市委農(nóng)村工作會(huì)議上講話（模板15篇）

    總結(jié)是提高學(xué)習(xí)效果的有效方法，可以幫助我們更好地理解和應(yīng)用所學(xué)內(nèi)容。在寫總結(jié)時(shí)，我們可以借鑒一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，了解優(yōu)秀總結(jié)的特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)。如果你還不知道該如何寫一個(gè)優(yōu)秀的總結(jié)，以下范文或許能給你一些啟示。
    市委農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇一
    同志們：
    這次市委農(nóng)村工作會(huì)議，是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，乘勢(shì)開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和市委x屆x次全委會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，安排部署今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作，全面開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。
    的講話，充分肯定了“十三五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作取得的成績(jī)，深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署，講話站位高、思路新、舉措實(shí)，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性，各級(jí)各部門要認(rèn)真。
    學(xué)習(xí)。
    領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
    下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，特別是x書記講話精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
    一、扛起政治責(zé)任。
    今年是我們黨成立x周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當(dāng)前，我國(guó)已開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級(jí)各部門、單位要旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的重要論述，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤星作用，堅(jiān)決扛起“重中之重”的政治責(zé)任，始終把“三農(nóng)”工作作為國(guó)之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。
    二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
    各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)市委“一行動(dòng)三工程”（實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強(qiáng)基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》，切實(shí)把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù)，把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為重要抓手，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
    對(duì)沒有勞動(dòng)能力的，落實(shí)好兜底保障措施，切實(shí)防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。
    鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園，實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)用x年時(shí)間，打造百億級(jí)菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度，招引蒙牛集團(tuán)等知名企業(yè)落戶金昌，引進(jìn)和培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)x個(gè)，努力在“十四五”期間打造一個(gè)產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動(dòng)綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起，進(jìn)一步提升“甘味”“金品”品牌市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，在全省乃至全國(guó)打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。
    鄉(xiāng)村建設(shè)方面：要認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)，按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類，因村施策，編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。縣區(qū)要認(rèn)真謀劃，積極對(duì)接，力爭(zhēng)將我市今年確定的x個(gè)試點(diǎn)村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計(jì)劃。要加快工作進(jìn)度，確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制，x月底前完成試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃，x月初開始建設(shè)?？h、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，集中各行業(yè)各部門力量，統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目資金，集中打造試點(diǎn)，打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)第一仗，確保建一個(gè)、成一個(gè)，積累經(jīng)驗(yàn)，形成亮點(diǎn)，為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
    春耕備耕方面：農(nóng)歷驚蟄（x月x日）前后，我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開。各級(jí)涉農(nóng)部門要加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)農(nóng)資銷售企業(yè)（門店）備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，做好農(nóng)機(jī)具檢修工作，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持，引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬(wàn)畝（x縣x萬(wàn)畝、x區(qū)x萬(wàn)畝）。要進(jìn)一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí)，指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風(fēng)降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作，保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
    三、形成工作合力。
    各級(jí)黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能，把“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)分解到各責(zé)任單位，定期調(diào)度工作進(jìn)展、定期督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)，落實(shí)好本單位、本領(lǐng)域承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，切實(shí)做到重點(diǎn)任務(wù)盯緊抓，靠實(shí)責(zé)任分頭抓，努力使“三農(nóng)”各項(xiàng)工作都有新的提升。
    四、強(qiáng)化督查考核。
    專題協(xié)調(diào)分析點(diǎn)評(píng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)等制度，對(duì)工作抓得不緊落實(shí)不力的及時(shí)提醒督促推進(jìn)。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)罰，敦促各級(jí)各部門把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落實(shí)上，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
    最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下農(nóng)村。
    疫情。
    防控。
    工作。
    隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動(dòng)性加大，聚集性活動(dòng)增多，農(nóng)村疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜各級(jí)各部門各單位要嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)要求，切實(shí)做好農(nóng)村疫情防控工作要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、藥店的管理和指導(dǎo)，督促其充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”“探頭”作用加大農(nóng)村流動(dòng)人員監(jiān)測(cè)和摸排力度，對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人員，嚴(yán)格按要求落實(shí)核酸檢測(cè)、信息登記和日常健康監(jiān)測(cè)等措施要減少春節(jié)期間的聚集性活動(dòng)，勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門、拜訪、聚餐，不在公共場(chǎng)所扎堆聊天、打牌，提倡喜事緩辦、喪事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦，避免人群聚集，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。
    市委農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇二
    建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到各級(jí)、各個(gè)部門、各個(gè)單位、各個(gè)行業(yè)和廣大農(nóng)民群眾。全市上下必須樹立“一盤棋”的思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，狠抓落實(shí)，務(wù)求社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
    一是要高度重視。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，各級(jí)黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為當(dāng)前縣鎮(zhèn)村的工作重點(diǎn)，作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的有力抓手。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專職抓，班子成員都要分別聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)或村，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。要加強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織協(xié)調(diào)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)工作，日常協(xié)調(diào)工作由市委農(nóng)辦負(fù)責(zé)。各縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要分別成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，搞好配合協(xié)作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村調(diào)查研究，總結(jié)鮮活經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，辦好新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，市里要抓好個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)縣(區(qū))要辦好個(gè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步鋪開，并注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上的工作。要切實(shí)幫助基層解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的矛盾和問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事，使農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中得到更多的實(shí)惠。
    二是要夯實(shí)基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。要以正在開展的第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，以今明兩年縣鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆為契機(jī)，以繼續(xù)實(shí)施固本強(qiáng)基工程和開展“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村活動(dòng)為載體，著力抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員陣地建設(shè)，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員，注意培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、農(nóng)民群眾信得過(guò)的人，把那些想干事、會(huì)干事、干成事而又能共事、不出事的人，選進(jìn)基層黨組織班子中來(lái)，尤其要選好配強(qiáng)村黨支部書記，不斷增強(qiáng)黨在農(nóng)村基層的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層黨員干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力，使他們真正成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、組織者和推動(dòng)者，成為促進(jìn)農(nóng)村繁榮和諧穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，這是關(guān)系社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。要建立完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，健全農(nóng)村審計(jì)制度，遏制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的違紀(jì)違法行為和不正之風(fēng)。
    三是要加大投入。資金投入是新農(nóng)村建設(shè)的根本保障。各級(jí)要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村資金列入財(cái)政預(yù)算，確保每年新增財(cái)力以上向農(nóng)村傾斜，主要用于新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃編制、示范點(diǎn)建設(shè)、“五改四建三治”、“一保五難”的補(bǔ)貼以及農(nóng)村基建貸款貼息。積極探索新農(nóng)村建設(shè)貸款擔(dān)保機(jī)制，努力解決農(nóng)村貸款難問(wèn)題。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的新農(nóng)村建設(shè)扶持資金。各級(jí)金融部門要大力支持新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)房改造。同時(shí)，要采取有效措施，積極引導(dǎo)、廣泛吸納包括外資、民資在內(nèi)的各種社會(huì)資金投入到新農(nóng)村建設(shè)上來(lái)。
    四是要落實(shí)政策。近年來(lái)，中央、省和市為解決“三農(nóng)”問(wèn)題和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)先后制定了一系列的政策，最近中央還以號(hào)文件形式專門出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，省委也在剛剛結(jié)束的農(nóng)村工作會(huì)議上討論了《關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決定》，并將很快下發(fā)實(shí)施。這些政策覆蓋面很廣，不折不扣地把這些政策落實(shí)到位，是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)的重要保證。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面政策的貫徹落實(shí)：一是全面減免農(nóng)業(yè)稅政策、農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育政策、解決“一保五難”政策和農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)貼政策;二是改善農(nóng)村道路、水利、教育、衛(wèi)生和文化設(shè)施補(bǔ)貼的政策;三是中心鎮(zhèn)建設(shè)扶持政策、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工有關(guān)政策;四是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策、建設(shè)“綠色生態(tài)××”財(cái)政補(bǔ)貼政策和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”政策。
    五是要形成合力。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)，需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。各有關(guān)部門要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為已任，加強(qiáng)協(xié)同配合，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)投資、調(diào)配政府資源等方面更多地向農(nóng)村傾斜，為新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的作用，加大城市經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村的輻射，加大城市人才、智力資源對(duì)農(nóng)村的支持，加大城市科技、教育、醫(yī)療等方面對(duì)農(nóng)民的服務(wù)。各新聞單位和網(wǎng)絡(luò)媒體要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一重大戰(zhàn)略決策的宣傳工作，通過(guò)廣泛的宣傳動(dòng)員，鼓勵(lì)各行各業(yè)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。
    六是要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，必須真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。最近，德江書記在韶關(guān)考察調(diào)研社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)要防止五種錯(cuò)誤傾向，即防止官僚主義，脫離實(shí)際;防止形式主義，勞民傷財(cái);防止急于求成，欲速不達(dá);防止“等靠要”，無(wú)所作為;防止弄虛作假，欺上瞞下。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真貫徹德江書記的指示精神，牢固樹立正確的政績(jī)觀，察實(shí)情，施實(shí)招，干實(shí)事，求實(shí)效，持之以恒、始終如一地抓下去，力求抓出成效。要加強(qiáng)督促檢查，采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、促進(jìn)會(huì)、督導(dǎo)會(huì)等方式，促進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)推諉扯皮、弄虛作假、勞民傷財(cái)、截留挪用資金等行為，必須嚴(yán)肅處理。
    同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大工程，意義重大，任重道遠(yuǎn)。全市上下一定要按照這次會(huì)議的要求，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，精心組織，狠抓落實(shí)，為加快建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗!
    市委農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇三
    20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的精神之年，是實(shí)施十三五規(guī)劃、深化推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，支部帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，以擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)的工作作風(fēng)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，社會(huì)穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)保持穩(wěn)中有升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
    20xx年工作開展情況。
    一、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
    在支部的帶領(lǐng)下，通過(guò)全村上下不懈努力，我村經(jīng)濟(jì)從付增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換為平穩(wěn)發(fā)展，20xx年集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬(wàn)元。該項(xiàng)資金已全部投入到有效的民生工程。
    二、民生工程。
    1、拓寬田間道路。
    我們村主要以農(nóng)業(yè)為主，過(guò)去的田間道路已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化機(jī)器耕作的需求，今年春季，經(jīng)村民提議，村民代表會(huì)議決定，投入資金4.5萬(wàn)元，對(duì)田間道路進(jìn)行了拓寬整治，改善了全體村民的生產(chǎn)條件。
    2、土地確權(quán)。
    在黨委、政府的大力支持下，完成了246戶、1747.23畝的土地確權(quán)工作。因土地帶來(lái)的矛盾、糾紛得到了有效的解決。
    3,循環(huán)路連接線。
    在支村兩委的帶領(lǐng)下，對(duì)循環(huán)路連接線進(jìn)行了硬化,共完成主要道路10條，寬3米，長(zhǎng)50米,共900平方米.投資4.5萬(wàn)元。
    4、環(huán)境整治。
    為了抓好環(huán)境衛(wèi)生工作，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的要求，對(duì)我村的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了整治，支部利用每月10號(hào)的黨日活動(dòng)，全體黨員義務(wù)勞動(dòng)，對(duì)綠道兩側(cè)、桿塔廠、門球場(chǎng)的白色垃圾、雜草、建筑垃圾，進(jìn)行了徹底的清理整治。
    5、水庫(kù)壩道路維護(hù)。
    水庫(kù)壩道路是我鄉(xiāng)西北片的主要交通要道，道路以南100余平方米未進(jìn)行硬化，為了保護(hù)水庫(kù)壩道路，投資5萬(wàn)余元，進(jìn)行了填平、碾壓，對(duì)道路的保護(hù)起到了良好的效果。
    6,飲水工程。
    多年來(lái)，飲水工程因資金問(wèn)題，未能進(jìn)行一次性的全村水網(wǎng)改造，只能分批分段的進(jìn)行，根據(jù)村民的提議，今年秋季對(duì)村西的主管路進(jìn)行了更換整治200余米，共投資1.7萬(wàn)元。
    三、安全生產(chǎn)零事故。
    認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)“五覆蓋”網(wǎng)絡(luò)化管理責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各個(gè)村民小組，并與每家每戶簽訂責(zé)任書，保持了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
    四、黨建引領(lǐng)得民心。
    一是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)，按照新時(shí)期對(duì)黨建工作的要求，緊緊圍黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，建立健全了黨員“三會(huì)一課”制度，通過(guò)學(xué)習(xí)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮，廣大黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗員力進(jìn)一步高。二是深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育和完善反腐倡廉宣傳工作，不斷提高廉潔自律意識(shí)，自覺做到權(quán)為民所用，情為民所用，情為民所系，利為民所謀。
    20xx年工作打算。
    20xx年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵年，為使群眾脫貧致富，一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的步伐。實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益好、實(shí)力雄厚的企業(yè)入駐我村，引領(lǐng)我村群眾致富奔小康，助推脫貧攻堅(jiān)邁上新臺(tái)階。二是抓好新時(shí)代講習(xí)所建設(shè)。農(nóng)民講習(xí)所作為助推脫貧攻堅(jiān)的有效載體和有力推手，通過(guò)開展各類“講”“習(xí)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，提升農(nóng)民實(shí)用技能，提升干部群眾脫貧攻堅(jiān)的精氣神，轉(zhuǎn)變貧困群眾的思想觀念，引導(dǎo)群眾主動(dòng)尋找脫貧出路，豐富新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所，全面推進(jìn)全域旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)完善公共服務(wù)設(shè)施，大力鼓勵(lì)農(nóng)民開辦農(nóng)家超市、農(nóng)家樂，切實(shí)增加群眾收入;改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引八方來(lái)客,構(gòu)建美景如畫新農(nóng)村。
    總之，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在新的歷史起點(diǎn)上，機(jī)遇前所未有，任務(wù)光榮艱巨。在黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村黨員、群眾，凝聚力量，攻艱克難，奮勇拼搏，為全面建成小康社會(huì)而不懈奮斗!
    市委農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇四
    同志們：
    縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全縣“三農(nóng)”工作，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社，稍后，7個(gè)單位和企業(yè)還要作交流發(fā)言。在這里，我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
    去年是“”收官之年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干，農(nóng)村改革全面深化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)，精準(zhǔn)扶貧縱深開展，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，全面完成了既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是著力抓扶貧，加快了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準(zhǔn)扶貧工作方案落地實(shí)施，全面完成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息采集錄入工作，15個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整體脫貧，減少貧困人口2.3萬(wàn)人。二是著力壯產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)民群眾收入。蔬菜種植面積達(dá)到50.2萬(wàn)畝，畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到791.05萬(wàn)頭(只)，瓜類及特色經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到33.11萬(wàn)畝，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到37.1億元，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到22.56億元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7498元，同比增長(zhǎng)12.1%。三是著力破瓶頸，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)條件。實(shí)施貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目19個(gè)，建成農(nóng)村通暢工程274公里，完成農(nóng)村危房改造2500戶。建成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民市場(chǎng)12家，建設(shè)“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”58個(gè)，行政村幼兒園32所，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目68個(gè)。建成“美麗鄉(xiāng)村”示范村和整潔村41個(gè)，新增造林綠化8.02萬(wàn)畝。四是著力促改革，激活了農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。全縣通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等模式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地22.5萬(wàn)畝，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省市縣級(jí)農(nóng)民合作社示范社135家，登記家庭農(nóng)場(chǎng)210家。五是著力強(qiáng)黨建，提升了組織保障能力。深入開展基層組織建設(shè)全面提升“3516”工程，選派88名優(yōu)秀黨員干部到貧困村擔(dān)任第一書記，108名在崗大學(xué)生村官全部調(diào)整到貧困村工作。建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、以縣級(jí)財(cái)政為主的村級(jí)保障經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高縣級(jí)財(cái)政基層黨建經(jīng)費(fèi)，組織開展“百企幫百村”活動(dòng)，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)。
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，我縣“三農(nóng)”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，貧困群眾持續(xù)增收的難度仍然較大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、公共服務(wù)供給不足、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散化、細(xì)碎化現(xiàn)象突出，規(guī)模和集群效應(yīng)還不明顯;農(nóng)村發(fā)展資金短缺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平不高;農(nóng)民群眾利益訴求更加多樣多元，各種矛盾糾紛交織，農(nóng)村社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，部分農(nóng)特產(chǎn)品銷售困難等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。
    20xx年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)系到“十三五”時(shí)期“三農(nóng)”工作的良好開局，關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)決勝階段目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大?？h委在綜合分析的基礎(chǔ)上，初步確定今年全縣“三農(nóng)”工作的主要預(yù)期目標(biāo)是，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，實(shí)現(xiàn)2.95萬(wàn)貧困人口、34個(gè)貧困村穩(wěn)定脫貧。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們要全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，牢固樹立和深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的階段性特征，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解“三農(nóng)”難題，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：
    一、全力推進(jìn)“一號(hào)工程”，切實(shí)加快脫貧攻堅(jiān)步伐。要進(jìn)一步強(qiáng)化“一號(hào)工程”意識(shí),把精準(zhǔn)扶貧作為“三農(nóng)”工作的核心要?jiǎng)?wù)，加快推進(jìn)“1+18+2”專項(xiàng)方案落地見效，確保全年脫貧目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，貧困群眾人均可支配收入增長(zhǎng)15%以上。一要持續(xù)做大做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)。把做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為促農(nóng)增收的主攻方向，扎實(shí)推進(jìn)“五定五有”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工程，著力在擴(kuò)規(guī)模、鑄鏈條、育品牌上下功夫，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固提升蔬菜產(chǎn)業(yè)，改擴(kuò)建日光溫室5000畝，塑料大棚3500畝。加快發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，各類畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到800萬(wàn)頭(只)，秸稈飼料化利用率達(dá)到63%。大力提升林果產(chǎn)業(yè)，新增蘋果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬(wàn)畝，瓜類種植面積0.8萬(wàn)畝。積極發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，在若笠、興隆、永新等干旱半干旱地區(qū)新增中藥材種植1萬(wàn)畝，建成中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范栽培基地0.5萬(wàn)畝。推廣全膜雙壟溝播技術(shù)15萬(wàn)畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)43萬(wàn)畝、測(cè)土配方施肥115萬(wàn)畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬(wàn)畝。農(nóng)作物良種和畜禽良種覆蓋率穩(wěn)定在95%和90%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，認(rèn)真研究、積極探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方向，加大先進(jìn)技術(shù)、新特品種的引進(jìn)推廣力度，示范、輻射帶動(dòng)全縣特色產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。進(jìn)一步加大招商引資力度，加快發(fā)展加工型、營(yíng)銷型龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，深度開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品系列產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，最大限度地增加優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)收益。培育產(chǎn)業(yè)品牌，積極融入國(guó)家“一路一帶”總體布局，推動(dòng)名優(yōu)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去。積極開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，以小口大棗、靖遠(yuǎn)枸杞、靖遠(yuǎn)黑瓜籽、靖遠(yuǎn)羊羔肉等4個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為牽引，著力培育和增加“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，培育具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。更加注重品牌保護(hù)和宣傳，制定完善特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳包裝推介力度，全面提高特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。二要不斷完善精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“853”精準(zhǔn)脫貧管理辦法，做到平臺(tái)“8個(gè)準(zhǔn)”、村村“5張圖”、戶戶“3本賬”，確保扶貧對(duì)象進(jìn)出精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理。加大金融扶貧力度，建成村級(jí)便民服務(wù)中心30個(gè)，扶持發(fā)展村級(jí)農(nóng)民資金互助合作社176個(gè)。全力抓好精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程，破解貧困群眾發(fā)展資金難題。支持貧困戶采取資產(chǎn)參股或以扶貧資金折股量化方式，投入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，拓寬增收渠道。積極推行農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款，力爭(zhēng)發(fā)放涉農(nóng)貸款51.54億元。三要扎實(shí)推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)縱深開展。全面落實(shí)雙聯(lián)行動(dòng)助推精準(zhǔn)脫貧、駐村工作隊(duì)落實(shí)精準(zhǔn)脫貧、基層組織保障精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，推動(dòng)省市縣精準(zhǔn)扶貧工作方案落地實(shí)施。充分發(fā)揮雙聯(lián)組長(zhǎng)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和駐村工作隊(duì)的精準(zhǔn)扶貧“管道”作用，建立精細(xì)化管理的駐村工作隊(duì)臺(tái)賬，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與扶貧開發(fā)，積極開展定點(diǎn)扶貧、民企隴上行、扶貧愛心平臺(tái)建設(shè)等活動(dòng)，加強(qiáng)雙聯(lián)行動(dòng)新典型、新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)宣傳，推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧深度融合發(fā)展。
    二、積極破解瓶頸制約，切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。要緊盯中央和省市政策及投資導(dǎo)向，積極凝練儲(chǔ)備和爭(zhēng)取實(shí)施一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一方面要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取銀行信貸支持，建設(shè)糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個(gè)集中安置點(diǎn)，搬遷貧困群眾2900戶、1.2萬(wàn)人。加大危房改造力度，實(shí)施建檔立卡貧困戶危房改造1808戶。鞏固提升農(nóng)村安全飲水工程19處，解決37個(gè)貧困村、4.79萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。全力抓好雙永灌區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)，確保雙永供水工程充分發(fā)揮效益。爭(zhēng)取甘肅中部生態(tài)移民供水工程盡快立項(xiàng)開工，加快黃河防洪治理工程靖遠(yuǎn)段、祖厲河綜合防治、百萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，全縣新增有效灌溉面積1萬(wàn)畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉4萬(wàn)畝，新修梯田1萬(wàn)畝。加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，建成農(nóng)村通暢工程467.6公里，實(shí)現(xiàn)27個(gè)貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開發(fā)整理力度，實(shí)施北灘糧窖等10個(gè)土地整理開發(fā)、土地復(fù)墾、鹽堿地治理項(xiàng)目，開發(fā)整理土地3.74萬(wàn)畝。另一方面要大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，全力做好今年造林綠化工作，實(shí)施好退耕還林、天然林保護(hù)、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程，重點(diǎn)抓好交通沿線、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的綠化，確保全面完成造林綠化8.5萬(wàn)畝、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造12萬(wàn)畝、義務(wù)植樹120萬(wàn)株的任務(wù)。把5個(gè)美麗鄉(xiāng)村、36個(gè)整潔村建設(shè)作為改善人居環(huán)境的重點(diǎn)，嚴(yán)格對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目整合，全力實(shí)施好村莊環(huán)境整治、生態(tài)美化、基礎(chǔ)設(shè)施配套等工程。進(jìn)一步加大對(duì)主干道路兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地出入口、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農(nóng)村面源污染治理，抓好廢舊殘留農(nóng)膜、農(nóng)村生活生產(chǎn)垃圾、廢棄物資源化再利用和無(wú)害化處理，抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用，深入開展以臟亂差治理、人畜分離為重點(diǎn)的環(huán)境突出問(wèn)題整治，健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理長(zhǎng)效機(jī)制，努力打造干凈整潔、優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。
    三、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。要堅(jiān)持用工業(yè)化思維來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力形成特色突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。一要加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社20家，創(chuàng)建市級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)、專業(yè)合作社12個(gè)。建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，積極開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化服務(wù)。二要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立健全教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培育力度。整合各類培訓(xùn)資源，精準(zhǔn)對(duì)接培訓(xùn)需求，分層次組織開展到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)的示范性培訓(xùn)。對(duì)接市場(chǎng)用工需求和勞動(dòng)者意愿，實(shí)施“點(diǎn)菜式”、“定單式”精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)，完成就業(yè)技能培訓(xùn)9000人次。依托縣級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)中心，開展以村干部、種植大戶、養(yǎng)殖能手為重點(diǎn)的致富帶頭人培訓(xùn)。三要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。著力抓好國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，健全從田間到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)產(chǎn)地源頭保護(hù)和環(huán)境治理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品和動(dòng)物防疫、獸藥飼料屠宰監(jiān)管。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全追溯體系。進(jìn)一步擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、林果和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到70萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地抽檢綜合平均合格率達(dá)到99%以上。加強(qiáng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管屬地管理責(zé)任，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
    四、均衡配置公共資源，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。一要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。緊抓試點(diǎn)縣機(jī)遇，推動(dòng)開展“多規(guī)合一”工作，修訂完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃。積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)建設(shè)布局合理、特色鮮明的小城鎮(zhèn)。以提質(zhì)擴(kuò)容和產(chǎn)業(yè)支撐為重點(diǎn)，堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、集聚人口，以產(chǎn)業(yè)繁榮城鎮(zhèn)，提高城市規(guī)模效應(yīng)和人口集聚效應(yīng)。二要著力提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。教育方面，完善城鄉(xiāng)學(xué)前教育和義務(wù)教育資源均衡配置機(jī)制，公辦民辦并舉，加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)縣域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流輪崗和農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。醫(yī)療衛(wèi)生方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和素質(zhì)提升，建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到農(nóng)村社區(qū)輪診工作機(jī)制，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。社會(huì)保障方面，探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等相銜接的機(jī)制，逐步統(tǒng)一社會(huì)保障的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助范圍，有效解決群眾看病難、看病貴等問(wèn)題。公共文化方面，加快實(shí)施“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”工程，推動(dòng)縣域城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化。商貿(mào)流通方面，健全農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，建成北灘、興隆農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。積極開展“電子商務(wù)發(fā)展年”活動(dòng)，加快推進(jìn)阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目，引進(jìn)一批知名電商企業(yè)，建成縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)村電商服務(wù)點(diǎn)。此外，要高度重視關(guān)愛農(nóng)村“三留守”人員等特殊困難群體，建立農(nóng)村“三留守”人員動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，切實(shí)提高服務(wù)能力和水平。三要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。把有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系，加快整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，妥善解決農(nóng)民工住房、就醫(yī)、子女入學(xué)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障問(wèn)題，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的群眾購(gòu)房搬遷，向中心鎮(zhèn)、縣城集中，實(shí)現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化。全面落實(shí)戶籍制度改革政策，實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度，放開城鎮(zhèn)落戶限制，重點(diǎn)解決有合法住所和穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工落戶問(wèn)題。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓，使進(jìn)城農(nóng)民無(wú)后顧之憂、生活有多重保障。
    五、全面深化農(nóng)村改革，切實(shí)激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。要按照中央和省市統(tǒng)一部署，立足縣情、農(nóng)情，認(rèn)真謀劃和推進(jìn)我縣農(nóng)村改革，不斷激發(fā)和釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力活力。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，以提質(zhì)增效為中心，降低農(nóng)產(chǎn)品的成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，大力發(fā)展適銷對(duì)路的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二要全面推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記工作，積極推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等同步確權(quán)頒證，探索宅基地有償使用和有效退出機(jī)制，加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。三要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步健全完善和有效發(fā)揮縣級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、鄉(xiāng)級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)站、村級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)功能，有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極探索適合不同區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)方式和途徑。組建并發(fā)揮各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵(lì)和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，防止流轉(zhuǎn)土地非農(nóng)化。四要全力推動(dòng)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。加快構(gòu)建多層次農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展普惠金融，降低融資成本，擴(kuò)大貧困村增信服務(wù)公司覆蓋面，實(shí)現(xiàn)村級(jí)金融便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。進(jìn)一步加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度，力爭(zhēng)農(nóng)戶小額信貸增幅20%。穩(wěn)步擴(kuò)大土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等抵押貸款規(guī)模，有效盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難、貸款貴的問(wèn)題;加強(qiáng)農(nóng)民資金互助合作社管理和規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)資金互助合作社與金融機(jī)構(gòu)的合作，以互助金作擔(dān)保，由銀行放大貸款倍數(shù)，最大限度發(fā)揮資金的杠桿作用。
    六、著力加強(qiáng)組織保障，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要始終堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。一要加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，真正做到工作部署上重點(diǎn)研究，政策資金上重點(diǎn)傾斜，干部配備上重點(diǎn)加強(qiáng)。建立健全督促檢查、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)涉農(nóng)及扶貧資金監(jiān)管，督查檢查要落實(shí)到人、到項(xiàng)目資金，防止跑冒滴漏。對(duì)工作成績(jī)突出的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、造成不良影響的要嚴(yán)肅追責(zé)，確保“三農(nóng)”改革發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。二要強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入開展先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，切實(shí)把基層黨組織班子建強(qiáng)，把黨員隊(duì)伍帶好，不斷提高基層黨員干部服務(wù)群眾的能力。大力推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，發(fā)揮好鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺(tái)作用。建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村組干部報(bào)酬待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，繼續(xù)抓好村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜，切實(shí)提升基層黨建保障水平。三要大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。加大農(nóng)民資金互助合作社建設(shè)支持力度，每個(gè)村各級(jí)財(cái)政整合投入資金不少于20萬(wàn)元，資金總量不少于30萬(wàn)元，通過(guò)資金互助合作社建設(shè)，全面消除集體經(jīng)濟(jì)空白村。同時(shí)，要進(jìn)一步深化“百村幫百企”活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)有30%以上的村建立集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體。四要加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。健全完善村民自治和村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”工作法，確保村級(jí)公共權(quán)力陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行。深入開展農(nóng)村法治教育宣傳，健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機(jī)制，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過(guò)合法途徑維權(quán)，理性表達(dá)訴求。加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心建設(shè)，完善農(nóng)村治安防控體系，嚴(yán)厲打擊擾亂農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序、危害農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。五要深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。著力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的公民意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，培育進(jìn)取精神、誠(chéng)信精神、科學(xué)精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、五星級(jí)文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)、新鄉(xiāng)賢文化，樹立健康文明新風(fēng)尚。
    同志們，做好新時(shí)期的“三農(nóng)”工作，任務(wù)繁重，使命光榮，我們要以高度的責(zé)任心和使命感，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，努力為“十三五”時(shí)期“三農(nóng)”工作開好局、起好步，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
    市委農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇五
    建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，必須擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
    (一)繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。社會(huì)主義文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和重要保證。堅(jiān)持用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。扎實(shí)開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝農(nóng)村黨員、教育農(nóng)民群眾，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程，建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。扶持農(nóng)村題材文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，開展農(nóng)民樂于參與、便于參與的文化活動(dòng)，建立文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”長(zhǎng)效機(jī)制，支持農(nóng)民興辦演出團(tuán)體和其他文化團(tuán)體，引導(dǎo)城市文化機(jī)構(gòu)到農(nóng)村拓展服務(wù)。重視豐富農(nóng)民工文化生活，幫助他們提高素質(zhì)。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶、志愿服務(wù)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、誠(chéng)信守法、抵制迷信、移風(fēng)易俗，遵守公民基本道德規(guī)范，養(yǎng)成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟(jì)困的社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)農(nóng)村文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)。發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，開展農(nóng)民健身活動(dòng)。
    (二)大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)。發(fā)展農(nóng)村教育，促進(jìn)教育公平，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，提高義務(wù)教育質(zhì)量，完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學(xué)、完成學(xué)業(yè)，改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快普及農(nóng)村高中階段教育，重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實(shí)行免費(fèi)。健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，廣泛培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。大力扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)村教育。增強(qiáng)高校為農(nóng)輸送人才和服務(wù)能力，辦好涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)，鼓勵(lì)人才到農(nóng)村第一線工作，對(duì)到農(nóng)村履行服務(wù)期的畢業(yè)生代償學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款，在研究生招錄和教師選聘時(shí)優(yōu)先。保障和改善農(nóng)村教師工資待遇和工作條件，健全農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，提高教師素質(zhì)。健全城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，繼續(xù)選派城市教師下鄉(xiāng)支教。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育，及時(shí)把優(yōu)質(zhì)教育資源送到農(nóng)村。
    (三)促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?；踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系廣大農(nóng)民幸福安康，必須盡快惠及全體農(nóng)民。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助水平，堅(jiān)持大病住院保障為主、兼顧門診醫(yī)療保障。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，建立健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)辦好縣級(jí)醫(yī)院并在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院，支持村衛(wèi)生室建設(shè)，向農(nóng)民提供安全價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，定向免費(fèi)培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人才，妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)貼，完善城市醫(yī)師支援農(nóng)村制度。堅(jiān)持預(yù)防為主，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免費(fèi)免疫范圍，加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。加強(qiáng)農(nóng)村藥品配送和監(jiān)管。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥服務(wù)。廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重視健康教育。加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健，逐步推行住院分娩補(bǔ)助政策。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，完善和落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，有效治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。
    (四)健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。貫徹廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)原則，加快健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。創(chuàng)造條件探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有效銜接辦法。做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障，做到先保后征，使被征地農(nóng)民基本生活長(zhǎng)期有保障。完善農(nóng)村最低生活保障制度，加大中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助力度，做到應(yīng)保盡保，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。全面落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，確保供養(yǎng)水平達(dá)到當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏健Ｍ晟妻r(nóng)村受災(zāi)群眾救助制度。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退伍軍人等優(yōu)撫政策。發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)為重點(diǎn)的社會(huì)福利和慈善事業(yè)。發(fā)展農(nóng)村老齡服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，促進(jìn)農(nóng)村殘疾人事業(yè)發(fā)展。
    (五)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。把農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)民的美好家園，必須切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件?？茖W(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)規(guī)劃。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，五年內(nèi)解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，確?！啊逼谀┗緦?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路，進(jìn)而普遍實(shí)現(xiàn)行政村通油(水泥)路，逐步形成城鄉(xiāng)公交資源相互銜接、方便快捷的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，擴(kuò)大電網(wǎng)供電人口覆蓋率，推廣沼氣、秸稈利用、小水電、風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源技術(shù)，形成清潔、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村能源體系。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，加快改水、改廚、改廁、改圈，開展垃圾集中處理，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。推進(jìn)廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，積極發(fā)揮信息化為農(nóng)服務(wù)作用。發(fā)展農(nóng)村郵政服務(wù)。健全農(nóng)村公共設(shè)施維護(hù)機(jī)制，提高綜合利用效能。
    (六)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)。搞好新階段扶貧開發(fā)，對(duì)確保全體人民共享改革發(fā)展成果具有重大意義，必須作為長(zhǎng)期歷史任務(wù)持之以恒抓緊抓好。完善國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接。實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為新階段扶貧開發(fā)的首要任務(wù)。重點(diǎn)提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力，對(duì)沒有勞動(dòng)力或勞動(dòng)能力喪失的貧困人口實(shí)行社會(huì)救助。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。繼續(xù)開展黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧和東西扶貧協(xié)作，充分發(fā)揮企業(yè)、學(xué)校、科研院所、和社會(huì)各界在扶貧開發(fā)中的積極作用。加強(qiáng)反貧困領(lǐng)域國(guó)際交流合作。
    (七)加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。我國(guó)農(nóng)村自然災(zāi)害多、受災(zāi)地域廣、防災(zāi)抗災(zāi)力量弱，必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害、地震監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高監(jiān)測(cè)水平，完善處置預(yù)案，加強(qiáng)專業(yè)力量建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力，宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高災(zāi)害處置能力和農(nóng)民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪排澇抗旱設(shè)施和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，加快農(nóng)村危房改造，提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力，提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。全力做好汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村恢復(fù)重建工作，加大投入，對(duì)口支援，發(fā)動(dòng)群眾，加快受災(zāi)農(nóng)戶住房重建，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建，盡早恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。采取綜合措施，促進(jìn)災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境盡快修復(fù)并不斷改善。
    (八)強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理。堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)民、依靠農(nóng)民，完善農(nóng)村社會(huì)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制，拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，做好農(nóng)村信訪工作，加強(qiáng)人民調(diào)解，及時(shí)排查化解矛盾糾紛。農(nóng)村廣大干部要進(jìn)村入戶做好下訪工作，切實(shí)把矛盾和問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村政法工作，推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，實(shí)行群防群治，搞好社會(huì)治安綜合治理。建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體制，提高危機(jī)處置能力。鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)。反對(duì)和制止利用宗教、宗族勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，堅(jiān)決取締邪教組織，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力。
    市委農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇六
    20xx年上半年，市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話、中央12號(hào)文件和省委七屆四次全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心，以作風(fēng)建設(shè)年為抓手，落實(shí)“六個(gè)一”責(zé)任模式和“155”工作法。舉全辦之力，以一天當(dāng)三天用的干勁，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、雙創(chuàng)雙修、作風(fēng)建設(shè)等工作，并取得了一定的實(shí)效?，F(xiàn)將上半年上半年農(nóng)村工作情況匯報(bào)如下：
    **市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室所承擔(dān)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，其中20xx年獎(jiǎng)勵(lì)追加項(xiàng)目1個(gè)，投資1250萬(wàn)元，20xx年項(xiàng)目3個(gè)，總投資5280萬(wàn)元，具體情況如下：
    (一)20xx年獎(jiǎng)勵(lì)追加項(xiàng)目推進(jìn)情況。
    20xx年**市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作得到省農(nóng)發(fā)辦充分肯定，獎(jiǎng)勵(lì)追加資金1250萬(wàn)元，用于建設(shè)我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)坑尾田洋、新室田洋、蓬萊坑、聯(lián)坡坑、后昌坑高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。截止8月6日，項(xiàng)目已完成建設(shè)任務(wù)的30%。
    項(xiàng)目總投資1696萬(wàn)元，截止8月6日，項(xiàng)目已完成預(yù)算評(píng)審和招標(biāo)控制價(jià)，計(jì)劃8月8日完成招投標(biāo)，8月中旬開工建設(shè)，時(shí)間比省政府規(guī)定的開工時(shí)間(20xx年10月)快2個(gè)月。
    項(xiàng)目總投資1459萬(wàn)元，截止8月6日，項(xiàng)目已完成省辦下達(dá)計(jì)劃和初步設(shè)計(jì)，8月初完成初步設(shè)計(jì)評(píng)審工作，8月底完成項(xiàng)目招標(biāo)，9月中旬開工建設(shè)，預(yù)計(jì)項(xiàng)目開工時(shí)間比省政府規(guī)定的開工時(shí)間(20xx年10月)提前1個(gè)月。
    項(xiàng)目總投資2125萬(wàn)元，截止8月6日，項(xiàng)目已完成省辦下達(dá)計(jì)劃和初步設(shè)計(jì)，8月初完成初步設(shè)計(jì)省級(jí)評(píng)審工作。8月底完成項(xiàng)目公開招標(biāo)，9月底開工建設(shè)，預(yù)計(jì)項(xiàng)目開工時(shí)間比省政府規(guī)定的開工時(shí)間(20xx年10月)提前1個(gè)月。
    二、加大宣傳，提高管理水平，全力做好20xx年產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助和貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)工作。
    20xx年市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室加強(qiáng)與我市涉農(nóng)企業(yè)宣傳產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目政策，積極與金融部門溝通協(xié)調(diào)。申報(bào)20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助項(xiàng)目3個(gè)，計(jì)劃扶持資金930萬(wàn)元;申報(bào)貸款貼息7家，計(jì)劃貼息資金570萬(wàn)元。在產(chǎn)業(yè)扶持的過(guò)程中，項(xiàng)目建成后效益凸顯，在助力我市產(chǎn)業(yè)扶貧中扮演重要作用。如：傳味文昌雞公司建設(shè)的20xx年文昌雞種雞場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目建成后，種苗生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大1倍。20xx年4月召開農(nóng)民持股分紅大會(huì)，來(lái)自抱羅等6個(gè)鎮(zhèn)的192戶養(yǎng)殖戶，其中貧困戶30戶，戶均分得1416元。
    三、敢于擔(dān)當(dāng)，提高政治站位，全面完成扶貧項(xiàng)目建設(shè)和做好精準(zhǔn)扶貧工作。
    (一)發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，助力全市脫貧攻堅(jiān)工作。
    **市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，著眼于我市特色產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助和貸款貼息的方式，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。緊緊圍繞市委、市政府工作中心，大力引導(dǎo)，鼓勵(lì)被扶持企業(yè)不忘初心、勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶，就業(yè)幫扶，捐助濟(jì)困等方式，助力我市脫貧攻堅(jiān)。其中股份有限公司幫扶貧困戶161戶756人，**有限公司幫扶82貧困戶243人，**有限公司幫扶1戶5人，海南金泰椰棕制品有限公司20戶60人。
    (二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。
    為了打好我市的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我辦強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取有效措施推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和資金支出。截止8月6日，荔枝坑等四個(gè)扶貧項(xiàng)目已全部竣工驗(yàn)收和完成結(jié)算審計(jì)。資金支出任務(wù)135萬(wàn)元，已完成129萬(wàn)元支出，占計(jì)劃的95.5%，計(jì)劃8月中旬全部完成項(xiàng)目支出任務(wù)和辦理項(xiàng)目移交手續(xù)。
    (三)提高政治站位，切實(shí)履行幫扶職責(zé)。
    我辦把精準(zhǔn)扶貧工作放在全辦的工作首位，舉全辦之力，利用扶貧日和下工地的空閑時(shí)間開展精準(zhǔn)扶貧工作。全辦貧困戶一共8戶63人，每人2戶。主要領(lǐng)導(dǎo)起表率作用，要求每一個(gè)人把責(zé)任扛在肩上，把貧困戶放在心里，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大力度推進(jìn)扶貧政策落地見效，真正做到精準(zhǔn)幫扶“一戶一策”。如介紹樂安村委會(huì)夫妻到養(yǎng)殖公司打工，解決長(zhǎng)期打臨時(shí)工收入不穩(wěn)定的問(wèn)題;幫助樂安村委會(huì)黎孟英戶申請(qǐng)危房改造，目前已開工建設(shè)。
    四、主動(dòng)作為，提高責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”和人大提案工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
    扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”和人大交辦提案始終擺在我辦重要工作議程之中，為此，每天派人到清潔區(qū)督查引導(dǎo)，每周定期清潔，每月開展大整治的行動(dòng)，要求全辦人員人人參與，人人宣傳，人人遵守。我辦歷來(lái)重視人大政協(xié)交辦提案，20xx年人大交辦提案1宗，辦理完成1宗，完成率100%。
    五、下半年的工作計(jì)劃。
    我辦必須樹立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)，提高政治站位，按時(shí)按質(zhì)地完成全年項(xiàng)目資金支出目標(biāo)。為確保支出工作目標(biāo)的完成，必須做好以下四項(xiàng)工作：
    (一)轉(zhuǎn)化作風(fēng)，扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)。以正在開展的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為抓手，全面加強(qiáng)全辦人員的工作作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)化工作作風(fēng)，克服自滿的心理，樹立大局意識(shí)，克服松懈思想，增強(qiáng)緊迫感;切實(shí)扛起項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目資金支出的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢作敢當(dāng)，善做善誠(chéng)，全面加快項(xiàng)目資金支出進(jìn)度。
    (二)量化目標(biāo)，緊盯任務(wù)不放松。必須不折不扣完成全年項(xiàng)目資金支出工作目標(biāo)，為確保支出目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我辦對(duì)所有的項(xiàng)目資金進(jìn)行量化，落實(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一是公坡水北村的4個(gè)項(xiàng)目的工程尾款135萬(wàn)元必須在8月全部支出;二是20xx年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，6月份的資金支出以項(xiàng)目可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)費(fèi)用為主，目標(biāo)為150萬(wàn)元，9月份的資金支出以項(xiàng)目的招標(biāo)費(fèi)用為主，支出目標(biāo)為20萬(wàn)元，10月份完成項(xiàng)目資金支出的30%，11月份完成項(xiàng)目資金支出的50%;12月份完成項(xiàng)目資金支出的60%。
    (三)細(xì)化措施，狠抓工作落實(shí)。抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度就是抓項(xiàng)目資金支出，必須以加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度來(lái)加快項(xiàng)目資金支出。為此，我辦將建立以下機(jī)制來(lái)加快項(xiàng)目建設(shè)和資金支出。一是建立分析會(huì)制度，每周召開一次項(xiàng)目建設(shè)和資金支出分析會(huì)，檢查上周工作抓落實(shí)情況，分析存在問(wèn)題，研究對(duì)策，制定工作方案;二是建立項(xiàng)目臺(tái)賬制度，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都建立工作臺(tái)賬，每天都進(jìn)行填報(bào);三是建立工作跟蹤制度，針對(duì)項(xiàng)目臺(tái)賬，每個(gè)責(zé)任人都必須進(jìn)行對(duì)標(biāo)跟蹤，做好服務(wù)。四是建立項(xiàng)目督查制度，對(duì)在建設(shè)項(xiàng)目每周實(shí)地督導(dǎo)檢查至少一次，對(duì)正在前期的工作執(zhí)行情況，由辦主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督查抓落實(shí)。
    (四)強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成工作合力。切實(shí)加強(qiáng)與省農(nóng)發(fā)辦的交流和溝通，以最快的速度，最短時(shí)間完成項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)審和批復(fù)，縮短前期工作時(shí)間，加強(qiáng)與項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的協(xié)調(diào)，理順各方關(guān)系，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)項(xiàng)目資金支出。
    我辦將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)在海南建省30周年的重要講話精神，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省農(nóng)發(fā)辦的精心指導(dǎo)下，結(jié)合工作實(shí)際，主動(dòng)作為，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、脫貧攻堅(jiān)等工作目標(biāo)完成，堅(jiān)決扛起建設(shè)美麗新文昌發(fā)展的農(nóng)發(fā)擔(dān)當(dāng)。
    市委農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇七
    ,供大家參考。
    同志們：
    “三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重。前段時(shí)間，中央及省委相繼召開了不農(nóng)村工作會(huì)議，并出臺(tái)了第19個(gè)一號(hào)文件，釋放出持續(xù)重農(nóng)抓農(nóng)的強(qiáng)烈信號(hào)。今天，我們召開市委農(nóng)村工作會(huì)議，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央及省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央及省委部署要求，以“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)為引領(lǐng)，抓好糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)三件要事，突出鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)重點(diǎn)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，奮力開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面。
    剛才，xx同志傳達(dá)了習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議專題研究“三農(nóng)”工作時(shí)重要講話精神，縣區(qū)從不間側(cè)面、不間角度作了交流發(fā)言，講得都很好。下面，我再講三點(diǎn)意見。
    一、要提高政治站位，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新形勢(shì)。
    習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興:從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”，“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。
    （一）要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神。習(xí)近平總書記在去年底中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性，明確提出今年“三農(nóng)”工作的總體要求和主攻方向，為我們?nèi)嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位、對(duì)標(biāo)對(duì)表，把恩想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央及省委的決策部署上來(lái)，緊密結(jié)合xx實(shí)際，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。
    （二）要充分肯定“三農(nóng)”工作取得的成效。2021年是“十四五”開局之年，也是“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年。一年來(lái)，習(xí)近平總書記每到一個(gè)地方考察都看“三農(nóng)”工作，作出相關(guān)批示多達(dá)200多件。市委把“三農(nóng)”工作擺上更加重要位置，研究出臺(tái)《推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的扶持政策》，市、縣（區(qū)）兩級(jí)每年安排不少于1億元專項(xiàng)資金。全市上下認(rèn)真貫徹中央及省、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，扎實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的明顯成效。
    存欄xx萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)xx%。種業(yè)強(qiáng)市工程扎實(shí)推進(jìn)，小麥良種繁育面積xx萬(wàn)畝，獲中央種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)xx億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬(wàn)畝，總面積達(dá)xx萬(wàn)畝，占耕地面積xx%，高于全省xx個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化不水平達(dá)xx%，穩(wěn)居全省前列。
    二是脫貧成果有效鞏固。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)部門一攬子政策26個(gè)，安排中央、省、市、縣四級(jí)銜接資金xx萬(wàn)元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金銜接項(xiàng)目xx個(gè)，xx名幫扶干部結(jié)對(duì)幫扶xx戶脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶。全市脫貧人口年人均純收入xx元，同比增長(zhǎng)xx%。
    一產(chǎn)增加值xx億元，增長(zhǎng)xx%。累計(jì)認(rèn)定“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品xx個(gè)，成立“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)5家，高標(biāo)準(zhǔn)建立省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地8個(gè)。xx區(qū)xx村獲評(píng)2021年全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。xx區(qū)xx村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
    四是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，新建衛(wèi)生廁所xx戶、超額完成省定目標(biāo)，全市衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)xx%，xx縣獲批2021年度農(nóng)村改廁提升與長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制省級(jí)示范縣。全年收集處理農(nóng)村生活垃圾xx萬(wàn)噸，無(wú)害化處理率達(dá)到xx%以上。高標(biāo)準(zhǔn)完成xx個(gè)行政村生活污水治理任務(wù)。2021年度17個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)省考核驗(yàn)收?！皒x東湖存量垃圾治理項(xiàng)目”被中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)評(píng)選為“2021年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)典型案例”。
    五是農(nóng)村改革持續(xù)深化。產(chǎn)權(quán)制度改革量化集體資產(chǎn)xx億元，確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員xx萬(wàn)人，收錄“三變”改革項(xiàng)目xx個(gè)。50萬(wàn)元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)xx個(gè)，占比xx%，高于全省目標(biāo)值xx個(gè)百分點(diǎn)。xx市入選第三批全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)典型案例。xx區(qū)整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)示范效果顯著。
    引領(lǐng)信用村建設(shè)等工作。xx區(qū)xx村、xx縣xx獲評(píng)第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
    （三）要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前“三農(nóng)”工作存在的主要問(wèn)題?？傮w上看，我市“三農(nóng)”工作成效顯著，但也存在一些短板和不足。
    一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢。從糧食生產(chǎn)規(guī)?；潭葋?lái)看，全市土地流轉(zhuǎn)率xx%，低于全省平均水平xx個(gè)百分點(diǎn)。2021年前建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱澇保收面積不足55%。從種業(yè)發(fā)展來(lái)看，全市種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)xx家，其中年銷售額超xx萬(wàn)元的僅xx家，無(wú)育種能力的xx家，從事育種研究的不足xx人，種子品牌市場(chǎng)認(rèn)可度還不夠高。從生豬生產(chǎn)來(lái)看，平均每頭能繁母豬年提供商品豬xx頭，低于全省xx頭。從農(nóng)村人才隊(duì)伍來(lái)看，規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、引才困難等問(wèn)題突出，全市農(nóng)村勞動(dòng)力近xx萬(wàn)人，實(shí)用人才xx萬(wàn)人，僅占xx%其中大專及以上學(xué)歷的僅占xx%，有技能評(píng)定的僅占xx%。
    省級(jí)龍頭企業(yè)917家，我市僅34家，占比3.7%。且2021年僅新增1家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，無(wú)新增省級(jí)龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不寬、附加值較低，2021年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額僅xx億元。
    增速xx%，居全省第xx位，低于全省xx個(gè)百分點(diǎn)。在皖北六市中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入絕對(duì)值排第4。各縣區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx個(gè)縣區(qū)中位次靠后。
    四是鄉(xiāng)村建設(shè)還有短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后，一些地方的村容村貌整治效果不明顯，存在重“面子”輕“里子”公重“突擊”輕“長(zhǎng)效”等現(xiàn)象，農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制落實(shí)不到位[今年初，我市開展了為期一個(gè)月的“人居環(huán)境集中整治干干凈凈過(guò)大年”活動(dòng)，從鎮(zhèn)級(jí)測(cè)評(píng)情況看，各鎮(zhèn)街推進(jìn)力度不一。效果較好的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道，排名靠后的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。
    五是鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。有的地方陳規(guī)陋習(xí)依然存在，對(duì)農(nóng)民思想道德教育重視不夠，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)依然任重道遠(yuǎn)，依法打擊農(nóng)村侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為還需持續(xù)加大力度，有的地方村民自治機(jī)制發(fā)揮不夠好，特別是在深化農(nóng)村改革過(guò)程中，基層矛盾沒有得到及時(shí)有效化解。2021年通過(guò)政風(fēng)行風(fēng)熱線、市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱等，反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題xx件，其中反映宅基地承包地問(wèn)題的xx件，占比達(dá)xx%。
    六是“三農(nóng)”工作機(jī)制還不健全。市縣兩級(jí)鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)全部掛牌成立，但工作機(jī)制尚未完全理順，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門協(xié)作配合還不夠順暢。
    總結(jié)成績(jī)是為了堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)問(wèn)題是為了補(bǔ)齊短板。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，科學(xué)研判形勢(shì)，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持之以恒把“三農(nóng)”各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位，推動(dòng)xx“三農(nóng)”工作強(qiáng)起來(lái)、走在前、作表率。
    二、要服務(wù)中心大局，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
    今年是黨的二十大召開之年，做好“三農(nóng)”工作，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個(gè)基本盤，對(duì)于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、國(guó)么泰民安的社會(huì)環(huán)境，具有特殊重要意義。重點(diǎn)要做好四個(gè)方面的工作:。
    一要統(tǒng)籌抓好“三件要事”。糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)，是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的三件要事。抓好這三件要事，就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。
    第一，要抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自已手中，飯碗主要裝中國(guó)糧?！?月6日，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會(huì)議的農(nóng)業(yè)界社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實(shí)到位。全市上下要堅(jiān)定不移扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)要求，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保今年糧食播種面積不低于xx萬(wàn)畝、產(chǎn)量不低于xx萬(wàn)噸。要立足“穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、增效益”，以提升畝均產(chǎn)出為導(dǎo)向，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食xx萬(wàn)畝以上，推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。要嚴(yán)格執(zhí)行“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控，抓好畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等生產(chǎn)供應(yīng)，恢復(fù)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)副產(chǎn)品供給穩(wěn)定。習(xí)近平總書記指出，要樹立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，在確保糧食供給的同時(shí)，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。
    第二，要不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。”要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，堅(jiān)決守入住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村組四級(jí)網(wǎng)格管理，緊盯返貧高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和人群，精準(zhǔn)確定監(jiān)測(cè)對(duì)象，及時(shí)落實(shí)社會(huì)救助、醫(yī)療保障等幫扶措施，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。要增強(qiáng)脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，加強(qiáng)銜接項(xiàng)目管理，確保財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的達(dá)xx%以上。要促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。
    第三，要落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田?！备丶t線是糧食生產(chǎn)的“生命線”，全市上下要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措抓好耕地保護(hù)，牢牢守住糧食生產(chǎn)“命根子”。要壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，建立健全四級(jí)田長(zhǎng)責(zé)任體系，逐級(jí)分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂“軍令狀”，實(shí)行嚴(yán)格考核，一票否決、終身追責(zé)。要提升耕地質(zhì)量，完成xx萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，結(jié)合“一戶一田”改革試點(diǎn)，積極創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)。要保證耕地用途，嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序。今年中央一號(hào)文件規(guī)定:“耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)”，加強(qiáng)用途管制，規(guī)范占補(bǔ)平衡，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”，有效防止“非糧化”，確保農(nóng)田姓農(nóng)、良田種糧。
    二要扎實(shí)推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”。實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃，是省委、省政府立足實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)大省”到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”跨越發(fā)展、作出的重大戰(zhàn)略部署，也是推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。我們要主動(dòng)對(duì)標(biāo)，聯(lián)系實(shí)際，人找準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”和“發(fā)力點(diǎn)”，推動(dòng)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃在xx落地見第一。
    第一，要加快實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。要聚焦現(xiàn)代種業(yè)，研究制定《xx市推進(jìn)種業(yè)振興打造種業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)方案》，加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以“小種子”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)“大變革”。要聚焦人才引育，深化“科技特派員+”制度，多措并舉壯大科技特派員隊(duì)伍、基層農(nóng)技隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)行政村服務(wù)全覆蓋，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才在田間地頭里“出真知“長(zhǎng)才干”要聚焦數(shù)字“賦農(nóng)”，加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字加工車間，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制高點(diǎn)。
    第二，要加快實(shí)施機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)技裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和支撐。要提升農(nóng)機(jī)研制能力，全面梳理農(nóng)機(jī)發(fā)展需求，編制農(nóng)機(jī)裝備需求和研制清單，推動(dòng)農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代，加入省農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟，建立農(nóng)產(chǎn)學(xué)研定期對(duì)接和會(huì)商機(jī)制，提高“淮產(chǎn)農(nóng)機(jī)”市場(chǎng)占有率。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，設(shè)立一批全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心，組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造，建設(shè)農(nóng)機(jī)智能調(diào)度信息平臺(tái)，提升農(nóng)機(jī)管理、服務(wù)和應(yīng)急能力。
    第三，要加快推動(dòng)農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。要大力實(shí)施工資性收入倍增、財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)量、經(jīng)營(yíng)性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升四大工程，抓好農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計(jì)劃，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益機(jī)制，落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼等惠農(nóng)扶持政策，確保到年底，全市農(nóng)村居民人均可支配收入增速不低于10%。
    三要突出抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)”。鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)重點(diǎn)工作，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感，今年中央及省委一號(hào)文件都作出具體部署，我們要結(jié)合實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)：
    第一，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域招商引資工作，圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，招引龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。抓住xx結(jié)對(duì)合作幫扶xx機(jī)遇，共建省級(jí)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。要大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，xx縣要圍繞優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)開展“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建，三區(qū)重點(diǎn)圍繞設(shè)施蔬萊特色水果開展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育，確保今年全市新建3個(gè)省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。要推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，深入拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。
    第二，要穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、速度服務(wù)時(shí)效，求好不求快。要健全實(shí)施機(jī)制，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，政府做服務(wù)不包辦、給支持不越位，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制。要持續(xù)改善人居環(huán)境，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，變“一時(shí)好”為“長(zhǎng)久好”。要適當(dāng)拓展“五清一拆一改”內(nèi)容，既重“面子”，也重“里子”，由“清臟”向“治亂”拓展，由“村莊面上清潔”向“屋內(nèi)庭院”拓展，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地向周邊拓展。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造、道路提質(zhì)、安全飲水鞏固提升等工程，加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)等文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù)力度。打造一批宜居宜業(yè)宜游、具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村。
    第三，要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基。要不斷提升鄉(xiāng)村治理效能，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村集中換屆后班子建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治、法治、德治三治融合機(jī)制深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)推廣“積分制”“清單制”典型范例，推深做實(shí)黨支部引領(lǐng)合作社和黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風(fēng)俗有尺度，逐步解決高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要重視和加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，常態(tài)化開展農(nóng)村掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法打擊農(nóng)村“黃賭毒”和侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為。要推深做實(shí)接訪下訪、包案化解、閱批群眾來(lái)信等工作，帶著感情、帶著責(zé)任將問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽。
    四要全面深化“農(nóng)村改革”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾問(wèn)題，根本要靠深化改革我們要繼續(xù)按照中央及省委安排部署，加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。
    第一，要穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)流轉(zhuǎn)土地每畝每年xx元獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)2022年底全市土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例達(dá)xx%。要落實(shí)承包地“三權(quán)分置”改革，鞏固確權(quán)成果，全面推進(jìn)農(nóng)村閑置農(nóng)房和閑置宅基地盤活利用工作，加強(qiáng)宅基地審批管理，探索宅基地制度改革。要扎實(shí)開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，確保6月底前排查的矛盾糾紛全部銷號(hào)。
    第二，要鞏固擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。有序推進(jìn)“村社分賬”，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)主體的作用，支持參與農(nóng)田水利、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
    淮南市“大托管”模式，支持服務(wù)主體發(fā)展壯大，通過(guò)創(chuàng)新組織模式、生產(chǎn)方式，帶動(dòng)小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)增效。
    三、要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)凝聚“三農(nóng)”工作新合力。
    辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振頭，關(guān)鍵在黨。我們要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的政治保障。
    一要壓緊“五級(jí)書記”責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村。
    振興。
    責(zé)任，全市各級(jí)黨委、政府一把手是第一責(zé)任人，要親自研究推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作，特別是縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”[今年國(guó)家將首次開展省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，省里也在建立相應(yīng)考核機(jī)制。要加快建立完善鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核。
    制度。
    發(fā)揮“指揮棒”作用。
    二要落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”要求。市委農(nóng)辦牽頭制定重點(diǎn)任務(wù)清單，相關(guān)單位要出臺(tái)具體政策措施，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)上，重點(diǎn)向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，確保做到真優(yōu)先、真落實(shí)。
    三要完善“三位一體”機(jī)制。各級(jí)黨委農(nóng)村工作。
    領(lǐng)導(dǎo)。
    小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)村振興局要堅(jiān)持“三位一體”，齊心協(xié)力抓好“三農(nóng)”
    工作。
    四要加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)。深入貫徹省、市委“一改兩為”大會(huì)精神，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、真抓實(shí)干，堅(jiān)決反對(duì)搞形象工程、做表面文章，也要看到“三農(nóng)”工作是慢變量，切忌貪大求快、急于求成、刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng)，還要防止懈怠松勁、無(wú)所作為。要加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨校和鄉(xiāng)村振興學(xué)院的主陣地作用，分類分級(jí)開展培訓(xùn)，不斷提升“三農(nóng)”干部理論水平和工作本領(lǐng)。
    同志們，做好“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，埋頭苦干、勇毅前行，奮力書寫鄉(xiāng)村振興新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的工十大勝利召開!
    市委農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇八
    今天，我們?cè)谶@里召開全市分管農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))長(zhǎng)會(huì)議，總結(jié)××年工作，交流××年思路。剛剛過(guò)去的××年，全市各地認(rèn)真貫徹中央、省委兩個(gè)號(hào)文件精神和中央、省農(nóng)村工作會(huì)議以及全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有亮點(diǎn)、有創(chuàng)新、有成效。
    ××年“三農(nóng)”工作的主要成績(jī)及存在問(wèn)題。
    回顧××年的“三農(nóng)”工作，亮點(diǎn)很多，成效突出，可喜可賀。主要表現(xiàn)在六大方面。
    一是糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”。在各級(jí)重農(nóng)政策的有力驅(qū)動(dòng)和糧價(jià)上揚(yáng)的拉動(dòng)下，農(nóng)民種糧的積極性明顯提高，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)的可喜局面，全市糧食面積、總量和效益實(shí)現(xiàn)“三增”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市糧食播種面積達(dá)萬(wàn)畝，同比增加萬(wàn)畝，增;總產(chǎn)達(dá)萬(wàn)噸，同比增加萬(wàn)噸，增。完成省糧食指導(dǎo)性計(jì)劃播種面積萬(wàn)畝的和產(chǎn)量萬(wàn)噸的。農(nóng)民種糧畝均收益在元以上，比往年有較大增長(zhǎng)。
    二是農(nóng)業(yè)外拓發(fā)展較快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年外拓基地新增萬(wàn)畝(不包括外拓承包山林萬(wàn)畝)。全市累計(jì)外拓農(nóng)業(yè)基地萬(wàn)畝(不包括外拓承包山林萬(wàn)畝)，遍布全國(guó)多個(gè)省(市)、自治區(qū)，并且走出國(guó)門，走向世界。全省農(nóng)業(yè)“走出去”工作會(huì)議在我市召開，既是對(duì)我市農(nóng)業(yè)外拓工作的充分肯定，也是對(duì)我市農(nóng)業(yè)外拓工作的極大推動(dòng)。
    三是阻擊禽流感工作取得階段性的成果。各級(jí)各部門高度重視動(dòng)物防疫工作，尤其是禽流感防治工作，重點(diǎn)抓好清查疫情、強(qiáng)化免疫、嚴(yán)格檢疫、堵截外源和落實(shí)聯(lián)場(chǎng)帶戶責(zé)任等環(huán)節(jié)，構(gòu)筑我市動(dòng)物疫病防范體系。全市沒有發(fā)生重大動(dòng)物疫情，取得了禽流感防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)的階段性勝利，保持了畜牧業(yè)健康快速發(fā)展的勢(shì)頭。
    四是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定等工作成效突出。預(yù)計(jì)全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)%。農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)局預(yù)計(jì)，××年農(nóng)民人均純收入為元，同比增長(zhǎng)。農(nóng)民收入中，一產(chǎn)收入的增幅明顯提高。工資性收入(勞動(dòng)報(bào)酬)和財(cái)產(chǎn)性收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。農(nóng)村土地二輪延包工作順利實(shí)施。“創(chuàng)新楓橋經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作扎實(shí)開展，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)得到了有效加強(qiáng)。
    五是拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)進(jìn)展順利。各地積極組織參加展銷會(huì)、博覽會(huì)、推介會(huì)，上海茶葉博覽會(huì)、香港精品名茶博覽會(huì)、省農(nóng)博會(huì)、上海農(nóng)博會(huì)等，大力推介我市名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。新昌縣的“大佛龍井”、諸暨市的“綠劍茶”入選為全省十大名茶，諸暨的“冠軍香榧”和嵊州的“山珍香榧”被杭州市評(píng)為“十大市民最喜愛的品牌農(nóng)產(chǎn)品”，擴(kuò)大了品牌效應(yīng)。嵊州市、新昌縣分別舉行了浙江省第二屆扁茶炒制大賽和大佛龍井茶王賽、采茶賽暨名優(yōu)茶機(jī)械炒制演示活動(dòng)，諸暨市舉辦了香榧節(jié)和第四屆中國(guó)(國(guó)際)珍珠節(jié)。紹興縣舉辦了首屆蘭博會(huì)，共簽約農(nóng)業(yè)項(xiàng)目個(gè)。
    六是重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)?！鞍偾А惫こ毯娃r(nóng)民培訓(xùn)、林業(yè)、水利等重點(diǎn)工程等有序開展、扎實(shí)推進(jìn)。全市新啟動(dòng)建設(shè)示范村個(gè)，累計(jì)達(dá)到個(gè);新啟動(dòng)環(huán)境整治村個(gè)，累計(jì)達(dá)到個(gè)。全市各級(jí)投入村莊整治建設(shè)的資金已達(dá)億元，累計(jì)投入達(dá)到億元，其中市縣兩級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金萬(wàn)元，累計(jì)達(dá)到億元。××年，全市共組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)萬(wàn)人，其中萬(wàn)人通過(guò)人力資源市場(chǎng)、勞務(wù)輸出、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、自主創(chuàng)業(yè)等多種途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移率達(dá)%以上。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。全市人工造林萬(wàn)畝，完成省下達(dá)計(jì)劃的，封山育林萬(wàn)畝，完成，四旁植樹萬(wàn)株，完成計(jì)劃的。完成農(nóng)田水利建設(shè)投資億元，新增灌溉面積萬(wàn)畝，改善灌溉面積萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田萬(wàn)畝;完成渠道砌坎公里，加固水庫(kù)座完成河道整治公里。國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目曹娥江大閘樞紐工程正式開工建設(shè)，已完成投資億元，完成土石方萬(wàn)方。
    去年我市“三農(nóng)”工作成績(jī)來(lái)之不易，是各級(jí)黨委政府高度重視的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前“三農(nóng)”工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)化規(guī)模偏小。表現(xiàn)為市場(chǎng)化程度較低，帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。二是農(nóng)業(yè)引進(jìn)外資還不多。紹興農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)提升、提質(zhì)、高效、環(huán)保、生態(tài)，引進(jìn)外資、做大規(guī)模十分重要，雖然我們?cè)谶@方面做了一些工作，但引進(jìn)的外資項(xiàng)目不多、規(guī)模也不大。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工作比較薄弱。表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)能力較弱;水利設(shè)施尤其是水資源、水環(huán)境、水質(zhì)量問(wèn)題突出，一方面是用水需求量在增加，另一方面是污染源也在增加。如果不進(jìn)行有效保護(hù)和合理開發(fā)，水資源緊缺將同土地一樣，成為制約紹興經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素;動(dòng)物防疫體系尤其是基層的動(dòng)物防疫體系不夠健全，給動(dòng)物防疫工作帶來(lái)較大的隱患。四是農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有建立起來(lái)，農(nóng)民尤其是純農(nóng)戶增收難度依然較大。五是糧食安全問(wèn)題依然突出。六是新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)比較緩慢。全市新農(nóng)村建設(shè)很大程度還停留在典型示范上，面上建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度比較緩慢。
    市委農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇九
    同志們：
    今天，縣委、縣政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報(bào)會(huì)議，傳達(dá)貫徹全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)議精神，部署安排四季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，動(dòng)員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，自加壓力，全力抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。剛才，縣新農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局等7個(gè)涉農(nóng)部門就今年以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展情況進(jìn)行了匯報(bào)，很客觀，也很實(shí)在。
    下面，我就抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見：
    色家園生態(tài)示范村11個(gè)。四是民生工程進(jìn)展順利，保障能力持續(xù)增強(qiáng)。建成投用了縣中心敬老院，入住五保戶100人;發(fā)放城鄉(xiāng)社會(huì)救助資金833.2萬(wàn)元，惠及3.8萬(wàn)城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)對(duì)象;為80歲以上老人每人每月發(fā)放高齡補(bǔ)貼50元，90歲以上和百歲老人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高了50元、100元，共發(fā)放高齡補(bǔ)貼109.6萬(wàn)元。特別是9月秋澇災(zāi)害期間，全縣各級(jí)各部門把保障群眾生命安全放在首位，周密部署，嚴(yán)加防范，全力搶險(xiǎn)，科學(xué)救災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾，保證了汛期無(wú)大的險(xiǎn)情發(fā)生，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是農(nóng)村改革進(jìn)一步深化，機(jī)制體制日臻完善。制訂出臺(tái)了《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要點(diǎn)》和《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作考核辦法》，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行月檢查、季考核、年終綜合評(píng)定，確保了各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。按照“三個(gè)集中”要求，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，全面推行“抓點(diǎn)帶面、形式靈活”的土地流轉(zhuǎn)管理模式，簽訂土地流轉(zhuǎn)合同717份、流轉(zhuǎn)耕地3012畝，累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地1.4萬(wàn)畝、涉及群眾2103戶。不斷深化戶籍制度改革，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城落戶，辦理進(jìn)城落戶手續(xù)2208戶、7479人，全縣累計(jì)進(jìn)城落戶群眾3183戶、11887名。
    的劣勢(shì)日益顯現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御干旱、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，提高防御自然災(zāi)害能力成為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。三是新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨。目前，全縣新農(nóng)村建設(shè)尾留工程量仍然較大，進(jìn)展還不平衡。對(duì)這些問(wèn)題，各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，堅(jiān)決克服自滿情緒，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
    務(wù);要扎實(shí)做好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作，積極開展冬令災(zāi)民救濟(jì)救助工作，確保受災(zāi)群眾安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬;要進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)試點(diǎn)工作，組織好第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作，并妥善處理好村務(wù)遺留問(wèn)題，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。
    三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利開展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全縣各項(xiàng)工作的重中之重。全縣各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成既定各項(xiàng)任務(wù)。各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的總體部署，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度，統(tǒng)籌抓好各自承擔(dān)的工作，確保按期完成任務(wù)。特別是主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，經(jīng)常深入工作一線，檢查工作，解決問(wèn)題，切實(shí)做到部署到位、措施到位、落實(shí)到位?？h考核辦要強(qiáng)化督查考評(píng)，月通報(bào)，季考核，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
    同志們，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心，苦拼實(shí)干，扎實(shí)工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“”開門紅做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
    市委農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇十
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、八都鎮(zhèn)、西街街道四個(gè)單位作了交流發(fā)言。大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)王書記的批示精神，繼續(xù)奮勇拼搏，把今年的各項(xiàng)“三農(nóng)”工作落到實(shí)處。
    今年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和圓滿完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，是與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)的決勝之年，做好今年的“三農(nóng)”工作，顯得尤為重要。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見：
    一、總結(jié)成績(jī)、正視問(wèn)題，堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心。
    城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.06倍；
    鄉(xiāng)村振興考核獲省級(jí)優(yōu)秀；
    “消薄”三年任務(wù)圓滿收官，獲**市考核“優(yōu)秀”等次；
    創(chuàng)成全省首批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行市；
    連續(xù)三屆獲得全省“河姆渡杯”糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；
    高標(biāo)準(zhǔn)完成“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治；
    成功打造“**紅”茶葉品牌，入選全國(guó)名特優(yōu)新產(chǎn)品名錄，我市獲評(píng)中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣；
    “**山耕”農(nóng)產(chǎn)品銷售突破9億元，“**綠”高山蔬菜暢銷長(zhǎng)三角；
    農(nóng)村生活垃圾分類收集處理覆蓋率達(dá)82%，創(chuàng)成省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村垃圾分類示范村2個(gè)；
    近兩年提升改造農(nóng)村公廁745座，基本解決農(nóng)村入廁難、入廁臟等問(wèn)題；
    創(chuàng)新發(fā)行“農(nóng)房貸”“鄉(xiāng)賢貸”，新增“三權(quán)”抵押貸款7790萬(wàn)元；
    鄉(xiāng)村治理更加多元化，建成善治村27個(gè)、省級(jí)民主法治村4個(gè)，溪頭村村域治理工作得到省委車俊書記充分肯定。
    今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門見勢(shì)早、行動(dòng)快、抓得緊，貫徹落實(shí)“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的工作要求，堅(jiān)決遏止疫情在農(nóng)村地區(qū)傳播蔓延，千方百計(jì)做好重要農(nóng)產(chǎn)品保供工作，積極組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搶收搶種、春耕備耕和農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，為全市疫情防控工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行贏得了主動(dòng)。這些成績(jī)的取得，是大家共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市四套班子，向奮戰(zhàn)在農(nóng)村抗疫一線的廣大黨員干部和三農(nóng)戰(zhàn)線的同志們，表示崇高的敬意和親切的慰問(wèn)！
    同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒看到，當(dāng)前我市“三農(nóng)”工作還是面臨諸多壓力。一是新冠肺炎疫情等突發(fā)事件帶來(lái)的壓力。目前國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情形勢(shì)已有所緩解，但受到國(guó)外疫情加劇影響，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)斷崖式下跌，農(nóng)產(chǎn)品出不去、進(jìn)不來(lái)。同時(shí)，受沙漠蝗蟲、非洲豬瘟等影響，糧食、生豬生產(chǎn)供給問(wèn)題還需高度警惕。二是農(nóng)民持續(xù)增收的壓力。從今年一季度數(shù)據(jù)看，我市農(nóng)民人均可支配收入6602元，同比增長(zhǎng)-1.5%，絕對(duì)值**第一，但增幅排名**倒數(shù)第二。疫情影響固然存在，但也暴露出我市農(nóng)民增收的基礎(chǔ)還不夠牢固，仍需研究制定有力舉措，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“變道超車”。三是“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的壓力。我市農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村治理等不少工作一直走在**前列，但想要向前再邁一步，就必須對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提出更高目標(biāo)、更嚴(yán)要求。
    二、對(duì)標(biāo)對(duì)表、補(bǔ)足短板，確保與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)。
    今年，我們要緊緊圍繞“確保全市農(nóng)村如期同步高水平全面建成小康社會(huì)”這個(gè)總目標(biāo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作取得新突破新進(jìn)展新成效。
    要抓好非洲豬瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病，做好草地貪夜蛾、林業(yè)松線蟲病的防控工作，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)植物疫情。
    新增省級(jí)歷史文化重點(diǎn)村1個(gè)、一般村10個(gè)以上；
    要進(jìn)一步完善村規(guī)民約，明確“門前三包”，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境；
    謀劃好上茶街二期工程。
    加大服務(wù)力度和改革力度，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開辟綠色通道，加快項(xiàng)目落地；
    推進(jìn)農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理；
    完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增品提質(zhì)；
    加大農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理力度，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。
    打造“流動(dòng)醫(yī)院”，實(shí)施偏遠(yuǎn)山區(qū)“服務(wù)全覆蓋”精準(zhǔn)對(duì)接計(jì)劃；
    抓緊謀劃農(nóng)村飲用水備用水源工程，爭(zhēng)取受益人口11.9萬(wàn)人以上；
    推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣和美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊示范縣。
    加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣教，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺守法、用法；
    深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊村霸行為；
    加強(qiáng)農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊毒品違法犯罪活動(dòng)；
    依法加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)、邪教活動(dòng)打擊力度，守牢農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地。
    要壓實(shí)“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”責(zé)任，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)；
    要大力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍，深化“三服務(wù)”活動(dòng)，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實(shí)效。
    加強(qiáng)“三農(nóng)”領(lǐng)域的金融供給，引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)；
    強(qiáng)化土地要素支撐，落實(shí)好省級(jí)鄉(xiāng)村振興用地政策，積極開展鄉(xiāng)村全域土地綜合整治，探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，努力破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和三產(chǎn)融合發(fā)展的土地要素保障問(wèn)題。
    要加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興宣傳動(dòng)員，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，激發(fā)社會(huì)各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性，形成“人人參與、共建共享”的良好氛圍。
    同志們，做好今年“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大、使命光榮。一定要把握好鄉(xiāng)村振興這個(gè)“天時(shí)”、資源稟賦這個(gè)“地利”，以更加堅(jiān)定的決心，更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全市如期實(shí)現(xiàn)高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)貢獻(xiàn)“三農(nóng)”力量！
    市委農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇十一
    在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話2篇篇一這次市委農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，全面落實(shí)中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議各項(xiàng)部署和要求，總結(jié)“十三五”期間“三農(nóng)”工作成效，部署今年及“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)。這里，我講四點(diǎn)意見。
    一、全面理解中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。2020年12月28日-29日，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話，從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局出發(fā)，深刻闡釋了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大意義、指導(dǎo)思想、總體要求，科學(xué)回答了在新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是我們黨“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新的最新成果，是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的根本遵循。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記重要講話精神，在學(xué)深悟透的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)把握六個(gè)方面內(nèi)容：
    一是民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問(wèn)題。習(xí)總書記要求全黨務(wù)必充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。二是守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。習(xí)總書記指出，從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性日益增加的背景下，“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。擴(kuò)大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn)，幾億農(nóng)民同步邁向全面現(xiàn)代化，能夠釋放出巨量的消費(fèi)和投資需求。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義，也是確保國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)比例健康的關(guān)鍵因素。
    三是“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
    四是牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán)。習(xí)總書記指出，要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。地方各級(jí)黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任，實(shí)行黨政同責(zé)。要采取長(zhǎng)牙齒的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
    五是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效。要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、深化農(nóng)村改革、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實(shí)效、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。六是加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須健全全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。各級(jí)黨委要扛起政治責(zé)任，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針，以更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
    中央農(nóng)村工作會(huì)議后，省委迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹，及時(shí)召開省委農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)行研究部署，特別是省委尹力書記的重要講話，深入分析了全省農(nóng)村農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)，對(duì)今后全省“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)作了重要安排。
    他指出，“十四五”期間，我省的“三農(nóng)”工作要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，以全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，提高特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，走符合福建特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興之路。
    全市各級(jí)各部門要結(jié)合三明實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)和把握做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
    二、準(zhǔn)確把握我市“三農(nóng)”工作形勢(shì)“十三五”時(shí)期，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把習(xí)總書記當(dāng)年的重要囑托轉(zhuǎn)化為推動(dòng)三明“三農(nóng)”發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，深入踐行精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，全面深化農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成效。預(yù)計(jì)，2020年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值533.94億元，保持了年均4.1%以上的增長(zhǎng)速度，年增幅保持全省前三位次。
    農(nóng)業(yè)更穩(wěn)。統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面落實(shí)“米袋子”“菜籃子”等生活必需品保供穩(wěn)價(jià)工作，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)農(nóng)民工返工返崗，農(nóng)業(yè)“壓艙石”作用充分發(fā)揮。持續(xù)抓好高優(yōu)糧食、綠色林業(yè)、精致園藝、生態(tài)養(yǎng)殖和現(xiàn)代煙草5大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1620億元，雜交水稻制種走在全國(guó)前列。
    農(nóng)民更富。高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市54569名農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。37個(gè)中央和省級(jí)單位對(duì)口支援三明，梳理蘇區(qū)政策訴求事項(xiàng)137項(xiàng)，5個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部摘帽，老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康取得階段性成就。預(yù)計(jì)2020年，農(nóng)村居民人均可支配收入19776元，保持年均9.0%以上的高速增長(zhǎng)，連續(xù)5年高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅。
    農(nóng)村更美。農(nóng)村教育、文化、交通、衛(wèi)生等事業(yè)加快發(fā)展，林改、綠色金融、精準(zhǔn)扶貧、河湖長(zhǎng)制做法在全國(guó)全省推廣，農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理等改革取得積極進(jìn)展。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)80%以上，農(nóng)村戶廁無(wú)害化普及率達(dá)97.4%，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)年接待游客3917萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入達(dá)750億元。
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，我市“三農(nóng)”工作還面臨著不平衡、不充分的問(wèn)題，許多的短板仍然突出，與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興還有很大差距：
    農(nóng)業(yè)比較效益有待提升，農(nóng)村就業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益比較差，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，產(chǎn)品多而不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)多而不強(qiáng)、品牌多而不響等問(wèn)題依然存在；農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化組織化程度不高，生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)沒有充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在農(nóng)村留不住人，農(nóng)村吸引不了生產(chǎn)要素，資金、技術(shù)到不了農(nóng)村，根本的問(wèn)題在于農(nóng)業(yè)的比較效益比較差。
    農(nóng)村建設(shè)水平有待提高，農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)比較落后，規(guī)劃、建設(shè)、管理存在脫節(jié)問(wèn)題，部分鄉(xiāng)村的建設(shè)比較亂，“有新房沒新村”的問(wèn)題突出?；A(chǔ)設(shè)施短板明顯，農(nóng)村公路等外路比例還比較大，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱。
    鄉(xiāng)村基層治理有待加強(qiáng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展后勁不足，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、法治建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村一些地方移風(fēng)易俗任務(wù)比較重，存在著一些落后的、不適應(yīng)新時(shí)代精神文明建設(shè)的陋俗。
    鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)比較繁重。我們已經(jīng)完成了農(nóng)村建檔立卡貧困戶脫貧任務(wù)，但是從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我們?nèi)匀贿€有516戶1677名貧困戶還是不夠穩(wěn)定，列為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象。還有一些脫了貧，但離致富還有一定的差距，成果不夠穩(wěn)定，隨時(shí)有返貧的危險(xiǎn)。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最明顯的短板仍然在農(nóng)村，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。
    “十四五”時(shí)期是三明大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)于“三農(nóng)”工作來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)正在構(gòu)建城鄉(xiāng)新發(fā)展格局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村能夠釋放出巨大的消費(fèi)和投資需求，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，農(nóng)業(yè)潛力無(wú)限，農(nóng)村大有作為。同時(shí)，中央和省支持革命老區(qū)振興發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、探索海峽兩岸融合發(fā)展新格局等政策疊加優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，這對(duì)我們?nèi)鱽?lái)說(shuō)是個(gè)重大利好，同時(shí)，推進(jìn)“三明實(shí)踐”也為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)新的紅利。我們要深刻認(rèn)識(shí)新階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫感，切實(shí)穩(wěn)住“三農(nóng)”這個(gè)基本盤，突出抓好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作落實(shí)，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民發(fā)展。
    三、今年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)做好“三農(nóng)”工作，一定要跳出農(nóng)業(yè)來(lái)抓農(nóng)業(yè)，要跳出農(nóng)村來(lái)謀劃農(nóng)村，以大的格局、全局的思維來(lái)加快促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)于今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，即將印發(fā)的市委一號(hào)文件將作全面部署安排。這里，我強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面重點(diǎn)工作：
    （一）聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，推進(jìn)“綠色++”“紅色++”“事業(yè)++”融合發(fā)展。作為老區(qū)蘇區(qū)山區(qū)，紅色積淀是我們最寶貴的精神資源，綠水青山是我們最珍貴的物質(zhì)財(cái)富，要堅(jiān)持“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”，做好“紅色+”“綠色+”文章，這其實(shí)就是用系統(tǒng)思維來(lái)謀劃、促進(jìn)“三農(nóng)”工作。
    一要推動(dòng)“綠色++特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)河龍貢米、建蓮、美人茶、紅邊茶等綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，培育好種業(yè)、茶葉、小吃等龍頭品牌。要持續(xù)推進(jìn)沙縣小吃產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，研制專用配方、專用技術(shù)工藝，提升沙縣小吃核心文化、核心靈魂、核心競(jìng)爭(zhēng)，要用互聯(lián)網(wǎng)思維、現(xiàn)代金融思維來(lái)推進(jìn)沙縣小吃規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化，要加強(qiáng)8.8萬(wàn)家小吃門店信息數(shù)據(jù)采集，建立產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，以信息化手段助推沙縣小吃換代升級(jí)；做大做強(qiáng)沙縣小吃培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，要用大沙縣的思維和觀點(diǎn)來(lái)發(fā)展沙縣小吃，推動(dòng)門店經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升沙縣小吃品牌附加值。要用網(wǎng)絡(luò)思維和現(xiàn)代商業(yè)模式拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，利用抖音、今日頭條等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直播帶貨，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要圍繞“三明實(shí)踐”“紅色+”拓展策劃項(xiàng)目，持續(xù)跟進(jìn)新時(shí)代國(guó)家支持老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展政策，完善對(duì)口支援工作機(jī)制，力爭(zhēng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、產(chǎn)糧大縣、林業(yè)綜合改革等一批政策、平臺(tái)落地，助推我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
    二要推動(dòng)“綠色++文旅康養(yǎng)”，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”已正式寫入國(guó)家“十四五”規(guī)劃，綠色健康消費(fèi)需求與我們的“中國(guó)綠都·最氧三明”品牌完全契合，我們要全域全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)文旅康養(yǎng)，特別是泰寧、將樂、清流、尤溪、大田等一大批文旅康養(yǎng)項(xiàng)目要發(fā)揮好龍頭作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)，吸引大都市人群來(lái)三明消費(fèi)。
    三要推動(dòng)“綠色++，水美經(jīng)濟(jì)”，發(fā)揮213億立方米水資源、488座水庫(kù)的優(yōu)勢(shì)，做深做透“靠水吃水”文章，在保護(hù)好生態(tài)的同時(shí)，深度做好“河湖+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目開發(fā)，發(fā)展包裝飲用水、飲品加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、親水體驗(yàn)、涉水旅游等新業(yè)態(tài)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
    四要推動(dòng)“綠色++鄉(xiāng)村融合振興”，加強(qiáng)兩岸鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)、農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)等領(lǐng)域合作，推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、交流合作平臺(tái)等五大融合行動(dòng)，加快推進(jìn)“海峽兩岸（三明）文旅康養(yǎng)基地”項(xiàng)目建設(shè)，辦好全域全時(shí)林博會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)兩岸鄉(xiāng)村融合振興發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
    （二）聚焦鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
    這幾年，我們先后召開了全市城鎮(zhèn)工作會(huì)議和農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)工作進(jìn)行了研究和部署；最近，省政府召開了城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)議，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)作出了要求部署，對(duì)王寧省長(zhǎng)提出的新理念、新思想、新做法，大家要抓好落實(shí)；去年9月，我們市里印發(fā)了《市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排表的通知》（明委辦發(fā)明電〔2020〕74號(hào)），明確了市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶各縣重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，這些掛鉤，9月份就下發(fā)了通知，但是落實(shí)得不夠到位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一定要試點(diǎn)先行，我們還研究了“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”的工作機(jī)制，從目前情況來(lái)看，落實(shí)也還沒有到位，沒有引起縣委書記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)足夠的重視。抓農(nóng)村工作不能撒胡椒面，也不能靠砸錢砸出來(lái)，樹典型、搞花園，一定要集中財(cái)力精力示范先行，要立足于發(fā)動(dòng)群眾，像尤溪半山村一樣，發(fā)揮好農(nóng)民主體作用，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，多做多補(bǔ)，做好補(bǔ)多。希望大家以足夠的精力，推動(dòng)試點(diǎn)工作，切實(shí)解決農(nóng)村“有新房沒新村”問(wèn)題。
    一要持續(xù)抓好農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理?！皟山y(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”是我們抓鄉(xiāng)村振興的牛鼻子，要持續(xù)抓好、抓實(shí)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要堅(jiān)持“以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳”的規(guī)劃理念，按照“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村各類建筑的設(shè)計(jì)、布局、建設(shè)，確保每棟房屋都符合建筑規(guī)律，滿足農(nóng)民使用需要，堅(jiān)決防止“貪大、媚洋、求怪”。
    在建設(shè)管理上，嚴(yán)格落實(shí)“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)統(tǒng)管、地統(tǒng)籌、事統(tǒng)管”工作機(jī)制，整合審批流程，實(shí)行“一月一例會(huì)、流程化審批”，健全完善村民自治、竣工驗(yàn)收、巡查執(zhí)法和舊宅基地退出等四個(gè)監(jiān)管機(jī)制，確保鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作有力有效。
    在風(fēng)貌管控上，各地要結(jié)合本地特色，抓緊編制和完善《風(fēng)貌導(dǎo)則》和《農(nóng)村建房標(biāo)準(zhǔn)圖集》，明確風(fēng)貌特色，把鄉(xiāng)村建設(shè)與當(dāng)?shù)貧v史文化、民俗風(fēng)情、生態(tài)環(huán)境有機(jī)融合起來(lái)。
    二要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，扎實(shí)開展村莊清潔行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)污水、黑臭水體治理，推行農(nóng)村生活垃圾分類，提升“兩高沿線”綜合整治效果。
    市委。
    市委農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇十二
    過(guò)去一年，全市“三農(nóng)”工作充分發(fā)揮了“基本盤”和“壓艙石”作用，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得了階段性顯著成效，成為xx高質(zhì)量發(fā)展的突出亮點(diǎn)。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)xxx在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，系統(tǒng)領(lǐng)會(huì)xxx視察xx重要講話指示精神，始終牢記xxx視察xx親切關(guān)懷殷殷囑托，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的歷史方位、光榮使命和前進(jìn)方向，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
    今年中央和省委一號(hào)文件明確要求，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。各地各有關(guān)部門要不講條件、不搞變通、不打折扣，確保如期高質(zhì)量完成年度任務(wù)。
    一要牢記“國(guó)之大者”，認(rèn)真抓好省委涉糧專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改，大力推進(jìn)“一河兩湖兩路”糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，深化糧食購(gòu)銷領(lǐng)域監(jiān)管體制機(jī)制改革，全力抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。嚴(yán)守“耕地紅線”，嚴(yán)格實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，剛性落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的硬措施。精準(zhǔn)“有效銜接”，調(diào)整優(yōu)化監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，深入推進(jìn)強(qiáng)村富民幫促行動(dòng)，鞏固拓展脫貧奔小康成果。
    二要找準(zhǔn)鄉(xiāng)村全面振興的牽引性抓手，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興務(wù)必重抓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做大做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)，培育壯大龍頭企業(yè)，全力抓好項(xiàng)目招引。推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興務(wù)必重抓“三鄉(xiāng)工程”，把鄉(xiāng)村人才振興納入全市人才工作大盤子，加快建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍，加大政策支持力度，激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊舞臺(tái)大顯身手。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興務(wù)必重抓精神文明建設(shè)，以傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)人、以現(xiàn)代文明引領(lǐng)人，全面提振農(nóng)民精神風(fēng)貌。推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興務(wù)必重抓人居環(huán)境整治，激發(fā)農(nóng)民主體作用，深化農(nóng)村廁所革命，加快建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興務(wù)必重抓基層社會(huì)治理，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)提高政治站位，不斷厚植為民情懷，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升鄉(xiāng)村善治水平，努力營(yíng)造心齊氣順、和諧穩(wěn)定的良好氛圍。
    各地各有關(guān)部門要知重奮進(jìn)、履職盡責(zé)，全面提高做好新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力水平。要壓實(shí)工作責(zé)任，深入貫徹五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興工作要求，各級(jí)黨政“一把手”要切實(shí)扛起“第一責(zé)任”，縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要把“三農(nóng)”工作扛在肩上、抓在手上。要強(qiáng)化政策支撐，持續(xù)加大支持力度，靶向?qū)嵤┱吖┙o，深化運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，引導(dǎo)更多資源要素向鄉(xiāng)村集聚。全市“三農(nóng)”干部要大興學(xué)習(xí)研究、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新、勇爭(zhēng)一流“五種風(fēng)氣”，努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程中煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為，奮力譜寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新篇章，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
    市委農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇十三
    鑒于中國(guó)當(dāng)前所處的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)工作對(duì)政府的依賴慣性，政府不抓是不行的，政府亂抓更是不行的，關(guān)鍵是要把該抓的事情抓住、抓準(zhǔn)、抓好，多做有用功，少做無(wú)用功，不做瞎折騰之功。
    各級(jí)黨委政府應(yīng)該根據(jù)不同職責(zé)，各有側(cè)重地抓好九件事。
    第一件事：基礎(chǔ)設(shè)施。
    農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件不達(dá)標(biāo)仍然是當(dāng)前農(nóng)村的主要問(wèn)題之一。村級(jí)公路狹窄，農(nóng)忙季節(jié)保不了暢通，建設(shè)質(zhì)量差，使用壽命短;農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電體制不順，農(nóng)民生產(chǎn)生活用電保障系數(shù)低;剅閘泵站、大溝大渠、田間末渠建設(shè)不配套、不達(dá)標(biāo)，旱能灌、澇能排仍然只是農(nóng)民美好的向往;農(nóng)村安全飲水標(biāo)準(zhǔn)低，供水?dāng)?shù)量和質(zhì)量均滿足不了農(nóng)民的需要。這些問(wèn)題，就是主要的表現(xiàn)。
    農(nóng)村的道路，至關(guān)重要，道路一通，精氣神一振，其余萬(wàn)事皆通。當(dāng)今時(shí)代，農(nóng)村道路問(wèn)題，既不是通不通的問(wèn)題，也不是通的數(shù)量問(wèn)題，而是通的質(zhì)量問(wèn)題。從20xx年左右開始啟動(dòng)“村村通”工程以來(lái)，基本上每村都通了水泥路，這兩年又在提“組組通、戶戶通”的問(wèn)題。但是，我們的通村公路通的等級(jí)很低，質(zhì)量也差，一般的路面只有3.5米，一公里的補(bǔ)助資金只有10萬(wàn)元。所以，雖然村村通了，但通的質(zhì)量很差，多數(shù)村級(jí)公路錯(cuò)不了車，很多村級(jí)公路剛剛修通，又開始損壞，修路時(shí)就是東拼西湊勉強(qiáng)籌到的資金，壞了就完全沒有能力維修。通村公路，我們應(yīng)該按照二級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)去修，舍得花20xx年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)做這件事，做成一勞永逸的事情。對(duì)于時(shí)下提倡的“組組通、戶戶通”，我們應(yīng)該持反對(duì)態(tài)度，為什么要浪費(fèi)那么多耕地和公共資源去滿足幾個(gè)住戶并非很長(zhǎng)久的通路要求?這種投資，如果不遵循規(guī)律，不尊重現(xiàn)狀和趨勢(shì)，必定是浪費(fèi)資源式的無(wú)效投資。
    農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，任務(wù)十分艱巨。當(dāng)年，政府給農(nóng)民補(bǔ)貼資金用于買家用電器，卻沒有料到，空調(diào)、洗衣機(jī)買了，由于電網(wǎng)質(zhì)量差，都用不了?？梢姡踔栽俸玫臎Q策，也不一定符合實(shí)際。把電網(wǎng)質(zhì)量建設(shè)好，是政府最重要的職責(zé)，把這個(gè)職責(zé)盡到了，農(nóng)民買不買洗衣機(jī)，用不用空調(diào)，那是他自己的事。所以，政府不要總是去做自己不該做的事情，卻又總是把自己該做的事情荒廢了。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，是另外一個(gè)問(wèn)題。那些泵站的電線造成的電損，應(yīng)該歸誰(shuí)承擔(dān)，那些排灌設(shè)施的線路設(shè)施，應(yīng)該歸誰(shuí)建設(shè)，這些問(wèn)題，歷史上一直是水利部門和電力部門在吵架，并將繼續(xù)吵下去。然而，這兩個(gè)部門吵歸吵，那只是面上的熱鬧，真正的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)歸誰(shuí)?還是歸了農(nóng)民。不論這架怎么吵，吃虧的都是農(nóng)民。農(nóng)村電網(wǎng)，亟需提質(zhì)升級(jí)，要舍得投大錢高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位，不要走過(guò)去那種翻燒餅式的反復(fù)、低投入、不解決問(wèn)題的老路。
    農(nóng)田灌溉設(shè)施，大溝大渠與“最后一公里”同樣重要。沒有大溝大渠，“最后一公里”的水從哪里來(lái)?沒有“最后一公里”，大溝大渠的水又怎么到得了農(nóng)田?我們不能講大溝大渠重要的時(shí)候，就忘了“最后一公里”，在講“最后一公里”重要的時(shí)候又忘了大溝大渠。剅閘泵站、江河湖堤、大溝大渠和田間末渠都很重要，各級(jí)政府應(yīng)該合理分工，各抓要點(diǎn)，建一片成一片，成體系配套一片，讓每一分錢都投得有價(jià)值。中央政府要加大對(duì)大型水利設(shè)施的投入，省政府要負(fù)責(zé)中型和區(qū)域性水利設(shè)施的投入，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要承擔(dān)小型和末級(jí)水利設(shè)施的投入。仍然是要有集中財(cái)力辦大事的思想，辦一件成一件，管個(gè)幾十年。
    農(nóng)村飲水安全，已經(jīng)有了本質(zhì)的改變。問(wèn)題在于，農(nóng)民分散居住，供水范圍太大，水質(zhì)沒有保障，水壓低的問(wèn)題，始終無(wú)法得到根本解決。解決飲水問(wèn)題，只能將設(shè)施建設(shè)到人口相對(duì)集中的地方，不能夠哪里有一戶人家就鋪一根水管、分一個(gè)龍頭。如此廣袤的農(nóng)村，無(wú)論是什么設(shè)備，也無(wú)法保證正常的水壓和水質(zhì)。只對(duì)人口相對(duì)集中的村莊供水，還可以變相引導(dǎo)農(nóng)村人口集中居住，從而大幅度地降低電力、電視、寬帶等設(shè)施的投入。這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該予以重視。
    第二件事：規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
    過(guò)去有人說(shuō)，農(nóng)業(yè)的出路在于減少農(nóng)民。現(xiàn)在，農(nóng)民已經(jīng)減少了，而且將繼續(xù)減少。從我調(diào)研的8個(gè)村樣本情況來(lái)看，農(nóng)村基本沒有70后的農(nóng)民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人平均年齡是58歲，最高是72歲，最低是41歲，人均種田面積是10畝。從農(nóng)民的年齡構(gòu)成和人均種田面積的現(xiàn)狀，就可以看明白，為什么冬季農(nóng)村撂荒的田越來(lái)越多。
    家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這一生產(chǎn)關(guān)系，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求了，我們應(yīng)該深刻地看到這個(gè)問(wèn)題，更應(yīng)該大膽地提出和研究解決這個(gè)問(wèn)題。發(fā)展各種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，就是探索調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的有效途徑，使之與生產(chǎn)力發(fā)展的要求更相適應(yīng)。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化水平提高和農(nóng)業(yè)科技的突飛猛進(jìn)，使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為可能，而農(nóng)民的大量轉(zhuǎn)移則使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)變成必需。我們弄清楚了誰(shuí)在種田這個(gè)問(wèn)題，就一定會(huì)擔(dān)憂誰(shuí)來(lái)種田這個(gè)問(wèn)題，也就一定會(huì)找到這個(gè)問(wèn)題的答案。
    規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以解決誰(shuí)來(lái)種田的問(wèn)題。規(guī)模經(jīng)營(yíng)就必須要走機(jī)械化之路，就一定可以減少農(nóng)業(yè)用工。同時(shí)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既可以繼續(xù)解決留在農(nóng)村人口的就業(yè)出路，又可以從根本上改變農(nóng)民與土地之間的關(guān)系，變農(nóng)民為農(nóng)工，讓農(nóng)民過(guò)上市民生活。規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以在同樣的版土上增加耕地面積。因?yàn)橐?guī)模經(jīng)營(yíng)了，幾十家農(nóng)民的田統(tǒng)到一個(gè)組織去經(jīng)營(yíng)了，那些不必要的道路、田埂、溝渠就可以取消，恢復(fù)成耕地。這個(gè)面積占總面積的比例一般來(lái)說(shuō)是20%左右，也就是說(shuō)可以通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)增加20%左右的耕地。我們始終擔(dān)憂的18億畝耕地的紅線，是完全可以用規(guī)模經(jīng)營(yíng)盤活存量來(lái)保證的。
    規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不能靠行政手段來(lái)生拉硬合，但政府必須有所作為。那么，政府干什么呢?應(yīng)該做好四件事：一是引導(dǎo)農(nóng)民按照規(guī)范的程序把土地流轉(zhuǎn)出去;二是建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法規(guī)范轉(zhuǎn)讓的服務(wù)場(chǎng)所，比如各種交易所;三是給予一定的政策支持，比如按規(guī)模予以補(bǔ)貼、減稅免費(fèi)、建立農(nóng)產(chǎn)品物流綠色通道等等;四是協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的各種矛盾和問(wèn)題。
    規(guī)模經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)調(diào)的是規(guī)模，而不是別的什么。不要一講到規(guī)模，就延伸為要發(fā)展名特優(yōu)，這兩者不是一碼事。講規(guī)模經(jīng)營(yíng)，指的是種植面積，是一種耕地的集約經(jīng)營(yíng)方式，哪怕是種糧食，也是可以創(chuàng)造新的增值空間的。
    規(guī)模經(jīng)營(yíng)，要鼓勵(lì)公司化這一形式。合作社也好，家庭農(nóng)場(chǎng)也好，均能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。但是，由于農(nóng)民千百年來(lái)的現(xiàn)實(shí)利益第一的思想禁錮，現(xiàn)階段合作社很難走出高水平之路。家庭農(nóng)場(chǎng)雖然可以達(dá)到一定規(guī)模，但仍然屬于規(guī)模不夠的類型。而公司化經(jīng)營(yíng)，就可以克服這些缺點(diǎn)，讓其成為有資本、有管理水平、有市場(chǎng)搏擊經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)村，真正缺的是資本和市場(chǎng)開拓能力，讓工商資本以公司化的方式進(jìn)入農(nóng)村，正是幾個(gè)方面優(yōu)勢(shì)的完美整合。這必將開創(chuàng)中國(guó)農(nóng)村再次飛躍的精彩局面。不要?jiǎng)硬粍?dòng)就擔(dān)心工商資本剝削了農(nóng)民。當(dāng)年，關(guān)于姓資姓社的討論，至今猶言在耳，那些振振有詞地說(shuō)資本會(huì)剝削工人的論斷，有幾條被實(shí)踐證明了?當(dāng)年的擔(dān)憂，現(xiàn)在還是擔(dān)憂嗎?現(xiàn)在的擔(dān)憂，以后會(huì)是擔(dān)憂嗎?我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。
    規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重在引導(dǎo)。我們的方法是培育典型，引導(dǎo)擴(kuò)大。既要順其自然、不搞行政命令，又不能放任自流、不聞不問(wèn)，要因勢(shì)利導(dǎo)地推動(dòng)其健康發(fā)展。我們可以展望，什么時(shí)候我們的農(nóng)村萬(wàn)畝農(nóng)場(chǎng)林立，什么時(shí)候就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)之日。
    第三件事：特色產(chǎn)業(yè)。
    你這一方水土，從來(lái)都不曾自己自由生長(zhǎng)的東西，那不是你的東西，也不可能成為特色。比如蘋果是山東的特色，湖北就不要去搞，你硬要搞，它也不是不長(zhǎng)，也不是不能吃，它就是產(chǎn)量低、風(fēng)味差、壽命短、生不逢季。你硬要搞，也是可以搞起來(lái)，但是，它的成本會(huì)高，它的市場(chǎng)會(huì)窄，它的效益會(huì)低，結(jié)果仍然是得不償失。比如椰子是海南的特色，湖南就不要去搞，你搞也會(huì)得不償失，你徒然浪費(fèi)很多資源，最終，它不可能成為你的產(chǎn)業(yè)。
    全國(guó)各地，你在搞我的特色產(chǎn)品，我在搞你的特色產(chǎn)品，而自己具有天然優(yōu)勢(shì)的東西，卻又統(tǒng)統(tǒng)丟掉了，這樣的情況很普遍。
    一種農(nóng)作物，只有在它最適宜的地區(qū)種植，它才不嬌貴，它才具有最強(qiáng)的生命力，即使是“靠天收”式的最粗放的種植水平，它也仍然有足夠的產(chǎn)量和優(yōu)秀的品質(zhì)。我們發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就要有這個(gè)意識(shí)。這個(gè)意識(shí)，實(shí)質(zhì)就是遵循自然規(guī)律。在這個(gè)問(wèn)題上，不要講人定勝天，誰(shuí)要是勝天，誰(shuí)就會(huì)受到天的處罰。
    農(nóng)民自己講，吃的東西，要吃本地的、本季的、本來(lái)的。吃本地的就不會(huì)沾上因長(zhǎng)途運(yùn)輸和保鮮需要投入的添加劑，本季的就不會(huì)承受因保證市場(chǎng)季節(jié)而采取保護(hù)性栽培措施帶來(lái)的危害，本來(lái)的就不會(huì)受到因人為追求高產(chǎn)或早產(chǎn)而施用這激素那高效肥帶來(lái)的殘留毒害。
    事實(shí)上，多年來(lái)，我們都把增產(chǎn)增收當(dāng)做了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的。當(dāng)下農(nóng)村，面源污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重堪憂，就是這一錯(cuò)誤指導(dǎo)思想產(chǎn)生的惡果。為了增產(chǎn)增收，就大量甚至全部施用化肥，為了增產(chǎn)增收，就毫無(wú)顧忌地投放激素農(nóng)藥，為了增產(chǎn)增收，就十分愚昧地引入轉(zhuǎn)基因作物，為了增產(chǎn)增收，就不擇手段。這種指導(dǎo)思想必須叫停。
    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要目標(biāo)，是產(chǎn)出對(duì)人民的生命健康沒有絲毫影響的合格產(chǎn)品，這才是第一位的，是不容踐踏的倫理標(biāo)準(zhǔn)。回到特色產(chǎn)業(yè)上來(lái)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，就是要順自身的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之勢(shì)，借科技和組織方式變革之力，形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)。哪怕是水稻、小麥、玉米、土豆這些大宗農(nóng)產(chǎn)品，也是有區(qū)域分布的，也是可以做成特色產(chǎn)業(yè)的。之所以我們抱著個(gè)金飯碗，卻在討別人的飯吃，就是因?yàn)槲覀兒芏嗳?，心氣浮躁，不愿靜下心來(lái)耐心地培育自己經(jīng)得起歲月檢驗(yàn)的特色產(chǎn)業(yè)，卻想著通過(guò)投機(jī)取巧能一夜成名，結(jié)果把精力、物力、財(cái)力、人力都投入到本不該去著手的東西上，弄了個(gè)場(chǎng)面熱鬧，這一屆這樣整，那一屆又那樣整，都在想著翻新花樣，所以幾十年下來(lái)，沒有幾個(gè)地方，按照科學(xué)規(guī)律，把自己的特色產(chǎn)品做成了特色產(chǎn)業(yè)。
    所以，抓特色產(chǎn)業(yè)，想抓出成效，就得靜下心來(lái)，耐心細(xì)致地研究、培育，不懈怠、不冒進(jìn)、不異想天開、不逆規(guī)律而動(dòng)。做任何事業(yè)，都不可能一鳴驚人，它必須是幾代人幾十代人扎扎實(shí)實(shí)的積淀，最終才會(huì)修成正果。
    特色產(chǎn)業(yè)需要形成規(guī)模。所以，擴(kuò)大種植面積，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的規(guī)模，是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的首要之途。再好的東西，如果只有500噸、1000噸，那又能帶來(lái)什么效益呢?相反，有特色的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模越大，就越能夠淘汰那些本不屬于他們自身特色的同質(zhì)產(chǎn)品，市場(chǎng)服務(wù)也會(huì)更好更全地配套，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就會(huì)越強(qiáng)。這個(gè)規(guī)模要以能夠保持特色為限，如果擴(kuò)張到失去特色優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，特色也就丟失了，也就談不上什么產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)了。
    第四件事：培育品牌。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以利潤(rùn)低，特別是農(nóng)民受益的利潤(rùn)低，沒有品牌是重要原因之一。比如水稻，農(nóng)民賣1.35元一斤，就以為是好價(jià)錢了，經(jīng)過(guò)一般的加工廠加工之后，大米能賣到2.5元一斤，就又算好價(jià)錢了。然而，通過(guò)具有中國(guó)馳名商標(biāo)的加工企業(yè)加工成大米，還會(huì)只有2.5元一斤嗎?米還是那個(gè)米，為什么價(jià)錢大不一樣?又比如說(shuō)野生鯽魚，漁民撈上來(lái)，拿到市場(chǎng)上去賣，一定是和別人池塘里人工養(yǎng)殖的賣個(gè)同等價(jià)錢，為什么?因?yàn)槟銢]有品牌，誰(shuí)都不知道你這個(gè)產(chǎn)品的與眾不同之處在哪里。這兩個(gè)事例，都說(shuō)明了品牌的重要性。
    品牌，它不是虛張聲勢(shì)的自我叫好，而是質(zhì)量、信譽(yù)、影響力、認(rèn)可度的代名詞。品牌，在中國(guó)，最高的是中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品，現(xiàn)在還有個(gè)地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，但講影響力，講一下就把別人鎮(zhèn)住，還是非中國(guó)馳名商標(biāo)莫屬。
    品牌意識(shí)，農(nóng)民應(yīng)該有，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該有，地方政府領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該有。有的人一開口就喊，自己那個(gè)地方有什么什么，一口氣可以數(shù)出七八上十個(gè)，這只能忽悠外行人。因?yàn)槟阌心莻€(gè)產(chǎn)品，不一定變成了商品，你即使變成了商品，也不一定賣出了它應(yīng)該賣的好價(jià)錢。一個(gè)地方有若干個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，才是真正有實(shí)力的表現(xiàn)。當(dāng)今時(shí)代抓農(nóng)業(yè)，如果沒有培育出幾個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)的產(chǎn)品來(lái)，就相當(dāng)于沒有抓。
    相比之下，農(nóng)民的品牌意識(shí)最弱。不僅是因?yàn)樗麄儧]有認(rèn)識(shí)到品牌對(duì)于自身利益的重要性，還因?yàn)槲覈?guó)的品牌申領(lǐng)體制，實(shí)際上，是把普通農(nóng)民關(guān)在門外的，作為一個(gè)單獨(dú)生產(chǎn)者個(gè)體，農(nóng)民無(wú)法去申領(lǐng)自己的品牌。
    眼下正在大力提倡的家庭農(nóng)場(chǎng)，其品牌意識(shí)應(yīng)該更強(qiáng)。如果一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)自己生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，仍然不能直接入市，還是交給市場(chǎng)中間商去完成產(chǎn)品的商品化過(guò)程，那么，這個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意義就沒有體現(xiàn)出來(lái)，他充其量是個(gè)種田能手，不是一個(gè)合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。家庭農(nóng)場(chǎng)的品牌建設(shè)，我們要向日本學(xué)習(xí)。日本的酸梅，就是一個(gè)典型的例子。每袋酸梅，上面都有家庭農(nóng)場(chǎng)的名稱、聯(lián)系電話、品牌、質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)識(shí)。如果說(shuō)學(xué)日本的基礎(chǔ)工業(yè)比較難，那么學(xué)這個(gè)東西就容易得多。只要政府把申請(qǐng)品牌的門檻降低放開，把質(zhì)量監(jiān)管的工作做深做細(xì)，學(xué)起來(lái)是不費(fèi)吹灰之力的。
    農(nóng)民和家庭農(nóng)場(chǎng)，其實(shí)可以把自己的很多產(chǎn)品品牌化，讓自己的農(nóng)產(chǎn)品帶著品牌和包裝入市。比如，玉米棒子，有了品牌，就會(huì)論只賣;土雞，有了品牌，價(jià)格就可以翻幾倍;傳統(tǒng)飼養(yǎng)的豬肉，有了品牌，價(jià)格也會(huì)有天壤之別。我們應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民和家庭農(nóng)場(chǎng)，都用最傳統(tǒng)的方法去種植和養(yǎng)殖，都靠質(zhì)量和品牌去提升單位產(chǎn)品的價(jià)值，這樣一來(lái)，產(chǎn)量雖然降低了，但由于單價(jià)的大幅上升，農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)主仍然有高于大量施用化肥農(nóng)藥和激素的生產(chǎn)方法追求高產(chǎn)而帶來(lái)的利潤(rùn)。我們應(yīng)該有這方面的鼓勵(lì)措施，可以說(shuō)，靠增加產(chǎn)量來(lái)增加農(nóng)民收入的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。如果還想繼續(xù)提高農(nóng)民收入，倡導(dǎo)品牌化和無(wú)害化無(wú)疑是最有希望的出路。
    而作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，則更是要有品牌意識(shí)。很多企業(yè)老板，對(duì)于自己的品牌建設(shè)問(wèn)題不屑一顧，他們認(rèn)為，產(chǎn)品能銷出去就是硬道理，有沒有品牌，是不是馳名商標(biāo)又有什么要緊。這是目光短淺的表現(xiàn)，也是小富即安的心態(tài)，他們?nèi)狈?duì)自己的企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃和構(gòu)思，只管當(dāng)下賺不賺錢，沒有想今后何去何從。很難想象，一個(gè)百年企業(yè)沒有品牌，也很難想象，這個(gè)企業(yè)能沖破區(qū)域，走向全國(guó)，滲透全世界。我以為，一個(gè)真正的企業(yè)家，首要的是研究自己的品牌。沒有品牌，產(chǎn)品在哪里生根?如果沒有品牌，產(chǎn)品打入一個(gè)新區(qū)域的時(shí)候，是以何種面目出現(xiàn)?所以，農(nóng)業(yè)企業(yè)家們，一定要重視這個(gè)問(wèn)題，政府，則要采取有效的措施，去引導(dǎo)和喚醒他們的重視。
    品牌建設(shè)，歸根結(jié)底，是商品生產(chǎn)者的責(zé)任，但是，政府的作為，也是必不可少的。
    采取有效的方式，比如學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、展覽、展示等，引導(dǎo)全社會(huì)重視品牌建設(shè)，讓所有商品生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者，都牢固樹立起品牌意識(shí)，是政府的職責(zé)。幫助企業(yè)研究品牌、創(chuàng)建品牌，政企共同努力，實(shí)現(xiàn)人力、智力等資源共享，創(chuàng)建出一個(gè)又一個(gè)的知名品牌，是政府的職責(zé)。
    出臺(tái)鼓勵(lì)政策，刺激和引導(dǎo)人們?nèi)ピO(shè)計(jì)、構(gòu)思、創(chuàng)建、培育知名品牌，也是政府的責(zé)任。
    從制度上研究解決人們?cè)谄放苿?chuàng)建上遇到的困難和障礙，給社會(huì)松綁，讓社會(huì)成員自由馳騁，更是政府的職責(zé)。
    第五件事：提升流通。
    農(nóng)產(chǎn)品流通，是被絕大多數(shù)人忽略的問(wèn)題。流通，不僅僅是解決買難賣難的問(wèn)題，更重要的意義在于延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈條，大幅度增加農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品之外的收益。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的更高價(jià)值，在產(chǎn)品生產(chǎn)之外的環(huán)節(jié)，這是我們首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。沒有這個(gè)認(rèn)識(shí)，抓流通就沒有立足點(diǎn)和應(yīng)當(dāng)性。在通過(guò)產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間觸頂之后，流通環(huán)節(jié)就是其新的增長(zhǎng)空間。
    舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子。養(yǎng)豬和販豬、賣豬肉這三個(gè)環(huán)節(jié)相比較，養(yǎng)一頭豬好的年景賺80元左右，差的年景20至30元甚至虧本，販一頭豬，無(wú)論怎樣也有三四十元利潤(rùn)，而賣一頭豬肉則可以賺到200至300元左右。這個(gè)例子可以看出，越是在高端的流通環(huán)節(jié)，利潤(rùn)率越高。農(nóng)民有些口頭禪：養(yǎng)豬的不如販豬的，種菜的不如賣菜的，搞生產(chǎn)的不如搞生產(chǎn)資料的，等等，表達(dá)的就是這個(gè)認(rèn)識(shí)。
    提升流通，重點(diǎn)是要研究如何降低生產(chǎn)成本、如何提高農(nóng)產(chǎn)品附加值這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    降低生產(chǎn)成本，要在生產(chǎn)資料的流通環(huán)節(jié)上下工夫。種子、農(nóng)藥、肥料，是主要的生產(chǎn)資料，這些物品，農(nóng)民是從零售渠道購(gòu)入，還是從批發(fā)渠道購(gòu)入，是從一級(jí)批發(fā)商手中購(gòu)入，還是從末級(jí)批發(fā)商手中購(gòu)入，是獨(dú)自一家購(gòu)買還是多家聯(lián)合購(gòu)買，等等，均會(huì)產(chǎn)生各不相同的成本。如果是從零售商手中購(gòu)入或者是末級(jí)批發(fā)商手中購(gòu)入，單價(jià)就比較高;如果是單獨(dú)一戶購(gòu)買，運(yùn)費(fèi)就比較高。這就是成本，而且常常為很多人看不見或者是不在乎。也許一畝田的成本并無(wú)多大差異，但如果是1000畝、1萬(wàn)畝呢，這個(gè)成本節(jié)約就十分可觀。所以越是規(guī)?；?jīng)營(yíng)，就越是可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的直接成本。對(duì)于公司化經(jīng)營(yíng)模式來(lái)講，想辦法實(shí)現(xiàn)這個(gè)成本節(jié)約就很容易，如果是單家獨(dú)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)或者是協(xié)會(huì)合作社，就要增強(qiáng)這方面的意識(shí)，大家抱團(tuán)購(gòu)買，以降低成本。很遺憾的是，我們很多經(jīng)濟(jì)組織沒有想到這一點(diǎn)，包括傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)十分明顯的供銷社也沒有抓住這一條財(cái)路。農(nóng)民則是各自為政，沒想到抱團(tuán)，或者是想到了但做不到。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要組織起來(lái)，努力直接統(tǒng)一從廠家購(gòu)買各種生產(chǎn)資料，以最大限度地降低購(gòu)買的直接成本和物流成本，從而間接地提高農(nóng)業(yè)的效益。
    提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，要在農(nóng)產(chǎn)品商品化環(huán)節(jié)上做文章。所謂商品化，就是從產(chǎn)品變成商品、從生產(chǎn)者手中到達(dá)消費(fèi)者手中的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程，也是農(nóng)產(chǎn)品附加值增長(zhǎng)幅度最大的環(huán)節(jié)。
    在這個(gè)環(huán)節(jié)，我們要做的功課是：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，并將一些核心指標(biāo)的檢測(cè)結(jié)果明顯標(biāo)識(shí)于產(chǎn)品包裝之上，使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)入市;給即將入市的農(nóng)產(chǎn)品貼上創(chuàng)建的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，讓消費(fèi)者從商標(biāo)中了解該產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌、影響力、認(rèn)可度等潛在信息，使農(nóng)產(chǎn)品貼商標(biāo)入市;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b，改變以斤、以噸、以車賣的傳統(tǒng)習(xí)慣，一袋一袋賣，一個(gè)一個(gè)賣，一兩一兩賣，使農(nóng)產(chǎn)品有包裝入市。
    提升流通，還要在尋找農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地直達(dá)消費(fèi)者手中的直通銷售渠道上實(shí)現(xiàn)突破，使農(nóng)產(chǎn)品增值環(huán)節(jié)的利潤(rùn)能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者組織獲得，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品成規(guī)模入市。比如，引導(dǎo)支持發(fā)展農(nóng)村電商，就是非常好的模式。銷售渠道與商品化過(guò)程是密不可分的，沒有商品化過(guò)程，直銷入市的可能性就變成了零。這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值的又一重要領(lǐng)域。我們常?？梢钥吹?，一些有銷售優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，從農(nóng)民手中以很低價(jià)格收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)他們稍一打理，其實(shí)就是商品化過(guò)程，就立馬增了值，原本是一元兩元一斤的，就變成了十元二十元一斤了。怎樣讓農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者也有這種意識(shí)和能力，把農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈的增值關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部掌握在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，這對(duì)于增加農(nóng)民收入來(lái)講，對(duì)于提升農(nóng)業(yè)發(fā)展空間來(lái)講，均有十分重要的意義。
    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很成熟的國(guó)家，這些本不是政府的職責(zé)，但在我國(guó)，還處于市場(chǎng)培育這個(gè)初級(jí)階段，需要甚至是離不開政府對(duì)這個(gè)層面的引導(dǎo)、扶持和支持。縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府尤其要舍得花功夫來(lái)培養(yǎng)他們的意識(shí)和能力，大力地扶持那些第一個(gè)吃螃蟹的人。
    如果一個(gè)地區(qū)，其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前和產(chǎn)后的效益有80%至90%能夠掌握在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者內(nèi)部，那么，那個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
    第六件事：深化加工。
    農(nóng)產(chǎn)品加工是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的又一條有效途徑。
    農(nóng)產(chǎn)品加工，要立足于本區(qū)域的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)開展。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品都是輜重貨，只有在合理的運(yùn)輸半徑以內(nèi)，才能保證適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展到自由競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，這一條就會(huì)更加明顯。所以，我不主張此地的企業(yè)去加工彼地的農(nóng)產(chǎn)品，那是短暫的，不可持續(xù)的。
    農(nóng)產(chǎn)品加工，要走全產(chǎn)業(yè)鏈之路。就是說(shuō)，圍繞一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)若干家企業(yè)，把整個(gè)鏈條的各種資源吃干榨盡。雖然這有點(diǎn)理想化，但畢竟也是可以探尋的，這正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路。如果走出了這一條路，那一個(gè)地方的農(nóng)產(chǎn)品加工就真正形成了產(chǎn)業(yè)，而且其競(jìng)爭(zhēng)力一定會(huì)超群、悠久。比如水稻加工，傳統(tǒng)辦法就是實(shí)現(xiàn)了從稻谷到大米的轉(zhuǎn)變，附加值并沒有增加多少，而谷殼、米糠等成了廢棄物，沒有什么價(jià)值可言。但有的企業(yè)走的就是吃干榨盡的路子，企業(yè)的效益和質(zhì)量就截然不同，優(yōu)質(zhì)大米加工出來(lái)以后，谷殼就作為燃料，米糠就用于加工提煉米糠油，碎米就用于釀酒，一個(gè)工廠，若干條生產(chǎn)線，下一個(gè)環(huán)節(jié)以上一個(gè)環(huán)節(jié)的廢棄物為原料，不斷延伸產(chǎn)生出新的產(chǎn)品。從本質(zhì)上看，這樣的企業(yè)就是運(yùn)用免費(fèi)的原材料，生產(chǎn)出了更高附加值的產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)質(zhì)量可想而知。當(dāng)然，并非任何一個(gè)企業(yè)都可以走出這樣的路子，這需要科研的支撐、創(chuàng)新的支撐、資金的支撐、人才的支撐。這從另一個(gè)方面又說(shuō)明，農(nóng)產(chǎn)品加工并非是低科技含量的代名詞，恰恰相反，現(xiàn)今時(shí)代，更需要培育高技術(shù)水平的企業(yè)來(lái)從事農(nóng)產(chǎn)品加工，才不至于因?yàn)檠b備和技術(shù)水平的低下而變寶為廢，形成農(nóng)產(chǎn)品資源的極大浪費(fèi)。
    農(nóng)產(chǎn)品加工，要限制粗加工，支持深加工和精深加工。粗加工，規(guī)模越大，浪費(fèi)越大，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的損害越大。因?yàn)榇旨庸げ荒軓谋举|(zhì)上提升產(chǎn)品附加值，無(wú)法提振生產(chǎn)者的信心，時(shí)間久了，一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可能因?yàn)樾б孢^(guò)低而被淘汰。限制粗加工，要各種措施并舉，最主要的是兩手，一手是嚴(yán)控土地供應(yīng)，越是粗加工，越不能供應(yīng)土地，每個(gè)地方原則上都不能為粗加工提供新增建設(shè)用地;一手是從嚴(yán)征稅，越是粗加工，越是不能減稅免費(fèi)，否則就是保護(hù)落后，保護(hù)落后就會(huì)扼殺創(chuàng)新。通過(guò)這樣的政策杠桿，來(lái)迫使粗加工轉(zhuǎn)型升級(jí)，尋找新的出路。對(duì)于深加工和精深加工，則要大力扶持。如何判斷是否是深加工或精深加工呢?通俗地講，只要看產(chǎn)品就可以了，看產(chǎn)品是不是與原材料發(fā)生了質(zhì)的變化，比如，稻谷變成大米就不是質(zhì)的變化，稻谷變成了夾心餅干就是質(zhì)的變化，是不是生產(chǎn)出了一系列各不相同的產(chǎn)品。另外，從剩余物的多少也可以判斷，如果產(chǎn)品加剩余物就基本等于原材料的數(shù)量，那么就不用多想，一定是粗加工，相反，如果最終沒有什么廢棄物，而是全方位地吃干榨盡了，那也不用多想，一定是層次比較高的加工了。
    比如，水產(chǎn)品中的魚加工，如果魚經(jīng)過(guò)加工環(huán)節(jié)后，主要產(chǎn)品就是魚糜，外加剩下了一大堆的魚鱗、魚翅、魚骨等等，那么，這個(gè)加工只能算個(gè)粗加工。如果加工之后，產(chǎn)品有魚片、魚糜，有魚丸、魚肚，有風(fēng)味魚、即食魚，有膠原蛋白的飲品、護(hù)膚品，那么，這個(gè)魚加工就算是做到家了，其產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量絕不是只產(chǎn)出魚糜的企業(yè)可以比肩的。
    在加工這個(gè)問(wèn)題上，要有這樣一種理念，即優(yōu)勢(shì)資源一定要交給優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，一定要交給有實(shí)力的企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。如果我們把優(yōu)勢(shì)資源交給一些“土八路”去經(jīng)營(yíng)，其結(jié)果只能是暴殄天物，浪費(fèi)資源，形不成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
    從產(chǎn)品質(zhì)量安全這個(gè)角度講，農(nóng)產(chǎn)品不經(jīng)過(guò)加工是最好的。因?yàn)椋恳淮渭庸?，都免不了要添加這種劑那種劑的，添加了東西，總是比沒有添加要差。但是，由于運(yùn)輸、儲(chǔ)存、消費(fèi)愛好等等各種原因，農(nóng)產(chǎn)品加工有其必然性和剛性需求。我們的主要任務(wù)是，要合理控制那些添加品的數(shù)量和質(zhì)量，在需要與質(zhì)量?jī)烧咧g尋求平衡點(diǎn)，確保經(jīng)過(guò)加工的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求，不給人的健康帶來(lái)不良影響。事實(shí)上，越是粗加工產(chǎn)生的生鮮產(chǎn)品，其添加保鮮防腐劑的需要就越強(qiáng)，其量的投放就越多，對(duì)人體的健康可能影響就越大。從這個(gè)角度上來(lái)講，我們也要主張深加工和精深加工。
    農(nóng)產(chǎn)品加工，我們追求的核心應(yīng)該是質(zhì)而不是量。如果單純?nèi)タ戳?，看加工產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的多少，其意義并不大，既容易導(dǎo)致粗加工泛濫，也容易產(chǎn)生水?dāng)?shù)字。而質(zhì)，才更具有實(shí)質(zhì)性意義。而且，重視了質(zhì)，絕大多數(shù)加工企業(yè)都是走的精深加工之路，其價(jià)值的大幅度提升自然可以起到擴(kuò)張量的作用。所以，在政府的引導(dǎo)問(wèn)題上，要注重在質(zhì)上做文章，這才是對(duì)一個(gè)地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利的方向。
    農(nóng)產(chǎn)品加工，其排放物常常比較多，因此，要趨向于建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，將污水處理等設(shè)施高水平配套好，避免加工產(chǎn)生環(huán)境污染。
    農(nóng)業(yè)工業(yè)化，核心的環(huán)節(jié)是加工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)也在加工，所以，政府要重視，要下功夫去抓。
    第七件事：環(huán)境治理。
    農(nóng)村，在我們兒時(shí)的記憶之中，是一塵不染之地：青山綠水，藍(lán)天白云，綠油油的稻田，金燦燦的菜花。而今，在我國(guó)大部分農(nóng)村，均已面目全非，取而代之的是垃圾遍地、污水橫流，農(nóng)業(yè)面源污染十分嚴(yán)重。此種情形，在人口密集的平原地帶，尤為突出。
    看到農(nóng)村環(huán)境如斯，我們每個(gè)人都應(yīng)該揪心和擔(dān)憂。別以為與我們自己沒有關(guān)系，恰恰相反，農(nóng)村環(huán)境好壞與每個(gè)中國(guó)人都息息相關(guān)，然而遺憾的是，高層、中層都沒有對(duì)這個(gè)問(wèn)題引起足夠的重視。農(nóng)村環(huán)境污染，有工業(yè)污染，但更多的不是來(lái)源于工業(yè)污染，其主要來(lái)源于以下三個(gè)方面：一是生活垃圾，二是生活污水，三是種養(yǎng)殖污染。
    關(guān)于生活垃圾問(wèn)題，不是清掃清運(yùn)的問(wèn)題，而是如何實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理的問(wèn)題。農(nóng)村生活垃圾的處理，經(jīng)過(guò)了三個(gè)時(shí)期。第一個(gè)時(shí)期，由于垃圾量小，農(nóng)民種田肥料來(lái)源少，各家各戶在堆燒農(nóng)家肥時(shí)自行消化了。第二個(gè)時(shí)期，農(nóng)村生活水平普遍提高，各種一次性用品大量涌入，而農(nóng)民既沒有精力也不愿意再把垃圾用作肥料了，同時(shí)也無(wú)法處置那些無(wú)法消化的垃圾，所以家家都往野外倒，形成了農(nóng)村垃圾遍地的局面，是分散的污染。第三階段，近年來(lái)，各地采取了一些措施，在農(nóng)村建立了垃圾清掃清運(yùn)系統(tǒng)，但由于多數(shù)村鎮(zhèn)沒有垃圾無(wú)害化處置設(shè)施，到縣城處置運(yùn)距又太遠(yuǎn)，所以很多地方只采取了簡(jiǎn)單的填埋和堆放，農(nóng)村垃圾污染從分散污染變成了集中污染。
    關(guān)于生活污水問(wèn)題，主要是農(nóng)戶家中的生活污水絕大多數(shù)都是直排到溝渠河湖里面，連最起碼最簡(jiǎn)單的處置都沒有，久而久之，形成了如今污水橫流的局面。尤其是農(nóng)戶居住密集的區(qū)域，河水深黑，河面污物匯集，村子里臭氣熏天，目不忍睹。
    所以，我們要大聲疾呼：拯救農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。我們能不能下決心，集中五年的時(shí)間，解決農(nóng)村環(huán)境的問(wèn)題。雖然我們需要解決的問(wèn)題比較多，但是問(wèn)題得有輕重緩急，問(wèn)題也只能一個(gè)一個(gè)地徹底予以解決，才會(huì)達(dá)到目的。
    要通過(guò)大力的扶持，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立起垃圾無(wú)害化處理和污水處理系統(tǒng)，以達(dá)到全域垃圾無(wú)害化處理和鎮(zhèn)以上污水全處理達(dá)標(biāo)排放的目標(biāo)。
    要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，促使農(nóng)村居民生活污水實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，最大限度地減少生活污水的污染。
    要采取鐵腕措施監(jiān)管農(nóng)業(yè)投入品，高殘毒高殘留危害人體健康的投入品應(yīng)該禁止生產(chǎn)、禁止流通、禁止使用。對(duì)于投肥投糞投激素開展養(yǎng)殖的行為必須全面禁止，并依法嚴(yán)厲追究責(zé)任。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化學(xué)肥料的使用進(jìn)行限制，以有效政策措施鼓勵(lì)大量施用農(nóng)家肥和推動(dòng)秸稈還田。對(duì)于那些低水平規(guī)?；B(yǎng)殖，必須采取有效的技術(shù)和措施對(duì)排泄物進(jìn)行無(wú)害化處理，做不到這一條的，要下決心關(guān)閉。凡是對(duì)環(huán)境帶來(lái)破壞的發(fā)展都不足取，這個(gè)認(rèn)識(shí)要成為全民共識(shí)。要逐步開展土壤休耕、湖泊休養(yǎng)試點(diǎn)，以全面恢復(fù)地力和保護(hù)水環(huán)境。
    關(guān)于農(nóng)村的工業(yè)污染，也要下狠心治理。嚴(yán)格地說(shuō)，農(nóng)村不應(yīng)該辦工廠，因?yàn)槟抢锏幕A(chǔ)設(shè)施配套不了，實(shí)現(xiàn)不了污染物的有效處理。對(duì)于辦在農(nóng)村的工廠，粗放低水平的，要下狠心關(guān)閉，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);有發(fā)展前景的，應(yīng)該進(jìn)入設(shè)施配套的園區(qū)，并以搬遷為契機(jī)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    總之，農(nóng)村就應(yīng)該是一片凈土，是一片與污染沾不上邊的凈土。
    第八件事：農(nóng)旅一體。
    所謂農(nóng)旅一體，是指樹立農(nóng)業(yè)旅游化思維，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游一體化發(fā)展，進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)的附加值。中央提出，要實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)旅一體化是其題中應(yīng)有之義。
    傳統(tǒng)抓農(nóng)業(yè)的思維，暗含著這樣一種認(rèn)識(shí)：農(nóng)業(yè)就是靠農(nóng)產(chǎn)品自身產(chǎn)生價(jià)值。比如，種水稻，一年忙到頭，只要把稻谷賣出去了，就算是價(jià)值實(shí)現(xiàn)了。比如，種葡萄，也是一年忙到頭，只要把葡萄賣成了錢，也算是價(jià)值實(shí)現(xiàn)了。然而，這種思維是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，除了產(chǎn)出產(chǎn)品本身的價(jià)值外，還附著著可供人們欣賞、參與、消遣、娛樂等諸多價(jià)值。隨著生活水平的提高，特別是城市人口開始眷戀鄉(xiāng)村氣息，農(nóng)業(yè)的這些附加值將會(huì)加快顯現(xiàn)。
    也就是說(shuō)，我們要樹立這樣一種全新的思維：在抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，我們要想辦法把農(nóng)村的景觀、空氣、陽(yáng)光、勞動(dòng)、科普等賣成錢，而且還要賣個(gè)好價(jià)錢。
    歸根結(jié)底，就是要在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過(guò)牽引人們到鄉(xiāng)村來(lái)休閑、觀光、體驗(yàn)、認(rèn)知、懷舊、創(chuàng)作等，促使城市人口的第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)向農(nóng)村覆蓋，給農(nóng)民和農(nóng)村帶來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游同步發(fā)展。對(duì)于地處城市近郊的農(nóng)村，這是一條十分重要的通往農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路子。
    實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅一體化發(fā)展，首要的條件是建設(shè)農(nóng)村景觀。在規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)板塊、民居風(fēng)格、生態(tài)維護(hù)等功能時(shí)，按照全域景觀化的思路，開展景觀建設(shè)，使農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，建成后都是可供欣賞和玩味的景觀，把農(nóng)村打造成一個(gè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村景觀、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)耕文明于一體的生態(tài)景觀新農(nóng)村，成為人們傾心和向往的旅游勝地。
    建設(shè)生態(tài)景觀新農(nóng)村，我們需要做的功課是很多的。首先是要把農(nóng)村的環(huán)境治理好，實(shí)現(xiàn)垃圾和污水全處理，讓農(nóng)村清潔起來(lái)，成為清潔農(nóng)村。其次是構(gòu)造景觀，主要是花海、林海，在種植各種植物時(shí)需要精心策劃，既要有大規(guī)模的主打品種，又要能四季各有不同，形成精巧的色塊和季節(jié)搭配，產(chǎn)生令人震撼的視覺沖擊，讓人們今年來(lái)了明年還想來(lái)，最終年年都要來(lái)。有的產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的某一個(gè)季節(jié)，本身就是景觀。比如，桃、李、梨、杏、櫻桃、油菜等，它們的花期都是景觀，關(guān)鍵是要有賣景觀的意識(shí)。第三是構(gòu)思各種特色園區(qū)，供人們從事采摘、勞動(dòng)、科普等參與式、體驗(yàn)式活動(dòng)，把農(nóng)耕生活、親子教育、家庭享受融為一體，收獲激情和幸福。第四是打造特色民居，做好保護(hù)舊居和建設(shè)新居兩篇文章。那些具有特定時(shí)代烙印的舊居，可以說(shuō)是農(nóng)村的無(wú)價(jià)之寶，當(dāng)下廢棄的多，應(yīng)該想辦法把這些資源盤活，采用修舊如舊的思路，使之成為特色鄉(xiāng)村旅館，吸引人們前來(lái)短期居住。農(nóng)民建設(shè)新房，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控，必須做到在規(guī)劃的地方建房子，建經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)的房子，并且要緊密傳承具有地域文化特色的建筑風(fēng)格，讓它們一建起來(lái)就是景觀，就能夠勾起人們兒時(shí)的記憶和感傷，從而產(chǎn)生先天性的親和力，吸引人們主動(dòng)前來(lái)。
    光有景觀，顯然是不夠的。鄉(xiāng)村旅游，終歸不是名山大川的旅游，必須與之區(qū)別對(duì)待、形成差異化供給。人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游的迷戀，主要不是來(lái)源于景觀，而是來(lái)源于鄉(xiāng)土文化。因此，一定要把文化的文章做足。文化常常是隱含在某種事物之中，處于潛伏狀態(tài)，沒有外力的呼喚，它可能會(huì)沉睡千年。但它又是一顆生命力極強(qiáng)的種子，一旦遇到合適條件，就會(huì)破土而出，形成燎原之勢(shì)。這個(gè)合適條件就要靠我們主動(dòng)創(chuàng)造，就是要策劃既符合鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)、又滿足人們心理需求的活動(dòng)。比如，借助鄉(xiāng)村的優(yōu)美環(huán)境，每年在某一個(gè)季節(jié)固定開展體育活動(dòng)，如田園馬拉松、田園籃球或其他趣味運(yùn)動(dòng);比如，種田能手比賽、特色小吃烹飪比賽或其他懷舊性比賽活動(dòng);比如，攝影采風(fēng)、文學(xué)采風(fēng)等藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng);比如，開展各類創(chuàng)意碰撞、與鄉(xiāng)村發(fā)展相關(guān)聯(lián)的論壇講壇等等。用固定活動(dòng)吸引特定群體前往，長(zhǎng)年累月之后形成品牌和口碑，文化的影響力與凝聚力就充分發(fā)揮出來(lái)了，到了這個(gè)境界，鄉(xiāng)村旅游就形成了氣候。
    景觀建設(shè)也好，活動(dòng)策劃也好，并不是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要去把文章做滿做足，做成個(gè)大而全、小而全，而是要立足自身的優(yōu)勢(shì)和條件，做出哪怕只有一項(xiàng)但卻具有別人無(wú)可替代競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，才是最重要的事情。不僅如此，在一個(gè)縣域內(nèi)，最好是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，要統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和構(gòu)思，形成季節(jié)相錯(cuò)的旅游景區(qū)，保證全年都有火爆的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。
    推動(dòng)農(nóng)旅一體化、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民能從中得到什么?這可能是絕大多數(shù)人最關(guān)心的問(wèn)題。從理論上分析，農(nóng)民的所得，除了農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)樾蓍e、觀光、體驗(yàn)等活動(dòng)而增值外，還可以獲得提供服務(wù)而帶來(lái)的收益。如果農(nóng)村的景觀足夠吸引人，那么農(nóng)民的房子就可以成為家庭旅館，農(nóng)民通過(guò)賣農(nóng)家小吃和家居房間，就完全可以養(yǎng)活一家人。服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的區(qū)別在于，前者的利潤(rùn)率比后者高出好幾倍，但其勞動(dòng)強(qiáng)度卻又大大小于后者。正是因?yàn)檗r(nóng)旅一體化發(fā)展，可以給群眾帶來(lái)服務(wù)業(yè)收入，才更顯其推動(dòng)農(nóng)村振興、農(nóng)民致富強(qiáng)大動(dòng)能，也更顯其緊迫性和必然性。因此，抓緊行動(dòng)乃第一要?jiǎng)?wù)。
    第九件事：政策支持。
    當(dāng)前“三農(nóng)”工作，需要什么樣的政策支持，需要認(rèn)真研究。
    當(dāng)前針對(duì)“三農(nóng)”的政策是不少的，也起到了積極的作用。需要研究的是，這些政策與“三農(nóng)”需求之間的契合度到底有多高。須知，好政策，不一定是正確的政策。只有能夠有針對(duì)性解決突出問(wèn)題，能夠體現(xiàn)正面引導(dǎo)作用，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展進(jìn)步，能夠簡(jiǎn)便操作的政策，才能堪稱正確的政策。
    我們需要反思針對(duì)“三農(nóng)”的系列補(bǔ)貼政策。這些政策無(wú)疑是好政策，但要想被承認(rèn)為正確的政策，我想需要過(guò)程。這些政策最大的缺陷就是只照顧了農(nóng)民個(gè)人的利益，而忽視了農(nóng)村的公共利益。這些政策實(shí)施了這么多年，錢花費(fèi)了不少，但是，農(nóng)村面貌卻沒有什么根本性改變。這實(shí)際上是公共資源的極大浪費(fèi)。
    當(dāng)前的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，琳瑯滿目，令人眼花繚亂。以縣為單位統(tǒng)計(jì)，一般小縣有1億元左右，大縣有2億元以上的。這些錢，分散到千家萬(wàn)戶，便成了每家?guī)装僭?。農(nóng)民高不高興呢?的確高興。但是農(nóng)民滿不滿意呢?不一定滿意。因?yàn)榕c他們生產(chǎn)生活更直接相關(guān)的運(yùn)輸、灌溉、排澇等大問(wèn)題沒有人去解決，幾百元的補(bǔ)助抵不了因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施條件差而增加的生產(chǎn)成本。
    有的補(bǔ)貼沒有達(dá)到引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果。比如糧食直補(bǔ)，也許真的種糧食的人并沒有享受到這個(gè)補(bǔ)貼，而沒有種田的人卻在享受這個(gè)待遇，因?yàn)槲覀兊难a(bǔ)貼方式并沒有把補(bǔ)貼與糧食直接掛起鉤來(lái)。在一些地區(qū)，這個(gè)補(bǔ)貼成了土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的絆腳石。有的補(bǔ)貼帶來(lái)了農(nóng)村新的不平等。比如家電補(bǔ)貼，買空調(diào)買洗衣機(jī)的給予補(bǔ)貼，而能夠買空調(diào)買洗衣機(jī)的，本來(lái)就是條件好的家庭，那些條件差的根本想都不敢想這個(gè)事情。有的補(bǔ)貼成了部門和不法商人謀利的工具，農(nóng)民卻并沒有從中得到多少實(shí)惠。比如農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，本是好事，但在操作中，要上了目錄的品種才能補(bǔ)貼，在經(jīng)銷商處購(gòu)買時(shí)通過(guò)扣除的方式兌現(xiàn)補(bǔ)貼款，結(jié)果導(dǎo)致了歪風(fēng)邪氣。有可能部門通過(guò)控制目錄謀利，商人通過(guò)漲價(jià)謀利，而農(nóng)民則只是背了個(gè)空名。一臺(tái)農(nóng)機(jī)具，在未進(jìn)入補(bǔ)助目錄時(shí)，可能賣價(jià)5000多元，在進(jìn)入補(bǔ)助目錄之后，賣價(jià)就成了6000多元，就是最直接的表現(xiàn)。如果不搞什么目錄，只要農(nóng)民購(gòu)買了多大功率的農(nóng)機(jī)具就可以憑票到財(cái)政領(lǐng)取補(bǔ)貼，這個(gè)事情就會(huì)大不一樣。有的補(bǔ)貼實(shí)質(zhì)上是損害農(nóng)民利益的。比如說(shuō)曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的能繁母豬補(bǔ)貼，一度成為笑談。這個(gè)補(bǔ)助的實(shí)施，因?yàn)檎叩拇碳?，破壞了市?chǎng)的正常調(diào)節(jié)機(jī)能，導(dǎo)致了豬肉周期性的供大于求，嚴(yán)重?fù)p害了養(yǎng)殖戶的利益。
    支持“三農(nóng)”，政策要對(duì)路。“三農(nóng)”最重要的支持政策有以下幾個(gè)方面。一是加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，這是最迫切的，如交通、水利、土地等條件改善，要通過(guò)持續(xù)不斷地加大投入，讓農(nóng)民因?yàn)樯a(chǎn)條件配套問(wèn)題的投入成本接近于零。二是加快改善農(nóng)村環(huán)境，要下決心給予政策支持，抓緊改變農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的局面。三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段，決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系必須是公益性的、全天候的，過(guò)早地將這一職能推向市場(chǎng)，是對(duì)“三農(nóng)”工作的削弱。四是加大村級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度。大力提高村干部待遇，讓有能力的人能夠安心于村干部崗位為民服務(wù);大力提高村級(jí)組織解決村內(nèi)小問(wèn)題的能力，讓村級(jí)組織在群眾心目中有地位、有威信。那些惠及困難群眾的所有資金都應(yīng)該由村干部去落實(shí)到戶，讓群眾對(duì)黨和政府的感恩具體化為對(duì)村級(jí)組織的感恩。如果村級(jí)組織沒有什么治力可言，如果對(duì)群眾的好處都由上級(jí)或上幾級(jí)越過(guò)村級(jí)直達(dá)農(nóng)戶，久而久之，我們的基層工作基礎(chǔ)是十分令人堪憂的。
    支持“三農(nóng)”的政策，落實(shí)的方式也要對(duì)路。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，中央、省兩級(jí)政府，只需要把支持“三農(nóng)”的資金按照一定的系數(shù)以轉(zhuǎn)移支付的方式安排到縣，指明用途，加強(qiáng)監(jiān)管和審計(jì)，即可。至于具體到哪一個(gè)項(xiàng)目，如何規(guī)劃設(shè)計(jì)搞建設(shè)，交給縣級(jí)政府去統(tǒng)籌安排。如果一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)估、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收均由廳局直接操作，則必然既不能保證所實(shí)施項(xiàng)目的正確性，也不能保證管理這方面的領(lǐng)導(dǎo)和干部自身的安全性。有些項(xiàng)目，其前期費(fèi)用就占去了項(xiàng)目總投資的40%至50%，有些項(xiàng)目，允許實(shí)施的內(nèi)容是實(shí)際不需要的，而實(shí)際需要的內(nèi)容又不允許實(shí)施，從而造成大量的資金浪費(fèi)和設(shè)施閑置，需要解決的問(wèn)題卻仍然沒有解決，十分令人痛心。導(dǎo)致這一惡果的罪魁禍?zhǔn)?，就是上?jí)一竿子插到底，管了自己管不了、管不好的微觀事務(wù)。這種局面，如果不從頂層設(shè)計(jì)上去改變，更加痛心的后果還將繼續(xù)出現(xiàn)。所以，我們必須下大決心整合項(xiàng)目和資金，辦成農(nóng)村真正需要的大事。
    以上觀點(diǎn)，供大家參考，目的是要把“三農(nóng)”工作抓得更好。
    市委農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇十四
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    大家上午好。我發(fā)言的題目是《轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)抓改革促增收推動(dòng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階》。去年以來(lái)，x縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直部門的大力支持下，全面實(shí)施“農(nóng)業(yè)龍頭帶動(dòng)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中奮進(jìn)、改革創(chuàng)新，在農(nóng)民增收上重點(diǎn)突破，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上創(chuàng)造特色，在強(qiáng)農(nóng)富民上持續(xù)發(fā)展，積極打造農(nóng)業(yè)發(fā)展的“特色”。
    一、展現(xiàn)新作為，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步提高。充分利用“碧水、藍(lán)天、凈土”這一生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)。林業(yè)發(fā)展取得新突破。以金絲柳種植、牡丹核桃間作為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)種植結(jié)構(gòu)和布局，全縣春季造林面積達(dá)到3.8萬(wàn)畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)勢(shì)頭良好。千畝休閑漁業(yè)觀光基地、“黃河鯉魚”良種繁育基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金優(yōu)質(zhì)魚產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有序建設(shè)。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴(kuò)大。全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到81家，其中省級(jí)3家;大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“品牌戰(zhàn)略”，全縣“三品”認(rèn)證個(gè)數(shù)達(dá)到88個(gè)，擁有國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志認(rèn)證3個(gè)(黃河鯉魚、魚山大米、黑毛驢)，1個(gè)國(guó)家地理商標(biāo)(小麥)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社154家，達(dá)755家;新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積3.81萬(wàn)畝，達(dá)到8.28萬(wàn)畝;完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證面積31.95萬(wàn)畝;大田托管服務(wù)面積達(dá)到13萬(wàn)畝;發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)39個(gè)。
    農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。打好農(nóng)田水利建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)，投資540萬(wàn)元，完成8條縣級(jí)排澇河道的清淤治理，長(zhǎng)56公里，動(dòng)土90.3萬(wàn)方;投資121萬(wàn)元，完成107條鄉(xiāng)村田間溝渠應(yīng)急排澇工程，長(zhǎng)97公里。農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)展順利，小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，黃河防洪工程有序推進(jìn)，扶貧開發(fā)成效顯著。
    二、搶抓新機(jī)遇，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上開辟新途徑。
    開展高產(chǎn)創(chuàng)建，促進(jìn)糧食增產(chǎn)。20xx年我縣糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十一連增”，糧食總產(chǎn)首次突破10億斤，達(dá)到10.21億斤。全縣共設(shè)立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方15個(gè)，面積近38萬(wàn)畝。其中，在全市率先實(shí)施省級(jí)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建十萬(wàn)畝示范方1個(gè)、三萬(wàn)畝示范方1個(gè);實(shí)施國(guó)家級(jí)小麥萬(wàn)畝示范方5個(gè)、玉米萬(wàn)畝示范方4個(gè)。經(jīng)省級(jí)驗(yàn)收，小麥?zhǔn)f(wàn)畝示范片平均畝產(chǎn)593.7公斤，最高畝產(chǎn)達(dá)789.7公斤;玉米十萬(wàn)畝示范片平均畝產(chǎn)617.13公斤，最高畝產(chǎn)達(dá)905公斤。
    立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我縣獨(dú)辟蹊徑、深度融合、高點(diǎn)定位，確立了“2261”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，努力打造油用牡丹和阿膠產(chǎn)業(yè)兩個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，走出了一條獨(dú)特的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，打造千億牡丹產(chǎn)業(yè)。我縣森林覆蓋率達(dá)48%，為此，我們用5年的時(shí)間探索出了以林下油用牡丹種植為主的立體種養(yǎng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式。20xx年7月，全國(guó)油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)在我縣召開，被授予“中國(guó)油用牡丹之鄉(xiāng)”，全縣油用牡丹種植面積達(dá)到9.6萬(wàn)畝，“黃河艾山萬(wàn)畝牡丹園”成為全國(guó)單體面積最大的牡丹種植示范園。為擴(kuò)大牡丹的種植基礎(chǔ)，我們積極組建油用牡丹產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，目前，已經(jīng)帶動(dòng)起了100多戶牡丹種植戶，全縣500畝以上牡丹種植基地達(dá)到7處。隨著油用牡丹面積的不斷擴(kuò)大，目前全縣已有十余家公司做起了油用牡丹的前期資源培育和相關(guān)系列產(chǎn)品的研發(fā)，牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹花粉等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓國(guó)、日本、迪拜等國(guó)家和地區(qū)。二是大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，打造千億阿膠產(chǎn)業(yè)。20xx年以來(lái)，我縣圍繞打造中國(guó)黑毛驢產(chǎn)業(yè)第一縣這一目標(biāo)，全力培植黑毛驢特色養(yǎng)殖、活體開發(fā)、屠宰加工、生物制藥等全產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)“公司+合作社(基地)+農(nóng)戶”模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)民、政府的共贏。20xx年7月份“黑毛驢”獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書，世界唯一以驢文化為主題的單體博物館——毛驢文化博物館正在建設(shè)。國(guó)內(nèi)唯一的黑毛驢種質(zhì)繁育中心——天龍牧業(yè)有限公司國(guó)家黑毛驢繁殖基地正在擴(kuò)建。為打造原料基地優(yōu)勢(shì)，我們出臺(tái)了相關(guān)扶持政策，重點(diǎn)破解了“地從哪里來(lái)、錢從哪里來(lái)、驢舍怎么建、驢從哪里來(lái)、肉驢怎么養(yǎng)、驢到哪里去、手續(xù)怎么辦”七大難題。20xx年底，我縣新發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)驢專業(yè)合作社40個(gè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖肉驢2萬(wàn)頭。
    鞏固品牌提升，打造地方特色。我縣依托良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)水資源，做大沿黃優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)示范建設(shè)項(xiàng)目。20xx年，我縣被國(guó)家農(nóng)業(yè)部命名為“中國(guó)黃河鯉魚之鄉(xiāng)”，是唯一獲此殊榮的沿黃縣，為好好把握這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，20xx年到20xx年，我縣計(jì)劃投資50億元建設(shè)2萬(wàn)畝沿黃漁業(yè)區(qū)，3萬(wàn)畝生態(tài)飼草和果蔬，逐步實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)加工無(wú)公害“黃河鯉魚”500萬(wàn)公斤，其他魚類100萬(wàn)公斤，無(wú)公害果蔬300萬(wàn)公斤的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，打造服務(wù)京津地區(qū)市場(chǎng)的有機(jī)生態(tài)、特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。在完善“一帶、三業(yè)、七大支撐體系”發(fā)展規(guī)劃下，我縣“黃河鯉魚苗種繁育供應(yīng)基地”、“黃河鯉魚健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”和“黃河鯉魚文化休閑觀光基地”初具規(guī)模，形成了以優(yōu)質(zhì)黃河鯉魚為核心的集原種保護(hù)、繁育、養(yǎng)殖、科研、流通、餐飲、休閑及文化為一體的產(chǎn)業(yè)體系。
    三、適應(yīng)新常態(tài)，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破。
    解決好“三農(nóng)”這個(gè)重中之重，緊緊圍繞“2261”發(fā)展規(guī)劃，加快走出產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
    穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，提高綜合生產(chǎn)能力。深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，建設(shè)糧食高產(chǎn)示范田15萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)保持5.9億公斤以上，做好國(guó)家級(jí)5個(gè)小麥萬(wàn)畝示范方、4個(gè)玉米萬(wàn)畝示范方和省級(jí)1個(gè)3萬(wàn)畝示范方和1個(gè)萬(wàn)畝示范方的高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設(shè)工作。
    發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞兩個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞千億牡丹產(chǎn)業(yè)，加快牡丹系列產(chǎn)品的研發(fā)加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，新增油用牡丹種植面積2萬(wàn)畝;圍繞千億阿膠產(chǎn)業(yè)，做好黑毛驢的養(yǎng)殖、繁育、屠宰深加工及品牌建設(shè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖6萬(wàn)頭，預(yù)計(jì)到20xx年全縣實(shí)現(xiàn)毛驢存欄20萬(wàn)頭。二是建設(shè)兩條示范帶，發(fā)展精致農(nóng)業(yè)。建設(shè)具有特色的濟(jì)聊一級(jí)公路沿線精致農(nóng)業(yè)示范帶和百里黃河、百里牡丹精致示范帶。三是打造六大精致園，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。打造艾山萬(wàn)畝牡丹精致園、萬(wàn)頭毛驢養(yǎng)殖精致園、姜樓司崗蔬菜種植精致園、高集名優(yōu)果品精致園、繡青漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖精致園、大橋生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光精致園六個(gè)農(nóng)業(yè)精致園。四是培育100個(gè)示范基地，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。依托我縣林業(yè)、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，提升全縣農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化水平。
    創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加大扶持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。新增龍頭企業(yè)9家，其中省級(jí)1家、市級(jí)2家、縣級(jí)6家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社50家、縣級(jí)以上示范社10家。大田作物托管服務(wù)面積達(dá)到16萬(wàn)畝,新組建為農(nóng)服務(wù)中心2處。抓好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，全面完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
    市委農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇十五
    同志們：
    今天我們召開會(huì)議，主要任務(wù)是研究部署農(nóng)村工作。剛才，副市長(zhǎng)張家明同志按照市委、市政府研究意見，對(duì)去年農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署。各縣(區(qū))、各單位要按照家明同志的安排部署，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。按照會(huì)議安排，我再講三個(gè)問(wèn)題。
    一、正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村工作形勢(shì)。
    (一)去年農(nóng)村工作取得了很大的成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值380.5億元，增長(zhǎng)4.4%，占全市經(jīng)濟(jì)總量的22.4%;二是糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)107億斤，比去年增加4.5億斤，實(shí)現(xiàn)了“十一連增”;三是農(nóng)民人均純收入8025元，增長(zhǎng)幅度11.2%，居全省第六位;四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到252家，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到53家，居全省第一位;五是土地流轉(zhuǎn)達(dá)到730萬(wàn)畝，去年實(shí)現(xiàn)規(guī)模土地流轉(zhuǎn)180萬(wàn)畝。六是104.5萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題得到解決;七是13.5萬(wàn)農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)脫貧。以上數(shù)字充分說(shuō)明去年我市農(nóng)村工作取得了非常大的成效，也說(shuō)明在座各位和全市農(nóng)村工作者付出了很多心血。
    (二)農(nóng)村工作面臨的問(wèn)題。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到我市農(nóng)村工作發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。一是農(nóng)民生活水平較低。去年我市農(nóng)民人均純收入8025元，僅高于周口市，居全省倒數(shù)第二位，和全省平均水平相比差距達(dá)1391元，和全國(guó)相比差距更大。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社保、基礎(chǔ)設(shè)施等條件仍然較差。二是農(nóng)民種糧積極性不高，種糧效益低。據(jù)測(cè)算，去年農(nóng)民種糧每畝收入大約五六百元，相比種植經(jīng)濟(jì)作物和外出務(wù)工差距較大。寧陵縣酥梨一畝收入上萬(wàn)元，外出務(wù)工一天收入可達(dá)100～200元，影響了農(nóng)民種糧的積極性。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放。由于種糧比較效益低，糧食種植精耕細(xì)作不夠，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條短，規(guī)?；潭炔桓?，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高、加工能力不強(qiáng)，影響了農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。四是城鄉(xiāng)差距較大。去年我市農(nóng)民人均純收入8025元，城鎮(zhèn)居民可支配收入22274元，相差近3倍。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療條件、社會(huì)保障、教育水平等方面還存在較大差距，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾比較突出。五是扶貧任務(wù)較重。全市有國(guó)家扶貧重點(diǎn)片區(qū)所在縣3個(gè)、國(guó)家級(jí)貧困縣4個(gè)和省級(jí)貧困縣1個(gè)，70多萬(wàn)農(nóng)村人口尚未脫貧，消除國(guó)家級(jí)、省級(jí)貧困縣和貧困人口的壓力大、難度大。
    (三)農(nóng)村發(fā)展面臨的機(jī)遇。一是國(guó)家政策機(jī)遇。今年中央一號(hào)文件出臺(tái)很多新的政策，明確提出支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)種植業(yè)、加工業(yè)、畜牧業(yè)結(jié)合發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)增加農(nóng)民收入，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。要認(rèn)真研究利用好國(guó)家政策，加快農(nóng)村工作發(fā)展。二是財(cái)政投入機(jī)遇。從中央到省都提出要加大農(nóng)村工作投入，包括水利工程、農(nóng)村飲水、農(nóng)村道路、農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，還有農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村醫(yī)療條件改善、農(nóng)村環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)等。要抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的資金、更多的項(xiàng)目投入到商丘，投入到農(nóng)村。三是農(nóng)村改革的機(jī)遇。今年中央關(guān)于農(nóng)村改革的力度較大，包括農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融制度改革、農(nóng)村戶籍制度改革等。要貫徹落實(shí)好中央政策，加大改革力度，增加農(nóng)村工作活力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，加快農(nóng)村發(fā)展。
    (四)農(nóng)村工作面臨的突出任務(wù)是發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，從高速增長(zhǎng)進(jìn)入到中高速增長(zhǎng)，從粗放型發(fā)展進(jìn)入到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重發(fā)展，更加注重在提高效益和質(zhì)量上下功夫。省委通過(guò)的《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》明確指出，在20xx年全面建成小康社會(huì)。距完成省委提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，還有五六年的時(shí)間。商丘要在20xx年全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵要加快農(nóng)村發(fā)展。目前，我市的城鎮(zhèn)化率還比較低，農(nóng)村人口還比較多，農(nóng)村工作發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。我們要突出農(nóng)村工作，集中精力抓好發(fā)展，在發(fā)展中逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，在發(fā)展中逐步壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在發(fā)展中逐步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
    (一)抓好糧食生產(chǎn)。商丘是國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，擔(dān)負(fù)著糧食生產(chǎn)和糧食安全的政治責(zé)任。雖然種糧效益低，但是我們要肩負(fù)起糧食生產(chǎn)的政治責(zé)任。一是穩(wěn)定糧食面積。堅(jiān)守耕地紅線，按照全國(guó)、全省計(jì)劃安排，做好永久性基本農(nóng)田的劃定工作。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。去年我市雖然遭受秋季干旱影響，凡是農(nóng)田水利條件好的地方，凡是在高標(biāo)準(zhǔn)糧田的區(qū)域，加上光照充足，莊稼長(zhǎng)勢(shì)都非常好，秋糧也獲得了大豐收;凡是農(nóng)田水利條件差的，秋糧都減產(chǎn)較重。整體上，去年秋糧生產(chǎn)不減反增，獲得了豐收。要因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，加大投入，多打機(jī)井，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田，為糧食增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。三是依靠科技支撐。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要保證和提高產(chǎn)量，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大科技創(chuàng)新、科技推廣、科技服務(wù)力度，通過(guò)科技提高單產(chǎn)，提高糧食品質(zhì)，提高種糧效益。
    (二)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不同，資源稟賦各異。要結(jié)合各地特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確選擇發(fā)展糧食深加工、畜牧業(yè)、林果業(yè)、花卉業(yè)，蔬菜、食用菌種植，還是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等不同主攻方向。二是培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用較大。虞城縣的科迪集團(tuán)，就帶動(dòng)形成了規(guī)?；N植養(yǎng)殖、食品加工等較大的產(chǎn)業(yè)集群。要在培育龍頭企業(yè)、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)上下功夫，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。三是壯大生產(chǎn)基地。大力發(fā)展規(guī)?；N植業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。比如柘城縣三櫻椒種植面積達(dá)35萬(wàn)畝，寧陵縣酥梨種植面積達(dá)20萬(wàn)畝，生產(chǎn)基地較大，形成了規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展的專業(yè)化道路。隨著生產(chǎn)基地不斷壯大，也催生了農(nóng)業(yè)加工業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。今年我市要在產(chǎn)業(yè)集群培育上下功夫，力爭(zhēng)形成銷售收入10億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群6個(gè)、20億以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群2個(gè)。
    (三)抓好新農(nóng)村建設(shè)。去年城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上，對(duì)全市城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行了安排部署，包括新農(nóng)村建設(shè)。要在鼓勵(lì)更多的農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、進(jìn)城居住的同時(shí)，切實(shí)搞好村容村貌整治，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。一是優(yōu)化村莊布局。以縣(區(qū))為單位，完善規(guī)劃，分類指導(dǎo)，對(duì)于城中村、城郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的村莊、商務(wù)中心區(qū)內(nèi)的村莊，要納入城市規(guī)劃和建設(shè)范圍，編制新型社區(qū)，引導(dǎo)村莊進(jìn)行城市化改造;對(duì)于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好，農(nóng)民積極性比較高的區(qū)域，要開展農(nóng)村社區(qū)編制，引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)村社區(qū)集中居住，逐步改善居住條件;對(duì)于產(chǎn)業(yè)條件較差，農(nóng)民收入水平較低的村莊，要制定村莊整治規(guī)劃，進(jìn)行綜合治理，改善人居環(huán)境，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對(duì)于小城鎮(zhèn)，要抓好24個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照全市統(tǒng)一安排，抓好規(guī)劃建設(shè)。二是開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“美麗商丘?整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好100個(gè)示范村鎮(zhèn)，著力完善道路、管網(wǎng)、綠化、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，逐步建立垃圾清運(yùn)、村莊保潔和生活污水治理等環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)保障，縮小城鄉(xiāng)差距，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。今天會(huì)議之后，我們還要對(duì)“美麗商丘?整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)進(jìn)行觀摩。春節(jié)將至，全市各級(jí)、各有關(guān)部門要安排部署好城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，為全市人民歡度春節(jié)創(chuàng)造一個(gè)干凈整潔的良好環(huán)境。三是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民就業(yè)提供更多工作崗位。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和市場(chǎng)需要，按照職業(yè)教育工作會(huì)議統(tǒng)一安排部署，加大農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)力度，提高他們的操作技能和就業(yè)能力。四是加大扶貧工作力度。把整村推進(jìn)作為扶貧開發(fā)的重要載體，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，突出增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。
    (四)抓好農(nóng)村改革。中央新一輪農(nóng)村改革，重點(diǎn)是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源資源均衡配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體。在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，加大土地流轉(zhuǎn)力度，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，培育龍頭企業(yè)，使一部分農(nóng)民離開農(nóng)村，到城市從事二三產(chǎn)業(yè)。二是要推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。土地制度改革，關(guān)鍵是推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。按照全市統(tǒng)一安排，要加快農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，今年要完成總?cè)蝿?wù)的50%以上。要建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)流轉(zhuǎn)搭好平臺(tái)、搞好服務(wù)。三是推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的確權(quán)頒證、價(jià)值評(píng)估、抵押登記、交易流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。四是推動(dòng)農(nóng)村金融改革。農(nóng)村金融改革內(nèi)容很多，其中一項(xiàng)核心內(nèi)容是鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，研發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，加大涉農(nóng)貸款投放力度，使農(nóng)民可以通過(guò)抵押土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、住宅使用權(quán)、林權(quán)等，獲得貸款支持，解決經(jīng)營(yíng)資金不足難題，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是加快農(nóng)村戶籍制度改革。最近，市政府研究出臺(tái)了《商丘市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見》。各縣(區(qū))、各單位要抓好貫徹落實(shí)，促使農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)就業(yè)、在城鎮(zhèn)居住、在城鎮(zhèn)發(fā)展。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村工作量大、任務(wù)重、難度高，工作重要。各縣(區(qū))、各單位更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、親自研究、親自幫助解決農(nóng)村工作發(fā)展中的重大問(wèn)題。全市各級(jí)各單位，特別是涉農(nóng)部門要強(qiáng)化大局意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展履行職責(zé)，搞好服務(wù)。
    (二)抓好基層基礎(chǔ)工作。農(nóng)村工作任務(wù)重，要確保農(nóng)村工作任務(wù)完成，需要建立強(qiáng)有力的基層黨組織，需要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作環(huán)境。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，抓好農(nóng)村黨建工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，落實(shí)“四議兩公開”工作法，完善基層民主科學(xué)決策機(jī)制。要引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、用法，依法辦事，搞好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村不法行為和黑惡勢(shì)力，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    (三)加大農(nóng)村投入。要抓住當(dāng)前中央和省加大對(duì)農(nóng)村工作發(fā)展支持投入的良好機(jī)遇，積極爭(zhēng)取更多資金、更多項(xiàng)目投向農(nóng)村。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)村工作的投入，優(yōu)化財(cái)政預(yù)算，確保財(cái)政投入只增不減。
    (四)加強(qiáng)督促考核。各縣(區(qū))、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會(huì)議的安排部署，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究，明確任務(wù)，著力抓好工作落實(shí)。有關(guān)單位要研究建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工作任務(wù)，特別是對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況的督查考核，促使各項(xiàng)工作落到實(shí)處，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。