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農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計報告篇一
我市農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作在省站的精心指導(dǎo)和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下，以認真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》等政策法規(guī)為宗旨，管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任，切實維護好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定為目的，從增強農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題的角度出發(fā)開展工作，查處了村級財務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀問題，有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費，促進了基層民主建設(shè)，受到了基層干部群眾的好評和有關(guān)部門的肯定。現(xiàn)將審計情況報告如下：
一、基本情況。
我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個行政村、9136個合作社共計10665個會計核算單位，止二00八年底已實行會計委托代理的行政村1517個、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實現(xiàn)村級會計電算化的村數(shù)143個、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級已成立審計機構(gòu)116個，配備專職審計人員146名，其中：持證人員18名。
一年來，我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個審計組，對全市10565個會計核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補償費、支農(nóng)惠農(nóng)補貼等專項資金進行了詳細的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計資金總額106707萬元，查處各類違規(guī)違紀資金434.2萬元，追回貪w挪用資金120.9萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人，收回各類違規(guī)違紀資金11.10萬元，結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟手續(xù)223人(次)。
二、具體工作。
(一)財務(wù)審計不留死角。
二00八年我市村級財務(wù)收支審計工作在強化財務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達核審”辦法，計劃審計1529個行政村10665個會計核算單位，實際審計1529個行政村10665個會計核算單位，累計審計資金60431萬元。審計核實全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬元，較上年凈增128.72萬元;負債總額17506.5萬元，較上年減少10021.58萬元;所有者權(quán)益42942.5萬元，較上年凈增7418.84萬元。查處違紀未違規(guī)單位348個會計核算單位，清理出不合理開支730筆183萬元，不規(guī)范條據(jù)123張，金額98萬元，未入賬資金114筆10.8萬元，現(xiàn)金白條頂庫131張49萬元。對于審計出的問題，工作組進行了及時處理，對一些記賬出現(xiàn)的差錯進行了糾正;對部分不合理開支進行了賬務(wù)注銷，票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報銷;對一些不規(guī)范條據(jù)，及時督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對收入沒有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項審計逐年拓展。
1、糧食生產(chǎn)直補貼及農(nóng)資綜合補貼。2008年中央、省財政撥付我市糧食直補資金2522萬元、農(nóng)資綜合補貼16513萬元，兩項合計全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬元、3104萬元，涇川縣339萬元、2561萬元，靈臺縣459萬元、2687萬元，崇信縣125萬元、991萬元，華亭縣175萬元、1373萬元，莊浪縣435萬元、2493萬元，靜寧縣538萬元、3304萬元。為了補貼公平合理,全市各縣區(qū)均以20核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù)，分解到鄉(xiāng)、計算到戶,補貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補貼專戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個農(nóng)戶辦理存折，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點集中發(fā)放存折，農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折，然后再到信用社取款。從審計監(jiān)督情況看，全部兌現(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中，兌付率100%。
2、退耕還林補貼。從20開始，退耕還林補助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金，補助資金實行專戶儲存，封閉運行，由所在地信用社采取存折直接發(fā)放，由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付20農(nóng)戶退耕還林補助資金23682萬元，其中：糧食補助20722萬元，現(xiàn)金補助2960萬元，全部兌現(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中，兌付率100%，受益農(nóng)戶人均收入191.30元。
3、良種補貼。2008年國家安排我市實施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗示范面積147萬畝，畝均補貼標(biāo)準10元，共計1470萬元。其中：崆峒區(qū)25萬畝、250萬元，涇川縣250萬畝、250萬元，靈臺縣250萬畝、250萬元，崇信縣8萬畝、80萬元，華亭縣9萬畝、90萬元，莊浪縣25萬畝、250萬元，靜寧縣30萬畝、300萬元。經(jīng)審計，各縣區(qū)均嚴格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點低價購買良種、種子專賣部門再憑卡與財政部門核兌資金規(guī)定落實到農(nóng)戶、地塊，未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀問題。
元、涇川縣60萬元、靈臺縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。其補貼內(nèi)容和對象為以農(nóng)戶購買小麥、玉米等糧食作物的.作業(yè)機械為主，兼顧重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機械;補貼標(biāo)準為大型農(nóng)機具買價的10%——30%。受益農(nóng)戶9.77萬戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀問題。
5、“一事一議”籌資籌勞。二00八年我市“一事一議”籌資涉及33個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))586個個行政村72.4萬人，籌資總額679.27萬元，人均籌資9.40元;籌勞涉及29個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))554個行政村50萬人，籌勞總數(shù)191.2萬標(biāo)準工日,勞均3.8個標(biāo)準工日,其中收集以資代勞資金589.69萬元。從審計情況看，各村級組織都能嚴格履行農(nóng)民籌資籌勞項目、數(shù)額和事項議事、審批、備案等程序，實行“報審制”和村民代表大會“決定制”，沒有超范圍、超標(biāo)準向農(nóng)戶下達任務(wù)和強行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。
6、村級財政補助。二00八年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級財政對村級轉(zhuǎn)移支付資金2195.4萬元，村均1.44萬元;村內(nèi)開支2118.95萬元，其中：干部報酬1655萬元、辦公費用351萬元、五保戶供養(yǎng)98.5萬元、其他支出14.45萬元;所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定，但因我市多數(shù)村級集體經(jīng)濟欠發(fā)展，低收入村及“空殼”村較多、尚有521個行政村正常運轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。
7、征地補償費。二00八年全市未發(fā)生新的農(nóng)地征占事項，但收回歷年補償費54.44萬元，兌付歷年應(yīng)兌付農(nóng)戶土地補償費1220.76萬元、安置補償費67.59萬元;年末集體土地補償費賬戶余額3724.02萬元。賬務(wù)記載清晰、支付手續(xù)齊全。
8、干部任期屆滿或離任審計。二00八年我們對全市223個任期屆滿或離任村，414名村社干部進行了全面的經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督，查處違法違紀干部49名、違法違紀4.5萬元，追究經(jīng)濟責(zé)任38人，建議當(dāng)黨政部門談話戒勉15人。提出審計建議書1200份，目前已全部采納。
農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計報告篇二
我區(qū)現(xiàn)有行政村29個，農(nóng)業(yè)人口38916人，蔬菜面積10800畝，糧食面積9500畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8800畝，果園2200畝，茶園3100畝，一、二、三產(chǎn)企業(yè)600多家。全區(qū)村級企業(yè)完成工業(yè)銷售7.4億元，同比增長28.9%;農(nóng)民年人均純收入4260元，同比增長4.93%;村級經(jīng)濟完成國內(nèi)生產(chǎn)總值6.78億元，同比增長19%，占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的36%，村級經(jīng)濟作為我區(qū)五大經(jīng)濟之一正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。當(dāng)前，我區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。重點加強了農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設(shè)。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示范基地、嶂山水蜜桃生產(chǎn)示范基地等10個農(nóng)業(yè)特色示范基地及五洲山茶場、蔬菜種子公司等3個龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極主動與萬方超市、牛奶公司等單位合作，訂立購銷協(xié)議，通過“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。同時，大力培植各類專業(yè)協(xié)會，實施品牌戰(zhàn)略。先后組建了七里甸葡萄協(xié)會、蔣喬嶂山水蜜桃協(xié)會、金江水產(chǎn)協(xié)會、蔣喬蔬菜協(xié)會和官塘園藝協(xié)會等5個專業(yè)協(xié)會，已注冊“萬祥”、“潤星”、“潤綠”等9個農(nóng)業(yè)品種商標(biāo)，其中“五洲”、“彭公”牌茶葉，“潤農(nóng)”牌番茄已通過省無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認定，“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級、名茶評比一等獎。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進一步發(fā)展，異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴大。
二是發(fā)展領(lǐng)域向縱深方向發(fā)展。村級集體經(jīng)濟已不再是過去單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，二是廣泛涉足一、二、三產(chǎn)，向各種領(lǐng)域縱深發(fā)展。一產(chǎn)方面，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機，大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。目前已建成8個區(qū)級科技示范園，50戶科技示范戶，發(fā)展了應(yīng)時鮮果、茶葉、蔬菜種子等6個產(chǎn)業(yè)化項目。二產(chǎn)方面，重點發(fā)展機械、建材、服裝、工藝品和電子等產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)的數(shù)控機床、鍛壓機床、磁性材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)品已具有較強的市場競爭力和較高的經(jīng)濟效益。三產(chǎn)方面，在進一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)上，向交易市場、房地產(chǎn)開發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸，并使其成為村級經(jīng)濟三產(chǎn)收入的主要來源。
三是私營個體經(jīng)濟迅猛發(fā)展。近年來，我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，加大對私個經(jīng)濟的扶持力度，私營個體經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢日漸顯露，成為我區(qū)村級集體經(jīng)濟的重要補充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時機，培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢，嚴格管理，注重創(chuàng)新，重視人才，企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級私營企業(yè)450多家，占全區(qū)私營企業(yè)總數(shù)的72%;個體工商戶2900多家，占全區(qū)個體工商戶的49%。
近幾年來，我區(qū)農(nóng)村各級黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展，富民強區(qū)”的總目標(biāo)，認真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策，大力實施“富民強村”戰(zhàn)略，不斷加強農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設(shè)，有力地促進了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。
1、扎實開展“五好村”、“五好示范村”創(chuàng)建活動，推動村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。在鞏固前幾年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，區(qū)委組織部會同有關(guān)部門制定下發(fā)了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評比考核細則》，提高創(chuàng)建標(biāo)準，加大創(chuàng)建力度，進一步提升村級黨組織建設(shè)的整體水平，壯大村級集體經(jīng)濟實力。重點從選準配強村干部隊伍入手，不斷改善和優(yōu)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子抓經(jīng)濟工作的能力。采取鎮(zhèn)機關(guān)下派、企事業(yè)單位交流、鄰村調(diào)配等形式，多渠道選配村干部，重點抓好“領(lǐng)頭雁”隊伍建設(shè)，建立了一支富有朝氣和活力、奮發(fā)有為、開拓進取、群眾基礎(chǔ)較好的村黨支部書記隊伍，全部達到高中以上文化程度，45歲以下的占77%，大專以上文化的達70%。全區(qū)建立了一支常數(shù)為150人的村級后備干部隊伍，村干部管理更加規(guī)范。近兩年來，全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收入超30萬元的“五好村”。
2、大力整頓扶持經(jīng)濟薄弱村，不斷壯大村級集體經(jīng)濟實力。以來，我區(qū)對經(jīng)濟薄弱村采取“一定三幫”的措施，由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，一名部門領(lǐng)導(dǎo)定點負責(zé)，帶領(lǐng)3個部門與幫扶村“結(jié)對”掛鉤，努力做到不脫貧不脫鉤。一是強素質(zhì)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。幾年來，共調(diào)整了5個經(jīng)濟薄弱村的領(lǐng)導(dǎo)班子，使一批有脫貧致富信心，有開拓進取精神，奉獻意識強，懂經(jīng)營、善管理的中青年骨干，走上了村領(lǐng)導(dǎo)崗位。每年在區(qū)委黨?；驘o錫“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心”進行為期7-10天的學(xué)習(xí)，提高了他們的整體素質(zhì)，使村級集體經(jīng)濟煥發(fā)出新的活力。二是尋項目，培植經(jīng)濟增長點。區(qū)定點領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級機關(guān)部門負責(zé)人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后召開了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個現(xiàn)場辦公會，開展了“尋項目、籌資金”活動，幫助他們理清發(fā)展思路，投入資金30多萬元，解決問題120多個，先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標(biāo)準茶園等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目;幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村、開發(fā)區(qū)蔣家門村興建門面房40間;盤活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產(chǎn)，為經(jīng)濟薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。全區(qū)6個經(jīng)濟薄弱村已徹底脫貧。
3、積極推進“科技致富示范園”建設(shè)，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。以提高村黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力為重點，將培植符合產(chǎn)業(yè)化要求、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的“科技致富示范園”作為村級經(jīng)濟新的增長點，按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經(jīng)營、特色化發(fā)展”的思路，通過“送出去”(組織40多名農(nóng)技人員、黨員干部種植、養(yǎng)殖大戶，到揚州大學(xué)農(nóng)學(xué)院培訓(xùn))和“請進來”(邀請專家教授現(xiàn)場授課)、召開農(nóng)業(yè)“科技致富示范園”建設(shè)推進會和現(xiàn)場觀摩交流會，大力推進“科技致富示范園”建設(shè)。全區(qū)80%的農(nóng)業(yè)村建立了村級“科技致富示范園”，6個達到區(qū)級以上“科技致富示范園”的標(biāo)準，150多名黨員干部成為帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”，已有1000多戶農(nóng)民被引上了致富之路。
4、大力清理村級債權(quán)，化解村級債務(wù)，為村級集體經(jīng)濟減負。一是集中力量清收債權(quán)。全面清理村集體經(jīng)濟組織代墊代繳應(yīng)由農(nóng)民承擔(dān)的各類稅費及個人借用村集體經(jīng)濟組織資金等所形成的債權(quán)，采取逐戶核實、與農(nóng)戶落實償還協(xié)議和簽訂還款計劃的方式，予以催繳和清收;嚴格按照企業(yè)改制協(xié)議，加大企業(yè)改制回收資金的力度，加大企業(yè)各項上繳資金和借款以及其它承包關(guān)系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務(wù)。把償還村民小組和群眾的征用土地補償款及欠村組干部的報酬作為化解重點，對數(shù)額較大，一時難以全部兌現(xiàn)的，及時制定還款計劃。在償還債務(wù)上堅持先償還農(nóng)戶債務(wù)，再償還其它債務(wù);先償還群眾債務(wù)，再償還干部債務(wù);先償還個人債務(wù)，再償還集體債務(wù);先償還村內(nèi)債務(wù)，再償還村外債務(wù)。截止底，全區(qū)村級債權(quán)總額771.38萬元，化債率達81.80%，債務(wù)總額1260.53萬元，化債率達73.64%。
近幾年來，我區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展雖然比較快速，但是也受到一些主客觀因素的制約，必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限，我區(qū)在土地、規(guī)劃等方面沒有審批權(quán)限，一些村雖然地處城郊交通干道邊緣，具有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢，但發(fā)展工業(yè)項目卻十分困難，許多投資者在了解土地價格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務(wù)較重，發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報酬等歷史原因，我區(qū)一些村負債情況還比較嚴重，加之銀行信貸制度改革后對企業(yè)信用顧慮多，存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導(dǎo)致一些農(nóng)村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，而且也增加了融資風(fēng)險和社會不安定因素。三是高素質(zhì)人才相對缺乏。由于用人機制不健全和經(jīng)濟條件等原因，造成我區(qū)村級經(jīng)濟發(fā)展人才儲備不足，尤其是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀人、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和懂市場、會經(jīng)營、素質(zhì)高的管理型人才比較缺乏。四是少數(shù)村級黨組織自身建設(shè)比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，村干部年齡結(jié)構(gòu)老化，整體素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，開拓創(chuàng)新能力不強，缺乏領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和兩手抓的自覺性，造成村級三個文明建設(shè)發(fā)展遲緩。
針對我區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的諸多制約因素和實際問題，我們建議從以下三個方面入手，因地制宜，對癥下藥，切實加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。
1、優(yōu)化配置，實施人才強村戰(zhàn)略，鍛造一批領(lǐng)航起飛的“領(lǐng)頭雁”。加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，人才是關(guān)鍵，干部人才尤為重要。我們必須緊緊抓住培養(yǎng)、選拔和使用人才三個環(huán)節(jié)，努力造就一支高素質(zhì)的帶領(lǐng)群眾致富奔小康的干部人才隊伍。
首先，始終堅持用“三個代表”重要思想武裝農(nóng)村黨員干部，凝心聚力謀發(fā)展、奔小康。通過深入開展“星期六讀書日”、“讀書與實踐”活動，深入學(xué)習(xí)十六大精神和“三個代表”重要思想，更新思想觀念、拓寬發(fā)展思路。采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合等形式，加強調(diào)查研究，圍繞村級經(jīng)濟發(fā)展的新途徑、新舉措確定主題進行交流研討;圍繞村級經(jīng)濟發(fā)展的重點、熱點問題舉行高層次的專家講座，不斷適應(yīng)新形勢、研究新情況、解決新問題，提高運用“三個代表”重要思想解決實際問題的能力，進一步增強加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。
其次，拓展村干部培訓(xùn)渠道和內(nèi)容，提升駕馭市場經(jīng)濟的能力。積極實施村干部素質(zhì)教育“雙百”工程，采取學(xué)歷進修、實用技術(shù)培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)等措施，通過與上海大學(xué)、揚州大學(xué)、無錫全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心以及周邊高校聯(lián)合辦學(xué)，以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展急需的知識為重點，更新知識結(jié)構(gòu)，使村干部100%達到高中以上文化程度，掌握1-2門實用技術(shù)，村黨支部書記100%達到大專以上文化程度，不斷提升引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟沖刺起飛的本領(lǐng)。
最后，全面推行村干部公職化管理，選賢任能，吸引和留住高素質(zhì)人才。由鎮(zhèn)勞動服務(wù)站和村干部簽訂勞動合同，推行公職化管理，實行定期考核和崗位績效工資，并辦理各種社會保險，增強村干部崗位對人才的吸引力，充分調(diào)動村干部的工作積極性。按照“年齡調(diào)輕、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、知識調(diào)高”的要求，選拔懂經(jīng)濟、會管理的復(fù)合型人才進入村級班子。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式，拓寬選人用人渠道。
2、依托城市，充分利用自身優(yōu)勢發(fā)展村級集體經(jīng)濟，促進收支平衡。
首先，以城鄉(xiāng)一體化進程為契機，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。借鎮(zhèn)江大力改造公共基礎(chǔ)設(shè)施、擴大城市版圖、促進城鄉(xiāng)一體化的機會，充分利用身處城郊結(jié)合部的優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品升級。以創(chuàng)建“五好村”、“五好示范村”為載體，積極啟動農(nóng)村黨組織建設(shè)“1011”工程。通過2-3年的努力，在全區(qū)培植10個稅收在200萬元以上、經(jīng)濟純收入在60萬元以上的“五好示范村”，消滅經(jīng)濟純收入在15萬元以下的經(jīng)濟薄弱村，培養(yǎng)100名率先致富的黨員干部帶頭人，帶動1000個農(nóng)村家庭建成小康示范戶。一要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞發(fā)展新型城郊農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，著重發(fā)展優(yōu)質(zhì)應(yīng)時鮮果產(chǎn)業(yè)、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)和蔬菜種子產(chǎn)業(yè)。二要推進農(nóng)業(yè)科技化。繼續(xù)實施好三項更新工程，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。加快科技致富示范園建設(shè)，抓好“十園百戶萬畝”工程。三要推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準化。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，做到“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一檢測標(biāo)準和統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)示。四要推進農(nóng)業(yè)市場化。大力推進農(nóng)業(yè)信息化，加強市場信息搜集利用，大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀人，積極發(fā)展專業(yè)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，鼓勵基層農(nóng)技服務(wù)組織組辦、領(lǐng)辦、合辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，充當(dāng)經(jīng)紀人。五是加強行業(yè)協(xié)會的建設(shè)。以骨干企業(yè)或營銷大戶為主成立行業(yè)協(xié)會，健全職能。通過行業(yè)協(xié)會，制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格和標(biāo)準，協(xié)調(diào)產(chǎn)量安排，避免惡性競爭，擴大訂單農(nóng)業(yè)的覆蓋面，提高履約率，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品購銷渠道。對外宣傳產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市和生產(chǎn)基地建立緊密合作關(guān)系，促進產(chǎn)銷銜接。預(yù)測市場需求和價格變動，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，保護協(xié)會成員的利益。
其次，以企業(yè)改制為基礎(chǔ)，健全法人治理結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟。一要抓住體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，鼓勵有條件的企業(yè)積極吸納民資和外資，充分利用他們的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢，做大做強，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。二要大力發(fā)展農(nóng)村私營個體企業(yè)，將小、微、虧集體企業(yè)以多種形式出售轉(zhuǎn)讓給個人經(jīng)營，集體企業(yè)閑置的廠房、生產(chǎn)設(shè)備等可以出售或租賃給私營個體企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)。三要走以農(nóng)興工的路子，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和流通業(yè)。發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸納農(nóng)村剩余勞動力到工業(yè)部門。
最后，培育生產(chǎn)要素市場，促進農(nóng)產(chǎn)品流通，快速發(fā)展城市近郊農(nóng)村服務(wù)業(yè)。一要加快專業(yè)特色市場的培育和建設(shè)，鞏固和擴大市場規(guī)模，進一步增強輻射帶動功能。二要積極開拓農(nóng)村商品零售市場和生產(chǎn)資料銷售市場，采取聯(lián)購分銷、聯(lián)銷經(jīng)營等形式，增加農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，采取送貨下鄉(xiāng)等方式擴大農(nóng)村市場的銷售比重。三要發(fā)展倉儲流通業(yè)。借助發(fā)達的公路交通網(wǎng)絡(luò)，選擇交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的優(yōu)勢地段發(fā)展倉儲流通業(yè)，建設(shè)大型物流中心。
3、狠抓環(huán)境建設(shè)，為富民強村創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
首先，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞“優(yōu)化環(huán)境、提升功能、注重創(chuàng)新、突出特色”的要求，合理制定規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點抓好村組道路建設(shè)、自來水入戶、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，營造招商引資的一流載體。
其次，積極改革行政審批制度，優(yōu)化投資軟環(huán)境。要按照wto的要求，改革登記注冊辦法，降低市場門檻，簡化辦事手續(xù)，取消許可控制，改行政審批方式為市場監(jiān)督方式。進一步加大清費治亂力度，規(guī)范行政事業(yè)性收費行為，建立監(jiān)督舉報機制。
再次，強化金融服務(wù)，拓展融通發(fā)展資金渠道。要深化農(nóng)村金融體系改革，加大對農(nóng)村農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款規(guī)模，提高授信額度，簡化手續(xù)，強化監(jiān)測。引導(dǎo)和規(guī)范民間信用，降低融資成本和財務(wù)風(fēng)險。
最后，職能部門要充分利用信息資源，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策。經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、科技等部門要及時做好各類產(chǎn)品、市場等經(jīng)濟信息的收集和發(fā)布，及時對各類產(chǎn)品進行收益、風(fēng)險預(yù)測，向基層黨組織、農(nóng)戶和中小企業(yè)提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計報告篇三
農(nóng)村集體經(jīng)濟是整個農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是完善雙層經(jīng)營體制，密切干群關(guān)系，增強集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ);是強化基層黨建工作，增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進一步深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，健全社會化服務(wù)體系，促進農(nóng)村經(jīng)濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實需要。根據(jù)區(qū)人大《關(guān)于組織區(qū)人大代表開展專題調(diào)研和視察活動的通知》(貴人常辦〔2020〕25號)文件規(guī)定，梅龍街道人大工委于10月中旬組織市、區(qū)人大代表深入基層一線，通過實地調(diào)查研究、廣泛召開座談會等形式，就發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟集中開展調(diào)研，現(xiàn)將專題調(diào)研開展情況匯報如下：
我街道現(xiàn)轄12個行政村，4個(農(nóng)村)社區(qū)居委會，農(nóng)業(yè)人口近5萬人，集體所有的農(nóng)用地總面積11.9萬畝，其中：耕地6.6萬畝，林地4.16萬畝，園地0.11萬畝，養(yǎng)殖水面0.63萬畝，其他0.4萬畝，屬于半圩半丘陵地區(qū)，是一個典型的農(nóng)業(yè)大街。全街村集體現(xiàn)擁有的資產(chǎn)有：耕地3979.4畝，水面5205.2畝，園地105畝，灘涂814.5畝，山場5665.5畝。
2020年全街村級集體經(jīng)濟總收入2099.68萬元，按項目來源分類：經(jīng)營收入(主要是林木)55.2萬元、發(fā)包及上交收入366.8萬元(田地、水面)，征地補償收入1131.58萬元，補助收入506.8萬元(其中項目專項補助資金483.76萬元)，其他收入39.3萬元。
村級集體經(jīng)濟收入按規(guī)模分類(除去項目專項補助資金)：集體經(jīng)濟收入5萬元以下的村2個;5—10萬元的村2個;10-20萬元的村1個;20-30萬元的村3個;30-40萬元的村1個;40-50萬元的村1個;50-60萬元的村3個;60-70萬元的村2個;100萬元以上的村1個。通過調(diào)研，村集體經(jīng)濟收入來源主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是在第二輪土地承包時對偏遠地帶、交通不便、低洼易澇、群眾不易耕種的面積按規(guī)定進行預(yù)提的機動田地作為集體資產(chǎn)通過對外發(fā)包經(jīng)營獲得的收益，也是我街村級集體的主要收入來源;二是上級組織的政策性補助資金;三是有關(guān)村(居)通過“一事一議”以獎代補政策爭取項目資金用于改善、改造本村群眾的生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施;四是資源性資產(chǎn)發(fā)包或租賃收入(如水面、山場等);五是涉征村集體資產(chǎn)征用補償收入;六是通過項目爭取的補助資金。
二、存在的主要問題。
我街道和各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟進行了積極探索，雖取得了一些成效，同時也存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：
(一)畏難情緒普遍較重。表現(xiàn)在觀念陳舊、帶頭表率作用不強，沒有樹立經(jīng)營農(nóng)村家鄉(xiāng)的理念，缺乏創(chuàng)新思維，不能因地制宜培育集體經(jīng)濟增長源，依賴上級有關(guān)政策性補助或把有限的集體資源通過一次性發(fā)包(若干)年，一次性收取承包費，短期來看集體收入大幅增加，但長期來看，這種飲鳩止渴、竭澤而漁的做法，沒有長遠思想，只顧眼前利益，這樣嚴重制約了集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。但有些村干部也想有所作為，發(fā)展集體經(jīng)濟，由于文化素質(zhì)偏低，缺乏經(jīng)濟管理水平，有時面對困難，信心不足，存在畏難情緒;有的村干部是“種好自家的田，掙鼓腰包的錢，應(yīng)付集體的事”，根本顧不上集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)發(fā)展后勁嚴重缺乏。我街村級集體經(jīng)濟收入主要是依托土地、水面、山場等資源性資產(chǎn)對外發(fā)包經(jīng)營來維持村級日益龐大的支出。而其他經(jīng)濟性收入比較微薄，幾乎為零。目前全街沒有一家村辦企業(yè)，造成村集體經(jīng)濟的增長緩慢，收入渠道越來越少，發(fā)展后勁與潛力嚴重不足。
(三)村級支出日益增加。2020年全街村級集體總支出648.7萬元，其中：管理費用430.4萬元，經(jīng)營性支出105萬元，其他支出113.3萬元，平均每村支出40.5萬元，然而年收入不足40萬元的村就有9個，同時隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的落戶，公益性事業(yè)建設(shè)不斷增加，村級公共支出部分有增無減，雖然有些項目各級政府給予了一定的經(jīng)濟補助，但真正實施起來，村級還是要投入一定量的配套資金和勞務(wù)，給年收入較少的村帶來了一定的經(jīng)濟壓力，使其難以維持正常運轉(zhuǎn)。
(四)村集體資金管理難。我街道部分村集體資金比較富裕，加上江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的征用，目前已有4個村(居)全部被征，3個村已征用部分面積，部分涉征村集體資產(chǎn)征用補償款多達數(shù)百萬元，這部分資金由于沒有穩(wěn)定收益和風(fēng)險較低的投資途徑，只能是把錢存入銀行，難以實現(xiàn)保值增值，農(nóng)民也沒有得到好處，為此，部分群眾甚至錯誤主張全部分掉。
三、幾點建議。
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，管好用好集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)保值增值，人大代表們根據(jù)本街道的實際，認為只有通過加強農(nóng)村集體“三資”管理，按照“四議兩公開”的原則，集思廣益，拓寬增收渠道，發(fā)展村級經(jīng)濟，增加集體收入。
(一)立足資源優(yōu)勢，拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟主渠道。梅龍各村由于受江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的制約興辦小型工業(yè)企業(yè)項目已不現(xiàn)實，認為首先應(yīng)做好以下兩方面工作：一是統(tǒng)一組織好集體資產(chǎn)資源的開發(fā)和利用，盤活集體存量資產(chǎn);二是組織好社會化服務(wù)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，采取有效形式合理組織生產(chǎn)要素盤活集體資產(chǎn)。各村(居)可根據(jù)本地的資源優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展以山林、山水、田園(田地、果園)等為主特色的集體農(nóng)莊項目，并采取多元化參與，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。其次實行股份合作制，村集體經(jīng)濟組織可與村民聯(lián)合，讓入股村民的土地、人力和村集體的資金、信息等各種資源實行統(tǒng)一經(jīng)營調(diào)配，實現(xiàn)效益的最大化，同時也解決了多年來存在的人、地矛盾突出的問題。
(二)盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，培育發(fā)展集體經(jīng)濟新亮點。對涉征村的集體資產(chǎn)要實行民主管理、民主決策，為妥善處置涉征村的集體資產(chǎn)，明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，可實行產(chǎn)權(quán)制度改革，讓老百姓手中持有股份。同時對村集體資金實行企業(yè)化運作，民主化管理，有利于限制村干部等少數(shù)人在集體資產(chǎn)處置中的專權(quán)行為，這樣不僅使集體收入穩(wěn)定增長，而且讓群眾得到經(jīng)濟實惠，消除他們對集體資產(chǎn)處置的后顧之憂，有利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定。如：可以借鑒我街道新湖社區(qū)的成功做法，該社區(qū)為盤活集體資產(chǎn)，解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題，于2020年在全市率先成立了首個村集體企業(yè)——池州市新湖園林綠化工程有限公司，讓社區(qū)居民們從失地農(nóng)民變成股東。緊緊抓住九華機場和江南集中區(qū)建設(shè)的機遇，主動出擊，聯(lián)系業(yè)務(wù)，僅園林綠化這一項就帶動了70余人就業(yè)，保潔業(yè)務(wù)更是解決了120余人的就業(yè)問題。也可由市、區(qū)作出統(tǒng)一規(guī)定(因村民自治問題)將村有大額富余資金由鎮(zhèn)、街“三資”代理服務(wù)中心經(jīng)營運作，促使閑置資金增值增效。
(三)加強規(guī)范管理，確保村集體經(jīng)濟增收節(jié)支。村級財務(wù)管理是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的焦點，要切實加強對村級財務(wù)的民主管理、實行公開透明，只有財務(wù)管理規(guī)范了，才能樹立村級組織的威信，群眾才會放心并支持村里的各項工作，為此，梅龍街道轄區(qū)內(nèi)的各村(居)要嚴格按照《梅龍街道農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理暫行辦法》和《梅龍街道農(nóng)村集體資產(chǎn)資源和工程建設(shè)招投標(biāo)實施意見(試行)》等規(guī)定，切實加強村級集體經(jīng)濟的內(nèi)部管理和民主監(jiān)督，防止資產(chǎn)流失，節(jié)約開支費用。一是充分發(fā)揮街道農(nóng)村集體“三資”管理委托代理服務(wù)中心的作用，統(tǒng)一管理和處置村集體所屬資產(chǎn)。二是健全內(nèi)部管理制度，如建立財務(wù)收支預(yù)決算制度、開支審批制度、合同管理制度、財務(wù)公開制度、民主理財制度、收益分配制度以及其它各項制度。三是壓縮非生產(chǎn)性開支，嚴格控制非生產(chǎn)性開支占村級當(dāng)年可支配收益的比例和總量。四是堅持村務(wù)公開，強化民主監(jiān)督，如重大投資決策和建設(shè)項目必須經(jīng)村民代表大會討論通過。五是加強對集體經(jīng)濟的財務(wù)指導(dǎo)和審計工作，如加強對村集體財務(wù)的規(guī)范化管理，實行集中計賬等。
(四)優(yōu)化基層組織，提高集體經(jīng)濟建設(shè)能力。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，村級班子建設(shè)至關(guān)至要。加強農(nóng)村基層經(jīng)濟組織建設(shè)，一是要配強配好村級班子。農(nóng)村工作的關(guān)鍵在于班子問題，要增強班子戰(zhàn)斗力，重點選好致富路上的領(lǐng)頭雁，選好一個人帶好一個班子。特別是要選配好村黨支部書記、村(居)委會主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方，不能光以內(nèi)選方式，還須通過下派途徑解決好班子軟弱的問題。使村級班子真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農(nóng)村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強思想教育，更新觀念，明確村級班子新時期工作職責(zé)，樹立為民服務(wù)、清正廉潔的思想。加強村干部在市場經(jīng)濟條件下經(jīng)營管理能力的培訓(xùn)，有計劃有目的地組織到集體經(jīng)濟發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗，因勢利導(dǎo)，強身固本。通過舉辦各種科技培訓(xùn)班等形式，提高村干部經(jīng)營管理水平和科技素質(zhì)，并在生產(chǎn)中運用。三是進一步完善激勵機制。要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容，作為考核村干部的重要依據(jù)。對在一定時期內(nèi)村級班子建設(shè)和村級經(jīng)濟發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎勵。要制定能充分發(fā)揮村干部工作積極性的誤工補貼制度，建立和完善對干部工作業(yè)績和收益掛鉤制度，充分調(diào)動農(nóng)村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的積極性。
農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計報告篇四
村級集體經(jīng)濟是村域經(jīng)濟的重要組成部分，基礎(chǔ)，也是發(fā)揮農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)不僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治問題。
一、綜述。
農(nóng)村集體經(jīng)濟曾在農(nóng)村發(fā)揮過重要作用，20世紀90年代后，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，農(nóng)村集體經(jīng)濟悄然離開歷史舞臺。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個帶著普遍性的問題越來越引人關(guān)注，這就是農(nóng)村集體經(jīng)濟實力不強，“空殼村”問題日漸突出。在農(nóng)村改革不斷深化的新形勢下，基層組織正常運轉(zhuǎn)難，黨群、干群關(guān)系協(xié)調(diào)難，公益事業(yè)建設(shè)難，村級債務(wù)化解難，農(nóng)民增收難等一系列矛盾相互交織，直接關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。從一定意義上講，發(fā)展壯大村級經(jīng)濟集體不僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個政治問題。
近幾年來，在新農(nóng)村建設(shè)中，廣大農(nóng)村干部普遍感到，要實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，現(xiàn)在遇到的最大問題就是多數(shù)村莊集體經(jīng)濟薄弱甚至“空殼”，存在“無錢辦事”的問題。。具體有“七缺”：
1是缺信心。農(nóng)村干部群眾對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍存在信心不足，尤其是過去不少村莊發(fā)展集體經(jīng)濟時沒有實現(xiàn)有效發(fā)展，不僅加重了鄉(xiāng)村債務(wù)、影響了黨組織在群眾中的威信、加重了鄉(xiāng)村干部工作的難度，而且挫傷了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的.積極性、動搖了人們的發(fā)展信心。
2是缺資金。調(diào)查中，村集體經(jīng)濟較為發(fā)達的村莊，面臨著進一步做大做強的問題，而集體經(jīng)濟較為薄弱或“空殼”村，以村集體的名義進行貸款融資非常困難，當(dāng)前起步發(fā)展的面臨資金瓶頸制約較為突出。
3是缺政策。當(dāng)前國家惠農(nóng)政策限于取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼和農(nóng)業(yè)機械購置補貼等種植業(yè)領(lǐng)域，對農(nóng)村基層發(fā)展集體經(jīng)濟方面缺乏啟動性政策支持、缺乏推進發(fā)展的動力。
4是缺人才。改革開放以來，鼓勵發(fā)展個體私營經(jīng)濟的一系列措施，大大調(diào)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計報告篇五
第一條為了加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計監(jiān)督，保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟審計(以下簡稱農(nóng)村審計)是指對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其所屬單位的資產(chǎn)負債、財務(wù)收支等經(jīng)濟活動進行的審計;對提取、管理、使用農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)進行的專項審計及其他專項審計。
第三條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村審計工作。
林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、中小企業(yè)、行政監(jiān)察等行政主管部門按照各自的職責(zé)，配合農(nóng)村審計行政主管部門共同做好農(nóng)村審計工作。
第四條農(nóng)村審計應(yīng)當(dāng)堅持客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密的原則。
第五條農(nóng)村審計人員依法行使職權(quán)，受法律保護，任何單位和個人不得阻礙和打擊報復(fù)。
第二章審計人員。
第六條農(nóng)村審計人員應(yīng)當(dāng)參加專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格，取得農(nóng)村審計人員資格證書后，方可從事農(nóng)村審計工作。
農(nóng)村審計人員的資格條件及考核辦法，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定，報省人民政府備案。
第七條農(nóng)村審計人員辦理審計事項，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避;被審計單位有權(quán)申請審計人員回避：
(二)與被審計單位或者審計事項有經(jīng)濟利益關(guān)系的;。
(三)與被審計單位或者審計事項有其他利害關(guān)系，可能影響公正的。
審計人員的回避，由農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)人決定。
第八條農(nóng)村審計人員在審計工作中對知悉的被審計單位的有關(guān)商業(yè)秘密等秘密事項負有保密義務(wù)。
第三章審計對象與審計職權(quán)。
第九條農(nóng)業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的下列單位進行審計：
(三)使用村提留、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費、農(nóng)村義務(wù)工、勞動積累工等農(nóng)民承擔(dān)費用(勞務(wù))的單位。
第十條農(nóng)業(yè)行政主管部門對下列事項進行審計監(jiān)督：
(一)財務(wù)管理制度的建立及執(zhí)行情況;。
(二)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況;。
(三)財務(wù)會計報表、會計憑證、會計賬簿的完整性、真實性和合法性;。
(四)資產(chǎn)、負債、損益、分配情況;。
(六)承包金、租金、土地征用費等費用的收入、管理、使用情況;。
(七)借入資金的管理和使用情況;。
(八)受贈資金、物資的管理使用情況;。
(九)建設(shè)項目的財務(wù)情況;。
(十)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其所屬單位負責(zé)人的任期經(jīng)濟責(zé)任;。
(十一)其他需要審計的事項。
第十一條農(nóng)業(yè)行政主管部門在進行農(nóng)村審計時，行使下列職權(quán)：
(二)對審計事項涉及的問題，有權(quán)向有關(guān)單位和人員調(diào)查，收集證明材料;。
(四)發(fā)現(xiàn)被審計單位有違反國家和農(nóng)村集體規(guī)定的財務(wù)收支行為的，有權(quán)予以制止。
農(nóng)村審計人員行使職權(quán)時，被調(diào)查單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況和提供證明材料，不得拒絕和阻礙。
第十二條農(nóng)業(yè)行政主管部門開展審計工作，接受上級農(nóng)業(yè)行政主管部門和國家審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四章審計程序。
第十三條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況確定審計任務(wù)，編制審計工作計劃：
(一)集體經(jīng)濟組織負責(zé)人任期屆滿審計或任期內(nèi)離任審計;。
(二)集體經(jīng)濟組織成員認為集體經(jīng)濟管理違反財務(wù)規(guī)則，需要進行的審計;。
(三)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾牟渴疬M行的審計。
前款第(一)、(三)項的審計工作經(jīng)費列入同級人民政府財政預(yù)算。
第十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)審計工作計劃，成立項目審計組。審計組應(yīng)當(dāng)編制具體的審計方案。
第十五條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在實施審計的3日前書面通知被審計單位。
第十六條審計人員應(yīng)當(dāng)通過審查與審計事項有關(guān)的憑證、賬簿、報表，查閱文件、資料，檢查現(xiàn)金、有價證券、實物，向有關(guān)單位和個人調(diào)查等方式進行審計。
第十七條審計人員按照下列規(guī)定實施審計：
(二)搜集、取得能夠證明審計事項的有關(guān)資料、文件和實物等;。
(三)對與審計事項有關(guān)的會議和談話內(nèi)容作出記錄，或者根據(jù)審計工作需要，要求有關(guān)單位提供會議記錄材料。
第十八條調(diào)查取證時，審計人員應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證和審計通知書副本，并有兩名以上持證審計人員在場。證明材料應(yīng)當(dāng)有被調(diào)查人簽名或者蓋章。
第十九條審計組在審計報告報送之前，應(yīng)當(dāng)征求被審計單位的意見。被審計單位應(yīng)當(dāng)在收到審計報告之日起10日內(nèi)提出書面意見。逾期不提出書面意見的，視作無異議。
被審計單位對審計報告有異議的，審計組應(yīng)當(dāng)作出說明或者復(fù)查。
第二十條審計事項完畢后，審計組應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)行政主管部門提出審計報告。被審計單位對審計報告有異議的，審計報告應(yīng)附被審計單位的書面意見，以及對異議的處理結(jié)果。
第二十一條農(nóng)業(yè)行政主管部門對審計報告進行審查、復(fù)核后，按下列規(guī)定辦理：
(一)對沒有違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為，應(yīng)當(dāng)對審計事項作出評價，出具審計意見書;。
(四)對違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機關(guān)或者集體經(jīng)濟組織處理的，應(yīng)當(dāng)制作審計建議書，向有關(guān)主管機關(guān)或者集體經(jīng)濟組織提出處理意見。
第二十二條除涉及商業(yè)秘密等不宜公開情形外，農(nóng)業(yè)行政主管部門可根據(jù)情況將審計結(jié)果向集體經(jīng)濟組織成員或者被審計單位公布，并督促被審計單位根據(jù)審計結(jié)果進行整改。
第二十三條辦理農(nóng)村審計項目，應(yīng)當(dāng)按省農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的格式制作審計文書。
第五章法律責(zé)任。
第二十四條被審計單位有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，通報批評或者給予警告，并可對有關(guān)單位的負責(zé)人、直接責(zé)任人員處以500元以上1000元以下的罰款：
(一)拒絕、拖延提供與審計事項有關(guān)資料的;。
(二)拒絕、阻礙審計檢查的;。
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計報表及有關(guān)資料的;。
(四)弄虛作假，隱瞞事實真相的;。
(五)拒不執(zhí)行審計意見書的;。
上列行為情節(jié)嚴重的，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建議集體經(jīng)濟組織、集體經(jīng)濟組織成員(村民)會議或者集體經(jīng)濟組織成員(村民)代表會議，對被審計單位負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員作出處理;對國家工作人員，建議有關(guān)主管部門或者行政監(jiān)察部門給予行政或者紀律處分;構(gòu)成治安違法的，由公安機關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以制止，或者申請人民法院采取財產(chǎn)保全措施;造成損失的，責(zé)令其賠償損失。
第二十六條對侵占、挪用、私分集體資產(chǎn)的有關(guān)人員，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其退還財產(chǎn);造成損失的，應(yīng)責(zé)令其賠償損失。
第二十七條被審計單位有公款私存、設(shè)立“小金庫”或賬外賬、白條抵庫、收入不入賬、違反規(guī)定發(fā)放資金、實物等違反財務(wù)收支行為的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其糾正，并給予警告;有違法所得的，責(zé)令其退還。
第二十八條對受本辦法第二十五條、第二十六條、第二十七條處罰或處理的被審計單位的直接責(zé)任人及其他有關(guān)人員，由農(nóng)業(yè)行政主管部門建議集體經(jīng)濟組織、集體經(jīng)濟組織成員(村民)會議或者集體經(jīng)濟組織成員(村民)代表大會作出處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條違反減輕農(nóng)民負擔(dān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，增加農(nóng)民負擔(dān)的，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正;情節(jié)嚴重的，建議有關(guān)部門或者行政監(jiān)察部門對直接責(zé)任人和主管人員給予行政或者紀律處分。
第三十條被審計單位對農(nóng)業(yè)行政主管部門的處理、處罰決定等具體行政行為不服的，可以依法向作出決定的農(nóng)業(yè)行政主管部門的本級人民政府或上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請行政復(fù)議。
第三十一條農(nóng)村審計人員有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予行政處分：
(一)依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避，因故意隱瞞事實而沒有回避的;。
(二)違反規(guī)定，泄露被審計單位商業(yè)秘密等有關(guān)秘密事項的;。
(三)對被審計單位違法行為應(yīng)當(dāng)予以制止而沒有制止，造成集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)損失的;。
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
前款第(二)、(三)、(四)項情形，情節(jié)嚴重的，由行政監(jiān)察機關(guān)對農(nóng)業(yè)行政主管部門的負責(zé)人給予行政處分。
第六章附則。
第三十二條本辦法下列用語的含義：
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)：是指集體資本占企業(yè)資本總額50%以上的企業(yè)，以及集體資本占企業(yè)總資本的比例不足50%，但集體資產(chǎn)投資者實質(zhì)上擁有控制權(quán)的企業(yè)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬單位：是指由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織出資興辦的學(xué)校、養(yǎng)老院、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站等為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員服務(wù)的公益性單位。
第三十三條本辦法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費、農(nóng)村義務(wù)工、勞動積累工使用情況進行審計的規(guī)定，不適用于農(nóng)村稅費改革完成的地區(qū)。
第三十四條本辦法自10月1日起施行。
農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計報告篇六
_鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，但由于全鎮(zhèn)大多處于山區(qū)、半山區(qū)地域，境內(nèi)高山起伏，對_的經(jīng)濟發(fā)展造成了不利的影響。共有大小庫塘34座，蓄水337萬立方米，灌溉面積12311畝，促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)如今，_鎮(zhèn)面臨著一個巨大的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦娃r(nóng)業(yè)模式是隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展對我們提出的要求和考驗，及時地掌握第一手的資料對于我們的工作開展有著不容忽視的意義。
一、我鎮(zhèn)傳統(tǒng)經(jīng)濟的發(fā)展模式。
_地處山區(qū)、半山區(qū)，受自然條件的制約，在種植農(nóng)作物這方面，根據(jù)地區(qū)不同情況，本著“因地制宜”的原則，_、大營、龍王塘、三印、大莊五個村，水利條件較好區(qū)域基本農(nóng)田一般以青花、小夾豆、香瓜一類的經(jīng)濟作物為主，山地則多種植玉米和小麥。新寨、干海、青菜、王平等水利條件比較差的區(qū)域旱季一般以蕎、小麥、包谷、洋芋等為主產(chǎn)。雨季一般種植香瓜、青花菜一類的經(jīng)濟作物。經(jīng)濟發(fā)展模式屬于傳統(tǒng)的農(nóng)耕經(jīng)濟，雖然勞作比較輕松，但農(nóng)民手中可支配的經(jīng)濟收入比較少，造成我鎮(zhèn)居民經(jīng)濟水平比較低下，所以農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型成了我們目前比較重要的工作重心。
二、我鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的有利條件。
(一)便利的交通運輸條件。
_鎮(zhèn)地理位置非常優(yōu)越，與玉溪的紅塔區(qū)、江川縣、晉寧縣縣城昆陽、晉城鎮(zhèn)、上蒜鎮(zhèn)接壤，距離縣城僅有35公里，各個地區(qū)的人民經(jīng)常于_鎮(zhèn)進行商品交易，從很大一部分促進了_鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，但是由于_的經(jīng)濟作物比較單一，這就使得在經(jīng)濟發(fā)展上有著很大的局限性。
(二)便利的水資源條件。
_鎮(zhèn)境內(nèi)，山脈高聳，百谷川流，有著十分豐富的水資源，三印、大莊、龍王塘等地有著多處龍?zhí)叮o居民的生活帶來了十分便利的影響。除了這些自然的水資源，為了保證居民的生產(chǎn)和生活順利開展，_鎮(zhèn)興修了很多水利設(shè)施：翠峰水庫、石門坎水庫等等，原先的大堡河河道狹窄，水流不暢遇到大雨就經(jīng)常決堤成為水災(zāi)，給周圍的幾千畝良田帶來了非常嚴重的經(jīng)濟損失，為了改善這一情況，全鎮(zhèn)居民投工投力，對河道驚醒了改造，保證了河道兩岸田地的收成。在比較高的山地地區(qū)政府也出資幫助村民修建了水窖等儲水設(shè)備，總體說來，_鎮(zhèn)的水源條件十分便利，有利于我們進行農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。
(三)豐富的自然資源。
由于_鎮(zhèn)地處山區(qū)，山上的植被非常茂盛，全鎮(zhèn)的森林覆蓋率達到了59。85%，山上各種山茅野菜品種繁多，也為干果、藥材、野生菌的生長提供了有利的條件，每年夏天雨季到來，各種野生菌漫山遍野，產(chǎn)量巨大每年的野生菌產(chǎn)量高達100多噸，但由于缺乏科學(xué)的經(jīng)營管理模式，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的營銷氛圍及規(guī)模，因此野生菌的經(jīng)濟效益不高，造成一定損失。
三、我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，自然災(zāi)害抵御率低。
_鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，位于三縣交界地，是比較重要的農(nóng)產(chǎn)品集散中心，加之_境內(nèi)龍?zhí)丁⑺畮燧^多，有利于發(fā)展蔬菜、無公害水產(chǎn)品等具有鮮活特色的農(nóng)業(yè)模式。但由于該地地處山區(qū)，海拔高差較大，呈現(xiàn)出各地氣候不一樣的特點，使得農(nóng)產(chǎn)品無法大規(guī)模生產(chǎn)，無法形成一個比較規(guī)范的產(chǎn)業(yè)鏈。加之農(nóng)田水利骨干工程大多達到了使用年限，老化失修嚴重，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施滯后，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。每年都有一部分農(nóng)田因為水災(zāi)等自然災(zāi)害造成經(jīng)濟損失。
(二)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系薄弱，農(nóng)業(yè)科技支撐能力低。
由于我鎮(zhèn)處于礦山地區(qū)，所以很大精力上，我們比較注重于發(fā)展礦區(qū)經(jīng)濟，這就使得在農(nóng)業(yè)科技上投入不足，科技含量低，種植、管理、加工粗放，加之本鎮(zhèn)農(nóng)戶思想較為保守，各種新品種的引進實驗、示范開展困難，這就造成了農(nóng)業(yè)課題無法開展實施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力難以提高的局面。我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較為低下，主要以生產(chǎn)銷售原產(chǎn)品和粗加工為主，無形中損失了很大一部分經(jīng)濟利益。
(三)農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)不高，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占了很大一部分，_鎮(zhèn)表現(xiàn)得更為突出，農(nóng)業(yè)人口共有13509人，幾乎全鎮(zhèn)都是農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)民是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)重要的載體，是我鎮(zhèn)重要的人力資源，農(nóng)民科技文化的素質(zhì)高低不僅影響到農(nóng)民的生活、農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，而且還關(guān)系到我們建設(shè)小康社會的進程。據(jù)不完全統(tǒng)計，我鎮(zhèn)受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民不足5%，受過技能培訓(xùn)的僅僅1%，這就使得我鎮(zhèn)的農(nóng)村生產(chǎn)力較為低下，具體表現(xiàn)為，農(nóng)戶在進行經(jīng)濟作物種植是沒有一個比較專業(yè)的知識體系支撐他的勞動，嚴重的影響了經(jīng)濟收入和全鎮(zhèn)小康社會建設(shè)的進程。
四、未來經(jīng)濟發(fā)展的努力方向。
(一)加大資金投入，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
今年來，由于無污染、無公害、純天然綠色產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，吸引了大批商貿(mào)客戶前來簽訂種、養(yǎng)殖合同。我鎮(zhèn)得天獨厚的自然條件，已成為烤煙、洋芋、小莢豆等綠色經(jīng)濟產(chǎn)品和藥材、野生菌類生長的良好環(huán)境。然而目前，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)還在以一個比較傳統(tǒng)的模式發(fā)展，大部分村民還在種植小麥、玉米等單一作物，種植其它綠色經(jīng)濟作物的村民還比較少，加之供求信息不暢，蔬菜成熟后在集市進行交易，市場需求量較小，使得我鎮(zhèn)基本屬于本鎮(zhèn)居民自產(chǎn)自銷的一個模式。面對這樣一個情況，政府應(yīng)該加大資金的投入，立足我鎮(zhèn)實際，烤煙、洋芋(馬鈴薯)、荷蘭豆(小莢豆)等綠色經(jīng)濟產(chǎn)品和各種水果、干果、藥材、野生菌類等農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)作發(fā)展規(guī)劃，以政府辦公室文件簽發(fā)，認真抓好貫徹落實。同時招商引資，在本地建立一些冷庫等蔬菜集散基地，打開蔬菜銷路，使得我鎮(zhèn)的蔬菜種植可以形成一個產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。蔬菜種植比起傳統(tǒng)經(jīng)濟作物種植的優(yōu)勢在于成熟期縮短，農(nóng)產(chǎn)品價值擴大，這就有利于改善我們居民的生活質(zhì)量，對促進小康社會建設(shè)起著十分重要的作用。
(二)建立健全科技服務(wù)體系，提高農(nóng)民技能。
我鎮(zhèn)屬于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，居民都靠種地為生，但由于大多數(shù)居民沒有受過專門的教育和學(xué)習(xí)，這就致使他們在農(nóng)作物遭遇病害襲擊的時候束手無策或是胡亂用藥，造成了很大的經(jīng)濟損失。面對這樣一種情況，我們應(yīng)當(dāng)邀請一些比較有資歷、有經(jīng)驗的農(nóng)業(yè)研究學(xué)者到我鎮(zhèn)開展一些專業(yè)技能的培訓(xùn)，使得農(nóng)民在農(nóng)作物受到病蟲侵害的時候可以對癥下藥，不至于束手無策。深入實施“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)“陽光工程”，加強農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及性培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營能力。同時建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作站，使我鎮(zhèn)在提高農(nóng)民種植技能提高的同時，為我鎮(zhèn)發(fā)展高效標(biāo)準農(nóng)業(yè)保駕護航。
(三)加大科技投入，推動農(nóng)業(yè)科學(xué)化發(fā)展。
我鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的種植模式還在是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式：休耕、免耕、間作、套作、輪作，屬于精根細作的小農(nóng)經(jīng)濟，這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展不利于產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形成，政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科技投入，實現(xiàn)以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志，基礎(chǔ)設(shè)施、機械器材、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化相融合，與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化是有機整體，不可分割，資源共享，互促共進，協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
(四)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高自然災(zāi)害抵御率。
我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)的水利條件十分便利，但是水利設(shè)施卻比較落后，一旦遇到洪澇天氣，田間的農(nóng)作物就會遭遇自然天氣的破壞，因此，我們應(yīng)該加強農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)，確保農(nóng)民在進行農(nóng)作物種植的時候不會受到自然氣候的影響。同時，我鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)田都進行露天種植，這樣一旦遇到霜雪天氣，農(nóng)作物很有可能被損害，造成嚴重的經(jīng)濟損失。面對這樣的情況，政府應(yīng)當(dāng)邀請一些鎮(zhèn)上有經(jīng)驗的大棚種植戶，舉行一個培訓(xùn)班，請他們向村民介紹大棚種植的有利方面，并傳授大棚種植的注意事項，提高村民的意識，有一部分人帶動，繼而實現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，促進本鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(五)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力的迫切需要，也是構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展支點，推進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化發(fā)展的必然要求。因此，應(yīng)充分認識新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，加大扶持力度，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和發(fā)展。依托大力培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的指導(dǎo)和服務(wù)及對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作的支持等措施，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過品牌嫁接、資本運作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進行聯(lián)合，著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強的經(jīng)營者開展完善生產(chǎn)設(shè)施，擴大產(chǎn)銷對接，提升生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓和組織帶動能力，發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。引進專業(yè)種養(yǎng)大戶或?qū)ｉT生產(chǎn)經(jīng)營管理人員，發(fā)展標(biāo)準化、生態(tài)化、專業(yè)化生產(chǎn)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計報告篇七
第一章總則。
第一條為了加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計監(jiān)督，保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟審計(以下簡稱農(nóng)村審計)是指對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其所屬單位的資產(chǎn)負債、財務(wù)收支等經(jīng)濟活動進行的審計;對提取、管理、使用農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)進行的專項審計及其他專項審計。
第三條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村審計工作。
林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、中小企業(yè)、行政監(jiān)察等行政主管部門按照各自的職責(zé)，配合農(nóng)村審計行政主管部門共同做好農(nóng)村審計工作。
第四條農(nóng)村審計應(yīng)當(dāng)堅持客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密的原則。
第五條農(nóng)村審計人員依法行使職權(quán)，受法律保護，任何單位和個人不得阻礙和打擊報復(fù)。
第二章審計人員。
第六條農(nóng)村審計人員應(yīng)當(dāng)參加專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格，取得農(nóng)村審計人員資格證書后，方可從事農(nóng)村審計工作。
農(nóng)村審計人員的資格條件及考核辦法，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定，報省人民政府備案。
第七條農(nóng)村審計人員辦理審計事項，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避;被審計單位有權(quán)申請審計人員回避：
(二)與被審計單位或者審計事項有經(jīng)濟利益關(guān)系的;。
(三)與被審計單位或者審計事項有其他利害關(guān)系，可能影響公正的。
審計人員的回避，由農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)人決定。
第八條農(nóng)村審計人員在審計工作中對知悉的被審計單位的有關(guān)商業(yè)秘密等秘密事項負有保密義務(wù)。
第三章審計對象與審計職權(quán)。
第九條農(nóng)業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的下列單位進行審計：
(三)使用村提留、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費、農(nóng)村義務(wù)工、勞動積累工等農(nóng)民承擔(dān)費用(勞務(wù))的單位。
第十條農(nóng)業(yè)行政主管部門對下列事項進行審計監(jiān)督：
(一)財務(wù)管理制度的建立及執(zhí)行情況;。
(二)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況;。
(三)財務(wù)會計報表、會計憑證、會計賬簿的完整性、真實性和合法性;。
(四)資產(chǎn)、負債、損益、分配情況;。
(六)承包金、租金、土地征用費等費用的收入、管理、使用情況;。
(七)借入資金的管理和使用情況;。
(八)受贈資金、物資的管理使用情況;。
(九)建設(shè)項目的財務(wù)情況;。
(十)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其所屬單位負責(zé)人的任期經(jīng)濟責(zé)任;。
(十一)其他需要審計的事項。
第十一條農(nóng)業(yè)行政主管部門在進行農(nóng)村審計時，行使下列職權(quán)：
(二)對審計事項涉及的問題，有權(quán)向有關(guān)單位和人員調(diào)查，收集證明材料;。
(四)發(fā)現(xiàn)被審計單位有違反國家和農(nóng)村集體規(guī)定的財務(wù)收支行為的，有權(quán)予以制止。
農(nóng)村審計人員行使職權(quán)時，被調(diào)查單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況和提供證明材料，不得拒絕和阻礙。
第十二條農(nóng)業(yè)行政主管部門開展審計工作，接受上級農(nóng)業(yè)行政主管部門和國家審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四章審計程序。
第十三條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況確定審計任務(wù)，編制審計。
工作計劃。
(一)集體經(jīng)濟組織負責(zé)人任期屆滿審計或任期內(nèi)離任審計;。
(二)集體經(jīng)濟組織成員認為集體經(jīng)濟管理違反財務(wù)規(guī)則，需要進行的審計;。
(三)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾牟渴疬M行的審計。
前款第(一)、(三)項的審計工作經(jīng)費列入同級人民政府財政預(yù)算。
第十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)審計工作計劃，成立項目審計組。審計組應(yīng)當(dāng)編制具體的審計方案。
第十五條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在實施審計的3日前書面通知被審計單位。
第十六條審計人員應(yīng)當(dāng)通過審查與審計事項有關(guān)的憑證、賬簿、報表，查閱文件、資料，檢查現(xiàn)金、有價證券、實物，向有關(guān)單位和個人調(diào)查等方式進行審計。
第十七條審計人員按照下列規(guī)定實施審計：
(二)搜集、取得能夠證明審計事項的有關(guān)資料、文件和實物等;。
(三)對與審計事項有關(guān)的會議和談話內(nèi)容作出記錄，或者根據(jù)審計工作需要，要求有關(guān)單位提供會議記錄材料。
第十八條調(diào)查取證時，審計人員應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證和審計。
通知書。
副本，并有兩名以上持證審計人員在場。證明材料應(yīng)當(dāng)有被調(diào)查人簽名或者蓋章。
第十九條審計組在審計報告報送之前，應(yīng)當(dāng)征求被審計單位的意見。被審計單位應(yīng)當(dāng)在收到審計報告之日起10日內(nèi)提出書面意見。逾期不提出書面意見的，視作無異議。
被審計單位對審計報告有異議的，審計組應(yīng)當(dāng)作出說明或者復(fù)查。
第二十條審計事項完畢后，審計組應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)行政主管部門提出審計報告。被審計單位對審計報告有異議的，審計報告應(yīng)附被審計單位的書面意見，以及對異議的處理結(jié)果。
第二十一條農(nóng)業(yè)行政主管部門對審計報告進行審查、復(fù)核后，按下列規(guī)定辦理：
(一)對沒有違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為，應(yīng)當(dāng)對審計事項作出評價，出具審計意見書;。
(四)對違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機關(guān)或者集體經(jīng)濟組織處理的，應(yīng)當(dāng)制作審計。
建議書。
向有關(guān)主管機關(guān)或者集體經(jīng)濟組織提出處理意見。
第二十二條除涉及商業(yè)秘密等不宜公開情形外，農(nóng)業(yè)行政主管部門可根據(jù)情況將審計結(jié)果向集體經(jīng)濟組織成員或者被審計單位公布，并督促被審計單位根據(jù)審計結(jié)果進行整改。
第二十三條辦理農(nóng)村審計項目，應(yīng)當(dāng)按省農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的格式制作審計文書。
第五章法律責(zé)任。
第二十四條被審計單位有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，通報批評或者給予警告，并可對有關(guān)單位的負責(zé)人、直接責(zé)任人員處以500元以上1000元以下的罰款：
(一)拒絕、拖延提供與審計事項有關(guān)資料的;。
(二)拒絕、阻礙審計檢查的;。
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計報表及有關(guān)資料的;。
(四)弄虛作假，隱瞞事實真相的;。
(五)拒不執(zhí)行審計意見書的;。
(六)對農(nóng)村審計人員打擊報復(fù)的。
上列行為情節(jié)嚴重的，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建議集體經(jīng)濟組織、集體經(jīng)濟組織成員(村民)會議或者集體經(jīng)濟組織成員(村民)代表會議，對被審計單位負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員作出處理;對國家工作人員，建議有關(guān)主管部門或者行政監(jiān)察部門給予行政或者紀律處分;構(gòu)成治安違法的，由公安機關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以制止，或者申請人民法院采取財產(chǎn)保全措施;造成損失的，責(zé)令其賠償損失。
第二十六條對侵占、挪用、私分集體資產(chǎn)的有關(guān)人員，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其退還財產(chǎn);造成損失的，應(yīng)責(zé)令其賠償損失。
第二十七條被審計單位有公款私存、設(shè)立“小金庫”或賬外賬、白條抵庫、收入不入賬、違反規(guī)定發(fā)放資金、實物等違反財務(wù)收支行為的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其糾正，并給予警告;有違法所得的，責(zé)令其退還。
第二十八條對受本辦法第二十五條、第二十六條、第二十七條處罰或處理的被審計單位的直接責(zé)任人及其他有關(guān)人員，由農(nóng)業(yè)行政主管部門建議集體經(jīng)濟組織、集體經(jīng)濟組織成員(村民)會議或者集體經(jīng)濟組織成員(村民)代表大會作出處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條違反減輕農(nóng)民負擔(dān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，增加農(nóng)民負擔(dān)的，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正;情節(jié)嚴重的，建議有關(guān)部門或者行政監(jiān)察部門對直接責(zé)任人和主管人員給予行政或者紀律處分。
第三十條被審計單位對農(nóng)業(yè)行政主管部門的處理、處罰決定等具體行政行為不服的，可以依法向作出決定的農(nóng)業(yè)行政主管部門的本級人民政府或上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請行政復(fù)議。
第三十一條農(nóng)村審計人員有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予行政處分：
(一)依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避，因故意隱瞞事實而沒有回避的;。
(二)違反規(guī)定，泄露被審計單位商業(yè)秘密等有關(guān)秘密事項的;。
(三)對被審計單位違法行為應(yīng)當(dāng)予以制止而沒有制止，造成集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)損失的;。
(四)因?qū)徲嫳O(jiān)督不力，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)混亂，后果嚴重的;。
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
前款第(二)、(三)、(四)項情形，情節(jié)嚴重的，由行政監(jiān)察機關(guān)對農(nóng)業(yè)行政主管部門的負責(zé)人給予行政處分。
第六章附則。
第三十二條本辦法下列用語的含義：
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)：是指集體資本占企業(yè)資本總額50%以上的企業(yè)，以及集體資本占企業(yè)總資本的比例不足50%，但集體資產(chǎn)投資者實質(zhì)上擁有控制權(quán)的企業(yè)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬單位：是指由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織出資興辦的學(xué)校、養(yǎng)老院、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站等為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員服務(wù)的公益性單位。
第三十三條本辦法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費、農(nóng)村義務(wù)工、勞動積累工使用情況進行審計的規(guī)定，不適用于農(nóng)村稅費改革完成的地區(qū)。
第三十四條本辦法自20xx年10月1日起施行。
目前，有學(xué)者以分散的家庭經(jīng)營體制阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程為由，或以農(nóng)村集體經(jīng)濟存在各種各樣的問題為由，開出了農(nóng)村改革和發(fā)展的土地私有化藥方。但是，土地私有化絕不是中國農(nóng)村改革和發(fā)展的方向。農(nóng)村土地私有化的改革有悖于社會主義的本質(zhì)，會造成農(nóng)村社會的不穩(wěn)定。
農(nóng)村集體經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是提高農(nóng)民組織化程度的重要載體，是堅持和完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的制度基礎(chǔ)。農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村改革和發(fā)展的大局，而且關(guān)系到中國廣大農(nóng)民堅持走社會主義道路這一根本問題。在農(nóng)村改革和發(fā)展的過程中，我們必須不斷解放思想，實事求是，一切從實際出發(fā)，積極探索集體經(jīng)濟的多種實踐形式，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的多種途徑，堅定廣大農(nóng)民走社會主義道路的信心與決心，引導(dǎo)他們走上共同富裕的道路。
目前，在全國已有8000—10000個高水平的農(nóng)村集體經(jīng)濟。無論是在東部沿海(山東省煙臺市南山村)，還是在西北邊陲(新疆尉犁縣興平鄉(xiāng)達西村);無論是在彩云之南(云南省昆明市福保村)，還是在黑水白山之間(黑龍江省甘南縣興十四村);也無論是在中原腹地(河南省臨潁縣南街村、新鄉(xiāng)縣劉莊村等等)，還是在改革開放的前沿(廣東省中山市南朗鎮(zhèn)崖口村)，都有發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的典型代表。將黨的農(nóng)村政策與集體經(jīng)濟的總方向結(jié)合起來，農(nóng)村集體經(jīng)濟必將迎來更加廣闊的發(fā)展前景。
農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計報告篇八
我市農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作在省站的精心指導(dǎo)和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下，以認真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》等政策法規(guī)為宗旨，管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任，切實維護好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定為目的，從增強農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題的角度出發(fā)開展工作，查處了村級財務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀問題，有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費，促進了基層民主建設(shè)，受到了基層干部群眾的好評和有關(guān)部門的肯定?，F(xiàn)將審計情況報告如下：
一、基本情況。
我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個行政村、9136個合作社共計10665個會計核算單位，止二0xx年底已實行會計委托代理的行政村1517個、占全市行政村總數(shù)的99.2%；實現(xiàn)村級會計電算化的村數(shù)143個、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級已成立審計機構(gòu)116個，配備專職審計人員146名，其中：持證人員18名。
一年來，我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個審計組，對全市10565個會計核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補償費、支農(nóng)惠農(nóng)補貼等專項資金進行了詳細的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計資金總額106707萬元，查處各類違規(guī)違紀資金434.2萬元，追回貪污挪用資金120.9萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人，收回各類違規(guī)違紀資金11.10萬元，結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟手續(xù)223人（次）。
二、具體工作。
（一）財務(wù)審計不留死角。
二0xx年我市村級財務(wù)收支審計工作在強化財務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達核審”辦法，計劃審計1529個行政村10665個會計核算單位，實際審計1529個行政村10665個會計核算單位，累計審計資金60431萬元。審計核實全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬元，較上年凈增128.72萬元；負債總額17506.5萬元，較上年減少10021.58萬元；所有者權(quán)益42942.5萬元，較上年凈增7418.84萬元。查處違紀未違規(guī)單位348個會計核算單位，清理出不合理開支730筆183萬元，不規(guī)范條據(jù)123張，金額98萬元，未入賬資金114筆10.8萬元，現(xiàn)金白條頂庫131張49萬元。對于審計出的問題，工作組進行了及時處理，對一些記賬出現(xiàn)的'差錯進行了糾正；對部分不合理開支進行了賬務(wù)注銷，票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報銷；對一些不規(guī)范條據(jù)，及時督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù)；對收入沒有入賬的重新作了入賬處理。
（二）專項審計逐年拓展。
1、糧食生產(chǎn)直補貼及農(nóng)資綜合補貼。20xx年中央、省財政撥付我市糧食直補資金2522萬元、農(nóng)資綜合補貼16513萬元，兩項合計全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬元、3104萬元，涇川縣339萬元、2561萬元，靈臺縣459萬元、2687萬元，崇信縣125萬元、991萬元，華亭縣175萬元、1373萬元，莊浪縣435萬元、2493萬元，靜寧縣538萬元、3304萬元。為了補貼公平合理，全市各縣區(qū)均以20xx年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù)，分解到鄉(xiāng)、計算到戶，補貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資金核算中心糧食補貼專戶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社給每個農(nóng)戶辦理存折，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督，在各村社設(shè)點集中發(fā)放存折，農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折，然后再到信用社取款。從審計監(jiān)督情況看，全部兌現(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中，兌付率100%。
2、退耕還林補貼。從20xx年開始，退耕還林補助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金，補助資金實行專戶儲存，封閉運行，由所在地信用社采取存折直接發(fā)放，由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付20xx年農(nóng)戶退耕還林補助資金23682萬元，其中：糧食補助20722萬元，現(xiàn)金補助2960萬元，全部兌現(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中，兌付率100%，受益農(nóng)戶人均收入191.30元。
3、良種補貼。20xx年國家安排我市實施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗示范面積147萬畝，畝均補貼標(biāo)準10元，共計1470萬元。其中：崆峒區(qū)25萬畝、250萬元，涇川縣250萬畝、250萬元，靈臺縣250萬畝、250萬元，崇信縣8萬畝、80萬元，華亭縣9萬畝、90萬元，莊浪縣25萬畝、250萬元，靜寧縣30萬畝、300萬元。經(jīng)審計，各縣區(qū)均嚴格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點低價購買良種、種子專賣部門再憑卡與財政部門核兌資金規(guī)定落實到農(nóng)戶、地塊，未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀問題。
4、大型農(nóng)機具購置補貼。20xx年國家安排我市大型農(nóng)機具購置補貼專項400萬元，其中：崆峒區(qū)60萬元、涇川縣60萬元、靈臺縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。其補貼內(nèi)容和對象為以農(nóng)戶購買小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機械為主，兼顧重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機械；補貼標(biāo)準為大型農(nóng)機具買價的10%——30%。受益農(nóng)戶9。77萬戶，未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀問題。
農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計報告篇九
根據(jù)縣、鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)，xx村緊緊圍繞“壯大村集體經(jīng)濟，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐”的目標(biāo)，結(jié)合本村實際，依托優(yōu)勢資源，努力發(fā)展壯大我村集體經(jīng)濟，通過多措并舉，取得了一定得成效。現(xiàn)將我村20xx年上半年發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作總結(jié)如下:。
一、基本情況。
(村基本情況)+自20xx年以來，村支兩委組織群眾積極開展“四在農(nóng)家”活動，共發(fā)展經(jīng)濟果林xxx畝，種養(yǎng)殖大戶xx余戶。20xx年，我村人均純達7128元。
二、具體做法。
xx村緊緊圍繞抓黨建促發(fā)展的工作大局，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷拓展村集體經(jīng)濟發(fā)展路子，為加快xxx村新農(nóng)村建設(shè)提供了堅強有力的物質(zhì)保障。
1、(村辦合作社)使我村集體經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，20xx年村集體經(jīng)濟收入達xx萬元，并每年以xx萬元的速度遞增。
2、狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展“一村一品”。大力發(fā)展葡萄、辣椒、黑木耳(特色)種植，(成效)。
3、大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。積極爭取養(yǎng)殖項目，涌現(xiàn)xx戶養(yǎng)殖大戶，其中，xxxx。
4、完善村級財務(wù)管理制度。近年來，村成立了村級財務(wù)理財小組，制定了項財務(wù)方面的制度，為加強村級財務(wù)管理提供了制度保障。對村里的財務(wù)賬目每季度公開一次，村里花一分錢，都要召開村“兩委”會議通過，理財小組對賬目進行核對、監(jiān)督，確保把每一分錢都用到刀刃上。
5、認真組織開展了村民“說事”、“四議兩公開”制度，對重大事項，涉及群眾切身利益的，時召開村“兩委”會、村民大會等，做到村內(nèi)事務(wù)透明化、公開化。
三、取得的成效。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟是夯實基層黨組織物質(zhì)基礎(chǔ)的`重要措施。我村村積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新路子，村集體經(jīng)濟增長迅速，有力提高了村黨組織“有錢辦事”的能力，增強了基層黨組織和村干部在群眾中的威信和地位。在村“兩委”班子的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全村村民的共同努力下，積極采取有效措施，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，增加村級積累，切實增強基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于每年村級集體經(jīng)濟收入近xx萬元，這筆錢如何用，成為全村關(guān)注的焦點。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，決定用集體經(jīng)濟解決群眾民生問題。近年來，采取民主決策的方式先后通過了xxxx等。根據(jù)這些辦法和方案，近年來村委會利用集體經(jīng)濟積累向村民發(fā)放慰問金xx萬余元，為村民代交新型農(nóng)村合作醫(yī)療款xx萬余元，(群眾切身利益的事情)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計報告篇十
我市農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作在省站的精心指導(dǎo)和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下，以認真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》等政策法規(guī)為宗旨，管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任，切實維護好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定為目的，從增強農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題的角度出發(fā)開展工作，查處了村級財務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀問題，有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費，促進了基層民主建設(shè)，受到了基層干部群眾的好評和有關(guān)部門的肯定?，F(xiàn)將審計情況報告如下：
一、基本情況。
我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個行政村、9136個合作社共計10665個會計核算單位，止二00八年底已實行會計委托代理的行政村1517個、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實現(xiàn)村級會計電算化的村數(shù)143個、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級已成立審計機構(gòu)116個，配備專職審計人員146名，其中：持證人員18名。
一年來，我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個審計組，對全市10565個會計核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補償費、支農(nóng)惠農(nóng)補貼等專項資金進行了詳細的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計資金總額106707萬元，查處各類違規(guī)違紀資金434.2萬元，追回貪污挪用資金120.9萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人，收回各類違規(guī)違紀資金11.10萬元，結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟手續(xù)223人(次)。
二、具體工作。
(一)財務(wù)審計不留死角。
二00八年我市村級財務(wù)收支審計工作在強化財務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達核審”辦法，計劃審計1529個行政村10665個會計核算單位，實際審計1529個行政村10665個會計核算單位，累計審計資金60431萬元。審計核實全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬元，較上年凈增128.72萬元;負債總額17506.5萬元，較上年減少10021.58萬元;所有者權(quán)益42942.5萬元，較上年凈增7418.84萬元。查處違紀未違規(guī)單位348個會計核算單位，清理出不合理開支730筆183萬元，不規(guī)范條據(jù)123張，金額98萬元，未入賬資金114筆10.8萬元，現(xiàn)金白條頂庫131張49萬元。對于審計出的問題，工作組進行了及時處理，對一些記賬出現(xiàn)的差錯進行了糾正;對部分不合理開支進行了賬務(wù)注銷，票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報銷;對一些不規(guī)范條據(jù)，及時督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對收入沒有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項審計逐年拓展。
1、糧食生產(chǎn)直補貼及農(nóng)資綜合補貼。
2008年中央、省財政撥付我市糧食直補資金2522萬元、農(nóng)資綜合補貼16513萬元，兩項合計全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬元、3104萬元，涇川縣339萬元、2561萬元，靈臺縣459萬元、2687萬元，崇信縣125萬元、991萬元，華亭縣175萬元、1373萬元，莊浪縣435萬元、2493萬元，靜寧縣538萬元、3304萬元。為了補貼公平合理,全市各縣區(qū)均以2002年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù)，分解到鄉(xiāng)、計算到戶,補貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補貼專戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個農(nóng)戶辦理存折，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點集中發(fā)放存折，農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折，然后再到信用社取款。從審計監(jiān)督情況看，全部兌現(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中，兌付率100%。
2、退耕還林補貼。
從2004年開始，退耕還林補助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金，補助資金實行專戶儲存，封閉運行，由所在地信用社采取存折直接發(fā)放，由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付2007年農(nóng)戶退耕還林補助資金23682萬元，其中：糧食補助20722萬元，現(xiàn)金補助2960萬元，全部兌現(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中，兌付率100%，受益農(nóng)戶人均收入191.30元。
3、良種補貼。
2008年國家安排我市實施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗示范面積147萬畝，畝均補貼標(biāo)準10元，共計1470萬元。其中：崆峒區(qū)25萬畝、250萬元，涇川縣250萬畝、250萬元，靈臺縣250萬畝、250萬元，崇信縣8萬畝、80萬元，華亭縣9萬畝、90萬元，莊浪縣25萬畝、250萬元，靜寧縣30萬畝、300萬元。經(jīng)審計，各縣區(qū)均嚴格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點低價購買良種、種子專賣部門再憑卡與財政部門核兌資金規(guī)定落實到農(nóng)戶、地塊，未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀問題。
4、大型農(nóng)機具購置補貼。
2008年國家安排我市大型農(nóng)機具購置補貼專項400萬元，其中：崆峒區(qū)60萬元、涇川縣60萬元、靈臺縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。其補貼內(nèi)容和對象為以農(nóng)戶購買小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機械為主，兼顧重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機械;補貼標(biāo)準為大型農(nóng)機具買價的10%——30%。受益農(nóng)戶9.77萬戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀問題。
5、“一事一議”籌資籌勞。二00八年我市“一。
事一議”籌資涉及33個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))586個個行政村72.4萬人，籌資總額679.27萬元，人均籌資9.40元;籌勞涉及29個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))554個行政村50萬人，籌勞總數(shù)191.2萬標(biāo)準工日,勞均3.8個標(biāo)準工日,其中收集以資代勞資金589.69萬元。從審計情況看，各村級組織都能嚴格履行農(nóng)民籌資籌勞項目、數(shù)額和事項議事、審批、備案等程序，實行“報審制”和村民代表大會“決定制”，沒有超范圍、超標(biāo)準向農(nóng)戶下達任務(wù)和強行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。
6、村級財政補助。
二00八年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級財政對村級轉(zhuǎn)移支付資金2195.4萬元，村均1.44萬元;村內(nèi)開支2118.95萬元，其中：干部報酬1655萬元、辦公費用351萬元、五保戶供養(yǎng)98.5萬元、其他支出14.45萬元;所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定，但因我市多數(shù)村級集體經(jīng)濟欠發(fā)展，低收入村及“空殼”村較多、尚有521個行政村正常運轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。
7、征地補償費。
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農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計報告篇十一
六村學(xué)校位于北冶鎮(zhèn)西部偏遠山區(qū)，學(xué)校共有10個教學(xué)班，總占地面積10755平方米，建筑面積1234平方米，學(xué)校校長1人，教務(wù)主任1人。全校共有教師13人，現(xiàn)有3人正在參加學(xué)歷提高培訓(xùn)，全校共有學(xué)生199人，入學(xué)率100%。在長期發(fā)展中積淀了豐富校園文化和人文精神。近年來，上級主管部門、學(xué)校一直把改善辦學(xué)條件、優(yōu)化育人環(huán)境作為普及義務(wù)教育奠基工程來抓通過努力，目前我校辦學(xué)條件已基本適應(yīng)義務(wù)教育要求。近年來，我校認真貫徹落實《義務(wù)教育法》，加快學(xué)校建設(shè)步伐，努力推進素質(zhì)教育，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。
二、自查情況。
近幾年來，我們加大了工作力度，把“義務(wù)教育均衡發(fā)展合格學(xué)?！钡膭?chuàng)建工作確定為全校的大事之一。依據(jù)縣教育局相關(guān)的會議及文件精神，我校制定了《義務(wù)教育均衡發(fā)展工作實施方案》，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)并進行了合理的分工，召開了義務(wù)教育均衡發(fā)展迎評工作動員大會，深入調(diào)查研究，及時了解并解決創(chuàng)建工作中的重大問題。組織召開了教師會，及時傳遞相關(guān)信息，安排部署各項創(chuàng)建工作任務(wù)，穩(wěn)步推進了全校創(chuàng)建工作的開展。自查中，我們依據(jù)相關(guān)指標(biāo)體系，堅持邊督查邊指導(dǎo)，學(xué)校存在的問題是：校園墻有一段約20米有裂痕。照明沒達到標(biāo)準,小學(xué)教輔用房6室正在建設(shè)中。高學(xué)歷教師低于80%。正在著手整改，力保全校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作全面達標(biāo)。
(一)統(tǒng)籌管理。
(二)教育經(jīng)費。
上級財政部門對我校的教育投入嚴格按有關(guān)政策撥付，并逐年提高。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施及時到位，義務(wù)教育免收教科書費全部落實到位，并實行收支兩條線管理，無擠占、平調(diào)、截留問題，無亂收費現(xiàn)象。教師的工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，并能按時、足額發(fā)放。我校的硬件設(shè)施得到了極大的改善。
(三)學(xué)校辦學(xué)條件。
我校20xx年7月修繕了圍墻，20xx年8月粉刷了教室等。20xx年8教學(xué)樓門窗油漆，并修繕樓頂，學(xué)校有校門、圍墻、旗桿、校牌、廁所等，周邊環(huán)境良好，校園文化建設(shè)豐富，充分利用墻壁標(biāo)語和學(xué)生日常行為規(guī)范、文明禮儀宣傳版面等輿論工具，強勢宣傳，進行監(jiān)督，堅持日檢查，周匯總，月初評，期總評評價機制，從點滴做起，徹底實現(xiàn)“視線內(nèi)無臟、亂、差”?促進學(xué)生行為規(guī)范，語言文明，教師敬業(yè)愛生，學(xué)校注重德育教育實施，禮儀教育特色更加明顯，社會聲譽逐年提高。
3、學(xué)校配有圖書室、儀器室、體育器材室、農(nóng)村遠程教育播放教室，含光盤播放教室、行政辦公室各一間。圖書室內(nèi)，現(xiàn)存圖書5700冊?生均圖書28冊。儀器室、體育器材室配有自然科學(xué)、體育、數(shù)學(xué)等儀器器材設(shè)備。農(nóng)村遠程教育播放室配有29英寸彩電五臺，dvd五臺，達到模式一配備標(biāo)準。辦公設(shè)備基本能滿足教育教學(xué)以及辦公需要。
4、學(xué)校正在使用的兩棟教室內(nèi)外墻面均重新粉刷加固，門窗更換一新，能滿足正常教學(xué)需要。新建幼兒園正在建設(shè)中，投資170萬。
5、學(xué)校操場有水泥硬化的運動場1500平方米，能保證學(xué)生活動及教學(xué)的正常運行。
(四)教師隊伍建設(shè)。
1、學(xué)校現(xiàn)有專任教師13名，其中大學(xué)本科學(xué)歷5名，?？茖W(xué)歷1名，中師6名，中級職稱8名，全體教師具備相應(yīng)教師資格，專業(yè)結(jié)構(gòu)配置基本合理。全體教職工都在教學(xué)第一線，繼續(xù)教育參與率100%，這是一支業(yè)務(wù)能力強，安貧樂教，甘于奉獻教師隊伍，一直保持著良好工作作風(fēng)，且工作成效顯著，深受家長贊譽。
2、學(xué)校按規(guī)定配齊必需的行政、教輔和工勤人員。有教師專業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合學(xué)校以及教師實際情況，每個教師制訂教師個人發(fā)展規(guī)劃，并在實踐中予以指導(dǎo)規(guī)范自身行為，落實自身發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)同時學(xué)校制訂了校本教研計劃，建立健全了校本教研制度，堅持每學(xué)期至少四次全校性專題性校本培訓(xùn)和教研組不定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，效果明顯。
3、我校十分重視師德師風(fēng)建設(shè)，經(jīng)常性地開展師德師風(fēng)教育，堅持抓好每周例會制度的落實，校長和教師都能遵紀守法，愛崗敬業(yè)，幾年來無體罰學(xué)生和違法犯罪問題。
4、“比教學(xué)、訪萬家”工作實現(xiàn)全覆蓋，工作形成常態(tài)化。學(xué)校校長帶頭參與“比教學(xué)、訪萬家”工作，所以領(lǐng)導(dǎo)和教師都參與教學(xué)比武活動，每名教師都能做到比教學(xué)經(jīng)?；?，聽課、評課常態(tài)化。全體教師關(guān)心愛護每一位學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的成長，及時與學(xué)生家長聯(lián)系溝通，每位教師每學(xué)期能做到對所任教班級的學(xué)生家庭至少走訪一次。教師每人一個檔案盒，“比訪”專項檔案資料齊全。
5、我校制定了《教師績效考核制度》，教師績效考核程序規(guī)范，考核結(jié)果與教師績效工資掛鉤。
(五)教育教學(xué)質(zhì)量。
2、學(xué)校教務(wù)處周調(diào)閱、月檢查制度落實，經(jīng)常性地對全體教師備、教、改、輔等情況進行檢查，學(xué)校規(guī)定每位教師寫好學(xué)情分析和教學(xué)反思。同時做好期中、期末測評工作。改進對教學(xué)秩序、坐班、教研活動的日常督查形式，提高督查效果，加強與學(xué)生的座談，進一步重視學(xué)生對教師教學(xué)態(tài)度、水平的意見?督促有關(guān)教師及時改進教學(xué)。
3、按照課程計劃開齊、開足、開好課程，落實地方課程、校本課程和綜合實踐活動課程。扎實開展“大家唱、大家跳”活動，堅持組織好冬季長跑活動，切實保證學(xué)生的每天至少1小時的體育活動時間。由班主任和體育老師組織，開展大課間陽光體育活動進一步減輕學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)，增強全體學(xué)生的身體素質(zhì)。
4、學(xué)校班額控制在45人以下，沒有開設(shè)重點班，特長班。學(xué)校教師不在校內(nèi)、校外任何地點、任何時間以任何形式給學(xué)生有償補課，或變相強迫學(xué)生參加社會上各種家教補習(xí)班。也不強迫、誘導(dǎo)或暗示學(xué)生到指定地點購買指定的教輔資料。不推銷課外輔導(dǎo)材料和報刊雜志或自行編印學(xué)習(xí)材料組織學(xué)生購買。
6、學(xué)校實行就近、免試入學(xué)制度，本學(xué)年年初在校學(xué)生數(shù)199人。一年級新生全部達到規(guī)定的入學(xué)年齡，適齡兒童入學(xué)率達100%。輟學(xué)0人，輟學(xué)率為0%。
7、學(xué)校一如既往地重視對學(xué)生體質(zhì)的檢測工作，每年對學(xué)生進行一次體格健康檢查?每個學(xué)生都建有健康成長檔案。
8、學(xué)生學(xué)有所長，辦學(xué)特色是手抄報創(chuàng)辦和經(jīng)典誦讀，口號是手抄報創(chuàng)辦強素質(zhì)，經(jīng)典誦讀凈心靈，。
(六)關(guān)愛特殊學(xué)生群體。
1、學(xué)校建立留守學(xué)生關(guān)愛制度，留守學(xué)生檔案齊全，制定了切實可行的關(guān)愛措施并落到實處。
2、學(xué)校服務(wù)范圍內(nèi)殘疾兒童入學(xué)率為100%。
四、主要做法和體會。
我校在義務(wù)教育均衡發(fā)展中，取得成績不多，但仍顯出兒點本校特色。
1、關(guān)注學(xué)生健康，建立平安樂園。我校開展了“三生教育”，即對學(xué)生進行生活、生命、生存“教育。是學(xué)生明白了生活的艱辛與幸福，生命的珍貴與價值，生存的意義和目的。定期家訪和通話，向?qū)W生父母匯報在校表現(xiàn)，向監(jiān)護人了解學(xué)生在家情況。家校結(jié)合，關(guān)心學(xué)生每天的學(xué)習(xí)、生活、心理。從而建立和諧平安校園。
2、加強教育信息化，均衡城鄉(xiāng)教學(xué)資源。我校一是加大教學(xué)資源投入，學(xué)校傾斜有限資金購買相關(guān)資料、軟件、圖書。二是加強校本培訓(xùn)，把現(xiàn)代教學(xué)資源作為校本培訓(xùn)的一項主要內(nèi)容，全員參與，全員培訓(xùn)，讓每一位教師能熟悉掌握現(xiàn)代教學(xué)資源。三是現(xiàn)代教學(xué)資源進教室，更好地利用現(xiàn)代教學(xué)資源上好每一堂課，讓農(nóng)村孩子享受城里孩子同等的教學(xué)資源。
3、加強外部聯(lián)系，積極爭取扶持。我校和積極與縣電視臺聯(lián)系，籌措資金，兩次購置了新的課桌和辦公桌椅。修繕了圍墻。
五、存在的問題和今后的努力方向。
存在問題：
1、學(xué)校整體規(guī)劃和布局比較合理，但在校園的.美化、硬化等方面仍需改善，屬于基礎(chǔ)建設(shè)問題亟待解決。
2、小學(xué)按國家標(biāo)準，還有音樂教室、美術(shù)室、計算機教室、多功能教室、閱覽室有待進一步規(guī)范建設(shè)。
3、根據(jù)學(xué)校規(guī)模和課程標(biāo)準，體育、音樂、美術(shù)器材設(shè)備還不足。
今后改進措施：
1、進一步多方籌措資金，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)效益。
2、積極爭取上級支持，優(yōu)化師資隊伍和資源配置，提高教育教學(xué)水平。
3、積極創(chuàng)建和諧校園、書香校園，使學(xué)生享受高質(zhì)優(yōu)效教育，為學(xué)生未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
4、積極爭取上級有關(guān)部門加大對農(nóng)村小學(xué)的項目投入，真正做到城鄉(xiāng)教學(xué)資源、師資力量的均衡。
5、真正把教學(xué)放在第一位，進一步扎實開展“比教學(xué)、訪萬家”活動。
農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計報告篇十二
農(nóng)村集體經(jīng)濟是整個農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，也是增強農(nóng)村基層組織凝聚力和推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。農(nóng)村稅改以來，各級財政雖然逐年加大對“三農(nóng)”的扶持力度，但農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨十分尷尬的局面。筆者就該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況進行了一次專題調(diào)查。
一、曾集鎮(zhèn)基本情況。
曾集鎮(zhèn)位于沙洋縣城以西20公里，區(qū)域面積222平方公里。轄22個村2個居委會297個村民小組，11408戶、42387人，農(nóng)業(yè)耕地面積10.63萬畝，屬全縣農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.75億元，農(nóng)民人均收入4601元。全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)種植為主，由于地理條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，自然資源貧乏，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，被列為省、縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
調(diào)查表明：全鎮(zhèn)24個村(居)級經(jīng)濟組織全年收入為360.67萬元，其中變賣集體資產(chǎn)及處置資源收入22萬元，接受饋贈及捐款收入177萬元，上級轉(zhuǎn)移支付及附加費補助等收入155.2萬元，葛滬線占地流轉(zhuǎn)費6.47萬元。當(dāng)年集體經(jīng)濟收入5萬元以上的村有9個(曾集、龔廟、萬里、張港、官集、雷都、肖堰、六冢、青橋)，年收入3-5萬元的村有4個(范店、孫店、張池、雷巷)，年收入1-3萬元的有7個(民主、太山、曾巷、陳閘、古椿、金雞、柴集)，年收入在1萬元以下的有2個(團結(jié)、煙廟)，還有蔡廟金橋2個村無集體經(jīng)營收入。全鎮(zhèn)農(nóng)村資源經(jīng)過“三資”清理，擁有魚池、“四荒”地、水面、機動地及山林資源共9067畝，其資源存量及運行狀態(tài)見圖表1。
目前，村集體支出一般包括：村干部工資、村民誤工費用、生產(chǎn)性開支、辦公費用、基礎(chǔ)設(shè)施維修及償還歷欠債務(wù)。從調(diào)查情況看，大部分村難以承受上述開支。因為只要村集體開展公益事業(yè)建設(shè)，特別是遇到天災(zāi)人禍急需償還債務(wù)，就必需負債運行或挪用村干部工資才能維持。近幾年來，在強大惠農(nóng)政策大背景下，各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可是一般都要求村集體配套投入或農(nóng)戶自籌部分資金(如道路修建、堰塘改造、水渠硬化)，為調(diào)動基層群眾的積極性，籌集配套資金，各村只好“化緣拜佛”，有的村“香”錢花了不少，就是未見真“佛”，無奈之下只有靠借貸，于是又形成了新的債務(wù)。截至底全鎮(zhèn)24個村(居)集體均為負債村，負債總額高達2644.89萬元，其中有15個村負債在100萬元以上，村平負債達到91萬元。
集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢、日趨哀弱，既有政策方面的因素，也有村級發(fā)展活力不強等方面的原因，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
(一)集體意識薄弱，發(fā)展動力不強。部分人錯誤地認為中央大氣候是發(fā)展個體私營經(jīng)濟，在現(xiàn)階段集體經(jīng)濟發(fā)展無關(guān)大局。多數(shù)村由于諸多因素的影響，存在“等、靠、要”的心理，自我發(fā)展意識不強。
(二)增收渠道不寬，增收后勁乏力。全鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟收入中直接經(jīng)營收入過低，支撐集體經(jīng)濟收入主要靠上級財政補助，村級集體經(jīng)濟增長空間變小，缺乏后勁。
(三)村級債務(wù)過重，阻礙經(jīng)濟發(fā)展。上世紀八十年代中、后期，全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟積累超過1940萬元，當(dāng)時條件較好的孫店、煙廟、雷都、張池、陳閘、青橋等村現(xiàn)金存款均在100萬元以上，到90年代初在“大力發(fā)展村辦企業(yè)，消滅經(jīng)濟‘空殼村’”口號下，各村盲目上馬辦企業(yè)、開挖漁池、搞“普九”達標(biāo)、架程控電話，由于缺乏市場引導(dǎo)，加之人才技術(shù)缺乏、管理混亂，其結(jié)果都是血本無歸。到90年代后期各村花光所有積蓄后全部走上負債之道，事后還要承擔(dān)高額的利息，從此村集體經(jīng)濟一蹶不振。
(四)經(jīng)濟人才匱乏，發(fā)展意識不強。受村級換屆選舉影響，發(fā)展集體經(jīng)濟無長遠規(guī)劃，加之不少村干部文化素質(zhì)偏低，其主要精力都放在家庭經(jīng)濟及日常工作上，對于發(fā)展村集體經(jīng)濟只能做到“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。另外，大部分有經(jīng)濟頭腦的能人一般自主創(chuàng)業(yè)或外出經(jīng)商務(wù)工，在一定程度上影響了村集體經(jīng)濟發(fā)發(fā)展壯大，致使農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展人才極度匱乏。
發(fā)展村集體經(jīng)濟，是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。對此，必須樹立發(fā)展信心，打破瓶頸制約。
(一)加強班子建設(shè)，樹立發(fā)展信心。目前，發(fā)展村集體經(jīng)濟絕大多數(shù)村干部談虎色變，其主要原因是沒有走出過去發(fā)展集體經(jīng)濟失敗的陰影，對此，必須要加強村級班子建設(shè)，樹立發(fā)展村集體經(jīng)濟的信心。首先要加強農(nóng)村黨支部建設(shè)，把那些事業(yè)心強、懂經(jīng)營、秉公辦事的人選進班子。要注意從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。其次是堅持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育，增強領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和經(jīng)營管理水平。通過市場經(jīng)濟知識和科學(xué)文化知識的教育，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和經(jīng)營管理的水平，用好的典型、經(jīng)驗激發(fā)他們解放思想、開闊視野、增長見識，增強他們發(fā)展集體經(jīng)濟的恒心和本領(lǐng)。要讓村干部意識到，作為一名村干部，不抓集體經(jīng)濟發(fā)展是失職，抓不好集體經(jīng)濟發(fā)展就是不稱職。
(二)加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟列入農(nóng)村經(jīng)濟工作的總體規(guī)劃中，各級黨委政府要切實制定好本地村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，合理確定指標(biāo)，組織職能部門抓好實施，并從信息、人才、技術(shù)、立項等方面給予幫助。二是財政應(yīng)從支農(nóng)資金中拿出一部分作為發(fā)展集體經(jīng)濟的周轉(zhuǎn)金，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等金融部門應(yīng)安排一定的貸款扶持發(fā)展集體經(jīng)濟，在稅收、工商管理上，對村級興辦的集體企業(yè)和各種經(jīng)營項目適當(dāng)給予減免。三是對集體經(jīng)濟發(fā)展好的村干部制定獎勵政策，使村干部的報酬增長與集體經(jīng)濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤，形成內(nèi)在的激勵機制。
(三)堅持因地制宜，找準發(fā)展支點。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟的模式也應(yīng)該從實際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”，要“一村一策”。立足優(yōu)勢，選準路子，堅持靠山吃山，靠水吃水，引導(dǎo)各村立足資源發(fā)展村級集體經(jīng)濟。緊靠集鎮(zhèn)的曾集、蔡廟、雷巷、曾巷、柴集等五個村要依托集鎮(zhèn)優(yōu)勢，發(fā)展村辦企業(yè)，特別是發(fā)展具有環(huán)保前途且有增收潛能的“小磨麻油”、“農(nóng)家餐館”等小型企業(yè)。雷都、金雞等村要依靠水資源優(yōu)勢，做大做強“水”文章，目前雷都村水上觀光旅游項目已初顯規(guī)模并已顯現(xiàn)效益。孫店、張池、蔡廟三個村要利用“正邦集團”等大企業(yè)落戶本地之優(yōu)勢，帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展。同時，還要積極探索新的發(fā)展途徑，推動村集體經(jīng)濟發(fā)展，如發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等。該鎮(zhèn)目前已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社29家，其中“五洋農(nóng)機專業(yè)合作社”年初被評為“全省十佳”。
(四)加強資產(chǎn)管理，壯大集體經(jīng)濟。一是要盤活村集體資產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)目前各村還有漁池、荒地、水面、機動地、山林等資源8261畝已發(fā)包到期被無償使用，60多畝資源被閑置，近340余畝資源被侵占;11個村還有閑置的房屋、校舍多平方米。對此，應(yīng)制定集體資產(chǎn)保值增值辦法，該包則包，亦賣則賣，利用原有的集體資產(chǎn)優(yōu)勢謀發(fā)展，鞏固“三資”清理成果，防止集體資產(chǎn)流失。二是要加強村級資金管理。完善村級集體資金管理制度，鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心對村級財務(wù)進行“雙代管”，要做到既代管帳，又代管錢，防止出現(xiàn)只管帳、不管錢的現(xiàn)象。嚴格規(guī)定村集體資金的使用方向和原則，搞好民主理財，嚴格控制各種非生產(chǎn)性開支，管好用好集體資金。三是要加強村級債權(quán)債務(wù)清理。村級債權(quán)債務(wù)是當(dāng)前制約農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，因此要對各村債權(quán)債務(wù)進行一次徹底的清理整頓，應(yīng)回收的各種欠款一定要收回。
農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計報告篇十三
多年來，我縣一直都把開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計和農(nóng)民負擔(dān)專項審計作為強化農(nóng)村集體財務(wù)管理、維護集體經(jīng)濟利益、減輕農(nóng)民負擔(dān)、自我求生存、求發(fā)展的大事來抓，做到常抓不懈，并取得了一定的成效。以來，縣經(jīng)管站共開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計和農(nóng)民負擔(dān)專項審計75起，審計查出各類違規(guī)金額132萬元，其中退回農(nóng)民不合理收費67萬元，為被審單位挽回集體經(jīng)濟損失41萬元，上繳國庫24萬元；受黨紀、政紀處分人員5名，其中撤職2名。通過審計，有力地打擊了經(jīng)濟犯罪，切實保護了集體和農(nóng)民的利益，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極作用。為此，縣經(jīng)管站連續(xù)多年被評為先進單位。
（一）、規(guī)范審計程序。
（二）、規(guī)范審計內(nèi)容。1、村（組）集體經(jīng)濟組織財務(wù)審計內(nèi)容主要是：被審單位財務(wù)制度執(zhí)行情況；收入入帳情況；費用開支情況；集體資產(chǎn)的安全、完整、保值和增值情況；專項資金的管理和使用情況；債權(quán)、債務(wù)增減情況及群眾反映的熱點問題等。2、農(nóng)民負擔(dān)專項審計內(nèi)容為：被審單位減負政策執(zhí)行情況及合理收費的管理、使用情況。
（三）、完善審計方法。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟審計和農(nóng)民負擔(dān)專項審計在不斷探索和完善的基礎(chǔ)上，逐步形成了“六個結(jié)合”與“五查五看”的審計方法。
“六個結(jié)合”即：一是全面審計與重點審計相結(jié)合。審計時，在全面審計和掌握被審單位的財務(wù)管理和財務(wù)制度執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，再確定其中的重點問題進行重點審計。去年固村鎮(zhèn)里村村少數(shù)農(nóng)民來信反映該村集體財務(wù)混亂，鎮(zhèn)里組織人員清查時走過場，問題得不到解決?？h審計組在全面了解和掌握原審計情況的基礎(chǔ)上，重點選擇短期借款利息的結(jié)算及林業(yè)收入等。查出原村委會主任余洪琛貪污集體公款25849.75元，其中冒領(lǐng)他人利息一項21066.5元。
二是內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合。為確保審計證據(jù)確鑿，我們在審計實施過程中，做到對帳內(nèi)認真審查帳目，對帳外搞好調(diào)查了解，以全面掌握被審單位的真實情況。20，我們在對固厚鄉(xiāng)計生辦實施審計時，通過內(nèi)查外調(diào)，查實該辦原副主任兼出納員李騰利用白條、扣押單及無憑證收款5.2萬元。
三是審計與自查相結(jié)合。在開展農(nóng)民負擔(dān)專項審計之前，我們都要求各涉農(nóng)收費部門（單位）開展自查自糾，在自查自糾的基礎(chǔ)上再選擇重點進行審計。年，我們先后對16個涉農(nóng)收費部門（單位）進行了審計，查出違規(guī)收費金額15萬元。對坊中學(xué)2002年上學(xué)期自立項目收取資料費、補課費等，收費金額達6.5萬元，未納入學(xué)校財務(wù)，搞帳外帳。
四是信訪調(diào)查與審計相結(jié)合。信訪調(diào)查是我們?nèi)〉脤徲嬀€索的一條重要來源。三年多來，通過信訪調(diào)查獲取審計信息17起，審計查出違規(guī)金額85萬元。夏，固村鎮(zhèn)嵐溪村原村主任兼會計黃旭華來訪反映該村村級財務(wù)混亂問題，通過信訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)該村財務(wù)管理混亂，農(nóng)戶往來賬目不清，多人插手經(jīng)管現(xiàn)金現(xiàn)象嚴重。調(diào)查后我們馬上組成審計工作組，對該村1992年以來的財務(wù)帳目進行審計。通過審計，查出各種違紀金額157702.22元，其中上訪人黃旭華涉及金額64611.58元。村支書受到黨內(nèi)警告處分。
五是審計與理順財務(wù)關(guān)系相結(jié)合。在審計的同時，對財務(wù)管理混亂的都要幫助其建立健全財務(wù)管理制度，理順財務(wù)關(guān)系。20對固厚鄉(xiāng)觀下村財務(wù)進行審計時，發(fā)現(xiàn)該村幾年不做帳，且?guī)兹螘?、出納未做移交，審計無從下手。審計之前，審計組首先幫助會計做好帳，做好移接交，然后再進行審計。
六是審計與做好其他工作相結(jié)合。農(nóng)經(jīng)工作面廣，任務(wù)重，特別是近幾年農(nóng)村稅費改革及落實惠農(nóng)政策工作，工作量大，我們在做好重點工作的同時，科學(xué)地安排好時間，組成精悍審計組，每年都要審計15個以上單位，做到不因其他工作而影響審計工作的開展。
“五查五看”。即：查收入，看是否漏收；查支出，看是否合規(guī)合法；查現(xiàn)金，看是否帳款相符；查物資，看是否帳物相符；查負擔(dān)，看政策執(zhí)行情況。
通過多年審計工作的實踐，我們的體會是：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合是開展農(nóng)村審計工作的保證。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟、農(nóng)民負擔(dān)審計，必須主動爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和有關(guān)部門的配合。一是年初縣委、政府在制定減負文件時都將審計工作列入文件內(nèi)容，提出明確要求；二是每一審計項目結(jié)束后我們都及時寫出審計報告，分別報送縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；三是在審計過程中遇到困難和問題，縣分管領(lǐng)導(dǎo)都能親自過問，出面解決。如審計竹笮鄉(xiāng)松湖村涉農(nóng)負擔(dān)及村級財務(wù)時，由于問題較復(fù)雜，對一些問題我們無法落實處理，村民意見較大?？h領(lǐng)導(dǎo)十分重視，責(zé)成紀檢、公安局經(jīng)警大隊參與組成聯(lián)合工作組，進行查處。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，問題得到了落實處理。
2、堅持依法審計，實事求是是搞好農(nóng)村審計工作的關(guān)鍵。農(nóng)村審計工作政策性強，關(guān)系重大，在目前開展農(nóng)村審計法制還不健全的情況下，如有差錯，將影響部門的形象及今后工作的開展。因此，必須堅持依法審計，實事求是的原則。在問題的落實上，我們始終堅持實事求是，重證據(jù)，重事實，使受處罰的單位或個人心服口服。多年來，還沒有出現(xiàn)過因事實不清而造成的冤、假、錯案。
3、審計工作人員堅持原則，敢于碰硬，廉潔自律，吃苦耐勞是搞好審計工作的基礎(chǔ)。農(nóng)村審計工作的開展，必然會涉及到一些人和事，說情、刁難、送禮、威脅等問題都會碰到。但是，我們的審計工作人員為了維護集體和農(nóng)民的利益，忍辱負重，對工作兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，打了一個又一個勝仗，真正做到了原則問題上不讓步，碰到問題敢碰硬，金錢面前不受貪，困難面前不退縮。
三、存在的'問題和建議。
我縣多年來在開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)審計和農(nóng)民負擔(dān)專項審計工作中，雖然摸索了一些好的經(jīng)驗做法，取得了一定的效果，但是存在的困難和問題也不少。一是審計執(zhí)法主體不明，缺乏依法審計依據(jù)。到目前為止，國家和省還沒有制定開展農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)審計的相關(guān)法律、條例，審計執(zhí)法主體和處罰不明。我們現(xiàn)在開展的農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)審計依據(jù)的是原農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)業(yè)內(nèi)部審計辦法和國家有關(guān)部委文件規(guī)定。從去年7月1日行政許可法實施后，我們很擔(dān)心是否會違法審計；二是審計手段不強，調(diào)查取證難，落實處理力度不大；三是工作環(huán)境差，審計辦案經(jīng)費難以保障，直接影響了審計工作的開展。為此，建議：
1、盡快制定農(nóng)村集體經(jīng)濟審計法律、法規(guī)，使農(nóng)村集體經(jīng)濟審計有法可依，強化審計職能，維護集體、農(nóng)民經(jīng)濟利益。
2、建立與農(nóng)村集體經(jīng)濟審計相適應(yīng)的工作機構(gòu)，將縣級農(nóng)村經(jīng)營管理站從目前的三級事業(yè)單位改為二級行政單位或事業(yè)單位。
3、建立農(nóng)村集體經(jīng)濟審計經(jīng)費保障機制，切實解決審計工作人員的切身利益，象國家審計人員一樣享受審計補貼（國家審計工作人員審計補貼每月為120元）。
4、對農(nóng)村集體經(jīng)濟審計人員要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高審計工作能力，規(guī)范審計工作行為。
農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計報告篇十四
近年來，我市通過調(diào)整基礎(chǔ)教育管理體制、統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校布局、加大學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)、實施校舍安全工程、開展農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程、推廣名校集團化辦學(xué)、城鄉(xiāng)學(xué)校教師流動等舉措，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的普及程度基本一致，生均占有教育資源基本一致，教師專業(yè)水平大致相當(dāng)，學(xué)校管理水平同步提高，同類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量基本接近的目標(biāo)，全市實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化。早在20xx年，我市所有縣（市、區(qū)）就已全部通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）評估，是全省最早實現(xiàn)“滿堂紅”的地級市，標(biāo)志著義務(wù)教育發(fā)展均衡度居全省前列。
二、推動舉措。
1.城鄉(xiāng)學(xué)校老師輪崗交流。
近年來，我市又大力推動城鄉(xiāng)學(xué)校校長教師輪崗交流，已經(jīng)實現(xiàn)了輪崗交流的市域和學(xué)校全覆蓋，教師流動試點得到劉延?xùn)|副總理兩次批示，并在全國得到推廣。
2.全力推進學(xué)校新一輪標(biāo)準化建設(shè)。
義務(wù)教育階段標(biāo)準化學(xué)校的達標(biāo)比率直接影響各縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化的創(chuàng)建，是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要指標(biāo)，所以xxx市人民政府、xxx市教育局和各縣（市、區(qū)）政府高度重視義務(wù)教育階段標(biāo)準化學(xué)校的創(chuàng)建工作，近兩年來各縣（市、區(qū)）人民政府通過加大財政投入、撤并民工子弟學(xué)校、撤并非法托幼機構(gòu)、新建公辦學(xué)校和公辦幼兒園等一系列措施，努力提高義務(wù)教育標(biāo)準化學(xué)校的比率，經(jīng)過全方位的努力，我市20xx年又有14所學(xué)校通過了義務(wù)教育階段標(biāo)準化學(xué)校的認定，使我市義務(wù)教育階段標(biāo)準化學(xué)校的比率升至93%，為全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化打下了扎實的基礎(chǔ)。
3.啟動義務(wù)教育階段零返校工程。
我市堅持以國家和省有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，堅持“就近免試入學(xué)、劃區(qū)招生”原則，以推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，以構(gòu)建面向每一位適齡兒童少年的教育服務(wù)體系、維護中小學(xué)生的合法權(quán)益、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為為原則，依法實施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。每年頒布文件，規(guī)范招生工作，例如20xx年下發(fā)了《關(guān)于做好xxx市本級20xx年義務(wù)教育學(xué)校招生工作的指導(dǎo)意見》（x教基〔20xx〕59號），主要工作原則是：堅持陽光招生和零擇校；堅持免試就近入學(xué)；堅持戶籍與居住地一致優(yōu)先；堅持控制起始年級班額。并堅持信息公開制度，所有學(xué)校必須將預(yù)錄取名單向社會公示，無異議后報各縣（市、區(qū)）教育局備案再予以錄取。
4.加強督導(dǎo)檢查工作。
為了督促各縣（市、區(qū)）人民政府高度重視所轄區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，市教育局多次組織專家組就有關(guān)薄弱環(huán)節(jié)進行專項督查。例如：
20xx年上半年，為進一步貫徹《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)[20xx]41號）和《xxx市促進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展三年行動計劃》（x政辦發(fā)〔20xx〕120號）文件精神，深入推進我市第二輪學(xué)前教育三年行動計劃順利實施，了解各縣（市、區(qū)）人民政府在開展第二輪學(xué)前教育三年行動計劃實施過程中的重視程度、政策措施、規(guī)劃實施、經(jīng)費投入、無證幼兒園整治、內(nèi)涵提升和隊伍建設(shè)等七個方面的情況，xxx市政府教育督導(dǎo)委員會組織專家組進行了專項督查，專家組人員在市政府王偉榮副秘書長和教育局周建新局長的帶領(lǐng)下，聽取了各縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)的工作情況匯報，查閱了臺賬資料，就有關(guān)數(shù)據(jù)進行了核實與了解并實地查看了兩到三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些幼兒園，在匯總各方面材料的基礎(chǔ)上，專家組撰寫了督查反饋報告，報告中肯定了取得的成績，也對存在的不足和問題提出了整改意見和建議。
20xx年上半年，為全面了解《xxx市初中學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法（試行）》（x教基〔20xx〕111號）貫徹落實情況，進一步推進和規(guī)范我市各級中小學(xué)綜合素質(zhì)評價工作，挖掘和推廣各地成功經(jīng)驗，切實發(fā)揮綜合素質(zhì)評價的導(dǎo)向和育人功能。xxx市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室組織了四個督查組，于四月中旬開始對各縣（市、區(qū)）初中學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作開展了專項督查。督查組聽取了各縣（市、區(qū)）教育（文體）局工作匯報，查閱了相關(guān)臺賬，隨機抽查了21所初中學(xué)校，并通過學(xué)生座談、家長電話征詢，廣泛聽取學(xué)生、家長和教師對綜合素質(zhì)評價的意見建議。并形成了詳細的書面督導(dǎo)報告。
三、其他說明。
教育部關(guān)于《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》的通知（教督〔20xx〕6號）是今年4月19日印發(fā)的，7月28日我省發(fā)文《xxx省人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于申請認定全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）有關(guān)工作的通知》（x政教督辦[20xx]18號）布置此項工作，我市正積極動員推進此項工作，各縣（市、區(qū)）人民政府、管委會正在開展自查、整改和創(chuàng)建工作，首批將與12月31日前申報。
農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計報告篇一
我市農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作在省站的精心指導(dǎo)和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下，以認真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》等政策法規(guī)為宗旨，管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任，切實維護好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定為目的，從增強農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題的角度出發(fā)開展工作，查處了村級財務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀問題，有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費，促進了基層民主建設(shè)，受到了基層干部群眾的好評和有關(guān)部門的肯定。現(xiàn)將審計情況報告如下：
一、基本情況。
我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個行政村、9136個合作社共計10665個會計核算單位，止二00八年底已實行會計委托代理的行政村1517個、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實現(xiàn)村級會計電算化的村數(shù)143個、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級已成立審計機構(gòu)116個，配備專職審計人員146名，其中：持證人員18名。
一年來，我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個審計組，對全市10565個會計核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補償費、支農(nóng)惠農(nóng)補貼等專項資金進行了詳細的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計資金總額106707萬元，查處各類違規(guī)違紀資金434.2萬元，追回貪w挪用資金120.9萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人，收回各類違規(guī)違紀資金11.10萬元，結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟手續(xù)223人(次)。
二、具體工作。
(一)財務(wù)審計不留死角。
二00八年我市村級財務(wù)收支審計工作在強化財務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達核審”辦法，計劃審計1529個行政村10665個會計核算單位，實際審計1529個行政村10665個會計核算單位，累計審計資金60431萬元。審計核實全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬元，較上年凈增128.72萬元;負債總額17506.5萬元，較上年減少10021.58萬元;所有者權(quán)益42942.5萬元，較上年凈增7418.84萬元。查處違紀未違規(guī)單位348個會計核算單位，清理出不合理開支730筆183萬元，不規(guī)范條據(jù)123張，金額98萬元，未入賬資金114筆10.8萬元，現(xiàn)金白條頂庫131張49萬元。對于審計出的問題，工作組進行了及時處理，對一些記賬出現(xiàn)的差錯進行了糾正;對部分不合理開支進行了賬務(wù)注銷，票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報銷;對一些不規(guī)范條據(jù)，及時督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對收入沒有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項審計逐年拓展。
1、糧食生產(chǎn)直補貼及農(nóng)資綜合補貼。2008年中央、省財政撥付我市糧食直補資金2522萬元、農(nóng)資綜合補貼16513萬元，兩項合計全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬元、3104萬元，涇川縣339萬元、2561萬元，靈臺縣459萬元、2687萬元，崇信縣125萬元、991萬元，華亭縣175萬元、1373萬元，莊浪縣435萬元、2493萬元，靜寧縣538萬元、3304萬元。為了補貼公平合理,全市各縣區(qū)均以20核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù)，分解到鄉(xiāng)、計算到戶,補貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補貼專戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個農(nóng)戶辦理存折，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點集中發(fā)放存折，農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折，然后再到信用社取款。從審計監(jiān)督情況看，全部兌現(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中，兌付率100%。
2、退耕還林補貼。從20開始，退耕還林補助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金，補助資金實行專戶儲存，封閉運行，由所在地信用社采取存折直接發(fā)放，由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付20農(nóng)戶退耕還林補助資金23682萬元，其中：糧食補助20722萬元，現(xiàn)金補助2960萬元，全部兌現(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中，兌付率100%，受益農(nóng)戶人均收入191.30元。
3、良種補貼。2008年國家安排我市實施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗示范面積147萬畝，畝均補貼標(biāo)準10元，共計1470萬元。其中：崆峒區(qū)25萬畝、250萬元，涇川縣250萬畝、250萬元，靈臺縣250萬畝、250萬元，崇信縣8萬畝、80萬元，華亭縣9萬畝、90萬元，莊浪縣25萬畝、250萬元，靜寧縣30萬畝、300萬元。經(jīng)審計，各縣區(qū)均嚴格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點低價購買良種、種子專賣部門再憑卡與財政部門核兌資金規(guī)定落實到農(nóng)戶、地塊，未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀問題。
元、涇川縣60萬元、靈臺縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。其補貼內(nèi)容和對象為以農(nóng)戶購買小麥、玉米等糧食作物的.作業(yè)機械為主，兼顧重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機械;補貼標(biāo)準為大型農(nóng)機具買價的10%——30%。受益農(nóng)戶9.77萬戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀問題。
5、“一事一議”籌資籌勞。二00八年我市“一事一議”籌資涉及33個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))586個個行政村72.4萬人，籌資總額679.27萬元，人均籌資9.40元;籌勞涉及29個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))554個行政村50萬人，籌勞總數(shù)191.2萬標(biāo)準工日,勞均3.8個標(biāo)準工日,其中收集以資代勞資金589.69萬元。從審計情況看，各村級組織都能嚴格履行農(nóng)民籌資籌勞項目、數(shù)額和事項議事、審批、備案等程序，實行“報審制”和村民代表大會“決定制”，沒有超范圍、超標(biāo)準向農(nóng)戶下達任務(wù)和強行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。
6、村級財政補助。二00八年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級財政對村級轉(zhuǎn)移支付資金2195.4萬元，村均1.44萬元;村內(nèi)開支2118.95萬元，其中：干部報酬1655萬元、辦公費用351萬元、五保戶供養(yǎng)98.5萬元、其他支出14.45萬元;所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定，但因我市多數(shù)村級集體經(jīng)濟欠發(fā)展，低收入村及“空殼”村較多、尚有521個行政村正常運轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。
7、征地補償費。二00八年全市未發(fā)生新的農(nóng)地征占事項，但收回歷年補償費54.44萬元，兌付歷年應(yīng)兌付農(nóng)戶土地補償費1220.76萬元、安置補償費67.59萬元;年末集體土地補償費賬戶余額3724.02萬元。賬務(wù)記載清晰、支付手續(xù)齊全。
8、干部任期屆滿或離任審計。二00八年我們對全市223個任期屆滿或離任村，414名村社干部進行了全面的經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督，查處違法違紀干部49名、違法違紀4.5萬元，追究經(jīng)濟責(zé)任38人，建議當(dāng)黨政部門談話戒勉15人。提出審計建議書1200份，目前已全部采納。
農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計報告篇二
我區(qū)現(xiàn)有行政村29個，農(nóng)業(yè)人口38916人，蔬菜面積10800畝，糧食面積9500畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8800畝，果園2200畝，茶園3100畝，一、二、三產(chǎn)企業(yè)600多家。全區(qū)村級企業(yè)完成工業(yè)銷售7.4億元，同比增長28.9%;農(nóng)民年人均純收入4260元，同比增長4.93%;村級經(jīng)濟完成國內(nèi)生產(chǎn)總值6.78億元，同比增長19%，占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的36%，村級經(jīng)濟作為我區(qū)五大經(jīng)濟之一正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。當(dāng)前，我區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。重點加強了農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設(shè)。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示范基地、嶂山水蜜桃生產(chǎn)示范基地等10個農(nóng)業(yè)特色示范基地及五洲山茶場、蔬菜種子公司等3個龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極主動與萬方超市、牛奶公司等單位合作，訂立購銷協(xié)議，通過“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。同時，大力培植各類專業(yè)協(xié)會，實施品牌戰(zhàn)略。先后組建了七里甸葡萄協(xié)會、蔣喬嶂山水蜜桃協(xié)會、金江水產(chǎn)協(xié)會、蔣喬蔬菜協(xié)會和官塘園藝協(xié)會等5個專業(yè)協(xié)會，已注冊“萬祥”、“潤星”、“潤綠”等9個農(nóng)業(yè)品種商標(biāo)，其中“五洲”、“彭公”牌茶葉，“潤農(nóng)”牌番茄已通過省無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認定，“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級、名茶評比一等獎。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進一步發(fā)展，異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴大。
二是發(fā)展領(lǐng)域向縱深方向發(fā)展。村級集體經(jīng)濟已不再是過去單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，二是廣泛涉足一、二、三產(chǎn)，向各種領(lǐng)域縱深發(fā)展。一產(chǎn)方面，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機，大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。目前已建成8個區(qū)級科技示范園，50戶科技示范戶，發(fā)展了應(yīng)時鮮果、茶葉、蔬菜種子等6個產(chǎn)業(yè)化項目。二產(chǎn)方面，重點發(fā)展機械、建材、服裝、工藝品和電子等產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)的數(shù)控機床、鍛壓機床、磁性材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)品已具有較強的市場競爭力和較高的經(jīng)濟效益。三產(chǎn)方面，在進一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)上，向交易市場、房地產(chǎn)開發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸，并使其成為村級經(jīng)濟三產(chǎn)收入的主要來源。
三是私營個體經(jīng)濟迅猛發(fā)展。近年來，我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，加大對私個經(jīng)濟的扶持力度，私營個體經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢日漸顯露，成為我區(qū)村級集體經(jīng)濟的重要補充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時機，培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢，嚴格管理，注重創(chuàng)新，重視人才，企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級私營企業(yè)450多家，占全區(qū)私營企業(yè)總數(shù)的72%;個體工商戶2900多家，占全區(qū)個體工商戶的49%。
近幾年來，我區(qū)農(nóng)村各級黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展，富民強區(qū)”的總目標(biāo)，認真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策，大力實施“富民強村”戰(zhàn)略，不斷加強農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設(shè)，有力地促進了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。
1、扎實開展“五好村”、“五好示范村”創(chuàng)建活動，推動村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。在鞏固前幾年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，區(qū)委組織部會同有關(guān)部門制定下發(fā)了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評比考核細則》，提高創(chuàng)建標(biāo)準，加大創(chuàng)建力度，進一步提升村級黨組織建設(shè)的整體水平，壯大村級集體經(jīng)濟實力。重點從選準配強村干部隊伍入手，不斷改善和優(yōu)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子抓經(jīng)濟工作的能力。采取鎮(zhèn)機關(guān)下派、企事業(yè)單位交流、鄰村調(diào)配等形式，多渠道選配村干部，重點抓好“領(lǐng)頭雁”隊伍建設(shè)，建立了一支富有朝氣和活力、奮發(fā)有為、開拓進取、群眾基礎(chǔ)較好的村黨支部書記隊伍，全部達到高中以上文化程度，45歲以下的占77%，大專以上文化的達70%。全區(qū)建立了一支常數(shù)為150人的村級后備干部隊伍，村干部管理更加規(guī)范。近兩年來，全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收入超30萬元的“五好村”。
2、大力整頓扶持經(jīng)濟薄弱村，不斷壯大村級集體經(jīng)濟實力。以來，我區(qū)對經(jīng)濟薄弱村采取“一定三幫”的措施，由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，一名部門領(lǐng)導(dǎo)定點負責(zé)，帶領(lǐng)3個部門與幫扶村“結(jié)對”掛鉤，努力做到不脫貧不脫鉤。一是強素質(zhì)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。幾年來，共調(diào)整了5個經(jīng)濟薄弱村的領(lǐng)導(dǎo)班子，使一批有脫貧致富信心，有開拓進取精神，奉獻意識強，懂經(jīng)營、善管理的中青年骨干，走上了村領(lǐng)導(dǎo)崗位。每年在區(qū)委黨?；驘o錫“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心”進行為期7-10天的學(xué)習(xí)，提高了他們的整體素質(zhì)，使村級集體經(jīng)濟煥發(fā)出新的活力。二是尋項目，培植經(jīng)濟增長點。區(qū)定點領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級機關(guān)部門負責(zé)人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后召開了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個現(xiàn)場辦公會，開展了“尋項目、籌資金”活動，幫助他們理清發(fā)展思路，投入資金30多萬元，解決問題120多個，先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標(biāo)準茶園等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目;幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村、開發(fā)區(qū)蔣家門村興建門面房40間;盤活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產(chǎn)，為經(jīng)濟薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。全區(qū)6個經(jīng)濟薄弱村已徹底脫貧。
3、積極推進“科技致富示范園”建設(shè)，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。以提高村黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力為重點，將培植符合產(chǎn)業(yè)化要求、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的“科技致富示范園”作為村級經(jīng)濟新的增長點，按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經(jīng)營、特色化發(fā)展”的思路，通過“送出去”(組織40多名農(nóng)技人員、黨員干部種植、養(yǎng)殖大戶，到揚州大學(xué)農(nóng)學(xué)院培訓(xùn))和“請進來”(邀請專家教授現(xiàn)場授課)、召開農(nóng)業(yè)“科技致富示范園”建設(shè)推進會和現(xiàn)場觀摩交流會，大力推進“科技致富示范園”建設(shè)。全區(qū)80%的農(nóng)業(yè)村建立了村級“科技致富示范園”，6個達到區(qū)級以上“科技致富示范園”的標(biāo)準，150多名黨員干部成為帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”，已有1000多戶農(nóng)民被引上了致富之路。
4、大力清理村級債權(quán)，化解村級債務(wù)，為村級集體經(jīng)濟減負。一是集中力量清收債權(quán)。全面清理村集體經(jīng)濟組織代墊代繳應(yīng)由農(nóng)民承擔(dān)的各類稅費及個人借用村集體經(jīng)濟組織資金等所形成的債權(quán)，采取逐戶核實、與農(nóng)戶落實償還協(xié)議和簽訂還款計劃的方式，予以催繳和清收;嚴格按照企業(yè)改制協(xié)議，加大企業(yè)改制回收資金的力度，加大企業(yè)各項上繳資金和借款以及其它承包關(guān)系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務(wù)。把償還村民小組和群眾的征用土地補償款及欠村組干部的報酬作為化解重點，對數(shù)額較大，一時難以全部兌現(xiàn)的，及時制定還款計劃。在償還債務(wù)上堅持先償還農(nóng)戶債務(wù)，再償還其它債務(wù);先償還群眾債務(wù)，再償還干部債務(wù);先償還個人債務(wù)，再償還集體債務(wù);先償還村內(nèi)債務(wù)，再償還村外債務(wù)。截止底，全區(qū)村級債權(quán)總額771.38萬元，化債率達81.80%，債務(wù)總額1260.53萬元，化債率達73.64%。
近幾年來，我區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展雖然比較快速，但是也受到一些主客觀因素的制約，必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限，我區(qū)在土地、規(guī)劃等方面沒有審批權(quán)限，一些村雖然地處城郊交通干道邊緣，具有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢，但發(fā)展工業(yè)項目卻十分困難，許多投資者在了解土地價格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務(wù)較重，發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報酬等歷史原因，我區(qū)一些村負債情況還比較嚴重，加之銀行信貸制度改革后對企業(yè)信用顧慮多，存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導(dǎo)致一些農(nóng)村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，而且也增加了融資風(fēng)險和社會不安定因素。三是高素質(zhì)人才相對缺乏。由于用人機制不健全和經(jīng)濟條件等原因，造成我區(qū)村級經(jīng)濟發(fā)展人才儲備不足，尤其是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀人、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和懂市場、會經(jīng)營、素質(zhì)高的管理型人才比較缺乏。四是少數(shù)村級黨組織自身建設(shè)比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，村干部年齡結(jié)構(gòu)老化，整體素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，開拓創(chuàng)新能力不強，缺乏領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和兩手抓的自覺性，造成村級三個文明建設(shè)發(fā)展遲緩。
針對我區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的諸多制約因素和實際問題，我們建議從以下三個方面入手，因地制宜，對癥下藥，切實加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。
1、優(yōu)化配置，實施人才強村戰(zhàn)略，鍛造一批領(lǐng)航起飛的“領(lǐng)頭雁”。加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，人才是關(guān)鍵，干部人才尤為重要。我們必須緊緊抓住培養(yǎng)、選拔和使用人才三個環(huán)節(jié)，努力造就一支高素質(zhì)的帶領(lǐng)群眾致富奔小康的干部人才隊伍。
首先，始終堅持用“三個代表”重要思想武裝農(nóng)村黨員干部，凝心聚力謀發(fā)展、奔小康。通過深入開展“星期六讀書日”、“讀書與實踐”活動，深入學(xué)習(xí)十六大精神和“三個代表”重要思想，更新思想觀念、拓寬發(fā)展思路。采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合等形式，加強調(diào)查研究，圍繞村級經(jīng)濟發(fā)展的新途徑、新舉措確定主題進行交流研討;圍繞村級經(jīng)濟發(fā)展的重點、熱點問題舉行高層次的專家講座，不斷適應(yīng)新形勢、研究新情況、解決新問題，提高運用“三個代表”重要思想解決實際問題的能力，進一步增強加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。
其次，拓展村干部培訓(xùn)渠道和內(nèi)容，提升駕馭市場經(jīng)濟的能力。積極實施村干部素質(zhì)教育“雙百”工程，采取學(xué)歷進修、實用技術(shù)培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)等措施，通過與上海大學(xué)、揚州大學(xué)、無錫全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心以及周邊高校聯(lián)合辦學(xué)，以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展急需的知識為重點，更新知識結(jié)構(gòu)，使村干部100%達到高中以上文化程度，掌握1-2門實用技術(shù)，村黨支部書記100%達到大專以上文化程度，不斷提升引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟沖刺起飛的本領(lǐng)。
最后，全面推行村干部公職化管理，選賢任能，吸引和留住高素質(zhì)人才。由鎮(zhèn)勞動服務(wù)站和村干部簽訂勞動合同，推行公職化管理，實行定期考核和崗位績效工資，并辦理各種社會保險，增強村干部崗位對人才的吸引力，充分調(diào)動村干部的工作積極性。按照“年齡調(diào)輕、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、知識調(diào)高”的要求，選拔懂經(jīng)濟、會管理的復(fù)合型人才進入村級班子。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式，拓寬選人用人渠道。
2、依托城市，充分利用自身優(yōu)勢發(fā)展村級集體經(jīng)濟，促進收支平衡。
首先，以城鄉(xiāng)一體化進程為契機，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。借鎮(zhèn)江大力改造公共基礎(chǔ)設(shè)施、擴大城市版圖、促進城鄉(xiāng)一體化的機會，充分利用身處城郊結(jié)合部的優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品升級。以創(chuàng)建“五好村”、“五好示范村”為載體，積極啟動農(nóng)村黨組織建設(shè)“1011”工程。通過2-3年的努力，在全區(qū)培植10個稅收在200萬元以上、經(jīng)濟純收入在60萬元以上的“五好示范村”，消滅經(jīng)濟純收入在15萬元以下的經(jīng)濟薄弱村，培養(yǎng)100名率先致富的黨員干部帶頭人，帶動1000個農(nóng)村家庭建成小康示范戶。一要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞發(fā)展新型城郊農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，著重發(fā)展優(yōu)質(zhì)應(yīng)時鮮果產(chǎn)業(yè)、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)和蔬菜種子產(chǎn)業(yè)。二要推進農(nóng)業(yè)科技化。繼續(xù)實施好三項更新工程，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。加快科技致富示范園建設(shè)，抓好“十園百戶萬畝”工程。三要推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準化。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，做到“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一檢測標(biāo)準和統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)示。四要推進農(nóng)業(yè)市場化。大力推進農(nóng)業(yè)信息化，加強市場信息搜集利用，大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀人，積極發(fā)展專業(yè)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，鼓勵基層農(nóng)技服務(wù)組織組辦、領(lǐng)辦、合辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，充當(dāng)經(jīng)紀人。五是加強行業(yè)協(xié)會的建設(shè)。以骨干企業(yè)或營銷大戶為主成立行業(yè)協(xié)會，健全職能。通過行業(yè)協(xié)會，制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格和標(biāo)準，協(xié)調(diào)產(chǎn)量安排，避免惡性競爭，擴大訂單農(nóng)業(yè)的覆蓋面，提高履約率，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品購銷渠道。對外宣傳產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市和生產(chǎn)基地建立緊密合作關(guān)系，促進產(chǎn)銷銜接。預(yù)測市場需求和價格變動，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，保護協(xié)會成員的利益。
其次，以企業(yè)改制為基礎(chǔ)，健全法人治理結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟。一要抓住體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，鼓勵有條件的企業(yè)積極吸納民資和外資，充分利用他們的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢，做大做強，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。二要大力發(fā)展農(nóng)村私營個體企業(yè)，將小、微、虧集體企業(yè)以多種形式出售轉(zhuǎn)讓給個人經(jīng)營，集體企業(yè)閑置的廠房、生產(chǎn)設(shè)備等可以出售或租賃給私營個體企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)。三要走以農(nóng)興工的路子，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和流通業(yè)。發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸納農(nóng)村剩余勞動力到工業(yè)部門。
最后，培育生產(chǎn)要素市場，促進農(nóng)產(chǎn)品流通，快速發(fā)展城市近郊農(nóng)村服務(wù)業(yè)。一要加快專業(yè)特色市場的培育和建設(shè)，鞏固和擴大市場規(guī)模，進一步增強輻射帶動功能。二要積極開拓農(nóng)村商品零售市場和生產(chǎn)資料銷售市場，采取聯(lián)購分銷、聯(lián)銷經(jīng)營等形式，增加農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，采取送貨下鄉(xiāng)等方式擴大農(nóng)村市場的銷售比重。三要發(fā)展倉儲流通業(yè)。借助發(fā)達的公路交通網(wǎng)絡(luò)，選擇交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的優(yōu)勢地段發(fā)展倉儲流通業(yè)，建設(shè)大型物流中心。
3、狠抓環(huán)境建設(shè)，為富民強村創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
首先，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞“優(yōu)化環(huán)境、提升功能、注重創(chuàng)新、突出特色”的要求，合理制定規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點抓好村組道路建設(shè)、自來水入戶、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，營造招商引資的一流載體。
其次，積極改革行政審批制度，優(yōu)化投資軟環(huán)境。要按照wto的要求，改革登記注冊辦法，降低市場門檻，簡化辦事手續(xù)，取消許可控制，改行政審批方式為市場監(jiān)督方式。進一步加大清費治亂力度，規(guī)范行政事業(yè)性收費行為，建立監(jiān)督舉報機制。
再次，強化金融服務(wù)，拓展融通發(fā)展資金渠道。要深化農(nóng)村金融體系改革，加大對農(nóng)村農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款規(guī)模，提高授信額度，簡化手續(xù)，強化監(jiān)測。引導(dǎo)和規(guī)范民間信用，降低融資成本和財務(wù)風(fēng)險。
最后，職能部門要充分利用信息資源，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策。經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、科技等部門要及時做好各類產(chǎn)品、市場等經(jīng)濟信息的收集和發(fā)布，及時對各類產(chǎn)品進行收益、風(fēng)險預(yù)測，向基層黨組織、農(nóng)戶和中小企業(yè)提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計報告篇三
農(nóng)村集體經(jīng)濟是整個農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是完善雙層經(jīng)營體制，密切干群關(guān)系，增強集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ);是強化基層黨建工作，增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進一步深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，健全社會化服務(wù)體系，促進農(nóng)村經(jīng)濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實需要。根據(jù)區(qū)人大《關(guān)于組織區(qū)人大代表開展專題調(diào)研和視察活動的通知》(貴人常辦〔2020〕25號)文件規(guī)定，梅龍街道人大工委于10月中旬組織市、區(qū)人大代表深入基層一線，通過實地調(diào)查研究、廣泛召開座談會等形式，就發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟集中開展調(diào)研，現(xiàn)將專題調(diào)研開展情況匯報如下：
我街道現(xiàn)轄12個行政村，4個(農(nóng)村)社區(qū)居委會，農(nóng)業(yè)人口近5萬人，集體所有的農(nóng)用地總面積11.9萬畝，其中：耕地6.6萬畝，林地4.16萬畝，園地0.11萬畝，養(yǎng)殖水面0.63萬畝，其他0.4萬畝，屬于半圩半丘陵地區(qū)，是一個典型的農(nóng)業(yè)大街。全街村集體現(xiàn)擁有的資產(chǎn)有：耕地3979.4畝，水面5205.2畝，園地105畝，灘涂814.5畝，山場5665.5畝。
2020年全街村級集體經(jīng)濟總收入2099.68萬元，按項目來源分類：經(jīng)營收入(主要是林木)55.2萬元、發(fā)包及上交收入366.8萬元(田地、水面)，征地補償收入1131.58萬元，補助收入506.8萬元(其中項目專項補助資金483.76萬元)，其他收入39.3萬元。
村級集體經(jīng)濟收入按規(guī)模分類(除去項目專項補助資金)：集體經(jīng)濟收入5萬元以下的村2個;5—10萬元的村2個;10-20萬元的村1個;20-30萬元的村3個;30-40萬元的村1個;40-50萬元的村1個;50-60萬元的村3個;60-70萬元的村2個;100萬元以上的村1個。通過調(diào)研，村集體經(jīng)濟收入來源主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是在第二輪土地承包時對偏遠地帶、交通不便、低洼易澇、群眾不易耕種的面積按規(guī)定進行預(yù)提的機動田地作為集體資產(chǎn)通過對外發(fā)包經(jīng)營獲得的收益，也是我街村級集體的主要收入來源;二是上級組織的政策性補助資金;三是有關(guān)村(居)通過“一事一議”以獎代補政策爭取項目資金用于改善、改造本村群眾的生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施;四是資源性資產(chǎn)發(fā)包或租賃收入(如水面、山場等);五是涉征村集體資產(chǎn)征用補償收入;六是通過項目爭取的補助資金。
二、存在的主要問題。
我街道和各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟進行了積極探索，雖取得了一些成效，同時也存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：
(一)畏難情緒普遍較重。表現(xiàn)在觀念陳舊、帶頭表率作用不強，沒有樹立經(jīng)營農(nóng)村家鄉(xiāng)的理念，缺乏創(chuàng)新思維，不能因地制宜培育集體經(jīng)濟增長源，依賴上級有關(guān)政策性補助或把有限的集體資源通過一次性發(fā)包(若干)年，一次性收取承包費，短期來看集體收入大幅增加，但長期來看，這種飲鳩止渴、竭澤而漁的做法，沒有長遠思想，只顧眼前利益，這樣嚴重制約了集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。但有些村干部也想有所作為，發(fā)展集體經(jīng)濟，由于文化素質(zhì)偏低，缺乏經(jīng)濟管理水平，有時面對困難，信心不足，存在畏難情緒;有的村干部是“種好自家的田，掙鼓腰包的錢，應(yīng)付集體的事”，根本顧不上集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)發(fā)展后勁嚴重缺乏。我街村級集體經(jīng)濟收入主要是依托土地、水面、山場等資源性資產(chǎn)對外發(fā)包經(jīng)營來維持村級日益龐大的支出。而其他經(jīng)濟性收入比較微薄，幾乎為零。目前全街沒有一家村辦企業(yè)，造成村集體經(jīng)濟的增長緩慢，收入渠道越來越少，發(fā)展后勁與潛力嚴重不足。
(三)村級支出日益增加。2020年全街村級集體總支出648.7萬元，其中：管理費用430.4萬元，經(jīng)營性支出105萬元，其他支出113.3萬元，平均每村支出40.5萬元，然而年收入不足40萬元的村就有9個，同時隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的落戶，公益性事業(yè)建設(shè)不斷增加，村級公共支出部分有增無減，雖然有些項目各級政府給予了一定的經(jīng)濟補助，但真正實施起來，村級還是要投入一定量的配套資金和勞務(wù)，給年收入較少的村帶來了一定的經(jīng)濟壓力，使其難以維持正常運轉(zhuǎn)。
(四)村集體資金管理難。我街道部分村集體資金比較富裕，加上江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的征用，目前已有4個村(居)全部被征，3個村已征用部分面積，部分涉征村集體資產(chǎn)征用補償款多達數(shù)百萬元，這部分資金由于沒有穩(wěn)定收益和風(fēng)險較低的投資途徑，只能是把錢存入銀行，難以實現(xiàn)保值增值，農(nóng)民也沒有得到好處，為此，部分群眾甚至錯誤主張全部分掉。
三、幾點建議。
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，管好用好集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)保值增值，人大代表們根據(jù)本街道的實際，認為只有通過加強農(nóng)村集體“三資”管理，按照“四議兩公開”的原則，集思廣益，拓寬增收渠道，發(fā)展村級經(jīng)濟，增加集體收入。
(一)立足資源優(yōu)勢，拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟主渠道。梅龍各村由于受江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的制約興辦小型工業(yè)企業(yè)項目已不現(xiàn)實，認為首先應(yīng)做好以下兩方面工作：一是統(tǒng)一組織好集體資產(chǎn)資源的開發(fā)和利用，盤活集體存量資產(chǎn);二是組織好社會化服務(wù)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，采取有效形式合理組織生產(chǎn)要素盤活集體資產(chǎn)。各村(居)可根據(jù)本地的資源優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展以山林、山水、田園(田地、果園)等為主特色的集體農(nóng)莊項目，并采取多元化參與，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。其次實行股份合作制，村集體經(jīng)濟組織可與村民聯(lián)合，讓入股村民的土地、人力和村集體的資金、信息等各種資源實行統(tǒng)一經(jīng)營調(diào)配，實現(xiàn)效益的最大化，同時也解決了多年來存在的人、地矛盾突出的問題。
(二)盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，培育發(fā)展集體經(jīng)濟新亮點。對涉征村的集體資產(chǎn)要實行民主管理、民主決策，為妥善處置涉征村的集體資產(chǎn)，明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，可實行產(chǎn)權(quán)制度改革，讓老百姓手中持有股份。同時對村集體資金實行企業(yè)化運作，民主化管理，有利于限制村干部等少數(shù)人在集體資產(chǎn)處置中的專權(quán)行為，這樣不僅使集體收入穩(wěn)定增長，而且讓群眾得到經(jīng)濟實惠，消除他們對集體資產(chǎn)處置的后顧之憂，有利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定。如：可以借鑒我街道新湖社區(qū)的成功做法，該社區(qū)為盤活集體資產(chǎn)，解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題，于2020年在全市率先成立了首個村集體企業(yè)——池州市新湖園林綠化工程有限公司，讓社區(qū)居民們從失地農(nóng)民變成股東。緊緊抓住九華機場和江南集中區(qū)建設(shè)的機遇，主動出擊，聯(lián)系業(yè)務(wù)，僅園林綠化這一項就帶動了70余人就業(yè)，保潔業(yè)務(wù)更是解決了120余人的就業(yè)問題。也可由市、區(qū)作出統(tǒng)一規(guī)定(因村民自治問題)將村有大額富余資金由鎮(zhèn)、街“三資”代理服務(wù)中心經(jīng)營運作，促使閑置資金增值增效。
(三)加強規(guī)范管理，確保村集體經(jīng)濟增收節(jié)支。村級財務(wù)管理是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的焦點，要切實加強對村級財務(wù)的民主管理、實行公開透明，只有財務(wù)管理規(guī)范了，才能樹立村級組織的威信，群眾才會放心并支持村里的各項工作，為此，梅龍街道轄區(qū)內(nèi)的各村(居)要嚴格按照《梅龍街道農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理暫行辦法》和《梅龍街道農(nóng)村集體資產(chǎn)資源和工程建設(shè)招投標(biāo)實施意見(試行)》等規(guī)定，切實加強村級集體經(jīng)濟的內(nèi)部管理和民主監(jiān)督，防止資產(chǎn)流失，節(jié)約開支費用。一是充分發(fā)揮街道農(nóng)村集體“三資”管理委托代理服務(wù)中心的作用，統(tǒng)一管理和處置村集體所屬資產(chǎn)。二是健全內(nèi)部管理制度，如建立財務(wù)收支預(yù)決算制度、開支審批制度、合同管理制度、財務(wù)公開制度、民主理財制度、收益分配制度以及其它各項制度。三是壓縮非生產(chǎn)性開支，嚴格控制非生產(chǎn)性開支占村級當(dāng)年可支配收益的比例和總量。四是堅持村務(wù)公開，強化民主監(jiān)督，如重大投資決策和建設(shè)項目必須經(jīng)村民代表大會討論通過。五是加強對集體經(jīng)濟的財務(wù)指導(dǎo)和審計工作，如加強對村集體財務(wù)的規(guī)范化管理，實行集中計賬等。
(四)優(yōu)化基層組織，提高集體經(jīng)濟建設(shè)能力。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，村級班子建設(shè)至關(guān)至要。加強農(nóng)村基層經(jīng)濟組織建設(shè)，一是要配強配好村級班子。農(nóng)村工作的關(guān)鍵在于班子問題，要增強班子戰(zhàn)斗力，重點選好致富路上的領(lǐng)頭雁，選好一個人帶好一個班子。特別是要選配好村黨支部書記、村(居)委會主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方，不能光以內(nèi)選方式，還須通過下派途徑解決好班子軟弱的問題。使村級班子真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農(nóng)村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強思想教育，更新觀念，明確村級班子新時期工作職責(zé)，樹立為民服務(wù)、清正廉潔的思想。加強村干部在市場經(jīng)濟條件下經(jīng)營管理能力的培訓(xùn)，有計劃有目的地組織到集體經(jīng)濟發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗，因勢利導(dǎo)，強身固本。通過舉辦各種科技培訓(xùn)班等形式，提高村干部經(jīng)營管理水平和科技素質(zhì)，并在生產(chǎn)中運用。三是進一步完善激勵機制。要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容，作為考核村干部的重要依據(jù)。對在一定時期內(nèi)村級班子建設(shè)和村級經(jīng)濟發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎勵。要制定能充分發(fā)揮村干部工作積極性的誤工補貼制度，建立和完善對干部工作業(yè)績和收益掛鉤制度，充分調(diào)動農(nóng)村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的積極性。
農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計報告篇四
村級集體經(jīng)濟是村域經(jīng)濟的重要組成部分，基礎(chǔ)，也是發(fā)揮農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)不僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治問題。
一、綜述。
農(nóng)村集體經(jīng)濟曾在農(nóng)村發(fā)揮過重要作用，20世紀90年代后，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，農(nóng)村集體經(jīng)濟悄然離開歷史舞臺。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個帶著普遍性的問題越來越引人關(guān)注，這就是農(nóng)村集體經(jīng)濟實力不強，“空殼村”問題日漸突出。在農(nóng)村改革不斷深化的新形勢下，基層組織正常運轉(zhuǎn)難，黨群、干群關(guān)系協(xié)調(diào)難，公益事業(yè)建設(shè)難，村級債務(wù)化解難，農(nóng)民增收難等一系列矛盾相互交織，直接關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。從一定意義上講，發(fā)展壯大村級經(jīng)濟集體不僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個政治問題。
近幾年來，在新農(nóng)村建設(shè)中，廣大農(nóng)村干部普遍感到，要實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，現(xiàn)在遇到的最大問題就是多數(shù)村莊集體經(jīng)濟薄弱甚至“空殼”，存在“無錢辦事”的問題。。具體有“七缺”：
1是缺信心。農(nóng)村干部群眾對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍存在信心不足，尤其是過去不少村莊發(fā)展集體經(jīng)濟時沒有實現(xiàn)有效發(fā)展，不僅加重了鄉(xiāng)村債務(wù)、影響了黨組織在群眾中的威信、加重了鄉(xiāng)村干部工作的難度，而且挫傷了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的.積極性、動搖了人們的發(fā)展信心。
2是缺資金。調(diào)查中，村集體經(jīng)濟較為發(fā)達的村莊，面臨著進一步做大做強的問題，而集體經(jīng)濟較為薄弱或“空殼”村，以村集體的名義進行貸款融資非常困難，當(dāng)前起步發(fā)展的面臨資金瓶頸制約較為突出。
3是缺政策。當(dāng)前國家惠農(nóng)政策限于取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼和農(nóng)業(yè)機械購置補貼等種植業(yè)領(lǐng)域，對農(nóng)村基層發(fā)展集體經(jīng)濟方面缺乏啟動性政策支持、缺乏推進發(fā)展的動力。
4是缺人才。改革開放以來，鼓勵發(fā)展個體私營經(jīng)濟的一系列措施，大大調(diào)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計報告篇五
第一條為了加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計監(jiān)督，保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟審計(以下簡稱農(nóng)村審計)是指對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其所屬單位的資產(chǎn)負債、財務(wù)收支等經(jīng)濟活動進行的審計;對提取、管理、使用農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)進行的專項審計及其他專項審計。
第三條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村審計工作。
林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、中小企業(yè)、行政監(jiān)察等行政主管部門按照各自的職責(zé)，配合農(nóng)村審計行政主管部門共同做好農(nóng)村審計工作。
第四條農(nóng)村審計應(yīng)當(dāng)堅持客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密的原則。
第五條農(nóng)村審計人員依法行使職權(quán)，受法律保護，任何單位和個人不得阻礙和打擊報復(fù)。
第二章審計人員。
第六條農(nóng)村審計人員應(yīng)當(dāng)參加專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格，取得農(nóng)村審計人員資格證書后，方可從事農(nóng)村審計工作。
農(nóng)村審計人員的資格條件及考核辦法，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定，報省人民政府備案。
第七條農(nóng)村審計人員辦理審計事項，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避;被審計單位有權(quán)申請審計人員回避：
(二)與被審計單位或者審計事項有經(jīng)濟利益關(guān)系的;。
(三)與被審計單位或者審計事項有其他利害關(guān)系，可能影響公正的。
審計人員的回避，由農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)人決定。
第八條農(nóng)村審計人員在審計工作中對知悉的被審計單位的有關(guān)商業(yè)秘密等秘密事項負有保密義務(wù)。
第三章審計對象與審計職權(quán)。
第九條農(nóng)業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的下列單位進行審計：
(三)使用村提留、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費、農(nóng)村義務(wù)工、勞動積累工等農(nóng)民承擔(dān)費用(勞務(wù))的單位。
第十條農(nóng)業(yè)行政主管部門對下列事項進行審計監(jiān)督：
(一)財務(wù)管理制度的建立及執(zhí)行情況;。
(二)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況;。
(三)財務(wù)會計報表、會計憑證、會計賬簿的完整性、真實性和合法性;。
(四)資產(chǎn)、負債、損益、分配情況;。
(六)承包金、租金、土地征用費等費用的收入、管理、使用情況;。
(七)借入資金的管理和使用情況;。
(八)受贈資金、物資的管理使用情況;。
(九)建設(shè)項目的財務(wù)情況;。
(十)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其所屬單位負責(zé)人的任期經(jīng)濟責(zé)任;。
(十一)其他需要審計的事項。
第十一條農(nóng)業(yè)行政主管部門在進行農(nóng)村審計時，行使下列職權(quán)：
(二)對審計事項涉及的問題，有權(quán)向有關(guān)單位和人員調(diào)查，收集證明材料;。
(四)發(fā)現(xiàn)被審計單位有違反國家和農(nóng)村集體規(guī)定的財務(wù)收支行為的，有權(quán)予以制止。
農(nóng)村審計人員行使職權(quán)時，被調(diào)查單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況和提供證明材料，不得拒絕和阻礙。
第十二條農(nóng)業(yè)行政主管部門開展審計工作，接受上級農(nóng)業(yè)行政主管部門和國家審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四章審計程序。
第十三條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況確定審計任務(wù)，編制審計工作計劃：
(一)集體經(jīng)濟組織負責(zé)人任期屆滿審計或任期內(nèi)離任審計;。
(二)集體經(jīng)濟組織成員認為集體經(jīng)濟管理違反財務(wù)規(guī)則，需要進行的審計;。
(三)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾牟渴疬M行的審計。
前款第(一)、(三)項的審計工作經(jīng)費列入同級人民政府財政預(yù)算。
第十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)審計工作計劃，成立項目審計組。審計組應(yīng)當(dāng)編制具體的審計方案。
第十五條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在實施審計的3日前書面通知被審計單位。
第十六條審計人員應(yīng)當(dāng)通過審查與審計事項有關(guān)的憑證、賬簿、報表，查閱文件、資料，檢查現(xiàn)金、有價證券、實物，向有關(guān)單位和個人調(diào)查等方式進行審計。
第十七條審計人員按照下列規(guī)定實施審計：
(二)搜集、取得能夠證明審計事項的有關(guān)資料、文件和實物等;。
(三)對與審計事項有關(guān)的會議和談話內(nèi)容作出記錄，或者根據(jù)審計工作需要，要求有關(guān)單位提供會議記錄材料。
第十八條調(diào)查取證時，審計人員應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證和審計通知書副本，并有兩名以上持證審計人員在場。證明材料應(yīng)當(dāng)有被調(diào)查人簽名或者蓋章。
第十九條審計組在審計報告報送之前，應(yīng)當(dāng)征求被審計單位的意見。被審計單位應(yīng)當(dāng)在收到審計報告之日起10日內(nèi)提出書面意見。逾期不提出書面意見的，視作無異議。
被審計單位對審計報告有異議的，審計組應(yīng)當(dāng)作出說明或者復(fù)查。
第二十條審計事項完畢后，審計組應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)行政主管部門提出審計報告。被審計單位對審計報告有異議的，審計報告應(yīng)附被審計單位的書面意見，以及對異議的處理結(jié)果。
第二十一條農(nóng)業(yè)行政主管部門對審計報告進行審查、復(fù)核后，按下列規(guī)定辦理：
(一)對沒有違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為，應(yīng)當(dāng)對審計事項作出評價，出具審計意見書;。
(四)對違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機關(guān)或者集體經(jīng)濟組織處理的，應(yīng)當(dāng)制作審計建議書，向有關(guān)主管機關(guān)或者集體經(jīng)濟組織提出處理意見。
第二十二條除涉及商業(yè)秘密等不宜公開情形外，農(nóng)業(yè)行政主管部門可根據(jù)情況將審計結(jié)果向集體經(jīng)濟組織成員或者被審計單位公布，并督促被審計單位根據(jù)審計結(jié)果進行整改。
第二十三條辦理農(nóng)村審計項目，應(yīng)當(dāng)按省農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的格式制作審計文書。
第五章法律責(zé)任。
第二十四條被審計單位有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，通報批評或者給予警告，并可對有關(guān)單位的負責(zé)人、直接責(zé)任人員處以500元以上1000元以下的罰款：
(一)拒絕、拖延提供與審計事項有關(guān)資料的;。
(二)拒絕、阻礙審計檢查的;。
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計報表及有關(guān)資料的;。
(四)弄虛作假，隱瞞事實真相的;。
(五)拒不執(zhí)行審計意見書的;。
上列行為情節(jié)嚴重的，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建議集體經(jīng)濟組織、集體經(jīng)濟組織成員(村民)會議或者集體經(jīng)濟組織成員(村民)代表會議，對被審計單位負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員作出處理;對國家工作人員，建議有關(guān)主管部門或者行政監(jiān)察部門給予行政或者紀律處分;構(gòu)成治安違法的，由公安機關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以制止，或者申請人民法院采取財產(chǎn)保全措施;造成損失的，責(zé)令其賠償損失。
第二十六條對侵占、挪用、私分集體資產(chǎn)的有關(guān)人員，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其退還財產(chǎn);造成損失的，應(yīng)責(zé)令其賠償損失。
第二十七條被審計單位有公款私存、設(shè)立“小金庫”或賬外賬、白條抵庫、收入不入賬、違反規(guī)定發(fā)放資金、實物等違反財務(wù)收支行為的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其糾正，并給予警告;有違法所得的，責(zé)令其退還。
第二十八條對受本辦法第二十五條、第二十六條、第二十七條處罰或處理的被審計單位的直接責(zé)任人及其他有關(guān)人員，由農(nóng)業(yè)行政主管部門建議集體經(jīng)濟組織、集體經(jīng)濟組織成員(村民)會議或者集體經(jīng)濟組織成員(村民)代表大會作出處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條違反減輕農(nóng)民負擔(dān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，增加農(nóng)民負擔(dān)的，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正;情節(jié)嚴重的，建議有關(guān)部門或者行政監(jiān)察部門對直接責(zé)任人和主管人員給予行政或者紀律處分。
第三十條被審計單位對農(nóng)業(yè)行政主管部門的處理、處罰決定等具體行政行為不服的，可以依法向作出決定的農(nóng)業(yè)行政主管部門的本級人民政府或上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請行政復(fù)議。
第三十一條農(nóng)村審計人員有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予行政處分：
(一)依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避，因故意隱瞞事實而沒有回避的;。
(二)違反規(guī)定，泄露被審計單位商業(yè)秘密等有關(guān)秘密事項的;。
(三)對被審計單位違法行為應(yīng)當(dāng)予以制止而沒有制止，造成集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)損失的;。
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
前款第(二)、(三)、(四)項情形，情節(jié)嚴重的，由行政監(jiān)察機關(guān)對農(nóng)業(yè)行政主管部門的負責(zé)人給予行政處分。
第六章附則。
第三十二條本辦法下列用語的含義：
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)：是指集體資本占企業(yè)資本總額50%以上的企業(yè)，以及集體資本占企業(yè)總資本的比例不足50%，但集體資產(chǎn)投資者實質(zhì)上擁有控制權(quán)的企業(yè)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬單位：是指由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織出資興辦的學(xué)校、養(yǎng)老院、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站等為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員服務(wù)的公益性單位。
第三十三條本辦法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費、農(nóng)村義務(wù)工、勞動積累工使用情況進行審計的規(guī)定，不適用于農(nóng)村稅費改革完成的地區(qū)。
第三十四條本辦法自10月1日起施行。
農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計報告篇六
_鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，但由于全鎮(zhèn)大多處于山區(qū)、半山區(qū)地域，境內(nèi)高山起伏，對_的經(jīng)濟發(fā)展造成了不利的影響。共有大小庫塘34座，蓄水337萬立方米，灌溉面積12311畝，促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)如今，_鎮(zhèn)面臨著一個巨大的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦娃r(nóng)業(yè)模式是隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展對我們提出的要求和考驗，及時地掌握第一手的資料對于我們的工作開展有著不容忽視的意義。
一、我鎮(zhèn)傳統(tǒng)經(jīng)濟的發(fā)展模式。
_地處山區(qū)、半山區(qū)，受自然條件的制約，在種植農(nóng)作物這方面，根據(jù)地區(qū)不同情況，本著“因地制宜”的原則，_、大營、龍王塘、三印、大莊五個村，水利條件較好區(qū)域基本農(nóng)田一般以青花、小夾豆、香瓜一類的經(jīng)濟作物為主，山地則多種植玉米和小麥。新寨、干海、青菜、王平等水利條件比較差的區(qū)域旱季一般以蕎、小麥、包谷、洋芋等為主產(chǎn)。雨季一般種植香瓜、青花菜一類的經(jīng)濟作物。經(jīng)濟發(fā)展模式屬于傳統(tǒng)的農(nóng)耕經(jīng)濟，雖然勞作比較輕松，但農(nóng)民手中可支配的經(jīng)濟收入比較少，造成我鎮(zhèn)居民經(jīng)濟水平比較低下，所以農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型成了我們目前比較重要的工作重心。
二、我鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的有利條件。
(一)便利的交通運輸條件。
_鎮(zhèn)地理位置非常優(yōu)越，與玉溪的紅塔區(qū)、江川縣、晉寧縣縣城昆陽、晉城鎮(zhèn)、上蒜鎮(zhèn)接壤，距離縣城僅有35公里，各個地區(qū)的人民經(jīng)常于_鎮(zhèn)進行商品交易，從很大一部分促進了_鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，但是由于_的經(jīng)濟作物比較單一，這就使得在經(jīng)濟發(fā)展上有著很大的局限性。
(二)便利的水資源條件。
_鎮(zhèn)境內(nèi)，山脈高聳，百谷川流，有著十分豐富的水資源，三印、大莊、龍王塘等地有著多處龍?zhí)叮o居民的生活帶來了十分便利的影響。除了這些自然的水資源，為了保證居民的生產(chǎn)和生活順利開展，_鎮(zhèn)興修了很多水利設(shè)施：翠峰水庫、石門坎水庫等等，原先的大堡河河道狹窄，水流不暢遇到大雨就經(jīng)常決堤成為水災(zāi)，給周圍的幾千畝良田帶來了非常嚴重的經(jīng)濟損失，為了改善這一情況，全鎮(zhèn)居民投工投力，對河道驚醒了改造，保證了河道兩岸田地的收成。在比較高的山地地區(qū)政府也出資幫助村民修建了水窖等儲水設(shè)備，總體說來，_鎮(zhèn)的水源條件十分便利，有利于我們進行農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。
(三)豐富的自然資源。
由于_鎮(zhèn)地處山區(qū)，山上的植被非常茂盛，全鎮(zhèn)的森林覆蓋率達到了59。85%，山上各種山茅野菜品種繁多，也為干果、藥材、野生菌的生長提供了有利的條件，每年夏天雨季到來，各種野生菌漫山遍野，產(chǎn)量巨大每年的野生菌產(chǎn)量高達100多噸，但由于缺乏科學(xué)的經(jīng)營管理模式，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的營銷氛圍及規(guī)模，因此野生菌的經(jīng)濟效益不高，造成一定損失。
三、我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，自然災(zāi)害抵御率低。
_鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，位于三縣交界地，是比較重要的農(nóng)產(chǎn)品集散中心，加之_境內(nèi)龍?zhí)丁⑺畮燧^多，有利于發(fā)展蔬菜、無公害水產(chǎn)品等具有鮮活特色的農(nóng)業(yè)模式。但由于該地地處山區(qū)，海拔高差較大，呈現(xiàn)出各地氣候不一樣的特點，使得農(nóng)產(chǎn)品無法大規(guī)模生產(chǎn)，無法形成一個比較規(guī)范的產(chǎn)業(yè)鏈。加之農(nóng)田水利骨干工程大多達到了使用年限，老化失修嚴重，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施滯后，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。每年都有一部分農(nóng)田因為水災(zāi)等自然災(zāi)害造成經(jīng)濟損失。
(二)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系薄弱，農(nóng)業(yè)科技支撐能力低。
由于我鎮(zhèn)處于礦山地區(qū)，所以很大精力上，我們比較注重于發(fā)展礦區(qū)經(jīng)濟，這就使得在農(nóng)業(yè)科技上投入不足，科技含量低，種植、管理、加工粗放，加之本鎮(zhèn)農(nóng)戶思想較為保守，各種新品種的引進實驗、示范開展困難，這就造成了農(nóng)業(yè)課題無法開展實施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力難以提高的局面。我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較為低下，主要以生產(chǎn)銷售原產(chǎn)品和粗加工為主，無形中損失了很大一部分經(jīng)濟利益。
(三)農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)不高，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占了很大一部分，_鎮(zhèn)表現(xiàn)得更為突出，農(nóng)業(yè)人口共有13509人，幾乎全鎮(zhèn)都是農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)民是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)重要的載體，是我鎮(zhèn)重要的人力資源，農(nóng)民科技文化的素質(zhì)高低不僅影響到農(nóng)民的生活、農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，而且還關(guān)系到我們建設(shè)小康社會的進程。據(jù)不完全統(tǒng)計，我鎮(zhèn)受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民不足5%，受過技能培訓(xùn)的僅僅1%，這就使得我鎮(zhèn)的農(nóng)村生產(chǎn)力較為低下，具體表現(xiàn)為，農(nóng)戶在進行經(jīng)濟作物種植是沒有一個比較專業(yè)的知識體系支撐他的勞動，嚴重的影響了經(jīng)濟收入和全鎮(zhèn)小康社會建設(shè)的進程。
四、未來經(jīng)濟發(fā)展的努力方向。
(一)加大資金投入，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
今年來，由于無污染、無公害、純天然綠色產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，吸引了大批商貿(mào)客戶前來簽訂種、養(yǎng)殖合同。我鎮(zhèn)得天獨厚的自然條件，已成為烤煙、洋芋、小莢豆等綠色經(jīng)濟產(chǎn)品和藥材、野生菌類生長的良好環(huán)境。然而目前，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)還在以一個比較傳統(tǒng)的模式發(fā)展，大部分村民還在種植小麥、玉米等單一作物，種植其它綠色經(jīng)濟作物的村民還比較少，加之供求信息不暢，蔬菜成熟后在集市進行交易，市場需求量較小，使得我鎮(zhèn)基本屬于本鎮(zhèn)居民自產(chǎn)自銷的一個模式。面對這樣一個情況，政府應(yīng)該加大資金的投入，立足我鎮(zhèn)實際，烤煙、洋芋(馬鈴薯)、荷蘭豆(小莢豆)等綠色經(jīng)濟產(chǎn)品和各種水果、干果、藥材、野生菌類等農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)作發(fā)展規(guī)劃，以政府辦公室文件簽發(fā)，認真抓好貫徹落實。同時招商引資，在本地建立一些冷庫等蔬菜集散基地，打開蔬菜銷路，使得我鎮(zhèn)的蔬菜種植可以形成一個產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。蔬菜種植比起傳統(tǒng)經(jīng)濟作物種植的優(yōu)勢在于成熟期縮短，農(nóng)產(chǎn)品價值擴大，這就有利于改善我們居民的生活質(zhì)量，對促進小康社會建設(shè)起著十分重要的作用。
(二)建立健全科技服務(wù)體系，提高農(nóng)民技能。
我鎮(zhèn)屬于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，居民都靠種地為生，但由于大多數(shù)居民沒有受過專門的教育和學(xué)習(xí)，這就致使他們在農(nóng)作物遭遇病害襲擊的時候束手無策或是胡亂用藥，造成了很大的經(jīng)濟損失。面對這樣一種情況，我們應(yīng)當(dāng)邀請一些比較有資歷、有經(jīng)驗的農(nóng)業(yè)研究學(xué)者到我鎮(zhèn)開展一些專業(yè)技能的培訓(xùn)，使得農(nóng)民在農(nóng)作物受到病蟲侵害的時候可以對癥下藥，不至于束手無策。深入實施“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)“陽光工程”，加強農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及性培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營能力。同時建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作站，使我鎮(zhèn)在提高農(nóng)民種植技能提高的同時，為我鎮(zhèn)發(fā)展高效標(biāo)準農(nóng)業(yè)保駕護航。
(三)加大科技投入，推動農(nóng)業(yè)科學(xué)化發(fā)展。
我鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的種植模式還在是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式：休耕、免耕、間作、套作、輪作，屬于精根細作的小農(nóng)經(jīng)濟，這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展不利于產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形成，政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科技投入，實現(xiàn)以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志，基礎(chǔ)設(shè)施、機械器材、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化相融合，與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化是有機整體，不可分割，資源共享，互促共進，協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
(四)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高自然災(zāi)害抵御率。
我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)的水利條件十分便利，但是水利設(shè)施卻比較落后，一旦遇到洪澇天氣，田間的農(nóng)作物就會遭遇自然天氣的破壞，因此，我們應(yīng)該加強農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)，確保農(nóng)民在進行農(nóng)作物種植的時候不會受到自然氣候的影響。同時，我鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)田都進行露天種植，這樣一旦遇到霜雪天氣，農(nóng)作物很有可能被損害，造成嚴重的經(jīng)濟損失。面對這樣的情況，政府應(yīng)當(dāng)邀請一些鎮(zhèn)上有經(jīng)驗的大棚種植戶，舉行一個培訓(xùn)班，請他們向村民介紹大棚種植的有利方面，并傳授大棚種植的注意事項，提高村民的意識，有一部分人帶動，繼而實現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，促進本鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(五)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力的迫切需要，也是構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展支點，推進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化發(fā)展的必然要求。因此，應(yīng)充分認識新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，加大扶持力度，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和發(fā)展。依托大力培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的指導(dǎo)和服務(wù)及對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作的支持等措施，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過品牌嫁接、資本運作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進行聯(lián)合，著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強的經(jīng)營者開展完善生產(chǎn)設(shè)施，擴大產(chǎn)銷對接，提升生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓和組織帶動能力，發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。引進專業(yè)種養(yǎng)大戶或?qū)ｉT生產(chǎn)經(jīng)營管理人員，發(fā)展標(biāo)準化、生態(tài)化、專業(yè)化生產(chǎn)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計報告篇七
第一章總則。
第一條為了加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計監(jiān)督，保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟審計(以下簡稱農(nóng)村審計)是指對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其所屬單位的資產(chǎn)負債、財務(wù)收支等經(jīng)濟活動進行的審計;對提取、管理、使用農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)進行的專項審計及其他專項審計。
第三條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村審計工作。
林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、中小企業(yè)、行政監(jiān)察等行政主管部門按照各自的職責(zé)，配合農(nóng)村審計行政主管部門共同做好農(nóng)村審計工作。
第四條農(nóng)村審計應(yīng)當(dāng)堅持客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密的原則。
第五條農(nóng)村審計人員依法行使職權(quán)，受法律保護，任何單位和個人不得阻礙和打擊報復(fù)。
第二章審計人員。
第六條農(nóng)村審計人員應(yīng)當(dāng)參加專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格，取得農(nóng)村審計人員資格證書后，方可從事農(nóng)村審計工作。
農(nóng)村審計人員的資格條件及考核辦法，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定，報省人民政府備案。
第七條農(nóng)村審計人員辦理審計事項，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避;被審計單位有權(quán)申請審計人員回避：
(二)與被審計單位或者審計事項有經(jīng)濟利益關(guān)系的;。
(三)與被審計單位或者審計事項有其他利害關(guān)系，可能影響公正的。
審計人員的回避，由農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)人決定。
第八條農(nóng)村審計人員在審計工作中對知悉的被審計單位的有關(guān)商業(yè)秘密等秘密事項負有保密義務(wù)。
第三章審計對象與審計職權(quán)。
第九條農(nóng)業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的下列單位進行審計：
(三)使用村提留、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費、農(nóng)村義務(wù)工、勞動積累工等農(nóng)民承擔(dān)費用(勞務(wù))的單位。
第十條農(nóng)業(yè)行政主管部門對下列事項進行審計監(jiān)督：
(一)財務(wù)管理制度的建立及執(zhí)行情況;。
(二)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況;。
(三)財務(wù)會計報表、會計憑證、會計賬簿的完整性、真實性和合法性;。
(四)資產(chǎn)、負債、損益、分配情況;。
(六)承包金、租金、土地征用費等費用的收入、管理、使用情況;。
(七)借入資金的管理和使用情況;。
(八)受贈資金、物資的管理使用情況;。
(九)建設(shè)項目的財務(wù)情況;。
(十)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其所屬單位負責(zé)人的任期經(jīng)濟責(zé)任;。
(十一)其他需要審計的事項。
第十一條農(nóng)業(yè)行政主管部門在進行農(nóng)村審計時，行使下列職權(quán)：
(二)對審計事項涉及的問題，有權(quán)向有關(guān)單位和人員調(diào)查，收集證明材料;。
(四)發(fā)現(xiàn)被審計單位有違反國家和農(nóng)村集體規(guī)定的財務(wù)收支行為的，有權(quán)予以制止。
農(nóng)村審計人員行使職權(quán)時，被調(diào)查單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況和提供證明材料，不得拒絕和阻礙。
第十二條農(nóng)業(yè)行政主管部門開展審計工作，接受上級農(nóng)業(yè)行政主管部門和國家審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四章審計程序。
第十三條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況確定審計任務(wù)，編制審計。
工作計劃。
(一)集體經(jīng)濟組織負責(zé)人任期屆滿審計或任期內(nèi)離任審計;。
(二)集體經(jīng)濟組織成員認為集體經(jīng)濟管理違反財務(wù)規(guī)則，需要進行的審計;。
(三)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾牟渴疬M行的審計。
前款第(一)、(三)項的審計工作經(jīng)費列入同級人民政府財政預(yù)算。
第十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)審計工作計劃，成立項目審計組。審計組應(yīng)當(dāng)編制具體的審計方案。
第十五條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在實施審計的3日前書面通知被審計單位。
第十六條審計人員應(yīng)當(dāng)通過審查與審計事項有關(guān)的憑證、賬簿、報表，查閱文件、資料，檢查現(xiàn)金、有價證券、實物，向有關(guān)單位和個人調(diào)查等方式進行審計。
第十七條審計人員按照下列規(guī)定實施審計：
(二)搜集、取得能夠證明審計事項的有關(guān)資料、文件和實物等;。
(三)對與審計事項有關(guān)的會議和談話內(nèi)容作出記錄，或者根據(jù)審計工作需要，要求有關(guān)單位提供會議記錄材料。
第十八條調(diào)查取證時，審計人員應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證和審計。
通知書。
副本，并有兩名以上持證審計人員在場。證明材料應(yīng)當(dāng)有被調(diào)查人簽名或者蓋章。
第十九條審計組在審計報告報送之前，應(yīng)當(dāng)征求被審計單位的意見。被審計單位應(yīng)當(dāng)在收到審計報告之日起10日內(nèi)提出書面意見。逾期不提出書面意見的，視作無異議。
被審計單位對審計報告有異議的，審計組應(yīng)當(dāng)作出說明或者復(fù)查。
第二十條審計事項完畢后，審計組應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)行政主管部門提出審計報告。被審計單位對審計報告有異議的，審計報告應(yīng)附被審計單位的書面意見，以及對異議的處理結(jié)果。
第二十一條農(nóng)業(yè)行政主管部門對審計報告進行審查、復(fù)核后，按下列規(guī)定辦理：
(一)對沒有違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為，應(yīng)當(dāng)對審計事項作出評價，出具審計意見書;。
(四)對違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機關(guān)或者集體經(jīng)濟組織處理的，應(yīng)當(dāng)制作審計。
建議書。
向有關(guān)主管機關(guān)或者集體經(jīng)濟組織提出處理意見。
第二十二條除涉及商業(yè)秘密等不宜公開情形外，農(nóng)業(yè)行政主管部門可根據(jù)情況將審計結(jié)果向集體經(jīng)濟組織成員或者被審計單位公布，并督促被審計單位根據(jù)審計結(jié)果進行整改。
第二十三條辦理農(nóng)村審計項目，應(yīng)當(dāng)按省農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的格式制作審計文書。
第五章法律責(zé)任。
第二十四條被審計單位有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，通報批評或者給予警告，并可對有關(guān)單位的負責(zé)人、直接責(zé)任人員處以500元以上1000元以下的罰款：
(一)拒絕、拖延提供與審計事項有關(guān)資料的;。
(二)拒絕、阻礙審計檢查的;。
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計報表及有關(guān)資料的;。
(四)弄虛作假，隱瞞事實真相的;。
(五)拒不執(zhí)行審計意見書的;。
(六)對農(nóng)村審計人員打擊報復(fù)的。
上列行為情節(jié)嚴重的，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建議集體經(jīng)濟組織、集體經(jīng)濟組織成員(村民)會議或者集體經(jīng)濟組織成員(村民)代表會議，對被審計單位負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員作出處理;對國家工作人員，建議有關(guān)主管部門或者行政監(jiān)察部門給予行政或者紀律處分;構(gòu)成治安違法的，由公安機關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以制止，或者申請人民法院采取財產(chǎn)保全措施;造成損失的，責(zé)令其賠償損失。
第二十六條對侵占、挪用、私分集體資產(chǎn)的有關(guān)人員，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其退還財產(chǎn);造成損失的，應(yīng)責(zé)令其賠償損失。
第二十七條被審計單位有公款私存、設(shè)立“小金庫”或賬外賬、白條抵庫、收入不入賬、違反規(guī)定發(fā)放資金、實物等違反財務(wù)收支行為的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其糾正，并給予警告;有違法所得的，責(zé)令其退還。
第二十八條對受本辦法第二十五條、第二十六條、第二十七條處罰或處理的被審計單位的直接責(zé)任人及其他有關(guān)人員，由農(nóng)業(yè)行政主管部門建議集體經(jīng)濟組織、集體經(jīng)濟組織成員(村民)會議或者集體經(jīng)濟組織成員(村民)代表大會作出處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條違反減輕農(nóng)民負擔(dān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，增加農(nóng)民負擔(dān)的，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正;情節(jié)嚴重的，建議有關(guān)部門或者行政監(jiān)察部門對直接責(zé)任人和主管人員給予行政或者紀律處分。
第三十條被審計單位對農(nóng)業(yè)行政主管部門的處理、處罰決定等具體行政行為不服的，可以依法向作出決定的農(nóng)業(yè)行政主管部門的本級人民政府或上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請行政復(fù)議。
第三十一條農(nóng)村審計人員有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予行政處分：
(一)依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避，因故意隱瞞事實而沒有回避的;。
(二)違反規(guī)定，泄露被審計單位商業(yè)秘密等有關(guān)秘密事項的;。
(三)對被審計單位違法行為應(yīng)當(dāng)予以制止而沒有制止，造成集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)損失的;。
(四)因?qū)徲嫳O(jiān)督不力，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)混亂，后果嚴重的;。
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
前款第(二)、(三)、(四)項情形，情節(jié)嚴重的，由行政監(jiān)察機關(guān)對農(nóng)業(yè)行政主管部門的負責(zé)人給予行政處分。
第六章附則。
第三十二條本辦法下列用語的含義：
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)：是指集體資本占企業(yè)資本總額50%以上的企業(yè)，以及集體資本占企業(yè)總資本的比例不足50%，但集體資產(chǎn)投資者實質(zhì)上擁有控制權(quán)的企業(yè)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬單位：是指由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織出資興辦的學(xué)校、養(yǎng)老院、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站等為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員服務(wù)的公益性單位。
第三十三條本辦法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費、農(nóng)村義務(wù)工、勞動積累工使用情況進行審計的規(guī)定，不適用于農(nóng)村稅費改革完成的地區(qū)。
第三十四條本辦法自20xx年10月1日起施行。
目前，有學(xué)者以分散的家庭經(jīng)營體制阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程為由，或以農(nóng)村集體經(jīng)濟存在各種各樣的問題為由，開出了農(nóng)村改革和發(fā)展的土地私有化藥方。但是，土地私有化絕不是中國農(nóng)村改革和發(fā)展的方向。農(nóng)村土地私有化的改革有悖于社會主義的本質(zhì)，會造成農(nóng)村社會的不穩(wěn)定。
農(nóng)村集體經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是提高農(nóng)民組織化程度的重要載體，是堅持和完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的制度基礎(chǔ)。農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村改革和發(fā)展的大局，而且關(guān)系到中國廣大農(nóng)民堅持走社會主義道路這一根本問題。在農(nóng)村改革和發(fā)展的過程中，我們必須不斷解放思想，實事求是，一切從實際出發(fā)，積極探索集體經(jīng)濟的多種實踐形式，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的多種途徑，堅定廣大農(nóng)民走社會主義道路的信心與決心，引導(dǎo)他們走上共同富裕的道路。
目前，在全國已有8000—10000個高水平的農(nóng)村集體經(jīng)濟。無論是在東部沿海(山東省煙臺市南山村)，還是在西北邊陲(新疆尉犁縣興平鄉(xiāng)達西村);無論是在彩云之南(云南省昆明市福保村)，還是在黑水白山之間(黑龍江省甘南縣興十四村);也無論是在中原腹地(河南省臨潁縣南街村、新鄉(xiāng)縣劉莊村等等)，還是在改革開放的前沿(廣東省中山市南朗鎮(zhèn)崖口村)，都有發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的典型代表。將黨的農(nóng)村政策與集體經(jīng)濟的總方向結(jié)合起來，農(nóng)村集體經(jīng)濟必將迎來更加廣闊的發(fā)展前景。
農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計報告篇八
我市農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作在省站的精心指導(dǎo)和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下，以認真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》等政策法規(guī)為宗旨，管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任，切實維護好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定為目的，從增強農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題的角度出發(fā)開展工作，查處了村級財務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀問題，有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費，促進了基層民主建設(shè)，受到了基層干部群眾的好評和有關(guān)部門的肯定?，F(xiàn)將審計情況報告如下：
一、基本情況。
我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個行政村、9136個合作社共計10665個會計核算單位，止二0xx年底已實行會計委托代理的行政村1517個、占全市行政村總數(shù)的99.2%；實現(xiàn)村級會計電算化的村數(shù)143個、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級已成立審計機構(gòu)116個，配備專職審計人員146名，其中：持證人員18名。
一年來，我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個審計組，對全市10565個會計核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補償費、支農(nóng)惠農(nóng)補貼等專項資金進行了詳細的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計資金總額106707萬元，查處各類違規(guī)違紀資金434.2萬元，追回貪污挪用資金120.9萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人，收回各類違規(guī)違紀資金11.10萬元，結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟手續(xù)223人（次）。
二、具體工作。
（一）財務(wù)審計不留死角。
二0xx年我市村級財務(wù)收支審計工作在強化財務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達核審”辦法，計劃審計1529個行政村10665個會計核算單位，實際審計1529個行政村10665個會計核算單位，累計審計資金60431萬元。審計核實全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬元，較上年凈增128.72萬元；負債總額17506.5萬元，較上年減少10021.58萬元；所有者權(quán)益42942.5萬元，較上年凈增7418.84萬元。查處違紀未違規(guī)單位348個會計核算單位，清理出不合理開支730筆183萬元，不規(guī)范條據(jù)123張，金額98萬元，未入賬資金114筆10.8萬元，現(xiàn)金白條頂庫131張49萬元。對于審計出的問題，工作組進行了及時處理，對一些記賬出現(xiàn)的'差錯進行了糾正；對部分不合理開支進行了賬務(wù)注銷，票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報銷；對一些不規(guī)范條據(jù)，及時督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù)；對收入沒有入賬的重新作了入賬處理。
（二）專項審計逐年拓展。
1、糧食生產(chǎn)直補貼及農(nóng)資綜合補貼。20xx年中央、省財政撥付我市糧食直補資金2522萬元、農(nóng)資綜合補貼16513萬元，兩項合計全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬元、3104萬元，涇川縣339萬元、2561萬元，靈臺縣459萬元、2687萬元，崇信縣125萬元、991萬元，華亭縣175萬元、1373萬元，莊浪縣435萬元、2493萬元，靜寧縣538萬元、3304萬元。為了補貼公平合理，全市各縣區(qū)均以20xx年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù)，分解到鄉(xiāng)、計算到戶，補貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資金核算中心糧食補貼專戶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社給每個農(nóng)戶辦理存折，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督，在各村社設(shè)點集中發(fā)放存折，農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折，然后再到信用社取款。從審計監(jiān)督情況看，全部兌現(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中，兌付率100%。
2、退耕還林補貼。從20xx年開始，退耕還林補助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金，補助資金實行專戶儲存，封閉運行，由所在地信用社采取存折直接發(fā)放，由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付20xx年農(nóng)戶退耕還林補助資金23682萬元，其中：糧食補助20722萬元，現(xiàn)金補助2960萬元，全部兌現(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中，兌付率100%，受益農(nóng)戶人均收入191.30元。
3、良種補貼。20xx年國家安排我市實施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗示范面積147萬畝，畝均補貼標(biāo)準10元，共計1470萬元。其中：崆峒區(qū)25萬畝、250萬元，涇川縣250萬畝、250萬元，靈臺縣250萬畝、250萬元，崇信縣8萬畝、80萬元，華亭縣9萬畝、90萬元，莊浪縣25萬畝、250萬元，靜寧縣30萬畝、300萬元。經(jīng)審計，各縣區(qū)均嚴格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點低價購買良種、種子專賣部門再憑卡與財政部門核兌資金規(guī)定落實到農(nóng)戶、地塊，未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀問題。
4、大型農(nóng)機具購置補貼。20xx年國家安排我市大型農(nóng)機具購置補貼專項400萬元，其中：崆峒區(qū)60萬元、涇川縣60萬元、靈臺縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。其補貼內(nèi)容和對象為以農(nóng)戶購買小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機械為主，兼顧重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機械；補貼標(biāo)準為大型農(nóng)機具買價的10%——30%。受益農(nóng)戶9。77萬戶，未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀問題。
農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計報告篇九
根據(jù)縣、鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)，xx村緊緊圍繞“壯大村集體經(jīng)濟，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐”的目標(biāo)，結(jié)合本村實際，依托優(yōu)勢資源，努力發(fā)展壯大我村集體經(jīng)濟，通過多措并舉，取得了一定得成效。現(xiàn)將我村20xx年上半年發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作總結(jié)如下:。
一、基本情況。
(村基本情況)+自20xx年以來，村支兩委組織群眾積極開展“四在農(nóng)家”活動，共發(fā)展經(jīng)濟果林xxx畝，種養(yǎng)殖大戶xx余戶。20xx年，我村人均純達7128元。
二、具體做法。
xx村緊緊圍繞抓黨建促發(fā)展的工作大局，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷拓展村集體經(jīng)濟發(fā)展路子，為加快xxx村新農(nóng)村建設(shè)提供了堅強有力的物質(zhì)保障。
1、(村辦合作社)使我村集體經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，20xx年村集體經(jīng)濟收入達xx萬元，并每年以xx萬元的速度遞增。
2、狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展“一村一品”。大力發(fā)展葡萄、辣椒、黑木耳(特色)種植，(成效)。
3、大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。積極爭取養(yǎng)殖項目，涌現(xiàn)xx戶養(yǎng)殖大戶，其中，xxxx。
4、完善村級財務(wù)管理制度。近年來，村成立了村級財務(wù)理財小組，制定了項財務(wù)方面的制度，為加強村級財務(wù)管理提供了制度保障。對村里的財務(wù)賬目每季度公開一次，村里花一分錢，都要召開村“兩委”會議通過，理財小組對賬目進行核對、監(jiān)督，確保把每一分錢都用到刀刃上。
5、認真組織開展了村民“說事”、“四議兩公開”制度，對重大事項，涉及群眾切身利益的，時召開村“兩委”會、村民大會等，做到村內(nèi)事務(wù)透明化、公開化。
三、取得的成效。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟是夯實基層黨組織物質(zhì)基礎(chǔ)的`重要措施。我村村積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新路子，村集體經(jīng)濟增長迅速，有力提高了村黨組織“有錢辦事”的能力，增強了基層黨組織和村干部在群眾中的威信和地位。在村“兩委”班子的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全村村民的共同努力下，積極采取有效措施，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，增加村級積累，切實增強基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于每年村級集體經(jīng)濟收入近xx萬元，這筆錢如何用，成為全村關(guān)注的焦點。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，決定用集體經(jīng)濟解決群眾民生問題。近年來，采取民主決策的方式先后通過了xxxx等。根據(jù)這些辦法和方案，近年來村委會利用集體經(jīng)濟積累向村民發(fā)放慰問金xx萬余元，為村民代交新型農(nóng)村合作醫(yī)療款xx萬余元，(群眾切身利益的事情)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計報告篇十
我市農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作在省站的精心指導(dǎo)和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下，以認真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》等政策法規(guī)為宗旨，管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任，切實維護好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定為目的，從增強農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題的角度出發(fā)開展工作，查處了村級財務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀問題，有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費，促進了基層民主建設(shè)，受到了基層干部群眾的好評和有關(guān)部門的肯定?，F(xiàn)將審計情況報告如下：
一、基本情況。
我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個行政村、9136個合作社共計10665個會計核算單位，止二00八年底已實行會計委托代理的行政村1517個、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實現(xiàn)村級會計電算化的村數(shù)143個、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級已成立審計機構(gòu)116個，配備專職審計人員146名，其中：持證人員18名。
一年來，我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個審計組，對全市10565個會計核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補償費、支農(nóng)惠農(nóng)補貼等專項資金進行了詳細的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計資金總額106707萬元，查處各類違規(guī)違紀資金434.2萬元，追回貪污挪用資金120.9萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人，收回各類違規(guī)違紀資金11.10萬元，結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟手續(xù)223人(次)。
二、具體工作。
(一)財務(wù)審計不留死角。
二00八年我市村級財務(wù)收支審計工作在強化財務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達核審”辦法，計劃審計1529個行政村10665個會計核算單位，實際審計1529個行政村10665個會計核算單位，累計審計資金60431萬元。審計核實全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬元，較上年凈增128.72萬元;負債總額17506.5萬元，較上年減少10021.58萬元;所有者權(quán)益42942.5萬元，較上年凈增7418.84萬元。查處違紀未違規(guī)單位348個會計核算單位，清理出不合理開支730筆183萬元，不規(guī)范條據(jù)123張，金額98萬元，未入賬資金114筆10.8萬元，現(xiàn)金白條頂庫131張49萬元。對于審計出的問題，工作組進行了及時處理，對一些記賬出現(xiàn)的差錯進行了糾正;對部分不合理開支進行了賬務(wù)注銷，票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報銷;對一些不規(guī)范條據(jù)，及時督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對收入沒有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項審計逐年拓展。
1、糧食生產(chǎn)直補貼及農(nóng)資綜合補貼。
2008年中央、省財政撥付我市糧食直補資金2522萬元、農(nóng)資綜合補貼16513萬元，兩項合計全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬元、3104萬元，涇川縣339萬元、2561萬元，靈臺縣459萬元、2687萬元，崇信縣125萬元、991萬元，華亭縣175萬元、1373萬元，莊浪縣435萬元、2493萬元，靜寧縣538萬元、3304萬元。為了補貼公平合理,全市各縣區(qū)均以2002年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù)，分解到鄉(xiāng)、計算到戶,補貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補貼專戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個農(nóng)戶辦理存折，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點集中發(fā)放存折，農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折，然后再到信用社取款。從審計監(jiān)督情況看，全部兌現(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中，兌付率100%。
2、退耕還林補貼。
從2004年開始，退耕還林補助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金，補助資金實行專戶儲存，封閉運行，由所在地信用社采取存折直接發(fā)放，由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付2007年農(nóng)戶退耕還林補助資金23682萬元，其中：糧食補助20722萬元，現(xiàn)金補助2960萬元，全部兌現(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中，兌付率100%，受益農(nóng)戶人均收入191.30元。
3、良種補貼。
2008年國家安排我市實施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗示范面積147萬畝，畝均補貼標(biāo)準10元，共計1470萬元。其中：崆峒區(qū)25萬畝、250萬元，涇川縣250萬畝、250萬元，靈臺縣250萬畝、250萬元，崇信縣8萬畝、80萬元，華亭縣9萬畝、90萬元，莊浪縣25萬畝、250萬元，靜寧縣30萬畝、300萬元。經(jīng)審計，各縣區(qū)均嚴格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點低價購買良種、種子專賣部門再憑卡與財政部門核兌資金規(guī)定落實到農(nóng)戶、地塊，未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀問題。
4、大型農(nóng)機具購置補貼。
2008年國家安排我市大型農(nóng)機具購置補貼專項400萬元，其中：崆峒區(qū)60萬元、涇川縣60萬元、靈臺縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。其補貼內(nèi)容和對象為以農(nóng)戶購買小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機械為主，兼顧重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機械;補貼標(biāo)準為大型農(nóng)機具買價的10%——30%。受益農(nóng)戶9.77萬戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀問題。
5、“一事一議”籌資籌勞。二00八年我市“一。
事一議”籌資涉及33個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))586個個行政村72.4萬人，籌資總額679.27萬元，人均籌資9.40元;籌勞涉及29個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))554個行政村50萬人，籌勞總數(shù)191.2萬標(biāo)準工日,勞均3.8個標(biāo)準工日,其中收集以資代勞資金589.69萬元。從審計情況看，各村級組織都能嚴格履行農(nóng)民籌資籌勞項目、數(shù)額和事項議事、審批、備案等程序，實行“報審制”和村民代表大會“決定制”，沒有超范圍、超標(biāo)準向農(nóng)戶下達任務(wù)和強行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。
6、村級財政補助。
二00八年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級財政對村級轉(zhuǎn)移支付資金2195.4萬元，村均1.44萬元;村內(nèi)開支2118.95萬元，其中：干部報酬1655萬元、辦公費用351萬元、五保戶供養(yǎng)98.5萬元、其他支出14.45萬元;所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定，但因我市多數(shù)村級集體經(jīng)濟欠發(fā)展，低收入村及“空殼”村較多、尚有521個行政村正常運轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。
7、征地補償費。
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農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計報告篇十一
六村學(xué)校位于北冶鎮(zhèn)西部偏遠山區(qū)，學(xué)校共有10個教學(xué)班，總占地面積10755平方米，建筑面積1234平方米，學(xué)校校長1人，教務(wù)主任1人。全校共有教師13人，現(xiàn)有3人正在參加學(xué)歷提高培訓(xùn)，全校共有學(xué)生199人，入學(xué)率100%。在長期發(fā)展中積淀了豐富校園文化和人文精神。近年來，上級主管部門、學(xué)校一直把改善辦學(xué)條件、優(yōu)化育人環(huán)境作為普及義務(wù)教育奠基工程來抓通過努力，目前我校辦學(xué)條件已基本適應(yīng)義務(wù)教育要求。近年來，我校認真貫徹落實《義務(wù)教育法》，加快學(xué)校建設(shè)步伐，努力推進素質(zhì)教育，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。
二、自查情況。
近幾年來，我們加大了工作力度，把“義務(wù)教育均衡發(fā)展合格學(xué)?！钡膭?chuàng)建工作確定為全校的大事之一。依據(jù)縣教育局相關(guān)的會議及文件精神，我校制定了《義務(wù)教育均衡發(fā)展工作實施方案》，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)并進行了合理的分工，召開了義務(wù)教育均衡發(fā)展迎評工作動員大會，深入調(diào)查研究，及時了解并解決創(chuàng)建工作中的重大問題。組織召開了教師會，及時傳遞相關(guān)信息，安排部署各項創(chuàng)建工作任務(wù)，穩(wěn)步推進了全校創(chuàng)建工作的開展。自查中，我們依據(jù)相關(guān)指標(biāo)體系，堅持邊督查邊指導(dǎo)，學(xué)校存在的問題是：校園墻有一段約20米有裂痕。照明沒達到標(biāo)準,小學(xué)教輔用房6室正在建設(shè)中。高學(xué)歷教師低于80%。正在著手整改，力保全校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作全面達標(biāo)。
(一)統(tǒng)籌管理。
(二)教育經(jīng)費。
上級財政部門對我校的教育投入嚴格按有關(guān)政策撥付，并逐年提高。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施及時到位，義務(wù)教育免收教科書費全部落實到位，并實行收支兩條線管理，無擠占、平調(diào)、截留問題，無亂收費現(xiàn)象。教師的工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，并能按時、足額發(fā)放。我校的硬件設(shè)施得到了極大的改善。
(三)學(xué)校辦學(xué)條件。
我校20xx年7月修繕了圍墻，20xx年8月粉刷了教室等。20xx年8教學(xué)樓門窗油漆，并修繕樓頂，學(xué)校有校門、圍墻、旗桿、校牌、廁所等，周邊環(huán)境良好，校園文化建設(shè)豐富，充分利用墻壁標(biāo)語和學(xué)生日常行為規(guī)范、文明禮儀宣傳版面等輿論工具，強勢宣傳，進行監(jiān)督，堅持日檢查，周匯總，月初評，期總評評價機制，從點滴做起，徹底實現(xiàn)“視線內(nèi)無臟、亂、差”?促進學(xué)生行為規(guī)范，語言文明，教師敬業(yè)愛生，學(xué)校注重德育教育實施，禮儀教育特色更加明顯，社會聲譽逐年提高。
3、學(xué)校配有圖書室、儀器室、體育器材室、農(nóng)村遠程教育播放教室，含光盤播放教室、行政辦公室各一間。圖書室內(nèi)，現(xiàn)存圖書5700冊?生均圖書28冊。儀器室、體育器材室配有自然科學(xué)、體育、數(shù)學(xué)等儀器器材設(shè)備。農(nóng)村遠程教育播放室配有29英寸彩電五臺，dvd五臺，達到模式一配備標(biāo)準。辦公設(shè)備基本能滿足教育教學(xué)以及辦公需要。
4、學(xué)校正在使用的兩棟教室內(nèi)外墻面均重新粉刷加固，門窗更換一新，能滿足正常教學(xué)需要。新建幼兒園正在建設(shè)中，投資170萬。
5、學(xué)校操場有水泥硬化的運動場1500平方米，能保證學(xué)生活動及教學(xué)的正常運行。
(四)教師隊伍建設(shè)。
1、學(xué)校現(xiàn)有專任教師13名，其中大學(xué)本科學(xué)歷5名，?？茖W(xué)歷1名，中師6名，中級職稱8名，全體教師具備相應(yīng)教師資格，專業(yè)結(jié)構(gòu)配置基本合理。全體教職工都在教學(xué)第一線，繼續(xù)教育參與率100%，這是一支業(yè)務(wù)能力強，安貧樂教，甘于奉獻教師隊伍，一直保持著良好工作作風(fēng)，且工作成效顯著，深受家長贊譽。
2、學(xué)校按規(guī)定配齊必需的行政、教輔和工勤人員。有教師專業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合學(xué)校以及教師實際情況，每個教師制訂教師個人發(fā)展規(guī)劃，并在實踐中予以指導(dǎo)規(guī)范自身行為，落實自身發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)同時學(xué)校制訂了校本教研計劃，建立健全了校本教研制度，堅持每學(xué)期至少四次全校性專題性校本培訓(xùn)和教研組不定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，效果明顯。
3、我校十分重視師德師風(fēng)建設(shè)，經(jīng)常性地開展師德師風(fēng)教育，堅持抓好每周例會制度的落實，校長和教師都能遵紀守法，愛崗敬業(yè)，幾年來無體罰學(xué)生和違法犯罪問題。
4、“比教學(xué)、訪萬家”工作實現(xiàn)全覆蓋，工作形成常態(tài)化。學(xué)校校長帶頭參與“比教學(xué)、訪萬家”工作，所以領(lǐng)導(dǎo)和教師都參與教學(xué)比武活動，每名教師都能做到比教學(xué)經(jīng)?；?，聽課、評課常態(tài)化。全體教師關(guān)心愛護每一位學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的成長，及時與學(xué)生家長聯(lián)系溝通，每位教師每學(xué)期能做到對所任教班級的學(xué)生家庭至少走訪一次。教師每人一個檔案盒，“比訪”專項檔案資料齊全。
5、我校制定了《教師績效考核制度》，教師績效考核程序規(guī)范，考核結(jié)果與教師績效工資掛鉤。
(五)教育教學(xué)質(zhì)量。
2、學(xué)校教務(wù)處周調(diào)閱、月檢查制度落實，經(jīng)常性地對全體教師備、教、改、輔等情況進行檢查，學(xué)校規(guī)定每位教師寫好學(xué)情分析和教學(xué)反思。同時做好期中、期末測評工作。改進對教學(xué)秩序、坐班、教研活動的日常督查形式，提高督查效果，加強與學(xué)生的座談，進一步重視學(xué)生對教師教學(xué)態(tài)度、水平的意見?督促有關(guān)教師及時改進教學(xué)。
3、按照課程計劃開齊、開足、開好課程，落實地方課程、校本課程和綜合實踐活動課程。扎實開展“大家唱、大家跳”活動，堅持組織好冬季長跑活動，切實保證學(xué)生的每天至少1小時的體育活動時間。由班主任和體育老師組織，開展大課間陽光體育活動進一步減輕學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)，增強全體學(xué)生的身體素質(zhì)。
4、學(xué)校班額控制在45人以下，沒有開設(shè)重點班，特長班。學(xué)校教師不在校內(nèi)、校外任何地點、任何時間以任何形式給學(xué)生有償補課，或變相強迫學(xué)生參加社會上各種家教補習(xí)班。也不強迫、誘導(dǎo)或暗示學(xué)生到指定地點購買指定的教輔資料。不推銷課外輔導(dǎo)材料和報刊雜志或自行編印學(xué)習(xí)材料組織學(xué)生購買。
6、學(xué)校實行就近、免試入學(xué)制度，本學(xué)年年初在校學(xué)生數(shù)199人。一年級新生全部達到規(guī)定的入學(xué)年齡，適齡兒童入學(xué)率達100%。輟學(xué)0人，輟學(xué)率為0%。
7、學(xué)校一如既往地重視對學(xué)生體質(zhì)的檢測工作，每年對學(xué)生進行一次體格健康檢查?每個學(xué)生都建有健康成長檔案。
8、學(xué)生學(xué)有所長，辦學(xué)特色是手抄報創(chuàng)辦和經(jīng)典誦讀，口號是手抄報創(chuàng)辦強素質(zhì)，經(jīng)典誦讀凈心靈，。
(六)關(guān)愛特殊學(xué)生群體。
1、學(xué)校建立留守學(xué)生關(guān)愛制度，留守學(xué)生檔案齊全，制定了切實可行的關(guān)愛措施并落到實處。
2、學(xué)校服務(wù)范圍內(nèi)殘疾兒童入學(xué)率為100%。
四、主要做法和體會。
我校在義務(wù)教育均衡發(fā)展中，取得成績不多，但仍顯出兒點本校特色。
1、關(guān)注學(xué)生健康，建立平安樂園。我校開展了“三生教育”，即對學(xué)生進行生活、生命、生存“教育。是學(xué)生明白了生活的艱辛與幸福，生命的珍貴與價值，生存的意義和目的。定期家訪和通話，向?qū)W生父母匯報在校表現(xiàn)，向監(jiān)護人了解學(xué)生在家情況。家校結(jié)合，關(guān)心學(xué)生每天的學(xué)習(xí)、生活、心理。從而建立和諧平安校園。
2、加強教育信息化，均衡城鄉(xiāng)教學(xué)資源。我校一是加大教學(xué)資源投入，學(xué)校傾斜有限資金購買相關(guān)資料、軟件、圖書。二是加強校本培訓(xùn)，把現(xiàn)代教學(xué)資源作為校本培訓(xùn)的一項主要內(nèi)容，全員參與，全員培訓(xùn)，讓每一位教師能熟悉掌握現(xiàn)代教學(xué)資源。三是現(xiàn)代教學(xué)資源進教室，更好地利用現(xiàn)代教學(xué)資源上好每一堂課，讓農(nóng)村孩子享受城里孩子同等的教學(xué)資源。
3、加強外部聯(lián)系，積極爭取扶持。我校和積極與縣電視臺聯(lián)系，籌措資金，兩次購置了新的課桌和辦公桌椅。修繕了圍墻。
五、存在的問題和今后的努力方向。
存在問題：
1、學(xué)校整體規(guī)劃和布局比較合理，但在校園的.美化、硬化等方面仍需改善，屬于基礎(chǔ)建設(shè)問題亟待解決。
2、小學(xué)按國家標(biāo)準，還有音樂教室、美術(shù)室、計算機教室、多功能教室、閱覽室有待進一步規(guī)范建設(shè)。
3、根據(jù)學(xué)校規(guī)模和課程標(biāo)準，體育、音樂、美術(shù)器材設(shè)備還不足。
今后改進措施：
1、進一步多方籌措資金，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)效益。
2、積極爭取上級支持，優(yōu)化師資隊伍和資源配置，提高教育教學(xué)水平。
3、積極創(chuàng)建和諧校園、書香校園，使學(xué)生享受高質(zhì)優(yōu)效教育，為學(xué)生未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
4、積極爭取上級有關(guān)部門加大對農(nóng)村小學(xué)的項目投入，真正做到城鄉(xiāng)教學(xué)資源、師資力量的均衡。
5、真正把教學(xué)放在第一位，進一步扎實開展“比教學(xué)、訪萬家”活動。
農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計報告篇十二
農(nóng)村集體經(jīng)濟是整個農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，也是增強農(nóng)村基層組織凝聚力和推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。農(nóng)村稅改以來，各級財政雖然逐年加大對“三農(nóng)”的扶持力度，但農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨十分尷尬的局面。筆者就該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況進行了一次專題調(diào)查。
一、曾集鎮(zhèn)基本情況。
曾集鎮(zhèn)位于沙洋縣城以西20公里，區(qū)域面積222平方公里。轄22個村2個居委會297個村民小組，11408戶、42387人，農(nóng)業(yè)耕地面積10.63萬畝，屬全縣農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.75億元，農(nóng)民人均收入4601元。全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)種植為主，由于地理條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，自然資源貧乏，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，被列為省、縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
調(diào)查表明：全鎮(zhèn)24個村(居)級經(jīng)濟組織全年收入為360.67萬元，其中變賣集體資產(chǎn)及處置資源收入22萬元，接受饋贈及捐款收入177萬元，上級轉(zhuǎn)移支付及附加費補助等收入155.2萬元，葛滬線占地流轉(zhuǎn)費6.47萬元。當(dāng)年集體經(jīng)濟收入5萬元以上的村有9個(曾集、龔廟、萬里、張港、官集、雷都、肖堰、六冢、青橋)，年收入3-5萬元的村有4個(范店、孫店、張池、雷巷)，年收入1-3萬元的有7個(民主、太山、曾巷、陳閘、古椿、金雞、柴集)，年收入在1萬元以下的有2個(團結(jié)、煙廟)，還有蔡廟金橋2個村無集體經(jīng)營收入。全鎮(zhèn)農(nóng)村資源經(jīng)過“三資”清理，擁有魚池、“四荒”地、水面、機動地及山林資源共9067畝，其資源存量及運行狀態(tài)見圖表1。
目前，村集體支出一般包括：村干部工資、村民誤工費用、生產(chǎn)性開支、辦公費用、基礎(chǔ)設(shè)施維修及償還歷欠債務(wù)。從調(diào)查情況看，大部分村難以承受上述開支。因為只要村集體開展公益事業(yè)建設(shè)，特別是遇到天災(zāi)人禍急需償還債務(wù)，就必需負債運行或挪用村干部工資才能維持。近幾年來，在強大惠農(nóng)政策大背景下，各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可是一般都要求村集體配套投入或農(nóng)戶自籌部分資金(如道路修建、堰塘改造、水渠硬化)，為調(diào)動基層群眾的積極性，籌集配套資金，各村只好“化緣拜佛”，有的村“香”錢花了不少，就是未見真“佛”，無奈之下只有靠借貸，于是又形成了新的債務(wù)。截至底全鎮(zhèn)24個村(居)集體均為負債村，負債總額高達2644.89萬元，其中有15個村負債在100萬元以上，村平負債達到91萬元。
集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢、日趨哀弱，既有政策方面的因素，也有村級發(fā)展活力不強等方面的原因，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
(一)集體意識薄弱，發(fā)展動力不強。部分人錯誤地認為中央大氣候是發(fā)展個體私營經(jīng)濟，在現(xiàn)階段集體經(jīng)濟發(fā)展無關(guān)大局。多數(shù)村由于諸多因素的影響，存在“等、靠、要”的心理，自我發(fā)展意識不強。
(二)增收渠道不寬，增收后勁乏力。全鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟收入中直接經(jīng)營收入過低，支撐集體經(jīng)濟收入主要靠上級財政補助，村級集體經(jīng)濟增長空間變小，缺乏后勁。
(三)村級債務(wù)過重，阻礙經(jīng)濟發(fā)展。上世紀八十年代中、后期，全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟積累超過1940萬元，當(dāng)時條件較好的孫店、煙廟、雷都、張池、陳閘、青橋等村現(xiàn)金存款均在100萬元以上，到90年代初在“大力發(fā)展村辦企業(yè)，消滅經(jīng)濟‘空殼村’”口號下，各村盲目上馬辦企業(yè)、開挖漁池、搞“普九”達標(biāo)、架程控電話，由于缺乏市場引導(dǎo)，加之人才技術(shù)缺乏、管理混亂，其結(jié)果都是血本無歸。到90年代后期各村花光所有積蓄后全部走上負債之道，事后還要承擔(dān)高額的利息，從此村集體經(jīng)濟一蹶不振。
(四)經(jīng)濟人才匱乏，發(fā)展意識不強。受村級換屆選舉影響，發(fā)展集體經(jīng)濟無長遠規(guī)劃，加之不少村干部文化素質(zhì)偏低，其主要精力都放在家庭經(jīng)濟及日常工作上，對于發(fā)展村集體經(jīng)濟只能做到“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。另外，大部分有經(jīng)濟頭腦的能人一般自主創(chuàng)業(yè)或外出經(jīng)商務(wù)工，在一定程度上影響了村集體經(jīng)濟發(fā)發(fā)展壯大，致使農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展人才極度匱乏。
發(fā)展村集體經(jīng)濟，是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。對此，必須樹立發(fā)展信心，打破瓶頸制約。
(一)加強班子建設(shè)，樹立發(fā)展信心。目前，發(fā)展村集體經(jīng)濟絕大多數(shù)村干部談虎色變，其主要原因是沒有走出過去發(fā)展集體經(jīng)濟失敗的陰影，對此，必須要加強村級班子建設(shè)，樹立發(fā)展村集體經(jīng)濟的信心。首先要加強農(nóng)村黨支部建設(shè)，把那些事業(yè)心強、懂經(jīng)營、秉公辦事的人選進班子。要注意從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。其次是堅持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育，增強領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和經(jīng)營管理水平。通過市場經(jīng)濟知識和科學(xué)文化知識的教育，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和經(jīng)營管理的水平，用好的典型、經(jīng)驗激發(fā)他們解放思想、開闊視野、增長見識，增強他們發(fā)展集體經(jīng)濟的恒心和本領(lǐng)。要讓村干部意識到，作為一名村干部，不抓集體經(jīng)濟發(fā)展是失職，抓不好集體經(jīng)濟發(fā)展就是不稱職。
(二)加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟列入農(nóng)村經(jīng)濟工作的總體規(guī)劃中，各級黨委政府要切實制定好本地村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，合理確定指標(biāo)，組織職能部門抓好實施，并從信息、人才、技術(shù)、立項等方面給予幫助。二是財政應(yīng)從支農(nóng)資金中拿出一部分作為發(fā)展集體經(jīng)濟的周轉(zhuǎn)金，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等金融部門應(yīng)安排一定的貸款扶持發(fā)展集體經(jīng)濟，在稅收、工商管理上，對村級興辦的集體企業(yè)和各種經(jīng)營項目適當(dāng)給予減免。三是對集體經(jīng)濟發(fā)展好的村干部制定獎勵政策，使村干部的報酬增長與集體經(jīng)濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤，形成內(nèi)在的激勵機制。
(三)堅持因地制宜，找準發(fā)展支點。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟的模式也應(yīng)該從實際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”，要“一村一策”。立足優(yōu)勢，選準路子，堅持靠山吃山，靠水吃水，引導(dǎo)各村立足資源發(fā)展村級集體經(jīng)濟。緊靠集鎮(zhèn)的曾集、蔡廟、雷巷、曾巷、柴集等五個村要依托集鎮(zhèn)優(yōu)勢，發(fā)展村辦企業(yè)，特別是發(fā)展具有環(huán)保前途且有增收潛能的“小磨麻油”、“農(nóng)家餐館”等小型企業(yè)。雷都、金雞等村要依靠水資源優(yōu)勢，做大做強“水”文章，目前雷都村水上觀光旅游項目已初顯規(guī)模并已顯現(xiàn)效益。孫店、張池、蔡廟三個村要利用“正邦集團”等大企業(yè)落戶本地之優(yōu)勢，帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展。同時，還要積極探索新的發(fā)展途徑，推動村集體經(jīng)濟發(fā)展，如發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等。該鎮(zhèn)目前已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社29家，其中“五洋農(nóng)機專業(yè)合作社”年初被評為“全省十佳”。
(四)加強資產(chǎn)管理，壯大集體經(jīng)濟。一是要盤活村集體資產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)目前各村還有漁池、荒地、水面、機動地、山林等資源8261畝已發(fā)包到期被無償使用，60多畝資源被閑置，近340余畝資源被侵占;11個村還有閑置的房屋、校舍多平方米。對此，應(yīng)制定集體資產(chǎn)保值增值辦法，該包則包，亦賣則賣，利用原有的集體資產(chǎn)優(yōu)勢謀發(fā)展，鞏固“三資”清理成果，防止集體資產(chǎn)流失。二是要加強村級資金管理。完善村級集體資金管理制度，鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心對村級財務(wù)進行“雙代管”，要做到既代管帳，又代管錢，防止出現(xiàn)只管帳、不管錢的現(xiàn)象。嚴格規(guī)定村集體資金的使用方向和原則，搞好民主理財，嚴格控制各種非生產(chǎn)性開支，管好用好集體資金。三是要加強村級債權(quán)債務(wù)清理。村級債權(quán)債務(wù)是當(dāng)前制約農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，因此要對各村債權(quán)債務(wù)進行一次徹底的清理整頓，應(yīng)回收的各種欠款一定要收回。
農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計報告篇十三
多年來，我縣一直都把開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計和農(nóng)民負擔(dān)專項審計作為強化農(nóng)村集體財務(wù)管理、維護集體經(jīng)濟利益、減輕農(nóng)民負擔(dān)、自我求生存、求發(fā)展的大事來抓，做到常抓不懈，并取得了一定的成效。以來，縣經(jīng)管站共開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計和農(nóng)民負擔(dān)專項審計75起，審計查出各類違規(guī)金額132萬元，其中退回農(nóng)民不合理收費67萬元，為被審單位挽回集體經(jīng)濟損失41萬元，上繳國庫24萬元；受黨紀、政紀處分人員5名，其中撤職2名。通過審計，有力地打擊了經(jīng)濟犯罪，切實保護了集體和農(nóng)民的利益，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極作用。為此，縣經(jīng)管站連續(xù)多年被評為先進單位。
（一）、規(guī)范審計程序。
（二）、規(guī)范審計內(nèi)容。1、村（組）集體經(jīng)濟組織財務(wù)審計內(nèi)容主要是：被審單位財務(wù)制度執(zhí)行情況；收入入帳情況；費用開支情況；集體資產(chǎn)的安全、完整、保值和增值情況；專項資金的管理和使用情況；債權(quán)、債務(wù)增減情況及群眾反映的熱點問題等。2、農(nóng)民負擔(dān)專項審計內(nèi)容為：被審單位減負政策執(zhí)行情況及合理收費的管理、使用情況。
（三）、完善審計方法。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟審計和農(nóng)民負擔(dān)專項審計在不斷探索和完善的基礎(chǔ)上，逐步形成了“六個結(jié)合”與“五查五看”的審計方法。
“六個結(jié)合”即：一是全面審計與重點審計相結(jié)合。審計時，在全面審計和掌握被審單位的財務(wù)管理和財務(wù)制度執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，再確定其中的重點問題進行重點審計。去年固村鎮(zhèn)里村村少數(shù)農(nóng)民來信反映該村集體財務(wù)混亂，鎮(zhèn)里組織人員清查時走過場，問題得不到解決?？h審計組在全面了解和掌握原審計情況的基礎(chǔ)上，重點選擇短期借款利息的結(jié)算及林業(yè)收入等。查出原村委會主任余洪琛貪污集體公款25849.75元，其中冒領(lǐng)他人利息一項21066.5元。
二是內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合。為確保審計證據(jù)確鑿，我們在審計實施過程中，做到對帳內(nèi)認真審查帳目，對帳外搞好調(diào)查了解，以全面掌握被審單位的真實情況。20，我們在對固厚鄉(xiāng)計生辦實施審計時，通過內(nèi)查外調(diào)，查實該辦原副主任兼出納員李騰利用白條、扣押單及無憑證收款5.2萬元。
三是審計與自查相結(jié)合。在開展農(nóng)民負擔(dān)專項審計之前，我們都要求各涉農(nóng)收費部門（單位）開展自查自糾，在自查自糾的基礎(chǔ)上再選擇重點進行審計。年，我們先后對16個涉農(nóng)收費部門（單位）進行了審計，查出違規(guī)收費金額15萬元。對坊中學(xué)2002年上學(xué)期自立項目收取資料費、補課費等，收費金額達6.5萬元，未納入學(xué)校財務(wù)，搞帳外帳。
四是信訪調(diào)查與審計相結(jié)合。信訪調(diào)查是我們?nèi)〉脤徲嬀€索的一條重要來源。三年多來，通過信訪調(diào)查獲取審計信息17起，審計查出違規(guī)金額85萬元。夏，固村鎮(zhèn)嵐溪村原村主任兼會計黃旭華來訪反映該村村級財務(wù)混亂問題，通過信訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)該村財務(wù)管理混亂，農(nóng)戶往來賬目不清，多人插手經(jīng)管現(xiàn)金現(xiàn)象嚴重。調(diào)查后我們馬上組成審計工作組，對該村1992年以來的財務(wù)帳目進行審計。通過審計，查出各種違紀金額157702.22元，其中上訪人黃旭華涉及金額64611.58元。村支書受到黨內(nèi)警告處分。
五是審計與理順財務(wù)關(guān)系相結(jié)合。在審計的同時，對財務(wù)管理混亂的都要幫助其建立健全財務(wù)管理制度，理順財務(wù)關(guān)系。20對固厚鄉(xiāng)觀下村財務(wù)進行審計時，發(fā)現(xiàn)該村幾年不做帳，且?guī)兹螘?、出納未做移交，審計無從下手。審計之前，審計組首先幫助會計做好帳，做好移接交，然后再進行審計。
六是審計與做好其他工作相結(jié)合。農(nóng)經(jīng)工作面廣，任務(wù)重，特別是近幾年農(nóng)村稅費改革及落實惠農(nóng)政策工作，工作量大，我們在做好重點工作的同時，科學(xué)地安排好時間，組成精悍審計組，每年都要審計15個以上單位，做到不因其他工作而影響審計工作的開展。
“五查五看”。即：查收入，看是否漏收；查支出，看是否合規(guī)合法；查現(xiàn)金，看是否帳款相符；查物資，看是否帳物相符；查負擔(dān)，看政策執(zhí)行情況。
通過多年審計工作的實踐，我們的體會是：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合是開展農(nóng)村審計工作的保證。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟、農(nóng)民負擔(dān)審計，必須主動爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和有關(guān)部門的配合。一是年初縣委、政府在制定減負文件時都將審計工作列入文件內(nèi)容，提出明確要求；二是每一審計項目結(jié)束后我們都及時寫出審計報告，分別報送縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；三是在審計過程中遇到困難和問題，縣分管領(lǐng)導(dǎo)都能親自過問，出面解決。如審計竹笮鄉(xiāng)松湖村涉農(nóng)負擔(dān)及村級財務(wù)時，由于問題較復(fù)雜，對一些問題我們無法落實處理，村民意見較大?？h領(lǐng)導(dǎo)十分重視，責(zé)成紀檢、公安局經(jīng)警大隊參與組成聯(lián)合工作組，進行查處。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，問題得到了落實處理。
2、堅持依法審計，實事求是是搞好農(nóng)村審計工作的關(guān)鍵。農(nóng)村審計工作政策性強，關(guān)系重大，在目前開展農(nóng)村審計法制還不健全的情況下，如有差錯，將影響部門的形象及今后工作的開展。因此，必須堅持依法審計，實事求是的原則。在問題的落實上，我們始終堅持實事求是，重證據(jù)，重事實，使受處罰的單位或個人心服口服。多年來，還沒有出現(xiàn)過因事實不清而造成的冤、假、錯案。
3、審計工作人員堅持原則，敢于碰硬，廉潔自律，吃苦耐勞是搞好審計工作的基礎(chǔ)。農(nóng)村審計工作的開展，必然會涉及到一些人和事，說情、刁難、送禮、威脅等問題都會碰到。但是，我們的審計工作人員為了維護集體和農(nóng)民的利益，忍辱負重，對工作兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，打了一個又一個勝仗，真正做到了原則問題上不讓步，碰到問題敢碰硬，金錢面前不受貪，困難面前不退縮。
三、存在的'問題和建議。
我縣多年來在開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)審計和農(nóng)民負擔(dān)專項審計工作中，雖然摸索了一些好的經(jīng)驗做法，取得了一定的效果，但是存在的困難和問題也不少。一是審計執(zhí)法主體不明，缺乏依法審計依據(jù)。到目前為止，國家和省還沒有制定開展農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)審計的相關(guān)法律、條例，審計執(zhí)法主體和處罰不明。我們現(xiàn)在開展的農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)審計依據(jù)的是原農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)業(yè)內(nèi)部審計辦法和國家有關(guān)部委文件規(guī)定。從去年7月1日行政許可法實施后，我們很擔(dān)心是否會違法審計；二是審計手段不強，調(diào)查取證難，落實處理力度不大；三是工作環(huán)境差，審計辦案經(jīng)費難以保障，直接影響了審計工作的開展。為此，建議：
1、盡快制定農(nóng)村集體經(jīng)濟審計法律、法規(guī)，使農(nóng)村集體經(jīng)濟審計有法可依，強化審計職能，維護集體、農(nóng)民經(jīng)濟利益。
2、建立與農(nóng)村集體經(jīng)濟審計相適應(yīng)的工作機構(gòu)，將縣級農(nóng)村經(jīng)營管理站從目前的三級事業(yè)單位改為二級行政單位或事業(yè)單位。
3、建立農(nóng)村集體經(jīng)濟審計經(jīng)費保障機制，切實解決審計工作人員的切身利益，象國家審計人員一樣享受審計補貼（國家審計工作人員審計補貼每月為120元）。
4、對農(nóng)村集體經(jīng)濟審計人員要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高審計工作能力，規(guī)范審計工作行為。
農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計報告篇十四
近年來，我市通過調(diào)整基礎(chǔ)教育管理體制、統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校布局、加大學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)、實施校舍安全工程、開展農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程、推廣名校集團化辦學(xué)、城鄉(xiāng)學(xué)校教師流動等舉措，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的普及程度基本一致，生均占有教育資源基本一致，教師專業(yè)水平大致相當(dāng)，學(xué)校管理水平同步提高，同類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量基本接近的目標(biāo)，全市實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化。早在20xx年，我市所有縣（市、區(qū)）就已全部通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）評估，是全省最早實現(xiàn)“滿堂紅”的地級市，標(biāo)志著義務(wù)教育發(fā)展均衡度居全省前列。
二、推動舉措。
1.城鄉(xiāng)學(xué)校老師輪崗交流。
近年來，我市又大力推動城鄉(xiāng)學(xué)校校長教師輪崗交流，已經(jīng)實現(xiàn)了輪崗交流的市域和學(xué)校全覆蓋，教師流動試點得到劉延?xùn)|副總理兩次批示，并在全國得到推廣。
2.全力推進學(xué)校新一輪標(biāo)準化建設(shè)。
義務(wù)教育階段標(biāo)準化學(xué)校的達標(biāo)比率直接影響各縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化的創(chuàng)建，是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要指標(biāo)，所以xxx市人民政府、xxx市教育局和各縣（市、區(qū)）政府高度重視義務(wù)教育階段標(biāo)準化學(xué)校的創(chuàng)建工作，近兩年來各縣（市、區(qū)）人民政府通過加大財政投入、撤并民工子弟學(xué)校、撤并非法托幼機構(gòu)、新建公辦學(xué)校和公辦幼兒園等一系列措施，努力提高義務(wù)教育標(biāo)準化學(xué)校的比率，經(jīng)過全方位的努力，我市20xx年又有14所學(xué)校通過了義務(wù)教育階段標(biāo)準化學(xué)校的認定，使我市義務(wù)教育階段標(biāo)準化學(xué)校的比率升至93%，為全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化打下了扎實的基礎(chǔ)。
3.啟動義務(wù)教育階段零返校工程。
我市堅持以國家和省有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，堅持“就近免試入學(xué)、劃區(qū)招生”原則，以推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，以構(gòu)建面向每一位適齡兒童少年的教育服務(wù)體系、維護中小學(xué)生的合法權(quán)益、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為為原則，依法實施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。每年頒布文件，規(guī)范招生工作，例如20xx年下發(fā)了《關(guān)于做好xxx市本級20xx年義務(wù)教育學(xué)校招生工作的指導(dǎo)意見》（x教基〔20xx〕59號），主要工作原則是：堅持陽光招生和零擇校；堅持免試就近入學(xué)；堅持戶籍與居住地一致優(yōu)先；堅持控制起始年級班額。并堅持信息公開制度，所有學(xué)校必須將預(yù)錄取名單向社會公示，無異議后報各縣（市、區(qū)）教育局備案再予以錄取。
4.加強督導(dǎo)檢查工作。
為了督促各縣（市、區(qū)）人民政府高度重視所轄區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，市教育局多次組織專家組就有關(guān)薄弱環(huán)節(jié)進行專項督查。例如：
20xx年上半年，為進一步貫徹《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)[20xx]41號）和《xxx市促進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展三年行動計劃》（x政辦發(fā)〔20xx〕120號）文件精神，深入推進我市第二輪學(xué)前教育三年行動計劃順利實施，了解各縣（市、區(qū)）人民政府在開展第二輪學(xué)前教育三年行動計劃實施過程中的重視程度、政策措施、規(guī)劃實施、經(jīng)費投入、無證幼兒園整治、內(nèi)涵提升和隊伍建設(shè)等七個方面的情況，xxx市政府教育督導(dǎo)委員會組織專家組進行了專項督查，專家組人員在市政府王偉榮副秘書長和教育局周建新局長的帶領(lǐng)下，聽取了各縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)的工作情況匯報，查閱了臺賬資料，就有關(guān)數(shù)據(jù)進行了核實與了解并實地查看了兩到三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些幼兒園，在匯總各方面材料的基礎(chǔ)上，專家組撰寫了督查反饋報告，報告中肯定了取得的成績，也對存在的不足和問題提出了整改意見和建議。
20xx年上半年，為全面了解《xxx市初中學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法（試行）》（x教基〔20xx〕111號）貫徹落實情況，進一步推進和規(guī)范我市各級中小學(xué)綜合素質(zhì)評價工作，挖掘和推廣各地成功經(jīng)驗，切實發(fā)揮綜合素質(zhì)評價的導(dǎo)向和育人功能。xxx市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室組織了四個督查組，于四月中旬開始對各縣（市、區(qū)）初中學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作開展了專項督查。督查組聽取了各縣（市、區(qū)）教育（文體）局工作匯報，查閱了相關(guān)臺賬，隨機抽查了21所初中學(xué)校，并通過學(xué)生座談、家長電話征詢，廣泛聽取學(xué)生、家長和教師對綜合素質(zhì)評價的意見建議。并形成了詳細的書面督導(dǎo)報告。
三、其他說明。
教育部關(guān)于《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》的通知（教督〔20xx〕6號）是今年4月19日印發(fā)的，7月28日我省發(fā)文《xxx省人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于申請認定全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）有關(guān)工作的通知》（x政教督辦[20xx]18號）布置此項工作，我市正積極動員推進此項工作，各縣（市、區(qū)）人民政府、管委會正在開展自查、整改和創(chuàng)建工作，首批將與12月31日前申報。