鎮(zhèn)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃（模板21篇）

    計劃是實現(xiàn)目標(biāo)的重要工具，它能夠幫助我們規(guī)劃并有效地安排時間和資源。如何制定一個有效的計劃是我們需要思考和探索的問題。每個人都可以根據(jù)自己的情況進(jìn)行個性化的計劃制定，沒有固定的模板。
    鎮(zhèn)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇一
    摘要：我國法治建設(shè)的順利開展離不開農(nóng)村法治建設(shè)的支持作用，需要在保證農(nóng)村法治建設(shè)取得理想效果的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。主要圍繞我國社會主義新農(nóng)村法治建設(shè)存在的不足、阻礙我國社會主義新農(nóng)村法治建設(shè)進(jìn)程的主要因素、促進(jìn)我國社會主義新農(nóng)村法治建設(shè)的相關(guān)措施等方面展開討論，在對農(nóng)村法治建設(shè)面臨的困難及影響因素有所掌握的條件下，提出完善農(nóng)村法律法規(guī)等解決對策。
    社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我黨切實貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的重要戰(zhàn)略手段。為了加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，要從擴大基層民主、提高村民自治程度等方面出發(fā)，保證農(nóng)民群眾自覺行使自己權(quán)利，并將強化民主法治建設(shè)當(dāng)作新農(nóng)村建設(shè)主要工作內(nèi)容。實現(xiàn)新農(nóng)村法治化，是新農(nóng)村建設(shè)有效進(jìn)行的重要保障，通過建立完善的法律制度，將農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，可在良好的法律環(huán)境下，為農(nóng)村建設(shè)提供廣闊空間。
    1.1農(nóng)村法律法規(guī)還不完善。
    法律制度是推動農(nóng)村法治建設(shè)的重要前提，同樣是促使農(nóng)村法治化的依據(jù)。但是目前我國農(nóng)村運行的法律制度還存在立法不完善的缺陷，法律法規(guī)沒有涉及到農(nóng)村建設(shè)各個領(lǐng)域，使得農(nóng)村基層干部在開展工作時無法可依。并且有的法律制度內(nèi)容操作性較差，沒有做到與農(nóng)村法治建設(shè)實際情況相結(jié)合，尤其是法律責(zé)任還沒有明確界定，會降低法律制度的規(guī)范功能和強制功能。除此之外，農(nóng)村有的法律規(guī)章還沒有及時修正和完善，不能滿足農(nóng)村法治建設(shè)需求，無法發(fā)揮法律制度在農(nóng)村法治建設(shè)過程中的重要作用。
    1.2農(nóng)民法律意識薄弱。
    農(nóng)民法律意識是指農(nóng)民有關(guān)法律的知識理論、心理、思想及觀念的總和，能體現(xiàn)出他們的法律認(rèn)知程度。改革開放以來，國民經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的發(fā)展平臺，但是還存在農(nóng)民主體意識薄弱、對權(quán)力盲目崇拜等問題。農(nóng)民法律意識對其法律行為有直接影響，是提升法治輿論導(dǎo)向作用的重要來源。目前廣大農(nóng)民群眾自身權(quán)益受到損害時，極少借助法律手段來保障其自身權(quán)益，在農(nóng)民法律意識相對落后的情況下，會對農(nóng)村法治建設(shè)帶來較大阻礙。
    社會主義農(nóng)村法治建設(shè)比較落后的原因主要包括以下方面：一是基層政治體系運行問題。我國在基層政權(quán)管理方面，通常采取黨政兩套班子共同管理的方式，在農(nóng)村法治建設(shè)中運行這一政治體制，還存在執(zhí)行力度不夠的情況。相關(guān)制度規(guī)定中指出同級黨委領(lǐng)導(dǎo)只單純體現(xiàn)在關(guān)鍵決策制定上，不應(yīng)由黨委直接辦理行政類工作。但實踐過程中，無法做到各部門職能明確，這種情況下不會影響管理工作開展，但會造成農(nóng)民訴訟無門，對農(nóng)村法治建設(shè)有不利影響。二是經(jīng)濟發(fā)展落后會阻礙農(nóng)村法治建設(shè)。長期以來，受到城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟管理體制的影響，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟滯后于城市，農(nóng)民收益增長緩慢，農(nóng)業(yè)效益差。并且農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完全，在交通和水電建設(shè)等方面有所不足，是制約農(nóng)村法治建設(shè)良好開展的經(jīng)濟因素。
    3.1健全農(nóng)村法律法規(guī)。
    為了推動農(nóng)村法治建設(shè)進(jìn)程，需要從健全農(nóng)村法律法規(guī)這一角度出發(fā)，為農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。需要將有關(guān)農(nóng)村的法律制度作為法律體系重點內(nèi)容，注重這些法律條例的完善和實施[1]。例如，我國加大了對《農(nóng)業(yè)法》制定及實施的重視，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展建立了結(jié)構(gòu)合理、可操作性較強及相互影響的法律體系。另外，為了有效落實農(nóng)村法律法規(guī)，要堅持正確的指導(dǎo)思想及立法原則，以促進(jìn)和保障農(nóng)業(yè)發(fā)展作為法律法治制定的基本原則，盡可能做到法律法規(guī)的制定符合農(nóng)村法治建設(shè)需求。另外，還應(yīng)盡快制定有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的法律規(guī)定，主要包括明確農(nóng)村市場主體、保障農(nóng)村市場正常運行、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益等方面的法律條例，為農(nóng)村發(fā)展建設(shè)順利進(jìn)行提供制度保障。
    3.2樹立正確的法治理念。
    要想保證農(nóng)村法治建設(shè)朝著正確方向開展，則應(yīng)堅持以人為本這一法治理念，這是新農(nóng)村建設(shè)良好開展的關(guān)鍵。實際進(jìn)行農(nóng)村法治建設(shè)時，要根據(jù)建設(shè)過程中存在的難點問題，將涉農(nóng)法律問題的解決放在突出位置，最大程度發(fā)揮法治力量在農(nóng)村建設(shè)上的推動作用[2]。并且在法治理念有效樹立基礎(chǔ)上，能促使農(nóng)民群眾利用法律手段來維護(hù)自身權(quán)益，有利于提高農(nóng)村法治化程度，將相關(guān)法律制度落實到農(nóng)村建設(shè)中。首先，要做到城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，盡快構(gòu)建以工促農(nóng)的經(jīng)濟增長機制，在城市發(fā)展帶動下，充分挖掘農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，為農(nóng)村法治建設(shè)提供經(jīng)濟基礎(chǔ)，是實現(xiàn)農(nóng)村良好發(fā)展的重要保障機制。其次，應(yīng)遵循民主管理要求，適當(dāng)加大農(nóng)民基層干部的行政權(quán)力，為農(nóng)村法治建設(shè)有序進(jìn)行加以保障。具體來說，確定人民群眾主體地位、發(fā)揮農(nóng)民群眾能動性，能有效加快農(nóng)村的法治建設(shè)進(jìn)程。
    3.3提高農(nóng)民群眾的法律意識。
    農(nóng)民群眾法律行為對農(nóng)村法治建設(shè)效果有一定影響，因此，有必要加大對農(nóng)民法治意識的培養(yǎng)，以便確保農(nóng)民行為規(guī)范。并且農(nóng)民群眾是農(nóng)村建設(shè)的主體，提高對其的法治素質(zhì)是建設(shè)法治化農(nóng)村的關(guān)鍵，只有在農(nóng)民具備較高法律意識的基礎(chǔ)上，才可為農(nóng)村建設(shè)提供較大推動力。相關(guān)部門要針對農(nóng)民群眾組織相應(yīng)的培訓(xùn)教育活動，以法律知識作為主要培訓(xùn)內(nèi)容，并在教育實踐過程中，加強農(nóng)民法治思想建設(shè)。要將有關(guān)農(nóng)民利益的法律教育及宣傳作為重要工作任務(wù)，從建設(shè)和諧農(nóng)村、維護(hù)農(nóng)民利益等要求出發(fā)，加大對農(nóng)民法律素質(zhì)的培養(yǎng)，以便加強其自治能力。同時，還應(yīng)加大對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)，激發(fā)基層干部學(xué)習(xí)的主動性，并實行考核機制，對農(nóng)村基層干部法律知識掌握情況、法律素質(zhì)等進(jìn)行評價，以便為其提供專門的法律知識指導(dǎo)，發(fā)揮他們在農(nóng)村法治建設(shè)上的重要作用。
    3.4加強農(nóng)村法律服務(wù)。
    除了上述措施外，還應(yīng)通過加強農(nóng)村法律服務(wù)來確保農(nóng)村法治建設(shè)?；鶎臃煞?wù)主要是農(nóng)民學(xué)習(xí)法律知識、利用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的途徑，是需要高質(zhì)量完成的工作內(nèi)容。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要完善法律服務(wù)工作體系，提高基層法律服務(wù)人員的工作主動性，使得他們能做好法律顧問，提供法律咨詢等服務(wù)[3]。
    4結(jié)束語。
    為了促進(jìn)我國農(nóng)村的良好發(fā)展，需要從農(nóng)村法治建設(shè)角度出發(fā)，采取一系列建設(shè)措施，為農(nóng)村發(fā)展奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前新農(nóng)村法治建設(shè)還面臨農(nóng)民法律意識薄弱和法治建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)落后等問題，不利于我國農(nóng)村法治建設(shè)。因此，要盡快采取相應(yīng)的措施，從基礎(chǔ)制度建設(shè)、法治意識培養(yǎng)等多個角度出發(fā)，為農(nóng)村法治建設(shè)的順利進(jìn)行提供保障。
    參考文獻(xiàn)：
    鎮(zhèn)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇二
    xxx村位于市區(qū)西南側(cè)，沿0國道與xx市交界處，四面環(huán)，環(huán)境優(yōu)美，林業(yè)資豐富，屬于區(qū)地帶，距市中心8公里，全村轄1個行政組，72戶，總?cè)丝?69人，其中職工戶2戶，7口人，共有勞動力00人。幅員面積平方公里，有林地面積4461平方公里，森林覆蓋率77%，水域面積26公頃，耕地面積242公頃。全村有線電視安裝率達(dá)到98%，程控電話入戶率達(dá)9％，自水普及率100%，生活飲用水合格率達(dá)到100%，水土流失治理度達(dá)80%，生態(tài)環(huán)境良好。200年夾皮村村本級純收入4萬元，農(nóng)民人均收入元。
    1、農(nóng)民增收致富方面。
    目前，全村現(xiàn)有70%以上的農(nóng)民有自己的致富項目，從事種植業(yè)村民約200戶，主要以栽培貝母、林下參、草莓為主；從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民10戶，主要項目有飼養(yǎng)本地雞、鴨、鵝、獺兔、養(yǎng)牛、豬等。夾皮村將集中力量整合資，通過以下幾個項目帶動農(nóng)民增收致富。
    （一）種植業(yè)項目。
    （1）20xx年通過引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展貝畝和林下參種植項目，使貝畝面積達(dá)到280多畝，林下參面積達(dá)到00畝，年可收入60萬元。
    （2）20xx年扶持村民婁景鳳發(fā)展種花項目，年可收入2萬元。
    （3）繼續(xù)發(fā)展草莓種植，使草莓面積達(dá)120畝，年可收入12萬元。
    （二）養(yǎng)殖項目。
    （1）養(yǎng)殖獺兔：200年夾皮村已建成獺兔養(yǎng)殖基地，當(dāng)年存欄100只，20xx年計劃發(fā)展到200只，年收入10萬元。
    （2）養(yǎng)豬項目：20xx年通過重點扶持邵芝朋、楊再久等養(yǎng)豬大戶的發(fā)展，使全村豬出欄達(dá)900頭，年收入4萬元。
    （3）養(yǎng)殖黃牛：20xx年繼續(xù)鼓勵農(nóng)民養(yǎng)殖黃牛，使年出欄10頭，收入1萬元。
    （4）養(yǎng)殖家禽：20xx年，通過扶持李造林等養(yǎng)雞大戶，帶動零散飼養(yǎng)戶共同發(fā)展，使夾皮片各戶養(yǎng)雞、鴨、鵝達(dá)xx戶，xx只，年收入1萬元；使江沿片養(yǎng)雞達(dá)200戶，約400只，年收入127萬元。
    2、基礎(chǔ)設(shè)施方面。
    一是水泥路建設(shè)：夾皮村已建水泥路24公里，巷路4公里，邊溝硬化100延長米，基本實現(xiàn)了組組通、屯屯通水泥路，水泥路硬化率達(dá)到9%。為滿足群眾生產(chǎn)生活需要，計劃繼續(xù)修建鄉(xiāng)路：
    （1）20xx年計劃修水泥路7公里，總投資20萬元。江沿六組：從五組板橋至六組李忠義房下叉道口，路總長4公里，寬4米，建4個橋涵，1個橋梁，需向上爭取10萬元。
    江沿一組：從董全滿門前至嶺上和0國道相接，路總長1公里，寬4米，總投資2萬元，其中：自籌1萬元（用林木），上級補助10萬元。
    夾皮一組：從村南頭橋至一組屯內(nèi)，路長1公里，寬4米，總投資2萬元，其中：自籌1萬元（用林木），上級補助10萬元。
    夾皮七組：從王鳳房后于0國道相接，路總長1公里，寬4米，總投資2萬元，其中：自籌1萬元（用林木），上級補助10萬元。
    （2）20xx年計劃修路2公里，總投資60萬元，其中：自籌萬元（用林木），上級補助2萬元。
    江沿二組，從屯內(nèi)張寶福門前修路，全長1公里，寬米，總投資萬元，其中：自籌20萬元（用林木），上級補助1萬元。
    江沿四組，屯內(nèi)路，從四組橋頭至大園套東河溝，路全長0公里，寬4米，總投資12萬元，其中：自籌7萬元（用林木），上級補助萬元。
    江沿五組，屯內(nèi)學(xué)校后，修路0公里，寬4米，總投資12萬元，其中：自籌7萬元（用林木），上級補助萬元。
    （3）村部、化室和計生室建設(shè)：20xx年計劃在夾皮學(xué)校與臨道處新建二層樓村部，占地面積4畝，建筑面積400平方米。村部內(nèi)新建化活動室80平方米，室內(nèi)安裝電視、購買各種圖書、完善體設(shè)施；村部內(nèi)新建計生室1平方米，總投資萬元。
    （4）校舍改善：夾皮希望小學(xué)已實現(xiàn)樓房化，從根本上改善了教學(xué)條，20xx年計劃投資1萬元，為學(xué)校購買0臺微機。
    （5）衛(wèi)生室：夾皮村醫(yī)療衛(wèi)生站現(xiàn)有床位個，基本滿足村民求醫(yī)問藥的需求。
    （6）河壩、堤防：20xx年計劃在夾皮組修河壩200延長米，該項目200年已上報水利局，總投資18萬元。20xx年計劃在夾皮村屯內(nèi)修堤防100延長米，投資1萬元。
    20xx年計劃在夾皮村后修河堤400延長米,投資10萬元，其中：自籌1萬元，缺口9萬元。20xx年計劃在江沿河口四組修河壩200延長米（07年末完成），投資7萬元。
    3、農(nóng)村環(huán)境方面。
    （1）杖墻和邊溝：200年已完成杖墻統(tǒng)一1000延長米，20xx年將在夾皮六組進(jìn)行板杖統(tǒng)一10延長米，板杖墻總投資1萬元，其中：自籌1000元，資金缺口9000元；將在六組石砌圍墻10延長米、在村屯內(nèi)石砌圍墻00延長米，石砌墻總投資28萬元。
    （2）美化、綠化、亮化、潔化工程：20xx年計劃在化活動小廣場和沿街花池中種花，投資400元；綠化村屯主路1公里，投資6000元；沿村屯主路安裝路燈1個，投資萬元；對村屯內(nèi)衛(wèi)生實行專人清潔、管理，投資4000元。以上工程計64萬元。
    4、改水改廁：
    （1）為解決夾皮、6組、江沿2、、組自水管道老化問題，20xx年需新建水井2座，維修管道700延長米，加長管道00延長米，總投資1萬元。
    （2）20xx年新建標(biāo)準(zhǔn)化廁所0座，總投資1萬元。
    5、村級集體經(jīng)濟收入情況。
    總計4萬元，其中：
    （1）200年新增企業(yè)納森木業(yè)、金愷威藥業(yè)、雙鑫原料基地，年產(chǎn)值4000萬元，利稅00萬元。
    （2）夾皮村兩個參場，年收入1萬元。
    （3）賣林木木材收入2萬元。
    （4）租賃房屋、紅松果林、林下參、場費用收入萬元。
    1、集體經(jīng)濟實力不強，鄉(xiāng)村投入不足，發(fā)展缺少資金。
    2、農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)的各自單獨發(fā)展，難以形成規(guī)模，后續(xù)力量不足。
    3、交通、信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致項目的發(fā)展跟不上市場。
    4、夾皮村依傍水，水資、林業(yè)資等自然資豐富，但缺少好的開發(fā)項目。
    鎮(zhèn)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇三
    2005年10月十六屆五中全會通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》中,提出了“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”，作為很關(guān)鍵的新的政策。
    新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。它既包含了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，又包含了農(nóng)民收入、生活質(zhì)量的提高；既包含了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化，又包含了農(nóng)民素質(zhì)的提升，還包含了農(nóng)村基層民主建設(shè)等，是一個全面而完整的系統(tǒng)工程。
    生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈，經(jīng)濟就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固，大廈就無從建起。如果經(jīng)濟不發(fā)展，再美好的藍(lán)圖也無法變成現(xiàn)實。
    生活寬裕，是新農(nóng)村建設(shè)的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農(nóng)村建設(shè)才能取得實實在在的成果。
    鄉(xiāng)風(fēng)文明，是農(nóng)民素質(zhì)的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。
    一、新農(nóng)村建設(shè)的意義。
    重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。十六大以來，我們黨強調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提出“兩個趨向”的重要論斷，制定和實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針，采取一系列更直接、更有力、更有效的政策措施，加快了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，改善了農(nóng)民的生活。
    十六屆五中全會立足農(nóng)村實際，從黨和國家工作的全局出發(fā)，進(jìn)一步提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。它不是一般性的口號要求，而是集中體現(xiàn)了我們黨在新階段“三農(nóng)”工作的新理念、新思路，是新形勢下破解“三農(nóng)”難題的戰(zhàn)略舉措。
    建設(shè)新農(nóng)村，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)現(xiàn)代化的必然要求。改革開放20多年來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的成就。
    農(nóng)村居民生活消費的恩格爾系數(shù)由67.7％下降到45.5％；農(nóng)村貧困人口由2.49億人減少到2365萬人。
    但總的來看，農(nóng)村面貌依然落后。全國目前仍有近４萬個村不通公路；一半的行政村沒有通自來水；３億多農(nóng)村人口的飲用水沒有達(dá)到衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)；60%以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所；2%的村莊還沒有通電；農(nóng)村人口中還有相當(dāng)一部分人看不起病或因病致貧。古人說，“食為政先”，“農(nóng)為邦本”。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。尤其對我們這樣一個十幾億人口的大國來說，農(nóng)業(yè)的安全、糧食的安全至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安，“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。只有推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，才能實現(xiàn)全國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實處，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。
    建設(shè)新農(nóng)村，是處理好城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。十一屆三中全會以來，改革首先從農(nóng)村展開，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距明顯縮小。但改革重點轉(zhuǎn)到城市后，特別是20世紀(jì)90年代中期以來，農(nóng)民增收放緩，城鄉(xiāng)收入差距又明顯擴大。工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村，尤如車之兩輪、鳥之兩翼，如果農(nóng)業(yè)發(fā)展慢、農(nóng)村不景氣，那就不可能有工業(yè)的興盛、城市的繁榮。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我們國家的整體實力有了顯著增強，總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。因此，必須實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，加快農(nóng)村建設(shè)步伐，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互促互動、和諧發(fā)展。
    建設(shè)新農(nóng)村，也是擴大內(nèi)需、保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求。擴大國內(nèi)需求，是我國發(fā)展經(jīng)濟的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。當(dāng)前，我國內(nèi)需不旺、產(chǎn)能過剩，一個重要原因就是消費需求不足。為什么不足？關(guān)鍵就是占人口大多數(shù)的廣大農(nóng)民收入不高，手中沒有錢。目前約占總?cè)丝?/3的農(nóng)村居民，消費支出還不到整體的1/3。若能讓這一龐大群體的錢袋子鼓起來，有了足夠的購買力，中國農(nóng)村市場就能真正打開，擴大內(nèi)需就有了重要的基礎(chǔ)?？梢哉f，通過新農(nóng)村建設(shè)，切實促進(jìn)農(nóng)民增收，我國經(jīng)濟發(fā)展就有了源源不斷的動力。正是在對人類社會發(fā)展客觀規(guī)律深刻認(rèn)識和把握的基礎(chǔ)上，在對我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段的清醒分析和判斷的基礎(chǔ)上，黨中央作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策，吹響了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的嘹亮號角。
    二、新農(nóng)村建設(shè)“新”在何處。
    建設(shè)社會主義新農(nóng)村，凝聚著我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人為發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)民付出的心血和智慧。早在20世紀(jì)50年代，在制訂國民經(jīng)濟發(fā)展“二五”和“三五”計劃時，中央就曾提出建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”的口號，強調(diào)在農(nóng)村建立社會主義制度，促進(jìn)農(nóng)村蓬勃發(fā)展。20世紀(jì)80年代和90年代，一些中央文件也有過相同或類似的提法?？梢哉f，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既是一個歷史上多次提過的話題，又是一個與時俱進(jìn)的新課題。
    2004年9月，胡錦濤在十六屆四中全會上明確提出“兩個趨向”的重要論斷，即：在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。
    那么，今天我們黨鮮明提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)，到底有什么新意呢？第一，背景“新”。以往強調(diào)的新農(nóng)村建設(shè)，是在工業(yè)化開始或者初期，更多的還是要農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市?，F(xiàn)在，經(jīng)過20多年的改革開放，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了很大變化，國家經(jīng)濟實力顯著增強，總體上進(jìn)入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段；另一方面，農(nóng)村生產(chǎn)力也有了持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)營體制也不斷完善。這就使新農(nóng)村建設(shè)有了一個新的更高的起點。
    第二，思路“新”。現(xiàn)在提出的新農(nóng)村建設(shè)，指導(dǎo)方針更加明確。十六大以后，黨中央在總結(jié)歷史發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化了對發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展動力的理解和把握，為新農(nóng)村建設(shè)提供了科學(xué)指導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村，就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“五個統(tǒng)籌”，特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，走出一條又快又好的發(fā)展新道路。
    第三，目標(biāo)“新”。建設(shè)新農(nóng)村，總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這20個字是全面建設(shè)小康社會目標(biāo)在農(nóng)村的具體反映，體現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展要求，內(nèi)容豐富，重點突出，使農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)和布局更加全面。
    第四，方式“新”。這次提出新農(nóng)村建設(shè)，明確要加大國家投入，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，并動員全社會廣泛參與。同時，為保證各項任務(wù)順利完成，對規(guī)劃的制定和實施、基層黨組織作用的發(fā)揮、干部的培訓(xùn)和教育等都提出了明確的要求，特別是強調(diào)要加強體制、機制建設(shè)，逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化，形成連續(xù)穩(wěn)定的支農(nóng)政策和制度，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制?？梢姡@次新農(nóng)村建設(shè)的運作方式更加科學(xué)有力。
    可以說，這次強調(diào)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，與我們黨長期以來，特別是改革開放以來重視“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思想既一脈相承又與時俱進(jìn)。今天的新農(nóng)村建設(shè)，貫穿了科學(xué)發(fā)展的思想，包含了農(nóng)村現(xiàn)代化的新內(nèi)容，體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新理念，反映了農(nóng)村全面發(fā)展的新要求。
    三、新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。
    新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是十分清晰的，就是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。它既包含了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，又包含了農(nóng)民收入、生活質(zhì)量的提高；既包含了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化，又包含了農(nóng)民素質(zhì)的提升，還包含了農(nóng)村基層民主建設(shè)等，是一個全面而完整的系統(tǒng)工程。
    生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈，經(jīng)濟就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固，大廈就無從建起。如果經(jīng)濟不發(fā)展，再美好的藍(lán)圖也無法變成現(xiàn)實。
    生活寬裕，是新農(nóng)村建設(shè)的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農(nóng)村建設(shè)才能取得實實在在的成果。
    鄉(xiāng)風(fēng)文明，是農(nóng)民素質(zhì)的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。
    村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的，應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。
    管理民主，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，顯示了對農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護(hù)。只有進(jìn)一步擴大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農(nóng)民群眾當(dāng)家作主，才能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，真正建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。
    可見，新農(nóng)村建設(shè)決不是簡簡單單的“新村莊建設(shè)”，而是由緊密相聯(lián)、相互促進(jìn)的五個方面構(gòu)成的一個系統(tǒng)工程。
    當(dāng)然，“新村莊建設(shè)”是新農(nóng)村建設(shè)題中應(yīng)有之義。但村容村貌建設(shè)能搞到什么水平、什么程度，是由農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平?jīng)Q定的。必須因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，把重點放在整治環(huán)境、完善配套設(shè)施、節(jié)約使用資源、改善公共服務(wù)、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活上。同時要防止盲目照抄照搬城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)模式，謹(jǐn)防搞不切實際的大拆大建，謹(jǐn)防搞脫離實際、勞民傷財?shù)恼児こ毯托蜗蠊こ獭?BR>    四、新農(nóng)村如何“建設(shè)”
    第一，培養(yǎng)新型農(nóng)民。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前全國4.8億農(nóng)村勞動力中，具有高中以上文化程度的占12.4%，初中文化程度的占50.2%，小學(xué)以下文化程度的占37.3%。正如許多農(nóng)民兄弟自己說的那樣，“盼致富，無思路；想致富，無技術(shù)；求致富，無門路”。因此，必須大力加強農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，加強技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使他們盡早成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。“有文化”，就是要求農(nóng)民能說會寫、自主自強、崇尚科學(xué)、誠信友愛、知法守法；“懂技術(shù)”，就是要求農(nóng)民具有較高的技術(shù)素質(zhì)，至少要熟練掌握一到多項生產(chǎn)技能和技巧；“會經(jīng)營”，就是要求農(nóng)民具有一定的經(jīng)營和管理能力，能合理配置人、財、物和土地等資源，組織生產(chǎn)和參與市場活動，獲得高的經(jīng)濟效益。
    第二，要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切的事情入手，統(tǒng)籌安排好推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作。首先是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。這是新農(nóng)村建設(shè)的核心。既要挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力，也要拓展農(nóng)村內(nèi)部的增收空間，還要廣辟農(nóng)村外部的增收渠道。二是大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強以小型水利設(shè)施為重點的農(nóng)田基本建設(shè)，重點辦好“水、路、電、氣”四件大事，解決農(nóng)村環(huán)境污染問題，改善人居環(huán)境。三是大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。切實將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，進(jìn)一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步豐富農(nóng)民的文化生活。
    第三，黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)新農(nóng)村的根本保證。要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著重抓好村黨組織建設(shè)，同步推進(jìn)村民自治組織和其他村級組織配套建設(shè)。加強基層干部隊伍建設(shè)和班子建設(shè)，努力培養(yǎng)事業(yè)心強、能干事、公道正派的帶頭人。推進(jìn)政務(wù)公開和民主管理，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。
    同時，我們也要看到，中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村落后是歷史形成的，而且全國有６０多萬個行政村、300多萬個自然村，各地自然條件和經(jīng)濟文化狀況差別很大，要徹底改變廣大農(nóng)村落后的生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的現(xiàn)代化，決不是一朝一夕能完成的。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要有緊迫感，但不可急于求成，必須樹立長期奮斗的思想，堅持不懈、鍥而不舍，使新農(nóng)村建設(shè)的美好藍(lán)圖一步步地變?yōu)楝F(xiàn)實。
    目前，不少地方出現(xiàn)了與尊重農(nóng)民主體地位相悖的苗頭，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.將政府的需求、領(lǐng)導(dǎo)的意愿凌駕于農(nóng)民的需求之上，走形式，拉花架子，把新農(nóng)村建設(shè)搞成了“拆舊房建新房”，變成了“形象工程”、“政績工程”。2.搞“一刀切”、“照搬照抄”，按照“欽定”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，搞所謂的新農(nóng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)競賽或創(chuàng)建評比，甚至要求“用城市規(guī)劃的理念搞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃”。
    3.急于求成，借債搞新農(nóng)村建設(shè)。
    1.拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
    （1）繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，是農(nóng)民增收的主要渠道。開展定向培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)，促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè)；要切實保護(hù)好務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，免費為外出務(wù)工農(nóng)民提供政策咨詢和就業(yè)服務(wù)。
    （2）挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，深入實施科技農(nóng)業(yè)，提高科技對農(nóng)業(yè)的支持力度，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。
    （3）積極鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，是解決農(nóng)民增收難的客觀需要。要制定出臺鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營企業(yè)，就地吸收消化本地剩余勞動力，在致富自己的同時實現(xiàn)共同富裕。
    （1）大力加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。要鼓勵社會力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入，探索建立長效的管養(yǎng)機制。
    （2）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。要繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè)，逐步把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點中去。
    （3）加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。要做好農(nóng)村改水工作，優(yōu)先解決農(nóng)民飲水安全問題，讓農(nóng)民都能飲用上清潔、安全的自來水。
    （1）加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。抓好教育是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)，要大力普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，建立健全農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費保障機制，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件；要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，注意調(diào)動和保護(hù)長期在農(nóng)村從事教育工作的教師的積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （2）加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用，分期分批對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等的培訓(xùn)，促進(jìn)科學(xué)種田；要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
    （3）加強農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要認(rèn)真實施公民道德建設(shè)工程，積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動，提倡移風(fēng)易俗，反對封建迷信，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。
    4.積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設(shè)提供強大動力。
    （1）深化農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革。要在切實保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利不受侵犯的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”的原則，有序推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)，解決當(dāng)前農(nóng)村部分外出務(wù)工家庭“土地拋荒”、“胡種胡收”的現(xiàn)象，切實提高土地利用效率。
    （2）深化農(nóng)村金融體制改革。要全面推行農(nóng)戶“貸款證”制度，加大小額貸款的支農(nóng)力度，積極為農(nóng)民申辦小額貸款提供信用擔(dān)保，解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富過程中資金不足問題。
    （3）深化農(nóng)村集體林權(quán)制度的改革。在堅持林權(quán)集體所有的前提下，積極鼓勵農(nóng)民通過招投標(biāo)、競買、租賃等方式取得林地使用權(quán)，落實林地管護(hù)責(zé)任，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入。
    5.加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用。
    （1）加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要切實加強以村級黨組織為重點的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，改進(jìn)和完善農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式和活動方法，深入開展農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進(jìn)一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)涵，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    （2）加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)。加強對農(nóng)村黨員干部的教育，不斷提高農(nóng)村黨員的思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。
    （3）加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)、財務(wù)和黨務(wù)“三公開”，積極推行村務(wù)民主聽證制度，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機制，真正實現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理和自我服務(wù)，構(gòu)建民主和諧的新農(nóng)村。
    七、建設(shè)新農(nóng)村工作中應(yīng)處理好的幾個關(guān)系。
    建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)處理好以下幾個關(guān)系：
    一是要處理好農(nóng)村自力更生與國家政策扶持的關(guān)系。在新的歷史條件下，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，國家理應(yīng)比以前更多地承擔(dān)起建設(shè)責(zé)任，如義務(wù)教育、鄉(xiāng)村道路等；而有些是農(nóng)民自己的事情如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民建議等，應(yīng)當(dāng)主要由農(nóng)民自己來投入；有些介于兩者之間，國家應(yīng)積極引導(dǎo)和參與，由國家和農(nóng)民一起辦。
    二是要處理好創(chuàng)新機制與增加資金投入的關(guān)系。一方面要做到財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村，國家基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村，政府征用土地出讓收益主要用于農(nóng)村。另一方面，也要高度重視農(nóng)村改革，通過體制機制創(chuàng)新，激活農(nóng)村的各種生產(chǎn)要素，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情。我們要繼續(xù)推進(jìn)以稅費改革為中心的農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)業(yè)科技與推廣體制、農(nóng)民組織體制等改革。
    三是要處理好試點示范與面上推廣的關(guān)系。推廣典型要避免“一刀切”，各地要根據(jù)自己的實際情況，因地制宜，創(chuàng)造性地借鑒別人的經(jīng)驗；要防止搞“形象工程”、“政績工程”。四是要處理好工作指導(dǎo)與突出個性色彩的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村切忌大拆大建、強制拆遷，隨意撤村并村。這樣做會把地方地域特征、文化傳統(tǒng)搞丟，我們應(yīng)該把農(nóng)村的東西原汁原味地保持下來，突出鄉(xiāng)村特色、地域特色和民族特色。
    八、新農(nóng)村建設(shè)中的幾個具體問題及對策。
    （一）信息化問題及解決方案。
    “信息化”源于20世紀(jì)60年代，指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會的歷史過程。隨著國家政策的逐步支持，信息化將在解決“三農(nóng)”問題上發(fā)揮重要作用，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要突破口。
    第一，“生產(chǎn)發(fā)展”離不開農(nóng)業(yè)信息化。農(nóng)業(yè)信息化是將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，快速、有效地改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。
    第二，“管理民主”需要農(nóng)村信息化。農(nóng)村信息化是利用信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程。農(nóng)村信息化主要包括農(nóng)村行業(yè)信息化、農(nóng)村行政管理信息化、農(nóng)村生活消費信息化和農(nóng)村社會資源信息化等內(nèi)容。農(nóng)村信息化有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展，保持社會長治久安，是協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展、促進(jìn)基層“管理民主”的重要手段。
    第三，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”需要信息化。首先要充分利用計算機網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)等多種信息傳播方式，為農(nóng)民提供各種信息服務(wù)；其次是開展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，為農(nóng)民提供形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需要；再次是開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，擴大農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入。這些方面都需要信息化的支持，信息化將加速信息資源的共享和利用，縮小農(nóng)村與城市間的數(shù)字鴻溝，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，為農(nóng)民提供平等發(fā)展的機會。
    我國正在大力推進(jìn)國民經(jīng)濟和社會信息化，以實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中，就是要通過信息化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的跨越式發(fā)展，不再走傳統(tǒng)工業(yè)和城市發(fā)展的老路，最終目標(biāo)是要把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。
    （二）關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民土地問題。
    正確處理新農(nóng)村建設(shè)中的土地問題，必須堅持兩條原則：第一，嚴(yán)格控制占用耕地；第二，切實保護(hù)農(nóng)民利益。重點是做好四個環(huán)節(jié)的工作：一是農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)問題，二是征地制度改革問題，三是土地市場問題，四是農(nóng)民宅基地問題。處理好這四個實際問題，對于順利推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)將會起到重要的保障和促進(jìn)作用。1.關(guān)于農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)問題農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，是改革開放以來法律賦予農(nóng)民的基本權(quán)利，也是推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的基本法律保障。在這個問題上，有必要重申一些基本的法規(guī)要點。
    首先是穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。其中最重要的是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，這不僅符合我們國家現(xiàn)階段生產(chǎn)力的發(fā)展水平，也符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展要求。我們今后有關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)的探討都要立足于這一點，在堅持家庭承包經(jīng)營長期穩(wěn)定不變這個基礎(chǔ)上深入研究。
    其次是推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，不能動搖農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。不可否認(rèn)，一家一戶的分散經(jīng)營確實有其局限性，目前這種局限性主要表現(xiàn)為與“統(tǒng)一經(jīng)營”沒有很好地結(jié)合起來，農(nóng)戶往往以戶為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，導(dǎo)致土地經(jīng)營規(guī)模過小、農(nóng)民組織化程度過低、農(nóng)產(chǎn)品競爭力過弱。應(yīng)當(dāng)大力加強“統(tǒng)一經(jīng)營”這個層次，確實做到統(tǒng)分結(jié)合。但是，“統(tǒng)一經(jīng)營”必須有新的理解，主要是通過社會化的服務(wù)形式和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營體系來實現(xiàn)，絕不是恢復(fù)過去那樣的集體統(tǒng)一經(jīng)營模式。
    我國征地制度改革已經(jīng)進(jìn)行了多年探索，各個方面都非常關(guān)注?，F(xiàn)在我們繼續(xù)探討征地制度改革，更要注意嚴(yán)格把握控制占用耕地和保護(hù)農(nóng)民利益這兩條原則。因為我國現(xiàn)在已經(jīng)是人多地少，以大約占世界9%的耕地養(yǎng)活著超過世界20%的人口。即使根據(jù)最樂觀的預(yù)測，我國人口增長還將持續(xù)到2040年左右甚至2050年以后，才會出現(xiàn)全國總?cè)丝诔掷m(xù)下降的趨勢，在這幾十年中我國人均耕地還會進(jìn)一步減少。如果我們現(xiàn)在就過多地占用耕地，實際上是剝奪了子孫后代生存和發(fā)展的資源保障。因此，我國理應(yīng)建立世界上最嚴(yán)格的土地管理制度。
    目前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的最尖銳矛盾之一，就是占用土地過多，明顯超過控制指標(biāo)。我們面臨的依然是經(jīng)濟增長偏熱，尤其是投資規(guī)模過大的問題。很多地方為了追求經(jīng)濟增長，以低地價甚至零地價進(jìn)行招商引資，導(dǎo)致耕地總量連年過快下降，人均耕地面積更是急劇下降。這樣勢必繼續(xù)造成土地資源占用過多，影響到整體經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，影響到人們生存和發(fā)展的環(huán)境。對此，針對新的情況和問題，加強和完善宏觀調(diào)控措施，進(jìn)一步運用和發(fā)揮控制占用土地這個閘門的功能，是完全必要的。
    在征用土地方面，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)營性和公益性兩種不同用途。經(jīng)營性用地應(yīng)當(dāng)直接運用市場機制，在與農(nóng)民協(xié)商的基礎(chǔ)上，根據(jù)土地供求關(guān)系變化等因素形成的市場價格來取得。即使是公益性用地，也要注意引進(jìn)市場機制，參照市場價格決定土地的征用價格。《土地管理法》規(guī)定，國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。長期以來特別是近幾年來，各地征地價格往往是偏低的，嚴(yán)重地?fù)p害了農(nóng)民利益，并由此引發(fā)了一系列矛盾和沖突，極大地影響了社會穩(wěn)定?，F(xiàn)在農(nóng)村最尖銳的矛盾是征地、環(huán)保和農(nóng)民工權(quán)益問題，在這三大矛盾中尤以征地造成的矛盾和沖突最為尖銳，引發(fā)的群體性事件一再出現(xiàn)，引起了各方面的高度關(guān)注。
    近年來征地問題上的一種突出現(xiàn)象是，對工業(yè)用地給失地農(nóng)民的補償標(biāo)準(zhǔn)普遍過低。很多地方是以低地價或者零地價來吸引工業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資的，相當(dāng)一部分地方的政府沒有得到多少土地轉(zhuǎn)讓收益，有的甚至從財政收入中拿出一部分資金進(jìn)行補貼，以解決失地農(nóng)民安置和長遠(yuǎn)生計問題。而用于發(fā)展商業(yè)服務(wù)和房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的土地，土地轉(zhuǎn)讓的價格相對較高。這里面就有一個問題，就是對于工業(yè)用地為什么要實行低地價甚至零地價呢？原因是很多地方過于追求經(jīng)濟增長速度，爭先恐后地進(jìn)行招商引資，紛紛把土地優(yōu)惠當(dāng)作最重要的優(yōu)惠條件，以為土地價格越低越有吸引力。應(yīng)當(dāng)說，這是現(xiàn)階段我國土地市場上出現(xiàn)的一種奇特現(xiàn)象，是一種不規(guī)范的運作行為，非但嚴(yán)重?fù)p害了失地農(nóng)民的利益，并且導(dǎo)致了土地的過多占用和粗放經(jīng)營，造成了土地資源的極大損失和浪費，亟待加以糾正和規(guī)范。解決這個問題的前提是必須正確看待招商引資。從目前各地招商引資的情況來看，引來的工業(yè)項目大部分是比較好的，但有不少工業(yè)項目綜合效益并不高。有些工業(yè)項目看起來經(jīng)濟效益較高，但是資源占用多、能源耗能大、環(huán)境污染比較嚴(yán)重，社會效益和生態(tài)效益較差。目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)所占比重明顯過大，應(yīng)當(dāng)重點加大第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項目引進(jìn)力度，對引進(jìn)工業(yè)項目應(yīng)當(dāng)注重高科技、低消耗、零污染、高收益。
    如何提高招商引資的水平？一個重要方式就是形成由市場決定土地價格的機制，合理制訂工業(yè)用地價格，有必要確定工業(yè)用地的最低價格作為底線。確定最低用地價格，實際上對引進(jìn)的項目設(shè)置了一個門檻?？绮贿^這個門檻的項目就不能進(jìn)來，真正屬于科技含量高、經(jīng)濟效益高、符合可持續(xù)發(fā)展要求的項目就能夠進(jìn)來，從而有利于提高引進(jìn)項目整體的質(zhì)量和效益。
    農(nóng)民宅基地是農(nóng)民土地的一個重要方面。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，這個問題日益顯得突出。新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。這勢必涉及對原有村莊的整治問題，很多地方需要對村莊的原有布局進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整?，F(xiàn)在多數(shù)地方農(nóng)民住宅凌亂分散、占地較多，許多地方農(nóng)民紛紛在村外建新房，導(dǎo)致村莊形成了“空心村”。這些村莊不僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，而且浪費了大量寶貴的土地資源，需要通過村莊整治逐步予以解決。
    鑒于目前農(nóng)民居住過于分散凌亂的狀況，今后住房布局調(diào)整的總體方向是趨于集中。當(dāng)然，集中居住是趨勢性的、引導(dǎo)性的和逐步推進(jìn)的，而不是采用強制性手段在短時間內(nèi)就要做到的，這一點應(yīng)該明確。如何對農(nóng)民住房集中布局進(jìn)行引導(dǎo)？首先是科學(xué)規(guī)劃，在長遠(yuǎn)規(guī)劃中對作為農(nóng)民居住點的村莊，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強社會事業(yè)發(fā)展，搞好生產(chǎn)生活服務(wù)，以此吸引分散的農(nóng)戶到這里建房或者購房，逐步實現(xiàn)集中布局的目標(biāo)。絕不能違背農(nóng)民意愿搞大拆大建，這樣容易引發(fā)矛盾和沖突。
    九、新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵：培育新型農(nóng)民。
    新型農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體?！笆谌艘贼~，不如授人以漁”，新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵是培養(yǎng)新型的農(nóng)民；建設(shè)社會主義新農(nóng)村，更是以新農(nóng)民為主體。沒有新型的農(nóng)民，就沒有真正意義上的新農(nóng)村。這樣，培育新型農(nóng)民的歷史任務(wù)就被提上了日程。新農(nóng)民應(yīng)該是講文明、講創(chuàng)造、講科學(xué)、講進(jìn)步的現(xiàn)代化農(nóng)民。但現(xiàn)階段，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民還存在如下不足：1.觀念相對落后、保守，容易滿足，不易接受新鮮事物。2.生活方式不夠科學(xué)。3.創(chuàng)造力不強。
    農(nóng)民存在不足的原因：
    1.傳統(tǒng)文化觀念還沒有完全肅清，特別是一些保守的思想和一些腐朽的思想還在某種程度上禁錮著農(nóng)民的思想。
    2.信息不夠靈通。這使得廣大農(nóng)民更加缺乏對外部世界的了解，更難以實現(xiàn)與外部世界的溝通。
    3.傳統(tǒng)生活方式的慣性。這種慣性使人更容易因循守舊，不思進(jìn)取。
    4.知識和技術(shù)水平相對較低。這種較低的知識和技術(shù)水平使人們不易融入現(xiàn)代生活，也使他們與現(xiàn)代生產(chǎn)方式相脫離。解決農(nóng)民不足的對策：
    1.加大資金投入，這是培養(yǎng)新型農(nóng)民的物質(zhì)保障，也是前提性條件。缺乏物質(zhì)保障的新農(nóng)村建設(shè)將舉步維艱。
    ２.在農(nóng)村逐漸普及互聯(lián)網(wǎng)，為農(nóng)民接受最新信息提供條件。
    ３.進(jìn)一步加強農(nóng)村的科、教、文、衛(wèi)建設(shè)。一要推行科普教育，使農(nóng)民的基礎(chǔ)知識水平有較大提高；二要進(jìn)一步鞏固農(nóng)村義務(wù)教育成果，逐步實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的義務(wù)教育階段不收費；三要提倡積極健康的生活方式，改善農(nóng)村的衛(wèi)生條件，講衛(wèi)生，講文明，同時反對不文明的生活方式；四要組織職業(yè)技能培訓(xùn)，使農(nóng)民成為懂技術(shù)、能經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代化農(nóng)民。４.打破農(nóng)民的思想壁壘，破除他們保守的觀念。
    ５.鼓勵農(nóng)民的首創(chuàng)精神，發(fā)掘農(nóng)民的主體意識，使他們成為建設(shè)自己事業(yè)的主人。
    建設(shè)新農(nóng)村，需要新農(nóng)民。但新農(nóng)民的培養(yǎng)并非一朝一夕所能完成，應(yīng)該循序漸進(jìn)。在這期間，保證國家的持續(xù)投入就顯得異常重要。同時，既要依靠農(nóng)民來建設(shè)新農(nóng)村，又要對農(nóng)民進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)，發(fā)揮其主動性和創(chuàng)新精神，克服其不足和弱點。只有這樣，才能建設(shè)好我們的新農(nóng)村。
    十、新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從認(rèn)識和行動上謹(jǐn)防三個誤區(qū)。
    1.在傳統(tǒng)管理體制慣性作用下，出于對政績的追求，急于求成，搞典型、搞模式、搞一刀切，使新農(nóng)村建設(shè)陷入花架子的誤區(qū)。
    新農(nóng)村建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。十六屆五中全會對建設(shè)社會主義新農(nóng)村提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)。但具體到處于不同發(fā)展程度的各地農(nóng)村，需要重點解決的問題也是不一樣的。如東部大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，是在已經(jīng)完成農(nóng)村城鎮(zhèn)化第一階段的基礎(chǔ)上，如何上升到更高層次新的平臺的問題；西部大部分地區(qū)則需要從滿足生存需要的最基本建設(shè)開始進(jìn)行。同樣處在同一地區(qū)、或同一發(fā)展水平的農(nóng)村，由于所處的地緣環(huán)境不同，需要解決的問題也不同。不同的地緣環(huán)境，決定不同的發(fā)展次序和不同模式。
    面對如此多樣化、差異性大的中國農(nóng)村實際，在新農(nóng)村建設(shè)中，最需要注意的第一件事就是不搞一刀切，不搞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。我們長期以來形成的自上而下占主導(dǎo)地位的政績評價體系，卻促進(jìn)了將多樣化、復(fù)雜化的問題簡單化、模式化處理的工作傾向。如果走這樣的路子，我國的新農(nóng)村建設(shè)就會陷入表面化、模式化、花架子的誤區(qū)。在此，我們不是簡單地反對制定標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行規(guī)劃，而是堅決地反對那種閉門造車、想當(dāng)然地設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度，反對以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來否定新農(nóng)村建設(shè)的復(fù)雜性和多樣性的做法。
    2.在小農(nóng)經(jīng)濟思維的誤導(dǎo)下，將建設(shè)新農(nóng)村看成是脫離城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的孤立活動，從而陷入自給自足的誤區(qū)。中國農(nóng)村從某種程度上可以說是中國古代自給自足的小農(nóng)意識的發(fā)源地和保留地，這種小農(nóng)經(jīng)濟思維與遺存在縣鄉(xiāng)政府機關(guān)的計劃思維和管理方式相結(jié)合，構(gòu)成了新農(nóng)村建設(shè)的最大觀念障礙。在這種觀念作用下，新農(nóng)村建設(shè)最容易陷入的誤區(qū)和偏差，就是將新農(nóng)村建設(shè)看成是農(nóng)村脫離開城鄉(xiāng)互動前提的自成體系的再造過程。
    中國的新農(nóng)村建設(shè)同時面臨著兩大任務(wù)：一是鑒于中國將長期處在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的背景下，通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，使仍生活在農(nóng)村的農(nóng)民在收入、生活方式、自身素質(zhì)等方面，能夠基本跟上中國現(xiàn)代化步伐，能夠基本公平地分享中國工業(yè)化文明進(jìn)步的成果，以避免中國在走向現(xiàn)代化的過程中，出現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展的斷裂；與此相關(guān)聯(lián)的另一個任務(wù)是，通過新農(nóng)村建設(shè)，避免中國現(xiàn)代化過程出現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展斷裂的同時，為農(nóng)村的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。中國農(nóng)村的轉(zhuǎn)型就是要通過新農(nóng)村建設(shè)，使束縛在小農(nóng)經(jīng)濟下的農(nóng)村，向現(xiàn)代經(jīng)濟一部分的新農(nóng)村轉(zhuǎn)變。中央提出的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略，實際上是一條城市與農(nóng)村雙極互動發(fā)展的城市化道路，由此把現(xiàn)代化要素輸送到農(nóng)村，使農(nóng)村成為準(zhǔn)市民的培育和孵化基地。在目前的新農(nóng)村建設(shè)實際中，有幾種傾向值得注意。如在建設(shè)新農(nóng)村的名義下，通過行政命令和利益誘導(dǎo)，使農(nóng)民將艱難形成的資金積累投入到統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村住宅建設(shè)上來，使農(nóng)民初步完成的原始積累，再次成為農(nóng)民自我復(fù)制、自我固化的“籠子”；在發(fā)展農(nóng)村教育體系上，出于滿足自成體系的需要，違背目前出現(xiàn)的農(nóng)村教育資源向城鎮(zhèn)集中的趨勢，違背教育規(guī)模效應(yīng)，出現(xiàn)村村搞學(xué)校、村村辦不好的重復(fù)投資。
    3.把新農(nóng)村建設(shè)簡單看成是農(nóng)村的城市化與現(xiàn)代化，使新農(nóng)村建設(shè)成為新一輪破壞中國農(nóng)村原生態(tài)文化的運動。
    在新農(nóng)村建設(shè)中，這一誤區(qū)是將已經(jīng)流行于中國城市建設(shè)中的種種弊端以農(nóng)村城市化為平臺擴展到農(nóng)村。以淹沒中華民族文化、扼殺城市個性和獨特內(nèi)涵為代價的千篇一律的西式的城市建設(shè)，是近代以來中國城市建設(shè)中付出的最大代價。如何使技術(shù)上的現(xiàn)代化與中華民族、本土文化恰當(dāng)結(jié)合融為一體，是中國城鎮(zhèn)化建設(shè)中需要解決的一個難題。越來越多的有識之士已經(jīng)認(rèn)識到，在現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)中，引入現(xiàn)代的技術(shù)文明與保留具有時代生命力、歷史價值的民族文化并不矛盾，關(guān)鍵要在創(chuàng)新中使兩者在相得益彰中實現(xiàn)新的結(jié)合和表現(xiàn)。中國農(nóng)村作為中華民族文化和本土文化的載體之一，決定了中國新農(nóng)村建設(shè)也必須要解決好中國農(nóng)村的本土文化與現(xiàn)代技術(shù)文明有機結(jié)合的問題。但在對農(nóng)村城鎮(zhèn)化簡單的理解下，卻有可能出現(xiàn)將城市的廣場、街道、綠化、建筑風(fēng)格等，不加選擇地搬到農(nóng)村，或是在計劃經(jīng)濟陳舊思維的束縛下，強行推行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)格的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，使新農(nóng)村成為千村一面的新村。避免走入誤區(qū)的方法：
    一是要明確中國農(nóng)村在中國走向城市化過程中的發(fā)展定位和功能預(yù)置。在中國城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段，中央提出新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略，其目的不是要永久地將農(nóng)民固定在土地上，而是要使目前仍然滯留在農(nóng)村的農(nóng)民也能夠分享中國現(xiàn)代化的成果，不至于形成中國城鄉(xiāng)發(fā)展的斷層。必須明確那種認(rèn)為中國城鎮(zhèn)化結(jié)果是要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，因而沒有必要將資源配置向農(nóng)村傾斜，而是要快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化，為農(nóng)村消亡創(chuàng)造條件的“農(nóng)村消亡論”，以及將新農(nóng)村建設(shè)看成是在封閉、靜態(tài)中，脫離城鎮(zhèn)化的自我發(fā)展的建設(shè)過程的觀點都是不合時宜的。
    二是新農(nóng)村建設(shè)一定要因地制宜，在充分調(diào)研、比較的基礎(chǔ)上，對不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的農(nóng)村分類、分階段進(jìn)行。要真正從解決農(nóng)民關(guān)心的問題、從解決新農(nóng)村建設(shè)迫切需要解決的關(guān)鍵問題入手，制定切實可行的方案，決不能搞一刀切、花架子。
    三是新農(nóng)村建設(shè)必須建立在城市支援農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，并且雙向互動的基礎(chǔ)上。在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)中，不僅要注重物質(zhì)層面的反哺，更要注重知識、科技和文化層面的反哺。要從“全營養(yǎng)”的角度，實現(xiàn)工業(yè)文明對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的反哺和支援，通過城鄉(xiāng)土地整合、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)民工教育體制創(chuàng)新、農(nóng)村信息化建設(shè)等工作，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融入現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)民自由流動創(chuàng)造條件。
    四是在新農(nóng)村建設(shè)中，要注重對中國農(nóng)村的具有獨特價值的民族化、本土化資源加以保護(hù)和發(fā)展。隨著新農(nóng)村建設(shè)的開展，要同時啟動中國農(nóng)村、鄉(xiāng)土文化的保護(hù)的立法和研究工作，通過有關(guān)法律和制度來實現(xiàn)對中國農(nóng)村文化的保護(hù)和發(fā)展。
    鎮(zhèn)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇四
    “社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會狀態(tài)。下面是社會主義新農(nóng)村建設(shè)宣傳標(biāo)語，歡迎參考。
    健康是福。
    誠實守信，勤勞致富。
    扶貧幫困，患難相助。
    推己及人，仁愛為本。
    共同致富，天下大同。
    己所不欲，勿施與人。
    爭做科技致富的.新農(nóng)民。
    建設(shè)新農(nóng)村，倡導(dǎo)新生活。
    建設(shè)新農(nóng)村，培育新農(nóng)民。
    大家一條心，建設(shè)新農(nóng)村。
    建設(shè)美好家園，創(chuàng)造幸福生活。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。
    工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村。
    村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路。
    不搞賭博打罵，保持安寧和氣。
    堅持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
    著力改善民生，促進(jìn)社會和諧。
    突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
    實施沼氣工程，改善農(nóng)村環(huán)境。
    發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。
    春耕不好誤一春，育兒不嚴(yán)害一生。
    生產(chǎn)發(fā)展是根本，生活富裕是目的。
    群眾心中有稈稱，民主管理自公正。
    君子守信講良心，坑蒙拐騙是小人。
    家有一老是個寶，要知人人都要老。
    開展家園清潔行動，建設(shè)美好家園。
    建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)。
    人法地，地法天，天法道，道法自然。
    勤勞是幸福的右手，節(jié)儉是幸福的左手。
    夫妻和睦家道興旺，兄弟和睦源遠(yuǎn)流長。
    發(fā)揮農(nóng)民主體作用，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
    培育壯大龍頭企業(yè)，縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
    發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    堅持多予少取放活，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
    建設(shè)社會主義新農(nóng)村，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
    以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，反哺農(nóng)業(yè)，回報農(nóng)民。
    自力更生，艱苦奮斗，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
    全黨動員，全民參與，共建社會主義新農(nóng)村！
    搶抓機遇，振奮精神，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
    加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
    不斷深化“三有工程”，鞏固完善“五道保障”。
    愛崗敬業(yè)勤勞富，精打細(xì)算聚財富，遵紀(jì)守法健康富。
    心要凈化，屋要亮化，路要硬化，山要綠化，村要美化。
    以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為抓手，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
    著力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌。
    用自己的雙手把世代居住生活的家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美麗富饒。
    崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
    樹立社會主義榮辱觀，深化農(nóng)村“文明福萬家”主題教育活動。
    鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，擴大農(nóng)民就業(yè)，拓寬增收渠道，富裕農(nóng)民生活。
    推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展環(huán)保型農(nóng)業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)和節(jié)約型農(nóng)業(yè)。
    深入開展清理垃圾、清潔河道、改廁改圈和村莊綠化活動，徹底改變農(nóng)村臟亂差面貌。
    建設(shè)新鄉(xiāng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織、塑造新面貌、創(chuàng)建好班子。
    愛崗敬業(yè)勤勞富，精打細(xì)算聚財富，遵紀(jì)守法健康富，家庭和睦同心富，鄰里相親互相富。
    推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)，提高農(nóng)民群眾的自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我發(fā)展水平。
    堅持科學(xué)發(fā)展，著力改善民生，促進(jìn)社會和諧，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中創(chuàng)造新業(yè)績！
    堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播。
    以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥；以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥；以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥；以誠實守信為榮、以見利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥；以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。
    鎮(zhèn)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇五
    做好農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分，是豐富和滿足廣大農(nóng)民文化生活，全面建設(shè)小康社會的不二選擇。一年來，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下農(nóng)村文化建設(shè)工作成效顯著，農(nóng)民群眾精神文化生活得到改善，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展局面。
    一、“送文化”開展如火如荼。全年創(chuàng)作15個文藝節(jié)目，有戲劇三句半、表演唱、朗頌詩、合唱詞、新故事、小品、街舞、音樂快板、**亂彈等文藝形式在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的主要行政村、社區(qū)開展巡回演出。組織“**亂彈展演”、“腰鼓隊踩街”、“老年文化活動展演”、“少兒文藝展演”、“元宵文藝晚會”、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等群眾文化系列活動，到7月底圓滿完成百場文化下鄉(xiāng)活動。扎實開展電影下鄉(xiāng)活動，共為學(xué)校放映246場次，組織學(xué)生16萬人次，重視農(nóng)村“2131”工程實施，今年共放映3684場次。開展了送書下鄉(xiāng)活動，為全縣14個圖書流通站送去圖書10000余冊、期刊雜志3200余本。
    二、節(jié)慶活動豐富多彩。春節(jié)期間由文化館、書協(xié)共同組成20余人的書法精英，分別下巖頭、黃宅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為廣大農(nóng)民義寫春聯(lián)。組織全縣各地20支什錦班在水晶廣場，人民廣場、文化廣場、龍峰廣場表演吸引了萬余觀眾。組織外來人員文藝聯(lián)歡晚會、中老年文藝專場、少兒文藝專場等5場節(jié)目在人民廣場舉行，形式多樣，內(nèi)容豐富，特色鮮明，為廣大人民群眾所喜聞樂見。在人民廣場舉行了**亂彈展演和元宵文藝晚會，**亂彈展演全面展示了**亂彈精萃，深受觀眾喜愛；而元宵文藝晚會從全縣最精彩的節(jié)目中挑選了16個節(jié)目，演員們精彩的演出博得現(xiàn)場觀眾的陣陣掌聲。
    三、基層建設(shè)初具規(guī)模。目前全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站15個，萬冊以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館8個，農(nóng)村圖書流通站13個，村文化活動室302個，村圖書室（農(nóng)家書屋）105個，實現(xiàn)了中心村為單位的全覆蓋，農(nóng)村文化示范戶200個。省級文化示范村（社區(qū)）6個，市級文化示范村（社區(qū)）20個，縣級文化示范村（社區(qū)）84個。實施文化信息資源共享工程建設(shè)，已建成縣級支中心1個，基層服務(wù)點429個，()鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村覆蓋率達(dá)100%。全縣有466個文體隊伍。
    二、農(nóng)村文化工作存在困難。
    今年，我縣在農(nóng)村文化工作方面取得了良好成效，但目前仍存在一些不容忽視的問題。對照上級的工作要求和廣大群眾的文化需求，在具體工作中存在著不小的差距：一是文化基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)繁重，條件都不太好，需要做的工作還很多。已建好的'站室硬件設(shè)施不夠配套。二是文化建設(shè)經(jīng)費投入不足。這是農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的最大障礙。雖然近幾年來我縣對農(nóng)村文化的投入不斷加大，但還是無法滿足農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾文化活動等所需求。三是農(nóng)村文化項目建設(shè)制約因素多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)也存在資金和土地問題。村（社區(qū)）文化室也存在創(chuàng)建的資金和場所困難以及建成后如何持續(xù)發(fā)揮作用等問題，特別是在山區(qū)村落小、人員少、資金缺乏、活動極少的情況下，難以持久地堅持下去。四是文化隊伍建設(shè)仍有待于進(jìn)一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員隊伍老化現(xiàn)象，文化員從事文化工作的精力難保證。村級文化隊伍的組織化程度也有待提高。
    **縣文化局。
    鎮(zhèn)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇六
    農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題。當(dāng)前，我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，必須加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    建設(shè)新農(nóng)村，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備條件較差，經(jīng)營管理也較粗放。加快建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加強農(nóng)田基本建設(shè)，改良土壤，興修水利，推廣良種良法，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)題中應(yīng)有之義，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障。
    建設(shè)新農(nóng)村，是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑。當(dāng)前和今后一個時期，增加農(nóng)民收入，首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效；必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。
    建設(shè)新農(nóng)村，是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。構(gòu)建和諧社會，必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件，逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。
    建設(shè)新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。實現(xiàn)這個目標(biāo)，重點和難點在農(nóng)村。必須用新農(nóng)村建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)“十一五”時期的農(nóng)村工作，按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持城(本文來自文秘之音，查看)鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整國民收入分配格局，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運行機制，讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。
    當(dāng)前，我國已初步具備了建設(shè)新農(nóng)村的條件。一方面，經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展，綜合國力顯著增強，有了支持保護(hù)農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的經(jīng)濟基礎(chǔ)。另一方面，近年來，在起點較高的基礎(chǔ)上，黨中央、國務(wù)院為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件出臺了一系列更直接更有力的政策措施，特別是農(nóng)村“六小工程”（節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣、草場圍欄等）建設(shè)進(jìn)展順利，成效顯著，為新農(nóng)村建設(shè)積累了有益的經(jīng)驗。
    鎮(zhèn)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇七
    農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)問題是自我國改革開放以來最為關(guān)鍵的問題，關(guān)系著我國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，現(xiàn)如今促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是解決“三農(nóng)”問題必經(jīng)的發(fā)展過程，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟在這一過程中，出現(xiàn)了“輕制度、重經(jīng)濟”的現(xiàn)象，對于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)影響重大。農(nóng)村集體財務(wù)的管理是農(nóng)村基層工作的核心，農(nóng)村集體財務(wù)管理職能的發(fā)揮嚴(yán)重影響著我國財政、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系著廣大農(nóng)民的切身利益及農(nóng)村社會的穩(wěn)定。農(nóng)村集體財務(wù)管理關(guān)系著農(nóng)村集體的生存和發(fā)展，管理成效問題直接影響著農(nóng)村集體成員的利益問題，也影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展問題。因此，如何保證農(nóng)村集體財務(wù)資產(chǎn)的完整安全，高效管理農(nóng)村集體財務(wù)資產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)集體財務(wù)管理工作人員與干部人員所要面對的重大難題。
    1農(nóng)村集體財務(wù)的管理。
    1.1農(nóng)村集體財務(wù)的主要問題。
    隨著我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)與推進(jìn)，我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟高速發(fā)展，農(nóng)村集體財務(wù)的管理也越來越受到重視。但由于思維觀念的問題，大多數(shù)農(nóng)戶缺乏農(nóng)村集體財務(wù)的監(jiān)督意識，在農(nóng)村集體財務(wù)管理制度還不健全的地方，農(nóng)村集體財務(wù)管理問題嚴(yán)重，其中最為突出的問題有：會計制度的不完善，導(dǎo)致會計基礎(chǔ)工作不足，會計核算工作不專業(yè)，農(nóng)村集體財務(wù)管理內(nèi)部控制制度問題，農(nóng)村集體財務(wù)管理人員管理混亂。同時一些處于城市邊緣地區(qū)的農(nóng)村，由于缺失監(jiān)管，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)戶，村級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村集體財務(wù)資產(chǎn)的管理使用上出現(xiàn)嚴(yán)重的流失浪費，農(nóng)村集體財務(wù)管理公開制度流于表面，執(zhí)行力度不足。導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的原因是農(nóng)村集體財務(wù)管理模式的老舊，缺少徹底改革和創(chuàng)新，財務(wù)制度執(zhí)行程度不夠，農(nóng)村基層組織權(quán)力混亂不清，管理不明，關(guān)系主體錯位。
    同時，農(nóng)村集體財務(wù)管理的會計制度不完善，導(dǎo)致農(nóng)村集體資金使用混亂，農(nóng)村集體財務(wù)管理人員的素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)知識。
    1.2完善農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理。
    為了加強對農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化示范單位的管理，促進(jìn)農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的開展，需要推行農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化示范單位的管理辦法。在規(guī)范化建設(shè)單位的推行之下，使農(nóng)村集體財務(wù)管理的問題能夠逐步解決，規(guī)范化建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計法》，并按照統(tǒng)一的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》進(jìn)行會計核算，規(guī)范化建設(shè)財務(wù)管理制度，防止農(nóng)村集體財務(wù)管理漏洞的出現(xiàn)，要完善農(nóng)村集體財務(wù)管理的內(nèi)部管理制度，監(jiān)督管理制度、還要健全農(nóng)村財務(wù)管理財產(chǎn)清查制度、民主監(jiān)督制度、民主公開制度、民主理財制度，成立農(nóng)村財務(wù)管理民主理財部門，并且定期進(jìn)行財務(wù)會計知識的培訓(xùn)和審核。
    規(guī)范化建設(shè)村部必須定期編制財務(wù)報表上報，完善財務(wù)管理的工作流程，實行統(tǒng)一的電算化管理，并且設(shè)立專門的會計檔案部門，加強檔案方面的管理，還應(yīng)接受農(nóng)經(jīng)部門的審計監(jiān)督，公開審計結(jié)果，實行公開制度。
    1.3健全農(nóng)村集體財務(wù)管理制度。
    為了促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，加強農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化必不可少，同時也應(yīng)該控制村級財務(wù)管理的收支細(xì)節(jié)，強化監(jiān)督管理，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。同時農(nóng)村財務(wù)委托代理應(yīng)明確村級集體財務(wù)資產(chǎn)的所有權(quán)、收益權(quán)和使用權(quán)不變的準(zhǔn)則，任何單位以及個人都不允許侵占或挪用村集體財務(wù)資產(chǎn)，對農(nóng)村財務(wù)管理以及農(nóng)村經(jīng)濟活動的監(jiān)督力度應(yīng)該加強，各類賬目必須細(xì)化、明細(xì)賬要清楚，所有記錄文件賬目文件都應(yīng)設(shè)立農(nóng)村財務(wù)管理會計專柜保管，對于賬目的報賬、會賬、對賬、記賬、復(fù)賬、公開等“會賬制度”必須嚴(yán)格執(zhí)行，同時開啟并實行備用資金制度，備用資金由村財務(wù)管理報賬人員進(jìn)行管理，額度由實際情況進(jìn)行申報審批。
    農(nóng)村集體財務(wù)資金的支出項目必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，嚴(yán)禁白條頂庫、瞞報收入等行為的出現(xiàn)，任何人不得隨意支配農(nóng)村集體財務(wù)資金，對農(nóng)村集體財務(wù)資金的不同性質(zhì)，應(yīng)進(jìn)行性質(zhì)分類管理，建立性質(zhì)分類管理類別制度，并進(jìn)行相關(guān)的處理措施。
    農(nóng)村集體財務(wù)管理報賬人員應(yīng)做好農(nóng)村集體財務(wù)日常的財務(wù)收支工作，嚴(yán)格按照已有制度的規(guī)定把關(guān)執(zhí)行，并且能夠及時發(fā)現(xiàn)制度的不完善之處，做好賬目的登記、記錄、核對等管理工作。
    2結(jié)語。
    隨著農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村集體財務(wù)管理問題需進(jìn)一步改進(jìn)，才能推動我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。完善農(nóng)村集體財務(wù)管理監(jiān)督制度，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體財務(wù)管理的內(nèi)外部制度的改革，不僅有利于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，也能充實我國最為薄弱的農(nóng)業(yè)金融，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
    鎮(zhèn)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇八
    長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會安；農(nóng)民富，則國家昌。只有近9億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤活國民經(jīng)濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的美麗藍(lán)圖。下面本人結(jié)合我縣實際就社會主義新農(nóng)村建設(shè)提幾點個人的粗淺看法：一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須牽牢農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”
    經(jīng)濟發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，離開經(jīng)濟發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)將成為“無源之水，無本之木”，因此建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須牽緊、牽牢農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這個“牛鼻子”，才能使社會主義新農(nóng)村建設(shè)一路走好。
    （一）大力培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社。當(dāng)前我國以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，決定了農(nóng)民家庭單干這一模式難以形成規(guī)模效應(yīng)，抵御風(fēng)險的能力也極為低弱。小規(guī)模的家庭經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一大市場的矛盾逐步顯現(xiàn)，新時期農(nóng)業(yè)的發(fā)展迫切要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。于是農(nóng)村專業(yè)合作社應(yīng)運而生。我縣農(nóng)村專業(yè)合作社早在幾年前就已出現(xiàn)，但其發(fā)展壯大狀況令人堪憂，有的名存實亡，有的甚至是曇花一現(xiàn)。如何更有效地發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社這一發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟有益形式的作用呢？本人認(rèn)為該從以下幾方面入手培育和發(fā)展它：其一，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社。我縣農(nóng)村專業(yè)合作社雖然起步較早，但發(fā)展步伐不快，真正意義上的專業(yè)合作社還為數(shù)不多，發(fā)揮的作用也不十分明顯。農(nóng)村專業(yè)合作社是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條重要出路，政府部門要因勢利導(dǎo)、因地制宜地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展，在引導(dǎo)過程中要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品分布的區(qū)域性來發(fā)展，注重“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”乃至“一村一品”，如積極發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社、茶葉專業(yè)合作社等。其二，著力在規(guī)范運作上下功夫。我縣農(nóng)村專業(yè)合作社普遍存在在體制和機制上的缺陷，制度不健全、管理不規(guī)范在一些合作社或多或少存在著，且大多是松散型的組織機構(gòu)。要引導(dǎo)其從松散型組織向以資金為紐帶的緊密型組織發(fā)展，另外要從完善制度、加強管理等方面入手進(jìn)行深層次的改革，使其逐步步入規(guī)范化軌道?？h級可建立專業(yè)協(xié)會對其進(jìn)行指導(dǎo)和提供信息等方面服務(wù)。其三，大力培養(yǎng)其獨立的競爭意識。農(nóng)村專業(yè)合作社作為近年的新生事物，政府加大對其的扶持力度本無可厚非，但卻容易滋生一些合作社“等、靠、要”的不良思想，這是農(nóng)村專業(yè)合作社作為市場主體的最要不得的致命弱點。政府要改變長期以來撥款的簡單扶持方式，采取“以獎代補”等多種有利于激活合作社積極性和活力的扶持方式。著力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)合作社的獨立、自主、自強地參與市場競爭的意識，真正成為自我發(fā)展、自負(fù)盈虧的市場主體。
    （二）培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民。農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最活躍的因素。建設(shè)社會主義新農(nóng)村就需要培養(yǎng)和造就大批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。第一，大力推進(jìn)農(nóng)民文化、技能素質(zhì)培訓(xùn)工程。加大對農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的支持力度，提高農(nóng)民的思想、文化、技能水平?？梢試L試建立村級農(nóng)民培訓(xùn)中心，為有關(guān)部門實現(xiàn)服務(wù)職能下移到村，創(chuàng)設(shè)一個良好的載體與平臺，建立各職能單位定期到村級農(nóng)民培訓(xùn)中心開展培訓(xùn)服務(wù)的制度，真正把培訓(xùn)班辦到農(nóng)民的家門口。第二，充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社的“經(jīng)營型農(nóng)民”的襁褓作用。引導(dǎo)更多的農(nóng)民參與到農(nóng)村專業(yè)合作社中去，錘煉經(jīng)營的本領(lǐng)。
    （三）大力實施“強鎮(zhèn)興農(nóng)”戰(zhàn)略。在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，努力加強中心鎮(zhèn)建設(shè)，把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一大抓手抓緊、抓好，在政策上、資金上給予中心鎮(zhèn)更大的傾斜。要通過放權(quán)讓利、放水養(yǎng)魚的方法，做強中心鎮(zhèn)這一“龍頭”，放大集聚、輻射的效應(yīng)，以此推動全縣新農(nóng)村建設(shè)。
    改革開放后，特別是近年來“錢袋子”漸鼓的農(nóng)民最熱衷的事情可說就是建房，但是由于缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃的指導(dǎo)，我們不得不面臨這樣一個令人痛心的事實：農(nóng)民一次又一次的易址建房，但新房卻經(jīng)不起時間的考驗，許多不足10齡就被淘汰，面臨重新拆建的問題，造成社會資源的極大浪費；甚至許多農(nóng)民只建新不拆舊，結(jié)果造成一些“空心村”、“破房依著新房，新房亂成一團”、“有新房無新村，有新村無新貌”的現(xiàn)象。造成以上事實的根源是：其一，農(nóng)民對農(nóng)村發(fā)展走勢缺乏清醒的認(rèn)識；其二，村莊規(guī)劃起步較晚。因此，社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
    對于我縣而言，首要的就是解決村莊規(guī)劃問題，即必須以規(guī)劃為龍頭。
    （一）規(guī)劃要以政府為主導(dǎo)。村莊規(guī)劃是一項長遠(yuǎn)性的系統(tǒng)工程，它不是農(nóng)民個體所能承擔(dān)的重任，基于我縣目前農(nóng)村發(fā)展的實際，亦非普遍村集體所能承受之重，是目前非政府莫屬的公共服務(wù)重要內(nèi)容之一。規(guī)劃要堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，社會支持，農(nóng)民參與”的原則，在全社會形成“建設(shè)新農(nóng)村規(guī)劃須先行”的濃厚氛圍，堅持用“科學(xué)規(guī)劃”理念武裝農(nóng)民頭腦。
    （二）規(guī)劃要堅持因地制宜。各村發(fā)展步伐不一，地域特點和經(jīng)濟能力也不盡相同，因此規(guī)劃不能搞一刀切，要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，從各村實際出發(fā)，因地制宜地開展規(guī)劃工作。堅持有選擇、分類型、分層面扎實推進(jìn)規(guī)劃工作，忌搞“村村一張臉”，努力形成“一村一景”各具特色的新農(nóng)村。
    （三）規(guī)劃要與宅基地整理相結(jié)合。我縣農(nóng)村住宅普遍占地在200平方米以上，多數(shù)甚至達(dá)數(shù)百平方米之多，且多數(shù)是土木結(jié)構(gòu)，可以說普遍呈現(xiàn)出“面積不小，質(zhì)量不高”的'局面。一方面，許多農(nóng)民建造新房的要求極為迫切；另一方面，在“人多地少”的客觀條件下，農(nóng)村住宅建設(shè)審批制度又極為嚴(yán)格。改善農(nóng)民住房條件與保護(hù)土地兩者矛盾日益顯現(xiàn)，宅基地整理工程可說是調(diào)和這對矛盾的一大法寶。通過宅基地整理，引導(dǎo)村莊集并，人口聚集，退出原先占有的耕地或老宅多占的土地，提高用地的集約化水平，達(dá)到“退宅還耕”、“盤活土地資源”的目的。
    “垃圾成堆堆，污水隨地流，灰塵滿天飛，蒼蠅排長隊，蚊子開大會”這是對許多農(nóng)村惡劣環(huán)境的形象描述，與“村容整潔”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)根本要求相去甚遠(yuǎn)，造成農(nóng)村生活人居環(huán)境惡劣，究其原因，不外乎是：第一，缺少硬件設(shè)施；第二，農(nóng)民長期形成的不良習(xí)慣。如何締造優(yōu)美整潔的高質(zhì)量的農(nóng)村人居環(huán)境，急待“對癥下藥”。
    （一）加大財政對農(nóng)村環(huán)境整治的轉(zhuǎn)移支付力度。從我縣目前實際情況看，農(nóng)村建有垃圾池的村尚為數(shù)不多，更甭提垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場等較高層次的要求了。況且從目前我縣村集體經(jīng)濟普遍較為薄弱的現(xiàn)實出發(fā)，我縣農(nóng)村還未到有能力自行解決環(huán)境問題的階段，作為浙江這個經(jīng)濟大省中的欠發(fā)達(dá)縣，這就需要爭取上級政府對我縣農(nóng)村環(huán)境整治方面給予政策傾斜，加大財政對我縣農(nóng)村環(huán)境整治的轉(zhuǎn)移支付力度。財政轉(zhuǎn)移支付資金主要用于建設(shè)垃圾池、垃圾填埋等硬件設(shè)施，為農(nóng)村環(huán)境整治夯實硬件基礎(chǔ)。
    （二）建立農(nóng)村環(huán)境整治的長效機制。農(nóng)村環(huán)境整治不是一朝一夕的事，而是長期性的基礎(chǔ)工作，所以必須建立該項工作的長效機制。第一，要大力開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，通過各種形式的宣傳教育，在農(nóng)村形成“講究衛(wèi)生，人人有責(zé)”、“愛護(hù)環(huán)境，從我做起”的良好風(fēng)尚。讓人人參與到環(huán)境整治中來，牢固樹立以愛護(hù)環(huán)境為榮，以污染環(huán)境為恥的觀念。第二，要建立農(nóng)村環(huán)境保潔制度，以行政村為主體，建立一支義務(wù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔員隊伍，開展日常衛(wèi)生保潔工作，當(dāng)然有能力的村可考慮有嘗服務(wù)。第三，環(huán)境整治不僅僅是衛(wèi)生整治，還包括社會風(fēng)氣整治。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，人情淡漠、唯利是圖、道德信念滑坡等問題在也農(nóng)村大行其道，賭博風(fēng)、麻將風(fēng)可謂十風(fēng)盛行。解決這些問題，要以農(nóng)村文化陣地建設(shè)為抓手，在農(nóng)村設(shè)立村級文化活動中心，開展健身、學(xué)習(xí)等有益的豐富多彩的文娛活動，此舉在豐富農(nóng)民的業(yè)余生活的同時，還可達(dá)到減少矛盾糾紛的目的，有利于促進(jìn)農(nóng)村和諧社會建設(shè)。
    鎮(zhèn)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇九
    摘要：近幾年，農(nóng)業(yè)工程科技不斷創(chuàng)新，使用集成技術(shù)并引進(jìn)新技術(shù)，但仍有繼續(xù)創(chuàng)新的空間，所以，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員會在原有技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，加入新技術(shù)，以增加農(nóng)業(yè)工程技術(shù)應(yīng)用的便捷性，把投入的科技轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，科技一直是其需要攻克的難題，由此，實現(xiàn)裝備與設(shè)備的現(xiàn)代化，對農(nóng)業(yè)工程的建設(shè)有重要影響，以構(gòu)建社會主義新農(nóng)村。
    關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)工程；科技創(chuàng)新；新農(nóng)村。
    社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，需實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)業(yè)工程科技的創(chuàng)新，需與我國的社會生產(chǎn)力相符，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，而我國科技發(fā)展落后，與發(fā)達(dá)國家相比有很大的差異，造成科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)工程中的應(yīng)用率較低，有很多不足。
    1農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新的必要性。
    我國推行的理論之一是“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”，而農(nóng)村經(jīng)濟一直是經(jīng)濟發(fā)展中的弱勢，所以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟成為新農(nóng)村建設(shè)的方式之一，而建設(shè)新農(nóng)村需要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)工程使用的技術(shù)，改變生產(chǎn)方式。即我國要加大農(nóng)業(yè)工程科技的投入力度，引入新技術(shù)，以此增加農(nóng)民的糧食產(chǎn)量，以及作物帶來的收入，并不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)[1]。
    2農(nóng)業(yè)工廠創(chuàng)新使用的技術(shù)。
    2.1基礎(chǔ)設(shè)施集成技術(shù)。
    整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，需開墾土地，并在適當(dāng)?shù)臅r間澆水、播種、施肥，并采用相應(yīng)的方式抑制病蟲害的出現(xiàn)，所以其使用的技術(shù)包括土地整理、水資源管理、節(jié)水、施肥技術(shù)等，有時也會用改造技術(shù)改造農(nóng)田，或是把幾項技術(shù)集成使用。但所有技術(shù)的使用必須以本地農(nóng)業(yè)實際種植情況為前提，與實際種植情況建立聯(lián)系，根據(jù)市場對作物的需求，決定生產(chǎn)規(guī)模的大小，以及使用哪些技術(shù)，保證基礎(chǔ)農(nóng)田設(shè)施的建設(shè)，實現(xiàn)收益的最大化，提高各項資源的利用率與農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力。
    2.2機械集成技術(shù)。
    實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成，可有效解決使用機械與技術(shù)不匹配的問題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平，削弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對人工的過度依賴，提升生產(chǎn)的效益。對于機械集成技術(shù)，其可以從以下幾方面著手：
    其一，研發(fā)并生產(chǎn)出糧食型機械，并形成產(chǎn)業(yè)，它主要用于水稻、玉米等生產(chǎn)，生產(chǎn)的全過程都由機械完成，消除其中的薄弱環(huán)節(jié)。其二，研發(fā)出帶有地方特色的機械化產(chǎn)品，每個機械設(shè)備的研發(fā)，都是以某個種植作物的生產(chǎn)特點為依據(jù)，帶有地方特色，它使用的作物范圍包括棉花、花生等。其三，研發(fā)使用保護(hù)技術(shù)的耕作設(shè)備，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其四，研發(fā)用于擒牧產(chǎn)業(yè)與草牧產(chǎn)業(yè)的設(shè)備，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供設(shè)備支持。其五，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需使用節(jié)水灌溉技術(shù)，并采用其他技術(shù)以節(jié)約肥料、化肥的使用，為精準(zhǔn)化設(shè)備的應(yīng)用提供理論支持，加快研發(fā)速度。
    2.3生產(chǎn)設(shè)施集成技術(shù)。
    設(shè)施農(nóng)業(yè)是用設(shè)施種植、養(yǎng)殖，具有可控的的特點，實現(xiàn)高產(chǎn)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，高效益是其基本目標(biāo)[2]。
    現(xiàn)在，沼氣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的環(huán)保材料之一，而沼氣的生產(chǎn)必須由設(shè)備完成，即農(nóng)業(yè)種植人員會把人或動物日常產(chǎn)生的廢料作為原材料，放到設(shè)備中，經(jīng)過發(fā)酵后，把沼氣變?yōu)樯钪械娜剂?，轉(zhuǎn)化為燃?xì)猓⒂糜诎l(fā)電，也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有機肥料。用設(shè)置養(yǎng)殖并生產(chǎn)沼氣，可保證生產(chǎn)的安全性，并為各類農(nóng)作物與家畜的生長營造一個良好的環(huán)境，家畜產(chǎn)生的廢物可為農(nóng)作物提供養(yǎng)料，而沼氣又是燃?xì)饣蚬╇姷牟牧希@三者互為影響，又相互制約。但需要解決的問題是，種植、養(yǎng)殖與沼氣生產(chǎn)，三者有不同的管理內(nèi)容與管理范疇，各自獨自管理，互相并未建立聯(lián)系，造成資源嚴(yán)重浪費，并帶來污染問題，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益較少。所以，對該項內(nèi)容的研究需要把三者聯(lián)系起來，即回收廢物、進(jìn)行生產(chǎn)、實際利用，找到三者均衡進(jìn)行的措施，加以分析，了解廢物轉(zhuǎn)化的過程，使其達(dá)到動態(tài)平衡，科學(xué)布局，調(diào)整農(nóng)業(yè)工程的結(jié)構(gòu)。
    2.4生物利用集成技術(shù)。
    生物是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的物質(zhì)之一，而其也可以從林業(yè)生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)，包括農(nóng)作物收割后的秸稈、生產(chǎn)過程中的廢物、能源材料，以及木材生產(chǎn)后的廢料，這些都可以再次利用，不會對環(huán)境造成破壞。對于農(nóng)業(yè)與林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物，都可以運用生物利用集成技術(shù)處理，讓其變成再生資源，實現(xiàn)對資源的綜合利用，其主要包括的手段有生物處理、物力處理與化學(xué)處理，分解廢棄物，并把各個元素重組，變成一種新物質(zhì)，實際應(yīng)用后做到增產(chǎn)增收。
    3結(jié)語。
    總而言之，加快農(nóng)業(yè)工程科技的創(chuàng)新，需正確認(rèn)識創(chuàng)新的必要性，并大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施集成技術(shù)、機械集成技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)施集成技術(shù)、生物利用集成技術(shù)，在農(nóng)業(yè)工程中應(yīng)用，加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
    參考文獻(xiàn)。
    [1]王昭.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實現(xiàn)遼寧省社會主義新農(nóng)村建設(shè)[j].吉林農(nóng)業(yè)，20xx，08：36+47.[2]王愛榮.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)[j].農(nóng)民致富之友，20xx，16：222.
    鎮(zhèn)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇十
    改革開放以來，農(nóng)村發(fā)展取得了巨大成就，但發(fā)展的進(jìn)程明顯落后于城鎮(zhèn)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間反差很大。一是城鄉(xiāng)居民收入存在巨大反差。2007年，我國農(nóng)村居民人均純收入實際增長9.5％，為1985年以來增幅最高的一年；而城鄉(xiāng)居民收入比卻擴大到3.33：1，絕對差距達(dá)到9646元。二是城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展存在巨大反差。以衛(wèi)生事業(yè)為側(cè)，2007年，全國醫(yī)療機構(gòu)費用8988.31億元，其中城市醫(yī)院占73.74％，縣醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院費用分別僅占12.47％、3.22％、9.97％?？梢?，衛(wèi)生費用還是主要流向城市醫(yī)療機構(gòu)，縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)服務(wù)中心所得較少。三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施存在巨大反差。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，城市面貌日新月異。農(nóng)村盡管也有很大發(fā)展，但仍顯得明顯滯后。目前還有一些農(nóng)村通不了路、打不了電話、看不上電視、喝不上干凈水。四是城鄉(xiāng)公共資源分配存在巨大反差。1990～2004年的15年間，國家財政用于農(nóng)業(yè)的支出增長率有10年低于國家財政支出增長率。1997～2005年，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長率連續(xù)9年低于城鎮(zhèn)。
    黨的十七大報告指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！比娼ㄔO(shè)小康社會，重點和難點在農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的重要方式;新農(nóng)村建設(shè)是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段;新農(nóng)村建設(shè)是確保國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要方面;新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要保障。因此，社會主義新農(nóng)村建設(shè)成了我國現(xiàn)代化建設(shè)的必需之舉。
    二、社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會狀態(tài)。楊繼瑞(2005)認(rèn)為,新歷史時期“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”具有新內(nèi)涵。社會主義新農(nóng)村所具有的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”特征,無疑是社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律和社會主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn),是我國全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會中不可或缺的重要部分。社會主義新農(nóng)村是一個全面、綜合、和諧和科學(xué)的范疇。具體地說，主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。三是擴大公益、促進(jìn)和諧。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。
    三、社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求。
    （1）提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培育新型農(nóng)民,努力解決社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心問題。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體。農(nóng)民素質(zhì)的高低決定了農(nóng)村社會發(fā)展的速度和質(zhì)量，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容，也是解決“三農(nóng)”問題最為迫切的要求和關(guān)鍵所在。因此，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就必須培養(yǎng)出千千萬萬的“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
    加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，從影響農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略和全局的高度，把農(nóng)村義務(wù)教育作為整個農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，率先發(fā)展。全面推行九年義務(wù)教育，進(jìn)一步明確各級政府在農(nóng)村教育發(fā)展方面的事權(quán)，中央和省級財政要承擔(dān)起發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任，進(jìn)一步加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，徹底改變“義務(wù)教育不義務(wù)”、“農(nóng)民教育農(nóng)民辦”的情況，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機會；加大對教育重要性的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀，使農(nóng)民高度重視對子女的教育；加快教育行政管理體制改革，建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，精簡教師隊伍，提高教師素質(zhì)。另外，要不斷加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，使農(nóng)民也能有機會邁入管理者階層。
    加大對農(nóng)民的免費技術(shù)培訓(xùn)力度，這是培養(yǎng)有技術(shù)的新型農(nóng)民的關(guān)鍵。農(nóng)民缺乏相應(yīng)的技術(shù)，無論是搞種植、養(yǎng)殖，還是進(jìn)城打工，他們的收入都低于有一技之長的人。農(nóng)業(yè)科技人員要堅持走到田間地頭，把先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)送到農(nóng)民手里，手把手地教會他們；國家應(yīng)該建立專項資金用于對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項致富的技術(shù)，尤其要加大對青年農(nóng)民科技培訓(xùn)的力度；加大對外出打工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加快對農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移速度。
    （2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，奠定社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就必須滿足農(nóng)民衣食住行的需要，農(nóng)村社會再生產(chǎn)的需要，農(nóng)村擴大生產(chǎn)的需要。這三個層次的需要是一個遞進(jìn)的關(guān)系，第一個需要是低層次的，第二個需要是中層次的，第三個需要是高層次的。而就目前農(nóng)村物質(zhì)生產(chǎn)方面的現(xiàn)實來看，我國大多數(shù)農(nóng)村處于第二層次，在滿足衣食住行等基本生活需要的基礎(chǔ)上，其剩余剛好夠再生產(chǎn)需要，所以農(nóng)民手里很少或者根本就沒有現(xiàn)金,導(dǎo)致了農(nóng)民看病難、孩子上學(xué)難、養(yǎng)老難的現(xiàn)象。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本前提和基本保障。政府要采取宏觀調(diào)控手段，合理部署城鄉(xiāng)再生產(chǎn)所需要的基本生產(chǎn)資料，調(diào)整國民收入再分配結(jié)構(gòu)，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好環(huán)境；建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度，探索建立農(nóng)民最低生活保障制度，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度；鼓勵東西結(jié)合，制定有關(guān)東部發(fā)達(dá)地區(qū)到中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資的優(yōu)惠政策；進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費改革的成果，全面免征農(nóng)業(yè)稅，要從源頭上降低農(nóng)村生產(chǎn)的成本，進(jìn)一步嚴(yán)格控制與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入相關(guān)的各種工業(yè)產(chǎn)品的價格（如果農(nóng)民的收入增加速度與其生產(chǎn)投入增加的速度相當(dāng)或者低于其生產(chǎn)投入增加的速度，那么，農(nóng)民生活狀況就會永遠(yuǎn)停留在第二個需要層次，城鄉(xiāng)收入差距就會日益加劇。）；加大政府對農(nóng)村資金的投入力度，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加快公共財政體系建設(shè)。完善中央和省級整隊的財政轉(zhuǎn)移支付制度，理順省級以下財政管理體制，有條件的地方可實行省級直接對縣的管理體制，深化農(nóng)村金融體制改革，規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點的金融組織，探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，改善農(nóng)村金融服務(wù)，加快形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的財政和投融資體制，增加對農(nóng)村基本生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)的投入力度，增強對農(nóng)村擴大再生產(chǎn)的扶持力度。
    （3）推進(jìn)社會主義新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。黨的十六屆五中全會提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)，這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)農(nóng)村全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。新農(nóng)村建設(shè)最突出的是以改善生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境為主的農(nóng)村發(fā)展，也可以說是一場生態(tài)革命。從生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的層次上看，它的基本任務(wù)和工作是培育農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源、治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，以此推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)與和諧社會建設(shè)。因此，根據(jù)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，可以從以下幾點入手：
    第一，積極發(fā)展農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)。依據(jù)農(nóng)村資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況等要素，把經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機結(jié)合起來，著力構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。從福建省來看，發(fā)展綠色生態(tài)旅游占優(yōu)勢。據(jù)國家林業(yè)局第七次全國森林資源清查結(jié)果顯示，福建省森林面積1.15億畝，其中森林覆蓋率、竹林面積、毛竹總株數(shù)、人工林蓄積量4項指標(biāo)居全國第一。我省擁有優(yōu)越的自然風(fēng)光條件，是為開發(fā)農(nóng)村生態(tài)旅游業(yè)提供了有力的天然條件。發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游，堅持服務(wù)城市、提升價值、拓展功能、打造品牌的開發(fā)理念，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、農(nóng)村勞作體驗、科技科普教育、田園風(fēng)光欣賞為特色，加快農(nóng)業(yè)科技示范園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、家庭莊園經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范走廊建設(shè)。至2009年底，福建省共有農(nóng)業(yè)旅游示范點49個；鄉(xiāng)村旅游扶持點78個，其中首批省級示范點創(chuàng)建單位28個；旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建單位165個，水鄉(xiāng)漁村23個，農(nóng)家樂330個。全省農(nóng)家樂接待游客總量超過180萬人次旅游收入近1億元。發(fā)展質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)也應(yīng)當(dāng)成為工作重點。注重提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率，合理地使用地、肥、水、藥、種、能等投入，積極防治農(nóng)村面源污染，有效遏制農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，不斷完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和認(rèn)證體系，嚴(yán)格實施市場準(zhǔn)入制度，積極推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。著力抓好一批無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、儲運、加工、包裝技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、消費與生態(tài)環(huán)境承載力之間的動態(tài)平衡。
    第二，合理保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源。按照減量化、再利用、資源化的循環(huán)經(jīng)濟理念，高效合理配置和可持續(xù)利用農(nóng)村生態(tài)資源，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)資源的顯著增值，逐步實現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化和資源利用高效化。一是要保護(hù)利用森林資源。堅持生態(tài)優(yōu)先，著力抓好退耕退牧還林還湖還草和天然林保護(hù)、環(huán)城林業(yè)生態(tài)圈等重點工程建設(shè)，正確處理保護(hù)森林資源和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的關(guān)系，最大限度地發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。要防止新一輪森林破壞，控制大樹、古樹移栽進(jìn)城，在新農(nóng)村建設(shè)過程中盡量做到不填塘、不砍樹、不推山，吸取“大躍進(jìn)”的教訓(xùn)。二是要珍惜利用水土資源。加強對耕地資源的合理開發(fā)、利用、保護(hù)和管理，避免耕地資源的縮減和退化。加強水資源的統(tǒng)一管理和保護(hù)，大力發(fā)展農(nóng)村小康水利，充分發(fā)揮其灌溉功能、觀光功能、旅游功能和休閑功能，加快病險水庫除險加固，加強中小河流治理、荒漠化和沙漠化治理，防止水土資源流失。三是要推廣利用新型能源。大力發(fā)展集約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。積極推廣沼氣、秸桿氣化、小水電、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源技術(shù)，因地制宜建設(shè)一批“能源村”、“衛(wèi)生村”、“生態(tài)村”。
    第三，著力整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治是新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的核心內(nèi)容之一，有利于提升環(huán)境質(zhì)量、改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。一是要加強農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把村莊生態(tài)環(huán)境整治與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合起來，完善農(nóng)村生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村小康水利、道路、電力工程建設(shè)，形成生態(tài)資源有效整合、環(huán)保設(shè)施統(tǒng)建共享、服務(wù)功能較為完善的新格局。二是要因地制宜實施“凈化、綠化、美化”工程。整體推進(jìn)農(nóng)村改路、改水、改廁、改房，使村莊、街道的變化延伸到庭院，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。切實保護(hù)好山體水系和植被，搞好農(nóng)村溝渠、堰塘整治及田園綠化，完善村莊建設(shè)管理機制，有效改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。三是要分類指導(dǎo)開展村鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建活動。積極創(chuàng)新載體和模式，推動村鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化和長效化，著力建設(shè)一批布局合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊備、服務(wù)配套、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。
    當(dāng)然，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個的動態(tài)過程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，要持之以恒。既要預(yù)備走艱苦的路，對未來可能遇到的困難有充分的心理準(zhǔn)備，敢于迎難而上；更要看到前途的光明，增強戰(zhàn)勝各種困難的信心。我們深信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過全國各族人民的共同努力，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
    鎮(zhèn)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇十一
    **街村是鳳凰鎮(zhèn)政府所在地，商貿(mào)繁榮，經(jīng)濟發(fā)達(dá)?？偯娣e10平方公里，現(xiàn)有耕地1353畝，林地4500畝。總?cè)丝?000余人，其中農(nóng)業(yè)人口2909人。現(xiàn)有34家機關(guān)、企事業(yè)單位駐村。村域經(jīng)濟以商貿(mào)業(yè)和農(nóng)業(yè)為主。村內(nèi)有明、清時代保存最為完整的古民居一條街，是省級重點文物保護(hù)單位，具有良好的保護(hù)開發(fā)和旅游價值。村內(nèi)有個體工商戶233戶，是柞水最大的農(nóng)副產(chǎn)品集散地。
    規(guī)劃堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”二十字指導(dǎo)方針，結(jié)合村情實際，建設(shè)工貿(mào)性旅游村莊。規(guī)劃堅持實事求是，結(jié)合實際，高點起步，總體規(guī)劃，分步實施。
    自20xx年至20xx年，力爭通過5年時間，把**街村建設(shè)成為文明、富裕、民主的社會主義新農(nóng)村。
    1、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    （1）鋪設(shè)**街村五、六組（皂鳳公路**街段）水泥路。
    （2）架起六組兩座跨皂河溝大橋。
    （3）改造、擴建自來水廠，延伸輸水管網(wǎng)，接通五、六組自來水。徹底解決五、六組的群眾的人畜飲水困難。
    （4）鞏固、改造社川河河堤，實施交通小區(qū)外河堤水泥靠板工程。
    （5）爭取立項建設(shè)通子房溝的跨河大橋一座。
    （6）建三間兩層村兩委會辦公樓一幢。
    2、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
    以子房為主發(fā)展大棚菜和設(shè)施農(nóng)業(yè)，保障集鎮(zhèn)菜籃子工程，努力提高農(nóng)民收入。
    3、圍繞古民民居保護(hù)開發(fā)，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。
    （1）制定古民居保護(hù)開發(fā)規(guī)劃。
    （2）成立古民居保護(hù)開發(fā)旅游公司，實行企業(yè)化動作。
    （3）抓好公廁、垃圾池等旅游配套設(shè)施建設(shè)。全面整治環(huán)境衛(wèi)生。
    （4）對旅游產(chǎn)品進(jìn)行包裝宣傳，利用互聯(lián)網(wǎng)建立古鎮(zhèn)開發(fā)宣傳網(wǎng)頁。
    （5）對古民居進(jìn)行保護(hù)開發(fā)，建設(shè)子房寨等外圍景點，圍繞中心做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。
    （6）搜集整理鳳凰古鎮(zhèn)的一系列歷史及人文景觀。
    4、加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
    （1）沿社川河堤建堤路結(jié)合工程，沿河堤栽植垂柳，營造生態(tài)景觀。
    （2）對山坡地帶遍植速生生態(tài)林，綠化山坡，防止水土流失。
    （3）有計劃地對街道、村居民院落及房前屋后進(jìn)行綠化美化，靚化人居環(huán)境。
    （4）逐步發(fā)展沼氣等清潔能源。實現(xiàn)資源節(jié)約。
    （5）對村居民建房進(jìn)行合理規(guī)劃，建設(shè)高層居民建筑，節(jié)約土地。
    （6）完善自來水價格調(diào)節(jié)機制，鼓勵節(jié)約用水。
    5、規(guī)范整頓市場，繁榮商貿(mào)經(jīng)濟。
    （1）劃行規(guī)市，消除馬路市場。
    （2）努力改善投資環(huán)境，大力吸引外資。
    （3）維護(hù)市場經(jīng)濟秩序，鼓勵公平競爭。
    6、加強村民教育，深入開展“五學(xué)”活動，不斷提高村民素質(zhì)。倡導(dǎo)科學(xué)文明新風(fēng)，教育村民移風(fēng)易俗。
    7、繁榮文化市場，支持鼓勵老年協(xié)會等群體性娛樂組織，豐富村民精神文化生活。
    8、加強村級組織自身建設(shè)。
    9、加強對弱勢群體的幫扶支持，努力構(gòu)建和諧新村。
    10、維護(hù)社會大局，為村域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
    11、抓好人口和計劃生育工作，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    本規(guī)劃廣泛征求各方意見和建議，進(jìn)一步修改后，提交村民大會審議。由村支部、村委會具體組織實施。廣大村民監(jiān)督執(zhí)行。不通過村民大會不得隨意變更。
    鎮(zhèn)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇十二
    為更好地推動我村新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，使農(nóng)民增產(chǎn)增收，抓好農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快本村的二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合本村實際，就20xx年新農(nóng)村建設(shè)制定如下計劃：
    以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆三、四中、五中全會精神，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，以發(fā)展村級經(jīng)濟為中心，切實加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和思想道德建設(shè)，努力改善村容村貌，推進(jìn)村級各項事業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)作好示范。
    村集體經(jīng)濟逐步壯大，力爭村級集體可用資金達(dá)到2萬元以上，農(nóng)民人均收入增加600元;黨建工作有新的突破，村級班子努力形成團結(jié)協(xié)作，務(wù)實創(chuàng)新的“戰(zhàn)斗堡壘”型隊伍;加強思想道德建設(shè)，以建設(shè)“村文化體育娛樂中心”為基礎(chǔ)，以各種活動為載體，形成思想道德日常教育的良好機制，使村民素質(zhì)普遍提高;村莊建設(shè)逐步推進(jìn)，環(huán)境建設(shè)整治取得明顯實效;社會治安綜合治理工作扎實推進(jìn)，在加強群防群治的基礎(chǔ)上，加強對村現(xiàn)有治安和調(diào)解組織建設(shè)，使社會治安步入良性循環(huán);各項社會事業(yè)建設(shè)有新的發(fā)展，以陣地建設(shè)為突破口，為全村百姓營造一個良好的群眾文化氛圍，讓全村百姓感受到楊廟村的新氣象和新面貌。
    (一)、充分發(fā)揮總支部帶頭堡壘作用，加強對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
    1、充分發(fā)揮總支部的'核心作用，樹立“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)思想，把創(chuàng)建文明村列入村工作的重要議事日程，并制訂創(chuàng)建規(guī)劃，不定期召開創(chuàng)建工作研討會。
    2、切實加強黨員干部隊伍建設(shè)、積極慎重地發(fā)展新黨員，計劃發(fā)展新黨員3-5名，加強后備干部的培養(yǎng)、使用，同時加強黨支部對黨員干部的思想教育，每月組織政治教育學(xué)習(xí)一次，每年召開民主生活會二次，每季召開黨總支黨員大會一次，并不定期地對黨員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、思想道德教育。
    3、充分發(fā)揮村民自治組織作用、健全各項制度，推行“四議兩公開”做法，利用村民代表大會、黨員議事會，努力完善以民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村級民主議事制度。
    4、加強黨員干部廉政建設(shè)，開展“雙述一詢?nèi)_”“任職承諾”等活動，開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育。自覺抵制不正之風(fēng)，利用村級電教和遠(yuǎn)程教育體系，從正反兩面對黨員進(jìn)行廉政教育，同時抓好村級財務(wù)公開工作。
    5、充分發(fā)揮工會、共青團、婦代會、群團組織的作用，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和活動指導(dǎo)。
    (二)、加強經(jīng)濟建設(shè)中心，提高村級綜合經(jīng)濟實力。
    1、完成或超額完成上級下達(dá)的工作任務(wù)和工作指標(biāo)。
    2、完成村級集體可用資金在2萬元左右，農(nóng)民人均收入達(dá)到5600元。
    3、加強管理和引導(dǎo)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
    (三)、加強社會主義思想道德建設(shè)。
    1、加強農(nóng)民的思想道德教育，經(jīng)常性地向干部群眾進(jìn)行黨的基本路線和愛國主義、集體主義、社會主義教育。
    2、認(rèn)真做好社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。要以集體主義為原則，大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，積極開展五好文明家庭、星級家庭評比活動，積極開展“青年志愿者”活動。
    3、加強宣傳教育，加強檢查督促，努力使村民形成良好的社會風(fēng)氣。
    4、大力倡導(dǎo)文明，科學(xué)，健康的生活方式，繼續(xù)健全老年協(xié)會等群眾自治組織。禁止封建迷信活動，禁止賭博活動，倡導(dǎo)良好的社會風(fēng)氣。
    5、大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、勤勞致富、互助互愛精神，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。
    (四)、加強村莊建設(shè)，創(chuàng)造整治優(yōu)美的環(huán)境。
    1、實施楊廟村的總體規(guī)劃建設(shè)，實施村莊整治，對村莊局部道路的清理和房前屋后的整理。
    2、繼續(xù)做好河道清理和道路硬化工作，對村莊內(nèi)的支路繼續(xù)實施硬化，使全村道路硬化率達(dá)到50%。
    3、加強環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度，積極開展清潔村莊大會戰(zhàn)，著手培植農(nóng)民“家庭綠化”示范戶。以村婦聯(lián)組織為依托，實施“門前三包”活動。
    4、繼續(xù)改水改廁工作，積極宣傳環(huán)保法規(guī)，提高村民的環(huán)保意識，加強對村污染企業(yè)的管理和控制。
    (五)、以村落文化為陣地，開展豐富多彩的文體活動。
    1、加強投入力度，增強設(shè)施建設(shè)，建成集知識、培訓(xùn)、文化、娛樂、體育、休閑于一體的村文化體育中心。
    2、每年多次開展群眾性文化體育活動，切實豐富村民的業(yè)余文化生活，大力宣傳企業(yè)、校園、家庭文化的建設(shè)。
    (六)、發(fā)展文明教育事業(yè)，提高村民文化素質(zhì)。
    1、普及九年制義務(wù)教育，義務(wù)教育普及率達(dá)到100%。農(nóng)村勞動力接受各類文化技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)到70%以上，大力推廣殯葬改革，火化率100%，村民健康知識知曉率達(dá)到50%以上，衛(wèi)生飲用水普及率達(dá)到80%以上。
    2、加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，加強服務(wù)工作，力爭各項指標(biāo)達(dá)到上級要求，無計劃外生育現(xiàn)象。
    3、大力發(fā)展老齡事業(yè)和合作醫(yī)療保險事業(yè)和土地保險工作，根據(jù)村級集體收入情況，每年提高困難戶、老齡人員、五保戶的補助額度，進(jìn)一步規(guī)范合作醫(yī)療制度。
    4、積極做好適齡青年征兵工作，同時做好擁軍優(yōu)屬工作。
    (七)、加強社會治安綜合治理工作，努力促進(jìn)治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
    1、加強村級調(diào)解組織，健全網(wǎng)絡(luò)，妥善解決村民矛盾，使調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)到95%以上。
    2、充分發(fā)揮村保安分隊作用，加強法制宣傳，普及法律、法規(guī)知識，經(jīng)常性地開展法制講座。發(fā)揮群防群治作用，組織夜間護(hù)村隊，加強夜間巡邏，杜絕刑事案件的發(fā)生。
    (八)、以“文明村”創(chuàng)建為重點，切實加強其他項目的創(chuàng)建。
    村級領(lǐng)導(dǎo)班子把新農(nóng)村建設(shè)工作擺上議事日程，建立健全工作機制及相應(yīng)的規(guī)章制度，確定專人負(fù)責(zé)，成立以黨書記為組長，村主任為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保工作目標(biāo)落實。我村班子成員將攜手全體村民在上級相關(guān)部門的帶領(lǐng)指導(dǎo)下，團結(jié)協(xié)作、齊頭并進(jìn)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
    鎮(zhèn)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇十三
    自20xx年7月，我旗納入城鎮(zhèn)居民和新型牧區(qū)社會養(yǎng)老保險試點地區(qū)以來，旗委、政府高度重視，積極采取措施，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳，落實責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作取得了顯著成效。
    （一）制度建設(shè)方面。出臺了《xx旗城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》，對我旗城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的任務(wù)目標(biāo)、主要內(nèi)容、管理與服務(wù)、相關(guān)制度銜接、組織實施等進(jìn)行了詳細(xì)說明。按照實施辦法規(guī)定，凡具有我旗戶籍、年滿16周歲、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民均可參保。參保人員可在每年100元至1000元等10個檔次中選擇繳費額度。年滿60周歲人員不用繳費，按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。目前我旗符合條件的60周歲以上城鄉(xiāng)居民已全部領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金?？紤]到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇偏低，20xx年旗政府將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人月增30元，達(dá)到人均每月90元，20xx年旗政府再次提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，人均月增30元，達(dá)到人均每月120元。另外，70周歲、80周歲以上老年人每月分別增加10元、20元的高齡生活補助。此外，為規(guī)范基金使用管理，更好地維護(hù)基金安全，我旗經(jīng)辦機構(gòu)建立了有效的內(nèi)部控制制度并嚴(yán)格執(zhí)行，并按照規(guī)定建立了信息披露制度。
    （二)參保繳費方面。20xx年我旗城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險完成全覆蓋(20873人），參保繳費10975人，其中：實際繳費7459人、低保重殘3516人。享受待遇2386人，其中：60-69周歲1320人、70-79周歲803人、80周歲以上263人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金累計征繳184.5萬元，各級財政補助共計撥付110.6萬元，其中：中央4.8萬元、自治區(qū)56.6萬元、盟市級41.6萬元、旗級7.6萬元?；鹬С?53.5萬元，累計結(jié)余419.3萬元。
    （一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。旗委、政府高度重視城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，各蘇木鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，在全旗形成了旗政府主導(dǎo)、人社部門主抓、相關(guān)部門配合、各蘇木鎮(zhèn)主辦、嘎查(社區(qū)）廣泛參與的工作推進(jìn)機制。
    （二)暢通宣傳渠道。根據(jù)盟人力資源和社會保障局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋集中宣傳工作的通知》(錫人社辦字〔20xx〕70號）精神，我旗通過多種形式，對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策進(jìn)行廣泛宣傳，讓群眾了解政策、掌握政策、理解政策。一是發(fā)揮蘇木鎮(zhèn)、社區(qū)、嘎查干部貼近群眾的優(yōu)勢，選派業(yè)務(wù)精、懂蒙語的工作人員深入基層，幫群眾算好對比帳，消除參保顧慮，調(diào)動群眾參保的.積極性；二是利用電視、廣播等多種新聞媒介，全方位、多層次、廣角度、大規(guī)模開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策宣傳活動；三是通過懸掛宣傳條幅、張貼宣傳標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料等形式，深入開展政策解讀和法規(guī)宣傳，使群眾明白參保政策和參保流程。
    （三)精心組織培訓(xùn)。通過以會代訓(xùn)的形式向各蘇木(鎮(zhèn)）長、嘎查長、勞動保障員、代辦員詳細(xì)講解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策以及業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，切實將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作做實、做細(xì)、做出成效。
    （一）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平較低。按照國家規(guī)定，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均每月60元，水平較低。為切實做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，提升居民生活質(zhì)量，我旗將基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平陸續(xù)提高至人均每月120元。但相對城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，待遇水平仍然較低。
    （二）政策宣傳力度不夠。對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策的認(rèn)識不足、宣傳不夠，仍然是當(dāng)前一個比較突出的問題。部分城鄉(xiāng)居民對政策了解不深、理解不透，擔(dān)心政策變化和參保資金的安全性。年輕人覺得養(yǎng)老問題遙遠(yuǎn)，積極性不高，影響城鄉(xiāng)居民的參保積極性。
    （三）基層領(lǐng)導(dǎo)重視度不夠。個別蘇木鎮(zhèn)、嘎查干部對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的重要性認(rèn)識不到位，宣傳工作力度不夠，一是征繳率較低，最低僅為24%，目前我旗只有巴彥圖嘎蘇木征繳率達(dá)到100%；二是繳費標(biāo)準(zhǔn)不高，一些嘎查參保人全選一個繳費檔次，而且是最低的繳費檔次。以20xx年為例，全旗繳費100元的有5837人，占到繳費總?cè)藬?shù)的76%。
    （四）旗財政共計欠撥城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費補助181.58萬元。20xx年欠撥75.54萬元，其中：自治區(qū)51.1萬元、盟級16.4萬元、旗級8.04萬元；20xx年欠撥106.04萬元，其中：中央99萬元、旗級7.04萬元。此外，低保重殘人員城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費由旗財政代繳，按每人每年100元計算，20xx年旗財政應(yīng)繳納35.16萬元、20xx年旗財政應(yīng)繳納35.1萬元，共計70.26萬元未到位。
    （五）代辦員工作積極性不高。代辦員待遇偏低，且大多業(yè)務(wù)水平不高，再加上我旗牧區(qū)地域分布廣、居民居住分散、交通不便，氣候條件惡劣，代辦員上門服務(wù)困難，加大了工作難度。
    （一）扎實推進(jìn)“十個全覆蓋”工程，3年內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳率達(dá)100%。按照“十個全覆蓋”中“牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障工程”要求，20xx年我旗城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳率達(dá)90%、20xx年征繳率達(dá)95%、20xx年我旗城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳率達(dá)到100%。
    （二）繼續(xù)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，力爭到20xx年達(dá)到人均每月200元。在連續(xù)兩年提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平的基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極爭取上級財政投入力度，力爭20xx年人均每月提高20元，達(dá)到人均每月140元；20xx年再提高30元，達(dá)到170元；20xx年再提高30元，達(dá)到200元。
    （三）進(jìn)一步加強宣傳發(fā)動。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，不斷完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策和各項配套措施，加強教育和引導(dǎo)，增強蘇木鎮(zhèn)、嘎查干部的責(zé)任感和工作積極性?？偨Y(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方式，組織和引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自愿參保。同時，加大宣傳工作力度，采取多種形式廣為宣傳，努力擴大參保面，提高參保率。
    （四)加強基層協(xié)理員隊伍建設(shè)。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，旗、蘇木鎮(zhèn)每年要舉辦培訓(xùn)班，同時開展先進(jìn)集體(蘇木鎮(zhèn)、嘎查、社區(qū)）和優(yōu)秀代辦員表彰活動。
    鎮(zhèn)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇十四
    發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。近年來，※※街道堅定不移地實施“興工強街、借力發(fā)展”戰(zhàn)略，致力做大經(jīng)濟總量，切實增強發(fā)展后勁。，全街道實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值43億元，財政總收入3.75億元，地方財政收入1.25億元，被評為全國千強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的新跨躍。一是實施“四個一批”工程，強力推進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展。始終把發(fā)展民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重點，通過實施“深化改革、改制一批，培植骨干、帶動一批，放寬政策、擴張一批，科技創(chuàng)新、提升一批”的措施，有力推動了全街道的經(jīng)濟發(fā)展。目前，全街道共有各類民營企業(yè)400多家，個體工商戶4000多戶，工業(yè)產(chǎn)值年均增長24，經(jīng)濟技改投入年均增長20。在加快發(fā)展民營經(jīng)濟的同時，各村充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過建設(shè)大型批發(fā)市場、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方式，積極拓展集體經(jīng)濟增收渠道，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟上取得了明顯成效，如朱陳西南、于泉莊等村依托※※陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，分別建起建材批發(fā)市場和陶瓷商城，增加了集體收入，同時也帶動了餐飲、娛樂、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是突出“三個重點”，促進(jìn)農(nóng)民增收。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，把“奶牛富民”工程和“農(nóng)業(yè)生態(tài)家園富民計劃”示范工程作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭工程，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;突出富余勞動力轉(zhuǎn)移，大力加強職業(yè)技能培訓(xùn)工作，增強再就業(yè)能力，幾年來累計轉(zhuǎn)移富余勞動力3萬多人;突出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以老206國道、新206國道和龍?zhí)渡虡I(yè)街為軸線，建成“工”字形商貿(mào)區(qū)，大力發(fā)展餐飲、娛樂、商貿(mào)、物流業(yè)，膨脹第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)了農(nóng)民向商人的轉(zhuǎn)變。20，全街道居民人均可支配收入為4100元。三是實施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，讓群眾享受到發(fā)展成果。實行“多予、不取”，徹底免除了農(nóng)民的“三提五統(tǒng)”，大部分村免費為群眾供應(yīng)米、面、油等生活用品，為老年人按月發(fā)放一定數(shù)量的生活補助，朱張橋西南、河北等村還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中免費實行“統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一收割”服務(wù)，使農(nóng)民能夠騰出更好的時間發(fā)展經(jīng)濟;完善保障機制，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率97，15個村居利用集體積累為群眾墊付參保基金。
    (二)圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”，開創(chuàng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)的新局面。
    專項資金，以“以獎代補”的形式，組織各村開展環(huán)境綜合整治活動，取得了顯著效果。
    (三)圍繞“規(guī)范運作、管理民主”，構(gòu)建起農(nóng)村政治文明建設(shè)的新格局。
    近年來，※※街道緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村民主，以基層黨建為重點，牢牢把握配強班子、完善制度、規(guī)范運作三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持規(guī)范與創(chuàng)新并舉，營造了農(nóng)村民主、和諧、生動、活潑的政治局面。一是配強班子，夯實基礎(chǔ)。年底成功對黨支部、居委會進(jìn)行了換屆選舉，運轉(zhuǎn)過程中又對個別素質(zhì)差、能力弱的干部特別是支部書記進(jìn)行了調(diào)整。針對各村不同情況，重點采取“選”、“派”兩種方式選拔任用支部書記。去年以來采取“選”的方式對6個社區(qū)的班子進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整支部書記6人。對朱張橋東南、連泉莊采取“派”的方式，取得良好效果。二是完善制度，推進(jìn)黨員干部管理科學(xué)化。建立農(nóng)村干部管理制約機制和利益導(dǎo)向機制，制定了農(nóng)村干部經(jīng)濟待遇德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣;出臺了《關(guān)于嚴(yán)肅勞動紀(jì)律強化干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的意見》，對農(nóng)村干部應(yīng)遵守各項紀(jì)律進(jìn)行細(xì)化，制定了“十四不準(zhǔn)”，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;實行干部任期目標(biāo)承諾制，制定了《關(guān)于嚴(yán)格落實干部任期目標(biāo)承諾和踐諾獎懲制的意見》，與當(dāng)選的村干部和班子簽定了任期目標(biāo)和年度目標(biāo)責(zé)任書，面向黨員群眾公開承諾，得到了群眾的認(rèn)可。三是規(guī)范管理，推進(jìn)居務(wù)運作正規(guī)化。出臺了《村級規(guī)范化管理實施細(xì)則》，建立了兩委聯(lián)席會議制度和黨支部向黨員、居委會向黨支部、居委會向居民代表定期報告工作制度，進(jìn)一步深化了居務(wù)公開民主管理，重要事項實行全面公開，廣泛聽取群眾對集體事務(wù)的反映、意見與建議，保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    綜上所述，該街道社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
    二、主要困難和突出問題。
    (一)思想認(rèn)識不清。在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村存在一些認(rèn)識上的誤區(qū)。比如，有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新樓房，建新農(nóng)村就是修新馬路，忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設(shè);還有的認(rèn)為建新農(nóng)村，是中央提出來的，應(yīng)該由上面拿錢解決，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認(rèn)為建新農(nóng)村，就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷，進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實際，循序漸進(jìn)，不能急躁冒進(jìn)。
    (二)失地農(nóng)民眾多。作為全區(qū)工業(yè)基地，失地農(nóng)民逐年積累，數(shù)量眾多，全街道失地農(nóng)民人口達(dá)到人，占全部人口的，人均耕地為0.2畝，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成很大壓力。一是失地失業(yè)，生活難。多數(shù)居民失地，未能得到很妥善地安置，基本上失去了養(yǎng)活自己及家人的經(jīng)濟來源，為其生活及家庭的生存構(gòu)成極大的威脅。二是補償標(biāo)準(zhǔn)低，再發(fā)展難。由于當(dāng)時土地占用補償制度不健全，因為政府行為等多種因素，多數(shù)土地補償標(biāo)準(zhǔn)低，甚至無償占用，為居民的生活和經(jīng)濟發(fā)展造成很大的困難，為社會穩(wěn)定埋下了隱患。三是居民成為社會“邊緣人”，獲得社會保障權(quán)難。農(nóng)民失地即為非農(nóng)民，失去了土地的社會保障權(quán)，但相關(guān)的配套制度和政策措施缺乏，難以獲得城市人所享有的基本養(yǎng)老、醫(yī)療及各種福利等社會保障權(quán)，全街道養(yǎng)老保險參保率僅達(dá)到4，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
    (三)集體收入不平衡。由于各種原因，村居之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟條件好的村莊與差的村莊差距太大，個別村居基層集體經(jīng)濟相對薄弱，部分村因歷史原因集體經(jīng)濟負(fù)債重，經(jīng)濟收入渠道少，但用于居民的福利、老年人保障等支出費用巨大，正常的辦公費用基本依靠轉(zhuǎn)移支付來維持。如此次調(diào)研的湖南崖村，每年用于基礎(chǔ)教育、村莊建設(shè)、發(fā)放居民面粉糧油、交納居民電費水費等開支大約為120余萬元，村集體僅靠收取沿街商品房等收入，收大于支，難以維持正常運轉(zhuǎn)。阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在，城鄉(xiāng)之間自由流動、合理配置的機制還未完全建立，農(nóng)民增收的長效機制還未形成，城鄉(xiāng)居民收入的差距仍然很大。
    (四)居民素質(zhì)偏低。當(dāng)前，絕大多數(shù)居民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：思想方面，思想比較保守，傳統(tǒng)意識比較牢固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工。文明意識方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，公共衛(wèi)生、熱心公益等集體觀念逐步淡化，亂堆、亂放、家庭衛(wèi)生問題比較突出，婚喪大操大辦、封建迷信等不良社會行為依然存在。
    三、發(fā)展思路和幾點建議。
    通過這次調(diào)研，我們認(rèn)為，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，認(rèn)識是前提，規(guī)劃是龍頭，產(chǎn)業(yè)是支撐，投入是基礎(chǔ)，制度是保障，農(nóng)民是主體?，F(xiàn)根據(jù)我們調(diào)查的情況，提出如下對策建議：
    (一)加強宣傳發(fā)動。通過各種渠道加大宣傳力度，讓基層干部、社區(qū)群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義，切實突出群眾的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵群眾勇于創(chuàng)新，積極改革，大膽實踐，調(diào)動他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。同時，加強教育引導(dǎo)，強化國家政策方針、法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村干部群眾的覺悟，增強對新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性的認(rèn)識，防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，幾個新農(nóng)村建設(shè)取得一定成效的村的經(jīng)驗表明，農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮，尤其是村支部書記作用的發(fā)揮是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，因此，必須選好、配強農(nóng)村支部書記，加強培訓(xùn)教育，并充分發(fā)揮好他們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
    (二)制定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。在本次調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，按照“因地制宜、突出特色，城鄉(xiāng)聯(lián)動、統(tǒng)籌發(fā)展，政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)”的原則，結(jié)合本區(qū)域生產(chǎn)生活發(fā)展、土地狀況、物質(zhì)文化生活需要、城市化進(jìn)程等，確定出社會主義新農(nóng)村建設(shè)的階段性標(biāo)準(zhǔn)。把新農(nóng)村建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會總體規(guī)劃，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點、實施步驟和工作措施，在此基礎(chǔ)上，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定出科學(xué)合理、切實可行的實施方案。并結(jié)合實際，分步實施，經(jīng)濟條件好的村居可以先行一步，經(jīng)濟相對落后的村居要創(chuàng)造條件穩(wěn)步推進(jìn)。
    (三)突出建設(shè)重點。針對街道實際，重點抓好以下七個“突破口”，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)：一是以強化為民服務(wù)為突破口。充分發(fā)揮為民服務(wù)大廳的作用，強化為民服務(wù)意識，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，尊重群眾意愿，維護(hù)群眾利益，增進(jìn)群眾福祉，讓農(nóng)民得到實實在在的利益。二是以經(jīng)濟發(fā)展為突破口。發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本，離開了發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)就成為無源之水。因地制宜地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持，千方百計地發(fā)展村(居)集體經(jīng)濟，拓寬村(居)集體收入渠道，增加村集體收入，為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅實的基礎(chǔ);想方設(shè)法地優(yōu)化環(huán)境增加群眾就業(yè)、經(jīng)商的機會，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，切實提高群眾的收入，以保證新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步、持續(xù)推進(jìn)。三是以“五改”為突破口。全面實行改水、改廁、改路、改灶和改圈，徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆，對社區(qū)大街小巷、居民庭院進(jìn)行凈化、綠化、美化，改變傳統(tǒng)觀念，提高居民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護(hù)的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。四是以提升群眾素質(zhì)為突破口。加大對群眾科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn)，強化對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。五是以加強民主管理為突破口。引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動，全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。六是以提升居民生活質(zhì)量為突破口。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，加快推進(jìn)舊村改造，大力實施小區(qū)開發(fā)，全面搞好水、電、暖的配套設(shè)施，建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的大型批發(fā)市場和物流中心，讓群眾享受到城市居民享受的待遇。七是健全社會保障為突破口。全面推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制，加快農(nóng)村征地制度改革，完善對被征地農(nóng)民的補償辦法，健全對被征地農(nóng)民的社會保障，完善農(nóng)村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
    建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。要建立全社會參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵機制，引導(dǎo)機關(guān)團體、企事業(yè)單位和各界人士對鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對幫扶。要加強輿論宣傳，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍。
    鎮(zhèn)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇十五
    近年來，我鎮(zhèn)利用區(qū)位優(yōu)勢，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照"三大規(guī)劃"的總體思路，加大工作力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)形成了東部觀光旅游農(nóng)業(yè)、中部工業(yè)加工區(qū)、西部物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局，一二三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展迅猛。
    但是在發(fā)展道路上還存在著很多困難：當(dāng)前有很大一部分農(nóng)民的經(jīng)濟收入主要來源于花崗石的開采加工，但是開采完之后這部分農(nóng)民應(yīng)該何去何從？隨著城市化進(jìn)程的加快，越來越多的失地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)如何謀生？隨著各地區(qū)公路村村通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們的區(qū)位優(yōu)勢也已經(jīng)不再那么明顯，那么，我們怎樣才能在發(fā)展中繼續(xù)保持優(yōu)勢？怎么才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？這些都是我們應(yīng)該急需考慮解決的問題。
    在《十一五規(guī)劃》，"建設(shè)社會主義新農(nóng)村"這個篇章中，重點談到了培養(yǎng)新型農(nóng)民的問題，強調(diào)要加快發(fā)展農(nóng)村教育、技能培訓(xùn)和文化事業(yè)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。大家知道人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，有句廣告說得好：科技以人為本。其實不只是科技，任何事業(yè)的成功都要以人為本，包括我們的新農(nóng)村建設(shè)。無論經(jīng)濟發(fā)展，還是社會事業(yè)發(fā)展；無論基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是精神文明建設(shè)；無論立足當(dāng)前，還是著眼未來，都需要智力支持和人才保障。建設(shè)新農(nóng)村落點在"村"、重點在"農(nóng)民"；為的是農(nóng)民，靠的也是農(nóng)民。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，直接決定新農(nóng)村建設(shè)的興衰成敗。農(nóng)民的知識化、現(xiàn)代化是新農(nóng)村建設(shè)的前提和條件。建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵是要調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們用自己的雙手創(chuàng)造美好家園。提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，把農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，是建設(shè)新農(nóng)村首要環(huán)節(jié)。
    那么怎么培訓(xùn)新農(nóng)民呢？總不能都讓他們?nèi)ド洗髮W(xué)吧？對，就是讓他們上大學(xué)！是農(nóng)村大學(xué)，也就是咱們的遠(yuǎn)程教育。對于培訓(xùn)新農(nóng)民，遠(yuǎn)程教育有著得天獨厚的優(yōu)勢。它的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，每個村都有。里面的講座知識豐富、全面，涵蓋了政治理論、法律法規(guī)、計劃生育、實用技術(shù)、鄉(xiāng)村劇場等多個方面，并且更新速度快。遠(yuǎn)程教育工作開展兩年以來的實踐充分證明，遠(yuǎn)程教育可以利用其強大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，精心組織農(nóng)村黨員干部群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)，是他們學(xué)習(xí)培訓(xùn)的一件新式武器。
    在政治文明建設(shè)方面。通過遠(yuǎn)程教育，廣大農(nóng)村黨員干部更深入地掌握了黨的農(nóng)村政策，了解黨的知識，黨對農(nóng)村基層組織和黨員的要求，增強了黨的基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強了黨員"雙學(xué)雙帶"能力。遠(yuǎn)程教育還在健全村民自治機制上發(fā)揮著重要作用。隨著農(nóng)民文化水平的提高，民主意識、法律意識的'增強，強化對黨的基層組織和基層政權(quán)的監(jiān)督，最終達(dá)到管理民主。
    在精神文明建設(shè)方面。通過優(yōu)秀的愛國主義、集體主義教育片，通過黨的方針政策和法律法規(guī)以及正確的鄉(xiāng)規(guī)民約的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民成為"新農(nóng)民"。遠(yuǎn)程教育在大力提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，提倡新的健康的生活方式上，為樹立農(nóng)村新風(fēng)尚做出了努力；通過教育片、文藝片的播放，積極配合各村開展的創(chuàng)建文明戶、文明生態(tài)村等活動，最終達(dá)到鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔。
    在物質(zhì)文明建設(shè)方面。遠(yuǎn)程教育緊緊圍繞提高農(nóng)民收入，運用適用課件組織教學(xué)活動，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。通過觀看優(yōu)秀的教學(xué)片，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民的實際需要，廣泛開展科學(xué)種田、養(yǎng)殖、園藝和市場經(jīng)濟的教學(xué)，并通過網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品信息的疏通交流，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場。加強對農(nóng)村富余勞動力的培訓(xùn)，引導(dǎo)有一定專業(yè)技能的農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、各種企業(yè)和城鎮(zhèn)其他行業(yè)轉(zhuǎn)移。除了必要的技能培訓(xùn)，一些指導(dǎo)性的比如《農(nóng)民務(wù)工指南》等課件，也給務(wù)工農(nóng)民帶來很大的便利。再就是遠(yuǎn)程教育為農(nóng)村經(jīng)濟改革服務(wù)，農(nóng)民群眾通過生動直觀的教學(xué)片，容易掌握黨的農(nóng)村政策和相關(guān)法律法規(guī)，真正成為農(nóng)村改革的主體，從而有力的推動農(nóng)村經(jīng)濟改革。通過遠(yuǎn)程教育，可以培育農(nóng)民的現(xiàn)代意識，提倡節(jié)約型農(nóng)業(yè)，提倡農(nóng)業(yè)商品的綠色化、無公害化，不斷提升農(nóng)業(yè)商品的市場競爭力。實現(xiàn)經(jīng)濟快速可持續(xù)發(fā)展，最終達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕。
    可見，遠(yuǎn)程教育這個新武器，作用面廣，火力強，我們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作中，一定要用這件新武器武裝好我們的新農(nóng)民，讓他們在建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)斗中，節(jié)節(jié)勝利，高唱凱旋之歌！
    演講完畢，謝謝！
    鎮(zhèn)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇十六
    按照“規(guī)劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、全面發(fā)展”的思路。7年全村實現(xiàn)村集體收入30萬元，農(nóng)民人均純收入6300元。主要做好以下工作：
    圍繞增收目標(biāo)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高村民生活質(zhì)量。使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增比重、集體增財力、農(nóng)民增收入、就業(yè)增途徑、生活增檔次，取得顯著成效。
    1、抓好農(nóng)民增收。今年要實現(xiàn)農(nóng)民人均增收880元左右，人均純收入6300元。主要從四方面實現(xiàn)增收目標(biāo)。
    一是擴大胡蘿卜種植面積，力爭達(dá)到6000畝，人均增收260元。
    二是發(fā)展特色養(yǎng)殖，新增蛋雞養(yǎng)殖戶15戶，增加蛋雞3萬只;每戶達(dá)到10頭以上良種奶牛養(yǎng)殖戶增加16戶，人均增收240元。
    三是加大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移輸出力度，力爭達(dá)到2200人次，人均增收220元。
    四是加大設(shè)施農(nóng)業(yè)種植，完成溫室大棚60座，人均增收160元。
    2、抓好村集體增收。今年要實現(xiàn)村集體收入30萬元，增收20萬元。
    一是對機動地進(jìn)行公開發(fā)包，增收8100元，
    二是加強駐村企業(yè)管理，提高效益，增加村集體收入的路子。重點加強對磚廠的協(xié)調(diào)服務(wù)，增加村集體經(jīng)濟收入20xx元。
    三是林業(yè)增收4900元。
    四是加強村辦企業(yè)，增加村集體收入達(dá)到18.5萬元，
    3、抓好村容村貌整治。完善和改造集鎮(zhèn)、自然村的基礎(chǔ)設(shè)施。在街道兩旁和房前屋后種花、種草、種樹。
    1、7年，通過村集體出資10萬元，完成六至八區(qū)約5公里的巷道沙石路面鋪墊工程，使巷道達(dá)到三級路面標(biāo)準(zhǔn)，此項工程預(yù)計在10月份完工。
    2、7年，采取村民自籌和上級爭取資金的方式，在新城村五區(qū)投資10萬元，修建揚水站一座，解決20xx畝土地澆水難的問題。
    3、7年，通過向上級有關(guān)部門爭取資金，在新城村二區(qū)和五區(qū)交界處，投資13萬，打抗旱機井一眼。
    解決以上問題需要資金33萬元，主要通過村民自籌和上級部門撥款解決。
    圍繞達(dá)到有豐富的文體活動，有穩(wěn)定的科普陣地，有良好的鄉(xiāng)風(fēng)村貌，有健全的社會保障，有民主的管理制度。著力加強仍的.素質(zhì)教育和環(huán)境建設(shè)，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)。
    1、在村委會經(jīng)常開展一些文體活動(籃球比賽、兵乓球比賽、老年文藝演出)，在活動場所內(nèi)購置一些體育器材，方便村民活動鍛煉。
    2、在開展以“五清五改”為主要內(nèi)容的村容村貌大整治的同時，繼續(xù)開展“文明戶”評比和創(chuàng)建“平安示范村”活動。實現(xiàn)社會秩序良好，人民安居樂業(yè)，鄰里和睦團結(jié)，村民互幫互助，誠實守信，平等友愛，平安和諧的社會環(huán)境。
    3、完善村干部輪流坐班制度、村務(wù)公開制度、村民代表議事、村務(wù)決策等制度。推進(jìn)村民民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的民主法制進(jìn)程。
    鎮(zhèn)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇十七
    調(diào)查目的：大力發(fā)展縣域經(jīng)濟是建立社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵，只有發(fā)展縣域經(jīng)濟，才能從根本上提高農(nóng)民的生活水平，才能使廣大農(nóng)民群眾走上富裕之路，建立社會主義新農(nóng)村才能成為現(xiàn)實。
    為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，我開發(fā)區(qū)于近日就當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：
    一、基本情況和取得成效。
    以產(chǎn)業(yè)化為重點，建設(shè)富裕新農(nóng)村。八里罕鎮(zhèn)始終把發(fā)展生產(chǎn)作為著力點，把增加農(nóng)民收入作為著眼點，逐步實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)組織化、專業(yè)化程度逐年提高。一是因地制宜發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。他們緊緊抓住上級政策扶持的機遇，結(jié)合區(qū)域條件，開展了以北梁為中心的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)6700畝。二是采取抓大戶、建小區(qū)的工作方式，積極發(fā)展以肉牛養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)。全鎮(zhèn)年出欄肉牛4.5萬頭，出欄肉羊2萬只，出欄生豬2.5萬口。三是積極爭取上級各類農(nóng)業(yè)項目資金，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，提高了抗御自然災(zāi)害能力。改造中低產(chǎn)田2萬畝，打配機電井163眼，鋪設(shè)管道7.4萬延長米，擴大保灌面積2.3萬畝。四是加強生態(tài)建設(shè)，改善生存環(huán)境。完成生態(tài)保護(hù)面積6.2萬畝，其中封育3.2萬畝、造林合格面積2.3萬畝、經(jīng)濟林改造0.7萬畝。他們同時圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，采取擴點帶面方式，積極發(fā)展高效避險農(nóng)業(yè)，大力實施農(nóng)用機電井綜合升級改造工程，推廣膜下滴灌農(nóng)業(yè)新技術(shù)，建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)，全力打造肉牛產(chǎn)業(yè)，著力培育畜禽養(yǎng)殖聚集區(qū)，切實增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了社會和諧。
    （一）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
    以城鎮(zhèn)化為依托，建設(shè)靚美新農(nóng)村。近年來，他們按照“拓寬融資渠道、加強基礎(chǔ)建設(shè)、完善城鎮(zhèn)功能、強化城鎮(zhèn)管理、提升城鎮(zhèn)品位、增加城鎮(zhèn)人口”城鎮(zhèn)建設(shè)思路，實施街區(qū)道路拓寬改造、鎮(zhèn)區(qū)污水處理、集中供熱、鎮(zhèn)區(qū)硬化美化亮化綠化等十項工程，啟動了酒鄉(xiāng)家園、萬隆園住宅小區(qū)、文化路商業(yè)樓、八里罕農(nóng)貿(mào)市場開發(fā)項目。2011年，該鎮(zhèn)繼續(xù)加大城鎮(zhèn)投入、建設(shè)、開發(fā)、管理力度，重點實施了八里罕河橡膠壩、帶狀公園、文化廣場、酒鄉(xiāng)公園、老橋翻新、綜合幼兒園、八里罕小學(xué)。
    教學(xué)。
    樓、衛(wèi)生院病房樓、八里罕村委會辦公樓、八里罕國稅分局、信用社辦公樓建設(shè)工程，美化硬化亮化街區(qū)，完成農(nóng)貿(mào)市場、萬隆園小區(qū)、文化路商住樓等10萬平方米的商住開發(fā)項目。同時，按照城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，他們積極穩(wěn)妥地實施了舊城改造和拆遷，爭取利用3至5年時間規(guī)劃建設(shè)好6個3萬平方米的住宅小區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)民進(jìn)城、商業(yè)進(jìn)市、住宅進(jìn)區(qū)、工業(yè)進(jìn)園目標(biāo)。
    （二）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
    隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全區(qū)共有1所中學(xué)、5所小學(xué)，實現(xiàn)了區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
    （三）民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強。
    及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。2010年在全鎮(zhèn)11個村實行了村干部直選制度，全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交*任職，農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”20余名干部平均年齡為37歲，大專以上文化15名，高中、中專21名，全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制。先后出臺了《開發(fā)區(qū)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動中，實行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔），做到“三為主”（村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主），突出“一個重點”（以財務(wù)公開為重點），把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
    綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與"社會主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
    二、主要困難和突出問題。
    （一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
    一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。
    （二）農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。
    免征農(nóng)業(yè)稅后，我區(qū)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
    （三）農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。
    當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神；同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。2010年農(nóng)村勞動力中，小學(xué)及以下文化程度占80%，初中文化程度占72%，高中以上文化程度僅占65%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
    我區(qū)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
    （五）基層組織建設(shè)仍然薄弱。
    隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依*轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
    三、
    發(fā)展思路和幾點建議。
    黨的十七屆五中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進(jìn)?！本烷_發(fā)區(qū)實際情況而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：努力推進(jìn)和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。
    農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項致富的技術(shù)，加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
    村鎮(zhèn)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”（改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念），加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境；編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況；改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護(hù)的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
    保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
    管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面。
    實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
    面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮(zhèn)的實際，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：
    （一）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十七大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
    （二）加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務(wù)功能。
    統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
    （三）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制。
    實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進(jìn)戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
    （四）抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)。
    對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃，對全鎮(zhèn)來講，按照“分類指導(dǎo)，重點推進(jìn)，逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴(yán)格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進(jìn)，實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。
    （五）繼承與發(fā)揚并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
    鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機制；文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性；建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游；加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地；要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
    六、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，免收義務(wù)教育的雜費，調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
    鎮(zhèn)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇十八
    (一)基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢。山區(qū)群眾常說“看到屋，走得哭”，真實地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征，這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活非常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿襲刀耕火種，產(chǎn)出效益低。三是自然災(zāi)害頻繁。山洪、干旱、風(fēng)雹、地質(zhì)滑坡等自然災(zāi)害年年發(fā)生，僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險地帶，而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居，密集度不高。據(jù)實地調(diào)查，村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然，村新農(nóng)村建設(shè)的聚集動力非常弱。
    (二)社會服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)建設(shè)落后。由于多年來投入不足，導(dǎo)致貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問題比較嚴(yán)重，普遍存在吃水難、上學(xué)難、行路難等問題。二是社會保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。山區(qū)群眾無錢治病，大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐，小病釀成大病，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實地調(diào)查，村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時，由于社會保障體系的缺失，養(yǎng)兒防老仍然是村最主要的養(yǎng)老模式，家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電，農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍?！霸缟下犽u叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”是村現(xiàn)狀的真實寫照。由于文化生活的匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會風(fēng)氣，也影響了山區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權(quán)利不平等。由于在計劃經(jīng)濟時期，國家為了阻止農(nóng)民進(jìn)城找工作，實行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決，現(xiàn)在農(nóng)民進(jìn)城打工還是受到同工不同酬的歧視，甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，直接影響了農(nóng)民的收入，同時又造成了和諧社會的不穩(wěn)定因素。
    (三)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低，綜合素質(zhì)不高。據(jù)實地調(diào)查，村全村共20xx人，大專文化程度的只有3人，中專的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的.有306人，小學(xué)文化程度1390人，文盲102人，未讀書的兒童199人。貧困山區(qū)勞動力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動力都在外務(wù)工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的重?fù)?dān)。同時，農(nóng)民培訓(xùn)機制在貧困山區(qū)難以建立，有培訓(xùn)點也是流于形式，使農(nóng)民的發(fā)展技能、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距。山區(qū)農(nóng)民普遍認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府和黨員干部的事，爭取政府下?lián)苜Y金踴躍，自己出資出力參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。
    (四)農(nóng)民收入增長緩慢。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府加大對村的扶持力度，采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于村自然經(jīng)濟成份較重、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價格高質(zhì)量低的市場調(diào)控不力等原因，農(nóng)民增收仍然十分緩慢。村地處大山深處，全村有513戶20xx人，可耕地面積3749畝，其中：水田只有522畝，多數(shù)為旱地(山坡地)。由于自然、地理、歷史和人口素質(zhì)低等諸多因素的制約，山上農(nóng)田水利設(shè)施難以配套，交通狀況極差，雨天山體滑坡時有發(fā)生，村民缺乏教育，整體素質(zhì)偏低，群眾生產(chǎn)生活困難，雖然農(nóng)民人均收入達(dá)到2300元，但發(fā)展不平衡，農(nóng)民人均純收入在1067元以下的達(dá)1373人，占68%，這一現(xiàn)狀是制約新農(nóng)村建設(shè)最為突出的矛盾。
    (一)抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設(shè)戰(zhàn)斗力強的村支部，帶領(lǐng)貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。二是加強干部隊伍建設(shè)，通過“三培養(yǎng)”，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部，解決接班人問題。二是完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制，完善村干部正常離職后一次補發(fā)補貼機制，積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。
    (二)抓規(guī)劃，引導(dǎo)科學(xué)有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)將是一個長期的過程，不可一蹴而就。因此，必須從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，循序漸進(jìn)。一是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃。對地理特征基本相同，經(jīng)濟發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學(xué)編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特色，找準(zhǔn)每個村的優(yōu)勢和劣勢，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位，認(rèn)真聽取農(nóng)民建議;要體現(xiàn)和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢，做到基本不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧;要嚴(yán)格控制占用耕地，要合理確立示范點，并實行動態(tài)管理;要選好切入點和突破口，量力而行，首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起，如實施安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等;要整合資源和項目，將資金集中起來辦大事、辦好事。
    (三)抓教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹立“沒有新型農(nóng)民就沒有社會主義新農(nóng)村”的理念，大力實施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責(zé)任制，改進(jìn)教育方式，結(jié)合社會主義榮辱觀教育、文明村(戶)評比等，開展農(nóng)民思想道德、法制文明教育;要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施，營造新農(nóng)村建設(shè)氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民破除“等、靠、要”思想，激勵農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)民培訓(xùn)機制。要以村小學(xué)為依托，運用農(nóng)民技校等形式，對農(nóng)民進(jìn)行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技術(shù)培訓(xùn)，使年滿16周歲的山區(qū)勞動力基本掌握1—2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。對“守護(hù)型”農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶、個體經(jīng)營者、產(chǎn)業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進(jìn)行重點教育，著力培育新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。從現(xiàn)狀來看，貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)在很大程度上要依靠下一代，因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務(wù)教育事業(yè)，使貧困山區(qū)的孩子上得起學(xué)，都能受到最基本的文化教育。
    (四)抓發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)新農(nóng)村最本質(zhì)、最中心的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切，因此必須采取超常手段，強化過硬措施，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，探索建立貧困山區(qū)農(nóng)民增收的長效機制。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使山區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度。當(dāng)前，農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城務(wù)工，仍然是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動，促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè)，對有條件的貧困山區(qū)農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和工資水平。
    (五)抓基礎(chǔ)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進(jìn)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。改善山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，要堅持有所為有所不為的原則，進(jìn)行分類建設(shè)。一是國家要結(jié)合貧困山區(qū)財力困難的實際，改革農(nóng)民投工投勞辦法，加大國家對貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點;要讓貧困山區(qū)的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來水;要積極推廣沼氣能源建設(shè)，帶動改圈、改廁、改廚，改善貧困山區(qū)農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境;要加強衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，切實推進(jìn)新型合作醫(yī)療制度，解決看病難，看病貴的問題。二是對部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農(nóng)民，要痛下決心，加大力度，一次投入，通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境。
    鎮(zhèn)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇十九
    xxxx年，我鄉(xiāng)將緊緊圍繞全市提出的打造“山區(qū)的前鋒，沿海的后衛(wèi)”的定位，持續(xù)推進(jìn)“狠心造環(huán)境，推進(jìn)新跨越”工作主題，盯緊建設(shè)“有機茶之鄉(xiāng)、休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)”目標(biāo)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以深化改革為重點，以依法治鄉(xiāng)為保障，圍繞“一心”、“二帶”、“三區(qū)”、“四點”工作主軸，進(jìn)一步解放思想、搶抓機遇、敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實干，確保完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)，早日建成“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”有機統(tǒng)一的美麗幸福新xx。
    （一）加快集鎮(zhèn)開發(fā)工作。比照集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，堅持高起點、突特色，科學(xué)實用理念，加快制定切合本鄉(xiāng)實際的分類詳規(guī)。爭取在xxxx年底前，打通集鎮(zhèn)道路交通擁堵瓶頸，完成集鎮(zhèn)公廁、公園停車場建設(shè)、集鎮(zhèn)飲水工程改造、集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程，使集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善；實施官西村舊房整治工程，改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌。
    （二）加快官東新農(nóng)村建設(shè)。在原來規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對官東新村進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，由鄉(xiāng)政府牽頭，官東村負(fù)責(zé)實施，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分片開發(fā)的原則引導(dǎo)群眾在規(guī)劃范圍內(nèi)有序自建，形成相對規(guī)模的新村，提高新型城鎮(zhèn)化水平。
    （三）推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以xx村為重點，積極推動“全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)‘千村整治’村莊”項目的順利實施，圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮xx村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，力爭把xx村建設(shè)成為xx鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的典范和全鄉(xiāng)黨建工作的一個示范品牌；同時做好官西舊村整治工作，結(jié)合旅游開發(fā)建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村。完善集鎮(zhèn)保潔市場化運作機制，加強村莊環(huán)境綜合整治、村主干道及村民房前屋后的衛(wèi)生整治和綠化；完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔清運管理機制，加強村莊及公路沿線環(huán)境管理，完善“戶組清掃、村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)處理”長效措施的落實。
    以建設(shè)生態(tài)xx為主題，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以茶葉、水果為重點，突出毛竹和綠化苗木，培植特色亮點，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，最終形成兩條示范帶。
    （一）發(fā)展北部村落以毛竹、花卉為主的.產(chǎn)業(yè)帶。在北部村落建立毛竹林高產(chǎn)示范片，推廣噴灌、深翻施肥、科學(xué)留竹等管理技術(shù)。積極引進(jìn)帶動能力強、輻射面廣、有地方特色的筍竹產(chǎn)品加工企業(yè)。通過這些企業(yè)的輻射、拉動作用，不斷提升竹產(chǎn)品效益，增加竹農(nóng)收入，壯大毛竹產(chǎn)業(yè)。同時，鼓勵和扶持社會開辦各類花卉研究機構(gòu)，開展適合地方發(fā)展的花卉新、優(yōu)品種的研究與推廣，引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)市場競爭力強的特色優(yōu)勢品種，提升xx花卉苗木的競爭能力。
    （二）發(fā)展南部村落以茶葉、水果為主的產(chǎn)業(yè)帶。結(jié)合我鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的定位及我鄉(xiāng)實際情況，加大xx東方美人茶、有機茶生產(chǎn)示范基地的建設(shè)和宣傳力度，推廣種植生態(tài)有機茶；同時，積極引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)鐵觀音老茶園生態(tài)有機升級改造，加大茶葉品種更新力度。鼓勵發(fā)展柚子、百香果等新興水果產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托x農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園注冊的農(nóng)產(chǎn)品“水美人”商標(biāo)，對我鄉(xiāng)柚子、百香果等主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝設(shè)計并投入使用。繼續(xù)組織境內(nèi)茶企、茶農(nóng)、竹農(nóng)參加省、市舉辦的茶王、竹王等各類賽事，提高我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品知名度。大力推廣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社模式，適時成立水果、養(yǎng)羊等專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)競爭力。鼓勵以家庭農(nóng)場方式發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，以官西、官東兩個村為試點，引導(dǎo)村民整合現(xiàn)有土地資源，或通過土地流轉(zhuǎn)方式，大力發(fā)展家庭農(nóng)場，并將家庭農(nóng)場與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有機統(tǒng)一，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品，積極申報無公害產(chǎn)品認(rèn)證和綠色食品認(rèn)證，強化品牌意識，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品市場營銷渠道。
    在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我鄉(xiāng)將按照旅游規(guī)劃設(shè)計，完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞三個“生態(tài)旅游區(qū)”大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。
    （一）官西“星湖天境”生態(tài)景觀游覽度假區(qū)。借助官西排坑避暑氣候優(yōu)勢，依托山、水、茶旅游資源，打造浪漫紫薇茶園，重點開發(fā)避暑度假旅游產(chǎn)品和茶園觀光體驗項目，將該景區(qū)建設(shè)成為集避暑度假、生態(tài)觀光、農(nóng)業(yè)休閑等功能于一體的生態(tài)避暑度假旅游區(qū)和xx旅游的核心旅游區(qū)。爭取于xxxx年完成官西村主干道改造工程，為旅游項目開發(fā)解決交通瓶頸問題。推進(jìn)鏡華堂修繕項目爭取工作，力爭全面修復(fù)，增加旅游歷史文化資源，提升xx旅游文化品位。
    （二）桂東村福坪“翡翠谷世外桃源”生態(tài)旅游區(qū)。借助桂東村“漳平十佳最美麗的村莊”、“漳平首批傳統(tǒng)村落”、“閩西的香格里拉”的知名度，以優(yōu)美的鄉(xiāng)村生態(tài)景觀為背景，以保持鄉(xiāng)村原生態(tài)風(fēng)貌為原則，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村環(huán)境，豐富旅游功能，依托森林、古棧道、古民居、梯田等資源，將山村建設(shè)成為集生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村度假、農(nóng)事體驗、森林康體等功能于一體的綜合性鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)。爭取在xxxx年完成“翡翠谷世外桃源”生態(tài)旅游項目報批工作，以及項目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。鼓勵村民開辦農(nóng)家樂，方便游客吃、住、娛、購，增加村民收入，推動鄉(xiāng)村游發(fā)展。
    （三）苦筍林尖觀光休閑旅游區(qū)。漳平最高山峰—苦筍林尖地處我鄉(xiāng)豪山村，海拔xxxx.x米，深受戶外運動者的喜愛。xxxx年，要在已完成簡易登山道路、沿途休憩構(gòu)筑、登山入口景觀建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建設(shè)竹林石壁瀑布周邊景觀，推出農(nóng)家樂方便游客，打造“高山奇石瀑布、竹海梯田花木”鄉(xiāng)村原生態(tài)旅游亮點。
    （一）持續(xù)抓好以“飛地”工業(yè)為切入點，助推經(jīng)濟實力壯大。進(jìn)一步推進(jìn)新綸紡織二期等相關(guān)項目開工建設(shè)，促進(jìn)并協(xié)助其前期各項報批工作，力爭建成投產(chǎn)，建成x市最大的年產(chǎn)xx萬紗錠的生產(chǎn)規(guī)模。積極促成匯港機械上游鑄造項目，以便融資擴大生產(chǎn)規(guī)模，確保上半年開工建設(shè)；主動對接我市“特鋼之城、紡織之城、建材之城、能源之城”的“四城”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，進(jìn)一步籌劃工業(yè)項目，積極策劃和儲備項目，加強與沿?？蜕虒樱ゾo洽談落實一批新的優(yōu)質(zhì)項目入駐園區(qū)；積極策劃生成帶有全局性、拉動力強的重大項目；積極參與各種招商活動，充分利用好各種大型招商平臺，努力實現(xiàn)新增“飛地工業(yè)”項目x個、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家的目標(biāo)。同時，加強稅源培育和重點稅源分析，及時掌握收入信息，主動牽頭跟蹤、協(xié)調(diào)企業(yè)，加強部門聯(lián)系，強化飛地工業(yè)項目和境內(nèi)落地項目的稅源征管和財稅入庫，確保應(yīng)收盡收，不斷增加財政收入。
    （二）抓好以民生、民情工作為切入點，助推平安和諧xx創(chuàng)建。
    1.積極向上爭取項目資金。重點做好耕地保護(hù)工作，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，健全農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展；推進(jìn)xx街道經(jīng)和坑與xxx國道連接道路改造項目；做好xx鄉(xiāng)至百花洋xx公里改擴建前期工作；繼續(xù)做好土地增減掛鉤項目，增強土地可持續(xù)利用效率；把貧困村作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持攻堅，扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。全力推進(jìn)中央財政補助水土流失治理工程、集鎮(zhèn)人飲工程、農(nóng)村水利水毀修復(fù)工程、敬老院、造福工程及危房改造、邊貿(mào)市場、漳永高速公路等民生項目建設(shè)。
    2.繼續(xù)做好其他工作。不斷做好臺創(chuàng)園核心區(qū)服務(wù)臺商等各項工作；推廣“五新技術(shù)”，推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新；繼續(xù)做好農(nóng)村低保、五保、新農(nóng)合、新農(nóng)保及三農(nóng)綜合保險等社會保障工作；及時落實“河長制”各項工作任務(wù)，重點對作坊式制造土紙和養(yǎng)殖業(yè)污染進(jìn)行整治，加強巡查，實行責(zé)任考核制度；加強春、秋季重大動物疫病防控，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔力度，保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；強化供電保障，重視鄉(xiāng)村路燈建設(shè)及監(jiān)管，確保群眾正常生產(chǎn)生活；做好自然災(zāi)害救助工作；進(jìn)一步加強全民國防教育，做好人民武裝和國防動員工作，增強全民國防意識，保質(zhì)保量完成年度征兵任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)工會、共青團和婦聯(lián)工作，保障干部職工利益、關(guān)愛青少年成長，維護(hù)婦女合法權(quán)益。
    （三）以科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展為切入點，助推社會各項事業(yè)發(fā)展。
    1.堅持教育優(yōu)先，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。關(guān)心關(guān)注支持教育事業(yè)發(fā)展，完善校園基礎(chǔ)設(shè)施，重視校園安保工程，加強村級師資隊伍與教學(xué)硬件建設(shè)，不斷提升整體辦學(xué)水平，提高全鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)扎實開展“關(guān)注留守兒童，共建和諧校園”這一特色學(xué)校創(chuàng)建活動；成立xx鄉(xiāng)捐資助學(xué)興教協(xié)會，籌建教育基金會，利用社會資金獎學(xué)獎教，帶動全鄉(xiāng)教育質(zhì)量有質(zhì)的提升。
    2.加快文化事業(yè)改革，推動農(nóng)村文化繁榮發(fā)展。加大對文體設(shè)施的配備力度，豐富農(nóng)村文化及農(nóng)民生活；舉辦“xx風(fēng)貌攝影展”，扶持傳承傳統(tǒng)文化；成立機構(gòu)，積極拓寬融資渠道，力爭做好對鏡華堂的修復(fù)保護(hù)工作。
    3.著力提升計生衛(wèi)生管理水平，確保人口與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。從抓計生隊伍建設(shè)、節(jié)育措施落實、流動人口管理、社會撫養(yǎng)費征收和計生政策優(yōu)惠政策落實入手，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為動力，認(rèn)真排查解決計生盲點和難點，掌握計生工作主動性，加快計生科學(xué)規(guī)范化管理進(jìn)程；進(jìn)一步完善重大疾病防控體系，強化衛(wèi)生監(jiān)督，提升重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力，保障人民群眾生命安全。
    4.深化社會治理工作，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。著力創(chuàng)新社會管理，健全信訪、司法工作機制。結(jié)合市里開展的民情工作機制，做好民情收集工作，切實解決群眾面臨的困難、問題。繼續(xù)做好高速公路建設(shè)征地拆遷、糾紛調(diào)解等服務(wù)工作，維護(hù)社會安定穩(wěn)定；做好社區(qū)矯正、人民調(diào)解、兩勞幫教和法律服務(wù)等司法行政工作；扎實推進(jìn)“平安xx”建設(shè)，繼續(xù)開展“平安和諧村居”工作，進(jìn)一步完善社會管理機制，暢通信訪申訴渠道，加強信訪工作力度，努力排查和化解社會矛盾糾紛，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，消除隱患，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的社會和諧穩(wěn)定；嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，加強農(nóng)村社會管理，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。
    5.加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。持續(xù)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持之以恒地抓好道路交通安全綜合整治、非煤礦山、水電、?；刃袠I(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。全面加強應(yīng)急管理，健全應(yīng)急處理機制，完善防災(zāi)減災(zāi)體系，積極預(yù)防、妥善處置各類自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件。
    6.抓好農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。做好農(nóng)村富余勞動力就業(yè)工作，吸引和鼓勵高校畢業(yè)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極培養(yǎng)和發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，每年組織一至兩次“xx在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人士座談會”，及時了解企業(yè)家特別是本鄉(xiāng)在外創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家對發(fā)展地方經(jīng)濟的興趣和投資意向，充分利用xx外出從商人員、分布各地的商會人士和各級各部門的人脈資源，及早謀劃地方經(jīng)濟的發(fā)展方向，帶動農(nóng)村繁榮發(fā)展；通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
    （四）抓好以自身建設(shè)為切入點，助推服務(wù)型政府的建設(shè)。
    1.強化干部管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強機關(guān)、事業(yè)單位工作人考核和懲戒管理的通知》要求，細(xì)化考核方案，強化考核結(jié)果的運用，落實獎懲機制，以調(diào)動干部積極性，凝聚發(fā)展正能量，形成“鼓勵先進(jìn)、帶動后進(jìn)”，全鄉(xiāng)上下一盤棋，凝心聚力謀發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)促跨越的良好工作氛圍。進(jìn)一步完善村級兩委干部激勵機制，加強績效考核和懲戒管理。
    2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，完善政府機關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，嚴(yán)格政府采購，堅決抵制“四風(fēng)”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，提高財政資金監(jiān)管水平，集中財力保發(fā)展、保民生；持續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動，抓好整改落實和專項整治工作，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作思路，提升主動為民服務(wù)意識，提高行政效能和辦事效率；提升工作執(zhí)行力，細(xì)化工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)和項目工作任務(wù)，落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲，逐項推進(jìn)，督查落實。
    3.嚴(yán)格依法行政。堅持用制度管權(quán)管事管人，確保權(quán)力公開透明、規(guī)范運行，促進(jìn)社會公平正義。扎實開展“六五”普法，提高便民服務(wù)質(zhì)量，加大政務(wù)公開和村務(wù)公開力度。主動接受人民監(jiān)督，推行政府“權(quán)力清單制度”，強化鄉(xiāng)村兩級財務(wù)管理，加強民生領(lǐng)域資金監(jiān)管，對重點工程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。
    4、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”要求，黨委切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實把反腐倡廉建設(shè)擺上議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。鄉(xiāng)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，站準(zhǔn)職能定位，轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、強自身，突出主責(zé)主業(yè)，強化教育、監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，努力創(chuàng)建廉政工作品牌，推動“站位對標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動深入開展。
    鎮(zhèn)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇二十
    內(nèi)容摘要：周店村位于311國道兩旁，是五女店鎮(zhèn)離許昌市區(qū)最近的一個村，交通便利，是發(fā)展該村經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生的有利條件。隨著周店村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施逐步的改善，農(nóng)民生活水平不斷提高，生活環(huán)境不斷優(yōu)化，計劃生育工作也穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。村兩委干部和無職黨員利用遠(yuǎn)程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策，傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，使群眾從中受益匪淺;以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會和諧,帶領(lǐng)全村群眾為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。該村逐步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)品牌效應(yīng);加強種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，以市場為導(dǎo)向，選好項目，搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。進(jìn)一步改善村里的交通狀況;加強精神文明建設(shè)，加快農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展;加強村級自治組織建設(shè)，明確目標(biāo)，端正態(tài)度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的思想認(rèn)識。增強班子的凝聚力和向心力;推進(jìn)信息化，培育新型農(nóng)民，使周店村早日成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。
    關(guān)鍵字：新農(nóng)村經(jīng)濟教育社會保障信息。
    正文：
    我叫劉桂香，是許昌市第一批大學(xué)生村官，現(xiàn)任五女店鎮(zhèn)周店村村主任助理。于20xx年10月20日入村工作，入村后通過走訪群眾，和向工作區(qū)的老同志了解等方式了解村情民意，現(xiàn)將對本村調(diào)查情況報告如下：
    一、周店村的基本情況。
    周店村坐落在五女店鎮(zhèn)的西部，東鄰苗店區(qū)，西鄰鄧莊鄉(xiāng)，南鄰柏茗村，是五女店鎮(zhèn)最西邊的一個村，也是五女店鎮(zhèn)離許昌市最近的一個村。該行政村坐落在311國道兩旁，下轄周店、火劉、公平寨三個自然村，其中周店村位于311國道的南邊，火劉、公平寨位于311國道的北邊，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。周店村有3343口人，796戶，11個村民小組，70名黨員。共有耕地3523.92畝，平均每人1.1畝耕地。該村耕地土質(zhì)主要是黃土，有部分地塊屬于黏土土壤，黃土土壤排水量好，透氣好，適用農(nóng)作物廣泛，灌溉方式是用電灌溉，人均年收入3800元左右。該村的主要干道正在鋪建，將鋪為水泥路，徹底改變村里泥濘的道路問題，改善村里的交通狀況。景觀路兩邊建有紫薇園林、綠原園林等幾家園林，切實美化了311國道路段。
    二、經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。
    近幾年來，該村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的新態(tài)勢。
    該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè)，主要種植小麥、玉米和大豆等農(nóng)作物。除此之外還有幾戶農(nóng)民種植果樹，主要種植有桃樹，葡萄樹等，經(jīng)濟效益比較好。該村勞動力農(nóng)閑時主要以外出務(wù)工為主，外出務(wù)工比例占全村人口的1/8。隨著經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢的不斷挖掘，周店村的養(yǎng)殖初具規(guī)模。目前該村大型養(yǎng)雞專業(yè)戶1戶，大約養(yǎng)有五、六千只雞。大型養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶，每戶大概有四百多頭豬，其中養(yǎng)殖能手周廣偉又投資100多萬元籌建新的養(yǎng)豬場，進(jìn)一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。飼養(yǎng)的豬、雞主要銷往附近村莊和許昌市各縣(市、區(qū))。周店村第三產(chǎn)業(yè)以經(jīng)營銷售為主，在311國道兩旁比較大型的超市就有幾家，如好鄰居連鎖超市、俊超超市等，主要銷售日常生活用品、化肥、農(nóng)藥等生活資料和生產(chǎn)資料。銷售對象是本村和附近村民。除此，該村還有凌云禽畜飼養(yǎng)站和獸醫(yī)醫(yī)院等。
    1、經(jīng)濟快速穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。由于該村位臨311國道，311國道兩旁有比較大型的超市、飯店和修理鋪等一應(yīng)俱全，促進(jìn)了該村經(jīng)濟發(fā)展。該村多數(shù)農(nóng)民增收以經(jīng)營銷、種養(yǎng)和外出務(wù)工為主要收入來源。但目前還存在一些問題，有的想辦企業(yè)沒有資金，搞養(yǎng)殖沒資金，搞科學(xué)種田沒有技術(shù)帶頭人等問題。
    2、社會保障制度逐步完善，農(nóng)民生活質(zhì)量逐步提高。該村目前己推行了新型合作醫(yī)療制度，實現(xiàn)大病救助，全村717戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療，參合率達(dá)90%。我村五保、低保戶50多戶，80多人，在村兩委的幫助下，全部納入社會救助范圍。五保戶每年生活補助900元錢，低保戶每月生活補助50元，按季度足額發(fā)放到困難人員手中，使他們的生活得到了有效保障。全面落實農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度，農(nóng)村獨生子女全部實行獎勵制度。堅持以人為本，加快教育發(fā)展，添置中小學(xué)校的教育設(shè)施，使村里適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了100%，貧困家庭學(xué)生“兩負(fù)一補”面達(dá)到100%。讓村民用上了有線電視和寬帶，使群眾足不出戶就能了解國家大事和致富信息、學(xué)習(xí)知識。
    3、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在政府的大力支持下，今年由上級撥款和村民捐款共68萬元，用于該村主干道的鋪建，至12月底完工，將全部鋪成水泥路。該路的竣工，將徹底改變村里泥濘的道路問題，改善村里的交通狀況。近年來由于農(nóng)民的生活富裕了，周店村有近1/10的村民蓋起了兩層小樓，功能齊全，方便實用。其他的村民也都是寬敞的平房或磚瓦房。村里的房屋整體規(guī)劃整齊、美觀，村容村貌大為改觀。
    4、計劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。該村總?cè)丝?343人，其中已婚育齡婦女501人，長期外出已婚育齡婦女35人。隨著農(nóng)民計生意識的不斷增強，村民們生兒養(yǎng)老、傳宗接代的傳統(tǒng)觀念有所淡化。在家的已婚育齡婦女能按時康檢，準(zhǔn)時參加孕檢，外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍有個別村民違反計劃生育生育二胎的。
    5、村兩委班子建設(shè)。該村進(jìn)一步增強村兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實、鞏固基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高村兩委班子駕馭市場經(jīng)濟的能力，適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要，更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同致富，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。但對新農(nóng)村建設(shè)，個別干部的思想認(rèn)識不到位。少數(shù)干部片面認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是美好的遠(yuǎn)景，也有的認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)只是修修路，美化美化環(huán)境，思想重視程度不夠。
    1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，實行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。在目前狀況下，該村經(jīng)濟發(fā)展的主要工作應(yīng)該放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，因此必須充分利用土地資源，借助現(xiàn)有的水利配套設(shè)施，大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物。因為我村秋季主要種植玉米、大豆等經(jīng)濟作物，沒有種過蔬菜、水果，所以要大力發(fā)展蔬菜種植和西瓜等經(jīng)濟作物的種植，不會發(fā)生因重茬而使所種的作物生病，而便于管理。推動糧經(jīng)比例的縮小，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前農(nóng)產(chǎn)品存在生產(chǎn)的產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌，只是追求面積和數(shù)量，出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的不良現(xiàn)象，應(yīng)進(jìn)一步注重產(chǎn)品質(zhì)量的提高，樹立品牌意識，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，把“品牌”作建為設(shè)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點，實現(xiàn)品牌效應(yīng)。
    2、重視發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)重點支持養(yǎng)殖業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的養(yǎng)殖項目，以增加人均收入為中心。目前我村農(nóng)戶主要以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主，所以就要依靠科技進(jìn)步，著力優(yōu)化品種，提高質(zhì)量，增加效益，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以市場為導(dǎo)向，選好項目，搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。針對好的致富項目，應(yīng)加以鼓勵并給予支持，在養(yǎng)殖上要及時進(jìn)行畜種改良，定期聘請專家給養(yǎng)殖戶上課，引獸醫(yī)進(jìn)村現(xiàn)場指導(dǎo)。鼓勵農(nóng)民參加農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險，使農(nóng)民及時獲得相對充足的再生產(chǎn)啟動資金，實現(xiàn)對農(nóng)村生產(chǎn)的充分保護(hù)。通過必要的補償，農(nóng)民獲得新的啟動資金，可以防范養(yǎng)殖生產(chǎn)中斷的風(fēng)險。在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項目的農(nóng)戶加以支持，使農(nóng)民更快富起來。像我們村的周廣偉辦的養(yǎng)豬場已有比較大的規(guī)模，已經(jīng)在本地打響了自己的品牌，應(yīng)該注冊商標(biāo)來保護(hù)自己的品牌，保護(hù)自己的無形資產(chǎn)。
    3、進(jìn)一步改善村里的交通狀況。該村中學(xué)和小學(xué)中間的路是幾年前修的柏油路，這段路是通往柏茗村和坡盧村的必經(jīng)之路。周店村的這段路經(jīng)過幾年的碾壓，現(xiàn)在是一遇到雨天，個別地方就泥濘不堪，坑坑洼洼的，遇到好天氣，騎自行車是一上一下，過個三輪車卻是塵土飛揚，讓人睜不開眼睛。這段路給本村村民和其他村的村民的出行帶來了很大不便，村民深受其苦，該路成為影響村容村貌的主要因素之一。該村村民強烈反應(yīng)，要求修建該路，盡快修建該路段。
    4、加強精神文明建設(shè)，開展農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)。進(jìn)一步搞好村民文化生活建設(shè)，在物質(zhì)生活相對充裕的今天，人們開始注重對精神生活的追求。建設(shè)具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強烈需求，有了文化大院，村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了，會極大地豐富村民的精神生活。也會使村干部、群眾關(guān)系和諧，家庭和睦，婆媳關(guān)系融洽，鄰里關(guān)系親如一家。在醫(yī)療方面，努力作到明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)到100%，解決農(nóng)民看病難的問題。積極推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險制度?，F(xiàn)在我村還沒有用上安全的自來水。我們下一步是讓村民用上安全放心的飲用水。我村有小學(xué)和初中兩個校園，為本村解決了上學(xué)難的問題。我們要加大對學(xué)?！捌站拧惫ぷ鞯耐度?，進(jìn)一少鞏固“普九”成果，改善學(xué)校環(huán)境，使學(xué)生在校期間有一個歡樂祥和的和諧社會環(huán)境。百年大計，教育為本，我們要繼續(xù)努力，做到讓村里的孩子特別是留守兒童“進(jìn)得來”、“留得住”、“學(xué)得好”。計劃生育工作，我們必須進(jìn)一步切實加強法制宣傳教育，提高公民在婚育方面的法制觀念，做到學(xué)法、懂法、守法。該村開通了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，可以讓村民學(xué)習(xí)一些科技知識，這樣以來，既加強了村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，也進(jìn)一步凈化社會風(fēng)氣。進(jìn)一步開展遠(yuǎn)程教育工作。充分利用遠(yuǎn)程教育平臺，科學(xué)引導(dǎo)廣大群眾學(xué)習(xí)種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機具維護(hù)保養(yǎng)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、高效經(jīng)濟作物發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的科普知識;有關(guān)專業(yè)技術(shù)信息方面的電焊、美容美發(fā)、家電維修等技術(shù)知識，使村民受益匪淺。同時也需進(jìn)一步增強農(nóng)民的集體意識，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福，民族繁榮與社會進(jìn)步，盡早實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村。
    鎮(zhèn)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇二十一
    用三至六個月的時間深入x村進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究，幫助x村理清發(fā)展思路。充分了解村情民意，幫助村黨組織做好宣傳發(fā)動工作，引導(dǎo)基層干部和農(nóng)民克服“等、靠、要”思想和模糊認(rèn)識，主動投入到新農(nóng)村建設(shè)中。引導(dǎo)該村分析自身存在的優(yōu)勢，充分挖掘本村資源、產(chǎn)業(yè)、勞動力等方面的潛力，選準(zhǔn)適合本村村情的發(fā)展路子，制定切合實際的發(fā)展目標(biāo)。
    用二至三年的時間幫助x村引進(jìn)項目、發(fā)展經(jīng)濟、加強基礎(chǔ)建設(shè)、改善村容村貌、提高村民文化技術(shù)素質(zhì)，增強村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，幫助其加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，使其早日成為示范村。
    1、引進(jìn)項目發(fā)展經(jīng)濟。要依靠農(nóng)民的主體作用，依托該村現(xiàn)有的面粉廠等原有項目進(jìn)行配套項目拉動，充分發(fā)揮企業(yè)的信息優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，幫助該村多渠道籌措資金，引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才、引進(jìn)項目，動員頭腦靈活的黨員或村民帶頭致富，根據(jù)市場行情指導(dǎo)該村發(fā)展適銷對路的特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等，拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道，多途徑增加農(nóng)民收入。頭一年要先發(fā)展投資小、收益快的項目，讓農(nóng)民盡快嘗到甜頭。然后再本著長遠(yuǎn)發(fā)展的'原則確定出適合本村經(jīng)濟發(fā)展的支柱項目，下大力氣促進(jìn)其穩(wěn)固發(fā)展，并使其成為帶動其它產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的龍頭項目。要堅決杜絕盲目投資，幫助指導(dǎo)該村把有限的資金花到刀刃上，爭取投資一個收益一個。要指導(dǎo)該村把引進(jìn)項目與保護(hù)環(huán)境結(jié)合起來，堅決杜絕污染項目。
    2、幫助鄧?yán)畲甯纳拼迦荽迕?。要結(jié)合當(dāng)?shù)亍皒x”發(fā)展規(guī)劃，摸清該村基本情況，從有利于生產(chǎn)生活和經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，指導(dǎo)該村搞好村莊建設(shè)規(guī)劃。統(tǒng)籌安排村民的住宅、道路、供水、供電、垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖等生活基礎(chǔ)設(shè)施，本著節(jié)省投資、方便村民的原則適當(dāng)開展舊村改造工作，清除村內(nèi)的亂搭亂建和廢棄房舍，指導(dǎo)村民硬化、綠化、美化村莊環(huán)境，自發(fā)開展村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，改善村容村貌，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
    3、幫助該村提高農(nóng)民素質(zhì)。歸根結(jié)底，農(nóng)民群眾才是新農(nóng)村建設(shè)的主體，因此，幫助農(nóng)民提高科學(xué)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)才是幫扶工作的重點。駐村干部將幫助該村完善文化站、圖書室、電腦室等基礎(chǔ)設(shè)施，幫助村民學(xué)習(xí)文化知識、了解科技信息。并在調(diào)查摸底、充分征求群眾意愿的基礎(chǔ)上，幫助村民聘請教師，深入農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技、手工制做、機械修理、勞務(wù)服務(wù)、電腦知識等方面的技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)村富余勞動力聯(lián)系外出務(wù)工渠道，使在家的農(nóng)民依靠科技知識提高農(nóng)業(yè)效益，外出的農(nóng)民依靠勞動技能拓寬就業(yè)途徑。
    4、幫助該村完善基層組織建設(shè)。要在新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，監(jiān)督指導(dǎo)該村完善村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開制度，切實加強村級班子建設(shè)、農(nóng)村干部隊伍建設(shè)、農(nóng)村黨支部制度建設(shè)、村級組織配套建設(shè)和農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，建立健全村級組織建設(shè)常抓不懈的工作機制和黨員受教育，永葆先進(jìn)性的長效機制，不斷增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。