縣編辦四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治方案(優(yōu)質(zhì)20篇)

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    方案的執(zhí)行和實(shí)施過程需要有明確的目標(biāo)和計(jì)劃。方案的執(zhí)行需要明確責(zé)任和具體細(xì)節(jié)。方案的實(shí)施需要有效的溝通和協(xié)調(diào),下面是一些在方案實(shí)施中常見的溝通問題和解決方法。
    縣編辦四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治方案篇一
    解決“四風(fēng)”突出問題,是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)?;顒?dòng)開展以來,全市各級各部門從嚴(yán)從實(shí)要求,邊查邊改,立查立改,“四風(fēng)”問題得到了有效遏制,黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。在查擺問題、開展批評的關(guān)鍵環(huán)節(jié),全市各級各部門還要一鼓作氣,堅(jiān)持主題不變、鏡頭不換,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,緊緊扭住“四風(fēng)”問題不放松,對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。
    在學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié),全市廣大黨員干部聚焦“四風(fēng)”,深入自我剖析,認(rèn)真對照自查,作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。但在個(gè)別地方和單位仍然存在一些苗頭性、傾向性問題:有的黨員干部調(diào)查研究不深不透、流于形式,習(xí)慣說官話、套話、應(yīng)景的話;有的服務(wù)意識差、衙門作風(fēng)重,服務(wù)態(tài)度“冷橫硬”;有的滋生了自滿情緒,產(chǎn)生了歇歇腳、喘口氣的思想;有的還存在貪圖享樂,講排場、比闊氣的不良作風(fēng)……這些問題雖然只是出現(xiàn)在部分地方、單位和少數(shù)干部身上,但其造成的不良影響卻是顯而易見,不容忽視的。
    對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害,不能“走神”,不能“散光”,是中央對解決“四風(fēng)”問題提出的明確要求。在查擺問題、開展批評關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊緊扭住“四風(fēng)”不放松,要有直面問題、揭短亮丑的勇氣,廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于動(dòng)真碰硬、觸及靈魂;緊緊扭住“四風(fēng)”不放松,要對準(zhǔn)焦距、抓住要害、樹好靶子,找準(zhǔn)本單位和個(gè)人身上存在的“四風(fēng)”頑疾,查出什么問題就整改什么問題,什么問題嚴(yán)重就整改什么問題;緊緊扭住“四風(fēng)”不放松,要注意區(qū)別情況、對號入座,對癥下藥、積極整改,充分發(fā)揚(yáng)我們黨理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效贏得廣大人民群眾的信任和支持。
    縣編辦四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治方案篇二
    通過專項(xiàng)整治工作,創(chuàng)建完善的工作制度、創(chuàng)新管用的管理制度、創(chuàng)立長效的工作機(jī)制,使我辦黨員干部思想進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
    按照省委、市委和縣委的要求,結(jié)合我辦實(shí)際情況,認(rèn)真制定開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作方案。各專項(xiàng)整治工作責(zé)任人要認(rèn)真按照分解的專項(xiàng)整治任務(wù),逐項(xiàng)對照中央、省委、市委和縣委的部署要求,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、責(zé)任主體、推進(jìn)措施、監(jiān)督手段、問責(zé)辦法、完成時(shí)限和評估辦法,制定好整治工作實(shí)施方案。
    對照專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,積極開展自查自糾,主動(dòng)出擊,開門納諫,不袒護(hù)、不回避、不將就,查準(zhǔn)、查實(shí)確實(shí)存在的“四風(fēng)”突出問題,不等不拖,立說立行,立行立改,立改立成,力求專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。整治工作要按照要求,集中時(shí)間、集中力量、集中目標(biāo)落實(shí)好專項(xiàng)整治的工作任務(wù),把突出問題整治的內(nèi)容、措施、時(shí)限和進(jìn)展情況建立“臺(tái)帳”制度,實(shí)行“掛號督辦”,并逐一落實(shí)銷號,扎實(shí)解決存在的“四風(fēng)”突出問題。
    編辦教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的督促檢查,掌握工作進(jìn)度,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,查漏補(bǔ)缺。對整治不到位、成效不明顯的,要責(zé)令“返工”整改,對整治工作中發(fā)現(xiàn)的重大、典型違法違紀(jì)問題,及時(shí)上報(bào)上級相關(guān)部門查處。采取自查、民意測評等評估方式,及時(shí)掌握教育實(shí)踐活動(dòng)取得的效果。
    對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面“回頭看”,并形成專項(xiàng)整治工作總結(jié),編辦教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對開展整治工作情況進(jìn)行民意調(diào)查和總體評估,群眾對整治工作滿意度不高、評估不合格的繼續(xù)抓好整改落實(shí)工作??偨Y(jié)評估合格后,才能召開教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。編辦教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)專項(xiàng)整治工作,研究落實(shí)專項(xiàng)整治成果的運(yùn)用和建立長效機(jī)制。
    “貪圖安逸,不思進(jìn)取,慵懶散拖,遲到早退”問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。此項(xiàng)任務(wù)由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)責(zé)任股室負(fù)責(zé)實(shí)施,具體工作任務(wù)及責(zé)任分工如下:
    扎實(shí)開展機(jī)關(guān)干部。
    “庸懶散”專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲整治自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為,堅(jiān)決杜絕上班時(shí)間上網(wǎng)炒股、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象。通過自查自糾、開展明察暗訪、建立個(gè)人上下班時(shí)間互聯(lián)網(wǎng)簽到制度、請假書面報(bào)告制度等,確保整改行動(dòng)順利實(shí)施。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任人:;完成時(shí)限:
    7
    月
    為保持工作延續(xù)性,專項(xiàng)整治工作從。
    8
    9
    月底前開展。專項(xiàng)整治工作主要分四個(gè)階段進(jìn)行。
    1
    8
    月
    22。
    2
    8
    月
    25。
    日前,以編辦教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名義,召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議。
    并上報(bào)縣教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
    “掛號督辦”,并逐一落實(shí)銷號,等措施進(jìn)行督查。
    組織各責(zé)任科室對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行。
    “回頭看”,對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),對專項(xiàng)整治效果不明顯、群眾不滿意的進(jìn)行“補(bǔ)課”、“返工”。
    1
    召開編辦整改落實(shí)專題會(huì)議,對專項(xiàng)整治等工作進(jìn)行初步總結(jié),研究進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的制度性規(guī)定。
    2
    專題會(huì)議后,就編辦專項(xiàng)整治等整改落實(shí)情況,進(jìn)行專題通報(bào)。
    3
    對專項(xiàng)整治等工作進(jìn)行階段性總結(jié),報(bào)請縣委第四督導(dǎo)組審核后,報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策,是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重大舉措。要按照縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于專項(xiàng)整治工作的要求,成立專項(xiàng)整治工作相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任,編辦黨組主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,抓緊抓好抓實(shí)專項(xiàng)整治工作的推動(dòng)和突出問題的解決。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督查督辦,及時(shí)掌握調(diào)度專項(xiàng)整治工作,責(zé)任負(fù)責(zé)人配合上級部門、督導(dǎo)組的整治工作進(jìn)度,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、不走樣、不變形,堅(jiān)持將專項(xiàng)整治工作貫穿主題教育活動(dòng)始終,確保群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。高度重視專項(xiàng)整治工作,認(rèn)真研究專項(xiàng)整治工作方案,結(jié)合本單位工作實(shí)際,從群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)心、最關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題入手,著力抓好整治工作,力求取得顯著成效。專項(xiàng)整治工作責(zé)任人要認(rèn)真做好整治任務(wù)的責(zé)任分解和工作措施,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、配合聯(lián)動(dòng),根據(jù)專項(xiàng)整治工作時(shí)段的安排,切實(shí)完成好整治工作任務(wù)。抓好專項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí)。
    “四風(fēng)”突出問題,要從群眾反映最迫切、最急需、最強(qiáng)烈、最反感的問題抓起,逐項(xiàng)作好登記“掛號”。對自查排查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真進(jìn)行研究分析,找出原因,提出對策,制定出整改計(jì)劃,明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限及評估辦法。將整改工作方案和評估辦法采取多種形式向社會(huì)公開,接受群眾監(jiān)督,取信于民,不斷提高群眾滿意度。
    要將評估的運(yùn)用作為專項(xiàng)整治工作的重要手段和辦法,建立健全專項(xiàng)整治工作考核評估實(shí)施辦法。各股室要多溝通、多協(xié)商、多交流,做到既各司其職,又密切配合、通力合作,堅(jiān)決杜絕工作中的空擋、縫隙。責(zé)任股室要加強(qiáng)督查,及時(shí)調(diào)度,確保整治方案準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
    編辦教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要將開門整改貫穿專項(xiàng)整治工作的始終,通過開設(shè)意見箱、郵箱等方式,暢通群眾反映民意的渠道,廣泛接受群眾對專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督。揮好宣傳輿論的引導(dǎo)作用,發(fā)揮正反兩面典型的激勵(lì)和警示作用,讓群眾看到整改成效。
    “四風(fēng)”問題的制度機(jī)制上攻艱克難,貫徹“科學(xué)、管用、成熟”的要求,做到立足實(shí)際需要,成熟一個(gè),出臺(tái)一個(gè),管用一個(gè)。在專項(xiàng)整治工作取得階段性實(shí)效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,更注重維護(hù)制度的權(quán)威性,做到令行禁止、不搞例外,對違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的,做到零容忍,強(qiáng)化制度的剛性約束,從根本上整治“四風(fēng)”突出問題。
    縣編辦四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治方案篇三
    1、堅(jiān)持客觀、公正、準(zhǔn)確、民主、公開的原則。
    2、堅(jiān)持學(xué)校測評教師、家長測評教師、學(xué)生測評教師、教師互相測評相結(jié)合的原則。
    中小學(xué)教師師德師風(fēng)考核內(nèi)容包括愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)、廉潔從教等方面內(nèi)容。
    具體內(nèi)容詳見《榮興學(xué)校教師師德師風(fēng)考核表》(見附表),學(xué)校將直接運(yùn)用榮興學(xué)校教師師德師風(fēng)考核方案的“評分細(xì)則”對教師進(jìn)行師德師風(fēng)考核。
    考核時(shí)間安排:師德師風(fēng)考核每年度考核一次,每年12月底進(jìn)行,在學(xué)期結(jié)束前結(jié)束考核,并將考核結(jié)果公布。
    教師師德師風(fēng)考核與年度考核和績效考核結(jié)合進(jìn)行。
    1、教師進(jìn)行師德述評。學(xué)校以學(xué)段組(分低段、中段、高段)為單位,組織教師對自身師德修養(yǎng)及師德表現(xiàn)做出符合客觀實(shí)際的自述自評。
    2、組織實(shí)施考核評議。成立學(xué)??己私M,采用多種評價(jià)方法,組織學(xué)生、家長、教師、考核組等評價(jià)主體實(shí)施考核評議。小學(xué)低年級教師的師德考核,不進(jìn)行學(xué)生評議。
    學(xué)生評議和家長評議:以班級為單位,采取問卷調(diào)查等方式進(jìn)行??己私M隨機(jī)抽取一定數(shù)量班級的全部學(xué)生和家長對任課教師進(jìn)行評議。所教班級較多的任課教師,每年抽取不同任課班級進(jìn)行評議。
    3、教師評議:采取學(xué)段組教師評議與全體教師評議相結(jié)合的方式進(jìn)行。
    4、確定考核等次??己嗽u議實(shí)行百分制,考核組根據(jù)學(xué)生、家長、教師評議結(jié)果,結(jié)合教師平時(shí)的師德表現(xiàn),在打分量化的基礎(chǔ)上,綜合分析,逐一確定考核等次。
    5、反饋考核評議意見??己私M向每位教師反饋考核評議意見,使之明確差距,反思問題,改正缺點(diǎn)。
    6、公示考核評議結(jié)果。教師考核等次要在學(xué)校公示5個(gè)工作日。公示無異議后學(xué)校將每位教師《師德師風(fēng)考核表》分年度保存,存入學(xué)校教師師德檔案。
    1、考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。優(yōu)秀率掌握在參加考核教師總數(shù)的15%。(優(yōu)秀:90分以上;合格:60分--89分;不合格:60分以下。)
    2、凡有下列情況之一者,考核等級為不合格:
    (1) 擅自脫離工作崗位或不服從工作安排的;
    (2) 體罰或變相體罰學(xué)生的;
    (3) 在工作日到校外社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)兼職兼課,組織或者參與有償家教活動(dòng)的;
    (4) 向?qū)W生或家長索要錢、物、有價(jià)證券的;
    (5) 散布非法言論,或誘導(dǎo)學(xué)生參加宗教活動(dòng),或參與賭博、封建迷信和邪教活動(dòng)的;
    (6) 以非法方式表達(dá)訴求,干擾正常教育教學(xué)秩序,損害學(xué)生利益的;
    (7) 其它違反師德行為規(guī)范,造成不良影響和后果的。
    1、考核結(jié)果作為教師資格認(rèn)定、崗位聘任、職務(wù)評聘、績效工資發(fā)放、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。
    2、師德師風(fēng)考核優(yōu)秀的教師,在崗位聘任、職務(wù)評聘、獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資發(fā)放、評選各類型骨干教師、表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),同等條件下優(yōu)先考慮。
    3、師德考核不合格的教師,年度考核必須定為不合格等次,在職務(wù)評聘、獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資發(fā)放、評選各類型骨干教師、表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)一票否決,在崗位聘任中予以低聘、緩聘或解聘。對經(jīng)教育仍不改正、師德師風(fēng)考核仍不合格的教師應(yīng)調(diào)離教學(xué)崗位,情節(jié)嚴(yán)重的給予政紀(jì)處分。
    1、師德師風(fēng)考核實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。學(xué)校成立考核組,考核組成員由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及公道正派、政策業(yè)務(wù)水平和群眾威信較高的教師代表組成??己私M負(fù)責(zé)學(xué)校師德師風(fēng)考核工作的組織實(shí)施,對考核不合格教師進(jìn)行教育、誡勉。
    2、學(xué)校要提高對師德師風(fēng)考核工作重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)做好宣傳教育工作,增強(qiáng)考核工作的透明度和監(jiān)督力度以及廣大教師、學(xué)生和家長的參與程度??己斯ぷ髦?,要堅(jiān)持原則和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,確保考核結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確、公正。對帶有普遍性的師德問題,要分類梳理,制訂整改措施,認(rèn)真進(jìn)行整改。對師德師風(fēng)考核不合格或有師德問題的教師,要針對性地加強(qiáng)教育和管理,及時(shí)誡勉談話,限期改正。
    縣編辦四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治方案篇四
    (一)制定方案,動(dòng)員部署(2020年7月上旬)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省、州、縣黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示指示精神,按照此通知要求進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn),制定和細(xì)化專項(xiàng)整治工作方案,明確相關(guān)要求、責(zé)任分工、工作措施,確保專項(xiàng)整治工作任務(wù)清、責(zé)任明、效果實(shí)。各村(居)委會(huì)建立領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制情況、專項(xiàng)整治方案、設(shè)立舉報(bào)渠道等。
    (二)全面自查,整改落實(shí)(2020年7月中旬—8月20日)。
    全面深入開展自查,摸清底數(shù),列出問題清單,建立工作臺(tái)賬,對標(biāo)對表,明確整改責(zé)任和完成時(shí)限,切實(shí)抓好整改落實(shí)。
    (三)督查檢查,確保實(shí)效(2020年8月20日—30日)。專項(xiàng)整治期間,鎮(zhèn)人民政府將派出工作組,對村(居)委會(huì)和各部門專項(xiàng)整治進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查檢查,進(jìn)一步推進(jìn)整改落實(shí)。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的重大問題,各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)級有關(guān)部門要及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府匯報(bào),向上級部門反饋,力爭及時(shí)解決。
    (四)總結(jié)報(bào)告,完善制度(2020年9月10日前)。對專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié),并以此為契機(jī)舉一反三,查遺補(bǔ)缺,著力完善制度措施,強(qiáng)化日常監(jiān)管,建立健全長效機(jī)制,促進(jìn)殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。9月1日前,各(村)居委會(huì)將專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問題、清查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、臺(tái)賬資料等上報(bào)鎮(zhèn)殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收集匯總后報(bào)縣民政局。
    縣編辦四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治方案篇五
    為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理,促進(jìn)學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè),突出解決我鎮(zhèn)中小學(xué)少數(shù)教師身上存在的慵、懶、散、滿、混、浮、慢、差、亂等師德修養(yǎng)不高、職業(yè)紀(jì)律渙散、專業(yè)素質(zhì)不精、從教風(fēng)氣不正、師表形象不佳的問題,進(jìn)一步提高教職工師德水平和業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感,根據(jù)岳西縣教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德教育工作的緊急通知》等文件精神,結(jié)合我校教育工作實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
    深入貫徹黨的十九大及省、市、縣和縣教育局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以“辦人民滿意的教育”為宗旨,開展以“堅(jiān)持立德樹人深入進(jìn)行師德師風(fēng)專項(xiàng)教育和整治”為主題的師德教育和整治活動(dòng),以強(qiáng)化隊(duì)伍管理,優(yōu)化師德師風(fēng)為核心,以思想教育、制度建設(shè)、集中整頓、嚴(yán)明紀(jì)律為抓手,著力解決我校教師隊(duì)伍師德師風(fēng)中存在的突出問題,全面加強(qiáng)學(xué)校班子成員和全體教職工的師德師風(fēng)師能建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)教職工的責(zé)任意識、法制意識、紀(jì)律意識、安全意識、形象意識,進(jìn)一步激發(fā)起全體教師的職業(yè)光榮、歷史使命和社會(huì)責(zé)任感,激勵(lì)全體教師樹立起以德治學(xué)、育人為本、樂于奉獻(xiàn)、奮發(fā)向上的職業(yè)理想,帶動(dòng)起規(guī)范執(zhí)教、精益求精、愛生如子、創(chuàng)新進(jìn)取的良好教風(fēng),形成相互理解、相互關(guān)愛、相互激勵(lì)、相互幫助、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的干群關(guān)系、同事關(guān)系和師生關(guān)系、促進(jìn)我校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
    堅(jiān)持立德樹人深入進(jìn)行師德師風(fēng)專項(xiàng)教育和整治活動(dòng)
    通過集中開展“師德師風(fēng)整治”專項(xiàng)活動(dòng),從根本上解決少數(shù)教師師德不純、師風(fēng)不正、師能不精等突出問題,在規(guī)范管理上建立一套新機(jī)制,在師德建設(shè)上塑造一個(gè)新形象,在立德樹人上達(dá)到一個(gè)新層次,在質(zhì)量提升上達(dá)到一個(gè)新高度。
    學(xué)校班子成員及全鎮(zhèn)中小學(xué)全體教職工
    為確保本次活動(dòng)取得實(shí)效,學(xué)校成立xx中心學(xué)校集中開展“師德師風(fēng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
    組長:
    副組長:
    成員:
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在中心學(xué)校辦公室,xxx兼任辦公室主任,中心學(xué)校辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。
    結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,本次師德師風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)著力解決目前我校教師隊(duì)伍中存在的“慢”、“混”、“散”、“滿”、“浮”、“懶”、“庸”、“差”、“亂”等9個(gè)方面及其他損害教師形象和影響教育風(fēng)氣和教育形象的問題,通過專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展,弘揚(yáng)師德,端正師風(fēng),增強(qiáng)師能,樹立全體教師積極向上的良好形象。
    結(jié)合我鎮(zhèn)中小學(xué)前期出現(xiàn)的幾個(gè)問題,全面摸排、逐人過關(guān),對于學(xué)生及家長反響強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響校風(fēng)教風(fēng)的不正之風(fēng)要做到既對人又對事,嚴(yán)格按照教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《岳西縣教職工管理辦法》、師德師風(fēng)一票否決的相關(guān)規(guī)定,采取強(qiáng)有力的幫教措施促其限期改正。對于依然我行我素、屢教不改的將及時(shí)上報(bào)縣教育局按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從快處理。
    專項(xiàng)整治活動(dòng)從20xx年xx月xx日開始,20xx年x月底結(jié)束,共10個(gè)月。分三個(gè)階段進(jìn)行。
    (一)第一階段(20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段,突出“學(xué)深學(xué)透”。
    1、動(dòng)員部署。成立“師德師風(fēng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案和工作行事歷,召開中小學(xué)管理人員參加的啟動(dòng)會(huì)和全體教職工會(huì)議,對“師德師風(fēng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署,及時(shí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)上級教育主管部門關(guān)于“師德師風(fēng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)的工作要求。
    2、廣泛宣傳。利用學(xué)校網(wǎng)站、校園廣播、校園簡報(bào)、專欄、標(biāo)語等載體營造輿論,形成濃厚氛圍,使每一位教師提高對加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的緊迫性和必要性的認(rèn)識,明確師德師風(fēng)建設(shè)的具體要求,增強(qiáng)師德修養(yǎng)的自覺性。
    3、專題學(xué)習(xí)。按照“師德師風(fēng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)工作行事歷組織全體教師通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于禁止在職在崗教師從事有償家教的暫行規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為提升素質(zhì)教育質(zhì)量的意見》、《教育部中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《安慶市中小學(xué)幼兒園教師師德考核細(xì)則和方案》、《安慶市中小學(xué)教師行為“八不準(zhǔn)”》等相關(guān)文件和有關(guān)師德師風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,組織教師代表到先進(jìn)學(xué)校學(xué)習(xí)。
    每位教師參加專項(xiàng)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于10學(xué)時(shí),每次學(xué)習(xí)要做好記錄備查。學(xué)校要通過“七個(gè)一”活動(dòng),即舉辦一期師德師風(fēng)集中培訓(xùn)班,召開一次師德師風(fēng)學(xué)習(xí)心得交流研討會(huì),組織一次師德師風(fēng)理論水平測試,記好一本師德師風(fēng)學(xué)習(xí)筆記,撰寫一篇師德師風(fēng)體會(huì)文章,上交一份師德師風(fēng)個(gè)人自查及自改報(bào)告,舉行一次教師進(jìn)村入戶家訪活動(dòng),提高師德修養(yǎng),增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心。
    (二)第二階段(20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日)自查自糾階段,突出“查評到位”。
    1、查擺問題。緊緊圍繞“師德師風(fēng)整治”專項(xiàng)活動(dòng)主題,通過召開學(xué)生、家長、教師座談會(huì)、發(fā)放社會(huì)調(diào)查表等形式,查找學(xué)校教師在師德師風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,形成學(xué)校師德師風(fēng)分析檢查報(bào)告;教職工要對照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》認(rèn)真查擺個(gè)人師德問題,深刻反思個(gè)人從教以來的師德行為,形成個(gè)人剖析材料。查擺問題主要從以下十五個(gè)方面進(jìn)行:
    (2)查有無拉幫結(jié)派、搞小團(tuán)伙的行為,煽風(fēng)點(diǎn)火、造謠生事、有意制造事端的行為,目無組織、有意刁難、不服從管理和工作安排的行為,個(gè)人主義思想嚴(yán)重、阻礙學(xué)校發(fā)展的行為,言行不端、有損教師形象的行為,工作推諉拖拉、執(zhí)行力不到位的行為,消極怠工、甚至擅自脫崗等違反工作紀(jì)律的行為。
    (3)查有無侮辱學(xué)生,歧視后進(jìn)生,體罰或變相體罰學(xué)生的行為;或隨意剝奪學(xué)生上課權(quán)利,將學(xué)生逐出教室,或以輔導(dǎo)、談話為名,帶異性學(xué)生單獨(dú)到教師辦公室和宿舍的行為。
    (4)查有無不備課、上課應(yīng)付、批改作業(yè)不認(rèn)真、輔導(dǎo)不用心等自以為是、敷衍塞責(zé)、馬虎從教、誤人子弟的現(xiàn)象。
    (5)查有無在教育教學(xué)活動(dòng)和學(xué)生管理、評價(jià)中不公平公正對待學(xué)生,產(chǎn)生明顯負(fù)面影響的現(xiàn)象。
    (6)查有無在教育教學(xué)活動(dòng)中遇突發(fā)事件時(shí),不履行保護(hù)學(xué)生人身安全職責(zé)的現(xiàn)象。
    (7)查有無在招生、考試、考核評價(jià)、職務(wù)評審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊的現(xiàn)象。
    (8)查有無教育理念陳舊、教法死板,不讀書不學(xué)習(xí),不思進(jìn)取,不愿接受新方法、新課改等行為。
    (9)查有無接受家長的宴請或索要財(cái)物、向?qū)W生推銷資料或?qū)W習(xí)用品、亂收費(fèi)用、違規(guī)補(bǔ)課、有償家教、調(diào)人情座位等行為。
    (10)查有無上班時(shí)間酗酒、在職經(jīng)商、行為不檢點(diǎn)等違反職業(yè)道德和違法違紀(jì)的行為。
    (12)查有無不服從工作調(diào)配和管理,或搬弄是非、制造矛盾、破壞團(tuán)結(jié),或在校內(nèi)外制造事端、打架斗毆、參與賭博、參加或宣傳非法組織等行為。
    (13)查有無不遵守學(xué)??记谥贫?,遲到早退、無故不參加學(xué)校組織的集體活動(dòng)或曠工的行為。
    (14)查有無傳謠、造謠,利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)表不負(fù)責(zé)任言論、搞人身攻擊的行為。
    (15)其它違反工作紀(jì)律的行為。
    2、民主評議。一是組織深入開展民主評議活動(dòng)。民主評議工作由中心學(xué)校牽頭組織,邀請縣教育局領(lǐng)導(dǎo)參加,采取領(lǐng)導(dǎo)評、同事評、學(xué)生評、家長評、社會(huì)評等方式,評議結(jié)果記入師德檔案,作為教師年度考核、職務(wù)評聘、評優(yōu)評先、績效工資發(fā)放的重要依據(jù)。二是形成學(xué)校自查自糾報(bào)告。在民主評議的基礎(chǔ)上,學(xué)校要召開會(huì)議,組織教師、學(xué)生、家長代表等對報(bào)告認(rèn)真進(jìn)行分析評議。評議的重點(diǎn)是對師德師風(fēng)認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、工作措施實(shí)不實(shí)等,形成自查自糾材料,并通過會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)等在一定范圍內(nèi)公開,并上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府和縣教育局,接受各方面的監(jiān)督。
    (三)第三階段(20xx年x月x日—20xx年x月xx日)整改提高階段,突出“整改實(shí)效”。
    1、整改落實(shí),務(wù)求實(shí)效。學(xué)校根據(jù)師德師風(fēng)建設(shè)工作實(shí)際,針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定切實(shí)可行的整改落實(shí)方案。做到“一定三有”,即整改定目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時(shí)限,并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公布、作出公開承諾。在整改中,黨員干部要發(fā)揮帶頭作用,做出表率,促進(jìn)校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)好轉(zhuǎn)。
    2、選樹典型,模范引領(lǐng)。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中,學(xué)校將培養(yǎng)典型,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹立學(xué)習(xí)榜樣,層層推選師德先進(jìn)個(gè)人。廣泛宣傳典型人物和先進(jìn)事跡,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,使廣大教職工學(xué)有榜樣、趕有方向。對在師德師風(fēng)方面有突出表現(xiàn)師德模范,學(xué)校將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)并擇優(yōu)向上推薦。
    3、懲處后進(jìn),強(qiáng)化警示。對在專項(xiàng)整治活動(dòng)開展過程中工作仍無起色,按部就班,責(zé)任心不強(qiáng)造成一定影響的教師,學(xué)校將按照師德師風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,對師德評議結(jié)果處于末位的教師實(shí)行待崗、轉(zhuǎn)崗或者分流;對在專項(xiàng)整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)教職工存在問題且拒不認(rèn)錯(cuò)改正的,學(xué)校將按照管理權(quán)限和相關(guān)規(guī)定程序上報(bào)縣教育局采取談話告誡、通報(bào)批評、調(diào)整崗位、降職使用、辭職、黨紀(jì)政紀(jì)、法律處理等形式,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    4、總結(jié)驗(yàn)收,建章立制。“師德師風(fēng)整治”專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束時(shí),中心學(xué)校將針對活動(dòng)內(nèi)容制定具體的驗(yàn)收評估細(xì)則,組織人員分校進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的學(xué)校和個(gè)人,由學(xué)校指派人員組織在暑假期間舉辦專題培訓(xùn)班進(jìn)行補(bǔ)課。同時(shí)學(xué)校“師德師風(fēng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對活動(dòng)開展情況、實(shí)施效果認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),形成書面材料。特別是對在專項(xiàng)整治活動(dòng)中師德師風(fēng)建設(shè)方面探索嘗試的好做法、好經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真進(jìn)行提煉,進(jìn)一步完善管理制度,建立長效機(jī)制。
    1、教育為主,堅(jiān)持正面引導(dǎo)。
    要講究教育方法。深入調(diào)查學(xué)校師德師風(fēng)狀況,聽取廣大黨員干部和師生及學(xué)生家長對活動(dòng)的意見建議。領(lǐng)導(dǎo)干部之間、教師之間、教師與學(xué)生之間和教師與學(xué)校之間要廣泛開展談心交心活動(dòng),溝通思想,相互提醒,增進(jìn)了解,促進(jìn)團(tuán)結(jié)。要解決突出問題。主要解決人民群眾最關(guān)心的突出問題,如:事業(yè)心不強(qiáng),做不到愛崗敬業(yè);行為不規(guī)范,做不到為人師表;缺乏愛心,不能關(guān)愛學(xué)生;人生觀、價(jià)值觀不正確,誤導(dǎo)學(xué)生;大局觀不強(qiáng),給學(xué)校制造麻煩、造成負(fù)面影響;法制意識單薄,有違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象。
    2、要堅(jiān)持以人為本,教育為主的原則。
    對師德建設(shè)中出現(xiàn)的問題,主要采取學(xué)校討論、批評與自我批評、自我整改的辦法來解決,最終提高全體教師師德水平和整體素質(zhì)。要通過各種形式大張旗鼓地宣傳師德先進(jìn)典型,弘揚(yáng)正氣。對師德師風(fēng)嚴(yán)重缺失和不能很好地自查自改的,依規(guī)嚴(yán)肅處理。
    3、強(qiáng)化引領(lǐng),樹立教師良好形象。
    要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),在全體教師中廣泛開展國情形式和校情教育,幫助廣大教師充分理解各級政府為提高教師地位待遇進(jìn)行的不懈努力,切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作,切實(shí)保持學(xué)校安定穩(wěn)定。
    4、認(rèn)真總結(jié),建立長效機(jī)制。
    通過師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng),完善教師職業(yè)道德建設(shè)的相關(guān)制度,積極探索新形勢下教師職業(yè)道德建設(shè)的新途徑、新措施、新方法,增強(qiáng)時(shí)代感,加強(qiáng)針對性,突出實(shí)效性,使教師職業(yè)道德建設(shè)工作步入規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。
    縣編辦四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治方案篇六
    加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、法治保障”的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,強(qiáng)化政府主體責(zé)任,強(qiáng)化屬地管理責(zé)任;建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,創(chuàng)新監(jiān)管手段和治理方式,建立長效機(jī)制,統(tǒng)籌部署推進(jìn);明確部門職責(zé)分工,加強(qiáng)部門協(xié)同,強(qiáng)化目標(biāo)考核,形成工作合力,共同落實(shí)整治責(zé)任。
    依法依規(guī),懲防結(jié)合。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合的原則,緊緊圍繞殯葬領(lǐng)域損害群眾利益、影響行業(yè)形象的突出問題,對散埋亂葬、建大墓、豪華墓、活人墓、欺行霸市、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等違法違規(guī)行為,要重拳出擊、堅(jiān)決整治,嚴(yán)禁以罰代管、放任不管,對違法違規(guī)行為形成有效震懾;立足全面深化殯葬改革大局,以專項(xiàng)整治為契機(jī),完善法規(guī)制度,強(qiáng)化行業(yè)自律,健全殯葬服務(wù)體系,保障和改善殯葬公共服務(wù)供給,形成規(guī)范有序的殯葬管理工作長效機(jī)制。
    分類施策,積極穩(wěn)妥。對于殯葬領(lǐng)域存在的問題,區(qū)分不同情況,明確整治重點(diǎn),講究方式方法,做好風(fēng)險(xiǎn)評估和防范化解,做到分類施策、依法依規(guī)、不搞“一刀切”。堅(jiān)持殯葬基本服務(wù)的公益屬性,既要對各種違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊,也要切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
    縣編辦四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治方案篇七
    為扎實(shí)開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作,根據(jù)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和《區(qū)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本實(shí)施方案。
    一、工作目標(biāo)。
    緊扣為民務(wù)實(shí)清廉的要求,對照中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、市委十二項(xiàng)規(guī)定、區(qū)委十項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔自律履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,著力整治“四風(fēng)”突出問題,進(jìn)一步強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),建立完善防止和抑制不正之風(fēng)的長效機(jī)制,使全區(qū)干部思想有新提高、作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、工作有新進(jìn)展,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。
    二、整治內(nèi)容。
    (一)整治形式主義。
    1.大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步精簡會(huì)議和文件的規(guī)定》。加強(qiáng)會(huì)議調(diào)度和統(tǒng)籌,嚴(yán)格會(huì)議審核,細(xì)化會(huì)議有關(guān)措施,從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)議時(shí)間和參會(huì)人員規(guī)模,簡化會(huì)議程序,減少出席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù),嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議,嚴(yán)格會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理和套取會(huì)議資金;從嚴(yán)控制各類文件簡報(bào)和內(nèi)部刊物,提高文件簡報(bào)質(zhì)量,堅(jiān)持發(fā)短文少發(fā)文,不超規(guī)格發(fā)文,減少聯(lián)合行文,普發(fā)性文件總量要下降10%以上;加快黨政機(jī)關(guān)信息化建設(shè),提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率。(牽頭單位:區(qū)委辦、區(qū)政府辦;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街和區(qū)直部門)2.大力整治評比達(dá)標(biāo)表彰。集中治理評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過多過濫問題,沒有法律法規(guī)依據(jù)及上級明確要求我區(qū)比照開展的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,一律予以取消;因重大事件、重要專項(xiàng)工作等特殊情況需要開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的,必須按規(guī)定向市委或市政府提出專題申請并同意后組織實(shí)施。(牽頭單位:區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)人社局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街和區(qū)直部門)。
    3.杜絕盲目躍進(jìn)。強(qiáng)化項(xiàng)目決策和謀劃,嚴(yán)格項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案;加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督檢查,從審批、核準(zhǔn)、備案的源頭上杜絕建設(shè)“形象工程”、“政績工程”;遏制盲目鋪攤子、上項(xiàng)目以及盲目“造城”的問題。(牽頭單位:區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街和區(qū)直部門)。
    4.杜絕弄虛作假。認(rèn)真梳理查處群眾信訪舉報(bào)、媒體披露、網(wǎng)絡(luò)反映和案件檢查工作中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、虛報(bào)浮夸問題;組織開展統(tǒng)計(jì)工作自查、重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查,查處和糾正在工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)、財(cái)政收入等統(tǒng)計(jì)方面存在的弄虛作假行為;堅(jiān)決查處一些地方和單位制造假數(shù)據(jù)、虛報(bào)工作業(yè)績的行為。(牽頭單位:區(qū)統(tǒng)計(jì)局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街和區(qū)直部門)。
    一、忽視個(gè)性、凡事搞一刀切、片面追求形式美;不準(zhǔn)只為應(yīng)付上級檢查而只栽“路邊花”、不管“鄉(xiāng)旮旯”;不準(zhǔn)搞上有政策、下有對策,執(zhí)行政策打折扣、搞變通。(牽頭單位:區(qū)紀(jì)委〈監(jiān)察局〉;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街和區(qū)直部門)。
    -2污、私分、騙取資金、優(yōu)親厚友等行為。加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),運(yùn)用科技手段強(qiáng)化監(jiān)督,保證涉農(nóng)專項(xiàng)資金安全運(yùn)行。(牽頭單位:區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)紀(jì)委〈監(jiān)察局〉、區(qū)財(cái)政局;責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)直各涉農(nóng)單位)。
    4.著力整治涉法涉訴中損害群眾利益的行為。把涉法涉訴信訪納入法制軌道解決,把化解工作做細(xì)做實(shí)。建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度,嚴(yán)肅查處涉法涉訴中執(zhí)法不公、辦案不力的違法違紀(jì)問題,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益。(牽頭單位:區(qū)委政法委、區(qū)紀(jì)委〈監(jiān)察局〉;責(zé)任單位:區(qū)人民法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局)。
    5.著力整治安全生產(chǎn)方面損害群眾利益的行為。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,以道路交通、煤礦等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),嚴(yán)肅查處“打非治違”、隱患排查治理、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)中不作為、亂作為的行為。嚴(yán)肅安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理,強(qiáng)化整改措施落實(shí),確保事故責(zé)任追究落實(shí)到位。(牽頭單位:區(qū)安監(jiān)局、區(qū)紀(jì)委〈監(jiān)察局〉;責(zé)任單位:區(qū)信訪局、區(qū)直有關(guān)單位)。
    6.著力整治醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的行為。加強(qiáng)對藥品集中招標(biāo)采購工作的監(jiān)督管理,建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵(lì)和懲戒等制度,解決醫(yī)藥購銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受紅包等問題。嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為、“醫(yī)托”行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處食品藥品惡性事故背后隱藏的腐敗問題和失職瀆職行為,確保食品藥品安全。(牽頭單位:區(qū)衛(wèi)監(jiān)局、區(qū)紀(jì)委〈監(jiān)察局〉;責(zé)任-4公務(wù)用車。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日封存停駛制度、公務(wù)用車定點(diǎn)加油制度、“一車一卡”加油制度、公務(wù)用車油耗和運(yùn)行費(fèi)用支出統(tǒng)計(jì)報(bào)告與公示制度。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算執(zhí)行,切實(shí)降低公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)用。(牽頭單位:區(qū)后勤中心、區(qū)紀(jì)委〈監(jiān)察局〉、區(qū)財(cái)政局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街和區(qū)直部門)。
    3.嚴(yán)格辦公用房管理。嚴(yán)禁超過規(guī)定面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房;嚴(yán)禁以任何名義新建、改造、擴(kuò)建包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施、樓堂管所。嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目審批,嚴(yán)格控制辦公用房維修改造,嚴(yán)格黨政機(jī)關(guān)租用辦公用房管理。(牽頭單位:區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委〈監(jiān)察局〉、區(qū)發(fā)改局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街和區(qū)直部門)。
    4.嚴(yán)格公務(wù)接待管理。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出,不得報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與公務(wù)無關(guān)的費(fèi)用。嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁私客公待。嚴(yán)禁以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義轉(zhuǎn)支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)和以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。(牽頭單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)紀(jì)委〈監(jiān)察局〉;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街和區(qū)直部門)。
    (四)整治奢靡之風(fēng)。
    1.狠剎奢侈浪費(fèi)行為。嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請,嚴(yán)禁利用“農(nóng)家樂”、私人會(huì)所等場所公款吃喝。嚴(yán)禁接受、參與各類高檔消費(fèi)及娛樂活動(dòng),嚴(yán)查因公出入高檔會(huì)所、ktv娛樂場所等行為。強(qiáng)化對現(xiàn)有展會(huì)和民族節(jié)慶活動(dòng)的分級管理,壓縮規(guī)范各類節(jié)慶論壇展會(huì)活動(dòng),嚴(yán)格對展會(huì)和節(jié)慶活-6育實(shí)踐活動(dòng)的一系列決策部署精神和“四風(fēng)”方面的相關(guān)文件精神,通報(bào)區(qū)內(nèi)外各地關(guān)于作風(fēng)方面的典型案例,觸及黨員干部思想,使其充分認(rèn)識改進(jìn)“四風(fēng)”的重要性、緊迫性,以積極的態(tài)度、自覺的行動(dòng),正視問題、端正行為,自覺查找、自覺整改“四風(fēng)”方面存在的突出問題,確保“四風(fēng)”整治深入人心。
    (二)精心組織,集中整治(3月-7月)。
    一是開展自查自糾。各單位針對“四風(fēng)”方面的突出問題和專項(xiàng)整治的各項(xiàng)要求,逐項(xiàng)對照檢查,自查自改,先查先改,做到早打招呼、提前預(yù)防、重點(diǎn)監(jiān)控、及時(shí)制止,切實(shí)糾正各種違紀(jì)違規(guī)行為。各單位的自查自糾工作情況及時(shí)報(bào)送區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。二是集中開展整治。區(qū)委黨的群眾路線教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組作風(fēng)整頓組(以下簡稱區(qū)活動(dòng)辦作風(fēng)整頓組)將采取不定期的明查暗訪、隨機(jī)抽查等方式,依照嚴(yán)格、嚴(yán)厲、嚴(yán)肅的原則,就“四風(fēng)”方面的各項(xiàng)內(nèi)容對各單位工作情況開展監(jiān)督檢查,對頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的黨員干部,不論職務(wù)高低、不論貢獻(xiàn)大小,不搞姑息遷就、不搞下不為例,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。三是加強(qiáng)公眾監(jiān)督。區(qū)活動(dòng)辦作風(fēng)整頓組設(shè)立“四風(fēng)”專項(xiàng)治理監(jiān)督舉報(bào)電話,并長期公示,鼓勵(lì)廣大群眾進(jìn)行舉報(bào),對黨員干部“四風(fēng)”方面違規(guī)違紀(jì)行為堅(jiān)持露頭就打、從嚴(yán)查處,在全區(qū)形成“四風(fēng)”專項(xiàng)治理的高壓態(tài)勢。四是加大輿論宣傳。區(qū)活動(dòng)辦作風(fēng)整頓組、區(qū)委宣傳部要利用電視、報(bào)刊、手機(jī)報(bào)設(shè)立“曝光臺(tái)”,對四風(fēng)方面違規(guī)違紀(jì)的一律在媒體上公開曝光,做到查處一案、教育一片、震懾一方,切實(shí)讓全區(qū)黨員干部不愿、不能、不敢違反“四風(fēng)”各項(xiàng)規(guī)定。
    -8治,以上帶下、上下聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化整治效果。
    (三)落實(shí)要求,信息反饋要到位。各牽頭單位要會(huì)商責(zé)任單位制定具體的整治方案,認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于“四風(fēng)”整治的各項(xiàng)工作要求,并于3月28前報(bào)送區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室;相關(guān)單位要將開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的進(jìn)展情況,及時(shí)報(bào)送區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室;在專項(xiàng)整治告一段落后,各單位要對開展專項(xiàng)整治的情況進(jìn)行總結(jié),并在7月底前向區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送專題報(bào)告。
    縣編辦四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治方案篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為深入貫徹************關(guān)于推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)在新時(shí)代向縱深發(fā)展的重要批示精神,認(rèn)真落實(shí)“鍥而不舍、持續(xù)發(fā)力、再創(chuàng)新績”要求,全面檢驗(yàn)各級黨組織和黨員干部落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則的工作成效,堅(jiān)決狠剎“四風(fēng)”,嚴(yán)防反彈回潮。按照市局、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一部署,結(jié)合全區(qū)“作風(fēng)提升年”行動(dòng)要求,經(jīng)研究決定,4月至12月在全系統(tǒng)組織開展作風(fēng)建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
    一、工作目標(biāo)
    始終站穩(wěn)對違反作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定“零容忍”的鮮明立場,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、嚴(yán)肅治標(biāo)、標(biāo)本兼治,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),堅(jiān)決整治作風(fēng)建設(shè)突出問題,以“抓常、抓實(shí)、抓細(xì)、抓深”為原則,一體推進(jìn)“三不”機(jī)制,持之以恒、久久為功,推動(dòng)***八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根、化風(fēng)成俗。
    二、整治范圍
    全系統(tǒng)在崗工作人員。
    三、整治重點(diǎn)
    (一)吃喝上的不良風(fēng)氣。重點(diǎn)整治:在工作期間和明令禁止的特殊時(shí)期飲酒;以公務(wù)接待或者工作餐名義搞變相吃喝;超標(biāo)準(zhǔn)超范圍接待;到隱蔽場所公款吃喝;不吃公款吃老板;接受管理服務(wù)對象宴請,把吃喝費(fèi)用拿到服務(wù)對象或者下屬單位報(bào)支;以辦公用品、會(huì)議費(fèi)等虛假名義報(bào)銷餐費(fèi),將違規(guī)吃喝費(fèi)用混入食堂正常開支;公款購買酒水香煙,在公務(wù)接待中使用酒水等突出問題。
    (二)交往上的不良風(fēng)氣。重點(diǎn)整治:收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、電子紅包、高檔煙酒、消費(fèi)卡、土特產(chǎn)、有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等;向上級或者有關(guān)單位送錢送物;利用地方特殊資源謀取私利;對分管領(lǐng)域存在的不正之風(fēng)不敢管、不愿管;政商交往不清,向服務(wù)對象借貸、放貸牟利;利用職務(wù)之便或者職務(wù)上的影響,委托特定關(guān)系人充當(dāng)掮客,向服務(wù)對象入股、推銷業(yè)務(wù)、介紹工程、低價(jià)購買產(chǎn)品或者服務(wù);干預(yù)執(zhí)法、司法活動(dòng),說情打招呼甚至站臺(tái)撐腰等突出問題。
    (三)車輪上的不良風(fēng)氣。重點(diǎn)整治:違規(guī)使用公務(wù)用車,超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛,違規(guī)借用下屬單位或者其他單位(個(gè)人)車輛;公務(wù)加油卡管理不規(guī)范,違規(guī)使用公務(wù)加油卡,違規(guī)報(bào)支加油費(fèi)用;私車公養(yǎng),利用職權(quán)和職務(wù)上的影響在下屬單位或者其他單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的汽油費(fèi)、修理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等;社會(huì)化租賃用車不規(guī)范;酒后駕車等突出問題。
    四、整治措施
    (一)重申紀(jì)律禁令。辦公室、財(cái)務(wù)科要全面梳理公務(wù)接待、公務(wù)卡使用、內(nèi)部食堂管理、公車管理使用等方面制度規(guī)定,針對薄弱環(huán)節(jié)開展專題調(diào)研,進(jìn)一步完善制度,重申“同城不得接待、公務(wù)接待不得飲酒、工作期間不得飲酒、公共場所不得酗酒”等禁止性規(guī)定。
    (二)開展約談提醒。分層分級開展專項(xiàng)整治約談提醒,強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求,造濃整治氛圍。分局主要負(fù)責(zé)同志對班子成員進(jìn)行約談提醒,班子成員對分管科室、聯(lián)系點(diǎn)自然資源所負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒,各所、科(室)負(fù)責(zé)人對本所、科(室)人員進(jìn)行約談提醒,首次約談提醒須在4月25日前全部完成,并進(jìn)行履責(zé)記實(shí);國慶中秋、元旦春節(jié)前還應(yīng)分別約談提醒一次,必要時(shí)隨時(shí)約談提醒。
    (三)組織專項(xiàng)督查。分局監(jiān)察室將
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看對各部門單位開展多輪次、滾動(dòng)式、全覆蓋督查,嚴(yán)肅查處搞形式主義應(yīng)付整治、不收斂不收手等問題。分局辦公室、財(cái)務(wù)科要主動(dòng)開展專項(xiàng)督查,對發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)問題線索及時(shí)移送分局監(jiān)察室統(tǒng)一扎口管理。
    (四)從嚴(yán)查處問責(zé)。對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為堅(jiān)決“零容忍”,對發(fā)生在黨的十九大之后的作風(fēng)方面頂風(fēng)違紀(jì)問題,一律從嚴(yán)從重、一律通報(bào)曝光,并督促責(zé)任人在民主生活會(huì)(組織生活會(huì))上作深刻檢查。分局建立作風(fēng)問題線索會(huì)商機(jī)制,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)格“一案雙查”,嚴(yán)肅追究主體責(zé)任。凡上級紀(jì)委監(jiān)委督查發(fā)現(xiàn)問題,但下級部門單位未能發(fā)現(xiàn)的,除嚴(yán)肅處理當(dāng)事人外,一律倒查監(jiān)督責(zé)任。
    (五)強(qiáng)化教育宣傳。各所、科(室)要充分利用所務(wù)會(huì)、科務(wù)會(huì)開展專項(xiàng)整治宣傳活動(dòng),設(shè)立舉報(bào)信箱,公布舉報(bào)電話,引導(dǎo)群眾積極參與,形成全系統(tǒng)上下深入推進(jìn)專項(xiàng)整治的濃厚氛圍。在分局門戶網(wǎng)站開設(shè)作風(fēng)問題整治專欄,設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)熱線。
    五、工作要求
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)整治工作在分局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。成立分局專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,班子成員擔(dān)任副組長,各部門單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室,進(jìn)行日常監(jiān)督推進(jìn)工作,監(jiān)察室根據(jù)工作需要,隨時(shí)抽調(diào)各成員單位工作人員對專項(xiàng)整治工作推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
    (二)強(qiáng)化協(xié)作配合。各所、科(室)要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”要求,扎實(shí)抓好專項(xiàng)整治工作。辦公室、財(cái)務(wù)科要主動(dòng)發(fā)揮職能優(yōu)勢,加強(qiáng)制度管理和完善,進(jìn)一步扎緊扎牢制度籠子,鏟除作風(fēng)突出問題滋生土壤。分局建立定期會(huì)商制度,適時(shí)召開專項(xiàng)會(huì)議,推動(dòng)專項(xiàng)整治工作深入開展。
    (三)強(qiáng)化跟蹤問效。監(jiān)察室要加大督查推進(jìn)力度,定期開展監(jiān)督檢查,層層傳遞壓力,營造強(qiáng)勢組織推進(jìn)專項(xiàng)整治的濃厚氛圍。要嚴(yán)防形式主義、官僚主義,不搞花拳繡腿、不搞繁文縟節(jié)、不做表面文章,解決具體問題。發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用,對推進(jìn)專項(xiàng)整治工作敷衍塞責(zé)、問題多發(fā)易發(fā)的部門和單位,一律從重嚴(yán)肅懲處并予以通報(bào)曝光。
    縣編辦四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治方案篇九
    “四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》精神,按照我局《深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》具體要求,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)就我局“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作提出如下實(shí)施方案。
    “四風(fēng)”突出問題和侵害群眾利益行為,開展專項(xiàng)整治工作。全面深化正風(fēng)肅紀(jì),加強(qiáng)教育引導(dǎo),集中整改問題,強(qiáng)化制度建設(shè),推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,樹立黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉良好形象,以專項(xiàng)整治的新成效贏得群眾的信任和擁護(hù)。
    要嚴(yán)格執(zhí)行精簡文件簡報(bào)的各項(xiàng)規(guī)定,沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件和簡報(bào)一律不發(fā)。要提高文件簡報(bào)的質(zhì)量和時(shí)效,加快公文交換信息化建設(shè),降低公文處理成本,確保公文辦理高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),盡量實(shí)行無紙化辦公。要切實(shí)減少會(huì)議活動(dòng),控制會(huì)議規(guī)模和時(shí)間,提高會(huì)議活動(dòng)的效率和質(zhì)量,嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。要精簡會(huì)議,能不開的會(huì)堅(jiān)決不開,能開小會(huì)的不開大會(huì),可以合并的堅(jiān)決合并,泛泛提要求的會(huì)一律不開。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院行政審批改革的要求,清理減少投資審批事項(xiàng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)審批事項(xiàng)。重點(diǎn)整治行政審批事項(xiàng)取消不到位,審批項(xiàng)目、程序不公開,變換審批名目,擅自增加審批程序,拖延審批時(shí)間,不執(zhí)行
    “兩集中、兩到位”規(guī)定,行政審批事項(xiàng)不納入政務(wù)服務(wù)中心集中統(tǒng)一辦理等問題。
    圍繞“庸、懶、散、拖”開展專項(xiàng)效能監(jiān)察,強(qiáng)化效能問責(zé),集中治理工作履職和服務(wù)群眾消極應(yīng)付、不作為、亂作為和服務(wù)不優(yōu)、辦事低下等問題,重點(diǎn)整治無故曠工、遲到早退、擅離職守、不敢擔(dān)當(dāng),不深入群眾、不調(diào)查研究,工作不下深水。集中治理有令不行、有禁不止,工作不落實(shí)、上下一般粗,服務(wù)不主動(dòng)、服務(wù)質(zhì)量不高,不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)、遇到矛盾繞道走。切實(shí)糾正接待辦事人員對群眾態(tài)度生硬、推諉扯皮,執(zhí)法監(jiān)管不規(guī)范等問題。
    圍繞財(cái)經(jīng)紀(jì)律,糾正財(cái)務(wù)賬簿不健全、白發(fā)票入賬、審批程序不嚴(yán)等問題。嚴(yán)格控制
    “三公”消費(fèi),嚴(yán)禁用公款大吃大喝和參與高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行接待審批制度,各類接待一律在食堂或者指定地點(diǎn)用餐,不得超出接待標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁公車私用、私駕;嚴(yán)禁公費(fèi)旅游。
    圍繞整治濫建樓堂館所和辦公用房超標(biāo),嚴(yán)格按照中央、省、市、區(qū)要求,
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    年內(nèi),一律停止新建、擴(kuò)建、遷建、購置樓堂館所的審批;對前期辦公用房清理工作進(jìn)行評估,組織開展專項(xiàng)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題切實(shí)加以整改。
    圍繞全區(qū)整治侵害群眾利益行為,堅(jiān)決糾正濫用職權(quán)插手基建工程、工程量變更、招標(biāo)比選等領(lǐng)域的問題。
    要按照《廉政準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定和和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求,自行清退收受的各種會(huì)員卡,做到
    “零持有、零報(bào)告”,營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,樹立黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
    專項(xiàng)整治工作在局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,局黨組主要負(fù)責(zé)同志作為整治工作第一責(zé)任人,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是要高度重視,帶頭整治,下大力氣推動(dòng)要搞好上下聯(lián)動(dòng),針對作風(fēng)頑疾拿實(shí)策、出實(shí)招、見實(shí)效
    要結(jié)合重點(diǎn)整治任務(wù),針對每一項(xiàng)任務(wù)認(rèn)真研究制定整治的具體措施,明確整治的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室,使整治工作有任務(wù)、有目標(biāo),有責(zé)任人、有時(shí)限要求,有具體措施、有可操作性。
    局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對專項(xiàng)整治工作全程跟進(jìn),加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策。要通過明查暗訪、個(gè)別約談、現(xiàn)場反饋等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促整改落實(shí)。
    要建立作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常抓、長期抓的常態(tài)化制度。建立開展法紀(jì)教育和警示教育常態(tài)機(jī)制,以案說法、以案明紀(jì),筑牢黨員干部思想道德防線。邊改邊建,把專項(xiàng)整治形成的經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度機(jī)制,修訂完善在聯(lián)系群眾、科學(xué)決策、公務(wù)接待、樓堂館所建設(shè)管理、經(jīng)費(fèi)管理等方面的制度規(guī)定,切實(shí)堵塞漏洞,形成從源頭上防治
    “四風(fēng)”的長效機(jī)制。
    縣編辦四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治方案篇十
    該方案是從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面部署的具體、周密、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃方案”,也就是說,在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn),即方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則和“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針,積極配合公安機(jī)關(guān),采取強(qiáng)有力的措施,加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域治安防控,建立和完善治安重點(diǎn)區(qū)域、突出治安問題的長效管理機(jī)制,確保全社區(qū)的穩(wěn)定。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為確保***社區(qū)2012年社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作順利進(jìn)行,成立排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組如下:
    組長:**(***社區(qū)黨支部書記)副組長:**(***社區(qū)主任)**(***社區(qū)責(zé)任區(qū)民警)**(***社區(qū)責(zé)任區(qū)民警)。
    **(***社區(qū)責(zé)任區(qū)民警)。
    成員:**(***社區(qū)副主任)。
    **(***社區(qū)綜治干事)**(***社區(qū)綜治干事)。
    **(***社區(qū)綜治干事)**(***社區(qū)委員)。
    **(薩依巴格街道流管辦干事)。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在***社區(qū)綜治辦公室,辦公室主任由***社區(qū)主任陳勛同志兼任,具體負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建工作有關(guān)事宜,成員劉亮、曾維娜、周超、陳曉蘭。
    我社區(qū)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作按照庫爾勒市市政府有關(guān)要求每周兩次大清查、大排查,節(jié)假日另行安排,分四個(gè)階段進(jìn)行。
    1、組織力量,集中摸排,確定重點(diǎn)階段(4月10日-4月20日)。主要任務(wù)是:根據(jù)上級有關(guān)要求,開展宣傳動(dòng)員,成立組織機(jī)構(gòu),明確工作責(zé)任。
    進(jìn)行走訪入戶,通過明察暗訪、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等方式,將需要我社區(qū)整治的治安亂點(diǎn)和突出治安問題排查清楚,并建立工作臺(tái)賬,記錄備案。
    3、鞏固成果,集中規(guī)范階段(10月16日-11月15日)。主要任務(wù)是:根據(jù)排查問題性質(zhì),按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰的片區(qū)誰負(fù)責(zé)的原則,對排查出的重點(diǎn)地區(qū)和問題進(jìn)行分析,組織專門力量,采取大清查、大排查,扎實(shí)開展整治工作。
    4、自查總結(jié)階段(11月16日-11月20日)。主要任務(wù):社區(qū)綜治辦就當(dāng)前階段工作情況向薩依巴格街道綜治辦進(jìn)行書面匯報(bào),對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對突出問題未得到有效解決的,要重新開展專項(xiàng)整治。
    高度重視,精心策劃。深入開展排查整治是上級黨委、政府對復(fù)雜形勢保持社會(huì)穩(wěn)定而做出的重大決策,是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的一下重要舉措。突出重點(diǎn),注重實(shí)效。堅(jiān)持集中整治與經(jīng)常性整治相結(jié)合的原則,達(dá)到整治一個(gè),成功一個(gè),影響一片的效果。各單位要采取各種行之有效的手段,廣泛宣傳集中整治,平安建設(shè)的先進(jìn)典型事跡,參與平安建設(shè),自覺抵制敵對勢力的滲透破壞活動(dòng),自覺維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。
    為深入貫徹落實(shí)上級公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓部署,按照*公安局堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓工作方案的要求,決定開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項(xiàng)活動(dòng),具體方案如下。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代政法工作、公安工作重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和全國、全區(qū)、全市、全區(qū)公安工作會(huì)議精神,堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,整治執(zhí)法領(lǐng)域突出問題,切實(shí)提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平,努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中都能感受到社會(huì)公平正義。
    通過開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項(xiàng)活動(dòng),對執(zhí)法突出問題不回避、不護(hù)短、不手軟,做到一律核查、一律解剖、一律問責(zé)、一律通報(bào),基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步”和“五個(gè)確保”。
    五是進(jìn)一步提升公安隊(duì)伍素質(zhì)能力,有效解決本領(lǐng)不夠、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題,確保鍛造一支對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的公安執(zhí)法鐵軍。
    (一)緊盯受立案管理,集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。
    1.整治內(nèi)容:
    (1)對群眾上門報(bào)案,未落實(shí)“三個(gè)當(dāng)場”要求;接報(bào)案后該受不受、該立不立,受立案后不及時(shí)查處,以及違法受立案。
    對發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索,不依法重新立案偵查或者繼續(xù)偵查。
    (3)接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠,對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認(rèn)真回復(fù)執(zhí)行。
    (4)弄虛作假,漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、篡改受立案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、不如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
    2.工作措施:
    (1)梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務(wù)賬簿、回訪當(dāng)事人、梳理信訪舉報(bào)投訴等方法,對2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進(jìn)行全面摸底排查,梳理問題短板,建立問題清單。
    (2)集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個(gè)人信息、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權(quán)益密切相關(guān)、反映強(qiáng)烈的案件,針對存在的突出問題,采取領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)包案、掛牌督辦等方式,全面落實(shí)整改。對新發(fā)警情的受立案情況和決定,加強(qiáng)審核監(jiān)督,防止邊治邊犯。
    (二)緊盯打傘破網(wǎng),集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。
    1.整治內(nèi)容:
    (1)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán),有罪不究,不作為、亂作為。
    (2)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一、審核把關(guān)不嚴(yán)、深挖力度不夠、取證能力不強(qiáng)。
    (3)參與或變相參與社會(huì)黑惡勢力,充當(dāng)其“保護(hù)傘”。
    2.工作措施:
    (1)排查梳理。要按照準(zhǔn)確核查、限期清零、件件有結(jié)果的要求,采取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調(diào)度等措施,全面核查、認(rèn)真反饋群眾舉報(bào)線索。重點(diǎn)梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點(diǎn)關(guān)注的涉黑涉惡案件辦理進(jìn)展,確保線索核查工作扎實(shí)落地,確保所有舉報(bào)線索清倉見底。
    (2)集中整治。圍繞社會(huì)治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作,全面梳理在逃黑惡犯罪分子,確定一批目標(biāo)逃犯,充分利用公安大數(shù)據(jù)、大情報(bào)等,加大預(yù)警分析,強(qiáng)化追捕力度,持續(xù)抓好追逃工作,組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動(dòng),逐人落實(shí)追逃責(zé)任,加大追逃力度,努力實(shí)現(xiàn)逃犯“清零”,以最大戰(zhàn)果取信于民。
    (三)緊盯優(yōu)化營商法治環(huán)境,集中整治以刑事手段不當(dāng)介入經(jīng)濟(jì)糾紛和侵害民營企業(yè)權(quán)益的突出問題。
    1.整治內(nèi)容:
    (1)不正確區(qū)分經(jīng)濟(jì)犯罪和經(jīng)濟(jì)糾紛的界限,不正確區(qū)分罪與非罪的界限。
    (2)對企業(yè)等市場主體違法立案、越權(quán)辦案、違反法定程序、濫用強(qiáng)制措施及超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)賬戶、賬冊、財(cái)產(chǎn),影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營。
    (3)對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益保護(hù)不力,企業(yè)投訴無果。
    (4)對破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財(cái)產(chǎn)安全違法犯罪行為打擊不力。
    (5)以執(zhí)法名義變相報(bào)復(fù)、勒索企業(yè)。
    2.整治措施:
    (1)排查梳理。對2018年以來仍在查辦未有明確結(jié)論,上級交辦、群眾投訴舉報(bào)、申請刑事復(fù)議復(fù)核、檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉及民營企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進(jìn)行清理。對排查出的執(zhí)法問題、案件和線索要制定任務(wù)清單,逐一逐條進(jìn)行核查。
    (2)查糾整改。對存在執(zhí)法問題的案件和線索,要立即采取措施予以糾正;
    對存在分歧的重大疑難案件,各級公安機(jī)關(guān)執(zhí)法管理委員會(huì)要組織多警種、多部門聯(lián)合調(diào)查、集體通案,或者從全區(qū)公安機(jī)關(guān)法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協(xié)辦,征求法律顧問意見等形式進(jìn)行專家會(huì)診,提升查辦涉及民營企業(yè)案件的公正性、權(quán)威性。
    (四)緊盯嚴(yán)格強(qiáng)制措施管理,集中整治違規(guī)取保候?qū)彽耐怀鰡栴}。
    1.整治內(nèi)容:
    (1)取保候?qū)忂m用對象不符合法定條件,利用取保候?qū)忁k人情案、關(guān)系案、金錢案。
    (2)取保候?qū)徍笾袛鄠刹椋醇皶r(shí)移送起訴或依法作其他處理,未及時(shí)變更強(qiáng)制措施,未依法及時(shí)解除取保候?qū)彙?BR>    (3)解除取保候?qū)徎蛉”:驅(qū)徠谙迣脻M后未依法依規(guī)及時(shí)對案件作出處理,造成案件長期擱置。
    (4)未按要求設(shè)立、使用保證金專用賬戶,違規(guī)收取、保管、沒收、不及時(shí)退還保證金,截留、坐支、挪用、侵吞保證金,保證人不符合條件,人保、財(cái)保并用。
    2.工作措施:
    (1)清理排查。通過查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、核對相關(guān)工作臺(tái)賬、調(diào)閱案件卷宗、財(cái)務(wù)賬簿、梳理信訪投訴等途徑,分門別類、全面細(xì)致地排查2018年以來辦理的取保候?qū)彴讣?、人員的數(shù)量、相關(guān)處理進(jìn)展及保證金等情況,登記造冊,做到賬實(shí)相符。
    (2)集中整治。各級公安機(jī)關(guān)要從案件事實(shí)證據(jù)、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認(rèn)真進(jìn)行核實(shí),找準(zhǔn)找全問題,深入剖析原因。對取保候?qū)忂`規(guī)問題,能糾正的要及時(shí)糾正,一時(shí)難以整改到位的,也要逐一認(rèn)真研究確定整改的“時(shí)間表、路線圖”,明確細(xì)化具體的整改進(jìn)度、工作步驟、解決措施、責(zé)任目標(biāo)。對疑難復(fù)雜案件,要積極會(huì)商檢法機(jī)關(guān)、提請當(dāng)?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。
    (五)緊盯嚴(yán)格涉案財(cái)物管理制度,集中整治涉案財(cái)物管理違規(guī)的突出問題。
    1.整治內(nèi)容:
    (1)違反法定程序隨意扣押、沒收,以及超范圍超期限查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存當(dāng)事人財(cái)物。
    (2)不開具法律文書、專用收據(jù)和財(cái)物名稱、種類、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及來源去向登記不清。
    (3)無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理,辦案人員自行保管涉案財(cái)物,不將保證金交到指定專戶,坐支、挪用、私分扣押物品。
    (4)不嚴(yán)格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。
    (5)返還財(cái)物不及時(shí),隨意沒收保證金等。
    2.工作措施:
    各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺(tái)賬,逐案登記造冊,徹底摸清底數(shù),做到物案關(guān)聯(lián),逐案建檔。要通過排查清理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理中的各類問題。
    (2)集中整治。對梳理排查出的突出問題實(shí)行限期整改、掛牌整改,靶向整改、源頭整改,要明確整改單位、整改時(shí)間、整改措施、責(zé)任人,以任務(wù)書、交辦單等形式掛牌立項(xiàng),確保整改責(zé)任和措施落地落實(shí),真正實(shí)現(xiàn)辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。
    (六)緊盯執(zhí)法辦案紀(jì)律要求,集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個(gè)規(guī)定”的突出問題。
    1.整治內(nèi)容:
    (1)不嚴(yán)格落實(shí)公安部《公安機(jī)關(guān)異地辦案協(xié)作“六個(gè)嚴(yán)禁”》和《關(guān)于進(jìn)一步依法嚴(yán)格規(guī)范開展辦案協(xié)作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協(xié)作程序,趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權(quán)限辦理案件和爭搶案件、過度采取強(qiáng)制措施和偵查措施。
    (2)超越職權(quán)下達(dá)不符合法律規(guī)定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強(qiáng)制措施、降格或者升格處理案件的命令等。
    (3)超越職權(quán)私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。
    (4)超越職權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料。
    (5)向辦案單位負(fù)責(zé)人或者辦案人員提出私下會(huì)見案件當(dāng)事人、當(dāng)事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關(guān)系人員。
    (6)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人為案件當(dāng)事人請托、說情。
    (7)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人違反規(guī)定打探案情、通風(fēng)報(bào)信。
    (8)不主動(dòng)、如實(shí)記錄、報(bào)告違反“三個(gè)規(guī)定”行為以及其他問題。
    2.工作措施:
    (1)排查梳理。通過上級通報(bào)、異地警務(wù)情報(bào)信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索,組織核查,發(fā)現(xiàn)問題。通過個(gè)人填報(bào)、向黨組織說明情況、受理信訪舉報(bào)投訴、調(diào)閱案卷、走訪紀(jì)檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊(duì)伍中存在的違反防治干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問題。
    (2)集中整治。嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳關(guān)于深入貫徹公安部“六個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)公安機(jī)關(guān)跨省異地辦案協(xié)作工作的通知》,切實(shí)明晰審批流程,嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”要求,堅(jiān)持“打招呼”和不如實(shí)記錄報(bào)告的一起查、一樣嚴(yán),嚴(yán)格落實(shí)案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和違紀(jì)違法案件“一案三查”制度,對存在違規(guī)行為的民警,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,對相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對故意隱瞞、欺騙組織的,一經(jīng)查實(shí),從嚴(yán)從重處理。
    為確保政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)有效推進(jìn),成立工作小組。
    組長:xx(法制大隊(duì)教導(dǎo)員)。
    成員:xx(督察大隊(duì)副大隊(duì)長)。
    xx(紀(jì)檢監(jiān)察室民警)。
    xx(法制大隊(duì)民警)。
    xx(法制大隊(duì)民警)。
    領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、案件復(fù)查審核、巡查監(jiān)督等工作,辦公室設(shè)在法制大隊(duì),辦公室主任由xx兼任。
    (一)自查復(fù)查,摸清底數(shù)。
    一是以執(zhí)法辦案管理平臺(tái)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),統(tǒng)計(jì)全區(qū)辦案部門x年-x年x月x日以來辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場所使用情況,聯(lián)系辦案部門先行自查(時(shí)間截止為x年x月x日),法制大隊(duì)組織民警進(jìn)行復(fù)查(時(shí)間截止為x年x月底),對自查和復(fù)查的問題登記造冊,建立工作臺(tái)賬。
    二是通過警綜平臺(tái)數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù),核實(shí)涉案財(cái)物的物品和數(shù)量時(shí)間截止為x年x月底)。
    (二)糾錯(cuò)整改,強(qiáng)化督導(dǎo)。針對自查和復(fù)查處理的問題進(jìn)行排查,按冊逐項(xiàng)整改(x年x月底前結(jié)束)。各執(zhí)法辦案部門要嚴(yán)格按照整改要求進(jìn)行整改,區(qū)局執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)工作小組針對各執(zhí)法辦案部門的整改情況進(jìn)行巡查督查,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改,逾期仍未整改的,按照目標(biāo)考核管理制度進(jìn)行扣分,并將相關(guān)整改情況上報(bào)區(qū)局專項(xiàng)整頓工作組和紀(jì)檢、警務(wù)督察大隊(duì)。
    (一)提高思想認(rèn)識。在全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項(xiàng)活動(dòng)是貫徹落實(shí)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓的重大舉措,是積極回應(yīng)人民群眾新期待新要求,深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。要迅速統(tǒng)一思想、高度重視,把開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作來抓,在“政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓中統(tǒng)籌安排,通過教育整治活動(dòng),著力破解制約全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、效果的難點(diǎn)問題,徹底根治人民群眾反響強(qiáng)烈的頑瘴痼疾。
    (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)公安機(jī)關(guān)要建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任分工體系,切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。要緊密結(jié)合實(shí)際,將此項(xiàng)活動(dòng)列入重要議事日程,專題研究謀劃,深入發(fā)動(dòng),明確目標(biāo),細(xì)化職責(zé),完善措施,充分整合各方面資源,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,切實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)有序開展。實(shí)行月調(diào)度機(jī)制,各相關(guān)執(zhí)法部門要指定專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作,在每月25日前,向區(qū)局法制大隊(duì)報(bào)送本月梳理問題清單和上月問題整改進(jìn)展情況報(bào)告。
    (三)堅(jiān)持整體推進(jìn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署、親自整治督戰(zhàn),各分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力推動(dòng)整治落實(shí),確保專項(xiàng)活動(dòng)清倉見底、不留死角;要發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度,要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、法制、督察審計(jì)信訪、政工等部門作用,推動(dòng)構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的整治工作格局。
    (四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。區(qū)局教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要通過明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法,加強(qiáng)督促檢查,跟蹤問效。要把學(xué)習(xí)教育、排查問題、整改落實(shí)貫穿整治全過程,法制、督察審計(jì)信訪、政工部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督,督促整治措施落地見效,對整改措施針對性不強(qiáng)、效果不明顯的,責(zé)令重新整改,對專項(xiàng)活動(dòng)組織不力、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)工作人員的責(zé)任。
    (五)形成長效機(jī)制。開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項(xiàng)活動(dòng),要堅(jiān)持急治標(biāo)、緩治本,既要發(fā)現(xiàn)查處問題,堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn),還要避免采取“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”的方式。對發(fā)現(xiàn)的問題,既要整改處理,更要查找根源,善于做調(diào)查研究,善于抓重點(diǎn)、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題,遵循科學(xué)規(guī)律,加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),鞏固和深化整改成果。
    為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)及中央、省委政法工作會(huì)議精神,不斷提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。按照公安部、省公安廳、市公安局的部署要求,縣局從2015年5月初至12月底,在全縣公安機(jī)關(guān)組織開展立案突出問題專項(xiàng)治理。為確保工作取得實(shí)效,特制定本方案。
    圍繞黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,立足平安建設(shè)、法治建設(shè)、過硬公安隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo),聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新,堅(jiān)持依法治理、系統(tǒng)治理,堅(jiān)持有錯(cuò)必改、違法必究,發(fā)現(xiàn)問題剖析原因,整改隱患剛性問責(zé),破解難題服務(wù)決策,從源頭上防范冤假錯(cuò)案,確保專項(xiàng)治理工作取得良好的法律效果、社會(huì)效果,以實(shí)實(shí)在在的治理成果取信于民。
    深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上“四個(gè)決不允許”的重要指示,組織對今年以來全縣所有警情進(jìn)行梳理排查,受理核查群眾舉報(bào)投訴,倒查檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件,堅(jiān)決整治推諉塞責(zé)、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計(jì)不實(shí)等突出問題,切實(shí)做到有案必受、受案必核、立案必查,增強(qiáng)依法打擊犯罪能力,保障刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行,提高全縣公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警法治思維和依法辦事能力,提升人民群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。
    重點(diǎn)查糾整改以下突出問題:
    (二)不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng),隱案、瞞案;
    (七)弄虛作假,漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、篡改立案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、不如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
    四、實(shí)施步驟。
    縣局各單位要緊密結(jié)合實(shí)際,有序推進(jìn)專項(xiàng)治理,立足自查自糾,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全程督導(dǎo)檢查,主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督,積極發(fā)動(dòng)群眾參與,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
    (一)動(dòng)員部署階段(5月上旬)??h局制定專項(xiàng)工作總體方案;局屬各相關(guān)警種部門制定條線治理方案。各單位根據(jù)上級公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署,發(fā)動(dòng)全警參與,加強(qiáng)立案業(yè)務(wù)培訓(xùn),細(xì)化具體工作方案,爭取當(dāng)?shù)攸h委政府和政法綜治機(jī)構(gòu)、檢察機(jī)關(guān)等部門的支持。
    (二)自查自糾階段(5月中旬—7月底)。全縣公安機(jī)關(guān)各單位各警種部門結(jié)合實(shí)際,全面梳理現(xiàn)行不利于如實(shí)立案的考評項(xiàng)目指標(biāo),對不科學(xué)、不合理的指標(biāo)予以調(diào)整,使考評制度更加科學(xué)、合理,從源頭上、機(jī)制上推動(dòng)依法如實(shí)立案。集中力量組織對今年前4個(gè)月刑事警情進(jìn)行全面摸底排查,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,緊緊抓住基層派出所和治安、經(jīng)偵、刑偵等重點(diǎn)警種,通過調(diào)閱110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、回訪當(dāng)事人等方法,摸清警情及立案的底數(shù),主動(dòng)發(fā)現(xiàn)自行查糾問題,建立問題清單臺(tái)賬,逐一列明存在問題、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施;縣局組織對全局立案工作進(jìn)行重點(diǎn)抽查、蹲點(diǎn)解剖、點(diǎn)評通報(bào)。經(jīng)偵、治安、刑偵、禁毒、網(wǎng)技要組織對所屬業(yè)務(wù)立案突出問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行抽查、蹲點(diǎn)解剖、點(diǎn)評通報(bào)。同時(shí),對新發(fā)警情的立案情況跟進(jìn)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防止邊治邊犯。對發(fā)現(xiàn)的問題,能糾正的要及時(shí)糾正,一時(shí)難以整改到位的,也要針對問題癥結(jié),逐一認(rèn)真研究切實(shí)可行的整改舉措。
    (三)抽查整改階段(8月初—10月底)。上級公安機(jī)關(guān)對基層自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查,嚴(yán)格督促整改??h局每個(gè)月將組織抽查各業(yè)務(wù)警種上個(gè)月110警情不少于100起,并結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)抽查侵財(cái)、傷害、危險(xiǎn)駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對轄區(qū)治安復(fù)雜,在接處警、受立案環(huán)節(jié)群眾意見大、滿意度不高的基層所隊(duì),要掛牌督辦、限期整改到位。對于專項(xiàng)治理工作不力的單位落實(shí)重點(diǎn)幫扶、蹲點(diǎn)解剖,并組織開展異地互檢活動(dòng),對已引發(fā)信訪事項(xiàng)、檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督的相關(guān)問題進(jìn)行責(zé)任倒查。要針對存在的突出問題,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)包案、掛牌督辦等方式,全面落實(shí)整改。對疑難復(fù)雜問題或重大事項(xiàng),要積極會(huì)商檢法機(jī)關(guān)、提請當(dāng)?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。要堅(jiān)持邊糾邊建,加強(qiáng)對普遍性、深層次問題的調(diào)查研究,積極修訂完善受立案方面的相關(guān)制度規(guī)范,有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實(shí)際困難??h公安局將結(jié)合督導(dǎo)檢查情況,適時(shí)召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì),推廣先進(jìn)典型。
    (四)總結(jié)提高階段(11月初—12月底)。全縣公安機(jī)關(guān)要組織開展“回頭看”,檢驗(yàn)專項(xiàng)治理工作實(shí)際成效。對在專項(xiàng)督察治理工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、成效突出的單位,要予以通報(bào)表揚(yáng);對工作一般化、效果不明顯的,要通報(bào)批評、責(zé)令整改。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后,縣公安局將進(jìn)行總結(jié)表彰,工作不力的單位要向縣局說明情況、作出檢討。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h局成立全縣公安機(jī)關(guān)立案突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由副縣長、局黨委書記、局長唐宏暉負(fù)總責(zé),局黨委委員、副局長、紀(jì)委書記陸科運(yùn)任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,紀(jì)委、法制大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、治安大隊(duì)、刑偵大隊(duì)、交警大隊(duì)、禁毒大隊(duì)、指揮中心、政工、警務(wù)保障、人口與出入境管理大隊(duì)、網(wǎng)安大隊(duì)、看守所、拘留所、消防大隊(duì)“一把手”為領(lǐng)導(dǎo)小組成員;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局紀(jì)委,由紀(jì)委副書記賀光玉任辦公室主任,督察副隊(duì)長伍勇杰任辦公室副主任;從督察、法制、紀(jì)委抽調(diào)專人集中辦公。
    各單位要把專項(xiàng)治理作為“一把手工程”來抓,及時(shí)專題研究落實(shí),制定具體實(shí)施方案,強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí),堅(jiān)決打好如實(shí)立案、規(guī)范立案、依法立案這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,切實(shí)擔(dān)負(fù)起專項(xiàng)治理工作第一責(zé)任人的職責(zé)。班子成員要積極配合抓,一級帶著一級干,一級做給一級看,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任。對疑難復(fù)雜、長期上訪案件,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、集體研判、集中攻堅(jiān)。要把此次專項(xiàng)治理工作作為“四項(xiàng)建設(shè)”評估、執(zhí)法質(zhì)量考評的重要內(nèi)容,對工作嚴(yán)重滯后、問題突出的單位和民警,一律取消評先評優(yōu)資格。
    (二)密切警種協(xié)作。紀(jì)檢警務(wù)督察部門要切實(shí)履行好牽頭負(fù)責(zé)的重要職責(zé),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各部門、警種的工作優(yōu)勢,把督促檢查貫穿專項(xiàng)治理的始終,積極開展形式多樣的督促檢查、警務(wù)評議、網(wǎng)上督察、責(zé)任倒查,建立銷號掛賬、定期通報(bào)等制度,督到點(diǎn)子上,抓到要害處,推動(dòng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任,強(qiáng)化剛性執(zhí)行,提升整體執(zhí)行力。基層派出所、經(jīng)偵、治安、刑偵、消防、交警、禁毒、網(wǎng)安、國安等部門要實(shí)事求是地清理排查、建立臺(tái)賬,認(rèn)真自查自糾,如實(shí)反映情況,加強(qiáng)條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)、集中抽查,加強(qiáng)協(xié)作配合,并把此次專項(xiàng)治理與依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全、非法集資等重點(diǎn)問題治理有機(jī)結(jié)合起來,以推進(jìn)如實(shí)立案為切入點(diǎn)提升打擊犯罪的整體能力。相關(guān)警種要進(jìn)一步細(xì)化明確立案標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)立案培訓(xùn)指導(dǎo),梳理典型案例以案釋法。法制部門要結(jié)合案件審核、個(gè)案核查、執(zhí)法質(zhì)量考評等工作,進(jìn)一步加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正立案工作中存在的問題,并有針對性地健全完善相關(guān)的制度措施。指揮中心要加強(qiáng)接警、布警工作,完善警情流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤指導(dǎo)督辦機(jī)制。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)刑事案件統(tǒng)計(jì)月報(bào)工作,對相關(guān)情況認(rèn)真進(jìn)行匯總分析通報(bào),及時(shí)把握工作走向,進(jìn)一步健全完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制。政工、網(wǎng)安等部門要密切關(guān)注輿情,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、應(yīng)急處置,把握宣傳口徑,嚴(yán)防引發(fā)炒作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對12389舉報(bào)平臺(tái)受理的涉及立案方面舉報(bào)投訴以及此次專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)問題,加大交辦、督辦力度,構(gòu)成違紀(jì)的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    (三)實(shí)行開門治理。要主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督,探索建立公安機(jī)關(guān)立案情況通報(bào)工作機(jī)制,積極組織聯(lián)合檢查調(diào)研,及時(shí)對疑難復(fù)雜問題進(jìn)行溝通會(huì)商、責(zé)任倒查。要加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)作,及時(shí)對移送案件進(jìn)行認(rèn)真審查、決定立案,對不涉嫌犯罪需要行政處理的案件依法處理或及時(shí)移送。要有序引導(dǎo)群眾積極報(bào)案,進(jìn)一步暢通接受群眾監(jiān)督的渠道,組織回訪走訪當(dāng)事人,借助信息科技手段開展警務(wù)評議,廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時(shí)對立案方面的信訪事項(xiàng)進(jìn)行登記轉(zhuǎn)交督辦,定期匯總分析通報(bào)。
    (四)落實(shí)治理責(zé)任。要針對立案問題敏感復(fù)雜的情況,加強(qiáng)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級公安機(jī)關(guān)的請示匯報(bào),及時(shí)研究出臺(tái)相關(guān)配套政策措施,嚴(yán)防引發(fā)新的問題,確保專項(xiàng)治理工作順利開展。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》等新要求,對違法利用立案職權(quán)導(dǎo)致侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),以及檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件,要及時(shí)倒查剖析,導(dǎo)致國家賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)依法向有關(guān)責(zé)任人員追償。要嚴(yán)格把握追責(zé)政策,專項(xiàng)治理工作前發(fā)生,情節(jié)較輕且尚未造成嚴(yán)重后果的問題,能夠主動(dòng)說明情況、自查自糾、妥善處理的,一般不再追究有關(guān)民警和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對工作推諉、自查自糾不認(rèn)真,執(zhí)法腐敗、頂風(fēng)違紀(jì)的,或者瞞案不查、壓案不報(bào)、弄虛作假的,要從嚴(yán)從速查處,不僅要嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人,而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對涉嫌刑事犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
    (五)完善制度機(jī)制。要針對立案工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)總結(jié)推廣基層經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度的立改廢釋,改革受立案制度,健全受案登記制度,完善立案審查制度,探索實(shí)行受案立案分離和立案歸口管理制度,進(jìn)一步完善細(xì)化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執(zhí)法操作流程標(biāo)準(zhǔn)。要優(yōu)化公安機(jī)關(guān)辦案環(huán)境,爭取相關(guān)部門支持,取消“拘留數(shù)”、“逮捕數(shù)”、“破案率”等不科學(xué)的考評指標(biāo),使考評制度更加科學(xué)、合理。要大力推進(jìn)網(wǎng)上辦案、執(zhí)法公開,健全完善執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推進(jìn)警綜平臺(tái)、辦案系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,提升受立案工作智能化、公開化水平。
    為進(jìn)一步深化全省林區(qū)公安機(jī)關(guān)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動(dòng),全面排查公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案中存在的有案不受、應(yīng)立不立、壓案不查、降格處理、插手經(jīng)濟(jì)糾紛等問題,1月27日16時(shí),大海林分局大海林派出所召開執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)會(huì)議,會(huì)議由副局長姜黎峰主持。
    會(huì)上主要傳達(dá)了《大海林分局執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要制定符合本單位實(shí)際的工作方案,開展自檢自查,對各項(xiàng)整治內(nèi)容進(jìn)行全面梳理,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、問題查擺到位,對于梳理、查擺出的問題,逐人、逐案分析原因,確定整改方式,對于短期能夠解決的,要立即進(jìn)行整改,對于情況復(fù)雜,不能短期解決的,要制定整改規(guī)劃,并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步明晰辦案人、所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法主體責(zé)任。
    會(huì)議要求,各個(gè)警長要負(fù)責(zé)本班18年以來的所有案件,端正態(tài)度,嚴(yán)格按照文件要求進(jìn)行落實(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到分局黨委的部署要求上來,在做好自身自檢自查工作的同時(shí),研究解決問題的方法,同時(shí)對工作中的好經(jīng)驗(yàn)和做法要及時(shí)固化,堅(jiān)持下去,所有民警要積極進(jìn)行學(xué)習(xí),提高自身執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,樹立林區(qū)公安的良好形象。
    為進(jìn)一步深化全省林區(qū)公安機(jī)關(guān)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動(dòng),全面排查公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案中存在的有案不受、應(yīng)立不立、壓案不查、降格處理、插手經(jīng)濟(jì)糾紛等問題,1月27日16時(shí),大海林分局大海林派出所召開執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)會(huì)議,會(huì)議由副局長姜黎峰主持。
    會(huì)上主要傳達(dá)了《大海林分局執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要制定符合本單位實(shí)際的工作方案,開展自檢自查,對各項(xiàng)整治內(nèi)容進(jìn)行全面梳理,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、問題查擺到位,對于梳理、查擺出的問題,逐人、逐案分析原因,確定整改方式,對于短期能夠解決的,要立即進(jìn)行整改,對于情況復(fù)雜,不能短期解決的,要制定整改規(guī)劃,并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步明晰辦案人、所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法主體責(zé)任。
    會(huì)議要求,各個(gè)警長要負(fù)責(zé)本班18年以來的所有案件,端正態(tài)度,嚴(yán)格按照文件要求進(jìn)行落實(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到分局黨委的部署要求上來,在做好自身自檢自查工作的同時(shí),研究解決問題的方法,同時(shí)對工作中的好經(jīng)驗(yàn)和做法要及時(shí)固化,堅(jiān)持下去,所有民警要積極進(jìn)行學(xué)習(xí),提高自身執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,樹立林區(qū)公安的良好形象。
    為深入貫徹黨的十x大、十x屆x中、x中全會(huì)及中央、省委、市委政法工作會(huì)議精神,鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,集中解決群眾反映強(qiáng)烈突出問題,促進(jìn)我局“四項(xiàng)建設(shè)”,不斷提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力,按照公安部、省廳、市局部署要求,從20xx年5月初至12月底,在我局組織開展立案突出問題專項(xiàng)治理。
    圍繞黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,立足平安建設(shè)、法治建設(shè)、過硬公安隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo),聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新,堅(jiān)持依法治理、系統(tǒng)治理,堅(jiān)持有錯(cuò)必改、違法必究,發(fā)現(xiàn)問題剖析原因,整改隱患剛性問責(zé),破解難題服務(wù)決策,從源頭上防范冤假錯(cuò)案,確保專項(xiàng)治理工作取得良好的法律效果、社會(huì)效果,以實(shí)實(shí)在在的治理成果取信于民。
    深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上“四個(gè)決不允許”的重要指示,組織對今年以來我局所有警情進(jìn)行梳理排查,受理核查群眾舉報(bào)投訴,倒查檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件,堅(jiān)決整治推諉塞責(zé)、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計(jì)不實(shí)等突出問題,切實(shí)做到有案必受、受案必核、立案必查,增強(qiáng)依法打擊犯罪能力,保障刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行,提高我局領(lǐng)導(dǎo)和民警法治思維和依法辦事能力,提升人民群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。
    重點(diǎn)查糾整改以下突出問題:
    (二)不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng),隱案、瞞案;。
    (七)弄虛作假,漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、篡改立案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、不如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
    我局要緊密結(jié)合實(shí)際,有序推進(jìn)專項(xiàng)治理,立足自查自糾,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全程督導(dǎo)檢查,主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督,積極發(fā)動(dòng)群眾參與,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
    (一)動(dòng)員部署階段(5月中旬)。我局制定專項(xiàng)工作總體方案;局屬各相關(guān)警種部門制定條線治理方案。我局根據(jù)統(tǒng)一部署,發(fā)動(dòng)全警參與,加強(qiáng)立案業(yè)務(wù)培訓(xùn),細(xì)化具體工作方案,爭取當(dāng)?shù)攸h委政府和政法綜治機(jī)構(gòu)、檢察機(jī)關(guān)等部門的支持。
    (二)自查自糾階段(5月中旬—7月底)。我局各警種部門結(jié)合實(shí)際,全面梳理現(xiàn)行不利于如實(shí)立案的考評項(xiàng)目指標(biāo),對不科學(xué)、不合理的指標(biāo)予以調(diào)整,使考評制度更加科學(xué)、合理,從源頭上、機(jī)制上推動(dòng)依法如實(shí)立案。集中力量組織對今年前4個(gè)月刑事警情進(jìn)行全面摸底排查,局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,緊緊抓住基層派出所和治安隊(duì)、經(jīng)偵隊(duì)、刑警隊(duì)等重點(diǎn)警種,通過調(diào)閱110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、回訪當(dāng)事人等方法,摸清警情及立案的底數(shù),主動(dòng)發(fā)現(xiàn)自行查糾問題,建立問題清單臺(tái)賬,逐一列明存在問題、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施;市公安局將組織對部分縣級公安機(jī)關(guān)立案工作進(jìn)行重點(diǎn)抽查、蹲點(diǎn)解剖、點(diǎn)評通報(bào)。同時(shí),對新發(fā)警情的立案情況跟進(jìn)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防止邊治邊犯。對發(fā)現(xiàn)的問題,能糾正的要及時(shí)糾正,一時(shí)難以整改到位的,也要針對問題癥結(jié),逐一認(rèn)真研究切實(shí)可行的整改舉措。
    (三)抽查整改階段(8月初—10月底)。我局對局屬各部門的自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查,嚴(yán)格督促整改。每個(gè)月組織抽查上個(gè)月110警情不少于100起,并結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)抽查侵財(cái)、傷害、危險(xiǎn)駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對轄區(qū)治安復(fù)雜,在接處警、受立案環(huán)節(jié)群眾意見大、滿意度不高的基層所隊(duì),要掛牌督辦、限期整改到位。市公安局對專項(xiàng)治理工作不力的縣級公安機(jī)關(guān)落實(shí)重點(diǎn)幫扶、蹲點(diǎn)解剖,并組織開展異地互檢活動(dòng),對已引發(fā)信訪事項(xiàng)、檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督的相關(guān)問題進(jìn)行責(zé)任倒查。我局要針對存在的突出問題,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)包案、掛牌督辦等方式,全面落實(shí)整改。對疑難復(fù)雜問題或重大事項(xiàng),要積極會(huì)商檢法機(jī)關(guān)、提請當(dāng)?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。要堅(jiān)持邊糾邊建,加強(qiáng)對普遍性、深層次問題的調(diào)查研究,積極修訂完善受立案方面的相關(guān)制度規(guī)范,有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實(shí)際困難。市公安局將結(jié)合督導(dǎo)檢查情況,適時(shí)召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì),推廣先進(jìn)典型。
    (四)總結(jié)提高階段(11月初—12月底)。我局要組織開展“回頭看”,檢驗(yàn)專項(xiàng)治理工作實(shí)際成效。對在專項(xiàng)督察治理工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、成效突出的單位,要予以通報(bào)表揚(yáng);對工作一般化、效果不明顯的,要通報(bào)批評、責(zé)令整改。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后,市公安局將進(jìn)行總結(jié)表彰,工作不力的縣級公安機(jī)關(guān)要到市公安局說明情況、作出檢討。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立邵陽縣公安局立案突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由副縣長、公安局黨委書記、局長申松能任組長;局黨委委員、副局長龍明芳和局黨委委員、紀(jì)委書記鄧躍明任副組長,警務(wù)督察大隊(duì)、法制大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、治安大隊(duì)、刑偵大隊(duì)、指揮中心、政工室、紀(jì)監(jiān)室、人口與出入境管理大隊(duì)、消防大隊(duì)、網(wǎng)安大隊(duì)、監(jiān)管大隊(duì)、交警大隊(duì)、禁毒大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在警務(wù)督察大隊(duì),由警務(wù)督察大隊(duì)大隊(duì)長陳友良兼任辦公室主任,抽調(diào)人員集中辦公。我局要把專項(xiàng)治理作為“一把手工程”來抓,及時(shí)專題研究落實(shí),制定具體實(shí)施方案,從相關(guān)部門警種抽調(diào)人員集中辦公,加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)指導(dǎo)督辦,強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí),堅(jiān)決打好如實(shí)立案、規(guī)范立案、依法立案這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,切實(shí)擔(dān)負(fù)起專項(xiàng)治理工作第一責(zé)任人的職責(zé)。副督察長鄧躍明要積極協(xié)助督察長申松能履職、勇挑重?fù)?dān),其他班子成員要積極配合抓,一級帶著一級干,一級做給一級看,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任。對疑難復(fù)雜、長期上訪案件,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、集體研判、集中攻堅(jiān)。要把此次專項(xiàng)治理工作作為“四項(xiàng)建設(shè)”評估、執(zhí)法質(zhì)量考評的重要內(nèi)容,對工作嚴(yán)重滯后、問題突出的單位和民警,一律取消評先評優(yōu)資格。
    (二)密切警種協(xié)作。警務(wù)督察大隊(duì)要切實(shí)履行好牽頭負(fù)責(zé)的重要職責(zé),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各部門、警種的工作優(yōu)勢,把督促檢查貫穿專項(xiàng)治理的始終,積極開展形式多樣的督促檢查、警務(wù)評議、網(wǎng)上督察、責(zé)任倒查,建立銷號掛賬、定期通報(bào)等制度,督到點(diǎn)子上,抓到要害處,推動(dòng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任,強(qiáng)化剛性執(zhí)行,提升整體執(zhí)行力。基層派出所、經(jīng)偵、治安、刑偵、消防、交管、禁毒等部門要實(shí)事求是地清理排查、建立臺(tái)賬,認(rèn)真自查自糾,如實(shí)反映情況,加強(qiáng)條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)、集中抽查,加強(qiáng)協(xié)作配合,并把此次專項(xiàng)治理與依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全、非法集資等重點(diǎn)問題治理有機(jī)結(jié)合起來,以推進(jìn)如實(shí)立案為切入點(diǎn)提升打擊犯罪的整體能力。相關(guān)警種要進(jìn)一步細(xì)化明確立案標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)立案培訓(xùn)指導(dǎo),梳理典型案例以案釋法。法制大隊(duì)要結(jié)合案件審核、個(gè)案核查、執(zhí)法質(zhì)量考評等工作,進(jìn)一步加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正立案工作中存在的問題,并有針對性地健全完善相關(guān)的制度措施。指揮中心要加強(qiáng)接警、布警工作,完善警情流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤指導(dǎo)督辦機(jī)制。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)刑事案件統(tǒng)計(jì)月報(bào)工作,對相關(guān)情況認(rèn)真進(jìn)行匯總分析通報(bào),及時(shí)把握工作走向,進(jìn)一步健全完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制。宣傳、網(wǎng)技等部門要密切關(guān)注輿情,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、應(yīng)急處置,把握宣傳口徑,嚴(yán)防引發(fā)炒作。紀(jì)檢監(jiān)察室要對12389舉報(bào)平臺(tái)受理的涉及立案方面舉報(bào)投訴以及此次專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)問題,加大交辦、督辦力度,構(gòu)成違紀(jì)的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。法制、經(jīng)偵、治安、禁毒、刑偵、網(wǎng)安、監(jiān)管、交警、消防大隊(duì)要結(jié)合各自工作實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化條線督導(dǎo),確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
    (三)實(shí)行開門治理。要主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督,探索建立公安機(jī)關(guān)立案情況通報(bào)工作機(jī)制,積極組織聯(lián)合檢查調(diào)研,及時(shí)對疑難復(fù)雜問題進(jìn)行溝通會(huì)商、責(zé)任倒查。要加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)作,及時(shí)對移送案件進(jìn)行認(rèn)真審查、決定立案,對不涉嫌犯罪需要行政處理的案件依法處理或及時(shí)移送。要有序引導(dǎo)群眾積極報(bào)案,進(jìn)一步暢通接受群眾監(jiān)督的渠道,組織回訪走訪當(dāng)事人,借助信息科技手段開展警務(wù)評議,廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時(shí)對立案方面的信訪事項(xiàng)進(jìn)行登記轉(zhuǎn)交督辦,定期匯總分析通報(bào)。
    (四)落實(shí)治理責(zé)任。要針對立案問題敏感復(fù)雜的情況,加強(qiáng)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級公安機(jī)關(guān)的請示匯報(bào),及時(shí)研究出臺(tái)相關(guān)配套政策措施,嚴(yán)防引發(fā)新的問題,確保專項(xiàng)治理工作順利開展。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》等新要求,對違法利用立案職權(quán)導(dǎo)致侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),以及檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件,要及時(shí)倒查剖析,導(dǎo)致國家賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法向有關(guān)責(zé)任人員追償。要嚴(yán)格把握追責(zé)政策,專項(xiàng)治理工作前發(fā)生,情節(jié)較輕且尚未造成嚴(yán)重后果的問題,能夠主動(dòng)說明情況、自查自糾、妥善處理的,一般不再追究有關(guān)民警和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對工作推諉、自查自糾不認(rèn)真,執(zhí)法腐敗、頂風(fēng)違紀(jì)的,或者瞞案不查、壓案不報(bào)、弄虛作假的,要從嚴(yán)從速查處,不僅要嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人,而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對涉嫌刑事犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
    (五)完善制度機(jī)制。要針對立案工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)總結(jié)推廣基層經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度的立改廢釋,改革受立案制度,健全受案登記制度,完善立案審查制度,探索實(shí)行受案立案分離和立案歸口管理制度,進(jìn)一步完善細(xì)化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執(zhí)法操作流程標(biāo)準(zhǔn)。要優(yōu)化公安機(jī)關(guān)辦案環(huán)境,爭取相關(guān)部門支持,取消“拘留數(shù)”、“逮捕數(shù)”、“破案率”等不科學(xué)的考評指標(biāo),使考評制度更加科學(xué)、合理。要大力推進(jìn)網(wǎng)上辦案、執(zhí)法公開,健全完善執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推進(jìn)警綜平臺(tái)、辦案系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,提升受立案工作智能化、公開化水平。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共岳陽市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈岳陽市貫徹落實(shí)中央、省委和市委第二批教育實(shí)踐活動(dòng)“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治任務(wù)實(shí)施方案〉的通知》(岳群組發(fā))[2014]29號)和《關(guān)于印發(fā)〈行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》(岳群辦發(fā)[2014]36號)精神,堅(jiān)決反對“四風(fēng)”,進(jìn)一步整治群眾辦事難問題,針對行政執(zhí)法中“粗暴執(zhí)法、以權(quán)謀私”等問題,開展專項(xiàng)整治,制定本工作方案。
    以中央、省委、市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持依法行政的基本原則。堅(jiān)決整治行政執(zhí)法中粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法的問題,嚴(yán)肅查處搞暗箱操作、權(quán)力尋租,收回扣、拿紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。促使執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員都能夠堅(jiān)持原則,秉公辦事,有效杜絕濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生。正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,摒棄官僚主義和衙門作風(fēng),樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉理念,強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,有效杜絕侵害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
    成立岳陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局專項(xiàng)整治活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長羅黑皮同志任組長,胡列宇任副組長,成員由局監(jiān)察室、局法規(guī)科及局屬各行政執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察室。
    局屬所有行政執(zhí)法部門及全體行政執(zhí)法人員。
    此次專項(xiàng)整治,要緊緊圍繞市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體目標(biāo)任務(wù),聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn),著力解決以下問題:
    (四)刻意區(qū)別對待,有違執(zhí)法公正,選擇性執(zhí)法的問題;
    (五)不執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),同案異罰、畸輕畸重等執(zhí)法不公的問題;
    (六)不履行監(jiān)管職責(zé),對行政執(zhí)法違法行為失察或監(jiān)管不力的問題。
    專項(xiàng)整治工作從2014年7月下旬起至9月中旬結(jié)束,按宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、督促檢查和總結(jié)完善四個(gè)階段進(jìn)行。
    (一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(7月下旬)。組織召開動(dòng)員會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級文件要求,在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,對照職責(zé)要求,明確任務(wù)分工,對全局所有行政執(zhí)法職能部門進(jìn)行全面部署。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,借助岳陽日報(bào)、電視臺(tái)、岳陽建設(shè)網(wǎng)站、等宣傳陣地,采取短信以及問卷調(diào)查、公布舉報(bào)投訴電話和電子信箱等多種形式,全方位、多角度營造整治氛圍。并在局屬行政執(zhí)法部門醒目位置張貼《告示》,廣泛收集在行政執(zhí)法方面存在的問題的線索,真正形成人民群眾關(guān)心參與、部門主動(dòng)配合,齊心協(xié)力整治的局面,推動(dòng)專項(xiàng)整治工作扎實(shí)開展。
    (二)自查自糾階段(8月上旬至8月中旬)。局屬各行政執(zhí)法職能部門要認(rèn)真對照本實(shí)施方案指出的整治內(nèi)容開展自查,填寫好《2014年行政執(zhí)法部門投訴處理情況登記表》。在認(rèn)真開展自查的基礎(chǔ)上,深入基層,主動(dòng)作為,依法執(zhí)法。同時(shí),每個(gè)執(zhí)法人員也要認(rèn)真查找問題,制定整改措施,并通過適當(dāng)方式向工作對象或服務(wù)對象作出公開承諾,接受監(jiān)督。局紀(jì)檢監(jiān)察室、局信訪辦、局屬各行政執(zhí)法職能部門向市紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室提供2014年以來受理的與本次專項(xiàng)整治內(nèi)容相關(guān)的投訴舉報(bào)情況,并要認(rèn)真疏理登記好2014年來投訴舉報(bào)情況。局屬行政執(zhí)法部門的工作方案和自查報(bào)告于8月18日前報(bào)局監(jiān)察室。
    (三)督促檢查階段(8月下旬至9月上旬)。局紀(jì)檢監(jiān)察室、局法規(guī)科將對自查自糾情況進(jìn)行抽查,并采取回訪、召開座談會(huì)等形式,將執(zhí)法監(jiān)察關(guān)口前移,突出群眾參與,向行政執(zhí)法主體、行政管理相對人、有關(guān)知情人調(diào)查了解行政執(zhí)法情況,主動(dòng)查找具體行政執(zhí)法行為中存在的問題,對投訴多的部門和個(gè)人下發(fā)整改函。同時(shí),局整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,廣泛收集各行政執(zhí)法部門存在的問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題,采取分類處理的方式進(jìn)行整改。對于一般性問題通過采取現(xiàn)場反饋、責(zé)令改正和組織處理等方式處理;對違法違紀(jì)問題,依法依紀(jì)進(jìn)行立案調(diào)查,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
    (四)總結(jié)完善階段(9月中旬)。
    要及時(shí)疏理專項(xiàng)整治工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn),并將之轉(zhuǎn)化為規(guī)范性制度,建立完善規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督的行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法考證制度等制度規(guī)定,進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法評價(jià)機(jī)制,深化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和日常工作監(jiān)管,加快推進(jìn)行政執(zhí)法管理長效機(jī)制建設(shè),真正把行政執(zhí)法權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子。專項(xiàng)整治工作結(jié)束后,要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),肯定成績,表彰先進(jìn),提出進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見和建議。
    (一)提高思想認(rèn)識。要充分認(rèn)清這次專項(xiàng)整治工作的重要性,切實(shí)提高建設(shè)部門行政執(zhí)法的規(guī)范化、法制化、廉潔化水平,把人民群眾的滿意度作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),鋪下身子,放下架子,從群眾中來,到群眾中去,把職責(zé)范圍內(nèi)的工作做好、做到位,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
    (二)強(qiáng)化宣傳氛圍。要通過多種有效載體和形式,廣泛宣傳,主動(dòng)爭取社會(huì)各界的關(guān)心、理解和支持,自覺接受群眾監(jiān)督。多與基層群眾交流溝通工作情況,大力營造專項(xiàng)整治工作的良好輿論氛圍,對發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物要深入宣傳報(bào)道,不斷擴(kuò)大專項(xiàng)專項(xiàng)整治的成果和影響,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,以專項(xiàng)整治實(shí)際成效取信于民,并注意總結(jié)活動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)。
    (三)提高法治水平。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從群眾最不滿意的方面著手,從群眾反映最集中的領(lǐng)域改起,求真務(wù)實(shí),強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任。通過群眾監(jiān)督形成倒逼機(jī)制,更好地推動(dòng)依法行政突出問題的解決。使法治思維有新變化,法治能力有新提高,法治氛圍有新提升,法治期待有新回應(yīng),全面推進(jìn)法治政府建設(shè),以承諾整改的實(shí)際成效取信于民,讓廣大人民群眾更加深切地感受到法治進(jìn)步帶來的變化和成果。通過扎扎實(shí)實(shí)地整改,進(jìn)一步增強(qiáng)全體執(zhí)法人員的大局意識、奉獻(xiàn)意識和服務(wù)意識,不斷規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
    (四)注重案件查辦。要堅(jiān)持把查辦案件貫穿專項(xiàng)整治工作始終,對違法違規(guī)的的重大案件要從嚴(yán)從重處罰,處理結(jié)果公開曝光。要加大對專項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)檢查力度,對行動(dòng)遲緩、工作不力、群眾反映問題突出的單位和個(gè)人,嚴(yán)肅通報(bào)批評,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。
    局屬各部門:
    為貫徹落實(shí)省委和省廳黨委“以案促改”工作部署,進(jìn)一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細(xì)化水平,加強(qiáng)權(quán)力的制約、剃衡從源頭上減少、杜絕執(zhí)法隨意性,建立完善規(guī)范執(zhí)法長效機(jī)制堅(jiān)決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。根據(jù)四川省公安廳《執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》要求,結(jié)合我局實(shí)際制定本方案。
    進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力,深化受案立案制度改革,有效解決有案不受、受案不立、立案不辦等突出問題;健全防止權(quán)力干預(yù)司法機(jī)制,完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度,綜合治理“司法掮客”;嚴(yán)格落實(shí)辦案場所使用管理制度尤其是“四個(gè)一律”使用管理要求,堅(jiān)決杜絕在辦案場所內(nèi)發(fā)生自殺、自傷、自殘和脫逃等安全事故;打造覆蓋接處警、現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、辦案區(qū)辦案到案件終結(jié)的全流程執(zhí)法記錄機(jī)制,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)全過程留痕、可回溯式管理。
    (一)重點(diǎn)整治干預(yù)司法突出問題。
    貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,重點(diǎn)整治“人情案”“關(guān)系案“金錢案”等執(zhí)法領(lǐng)域突出問題,依法依規(guī)加大懲戒力度,從嚴(yán)打擊司法掮客、違規(guī)說情、打探案情等非法活動(dòng)。
    (二)重點(diǎn)整治受案立案突出問題。
    嚴(yán)格執(zhí)行《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》,完善受案立案管理制度和責(zé)任追究制度,組織開展專頊檢查,加強(qiáng)日常巡查,嚴(yán)格落實(shí)受立案“四項(xiàng)制度”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正受立案環(huán)節(jié)存在的問題,從執(zhí)法源頭上減少受案立案的群眾投訴和上訪案件。
    (三)重點(diǎn)整治執(zhí)法場所突出問題。
    按照《四川省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)》組織專項(xiàng)督察,進(jìn)一步完善執(zhí)法場所硬件建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》,組織開展執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理和“四個(gè)一律"專項(xiàng)檢查,切實(shí)增強(qiáng)安全意識,落實(shí)管理責(zé)任,嚴(yán)防執(zhí)法場所安全事故的發(fā)生。
    (四)重點(diǎn)整治執(zhí)法記錄突出問題。
    嚴(yán)格執(zhí)行《四川省公安廳關(guān)予建立健全執(zhí)法全流程記錄機(jī)制的實(shí)施意見》《川省公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機(jī)關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)同步錄音錄像規(guī)定》等制度規(guī)范,從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法全過程記錄,加強(qiáng)對現(xiàn)場執(zhí)法、場所執(zhí)法的動(dòng)態(tài)巡查,嚴(yán)防機(jī)械執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不文明執(zhí)法行為。
    (五)重點(diǎn)整治案件網(wǎng)上辦理質(zhì)量。
    嚴(yán)格按照省市公安機(jī)關(guān)關(guān)于全面推行網(wǎng)上辦案單軌制運(yùn)行規(guī)定以及《萬源市公安局網(wǎng)上執(zhí)法辦案單軌制運(yùn)行工作規(guī)范》《萬源市公安局執(zhí)法辦案終身責(zé)任制》,強(qiáng)化所有案件網(wǎng)上全程錄入,全程流轉(zhuǎn),法律文書全部網(wǎng)上生成。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保我局執(zhí)法突出問題整改取得實(shí)效。全局成立由副市長、公安局黨委書、局長沈曉為組長,公安局政委楊樹林為副組長,其余黨委成員為成員的執(zhí)法突出問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)執(zhí)法突出問題整改辦公室,辦公室主任由分管法制工作的黨委委員趙仁興為主任,督察大隊(duì)長周騫、機(jī)關(guān)黨委副書記向本立、法制大隊(duì)長蒲金元為副主任,辦公室設(shè)法制大隊(duì),負(fù)責(zé)日常執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常性工作。
    (二)及時(shí)傳達(dá),全警動(dòng)員,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及其內(nèi)部規(guī)定,提升執(zhí)法辦案人員執(zhí)法辦案法律水平和能力水平,嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。各執(zhí)法辦案部門務(wù)必于3月25日前,組織本部門每一個(gè)民警,認(rèn)真學(xué)習(xí)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國刑法》《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》《四川省公安廳關(guān)于建立健全執(zhí)法全流程記錄機(jī)制的實(shí)施意見》《川省公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機(jī)關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)同步錄音錄像規(guī)定》《四川省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)》《四川省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》《四川省公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理規(guī)定》以及我局出臺(tái)的相應(yīng)的執(zhí)法規(guī)定等。每一個(gè)民警都要學(xué)懂弄通做實(shí),并嚴(yán)格執(zhí)行。
    (三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面深入查擺。各部門務(wù)必要結(jié)合各級公安機(jī)關(guān)法制檢查中發(fā)現(xiàn)以及檢察院糾正違法通知書,檢察建議書反映出的執(zhí)法問題,認(rèn)真開展自查自糾,并于3月底前將自查糾出的問題書面上報(bào)法制大隊(duì)。
    縣編辦四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治方案篇十一
    聚焦黨員、干部及公職人員存在的損害營商環(huán)境、違規(guī)吃喝、搞“小圈子”打牌賭博、帶老板出游、擅自出省出國出境、違規(guī)借貸獲取大額回報(bào)等行為,重點(diǎn)整治以下影響發(fā)展環(huán)境問題。
    (一)損害營商環(huán)境問題(街道企業(yè)辦牽頭、街道紀(jì)檢監(jiān)察工委配合)
    5.其他違反《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的行為。
    (二)違規(guī)吃喝問題(街道紀(jì)檢監(jiān)察工委牽頭、街道財(cái)政所配合)
    1.接受管理和服務(wù)對象、與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人安排的吃喝;
    2.違反規(guī)定安排非公務(wù)接待或假借商務(wù)接待公款吃喝;
    3.同城單位及部門之間假借公務(wù)活動(dòng)名義公款吃喝;
    4.以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義公款吃喝;
    5.黨員干部及公職人員出入“一桌餐”等隱蔽場所吃喝;
    6.向下級單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用;
    8.公務(wù)活動(dòng)期間飲酒和在公共場所酗酒;
    9.其他違反規(guī)定的吃喝問題。
    (三)打牌賭博問題(x派出所牽頭、街道紀(jì)檢監(jiān)察工委配合)
    2.以圈為界打牌賭博搞利益輸送;
    3.套取、挪用、貪污公款賭博或利用賭博進(jìn)行變相行賄受賄;
    4.為賭博活動(dòng)提供必要條件,甚至違規(guī)插手、干預(yù)查禁賭博工作以及為賭博活動(dòng)提供保護(hù)、說情干擾。
    (四)帶老板出游問題(街道紀(jì)檢監(jiān)察工委牽頭、x派出所配合)
    4.其他違反市委《關(guān)于規(guī)范政商交往推進(jìn)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的工作意見(試行)》的行為。
    (五)擅自出省出國出境問題(街道黨建辦牽頭、街道黨政辦配合)
    1.違規(guī)辦理、持有出國出境證件;瞞報(bào)持有未經(jīng)批準(zhǔn)出國出境證件等;
    4.出省、出國出境后滯留不歸、短期內(nèi)頻繁出入境、入境后證件不上交組織統(tǒng)一保管、主要家庭成員突擊辦理移居國(境)外手續(xù)等情形的。
    (六)違規(guī)借貸問題(街道財(cái)政所牽頭)
    4.利用職權(quán)或者職務(wù)便利,為他人謀取利益,以借貸為幌子掩蓋受賄犯罪;
    5.利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,主動(dòng)提出向管理和服務(wù)對象、與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人出借錢款,并強(qiáng)行要求畸高利率,索取大額回報(bào)。
    縣編辦四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治方案篇十二
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則和“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針,積極配合公安機(jī)關(guān),采取強(qiáng)有力的措施,加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域治安防控,建立和完善治安重點(diǎn)區(qū)域、突出治安問題的長效管理機(jī)制,確保全社區(qū)的穩(wěn)定。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為確保***社區(qū)2012年社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作順利進(jìn)行,成立排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組如下:
    組長:**(***社區(qū)黨支部書記)副組長:**(***社區(qū)主任)**(***社區(qū)責(zé)任區(qū)民警)**(***社區(qū)責(zé)任區(qū)民警)。
    **(***社區(qū)責(zé)任區(qū)民警)。
    成員:**(***社區(qū)副主任)。
    **(***社區(qū)綜治干事)**(***社區(qū)綜治干事)。
    **(***社區(qū)綜治干事)**(***社區(qū)委員)。
    **(薩依巴格街道流管辦干事)。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在***社區(qū)綜治辦公室,辦公室主任由***社區(qū)主任陳勛同志兼任,具體負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建工作有關(guān)事宜,成員劉亮、曾維娜、周超、陳曉蘭。
    我社區(qū)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作按照庫爾勒市市政府有關(guān)要求每周兩次大清查、大排查,節(jié)假日另行安排,分四個(gè)階段進(jìn)行。
    1、組織力量,集中摸排,確定重點(diǎn)階段(4月10日-4月20日)。主要任務(wù)是:根據(jù)上級有關(guān)要求,開展宣傳動(dòng)員,成立組織機(jī)構(gòu),明確工作責(zé)任。
    進(jìn)行走訪入戶,通過明察暗訪、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等方式,將需要我社區(qū)整治的治安亂點(diǎn)和突出治安問題排查清楚,并建立工作臺(tái)賬,記錄備案。
    3、鞏固成果,集中規(guī)范階段(10月16日-11月15日)。主要任務(wù)是:根據(jù)排查問題性質(zhì),按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰的片區(qū)誰負(fù)責(zé)的原則,對排查出的重點(diǎn)地區(qū)和問題進(jìn)行分析,組織專門力量,采取大清查、大排查,扎實(shí)開展整治工作。
    4、自查總結(jié)階段(11月16日-11月20日)。主要任務(wù):社區(qū)綜治辦就當(dāng)前階段工作情況向薩依巴格街道綜治辦進(jìn)行書面匯報(bào),對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對突出問題未得到有效解決的,要重新開展專項(xiàng)整治。
    高度重視,精心策劃。深入開展排查整治是上級黨委、政府對復(fù)雜形勢保持社會(huì)穩(wěn)定而做出的重大決策,是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的一下重要舉措。突出重點(diǎn),注重實(shí)效。堅(jiān)持集中整治與經(jīng)常性整治相結(jié)合的原則,達(dá)到整治一個(gè),成功一個(gè),影響一片的效果。各單位要采取各種行之有效的手段,廣泛宣傳集中整治,平安建設(shè)的先進(jìn)典型事跡,參與平安建設(shè),自覺抵制敵對勢力的滲透破壞活動(dòng),自覺維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。
    縣編辦四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治方案篇十三
    xx市安監(jiān)局:
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案。
    為加強(qiáng)全縣煤礦、非煤礦山和?;髽I(yè)地質(zhì)災(zāi)害大排查大整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長楊學(xué)剛擔(dān)任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,各職能股室隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室,負(fù)責(zé)牽頭開展全縣煤礦、非煤礦山和危化地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查治理工作。
    我局于xx年4月13日制定《xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)開展汛前安全生產(chǎn)大排查大整治實(shí)施方案的通知》(滎安監(jiān)〔xx〕137號),由各分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴全縣各煤礦、非煤礦山、?;瓤赡艽嬖诘刭|(zhì)災(zāi)害隱患的企業(yè)開展汛前安全生產(chǎn)大排查大整治工作。
    二、提高認(rèn)識,積極應(yīng)對。
    即將進(jìn)入汛期,縣安監(jiān)局根據(jù)全縣各煤礦、非煤礦山、?;绕髽I(yè)特殊的地質(zhì)活動(dòng)實(shí)際,加強(qiáng)防汛,不斷健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò),聯(lián)手與氣象、國土等部門進(jìn)一步完善預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制,防患于未然,緊盯氣象預(yù)報(bào)動(dòng)態(tài),及時(shí)提醒企業(yè)高度重視,做好防患工作。
    三、重點(diǎn)突出,精心安排。
    一是嚴(yán)肅要求各企業(yè)要立即開展汛期前隱患排查治理。抓好露天采石場邊坡、開采面、排(渣)場、工房等場所的安全隱患檢查和排查治理工作,防滑坡、垮塌和泥石流。地下礦山加強(qiáng)采掘區(qū)、排渣場、排水系統(tǒng)等重點(diǎn)部位的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理,防止發(fā)生片幫、冒頂、透水、滲漏、潰壩等事故。二是督促各企業(yè)更新、完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測檔案,落實(shí)專人管理,主動(dòng)與氣象、安監(jiān)、國土等部門溝通聯(lián)系,確?!皯?yīng)對科學(xué)、反應(yīng)迅速、防治得力”。三是各企業(yè)編制、完善汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行演練。尤其要做好對大流量地段山洪、滑坡、泥石流等重點(diǎn)區(qū)域下游居有住區(qū)的防洪預(yù)警和提示。
    四、落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格值守。
    我局要求各企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)極端惡劣天氣值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)巡查,值班人員要24小時(shí)值守,確保通信暢通,注意查收市、縣安監(jiān)局災(zāi)害預(yù)警信息。礦山采場要落實(shí)專人嚴(yán)看死守,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。對遇到險(xiǎn)情撤離不力,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,嚴(yán)肅從重追究相關(guān)人員的責(zé)任。
    縣編辦四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治方案篇十四
    深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示指示精神,切實(shí)推動(dòng)云南省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面深化殯葬改革的實(shí)施意見》(云辦發(fā)〔2020〕65號)和州委辦公室、州政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)殯葬改革工作的實(shí)施意見》(楚辦發(fā)〔2020〕27號)《關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實(shí)施意見》(楚辦發(fā)〔2020〕16號)確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。通過開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng),合力整治違規(guī)開發(fā)建設(shè)公墓,違規(guī)銷售超標(biāo)墓穴,違規(guī)建設(shè)大墓、豪華墓、活人墓,炒買炒賣墓穴,私自買賣土地建墓,制造和銷售土葬用品和封建迷信用品,宗教活動(dòng)場所違規(guī)從事營利活動(dòng),虛假宣傳誘導(dǎo)群眾消費(fèi)等問題,進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)喪葬用品市場監(jiān)管,遏制非法買賣土地私自建墓、喪葬服務(wù)暴利和骨灰裝棺土葬行為,整肅殯葬服務(wù)和殯葬用品市場秩序,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,推動(dòng)建立殯葬管理長效機(jī)制,促進(jìn)殯葬行業(yè)健康發(fā)展。
    縣編辦四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治方案篇十五
    根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神堅(jiān)決防范遏制重大事故的緊急通知》精神,為扎實(shí)深入地排查治理各類事故隱患,堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生,我局組織開展了安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)?,F(xiàn)將專項(xiàng)行動(dòng)工作情況總結(jié)如下:
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。
    全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議召開后,我局立即組織班子領(lǐng)導(dǎo)和各股室負(fù)責(zé)人召開專題會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)國務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神堅(jiān)決防范遏制重特大事故的緊急通知》精神,并部署我局安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)活動(dòng),成立了以局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了排查內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作要求。會(huì)后,制定印發(fā)了《xx區(qū)工業(yè)和信息化局安全生產(chǎn)大排查大整治實(shí)施方案》。
    二、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查、整治。
    排查采取企業(yè)自查、部門督導(dǎo)相結(jié)合的方式進(jìn)行。我局安全檢查員聯(lián)合皇馬工業(yè)園區(qū)和小董鎮(zhèn)安全檢查員就企業(yè)依法取得各級規(guī)定相關(guān)證照情況、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)及落實(shí)情況、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場安全管理情況、隱患自查自糾和按要求上報(bào)情況、員工安全教育情況、新改擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況等幾個(gè)方面先后到皇馬工業(yè)園區(qū)、那蒙、小董鎮(zhèn)等企業(yè)特別是有色冶金企業(yè)開展安全生產(chǎn)排查督導(dǎo)工作。
    本次專項(xiàng)行動(dòng)共走訪企業(yè)5家,大部分企業(yè)均能落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,在廠區(qū)內(nèi)醒目位置設(shè)置安全生產(chǎn)標(biāo)語,安排專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作,定期開展消防演練,加裝了環(huán)保排放設(shè)備,購買了安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn),定期組織職工開展職業(yè)病檢查;但個(gè)別企業(yè),如xx剛祥硅錳合金有限公司(小董)沒有督促外包拆卸工程的工人佩戴安全頭盔,存在安全隱患。對于以上問題,我局安全檢查人員站在企業(yè)的角度向企業(yè)說明了利害關(guān)系,并要求剛祥公司立即進(jìn)行整改,同時(shí)要舉一反三,認(rèn)真排查是否還有人員在廠區(qū)作業(yè)時(shí)未佩戴安全頭盔。剛祥公司也馬上進(jìn)行了整改和排查。
    三、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。
    通過加大專項(xiàng)行動(dòng)政策宣傳,使生產(chǎn)企業(yè)充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)防患于未然,支持整治工作。依托傳統(tǒng)媒體和微信群等新媒體作用,廣泛宣傳法律法規(guī),普及安全常識,集中曝光企業(yè)重大事故隱患,切實(shí)形成輿論威懾。發(fā)動(dòng)員工積極參與專項(xiàng)整治工作,全面營造安全生產(chǎn)全員參與、廣泛監(jiān)督、多方發(fā)力的良好局面。
    下一步,在區(qū)安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我局將繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)排查整治工作,隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,防范遏制重大安全事故的發(fā)生。
    縣編辦四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治方案篇十六
    世上并沒有用來鼓勵(lì)工作努力的賞賜,所有的賞賜都只是被用來獎(jiǎng)勵(lì)工作成果的。下面是課件網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于開展整治形式主義基層減負(fù)專項(xiàng)工作情況匯報(bào)。
    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格工作要求。
    一是在本次專項(xiàng)整治工作中,局黨組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),召開黨組會(huì)專題研究工作措施,明確了主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任,把整治形式主義作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù),長期任務(wù)來抓,堅(jiān)持什么問題突出就整治什么問題,把推動(dòng)解決問題作為工作的落腳點(diǎn)。教育引導(dǎo)全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺從牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識和把握集中整治形式主義的重要性。
    二是領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以上率下,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。黨組書記認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé),靠前指揮,親自推動(dòng)。各班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求真正把自身擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把思想擺進(jìn)去,把作風(fēng)擺進(jìn)去,帶頭學(xué)習(xí)整治要求,帶頭查擺問題,帶頭立行立改,帶動(dòng)廣大黨員干部,讓形式主義無處藏身,讓真抓實(shí)干、不尚空談蔚然成風(fēng)。
    三是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)部署。黨組結(jié)合《關(guān)于持續(xù)整治形式主義、官僚主義問題的通知》,通過“三會(huì)一課”“周例會(huì)”等形式,組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了省紀(jì)委《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障深化整治形式主義切實(shí)為基層減負(fù)的措施意見》、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義的一系列重要講話和指示精神,深入交流討論,掌握整治要求,把思想統(tǒng)到中央的要求和部署上來。把集中整治形式主義問題擺上了重要議程,進(jìn)行專題研究、專門部署,明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和實(shí)施步驟。
    二、開展了自查自糾。
    我局認(rèn)真梳理了存在的形式主義3個(gè)方面的突出問題,分別以班子成員牽頭,逐一加強(qiáng)整改。一是貫徹落實(shí)上級重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差問題;二是過度留痕間題;三是宣傳標(biāo)語口號散濫問題。針對自排自查梳理出的問題,采取以下措施進(jìn)行整改。
    一是貫徹落實(shí)黨中央和省委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差問題。
    1、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對河南工作系列重要指示精神,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),決不允許當(dāng)“兩面派”、做“兩面人”。
    2、對黨中央和省委、市委、區(qū)委重大決策部署,必須不折不扣貫徹落實(shí),決不允許空喊口號、作秀造勢,決不允許以開會(huì)發(fā)文代替落實(shí),決不允許工作剛部署就報(bào)告,剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型。
    3、嚴(yán)格落實(shí)重大問題請示報(bào)告制度,領(lǐng)號干部必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),決不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。要求班子成員離開安陽24小時(shí)以上必須報(bào)告局里。
    4、堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、埋頭苦干,堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),決不允許消極應(yīng)付、敷衍了事,層層往上報(bào)、層層不表態(tài)。
    5、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作,對黨中央和省委、市委、區(qū)委、局黨組每一項(xiàng)重大決策部署都要研究具體辦法、拿出過硬措施,決不允許“依葫蘆畫瓢”,真正確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
    二是過度留痕問題。
    1、除上級明確要求的留痕事項(xiàng)外,自行提出的原則上一律取消。確需保留的,嚴(yán)格審批清單化管理。
    2、除上級明確規(guī)定外,不就單項(xiàng)工作印制專門工作記錄本或要求單項(xiàng)工作用專門筆記本,不要求事事做工作方案、事事組專卷備查,不要求通過qq、微信、專用app等載體曬工作痕跡。
    3、各類檢查考核原則上不看軟件資料,尤其是不看計(jì)劃、臺(tái)賬、總結(jié)等痕跡資料,不簡單以留痕多少、資料精美程度評判工作好壞。
    4、優(yōu)化考核指標(biāo),降低留痕事項(xiàng)在考核中的權(quán)重,增加工作實(shí)效和群眾評價(jià)的權(quán)重。
    三是宣傳標(biāo)語口號散濫問題。
    1、按照“誰發(fā)布誰審核把關(guān)”原則,嚴(yán)格宣傳標(biāo)語口號內(nèi)容審核把關(guān),注重適時(shí)適度進(jìn)行宣傳,決不允許刻意標(biāo)新立異無限拔高。
    2、宣傳標(biāo)語形式要莊重、簡樸、實(shí)用,一般不得專門設(shè)置展板,原則上不得使用高檔材質(zhì)。
    三、抓住重點(diǎn)進(jìn)行整治。
    1、落實(shí)查擺問題整改。
    針對查擺出的問題,加強(qiáng)了與上級業(yè)務(wù)部門的溝通、請示和報(bào)告,加快推進(jìn)整改措施的落實(shí)。整改落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開公示,主動(dòng)接受干部群眾監(jiān)督。
    2、開展了問題線索排查。
    暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)形式主義問題。對反映的形式主義線索進(jìn)行了仔細(xì)排查,明確提出處置意見,對形式主義苗頭性、傾向性問題進(jìn)行了“咬耳扯袖”、談話函詢,對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題線索及時(shí)核查處理和移送。按照職能職責(zé)建立問題線索管理臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)更新,定期匯總核對,確?!安贿z漏、不放過”。
    3、開展了問題核查處理。
    加大對自查問題的嚴(yán)查核查處理力度,對存在的問題不包庇、不護(hù)短。對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的形式主義問題,深挖細(xì)查,一追到底,嚴(yán)肅處理。
    下一步,我局將堅(jiān)持把“靶向治療”思維把形式主義3個(gè)方面突出問題,納入專項(xiàng)整治重要內(nèi)容,并適時(shí)對形式主義典型問題和案例進(jìn)行公開曝光形成有力震懾。
    
    縣編辦四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治方案篇十七
    根據(jù)《中共涼州區(qū)教育局黨組關(guān)于印發(fā)全區(qū)教育系統(tǒng)突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》精神,為堅(jiān)決整治新華鎮(zhèn)中心學(xué)校存在的突出問題,推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合教育實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    一、總體目標(biāo)。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述,認(rèn)真落實(shí)全國、全省教育大會(huì)精神、省委十三屆十一次全會(huì)精神、市紀(jì)委四屆五次全會(huì)和區(qū)紀(jì)委四屆五次全會(huì)暨作風(fēng)集中整治警示教育大會(huì)精神,把握教育工作規(guī)律特點(diǎn),聚焦教育系統(tǒng)突出問題,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞、強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),全面提升教育領(lǐng)域綜合治理法治化、規(guī)范化、專業(yè)化的水平。通過專項(xiàng)整治,到2020年底,新華鎮(zhèn)中心學(xué)校黨的建設(shè)全面加強(qiáng),紀(jì)律更加嚴(yán)明,制度不斷完善,教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。
    二、整治重點(diǎn)及措施。
    結(jié)合四屆區(qū)委第七輪、第八輪巡察反饋及平時(shí)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和教育系統(tǒng)突出問題調(diào)研整治工作,著力整治各學(xué)校、幼兒園紀(jì)律作風(fēng)不實(shí)、教育教學(xué)質(zhì)量不高、管理機(jī)制和辦學(xué)行為不規(guī)范等突出問題,堅(jiān)持舉一反三、動(dòng)真碰硬,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處。
    (一)堅(jiān)決整治重大決策部署落實(shí)不力的突出問題。
    重點(diǎn)整治理論學(xué)習(xí)入腦入心不夠,控輟保學(xué)工作壓力大,教育信息化建設(shè)和教科研工作重視不夠等問題。
    整治措施:
    1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,特別是關(guān)于教育的重要論述,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神和關(guān)于教育的批示指示精神。每月至少組織1次教師政治學(xué)習(xí)。
    2.進(jìn)一步明確工作要求。各學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)要身體力行、以上率下,對各類報(bào)告、匯報(bào)、發(fā)言等材料認(rèn)真審核把關(guān),堅(jiān)決杜絕理論更新滯后和出現(xiàn)錯(cuò)誤政治名詞的現(xiàn)象。
    3.完善提高控輟保學(xué)成效的長效工作機(jī)制。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《涼州區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作的意見》《涼州區(qū)教育局等七部門關(guān)于對義務(wù)教育階段重度殘疾兒童少年送教上門工作的實(shí)施細(xì)則》等文件,實(shí)行控輟保學(xué)“五書”制度和“雙線”責(zé)任機(jī)制,層層簽訂責(zé)任書。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)籍管理,確保一生一籍,籍隨人走,并做好分類保學(xué)、殘疾學(xué)生“送教上門”等工作,提高學(xué)生資助精準(zhǔn)水平。進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,不斷完善控輟保學(xué)長效機(jī)制,組織全體教職員工認(rèn)真落實(shí)教育系統(tǒng)疫情防控“十個(gè)精準(zhǔn)”和“十個(gè)一律”規(guī)定,確保不因疫情造成學(xué)生失學(xué)輟學(xué),全面筑牢控輟保學(xué)防線。加強(qiáng)對有厭學(xué)情緒、不安心學(xué)習(xí)、學(xué)困生、留守兒童、殘疾兒童、生活困境兒童等特殊群體的心理健康教育,建立健全幫扶制度,著力消除因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)而失學(xué)輟學(xué)的現(xiàn)象,進(jìn)一步鞏固控輟保學(xué)成果。
    4.加強(qiáng)民辦幼兒園教育規(guī)范管理。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》,聯(lián)合鎮(zhèn)派出所、食藥所等部門,持續(xù)開展民辦幼兒園整治。對聘用無教師資格證人員任教等不規(guī)范行為限期辭退。由責(zé)任督學(xué)擔(dān)任網(wǎng)格管理員,加強(qiáng)民辦幼兒園的監(jiān)督與指導(dǎo),在民辦幼兒園入口醒目位置設(shè)置監(jiān)督臺(tái),公布舉報(bào)電話和網(wǎng)格管理員信息,暢通群眾反映問題渠道,形成全鎮(zhèn)共同治理民辦幼兒園的良好氛圍。
    5.持續(xù)深化教育綜合改革。實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。做好各學(xué)科課標(biāo)及教材培訓(xùn)工作,開展多形式有質(zhì)量的教研活動(dòng)。
    整治標(biāo)準(zhǔn):
    1.持續(xù)常態(tài)化開展控輟保學(xué)工作,形成義務(wù)教育有保障長效機(jī)制,本轄區(qū)義務(wù)教育階段適齡兒童除身體原因不能接受教育的外,無失學(xué)輟學(xué)學(xué)生。
    2.逐步實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,著力構(gòu)建基于信息技術(shù)的新型教育教學(xué)模式。
    3.教研質(zhì)量不斷提升,服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)、教師專業(yè)成長、學(xué)生全面發(fā)展、教育管理決策的水平不斷提高。
    (二)堅(jiān)決整治思想政治教育不實(shí)的問題。
    重點(diǎn)是意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不力,德育體系建設(shè)不扎實(shí),培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分,美育、體育和勞動(dòng)教育課時(shí)量不足或流于形式,學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重等問題。
    整治措施:
    1.嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)任務(wù)考核體系,并作為校長、支部書記述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容,同教育工作同部署、同檢查、同考核。黨總支、支部根據(jù)形勢任務(wù),每半年至少分析研判一次意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況,及時(shí)掌握廣大師生的思想動(dòng)態(tài),有針對性地對重點(diǎn)對象適時(shí)進(jìn)行引導(dǎo),并及時(shí)向局黨組報(bào)告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況。針對教師職稱評聘、重大項(xiàng)目實(shí)施以及幼兒園、中小學(xué)招生、教育收費(fèi)等民生問題,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,健全和完善網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)輿情引導(dǎo),依法依規(guī)做好科學(xué)防范和應(yīng)對處置工作,堅(jiān)決杜絕網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生。
    2.健全完善德育體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》和《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,健全完善全員、全程、全方位育人體制機(jī)制,推進(jìn)中小幼一體化德育體系建設(shè)。
    3.加大思政教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平在學(xué)校思政課教師座談會(huì)上的重要講話精神,配齊配強(qiáng)學(xué)校思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員,開展思政課教師培訓(xùn)。
    4.培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,實(shí)施“24字人知人曉工程”,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。扎實(shí)開展愛國主義教育、國情教育、國家安全教育、誠信教育和文明禮儀教育等,扎實(shí)開展學(xué)雷鋒、學(xué)習(xí)道德模范等實(shí)踐教育活動(dòng)。
    5.加強(qiáng)體育美育勞動(dòng)教育和健康教育。嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》,開足開齊各類課程。實(shí)施“體育美育浸潤行動(dòng)計(jì)劃”,完善學(xué)校體育“健康知識+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”教學(xué)模式,全面推進(jìn)校園足球運(yùn)動(dòng)。教育引導(dǎo)學(xué)生積極參加勞動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)情感、勞動(dòng)技能。配齊心理健康教育專兼職教師。
    6.加強(qiáng)新時(shí)代武威精神宣傳教育。以古浪縣八步沙林場“六老漢”三代人治沙造林先進(jìn)群體為榜樣,大力宣傳先進(jìn)典型模范,培育時(shí)代新人,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。把“困難面前不低頭、敢把沙漠變綠洲”的新時(shí)代武威精神作為文明校園的主要內(nèi)容,融入到校園文化建設(shè)、教育教學(xué)全過程,助力全國文明城市創(chuàng)建工作。
    整治標(biāo)準(zhǔn):
    1.逐步形成方向正確、內(nèi)容完善、載體銜接、常態(tài)化開展的德育工作體系,造就“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。
    2.保證中小學(xué)生每天1小時(shí)校園體育活動(dòng),逐步培養(yǎng)學(xué)生掌握1―2項(xiàng)可持續(xù)鍛煉的運(yùn)動(dòng)技能。逐步培養(yǎng)學(xué)生掌握1項(xiàng)音樂類表演技能和1項(xiàng)美術(shù)類創(chuàng)作技能。
    3.教育學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的勞動(dòng)習(xí)慣。
    (三)堅(jiān)決整治學(xué)校黨建基礎(chǔ)薄弱、黨建工作質(zhì)量不高的問題。
    重點(diǎn)是黨組織軟弱渙散,“三會(huì)一課”制度不落實(shí),組織生活不嚴(yán)肅,黨支部設(shè)置不規(guī)范,發(fā)展黨員不及時(shí),黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好,考核評價(jià)機(jī)制不健全,重業(yè)務(wù)、輕黨建,黨建與業(yè)務(wù)兩張皮等問題。
    整治措施:
    1.嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心,牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化,制定下發(fā)“四抓兩整治”實(shí)施方案,嚴(yán)格落實(shí)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范,進(jìn)一步加強(qiáng)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評議黨員等組織生活制度落實(shí)落地,確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。
    2.壓實(shí)黨建工作責(zé)任。壓緊壓實(shí)學(xué)校黨組織抓黨建的主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任,建立責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單。制定提升學(xué)校黨支部組織力的年度計(jì)劃,每年確定幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,解決幾個(gè)難點(diǎn)問題,盯住不放、持續(xù)用力,一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。
    3.強(qiáng)化黨務(wù)干部培訓(xùn)。定期舉辦各黨支部書記和黨務(wù)干部履職能力提升培訓(xùn)班,分析研判各黨支部黨建工作面臨的新情況和存在的困難問題,樹立責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神,引導(dǎo)黨務(wù)干部學(xué)在前,交流工作方法,增強(qiáng)工作能力。
    4.抓好黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照下發(fā)的《全區(qū)教育系統(tǒng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案》和《全區(qū)教育系統(tǒng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)方案》,指導(dǎo)各支部圍繞活動(dòng)場所、工作機(jī)制、黨員教育、黨員管理、黨員發(fā)展以及臺(tái)賬資料六個(gè)規(guī)范化的要求,堅(jiān)持中小學(xué)、幼兒園同部署、同檢查、同考核,全力推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)落地,并督促指導(dǎo)好《黨支部工作手冊》規(guī)范填寫。
    5.選優(yōu)配強(qiáng)支部委員會(huì)。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,選優(yōu)配齊支部委員,按照1:2比例確定黨支部委員后備人選,建立后備庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。支部書記按照“一崗雙責(zé)”要求由單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,對不能勝任的堅(jiān)決調(diào)整。選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、接地氣、情況熟、改革意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)、熱愛黨務(wù)工作的黨員擔(dān)任黨支部委員。
    6.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。開展“黨員先鋒崗”等活動(dòng),引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和崗位特點(diǎn)公開承諾踐諾,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。嚴(yán)明黨員不得信仰宗教、參加宗教活動(dòng)的紀(jì)律要求,對排摸出的信教參教黨員“一人一策”、結(jié)對幫扶教育,做好轉(zhuǎn)化。做好發(fā)展黨員工作,突出政治標(biāo)準(zhǔn),提高發(fā)展黨員質(zhì)量。
    7.建立跟蹤問效機(jī)制。每季度至少召開1次黨員大會(huì),專題研究部署黨建工作。
    整治標(biāo)準(zhǔn):
    1.“抓黨建是最大政績”理念進(jìn)一步樹牢,大抓基層黨建成為常態(tài),堅(jiān)持黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,把政治建設(shè)和思想建設(shè)工作落到支部。
    2.教育引導(dǎo)學(xué)校黨員樹牢“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)信念”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明地講政治。
    3.推進(jìn)學(xué)校黨支部全面進(jìn)步、全面過硬,把學(xué)校黨支部建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
    (四)堅(jiān)決整治執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格的突出問題。
    重點(diǎn)是議事決策制度落實(shí)不到位,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,教職工違規(guī)參與“謝師宴”、違規(guī)接受家長宴請、索要或違規(guī)收受家長學(xué)生財(cái)物、有償補(bǔ)課以及個(gè)別教師參賭涉賭、醉駕酒駕等問題。
    整治措施:
    1.強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》,持續(xù)開展師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng),組織全校教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上的重要講話精神和《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》、《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》,讓廣大教師切實(shí)掌握禁令內(nèi)容,增強(qiáng)紀(jì)律意識,自覺抵制賭博、酒駕醉駕、有償補(bǔ)課等為教不廉行為。
    2.堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。加強(qiáng)對學(xué)校全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),將全面從嚴(yán)治黨工作貫穿教育教學(xué)全過程,與學(xué)校發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。每半年應(yīng)當(dāng)至少召開1次會(huì)議專題研究全面從嚴(yán)治黨工作,分析研判形勢,研究解決瓶頸和短板,提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。
    3.嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》,嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》《條例》,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度。持續(xù)整治“四風(fēng)”,特別是形式主義、官僚主義,杜絕特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩貫穿到黨員干部日常監(jiān)督各環(huán)節(jié)。
    4.扎實(shí)開展廉政警示教育。及時(shí)對查處的本單位典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光,強(qiáng)化警示教育,起到查處一起、曝光一起、警醒一片的目的。
    5.持續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。健全完善師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則,依法查處學(xué)術(shù)不端、失德失范教師。全面提升教師隊(duì)伍的專業(yè)化水平,通過樹立先進(jìn)典型,激勵(lì)教師愛崗敬業(yè),無私奉獻(xiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。
    6.建立約談提醒工作機(jī)制。凡是違反道路交通法規(guī)行為或參與賭博、有償補(bǔ)課、亂發(fā)教輔、違規(guī)經(jīng)商或參與經(jīng)營性活動(dòng)等行為的黨員干部和教職工,在依紀(jì)依規(guī)作出處理后,由所在單位每半年開展一次集中約談,組織當(dāng)事人學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),現(xiàn)場簽訂文明駕駛,杜絕酒駕、醉駕承諾書,增強(qiáng)黨員干部和公職人員遵紀(jì)守法意識。
    整治標(biāo)準(zhǔn):
    1.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任全部落實(shí),議事決策制度機(jī)制健全,程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn),民主制度執(zhí)行到位。
    2.廣大黨員干部明底線、知敬畏,防腐拒變的思想防線進(jìn)一步筑牢。
    3.干部人事制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等執(zhí)行到位。
    3.建設(shè)一支政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)能力精、育人水平強(qiáng)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。
    (五)堅(jiān)決整治安全責(zé)任不落實(shí)的突出問題。
    重點(diǎn)是法治宣傳教育不深入,安全意識不夠強(qiáng),疫情防控工作松懈等問題。
    整治措施:
    1.加強(qiáng)宣傳教育。充分主題班會(huì)、國旗下的演講向廣大師生進(jìn)行安全教育、法治教育、毒品預(yù)防教育和心理健康教育,不斷提高師生維護(hù)政治安全及日常安全防范意識、自救自護(hù)技能和應(yīng)急處突能力。
    2.推進(jìn)“三防”建設(shè)。完成一鍵報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)的聯(lián)網(wǎng)工作,深化警校協(xié)作的廣度和深度,筑牢校園反恐防暴工作防線。
    3.健全完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與公安和市場監(jiān)管等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng),定期研判安全穩(wěn)定形勢、細(xì)化責(zé)任措施、摸排安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、整治校園及周邊存在的突出問題、修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案,并經(jīng)常性組織開展聯(lián)合整治和演練活動(dòng)。結(jié)合全國安排開展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),在本單位開展開學(xué)校園安全大檢查。對學(xué)校校舍、消防、食品、交通、防溺水等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位開展拉網(wǎng)式排查,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,建立工作臺(tái)賬,及時(shí)督促整改。
    4.加強(qiáng)日常監(jiān)管。加強(qiáng)門衛(wèi)登記管控、學(xué)生上下學(xué)時(shí)段安防、晝夜值班巡邏、學(xué)校重點(diǎn)部位安全維護(hù)、學(xué)生宿舍區(qū)管理等各項(xiàng)日常管理工作。全面化解各類矛盾糾紛和安全隱患,嚴(yán)防學(xué)生欺凌、校園暴力等行為發(fā)生,確保校園安全穩(wěn)定。
    5.持續(xù)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作。嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市、區(qū)委疫情防控決策部署,提高思想認(rèn)識,細(xì)化防控措施,強(qiáng)化宣傳教育,緊盯開學(xué)前準(zhǔn)備、開學(xué)返校時(shí)、日常開校后三個(gè)階段,外防輸入、內(nèi)強(qiáng)管控,進(jìn)一步鞏固防控成果,切實(shí)保障廣大師生生命安全。
    整治標(biāo)準(zhǔn):
    1.安全工作與教育教學(xué)工作相互融合,做到同步規(guī)劃、同步推進(jìn)。
    2.學(xué)校安全管理工作機(jī)制和責(zé)任體系進(jìn)一步完善,安全風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患治理、安全管理工作整體能力和水平全面提升。
    3.風(fēng)險(xiǎn)防范硬件建設(shè)完備,各學(xué)?!耙绘I式緊急報(bào)警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)”安裝和聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%,安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快。
    4.安全工作隊(duì)伍素質(zhì)過硬,安全教育和安全管理的針對性、實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng),安全事故得到全面預(yù)防和有效遏制。
    中央和省、市、區(qū)委新冠肺炎疫情防控決策部署全部落實(shí)到位,校園疫情防控、教學(xué)秩序總體穩(wěn)定。
    三、方法步驟。
    (一)對照自查(2020年9月20日至10月8日)。
    各學(xué)校、幼兒園成立突出問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任,做到各項(xiàng)工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。通過實(shí)地摸排、召開座談會(huì)、征求意見等方式,深入排查本單位存在的突出問題,列出問題清單,建立問題臺(tái)賬,確保自查工作扎實(shí)到位。
    (二)集中整治(2020年10月9日至10月31日)。
    認(rèn)真對照問題臺(tái)賬,制定整改方案,細(xì)化整改任務(wù),明確整改責(zé)任和完成時(shí)限,強(qiáng)化整改措施,實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn),做到一項(xiàng)一項(xiàng)整改、一件一件銷號,確保專項(xiàng)整治工作不折不扣落到實(shí)處。
    (三)建立機(jī)制(2020年11月1日至11月30日)。
    堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合、深挖根治與長效長治相結(jié)合原則,在集中整治突出問題的同時(shí),注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn),舉一反三、建章立制、堵塞漏洞,建立完善防止問題發(fā)生和反彈的長效機(jī)制,切實(shí)鞏固專項(xiàng)整治成果。
    (四)檢查驗(yàn)收(2020年12月)。
    區(qū)教育局將組成檢查驗(yàn)收組,對各學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收工作按照自查自評、日常檢查、實(shí)地考評相結(jié)合的方式進(jìn)行,做到問題不解決不放過、整治不徹底不放過,切實(shí)提升專項(xiàng)整治效果。檢查驗(yàn)收結(jié)果形成報(bào)告上報(bào)市教育局。
    四、組織實(shí)施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    區(qū)教育局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他班子成員任副組長,各股室負(fù)責(zé)人及各學(xué)校(園)負(fù)責(zé)人為成員的突出問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓總,分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體的工作格局,以高度的政治責(zé)任感,科學(xué)合理謀劃,精心組織實(shí)施,確保整治工作見底見效。
    (二)明確任務(wù)分工。
    建立中心校統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),各學(xué)校、幼兒園各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)落實(shí)黨建、政治學(xué)習(xí)、意識形態(tài)以及專項(xiàng)整治宣傳報(bào)道等工作;監(jiān)督問責(zé)和督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作;督促落實(shí)師德師風(fēng)建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)工作;落實(shí)控輟保學(xué)、思想政治教育以及疫情防控等工作,各校、幼兒園負(fù)責(zé)人按照各自工作職責(zé),負(fù)責(zé)落實(shí)好相關(guān)工作,做到各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,相互支持,用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)使整治成效達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)要求。
    (三)開展專項(xiàng)督查。
    區(qū)教育局成立督導(dǎo)檢查小組,定期或不定期深入各學(xué)校、幼兒園,采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式,對突出問題專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并向全區(qū)教育系統(tǒng)通報(bào)督查情況。區(qū)直各學(xué)校(園)和各鎮(zhèn)中心學(xué)校相應(yīng)成立督導(dǎo)檢查組,加大對本單位或轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的督導(dǎo)檢查力度,切實(shí)推動(dòng)整治工作深入開展,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
    (四)強(qiáng)化問責(zé)處理。
    區(qū)教育局將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,對專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)以及教師參賭涉賭、酒駕醉駕,濫用權(quán)力干預(yù)職稱評定、評先評優(yōu),利用職務(wù)插手基建工程、招標(biāo)采購等漠視侵害群眾利益問題要嚴(yán)肅追責(zé);對整治工作推進(jìn)不力、責(zé)任落實(shí)不到位,有令不行、有禁不止、搞變通、弄虛作假,搞形式主義、官僚主義等情況要嚴(yán)肅追責(zé),追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
    (五)廣泛宣傳引導(dǎo)。
    區(qū)教育局將充分發(fā)揮主流媒體的輿論正向引導(dǎo)作用,宣傳報(bào)道市委、市政府以及區(qū)委、區(qū)政府治理教育系統(tǒng)突出問題的決心和部署,以及各學(xué)校取得的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和有效做法,展現(xiàn)全區(qū)教育改革發(fā)展的新變化。加大反面曝光力度,對破壞教育生態(tài)環(huán)境、漠視侵害群眾利益的典型案例進(jìn)行公開曝光,形成警示震懾效應(yīng)。各學(xué)校(園)要通過電子屏、微信公眾號、召開家長會(huì)等形式,廣泛宣傳整治工作開展情況,暢通投訴電話,設(shè)立意見箱,主動(dòng)接受師生、家長和社會(huì)的監(jiān)督。
    縣編辦四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治方案篇十八
    為貫徹落實(shí)省委和省廳黨委“以案促改”工作部署,進(jìn)一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細(xì)化水平,加強(qiáng)權(quán)力的制約、剃衡從源頭上減少、杜絕執(zhí)法隨意性,建立完善規(guī)范執(zhí)法長效機(jī)制堅(jiān)決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。根據(jù)四川省公安廳《執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》要求,結(jié)合我局實(shí)際制定本方案。
    進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力,深化受案立案制度改革,有效解決有案不受、受案不立、立案不辦等突出問題;健全防止權(quán)力干預(yù)司法機(jī)制,完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度,綜合治理“司法掮客”;嚴(yán)格落實(shí)辦案場所使用管理制度尤其是“四個(gè)一律”使用管理要求,堅(jiān)決杜絕在辦案場所內(nèi)發(fā)生自殺、自傷、自殘和脫逃等安全事故;打造覆蓋接處警、現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、辦案區(qū)辦案到案件終結(jié)的全流程執(zhí)法記錄機(jī)制,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)全過程留痕、可回溯式管理。
    (一)重點(diǎn)整治干預(yù)司法突出問題。
    貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,重點(diǎn)整治“人情案”“關(guān)系案“金錢案”等執(zhí)法領(lǐng)域突出問題,依法依規(guī)加大懲戒力度,從嚴(yán)打擊司法掮客、違規(guī)說情、打探案情等非法活動(dòng)。
    (二)重點(diǎn)整治受案立案突出問題。
    嚴(yán)格執(zhí)行《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》,完善受案立案管理制度和責(zé)任追究制度,組織開展專頊檢查,加強(qiáng)日常巡查,嚴(yán)格落實(shí)受立案“四項(xiàng)制度”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正受立案環(huán)節(jié)存在的問題,從執(zhí)法源頭上減少受案立案的群眾投訴和上訪案件。
    (三)重點(diǎn)整治執(zhí)法場所突出問題。
    按照《四川省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)》組織專項(xiàng)督察,進(jìn)一步完善執(zhí)法場所硬件建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》,組織開展執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理和“四個(gè)一律"專項(xiàng)檢查,切實(shí)增強(qiáng)安全意識,落實(shí)管理責(zé)任,嚴(yán)防執(zhí)法場所安全事故的發(fā)生。
    (四)重點(diǎn)整治執(zhí)法記錄突出問題。
    嚴(yán)格執(zhí)行《四川省公安廳關(guān)予建立健全執(zhí)法全流程記錄機(jī)制的實(shí)施意見》《川省公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機(jī)關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)同步錄音錄像規(guī)定》等制度規(guī)范,從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法全過程記錄,加強(qiáng)對現(xiàn)場執(zhí)法、場所執(zhí)法的動(dòng)態(tài)巡查,嚴(yán)防機(jī)械執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不文明執(zhí)法行為。
    (五)重點(diǎn)整治案件網(wǎng)上辦理質(zhì)量。
    嚴(yán)格按照省市公安機(jī)關(guān)關(guān)于全面推行網(wǎng)上辦案單軌制運(yùn)行規(guī)定以及《萬源市公安局網(wǎng)上執(zhí)法辦案單軌制運(yùn)行工作規(guī)范》《萬源市公安局執(zhí)法辦案終身責(zé)任制》,強(qiáng)化所有案件網(wǎng)上全程錄入,全程流轉(zhuǎn),法律文書全部網(wǎng)上生成。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保我局執(zhí)法突出問題整改取得實(shí)效。全局成立由副市長、公安局黨委書、局長沈曉為組長,公安局政委楊樹林為副組長,其余黨委成員為成員的執(zhí)法突出問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)執(zhí)法突出問題整改辦公室,辦公室主任由分管法制工作的黨委委員趙仁興為主任,督察大隊(duì)長周騫、機(jī)關(guān)黨委副書記向本立、法制大隊(duì)長蒲金元為副主任,辦公室設(shè)法制大隊(duì),負(fù)責(zé)日常執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常性工作。
    (二)及時(shí)傳達(dá),全警動(dòng)員,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及其內(nèi)部規(guī)定,提升執(zhí)法辦案人員執(zhí)法辦案法律水平和能力水平,嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。各執(zhí)法辦案部門務(wù)必于3月25日前,組織本部門每一個(gè)民警,認(rèn)真學(xué)習(xí)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國刑法》《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》《四川省公安廳關(guān)于建立健全執(zhí)法全流程記錄機(jī)制的實(shí)施意見》《川省公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機(jī)關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)同步錄音錄像規(guī)定》《四川省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)》《四川省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》《四川省公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理規(guī)定》以及我局出臺(tái)的相應(yīng)的執(zhí)法規(guī)定等。每一個(gè)民警都要學(xué)懂弄通做實(shí),并嚴(yán)格執(zhí)行。
    (三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面深入查擺。各部門務(wù)必要結(jié)合各級公安機(jī)關(guān)法制檢查中發(fā)現(xiàn)以及檢察院糾正違法通知書,檢察建議書反映出的執(zhí)法問題,認(rèn)真開展自查自糾,并于3月底前將自查糾出的問題書面上報(bào)法制大隊(duì)。
    一是深入推進(jìn)案件單軌制,全面提升網(wǎng)上案件辦理質(zhì)量。將218年度至今已受理的行政案件和刑事案件逐案進(jìn)行評查,看案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否準(zhǔn)確、程序是否合法、量罰是否適當(dāng),案件辦理過程中是否存在人為干預(yù),并將所有證據(jù)材料,法律文書全部回掃到辦案平臺(tái)。
    二是凡是重大、疑難、復(fù)雜案件必須按照我局《關(guān)于貫徹落實(shí)重特大案(事)件決策研究的通知》的要求提交局長辦公會(huì)集體研究決定。
    三是嚴(yán)格取保候?qū)?,監(jiān)視居住措施應(yīng)用。各部門務(wù)必對218年辦理的所有取保候?qū)?、監(jiān)。
    視居住案件進(jìn)行檢查,看取保候?qū)彽倪m用和解除是否符合法律規(guī)定,是否存在人為干預(yù),是否有保而不偵,監(jiān)而不偵現(xiàn)象,是否有不及時(shí)退還保證金,是否有違法沒收保證金,是否有超期現(xiàn)象發(fā)生。
    四是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行公安機(jī)關(guān)受案立案相關(guān)規(guī)定,對上門報(bào)案務(wù)必做到“三個(gè)當(dāng)場”。
    五是繼續(xù)完成未升級改造的基層派出所執(zhí)法場所升級改造。已改造完成的河口、羅文、青花、黃鐘、大竹河、交警、西城所以及局集中辦案區(qū)管理部門務(wù)必要按照《四川省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)》對照整改完善,看基本設(shè)置、安全隱患整改是否到位。對正在升級改造的竹峪、白沙兩所,務(wù)必指定一名負(fù)責(zé)人監(jiān)督、推進(jìn)相關(guān)改造工作。各執(zhí)法辦案場所管理部門,務(wù)必要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”的工作要求、制定辦案區(qū)使用管理制度、規(guī)范辦案區(qū)登記表填寫,將辦案區(qū)的使用納入民警教育培訓(xùn)內(nèi)容,市局法制大隊(duì)要將辦案區(qū)的使用、管理情況納入案件審核和執(zhí)法質(zhì)量考評范圍,法制大隊(duì)在案件審核時(shí),凡是不落實(shí)“四個(gè)一律”工作要求、凡進(jìn)入辦案區(qū)登記表填寫不規(guī)范、完整的一律不予審批,因此造成辦案部門人員超過法律期限的責(zé)任一律由辦案民警自行承擔(dān)。
    六是強(qiáng)化執(zhí)法記錄儀配備以及執(zhí)法行為全程記錄工作。各部門要立即對本部門所配執(zhí)法記錄儀進(jìn)行清理,對未達(dá)到1%的以及已不能正常使用的登記造冊,上報(bào)局指揮中心和警務(wù)保障室,局指揮中心和警務(wù)保障室負(fù)責(zé)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)按要求配備。從即日起,凡接處警、當(dāng)場處罰、現(xiàn)場勘察、搜查扣押、辨認(rèn)指認(rèn)等現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)要全面進(jìn)行視音頻記錄,辦案區(qū)視頻監(jiān)控要全覆蓋、執(zhí)法活動(dòng)要全記錄;對刑事案件訊問犯罪嫌疑人過程要全程同步錄音錄像,訊問、詢問錄音錄像是要做到內(nèi)容完整、時(shí)間準(zhǔn)確、圖像清晰、話音清楚,攝錄內(nèi)容與訊問筆錄要一致。
    七是強(qiáng)化執(zhí)法活動(dòng)中涉案財(cái)物管理工作。各部門立即啟動(dòng)警務(wù)綜合平臺(tái)新涉案財(cái)物管理系統(tǒng),務(wù)必將218年1月以來的所有執(zhí)法活動(dòng)中形成的涉案財(cái)物錄入平臺(tái),進(jìn)行自行清理,并嚴(yán)格按照涉案財(cái)物相關(guān)規(guī)定移交,保管、處置,建立相應(yīng)的涉案財(cái)物管理制度、保管室。同時(shí),在六月底前對已遺留財(cái)物問題進(jìn)行一次集中處置。凡219年以來辦理的案件,無論行政案件還是刑事案件務(wù)必按照相關(guān)規(guī)定,在案件辦結(jié)制作相應(yīng)報(bào)告時(shí),一并依法對所涉財(cái)物進(jìn)行處置,法制大隊(duì)在案件審核時(shí),發(fā)現(xiàn)案件有涉案財(cái)物未處理完結(jié)而報(bào)告書中未提出處理意見的,一律不得審批。
    (五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各執(zhí)法辦案部門要要迸一步明確專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和時(shí)聞節(jié)點(diǎn),細(xì)化分解任務(wù),壓實(shí)責(zé)任,確保在今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法突出問題得到有效整治、基本根治,形成治理執(zhí)法突出問題的長效機(jī)制。局督察大隊(duì)、機(jī)關(guān)黨委、法制大隊(duì)要形成“大監(jiān)督”格局,互通有無,強(qiáng)化執(zhí)法突出問題的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)力度。對整治措施扎實(shí)、成效顯著的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對整治措施不力、進(jìn)展緩慢、消極懈怠的,予以通報(bào)批評和責(zé)任追究。
    縣編辦四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治方案篇十九
    根據(jù)省、市、縣糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于緊盯當(dāng)前黨員干部作風(fēng)紀(jì)律突出問題集中開展整治專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》(【2020】2號)和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于干部隊(duì)伍風(fēng)氣、觀念、作風(fēng)、責(zé)任、規(guī)矩等方面要求,現(xiàn)就緊盯當(dāng)前黨員干部作風(fēng)紀(jì)律突出問題,集中開展整治專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡稱“整治專項(xiàng)行動(dòng)”),根據(jù)我校實(shí)際情況,特制定如下方案。
    一、整治內(nèi)容。
    (一)精神狀態(tài)不振。
    政治意識,大局觀念不強(qiáng),對待疫情防控等各項(xiàng)任務(wù)缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感;對待本職工作心不在焉、拖拖沓沓,推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng);自我要求不嚴(yán),萎靡不振,松松垮垮,得過且過等。
    (二)工作作風(fēng)不硬。
    對待本職工作政策不熟、業(yè)務(wù)不精,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,工作效率低下;奮勇爭先、力爭上游的力度不夠,存有“60分萬歲”、甚至三、四十分也可以,做的不好也不用被問責(zé)的僥幸心理;對待工作中出現(xiàn)的苗頭性問題不能做到未雨綢繆等。
    (三)責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)。
    缺乏“二話不說、干了再說”的意識,沒有變被動(dòng)干為主動(dòng)干、認(rèn)真干,刻意逃避躲閃,上推下卸;對待上級安排部署的工作挑三揀四、拈輕怕重、推誘扯皮;落實(shí)質(zhì)效、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)确矫孢€有差距,只為完不成任務(wù)找理由,不主動(dòng)進(jìn)行自我反省和自我批評等。
    (四)紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)。
    值班值守制度不落實(shí),重要事情不請示、不報(bào)告,不按規(guī)定上下班、遲到早退、空崗脫崗;對疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等領(lǐng)域發(fā)生的問題或事故,掩蓋事實(shí)、弄虛作假、報(bào)喜不報(bào)憂等。
    (五)服務(wù)意識不高。
    對待群眾擺架子、甩官腔,高高在上、頤指氣使;對待群眾合理訴求不理不睬,推來推去,不及時(shí)解決;窗口服務(wù)制度不落實(shí),服務(wù)承諾形同虛設(shè);“放管服”改革不到位,惠民利民政策不落地等。
    (六)創(chuàng)新觀念不足。
    因循守舊,沒有“突破條條框框、打破瓶瓶罐罐”的勇氣,“在開會(huì)的時(shí)候認(rèn)可,走出會(huì)議室又老調(diào)重談”;習(xí)慣于老路徑,缺乏新辦法,按部就班執(zhí)行、機(jī)械式開展工作等。
    二、時(shí)間步驟。
    按照市、縣糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求,確定我校本次作風(fēng)紀(jì)律整治專項(xiàng)行動(dòng)安排在4月10日至6月25日,分集中學(xué)習(xí)、查擺問題、整改驗(yàn)收、總結(jié)鞏固四個(gè)階段。
    (一)集中學(xué)習(xí)階段(2020年4月10日至4月30日)。
    1、深入學(xué)習(xí),把握重點(diǎn)。認(rèn)真研讀河北省委辦公廳《工作簡報(bào)》(第1期)和(河北日報(bào)》(2020年4月3日第一版)刊登的省委主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,組織開展學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),并引導(dǎo)黨員干部全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)講話精神,把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)。學(xué)校黨支部召開黨員大會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,深入解讀和深刻領(lǐng)會(huì)省委主要領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在十屆75次縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)上的有關(guān)要求,要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)常態(tài)化,每周要組織全體教職工集中學(xué)習(xí)2小時(shí)。內(nèi)化于心、外化于行,進(jìn)一步強(qiáng)化教師黨員干部改進(jìn)作風(fēng)的主動(dòng)性。真正做到入腦入心見行動(dòng)。開展全員培訓(xùn),增強(qiáng)政策執(zhí)行力。開展崗位練兵,引導(dǎo)廣大教職工學(xué)本領(lǐng)、長才干。
    2、結(jié)合實(shí)際,制定方案。一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)校成立作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,陳國強(qiáng)同志任組長,陳書偉、王孟強(qiáng)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門辦公室,集中精力抓好整頓工作。領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,“一把手”要親自抓,敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管;組成精干的工作班子,制定有力的工作措施,確保紀(jì)律作風(fēng)整頓取得扎實(shí)成效。二是及時(shí)安排部署。印發(fā)實(shí)施方案,對學(xué)校作風(fēng)整頓進(jìn)行安排。細(xì)化方案,進(jìn)行動(dòng)員部署。立足工作職責(zé)、結(jié)合自身實(shí)際,研究制定具有針對性、可操作性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,確保工作落實(shí)。三是學(xué)校作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要搞好統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。
    (二)查擺問題階段(2020年5月1日至5月15日)。
    (三)整改驗(yàn)收階段(2020年5月16日至6月20日)。
    4、全面深入整改。壓緊壓實(shí)整改責(zé)任,針對檢視出的問題,對照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn),落實(shí)制定的整改措施,明確相應(yīng)的整改標(biāo)準(zhǔn),在風(fēng)氣、觀念、作風(fēng)、責(zé)任、規(guī)矩上努力,在思想觀念、精神狀態(tài)、落實(shí)水平、工作績效上努力,達(dá)到積少成多、集腋成裘的效果,不斷提升全體干部精神面貌。讓“不能為、不想為、不敢為、亂作為”的干部、教師有壓力、挨板子,讓“善作為、主動(dòng)為、勇作為、守紀(jì)為”的干部、教師有動(dòng)力、有獎(jiǎng)勵(lì)、有平臺(tái)。
    5、開展效果檢查。學(xué)校開展整改效果自我檢查、自我驗(yàn)收并報(bào)告結(jié)果。定期對重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行排隊(duì),督查結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和教師考核的重要依據(jù)。實(shí)行責(zé)任倒查追究,對落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的通報(bào)批評;對造成工作被動(dòng)、影響學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展的嚴(yán)肅問責(zé)。對缺乏進(jìn)取精神、無所作為的學(xué)校科室負(fù)責(zé)人,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。要定期分析自身干部隊(duì)伍狀況,對心思精力不集中、工作不在狀態(tài)、作風(fēng)問題嚴(yán)重、工作實(shí)績差的科室負(fù)責(zé)人,要堅(jiān)決調(diào)整。
    (四)總結(jié)鞏固階段(2020年6月21日至6月25日)。
    6、總結(jié)分析。對此次專項(xiàng)行動(dòng)的開展情況和實(shí)際效果進(jìn)行全面梳理總結(jié),深入分析取得的成效和存在的不足,并提出改進(jìn)的意見和建議。行動(dòng)成果與年終考核相結(jié)合,對教師進(jìn)行綜合績效考核,評出“優(yōu)秀”“較好”“一般”三個(gè)檔次,考核結(jié)果與績效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,拉開獎(jiǎng)勵(lì)檔次,對“優(yōu)秀”檔次的人員大幅提高績效獎(jiǎng)勵(lì),對“一般”檔次的人員要降低績效獎(jiǎng)勵(lì)。
    7、建章立制。學(xué)校對此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中采取的好措施好做法、獲得的新經(jīng)驗(yàn)新思路進(jìn)行及時(shí)總結(jié),將整治成果上升為制度規(guī)范;及時(shí)總結(jié)作風(fēng)整頓工作實(shí)踐,建立一批簡明易行、管用有效的制度,形成改進(jìn)作風(fēng)、提升效能的長效機(jī)制。要對接上級政策,研究出臺(tái)一批相關(guān)制度規(guī)定,重點(diǎn)建立能上能下、加強(qiáng)考核評比、工作責(zé)任目標(biāo)流程、紀(jì)律約束、社會(huì)監(jiān)督等方面的制度,把作風(fēng)整頓成果固化為制度機(jī)制,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長效化。
    三、保障措施。
    (一)提高政治站位。
    認(rèn)真落實(shí)好主體責(zé)任、一把手第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”,充分發(fā)揮職能作用,定期向黨組織報(bào)告專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查擺問題、明查暗訪、抓好整改。要認(rèn)識到這次紀(jì)律作風(fēng)整頓,是學(xué)校按照縣委要求,根據(jù)我校當(dāng)前面臨的新形勢、新情況作出的一項(xiàng)重要決策,要站在全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展學(xué)校良好政治生態(tài)的高度,深化思想認(rèn)識,認(rèn)清重要意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺,切實(shí)履行好管黨治黨責(zé)任,精心組織,周密部署,扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
    (二)抓好正反典型。
    褒揚(yáng)先進(jìn)典型。對完成任務(wù)出色,在工作中率先突破,在發(fā)展中業(yè)績突出的科室,大力宣傳表揚(yáng)。查處反面典型。動(dòng)員服務(wù)對象、廣大群眾舉報(bào)教育發(fā)展環(huán)境突出問題,逐一查證核實(shí)。開展明察暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處“為官不為”、“為教不為”典型,對群眾反映大、管理混亂的科室,嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對自查自糾、明查暗訪、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等渠道發(fā)現(xiàn)的問題線索認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查,對違規(guī)違紀(jì)人員移交紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)追責(zé)問責(zé)。
    (三)加強(qiáng)輿論宣傳。
    要暢通投訴舉報(bào)渠道,公開舉報(bào)電話,廣泛收集問題線索;要通過懸掛條幅、電子屏滾動(dòng)宣傳、開設(shè)專欄等形式,大力宣傳專項(xiàng)整治的安排部署和進(jìn)展成效、經(jīng)驗(yàn)做法,營造良好輿論氛圍。
    (四)建立長效機(jī)制。
    縣編辦四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治方案篇二十
    全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市表彰暨深入推進(jìn)綜合創(chuàng)建工作大會(huì),是在我市城市創(chuàng)建工作邁上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵階段召開的一次具有里程碑意義的重要會(huì)議。大會(huì)的主要目的是,總結(jié)我市十年來創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市工作的基本經(jīng)驗(yàn)和主要成果,表彰活動(dòng)中貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人,進(jìn)一步激勵(lì)全市上下振奮精神、乘勢而上,奮力沖刺省級生態(tài)園林城市、環(huán)保模范城市、生態(tài)文明城市創(chuàng)建目標(biāo),進(jìn)而為創(chuàng)建國家園林城市、全國文明城市奠基開局,為年實(shí)現(xiàn)全面小康和“三市”建設(shè)目標(biāo)加油給力。會(huì)上,增軍還要作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我先就全面開展綜合創(chuàng)建工作講幾點(diǎn)意見:
    年,市委、市政府作出了舉全市之力創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市、全國全省衛(wèi)生城市的戰(zhàn)略決策。近十年來,全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞創(chuàng)建目標(biāo),全民動(dòng)員、各方參與,矢志不渝攻堅(jiān)克難,一任接著一任抓,一級帶著一級干,創(chuàng)建工作取得了一個(gè)又一個(gè)豐碩成果,在全面小康的道路上樹起了一座又一座豐碑。先后成功創(chuàng)建省級園林城市、省級衛(wèi)生城市、省級文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市。特別在今年3月,成功地摘取了“國家衛(wèi)生城市”的桂冠。系列創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展,推進(jìn)了中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套功能的完善,城市綠化、亮化、凈化、美化水平的大幅提升,漢中的區(qū)位優(yōu)勢、形象品牌、城市魅力進(jìn)一步彰顯,也強(qiáng)力促動(dòng)了全市城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,取得了綜合性成果。主要表現(xiàn)在:
    城市功能不斷完善?;A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,先后建成了漢江城市橋閘、天漢大橋、龍崗大橋、南鄭大道、漢南大道、城市幾個(gè)出入口、十天高速引道、西漢高速東連接線、市污水處理廠、漢中體育運(yùn)動(dòng)中心等重大項(xiàng)目,新建改造了一大批垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站(點(diǎn))、公廁、集貿(mào)市場、垃圾處理場、危險(xiǎn)廢物處置中心等市政公用及公共衛(wèi)生工程,鋪設(shè)完善了人行道、果皮箱、交通標(biāo)識標(biāo)線等市政公用設(shè)施,城市居民服務(wù)設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步配套和完善。
    公共衛(wèi)生全面加強(qiáng)。建立了清掃保潔的長效機(jī)制,落實(shí)了門前“三包”責(zé)任制,城市的市容環(huán)境衛(wèi)生和秩序有了根本改善。廣泛開展了健康教育、除“四害”及城中村、城郊村改水改廁工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了“六小”行業(yè)管理。加強(qiáng)了學(xué)校等重點(diǎn)單位的食品安全監(jiān)管工作,有效防范了各類食品安全事故發(fā)生。實(shí)施了以整治煙塵、油煙為主要內(nèi)容的“潔凈工程”,開展了城市噪聲污染整治和集中式飲用水源水質(zhì)保護(hù),推行城鎮(zhèn)醫(yī)療廢物無害化集中處理。建立了預(yù)防疾病、衛(wèi)生信息、疫情報(bào)告和疾病救治網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)了醫(yī)療、疾病防控機(jī)構(gòu)和傳染病防治工作,全面提高了市民群眾的公共衛(wèi)生條件和健康水平。
    綠化美化扎實(shí)有效。修編了中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃,持續(xù)開展共建綠色家園活動(dòng),組織實(shí)施了城區(qū)重點(diǎn)道路綠化、漢江兩岸景觀綠化帶、城市交通環(huán)島景觀綠化、中心城區(qū)東、北出入口道路綠化亮化等一大批城市增綠、補(bǔ)綠重點(diǎn)項(xiàng)目,完成義務(wù)植樹350余萬株;深入開展園林式單位、園林式小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),建成園林式單位100多個(gè),園林式居住區(qū)40余個(gè),中心城區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別達(dá)到了38.7%和33.9%,營造了“城在綠中、人在園中”的良好人居環(huán)境。
    文明風(fēng)尚逐漸形成。堅(jiān)持以人為核心的城市化為主要目標(biāo),以城市創(chuàng)建為契機(jī),從市民素質(zhì)教育做起,以機(jī)關(guān)工作人員、學(xué)校師生帶動(dòng)家庭、影響社會(huì),形成文明的社會(huì)風(fēng)尚。加大了市民教育和文明知識宣傳力度,促進(jìn)了市民文明素質(zhì)的提高;加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),大力弘揚(yáng)尊師重教、尊老愛幼、遵紀(jì)守法、崇尚科學(xué)的良好風(fēng)尚,市民的整體文明素質(zhì)得到提升,安全文明的社會(huì)秩序得到鞏固和提升。
    管理水平大幅提升。、交管、衛(wèi)生、環(huán)保和城規(guī)等部門從十個(gè)方面理順了監(jiān)管職能,加大城市綜合執(zhí)法力度,推動(dòng)了城市管理的規(guī)范化和制度化進(jìn)程。按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),開展了拆除違章建筑、整治交通秩序和規(guī)范臨街牌匾、戶外廣告、“六小行業(yè)”、小區(qū)衛(wèi)生等專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)了對中心城區(qū)洗車、鐵藝、殯葬用品等經(jīng)營場所管理,下大力氣解決了中心城區(qū)亂倒亂扔垃圾、車輛亂停亂放、倚門占道經(jīng)營等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
    十年創(chuàng)建活動(dòng)的扎實(shí)開展,不僅使?jié)h中城市承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)、整體面貌進(jìn)一步改善、對外形象進(jìn)一步提升,為廣大市民群眾營造了一個(gè)干凈整潔、暢通有序、宜居舒適的生活環(huán)境;而且更有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展,全市綜合實(shí)力大幅提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、人民生活顯著改善,連續(xù)兩年在全省年度目標(biāo)考核中獲得“優(yōu)秀”。十年創(chuàng)建活動(dòng)的豐碩成果,與中、省有關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)密不可分,也與全市廣大干部群眾的共同努力和社會(huì)各界的大力支持密不可分。在此,我代表市委、市政府向?yàn)閯?chuàng)建工作做出突出貢獻(xiàn)、今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示衷心感謝!向?yàn)槲沂袆?chuàng)建工作付出心血汗水的各有關(guān)方面和同志們表示真誠的敬意!
    作出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。當(dāng)前,全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)已離我們越來越近,對我們的工作要求也越來越高。開展綜合創(chuàng)建工作,是貫徹和落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“三市”建設(shè)目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)全面小康的必然要求和有力抓手。我們一定要站在戰(zhàn)略全局的高度來認(rèn)識創(chuàng)建工作的重要性。同時(shí),要從推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提升城市綜合功能角度認(rèn)識創(chuàng)建工作。黨的十八屆三中全會(huì)明確指出,堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路,推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。對漢中而言,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,必須牢牢扭住城市綜合創(chuàng)建工作這個(gè)抓手,推進(jìn)城市形象管理、環(huán)境管理、功能管理、人的管理,提升城市品位、優(yōu)化人居環(huán)境、完善城市功能,加快建設(shè)新型現(xiàn)代化城市。面對新的形勢和任務(wù),結(jié)合漢中城市建設(shè)管理的現(xiàn)狀,我們還需要從以下五個(gè)方面深化認(rèn)識。
    深入開展城市創(chuàng)建工作,是新時(shí)期新形勢下全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、建設(shè)“三市”目標(biāo)、提升政府治理能力和水平、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求,是改善人居環(huán)境、增進(jìn)群眾福祉的有效舉措,是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、增強(qiáng)城市綜合競爭力的重要途徑。要看到,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,要有完善的城市形態(tài)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作支撐;建設(shè)文化名市,要有優(yōu)美的城市人文和優(yōu)良的風(fēng)氣來承載;建設(shè)宜居富裕城市,更要以優(yōu)美、舒適、整潔的環(huán)境和完善的服務(wù)做保證。各級各部門務(wù)必以更高的站位認(rèn)識和對待創(chuàng)建工作,緊緊圍繞市委、市政府提出的“以鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果為引領(lǐng),以省級生態(tài)園林城市創(chuàng)建為突破口,引領(lǐng)和推進(jìn)省級環(huán)保模范城市、省級生態(tài)文明城市、國家園林城市、全國文明城市創(chuàng)建”的綜合創(chuàng)建工作思路,凝聚各方智慧和力量,全力予以推進(jìn)。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難的精神,打好綜合創(chuàng)建總體戰(zhàn),推動(dòng)漢中以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史新跨越。
    近年來,我市加大了造林綠化特別是城鎮(zhèn)綠化力度,并于2008年被省政府命名為“省級園林城市”。但從漢中這幾年的實(shí)際來看,雖然樹種多了,但樹蔭不大;雖然花草多了,但“熱島效應(yīng)”沒減,其根本原因就是植物、自然沒有與人、城市和諧相融。從園林城市到生態(tài)園林城市,中間多了“生態(tài)”兩字,核心實(shí)質(zhì)就是對生態(tài)環(huán)境要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高,它不僅注重生態(tài)建設(shè)和人居環(huán)境的改善,更加注重市民生活品質(zhì)提高和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,更加強(qiáng)調(diào)其兼具“生態(tài)城市”和“園林城市”的綜合效應(yīng)。我們一定要從“五位一體”總布局的高度深化認(rèn)識,強(qiáng)化底線思維,全力沖刺攻堅(jiān),確保今年省級生態(tài)園林城市創(chuàng)建取得成功,為系列創(chuàng)建活動(dòng)開好局、起好步。
    今年是省級環(huán)保模范創(chuàng)建工作承上啟下的關(guān)鍵之年,是省級生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作的奠基之年。持續(xù)推進(jìn)省級環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作,要求我們牢牢扭住漢江流域污染防治三年行動(dòng)這個(gè)抓手不動(dòng)搖,以生態(tài)文明建設(shè)為突破口,加大污染整治和環(huán)境保護(hù)力度,讓漢中天更藍(lán)、地更綠、山更青、水更凈,人民更幸福。在治理大氣污染方面,要大力推進(jìn)中心城區(qū)“煤改氣”、“油改氣”等工程,持續(xù)開展秸稈禁燒,控制燃煤總量,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),減少大氣污染,保持環(huán)境污染“零容忍”高壓態(tài)勢,全力抓好環(huán)境污染及霧霾治理。在保護(hù)水源安全方面,全面實(shí)施漢江流域污染防治行動(dòng)推進(jìn)計(jì)劃,加強(qiáng)城市集中式飲用水源地管理,強(qiáng)化漢江流域排污治理,尤其是加大漢江、嘉陵江干支流排污口整治,推進(jìn)濂水河、東渡河、八渡河等三條河流污染綜合整治,切實(shí)解決南柳渡水質(zhì)超標(biāo)問題,全力抓好流域防治,確?!耙唤逅捅本?。在減少污染總量方面,加快實(shí)施《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》治理項(xiàng)目,做好重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,確保涉重金屬企業(yè)限產(chǎn)限排;按照《2015年度主要污染物總量減排實(shí)施方案》,加快重點(diǎn)企業(yè)脫硫、脫硝和除塵升級改造步伐,加強(qiáng)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、自行監(jiān)測結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率達(dá)到考核要求。
    創(chuàng)建國家文明城市,是省委對我市提出的要求,是我們自身發(fā)展的必由之路,是一個(gè)更高水平的創(chuàng)建目標(biāo)。按照創(chuàng)建工作要求,最少要用6年時(shí)間實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。即,先用3年達(dá)到創(chuàng)建資格城市標(biāo)準(zhǔn)、取得入圍,再用3年時(shí)間創(chuàng)建成為國家文明城市。盡管時(shí)間漫長,難度很大。但市委、市政府認(rèn)為,這是推動(dòng)漢中全面小康、建成“三市”的有力抓手和具體體現(xiàn)。因此,要知難而上,義無反顧投身其中,在今年全面啟動(dòng)?,F(xiàn)階段要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。一要大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿到精神文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域,著力抓好習(xí)總書記系列重要講話精神宣教、中國夢學(xué)教、未成年人思想道德建設(shè)等工作,堅(jiān)持用中國夢的共同理想凝聚力量,用民族精神和時(shí)代精神鼓舞斗志,用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚,全面提升市民對社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同水平。二要加強(qiáng)公民基本道德規(guī)范宣傳教育。認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,進(jìn)一步充分發(fā)揮道德模范榜樣示范作用,大力宣揚(yáng)模范人物典型事跡,努力營造崇尚、學(xué)習(xí)、爭做和尊重道德模范的濃厚氛圍,使公民更好地養(yǎng)成良好的道德行為。三要加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。把思想道德建設(shè)貫穿到學(xué)校教育教學(xué)和管理工作的全過程,做到全員育人、全程育人、全方位育人;健全完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)體系,形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與未成年人思想道德建設(shè)的長效機(jī)制,讓一代“四有”新人成為弘揚(yáng)和傳播社會(huì)正能量的生力軍。四要增強(qiáng)市民素質(zhì)建設(shè)的實(shí)效性。始終堅(jiān)持以人為本,把實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、提高人的綜合素質(zhì),作為貫穿文明城市創(chuàng)建活動(dòng)全過程的主軸,不斷適應(yīng)新常態(tài)、研究新情況、充實(shí)新內(nèi)容、探索新辦法、解決新問題,引導(dǎo)人們爭做社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)的忠實(shí)踐行者。