在總結(jié)的過(guò)程中，我們需要保持客觀、公正，真實(shí)地反映事實(shí)并且提出合理的建議。總結(jié)要注意用詞準(zhǔn)確，句子通順，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了。以下是小編為大家整理的閱讀技巧，供大家參考學(xué)習(xí)。
縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次會(huì)議是縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要是貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，安排部署今年的任務(wù)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。剛才會(huì)議對(duì)去年全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。趙縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
x年，全縣各級(jí)各部門(mén)、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大舉措，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全考核機(jī)制，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，圓滿完成了市政府下達(dá)我縣的安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制考核指標(biāo)，被市政府評(píng)為x年度“安全生產(chǎn)先進(jìn)縣”，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，保持社會(huì)大。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看局和諧穩(wěn)定做出了顯著成績(jī)。回顧去年工作，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制得到層層落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)和各單位都能按照安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作任務(wù)，逐級(jí)簽定了責(zé)任書(shū)，層層分解量化，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)，建立并落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府、行業(yè)管理部門(mén)和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，為全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定和持續(xù)好轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、“三排查、三落實(shí)”和隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。通過(guò)全縣上下的共同努力，排查治理了一大批安全隱患，取締關(guān)閉了一批違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，解決了一批影響我縣安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)隱患排查治理工作受到了市政府、市安委會(huì)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是高危企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度得到落實(shí)。絕大多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、建設(shè)工程和交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｆ髽I(yè)，及時(shí)、足額的儲(chǔ)存了風(fēng)險(xiǎn)抵押金，有力地提高了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四是安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)圓滿完成。全縣各級(jí)各部門(mén)抓安全生產(chǎn)工作的熱情和勁頭空前提高，各行業(yè)和領(lǐng)域干部職工的安全意識(shí)普遍提高，廣大群眾安全生產(chǎn)的參與意識(shí)明顯增強(qiáng)，抓好安全生產(chǎn)工作已成為全縣上下的共識(shí)，四項(xiàng)指標(biāo)大幅下降，安全生產(chǎn)的總體控制指標(biāo)及其它各項(xiàng)控制指標(biāo)全面完成。這些成績(jī)的取得，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位高度重視、真抓實(shí)干的結(jié)果，也是安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工和企業(yè)員工共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)大家一年來(lái)的辛勤努力表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我縣安全生產(chǎn)工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，還存在著一些影響生產(chǎn)安全的突出問(wèn)題。一是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)不到位。有些項(xiàng)目未經(jīng)過(guò)“三同時(shí)”驗(yàn)收，就投入生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，安全設(shè)施不到位，埋下了事故隱患。二是安全隱患排查治理工作存在不實(shí)不嚴(yán)的問(wèn)題。一些單位排查出來(lái)的隱患，未得到徹底治理；已經(jīng)治理的隱患，由于工作不嚴(yán)不實(shí)不夠徹底，出現(xiàn)了反彈；新的隱患還在不斷滋生，隨時(shí)可能釀成事故。三是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。長(zhǎng)期以來(lái)，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是高危重點(diǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投入不足，技術(shù)裝備陳舊，安全條件落后，歷史欠賬較多；加上從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，安全管理水平不高，安全風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。四是工作落實(shí)不到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重經(jīng)濟(jì)效益，輕安全生產(chǎn)的問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象仍然存在。加之去年我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)比較平穩(wěn)，容易產(chǎn)生松懈麻痹思想。五是今年的安全穩(wěn)定工作較往年更為重要。今年是我國(guó)歷史上具有重要意義的一年，xxxxxxxx。
今年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹省、市******精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，緊緊圍繞建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、新興工業(yè)大縣、x商貿(mào)名縣”的目標(biāo)，按照“招商引資強(qiáng)龍頭、城鄉(xiāng)并重增實(shí)力、三產(chǎn)互動(dòng)固基礎(chǔ)、四位一體促和諧”的工作思路，創(chuàng)新機(jī)制，開(kāi)拓進(jìn)取，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。xxxx會(huì)將在北京舉行。此外，還舉行一系列慶祝xxx周年的重大紀(jì)念活動(dòng)。這些重要會(huì)議、重大活動(dòng)給我們的安全穩(wěn)定工作提出了新的要求，大家肩負(fù)的任務(wù)必將更加繁重。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)決不能掉以輕心，要堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、常抓不懈，健全制度、明確責(zé)任，堵塞漏洞、消除隱患，不斷推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要按照“隱患治理年”的部署，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動(dòng)上自覺(jué)抓好安全生產(chǎn)，在工作上認(rèn)真落實(shí)安全措施，堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
（一）切實(shí)做好安全隱患治理工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防為主的思想，把功夫下在事前預(yù)防上，下在隱患排查整改上，周密制定方案，深入細(xì)致地開(kāi)展安全隱患排查工作，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。一是認(rèn)真細(xì)致地排查隱患。按照不放過(guò)每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一處人員的要求，深入開(kāi)展“拉網(wǎng)式”檢查，進(jìn)一步把排查治理隱患工作做深、做細(xì)、做實(shí)，不留盲區(qū)，不留死角。凡是由于排查工作不認(rèn)真、不細(xì)致而遺漏重大隱患的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是徹底整治各類隱患。對(duì)于排查出來(lái)的安全隱患，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)及相關(guān)單位制訂整改措施，落實(shí)整改資金，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決進(jìn)行治理。要從企業(yè)和政府兩個(gè)層面建立健全重大隱患分級(jí)管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?；?。三是杜絕產(chǎn)生新隱患。堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)建設(shè)者、管理者和生產(chǎn)者的責(zé)任，堅(jiān)持從每個(gè)人做起，從每件事做起，從每個(gè)環(huán)節(jié)做起，事無(wú)巨細(xì)，嚴(yán)密防范，切實(shí)杜絕各類新隱患的出現(xiàn)。尤其是對(duì)新建企業(yè)、新建項(xiàng)目，要把安全監(jiān)管和提供服務(wù)結(jié)合起來(lái)，既要做到熱情服務(wù)，又要嚴(yán)把安全生產(chǎn)的審查、復(fù)核、驗(yàn)收關(guān)，從根本上杜絕事故隱患。
（二）著力加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。非煤礦山、道路交通、公眾聚集場(chǎng)所消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)工程等重點(diǎn)行業(yè)始終是安全監(jiān)管工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，采取有力措施，集中力量攻堅(jiān)，切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)安全持續(xù)好轉(zhuǎn)。要把開(kāi)展集中整治與加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，把安全生產(chǎn)事故隱患的整治與加強(qiáng)基礎(chǔ)工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決杜絕忽熱忽冷，麻痹松懈，重問(wèn)題解決、輕事后監(jiān)管以及重治標(biāo)、不治本等不良現(xiàn)象的發(fā)生，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作邁上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的軌道。
（三）建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任，強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。當(dāng)前尤其要把落實(shí)企業(yè)責(zé)任作為重點(diǎn)，督促企業(yè)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，加大安全生產(chǎn)投入，淘汰落后工藝設(shè)備，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急體系和救援預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情和災(zāi)情，做到快速反應(yīng)，及時(shí)行動(dòng)，最大限度地減少事故災(zāi)害造成的損失和影響。
三、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、目標(biāo)已經(jīng)非常明確，政策、措施也非常具體，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要在狠抓落實(shí)上下功夫。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展、改革與穩(wěn)定工作，真正把安全生產(chǎn)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和重要議事日程，加強(qiáng)經(jīng)常性的安全管理和督促檢查，不僅要定期研究分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，更要深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線檢查安全，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)隱患要緊盯不放，跟蹤問(wèn)效，大力推動(dòng)安全生產(chǎn)預(yù)防的關(guān)口前移，重心下移，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)部署和要求落實(shí)到位，千方百計(jì)確保一方平安。
二要加強(qiáng)責(zé)任考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位都要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到橫向到邊，縱向到底，真正落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)。把縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)層層分解，加大考核力度，實(shí)行量化考核。要進(jìn)一步建立健全監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效考核的重要內(nèi)容，對(duì)由于工作落實(shí)不到位而出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的，要堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任“一票否決制”。
三要加強(qiáng)監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管，督促企業(yè)依法做好安全生產(chǎn)工作。對(duì)安全檢查中查出的安全隱患，要落實(shí)責(zé)任，跟蹤問(wèn)效，限期整改，堅(jiān)決銷號(hào)。對(duì)那些無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)、無(wú)視政府監(jiān)管、無(wú)視職工生命安全的行為，要堅(jiān)決查處，決不姑息。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全事故，要堅(jiān)持事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有處理不放過(guò)，廣大干部職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)，真正做到汲取教訓(xùn)，舉一反三，完善措施，堅(jiān)決杜絕類似事故的再次發(fā)生。
四要形成工作合力。安全生產(chǎn)量大面廣，頭緒繁多?？h安委會(huì)各成員單位對(duì)全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成都負(fù)有重要責(zé)任。大家要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能。特別是廣電、宣傳部門(mén)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，保持強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，積極營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的輿論氛圍。要通過(guò)各方面的密切配合，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持”的良好工作格局。
同志們，安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有力保障，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)一定要時(shí)刻保持高度警惕，集中精力抓好各項(xiàng)安全保障措施的落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇二
2021年宏觀經(jīng)濟(jì)困難未有減弱之勢(shì)，港際競(jìng)爭(zhēng)更加慘烈，生產(chǎn)任務(wù)艱巨、人員設(shè)備老化、勞力場(chǎng)地不足等矛盾依然存在。公司發(fā)展面臨著改革機(jī)遇和多重危機(jī)并存的復(fù)雜局面，在此形勢(shì)下，是悲觀失望，束手無(wú)策?還是滿懷信心，積極應(yīng)對(duì)?不同的心態(tài)決定著不一樣的結(jié)果。我們深知“困難不同情弱者，市場(chǎng)不相信眼淚。”唯有保持積極心態(tài)，樹(shù)立必勝信心，將困難當(dāng)做“試金石”，化壓力為動(dòng)力，積極應(yīng)對(duì)，才能化困為機(jī)，破解難題！
縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇三
安全就是生命，它是不傷害自己，不傷害別人，不被人傷害和保護(hù)他人不被傷害，珍惜生命，珍愛(ài)自己。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)緊急工作會(huì)議上的優(yōu)質(zhì)講話稿。
同志們：
經(jīng)市委、市政府研究決定，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議，主要任務(wù)是深入分析當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)近期工作進(jìn)行重點(diǎn)安排。這次會(huì)議政府全體副市長(zhǎng)參加，擴(kuò)大到各產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記，并聽(tīng)取了x家單位就貫徹落實(shí)x月x日全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議精神情況的匯報(bào)發(fā)言，就是要大家高度重視“三管三必須”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度，形成齊抓共管的局面，真正吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首要位置，把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。剛才，各位副市長(zhǎng)就分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇四
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的就是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力做好建筑安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。前面，張xx局長(zhǎng)和郭局長(zhǎng)分別對(duì)今年全縣建筑安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。剛才，安監(jiān)局周局長(zhǎng)又從全縣大安全的角度講了很好的意見(jiàn)。這些我都完全同意，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
近年來(lái)，全國(guó)各地建筑安全事故屢有發(fā)生，損失十分慘重。就我縣來(lái)講，這幾年也是大事不犯，小事不斷，警鐘時(shí)常敲響。血的事實(shí)，血的教訓(xùn)，暴露出我縣建筑安全生產(chǎn)管理工作中也還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患，必須高度重視，認(rèn)真解決。
首先，各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范，甚至連安全帽的佩帶也可有可無(wú)，基本流于形式，連這么基本的保障措施、防范措施都落實(shí)不了，何談安全生產(chǎn)、安全施工?照此發(fā)展和推理，不出事故才“怪”，不出事故才“不正常”。一些施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，管理員違章指揮，工人違章作業(yè)，帶著僥幸心理冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問(wèn)題。二是一些建設(shè)單位，包括有些政府投資工程的甲方，未能真正重視和履行法定的安全責(zé)任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準(zhǔn)確，對(duì)應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)不力，不熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不對(duì)安全生產(chǎn)隱患及時(shí)作出應(yīng)有處理，安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位。
三是對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，缺乏強(qiáng)硬的手段措施，對(duì)有關(guān)方面起不到震懾作用。
四是中介機(jī)構(gòu)培育環(huán)境，建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域，在政府和企業(yè)之間，缺少中介機(jī)構(gòu)這個(gè)中間環(huán)節(jié)，沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員提供安全評(píng)價(jià)、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。
必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴，做到持之以恒，常抓不懈;。
必須落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，及時(shí)排除各類事故隱患，確保安全施工。
一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處，絕不留情。
有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)等專項(xiàng)方案根本沒(méi)有針對(duì)性，有的施工方案未經(jīng)審批就擅自實(shí)施。全面落實(shí)企業(yè)的安全管理責(zé)任，在管理上必須做到“七個(gè)到位”，即：安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護(hù)用品配備到位、安全防護(hù)措施落實(shí)到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會(huì)后，建設(shè)部門(mén)要再次認(rèn)真組織一次全面的檢查，重點(diǎn)是檢查“七個(gè)到位”是否真正落實(shí)。今后，凡是不按照這個(gè)要求做的，一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從快予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定，監(jiān)理要審查施工方案，要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時(shí)整改，施工企業(yè)不整改的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。我希望通過(guò)這次會(huì)議，建筑監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步明確自己的安全責(zé)任，全面履行好自己的安全管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了，要立即報(bào)告，否則出了問(wèn)題，就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視建筑安全生產(chǎn)工作，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防建筑安全事故發(fā)生。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，積極性很高，主動(dòng)性很強(qiáng)，也結(jié)合各自實(shí)際實(shí)施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)工程。但與此同時(shí)，建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災(zāi)區(qū)。從我們掌握的一手資料來(lái)看，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問(wèn)題還比較多，有的還很?chē)?yán)重。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視起來(lái)，要把抓好建筑施工安全作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)排除安全生產(chǎn)隱患的重中之重，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，細(xì)致排查各建筑施工工地安全隱患，該整頓則整頓，該停工則停工，該取締則取締，絕不手軟，絕不姑息。
制度保障是各項(xiàng)工作得以落實(shí)的根本保障。今后工作中，要圍繞以下三個(gè)方面加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理，加強(qiáng)操作培訓(xùn)，強(qiáng)化建筑秩序整治，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
堅(jiān)決淘汰一批素質(zhì)低下、達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)。同時(shí)，還要加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度的落實(shí)和安全管理機(jī)構(gòu)人員的到位情況的管理工作，凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項(xiàng)目部不按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢查，檢查走過(guò)場(chǎng)，安全教育不到位，現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不到位的，都將視為不具備安全生產(chǎn)條件，予以嚴(yán)肅處理。會(huì)后，建設(shè)部門(mén)要對(duì)安全生產(chǎn)許可證制度的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查，對(duì)已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目工程，凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄，將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾，加大社會(huì)輿論的監(jiān)督力度。
要考核合格后，方能上崗工作。建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展三級(jí)安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo)，凡是沒(méi)有公司、項(xiàng)目部、班組安全培訓(xùn)記錄的，或者記錄不全、敷衍了事，甚至造假的，一律視為存在重大安全事故隱患，要立即停工整頓。要高度重視農(nóng)民工工資問(wèn)題，建設(shè)行政部門(mén)要采取過(guò)硬的手段，督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務(wù)用工合同，配合勞動(dòng)部門(mén)做好農(nóng)民工工資保證金征繳工作，要探索實(shí)行農(nóng)民工強(qiáng)制工傷保險(xiǎn)制度。建筑項(xiàng)目本身是高危行業(yè)，而一些企業(yè)把農(nóng)民工身體健康和生命安全當(dāng)成兒戲，缺乏應(yīng)有的責(zé)任，這是絕對(duì)不容允許的。凡是對(duì)農(nóng)民工生命安全不當(dāng)回事的，政府和相關(guān)部門(mén)也將把這樣的建筑企業(yè)不當(dāng)回事，讓他們賺錢(qián)發(fā)財(cái)?shù)膲?mèng)想徹底破滅。凡是因安全生產(chǎn)給政府和相關(guān)部門(mén)帶來(lái)麻煩，政府和執(zhí)法部門(mén)必須首先依法制造“麻煩”，讓他們根本不能產(chǎn)生麻煩。同時(shí)，建筑企業(yè)也要嚴(yán)格按照法律法規(guī)用工，堅(jiān)決杜絕使用童工、大齡農(nóng)民工、殘疾農(nóng)民工、身患疾病不適合重體力勞動(dòng)的農(nóng)民工以及精神病、智障工人，以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。經(jīng)縣政府研究，由建設(shè)局牽頭，監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、計(jì)生等部門(mén)配合，組成聯(lián)合檢查組，每?jī)蓚€(gè)月對(duì)全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況開(kāi)展一次“地毯式”監(jiān)督檢查，存在安全隱患的項(xiàng)目要責(zé)令限期整改并停工整頓，情況嚴(yán)重的要從嚴(yán)從重予以處罰，堅(jiān)決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結(jié)束后，檢查組都要向縣政府書(shū)面報(bào)告檢查情況，并將結(jié)果通報(bào)全縣。同時(shí)，建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類建筑項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個(gè)重點(diǎn)，提高建筑安全管理工作的針對(duì)性。一是要抓重點(diǎn)地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū)，以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項(xiàng)制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè)，要督促其完善各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保證能力，提高安全管理水平。建設(shè)單位是工程項(xiàng)目的業(yè)主，在工程管理中處于主導(dǎo)地位，也要作為監(jiān)管重點(diǎn)抓住不放，督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn)，帶動(dòng)建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是要抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險(xiǎn)性較大工程的項(xiàng)目作為監(jiān)控重點(diǎn)。對(duì)于重大危險(xiǎn)源，有條件的要實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)于塔吊等大型機(jī)械設(shè)備，要嚴(yán)格加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點(diǎn)時(shí)期。當(dāng)前，全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目已全面進(jìn)入施工季節(jié)，也是各類建筑施工安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期。特別是夏季來(lái)臨，高溫酷熱天氣、大風(fēng)沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)時(shí)期。我們一定要警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)管理工作，不留空白、不留死角，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們時(shí)刻不能掉以輕心，時(shí)刻不能松懈，一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，更加積極負(fù)責(zé)、扎實(shí)認(rèn)真地做好建筑安全生產(chǎn)工作，努力為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程建設(shè)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。謝謝大家!
縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇五
做好疫情防控、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作，需要強(qiáng)調(diào)的、我反復(fù)強(qiáng)調(diào)的就是要真抓實(shí)干運(yùn)用好落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記教給的“以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件”的方法論。下面達(dá)達(dá)文檔網(wǎng)小編準(zhǔn)備了在疫情防控、安全生產(chǎn)和“三防”工作會(huì)議上的講話材料，歡迎查閱。
省委、省政府召開(kāi)省新冠肺炎防控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）、安全生產(chǎn)委員會(huì)、“三防”指揮部會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要指示精神，對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的疫情防控、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行再部署、再推動(dòng)、再落實(shí)。
近期，我們已經(jīng)多次作出部署，剛剛召開(kāi)的省委十二屆十四次全會(huì)也提出明確要求.今天再次召開(kāi)會(huì)議專題研究，是因?yàn)樾蝿?shì)迅速發(fā)展變化，對(duì)我們提出了新的更高要求.一是疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)大地全球疫情仍在擴(kuò)散芟延，多國(guó)流行的德?tīng)査儺愔陚鞑チυ鰪?qiáng)，我省日均入境需隔離人員約xxxx人，在管集中隔離人員超過(guò)x萬(wàn)人，疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)一直處在高位；近日xx發(fā)生的聚集性疫情，短短幾天已波及多個(gè)省份多個(gè)城市，我省xx、xx先后發(fā)現(xiàn)輸入病例，xx、xx、江門(mén)、茂名、清遠(yuǎn)等地排査出多名外省病例的密切接觸者.風(fēng)險(xiǎn)就在眼前、就在身邊，必須緊急采取更有針對(duì)性的防控措施，確保疫情不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈?我們剛剛經(jīng)歷了xx、xx、xx起境外輸入關(guān)聯(lián)本土疫情，已經(jīng)有了應(yīng)對(duì)變異株的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)兄弟省份這波疫情，如果沒(méi)防范好，我們無(wú)法向全省父老鄉(xiāng)親交代。二是防汛防臺(tái)風(fēng)任務(wù)緊迫.現(xiàn)在正值防汛防臺(tái)風(fēng)的關(guān)鍵期，預(yù)報(bào)顯示雨量偏多，將登陸或嚴(yán)重影響我省的臺(tái)風(fēng)還有x一x個(gè)，出現(xiàn)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)非常高.特別是近來(lái)強(qiáng)降雨、強(qiáng)對(duì)流等極端天氣頻發(fā)，前些天河南鄭州、新鄉(xiāng)等地的特大暴雨，最大小時(shí)降雨量超過(guò)xxx毫米，超過(guò)歷史極值數(shù)，百年未遇，目前已有近百人遇難.這給我們敲響了警鐘，人命關(guān)天、水火無(wú)情，必須著眼最極端情況，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力水平.三是安全生產(chǎn)形勢(shì)令人擔(dān)憂.x月中旬以來(lái)，我省接連發(fā)生珠海石景山隧道“x?xx”透水重大事故，造成xx人遇難；珠海金海大橋施工斷面《x?xx”斷裂較大事故，造成x人遇難、x人失聯(lián)；惠州海域風(fēng)電安裝施工船“x?xx”傾斜較大事故，造成x人失聯(lián)，令人十分痛心。如果安全生產(chǎn)事故高發(fā)勢(shì)頭得不到有效遏制，一旦與自然災(zāi)害和疫情疊加碰頭，我們的工作就會(huì)準(zhǔn)上加建.形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨繁重，生命安全、大局穩(wěn)定不容有失.
剛才，xx同志通報(bào)了有關(guān)情況，對(duì)下一步工作作了具體部署，講得很實(shí)、很有針對(duì)性，我都贊同，各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
習(xí)近平總書(shū)記始終高度重視疫情防控、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工作，近期又作出一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要毫不放松抓好幣態(tài)化疫情防控，持續(xù)做好外防輸入工作，一旦發(fā)現(xiàn)病例要嚴(yán)格采取相關(guān)措施，絕不能松動(dòng)，絕不能手軟；強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、靠前指揮，迅速組織力量防汛救災(zāi)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失.在昨天的中央政治局會(huì)議上，總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，要繃緊安全生產(chǎn)和公共安全這根弦，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防汛救災(zāi)措施，毫不松懈做好疫情防控，持續(xù)推進(jìn)疫苗接種工作。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記、黨中央的決策部署上來(lái)。
一是要深刻認(rèn)識(shí)這是族幟鮮明講政治的必然要求?？倳?shū)記對(duì)疫情防控、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工作反復(fù)強(qiáng)調(diào)、念茲在茲，黨中央多次作出明確部署。我們一直強(qiáng)調(diào)胸懷?國(guó)之大者”，這就是“國(guó)之大者氣我們一定要將其作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好，把增強(qiáng)?！八膫€(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到嘀個(gè)維護(hù)”落到具體行動(dòng)上。
二是要深刻認(rèn)識(shí)這是踐行以xx為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，堅(jiān)持以xx為中心，十分重要的就是守護(hù)好xx群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要始終把xx至上作為作出正確抉擇、決定行動(dòng)優(yōu)先序的根本前提，由衷地高度重視疫情防控、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工作，帶著對(duì)xx群眾的深厚感情、如山責(zé)任抓好落實(shí)。
三是要深刻認(rèn)識(shí)這是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要前提。前一階段發(fā)生的本土疫情，以及xx“”透水重大事故，牽扯了省里、市里多少精力，多少工作因此被延后，教訓(xùn)十分深刻。如果沒(méi)有做到“萬(wàn)無(wú)一失”，都有可能導(dǎo)致“一失萬(wàn)無(wú)”。要算大賬、政治賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，防得住才是硬道理，只有把疫情防控、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工作都做好了，才能做好“雙統(tǒng)籌”，才能為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造良好條件。否則，一切都無(wú)從談起。
四是要深刻認(rèn)識(shí)這是彳顧極強(qiáng)弱項(xiàng)的必然要求。x月x日，省委專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，研究抓好常態(tài)化疫情防控工作的實(shí)踐認(rèn)識(shí)和思考，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、完善制度、狠抓落實(shí)。我們從實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)規(guī)律、形成的制度機(jī)制是要解決問(wèn)題的，是務(wù)實(shí)管用的，不能嘴上說(shuō)說(shuō)、紙上寫(xiě)寫(xiě)、墻上掛掛，關(guān)鍵要落地落實(shí)。對(duì)兄弟省區(qū)市出現(xiàn)的問(wèn)題，我們也要堅(jiān)持全國(guó)全省一盤(pán)棋應(yīng)急響應(yīng)，舉一反三、真抓實(shí)改。
國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制x月xx日發(fā)出緊急通知，對(duì)做好疫情防控工作提出x個(gè)方面要求。我們要逐項(xiàng)認(rèn)真對(duì)照，把總書(shū)記、黨中央的部署要求落細(xì)落實(shí)落具體，按照第一位工作的要求抓好外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)工作。
一是要提檔升級(jí)防控標(biāo)準(zhǔn)守好守牢外防輸入關(guān)口。深刻吸取近期省內(nèi)外境外疫情輸入的教訓(xùn)，緊盯航空、陸路、水運(yùn)口岸和人物同防“四個(gè)方向”，從國(guó)門(mén)到戶門(mén)全鏈條筑牢外防牆入嚴(yán)密防線。要嚴(yán)格執(zhí)行升級(jí)版防控指引。我們針對(duì)德?tīng)査儺愔陚鞑ヌ攸c(diǎn)，對(duì)外防輸入防控措施進(jìn)行了全面升級(jí)，形成覆蓋航空口岸、陸路口岸、水運(yùn)口岸、人物同防、口岸綜合管理、應(yīng)急處置、集中隔離場(chǎng)所、醫(yī)療救治、“哨點(diǎn)”監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)、疫苗接種等xx個(gè)方面的xx份工作指引。這是付出巨大代價(jià)、在實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的管用措施，一定要落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人。其中，十分關(guān)鍵的是要分門(mén)別類開(kāi)展培訓(xùn)和演練，讓基層一線盡快爛熟于心、熟練運(yùn)用、嚴(yán)格執(zhí)行。只要我們嚴(yán)格執(zhí)行指引，即便有意外暴露感染，風(fēng)險(xiǎn)也是可控的。前段時(shí)間清遠(yuǎn)的醫(yī)護(hù)人員意外感染，因?yàn)槭峭耆凑找?guī)范操作，嚴(yán)格遵守閉環(huán)管理，所以一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就控制住了，沒(méi)有造成疫情擴(kuò)散。要著緊守牢機(jī)場(chǎng)、港口、陸路口岸等重點(diǎn)部位，當(dāng)前，國(guó)際機(jī)場(chǎng)已成為境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)集中暴露點(diǎn)，要進(jìn)一步嚴(yán)格xx、xx等國(guó)際機(jī)場(chǎng)入境旅客核查檢測(cè)和跟蹤管控，強(qiáng)化國(guó)際航班遠(yuǎn)端防控，以更嚴(yán)密的體系、更有效的措施做好口岸入境、接轉(zhuǎn)分流、集中隔離、社區(qū)管理”xx+x”全流程閉環(huán)管理。要對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員會(huì)面落實(shí)防控“四件套”措施，實(shí)行名單管理、閉環(huán)管理、定期輪換。要堅(jiān)持人、物同防。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱貨物等核酸抽檢和消殺措施，做好入境交通工具檢疫消殺和垃圾處置。要加強(qiáng)集中隔離場(chǎng)所規(guī)范化設(shè)置?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)廣州、深圳等市標(biāo)準(zhǔn)化隔離點(diǎn)，以更完善的設(shè)施條件、更嚴(yán)密做好隔離工作。
二是要全國(guó)全省一盤(pán)棋加強(qiáng)省際聯(lián)防聯(lián)控。南京這次聚集性疫情已擴(kuò)散到多個(gè)省份多個(gè)城市，省際傳播、多點(diǎn)爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)很高。全省各地區(qū)各部門(mén)要實(shí)施省際聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)防疫情輸入我省要一盤(pán)棋響應(yīng)。各市都要強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格實(shí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度。要一盤(pán)棋共享信息，加強(qiáng)與兄弟省區(qū)市的信息互通，嚴(yán)防漏管失管，以信息全面準(zhǔn)確快速共享，跑在疫情傳播的前面要一盤(pán)棋備査，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，加強(qiáng)人員流動(dòng)軌跡分析，全面甄別有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史來(lái)粵返粵人員信息，并及時(shí)推送至各地。各地區(qū)要加大對(duì)重點(diǎn)人群的排查力度，切實(shí)提高排査管理效率，落實(shí)分級(jí)分類管控措施，做到“日清日結(jié)”。要一盤(pán)棋管控。交通、民航和鐵路部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)省際客運(yùn)汽車(chē)、國(guó)內(nèi)航班、火車(chē)、高鐵等的交通管控，落實(shí)進(jìn)站旅客測(cè)溫、健康碼亮碼通行、佩戴口罩等要求，對(duì)有疑似癥狀旅客迅速按要求采取轉(zhuǎn)移、篩査、隔離管控等措施。
四是要全面推進(jìn)疫苗接種。按照x月底前完成x億人全程接種的目標(biāo)，倒排工期、壓茬推進(jìn)，確保如期實(shí)現(xiàn)適齡無(wú)禁忌人群“應(yīng)接盡接”做好常態(tài)化疫情防控，必須始終繃緊疫情防控這根弦。省防控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室要堅(jiān)持每日研判，加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，確保全省防控體系始終處于激活狀態(tài)，始終保持高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)黨委政府要落實(shí)屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，常態(tài)化開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改潛在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。要全面壓實(shí)各個(gè)社區(qū)、単位、企業(yè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮基層黨組織故斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，把常態(tài)化防控措施細(xì)化落實(shí)到具體崗位、具體人，管好自己的人，看好自己的門(mén)，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控嚴(yán)密防線。
一是要強(qiáng)化安全隱患大排查大整治。省安委會(huì)前期已專門(mén)下發(fā)通知、作出全面部署，要狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。要全面排査整治。對(duì)全省所有行業(yè)、所有經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展地毯式、拉網(wǎng)式大排査，不留死角、不留盲區(qū)，切實(shí)做到隱患沒(méi)査清不放過(guò)、問(wèn)題沒(méi)整改不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)。尤其是針對(duì)重大事故隱患要"一患一檔”，做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，絕不能大而化之、籠而統(tǒng)之。要盯住關(guān)鍵重點(diǎn)。緊町?；?、道路交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞，堅(jiān)決穩(wěn)住安全生產(chǎn)形?勢(shì)。今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃第一年，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目多，一些地i方、一些企業(yè)存在趕工期、搶進(jìn)度的沖動(dòng)，要全面加強(qiáng)地下工程、海上工程、橋梁涵洞、高層建筑等領(lǐng)域施工過(guò)程安全管控，最大限度消除安全隱患。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。一個(gè)是各級(jí)黨委政府屬地監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)、守土有方。一個(gè)是企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平。壓實(shí)責(zé)任，十分重要的是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促毎一個(gè)人把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。要督促企業(yè)堅(jiān)決把好安全生產(chǎn)關(guān)、守好安全第一嵐。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，在這個(gè)問(wèn)題上絕不能手軟，否則就是對(duì)xx"不負(fù)責(zé)。
二是要強(qiáng)化防汛防臺(tái)風(fēng)工作。以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、實(shí)作風(fēng)做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備工作，牢牢掌握工作主動(dòng)。要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。把現(xiàn)代科技和傳統(tǒng)手段結(jié)合起來(lái)開(kāi)展預(yù)警監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)強(qiáng)降雨和雷暴大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣的精細(xì)化滾動(dòng)預(yù)報(bào)，特別是要強(qiáng)化短臨預(yù)報(bào)，提高預(yù)警的及時(shí)牲有效性，用好鄉(xiāng)村大喇叭、短信電話等有效手段，以最快的速度將信息傳遞到每個(gè)單位、每一戶、每個(gè)人。要加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)。如果應(yīng)急響應(yīng)不及時(shí)，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警再準(zhǔn)確，我們也會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。要認(rèn)真吸取各方面教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化氣象預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)掛鉤，一旦出現(xiàn)異常極端天氣，各級(jí)黨委政府要迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，該啟動(dòng)什么級(jí)別就啟動(dòng)什么級(jí)別，該停學(xué)的停學(xué)，該停工的停工，該停業(yè)的停業(yè)，該停運(yùn)的停運(yùn)，并通過(guò)手機(jī)短信、微信微博、電視廣播等高頻度發(fā)布信息、提醜群眾，高效有序做好疏散和安置工作。在這個(gè)問(wèn)題上，各級(jí)黨委政府一定要當(dāng)斷則斷。生命高于一切，在生命面前沒(méi)有什么工作不可以放一放、緩一緩，只要保住了人的生命，其他損失都能夠彌補(bǔ)回來(lái)。應(yīng)急響應(yīng)要靈敏、高效，關(guān)鍵還是要責(zé)任明確、指揮有力，堅(jiān)決防止層層推諉、人人卸責(zé)，絕不能貽誤戰(zhàn)機(jī)、貽誤大局。要加強(qiáng)隱患排查治理。對(duì)城市運(yùn)營(yíng)和在建的地鐵、鐵路、公路、市政道路的隧遒和涵洞，車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等樞紐以及公共設(shè)施的地下空間、居民住宅樓地下停車(chē)場(chǎng)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)削坡建房等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，逐一建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，形成易澇類風(fēng)險(xiǎn)分布圖、風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，精準(zhǔn)有效制定防范措施。特別是要毫不松懈抓好運(yùn)營(yíng)地鐵安全度汛，省交通運(yùn)輸廳和廣州、深圳、佛山、東莞等市要組織地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)隱患排查，科學(xué)設(shè)置地鐵停運(yùn)決定權(quán)，賦予現(xiàn)場(chǎng)管理人員更充分的臨機(jī)處置權(quán)，確保地鐵運(yùn)營(yíng)絕對(duì)安全。要著力提髙xx群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救能力。昨天，xx市xx縣x名少年上山游玩遇暴雨失聯(lián)，目前找到x具遺體，這其中固然有自然災(zāi)害的原因，也與避險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)有很大關(guān)系。要加強(qiáng)防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，廣泛普及內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)、山洪、滑坡、泥石流等常見(jiàn)災(zāi)害的防御知識(shí)，突出臨災(zāi)的宣傳指引，滾動(dòng)發(fā)布安全警示，讓群眾明白，防什么、怎么防。
三是要強(qiáng)化應(yīng)，色演練和救援準(zhǔn)備。立足最不利情況，做好散萬(wàn)全準(zhǔn)備，確保能夠迅速、科學(xué)、全面、高效開(kāi)展應(yīng)急救援。要完善和落實(shí)臨災(zāi)轉(zhuǎn)移工作機(jī)制。搶險(xiǎn)救災(zāi)，第一位的任務(wù)就是把處在危險(xiǎn)地帶的群眾安全轉(zhuǎn)移出來(lái)。要落實(shí)好“轉(zhuǎn)移誰(shuí)、誰(shuí)組織、何時(shí)轉(zhuǎn)、楮到哪、如何管理”x個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，搶在極端天氣到來(lái)之前，把該轉(zhuǎn)移的人員全部轉(zhuǎn)移到安全地帶。在這個(gè)問(wèn)題上，絕不能有僥幸心理，一定要態(tài)度堅(jiān)定、措施堅(jiān)決。要切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急演練。實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)是落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的基袖性工作，要在演練磨合中查漏補(bǔ)缺，確保一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，能夠以高效的運(yùn)轉(zhuǎn)把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。要未雨綢繆做好應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲(chǔ)備。加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、社會(huì)救援力量建設(shè)，建強(qiáng)應(yīng)急航空救援力量，把無(wú)人機(jī)、大型抽水設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)裝備起來(lái)，備齊各類應(yīng)急救援物資。通訊是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的基本保障，要預(yù)判可能發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害的地區(qū)、通訊條件落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)，做好衛(wèi)星電話等通訊裝備的提前配置和日常維護(hù)，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上、聯(lián)得通。要嚴(yán)格做好值班值守和應(yīng)急處置。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位xx小時(shí)值班制度，落實(shí)突發(fā)重大險(xiǎn)情災(zāi)情第一時(shí)冋?qǐng)?bào)吿、第一時(shí)間搶護(hù)要求，“搶旱、搶小、搶先”，確保一旦發(fā)生重大事故或緊急情況，領(lǐng)導(dǎo)干部第一時(shí)冋趕赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。
做好疫情防控、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作，需要強(qiáng)調(diào)的、我反復(fù)強(qiáng)調(diào)的就是要真抓實(shí)干運(yùn)用好落實(shí)好總書(shū)記教給的“以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件”的方法論。一是要在。寧可信其有、不可信其無(wú)”上十分堅(jiān)決。對(duì)“弱信號(hào)”保持高度警惕，一葉易色而知天下秋，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭一定要抓住不放、深究到底，絕不能視而不見(jiàn)、麻木不仁，絕不能有絲毫麻痹大意、僥幸心理。二是要在“寧可信其大、不可信其小”上十分堅(jiān)決。立足最壞情況部署工作，把余量打足、把底線守牢。這個(gè)余量是xx群眾生命安全的余景、是社會(huì)大局平安穩(wěn)定的余量，再辛苦、付出再大的代價(jià)都是值得的，都要毫不猶豫。三是要在“寧可備而不用、不可用而無(wú)備”上十分堅(jiān)決。平時(shí)就要按戰(zhàn)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)時(shí)的要求充分準(zhǔn)備、加強(qiáng)檢查、狠抓落實(shí)，絕不能弄虛作假糊弄人、擺樣子，絕不能關(guān)鍵時(shí)刻掉鏈子。
四是要在“寧可十防九空、不可措手不及”上十分堅(jiān)決。我一直講，即使是防空了，就當(dāng)多做了一次應(yīng)急演練又有何妨。在這個(gè)問(wèn)題上，寧聽(tīng)百姓怨、莫聽(tīng)百姓熒。我們受點(diǎn)埋怨、擔(dān)點(diǎn)意見(jiàn)不算什么，只要老百姓平平安安、大局平穩(wěn)，我們就心甘情愿、心里坦然，就沒(méi)有辜負(fù)總書(shū)記的信任，就沒(méi)有辜負(fù)父老鄉(xiāng)親的期待。堅(jiān)持以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件、牢牢守住安全底線，是對(duì)全省黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治的檢驗(yàn)，是對(duì)大家作風(fēng)、能力、執(zhí)行力的檢驗(yàn)，來(lái)不得半點(diǎn)形式主義、官僚主義。還是那句話，抓落實(shí)就是軍令狀，軍令如山、絕非兒戲，最后要用緒果說(shuō)話，賽馬場(chǎng)上見(jiàn)高低，同志們，抓好疫情防控、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全省各地區(qū)各部門(mén)要嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)把各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)落具體，切實(shí)守護(hù)好廣東父老鄉(xiāng)親的生命財(cái)產(chǎn)安全。
縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇六
各位同事：
集團(tuán)年會(huì)剛剛落下帷幕，我們緊接著就在這里召開(kāi)年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議，體現(xiàn)了集團(tuán)對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，×同志代表集團(tuán)和安委會(huì)對(duì)2020年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)，既肯定了成績(jī)，又指出了問(wèn)題，并對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作做了重點(diǎn)部署，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2020年，集團(tuán)在黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展，各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作取得了新突破、跨上了新臺(tái)階、創(chuàng)造了新成就，在建設(shè)世界一流企業(yè)的征程中又邁出堅(jiān)實(shí)的一步。集團(tuán)的發(fā)展離不開(kāi)安全生產(chǎn)的保障，去年各單位深入貫徹集團(tuán)的部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，保持了整體安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。這里，我代表建紅董事長(zhǎng)、代表集團(tuán)對(duì)大家一年來(lái)的辛勤付出表示感謝！
但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到我們的工作還存在不少差距：一是雖然事故呈下降態(tài)勢(shì)，但死亡人數(shù)同比上升；二是事故涉及行業(yè)領(lǐng)域更廣，基本上每個(gè)板塊都有事故發(fā)生。剛才，大家一起聽(tīng)了×重大事故分析。這起事故暴露的問(wèn)題突出、教訓(xùn)深刻，希望各單位認(rèn)真吸取教訓(xùn)、舉一反三，排查隱患、堵塞漏洞，堅(jiān)決防范重特大事故的發(fā)生。中外運(yùn)長(zhǎng)航并入招商局以后，給集團(tuán)的安全生產(chǎn)工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)，建紅董事長(zhǎng)在多次講話中都重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了中外運(yùn)長(zhǎng)航的安全生產(chǎn)工作問(wèn)題，我們也采取一系列措施，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的銜接、融合，前期進(jìn)展順利，取得了一定的成果。但是，中國(guó)船務(wù)去年×發(fā)生的船舶碰撞事故，給我們敲響了警鐘，我們決不能對(duì)面臨的眾多安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)有片刻的忽視，對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)有絲毫的樂(lè)觀判斷，對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)管理能力有半點(diǎn)過(guò)高的估計(jì)。安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，如何強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分，安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上。
為認(rèn)真落實(shí)一系列安全生產(chǎn)工作部署，解決當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平，筑牢安全發(fā)展根基，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、持續(xù)推進(jìn)以“綜合安全觀”為核心的安全管理理念入腦入心落到實(shí)處。
近年來(lái)，集團(tuán)一直在探索實(shí)踐“綜合安全觀”和“五適”管控法，各單位也認(rèn)真落實(shí)、積極踐行，取得了一定的成效?！熬C合安全觀”和“五適”管控法對(duì)我們?nèi)嫣嵘踩a(chǎn)管理水平，保持集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持“綜合安全觀”理念，確保將這一安全生產(chǎn)管理核心理念入腦入心，并真正落實(shí)到日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，做到內(nèi)化于心、外化于行。
（一）“綜合安全觀”是貫徹習(xí)近平總書(shū)記安全生產(chǎn)系列重要批示指示精神的具體體現(xiàn)。集團(tuán)于×年提出了“以人的安全為核心、以生產(chǎn)安全為重點(diǎn)，全員參與、全程融入、全面監(jiān)督、全力支持，扎實(shí)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，努力打造平安招商，為集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障”的“綜合安全觀”。這是在認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要批示指示精神的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要論述。這些重要論述體現(xiàn)了習(xí)總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，揭示了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。習(xí)總書(shū)記提出“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”。我們根據(jù)這個(gè)紅線意識(shí)提出必須“以人的安全為核心”。習(xí)總書(shū)記要求“要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作?！薄耙獔?jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展?！蔽覀兏鶕?jù)習(xí)近平總書(shū)記的綜合治理理念提出“全員參與、全程融入、全面監(jiān)督、全力支持，扎實(shí)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制”。貫徹落實(shí)綜合安全觀，實(shí)際就是結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神。
（二）“綜合安全觀”是集團(tuán)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理念升華。集團(tuán)在認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨安全生產(chǎn)管理一系列決策部署的同時(shí)，不斷探索適合企業(yè)自身特點(diǎn)的安全管理理念和方法，并融入集團(tuán)的企業(yè)文化建設(shè)中?！熬C合安全觀”的提出是在建紅董事長(zhǎng)提出的“一把手負(fù)責(zé)、以人為本、全程融入”、“重點(diǎn)在基礎(chǔ)、重心在基層”安全理念基礎(chǔ)上的進(jìn)一步總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。之后，集團(tuán)又根據(jù)具體安全生產(chǎn)工作要求提出了“五適”管控法，將安全管理的五大要素歸納為思想適情、制度適用、設(shè)備適崗、人員適任、應(yīng)急適時(shí)，為“綜合安全觀”全面貫徹實(shí)施提供了重要保障和工作抓手，進(jìn)一步完善了“綜合安全觀”的理論體系?？梢哉f(shuō)“綜合安全觀”是集團(tuán)安全管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理念升華。
（三）“綜合安全觀”是今后一段時(shí)間指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的核心理念?！熬C合安全觀”要求“全員參與、全程融入、全面監(jiān)督、全力支持”，就是要求大家必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，履行好自己的安全生產(chǎn)責(zé)任；要有“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，將安全管理融入到生產(chǎn)的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)橫向到邊、縱向到底的監(jiān)控，不留死角、不留遺患；要把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患治理的前頭、把隱患治理挺在事故的前頭，全力支持開(kāi)展好各項(xiàng)前瞻性的安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可防可控，將各類安全隱患消滅在萌芽之中。
落實(shí)好“綜合安全觀”同樣需要我們深刻認(rèn)識(shí)和理解“五適”管控法的內(nèi)涵，要認(rèn)識(shí)到“五適”管控法是落實(shí)“綜合安全觀”的有利保障，兩者是“世界觀”與“方法論”的關(guān)系，是一個(gè)有機(jī)的整體，工作中要以“綜合安全觀”為綱，提綱挈領(lǐng)，堅(jiān)守紅線，不越底線，以“五適”管控法為目，通過(guò)綱舉目張、綜合施策，全面提升思想認(rèn)識(shí)、健全管理制度、改善設(shè)備本質(zhì)安全、落實(shí)管理力量、健全應(yīng)急體系，五位一體，落實(shí)好“五適”管控法的各項(xiàng)要求，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
二、強(qiáng)化思想適情，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重要性。
安全不牢，地動(dòng)山搖。沒(méi)有安全作為保障的發(fā)展是虛無(wú)的，很可能因?yàn)榘踩牟环€(wěn)固導(dǎo)致發(fā)展大廈的頃刻倒塌。因此，我們開(kāi)展各項(xiàng)工作的首要前提就是要在認(rèn)識(shí)上重視安全生產(chǎn)工作。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到位才能行動(dòng)到位。正是從這一點(diǎn)出發(fā)，我們做好安全生產(chǎn)工作必須要把思想適情放在首位，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任的落實(shí)，并將此作為安全生產(chǎn)工作的重中之重。
思想適情就是要有意識(shí)、有擔(dān)當(dāng)、有行動(dòng)。要有大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紅線意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全的關(guān)系，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)重于泰山的責(zé)任感，始終堅(jiān)持生命至上，時(shí)刻保持警鐘長(zhǎng)鳴；要有擔(dān)當(dāng)，能以身作則、親力親為、以上率下、履職盡責(zé)；要有行動(dòng)，從細(xì)微處入手，從細(xì)節(jié)上抓起，不放過(guò)任何安全隱患，常抓不懈，全面提升安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
過(guò)去一段時(shí)間集團(tuán)發(fā)生的大大小小的事故不少，特別是去年年末在連續(xù)開(kāi)展兩次安全生產(chǎn)大檢查的情況下，還接連發(fā)生了幾起事故，值得反思。招商蛇口油罐爆炸事故，招商工業(yè)、中外運(yùn)股份交通事故，中國(guó)船務(wù)重大船舶碰撞事故，雖然這些事故的發(fā)生有一定的偶然性，但也從另一側(cè)面反映出部分單位對(duì)集團(tuán)的部署落實(shí)不夠到位，對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)還不充分，關(guān)鍵還是思想不適情。
如何做到思想適情?我認(rèn)為要做到“三到位、三同步”。
（一）做到組織、保障、責(zé)任“三到位”
一是組織要到位。去年，漳州開(kāi)發(fā)區(qū)成功抗擊“莫蘭蒂”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，實(shí)現(xiàn)零傷亡、少損失的良好成效，就是得益于組織到位。漳州開(kāi)發(fā)區(qū)依山面海、條形塊狀地形，給防抗臺(tái)風(fēng)工作帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)，但漳州開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)防御臺(tái)風(fēng)工作組織嚴(yán)密、準(zhǔn)備充分、部署到位，管委會(huì)專門(mén)成立防汛抗旱指揮部，把下屬單位都納入成員單位，明確各單位的具體責(zé)任。特別是建立“管委會(huì)+部門(mén)”掛鉤社區(qū)、企業(yè)的抗臺(tái)防汛體系，使得在超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)面前能夠科學(xué)調(diào)度、從容應(yīng)對(duì)，把損失降到了最低程度。安全生產(chǎn)工作和抗臺(tái)防汛工作一樣，都要有嚴(yán)密的組織體系為保證，才能確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。從組織到位角度講，一要健全安全組織機(jī)構(gòu)，完善安全組織體系。集團(tuán)除了建立安委會(huì)這樣的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，還要建立與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際匹配的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，這不僅是安全生產(chǎn)法規(guī)的要求，更是抓好安全生產(chǎn)工作的重要保證。就在前天，經(jīng)集團(tuán)董事會(huì)審議同意，集團(tuán)將專門(mén)設(shè)立安全監(jiān)督管理部，全面加強(qiáng)安全管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。各單位要按照法規(guī)和集團(tuán)安全管理規(guī)定要求，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，一類企業(yè)必須設(shè)置獨(dú)立的職能部門(mén)，二類企業(yè)也要明確機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。二要加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)，提升組織監(jiān)管能力。做好安全生產(chǎn)工作，建立健全組織機(jī)構(gòu)是前提，但關(guān)鍵還是要提升安全組織的監(jiān)管能力，切實(shí)履行起監(jiān)管職能，不能讓安全組織機(jī)構(gòu)空心化、成為擺設(shè)。今年，集團(tuán)要進(jìn)一步提升組織監(jiān)管能力建設(shè)，真正使其起到監(jiān)督管理、綜合協(xié)調(diào)的作用；要進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，將能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、敢負(fù)責(zé)的人員充實(shí)到安全管理崗位上。今后各二級(jí)公司和下屬重點(diǎn)單位，要按照一定的比例配備注冊(cè)安全工程師，確保日常安全生產(chǎn)工作不僅時(shí)時(shí)有人抓、事事有人管，而且能抓住重點(diǎn)、管理對(duì)路。三要堅(jiān)持源頭識(shí)別、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的組織監(jiān)管原則，構(gòu)建全方位的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。集團(tuán)要按照原則清晰、目標(biāo)明確的方向，始終堅(jiān)持從源頭上識(shí)別安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，從集團(tuán)總部、各下屬企業(yè)和基層組織三個(gè)層面管控安全生產(chǎn)工作，并做到分級(jí)負(fù)責(zé)，真正構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全方位、不間斷地開(kāi)展巡回監(jiān)督檢查，全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)全程可控。
二是保障要到位。前幾年，中外運(yùn)山東公司不僅沒(méi)有專門(mén)的安全管理部門(mén)，也沒(méi)有專職安全管理人員，更談不上對(duì)安全生產(chǎn)方面的投入。有一次，他們?cè)谝粋€(gè)設(shè)備設(shè)施不完善的倉(cāng)庫(kù)存放棉花，發(fā)生了一起火災(zāi)，造成特別重大的經(jīng)濟(jì)損失。后來(lái)，該公司吸取這次事故的深刻教訓(xùn)，加大安全生產(chǎn)的投入，完善安全生產(chǎn)保障，近年來(lái)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)步顯著，沒(méi)有再發(fā)生任何安全事故，成為中外運(yùn)長(zhǎng)航安全生產(chǎn)管理的標(biāo)桿企業(yè)。因此，保障到位是做好安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)資金保障。沒(méi)有資金作為保障，安全生產(chǎn)工作就會(huì)淪為空談。各單位必須要對(duì)安全生產(chǎn)敢于投入、舍得投入，要建立與本單位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度，高危行業(yè)要建立，其他行業(yè)也要參照高危的標(biāo)準(zhǔn)建立，財(cái)務(wù)和安管部門(mén)要定期對(duì)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，決不能出現(xiàn)因安全投入不到位導(dǎo)致事故的發(fā)生。二要加強(qiáng)科技保障。要加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，把科技作為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的治本之策，通過(guò)推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)與裝備，提升安全保障能力，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)降低安全風(fēng)險(xiǎn)，使最危險(xiǎn)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備可靠，并最終達(dá)到本質(zhì)安全。三要加強(qiáng)政策保障。為穩(wěn)定安全管理隊(duì)伍，真正發(fā)揮安全管理人員的積極性和創(chuàng)造性作用，2020年集團(tuán)出臺(tái)了專職安全管理人員差異化薪酬指引，從今年開(kāi)始實(shí)施，在薪酬待遇上爭(zhēng)取向基層安全管理人員傾斜，從政策層面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作保障。各單位也要統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新機(jī)制體制，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性。此外，各部門(mén)不能把安全生產(chǎn)工作僅僅看成是安全管理部門(mén)的事情，而是要結(jié)合各單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，拓寬參與途徑，更好地發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成全員參與的機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作再上新臺(tái)階。
三是責(zé)任要到位。長(zhǎng)航集團(tuán)重慶公司參照《道路交通違法行為處罰細(xì)則》中交警給機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員違章扣分的辦法，將全體人員納入考核范圍，一人一卡履職記分，每人每年12分，與安全業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲掛鉤，與直屬單位季度安全業(yè)績(jī)考核掛鉤，扣減到一定分值時(shí)給予對(duì)應(yīng)處罰，次年自動(dòng)清零。通過(guò)強(qiáng)激勵(lì)、硬約束，嚴(yán)管理、重處罰，落實(shí)安全責(zé)任，扭轉(zhuǎn)了違章行為屢禁不止、安全隱患屢整不絕、事故險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生的被動(dòng)局面。從2014年實(shí)施以來(lái)，效果明顯，事故數(shù)量逐年減少。這是因?yàn)殚L(zhǎng)航重慶公司切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，變被動(dòng)為主動(dòng)，安全也就有了保障。因此，一要明確責(zé)任，建立齊抓共管的“大安全”格局。集團(tuán)安委辦要從集團(tuán)層面研究貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求的具體措施，列出安全責(zé)任清單，明確安全責(zé)任，讓各單位和各崗位人員有的放矢、履職盡責(zé)，建立齊抓共管的“大安全”格局。各單位也要按照“一崗一清單”的要求，細(xì)化制定安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)監(jiān)督考核。一線作業(yè)人員的崗位安全責(zé)任要切合實(shí)際，力求簡(jiǎn)明扼要、便于掌握、實(shí)用管用。二要落實(shí)責(zé)任，解決安全管理“最后一公里落實(shí)不到位”問(wèn)題。通過(guò)事故分析發(fā)現(xiàn)，大部分事故是由于安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)不重視、安全管理薄弱等原因造成的。做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)責(zé)任尤為重要，但經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)責(zé)任落實(shí)“最后一公里”不到位的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，必須要有一竿子插到底的勁頭。安全管理人員作為安全工作的推動(dòng)者和監(jiān)督者，要有足夠的擔(dān)當(dāng)，必須敢較真、敢碰硬、敢唱黑臉，能夠以鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律來(lái)履行職責(zé)，真真正正把安全生產(chǎn)工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，把好安全生產(chǎn)關(guān)。三要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，筑牢安全生產(chǎn)防線。責(zé)任意味著擔(dān)當(dāng)，失責(zé)就要擔(dān)責(zé)。天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故系列案件49人被重判、最高被處以死緩，這起安生事故案件的頂格重判給我們敲響了警鐘，表明了國(guó)家處理安全事故的決心。下一步，集團(tuán)要按照黨“盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)”要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追責(zé)力度，做到出事必問(wèn)責(zé)、失責(zé)必追責(zé)。安委辦、人力資源部、監(jiān)察部要對(duì)2020年發(fā)生事故的單位“四不放過(guò)”情況進(jìn)行督查，按照安全責(zé)任書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
（二）做到部署、檢查、獎(jiǎng)懲“三同步”
安全生產(chǎn)工作不能只耍嘴皮子。思想適情的最好體現(xiàn)就是付諸行動(dòng)。各單位要把安全生產(chǎn)工作放到企業(yè)發(fā)展的大局統(tǒng)籌推進(jìn)，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。
一是同步部署。要正確處理安全生產(chǎn)與改革發(fā)展的關(guān)系，把安全生產(chǎn)工作擺上企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理工作的議事日程，堅(jiān)持把安全和發(fā)展放在同等重要的位置，發(fā)展業(yè)務(wù)的同時(shí)務(wù)必進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)估，謀劃工作的同時(shí)務(wù)必考慮安全生產(chǎn)，做到同步部署、同步推進(jìn)，讓安全保障發(fā)展，讓發(fā)展促進(jìn)安全，推動(dòng)安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是同步檢查。各單位要落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在檢查業(yè)務(wù)、調(diào)研工作的同時(shí)，也要檢查安全生產(chǎn)工作，了解基層安全生產(chǎn)工作狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，解決基層安全生產(chǎn)工作的實(shí)際困難，推進(jìn)安全工作基層、基礎(chǔ)工作的全面提升。今后，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查時(shí)，要檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到一線調(diào)研時(shí)是否同步開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，是否形成檢查記錄，各一線單位是否對(duì)領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。
三是同步獎(jiǎng)懲。我們目前對(duì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展指標(biāo)的考核獎(jiǎng)懲分明，但對(duì)安全生產(chǎn)基本是只罰不獎(jiǎng)，我認(rèn)為安全生產(chǎn)也要做到獎(jiǎng)懲同步，決不能只罰不獎(jiǎng)，也不能只獎(jiǎng)不罰。要通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性；通過(guò)處罰，約束各種員工不安全行為和對(duì)安全生產(chǎn)工作不作為問(wèn)題。獎(jiǎng)勵(lì)是目標(biāo)導(dǎo)向，讓獎(jiǎng)?wù)嬲l(fā)揮出正向激勵(lì)的杠桿作用；懲罰是約束機(jī)制，讓罰體現(xiàn)出約束機(jī)制的剛性作用。通過(guò)獎(jiǎng)懲分明，樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向，有效地促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。下階段，集團(tuán)要對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核進(jìn)行完善，重點(diǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”和激勵(lì)措施，強(qiáng)化責(zé)任考核，提升各單位做好安全生產(chǎn)工作的積極性。
實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲，關(guān)鍵在于一把手。這里，我想特別強(qiáng)調(diào)，各單位的一把手：一要親自主持召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究部署重要安全生產(chǎn)事項(xiàng)；二要親自過(guò)問(wèn)重大隱患整改落實(shí)情況；三要親自推進(jìn)重點(diǎn)安全生產(chǎn)工作；四要親自落實(shí)事故分析和責(zé)任追究。要把“四個(gè)親自”作為一把手扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重要抓手。
三、重點(diǎn)開(kāi)展好安全生產(chǎn)工作“五個(gè)一”活動(dòng)。
2020年，針對(duì)安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，集團(tuán)開(kāi)展了“五個(gè)一”活動(dòng)，各單位根據(jù)實(shí)際情況積極參與并有效延伸，取得了良好的效果。在總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)開(kāi)展好“五個(gè)一”活動(dòng)：
1.組織一堂安全教育課。一是各單位要組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次安全培訓(xùn)教育，讓每位領(lǐng)導(dǎo)清楚自己在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)，知道怎么去抓安全生產(chǎn)，抓不好要負(fù)什么樣的責(zé)任，真正落實(shí)一崗雙責(zé)；二是開(kāi)展全員安全教育，按照橫向到邊、縱向到底的要求開(kāi)展安全培訓(xùn)教育。培訓(xùn)不能按照“大水漫灌”的方法，一個(gè)培訓(xùn)抓全員，而是要“精準(zhǔn)滴灌”，按照每個(gè)崗位、每個(gè)工種的特點(diǎn)制定有針對(duì)性的培訓(xùn)方案，做到精準(zhǔn)培訓(xùn)。
2.創(chuàng)建一批安全生產(chǎn)先進(jìn)示范單位。通過(guò)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，完善安全生產(chǎn)管理制度。要充分發(fā)揮先進(jìn)示范單位的帶頭作用，以點(diǎn)帶面，提升全員安全生產(chǎn)水平。示范單位可以是先進(jìn)企業(yè)，也可以是先進(jìn)班組，總之就是要通過(guò)對(duì)標(biāo)，查找安全生產(chǎn)管理上的差距，通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)補(bǔ)齊短板，促進(jìn)各單位安全生產(chǎn)工作的全面提升。集團(tuán)要帶好頭，首先向世界一流企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)。
3.進(jìn)行一項(xiàng)安全技術(shù)創(chuàng)新。各單位要針對(duì)當(dāng)前面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，研究重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位生產(chǎn)安全事故的預(yù)警與防控，積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新型傳感器等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)智能化、信息化，努力實(shí)現(xiàn)由粗放、靜態(tài)、經(jīng)驗(yàn)式的監(jiān)管向精細(xì)、動(dòng)態(tài)、全過(guò)程、科技化的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。
4.打造一支注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍。安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要專業(yè)人員負(fù)責(zé)。我們要研究適合集團(tuán)各單位的注冊(cè)安全工程師配備標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置專業(yè)化的門(mén)檻，力爭(zhēng)在3年內(nèi)打造出一支以注冊(cè)安全工程師為核心，適崗適任的安全管理隊(duì)伍，推動(dòng)集團(tuán)安全生產(chǎn)管理水平邁上新臺(tái)階。
5.開(kāi)展一次綜合應(yīng)急演練。去年，集團(tuán)和各單位都舉行了安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，從效果看，與實(shí)際要求還有一定差距。今年，要開(kāi)展好綜合應(yīng)急演練，全面檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案流程的適用性、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急指揮能力、作業(yè)人員的現(xiàn)場(chǎng)處置能力，通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，以演練完善預(yù)案，以預(yù)案指導(dǎo)演練，提升應(yīng)急管理能力。演練要模擬實(shí)戰(zhàn)，不發(fā)通知、不打招呼。
各位同事，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，務(wù)必高度重視，警鐘長(zhǎng)鳴。希望大家牢固樹(shù)立綜合安全觀，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有效的舉措，扎實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，為招商局建設(shè)世界一流企業(yè)提供更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇七
同志們：
安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上，去年x月x日，縣政府召開(kāi)了全縣安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，對(duì)全縣的安全生產(chǎn)工作提出了明確意見(jiàn)和要求，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天再開(kāi)這樣一個(gè)會(huì)，希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，壓實(shí)責(zé)任，全力抓好工作落實(shí)。下面，我講三方面意見(jiàn)，供大家參考。
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的緊迫感和使命感。
若按照實(shí)際死亡人數(shù)x人計(jì)算，億元gdp死亡率將高于全市水平的x倍。從事故直接經(jīng)濟(jì)損失來(lái)看，x年共造成直接經(jīng)濟(jì)損失x萬(wàn)元，比同期增加x萬(wàn)元，上升x倍。從死亡事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域)情況來(lái)看，x、x商貿(mào)事故x起x人，x火災(zāi)事故x起x人，x道路交通事故x起x人，x非煤礦山事故x起x人。全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、億元gdp死亡率等安全生產(chǎn)控制指標(biāo)全面上升，表明當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然異常嚴(yán)峻。
(二)安全生產(chǎn)問(wèn)題突出。一是思想認(rèn)識(shí)不夠。重效益輕安全現(xiàn)象依然存在，以人為本、生命至上的科學(xué)發(fā)展理念還沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)。二是企業(yè)基礎(chǔ)不牢。部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，安全管理水平不夠，安全投入嚴(yán)重不足，企業(yè)安全主體責(zé)任未徹底落實(shí)。三是安全監(jiān)管力量不足。監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管手段落后，監(jiān)管盲點(diǎn)較多，難以適應(yīng)監(jiān)管責(zé)任要求。四是安全隱患較多。排查出的隱患尚未得到徹底根治，新的隱患還在不斷滋生，隱患總量較多。五是教育培訓(xùn)力量不足。對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育相對(duì)滯后，從業(yè)人員安全意識(shí)和技能無(wú)法滿足實(shí)際工作需要。六是應(yīng)急能力不夠。安全生產(chǎn)應(yīng)急資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，應(yīng)急措施不完善，應(yīng)急救援能力能力與實(shí)際需要還有較大差距。
必須堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全；
完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機(jī)制，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。希望各級(jí)各部門(mén)要高度警覺(jué)，以“五個(gè)必須”為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，始終恪守“隱患就是事故”理念，始終繃緊思想警戒線，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，時(shí)刻保持如坐針氈的危機(jī)感，積極主動(dòng)地采取措施，強(qiáng)化履職盡責(zé)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
根據(jù)中央、省、市安全生產(chǎn)有關(guān)要求，全縣x年安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列講話精神，強(qiáng)化“隱患就是事故”理念，恪守安全生產(chǎn)紅線，不斷完善企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的三個(gè)責(zé)任體系，突出抓好隱患排查整改、打非治違、專項(xiàng)整治三項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)事故總量下降、死亡人數(shù)減少、較大以上事故有效遏制的三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，加大企業(yè)日常巡查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)行為，不斷強(qiáng)化第一責(zé)任人的主體責(zé)任。二是強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則和“三個(gè)必須”責(zé)任體系，理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管的關(guān)系，推動(dòng)各責(zé)任部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)力清單，全面消除監(jiān)管盲區(qū)。三是強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)任安委會(huì)主任，其他副職擔(dān)任安委會(huì)副主任，定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作的突出問(wèn)題和實(shí)際困難，不斷強(qiáng)化履職盡責(zé)。
(二)進(jìn)一步完善責(zé)任事故預(yù)防體系。一是強(qiáng)化隱患排查治理。要借助“四干”巡村等活動(dòng)，經(jīng)常性開(kāi)展隱患排查，積極運(yùn)用“網(wǎng)格化”管理等有效手段，建立排查治理臺(tái)帳，并實(shí)行“銷號(hào)式”整改，確保各類事故隱患及早、有效消除。二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、校園內(nèi)外等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的綜合整治力度，不斷規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，堅(jiān)決杜絕較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。三是強(qiáng)化打非治違工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，嚴(yán)格停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，減少因非法違法行為造成的事故。四是加大城市建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)高層建筑、道路橋隧、燃?xì)夤芫€的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，全面排查渣土堆場(chǎng)安全隱患，扎實(shí)開(kāi)展高邊坡、深基坑、老舊建筑、玻璃幕墻、建筑垃圾消納場(chǎng)和人員密集場(chǎng)所的安全專項(xiàng)整治，切實(shí)增強(qiáng)城建風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全面落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)制度。二是加大事故查處和責(zé)任追究力度。堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牽頭部門(mén)抓總，相關(guān)部門(mén)配合”的工作格局，建立健全依法查處事故機(jī)制，嚴(yán)格依法嚴(yán)格追責(zé)。三是積極主動(dòng)接受人大執(zhí)法監(jiān)督。配合服務(wù)好縣人大常委會(huì)《安全生產(chǎn)法》專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督工作，積極推動(dòng)安全監(jiān)管部門(mén)規(guī)范執(zhí)法。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本安全意識(shí)。一是強(qiáng)化從業(yè)人員健康權(quán)益保障。不斷完善“防、治、保”相結(jié)合的工作機(jī)制，全面開(kāi)展調(diào)查摸底，建立本地區(qū)職業(yè)病危害基本數(shù)據(jù)庫(kù)，加大宣傳教育力度，強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭治理和前期預(yù)防，切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益。二是提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳教育，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“七五”普法范疇，抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳普及，扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”等主題宣教活動(dòng)，不斷提高責(zé)任部門(mén)“以法治安”能力、企業(yè)負(fù)責(zé)人遵法守法意識(shí)和從業(yè)人員安全法制素養(yǎng)。
在高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)安全管理，切實(shí)提升安全管理水平。四是切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍宗旨意識(shí)教育，堅(jiān)決杜絕作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高安監(jiān)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
(六)進(jìn)一步提高安監(jiān)工作保障水平。一是建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)力量，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、區(qū))建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。二是大力實(shí)施“科技興安”工程。繼續(xù)推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安行動(dòng)，推廣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，消防安全等領(lǐng)域計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知水平。三是不斷提升應(yīng)急救援能力。一方面分行業(yè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，另一方面加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)逃生能力訓(xùn)練，提升企業(yè)首救自救能力，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。
三、壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好春季安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。
(一)抓好企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作。春節(jié)過(guò)后大量放假企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，這個(gè)時(shí)期是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，督促企業(yè)制定并嚴(yán)格落實(shí)節(jié)后復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)安全保障技術(shù)措施，組織安全培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)的企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度，未經(jīng)驗(yàn)收的企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。確保企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全。
(二)抓好交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作。節(jié)后是群眾返城返崗的高峰期，要進(jìn)一步加大對(duì)交通運(yùn)輸站點(diǎn)、碼頭、企業(yè)和重點(diǎn)車(chē)船、路段、水域的檢查巡查力度，嚴(yán)查交通違法違規(guī)行為，及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，確保群眾返城返崗安全有序。
要加強(qiáng)宣傳，全面提升人民群眾的消防安全意識(shí)；
要加強(qiáng)值班值守工作，嚴(yán)格x小時(shí)值班制度，確保消防安全信息渠道暢通。
(四)抓好尾礦庫(kù)治理工作。要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，抓緊制定尾礦庫(kù)綜合治理方案，要治用結(jié)合、因地制宜，堅(jiān)持安全環(huán)保與效能并重，加大對(duì)尾礦庫(kù)綜合治理項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，要強(qiáng)化源頭管理，全力推進(jìn)綜合治理各項(xiàng)工作，確保安全度過(guò)汛期。
同志們，今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是“十四五”安全生產(chǎn)工作打基礎(chǔ)的一年，希望大家在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“五大發(fā)展理念”、“四個(gè)全面戰(zhàn)略”和“三維綱要”為指導(dǎo)，以建設(shè)“文化旅游強(qiáng)縣·x西北門(mén)戶”為目標(biāo)，提前謀劃，積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為“十四五”全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)好頭、起好步，為建設(shè)平安、富裕、幸福、美麗、和諧x做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！
縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇八
同志們：
這次會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
20xx年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)堅(jiān)持安全發(fā)展理念，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患排查治理、打非治違和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理等重點(diǎn)工作，全縣安全生產(chǎn)保障能力不斷增強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定?！鞍踩a(chǎn)月”、兩化體系建設(shè)等工作受省表彰，安全生產(chǎn)工作連續(xù)八年受到市政府表彰。主要呈現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn)：一是事故指標(biāo)控制良好。20xx年，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故130起，死亡19人，受傷2人，直接經(jīng)濟(jì)損失56.6萬(wàn)元，億元gdp死亡率0.116，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。事故起數(shù)、受傷人數(shù)呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，事故死亡人數(shù)、億元gdp死亡率均控制在市政府下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。去年，縣委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議六次聽(tīng)取了安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，研究解決了機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;縣政府組織召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議八次，及時(shí)部署安排工作。余書(shū)記、馬縣長(zhǎng)等縣領(lǐng)導(dǎo)親自督促檢查安全生產(chǎn)工作36次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自帶隊(duì)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作87次，有力推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作?？综怄?zhèn)、黃梅鎮(zhèn)、水利局等單位對(duì)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)行班子成員駐點(diǎn)包保。三是專項(xiàng)整治成效顯著。扎實(shí)開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、七打七治、重大事故隱患掛牌治理、粉塵治理等專項(xiàng)整治行動(dòng)，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1130家，排查治理隱患1230處，責(zé)令停業(yè)整頓8家，關(guān)停非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)單位4家，掛牌治理重大事故隱患41處，整治和打擊非法違法違規(guī)違章行為316起，有力凈化了安全生產(chǎn)環(huán)境。四是創(chuàng)新管理初見(jiàn)成效。隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)全面推進(jìn)，完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位調(diào)查摸底3662家，分級(jí)分類并上網(wǎng)運(yùn)行634家，網(wǎng)上排查治理各類事故隱患7307條，名列全省前茅。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理在全省率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。五是基層基礎(chǔ)全面加強(qiáng)。新組建了縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所，分路鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、經(jīng)信局等單位充實(shí)了安全監(jiān)管力量，全縣116家企業(yè)達(dá)到了三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)投保率達(dá)到100%，安全保障能力進(jìn)一步提升。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，我縣安全生產(chǎn)工作還存在問(wèn)題和隱患。一是事故總量仍然較大。20xx年，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故130起，平均每2.8天一起，特別是道路交通事故和火災(zāi)事故居高不下，道路交通事故死亡人數(shù)占整個(gè)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)90%以上，每年都達(dá)到了控制指標(biāo)的最大限度;火災(zāi)事故起數(shù)占整個(gè)生產(chǎn)安全事故起數(shù)的90%以上，并呈上升趨勢(shì)。二是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。大部分工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查，安全生產(chǎn)先天不足。規(guī)下企業(yè)數(shù)量大，安全欠帳多，工藝落后，設(shè)備陳舊老化，甚至帶病運(yùn)行。老舊城區(qū)、背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防設(shè)施不足;部分商場(chǎng)、超市、賓館等公共聚眾場(chǎng)所，疏散通道、安全出口不暢通，消防設(shè)備設(shè)施不齊全完好;新建小區(qū)停車(chē)過(guò)多，消防通道占用嚴(yán)重;民用電梯安全管理責(zé)任不落實(shí)，保養(yǎng)維護(hù)不到位;煙花爆竹非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放的現(xiàn)象依然存在。職業(yè)危害因素增加，出現(xiàn)了職業(yè)病例，有個(gè)體維權(quán)上訪現(xiàn)象。三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。安全生產(chǎn)政熱企冷，上熱下冷的問(wèn)題比較突出。一些企業(yè)安全意識(shí)淡薄，安全責(zé)任制不落實(shí)，安全管理落后，安全投入不足，安全培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員安全技能素質(zhì)低，隱患排查治理不及時(shí)、不徹底，應(yīng)付突出事件能力弱。特別是部分工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視，安全生產(chǎn)工作處于無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)人員、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)安全管理制度和操作規(guī)程、無(wú)安全檢查活動(dòng)、無(wú)安全教育培訓(xùn)活動(dòng)的“六無(wú)”狀態(tài)，日常安全生產(chǎn)管理工作放任自流，事故隱患普遍存在。四是安全監(jiān)管力量不足，執(zhí)法合力不強(qiáng)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看，分管領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)大，安全干事兼職多，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全干事電腦業(yè)務(wù)不熟悉，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下安全監(jiān)管工作需要。從行業(yè)管理來(lái)看，經(jīng)信、商務(wù)、文化等安全監(jiān)管任務(wù)重的行業(yè)主管部門(mén)沒(méi)有設(shè)立安全科室，沒(méi)有專職人員，導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管責(zé)任難以落實(shí)。在安全生產(chǎn)焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管之間還存在互相推諉現(xiàn)象，沒(méi)有形成安全監(jiān)管的合力。這些問(wèn)題務(wù)必引起我們的高度警覺(jué)。各級(jí)各部門(mén)都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全力以赴確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好20xx年安全生產(chǎn)工作。
(一)依法治安，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)。一是深入宣傳貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)要采取多種方式持續(xù)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，分層次、分批次開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》教育培訓(xùn)，提高全縣干部運(yùn)用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力，提高廣大從業(yè)人員法治素養(yǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育形式和內(nèi)容，探索應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)，充分發(fā)揮基層安全宣傳陣地和主流媒體新聞宣傳作用，提高全民安全意識(shí)和法制觀念。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要落實(shí)安全生產(chǎn)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”和“四不兩直”的要求，全面細(xì)致開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng)，保持“打非治違”高嚴(yán)態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)從重懲處各類非法違法行為。三是剛性落實(shí)法律要求。在日常監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中，要堅(jiān)持凡是發(fā)現(xiàn)隱患的必須整改、凡是發(fā)生事故的必須重處、凡是瞞報(bào)漏報(bào)的必須嚴(yán)懲、凡是工作失職的必須追究、凡是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必須打擊原則，運(yùn)用好法律武器，維護(hù)《安全生產(chǎn)法》尊嚴(yán)。
(二)克難攻堅(jiān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。一是抓好人員密集場(chǎng)所和大型活動(dòng)的安全整治。定期開(kāi)展商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、用氣餐飲企業(yè)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、老城區(qū)背街小巷等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保消防設(shè)施設(shè)備齊全完好，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。對(duì)于大型活動(dòng)的組織，必須落實(shí)主辦單位責(zé)任，嚴(yán)格審批，主管部門(mén)要會(huì)同公安部門(mén)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)達(dá)不到安全條件和存在重大事故風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)，要堅(jiān)決取消、禁止。二是抓好道路交通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。公安交警和交通部門(mén)，要繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展道路交通安全攻堅(jiān)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法行為。圍繞農(nóng)村道路安全“人、車(chē)、路、企、管”五要素，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村公路交通安全設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)事業(yè)、狠抓農(nóng)村公路交通安全源頭管理、深入開(kāi)展農(nóng)村公路交通安全宣傳教育。三是抓好建設(shè)施工安全整治。重點(diǎn)開(kāi)展建筑起重機(jī)械、模板支撐、深基坑等系統(tǒng)安全專項(xiàng)治理。加大對(duì)在建橋梁、水利、電力、房屋、市政等建設(shè)工程安全整治力度。四是抓好非煤礦山安全整治。貫徹落實(shí)《非煤礦山安全生產(chǎn)十條規(guī)定》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》，積極推進(jìn)“五化”礦山建設(shè)，推進(jìn)采石場(chǎng)鉆爆一體化工作。開(kāi)展非煤礦山安全等級(jí)分類監(jiān)管，強(qiáng)化排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治，及時(shí)做好無(wú)主尾礦庫(kù)綜合治理工作。全面完成非煤礦山三年整頓關(guān)閉任務(wù)。五是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹專項(xiàng)治理。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品“三重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)?；贰⒅卮笪ｋU(xiǎn)源)管控，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、爆炸等事故發(fā)生。強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，建立完善落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)抓好煙花爆竹打非治違，嚴(yán)格落實(shí)源頭管理和標(biāo)識(shí)標(biāo)志制度，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)，嚴(yán)格焰火晚會(huì)煙花爆竹審批。六是抓好輸油氣管道安全整治。加強(qiáng)燃?xì)廨斔凸艿腊踩Ｗo(hù)，嚴(yán)厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為，強(qiáng)化輸油氣管道隱患整改和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?，定期開(kāi)展運(yùn)行狀況安全檢測(cè)，及時(shí)落實(shí)整改排查出的隱患。建立發(fā)改、公安、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)協(xié)同機(jī)制，嚴(yán)格城市地下管網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、使用管理工作。七是做好冶金、有色、機(jī)械、特種設(shè)備、旅游、校園、涉塵涉爆、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利、供水、供電等行業(yè)領(lǐng)域安全工作。八是抓好職業(yè)衛(wèi)生安全整治。開(kāi)展防塵防毒專項(xiàng)整治，全面啟動(dòng)開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在繼續(xù)保持一名副書(shū)記分管，一名政府副職主管，一名安全干事具體負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)、交通要鎮(zhèn)要至少增加一名學(xué)歷高、年紀(jì)輕的干部，進(jìn)一步充實(shí)力量。加強(qiáng)社區(qū)(村)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)社區(qū)(村)至少配備一名安全協(xié)管員。加強(qiáng)部門(mén)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)信、商務(wù)、文化等安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重的行業(yè)管理部門(mén)要設(shè)立相應(yīng)股室，落實(shí)專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、人員和工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)安全專家技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，建立安全生產(chǎn)專家?guī)?。加?qiáng)企業(yè)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，為安全管理人員履職創(chuàng)造工作條件。二是強(qiáng)力治理重大事故隱患。繼續(xù)實(shí)行重大事故隱患分級(jí)、分類、報(bào)告、掛牌治理和“一票否決”制度。各地、各部門(mén)對(duì)排查出的重大事故隱患要分級(jí)分類認(rèn)定，并及時(shí)報(bào)縣安委辦備案，對(duì)重大事故隱患分級(jí)掛牌治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護(hù)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū))、各重點(diǎn)部門(mén)至少要上報(bào)一條四級(jí)以上重大事故隱患，至少掛牌治理一條五級(jí)重大事故隱患。三是推進(jìn)企業(yè)安全規(guī)范化建設(shè)。推行“三卡三星一黃牌”制度，不斷加大企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，經(jīng)信、住建、交通運(yùn)輸、郵政等部門(mén)要積極完成上級(jí)部門(mén)下達(dá)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)、示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全度。四是大力實(shí)施科技興安。強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐，強(qiáng)制淘汰危及生產(chǎn)安全的工藝設(shè)備，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)班線客車(chē)、?；愤\(yùn)輸車(chē)輛、出租車(chē)等營(yíng)運(yùn)性車(chē)輛管理，大力推廣?；髽I(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)、礦山防災(zāi)避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)、中深孔爆破技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)，充分發(fā)揮科技在事故防范、預(yù)警預(yù)測(cè)中的重要作用。五是加快制定安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護(hù)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū))在制定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃過(guò)程中，要把安全生產(chǎn)放在突出位置，確保安全規(guī)劃、消防規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，確保補(bǔ)齊舊賬、不欠新賬。
(四)創(chuàng)新機(jī)制，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。一是推進(jìn)隱患排查數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全監(jiān)管全覆蓋。真正發(fā)揮安全監(jiān)管全覆蓋和推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的功能，不斷完善企業(yè)注冊(cè)登錄和自查自改自報(bào)、行業(yè)主管部門(mén)有效監(jiān)管的隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。二是推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。建設(shè)好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、企業(yè)四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格，要將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化植入社會(huì)管理綜合治理網(wǎng)格化體系，實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。充分發(fā)揮基層在信息聯(lián)絡(luò)上報(bào)、隱患排查治理、資源共享等方面的重要作用。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，做強(qiáng)做實(shí)縣安委會(huì)辦公室工作平臺(tái)。建立“企業(yè)日巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周檢查、部門(mén)月督查、領(lǐng)導(dǎo)季抽查、專家年排查”的“五查”工作機(jī)制。加快建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、失信“黑名單”、安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)等制度，督促企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(五)多措并舉，提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。一是加快應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，督促非煤礦山、危險(xiǎn)品、建筑施工、道路交通等高危企業(yè)建立專職應(yīng)急機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，發(fā)揮他們的應(yīng)急攻堅(jiān)作用。二是完善。
應(yīng)急預(yù)案。
體系建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案銜接聯(lián)動(dòng)，形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預(yù)案體系。高危行業(yè)和規(guī)上工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮⒃u(píng)審要達(dá)到100%。三是建立應(yīng)急信息平臺(tái)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息管理，建設(shè)各類事故應(yīng)急信息平臺(tái)，暢通信息發(fā)布渠道，形成快速反應(yīng)的安全生產(chǎn)事故信息處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)的調(diào)度指揮系統(tǒng)。四是加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置能力。縣政府辦牽頭組織一次全縣生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案綜合演練;各行業(yè)管理部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展本行業(yè)(領(lǐng)域)、本地區(qū)的安全生產(chǎn)演練不少于2次。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，努力形成齊抓共管的工作合力。
安全生產(chǎn)，是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要各方協(xié)作、全民參與、形成合力。各級(jí)黨委政府和各部門(mén)、各行業(yè)，要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，完善責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)完善安全責(zé)任體系。全面落實(shí)《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》，進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是構(gòu)建“三級(jí)五覆蓋”責(zé)任體系，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)?！叭?jí)五覆蓋”即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)做到“黨政同責(zé)”全覆蓋、“一崗雙責(zé)”全覆蓋、“三個(gè)必須”全覆蓋、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任全覆蓋、各級(jí)安監(jiān)部門(mén)向同級(jí)組織紀(jì)檢部門(mén)通報(bào)安全生產(chǎn)工作全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)履行安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)人要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決重大問(wèn)題，支持安全監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)工作，充當(dāng)堅(jiān)強(qiáng)后盾，營(yíng)造良好環(huán)境。二是落實(shí)“三個(gè)必須”要求，推動(dòng)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門(mén)，特別是安委會(huì)成員單位必須堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，依法依規(guī)履職，把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到全行業(yè)、全領(lǐng)域、全過(guò)程。安委會(huì)辦公室要切實(shí)履行牽頭抓總職能，完善安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)相關(guān)部門(mén)相互配合、相互協(xié)調(diào)、形成合力，及時(shí)解決監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題。特別是對(duì)無(wú)法保證生產(chǎn)安全的重大事故隱患單位，安辦要及時(shí)向公安、供電部門(mén)通報(bào)，公安、供電部門(mén)要及時(shí)依法落實(shí)停供民爆物品、停電等強(qiáng)制措施。三是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)自我管理職責(zé)落實(shí)。企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須親自部署、帶頭執(zhí)行，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)“五個(gè)到位”，即：責(zé)任到位、安全投入到位、教育培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，推動(dòng)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。
(二)建立科學(xué)考核機(jī)制。要完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)硬約束，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為考察使用干部的重要條件。要優(yōu)化安全生產(chǎn)考核辦法，強(qiáng)化過(guò)程考核，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)考核，確保全面、客觀、公證考評(píng)各地各部門(mén)安全生產(chǎn)工作質(zhì)量、水平和業(yè)績(jī)。要加大對(duì)企業(yè)考評(píng)力度，對(duì)屢次違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、不積極整改事故隱患、屢發(fā)生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、融資等方面予以限制。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究和“一票否決”制度。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處制度，對(duì)發(fā)生的各類事故要按規(guī)定及時(shí)查處，嚴(yán)肅追究，并加強(qiáng)對(duì)事故防范、整改措施落實(shí)情況的監(jiān)管監(jiān)察，確保各類事故到期結(jié)案率和落實(shí)率達(dá)到100%。各有關(guān)單位在對(duì)企業(yè)安排政策性支持資金、企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)方面要征求安監(jiān)局的意見(jiàn)，凡企業(yè)安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)、隱患整改不及時(shí)、不落實(shí)的企業(yè)，堅(jiān)決予以否決，不安排資金、不評(píng)先進(jìn)。要健全事故查處公開(kāi)機(jī)制，將查處的事故要及時(shí)在主流媒體上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行安全事故“說(shuō)清楚”制度，真正起到吸取教訓(xùn)和警示告誡作用。
同志們，安全穩(wěn)定重于泰山。讓我們以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的措施，扎實(shí)做好新一年的安全生產(chǎn)工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇九
同志們：
這次全縣法制宣傳教育工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全市法制宣傳教育工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣“四五”普法工作，表彰“四五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，部署“五五”普法工作任務(wù)，扎實(shí)有效地推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)我縣“166”工作目標(biāo)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。等一下，**書(shū)記將作重要講話，請(qǐng)大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)要總結(jié)全縣“四五”普法工作情況，并對(duì)新形勢(shì)下做好“五五”法制宣傳教育工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、圍繞中心，服務(wù)大局，我縣“四五”普法工作取得新成效。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的有力監(jiān)督下，我縣的“四五”普法工作進(jìn)展順利，成效明顯。法制宣傳教育基本實(shí)現(xiàn)了從提高全體公民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平明顯提高，在貫徹依法治國(guó)基本方略，積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用。
（一）過(guò)去的五年，是普法教育全面鋪開(kāi)，公民憲法觀念和法律意識(shí)明顯增強(qiáng)的五年。五年來(lái)，全縣重點(diǎn)宣傳普及了42部法律法規(guī)，組織干部群眾學(xué)習(xí)了《憲法》，《行政許可法》和wto基本法律知識(shí)，全縣20.7萬(wàn)名普法對(duì)象不同程度地接受了普法教育。憲法的宣傳已實(shí)現(xiàn)制度化，每年12月4日前后，我縣都采取有力措施組織聲勢(shì)浩大的法制宣傳活動(dòng)，著力增強(qiáng)全縣公民的憲法意識(shí)，在全縣形成崇尚憲法，維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)的濃厚氛圍?！皣?yán)打”整治斗爭(zhēng)法制宣傳月、傳染病防治法宣傳月和稅法宣傳月等專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)學(xué)校等服務(wù)群眾面向基層的普法活動(dòng)步入了制度化、規(guī)范化軌道。通過(guò)深入廣泛的宣傳普及活動(dòng)，主要法律基本知識(shí)已被多數(shù)干部群眾所掌握，廣大公民依法行使權(quán)利，嚴(yán)格履行法定義務(wù)的觀念和能力明顯增強(qiáng)，決策依法、遇事找法、辦事按法、解決問(wèn)題靠法逐步蔚然成風(fēng)。
(二)過(guò)去的五年，是法律素質(zhì)教育深入開(kāi)展，依法行政、依法辦事能力明顯提高的五年。根據(jù)“四五”普法規(guī)劃確定的重點(diǎn)對(duì)象，我縣先后出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年學(xué)生、農(nóng)村基層干部、進(jìn)城務(wù)工人員法制教育的意見(jiàn)，按照因材施教的原則，明確了學(xué)法的主要內(nèi)容、形式載體、方法措施、檢查考核等，初步搭建了幾類重點(diǎn)普法對(duì)象的法律素質(zhì)教育平臺(tái)。各級(jí)黨組織建立并堅(jiān)持了中心組學(xué)法制度，縣人大任命的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了干部“任前考法”制度，全縣有近800名副科以上干部連續(xù)5年集中考法；制定并落實(shí)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公職人員法制教育的實(shí)施意見(jiàn)》；全縣二百多名村書(shū)記、主任參加了全省統(tǒng)一組織的農(nóng)村民主法制建設(shè)理論與實(shí)踐的培訓(xùn)與考試；先后舉辦了10多期由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)培訓(xùn)班；全縣中小學(xué)配備了法制副校長(zhǎng)，基本做到法制教育的計(jì)劃、課時(shí)、師資、教材“四落實(shí)”。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核，提高了重點(diǎn)普法對(duì)象的法律素質(zhì)和依法辦事的水平。
（三）過(guò)去的五年，是依法治理工作縱深推進(jìn)，依法治縣進(jìn)程明顯加快的五年。我縣認(rèn)真抓好規(guī)范性文件制定，抓好司法、行政執(zhí)法、法律服務(wù)、法律監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，依法治縣水平明顯提高。各部門(mén)、各單位以建設(shè)法治政府為切入點(diǎn)，依法建章立制，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的制度化、法制化、規(guī)范化，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力明顯增強(qiáng)。以依法行政工作為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)施《行政許可法》，依法改革行政審批制度，努力抓好“101”體系，特別是產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)，大力推進(jìn)了部門(mén)（行業(yè)）法制建設(shè)。以“四民主、兩公開(kāi)”為抓手，廣泛開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，全縣現(xiàn)有1個(gè)省級(jí)、3個(gè)市級(jí)、29個(gè)縣級(jí)“民主法治示范村。”全縣各行各業(yè)、各個(gè)層面依法治理工作的開(kāi)展，有力推進(jìn)了依法治縣的進(jìn)程。
（四）過(guò)去的五年，是普法依法治理成果豐碩，社會(huì)法治環(huán)境明顯改善的五年。五年來(lái)，法制宣傳教育緊扣石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一主題，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、101體系建設(shè)、招商興工、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、和諧平安創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作；圍繞“掃黑除惡”、“兩搶一盜”等“嚴(yán)打整治”專項(xiàng)斗爭(zhēng)；圍繞土地征用、房屋拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)制、涉法涉訴上訪等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大法制宣傳力度，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)納入法治軌道。工作中，特色多、經(jīng)驗(yàn)多、亮點(diǎn)多。如結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)開(kāi)展的農(nóng)村法制教育；的“十村百戶千人”學(xué)法用法活動(dòng)；防治非典大型“普法超市”和全縣公職人員法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；的憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)和自行組織力量編寫(xiě)《農(nóng)村實(shí)用法律知識(shí)簡(jiǎn)明讀本》一書(shū)，向農(nóng)民朋友贈(zèng)送近萬(wàn)本，這一系列活動(dòng)的開(kāi)展都產(chǎn)生較大反響，有力服務(wù)了石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
五年的辛勞換來(lái)了豐收的果實(shí)。
小松鎮(zhèn)羅源村被授予“全省民主法治示范村”榮譽(yù)稱號(hào)；琴江鎮(zhèn)人民政府、縣法宣辦、縣供電公司、石城中學(xué)、縣財(cái)政局被評(píng)為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)集體；魏運(yùn)清、李學(xué)輝、許名清、溫集明等8人被評(píng)為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)個(gè)人。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、人大、政府高度重視的結(jié)果，是社會(huì)各界支持和全縣普法戰(zhàn)線的同志們辛勤努力的結(jié)果。在這里，我代表縣委、縣政府，向社會(huì)各界給予的大力支持和普法戰(zhàn)線同志們付出的辛勤勞動(dòng)表示誠(chéng)摯的感謝！向“四五”法制宣傳教育中受到各級(jí)表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！
回顧五年，我縣的普法工作成績(jī)突出，但仍然存在不少問(wèn)題和不足。比如，個(gè)別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法依法治理工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、保障不力；有的地方和單位在執(zhí)法活動(dòng)中還不同程度地存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，挫傷了干部群眾學(xué)法用法的積極性；普法陣地尤其是適應(yīng)新形勢(shì)要求的陣地（如電視法制專欄、普法網(wǎng)站等）開(kāi)辟不夠；邊遠(yuǎn)山區(qū)村民、進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商農(nóng)民、縣城下崗人員、失學(xué)青少年仍是法制教育的“弱區(qū)”“盲區(qū)”。這些問(wèn)題都有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以克服和改進(jìn)。
二、圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面完成“五五”法制宣傳教育工作新任務(wù)。
最近，縣人大常委會(huì)將作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣法制宣傳教育的決議》，縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了《石城縣法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，印發(fā)了《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，這些文件的出臺(tái)對(duì)新一輪法制宣傳教育工作作了全面部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要按照決議和規(guī)劃要求，全面完成“五五”法制宣傳教育工作的新任務(wù)。
（一）明確目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)。我縣“五五”法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標(biāo)思路，打造“三個(gè)石城”，實(shí)現(xiàn)石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型、跨越式發(fā)展的要求，廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。到，全縣有96以上的公民普遍接受法制教育，96以上的行政村、社區(qū)達(dá)到或基本達(dá)到“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，98以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位達(dá)到或基本達(dá)到依法治理工作標(biāo)準(zhǔn)。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要繼續(xù)抓好重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)象的普法工作。
在重點(diǎn)內(nèi)容上，一是要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容，弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威，提高全民憲法意識(shí)；二是要深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育；三是要深入學(xué)習(xí)宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)，有力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；四是要深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，促進(jìn)政府依法行政；五是要深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、依法維權(quán)、民主參與意識(shí)；六是要深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、道路交通安全、維護(hù)公共秩序、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)；七是要深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，預(yù)防和減少違法犯罪。
在重點(diǎn)對(duì)象上，主要是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、年度考法、任前考法制度等，把學(xué)習(xí)、掌握和宣講法律的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。二是要加強(qiáng)公務(wù)員的法制教育。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公職人員法制教育的實(shí)施意見(jiàn)》，著力培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；司法和行政執(zhí)法人員要全面接受社會(huì)主義法治理念教育，提高法制理論與實(shí)踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識(shí)入手，重點(diǎn)加強(qiáng)青少年守法行為的培養(yǎng)教育，預(yù)防青少年違法犯罪。四是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。著力培養(yǎng)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的觀念和能力。五是要加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，引導(dǎo)樹(shù)立遵紀(jì)守法觀念、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念和依法維權(quán)觀念，引導(dǎo)參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)事務(wù)的管理。
（二）創(chuàng)新實(shí)踐形式，豐富實(shí)施載體。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永葆生機(jī)與活力的法寶。要以“法律六進(jìn)”、主題教育、陣地建設(shè)為抓手，積極探索法制教育與依法治理新的實(shí)踐形式。
一是抓好“六進(jìn)”活動(dòng)。廣泛開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，做到有組織、有計(jì)劃、有安排、有檢查、有落實(shí)，努力做到普法書(shū)籍送到家，法律知識(shí)傳到家，守法責(zé)任訂到家，法律服務(wù)幫到家?！傲M(jìn)”活動(dòng)要把握人民群眾的需求，增強(qiáng)針對(duì)性，減少盲目性，注意連貫性，克服功利性，杜絕形式主義。通過(guò)“六進(jìn)”活動(dòng)，讓法律貼近群眾，讓群眾了解法律，使法律走進(jìn)千家萬(wàn)戶。
二是開(kāi)展主題教育。要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)、“12?4”全國(guó)法制宣傳日、社會(huì)主義法治理念教育、“八榮八恥”教育等，廣泛開(kāi)展主題宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)展主題教育要注重時(shí)代性，加強(qiáng)針對(duì)性，增強(qiáng)互動(dòng)性和實(shí)效性。要把主題教育貫穿于法制教育和法制實(shí)踐的始終，通過(guò)開(kāi)展為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的濃厚氛圍。
三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳員、普法志愿者、法制副校長(zhǎng)、法制課教師等隊(duì)伍建設(shè)；著力加強(qiáng)法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務(wù)陣地、法制理論陣地建設(shè)，積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)重視法宣隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，做到統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理，發(fā)揮作用，講求實(shí)效。
（三）搞好法治實(shí)踐，推進(jìn)依法治縣。依法治縣是依法治國(guó)方略在我縣的具體實(shí)踐，是推進(jìn)全縣民主法制建設(shè)的集中體現(xiàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府印發(fā)的《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，以法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民主法治村、民主法治社區(qū)、民主法治企業(yè)、民主法治學(xué)校創(chuàng)建為載體，全面推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要認(rèn)真實(shí)施《依法行政實(shí)施綱要》，加快完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，大力推行執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)法治政府建設(shè)。要深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理，建立規(guī)范的基層矛盾調(diào)解、利益協(xié)調(diào)、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理機(jī)制，引導(dǎo)基層組織和干部依法辦事，引導(dǎo)群眾依法參與公共管理，全面推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力開(kāi)創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面。
“五五”法制宣傳教育工作是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，周密部署、抓好落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新的局面。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)配合、全社會(huì)積極參與的工作運(yùn)行機(jī)制。要健全各級(jí)法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和實(shí)施獎(jiǎng)懲等工作職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議制度、年度工作匯報(bào)制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位目標(biāo)管理責(zé)任制，與中心工作同部署、同檢查、同考核，推動(dòng)“五五”法制宣傳教育工作健康發(fā)展。
二要強(qiáng)化工作措施，抓緊實(shí)施規(guī)劃。今年是新一輪法制宣傳教育工作的啟動(dòng)年，開(kāi)好頭，起好步，至關(guān)重要。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要根據(jù)縣里“五五”普法規(guī)劃和“十一五”期間依法治縣規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定符合本地、本單位的實(shí)施意見(jiàn)和措施，同時(shí)，要根據(jù)“兩個(gè)”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，制定年度實(shí)施計(jì)劃和工作方案，把目標(biāo)任務(wù)分解為具體的項(xiàng)目，提出完成的時(shí)限，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任要求，抓好貫徹落實(shí)。要實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)和一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的層層工作責(zé)任制，將法制宣傳教育工作的落實(shí)情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。要將普法工作獎(jiǎng)懲、評(píng)估、檢查納入規(guī)范化管理軌道，建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在年度考評(píng)和檢查驗(yàn)收中成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落實(shí)不到位或未達(dá)標(biāo)的部門(mén)要“限期整改”，不積極整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的，取消年度綜治評(píng)先資格，發(fā)生重大問(wèn)題的，實(shí)行綜治“一票否決”。
三要強(qiáng)化保障力度，促進(jìn)工作發(fā)展。做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊(duì)伍，必須把建設(shè)一支高素質(zhì)的法制宣傳教育隊(duì)伍作為推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃落實(shí)的重要舉措來(lái)抓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要加強(qiáng)普法依法治理辦公室的建設(shè)，給予重視、關(guān)心和支持，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，為他們開(kāi)展工作提供良好條件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障，并做到逐年有所增加，各單位也應(yīng)根據(jù)工作需要落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證普法工作正常開(kāi)展。
同志們，未來(lái)五年是實(shí)現(xiàn)我縣加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。全民普法是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性和基礎(chǔ)性的工作。我們一定要振奮精神，以高昂的斗志、飽滿的熱情、卓有成效的工作，積極投入到新一輪的普法依法治理工作中去，努力開(kāi)創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面，為實(shí)施我縣“十一五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)我縣“166”工作目標(biāo)，促進(jìn)石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！
《縣長(zhǎng)在全縣法制宣傳教育工作會(huì)議上的講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀縣長(zhǎng)在全縣法制宣傳教育工作會(huì)議上的講話。
小松鎮(zhèn)羅源村被授予“全省民主法治示范村”榮譽(yù)稱號(hào)；琴江鎮(zhèn)人民政府、縣法宣辦、縣供電公司、石城中學(xué)、縣財(cái)政局被評(píng)為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)集體；魏運(yùn)清、李學(xué)輝、許名清、溫集明等8人被評(píng)為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)個(gè)人。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、人大、政府高度重視的結(jié)果，是社會(huì)各界支持和全縣普法戰(zhàn)線的同志們辛勤努力的結(jié)果。在這里，我代表縣委、縣政府，向社會(huì)各界給予的大力支持和普法戰(zhàn)線同志們付出的辛勤勞動(dòng)表示誠(chéng)摯的感謝！向“四五”法制宣傳教育中受到各級(jí)表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！
回顧五年，我縣的普法工作成績(jī)突出，但仍然存在不少問(wèn)題和不足。比如，個(gè)別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法依法治理工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、保障不力；有的地方和單位在執(zhí)法活動(dòng)中還不同程度地存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，挫傷了干部群眾學(xué)法用法的積極性；普法陣地尤其是適應(yīng)新形勢(shì)要求的陣地（如電視法制專欄、普法網(wǎng)站等）開(kāi)辟不夠；邊遠(yuǎn)山區(qū)村民、進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商農(nóng)民、縣城下崗人員、失學(xué)青少年仍是法制教育的“弱區(qū)”“盲區(qū)”。這些問(wèn)題都有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以克服和改進(jìn)。
二、圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面完成“五五”法制宣傳教育工作新任務(wù)。
最近，縣人大常委會(huì)將作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣法制宣傳教育的決議》，縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了《石城縣法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，印發(fā)了《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，這些文件的出臺(tái)對(duì)新一輪法制宣傳教育工作作了全面部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要按照決議和規(guī)劃要求，全面完成“五五”法制宣傳教育工作的新任務(wù)。
（一）明確目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)。我縣“五五”法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標(biāo)思路，打造“三個(gè)石城”，實(shí)現(xiàn)石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型、跨越式發(fā)展的要求，廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的`自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。到20，全縣有96以上的公民普遍接受法制教育，96以上的行政村、社區(qū)達(dá)到或基本達(dá)到“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，98以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位達(dá)到或基本達(dá)到依法治理工作標(biāo)準(zhǔn)。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要繼續(xù)抓好重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)象的普法工作。
在重點(diǎn)內(nèi)容上，一是要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容，弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威，提高全民憲法意識(shí)；二是要深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育；三是要深入學(xué)習(xí)宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)，有力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；四是要深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，促進(jìn)政府依法行政；五是要深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、依法維權(quán)、民主參與意識(shí)；六是要深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、道路交通安全、維護(hù)公共秩序、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)；七是要深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，預(yù)防和減少違法犯罪。
在重點(diǎn)對(duì)象上，主要是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、年度考法、任前考法制度等，把學(xué)習(xí)、掌握和宣講法律的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。二是要加強(qiáng)公務(wù)員的法制教育。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公職人員法制教育的實(shí)施意見(jiàn)》，著力培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；司法和行政執(zhí)法人員要全面接受社會(huì)主義法治理念教育，提高法制理論與實(shí)踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識(shí)入手，重點(diǎn)加強(qiáng)青少年守法行為的培養(yǎng)教育，預(yù)防青少年違法犯罪。四是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。著力培養(yǎng)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的觀念和能力。五是要加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，引導(dǎo)樹(shù)立遵紀(jì)守法觀念、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念和依法維權(quán)觀念，引導(dǎo)參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)事務(wù)的管理。
（二）創(chuàng)新實(shí)踐形式，豐富實(shí)施載體。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永葆生機(jī)與活力的法寶。要以“法律六進(jìn)”、主題教育、陣地建設(shè)為抓手，積極探索法制教育與依法治理新的實(shí)踐形式。
一是抓好“六進(jìn)”活動(dòng)。廣泛開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，做到有組織、有計(jì)劃、有安排、有檢查、有落實(shí)，努力做到普法書(shū)籍送到家，法律知識(shí)傳到家，守法責(zé)任訂到家，法律服務(wù)幫到家?！傲M(jìn)”活動(dòng)要把握人民群眾的需求，增強(qiáng)針對(duì)性，減少盲目性，注意連貫性，克服功利性，杜絕形式主義。通過(guò)“六進(jìn)”活動(dòng)，讓法律貼近群眾，讓群眾了解法律，使法律走進(jìn)千家萬(wàn)戶。
二是開(kāi)展主題教育。要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)、“12?4”全國(guó)法制宣傳日、社會(huì)主義法治理念教育、“八榮八恥”教育等，廣泛開(kāi)展主題宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)展主題教育要注重時(shí)代性，加強(qiáng)針對(duì)性，增強(qiáng)互動(dòng)性和實(shí)效性。要把主題教育貫穿于法制教育和法制實(shí)踐的始終，通過(guò)開(kāi)展為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的濃厚氛圍。
三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳員、普法志愿者、法制副校長(zhǎng)、法制課教師等隊(duì)伍建設(shè)；著力加強(qiáng)法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務(wù)陣地、法制理論陣地建設(shè)，積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)重視法宣隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，做到統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理，發(fā)揮作用，講求實(shí)效。
（三）搞好法治實(shí)踐，推進(jìn)依法治縣。依法治縣是依法治國(guó)方略在我縣的具體實(shí)踐，是推進(jìn)全縣民主法制建設(shè)的集中體現(xiàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府印發(fā)的《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，以法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民主法治村、民主法治社區(qū)、民主法治企業(yè)、民主法治學(xué)校創(chuàng)建為載體，全面推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要認(rèn)真實(shí)施《依法行政實(shí)施綱要》，加快完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，大力推行執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)法治政府建設(shè)。要深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理，建立規(guī)范的基層矛盾調(diào)解、利益協(xié)調(diào)、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理機(jī)制，引導(dǎo)基層組織和干部依法辦事，引導(dǎo)群眾依法參與公共管理，全面推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力開(kāi)創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面。
“五五”法制宣傳教育工作是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，周密部署、抓好落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新的局面。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)配合、全社會(huì)積極參與的工作運(yùn)行機(jī)制。要健全各級(jí)法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和實(shí)施獎(jiǎng)懲等工作職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議制度、年度工作匯報(bào)制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位目標(biāo)管理責(zé)任制，與中心工作同部署、同檢查、同考核，推動(dòng)“五五”法制宣傳教育工作健康發(fā)展。
二要強(qiáng)化工作措施，抓緊實(shí)施規(guī)劃。今年是新一輪法制宣傳教育工作的啟動(dòng)年，開(kāi)好頭，起好步，至關(guān)重要。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要根據(jù)縣里“五五”普法規(guī)劃和“十一五”期間依法治縣規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定符合本地、本單位的實(shí)施意見(jiàn)和措施，同時(shí)，要根據(jù)“兩個(gè)”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，制定年度實(shí)施計(jì)劃和工作方案，把目標(biāo)任務(wù)分解為具體的項(xiàng)目，提出完成的時(shí)限，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任要求，抓好貫徹落實(shí)。要實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)和一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的層層工作責(zé)任制，將法制宣傳教育工作的落實(shí)情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。要將普法工作獎(jiǎng)懲、評(píng)估、檢查納入規(guī)范化管理軌道，建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在年度考評(píng)和檢查驗(yàn)收中成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落實(shí)不到位或未達(dá)標(biāo)的部門(mén)要“限期整改”，不積極整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的，取消年度綜治評(píng)先資格，發(fā)生重大問(wèn)題的，實(shí)行綜治“一票否決”。
三要強(qiáng)化保障力度，促進(jìn)工作發(fā)展。做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊(duì)伍，必須把建設(shè)一支高素質(zhì)的法制宣傳教育隊(duì)伍作為推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃落實(shí)的重要舉措來(lái)抓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要加強(qiáng)普法依法治理辦公室的建設(shè)，給予重視、關(guān)心和支持，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，為他們開(kāi)展工作提供良好條件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障，并做到逐年有所增加，各單位也應(yīng)根據(jù)工作需要落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證普法工作正常開(kāi)展。
同志們，未來(lái)五年是實(shí)現(xiàn)我縣加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。全民普法是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性和基礎(chǔ)性的工作。我們一定要振奮精神，以高昂的斗志、飽滿的熱情、卓有成效的工作，積極投入到新一輪的普法依法治理工作中去，努力開(kāi)創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面，為實(shí)施我縣“十一五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)我縣“166”工作目標(biāo)，促進(jìn)石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！
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縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇十
同志們：
這次會(huì)議的主要目的是，總結(jié)回顧招商引資工作成績(jī)，動(dòng)員全縣上下再接再厲，再鼓干勁，再掀招商引資工作新熱潮。剛才，段縣長(zhǎng)通報(bào)了招商引資工作情況，對(duì)今年招商引資工作提出了明確要求。趙書(shū)記宣讀了《關(guān)于兌現(xiàn)招商引資目標(biāo)責(zé)任制的通報(bào)》，會(huì)議對(duì)招商引資工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成招商引資工作任務(wù)的單位設(shè)置了黃牌席。黨縣長(zhǎng)宣讀了《20xx年招商引資工作方案》。趙書(shū)記和段縣長(zhǎng)代表縣委縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)簽訂了招商引資工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。后面，雷書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高對(duì)招商引資工作重要性的認(rèn)識(shí)。
在充分認(rèn)識(shí)縣情的基礎(chǔ)上，我縣在全市率先推出了全民招商戰(zhàn)略。為了確保全年20億元招商到位資金任務(wù)的順利完成，全縣上下克難攻堅(jiān)、奮力拼搏，招商引資工作取得了顯著成效。全縣共引進(jìn)各類項(xiàng)目114個(gè)，項(xiàng)目總投資54.47億元，引資50.88億元，到位資金20.59億元，同比增長(zhǎng)133.4%。到位資金創(chuàng)歷史新高，我縣被省政府評(píng)為招商引資先進(jìn)縣。一是招商機(jī)制不斷完善?？h委、縣政府通過(guò)出臺(tái)政策、成立招商隊(duì)伍、設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金和季度交賬、年終考核獎(jiǎng)懲等措施，建立了招商長(zhǎng)效機(jī)制，為招商引資工作提供了有力保障。二是招商方式不斷創(chuàng)新。開(kāi)展了叩門(mén)招商、駐點(diǎn)招商、聯(lián)誼招商、以商招商、親情招商等靈活多樣的活動(dòng)，收到了良好效果。三是投資環(huán)境不斷改善。對(duì)在我縣投資的重大招商項(xiàng)目，及時(shí)成立了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的`指揮部，現(xiàn)場(chǎng)解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)展。四是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引進(jìn)的招商項(xiàng)目涵蓋了旅游、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、水電等多個(gè)領(lǐng)域，改善了縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式奠定了的基礎(chǔ)。五是有效緩解了資金瓶頸制約。通過(guò)全民招商，吸納了更多的外來(lái)資金，有效地緩解了項(xiàng)目建設(shè)資金難題，幫助我們完成了財(cái)政收入任務(wù)，為突破發(fā)發(fā)展積蓄了后勁。六是鍛煉了一批招商隊(duì)伍。通過(guò)參加和組織各類經(jīng)貿(mào)、招商活動(dòng)，開(kāi)拓了廣大干部的視野，提高了干部的招商素質(zhì)。七是引進(jìn)了一批創(chuàng)業(yè)人才。全縣共有14個(gè)在外創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家回鄉(xiāng)投資，為進(jìn)一步做好回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作產(chǎn)生了很好的導(dǎo)向作用。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到招商引資工作中存在的不足和問(wèn)題：一是部分單位對(duì)招商引資工作還不夠重視，思路不寬，措施不力，工作無(wú)效果；二是引進(jìn)的項(xiàng)目質(zhì)量不高，投資額度不大，科技含量不高，拉動(dòng)能力不強(qiáng)；三是投資環(huán)境還不夠好，服務(wù)不及時(shí)、不到位的現(xiàn)象比較突出。對(duì)以上問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)要引起足夠重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
去年招商工作的實(shí)踐證明，我們要比其他縣區(qū)發(fā)展的更好更快，各項(xiàng)工作要走在全市的前列，沒(méi)有捷徑可走，只有靠招商引進(jìn)大量資金和項(xiàng)目，加快發(fā)展步伐，此外別無(wú)選擇。所以，我們必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到招商引資工作的極端重要性，把招商引資工作抓緊抓實(shí)抓好。第一，抓招商就是抓發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，資金是支撐。我縣可用財(cái)力很少，上級(jí)投入有限，要解決建設(shè)資金嚴(yán)重不足問(wèn)題，只有靠我們通過(guò)招商引進(jìn)資金，使其成為推動(dòng)發(fā)展最直接、最有效的力量。第二，抓招商就是抓經(jīng)濟(jì)。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)總量太小和內(nèi)生動(dòng)力不足等問(wèn)題，解決這些問(wèn)題，我們只有引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。第三，抓招商就是抓跨越。為了實(shí)現(xiàn)趕超，各地都在比拼、在較勁，而真正最有效的辦法就是通過(guò)招商引資，把人才、企業(yè)、資金、項(xiàng)目、市場(chǎng)等引進(jìn)來(lái)。因此，誰(shuí)抓住了招商引資，誰(shuí)就抓住了未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，就抓住了跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。第四，抓招商就是抓政績(jī)。抓好了招商引資，才有建設(shè)資金，才有重大項(xiàng)目，也才有工作亮點(diǎn)和工作成績(jī)。以上認(rèn)識(shí)，我們可以從去年的招商引資工作中得到一一驗(yàn)證。因此，全縣上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和使命感，不斷把我縣的招商引資工作推向深入。
二、把握重點(diǎn)，再掀招商引資工作的新高潮。
今年，縣委、縣政府確定招商引資工作的目標(biāo)任務(wù)是：引資50億元，到位資金20億元，力爭(zhēng)25億元。全縣上下要緊緊圍繞這一任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。
一要扎實(shí)做好招商項(xiàng)目策劃。項(xiàng)目是招商的前提，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有招商。招商項(xiàng)目謀劃是我們的薄弱環(huán)節(jié)，一些部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)思路不開(kāi)闊，不會(huì)謀劃項(xiàng)目，推出的項(xiàng)目質(zhì)量不高、規(guī)模不大，自己說(shuō)不清，外商看不懂?？h發(fā)改局、項(xiàng)目辦要牽頭做好項(xiàng)目策劃工作，結(jié)合我縣的“十二五”規(guī)劃，圍繞十大產(chǎn)業(yè)鏈條，策劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。其他各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)各自的實(shí)際，做好項(xiàng)目的策劃、包裝等前期工作，對(duì)招商項(xiàng)目要聘請(qǐng)專家做有深度的可行性研究，堅(jiān)決杜絕“一個(gè)項(xiàng)目一張紙”的現(xiàn)象，為招商引資打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇十一
這是一次非常重要的會(huì)議，上午的會(huì)上，宮書(shū)記對(duì)我縣2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行了全面回顧和總結(jié)，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，對(duì)2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行了總體部署，我就今年經(jīng)濟(jì)工作基本目標(biāo)任務(wù)、工作的關(guān)鍵和重點(diǎn)以及加強(qiáng)政府自身建設(shè)講了三個(gè)方面的意見(jiàn)下午的討論中，大家充分肯定了去年以來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，深化了對(duì)縣委、縣政府提出的今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和政策措施的認(rèn)識(shí)，并就做好2009年工作提出了許多好的建議和意見(jiàn)會(huì)議開(kāi)得非常成功，這是一次解放思想、搶抓機(jī)遇的大會(huì)，是一次明確任務(wù)、鼓舞干勁的大會(huì)，也是一次加快發(fā)展、提速前進(jìn)的大會(huì)。
下面，我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神和抓好當(dāng)前有關(guān)工作提三點(diǎn)要求。
一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全面貫徹會(huì)議精神。
這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議既有總結(jié)，又有部署；既有討論，又有交流，內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯。特別是宮書(shū)記的重要講話主題鮮明、內(nèi)涵豐富，對(duì)去年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總結(jié)客觀公正，對(duì)發(fā)展面臨的形勢(shì)分析全面深刻，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的部署和要求具體明確。講話始終高揚(yáng)加快發(fā)展、提速前進(jìn)、迅速崛起的主題，體現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的時(shí)代精神，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。這是一個(gè)解放思想、重點(diǎn)突出、措施扎實(shí)的講話，既與黨的十七大、十七屆三中全會(huì)及中央、省、地經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神保持高度一致，又緊密結(jié)合全縣發(fā)展實(shí)際，充分體現(xiàn)了全縣人民盼發(fā)展、思發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。各級(jí)各部門(mén)一定要組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握這次會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，把全縣廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到今年經(jīng)濟(jì)工作的安排和部署上來(lái)。
第一，認(rèn)清形勢(shì)。2009年是我縣爬坡過(guò)坎的一年，繼“11?8”事故后，接連遭受了雪凝災(zāi)害侵襲和金融危機(jī)沖擊，我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是近五年來(lái)增長(zhǎng)最緩慢的一年。國(guó)家為了應(yīng)對(duì)目前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，出臺(tái)了十條措施，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居工程等方面給予大投入，以擴(kuò)大內(nèi)需，保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)家的宏觀調(diào)控政策對(duì)我們來(lái)說(shuō)既是千載難逢的機(jī)遇，也是加快發(fā)展的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，正確把握好明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些，力爭(zhēng)我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。
第二，增強(qiáng)信心。面對(duì)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)施積極的財(cái)政政策及省地重大戰(zhàn)略決策部署帶來(lái)的重大機(jī)遇，要充分看到有利條件，堅(jiān)定迎難而上的信心。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但做好明年經(jīng)濟(jì)工作我們依然有著許多有利條件和積極因素。從大的發(fā)展背景看，我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，不會(huì)因這場(chǎng)金融危機(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)；我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，中央出臺(tái)的一系列擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)政策措施將強(qiáng)化這種態(tài)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信，我們國(guó)家這艘經(jīng)濟(jì)巨輪完全有能力抗擊風(fēng)浪。就我縣來(lái)說(shuō)，發(fā)電總廠的生產(chǎn)目標(biāo)基本確定，搞好企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)，抓好電煤生產(chǎn)是2009年的工作重點(diǎn)之一。煤電是我縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，成也煤電，敗也煤電。我們一定要堅(jiān)定信心，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和一切有利因素，組織好電煤生產(chǎn)，大力推進(jìn)規(guī)劃煤礦建設(shè)，加快資源整合和煤礦技改，進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)量，確保原煤生產(chǎn)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
第三，明確目標(biāo)。宮書(shū)記在講話中指出，在目前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)持續(xù)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩的情況下，縣委、政府提出了在明年的增長(zhǎng)目標(biāo)gdp要達(dá)到12％、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到20%、財(cái)政總收入達(dá)到15%的增速。這是縣委、縣政府對(duì)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了深入分析的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的需要，是實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越的需要。預(yù)期目標(biāo)既體現(xiàn)了我縣安排經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的連貫性，又體現(xiàn)了我縣面對(duì)困難乘勢(shì)而上的決心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照提速發(fā)展的要求，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，積極謀劃好明年的工作，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)新的高潮、發(fā)動(dòng)招商引資新的'攻勢(shì)、營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)新的氛圍，努力在明年全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中爭(zhēng)先進(jìn)位。
第四，狠抓落實(shí)。2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)這次會(huì)議確定的預(yù)期目標(biāo)，深入調(diào)查研究，結(jié)合地方實(shí)際，勤思善謀，創(chuàng)新發(fā)展思路，緊跟社會(huì)發(fā)展步伐，把握時(shí)代脈搏，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，提出新思路，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，選準(zhǔn)突破口，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，制定切實(shí)可行、有針對(duì)性的、可操作性強(qiáng)的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃措施，走符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。要建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核體系，不斷推進(jìn)目標(biāo)管理體系更科學(xué)、更合理，縣委辦公室、縣政府辦公室在會(huì)后要抓緊將會(huì)議明確的重點(diǎn)目標(biāo)和“十項(xiàng)民生項(xiàng)目”盡快分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)，做到責(zé)任主體清楚，工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限明確，進(jìn)一步形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。
第五，務(wù)求實(shí)效。抓落實(shí)關(guān)鍵要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。今年各項(xiàng)目標(biāo)要求更高、時(shí)間任務(wù)要緊、矛盾壓力更大，我們必須把更多的時(shí)間和精力用在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，咬住全年目標(biāo)不松勁，抓緊各項(xiàng)工作不停步。要集中力量，有的放矢，突破重點(diǎn)，特別是對(duì)牽動(dòng)全局、對(duì)加快發(fā)展起著舉足輕重的工作，更要傾注心血，竭盡全力。要高度重視解決“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，特別是農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流增多、農(nóng)村土地糾紛增加、農(nóng)民過(guò)冬取暖用煤增大等問(wèn)題突出。要全力加快推進(jìn)縣城新區(qū)建設(shè)和舊城改造，完成中山大道為主干的新城區(qū)道路骨架和舊城道路改造，力爭(zhēng)舊城改造開(kāi)發(fā)面積達(dá)到20萬(wàn)平方米以上。切實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)民生項(xiàng)目”，提高人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。
二、要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)把會(huì)議精神落到實(shí)處。
二是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。要廣大黨員干部要自覺(jué)克服畏難情緒、自滿思想，打破因循守舊、墨守成規(guī)的陋習(xí)，只要有利于加快**發(fā)展，就要大膽地試，大膽地闖，力求產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新成效、基礎(chǔ)建設(shè)要有新突破、民生工程要有新進(jìn)展、年度目標(biāo)要有新增長(zhǎng)、工作推進(jìn)要有新舉措。三是要增強(qiáng)實(shí)干意識(shí)。在實(shí)際工作中要充分發(fā)揮模范帶頭作用，敢于攻堅(jiān)，善于破解難題。要大膽實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，敢于負(fù)責(zé)，敢于觸及矛盾。要堅(jiān)決反對(duì)和克服明哲保身、遇到問(wèn)題繞道走，碰到困難就低頭，有了矛盾就上交。要敢于堅(jiān)持原則，踏實(shí)工作，積極化解矛盾。堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效。四是要增強(qiáng)群眾意識(shí)。要經(jīng)常深入群眾、深入實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，傾聽(tīng)干部群眾的呼聲、要求和意見(jiàn)，努力找到解決問(wèn)題的有效辦法。要做到想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所謀，通過(guò)滿腔熱情的工作體現(xiàn)黨委、政府對(duì)群眾的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。絕不能對(duì)群眾漠不關(guān)心，麻木不仁，致使干群關(guān)系惡化，甚至激化矛盾。堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義和衙門(mén)作風(fēng)。五是要增強(qiáng)整體意識(shí)。許多重點(diǎn)工作涉及面廣、交叉點(diǎn)多，需要各級(jí)各部門(mén)之間整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同動(dòng)作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)之間，要圍繞大局，服務(wù)中心，相互支持不設(shè)障，相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，相互協(xié)作不梗阻，真正形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤(pán)棋、謀發(fā)展一股勁”的濃厚氛圍，舉全縣之力，集全民之智，積極投入到明年的工作中去，確保縣委、政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
三、要抓好當(dāng)前工作，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
2009年是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，努力實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展“開(kāi)門(mén)紅”，對(duì)于全面完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)意義重大。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，統(tǒng)籌安排，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好當(dāng)前。
（一）抓好申報(bào)實(shí)施項(xiàng)目。黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇。我們要嚴(yán)格按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，全力以赴地做好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。黔中水利樞紐工程即將啟動(dòng)，涉及我縣移民搬遷等工作繁多，必須將工作做好、做細(xì)、做扎實(shí)，維護(hù)庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，切實(shí)抓好夏蓉、瑞杭高速公路和納水鐵路等前期服務(wù)工作，為我縣爭(zhēng)取更多項(xiàng)目支持營(yíng)造良好的外界環(huán)境。
（二）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。搞好春耕備耕工作和越冬作物田間管理，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，做好良種、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的調(diào)運(yùn)，確保春耕生產(chǎn)。搶抓冬閑時(shí)節(jié)，積極組織抓好營(yíng)造林工作，力爭(zhēng)在春節(jié)前全面完成全縣的營(yíng)造林工作任務(wù)。搞好烤煙苗床管理，努力提高煙葉質(zhì)量。切實(shí)抓好冬春農(nóng)田水利工程建設(shè)，大力抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，加大涉農(nóng)資金的監(jiān)督和管理，確保資金運(yùn)行安全，確保涉農(nóng)項(xiàng)目有效落實(shí)，確保涉農(nóng)工程質(zhì)量和效益，確保農(nóng)民得到實(shí)惠。
（三）抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。今年由于受雪凝災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)影響，我縣煤炭及電力生產(chǎn)遭受?chē)?yán)重影響，隨著春節(jié)來(lái)臨，煤電產(chǎn)業(yè)還將受到較大影響。各有關(guān)部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，合理安排好春節(jié)期間的煤炭和電力生產(chǎn)，盡量動(dòng)員煤礦春節(jié)期間繼續(xù)生產(chǎn)或建設(shè),要求煤礦企業(yè)要加強(qiáng)煤礦產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備管理,為明年投入運(yùn)行提供保障。要切實(shí)抓好相關(guān)補(bǔ)貼政策落實(shí)，確保城鎮(zhèn)、農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活用煤需要。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)即將實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目和建設(shè)中項(xiàng)目的調(diào)度，為明年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速?gòu)?fù)蘇做好準(zhǔn)備。
（四）抓好財(cái)政稅收工作。在爭(zhēng)取國(guó)家支持的同時(shí)，要加大財(cái)源增植力度，依法加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范非稅收入管理，千方百計(jì)增加財(cái)政收入。要圍繞煤電龍頭財(cái)源，進(jìn)一步加大財(cái)政稅收檢查力度，力爭(zhēng)在煤礦轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等行業(yè)偷漏稅收方面有新的突破。要加強(qiáng)礦產(chǎn)品稅費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)管理，確保正常運(yùn)行，規(guī)范稅收秩序，減少稅費(fèi)流失。堅(jiān)持公共財(cái)政的基本方向，保障重點(diǎn)支出，提高財(cái)政資金的使用效益。提倡勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
（五）抓好困難群眾生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要妥善安排好貧困群眾和受災(zāi)群眾的口糧、衣被、住所和取暖等問(wèn)題，切實(shí)搞好走訪慰問(wèn)和“送溫暖”活動(dòng)；妥善安排好城鄉(xiāng)低收入和困難群眾生活，確保人民群眾過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日。同時(shí)，要做好食品等生活必需品供應(yīng)和調(diào)度，確保食品安全和節(jié)日期間物價(jià)平穩(wěn)。要高度重視并切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)信息的引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇千方百計(jì)增加就業(yè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。有關(guān)部門(mén)要做好氣象信息服務(wù)，及時(shí)發(fā)布重要?dú)庀笮畔ⅲ龊脩?yīng)對(duì)災(zāi)害天氣準(zhǔn)備。
（六）抓好安全生產(chǎn)工作。合理安排春節(jié)期間安全檢查，扎實(shí)抓好煤礦、道路交通、消防等重點(diǎn)安全工作，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違章行為。對(duì)春節(jié)期間生產(chǎn)或建設(shè)的煤礦，要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全主體責(zé)任，排除各類隱患，著力解決好影響煤礦安全生產(chǎn)的核心問(wèn)題。要扎實(shí)落實(shí)好春運(yùn)期間各項(xiàng)安全措施，抓好危險(xiǎn)路段整治，加強(qiáng)路檢路查力度，嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為。要加強(qiáng)森林防火和人員密集場(chǎng)所消防安全，切實(shí)落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理制度，全面消除安全隱患。要建立健全安全生產(chǎn)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，提高安全生產(chǎn)違法違章成本，推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。
（七）抓好人口計(jì)生和教育工作。認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，組織好春節(jié)期間農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶和計(jì)生貧困戶的走訪慰問(wèn)活動(dòng)。抓住春節(jié)期間大量外出務(wù)工手術(shù)對(duì)象返鄉(xiāng)過(guò)年時(shí)機(jī)，加大工作力度消化手術(shù)庫(kù)存，力爭(zhēng)在“四術(shù)”完成上取得突破。今年我縣“兩基”即將迎接國(guó)家檢查，升學(xué)任務(wù)繁重，要做好學(xué)生和家長(zhǎng)思想工作，合理安排節(jié)后開(kāi)學(xué)時(shí)間，落實(shí)“保學(xué)控輟”措施，確保學(xué)生不在節(jié)后外出打工。同時(shí)，提前做好有關(guān)教師配備和資料籌備等工作，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。
（八）抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。全國(guó)、全省“兩會(huì)”即將召開(kāi)，我們一定要高度重視并切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作。進(jìn)一步加大信訪工作力度，搞好矛盾糾紛排查調(diào)處，特別對(duì)涉及征地拆遷、國(guó)企改革、地質(zhì)災(zāi)害、涉法涉訴等熱點(diǎn)問(wèn)題以及其他帶有苗頭性的越級(jí)信訪和件，做到排查一件化解處理一件，努力把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，保證在“兩會(huì)”期間無(wú)越級(jí)到省到京上訪現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理，及時(shí)妥善處置突發(fā)事件和件，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展掃黑除惡和嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，突出對(duì)高危人員的管控，維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（九）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。黨政機(jī)關(guān)不得以各種名義用公款相互邀請(qǐng)、大吃大喝和安排私人旅游、高消費(fèi)娛樂(lè)；到基層走訪慰問(wèn)要輕車(chē)簡(jiǎn)從，切忌增加國(guó)家和基層負(fù)擔(dān)；嚴(yán)禁用公款公物操辦婚喪活動(dòng)；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)違紀(jì)收受有關(guān)單位和個(gè)人的禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券和支護(hù)憑證。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)肅法紀(jì)，對(duì)違法規(guī)定的要嚴(yán)厲查處；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇十二
業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績(jī)，促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)。
下面我就做好今后的人事工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)。
面向新世紀(jì)，我們將進(jìn)入一個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和西部大開(kāi)發(fā)的全面推進(jìn)，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開(kāi)的自治州十屆四次人事代表大會(huì)將通過(guò)自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提出來(lái)，這是根據(jù)黨的xx屆五中全會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)提出來(lái)的。
首先，實(shí)施人才戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，對(duì)我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)力度正在加大;國(guó)務(wù)院實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺(tái);西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目將在我州開(kāi)工建設(shè);今后五年，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和推進(jìn)，我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時(shí)期?！笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以富民強(qiáng)州為目標(biāo)，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史性機(jī)遇，實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持走開(kāi)放型、融合型特色經(jīng)濟(jì)的路子。圍繞“”的工作思路，即建設(shè)一個(gè)中心城市(庫(kù)爾勒市)，打牢兩個(gè)基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破(科技創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放和民營(yíng)經(jīng)濟(jì))，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開(kāi)放)。加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說(shuō)：為政之要，惟在得人。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)自治州富民強(qiáng)州的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬(wàn)具有科學(xué)文化知識(shí)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門(mén)人才隊(duì)伍，培育一大批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要的支撐，才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自治州大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。
第二，實(shí)施人才戰(zhàn)略是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。特別是我國(guó)即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實(shí)力，跟上時(shí)代的步伐，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門(mén)人才;必須通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
各級(jí)人事部門(mén)是人才戰(zhàn)略的具體組織和實(shí)施者，今后的工作中，人事工作肩負(fù)重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進(jìn)整體性人才資源開(kāi)發(fā)，深化人事制度改革，做好各項(xiàng)人事工作。
縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇十三
在加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程中，城市建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指針，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
同志們：
這次全縣國(guó)土資源工作會(huì)議，是經(jīng)縣政府研究召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要議題是傳達(dá)貫徹全市國(guó)土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，研究部署今年的國(guó)土資源工作。剛才，先均同志傳達(dá)了全市會(huì)議精神，總結(jié)了我縣20xx年國(guó)土資源工作，并對(duì)今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的緊迫感。
去年以來(lái)，各級(jí)黨委政府高度重視國(guó)土資源管理，先后出臺(tái)了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。國(guó)土資源工作所面臨的形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化。面對(duì)國(guó)土資源管理的新形勢(shì)，我們要把握好三個(gè)方面。
(一)明確國(guó)土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺(tái)的政策和采取的措施來(lái)看，今后國(guó)土資源工作任務(wù)更重，要求更高;國(guó)土資源部門(mén)職能更多，壓力更大。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控，是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予國(guó)土資源管理部門(mén)的一項(xiàng)新的重要職責(zé)。國(guó)土資源部門(mén)要審時(shí)度勢(shì)，肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任，通過(guò)土地利用規(guī)劃、土地儲(chǔ)備制度等，相機(jī)而動(dòng)，調(diào)節(jié)土地供應(yīng)，建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制和科學(xué)調(diào)控體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅(jiān)持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》，對(duì)嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)新一輪規(guī)劃修編作出重要批示，要求制定嚴(yán)格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發(fā)展規(guī)模，防止濫占土地。從這一系列措施可以看出，嚴(yán)格土地管理，把緊土地閘門(mén)，中央的態(tài)度是明確而堅(jiān)決的。三是要理順國(guó)土資源管理的體制。去年，國(guó)務(wù)院作出了調(diào)整國(guó)土資源管理體制的重大決策。相繼，省、市啟動(dòng)了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國(guó)土資源管理體制改革，上收了國(guó)土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后，國(guó)土資源管理部門(mén)面臨著許多新情況，工作中出現(xiàn)不少新問(wèn)題。今年，要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度，改革體制，完善機(jī)制，逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，符合我國(guó)國(guó)情的國(guó)土資源管理制度。
(二)明確國(guó)土資源工作的新任務(wù)。今年的全國(guó)國(guó)土資源工作要點(diǎn)，明確提出了要實(shí)現(xiàn)五“新”：一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地邁上新臺(tái)階。要堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院《決定》，落實(shí)土地管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理，實(shí)行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”，確?，F(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價(jià)制度，逐步形成統(tǒng)一的土地市場(chǎng)體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開(kāi)創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管，提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，認(rèn)真實(shí)施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工程，不斷提高管理支撐能力。四是維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定要取得新成效。要切實(shí)尊重農(nóng)民權(quán)利，解決征地中的突出問(wèn)題，深化征地制度改革，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國(guó)土資源管理能力要有新提高。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，健全嚴(yán)格管理的工作機(jī)制;更新規(guī)劃理念，理清規(guī)劃思路，努力完成耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、國(guó)土綜合整治等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。
(三)明確我縣國(guó)土資源工作的現(xiàn)狀。過(guò)去的一年，我縣全面貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府關(guān)于國(guó)土資源的一系列重大部署，國(guó)土資源各項(xiàng)工作得到了穩(wěn)定發(fā)展：加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，資源保障能力得到增強(qiáng);深化土地資本營(yíng)運(yùn)，積極開(kāi)展招標(biāo)拍賣(mài)掛牌，土地市場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高;全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)，積極創(chuàng)新用人機(jī)制，隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須冷靜地審視我縣國(guó)土資源工作的現(xiàn)狀。目前，我縣國(guó)土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業(yè)興縣對(duì)用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面，隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我縣用地需求量逐年增長(zhǎng);另一方面，國(guó)家實(shí)行從嚴(yán)從緊的供地政策，用地指標(biāo)逐年減少，用地日趨緊張，新增建設(shè)用地報(bào)批難度日益加大。因此，在現(xiàn)有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國(guó)土資源工作認(rèn)識(shí)不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前，有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不深，對(duì)發(fā)展形勢(shì)分析不準(zhǔn)，對(duì)國(guó)土資源管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會(huì)影響發(fā)展大局，阻礙發(fā)展步伐，減緩發(fā)展速度。如果不及時(shí)糾正這些錯(cuò)誤觀念，國(guó)家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無(wú)法落實(shí)，今年國(guó)土資源管理的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。三是我縣國(guó)土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前，我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后，完成即將開(kāi)展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年，國(guó)土部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議和作風(fēng)整頓，干部職工的服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比，還有一定差距。
為此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，辯證地分析當(dāng)前的工作形勢(shì)，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
二、把握全局，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。
對(duì)于國(guó)土資源工作來(lái)說(shuō)，20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《決定》，鞏固土地市場(chǎng)治理整頓成果的一年;是進(jìn)一步深化改革，理順國(guó)土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國(guó)土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，充分利用各種有利條件，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力推動(dòng)國(guó)土資源各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。特別是要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，切實(shí)增強(qiáng)資源保障能力。
基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，保護(hù)好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會(huì)議之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，成立了保護(hù)專班，設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌，落實(shí)了保護(hù)地塊，完善了保護(hù)制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作停留在口頭上，措施寫(xiě)在文件上，制度掛在墻上，并沒(méi)有真正落實(shí)到位。為此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)措施，真正守住基本農(nóng)田這條紅線，保護(hù)好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果。結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的農(nóng)村二輪土地延包工作，將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護(hù)。
責(zé)任書(shū)。
將保護(hù)范圍和責(zé)任落實(shí)到人;同時(shí),要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高農(nóng)民種田積極性高的有利局面加大對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度正確引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí)共同保護(hù)好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)管理定期對(duì)基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為對(duì)擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚(yú)、植樹(shù)造林、建窯建墳的依法嚴(yán)厲查處確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對(duì)農(nóng)民建房要做到“五個(gè)不批”即：不符合規(guī)定條件的不批;超過(guò)法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請(qǐng)占用耕地沒(méi)有落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用加大對(duì)農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。
(二)積極開(kāi)展土地整理，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
土地開(kāi)發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標(biāo)，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。去年，我縣通過(guò)努力，爭(zhēng)取了幾個(gè)部、省、市整理重點(diǎn)項(xiàng)目、基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目。有的項(xiàng)目已通過(guò)了評(píng)審，有的項(xiàng)目已進(jìn)入預(yù)備庫(kù)。這些項(xiàng)目來(lái)之不易，全縣上下要齊心協(xié)力，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作。項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，主動(dòng)配合國(guó)土部門(mén)做好遷房、遷墳等工作，切實(shí)為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門(mén)要及時(shí)提供相關(guān)資料，積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理，為項(xiàng)目的實(shí)施獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;國(guó)土部門(mén)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排，一方面，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目;另一方面，要組織項(xiàng)目實(shí)施工作，按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理的要求，加快工程進(jìn)度，管好項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)，大力推行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌。
這兩年，我縣的土地資本營(yíng)運(yùn)和土地市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展較快，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益突出。新的一年，我們要再接再厲，進(jìn)一步加強(qiáng)土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理力度和手段。重點(diǎn)是要堅(jiān)持兩手抓，一手抓儲(chǔ)備，通過(guò)征收集體土地，收回閑置土地，收購(gòu)改制企業(yè)土地等途徑，擴(kuò)大土地儲(chǔ)備量，高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，掌握土地供應(yīng)主動(dòng)權(quán);要認(rèn)真貫徹落實(shí)公政發(fā)[20xx]66號(hào)文件精神，按照《縣土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)暫行辦法》的規(guī)定，抓好土地收購(gòu)儲(chǔ)備，堅(jiān)決打擊土地違法交易，徹底杜絕對(duì)手成交。一手抓招拍掛，積極嘗試大宗土地的運(yùn)作，重點(diǎn)推進(jìn)土地拍賣(mài)，促進(jìn)我縣土地市場(chǎng)建設(shè)上檔次，升層次。今后，土地資本營(yíng)運(yùn)和市場(chǎng)建設(shè)要做到“三結(jié)合”：一是要把土地資本營(yíng)運(yùn)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)。這幾年，孱陵新區(qū)發(fā)展較快，但是在管好、用好土地上，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見(jiàn)，新區(qū)用地要實(shí)現(xiàn)“三化”，即：用地管理規(guī)范化，供應(yīng)方式市場(chǎng)化，經(jīng)濟(jì)效益最大化?？h國(guó)土局和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要深入研究，科學(xué)規(guī)劃，緊密配合，扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動(dòng)的局面，分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個(gè)關(guān)口，在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請(qǐng)，后選址;先預(yù)審，后立項(xiàng);先審批，后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)用地的環(huán)境，經(jīng)營(yíng)性用地必須100%招拍掛，工業(yè)用地要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)招拍掛，充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。二是要把土地資本營(yíng)運(yùn)與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上，很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式，嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開(kāi)發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)舊城改造的指導(dǎo)和管理，加大規(guī)模，加快進(jìn)度，提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門(mén)要做好舊城改造的規(guī)劃，國(guó)土部門(mén)要將舊城改造的土地納入資本營(yíng)運(yùn)的范疇，采取招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌的方式集中供應(yīng)，開(kāi)發(fā)商通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)取得土地，增加國(guó)有土地收益，為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營(yíng)運(yùn)與盤(pán)活存量相結(jié)合。關(guān)于盤(pán)活存量的問(wèn)題，我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好，利用價(jià)值高的閑置土地，適時(shí)收購(gòu)，以招拍掛方式出讓，著力盤(pán)活存量。
(四)做好服務(wù)發(fā)展文章，保障工業(yè)興縣用地需求。
各級(jí)各部門(mén)要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系，正確處理資源需求與供給的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來(lái)開(kāi)展國(guó)土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局，切實(shí)提供用地保障。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，我們要開(kāi)動(dòng)腦筋，切實(shí)為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面，國(guó)土部門(mén)要想方設(shè)法爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo);另一方面，要合理分配用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障“四類項(xiàng)目”用地，即工業(yè)興縣項(xiàng)目，重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，骨干企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目，效益好、就業(yè)多的招商引資項(xiàng)目。要通過(guò)“外爭(zhēng)內(nèi)控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應(yīng)量，盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈，項(xiàng)目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。我縣有一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)，也還有一批重點(diǎn)項(xiàng)目即將啟動(dòng)。國(guó)土部門(mén)要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真搞好服務(wù)工作，切實(shí)做到全程參與，全程服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進(jìn)征地制度改革，切實(shí)維護(hù)群眾利益。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前，征地中的矛盾十分突出，群眾集體訪，越級(jí)訪的事件屢有發(fā)生，影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)一定要高度重視，認(rèn)真研究措施，切實(shí)解決這個(gè)問(wèn)題。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定，加強(qiáng)征地管理，深化征地制度改革，拓寬補(bǔ)償安置渠道，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。另一方面，要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度，做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作，有效防止群體性事件的發(fā)生。
(五)著力盤(pán)活存量土地，深入推進(jìn)集約節(jié)約用地。
存量土地將是今后土地開(kāi)發(fā)利用的重點(diǎn)，集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒，他們通過(guò)加強(qiáng)管理，盤(pán)活閑置，創(chuàng)新機(jī)制，開(kāi)展置換，向時(shí)間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前，我縣還有大量閑置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法，要效益。一是盡快開(kāi)展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開(kāi)展存量土地調(diào)查，建立閑置土地檔案，認(rèn)真研究分析，分類制定盤(pán)活計(jì)劃。特別是斗湖堤城區(qū)，不僅要調(diào)查閑置土地，還要調(diào)查低效利用土地，真正掌握土地利用現(xiàn)狀，為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實(shí)有效的依據(jù)。二是對(duì)閑置土地分類處理。國(guó)土部門(mén)要按照公政發(fā)[20xx]34號(hào)文件的規(guī)定，對(duì)征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，無(wú)償收回土地使用權(quán);對(duì)閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的，要責(zé)令原用地單位限期開(kāi)發(fā)利用土地，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費(fèi)和荒蕪費(fèi);對(duì)原用地單位已撤銷或者遷移的，采取收購(gòu)方式，收回其土地使用權(quán);對(duì)停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項(xiàng)目，要通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛發(fā)布招商信息，面向全社會(huì)實(shí)行以地招商。三是鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)利用閑置土地。招商引資項(xiàng)目或其他工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用閑置土地的，其土地出讓金可以分期繳納，相關(guān)規(guī)費(fèi)按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后，凡閑置土地沒(méi)有盤(pán)活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再申報(bào)審批新增建設(shè)用地，國(guó)土部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)。
(六)迅速啟動(dòng)規(guī)劃修編，加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。
1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析不夠準(zhǔn)確，存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院《決定》的要求和國(guó)土資源部的部署，今年將啟動(dòng)新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機(jī)遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開(kāi)展調(diào)研。在修編前期，重點(diǎn)是要做好調(diào)研工作，客觀評(píng)價(jià)前一輪規(guī)劃的實(shí)施情況，認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和不足，全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國(guó)土部門(mén)要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，合理安排各類用地指標(biāo)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局，預(yù)留好工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的用地，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田，提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求高、工作量大，投入資金多，涉及到各行各業(yè)，牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進(jìn)，在人員和資金安排上提供保障。同時(shí)，對(duì)于即將開(kāi)展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，各級(jí)政府也要高度重視，加大投入，精心組織，切實(shí)做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
(七)加強(qiáng)土地法制宣傳，強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察。
《國(guó)務(wù)院》決定對(duì)土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度，國(guó)務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員，監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時(shí)，還將各級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)級(jí)別升格，業(yè)務(wù)上直接受上級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。這充分說(shuō)明了國(guó)家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國(guó)務(wù)院《決定》。國(guó)務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時(shí)期土地管理的綱領(lǐng)性文件。《決定》出臺(tái)后，縣委中心學(xué)習(xí)小組及時(shí)組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí);縣政府采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，帶頭講，帶頭宣傳。要通過(guò)學(xué)習(xí)，明確《決定》的重大意義，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上，還采取多種方式，分層次，多角度開(kāi)展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識(shí)。二是加大案件查處力度。土地政策越來(lái)越緊，處罰標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)，但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地，違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬，對(duì)違法者處理不嚴(yán)，起不到查處一起，警戒一片的作用。今后，國(guó)土部門(mén)要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門(mén)聯(lián)合辦案力度，依法查處一批典型案件。對(duì)違法占用的土地，該收回的要收回;對(duì)非法交易的資金，該沒(méi)收的要沒(méi)收;對(duì)違章建筑，該拆除的要拆除;對(duì)違法的國(guó)家工作人員，該處分的要堅(jiān)決處分。要通過(guò)強(qiáng)有力的措施，確保國(guó)土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅(jiān)持依法行政。依法行政不僅是對(duì)行政執(zhí)法的總體要求，更是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國(guó)情國(guó)法國(guó)策，切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺(jué)遵守土地法律法規(guī)，切實(shí)做到嚴(yán)格依法辦事，依法行政，不越權(quán)，不濫用權(quán)。同時(shí)，要支持國(guó)土部門(mén)依法行政，堅(jiān)決做到對(duì)違法案件不說(shuō)情，不護(hù)短，不打招呼。
(八)加強(qiáng)國(guó)土隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管地用地水平。
今年是國(guó)土資源管理體制改革到位的第一年，也是國(guó)土資源部確定的“完善體制，提高素質(zhì)年”。國(guó)土資源部門(mén)要把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的國(guó)土資源隊(duì)伍。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨員是干伍的中堅(jiān)力量。國(guó)土部門(mén)要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過(guò)教育活動(dòng)，真正解決黨員隊(duì)伍建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步端正黨員思想，純潔黨員隊(duì)伍，樹(shù)立良好黨風(fēng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國(guó)土部門(mén)要根據(jù)國(guó)土資源工作外延不斷擴(kuò)大，更加豐富的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，針對(duì)性、計(jì)劃性地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過(guò)得硬、肯干事、會(huì)干事的人才隊(duì)伍。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年，國(guó)土部門(mén)廣大干部職工顧大局，識(shí)大體，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，工作作風(fēng)不實(shí)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理水平。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。在2月16日的國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上，溫總理強(qiáng)調(diào)要抓好八個(gè)方面的廉政建設(shè)工作，其中關(guān)鍵一點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場(chǎng)。這充分說(shuō)明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè)，否則容易出問(wèn)題。國(guó)土部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，重點(diǎn)是要實(shí)行兩制：在業(yè)務(wù)決策上實(shí)行會(huì)審制，在土地供應(yīng)上實(shí)行公示制，確保行政行為公開(kāi)、公正、透明。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
今年國(guó)土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要高度統(tǒng)一思想，把國(guó)土資源管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強(qiáng)化措施，務(wù)必抓出成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合。國(guó)土資源工作事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究國(guó)土資源管理，及時(shí)解決國(guó)土部門(mén)工作中的實(shí)際困難。全縣各部門(mén)一定要樹(shù)立“全局一盤(pán)棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動(dòng)配合。充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國(guó)土資源工作。國(guó)土部門(mén)要在狠抓落實(shí)上下功夫，按照總體部署，結(jié)合具體實(shí)際，分解工作任務(wù)，明確進(jìn)度要求，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，保障各項(xiàng)工作全面落實(shí)。
(二)明確責(zé)任，建立考核體系。各級(jí)政府是嚴(yán)格土地管理的主體，要對(duì)本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)。縣政府將進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，把是否珍惜土地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績(jī)的重要內(nèi)容。會(huì)上，我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。希望大家一定要強(qiáng)化責(zé)任觀念，采取有效措施將耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到位，并定期向縣政府報(bào)告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況?？h國(guó)土資源局要會(huì)同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)，盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法，并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。
(三)深化改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新。國(guó)土資源管理體制改革后，工作中出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，新矛盾，國(guó)土部門(mén)要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究解決問(wèn)題的新途徑、新方法，大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變國(guó)土資源管理的傳統(tǒng)方式方法，盡快建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)土資源管理制度，走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國(guó)土部門(mén)干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整，但仍然是縣政府的工作部門(mén)，各級(jí)政府、各部門(mén)要一如既往地重視、關(guān)心和支持國(guó)土部門(mén)的工作。
同志們，新的一年，新的任務(wù);新的開(kāi)拓，新的期待。我們要看到前所未有的機(jī)遇，認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取，更加奮發(fā)有為，努力把我縣國(guó)土資源管理提高到一個(gè)新的水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
自1998年我省設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來(lái)，今年已經(jīng)是第七屆了。市委、市政府對(duì)環(huán)衛(wèi)工人節(jié)十分重視，每年都要舉行隆重的慶?；顒?dòng)，其目的就是要進(jìn)一步弘揚(yáng)環(huán)衛(wèi)工人的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，樹(shù)立尊重、理解、支持環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)的良好風(fēng)尚，切實(shí)保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益，不斷提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提高我市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和水平，推動(dòng)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的全體職工致以親切的慰問(wèn)，向一年來(lái)受到表彰的環(huán)衛(wèi)先進(jìn)工作者們表示熱烈的祝賀!
環(huán)衛(wèi)工作是城市建設(shè)不可分割的重要組成部分，在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，尤其是我省設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來(lái)，各級(jí)黨委和政府更加重視環(huán)衛(wèi)工作，對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展傾注了大量的心血，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，環(huán)衛(wèi)職工的政治地位、社會(huì)地位大大提高。多年來(lái)，我市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)廣大職工以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、園林城市為已任，弘揚(yáng)“臟了我一個(gè)，換來(lái)萬(wàn)人潔”的創(chuàng)業(yè)精神，團(tuán)結(jié)拼搏，無(wú)私奉獻(xiàn)，環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量不斷提高，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，城市面貌有了明顯改善。這些成績(jī)的取得，凝聚著全市廣大環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動(dòng)和汗水。市委、市政府感謝你們!廣大市民感謝你們!
隨著社會(huì)的進(jìn)步、城市文明程度的提高，人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。環(huán)衛(wèi)工人的工作在城市精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中有著不可替代的作用。搞好環(huán)境衛(wèi)生，提高城市人民生活質(zhì)量，是政府的德政工程、民心工程，也是一個(gè)窗口工程。我們的環(huán)衛(wèi)職工每天都在擦亮這個(gè)“窗口”。環(huán)衛(wèi)工人是凈化美化城市的主力軍，在我市改革發(fā)展特別是在城市建設(shè)和管理中做出了突出成績(jī)，展示了良好的職業(yè)道德和嶄新的精神風(fēng)貌。你們身上表現(xiàn)出來(lái)的這種精神和美德，值得全市人民學(xué)習(xí)。市委、市政府將大力表彰你們的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)你們吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)精神，努力在全社會(huì)形成崇尚環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)職工、愛(ài)護(hù)關(guān)心環(huán)衛(wèi)職工的良好氛圍。
關(guān)于下一步的環(huán)衛(wèi)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一是要不斷改善環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)條件，努力提高環(huán)衛(wèi)工作水平。近年來(lái)，市委、市政府把我市建設(shè)和管理工作作為改善投資環(huán)境、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的切入點(diǎn)，擺上了突出重要的位置。因此，我市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的中心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步弘揚(yáng)行業(yè)精神，積極引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)，改善作業(yè)條件，深化行業(yè)改革，提高工作效率，嚴(yán)格按照行業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)使我市環(huán)境衛(wèi)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
二是要逐步增加對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的投入。市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)通過(guò)幾年創(chuàng)建取得了較大進(jìn)展，但與城市化進(jìn)程要求還有不少差距。今后一個(gè)時(shí)期要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步改善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施狀況。市政管理部門(mén)也要結(jié)合實(shí)際，制定出科學(xué)的環(huán)衛(wèi)工作規(guī)劃。要重點(diǎn)加快城市垃圾處理場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁的規(guī)劃建設(shè)、改造步伐，使基礎(chǔ)設(shè)施布局更趨合理。同時(shí)也要在如何吸引社會(huì)力量和社會(huì)資金參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理上動(dòng)腦筋、想辦法。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，共同搞好我們的環(huán)衛(wèi)事業(yè)。
三是要加大環(huán)衛(wèi)工作的新聞宣傳力度。新聞宣傳部門(mén)要大力宣傳環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)模范人物，把環(huán)衛(wèi)工人主人翁地位和精神風(fēng)貌展現(xiàn)出來(lái)。把環(huán)衛(wèi)工人默默奉獻(xiàn)精神和為現(xiàn)代化城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)展現(xiàn)給市民，在全社會(huì)營(yíng)造支持環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)、自覺(jué)維護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍，形成人人理解、支持和關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作的社會(huì)新風(fēng)尚。
四是要積極為環(huán)衛(wèi)工人辦實(shí)事，努力解決環(huán)衛(wèi)工人在工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題。為環(huán)衛(wèi)工人辦實(shí)事是黨和政府重視關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作、支持環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)都要為環(huán)衛(wèi)工人著想，多為環(huán)衛(wèi)工人解決實(shí)際問(wèn)題，要把環(huán)衛(wèi)工人的冷暖放在心上。尤其是要在解決環(huán)衛(wèi)工人醫(yī)療保險(xiǎn)、人身安全、工資福利和勞動(dòng)強(qiáng)度上用足用好政策，切實(shí)做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助。要每年解決一些實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，要注意運(yùn)用法律的手段保護(hù)廣大環(huán)衛(wèi)工人的利益。對(duì)侮辱毆打環(huán)衛(wèi)工人的事件，一定要嚴(yán)查快辦，切實(shí)保障環(huán)衛(wèi)職工合法權(quán)益。
同志們，新世紀(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期，國(guó)家在繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，將進(jìn)一步提高社會(huì)的現(xiàn)代化文明程度和城市環(huán)境質(zhì)量，我們城市建設(shè)管理部門(mén)的任務(wù)更加繁重，責(zé)任將更加重大，希望廣大環(huán)衛(wèi)職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)任勞任怨、辛苦為民的工作作風(fēng)，為我市的城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
最后，祝環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的廣大職工節(jié)日愉快，身體健康!
謝謝大家!
同志們：
區(qū)委、區(qū)政府今天專題召開(kāi)全區(qū)綠化工作會(huì)議，主要議題是，傳達(dá)貫徹全市綠化工作會(huì)議，總結(jié)今年以來(lái)的綠化工作，安排今冬明春的綠化任務(wù)，目的是營(yíng)造全民動(dòng)員、全社會(huì)參與的強(qiáng)烈氛圍，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建綠色城區(qū)的新熱潮。剛才，彩屏區(qū)長(zhǎng)、一洪區(qū)長(zhǎng)先后對(duì)x地區(qū)的城區(qū)和農(nóng)村綠化工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)明年的工作任務(wù)作了具體安排。區(qū)政府還對(duì)今年綠化工作成績(jī)突出的單位、部門(mén)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，并將各責(zé)任單位的綠化任務(wù)進(jìn)行分解。會(huì)上幾位同志的發(fā)言思路清晰、重點(diǎn)突出，內(nèi)容實(shí)在、措施扎實(shí)。這次會(huì)議開(kāi)的很成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、鼓舞人心、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的目的。希望各單位、各部門(mén)全面貫徹會(huì)議精神，認(rèn)真組織實(shí)施，確保提前超額完成今冬明春的綠化任務(wù)。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好綠化工作的緊迫感和責(zé)任感。
城市綠化建設(shè)是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。搞好城市綠化，對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，都具有直接的重要作用。近年來(lái)，我區(qū)以創(chuàng)建園林城市為抓手，逐年加大綠化投入，加快建設(shè)步伐，綠化總量迅速增長(zhǎng)、綠化品位不斷提升、綠化質(zhì)量明顯改善，城區(qū)內(nèi)高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了一批綠色公園、園林廣場(chǎng)、公共綠地，因地制宜地新建、改造了許多街頭游園。通過(guò)園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的不斷深入，涌現(xiàn)出一大批各具特色的園林式小區(qū)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、封山育林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的深入開(kāi)展，農(nóng)村植樹(shù)造林進(jìn)度很快。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，廣大市民自覺(jué)參加植樹(shù)養(yǎng)綠活動(dòng)，逐步形成愛(ài)綠、知綠、護(hù)綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會(huì)風(fēng)氣。目前x地區(qū)綠地面積達(dá)到606.11公頃，綠化覆蓋率達(dá)32.7%，公共綠地面積達(dá)354.43公頃，人均公共綠地面積達(dá)12.27平方米，分別比20xx年增長(zhǎng)2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍，這對(duì)于改善城市功能和容貌，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，起到了積極作用。
全區(qū)綠化工作之所以能夠迅速躍上新的臺(tái)階，是各單位、各部門(mén)齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，更離不開(kāi)x地區(qū)廣大干群尤其是在座各轄區(qū)單位的共同努力，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，雖然中心城區(qū)的綠化工作邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，但與創(chuàng)建省級(jí)園林城市的剛性標(biāo)準(zhǔn)相比，與市委、市政府的要求相比，與x地區(qū)廣大人民群眾的生活需求相比，都還存在一定差距。剛才彩屏區(qū)長(zhǎng)和一洪區(qū)長(zhǎng)均客觀剖析了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，直接或間接地影響到綠化工作進(jìn)展，也造成綠化經(jīng)費(fèi)的重復(fù)投入，更影響到城市生態(tài)環(huán)境的改善，必須下大決心，采取有力措施加以解決。
隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對(duì)綠化美化城市、改善居住生活環(huán)境的質(zhì)量越來(lái)越關(guān)注，創(chuàng)造綠化、美化、凈化的宜人綠色生態(tài)城市環(huán)境，已經(jīng)成為人們一致的愿望;建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地生態(tài)系統(tǒng)，已是大家共同的希冀;創(chuàng)建園林城市、森林城市、生態(tài)城市、山水城市也正成為政府的決策。只有在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)搞好城市綠化建設(shè)，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境，才能為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障，才能更好地滿足人民生活水平不斷提高的需要。我區(qū)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，做好綠化工作，是我們義不容辭的責(zé)任，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的重要內(nèi)容。目前不少城市已經(jīng)提出了“小康不小康，三率是條杠(三率就是：綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積)”口號(hào)，我市已提出20xx年建成國(guó)家級(jí)園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、積極行動(dòng)，把抓好綠化工作放在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)大局上去認(rèn)識(shí)，把綠化工作作為關(guān)系x地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的一項(xiàng)重要任務(wù)，緊緊抓住春季綠化的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，精心組織，迅速掀起以全民義務(wù)植樹(shù)為重點(diǎn)的綠化高潮，共同推動(dòng)x地區(qū)綠化建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、因地制宜，分類實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)完成綠化工作的各項(xiàng)任務(wù)。
今冬明春是x地區(qū)綠化工作和生態(tài)建設(shè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各單位、各部門(mén)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全市綠化工作會(huì)議精神，圍繞創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)園林城市這兩個(gè)目標(biāo)，努力擴(kuò)大總量、增加數(shù)量、提高質(zhì)量，全面完成各項(xiàng)綠化任務(wù)。
1、努力加大宣傳力度。要盡快制定綠化工作宣傳方案，采取多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建園林城市的目的、意義和要求，真實(shí)反映進(jìn)展情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭韃后進(jìn)，營(yíng)造愛(ài)綠、知綠、認(rèn)綠的強(qiáng)烈氛圍。深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，通過(guò)城市綠化建設(shè)的宣傳和教育，義務(wù)植樹(shù)的任務(wù)和責(zé)任的落實(shí)，使全體市民增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參加城市綠化建設(shè)的自覺(jué)性，形成全民動(dòng)手、綠化美化城市的強(qiáng)大合力。
2、多方面落實(shí)建設(shè)資金。按照今冬明春綠化方案，x地區(qū)綠化經(jīng)費(fèi)總投入將達(dá)到億元，在區(qū)政府進(jìn)一步加大城市綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，各綠化責(zé)任單位要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的區(qū)域誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的產(chǎn)權(quán)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，積極籌措綠化建設(shè)資金。要深化改革，積極探索多種形式的綠化投入機(jī)制，按照“誰(shuí)綠化、誰(shuí)投入，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)收益”的方針，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極因素，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，緩解資金不足的矛盾。
3、全方位做好城區(qū)綠化工作。要對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市的各項(xiàng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)城區(qū)綠化工作。一是要結(jié)合舊城改造和拆遷整治工作，見(jiàn)縫插綠，努力擴(kuò)展中心城區(qū)的綠化用地。二是增加城市綠量，在配合城市道路的新改擴(kuò)建的同時(shí)，及時(shí)搞好道路綠化、廣場(chǎng)游園綠化，除了集中建設(shè)一批綠地廣場(chǎng)、街頭游園外，積極挖掘小區(qū)小巷、企業(yè)和單位的綠化潛力，動(dòng)員家庭進(jìn)行綠化、美化。同時(shí)，要繼續(xù)推行名竹下山工程。三是鼓勵(lì)實(shí)施立體綠化，把立體綠化作為提高中心城區(qū)綠化水平的重要措施，充分利用建筑墻體和房頂?shù)木G化條件，因地制宜地開(kāi)展房頂綠化、垂直綠化、庭院綠化等。四是認(rèn)真清理綠化死角，x地區(qū)還有不少街巷道路、小區(qū)院落、樓前房后等處垃圾遍地，不見(jiàn)片綠，有的已是多年的綠化盲點(diǎn)死角，對(duì)此，有關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真進(jìn)行排查，及時(shí)落實(shí)措施徹底解決。
4、深入開(kāi)展農(nóng)村植樹(shù)造林工作。城區(qū)綠化固然重要，農(nóng)村綠化造林也不可忽視，要進(jìn)一步加大城市生態(tài)屏障建設(shè)進(jìn)度，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和打造綠色生態(tài)、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和國(guó)家級(jí)園林城市為目標(biāo)，加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)綠帶、片林等多種綠化方式，繼續(xù)進(jìn)行封山育林，高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)田林網(wǎng)工程和生態(tài)示范工程，積極向復(fù)式、立體、高效林業(yè)發(fā)展。
三、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將綠化各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
加強(qiáng)綠化建設(shè)，是新形勢(shì)下對(duì)城市建設(shè)提出的新要求。綠化建設(shè)不僅涉及城市建設(shè)和管理工作的方面，更關(guān)系到一些部門(mén)、單位和群眾的利益，必須明確責(zé)任，密切配合，互相支持，積極主動(dòng)地做好工作。
一是認(rèn)真實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位、各部門(mén)要結(jié)合本單位、本部門(mén)工作實(shí)際，把綠化工作列入重要議事日程，列入目標(biāo)考核，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，保證綠化工作任務(wù)的圓滿完成。要落實(shí)工作責(zé)任，今年對(duì)各承擔(dān)單位繼續(xù)實(shí)行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包綠化責(zé)任制，要按照市創(chuàng)建園林城市實(shí)施方案要求，做好綠化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解工作。各綠化承擔(dān)單位要強(qiáng)化精品意識(shí)，堅(jiān)決杜絕應(yīng)付差事、走過(guò)場(chǎng)等形式主義，確保綠化效果。要把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口，下大氣抓出成效，切實(shí)提高綠化檔次，努力走出城市綠化建設(shè)的新路子。
二是強(qiáng)化綠化工作監(jiān)督和管理。要堅(jiān)持建管并重，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)綠化的法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。要健全監(jiān)督檢查制度，加大城市綠化工作的執(zhí)法力度，各行政執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和管理，堅(jiān)決依法查處侵占綠地、破壞城市綠地設(shè)施的行為，切實(shí)保護(hù)綠化成果和林草資源。
三是加大綠化工作的督查力度。今冬明春的綠化工作時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，各單位、各部門(mén)要按照各自承擔(dān)的綠化任務(wù)，明確綠化標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時(shí)限，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人，倒排。
工作計(jì)劃。
周密部署環(huán)環(huán)緊扣確保提前完成各項(xiàng)工作任務(wù)。區(qū)里將成立督查組全面掌握綠化工作動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)行動(dòng)遲緩或不符合要求的要及時(shí)上門(mén)督促。對(duì)工作不予配合、態(tài)度較差的要通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行曝光。
同志們，今年是我市加快創(chuàng)建國(guó)家園林城市的關(guān)鍵一年。我們一定要積極響應(yīng)市委、市政府的決定，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建園林城市的重大意義，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和榮譽(yù)感抓好園林城市創(chuàng)建工作，迅速落實(shí)各項(xiàng)綠化建設(shè)任務(wù)，不斷改善人居環(huán)境，不斷提高城市品位、不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
實(shí)施城區(qū)出入口拆遷改造工程，對(duì)于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著全市人民普遍關(guān)注的，城市建設(shè)的又一大重點(diǎn)工程的大會(huì)戰(zhàn)正式開(kāi)始，戰(zhàn)斗的號(hào)角已經(jīng)吹響，拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開(kāi)!作為承擔(dān)其重要任務(wù)的新浦區(qū)人民政府，我們的態(tài)度：是發(fā)揚(yáng)敢于勝利的大無(wú)畏精神，樹(shù)立首戰(zhàn)必勝的堅(jiān)定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時(shí)地完成市政府下達(dá)的拆遷改造任務(wù)。
一是再宣傳、再發(fā)動(dòng)，確保思想認(rèn)識(shí)到位。
我們要從講政治的高度，要求全區(qū)干部群眾來(lái)認(rèn)識(shí)這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，把市、區(qū)兩級(jí)的堅(jiān)定決心宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，使廣大干群都能認(rèn)識(shí)到，改造城市出入口形象功在當(dāng)今，利在千秋，利民利己，從而在全區(qū)營(yíng)造“城區(qū)改造為我造福，我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協(xié)力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進(jìn)。
二是發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，調(diào)集精兵強(qiáng)將，確保干部到位。
實(shí)踐證明，攻克難點(diǎn)工作，組織是保證，干部是關(guān)鍵。這段時(shí)間以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的六大工程，成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，同時(shí)在機(jī)關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部，全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機(jī)制已經(jīng)形成。下一步，我們將按照責(zé)任區(qū)域，與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，納入全區(qū)目標(biāo)管理，把納入紅線范圍的46個(gè)單位、645戶住宅、22.6萬(wàn)平方米的拆遷改造任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，分解到16個(gè)工作組，由領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng)，明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作質(zhì)量、明確責(zé)任人員、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在一線使用干部、在一線鍛煉干部，在一線考核干部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結(jié)果兌獎(jiǎng)懲，以拆遷實(shí)績(jī)?cè)u(píng)干部，確保壓力傳遞到位。
三是采取一切有效措施，確保工作落實(shí)到位。
首先是堅(jiān)持六項(xiàng)制度，實(shí)施陽(yáng)光拆遷。主要是堅(jiān)持公示制度、責(zé)任承諾制度、信訪接待制度、舉報(bào)制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度，做到公平、公正、公開(kāi)，及時(shí)化解各種矛盾和問(wèn)題，切實(shí)保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時(shí)，對(duì)極少數(shù)無(wú)理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”，在履行相關(guān)法律程序、做好。
應(yīng)急預(yù)案。
的前提下，依法堅(jiān)決予以強(qiáng)行拆除，決不手軟。其次是堅(jiān)持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅(jiān)持拆管并舉。切實(shí)加強(qiáng)違法建設(shè)監(jiān)管，對(duì)拆遷改造地塊落實(shí)專人分片包干，嚴(yán)看死守，一旦發(fā)現(xiàn)違建，堅(jiān)持露頭就打，堅(jiān)決查處。最后是強(qiáng)化督促檢查。我們將按規(guī)定的時(shí)間要求，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實(shí)現(xiàn)天天有進(jìn)展、周周有進(jìn)度。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，開(kāi)展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)，以較為理想的成績(jī)，讓市委、市政府滿意，讓人民群眾滿意。
同志們：
今天這次全縣建設(shè)工作會(huì)議，是縣委、縣政府在新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧近年來(lái)全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面部署今年任務(wù)。進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)，圍繞建設(shè)新目標(biāo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，振奮精神，乘勢(shì)而進(jìn)，迎難而上，推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階，為構(gòu)建和諧社會(huì)，加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和載體。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī)，正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城建工作的信心和緊迫感。
近年來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)”的部署，圍繞實(shí)現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，加大對(duì)外開(kāi)放和招商引資力度，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，呈現(xiàn)出不少創(chuàng)新性、亮點(diǎn)性的工作業(yè)績(jī)?？h城投建面積達(dá)萬(wàn)平方米，竣工面積超過(guò)萬(wàn)平方米，城區(qū)綠化面積達(dá)平方米，城建投資超過(guò)億元，投入資金規(guī)模與建筑面積超過(guò)過(guò)去年總和。縣城框架得到適度拉開(kāi)，城區(qū)布局得到合理調(diào)整，初步形成了企業(yè)、市場(chǎng)、商貿(mào)、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅改善了形象，凝聚了人心，振奮了精神，更為重要的是拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)了我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程?；仡櫧陙?lái)的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。全面推行了“陽(yáng)光規(guī)劃”工程，加大了規(guī)劃編制力度，提高了規(guī)劃編制質(zhì)量，縣城區(qū)總體規(guī)劃修編工作工作于今年8月份通過(guò)了市人民政府評(píng)審，城東、拉要小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制按計(jì)劃順利開(kāi)展，完成了糧食局片區(qū)舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、月亮坡住宅小區(qū)共x個(gè)片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制，完成了xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。同時(shí)加快西南出海大通道沿線村莊規(guī)劃建設(shè)編制進(jìn)度，制定出臺(tái)了《20xx年x縣西南出海大通道沿線村屯建設(shè)實(shí)施方案》。對(duì)各新建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地放線，按規(guī)劃進(jìn)行豎向標(biāo)高控制，使縣城建設(shè)取得了良好的效果。
三是城市經(jīng)營(yíng)初見(jiàn)成效。積極開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性用地的招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌出讓工作，完成了上市出讓工作，20xx年，全縣完成招投標(biāo)項(xiàng)目xx項(xiàng)，萬(wàn)元，其中公開(kāi)招標(biāo)x項(xiàng),邀請(qǐng)招標(biāo)xx項(xiàng),公開(kāi)招標(biāo)率為%。不僅保證了城市土地的升值增效，也為城市建設(shè)集聚了資金。市政公用事業(yè)改革初見(jiàn)成效，推行主干道廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和綠化、保潔分段承包，緩解了城市建設(shè)和管理中資金不足等困難，促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)城市理念的深入人心，推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)城市工作的廣泛開(kāi)展。
四是小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。全縣共完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資億元，竣工房屋萬(wàn)平方米，新鋪道路萬(wàn)平方米，鋪設(shè)排水管道千米，新建城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)座，鋪設(shè)供水管千米，安裝路燈盞，新建公廁座，新增綠地公頃，加快了城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
五是城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真抓好城區(qū)綜合管理工作，城管體制改革邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，城管綜合執(zhí)法水平有了明顯提高。為確保創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，20xx年我們組織制定了《x縣第五屆“南珠杯”競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》和《x縣第一屆城市建設(shè)“銅鼓杯”競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》，把“南珠杯”和“銅鼓杯”競(jìng)賽的各項(xiàng)指標(biāo)，轉(zhuǎn)化為城市管理的各項(xiàng)要求。同時(shí)針對(duì)城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，積極開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，實(shí)行日常管理與突擊檢查相結(jié)合，開(kāi)展了以凈化城市環(huán)境為重點(diǎn)的提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的整治、以綠化縣城為重點(diǎn)的提高縣城綠化水平的創(chuàng)建和以規(guī)范縣城廣告、清理占道經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的美化縣城專項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)對(duì)城區(qū)各街道約x米花帶，x米x景點(diǎn)及x個(gè)花缽進(jìn)行整形修枝。促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌改觀，使我縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了市容美觀、環(huán)境衛(wèi)生清潔及園林綠化、美化的良好效果，在今年3月份順利通過(guò)了“南珠杯”檢查驗(yàn)收。
我縣城建工作近年來(lái)取得了有目共睹的成績(jī)，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)還存在一些突出問(wèn)題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，城市功能還不夠健全，城市管理滯后，離建設(shè)現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)和人民群眾的要求還有很大距離。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確分析我們面臨的形勢(shì)，不斷增強(qiáng)做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。
第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化與工業(yè)化良性互動(dòng)的根本要求。工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必須協(xié)調(diào)發(fā)展，同步前進(jìn)。但從全國(guó)情況看，城市化已經(jīng)滯后于工業(yè)化，影響了工業(yè)化和城市化的良性發(fā)展。城市建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化的載體，因此，全國(guó)各地都在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐?？梢哉f(shuō)，我們前有標(biāo)兵，后有追兵，城市建設(shè)步伐不僅應(yīng)當(dāng)加快，而且必須加快;否則，不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退。當(dāng)前我縣正在加大發(fā)展以有色金屬深加工為重點(diǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，全面實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，因此，我們必須繼續(xù)沉下心，鉚足勁，咬緊牙，拚命干，努力開(kāi)創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的新局面。
第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的迫切需要。縣委十一屆五次全會(huì)提出了“”的目標(biāo)。年初召開(kāi)的縣第十三屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議及不久前召開(kāi)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作作出了部署，號(hào)召全縣上下大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，圍繞通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ墙üぷ鞅仨殲槲铱h加快發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。要保證我縣高于全市總體水平的發(fā)展速度，今年的城建工作只能比過(guò)去做得更好。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，要通過(guò)我們的苦干、實(shí)干，來(lái)促進(jìn)跨越式發(fā)展。
第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是提升形象的現(xiàn)實(shí)選擇。x.事故給我縣發(fā)展造成了巨大的重創(chuàng),嚴(yán)重影響了我縣對(duì)外形象，在很大程度上制約了我縣的發(fā)展，只有立足實(shí)際，加快“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能重朔形象。為此，招商引資要上去，財(cái)政要增收，社會(huì)要穩(wěn)定。我縣招商引資要上去，投資環(huán)境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮(zhèn)建設(shè)是最現(xiàn)實(shí)、最有效的選擇。城市是一個(gè)地區(qū)的亮點(diǎn)和窗口，縣城必須承擔(dān)起樹(shù)立良好形象的首要責(zé)任。我們一定要抓住一切有利時(shí)機(jī)，廣泛地宣傳，要讓國(guó)內(nèi)外客商和朋友感受在變美、在發(fā)展，在進(jìn)步，有希望。今年城市建設(shè)既有一些掃尾工程，更有很多新項(xiàng)目，我們必須增強(qiáng)緊迫感，盡快完成掃尾工程，并開(kāi)工一批新項(xiàng)目，不斷完善城區(qū)功能，加快建立一個(gè)全新的美麗丹城。
總的來(lái)講，今后幾年我縣建設(shè)工作面臨不可多得的機(jī)遇，能否抓機(jī)遇，為城市建設(shè)插上翅膀，這對(duì)我們?nèi)h建設(shè)系統(tǒng)是一次搶抓機(jī)遇能力的重大考驗(yàn)。希望建設(shè)系統(tǒng)的干部職工務(wù)必保持良好的精神狀態(tài)，務(wù)必樹(shù)立必勝的信心，務(wù)必最大限度地利用機(jī)遇期做出更加輝煌的業(yè)績(jī)。全縣各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，積極參與我縣城市建設(shè)各項(xiàng)工作，開(kāi)創(chuàng)我縣建設(shè)工作新局面。
二、創(chuàng)新思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作。
今年是完成“十五”計(jì)劃的最后一年，是為“”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，也是我縣按照縣委十一屆五次全會(huì)和縣第十三屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議的總體部署，抓機(jī)遇、謀發(fā)展，全面加快小康社會(huì)建設(shè)步伐和實(shí)現(xiàn)富民興縣新跨越目標(biāo)的重要一年。形勢(shì)喜人又逼人，任務(wù)光榮而艱巨。做好今年建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位，力爭(zhēng)在完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制上取得新突破。城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設(shè)城鎮(zhèn)的綱領(lǐng)，管理城鎮(zhèn)的依據(jù)，也是政府指導(dǎo)、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本手段。要實(shí)現(xiàn)五年建設(shè)一個(gè)新目標(biāo)，要把縣城建成現(xiàn)代化的中等商貿(mào)城市和最佳人居城市，必須始終重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。今年，要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編修與完善工作。當(dāng)前，要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設(shè)方案，做好今年建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃編制行動(dòng)要快，要為實(shí)施建設(shè)留下充足時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)工程規(guī)劃，要集中優(yōu)勢(shì)力量?jī)?yōu)先攻克，以確保重點(diǎn)工程按時(shí)完成。規(guī)劃編制要做深做細(xì)，提高規(guī)劃的可操作性，要以高起點(diǎn)、高水平、高品位的規(guī)劃，來(lái)求得最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。要依據(jù)《x縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，做好城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編修完善工作，為我縣城市建設(shè)提供一個(gè)合法的、科學(xué)的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和各自的區(qū)位條件，抓緊編制和修改完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和重點(diǎn)街區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。西南出海通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要與縣規(guī)劃部門(mén)配合，做好大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，確保形成特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美，布局合理的沿線風(fēng)光帶。
要進(jìn)一步維護(hù)和加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性，建立健全全過(guò)程、全方位的規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。一要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目審批制度。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由縣建設(shè)局統(tǒng)一管控，在此區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)審批權(quán)屬于縣政府，所有建設(shè)項(xiàng)目都必須經(jīng)縣建設(shè)局初審后報(bào)縣政府審批，其他任何單位和個(gè)人均無(wú)權(quán)在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)審批建設(shè)項(xiàng)目。二要推行規(guī)劃公示制度。對(duì)城市的重大建設(shè)項(xiàng)目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設(shè)項(xiàng)目、歷史與自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，必須在規(guī)劃批準(zhǔn)前進(jìn)行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會(huì)遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)性。三要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)控管理。我縣城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市品位不斷提升，建設(shè)部門(mén)必須不斷強(qiáng)化監(jiān)控職能，明確監(jiān)控責(zé)任，堅(jiān)持隨時(shí)監(jiān)控與定期監(jiān)控相結(jié)合，確保城市的一切建設(shè)都嚴(yán)格依照規(guī)劃實(shí)施。對(duì)于違反城市規(guī)劃的行為，要嚴(yán)肅查處，違規(guī)建筑要依照法定程序堅(jiān)決予以拆除。以失職瀆職，監(jiān)控不力，造成偷建、亂建的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。四要強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施的法制監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)劃部門(mén)要敞開(kāi)信訪大門(mén)，設(shè)立公開(kāi)信箱，公布監(jiān)督電話，確保群眾信訪渠道通暢。法制部門(mén)、新聞媒體、群團(tuán)組織都要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，讓違反規(guī)劃的行為無(wú)處藏身。五要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。舉報(bào)違規(guī)建設(shè)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人要給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)在完善城市功能上取得新突破。基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)是城市功能的標(biāo)志，是政府在城建工作中的重要職責(zé)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)制約著城市的發(fā)展，關(guān)系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的改善。近年來(lái)，我縣城市建設(shè)快速發(fā)展，城市面貌煥然一新，一個(gè)主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施了兩個(gè)“一河兩路三小區(qū)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。在當(dāng)前和今后一定時(shí)期內(nèi)，要圍繞把縣城建成平方公里、現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)，堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置，不斷完善城市功能，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速健康地發(fā)展。20xx年，要采取有效措施，以城區(qū)小街小巷改造為契機(jī)，進(jìn)一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，加快市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)在增強(qiáng)城市交通、集散、流通等功能上取得成效。
一是抓好工程，完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)。
二是抓好工程，改善城區(qū)城區(qū)人居環(huán)境。
三是抓好“五個(gè)市場(chǎng)”建設(shè)，構(gòu)筑城市商貿(mào)流通平臺(tái)。市場(chǎng)建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，市場(chǎng)繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場(chǎng)建設(shè)要在連片成群、擴(kuò)大規(guī)模和提高集散與輻射功能上下功夫，抓好金芙蓉商業(yè)步行街建設(shè)，為城區(qū)居民生活購(gòu)物提供方便。
在抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，要繼續(xù)加快老城區(qū)改造步伐，加大重點(diǎn)工程建設(shè)力度，以進(jìn)一步改善城市面貌，增加城市的亮點(diǎn)和看點(diǎn)。今年老城區(qū)改造要重點(diǎn)抓好等十個(gè)地塊的開(kāi)發(fā)，建設(shè)裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建筑。要從樹(shù)立現(xiàn)代城市形象的高度，努力抓好今年城市建設(shè)十項(xiàng)重點(diǎn)工程。供電局、交通局、煙草局和城北干道沿線建設(shè)單位，要積極創(chuàng)造條件，盡快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設(shè)。要確保完成吉朗小區(qū)三期工程建設(shè)，積極推進(jìn)東升街開(kāi)發(fā)改造，爭(zhēng)取正式開(kāi)工建設(shè)地面水廠和污水處理廠。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。
四是抓好城區(qū)綠化美化，提升城市形象。一是徐寧路城北過(guò)境段南側(cè)綠化的提檔升級(jí)，分別由水利局、建設(shè)局、規(guī)劃局、多管局和睢城鎮(zhèn)完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化，主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。并承擔(dān)栽植后一年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，一年后由建設(shè)局接管。三是我來(lái)大道和高速路引線兩側(cè)的綠化、硬化，由交通局、公路站負(fù)責(zé)完成。四是青年路南側(cè)的綠化、美化，由建設(shè)局負(fù)責(zé)完成。五是行政辦公中心的綠化美化，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)，多管局和建設(shè)局共同完成。六是東環(huán)島周邊綠化美化，由交通開(kāi)發(fā)區(qū)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)建設(shè)單位共同完成。七是天元廣場(chǎng)綠化美化，由建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)工辦、農(nóng)開(kāi)局、農(nóng)業(yè)局共同完成。八是工業(yè)園區(qū)的綠化，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)建設(shè)單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門(mén)面，必須高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行綠化和美化，此項(xiàng)工作已經(jīng)作過(guò)一些布置，各有關(guān)單位要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，立即行動(dòng)起來(lái)，確保在三月下旬完成任務(wù)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，力爭(zhēng)在提升城市品位上取得新突破。優(yōu)美的市容和良好的城市秩序是衡量一個(gè)城市文明程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。近年來(lái)，我縣城市建設(shè)邁出很大步伐，城市面貌發(fā)生了很大變化，但城市管理相對(duì)薄弱，市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面還存在很多突出問(wèn)題，與建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應(yīng)。一個(gè)城市的市容環(huán)境如何，集中體現(xiàn)了政府的管理水平;一個(gè)城市的總體面貌怎樣，也集中體現(xiàn)了這個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境。因此，加強(qiáng)城市管理對(duì)我縣來(lái)說(shuō)已是當(dāng)務(wù)之急，特別是今年我縣開(kāi)展創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明縣城活動(dòng)，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)糾正重建設(shè)輕管理的傾向，把管理城市和建設(shè)城市放在同等重要的位置，堅(jiān)持不懈地抓好城市管理，真正做到建設(shè)出精品，管理出水平。
縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇十四
實(shí)施城區(qū)出入口拆遷改造工程，對(duì)于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著全市人民普遍關(guān)注的，城市建設(shè)的又一大重點(diǎn)工程的大會(huì)戰(zhàn)正式開(kāi)始，戰(zhàn)斗的號(hào)角已經(jīng)吹響，拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開(kāi)!作為承擔(dān)其重要任務(wù)的新浦區(qū)人民政府，我們的態(tài)度：是發(fā)揚(yáng)敢于勝利的大無(wú)畏精神，樹(shù)立首戰(zhàn)必勝的堅(jiān)定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時(shí)地完成市政府下達(dá)的拆遷改造任務(wù)。
一是再宣傳、再發(fā)動(dòng)，確保思想認(rèn)識(shí)到位。
我們要從講政治的高度，要求全區(qū)干部群眾來(lái)認(rèn)識(shí)這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，把市、區(qū)兩級(jí)的堅(jiān)定決心宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，使廣大干群都能認(rèn)識(shí)到，改造城市出入口形象功在當(dāng)今，利在千秋，利民利己，從而在全區(qū)營(yíng)造“城區(qū)改造為我造福，我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協(xié)力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進(jìn)。
二是發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，調(diào)集精兵強(qiáng)將，確保干部到位。
實(shí)踐證明，攻克難點(diǎn)工作，組織是保證，干部是關(guān)鍵。這段時(shí)間以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的六大工程，成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，同時(shí)在機(jī)關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部，全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機(jī)制已經(jīng)形成。下一步，我們將按照責(zé)任區(qū)域，與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，納入全區(qū)目標(biāo)管理，把納入紅線范圍的46個(gè)單位、645戶住宅、22.6萬(wàn)平方米的拆遷改造任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，分解到16個(gè)工作組，由領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng)，明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作質(zhì)量、明確責(zé)任人員、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在一線使用干部、在一線鍛煉干部，在一線考核干部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結(jié)果兌獎(jiǎng)懲，以拆遷實(shí)績(jī)?cè)u(píng)干部，確保壓力傳遞到位。
三是采取一切有效措施，確保工作落實(shí)到位。
首先是堅(jiān)持六項(xiàng)制度，實(shí)施陽(yáng)光拆遷。主要是堅(jiān)持公示制度、責(zé)任承諾制度、信訪接待制度、舉報(bào)制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度，做到公平、公正、公開(kāi)，及時(shí)化解各種矛盾和問(wèn)題，切實(shí)保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時(shí)，對(duì)極少數(shù)無(wú)理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”，在履行相關(guān)法律程序、做好應(yīng)急預(yù)案的前提下，依法堅(jiān)決予以強(qiáng)行拆除，決不手軟。其次是堅(jiān)持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅(jiān)持拆管并舉。切實(shí)加強(qiáng)違法建設(shè)監(jiān)管，對(duì)拆遷改造地塊落實(shí)專人分片包干，嚴(yán)看死守，一旦發(fā)現(xiàn)違建，堅(jiān)持露頭就打，堅(jiān)決查處。最后是強(qiáng)化督促檢查。我們將按規(guī)定的時(shí)間要求，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實(shí)現(xiàn)天天有進(jìn)展、周周有進(jìn)度。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，開(kāi)展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)，以較為理想的成績(jī)，讓市委、市政府滿意，讓人民群眾滿意。
縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照會(huì)議安排，我就全縣2021年安全生產(chǎn)、食品藥品安全和消防工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)2022年工作進(jìn)行安排部署。
2021年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)堅(jiān)持“關(guān)口前移、立足防范、落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督、深入整治”的工作思路，負(fù)重拼搏，真抓實(shí)干。全年持續(xù)開(kāi)展隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)。開(kāi)展“安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治”攻堅(jiān)行動(dòng)。累計(jì)排查一般隱患問(wèn)題x條、重大問(wèn)題隱患x條，已全部完成整改。深化重點(diǎn)領(lǐng)域隱患大排查大整治活動(dòng)。對(duì)縣域內(nèi)x個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的x家企業(yè)開(kāi)展隱患排查整改，累計(jì)排查一般隱患問(wèn)題x條，全部完成整改。立案企業(yè)x家，經(jīng)濟(jì)處罰x萬(wàn)元，吊銷或暫扣證照x家，停產(chǎn)整頓x家，關(guān)閉取締x家。組織開(kāi)展食品小作坊、餐飲服務(wù)、累計(jì)檢查企業(yè)x家次，開(kāi)展“瘦肉精”和違禁農(nóng)獸藥等食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。累計(jì)檢查規(guī)模場(chǎng)大戶x戶次，存在問(wèn)題全部完成了整改。開(kāi)展消防安全整治集中攻堅(jiān)年、冬春火災(zāi)防控、電動(dòng)自行車(chē)和人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)消防安全等x次消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。累計(jì)檢查單位x家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患x處，督促整改隱患x處，責(zé)令“三停”1家，臨時(shí)查封2家，罰款x萬(wàn)元，掛牌督辦了1家重大火災(zāi)隱患單位。
2021年,全縣上下凝心聚力、勠力同心，全縣未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故，較大以上火災(zāi)事故。較好的完成了安全生產(chǎn)、食品藥品安全和消防安全的工作任務(wù)，有力保障了全縣形勢(shì)總體穩(wěn)定。成績(jī)的取得，來(lái)之不易，但我們必須警鐘長(zhǎng)鳴，今年共發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故。這些事故的發(fā)生反映出當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中還存在著監(jiān)管缺位、從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、企業(yè)安全管理水平底、安全投入不足、消防安全意識(shí)缺乏等問(wèn)題。
2022年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作要繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”的發(fā)展理念，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的安全生產(chǎn)局面。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作列入重要工作日程安排。結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)制定工作方案，細(xì)化任務(wù)分工，推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作扎實(shí)有序開(kāi)展。各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要明確一名副職統(tǒng)籌本單位安全生產(chǎn)工作，按照縣安全監(jiān)管責(zé)任清單規(guī)定的監(jiān)管事項(xiàng)，履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，每季度至少召開(kāi)一次專題會(huì)議，研究解決本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。制定落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查計(jì)劃，嚴(yán)厲打擊懲處違法違規(guī)行為。建立本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管臺(tái)賬和問(wèn)題整改清單、掛牌督辦清單、追責(zé)問(wèn)責(zé)清單和聯(lián)合懲戒清單，落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配足配強(qiáng)應(yīng)急辦人員，認(rèn)真貫徹市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，每月至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)黨政聯(lián)席會(huì)議，分析研判形勢(shì)，解決突出問(wèn)題，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人每月至少帶隊(duì)檢查一次安全生產(chǎn)工作。
要指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期有關(guān)規(guī)定，防范農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行畜禽屠宰檢驗(yàn)檢疫制度，全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建。食品安全專項(xiàng)整治：市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，深入開(kāi)展六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)村食品安全整治提升行動(dòng)、乳制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)、餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)、化肥農(nóng)藥減量增效專項(xiàng)行動(dòng)、校園食品安全守護(hù)行動(dòng)），以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、旅游景區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加大食品安全監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加非食用物質(zhì)食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、“三無(wú)”食品、“山寨”食品、商標(biāo)侵權(quán)食品、劣質(zhì)食品、過(guò)期食品的違法行為，堅(jiān)決取締“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治常態(tài)化。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾矸矫妫菏袌?chǎng)監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，全面做好“外防輸入，內(nèi)防反彈”疫情防控，強(qiáng)化落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穲?bào)備、檢測(cè)、消殺、賦碼管理，建立冷鏈?zhǔn)称穯?wèn)題精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)管進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔轱L(fēng)險(xiǎn)。大力推廣應(yīng)用“冷鏈追溯管理系統(tǒng)”，建立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂目诎兜戒N售環(huán)節(jié)全鏈條追溯體系，切實(shí)做到來(lái)源可溯、去向可查。
除以上專項(xiàng)整治行動(dòng)外，其他行業(yè)主管部門(mén)也要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好分管行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
一是把“打非治違”貫穿于安全生產(chǎn)監(jiān)管全過(guò)程，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”要求，該罰的罰、該停的停、該關(guān)的關(guān)。二是對(duì)問(wèn)題突出的地區(qū)和企業(yè)要加強(qiáng)誡勉約談、警示通報(bào)、掛牌跟蹤督辦，依法依規(guī)從嚴(yán)從重從快處置到位。特別是對(duì)隱患排查治理不到位而造成事故發(fā)生的，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅處理。形成執(zhí)法合力。三是明確安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)參與配合的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違規(guī)行為不屬于自身監(jiān)管范圍的，及時(shí)通報(bào)移送有關(guān)部門(mén)，接收部門(mén)要認(rèn)真調(diào)查處理，確保從嚴(yán)及時(shí)執(zhí)法到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及安委會(huì)各成員單位要緊密結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)新方式手段，精心策劃，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育系列活動(dòng)，充分發(fā)揮微信、微博等媒介優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向群眾宣傳安全防災(zāi)要領(lǐng)、食品安全主題和防災(zāi)避險(xiǎn)措施等知識(shí)。制定并落實(shí)全民安全宣傳教育計(jì)劃，融媒等媒體要加大安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育力度，開(kāi)設(shè)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育專欄，制作生動(dòng)形象的安全知識(shí)傳播短視頻、宣傳片，播放防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)，提高安全知識(shí)的普及率。
縣安委辦負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)工作情況明察暗訪，并將結(jié)果和日常工作情況納入年度安全工作考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)重要依據(jù)。建立健全自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故調(diào)查評(píng)估和整改落實(shí)情況督辦制度。對(duì)工作不落實(shí)、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)將進(jìn)行通報(bào)，并督促落實(shí)。對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故的單位，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”，并依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，取消標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，構(gòu)成犯罪的，依法追究主要負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員刑事責(zé)任。
同志們，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的工作，我們必須有持之以恒的韌勁、銳意進(jìn)取的干勁。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條底線，以優(yōu)異成績(jī)向黨的二十大勝利召開(kāi)獻(xiàn)禮！
縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇十六
安全生產(chǎn)，是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要各方協(xié)作、全民參與、形成合力。下面是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，全面部署20xx年安全生產(chǎn)工作，動(dòng)員全縣上下，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化舉措，落實(shí)責(zé)任，奮力促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。首先，我代表縣委、縣政府向剛才受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)成績(jī)，正視問(wèn)題，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。
過(guò)去一年，各級(jí)各部門(mén)在困難多、壓力大、任務(wù)重的情況下，以組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以“關(guān)注安全生產(chǎn)就是關(guān)心發(fā)展、關(guān)注民生、關(guān)愛(ài)生命”的工作理念，團(tuán)結(jié)一心、克難奮進(jìn)，全縣安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。一是事故指標(biāo)控制較好。20xx年，事故四項(xiàng)指標(biāo)中，事故起數(shù)和受傷人數(shù)同比分別下降2.16%和44.4%。億元gdp事故死亡率0.20xx,降幅為9.88%。危險(xiǎn)化學(xué)品、水上交通、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域繼續(xù)保持零事故。二是事前監(jiān)管卓有成效。20xx年，全縣共排查出安全隱患1569處，已治理到位1558處。在“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中，查處各種安全生產(chǎn)違法行為306起。三是基層基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。創(chuàng)建安全生產(chǎn)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)14家、先進(jìn)社區(qū)(村)32個(gè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)33家、消防達(dá)標(biāo)單位85家;高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)誠(chéng)信。
承諾書(shū)。
簽訂率達(dá)到100%。四是保障能力明顯提升。落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬(wàn)元;全縣173臺(tái)客運(yùn)及危貨車(chē)輛全部安裝了gps;蔡山鎮(zhèn)、孔垅鎮(zhèn)專門(mén)配備了消防車(chē)，并成立了專職消防隊(duì);在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)累計(jì)提取安全費(fèi)用758萬(wàn)元，存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金398萬(wàn)元，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)31.6萬(wàn)元，承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)近7000萬(wàn)元。五是創(chuàng)新管理亮點(diǎn)紛呈。《黃梅縣安全生產(chǎn)管理手冊(cè)》、《黃梅縣“四子治理”隱患》等一批創(chuàng)新成果在全省推廣;重大隱患治理以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目以全市第一名入圍全省項(xiàng)目庫(kù)，成功立項(xiàng)。
以上這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)，特別是安委會(huì)成員單位凝心聚力、共同推進(jìn)的結(jié)果，也是全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工恪盡職守、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
成績(jī)來(lái)之不易，問(wèn)題也不能回避。當(dāng)前，我縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作還非常薄弱，主要表現(xiàn)在：一是反映安全發(fā)展水平的指標(biāo)不優(yōu)。億元gdp安全事故死亡率高于全國(guó)平均水平的2.98個(gè)百分點(diǎn)，特別是建筑事故時(shí)有發(fā)生，道路交通事故死亡人數(shù)和火災(zāi)事故起數(shù)居高不下，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。二是堅(jiān)持安全發(fā)展理念的意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別單位在安全生產(chǎn)分工上實(shí)行“論資排輩”或“輪流坐莊”，認(rèn)為安全生產(chǎn)工作憑命運(yùn)，靠手氣，在工作上“應(yīng)付”了事。一些企業(yè)重發(fā)展輕安全、重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全等問(wèn)題十分突出，在安全生產(chǎn)上走過(guò)場(chǎng)。而多數(shù)員工是農(nóng)民工，文化素質(zhì)不高，安全意識(shí)不強(qiáng)。三是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展保障的基礎(chǔ)不牢。責(zé)任落實(shí)不到位：少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有很好地履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，會(huì)議不研究，經(jīng)費(fèi)不保障，檢查不參加。少數(shù)部門(mén)沒(méi)有很好地履行監(jiān)管職責(zé)，執(zhí)法不嚴(yán)、查處不力，甚至為非法生產(chǎn)者充當(dāng)“保護(hù)傘”。一些企業(yè)安全制度不健全，投入不夠，安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行不到位，現(xiàn)場(chǎng)安全管理不嚴(yán)格，違規(guī)組織生產(chǎn)、違規(guī)組織施工、違章指揮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。隱患治理不到位：少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)本地或本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患和重大危險(xiǎn)源底數(shù)不清，對(duì)隱患治理督辦不力，重排查，輕治理，致使隱患治理流于形式，去年縣政府掛牌治理的25處較(重)大隱患中，仍有9處未治理到位。隨著一批建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，又會(huì)出現(xiàn)一些新的隱患。安全教育培訓(xùn)不到位：部分企業(yè)三級(jí)安全教育措施得不到很好落實(shí)，許多從業(yè)人員不經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗，安全習(xí)慣不佳，自我保護(hù)意識(shí)和能力不強(qiáng)，遇險(xiǎn)逃生知識(shí)較缺乏?；鶎颖O(jiān)管力量不到位：縣、鄉(xiāng)、社區(qū)(村)安全監(jiān)管人員數(shù)量不足、水平不高，監(jiān)管手段、方法落后，監(jiān)管裝備不適應(yīng)監(jiān)管任務(wù)的需要，監(jiān)管工作還存在盲區(qū)和誤區(qū)。
這些問(wèn)題是今后安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各企業(yè)必須在思想上高度重視，在行動(dòng)上積極主動(dòng)，在工作上深入落實(shí)，奮力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面提升安全監(jiān)管水平。
20xx年全縣安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：有效預(yù)防和控制一般性事故，確保不發(fā)生較大以上事故。事故起數(shù)、死亡人數(shù)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)下降，億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率下降到0.20以下，億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率降幅下降到10%以上，道路交通事故萬(wàn)車(chē)死亡率下降到1.8以下。當(dāng)年各類事故結(jié)案率、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控率、重大隱患整改率、政府及部門(mén)“一崗雙責(zé)”責(zé)任狀簽訂率、重點(diǎn)工程安全監(jiān)管面覆蓋率、高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可證持證率、高危行業(yè)“三類人員”持證上崗率、高危企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
應(yīng)急預(yù)案。
網(wǎng)上備案率、安全生產(chǎn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行率、職業(yè)危害申報(bào)率等十項(xiàng)基礎(chǔ)工作全部達(dá)到100%。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)力排查治理安全隱患。今年，全縣要治理四級(jí)以上重大安全隱患不少于20個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要掛牌治理一個(gè)五級(jí)重大隱患。一要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制排查治理隱患。學(xué)習(xí)借鑒北京市順義區(qū)安全隱患排查治理工作經(jīng)驗(yàn)，建立企業(yè)隱患自查自改自報(bào)機(jī)制，將隱患排查整改情況分月上報(bào)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦和相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦和相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，同時(shí)每月28日前將隱患排查治理情況上報(bào)到縣安辦，縣安監(jiān)局將按照“一患一卡”要求，建立安全隱患排查治理數(shù)據(jù)庫(kù)，做到閉環(huán)式跟蹤監(jiān)管。二要多措并舉排查治理隱患。采取企業(yè)自查、部門(mén)排查、專家復(fù)查、政府督查等多種形式，以高危行業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)和重點(diǎn)工程為重點(diǎn)，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分行業(yè)集中組織經(jīng)常性的安全隱患排查，努力做到不放過(guò)一個(gè)漏洞、不丟掉一個(gè)盲點(diǎn)。對(duì)查出的安全隱患，要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”原則，定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定整改措施、定工作目標(biāo)、定整改時(shí)限，集中時(shí)間、集中人力、集中資金，迅速整改到位，隱患整改不到位不得銷號(hào)。并經(jīng)常組織隱患治理“回頭看”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?；乐拱l(fā)生反彈，杜絕新的隱患產(chǎn)生。
(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。強(qiáng)力整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹方面：地下礦山重點(diǎn)加強(qiáng)防透水、防火災(zāi)、防跑車(chē)、防中毒窒息、防冒頂片幫、防采空區(qū)塌陷等“六防”措施落實(shí);露天礦山重點(diǎn)整治一面墻開(kāi)采、傘檐開(kāi)采、不按規(guī)定由上至下分臺(tái)階開(kāi)采、排土場(chǎng)排土工藝參數(shù)不符合設(shè)計(jì)要求等問(wèn)題;尾礦庫(kù)重點(diǎn)整治未按規(guī)定排放尾礦、調(diào)洪庫(kù)容不足、隨意加高尾礦壩等問(wèn)題。關(guān)閉取締不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患或非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的從業(yè)單位。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，積極推動(dòng)和規(guī)范小池化工集中區(qū)建設(shè)，新建化工項(xiàng)目不入小池化工集中區(qū)一律不審批。落實(shí)煙花爆竹配送、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽制度，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹領(lǐng)域無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存、超量?jī)?chǔ)存、經(jīng)營(yíng)非法煙花爆竹等行為，杜絕家庭式作坊生產(chǎn)煙花爆竹。在交通運(yùn)輸方面：持續(xù)嚴(yán)厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、非客運(yùn)車(chē)輛載客、高速公路違規(guī)停車(chē)等違法違規(guī)行為。深入開(kāi)展危險(xiǎn)路段排查治理，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村和山區(qū)交通安全監(jiān)管，依法強(qiáng)化校車(chē)安全監(jiān)管。加強(qiáng)漁業(yè)船只安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照船舶運(yùn)輸、船舶非法載客、超載、非法渡運(yùn)等行為。在消防安全方面：深入開(kāi)展人員密集場(chǎng)所、“三合一”、“多合一”場(chǎng)所安全整治，組織開(kāi)展排查易燃可燃材料裝修裝飾、疏散通道和安全出口封堵、自動(dòng)消防設(shè)施損壞等隱患的專項(xiàng)治理，加大重大火災(zāi)隱患治理力度。在建筑施工方面：著力整治未批先建或邊批邊建、借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管，以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進(jìn)度等突出問(wèn)題。在特種設(shè)備方面：嚴(yán)格特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢測(cè)檢驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕特種設(shè)備帶病運(yùn)行和超齡、超期未進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)擅自投入使用現(xiàn)象。在學(xué)校安全方面：排查治理校園安全隱患，整治校園安全設(shè)施及學(xué)校周邊環(huán)境，強(qiáng)化學(xué)生安全教育，落實(shí)學(xué)生群體活動(dòng)安全措施。同時(shí)要深化民爆、旅游、水利、氣象、電力、農(nóng)機(jī)等行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作。
(三)堅(jiān)持依法監(jiān)管，長(zhǎng)期保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。一要嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。建立高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批安全許可前置制度，對(duì)未通過(guò)安全評(píng)估的，不予立項(xiàng)。要學(xué)習(xí)新洲區(qū)等地經(jīng)驗(yàn)，將安全生產(chǎn)審查納入招投標(biāo)程序。二要深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。要抓好排查分析，將可能導(dǎo)致事故多發(fā)的非法違法行為列為重點(diǎn)打擊的內(nèi)容。要注重聯(lián)合執(zhí)法，形成打非治違的工作合力。要及時(shí)強(qiáng)力打擊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是打非治違的第一責(zé)任主體。三要加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須制訂執(zhí)法計(jì)劃，形成文件，在3月底前報(bào)縣安辦備案。縣安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)要組織開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)工程、建筑施工、特種設(shè)備、特種作業(yè)人員持證上崗以及落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度和安全教育培訓(xùn)等重點(diǎn)工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查。電信部門(mén)要積極配合縣安監(jiān)局在上半年開(kāi)通“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)電話。四要嚴(yán)格行政處罰。對(duì)非法違法生產(chǎn)行為，切實(shí)按照“四個(gè)一律”要求，關(guān)停整頓。對(duì)安全責(zé)任事故，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅查處。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故，以及事故后逃逸的，要依法從重從快查處。對(duì)安全生產(chǎn)死亡事故、因非法違法行為導(dǎo)致生產(chǎn)安全責(zé)任事故、安全隱患長(zhǎng)期治理不到位、存在嚴(yán)重非法違法行為以及不經(jīng)安全教育培訓(xùn)上崗、無(wú)證上崗的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要實(shí)施上限處罰。
(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，大力提升本質(zhì)安全水平。一是強(qiáng)化手冊(cè)管理和“看表管理”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要及時(shí)填寫(xiě)《黃梅縣安全生產(chǎn)管理手冊(cè)》，要對(duì)開(kāi)展誠(chéng)信承諾、評(píng)估分級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、打非治違、重大隱患整改、安全技術(shù)應(yīng)用、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等十二項(xiàng)重點(diǎn)工作按月上報(bào)。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和消防達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。今年全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化面要達(dá)到100%，建筑施工、交通運(yùn)輸和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要達(dá)到30%以上，其中非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品二級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)要達(dá)到3家以上。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。強(qiáng)力推進(jìn)用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)，按國(guó)家規(guī)定在工傷保險(xiǎn)費(fèi)中提取一定比例經(jīng)費(fèi)作為安全生產(chǎn)預(yù)防費(fèi)用;推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理使用制度;高危行業(yè)企業(yè)要全面推行企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和全員安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。對(duì)拒不按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、不按規(guī)定儲(chǔ)存風(fēng)險(xiǎn)抵押金和不購(gòu)買(mǎi)安全責(zé)任險(xiǎn)的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要依法從嚴(yán)處罰，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)加大安全投入。四是強(qiáng)化職業(yè)健康和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管。要繼續(xù)深化作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)工作，采取與專項(xiàng)整治相結(jié)合、與執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合、與許可工作相結(jié)合的“三結(jié)合”辦法，確保摸清底數(shù)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)、不留盲區(qū)。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要督促重大危險(xiǎn)源單位建立自動(dòng)化、信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任制，加大重大危險(xiǎn)源單位的隱患整改力度，確保重大危險(xiǎn)源處于可控狀態(tài)。五是強(qiáng)化應(yīng)急救援工作。以縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)人員為基礎(chǔ)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)的力量組建縣安全生產(chǎn)應(yīng)急大隊(duì)，逐步配備各種必要的個(gè)人防護(hù)及專業(yè)應(yīng)急裝備救援器材;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急中隊(duì)，落實(shí)人員，逐步解決應(yīng)急裝備;高危行業(yè)企業(yè)要組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配齊配足應(yīng)急器材和物資。完善各類預(yù)案，按規(guī)定進(jìn)行評(píng)審和報(bào)備，組織開(kāi)展應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練，提高事故救援的處置能力。
(五)強(qiáng)化科技支撐，全面提高安全保障能力。一是提高重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全技術(shù)水平。全面完成黃麥嶺黃梅磷礦井下避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè);在重點(diǎn)防火單位推廣應(yīng)用自動(dòng)滅火技術(shù)、自動(dòng)監(jiān)控報(bào)警技術(shù);在運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車(chē)輛，旅游包車(chē)和三類以上的班線客車(chē)，全部安裝和使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置;在建筑施工企業(yè)全面使用全封閉物料提升機(jī)。二是推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。設(shè)立隱患排查整改信息庫(kù)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息庫(kù)、職業(yè)危害信息庫(kù)、主要設(shè)施設(shè)備信息庫(kù)，逐步建立重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控系統(tǒng)。三是推動(dòng)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)新。加強(qiáng)縣安監(jiān)局門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，把縣安監(jiān)局門(mén)戶網(wǎng)站作為全縣安全生產(chǎn)工作布置、信息收集和發(fā)布的重要平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息化、自動(dòng)化管理。同時(shí)，積極整合移動(dòng)、聯(lián)通信息平臺(tái)，定期發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警通知等重要信息。四是推動(dòng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工程創(chuàng)新。按照屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級(jí)網(wǎng)格，逐級(jí)編制網(wǎng)格化安全管理圖，對(duì)每個(gè)網(wǎng)格，逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人及安全管理職責(zé)，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格化、信息傳遞扁平化和工作手段現(xiàn)代化，確保日常監(jiān)管不留盲區(qū)、隱患排查不留死角。今年首先在濯港鎮(zhèn)、黃梅鎮(zhèn)竹林社區(qū)等地進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后逐步在全縣推廣。
(六)強(qiáng)化宣傳教育，積極推進(jìn)安全文化建設(shè)。一是發(fā)揮“安全生產(chǎn)月”載體作用。組織開(kāi)展好以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的第11個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭和“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽等社會(huì)宣傳活動(dòng)，提高全民安全知識(shí)和安全素質(zhì)。教育部門(mén)要將交通、防火、防溺水、防觸電、防中毒、防地質(zhì)災(zāi)害等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)列入中小學(xué)安全教育內(nèi)容。二是加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員“三項(xiàng)崗位”從業(yè)人員和新聘職工、農(nóng)民工、重點(diǎn)單位消防安全管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，落實(shí)相關(guān)培訓(xùn)持證上崗規(guī)定。大力開(kāi)展企業(yè)全員安全培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化新上崗、轉(zhuǎn)崗和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓(xùn)。為確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)的持續(xù)性，在高危行業(yè)企業(yè)開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)教室，在社區(qū)開(kāi)設(shè)安全學(xué)校，開(kāi)展安全生產(chǎn)常識(shí)教育?？h委黨校、行政學(xué)院要在干部培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)知識(shí)教學(xué)課程。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，并對(duì)億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率控制承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;政府主要負(fù)責(zé)人是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)地方安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，主要負(fù)責(zé)同志對(duì)重大隱患要胸中有數(shù)，重大問(wèn)題要親自抓。要按照《意見(jiàn)》要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，安委會(huì)主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副主任由分管政法副書(shū)記和主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他黨政副職均擔(dān)任副主任;安全生產(chǎn)一律由分管政法副書(shū)記分管，由政府副職或黨委委員主管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備安全生產(chǎn)專(兼)職人員1人以上，監(jiān)管任務(wù)重的黃梅鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得少于2人。在各村(社區(qū))要配備1名安全協(xié)調(diào)員，明確其職責(zé)，落實(shí)其待遇。
(二)堅(jiān)持齊抓共管。建立完善安委會(huì)議事、部門(mén)聯(lián)系會(huì)議制度。督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法對(duì)所監(jiān)管、主管的行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面實(shí)行監(jiān)督管理。強(qiáng)化縣安監(jiān)局綜合監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。公安、消防、交警、建設(shè)、交通、質(zhì)監(jiān)、教育、農(nóng)機(jī)、水利、氣象等行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，要認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。紀(jì)檢、組織、政法、宣傳等工作部門(mén)要積極支持政府及其職能部門(mén)做好安全生產(chǎn)工作，要將安全生產(chǎn)納入社會(huì)主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理體系之中，共同推進(jìn)安全發(fā)展。各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府令339號(hào)，自覺(jué)按照國(guó)家政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范抓好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)履行健全安全管理機(jī)構(gòu)、建立安全管理制度、加大安全投入、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、自覺(jué)排查整改隱患等基本職責(zé)和義務(wù)。
(三)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。安全生產(chǎn)指標(biāo)是最硬的指標(biāo)，安全生產(chǎn)責(zé)任是最嚴(yán)厲的責(zé)任。建立健全推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)的倒逼機(jī)制，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，從今年起，將億元gdp事故率和死亡率、安全隱患排查量和排查率及整改率、企業(yè)“三項(xiàng)人員”上崗率等剛性指標(biāo)等納入考核內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行考核。堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)事故“說(shuō)清楚”，安全生產(chǎn)考核通報(bào)、警示約談、“黃牌警告”和“一票否決”制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。安全生產(chǎn)年度責(zé)任目標(biāo)考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人一個(gè)年度內(nèi)不得提拔重用。對(duì)發(fā)生較大以上事故或發(fā)生一般事故負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)實(shí)行“一票否決”，其主要負(fù)責(zé)人一個(gè)年度內(nèi)不得提拔重用。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故、“打非治違”工作不力、三級(jí)以上掛牌治理的重大安全隱患逾期未整改的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要向縣政府作出書(shū)面檢查。對(duì)工作不盡職、不落實(shí)、不到位，違法違規(guī)、失職瀆職的，無(wú)論涉及到哪個(gè)部門(mén)、哪級(jí)干部，都要嚴(yán)肅追究，絕不姑息。
同志們，20xx是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，振奮精神、堅(jiān)定信心、再接再厲、扎實(shí)工作，奮力推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。
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縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇十七
同志們：
今天，縣政府在這里召開(kāi)20xx年春運(yùn)工作會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，動(dòng)員和部署各級(jí)部門(mén)全力以赴做好20xx年的春運(yùn)工作，為我縣今年春運(yùn)工作和社會(huì)穩(wěn)定再上新臺(tái)階開(kāi)好局、起好步。剛才縣交通局、安監(jiān)局、交警大隊(duì)和運(yùn)輸公司分別就做好今年春運(yùn)工作作了很好部署，我完成同意，請(qǐng)有關(guān)單位各司其職，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保春運(yùn)工作安全有序、順利進(jìn)行。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)春運(yùn)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。
今年是實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃的最后一年，也是我縣交通運(yùn)輸業(yè)將實(shí)現(xiàn)歷史性跨躍的一年，春運(yùn)工作的好壞對(duì)我縣在新一年的各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步十分重要。各級(jí)各部門(mén)要站在落實(shí)黨的十六大精神和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好春運(yùn)工作的重要意義，切實(shí)擺上重要的議事日程，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，真正做到思想上重視、工作上落實(shí)。
一要進(jìn)一步增強(qiáng)春運(yùn)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。20xx年春運(yùn)客流量預(yù)計(jì)有較大增加，以“民工流、學(xué)生流、探親流”為主并交織在一起的客流高峰，對(duì)春運(yùn)安全形成巨大的壓力，對(duì)各級(jí)各部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)提出了更高的要求。春運(yùn)安全管理是直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定大局，是檢驗(yàn)一個(gè)地方管理水平和社會(huì)治安的一面鏡子。當(dāng)前，春運(yùn)工作即將開(kāi)始，各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，進(jìn)一步提高對(duì)春運(yùn)安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)憂患意識(shí)。同時(shí)，還要牢固樹(shù)立安全工作“只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)”的思想，克服麻痺大意的思想，認(rèn)真貫徹中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的批示，吸取以往安全事故教訓(xùn)，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，集中集力抓好今年的春運(yùn)安全工作。這里還要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，春運(yùn)安全工作是各級(jí)政府部門(mén)的一件大事，不單純是交通、公安交警等一兩個(gè)部門(mén)的事，要求各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)共同配合管理，尤其是當(dāng)前農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)還未走上規(guī)范化軌道，且點(diǎn)多面廣，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動(dòng)地把好轄區(qū)范圍內(nèi)的春運(yùn)安全工作。
二是清醒認(rèn)識(shí)我縣春運(yùn)工作面臨的問(wèn)題。春運(yùn)的客流特點(diǎn)，決定了春運(yùn)工作的特殊性和面臨的各種問(wèn)題的復(fù)雜性。我縣是福建的西大門(mén)，過(guò)境車(chē)流量大，道路交通安全管理任務(wù)更加繁重。目前，我縣春運(yùn)工作臨的問(wèn)題仍較突出：其一，縣鄉(xiāng)客運(yùn)運(yùn)力不足。除部分長(zhǎng)途包車(chē)和長(zhǎng)途客車(chē)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕大部分的農(nóng)村外出人員需要通過(guò)縣鄉(xiāng)客運(yùn)班來(lái)完成短途運(yùn)輸，加上隨著我縣針織產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工增多，農(nóng)村小學(xué)兼并，進(jìn)城就讀的農(nóng)村學(xué)生增多，以及節(jié)后進(jìn)城探人流，形成了很大短途運(yùn)輸壓力，存在縣鄉(xiāng)短途客運(yùn)運(yùn)力不足的問(wèn)題；其二，鄉(xiāng)村客運(yùn)問(wèn)題較多，幾尤其是一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，運(yùn)輸需求大，墟天亂運(yùn)濫載現(xiàn)象還很普遍，報(bào)廢車(chē)輛或非客運(yùn)車(chē)輛在春運(yùn)期間從事載客營(yíng)運(yùn)的現(xiàn)象也不少，給我縣的春運(yùn)安全工作埋下極大隱患；其三，我縣是319國(guó)道省際結(jié)合部，過(guò)境車(chē)輛較多，也必將對(duì)我縣春運(yùn)安全管理增加很大壓力。因此，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一定要清醒地認(rèn)識(shí)到今年我縣春運(yùn)安全工作面臨的困難，切實(shí)做好防患措施。
三要明確春運(yùn)交通安全管理的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。今年春運(yùn)工作總的目標(biāo)是不發(fā)生群死群傷的特大惡性交通事故、不發(fā)生因管理不善造成的嚴(yán)重交通阻塞、不發(fā)生重特大火災(zāi)事故、不發(fā)生水上交通事故以及與春運(yùn)有關(guān)的重大安全事故和交通事故，努力創(chuàng)造安全的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)我縣秩序穩(wěn)定，確保廣大人民群眾在歡樂(lè)、祥和的氛中歡度新春佳節(jié)。春運(yùn)的工作重點(diǎn)是，反超載、反超速、反超限、反客貨混將和反疲營(yíng)駕駛、反非客運(yùn)車(chē)輛載客營(yíng)運(yùn)，反超運(yùn)濫載等嚴(yán)重違法違章，城區(qū)以整秩序?yàn)橹?，禁止亂停亂靠，促進(jìn)我縣的文明城市建設(shè)；農(nóng)村以組織集鎮(zhèn)秩序好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步深化非客運(yùn)車(chē)輛載客行為的整治，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)秩序好轉(zhuǎn)。總的思路是以客運(yùn)為主、客貨兼顧，統(tǒng)籌按排、科學(xué)調(diào)度，以人為本、優(yōu)化服務(wù)，抓好源頭管理，治理各類違章行為。在監(jiān)控時(shí)間上，就是把好客流高峰和春節(jié)前后的探親流的安全管理。
二、加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)工作責(zé)任，確保春運(yùn)工作安全、有序、暢通、快捷和社會(huì)穩(wěn)定。
春運(yùn)工作事關(guān)重大，需要各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，要求吃透會(huì)議精神，根據(jù)春運(yùn)工作規(guī)定，制定和完善工作方案與措施，加強(qiáng)督促檢查，制定獎(jiǎng)?wù)鳈C(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保春運(yùn)順利進(jìn)行。公安交通管理部門(mén)要會(huì)同道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)督促客運(yùn)企業(yè)和業(yè)主對(duì)大、中型客車(chē)的運(yùn)行安全狀況進(jìn)行一次全面檢查，嚴(yán)禁發(fā)生交通死亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任或交通違法記滿12分的客運(yùn)駕駛?cè)藛T從事春運(yùn)期間的長(zhǎng)途客運(yùn)。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)道、省道的監(jiān)控組織工作，加大路面監(jiān)控巡查力度，及時(shí)消除途中客運(yùn)安全隱患。交通主管部門(mén)要加強(qiáng)源頭管理，道路運(yùn)輸安全管理做到“把三關(guān)一監(jiān)督”，即嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)客運(yùn)站的安全監(jiān)管。對(duì)全縣農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊非客運(yùn)車(chē)輛從事客運(yùn)行為，凈化運(yùn)輸市場(chǎng)，形成良好的農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)秩序，確保短途客運(yùn)安全。同時(shí)，交通運(yùn)管部門(mén)要提前做好客流的調(diào)查摸底工作，合進(jìn)安排運(yùn)力，確保最大限度利用現(xiàn)有運(yùn)力。另外，要經(jīng)常駐深入場(chǎng)、站檢查督促，幫助客運(yùn)站場(chǎng)把好車(chē)門(mén)關(guān)、站門(mén)關(guān)。公路部門(mén)要重點(diǎn)對(duì)橋梁進(jìn)行全面檢查，及時(shí)報(bào)告，對(duì)危橋進(jìn)行有效的.監(jiān)控和補(bǔ)救，同時(shí)清除路障保暢通，同時(shí)，要處理好反超限檢測(cè)工作與保暢通之間的關(guān)系要求。交通主管部門(mén)還要與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府落實(shí)“三長(zhǎng)”責(zé)任制，確保水上交通安全。教育部門(mén)要加強(qiáng)與交通等部門(mén)聯(lián)系，切實(shí)解決中、小學(xué)習(xí)歸家返校乘車(chē)問(wèn)題。同時(shí)對(duì)全縣中、小學(xué)開(kāi)展一次遵守交通法規(guī)的安全教育活動(dòng)，提高學(xué)生自覺(jué)抵制乘坐非法客運(yùn)車(chē)輛的意識(shí)。城建部門(mén)要牽頭對(duì)公共交通安全進(jìn)行整治，確保城市交通安全。農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)及其駕駛?cè)藛T的管理力度，取締違法載客。要協(xié)助交通運(yùn)管、公安交警部門(mén)開(kāi)展對(duì)非客運(yùn)輸車(chē)輛整治工作，取締非法客運(yùn)車(chē)輛。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要組織公安派出所、公路工作站、農(nóng)機(jī)站等部門(mén)廣泛深入地開(kāi)展交通安全宣傳工作，對(duì)村民、拖拉機(jī)駕駛員等進(jìn)行安全教育，積極協(xié)助相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展對(duì)非客運(yùn)車(chē)輛載客交通違法行為進(jìn)行整治和水上交通安全監(jiān)管。交警大隊(duì)和交通運(yùn)管所聯(lián)合在xx收費(fèi)站設(shè)立春運(yùn)交通安全服務(wù)崗，要求在高峰期間或惡劣氣候條件下實(shí)24小時(shí)值班，為客運(yùn)車(chē)輛提供咨詢、休息等安全服務(wù)，糾正客運(yùn)車(chē)輛違章行為，做好宣傳教育及卸客轉(zhuǎn)運(yùn)的配套工作，切實(shí)做到超載不過(guò)站、過(guò)站不超載，嚴(yán)把福建的西大門(mén)。縣春運(yùn)辦、宣傳部門(mén)和新聞單位要加強(qiáng)春運(yùn)工作的宣傳報(bào)道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開(kāi)辟春運(yùn)宣傳專欄，做好春運(yùn)安全宣傳工作?？h春運(yùn)辦要全面組織協(xié)調(diào)春運(yùn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)成員單位之間的溝通和交流，并且對(duì)重大安全事故按規(guī)定上報(bào)。
三、依法行政，提高服務(wù)水平。
春運(yùn)期間，嚴(yán)禁在公路上亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款，防止公路“三亂”行為的發(fā)生。在工作中，要牢固樹(shù)立以人為本的管理理念和服務(wù)意識(shí)，交通、交警等部門(mén)的執(zhí)法人員要優(yōu)先選擇思想好、素質(zhì)高、紀(jì)律強(qiáng)的人員、確保在履行職能工作中做到依法行政、文明執(zhí)法。同時(shí)，要求我們的管理服務(wù)人員和執(zhí)法人員既要嚴(yán)格依法辦事，執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，做到查處有力度、有實(shí)效、不做表面文章，又要注意工作方法和服務(wù)態(tài)度，特別是在卸客分流工作中，要充分考慮到乘客急于回鄉(xiāng)返廠的心情，多做宣傳解釋工作，化解予盾，確保春運(yùn)安全有序。
同志們，春運(yùn)工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的社會(huì)工程，不僅難度大而且牽涉面廣，希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，站在講政治的高度，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的優(yōu)良傳統(tǒng)，恪盡職守，落實(shí)措施，盡最大的努力把我縣春運(yùn)工作抓緊抓好，為我縣交通事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。最后，借此機(jī)會(huì)給大家拜一個(gè)早年，祝大家在新的一年里身體健康、萬(wàn)事如意！
縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次會(huì)議是縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要是貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，安排部署今年的任務(wù)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。剛才會(huì)議對(duì)去年全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。趙縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
x年，全縣各級(jí)各部門(mén)、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大舉措，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全考核機(jī)制，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，圓滿完成了市政府下達(dá)我縣的安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制考核指標(biāo)，被市政府評(píng)為x年度“安全生產(chǎn)先進(jìn)縣”，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，保持社會(huì)大。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看局和諧穩(wěn)定做出了顯著成績(jī)。回顧去年工作，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制得到層層落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)和各單位都能按照安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作任務(wù)，逐級(jí)簽定了責(zé)任書(shū)，層層分解量化，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)，建立并落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府、行業(yè)管理部門(mén)和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，為全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定和持續(xù)好轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、“三排查、三落實(shí)”和隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。通過(guò)全縣上下的共同努力，排查治理了一大批安全隱患，取締關(guān)閉了一批違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，解決了一批影響我縣安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)隱患排查治理工作受到了市政府、市安委會(huì)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是高危企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度得到落實(shí)。絕大多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、建設(shè)工程和交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｆ髽I(yè)，及時(shí)、足額的儲(chǔ)存了風(fēng)險(xiǎn)抵押金，有力地提高了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四是安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)圓滿完成。全縣各級(jí)各部門(mén)抓安全生產(chǎn)工作的熱情和勁頭空前提高，各行業(yè)和領(lǐng)域干部職工的安全意識(shí)普遍提高，廣大群眾安全生產(chǎn)的參與意識(shí)明顯增強(qiáng)，抓好安全生產(chǎn)工作已成為全縣上下的共識(shí)，四項(xiàng)指標(biāo)大幅下降，安全生產(chǎn)的總體控制指標(biāo)及其它各項(xiàng)控制指標(biāo)全面完成。這些成績(jī)的取得，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位高度重視、真抓實(shí)干的結(jié)果，也是安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工和企業(yè)員工共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)大家一年來(lái)的辛勤努力表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我縣安全生產(chǎn)工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，還存在著一些影響生產(chǎn)安全的突出問(wèn)題。一是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)不到位。有些項(xiàng)目未經(jīng)過(guò)“三同時(shí)”驗(yàn)收，就投入生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，安全設(shè)施不到位，埋下了事故隱患。二是安全隱患排查治理工作存在不實(shí)不嚴(yán)的問(wèn)題。一些單位排查出來(lái)的隱患，未得到徹底治理；已經(jīng)治理的隱患，由于工作不嚴(yán)不實(shí)不夠徹底，出現(xiàn)了反彈；新的隱患還在不斷滋生，隨時(shí)可能釀成事故。三是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。長(zhǎng)期以來(lái)，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是高危重點(diǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投入不足，技術(shù)裝備陳舊，安全條件落后，歷史欠賬較多；加上從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，安全管理水平不高，安全風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。四是工作落實(shí)不到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重經(jīng)濟(jì)效益，輕安全生產(chǎn)的問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象仍然存在。加之去年我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)比較平穩(wěn)，容易產(chǎn)生松懈麻痹思想。五是今年的安全穩(wěn)定工作較往年更為重要。今年是我國(guó)歷史上具有重要意義的一年，xxxxxxxx。
今年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹省、市******精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，緊緊圍繞建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、新興工業(yè)大縣、x商貿(mào)名縣”的目標(biāo)，按照“招商引資強(qiáng)龍頭、城鄉(xiāng)并重增實(shí)力、三產(chǎn)互動(dòng)固基礎(chǔ)、四位一體促和諧”的工作思路，創(chuàng)新機(jī)制，開(kāi)拓進(jìn)取，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。xxxx會(huì)將在北京舉行。此外，還舉行一系列慶祝xxx周年的重大紀(jì)念活動(dòng)。這些重要會(huì)議、重大活動(dòng)給我們的安全穩(wěn)定工作提出了新的要求，大家肩負(fù)的任務(wù)必將更加繁重。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)決不能掉以輕心，要堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、常抓不懈，健全制度、明確責(zé)任，堵塞漏洞、消除隱患，不斷推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要按照“隱患治理年”的部署，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動(dòng)上自覺(jué)抓好安全生產(chǎn)，在工作上認(rèn)真落實(shí)安全措施，堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
（一）切實(shí)做好安全隱患治理工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防為主的思想，把功夫下在事前預(yù)防上，下在隱患排查整改上，周密制定方案，深入細(xì)致地開(kāi)展安全隱患排查工作，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。一是認(rèn)真細(xì)致地排查隱患。按照不放過(guò)每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一處人員的要求，深入開(kāi)展“拉網(wǎng)式”檢查，進(jìn)一步把排查治理隱患工作做深、做細(xì)、做實(shí)，不留盲區(qū)，不留死角。凡是由于排查工作不認(rèn)真、不細(xì)致而遺漏重大隱患的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是徹底整治各類隱患。對(duì)于排查出來(lái)的安全隱患，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)及相關(guān)單位制訂整改措施，落實(shí)整改資金，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決進(jìn)行治理。要從企業(yè)和政府兩個(gè)層面建立健全重大隱患分級(jí)管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?；?。三是杜絕產(chǎn)生新隱患。堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)建設(shè)者、管理者和生產(chǎn)者的責(zé)任，堅(jiān)持從每個(gè)人做起，從每件事做起，從每個(gè)環(huán)節(jié)做起，事無(wú)巨細(xì)，嚴(yán)密防范，切實(shí)杜絕各類新隱患的出現(xiàn)。尤其是對(duì)新建企業(yè)、新建項(xiàng)目，要把安全監(jiān)管和提供服務(wù)結(jié)合起來(lái)，既要做到熱情服務(wù)，又要嚴(yán)把安全生產(chǎn)的審查、復(fù)核、驗(yàn)收關(guān)，從根本上杜絕事故隱患。
（二）著力加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。非煤礦山、道路交通、公眾聚集場(chǎng)所消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)工程等重點(diǎn)行業(yè)始終是安全監(jiān)管工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，采取有力措施，集中力量攻堅(jiān)，切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)安全持續(xù)好轉(zhuǎn)。要把開(kāi)展集中整治與加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，把安全生產(chǎn)事故隱患的整治與加強(qiáng)基礎(chǔ)工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決杜絕忽熱忽冷，麻痹松懈，重問(wèn)題解決、輕事后監(jiān)管以及重治標(biāo)、不治本等不良現(xiàn)象的發(fā)生，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作邁上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的軌道。
（三）建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任，強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。當(dāng)前尤其要把落實(shí)企業(yè)責(zé)任作為重點(diǎn)，督促企業(yè)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，加大安全生產(chǎn)投入，淘汰落后工藝設(shè)備，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急體系和救援預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情和災(zāi)情，做到快速反應(yīng)，及時(shí)行動(dòng)，最大限度地減少事故災(zāi)害造成的損失和影響。
三、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、目標(biāo)已經(jīng)非常明確，政策、措施也非常具體，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要在狠抓落實(shí)上下功夫。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展、改革與穩(wěn)定工作，真正把安全生產(chǎn)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和重要議事日程，加強(qiáng)經(jīng)常性的安全管理和督促檢查，不僅要定期研究分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，更要深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線檢查安全，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)隱患要緊盯不放，跟蹤問(wèn)效，大力推動(dòng)安全生產(chǎn)預(yù)防的關(guān)口前移，重心下移，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)部署和要求落實(shí)到位，千方百計(jì)確保一方平安。
二要加強(qiáng)責(zé)任考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位都要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到橫向到邊，縱向到底，真正落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)。把縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)層層分解，加大考核力度，實(shí)行量化考核。要進(jìn)一步建立健全監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效考核的重要內(nèi)容，對(duì)由于工作落實(shí)不到位而出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的，要堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任“一票否決制”。
三要加強(qiáng)監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管，督促企業(yè)依法做好安全生產(chǎn)工作。對(duì)安全檢查中查出的安全隱患，要落實(shí)責(zé)任，跟蹤問(wèn)效，限期整改，堅(jiān)決銷號(hào)。對(duì)那些無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)、無(wú)視政府監(jiān)管、無(wú)視職工生命安全的行為，要堅(jiān)決查處，決不姑息。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全事故，要堅(jiān)持事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有處理不放過(guò)，廣大干部職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)，真正做到汲取教訓(xùn)，舉一反三，完善措施，堅(jiān)決杜絕類似事故的再次發(fā)生。
四要形成工作合力。安全生產(chǎn)量大面廣，頭緒繁多?？h安委會(huì)各成員單位對(duì)全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成都負(fù)有重要責(zé)任。大家要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能。特別是廣電、宣傳部門(mén)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，保持強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，積極營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的輿論氛圍。要通過(guò)各方面的密切配合，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持”的良好工作格局。
同志們，安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有力保障，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)一定要時(shí)刻保持高度警惕，集中精力抓好各項(xiàng)安全保障措施的落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇二
2021年宏觀經(jīng)濟(jì)困難未有減弱之勢(shì)，港際競(jìng)爭(zhēng)更加慘烈，生產(chǎn)任務(wù)艱巨、人員設(shè)備老化、勞力場(chǎng)地不足等矛盾依然存在。公司發(fā)展面臨著改革機(jī)遇和多重危機(jī)并存的復(fù)雜局面，在此形勢(shì)下，是悲觀失望，束手無(wú)策?還是滿懷信心，積極應(yīng)對(duì)?不同的心態(tài)決定著不一樣的結(jié)果。我們深知“困難不同情弱者，市場(chǎng)不相信眼淚。”唯有保持積極心態(tài)，樹(shù)立必勝信心，將困難當(dāng)做“試金石”，化壓力為動(dòng)力，積極應(yīng)對(duì)，才能化困為機(jī)，破解難題！
縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇三
安全就是生命，它是不傷害自己，不傷害別人，不被人傷害和保護(hù)他人不被傷害，珍惜生命，珍愛(ài)自己。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)緊急工作會(huì)議上的優(yōu)質(zhì)講話稿。
同志們：
經(jīng)市委、市政府研究決定，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議，主要任務(wù)是深入分析當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)近期工作進(jìn)行重點(diǎn)安排。這次會(huì)議政府全體副市長(zhǎng)參加，擴(kuò)大到各產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記，并聽(tīng)取了x家單位就貫徹落實(shí)x月x日全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議精神情況的匯報(bào)發(fā)言，就是要大家高度重視“三管三必須”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度，形成齊抓共管的局面，真正吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首要位置，把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。剛才，各位副市長(zhǎng)就分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇四
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的就是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力做好建筑安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。前面，張xx局長(zhǎng)和郭局長(zhǎng)分別對(duì)今年全縣建筑安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。剛才，安監(jiān)局周局長(zhǎng)又從全縣大安全的角度講了很好的意見(jiàn)。這些我都完全同意，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
近年來(lái)，全國(guó)各地建筑安全事故屢有發(fā)生，損失十分慘重。就我縣來(lái)講，這幾年也是大事不犯，小事不斷，警鐘時(shí)常敲響。血的事實(shí)，血的教訓(xùn)，暴露出我縣建筑安全生產(chǎn)管理工作中也還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患，必須高度重視，認(rèn)真解決。
首先，各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范，甚至連安全帽的佩帶也可有可無(wú)，基本流于形式，連這么基本的保障措施、防范措施都落實(shí)不了，何談安全生產(chǎn)、安全施工?照此發(fā)展和推理，不出事故才“怪”，不出事故才“不正常”。一些施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，管理員違章指揮，工人違章作業(yè)，帶著僥幸心理冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問(wèn)題。二是一些建設(shè)單位，包括有些政府投資工程的甲方，未能真正重視和履行法定的安全責(zé)任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準(zhǔn)確，對(duì)應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)不力，不熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不對(duì)安全生產(chǎn)隱患及時(shí)作出應(yīng)有處理，安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位。
三是對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，缺乏強(qiáng)硬的手段措施，對(duì)有關(guān)方面起不到震懾作用。
四是中介機(jī)構(gòu)培育環(huán)境，建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域，在政府和企業(yè)之間，缺少中介機(jī)構(gòu)這個(gè)中間環(huán)節(jié)，沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員提供安全評(píng)價(jià)、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。
必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴，做到持之以恒，常抓不懈;。
必須落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，及時(shí)排除各類事故隱患，確保安全施工。
一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處，絕不留情。
有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)等專項(xiàng)方案根本沒(méi)有針對(duì)性，有的施工方案未經(jīng)審批就擅自實(shí)施。全面落實(shí)企業(yè)的安全管理責(zé)任，在管理上必須做到“七個(gè)到位”，即：安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護(hù)用品配備到位、安全防護(hù)措施落實(shí)到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會(huì)后，建設(shè)部門(mén)要再次認(rèn)真組織一次全面的檢查，重點(diǎn)是檢查“七個(gè)到位”是否真正落實(shí)。今后，凡是不按照這個(gè)要求做的，一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從快予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定，監(jiān)理要審查施工方案，要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時(shí)整改，施工企業(yè)不整改的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。我希望通過(guò)這次會(huì)議，建筑監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步明確自己的安全責(zé)任，全面履行好自己的安全管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了，要立即報(bào)告，否則出了問(wèn)題，就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視建筑安全生產(chǎn)工作，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防建筑安全事故發(fā)生。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，積極性很高，主動(dòng)性很強(qiáng)，也結(jié)合各自實(shí)際實(shí)施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)工程。但與此同時(shí)，建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災(zāi)區(qū)。從我們掌握的一手資料來(lái)看，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問(wèn)題還比較多，有的還很?chē)?yán)重。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視起來(lái)，要把抓好建筑施工安全作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)排除安全生產(chǎn)隱患的重中之重，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，細(xì)致排查各建筑施工工地安全隱患，該整頓則整頓，該停工則停工，該取締則取締，絕不手軟，絕不姑息。
制度保障是各項(xiàng)工作得以落實(shí)的根本保障。今后工作中，要圍繞以下三個(gè)方面加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理，加強(qiáng)操作培訓(xùn)，強(qiáng)化建筑秩序整治，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
堅(jiān)決淘汰一批素質(zhì)低下、達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)。同時(shí)，還要加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度的落實(shí)和安全管理機(jī)構(gòu)人員的到位情況的管理工作，凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項(xiàng)目部不按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢查，檢查走過(guò)場(chǎng)，安全教育不到位，現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不到位的，都將視為不具備安全生產(chǎn)條件，予以嚴(yán)肅處理。會(huì)后，建設(shè)部門(mén)要對(duì)安全生產(chǎn)許可證制度的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查，對(duì)已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目工程，凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄，將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾，加大社會(huì)輿論的監(jiān)督力度。
要考核合格后，方能上崗工作。建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展三級(jí)安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo)，凡是沒(méi)有公司、項(xiàng)目部、班組安全培訓(xùn)記錄的，或者記錄不全、敷衍了事，甚至造假的，一律視為存在重大安全事故隱患，要立即停工整頓。要高度重視農(nóng)民工工資問(wèn)題，建設(shè)行政部門(mén)要采取過(guò)硬的手段，督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務(wù)用工合同，配合勞動(dòng)部門(mén)做好農(nóng)民工工資保證金征繳工作，要探索實(shí)行農(nóng)民工強(qiáng)制工傷保險(xiǎn)制度。建筑項(xiàng)目本身是高危行業(yè)，而一些企業(yè)把農(nóng)民工身體健康和生命安全當(dāng)成兒戲，缺乏應(yīng)有的責(zé)任，這是絕對(duì)不容允許的。凡是對(duì)農(nóng)民工生命安全不當(dāng)回事的，政府和相關(guān)部門(mén)也將把這樣的建筑企業(yè)不當(dāng)回事，讓他們賺錢(qián)發(fā)財(cái)?shù)膲?mèng)想徹底破滅。凡是因安全生產(chǎn)給政府和相關(guān)部門(mén)帶來(lái)麻煩，政府和執(zhí)法部門(mén)必須首先依法制造“麻煩”，讓他們根本不能產(chǎn)生麻煩。同時(shí)，建筑企業(yè)也要嚴(yán)格按照法律法規(guī)用工，堅(jiān)決杜絕使用童工、大齡農(nóng)民工、殘疾農(nóng)民工、身患疾病不適合重體力勞動(dòng)的農(nóng)民工以及精神病、智障工人，以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。經(jīng)縣政府研究，由建設(shè)局牽頭，監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、計(jì)生等部門(mén)配合，組成聯(lián)合檢查組，每?jī)蓚€(gè)月對(duì)全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況開(kāi)展一次“地毯式”監(jiān)督檢查，存在安全隱患的項(xiàng)目要責(zé)令限期整改并停工整頓，情況嚴(yán)重的要從嚴(yán)從重予以處罰，堅(jiān)決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結(jié)束后，檢查組都要向縣政府書(shū)面報(bào)告檢查情況，并將結(jié)果通報(bào)全縣。同時(shí)，建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類建筑項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個(gè)重點(diǎn)，提高建筑安全管理工作的針對(duì)性。一是要抓重點(diǎn)地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū)，以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項(xiàng)制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè)，要督促其完善各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保證能力，提高安全管理水平。建設(shè)單位是工程項(xiàng)目的業(yè)主，在工程管理中處于主導(dǎo)地位，也要作為監(jiān)管重點(diǎn)抓住不放，督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn)，帶動(dòng)建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是要抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險(xiǎn)性較大工程的項(xiàng)目作為監(jiān)控重點(diǎn)。對(duì)于重大危險(xiǎn)源，有條件的要實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)于塔吊等大型機(jī)械設(shè)備，要嚴(yán)格加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點(diǎn)時(shí)期。當(dāng)前，全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目已全面進(jìn)入施工季節(jié)，也是各類建筑施工安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期。特別是夏季來(lái)臨，高溫酷熱天氣、大風(fēng)沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)時(shí)期。我們一定要警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)管理工作，不留空白、不留死角，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們時(shí)刻不能掉以輕心，時(shí)刻不能松懈，一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，更加積極負(fù)責(zé)、扎實(shí)認(rèn)真地做好建筑安全生產(chǎn)工作，努力為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程建設(shè)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。謝謝大家!
縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇五
做好疫情防控、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作，需要強(qiáng)調(diào)的、我反復(fù)強(qiáng)調(diào)的就是要真抓實(shí)干運(yùn)用好落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記教給的“以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件”的方法論。下面達(dá)達(dá)文檔網(wǎng)小編準(zhǔn)備了在疫情防控、安全生產(chǎn)和“三防”工作會(huì)議上的講話材料，歡迎查閱。
省委、省政府召開(kāi)省新冠肺炎防控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）、安全生產(chǎn)委員會(huì)、“三防”指揮部會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要指示精神，對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的疫情防控、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行再部署、再推動(dòng)、再落實(shí)。
近期，我們已經(jīng)多次作出部署，剛剛召開(kāi)的省委十二屆十四次全會(huì)也提出明確要求.今天再次召開(kāi)會(huì)議專題研究，是因?yàn)樾蝿?shì)迅速發(fā)展變化，對(duì)我們提出了新的更高要求.一是疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)大地全球疫情仍在擴(kuò)散芟延，多國(guó)流行的德?tīng)査儺愔陚鞑チυ鰪?qiáng)，我省日均入境需隔離人員約xxxx人，在管集中隔離人員超過(guò)x萬(wàn)人，疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)一直處在高位；近日xx發(fā)生的聚集性疫情，短短幾天已波及多個(gè)省份多個(gè)城市，我省xx、xx先后發(fā)現(xiàn)輸入病例，xx、xx、江門(mén)、茂名、清遠(yuǎn)等地排査出多名外省病例的密切接觸者.風(fēng)險(xiǎn)就在眼前、就在身邊，必須緊急采取更有針對(duì)性的防控措施，確保疫情不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈?我們剛剛經(jīng)歷了xx、xx、xx起境外輸入關(guān)聯(lián)本土疫情，已經(jīng)有了應(yīng)對(duì)變異株的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)兄弟省份這波疫情，如果沒(méi)防范好，我們無(wú)法向全省父老鄉(xiāng)親交代。二是防汛防臺(tái)風(fēng)任務(wù)緊迫.現(xiàn)在正值防汛防臺(tái)風(fēng)的關(guān)鍵期，預(yù)報(bào)顯示雨量偏多，將登陸或嚴(yán)重影響我省的臺(tái)風(fēng)還有x一x個(gè)，出現(xiàn)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)非常高.特別是近來(lái)強(qiáng)降雨、強(qiáng)對(duì)流等極端天氣頻發(fā)，前些天河南鄭州、新鄉(xiāng)等地的特大暴雨，最大小時(shí)降雨量超過(guò)xxx毫米，超過(guò)歷史極值數(shù)，百年未遇，目前已有近百人遇難.這給我們敲響了警鐘，人命關(guān)天、水火無(wú)情，必須著眼最極端情況，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力水平.三是安全生產(chǎn)形勢(shì)令人擔(dān)憂.x月中旬以來(lái)，我省接連發(fā)生珠海石景山隧道“x?xx”透水重大事故，造成xx人遇難；珠海金海大橋施工斷面《x?xx”斷裂較大事故，造成x人遇難、x人失聯(lián)；惠州海域風(fēng)電安裝施工船“x?xx”傾斜較大事故，造成x人失聯(lián)，令人十分痛心。如果安全生產(chǎn)事故高發(fā)勢(shì)頭得不到有效遏制，一旦與自然災(zāi)害和疫情疊加碰頭，我們的工作就會(huì)準(zhǔn)上加建.形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨繁重，生命安全、大局穩(wěn)定不容有失.
剛才，xx同志通報(bào)了有關(guān)情況，對(duì)下一步工作作了具體部署，講得很實(shí)、很有針對(duì)性，我都贊同，各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
習(xí)近平總書(shū)記始終高度重視疫情防控、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工作，近期又作出一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要毫不放松抓好幣態(tài)化疫情防控，持續(xù)做好外防輸入工作，一旦發(fā)現(xiàn)病例要嚴(yán)格采取相關(guān)措施，絕不能松動(dòng)，絕不能手軟；強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、靠前指揮，迅速組織力量防汛救災(zāi)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失.在昨天的中央政治局會(huì)議上，總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，要繃緊安全生產(chǎn)和公共安全這根弦，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防汛救災(zāi)措施，毫不松懈做好疫情防控，持續(xù)推進(jìn)疫苗接種工作。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記、黨中央的決策部署上來(lái)。
一是要深刻認(rèn)識(shí)這是族幟鮮明講政治的必然要求?？倳?shū)記對(duì)疫情防控、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工作反復(fù)強(qiáng)調(diào)、念茲在茲，黨中央多次作出明確部署。我們一直強(qiáng)調(diào)胸懷?國(guó)之大者”，這就是“國(guó)之大者氣我們一定要將其作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好，把增強(qiáng)?！八膫€(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到嘀個(gè)維護(hù)”落到具體行動(dòng)上。
二是要深刻認(rèn)識(shí)這是踐行以xx為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，堅(jiān)持以xx為中心，十分重要的就是守護(hù)好xx群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要始終把xx至上作為作出正確抉擇、決定行動(dòng)優(yōu)先序的根本前提，由衷地高度重視疫情防控、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工作，帶著對(duì)xx群眾的深厚感情、如山責(zé)任抓好落實(shí)。
三是要深刻認(rèn)識(shí)這是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要前提。前一階段發(fā)生的本土疫情，以及xx“”透水重大事故，牽扯了省里、市里多少精力，多少工作因此被延后，教訓(xùn)十分深刻。如果沒(méi)有做到“萬(wàn)無(wú)一失”，都有可能導(dǎo)致“一失萬(wàn)無(wú)”。要算大賬、政治賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，防得住才是硬道理，只有把疫情防控、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工作都做好了，才能做好“雙統(tǒng)籌”，才能為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造良好條件。否則，一切都無(wú)從談起。
四是要深刻認(rèn)識(shí)這是彳顧極強(qiáng)弱項(xiàng)的必然要求。x月x日，省委專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，研究抓好常態(tài)化疫情防控工作的實(shí)踐認(rèn)識(shí)和思考，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、完善制度、狠抓落實(shí)。我們從實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)規(guī)律、形成的制度機(jī)制是要解決問(wèn)題的，是務(wù)實(shí)管用的，不能嘴上說(shuō)說(shuō)、紙上寫(xiě)寫(xiě)、墻上掛掛，關(guān)鍵要落地落實(shí)。對(duì)兄弟省區(qū)市出現(xiàn)的問(wèn)題，我們也要堅(jiān)持全國(guó)全省一盤(pán)棋應(yīng)急響應(yīng)，舉一反三、真抓實(shí)改。
國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制x月xx日發(fā)出緊急通知，對(duì)做好疫情防控工作提出x個(gè)方面要求。我們要逐項(xiàng)認(rèn)真對(duì)照，把總書(shū)記、黨中央的部署要求落細(xì)落實(shí)落具體，按照第一位工作的要求抓好外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)工作。
一是要提檔升級(jí)防控標(biāo)準(zhǔn)守好守牢外防輸入關(guān)口。深刻吸取近期省內(nèi)外境外疫情輸入的教訓(xùn)，緊盯航空、陸路、水運(yùn)口岸和人物同防“四個(gè)方向”，從國(guó)門(mén)到戶門(mén)全鏈條筑牢外防牆入嚴(yán)密防線。要嚴(yán)格執(zhí)行升級(jí)版防控指引。我們針對(duì)德?tīng)査儺愔陚鞑ヌ攸c(diǎn)，對(duì)外防輸入防控措施進(jìn)行了全面升級(jí)，形成覆蓋航空口岸、陸路口岸、水運(yùn)口岸、人物同防、口岸綜合管理、應(yīng)急處置、集中隔離場(chǎng)所、醫(yī)療救治、“哨點(diǎn)”監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)、疫苗接種等xx個(gè)方面的xx份工作指引。這是付出巨大代價(jià)、在實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的管用措施，一定要落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人。其中，十分關(guān)鍵的是要分門(mén)別類開(kāi)展培訓(xùn)和演練，讓基層一線盡快爛熟于心、熟練運(yùn)用、嚴(yán)格執(zhí)行。只要我們嚴(yán)格執(zhí)行指引，即便有意外暴露感染，風(fēng)險(xiǎn)也是可控的。前段時(shí)間清遠(yuǎn)的醫(yī)護(hù)人員意外感染，因?yàn)槭峭耆凑找?guī)范操作，嚴(yán)格遵守閉環(huán)管理，所以一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就控制住了，沒(méi)有造成疫情擴(kuò)散。要著緊守牢機(jī)場(chǎng)、港口、陸路口岸等重點(diǎn)部位，當(dāng)前，國(guó)際機(jī)場(chǎng)已成為境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)集中暴露點(diǎn)，要進(jìn)一步嚴(yán)格xx、xx等國(guó)際機(jī)場(chǎng)入境旅客核查檢測(cè)和跟蹤管控，強(qiáng)化國(guó)際航班遠(yuǎn)端防控，以更嚴(yán)密的體系、更有效的措施做好口岸入境、接轉(zhuǎn)分流、集中隔離、社區(qū)管理”xx+x”全流程閉環(huán)管理。要對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員會(huì)面落實(shí)防控“四件套”措施，實(shí)行名單管理、閉環(huán)管理、定期輪換。要堅(jiān)持人、物同防。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱貨物等核酸抽檢和消殺措施，做好入境交通工具檢疫消殺和垃圾處置。要加強(qiáng)集中隔離場(chǎng)所規(guī)范化設(shè)置?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)廣州、深圳等市標(biāo)準(zhǔn)化隔離點(diǎn)，以更完善的設(shè)施條件、更嚴(yán)密做好隔離工作。
二是要全國(guó)全省一盤(pán)棋加強(qiáng)省際聯(lián)防聯(lián)控。南京這次聚集性疫情已擴(kuò)散到多個(gè)省份多個(gè)城市，省際傳播、多點(diǎn)爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)很高。全省各地區(qū)各部門(mén)要實(shí)施省際聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)防疫情輸入我省要一盤(pán)棋響應(yīng)。各市都要強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格實(shí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度。要一盤(pán)棋共享信息，加強(qiáng)與兄弟省區(qū)市的信息互通，嚴(yán)防漏管失管，以信息全面準(zhǔn)確快速共享，跑在疫情傳播的前面要一盤(pán)棋備査，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，加強(qiáng)人員流動(dòng)軌跡分析，全面甄別有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史來(lái)粵返粵人員信息，并及時(shí)推送至各地。各地區(qū)要加大對(duì)重點(diǎn)人群的排查力度，切實(shí)提高排査管理效率，落實(shí)分級(jí)分類管控措施，做到“日清日結(jié)”。要一盤(pán)棋管控。交通、民航和鐵路部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)省際客運(yùn)汽車(chē)、國(guó)內(nèi)航班、火車(chē)、高鐵等的交通管控，落實(shí)進(jìn)站旅客測(cè)溫、健康碼亮碼通行、佩戴口罩等要求，對(duì)有疑似癥狀旅客迅速按要求采取轉(zhuǎn)移、篩査、隔離管控等措施。
四是要全面推進(jìn)疫苗接種。按照x月底前完成x億人全程接種的目標(biāo)，倒排工期、壓茬推進(jìn)，確保如期實(shí)現(xiàn)適齡無(wú)禁忌人群“應(yīng)接盡接”做好常態(tài)化疫情防控，必須始終繃緊疫情防控這根弦。省防控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室要堅(jiān)持每日研判，加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，確保全省防控體系始終處于激活狀態(tài)，始終保持高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)黨委政府要落實(shí)屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，常態(tài)化開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改潛在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。要全面壓實(shí)各個(gè)社區(qū)、単位、企業(yè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮基層黨組織故斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，把常態(tài)化防控措施細(xì)化落實(shí)到具體崗位、具體人，管好自己的人，看好自己的門(mén)，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控嚴(yán)密防線。
一是要強(qiáng)化安全隱患大排查大整治。省安委會(huì)前期已專門(mén)下發(fā)通知、作出全面部署，要狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。要全面排査整治。對(duì)全省所有行業(yè)、所有經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展地毯式、拉網(wǎng)式大排査，不留死角、不留盲區(qū)，切實(shí)做到隱患沒(méi)査清不放過(guò)、問(wèn)題沒(méi)整改不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)。尤其是針對(duì)重大事故隱患要"一患一檔”，做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，絕不能大而化之、籠而統(tǒng)之。要盯住關(guān)鍵重點(diǎn)。緊町?；?、道路交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞，堅(jiān)決穩(wěn)住安全生產(chǎn)形?勢(shì)。今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃第一年，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目多，一些地i方、一些企業(yè)存在趕工期、搶進(jìn)度的沖動(dòng)，要全面加強(qiáng)地下工程、海上工程、橋梁涵洞、高層建筑等領(lǐng)域施工過(guò)程安全管控，最大限度消除安全隱患。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。一個(gè)是各級(jí)黨委政府屬地監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)、守土有方。一個(gè)是企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平。壓實(shí)責(zé)任，十分重要的是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促毎一個(gè)人把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。要督促企業(yè)堅(jiān)決把好安全生產(chǎn)關(guān)、守好安全第一嵐。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，在這個(gè)問(wèn)題上絕不能手軟，否則就是對(duì)xx"不負(fù)責(zé)。
二是要強(qiáng)化防汛防臺(tái)風(fēng)工作。以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、實(shí)作風(fēng)做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備工作，牢牢掌握工作主動(dòng)。要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。把現(xiàn)代科技和傳統(tǒng)手段結(jié)合起來(lái)開(kāi)展預(yù)警監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)強(qiáng)降雨和雷暴大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣的精細(xì)化滾動(dòng)預(yù)報(bào)，特別是要強(qiáng)化短臨預(yù)報(bào)，提高預(yù)警的及時(shí)牲有效性，用好鄉(xiāng)村大喇叭、短信電話等有效手段，以最快的速度將信息傳遞到每個(gè)單位、每一戶、每個(gè)人。要加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)。如果應(yīng)急響應(yīng)不及時(shí)，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警再準(zhǔn)確，我們也會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。要認(rèn)真吸取各方面教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化氣象預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)掛鉤，一旦出現(xiàn)異常極端天氣，各級(jí)黨委政府要迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，該啟動(dòng)什么級(jí)別就啟動(dòng)什么級(jí)別，該停學(xué)的停學(xué)，該停工的停工，該停業(yè)的停業(yè)，該停運(yùn)的停運(yùn)，并通過(guò)手機(jī)短信、微信微博、電視廣播等高頻度發(fā)布信息、提醜群眾，高效有序做好疏散和安置工作。在這個(gè)問(wèn)題上，各級(jí)黨委政府一定要當(dāng)斷則斷。生命高于一切，在生命面前沒(méi)有什么工作不可以放一放、緩一緩，只要保住了人的生命，其他損失都能夠彌補(bǔ)回來(lái)。應(yīng)急響應(yīng)要靈敏、高效，關(guān)鍵還是要責(zé)任明確、指揮有力，堅(jiān)決防止層層推諉、人人卸責(zé)，絕不能貽誤戰(zhàn)機(jī)、貽誤大局。要加強(qiáng)隱患排查治理。對(duì)城市運(yùn)營(yíng)和在建的地鐵、鐵路、公路、市政道路的隧遒和涵洞，車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等樞紐以及公共設(shè)施的地下空間、居民住宅樓地下停車(chē)場(chǎng)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)削坡建房等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，逐一建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，形成易澇類風(fēng)險(xiǎn)分布圖、風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，精準(zhǔn)有效制定防范措施。特別是要毫不松懈抓好運(yùn)營(yíng)地鐵安全度汛，省交通運(yùn)輸廳和廣州、深圳、佛山、東莞等市要組織地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)隱患排查，科學(xué)設(shè)置地鐵停運(yùn)決定權(quán)，賦予現(xiàn)場(chǎng)管理人員更充分的臨機(jī)處置權(quán)，確保地鐵運(yùn)營(yíng)絕對(duì)安全。要著力提髙xx群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救能力。昨天，xx市xx縣x名少年上山游玩遇暴雨失聯(lián)，目前找到x具遺體，這其中固然有自然災(zāi)害的原因，也與避險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)有很大關(guān)系。要加強(qiáng)防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，廣泛普及內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)、山洪、滑坡、泥石流等常見(jiàn)災(zāi)害的防御知識(shí)，突出臨災(zāi)的宣傳指引，滾動(dòng)發(fā)布安全警示，讓群眾明白，防什么、怎么防。
三是要強(qiáng)化應(yīng)，色演練和救援準(zhǔn)備。立足最不利情況，做好散萬(wàn)全準(zhǔn)備，確保能夠迅速、科學(xué)、全面、高效開(kāi)展應(yīng)急救援。要完善和落實(shí)臨災(zāi)轉(zhuǎn)移工作機(jī)制。搶險(xiǎn)救災(zāi)，第一位的任務(wù)就是把處在危險(xiǎn)地帶的群眾安全轉(zhuǎn)移出來(lái)。要落實(shí)好“轉(zhuǎn)移誰(shuí)、誰(shuí)組織、何時(shí)轉(zhuǎn)、楮到哪、如何管理”x個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，搶在極端天氣到來(lái)之前，把該轉(zhuǎn)移的人員全部轉(zhuǎn)移到安全地帶。在這個(gè)問(wèn)題上，絕不能有僥幸心理，一定要態(tài)度堅(jiān)定、措施堅(jiān)決。要切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急演練。實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)是落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的基袖性工作，要在演練磨合中查漏補(bǔ)缺，確保一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，能夠以高效的運(yùn)轉(zhuǎn)把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。要未雨綢繆做好應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲(chǔ)備。加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、社會(huì)救援力量建設(shè)，建強(qiáng)應(yīng)急航空救援力量，把無(wú)人機(jī)、大型抽水設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)裝備起來(lái)，備齊各類應(yīng)急救援物資。通訊是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的基本保障，要預(yù)判可能發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害的地區(qū)、通訊條件落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)，做好衛(wèi)星電話等通訊裝備的提前配置和日常維護(hù)，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上、聯(lián)得通。要嚴(yán)格做好值班值守和應(yīng)急處置。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位xx小時(shí)值班制度，落實(shí)突發(fā)重大險(xiǎn)情災(zāi)情第一時(shí)冋?qǐng)?bào)吿、第一時(shí)間搶護(hù)要求，“搶旱、搶小、搶先”，確保一旦發(fā)生重大事故或緊急情況，領(lǐng)導(dǎo)干部第一時(shí)冋趕赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。
做好疫情防控、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作，需要強(qiáng)調(diào)的、我反復(fù)強(qiáng)調(diào)的就是要真抓實(shí)干運(yùn)用好落實(shí)好總書(shū)記教給的“以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件”的方法論。一是要在。寧可信其有、不可信其無(wú)”上十分堅(jiān)決。對(duì)“弱信號(hào)”保持高度警惕，一葉易色而知天下秋，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭一定要抓住不放、深究到底，絕不能視而不見(jiàn)、麻木不仁，絕不能有絲毫麻痹大意、僥幸心理。二是要在“寧可信其大、不可信其小”上十分堅(jiān)決。立足最壞情況部署工作，把余量打足、把底線守牢。這個(gè)余量是xx群眾生命安全的余景、是社會(huì)大局平安穩(wěn)定的余量，再辛苦、付出再大的代價(jià)都是值得的，都要毫不猶豫。三是要在“寧可備而不用、不可用而無(wú)備”上十分堅(jiān)決。平時(shí)就要按戰(zhàn)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)時(shí)的要求充分準(zhǔn)備、加強(qiáng)檢查、狠抓落實(shí)，絕不能弄虛作假糊弄人、擺樣子，絕不能關(guān)鍵時(shí)刻掉鏈子。
四是要在“寧可十防九空、不可措手不及”上十分堅(jiān)決。我一直講，即使是防空了，就當(dāng)多做了一次應(yīng)急演練又有何妨。在這個(gè)問(wèn)題上，寧聽(tīng)百姓怨、莫聽(tīng)百姓熒。我們受點(diǎn)埋怨、擔(dān)點(diǎn)意見(jiàn)不算什么，只要老百姓平平安安、大局平穩(wěn)，我們就心甘情愿、心里坦然，就沒(méi)有辜負(fù)總書(shū)記的信任，就沒(méi)有辜負(fù)父老鄉(xiāng)親的期待。堅(jiān)持以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件、牢牢守住安全底線，是對(duì)全省黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治的檢驗(yàn)，是對(duì)大家作風(fēng)、能力、執(zhí)行力的檢驗(yàn)，來(lái)不得半點(diǎn)形式主義、官僚主義。還是那句話，抓落實(shí)就是軍令狀，軍令如山、絕非兒戲，最后要用緒果說(shuō)話，賽馬場(chǎng)上見(jiàn)高低，同志們，抓好疫情防控、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全省各地區(qū)各部門(mén)要嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)把各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)落具體，切實(shí)守護(hù)好廣東父老鄉(xiāng)親的生命財(cái)產(chǎn)安全。
縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇六
各位同事：
集團(tuán)年會(huì)剛剛落下帷幕，我們緊接著就在這里召開(kāi)年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議，體現(xiàn)了集團(tuán)對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，×同志代表集團(tuán)和安委會(huì)對(duì)2020年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)，既肯定了成績(jī)，又指出了問(wèn)題，并對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作做了重點(diǎn)部署，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2020年，集團(tuán)在黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展，各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作取得了新突破、跨上了新臺(tái)階、創(chuàng)造了新成就，在建設(shè)世界一流企業(yè)的征程中又邁出堅(jiān)實(shí)的一步。集團(tuán)的發(fā)展離不開(kāi)安全生產(chǎn)的保障，去年各單位深入貫徹集團(tuán)的部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，保持了整體安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。這里，我代表建紅董事長(zhǎng)、代表集團(tuán)對(duì)大家一年來(lái)的辛勤付出表示感謝！
但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到我們的工作還存在不少差距：一是雖然事故呈下降態(tài)勢(shì)，但死亡人數(shù)同比上升；二是事故涉及行業(yè)領(lǐng)域更廣，基本上每個(gè)板塊都有事故發(fā)生。剛才，大家一起聽(tīng)了×重大事故分析。這起事故暴露的問(wèn)題突出、教訓(xùn)深刻，希望各單位認(rèn)真吸取教訓(xùn)、舉一反三，排查隱患、堵塞漏洞，堅(jiān)決防范重特大事故的發(fā)生。中外運(yùn)長(zhǎng)航并入招商局以后，給集團(tuán)的安全生產(chǎn)工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)，建紅董事長(zhǎng)在多次講話中都重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了中外運(yùn)長(zhǎng)航的安全生產(chǎn)工作問(wèn)題，我們也采取一系列措施，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的銜接、融合，前期進(jìn)展順利，取得了一定的成果。但是，中國(guó)船務(wù)去年×發(fā)生的船舶碰撞事故，給我們敲響了警鐘，我們決不能對(duì)面臨的眾多安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)有片刻的忽視，對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)有絲毫的樂(lè)觀判斷，對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)管理能力有半點(diǎn)過(guò)高的估計(jì)。安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，如何強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分，安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上。
為認(rèn)真落實(shí)一系列安全生產(chǎn)工作部署，解決當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平，筑牢安全發(fā)展根基，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、持續(xù)推進(jìn)以“綜合安全觀”為核心的安全管理理念入腦入心落到實(shí)處。
近年來(lái)，集團(tuán)一直在探索實(shí)踐“綜合安全觀”和“五適”管控法，各單位也認(rèn)真落實(shí)、積極踐行，取得了一定的成效?！熬C合安全觀”和“五適”管控法對(duì)我們?nèi)嫣嵘踩a(chǎn)管理水平，保持集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持“綜合安全觀”理念，確保將這一安全生產(chǎn)管理核心理念入腦入心，并真正落實(shí)到日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，做到內(nèi)化于心、外化于行。
（一）“綜合安全觀”是貫徹習(xí)近平總書(shū)記安全生產(chǎn)系列重要批示指示精神的具體體現(xiàn)。集團(tuán)于×年提出了“以人的安全為核心、以生產(chǎn)安全為重點(diǎn)，全員參與、全程融入、全面監(jiān)督、全力支持，扎實(shí)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，努力打造平安招商，為集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障”的“綜合安全觀”。這是在認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要批示指示精神的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要論述。這些重要論述體現(xiàn)了習(xí)總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，揭示了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。習(xí)總書(shū)記提出“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”。我們根據(jù)這個(gè)紅線意識(shí)提出必須“以人的安全為核心”。習(xí)總書(shū)記要求“要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作?！薄耙獔?jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展?！蔽覀兏鶕?jù)習(xí)近平總書(shū)記的綜合治理理念提出“全員參與、全程融入、全面監(jiān)督、全力支持，扎實(shí)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制”。貫徹落實(shí)綜合安全觀，實(shí)際就是結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神。
（二）“綜合安全觀”是集團(tuán)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理念升華。集團(tuán)在認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨安全生產(chǎn)管理一系列決策部署的同時(shí)，不斷探索適合企業(yè)自身特點(diǎn)的安全管理理念和方法，并融入集團(tuán)的企業(yè)文化建設(shè)中?！熬C合安全觀”的提出是在建紅董事長(zhǎng)提出的“一把手負(fù)責(zé)、以人為本、全程融入”、“重點(diǎn)在基礎(chǔ)、重心在基層”安全理念基礎(chǔ)上的進(jìn)一步總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。之后，集團(tuán)又根據(jù)具體安全生產(chǎn)工作要求提出了“五適”管控法，將安全管理的五大要素歸納為思想適情、制度適用、設(shè)備適崗、人員適任、應(yīng)急適時(shí)，為“綜合安全觀”全面貫徹實(shí)施提供了重要保障和工作抓手，進(jìn)一步完善了“綜合安全觀”的理論體系?？梢哉f(shuō)“綜合安全觀”是集團(tuán)安全管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理念升華。
（三）“綜合安全觀”是今后一段時(shí)間指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的核心理念?！熬C合安全觀”要求“全員參與、全程融入、全面監(jiān)督、全力支持”，就是要求大家必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，履行好自己的安全生產(chǎn)責(zé)任；要有“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，將安全管理融入到生產(chǎn)的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)橫向到邊、縱向到底的監(jiān)控，不留死角、不留遺患；要把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患治理的前頭、把隱患治理挺在事故的前頭，全力支持開(kāi)展好各項(xiàng)前瞻性的安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可防可控，將各類安全隱患消滅在萌芽之中。
落實(shí)好“綜合安全觀”同樣需要我們深刻認(rèn)識(shí)和理解“五適”管控法的內(nèi)涵，要認(rèn)識(shí)到“五適”管控法是落實(shí)“綜合安全觀”的有利保障，兩者是“世界觀”與“方法論”的關(guān)系，是一個(gè)有機(jī)的整體，工作中要以“綜合安全觀”為綱，提綱挈領(lǐng)，堅(jiān)守紅線，不越底線，以“五適”管控法為目，通過(guò)綱舉目張、綜合施策，全面提升思想認(rèn)識(shí)、健全管理制度、改善設(shè)備本質(zhì)安全、落實(shí)管理力量、健全應(yīng)急體系，五位一體，落實(shí)好“五適”管控法的各項(xiàng)要求，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
二、強(qiáng)化思想適情，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重要性。
安全不牢，地動(dòng)山搖。沒(méi)有安全作為保障的發(fā)展是虛無(wú)的，很可能因?yàn)榘踩牟环€(wěn)固導(dǎo)致發(fā)展大廈的頃刻倒塌。因此，我們開(kāi)展各項(xiàng)工作的首要前提就是要在認(rèn)識(shí)上重視安全生產(chǎn)工作。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到位才能行動(dòng)到位。正是從這一點(diǎn)出發(fā)，我們做好安全生產(chǎn)工作必須要把思想適情放在首位，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任的落實(shí)，并將此作為安全生產(chǎn)工作的重中之重。
思想適情就是要有意識(shí)、有擔(dān)當(dāng)、有行動(dòng)。要有大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紅線意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全的關(guān)系，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)重于泰山的責(zé)任感，始終堅(jiān)持生命至上，時(shí)刻保持警鐘長(zhǎng)鳴；要有擔(dān)當(dāng)，能以身作則、親力親為、以上率下、履職盡責(zé)；要有行動(dòng)，從細(xì)微處入手，從細(xì)節(jié)上抓起，不放過(guò)任何安全隱患，常抓不懈，全面提升安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
過(guò)去一段時(shí)間集團(tuán)發(fā)生的大大小小的事故不少，特別是去年年末在連續(xù)開(kāi)展兩次安全生產(chǎn)大檢查的情況下，還接連發(fā)生了幾起事故，值得反思。招商蛇口油罐爆炸事故，招商工業(yè)、中外運(yùn)股份交通事故，中國(guó)船務(wù)重大船舶碰撞事故，雖然這些事故的發(fā)生有一定的偶然性，但也從另一側(cè)面反映出部分單位對(duì)集團(tuán)的部署落實(shí)不夠到位，對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)還不充分，關(guān)鍵還是思想不適情。
如何做到思想適情?我認(rèn)為要做到“三到位、三同步”。
（一）做到組織、保障、責(zé)任“三到位”
一是組織要到位。去年，漳州開(kāi)發(fā)區(qū)成功抗擊“莫蘭蒂”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，實(shí)現(xiàn)零傷亡、少損失的良好成效，就是得益于組織到位。漳州開(kāi)發(fā)區(qū)依山面海、條形塊狀地形，給防抗臺(tái)風(fēng)工作帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)，但漳州開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)防御臺(tái)風(fēng)工作組織嚴(yán)密、準(zhǔn)備充分、部署到位，管委會(huì)專門(mén)成立防汛抗旱指揮部，把下屬單位都納入成員單位，明確各單位的具體責(zé)任。特別是建立“管委會(huì)+部門(mén)”掛鉤社區(qū)、企業(yè)的抗臺(tái)防汛體系，使得在超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)面前能夠科學(xué)調(diào)度、從容應(yīng)對(duì)，把損失降到了最低程度。安全生產(chǎn)工作和抗臺(tái)防汛工作一樣，都要有嚴(yán)密的組織體系為保證，才能確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。從組織到位角度講，一要健全安全組織機(jī)構(gòu)，完善安全組織體系。集團(tuán)除了建立安委會(huì)這樣的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，還要建立與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際匹配的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，這不僅是安全生產(chǎn)法規(guī)的要求，更是抓好安全生產(chǎn)工作的重要保證。就在前天，經(jīng)集團(tuán)董事會(huì)審議同意，集團(tuán)將專門(mén)設(shè)立安全監(jiān)督管理部，全面加強(qiáng)安全管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。各單位要按照法規(guī)和集團(tuán)安全管理規(guī)定要求，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，一類企業(yè)必須設(shè)置獨(dú)立的職能部門(mén)，二類企業(yè)也要明確機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。二要加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)，提升組織監(jiān)管能力。做好安全生產(chǎn)工作，建立健全組織機(jī)構(gòu)是前提，但關(guān)鍵還是要提升安全組織的監(jiān)管能力，切實(shí)履行起監(jiān)管職能，不能讓安全組織機(jī)構(gòu)空心化、成為擺設(shè)。今年，集團(tuán)要進(jìn)一步提升組織監(jiān)管能力建設(shè)，真正使其起到監(jiān)督管理、綜合協(xié)調(diào)的作用；要進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，將能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、敢負(fù)責(zé)的人員充實(shí)到安全管理崗位上。今后各二級(jí)公司和下屬重點(diǎn)單位，要按照一定的比例配備注冊(cè)安全工程師，確保日常安全生產(chǎn)工作不僅時(shí)時(shí)有人抓、事事有人管，而且能抓住重點(diǎn)、管理對(duì)路。三要堅(jiān)持源頭識(shí)別、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的組織監(jiān)管原則，構(gòu)建全方位的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。集團(tuán)要按照原則清晰、目標(biāo)明確的方向，始終堅(jiān)持從源頭上識(shí)別安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，從集團(tuán)總部、各下屬企業(yè)和基層組織三個(gè)層面管控安全生產(chǎn)工作，并做到分級(jí)負(fù)責(zé)，真正構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全方位、不間斷地開(kāi)展巡回監(jiān)督檢查，全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)全程可控。
二是保障要到位。前幾年，中外運(yùn)山東公司不僅沒(méi)有專門(mén)的安全管理部門(mén)，也沒(méi)有專職安全管理人員，更談不上對(duì)安全生產(chǎn)方面的投入。有一次，他們?cè)谝粋€(gè)設(shè)備設(shè)施不完善的倉(cāng)庫(kù)存放棉花，發(fā)生了一起火災(zāi)，造成特別重大的經(jīng)濟(jì)損失。后來(lái)，該公司吸取這次事故的深刻教訓(xùn)，加大安全生產(chǎn)的投入，完善安全生產(chǎn)保障，近年來(lái)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)步顯著，沒(méi)有再發(fā)生任何安全事故，成為中外運(yùn)長(zhǎng)航安全生產(chǎn)管理的標(biāo)桿企業(yè)。因此，保障到位是做好安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)資金保障。沒(méi)有資金作為保障，安全生產(chǎn)工作就會(huì)淪為空談。各單位必須要對(duì)安全生產(chǎn)敢于投入、舍得投入，要建立與本單位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度，高危行業(yè)要建立，其他行業(yè)也要參照高危的標(biāo)準(zhǔn)建立，財(cái)務(wù)和安管部門(mén)要定期對(duì)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，決不能出現(xiàn)因安全投入不到位導(dǎo)致事故的發(fā)生。二要加強(qiáng)科技保障。要加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，把科技作為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的治本之策，通過(guò)推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)與裝備，提升安全保障能力，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)降低安全風(fēng)險(xiǎn)，使最危險(xiǎn)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備可靠，并最終達(dá)到本質(zhì)安全。三要加強(qiáng)政策保障。為穩(wěn)定安全管理隊(duì)伍，真正發(fā)揮安全管理人員的積極性和創(chuàng)造性作用，2020年集團(tuán)出臺(tái)了專職安全管理人員差異化薪酬指引，從今年開(kāi)始實(shí)施，在薪酬待遇上爭(zhēng)取向基層安全管理人員傾斜，從政策層面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作保障。各單位也要統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新機(jī)制體制，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性。此外，各部門(mén)不能把安全生產(chǎn)工作僅僅看成是安全管理部門(mén)的事情，而是要結(jié)合各單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，拓寬參與途徑，更好地發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成全員參與的機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作再上新臺(tái)階。
三是責(zé)任要到位。長(zhǎng)航集團(tuán)重慶公司參照《道路交通違法行為處罰細(xì)則》中交警給機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員違章扣分的辦法，將全體人員納入考核范圍，一人一卡履職記分，每人每年12分，與安全業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲掛鉤，與直屬單位季度安全業(yè)績(jī)考核掛鉤，扣減到一定分值時(shí)給予對(duì)應(yīng)處罰，次年自動(dòng)清零。通過(guò)強(qiáng)激勵(lì)、硬約束，嚴(yán)管理、重處罰，落實(shí)安全責(zé)任，扭轉(zhuǎn)了違章行為屢禁不止、安全隱患屢整不絕、事故險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生的被動(dòng)局面。從2014年實(shí)施以來(lái)，效果明顯，事故數(shù)量逐年減少。這是因?yàn)殚L(zhǎng)航重慶公司切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，變被動(dòng)為主動(dòng)，安全也就有了保障。因此，一要明確責(zé)任，建立齊抓共管的“大安全”格局。集團(tuán)安委辦要從集團(tuán)層面研究貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求的具體措施，列出安全責(zé)任清單，明確安全責(zé)任，讓各單位和各崗位人員有的放矢、履職盡責(zé)，建立齊抓共管的“大安全”格局。各單位也要按照“一崗一清單”的要求，細(xì)化制定安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)監(jiān)督考核。一線作業(yè)人員的崗位安全責(zé)任要切合實(shí)際，力求簡(jiǎn)明扼要、便于掌握、實(shí)用管用。二要落實(shí)責(zé)任，解決安全管理“最后一公里落實(shí)不到位”問(wèn)題。通過(guò)事故分析發(fā)現(xiàn)，大部分事故是由于安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)不重視、安全管理薄弱等原因造成的。做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)責(zé)任尤為重要，但經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)責(zé)任落實(shí)“最后一公里”不到位的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，必須要有一竿子插到底的勁頭。安全管理人員作為安全工作的推動(dòng)者和監(jiān)督者，要有足夠的擔(dān)當(dāng)，必須敢較真、敢碰硬、敢唱黑臉，能夠以鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律來(lái)履行職責(zé)，真真正正把安全生產(chǎn)工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，把好安全生產(chǎn)關(guān)。三要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，筑牢安全生產(chǎn)防線。責(zé)任意味著擔(dān)當(dāng)，失責(zé)就要擔(dān)責(zé)。天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故系列案件49人被重判、最高被處以死緩，這起安生事故案件的頂格重判給我們敲響了警鐘，表明了國(guó)家處理安全事故的決心。下一步，集團(tuán)要按照黨“盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)”要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追責(zé)力度，做到出事必問(wèn)責(zé)、失責(zé)必追責(zé)。安委辦、人力資源部、監(jiān)察部要對(duì)2020年發(fā)生事故的單位“四不放過(guò)”情況進(jìn)行督查，按照安全責(zé)任書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
（二）做到部署、檢查、獎(jiǎng)懲“三同步”
安全生產(chǎn)工作不能只耍嘴皮子。思想適情的最好體現(xiàn)就是付諸行動(dòng)。各單位要把安全生產(chǎn)工作放到企業(yè)發(fā)展的大局統(tǒng)籌推進(jìn)，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。
一是同步部署。要正確處理安全生產(chǎn)與改革發(fā)展的關(guān)系，把安全生產(chǎn)工作擺上企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理工作的議事日程，堅(jiān)持把安全和發(fā)展放在同等重要的位置，發(fā)展業(yè)務(wù)的同時(shí)務(wù)必進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)估，謀劃工作的同時(shí)務(wù)必考慮安全生產(chǎn)，做到同步部署、同步推進(jìn)，讓安全保障發(fā)展，讓發(fā)展促進(jìn)安全，推動(dòng)安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是同步檢查。各單位要落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在檢查業(yè)務(wù)、調(diào)研工作的同時(shí)，也要檢查安全生產(chǎn)工作，了解基層安全生產(chǎn)工作狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，解決基層安全生產(chǎn)工作的實(shí)際困難，推進(jìn)安全工作基層、基礎(chǔ)工作的全面提升。今后，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查時(shí)，要檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到一線調(diào)研時(shí)是否同步開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，是否形成檢查記錄，各一線單位是否對(duì)領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。
三是同步獎(jiǎng)懲。我們目前對(duì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展指標(biāo)的考核獎(jiǎng)懲分明，但對(duì)安全生產(chǎn)基本是只罰不獎(jiǎng)，我認(rèn)為安全生產(chǎn)也要做到獎(jiǎng)懲同步，決不能只罰不獎(jiǎng)，也不能只獎(jiǎng)不罰。要通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性；通過(guò)處罰，約束各種員工不安全行為和對(duì)安全生產(chǎn)工作不作為問(wèn)題。獎(jiǎng)勵(lì)是目標(biāo)導(dǎo)向，讓獎(jiǎng)?wù)嬲l(fā)揮出正向激勵(lì)的杠桿作用；懲罰是約束機(jī)制，讓罰體現(xiàn)出約束機(jī)制的剛性作用。通過(guò)獎(jiǎng)懲分明，樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向，有效地促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。下階段，集團(tuán)要對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核進(jìn)行完善，重點(diǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”和激勵(lì)措施，強(qiáng)化責(zé)任考核，提升各單位做好安全生產(chǎn)工作的積極性。
實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲，關(guān)鍵在于一把手。這里，我想特別強(qiáng)調(diào)，各單位的一把手：一要親自主持召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究部署重要安全生產(chǎn)事項(xiàng)；二要親自過(guò)問(wèn)重大隱患整改落實(shí)情況；三要親自推進(jìn)重點(diǎn)安全生產(chǎn)工作；四要親自落實(shí)事故分析和責(zé)任追究。要把“四個(gè)親自”作為一把手扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重要抓手。
三、重點(diǎn)開(kāi)展好安全生產(chǎn)工作“五個(gè)一”活動(dòng)。
2020年，針對(duì)安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，集團(tuán)開(kāi)展了“五個(gè)一”活動(dòng)，各單位根據(jù)實(shí)際情況積極參與并有效延伸，取得了良好的效果。在總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)開(kāi)展好“五個(gè)一”活動(dòng)：
1.組織一堂安全教育課。一是各單位要組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次安全培訓(xùn)教育，讓每位領(lǐng)導(dǎo)清楚自己在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)，知道怎么去抓安全生產(chǎn)，抓不好要負(fù)什么樣的責(zé)任，真正落實(shí)一崗雙責(zé)；二是開(kāi)展全員安全教育，按照橫向到邊、縱向到底的要求開(kāi)展安全培訓(xùn)教育。培訓(xùn)不能按照“大水漫灌”的方法，一個(gè)培訓(xùn)抓全員，而是要“精準(zhǔn)滴灌”，按照每個(gè)崗位、每個(gè)工種的特點(diǎn)制定有針對(duì)性的培訓(xùn)方案，做到精準(zhǔn)培訓(xùn)。
2.創(chuàng)建一批安全生產(chǎn)先進(jìn)示范單位。通過(guò)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，完善安全生產(chǎn)管理制度。要充分發(fā)揮先進(jìn)示范單位的帶頭作用，以點(diǎn)帶面，提升全員安全生產(chǎn)水平。示范單位可以是先進(jìn)企業(yè)，也可以是先進(jìn)班組，總之就是要通過(guò)對(duì)標(biāo)，查找安全生產(chǎn)管理上的差距，通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)補(bǔ)齊短板，促進(jìn)各單位安全生產(chǎn)工作的全面提升。集團(tuán)要帶好頭，首先向世界一流企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)。
3.進(jìn)行一項(xiàng)安全技術(shù)創(chuàng)新。各單位要針對(duì)當(dāng)前面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，研究重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位生產(chǎn)安全事故的預(yù)警與防控，積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新型傳感器等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)智能化、信息化，努力實(shí)現(xiàn)由粗放、靜態(tài)、經(jīng)驗(yàn)式的監(jiān)管向精細(xì)、動(dòng)態(tài)、全過(guò)程、科技化的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。
4.打造一支注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍。安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要專業(yè)人員負(fù)責(zé)。我們要研究適合集團(tuán)各單位的注冊(cè)安全工程師配備標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置專業(yè)化的門(mén)檻，力爭(zhēng)在3年內(nèi)打造出一支以注冊(cè)安全工程師為核心，適崗適任的安全管理隊(duì)伍，推動(dòng)集團(tuán)安全生產(chǎn)管理水平邁上新臺(tái)階。
5.開(kāi)展一次綜合應(yīng)急演練。去年，集團(tuán)和各單位都舉行了安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，從效果看，與實(shí)際要求還有一定差距。今年，要開(kāi)展好綜合應(yīng)急演練，全面檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案流程的適用性、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急指揮能力、作業(yè)人員的現(xiàn)場(chǎng)處置能力，通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，以演練完善預(yù)案，以預(yù)案指導(dǎo)演練，提升應(yīng)急管理能力。演練要模擬實(shí)戰(zhàn)，不發(fā)通知、不打招呼。
各位同事，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，務(wù)必高度重視，警鐘長(zhǎng)鳴。希望大家牢固樹(shù)立綜合安全觀，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有效的舉措，扎實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，為招商局建設(shè)世界一流企業(yè)提供更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇七
同志們：
安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上，去年x月x日，縣政府召開(kāi)了全縣安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，對(duì)全縣的安全生產(chǎn)工作提出了明確意見(jiàn)和要求，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天再開(kāi)這樣一個(gè)會(huì)，希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，壓實(shí)責(zé)任，全力抓好工作落實(shí)。下面，我講三方面意見(jiàn)，供大家參考。
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的緊迫感和使命感。
若按照實(shí)際死亡人數(shù)x人計(jì)算，億元gdp死亡率將高于全市水平的x倍。從事故直接經(jīng)濟(jì)損失來(lái)看，x年共造成直接經(jīng)濟(jì)損失x萬(wàn)元，比同期增加x萬(wàn)元，上升x倍。從死亡事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域)情況來(lái)看，x、x商貿(mào)事故x起x人，x火災(zāi)事故x起x人，x道路交通事故x起x人，x非煤礦山事故x起x人。全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、億元gdp死亡率等安全生產(chǎn)控制指標(biāo)全面上升，表明當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然異常嚴(yán)峻。
(二)安全生產(chǎn)問(wèn)題突出。一是思想認(rèn)識(shí)不夠。重效益輕安全現(xiàn)象依然存在，以人為本、生命至上的科學(xué)發(fā)展理念還沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)。二是企業(yè)基礎(chǔ)不牢。部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，安全管理水平不夠，安全投入嚴(yán)重不足，企業(yè)安全主體責(zé)任未徹底落實(shí)。三是安全監(jiān)管力量不足。監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管手段落后，監(jiān)管盲點(diǎn)較多，難以適應(yīng)監(jiān)管責(zé)任要求。四是安全隱患較多。排查出的隱患尚未得到徹底根治，新的隱患還在不斷滋生，隱患總量較多。五是教育培訓(xùn)力量不足。對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育相對(duì)滯后，從業(yè)人員安全意識(shí)和技能無(wú)法滿足實(shí)際工作需要。六是應(yīng)急能力不夠。安全生產(chǎn)應(yīng)急資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，應(yīng)急措施不完善，應(yīng)急救援能力能力與實(shí)際需要還有較大差距。
必須堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全；
完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機(jī)制，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。希望各級(jí)各部門(mén)要高度警覺(jué)，以“五個(gè)必須”為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，始終恪守“隱患就是事故”理念，始終繃緊思想警戒線，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，時(shí)刻保持如坐針氈的危機(jī)感，積極主動(dòng)地采取措施，強(qiáng)化履職盡責(zé)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
根據(jù)中央、省、市安全生產(chǎn)有關(guān)要求，全縣x年安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列講話精神，強(qiáng)化“隱患就是事故”理念，恪守安全生產(chǎn)紅線，不斷完善企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的三個(gè)責(zé)任體系，突出抓好隱患排查整改、打非治違、專項(xiàng)整治三項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)事故總量下降、死亡人數(shù)減少、較大以上事故有效遏制的三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，加大企業(yè)日常巡查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)行為，不斷強(qiáng)化第一責(zé)任人的主體責(zé)任。二是強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則和“三個(gè)必須”責(zé)任體系，理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管的關(guān)系，推動(dòng)各責(zé)任部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)力清單，全面消除監(jiān)管盲區(qū)。三是強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)任安委會(huì)主任，其他副職擔(dān)任安委會(huì)副主任，定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作的突出問(wèn)題和實(shí)際困難，不斷強(qiáng)化履職盡責(zé)。
(二)進(jìn)一步完善責(zé)任事故預(yù)防體系。一是強(qiáng)化隱患排查治理。要借助“四干”巡村等活動(dòng)，經(jīng)常性開(kāi)展隱患排查，積極運(yùn)用“網(wǎng)格化”管理等有效手段，建立排查治理臺(tái)帳，并實(shí)行“銷號(hào)式”整改，確保各類事故隱患及早、有效消除。二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、校園內(nèi)外等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的綜合整治力度，不斷規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，堅(jiān)決杜絕較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。三是強(qiáng)化打非治違工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，嚴(yán)格停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，減少因非法違法行為造成的事故。四是加大城市建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)高層建筑、道路橋隧、燃?xì)夤芫€的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，全面排查渣土堆場(chǎng)安全隱患，扎實(shí)開(kāi)展高邊坡、深基坑、老舊建筑、玻璃幕墻、建筑垃圾消納場(chǎng)和人員密集場(chǎng)所的安全專項(xiàng)整治，切實(shí)增強(qiáng)城建風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全面落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)制度。二是加大事故查處和責(zé)任追究力度。堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牽頭部門(mén)抓總，相關(guān)部門(mén)配合”的工作格局，建立健全依法查處事故機(jī)制，嚴(yán)格依法嚴(yán)格追責(zé)。三是積極主動(dòng)接受人大執(zhí)法監(jiān)督。配合服務(wù)好縣人大常委會(huì)《安全生產(chǎn)法》專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督工作，積極推動(dòng)安全監(jiān)管部門(mén)規(guī)范執(zhí)法。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本安全意識(shí)。一是強(qiáng)化從業(yè)人員健康權(quán)益保障。不斷完善“防、治、保”相結(jié)合的工作機(jī)制，全面開(kāi)展調(diào)查摸底，建立本地區(qū)職業(yè)病危害基本數(shù)據(jù)庫(kù)，加大宣傳教育力度，強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭治理和前期預(yù)防，切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益。二是提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳教育，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“七五”普法范疇，抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳普及，扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”等主題宣教活動(dòng)，不斷提高責(zé)任部門(mén)“以法治安”能力、企業(yè)負(fù)責(zé)人遵法守法意識(shí)和從業(yè)人員安全法制素養(yǎng)。
在高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)安全管理，切實(shí)提升安全管理水平。四是切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍宗旨意識(shí)教育，堅(jiān)決杜絕作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高安監(jiān)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
(六)進(jìn)一步提高安監(jiān)工作保障水平。一是建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)力量，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、區(qū))建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。二是大力實(shí)施“科技興安”工程。繼續(xù)推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安行動(dòng)，推廣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，消防安全等領(lǐng)域計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知水平。三是不斷提升應(yīng)急救援能力。一方面分行業(yè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，另一方面加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)逃生能力訓(xùn)練，提升企業(yè)首救自救能力，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。
三、壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好春季安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。
(一)抓好企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作。春節(jié)過(guò)后大量放假企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，這個(gè)時(shí)期是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，督促企業(yè)制定并嚴(yán)格落實(shí)節(jié)后復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)安全保障技術(shù)措施，組織安全培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)的企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度，未經(jīng)驗(yàn)收的企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。確保企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全。
(二)抓好交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作。節(jié)后是群眾返城返崗的高峰期，要進(jìn)一步加大對(duì)交通運(yùn)輸站點(diǎn)、碼頭、企業(yè)和重點(diǎn)車(chē)船、路段、水域的檢查巡查力度，嚴(yán)查交通違法違規(guī)行為，及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，確保群眾返城返崗安全有序。
要加強(qiáng)宣傳，全面提升人民群眾的消防安全意識(shí)；
要加強(qiáng)值班值守工作，嚴(yán)格x小時(shí)值班制度，確保消防安全信息渠道暢通。
(四)抓好尾礦庫(kù)治理工作。要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，抓緊制定尾礦庫(kù)綜合治理方案，要治用結(jié)合、因地制宜，堅(jiān)持安全環(huán)保與效能并重，加大對(duì)尾礦庫(kù)綜合治理項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，要強(qiáng)化源頭管理，全力推進(jìn)綜合治理各項(xiàng)工作，確保安全度過(guò)汛期。
同志們，今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是“十四五”安全生產(chǎn)工作打基礎(chǔ)的一年，希望大家在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“五大發(fā)展理念”、“四個(gè)全面戰(zhàn)略”和“三維綱要”為指導(dǎo)，以建設(shè)“文化旅游強(qiáng)縣·x西北門(mén)戶”為目標(biāo)，提前謀劃，積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為“十四五”全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)好頭、起好步，為建設(shè)平安、富裕、幸福、美麗、和諧x做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！
縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇八
同志們：
這次會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
20xx年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)堅(jiān)持安全發(fā)展理念，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患排查治理、打非治違和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理等重點(diǎn)工作，全縣安全生產(chǎn)保障能力不斷增強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定?！鞍踩a(chǎn)月”、兩化體系建設(shè)等工作受省表彰，安全生產(chǎn)工作連續(xù)八年受到市政府表彰。主要呈現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn)：一是事故指標(biāo)控制良好。20xx年，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故130起，死亡19人，受傷2人，直接經(jīng)濟(jì)損失56.6萬(wàn)元，億元gdp死亡率0.116，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。事故起數(shù)、受傷人數(shù)呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，事故死亡人數(shù)、億元gdp死亡率均控制在市政府下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。去年，縣委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議六次聽(tīng)取了安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，研究解決了機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;縣政府組織召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議八次，及時(shí)部署安排工作。余書(shū)記、馬縣長(zhǎng)等縣領(lǐng)導(dǎo)親自督促檢查安全生產(chǎn)工作36次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自帶隊(duì)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作87次，有力推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作?？综怄?zhèn)、黃梅鎮(zhèn)、水利局等單位對(duì)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)行班子成員駐點(diǎn)包保。三是專項(xiàng)整治成效顯著。扎實(shí)開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、七打七治、重大事故隱患掛牌治理、粉塵治理等專項(xiàng)整治行動(dòng)，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1130家，排查治理隱患1230處，責(zé)令停業(yè)整頓8家，關(guān)停非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)單位4家，掛牌治理重大事故隱患41處，整治和打擊非法違法違規(guī)違章行為316起，有力凈化了安全生產(chǎn)環(huán)境。四是創(chuàng)新管理初見(jiàn)成效。隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)全面推進(jìn)，完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位調(diào)查摸底3662家，分級(jí)分類并上網(wǎng)運(yùn)行634家，網(wǎng)上排查治理各類事故隱患7307條，名列全省前茅。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理在全省率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。五是基層基礎(chǔ)全面加強(qiáng)。新組建了縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所，分路鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、經(jīng)信局等單位充實(shí)了安全監(jiān)管力量，全縣116家企業(yè)達(dá)到了三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)投保率達(dá)到100%，安全保障能力進(jìn)一步提升。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，我縣安全生產(chǎn)工作還存在問(wèn)題和隱患。一是事故總量仍然較大。20xx年，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故130起，平均每2.8天一起，特別是道路交通事故和火災(zāi)事故居高不下，道路交通事故死亡人數(shù)占整個(gè)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)90%以上，每年都達(dá)到了控制指標(biāo)的最大限度;火災(zāi)事故起數(shù)占整個(gè)生產(chǎn)安全事故起數(shù)的90%以上，并呈上升趨勢(shì)。二是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。大部分工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查，安全生產(chǎn)先天不足。規(guī)下企業(yè)數(shù)量大，安全欠帳多，工藝落后，設(shè)備陳舊老化，甚至帶病運(yùn)行。老舊城區(qū)、背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防設(shè)施不足;部分商場(chǎng)、超市、賓館等公共聚眾場(chǎng)所，疏散通道、安全出口不暢通，消防設(shè)備設(shè)施不齊全完好;新建小區(qū)停車(chē)過(guò)多，消防通道占用嚴(yán)重;民用電梯安全管理責(zé)任不落實(shí)，保養(yǎng)維護(hù)不到位;煙花爆竹非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放的現(xiàn)象依然存在。職業(yè)危害因素增加，出現(xiàn)了職業(yè)病例，有個(gè)體維權(quán)上訪現(xiàn)象。三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。安全生產(chǎn)政熱企冷，上熱下冷的問(wèn)題比較突出。一些企業(yè)安全意識(shí)淡薄，安全責(zé)任制不落實(shí)，安全管理落后，安全投入不足，安全培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員安全技能素質(zhì)低，隱患排查治理不及時(shí)、不徹底，應(yīng)付突出事件能力弱。特別是部分工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視，安全生產(chǎn)工作處于無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)人員、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)安全管理制度和操作規(guī)程、無(wú)安全檢查活動(dòng)、無(wú)安全教育培訓(xùn)活動(dòng)的“六無(wú)”狀態(tài)，日常安全生產(chǎn)管理工作放任自流，事故隱患普遍存在。四是安全監(jiān)管力量不足，執(zhí)法合力不強(qiáng)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看，分管領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)大，安全干事兼職多，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全干事電腦業(yè)務(wù)不熟悉，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下安全監(jiān)管工作需要。從行業(yè)管理來(lái)看，經(jīng)信、商務(wù)、文化等安全監(jiān)管任務(wù)重的行業(yè)主管部門(mén)沒(méi)有設(shè)立安全科室，沒(méi)有專職人員，導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管責(zé)任難以落實(shí)。在安全生產(chǎn)焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管之間還存在互相推諉現(xiàn)象，沒(méi)有形成安全監(jiān)管的合力。這些問(wèn)題務(wù)必引起我們的高度警覺(jué)。各級(jí)各部門(mén)都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全力以赴確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好20xx年安全生產(chǎn)工作。
(一)依法治安，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)。一是深入宣傳貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)要采取多種方式持續(xù)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，分層次、分批次開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》教育培訓(xùn)，提高全縣干部運(yùn)用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力，提高廣大從業(yè)人員法治素養(yǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育形式和內(nèi)容，探索應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)，充分發(fā)揮基層安全宣傳陣地和主流媒體新聞宣傳作用，提高全民安全意識(shí)和法制觀念。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要落實(shí)安全生產(chǎn)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”和“四不兩直”的要求，全面細(xì)致開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng)，保持“打非治違”高嚴(yán)態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)從重懲處各類非法違法行為。三是剛性落實(shí)法律要求。在日常監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中，要堅(jiān)持凡是發(fā)現(xiàn)隱患的必須整改、凡是發(fā)生事故的必須重處、凡是瞞報(bào)漏報(bào)的必須嚴(yán)懲、凡是工作失職的必須追究、凡是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必須打擊原則，運(yùn)用好法律武器，維護(hù)《安全生產(chǎn)法》尊嚴(yán)。
(二)克難攻堅(jiān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。一是抓好人員密集場(chǎng)所和大型活動(dòng)的安全整治。定期開(kāi)展商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、用氣餐飲企業(yè)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、老城區(qū)背街小巷等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保消防設(shè)施設(shè)備齊全完好，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。對(duì)于大型活動(dòng)的組織，必須落實(shí)主辦單位責(zé)任，嚴(yán)格審批，主管部門(mén)要會(huì)同公安部門(mén)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)達(dá)不到安全條件和存在重大事故風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)，要堅(jiān)決取消、禁止。二是抓好道路交通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。公安交警和交通部門(mén)，要繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展道路交通安全攻堅(jiān)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法行為。圍繞農(nóng)村道路安全“人、車(chē)、路、企、管”五要素，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村公路交通安全設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)事業(yè)、狠抓農(nóng)村公路交通安全源頭管理、深入開(kāi)展農(nóng)村公路交通安全宣傳教育。三是抓好建設(shè)施工安全整治。重點(diǎn)開(kāi)展建筑起重機(jī)械、模板支撐、深基坑等系統(tǒng)安全專項(xiàng)治理。加大對(duì)在建橋梁、水利、電力、房屋、市政等建設(shè)工程安全整治力度。四是抓好非煤礦山安全整治。貫徹落實(shí)《非煤礦山安全生產(chǎn)十條規(guī)定》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》，積極推進(jìn)“五化”礦山建設(shè)，推進(jìn)采石場(chǎng)鉆爆一體化工作。開(kāi)展非煤礦山安全等級(jí)分類監(jiān)管，強(qiáng)化排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治，及時(shí)做好無(wú)主尾礦庫(kù)綜合治理工作。全面完成非煤礦山三年整頓關(guān)閉任務(wù)。五是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹專項(xiàng)治理。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品“三重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)?；贰⒅卮笪ｋU(xiǎn)源)管控，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、爆炸等事故發(fā)生。強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，建立完善落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)抓好煙花爆竹打非治違，嚴(yán)格落實(shí)源頭管理和標(biāo)識(shí)標(biāo)志制度，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)，嚴(yán)格焰火晚會(huì)煙花爆竹審批。六是抓好輸油氣管道安全整治。加強(qiáng)燃?xì)廨斔凸艿腊踩Ｗo(hù)，嚴(yán)厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為，強(qiáng)化輸油氣管道隱患整改和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?，定期開(kāi)展運(yùn)行狀況安全檢測(cè)，及時(shí)落實(shí)整改排查出的隱患。建立發(fā)改、公安、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)協(xié)同機(jī)制，嚴(yán)格城市地下管網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、使用管理工作。七是做好冶金、有色、機(jī)械、特種設(shè)備、旅游、校園、涉塵涉爆、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利、供水、供電等行業(yè)領(lǐng)域安全工作。八是抓好職業(yè)衛(wèi)生安全整治。開(kāi)展防塵防毒專項(xiàng)整治，全面啟動(dòng)開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在繼續(xù)保持一名副書(shū)記分管，一名政府副職主管，一名安全干事具體負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)、交通要鎮(zhèn)要至少增加一名學(xué)歷高、年紀(jì)輕的干部，進(jìn)一步充實(shí)力量。加強(qiáng)社區(qū)(村)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)社區(qū)(村)至少配備一名安全協(xié)管員。加強(qiáng)部門(mén)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)信、商務(wù)、文化等安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重的行業(yè)管理部門(mén)要設(shè)立相應(yīng)股室，落實(shí)專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、人員和工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)安全專家技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，建立安全生產(chǎn)專家?guī)?。加?qiáng)企業(yè)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，為安全管理人員履職創(chuàng)造工作條件。二是強(qiáng)力治理重大事故隱患。繼續(xù)實(shí)行重大事故隱患分級(jí)、分類、報(bào)告、掛牌治理和“一票否決”制度。各地、各部門(mén)對(duì)排查出的重大事故隱患要分級(jí)分類認(rèn)定，并及時(shí)報(bào)縣安委辦備案，對(duì)重大事故隱患分級(jí)掛牌治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護(hù)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū))、各重點(diǎn)部門(mén)至少要上報(bào)一條四級(jí)以上重大事故隱患，至少掛牌治理一條五級(jí)重大事故隱患。三是推進(jìn)企業(yè)安全規(guī)范化建設(shè)。推行“三卡三星一黃牌”制度，不斷加大企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，經(jīng)信、住建、交通運(yùn)輸、郵政等部門(mén)要積極完成上級(jí)部門(mén)下達(dá)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)、示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全度。四是大力實(shí)施科技興安。強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐，強(qiáng)制淘汰危及生產(chǎn)安全的工藝設(shè)備，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)班線客車(chē)、?；愤\(yùn)輸車(chē)輛、出租車(chē)等營(yíng)運(yùn)性車(chē)輛管理，大力推廣?；髽I(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)、礦山防災(zāi)避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)、中深孔爆破技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)，充分發(fā)揮科技在事故防范、預(yù)警預(yù)測(cè)中的重要作用。五是加快制定安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護(hù)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū))在制定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃過(guò)程中，要把安全生產(chǎn)放在突出位置，確保安全規(guī)劃、消防規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，確保補(bǔ)齊舊賬、不欠新賬。
(四)創(chuàng)新機(jī)制，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。一是推進(jìn)隱患排查數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全監(jiān)管全覆蓋。真正發(fā)揮安全監(jiān)管全覆蓋和推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的功能，不斷完善企業(yè)注冊(cè)登錄和自查自改自報(bào)、行業(yè)主管部門(mén)有效監(jiān)管的隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。二是推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。建設(shè)好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、企業(yè)四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格，要將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化植入社會(huì)管理綜合治理網(wǎng)格化體系，實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。充分發(fā)揮基層在信息聯(lián)絡(luò)上報(bào)、隱患排查治理、資源共享等方面的重要作用。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，做強(qiáng)做實(shí)縣安委會(huì)辦公室工作平臺(tái)。建立“企業(yè)日巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周檢查、部門(mén)月督查、領(lǐng)導(dǎo)季抽查、專家年排查”的“五查”工作機(jī)制。加快建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、失信“黑名單”、安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)等制度，督促企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(五)多措并舉，提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。一是加快應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，督促非煤礦山、危險(xiǎn)品、建筑施工、道路交通等高危企業(yè)建立專職應(yīng)急機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，發(fā)揮他們的應(yīng)急攻堅(jiān)作用。二是完善。
應(yīng)急預(yù)案。
體系建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案銜接聯(lián)動(dòng)，形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預(yù)案體系。高危行業(yè)和規(guī)上工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮⒃u(píng)審要達(dá)到100%。三是建立應(yīng)急信息平臺(tái)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息管理，建設(shè)各類事故應(yīng)急信息平臺(tái)，暢通信息發(fā)布渠道，形成快速反應(yīng)的安全生產(chǎn)事故信息處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)的調(diào)度指揮系統(tǒng)。四是加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置能力。縣政府辦牽頭組織一次全縣生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案綜合演練;各行業(yè)管理部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展本行業(yè)(領(lǐng)域)、本地區(qū)的安全生產(chǎn)演練不少于2次。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，努力形成齊抓共管的工作合力。
安全生產(chǎn)，是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要各方協(xié)作、全民參與、形成合力。各級(jí)黨委政府和各部門(mén)、各行業(yè)，要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，完善責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)完善安全責(zé)任體系。全面落實(shí)《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》，進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是構(gòu)建“三級(jí)五覆蓋”責(zé)任體系，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)?！叭?jí)五覆蓋”即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)做到“黨政同責(zé)”全覆蓋、“一崗雙責(zé)”全覆蓋、“三個(gè)必須”全覆蓋、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任全覆蓋、各級(jí)安監(jiān)部門(mén)向同級(jí)組織紀(jì)檢部門(mén)通報(bào)安全生產(chǎn)工作全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)履行安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)人要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決重大問(wèn)題，支持安全監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)工作，充當(dāng)堅(jiān)強(qiáng)后盾，營(yíng)造良好環(huán)境。二是落實(shí)“三個(gè)必須”要求，推動(dòng)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門(mén)，特別是安委會(huì)成員單位必須堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，依法依規(guī)履職，把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到全行業(yè)、全領(lǐng)域、全過(guò)程。安委會(huì)辦公室要切實(shí)履行牽頭抓總職能，完善安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)相關(guān)部門(mén)相互配合、相互協(xié)調(diào)、形成合力，及時(shí)解決監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題。特別是對(duì)無(wú)法保證生產(chǎn)安全的重大事故隱患單位，安辦要及時(shí)向公安、供電部門(mén)通報(bào)，公安、供電部門(mén)要及時(shí)依法落實(shí)停供民爆物品、停電等強(qiáng)制措施。三是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)自我管理職責(zé)落實(shí)。企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須親自部署、帶頭執(zhí)行，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)“五個(gè)到位”，即：責(zé)任到位、安全投入到位、教育培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，推動(dòng)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。
(二)建立科學(xué)考核機(jī)制。要完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)硬約束，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為考察使用干部的重要條件。要優(yōu)化安全生產(chǎn)考核辦法，強(qiáng)化過(guò)程考核，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)考核，確保全面、客觀、公證考評(píng)各地各部門(mén)安全生產(chǎn)工作質(zhì)量、水平和業(yè)績(jī)。要加大對(duì)企業(yè)考評(píng)力度，對(duì)屢次違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、不積極整改事故隱患、屢發(fā)生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、融資等方面予以限制。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究和“一票否決”制度。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處制度，對(duì)發(fā)生的各類事故要按規(guī)定及時(shí)查處，嚴(yán)肅追究，并加強(qiáng)對(duì)事故防范、整改措施落實(shí)情況的監(jiān)管監(jiān)察，確保各類事故到期結(jié)案率和落實(shí)率達(dá)到100%。各有關(guān)單位在對(duì)企業(yè)安排政策性支持資金、企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)方面要征求安監(jiān)局的意見(jiàn)，凡企業(yè)安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)、隱患整改不及時(shí)、不落實(shí)的企業(yè)，堅(jiān)決予以否決，不安排資金、不評(píng)先進(jìn)。要健全事故查處公開(kāi)機(jī)制，將查處的事故要及時(shí)在主流媒體上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行安全事故“說(shuō)清楚”制度，真正起到吸取教訓(xùn)和警示告誡作用。
同志們，安全穩(wěn)定重于泰山。讓我們以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的措施，扎實(shí)做好新一年的安全生產(chǎn)工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇九
同志們：
這次全縣法制宣傳教育工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全市法制宣傳教育工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣“四五”普法工作，表彰“四五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，部署“五五”普法工作任務(wù)，扎實(shí)有效地推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)我縣“166”工作目標(biāo)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。等一下，**書(shū)記將作重要講話，請(qǐng)大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)要總結(jié)全縣“四五”普法工作情況，并對(duì)新形勢(shì)下做好“五五”法制宣傳教育工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、圍繞中心，服務(wù)大局，我縣“四五”普法工作取得新成效。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的有力監(jiān)督下，我縣的“四五”普法工作進(jìn)展順利，成效明顯。法制宣傳教育基本實(shí)現(xiàn)了從提高全體公民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平明顯提高，在貫徹依法治國(guó)基本方略，積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用。
（一）過(guò)去的五年，是普法教育全面鋪開(kāi)，公民憲法觀念和法律意識(shí)明顯增強(qiáng)的五年。五年來(lái)，全縣重點(diǎn)宣傳普及了42部法律法規(guī)，組織干部群眾學(xué)習(xí)了《憲法》，《行政許可法》和wto基本法律知識(shí)，全縣20.7萬(wàn)名普法對(duì)象不同程度地接受了普法教育。憲法的宣傳已實(shí)現(xiàn)制度化，每年12月4日前后，我縣都采取有力措施組織聲勢(shì)浩大的法制宣傳活動(dòng)，著力增強(qiáng)全縣公民的憲法意識(shí)，在全縣形成崇尚憲法，維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)的濃厚氛圍?！皣?yán)打”整治斗爭(zhēng)法制宣傳月、傳染病防治法宣傳月和稅法宣傳月等專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)學(xué)校等服務(wù)群眾面向基層的普法活動(dòng)步入了制度化、規(guī)范化軌道。通過(guò)深入廣泛的宣傳普及活動(dòng)，主要法律基本知識(shí)已被多數(shù)干部群眾所掌握，廣大公民依法行使權(quán)利，嚴(yán)格履行法定義務(wù)的觀念和能力明顯增強(qiáng)，決策依法、遇事找法、辦事按法、解決問(wèn)題靠法逐步蔚然成風(fēng)。
(二)過(guò)去的五年，是法律素質(zhì)教育深入開(kāi)展，依法行政、依法辦事能力明顯提高的五年。根據(jù)“四五”普法規(guī)劃確定的重點(diǎn)對(duì)象，我縣先后出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年學(xué)生、農(nóng)村基層干部、進(jìn)城務(wù)工人員法制教育的意見(jiàn)，按照因材施教的原則，明確了學(xué)法的主要內(nèi)容、形式載體、方法措施、檢查考核等，初步搭建了幾類重點(diǎn)普法對(duì)象的法律素質(zhì)教育平臺(tái)。各級(jí)黨組織建立并堅(jiān)持了中心組學(xué)法制度，縣人大任命的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了干部“任前考法”制度，全縣有近800名副科以上干部連續(xù)5年集中考法；制定并落實(shí)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公職人員法制教育的實(shí)施意見(jiàn)》；全縣二百多名村書(shū)記、主任參加了全省統(tǒng)一組織的農(nóng)村民主法制建設(shè)理論與實(shí)踐的培訓(xùn)與考試；先后舉辦了10多期由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)培訓(xùn)班；全縣中小學(xué)配備了法制副校長(zhǎng)，基本做到法制教育的計(jì)劃、課時(shí)、師資、教材“四落實(shí)”。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核，提高了重點(diǎn)普法對(duì)象的法律素質(zhì)和依法辦事的水平。
（三）過(guò)去的五年，是依法治理工作縱深推進(jìn)，依法治縣進(jìn)程明顯加快的五年。我縣認(rèn)真抓好規(guī)范性文件制定，抓好司法、行政執(zhí)法、法律服務(wù)、法律監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，依法治縣水平明顯提高。各部門(mén)、各單位以建設(shè)法治政府為切入點(diǎn)，依法建章立制，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的制度化、法制化、規(guī)范化，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力明顯增強(qiáng)。以依法行政工作為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)施《行政許可法》，依法改革行政審批制度，努力抓好“101”體系，特別是產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)，大力推進(jìn)了部門(mén)（行業(yè)）法制建設(shè)。以“四民主、兩公開(kāi)”為抓手，廣泛開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，全縣現(xiàn)有1個(gè)省級(jí)、3個(gè)市級(jí)、29個(gè)縣級(jí)“民主法治示范村。”全縣各行各業(yè)、各個(gè)層面依法治理工作的開(kāi)展，有力推進(jìn)了依法治縣的進(jìn)程。
（四）過(guò)去的五年，是普法依法治理成果豐碩，社會(huì)法治環(huán)境明顯改善的五年。五年來(lái)，法制宣傳教育緊扣石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一主題，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、101體系建設(shè)、招商興工、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、和諧平安創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作；圍繞“掃黑除惡”、“兩搶一盜”等“嚴(yán)打整治”專項(xiàng)斗爭(zhēng)；圍繞土地征用、房屋拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)制、涉法涉訴上訪等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大法制宣傳力度，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)納入法治軌道。工作中，特色多、經(jīng)驗(yàn)多、亮點(diǎn)多。如結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)開(kāi)展的農(nóng)村法制教育；的“十村百戶千人”學(xué)法用法活動(dòng)；防治非典大型“普法超市”和全縣公職人員法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；的憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)和自行組織力量編寫(xiě)《農(nóng)村實(shí)用法律知識(shí)簡(jiǎn)明讀本》一書(shū)，向農(nóng)民朋友贈(zèng)送近萬(wàn)本，這一系列活動(dòng)的開(kāi)展都產(chǎn)生較大反響，有力服務(wù)了石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
五年的辛勞換來(lái)了豐收的果實(shí)。
小松鎮(zhèn)羅源村被授予“全省民主法治示范村”榮譽(yù)稱號(hào)；琴江鎮(zhèn)人民政府、縣法宣辦、縣供電公司、石城中學(xué)、縣財(cái)政局被評(píng)為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)集體；魏運(yùn)清、李學(xué)輝、許名清、溫集明等8人被評(píng)為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)個(gè)人。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、人大、政府高度重視的結(jié)果，是社會(huì)各界支持和全縣普法戰(zhàn)線的同志們辛勤努力的結(jié)果。在這里，我代表縣委、縣政府，向社會(huì)各界給予的大力支持和普法戰(zhàn)線同志們付出的辛勤勞動(dòng)表示誠(chéng)摯的感謝！向“四五”法制宣傳教育中受到各級(jí)表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！
回顧五年，我縣的普法工作成績(jī)突出，但仍然存在不少問(wèn)題和不足。比如，個(gè)別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法依法治理工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、保障不力；有的地方和單位在執(zhí)法活動(dòng)中還不同程度地存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，挫傷了干部群眾學(xué)法用法的積極性；普法陣地尤其是適應(yīng)新形勢(shì)要求的陣地（如電視法制專欄、普法網(wǎng)站等）開(kāi)辟不夠；邊遠(yuǎn)山區(qū)村民、進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商農(nóng)民、縣城下崗人員、失學(xué)青少年仍是法制教育的“弱區(qū)”“盲區(qū)”。這些問(wèn)題都有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以克服和改進(jìn)。
二、圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面完成“五五”法制宣傳教育工作新任務(wù)。
最近，縣人大常委會(huì)將作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣法制宣傳教育的決議》，縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了《石城縣法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，印發(fā)了《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，這些文件的出臺(tái)對(duì)新一輪法制宣傳教育工作作了全面部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要按照決議和規(guī)劃要求，全面完成“五五”法制宣傳教育工作的新任務(wù)。
（一）明確目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)。我縣“五五”法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標(biāo)思路，打造“三個(gè)石城”，實(shí)現(xiàn)石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型、跨越式發(fā)展的要求，廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。到，全縣有96以上的公民普遍接受法制教育，96以上的行政村、社區(qū)達(dá)到或基本達(dá)到“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，98以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位達(dá)到或基本達(dá)到依法治理工作標(biāo)準(zhǔn)。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要繼續(xù)抓好重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)象的普法工作。
在重點(diǎn)內(nèi)容上，一是要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容，弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威，提高全民憲法意識(shí)；二是要深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育；三是要深入學(xué)習(xí)宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)，有力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；四是要深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，促進(jìn)政府依法行政；五是要深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、依法維權(quán)、民主參與意識(shí)；六是要深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、道路交通安全、維護(hù)公共秩序、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)；七是要深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，預(yù)防和減少違法犯罪。
在重點(diǎn)對(duì)象上，主要是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、年度考法、任前考法制度等，把學(xué)習(xí)、掌握和宣講法律的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。二是要加強(qiáng)公務(wù)員的法制教育。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公職人員法制教育的實(shí)施意見(jiàn)》，著力培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；司法和行政執(zhí)法人員要全面接受社會(huì)主義法治理念教育，提高法制理論與實(shí)踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識(shí)入手，重點(diǎn)加強(qiáng)青少年守法行為的培養(yǎng)教育，預(yù)防青少年違法犯罪。四是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。著力培養(yǎng)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的觀念和能力。五是要加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，引導(dǎo)樹(shù)立遵紀(jì)守法觀念、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念和依法維權(quán)觀念，引導(dǎo)參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)事務(wù)的管理。
（二）創(chuàng)新實(shí)踐形式，豐富實(shí)施載體。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永葆生機(jī)與活力的法寶。要以“法律六進(jìn)”、主題教育、陣地建設(shè)為抓手，積極探索法制教育與依法治理新的實(shí)踐形式。
一是抓好“六進(jìn)”活動(dòng)。廣泛開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，做到有組織、有計(jì)劃、有安排、有檢查、有落實(shí)，努力做到普法書(shū)籍送到家，法律知識(shí)傳到家，守法責(zé)任訂到家，法律服務(wù)幫到家?！傲M(jìn)”活動(dòng)要把握人民群眾的需求，增強(qiáng)針對(duì)性，減少盲目性，注意連貫性，克服功利性，杜絕形式主義。通過(guò)“六進(jìn)”活動(dòng)，讓法律貼近群眾，讓群眾了解法律，使法律走進(jìn)千家萬(wàn)戶。
二是開(kāi)展主題教育。要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)、“12?4”全國(guó)法制宣傳日、社會(huì)主義法治理念教育、“八榮八恥”教育等，廣泛開(kāi)展主題宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)展主題教育要注重時(shí)代性，加強(qiáng)針對(duì)性，增強(qiáng)互動(dòng)性和實(shí)效性。要把主題教育貫穿于法制教育和法制實(shí)踐的始終，通過(guò)開(kāi)展為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的濃厚氛圍。
三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳員、普法志愿者、法制副校長(zhǎng)、法制課教師等隊(duì)伍建設(shè)；著力加強(qiáng)法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務(wù)陣地、法制理論陣地建設(shè)，積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)重視法宣隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，做到統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理，發(fā)揮作用，講求實(shí)效。
（三）搞好法治實(shí)踐，推進(jìn)依法治縣。依法治縣是依法治國(guó)方略在我縣的具體實(shí)踐，是推進(jìn)全縣民主法制建設(shè)的集中體現(xiàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府印發(fā)的《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，以法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民主法治村、民主法治社區(qū)、民主法治企業(yè)、民主法治學(xué)校創(chuàng)建為載體，全面推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要認(rèn)真實(shí)施《依法行政實(shí)施綱要》，加快完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，大力推行執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)法治政府建設(shè)。要深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理，建立規(guī)范的基層矛盾調(diào)解、利益協(xié)調(diào)、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理機(jī)制，引導(dǎo)基層組織和干部依法辦事，引導(dǎo)群眾依法參與公共管理，全面推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力開(kāi)創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面。
“五五”法制宣傳教育工作是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，周密部署、抓好落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新的局面。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)配合、全社會(huì)積極參與的工作運(yùn)行機(jī)制。要健全各級(jí)法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和實(shí)施獎(jiǎng)懲等工作職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議制度、年度工作匯報(bào)制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位目標(biāo)管理責(zé)任制，與中心工作同部署、同檢查、同考核，推動(dòng)“五五”法制宣傳教育工作健康發(fā)展。
二要強(qiáng)化工作措施，抓緊實(shí)施規(guī)劃。今年是新一輪法制宣傳教育工作的啟動(dòng)年，開(kāi)好頭，起好步，至關(guān)重要。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要根據(jù)縣里“五五”普法規(guī)劃和“十一五”期間依法治縣規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定符合本地、本單位的實(shí)施意見(jiàn)和措施，同時(shí)，要根據(jù)“兩個(gè)”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，制定年度實(shí)施計(jì)劃和工作方案，把目標(biāo)任務(wù)分解為具體的項(xiàng)目，提出完成的時(shí)限，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任要求，抓好貫徹落實(shí)。要實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)和一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的層層工作責(zé)任制，將法制宣傳教育工作的落實(shí)情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。要將普法工作獎(jiǎng)懲、評(píng)估、檢查納入規(guī)范化管理軌道，建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在年度考評(píng)和檢查驗(yàn)收中成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落實(shí)不到位或未達(dá)標(biāo)的部門(mén)要“限期整改”，不積極整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的，取消年度綜治評(píng)先資格，發(fā)生重大問(wèn)題的，實(shí)行綜治“一票否決”。
三要強(qiáng)化保障力度，促進(jìn)工作發(fā)展。做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊(duì)伍，必須把建設(shè)一支高素質(zhì)的法制宣傳教育隊(duì)伍作為推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃落實(shí)的重要舉措來(lái)抓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要加強(qiáng)普法依法治理辦公室的建設(shè)，給予重視、關(guān)心和支持，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，為他們開(kāi)展工作提供良好條件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障，并做到逐年有所增加，各單位也應(yīng)根據(jù)工作需要落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證普法工作正常開(kāi)展。
同志們，未來(lái)五年是實(shí)現(xiàn)我縣加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。全民普法是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性和基礎(chǔ)性的工作。我們一定要振奮精神，以高昂的斗志、飽滿的熱情、卓有成效的工作，積極投入到新一輪的普法依法治理工作中去，努力開(kāi)創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面，為實(shí)施我縣“十一五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)我縣“166”工作目標(biāo)，促進(jìn)石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！
《縣長(zhǎng)在全縣法制宣傳教育工作會(huì)議上的講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀縣長(zhǎng)在全縣法制宣傳教育工作會(huì)議上的講話。
小松鎮(zhèn)羅源村被授予“全省民主法治示范村”榮譽(yù)稱號(hào)；琴江鎮(zhèn)人民政府、縣法宣辦、縣供電公司、石城中學(xué)、縣財(cái)政局被評(píng)為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)集體；魏運(yùn)清、李學(xué)輝、許名清、溫集明等8人被評(píng)為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)個(gè)人。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、人大、政府高度重視的結(jié)果，是社會(huì)各界支持和全縣普法戰(zhàn)線的同志們辛勤努力的結(jié)果。在這里，我代表縣委、縣政府，向社會(huì)各界給予的大力支持和普法戰(zhàn)線同志們付出的辛勤勞動(dòng)表示誠(chéng)摯的感謝！向“四五”法制宣傳教育中受到各級(jí)表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！
回顧五年，我縣的普法工作成績(jī)突出，但仍然存在不少問(wèn)題和不足。比如，個(gè)別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法依法治理工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、保障不力；有的地方和單位在執(zhí)法活動(dòng)中還不同程度地存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，挫傷了干部群眾學(xué)法用法的積極性；普法陣地尤其是適應(yīng)新形勢(shì)要求的陣地（如電視法制專欄、普法網(wǎng)站等）開(kāi)辟不夠；邊遠(yuǎn)山區(qū)村民、進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商農(nóng)民、縣城下崗人員、失學(xué)青少年仍是法制教育的“弱區(qū)”“盲區(qū)”。這些問(wèn)題都有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以克服和改進(jìn)。
二、圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面完成“五五”法制宣傳教育工作新任務(wù)。
最近，縣人大常委會(huì)將作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣法制宣傳教育的決議》，縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了《石城縣法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，印發(fā)了《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，這些文件的出臺(tái)對(duì)新一輪法制宣傳教育工作作了全面部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要按照決議和規(guī)劃要求，全面完成“五五”法制宣傳教育工作的新任務(wù)。
（一）明確目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)。我縣“五五”法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標(biāo)思路，打造“三個(gè)石城”，實(shí)現(xiàn)石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型、跨越式發(fā)展的要求，廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的`自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。到20，全縣有96以上的公民普遍接受法制教育，96以上的行政村、社區(qū)達(dá)到或基本達(dá)到“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，98以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位達(dá)到或基本達(dá)到依法治理工作標(biāo)準(zhǔn)。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要繼續(xù)抓好重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)象的普法工作。
在重點(diǎn)內(nèi)容上，一是要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容，弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威，提高全民憲法意識(shí)；二是要深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育；三是要深入學(xué)習(xí)宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)，有力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；四是要深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，促進(jìn)政府依法行政；五是要深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、依法維權(quán)、民主參與意識(shí)；六是要深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、道路交通安全、維護(hù)公共秩序、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)；七是要深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，預(yù)防和減少違法犯罪。
在重點(diǎn)對(duì)象上，主要是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、年度考法、任前考法制度等，把學(xué)習(xí)、掌握和宣講法律的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。二是要加強(qiáng)公務(wù)員的法制教育。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公職人員法制教育的實(shí)施意見(jiàn)》，著力培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；司法和行政執(zhí)法人員要全面接受社會(huì)主義法治理念教育，提高法制理論與實(shí)踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識(shí)入手，重點(diǎn)加強(qiáng)青少年守法行為的培養(yǎng)教育，預(yù)防青少年違法犯罪。四是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。著力培養(yǎng)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的觀念和能力。五是要加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，引導(dǎo)樹(shù)立遵紀(jì)守法觀念、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念和依法維權(quán)觀念，引導(dǎo)參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)事務(wù)的管理。
（二）創(chuàng)新實(shí)踐形式，豐富實(shí)施載體。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永葆生機(jī)與活力的法寶。要以“法律六進(jìn)”、主題教育、陣地建設(shè)為抓手，積極探索法制教育與依法治理新的實(shí)踐形式。
一是抓好“六進(jìn)”活動(dòng)。廣泛開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，做到有組織、有計(jì)劃、有安排、有檢查、有落實(shí)，努力做到普法書(shū)籍送到家，法律知識(shí)傳到家，守法責(zé)任訂到家，法律服務(wù)幫到家?！傲M(jìn)”活動(dòng)要把握人民群眾的需求，增強(qiáng)針對(duì)性，減少盲目性，注意連貫性，克服功利性，杜絕形式主義。通過(guò)“六進(jìn)”活動(dòng)，讓法律貼近群眾，讓群眾了解法律，使法律走進(jìn)千家萬(wàn)戶。
二是開(kāi)展主題教育。要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)、“12?4”全國(guó)法制宣傳日、社會(huì)主義法治理念教育、“八榮八恥”教育等，廣泛開(kāi)展主題宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)展主題教育要注重時(shí)代性，加強(qiáng)針對(duì)性，增強(qiáng)互動(dòng)性和實(shí)效性。要把主題教育貫穿于法制教育和法制實(shí)踐的始終，通過(guò)開(kāi)展為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的濃厚氛圍。
三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳員、普法志愿者、法制副校長(zhǎng)、法制課教師等隊(duì)伍建設(shè)；著力加強(qiáng)法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務(wù)陣地、法制理論陣地建設(shè)，積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)重視法宣隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，做到統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理，發(fā)揮作用，講求實(shí)效。
（三）搞好法治實(shí)踐，推進(jìn)依法治縣。依法治縣是依法治國(guó)方略在我縣的具體實(shí)踐，是推進(jìn)全縣民主法制建設(shè)的集中體現(xiàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府印發(fā)的《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，以法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民主法治村、民主法治社區(qū)、民主法治企業(yè)、民主法治學(xué)校創(chuàng)建為載體，全面推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要認(rèn)真實(shí)施《依法行政實(shí)施綱要》，加快完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，大力推行執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)法治政府建設(shè)。要深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理，建立規(guī)范的基層矛盾調(diào)解、利益協(xié)調(diào)、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理機(jī)制，引導(dǎo)基層組織和干部依法辦事，引導(dǎo)群眾依法參與公共管理，全面推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力開(kāi)創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面。
“五五”法制宣傳教育工作是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，周密部署、抓好落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新的局面。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)配合、全社會(huì)積極參與的工作運(yùn)行機(jī)制。要健全各級(jí)法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和實(shí)施獎(jiǎng)懲等工作職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議制度、年度工作匯報(bào)制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位目標(biāo)管理責(zé)任制，與中心工作同部署、同檢查、同考核，推動(dòng)“五五”法制宣傳教育工作健康發(fā)展。
二要強(qiáng)化工作措施，抓緊實(shí)施規(guī)劃。今年是新一輪法制宣傳教育工作的啟動(dòng)年，開(kāi)好頭，起好步，至關(guān)重要。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要根據(jù)縣里“五五”普法規(guī)劃和“十一五”期間依法治縣規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定符合本地、本單位的實(shí)施意見(jiàn)和措施，同時(shí)，要根據(jù)“兩個(gè)”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，制定年度實(shí)施計(jì)劃和工作方案，把目標(biāo)任務(wù)分解為具體的項(xiàng)目，提出完成的時(shí)限，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任要求，抓好貫徹落實(shí)。要實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)和一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的層層工作責(zé)任制，將法制宣傳教育工作的落實(shí)情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。要將普法工作獎(jiǎng)懲、評(píng)估、檢查納入規(guī)范化管理軌道，建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在年度考評(píng)和檢查驗(yàn)收中成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落實(shí)不到位或未達(dá)標(biāo)的部門(mén)要“限期整改”，不積極整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的，取消年度綜治評(píng)先資格，發(fā)生重大問(wèn)題的，實(shí)行綜治“一票否決”。
三要強(qiáng)化保障力度，促進(jìn)工作發(fā)展。做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊(duì)伍，必須把建設(shè)一支高素質(zhì)的法制宣傳教育隊(duì)伍作為推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃落實(shí)的重要舉措來(lái)抓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要加強(qiáng)普法依法治理辦公室的建設(shè)，給予重視、關(guān)心和支持，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，為他們開(kāi)展工作提供良好條件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障，并做到逐年有所增加，各單位也應(yīng)根據(jù)工作需要落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證普法工作正常開(kāi)展。
同志們，未來(lái)五年是實(shí)現(xiàn)我縣加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。全民普法是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性和基礎(chǔ)性的工作。我們一定要振奮精神，以高昂的斗志、飽滿的熱情、卓有成效的工作，積極投入到新一輪的普法依法治理工作中去，努力開(kāi)創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面，為實(shí)施我縣“十一五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)我縣“166”工作目標(biāo)，促進(jìn)石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！
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縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇十
同志們：
這次會(huì)議的主要目的是，總結(jié)回顧招商引資工作成績(jī)，動(dòng)員全縣上下再接再厲，再鼓干勁，再掀招商引資工作新熱潮。剛才，段縣長(zhǎng)通報(bào)了招商引資工作情況，對(duì)今年招商引資工作提出了明確要求。趙書(shū)記宣讀了《關(guān)于兌現(xiàn)招商引資目標(biāo)責(zé)任制的通報(bào)》，會(huì)議對(duì)招商引資工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成招商引資工作任務(wù)的單位設(shè)置了黃牌席。黨縣長(zhǎng)宣讀了《20xx年招商引資工作方案》。趙書(shū)記和段縣長(zhǎng)代表縣委縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)簽訂了招商引資工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。后面，雷書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高對(duì)招商引資工作重要性的認(rèn)識(shí)。
在充分認(rèn)識(shí)縣情的基礎(chǔ)上，我縣在全市率先推出了全民招商戰(zhàn)略。為了確保全年20億元招商到位資金任務(wù)的順利完成，全縣上下克難攻堅(jiān)、奮力拼搏，招商引資工作取得了顯著成效。全縣共引進(jìn)各類項(xiàng)目114個(gè)，項(xiàng)目總投資54.47億元，引資50.88億元，到位資金20.59億元，同比增長(zhǎng)133.4%。到位資金創(chuàng)歷史新高，我縣被省政府評(píng)為招商引資先進(jìn)縣。一是招商機(jī)制不斷完善?？h委、縣政府通過(guò)出臺(tái)政策、成立招商隊(duì)伍、設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金和季度交賬、年終考核獎(jiǎng)懲等措施，建立了招商長(zhǎng)效機(jī)制，為招商引資工作提供了有力保障。二是招商方式不斷創(chuàng)新。開(kāi)展了叩門(mén)招商、駐點(diǎn)招商、聯(lián)誼招商、以商招商、親情招商等靈活多樣的活動(dòng)，收到了良好效果。三是投資環(huán)境不斷改善。對(duì)在我縣投資的重大招商項(xiàng)目，及時(shí)成立了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的`指揮部，現(xiàn)場(chǎng)解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)展。四是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引進(jìn)的招商項(xiàng)目涵蓋了旅游、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、水電等多個(gè)領(lǐng)域，改善了縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式奠定了的基礎(chǔ)。五是有效緩解了資金瓶頸制約。通過(guò)全民招商，吸納了更多的外來(lái)資金，有效地緩解了項(xiàng)目建設(shè)資金難題，幫助我們完成了財(cái)政收入任務(wù)，為突破發(fā)發(fā)展積蓄了后勁。六是鍛煉了一批招商隊(duì)伍。通過(guò)參加和組織各類經(jīng)貿(mào)、招商活動(dòng)，開(kāi)拓了廣大干部的視野，提高了干部的招商素質(zhì)。七是引進(jìn)了一批創(chuàng)業(yè)人才。全縣共有14個(gè)在外創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家回鄉(xiāng)投資，為進(jìn)一步做好回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作產(chǎn)生了很好的導(dǎo)向作用。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到招商引資工作中存在的不足和問(wèn)題：一是部分單位對(duì)招商引資工作還不夠重視，思路不寬，措施不力，工作無(wú)效果；二是引進(jìn)的項(xiàng)目質(zhì)量不高，投資額度不大，科技含量不高，拉動(dòng)能力不強(qiáng)；三是投資環(huán)境還不夠好，服務(wù)不及時(shí)、不到位的現(xiàn)象比較突出。對(duì)以上問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)要引起足夠重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
去年招商工作的實(shí)踐證明，我們要比其他縣區(qū)發(fā)展的更好更快，各項(xiàng)工作要走在全市的前列，沒(méi)有捷徑可走，只有靠招商引進(jìn)大量資金和項(xiàng)目，加快發(fā)展步伐，此外別無(wú)選擇。所以，我們必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到招商引資工作的極端重要性，把招商引資工作抓緊抓實(shí)抓好。第一，抓招商就是抓發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，資金是支撐。我縣可用財(cái)力很少，上級(jí)投入有限，要解決建設(shè)資金嚴(yán)重不足問(wèn)題，只有靠我們通過(guò)招商引進(jìn)資金，使其成為推動(dòng)發(fā)展最直接、最有效的力量。第二，抓招商就是抓經(jīng)濟(jì)。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)總量太小和內(nèi)生動(dòng)力不足等問(wèn)題，解決這些問(wèn)題，我們只有引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。第三，抓招商就是抓跨越。為了實(shí)現(xiàn)趕超，各地都在比拼、在較勁，而真正最有效的辦法就是通過(guò)招商引資，把人才、企業(yè)、資金、項(xiàng)目、市場(chǎng)等引進(jìn)來(lái)。因此，誰(shuí)抓住了招商引資，誰(shuí)就抓住了未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，就抓住了跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。第四，抓招商就是抓政績(jī)。抓好了招商引資，才有建設(shè)資金，才有重大項(xiàng)目，也才有工作亮點(diǎn)和工作成績(jī)。以上認(rèn)識(shí)，我們可以從去年的招商引資工作中得到一一驗(yàn)證。因此，全縣上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和使命感，不斷把我縣的招商引資工作推向深入。
二、把握重點(diǎn)，再掀招商引資工作的新高潮。
今年，縣委、縣政府確定招商引資工作的目標(biāo)任務(wù)是：引資50億元，到位資金20億元，力爭(zhēng)25億元。全縣上下要緊緊圍繞這一任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。
一要扎實(shí)做好招商項(xiàng)目策劃。項(xiàng)目是招商的前提，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有招商。招商項(xiàng)目謀劃是我們的薄弱環(huán)節(jié)，一些部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)思路不開(kāi)闊，不會(huì)謀劃項(xiàng)目，推出的項(xiàng)目質(zhì)量不高、規(guī)模不大，自己說(shuō)不清，外商看不懂?？h發(fā)改局、項(xiàng)目辦要牽頭做好項(xiàng)目策劃工作，結(jié)合我縣的“十二五”規(guī)劃，圍繞十大產(chǎn)業(yè)鏈條，策劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。其他各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)各自的實(shí)際，做好項(xiàng)目的策劃、包裝等前期工作，對(duì)招商項(xiàng)目要聘請(qǐng)專家做有深度的可行性研究，堅(jiān)決杜絕“一個(gè)項(xiàng)目一張紙”的現(xiàn)象，為招商引資打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇十一
這是一次非常重要的會(huì)議，上午的會(huì)上，宮書(shū)記對(duì)我縣2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行了全面回顧和總結(jié)，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，對(duì)2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行了總體部署，我就今年經(jīng)濟(jì)工作基本目標(biāo)任務(wù)、工作的關(guān)鍵和重點(diǎn)以及加強(qiáng)政府自身建設(shè)講了三個(gè)方面的意見(jiàn)下午的討論中，大家充分肯定了去年以來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，深化了對(duì)縣委、縣政府提出的今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和政策措施的認(rèn)識(shí)，并就做好2009年工作提出了許多好的建議和意見(jiàn)會(huì)議開(kāi)得非常成功，這是一次解放思想、搶抓機(jī)遇的大會(huì)，是一次明確任務(wù)、鼓舞干勁的大會(huì)，也是一次加快發(fā)展、提速前進(jìn)的大會(huì)。
下面，我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神和抓好當(dāng)前有關(guān)工作提三點(diǎn)要求。
一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全面貫徹會(huì)議精神。
這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議既有總結(jié)，又有部署；既有討論，又有交流，內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯。特別是宮書(shū)記的重要講話主題鮮明、內(nèi)涵豐富，對(duì)去年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總結(jié)客觀公正，對(duì)發(fā)展面臨的形勢(shì)分析全面深刻，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的部署和要求具體明確。講話始終高揚(yáng)加快發(fā)展、提速前進(jìn)、迅速崛起的主題，體現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的時(shí)代精神，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。這是一個(gè)解放思想、重點(diǎn)突出、措施扎實(shí)的講話，既與黨的十七大、十七屆三中全會(huì)及中央、省、地經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神保持高度一致，又緊密結(jié)合全縣發(fā)展實(shí)際，充分體現(xiàn)了全縣人民盼發(fā)展、思發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。各級(jí)各部門(mén)一定要組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握這次會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，把全縣廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到今年經(jīng)濟(jì)工作的安排和部署上來(lái)。
第一，認(rèn)清形勢(shì)。2009年是我縣爬坡過(guò)坎的一年，繼“11?8”事故后，接連遭受了雪凝災(zāi)害侵襲和金融危機(jī)沖擊，我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是近五年來(lái)增長(zhǎng)最緩慢的一年。國(guó)家為了應(yīng)對(duì)目前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，出臺(tái)了十條措施，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居工程等方面給予大投入，以擴(kuò)大內(nèi)需，保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)家的宏觀調(diào)控政策對(duì)我們來(lái)說(shuō)既是千載難逢的機(jī)遇，也是加快發(fā)展的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，正確把握好明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些，力爭(zhēng)我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。
第二，增強(qiáng)信心。面對(duì)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)施積極的財(cái)政政策及省地重大戰(zhàn)略決策部署帶來(lái)的重大機(jī)遇，要充分看到有利條件，堅(jiān)定迎難而上的信心。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但做好明年經(jīng)濟(jì)工作我們依然有著許多有利條件和積極因素。從大的發(fā)展背景看，我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，不會(huì)因這場(chǎng)金融危機(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)；我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，中央出臺(tái)的一系列擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)政策措施將強(qiáng)化這種態(tài)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信，我們國(guó)家這艘經(jīng)濟(jì)巨輪完全有能力抗擊風(fēng)浪。就我縣來(lái)說(shuō)，發(fā)電總廠的生產(chǎn)目標(biāo)基本確定，搞好企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)，抓好電煤生產(chǎn)是2009年的工作重點(diǎn)之一。煤電是我縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，成也煤電，敗也煤電。我們一定要堅(jiān)定信心，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和一切有利因素，組織好電煤生產(chǎn)，大力推進(jìn)規(guī)劃煤礦建設(shè)，加快資源整合和煤礦技改，進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)量，確保原煤生產(chǎn)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
第三，明確目標(biāo)。宮書(shū)記在講話中指出，在目前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)持續(xù)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩的情況下，縣委、政府提出了在明年的增長(zhǎng)目標(biāo)gdp要達(dá)到12％、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到20%、財(cái)政總收入達(dá)到15%的增速。這是縣委、縣政府對(duì)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了深入分析的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的需要，是實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越的需要。預(yù)期目標(biāo)既體現(xiàn)了我縣安排經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的連貫性，又體現(xiàn)了我縣面對(duì)困難乘勢(shì)而上的決心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照提速發(fā)展的要求，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，積極謀劃好明年的工作，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)新的高潮、發(fā)動(dòng)招商引資新的'攻勢(shì)、營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)新的氛圍，努力在明年全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中爭(zhēng)先進(jìn)位。
第四，狠抓落實(shí)。2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)這次會(huì)議確定的預(yù)期目標(biāo)，深入調(diào)查研究，結(jié)合地方實(shí)際，勤思善謀，創(chuàng)新發(fā)展思路，緊跟社會(huì)發(fā)展步伐，把握時(shí)代脈搏，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，提出新思路，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，選準(zhǔn)突破口，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，制定切實(shí)可行、有針對(duì)性的、可操作性強(qiáng)的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃措施，走符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。要建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核體系，不斷推進(jìn)目標(biāo)管理體系更科學(xué)、更合理，縣委辦公室、縣政府辦公室在會(huì)后要抓緊將會(huì)議明確的重點(diǎn)目標(biāo)和“十項(xiàng)民生項(xiàng)目”盡快分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)，做到責(zé)任主體清楚，工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限明確，進(jìn)一步形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。
第五，務(wù)求實(shí)效。抓落實(shí)關(guān)鍵要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。今年各項(xiàng)目標(biāo)要求更高、時(shí)間任務(wù)要緊、矛盾壓力更大，我們必須把更多的時(shí)間和精力用在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，咬住全年目標(biāo)不松勁，抓緊各項(xiàng)工作不停步。要集中力量，有的放矢，突破重點(diǎn)，特別是對(duì)牽動(dòng)全局、對(duì)加快發(fā)展起著舉足輕重的工作，更要傾注心血，竭盡全力。要高度重視解決“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，特別是農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流增多、農(nóng)村土地糾紛增加、農(nóng)民過(guò)冬取暖用煤增大等問(wèn)題突出。要全力加快推進(jìn)縣城新區(qū)建設(shè)和舊城改造，完成中山大道為主干的新城區(qū)道路骨架和舊城道路改造，力爭(zhēng)舊城改造開(kāi)發(fā)面積達(dá)到20萬(wàn)平方米以上。切實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)民生項(xiàng)目”，提高人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。
二、要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)把會(huì)議精神落到實(shí)處。
二是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。要廣大黨員干部要自覺(jué)克服畏難情緒、自滿思想，打破因循守舊、墨守成規(guī)的陋習(xí)，只要有利于加快**發(fā)展，就要大膽地試，大膽地闖，力求產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新成效、基礎(chǔ)建設(shè)要有新突破、民生工程要有新進(jìn)展、年度目標(biāo)要有新增長(zhǎng)、工作推進(jìn)要有新舉措。三是要增強(qiáng)實(shí)干意識(shí)。在實(shí)際工作中要充分發(fā)揮模范帶頭作用，敢于攻堅(jiān)，善于破解難題。要大膽實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，敢于負(fù)責(zé)，敢于觸及矛盾。要堅(jiān)決反對(duì)和克服明哲保身、遇到問(wèn)題繞道走，碰到困難就低頭，有了矛盾就上交。要敢于堅(jiān)持原則，踏實(shí)工作，積極化解矛盾。堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效。四是要增強(qiáng)群眾意識(shí)。要經(jīng)常深入群眾、深入實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，傾聽(tīng)干部群眾的呼聲、要求和意見(jiàn)，努力找到解決問(wèn)題的有效辦法。要做到想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所謀，通過(guò)滿腔熱情的工作體現(xiàn)黨委、政府對(duì)群眾的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。絕不能對(duì)群眾漠不關(guān)心，麻木不仁，致使干群關(guān)系惡化，甚至激化矛盾。堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義和衙門(mén)作風(fēng)。五是要增強(qiáng)整體意識(shí)。許多重點(diǎn)工作涉及面廣、交叉點(diǎn)多，需要各級(jí)各部門(mén)之間整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同動(dòng)作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)之間，要圍繞大局，服務(wù)中心，相互支持不設(shè)障，相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，相互協(xié)作不梗阻，真正形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤(pán)棋、謀發(fā)展一股勁”的濃厚氛圍，舉全縣之力，集全民之智，積極投入到明年的工作中去，確保縣委、政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
三、要抓好當(dāng)前工作，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
2009年是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，努力實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展“開(kāi)門(mén)紅”，對(duì)于全面完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)意義重大。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，統(tǒng)籌安排，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好當(dāng)前。
（一）抓好申報(bào)實(shí)施項(xiàng)目。黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇。我們要嚴(yán)格按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，全力以赴地做好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。黔中水利樞紐工程即將啟動(dòng)，涉及我縣移民搬遷等工作繁多，必須將工作做好、做細(xì)、做扎實(shí)，維護(hù)庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，切實(shí)抓好夏蓉、瑞杭高速公路和納水鐵路等前期服務(wù)工作，為我縣爭(zhēng)取更多項(xiàng)目支持營(yíng)造良好的外界環(huán)境。
（二）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。搞好春耕備耕工作和越冬作物田間管理，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，做好良種、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的調(diào)運(yùn)，確保春耕生產(chǎn)。搶抓冬閑時(shí)節(jié)，積極組織抓好營(yíng)造林工作，力爭(zhēng)在春節(jié)前全面完成全縣的營(yíng)造林工作任務(wù)。搞好烤煙苗床管理，努力提高煙葉質(zhì)量。切實(shí)抓好冬春農(nóng)田水利工程建設(shè)，大力抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，加大涉農(nóng)資金的監(jiān)督和管理，確保資金運(yùn)行安全，確保涉農(nóng)項(xiàng)目有效落實(shí)，確保涉農(nóng)工程質(zhì)量和效益，確保農(nóng)民得到實(shí)惠。
（三）抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。今年由于受雪凝災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)影響，我縣煤炭及電力生產(chǎn)遭受?chē)?yán)重影響，隨著春節(jié)來(lái)臨，煤電產(chǎn)業(yè)還將受到較大影響。各有關(guān)部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，合理安排好春節(jié)期間的煤炭和電力生產(chǎn)，盡量動(dòng)員煤礦春節(jié)期間繼續(xù)生產(chǎn)或建設(shè),要求煤礦企業(yè)要加強(qiáng)煤礦產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備管理,為明年投入運(yùn)行提供保障。要切實(shí)抓好相關(guān)補(bǔ)貼政策落實(shí)，確保城鎮(zhèn)、農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活用煤需要。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)即將實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目和建設(shè)中項(xiàng)目的調(diào)度，為明年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速?gòu)?fù)蘇做好準(zhǔn)備。
（四）抓好財(cái)政稅收工作。在爭(zhēng)取國(guó)家支持的同時(shí)，要加大財(cái)源增植力度，依法加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范非稅收入管理，千方百計(jì)增加財(cái)政收入。要圍繞煤電龍頭財(cái)源，進(jìn)一步加大財(cái)政稅收檢查力度，力爭(zhēng)在煤礦轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等行業(yè)偷漏稅收方面有新的突破。要加強(qiáng)礦產(chǎn)品稅費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)管理，確保正常運(yùn)行，規(guī)范稅收秩序，減少稅費(fèi)流失。堅(jiān)持公共財(cái)政的基本方向，保障重點(diǎn)支出，提高財(cái)政資金的使用效益。提倡勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
（五）抓好困難群眾生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要妥善安排好貧困群眾和受災(zāi)群眾的口糧、衣被、住所和取暖等問(wèn)題，切實(shí)搞好走訪慰問(wèn)和“送溫暖”活動(dòng)；妥善安排好城鄉(xiāng)低收入和困難群眾生活，確保人民群眾過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日。同時(shí)，要做好食品等生活必需品供應(yīng)和調(diào)度，確保食品安全和節(jié)日期間物價(jià)平穩(wěn)。要高度重視并切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)信息的引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇千方百計(jì)增加就業(yè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。有關(guān)部門(mén)要做好氣象信息服務(wù)，及時(shí)發(fā)布重要?dú)庀笮畔ⅲ龊脩?yīng)對(duì)災(zāi)害天氣準(zhǔn)備。
（六）抓好安全生產(chǎn)工作。合理安排春節(jié)期間安全檢查，扎實(shí)抓好煤礦、道路交通、消防等重點(diǎn)安全工作，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違章行為。對(duì)春節(jié)期間生產(chǎn)或建設(shè)的煤礦，要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全主體責(zé)任，排除各類隱患，著力解決好影響煤礦安全生產(chǎn)的核心問(wèn)題。要扎實(shí)落實(shí)好春運(yùn)期間各項(xiàng)安全措施，抓好危險(xiǎn)路段整治，加強(qiáng)路檢路查力度，嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為。要加強(qiáng)森林防火和人員密集場(chǎng)所消防安全，切實(shí)落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理制度，全面消除安全隱患。要建立健全安全生產(chǎn)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，提高安全生產(chǎn)違法違章成本，推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。
（七）抓好人口計(jì)生和教育工作。認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，組織好春節(jié)期間農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶和計(jì)生貧困戶的走訪慰問(wèn)活動(dòng)。抓住春節(jié)期間大量外出務(wù)工手術(shù)對(duì)象返鄉(xiāng)過(guò)年時(shí)機(jī)，加大工作力度消化手術(shù)庫(kù)存，力爭(zhēng)在“四術(shù)”完成上取得突破。今年我縣“兩基”即將迎接國(guó)家檢查，升學(xué)任務(wù)繁重，要做好學(xué)生和家長(zhǎng)思想工作，合理安排節(jié)后開(kāi)學(xué)時(shí)間，落實(shí)“保學(xué)控輟”措施，確保學(xué)生不在節(jié)后外出打工。同時(shí)，提前做好有關(guān)教師配備和資料籌備等工作，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。
（八）抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。全國(guó)、全省“兩會(huì)”即將召開(kāi)，我們一定要高度重視并切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作。進(jìn)一步加大信訪工作力度，搞好矛盾糾紛排查調(diào)處，特別對(duì)涉及征地拆遷、國(guó)企改革、地質(zhì)災(zāi)害、涉法涉訴等熱點(diǎn)問(wèn)題以及其他帶有苗頭性的越級(jí)信訪和件，做到排查一件化解處理一件，努力把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，保證在“兩會(huì)”期間無(wú)越級(jí)到省到京上訪現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理，及時(shí)妥善處置突發(fā)事件和件，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展掃黑除惡和嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，突出對(duì)高危人員的管控，維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（九）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。黨政機(jī)關(guān)不得以各種名義用公款相互邀請(qǐng)、大吃大喝和安排私人旅游、高消費(fèi)娛樂(lè)；到基層走訪慰問(wèn)要輕車(chē)簡(jiǎn)從，切忌增加國(guó)家和基層負(fù)擔(dān)；嚴(yán)禁用公款公物操辦婚喪活動(dòng)；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)違紀(jì)收受有關(guān)單位和個(gè)人的禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券和支護(hù)憑證。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)肅法紀(jì)，對(duì)違法規(guī)定的要嚴(yán)厲查處；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇十二
業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績(jī)，促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)。
下面我就做好今后的人事工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)。
面向新世紀(jì)，我們將進(jìn)入一個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和西部大開(kāi)發(fā)的全面推進(jìn)，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開(kāi)的自治州十屆四次人事代表大會(huì)將通過(guò)自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提出來(lái)，這是根據(jù)黨的xx屆五中全會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)提出來(lái)的。
首先，實(shí)施人才戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，對(duì)我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)力度正在加大;國(guó)務(wù)院實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺(tái);西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目將在我州開(kāi)工建設(shè);今后五年，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和推進(jìn)，我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時(shí)期?！笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以富民強(qiáng)州為目標(biāo)，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史性機(jī)遇，實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持走開(kāi)放型、融合型特色經(jīng)濟(jì)的路子。圍繞“”的工作思路，即建設(shè)一個(gè)中心城市(庫(kù)爾勒市)，打牢兩個(gè)基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破(科技創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放和民營(yíng)經(jīng)濟(jì))，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開(kāi)放)。加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說(shuō)：為政之要，惟在得人。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)自治州富民強(qiáng)州的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬(wàn)具有科學(xué)文化知識(shí)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門(mén)人才隊(duì)伍，培育一大批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要的支撐，才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自治州大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。
第二，實(shí)施人才戰(zhàn)略是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。特別是我國(guó)即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實(shí)力，跟上時(shí)代的步伐，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門(mén)人才;必須通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
各級(jí)人事部門(mén)是人才戰(zhàn)略的具體組織和實(shí)施者，今后的工作中，人事工作肩負(fù)重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進(jìn)整體性人才資源開(kāi)發(fā)，深化人事制度改革，做好各項(xiàng)人事工作。
縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇十三
在加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程中，城市建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指針，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
同志們：
這次全縣國(guó)土資源工作會(huì)議，是經(jīng)縣政府研究召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要議題是傳達(dá)貫徹全市國(guó)土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，研究部署今年的國(guó)土資源工作。剛才，先均同志傳達(dá)了全市會(huì)議精神，總結(jié)了我縣20xx年國(guó)土資源工作，并對(duì)今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的緊迫感。
去年以來(lái)，各級(jí)黨委政府高度重視國(guó)土資源管理，先后出臺(tái)了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。國(guó)土資源工作所面臨的形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化。面對(duì)國(guó)土資源管理的新形勢(shì)，我們要把握好三個(gè)方面。
(一)明確國(guó)土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺(tái)的政策和采取的措施來(lái)看，今后國(guó)土資源工作任務(wù)更重，要求更高;國(guó)土資源部門(mén)職能更多，壓力更大。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控，是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予國(guó)土資源管理部門(mén)的一項(xiàng)新的重要職責(zé)。國(guó)土資源部門(mén)要審時(shí)度勢(shì)，肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任，通過(guò)土地利用規(guī)劃、土地儲(chǔ)備制度等，相機(jī)而動(dòng)，調(diào)節(jié)土地供應(yīng)，建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制和科學(xué)調(diào)控體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅(jiān)持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》，對(duì)嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)新一輪規(guī)劃修編作出重要批示，要求制定嚴(yán)格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發(fā)展規(guī)模，防止濫占土地。從這一系列措施可以看出，嚴(yán)格土地管理，把緊土地閘門(mén)，中央的態(tài)度是明確而堅(jiān)決的。三是要理順國(guó)土資源管理的體制。去年，國(guó)務(wù)院作出了調(diào)整國(guó)土資源管理體制的重大決策。相繼，省、市啟動(dòng)了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國(guó)土資源管理體制改革，上收了國(guó)土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后，國(guó)土資源管理部門(mén)面臨著許多新情況，工作中出現(xiàn)不少新問(wèn)題。今年，要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度，改革體制，完善機(jī)制，逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，符合我國(guó)國(guó)情的國(guó)土資源管理制度。
(二)明確國(guó)土資源工作的新任務(wù)。今年的全國(guó)國(guó)土資源工作要點(diǎn)，明確提出了要實(shí)現(xiàn)五“新”：一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地邁上新臺(tái)階。要堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院《決定》，落實(shí)土地管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理，實(shí)行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”，確?，F(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價(jià)制度，逐步形成統(tǒng)一的土地市場(chǎng)體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開(kāi)創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管，提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，認(rèn)真實(shí)施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工程，不斷提高管理支撐能力。四是維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定要取得新成效。要切實(shí)尊重農(nóng)民權(quán)利，解決征地中的突出問(wèn)題，深化征地制度改革，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國(guó)土資源管理能力要有新提高。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，健全嚴(yán)格管理的工作機(jī)制;更新規(guī)劃理念，理清規(guī)劃思路，努力完成耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、國(guó)土綜合整治等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。
(三)明確我縣國(guó)土資源工作的現(xiàn)狀。過(guò)去的一年，我縣全面貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府關(guān)于國(guó)土資源的一系列重大部署，國(guó)土資源各項(xiàng)工作得到了穩(wěn)定發(fā)展：加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，資源保障能力得到增強(qiáng);深化土地資本營(yíng)運(yùn)，積極開(kāi)展招標(biāo)拍賣(mài)掛牌，土地市場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高;全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)，積極創(chuàng)新用人機(jī)制，隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須冷靜地審視我縣國(guó)土資源工作的現(xiàn)狀。目前，我縣國(guó)土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業(yè)興縣對(duì)用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面，隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我縣用地需求量逐年增長(zhǎng);另一方面，國(guó)家實(shí)行從嚴(yán)從緊的供地政策，用地指標(biāo)逐年減少，用地日趨緊張，新增建設(shè)用地報(bào)批難度日益加大。因此，在現(xiàn)有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國(guó)土資源工作認(rèn)識(shí)不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前，有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不深，對(duì)發(fā)展形勢(shì)分析不準(zhǔn)，對(duì)國(guó)土資源管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會(huì)影響發(fā)展大局，阻礙發(fā)展步伐，減緩發(fā)展速度。如果不及時(shí)糾正這些錯(cuò)誤觀念，國(guó)家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無(wú)法落實(shí)，今年國(guó)土資源管理的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。三是我縣國(guó)土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前，我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后，完成即將開(kāi)展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年，國(guó)土部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議和作風(fēng)整頓，干部職工的服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比，還有一定差距。
為此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，辯證地分析當(dāng)前的工作形勢(shì)，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
二、把握全局，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。
對(duì)于國(guó)土資源工作來(lái)說(shuō)，20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《決定》，鞏固土地市場(chǎng)治理整頓成果的一年;是進(jìn)一步深化改革，理順國(guó)土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國(guó)土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，充分利用各種有利條件，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力推動(dòng)國(guó)土資源各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。特別是要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，切實(shí)增強(qiáng)資源保障能力。
基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，保護(hù)好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會(huì)議之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，成立了保護(hù)專班，設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌，落實(shí)了保護(hù)地塊，完善了保護(hù)制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作停留在口頭上，措施寫(xiě)在文件上，制度掛在墻上，并沒(méi)有真正落實(shí)到位。為此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)措施，真正守住基本農(nóng)田這條紅線，保護(hù)好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果。結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的農(nóng)村二輪土地延包工作，將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護(hù)。
責(zé)任書(shū)。
將保護(hù)范圍和責(zé)任落實(shí)到人;同時(shí),要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高農(nóng)民種田積極性高的有利局面加大對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度正確引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí)共同保護(hù)好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)管理定期對(duì)基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為對(duì)擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚(yú)、植樹(shù)造林、建窯建墳的依法嚴(yán)厲查處確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對(duì)農(nóng)民建房要做到“五個(gè)不批”即：不符合規(guī)定條件的不批;超過(guò)法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請(qǐng)占用耕地沒(méi)有落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用加大對(duì)農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。
(二)積極開(kāi)展土地整理，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
土地開(kāi)發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標(biāo)，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。去年，我縣通過(guò)努力，爭(zhēng)取了幾個(gè)部、省、市整理重點(diǎn)項(xiàng)目、基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目。有的項(xiàng)目已通過(guò)了評(píng)審，有的項(xiàng)目已進(jìn)入預(yù)備庫(kù)。這些項(xiàng)目來(lái)之不易，全縣上下要齊心協(xié)力，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作。項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，主動(dòng)配合國(guó)土部門(mén)做好遷房、遷墳等工作，切實(shí)為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門(mén)要及時(shí)提供相關(guān)資料，積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理，為項(xiàng)目的實(shí)施獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;國(guó)土部門(mén)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排，一方面，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目;另一方面，要組織項(xiàng)目實(shí)施工作，按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理的要求，加快工程進(jìn)度，管好項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)，大力推行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌。
這兩年，我縣的土地資本營(yíng)運(yùn)和土地市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展較快，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益突出。新的一年，我們要再接再厲，進(jìn)一步加強(qiáng)土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理力度和手段。重點(diǎn)是要堅(jiān)持兩手抓，一手抓儲(chǔ)備，通過(guò)征收集體土地，收回閑置土地，收購(gòu)改制企業(yè)土地等途徑，擴(kuò)大土地儲(chǔ)備量，高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，掌握土地供應(yīng)主動(dòng)權(quán);要認(rèn)真貫徹落實(shí)公政發(fā)[20xx]66號(hào)文件精神，按照《縣土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)暫行辦法》的規(guī)定，抓好土地收購(gòu)儲(chǔ)備，堅(jiān)決打擊土地違法交易，徹底杜絕對(duì)手成交。一手抓招拍掛，積極嘗試大宗土地的運(yùn)作，重點(diǎn)推進(jìn)土地拍賣(mài)，促進(jìn)我縣土地市場(chǎng)建設(shè)上檔次，升層次。今后，土地資本營(yíng)運(yùn)和市場(chǎng)建設(shè)要做到“三結(jié)合”：一是要把土地資本營(yíng)運(yùn)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)。這幾年，孱陵新區(qū)發(fā)展較快，但是在管好、用好土地上，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見(jiàn)，新區(qū)用地要實(shí)現(xiàn)“三化”，即：用地管理規(guī)范化，供應(yīng)方式市場(chǎng)化，經(jīng)濟(jì)效益最大化?？h國(guó)土局和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要深入研究，科學(xué)規(guī)劃，緊密配合，扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動(dòng)的局面，分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個(gè)關(guān)口，在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請(qǐng)，后選址;先預(yù)審，后立項(xiàng);先審批，后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)用地的環(huán)境，經(jīng)營(yíng)性用地必須100%招拍掛，工業(yè)用地要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)招拍掛，充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。二是要把土地資本營(yíng)運(yùn)與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上，很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式，嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開(kāi)發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)舊城改造的指導(dǎo)和管理，加大規(guī)模，加快進(jìn)度，提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門(mén)要做好舊城改造的規(guī)劃，國(guó)土部門(mén)要將舊城改造的土地納入資本營(yíng)運(yùn)的范疇，采取招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌的方式集中供應(yīng)，開(kāi)發(fā)商通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)取得土地，增加國(guó)有土地收益，為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營(yíng)運(yùn)與盤(pán)活存量相結(jié)合。關(guān)于盤(pán)活存量的問(wèn)題，我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好，利用價(jià)值高的閑置土地，適時(shí)收購(gòu)，以招拍掛方式出讓，著力盤(pán)活存量。
(四)做好服務(wù)發(fā)展文章，保障工業(yè)興縣用地需求。
各級(jí)各部門(mén)要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系，正確處理資源需求與供給的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來(lái)開(kāi)展國(guó)土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局，切實(shí)提供用地保障。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，我們要開(kāi)動(dòng)腦筋，切實(shí)為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面，國(guó)土部門(mén)要想方設(shè)法爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo);另一方面，要合理分配用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障“四類項(xiàng)目”用地，即工業(yè)興縣項(xiàng)目，重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，骨干企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目，效益好、就業(yè)多的招商引資項(xiàng)目。要通過(guò)“外爭(zhēng)內(nèi)控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應(yīng)量，盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈，項(xiàng)目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。我縣有一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)，也還有一批重點(diǎn)項(xiàng)目即將啟動(dòng)。國(guó)土部門(mén)要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真搞好服務(wù)工作，切實(shí)做到全程參與，全程服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進(jìn)征地制度改革，切實(shí)維護(hù)群眾利益。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前，征地中的矛盾十分突出，群眾集體訪，越級(jí)訪的事件屢有發(fā)生，影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)一定要高度重視，認(rèn)真研究措施，切實(shí)解決這個(gè)問(wèn)題。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定，加強(qiáng)征地管理，深化征地制度改革，拓寬補(bǔ)償安置渠道，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。另一方面，要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度，做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作，有效防止群體性事件的發(fā)生。
(五)著力盤(pán)活存量土地，深入推進(jìn)集約節(jié)約用地。
存量土地將是今后土地開(kāi)發(fā)利用的重點(diǎn)，集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒，他們通過(guò)加強(qiáng)管理，盤(pán)活閑置，創(chuàng)新機(jī)制，開(kāi)展置換，向時(shí)間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前，我縣還有大量閑置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法，要效益。一是盡快開(kāi)展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開(kāi)展存量土地調(diào)查，建立閑置土地檔案，認(rèn)真研究分析，分類制定盤(pán)活計(jì)劃。特別是斗湖堤城區(qū)，不僅要調(diào)查閑置土地，還要調(diào)查低效利用土地，真正掌握土地利用現(xiàn)狀，為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實(shí)有效的依據(jù)。二是對(duì)閑置土地分類處理。國(guó)土部門(mén)要按照公政發(fā)[20xx]34號(hào)文件的規(guī)定，對(duì)征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，無(wú)償收回土地使用權(quán);對(duì)閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的，要責(zé)令原用地單位限期開(kāi)發(fā)利用土地，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費(fèi)和荒蕪費(fèi);對(duì)原用地單位已撤銷或者遷移的，采取收購(gòu)方式，收回其土地使用權(quán);對(duì)停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項(xiàng)目，要通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛發(fā)布招商信息，面向全社會(huì)實(shí)行以地招商。三是鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)利用閑置土地。招商引資項(xiàng)目或其他工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用閑置土地的，其土地出讓金可以分期繳納，相關(guān)規(guī)費(fèi)按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后，凡閑置土地沒(méi)有盤(pán)活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再申報(bào)審批新增建設(shè)用地，國(guó)土部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)。
(六)迅速啟動(dòng)規(guī)劃修編，加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。
1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析不夠準(zhǔn)確，存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院《決定》的要求和國(guó)土資源部的部署，今年將啟動(dòng)新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機(jī)遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開(kāi)展調(diào)研。在修編前期，重點(diǎn)是要做好調(diào)研工作，客觀評(píng)價(jià)前一輪規(guī)劃的實(shí)施情況，認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和不足，全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國(guó)土部門(mén)要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，合理安排各類用地指標(biāo)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局，預(yù)留好工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的用地，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田，提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求高、工作量大，投入資金多，涉及到各行各業(yè)，牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進(jìn)，在人員和資金安排上提供保障。同時(shí)，對(duì)于即將開(kāi)展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，各級(jí)政府也要高度重視，加大投入，精心組織，切實(shí)做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
(七)加強(qiáng)土地法制宣傳，強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察。
《國(guó)務(wù)院》決定對(duì)土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度，國(guó)務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員，監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時(shí)，還將各級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)級(jí)別升格，業(yè)務(wù)上直接受上級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。這充分說(shuō)明了國(guó)家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國(guó)務(wù)院《決定》。國(guó)務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時(shí)期土地管理的綱領(lǐng)性文件。《決定》出臺(tái)后，縣委中心學(xué)習(xí)小組及時(shí)組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí);縣政府采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，帶頭講，帶頭宣傳。要通過(guò)學(xué)習(xí)，明確《決定》的重大意義，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上，還采取多種方式，分層次，多角度開(kāi)展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識(shí)。二是加大案件查處力度。土地政策越來(lái)越緊，處罰標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)，但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地，違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬，對(duì)違法者處理不嚴(yán)，起不到查處一起，警戒一片的作用。今后，國(guó)土部門(mén)要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門(mén)聯(lián)合辦案力度，依法查處一批典型案件。對(duì)違法占用的土地，該收回的要收回;對(duì)非法交易的資金，該沒(méi)收的要沒(méi)收;對(duì)違章建筑，該拆除的要拆除;對(duì)違法的國(guó)家工作人員，該處分的要堅(jiān)決處分。要通過(guò)強(qiáng)有力的措施，確保國(guó)土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅(jiān)持依法行政。依法行政不僅是對(duì)行政執(zhí)法的總體要求，更是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國(guó)情國(guó)法國(guó)策，切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺(jué)遵守土地法律法規(guī)，切實(shí)做到嚴(yán)格依法辦事，依法行政，不越權(quán)，不濫用權(quán)。同時(shí)，要支持國(guó)土部門(mén)依法行政，堅(jiān)決做到對(duì)違法案件不說(shuō)情，不護(hù)短，不打招呼。
(八)加強(qiáng)國(guó)土隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管地用地水平。
今年是國(guó)土資源管理體制改革到位的第一年，也是國(guó)土資源部確定的“完善體制，提高素質(zhì)年”。國(guó)土資源部門(mén)要把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的國(guó)土資源隊(duì)伍。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨員是干伍的中堅(jiān)力量。國(guó)土部門(mén)要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過(guò)教育活動(dòng)，真正解決黨員隊(duì)伍建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步端正黨員思想，純潔黨員隊(duì)伍，樹(shù)立良好黨風(fēng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國(guó)土部門(mén)要根據(jù)國(guó)土資源工作外延不斷擴(kuò)大，更加豐富的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，針對(duì)性、計(jì)劃性地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過(guò)得硬、肯干事、會(huì)干事的人才隊(duì)伍。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年，國(guó)土部門(mén)廣大干部職工顧大局，識(shí)大體，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，工作作風(fēng)不實(shí)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理水平。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。在2月16日的國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上，溫總理強(qiáng)調(diào)要抓好八個(gè)方面的廉政建設(shè)工作，其中關(guān)鍵一點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場(chǎng)。這充分說(shuō)明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè)，否則容易出問(wèn)題。國(guó)土部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，重點(diǎn)是要實(shí)行兩制：在業(yè)務(wù)決策上實(shí)行會(huì)審制，在土地供應(yīng)上實(shí)行公示制，確保行政行為公開(kāi)、公正、透明。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
今年國(guó)土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要高度統(tǒng)一思想，把國(guó)土資源管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強(qiáng)化措施，務(wù)必抓出成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合。國(guó)土資源工作事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究國(guó)土資源管理，及時(shí)解決國(guó)土部門(mén)工作中的實(shí)際困難。全縣各部門(mén)一定要樹(shù)立“全局一盤(pán)棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動(dòng)配合。充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國(guó)土資源工作。國(guó)土部門(mén)要在狠抓落實(shí)上下功夫，按照總體部署，結(jié)合具體實(shí)際，分解工作任務(wù)，明確進(jìn)度要求，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，保障各項(xiàng)工作全面落實(shí)。
(二)明確責(zé)任，建立考核體系。各級(jí)政府是嚴(yán)格土地管理的主體，要對(duì)本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)。縣政府將進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，把是否珍惜土地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績(jī)的重要內(nèi)容。會(huì)上，我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。希望大家一定要強(qiáng)化責(zé)任觀念，采取有效措施將耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到位，并定期向縣政府報(bào)告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況?？h國(guó)土資源局要會(huì)同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)，盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法，并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。
(三)深化改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新。國(guó)土資源管理體制改革后，工作中出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，新矛盾，國(guó)土部門(mén)要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究解決問(wèn)題的新途徑、新方法，大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變國(guó)土資源管理的傳統(tǒng)方式方法，盡快建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)土資源管理制度，走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國(guó)土部門(mén)干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整，但仍然是縣政府的工作部門(mén)，各級(jí)政府、各部門(mén)要一如既往地重視、關(guān)心和支持國(guó)土部門(mén)的工作。
同志們，新的一年，新的任務(wù);新的開(kāi)拓，新的期待。我們要看到前所未有的機(jī)遇，認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取，更加奮發(fā)有為，努力把我縣國(guó)土資源管理提高到一個(gè)新的水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
自1998年我省設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來(lái)，今年已經(jīng)是第七屆了。市委、市政府對(duì)環(huán)衛(wèi)工人節(jié)十分重視，每年都要舉行隆重的慶?；顒?dòng)，其目的就是要進(jìn)一步弘揚(yáng)環(huán)衛(wèi)工人的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，樹(shù)立尊重、理解、支持環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)的良好風(fēng)尚，切實(shí)保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益，不斷提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提高我市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和水平，推動(dòng)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的全體職工致以親切的慰問(wèn)，向一年來(lái)受到表彰的環(huán)衛(wèi)先進(jìn)工作者們表示熱烈的祝賀!
環(huán)衛(wèi)工作是城市建設(shè)不可分割的重要組成部分，在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，尤其是我省設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來(lái)，各級(jí)黨委和政府更加重視環(huán)衛(wèi)工作，對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展傾注了大量的心血，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，環(huán)衛(wèi)職工的政治地位、社會(huì)地位大大提高。多年來(lái)，我市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)廣大職工以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、園林城市為已任，弘揚(yáng)“臟了我一個(gè)，換來(lái)萬(wàn)人潔”的創(chuàng)業(yè)精神，團(tuán)結(jié)拼搏，無(wú)私奉獻(xiàn)，環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量不斷提高，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，城市面貌有了明顯改善。這些成績(jī)的取得，凝聚著全市廣大環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動(dòng)和汗水。市委、市政府感謝你們!廣大市民感謝你們!
隨著社會(huì)的進(jìn)步、城市文明程度的提高，人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。環(huán)衛(wèi)工人的工作在城市精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中有著不可替代的作用。搞好環(huán)境衛(wèi)生，提高城市人民生活質(zhì)量，是政府的德政工程、民心工程，也是一個(gè)窗口工程。我們的環(huán)衛(wèi)職工每天都在擦亮這個(gè)“窗口”。環(huán)衛(wèi)工人是凈化美化城市的主力軍，在我市改革發(fā)展特別是在城市建設(shè)和管理中做出了突出成績(jī)，展示了良好的職業(yè)道德和嶄新的精神風(fēng)貌。你們身上表現(xiàn)出來(lái)的這種精神和美德，值得全市人民學(xué)習(xí)。市委、市政府將大力表彰你們的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)你們吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)精神，努力在全社會(huì)形成崇尚環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)職工、愛(ài)護(hù)關(guān)心環(huán)衛(wèi)職工的良好氛圍。
關(guān)于下一步的環(huán)衛(wèi)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一是要不斷改善環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)條件，努力提高環(huán)衛(wèi)工作水平。近年來(lái)，市委、市政府把我市建設(shè)和管理工作作為改善投資環(huán)境、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的切入點(diǎn)，擺上了突出重要的位置。因此，我市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的中心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步弘揚(yáng)行業(yè)精神，積極引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)，改善作業(yè)條件，深化行業(yè)改革，提高工作效率，嚴(yán)格按照行業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)使我市環(huán)境衛(wèi)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
二是要逐步增加對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的投入。市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)通過(guò)幾年創(chuàng)建取得了較大進(jìn)展，但與城市化進(jìn)程要求還有不少差距。今后一個(gè)時(shí)期要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步改善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施狀況。市政管理部門(mén)也要結(jié)合實(shí)際，制定出科學(xué)的環(huán)衛(wèi)工作規(guī)劃。要重點(diǎn)加快城市垃圾處理場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁的規(guī)劃建設(shè)、改造步伐，使基礎(chǔ)設(shè)施布局更趨合理。同時(shí)也要在如何吸引社會(huì)力量和社會(huì)資金參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理上動(dòng)腦筋、想辦法。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，共同搞好我們的環(huán)衛(wèi)事業(yè)。
三是要加大環(huán)衛(wèi)工作的新聞宣傳力度。新聞宣傳部門(mén)要大力宣傳環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)模范人物，把環(huán)衛(wèi)工人主人翁地位和精神風(fēng)貌展現(xiàn)出來(lái)。把環(huán)衛(wèi)工人默默奉獻(xiàn)精神和為現(xiàn)代化城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)展現(xiàn)給市民，在全社會(huì)營(yíng)造支持環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)、自覺(jué)維護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍，形成人人理解、支持和關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作的社會(huì)新風(fēng)尚。
四是要積極為環(huán)衛(wèi)工人辦實(shí)事，努力解決環(huán)衛(wèi)工人在工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題。為環(huán)衛(wèi)工人辦實(shí)事是黨和政府重視關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作、支持環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)都要為環(huán)衛(wèi)工人著想，多為環(huán)衛(wèi)工人解決實(shí)際問(wèn)題，要把環(huán)衛(wèi)工人的冷暖放在心上。尤其是要在解決環(huán)衛(wèi)工人醫(yī)療保險(xiǎn)、人身安全、工資福利和勞動(dòng)強(qiáng)度上用足用好政策，切實(shí)做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助。要每年解決一些實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，要注意運(yùn)用法律的手段保護(hù)廣大環(huán)衛(wèi)工人的利益。對(duì)侮辱毆打環(huán)衛(wèi)工人的事件，一定要嚴(yán)查快辦，切實(shí)保障環(huán)衛(wèi)職工合法權(quán)益。
同志們，新世紀(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期，國(guó)家在繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，將進(jìn)一步提高社會(huì)的現(xiàn)代化文明程度和城市環(huán)境質(zhì)量，我們城市建設(shè)管理部門(mén)的任務(wù)更加繁重，責(zé)任將更加重大，希望廣大環(huán)衛(wèi)職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)任勞任怨、辛苦為民的工作作風(fēng)，為我市的城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
最后，祝環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的廣大職工節(jié)日愉快，身體健康!
謝謝大家!
同志們：
區(qū)委、區(qū)政府今天專題召開(kāi)全區(qū)綠化工作會(huì)議，主要議題是，傳達(dá)貫徹全市綠化工作會(huì)議，總結(jié)今年以來(lái)的綠化工作，安排今冬明春的綠化任務(wù)，目的是營(yíng)造全民動(dòng)員、全社會(huì)參與的強(qiáng)烈氛圍，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建綠色城區(qū)的新熱潮。剛才，彩屏區(qū)長(zhǎng)、一洪區(qū)長(zhǎng)先后對(duì)x地區(qū)的城區(qū)和農(nóng)村綠化工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)明年的工作任務(wù)作了具體安排。區(qū)政府還對(duì)今年綠化工作成績(jī)突出的單位、部門(mén)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，并將各責(zé)任單位的綠化任務(wù)進(jìn)行分解。會(huì)上幾位同志的發(fā)言思路清晰、重點(diǎn)突出，內(nèi)容實(shí)在、措施扎實(shí)。這次會(huì)議開(kāi)的很成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、鼓舞人心、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的目的。希望各單位、各部門(mén)全面貫徹會(huì)議精神，認(rèn)真組織實(shí)施，確保提前超額完成今冬明春的綠化任務(wù)。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好綠化工作的緊迫感和責(zé)任感。
城市綠化建設(shè)是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。搞好城市綠化，對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，都具有直接的重要作用。近年來(lái)，我區(qū)以創(chuàng)建園林城市為抓手，逐年加大綠化投入，加快建設(shè)步伐，綠化總量迅速增長(zhǎng)、綠化品位不斷提升、綠化質(zhì)量明顯改善，城區(qū)內(nèi)高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了一批綠色公園、園林廣場(chǎng)、公共綠地，因地制宜地新建、改造了許多街頭游園。通過(guò)園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的不斷深入，涌現(xiàn)出一大批各具特色的園林式小區(qū)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、封山育林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的深入開(kāi)展，農(nóng)村植樹(shù)造林進(jìn)度很快。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，廣大市民自覺(jué)參加植樹(shù)養(yǎng)綠活動(dòng)，逐步形成愛(ài)綠、知綠、護(hù)綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會(huì)風(fēng)氣。目前x地區(qū)綠地面積達(dá)到606.11公頃，綠化覆蓋率達(dá)32.7%，公共綠地面積達(dá)354.43公頃，人均公共綠地面積達(dá)12.27平方米，分別比20xx年增長(zhǎng)2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍，這對(duì)于改善城市功能和容貌，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，起到了積極作用。
全區(qū)綠化工作之所以能夠迅速躍上新的臺(tái)階，是各單位、各部門(mén)齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，更離不開(kāi)x地區(qū)廣大干群尤其是在座各轄區(qū)單位的共同努力，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，雖然中心城區(qū)的綠化工作邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，但與創(chuàng)建省級(jí)園林城市的剛性標(biāo)準(zhǔn)相比，與市委、市政府的要求相比，與x地區(qū)廣大人民群眾的生活需求相比，都還存在一定差距。剛才彩屏區(qū)長(zhǎng)和一洪區(qū)長(zhǎng)均客觀剖析了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，直接或間接地影響到綠化工作進(jìn)展，也造成綠化經(jīng)費(fèi)的重復(fù)投入，更影響到城市生態(tài)環(huán)境的改善，必須下大決心，采取有力措施加以解決。
隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對(duì)綠化美化城市、改善居住生活環(huán)境的質(zhì)量越來(lái)越關(guān)注，創(chuàng)造綠化、美化、凈化的宜人綠色生態(tài)城市環(huán)境，已經(jīng)成為人們一致的愿望;建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地生態(tài)系統(tǒng)，已是大家共同的希冀;創(chuàng)建園林城市、森林城市、生態(tài)城市、山水城市也正成為政府的決策。只有在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)搞好城市綠化建設(shè)，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境，才能為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障，才能更好地滿足人民生活水平不斷提高的需要。我區(qū)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，做好綠化工作，是我們義不容辭的責(zé)任，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的重要內(nèi)容。目前不少城市已經(jīng)提出了“小康不小康，三率是條杠(三率就是：綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積)”口號(hào)，我市已提出20xx年建成國(guó)家級(jí)園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、積極行動(dòng)，把抓好綠化工作放在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)大局上去認(rèn)識(shí)，把綠化工作作為關(guān)系x地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的一項(xiàng)重要任務(wù)，緊緊抓住春季綠化的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，精心組織，迅速掀起以全民義務(wù)植樹(shù)為重點(diǎn)的綠化高潮，共同推動(dòng)x地區(qū)綠化建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、因地制宜，分類實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)完成綠化工作的各項(xiàng)任務(wù)。
今冬明春是x地區(qū)綠化工作和生態(tài)建設(shè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各單位、各部門(mén)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全市綠化工作會(huì)議精神，圍繞創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)園林城市這兩個(gè)目標(biāo)，努力擴(kuò)大總量、增加數(shù)量、提高質(zhì)量，全面完成各項(xiàng)綠化任務(wù)。
1、努力加大宣傳力度。要盡快制定綠化工作宣傳方案，采取多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建園林城市的目的、意義和要求，真實(shí)反映進(jìn)展情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭韃后進(jìn)，營(yíng)造愛(ài)綠、知綠、認(rèn)綠的強(qiáng)烈氛圍。深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，通過(guò)城市綠化建設(shè)的宣傳和教育，義務(wù)植樹(shù)的任務(wù)和責(zé)任的落實(shí)，使全體市民增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參加城市綠化建設(shè)的自覺(jué)性，形成全民動(dòng)手、綠化美化城市的強(qiáng)大合力。
2、多方面落實(shí)建設(shè)資金。按照今冬明春綠化方案，x地區(qū)綠化經(jīng)費(fèi)總投入將達(dá)到億元，在區(qū)政府進(jìn)一步加大城市綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，各綠化責(zé)任單位要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的區(qū)域誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的產(chǎn)權(quán)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，積極籌措綠化建設(shè)資金。要深化改革，積極探索多種形式的綠化投入機(jī)制，按照“誰(shuí)綠化、誰(shuí)投入，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)收益”的方針，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極因素，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，緩解資金不足的矛盾。
3、全方位做好城區(qū)綠化工作。要對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市的各項(xiàng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)城區(qū)綠化工作。一是要結(jié)合舊城改造和拆遷整治工作，見(jiàn)縫插綠，努力擴(kuò)展中心城區(qū)的綠化用地。二是增加城市綠量，在配合城市道路的新改擴(kuò)建的同時(shí)，及時(shí)搞好道路綠化、廣場(chǎng)游園綠化，除了集中建設(shè)一批綠地廣場(chǎng)、街頭游園外，積極挖掘小區(qū)小巷、企業(yè)和單位的綠化潛力，動(dòng)員家庭進(jìn)行綠化、美化。同時(shí)，要繼續(xù)推行名竹下山工程。三是鼓勵(lì)實(shí)施立體綠化，把立體綠化作為提高中心城區(qū)綠化水平的重要措施，充分利用建筑墻體和房頂?shù)木G化條件，因地制宜地開(kāi)展房頂綠化、垂直綠化、庭院綠化等。四是認(rèn)真清理綠化死角，x地區(qū)還有不少街巷道路、小區(qū)院落、樓前房后等處垃圾遍地，不見(jiàn)片綠，有的已是多年的綠化盲點(diǎn)死角，對(duì)此，有關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真進(jìn)行排查，及時(shí)落實(shí)措施徹底解決。
4、深入開(kāi)展農(nóng)村植樹(shù)造林工作。城區(qū)綠化固然重要，農(nóng)村綠化造林也不可忽視，要進(jìn)一步加大城市生態(tài)屏障建設(shè)進(jìn)度，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和打造綠色生態(tài)、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和國(guó)家級(jí)園林城市為目標(biāo)，加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)綠帶、片林等多種綠化方式，繼續(xù)進(jìn)行封山育林，高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)田林網(wǎng)工程和生態(tài)示范工程，積極向復(fù)式、立體、高效林業(yè)發(fā)展。
三、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將綠化各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
加強(qiáng)綠化建設(shè)，是新形勢(shì)下對(duì)城市建設(shè)提出的新要求。綠化建設(shè)不僅涉及城市建設(shè)和管理工作的方面，更關(guān)系到一些部門(mén)、單位和群眾的利益，必須明確責(zé)任，密切配合，互相支持，積極主動(dòng)地做好工作。
一是認(rèn)真實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位、各部門(mén)要結(jié)合本單位、本部門(mén)工作實(shí)際，把綠化工作列入重要議事日程，列入目標(biāo)考核，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，保證綠化工作任務(wù)的圓滿完成。要落實(shí)工作責(zé)任，今年對(duì)各承擔(dān)單位繼續(xù)實(shí)行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包綠化責(zé)任制，要按照市創(chuàng)建園林城市實(shí)施方案要求，做好綠化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解工作。各綠化承擔(dān)單位要強(qiáng)化精品意識(shí)，堅(jiān)決杜絕應(yīng)付差事、走過(guò)場(chǎng)等形式主義，確保綠化效果。要把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口，下大氣抓出成效，切實(shí)提高綠化檔次，努力走出城市綠化建設(shè)的新路子。
二是強(qiáng)化綠化工作監(jiān)督和管理。要堅(jiān)持建管并重，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)綠化的法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。要健全監(jiān)督檢查制度，加大城市綠化工作的執(zhí)法力度，各行政執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和管理，堅(jiān)決依法查處侵占綠地、破壞城市綠地設(shè)施的行為，切實(shí)保護(hù)綠化成果和林草資源。
三是加大綠化工作的督查力度。今冬明春的綠化工作時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，各單位、各部門(mén)要按照各自承擔(dān)的綠化任務(wù)，明確綠化標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時(shí)限，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人，倒排。
工作計(jì)劃。
周密部署環(huán)環(huán)緊扣確保提前完成各項(xiàng)工作任務(wù)。區(qū)里將成立督查組全面掌握綠化工作動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)行動(dòng)遲緩或不符合要求的要及時(shí)上門(mén)督促。對(duì)工作不予配合、態(tài)度較差的要通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行曝光。
同志們，今年是我市加快創(chuàng)建國(guó)家園林城市的關(guān)鍵一年。我們一定要積極響應(yīng)市委、市政府的決定，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建園林城市的重大意義，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和榮譽(yù)感抓好園林城市創(chuàng)建工作，迅速落實(shí)各項(xiàng)綠化建設(shè)任務(wù)，不斷改善人居環(huán)境，不斷提高城市品位、不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
實(shí)施城區(qū)出入口拆遷改造工程，對(duì)于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著全市人民普遍關(guān)注的，城市建設(shè)的又一大重點(diǎn)工程的大會(huì)戰(zhàn)正式開(kāi)始，戰(zhàn)斗的號(hào)角已經(jīng)吹響，拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開(kāi)!作為承擔(dān)其重要任務(wù)的新浦區(qū)人民政府，我們的態(tài)度：是發(fā)揚(yáng)敢于勝利的大無(wú)畏精神，樹(shù)立首戰(zhàn)必勝的堅(jiān)定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時(shí)地完成市政府下達(dá)的拆遷改造任務(wù)。
一是再宣傳、再發(fā)動(dòng)，確保思想認(rèn)識(shí)到位。
我們要從講政治的高度，要求全區(qū)干部群眾來(lái)認(rèn)識(shí)這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，把市、區(qū)兩級(jí)的堅(jiān)定決心宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，使廣大干群都能認(rèn)識(shí)到，改造城市出入口形象功在當(dāng)今，利在千秋，利民利己，從而在全區(qū)營(yíng)造“城區(qū)改造為我造福，我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協(xié)力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進(jìn)。
二是發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，調(diào)集精兵強(qiáng)將，確保干部到位。
實(shí)踐證明，攻克難點(diǎn)工作，組織是保證，干部是關(guān)鍵。這段時(shí)間以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的六大工程，成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，同時(shí)在機(jī)關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部，全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機(jī)制已經(jīng)形成。下一步，我們將按照責(zé)任區(qū)域，與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，納入全區(qū)目標(biāo)管理，把納入紅線范圍的46個(gè)單位、645戶住宅、22.6萬(wàn)平方米的拆遷改造任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，分解到16個(gè)工作組，由領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng)，明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作質(zhì)量、明確責(zé)任人員、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在一線使用干部、在一線鍛煉干部，在一線考核干部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結(jié)果兌獎(jiǎng)懲，以拆遷實(shí)績(jī)?cè)u(píng)干部，確保壓力傳遞到位。
三是采取一切有效措施，確保工作落實(shí)到位。
首先是堅(jiān)持六項(xiàng)制度，實(shí)施陽(yáng)光拆遷。主要是堅(jiān)持公示制度、責(zé)任承諾制度、信訪接待制度、舉報(bào)制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度，做到公平、公正、公開(kāi)，及時(shí)化解各種矛盾和問(wèn)題，切實(shí)保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時(shí)，對(duì)極少數(shù)無(wú)理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”，在履行相關(guān)法律程序、做好。
應(yīng)急預(yù)案。
的前提下，依法堅(jiān)決予以強(qiáng)行拆除，決不手軟。其次是堅(jiān)持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅(jiān)持拆管并舉。切實(shí)加強(qiáng)違法建設(shè)監(jiān)管，對(duì)拆遷改造地塊落實(shí)專人分片包干，嚴(yán)看死守，一旦發(fā)現(xiàn)違建，堅(jiān)持露頭就打，堅(jiān)決查處。最后是強(qiáng)化督促檢查。我們將按規(guī)定的時(shí)間要求，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實(shí)現(xiàn)天天有進(jìn)展、周周有進(jìn)度。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，開(kāi)展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)，以較為理想的成績(jī)，讓市委、市政府滿意，讓人民群眾滿意。
同志們：
今天這次全縣建設(shè)工作會(huì)議，是縣委、縣政府在新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧近年來(lái)全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面部署今年任務(wù)。進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)，圍繞建設(shè)新目標(biāo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，振奮精神，乘勢(shì)而進(jìn)，迎難而上，推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階，為構(gòu)建和諧社會(huì)，加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和載體。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī)，正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城建工作的信心和緊迫感。
近年來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)”的部署，圍繞實(shí)現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，加大對(duì)外開(kāi)放和招商引資力度，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，呈現(xiàn)出不少創(chuàng)新性、亮點(diǎn)性的工作業(yè)績(jī)?？h城投建面積達(dá)萬(wàn)平方米，竣工面積超過(guò)萬(wàn)平方米，城區(qū)綠化面積達(dá)平方米，城建投資超過(guò)億元，投入資金規(guī)模與建筑面積超過(guò)過(guò)去年總和。縣城框架得到適度拉開(kāi)，城區(qū)布局得到合理調(diào)整，初步形成了企業(yè)、市場(chǎng)、商貿(mào)、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅改善了形象，凝聚了人心，振奮了精神，更為重要的是拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)了我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程?；仡櫧陙?lái)的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。全面推行了“陽(yáng)光規(guī)劃”工程，加大了規(guī)劃編制力度，提高了規(guī)劃編制質(zhì)量，縣城區(qū)總體規(guī)劃修編工作工作于今年8月份通過(guò)了市人民政府評(píng)審，城東、拉要小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制按計(jì)劃順利開(kāi)展，完成了糧食局片區(qū)舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、月亮坡住宅小區(qū)共x個(gè)片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制，完成了xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。同時(shí)加快西南出海大通道沿線村莊規(guī)劃建設(shè)編制進(jìn)度，制定出臺(tái)了《20xx年x縣西南出海大通道沿線村屯建設(shè)實(shí)施方案》。對(duì)各新建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地放線，按規(guī)劃進(jìn)行豎向標(biāo)高控制，使縣城建設(shè)取得了良好的效果。
三是城市經(jīng)營(yíng)初見(jiàn)成效。積極開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性用地的招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌出讓工作，完成了上市出讓工作，20xx年，全縣完成招投標(biāo)項(xiàng)目xx項(xiàng)，萬(wàn)元，其中公開(kāi)招標(biāo)x項(xiàng),邀請(qǐng)招標(biāo)xx項(xiàng),公開(kāi)招標(biāo)率為%。不僅保證了城市土地的升值增效，也為城市建設(shè)集聚了資金。市政公用事業(yè)改革初見(jiàn)成效，推行主干道廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和綠化、保潔分段承包，緩解了城市建設(shè)和管理中資金不足等困難，促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)城市理念的深入人心，推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)城市工作的廣泛開(kāi)展。
四是小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。全縣共完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資億元，竣工房屋萬(wàn)平方米，新鋪道路萬(wàn)平方米，鋪設(shè)排水管道千米，新建城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)座，鋪設(shè)供水管千米，安裝路燈盞，新建公廁座，新增綠地公頃，加快了城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
五是城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真抓好城區(qū)綜合管理工作，城管體制改革邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，城管綜合執(zhí)法水平有了明顯提高。為確保創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，20xx年我們組織制定了《x縣第五屆“南珠杯”競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》和《x縣第一屆城市建設(shè)“銅鼓杯”競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》，把“南珠杯”和“銅鼓杯”競(jìng)賽的各項(xiàng)指標(biāo)，轉(zhuǎn)化為城市管理的各項(xiàng)要求。同時(shí)針對(duì)城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，積極開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，實(shí)行日常管理與突擊檢查相結(jié)合，開(kāi)展了以凈化城市環(huán)境為重點(diǎn)的提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的整治、以綠化縣城為重點(diǎn)的提高縣城綠化水平的創(chuàng)建和以規(guī)范縣城廣告、清理占道經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的美化縣城專項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)對(duì)城區(qū)各街道約x米花帶，x米x景點(diǎn)及x個(gè)花缽進(jìn)行整形修枝。促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌改觀，使我縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了市容美觀、環(huán)境衛(wèi)生清潔及園林綠化、美化的良好效果，在今年3月份順利通過(guò)了“南珠杯”檢查驗(yàn)收。
我縣城建工作近年來(lái)取得了有目共睹的成績(jī)，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)還存在一些突出問(wèn)題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，城市功能還不夠健全，城市管理滯后，離建設(shè)現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)和人民群眾的要求還有很大距離。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確分析我們面臨的形勢(shì)，不斷增強(qiáng)做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。
第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化與工業(yè)化良性互動(dòng)的根本要求。工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必須協(xié)調(diào)發(fā)展，同步前進(jìn)。但從全國(guó)情況看，城市化已經(jīng)滯后于工業(yè)化，影響了工業(yè)化和城市化的良性發(fā)展。城市建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化的載體，因此，全國(guó)各地都在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐?？梢哉f(shuō)，我們前有標(biāo)兵，后有追兵，城市建設(shè)步伐不僅應(yīng)當(dāng)加快，而且必須加快;否則，不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退。當(dāng)前我縣正在加大發(fā)展以有色金屬深加工為重點(diǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，全面實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，因此，我們必須繼續(xù)沉下心，鉚足勁，咬緊牙，拚命干，努力開(kāi)創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的新局面。
第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的迫切需要。縣委十一屆五次全會(huì)提出了“”的目標(biāo)。年初召開(kāi)的縣第十三屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議及不久前召開(kāi)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作作出了部署，號(hào)召全縣上下大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，圍繞通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ墙üぷ鞅仨殲槲铱h加快發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。要保證我縣高于全市總體水平的發(fā)展速度，今年的城建工作只能比過(guò)去做得更好。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，要通過(guò)我們的苦干、實(shí)干，來(lái)促進(jìn)跨越式發(fā)展。
第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是提升形象的現(xiàn)實(shí)選擇。x.事故給我縣發(fā)展造成了巨大的重創(chuàng),嚴(yán)重影響了我縣對(duì)外形象，在很大程度上制約了我縣的發(fā)展，只有立足實(shí)際，加快“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能重朔形象。為此，招商引資要上去，財(cái)政要增收，社會(huì)要穩(wěn)定。我縣招商引資要上去，投資環(huán)境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮(zhèn)建設(shè)是最現(xiàn)實(shí)、最有效的選擇。城市是一個(gè)地區(qū)的亮點(diǎn)和窗口，縣城必須承擔(dān)起樹(shù)立良好形象的首要責(zé)任。我們一定要抓住一切有利時(shí)機(jī)，廣泛地宣傳，要讓國(guó)內(nèi)外客商和朋友感受在變美、在發(fā)展，在進(jìn)步，有希望。今年城市建設(shè)既有一些掃尾工程，更有很多新項(xiàng)目，我們必須增強(qiáng)緊迫感，盡快完成掃尾工程，并開(kāi)工一批新項(xiàng)目，不斷完善城區(qū)功能，加快建立一個(gè)全新的美麗丹城。
總的來(lái)講，今后幾年我縣建設(shè)工作面臨不可多得的機(jī)遇，能否抓機(jī)遇，為城市建設(shè)插上翅膀，這對(duì)我們?nèi)h建設(shè)系統(tǒng)是一次搶抓機(jī)遇能力的重大考驗(yàn)。希望建設(shè)系統(tǒng)的干部職工務(wù)必保持良好的精神狀態(tài)，務(wù)必樹(shù)立必勝的信心，務(wù)必最大限度地利用機(jī)遇期做出更加輝煌的業(yè)績(jī)。全縣各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，積極參與我縣城市建設(shè)各項(xiàng)工作，開(kāi)創(chuàng)我縣建設(shè)工作新局面。
二、創(chuàng)新思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作。
今年是完成“十五”計(jì)劃的最后一年，是為“”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，也是我縣按照縣委十一屆五次全會(huì)和縣第十三屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議的總體部署，抓機(jī)遇、謀發(fā)展，全面加快小康社會(huì)建設(shè)步伐和實(shí)現(xiàn)富民興縣新跨越目標(biāo)的重要一年。形勢(shì)喜人又逼人，任務(wù)光榮而艱巨。做好今年建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位，力爭(zhēng)在完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制上取得新突破。城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設(shè)城鎮(zhèn)的綱領(lǐng)，管理城鎮(zhèn)的依據(jù)，也是政府指導(dǎo)、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本手段。要實(shí)現(xiàn)五年建設(shè)一個(gè)新目標(biāo)，要把縣城建成現(xiàn)代化的中等商貿(mào)城市和最佳人居城市，必須始終重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。今年，要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編修與完善工作。當(dāng)前，要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設(shè)方案，做好今年建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃編制行動(dòng)要快，要為實(shí)施建設(shè)留下充足時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)工程規(guī)劃，要集中優(yōu)勢(shì)力量?jī)?yōu)先攻克，以確保重點(diǎn)工程按時(shí)完成。規(guī)劃編制要做深做細(xì)，提高規(guī)劃的可操作性，要以高起點(diǎn)、高水平、高品位的規(guī)劃，來(lái)求得最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。要依據(jù)《x縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，做好城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編修完善工作，為我縣城市建設(shè)提供一個(gè)合法的、科學(xué)的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和各自的區(qū)位條件，抓緊編制和修改完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和重點(diǎn)街區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。西南出海通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要與縣規(guī)劃部門(mén)配合，做好大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，確保形成特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美，布局合理的沿線風(fēng)光帶。
要進(jìn)一步維護(hù)和加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性，建立健全全過(guò)程、全方位的規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。一要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目審批制度。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由縣建設(shè)局統(tǒng)一管控，在此區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)審批權(quán)屬于縣政府，所有建設(shè)項(xiàng)目都必須經(jīng)縣建設(shè)局初審后報(bào)縣政府審批，其他任何單位和個(gè)人均無(wú)權(quán)在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)審批建設(shè)項(xiàng)目。二要推行規(guī)劃公示制度。對(duì)城市的重大建設(shè)項(xiàng)目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設(shè)項(xiàng)目、歷史與自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，必須在規(guī)劃批準(zhǔn)前進(jìn)行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會(huì)遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)性。三要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)控管理。我縣城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市品位不斷提升，建設(shè)部門(mén)必須不斷強(qiáng)化監(jiān)控職能，明確監(jiān)控責(zé)任，堅(jiān)持隨時(shí)監(jiān)控與定期監(jiān)控相結(jié)合，確保城市的一切建設(shè)都嚴(yán)格依照規(guī)劃實(shí)施。對(duì)于違反城市規(guī)劃的行為，要嚴(yán)肅查處，違規(guī)建筑要依照法定程序堅(jiān)決予以拆除。以失職瀆職，監(jiān)控不力，造成偷建、亂建的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。四要強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施的法制監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)劃部門(mén)要敞開(kāi)信訪大門(mén)，設(shè)立公開(kāi)信箱，公布監(jiān)督電話，確保群眾信訪渠道通暢。法制部門(mén)、新聞媒體、群團(tuán)組織都要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，讓違反規(guī)劃的行為無(wú)處藏身。五要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。舉報(bào)違規(guī)建設(shè)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人要給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)在完善城市功能上取得新突破。基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)是城市功能的標(biāo)志，是政府在城建工作中的重要職責(zé)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)制約著城市的發(fā)展，關(guān)系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的改善。近年來(lái)，我縣城市建設(shè)快速發(fā)展，城市面貌煥然一新，一個(gè)主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施了兩個(gè)“一河兩路三小區(qū)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。在當(dāng)前和今后一定時(shí)期內(nèi)，要圍繞把縣城建成平方公里、現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)，堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置，不斷完善城市功能，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速健康地發(fā)展。20xx年，要采取有效措施，以城區(qū)小街小巷改造為契機(jī)，進(jìn)一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，加快市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)在增強(qiáng)城市交通、集散、流通等功能上取得成效。
一是抓好工程，完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)。
二是抓好工程，改善城區(qū)城區(qū)人居環(huán)境。
三是抓好“五個(gè)市場(chǎng)”建設(shè)，構(gòu)筑城市商貿(mào)流通平臺(tái)。市場(chǎng)建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，市場(chǎng)繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場(chǎng)建設(shè)要在連片成群、擴(kuò)大規(guī)模和提高集散與輻射功能上下功夫，抓好金芙蓉商業(yè)步行街建設(shè)，為城區(qū)居民生活購(gòu)物提供方便。
在抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，要繼續(xù)加快老城區(qū)改造步伐，加大重點(diǎn)工程建設(shè)力度，以進(jìn)一步改善城市面貌，增加城市的亮點(diǎn)和看點(diǎn)。今年老城區(qū)改造要重點(diǎn)抓好等十個(gè)地塊的開(kāi)發(fā)，建設(shè)裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建筑。要從樹(shù)立現(xiàn)代城市形象的高度，努力抓好今年城市建設(shè)十項(xiàng)重點(diǎn)工程。供電局、交通局、煙草局和城北干道沿線建設(shè)單位，要積極創(chuàng)造條件，盡快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設(shè)。要確保完成吉朗小區(qū)三期工程建設(shè)，積極推進(jìn)東升街開(kāi)發(fā)改造，爭(zhēng)取正式開(kāi)工建設(shè)地面水廠和污水處理廠。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。
四是抓好城區(qū)綠化美化，提升城市形象。一是徐寧路城北過(guò)境段南側(cè)綠化的提檔升級(jí)，分別由水利局、建設(shè)局、規(guī)劃局、多管局和睢城鎮(zhèn)完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化，主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。并承擔(dān)栽植后一年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，一年后由建設(shè)局接管。三是我來(lái)大道和高速路引線兩側(cè)的綠化、硬化，由交通局、公路站負(fù)責(zé)完成。四是青年路南側(cè)的綠化、美化，由建設(shè)局負(fù)責(zé)完成。五是行政辦公中心的綠化美化，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)，多管局和建設(shè)局共同完成。六是東環(huán)島周邊綠化美化，由交通開(kāi)發(fā)區(qū)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)建設(shè)單位共同完成。七是天元廣場(chǎng)綠化美化，由建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)工辦、農(nóng)開(kāi)局、農(nóng)業(yè)局共同完成。八是工業(yè)園區(qū)的綠化，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)建設(shè)單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門(mén)面，必須高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行綠化和美化，此項(xiàng)工作已經(jīng)作過(guò)一些布置，各有關(guān)單位要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，立即行動(dòng)起來(lái)，確保在三月下旬完成任務(wù)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，力爭(zhēng)在提升城市品位上取得新突破。優(yōu)美的市容和良好的城市秩序是衡量一個(gè)城市文明程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。近年來(lái)，我縣城市建設(shè)邁出很大步伐，城市面貌發(fā)生了很大變化，但城市管理相對(duì)薄弱，市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面還存在很多突出問(wèn)題，與建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應(yīng)。一個(gè)城市的市容環(huán)境如何，集中體現(xiàn)了政府的管理水平;一個(gè)城市的總體面貌怎樣，也集中體現(xiàn)了這個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境。因此，加強(qiáng)城市管理對(duì)我縣來(lái)說(shuō)已是當(dāng)務(wù)之急，特別是今年我縣開(kāi)展創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明縣城活動(dòng)，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)糾正重建設(shè)輕管理的傾向，把管理城市和建設(shè)城市放在同等重要的位置，堅(jiān)持不懈地抓好城市管理，真正做到建設(shè)出精品，管理出水平。
縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇十四
實(shí)施城區(qū)出入口拆遷改造工程，對(duì)于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著全市人民普遍關(guān)注的，城市建設(shè)的又一大重點(diǎn)工程的大會(huì)戰(zhàn)正式開(kāi)始，戰(zhàn)斗的號(hào)角已經(jīng)吹響，拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開(kāi)!作為承擔(dān)其重要任務(wù)的新浦區(qū)人民政府，我們的態(tài)度：是發(fā)揚(yáng)敢于勝利的大無(wú)畏精神，樹(shù)立首戰(zhàn)必勝的堅(jiān)定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時(shí)地完成市政府下達(dá)的拆遷改造任務(wù)。
一是再宣傳、再發(fā)動(dòng)，確保思想認(rèn)識(shí)到位。
我們要從講政治的高度，要求全區(qū)干部群眾來(lái)認(rèn)識(shí)這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，把市、區(qū)兩級(jí)的堅(jiān)定決心宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，使廣大干群都能認(rèn)識(shí)到，改造城市出入口形象功在當(dāng)今，利在千秋，利民利己，從而在全區(qū)營(yíng)造“城區(qū)改造為我造福，我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協(xié)力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進(jìn)。
二是發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，調(diào)集精兵強(qiáng)將，確保干部到位。
實(shí)踐證明，攻克難點(diǎn)工作，組織是保證，干部是關(guān)鍵。這段時(shí)間以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的六大工程，成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，同時(shí)在機(jī)關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部，全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機(jī)制已經(jīng)形成。下一步，我們將按照責(zé)任區(qū)域，與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，納入全區(qū)目標(biāo)管理，把納入紅線范圍的46個(gè)單位、645戶住宅、22.6萬(wàn)平方米的拆遷改造任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，分解到16個(gè)工作組，由領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng)，明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作質(zhì)量、明確責(zé)任人員、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在一線使用干部、在一線鍛煉干部，在一線考核干部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結(jié)果兌獎(jiǎng)懲，以拆遷實(shí)績(jī)?cè)u(píng)干部，確保壓力傳遞到位。
三是采取一切有效措施，確保工作落實(shí)到位。
首先是堅(jiān)持六項(xiàng)制度，實(shí)施陽(yáng)光拆遷。主要是堅(jiān)持公示制度、責(zé)任承諾制度、信訪接待制度、舉報(bào)制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度，做到公平、公正、公開(kāi)，及時(shí)化解各種矛盾和問(wèn)題，切實(shí)保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時(shí)，對(duì)極少數(shù)無(wú)理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”，在履行相關(guān)法律程序、做好應(yīng)急預(yù)案的前提下，依法堅(jiān)決予以強(qiáng)行拆除，決不手軟。其次是堅(jiān)持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅(jiān)持拆管并舉。切實(shí)加強(qiáng)違法建設(shè)監(jiān)管，對(duì)拆遷改造地塊落實(shí)專人分片包干，嚴(yán)看死守，一旦發(fā)現(xiàn)違建，堅(jiān)持露頭就打，堅(jiān)決查處。最后是強(qiáng)化督促檢查。我們將按規(guī)定的時(shí)間要求，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實(shí)現(xiàn)天天有進(jìn)展、周周有進(jìn)度。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，開(kāi)展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)，以較為理想的成績(jī)，讓市委、市政府滿意，讓人民群眾滿意。
縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照會(huì)議安排，我就全縣2021年安全生產(chǎn)、食品藥品安全和消防工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)2022年工作進(jìn)行安排部署。
2021年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)堅(jiān)持“關(guān)口前移、立足防范、落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督、深入整治”的工作思路，負(fù)重拼搏，真抓實(shí)干。全年持續(xù)開(kāi)展隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)。開(kāi)展“安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治”攻堅(jiān)行動(dòng)。累計(jì)排查一般隱患問(wèn)題x條、重大問(wèn)題隱患x條，已全部完成整改。深化重點(diǎn)領(lǐng)域隱患大排查大整治活動(dòng)。對(duì)縣域內(nèi)x個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的x家企業(yè)開(kāi)展隱患排查整改，累計(jì)排查一般隱患問(wèn)題x條，全部完成整改。立案企業(yè)x家，經(jīng)濟(jì)處罰x萬(wàn)元，吊銷或暫扣證照x家，停產(chǎn)整頓x家，關(guān)閉取締x家。組織開(kāi)展食品小作坊、餐飲服務(wù)、累計(jì)檢查企業(yè)x家次，開(kāi)展“瘦肉精”和違禁農(nóng)獸藥等食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。累計(jì)檢查規(guī)模場(chǎng)大戶x戶次，存在問(wèn)題全部完成了整改。開(kāi)展消防安全整治集中攻堅(jiān)年、冬春火災(zāi)防控、電動(dòng)自行車(chē)和人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)消防安全等x次消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。累計(jì)檢查單位x家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患x處，督促整改隱患x處，責(zé)令“三停”1家，臨時(shí)查封2家，罰款x萬(wàn)元，掛牌督辦了1家重大火災(zāi)隱患單位。
2021年,全縣上下凝心聚力、勠力同心，全縣未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故，較大以上火災(zāi)事故。較好的完成了安全生產(chǎn)、食品藥品安全和消防安全的工作任務(wù)，有力保障了全縣形勢(shì)總體穩(wěn)定。成績(jī)的取得，來(lái)之不易，但我們必須警鐘長(zhǎng)鳴，今年共發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故。這些事故的發(fā)生反映出當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中還存在著監(jiān)管缺位、從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、企業(yè)安全管理水平底、安全投入不足、消防安全意識(shí)缺乏等問(wèn)題。
2022年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作要繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”的發(fā)展理念，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的安全生產(chǎn)局面。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作列入重要工作日程安排。結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)制定工作方案，細(xì)化任務(wù)分工，推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作扎實(shí)有序開(kāi)展。各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要明確一名副職統(tǒng)籌本單位安全生產(chǎn)工作，按照縣安全監(jiān)管責(zé)任清單規(guī)定的監(jiān)管事項(xiàng)，履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，每季度至少召開(kāi)一次專題會(huì)議，研究解決本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。制定落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查計(jì)劃，嚴(yán)厲打擊懲處違法違規(guī)行為。建立本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管臺(tái)賬和問(wèn)題整改清單、掛牌督辦清單、追責(zé)問(wèn)責(zé)清單和聯(lián)合懲戒清單，落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配足配強(qiáng)應(yīng)急辦人員，認(rèn)真貫徹市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，每月至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)黨政聯(lián)席會(huì)議，分析研判形勢(shì)，解決突出問(wèn)題，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人每月至少帶隊(duì)檢查一次安全生產(chǎn)工作。
要指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期有關(guān)規(guī)定，防范農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行畜禽屠宰檢驗(yàn)檢疫制度，全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建。食品安全專項(xiàng)整治：市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，深入開(kāi)展六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)村食品安全整治提升行動(dòng)、乳制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)、餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)、化肥農(nóng)藥減量增效專項(xiàng)行動(dòng)、校園食品安全守護(hù)行動(dòng)），以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、旅游景區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加大食品安全監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加非食用物質(zhì)食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、“三無(wú)”食品、“山寨”食品、商標(biāo)侵權(quán)食品、劣質(zhì)食品、過(guò)期食品的違法行為，堅(jiān)決取締“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治常態(tài)化。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾矸矫妫菏袌?chǎng)監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，全面做好“外防輸入，內(nèi)防反彈”疫情防控，強(qiáng)化落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穲?bào)備、檢測(cè)、消殺、賦碼管理，建立冷鏈?zhǔn)称穯?wèn)題精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)管進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔轱L(fēng)險(xiǎn)。大力推廣應(yīng)用“冷鏈追溯管理系統(tǒng)”，建立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂目诎兜戒N售環(huán)節(jié)全鏈條追溯體系，切實(shí)做到來(lái)源可溯、去向可查。
除以上專項(xiàng)整治行動(dòng)外，其他行業(yè)主管部門(mén)也要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好分管行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
一是把“打非治違”貫穿于安全生產(chǎn)監(jiān)管全過(guò)程，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”要求，該罰的罰、該停的停、該關(guān)的關(guān)。二是對(duì)問(wèn)題突出的地區(qū)和企業(yè)要加強(qiáng)誡勉約談、警示通報(bào)、掛牌跟蹤督辦，依法依規(guī)從嚴(yán)從重從快處置到位。特別是對(duì)隱患排查治理不到位而造成事故發(fā)生的，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅處理。形成執(zhí)法合力。三是明確安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)參與配合的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違規(guī)行為不屬于自身監(jiān)管范圍的，及時(shí)通報(bào)移送有關(guān)部門(mén)，接收部門(mén)要認(rèn)真調(diào)查處理，確保從嚴(yán)及時(shí)執(zhí)法到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及安委會(huì)各成員單位要緊密結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)新方式手段，精心策劃，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育系列活動(dòng)，充分發(fā)揮微信、微博等媒介優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向群眾宣傳安全防災(zāi)要領(lǐng)、食品安全主題和防災(zāi)避險(xiǎn)措施等知識(shí)。制定并落實(shí)全民安全宣傳教育計(jì)劃，融媒等媒體要加大安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育力度，開(kāi)設(shè)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育專欄，制作生動(dòng)形象的安全知識(shí)傳播短視頻、宣傳片，播放防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)，提高安全知識(shí)的普及率。
縣安委辦負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)工作情況明察暗訪，并將結(jié)果和日常工作情況納入年度安全工作考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)重要依據(jù)。建立健全自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故調(diào)查評(píng)估和整改落實(shí)情況督辦制度。對(duì)工作不落實(shí)、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)將進(jìn)行通報(bào)，并督促落實(shí)。對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故的單位，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”，并依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，取消標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，構(gòu)成犯罪的，依法追究主要負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員刑事責(zé)任。
同志們，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的工作，我們必須有持之以恒的韌勁、銳意進(jìn)取的干勁。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條底線，以優(yōu)異成績(jī)向黨的二十大勝利召開(kāi)獻(xiàn)禮！
縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇十六
安全生產(chǎn)，是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要各方協(xié)作、全民參與、形成合力。下面是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，全面部署20xx年安全生產(chǎn)工作，動(dòng)員全縣上下，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化舉措，落實(shí)責(zé)任，奮力促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。首先，我代表縣委、縣政府向剛才受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)成績(jī)，正視問(wèn)題，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。
過(guò)去一年，各級(jí)各部門(mén)在困難多、壓力大、任務(wù)重的情況下，以組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以“關(guān)注安全生產(chǎn)就是關(guān)心發(fā)展、關(guān)注民生、關(guān)愛(ài)生命”的工作理念，團(tuán)結(jié)一心、克難奮進(jìn)，全縣安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。一是事故指標(biāo)控制較好。20xx年，事故四項(xiàng)指標(biāo)中，事故起數(shù)和受傷人數(shù)同比分別下降2.16%和44.4%。億元gdp事故死亡率0.20xx,降幅為9.88%。危險(xiǎn)化學(xué)品、水上交通、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域繼續(xù)保持零事故。二是事前監(jiān)管卓有成效。20xx年，全縣共排查出安全隱患1569處，已治理到位1558處。在“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中，查處各種安全生產(chǎn)違法行為306起。三是基層基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。創(chuàng)建安全生產(chǎn)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)14家、先進(jìn)社區(qū)(村)32個(gè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)33家、消防達(dá)標(biāo)單位85家;高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)誠(chéng)信。
承諾書(shū)。
簽訂率達(dá)到100%。四是保障能力明顯提升。落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬(wàn)元;全縣173臺(tái)客運(yùn)及危貨車(chē)輛全部安裝了gps;蔡山鎮(zhèn)、孔垅鎮(zhèn)專門(mén)配備了消防車(chē)，并成立了專職消防隊(duì);在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)累計(jì)提取安全費(fèi)用758萬(wàn)元，存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金398萬(wàn)元，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)31.6萬(wàn)元，承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)近7000萬(wàn)元。五是創(chuàng)新管理亮點(diǎn)紛呈。《黃梅縣安全生產(chǎn)管理手冊(cè)》、《黃梅縣“四子治理”隱患》等一批創(chuàng)新成果在全省推廣;重大隱患治理以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目以全市第一名入圍全省項(xiàng)目庫(kù)，成功立項(xiàng)。
以上這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)，特別是安委會(huì)成員單位凝心聚力、共同推進(jìn)的結(jié)果，也是全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工恪盡職守、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
成績(jī)來(lái)之不易，問(wèn)題也不能回避。當(dāng)前，我縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作還非常薄弱，主要表現(xiàn)在：一是反映安全發(fā)展水平的指標(biāo)不優(yōu)。億元gdp安全事故死亡率高于全國(guó)平均水平的2.98個(gè)百分點(diǎn)，特別是建筑事故時(shí)有發(fā)生，道路交通事故死亡人數(shù)和火災(zāi)事故起數(shù)居高不下，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。二是堅(jiān)持安全發(fā)展理念的意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別單位在安全生產(chǎn)分工上實(shí)行“論資排輩”或“輪流坐莊”，認(rèn)為安全生產(chǎn)工作憑命運(yùn)，靠手氣，在工作上“應(yīng)付”了事。一些企業(yè)重發(fā)展輕安全、重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全等問(wèn)題十分突出，在安全生產(chǎn)上走過(guò)場(chǎng)。而多數(shù)員工是農(nóng)民工，文化素質(zhì)不高，安全意識(shí)不強(qiáng)。三是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展保障的基礎(chǔ)不牢。責(zé)任落實(shí)不到位：少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有很好地履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，會(huì)議不研究，經(jīng)費(fèi)不保障，檢查不參加。少數(shù)部門(mén)沒(méi)有很好地履行監(jiān)管職責(zé)，執(zhí)法不嚴(yán)、查處不力，甚至為非法生產(chǎn)者充當(dāng)“保護(hù)傘”。一些企業(yè)安全制度不健全，投入不夠，安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行不到位，現(xiàn)場(chǎng)安全管理不嚴(yán)格，違規(guī)組織生產(chǎn)、違規(guī)組織施工、違章指揮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。隱患治理不到位：少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)本地或本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患和重大危險(xiǎn)源底數(shù)不清，對(duì)隱患治理督辦不力，重排查，輕治理，致使隱患治理流于形式，去年縣政府掛牌治理的25處較(重)大隱患中，仍有9處未治理到位。隨著一批建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，又會(huì)出現(xiàn)一些新的隱患。安全教育培訓(xùn)不到位：部分企業(yè)三級(jí)安全教育措施得不到很好落實(shí)，許多從業(yè)人員不經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗，安全習(xí)慣不佳，自我保護(hù)意識(shí)和能力不強(qiáng)，遇險(xiǎn)逃生知識(shí)較缺乏?；鶎颖O(jiān)管力量不到位：縣、鄉(xiāng)、社區(qū)(村)安全監(jiān)管人員數(shù)量不足、水平不高，監(jiān)管手段、方法落后，監(jiān)管裝備不適應(yīng)監(jiān)管任務(wù)的需要，監(jiān)管工作還存在盲區(qū)和誤區(qū)。
這些問(wèn)題是今后安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各企業(yè)必須在思想上高度重視，在行動(dòng)上積極主動(dòng)，在工作上深入落實(shí)，奮力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面提升安全監(jiān)管水平。
20xx年全縣安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：有效預(yù)防和控制一般性事故，確保不發(fā)生較大以上事故。事故起數(shù)、死亡人數(shù)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)下降，億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率下降到0.20以下，億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率降幅下降到10%以上，道路交通事故萬(wàn)車(chē)死亡率下降到1.8以下。當(dāng)年各類事故結(jié)案率、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控率、重大隱患整改率、政府及部門(mén)“一崗雙責(zé)”責(zé)任狀簽訂率、重點(diǎn)工程安全監(jiān)管面覆蓋率、高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可證持證率、高危行業(yè)“三類人員”持證上崗率、高危企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
應(yīng)急預(yù)案。
網(wǎng)上備案率、安全生產(chǎn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行率、職業(yè)危害申報(bào)率等十項(xiàng)基礎(chǔ)工作全部達(dá)到100%。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)力排查治理安全隱患。今年，全縣要治理四級(jí)以上重大安全隱患不少于20個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要掛牌治理一個(gè)五級(jí)重大隱患。一要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制排查治理隱患。學(xué)習(xí)借鑒北京市順義區(qū)安全隱患排查治理工作經(jīng)驗(yàn)，建立企業(yè)隱患自查自改自報(bào)機(jī)制，將隱患排查整改情況分月上報(bào)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦和相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦和相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，同時(shí)每月28日前將隱患排查治理情況上報(bào)到縣安辦，縣安監(jiān)局將按照“一患一卡”要求，建立安全隱患排查治理數(shù)據(jù)庫(kù)，做到閉環(huán)式跟蹤監(jiān)管。二要多措并舉排查治理隱患。采取企業(yè)自查、部門(mén)排查、專家復(fù)查、政府督查等多種形式，以高危行業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)和重點(diǎn)工程為重點(diǎn)，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分行業(yè)集中組織經(jīng)常性的安全隱患排查，努力做到不放過(guò)一個(gè)漏洞、不丟掉一個(gè)盲點(diǎn)。對(duì)查出的安全隱患，要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”原則，定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定整改措施、定工作目標(biāo)、定整改時(shí)限，集中時(shí)間、集中人力、集中資金，迅速整改到位，隱患整改不到位不得銷號(hào)。并經(jīng)常組織隱患治理“回頭看”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?；乐拱l(fā)生反彈，杜絕新的隱患產(chǎn)生。
(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。強(qiáng)力整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹方面：地下礦山重點(diǎn)加強(qiáng)防透水、防火災(zāi)、防跑車(chē)、防中毒窒息、防冒頂片幫、防采空區(qū)塌陷等“六防”措施落實(shí);露天礦山重點(diǎn)整治一面墻開(kāi)采、傘檐開(kāi)采、不按規(guī)定由上至下分臺(tái)階開(kāi)采、排土場(chǎng)排土工藝參數(shù)不符合設(shè)計(jì)要求等問(wèn)題;尾礦庫(kù)重點(diǎn)整治未按規(guī)定排放尾礦、調(diào)洪庫(kù)容不足、隨意加高尾礦壩等問(wèn)題。關(guān)閉取締不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患或非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的從業(yè)單位。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，積極推動(dòng)和規(guī)范小池化工集中區(qū)建設(shè)，新建化工項(xiàng)目不入小池化工集中區(qū)一律不審批。落實(shí)煙花爆竹配送、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽制度，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹領(lǐng)域無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存、超量?jī)?chǔ)存、經(jīng)營(yíng)非法煙花爆竹等行為，杜絕家庭式作坊生產(chǎn)煙花爆竹。在交通運(yùn)輸方面：持續(xù)嚴(yán)厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、非客運(yùn)車(chē)輛載客、高速公路違規(guī)停車(chē)等違法違規(guī)行為。深入開(kāi)展危險(xiǎn)路段排查治理，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村和山區(qū)交通安全監(jiān)管，依法強(qiáng)化校車(chē)安全監(jiān)管。加強(qiáng)漁業(yè)船只安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照船舶運(yùn)輸、船舶非法載客、超載、非法渡運(yùn)等行為。在消防安全方面：深入開(kāi)展人員密集場(chǎng)所、“三合一”、“多合一”場(chǎng)所安全整治，組織開(kāi)展排查易燃可燃材料裝修裝飾、疏散通道和安全出口封堵、自動(dòng)消防設(shè)施損壞等隱患的專項(xiàng)治理，加大重大火災(zāi)隱患治理力度。在建筑施工方面：著力整治未批先建或邊批邊建、借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管，以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進(jìn)度等突出問(wèn)題。在特種設(shè)備方面：嚴(yán)格特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢測(cè)檢驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕特種設(shè)備帶病運(yùn)行和超齡、超期未進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)擅自投入使用現(xiàn)象。在學(xué)校安全方面：排查治理校園安全隱患，整治校園安全設(shè)施及學(xué)校周邊環(huán)境，強(qiáng)化學(xué)生安全教育，落實(shí)學(xué)生群體活動(dòng)安全措施。同時(shí)要深化民爆、旅游、水利、氣象、電力、農(nóng)機(jī)等行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作。
(三)堅(jiān)持依法監(jiān)管，長(zhǎng)期保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。一要嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。建立高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批安全許可前置制度，對(duì)未通過(guò)安全評(píng)估的，不予立項(xiàng)。要學(xué)習(xí)新洲區(qū)等地經(jīng)驗(yàn)，將安全生產(chǎn)審查納入招投標(biāo)程序。二要深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。要抓好排查分析，將可能導(dǎo)致事故多發(fā)的非法違法行為列為重點(diǎn)打擊的內(nèi)容。要注重聯(lián)合執(zhí)法，形成打非治違的工作合力。要及時(shí)強(qiáng)力打擊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是打非治違的第一責(zé)任主體。三要加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須制訂執(zhí)法計(jì)劃，形成文件，在3月底前報(bào)縣安辦備案。縣安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)要組織開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)工程、建筑施工、特種設(shè)備、特種作業(yè)人員持證上崗以及落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度和安全教育培訓(xùn)等重點(diǎn)工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查。電信部門(mén)要積極配合縣安監(jiān)局在上半年開(kāi)通“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)電話。四要嚴(yán)格行政處罰。對(duì)非法違法生產(chǎn)行為，切實(shí)按照“四個(gè)一律”要求，關(guān)停整頓。對(duì)安全責(zé)任事故，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅查處。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故，以及事故后逃逸的，要依法從重從快查處。對(duì)安全生產(chǎn)死亡事故、因非法違法行為導(dǎo)致生產(chǎn)安全責(zé)任事故、安全隱患長(zhǎng)期治理不到位、存在嚴(yán)重非法違法行為以及不經(jīng)安全教育培訓(xùn)上崗、無(wú)證上崗的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要實(shí)施上限處罰。
(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，大力提升本質(zhì)安全水平。一是強(qiáng)化手冊(cè)管理和“看表管理”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要及時(shí)填寫(xiě)《黃梅縣安全生產(chǎn)管理手冊(cè)》，要對(duì)開(kāi)展誠(chéng)信承諾、評(píng)估分級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、打非治違、重大隱患整改、安全技術(shù)應(yīng)用、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等十二項(xiàng)重點(diǎn)工作按月上報(bào)。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和消防達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。今年全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化面要達(dá)到100%，建筑施工、交通運(yùn)輸和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要達(dá)到30%以上，其中非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品二級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)要達(dá)到3家以上。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。強(qiáng)力推進(jìn)用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)，按國(guó)家規(guī)定在工傷保險(xiǎn)費(fèi)中提取一定比例經(jīng)費(fèi)作為安全生產(chǎn)預(yù)防費(fèi)用;推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理使用制度;高危行業(yè)企業(yè)要全面推行企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和全員安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。對(duì)拒不按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、不按規(guī)定儲(chǔ)存風(fēng)險(xiǎn)抵押金和不購(gòu)買(mǎi)安全責(zé)任險(xiǎn)的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要依法從嚴(yán)處罰，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)加大安全投入。四是強(qiáng)化職業(yè)健康和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管。要繼續(xù)深化作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)工作，采取與專項(xiàng)整治相結(jié)合、與執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合、與許可工作相結(jié)合的“三結(jié)合”辦法，確保摸清底數(shù)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)、不留盲區(qū)。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要督促重大危險(xiǎn)源單位建立自動(dòng)化、信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任制，加大重大危險(xiǎn)源單位的隱患整改力度，確保重大危險(xiǎn)源處于可控狀態(tài)。五是強(qiáng)化應(yīng)急救援工作。以縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)人員為基礎(chǔ)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)的力量組建縣安全生產(chǎn)應(yīng)急大隊(duì)，逐步配備各種必要的個(gè)人防護(hù)及專業(yè)應(yīng)急裝備救援器材;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急中隊(duì)，落實(shí)人員，逐步解決應(yīng)急裝備;高危行業(yè)企業(yè)要組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配齊配足應(yīng)急器材和物資。完善各類預(yù)案，按規(guī)定進(jìn)行評(píng)審和報(bào)備，組織開(kāi)展應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練，提高事故救援的處置能力。
(五)強(qiáng)化科技支撐，全面提高安全保障能力。一是提高重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全技術(shù)水平。全面完成黃麥嶺黃梅磷礦井下避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè);在重點(diǎn)防火單位推廣應(yīng)用自動(dòng)滅火技術(shù)、自動(dòng)監(jiān)控報(bào)警技術(shù);在運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車(chē)輛，旅游包車(chē)和三類以上的班線客車(chē)，全部安裝和使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置;在建筑施工企業(yè)全面使用全封閉物料提升機(jī)。二是推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。設(shè)立隱患排查整改信息庫(kù)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息庫(kù)、職業(yè)危害信息庫(kù)、主要設(shè)施設(shè)備信息庫(kù)，逐步建立重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控系統(tǒng)。三是推動(dòng)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)新。加強(qiáng)縣安監(jiān)局門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，把縣安監(jiān)局門(mén)戶網(wǎng)站作為全縣安全生產(chǎn)工作布置、信息收集和發(fā)布的重要平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息化、自動(dòng)化管理。同時(shí)，積極整合移動(dòng)、聯(lián)通信息平臺(tái)，定期發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警通知等重要信息。四是推動(dòng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工程創(chuàng)新。按照屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級(jí)網(wǎng)格，逐級(jí)編制網(wǎng)格化安全管理圖，對(duì)每個(gè)網(wǎng)格，逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人及安全管理職責(zé)，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格化、信息傳遞扁平化和工作手段現(xiàn)代化，確保日常監(jiān)管不留盲區(qū)、隱患排查不留死角。今年首先在濯港鎮(zhèn)、黃梅鎮(zhèn)竹林社區(qū)等地進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后逐步在全縣推廣。
(六)強(qiáng)化宣傳教育，積極推進(jìn)安全文化建設(shè)。一是發(fā)揮“安全生產(chǎn)月”載體作用。組織開(kāi)展好以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的第11個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭和“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽等社會(huì)宣傳活動(dòng)，提高全民安全知識(shí)和安全素質(zhì)。教育部門(mén)要將交通、防火、防溺水、防觸電、防中毒、防地質(zhì)災(zāi)害等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)列入中小學(xué)安全教育內(nèi)容。二是加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員“三項(xiàng)崗位”從業(yè)人員和新聘職工、農(nóng)民工、重點(diǎn)單位消防安全管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，落實(shí)相關(guān)培訓(xùn)持證上崗規(guī)定。大力開(kāi)展企業(yè)全員安全培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化新上崗、轉(zhuǎn)崗和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓(xùn)。為確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)的持續(xù)性，在高危行業(yè)企業(yè)開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)教室，在社區(qū)開(kāi)設(shè)安全學(xué)校，開(kāi)展安全生產(chǎn)常識(shí)教育?？h委黨校、行政學(xué)院要在干部培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)知識(shí)教學(xué)課程。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，并對(duì)億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率控制承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;政府主要負(fù)責(zé)人是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)地方安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，主要負(fù)責(zé)同志對(duì)重大隱患要胸中有數(shù)，重大問(wèn)題要親自抓。要按照《意見(jiàn)》要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，安委會(huì)主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副主任由分管政法副書(shū)記和主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他黨政副職均擔(dān)任副主任;安全生產(chǎn)一律由分管政法副書(shū)記分管，由政府副職或黨委委員主管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備安全生產(chǎn)專(兼)職人員1人以上，監(jiān)管任務(wù)重的黃梅鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得少于2人。在各村(社區(qū))要配備1名安全協(xié)調(diào)員，明確其職責(zé)，落實(shí)其待遇。
(二)堅(jiān)持齊抓共管。建立完善安委會(huì)議事、部門(mén)聯(lián)系會(huì)議制度。督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法對(duì)所監(jiān)管、主管的行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面實(shí)行監(jiān)督管理。強(qiáng)化縣安監(jiān)局綜合監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。公安、消防、交警、建設(shè)、交通、質(zhì)監(jiān)、教育、農(nóng)機(jī)、水利、氣象等行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，要認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。紀(jì)檢、組織、政法、宣傳等工作部門(mén)要積極支持政府及其職能部門(mén)做好安全生產(chǎn)工作，要將安全生產(chǎn)納入社會(huì)主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理體系之中，共同推進(jìn)安全發(fā)展。各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府令339號(hào)，自覺(jué)按照國(guó)家政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范抓好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)履行健全安全管理機(jī)構(gòu)、建立安全管理制度、加大安全投入、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、自覺(jué)排查整改隱患等基本職責(zé)和義務(wù)。
(三)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。安全生產(chǎn)指標(biāo)是最硬的指標(biāo)，安全生產(chǎn)責(zé)任是最嚴(yán)厲的責(zé)任。建立健全推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)的倒逼機(jī)制，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，從今年起，將億元gdp事故率和死亡率、安全隱患排查量和排查率及整改率、企業(yè)“三項(xiàng)人員”上崗率等剛性指標(biāo)等納入考核內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行考核。堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)事故“說(shuō)清楚”，安全生產(chǎn)考核通報(bào)、警示約談、“黃牌警告”和“一票否決”制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。安全生產(chǎn)年度責(zé)任目標(biāo)考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人一個(gè)年度內(nèi)不得提拔重用。對(duì)發(fā)生較大以上事故或發(fā)生一般事故負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)實(shí)行“一票否決”，其主要負(fù)責(zé)人一個(gè)年度內(nèi)不得提拔重用。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故、“打非治違”工作不力、三級(jí)以上掛牌治理的重大安全隱患逾期未整改的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要向縣政府作出書(shū)面檢查。對(duì)工作不盡職、不落實(shí)、不到位，違法違規(guī)、失職瀆職的，無(wú)論涉及到哪個(gè)部門(mén)、哪級(jí)干部，都要嚴(yán)肅追究，絕不姑息。
同志們，20xx是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，振奮精神、堅(jiān)定信心、再接再厲、扎實(shí)工作，奮力推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。
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縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話篇十七
同志們：
今天，縣政府在這里召開(kāi)20xx年春運(yùn)工作會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，動(dòng)員和部署各級(jí)部門(mén)全力以赴做好20xx年的春運(yùn)工作，為我縣今年春運(yùn)工作和社會(huì)穩(wěn)定再上新臺(tái)階開(kāi)好局、起好步。剛才縣交通局、安監(jiān)局、交警大隊(duì)和運(yùn)輸公司分別就做好今年春運(yùn)工作作了很好部署，我完成同意，請(qǐng)有關(guān)單位各司其職，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保春運(yùn)工作安全有序、順利進(jìn)行。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)春運(yùn)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。
今年是實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃的最后一年，也是我縣交通運(yùn)輸業(yè)將實(shí)現(xiàn)歷史性跨躍的一年，春運(yùn)工作的好壞對(duì)我縣在新一年的各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步十分重要。各級(jí)各部門(mén)要站在落實(shí)黨的十六大精神和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好春運(yùn)工作的重要意義，切實(shí)擺上重要的議事日程，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，真正做到思想上重視、工作上落實(shí)。
一要進(jìn)一步增強(qiáng)春運(yùn)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。20xx年春運(yùn)客流量預(yù)計(jì)有較大增加，以“民工流、學(xué)生流、探親流”為主并交織在一起的客流高峰，對(duì)春運(yùn)安全形成巨大的壓力，對(duì)各級(jí)各部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)提出了更高的要求。春運(yùn)安全管理是直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定大局，是檢驗(yàn)一個(gè)地方管理水平和社會(huì)治安的一面鏡子。當(dāng)前，春運(yùn)工作即將開(kāi)始，各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，進(jìn)一步提高對(duì)春運(yùn)安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)憂患意識(shí)。同時(shí)，還要牢固樹(shù)立安全工作“只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)”的思想，克服麻痺大意的思想，認(rèn)真貫徹中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的批示，吸取以往安全事故教訓(xùn)，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，集中集力抓好今年的春運(yùn)安全工作。這里還要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，春運(yùn)安全工作是各級(jí)政府部門(mén)的一件大事，不單純是交通、公安交警等一兩個(gè)部門(mén)的事，要求各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)共同配合管理，尤其是當(dāng)前農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)還未走上規(guī)范化軌道，且點(diǎn)多面廣，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動(dòng)地把好轄區(qū)范圍內(nèi)的春運(yùn)安全工作。
二是清醒認(rèn)識(shí)我縣春運(yùn)工作面臨的問(wèn)題。春運(yùn)的客流特點(diǎn)，決定了春運(yùn)工作的特殊性和面臨的各種問(wèn)題的復(fù)雜性。我縣是福建的西大門(mén)，過(guò)境車(chē)流量大，道路交通安全管理任務(wù)更加繁重。目前，我縣春運(yùn)工作臨的問(wèn)題仍較突出：其一，縣鄉(xiāng)客運(yùn)運(yùn)力不足。除部分長(zhǎng)途包車(chē)和長(zhǎng)途客車(chē)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕大部分的農(nóng)村外出人員需要通過(guò)縣鄉(xiāng)客運(yùn)班來(lái)完成短途運(yùn)輸，加上隨著我縣針織產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工增多，農(nóng)村小學(xué)兼并，進(jìn)城就讀的農(nóng)村學(xué)生增多，以及節(jié)后進(jìn)城探人流，形成了很大短途運(yùn)輸壓力，存在縣鄉(xiāng)短途客運(yùn)運(yùn)力不足的問(wèn)題；其二，鄉(xiāng)村客運(yùn)問(wèn)題較多，幾尤其是一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，運(yùn)輸需求大，墟天亂運(yùn)濫載現(xiàn)象還很普遍，報(bào)廢車(chē)輛或非客運(yùn)車(chē)輛在春運(yùn)期間從事載客營(yíng)運(yùn)的現(xiàn)象也不少，給我縣的春運(yùn)安全工作埋下極大隱患；其三，我縣是319國(guó)道省際結(jié)合部，過(guò)境車(chē)輛較多，也必將對(duì)我縣春運(yùn)安全管理增加很大壓力。因此，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一定要清醒地認(rèn)識(shí)到今年我縣春運(yùn)安全工作面臨的困難，切實(shí)做好防患措施。
三要明確春運(yùn)交通安全管理的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。今年春運(yùn)工作總的目標(biāo)是不發(fā)生群死群傷的特大惡性交通事故、不發(fā)生因管理不善造成的嚴(yán)重交通阻塞、不發(fā)生重特大火災(zāi)事故、不發(fā)生水上交通事故以及與春運(yùn)有關(guān)的重大安全事故和交通事故，努力創(chuàng)造安全的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)我縣秩序穩(wěn)定，確保廣大人民群眾在歡樂(lè)、祥和的氛中歡度新春佳節(jié)。春運(yùn)的工作重點(diǎn)是，反超載、反超速、反超限、反客貨混將和反疲營(yíng)駕駛、反非客運(yùn)車(chē)輛載客營(yíng)運(yùn)，反超運(yùn)濫載等嚴(yán)重違法違章，城區(qū)以整秩序?yàn)橹?，禁止亂停亂靠，促進(jìn)我縣的文明城市建設(shè)；農(nóng)村以組織集鎮(zhèn)秩序好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步深化非客運(yùn)車(chē)輛載客行為的整治，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)秩序好轉(zhuǎn)。總的思路是以客運(yùn)為主、客貨兼顧，統(tǒng)籌按排、科學(xué)調(diào)度，以人為本、優(yōu)化服務(wù)，抓好源頭管理，治理各類違章行為。在監(jiān)控時(shí)間上，就是把好客流高峰和春節(jié)前后的探親流的安全管理。
二、加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)工作責(zé)任，確保春運(yùn)工作安全、有序、暢通、快捷和社會(huì)穩(wěn)定。
春運(yùn)工作事關(guān)重大，需要各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，要求吃透會(huì)議精神，根據(jù)春運(yùn)工作規(guī)定，制定和完善工作方案與措施，加強(qiáng)督促檢查，制定獎(jiǎng)?wù)鳈C(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保春運(yùn)順利進(jìn)行。公安交通管理部門(mén)要會(huì)同道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)督促客運(yùn)企業(yè)和業(yè)主對(duì)大、中型客車(chē)的運(yùn)行安全狀況進(jìn)行一次全面檢查，嚴(yán)禁發(fā)生交通死亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任或交通違法記滿12分的客運(yùn)駕駛?cè)藛T從事春運(yùn)期間的長(zhǎng)途客運(yùn)。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)道、省道的監(jiān)控組織工作，加大路面監(jiān)控巡查力度，及時(shí)消除途中客運(yùn)安全隱患。交通主管部門(mén)要加強(qiáng)源頭管理，道路運(yùn)輸安全管理做到“把三關(guān)一監(jiān)督”，即嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)客運(yùn)站的安全監(jiān)管。對(duì)全縣農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊非客運(yùn)車(chē)輛從事客運(yùn)行為，凈化運(yùn)輸市場(chǎng)，形成良好的農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)秩序，確保短途客運(yùn)安全。同時(shí)，交通運(yùn)管部門(mén)要提前做好客流的調(diào)查摸底工作，合進(jìn)安排運(yùn)力，確保最大限度利用現(xiàn)有運(yùn)力。另外，要經(jīng)常駐深入場(chǎng)、站檢查督促，幫助客運(yùn)站場(chǎng)把好車(chē)門(mén)關(guān)、站門(mén)關(guān)。公路部門(mén)要重點(diǎn)對(duì)橋梁進(jìn)行全面檢查，及時(shí)報(bào)告，對(duì)危橋進(jìn)行有效的.監(jiān)控和補(bǔ)救，同時(shí)清除路障保暢通，同時(shí)，要處理好反超限檢測(cè)工作與保暢通之間的關(guān)系要求。交通主管部門(mén)還要與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府落實(shí)“三長(zhǎng)”責(zé)任制，確保水上交通安全。教育部門(mén)要加強(qiáng)與交通等部門(mén)聯(lián)系，切實(shí)解決中、小學(xué)習(xí)歸家返校乘車(chē)問(wèn)題。同時(shí)對(duì)全縣中、小學(xué)開(kāi)展一次遵守交通法規(guī)的安全教育活動(dòng)，提高學(xué)生自覺(jué)抵制乘坐非法客運(yùn)車(chē)輛的意識(shí)。城建部門(mén)要牽頭對(duì)公共交通安全進(jìn)行整治，確保城市交通安全。農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)及其駕駛?cè)藛T的管理力度，取締違法載客。要協(xié)助交通運(yùn)管、公安交警部門(mén)開(kāi)展對(duì)非客運(yùn)輸車(chē)輛整治工作，取締非法客運(yùn)車(chē)輛。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要組織公安派出所、公路工作站、農(nóng)機(jī)站等部門(mén)廣泛深入地開(kāi)展交通安全宣傳工作，對(duì)村民、拖拉機(jī)駕駛員等進(jìn)行安全教育，積極協(xié)助相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展對(duì)非客運(yùn)車(chē)輛載客交通違法行為進(jìn)行整治和水上交通安全監(jiān)管。交警大隊(duì)和交通運(yùn)管所聯(lián)合在xx收費(fèi)站設(shè)立春運(yùn)交通安全服務(wù)崗，要求在高峰期間或惡劣氣候條件下實(shí)24小時(shí)值班，為客運(yùn)車(chē)輛提供咨詢、休息等安全服務(wù)，糾正客運(yùn)車(chē)輛違章行為，做好宣傳教育及卸客轉(zhuǎn)運(yùn)的配套工作，切實(shí)做到超載不過(guò)站、過(guò)站不超載，嚴(yán)把福建的西大門(mén)。縣春運(yùn)辦、宣傳部門(mén)和新聞單位要加強(qiáng)春運(yùn)工作的宣傳報(bào)道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開(kāi)辟春運(yùn)宣傳專欄，做好春運(yùn)安全宣傳工作?？h春運(yùn)辦要全面組織協(xié)調(diào)春運(yùn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)成員單位之間的溝通和交流，并且對(duì)重大安全事故按規(guī)定上報(bào)。
三、依法行政，提高服務(wù)水平。
春運(yùn)期間，嚴(yán)禁在公路上亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款，防止公路“三亂”行為的發(fā)生。在工作中，要牢固樹(shù)立以人為本的管理理念和服務(wù)意識(shí)，交通、交警等部門(mén)的執(zhí)法人員要優(yōu)先選擇思想好、素質(zhì)高、紀(jì)律強(qiáng)的人員、確保在履行職能工作中做到依法行政、文明執(zhí)法。同時(shí)，要求我們的管理服務(wù)人員和執(zhí)法人員既要嚴(yán)格依法辦事，執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，做到查處有力度、有實(shí)效、不做表面文章，又要注意工作方法和服務(wù)態(tài)度，特別是在卸客分流工作中，要充分考慮到乘客急于回鄉(xiāng)返廠的心情，多做宣傳解釋工作，化解予盾，確保春運(yùn)安全有序。
同志們，春運(yùn)工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的社會(huì)工程，不僅難度大而且牽涉面廣，希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，站在講政治的高度，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的優(yōu)良傳統(tǒng)，恪盡職守，落實(shí)措施，盡最大的努力把我縣春運(yùn)工作抓緊抓好，為我縣交通事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。最后，借此機(jī)會(huì)給大家拜一個(gè)早年，祝大家在新的一年里身體健康、萬(wàn)事如意！