基層宣講調(diào)研報(bào)告范文（19篇）

    報(bào)告可以通過(guò)文字、圖表、幻燈片等形式呈現(xiàn)，以增加可讀性和可視性。在寫(xiě)報(bào)告之前，我們應(yīng)該進(jìn)行充分的背景調(diào)研和資料收集，以保證報(bào)告的可信度和權(quán)威性。報(bào)告是一種對(duì)某一問(wèn)題或情況進(jìn)行詳細(xì)描述和分析的書(shū)面材料，通常包括背景介紹、研究方法、數(shù)據(jù)分析、結(jié)果展示等內(nèi)容。我們需要根據(jù)實(shí)際情況撰寫(xiě)報(bào)告，以便更好地向他人傳達(dá)信息。如何寫(xiě)一份優(yōu)秀的報(bào)告呢？首先，要明確報(bào)告的目的和受眾，選擇合適的結(jié)構(gòu)和語(yǔ)言表達(dá)方式；其次，收集和整理相關(guān)資料，進(jìn)行深入的研究和分析；最后，將結(jié)果以清晰、邏輯、有說(shuō)服力的方式展示出來(lái)，同時(shí)注意排版和繪制可視化圖表，提高報(bào)告的可讀性和準(zhǔn)確性。下面是一些優(yōu)秀報(bào)告范文，供大家參考借鑒。這些報(bào)告涵蓋了各種領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)，從市場(chǎng)調(diào)研到科學(xué)研究，從項(xiàng)目進(jìn)展到問(wèn)題解決，都有詳盡的說(shuō)明和分析，希望能為你的報(bào)告寫(xiě)作提供一些有益的啟示。
    基層宣講調(diào)研報(bào)告篇一
    黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視理論宣講，習(xí)近平總書(shū)記先后作出一系列重要指示，提出一系列明確要求，為做好黨的理論宣講工作提供了根本遵循。實(shí)踐證明，理論宣講尤其是基層理論宣講在引導(dǎo)黨員干部群眾不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”中具有不可替代的重要作用，基層理論宣講工作也呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，積累了諸多組織重大主題宣講和基層常態(tài)化宣講的寶貴經(jīng)驗(yàn)。但據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對(duì)照新形勢(shì)下理論宣傳工作的任務(wù)要求,基層理論宣講仍然存在著諸多困境和問(wèn)題。
    做好新時(shí)代基層理論宣講，必須深刻把握新時(shí)代理論宣講所處的方位和坐標(biāo)，以及由此提出的新要求。第一，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化決定了基層理論宣講必須更加自覺(jué)地把握社會(huì)主要矛盾新變化，面對(duì)并解決人民美好文化生活需要和文化發(fā)展不平衡不充分的矛盾。第二，決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的新目標(biāo)新任務(wù)決定了基層理論宣講必須建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，為新的目標(biāo)任務(wù)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神力量。第三，當(dāng)代中國(guó)在世界格局中越發(fā)重要的地位決定了基層理論宣講必須意識(shí)到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的形勢(shì)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣復(fù)雜嚴(yán)峻，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的責(zé)任也從來(lái)沒(méi)有像今天這樣繁重。
    新時(shí)代基層理論宣講面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是轉(zhuǎn)型期的各種社會(huì)問(wèn)題影響了人們對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同。尤其是隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的逐步深化和拓展，我國(guó)社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著重大而深刻的變化，階層的分化和固化已經(jīng)成為我們不能否認(rèn)的事實(shí)。階層收入差距的拉大必然造成人民心理差距的進(jìn)一步擴(kuò)大，使利益受損階層產(chǎn)生嚴(yán)重的不公平感和失落感；階層固化使弱勢(shì)階層看不到通過(guò)自身的努力向上流動(dòng)的希望，階層對(duì)立情緒嚴(yán)重。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性導(dǎo)致的意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向的偏差，很容易使人們?cè)谌粘Ｉ钪械髁饕庾R(shí)形態(tài)的影響力，同時(shí)也深刻影響著人們的價(jià)值判斷。二是新媒體的發(fā)展弱化了官方傳統(tǒng)媒體對(duì)輿論的導(dǎo)向力。在這個(gè)“人人都有麥克風(fēng)的時(shí)代”，民眾不僅有接收信息的權(quán)力，也可以很自由暢快地發(fā)表自己的觀點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)的匿名性導(dǎo)致消息源頭難以查清，同時(shí)消息的發(fā)布也沒(méi)有把關(guān)者，信息的流向也難以控制，加之網(wǎng)民在文化程度、個(gè)人素質(zhì)的欠缺，很容易導(dǎo)致非理性表達(dá)、語(yǔ)言暴力等負(fù)面輿論信息。多重輿論場(chǎng)并存的格局使輿情環(huán)境變得更加復(fù)雜。三是伴隨著全球化，多元社會(huì)思潮的涌入不斷沖擊著主流意識(shí)形態(tài)。新自由主義、民主社會(huì)主義、極端民族主義、消費(fèi)主義、個(gè)人主義和資產(chǎn)階級(jí)民主主義等社會(huì)思潮的涌入擾亂了廣大民眾的思想，沖擊了我國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀念，在一定程度上削弱了作為社會(huì)“粘合劑”的思想文化基礎(chǔ)。這種社會(huì)思想的混亂直接造成了我國(guó)公民對(duì)自身文化的認(rèn)同感減弱，價(jià)值取向迷亂甚至“信仰迷失”。四是基層理論宣講內(nèi)容與群眾需求有差距導(dǎo)致理論需求脫節(jié)。宣講內(nèi)容符合群眾需求的較少，大多數(shù)都是上面的選題，專(zhuān)家進(jìn)行備課，組織宣講團(tuán)進(jìn)行講課，和群眾實(shí)際貼切的內(nèi)容較少，結(jié)果是就理論學(xué)理論，針對(duì)基層致富實(shí)用技術(shù)、國(guó)家各項(xiàng)惠民政策、養(yǎng)老、維權(quán)等知識(shí)實(shí)際情況開(kāi)展有針對(duì)性、實(shí)效性的宣講較少，針對(duì)群眾自身關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題的宣講更是寥寥無(wú)幾。
    基層理論宣講工作是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的理論武裝工作的重要組成部分，是新時(shí)期傳播黨的創(chuàng)新理論成果的有效途徑，創(chuàng)新基層理論宣講重要而緊迫。
    第一、要加強(qiáng)理論研究。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)告訴我們，“文化思想陣地，我們不去占領(lǐng)，別人就會(huì)去占領(lǐng)，主流價(jià)值觀不去占領(lǐng)，非主流乃至反主流的價(jià)值觀就會(huì)去占領(lǐng)?！蔽覀円粩嗉訌?qiáng)對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論的研究，并根據(jù)新時(shí)期的新情況、新特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展馬克思主義。牢牢鞏固主流意識(shí)形態(tài)的核心地位，正確分析和對(duì)待社會(huì)思潮，在尊重差異、包容多樣的前提下，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系來(lái)引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤腐朽思想的影響，最大限度地凝聚社會(huì)思想共識(shí)。
    第二，要堅(jiān)持正面宣傳。做到堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線(xiàn)方針政策，堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署，堅(jiān)定宣傳中央關(guān)于形勢(shì)的重大分析判斷，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。當(dāng)前，我們正處于改革的關(guān)鍵期和攻堅(jiān)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)生深刻變化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，宣傳工作面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，這就需要我們努力鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。關(guān)鍵是提高質(zhì)量和水平，把握好時(shí)、度、效，增強(qiáng)吸引力和感染力，讓群眾愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用。在事關(guān)大是大非和政治原則問(wèn)題上，增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)。
    第三，要強(qiáng)化陣地建設(shè)。穩(wěn)定的學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所是開(kāi)展宣傳思想文化工作的重要依托。要大力加強(qiáng)“新時(shí)代傳習(xí)所”建設(shè)，使傳習(xí)所成為宣傳思想文化工作一個(gè)長(zhǎng)期的、穩(wěn)固的、堅(jiān)定的陣地。抓好基礎(chǔ)配套和功能轉(zhuǎn)化，在道德講堂、文化活動(dòng)室等原有的理論陣地資源基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)改造。強(qiáng)化陣地使用，著眼于主題鮮明、形式創(chuàng)新、內(nèi)容靈活，堅(jiān)持經(jīng)?；?、大眾化、持續(xù)性地開(kāi)展活動(dòng)。要緊密結(jié)合貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，結(jié)合人民生產(chǎn)生活實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，有針對(duì)性地選定宣傳內(nèi)容，設(shè)置宣傳主題。要按照把準(zhǔn)基調(diào)、把握分寸的原則，緊扣理論政策的重點(diǎn)、社會(huì)生活的熱點(diǎn)、群眾的關(guān)注點(diǎn)，把這些精神、理論和政策轉(zhuǎn)化為鮮活的事例和生動(dòng)的理念，真正讓群眾產(chǎn)生共鳴，增強(qiáng)認(rèn)同。
    第四，要推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、各有所長(zhǎng)的宣講骨干隊(duì)伍，是理論植根群眾、武裝群眾的重要途徑。要著眼于滿(mǎn)足不同層面的宣講需要，組建各類(lèi)人才聚合、專(zhuān)兼結(jié)合的宣講隊(duì)伍，組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)家學(xué)者、行業(yè)代表、文藝骨干、典型模范等各級(jí)各類(lèi)宣講，實(shí)現(xiàn)宣講多樣化、多元化。要依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，更多地培養(yǎng)長(zhǎng)期活躍在基層、對(duì)黨懷有深厚感情、有志為黨的創(chuàng)新理論宣傳普及做貢獻(xiàn)的基層理論志愿者，組織和動(dòng)員他們與群眾開(kāi)展面對(duì)面的靈活宣講、機(jī)動(dòng)宣講，增強(qiáng)宣講的針對(duì)性和感染力。
    基層宣講調(diào)研報(bào)告篇二
    為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有關(guān)文件要求，進(jìn)一步牢固樹(shù)立立黨為公，執(zhí)政為民，群眾利益無(wú)小事的觀念，我結(jié)合福建風(fēng)電公司實(shí)際情況，深入基層，認(rèn)真開(kāi)展了針對(duì)在新形勢(shì)條件下，基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調(diào)研活動(dòng)。
    在調(diào)研活動(dòng)中，我本著"下基層、察民情、聽(tīng)民聲、解民憂(yōu)、勵(lì)民勁、保穩(wěn)定"的工作目標(biāo)，真實(shí)了解公司各部門(mén)、各單位的基本情況，實(shí)實(shí)在在幫助基層員工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，鼓舞激勵(lì)員工順利完成公司各階段任務(wù)目標(biāo)。為切實(shí)掌握第一手詳實(shí)、鮮活的調(diào)研資料，我做了以下工作：
    一是及時(shí)召開(kāi)座談會(huì)。在召開(kāi)座談會(huì)中，特別邀請(qǐng)基層黨員干部、技術(shù)骨干能手、基層員工代表參加，圍繞公司黨群建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理、生活后勤等諸多方面問(wèn)題與我進(jìn)行面對(duì)面溝通、心貼心交流。大家結(jié)合自身工作實(shí)際暢所欲言、諫言獻(xiàn)策。我認(rèn)真聽(tīng)取了每一位參會(huì)人員的，對(duì)大家所反映的問(wèn)題逐一給予耐心、細(xì)致地解答，特別記錄了黨員干部作風(fēng)建設(shè)和思想觀念中仍需完善和改進(jìn)的地方。這使我更廣泛、更全面地聽(tīng)取到一線(xiàn)員工的意見(jiàn)和建議，有效提高了解決公司各類(lèi)實(shí)際問(wèn)題的及時(shí)性。
    二是針對(duì)公司年度工作會(huì)議精神要求實(shí)質(zhì)，結(jié)合公司實(shí)際情況，我下到部門(mén)、下到班組，以管理提升活動(dòng)為契機(jī)，熱烈號(hào)召公司全體員工增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，擰成一股繩，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。
    三是為全面落實(shí)黨的"十八大"保電工作，保障員工在"十八大"期間的思想穩(wěn)定，我堅(jiān)持與現(xiàn)場(chǎng)員工保持溝通交流，鼓舞他們咬緊牙關(guān)、卯足干勁，定目標(biāo)、忙部署、抓落實(shí)，要求全體員工統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，杜絕違章作業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)反違章和隱患排查工作，落實(shí)各級(jí)人員責(zé)任，維持安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，確保"十八大"保電工作萬(wàn)無(wú)一失。
    四是參加公司工會(huì)組織開(kāi)展的"送清涼"活動(dòng)，慰問(wèn)炎炎夏日里堅(jiān)守在生產(chǎn)一線(xiàn)的員工?；顒?dòng)期間，我深入所屬工程項(xiàng)目建設(shè)工地，為冒高溫戰(zhàn)酷暑，堅(jiān)守戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線(xiàn)的干部員工送去清涼飲料。在風(fēng)電場(chǎng)，我圍繞員工的工作環(huán)境，飲食，高溫勞動(dòng)保護(hù)等，對(duì)生產(chǎn)一線(xiàn)、項(xiàng)目建設(shè)工地、高溫作業(yè)地點(diǎn)等作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)，極大的鼓舞了員工的工作熱情。
    通過(guò)與公司基層員工面對(duì)面交流談心以及深入部門(mén)、班組，以實(shí)際行動(dòng)為員工解決困難，零距離為他們服務(wù)，真心實(shí)意為員工辦實(shí)事、辦好事，激勵(lì)員工做好本職工作，鼓舞員工實(shí)現(xiàn)各階段目標(biāo)，做個(gè)員工信賴(lài)的公仆?？傊?，通過(guò)下基層走訪(fǎng)，既使我感受到了大唐同心文化的精神，又使我了解到了基層的實(shí)際情況，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)地上了一堂非常好的黨課，這將激勵(lì)黨員干部今后以更好地精神狀態(tài)、更加高漲的工作熱情和更加務(wù)實(shí)的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真做好本職工作，做一名合格的共產(chǎn)黨員。
    歷城區(qū)現(xiàn)有小型水庫(kù)座，其中小（一）型水庫(kù)4座，?。ǘ┬退畮?kù)座。年經(jīng)過(guò)全市小型水庫(kù)大壩安全排查，其中座屬于三類(lèi)壩。根據(jù)省、市小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)要求，我區(qū)自到年，對(duì)座（其中小﹝一﹞型4座，小﹝二﹞型座）病險(xiǎn)水庫(kù)逐一進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理，年完成白炭窯、葫蘆峪等8座；年完成棗林、大會(huì)等座；年完成黃巢等8座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，總計(jì)完成投資.1萬(wàn)元。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)該項(xiàng)工作高度重視，成立了歷城區(qū)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及重點(diǎn)河道治理工程建設(shè)指揮部，作為項(xiàng)目法人開(kāi)展工作，并且與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書(shū)，明確了各級(jí)政府的相應(yīng)職責(zé)分工。
    工程建設(shè)中，由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)等單位全程參與，各參建單位遵循“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、設(shè)計(jì)單位服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督、當(dāng)?shù)卣浜稀钡戎贫?，明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé)，按照項(xiàng)目管理“四制”（項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制）要求，規(guī)范程序、嚴(yán)格管理，確保了工程質(zhì)量和進(jìn)度。尤其1是年工程，較、年投資額度大、施工難度高，歷城區(qū)高度重視，各參建單位共同努力，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，在全市做到了三個(gè)率先：“率先完成招投標(biāo)、率先進(jìn)場(chǎng)施工、率先完成水下主體工程”，使工程達(dá)到了預(yù)期成效。
    該工程共收到上級(jí)資金萬(wàn)元，其中中央資金0萬(wàn)元，省級(jí)資金5萬(wàn)元，市級(jí)資金萬(wàn)元，其余資金由區(qū)政府配套。指揮部設(shè)立專(zhuān)用資金賬戶(hù)，規(guī)范操作，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
    除險(xiǎn)加固工程實(shí)施過(guò)程中，結(jié)合惠民政策，鼓勵(lì)、提倡選聘農(nóng)民工，不但節(jié)省了工程開(kāi)支，對(duì)農(nóng)民增收也起到了積極作用；施工方案因地制宜，將水庫(kù)防洪效益與群眾生產(chǎn)生活需求相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)了民心工程。
    工程實(shí)施后，有利于提高水庫(kù)防洪能力，發(fā)揮防洪效益，減輕下游洪水災(zāi)害損失；有利于增強(qiáng)蓄水能力、提高灌溉效益，保證農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民增收；有利于減少水土流失，立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)旅游；有利于進(jìn)一步完善管理設(shè)施，提高管理水平，使水庫(kù)工程運(yùn)行進(jìn)入良性軌道。
    為將小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固收尾工作做好，進(jìn)一步促進(jìn)該工程的效益發(fā)揮，月8日-月日，由我及工管科相關(guān)人員組成調(diào)研小組，深入基層，深入群眾，就該工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及建后管理、效益發(fā)揮等工作開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研過(guò)程中，我們走訪(fǎng)了各水庫(kù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處的水庫(kù)運(yùn)行管理部門(mén)和部分重點(diǎn)水庫(kù)所在村。
    （一）走訪(fǎng)單位小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程概況此次下基層調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處基本情況如下：柳埠鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫(kù)座，其中黃巢水庫(kù)為?。ㄒ唬┬退畮?kù)，?。ǘ┬退畮?kù)座（除桃科水庫(kù)外，其余座水庫(kù)均被列入此次加固計(jì)劃）。
    西營(yíng)鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫(kù)8座，其中白炭窯水庫(kù)為?。ㄒ唬┬退畮?kù)，?。ǘ┬退畮?kù)7座。
    彩石鎮(zhèn)：現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?kù)3座。仲宮鎮(zhèn)：現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?kù)1座。
    高而辦事處：現(xiàn)有小型水庫(kù)2座，其中八大嶺水庫(kù)為小（一）型水庫(kù)，小（二）型水庫(kù)1座。
    港溝辦事處：現(xiàn)有小型水庫(kù)2座，其中燕棚水庫(kù)為?。ㄒ唬┬退畮?kù)，?。ǘ┬退畮?kù)1座。
    （二）調(diào)研基本情況。
    設(shè)，將進(jìn)一步促進(jìn)該工程的經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益的發(fā)揮。三、幾點(diǎn)思考。
    1、針對(duì)小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，我們認(rèn)為，程序的規(guī)范、制度的嚴(yán)格、各單位的配合、當(dāng)?shù)匕傩盏闹С郑际俏覀児こ添樌麑?shí)施的必要條件。這是我們此次工程的成功經(jīng)驗(yàn)，更是今后實(shí)施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民，成為民心工程，才能取得百姓支持，取得更大的成功。
    2、小水庫(kù)等小型水利設(shè)施多年來(lái)一直存在“產(chǎn)權(quán)不清晰，責(zé)任不明確、運(yùn)行管理方式不規(guī)范，管理措施不到位”等問(wèn)題，此次除險(xiǎn)加固工程完成后，要想充分發(fā)揮小水庫(kù)的效益，做到規(guī)范化管理，水管體制改革等建后管理問(wèn)題亟待解決。我區(qū)將立足基本情況，同時(shí)借鑒省、市及其他縣區(qū)水管體制改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從建后管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員配備、設(shè)施完善、多元化經(jīng)營(yíng)管理等各方面，加強(qiáng)建后管理，探索小水庫(kù)運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
    3、此次小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程以防洪為主，個(gè)別水庫(kù)兼顧灌溉效益等要求，增強(qiáng)了其防洪灌溉效益。我區(qū)的小水庫(kù)大多處于濟(jì)南市南部山區(qū)，屬于生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、省城后花園。該除險(xiǎn)加固工程的實(shí)施，使水庫(kù)大壩、庫(kù)區(qū)的整體景觀得到了改善，今后我們將立足于結(jié)合庫(kù)區(qū)周邊的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，因地制宜，增設(shè)親水景觀。這樣將會(huì)極大地帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游，促進(jìn)水庫(kù)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
    調(diào)研記錄。
    時(shí)間：年月8日-月日。
    地點(diǎn)：柳埠鎮(zhèn)、西營(yíng)鎮(zhèn)、彩石鎮(zhèn)、仲宮鎮(zhèn)、港溝辦事處、高人員：
    內(nèi)容：主要通過(guò)召開(kāi)有關(guān)人員、村干部座談會(huì)，了解情況，而辦事處會(huì)議室或相關(guān)村委會(huì)。及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處水利站工作人員、相關(guān)村干部、群眾代表。聽(tīng)取對(duì)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程實(shí)施過(guò)程及建后管理、增強(qiáng)效益的建議和意見(jiàn)，并明確下一步工作思路，確定工作目標(biāo)。
    根據(jù)縣委縣政府的《關(guān)于深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的意見(jiàn)》(盱發(fā)8號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展年領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的通知》(盱辦發(fā)號(hào))的有關(guān)要求和部署，建設(shè)銀行盱眙支行田宇峰行長(zhǎng)在駐點(diǎn)村—盱眙縣馬壩鎮(zhèn)沙壩村，走村入戶(hù)，深入開(kāi)展了政策宣講調(diào)研活動(dòng);在此期間，共召開(kāi)黨員群眾座談會(huì)1次，走訪(fǎng)慰問(wèn)黃某某等困難戶(hù)5戶(hù)，捐贈(zèng)科技書(shū)籍上千冊(cè)，協(xié)調(diào)問(wèn)題6個(gè)。帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員積極指導(dǎo)農(nóng)民群眾提升金融知識(shí)水平，大力宣傳政府扶貧政策;鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)下崗再就業(yè)。著力解決中小企業(yè)和服務(wù)三農(nóng)關(guān)于資金困難問(wèn)題。通過(guò)多種形式的宣講調(diào)研，基本達(dá)到了預(yù)期的活動(dòng)要求，具體情況匯報(bào)如下：
    一、基本情況。
    沙壩村位于盱眙縣馬壩鎮(zhèn)東南面，東鄰金湖縣，靠近安徽天長(zhǎng)市(江蘇和安徽省交界)，屬于較為偏僻的村，還屬于較為貧窮的村。近年來(lái)，隨著黨和政府支農(nóng)惠農(nóng)政策的大力扶持，使得該村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)條件逐步改善，科技文化發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。目前，該村的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼劃入各戶(hù)一卡通中。新式沼氣的大力普及，有效地完成了一改三建，使得人畜禽糞便得到無(wú)害化處理，用沼氣換來(lái)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的清氣。幾年的發(fā)展，使農(nóng)民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭資產(chǎn)不斷增長(zhǎng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固。一是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入，使農(nóng)民群眾得到了很大的實(shí)惠，住房條件得到很大的改善，生產(chǎn)工具得到很大的更新;該村的農(nóng)戶(hù)逐步建起了新房。二是該村在積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持的同時(shí)，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實(shí)施了精整水田、道路通達(dá)工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村農(nóng)戶(hù)走上了硬化路面，實(shí)現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造，供電質(zhì)量有所提高。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展較好，建立了衛(wèi)生室、農(nóng)資超市、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。有線(xiàn)電視和電話(huà)、移動(dòng)通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，擴(kuò)大了農(nóng)戶(hù)接受外界信息的能力和渠道。三是民生金融加快發(fā)展，深受農(nóng)民的好評(píng)。民生領(lǐng)域涉及全民的切身利益，要發(fā)展，需要多方面支持，金融部門(mén)的信貸支持尤其離不開(kāi)。調(diào)研中，行長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)就金融服務(wù)情況聽(tīng)取了農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議，以便使金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕?。四是該村干部群眾法律意識(shí)、法制觀念普遍增強(qiáng)。以打防并舉、標(biāo)本兼治為方針，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)治安的掌控能力，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。
    二、主要困難和突出問(wèn)題。
    面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村存在的新情況、新矛盾和新問(wèn)(請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注：)題，針對(duì)啥壩村的實(shí)際，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下思路和建議：一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)?，F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是加快發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高附加值。三是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的差距，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城入戶(hù)、就業(yè)、子女入學(xué)等各種限制，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。四是發(fā)揮村級(jí)黨組織作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。村民在最困難、最需要幫助的時(shí)候，村基層組織和黨員干部能幫助他們一下，拉他們一把。他們心里就會(huì)多一份感恩，對(duì)社會(huì)也多一份認(rèn)同。同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾及時(shí)了解縣委縣政府的惠民政策，宣傳社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，宣講物質(zhì)文化和共同建設(shè)，激勵(lì)干部群眾全身投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。
    第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部如何下基層調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)干部如何下基層調(diào)研。
    領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，是開(kāi)展調(diào)查研究的重要環(huán)節(jié)，是貫徹群眾路線(xiàn)的具體體現(xiàn)，歷來(lái)為我們黨所重視。近年來(lái)，不少領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常下基層推動(dòng)工作、化解矛盾，為群眾排憂(yōu)解難，取得了積極成效。但在個(gè)別地方也存在這樣的現(xiàn)象：領(lǐng)導(dǎo)干部下到基層去了，走到群眾中了，群眾卻覺(jué)得領(lǐng)導(dǎo)干部離他們更遠(yuǎn)了。究其原因，就在于這些領(lǐng)導(dǎo)干部把精力放在追求下基層的形式和數(shù)量上，而忽視了下基層的目的和效果：車(chē)子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，工程看一看，干部談一談，群眾見(jiàn)一見(jiàn)，調(diào)查研究就結(jié)束了。
    顯然，這樣的下基層不僅達(dá)不到掌握情況、解決問(wèn)題、聯(lián)系群眾的目的，反而擾民傷財(cái)，加重基層的負(fù)擔(dān)。如果這種低效、無(wú)效甚至負(fù)效的下基層多了，不僅不能拉近同群眾的距離，而且會(huì)引起群眾的反感；不僅不能解決實(shí)際問(wèn)題，而且容易造成新的矛盾。
    這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，既有主觀原因，也有客觀原因。從主觀來(lái)講，少數(shù)干部對(duì)理論學(xué)習(xí)重視不夠，對(duì)改造主觀世界著力不夠，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到深入基層掌握第一手材料、到人民群眾中求教點(diǎn)子，是我們研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本方法，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的基本途徑，于是自覺(jué)或不自覺(jué)地犯了主觀主義、形式主義的錯(cuò)誤；從客觀來(lái)看，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，新現(xiàn)象、新事物層出不窮，社會(huì)利益格局深刻變化，群眾思想觀念日益多樣，基層的情況千差萬(wàn)別，了解基層的難度增加。
    義群眾觀，真正運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。干部對(duì)群眾敞開(kāi)心扉，群眾對(duì)干部就會(huì)無(wú)所保留，好主意、好辦法就會(huì)在交流中形成。其次，做好準(zhǔn)備工作，心中帶著問(wèn)題。下去之前，多方了解所到之處的情況，補(bǔ)充相關(guān)知識(shí)，對(duì)要達(dá)到的目的和要解決的問(wèn)題做到心中有數(shù)。第三，堅(jiān)持輕車(chē)簡(jiǎn)從，機(jī)動(dòng)安排行程。不搞層層陪同和群眾迎送，根據(jù)情況隨時(shí)調(diào)整行程安排，到最需要調(diào)研的地方去。第四，注意突出重點(diǎn)，不忘把握全局。定期深入到經(jīng)濟(jì)落后、問(wèn)題較多的地方調(diào)查研究，了解群眾疾苦，幫助解決困難，同時(shí)不忘全面了解情況，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，拓寬解決問(wèn)題的思路。
    第：領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度。
    一、醫(yī)院實(shí)行院長(zhǎng)查房（行政、醫(yī)療）每月一次。由院辦、醫(yī)務(wù)科分別按職能范圍，召集相應(yīng)職能科室負(fù)責(zé)人，安排查房時(shí)間和內(nèi)容，并報(bào)請(qǐng)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批，院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照分工參加查房。
    1、院辦于查房前與科室主任作雙向交流，幫助科室明確查房?jī)?nèi)容和程序，將了解到的情況提前向相關(guān)職能科室反饋或請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)，以提高查房質(zhì)量和效率。
    2、主題圍繞醫(yī)院學(xué)科建設(shè)，科室管理和需要解決的具體問(wèn)題。3、由院辦主任作好記錄，并對(duì)有關(guān)工作予以督辦。二、醫(yī)院設(shè)院長(zhǎng)接待日，主要負(fù)責(zé)接待患者及家屬、社會(huì)各部門(mén)、各屆人士、醫(yī)院各級(jí)干部職工、（離）退休人員對(duì)醫(yī)院工作的建議與意見(jiàn)，由門(mén)診辦主任做好記錄。接待后有關(guān)問(wèn)題和事項(xiàng)由院辦按照督查督辦手續(xù)辦理并作回復(fù)。
    高效、主動(dòng)、服務(wù)的原則。三、院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期下科室調(diào)研工作，應(yīng)本著精簡(jiǎn)、
    基層宣講調(diào)研報(bào)告篇三
    為認(rèn)真貫徹省市委宣傳部宣傳思想文化工作會(huì)議精神，我部就全縣基層宣傳思想工作所面臨的主要矛盾和突出問(wèn)題，形成原因及思考對(duì)策為課題，選擇有代表性的點(diǎn)以多種不同形式，進(jìn)行了深入調(diào)研。
    （一）對(duì)宣傳思想工作認(rèn)識(shí)不到位，重視力度不夠。有的單位和部門(mén)往往是嘴上說(shuō)宣傳工作重要，但在具體的工作實(shí)踐中“兩張皮”的問(wèn)題仍然沒(méi)有真正解決。由于宣傳思想工作不能起到立竿見(jiàn)影的效果，某些單位和基層看不到宣傳思想工作潛移默化的作用，對(duì)宣傳思想工作的長(zhǎng)期性和艱巨性缺乏了解和耐性，對(duì)宣傳思想工作在經(jīng)濟(jì)工作和其他工作中的作用存在認(rèn)識(shí)上的偏差，從而忽視了宣傳思想工作，接到上級(jí)宣傳工作任務(wù)時(shí)，也只是做做表面文章，存在著應(yīng)付了事，得過(guò)且過(guò)的現(xiàn)象。
    （二）對(duì)理論學(xué)習(xí)與教育認(rèn)識(shí)不深刻，存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。某些地方出現(xiàn)這種問(wèn)題，有許多主客觀的原因，一是部分干部知識(shí)水平比較低，基礎(chǔ)薄弱，對(duì)理論的理解不夠深刻。二是多數(shù)單位對(duì)理論學(xué)習(xí)教育的投入少。比如，有些地方理論學(xué)習(xí)資料的購(gòu)置非常少，黨員活動(dòng)室基本沒(méi)有固定的地方。三是對(duì)理論學(xué)習(xí)教育認(rèn)識(shí)不足，自覺(jué)性不高。某些干部職工群眾追求物欲嚴(yán)重，沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)理論學(xué)習(xí)教育的重要性和緊迫性。認(rèn)為這些理論與經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有必然直接的聯(lián)系，從而放松了學(xué)習(xí)和教育。四是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)理論學(xué)習(xí)教育不夠重視，只停留在口頭上，文件上，很少能真正組織學(xué)習(xí)，即使是學(xué)習(xí)，內(nèi)容和形式也很有限，對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀的原著、專(zhuān)著很少學(xué)習(xí)研討。五是借口工作忙，時(shí)間少，忽視了宣傳思想工作。
    （三）基層群眾文化生活貧乏，文化供需矛盾突出。由于受資金、文藝人才等各方面的條件制約，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的生產(chǎn)能力相對(duì)薄弱，人們的文化需求未能得到有效的滿(mǎn)足，宣傳思想文化工作存在一些盲區(qū)。一是廣大基層群眾。二是新經(jīng)濟(jì)組織，特別是個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員。三是流動(dòng)人口，特別是進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員，覆蓋這些基層文化盲區(qū)是新時(shí)期宣傳思想工作的當(dāng)務(wù)之急。
    （四）宣傳人才隊(duì)伍缺乏，經(jīng)費(fèi)不足，宣傳格局有待完善。當(dāng)前，在基層宣傳思想工作的實(shí)踐中最大的困難是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，人員編制不足，文化陣地難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，缺乏規(guī)范的管理制度和經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
    （一）部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)宣傳思想工作不夠重視，積極性不高。認(rèn)為宣傳思想工作純粹是務(wù)虛，對(duì)宣傳思想工作的重要性缺乏深刻認(rèn)識(shí)，不能很好處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與宣傳思想工作的關(guān)系，認(rèn)為做不做無(wú)關(guān)緊要。
    （二）城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和城市文化品味相對(duì)不高。我縣文化底蘊(yùn)和文化積淀雖然很深，但城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和城市文化品味相對(duì)不高，文化傳統(tǒng)和人文精神與當(dāng)今時(shí)代發(fā)展主題未能有機(jī)的結(jié)合，群眾性精神文明創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建有待進(jìn)一步深化，共同理想基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)筑牢。
    （三）宣傳思想文化建設(shè)的投入力度不夠，文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于認(rèn)識(shí)上的偏差和不夠深刻全面，一些人認(rèn)為在資金短缺的情況下，加大宣傳思想文化工作的投入不能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，往往是虧本生意，看不見(jiàn)，摸不著，不能產(chǎn)生政績(jī)效應(yīng)。
    （四）文化人才相對(duì)匱乏。尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍不夠濃郁，人才培養(yǎng)工作不力，宣傳文化人才青黃不接，隊(duì)伍發(fā)展不穩(wěn)定。
    （一）建立、完善檢查、考核機(jī)制，從制度上明確領(lǐng)導(dǎo)和宣傳工作者的責(zé)任。毫無(wú)疑問(wèn)，大部分領(lǐng)導(dǎo)都重視宣傳思想工作，大部分宣傳思想工作者都是盡職盡責(zé)、忠于職守的。然而，由于宣傳思想工作是靠人去做工作的，很多仍是看不見(jiàn)摸不著的。某些領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員深知這點(diǎn)，于是平時(shí)不做或少做工作，到時(shí)以口頭或書(shū)面編造匯報(bào)、瞞騙過(guò)關(guān)。要改變這種情況，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，最根本的是要建立一整套檢查考核制度和責(zé)任追究制度，檢查考核不只停留在看記錄、聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上和對(duì)部分干部群眾的問(wèn)答上，還要廣泛聽(tīng)取群眾的反映，主要看群眾對(duì)理論、思想、政策、法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)程度，查清當(dāng)?shù)禺?dāng)前是否由于群眾思想教育不到位而出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。若確實(shí)存在，則追究當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)宣傳思想工作人員的相關(guān)責(zé)任。只有建立起檢查考核和責(zé)任追究機(jī)制，才能使全體領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清自己的責(zé)任，調(diào)動(dòng)他們的積極因素，自覺(jué)把宣傳思想工作這個(gè)無(wú)形的東西長(zhǎng)期抓實(shí)抓好，永不放松，從制度上得到重視，得到保證。
    （二）要堅(jiān)決貫徹“三貼近”要求。宣傳思想工作貫徹貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，是貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”和十七大精神的具體體現(xiàn)。是宣傳思想工作增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力的根本實(shí)現(xiàn)途徑，是新世紀(jì)新階段加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作的重要突破口，是宣傳思想戰(zhàn)線(xiàn)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作原則。理論工作“三貼近”，以緊貼干部群眾的思想實(shí)際，回答人們關(guān)心的問(wèn)題。新聞工作“三貼近”，要始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，多報(bào)道基層的，群眾身邊的，實(shí)在有價(jià)值的內(nèi)容。文藝出版工作“三貼近”，要多出版群眾喜歡滿(mǎn)意、健康向上的精神產(chǎn)品。思想工作“三貼近”，要多做細(xì)致的思想工作，解決群眾實(shí)際問(wèn)題，在服務(wù)中引導(dǎo)群眾。精神文明創(chuàng)建工作“三貼近”，要緊密結(jié)合當(dāng)前中心工作，以文明創(chuàng)建為載體，以解決日常生活中群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，為群眾辦好事實(shí)事。這些不僅是中央的要求，也是廣泛的民意。
    （三）要建立完善宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，保證“三條渠道”暢通。一是建立健全宣傳工作者網(wǎng)絡(luò)，保證貫徹渠道暢通。要配備好各級(jí)宣傳工作人員，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層配備素質(zhì)較高、意識(shí)超前的宣傳委員、宣傳干事。二是建立完善通訊員網(wǎng)絡(luò)，保證收集信息、報(bào)道渠道暢通。要抽調(diào)精干人員組成通信員網(wǎng)絡(luò)，并制定制度付之實(shí)施，及時(shí)反饋基層群眾真實(shí)情況。三是建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，保證快捷便利的通訊渠道暢通。
    （四）要與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)宣傳思想工作深入。宣傳思想工作和精神文明建設(shè)，必須貫徹繼承與發(fā)展的方針，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，要用創(chuàng)新的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的精神開(kāi)展宣傳思想工作和精神文明建設(shè)。一是觀點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)新。宣傳思想工作要把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”的基本觀點(diǎn)相結(jié)合,要與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，以解決廣大基層群眾的思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題為主，這是宣傳思想工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本目的和歸宿。二是方法要?jiǎng)?chuàng)新。宣傳思想工作方法既要繼承傳統(tǒng)，又要突破傳統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有技術(shù)手段，運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方法，以更加有利群眾吸收、消化為主。三是制度要?jiǎng)?chuàng)新。要在總結(jié)過(guò)去，繼承傳統(tǒng)的同時(shí)，制定靈活制度和有實(shí)效的措施，為宣傳思想工作的開(kāi)展創(chuàng)造寬松的軟環(huán)境，從制度上保證宣傳思想工作靈活、順利開(kāi)展。
    基層宣講調(diào)研報(bào)告篇四
    響應(yīng)上級(jí)組織號(hào)召，我校自6月份開(kāi)展“下基層、訪(fǎng)民情、聽(tīng)民意、解難題、促和諧、保發(fā)展”活動(dòng)動(dòng)以來(lái)，根據(jù)市縣各級(jí)組織的意見(jiàn)，由校長(zhǎng)廖善星、書(shū)記郭惠勇等5人組成調(diào)研小組，在組長(zhǎng)的率領(lǐng)下，深入村組，深入群眾，就擬定的相關(guān)內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中，我們重點(diǎn)走訪(fǎng)了割畬村、慈悲村、朱地村等五個(gè)自然村。本次調(diào)研活動(dòng)在具體實(shí)施上做到了既“身入”又“心入”，在具體方式上，我們主要通過(guò)召開(kāi)各界人士座談會(huì)、村干部座談會(huì)、走訪(fǎng)各類(lèi)典型對(duì)象、到田間地頭并進(jìn)村入戶(hù)與農(nóng)民交談等方式，聽(tīng)取意見(jiàn)、建議，了解村情村況。
    割畬村距離寧化縣城區(qū)60多公里，與所在的安遠(yuǎn)鄉(xiāng)政府所在地相距15公里，與江西廣昌縣塘坊鄉(xiāng)毗鄰的偏遠(yuǎn)山村。是國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)——牙梳山的重要組成部分。全村共6個(gè)自然村，400余住戶(hù)，1600名村民;耕地面積2500畝;山林面積27000畝，其中14000畝劃歸“牙梳山”國(guó)家自然生態(tài)保護(hù)林。x年人均年純收入約4500元。收入主要是種植烤煙、冰藍(lán)芋、蓮子和水稻，自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助款，300余人在外打工工資。村財(cái)年收入不足20190元，收入主要是自然生態(tài)林的一小部分補(bǔ)助款，是一個(gè)比較典型的窮山村。村級(jí)兩委組織今年完成換屆工作，機(jī)構(gòu)健全，共有30黨員，黨員老齡化突出，支委人員年齡結(jié)構(gòu)較合理，兩委主要干部對(duì)擺脫目前較為落后的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定充滿(mǎn)信心。
    1、走訪(fǎng)主要對(duì)象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪(fǎng)慰問(wèn)了三類(lèi)對(duì)象，一是困難老共產(chǎn)黨員;二是慰問(wèn)特困戶(hù);三是慰問(wèn)孤寡五保人員。在朱地村，我們走訪(fǎng)了1974年入伍，1978年入黨的老黨員謝啟州同志，他早年喪偶，又患有較嚴(yán)重的支氣管炎，與獨(dú)子謝世雄相伴生存，35歲的兒子常年在外務(wù)工，由于家庭貧困至今沒(méi)有娶上媳婦。但謝啟州同志始終不忘黨的教誨，保持著黨員軍人的氣質(zhì)，能大力支持村兩委工作，并能力所能及地做些村里修橋補(bǔ)路的善事，在調(diào)解村民矛盾方面有較高威信。在朱地村我們還走訪(fǎng)了87歲高齡左眼失明的五保人員謝太榮;體弱多病生活困難的王立兄村民。在割畬村我們走訪(fǎng)了特困戶(hù)謝學(xué)桂一家，家里共五口人，但只有其妻黃水秀是正常人，謝學(xué)桂本人有腿疾干不了重活，兒子和媳婦均為聾啞人，唯一的9歲孫子又患有癲癇病，至今沒(méi)有上學(xué)。還有因公致殘且被丈夫遺棄的的張連香、還有因中風(fēng)導(dǎo)致下肢糜爛性潰瘍常年無(wú)法行走的王啟良。同時(shí)還走訪(fǎng)了一些發(fā)展經(jīng)濟(jì)的帶頭人等。每到一處，工作組都能與村干部和群眾深入交談，或與群眾一起參加勞動(dòng)，了解群眾所思所想所需，對(duì)困難戶(hù)噓寒問(wèn)暖，親切詢(xún)問(wèn)他們生活、身體情況，了解其家庭成員和收入情況、以及子女教育就業(yè)情況等，真正成為群眾的貼心人。并給每戶(hù)送上300元慰問(wèn)金，鼓勵(lì)他們要有生活的勇氣，通過(guò)自己的努力和在黨的幫扶下走出生活困境，創(chuàng)造新生活。在走訪(fǎng)中我們發(fā)現(xiàn)，群眾對(duì)黨的政策是擁護(hù)的，對(duì)“大走訪(fǎng)”活動(dòng)是肯定和支持的。
    2、村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行緊張。通過(guò)這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，割畬村的村財(cái)比較緊張，缺少村級(jí)企業(yè)的支撐，從以往來(lái)看，整個(gè)村財(cái)年收入有時(shí)還不足20190元，今年換屆以來(lái)各種欠費(fèi)達(dá)3000多元。
    3、兩委班子有一定戰(zhàn)斗力。通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，這個(gè)村村干部的配置比較合理，班子運(yùn)作情況正常，村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作積極主動(dòng)，工作熱情較高，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作。能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計(jì)劃，經(jīng)常上門(mén)開(kāi)展活動(dòng)，通過(guò)幫助了解市場(chǎng)信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門(mén)路，與農(nóng)民接對(duì)交朋友，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)幫助困難戶(hù)脫貧致富、示范戶(hù)發(fā)展壯大，在整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)中體現(xiàn)出了較強(qiáng)的活力。但也有個(gè)別村干部有時(shí)對(duì)集體決策理解不夠，在工作中出現(xiàn)分力情況，造成工作較被動(dòng)。
    通過(guò)此次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)割畬村目前主要存在以下一些問(wèn)題：一是村里超過(guò)一半的山林被劃為自然生態(tài)保護(hù)林，農(nóng)民失去了靠山吃山的大部分根基，政府補(bǔ)助款較少，每畝每年補(bǔ)助11.6元，其中35%還要用于保護(hù)區(qū)的管理費(fèi)用，到村到戶(hù)錢(qián)不多，村里、村民得到實(shí)惠有限，對(duì)政府的意見(jiàn)也比較大。二是拆點(diǎn)并校后，造成100多小學(xué)生上學(xué)困難。全村小學(xué)生甚至是學(xué)前學(xué)員都要到5公里遠(yuǎn)的營(yíng)上學(xué)校上學(xué)。路程較遠(yuǎn)，沒(méi)有校車(chē)。學(xué)生早去晚歸靠租用私人運(yùn)營(yíng)的面包車(chē)。私營(yíng)面包車(chē)一是不安全，二是費(fèi)用很高，一學(xué)年每個(gè)學(xué)生要支付租車(chē)費(fèi)用900-1000元，高年級(jí)學(xué)生只好在沒(méi)有大人監(jiān)管安全情況下騎自行車(chē)上學(xué)。三是村部借用原來(lái)的小學(xué)校舍辦公，建構(gòu)不配套，功能不齊全，且年久失修，條件簡(jiǎn)陋，不利于工作開(kāi)展，急需籌措資金對(duì)村部進(jìn)行一次整修。四是用水困難。大部分自然村沒(méi)有修自來(lái)水，個(gè)別村子修了自來(lái)水，因資金問(wèn)題基本上是半拉子工程，沒(méi)法用或不好用。五是有4個(gè)自然村沒(méi)有閉路電視，大部分村莊手機(jī)通信信號(hào)不強(qiáng)。六是村里因難戶(hù)較多，其中殘疾人家庭和五保戶(hù)等特困戶(hù)就有5戶(hù)。村財(cái)收入低，增收潛力不足。七是年青黨員基本在外打工，留在村里的老黨員大多臥病在床或基本失去勞動(dòng)力，黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和帶領(lǐng)鄉(xiāng)親致富的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。八是基礎(chǔ)設(shè)施需要加強(qiáng)。村里還有約1.5公里的泥巴路沒(méi)有硬化;人口密集居住區(qū)的生活垃圾沒(méi)有得到有效處理，影響村民生活質(zhì)量，現(xiàn)急需裝置約30個(gè)垃圾箱和添置一輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)等。九是機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。有群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對(duì)面的機(jī)會(huì)更少，無(wú)形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離，不利于干群關(guān)系。十是農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重，降低了農(nóng)戶(hù)實(shí)際收入。比如說(shuō)撤點(diǎn)并校后無(wú)形中加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān);高昂的非義務(wù)教育開(kāi)支;人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動(dòng)支出負(fù)擔(dān)重等。十一是村務(wù)公開(kāi)要進(jìn)一步做實(shí)做好。村務(wù)公開(kāi)，農(nóng)民最想了解什么?在本次調(diào)研中，我們也有側(cè)重點(diǎn)的向群眾進(jìn)行了了解，調(diào)研結(jié)果顯示：被訪(fǎng)的群眾都贊成實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。農(nóng)戶(hù)對(duì)村務(wù)公開(kāi)的普遍看法是：通過(guò)公開(kāi)村務(wù)，增強(qiáng)了村務(wù)管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟(jì)私等貪腐行為的產(chǎn)生，同時(shí)使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)得到增強(qiáng)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開(kāi)中農(nóng)民關(guān)心的問(wèn)題基本上都是財(cái)務(wù)公開(kāi)的相關(guān)內(nèi)容。因此，做好財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，保證公開(kāi)內(nèi)容的全面與真實(shí)，才能真正給村民一個(gè)明白。十二是民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展還處于空白，需要大力做好招商引資工作，進(jìn)一步挖掘生態(tài)資源，做好農(nóng)民增收工作。
    通過(guò)調(diào)研，我們也深刻認(rèn)識(shí)到做好幫扶工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性。我們覺(jué)得還有很多工作要做。一是要進(jìn)一步做好“身到心到”的調(diào)查走訪(fǎng)工作。要抓住關(guān)鍵，全面掌握基本情況，通過(guò)多種方式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步了解割畬村存在的矛盾和突出的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)工作的突破口。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，幫助群眾克服自然生態(tài)保護(hù)林給自己帶來(lái)的暫時(shí)困難，理解生態(tài)保護(hù)的宜居環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。幫助群眾正確理解政策。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，協(xié)助解決拆點(diǎn)并校帶來(lái)的孩子上學(xué)難的暫時(shí)困難。呼吁有關(guān)部門(mén)給予相關(guān)政策的傾斜和適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠措施。引導(dǎo)家長(zhǎng)、學(xué)生重視交通安全和理解集中學(xué)習(xí)有利改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量的好處。幫助化解群眾與政府間矛盾。三是要進(jìn)一步協(xié)同安遠(yuǎn)鄉(xiāng)掛村領(lǐng)導(dǎo)和掛村部門(mén)共商共訂割畬村的發(fā)展規(guī)劃。共同爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，開(kāi)展和完善項(xiàng)目建設(shè)，改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。共同爭(zhēng)取技術(shù)扶持，利用生態(tài)保護(hù)林帶來(lái)自然環(huán)境嘗試珍希動(dòng)植物的特種養(yǎng)植;擴(kuò)大冰藍(lán)芋、蓮子、烤煙等經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)引導(dǎo)發(fā)展符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的村辦企業(yè)，大力做好生態(tài)旅游這篇文章，努力幫助群眾增產(chǎn)增收。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育宣傳力度和充分利用職校的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)掛鉤村孩子接受職業(yè)教育、接受技能培訓(xùn)，逐步讓家長(zhǎng)和孩子形成知識(shí)改變命運(yùn)，技能成就事業(yè)的理念。特別是困難家庭，學(xué)?？山o予全免費(fèi)接受特色專(zhuān)業(yè)、強(qiáng)勢(shì)專(zhuān)業(yè)和企業(yè)訂單專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)教育的優(yōu)惠政策。讓群眾確確實(shí)實(shí)享受到幫扶益處。同時(shí)有重點(diǎn)地開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。五是要對(duì)困難群眾實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶。動(dòng)員黨員交納特殊黨費(fèi)等形式，一個(gè)支部聯(lián)系一個(gè)困難家庭，引導(dǎo)一個(gè)或幾個(gè)干部、黨員、老師聯(lián)系一個(gè)困難學(xué)生或殘疾、五保戶(hù)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)實(shí)在在幫扶活動(dòng)，解決一些具體困難。六是學(xué)校本著量力而行的原則，根據(jù)掛鉤村所在地的實(shí)際困難，為割畬村的公益事業(yè)給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和資金幫助，力所能及辦些實(shí)事。學(xué)校爭(zhēng)取能辦到的及時(shí)辦理，不能辦到的要耐心做好解釋工作，并積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)割畬村的扶持力度。七是要幫助村兩委進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的示范作用。
    基層宣講調(diào)研報(bào)告篇五
    黨的xx大舉國(guó)關(guān)注，舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)在北京隆重開(kāi)幕了，這是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。學(xué)校也讓我們利用寒假時(shí)間開(kāi)展“走基層看變化學(xué)習(xí)宣傳黨的xx大精神”主題寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。我們主要調(diào)查社區(qū)對(duì)xx大的了解并且進(jìn)行xx大精神的宣講活動(dòng)。
    我寒假回到家鄉(xiāng)后，同社區(qū)居委會(huì)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)這一情況后，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)非常認(rèn)同學(xué)校的這一做法，積極的配合了我的工作。在下午的時(shí)候，我開(kāi)展了自己的調(diào)研報(bào)告!積極走訪(fǎng)了社會(huì)的不同的家庭，了解他們對(duì)xx大的了解和見(jiàn)解，并且向他們宣講xx大的精神及學(xué)習(xí)到的心得、感悟以及ppt放映給社區(qū)人員看，并同他們交流了想法，這讓我對(duì)黨的xx大精神有了更深次的解讀，受益匪淺。
    此次調(diào)研我收獲頗豐。據(jù)本次調(diào)查，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)關(guān)注xx大的家庭占到近七成，
    觀看電視了解xx大的也占到近一半，近四成的家庭通過(guò)報(bào)刊雜志，三成以上的家庭通過(guò)電臺(tái)得知，還有三成以上的家庭通過(guò)校園海報(bào)了解到xx大的相關(guān)內(nèi)容，而通過(guò)家庭相關(guān)講座了解xx大的家庭則同樣占到三成。有一半以上的家庭通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解xx大，此外，通過(guò)電視，報(bào)刊雜志等其他方式了解xx大的家庭較多。
    社區(qū)關(guān)注xx大的角度有很多不同，關(guān)注修改黨章，人事選舉，和平統(tǒng)一和反腐倡廉等方面的家庭比例較大，其中關(guān)注人事選舉，反腐倡廉和民生問(wèn)題的相對(duì)較多。根據(jù)訪(fǎng)談，部分家庭認(rèn)為，選舉方式改革是黨中央在人事方面做出的重大舉措，有利于更好地反映包括特殊群體在內(nèi)社會(huì)各個(gè)階層的聲音，而反腐倡廉、改善民生對(duì)我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重大的積極作用。從中可以得出，社區(qū)家庭對(duì)xx大各方面都表示很關(guān)注，尤其在人事選舉，反腐倡廉和民生問(wèn)題等與國(guó)家利益和人民生活息息相關(guān)的問(wèn)題上予以高度關(guān)注。
    社區(qū)對(duì)xx大影響的看法也各有不同，有近半數(shù)家庭認(rèn)為xx大對(duì)我國(guó)發(fā)展與改革開(kāi)放有一定的推動(dòng)作用，三成多家庭認(rèn)為xx大會(huì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平顯著提高，僅有少數(shù)的家庭認(rèn)為實(shí)際作用不明顯，極少有家庭持無(wú)所謂態(tài)度。根據(jù)訪(fǎng)談，家庭成員認(rèn)為，xx大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義是客觀存在的，即使它的主要意義偏重于政治方面，但最終政治的發(fā)展也會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。從中可以得出結(jié)論，社區(qū)家庭認(rèn)為xx大對(duì)經(jīng)濟(jì)及改革開(kāi)放有較大影響，多數(shù)家庭認(rèn)為xx大以積極作用為主。
    社區(qū)對(duì)教育改革的看法也有不同，有近半數(shù)家庭認(rèn)為教育資源應(yīng)更加均衡，僅有17.5%的家庭認(rèn)為高等教育大眾化程度應(yīng)提高，16.5%的家庭認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量應(yīng)提高，11.7%的家庭認(rèn)為學(xué)生道德培養(yǎng)應(yīng)加強(qiáng)。由此可以看出，教育資源均衡問(wèn)題較受家庭關(guān)心，應(yīng)該首先得到解決。
    對(duì)素質(zhì)教育的影響，近半數(shù)家庭認(rèn)為xx大在實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育方面作用較為有限，有四成的家庭認(rèn)為xx大是實(shí)現(xiàn)向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的契機(jī)，而有一成左右的家庭認(rèn)為素質(zhì)教育只是空想，不太可能成為現(xiàn)實(shí)。由此而知，素質(zhì)教育的實(shí)現(xiàn)不太可能完全交由xx大，但xx大卻是一個(gè)實(shí)現(xiàn)向其轉(zhuǎn)變的契機(jī)。
    從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)家庭對(duì)xx大關(guān)注與了解程度較高，但尚有提升空間。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出，有八成以上的家庭對(duì)xx大的召開(kāi)比較關(guān)注，但還有近兩成的家庭不太關(guān)心xx大召開(kāi)。同時(shí)，近八成的家庭對(duì)xx大的相關(guān)內(nèi)容比較了解，但還有近兩成家庭表示完全不了解或?qū)Υ耸聼o(wú)所謂，這體現(xiàn)出我校學(xué)生雖然總體上有較強(qiáng)的政治責(zé)任感與民族自豪感，但仍有少部分家庭的政治素養(yǎng)有待提高。社區(qū)家庭關(guān)注xx大方式多樣，新媒體在其中占有重要地位，但傳統(tǒng)媒體的宣傳力度有待加強(qiáng)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注xx大情況的家庭占到七成以上，但與此同時(shí)通過(guò)報(bào)刊雜志、電臺(tái)、宣傳海報(bào)或講座等傳統(tǒng)媒體關(guān)注xx大的家庭僅占到三成左右。分析現(xiàn)狀可知，雖然以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體在家庭成員的政治生活中發(fā)揮著重要作用，但傳統(tǒng)媒體特別是紙質(zhì)媒體的宣傳作用正在減弱。社區(qū)成員比較關(guān)注xx大的召開(kāi)，對(duì)xx大各個(gè)熱門(mén)議題持有重點(diǎn)的關(guān)注態(tài)度。家庭成員對(duì)修改黨章、和平統(tǒng)一、法制建設(shè)、文化建設(shè)、外交、教育、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防等xx大上的重點(diǎn)議題都較為關(guān)注，熱心于這些議題的占到約三到四成，而反腐倡廉、人事選舉這兩個(gè)議題得到了家庭成員相對(duì)更加密切的關(guān)注，表示關(guān)注這兩個(gè)議題的占到了五成以上。我們分析得出，與其他議題相比，這兩個(gè)議題平時(shí)在家庭成員的政治生活中占有更為重要的地位，家庭成員對(duì)其關(guān)注程度更強(qiáng)無(wú)可厚非，這也是值得肯定的一面。
    多數(shù)家庭成員認(rèn)為xx大對(duì)我國(guó)今后發(fā)展主要起積極作用。我們可以看出，多達(dá)八成以上的家庭成員認(rèn)為xx大有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高，對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放的繼續(xù)進(jìn)行也有一定的積極作用。
    八成家庭成員認(rèn)為高等教育改革問(wèn)題是xx大迫切需要解決的問(wèn)題，但同時(shí)也表示xx大對(duì)實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育會(huì)有一定的促進(jìn)作用。從圖表我們可以看出，教育資源不均問(wèn)題是多數(shù)同學(xué)在高等教育改革方面最為關(guān)心的問(wèn)題，認(rèn)為應(yīng)該首先從這方面入手改革的家庭成員占到五成以上。其他需要改革的方面家庭成員也有一定的提及，這說(shuō)明我國(guó)高等教育建設(shè)上面臨諸多較大的障礙，但同時(shí)八成以上的家庭成員認(rèn)為，xx大會(huì)對(duì)這些問(wèn)題的解決起到一定的促進(jìn)作用。這也體現(xiàn)出家庭成員對(duì)xx大的某種期待。
    隨后，我們對(duì)社區(qū)家庭進(jìn)行了xx大精神的宣講活動(dòng)，黨的xx大，代表中共第xx屆中央委員會(huì)向大會(huì)作題為《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告。報(bào)告，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)了黨的xx大以來(lái)的工作和取得的成就，回顧總結(jié)了改革開(kāi)放以來(lái)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全面推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了新的戰(zhàn)略部署，使人振奮，備受鼓舞。
    黨的xx大，是在改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，是一次勝利的大會(huì)。它的重大歷史意義在于：首先，大會(huì)全面回顧、總結(jié)過(guò)去5年和黨的xx大以來(lái)的實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。
    其次，xx大報(bào)告中從歷史和時(shí)代的高度出發(fā)，科學(xué)地總結(jié)了過(guò)去5年的工作和黨的十三屆三中全會(huì)以來(lái)基本經(jīng)驗(yàn)，深刻闡明了我們黨在新世紀(jì)堅(jiān)持舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么奮斗目標(biāo)等重大問(wèn)題，對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。
    再次，大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，意義重大，影響深遠(yuǎn)，必將有力地指導(dǎo)和激勵(lì)全黨全國(guó)人民把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向前進(jìn)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大征途上，黨領(lǐng)導(dǎo)著全國(guó)人民一定會(huì)贏得新的更大勝利。
    社區(qū)黨組織主任，在報(bào)告會(huì)后強(qiáng)調(diào)了社區(qū)今后的工作的重點(diǎn)。加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，認(rèn)真履行xx大精神;加大基層黨員的反腐工作，深化反腐倡廉，建設(shè)更加純潔的基層黨組織;不斷提高社區(qū)居民的生活水平，加強(qiáng)社區(qū)安全，保障居民在即將到來(lái)的新春佳節(jié)中過(guò)一個(gè)祥和的春節(jié);選派選聘任務(wù)繼續(xù)開(kāi)展;鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn);認(rèn)真解決和重視群眾的難點(diǎn)及重點(diǎn)問(wèn)題，人民群眾的利益高于一切;構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局;深入學(xué)習(xí)和貫徹xx大精神，緊隨黨的腳步，帶領(lǐng)社區(qū)建設(shè)不斷開(kāi)拓前進(jìn)。
    基層宣講調(diào)研報(bào)告篇六
    我市司法所建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，為深入了解當(dāng)前司法所建設(shè)中遇到的現(xiàn)實(shí)影響和亟需解決的問(wèn)題，從司法所管理體制問(wèn)題、司法所業(yè)務(wù)建設(shè)和職能發(fā)揮、司法所隊(duì)伍建設(shè)和人員管理、司法所保障工作等方面，采取座談研討、調(diào)查統(tǒng)計(jì)的方式，廣泛聽(tīng)取各個(gè)層面的意見(jiàn)和建議，經(jīng)分析研究形成了初步的調(diào)研情況報(bào)告。現(xiàn)將基本情況綜述如下：
    （一）司法所辦公場(chǎng)所建設(shè)。目前，全市共111個(gè)司法所，辦公房總面積為27916平方米，所均面積達(dá)到251平方米。擁有獨(dú)立辦公房司法所48個(gè)，占總數(shù)43.2%。司法所達(dá)到200平方米以上的68個(gè)，占司法所總數(shù)61%。全市司法所現(xiàn)有電腦569臺(tái)、打印機(jī)218臺(tái)、復(fù)印機(jī)77臺(tái)、電話(huà)機(jī)314部、傳真機(jī)126部、照相機(jī)127個(gè)、攝像機(jī)32部，能夠較好保障工作需要。
    （二）司法所人員情況?，F(xiàn)有工作人員759人，平均每所6.8人。其中公務(wù)員370人，事業(yè)編57人，聘用人員332人。行政編和事業(yè)編人員占司法所人員總數(shù)56.3%。中共黨員542人，占總數(shù)71.4%。大專(zhuān)以上學(xué)歷621人，占總數(shù)81.8%，其中研究生學(xué)歷12人。40歲至50歲、40歲以下人員，分別占總數(shù)34.8%、43.1%。
    （三）司法所經(jīng)費(fèi)保障情況。從調(diào)查的情況看，司法所的工作經(jīng)費(fèi)保障以街鎮(zhèn)為主，區(qū)司法局為輔；行政和事業(yè)編制人員的福利待遇主要由街鎮(zhèn)保障，專(zhuān)職調(diào)解員的經(jīng)費(fèi)主要由街鎮(zhèn)保障，矯正社工的經(jīng)費(fèi)基本上由區(qū)司法局保障。
    （四）司法所標(biāo)識(shí)制作情況。從目前掌握的情況看，全市已有99個(gè)司法所制作了標(biāo)識(shí)，占總數(shù)的89.2%，大部分區(qū)已全部完成標(biāo)識(shí)制作，因辦公房調(diào)整或條件不具備暫緩制作的司法所，也在抓緊制作之中。
    近年來(lái)，在市、區(qū)各級(jí)的共同努力下，全市司法所建設(shè)取得了顯著成效，但由于司法所管理體制調(diào)整的不到位，加之司法所建設(shè)中遇到的一些實(shí)際情況，一些影響和制約司法所深入發(fā)展的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。主要在以下幾個(gè)方面：
    （一）司法所管理體制調(diào)整不到位。到目前為止，司法所管理體制調(diào)整比較好的有江寧區(qū)、浦口區(qū)和高淳區(qū)。但大多數(shù)區(qū)的司法所管理體制調(diào)整未到位，主要表現(xiàn)在區(qū)司法局對(duì)司法所的人員管不住，業(yè)務(wù)工作難開(kāi)展。有的街鎮(zhèn)調(diào)整司法所長(zhǎng)，事前不征求區(qū)司法局的意見(jiàn)，待人員調(diào)整后，再打個(gè)招呼，有的甚至連招呼都不打。有的區(qū)司法局召開(kāi)司法所長(zhǎng)例會(huì)，到會(huì)的司法所長(zhǎng)連一半都不到。
    （二）司法所隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。從調(diào)查的情況看，雖然當(dāng)前我市司法所人員數(shù)量有較大幅度的增加，但也存在著一些問(wèn)題。一是隊(duì)伍老齡化，45歲以上人員占總?cè)藬?shù)的48%，另外，專(zhuān)職調(diào)解員隊(duì)伍老齡化的問(wèn)題比較嚴(yán)重；二是流動(dòng)性大，有的區(qū)司法局在一年之內(nèi)，所長(zhǎng)都進(jìn)行了調(diào)整。三是人才留不住，有的區(qū)司法局剛招錄了幾名公務(wù)員，沒(méi)干多長(zhǎng)時(shí)間就調(diào)走了。
    （三）司法所經(jīng)費(fèi)保障不落實(shí)。經(jīng)費(fèi)保障渠道不一，預(yù)算不明確，基本是在綜治經(jīng)費(fèi)總盤(pán)子內(nèi)，可多可少，沒(méi)有固定標(biāo)準(zhǔn)。雖然，20xx年司法部和財(cái)政部聯(lián)合下文，要求規(guī)范司法所經(jīng)費(fèi)保障，但省里一直未下文明確，這給我市落實(shí)司法所經(jīng)費(fèi)保障帶來(lái)了一定困難。
    （四）司法所人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。區(qū)司法局對(duì)司法所工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)不夠，尤其是近年來(lái)，司法所大量補(bǔ)入專(zhuān)職調(diào)解員和矯正社工，這些人應(yīng)該說(shuō)基本素質(zhì)是不錯(cuò)的，但由于沒(méi)有及時(shí)開(kāi)展崗前培訓(xùn)和平時(shí)工作的指導(dǎo)，有的人對(duì)工作流程不熟，對(duì)工作規(guī)定不清，一定程度上影響了司法所業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。
    （五）街鎮(zhèn)在建設(shè)政法綜治中心的時(shí)候，對(duì)司法所建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。有的基層單位在建設(shè)“政法綜治中心”時(shí)，強(qiáng)調(diào)“集中辦公”，由于街鎮(zhèn)辦公房有限，為了建設(shè)“中心”，只得將原先劃給司法所的辦公用房重新調(diào)整布局，擠壓了司法所的辦公用房。
    （一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制。通過(guò)調(diào)研，明顯感到司法所管理體制調(diào)整比較好的區(qū)與未調(diào)整到位的區(qū)相比，司法所隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，業(yè)務(wù)工作明顯增強(qiáng)。下一步，一方面要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，使大家真正認(rèn)識(shí)到理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制的必要性，積極采取措施，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定要求；另一方面，通過(guò)研究制定一些相應(yīng)的配套辦法，在司法所工作人員福利待遇、流動(dòng)升遷方面做出相應(yīng)的明確，盡量解除司法所工作人員的后顧之憂(yōu)，更好地推進(jìn)司法所管理體制調(diào)整，同時(shí)，針對(duì)各區(qū)的不同情況，有針對(duì)性地幫助解決實(shí)際問(wèn)題，逐個(gè)突破，深入推進(jìn)。通過(guò)理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，突破當(dāng)前制約司法所發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全市司法所發(fā)展新的跨越。
    （二）健全機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。研究制定管理辦法，著力優(yōu)化司法所隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立充滿(mǎn)生機(jī)與活力的司法所人員管理體制，形成規(guī)范化的管理體系。一是對(duì)于司法所人員進(jìn)出設(shè)立門(mén)檻。在把好“入口”方面，利用公務(wù)員招錄、部門(mén)選調(diào)、轉(zhuǎn)業(yè)安置等途徑，將具有法律專(zhuān)業(yè)、善做群眾工作、年齡40歲左右的優(yōu)秀人才選錄到司法所工作；在暢通“出口”方面，一方面要支持司法所人員參加街道和區(qū)級(jí)兩個(gè)層面的崗位競(jìng)爭(zhēng)，另一方面要通過(guò)年度考核，逐步將年齡偏大、難以勝任本職工作的人員調(diào)離司法所；二是完善內(nèi)部管理。建立健全科學(xué)有效的管理制度，制定嚴(yán)細(xì)的管理目標(biāo)和措施，把管理滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)聘用人員的管理，制定日常考核管理辦法，落實(shí)管理責(zé)任；三是建立績(jī)效考核機(jī)制。通過(guò)年度考評(píng)，對(duì)表現(xiàn)突出的司法所工作人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)司法所人員的工作積極性。
    （三）加強(qiáng)規(guī)范，樹(shù)立整體形象。繼續(xù)推進(jìn)司法所標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，盡快全面完成司法所標(biāo)識(shí)制作，強(qiáng)化司法所的外觀形象。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一司法所人員的工作服裝，規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)行為，展現(xiàn)司法行政基層隊(duì)伍的良好風(fēng)貌。進(jìn)一步統(tǒng)一司法所的內(nèi)務(wù)設(shè)置，對(duì)司法所公示內(nèi)容、制度上墻、檔案管理等方面做出具體要求，規(guī)范內(nèi)部秩序，加強(qiáng)內(nèi)部管理。通過(guò)進(jìn)一步提升司法所規(guī)范化水平，樹(shù)立統(tǒng)一、規(guī)范的整體形象，促進(jìn)司法所依法、正確履行職責(zé)，提升社會(huì)對(duì)司法所的認(rèn)知度。
    （四）明確標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)司法所經(jīng)費(fèi)保障。完善司法所經(jīng)費(fèi)保障制度，確保司法所辦公經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)等列入年度財(cái)政預(yù)算，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保持合理增長(zhǎng)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，以滿(mǎn)足司法所正常工作的需要。積極協(xié)調(diào)市財(cái)政局，制定基層司法所經(jīng)費(fèi)保障辦法，明確基層司法所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障渠道和最低標(biāo)準(zhǔn)，保證基層工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出。將區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處中心、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解委員會(huì)聘用的專(zhuān)職調(diào)解員的聘用經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。
    （五）厘清責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。針對(duì)基層司法所人員不斷補(bǔ)充的實(shí)際情況，厘清市、區(qū)兩級(jí)的培訓(xùn)對(duì)象和責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)司法所工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，進(jìn)一步完善司法所人員的培訓(xùn)機(jī)制。市局重點(diǎn)抓好司法所長(zhǎng)的培訓(xùn)工作，每年利用10天左右的時(shí)間，采取綜合培訓(xùn)或?qū)ｎ}培訓(xùn)方式，舉辦1-2期司法所長(zhǎng)培訓(xùn)班，著重提高司法所長(zhǎng)的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；區(qū)司法局重點(diǎn)抓好司法所一般工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。培訓(xùn)形式以專(zhuān)題培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)為主；培訓(xùn)時(shí)間，以每季度組織一次為宜；培訓(xùn)內(nèi)容，側(cè)重與司法所工作職能相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重工作技巧的熟練運(yùn)用。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正司法所業(yè)務(wù)工作中存在的問(wèn)題，發(fā)掘司法所在圍繞中心、為民服務(wù)中的閃光點(diǎn)，予以總結(jié)推廣。
    （六）爭(zhēng)創(chuàng)一流，充分發(fā)揮司法所職能作用。以創(chuàng)建省優(yōu)秀司法所為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展，不斷釋放司法所職能優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持圍繞黨委政府中心工作，在關(guān)注民生、服務(wù)群眾中有所作為，在法治建設(shè)、平安創(chuàng)建中有所作為，在圍繞中心、服務(wù)大局中有所作為，使司法所成為基層黨委、政府信得過(guò)、靠得住、拉得出的一支重要隊(duì)伍，在基層政法體系中發(fā)揮更加突出的作用。
    基層宣講調(diào)研報(bào)告篇七
    銀行方面：
    1、部分基層行對(duì)銀企對(duì)賬工作重視不夠，不能及時(shí)按月、季、年同企業(yè)對(duì)賬，有些雖發(fā)出了對(duì)賬單，由于管理跟不上，回收率不足50%。
    2、對(duì)賬人員緊缺，管理不利。據(jù)對(duì)縣農(nóng)行、中行統(tǒng)計(jì)，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量每季按15%遞增，而會(huì)計(jì)人員只遞增1.2%。面對(duì)眾多的戶(hù)頭，僅靠臨柜員發(fā)放對(duì)賬單，很難完成對(duì)賬任務(wù)，由于未設(shè)立專(zhuān)職對(duì)賬人員，致使對(duì)賬工作很難逐戶(hù)、逐筆勾對(duì)，使對(duì)賬工作流于形式。
    3、銀行經(jīng)辦人員責(zé)任心不強(qiáng)，把關(guān)審核不細(xì)，不能按制度逐筆記載賬務(wù)，盲目處理憑證，造成串戶(hù)或錯(cuò)賬，形成銀企賬務(wù)不符。其次，由于銀行會(huì)計(jì)工作質(zhì)量與獎(jiǎng)金掛鉤，所以少數(shù)會(huì)計(jì)人員為了隱瞞差錯(cuò)，采取讓單位自己開(kāi)支票轉(zhuǎn)賬沖正，違反了會(huì)計(jì)錯(cuò)賬沖正制度，造成了銀行賬務(wù)記載不真實(shí)。
    企業(yè)方面。
    1、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低，企業(yè)財(cái)務(wù)管理不善。主要表現(xiàn)為有的企業(yè)財(cái)會(huì)人員賬務(wù)書(shū)寫(xiě)不規(guī)范，賬目管理混亂，不及時(shí)記賬，憑證回單遺失嚴(yán)重，長(zhǎng)期掛賬不做處理。
    2、企業(yè)對(duì)銀行對(duì)賬工作認(rèn)識(shí)不高，只注重余額，不注重發(fā)生額，更不注重銀行記賬日期，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不積極處理，不認(rèn)真填寫(xiě)銀行對(duì)賬單，不及時(shí)退回銀行對(duì)賬單，使銀行無(wú)法核對(duì)。
    3、財(cái)會(huì)人員變動(dòng)時(shí)，賬務(wù)交接不清，遺留問(wèn)題無(wú)法核對(duì)。
    針對(duì)以上存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為要徹底解決銀企賬務(wù)不符問(wèn)題，必須從完善制度入手，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，實(shí)行獎(jiǎng)罰掛鉤，邊查邊糾邊堵，逐項(xiàng)清理。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善對(duì)賬制度。對(duì)賬工作是全行性的工作，不能只能看作是會(huì)計(jì)部門(mén)的事，把對(duì)賬工作必須當(dāng)作大事來(lái)抓，制定措施，明確責(zé)任，規(guī)定期限，明確規(guī)定每月、季、年對(duì)賬不低于全部賬戶(hù)的60%，每一賬戶(hù)面對(duì)面對(duì)賬最長(zhǎng)不超過(guò)一年。其次，要配備專(zhuān)職對(duì)賬人員，規(guī)定對(duì)賬人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使銀企對(duì)賬工作逐步走向制度化、規(guī)范化。
    2、定期召開(kāi)銀企座談會(huì)。積極宣傳銀企對(duì)賬的重要性，以引起各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作，特別是銀企對(duì)賬工作的重視，從而加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，防止案件發(fā)生。
    3、積極推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)對(duì)賬和賬務(wù)處理現(xiàn)代化平臺(tái)。積極推行使用條碼查詢(xún)機(jī)，以及時(shí)查清未達(dá)賬務(wù)，減輕銀行柜臺(tái)與企業(yè)財(cái)務(wù)人員核對(duì)賬務(wù)的壓力，保證銀企對(duì)賬及時(shí)。
    4、加強(qiáng)考核，防堵與處罰相結(jié)合。首先應(yīng)建立健全銀企對(duì)賬考核制度，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，并實(shí)行回收率和相符率雙項(xiàng)考核指標(biāo)。制定處罰獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)完成指標(biāo)質(zhì)量好的逐級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)質(zhì)量差的逐級(jí)處罰。其次，處罰與防堵相結(jié)合。由于銀行審查不嚴(yán)，串戶(hù)、錯(cuò)投回單和其他原因形成的賬務(wù)差錯(cuò)，要處罰具體承辦人，并限期糾正。對(duì)空白重要憑證管理不善、延壓結(jié)算憑證等違反結(jié)算紀(jì)律的行為，不論企業(yè)和銀行都要嚴(yán)格處罰。
    基層宣講調(diào)研報(bào)告篇八
    按照黨的群眾路線(xiàn)教育部署要求，我于20xx年4月18日來(lái)到局扶貧點(diǎn)--xx縣xx鎮(zhèn)xx村委會(huì)進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研中主要參加了該村委會(huì)民主生活會(huì)議，梳理了該村今年發(fā)展規(guī)劃;與黨員干部進(jìn)行了座談，鼓勵(lì)黨員講真話(huà)、講實(shí)話(huà)，講心里話(huà)，聽(tīng)取了當(dāng)前群眾的心聲;走訪(fǎng)了結(jié)對(duì)的產(chǎn)業(yè)大戶(hù)和貧困特困戶(hù)，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和當(dāng)前群眾生活面臨的困難，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    (一)村情民情：xx村委會(huì)位于彝族鄉(xiāng)西北部，東、南臨康郎村委會(huì)，北連大橋村委會(huì)，西鄰南澗縣三家村，南接康郎村委會(huì)，屬彝漢混居地，立體氣候惡劣、經(jīng)濟(jì)滯后、交通不便、信息閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，屬山區(qū)村委會(huì)。國(guó)土面積21.87平方公里，其中林地20908畝，耕地面積1294畝(水田170畝，旱地1124畝)，人均耕地面積0.8畝。
    (三)文化衛(wèi)生條件：該村建有小學(xué)1所，校舍建筑面積1197平方米，師資力量擁有教師8人，在校學(xué)生76人。建有村醫(yī)務(wù)室，村醫(yī)2名，可提供村民一般生病就診條件。
    (四)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀：xx年底建有水窖1682口，安裝太陽(yáng)能135戶(hù)，基本每個(gè)村都通公路，但都是沿山而走，坑洼不平，雨季存在路基塌方的安全隱患，車(chē)輛通行困難。農(nóng)戶(hù)住房以土坯房和土木結(jié)構(gòu)住房為主，全村有農(nóng)用車(chē)22輛、拖拉機(jī)4輛、摩托車(chē)360輛。
    (五)20xx年工作重點(diǎn)：一是山區(qū)水利建設(shè)。今年，在鄉(xiāng)黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持下，將建設(shè)小壩潭1個(gè)、大溝2條、調(diào)節(jié)池1個(gè)、18公里長(zhǎng)的管網(wǎng)1條，全部建成投入使用后，可覆蓋xx村90%的山地和農(nóng)田灌溉。二是完成村委會(huì)的宿舍樓建蓋及老年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。xx村現(xiàn)有60歲以上老年人190人，老年活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)計(jì)建筑面積為102.6平方米，公共活動(dòng)場(chǎng)所80平方米，建設(shè)有閱覽室、娛樂(lè)室等3間;三是完成兩個(gè)深度貧困村和兩個(gè)州級(jí)新農(nóng)村建設(shè)，今年將對(duì)大魚(yú)塘村、老務(wù)的村2個(gè)村進(jìn)行深度貧困村項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)歇廠(chǎng)村、上瓦伍村進(jìn)行州級(jí)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。四是完成3個(gè)村的安全用水工作。今年將解決背字么村、新溝村、二多庫(kù)村的安全用水問(wèn)題，使村民生活用水有了安全的保障。
    二、主要存在的問(wèn)題。
    (一)交通滯后。通往該村的唯一一條村級(jí)公路，路面窄，彎道多，且沒(méi)經(jīng)過(guò)硬化，路況極差，遇到雨季基本無(wú)法正常通行。全村11條通村公路，由村民自發(fā)集資出工出力修建，因養(yǎng)護(hù)條件和資金有限，除摩托車(chē)還能正常行駛外，運(yùn)輸車(chē)輛基本無(wú)法正常通行。該村沒(méi)有設(shè)立車(chē)站和集貿(mào)市場(chǎng)，摩托車(chē)成為群眾出行的唯一交通工具。生產(chǎn)運(yùn)輸、建材搬運(yùn)和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。
    (二)水利薄弱。該村屬于典型的山區(qū)，坡陡地旱，立體型氣候條件十分惡劣，由于連續(xù)的干旱和資金投入的不足，農(nóng)業(yè)設(shè)施和水利設(shè)施建設(shè)相當(dāng)滯后。該村原有水窖1276個(gè)，農(nóng)民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法，但高昂的成本費(fèi)用(近萬(wàn)元)給農(nóng)戶(hù)帶來(lái)嚴(yán)重的生活負(fù)擔(dān);全村人畜飲水主要靠自然水源，村民自購(gòu)膠水管引到家中或引入水窖，但飲水基本安全問(wèn)題沒(méi)有得到任何保障。
    (四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡。種植業(yè)和畜牧業(yè)構(gòu)成了該村的主要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植業(yè)方面，絕大部分農(nóng)戶(hù)缺乏烤煙和美國(guó)山核桃的栽培、管理技術(shù)，造成管理粗放，重種植輕管理，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，同時(shí)因資金短缺，肥料跟不上，從而直接影響了經(jīng)濟(jì)效益。養(yǎng)殖業(yè)方面，目前該村只有中小規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)4家，養(yǎng)殖大戶(hù)少，沒(méi)有形成規(guī)模，沒(méi)有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用。如何爭(zhēng)取政策及資金支持，擴(kuò)大養(yǎng)(種)殖規(guī)模，帶領(lǐng)群眾脫貧致富成為當(dāng)前該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題。
    三、對(duì)策及建議。
    (一)夯實(shí)兩支隊(duì)伍，固強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基層組織。一方面抓好村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。要實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選撥村級(jí)干部，切實(shí)將能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選撥到村委會(huì)干部中來(lái)，把敢于犧牲奉獻(xiàn)精神、敢于真抓實(shí)干的能人選拔到村委會(huì)班子中來(lái)。另一方面是抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)致富能力強(qiáng)、幫富能力強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部，提升黨員干部自身文明素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓黨員干部成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。
    (二)完善基礎(chǔ)設(shè)置，改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個(gè)村民小組唯一一條通向外界的村級(jí)公路，盡管投入大些，施工難些，各級(jí)部門(mén)要確實(shí)納入規(guī)劃，整合資金，進(jìn)行修善養(yǎng)護(hù)和路面硬化工作，確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問(wèn)題，要結(jié)合山區(qū)地勢(shì)特征，增加水窖數(shù)量、尋找好的水源，配套完善自來(lái)水飲用工程，確保飲用水安全。
    (三)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助群眾增收致富。要結(jié)合該村地理環(huán)境特征，因(baogao.)地制宜，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把烤煙和美國(guó)山核桃種植、畜牧養(yǎng)殖作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，政府要對(duì)規(guī)模化進(jìn)行扶持，要從資金、技術(shù)、力量等方面給予幫助，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，指導(dǎo)好管理方法，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)，從而提高農(nóng)民生活水平，幫助群眾增收致富。
    (四)加強(qiáng)正面引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)群眾脫貧困致富積極性。要加強(qiáng)對(duì)群眾的正面宣傳，引導(dǎo)群眾妥善處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、外出務(wù)工與自身創(chuàng)業(yè)的關(guān)系，使其擯棄小富即安的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展意識(shí)和觀念，調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性，使廣大群眾真正富裕起來(lái)。
    基層宣講調(diào)研報(bào)告篇九
    黨建工作是一項(xiàng)十分重要的工作，它的影響對(duì)單位對(duì)企業(yè)都是很重要的，下面是小編為大家收集的企業(yè)基層黨建調(diào)研報(bào)告，供大家參考，歡迎大家借鑒。
    一、基本情況。
    至20**年底，全公司共有黨員**人，公司黨支部、工會(huì)、共青團(tuán)組織健全，能夠按照上級(jí)黨委的要求開(kāi)展各項(xiàng)工作。黨支部書(shū)記***，副書(shū)記***，組織委員***，宣傳委員**，工會(huì)主席**，工會(huì)組織委員**，女工委員**，團(tuán)支部書(shū)記**。20**年，公司黨支部被***評(píng)為“五個(gè)好”黨支部。
    從總體上看，我公司黨支部和黨員隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展情況是好的，廣大共產(chǎn)黨員立足本職、勤奮工作、開(kāi)拓進(jìn)取，在管理、施工等各項(xiàng)工作中，發(fā)揮了先鋒模范作用，為公司發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
    二、黨建工作中存在的問(wèn)題。
    一是有些黨員還存在黨員義務(wù)意識(shí)淡薄，組織紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，大局意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，黨員隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
    二是黨建制度存在不完善的方面，有待在今后的工作中不斷完善。
    三是黨建工作與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合緊密度還需加強(qiáng)，個(gè)別黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。
    三、
    以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)公司黨建工作。
    20**年乃至今后，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，主要做好以下兩方面工作。一是堅(jiān)持“以人為本”為核心，廣大黨員特別是黨員干部必須站在尊重、相信、依靠職工的高度，把企業(yè)發(fā)展面臨實(shí)際困難、出路和前景真實(shí)地告訴職工群眾，培育形成政令暢通的工作機(jī)制，不斷推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展。二是堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法。要統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)黨建工作要成為促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展推動(dòng)力量，就不能脫離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，更不能搞“兩張皮”，而應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)在融合中減少黨建工作中的盲目性和隨意性，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與黨的活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，為支部和黨員發(fā)揮作用找到有效的切入點(diǎn)。
    四、以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部活動(dòng)為基礎(chǔ)，找準(zhǔn)公司黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的切入點(diǎn)。
    近幾年，我公司通過(guò)積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨支部活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)到黨支部是黨在企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心。黨支部要找準(zhǔn)與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的切入點(diǎn)。在活動(dòng)方式上，要把開(kāi)展黨的活動(dòng)與企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與提高職工素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，與群團(tuán)活動(dòng)、開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽結(jié)合起來(lái)，組織黨員立足崗位，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，開(kāi)展“黨員示范崗”、“安全生產(chǎn)月”“百日勞動(dòng)競(jìng)賽”等富有成效的主題實(shí)踐活動(dòng)。
    五、加強(qiáng)黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)十七大黨建工作的新部署、新要求。
    (1)通過(guò)開(kāi)展各種黨性教育活動(dòng)，完善黨組織建設(shè)。首先要始終把黨員的先進(jìn)性教育作為公司黨支部理論學(xué)習(xí)的中心環(huán)節(jié)，以“三個(gè)代表”重要思想為主題，教育引導(dǎo)黨員確立言行規(guī)范的準(zhǔn)則;其次，結(jié)合教育活動(dòng)開(kāi)展教育整頓，引導(dǎo)黨員自覺(jué)檢查自身存在的問(wèn)題，糾正平時(shí)工作中與先進(jìn)性不相符的思想行為;第三，要把黨員先進(jìn)性的學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)?；?，把教育活動(dòng)貫穿到黨支部的經(jīng)常性建設(shè)中去。
    (2)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，促進(jìn)黨支部自身建設(shè)。把對(duì)黨員干部管理教育工作作為基層黨支部建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，經(jīng)常分析黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化黨員思想教育和黨風(fēng)廉政教育，筑牢黨員干部的思想根基。引導(dǎo)和培養(yǎng)黨員干部嚴(yán)格按黨章、組織制度和有關(guān)規(guī)定辦事的良好作風(fēng)，要確保制度的約束力和權(quán)威性。
    (3)落實(shí)黨內(nèi)生活制度，提高黨支部組織生活質(zhì)量。一是結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)針對(duì)性。要針對(duì)一個(gè)時(shí)期黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題來(lái)考慮和確定組織生活的具體內(nèi)容，在注重政治性和思想性的前提下，多種形式并舉，多種活動(dòng)互補(bǔ)，力求黨員活動(dòng)形式多樣，生動(dòng)活潑，提高黨員參與組織生活的質(zhì)量。二是勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗性。黨支部要圍繞增強(qiáng)黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，提高黨員參政議政意識(shí)，教育廣大黨員在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定，對(duì)自身存在的問(wèn)題要勇于揭露，對(duì)來(lái)自別人的批評(píng)要有則改之，無(wú)則加勉。
    六、今后幾年公司黨建工作的主要思路和舉措。
    1、主要工作思路。
    深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的**大精神，高舉特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把黨的執(zhí)政力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨支部建設(shè)，不斷強(qiáng)化公司黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，永葆先進(jìn)性，促進(jìn)黨支部健康、和諧、穩(wěn)定發(fā)展，為公司經(jīng)濟(jì)、政治、文化和建設(shè)“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
    2、主要舉措。
    (1)深入學(xué)習(xí),全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)。
    深入學(xué)習(xí)**大精神和黨的基本理論，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重視反腐倡廉建設(shè);進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，樹(shù)立黨內(nèi)生活以黨員為本的理念，充分發(fā)揮公司黨支部和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，保證公司作出的各項(xiàng)重大決策和部署得到貫徹落實(shí)。
    (2)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新地拓展工作思路和改進(jìn)工作方法一要轉(zhuǎn)變思想觀念，積極宣傳貫徹企業(yè)目標(biāo)任務(wù)，努力抓好職工的思想政治工作，要切實(shí)關(guān)心幫助職工解決實(shí)際困難，做好企業(yè)方方面面的穩(wěn)定工作。二要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和前瞻性，主動(dòng)開(kāi)展工作，采取“靈活、務(wù)實(shí)、多樣”的工作方法，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際開(kāi)展黨建活動(dòng)。開(kāi)展好主題實(shí)踐活動(dòng)，把黨支部活動(dòng)與群團(tuán)組織活動(dòng)、培養(yǎng)企業(yè)精神、弘揚(yáng)企業(yè)文化等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，做到黨建工作為公司所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護(hù)。
    (3)加強(qiáng)班子建設(shè)，提高班子成員的執(zhí)行力。
    一是以理論建設(shè)為根本，著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。首先是整頓學(xué)風(fēng)，抓好政治理論學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)掌握中央和自治區(qū)關(guān)于企業(yè)改革發(fā)展的方針政策，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，理清發(fā)展思路，樹(shù)立推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展建設(shè)的信心和決心;其次是采取多種形式開(kāi)展管理能力培訓(xùn)，不斷提高班子建設(shè)和管理經(jīng)營(yíng)的能力。
    二是以人才強(qiáng)企為戰(zhàn)略，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。公司支部堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，加強(qiáng)對(duì)人才和干部的培養(yǎng)、選拔、教育和監(jiān)督，全面推行人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。
    三是以制度創(chuàng)新為保證，不斷提高班子執(zhí)行力。公司黨支部堅(jiān)持把黨支部的工作制度與現(xiàn)代企業(yè)制度的工作規(guī)則結(jié)合起來(lái)，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機(jī)制，不斷提高班子的執(zhí)行力。
    (4)加強(qiáng)黨建，爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部。
    一、一帶一”，支委幫黨員、黨員帶群眾的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，凝聚人心，促進(jìn)企業(yè)和諧健康又好又快的發(fā)展。
    七、小結(jié)。
    黨建工作要做到粗中有細(xì)，黨建工作者要時(shí)刻牢記自己的責(zé)任，履行自己的職責(zé)。
    基層宣講調(diào)研報(bào)告篇十
    農(nóng)村基層黨建工作，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。隨著執(zhí)行力建設(shè)工作不斷深入推進(jìn)，全鎮(zhèn)黨員干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平進(jìn)一步增強(qiáng)。但是，在全鎮(zhèn)災(zāi)后重建全面完成之后，在產(chǎn)業(yè)不斷恢復(fù)和發(fā)展的新形勢(shì)下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問(wèn)題,在實(shí)際工作中，鎮(zhèn)黨委就xx鎮(zhèn)黨建工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
    一、基本情況
    xx鎮(zhèn)黨委下設(shè)xx個(gè)黨支部，其中有農(nóng)村黨支部x個(gè)、社區(qū)黨支部xx個(gè)、機(jī)關(guān)支部xx個(gè)、教育支部xx個(gè)、企業(yè)支部1個(gè)。全鎮(zhèn)共有黨員xxx名，農(nóng)村黨員xxx人，鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)黨員xxx人，社區(qū)直管黨員xxx人，隸屬鎮(zhèn)黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員xxx名。其中婦女黨員xxx人。
    二、工作經(jīng)驗(yàn)
    精神全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部服務(wù)發(fā)展大局的積極性和創(chuàng)造性，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了較好的思想和政治保證。
    （一）堅(jiān)持服務(wù)大局，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路更加突出。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織始終把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，保證和促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，認(rèn)真研究黨建工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整工作思路，確定工作目標(biāo)，制定具體措施，努力把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落實(shí)到服務(wù)全鎮(zhèn)“重建興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略上，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部立足本崗做貢獻(xiàn)，開(kāi)展創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)比活動(dòng)等，力求在推動(dòng)市政府的重大決策部署中有所作為。
    （二）強(qiáng)化思想政治教育，理論武裝工作逐步加強(qiáng)。近年來(lái)，xx鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝全鎮(zhèn)廣大黨員干部，按照理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作的要求，通過(guò)興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮、開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和全面開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提高了黨員干部思想理論水平，打牢思想政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和重大決策部署的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，努力做到思想認(rèn)識(shí)上有新提高，貫徹落實(shí)上有新舉措，推動(dòng)工作上有新成效。
    在學(xué)習(xí)教育方面，堅(jiān)持把黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中進(jìn)行主題教育和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨委等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，先后開(kāi)展了學(xué)習(xí)楊善洲、李林森、文建明等先進(jìn)事跡活動(dòng)、“執(zhí)行力建設(shè)年”大討論活動(dòng)等系列活動(dòng)。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織按照學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的總體要求和部署，認(rèn)真研究制定具體方案和措施，注重主題、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方式、落實(shí)責(zé)任、力求效果。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、專(zhuān)欄、舉辦培訓(xùn)班、上黨課、知識(shí)競(jìng)賽、演講等方式方法，開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
    于構(gòu)建與基層黨組織互幫互助機(jī)制。通過(guò)拓寬和延伸黨建工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮了黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的作用，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
    （四）堅(jiān)持懲防并重，全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面推進(jìn)。近年來(lái) ，xx鎮(zhèn)黨委在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系方面進(jìn)行了積極探索，針對(duì)黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，并把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起來(lái)。不斷完善了反腐倡廉宣傳教育工作格局，注重運(yùn)用正反典型和現(xiàn)代科技手段，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力和感染力。推行上級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員日常廉政談話(huà)制度。積極創(chuàng)建以正面示范教育為主的特色廉政文化體系，深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。
    三、今后工作重點(diǎn)
    （一）以提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
    的具體情況，大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新，積極探索加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)常性思想政治工作的新辦法、新制度，努力營(yíng)造“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的良好風(fēng)氣，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)自身建設(shè)提高自身素質(zhì)、解決自身問(wèn)題的能力。增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。
    （二）加強(qiáng)村級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
    不斷增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極探索村級(jí)組織工作運(yùn)行辦法，不斷完善村級(jí)組織工作規(guī)范，制定村“兩委”職責(zé)、理順村“兩委”關(guān)系、確立村務(wù)管理主體、明確村務(wù)管理內(nèi)容、規(guī)定村務(wù)管理權(quán)限、建立議事決策程序、落實(shí)民主管理制度、加強(qiáng)民主監(jiān)督職能、規(guī)范日常工作行為，建立起高效有序、充滿(mǎn)活力的“兩委”運(yùn)行機(jī)制。
    （三）以貫徹落實(shí)什邡市“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，全面提升全鎮(zhèn)黨員干部執(zhí)行力
    通過(guò)深入開(kāi)展“執(zhí)行力建設(shè)年”工作，提高我鎮(zhèn)黨員干部執(zhí)行力。著力解決影響執(zhí)行力提升的突出問(wèn)題，大幅度提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，消除“慢、散、軟、懶”等現(xiàn)象，凝聚執(zhí)行合力，增強(qiáng)工作效能。使全鎮(zhèn)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，工作干勁進(jìn)一步提高。
    繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，并在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
    （六）管好用好農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，充分發(fā)揮宣傳陣地的作用。
    不斷完善遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理制度，強(qiáng)化遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理，切實(shí)保證遠(yuǎn)程教育設(shè)備安全、正常運(yùn)行；充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)資源，定期按時(shí)下載播放相關(guān)節(jié)目，并認(rèn)真做好播放記錄，切實(shí)發(fā)揮遠(yuǎn)教站點(diǎn)宣傳動(dòng)員陣地作用。
    中共xx鎮(zhèn)委員會(huì)
    2012年4月20日
    根據(jù)組織部通知要求，7月上旬，我們專(zhuān)門(mén)組織人員，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)我市基層黨建工作創(chuàng)新情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。從調(diào)研情況看，近年來(lái)，特別是十六大以來(lái)，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)基層黨建工作的新形勢(shì)新要求，不斷加大創(chuàng)新工作力度，全面加強(qiáng)基層黨建工作，全市基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。
    一、主要做法及成效
    （一）創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的活力基層黨建特別是農(nóng)村黨建工作是一項(xiàng)常抓不懈的工作。要想抓好抓實(shí)，必須在創(chuàng)新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作機(jī)制。
    1、實(shí)行目標(biāo)管理。每年年初，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定工作重點(diǎn)，制定規(guī)劃和各項(xiàng)工作目標(biāo)，并就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，下發(fā)專(zhuān)門(mén)文件，明確要求，布置任務(wù)。組織部定期組織考核檢查，年終總結(jié)評(píng)比，保證各級(jí)黨委完成好各項(xiàng)任務(wù)。我們還注重制度建設(shè)，建立健全了抓農(nóng)村基層黨建工作的一整套工作制度，特別是建立和健全了市、縣、鄉(xiāng)、村、黨員之間的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，抓好配套工作制度的完善。
    2、完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。依靠政策來(lái)調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層組織建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。對(duì)黨建工作目標(biāo)完成情況每年考評(píng)一次，對(duì)黨建工作扎實(shí)、績(jī)效突出的黨組織，除命名“五個(gè)好”基層黨組織外，在經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)，在政策、項(xiàng)目、資金方面予以?xún)A斜。對(duì)幫促工作成效明顯的市直單位和工作隊(duì)通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村工作隊(duì)員予以提拔重用；對(duì)完不成任務(wù)的，除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外，年度內(nèi)不得評(píng)為各類(lèi)先進(jìn)。
    3、完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。我們對(duì)先進(jìn)黨組織不搞一評(píng)定終身，對(duì)全市農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣提出一年一回訪(fǎng)、兩年一復(fù)驗(yàn)，對(duì)先進(jìn)鄉(xiāng)、村黨組織堅(jiān)持一年一考證一審定。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并及時(shí)解決，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的亮黃牌，直到取消榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。特別在農(nóng)村黨建工作中，我們通過(guò)開(kāi)展“正排抓典型，倒查抓整頓”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織、“雙強(qiáng)”支部書(shū)記的動(dòng)態(tài)管理，使村級(jí)組織始終保持生機(jī)和活力。
    “育強(qiáng)爭(zhēng)先樹(shù)旗”活動(dòng)（百面紅旗競(jìng)賽活動(dòng)）這一工作思路，樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委10面紅旗、村黨支部50面紅旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所20面紅旗、農(nóng)村基層干部10面紅旗、黨員10面紅旗，激發(fā)了各級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)的積極性，有力推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開(kāi)展。在機(jī)關(guān)黨建上，我們以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員活動(dòng)為統(tǒng)攬，組織基層黨組織積極開(kāi)展主題鮮明、各具特色活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨建工作不斷邁上新臺(tái)階。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，我們?cè)诳偨Y(jié)前幾年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“圍繞一個(gè)主題”（與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)素質(zhì)，建功立業(yè)當(dāng)先鋒）、“開(kāi)展四項(xiàng)活動(dòng)”（農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員活動(dòng)日、黨員先進(jìn)性教育、下崗職工黨員再創(chuàng)業(yè)），全面提升全市黨員隊(duì)伍建設(shè)總體水平的整體思路，并按照這一思路抓好落實(shí)，有效地激活黨員干部隊(duì)伍，提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，為各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)提供了有力的組織保證。在發(fā)展黨員工作中，我們進(jìn)一步建立完善了發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退“五位一體”的工作機(jī)制。特別是嚴(yán)把入口關(guān)，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，推動(dòng)“兩推兩考兩公示”，確保了新黨員發(fā)展質(zhì)量。在流動(dòng)黨員管理上，我們針對(duì)外出流動(dòng)黨員量大、分散、不易管理的實(shí)際情況，按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“聯(lián)、建、轉(zhuǎn)、定、評(píng)”五字工作法，逐步把流動(dòng)黨員管理工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。
    1.65億元，選上各類(lèi)項(xiàng)目3000多個(gè)。通過(guò)駐村工作的全面幫促，夯實(shí)了農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。在機(jī)關(guān)黨建工作中，我們始終牢牢地定位在服務(wù)大局促發(fā)展上，通過(guò)推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，服務(wù)承諾制，限時(shí)辦結(jié)制，責(zé)任追究制，一站式辦公等便民利民措施，使“門(mén)難進(jìn)，臉難看，話(huà)難聽(tīng)，事難辦”的問(wèn)題得到有效解決，特別是涉農(nóng)部門(mén)，把服務(wù)“三農(nóng)”作為黨建活動(dòng)的主題，經(jīng)常組織農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)深入農(nóng)村，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，印發(fā)宣傳資料，提供免費(fèi)技術(shù)咨詢(xún)，把農(nóng)業(yè)科技宣傳到千家萬(wàn)戶(hù)，傳播到田間地頭，及時(shí)幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)中遇到的各類(lèi)難題，深受群眾好評(píng)。企業(yè)黨組織緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，組織廣大黨員開(kāi)展崗位練兵、建言獻(xiàn)策、評(píng)選技術(shù)標(biāo)兵等活動(dòng)，激發(fā)了廣大黨員鉆研技術(shù)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、拼搏進(jìn)取的積極性，形成了比學(xué)趕超的良好氛圍，推動(dòng)了企業(yè)快速發(fā)展。
    又加強(qiáng)對(duì)黨員干部8小時(shí)之外考核和監(jiān)督的新路子。三是把握發(fā)展趨勢(shì)，黨員管理注重從固定向流動(dòng)區(qū)域延伸。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商，在區(qū)域和行業(yè)間形成了特殊的流動(dòng)群體，增加了管理的難度。針對(duì)這種情況，我們一方面在流動(dòng)群體黨員中建立黨支部，加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo)，并在外出的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)展新黨員；另一方面，大力實(shí)施“回歸工程”，動(dòng)員并引導(dǎo)那些經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮鍛煉、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)秀人才返回本土，并將他們推選到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，讓他們?cè)诩亦l(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)中建功立業(yè)。
    （五）創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的內(nèi)在活力我們結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，積極發(fā)揮黨建工作與中心工作相結(jié)合的工作載體，使黨的基層組織建設(shè)在服務(wù)于黨的中心工作任務(wù)中得到加強(qiáng)。一是實(shí)施了“領(lǐng)頭雁”工程。以農(nóng)村“雙強(qiáng)”黨員干部選拔為突破口，實(shí)施了“四個(gè)培養(yǎng)”，即把致富能手培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)為村干部、把致富能力強(qiáng)的村干部培養(yǎng)為村支部書(shū)記，全面提高農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和帶動(dòng)能力。截止目前，全市共有“雙強(qiáng)”村支部書(shū)記889名，占現(xiàn)任村支部書(shū)記總數(shù)的70%；“雙強(qiáng)”型村干部3283名，占村干部總數(shù)的48%以上；“雙強(qiáng)”黨員10662人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的25%。舞陽(yáng)縣在“領(lǐng)頭雁”工程中，提出并實(shí)施了“三百?gòu)?qiáng)”計(jì)劃，通過(guò)集中培訓(xùn)、擇優(yōu)幫扶、設(shè)崗培育、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等有效措施，在全縣農(nóng)村篩選出100名“雙強(qiáng)”村，100名“雙強(qiáng)”村主任，100名“雙強(qiáng)”黨員進(jìn)行重點(diǎn)培育。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，涌現(xiàn)出了陳永新、杜民山為代表的一大批農(nóng)村黨員干部典型，在他們的影響帶動(dòng)下，先后有100多名“雙強(qiáng)”黨員走上了村干部崗位，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。二是大力實(shí)施“素質(zhì)”工程。制定了以針對(duì)性、實(shí)用性、開(kāi)放式為重點(diǎn)的一系列教育培訓(xùn)制度。依托各級(jí)黨校、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建立具有我市特色的鄉(xiāng)村干部黨員培訓(xùn)基地。實(shí)施了“十百千”工程，每年選派10名村支部書(shū)記參加省農(nóng)業(yè)高效科技知識(shí)培訓(xùn)，選派100名村干部到發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村落地培訓(xùn)；選派1000名黨員參加市內(nèi)培訓(xùn)。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部短期強(qiáng)化班，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)，幾年來(lái)，我們已在江蘇蘇州、浙江杭州、山東青島和濰坊等地舉辦了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村黨建培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部300多人。三是開(kāi)展“雙學(xué)雙帶”活動(dòng)。即在農(nóng)村黨員中開(kāi)展“學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)技術(shù)，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”的活動(dòng)，全市農(nóng)村有80%的黨員通過(guò)這一活動(dòng)，學(xué)習(xí)掌握了1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)。各縣區(qū)還開(kāi)展了黨員科技致富示范戶(hù)、黨員聯(lián)系戶(hù)、黨員奉獻(xiàn)日、先鋒杯等活動(dòng)；成立黨員種植協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售協(xié)會(huì)等，拓寬農(nóng)民致富渠道；企業(yè)普遍開(kāi)展了創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)。一些地方還開(kāi)展了“讓黨旗飄起來(lái)、讓黨組織強(qiáng)起來(lái)、讓黨員紅起來(lái)”的活動(dòng)，開(kāi)展“德政工程”、“堡壘工程”、“兩為”（為下崗職工排憂(yōu)、為貧困戶(hù)解難）、“雙促雙帶”、“好班子”等活動(dòng)，推動(dòng)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
    二、存在問(wèn)題
    一是創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡。大多數(shù)黨組織立足單位實(shí)際，在組織建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出了一條新路子，但也有一少部分基層黨組織對(duì)創(chuàng)新工作重視不夠，沒(méi)有把創(chuàng)新工作貫徹到具體工作中。二是對(duì)創(chuàng)新工作落實(shí)力度不夠，沒(méi)有正確處理務(wù)實(shí)與創(chuàng)新之間的關(guān)系。一些基層黨組織雖然在創(chuàng)新思路和方法上做了一些工作，但重安排輕落實(shí)，虎頭蛇尾，成效不是很明顯。三是黨建創(chuàng)新工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合的不夠緊。
    三、幾點(diǎn)建議隨著改革開(kāi)放的逐步深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基層黨組織所處的社會(huì)環(huán)境和面臨的任務(wù)發(fā)生了很大變化。只有適應(yīng)不斷變化的新情況，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，才能使之始終保持先進(jìn)性，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    一要調(diào)整基層組織設(shè)置方式。隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，以往黨組織的設(shè)置方式越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一方面農(nóng)村傳統(tǒng)的以行政村設(shè)置黨組織的管理模式也不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)中心村鎮(zhèn)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新發(fā)展。另一方面，非公有制等新經(jīng)濟(jì)和各類(lèi)社團(tuán)組織迅速發(fā)展，越來(lái)越多的人員自由擇業(yè)，出現(xiàn)了一些黨的工作延伸不到，覆蓋不了的空白點(diǎn)，“有人群無(wú)黨員，有黨員無(wú)黨組織”的現(xiàn)象普遍存在，直接影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，適時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置，拓展黨組織的活動(dòng)領(lǐng)域勢(shì)在必行。農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方面，可以積極探索依托產(chǎn)業(yè)、股份公司、中介組織建立黨組織和相對(duì)集中設(shè)置黨組織進(jìn)行管理的黨建新模式。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織設(shè)置方面，凡是具備條件的個(gè)體、私營(yíng)、“三資”企事業(yè)以及各類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體和中介組織應(yīng)抓緊建立黨的組織，逐步形成以黨（工）
    委為主體，黨支部為核心，以新興組織中建立黨組織為重點(diǎn)的黨建格局，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，對(duì)暫不具備條件的，可以采取聯(lián)合、上掛、區(qū)域統(tǒng)籌等多種形式組建黨組織，力求做到哪里有人員活動(dòng)，哪里就開(kāi)展黨員工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，不斷壯大黨的工作的覆蓋面。
    二要改進(jìn)基層干部培養(yǎng)選拔工作。要緊緊圍繞帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康這一新時(shí)期農(nóng)村的中心任務(wù)，進(jìn)一步更新用人觀念，改革選人辦法，采取內(nèi)育、外選、下派等多種方式，打破所有制，地域行業(yè)和身份界限，把那些善于謀發(fā)展、促發(fā)展、快發(fā)展的人才推選出來(lái)，并予以重用。要通過(guò)“兩推一選”和深化“雙強(qiáng)”工程，不斷探索農(nóng)村基層干部培養(yǎng)選拔的新路子，不斷把農(nóng)村黨員干部的精力引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，引導(dǎo)到帶民致富奔小康上。
    三要強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)把入口，搞好發(fā)展黨員工作，做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作，不斷擴(kuò)大黨的階段基礎(chǔ)。要積極探索農(nóng)民黨員、機(jī)關(guān)黨員離退休黨員、企業(yè)黨員等不同層次黨員隊(duì)伍的管理模式。可以通過(guò)推行農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，積極探索農(nóng)村無(wú)職黨員及離職退休黨員的管理，促其發(fā)揮作用的新途徑；按照“管住、管好、管活”的原則，不斷探索流動(dòng)黨員管理新模式；通過(guò)開(kāi)展“一崗雙責(zé)”、設(shè)置“先鋒崗”、劃分“責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員、企業(yè)黨員管理上取得新進(jìn)展。要進(jìn)一步創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)模式，可以通過(guò)赴高校落地培訓(xùn)、外出參觀、請(qǐng)進(jìn)來(lái)施教、到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)外派掛職鍛煉等全方位、多層次、大規(guī)模的教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，為農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)提供進(jìn)一步有力的人才支持。
    四要完善工作機(jī)制。要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)，拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”范圍，豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)涵，創(chuàng)新“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”載體，完善“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，務(wù)求“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)效；要進(jìn)一步推進(jìn)城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)黨組織始終堅(jiān)持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)；引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，完善爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)制，改進(jìn)考評(píng)辦法；要把社會(huì)團(tuán)體黨建工作納入基層組織建設(shè)的總體格局，加強(qiáng)督查和分類(lèi)指導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化；要進(jìn)一步完善黨員干部教育培訓(xùn)、農(nóng)村干部規(guī)范化管理、基層組織建設(shè)動(dòng)態(tài)管理、組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等黨建工作機(jī)制，全面提升基層組織建設(shè)整體水平。
    為進(jìn)一步調(diào)查摸清機(jī)關(guān)黨建工作基本情況、總結(jié)提煉近年來(lái)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，按照《中共宜賓市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作大調(diào)研的通知》， 黨總支對(duì)全辦近3年黨建工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
    一、基本情況
    （一）機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍基本情況。 機(jī)關(guān)黨員28名，占干部職工人數(shù)的67%，其中在職黨員17名，離退休黨員11名。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部5名，其中享受副廳級(jí)生活待遇1名，正縣級(jí)2名，副縣級(jí)2名，正科級(jí)2名。
    （二）、機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置及運(yùn)行情況。 機(jī)關(guān)黨總支直屬市直機(jī)關(guān)工委，下設(shè)黨支部2個(gè)：機(jī)關(guān)黨支部和離退休黨支部，目前運(yùn)行良好。
    （三）、機(jī)關(guān)專(zhuān)兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)情況。市 機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織黨務(wù)干部全部為兼職，黨務(wù)干部共計(jì)8名，其中：黨總支委員3名：書(shū)記1名，副書(shū)記1名（兼任退休支部委員），支委成員1名。機(jī)關(guān)支部委員3名：書(shū)記1名，委員2名。離退休支部委員3名：書(shū)記1名，委員2名。
    1.5%，安排作為各單位機(jī)關(guān)黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?！钡囊舐鋵?shí)，保障黨報(bào)黨刊和資料訂閱、組織開(kāi)展各項(xiàng)黨的活動(dòng)、表彰先進(jìn)基層黨組織及黨員和黨務(wù)工作者、開(kāi)展黨內(nèi)關(guān)愛(ài)等開(kāi)支。三是基層組織活動(dòng)陣地建設(shè)。 離退休支部配置有功能較為配套的固定活動(dòng)陣地，機(jī)關(guān)在職支部與單位合用會(huì)議室作為活動(dòng)陣地。四是激勵(lì)關(guān)愛(ài)情況。 黨總支和各支部每年七〃一、春節(jié)開(kāi)展表彰先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動(dòng)。每年春節(jié)、七〃一、重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日開(kāi)展關(guān)愛(ài)優(yōu)秀黨員、生活困難黨員、離退休老同志、對(duì)口扶貧村活動(dòng)，累計(jì)慰問(wèn)慰問(wèn)27人次，發(fā)放慰問(wèn)金11700元。
    開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。各支部結(jié)合民主評(píng)議黨員活動(dòng)對(duì)所屬黨員開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)點(diǎn)評(píng)，確保了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的質(zhì)量。四是加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，特別是建立健全保持黨員干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性、機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部聯(lián)系基層、服務(wù)群眾等方面的工作機(jī)制，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
    部分黨員群眾到屏山縣鴨池鄉(xiāng)保護(hù)村開(kāi)展抗旱幫扶活動(dòng)，為受災(zāi)特困戶(hù)及時(shí)送去了飲用水，同時(shí)出資修建供村民飲用水的儲(chǔ)水池，解決保護(hù)村的生活飲水困難。2012年上半年，市政府辦黨組成員、 主任雷經(jīng)緯同志為屏山縣鴨池鄉(xiāng)保護(hù)村協(xié)調(diào)村級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目2.6公里，解決村民出行難。
    （三）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)，優(yōu)化機(jī)關(guān)辦公人文環(huán)境。按照、市政府確定的“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作全面深化年”基本思路，堅(jiān)持不懈、繼續(xù)深化、構(gòu)筑機(jī)制、保障常態(tài)。積極參加工委組織的“市級(jí)機(jī)關(guān)環(huán)境優(yōu)美單位”、“ 市級(jí)機(jī)關(guān)環(huán)境風(fēng)貌整治先進(jìn)單位”評(píng)選活動(dòng)，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，使市級(jí)機(jī)關(guān)環(huán)境達(dá)到“綠化、美化、凈化、亮化”標(biāo)準(zhǔn)。按照機(jī)關(guān)工委和街道的要求，投資15余萬(wàn)元資金，對(duì) 口部西郊 職工宿舍樓進(jìn)行了裝修和亮化、美化處理，同時(shí)多次對(duì)所屬的 工程環(huán)境進(jìn)行檢查，及時(shí)處理影響環(huán)境的問(wèn)題，2011年被機(jī)關(guān)工委評(píng)為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理先進(jìn)單位。
    為國(guó)家挽回了經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在 行政審批工作中， 行政審批科黨員干部按照黨員示范崗和黨員示范窗口的要求嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、周到服務(wù)，共辦理服務(wù)和審批160余件，接受咨詢(xún)190余人次，體現(xiàn)了黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
    （五）大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正和機(jī)關(guān)環(huán)境。大力落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，制作了廉政責(zé)任制任務(wù)分解公示欄，確保責(zé)任制落到實(shí)處。開(kāi)展以觀看《滑向深淵》等警示教育片5次。大力加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，緊緊圍繞 行政審批、行政執(zhí)法、工程建設(shè)項(xiàng)目及“三重一大”事項(xiàng)，共清理事權(quán)53項(xiàng)、查找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)141個(gè)、形成單位、科室、崗位三個(gè)層次風(fēng)險(xiǎn)防控表20個(gè)、權(quán)力業(yè)務(wù)流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防控圖13個(gè)，制定防范措施150個(gè)。加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的督查， 行政審批窗口和人員繼續(xù)3年保持優(yōu)秀。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn) 工程項(xiàng)目建設(shè)、工程維修、物資采購(gòu)等事項(xiàng)的監(jiān)督，無(wú)違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生。完善行政審批流程，對(duì) 窗口實(shí)施效能監(jiān)督，行政審批工作保持100%的辦結(jié)率，宜賓 行政審批窗口和人員連續(xù)3年被評(píng)優(yōu)秀，3年共審查行政審批收到易地建設(shè)費(fèi)近1億元，無(wú)一違紀(jì)違規(guī)。
    黨風(fēng)廉政責(zé)任制宣傳展板其計(jì)4塊，在辦公區(qū)懸掛廉政警示語(yǔ)。我辦還進(jìn)一步拓展黨建工作的宣傳平臺(tái)，開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作，同時(shí)編制了黨務(wù)公開(kāi)的目錄，通過(guò)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)我辦黨務(wù)工作動(dòng)態(tài)，全年公開(kāi)的黨務(wù)信息達(dá)50余條。三是抓好黨建工作部署和考核。每年，辦黨總支擬制和下發(fā)了年度黨建工作意見(jiàn)，及時(shí)組織召開(kāi)黨建工作會(huì)議，總結(jié)前一年黨建工作，部署當(dāng)年的黨建工作。各支部根據(jù)辦黨總支的意見(jiàn)和會(huì)議精神，制定了本支部的計(jì)劃。每年末，辦黨總支對(duì)年度考核工作進(jìn)行部署，各支部按照要求，開(kāi)展民主評(píng)議黨員、目標(biāo)考核、上報(bào)表彰優(yōu)秀、清理上繳黨費(fèi)和工作總結(jié)。
    三、存在的不足
    （一）黨的組織機(jī)構(gòu)有待明確。2011年，因政府序列機(jī)構(gòu)改革， 由獨(dú)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)掛靠市政府辦，不再單設(shè)黨組，黨總支得以暫時(shí)保留，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制方面有待明確。
    （二）黨的干部隊(duì)伍建設(shè)力度不夠。我辦黨總支已按有關(guān)文件成立，下屬2個(gè)支部，黨員共計(jì)28名。雖有組織，但未按“專(zhuān)職黨務(wù)工作人員在機(jī)關(guān)總編制數(shù)內(nèi)按機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的1-2%配備”的要求落實(shí)配備專(zhuān)職黨務(wù)干部，導(dǎo)致兼職黨務(wù)干部工作積極性不高，開(kāi)展黨建工作的力度有待加強(qiáng)。
    （三）黨員的主體意識(shí)不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是履行義務(wù)不到位，個(gè)別黨員在交納黨費(fèi)時(shí)不積極主動(dòng)。二是不正確行使黨員權(quán)利，對(duì)某些問(wèn)題和意見(jiàn)，會(huì)上不說(shuō)，會(huì)下同群眾一道不負(fù)責(zé)任亂議論。三是黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制不健全，多數(shù)停留在自上而下的監(jiān)督機(jī)制上，黨員的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。
    四、對(duì)策建議
    （一）加強(qiáng)組織建設(shè)。一是加強(qiáng)向市直機(jī)關(guān)工委和市政府辦請(qǐng)示報(bào)告，申請(qǐng)繼續(xù)保留機(jī)關(guān)黨總支，并直屬市直機(jī)關(guān)工委。二是增設(shè)基層黨組織1個(gè)。由于我辦在職黨員人數(shù)已達(dá)17名，經(jīng)請(qǐng)示市直機(jī)關(guān)工委，擬將機(jī)關(guān)黨支部分為2個(gè)支部，以行政科室和下屬機(jī)構(gòu)工作相近劃分，便于黨組織活動(dòng)的開(kāi)展。
    （二）加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是建立健全黨員激勵(lì)約束機(jī)制。搞好基層黨務(wù)干部教育、培養(yǎng)和使用方面的機(jī)制建設(shè)。及時(shí)向市直機(jī)關(guān)工委和市編委請(qǐng)示，請(qǐng)機(jī)關(guān)工委協(xié)調(diào)配備總支專(zhuān)職副書(shū)記。二是要有計(jì)劃地安排黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流，挑選有培養(yǎng)前途的青年業(yè)務(wù)骨干到黨務(wù)工作崗位進(jìn)行鍛煉，以提高他們的政治素質(zhì)和“兩手抓”能力。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)兼職黨務(wù)干部的思想教育和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，使之想干事、能干事、干好事。
    （三）選好黨建載體。一是將特色活動(dòng)納入常態(tài)運(yùn)行軌道。將春節(jié)、三八節(jié)、七一-黨的生日、八一建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日、紀(jì)念日開(kāi)展的活動(dòng)，納入黨建活動(dòng)的常態(tài)運(yùn)行軌道，通過(guò)豐富多彩的文化，不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才，充分發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力。二是開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三分類(lèi)、三升級(jí)”、“四強(qiáng)一優(yōu)” 、“四帶頭四爭(zhēng)先”、“掛包幫”等專(zhuān)題活動(dòng)，創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作品牌，豐富黨建工作的人文內(nèi)涵，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力。
    基層宣講調(diào)研報(bào)告篇十一
    為繼續(xù)深化我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提升醫(yī)療服務(wù)水平，市政協(xié)專(zhuān)門(mén)成立調(diào)研組，從2008年8月開(kāi)始，就醫(yī)療資源配置問(wèn)題進(jìn)行了為期兩個(gè)多月的調(diào)查研究。調(diào)研組先后走訪(fǎng)市第一人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市婦女兒童醫(yī)院、臺(tái)州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和市衛(wèi)生局、市建設(shè)規(guī)劃局等有關(guān)部門(mén)及醫(yī)衛(wèi)界部分老同志，組織召開(kāi)座談會(huì)，查閱分析有關(guān)資料，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、我市醫(yī)療資源配置的現(xiàn)狀近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我市衛(wèi)生事業(yè)得到較快發(fā)展，醫(yī)療資源逐漸增加，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，人民群眾的醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健有了基本保障。
    （一）醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，醫(yī)療服務(wù)范圍逐步延伸。據(jù)了解，全市共有各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)695家，其中市級(jí)綜合性醫(yī)院4家，中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、精神康復(fù)醫(yī)院、惠民醫(yī)院各1家，鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）15家，地名衛(wèi)生院11家，民營(yíng)醫(yī)院6家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站101家，村衛(wèi)生室487家，口腔診所33家，企業(yè)學(xué)校醫(yī)務(wù)室22家，門(mén)診部12家。目前，我市以村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本構(gòu)筑，20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈基本成型，醫(yī)療服務(wù)范圍不斷延伸，群眾就醫(yī)保健的空間進(jìn)一步擴(kuò)大，已基本形成以市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    （二）等級(jí)醫(yī)院建設(shè)富有成效，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐步增加。積極開(kāi)展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理年和醫(yī)院上等級(jí)活動(dòng)，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。截至2007年底，我市擁有三級(jí)乙等、二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院各1家，二級(jí)甲等中醫(yī)院1家，二級(jí)乙等綜合性醫(yī)院2家，二級(jí)乙等專(zhuān)科醫(yī)院1家，二級(jí)甲等民營(yíng)醫(yī)院1家，二級(jí)乙等民營(yíng)醫(yī)院1家，省級(jí)示范性社區(qū)服務(wù)中心1家，臺(tái)州市級(jí)示范性社區(qū)服務(wù)中心2家。重視引進(jìn)外地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，建立多層次的合作機(jī)制，盡力方便群眾就醫(yī)；注重公立醫(yī)院與民營(yíng)醫(yī)院的協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合性醫(yī)院與專(zhuān)科醫(yī)院的互補(bǔ)發(fā)展，逐步豐富優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的就醫(yī)保健需求。
    （三）醫(yī)療業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，醫(yī)療資源利用率逐步提高。隨著衛(wèi)生事業(yè)的較快發(fā)展，我市各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步完善，醫(yī)療業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)總量進(jìn)一步增加，綜合指標(biāo)位居臺(tái)州乃至全省前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，全市醫(yī)療衛(wèi)生單位業(yè)務(wù)額10.6億元，門(mén)、急診4813479人次，住院102541人次，住院手術(shù)44694例；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）完成診療1802144人次。全市共有床位數(shù)3098張，每千人擁有床位數(shù)2.7張，其中市級(jí)醫(yī)院病床2505張，中心衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和地名衛(wèi)生院458張，床位使用率達(dá)到99%。磁共振、直線(xiàn)加速器、dsa、ct等大型醫(yī)療設(shè)備配置基本到位，能滿(mǎn)足各類(lèi)疑難疾病診斷和治療的需要。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的實(shí)施讓廣大群眾享受更多醫(yī)療資源和參合帶來(lái)的實(shí)惠。
    院管理年”和“三心”（愛(ài)心、責(zé)任心、進(jìn)取心）教育活動(dòng)，衛(wèi)技人員的醫(yī)療服務(wù)行為逐步規(guī)范，衛(wèi)技隊(duì)伍整體形象逐步提升。
    二、我市醫(yī)療資源配置存在的問(wèn)題我市醫(yī)療資源配置離廣大群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健的需求，離基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的要求存在較大差距，“看病難、看病貴”問(wèn)題依然沒(méi)有得到有效解決，醫(yī)療資源在量的擴(kuò)大和質(zhì)的提升中顯現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題仍需引起高度重視。
    一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置缺乏指導(dǎo)性和調(diào)控力。我市于2007年制定了《溫嶺市區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的總體布局、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模等提出了原則性意見(jiàn)。但未制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的詳細(xì)規(guī)劃，在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)新建、擴(kuò)建、改建中，對(duì)醫(yī)院的功能定位、學(xué)科設(shè)置、設(shè)備配置、衛(wèi)技人員配備等缺乏一個(gè)全面、具體、可操作性的指導(dǎo)意見(jiàn)。在《溫嶺市區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展“十一五”規(guī)劃》實(shí)施過(guò)程中，由于受體制等因素的影響，衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展缺乏必要的約束力和調(diào)控力，各醫(yī)院之間往往各自為政，較難統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在一定程度上加劇了醫(yī)院之間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，從而導(dǎo)致醫(yī)療資源的重復(fù)建設(shè)和局部性浪費(fèi)，出現(xiàn)了有的醫(yī)院因建設(shè)規(guī)模過(guò)大等原因造成經(jīng)營(yíng)困難，影響各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展。
    二是醫(yī)療資源配置的均衡性矛盾日益顯現(xiàn)。從醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布情況看，醫(yī)療設(shè)備、資產(chǎn)和衛(wèi)生人力等醫(yī)療資源的80%集中在城區(qū)和城鎮(zhèn)醫(yī)院，而我市人口的70%在農(nóng)村，明顯存在著資源配置的不均衡，導(dǎo)致病員流向不合理，造成城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)過(guò)重，壓力較大，影響了市級(jí)醫(yī)院對(duì)疑難復(fù)雜病種的研究和“名院”、“名科”的建設(shè)，難以向“高、精、尖”方向發(fā)展；而基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)卻業(yè)務(wù)清淡，出現(xiàn)資源浪費(fèi)，有些面臨生存危機(jī)，影響了基層醫(yī)療服務(wù)水平的提高。據(jù)了解，2007年市一院、市中醫(yī)院（不含原市三院）、市婦保院的業(yè)務(wù)總量分別達(dá)到4.34億元、1.39億元和0.53億元，依次占全市業(yè)務(wù)總量的40.94%、13.11%和5.0%，僅此3家市級(jí)醫(yī)院業(yè)務(wù)量就占全市業(yè)務(wù)總量近60%，而且其一般性質(zhì)的醫(yī)療業(yè)務(wù)量所占比例較大。
    三是公共醫(yī)療資源政府性投入有待加大。全市衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)投入雖逐年增加，但按照國(guó)務(wù)院和省政府“衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)幅度不低于地方財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度”的要求還有一定距離，仍未達(dá)到市財(cái)政總支出的5%以上。2007年衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)投入（包括農(nóng)民健康體檢和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助）5756.793萬(wàn)元,占地方財(cái)政支出2.63%。對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足，導(dǎo)致公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性難以體現(xiàn)，就醫(yī)成本難以降低，公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傳染病、精神康復(fù)等專(zhuān)科醫(yī)院建設(shè)相對(duì)滯后。四是醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。由于受衛(wèi)生人事體制的影響，在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中無(wú)技術(shù)職稱(chēng)、無(wú)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的人員長(zhǎng)期沉積、比例較高，據(jù)2007年底統(tǒng)計(jì)，全市衛(wèi)技隊(duì)伍中無(wú)職稱(chēng)人員達(dá)304人,占6.2%，影響了衛(wèi)技人員的合理流動(dòng)和新分配醫(yī)科專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的招收。而且衛(wèi)生人力資源配置中，中高級(jí)職稱(chēng)大多集中在市一院和其它市級(jí)醫(yī)院，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)所占比例極低，城鄉(xiāng)差距較大。鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）898名衛(wèi)技人員中，擁有高級(jí)職稱(chēng)的僅14人，中級(jí)職稱(chēng)的145人，分別占1.55%、16.2%。
    三、對(duì)優(yōu)化我市醫(yī)療資源配置的建議。
    進(jìn)一步促進(jìn)我市醫(yī)療資源的優(yōu)化配置，要強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，注重梯度發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整體提升，進(jìn)一步形成布局合理、功能完善、服務(wù)便捷、技術(shù)優(yōu)良的醫(yī)療資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為人民群眾的健康提供強(qiáng)有力的保障。
    （一）完善規(guī)劃，加強(qiáng)資源調(diào)控力度。
    醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃既是衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃的重要組成部分，也是合理配置和有效利用醫(yī)療資源的重要手段。要根據(jù)《浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)“十一五”設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)》、《浙江省衛(wèi)生資源配置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》以及溫嶺市域總體規(guī)劃要求，堅(jiān)持“控制總量、調(diào)整存量、優(yōu)化增量、提高質(zhì)量”的原則，科學(xué)編制《溫嶺市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，合理調(diào)整現(xiàn)有醫(yī)療資源布局和結(jié)構(gòu)，整合優(yōu)化各層次醫(yī)療機(jī)構(gòu)。規(guī)劃要對(duì)市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院以及村級(jí)衛(wèi)生室的布局、規(guī)模、功能定位、人員結(jié)構(gòu)、名醫(yī)培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、設(shè)備配置等提出明確的目標(biāo)和要求，在確保基本醫(yī)療服務(wù)的前提下，發(fā)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，以適應(yīng)群眾多層次、多樣化的醫(yī)療保健需求。要強(qiáng)化衛(wèi)生行政主管部門(mén)的職權(quán)，充分發(fā)揮其職能作用，以加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施和資源配置的約束力和調(diào)控力。要根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和要求，避免規(guī)劃調(diào)整的隨意性，有效盤(pán)活利用醫(yī)療資源存量，嚴(yán)格控制建設(shè)增量，限制和減少盲目的擴(kuò)張和升格，特別是市級(jí)醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)大、鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院的升格以及民營(yíng)醫(yī)院的設(shè)立等一定要慎重。要建立嚴(yán)格的管理機(jī)制和管理程序，病床規(guī)模的擴(kuò)大、大型醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)置等，無(wú)論何種資金渠道，都必須按照規(guī)劃要求進(jìn)行管理，嚴(yán)格審批程序，尤其是大型醫(yī)療設(shè)備要實(shí)現(xiàn)資源共享，提高利用效率。
    （二）提升層次，豐富優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。
    優(yōu)化配置醫(yī)療資源，要以現(xiàn)行設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以當(dāng)?shù)氐膶?shí)際醫(yī)療需求為依據(jù)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源建設(shè)，提高基層醫(yī)療水平，促進(jìn)醫(yī)療資源均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
    醫(yī)療資源集聚的中心城區(qū)，要合理規(guī)劃新增資源，做強(qiáng)做精現(xiàn)有資源，凸現(xiàn)醫(yī)療業(yè)務(wù)的中心地位和作用。綜合規(guī)劃市級(jí)醫(yī)療中心。市級(jí)綜合醫(yī)療中心，要以三級(jí)乙等的市一院為基礎(chǔ)，以建設(shè)三級(jí)甲等綜合性現(xiàn)代化醫(yī)院為目標(biāo)，集醫(yī)、教、研于一體，加強(qiáng)高精尖學(xué)科建設(shè)，主要負(fù)責(zé)以住院為主的基本醫(yī)療服務(wù)及危重急癥病人的搶救，并承擔(dān)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和衛(wèi)生人員的進(jìn)修培訓(xùn)，使其真正成為我市醫(yī)療技術(shù)龍頭和骨干，成為醫(yī)治疑難疾病的業(yè)務(wù)中心，成為臺(tái)州南部的醫(yī)療中心。加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)。要堅(jiān)持中西醫(yī)并重的醫(yī)改方向，加大扶持力度，繼續(xù)加強(qiáng)和發(fā)展我市中醫(yī)藥事業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)學(xué)科建設(shè)，提高中醫(yī)藥防治疑難疾病的能力。延伸中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，提升中醫(yī)藥服務(wù)的輻射能力。加強(qiáng)婦女兒童醫(yī)院建設(shè)。根據(jù)《“十一五”婦女兒童發(fā)展綱要》和婦女兒童醫(yī)院的功能定位，繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)科優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)兒科和婦科建設(shè)，形成婦女兒童醫(yī)院應(yīng)有的特色和品牌，真正把市婦女兒童醫(yī)院建設(shè)成為臺(tái)州乃至全省一流的婦女兒童醫(yī)院。
    要加強(qiáng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作交流機(jī)制建設(shè)，既要重視引進(jìn)外地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，又要重視市內(nèi)醫(yī)療資源的合作和共享，實(shí)現(xiàn)資源的對(duì)接和深度合作，促進(jìn)醫(yī)療資源的合理流動(dòng)，提升醫(yī)療資源的檔次和醫(yī)療服務(wù)水平。
    （三）培育品牌，促進(jìn)特色醫(yī)療資源建設(shè)。
    隨著診療科目不斷增加，各醫(yī)院特色學(xué)科建設(shè)日顯重要，已成為優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源培育的重要內(nèi)容。一要重點(diǎn)扶持已有的特色專(zhuān)科。綜觀現(xiàn)有特色專(zhuān)科現(xiàn)狀，要積極扶持諸如腫瘤、骨傷科、小兒科等特色專(zhuān)科的發(fā)展，帶動(dòng)全市學(xué)科品牌建設(shè)。例如市二院腫瘤專(zhuān)科在周邊縣市都有一定的影響，病員不斷增加，病區(qū)建設(shè)不斷擴(kuò)大，但由于醫(yī)院規(guī)模擴(kuò)展較快，醫(yī)院進(jìn)一步發(fā)展面臨較大困難。市政府及相關(guān)部門(mén)要給予政策支持，通過(guò)盤(pán)活其閑置的資產(chǎn)等多種途徑解決腫瘤治療中心院區(qū)的建設(shè)和當(dāng)前醫(yī)院所面臨的財(cái)務(wù)困難，以進(jìn)一步促進(jìn)腫瘤專(zhuān)科特色建設(shè)，使其真正成為溫嶺乃至臺(tái)州的腫瘤治療中心。二要加強(qiáng)特色學(xué)科錯(cuò)位發(fā)展。針對(duì)我市實(shí)際病源和醫(yī)療業(yè)務(wù)水平，要正確引導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在特色學(xué)科建設(shè)上錯(cuò)位發(fā)展，形成各自品牌。繼續(xù)抓好原三院的泌尿科、四院的肛腸科、中醫(yī)院的推拿針灸科、臺(tái)州骨傷醫(yī)院骨傷科等專(zhuān)科特色建設(shè)，拓展特色專(zhuān)科領(lǐng)域。三要加快傳染病專(zhuān)科醫(yī)院建設(shè)。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系規(guī)劃》和《浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)“十一五”設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，縣級(jí)市設(shè)立傳染病專(zhuān)科醫(yī)院要依托政府舉辦的公立醫(yī)院，因此，結(jié)合我市傳染病防治技術(shù)力量的實(shí)際，建議掛靠市一院，與醫(yī)療中心建設(shè)同步規(guī)劃，并嚴(yán)格按傳染病醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，盡早列入建設(shè)規(guī)劃。四是發(fā)展康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。隨著康復(fù)醫(yī)療需求的不斷增加，政府及相關(guān)部門(mén)要加大扶持力度，加強(qiáng)市精神康復(fù)醫(yī)院的硬件建設(shè)和技術(shù)力量的扶持，切實(shí)改善辦院條件，使其更好地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和發(fā)揮社會(huì)效益。此外，還應(yīng)根據(jù)醫(yī)療實(shí)際需求，可籌建市級(jí)康復(fù)醫(yī)療專(zhuān)科醫(yī)院。
    （四）加大力度，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。
    加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)之一，是解決群眾反映強(qiáng)烈的“看病難、看病貴”的重要舉措。要采取改善服務(wù)能力、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提高報(bào)銷(xiāo)比例等綜合措施，引導(dǎo)一般診療下沉到基層，逐步實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診，重視和加強(qiáng)健康教育工作。要根據(jù)《溫嶺市區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《溫嶺市鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院設(shè)置規(guī)劃》，按每個(gè)建制鎮(zhèn)至少建設(shè)好一所衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的要求，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院的建設(shè)和管理，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院“六位一體”的功能定位，合理調(diào)整衛(wèi)生院布局，歸并和改制地名衛(wèi)生院。要以政府投入為主，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造和設(shè)備裝備的投資，按規(guī)劃目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。要強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院的公益性質(zhì)，確保業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和人員工資，使衛(wèi)生院能承擔(dān)起公共衛(wèi)生服務(wù)和常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療等綜合服務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)。要按社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室設(shè)置規(guī)劃要求，繼續(xù)加大“網(wǎng)底”工程建設(shè)，不斷完善基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，致力推進(jìn)其規(guī)范化建設(shè)。要規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)其合理用藥，應(yīng)全部使用基本藥物。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和信息平臺(tái)要逐步向基層全面覆蓋，讓更多的參合農(nóng)民享受到醫(yī)療資源快速發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，從重點(diǎn)保大病向門(mén)診小病延伸，提高門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例，提高保障水平。
    （五）健全機(jī)制，提升衛(wèi)技隊(duì)伍整體水平。
    河南省南陽(yáng)市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況調(diào)查。
    農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生狀況如何，與農(nóng)民的身體健康狀況和生活息息相關(guān)。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生搞得好，可有利地保障農(nóng)民的健康，提高農(nóng)民的身體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。反之，則會(huì)產(chǎn)生種種不利的影響。當(dāng)大家把越來(lái)越多的目光投向農(nóng)村時(shí)，身為醫(yī)學(xué)生的我們，也情不自禁的加入到這一行列。為此，今年8月，我們來(lái)到了南陽(yáng)市的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況進(jìn)行了調(diào)查。
    調(diào)查方法與對(duì)象：采取抽樣調(diào)查法，以實(shí)地采訪(fǎng)為主，結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)南陽(yáng)市各個(gè)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查。
    調(diào)查時(shí)間：2011.8.05——2011.8.20正文：
    我國(guó)十三億人口當(dāng)中有八億是農(nóng)民，如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，應(yīng)該是國(guó)家關(guān)心的最大的公共利益。奔小康，必須先有健康；健康是一項(xiàng)基本人權(quán)，和諧社會(huì)的一個(gè)重要特征，就是“病者有其醫(yī)”。“看病貴，看病難”已成為當(dāng)今社會(huì)討論的熱點(diǎn)。我國(guó)不少農(nóng)村，特別是比較邊遠(yuǎn)的山區(qū)缺醫(yī)少藥的現(xiàn)象依然存在，這顯然無(wú)益于和諧社會(huì)的建設(shè)。農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生狀況如何，與農(nóng)民的身體健康狀況和生活息息相關(guān)。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生搞得好，可有利地保障農(nóng)民的健康，提高農(nóng)民的身體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。反之，則會(huì)產(chǎn)生種種不利的影響。經(jīng)過(guò)一個(gè)暑假的調(diào)查、分析及查閱相關(guān)資料，我基本上對(duì)奴前我國(guó)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生狀況有一個(gè)了解。
    通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的現(xiàn)狀還是很落后的。首先，從衛(wèi)生服務(wù)資源的總量上看，城市地區(qū)占有衛(wèi)生資源的70-80%，農(nóng)村地區(qū)只擁有20-30%的衛(wèi)生資源；其次，從資源的質(zhì)量上看，農(nóng)村擁有的衛(wèi)生服務(wù)資源質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市，幾乎所有的高層次衛(wèi)生資源，包括人員、技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)能力、服務(wù)水平等，都分布在城市地區(qū)；第三，衛(wèi)生投入的重點(diǎn)也在城市，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等，都建設(shè)在城市地區(qū)；第四，城市居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民。此外，還有政策因素，管理因素，社會(huì)因素等等，共同構(gòu)成這種城鄉(xiāng)之間的不均等狀態(tài)?？h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在政府投入不足的情況下，基本還可以存活，因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)還是縣域內(nèi)服務(wù)水平和服務(wù)能力最強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，它們還可以保有賴(lài)以生存的服務(wù)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上還是“三三制”，即三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處于有“盈余”狀態(tài)，具有一定的自我發(fā)展能力，主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，以及少量經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集的地區(qū)；三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院勉強(qiáng)過(guò)得去，過(guò)著“緊巴巴”的日子；三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處于長(zhǎng)期“虧損”狀態(tài)，這些衛(wèi)生院主要分布在邊遠(yuǎn)地區(qū)，靠財(cái)政撥款勉強(qiáng)維持。農(nóng)村衛(wèi)生站則是形式多樣，“八仙過(guò)海，各顯神通”。有村辦村管政府給予一定補(bǔ)助的（如寧夏），有村辦個(gè)人承包政府給予一定補(bǔ)貼（如廣東）的或不給補(bǔ)貼的、有個(gè)體辦的、有村與個(gè)體聯(lián)辦的、有衛(wèi)生院下伸舉辦的等等，形式多樣?？傮w來(lái)看是縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以政府主導(dǎo)為主體，村級(jí)衛(wèi)生站以個(gè)體為主導(dǎo)者較多。地區(qū)之間差異較大，參差不齊。在農(nóng)村醫(yī)生中文化程度普遍偏低。農(nóng)村醫(yī)生有的是原來(lái)的赤腳醫(yī)生，后來(lái)通過(guò)進(jìn)修取得了鄉(xiāng)村行醫(yī)資格，有的是衛(wèi)生學(xué)?；蛘哚t(yī)學(xué)院畢業(yè)后在農(nóng)村行醫(yī)。從調(diào)查情況看，村級(jí)醫(yī)生的受教育程度以中專(zhuān)為主，大約有70.6％的村醫(yī)生是中專(zhuān)學(xué)歷，8.3％的是大專(zhuān)學(xué)歷，本科學(xué)歷者占1.9％，還有19.2％的村醫(yī)生是沒(méi)有學(xué)歷者。在村醫(yī)生中，大約有80％的醫(yī)生具有鄉(xiāng)村醫(yī)療資格，約20％的村醫(yī)沒(méi)有取得鄉(xiāng)村醫(yī)療資格。另外村診所的醫(yī)療器械，目前仍是原來(lái)的三大件，此外就一無(wú)所有了，鎮(zhèn)醫(yī)院里比較昂貴稀有的就數(shù)b超機(jī)、x光機(jī)、電鏡。醫(yī)生們反映，常規(guī)器械和藥品一般能滿(mǎn)足需要，至于特殊的器材像核磁共振儀，無(wú)力添置，也沒(méi)必要。因而在質(zhì)量方面私人診所和村衛(wèi)生室相對(duì)較差，比不上衛(wèi)生院和其他更高一級(jí)的醫(yī)院，限于設(shè)備和文化水平，這也是不可避免的。
    縣及縣以上醫(yī)院最不方便，價(jià)格相對(duì)也最高，但是質(zhì)量好。鑒于農(nóng)村的醫(yī)療設(shè)備狀況和醫(yī)術(shù)，很多人都對(duì)農(nóng)村的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不是很信任。看個(gè)頭痛發(fā)燒還好，但遇到要做手術(shù)時(shí)，就不敢輕易就診了。
    這些年農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)雖然有所改善，但是醫(yī)療價(jià)格不斷攀升，農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)過(guò)重。同樣一種藥，在醫(yī)院買(mǎi)比起在藥店買(mǎi)可能要翻番。有些藥，在外面又買(mǎi)不到。而且，沒(méi)有哪個(gè)醫(yī)院愿意病人拿著處方到外面買(mǎi)藥。在外面買(mǎi)，便宜些，但還是不放心，生怕買(mǎi)假藥。雖然今鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)在實(shí)施新農(nóng)村合作醫(yī)療，減輕病人看病貴的想法，如病人可在指定的頂點(diǎn)衛(wèi)生院就診，若是門(mén)診治療則每天可減免三十元的醫(yī)藥費(fèi)，若是住院治療則既可報(bào)銷(xiāo)百分之八十的醫(yī)藥費(fèi)，若是在縣級(jí)醫(yī)院就診住院則報(bào)銷(xiāo)百分之五十，市級(jí)醫(yī)藥則報(bào)銷(xiāo)百分之二十，低保戶(hù)既可全免，這樣的措施實(shí)則為病人帶來(lái)福音，不僅收容了病人到指定的衛(wèi)生院就診，同時(shí)也給病人減免了醫(yī)藥費(fèi)，讓其看病貴的問(wèn)題得到大大改善，為此醫(yī)療衛(wèi)生改革是個(gè)永不褪色的話(huà)題。但是，合作醫(yī)療范圍之內(nèi)的藥品少，農(nóng)民生病后，發(fā)現(xiàn)好多效果比較好的藥都不在報(bào)銷(xiāo)之列，而之前對(duì)哪些藥可報(bào)又不清楚。而且，參加合作醫(yī)療以后，各項(xiàng)費(fèi)用都上漲了。就算報(bào)銷(xiāo)，但最后還是沒(méi)少花錢(qián)。由于農(nóng)民朋友自身對(duì)合作醫(yī)療不是很了解，加上合作醫(yī)療具體實(shí)行中的種種限制，很多人都對(duì)合作醫(yī)療開(kāi)始產(chǎn)生懷疑。好多人都說(shuō)：“政策是好的，但執(zhí)行有問(wèn)題！
    城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)差距表現(xiàn)在應(yīng)就診和未就診，應(yīng)住院而未住院的患者比例上，2003年全國(guó)第三次衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查顯示：中國(guó)城鄉(xiāng)居民患病應(yīng)就診而未就診的比例城市為百分之五十七，農(nóng)村為百分之四十五，患者應(yīng)住院而未住院的比例城市為百分之二十七，農(nóng)村百分之三十，在出院患者病情未痊愈就主動(dòng)提出要出院的占百分之四十三，自己要求出院患者農(nóng)村百分之六十七是由于經(jīng)濟(jì)困難而城市只有百分之五十三，盡管中過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)取得了顯著的成就，但仍然存在著許多亟待解決的問(wèn)題，當(dāng)前最緊迫最需要解決的問(wèn)題是城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和城鄉(xiāng)居民健康狀況的差距，這些差距有重要的根源。
    存在這些問(wèn)題的因素也是多樣性的。首先是以農(nóng)村為重點(diǎn)的衛(wèi)生政策未得到很好的落實(shí)，農(nóng)村衛(wèi)生仍然落后于城市衛(wèi)生工作；其次是農(nóng)村衛(wèi)生投入少，農(nóng)村衛(wèi)生工作者的待遇低，晉升機(jī)會(huì)少，導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員尤其是高中級(jí)專(zhuān)業(yè)人才流出多于進(jìn)入；第三是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作條件差，業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)會(huì)少，吸引不了高層次人才到農(nóng)村工作。第四，農(nóng)村衛(wèi)生工作管理落后，工作效率低下，導(dǎo)致產(chǎn)出不足。
    城鄉(xiāng)收入差距的持續(xù)擴(kuò)大，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)支付能力的差距，醫(yī)務(wù)工作者的報(bào)酬和收入持鉤，影響了貧困農(nóng)村地區(qū)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的積極性，結(jié)果把農(nóng)村按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分類(lèi)進(jìn)行分析，收入差距對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距的影響更加明顯，在大多數(shù)地方富裕農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)水平和城市不相上下，而在中西部的貧困農(nóng)村，這些問(wèn)題最突出。另外城鄉(xiāng)二元的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，使城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)完全不同，城鎮(zhèn)醫(yī)療保障水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)離農(nóng)村，由于長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)二元結(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)支出都不同程度納入了各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，而農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)長(zhǎng)期以自力更生為主，是農(nóng)村居民難以與城鎮(zhèn)居民一樣公平的享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
    雖然政府衛(wèi)生投入的重點(diǎn)是最近幾年在向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，但數(shù)十年來(lái)政府衛(wèi)生投入的重心在城市，因而積重難返，問(wèn)題難以在短時(shí)間內(nèi)解決。
    了，疾病少了，不僅可以使政府避免在疾病治療方面的大規(guī)模消耗，還能為社會(huì)生產(chǎn)、擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基本前提。長(zhǎng)遠(yuǎn)觀之，增加農(nóng)村公共衛(wèi)生方面的投入，是能夠產(chǎn)生正的效果的。
    其次嚴(yán)格管理農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)。我國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)化之后，長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)院走的都是以藥養(yǎng)醫(yī)的路子，服務(wù)費(fèi)收得低，藥價(jià)自然而然的高了。二是目前的藥品流通環(huán)節(jié)過(guò)多，層層“剝皮”如藥廠(chǎng)、醫(yī)生、醫(yī)院、藥品銷(xiāo)售公司等幾個(gè)環(huán)節(jié)，醫(yī)院環(huán)節(jié)占了50％以上。（2）所以，對(duì)于自負(fù)虧盈的醫(yī)院來(lái)說(shuō)，他們很難舍棄“藥品”這個(gè)砝碼。加上醫(yī)藥市場(chǎng)缺乏有力監(jiān)督，農(nóng)村假冒偽劣藥品四處蔓延，農(nóng)民對(duì)此怨聲載道。要想逐步扭轉(zhuǎn)這種局面，有關(guān)部門(mén)一方面要大力監(jiān)督，堅(jiān)決抵制不合格的藥品，打擊不法商販，提高藥品質(zhì)量。另一方面，進(jìn)一步完善藥品采購(gòu)制度，減少藥品銷(xiāo)售流通環(huán)節(jié)，規(guī)范藥品及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，堅(jiān)持開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品集中采購(gòu)、公開(kāi)競(jìng)標(biāo)和區(qū)域配送的試點(diǎn)，最大限度地降低醫(yī)療成本，真正做到讓利于民，受惠于民。
    醫(yī)療衛(wèi)生是關(guān)系到人民群眾切身利益的一個(gè)十分重要的問(wèn)題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容容，如何去審視這一系列問(wèn)題，那么實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生改革，適應(yīng)衛(wèi)生改革需求，培養(yǎng)使用性醫(yī)學(xué)人才間接的進(jìn)行了醫(yī)療衛(wèi)生改革。
    我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生改革處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變的歷史發(fā)展時(shí)期培養(yǎng)方面，充分發(fā)揮高等院校的作用，從規(guī)模和結(jié)構(gòu)質(zhì)量控制，課程改革，定向培養(yǎng)，畢業(yè)后教育和在職人員培訓(xùn)，等多方面入手，推動(dòng)醫(yī)療改革的進(jìn)程。基層醫(yī)療就是一個(gè)國(guó)家醫(yī)療事業(yè)的基礎(chǔ)，所以重視我們的基礎(chǔ)醫(yī)療，重視我們的基層醫(yī)療，那么我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)才會(huì)穩(wěn)步前行。篇三：醫(yī)療調(diào)查報(bào)告范本2015年農(nóng)村醫(yī)療調(diào)查報(bào)告范本為加快建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度，提高農(nóng)民健康水平，更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，一年多來(lái)，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署，有關(guān)部門(mén)精心組織實(shí)施，廣大農(nóng)村群眾積極參與，我市初步確立了“大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)”三位一體的新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)醫(yī))體系。為切實(shí)鞏固這一制度，進(jìn)一步探索和建立健康持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)我市新農(nóng)醫(yī)的運(yùn)行情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，總結(jié)概括制度的現(xiàn)狀和成效、研究分析存在的問(wèn)題和困難，提出發(fā)展對(duì)策。
    一、現(xiàn)狀和成效2003年，我市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)132個(gè)，村(居)委會(huì)3914個(gè)，常住人口549.07萬(wàn)。其中農(nóng)業(yè)人口380萬(wàn)，戶(hù)數(shù)141.74萬(wàn)，農(nóng)民人均純收入6221元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院155個(gè)，村衛(wèi)生室2838個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生3273人。自2003年7月1日鎮(zhèn)海區(qū)率先開(kāi)展新農(nóng)醫(yī)試點(diǎn)工作以來(lái)，至今除海曙區(qū)外，其他各縣(市)區(qū)已全面推開(kāi)。截止今年12月底，全市參保鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)，占83%，參保村2694個(gè)，占69%，參保人數(shù)達(dá)275.4萬(wàn)人，占全市農(nóng)業(yè)人口的76.4%。主要工作成效：
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心實(shí)施、規(guī)范管理，初步建立了新農(nóng)醫(yī)制度的良性運(yùn)行機(jī)制。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府和縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視新農(nóng)醫(yī)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重大戰(zhàn)略出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究政策制度，健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)支持和保障措施。市政府2003、2004連續(xù)兩年把實(shí)施新農(nóng)醫(yī)工作列入政府實(shí)事工程，各縣(市)區(qū)根據(jù)市政府指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了新農(nóng)醫(yī)實(shí)施辦法及相關(guān)制度;成立了由常務(wù)副縣(市、區(qū))長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的新農(nóng)醫(yī)協(xié)調(diào)小組，并設(shè)立經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。市和縣(市、區(qū))兩級(jí)政府都把實(shí)施進(jìn)度和實(shí)施成效列入政府目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容;各級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，確保新農(nóng)醫(yī)政府資助資金的到位。二是精心實(shí)施。各級(jí)政府建立專(zhuān)門(mén)的工作班子，確定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳新農(nóng)醫(yī)制度的優(yōu)越性，積極引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)村群眾參加;衛(wèi)生、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、宣傳等有關(guān)部門(mén)積極做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策宣傳解釋和工作督促;人大、政協(xié)等部門(mén)也給予了高度的關(guān)注、支持和監(jiān)督;基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的廣大黨員干部分片包干，承擔(dān)了組織發(fā)動(dòng)、人員登記、經(jīng)費(fèi)收繳和醫(yī)保卡發(fā)放等大量基礎(chǔ)工作。由于各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視，工作扎實(shí)，群眾參與熱情高，確保了各地籌資工作的圓滿(mǎn)完成和制度的順利實(shí)施。
    三是規(guī)范管理。各縣(市、區(qū))成立了新農(nóng)醫(yī)管委會(huì)，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的新農(nóng)醫(yī)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各行政村(社區(qū))設(shè)立了新農(nóng)醫(yī)聯(lián)絡(luò)員，三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)的建立，為新農(nóng)醫(yī)制度的規(guī)范管理提供了組織保證。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在制度正式實(shí)施后，不斷完善規(guī)章制度，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，簡(jiǎn)化結(jié)報(bào)審核流程，實(shí)施服務(wù)承諾，努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)管，制訂基金管理辦法，設(shè)立基金收支專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)，嚴(yán)格費(fèi)用審核，建立重大結(jié)報(bào)金額復(fù)審制度，杜絕不合理和不合法的補(bǔ)償支出，定期通報(bào)和公布基金運(yùn)行情況，提高基金運(yùn)行透明度，并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)和廣大群眾的監(jiān)督。(二)堅(jiān)持原則、因地制宜、不拘形式，創(chuàng)造性地發(fā)展了新農(nóng)醫(yī)的多種運(yùn)作模式。
    一是充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持實(shí)施原則。各地在籌資過(guò)程中，堅(jiān)持政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民以戶(hù)為單位自愿參加，由于宣傳引導(dǎo)工作到位，在全面推開(kāi)的縣(市、區(qū))中，參保率均在80%以上，其中鎮(zhèn)海、北侖、鄞州、江北等達(dá)到了90%以上，大大突破了預(yù)期的目標(biāo)。在籌資機(jī)制中，堅(jiān)持了農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的原則，在全市22109.3萬(wàn)大病統(tǒng)籌基金中,其中個(gè)人(包括集體經(jīng)濟(jì)扶持)出資8093.0萬(wàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資助4910.7萬(wàn)，縣(市、區(qū))財(cái)政資助5256.5萬(wàn)，市財(cái)政已資助3849.1萬(wàn),體現(xiàn)了一個(gè)較為合理的構(gòu)成比。在基金的使用上，堅(jiān)持了以收定支、量入為出、保障適度的原則，大部分縣(市、區(qū))還設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金，保障合作醫(yī)療正常運(yùn)行。
    二是根據(jù)各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因地制宜地確定籌資水平和補(bǔ)償水平。由于綜合考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入、地方財(cái)政、保障人數(shù)和原有農(nóng)村合作醫(yī)療制度基礎(chǔ)的不同等因素，各地在個(gè)人出資、財(cái)政資助和補(bǔ)償水平上略有高低，“南三縣”相對(duì)較低，市轄區(qū)相對(duì)較高?？傮w上看全市籌資水平基本上都在75元以上，高于全省47元的平均水平;各級(jí)政府資助一般在45元以上，最多的65元，而全省一般在22-25元;平均補(bǔ)償水平在25%—35%之間，也高于全省平均水平。
    三是不拘形式，積極探索各種管理模式和機(jī)制。目前，各地在新農(nóng)醫(yī)的具體運(yùn)作模式上主要有三種：衛(wèi)生部門(mén)運(yùn)作型—包括慈溪、余姚、江北、江東、大榭、鎮(zhèn)海，占主導(dǎo)，建立區(qū)域定點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)診，控制醫(yī)療費(fèi)用;與農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合，積極為參保農(nóng)民進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案，實(shí)行門(mén)診優(yōu)惠減免，支持新農(nóng)醫(yī)。社會(huì)保障部門(mén)運(yùn)作型—鄞州區(qū)積極探索由勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)保管理運(yùn)行機(jī)制，利用城鎮(zhèn)醫(yī)保的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、人員網(wǎng)絡(luò)和軟件系統(tǒng)，實(shí)施新農(nóng)醫(yī)制度。政府委托商業(yè)保險(xiǎn)公司運(yùn)作型—北侖區(qū)、寧?？h由人壽保險(xiǎn)公司進(jìn)行運(yùn)作，政府部門(mén)加強(qiáng)管理。各地對(duì)新農(nóng)醫(yī)運(yùn)作機(jī)制的有益探索，為實(shí)施這一制度打開(kāi)了思路，值得嘗試和探索。(三)大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，著力構(gòu)建三位一體的農(nóng)村基本醫(yī)療保障雛形。
    一是實(shí)施大病統(tǒng)籌，使廣大農(nóng)民的健康有了一定保障。參保人員因病在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療而發(fā)生的符合支付規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)醫(yī)院大小，分級(jí)定比，按照醫(yī)藥費(fèi)用，分段計(jì)算，累進(jìn)補(bǔ)償。余姚、慈溪、鎮(zhèn)海、北侖和寧海等地區(qū)對(duì)某些特殊疾病的門(mén)診醫(yī)藥費(fèi)用也實(shí)施一定的補(bǔ)償。截止今年12月底，全市住院結(jié)報(bào)75456人次，補(bǔ)償總額12913.2萬(wàn)元，人均補(bǔ)償1711元，實(shí)際補(bǔ)助費(fèi)用占住院總費(fèi)用的25.0%，占有效費(fèi)用29.3%;門(mén)診補(bǔ)償669人次，補(bǔ)償金額88.4萬(wàn)元。
    二是實(shí)施醫(yī)療救助，加大了困難弱勢(shì)群體的醫(yī)療幫扶力度。在實(shí)施大病統(tǒng)籌的同時(shí)，積極探索建立醫(yī)療救助體系。農(nóng)村五保供養(yǎng)農(nóng)民、農(nóng)村低保家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和基本喪失勞動(dòng)能力的殘疾人員，其大病統(tǒng)籌個(gè)人出資由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政代繳;同時(shí)兩級(jí)財(cái)政出資每人5-20元不等，設(shè)立醫(yī)療救助專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)上述對(duì)象及個(gè)別發(fā)生大額醫(yī)療費(fèi)用，嚴(yán)重影響其基本生活的參保對(duì)象實(shí)施除大病統(tǒng)籌外的醫(yī)療救助。目前開(kāi)展新農(nóng)醫(yī)的縣(市、區(qū))均開(kāi)展了醫(yī)療救助制度，如鎮(zhèn)海區(qū)對(duì)有效醫(yī)藥費(fèi)用在5萬(wàn)元及以上的這類(lèi)對(duì)象給予至少5000元的救助。截止9月底全市到位救助資金1460.6萬(wàn)，已資助低保、五保、重點(diǎn)優(yōu)撫、患重大疾病對(duì)象等困難人員免費(fèi)參保5.15萬(wàn)人，資助總額135.65萬(wàn)元;資助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)參保對(duì)象6.59萬(wàn)人，資助金額88.29萬(wàn)元;對(duì)困難人員醫(yī)療費(fèi)用救助5177人次，救助金額763.3萬(wàn)元。
    三是實(shí)施農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的小病普惠。實(shí)施新農(nóng)醫(yī)制度后，各地將農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與新農(nóng)醫(yī)有機(jī)結(jié)合，借鑒城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)做法，開(kāi)展了多種形式的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)。鎮(zhèn)海、余姚、江北等地安排專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)適度讓利，采取必檢項(xiàng)目和農(nóng)民自選項(xiàng)目相結(jié)合，上門(mén)體檢和集中體檢相結(jié)合的方法對(duì)參保人員進(jìn)行健康體檢，并建立健康檔案。慈溪市探索小病受惠機(jī)制，將村衛(wèi)生室通過(guò)竟聘后，改建為農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政對(duì)每個(gè)服務(wù)站每年給予平均3萬(wàn)元的補(bǔ)助,服務(wù)站對(duì)參加新農(nóng)醫(yī)的村民提供門(mén)診優(yōu)惠，藥品費(fèi)用給予一定比例的讓利，免收掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)和注射費(fèi)，業(yè)務(wù)用房、水、電等費(fèi)用則由集體經(jīng)濟(jì)給予補(bǔ)助。北侖區(qū)設(shè)立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)基金，按照參加大病統(tǒng)籌人數(shù)每人每年4元予以投入，主要用于下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療、健康宣教和扶持邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作等，解決邊遠(yuǎn)農(nóng)村居民看病難的問(wèn)題。另外，全市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已啟動(dòng)，52家農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)列入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市政府將每年投入1000萬(wàn)，縣鎮(zhèn)政府1：2配套。
    總之，新農(nóng)醫(yī)制度的實(shí)施，初步構(gòu)建了我市農(nóng)村基本醫(yī)療保障的雛形，廣大農(nóng)民群眾切切實(shí)實(shí)得到了實(shí)惠，對(duì)促進(jìn)我市城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展起到了積極作用。拿一位農(nóng)民的話(huà)說(shuō)，這是記憶中最深的，繼農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，黨和政府又為農(nóng)民辦的一件大好事，據(jù)對(duì)全市302戶(hù)家庭995人抽樣調(diào)查顯示，對(duì)制度的滿(mǎn)意率達(dá)到了93.1%。
    二、困難和問(wèn)題。
    新農(nóng)醫(yī)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的社會(huì)保障工程，實(shí)施之初，還存在許多困難和問(wèn)題，概括地講，主要有四個(gè)方面：(一)宣傳引導(dǎo)工作不夠深入，農(nóng)民參保積極性有待提高。各地在推行新農(nóng)醫(yī)制度過(guò)程中，一方面由于時(shí)間緊、任務(wù)重，政策宣傳和引導(dǎo)工作尚不夠深入，另一方面農(nóng)民對(duì)以大病統(tǒng)籌為主的新農(nóng)醫(yī)缺乏經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，與老的制度相模糊，對(duì)長(zhǎng)期實(shí)施信心不足，導(dǎo)致部分農(nóng)民參保積極性不高，主動(dòng)自愿參加的不多。(二)審核結(jié)算流程仍顯復(fù)雜，農(nóng)民結(jié)報(bào)補(bǔ)償手續(xù)有待進(jìn)一步簡(jiǎn)化。由于制度實(shí)施時(shí)間較短，具體規(guī)定還不夠完善，成熟地覆蓋一個(gè)縣(市、區(qū))，乃至全市的網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)建設(shè)尚未啟動(dòng)等原因，群眾對(duì)審核結(jié)算的流程和服務(wù)，意見(jiàn)仍然較多，盡管各地適時(shí)作了調(diào)整和完善，但審核結(jié)算流程、服務(wù)尚需進(jìn)一步簡(jiǎn)化和優(yōu)化。(三)政策制度尚需完善，部分地區(qū)資金沉淀過(guò)多。由于新農(nóng)醫(yī)剛剛起步，對(duì)具體方案設(shè)置缺乏現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，基金測(cè)算相對(duì)保守等原因，制度中出現(xiàn)了一些不夠科學(xué)和合理的地方。突出地表現(xiàn)在部分縣(市、區(qū))資金沉淀過(guò)多，影響了制度的吸引力和群眾的參保積極性。(四)監(jiān)管組織建設(shè)有待加強(qiáng)，監(jiān)管職能履行需要規(guī)范。新農(nóng)醫(yī)管委會(huì)和基金監(jiān)督管委會(huì)責(zé)權(quán)不是十分明確，各地雖已成立了相應(yīng)組織，但應(yīng)承擔(dān)哪些義務(wù)和權(quán)利沒(méi)有明確規(guī)定，缺乏規(guī)范化運(yùn)作，大都仍由政府部門(mén)直接承擔(dān)，缺乏民主管理制度。新農(nóng)醫(yī)基金收支和管理的審計(jì)監(jiān)督，還沒(méi)有形成規(guī)范的程序，對(duì)委托商業(yè)保險(xiǎn)公司運(yùn)作的資金如何加強(qiáng)監(jiān)督更缺乏依據(jù)，一定程度上影響了基金監(jiān)管的規(guī)范性和權(quán)威性。
    三、對(duì)策與建議。
    總體發(fā)展目標(biāo)：2005年全面實(shí)施，覆蓋面達(dá)到全市農(nóng)村居民應(yīng)保對(duì)象的85%以上;2006-2009年，逐年完善政策制度，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)保障能力;2010年前后建立較完善的農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度，并逐步與城鎮(zhèn)醫(yī)保接軌，最終建立與我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)一體的社會(huì)基本醫(yī)療保障體系。
    總體工作思路：著力建設(shè)“三大體系”一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主導(dǎo)，抓住農(nóng)村基本醫(yī)療保障的突破口;二是醫(yī)療救助為補(bǔ)充，突出農(nóng)村弱勢(shì)群體的醫(yī)療救助力度，增強(qiáng)制度的針對(duì)性，彌補(bǔ)現(xiàn)階段新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障的不可及性;三是農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相配套，擴(kuò)大制度的受益面，增強(qiáng)制度的普惠性，克服新型農(nóng)村合作醫(yī)療受益面窄的弱點(diǎn)。清晰確立“三個(gè)定位”一是目標(biāo)定位：最終目標(biāo)是建立農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度，與城鎮(zhèn)醫(yī)保并軌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)施中把握制度的發(fā)展目的和方向;二是階段定位：“低水平、廣覆蓋”起步，制度將有一個(gè)較長(zhǎng)的初級(jí)發(fā)展階段，實(shí)施中重視制度的穩(wěn)定和鞏固;三是過(guò)程定位：在鞏固初級(jí)階段成效的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地提高保障水平、擴(kuò)大保障面和受益面，實(shí)施中著眼制度的完善和發(fā)展。切實(shí)保證“三個(gè)到位”一是政府責(zé)任到位，既要落實(shí)個(gè)人義務(wù)，更要強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任，建立健全的組織管理體系;二是宣傳引導(dǎo)到位，既要尊重農(nóng)民意愿，又要強(qiáng)調(diào)科學(xué)引導(dǎo)，形成農(nóng)民主動(dòng)參與的氛圍;三是資金支持到位，既要堅(jiān)持個(gè)人出資，又要保證合理的財(cái)政資助，建立科學(xué)的籌資機(jī)制。
    具體發(fā)展對(duì)策：
    (一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，探索建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。一是從社會(huì)保障角度，明確界定新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任、突出社會(huì)管理、強(qiáng)調(diào)個(gè)人自主參與，明晰各自的權(quán)利和義務(wù);二是出臺(tái)中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃和階段性的指導(dǎo)意見(jiàn)，處理好制度近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)，手段與目的，穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)，宏觀把握發(fā)展方向，建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制;三是積極探索新的個(gè)人籌資模式，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)地自愿地繳費(fèi)，減輕基層干部工作壓力;四是有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、相關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)理論和實(shí)踐的研究，在制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐相對(duì)成熟的基礎(chǔ)上，醞釀相關(guān)的地方性法規(guī)，從法治的角度加以規(guī)范。
    近年來(lái)，隨著政府對(duì)基層醫(yī)療服務(wù)投入的逐年加大和我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入，我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生狀況發(fā)生了巨大的變化，整體醫(yī)療服務(wù)水平有了明顯的提高。但由于種種原因，仍存在著諸多的問(wèn)題和不足之處，我們對(duì)全區(qū)特別是我院的醫(yī)療現(xiàn)狀作了一個(gè)全面調(diào)查，現(xiàn)報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    （一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置情況全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)共設(shè)置區(qū)、街道兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)27個(gè)。其中區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)13個(gè)，街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)衛(wèi)生院15個(gè)。共有衛(wèi)生技術(shù)人員3590人，區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共設(shè)置病床1458張。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)房屋建筑面積15.6萬(wàn)平方米，固定資產(chǎn)1.42億元，有價(jià)值萬(wàn)元以上各種醫(yī)療設(shè)備370臺(tái)套，其中百萬(wàn)元以上大型醫(yī)療設(shè)備10臺(tái)件。我院總建筑面積6.8萬(wàn)平方米，開(kāi)放床位353張，設(shè)有11個(gè)病區(qū)23個(gè)臨床一級(jí)科室，6大醫(yī)技科室和14個(gè)行政職能科室；開(kāi)展西醫(yī)、中醫(yī)各科醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療服務(wù)范圍輻射到黃陂、紅安、黃岡、麻城等鄰近縣（區(qū)）市。并且技術(shù)力量雄厚，設(shè)備先進(jìn)。現(xiàn)有在職職工640人，其中衛(wèi)技人員507人，高級(jí)職稱(chēng)60人，中級(jí)職稱(chēng)183人；擁有萬(wàn)元以上設(shè)備120余臺(tái)件，其中美國(guó)ge雙排螺旋ct、阿克松彩色b超、康寧全自動(dòng)生化分析儀、日本奧林巴斯彩色電子胃鏡、日本進(jìn)口血透機(jī)、腹腔鏡等設(shè)備在武漢市區(qū)級(jí)醫(yī)院中處于先進(jìn)水平，醫(yī)療設(shè)備總價(jià)值達(dá)到3000余萬(wàn)元。我院堅(jiān)持科技興院，注重專(zhuān)科建設(shè)。心血管內(nèi)科、泌尿外科、消化內(nèi)科、骨外科、神經(jīng)內(nèi)科已成為本地區(qū)知名專(zhuān)科，能開(kāi)展開(kāi)顱、中上段食道癌根治、胰十二指腸切除、肺葉切除、部分肝葉切除、椎間盤(pán)摘除、脊柱矯形、子宮全切帶盆腔清掃、乳突根治等復(fù)雜重大手術(shù)。每年均有30余篇學(xué)術(shù)論文發(fā)表在國(guó)家級(jí)期刊雜志上，2～3項(xiàng)新技術(shù)獲市、區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。06《平律復(fù)方治療病灶性心律失常臨床與實(shí)驗(yàn)研究》科研課題經(jīng)成果鑒定達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，被評(píng)為武漢市重大科技成果，07年獲得武漢市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。2008年我院通過(guò)管理評(píng)審被命名為“二級(jí)優(yōu)秀醫(yī)院”并順利通過(guò)了國(guó)際質(zhì)量管理體系iso9001：2000的認(rèn)證。
    由上述情況可見(jiàn)，我區(qū)各醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)特別是我院無(wú)論是設(shè)備、設(shè)施還是醫(yī)療技術(shù)水平都能在一定程度上滿(mǎn)足我區(qū)廣大人民群眾的醫(yī)療服務(wù)需要。
    （二）近5年來(lái)全區(qū)醫(yī)療服務(wù)狀況近5年來(lái)，特別是在2004年底啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療及近年開(kāi)始的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的建設(shè)開(kāi)始以來(lái)，我區(qū)的醫(yī)療服務(wù)情況有了較大的改觀，人民群眾特別是參合農(nóng)民的基本醫(yī)療得到了較大的保障，農(nóng)民開(kāi)始享有較多的優(yōu)惠政策，醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍布全區(qū)各個(gè)角落，使得我區(qū)大部分農(nóng)民群眾有條件且能夠看得起病，有的甚至可以花小錢(qián)診大病。全區(qū)各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作量也因此開(kāi)始大幅增長(zhǎng)，有的街鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入還實(shí)現(xiàn)了翻番，這都從側(cè)面反映出我們國(guó)家政策在不斷向好的方向發(fā)展，全區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)狀況正在逐步得以改善。
    我院作為全區(qū)醫(yī)療行業(yè)的龍頭單位，近5年來(lái)，按上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，不斷提高醫(yī)療技術(shù)，更新醫(yī)療設(shè)備，改善就醫(yī)環(huán)境，降低藥品價(jià)格，全面提高服務(wù)質(zhì)量，從而使得我院的各項(xiàng)工作指標(biāo)也有了明顯提高，現(xiàn)將相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)列舉如下：
    人民醫(yī)院相關(guān)醫(yī)療服務(wù)數(shù)據(jù)。
    由此可見(jiàn)，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)，特別是我院在醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量逐步提高的同時(shí)，業(yè)務(wù)工作量也正在逐年同步明顯增長(zhǎng)。老百姓有病大都能夠走進(jìn)醫(yī)院并看得起病了，老百姓“看病難”的問(wèn)題正在逐步得到解決，這是一個(gè)可喜的變化。
    但是，我們同時(shí)也看到各項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。我們對(duì)本院相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)作了一個(gè)系統(tǒng)的分析與比照，發(fā)現(xiàn)在逐年增長(zhǎng)的醫(yī)療費(fèi)用中，藥品費(fèi)用占了較大的比例，而實(shí)際的服務(wù)費(fèi)用與治療費(fèi)用在我院的不斷調(diào)控下還有所下降，這個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注；另外，由于當(dāng)前人民群眾生活條件顯著改善，大家對(duì)醫(yī)務(wù)服務(wù)的要求開(kāi)始逐年提高，對(duì)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)水平與服務(wù)內(nèi)容都有著更高的要求，許多新的儀器、新的療法、新的藥物開(kāi)始不斷投入使用，從而使得我們的服務(wù)成本也大幅提高，這是醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的另一個(gè)重要因素。當(dāng)然，患者有選擇治療方案的權(quán)利，花小錢(qián)照樣是可以看得好病的。正是由于還存在著上述諸多原因，部分老百姓所謂“看病貴”的問(wèn)題還有待在未來(lái)工作中繼續(xù)努力，不斷采取措施予以逐步解決。
    二、存在的困難和問(wèn)題雖然各級(jí)政府及主管部門(mén)采取了諸多措施，已經(jīng)解決了部分存在的問(wèn)題，但是由于基層衛(wèi)生條件底子差，發(fā)展不平衡，財(cái)政投入又相對(duì)不足等問(wèn)題依然存在，勢(shì)必使整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)的服務(wù)與人民群眾的需求存在一定的差距。
    （一）衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策兌現(xiàn)難。政府部門(mén)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入資金有限，并且有的配套資金不能兌現(xiàn)。根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定要求，區(qū)財(cái)政對(duì)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)投入的衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)和各項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)應(yīng)達(dá)到4200萬(wàn)以上；2005年，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)區(qū)財(cái)政預(yù)算只有1373萬(wàn)元，即使按衛(wèi)生系統(tǒng)在編在冊(cè)人員算，人均衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)年均不足5000元。近幾年來(lái)，區(qū)政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入呈逐年下降趨勢(shì)（與同期地方財(cái)政支出比例），沒(méi)有保持與財(cái)政支出同比例增長(zhǎng)。沒(méi)有必要的財(cái)力作為后盾，各醫(yī)療單位的就診環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、后勤保障都將無(wú)從保證；沒(méi)有基本的生活保障，醫(yī)務(wù)人員何以安心工作？在此條件下若想搞好醫(yī)療服務(wù)談何容易！
    （二）街鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不合理。
    從總體上看，我區(qū)街鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，而且大部分醫(yī)務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)主要集中在疾病的治療上，缺乏預(yù)防、保健、康復(fù)、健康咨詢(xún)等相應(yīng)的知識(shí)和技能，難以適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化。調(diào)查顯示：全區(qū)3590名醫(yī)務(wù)工作者，從職稱(chēng)來(lái)看，高級(jí)僅占6.7%，中級(jí)占28%，初級(jí)則占59%；從學(xué)歷來(lái)看，大專(zhuān)以上占43.6%，中專(zhuān)或高中占35.6%，而街鎮(zhèn)衛(wèi)生院高級(jí)僅占0.3%，中級(jí)占7.8%，初級(jí)則占31.5%。目前街鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職臨床醫(yī)務(wù)人員中職前本科生、專(zhuān)科生可以說(shuō)是鳳毛麟角；專(zhuān)業(yè)人員學(xué)歷職稱(chēng)層次低成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的基本制約因素。另外，街鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員結(jié)構(gòu)不合理，一方面是整體人員臃腫，另一方面衛(wèi)生技術(shù)人才匱乏。
    存在專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員明顯不足。這就使得我區(qū)基層特別是農(nóng)村人民群眾仍然存在一定的就醫(yī)因難。
    （三）設(shè)備設(shè)施缺乏或落后。
    在基層醫(yī)院，特別是有的街鎮(zhèn)衛(wèi)生院，設(shè)備還相當(dāng)?shù)穆浜?，有的輔助檢查只能做最基本的血尿常規(guī)；有的手術(shù)室簡(jiǎn)陋異常，全部手術(shù)過(guò)程在同一房間里完成；有的連基本的急救設(shè)備都不曾備齊。這樣的條件是很難為病人服好務(wù)的。
    （四）區(qū)人民醫(yī)院的實(shí)際困難。
    我院作為行業(yè)龍頭，也是全區(qū)醫(yī)療技術(shù)的指導(dǎo)中心，雖然在人員和設(shè)備、設(shè)施方面比街鎮(zhèn)衛(wèi)生院狀況要好，尚可以基本滿(mǎn)足常見(jiàn)多發(fā)病及少數(shù)疑難病癥的診治，但是仍存在著很多實(shí)際困難，一直制約著我們更好地向前發(fā)展和更好地為病患者服務(wù)。
    首先，病人日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求與我院醫(yī)療實(shí)際發(fā)展水平的矛盾漸趨顯著。社會(huì)快速發(fā)展的今天，人民群眾生活水平逐年提高，也必然地要求醫(yī)療服務(wù)水平相應(yīng)提高。但作為一所二級(jí)醫(yī)院，其發(fā)展與進(jìn)步受著多方面因素的制約，如地域、人力、財(cái)力、上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持、政府及主管部門(mén)的政策扶持等。只有各方協(xié)作并形成合力，才能使我們的醫(yī)療工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。
    另外，由于醫(yī)院建筑、布局、設(shè)備、設(shè)施等硬件方面仍較陳舊和落后，在全市乃至全省同級(jí)醫(yī)院中仍顯滯后。全院各病區(qū)床位普遍偏少，每到疾病高峰期，經(jīng)常人滿(mǎn)為患，一方面不能為病人提供良好的服務(wù)，另一方面由于設(shè)施不到位也易出現(xiàn)醫(yī)療差錯(cuò)與服務(wù)不到位從而引發(fā)糾紛，也因而不能更好地服務(wù)于民。
    還有就是外部醫(yī)療環(huán)境欠佳和社會(huì)輿論的不良導(dǎo)向?qū)︶t(yī)院造成相當(dāng)大的壓力，停尸鬧喪、惡性糾紛時(shí)有發(fā)生。一是影響正常工作的進(jìn)行，二來(lái)限制了醫(yī)學(xué)科學(xué)的創(chuàng)新與發(fā)展，創(chuàng)新被認(rèn)為即是“試驗(yàn)”，所謂“無(wú)據(jù)可考”的東西更會(huì)讓“扯皮”者有機(jī)可乘。當(dāng)前，這些不良現(xiàn)象依然普遍存在著，已經(jīng)嚴(yán)重地阻礙了當(dāng)代醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展與進(jìn)步，如果不盡快予以解決，要想真正提高全區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平與質(zhì)量將無(wú)從談起。
    三、意見(jiàn)和建議。
    經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱街鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在財(cái)政上要予以?xún)A斜。
    （二）加快基層全科醫(yī)師培訓(xùn)與資格認(rèn)證的步伐。逐步提高街鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室一級(jí)醫(yī)療部門(mén)人員素質(zhì)。對(duì)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作者的培養(yǎng)要出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，鼓勵(lì)高等院校畢業(yè)生到農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)，對(duì)志愿到條件較為艱苦的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的高校畢業(yè)生可實(shí)行提前定級(jí)，并給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。更要充分發(fā)揮人才的優(yōu)勢(shì)，做到人盡其才，才盡其用。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)工作的管理與指導(dǎo)。
    （三）對(duì)中心醫(yī)療機(jī)構(gòu)更要加大投入，促其發(fā)展，繼而帶動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)向前發(fā)展。在財(cái)力上、在政策上予以大力支持。全區(qū)疑難、重危、復(fù)雜病例大多集中在我院，全區(qū)近70%的醫(yī)療服務(wù)是由我院來(lái)承擔(dān)的，只有不斷完善設(shè)施、改良設(shè)備、激勵(lì)進(jìn)取，才能使其真正的成為我區(qū)名副其實(shí)的龍頭，成為全區(qū)真正的學(xué)術(shù)、醫(yī)療科技和業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心，從而為全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    （四）完善配套政策。要進(jìn)一步建立和完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基本標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)規(guī)范，管理辦法及各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步建立科學(xué)的考核、評(píng)價(jià)體系。
    （五）醫(yī)藥分家，實(shí)行藥品托管制度。通過(guò)托管來(lái)降低藥品價(jià)格，讓利于民。全國(guó)許多醫(yī)院已經(jīng)走在了前面，而且試行的效果頗佳。許多的事實(shí)證明，這確實(shí)是一項(xiàng)解決老百姓“看病貴”的好舉措。
    （五）政府及相關(guān)部門(mén)要加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)行力。一切依法辦事，切實(shí)維護(hù)好全區(qū)整個(gè)醫(yī)療行業(yè)安全的工作環(huán)境與良好的工作秩序，為各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)保駕護(hù)航。
    （六）加強(qiáng)對(duì)新聞媒體的管理，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)整個(gè)醫(yī)療行業(yè)，糾正當(dāng)今社會(huì)的不良輿論導(dǎo)向。給醫(yī)院一個(gè)良好的發(fā)展空間。
    （七）更加深入地推進(jìn)醫(yī)療體制改革。為基層醫(yī)療提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境與制度保證。
    關(guān)于醫(yī)療改革的調(diào)查報(bào)告2009年暑假，公共衛(wèi)生學(xué)院安排07級(jí)預(yù)防專(zhuān)業(yè)的學(xué)生進(jìn)行社區(qū)預(yù)防保健實(shí)踐。在xx老師的指導(dǎo)下，我開(kāi)始進(jìn)行有關(guān)醫(yī)療改革的調(diào)查。
    在《小康》雜志連續(xù)四年對(duì)全面小康進(jìn)程老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查中，醫(yī)療改革一直居關(guān)注焦點(diǎn)的首位。本次醫(yī)療改革方案主要著手解決廣大百姓看病難的問(wèn)題，總體目標(biāo)是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為城鄉(xiāng)居民提供安全、有效和廉價(jià)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
    醫(yī)療改革對(duì)醫(yī)患關(guān)系的影響情況是這次調(diào)查的重點(diǎn)，同時(shí)，也可以通過(guò)了解醫(yī)患關(guān)系狀況，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療改革過(guò)程中尚未解決的問(wèn)題，為醫(yī)療體系的進(jìn)一步完善提供方向。
    一、調(diào)查目的通過(guò)調(diào)查了解群眾及醫(yī)生對(duì)醫(yī)療改革的了解程度和對(duì)醫(yī)患關(guān)系的滿(mǎn)意程度，從而發(fā)現(xiàn)醫(yī)療改革過(guò)程中仍需注意的問(wèn)題。
    二、調(diào)查對(duì)象及一般情況。
    調(diào)查對(duì)象：山東省xx市部分三級(jí)甲等醫(yī)院醫(yī)生，部分私立醫(yī)院醫(yī)生，社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生；xx市群眾。
    一般情況：被調(diào)查的醫(yī)生多為醫(yī)院門(mén)診醫(yī)生，被調(diào)查的群眾多為醫(yī)院門(mén)診隨機(jī)抽取，以及社區(qū)、單位的部分群眾。
    三、調(diào)查方式。
    此次調(diào)查采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式。
    問(wèn)卷分為醫(yī)生調(diào)查問(wèn)卷和群眾調(diào)查問(wèn)卷，此次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，并全部回收，其中，醫(yī)生執(zhí)業(yè)調(diào)查問(wèn)卷50分，群眾意見(jiàn)調(diào)查問(wèn)卷50分。
    四、調(diào)查時(shí)間及地點(diǎn)。
    調(diào)查時(shí)間：2009年7月27日——2009年8月15日調(diào)查地點(diǎn)：
    醫(yī)生調(diào)查：山東省xx市人民醫(yī)院、勝利醫(yī)院、部分私人診所。
    五、調(diào)查內(nèi)容。
    調(diào)查分為兩部分：醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況調(diào)查，群眾意見(jiàn)調(diào)查。
    醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況調(diào)查主要內(nèi)容為醫(yī)生對(duì)其行醫(yī)環(huán)境、醫(yī)患關(guān)系、工資情況的滿(mǎn)意程度，是否推薦子女從事醫(yī)療工作，對(duì)于國(guó)家醫(yī)療改革與醫(yī)生待遇和醫(yī)患關(guān)系改善的看法和態(tài)度等。
    群眾意見(jiàn)調(diào)查主要內(nèi)容為了解群眾在看病就醫(yī)方面的消費(fèi)比重，對(duì)醫(yī)患關(guān)系的滿(mǎn)意程度，對(duì)醫(yī)療改革的了解程度等。
    六、調(diào)查結(jié)果。
    以下是兩份調(diào)查問(wèn)卷的問(wèn)題回答情況及結(jié)果總結(jié)：
    醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況調(diào)查。
    6、您認(rèn)為國(guó)家正在進(jìn)行的醫(yī)療改革會(huì)對(duì)醫(yī)生的待遇產(chǎn)生哪種影響：a.改善醫(yī)生的待遇。
    11、您所在的工作單位屬于：a.公立68%b.私立32%14%14%此次調(diào)查，共調(diào)查了各級(jí)醫(yī)院醫(yī)生50人。以上為每個(gè)問(wèn)題各答案所占的百分比，由此可得出調(diào)查結(jié)果如下：
    1、醫(yī)院的級(jí)別不同，醫(yī)生對(duì)行醫(yī)環(huán)境、醫(yī)院關(guān)系、工資狀況的滿(mǎn)意程度差別較大：
    上面的表格可或多或少反映出：
    總體來(lái)看，大部分醫(yī)生對(duì)自己的行醫(yī)環(huán)境不甚滿(mǎn)意，與工作量相比，認(rèn)為工資太低，且認(rèn)為醫(yī)患關(guān)系不太樂(lè)觀。
    越是級(jí)別較高的醫(yī)院，醫(yī)生對(duì)自己的工作環(huán)境、醫(yī)患關(guān)系、工資狀況的不滿(mǎn)意程度越高。而與居民日常接觸較多的社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)生，對(duì)醫(yī)患關(guān)系、工資狀況基本滿(mǎn)意。
    2、大部分醫(yī)生不推薦子女學(xué)醫(yī)，主要原因是，醫(yī)患關(guān)系太緊張，以及醫(yī)生行業(yè)比較辛苦。由此也可看出，醫(yī)生對(duì)醫(yī)生行業(yè)在今后的發(fā)展所持態(tài)度并不樂(lè)觀。
    3、有關(guān)醫(yī)療改革方面：
    大部分醫(yī)生對(duì)醫(yī)療改革將產(chǎn)生的結(jié)果持樂(lè)觀態(tài)度，認(rèn)為國(guó)家正在進(jìn)行的醫(yī)療改革可以或多或少提高醫(yī)生的待遇，改善醫(yī)患關(guān)系。但也有小部分醫(yī)生認(rèn)為，由于醫(yī)療改革更加側(cè)重于公益性，為公益性改革，因此相對(duì)不利于醫(yī)生的個(gè)人利益，容易使利益方面的沖突更容易發(fā)生，因而不利于醫(yī)患關(guān)系項(xiàng)有利方面發(fā)展。
    在交流中還了解到，“以藥養(yǎng)醫(yī)”是當(dāng)今中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的現(xiàn)狀，以藥養(yǎng)醫(yī)若不能有所改變，醫(yī)生與病患之間的利益矛盾就不能從根本上解決，醫(yī)患關(guān)系也就不能有徹底的改觀。
    雖然國(guó)家已經(jīng)確定了醫(yī)療改革的方案方針，但大部分醫(yī)生認(rèn)為現(xiàn)在醫(yī)療改革的效果還很不明顯，在短時(shí)間內(nèi)還不能給醫(yī)生和群眾帶來(lái)明顯的實(shí)際利益，醫(yī)療改革還有很長(zhǎng)的路要走。尤其在重癥病患比較集中的三甲醫(yī)院，醫(yī)患關(guān)系等問(wèn)題可能更為尖銳，醫(yī)療改革的公益性效果較差。而在與居民日常生活接觸較多的社區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)生服務(wù)站等處，醫(yī)患關(guān)系較為和諧。自xx市各社區(qū)實(shí)行藥品零差價(jià)活動(dòng)（xx市醫(yī)療改革措施之一）后，群眾反映良好，社區(qū)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)生認(rèn)為群眾對(duì)他們的滿(mǎn)意度較高。
    4、絕大多數(shù)醫(yī)生都認(rèn)為有繼續(xù)學(xué)習(xí)的必要，但由于各種原因沒(méi)辦法實(shí)現(xiàn)。群眾意見(jiàn)調(diào)查表。
    2、您覺(jué)得目前看病就醫(yī)方便嗎：a.方便，和去年一樣51%b.比去年更方便。
    16%c.不方便，和以前一樣10%d.不方便，但是比以前好22%。
    14%。
    7、您就診時(shí)對(duì)醫(yī)生的服務(wù)態(tài)度：a.滿(mǎn)意。71%b.不滿(mǎn)意。24%36%c.很不滿(mǎn)意。4%此次調(diào)查，共調(diào)查群眾50人。以上為每個(gè)問(wèn)題各答案所占的百分比。由此可得出調(diào)查結(jié)果如下：
    1、群眾存錢(qián)主要目的是孩子上學(xué)，治病醫(yī)療相關(guān)的消費(fèi)并不是群眾消費(fèi)的主要方面。
    2、群眾對(duì)醫(yī)療改革的效果體會(huì)并不明顯，沒(méi)有感到看病更加方便或者體會(huì)到更多的看病就醫(yī)方面的便利。且依然有相當(dāng)一部分群眾認(rèn)為，現(xiàn)在看病就醫(yī)并不方便，可見(jiàn)有關(guān)部門(mén)仍有許多便民利民的工作要做。
    3、在問(wèn)及醫(yī)療改革的相關(guān)問(wèn)題時(shí)，幾乎所有的被調(diào)查群眾都不了解醫(yī)療改革的相關(guān)情況，不清楚醫(yī)改的現(xiàn)狀和方案，也沒(méi)有深切體會(huì)到醫(yī)改的便利。
    4、大部分群眾對(duì)醫(yī)生的服務(wù)態(tài)度持一般態(tài)度，介于滿(mǎn)意與不滿(mǎn)意之間。相對(duì)來(lái)說(shuō)，醫(yī)患關(guān)系在群眾眼中較為和諧，但由群眾的不滿(mǎn)意程度接近30%也可以看出，醫(yī)患關(guān)系還實(shí)際需要解決的重要問(wèn)題。
    5、大部分群眾認(rèn)為就診時(shí)醫(yī)生開(kāi)的藥過(guò)多，有一些要是不必要的，且接近一半的人在看病時(shí)曾對(duì)醫(yī)生給予物質(zhì)方面的感謝。由此可見(jiàn)，群眾對(duì)醫(yī)生的診療方案并不是完全信任的，“以藥養(yǎng)醫(yī)”，“灰色收入”，仍是阻礙醫(yī)患關(guān)系的重要方面。
    6、由于醫(yī)院體制改革等原因，我市信譽(yù)最高的一家三甲醫(yī)院現(xiàn)為民營(yíng)醫(yī)院。這對(duì)群眾看病就醫(yī)時(shí)對(duì)醫(yī)院的選擇產(chǎn)生了較大的影響。大多數(shù)群眾仍叫信任公立醫(yī)院，但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等社會(huì)發(fā)展的原因，有越來(lái)越多的公立醫(yī)院在向私立醫(yī)院轉(zhuǎn)變，使部分群眾對(duì)大型醫(yī)院的診療效果產(chǎn)生了懷疑。
    七、調(diào)查體會(huì)。
    為了完成此次調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)，我首先上網(wǎng)查找了很多關(guān)于醫(yī)療改革的資料。
    基層宣講調(diào)研報(bào)告篇十二
    近年來(lái)，我縣煤礦安全生產(chǎn)工作得到全縣各級(jí)各部門(mén)的高度重視，齊抓共管的格局已經(jīng)形成，全縣地方煤礦安全生產(chǎn)形式逐年向好。20xx年全市地方煤礦百萬(wàn)噸死亡率為0，是近年以來(lái)的最好水平。目前安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)向好發(fā)展，但基礎(chǔ)比較脆弱，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為進(jìn)一步摸清我縣地方煤礦安全生產(chǎn)情況，根據(jù)縣政府、局機(jī)關(guān)的安排，以煤礦安全課題，就我縣地方煤礦安全生產(chǎn)情況深入到煤礦進(jìn)行了走訪(fǎng)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
    一、煤礦現(xiàn)狀及趨勢(shì)。
    我縣是一個(gè)產(chǎn)煤縣，現(xiàn)有煤礦6座，其中復(fù)產(chǎn)礦井有1個(gè)，復(fù)工礦井2個(gè)停工停產(chǎn)礦井3個(gè)。全市地方煤礦自整頓規(guī)范以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)高度重視，各項(xiàng)制度、措施得到真正的貫徹落實(shí)，安全生產(chǎn)主體地位得以明確，安全生產(chǎn)投入逐年增大，取的了較好的成績(jī)。
    神層層傳達(dá)，對(duì)有關(guān)工作安排通報(bào)。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包保安全制度和駐礦督查員制度。相關(guān)人員定期、不定期到煤礦督促檢查工作，查隱患促整改。四是各級(jí)主管部門(mén)不定期開(kāi)展安全抽查，如對(duì)人最困最易發(fā)生事故的零點(diǎn)班和四點(diǎn)班重點(diǎn)督查，防患于未然。
    (二)安全投入得到增大。一是瓦斯防范措施方面。在巷道、采掘面等地安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，班組配備便攜式瓦檢器專(zhuān)人巡檢。二是全部煤礦實(shí)現(xiàn)了有工作面必須配探水鉆，真正做到了有采必探，有掘必探。三是煤塵防護(hù)，工作面采用防暴設(shè)施，通過(guò)灑水、噴霧降塵，采用濕式鉆眼法。四是采取防電擊火花、過(guò)流、接地、跳閘管理，用防靜電阻燃電纜、風(fēng)筒、皮帶，配電點(diǎn)配備滅火器、滅火沙袋，專(zhuān)人跟班檢查機(jī)電設(shè)備杜絕電機(jī)火花，禁帶火種下井作業(yè)。
    (三)安全生產(chǎn)主體地位得以明確。通過(guò)明確煤礦法人承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，各部門(mén)承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)督主體的職責(zé)，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)，及多年的摸索和總結(jié)，甚至于血的教訓(xùn)后，各煤礦業(yè)主逐步能意識(shí)到“安全即是生產(chǎn)力”的道理，加上國(guó)家“重典治安”方針的貫徹實(shí)施，現(xiàn)煤礦業(yè)主的思想意識(shí)已發(fā)生由“要我安全”向“我要安全”質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
    為，加大煤礦瓦斯治理、采煤方法改革等基礎(chǔ)性工作，及安全專(zhuān)項(xiàng)整治與安全生產(chǎn)許可相結(jié)合，嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制淘汰不具備安全生產(chǎn)基本條件的煤礦等一系列行之有效的措施，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體向好。
    二、存在的主要問(wèn)題。
    (一)煤礦職工的整體安全素質(zhì)較低，工人流動(dòng)性大首先，有部分煤礦業(yè)主對(duì)“安全第一”方針認(rèn)識(shí)不夠，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí)，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。同時(shí)煤礦的管理人員，特別是班隊(duì)級(jí)這些“兵頭將尾”的基層管理人員，絕大部分是業(yè)主的親戚或朋友，技術(shù)短缺，安全意識(shí)不高。此外，許多工人干活憑經(jīng)驗(yàn)，作業(yè)中必須遵守的《安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》等對(duì)他們約束不大;有不少人的觀點(diǎn)是“上班就要出煤，出了煤才有錢(qián)”。
    培訓(xùn)，但由于對(duì)礦井情況不熟悉因一些細(xì)節(jié)問(wèn)題而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
    (二)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不力。
    各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有按照要求真正落實(shí)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是干部作風(fēng)漂浮，有些干部下井不是為了管好安全生產(chǎn)，而是為完成規(guī)定的下井指標(biāo)，走馬觀花現(xiàn)象不少;二是以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，一些部門(mén)把煤礦安全指標(biāo)納入承包內(nèi)容后，對(duì)安全生產(chǎn)缺乏嚴(yán)密的管理措施和嚴(yán)格的考核辦法，使各種安全承包流于形式;三是技術(shù)管理不到位，有的技術(shù)管理人員片面認(rèn)為，自己的工作就是寫(xiě)寫(xiě)《作業(yè)規(guī)程》、《技術(shù)措施》。從而導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)最直接的技術(shù)管理不到位，另外，在編制《作業(yè)規(guī)程》時(shí)有的與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際脫節(jié)，編制的內(nèi)容大而全，工人記不住，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)用性、指導(dǎo)性不強(qiáng)。
    (三)“重生產(chǎn)，輕安全”的現(xiàn)象依然存在。
    時(shí)，煤炭行業(yè)管理部門(mén)下基層檢查也是既下通知又打招呼，地方煤礦企業(yè)為了檢查合格，也停產(chǎn)整頓忙一陣，檢查過(guò)后恢復(fù)了原來(lái)的面目，形成了應(yīng)付檢查的局面;煤礦自行組織的每旬工程質(zhì)量驗(yàn)收也基本形成了規(guī)律，檢查過(guò)后又不顧質(zhì)量趕產(chǎn)量，形成了不良循環(huán)。
    (四)安全資金投入不足。
    由于多種條件的限制和種種原因的影響，致使煤礦經(jīng)濟(jì)效益低、安全資金投入嚴(yán)重不足的現(xiàn)象較為普遍。由于歷史欠賬多，初期對(duì)安全的投入不足，現(xiàn)在面臨關(guān)閉整合，在支護(hù)、設(shè)備和技術(shù)的投入更顯不足，造成更大的安全隱患。一些煤礦業(yè)主惟利是圖，急功近利，對(duì)安全投入重要性的認(rèn)識(shí)不足，未安裝瓦斯抽放系統(tǒng)等基本設(shè)施，礦井防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力弱。
    三、措施建議。
    (一)進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。
    府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦要牢固樹(shù)立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
    (二)嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)，降低傷亡事故的發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴(yán)格管理。既要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn)，更要看到薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實(shí)上還存在著差距，為此要抓好：
    1、嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，實(shí)行“重典治安”，嚴(yán)肅查處各類(lèi)煤礦違法生產(chǎn)行為，督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)肅查處煤礦生產(chǎn)安全事故，對(duì)事故礦井實(shí)施嚴(yán)查重處，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則認(rèn)真查處每一起事故。認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)和工作中的不足之處，加強(qiáng)和改進(jìn)工作方法，使煤礦從被動(dòng)抓安全向本質(zhì)安全轉(zhuǎn)變，以達(dá)到預(yù)防和減少事故的目的。
    2、各地方煤礦要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告、月分析”。
    3、建立嚴(yán)格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面煤礦自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對(duì)井下采掘進(jìn)頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理，對(duì)井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對(duì)水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查，制定好嚴(yán)密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面市縣各級(jí)有關(guān)部門(mén)，特別是煤炭行業(yè)主管部門(mén)和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)煤礦的日常安全檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開(kāi)采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)重大隱患制定專(zhuān)人負(fù)責(zé)的預(yù)案，確保隱患整改及時(shí)，從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
    4、煤礦要進(jìn)一步針對(duì)煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。
    (四)狠抓安全培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。
    多，不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，為此做好煤礦管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是市縣煤礦行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)要依法強(qiáng)化對(duì)煤礦業(yè)主和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開(kāi)拓布局情況，又真正做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
    (五)建立健全監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法工作各級(jí)地方政府部門(mén)要密切協(xié)作和配合，充分發(fā)揮政府、部門(mén)及媒體的各種力量，形成合力，做好瓦斯治理、關(guān)閉整頓工作，打擊非法開(kāi)采行為;共同督促煤礦加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，努力提高管理人員和從業(yè)人員的整體素質(zhì);開(kāi)展煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，加大對(duì)隱患的排查、整改力度和事故查處力度，營(yíng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。探索一條行之有效的安全約束激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)煤礦安全形勢(shì)穩(wěn)定。深化煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施和安全生產(chǎn)管理制度，不斷改善煤礦的安全生產(chǎn)條件，提高煤礦的防災(zāi)抗災(zāi)能力。
    基層宣講調(diào)研報(bào)告篇十三
    根據(jù)省、市、縣“減負(fù)萬(wàn)里行”相關(guān)活動(dòng)的要求，我校充分認(rèn)識(shí)到中小學(xué)開(kāi)齊、開(kāi)足課程和減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的重要性，深刻理解省市縣文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)班子、全體教師自查自糾，領(lǐng)導(dǎo)班子到班級(jí)抽查、摸底，采取有力措施，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。下面就我校的自查情況作以下如實(shí)的匯報(bào)：
    組長(zhǎng)：xxx（xx學(xué)校校長(zhǎng)）。
    副組長(zhǎng)：xxxxxx。
    成員：xxxxxxxxx。
    各教研組長(zhǎng)：
    xxxx。
    1.召開(kāi)全體教師會(huì)議，組織學(xué)習(xí)省、市、縣“關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知”精神，明確全面推進(jìn)“減負(fù)”工作是全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》的需要，是大力推進(jìn)素質(zhì)教育，保證未成年人身心健康成長(zhǎng)的需要。要嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣“減負(fù)”工作要求，認(rèn)真落實(shí)減負(fù)責(zé)任，勇于接受廣大家長(zhǎng)及社會(huì)的監(jiān)督。
    2.利用校園廣播站、家長(zhǎng)會(huì)、家訪(fǎng)、電話(huà)溝通等多種形式，向?qū)W生、家長(zhǎng)、社會(huì)宣講素質(zhì)教育觀、全面發(fā)展觀，搞好減負(fù)的宣傳工作，取得社會(huì)、家長(zhǎng)和社會(huì)的理解、支持和監(jiān)督，形成合力共同做好減負(fù)工作。
    3.各個(gè)教研組、備課組利用教研活動(dòng)或集體備課時(shí)間討論學(xué)生有哪些過(guò)重的負(fù)擔(dān)必須減掉，教學(xué)中有哪些效能可以增加或合理運(yùn)用，為出臺(tái)我校“減負(fù)增效”實(shí)施方案獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。我校教師基本達(dá)成共識(shí)：
    （1）“減負(fù)”不等于“減質(zhì)”。
    （2）“減負(fù)”是教師工作高效1的表現(xiàn)。
    （3）“減負(fù)”是讓學(xué)生健康成長(zhǎng)的必要必須的工作措施。
    （4）“減負(fù)”是培養(yǎng)創(chuàng)新、實(shí)踐能力人才的需要。
    4、將減負(fù)工作與教師的日?？己?、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。實(shí)行一票否決制度。
    我校針對(duì)“減負(fù)提質(zhì)”的相關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間，學(xué)校課程設(shè)置，學(xué)生校內(nèi)校外作業(yè)量，教師課堂文明用語(yǔ)，教材、教輔資料的征訂等進(jìn)行查訪(fǎng)，做到各項(xiàng)工作落實(shí)到位。通過(guò)自我檢查，我校落實(shí)“減負(fù)”工作情況良好：
    1、執(zhí)行課程計(jì)劃方面。根據(jù)國(guó)家、省、市、縣課程計(jì)劃的規(guī)定，按照減負(fù)要求，結(jié)合我校實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)，已經(jīng)做到了“五有五沒(méi)有”：有按標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)開(kāi)課，沒(méi)有隨意增減課時(shí)；有按課標(biāo)設(shè)置開(kāi)課，沒(méi)有隨意增減科目；有按課標(biāo)要求教學(xué)，沒(méi)有隨意提高或降低教學(xué)難度；有按教學(xué)計(jì)劃把握進(jìn)度，沒(méi)有隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué)；有按規(guī)定的考試要求，沒(méi)有隨意增加考試次數(shù)。并按規(guī)定，切實(shí)保障體育、音樂(lè)、美術(shù)、小學(xué)科學(xué)、小學(xué)英語(yǔ)和綜合類(lèi)、實(shí)踐類(lèi)課程的開(kāi)設(shè)，切實(shí)保證學(xué)生自主學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間。
    2、控制活動(dòng)總量方面。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行校歷和作息時(shí)間安排，嚴(yán)格控制學(xué)生在?；顒?dòng)總量。嚴(yán)格控制學(xué)生在?；顒?dòng)總量。小學(xué)生在校活動(dòng)時(shí)間不超過(guò)6小時(shí)。初中不超過(guò)七小時(shí)，教導(dǎo)處科學(xué)制定“課程表”、“作息時(shí)間表”和“課外活動(dòng)安排表”，中小學(xué)生每天體育鍛煉不少于1小時(shí)。
    教師沒(méi)有擠占學(xué)生休息時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)課，無(wú)節(jié)假日集體補(bǔ)課現(xiàn)象。學(xué)校不允許教師有償家教。
    3、控制作業(yè)總量方面。學(xué)校嚴(yán)格控制學(xué)生的課外作業(yè)量。作業(yè)要求精心設(shè)計(jì)，力求做到少而精，講求實(shí)效，同時(shí)應(yīng)把作業(yè)布置和指導(dǎo)納入課堂教學(xué)環(huán)節(jié)。我們堅(jiān)持做到：
    一、二年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)，三到六年級(jí)每天課外作業(yè)量不超過(guò)1小時(shí)，七至九年各科交叉作業(yè)時(shí)間不多于90分鐘，嚴(yán)禁以增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生，嚴(yán)禁以抄代罰。教師根據(jù)新課改的要求，精選作業(yè)內(nèi)容，杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性、難度過(guò)大的作業(yè)，提高作業(yè)批改質(zhì)量。對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生要熱情幫助，有具體的幫教措施，不歧視、排斥。學(xué)校對(duì)各科作業(yè)布置作協(xié)調(diào)管理，嚴(yán)格控制每日各學(xué)科家庭作業(yè)總量，不因雙休日及節(jié)假日而加大作業(yè)量，保證學(xué)生每日充足睡眠時(shí)間。
    4、控制教輔用書(shū)方面。嚴(yán)格執(zhí)行“一科一輔”和家長(zhǎng)自愿購(gòu)買(mǎi)的原則，學(xué)校嚴(yán)格按教育行政部門(mén)當(dāng)年審定的教學(xué)用書(shū)目錄選用教材征訂教輔用書(shū)，地方課程選用教材，按省市縣教育行政部門(mén)有關(guān)文件規(guī)定征訂。禁止教師組織學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)未經(jīng)教育行政部門(mén)審定的教材以外的教輔材料、學(xué)具、圖書(shū)、報(bào)刊和學(xué)生用品。
    5、規(guī)范考試管理方面。學(xué)校嚴(yán)格控制考試科目和次數(shù)。除小學(xué)語(yǔ)、數(shù)兩科，中學(xué)語(yǔ)、數(shù)、外、政、物、化六科安排期中、期末考試外，其它學(xué)科（包括活動(dòng)類(lèi)課程）每學(xué)期考查一次。不公布學(xué)生的檢測(cè)成績(jī)，不以檢測(cè)成績(jī)排列學(xué)生的名次，不以學(xué)科成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)來(lái)判定學(xué)生的好差。嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生，做到平等施教、文明執(zhí)教，關(guān)心熱愛(ài)每一個(gè)學(xué)生，讓學(xué)生在和諧的氣氛中學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。
    6、規(guī)范招生入學(xué)和學(xué)籍管理工作。
    根據(jù)縣教育局關(guān)于招生入學(xué)和學(xué)籍管理規(guī)定，我校嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)的政策，新生實(shí)現(xiàn)均衡編班，不存在舉辦或參與舉辦選拔生源班的情況，不組織分班考試、不按成績(jī)分班。實(shí)用全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的電子學(xué)籍系統(tǒng)管理學(xué)籍業(yè)務(wù)，不存在人籍分離的情況。
    我校充分發(fā)揮家長(zhǎng)的作用，向社會(huì)、向家長(zhǎng)宣傳教育改革的形式、任務(wù)，使家長(zhǎng)明確“減負(fù)”的目的、意義，并且支持學(xué)?！皽p負(fù)”的一些做法。在家不給學(xué)生施加心理上、學(xué)習(xí)上的壓力，從根本上轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的觀念，形成家長(zhǎng)、學(xué)?！皽p負(fù)”的合力。
    基層宣講調(diào)研報(bào)告篇十四
    為深入貫徹落實(shí)公司關(guān)于開(kāi)展“下基層活動(dòng)”的有關(guān)文件要求，進(jìn)一步牢固樹(shù)立立黨為公，執(zhí)政為民，群眾利益無(wú)小事的觀念，本人結(jié)合公司實(shí)際情況，深入基層，認(rèn)真開(kāi)展了針對(duì)新形勢(shì)條件下，基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調(diào)研活動(dòng)。
    為切實(shí)掌握第一手詳實(shí)、具體的調(diào)研資料，本人做了以下工作：
    一、深入走訪(fǎng)客戶(hù)，詳細(xì)了解公司服務(wù)貫徹落實(shí)情況。在與客戶(hù)訪(fǎng)談時(shí)，主要了解了客戶(hù)對(duì)服務(wù)、工作保障、審計(jì)等工作的意見(jiàn)和建議，了解客戶(hù)近期工作安排、以全力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
    二、與部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)。圍繞公司黨群建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理、生活后勤等諸多方面問(wèn)題，開(kāi)展面對(duì)面溝通、心貼心交流。鼓勵(lì)大家結(jié)合自身工作實(shí)際暢所欲言、諫言獻(xiàn)策。
    三、結(jié)合公司實(shí)際情況，本人對(duì)分管部門(mén)基層員工，特別是新員工重點(diǎn)開(kāi)展了面對(duì)面交流談心，調(diào)查群眾的工作生活情況和實(shí)際困難，了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)以上調(diào)研走訪(fǎng)等形式，本人梳理了如下存在的問(wèn)題：
    一、公司與其他機(jī)構(gòu)相比，核心競(jìng)爭(zhēng)力不明顯。
    相較競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在服務(wù)態(tài)度和效率上不夠突出；在規(guī)范性上有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)于各廠(chǎng)所的項(xiàng)目在后期提出的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)糾正,以避免類(lèi)似情況再次發(fā)生。
    二、業(yè)務(wù)流失、市場(chǎng)份額下滑。
    該客群出現(xiàn)了客戶(hù)流失、收入下降的趨勢(shì)。如何進(jìn)一步提高客戶(hù)服務(wù)水平,維護(hù)老客戶(hù),拓展新客戶(hù),不斷提高客戶(hù)滿(mǎn)意度和客戶(hù)粘性,保持業(yè)務(wù)量持續(xù)增長(zhǎng)，是擺在業(yè)務(wù)部門(mén)面前的一大難題。
    三、員工面臨工作強(qiáng)度大、待遇較低的問(wèn)題。
    目前對(duì)標(biāo)行業(yè)，公司薪資待遇較低、出現(xiàn)核心崗位與關(guān)鍵人員薪酬水平與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)，薪酬水平與員工實(shí)際價(jià)值貢獻(xiàn)不對(duì)應(yīng)等問(wèn)題，加上職業(yè)發(fā)展路徑不明確等多種因素，導(dǎo)致員工工作積極性不高，并形成人浮于事，干與不干一個(gè)樣的局面。
    基層宣講調(diào)研報(bào)告篇十五
    目前，不斷深化創(chuàng)建活動(dòng)主題，部隊(duì)黨組織生活得到進(jìn)一步規(guī)范、嚴(yán)整化已經(jīng)成為部隊(duì)發(fā)展的主旋律，這對(duì)邊防部隊(duì)的黨建工作提出了新的要求，帶來(lái)許多有利因素，同時(shí)也使黨的建設(shè)面臨許多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，特別是基層一線(xiàn)單位，始終存在提升組織生活質(zhì)量進(jìn)度跟不上、黨建工作水平參差不齊等問(wèn)題。因此，如何在新形勢(shì)下搞好基層單位的黨建工作，是我們必須研究和解決的新課題。筆者根據(jù)當(dāng)前基層單位黨建工作中存在的問(wèn)題和原因，就如何做好新時(shí)期基層黨建工作作一些粗淺的思考。
    一、基層黨建工作存在的問(wèn)題及原因。
    新時(shí)期面對(duì)新形勢(shì)，基層黨的建設(shè)還存在一些與基層黨組織和黨員干部所擔(dān)負(fù)的歷史使命不相適應(yīng)的方面。主要表現(xiàn)在：一是部分黨組織思想政治工作薄弱，存在重業(yè)務(wù)培養(yǎng)、輕思想武裝的錯(cuò)誤思想，不能有效地用科學(xué)的理論武裝黨員干部，致使少數(shù)黨員干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀發(fā)生扭曲，更有甚者對(duì)自身職業(yè)理解存在誤區(qū);二是少數(shù)黨組織工作不夠規(guī)范，疏于對(duì)黨員的教育和管理，組織生活松懈，致使一些黨員干部理想信念動(dòng)搖，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和政治鑒別力;三是基層部分黨員干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，缺乏全局意識(shí)，不關(guān)心群眾疾苦等等。這些問(wèn)題的存在和滋長(zhǎng)，不同程度地影響了黨在人民群眾中的形象，影響了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
    存在以上問(wèn)題的主要原因：一是對(duì)基層黨建工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。在實(shí)際工作中，一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)基層黨的建設(shè)的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為轄區(qū)治安維護(hù)、處理案件等業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，基層黨的建設(shè)是軟任務(wù)，常常是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，基層黨的建設(shè)擺不到重要議事日程;二是黨務(wù)干部兼職過(guò)多，職責(zé)難以落實(shí)。由于業(yè)務(wù)工作的影響，沒(méi)有充分的時(shí)間和精力去抓基層黨建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的監(jiān)督制度，造成監(jiān)督難、難監(jiān)督，使監(jiān)督作用不能有效地發(fā)揮。四是經(jīng)費(fèi)短缺。由于財(cái)力狀況，黨建經(jīng)費(fèi)難以保證，如骨干培訓(xùn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)及信息交流難以落到實(shí)處，直接影響到黨建活動(dòng)開(kāi)展，致使黨員教育活動(dòng)缺乏活力、感召力和吸引力，黨員的思想政治教育工作難以到位。
    二、加強(qiáng)基層黨建工作的建議。
    面對(duì)當(dāng)前基層黨建工作中出現(xiàn)的這些問(wèn)題，筆者針對(duì)各基層黨組織的基本特性，就如何做好新時(shí)期基層黨建工作談幾點(diǎn)建議：
    基層黨的建設(shè)到底怎樣抓?要有一個(gè)清晰明確的思路。首先，要圍繞講學(xué)習(xí)、講正氣的要求加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。講學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，講政治是核心，講正氣是保證。各基層黨組織要有針對(duì)性地研究解決基層黨員干部在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的“三不講”的問(wèn)題，努力改進(jìn)工作，真正這樣做了，基層黨的建設(shè)就能出現(xiàn)新氣象，達(dá)到一個(gè)新水平。其次，基層黨的工作是教育人、引導(dǎo)人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事務(wù)性工作的層面上，必須著眼于提高黨員隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，著眼于發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用，著眼于增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)行工作內(nèi)容和方式方法上的創(chuàng)新。只有這樣，才能把黨建工作抓深抓實(shí)，不斷抓出階段性成果。
    (二)進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，突出工作重點(diǎn)，采取得力措施，努力提高基層黨建水平。
    基層黨建工作千頭萬(wàn)緒，事務(wù)性工作很多，政治性任務(wù)也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顧此失彼，忙于應(yīng)付。要想“打好主動(dòng)仗”，必須“唱響主旋律”，也就是要圍繞中心工作，在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上實(shí)行重點(diǎn)突破。
    一是抓基礎(chǔ)，把黨員管理經(jīng)常化、科學(xué)化。首先要嚴(yán)把入口，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作?；鶎狱h組織要始終把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)，放在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，堅(jiān)持實(shí)行“四化”管理：即申請(qǐng)公開(kāi)化、確定民主化、培養(yǎng)制度化、考察規(guī)范化。嚴(yán)把“四關(guān)”：即發(fā)展對(duì)象的確定關(guān)、培養(yǎng)教育關(guān)、審批關(guān)、轉(zhuǎn)正關(guān)，確保吸收的每一名新黨員都是具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先進(jìn)分子。其次是廣泛開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng)。要把深入開(kāi)展“黨員奉獻(xiàn)日”等黨性實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部管理的重要途徑，給黨員干部壓擔(dān)子，交任務(wù)，有意識(shí)地把他們放到艱苦環(huán)境和關(guān)鍵崗位上挑大梁、唱主角、當(dāng)先鋒、做模范，經(jīng)受實(shí)踐的鍛煉和考驗(yàn)，不斷強(qiáng)化黨性觀念，提高工作能力。再次是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。首先要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，努力克服畏難情緒和無(wú)所作為的思想，以高度的政治責(zé)任感和敢于碰硬、勇于負(fù)責(zé)的精神，理直氣壯地履行黨章和《條例》賦予黨組織的監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格對(duì)每個(gè)黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和掌握人、財(cái)、物權(quán)的黨員干部的監(jiān)督;其次要突出監(jiān)督的重點(diǎn)。當(dāng)前，必須要突出和加強(qiáng)嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的監(jiān)督、發(fā)揮先鋒作用的監(jiān)督、貫徹民主集中制的監(jiān)督、執(zhí)行干部路線(xiàn)的監(jiān)督、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督。第三要完善黨內(nèi)監(jiān)督的機(jī)制。做到組織監(jiān)督和黨員、群眾、輿論監(jiān)督相結(jié)合，更須重視專(zhuān)職基層監(jiān)督作用，使黨的紀(jì)律在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮應(yīng)有的威懾效力，以此有力推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督工作。
    二是抓根本，把配套制度落實(shí)好。制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，做好基層黨員干部的教育管理和思想政治工作，必須有相應(yīng)的制度作保證?；鶎狱h組織要完善和堅(jiān)持基層政治理論學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度等。制度重在建設(shè)，貴在落實(shí)，一經(jīng)制定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，確保黨員干部教育管理工作有章可循。
    三是抓作風(fēng)，樹(shù)立正氣?；鶎狱h組織面對(duì)復(fù)雜的轄區(qū)環(huán)境，無(wú)時(shí)無(wú)刻部經(jīng)受著各種誘惑的考驗(yàn)，因此，要認(rèn)真搞好精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，弘揚(yáng)正氣，反對(duì)歪風(fēng)。在本單位官兵要大力提倡講黨性、講原則、講大局、講奉獻(xiàn)，反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義;大力提倡為人正派、辦事公道、清正廉潔、盡職盡責(zé)，反對(duì)以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、損公肥私、化公為私;大力提倡實(shí)事求是、光明磊落、說(shuō)老實(shí)話(huà)、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，反對(duì)弄虛作假、瞞上欺下、言行不一、華而不實(shí);大力提倡愛(ài)崗敬業(yè)、艱苦奮斗，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍?？傊谡麄€(gè)基層造成濃厚的講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的良好氛圍。
    搞好基層黨建工作，必須充分發(fā)揮黨務(wù)工作者的積極性、創(chuàng)造性。從基層的主要領(lǐng)導(dǎo)干部到各個(gè)干警、官兵，都要關(guān)心支持主要領(lǐng)導(dǎo)的黨務(wù)工作，在了解業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，還要了解黨建工作和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)方面的情況，為基層黨組織了解中心工作、參與重大業(yè)務(wù)活動(dòng)提供條件?；鶎訂挝辉诳偨Y(jié)工作時(shí)，要在總結(jié)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，更要總結(jié)黨建工作，要關(guān)心黨務(wù)干部的思想、工作和生活，幫助他們解決實(shí)際困難。
    基層宣講調(diào)研報(bào)告篇十六
    為提高黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，我局在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展調(diào)查活動(dòng)，摸查我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”中的具體表現(xiàn)，征求廣大黨員干部、村民、外出務(wù)工人員的意見(jiàn)和建議，為教育實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    一、調(diào)研活動(dòng)開(kāi)展情況和收集意見(jiàn)建議匯總。
    3月中旬—4月上旬，我局領(lǐng)導(dǎo)干部集中時(shí)間精力下基層，采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪(fǎng)談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，先后走訪(fǎng)調(diào)研了6個(gè)下屬單位，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站和3個(gè)行政村，發(fā)放征求意見(jiàn)表220多份，同時(shí)，我局面向全縣開(kāi)通了微信平臺(tái)，設(shè)置了意見(jiàn)箱，引導(dǎo)廣大黨員干部職工和農(nóng)民群眾積極建言獻(xiàn)策，在營(yíng)造濃厚宣傳氛圍的同時(shí)提升全系統(tǒng)干部職工對(duì)本次活動(dòng)的思考深度。
    本階段調(diào)研工作呈現(xiàn)出了三個(gè)顯著特點(diǎn):第一，調(diào)研主題突出，緊緊圍繞“四風(fēng)”方面展開(kāi)，深挖群眾反映強(qiáng)烈突出的農(nóng)村文化廣播電視建設(shè)問(wèn)題;第二，調(diào)研對(duì)象廣泛，涵蓋了各方面的人員，既是調(diào)研也是教育實(shí)踐活動(dòng)的再宣傳;第三，調(diào)研形式豐富，集中座談和個(gè)別走訪(fǎng)結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)征集與線(xiàn)下調(diào)研并舉，在開(kāi)小會(huì)、聽(tīng)真話(huà)上下功夫。
    經(jīng)過(guò)這一階段的走訪(fǎng)調(diào)研，我局從廣大群眾反饋中深入了解了大家對(duì)推動(dòng)全縣文化廣播電視建設(shè)的具體期盼，對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部整體上的充分肯定和鼓勵(lì)，同時(shí)也初步掌握了一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)上一定程度地存在脫離群眾的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象集中表現(xiàn)為不做實(shí)功、不求實(shí)效、得過(guò)且過(guò)、做表面文章的形式主義，脫離群眾、脫離實(shí)際、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的官僚主義，精神懈怠、目標(biāo)不高、拈輕怕重、安于現(xiàn)狀的享樂(lè)主義和艱苦奮斗精神欠缺、節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)、廉潔自律不足的奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問(wèn)題。隨后，我局對(duì)意見(jiàn)和建議分類(lèi)整理共四大類(lèi)17條，由分管局領(lǐng)導(dǎo)在下一階段繼續(xù)深入調(diào)查研究，向群眾求教問(wèn)計(jì)，務(wù)求解決問(wèn)題。
    文化工作方面存在問(wèn)題:文化場(chǎng)館(主要是文化館、圖書(shū)館、博物館)設(shè)施陳舊，房屋老化;文化隊(duì)伍力量薄弱，專(zhuān)業(yè)性人才水平低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站功能用房嚴(yán)重被挪用，開(kāi)展活動(dòng)困難。
    文化工作方面建議:建立全縣統(tǒng)一的文化活動(dòng)場(chǎng)所，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)文化生活的需要;加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，讓文化站真正發(fā)揮功能作用;文保點(diǎn)多面廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站設(shè)立文保員。
    有線(xiàn)電視工作方面存在問(wèn)題:私人安裝衛(wèi)星鍋多，影響行業(yè)發(fā)展;數(shù)字電視機(jī)頂盒質(zhì)量差，程序啟動(dòng)難，員工對(duì)數(shù)字交費(fèi)操作不熟;網(wǎng)絡(luò)服務(wù)群眾投訴多，受理沒(méi)及時(shí)去處理;光機(jī)布點(diǎn)不合理，線(xiàn)路老化;局里輸送的電視信號(hào)時(shí)好時(shí)壞，嚴(yán)重影響用戶(hù)收看效果;廣電網(wǎng)絡(luò)公司服務(wù)人員協(xié)作精神不夠。用戶(hù)來(lái)交費(fèi)，工作人員態(tài)度生硬，用戶(hù)意見(jiàn)大。
    有線(xiàn)電視工作方面建議:加快農(nóng)村數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工作步伐;規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站的內(nèi)部管理、突出文化活動(dòng)的開(kāi)展和有線(xiàn)電視服務(wù)工作;加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)個(gè)人使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施行為清理和管理;提高有線(xiàn)電視窗口服務(wù)和維護(hù)工作能力;老線(xiàn)路進(jìn)行改造;提高有線(xiàn)電視信號(hào)傳輸效率;建立用戶(hù)回訪(fǎng)制度，設(shè)立信息平臺(tái);加強(qiáng)收費(fèi)人員培訓(xùn)對(duì)數(shù)字電視系統(tǒng)的操作。
    宣傳工作方面存在問(wèn)題:主動(dòng)性不夠;精品欄目(節(jié)目)少;設(shè)備落后，圖像編輯水平不高;節(jié)目量少，更新不夠。
    宣傳工作方面建議:提高宣傳質(zhì)量，充實(shí)欄目的板塊內(nèi)容;欄目定位要和老百姓相關(guān);建立培訓(xùn)機(jī)制，每年都派出記者編輯人員到上級(jí)臺(tái)跟班學(xué)習(xí);加強(qiáng)廣告播放管理。
    管理工作方面存在問(wèn)題:規(guī)章制度掛在墻上，貫徹執(zhí)行有差距;工作中干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣，存在“庸、懶、散”等現(xiàn)象;年輕干部職工對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)不夠主動(dòng)。
    二、現(xiàn)階段我縣文化廣播電視建設(shè)的主要情況。
    1、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，公共文化服務(wù)體系尚未建成。目前建有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，一批文化陣地相繼建成，但鎮(zhèn)、村、組三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，特別是組級(jí)文化設(shè)施相對(duì)落后。
    2、群眾期盼文化的愿望高，群眾性文化活動(dòng)開(kāi)展不多。農(nóng)村文化活動(dòng)氛圍濃厚，群眾積極參與性高，但文化活動(dòng)少，文化活動(dòng)內(nèi)容簡(jiǎn)單，農(nóng)民參與文化活動(dòng)的次數(shù)少，網(wǎng)吧、游戲室、桌球室等文化娛樂(lè)方式風(fēng)靡，部分未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。
    3、精神文明創(chuàng)建有序推進(jìn)，核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用有待提升。“文明信用戶(hù)”、“黨員示范戶(hù)”、“種養(yǎng)大戶(hù)”、“五好家庭”等評(píng)比，有力地推進(jìn)了農(nóng)民精神文化的素質(zhì)提高，由于傳統(tǒng)習(xí)俗等影響，燒香拜佛、聚眾賭博、看風(fēng)水、打麻將、斗地主、重男輕女等思想和行為還存在，社會(huì)主義核心價(jià)值體系對(duì)廣大農(nóng)民群眾的引導(dǎo)有待進(jìn)一步提升。
    4、農(nóng)村文化資源豐富，開(kāi)發(fā)利用程度需要加強(qiáng)。我縣文化底蘊(yùn)深厚，紅色、生態(tài)文化相互交融、競(jìng)相發(fā)展，目前，開(kāi)發(fā)利用程度不高，沒(méi)有把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有些能做成的品牌沒(méi)有做好。
    5、文化工作隊(duì)伍壯大，文化建設(shè)主體的作用發(fā)揮不夠好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍得到明顯加強(qiáng)，但文化工作相對(duì)清苦，文化專(zhuān)干工作積極性不高，干勁不足。
    三、對(duì)我縣文化廣播電視建設(shè)的若干意見(jiàn)和建議。
    1、以學(xué)習(xí)貫徹《決定》和《若干意見(jiàn)》為切入點(diǎn)，增強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)主義農(nóng)村文化建設(shè)的自覺(jué)性。
    一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。完善學(xué)習(xí)制度、例會(huì)制度、精神文明創(chuàng)建制度，以黨建工作的開(kāi)展促進(jìn)農(nóng)村文化的發(fā)展，要形成一套黨建文化體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部、黨小組、黨員要把黨建工作和文化工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要充分發(fā)揮黨組織的文化領(lǐng)導(dǎo)作用。
    二是增強(qiáng)文化部門(mén)做好文化工作的自信心。文化部門(mén)既是文化工作的管理部門(mén)，更是農(nóng)村文化建設(shè)的指導(dǎo)部門(mén)和主力軍，要認(rèn)識(shí)重要性、增強(qiáng)主動(dòng)性、提高緊迫性，履行職責(zé)，不辱使命，要把《若干意見(jiàn)》的關(guān)于文化事業(yè)發(fā)展的內(nèi)容逐字逐句研讀，形成切實(shí)可行、能推進(jìn)全縣文化事業(yè)發(fā)展的政策措施。
    三是增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的文化意識(shí)。要通過(guò)不斷宣傳黨的方針政策和文化的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)文化知識(shí)，增強(qiáng)文化意識(shí)，提高廣大農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
    四是有高度的文化自覺(jué)。文化工作者和農(nóng)村黨員干部不僅是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的倡導(dǎo)者，更是實(shí)踐主體與示范主體，應(yīng)通過(guò)自身的模范行為和人格力量作出表率，為推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障;要把文化建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入干部考核考評(píng)體制，做先進(jìn)文化的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者，不斷提高做好文化工作的自覺(jué)性。
    2、以完善公共文化服務(wù)體系為著重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)。
    一是完善縣級(jí)“三館”(文化館、圖書(shū)館、博物館)建設(shè)。
    二是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用。要保持功能齊全并設(shè)備設(shè)施完好;工作人員要堅(jiān)守崗位，保證開(kāi)放時(shí)間，規(guī)劃好年度文化活動(dòng);要發(fā)揮發(fā)布服務(wù)信息、傳播文化知識(shí)、進(jìn)行文化培訓(xùn)、開(kāi)展文化活動(dòng)等作用。
    三是營(yíng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院文化氛圍。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的文化櫥窗、文化學(xué)習(xí)室，充實(shí)報(bào)刊雜志種類(lèi)，起到引領(lǐng)作用。開(kāi)展豐富多彩的干部職工文化活動(dòng)，以干部職工的文化熱情帶動(dòng)鄉(xiāng)村廣大群眾參與文化建設(shè)的積極性。
    四是建設(shè)好文化活動(dòng)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里要抓好文化中心建設(shè);要選好文化中心戶(hù)，要配備一定數(shù)量的圖書(shū)和活動(dòng)器材。
    五是管理好農(nóng)家書(shū)屋。農(nóng)家書(shū)屋管理員要履行職責(zé)，管理好圖書(shū)，保證開(kāi)放時(shí)間，為讀者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
    六是利用好信息平臺(tái)。利用好文化信息資源共享工程和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，收集發(fā)家致富信息，宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)。
    3、以抓文化活動(dòng)為關(guān)鍵點(diǎn)，豐富農(nóng)民群眾文化生活。
    要充分利用傳統(tǒng)節(jié)慶日，舉辦農(nóng)民文藝演出、農(nóng)村藝術(shù)節(jié)、農(nóng)*動(dòng)會(huì)等，引導(dǎo)積極向上的健康的生活方式，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    一是抓好社區(qū)文化活動(dòng)。居委會(huì)、村委會(huì)要經(jīng)常性開(kāi)展健康有益的文化活動(dòng)。要引導(dǎo)好群眾廣泛參與的廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)，做成鄉(xiāng)村文化的品牌。
    二是抓好學(xué)校文化活動(dòng)。學(xué)校是農(nóng)村文化活動(dòng)的主陣地，要有計(jì)劃地開(kāi)展好學(xué)校文化活動(dòng)，利用“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)等廣泛舉辦文化活動(dòng)。要關(guān)心留守孩子的文化生活，增強(qiáng)他們?nèi)谌爰w的主動(dòng)性，以學(xué)校文化活動(dòng)帶動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)。
    三是搞好農(nóng)民工文化活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)公司的文化建設(shè)，開(kāi)展形式多樣的農(nóng)民工文化活動(dòng)，以凝聚人心，發(fā)展企業(yè)。
    四是抓好廟會(huì)文化活動(dòng)。我縣歷來(lái)是富庶之地，經(jīng)濟(jì)交流活躍，文化特色豐富，寺廟香客眾多，可以舉辦主題廟會(huì)，做到文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲。要引導(dǎo)好寺廟文化建設(shè)，教化信徒行善濟(jì)世、共建和諧社會(huì)。
    五是搞好“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。送戲、送電影、送圖書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng)要經(jīng)?；Ｎ幕^要精心組織文藝節(jié)目，深入鄉(xiāng)村演出;電影公司要積極送電影下鄉(xiāng);圖書(shū)館要組織圖書(shū)大篷車(chē)、送書(shū)下鄉(xiāng)進(jìn)村。
    4、以挖掘文化資源為深入點(diǎn)，大力弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀文化。
    一是弘揚(yáng)紅色文化。要盡快地申報(bào)一批文保單位;要對(duì)全縣已發(fā)現(xiàn)的革命歷史舊址做好規(guī)劃，申報(bào)項(xiàng)目資金，進(jìn)行修繕保護(hù)，作為進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育的基地。
    二是推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)。我縣森林覆蓋率高，山清水秀，生態(tài)極好，大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光、生態(tài)旅游。
    三是保護(hù)好傳統(tǒng)的文化文脈。新農(nóng)村建設(shè)要切實(shí)保護(hù)好村莊的歷史文脈，不搞大規(guī)模的推山占田，山水田地人文環(huán)境相協(xié)調(diào);農(nóng)村危舊土坯房改造切不可大拆大建，要對(duì)有一定歷史價(jià)值，承載了紅色記憶和有地方特色的古民居、古村落，要應(yīng)保盡保;對(duì)具有地方特色的文物古跡，如古樹(shù)古橋，要保護(hù)利用好。
    5、以推廣“廣播電視戶(hù)戶(hù)通工程”為攻堅(jiān)點(diǎn)，提高廣播電視電影覆蓋率。
    一是實(shí)施“2131”工程。“2131”工程就是要在21世紀(jì)每個(gè)行政村每個(gè)月放映一場(chǎng)電影，企業(yè)和放映員要履行職責(zé)，不打折扣地完成數(shù)字電影的放映工作，讓國(guó)家惠民工程惠及廣大農(nóng)民。
    二是全面完成廣播村村通。在原有基礎(chǔ)上要向更偏遠(yuǎn)山村延伸，全縣各行政村都開(kāi)通廣播，讓黨的聲音傳遍千家萬(wàn)戶(hù)。
    三是實(shí)施電視戶(hù)戶(hù)通工程。全面消除20戶(hù)以上自然村不通電視的狀況，通過(guò)新型數(shù)字技術(shù)，實(shí)施電視戶(hù)戶(hù)通工程。
    6、要以加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村文化建設(shè)中的主體作用。
    要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，以“新農(nóng)民、新生活、新家園”為主題，發(fā)揮農(nóng)村文化隊(duì)伍的作用，提高農(nóng)民的綜合文化素質(zhì)。
    一是建立層級(jí)不同的文化工作隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強(qiáng)宣傳委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要做到有編制、有經(jīng)費(fèi)，有專(zhuān)職工作人員;村、社區(qū)有文化管理員、文化活動(dòng)積極分子;積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人，民間文化傳承人，特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的代表性傳承人;縣文化館要經(jīng)常派文化專(zhuān)業(yè)人員入村培訓(xùn)文化骨干，推動(dòng)“種”文化建設(shè)工程;縣圖書(shū)館要經(jīng)常性開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，組建宣講員隊(duì)伍梳理國(guó)家時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行理論宣講，讓農(nóng)民及時(shí)準(zhǔn)確了解國(guó)家的方針政策。
    二是加強(qiáng)農(nóng)村新載體的文化建設(shè)。加強(qiáng)村民理事會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社、志愿者協(xié)會(huì)、教育基金會(huì)、農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、農(nóng)民劇團(tuán)的文化建設(shè)，政府要積極引導(dǎo)，加大扶持，充分發(fā)揮這些社會(huì)力量，在新農(nóng)村建設(shè)、信訪(fǎng)維穩(wěn)、和諧平安建設(shè)等方面的作用。
    三是培育新型農(nóng)民。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的共同理想教育，引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾認(rèn)識(shí)國(guó)情、縣情、鎮(zhèn)情及村情，不斷增強(qiáng)建設(shè)美好家園的主人翁意識(shí);宣傳《計(jì)劃生育法》、《土地管理法》、《村民自治法》《土地承包法》、《治安處罰法》等涉及農(nóng)村的法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的法制觀念;深入開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”、“五好家庭”、“文明信用戶(hù)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式;要全面實(shí)施“一村一名大學(xué)生”、“陽(yáng)光工程”、“農(nóng)民知識(shí)化工程”，培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、講道德、有覺(jué)悟的新型農(nóng)民。
    7、以繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)為突破點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。
    一是繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)。重點(diǎn)發(fā)展電影、電視、網(wǎng)絡(luò)、圖書(shū)、文藝演出、印刷、電子音像等文化行業(yè)。
    二是著力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展文化旅游、演藝娛樂(lè)、體育健身、廣播電視、文化會(huì)展業(yè)，走“城建文化”、“旅游文化”、“紅色文化”的路子，打造一批有文化特色的農(nóng)家樂(lè)。
    8、以健全農(nóng)村文化政策法規(guī)為落腳點(diǎn)，加大農(nóng)村文化建設(shè)政策扶持保障。
    一是落實(shí)投入保障政策。加大政府投入力度，建立健全與縣級(jí)財(cái)政相匹配的同人民群眾需求相適應(yīng)的政府投入保障機(jī)制，提高文化支出占財(cái)政的支出比例。
    二是落實(shí)好文化產(chǎn)業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)文化企業(yè)投資農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。
    三是健全文化政策法規(guī)。深入開(kāi)展文化法規(guī)宣傳教育、增強(qiáng)全社會(huì)文化法制觀念，為文化大發(fā)展大繁榮營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
    通過(guò)調(diào)研活動(dòng)，廣大參與調(diào)研的黨員干部紛紛表示，要從自己做起，切實(shí)解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步增強(qiáng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的價(jià)值追求，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這就必須做到:。
    四要確保活動(dòng)不走形式、不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)讓人民群眾感受到活動(dòng)開(kāi)展帶來(lái)的新氣象、新變化、新面貌。
    我局將借這次調(diào)研之力，認(rèn)真梳理意見(jiàn)建議，分類(lèi)歸納問(wèn)題，有針對(duì)性地改進(jìn)自身的工作，切實(shí)加快改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題，在服務(wù)群眾、服務(wù)基層中，檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效。
    基層宣講調(diào)研報(bào)告篇十七
    黨的十x大報(bào)告在全面提高黨的建設(shè)中明確指出：“要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”、“充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。要做好基層黨建工作，村(社區(qū))基層黨建是關(guān)鍵，村(社區(qū))基層黨建是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。村(社區(qū))黨建直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。近期，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、走訪(fǎng)群眾等多種方式，以期盡可能全面了解農(nóng)村(社區(qū))基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    ×××共有基層黨委×××個(gè)，黨工委×××個(gè)，黨總支×××個(gè)，黨支部×××個(gè)，其中村黨支部×××個(gè)，社區(qū)黨支部×××個(gè)。黨員×××名，其中在職黨員×××名，離退休黨員×××名，流動(dòng)黨員×××名，大學(xué)本科及研究生學(xué)歷×××名。近幾年，×××認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十q大、十x大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保障。
    通過(guò)調(diào)研，我們感到各級(jí)黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來(lái)開(kāi)展黨建工作，積極研究新形勢(shì)下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進(jìn)了黨建工作和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。
    (一)基層黨建重落實(shí)，組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的有關(guān)文件。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“結(jié)二聯(lián)五”活動(dòng)為抓手，建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。及時(shí)充實(shí)調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
    (二)夯實(shí)隊(duì)伍抓黨建，村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”的黨員干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其選好配強(qiáng)“一把手”?！痢痢聊辏嫱瓿纱?社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，村(社區(qū))干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善，能力素質(zhì)明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序、黨員議事會(huì)、民主評(píng)議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)承諾和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。
    (三)依托載體強(qiáng)基礎(chǔ)，村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。開(kāi)展承諾，服務(wù)群眾。各級(jí)黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，制定整改方案和措施，限期認(rèn)真整改。認(rèn)真開(kāi)展幫扶承諾、上崗承諾、創(chuàng)建承諾等，務(wù)求實(shí)效。推行“一線(xiàn)工作法”，確保工作落實(shí)。
    (四)激發(fā)活力促保障，村(社區(qū))基層黨組織的內(nèi)動(dòng)力明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作扎實(shí)開(kāi)展。突出各方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);突出作用發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。
    當(dāng)前，隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新情況和新問(wèn)題，這對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求。村(社區(qū))的實(shí)際情況表明，絕大多數(shù)村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用，還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面。
    (一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問(wèn)題。從黨組織自身看，村(社區(qū))人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無(wú)人辦事”問(wèn)題比較突出。還有一些后進(jìn)村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經(jīng)過(guò)整頓，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。
    (二)農(nóng)村黨員年齡老知識(shí)老作用弱傾向明顯。改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得人們的活動(dòng)范圍日益擴(kuò)大，觀念日益更新，農(nóng)民的價(jià)值觀趨于多樣化。農(nóng)村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署時(shí)，層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，致富無(wú)門(mén)，帶頭無(wú)方，守?cái)傋?，混日子，使得農(nóng)村面貌長(zhǎng)期得不到改善。
    (三)村(社區(qū))黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前，村(社區(qū))黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊(duì)伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用，一些黨員長(zhǎng)期外出失去了作用，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點(diǎn)問(wèn)題。主要原因：
    一是村(社區(qū))人才儲(chǔ)備不足，選擇范圍較小，人才難覓;同時(shí)村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象、有文化的年青人長(zhǎng)年外出務(wù)工經(jīng)商，黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”，也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))人才的儲(chǔ)備，致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善。
    二是村(社區(qū))干部沒(méi)充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展黨組織活動(dòng)的重要性，村(社區(qū))黨組織開(kāi)展活動(dòng)相對(duì)較少，沒(méi)有認(rèn)真嚴(yán)格按要求落實(shí)“三hui一課”制度;基層黨組織缺乏對(duì)黨員的關(guān)愛(ài)，致使黨員的榮譽(yù)感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動(dòng)力。
    三是村(社區(qū))干部待遇相對(duì)較低、工作難度大，人才難留，雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書(shū)、村(社區(qū))主任的待遇超過(guò)了×××元，但比起在外經(jīng)商、打工的來(lái)還是偏低，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當(dāng)村(社區(qū))干部，而寧可外出發(fā)展。
    四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬，整體素質(zhì)提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會(huì)的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了，留守在家的大多數(shù)是老人、兒童，在這“空巢”現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū))，難以找到合適的黨員發(fā)展對(duì)象。
    五是一些村(社區(qū))干部思想觀念陳舊，宗旨意識(shí)淡薄，創(chuàng)業(yè)精神差。談起經(jīng)濟(jì)工作和中心工作頭頭是道，談起黨的建設(shè)無(wú)話(huà)可說(shuō)，談也談不到點(diǎn)子上。有的黨員宗旨意識(shí)逐漸淡化，思想素質(zhì)逐漸退化，認(rèn)為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處，經(jīng)濟(jì)上得不到利益，有時(shí)還會(huì)吃虧，因此，不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
    (四)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)方面思想重視不夠，發(fā)展思路不清，工作措施不力，導(dǎo)致村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入單一，來(lái)源萎縮，甚至出現(xiàn)“空殼村”(社區(qū))的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入，但債務(wù)沉重，入不敷出，成了經(jīng)濟(jì)上的“負(fù)債村(社區(qū))”。有些村(社區(qū))組織沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))干部工作的積極性。主要原因：
    一是受自身文化素質(zhì)的限制，觀念陳舊，服務(wù)意識(shí)淡薄，領(lǐng)導(dǎo)能力在科學(xué)發(fā)展面前顯得滯后，不能與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮不了村(社區(qū))干部的“領(lǐng)頭雁”作用。
    二是有的基層干部由于存在學(xué)習(xí)浮淺、心態(tài)浮躁、作風(fēng)浮華、工作浮夸等作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)了大局意識(shí)缺失、責(zé)任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識(shí)淡化、領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)等不良傾向，缺乏求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、艱苦奮斗的精神，滋生出了嚴(yán)重的形式主義、官liao主義，直接影響了黨群干群關(guān)系。
    三是有的村(社區(qū))黨組織主要成員不僅缺少應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力，而且缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和本領(lǐng)，甚至有極少數(shù)黨員變?yōu)槿罕姷摹拔舶汀?。工作方法?jiǎn)單陳舊，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會(huì)用的問(wèn)題。
    四是缺乏資金支撐。村(社區(qū))黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)等方面沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐而顯得力不從心，在依法管理村(社區(qū))務(wù)方面明顯力度不夠，缺乏管控能力。
    黨的十x大報(bào)告指出，“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設(shè)?！秉h的建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層，基層黨組織事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固。
    (一)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn)，在抓選配、建機(jī)制上狠下功夫。
    一是創(chuàng)新村(社區(qū))干部選拔任用機(jī)制。健全和完善基層干部公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選任機(jī)制，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅(jiān)持多渠道選人，注意從大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才，把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點(diǎn)選好基層黨組織書(shū)記，通過(guò)“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強(qiáng)、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書(shū)記崗位上來(lái)。同時(shí)，繼續(xù)做好選派、選聘到村(社區(qū))任職工作，進(jìn)一步選好配強(qiáng)村(社區(qū))班子。
    二是完善基層干部培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全定期培訓(xùn)制度，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃，保證培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。努力改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)踐觀摩相結(jié)合、理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
    三是理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會(huì)之間的關(guān)系，在保證村(社區(qū))黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時(shí)，充分保障村(社區(qū))委員會(huì)依法行使職權(quán)，通過(guò)建立健全村(社區(qū))“兩委”成員崗位責(zé)任制度、村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)席會(huì)議制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、村(社區(qū))委員會(huì)定期向村(社區(qū))黨支部報(bào)告工作制度、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開(kāi)制度、黨員議事會(huì)制度等，進(jìn)一步規(guī)范村(社區(qū))黨支部與村委會(huì)的工作，形成順暢的工作體系。理順村(社區(qū))配套組織建設(shè)，把村(社區(qū))委員會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營(yíng)等組織建設(shè)好，重視黨小組、村(社區(qū))民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè)，積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，有效發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成以黨支部為核心的村(社區(qū))組織建設(shè)在村(社區(qū))改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。
    四是健全村級(jí)后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。積極從農(nóng)村(社區(qū))優(yōu)秀青年、大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶(hù)等人員中進(jìn)行選拔。堅(jiān)持重素質(zhì)、看發(fā)展，重能力、看主流，重作風(fēng)、看公論，建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍。通過(guò)建立村(社區(qū))后備干部檔案庫(kù)，完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶等制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。適當(dāng)給村(社區(qū))后備干部壓擔(dān)子，分配一定工作任務(wù)，加快村(社區(qū))后備干部的成長(zhǎng)。
    (二)以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵，在抓隊(duì)伍、樹(shù)形象上從高從嚴(yán)。
    一是抓好發(fā)展黨員進(jìn)出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，堅(jiān)持新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”，切實(shí)把好黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”。重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍力量，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù)，確保發(fā)展黨員工作“長(zhǎng)流水不斷線(xiàn)”。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，以《黨章》為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善民主評(píng)議黨員工作，建立健全黨員出口機(jī)制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
    二是樹(shù)立基層黨員干部良好形象。加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的培訓(xùn)，進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級(jí)負(fù)責(zé)制度，依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓(xùn)，提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶領(lǐng)和幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，多為群眾辦實(shí)事、好事，樹(shù)立良好形象，密切黨群干群關(guān)系。
    三是建立健全加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項(xiàng)制度，構(gòu)建農(nóng)村(社區(qū))黨員干部管理新機(jī)制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機(jī)制。加大懲處力度，嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為，做到警鐘長(zhǎng)鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對(duì)不同類(lèi)型的基層黨員加強(qiáng)管理、分類(lèi)指導(dǎo)，充分發(fā)揮作用。對(duì)能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對(duì)老黨員要通過(guò)成立各類(lèi)監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。
    (三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標(biāo)，在抓兩頭、帶中間上增進(jìn)活力。
    一是深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”村、社區(qū)黨組織為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，立足實(shí)際，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)好”村、社區(qū)黨組織的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)廣泛、深入、扎實(shí)開(kāi)展。
    二是培育推廣先進(jìn)典型。加大對(duì)現(xiàn)有典型的培育工作，強(qiáng)化典型培育措施，推動(dòng)老典型上新層次，新典型出新經(jīng)驗(yàn)，單項(xiàng)典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村(社區(qū))一品一特色”，增強(qiáng)先進(jìn)典型的先進(jìn)性和代表性，提高典型的層次和水平。通過(guò)健全完善爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、評(píng)比表彰等制度，進(jìn)一步總結(jié)、宣傳和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型作用，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)基層組織建設(shè)整體水平。推進(jìn)后進(jìn)村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標(biāo)方案，認(rèn)真查找原因，對(duì)癥下藥。把村(社區(qū))班子建設(shè)作為整頓工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)以村(社區(qū))黨組織為核心的村(社區(qū))組織建設(shè)，建立健全村(社區(qū))議事規(guī)則和決策程序，加大發(fā)展黨員工作力度，加強(qiáng)黨員教育管理，理順村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會(huì)關(guān)系，理清發(fā)展思路，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。
    (四)以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為根本，在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。
    一是推進(jìn)“一村一品”。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，針對(duì)當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境，因地制宜，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，走特色發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃，確保資源永續(xù)利用;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、“支部+協(xié)會(huì)”的經(jīng)營(yíng)模式，培育一批先進(jìn)典型，通過(guò)發(fā)揮典型的示范輻射作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠科技致富。
    二是完善管理機(jī)制，合理開(kāi)支。加大對(duì)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)零接待、村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、民主管理等制度，管好、用好村集體資產(chǎn)。
    三是加大扶持力度，加快發(fā)展。制定落實(shí)相關(guān)政策，幫助、鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)和信息上進(jìn)行綜合幫扶，立足各村實(shí)際，幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血功能”，加快村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    (五)以增強(qiáng)村(社區(qū))組織建設(shè)活力為導(dǎo)向，在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。
    一要抓好村(社區(qū))黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，逐步改善村(社區(qū))辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室的作用，努力把黨員活動(dòng)室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)娛樂(lè)的場(chǎng)所，加強(qiáng)群眾思想政治工作的場(chǎng)所，村(社區(qū))依法治村(社區(qū))、參與村(社區(qū))活動(dòng)的場(chǎng)所。通過(guò)增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改變村(社區(qū))容村(社區(qū))貌，多為群眾辦實(shí)事、好事，提高村(社區(qū))黨組織在群眾中的威信。
    二要加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系，明確責(zé)任人職責(zé)，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高基層組織建設(shè)水平，推進(jìn)基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾怼?BR>    基層宣講調(diào)研報(bào)告篇十八
    “xx”期間，在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，我市基層文聯(lián)隊(duì)伍建設(shè)取得了可喜的進(jìn)步，在進(jìn)入新一個(gè)五年發(fā)展期之際，很有必要認(rèn)真審視和分析我市基層文聯(lián)隊(duì)伍的建設(shè)狀況并認(rèn)真思考其今后的發(fā)展對(duì)策，以促進(jìn)其科學(xué)發(fā)展。
    1、建制確立，機(jī)構(gòu)獨(dú)立。市文聯(lián)共有20個(gè)團(tuán)體會(huì)員，其中市本級(jí)文藝家協(xié)會(huì)11個(gè)，縣（市、區(qū)）文聯(lián)9個(gè)。全市9個(gè)縣（市、區(qū)）均經(jīng)各地編制機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，建立了具有獨(dú)立法人資格的縣（市、區(qū)）文聯(lián)機(jī)構(gòu)，而且編制確定，人員基本到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，9個(gè)縣（市、區(qū)）基層文聯(lián)共有正式編制33人，目前有正式在編人員30人，編外用工4人。
    2、門(mén)類(lèi)齊全，成員眾多。我市各基層文聯(lián)都有下屬的文藝家協(xié)會(huì)，傳統(tǒng)意義上的文學(xué)、戲劇、音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、書(shū)法、攝影等七大文藝專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)協(xié)會(huì)均屬縣（市、區(qū)）文聯(lián)的團(tuán)體會(huì)員。此外，民間文藝、電影電視、根藝奇石、詩(shī)詞楹聯(lián)、演講朗誦、收藏、古建、學(xué)生寫(xiě)作、文化研究、盆景、集郵、銅管樂(lè)、京劇票友、農(nóng)民書(shū)畫(huà)、文藝會(huì)所、處劇曲藝等眾多的特色協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)也紛紛成為基層文聯(lián)的團(tuán)體會(huì)員。如縉云縣文聯(lián)就有下屬協(xié)會(huì)32個(gè)，市文聯(lián)有下屬協(xié)會(huì)22個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，9個(gè)縣（市、區(qū)）文聯(lián)共有各文藝家協(xié)會(huì)131個(gè)，共有協(xié)會(huì)會(huì)員3604人，其中市級(jí)會(huì)員2897人、省級(jí)會(huì)員507人、國(guó)家級(jí)會(huì)員200人。
    3、依靠財(cái)政，維持運(yùn)行。我市基層文聯(lián)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，基本上屬于財(cái)政預(yù)算型，除了人員經(jīng)費(fèi)以外，基層文聯(lián)開(kāi)展各項(xiàng)工作的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均由財(cái)政撥給。然而，財(cái)政給予基層文聯(lián)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只能維持基層文聯(lián)的常規(guī)工作開(kāi)展，如出刊物、編書(shū)籍，獨(dú)立舉辦個(gè)別小型活動(dòng)，不具備開(kāi)展有影響的大中型文藝活動(dòng)的條件。可以說(shuō)，離了財(cái)政撥款則寸步難行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，9個(gè)基層文聯(lián)xx年專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)117.8萬(wàn)元，擁有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)最多的單位是縣文聯(lián)，也僅25萬(wàn)元。由于基層文聯(lián)的特殊地位，利用社會(huì)贊助經(jīng)費(fèi)開(kāi)展工作則難上加難，xx年有社會(huì)贊助款的文聯(lián)為：縣文聯(lián)11萬(wàn)元、縣文聯(lián)4萬(wàn)元、松陽(yáng)縣文聯(lián)2萬(wàn)元。
    4、有所作為，有所貢獻(xiàn)。我市各基層文聯(lián)在過(guò)去的五年中，充分發(fā)揮文聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞服務(wù)于中心工作、服務(wù)于藝術(shù)家、服務(wù)于基層群眾、服務(wù)于團(tuán)體會(huì)員“四項(xiàng)服務(wù)”努力開(kāi)展工作，取得了可喜的成績(jī)。一是文藝創(chuàng)作成果豐碩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去五年全市發(fā)表、演出、展出、獲獎(jiǎng)的文藝作品達(dá)21749件（次），其中國(guó)際級(jí)285件（次）、國(guó)家級(jí)4554件（次）、省級(jí)5789件（次）、市級(jí)11121件（次）。二是文藝活動(dòng)多姿多彩。過(guò)去五年共舉辦和協(xié)助舉辦各門(mén)類(lèi)文藝活動(dòng)500余場(chǎng)次，為文藝惠民、豐富群眾精神文化生活發(fā)揮了積極作用。三是文化軟實(shí)力明顯提升。通過(guò)加強(qiáng)文藝隊(duì)伍建設(shè)、舉辦文化節(jié)慶活動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)建甌江文化品牌、打造特色文藝之鄉(xiāng)、開(kāi)展文藝?yán)碚撗芯?、促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)等措施，為提升的`文化軟實(shí)力作出了積極貢獻(xiàn)，基層文聯(lián)的社會(huì)地位和作用得以初步彰顯。
    1、基層文聯(lián)組織機(jī)構(gòu)的終端性。我市的縣（市、區(qū)）級(jí)文聯(lián)處于全市文聯(lián)系統(tǒng)的終端位置，一般沒(méi)有下一級(jí)的文聯(lián)機(jī)構(gòu)（協(xié)會(huì)除外）。而發(fā)達(dá)地區(qū)在縣級(jí)文聯(lián)之下往往設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)、企業(yè)文聯(lián)、部門(mén)系統(tǒng)文聯(lián)，可見(jiàn)我市基層文聯(lián)網(wǎng)絡(luò)不盡健全，基層文聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的延伸性不夠，基層化不強(qiáng)，覆蓋面不廣。
    基層宣講調(diào)研報(bào)告篇十九
    我很榮幸有機(jī)會(huì)在20xx的二至三月份，歷時(shí)一個(gè)月的時(shí)間在遼陽(yáng)市一高中任教，在這一個(gè)多月的時(shí)間里，我每天都認(rèn)真地備課、上課。有時(shí)為了準(zhǔn)備一節(jié)課，甚至到深夜，遇到叫不準(zhǔn)的問(wèn)題還要向同行們虛心的請(qǐng)教，使自己學(xué)到了很多東西，增長(zhǎng)了不少知識(shí)。雖然自己很珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，很努力學(xué)習(xí)，但是給我感覺(jué)最深的是自己知識(shí)能力水平和孩子們的要求還有差距。因此，我在結(jié)束課程之前針對(duì)學(xué)科的一些問(wèn)題結(jié)合新課改向?qū)W生做了一個(gè)問(wèn)卷調(diào)查，同時(shí)，我也積極地找學(xué)生談話(huà)，同老師交流，以便更好地了解本學(xué)科及學(xué)校情況。這個(gè)調(diào)查是針對(duì)政治這門(mén)課的教與學(xué)的一些看法。通過(guò)調(diào)查研究，我對(duì)當(dāng)下政治教與學(xué)的狀況有了初步的了解，為更好深化高中政治教學(xué)改革，探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子有了一些思考，通過(guò)調(diào)查可以看出：
    首先，市一高中的新校舍教學(xué)設(shè)施齊全先進(jìn)，每個(gè)班級(jí)都配有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)電子白板，但利用率并不高。學(xué)校對(duì)教師管理很規(guī)范，每周的周四全體教師都要到四樓的閱覽室大備課間進(jìn)行集備，并進(jìn)行考勤。學(xué)生實(shí)行全封閉管理，中層以上干部每周都要值班值宿兩次以上，每天的間操時(shí)間都要跑步上千米，食堂衛(wèi)生食物菜品多樣，教師學(xué)生對(duì)此都很滿(mǎn)意。
    其次，學(xué)校是一所省重點(diǎn)示范性高中，學(xué)校規(guī)模較大。近年來(lái)由于中考招生的改革，學(xué)苗存在參差不齊現(xiàn)象，成績(jī)相差很大，給教師的上課備課帶來(lái)了不小難題。
    再次，教師的教學(xué)方法比較單一，多數(shù)教師還是老式傳統(tǒng)教學(xué)，教師講的多，學(xué)生活動(dòng)的少。雖然教師個(gè)人素質(zhì)好，準(zhǔn)備的非常充分，但是一節(jié)課下來(lái)學(xué)生得到多少，最主要的教師講的很累，學(xué)生學(xué)的也很辛苦。
    下面就針對(duì)以上情況和學(xué)生的調(diào)查反饋推而廣之，談?wù)勎覀€(gè)人對(duì)示范性高中不成熟的建議：
    基于學(xué)校教學(xué)設(shè)施先進(jìn)，廣大教師一定要充分利用多媒體電子白板這個(gè)輔助教學(xué)工具，生動(dòng)形象直觀的演示，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，通過(guò)直觀的創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情景和教學(xué)情景來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，因?yàn)榕d趣是最好的教師，如果教師不會(huì)應(yīng)用，學(xué)校應(yīng)組織相應(yīng)的培訓(xùn)，采取措施鼓勵(lì)和激勵(lì)教師應(yīng)用，不然即是莫大的浪費(fèi)，也會(huì)對(duì)教學(xué)效果大打折扣。畢竟現(xiàn)代化教學(xué)手段和教學(xué)內(nèi)容的結(jié)合是現(xiàn)代教師必備的能力和要求。
    集體備課很重要，但除了加大力度管理，更重要的是要追求集備的質(zhì)量，再一個(gè)還要在集備的內(nèi)容貫徹上加以考察。只有這樣，才能真正起到集備的作用。
    見(jiàn)于學(xué)生參差不齊的情況，對(duì)教師上課的要求就更高了，那就是一定在備課和準(zhǔn)備上要有所區(qū)別對(duì)待，設(shè)計(jì)的問(wèn)題有一定的坡度和層次性，能注意到分層教學(xué);能引導(dǎo)學(xué)生從不同的角度、層次全方位地分析和思考問(wèn)題，分析問(wèn)題能環(huán)環(huán)相扣、層層深入，教師的引導(dǎo)、點(diǎn)拔、歸納到位，學(xué)生的參與積極性才能高。以問(wèn)題教學(xué)法貫穿課堂教學(xué)的始終，以問(wèn)題的創(chuàng)設(shè)來(lái)構(gòu)建知識(shí)體系，再通過(guò)基礎(chǔ)知識(shí)、知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)解決實(shí)際面臨的問(wèn)題情境，讓問(wèn)題教學(xué)法成為課堂教學(xué)的主旋律，讓學(xué)生真正地動(dòng)起來(lái)。真正體現(xiàn)新課改的要求突出學(xué)生的主體地位。
    進(jìn)一步強(qiáng)化以學(xué)生為中心教是為了學(xué)的新課程理念，，體現(xiàn)課堂教學(xué)的二主模式教的主導(dǎo)和學(xué)的主體作用。能較好的引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建知識(shí)體系，從宏觀上讓學(xué)生把握知識(shí)的整體結(jié)構(gòu)，形成知識(shí)網(wǎng)絡(luò)之樹(shù)，從微觀上讓學(xué)生了解掌握學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)，提高學(xué)科能力，努力改進(jìn)教學(xué)方法。在課前準(zhǔn)備中，要從學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)和思維特點(diǎn)出發(fā)，設(shè)計(jì)具有一定思維含量的問(wèn)題;在課堂教學(xué)中，要排除怕麻煩，趕進(jìn)度的思想疑慮，耐心啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生，養(yǎng)成學(xué)生良好的思考習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生分析理解問(wèn)題的能力;在課后的習(xí)題練習(xí)上，選取啟迪學(xué)生思維，涵蓋知識(shí)遷移的習(xí)題，培養(yǎng)學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)解答問(wèn)題的能力，讓學(xué)生學(xué)有所獲，長(zhǎng)期堅(jiān)持必將取得好的成績(jī)。尤其是對(duì)待層次不同的學(xué)生，更改如此。