yī)院,逐步解決農(nóng)村孩子就近上好學校難,農(nóng)民就近看大病難的問題。三是進一步整合農(nóng)村文化、體育、教育、衛(wèi)生資源,加大公共財政對農(nóng)村公益事業(yè)的投入。
在這次調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)景泰縣、靖遠縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了政務(wù)便民服務(wù)廳,實行統(tǒng)一公開辦事的形式,老百姓告狀的情況明顯減少,群眾普遍反映好。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行政務(wù)便民服務(wù)廳,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪流值班,有利于鍛煉鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,促使其提高政策、業(yè)務(wù)水平,也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導有更多時間、精力抓主要工作。同時,方便了群眾辦事,密切了干群關(guān)系。以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政務(wù)便民服務(wù)大廳為重點,不斷改進和拓展基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,提高公開的質(zhì)量和水平。
積極推行以村民委員會或村民代表會議為主要形式的民主議事制度,以村務(wù)公開、民主評議和村民委員會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度。加強對村干部的民主評議、民主監(jiān)督工作。認真開展對鎮(zhèn)黨委、政府和基層站所、企事業(yè)單位主要負責人的任期經(jīng)濟責任審計,重視和用好任期經(jīng)濟責任審計結(jié)果。要把對鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評議結(jié)合起來,努力形成上面有組織檢查考核、下面有群眾評議監(jiān)督的工作機制。真正使干部置于法律、制度和群眾的監(jiān)督之下。
要積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,深化體制改革,建立健全符合農(nóng)村基層實際、可操作性強的農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的各項制度。緊緊圍繞農(nóng)村改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,完善各項規(guī)章制度。要在健全民主決策工作制度上下功夫,建立健全并嚴格執(zhí)行基層領(lǐng)導班子民主議事規(guī)則,強化對基層黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約,確保重大決策、重要項目安排和大額度資金使用由班子集體討論決定,村級重大事項由村民代表會議討論決定。要進一步健全和執(zhí)行黨員大會議事制度、村務(wù)民主聽證制度等,提高決策的透明度和準確性。要加強民主管理,健全財務(wù)制度,規(guī)范物資采購行為和工程項目招投標管理。村集體大宗物資采購必須遵循公開原則,工程項目招投標要進一步規(guī)范,按照公開、公平、公正的原則,消除“暗箱操作”,防止權(quán)錢交易,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要繼續(xù)深化拓展“村賬鄉(xiāng)管”、“零戶統(tǒng)管”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級干部任期“零債務(wù)”制等財務(wù)制度,加大審計力度,建立健全鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理,進一步規(guī)范基層站所財務(wù)管理,預防和治理用公款大吃大喝和以權(quán)謀私行為。
一是進一步落實“一把手”是基層反腐倡廉建設(shè)第一責任人政治任務(wù),克服“一把手”責任不清、目標不明的現(xiàn)象。要求各級黨政“一把手”要認真做好“四個必須”,即黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和工作任務(wù)“一把手”必須清楚,心中有數(shù);黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作必須列入“一把手”的重要議事日程;黨政主要領(lǐng)導必須親自參加反腐倡廉建設(shè)重大活動;黨委、政府必須每年為紀檢監(jiān)察機關(guān)辦幾件實事,二是突出追究重點。堅持把責任追究作為落實農(nóng)村黨風廉政建設(shè)責任制的關(guān)鍵,在全面落實黨中央、國務(wù)院提出的
6
是否直接參與,只要負有“失教”、“失察”、“失管”和“失誤”中的任何一種責任,都要進行不同程度地追究。對改進機關(guān)作風方面實行嚴格的責任追究,形成行政“一把手”負總責、監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)、成員單位各司其職、干部群眾廣泛參與的工作局面。對工作不力導致群眾上訪的通過對群訪事件全過程的倒查,對導致群防事件的最初責任人實行責任追究,從而杜絕向上逐級推卸責任的現(xiàn)象。三是在實行責任追究的尺度上,堅持做到不護短、不手軟。為了使黨風廉政建設(shè)責任追究不走形式,確實起到警示和教育干部的目的,凡是有違紀行為的、凡是侵害了老百姓利益的,堅持做到不護短、不手軟,做到一把尺子量到底。嚴肅查處一批侵害農(nóng)民利益的案件,起到教育和震懾作用。
加強對農(nóng)村基層紀檢干部的培訓,提高其業(yè)務(wù)水平。加大鎮(zhèn)紀委書記與部門紀檢組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記之間的交流和輪崗力度,充分調(diào)動基層紀檢干部的工作積極性。同時,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃分布、經(jīng)濟規(guī)模和黨員人數(shù)等,成立若干面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的紀檢監(jiān)察工作室。每個工作室負責
3
至
5
5
至
6
名,所需編制在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構(gòu)編制中調(diào)劑解決。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇七
11月13日至11月17日,按照省局黨組關(guān)于學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署,省局黨組成員、紀檢組組長朱鍵帶領(lǐng)監(jiān)審處、機關(guān)黨委、離退辦的主要負責同志,就我省氣象部門加強反腐倡廉建設(shè)和實施東西幫扶推動和諧發(fā)展情況,赴菏澤市局及所屬的東明、定陶、單縣局,濟寧市局及所屬的嘉祥、金鄉(xiāng)、魚臺、微山、鄒城、兗州市(縣)局進行了深入細致的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
在兩市調(diào)研期間,主要采取實地察看、聽取匯報、召開座談會、查閱資料等方式進行。在兩市局均召開了科級以上干部和部分群眾代表參加的座談會,在縣局召開了由“三人小組”(正、副局長和兼職紀檢員)參加的座談會,圍繞調(diào)研主題進行座談。在廣泛征求意見,充分了解情況的同時,調(diào)研組積極幫助基層臺站梳理分析氣象事業(yè)發(fā)展和反腐倡廉工作中不符合、不適應(yīng)科學發(fā)展觀要求的突出問題,對深入貫徹落實科學發(fā)展觀,推動基層臺站全面建設(shè)提出了具體意見和要求。調(diào)研中我們感到,兩市氣象部門能緊緊圍繞當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展需求,積極主動開展氣象服務(wù),得到當?shù)卣凸娬J可。在經(jīng)濟欠發(fā)達,工作生活環(huán)境總體較差的情況下,干部職工能夠保持積極向上的精神狀態(tài),扎實認真工作,干部職工隊伍總體穩(wěn)定。
二、調(diào)研分析。
(一)反腐倡廉建設(shè)得到進一步加強,但還存在薄弱環(huán)節(jié)和不可忽視問題。
近年來,兩市局氣象部門認真落實省局黨組關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,積極推進反腐敗懲防體系建設(shè),狠抓工作落實,反腐倡廉建設(shè)得到進一步加強,主要表現(xiàn)在:
1.制度機制,逐步健全。認真執(zhí)行省局黨組關(guān)于規(guī)范市局紀檢組長分管工作的通知要求,落實縣局“三人決策”機制、兼職紀檢員制度以及聘請廉政監(jiān)督員制度。以貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制為總抓手,逐步形成了“人人參與、齊抓共管”推進反腐倡廉建設(shè)的良好局面。
2.宣傳教育,不斷創(chuàng)新。發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢,加強輿論宣傳和政策引導。采用專題活動、典型宣傳、警示教育和廉政文化建設(shè)等形式,塑造心靈,營造氛圍,增強了黨員干部拒腐防變的“免疫力”、廉潔從政的自覺性。如菏澤市局廉政文化“六進”工作,內(nèi)容豐富,載體多樣,成效顯著。
3.源頭治理,作用明顯。積極推進人事管理、行政審批、經(jīng)費預算等改革創(chuàng)新,以適應(yīng)新形勢下反腐敗工作需要。如濟寧市局針對科技服務(wù)財務(wù)管理存在的問題,實施的“六分離、兩過度、三落實、四保障”措施,針對性和前瞻性強,對科技服務(wù)財務(wù)管理存在的風險和隱患起到了一定的防范作用。
4.規(guī)范用權(quán),推進和諧。堅持集體決策“三重一大”事項,局務(wù)公開、領(lǐng)導干部大事上報、述職述廉、民主生活會、“三項談話”等制度得到較好落實,營造了和諧的氛圍,促進了單位總體穩(wěn)定和發(fā)展。
5.關(guān)鍵領(lǐng)域,重點防范。注重對科技服務(wù)、行政執(zhí)法、項目建設(shè)、人事財務(wù)管理等領(lǐng)域的防范工作,常敲警鐘多提醒,定期輪崗、嚴格要求,較好地抓住了工作重點,帶動了整體工作的提高。
調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn),面對反腐倡廉工作的新形勢、新情況、新挑戰(zhàn),領(lǐng)導干部在工作理念和工作方式上下力探討研究工作的新舉措新方法不夠,因此無論在工作的創(chuàng)新上還是加強對基層工作的指導上都還存在乏力和不到位等問題,不同程度地影響到基層臺站反腐倡廉工作的有效貫徹落實,目前存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題主要有以下幾點:
1.宣傳教育不深入。調(diào)研發(fā)現(xiàn),反腐倡廉宣傳教育工作不同程度地存在市局強、縣局弱的現(xiàn)象。個別縣局未將廉政宣傳教育納入職工思想政治工作和教育培訓的整體規(guī)劃,廉政文化載體少,廉政氛圍不濃厚。
2.制度建設(shè)有盲區(qū)。多數(shù)縣局未制定科技服務(wù)費用減免、合同管理、票據(jù)管理、應(yīng)收賬款管理、材料采購管理和用戶回訪等制度規(guī)定。個別單位“三人決策”機制執(zhí)行不嚴格,項目建設(shè)“一工程兩方案”(工程建設(shè)方案和廉政監(jiān)督方案)制度落實不到位。
3.財務(wù)管理需加強。財務(wù)管理內(nèi)控制度的系統(tǒng)性和有效性不強。多數(shù)單位未做到工程合同及時在財務(wù)部門備案,接受監(jiān)督。個別單位的支出聯(lián)簽制執(zhí)行不徹底。有的單位尚存在職工向科技服務(wù)實體虛假投資和單位抽逃注冊資本金現(xiàn)象,事業(yè)單位職工“兼職取酬”問題未徹底解決。
4.監(jiān)督實效待提高。領(lǐng)導干部廉政檔案工作需要進一步加強,多數(shù)縣局的局務(wù)公開檔案不規(guī)范。個別單位今年尚未向當?shù)丶o委匯報工作。市局對下屬單位串通作弊,產(chǎn)生“窩案”的監(jiān)控和預警手段還不多。廉政監(jiān)督員的作用需要進一步加強。
5.隊伍素質(zhì)不適應(yīng)。濟寧市局的紀檢組長由一名副局長兼任。市局紀檢工作人員、審計人員,縣局財務(wù)人員、紀檢員都為兼任,業(yè)務(wù)素質(zhì)不強,且主要精力難以用在紀檢監(jiān)察工作上,一定程度上影響了工作的開展。
(二)西部臺站結(jié)對幫扶工作初見成效,但還面臨亟需解決困難和問題。
通過調(diào)研感到,兩市在部門內(nèi)開展相互幫扶、促進和諧發(fā)展上均有一些探索,并取得了初步成效。如濟寧市局幾年前就在全市開展對口幫扶工作,由經(jīng)濟條件好、發(fā)展較快的縣局對口支持條件較差的縣局,縣局間的干部交流力度也較大。菏澤市局和濰坊、東營等市局結(jié)對幫扶,在資金支持,設(shè)備、項目建設(shè)方面均有實質(zhì)性進展。實踐證明結(jié)對幫扶工作在促進西部臺站改善落后面貌,推進全面建設(shè)方面確能發(fā)揮積極的作用,成效是顯見的。但從西部臺站目前現(xiàn)實狀況看,如在結(jié)對幫扶的觀念、內(nèi)涵、力度上不予以轉(zhuǎn)變和加強的話,還不能從根本上解決西部臺站所面臨的問題和困難。調(diào)研組所到縣局,除少部分臺站面貌、工作生活環(huán)境較好,創(chuàng)收能力較強外,多數(shù)臺站的現(xiàn)代化水平、工作生活環(huán)境距離一流臺站的要求還有較大差距。歸納起來,主要有以下幾個方面的困難和問題。
1.地方經(jīng)濟環(huán)境差,財政支持少,自身創(chuàng)收能力弱。調(diào)研組所到縣局,多數(shù)縣域經(jīng)濟困難,不少是全省經(jīng)濟發(fā)展后三十名,基本是吃飯財政。氣象事業(yè)發(fā)展在地方財政戶頭及專項資金數(shù)額較小。同時,也由于地方經(jīng)濟環(huán)境較差,氣象科技服務(wù)的創(chuàng)收能力較弱,用于支持事業(yè)發(fā)展和提高職工收入的經(jīng)費較少。
2.臺站面貌和現(xiàn)代化建設(shè)水平差距較大。調(diào)研組所到縣局,除兗州、鄒城整體水平較好外,其他縣局臺站面貌、現(xiàn)代化建設(shè)各有差距。其中菏澤的東明、單縣局,濟寧的嘉祥、魚臺縣局差距最大。東明縣局的職工已經(jīng)在三間簡易板房中堅持工作了兩年,盡管大家精神狀態(tài)很好,對事業(yè)發(fā)展前景看好,但工作生活條件確實太差,冬冷夏熱。單縣、嘉祥縣局辦公用樓房都是七十年代初期所建,不論樓房結(jié)構(gòu)還是建設(shè)面積都無法滿足業(yè)務(wù)平面建設(shè)、行政辦公的需要,亟待改善。上述各單位的業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)水平也難以適應(yīng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、行政辦公的需要。
3.人員緊張、人才缺乏,制約事業(yè)發(fā)展。調(diào)研過程中,兩市氣象部門普遍反映,縣級氣象部門存在人員緊張,人才缺乏,人員結(jié)構(gòu)不合理等問題。菏澤全市10個縣局中僅有2個縣局有正規(guī)本科生,并且引進畢業(yè)生困難?,F(xiàn)有人員中,平均年齡大,人員老化,對現(xiàn)代化知識掌握少,難以應(yīng)對日益發(fā)展的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理工作的需要。比較突出的是業(yè)務(wù)人員和懂財務(wù)的人員缺乏。
4.觀念更新、發(fā)展思路上還有差距。在調(diào)研座談過程中明顯反映出,觀念、思路的更新和轉(zhuǎn)變也是不容忽視的問題。有的同志的服務(wù)理念還停留在前些年的認識上,不適應(yīng)當前公共氣象服務(wù)理念的要求;有的縣局領(lǐng)導對單位總體工作、臺站的建設(shè)、事業(yè)的發(fā)展缺乏明晰的思路、整體的思考;有的還滿足于和當?shù)仄渌块T橫向比較條件不錯的現(xiàn)狀,進取意識不強。這些問題的存在,也在不同程度上影響和制約了事業(yè)發(fā)展。
5.科學管理、文化建設(shè)上有待加強。通過實地查看和座談,調(diào)研組感到,有的臺站科學管理意識淡泊,甚至疏于管理。有的臺站體現(xiàn)地域和部門特色的文化建設(shè)有待加強,單位干部職工的精神面貌和凝聚力表現(xiàn)不突出。
三、對策與建議。
(一)以建立健全懲防體系為重點,以貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制為抓手,針對反腐倡廉工作存在的問題,著重加強以下幾方面的工作:
1.突出宣傳教育。把反腐倡廉宣傳教育納入氣象文化宣傳和職工培訓的整體規(guī)劃,按照入心入腦,觸及心靈,提高覺悟的要求,對基層臺站不同崗位、不同群體的特點和需求,有針對性地開展宣教工作。教育干部職工算清腐敗墮落的“七筆賬”(政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、親情賬、自由賬、良心賬、生命賬),增強對廉潔從政,利國、利民、利家、利己重要性的認識。開展廉政文化示范點創(chuàng)建活動,推動廉政文化“六進”,發(fā)揮文化的熏陶、塑造作用。
2.建全制度機制。針對基層管理工作中存在的風險和隱患,盡快制定實施基層管理“1+10”制度,“1”即完善提高縣局“三人決策”機制,“10”即氣象科技服務(wù)目標管理制度,氣象科技服務(wù)原材料統(tǒng)一采購制度、合同管理制度、用戶回訪制度、收費減免制度、應(yīng)收賬款管理制度、印章票據(jù)管理制度、賬戶和現(xiàn)金管理制度、領(lǐng)導干部和服務(wù)崗位廉政承諾制度、責任追究制度。
3.強化措施落實。通過“四必須、三嚴格、兩實行、一加大”措施,切實提高反腐倡廉工作效果?!八谋仨殹奔粗匾獣h必須強調(diào)反腐倡廉,工作檢查必須檢查反腐倡廉,總結(jié)匯報必須上報反腐倡廉,領(lǐng)導談話必須談到反腐倡廉?!叭龂栏瘛奔绰鋵嶞h風廉政建設(shè)責任制,要嚴格責任分解、嚴格責任落實、嚴格責任追究?!皟蓪嵭小奔纯己藢嵭蟹锤黄狈駴Q,干部提拔實行廉潔把關(guān)。“一加大”即加大反腐倡廉工作在綜合目標考核中的分值。
4.規(guī)范財務(wù)管理。密切關(guān)注國家經(jīng)濟體制改革對部門財務(wù)管理特別是科技服務(wù)工作的新要求,總結(jié)推廣濟寧市局“六分離、兩過度、三落實、四保障”做法。采取有效措施,盡快解決科技服務(wù)實體個人虛假出資、抽逃資本金以及企業(yè)成本核算不規(guī)范等問題。進一步健全財務(wù)管理內(nèi)控制度,落實好今年全省87個審計項目提出的意見建議,促進財務(wù)管理上水平。
5.完善監(jiān)督機制。認真落實黨員領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定。規(guī)范提高局務(wù)公開和廉政監(jiān)督員工作,發(fā)揮審計檢查、信訪舉報和查辦案件的作用。在進一步規(guī)范并有效利用領(lǐng)導干部廉政檔案的基礎(chǔ)上,按照分級管理的原則,建立各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部廉政狀況信息庫,探索建立反腐倡廉預警機制,切實為事業(yè)發(fā)展保駕護航。
6.抓好試點示范。深入分析紀檢監(jiān)察工作面臨的新情況新挑戰(zhàn),通過課題研究、開展試點等工作,努力把握部門反腐倡廉的階段性規(guī)律和特征,創(chuàng)新工作思路和方法,力求取得新的突破和新的發(fā)展。注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層工作中的成功經(jīng)驗和好的做法,通過創(chuàng)建示范點、召開經(jīng)驗交流會、表獎先進典型等活動,推廣經(jīng)驗,擴大戰(zhàn)果,帶動整體工作上臺階。
7.提升隊伍素質(zhì)。要求各市局黨組切實采取措施,盡快改變當前紀檢審計工作人員由以其他工作為主的人員兼任的狀況,配置一名以紀檢和審計工作為主的工作人員。各級領(lǐng)導要加強對紀檢監(jiān)察工作的指導,大力支持紀檢人員履行職責,秉公執(zhí)紀,幫助解決工作生活中遇到的困難和問題。各級紀檢干部要努力加強自身建設(shè),認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”主題實踐活動,不斷提高自身黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。
(二)按照省局黨組確立的推動東西部地區(qū)氣象部門和諧發(fā)展的總體思路,針對調(diào)研中兩市縣級氣象部門存在的突出問題和我省氣象部門實際情況,建議在實施東西援助,推動和諧發(fā)展工作中,突出抓好以下工作:
1.確立一個目標。即經(jīng)過改造和新建后的每一個基層臺站都能代表山東基層氣象臺站的整體水平。
2.明確兩個觀念。在實施東西援助,推動和諧發(fā)展工作中,應(yīng)當在全省氣象部門明確兩個概念:一是對口援助經(jīng)費是用來改善欠發(fā)達地區(qū)基層臺站的工作條件,而不是用來改善生活條件、提高職工收入;二是西部欠發(fā)達地區(qū)氣象部門總體落后,不是因為職工自身工作不努力,而是因為地方經(jīng)濟環(huán)境制約了事業(yè)發(fā)展。通過明確這兩個觀念,讓全省氣象部門的干部職工進一步認識和理解對口援助工作的重要意義,讓支援者感到理所應(yīng)當,心甘情愿;讓被支援者也要自我加壓,增強自我發(fā)展能力和動力,不要把所有問題都寄希望于對口援助來解決。
3.實施三項援助。
一是建設(shè)項目援助。省局通過組織調(diào)查摸底,進行統(tǒng)籌規(guī)劃,對全省欠發(fā)達地區(qū)最亟待改善的基層臺站,進行立項改造,利用統(tǒng)籌資金,逐步改善他們的工作條件和生活環(huán)境,使改造后的基層臺站努力達到“一流臺站”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準。
二是設(shè)備技術(shù)援助。統(tǒng)籌全省現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備資源、軟件資源,幫助欠發(fā)達地區(qū)基層臺站進行氣象業(yè)務(wù)、辦公系統(tǒng)改造;開展業(yè)務(wù)技術(shù)支持,提升氣象部門的科學技術(shù)內(nèi)涵、服務(wù)能力和水平。
三是人才智力援助。主要采取三項措施,即開展干部交流,采取東部干部到西部任職完成專項任務(wù)(業(yè)務(wù)、服務(wù)、臺站建設(shè))和西部干部到東部掛職鍛煉,來實現(xiàn)對干部的鍛煉考察,推動觀念、思路的更新,素質(zhì)和能力的提高;開展有組織的走訪考察,進行工作研討,推動東西交流合作;對西部基層臺站進行政策傾斜。鑒于目前西部欠發(fā)達地區(qū)基層臺站引進畢業(yè)生困難的現(xiàn)狀,允許西部地區(qū)部分基層臺站在一定期限內(nèi)接收畢業(yè)生適當放寬條件。簽訂用人合同時,明確最低服務(wù)年限,以解決人員短缺的當務(wù)之急。
4.強化四項措施。
一是加強領(lǐng)導。根據(jù)幫扶項目情況,省局黨組成員分工聯(lián)系,明確每位領(lǐng)導負責1-2個項目,加強跟蹤指導,對項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題及時予以解決,對好經(jīng)驗、好做法及時進行交流,努力把幫扶項目建成優(yōu)質(zhì)工程。
二是強化指導。省、市局要加強對臺站改造項目的規(guī)劃建設(shè)的指導,要著眼長遠發(fā)展,堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,對整體規(guī)劃、業(yè)務(wù)布局、環(huán)境整治等方面加強指導。要堅持實事求是,建設(shè)規(guī)模以滿足縣級現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)建設(shè)需要為原則,堅持高起點設(shè)計,高標準建設(shè),努力把幫扶項目建成精品工程。
三是跟蹤監(jiān)督。財務(wù)審計部門要加強對援助資金使用的跟蹤管理和審計,并適當吸收援建單位的參與,確保援助資金用到實處,把幫扶項目建成廉潔工程。
四是示范推動。首批幫扶項目完成后,省局適時組織召開現(xiàn)場會,讓全省氣象部門看到對口幫扶、推動和諧發(fā)展的初步成果,為進一步推動東西部地區(qū)和諧發(fā)展起到示范推動作用,讓首批幫扶項目成為示范工程。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇八
我局組織參觀了__反腐倡廉展覽館,在展廳中聽了講解員耐心細致的解說后,內(nèi)心深受震動??吹搅艘粯稑队|目驚心、發(fā)人深省的____案例,看到一些領(lǐng)導干部抵御不住誘惑,追逐名利,走向犯罪深淵,最終身陷囹圄的慘痛經(jīng)歷,我對此感受頗深,啟發(fā)很大。使自己不得不感嘆加強自身學習和提高自身修養(yǎng)的重要性。下面就參觀的感受,談?wù)勛约旱捏w會。
從腐敗分子發(fā)展的軌跡來看,他們并不是一直都在腐敗,有的也曾經(jīng)是黨的“好同志”,并且為黨的事業(yè)發(fā)展奮斗過,兢兢業(yè)業(yè)地工作過,但隨著客觀條件的變化,面對各種誘惑,在心理極其矛盾的心態(tài)下邁出了可怕的第一次,加上自身“免疫力”逐漸下降,于是不斷陷于墮落。這個從小到大、從輕到重、從一時的閃念到不能自拔的過程,也是一個共產(chǎn)黨員變質(zhì)的過程權(quán)力異化,把黨和人民賦予的權(quán)利當作自己的東西。對于腐敗分子而言,手中的權(quán)力就是他們斂財、“稱霸”的“法寶”。當一個人認為人生的目的和意義就是追求享樂,把對權(quán)力的追逐和對金錢的揮霍當作目標時,就會借權(quán)力牟私,借權(quán)力生財,成為權(quán)力的寄生蟲,最后走向違法犯罪的道路。
然而,在__反腐倡廉展覽館中展現(xiàn)出了許許多多廉潔一生的模范、先進工作者,他們?yōu)槲覀儌鬟f了正能量。他們有清廉革命家庭陶鑄的“夫妻約定”、工人階級的優(yōu)秀代表孟泰、六十年代的雷鋒釘子精神、把生命奉獻在工作崗位最后一刻的羅陽、當代大家學習的楷模郭明義。他們以廉潔的工作作風,無私奉獻的拼搏精神,為我們做出了榜樣,同時也為我們前進的道路上指明了航向。
通過參觀__反腐倡廉展覽館,我深刻地認識到反腐倡廉的任務(wù)艱巨性,認識到建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲處和預防腐敗體系的緊迫性。因此,作為黨員干部,必須積極維護黨紀國法的嚴肅性,既用憲法和法律約束自己,也用黨章和黨的紀律規(guī)范自己,時刻牢記一個共產(chǎn)黨員的標準,強化政治意識、奉獻意識、服務(wù)意識、勤政意識,正確對待和把握個人利益,淡泊名利、無私奉獻,要時刻自重、自警、自醒、自勵。要按照習近平總書記在__提出的“懂規(guī)矩、講誠信、守紀律”的要求去做,以實際行動做遵章守紀的表率。端正思想作風,提升思想境界,不計較個人得失,在為職工群眾服務(wù)中得到最大的快樂和滿足。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇九
1.欲影正先端其表,欲自廉先正其身。
2.黨紀國法,至高無上;社情民意,不可看輕。
3.漁人張網(wǎng)于淵,以制吞舟之魚。
4.欲心難厭如溪壑,財物易盡若漏卮。
5.忘記宗旨,背叛人民,欺壓盤剝百姓,無異于自掘墳?zāi)埂?BR> 6.心似秤辦事公平平似水,人如鏡自律廉潔潔如玉。
7.清正廉明,樹師者風范;剛正不阿,揚中華正氣。
8.廉潔奉公,勤政為民;上不愧黨,下不愧民。
9.處事公平平似水,為官廉潔潔如冰。
10.貪而棄義,必為禍階。
11.做“公仆”情系百姓,當“清官”勤廉為本。
12.夫前車覆,后車戒;前事之失,后事之鑒。
13.一失足成千古恨,貪小便宜吃大虧。
14.古人云:“晨鐘暮鼓,驚醒多少名利之客?!?BR> 15.廉潔從政兩袖清風昭后世,貪圖錢財一朝失足愧對今生。
16.志不可無,傲不可有,財不可貪,欲不可縱。
17.抱公絕私,是為率職。
18.慎始勿被蠅頭小利所惑,慎終,勿讓正氣名節(jié)不保。
19.官多一分廉,民增一分福。
20.在職一陣子,做人一輩子。
21.嚴格政治紀律,嚴格依法行政。
22.所覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢。
23.教育制度監(jiān)督并重;懲治預防查處齊抓。
24.穩(wěn)得住心神,管得住身手;抗得住誘-惑,經(jīng)得起考驗。
25.養(yǎng)一身正氣,去半點私心。
26.貪吃在嘴上,受害在心上,招禍在身上。
27.職權(quán)對廉潔者是一把人生的拐杖,對貪婪者是一把自刎的利劍。
28.剛正不阿,如墨線過木曲也正;清正廉潔,似明礬入水濁亦清。
29.貪似火,無制則燎原;欲如水,不遏必滔天。
30.自重自省自警自律,才能持續(xù)公仆本色;慎獨慎權(quán)慎欲慎初,方能抗得住誘惑。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十
反腐倡廉建設(shè)不僅關(guān)系到黨和國家的生死存亡,而且決定了民族的發(fā)展和社會的進步。下面是本站小編整理的反腐倡廉建設(shè)。
建議書。
歡迎閱讀參考。
倡議書。
全院廣大干部家庭:。
國不廉則不安,家無廉則不寧。家庭是社會的細胞,人生的起點,是人們幸福的港灣,也是預防和抵制腐敗的一道重要的防線。為深入貫徹中央頒布的《廉政準則》,加強廉潔教育,廣大干部家庭成員的廉潔意識、法紀意識和自警意識,提高家庭成員在反腐倡廉中的自覺性、主動性和責任感,共同筑起拒腐防變的家庭防線。為此,我們向全院廣大干部家庭建議:加強學習,知廉倡廉,當好廉政法規(guī)的宣傳員,加強自身學習,同事理,曉利害知榮譽,明得失,主動向社會各界宣傳黨紀法規(guī),宣傳清白做人,清廉為官、勤政創(chuàng)業(yè)的先進典型,引導家庭成員常修為政之德,常思貪欲之害、常懷律己之心。
嚴于律己,守廉保廉,當好廉潔之家的守門員。要從我做起,堅持不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所擾,自覺做到非分之禮不收、不義之財不取分外之物不拿,切實把好家門、守住清廉,以自身的模范行為來促進家庭成員的清正廉潔。
防微杜漸,思廉助廉,當好清正廉政監(jiān)督員。千里之堤,毀于蟻穴。我們要時刻保持警惕警醒之心,經(jīng)常“吹廉風”、“念廉經(jīng)”、“把廉脈”、“敲廉鐘”,形成“父母教育子女、妻子提醒丈夫、丈夫引導妻子”的家庭廉政氛圍,及時督促家庭成員思廉,明志、養(yǎng)德、敬業(yè),真正做到“一身正氣上班去,兩袖清風回家來”。
以正壓邪,促廉助廉,當好反腐倡廉的戰(zhàn)斗員。要講政治、講正氣,勇于同各種不良風氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭。要勤于揚善,大力弘揚家庭美德、職業(yè)道德和社會公德,使家庭成為倡導文明新風的大本營;大力倡導家庭學習之風,使家庭成為相互學習,共同進步成長的加油站;大力營造溫馨幸福的家庭氛圍,對家人多支持、少拖累、多理解、少埋怨,多關(guān)心,少苛求,使家庭成為一家人充分釋放壓力、增添工作動力、共享天倫之樂的幸福港灣。
常言說,深廉一世清,家和萬事興。讓我們攜起手來,積極投身到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的行動中去,努力把我們的家庭建成“已文立家以德治家、以廉養(yǎng)家、以情暖家”的廉潔幸福之家,為建設(shè)和協(xié)田林做出積極貢獻!
建議人:xxx。
時間:xxxx年xx月xx日。
全體干部職工家屬:
“家和萬事興,”家庭是社會的細胞,清廉和諧是幸福的基礎(chǔ)。為倡導清廉家風,構(gòu)建文明家庭、和諧xx,推進我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,特向干部職工家庭發(fā)出如下建議:
一、廉潔筑家,以廉養(yǎng)家。貪廉一念間,榮辱兩世界,作為家屬,不僅要當好xx干部職工生活上的“賢內(nèi)助”,還要當好工作上的“廉內(nèi)助”,做好家庭的“守門員”。在家庭常吹“廉潔風”,算好“廉潔賬”;時刻提醒督促家人自重、自省、自警、自勵,做到“一身正氣上班去,兩袖清風回家來”,構(gòu)筑拒腐防變的家庭堅固堡壘。
二、勤儉持家,艱苦奮斗。時刻牢記“兩個務(wù)必”,勤儉持家,艱苦樸素,不慕奢華,不講排場,厲行節(jié)約,戒貪戒賭,倡揚時代新風,切實樹立“勤儉節(jié)約”的家庭理財觀念,爭當“節(jié)約型”家庭,為建設(shè)節(jié)約型社會作出應(yīng)有的貢獻。
三、廉潔治家,遵紀守法。正確對待權(quán)力,不利用親人的職權(quán)和職務(wù)影響謀求非法利益;協(xié)助配偶廉潔自律,自覺抵制不正之風,拒禮、拒賄、拒說情,把好后院;充分發(fā)揮家庭的熏陶和監(jiān)督作用,鼓勵、支持配偶廉潔奉公,勤政為民,做一個“為民、務(wù)實、清廉”的xx干部。
四、和諧安家,增強責任。責任就是使命,責任就是奉獻,要樹立工作的事業(yè)心,激發(fā)強烈的進取心,建立平等互愛、尊重理解、尊老愛幼的家庭人際關(guān)系,爭當好丈夫、好妻子、好兒女、好公民,在工作上相互支持,在生活上相互關(guān)心,和諧相處,和諧安家,為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮好家庭應(yīng)有的作用。
我們深信:有全局干部職工家庭的共同努力,我們的家園定能成為充滿和睦親情的溫馨空間,成為遠離腐敗的潔凈港灣。
讓我們攜起手來,為構(gòu)建社會主義和諧社會、和諧xx,共創(chuàng)幸福美好的生活盡一份光榮而神圣的責任!
建議人:xxx。
時間:xxxx年xx月xx日。
同志們:
世事變遷,滄海桑田,吏治清明、國泰民安永遠是人民的期盼。公生明,廉生威,誠生信,勤生效,全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展離不開全體黨員干部的共同努力。為響應(yīng)全區(qū)xxx年到xxx年“道德建設(shè)推進年”的號召,切實推進“愛德、誠德、孝德、仁德”為主要內(nèi)容的“四德工程”扎實開展,增強廣大黨員干部的廉潔意識、法紀意識和自警意識,提高黨員干部清正廉潔,預防職務(wù)犯罪的自覺性、主動性和責任感,形成全社會共同預防犯罪的良好氛圍,在此,謹向廣大黨員干部發(fā)出如下建議:
一、加強學習,提高認識,增強黨員干部的自身素質(zhì)。加強自身學習,樹立終身學習的思想理念,始終保持積極向上的學習力、準確高效的執(zhí)行力和開拓進取的創(chuàng)新力,做到通事理,曉利害,知榮辱,明得失,清白做人,清廉為官。
二、以身作則,率先垂范,樹立黨員干部的良好形象。黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用,自覺樹立社會主義榮辱觀,提升道德意識,增強責任意識,積極倡導清正廉潔的良好社會風尚,經(jīng)受住各種誘惑和不正之風的考驗,絕不以權(quán)謀私,徇私枉法。真正做到勤政、為民、務(wù)實、清廉。
三、嚴于自律,遵紀守法,保持黨員干部的優(yōu)良作風。每一名黨員干部都要時刻保持艱苦奮斗、謙虛謹慎的優(yōu)良作風,務(wù)求廉潔自律,遵守黨紀國法,堅決按黨的紀律辦事,按國家法律辦事,謹言慎行,不越雷池一步。堅持不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所擾,自覺做到非分之禮不收、不義之財不取、分外之物不拿,把好家門、把持自己、守住清廉。
四、求真務(wù)實,扎實工作,恪守黨員干部的為民之責。時刻牢記手中的權(quán)力是人民給予的,絕不允許以權(quán)謀私、濫用權(quán)力。要埋頭苦干,辦實事、求實效。要常懷親民之心、愛民之情、為民之志,恪守為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事,做到執(zhí)政為民,始終堅持人民利益高于一切,堅決維護人民群眾的利益,讓人民群眾安居樂業(yè),生活美滿幸福。
同志們,貪廉一念間,榮辱兩世界。讓我們每個人都積極行動起來,共同堅守“四德”精神,面對社會踐行社會公德,面對工作堅守職業(yè)道德,面對家庭牢記家庭美德,面對自己嚴修個人品德,鑄就拒腐防變的堅固長城,打造風清氣正的黨員干部隊伍,為加快建設(shè)富饒秀美幸福新##做出更大貢獻!
建議人:xxx。
時間:xxxx年xx月xx日。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十一
1.朝省夕省朝夕自省,上廉下廉上下齊廉。
2.一人不廉,全家不圓。
3.正直坦蕩,表里如一。
4.依法懲治腐敗,構(gòu)建和諧社會。
5.一身正氣人長久,一日得失看黃昏。
6.正心為本,修身為基,秉公執(zhí)法,勤政為民。
7.執(zhí)法公正心坦然,清廉不貪自從容。
8.今人臣受任,居高位,食厚祿,當須履公正,蹈公清,則無災(zāi)害,長守寶貴矣。
9.正氣一身官氣掃,清風兩袖腐風離。
10.縱貪欲如落水,不用吹灰之力,終成滅頂之災(zāi);保清廉似上山,定需步步用力,方能攀上巔峰。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十二
鄧小平說:“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使人無法充分做好事,甚至會走向反面?!敝贫冉ㄔO(shè)是反腐倡廉的一項根本性工作,具有全局性、長期性、穩(wěn)定性的特點。制度在預防腐敗體系中處于重要地位。它能保證教育的針對性和有效性,為干部內(nèi)在的正確思想、觀念和抵御腐蝕的能力提供外在的支撐,鞏固教育成果,夯實教育基礎(chǔ);它能為監(jiān)督的有效實施提供必須的前提基礎(chǔ),確保監(jiān)督的規(guī)范化和制度化。同時,制度還能為民主提供支持,因為沒有制度的民主是沒有保障的民主,從哲學的角度看,制度既是外因也是內(nèi)因。就干部個體而言,制度是產(chǎn)生腐敗的外因,但就腐敗作為嚴重現(xiàn)象的社會來說,制度缺陷又是內(nèi)因,在很大程度上,制度決定著個人的行為取向。
推進反腐倡廉制度建設(shè),形成能夠有效預防和懲治腐敗的制度體系,是加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗的重要任務(wù)。因此,當前反腐敗工作,重點是加強廉政制度建設(shè),著力構(gòu)建預防腐敗的制度框架。
(一)推進民主制度,實行“三個轉(zhuǎn)變”
1.選人用人制度由領(lǐng)導化向群眾化轉(zhuǎn)變。在選舉中,一是對選舉候選人,遵循群眾意見,不由領(lǐng)導“圈定”;二是對按比例設(shè)的差額,不指名誰是差額人選;三是候選人要發(fā)表施政演說,充分公開自己的情況和才干;四是遵循選舉結(jié)果,按得票多少確定當選人。
2.權(quán)力制度由集約向制衡轉(zhuǎn)變。要圍繞對權(quán)力的制約和監(jiān)督,制定具體的計劃和措施,建立健全民主監(jiān)督的程序和制度,建立完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度,積極推行黨務(wù)公開,建立黨的代表大會代表提案制度,擴大在縣市實行黨代會常任制試點。通過這些制度和途徑拓寬黨內(nèi)民主渠道。要限制“一把手”的權(quán)力,重點是分解和制約“一把手”的權(quán)力,實行“一把手”不直接分管財務(wù)、組織人事、建設(shè)工程、物資采購等制度,推行財務(wù)多支筆聯(lián)簽制度。要制定“一把手”責權(quán)明晰的法定制度,對“一把手”的權(quán)力和責任要做出具體的界定。同時,制定決策失誤追究制度。
3.干部由只上不下向能上能下轉(zhuǎn)變。一是建立健全領(lǐng)導干部任職試用期制度。試用期滿,根據(jù)工作情況,決定是否任命。二是建立黨政領(lǐng)導職務(wù)任期制度,任期屆滿,根據(jù)其政績和品行決定升降去留。三是堅持屆中考察制度,對屆中考察不稱職,及時調(diào)整讓其“下”。四是健全領(lǐng)導干部引咎辭職、責令辭職制度。五是建立健全崗位責任制,對完不成目標任務(wù)的,實行淘汰讓其“下”。
(二)把握方針原則,堅持“三個結(jié)合”
1.政治與經(jīng)濟結(jié)合。反腐倡廉制度是黨和國家經(jīng)濟政治文化中的一部分,必須與黨的總體部署相吻合,與黨的中心相一致。當前,發(fā)展經(jīng)濟是我黨執(zhí)政興國第一要務(wù)。反腐倡廉制度建設(shè)雖屬政治領(lǐng)域范疇,但是必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟這個中心。反腐倡廉制度必須有利于促進經(jīng)濟的發(fā)展,必須與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律相適應(yīng)。
2.繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。在繼承中發(fā)展就是要充分重視制度的連續(xù)性、穩(wěn)定性,堅持和發(fā)展多年來積累的寶貴經(jīng)驗,同時借鑒當代世界防治腐敗的有效做法,把成功的經(jīng)驗用制度形式固定下來,把成熟的經(jīng)驗不斷上升為法律制度,并把反腐的法治化建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)。在發(fā)展中創(chuàng)新,既是根據(jù)新的形勢和任務(wù),堅持與時俱進,不斷創(chuàng)新制度。要適應(yīng)形勢的發(fā)展,當前應(yīng)著手3個方面的立法工作:(1)制定一部防范法律——《財產(chǎn)申報法》。(2)制定一部懲戒性法律——《反貪污賄賂法》。(3)制定一部監(jiān)督性法律——《公民舉報法》。
3.當前與長遠相結(jié)合。反腐敗的長期性、艱巨性和復雜性,決定了制度建設(shè)不可能一蹴而就、一勞永逸。制度建設(shè)既要立足當前,也要著眼實際、實事求是地考慮反腐倡廉的現(xiàn)實需要,又要放眼長遠,超前謀略,兼顧反腐倡廉未來需要,形成長遠的戰(zhàn)略圖景。
(三)分清主次輕重,圍繞“三個重點”
1.圍繞樹立和落實科學發(fā)展觀這個重點推進完善反腐倡廉制度建設(shè)。當前,要加快建立和完善政績評價標準、考核制度和獎懲制度,形成正確的政策導向,扭轉(zhuǎn)虛報浮夸、華而不實風氣,減少“形象工程”“政績工程”給國家造成的損失。
2.圍繞權(quán)力運行重點部位這個重點推進完善反腐倡廉制度建設(shè)。要圍繞“人、財、物、事”四權(quán),建立一批明確具體、操作性強,切實管用的規(guī)范性制度。特別要針對當前工程建設(shè)、土地出讓、錢權(quán)交易、醫(yī)藥采購、政府采購等商業(yè)賄賂問題,摸清其主要表現(xiàn)形式,找準問題發(fā)生的主要環(huán)節(jié),有針對性地通過建章立制加以治理和防范。
3.圍繞人民群眾的切身利益這個重點推進完善反腐敗制度建設(shè)。推進反腐倡廉制度建設(shè),應(yīng)把維護人民群眾利益放在首位,通過加強制度建設(shè),堅決糾正一些地方和部門辦事不公、以權(quán)謀私、損害群眾利益等問題。
(四)強化制度權(quán)威,講究制度的時效性。
“天下之事不難于立法,而難于法之必行”。推進反腐倡廉制度建設(shè),不僅要抓好建章立制問題,更重要的是要貫徹落實好制度,確保制度的時效性。那么,必須做到“五個強化”:一是強化責任。二是強化”領(lǐng)導”。就是強化領(lǐng)導帶頭作用。三是強化公開。要將制度面向社會、面向群眾,群眾一經(jīng)知曉制度,就能實施有效監(jiān)督。四是強化教育。使各級干部深刻領(lǐng)悟制度的嚴肅性和威力,強化嚴格按制度辦事的行為模式和法律面前人人平等的法紀觀念,使領(lǐng)導干部率先垂范,以身作則,帶領(lǐng)全體公職人員嚴格執(zhí)行制度。五是強化監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要大力配合有關(guān)部門,加強對制度落實的監(jiān)督監(jiān)查。既要開展專項性的檢查,又要開展日常性的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度的行為。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十三
全院廣大干部家庭:。
國不廉則不安,家無廉則不寧。家庭是社會的細胞,人生的起點,是人們幸福的港灣,也是預防和抵制腐敗的一道重要的防線。為深入貫徹中央頒布的《廉政準則》,加強廉潔教育,廣大干部家庭成員的廉潔意識、法紀意識和自警意識,提高家庭成員在反腐倡廉中的自覺性、主動性和責任感,共同筑起拒腐防變的家庭防線。為此,我們向全院廣大干部家庭建議:加強學習,知廉倡廉,當好廉政法規(guī)的宣傳員,加強自身學習,同事理,曉利害知榮譽,明得失,主動向社會各界宣傳黨紀法規(guī),宣傳清白做人,清廉為官、勤政創(chuàng)業(yè)的先進典型,引導家庭成員常修為政之德,常思貪欲之害、常懷律己之心。
嚴于律己,守廉保廉,當好廉潔之家的守門員。要從我做起,堅持不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所擾,自覺做到非分之禮不收、不義之財不取分外之物不拿,切實把好家門、守住清廉,以自身的模范行為來促進家庭成員的清正廉潔。
防微杜漸,思廉助廉,當好清正廉政監(jiān)督員。千里之堤,毀于蟻穴。我們要時刻保持警惕警醒之心,經(jīng)?!按盗L”、“念廉經(jīng)”、“把廉脈”、“敲廉鐘”,形成“父母教育子女、妻子提醒丈夫、丈夫引導妻子”的家庭廉政氛圍,及時督促家庭成員思廉,明志、養(yǎng)德、敬業(yè),真正做到“一身正氣上班去,兩袖清風回家來”。
以正壓邪,促廉助廉,當好反腐倡廉的戰(zhàn)斗員。要講政治、講正氣,勇于同各種不良風氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭。要勤于揚善,大力弘揚家庭美德、職業(yè)道德和社會公德,使家庭成為倡導文明新風的大本營;大力倡導家庭學習之風,使家庭成為相互學習,共同進步成長的加油站;大力營造溫馨幸福的家庭氛圍,對家人多支持、少拖累、多理解、少埋怨,多關(guān)心,少苛求,使家庭成為一家人充分釋放壓力、增添工作動力、共享天倫之樂的幸福港灣。
常言說,深廉一世清,家和萬事興。讓我們攜起手來,積極投身到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的行動中去,努力把我們的家庭建成“已文立家以德治家、以廉養(yǎng)家、以情暖家”的廉潔幸福之家,為建設(shè)和協(xié)田林做出積極貢獻!
建議人:
時間:x年xx月xx日。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十四
全體干部職工家屬:
“家和萬事興,”家庭是社會的細胞,清廉和諧是幸福的基礎(chǔ)。為倡導清廉家風,構(gòu)建文明家庭、和諧xx,推進我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,特向干部職工家庭發(fā)出如下建議:
一、廉潔筑家,以廉養(yǎng)家。貪廉一念間,榮辱兩世界,作為家屬,不僅要當好xx干部職工生活上的“賢內(nèi)助”,還要當好工作上的“廉內(nèi)助”,做好家庭的“守門員”。在家庭常吹“廉潔風”,算好“廉潔賬”;時刻提醒督促家人自重、自省、自警、自勵,做到“一身正氣上班去,兩袖清風回家來”,構(gòu)筑拒腐防變的家庭堅固堡壘。
二、勤儉持家,艱苦奮斗。時刻牢記“兩個務(wù)必”,勤儉持家,艱苦樸素,不慕奢華,不講排場,厲行節(jié)約,戒貪戒賭,倡揚時代新風,切實樹立“勤儉節(jié)約”的家庭理財觀念,爭當“節(jié)約型”家庭,為建設(shè)節(jié)約型社會作出應(yīng)有的貢獻。
三、廉潔治家,遵紀守法。正確對待權(quán)力,不利用親人的職權(quán)和職務(wù)影響謀求非法利益;協(xié)助配偶廉潔自律,自覺抵制不正之風,拒禮、拒賄、拒說情,把好后院;充分發(fā)揮家庭的熏陶和監(jiān)督作用,鼓勵、支持配偶廉潔奉公,勤政為民,做一個“為民、務(wù)實、清廉”的xx干部。
四、和諧安家,增強責任。責任就是使命,責任就是奉獻,要樹立工作的事業(yè)心,激發(fā)強烈的進取心,建立平等互愛、尊重理解、尊老愛幼的家庭人際關(guān)系,爭當好丈夫、好妻子、好兒女、好公民,在工作上相互支持,在生活上相互關(guān)心,和諧相處,和諧安家,為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮好家庭應(yīng)有的作用。
我們深信:有全局干部職工家庭的共同努力,我們的家園定能成為充滿和睦親情的溫馨空間,成為遠離腐敗的潔凈港灣。
讓我們攜起手來,為構(gòu)建社會主義和諧社會、和諧xx,共創(chuàng)幸福美好的生活盡一份光榮而神圣的責任!
建議人:xxx。
時間:xxxx年xx月xx日。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十五
同志們:
世事變遷,滄海桑田,吏治清明、國泰民安永遠是人民的期盼。公生明,廉生威,誠生信,勤生效,全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展離不開全體黨員干部的共同努力。為響應(yīng)全區(qū)xxx年到xxx年“道德建設(shè)推進年”的號召,切實推進“愛德、誠德、孝德、仁德”為主要內(nèi)容的“四德工程”扎實開展,增強廣大黨員干部的廉潔意識、法紀意識和自警意識,提高黨員干部清正廉潔,預防職務(wù)犯罪的自覺性、主動性和責任感,形成全社會共同預防犯罪的良好氛圍,在此,謹向廣大黨員干部發(fā)出如下建議:
一、加強學習,提高認識,增強黨員干部的自身素質(zhì)。加強自身學習,樹立終身學習的思想理念,始終保持積極向上的學習力、準確高效的執(zhí)行力和開拓進取的創(chuàng)新力,做到通事理,曉利害,知榮辱,明得失,清白做人,清廉為官。
二、以身作則,率先垂范,樹立黨員干部的良好形象。黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用,自覺樹立社會主義榮辱觀,提升道德意識,增強責任意識,積極倡導清正廉潔的良好社會風尚,經(jīng)受住各種誘惑和不正之風的考驗,絕不以權(quán)謀私,徇私枉法。真正做到勤政、為民、務(wù)實、清廉。
三、嚴于自律,遵紀守法,保持黨員干部的優(yōu)良作風。每一名黨員干部都要時刻保持艱苦奮斗、謙虛謹慎的優(yōu)良作風,務(wù)求廉潔自律,遵守黨紀國法,堅決按黨的紀律辦事,按國家法律辦事,謹言慎行,不越雷池一步。堅持不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所擾,自覺做到非分之禮不收、不義之財不取、分外之物不拿,把好家門、把持自己、守住清廉。
四、求真務(wù)實,扎實工作,恪守黨員干部的為民之責。時刻牢記手中的權(quán)力是人民給予的,絕不允許以權(quán)謀私、濫用權(quán)力。要埋頭苦干,辦實事、求實效。要常懷親民之心、愛民之情、為民之志,恪守為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事,做到執(zhí)政為民,始終堅持人民利益高于一切,堅決維護人民群眾的利益,讓人民群眾安居樂業(yè),生活美滿幸福。
同志們,貪廉一念間,榮辱兩世界。讓我們每個人都積極行動起來,共同堅守“四德”精神,面對社會踐行社會公德,面對工作堅守職業(yè)道德,面對家庭牢記家庭美德,面對自己嚴修個人品德,鑄就拒腐防變的堅固長城,打造風清氣正的黨員干部隊伍,為加快建設(shè)富饒秀美幸福新##做出更大貢獻!
建議人:xxx。
時間:xxxx年xx月xx日。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十六
同志們:
今天,我們召開這次會議的主要任務(wù)是,認真學習貫徹中央和省、市紀委全會精神以及財政部和省財政廳反腐倡廉建設(shè)工作會議精神,回顧總結(jié)全市財政系統(tǒng)20xx年反腐倡廉建設(shè)工作,研究部署20xx年的工作任務(wù)。關(guān)于全市財政系統(tǒng)去年的反腐倡廉建設(shè)工作情況和今年的工作安排,剛才金珠同志作了一個很好的報告,大家要認真學習、抓好落實。下面,根據(jù)局黨組研究的意見,我再強調(diào)幾個方面的問題。
一、要改進作風,注重提升形象力。
形象力,是通過塑造和傳播形象而形成的一種對公眾的凝聚力、吸引力和感召力,是一種無形的資源。加強作風建設(shè)不僅是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作,也是提升部門形象的必要措施。在這方面,盡管前些年我們做了很多工作,但是認真反思,我們還存在不少因作風影響工作和形象的問題。突出表現(xiàn)在以下四個方面:
一是參謀助手作用發(fā)揮得不夠好。財政部門作為政府的綜合經(jīng)濟管理部門,處于經(jīng)濟建設(shè)的前沿,分析形勢,研究政策,為市委、市政府領(lǐng)導當好參謀,是我們義不容辭的責任。雖然以前我們在財政經(jīng)濟形勢分析研究方面做了很多工作,取得了顯著成績,得到了市委、市政府的高度評價。但與先進單位相比較,目前我們在經(jīng)濟形勢分析和上級重大政策研究方面,仍然比較滯后、粗淺。特別是每次參加市委、市政府的經(jīng)濟形勢分析會時,感到我們的分析材料與有關(guān)部門相比還有一定差距,往往是就財政論財政,就數(shù)字論數(shù)字,宏觀分析不夠全面,微觀分析不夠具體,財政作為“經(jīng)濟的晴雨表”,在市委、市政府決策中的影響力沒有得到充分發(fā)揮,或者說沒有發(fā)揮到最好。這些服務(wù)決策方面存在的問題,是我們標準要求不高的表現(xiàn)。
二是財政基礎(chǔ)管理工作不夠?qū)崱1M管近年來財政基礎(chǔ)管理工作有了很大進步,財政管理績效有了明顯提高,但與財政事業(yè)快速發(fā)展的形勢相比,仍然存在“管理跟不上,監(jiān)督不到位,基礎(chǔ)不扎實”的問題。除了項目庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)不到位,項目前期謀劃、準備不足,信息化建設(shè)滯后等問題外,還有一些問題需要引起高度關(guān)注。如,預算單位財務(wù)管理和專項資金監(jiān)管不到位的問題。去年的“小金庫”專項治理活動,暴露出不少預算單位財務(wù)管理中存在的問題;部分科室仍未徹底扭轉(zhuǎn)“重預算、輕管理”,“重支出、輕績效”的觀念,只注重編制預算和追加預算,對預算執(zhí)行中資金的跟蹤問效不夠,資金監(jiān)管比較放松。再如,企業(yè)財務(wù)管理不到位的問題。企業(yè)財務(wù)會計管理是財政的基本職能之一,近些年我們抓得力度不夠,對新的會計準則、財務(wù)通則及企業(yè)內(nèi)部控制等問題研究得不多、推進得不夠深入。還有,財政改革不到位的問題。目前縣級國庫集中支付進展緩慢,一些縣區(qū)實行的還是會計集中核算,沒有真正往國庫集中支付并軌。政府采購、行政事業(yè)資產(chǎn)管理都還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。投資評審盡管取得了很大成績,但評審領(lǐng)域和范圍不夠廣,很多該納入評審的項目沒有納入評審。這些財政管理方面的問題,是我們作風要求不細的表現(xiàn)。
三是服務(wù)質(zhì)量和效率不夠高。近年來,我們在加強財政管理、增強保障能力、提高辦事效率等方面采取了一系列措施,受到部門和單位的好評。但與建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的要求相比,我們的服務(wù)水平仍有較大差距。比如,有些業(yè)務(wù)流程不夠完善,給預算單位帶來很大不便;有的科室工作機制不完善,部分項目資金安排使用不夠公開、透明;有的科室工作效率不高,一些件批了很長時間,遲遲落實不到位或是遲遲提不出意見;有的科室不善于從全局角度考慮問題,對各部門提出的涉及財政政策和資金的工作建議,不能夠有理有據(jù)地說明原因、講清道理,更不能提出財政部門支持相關(guān)工作開展的政策建議;個別科室和人員服務(wù)態(tài)度不好,存在門難進、臉難看、事難辦、話難聽的現(xiàn)象,對預算單位同志不夠尊重;有的科室與預算單位的溝通、協(xié)商也不夠及時深入,發(fā)揮部門的積極性不夠,不能主動爭取各方面對財政工作的理解和支持。這些服務(wù)方面的突出問題,是我們作風要求不嚴的表現(xiàn)。
四是機關(guān)建設(shè)和內(nèi)部管理需要進一步規(guī)范。近幾年,我們狠抓機關(guān)建設(shè)和內(nèi)部管理,取得了顯著成效。但目前在作風和管理方面仍存在不少問題。一些干部工作責任心不強、作風不深入、不細致,存在懶、散、松的問題,執(zhí)行力不高。一些干部的優(yōu)越感很強,嬌氣、霸氣、傲氣、浮躁,對分管業(yè)務(wù)了解不深不透,不能深入基層、深入實際抓工作落實。特別是個別干部把職位和權(quán)力當作自己的一畝三分地來經(jīng)營,整天盤算著怎樣把手中的權(quán)力用到極致,以權(quán)謀私,吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。我們要堅決防止兩種傾向,一種是我們的干部吃拿卡要自毀形象的傾向,另一種是其它單位為謀求私利說三道四的傾向。同時,我們機關(guān)內(nèi)部管理仍然比較粗放。這幾年,我們通過各項主題教育活動,制定完善了一系列內(nèi)部管理制度,但是一些制度落實得并不好,有些同志還沒有形成按制度辦事的習慣。
以上這些問題,有共性的,也有個性的,但都是實實在在的問題。出現(xiàn)這些問題,有我們安排要求不到位的原因,也有檢查落實不到位的問題,當然一些同志自身要求不嚴也是不能推脫的。各級財政部門要按照“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求,“嚴”字當頭,改進作風。寬是害,嚴是愛。我們愛護干部、教育干部、保護干部,就要從嚴要求。應(yīng)該看到作風建設(shè)既是個根本性的問題,又是個永恒性的課題,必須“嚴”字當頭,堅持不懈,以一貫之地深入抓下去。今年,我們將以“講責任、重修養(yǎng)、樹形象”主題教育活動為載體,切實加強干部作風建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)和黨風廉政建設(shè)。只有這樣,才能扎扎實實地抓出成效、抓出形象,在全市形成財政部門好的形象力。
二、要加強修養(yǎng),注重提升免疫力。
什么是修養(yǎng)?修養(yǎng)是人們在思想道德、品質(zhì)品格和精神境界等方面經(jīng)過鍛煉和培養(yǎng)而達到的一定水平。修養(yǎng)高免疫力自強。一個人有缺點、毛病,甚至惡習,不可能在一天之內(nèi)全部改掉,但是可以通過修學、修身、修心、修德,慢慢地加強修養(yǎng),不斷地提高升華。
一是重修學。修學,是加強修養(yǎng)的基礎(chǔ)。古人說:“非學無以廣才,非學無以明識,非學無以立德”。對我們財政干部來說,學習就是工作,就是必須承擔的責任和使命。只有加強學習,才能不斷提升思想境界,關(guān)鍵時刻不被名利所惑;只有加強學習,才能經(jīng)常保持清醒頭腦,關(guān)鍵時刻不被金錢所誘;只有加強學習,才能真正做到與時俱進,關(guān)鍵時刻不被教條所錮;只有加強學習,才能不斷提高自身素質(zhì),關(guān)鍵時刻不被困難所阻。一句話,我們只有重修學,才能強自身。
二是重修身。修身,是加強修養(yǎng)的重點?!懊?jié)源于修身,境界升于內(nèi)省”。修身,就是倡導良好的生活作風和健康的生活情趣。要自覺加強思想道德修養(yǎng),堅持“八榮八恥”,模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,講操守、重品行,堅決抵制腐朽沒落的思想觀念和生活方式的侵蝕,不斷凈化自己的“生活圈”。要注意培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,明辨是非,克己慎行,正確選擇個人愛好,提高文化素養(yǎng),擺脫低級趣味,不斷凈化自己的“娛樂圈”。要慎重對待朋友交往,堅持擇善而交,多同普通群眾交朋友,多同基層干部交朋友,多同先進模范交朋友,多同專家學者交朋友,堅決抵制為謀私利、奉迎討好的人的拉攏,不斷凈化自己的“社交圈”。要時刻檢點自己生活的方方面面,堅持“天天洗臉”“經(jīng)常照鏡子”,潔身自好,做到人前和人后一個樣,工作時間和業(yè)余時間一個樣,有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣。
三是重修心。修心,是加強修養(yǎng)的根本。古人說:“心,氣之帥也;氣,體之充也?!本褪钦f,修心是理順情緒的關(guān)鍵,情緒是身體健康的要害。人們常說:“修心養(yǎng)性”??梢?,理順情緒又是形成良好性格的重要因素。對我們財政干部來說,修心就是要有平和之心、互讓之心、相幫之心、坦蕩之心。大家都要學會適時讓人。讓,不是軟弱無能,而是一種智慧、一種雅量。退讓有度是君子之風。只有修好心,做到身心和-諧,才能心情平和、心境坦蕩,從而不惑于個人得失,處理好各種關(guān)系。
四是重修德。修德,是加強修養(yǎng)的關(guān)鍵。修德,就是要做到秉公用權(quán)、廉潔從政。權(quán)力是一把“雙刃劍”,既可以造福人民,也會禍害人民;既可以給自己帶來榮耀,也會給自己帶來毀滅。對權(quán)力要保持清醒頭腦,保持高度警覺,要有一種如履薄冰、如臨深淵的警惕性,要有一種做不好工作就寢食難安的責任心,正確對待手中的權(quán)力,絕不能手中有了權(quán)就忘乎所以。要自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī),嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定,特別是《廉政準則》規(guī)定的52不準,防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化,絕不能把權(quán)力變成謀私的工具。
通過以上“四修”,不斷增強我們自身拒腐防變的免疫力。
三、要筑牢防線,注重提升約束力。
人的約束力來自于兩個方面:一是自律,即是自我約束力;二是他律,即是來自于外部的約束力,包括制度、法律、組織等方面的約束力。筑牢防線,是提升反腐倡廉約束力的基礎(chǔ)。
一靠教育養(yǎng)廉。教育是反腐倡廉建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。我們要不斷創(chuàng)新廉政教育載體,突出重點,務(wù)求實效。如何做好廉政教育,我想借用《論語》中的三句話來加以強調(diào):第一句話是“舉善而教不能,則勸”。意思就是要宣揚那些廉潔的人,使大家向他們學習,教育那些沒有做到或者沒有做好的人,讓大家引以為誡,這樣,人們就會互相勉勵、積極向善。要認真開展廉政文化活動,學習歷史名人,學習當代模范,感受廉潔從政、敬業(yè)為民的理念,在潛移默化中弘揚“以廉為榮,以貪為恥”的道德風尚。第二句話是“舉直錯諸枉”?!芭e直”,就是舉薦、推薦、任用那些好人、正直的人?!板e”,指不正派的、不對的?!爸T”,指眾多、很多?!巴鳌?,就是糾正。這是一句很重要的古訓,意思就是要舉薦任用清正廉潔的人,把他們安排在重要崗位,讓他們來管理、影響那些不正派的人。這樣,可以發(fā)揮用人的導向作用,樹立人心向廉的好風氣。20xx年,我們在機構(gòu)改革中,公正選人,公道用人,樹立了一面旗幟,形成了一個導向。今年機構(gòu)改革在際,我們在干部選拔任用問題上,繼續(xù)堅持原來好的做法,真正把那些“能干事、干成事、不出事”的干部選拔上來。第三句話是“政者,正也,子帥以正,孰敢不正”。端正黨風政風是端正社會風氣的關(guān)鍵,廉政教育的重點是黨員干部特別是領(lǐng)導干部。各級財政干部要始終保持蓬勃朝氣,以“流水淘沙不暫停,前波未滅后波生”的博大襟懷,昂揚奮進,奮發(fā)有為;要始終保持昂揚銳氣,以“長風破浪會有時,直掛云帆濟滄?!钡哪懟隁舛?,開拓創(chuàng)新,知難而進;要始終保持浩然正氣,以傳統(tǒng)美德做人,以一流理念做事。
二靠制度保廉。法國思想家孟德斯鳩說過“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是一條萬古不易的經(jīng)驗”,必須用制度對權(quán)力進行約束。要按照“減少人為因素和隨意性”原則,切實加強制度建設(shè),使制度建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展相俱進。要結(jié)合日常管理工作尤其是業(yè)務(wù)改革,按照形勢發(fā)展的新要求,不斷充實完善各項制度中滯后的、不適應(yīng)的部分,規(guī)范工作流程,規(guī)范行政行為。用制度管權(quán)、管事、管人。既要重視制度的“立”,更要重視制度的“行”。狠抓制度的落實,加強跟蹤檢查,確保發(fā)揮制度在反腐倡廉中的保證作用。通過建立健全良好的制度,壓縮腐-敗交易的空間,讓外部的因素鉆不進來,讓干部“不能腐-敗”。
三靠改革興廉。體制機制方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié),是腐-敗滋生的一個很重要的深層次原因。改革興廉,就要從財政管理方面存在的突出問題入手,推進改革,規(guī)范運作,使財政管理更加科學、精細。要推進“權(quán)力梳理、流程規(guī)范、監(jiān)督定位”。這是財政部和財政廳全面推進懲防腐-敗體系建設(shè)的一項重要舉措。我們要結(jié)合這次機構(gòu)改革,摸清底數(shù)、明確責任、完善機制、規(guī)范運行、強化監(jiān)督,推進財政政務(wù)公開,確保財政資金安全和財政干部安全。深化預算管理制度改革。市級進一步細化部門預算,縣級全面推行部門預算。做好國有資本經(jīng)營預算的實施工作,積極穩(wěn)妥試編社會保險基金預算。深化國庫集中支付改革。將市本級各類財政資金和各級預算單位全部納入國庫集中收付制度改革范圍,推動會計核算加快向國庫集中支付制度轉(zhuǎn)軌,盡快建立以預算單位為預算執(zhí)行主體的國庫集中支付制度。實施公務(wù)卡改革,在有條件的縣區(qū)進行試點。嚴格執(zhí)行“收支兩條線規(guī)定”,各級執(zhí)收單位全部實施非稅收入收繳管理改革。繼續(xù)完善政府采購制度,規(guī)范政府采購操作行為,提高政府采購監(jiān)管水平。健全財政投資評審機制,充分發(fā)揮投資評審服務(wù)支出預算管理的職能作用。加強行政事業(yè)單位財務(wù)和資產(chǎn)管理,降低行政成本。通過不斷的改革創(chuàng)新,彌補機制體制方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
四靠監(jiān)督促廉。綜觀腐-敗案件發(fā)生的根源,無不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然,事中監(jiān)督能校正偏差,事后監(jiān)督能糾正錯誤。監(jiān)督到位,陽光用權(quán),腐-敗就無藏身之所;依法行政,公開公正,清廉方保政通人和。要讓監(jiān)督觸及業(yè)務(wù)流程、工作管理的每個環(huán)節(jié)、各個崗位、所有的人群,尤其是要加強重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點人員權(quán)力運行的監(jiān)督制約,使監(jiān)督和權(quán)力運行相伴行,防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。各級財政干部要確立“嚴格監(jiān)督是真正的愛護,預防在前是最好的幫助”的理念,樹牢監(jiān)督意識,對組織、群眾和社會的監(jiān)督,要誠心誠意地歡迎,虛心自覺地接受,不遮不掩,不欺不瞞。要拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督等結(jié)合起來,形成監(jiān)督合力,確保財政部門權(quán)力監(jiān)督沿著制度化、規(guī)范化、法制化的軌道運行。
四、要提高效能,注重提升執(zhí)行力。
三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行。沒有執(zhí)行力,再好的戰(zhàn)略也是空談,再好的思路也是空想,再好的機遇也是過眼云煙?,F(xiàn)在,全市財政工作思路和重點都已經(jīng)非常明確,財政反腐倡建設(shè)工作思路和重點也已非常明確,關(guān)鍵在于切實增強干部的執(zhí)行力,提高效能,抓好落實。
一要用重在為民的思想引領(lǐng)執(zhí)行力。這既是提高執(zhí)行力的思想導向,也是為民-意識的重要支撐。對基層、群眾和服務(wù)對象反映的亟待解決的問題,特別是一些突發(fā)性事件,要雷厲風行馬上辦。作為財政部門,特別是涉及惠民補貼政策的落實問題,既是一個非常嚴肅的政治問題,也是一個非常敏感的經(jīng)濟問題,必須準確及時、不折不扣地落實到位。遇有落實不到位的群眾投訴,必須馬上調(diào)查、馬上處理。對反映的重大問題或帶有普遍性的問題,要深入實際上門辦。特別是對于人大代表建議、政協(xié)委員提案,要深入到代表單位,與代表、委員進行面對面的交流,共同探討解決問題的辦法,并爭取他們的支持與理解。對不違背國家政策和法律法規(guī)的問題,要創(chuàng)新思維積極辦。要培養(yǎng)辨證思維能力,善于小中見大、平中見奇,透過現(xiàn)象看本質(zhì),善于跳出條條框框想問題,注重在逆向思維中求創(chuàng)新。特別在財政改革與管理上,要以超前的思維,積極在體制改革上創(chuàng)新,主動在工作方法上創(chuàng)新,力求科學精細、簡捷規(guī)范,方便廣大群眾、方便服務(wù)對象。對一些涉及面廣、政策性強的問題,要陽光操作公開辦。隨著公共財政體制和社會監(jiān)督機制的不斷規(guī)范完善,特別是涉及廣大人民群眾的惠民政策與落實情況,必須通過各種平臺公諸于眾,真正打造“陽光財政”,將財政的各項政務(wù)信息置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。
二要用學習創(chuàng)新的成果增強執(zhí)行力。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,財政干部要不斷強化學習,提升素質(zhì),提高能力。要提升調(diào)查研究的能力。工作要想有突破、有效果,首先離不開深入基層、深入一線、深入實際,認真細致地搞好調(diào)查研究,勤學善思,這是一項基本功,是財政干部提高執(zhí)行力必不可少的重要素質(zhì)。實踐證明,只有善于在調(diào)查研究中分析矛盾、抓住問題,研究解決問題的有效途徑,才能科學判斷形勢、增強工作的針對性、指導性和可操作性。要提升組織協(xié)調(diào)的能力。我們財政系統(tǒng)承擔著為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供財力保障和資金支持的重要任務(wù),工作量大、涉及面廣、任務(wù)繁重,而且每項財政改革與監(jiān)督管理均涉及到各部門的利益,工作阻力大,協(xié)調(diào)難度高,能否將各項改革進行到底,就需要我們不斷更新觀念、開闊視野,改進工作模式,加強溝通協(xié)作,不斷提升組織協(xié)調(diào)能力。要提升獨立解決問題的能力。要注重培養(yǎng)干部獨立思考、獨立解決問題的能力。要多給干部壓擔子、交任務(wù),使他們在錯綜復雜的局面中提高駕馭能力,在解決棘手問題中增長才干。
三要用求實求效的態(tài)度提升執(zhí)行力。各級財政紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部,擔負著財政部門反腐倡廉的重任,擔負著建設(shè)清廉財政的重任,大家一定要認真研究反腐倡廉的新情況新問題,狠抓落實,務(wù)求實效。要在保障科學發(fā)展中求實求效。緊緊圍繞推動發(fā)展這個第一要務(wù),自覺把反腐倡廉建設(shè)融入財政工作大局之中,加強財政部門落實市委、市政府重大決策、促進發(fā)展各項部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,用科學發(fā)展的成果來體現(xiàn)和檢驗反腐倡廉工作的成效。要在嚴格執(zhí)紀中求實求效。財政紀檢監(jiān)察部門要認真履行職能,加強監(jiān)督檢查,嚴格落實問責措施。對于不履行職責、行政不作為或亂作為的,采取限期整改、公開道歉、誡勉談話、通報批評等方式,嚴肅追究當事人和主管領(lǐng)導的相應(yīng)責任。要在樹立形象中求實求效。打鐵需要自身硬,財政紀檢監(jiān)察干部要帶頭示范、積極抵制各種腐蝕誘-惑,以更加嚴格的自我要求、更加嚴格的操守品行、更加嚴格的組織紀律,維護和樹立財政紀檢監(jiān)察干部的良好形象。
同志們,今年的經(jīng)濟形勢復雜而嚴峻,今年的財政任務(wù)繁重而艱巨,把財政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為促進工作開展的動力是我們的當務(wù)之急和緊迫任務(wù)。讓我們以堅強的黨性、優(yōu)良的作風、扎實的工作,應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動發(fā)展,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十七
全院廣大干部家庭:。
國不廉則不安,家無廉則不寧。家庭是社會的細胞,人生的起點,是人們幸福的港灣,也是預防和抵制腐敗的一道重要的防線。為深入貫徹中央頒布的《廉政準則》,加強廉潔教育,廣大干部家庭成員的廉潔意識、法紀意識和自警意識,提高家庭成員在反腐倡廉中的自覺性、主動性和責任感,共同筑起拒腐防變的家庭防線。為此,我們向全院廣大干部家庭建議:加強學習,知廉倡廉,當好廉政法規(guī)的宣傳員,加強自身學習,同事理,曉利害知榮譽,明得失,主動向社會各界宣傳黨紀法規(guī),宣傳清白做人,清廉為官、勤政創(chuàng)業(yè)的先進典型,引導家庭成員常修為政之德,常思貪欲之害、常懷律己之心。
嚴于律己,守廉保廉,當好廉潔之家的守門員。要從我做起,堅持不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所擾,自覺做到非分之禮不收、不義之財不取分外之物不拿,切實把好家門、守住清廉,以自身的模范行為來促進家庭成員的清正廉潔。
防微杜漸,思廉助廉,當好清正廉政監(jiān)督員。千里之堤,毀于蟻穴。我們要時刻保持警惕警醒之心,經(jīng)?!按盗L”、“念廉經(jīng)”、“把廉脈”、“敲廉鐘”,形成“父母教育子女、妻子提醒丈夫、丈夫引導妻子”的家庭廉政氛圍,及時督促家庭成員思廉,明志、養(yǎng)德、敬業(yè),真正做到“一身正氣上班去,兩袖清風回家來”。
以正壓邪,促廉助廉,當好反腐倡廉的戰(zhàn)斗員。要講政治、講正氣,勇于同各種不良風氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭。要勤于揚善,大力弘揚家庭美德、職業(yè)道德和社會公德,使家庭成為倡導文明新風的大本營;大力倡導家庭學習之風,使家庭成為相互學習,共同進步成長的加油站;大力營造溫馨幸福的家庭氛圍,對家人多支持、少拖累、多理解、少埋怨,多關(guān)心,少苛求,使家庭成為一家人充分釋放壓力、增添工作動力、共享天倫之樂的幸福港灣。
常言說,深廉一世清,家和萬事興。讓我們攜起手來,積極投身到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的行動中去,努力把我們的家庭建成“已文立家以德治家、以廉養(yǎng)家、以情暖家”的廉潔幸福之家,為建設(shè)和協(xié)田林做出積極貢獻!
建議人:xxx。
時間:xxxx年xx月xx日。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇一
根據(jù)《關(guān)于在全縣開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”活動的實施方案》的安排部署,結(jié)合西部大開發(fā)大學習、大討論、大調(diào)研工作要求及黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作出現(xiàn)的新情況、新問題,在總結(jié)做法、吸收區(qū)內(nèi)兄弟市縣制度建設(shè)經(jīng)驗的基層上,形成以下調(diào)研報告。
一、基本情況
自2017年以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門領(lǐng)導重視制度的嚴肅性和約束力,普遍能遵守、執(zhí)行多項制度,工作中堅持“一崗雙責”,開展了對黨員干部的制度宣傳和廉潔從政教育,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行了制度匯編,下發(fā)到每個干部手中,提高了制度的知曉度,同時,在調(diào)研中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門注重財務(wù)、工作紀律、公務(wù)用車、廉潔自律、反腐倡廉談心談話、信訪接待、黨員干部管理等項制度的執(zhí)行和督查,并進行了制度更新和完善,起到了良好的效果。通過執(zhí)行《關(guān)于在全縣開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”活動的實施方案》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門新制定、創(chuàng)新了部分制度,如反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)系會議制度;反腐倡廉質(zhì)詢制度;反腐倡廉警示教育制度;反腐倡廉廉政承諾制度;工作人員行政履職行為規(guī)范;黨內(nèi)重要情況通報制度等,2017年6月,通過制度清理、制度修訂和完善,對全縣2000年以來頒布實施的54項黨風廉政制度進行了全面清理,廢止12項,保留38項,完善4項,提高了制度的針對性和實用性。
二、工作中的創(chuàng)新、亮點和好的做法
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、單位嚴格執(zhí)行《永寧縣廉潔從 1
政六條規(guī)定》,在因公外出報批、公車管理、縣領(lǐng)導調(diào)研檢查工作時不上水果、工作餐不上煙酒、慶典評比控制、政府集中采購、辦公期間不酗酒等方面做的比較到位,取得了良好的辦公經(jīng)費支出節(jié)約、干部形象提升效果,群眾的滿意度較高。
2、大宗財務(wù)支出領(lǐng)導集體審批,并能進行公示;日常票據(jù)報銷主辦人、主管領(lǐng)導、局長(書記)三級審批、招待費包干管理;村級財務(wù) “村財鄉(xiāng)管”收支逐筆公示等財務(wù)制度的嚴格執(zhí)行,杜絕了暗箱操作、一支筆審批的現(xiàn)狀,實現(xiàn)了陽光財務(wù)支出的效果。
3、廉潔從政通過簽訂廉政承諾書、廉政合同等形式,規(guī)范了行使權(quán)力的行為,在征地拆遷、工程招投標、工程設(shè)計變更、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程交竣工驗收等敏感問題和重點環(huán)節(jié)上產(chǎn)生了良好自我約束效果。
4、中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則、黨和國家機關(guān)及其工作人員不當行為問責、領(lǐng)導干部集中報告?zhèn)€人重大事項、領(lǐng)導干部廉潔自律個人檔案等制度的執(zhí)行,加大了“小事問責、違規(guī)查處、違紀追究”的工作力度,使領(lǐng)導干部在行使權(quán)力過程中不能違、不敢違,進一步筑高了領(lǐng)導干部廉潔從政的堤防,標示了不能作為的“高壓線”。
5、廉政風險點排查、預警信息按月報送,反腐倡廉警示教育、工作人員行政履職行為規(guī)范、黨內(nèi)重要情況通報、干部辦事公開、崗位值班、機關(guān)干部考勤、掛牌上崗、去向牌標示等制度的貫徹執(zhí)行,進一步規(guī)范了機關(guān)工作人員的行為,起到了促進公開、教育干部激情干事、集思干事、干好事、不出事的工作效果,進一步提高了領(lǐng)導干部的干事能力。
民主議政的自覺性和主動性,規(guī)范了權(quán)力的運行。
7、在村級集體資產(chǎn)處置中實施“陽光財務(wù)”,實行集體資產(chǎn)公開拍賣,即做到辦事公開透明,又實現(xiàn)了集體資產(chǎn)的增值。
8、廉政短信、廉政文化進設(shè)施園區(qū)、領(lǐng)導干部包村入戶主動排查收集各類矛盾糾紛等做法,警示教育了干部群眾、化解了矛盾糾紛,密切了干群關(guān)系,維護了地方穩(wěn)定。
9、衛(wèi)生系統(tǒng)工程建設(shè)中“雙公示”制度,使建設(shè)單位、承建單位及時明確資金到位情況、撥付情況,產(chǎn)生了互相監(jiān)督、互相制約的作用,規(guī)范了工程建設(shè)程序,起到了預防違紀違規(guī)事件發(fā)生的效果。
10、家庭助廉聯(lián)席會議,院長家庭助廉一封信、全體干警廉政格言、警句提示,形成法院、家庭、干警、家屬共促廉潔保公正的合力。
三、存在的問題
制度的執(zhí)行在人,如果執(zhí)行制度的自然人存在以下心態(tài)和動機,則制度的執(zhí)行將大對折扣,主要表現(xiàn)在:
1、對照思想、對比心理。制度的執(zhí)行人不深入宏觀思考制度執(zhí)行不到位的長遠后果,多看其他部門、單位在制度執(zhí)行中的做法,不是按制度的要求去做,而是根據(jù)本單位、本人的利益去執(zhí)行。
2、規(guī)避心態(tài)、僥幸心態(tài)。以制度定人、以制度定事。不認真對照制度解剖自己的所作所為,只要求別人如何執(zhí)行制度,在發(fā)生問題時,盡量繞開制度,搞“下不為例”。
3、“事不關(guān)己,高高掛起”。對制度的執(zhí)行遵循管外不管內(nèi),管下不管上的策略。
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反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇二
近年來,我國貪污腐敗案件越來越多,被“糖衣炮彈”所擊倒的官員可以說是不計其數(shù),所涉金額也是越來越多,由原來的幾萬元,到后來的幾十萬、幾百萬,甚至幾千萬,真的是令人觸目驚心啊。對此,我們只能說,欲望害人,貪污腐敗不可取。因為凡是發(fā)生這些貪污腐敗案件,受害的首先是廣大人民,但最終涉案人員也將被繩之以法,受到法律的制裁,“天網(wǎng)恢恢,疏而不漏”值得我們每一個人謹記。
對此,我們進行了相關(guān)的社會調(diào)查,在進行調(diào)查的同時,還要向大家普及反腐倡廉相關(guān)的知識。我們對在校大學生的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)大部分的大學生都很關(guān)心我國的反腐新聞,他們對于反腐倡廉工作的開展抱著極大的希望。他們很多人認為,對于那些腐敗的官員應(yīng)該嚴厲處罰,起到殺一儆百的效果;很多人也說對于被查出的腐敗官員應(yīng)當向我們公開其細節(jié),這樣便于信息的公開透明;特別是網(wǎng)絡(luò)反腐,人們對網(wǎng)絡(luò)反腐的爭議特別大,網(wǎng)絡(luò)反腐是一把雙刃劍,有優(yōu)點也有缺點。網(wǎng)絡(luò)反腐的優(yōu)點有安全性高,交互性強,反腐快捷,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督更形象,抗干擾性強等,網(wǎng)絡(luò)反腐還有法律不健全,不能長期執(zhí)行,被認可程度低,網(wǎng)絡(luò)缺乏管理,網(wǎng)絡(luò)信息失真,侵犯個人隱私的缺點。
我們先來看看當今社會存在的腐敗現(xiàn)象。
如今腐敗已深入到中國社會的一個角落,涉及到每一個階層,也影響到社會的每一步運作。在中國當前的種種社會問題中,腐敗處于最中心的位置。從“黨的執(zhí)政能力”,到國有資產(chǎn)的流失,從貧富懸殊、發(fā)展不平衡,到社會的公平和穩(wěn)定,從“三農(nóng)問題”,到環(huán)境生態(tài)危機,從教育、醫(yī)療問題,到國企的管理和效益等,都與權(quán)力腐敗有著千絲萬縷的關(guān)系,而這些問題的解決,都是以腐敗問題的解決為前提的,都有賴于一個廉潔、進取、有效率的干部體系。
對于腐敗問題,無論在什么發(fā)展階段,腐敗都會對政治、經(jīng)濟、社會造成嚴重的危害。在腐敗之下的經(jīng)濟發(fā)展,常常是畸形的,也難于持久。無論在什么時候,反腐倡廉都不能放松,更不能放縱。
從我們調(diào)查的結(jié)果來看,我們的反腐倡廉宣傳教育工作還存在以下的問題。
一、是思想重視不夠。一些黨員干部對反腐倡廉宣傳教育工作認識不清,重視不夠,對教育的基礎(chǔ)性作用缺乏正確理解,認為可有可無,是一項務(wù)虛的軟工作,對宣傳教育工作抓而不緊,落實不力;甚至認為反腐倡廉宣傳教育與己無關(guān),是紀檢監(jiān)察機關(guān)的事,覺得反腐倡廉宣傳教育是搞花架子,得不償失,勞而無功,不如監(jiān)督和懲治的收效大,對宣傳教育工作的熱情不高。
二、是方式方法不活。反腐倡廉宣傳教育仍以灌輸式、說教式為主,方式方法陳舊單一,創(chuàng)新不夠,吸引力和感染力不強;廉政文化“六進”活動缺少活力,貼近基層、貼近群眾、貼近實際的宣傳教育形式偏少,利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等先進手段宣傳反腐倡廉的形勢、任務(wù)、做法、成果不夠,全社會的廉政意識仍待加強;黨員領(lǐng)導干部的廉政教育培訓方法不活,在入腦入心、真學實用上仍有差距。
三、是網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)不到位。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日新月異、傳播范圍的不斷擴大,廉政文化也越來越離不開網(wǎng)絡(luò)文化的積極參與。中央和省、市紀委對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)非常重視,專門抽調(diào)人員成立機構(gòu),負責紀檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理,而社區(qū)仍處在起步和探索階段,多數(shù)網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施沒有到位,撰寫新聞稿件和網(wǎng)絡(luò)評論文章的人員少,嚴重制約了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的發(fā)展速度。
對于存在的這種反腐倡廉工作的缺陷,需要及時的采取措施。
一、緊扣經(jīng)濟建設(shè)中心,把黨風廉政宣傳教育放在發(fā)展大局中來認識和把握,營造加快發(fā)展的清風正氣。發(fā)展是解決我國一切問題的根本途徑,是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),也是黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要體現(xiàn)。開展黨風廉政宣傳教育,必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心,只有把黨風廉政宣傳教育放在發(fā)展的大局中來認識、來把握,才能使其更富有生命力和活力。
二、善于組織協(xié)調(diào),有效整合宣傳教育資源,逐步建立“大宣教”工作機制,形成。
黨風廉政建設(shè)宣傳教育的整體合力黨風廉政宣傳教育涉及上上下下、方方面面,需要各方面的大力協(xié)調(diào)配合,是一個復雜的社會系統(tǒng)工程。它需要紀檢監(jiān)察機關(guān)敢于負責,善于協(xié)調(diào),才能形成各部門齊抓共管的宣傳教育整體合力。三、擇優(yōu)挑選人才。反腐的重要環(huán)節(jié)在“用人”上,以“任人唯親、任人唯近、任人唯庸”為用人原則,非但腐敗不能消除,而且還會失去人民群眾的信任,甚至危及我們的國家社會安定團結(jié)的局面。在干部的推薦選拔任用過程中真正貫徹中央提出的德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則以及“四化”的方針,干部隊伍純潔了,腐敗之風也就會漸小漸消。四、認真搞好反腐倡廉教育工作。反腐倡廉教育的重點是黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部,教育的內(nèi)容必須以社會主義核心價值體系為重點,突出反腐倡廉建設(shè)。一要加強理想信念教育。組織黨員干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想,尤其是認真學習領(lǐng)會中國特色社會主義理論,使廣大黨員干部堅持基本路線,正確認識國情,明確目標任務(wù),堅定中國特色社會主義理想信念。二要加強權(quán)力觀教育。教育全體黨員干部特別是領(lǐng)導干部堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系、利為民所謀”。三要加強黨紀國法教育。教育全體黨員干部認真學習、遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī),自覺遵守憲法和法律法規(guī),堅定政治立場,嚴守政治紀律,帶頭廉潔自律,弘揚新風正氣,以領(lǐng)導干部的示范和表率作用,帶動黨風、政風和社會風氣的好轉(zhuǎn)。五、積極推進廉政文化建設(shè)。廉政文化是把廉政思想同文化載體有機結(jié)合的一種新的反腐倡廉宣教形式,通過廉政文化進機關(guān)、進家庭、進學校、進農(nóng)村、進企業(yè)活動,提高全社會參與反腐倡廉的自覺性,增強全社會的反腐倡廉意識。在工作中,要以“為民、務(wù)實、清廉”為主題,推進廉政文化進機關(guān),著力塑造黨員干部務(wù)實、高效、廉潔、文明的新形象;以“樹廉潔家風,建幸福家庭”為主題,推進廉政文化進家庭,通過簽訂“廉潔家庭”承諾書、宣傳表彰廉內(nèi)助等活動,樹立良好家風,共筑家庭廉政防線;以“揚敬廉崇潔之風,立勤廉報國之志”為主題,推進廉政文化進學校,充分利用主題活動、課外閱讀、社會實踐等途徑,廣泛傳播廉政知識,弘揚廉政精神;以“樹清廉風氣,破陳規(guī)陋習,建文明新社區(qū)”為主題,通過廣泛開展廉政文藝演出、制作文化墻報、廉政公益廣告等活動,倡導廉政新風,促進和諧社區(qū)建設(shè)。為社區(qū)反腐倡廉建設(shè)深入開展和經(jīng)濟社會的發(fā)展提供強有力的精神動力。
腐敗是社會存在的毒瘤,是導致社會不和諧,不穩(wěn)定的重要因素之一,它直接降低了人民群眾對黨和政府的信任度和認同度。目前,我國改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,反腐倡廉工作任務(wù)繁重而艱巨。
對于反腐倡廉建設(shè),我們必須堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”這十六字方針,從戰(zhàn)略高度來認識、謀劃和落實反腐倡廉建設(shè)工作,適應(yīng)中國特色社會主義總體布局的要求,把反腐倡廉建設(shè)工作融入到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中,把光榮偉大的社會主義建設(shè)事業(yè)推向前方。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇三
加強反腐倡廉建設(shè)是推進黨的建設(shè)的一項偉大工程,科學推進、創(chuàng)新落實是新形勢下反腐倡廉建設(shè)的基本要求。為了認真貫徹中央《工作規(guī)劃》和上級紀委全會精神,按照科學發(fā)展觀的要求,扎實做好反腐倡廉工作,最近,我們就如何加強新形勢下全縣反腐倡廉建設(shè)進行了深入調(diào)研,并進行了研究分析和理性思考,提出了科學推進反腐倡廉建設(shè)的一些建議和對策。
近年來,在市紀委和縣委的堅強領(lǐng)導下,全縣各級黨政組織堅持以科學發(fā)展觀為指導,強化措施,突出重點,狠抓落實,懲治和預防腐敗體系逐步完善,各項工作取得了較好成效。特別是始終嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,在各級黨政“一把手”中實行的劃定責任區(qū)、確定聯(lián)系點和推行的匯報點評制度被列為市紀委文秘雜燴網(wǎng)創(chuàng)新型工作;始終保持查辦案件的強勁態(tài)勢,連續(xù)幾年查辦案件的數(shù)量均居全市前列,得到市紀委的充分肯定;始終堅持標本兼治的方針,治理損害群眾利益的不正之風的做法和經(jīng)驗在全市進行了交流和推廣;始終緊跟反腐倡廉形勢需要,認真做好制度的“廢、改、立”和落實工作,《關(guān)于加強對涉財工程項目進行決算的規(guī)定》、《進賢縣小型工程建設(shè)項目招標投標管理暫行辦法》、《加強村級村務(wù)財務(wù)規(guī)范化管理辦法》等多項制度在全市起到了示范作用;始終依靠“大宣教”的工作格局,探索出了一些開展黨風廉政教育和廉政文化建設(shè)文秘雜燴網(wǎng)的有效途徑和方法,增強了教育的實效性;始終圍繞中心,服務(wù)大局,在參與中開展監(jiān)督檢查,促進了縣委、政府決策政策的貫徹落實。
在肯定成績的同時,我們也要看到,對照科學發(fā)展觀的要求和人民群眾的期望,我縣反腐倡廉建設(shè)還存在一些差距和不足:一是思想認識不夠到位。一些領(lǐng)導干部“兩手抓、兩手硬”方針堅持的不夠,存在重經(jīng)濟輕廉政的問題,“一把手負責制”和“一崗雙責制”落實得不實,對干部職工教育、監(jiān)督、管理不夠嚴,違法違紀問題仍有發(fā)生。二是工作機制不健全。一些重點領(lǐng)域、熱點行業(yè)工作程序不太規(guī)范,監(jiān)督機制不夠完善。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對紀檢監(jiān)察組織開展工作重視支持不夠,有些紀檢干部抓紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作不夠,種了別人的地,荒了自己的田。農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作的教育機制、自律機制、財務(wù)管理機制、民主監(jiān)督機制還不規(guī)范。三是制度落實不夠到位。有的單位制度跟進不及時,缺乏時效性,有的單位重制定輕落實、缺乏約束力。個別單位在黨風廉政建設(shè)制度執(zhí)行上應(yīng)付差事,甚至有的制度流于形式,沒有起到監(jiān)督作用。四是干部作風不容樂觀。個別領(lǐng)導干部大局意識不強,在一些重點工作、重大項目落實上配合不力,貽誤了工作,影響了發(fā)展。有的干部宗旨意識淡薄,作風漂浮,特別是少數(shù)干部參與賭博、公款吃喝等問題仍然存在。五是紀檢監(jiān)察干部隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施有待加強??h紀委人員交流不快,辦公、辦案設(shè)施難于適應(yīng)新形勢的要求。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀檢組織力量單薄,工作場所、辦案經(jīng)費、人員配備等難于保障,履職能力有待于進一步提高。
(一)全面履行監(jiān)督檢查的重要職責,確??h委、縣政府決策部署的貫徹落實。牢固樹立促進、保障、服務(wù)科學發(fā)展的工作理念,堅持“在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務(wù)”的思路,重點開展對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保黨的路線方針政策的正確實施和縣委、縣政府的政令暢通;開展對擴大內(nèi)需政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,糾正侵害群眾利益、不按規(guī)定招投標、違法分包轉(zhuǎn)包、黨員干部插手工程建設(shè)等行為;開展對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的執(zhí)法檢查,嚴肅查處政策執(zhí)行不到位、資金管理使用不合理的問題;加強對救助資金物資管理使用情況的監(jiān)督檢查,嚴防違紀違規(guī)問題的發(fā)生。
(二)認真查糾黨性修養(yǎng)方面的突出問題,加強干部作風建設(shè)。結(jié)合正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動,認真組織學習胡總書記關(guān)于加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的重要論述和省市紀委關(guān)于作風建設(shè)的要求,積極倡導八個方面的良好風氣,大力弘揚“xx精神”,及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導干部作風方面存在的突出問題和苗頭性、傾向性問題,有針對性地開展黨性黨風黨紀教育。針對干部作風存在的突出問題,狠剎“三股歪風”、集中解決“三個方面的突出問題”。一是狠剎公款吃喝歪風,解決奢侈浪費的問題。組織開展對《關(guān)于嚴格控制行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費的通知》落實情況的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的,要取消財政撥付的接待補助,嚴肅追究領(lǐng)導的責任。二是狠剎參與賭博歪風,解決損害干部形象的問題。對于黨員干部參與賭博的,按照條例規(guī)定予以嚴肅處理。三是狠剎弄虛作假歪風,解決工作作風不實的問題。深入開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動,對遇到困難就躲,遇到難題就推,遇到矛盾就繞和欺上瞞下、弄虛作假的干部,加大問責力度,追究其不作為的責任。
的案件。嚴肅查處行政事業(yè)單位私設(shè)“小金庫”、公款旅游的行為、超標超編購置小汽車的問題。二要更加注重教育。進一步健全縣委領(lǐng)導,紀委協(xié)調(diào),部門主抓,各方配合的反腐倡廉宣教領(lǐng)導機制,完善落實反腐倡廉聯(lián)席會議制度等工作機制,構(gòu)建“大宣教”工作格局。把反腐倡廉宣傳教育列入全縣干部培訓規(guī)劃,列入思想宣傳工作計劃,作為中心組學習、黨員干部學習的主要內(nèi)容;經(jīng)常性開展黨性黨風黨紀教育、警示教育和示范教育。要以獨具特色、提高品位為目標,全面推進廉政文化進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進醫(yī)院、進機關(guān)、進企業(yè)、進家庭,在全縣上下積極營造學廉、議廉、倡廉的濃厚政治氛圍。三要更加注重制度建設(shè)。突出科學性,對現(xiàn)有制度進行一次全面系統(tǒng)審查和清理,對不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的制度及時予以廢除,對不完善的制度抓緊修訂。突出創(chuàng)新性,圍繞落實科學發(fā)展觀,針對反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題,制定出臺一些新的制度和規(guī)定;突出執(zhí)行力,對不便操作的制度抓緊制定相應(yīng)的配套措施,增強可行性和操作性。加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查,對違反制度、規(guī)避制度的行為,加大問責力度,堅決維護制度的權(quán)威性和嚴肅性。四要更加注重監(jiān)督。堅持“三重一大”集體決策制度,實行紀委書記(紀檢組長)參與重大事項決策、主要干部推薦、重大項目安排和大額資金使用,加大對決策行為的監(jiān)督。完善落實領(lǐng)導干部信訪談話、誡勉談話、述職述廉及新任領(lǐng)導干部任前廉政談話等制度,嚴格落實選拔任用干部征求紀委意見,實行廉政審查、開展廉政監(jiān)督制度。認真抓好領(lǐng)導干部廉潔從政行為的監(jiān)管,嚴禁領(lǐng)導干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證等行為,落實領(lǐng)導干部配偶、子女從業(yè)和有關(guān)事項報告制度。
(四)牢固樹立“以人為本”理念,認真解決損害群眾利益的不正之風。要把維護最廣大人民的切身利益作為工作的根本出發(fā)點和落腳點,加大糾風工作專項治理力度。重點開展食品藥品安全、安全生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、上學、看病等方面群眾反應(yīng)強烈問題的監(jiān)督檢查,嚴肅查處漠視人民群眾生命安全、侵害群眾利益、加重農(nóng)民負擔的違法違紀行為;強化對強農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查力度,堅決查處擠占、截留、挪用等行為,嚴肅追究違紀領(lǐng)導干部的責任;全面落實行風建設(shè)責任制,認真開展民主評議行風活動,加強政風行風建設(shè)。
(六)積極探索科學執(zhí)紀的有效方法,提高紀檢監(jiān)察組織的執(zhí)紀能力。在紀檢監(jiān)察組織中開展“解放思想、科學執(zhí)紀”為主題的大討論活動,著力解決紀檢監(jiān)察工作與科學發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的問題。在全縣紀檢監(jiān)察干部中開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”主題實踐活動,全面加強紀檢監(jiān)察干部的黨性修養(yǎng)。加強對紀檢監(jiān)察干部的教育培訓,每年至少舉辦一期紀檢監(jiān)察干部培訓班,開展一次理論調(diào)研,開展一次紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識測試,舉行一次黨政紀條規(guī)知識競賽,并分期分批派員參加上級紀委舉辦的業(yè)務(wù)培訓,提高紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力。加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和管理,樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可敬、可信的良好形象。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇四
在黨的十八屆中央紀委五次全會上,強調(diào)要堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在中共中央政治局會議上明確指出,要持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,保持常抓的韌勁和長抓的耐心,常抓抓出習慣來,耐心抓抓出長效來。對頂風違紀搞“四風”的,既要查處本人,又要追究領(lǐng)導責任,決不讓“四風”反彈、死灰復燃。要保持高壓態(tài)勢不放松,堅決把腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭遏制住。這就意味著反腐倡廉工作已進入常態(tài)化,法制化,我們要深刻認識這種新常態(tài),才能真正把思想和認識統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭的形勢判斷和決策部署上來,自覺地筑牢拒腐防變的思想防線,進一步增強推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的信心和決心。當前和今后相當長的時期,紀檢監(jiān)察機構(gòu)的工作重心都將圍繞新常態(tài)而改變。主動適應(yīng)新常態(tài),在新的形勢下如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察和反腐倡廉建設(shè),是擺在每一個紀檢監(jiān)察工作者面前的一個新的課題。近期,根據(jù)縣紀委的統(tǒng)一安排,就繼承老區(qū)光榮傳統(tǒng),加強干部作風反腐倡廉建設(shè)進行了調(diào)研。
反腐倡廉步入新常態(tài),但現(xiàn)在仍有少數(shù)干部對于這種“新常態(tài)”持猶疑、觀望、猜測的態(tài)度,認為中央這樣的嚴要求不可能持續(xù)太久。這種判斷一方面是出自于以往的所謂“經(jīng)驗”,另一方面則是因為利益關(guān)系而懷有一種不切實際的愿望,其實這實在是低估了中央的決心和勇氣,也沒有認識清楚信息化時代人民群眾高度的反腐敗積極性和中央堅定的反腐敗部署之間的緊密互動、互相促進效果。強調(diào),全黨必須牢記,反對腐敗是黨心民心所向,有黨心民心作力量源泉,反腐敗斗爭必定勝利。
1、黨風廉政建設(shè)責任制得到全面落實。一是黨政齊抓共管,統(tǒng)籌安排黨風廉政建設(shè)責任制工作,及時召開黨委會進行了傳達貫徹,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,制定了桃江鄉(xiāng)黨風廉政建設(shè)工作計劃,制定下發(fā)了《桃江鄉(xiāng)關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的實施意見》,二是逐級簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書,明確了各級領(lǐng)導干部的黨風廉政建設(shè)職責,使黨風廉政建設(shè)責任延伸到人、到崗。三是黨政正職做到“五個親自”,領(lǐng)導班子成員做到“三個抓好”。即親自組織分解當年黨風廉政建設(shè)的主要任務(wù),親自主持召開領(lǐng)導班子專題會議,親自閱批信訪件,親自接待群眾來訪,親自檢查下屬單位執(zhí)行責任制情況,親自主持召開了鎮(zhèn)領(lǐng)導班子民主生活會。
2、嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定,切實加強了作風建設(shè)。一是強化廉政教育。為加強黨員領(lǐng)導干部黨性、黨風、黨紀教育,鎮(zhèn)黨委制定并堅持了三個學習制度:黨委理論中心組定期學習制度、定期學習制度、黨員學習日制度,結(jié)合村“兩委”換屆,加強了對基層“兩委”干部的教育管理,二是大力倡導八個方面的良好風氣,嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,加強領(lǐng)導干部作風建設(shè),三是嚴格執(zhí)行“重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用”必須由領(lǐng)導班子集體決定的規(guī)定。
3、健全和完善了各項反腐倡廉制度,規(guī)范鄉(xiāng)、村干部的從政行為。一是圍繞“正確行使權(quán)力”,建立健全相關(guān)制度,并定期對制度落實情況進行了監(jiān)督檢查。同時,為確保各項工作制度的貫徹執(zhí)行,出臺了進一步加強黨委決策和執(zhí)行力的決定、黨員干部違反紀律的處理辦法等相關(guān)配套措施,做到了有據(jù)可依、有章可循。二是加強村干部的管理。加大了對村干部報酬的管理力度,使村干部考核管理辦法能夠充分調(diào)動村干部的積極性,獎勤罰懶,促進農(nóng)村和諧發(fā)展;進一步完善了村干部管理考核辦法,使農(nóng)村“兩委”干部的考核,更嚴謹、更具操作性。三是完善機關(guān)財務(wù)制度,嚴格財務(wù)審批程序、支出范圍和權(quán)限,嚴格執(zhí)行財務(wù)支出先批后辦制度。
一是落實“兩個責任”思想認識不夠到位,“一崗雙責”落實不到位,不抓黨風廉政建設(shè)就是失職意識不強,對紀檢監(jiān)察工作重視支持不夠,對干部職工教育、監(jiān)督、管理不夠嚴,仍有一些黨員、干部頂風作案,損害群眾利益的“微腐敗”“暗腐敗”現(xiàn)象、違法違紀問題仍有發(fā)生。
二是監(jiān)督問責力度有待加強。由于工作機制不健全,一些制度缺乏針對性、操作性和實用性,執(zhí)行力度不夠,甚至有的制度流于形式,沒有起到監(jiān)督作用,對“三重一大”事項的監(jiān)管缺乏強有力的措施和手段,監(jiān)督的制約機制和方式方法有待進一步健全完善。農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作的教育機制、自律機制、財務(wù)管理機制、民主監(jiān)督機制還不規(guī)范。
三是干部作風不容樂觀。個別干部大局意識不強,作風不正、自律不嚴,在一些重點工作、重大項目落實上配合不力,貽誤了工作,影響了發(fā)展。有的干部宗旨意識淡薄,作風漂浮,特別是少數(shù)干部參與賭博、公款吃喝等問題仍然存在。作風問題的頑固性和反復性不容忽視,“四風”問題是長期形成的痼疾頑癥,糾正“四風”不可能一蹴而就、一勞永逸。作風建設(shè)永遠在路上,沒有休止符??陀^地說,“四風”存在著“樹倒根在”的現(xiàn)象,“四風”病源還在、病根未除。廣大干部群眾最憂心的,是“四風”問題回潮反彈,糾正“四風”雨過地皮濕。
四是紀檢監(jiān)察組織建設(shè)有待加強。紀檢組織力量單薄,工作場所、辦案經(jīng)費、人員配備等難于保障,紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)和能力有待進一步提高,特別是缺少熟悉掌握經(jīng)濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的干部,難于適應(yīng)新形勢新要求。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,是紀檢監(jiān)察機關(guān)的自我革命,是紀檢監(jiān)察機制的改革創(chuàng)新。但實實在在的“三轉(zhuǎn)”還是沒有真正落實到位,在現(xiàn)行體制機制下,是不能一下轉(zhuǎn)到位。
現(xiàn)階段腐敗的表現(xiàn)形式越來越趨向于隱蔽化、期權(quán)化、復雜化。據(jù)調(diào)查分析,隨著懲防腐敗力度的不斷加大,以及腐敗市場的逐步縮小,公共權(quán)力濫用方式和權(quán)錢交易行為也發(fā)生了新的變化,主要表現(xiàn)為決策事項具有制定上的趨利性,權(quán)力尋租具有時空上的期權(quán)性,活動內(nèi)容具有表象上的合法性,腐敗主體具有行為上的隱蔽性。這種情況的存在和發(fā)展,將會進一步加大懲防腐敗的難度,也將使反腐倡廉工作面臨著新的嚴峻挑戰(zhàn)。
一是落實“兩個責任”,強化責任擔當。要按照全面落實黨風廉政責任制的要求,緊緊抓住落實黨風廉政建設(shè)主體責任這個“牛鼻子”,黨委要確實履行好黨風廉政建設(shè)的主體責任,思想上要牢固樹立“不抓黨風廉政建設(shè)就是失職、”的理念,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體部署,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè)。紀委要確實履行好黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督責任,要敢于擔當、勇于擔當、善于擔當,提高履職能力和水平,深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,聚焦中心任務(wù),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,加大檢查監(jiān)督力度,堅決查處各類違紀違法案件,做到執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)。
二是堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢,始終保持查辦案件強勁勢頭。懲治腐敗最管用的還是看查辦力度,教育干部最管用的還是靠反面典型。當前,重點要關(guān)注腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,著重查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土坯房改造、土地管理和政府采購等領(lǐng)域的案件,密切關(guān)注容易滋生腐敗的“灰色地帶”,嚴肅查辦涉及干部貪污賄賂、失職瀆職的案件,嚴重損害群眾利益的案件。同時,要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò),通過網(wǎng)絡(luò)掌握信息、收集線索,增強防治腐敗的整體效果;要充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組組織領(lǐng)導作用,健全執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)間的情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等制度,完善腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制,加強各職能部門之間的協(xié)調(diào)配合,形成查辦案件的工作合力;整合力量,探索推動紀檢監(jiān)察室、紀工委(監(jiān)察分局)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案“三位一體”的查辦案件新模式,要加強重大案件剖析和通報制度,發(fā)揮查辦案件治本功能,利用案件開展警示教育,做到查處一起案件,教育一批干部,完善一套制度。
三是用法治思維和法治方式反腐。習在十八屆四中全會報告中指出,要繼續(xù)全面加強懲治和預防腐敗體系建設(shè),加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,加強反腐敗國家立法,加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革,確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。反腐長期依靠人們情感化的支持是難以為繼的,所以接下來肯定要轉(zhuǎn)向制度反腐,有確切的標準可循、完善的程序支撐以及長遠發(fā)展的機制,而法治無疑是其中最為堅實、有效、可信賴的制度。法律是由國家機器強制執(zhí)行的行為準繩,較之黨內(nèi)規(guī)章有著更為強硬的約束力。因此,要進一步強化法治意識,深刻認識到依法反腐是大勢所趨,是新形勢下推進反腐敗斗爭的必然選擇和可靠保證,是建設(shè)法治化國家的迫切需要,切實把反腐倡廉工作納入法制化軌道。進一步加大反腐倡廉法律法規(guī)制定力度,及時把那些經(jīng)過多年實踐成功有效的制度上升為國家法律法規(guī),如總結(jié)國內(nèi)成功經(jīng)驗和借鑒國外做法,抓緊研究制定《反腐敗法》,明確依法反腐的依據(jù)、程序、任務(wù)及保證措施等;結(jié)合《廉潔從政準則》實行情況,研究制定《廉潔從政法》,堅持依法規(guī)范領(lǐng)導干部的從政行為;參照全國人大制定的《監(jiān)督法》,研究制定《國家公務(wù)人員監(jiān)督條例》,增強監(jiān)督工作的嚴肅性和有效性,不斷加大依法防腐治腐的范圍和力度。
四是持續(xù)發(fā)力,反對“四風”,切實開展好干部作風建設(shè)。大力開展干部作風專項整治活動,對關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員加強監(jiān)管,深化廉政風險防控工作,進一步轉(zhuǎn)變作風;大力弘揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評等優(yōu)良作風,將作風建設(shè)與群眾工作緊密結(jié)合起來,探索建立群眾評議機關(guān)、群眾點題檢查、聯(lián)系助推項目等制度,深化“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”評議工作,進一步完善“三送”工作機制,努力構(gòu)建聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機制;同時,要以身作則、率先垂范,說到的就要做到,承諾的就要兌現(xiàn)。要堅持勤儉辦一切事業(yè),堅決反對講排場比闊氣,堅決抵制享樂主義和奢靡之風。要大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng),大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念,努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風,積極推進“三公”經(jīng)費公開制度,進一步規(guī)范公務(wù)接待行為,嚴格公車使用管理。要加大檢查監(jiān)督力度和公開曝光力度,緊盯重要時間節(jié)點,不定期進行明察暗訪,做到抓常、抓細、抓長,抓作風建設(shè)不停頓、不松懈,對于出現(xiàn)作風問題的違紀人員,從嚴處理,點名道姓通報批評,讓黨員干部時刻繃緊作風建設(shè)這根弦。
五是加強紀律教育,嚴明黨的政治紀律。十八屆中央紀委四次全會強調(diào),黨員干部特別是領(lǐng)導干部要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,把“同黨中央保持高度一致”變成實實在在的行動?!案瘮〔恢皇菣?quán)錢交易,漠視政治紀律往往是一切腐敗現(xiàn)象的源頭”。中央強調(diào)“要嚴守黨的政治紀律”,既是對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的規(guī)律認識的深化,又是對當下反腐倡廉工作中需要解決的突出性問題的回應(yīng),對新形勢下的反腐倡廉建設(shè)將起到積極的指導性和規(guī)范性作用。守紀律、講規(guī)矩,守黨紀、遵國法,依法守紀做人做事不僅是共產(chǎn)黨員保持自身廉潔的前提,更是在當前深化改革的時代背景下開展自我檢查、自我監(jiān)督、自我提升的重要標尺;是共產(chǎn)黨員在完成當前全面深化改革各項工作過程中有所為、有所不為、有所作為的重要準則。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇五
貫徹落實x年中、省、市紀委全會精神,督促各級黨政領(lǐng)導斑人真落實黨風廉政建設(shè)責任制,努力推動我鎮(zhèn)懲防體系和廉政風險筆設(shè),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和推進“三次創(chuàng)業(yè)”提供堅強的政治紀律保障?,F(xiàn)對你支部班子及成員x年度反腐倡廉建設(shè)工作明確以下目標責任:
一、各支部書記對反腐倡廉建設(shè)應(yīng)承擔以下責任 (一)貫徹落實十七屆中央紀委六次全會精神,嚴格按照省、市、縣反腐倡廉的部署和要求,將懲防體系建設(shè)和廉政風險防控機制建設(shè)任務(wù)進行細分化解,層層落實。
(二)把反腐倡廉工作納入本地總體工作統(tǒng)籌安排,一同部署落實、監(jiān)督檢查和考核獎懲。年內(nèi)專題研究黨風廉政建設(shè)工作不少于2次,及時解決本支部在黨風廉政建設(shè)方面存在的問題。
(三)開展經(jīng)常性的黨性黨風黨紀和廉潔從政教育,組織黨員、干部學習建設(shè)理論和法規(guī)制度,加強廉政文化建設(shè)。
(四)貫徹落實黨風廉政法規(guī)制度,推進制度創(chuàng)新,深化體制機制改革,從源頭上預防和治理腐-敗。
(五)監(jiān)督檢查本地區(qū)的黨風廉政建設(shè)情況和黨員干部廉潔從政情況。
(六)對黨員干部進行監(jiān)督檢查和考核。
(七)加強作風建設(shè),糾正損害群眾利益的不正之風,切實解決黨風政的突出問題。
(八)領(lǐng)導、組織并支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)依紀依法履行職責,切實解決重大問題。
二、鎮(zhèn)、縣級部門領(lǐng)導班子成員對反腐倡廉建設(shè)應(yīng)承擔以下責任
(一)黨政“一把手”要認真落實“四個親自”要求,切實承擔起本地倡廉第一責任人責任,加強本地本部門反腐倡廉建設(shè)。
(二)黨政領(lǐng)導班子其他成員要按照“一崗雙責”要求,每年專題研究門黨風廉政建設(shè)工作不少于2次,對責任對象廉政教育談話不監(jiān)督檢查分管單位和部門黨風廉政建設(shè)工作不少于2次。
(三)堅決糾正在征用土地、房屋拆迂等工作中損害群眾利益的問題;堅決糾正教育亂收費和醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。
(四)認真處理人民群眾的'來信來訪,積極解決群眾合理訴求,支持、協(xié)助執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)依法履行職責。
(五)帶頭執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制各項規(guī)定,嚴格遵守《黨政領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》,帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。
(六)加強責任對象、家庭成員和身邊工作人員的教育、
監(jiān)督和管理,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,防止發(fā)生違紀違法問題。 三、反腐倡廉建設(shè)工作的考核
(一)將黨風廉政建設(shè)責任制納入懲防體系建設(shè)工作考核內(nèi)容,與縣政府績效考核一并進行,考核結(jié)果與縣政府績效考核的分值掛鉤。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門的考核,在、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,由縣紀委牽頭,相關(guān)部門參加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門也要對下屬單位和部門進行嚴格考核逗硬獎懲。
(二)對反腐倡廉建設(shè)工作的考核,要與考察領(lǐng)導班子和民-主評議、民-主測評領(lǐng)導干部相結(jié)合,廣泛聽取廣大干部群眾的意見。
(三)對領(lǐng)導干部反腐倡廉建設(shè)工作的考核結(jié)果,要作為對領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)??己饲闆r。要歸入領(lǐng)導干部廉政檔案。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門的領(lǐng)導班子及成員對反腐倡廉建設(shè)工作嚴重不負責任,給本地區(qū)、本部門反腐倡廉建設(shè)工作造成嚴重后果,或本級領(lǐng)導班子成員發(fā)生違紀違法案件的,要按黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定嚴肅追究責任。此責任書一式二份,主要負責人簽字并加蓋單位公章后,交縣紀委監(jiān)察局一份,單位自存一份。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇六
在新的形勢下如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察和反腐倡廉工作,是擺在每一個紀檢監(jiān)察工作者面前的一個新的課題。近期,根據(jù)縣紀委的統(tǒng)一安排,就加強農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)進行了調(diào)研。
目前,全鎮(zhèn)有。
14。
個行政村,
65。
名村干部,
560。
名農(nóng)村黨員。鎮(zhèn)黨委由。
5
名委員組成,村支部由。
3
—
5
名委員組成。全鎮(zhèn)配備專職紀委書記。
1
名,科級干部,配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職紀檢干部。
2
名,村社兼職監(jiān)督員。
15。
名。
近年來,我鎮(zhèn)將反腐倡廉建設(shè)責任制不斷延伸到農(nóng)村基層,形成了基層黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導和工作機制。全鎮(zhèn)成立了反腐倡廉建設(shè)責任制領(lǐng)導小組,每年初,鎮(zhèn)黨委與各村黨支部簽訂反腐倡廉建設(shè)責任書。在全鎮(zhèn)形成了鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導、紀委牽頭,各有關(guān)部門緊密配合的工作機制。全鎮(zhèn)圍繞服務(wù)農(nóng)村、加強村務(wù)和村級財務(wù)管理、惠農(nóng)政策落實和強化基層黨組織在農(nóng)村工作的領(lǐng)導核心作用等內(nèi)容,將考核結(jié)果與基層干部的政績和利益收入掛鉤,推行反腐倡廉建設(shè)責任制目標管理,使之成為干部年度考核的硬指標,有力推動了基層反腐倡廉建設(shè)工作。
近年來,我鎮(zhèn)基層不斷加強對農(nóng)村基層黨員干部的教育。一是緊緊圍繞懲治和預防腐敗體系建設(shè),將反腐倡廉教育納入全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨員干部教育培訓計劃之中,以全面提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)和營造濃厚廉政文化氛圍為重點,著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”主要負責人和基層站所負責人的黨風廉政教育培訓,并根據(jù)教育對象,分類施教,開展理想信念、黨的宗旨、科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、農(nóng)村工作政策法規(guī)和黨紀政紀條規(guī)教育,突出抓好正面示范和反面案件警示教育,并注重運用省內(nèi)查處的人和事開展多種形式的警示教育活動,大力宣傳表彰廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部,筑牢農(nóng)村干部的思想道德防線。二是大力推行廉政文化進農(nóng)村活動,通過送法送紀下鄉(xiāng)、廉政宣傳欄、廉政電教片、廉政廣告欄、廉政漫畫格言等多種形式,廣泛而深入地在農(nóng)村開展廉潔文化教育,喚醒了群眾的廉潔意識,形成以廉為榮、以貪為恥的文明鄉(xiāng)風。三是不斷創(chuàng)新教育形式,確保有效性。以貫徹落實《實施綱要》、《工作規(guī)劃》為指導,緊密結(jié)合“三個代表”重要思想、《兩個條例》、保持共產(chǎn)黨員先進性教育以及學習貫徹黨的十六大、十七大、十七屆三中全會精神等活動,主動把黨性、黨風、黨紀教育納入其中,不斷深化。大力弘揚廉政、勤政先進典型,定期不定期播放警示教育片,在全社會營造一種反腐倡廉的良好氛圍。
10。
14。
個行政村都實行了“三務(wù)”公開,
90%。
以上的村有“三務(wù)”公開欄。三是實行廉政承諾制度,提高基層干部的自律意識。認真落實了《廉政談話承諾制度》,對新提拔任用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部進行廉政談話,并簽訂勤政廉政承諾書;進一步充實和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的廉政檔案,加強了廉政檔案的動態(tài)管理,規(guī)范了運作程序,充分發(fā)揮了廉政檔案對農(nóng)村基層干部的監(jiān)督作用。四是推行民主評議制度。全鎮(zhèn)通過開展“樹立行業(yè)新風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的民主評議活動。
選擇在經(jīng)濟建設(shè)中起著重要作用、與人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益直接相關(guān)以及群眾反映強烈的行業(yè)和部門為評議對象,采取以鎮(zhèn)為中心,上下聯(lián)動,內(nèi)外兼顧,縱橫聯(lián)系,覆蓋行業(yè)的評議模式,重點解決一些部門、行業(yè)的基層站所和“窗口”單位存在的門難進、臉難看、事難辦等群眾反映強烈的不正之風,開展先進示范“窗口”單位的創(chuàng)建活動,樹立典型,以點帶面,行風評議工作由淺入深,由表及里,逐年深入。
14。
個,建立村民聯(lián)絡(luò)小組。
14。
個,聘請了。
28。
名信訪聯(lián)絡(luò)員,有效拓寬了違紀線索舉報渠道。二是深入開展黨的農(nóng)村政策落實情況的監(jiān)督檢查。以行風評議工作為平臺,通過開展糾風專項工作治理、開通“鎮(zhèn)長熱線”三農(nóng)服務(wù)熱線等途徑,加強了對城鎮(zhèn)拆遷、土地征用、公路“三亂”、企業(yè)改制、拖欠農(nóng)民工工資、中小學校執(zhí)行“一費制”和落實“兩免一補”政策、“看病難、看病貴”、救濟救災(zāi)資金、退耕還林補助款發(fā)放等落實情況的監(jiān)督檢查。我鎮(zhèn)對農(nóng)民的糧食直補、退耕還林補助、救濟救災(zāi)資金等均實行了一卡(折)通,有效杜絕了違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,切實維護了群眾的利益。
411。
件,反映村干部違紀問題。
171。
件,反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。
103。
件,反映縣直主管部門。
137。
29。
件,結(jié)案。
29。
件,其中涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的。
24。
起,村社干部的。
5
起。
二、當前農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)中存在的突出問題。
近年來,黨和政府對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展高度重視,農(nóng)村經(jīng)濟得到了較快發(fā)展,特別是各項惠農(nóng)政策的落實,農(nóng)民得到了更多實惠但在調(diào)查中普遍反映出各級黨委、政府對農(nóng)民的教育還重視不夠、抓得不緊一是在農(nóng)村缺乏對農(nóng)民教育的抓手和教育載體,在農(nóng)村宣傳計劃生育和經(jīng)濟建設(shè)方面的載體很多,但農(nóng)民接受教育的場所有限,對農(nóng)民的教育處于一種自發(fā)狀態(tài)二是忽視了對農(nóng)民進行社會主義理想信念、社會主義價值觀和集體主義觀念的教育黨和政府給農(nóng)民給了很多優(yōu)惠政策,但基層政府要農(nóng)民做點公益小事都很難,組織一次村民會議就更難,充分暴露出對農(nóng)民教育的缺失三是基層領(lǐng)導干部認識不到農(nóng)民整體素質(zhì)的提高對農(nóng)村經(jīng)濟的影響,只重視經(jīng)濟的發(fā)展,不重視對農(nóng)民素質(zhì)的提高因此,農(nóng)民整體素質(zhì)的提高,與農(nóng)村經(jīng)濟長久發(fā)展的需要還遠不成正比
一是對惠農(nóng)強農(nóng)的各項具體政策宣傳不夠,許多農(nóng)民只知其一,不知其二,特別是在農(nóng)村低保、農(nóng)民醫(yī)保、能繁母豬等具體政策和申報程序等方面宣傳不夠,使群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部有一定誤解,造成告狀和舉報的情況時有出現(xiàn)。二是農(nóng)村強農(nóng)惠農(nóng)資金管理跟不上。近年來,國家補貼項目逐年增加,補貼標準不斷提高,補貼資金規(guī)模不斷擴大,我市
2008。
年國家各項惠農(nóng)資金達。
5.3。
億元,但在惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放過程中存在著管理部門多,參與人員多,發(fā)放環(huán)節(jié)多,代理銀行多,發(fā)放形式多,滯留時間多,以及行政成本高、工作效率和群眾滿意度低等問題。三是少數(shù)基層干部在惠農(nóng)政策的實施中存在優(yōu)親厚友、辦事不公和不夠透明等問題。
通過各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,農(nóng)村教育和醫(yī)療事業(yè)有了較快發(fā)展但農(nóng)民最關(guān)心的還是教育和醫(yī)療問題在教育方面,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學校教學質(zhì)量普遍較低,與城市學校教學質(zhì)量有很大差別,主要原因是師資力量跟不上,老百姓不滿意,導致農(nóng)村在初中階段有近三分之一的家長送孩子進城上學,有的在小學階段就進城上學,不僅給農(nóng)民帶來新的負擔,而且出現(xiàn)了農(nóng)村學校生源缺少的問題在醫(yī)療方面,近年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備配備上有了很快發(fā)展,但普遍反映經(jīng)費緊張、專業(yè)技術(shù)人員短缺,醫(yī)護人員絕大多數(shù)為臨時聘用人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院要達到國家提出的要求和農(nóng)民的需要,還有很多困難
據(jù)不完全統(tǒng)計全市
69。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有。
48。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠債務(wù)。
9996。
萬元,其中靖遠縣的。
118。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠債務(wù)。
7580。
700。
個行政村中有。
122。
個村拖欠債務(wù)。
1290。
萬元。
在農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)責任制工作中普遍存在三方面問題一是注重任務(wù)的分解,忽視任務(wù)考核,放松責任追究三縣兩區(qū)都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書,全市
69。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)責任制進行了層層分解,并與村上簽訂了責任書,但普遍缺少平時和年終的考核檢查工作,更談不上結(jié)果運用和責任追究。二是在責任制考核上形式比較簡單,有的流于形式,有的好壞一個等次。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)三公開形式單一,內(nèi)容簡單,時效性差。
基層群眾反映比較突出的問題有:一是反映財務(wù)管理、救災(zāi)款物、退耕還林等惠農(nóng)政策落實方面的信件多
2006。
年以來反映縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的信件。
411。
件,其中反映財務(wù)方面的信件。
87。
件,占。
21.2%。
反映涉及救災(zāi)款物的信件。
45。
件,占。
10.9%。
反映退耕還林政策落實方面的。
47。
件,占。
11.4%。
反映農(nóng)村土地征用方面的。
30。
件,占。
7.3%。
反映教育方面的。
59。
件,占。
14.4%。
二是反映黨員干部違反計劃生育政策的問題較多。
2006。
年以來查處鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級干部違紀案件。
29。
起,其中涉及違反計劃生育政策的。
13。
起,占。
44.7%。
三是濫用職權(quán),違法行政有的違反國家政策非法收費,有的擅自低價向農(nóng)民征收土地,或長期拖欠農(nóng)民的征地補償款四是作風飄浮,損害農(nóng)民利益有的基層干部對群眾的感情淡薄,不體察民情,不主動為群眾排憂解難,逐漸疏遠了干群關(guān)系,甚至產(chǎn)生對立情緒,引起集體上訪的群體事件五是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了爭取項目、經(jīng)費和達標驗收(計劃生育考核)存在公款請客送禮的現(xiàn)象六是揮霍公款、鋪張浪費的現(xiàn)象仍然存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部生活上貪圖享樂,存在用公款旅游和用公款參與高消費娛樂活動等現(xiàn)象,這些人雖是少數(shù)干部,但對干部整體形象影響很大。
通過對比分析,我市農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)突出問題產(chǎn)生的原因,主要有以下五個方面:
一方面各級黨委和政府重視經(jīng)濟建設(shè),輕視基層黨風廉政建設(shè)工作,對基層黨風廉政建設(shè)工作缺乏系統(tǒng)的安排部署、檢查落實和責任追究。沒有真正做到各級黨政一把手是第一責任人,并對黨風廉政建設(shè)責任制負總責的要求。另一方面,少數(shù)基層干部政治素質(zhì)較低,法制觀念和清廉意識淡薄,存在“與己無關(guān)”、“小節(jié)無礙”“法不責眾”等錯誤思想。
一是針對性不強。目前,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部的廉政教育,通常是制度條規(guī)教育多、籠統(tǒng)性要求多,而真正結(jié)合干部思想實際需要的少,依然采用過去的教育手段,只是定期把干部召集起來開開會、讀讀書、看看專題教育片,教育管理在形式和內(nèi)容上缺少針對性。二是系統(tǒng)性不強。一些地方對黨員干部廉政教育沒有制定系統(tǒng)的學習計劃,存在平時隨便抓一抓、上級檢查抓一抓、干部出了問題抓一抓的現(xiàn)象。三是實效性不強?;鶎痈刹抗ぷ鞫啵芙逃臅r間相對少,個別村黨支部軟弱渙散,較少組織村干部學習。由于受教育的時間得不到保障,而且不及時,致使教育的成效大打折扣。四是村級干部工資低,部分村干部工作積極性不高,有的村干部年齡偏大。
思想觀念跟不上形勢的發(fā)展。
抓農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)一般號召性多,抓檢查落實和監(jiān)督不夠。一是上級紀檢監(jiān)察、審計等監(jiān)督管理部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級干部的監(jiān)督管理比較松散。個別縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)真正沒有發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能,過多地參與一些具體工作,由“趕車”人變成了“拉車人”。二是同級監(jiān)督不到位。個別村黨組織處于軟弱渙散狀態(tài),黨內(nèi)監(jiān)督形同虛設(shè)。一些村黨支部成員不能認真開展批評與自我批評,黨內(nèi)監(jiān)督約束作用不能正常發(fā)揮,個別村班子成員往往“利益共享”很難起到監(jiān)督作用。三是民主監(jiān)督不到位。一些村村民的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利沒有得到有效的保障。少數(shù)村的村務(wù)公開、民主管理流于形式。有的村存在群眾不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的情況。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,越來越暴露出制度的滯后和缺失,在基層各項涉及財務(wù)、惠農(nóng)政策、農(nóng)村低保、土地流轉(zhuǎn)等方面的具體制度、管理辦法跟不上。如農(nóng)村低保擴面這一項工作,群眾意見大,究其原因是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有根據(jù)自己的實際制定具體標準辦法,給工作帶來不便。
有的基層領(lǐng)導干部心理只有“政績”只有“官位”,心里裝不下老百姓,不深入群眾,
不深入農(nóng)戶,服務(wù)群眾的意識淡薄,不同程度存在“衙門”作風。有的少數(shù)基層干部素質(zhì)較低,不愿做基層工作,不會做群眾工作,不敢解決矛盾,不想為民謀事,只有服務(wù)上級的癡好,沒有服務(wù)群眾的意識,不同程度存在“老爺”習氣。
三、搞好農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)工作的對策。
鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)將農(nóng)民的教育納入任期目標責任制,同地方經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)一起部署、一起落實、一起考核,真正把農(nóng)民的教育擺上重要議事日程,使農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾的教育有載體、有抓手。要把科學發(fā)展觀教育活動與黨風廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來,從科學發(fā)展觀教育入手,研究提出具體措施,并切實抓好落實。要突出抓好理想信念、宗旨觀念、黨紀政紀條規(guī)和法律法規(guī)教育,真正做到經(jīng)常抓、反復抓。要注意改進教育的形式,因地制宜,采用農(nóng)民易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式,大力推進廉政文化進農(nóng)村活動,增強宣傳教育的吸引力、說服力和感染力。要加大正面教育宣傳力度,充分發(fā)揮優(yōu)秀農(nóng)村基層黨員干部的先鋒模范作用。同時要不斷健全教育培訓機制,有規(guī)劃、有組織、分層次地抓好農(nóng)村基層干部的教育培訓工作,并將教育培訓作為一項經(jīng)常性的工作堅持下來,夯實農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
全鎮(zhèn)應(yīng)建立統(tǒng)一的管理、監(jiān)管機構(gòu),完善各項管理制度,細化各項工作流程。建議各單位成立強農(nóng)惠農(nóng)政策管理領(lǐng)導小組,設(shè)立專門的辦公室,與現(xiàn)有的農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查辦公室調(diào)整合并為強農(nóng)惠農(nóng)辦公室,對惠農(nóng)資金實行組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理和監(jiān)管。
一是進一步完善支教、支醫(yī)工作長效機制,使市、縣區(qū)教師、醫(yī)生更多的到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級任職
1
至
2
年,為基層培養(yǎng)一批人才。同時,選派一批基層的教師、醫(yī)生到市、縣區(qū)學校、醫(yī)院工作。
1
至
2
年,提高其業(yè)務(wù)水平。二是整合農(nóng)村教育、醫(yī)療資源,可在農(nóng)民比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村中心學校和醫(yī)院,逐步解決農(nóng)村孩子就近上好學校難,農(nóng)民就近看大病難的問題。三是進一步整合農(nóng)村文化、體育、教育、衛(wèi)生資源,加大公共財政對農(nóng)村公益事業(yè)的投入。
在這次調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)景泰縣、靖遠縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了政務(wù)便民服務(wù)廳,實行統(tǒng)一公開辦事的形式,老百姓告狀的情況明顯減少,群眾普遍反映好。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行政務(wù)便民服務(wù)廳,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪流值班,有利于鍛煉鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,促使其提高政策、業(yè)務(wù)水平,也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導有更多時間、精力抓主要工作。同時,方便了群眾辦事,密切了干群關(guān)系。以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政務(wù)便民服務(wù)大廳為重點,不斷改進和拓展基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,提高公開的質(zhì)量和水平。
積極推行以村民委員會或村民代表會議為主要形式的民主議事制度,以村務(wù)公開、民主評議和村民委員會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度。加強對村干部的民主評議、民主監(jiān)督工作。認真開展對鎮(zhèn)黨委、政府和基層站所、企事業(yè)單位主要負責人的任期經(jīng)濟責任審計,重視和用好任期經(jīng)濟責任審計結(jié)果。要把對鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評議結(jié)合起來,努力形成上面有組織檢查考核、下面有群眾評議監(jiān)督的工作機制。真正使干部置于法律、制度和群眾的監(jiān)督之下。
要積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,深化體制改革,建立健全符合農(nóng)村基層實際、可操作性強的農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的各項制度。緊緊圍繞農(nóng)村改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,完善各項規(guī)章制度。要在健全民主決策工作制度上下功夫,建立健全并嚴格執(zhí)行基層領(lǐng)導班子民主議事規(guī)則,強化對基層黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約,確保重大決策、重要項目安排和大額度資金使用由班子集體討論決定,村級重大事項由村民代表會議討論決定。要進一步健全和執(zhí)行黨員大會議事制度、村務(wù)民主聽證制度等,提高決策的透明度和準確性。要加強民主管理,健全財務(wù)制度,規(guī)范物資采購行為和工程項目招投標管理。村集體大宗物資采購必須遵循公開原則,工程項目招投標要進一步規(guī)范,按照公開、公平、公正的原則,消除“暗箱操作”,防止權(quán)錢交易,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要繼續(xù)深化拓展“村賬鄉(xiāng)管”、“零戶統(tǒng)管”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級干部任期“零債務(wù)”制等財務(wù)制度,加大審計力度,建立健全鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理,進一步規(guī)范基層站所財務(wù)管理,預防和治理用公款大吃大喝和以權(quán)謀私行為。
一是進一步落實“一把手”是基層反腐倡廉建設(shè)第一責任人政治任務(wù),克服“一把手”責任不清、目標不明的現(xiàn)象。要求各級黨政“一把手”要認真做好“四個必須”,即黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和工作任務(wù)“一把手”必須清楚,心中有數(shù);黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作必須列入“一把手”的重要議事日程;黨政主要領(lǐng)導必須親自參加反腐倡廉建設(shè)重大活動;黨委、政府必須每年為紀檢監(jiān)察機關(guān)辦幾件實事,二是突出追究重點。堅持把責任追究作為落實農(nóng)村黨風廉政建設(shè)責任制的關(guān)鍵,在全面落實黨中央、國務(wù)院提出的
6
是否直接參與,只要負有“失教”、“失察”、“失管”和“失誤”中的任何一種責任,都要進行不同程度地追究。對改進機關(guān)作風方面實行嚴格的責任追究,形成行政“一把手”負總責、監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)、成員單位各司其職、干部群眾廣泛參與的工作局面。對工作不力導致群眾上訪的通過對群訪事件全過程的倒查,對導致群防事件的最初責任人實行責任追究,從而杜絕向上逐級推卸責任的現(xiàn)象。三是在實行責任追究的尺度上,堅持做到不護短、不手軟。為了使黨風廉政建設(shè)責任追究不走形式,確實起到警示和教育干部的目的,凡是有違紀行為的、凡是侵害了老百姓利益的,堅持做到不護短、不手軟,做到一把尺子量到底。嚴肅查處一批侵害農(nóng)民利益的案件,起到教育和震懾作用。
加強對農(nóng)村基層紀檢干部的培訓,提高其業(yè)務(wù)水平。加大鎮(zhèn)紀委書記與部門紀檢組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記之間的交流和輪崗力度,充分調(diào)動基層紀檢干部的工作積極性。同時,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃分布、經(jīng)濟規(guī)模和黨員人數(shù)等,成立若干面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的紀檢監(jiān)察工作室。每個工作室負責
3
至
5
5
至
6
名,所需編制在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構(gòu)編制中調(diào)劑解決。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇七
11月13日至11月17日,按照省局黨組關(guān)于學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署,省局黨組成員、紀檢組組長朱鍵帶領(lǐng)監(jiān)審處、機關(guān)黨委、離退辦的主要負責同志,就我省氣象部門加強反腐倡廉建設(shè)和實施東西幫扶推動和諧發(fā)展情況,赴菏澤市局及所屬的東明、定陶、單縣局,濟寧市局及所屬的嘉祥、金鄉(xiāng)、魚臺、微山、鄒城、兗州市(縣)局進行了深入細致的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
在兩市調(diào)研期間,主要采取實地察看、聽取匯報、召開座談會、查閱資料等方式進行。在兩市局均召開了科級以上干部和部分群眾代表參加的座談會,在縣局召開了由“三人小組”(正、副局長和兼職紀檢員)參加的座談會,圍繞調(diào)研主題進行座談。在廣泛征求意見,充分了解情況的同時,調(diào)研組積極幫助基層臺站梳理分析氣象事業(yè)發(fā)展和反腐倡廉工作中不符合、不適應(yīng)科學發(fā)展觀要求的突出問題,對深入貫徹落實科學發(fā)展觀,推動基層臺站全面建設(shè)提出了具體意見和要求。調(diào)研中我們感到,兩市氣象部門能緊緊圍繞當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展需求,積極主動開展氣象服務(wù),得到當?shù)卣凸娬J可。在經(jīng)濟欠發(fā)達,工作生活環(huán)境總體較差的情況下,干部職工能夠保持積極向上的精神狀態(tài),扎實認真工作,干部職工隊伍總體穩(wěn)定。
二、調(diào)研分析。
(一)反腐倡廉建設(shè)得到進一步加強,但還存在薄弱環(huán)節(jié)和不可忽視問題。
近年來,兩市局氣象部門認真落實省局黨組關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,積極推進反腐敗懲防體系建設(shè),狠抓工作落實,反腐倡廉建設(shè)得到進一步加強,主要表現(xiàn)在:
1.制度機制,逐步健全。認真執(zhí)行省局黨組關(guān)于規(guī)范市局紀檢組長分管工作的通知要求,落實縣局“三人決策”機制、兼職紀檢員制度以及聘請廉政監(jiān)督員制度。以貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制為總抓手,逐步形成了“人人參與、齊抓共管”推進反腐倡廉建設(shè)的良好局面。
2.宣傳教育,不斷創(chuàng)新。發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢,加強輿論宣傳和政策引導。采用專題活動、典型宣傳、警示教育和廉政文化建設(shè)等形式,塑造心靈,營造氛圍,增強了黨員干部拒腐防變的“免疫力”、廉潔從政的自覺性。如菏澤市局廉政文化“六進”工作,內(nèi)容豐富,載體多樣,成效顯著。
3.源頭治理,作用明顯。積極推進人事管理、行政審批、經(jīng)費預算等改革創(chuàng)新,以適應(yīng)新形勢下反腐敗工作需要。如濟寧市局針對科技服務(wù)財務(wù)管理存在的問題,實施的“六分離、兩過度、三落實、四保障”措施,針對性和前瞻性強,對科技服務(wù)財務(wù)管理存在的風險和隱患起到了一定的防范作用。
4.規(guī)范用權(quán),推進和諧。堅持集體決策“三重一大”事項,局務(wù)公開、領(lǐng)導干部大事上報、述職述廉、民主生活會、“三項談話”等制度得到較好落實,營造了和諧的氛圍,促進了單位總體穩(wěn)定和發(fā)展。
5.關(guān)鍵領(lǐng)域,重點防范。注重對科技服務(wù)、行政執(zhí)法、項目建設(shè)、人事財務(wù)管理等領(lǐng)域的防范工作,常敲警鐘多提醒,定期輪崗、嚴格要求,較好地抓住了工作重點,帶動了整體工作的提高。
調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn),面對反腐倡廉工作的新形勢、新情況、新挑戰(zhàn),領(lǐng)導干部在工作理念和工作方式上下力探討研究工作的新舉措新方法不夠,因此無論在工作的創(chuàng)新上還是加強對基層工作的指導上都還存在乏力和不到位等問題,不同程度地影響到基層臺站反腐倡廉工作的有效貫徹落實,目前存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題主要有以下幾點:
1.宣傳教育不深入。調(diào)研發(fā)現(xiàn),反腐倡廉宣傳教育工作不同程度地存在市局強、縣局弱的現(xiàn)象。個別縣局未將廉政宣傳教育納入職工思想政治工作和教育培訓的整體規(guī)劃,廉政文化載體少,廉政氛圍不濃厚。
2.制度建設(shè)有盲區(qū)。多數(shù)縣局未制定科技服務(wù)費用減免、合同管理、票據(jù)管理、應(yīng)收賬款管理、材料采購管理和用戶回訪等制度規(guī)定。個別單位“三人決策”機制執(zhí)行不嚴格,項目建設(shè)“一工程兩方案”(工程建設(shè)方案和廉政監(jiān)督方案)制度落實不到位。
3.財務(wù)管理需加強。財務(wù)管理內(nèi)控制度的系統(tǒng)性和有效性不強。多數(shù)單位未做到工程合同及時在財務(wù)部門備案,接受監(jiān)督。個別單位的支出聯(lián)簽制執(zhí)行不徹底。有的單位尚存在職工向科技服務(wù)實體虛假投資和單位抽逃注冊資本金現(xiàn)象,事業(yè)單位職工“兼職取酬”問題未徹底解決。
4.監(jiān)督實效待提高。領(lǐng)導干部廉政檔案工作需要進一步加強,多數(shù)縣局的局務(wù)公開檔案不規(guī)范。個別單位今年尚未向當?shù)丶o委匯報工作。市局對下屬單位串通作弊,產(chǎn)生“窩案”的監(jiān)控和預警手段還不多。廉政監(jiān)督員的作用需要進一步加強。
5.隊伍素質(zhì)不適應(yīng)。濟寧市局的紀檢組長由一名副局長兼任。市局紀檢工作人員、審計人員,縣局財務(wù)人員、紀檢員都為兼任,業(yè)務(wù)素質(zhì)不強,且主要精力難以用在紀檢監(jiān)察工作上,一定程度上影響了工作的開展。
(二)西部臺站結(jié)對幫扶工作初見成效,但還面臨亟需解決困難和問題。
通過調(diào)研感到,兩市在部門內(nèi)開展相互幫扶、促進和諧發(fā)展上均有一些探索,并取得了初步成效。如濟寧市局幾年前就在全市開展對口幫扶工作,由經(jīng)濟條件好、發(fā)展較快的縣局對口支持條件較差的縣局,縣局間的干部交流力度也較大。菏澤市局和濰坊、東營等市局結(jié)對幫扶,在資金支持,設(shè)備、項目建設(shè)方面均有實質(zhì)性進展。實踐證明結(jié)對幫扶工作在促進西部臺站改善落后面貌,推進全面建設(shè)方面確能發(fā)揮積極的作用,成效是顯見的。但從西部臺站目前現(xiàn)實狀況看,如在結(jié)對幫扶的觀念、內(nèi)涵、力度上不予以轉(zhuǎn)變和加強的話,還不能從根本上解決西部臺站所面臨的問題和困難。調(diào)研組所到縣局,除少部分臺站面貌、工作生活環(huán)境較好,創(chuàng)收能力較強外,多數(shù)臺站的現(xiàn)代化水平、工作生活環(huán)境距離一流臺站的要求還有較大差距。歸納起來,主要有以下幾個方面的困難和問題。
1.地方經(jīng)濟環(huán)境差,財政支持少,自身創(chuàng)收能力弱。調(diào)研組所到縣局,多數(shù)縣域經(jīng)濟困難,不少是全省經(jīng)濟發(fā)展后三十名,基本是吃飯財政。氣象事業(yè)發(fā)展在地方財政戶頭及專項資金數(shù)額較小。同時,也由于地方經(jīng)濟環(huán)境較差,氣象科技服務(wù)的創(chuàng)收能力較弱,用于支持事業(yè)發(fā)展和提高職工收入的經(jīng)費較少。
2.臺站面貌和現(xiàn)代化建設(shè)水平差距較大。調(diào)研組所到縣局,除兗州、鄒城整體水平較好外,其他縣局臺站面貌、現(xiàn)代化建設(shè)各有差距。其中菏澤的東明、單縣局,濟寧的嘉祥、魚臺縣局差距最大。東明縣局的職工已經(jīng)在三間簡易板房中堅持工作了兩年,盡管大家精神狀態(tài)很好,對事業(yè)發(fā)展前景看好,但工作生活條件確實太差,冬冷夏熱。單縣、嘉祥縣局辦公用樓房都是七十年代初期所建,不論樓房結(jié)構(gòu)還是建設(shè)面積都無法滿足業(yè)務(wù)平面建設(shè)、行政辦公的需要,亟待改善。上述各單位的業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)水平也難以適應(yīng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、行政辦公的需要。
3.人員緊張、人才缺乏,制約事業(yè)發(fā)展。調(diào)研過程中,兩市氣象部門普遍反映,縣級氣象部門存在人員緊張,人才缺乏,人員結(jié)構(gòu)不合理等問題。菏澤全市10個縣局中僅有2個縣局有正規(guī)本科生,并且引進畢業(yè)生困難?,F(xiàn)有人員中,平均年齡大,人員老化,對現(xiàn)代化知識掌握少,難以應(yīng)對日益發(fā)展的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理工作的需要。比較突出的是業(yè)務(wù)人員和懂財務(wù)的人員缺乏。
4.觀念更新、發(fā)展思路上還有差距。在調(diào)研座談過程中明顯反映出,觀念、思路的更新和轉(zhuǎn)變也是不容忽視的問題。有的同志的服務(wù)理念還停留在前些年的認識上,不適應(yīng)當前公共氣象服務(wù)理念的要求;有的縣局領(lǐng)導對單位總體工作、臺站的建設(shè)、事業(yè)的發(fā)展缺乏明晰的思路、整體的思考;有的還滿足于和當?shù)仄渌块T橫向比較條件不錯的現(xiàn)狀,進取意識不強。這些問題的存在,也在不同程度上影響和制約了事業(yè)發(fā)展。
5.科學管理、文化建設(shè)上有待加強。通過實地查看和座談,調(diào)研組感到,有的臺站科學管理意識淡泊,甚至疏于管理。有的臺站體現(xiàn)地域和部門特色的文化建設(shè)有待加強,單位干部職工的精神面貌和凝聚力表現(xiàn)不突出。
三、對策與建議。
(一)以建立健全懲防體系為重點,以貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制為抓手,針對反腐倡廉工作存在的問題,著重加強以下幾方面的工作:
1.突出宣傳教育。把反腐倡廉宣傳教育納入氣象文化宣傳和職工培訓的整體規(guī)劃,按照入心入腦,觸及心靈,提高覺悟的要求,對基層臺站不同崗位、不同群體的特點和需求,有針對性地開展宣教工作。教育干部職工算清腐敗墮落的“七筆賬”(政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、親情賬、自由賬、良心賬、生命賬),增強對廉潔從政,利國、利民、利家、利己重要性的認識。開展廉政文化示范點創(chuàng)建活動,推動廉政文化“六進”,發(fā)揮文化的熏陶、塑造作用。
2.建全制度機制。針對基層管理工作中存在的風險和隱患,盡快制定實施基層管理“1+10”制度,“1”即完善提高縣局“三人決策”機制,“10”即氣象科技服務(wù)目標管理制度,氣象科技服務(wù)原材料統(tǒng)一采購制度、合同管理制度、用戶回訪制度、收費減免制度、應(yīng)收賬款管理制度、印章票據(jù)管理制度、賬戶和現(xiàn)金管理制度、領(lǐng)導干部和服務(wù)崗位廉政承諾制度、責任追究制度。
3.強化措施落實。通過“四必須、三嚴格、兩實行、一加大”措施,切實提高反腐倡廉工作效果?!八谋仨殹奔粗匾獣h必須強調(diào)反腐倡廉,工作檢查必須檢查反腐倡廉,總結(jié)匯報必須上報反腐倡廉,領(lǐng)導談話必須談到反腐倡廉?!叭龂栏瘛奔绰鋵嶞h風廉政建設(shè)責任制,要嚴格責任分解、嚴格責任落實、嚴格責任追究?!皟蓪嵭小奔纯己藢嵭蟹锤黄狈駴Q,干部提拔實行廉潔把關(guān)。“一加大”即加大反腐倡廉工作在綜合目標考核中的分值。
4.規(guī)范財務(wù)管理。密切關(guān)注國家經(jīng)濟體制改革對部門財務(wù)管理特別是科技服務(wù)工作的新要求,總結(jié)推廣濟寧市局“六分離、兩過度、三落實、四保障”做法。采取有效措施,盡快解決科技服務(wù)實體個人虛假出資、抽逃資本金以及企業(yè)成本核算不規(guī)范等問題。進一步健全財務(wù)管理內(nèi)控制度,落實好今年全省87個審計項目提出的意見建議,促進財務(wù)管理上水平。
5.完善監(jiān)督機制。認真落實黨員領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定。規(guī)范提高局務(wù)公開和廉政監(jiān)督員工作,發(fā)揮審計檢查、信訪舉報和查辦案件的作用。在進一步規(guī)范并有效利用領(lǐng)導干部廉政檔案的基礎(chǔ)上,按照分級管理的原則,建立各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部廉政狀況信息庫,探索建立反腐倡廉預警機制,切實為事業(yè)發(fā)展保駕護航。
6.抓好試點示范。深入分析紀檢監(jiān)察工作面臨的新情況新挑戰(zhàn),通過課題研究、開展試點等工作,努力把握部門反腐倡廉的階段性規(guī)律和特征,創(chuàng)新工作思路和方法,力求取得新的突破和新的發(fā)展。注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層工作中的成功經(jīng)驗和好的做法,通過創(chuàng)建示范點、召開經(jīng)驗交流會、表獎先進典型等活動,推廣經(jīng)驗,擴大戰(zhàn)果,帶動整體工作上臺階。
7.提升隊伍素質(zhì)。要求各市局黨組切實采取措施,盡快改變當前紀檢審計工作人員由以其他工作為主的人員兼任的狀況,配置一名以紀檢和審計工作為主的工作人員。各級領(lǐng)導要加強對紀檢監(jiān)察工作的指導,大力支持紀檢人員履行職責,秉公執(zhí)紀,幫助解決工作生活中遇到的困難和問題。各級紀檢干部要努力加強自身建設(shè),認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”主題實踐活動,不斷提高自身黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。
(二)按照省局黨組確立的推動東西部地區(qū)氣象部門和諧發(fā)展的總體思路,針對調(diào)研中兩市縣級氣象部門存在的突出問題和我省氣象部門實際情況,建議在實施東西援助,推動和諧發(fā)展工作中,突出抓好以下工作:
1.確立一個目標。即經(jīng)過改造和新建后的每一個基層臺站都能代表山東基層氣象臺站的整體水平。
2.明確兩個觀念。在實施東西援助,推動和諧發(fā)展工作中,應(yīng)當在全省氣象部門明確兩個概念:一是對口援助經(jīng)費是用來改善欠發(fā)達地區(qū)基層臺站的工作條件,而不是用來改善生活條件、提高職工收入;二是西部欠發(fā)達地區(qū)氣象部門總體落后,不是因為職工自身工作不努力,而是因為地方經(jīng)濟環(huán)境制約了事業(yè)發(fā)展。通過明確這兩個觀念,讓全省氣象部門的干部職工進一步認識和理解對口援助工作的重要意義,讓支援者感到理所應(yīng)當,心甘情愿;讓被支援者也要自我加壓,增強自我發(fā)展能力和動力,不要把所有問題都寄希望于對口援助來解決。
3.實施三項援助。
一是建設(shè)項目援助。省局通過組織調(diào)查摸底,進行統(tǒng)籌規(guī)劃,對全省欠發(fā)達地區(qū)最亟待改善的基層臺站,進行立項改造,利用統(tǒng)籌資金,逐步改善他們的工作條件和生活環(huán)境,使改造后的基層臺站努力達到“一流臺站”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準。
二是設(shè)備技術(shù)援助。統(tǒng)籌全省現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備資源、軟件資源,幫助欠發(fā)達地區(qū)基層臺站進行氣象業(yè)務(wù)、辦公系統(tǒng)改造;開展業(yè)務(wù)技術(shù)支持,提升氣象部門的科學技術(shù)內(nèi)涵、服務(wù)能力和水平。
三是人才智力援助。主要采取三項措施,即開展干部交流,采取東部干部到西部任職完成專項任務(wù)(業(yè)務(wù)、服務(wù)、臺站建設(shè))和西部干部到東部掛職鍛煉,來實現(xiàn)對干部的鍛煉考察,推動觀念、思路的更新,素質(zhì)和能力的提高;開展有組織的走訪考察,進行工作研討,推動東西交流合作;對西部基層臺站進行政策傾斜。鑒于目前西部欠發(fā)達地區(qū)基層臺站引進畢業(yè)生困難的現(xiàn)狀,允許西部地區(qū)部分基層臺站在一定期限內(nèi)接收畢業(yè)生適當放寬條件。簽訂用人合同時,明確最低服務(wù)年限,以解決人員短缺的當務(wù)之急。
4.強化四項措施。
一是加強領(lǐng)導。根據(jù)幫扶項目情況,省局黨組成員分工聯(lián)系,明確每位領(lǐng)導負責1-2個項目,加強跟蹤指導,對項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題及時予以解決,對好經(jīng)驗、好做法及時進行交流,努力把幫扶項目建成優(yōu)質(zhì)工程。
二是強化指導。省、市局要加強對臺站改造項目的規(guī)劃建設(shè)的指導,要著眼長遠發(fā)展,堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,對整體規(guī)劃、業(yè)務(wù)布局、環(huán)境整治等方面加強指導。要堅持實事求是,建設(shè)規(guī)模以滿足縣級現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)建設(shè)需要為原則,堅持高起點設(shè)計,高標準建設(shè),努力把幫扶項目建成精品工程。
三是跟蹤監(jiān)督。財務(wù)審計部門要加強對援助資金使用的跟蹤管理和審計,并適當吸收援建單位的參與,確保援助資金用到實處,把幫扶項目建成廉潔工程。
四是示范推動。首批幫扶項目完成后,省局適時組織召開現(xiàn)場會,讓全省氣象部門看到對口幫扶、推動和諧發(fā)展的初步成果,為進一步推動東西部地區(qū)和諧發(fā)展起到示范推動作用,讓首批幫扶項目成為示范工程。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇八
我局組織參觀了__反腐倡廉展覽館,在展廳中聽了講解員耐心細致的解說后,內(nèi)心深受震動??吹搅艘粯稑队|目驚心、發(fā)人深省的____案例,看到一些領(lǐng)導干部抵御不住誘惑,追逐名利,走向犯罪深淵,最終身陷囹圄的慘痛經(jīng)歷,我對此感受頗深,啟發(fā)很大。使自己不得不感嘆加強自身學習和提高自身修養(yǎng)的重要性。下面就參觀的感受,談?wù)勛约旱捏w會。
從腐敗分子發(fā)展的軌跡來看,他們并不是一直都在腐敗,有的也曾經(jīng)是黨的“好同志”,并且為黨的事業(yè)發(fā)展奮斗過,兢兢業(yè)業(yè)地工作過,但隨著客觀條件的變化,面對各種誘惑,在心理極其矛盾的心態(tài)下邁出了可怕的第一次,加上自身“免疫力”逐漸下降,于是不斷陷于墮落。這個從小到大、從輕到重、從一時的閃念到不能自拔的過程,也是一個共產(chǎn)黨員變質(zhì)的過程權(quán)力異化,把黨和人民賦予的權(quán)利當作自己的東西。對于腐敗分子而言,手中的權(quán)力就是他們斂財、“稱霸”的“法寶”。當一個人認為人生的目的和意義就是追求享樂,把對權(quán)力的追逐和對金錢的揮霍當作目標時,就會借權(quán)力牟私,借權(quán)力生財,成為權(quán)力的寄生蟲,最后走向違法犯罪的道路。
然而,在__反腐倡廉展覽館中展現(xiàn)出了許許多多廉潔一生的模范、先進工作者,他們?yōu)槲覀儌鬟f了正能量。他們有清廉革命家庭陶鑄的“夫妻約定”、工人階級的優(yōu)秀代表孟泰、六十年代的雷鋒釘子精神、把生命奉獻在工作崗位最后一刻的羅陽、當代大家學習的楷模郭明義。他們以廉潔的工作作風,無私奉獻的拼搏精神,為我們做出了榜樣,同時也為我們前進的道路上指明了航向。
通過參觀__反腐倡廉展覽館,我深刻地認識到反腐倡廉的任務(wù)艱巨性,認識到建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲處和預防腐敗體系的緊迫性。因此,作為黨員干部,必須積極維護黨紀國法的嚴肅性,既用憲法和法律約束自己,也用黨章和黨的紀律規(guī)范自己,時刻牢記一個共產(chǎn)黨員的標準,強化政治意識、奉獻意識、服務(wù)意識、勤政意識,正確對待和把握個人利益,淡泊名利、無私奉獻,要時刻自重、自警、自醒、自勵。要按照習近平總書記在__提出的“懂規(guī)矩、講誠信、守紀律”的要求去做,以實際行動做遵章守紀的表率。端正思想作風,提升思想境界,不計較個人得失,在為職工群眾服務(wù)中得到最大的快樂和滿足。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇九
1.欲影正先端其表,欲自廉先正其身。
2.黨紀國法,至高無上;社情民意,不可看輕。
3.漁人張網(wǎng)于淵,以制吞舟之魚。
4.欲心難厭如溪壑,財物易盡若漏卮。
5.忘記宗旨,背叛人民,欺壓盤剝百姓,無異于自掘墳?zāi)埂?BR> 6.心似秤辦事公平平似水,人如鏡自律廉潔潔如玉。
7.清正廉明,樹師者風范;剛正不阿,揚中華正氣。
8.廉潔奉公,勤政為民;上不愧黨,下不愧民。
9.處事公平平似水,為官廉潔潔如冰。
10.貪而棄義,必為禍階。
11.做“公仆”情系百姓,當“清官”勤廉為本。
12.夫前車覆,后車戒;前事之失,后事之鑒。
13.一失足成千古恨,貪小便宜吃大虧。
14.古人云:“晨鐘暮鼓,驚醒多少名利之客?!?BR> 15.廉潔從政兩袖清風昭后世,貪圖錢財一朝失足愧對今生。
16.志不可無,傲不可有,財不可貪,欲不可縱。
17.抱公絕私,是為率職。
18.慎始勿被蠅頭小利所惑,慎終,勿讓正氣名節(jié)不保。
19.官多一分廉,民增一分福。
20.在職一陣子,做人一輩子。
21.嚴格政治紀律,嚴格依法行政。
22.所覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢。
23.教育制度監(jiān)督并重;懲治預防查處齊抓。
24.穩(wěn)得住心神,管得住身手;抗得住誘-惑,經(jīng)得起考驗。
25.養(yǎng)一身正氣,去半點私心。
26.貪吃在嘴上,受害在心上,招禍在身上。
27.職權(quán)對廉潔者是一把人生的拐杖,對貪婪者是一把自刎的利劍。
28.剛正不阿,如墨線過木曲也正;清正廉潔,似明礬入水濁亦清。
29.貪似火,無制則燎原;欲如水,不遏必滔天。
30.自重自省自警自律,才能持續(xù)公仆本色;慎獨慎權(quán)慎欲慎初,方能抗得住誘惑。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十
反腐倡廉建設(shè)不僅關(guān)系到黨和國家的生死存亡,而且決定了民族的發(fā)展和社會的進步。下面是本站小編整理的反腐倡廉建設(shè)。
建議書。
歡迎閱讀參考。
倡議書。
全院廣大干部家庭:。
國不廉則不安,家無廉則不寧。家庭是社會的細胞,人生的起點,是人們幸福的港灣,也是預防和抵制腐敗的一道重要的防線。為深入貫徹中央頒布的《廉政準則》,加強廉潔教育,廣大干部家庭成員的廉潔意識、法紀意識和自警意識,提高家庭成員在反腐倡廉中的自覺性、主動性和責任感,共同筑起拒腐防變的家庭防線。為此,我們向全院廣大干部家庭建議:加強學習,知廉倡廉,當好廉政法規(guī)的宣傳員,加強自身學習,同事理,曉利害知榮譽,明得失,主動向社會各界宣傳黨紀法規(guī),宣傳清白做人,清廉為官、勤政創(chuàng)業(yè)的先進典型,引導家庭成員常修為政之德,常思貪欲之害、常懷律己之心。
嚴于律己,守廉保廉,當好廉潔之家的守門員。要從我做起,堅持不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所擾,自覺做到非分之禮不收、不義之財不取分外之物不拿,切實把好家門、守住清廉,以自身的模范行為來促進家庭成員的清正廉潔。
防微杜漸,思廉助廉,當好清正廉政監(jiān)督員。千里之堤,毀于蟻穴。我們要時刻保持警惕警醒之心,經(jīng)常“吹廉風”、“念廉經(jīng)”、“把廉脈”、“敲廉鐘”,形成“父母教育子女、妻子提醒丈夫、丈夫引導妻子”的家庭廉政氛圍,及時督促家庭成員思廉,明志、養(yǎng)德、敬業(yè),真正做到“一身正氣上班去,兩袖清風回家來”。
以正壓邪,促廉助廉,當好反腐倡廉的戰(zhàn)斗員。要講政治、講正氣,勇于同各種不良風氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭。要勤于揚善,大力弘揚家庭美德、職業(yè)道德和社會公德,使家庭成為倡導文明新風的大本營;大力倡導家庭學習之風,使家庭成為相互學習,共同進步成長的加油站;大力營造溫馨幸福的家庭氛圍,對家人多支持、少拖累、多理解、少埋怨,多關(guān)心,少苛求,使家庭成為一家人充分釋放壓力、增添工作動力、共享天倫之樂的幸福港灣。
常言說,深廉一世清,家和萬事興。讓我們攜起手來,積極投身到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的行動中去,努力把我們的家庭建成“已文立家以德治家、以廉養(yǎng)家、以情暖家”的廉潔幸福之家,為建設(shè)和協(xié)田林做出積極貢獻!
建議人:xxx。
時間:xxxx年xx月xx日。
全體干部職工家屬:
“家和萬事興,”家庭是社會的細胞,清廉和諧是幸福的基礎(chǔ)。為倡導清廉家風,構(gòu)建文明家庭、和諧xx,推進我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,特向干部職工家庭發(fā)出如下建議:
一、廉潔筑家,以廉養(yǎng)家。貪廉一念間,榮辱兩世界,作為家屬,不僅要當好xx干部職工生活上的“賢內(nèi)助”,還要當好工作上的“廉內(nèi)助”,做好家庭的“守門員”。在家庭常吹“廉潔風”,算好“廉潔賬”;時刻提醒督促家人自重、自省、自警、自勵,做到“一身正氣上班去,兩袖清風回家來”,構(gòu)筑拒腐防變的家庭堅固堡壘。
二、勤儉持家,艱苦奮斗。時刻牢記“兩個務(wù)必”,勤儉持家,艱苦樸素,不慕奢華,不講排場,厲行節(jié)約,戒貪戒賭,倡揚時代新風,切實樹立“勤儉節(jié)約”的家庭理財觀念,爭當“節(jié)約型”家庭,為建設(shè)節(jié)約型社會作出應(yīng)有的貢獻。
三、廉潔治家,遵紀守法。正確對待權(quán)力,不利用親人的職權(quán)和職務(wù)影響謀求非法利益;協(xié)助配偶廉潔自律,自覺抵制不正之風,拒禮、拒賄、拒說情,把好后院;充分發(fā)揮家庭的熏陶和監(jiān)督作用,鼓勵、支持配偶廉潔奉公,勤政為民,做一個“為民、務(wù)實、清廉”的xx干部。
四、和諧安家,增強責任。責任就是使命,責任就是奉獻,要樹立工作的事業(yè)心,激發(fā)強烈的進取心,建立平等互愛、尊重理解、尊老愛幼的家庭人際關(guān)系,爭當好丈夫、好妻子、好兒女、好公民,在工作上相互支持,在生活上相互關(guān)心,和諧相處,和諧安家,為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮好家庭應(yīng)有的作用。
我們深信:有全局干部職工家庭的共同努力,我們的家園定能成為充滿和睦親情的溫馨空間,成為遠離腐敗的潔凈港灣。
讓我們攜起手來,為構(gòu)建社會主義和諧社會、和諧xx,共創(chuàng)幸福美好的生活盡一份光榮而神圣的責任!
建議人:xxx。
時間:xxxx年xx月xx日。
同志們:
世事變遷,滄海桑田,吏治清明、國泰民安永遠是人民的期盼。公生明,廉生威,誠生信,勤生效,全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展離不開全體黨員干部的共同努力。為響應(yīng)全區(qū)xxx年到xxx年“道德建設(shè)推進年”的號召,切實推進“愛德、誠德、孝德、仁德”為主要內(nèi)容的“四德工程”扎實開展,增強廣大黨員干部的廉潔意識、法紀意識和自警意識,提高黨員干部清正廉潔,預防職務(wù)犯罪的自覺性、主動性和責任感,形成全社會共同預防犯罪的良好氛圍,在此,謹向廣大黨員干部發(fā)出如下建議:
一、加強學習,提高認識,增強黨員干部的自身素質(zhì)。加強自身學習,樹立終身學習的思想理念,始終保持積極向上的學習力、準確高效的執(zhí)行力和開拓進取的創(chuàng)新力,做到通事理,曉利害,知榮辱,明得失,清白做人,清廉為官。
二、以身作則,率先垂范,樹立黨員干部的良好形象。黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用,自覺樹立社會主義榮辱觀,提升道德意識,增強責任意識,積極倡導清正廉潔的良好社會風尚,經(jīng)受住各種誘惑和不正之風的考驗,絕不以權(quán)謀私,徇私枉法。真正做到勤政、為民、務(wù)實、清廉。
三、嚴于自律,遵紀守法,保持黨員干部的優(yōu)良作風。每一名黨員干部都要時刻保持艱苦奮斗、謙虛謹慎的優(yōu)良作風,務(wù)求廉潔自律,遵守黨紀國法,堅決按黨的紀律辦事,按國家法律辦事,謹言慎行,不越雷池一步。堅持不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所擾,自覺做到非分之禮不收、不義之財不取、分外之物不拿,把好家門、把持自己、守住清廉。
四、求真務(wù)實,扎實工作,恪守黨員干部的為民之責。時刻牢記手中的權(quán)力是人民給予的,絕不允許以權(quán)謀私、濫用權(quán)力。要埋頭苦干,辦實事、求實效。要常懷親民之心、愛民之情、為民之志,恪守為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事,做到執(zhí)政為民,始終堅持人民利益高于一切,堅決維護人民群眾的利益,讓人民群眾安居樂業(yè),生活美滿幸福。
同志們,貪廉一念間,榮辱兩世界。讓我們每個人都積極行動起來,共同堅守“四德”精神,面對社會踐行社會公德,面對工作堅守職業(yè)道德,面對家庭牢記家庭美德,面對自己嚴修個人品德,鑄就拒腐防變的堅固長城,打造風清氣正的黨員干部隊伍,為加快建設(shè)富饒秀美幸福新##做出更大貢獻!
建議人:xxx。
時間:xxxx年xx月xx日。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十一
1.朝省夕省朝夕自省,上廉下廉上下齊廉。
2.一人不廉,全家不圓。
3.正直坦蕩,表里如一。
4.依法懲治腐敗,構(gòu)建和諧社會。
5.一身正氣人長久,一日得失看黃昏。
6.正心為本,修身為基,秉公執(zhí)法,勤政為民。
7.執(zhí)法公正心坦然,清廉不貪自從容。
8.今人臣受任,居高位,食厚祿,當須履公正,蹈公清,則無災(zāi)害,長守寶貴矣。
9.正氣一身官氣掃,清風兩袖腐風離。
10.縱貪欲如落水,不用吹灰之力,終成滅頂之災(zāi);保清廉似上山,定需步步用力,方能攀上巔峰。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十二
鄧小平說:“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使人無法充分做好事,甚至會走向反面?!敝贫冉ㄔO(shè)是反腐倡廉的一項根本性工作,具有全局性、長期性、穩(wěn)定性的特點。制度在預防腐敗體系中處于重要地位。它能保證教育的針對性和有效性,為干部內(nèi)在的正確思想、觀念和抵御腐蝕的能力提供外在的支撐,鞏固教育成果,夯實教育基礎(chǔ);它能為監(jiān)督的有效實施提供必須的前提基礎(chǔ),確保監(jiān)督的規(guī)范化和制度化。同時,制度還能為民主提供支持,因為沒有制度的民主是沒有保障的民主,從哲學的角度看,制度既是外因也是內(nèi)因。就干部個體而言,制度是產(chǎn)生腐敗的外因,但就腐敗作為嚴重現(xiàn)象的社會來說,制度缺陷又是內(nèi)因,在很大程度上,制度決定著個人的行為取向。
推進反腐倡廉制度建設(shè),形成能夠有效預防和懲治腐敗的制度體系,是加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗的重要任務(wù)。因此,當前反腐敗工作,重點是加強廉政制度建設(shè),著力構(gòu)建預防腐敗的制度框架。
(一)推進民主制度,實行“三個轉(zhuǎn)變”
1.選人用人制度由領(lǐng)導化向群眾化轉(zhuǎn)變。在選舉中,一是對選舉候選人,遵循群眾意見,不由領(lǐng)導“圈定”;二是對按比例設(shè)的差額,不指名誰是差額人選;三是候選人要發(fā)表施政演說,充分公開自己的情況和才干;四是遵循選舉結(jié)果,按得票多少確定當選人。
2.權(quán)力制度由集約向制衡轉(zhuǎn)變。要圍繞對權(quán)力的制約和監(jiān)督,制定具體的計劃和措施,建立健全民主監(jiān)督的程序和制度,建立完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度,積極推行黨務(wù)公開,建立黨的代表大會代表提案制度,擴大在縣市實行黨代會常任制試點。通過這些制度和途徑拓寬黨內(nèi)民主渠道。要限制“一把手”的權(quán)力,重點是分解和制約“一把手”的權(quán)力,實行“一把手”不直接分管財務(wù)、組織人事、建設(shè)工程、物資采購等制度,推行財務(wù)多支筆聯(lián)簽制度。要制定“一把手”責權(quán)明晰的法定制度,對“一把手”的權(quán)力和責任要做出具體的界定。同時,制定決策失誤追究制度。
3.干部由只上不下向能上能下轉(zhuǎn)變。一是建立健全領(lǐng)導干部任職試用期制度。試用期滿,根據(jù)工作情況,決定是否任命。二是建立黨政領(lǐng)導職務(wù)任期制度,任期屆滿,根據(jù)其政績和品行決定升降去留。三是堅持屆中考察制度,對屆中考察不稱職,及時調(diào)整讓其“下”。四是健全領(lǐng)導干部引咎辭職、責令辭職制度。五是建立健全崗位責任制,對完不成目標任務(wù)的,實行淘汰讓其“下”。
(二)把握方針原則,堅持“三個結(jié)合”
1.政治與經(jīng)濟結(jié)合。反腐倡廉制度是黨和國家經(jīng)濟政治文化中的一部分,必須與黨的總體部署相吻合,與黨的中心相一致。當前,發(fā)展經(jīng)濟是我黨執(zhí)政興國第一要務(wù)。反腐倡廉制度建設(shè)雖屬政治領(lǐng)域范疇,但是必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟這個中心。反腐倡廉制度必須有利于促進經(jīng)濟的發(fā)展,必須與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律相適應(yīng)。
2.繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。在繼承中發(fā)展就是要充分重視制度的連續(xù)性、穩(wěn)定性,堅持和發(fā)展多年來積累的寶貴經(jīng)驗,同時借鑒當代世界防治腐敗的有效做法,把成功的經(jīng)驗用制度形式固定下來,把成熟的經(jīng)驗不斷上升為法律制度,并把反腐的法治化建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)。在發(fā)展中創(chuàng)新,既是根據(jù)新的形勢和任務(wù),堅持與時俱進,不斷創(chuàng)新制度。要適應(yīng)形勢的發(fā)展,當前應(yīng)著手3個方面的立法工作:(1)制定一部防范法律——《財產(chǎn)申報法》。(2)制定一部懲戒性法律——《反貪污賄賂法》。(3)制定一部監(jiān)督性法律——《公民舉報法》。
3.當前與長遠相結(jié)合。反腐敗的長期性、艱巨性和復雜性,決定了制度建設(shè)不可能一蹴而就、一勞永逸。制度建設(shè)既要立足當前,也要著眼實際、實事求是地考慮反腐倡廉的現(xiàn)實需要,又要放眼長遠,超前謀略,兼顧反腐倡廉未來需要,形成長遠的戰(zhàn)略圖景。
(三)分清主次輕重,圍繞“三個重點”
1.圍繞樹立和落實科學發(fā)展觀這個重點推進完善反腐倡廉制度建設(shè)。當前,要加快建立和完善政績評價標準、考核制度和獎懲制度,形成正確的政策導向,扭轉(zhuǎn)虛報浮夸、華而不實風氣,減少“形象工程”“政績工程”給國家造成的損失。
2.圍繞權(quán)力運行重點部位這個重點推進完善反腐倡廉制度建設(shè)。要圍繞“人、財、物、事”四權(quán),建立一批明確具體、操作性強,切實管用的規(guī)范性制度。特別要針對當前工程建設(shè)、土地出讓、錢權(quán)交易、醫(yī)藥采購、政府采購等商業(yè)賄賂問題,摸清其主要表現(xiàn)形式,找準問題發(fā)生的主要環(huán)節(jié),有針對性地通過建章立制加以治理和防范。
3.圍繞人民群眾的切身利益這個重點推進完善反腐敗制度建設(shè)。推進反腐倡廉制度建設(shè),應(yīng)把維護人民群眾利益放在首位,通過加強制度建設(shè),堅決糾正一些地方和部門辦事不公、以權(quán)謀私、損害群眾利益等問題。
(四)強化制度權(quán)威,講究制度的時效性。
“天下之事不難于立法,而難于法之必行”。推進反腐倡廉制度建設(shè),不僅要抓好建章立制問題,更重要的是要貫徹落實好制度,確保制度的時效性。那么,必須做到“五個強化”:一是強化責任。二是強化”領(lǐng)導”。就是強化領(lǐng)導帶頭作用。三是強化公開。要將制度面向社會、面向群眾,群眾一經(jīng)知曉制度,就能實施有效監(jiān)督。四是強化教育。使各級干部深刻領(lǐng)悟制度的嚴肅性和威力,強化嚴格按制度辦事的行為模式和法律面前人人平等的法紀觀念,使領(lǐng)導干部率先垂范,以身作則,帶領(lǐng)全體公職人員嚴格執(zhí)行制度。五是強化監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要大力配合有關(guān)部門,加強對制度落實的監(jiān)督監(jiān)查。既要開展專項性的檢查,又要開展日常性的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度的行為。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十三
全院廣大干部家庭:。
國不廉則不安,家無廉則不寧。家庭是社會的細胞,人生的起點,是人們幸福的港灣,也是預防和抵制腐敗的一道重要的防線。為深入貫徹中央頒布的《廉政準則》,加強廉潔教育,廣大干部家庭成員的廉潔意識、法紀意識和自警意識,提高家庭成員在反腐倡廉中的自覺性、主動性和責任感,共同筑起拒腐防變的家庭防線。為此,我們向全院廣大干部家庭建議:加強學習,知廉倡廉,當好廉政法規(guī)的宣傳員,加強自身學習,同事理,曉利害知榮譽,明得失,主動向社會各界宣傳黨紀法規(guī),宣傳清白做人,清廉為官、勤政創(chuàng)業(yè)的先進典型,引導家庭成員常修為政之德,常思貪欲之害、常懷律己之心。
嚴于律己,守廉保廉,當好廉潔之家的守門員。要從我做起,堅持不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所擾,自覺做到非分之禮不收、不義之財不取分外之物不拿,切實把好家門、守住清廉,以自身的模范行為來促進家庭成員的清正廉潔。
防微杜漸,思廉助廉,當好清正廉政監(jiān)督員。千里之堤,毀于蟻穴。我們要時刻保持警惕警醒之心,經(jīng)?!按盗L”、“念廉經(jīng)”、“把廉脈”、“敲廉鐘”,形成“父母教育子女、妻子提醒丈夫、丈夫引導妻子”的家庭廉政氛圍,及時督促家庭成員思廉,明志、養(yǎng)德、敬業(yè),真正做到“一身正氣上班去,兩袖清風回家來”。
以正壓邪,促廉助廉,當好反腐倡廉的戰(zhàn)斗員。要講政治、講正氣,勇于同各種不良風氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭。要勤于揚善,大力弘揚家庭美德、職業(yè)道德和社會公德,使家庭成為倡導文明新風的大本營;大力倡導家庭學習之風,使家庭成為相互學習,共同進步成長的加油站;大力營造溫馨幸福的家庭氛圍,對家人多支持、少拖累、多理解、少埋怨,多關(guān)心,少苛求,使家庭成為一家人充分釋放壓力、增添工作動力、共享天倫之樂的幸福港灣。
常言說,深廉一世清,家和萬事興。讓我們攜起手來,積極投身到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的行動中去,努力把我們的家庭建成“已文立家以德治家、以廉養(yǎng)家、以情暖家”的廉潔幸福之家,為建設(shè)和協(xié)田林做出積極貢獻!
建議人:
時間:x年xx月xx日。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十四
全體干部職工家屬:
“家和萬事興,”家庭是社會的細胞,清廉和諧是幸福的基礎(chǔ)。為倡導清廉家風,構(gòu)建文明家庭、和諧xx,推進我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,特向干部職工家庭發(fā)出如下建議:
一、廉潔筑家,以廉養(yǎng)家。貪廉一念間,榮辱兩世界,作為家屬,不僅要當好xx干部職工生活上的“賢內(nèi)助”,還要當好工作上的“廉內(nèi)助”,做好家庭的“守門員”。在家庭常吹“廉潔風”,算好“廉潔賬”;時刻提醒督促家人自重、自省、自警、自勵,做到“一身正氣上班去,兩袖清風回家來”,構(gòu)筑拒腐防變的家庭堅固堡壘。
二、勤儉持家,艱苦奮斗。時刻牢記“兩個務(wù)必”,勤儉持家,艱苦樸素,不慕奢華,不講排場,厲行節(jié)約,戒貪戒賭,倡揚時代新風,切實樹立“勤儉節(jié)約”的家庭理財觀念,爭當“節(jié)約型”家庭,為建設(shè)節(jié)約型社會作出應(yīng)有的貢獻。
三、廉潔治家,遵紀守法。正確對待權(quán)力,不利用親人的職權(quán)和職務(wù)影響謀求非法利益;協(xié)助配偶廉潔自律,自覺抵制不正之風,拒禮、拒賄、拒說情,把好后院;充分發(fā)揮家庭的熏陶和監(jiān)督作用,鼓勵、支持配偶廉潔奉公,勤政為民,做一個“為民、務(wù)實、清廉”的xx干部。
四、和諧安家,增強責任。責任就是使命,責任就是奉獻,要樹立工作的事業(yè)心,激發(fā)強烈的進取心,建立平等互愛、尊重理解、尊老愛幼的家庭人際關(guān)系,爭當好丈夫、好妻子、好兒女、好公民,在工作上相互支持,在生活上相互關(guān)心,和諧相處,和諧安家,為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮好家庭應(yīng)有的作用。
我們深信:有全局干部職工家庭的共同努力,我們的家園定能成為充滿和睦親情的溫馨空間,成為遠離腐敗的潔凈港灣。
讓我們攜起手來,為構(gòu)建社會主義和諧社會、和諧xx,共創(chuàng)幸福美好的生活盡一份光榮而神圣的責任!
建議人:xxx。
時間:xxxx年xx月xx日。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十五
同志們:
世事變遷,滄海桑田,吏治清明、國泰民安永遠是人民的期盼。公生明,廉生威,誠生信,勤生效,全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展離不開全體黨員干部的共同努力。為響應(yīng)全區(qū)xxx年到xxx年“道德建設(shè)推進年”的號召,切實推進“愛德、誠德、孝德、仁德”為主要內(nèi)容的“四德工程”扎實開展,增強廣大黨員干部的廉潔意識、法紀意識和自警意識,提高黨員干部清正廉潔,預防職務(wù)犯罪的自覺性、主動性和責任感,形成全社會共同預防犯罪的良好氛圍,在此,謹向廣大黨員干部發(fā)出如下建議:
一、加強學習,提高認識,增強黨員干部的自身素質(zhì)。加強自身學習,樹立終身學習的思想理念,始終保持積極向上的學習力、準確高效的執(zhí)行力和開拓進取的創(chuàng)新力,做到通事理,曉利害,知榮辱,明得失,清白做人,清廉為官。
二、以身作則,率先垂范,樹立黨員干部的良好形象。黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用,自覺樹立社會主義榮辱觀,提升道德意識,增強責任意識,積極倡導清正廉潔的良好社會風尚,經(jīng)受住各種誘惑和不正之風的考驗,絕不以權(quán)謀私,徇私枉法。真正做到勤政、為民、務(wù)實、清廉。
三、嚴于自律,遵紀守法,保持黨員干部的優(yōu)良作風。每一名黨員干部都要時刻保持艱苦奮斗、謙虛謹慎的優(yōu)良作風,務(wù)求廉潔自律,遵守黨紀國法,堅決按黨的紀律辦事,按國家法律辦事,謹言慎行,不越雷池一步。堅持不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所擾,自覺做到非分之禮不收、不義之財不取、分外之物不拿,把好家門、把持自己、守住清廉。
四、求真務(wù)實,扎實工作,恪守黨員干部的為民之責。時刻牢記手中的權(quán)力是人民給予的,絕不允許以權(quán)謀私、濫用權(quán)力。要埋頭苦干,辦實事、求實效。要常懷親民之心、愛民之情、為民之志,恪守為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事,做到執(zhí)政為民,始終堅持人民利益高于一切,堅決維護人民群眾的利益,讓人民群眾安居樂業(yè),生活美滿幸福。
同志們,貪廉一念間,榮辱兩世界。讓我們每個人都積極行動起來,共同堅守“四德”精神,面對社會踐行社會公德,面對工作堅守職業(yè)道德,面對家庭牢記家庭美德,面對自己嚴修個人品德,鑄就拒腐防變的堅固長城,打造風清氣正的黨員干部隊伍,為加快建設(shè)富饒秀美幸福新##做出更大貢獻!
建議人:xxx。
時間:xxxx年xx月xx日。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十六
同志們:
今天,我們召開這次會議的主要任務(wù)是,認真學習貫徹中央和省、市紀委全會精神以及財政部和省財政廳反腐倡廉建設(shè)工作會議精神,回顧總結(jié)全市財政系統(tǒng)20xx年反腐倡廉建設(shè)工作,研究部署20xx年的工作任務(wù)。關(guān)于全市財政系統(tǒng)去年的反腐倡廉建設(shè)工作情況和今年的工作安排,剛才金珠同志作了一個很好的報告,大家要認真學習、抓好落實。下面,根據(jù)局黨組研究的意見,我再強調(diào)幾個方面的問題。
一、要改進作風,注重提升形象力。
形象力,是通過塑造和傳播形象而形成的一種對公眾的凝聚力、吸引力和感召力,是一種無形的資源。加強作風建設(shè)不僅是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作,也是提升部門形象的必要措施。在這方面,盡管前些年我們做了很多工作,但是認真反思,我們還存在不少因作風影響工作和形象的問題。突出表現(xiàn)在以下四個方面:
一是參謀助手作用發(fā)揮得不夠好。財政部門作為政府的綜合經(jīng)濟管理部門,處于經(jīng)濟建設(shè)的前沿,分析形勢,研究政策,為市委、市政府領(lǐng)導當好參謀,是我們義不容辭的責任。雖然以前我們在財政經(jīng)濟形勢分析研究方面做了很多工作,取得了顯著成績,得到了市委、市政府的高度評價。但與先進單位相比較,目前我們在經(jīng)濟形勢分析和上級重大政策研究方面,仍然比較滯后、粗淺。特別是每次參加市委、市政府的經(jīng)濟形勢分析會時,感到我們的分析材料與有關(guān)部門相比還有一定差距,往往是就財政論財政,就數(shù)字論數(shù)字,宏觀分析不夠全面,微觀分析不夠具體,財政作為“經(jīng)濟的晴雨表”,在市委、市政府決策中的影響力沒有得到充分發(fā)揮,或者說沒有發(fā)揮到最好。這些服務(wù)決策方面存在的問題,是我們標準要求不高的表現(xiàn)。
二是財政基礎(chǔ)管理工作不夠?qū)崱1M管近年來財政基礎(chǔ)管理工作有了很大進步,財政管理績效有了明顯提高,但與財政事業(yè)快速發(fā)展的形勢相比,仍然存在“管理跟不上,監(jiān)督不到位,基礎(chǔ)不扎實”的問題。除了項目庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)不到位,項目前期謀劃、準備不足,信息化建設(shè)滯后等問題外,還有一些問題需要引起高度關(guān)注。如,預算單位財務(wù)管理和專項資金監(jiān)管不到位的問題。去年的“小金庫”專項治理活動,暴露出不少預算單位財務(wù)管理中存在的問題;部分科室仍未徹底扭轉(zhuǎn)“重預算、輕管理”,“重支出、輕績效”的觀念,只注重編制預算和追加預算,對預算執(zhí)行中資金的跟蹤問效不夠,資金監(jiān)管比較放松。再如,企業(yè)財務(wù)管理不到位的問題。企業(yè)財務(wù)會計管理是財政的基本職能之一,近些年我們抓得力度不夠,對新的會計準則、財務(wù)通則及企業(yè)內(nèi)部控制等問題研究得不多、推進得不夠深入。還有,財政改革不到位的問題。目前縣級國庫集中支付進展緩慢,一些縣區(qū)實行的還是會計集中核算,沒有真正往國庫集中支付并軌。政府采購、行政事業(yè)資產(chǎn)管理都還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。投資評審盡管取得了很大成績,但評審領(lǐng)域和范圍不夠廣,很多該納入評審的項目沒有納入評審。這些財政管理方面的問題,是我們作風要求不細的表現(xiàn)。
三是服務(wù)質(zhì)量和效率不夠高。近年來,我們在加強財政管理、增強保障能力、提高辦事效率等方面采取了一系列措施,受到部門和單位的好評。但與建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的要求相比,我們的服務(wù)水平仍有較大差距。比如,有些業(yè)務(wù)流程不夠完善,給預算單位帶來很大不便;有的科室工作機制不完善,部分項目資金安排使用不夠公開、透明;有的科室工作效率不高,一些件批了很長時間,遲遲落實不到位或是遲遲提不出意見;有的科室不善于從全局角度考慮問題,對各部門提出的涉及財政政策和資金的工作建議,不能夠有理有據(jù)地說明原因、講清道理,更不能提出財政部門支持相關(guān)工作開展的政策建議;個別科室和人員服務(wù)態(tài)度不好,存在門難進、臉難看、事難辦、話難聽的現(xiàn)象,對預算單位同志不夠尊重;有的科室與預算單位的溝通、協(xié)商也不夠及時深入,發(fā)揮部門的積極性不夠,不能主動爭取各方面對財政工作的理解和支持。這些服務(wù)方面的突出問題,是我們作風要求不嚴的表現(xiàn)。
四是機關(guān)建設(shè)和內(nèi)部管理需要進一步規(guī)范。近幾年,我們狠抓機關(guān)建設(shè)和內(nèi)部管理,取得了顯著成效。但目前在作風和管理方面仍存在不少問題。一些干部工作責任心不強、作風不深入、不細致,存在懶、散、松的問題,執(zhí)行力不高。一些干部的優(yōu)越感很強,嬌氣、霸氣、傲氣、浮躁,對分管業(yè)務(wù)了解不深不透,不能深入基層、深入實際抓工作落實。特別是個別干部把職位和權(quán)力當作自己的一畝三分地來經(jīng)營,整天盤算著怎樣把手中的權(quán)力用到極致,以權(quán)謀私,吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。我們要堅決防止兩種傾向,一種是我們的干部吃拿卡要自毀形象的傾向,另一種是其它單位為謀求私利說三道四的傾向。同時,我們機關(guān)內(nèi)部管理仍然比較粗放。這幾年,我們通過各項主題教育活動,制定完善了一系列內(nèi)部管理制度,但是一些制度落實得并不好,有些同志還沒有形成按制度辦事的習慣。
以上這些問題,有共性的,也有個性的,但都是實實在在的問題。出現(xiàn)這些問題,有我們安排要求不到位的原因,也有檢查落實不到位的問題,當然一些同志自身要求不嚴也是不能推脫的。各級財政部門要按照“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求,“嚴”字當頭,改進作風。寬是害,嚴是愛。我們愛護干部、教育干部、保護干部,就要從嚴要求。應(yīng)該看到作風建設(shè)既是個根本性的問題,又是個永恒性的課題,必須“嚴”字當頭,堅持不懈,以一貫之地深入抓下去。今年,我們將以“講責任、重修養(yǎng)、樹形象”主題教育活動為載體,切實加強干部作風建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)和黨風廉政建設(shè)。只有這樣,才能扎扎實實地抓出成效、抓出形象,在全市形成財政部門好的形象力。
二、要加強修養(yǎng),注重提升免疫力。
什么是修養(yǎng)?修養(yǎng)是人們在思想道德、品質(zhì)品格和精神境界等方面經(jīng)過鍛煉和培養(yǎng)而達到的一定水平。修養(yǎng)高免疫力自強。一個人有缺點、毛病,甚至惡習,不可能在一天之內(nèi)全部改掉,但是可以通過修學、修身、修心、修德,慢慢地加強修養(yǎng),不斷地提高升華。
一是重修學。修學,是加強修養(yǎng)的基礎(chǔ)。古人說:“非學無以廣才,非學無以明識,非學無以立德”。對我們財政干部來說,學習就是工作,就是必須承擔的責任和使命。只有加強學習,才能不斷提升思想境界,關(guān)鍵時刻不被名利所惑;只有加強學習,才能經(jīng)常保持清醒頭腦,關(guān)鍵時刻不被金錢所誘;只有加強學習,才能真正做到與時俱進,關(guān)鍵時刻不被教條所錮;只有加強學習,才能不斷提高自身素質(zhì),關(guān)鍵時刻不被困難所阻。一句話,我們只有重修學,才能強自身。
二是重修身。修身,是加強修養(yǎng)的重點?!懊?jié)源于修身,境界升于內(nèi)省”。修身,就是倡導良好的生活作風和健康的生活情趣。要自覺加強思想道德修養(yǎng),堅持“八榮八恥”,模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,講操守、重品行,堅決抵制腐朽沒落的思想觀念和生活方式的侵蝕,不斷凈化自己的“生活圈”。要注意培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,明辨是非,克己慎行,正確選擇個人愛好,提高文化素養(yǎng),擺脫低級趣味,不斷凈化自己的“娛樂圈”。要慎重對待朋友交往,堅持擇善而交,多同普通群眾交朋友,多同基層干部交朋友,多同先進模范交朋友,多同專家學者交朋友,堅決抵制為謀私利、奉迎討好的人的拉攏,不斷凈化自己的“社交圈”。要時刻檢點自己生活的方方面面,堅持“天天洗臉”“經(jīng)常照鏡子”,潔身自好,做到人前和人后一個樣,工作時間和業(yè)余時間一個樣,有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣。
三是重修心。修心,是加強修養(yǎng)的根本。古人說:“心,氣之帥也;氣,體之充也?!本褪钦f,修心是理順情緒的關(guān)鍵,情緒是身體健康的要害。人們常說:“修心養(yǎng)性”??梢?,理順情緒又是形成良好性格的重要因素。對我們財政干部來說,修心就是要有平和之心、互讓之心、相幫之心、坦蕩之心。大家都要學會適時讓人。讓,不是軟弱無能,而是一種智慧、一種雅量。退讓有度是君子之風。只有修好心,做到身心和-諧,才能心情平和、心境坦蕩,從而不惑于個人得失,處理好各種關(guān)系。
四是重修德。修德,是加強修養(yǎng)的關(guān)鍵。修德,就是要做到秉公用權(quán)、廉潔從政。權(quán)力是一把“雙刃劍”,既可以造福人民,也會禍害人民;既可以給自己帶來榮耀,也會給自己帶來毀滅。對權(quán)力要保持清醒頭腦,保持高度警覺,要有一種如履薄冰、如臨深淵的警惕性,要有一種做不好工作就寢食難安的責任心,正確對待手中的權(quán)力,絕不能手中有了權(quán)就忘乎所以。要自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī),嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定,特別是《廉政準則》規(guī)定的52不準,防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化,絕不能把權(quán)力變成謀私的工具。
通過以上“四修”,不斷增強我們自身拒腐防變的免疫力。
三、要筑牢防線,注重提升約束力。
人的約束力來自于兩個方面:一是自律,即是自我約束力;二是他律,即是來自于外部的約束力,包括制度、法律、組織等方面的約束力。筑牢防線,是提升反腐倡廉約束力的基礎(chǔ)。
一靠教育養(yǎng)廉。教育是反腐倡廉建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。我們要不斷創(chuàng)新廉政教育載體,突出重點,務(wù)求實效。如何做好廉政教育,我想借用《論語》中的三句話來加以強調(diào):第一句話是“舉善而教不能,則勸”。意思就是要宣揚那些廉潔的人,使大家向他們學習,教育那些沒有做到或者沒有做好的人,讓大家引以為誡,這樣,人們就會互相勉勵、積極向善。要認真開展廉政文化活動,學習歷史名人,學習當代模范,感受廉潔從政、敬業(yè)為民的理念,在潛移默化中弘揚“以廉為榮,以貪為恥”的道德風尚。第二句話是“舉直錯諸枉”?!芭e直”,就是舉薦、推薦、任用那些好人、正直的人?!板e”,指不正派的、不對的?!爸T”,指眾多、很多?!巴鳌?,就是糾正。這是一句很重要的古訓,意思就是要舉薦任用清正廉潔的人,把他們安排在重要崗位,讓他們來管理、影響那些不正派的人。這樣,可以發(fā)揮用人的導向作用,樹立人心向廉的好風氣。20xx年,我們在機構(gòu)改革中,公正選人,公道用人,樹立了一面旗幟,形成了一個導向。今年機構(gòu)改革在際,我們在干部選拔任用問題上,繼續(xù)堅持原來好的做法,真正把那些“能干事、干成事、不出事”的干部選拔上來。第三句話是“政者,正也,子帥以正,孰敢不正”。端正黨風政風是端正社會風氣的關(guān)鍵,廉政教育的重點是黨員干部特別是領(lǐng)導干部。各級財政干部要始終保持蓬勃朝氣,以“流水淘沙不暫停,前波未滅后波生”的博大襟懷,昂揚奮進,奮發(fā)有為;要始終保持昂揚銳氣,以“長風破浪會有時,直掛云帆濟滄?!钡哪懟隁舛?,開拓創(chuàng)新,知難而進;要始終保持浩然正氣,以傳統(tǒng)美德做人,以一流理念做事。
二靠制度保廉。法國思想家孟德斯鳩說過“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是一條萬古不易的經(jīng)驗”,必須用制度對權(quán)力進行約束。要按照“減少人為因素和隨意性”原則,切實加強制度建設(shè),使制度建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展相俱進。要結(jié)合日常管理工作尤其是業(yè)務(wù)改革,按照形勢發(fā)展的新要求,不斷充實完善各項制度中滯后的、不適應(yīng)的部分,規(guī)范工作流程,規(guī)范行政行為。用制度管權(quán)、管事、管人。既要重視制度的“立”,更要重視制度的“行”。狠抓制度的落實,加強跟蹤檢查,確保發(fā)揮制度在反腐倡廉中的保證作用。通過建立健全良好的制度,壓縮腐-敗交易的空間,讓外部的因素鉆不進來,讓干部“不能腐-敗”。
三靠改革興廉。體制機制方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié),是腐-敗滋生的一個很重要的深層次原因。改革興廉,就要從財政管理方面存在的突出問題入手,推進改革,規(guī)范運作,使財政管理更加科學、精細。要推進“權(quán)力梳理、流程規(guī)范、監(jiān)督定位”。這是財政部和財政廳全面推進懲防腐-敗體系建設(shè)的一項重要舉措。我們要結(jié)合這次機構(gòu)改革,摸清底數(shù)、明確責任、完善機制、規(guī)范運行、強化監(jiān)督,推進財政政務(wù)公開,確保財政資金安全和財政干部安全。深化預算管理制度改革。市級進一步細化部門預算,縣級全面推行部門預算。做好國有資本經(jīng)營預算的實施工作,積極穩(wěn)妥試編社會保險基金預算。深化國庫集中支付改革。將市本級各類財政資金和各級預算單位全部納入國庫集中收付制度改革范圍,推動會計核算加快向國庫集中支付制度轉(zhuǎn)軌,盡快建立以預算單位為預算執(zhí)行主體的國庫集中支付制度。實施公務(wù)卡改革,在有條件的縣區(qū)進行試點。嚴格執(zhí)行“收支兩條線規(guī)定”,各級執(zhí)收單位全部實施非稅收入收繳管理改革。繼續(xù)完善政府采購制度,規(guī)范政府采購操作行為,提高政府采購監(jiān)管水平。健全財政投資評審機制,充分發(fā)揮投資評審服務(wù)支出預算管理的職能作用。加強行政事業(yè)單位財務(wù)和資產(chǎn)管理,降低行政成本。通過不斷的改革創(chuàng)新,彌補機制體制方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
四靠監(jiān)督促廉。綜觀腐-敗案件發(fā)生的根源,無不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然,事中監(jiān)督能校正偏差,事后監(jiān)督能糾正錯誤。監(jiān)督到位,陽光用權(quán),腐-敗就無藏身之所;依法行政,公開公正,清廉方保政通人和。要讓監(jiān)督觸及業(yè)務(wù)流程、工作管理的每個環(huán)節(jié)、各個崗位、所有的人群,尤其是要加強重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點人員權(quán)力運行的監(jiān)督制約,使監(jiān)督和權(quán)力運行相伴行,防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。各級財政干部要確立“嚴格監(jiān)督是真正的愛護,預防在前是最好的幫助”的理念,樹牢監(jiān)督意識,對組織、群眾和社會的監(jiān)督,要誠心誠意地歡迎,虛心自覺地接受,不遮不掩,不欺不瞞。要拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督等結(jié)合起來,形成監(jiān)督合力,確保財政部門權(quán)力監(jiān)督沿著制度化、規(guī)范化、法制化的軌道運行。
四、要提高效能,注重提升執(zhí)行力。
三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行。沒有執(zhí)行力,再好的戰(zhàn)略也是空談,再好的思路也是空想,再好的機遇也是過眼云煙?,F(xiàn)在,全市財政工作思路和重點都已經(jīng)非常明確,財政反腐倡建設(shè)工作思路和重點也已非常明確,關(guān)鍵在于切實增強干部的執(zhí)行力,提高效能,抓好落實。
一要用重在為民的思想引領(lǐng)執(zhí)行力。這既是提高執(zhí)行力的思想導向,也是為民-意識的重要支撐。對基層、群眾和服務(wù)對象反映的亟待解決的問題,特別是一些突發(fā)性事件,要雷厲風行馬上辦。作為財政部門,特別是涉及惠民補貼政策的落實問題,既是一個非常嚴肅的政治問題,也是一個非常敏感的經(jīng)濟問題,必須準確及時、不折不扣地落實到位。遇有落實不到位的群眾投訴,必須馬上調(diào)查、馬上處理。對反映的重大問題或帶有普遍性的問題,要深入實際上門辦。特別是對于人大代表建議、政協(xié)委員提案,要深入到代表單位,與代表、委員進行面對面的交流,共同探討解決問題的辦法,并爭取他們的支持與理解。對不違背國家政策和法律法規(guī)的問題,要創(chuàng)新思維積極辦。要培養(yǎng)辨證思維能力,善于小中見大、平中見奇,透過現(xiàn)象看本質(zhì),善于跳出條條框框想問題,注重在逆向思維中求創(chuàng)新。特別在財政改革與管理上,要以超前的思維,積極在體制改革上創(chuàng)新,主動在工作方法上創(chuàng)新,力求科學精細、簡捷規(guī)范,方便廣大群眾、方便服務(wù)對象。對一些涉及面廣、政策性強的問題,要陽光操作公開辦。隨著公共財政體制和社會監(jiān)督機制的不斷規(guī)范完善,特別是涉及廣大人民群眾的惠民政策與落實情況,必須通過各種平臺公諸于眾,真正打造“陽光財政”,將財政的各項政務(wù)信息置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。
二要用學習創(chuàng)新的成果增強執(zhí)行力。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,財政干部要不斷強化學習,提升素質(zhì),提高能力。要提升調(diào)查研究的能力。工作要想有突破、有效果,首先離不開深入基層、深入一線、深入實際,認真細致地搞好調(diào)查研究,勤學善思,這是一項基本功,是財政干部提高執(zhí)行力必不可少的重要素質(zhì)。實踐證明,只有善于在調(diào)查研究中分析矛盾、抓住問題,研究解決問題的有效途徑,才能科學判斷形勢、增強工作的針對性、指導性和可操作性。要提升組織協(xié)調(diào)的能力。我們財政系統(tǒng)承擔著為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供財力保障和資金支持的重要任務(wù),工作量大、涉及面廣、任務(wù)繁重,而且每項財政改革與監(jiān)督管理均涉及到各部門的利益,工作阻力大,協(xié)調(diào)難度高,能否將各項改革進行到底,就需要我們不斷更新觀念、開闊視野,改進工作模式,加強溝通協(xié)作,不斷提升組織協(xié)調(diào)能力。要提升獨立解決問題的能力。要注重培養(yǎng)干部獨立思考、獨立解決問題的能力。要多給干部壓擔子、交任務(wù),使他們在錯綜復雜的局面中提高駕馭能力,在解決棘手問題中增長才干。
三要用求實求效的態(tài)度提升執(zhí)行力。各級財政紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部,擔負著財政部門反腐倡廉的重任,擔負著建設(shè)清廉財政的重任,大家一定要認真研究反腐倡廉的新情況新問題,狠抓落實,務(wù)求實效。要在保障科學發(fā)展中求實求效。緊緊圍繞推動發(fā)展這個第一要務(wù),自覺把反腐倡廉建設(shè)融入財政工作大局之中,加強財政部門落實市委、市政府重大決策、促進發(fā)展各項部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,用科學發(fā)展的成果來體現(xiàn)和檢驗反腐倡廉工作的成效。要在嚴格執(zhí)紀中求實求效。財政紀檢監(jiān)察部門要認真履行職能,加強監(jiān)督檢查,嚴格落實問責措施。對于不履行職責、行政不作為或亂作為的,采取限期整改、公開道歉、誡勉談話、通報批評等方式,嚴肅追究當事人和主管領(lǐng)導的相應(yīng)責任。要在樹立形象中求實求效。打鐵需要自身硬,財政紀檢監(jiān)察干部要帶頭示范、積極抵制各種腐蝕誘-惑,以更加嚴格的自我要求、更加嚴格的操守品行、更加嚴格的組織紀律,維護和樹立財政紀檢監(jiān)察干部的良好形象。
同志們,今年的經(jīng)濟形勢復雜而嚴峻,今年的財政任務(wù)繁重而艱巨,把財政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為促進工作開展的動力是我們的當務(wù)之急和緊迫任務(wù)。讓我們以堅強的黨性、優(yōu)良的作風、扎實的工作,應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動發(fā)展,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十七
全院廣大干部家庭:。
國不廉則不安,家無廉則不寧。家庭是社會的細胞,人生的起點,是人們幸福的港灣,也是預防和抵制腐敗的一道重要的防線。為深入貫徹中央頒布的《廉政準則》,加強廉潔教育,廣大干部家庭成員的廉潔意識、法紀意識和自警意識,提高家庭成員在反腐倡廉中的自覺性、主動性和責任感,共同筑起拒腐防變的家庭防線。為此,我們向全院廣大干部家庭建議:加強學習,知廉倡廉,當好廉政法規(guī)的宣傳員,加強自身學習,同事理,曉利害知榮譽,明得失,主動向社會各界宣傳黨紀法規(guī),宣傳清白做人,清廉為官、勤政創(chuàng)業(yè)的先進典型,引導家庭成員常修為政之德,常思貪欲之害、常懷律己之心。
嚴于律己,守廉保廉,當好廉潔之家的守門員。要從我做起,堅持不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所擾,自覺做到非分之禮不收、不義之財不取分外之物不拿,切實把好家門、守住清廉,以自身的模范行為來促進家庭成員的清正廉潔。
防微杜漸,思廉助廉,當好清正廉政監(jiān)督員。千里之堤,毀于蟻穴。我們要時刻保持警惕警醒之心,經(jīng)?!按盗L”、“念廉經(jīng)”、“把廉脈”、“敲廉鐘”,形成“父母教育子女、妻子提醒丈夫、丈夫引導妻子”的家庭廉政氛圍,及時督促家庭成員思廉,明志、養(yǎng)德、敬業(yè),真正做到“一身正氣上班去,兩袖清風回家來”。
以正壓邪,促廉助廉,當好反腐倡廉的戰(zhàn)斗員。要講政治、講正氣,勇于同各種不良風氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭。要勤于揚善,大力弘揚家庭美德、職業(yè)道德和社會公德,使家庭成為倡導文明新風的大本營;大力倡導家庭學習之風,使家庭成為相互學習,共同進步成長的加油站;大力營造溫馨幸福的家庭氛圍,對家人多支持、少拖累、多理解、少埋怨,多關(guān)心,少苛求,使家庭成為一家人充分釋放壓力、增添工作動力、共享天倫之樂的幸福港灣。
常言說,深廉一世清,家和萬事興。讓我們攜起手來,積極投身到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的行動中去,努力把我們的家庭建成“已文立家以德治家、以廉養(yǎng)家、以情暖家”的廉潔幸福之家,為建設(shè)和協(xié)田林做出積極貢獻!
建議人:xxx。
時間:xxxx年xx月xx日。

