某市建設工程質量提升行動方案(專業(yè)16篇)

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    方案的實施需要明確的目標和步驟。為了制定一個較為完美的方案,我們需要充分了解問題的背景和需求。方案的核心是解決問題和改善現(xiàn)狀,需要引起足夠的重視和關注。
    某市建設工程質量提升行動方案篇一
    為切實開展好xxxx房屋建筑和市政工程質量安全提升三年行動,不斷提高我市工程質量安全水平,確保人民群眾生命和財產安全,促進全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據住建部、住建廳、市住建局相關工作部署要求,結合我xxxx實際,制定本方案。
    深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》和《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕19號)精神和市住建局印發(fā)《xxxx市房屋建筑和市政工程質量安全提升行動方案》的通知,鞏固質量治理兩年行動成果,圍繞“落實主體責任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點,堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質量安全管理制度并重,嚴格監(jiān)督管理,嚴格責任落實,嚴格責任追究,著力構建質量安全提升長效機制,全面提升我xxxx工程質量安全水平。
    在中央、省、市上級部門的領導和指示下,通過開展工程質量安全提升行動(以下簡稱提升行動),用3年左右時間,進一步自上而下的理順完善xxxx工程質量安全管理制度,建立健全法規(guī)體系、保證體系、監(jiān)管體系,嚴格貫徹落實省廳印發(fā)的《云南省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》等5個規(guī)范性文件,落實工程質量安全主題責任,強化工程質量安全監(jiān)管,提高工程質量安全管理水平,提高工程技術創(chuàng)新能力,住宅工程質量常見問題得到有效控制,xxxx工程質量安全總體水平得到明顯提升。
    為切實開展好全市工程質量安全三年提升行動各項工作,xxxx成立工作領導小組,按照“黨政同責,一崗雙責,失職追責”和“三個必須”的要求,嚴格落實分工負責制。
    組長:
    副組長:
    成員:
    領導小組辦公室設在規(guī)劃建設局辦公室,辦公室主任xx兼任,負責協(xié)調和匯總專項整治工作。切實做好職責范圍內質量安全管理工作,切實提升xxxx工程質量安全水平。
    (一)嚴格落實工程質量安全主體責任。
    1.嚴格履職盡責,督促落實建設各方主體的質量安全責任。xxxx各相關部門要切實抓好《云南省房屋建筑和市政工程質量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》等工程質量安全規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行,綜合運用法律、經濟和行政手段,督促建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等五方嚴格落實企業(yè)主體責任,特別強化建設單位的首要責任,建立自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進的工作機制,推動質量安全管理標準化建設。
    2.嚴格項目監(jiān)管,強化項目負責人的質量安全責任。工程建設過程中,嚴格執(zhí)行建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方主體項目負責人質量安全責任規(guī)定,強化項目負責人的質量安全責任。要嚴格按照《建筑施工項目經理質量安全責任十項規(guī)定》的要求,督促施工企業(yè)切實落實好項目經理的質量安全責任。
    3.嚴格教育培訓,加大從業(yè)人員責任追究力度。嚴格落實施工現(xiàn)場項目經理、技術負責人、施工員、質量員、安全員、機械員等關鍵崗位、特種作業(yè)人員持證上崗,逐步建立探索全市建筑工人培訓信息公開機制、職業(yè)技能鑒定制度和工人技能分級管理制度,切實提高建筑工人參加培訓的主動性和積極性。尤其是督促各方強化個人執(zhí)業(yè)能力管理,落實注冊執(zhí)業(yè)人員的質量安全責任,強化工程建設質量安全相關知識的教育培訓,規(guī)范從業(yè)行為,推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度,加大執(zhí)業(yè)責任追究力度。
    4.嚴格執(zhí)法檢查,落實工程質量終身責任。進一步完善工程質量終身責任制,嚴格實行五方主體項目負責人質量終身責任承諾書簽訂、新竣工項目永久標牌設立、質量終身責任信息檔案等制度。加大工程質量監(jiān)督執(zhí)法力度,對違反有關規(guī)定、造成工程質量事故的,依法給予處罰。
    (二)提升項目管理水平。
    1.推進工程質量管理標準化。開展工程質量管理標準化示范活動,推廣質量精細化管理,全面推進施工現(xiàn)場樣板引路、質量行為標準化管理、工程實體質量標準化控制。推廣應用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標準化手冊,細化質量關鍵崗位職責,將質量責任落實到人。持續(xù)推進住宅分戶驗收,提高住宅工程施工質量水平。加大市政工程質量監(jiān)管力度,發(fā)揮優(yōu)質工程的示范引領作用,引導企業(yè)積極開展優(yōu)質工程創(chuàng)建工作。
    2.提升建筑施工安全生產水平。要嚴格貫徹落實《云南省建筑施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)安全生產動態(tài)管理辦法》,深入開展建筑施工企業(yè)和項目安全生產標準化考評工作,推動建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標準化,提升施工人員的安全生產意識和安全技能,督促建筑施工企業(yè)積極開展施工現(xiàn)場應急演練活動,不斷強化施工人員安全生產紅線意識,提高事故應急避險及自救能力。
    (三)健全監(jiān)督管理機制。
    1.落實主管部門質量安全監(jiān)管責任。xxxx規(guī)劃建設局要強化對工程建設全過程的質量安全監(jiān)管,重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。進一步工程質量檢測制度,加強對檢測過程和檢測行為的監(jiān)管,堅決依法嚴厲打擊出具虛假報告的行為。采取切實有效措施,從房屋建筑工程勘察設計質量和住宅工程質量常見問題治理入手,規(guī)范設計變更后的圖紙審查。推進質量安全誠信體系建設,監(jiān)理健全信用評價和懲戒機制,強化信用約束。狠抓工程實體質量突出問題治理,嚴格執(zhí)行標準規(guī)范,積極推進質量行為標準化和實體質量管控標準化活動,落實建筑施工安全生產標準化考評制度,全面提升工程質量安全水平。
    2、創(chuàng)新工程質量安全監(jiān)管模式。積極推行“雙隨機,一公開”檢查方式,創(chuàng)新和改革現(xiàn)有的監(jiān)管方式,改變事前通知、打招呼的檢查方式,采取隨機、飛行檢查的方式對工程項目實施有效監(jiān)督。加大抽查抽測力度,加強工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治及施工現(xiàn)場消防安全檢查。加大對市政工程項目的監(jiān)督檢查力度,組織開展新建工程抗震設防專項檢查,確保工程實體質量,保障生產安全。
    3、加強隊伍建設。xxxx規(guī)劃建設局要認真貫徹落實《云南省房屋建筑和市政工程質量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》文件要求,加強監(jiān)督隊伍建設,統(tǒng)籌市場準入、招標投標、合同備案、施工許可、質量安全、行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量,建立綜合執(zhí)法機制,在人員、經費、設備等方面提供充足保障,保持監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定,強化監(jiān)管人員的業(yè)務技能培訓,全面提高建筑市場和工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法水平。鼓勵爭取地方政府購買服務的方式,委托具備條件的社會力量進行監(jiān)督檢查。
    (一)動員部署(20xx年5月1日前)。
    xxxx各相關部門要高度重視,提高思想認識,積極部署動員開展提升行動。
    (二)組織實施(20xx年5月至20xx年12月)。
    xxxx各相關部門要加強監(jiān)督檢查,強化責任落實。要在加強日常監(jiān)督檢查、抽查抽測的基礎上,每季度對本轄區(qū)在建工程項目全面排查一次。
    (三)總結分析(每年度的12月)。
    xxxx規(guī)劃建設局要對開展工程質量安全提升行動工作情況進行階段性總結,分析不足,按上級部門領導和指示開展下一步工作。
    (一)高度重視,加強領導。
    xxxx各相關部門要高度重視此次建筑工程質量安全提升活動,堅持以人為本、以民為本,站在維護人民群眾根本利益的高度,進一步提高對工程質量安全提升行動的認識。
    (二)加強檢查,力求實效。
    xxxx各相關部門要加強對工程質量安全提升行動工作的指導協(xié)調和督促檢查,檢查要結合日常監(jiān)管和專項行動等要求,對提升行動期間的違法違規(guī)行為,依法從重從快,按上限處罰。
    (三)統(tǒng)籌協(xié)調,有序推進。
    xxxx規(guī)劃建設局要統(tǒng)籌協(xié)調好各相關部門的工作開展,安排好提升行動各項工作,使之與質量安全日常監(jiān)督、建筑市場監(jiān)管、招投標管理、抗震設防審查等工作有機結合起來,相互促進、有序推進。按照本方案重點任務和時間安排,有序推進,確保提升行動如期高質量完成,達到提升效果。
    (四)注重宣傳,營造氛圍。
    大力開展建筑工程質量安全提升活動的宣傳工作,充分利用地方報刊、廣播、電視、網絡等多種媒體,對提升行動的重要意義、進展情況以及取得的成效,進行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳。
    某市建設工程質量提升行動方案篇二
    為進一步貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部《關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》(國辦函〔20xx〕92號)及省政府辦公廳《關于完善質量保證體系提升建筑工程品質的若干措施》(冀政辦字〔20xx〕66號)等文件,加強建筑工程質量安全事中事后監(jiān)管,強化信用監(jiān)管。全面提升建設工程質量總體水平,結合我市近幾年建設工程質量實際情況,制定我市20xx年建筑工程施工質量安全提升方案,請認真貫徹落實。
    加強質量管理人員隊伍建設,提升工程質量管理體系水平。狠抓工程實體混凝土質量管控,重點做好工程質量常見問題治理。落實項目主體工程質量責任,特別是建設單位首要責任作用。嚴厲打擊違反《建設工程質量管理條例》行為,特別是材料復試、試塊管理、地下防水、后澆帶支設等違規(guī)行為,逐步提升我市工程質量水平。
    (一)加強工程質量監(jiān)督隊伍建設。
    1.加強部門協(xié)調,強化隊伍建設。各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門要提高認識,結合事業(yè)單位分類進行改革,積極爭取當?shù)攸h委政府及相關部門支持,對工程質量監(jiān)督部門履行職能所需經費應予以全額保障,要認真落實有關加強質量監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設的要求,建立完善與本地區(qū)工程質量監(jiān)管任務相適應的監(jiān)督隊伍,創(chuàng)造條件讓專業(yè)人員留在監(jiān)督一線保障監(jiān)督工作正常開展。
    2.加強教育培訓,提升履職能力。各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門要切實加強監(jiān)督人員的教育培訓,制訂全員培訓計劃,采取自訓、外派培訓和交流學習等多種形式開展業(yè)務知識、工作技能和執(zhí)業(yè)規(guī)矩教育,不斷提高監(jiān)督人員的專業(yè)水平和政治素養(yǎng)。監(jiān)督人員能力水平和思想素質不能滿足監(jiān)督工作規(guī)范化要求、有失職瀆職或違法亂紀行為的,不得從事監(jiān)督工作。
    (二)創(chuàng)新質量監(jiān)督模式,強化事中事后監(jiān)管。
    1.完善質量安全監(jiān)督檢查制度。各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門要完善日常監(jiān)督檢查和抽查抽測相結合的質量監(jiān)督檢查制度,充分運用信息化手段和差異化監(jiān)管方式,實現(xiàn)過程留痕、結果公開。要明確各部門職責并建立部門協(xié)同機制,落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制,加強信用管理,推動工程質量監(jiān)督檢查與行政處罰有效銜接。對質量安全監(jiān)督實行告知承諾制的建設項目,要加強質量安全事中事后監(jiān)管,做好建設安全和質量把控工作。
    2.建立工程質量季度例會制度。
    一是各縣(市、區(qū))住建局每季度要質量管理會議。每季度分析研究本地工程質量管理工作情況,總結前期工作完成情況,查找問題,研究對策,有針對性的安排部署工作任務。4月份局領導班子要召開一次年度工程質量工作會議。研究監(jiān)督人員數(shù)量、技術專業(yè)是否滿足本地工程質量監(jiān)督工作需要;20xx年度工程質量管理工作計劃,采取什么工作措施,達到什么目標。
    二是定期組織監(jiān)督項目責任主體召開質量管理會議。針對季節(jié)特點,春季施工高峰趕工期、汛期多雨、冬季施工等不同時期強化針對性等管理措施。要求項目責任主體落實的工程管理工作,要有安排、嚴檢查、抓實效。
    (三)著重治理建設工程常見質量問題。各縣(市、區(qū))建設行政主管部門要嚴格按照《河北省工程實體質量常見問題防治措施指南》(20xx版)要求建設各方責任主體(特別是施工單位)必須制定治理方案或治理措施并將此作為日常監(jiān)督檢查的重點內容。全方位治理的同時重點嚴抓以下內容:
    一是混凝土試塊留置問題。用于結構實體檢驗的砼同條件養(yǎng)護試件(600°天)未留置在靠近結構構件的適當位置;施工現(xiàn)場試塊留置見證程序不規(guī)范問題。
    二是地下防水材料使用問題。地下所用的防水材料復試報告中“不透水性”指標不符合《地下防水工程質量驗收規(guī)范》(gb50208-20xx)附錄a的要求,地下防水材料變更降低原設計標準現(xiàn)象。
    三是建筑材料進場復試問題。進場批次材料未復試即使用現(xiàn)象,送檢材料弄虛作假行為,見證取樣不規(guī)范問題,違反了《建設工程質量管理條例》第三十一條要求。
    四是后澆帶不單獨支護問題。水平結構后澆帶的模板及支撐體系未獨立設置、擅自拆除后再簡易支設等,違反了《砼結構工程施工質量驗收規(guī)范》(gb50404-20xx)第4.2.3條要求。
    五是混凝土構件強度不達標問題。施工現(xiàn)場砼養(yǎng)護不到位,造成砼構件表面碳化深度較大,表面砼強度回彈推定值較低,同時影響結構的耐久性。
    六是不同等級砼控制不規(guī)范問題。當墻、柱砼設計強度等級高于梁、板砼設計強度等級時,低強度砼流入到高等級砼構件中,違反了《砼結構工程施工規(guī)范》(gb50666-20xx)中第8.3.8條要求,并造成構件核心區(qū)砼強度達不到設計要求。
    (四)嚴格落實工程質量巡查任務。
    1.定期開展全覆蓋檢查。落實《河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于做好20xx年房屋建筑和市政基礎設施工程質量巡查暗訪工作》和《石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設局關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全生產巡查(暗訪)工作的通知》要求,縣(市、區(qū))至少每半年開展一次,全年覆蓋全部監(jiān)管項目至少一次。
    2.做好預拌混凝土質量管理。落實《石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設局關于加強預拌混凝土質量管理的通知》(石住建辦〔20xx〕11號)要求,加強進入在監(jiān)工程施工現(xiàn)場的混凝土質量管控,確保工程質量合格。部署施工現(xiàn)場對裝配式工程進場預制構件開展質量管理工作。
    3.加強工程質量檢測質量管理。各縣(市)、區(qū)住建局強化本轄區(qū)內檢測活動的監(jiān)督管理。采取有效措施,加強工作質量監(jiān)督管控,建立對涉及工程主體結構安全的檢測行為進行不定期、不定時、不定點的現(xiàn)場抽查制度。對不合格報告不按要求報告工程所在地質量監(jiān)督機構行為和違反《建設工程質量檢測管理辦法》(中華人民共和國建設部令〔第141號〕)條款行為依法處罰,處理結果報市住建局備案。
    (一)高度重視,明確任務。本方案作為20xx年度市住建局系統(tǒng)建筑施工質量剛要性文件,貫穿于全年建筑施工質量工作落實執(zhí)行,是年度巡查、季度檢查、年終考核打分主要依據內容。各縣(市、區(qū))住建局要工程施工質量為中心,結合本地實際細化方案措施工作計劃,抓主要矛盾、抓重點環(huán)節(jié),抓重點項目,以點帶面提升整體本地建筑工程質量水平,鼓勵單位購買社會專業(yè)技術服務,提高督導檢查實效。
    (二)嚴格執(zhí)法,系統(tǒng)聯(lián)動。市、縣兩級住建部門要采取暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等形式,認真組織開展各項督導檢查,堅決杜絕不合理趕工期、搶進度降低工程質量管控現(xiàn)象,對工程質量違法行為依法處罰結果抄報市住建局,對涉及個人執(zhí)業(yè)資格處罰逐級上報發(fā)證機關實施。市住建局對在半年內被兩個縣市區(qū)以上行政處罰的建設、施工、監(jiān)理、或人員進行全市通報重點管控。
    (三)定期督導,持續(xù)推進。市住建局由主管局長、質安處、市質監(jiān)站主要領導帶隊督導各縣市區(qū)工作開展情況。對工作不到位的單位實施定點幫扶督導,工作不落實,質量管理不高隱患較多單位或發(fā)生事故的單位,市住建局主管領導約談該單位主要領導,并在年終質量強縣(市)評分中核減評分。
    某市建設工程質量提升行動方案篇三
    為有效提升我市居民的幸福感和獲得感,大幅提高商品住宅的建設質量和綜合品質,有效管理商品住房交房質量和交房標準,特制定本方案。
    以施工用材的質量提升帶動商品住房交房標準和交房條件的標準,有效提高商品住房的交房品質。
    (一)范圍。
    市級建設行政主管部門核發(fā)施工許可證的商品住宅項目。
    (二)內容。
    新建商品住宅主體結構、裝飾裝修和配套設施所涉及到的所有建筑材料品質與施工標準。
    (一)事先公示承諾。
    建立商品住宅工程材料事前公示制度,每個商品住宅工程在開工建設前需在施工現(xiàn)場、售房部等顯著位置對工程所用主體結構、裝飾裝修和配套設施涉及的主要材料進行公示,由住建局對公示內容進行監(jiān)督檢查,確保所公示材料和使用材料符合“綠色、節(jié)能”以及高品質建筑用材要求。成品住宅、毛坯房、供水供熱燃氣等配套材料推薦使用國內一線品牌。
    (二)施工過程監(jiān)管。
    1.建立日常巡查和差別化監(jiān)管制度。在施工過程中持續(xù)加大對商品住宅工程主體結構、裝飾裝修和配套設施材料的抽查抽測力度,重點抽查工程所用材料的質量是否符合“綠色、節(jié)能”和高品質要求,是否與公示承諾一致。
    2.質量標準化樣板引路。把對材料的監(jiān)管融入到質量標準化管理工作中去,要求建設、施工單位實行樣板引路。在建設樣板房時,設立主要材料樣品庫,集中展示所用建筑材料型號、規(guī)格、品牌,標注主要材料性能和技術指標,接受社會監(jiān)督。
    3.加強工程質量與房屋預售聯(lián)動管理。在辦理商品住宅預售許可前建設單位需編制好規(guī)范的購房合同,在購房合同內注明商品住宅工程所用材料規(guī)格、型號和品牌,與“五證”在售房部顯著位置一并公示,由住建局現(xiàn)場復核公示材料與售房合同一致,方可頒發(fā)商品住宅預售許可證。
    4.嚴格分戶驗收。建設、施工等各參建主體要嚴把分戶驗收關,在分戶驗收時重點檢查工程所用材料是否與公示一致,鼓勵開展業(yè)主開放日活動,邀請業(yè)主代表和物業(yè)單位參加分戶驗收。
    5.監(jiān)督驗收。在對商品住宅工程各分部、分項和竣工驗收中各責任主體要切實履行各自的質量責任,在驗收方案中明確并細化建筑材料驗收內容,在驗收監(jiān)督抽查中,將建筑材料方面的抽查作為重點,持續(xù)加大抽查抽測頻次。
    (一)圖紙會審,統(tǒng)一標準。
    項目開工前,圖紙會審時要求建設單位組織水、氣、暖、強電、弱電等專業(yè)單位參與專業(yè)會審,確定技術參數(shù)及建設標準。
    (二)專業(yè)施工,專業(yè)服務。
    相關專業(yè)的項目建設由專業(yè)單位負責施工。按照國家《物業(yè)管理條例》向終端用戶收費、向終端用戶服務的要求,將相關專業(yè)的服務延伸至相關專業(yè)的計量裝置,由相關專業(yè)單位對相關設施進行專業(yè)建設施工與專業(yè)維護管理,實現(xiàn)配套項目建設“最后一公里”民生服務有效保障。
    (三)配套工程監(jiān)管參照主體工程事先公示承諾,施工過程監(jiān)督和竣工驗收監(jiān)督措施執(zhí)行。
    本方案解釋權歸長垣市住房和城鄉(xiāng)建設局質量監(jiān)督站所有。
    某市建設工程質量提升行動方案篇四
    扎實落實《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》和《陜西省開展質量提升行動實施方案》,緊緊圍繞全國質量強市示范城市創(chuàng)建,大力實施質量強市戰(zhàn)略,牢固樹立“質量第一”意識,加強全面質量安全監(jiān)管,扎實開展質量提升行動,推動市域經濟高質量發(fā)展,為加快建設黃河沿岸區(qū)域性中心城市奠定堅實的質量基礎。
    到20xx年,全市供給質量明顯改善,供給體系更有效率,質量強市建設取得明顯成效,城市質量文化特色鮮明,全民質量意識不斷增強,質量發(fā)展機制更加完善,質量基礎更加堅實,質量總體水平明顯提升,質量對促進經濟發(fā)展的貢獻進一步增強,質量發(fā)展成果惠及人民群眾,黃河沿岸區(qū)域性中心城市建設實現(xiàn)高質量發(fā)展。
    產品質量明顯提升。質量保障體系更加完善,工業(yè)產品質量安全指標達到國家強制性標準要求,農產品質量安全水平穩(wěn)定提升,食品質量安全狀況穩(wěn)定良好,醫(yī)藥產品質量安全穩(wěn)定可靠。
    工程質量全面提高。建筑工程節(jié)能效率和工業(yè)化建造比重不斷提升,綠色建筑快速發(fā)展,工程質量技術創(chuàng)新能力明顯增強,建筑、交通運輸、水利電力、市政等重大建設工程的耐久性、安全性普遍提高,工程質量通病治理取得明顯成效,竣工工程質量安全全面達到國家強制性標準。
    服務質量不斷優(yōu)化。服務質量標準化、規(guī)范化和品牌化程度明顯提高,建成一批國家、省、市級服務業(yè)標準化示范點,骨干服務企業(yè)和重點服務項目的服務質量達到或接近國際先進水平,服務業(yè)品牌價值和效益大幅提升。
    城鄉(xiāng)發(fā)展質量成效顯著。加快城鎮(zhèn)化建設步伐,城市主體功能和產業(yè)布局更加合理,高新技術產業(yè)發(fā)展能力顯著增強,生態(tài)環(huán)境質量進一步改善,節(jié)能減排、治污降霾和農村環(huán)境綜合整治取得明顯成效,政府行政效能整體提升,質量政府建設取得明顯突破。
    質量技術基礎建設效能充分釋放。計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質量技術基礎能力建設不斷完善,技術水平、服務能力不斷增強,對科技進步、產業(yè)升級、社會治理等方面的支撐更加有力。
    一是組織開展改善消費品供給質量專項行動。積極實施工業(yè)消費品“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”活動,推動企業(yè)轉型升級,推動產品供給向“產品+服務”轉變、向中高端邁進,促使消費品標準和質量不斷提升。(市工信局牽頭,市市場監(jiān)管局、市商務局、市中小企業(yè)局等部門按分工負責)。
    二是組織開展工業(yè)品質量提升行動。實施“中國制造2025”,著力推動“五大千億產業(yè)集群”提質增效,推動我市制造業(yè)向高端化、國際化、智能化、綠色化發(fā)展,打響“韓城制造”品牌。組織開展工業(yè)企業(yè)品牌、產業(yè)集群品牌培育試點,開展質量品牌建設活動,引導、鼓勵、支持企業(yè)積極開展qc小組群眾性質量管理活動、“質量標桿”建設活動和質量信譽承諾活動,大力實施品牌戰(zhàn)略,扎實開展品牌創(chuàng)建,打造一批具有市場競爭能力的中國名牌和陜西省名牌產品。(市工信局牽頭,市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市中小企業(yè)局、市能源局、市科技局、經開區(qū)、高新區(qū)等部門按分工負責)。
    三是組織開展農產品質量提升行動。鞏固和深化農產品質量安全監(jiān)管與標準化示范縣創(chuàng)建成果,加快韓合國家農業(yè)公園、生態(tài)休閑觀光園等“十大農業(yè)基地”和高標準農田建設,加大耕地質量保護和土壤修復力度。立足花椒、蘋果、蔬菜等主導產業(yè),全面創(chuàng)建全國大紅袍花椒產業(yè)知名品牌示范區(qū),大力發(fā)展農產品深加工,提高農產品附加值,促進農產品加工業(yè)健康發(fā)展。健全農產品質量標準體系,大力實施標準化生產,制定覆蓋我市農作物和經濟作物標準化生產技術規(guī)程,建立覆蓋規(guī)模企業(yè)生產全過程的質量標準體系和控管措施。以標準化生產為抓手,嚴格落實種養(yǎng)殖企業(yè)(場、戶)標準化生產有關規(guī)定和制度,推行全程標準化管理和“三品一標”認證工作,不斷提高我市農產品質量安全水平。(市農業(yè)局牽頭,市林業(yè)局、市花椒局、市市場監(jiān)管局等部門按分工負責)。
    四是組織開展食品藥品質量提升行動。鞏固提升全國食品安全示范城市創(chuàng)建成果,實施食品安全戰(zhàn)略。開展食品、藥品、醫(yī)療器械標準提高行動計劃,全面提升產品質量水平。完善食品、藥品安全監(jiān)管機制,加強對全市食品、藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查和抽檢抽查,確保食品、藥品質量安全,讓老百姓吃的放心。(市食藥監(jiān)局負責)。
    一是強化政府監(jiān)管。強化對工程建設全過程的質量安全監(jiān)管,全面落實工程參建各方質量主體責任,強化建設單位首要責任和勘察、設計、施工單位主體責任,狠抓工程質量規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場標準化管理,推行質量終身責任承諾制,落實竣工驗收備案制度,確保重大工程建設質量和運行管理質量。開展監(jiān)理單位向政府主管部門報告質量監(jiān)理情況的試點工作,充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質量控制中的作用。(市住建局牽頭,市交通局、市水務局等部門按分工負責)。
    二是組織開展工程質量監(jiān)督執(zhí)法檢查。加強工程質量通病治理,推行工程施工市場信用體系建設和工程質量評優(yōu)工作,確保工程質量安全。(市住建局牽頭,市交通局、市水務局等部門按分工負責)。
    三是大力推廣裝配式和綠色節(jié)能建筑,不斷提高城市綠色節(jié)能建筑占新建建筑的比重,提升房屋住宅居住性能,滿足人民群眾日益增長的質量需求。(市住建局負責)。
    四是通過招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境,吸引一批實力雄厚的建筑企業(yè)進軍我市房地產市場,引領和推動我市工程質量水平全面提升。(市住建局負責)。
    一是組織開展商貿服務質量提升行動。制定《韓城市商貿服務規(guī)范和標準》,學習、借鑒和推廣深圳格蘭云天、開元明珠集團、陜文投等先進的服務質量管理理念,組織開展商貿服務業(yè)標準化示范單位創(chuàng)建和省級標準化試點項目建設活動、“創(chuàng)佳評差”活動和“十大服務品牌”評選活動,打造我市“十大服務品牌”旗艦店、形象店,不斷提升商貿行業(yè)服務質量。全力促進韓城“老字號”發(fā)展壯大,走出韓城,走向全國。加強電子商務產業(yè)、現(xiàn)代物流體系建設,大力發(fā)展農村電商,不斷提升電子商務服務質量。(市服務業(yè)辦牽頭,市發(fā)改委、市商務局、郵政管理局按分工負責)。
    二是實施旅游服務質量標桿引領計劃。聚焦創(chuàng)建國家旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)和全域旅游示范市,加強旅游誠信體系建設,規(guī)范涉旅企業(yè)經營,打造誠信旅游經營環(huán)境。完善旅游產品體系,優(yōu)化旅游產品結構,助推旅游產品提檔升級,充分發(fā)揮沿黃城市旅游產業(yè)聯(lián)盟秘書處作用,推動旅游產業(yè)多元化發(fā)展。建立旅游服務質量標準體系,開展旅游服務“標準化+”活動,在旅游飯店、旅游景區(qū)等旅游重點領域開展服務質量提升活動,大力推行星級飯店服務標準和a級旅游景區(qū)標準,完善服務流程,提升服務水平。加快旅游業(yè)供給側結構性改革,高規(guī)格建設核心景區(qū),將司馬遷祠、古城打造成5a級景區(qū),梁帶村、博物館、南湖、普照寺打造成4a級景區(qū),推動韓城旅游由季節(jié)游向全年游、節(jié)日游向常態(tài)游、觀光游向體驗游轉變。(市旅游委負責)。
    三是組織開展醫(yī)療衛(wèi)生服務質量提升行動。以實施健康韓城行動計劃為統(tǒng)領,深化公立醫(yī)院綜合改革,加快建設緊密型醫(yī)療聯(lián)合體,嚴格按照國家《醫(yī)院分級管理標準》,在全市醫(yī)療衛(wèi)生機構開展服務標準化創(chuàng)建活動,健全醫(yī)療工作制度、診療技術規(guī)范、操作規(guī)程和醫(yī)療質量標準,加強醫(yī)療缺陷管理,推行急診首診負責制,開展優(yōu)質護理服務和“優(yōu)質服務示范窗口"創(chuàng)建等活動,優(yōu)化就醫(yī)流程。建立醫(yī)療糾紛預防調解機制,構建和諧醫(yī)患關系。開展“一站式"便民服務,提高醫(yī)療服務水平,不斷滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的質量需求。實施基層衛(wèi)生能力提升三年計劃,到20xx年實現(xiàn)鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院標準化、規(guī)范化。(市衛(wèi)計局負責)。
    四是在文化、食品餐飲、交通運輸、郵政通訊、金融保險、(電、熱、氣、水)供應、社區(qū)服務、家政服務等領域開展服務質量提升專項行動,全面提升我市服務業(yè)整體質量水平。(市服務業(yè)辦牽頭,市文廣局、市食藥監(jiān)局、市交通局、市民政局、市電力局、市電信局、移動公司、聯(lián)通公司、市郵政局、市金融局、市水務局、市住建局等部門按分工負責)。
    一是推行社會治理和政務服務標準化建設。推廣“互聯(lián)網+政務服務”,轉變政府職能,優(yōu)化服務流程,簡化辦事程序,提高行政效能,不斷提升政務工作質量和服務水平。(政府辦牽頭,政府各部門按分工負責)。
    二是促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。推廣標準化學校建設,擴大普惠性教育和優(yōu)質職業(yè)教育供給,促進和規(guī)范民辦教育。加強職業(yè)技能培訓,健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系,推動實現(xiàn)比較充分和更高質量就業(yè)。(市教育局、市人社局等部門按分工負責)。
    三是加強社會養(yǎng)老服務標準化建設。創(chuàng)新養(yǎng)老服務供給模式,完善養(yǎng)老服務標準化體系,提升農村幸福院、市福利園區(qū)和社區(qū)養(yǎng)老服務能力。提升社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等保障水平。(市民政局牽頭,市發(fā)改委、市人社局、市衛(wèi)計局、市金融局等部門按分工負責)。
    四是開展法律服務質量提升行動。以“七五”普法活動為統(tǒng)領,組織開展法律服務下基層活動,提高律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務等法律服務水平。(市司法局牽頭,市公安局、市檢察院、市法院等部門按分工負責)。
    一是持續(xù)推進質量強市建設。以“史圣故里、品質韓城”為載體,扎實開展全國質量強市示范城市創(chuàng)建活動,不斷提升經濟發(fā)展質量、社會發(fā)展質量、生態(tài)發(fā)展質量、政府服務質量,構筑品質韓城新生活。(市質強辦牽頭,開展質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責)。
    二是加強節(jié)能減排和環(huán)境治理。加大治污降霾力度,開展“鐵腕治霾、保護藍天”“1+8”行動,強化“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六項舉措,解決空氣質量和水、土、揚塵、行業(yè)污染等八方面問題,深入推進20項環(huán)境專項整治,重點開展水環(huán)境改善、大氣環(huán)境保護、固體廢棄物污染控制、農村環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境保護和監(jiān)控能力建設等六大工程,全面提升全市環(huán)境質量水平,建設宜居韓城。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委、市工信局、市能源局、市公安局、市交通局、市住建局、市水務局、市農業(yè)局、市林業(yè)局、市城管局、市綜合執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局等部門按分工負責)。
    三是打好脫貧攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞精準脫貧這一核心,以涉農質量建設為抓手,推動脫貧攻堅與強產業(yè)、興城市、促改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項工作深度融合,增強群眾自我發(fā)展能力,有效促進群眾增收致富,實現(xiàn)“在扶貧中發(fā)展、在發(fā)展中扶貧”的良性互動。(市扶貧辦牽頭,各部門、各鎮(zhèn)辦按分工負責)。
    四是加快城鎮(zhèn)化建設步伐。持續(xù)開展“五城聯(lián)創(chuàng)”活動,全面提升城市品位和文明程度。以沿黃經濟帶建設為核心,做好產業(yè)布局和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快建設沿黃特色小鎮(zhèn),將桑樹坪鎮(zhèn)打造為歐洲風情小鎮(zhèn)和煤炭物流重鎮(zhèn),將龍門鎮(zhèn)打造為魅力風情小鎮(zhèn)和生態(tài)工業(yè)新城,將西莊鎮(zhèn)打造為新興產業(yè)與生產性服務業(yè)強鎮(zhèn),將板橋鎮(zhèn)打造為健康養(yǎng)老與鄉(xiāng)村休閑旅游名鎮(zhèn),將芝川鎮(zhèn)打造為世界級旅游目的地和城市副中心,將芝陽鎮(zhèn)打造為現(xiàn)代農業(yè)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化建設,提升鎮(zhèn)區(qū)建設、新區(qū)建設、移民搬遷、水陸空立體交通等重點工程質量水平。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,激發(fā)農村發(fā)展活力,引導農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)、有機農業(yè),促進美麗鄉(xiāng)村標準化建設,傾力打造美麗鄉(xiāng)村升級版,同步推進產業(yè)發(fā)展與質量提升。(市發(fā)改委、市旅游委、市商務局、市能源局、市文廣局、市環(huán)保局、市民政局、市住建局、市交通局、市農業(yè)局、市林業(yè)局、市市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)辦、各新區(qū)按分工負責)。
    一是開展質量調查分析。制定完善質量狀況分析報告制度,圍繞重點領域、重點產業(yè),選擇重點產品、重點企業(yè),組織開展質量狀況調查摸底,找準企業(yè)困難、行業(yè)通病、“潛規(guī)則”和質量短板,為開展質量提升行動把準突破口。(市質強辦牽頭,開展質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責)。
    二是實施質量全民共治。創(chuàng)新質量治理模式,注重社會各方參與,推進質量多元治理,構建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質量共治格局。強化質量社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵引導第三方信用服務機構積極參與質量信用監(jiān)督和評價,引導理性消費選擇。(開展質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責)。
    三是推動企業(yè)科技創(chuàng)新。瞄準具有核心競爭力的高科技、硬科技和黑科技,建設研發(fā)機構、科創(chuàng)平臺、孵化中心、試驗基地和國家、省級重點實驗室,實現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動”,培育高新技術企業(yè)、“瞪羚企業(yè)”、“獨角獸企業(yè)”,促進民營經濟提質增效,實現(xiàn)由傳統(tǒng)生產型向科技引領型轉變,不斷提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力和核心競爭力。(開展質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責)。
    四是組織開展質量攻關。邀請質量、標準化專家走進企業(yè),舉辦培訓班,協(xié)助企業(yè)成立質量、標準化攻關小組。發(fā)揮qc小組作用,圍繞改進生產技術和工藝、降低產品不合格率、減少生產成本、提高生產率、降低資源能源消耗、安全生產等內容,著力解決企業(yè)生產中的技術難題和質量問題。(市工信局牽頭,市中小企業(yè)局、市市場監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局等部門按分工負責)。
    五是實施質量專項整治。深化“放管服”改革,強化事中事后監(jiān)管,對質量問題集中的重點區(qū)域,實施專項整治,掛牌督辦,落實屬地責任。對區(qū)域性質量問題得不到有效解決的,敢于“亮牌吹哨”,主動向政府通報,發(fā)布質量誠信“紅黑榜”,情節(jié)嚴重的予以曝光。繼續(xù)開展“利劍”、“亮盾”質量行動,深入開展質量執(zhí)法專項行動,嚴厲查處大案要案,對不履行質量安全主體責任,產品存在安全隱患或可能存在缺陷的企業(yè)進行約談、警示教育,跟進整改,嚴厲打擊制售假冒偽劣產品違法行為。(市市場監(jiān)管局牽頭,市住建局、市交通局、市水務局、市旅游委、市環(huán)保局、市食藥監(jiān)局、市農業(yè)局、市林業(yè)局等部門按分工負責)。
    六是加大品牌建設力度。實施企業(yè)品牌培育計劃,建立品牌梯級培育庫,樹立質量標桿企業(yè),推動企業(yè)爭創(chuàng)中國質量獎、陜西省政府質量獎、市長質量獎和中國名牌、陜西名牌、國家知名品牌、國家馳名商標等,不斷提升品牌價值,全面提升企業(yè)市場競爭力。(市市場監(jiān)管局牽頭,質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責)。
    一是加快黃河金三角公共服務檢驗檢測平臺建設。圍繞我市產業(yè)轉型升級和質量安全保障,建設一批立足韓城,服務全域,輻射黃河金三角的檢驗檢測項目,形成完整的檢驗檢測鏈條,為開展質量提升行動提供技術基礎保障。(市市場監(jiān)管局牽頭,質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責)。
    二是加強陜西省辛香料檢驗中心能力建設。制定和完善檢驗中心質量手冊、作業(yè)規(guī)程等技術文件,健全質量保證體系,加強人員技術培訓,組織開展對標檢驗、比對檢驗,嚴格按照國家實驗室認證認可相關政策要求,完成資質認證,為韓城大紅袍花椒產品研發(fā)、產業(yè)鏈延伸和品牌建設工作提供技術支撐。(市市場監(jiān)管局牽頭,質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責)。
    三是加強標準引領作用。全面實施企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,實施企業(yè)標準領跑者制度,落實企業(yè)標準化主體責任。大力開展“標準化+”行動,在現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、新興產業(yè)、社會管理和公共服務等方面抓好標準化工作,大力推進標準化示范區(qū)和示范項目建設。(市市場監(jiān)管局牽頭,質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責)。
    (三)完善質量發(fā)展政策和監(jiān)管制度。
    一是加強質量制度建設。建立產品質量安全事故強制報告制度、產品質量安全風險監(jiān)控及風險調查制度,健全產品損害賠償、產品質量安全責任保險和社會幫扶并行發(fā)展的多元救濟機制。加快推進質量誠信體系建設,完善質量守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。(市市場監(jiān)管局牽頭,市食藥監(jiān)局、市農業(yè)局、市林業(yè)局、市政府法制辦等部門按分工負責)。
    二是強化質量人才教育培養(yǎng)。實施企業(yè)高技能人才振興計劃,開展企業(yè)管理人才素質提升工程,引導企業(yè)通過崗位練兵、技術比武等,提升質量素養(yǎng),塑造精益求精、追求質量的工匠精神,為質量品牌建設和“三品”行動提供強有力的人才支撐和智力支持。(市人社局牽頭,市教育局、市市場監(jiān)管局、市科技局、市工信局、市中小企業(yè)局、市總工會等部門按分工負責)。
    三是健全質量激勵制度。完善質量激勵政策,持續(xù)開展陜西省政府質量獎、市長質量獎評選表彰活動,樹立質量標桿,弘揚質量精神。加強標準創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建和示范創(chuàng)建的政策激勵,鼓勵引導企業(yè)爭創(chuàng)品牌,推動質量技術萬眾創(chuàng)新。(市發(fā)改委、市人社局、市市場監(jiān)管局、市住建局、市財政局等部門按分工負責)。
    (一)加強領導,精心組織。
    成立由市委市政府主要領導任組長,市級四大班子領導為副組長,各部門主要負責人為成員的韓城市開展質量提升行動領導小組(開展質量提升行動領導小組與創(chuàng)建全國質量強市示范城市領導小組一套班子,兩塊牌子)。全面統(tǒng)籌質量提升行動,領導小組下設辦公室,辦公室設在市場監(jiān)管局質強辦,主要負責領導小組的日常工作,協(xié)調推動開展全市質量提升行動,會同有關部門,全面提升產品、工程、服務等各方面質量,促進我市經濟整體提質增效升級。在經開區(qū)、高新區(qū)設立質量監(jiān)督管理分局,切實加強對開展質量提升行動的組織領導。(開展質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責)。
    (二)統(tǒng)籌協(xié)調,合力推進。
    市質強辦要加強開展質量提升行動的統(tǒng)籌協(xié)調,各成員單位要牢固樹立大局意識和全局觀念,積極配合,抓好本部門、本領域的質量提升行動,確保各項措施協(xié)同配套、順利推進。各部門之間要加強溝通,協(xié)調解決好跨部門跨領域的問題。要發(fā)揮企業(yè)主體作用,動員社會各方面力量,形成工作合力,確保質量提升行動扎實有效開展。(開展質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責)。
    (三)強化督查,狠抓落實。
    健全質量工作考核機制,加強質量工作考核評價,將質量工作納入年度目標責任考核。對領導干部實行任前質量考試制度,對部門質量工作實行年度評級認定制度,將考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價和提拔任用的重要依據。加強對開展質量提升行動的督促檢查,嚴查重處質量安全責任事故中的瀆職腐敗行為,確保質量工作落實到位、質量問題整治到位(市委組織部牽頭,市紀委、市監(jiān)察局、市考核辦、市公安局、市檢察院、市法院等部門按分工負責)。
    (四)加強宣傳,注重長效。
    宣傳部門要加強對《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》的解讀宣傳,營造良好氛圍。大力弘揚“史圣故里品質韓城”的城市質量精神和精益求精的“工匠精神”,培育韓城質量文化,促進質量文化傳承發(fā)展,讓“質量第一”成為各級黨委和政府的根本理念,成為領導干部的工作責任,成為全體市民的價值追求。各單位要及時總結質量提升工作成效,發(fā)掘和推廣典型經驗,講好韓城質量故事,宣傳韓城質量品牌,塑造韓城質量形象。(市委宣傳部牽頭,市委組織部、市人社局、市文廣局、市市場監(jiān)管局等部門按分工負責)。
    各部門、各單位要按照本方案要求,結合實際,制定本部門開展質量提升行動實施方案和年度工作計劃,進一步明確分工、細化措施,組織各行業(yè)、各企業(yè)持續(xù)深入開展質量提升行動,全面提升質量水平。各部門、各單位必須于3月10日前將本部門、本單位開展質量提升行動實施方案和年度工作計劃上報市質強辦。要加強開展質量提升行動的信息報送,每半年以正式文件形式將本單位開展“質量提升”行動工作總結報市質強辦。市質強辦將對本方案實施推進情況進行督促檢查和跟蹤分析,確保各項任務落實到位。
    某市建設工程質量提升行動方案篇五
    不存在沒有熱情的智能,也不存在沒有知能的熱情,如果沒有勤奮,也不存在熱情與才能的結合。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦xx縣通信質量提升建設三年專項行動方案(2022-2024年)。
    一、總體要求。
    (一)指導思想。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦人民群眾對美好生活的向往,充分應用先進技術,在承載網絡優(yōu)化擴容、光纖寬帶提速升級、4g/5g網絡建設覆蓋,新型基礎設施等方面提質升級,服務國家重大戰(zhàn)略,支撐我縣優(yōu)化營商環(huán)境,助力海南高標準高質量建設自由貿易港。
    (二)發(fā)展目標。
    精準補盲補熱,持續(xù)優(yōu)化保亭縣全區(qū)域4g/5g網絡覆蓋質量,特別是提升農村偏遠地區(qū)網絡覆蓋深度和質量,實現(xiàn)信號弱覆蓋提升,鞏固提升農村信息基礎設施建設水平,助力鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    二、主要任務。
    三、補貼事項。
    1.建設要求:每年計劃選點建設6個4g物理基站(每個點要求至少兩家運營商參與基站建設),基站需具備覆蓋至少2個自然村或周邊2公里范圍弱信號要求。
    2.基站預算成本:每個基站建設預算成本含建設成本和6年運營成本共40萬元;
    3.補貼標準:參照《財政部工業(yè)和信息化部關于深入推進電信普遍服務試點的通知》(財建〔2018〕226號)中的補貼標準,按每個物理基站預算成本的30%一次性進行補貼,每個12萬元,每年計劃補貼總額不超過72萬元。
    4.補貼規(guī)則:共建共享的基站只按實際建設企業(yè)補貼,每家單位在同一個站點位置僅按一個基站設備進行補貼。
    四、保障措施。
    (一)組織保障。
    成立推動保亭黎族苗族自治縣信號弱覆蓋建設提升領導小組,成員單位由縣科工信局、縣財政局、縣資規(guī)局、縣交通運輸局、縣住建局、縣審批局、縣公路局、保亭供電局,中國電信保亭分公司、中國移動保亭分公司、中國聯(lián)合保亭縣分公司、中國鐵塔駐保亭辦事處等組成。辦公室設在縣科工信局,負責全縣信號弱覆蓋提升建設統(tǒng)籌協(xié)調工作;移動、電信、聯(lián)通、鐵塔負責基站建設實施,確保按計劃推進建設任務。
    (二)資金保障。
    補貼資金納入年度財政預算,以省級和縣級財政資金相結合方式進行補貼。(責任單位:縣科工信局、縣財政局)。
    五、相關要求。
    (一)任務分解及驗收。
    縣科工信局統(tǒng)籌部署,每年度發(fā)布建設需求,確定建設計劃。項目建設完成后,由縣科工信局委托第三方機構驗收,合格后支付費用。各通信企業(yè)要落實好建設主體責任,加強網絡資源共建共享,按計劃完成目標建設。(責任單位:縣科工信局、各通信企業(yè)保亭分公司,鐵塔公司駐保亭辦事處)。
    (二)建立多部門協(xié)調機制。
    為完成我縣信號弱覆蓋提升三年行動計劃,各行業(yè)應主動免費開放公共設施資源,共同推進4g/5g基站網絡建設,加強基站供電保障。對通信網絡設施建設涉及的規(guī)劃、用地、建設、環(huán)保等審批事項,各相關職能部門應采取措施提高審批效率,為項目建設提供便利。(責任單位:縣科工信局、縣資規(guī)局、縣交通運輸局、縣住建局、縣審批局、縣公路局、縣供電局)。
    (三)加強共建共享。
    運營商及鐵塔公司之間加強共建共享(包括桿線、纜線共建),節(jié)約建設成本。(責任單位:縣科工信局、各通信企業(yè)保亭分公司,鐵塔公司駐保亭辦事處)。
    
    某市建設工程質量提升行動方案篇六
    為貫徹落實全市“機關效能—項目建設年”活動動員大會精神,鞏固“提升行政效能,建設服務型部門”主題活動成果,進一步提升我局機關效能,推進項目建設,創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。根據市委、市政府《關于在全市開展機關效能-項目建設年活動的實施方案》的要求,結合我局實際,就我局開展“機關效能—項目建設年”活動,制定如下實施方案:
    一、指導思想。
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實市委二屆七次全會精神,在去年行政效能建設工作的基礎上,按照“總結、完善、深化、提高”的總體思路,以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題,以“提高項目審批和建設效率”為重點,以改革創(chuàng)新為動力,以增強干部抓項目、抓整治、抓后勁的執(zhí)行力和操作力為落腳點,以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境、實現(xiàn)撫州趕超發(fā)展新跨越”為目標,著力解決機關效能和項目建設過程中存在的思想觀念、工作作風、服務水平、辦事效率及體制機制等方面的突出問題,努力變壓力為動力,化危機為生機,變經濟波動期為發(fā)展機遇期,保障我市城市管理水平再上新的臺階。
    二、總體目標。
    (一)堅持“圍繞項目抓效能,抓好效能促項目”的理念,實現(xiàn)“五個突破”。即:更新思想觀念,努力在項目超前謀劃上取得突破;創(chuàng)新體制機制,努力在項目審批時效上取得突破;加快辦事節(jié)奏,努力在項目推進速度上取得突破;強化監(jiān)督檢查,努力在項目實施規(guī)范上取得突破;改進工作方式,努力在項目保障機制上取得突破。
    (二)堅持“圍繞服務抓隊伍,抓好隊伍促服務”的理念,打造九鐵精神。即:牢記宗旨,百姓是天—鐵的信念;服務大局,促進發(fā)展—鐵的理念;社會和諧,百姓滿意—鐵的標準;以人為本,文明執(zhí)法—鐵的原則;敢打硬仗,能打硬仗—鐵的意志;服從指揮,令行禁止—鐵的紀律;勤政廉潔,求真務實—鐵的作風;春風化雨,細致入微—鐵的功夫;自信自強,開拓創(chuàng)新—鐵的團隊。
    (三)堅持“圍繞管理抓創(chuàng)新,抓好創(chuàng)新促管理”的理念,實現(xiàn)四個轉變。即:由粗放型管理向精細化管理轉變;由被動式管理向主動式管理轉變;由人工式管理向科技化管理轉變;由條線型管理向網絡型管理轉變。
    三、實施范圍。
    此次活動實施范圍為:局機關和局屬各單位及其工作人員。
    四、方法步驟。
    緊緊圍繞上述工作目標,把學習教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終。整個活動分三個階段。
    第一階段:學習教育、深化認識階段(2月3日-2月28日)。結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,通過形式多樣的學習教育,促使廣大干部職工進一步提高對機關效能和項目建設重要性及必要性的認識,切實增強搞好此項活動的緊迫感和責任感。在此基礎上,局屬各單位要深入調查研究,廣泛征求意見,要采取自己找、互相提、發(fā)信函及召開座談會等多種形式,查擺本單位、本人在機關效能和項目建設過程中存在的思想觀念、工作作風、服務水平、辦事效率及體制機制等方面的突出問題,并制定切合實際的實施辦法,于2月20日前報局“機關效能—項目建設年”活動領導小組辦公室。
    第二階段:分項推進、全面實施階段(3月1日-10月31日)。各單位在活動中,要抓住關鍵階段、突出工作重點,堅持求真務實,標本兼治,注重實效,著眼長遠,主要抓好以下10項工作:
    1、推進項目建設。(1)全力做好招商引資工作,緊緊抓住江浙滬及沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)加速向內地轉移的機遇,向外奮力引項目、引資金。今年要重點完成一個5000萬以上項目進園區(qū),本年度實際進資1000萬元以上。此項工作由局招商引資辦牽頭負責,局機關各科室、局屬各單位全力配合。(2)全力抓好市政基礎設施建設項目。超前謀劃市城區(qū)污水管網二期工程前期工作,確保達到省、市要求的進度;按時完成夢湖西岸排水工程;按要求完成伍塘北路和學府北路人行道改造工程。此項工作由局市政科牽頭負責,局計財科、市政處配合。
    2、健全重點項目保障機制。在堅持和完善重點項目“六個一”工作機制的基礎上,建立和完善項目評審、扶持投入、考核獎勵、工作經費、互利合作等保障機制,千方百計解決項目建設資金等難題。按照“爭分奪秒抓進度、一絲不茍抓質量、萬無一失保安全”的要求加快項目建設,堅持項目領導掛點制、工作督辦制、進展周報制、跟蹤服務制、動態(tài)管理制、現(xiàn)場辦公制、調度例會制,具體要采取局掛點領導每天兩次現(xiàn)場辦公,每周不定期協(xié)調調度,每周雙休日聯(lián)合督查,倒計時制度,勞動競賽,督促施工單位做到“三多”(多上設備、多上人員、多點施工)等一系列措施,強化各級領導對項目跟蹤服務的責任和力度。此項工作由局市政科牽頭負責,局辦公室、計財科、監(jiān)察室及市政處配合。
    3、加大行政審批改革力度。在去年清理精簡行政審批事項的基礎上,進一步清理、精簡、下放,做到“可保留可不保留的行政審批項目堅決予以精簡、可下放可不下放的行政審批權限堅決予以下放”。并建立動態(tài)性的清理審核機制。此項工作由局監(jiān)察室牽頭負責,局計財科、辦公室等配合。
    4、規(guī)范行政行為。(1)根據“查清緣由在先、宣講法度在先、規(guī)范整改在先、依法處罰在后”和“敬禮、問候、亮證、表明身份、指出違法事實、進行現(xiàn)場教育和處置”的“三先一后、六個步驟”的執(zhí)法程序,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。合理規(guī)范、正確使用行政處罰自由裁量權,嚴格防止行政處罰的隨意性。此項工作由局法制科牽頭負責,局計財科、監(jiān)察室及四個分局、市容處配合。(2)進一步清理規(guī)范評比達標表彰活動,著力解決評比達標表彰活動過多過濫問題。此項工作由局辦公室牽頭負責,局計財科、監(jiān)察室配合。
    5、進一步改進機關作風。按照“思想精力更加集中、操作落實更加到位、工作作風更加務實”的要求,做到“四個減少、三個防止”。即:最大限度地減少不必要的會議、應酬、檢查、評比,防止形式主義、防止文牘主義,防止消極應付走過場,明改實不改,明快實不快,明減實不減,在全局上下大力倡導真抓實干、埋頭苦干的風氣,突出解決慢作為、不作為、亂作為問題,引導廣大干部職工把精力集中在想干事上,把本領體現(xiàn)在會干事上,把目標鎖定在干成事上。此項工作由局辦公室牽頭負責,局市容廣告科、市政科、法制科、計財科、監(jiān)察室及局屬各單位配合。
    6、深入推進政務公開。全面貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》,不斷創(chuàng)新載體,完善內容,規(guī)范程序,強化監(jiān)督。局機關各科(室)、局屬各單位要依托城管門戶網站,采取多種形式和載體,依法將應當讓公眾知曉的事項,及時向社會公開,尤其是對涉及群眾切身利益的事項要全面推行辦事公開制度。此項工作由局辦公室牽頭負責,局市容廣告科、市政科、法制科、計財科、監(jiān)察室及局屬各單位配合。
    7、提升行政服務中心城管“窗口”建設水平。將提高行政審批效率作為提升機關效能的突破口,重點完成“兩集中”改革、并聯(lián)審批和“兩橫一縱”行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的.建設。同時推行缺席默認制、超時默認制、全程代理制、特事特辦制等制度,最大限度減少辦事環(huán)節(jié),最大程度縮短辦事時限。此項工作由局監(jiān)察室牽頭負責,局計財科、市容廣告科配合。
    8、建立健全效能制度體系。(1)圍繞市“教育先導、制度規(guī)范、監(jiān)督落實、改革統(tǒng)攬、整體推進、科學評價”的懲防腐敗體系,建立“三重一大”(重大決策、重大項目、重要干部任免和大額資金使用)保廉體系。此項工作由局監(jiān)察室牽頭負責,局辦公室、市政科、計財科配合。(2)按照服務項目建設的要求,建立操作性較強的機關作風和效能建設制度體系,重點推行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等三項制度。此項工作由局監(jiān)察室牽頭負責,局計財科、市政科配合。
    9、加大對重點項目和行政執(zhí)法人員的效能監(jiān)察力度。(1)依據《xx市重點項目建設工程效能監(jiān)察試行辦法》,結合本局實際,制定《xx市城管執(zhí)法局重點項目建設工程效能監(jiān)察試行辦法》,對重點項目建設工程實行效能監(jiān)察,加強對預算、招投標、施工變更、驗收結算等全過程監(jiān)督,促進工程建設的優(yōu)質、高效、安全、廉潔。此項工作由局監(jiān)察室牽頭負責,局市政科、計財科配合。(2)加強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設,營造城市管理與行政執(zhí)法良好的輿論環(huán)境,廉潔勤政、務實高效的服務環(huán)境,依法行政、依法辦事的法制環(huán)境,寬松透明、政令暢通的政策環(huán)境,使城市管理工作存在的突出問題得到有效治理,建立一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、執(zhí)法公正、紀律嚴明、形象優(yōu)良、人民滿意的城市管理隊伍。此項工作由局辦公室牽頭負責,局市容廣告科、市政科、法制科、計財科、監(jiān)察室及局屬各單位配合。
    10、提高黨員干部能力素質。以提高科學判斷形勢、敏銳把握趨勢的洞察力,敢于破解難題、善于抓好落實的操作力,愿做群眾工作、會做群眾工作的親和力,冷靜應對復雜情況、有效處置突發(fā)事件的駕馭力等四種能力為核心。重點建立教育培訓、監(jiān)督考評、行政創(chuàng)新、機關文化四大體系,著力健全監(jiān)管、內控機制,進一步完善局目標管理考評辦法,建立健全督促檢查制、“一把手”每周現(xiàn)場辦公制、每月學法制、執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任追究制、門前三包制、競爭上崗雙向選擇制、領導非工作日督查制等一系列制度,優(yōu)化考核手段,完善“千分制”考核機制,實行目標管理與中層領導的政治、經濟利益全面掛鉤,采取日督查、周點評、月考核、年終總評獎懲的考評體系,推進爭先進位、激勵城管創(chuàng)優(yōu)。全面提高廣大干部職工的素質和能力,為項目建設提供堅強的組織保證。此項工作由局辦公室牽頭負責,局市容廣告科、市政科、法制科、計財科、監(jiān)察室及局屬各單位配合。
    第三階段:總結考核、完善提高階段(11月1日-12月30日)。嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲,同時認真總結,召開大會,交流經驗,表彰先進。
    五、相關要求。
    開展“機關效能—項目建設年”活動,創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境,時間緊、任務重、要求高。局機關各科(室)、局屬各單位務必以堅強有力的組織領導、求真務實的工作作風,抓好各項任務措施的落實。
    (一)統(tǒng)一思想認識,強化組織領導。全局廣大干部職工要把思想和認識迅速統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。為確保局“機關效能—項目建設年”活動落到實處,局成立以局長為組長的領導小組,形成了由主要領導負總責、相關領導具體抓的工作機制。各單位要成立相應的領導小組,各牽頭科(室)要按照本方案的工作安排,認真抓好落實,配合科(室)要全力支持、加強協(xié)作。要參照責任制的要求,將工作任務進行分解,做到機制健全、目標明確、責任到人,一級抓一級,層層抓落實,真正把10項重點工作落到實處。
    (二)廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。要充分利用板報、墻報、專欄、簡報及各種媒體等宣傳陣地,廣泛宣傳開展“機關效能—項目建設年”活動情況,營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。要堅持典型引路,注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣先進典型,使廣大黨員干部職工學有榜樣、趕有方向,大力宣傳主題活動中涌現(xiàn)出的好做法、新成效、好經驗和先進集體、先進個人,充分展示干部職工的嶄新風貌,進一步樹立城管人的良好形象。同時,對那些作風不實、落實不力、辦事拖拉、執(zhí)法不嚴、群眾反映強烈的單位和個人,要加強教育并通報批評。
    (三)加強監(jiān)督檢查,嚴格考核獎懲。各單位落實“機關效能—項目建設年”活動10個方面重點工作情況,將納入局目標管理考評范疇,認真進行考核。堅持把督促檢查貫穿于活動的各個環(huán)節(jié),采取單位自查、上級抽查、組織檢查、明查暗訪等形式,督促檢查各階段工作任務和整改措施的落實情況,確保取得實效。局活動領導小組辦公室要及時了解和掌握各單位工作進展情況,總結推廣成功經驗。發(fā)現(xiàn)工作不力的,要明確指出,及時糾正;有不足之處的,要找出原因,及時彌補;走過場或搞形式的,要嚴肅批評,及時“補課”。要通過深入細致的督促檢查,確保各項工作真正落到實處,真正讓領導和群眾感受到我局開展“機關效能—項目建設年”活動帶來的新變化。
    (四)嚴肅黨紀政紀,強化責任追究。對違反有關規(guī)定不履行或者不正確履行職責,影響機關效能、破壞項目建設和損害企業(yè)和群眾合法權益人和事,要實行責任追究,對情節(jié)嚴重、社會影響大的效能案件要從嚴查處。
    某市建設工程質量提升行動方案篇七
    按照市委市政府全方位推動高質量發(fā)展的目標要求,堅持質量興農、標準立農、品牌強農,統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展和質量安全,管源頭、管過程、管產品、管標準、管能力、管本質,加快農業(yè)特色轉型,持續(xù)增加綠色優(yōu)質農產品供給,精心打造“忻”字號農產品品牌矩陣,全力推動我市農業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展。
    (二)基本原則。
    堅持質量第一。構建全產業(yè)鏈標準體系,推進種養(yǎng)殖生產標準化,促進第一二三產業(yè)深度融合,強化全過程質量監(jiān)管,提高農產品質量和效益。
    堅持綠色引領。推行綠色生產方式,嚴格農業(yè)投入品使用,凈化農業(yè)產地環(huán)境,強化高標準農田建設,發(fā)展有機旱作農業(yè),增加綠色優(yōu)質農產品供給。
    堅持品牌強農。打造區(qū)域公用品牌,培育企業(yè)品牌、產品品牌,線上線下同步發(fā)力,推動更多優(yōu)質農產品進入國內國際“雙循環(huán)”,促進農民富裕富足。
    堅持各司其職。落實屬地責任,加強組織領導和工作協(xié)調。落實監(jiān)管責任,加強生產指導和監(jiān)督檢查。壓實生產主體責任,加強對企業(yè)、農民合作社等新型經營主體的監(jiān)管。
    (三)行動目標。
    到2025年,農產品生產標準化水平全面提高,綠色優(yōu)質安全農產品比重大幅提升,創(chuàng)建省級以上現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化示范基地2個以上,有效的綠色食品、有機農產品和地理標志農產品達到500個。農產品全產業(yè)鏈深度融合,精深加工能力和水平穩(wěn)步提升,力爭新增農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)1家、省級重點龍頭企業(yè)20家。忻州“特”“優(yōu)”農產品品牌培育全面提速,公用品牌、企業(yè)品牌、產品品牌良性互動,創(chuàng)建市級區(qū)域公用品牌3個,農業(yè)質量效益大幅增加。監(jiān)管和執(zhí)法能力全面提升,農產品質量安全水平穩(wěn)定可靠,農產品質量安全監(jiān)測合格率達98%以上,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
    (一)加快推進標準化,特優(yōu)產品“產出來”
    1.優(yōu)質種植產品生產。打造高產玉米、優(yōu)質雜糧、加工型馬鈴薯等“特”“優(yōu)”產業(yè)“三品一標”生產基地,選用優(yōu)良品種,提升產品品質,打造農業(yè)品牌,推進標準化生產。積極推進雜糧作物全產業(yè)鏈發(fā)展,推廣全程機械化作業(yè)等集成技術。建設提升干鮮果品和蔬菜標準化生產基地,提高果菜品質與質量。創(chuàng)建中藥材標準化生產示范基地,實現(xiàn)道地藥材標準化、規(guī)范化生產。(責任單位:市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)健委、市自然資源局)。
    2.優(yōu)質畜牧產品生產。推動建設規(guī)?;?、標準化畜產品生產基地,培育一批主導產業(yè)突出、原料基地共建、資源要素共享、聯(lián)農帶農緊密的產業(yè)化聯(lián)合體。實施屠宰行業(yè)轉型升級工程,支持大型養(yǎng)殖集團配套建設屠宰場,推進現(xiàn)有屠宰場達標改造。實施畜產品精深加工工程,支持2個龍頭企業(yè)改造深加工設備和質量控制設施,提升競爭力。實施畜產品批發(fā)市場建設工程,升級改造區(qū)域性畜產品產地批發(fā)市場5個,培育專業(yè)化活畜禽調運和畜產品流通企業(yè)10個。(責任單位:市農業(yè)農村局)。
    3.優(yōu)質水產品生產。全力實施池塘標準化升級改造和養(yǎng)殖尾水治理、大水面生態(tài)漁業(yè)、漁菜綜合種養(yǎng)三大漁業(yè)工程,深入推進水產健康養(yǎng)殖,不斷調整優(yōu)化養(yǎng)殖品種結構,持續(xù)加強產地水產品獸藥殘留監(jiān)控和水產養(yǎng)殖用投入品執(zhí)法監(jiān)管和風險隱患排查,不斷優(yōu)化養(yǎng)殖生產環(huán)境,提檔升級養(yǎng)殖生產設施設備水平,提高優(yōu)質水產品綜合生產能力,建設水產健康生態(tài)養(yǎng)殖示范基地1個。(責任單位:市農業(yè)農村局)。
    4.健全農業(yè)標準體系。聚焦“特”“優(yōu)”產業(yè),強化農業(yè)全產業(yè)鏈安全、質量、服務、支撐、品牌等標準研制,推行山西標準標識制度,按照全省統(tǒng)一部署,構建完善“標準+認證+品牌”生態(tài)協(xié)同系統(tǒng)。加快市級戰(zhàn)略、產業(yè)集群、有機旱作等重點地方標準研制,推進特色作物生產機械化技術規(guī)范、初加工機械標準制定,加快構建現(xiàn)代農業(yè)標準體系。支持科研院校、檢測機構、國家級龍頭企業(yè)等單位參與國家標準、行業(yè)標準制修訂,積極轉化采用國際標準。鼓勵協(xié)會、企業(yè)制定能夠彰顯產品特色和優(yōu)勢的團體標準、企業(yè)標準,構建重點產業(yè)標準體系,培育龍頭企業(yè)標準“領跑者”,選樹5個標準化帶動農產品質量提升的示范典型。(責任單位:市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局、市自然資源局、市發(fā)改委、山西農業(yè)大學玉米研究所)。
    5.加強標準集成轉化。開展重點標準推廣行動,每年遴選一批主推標準。推進標準化生產示范創(chuàng)建,建設標準化原料和生產基地,開展蔬菜、干鮮果標準園和畜禽、水產標準化健康養(yǎng)殖場提升行動,推進整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整縣域標準化示范創(chuàng)建。推進重點區(qū)域先行示范,在農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農產品質量安全縣,以及國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)全域推行農業(yè)生產“三品一標”,深入開展綠色食品生產操作規(guī)程“進企入戶”行動,推動規(guī)程落到田間地頭。創(chuàng)建主要農作物生產全程機械化示范縣、農業(yè)機械化綜合示范縣,建設機械化標準化示范區(qū),加快主要農作物(玉米、馬鈴薯、高粱、胡麻、莜麥、谷子、蕎麥和豆類)全程機械化生產進程。(責任單位:市農業(yè)農村局、市商務局、市自然資源局)。
    6.創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化示范基地引導龍頭企業(yè)申請創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化試點基地。發(fā)揮農業(yè)科研院校的科技支撐作用,依托省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農產品質量安全縣等相關主體,創(chuàng)建省級以上現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化示范基地2個以上。以“菜籃子”產品為重點,因地制宜集成一批先進適用的標準綜合體,推動農業(yè)轉型升級。(責任單位:市農業(yè)農村局)。
    7.加強標準實施評估。開展“亮標”行動,各類標準園、產業(yè)園、示范生產基地標準上墻,企業(yè)、合作社等執(zhí)行的標準進工作手冊,推選一批省級標準化工作示范典型。加大農獸藥殘留等標準的宣貫培訓力度,加強農業(yè)、農機地方標準推廣效果評估,推薦經濟效益、社會效益、生態(tài)效益顯著的標準項目參評省、市標準化創(chuàng)新貢獻獎,及時制修訂或廢止過時標準。加大農業(yè)、農機標準化人才培養(yǎng)力度,加強標準技術委員會建設,加快形成農業(yè)標準化示范推廣體系。(責任單位:市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局、市自然資源局、市發(fā)改委)。
    (二)促進融合發(fā)展,全產業(yè)鏈“強起來”
    8.加強主體培育。推動實施以農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社示范社為重點的農業(yè)企業(yè)倍增工程,促進農業(yè)產業(yè)轉型發(fā)展。完善落實我市一產高質量發(fā)展獎補、產業(yè)發(fā)展貸款風險補償金等政策,積極爭取國家和省級層面對我市農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的支持。開展農民合作社質量提升整縣推進試點,創(chuàng)建省級農民合作社示范社30個,提升農民合作社的服務能力和帶動效應。支持完善家庭農場發(fā)展政策體系、管理制度和指導服務機制,增強家庭農場服務帶動能力,提升發(fā)展水平,創(chuàng)建省級家庭農場示范縣3個、省級示范家庭農場30個。(責任單位:市農業(yè)農村局、市財政局、市科技局、市工信局)。
    9.提升產業(yè)園區(qū)建設質量。推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設,創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園1—2個,推動重點園區(qū)全方面升級,推進“生產+加工+科技”一體化發(fā)展,加快產業(yè)全環(huán)節(jié)升級全鏈條增值。分品種分產業(yè)分類型建設一批標準化種養(yǎng)殖產業(yè)園、農產品精深加工園、都市農業(yè)園。加快農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設,整縣域推進農業(yè)設施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化發(fā)展,打造農產品質量提升平臺,引領農業(yè)農村現(xiàn)代化。(責任單位:市農業(yè)農村局、市商務局)。
    10.推進全產業(yè)鏈發(fā)展。落實農業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,秉持標準化、規(guī)?;?、精細化、品牌化、市場化、專業(yè)化的“六化”發(fā)展理念,全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產業(yè)融合。聚焦雜糧、中藥材、沙棘、畜產品等優(yōu)勢產業(yè),加快推動延鏈、補鏈、壯鏈、優(yōu)鏈,爭創(chuàng)一批省級農業(yè)全產業(yè)鏈重點鏈。(責任單位:市農業(yè)農村局、市自然資源局)。
    (三)提升農業(yè)品牌,“忻”字號招牌“靚起來”
    11.加強綠色優(yōu)質農產品認證登記。大力發(fā)展綠色、有機、地理標志農產品和“圳品”,支持脫貧地區(qū)、特色產業(yè)集群和示范園區(qū)的生產經營主體和符合認證條件的產品申報綠色食品。因地制宜開展有機農產品認證,提升有機旱作區(qū)優(yōu)質農產品生產能力。實施地理標志農產品保護工程,推動地理標志農產品通過綠色食品、有機農產品認證。加大“圳品”創(chuàng)建力度,在“特”字上做文章,探索農產品直供粵港澳的新思路新模式。積極創(chuàng)建“國字號”綠色食品原料標準化生產基地、有機農產品基地和高校農產品供應基地。加快發(fā)展名特優(yōu)新農產品,探索實施良好農業(yè)規(guī)范,擴大農產品全程質量控制技術體系試點范圍,增加綠色優(yōu)質農產品有效供給。(責任單位:市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局)。
    12.推行承諾達標合格證。強化產地準出,以縣(市、區(qū))建立企業(yè)、合作社和家庭農場等食用農產品生產主體目錄,農產品全部開具承諾達標合格證。開展承諾達標合格證普及行動,引導小散戶開具合格證。農產品展示展銷等活動主辦方把承諾達標合格證作為“入場券”。引導學校(含培訓學校)、醫(yī)院、機關和企業(yè)食堂,以及賓館飯店等人員集中的重點消費單位采購有承諾達標合格證等合格證明文件的食用農產品。強化市場準入,加大食用農產品合格憑證檢查力度。田頭市場、產地批發(fā)市場、農產品交易市場、大型商場和超市開辦者要查驗食用農產品合格憑證,創(chuàng)建一批示范批發(fā)市場。(責任單位:市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局、市商務局、市教育局、市衛(wèi)健委)。
    13.加強品牌培育推介。以“忻州雜糧”市域品牌形象打造為核心,優(yōu)化拓展產品體系,深度構建品牌矩陣,雙線搭建營銷平臺,廣泛開展宣傳推廣,聯(lián)動提升生態(tài)畜產品、特色果蔬、中藥材等產品市場競爭力和產業(yè)效益,推動形成“忻”字號特優(yōu)農產品品牌矩陣。積極組織參加中國(山西)特色農產品博覽會、中國國際農產品交易會、中國綠色食品博覽會、中國國際有機食品博覽會等活動,支持企業(yè)開發(fā)京津冀、長三角、粵港澳等重點市場,推動更多優(yōu)質農產品進入國內大循環(huán)中高端。利用中國農民豐收節(jié)、年貨節(jié)等重點時節(jié),推進“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程,線上線下相結合,打造“爆品”。(責任單位:市農業(yè)農村局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市自然資源局、市發(fā)改委)。
    (四)深化綠色生產,產地環(huán)境“凈起來”
    14.發(fā)展有機旱作農業(yè)。圍繞“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,縱深推進有機旱作農業(yè)發(fā)展。聚焦“土、肥、水、種、技、機、綠”關鍵要素,布局建設有機旱作農業(yè)科研基地和生產基地,構建完善有機旱作農業(yè)技術體系。聚焦主導特色作物,堅持走綠色生態(tài)路、打特色優(yōu)質牌,努力擴大有機占比,發(fā)展農產品精深加工,構建有機旱作農業(yè)高效產業(yè)體系。立足市場發(fā)展和消費需求,引導各類服務組織提供產前、產中、產后針對性服務,支持龍頭企業(yè)開展訂單生產,建立有機早作農業(yè)經營體系。(責任單位:市農業(yè)農村局、市科技局、山西農業(yè)大學玉米研究所)。
    15.推進投入品減量增效。深入推進化肥減量增效,開展農企合作,推廣測土配方施肥、增施有機肥、機械施肥等技術,提高化肥利用率。深入推進農藥減量增效,培育扶持一批市場化運行、專業(yè)化作業(yè)、規(guī)范化服務的病蟲害專業(yè)化防治服務組織,提高統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率,提升科學安全用藥水平和病蟲害防治服務能力。建設7個以上省級高標準綠色防控示范基地,加快玉米、小麥、雜糧、果樹、蔬菜、中藥材、油料作物等綠色防控技術示范推廣和新技術、新產品試驗,加大微生物產品支持力度。開展獸用抗菌藥使用減量化行動,推廣安全綠色獸藥,規(guī)范使用飼料添加劑。(責任單位:市農業(yè)農村局)。
    16.防治面源污染。實施畜禽糞污處理整縣推進項目,創(chuàng)建國家畜禽養(yǎng)殖標準化示范場,推廣畜禽糞污資源化集成利用技術,到2025年畜禽糞污綜合利用率達到83%。開展秸稈綜合利用行動,建設秸稈資源臺賬,建設玉米秸稈綜合利用重點縣。加快全生物降解地膜推廣應用,開展試驗示范。加強農田地膜殘留例行監(jiān)測,鼓勵各縣(市、區(qū))因地制宜開展廢舊農膜回收利用試點示范,完善利益聯(lián)結機制,建立農膜回收長效機制。保護農業(yè)生產環(huán)境,強化受污染耕地的安全利用,深入實施耕地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治,嚴禁向農用地排放重金屬或者含有其他有毒有害物質的廢氣、廢水、廢油、廢渣等。推動用地與養(yǎng)地相結合,持續(xù)推進高標準農田建設。(責任單位:市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局)。
    (五)加強科技創(chuàng)新,產業(yè)基礎“硬起來”
    17.推進農業(yè)科技攻關。深入推進農作物新品種聯(lián)合攻關,健全“育繁推一體化”商業(yè)化育種體系,發(fā)揮科研機構、龍頭企業(yè)等技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體作用,提升創(chuàng)新主體地位。加強優(yōu)質綠色安全技術集成推廣,推進有害生物綠色防控、生物抗草新品種研究、減災防災新品種技術創(chuàng)新、廢棄物資源化利用和農產品綠色加工貯藏創(chuàng)新性研究,加強自育品種示范推廣資金支持,建立綠色農業(yè)科技成果轉化、示范展示基地。加強質量導向型科技協(xié)同攻關,支持優(yōu)勢產業(yè)企業(yè)聯(lián)合科研院校,建立高水平研發(fā)機構,構建跨區(qū)域、跨單位、跨學科的聯(lián)盟團隊。(責任單位:市農業(yè)農村局、市科技局、山西農業(yè)大學玉米研究所)。
    18.加強科技推廣隊伍建設。深入開展“三隊”包聯(lián)服務,強化新品種、新技術推廣和標準化生產指導,提升農業(yè)科技發(fā)展動力和質量效益。全面實施農技推廣服務特聘計劃,提供產業(yè)精準指導和咨詢服務,增強地區(qū)產業(yè)發(fā)展科技支撐和質量管控能力。開展基層農技人員能力提升培訓,強化信息化、質量、標準等培訓內容。組織綠色生產技術培訓,普及產品認證、農獸藥及其使用等知識,提高質量意識。(責任單位:市農業(yè)農村局)。
    19.加快農業(yè)生產數(shù)字化發(fā)展。構建忻州數(shù)字鄉(xiāng)村信息體系,推進種業(yè)、種植業(yè)、林草業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農業(yè)生產數(shù)字化,推進農產品加工智能化、鄉(xiāng)村特色產業(yè)數(shù)字化監(jiān)測、農產品市場數(shù)字化監(jiān)測和農產品質量安全追溯管理,提升農業(yè)精準化生產、可視化管理、智能化決策水平。嚴格農產品質量安全追溯與農業(yè)農村重大創(chuàng)建掛鉤,組織開展追溯標桿企業(yè)示范創(chuàng)建活動,推動農產品批發(fā)市場追溯系統(tǒng)與市場監(jiān)管、農業(yè)農村部門追溯系統(tǒng)對接。推進農業(yè)生產記錄便捷化、電子化,打造“陽光農安”。開展農安信用體系建設試點,探索建立主體信用評價制度。(責任單位:市農業(yè)農村局、市商務局、市行政審批服務管理局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市自然資源局)。
    (六)加強全程監(jiān)管,放心產品“管出來”
    20.開展三年專項治理。深入開展食用農產品“治違禁控藥殘促提升”三年行動,建立豇豆、韭菜、雞蛋等11個重點品種生產主體名錄,加大監(jiān)督抽查力度。加大執(zhí)法辦案力度,嚴厲打擊違規(guī)使用禁限用農獸藥、超范圍超劑量使用農獸藥的違法犯罪行為,基本解決重點農產品違法使用禁限用藥物和常規(guī)農獸藥殘留超標問題。(責任單位:市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市法院、市檢察院、市衛(wèi)健委)。
    21.深入開展農資打假。嚴格生產經營主體管理,依法實施農業(yè)投入品登記許可,落實農藥、獸藥等重要農資產品“二維碼”追溯,嚴格農業(yè)投入品購銷臺賬管理,嚴厲打擊生產、進口、經營和使用假劣農獸藥、飼料和飼料添加劑等違法行為。加強農獸藥等投入品檢驗檢測,保證投入品質量。加強農獸藥使用指導,嚴格執(zhí)行獸用處方藥制度和休藥期制度、農藥安全間隔期制度。強化“瘦肉精”等重點問題專項整治。試行水產養(yǎng)殖用投入品“白名單”制度。深入開展農資打假專項治理行動,創(chuàng)新方式方法,推進放心農資下鄉(xiāng)進村活動,加大農資產品監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度,嚴厲打擊生產經營假劣農資、非法添加等違法犯罪行為,曝光典型案件。(責任單位:市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局、市法院、市檢察院、市工信局、市公安局、市供銷社)。
    22.健全監(jiān)管執(zhí)法體系。實施農產品質量安全縣提升行動,強化跟蹤評估和動態(tài)管理。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))創(chuàng)建國家級、省級農產品質量安全縣,創(chuàng)建省級以上農產品質量安全縣2個以上(包含2個)。實施“菜籃子”產品生產大縣監(jiān)管能力建設項目。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全網格化管理,科學劃分網格,鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確網格管理員,每個網格應有協(xié)管員,落實網格化管理信息公示制度。加強農業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍建設,強化農產品質量安全執(zhí)法,提高辦案質量。加強執(zhí)法人員培訓,組織開展技能競賽、執(zhí)法練兵、案卷評查等活動,提升執(zhí)法能力。(責任單位:市農業(yè)農村局、市委編辦)。
    23.完善檢驗檢測體系。檢查評估市、縣農產品質量安全檢驗檢測機構建設情況,健全完善運行管理機制。各涉改綜合檢驗檢測機構要加快農產品質量安全檢驗檢測能力建設和資質認定,農產品質量安全縣檢驗檢測機構應通過農產品質量安全檢測機構考核,有關主管部門要加強指導,認真履行管理職責。加強檢驗檢測隊伍建設,加大培訓力度,定期舉辦農產品檢驗檢測技能競賽活動。實施農產品質量安全檢驗檢測設備更新項目,支持通過農產品質量安全檢測機構考核的檢驗檢測機構,更新儀器設備,提升檢測能力。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務機構農產品質量安全檢測能力,推廣普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢設備,加強檢測業(yè)務指導和監(jiān)督。(責任單位:市農業(yè)農村局、市綜合檢驗檢測中心、市委編辦、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市總工會)。
    (一)強化組織領導。要強化責任擔當,扎實開展工作,確保行動方案提出的各項舉措落到實處、取得實效,為我市現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展奠定堅實基礎。市直相關部門要各司其職,加強配合,形成合力。各縣(市、區(qū))政府要切實加強組織領導,結合實際扎實開展農產品質量提升行動。
    (二)強化政策支持。要加大財政支持力度,切實保障農產品質量提升資金。建立綠色有機和地理標志農產品、農產品質量安全縣、農產品質量追溯、全產業(yè)鏈標準化等財政獎補機制。強化標準、科技、金融、信用、人才等政策協(xié)同支持,持續(xù)改善營商環(huán)境,深化放管服改革,引導社會資本參與推動農產品質量安全建設,促進農產品質量提升。
    (三)強化考核評估。堅持目標導向,健全考核評價機制,將農產品質量提升工作納入對各縣(市、區(qū))的質量工作、標準化工作、食品安全工作等考核。對工作表現(xiàn)突出、成效優(yōu)異的單位和個人予以通報表揚。對履行屬地管理職責不力、工作不到位,導致轄區(qū)內發(fā)生農產品質量安全事件的,嚴肅追究有關人員責任,并依法查處。
    (四)強化宣傳引導。要及時總結農產品質量提升行動工作成效,推廣典型經驗。采取多種形式普及農產品質量安全法等法律法規(guī),宣傳報道農產品質量提升的實踐成果。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等傳播媒介,加強農產品質量知識公益宣傳,提高全社會質量、誠信、責任意識。
    某市建設工程質量提升行動方案篇八
    為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,推動水利工程建設高質量發(fā)展,根據《水利部辦公廳關于印發(fā)水利工程建設質量提升專項行動方案的通知》(辦建設〔20xx〕139號)要求,結合實際制定本市開展水利工程建設質量提升專項行動(以下簡稱“專項行動”)實施方案如下:
    以本市水利工程參建各方履行質量管理責任為主線,聚焦當前水利工程建設質量管理中的突出問題,認真開展問題排查和整改落實,進一步增強質量意識、落實質量責任,優(yōu)化工作措施,深化管理改革,建立水利建設質量管理長效機制,提升質量管理水平。
    市水務局建設管理處牽頭,市水務建設工程安全質量監(jiān)督中心站具體開展對在建市重大水利工程開展全面排查整治。
    區(qū)水務局、有關地區(qū)管委會和市堤防建設運行中心、市監(jiān)獄局、市土地儲備中心以及市城投集團、光明集團、上實集團、地產集團(以下統(tǒng)稱“各有關單位”)負責對所屬在建水利工程開展排查整治,排查整治項目不少于在建項目的50%。
    排查本市水行政主管部門以及市級項目法人水利工程質量管理制度和在建水利工程項目法人、勘察、設計、施工、監(jiān)理等參建單位落實質量責任存在的突出問題,組織開展重點整治。
    (一)水行政主管部門、市級項目法人。
    重點排查項目法人設立不科學,現(xiàn)有的水利工程質量管理制度標準措施不適用等問題。
    (二)項目法人。
    排查水利工程項目法人在質量機構設置、健全質量管理制度、落實質量責任、加強對工程建設全過程質量管理存在的突出問題。排查項目法人在組織開展施工圖審查、水利工程設計變更管理、組織制訂工程建設執(zhí)行技術標準清單、組織開展項目劃分、按照國家有關規(guī)定和技術標準及時開展質量驗收工作存在的突出問題。排查項目法人對其他參建單位的合同履約、質量管理體系、質量管理行為和工程實體質量檢查時對發(fā)現(xiàn)的問題實行閉環(huán)管理存在的突出問題。
    重點整治項目法人履職能力不足,未組織施工圖審查,設計變更程序不規(guī)范,質量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴格等問題。
    (三)勘察、設計單位。
    排查勘察、設計單位在建立健全質量管理體系、過程質量控制、文件的審核會簽批準制度存在的突出問題。排查勘察、設計單位在執(zhí)行水利工程建設強制性標準、勘察成果和設計文件滿足國家規(guī)定的深度存在的突出問題。排查設計單位根據工程建設需要和合同約定及時提供設計文件、按規(guī)定做好設計變更、設立設計代表機構或派駐設計代表存在的突出問題。排查勘察、設計單位參加水利工程驗收存在的突出問題。
    重點整治初步設計審查意見不落實,未參與重要隱蔽(關鍵部位)單元工程驗收等問題。
    (四)施工單位。
    排查施工單位在施工質量管理體系、設置現(xiàn)場施工管理機構、派駐項目經理、技術負責人和質量負責人、落實質量責任制存在的突出問題。排查施工單位在制定專項施工方案(如大體積混凝土、深基坑、圍堰、金屬結構等工程)存在的突出問題。排查施工單位按照批準的工程設計、技術標準和工程設計圖紙施工,落實施工過程質量控制存在的突出問題。排查施工單位按照設計要求、技術標準和合同約定對原材料、中間產品、設備進行質量檢驗存在的突出問題。排查施工單位執(zhí)行單元(工序)工程施工質量、隱蔽工程及驗收制度存在的突出問題。
    重點整治項目經理和技術負責人長期不在工地現(xiàn)場,質量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴格,工程資料不及時、不真實等問題。
    (五)監(jiān)理單位。
    排查監(jiān)理單位在質量控制體系、設置現(xiàn)場監(jiān)理機構、派駐總監(jiān)理工程師和主要監(jiān)理人員、落實質量責任制存在的突出問題。排查監(jiān)理單位采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對水利工程建設質量實施監(jiān)理存在的突出問題。排查監(jiān)理單位對施工單位的施工質量管理體系、施工組織設計、專項施工方案等進行審查存在的突出問題。排查監(jiān)理單位對原材料、中間產品、設備進場使用或安裝審批存在的突出問題。
    重點整治總監(jiān)理工程師長期不在工地現(xiàn)場,未按規(guī)定審核專項施工方案,未按照規(guī)范開展平行檢驗等問題。
    (六)其他參建單位。
    排查水利工程建設質量檢測、監(jiān)測和原材料、中間產品、設備供應單位在其資質等級許可范圍或生產經營許可范圍承擔相應業(yè)務存在的突出問題。排查質量檢測單位按照合同和技術標準及時、準確開展質量檢測、提交質量檢測報告存在的突出問題。排查監(jiān)測單位按照合同和技術標準及時、準確開展質量監(jiān)測、提交監(jiān)測報告存在的突出問題。排查原材料、中間產品、設備供應單位提供的產品滿足有關技術標準、設計文件和工程合同要求存在的突出問題。
    重點整治無資質或者超越資質承攬檢測、監(jiān)測業(yè)務,偽造檢測、監(jiān)測數(shù)據或者出具虛假檢測、監(jiān)測報告,不滿足有關技術標準、設計文件和工程合同要求的原材料、中間產品、設備進場使用。
    (七)工程實體質量。
    重點排查整治鋼筋材質、規(guī)格、種類、鋼號等不符合規(guī)范或設計要求;受力鋼筋安裝的位置、數(shù)量不符合規(guī)程規(guī)范或設計要求;混凝土(砂漿)強度、抗?jié)B、抗凍融、抗沖磨指標不滿足水利標準或設計要求;混凝土澆筑間歇時間過長形成冷縫,出現(xiàn)薄弱部位;變形(伸縮)縫面填料的材料、厚度不滿足設計要求;混凝土鋪料間歇時間過長,部分出現(xiàn)初凝現(xiàn)象,未按規(guī)范要求處理;閘體與岸坡接觸處理不滿足設計要求,存在滲(漏)水等問題。
    各有關單位除以上排查和重點整治單位和問題外,可結合實際情況,增加排查整治單位和排查整治問題類別。
    (一)動員部署(20xx年6月)。
    市水務局印發(fā)實施方案,各有關單位結合本單位實際情況,進一步明確責任分工、重點任務和具體措施,全面做好動員部署工作。
    (二)組織實施(20xx年7月-20xx年10月)。
    各有關單位要按照實施方案要求,對在建項目開展排查整治工作,按照質量提升專項行動問題清單(附件1)建立問題整改銷號臺賬。堅持邊查邊改、立查立改,做到問題發(fā)現(xiàn)一個、入賬一個、整改一個、銷號一個,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
    (三)總結提升(20xx年11月-20xx年12月)。
    各有關單位對質量提升專項行動進行系統(tǒng)總結,分析問題原因和行之有效的整改措施,研究提出防范問題發(fā)生的工作對策,制定完善相關質量管理制度,建立健全長效機制。并于12月10日前向市水務局報送總結報告(附件2),市水務局于12月31日向水利部報送總結報告。
    (一)加強組織領導與工作保障。
    各有關單位應根據各自職責,要加強對專項行動的組織領導,做好工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實,確保各項任務落實到位。市水務局對區(qū)水務局專項行動開展情況進行抽查,并將專項行動工作成效納入20xx-20xx年度上海市水利建設質量工作考核評分體系。
    (二)營造強化良好的建設氛圍。
    各有關單位應結合深入開展“安全生產月”“質量月”等開展專項行動,并加強建設領域強化監(jiān)管及宣傳引導,形成人人參與、社會監(jiān)督的良好氛圍。各有關單位應當深化文明工地推薦、立功競賽評比和各類工程評優(yōu)等活動的引領作用,發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)法、項目稽察和安全質量考核的有效作用,促優(yōu)罰劣。
    (三)聚焦問題建立長效機制。
    各有關單位應強化問題整改落實,并舉一反三,深入剖析、分析問題產生的根源,研究解決問題的措施,健全完善質量管理體制機制制度和激勵約束措施。
    上海市水務局建設管理處:
    聯(lián)系電話:
    電子郵箱:
    上海市水務建設工程安全質量監(jiān)督中心站:
    聯(lián)系電話:
    某市建設工程質量提升行動方案篇九
    深入學習貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞“立德樹人”的根本任務,依據東西湖區(qū)“十三五”教育規(guī)劃,貫徹我區(qū)20xx年教育發(fā)展大會的精神,以創(chuàng)建武漢市“義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展示范區(qū)”為契機,以改革創(chuàng)新為動力,聚焦核心指標,聚力質量提升,緊握奮進之筆,力爭通過三年的奮力追趕,書寫東西湖教學質量新篇章,辦好與武漢臨空港經濟技術開發(fā)區(qū)(東西湖區(qū))的經濟以及社會發(fā)展相適應的教育。
    用三年時間,構建東西湖區(qū)教育高質量發(fā)展的良性生態(tài)鏈。力爭中高考質量一年一個臺階,在全市新城區(qū)中處于中上游水平,縮小與中心城區(qū)(含其他兩個開發(fā)區(qū))的質量差距。
    中考成績:。
    確保省級示范高中(吳家山中學)的錄取分數(shù)線在新城區(qū)排名第3,力爭第2。
    與東湖開發(fā)區(qū)、武漢開發(fā)區(qū)省級示范高中錄取分數(shù)線的差距逐年縮小。
    普通高中(吳家山第四中學)的錄取分數(shù)線在保持新城區(qū)第1的基礎上,不斷縮小與中心城區(qū)普通高中錄取分數(shù)線的差距。
    中考總分平均分在全市的排名有所提升。
    高考成績:。
    全區(qū)第一批上線率在20xx年的基礎上逐年有所增加;全區(qū)全口徑本科上線率不低于90%。
    吳家山中學第一批上線率在20xx年的基礎上年增率不低于5%;高于600分的學生數(shù)在全市的占比逐年有所提高。
    吳家山中學一批進出口率與其他兩個開發(fā)區(qū)的省級示范高中相比處于領先位置。
    (一)抓名校建設,著力品牌打造。
    主要從三個方面抓名校的建設,一是全力培育名校,二是借力孵化名校,三是精準引進名校。
    1、自主培育名校。
    (1)明確培育目標。
    在全區(qū)中小學中確定11所領航學校,結合自身實際明確三年質量提升的目標任務和具體措施。在整體創(chuàng)建的基礎上,力爭用三年時間重點建設3所領航學校,其中一所高中(吳家山中學),一所初中(吳家山三中),一所九年一貫制學校(恒大嘉園學校),使其在全市有一定的知名度和影響力,引領全區(qū)教學質量的提升。3所重點建設的學校要對標江岸區(qū)制定追趕計劃,通過共建共享盡快縮小差距。
    (2)落實“四個傾斜”
    對重點建設的3所領航學校給予四個方面的政策傾斜。
    一是對領導班子的建設予以政策傾斜。校長享有校級干部配備的提名權,教育局在學校副校長的選拔、任用上,充分聽取校長的意見。
    二是對教師隊伍的優(yōu)化予以政策傾斜。一方面,教育局支持學校在省市乃至全國范圍內引進骨干教師及名師,增強教師隊伍的整體實力;給予學校招聘聘任制教師1/3額度的招聘權,允許學校在政策范圍內自主招聘聘任制教師;將教師職數(shù)上浮15%以上,以彌補學校因教師產假、病休等因素產生的用人缺口。另一方面,對學校在聘任制實施過程中落聘的教師,教育局將面向全區(qū)進行統(tǒng)籌、妥善的安排,幫助學校解決后顧之憂。
    三是對辦學條件的提檔升級予以政策傾斜。對學校基礎設施建設的預算資金優(yōu)先安排,加快學校信息化設備添置、更新?lián)Q代的速度。
    四是對教育質量的保障經費予以政策傾斜。設立提升教育教學質量的專項經費,作為學校開展課后服務和教育局獎勵質量提升成績突出學校的專項資金。
    2、借力孵化名校。
    借助“江岸區(qū)東西湖區(qū)構建基礎教育區(qū)際發(fā)展共同體”的平臺,促使吳家山中學與武漢二中、吳家山三中與武漢市七一中學、東西湖實驗小學與育才小學對接,讓先進的教育經驗、校園文化孵化我區(qū)的領航學校。支持并推進金銀湖中學全委托常青第一學校管理后的相關改革試驗工作。支持恒大嘉園學校借鑒發(fā)達地區(qū)九年一貫制學校的辦學經驗,實施學校辦學模式和績效考核改革的舉措。
    3、精準引進名校。
    加大引進力度。在做好華師一附中美聯(lián)奧園實驗學校后期辦學體制改革工作的基礎上,加快引進武漢鼎石國際學校的工作進程,并做好引進北師大附中、北師大附小及育才美高的前期準備工作。
    (二)抓校長能力,著力關鍵少數(shù)。
    進一步明確校長就是學校教學質量提升的第一責任人。各校依據《東西湖區(qū)中高考質量提升追趕三年行動計劃》,成立以校長為組長的領導小組,制定學校的“質量提升追趕三年行動計劃”,明確工作職責,細化工作任務,強化工作落實。
    加大學校班子建設力度。依據全區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃和校長辦學的需要,在配齊學校領導班子的基礎上,重點支持對全區(qū)教學質量影響較大的學校領導班子建設。力爭用三年(20xx年-20xx年)時間,培養(yǎng)一支政治素養(yǎng)高、業(yè)務素養(yǎng)好、管理能力強的校長隊伍,打造一批在全市乃至全省有較大影響的名校長,全面提高我區(qū)教育教學質量。
    加大對校長的培養(yǎng)力度。每學年組織校長培訓全覆蓋,每學期舉行校長論壇不少于2次,定期組織校際交流及觀摩活動,提升校長管理水平和教學指導力、課程引領力。
    落實校長的辦學自主權。賦予校長績效考核、獎金分配的自主權(包括下文建議納入財政預算的課后服務費540萬元,以及從全區(qū)教師績效獎中拿出的500萬元)、校級干部提名權、教師評比評先推薦權、領航學校校長聘用教師自主權。
    引進名校長。每年至少柔性引進名校長1名,發(fā)揮引進名校長的輻射引領作用,讓名校長參與指導全(學)區(qū)的教研活動、教師培養(yǎng)、特色課程開發(fā)等工作,或具體指導一所學校的全面工作。
    強化目標責任,落實質量考評。將校長三年質量目標完成情況納入年度績效考核和年度干部考核之中,學校校長的績效考核獎由區(qū)教育局單設序列,統(tǒng)一考核,并設立突出貢獻獎,形成“以質量論英雄”的用人導向。
    (三)抓隊伍提升,著力教師素養(yǎng)。
    1、鑄造師魂。
    強師德,揚師表,鑄就東西湖區(qū)教師愛崗敬業(yè)、無私奉獻的優(yōu)良品德。將“教師形象提升工程”工作納入教育績效目標管理,明確重點考核項目,嚴格績效考核辦法,年底進行考核評比。
    2、提升師能。
    做好教師的梯隊培養(yǎng)工作,開辦“青年骨干教師培訓班”“新入職教師三年跟蹤培養(yǎng)培訓班”以及暑假的“學科專業(yè)培訓班”,使我區(qū)教師培養(yǎng)朝著序列化、結構化、專業(yè)化的方向發(fā)展。
    3、培育骨干。
    在辦好首屆名師班的基礎上,開辦第二期名師班的開班工作,力圖通過三年的培養(yǎng),使更多的教師成為省市有影響的骨干教師。
    4、培植名師。
    形成“寶塔型”名師培養(yǎng)結構。三年中,在評選區(qū)級學科帶頭人的基礎上,評選50-60名學科領航教師和5-10名東西湖名師,培養(yǎng)1-3名骨干教師成為省級特級教師。
    5、引進名師。
    加大名師引進力度,不斷優(yōu)化教師隊伍結構,彌補我區(qū)優(yōu)秀教師不足的短板。重點引進地市級學科帶頭人、特級教師、具有高級職稱且在教育主管部門舉行的賽課活動中獲得省級一等獎、具有高級職稱且在多屆畢業(yè)班教學中,教學質量名列當?shù)厍懊⒃趪壹墝W科競賽活動中多次輔導學生獲得一等獎、在自主招生考試中,指導學生備考取得優(yōu)異成績的中青年教師。力爭通過三年引進30名左右優(yōu)秀教師。
    6、配齊配足。
    根據現(xiàn)有學生數(shù),測算我區(qū)所需的教師編制數(shù),按照缺額,逐步招聘編內教師和聘任制教師,以克服我區(qū)編制不足、結構不優(yōu)的短板。同時,爭取擴大編內教師的招考計劃,確保隊伍的穩(wěn)定。
    7、強化考評。
    制定區(qū)級及以上骨干教師的管理辦法,明確區(qū)級及以上骨干教師的輻射引領作用,每學期推薦并督促徒弟精讀一本書、上一節(jié)展示課、主持一次教研活動、寫一篇教育敘事。所任班級的教學質量,必須處于全區(qū)上游水平或學年內進步幅度較大,并得到校長和同行的認可。對考核不合格且教學質量明顯下滑的區(qū)級骨干教師,取消其榮譽稱號;對考核不合格且教學質量明顯下滑的市級及以上骨干教師予以通報,限期整改,并取消其評先評優(yōu)資格。
    (四)抓生源質量,著力生源保護。
    1、總體策略。
    明確優(yōu)質生源所在學校和對口招生學校為控制優(yōu)質生源外流的責任主體。
    重點建設學校必須通過采取改善辦學條件,編制更有利于優(yōu)生發(fā)展的教學班,獎勵學習優(yōu)勝者等有效措施吸納優(yōu)質生源。
    借助所引進名校的品牌效應和招生權限,擴大名校的招生范圍,吸引優(yōu)質生源到東西湖就讀。
    2、具體措施。
    出臺控制優(yōu)質生源流失的具體措施:
    (3)區(qū)教育局給各校下達留住優(yōu)生的目標,將其納入學校質量目標考核,層層傳導壓力;
    (7)房產和戶籍在本區(qū)的教育系統(tǒng)干部職工子女原則上不得外報。
    (五)抓課堂高效,著力教學質量。
    1、強化教學過程管理。
    進一步完善《東西湖區(qū)中小學教學質量形成過程管理指導意見》、《東西湖區(qū)中小學教學質量形成過程管理學科實施細則》,做精做細學校教與學的常規(guī)工作,向管理要質量。
    基教科每學期對學校落實情況進行專項檢查和量化評分,凡評分低于80的學校,此項目標年終績效考核將計為零分。
    2、強化教學研究指導。
    進一步加強教研(備課)組建設,教研室認真落實每周一次的校本教研活動制度。成立全區(qū)中高考學科中心指導小組,指導學校畢業(yè)班教學及中高考復習備考工作。加強教研室教研員隊伍建設,籌備高中教研室建設,尤其是配齊配好高中教研員,并賦予教研室教學管理權。
    充分學習江岸區(qū)提高質量的經驗,督促吳家山中學、吳家山二中、吳家山三中等學校與江岸區(qū)名校建立校級聯(lián)盟體,校際之間開展經?;墓惭?、共享活動,借助他們的優(yōu)質資源和備考經驗提高我區(qū)領航學校的中、高考質量。教研部門每學期與江岸區(qū)開展“聯(lián)考聯(lián)析”和“同主題教研活動”,在活動中培養(yǎng)、提高我區(qū)畢業(yè)班教師的備考能力。
    3、著力高效課堂建設。
    每學年舉行全學段、全學科的高效課堂展示活動,引領全區(qū)課堂教學發(fā)展。區(qū)教研室下校視導時,進行推門聽課,對于優(yōu)課率低于50%,優(yōu)良率低于80%的學校,將認定為“高效課堂建設不合格”學校。以課堂教學結構的變革促進課堂教學方式的變革,重點建設一批“智慧課堂”學校,努力實現(xiàn)信息技術與學科教學的深度融合,提升教學質量。
    4、抓好培優(yōu)補差工作。
    實施課內分層教學,課外同步拓展的培優(yōu)機制,對重點學段、重點學生的重點學科實施精準培補工作。教研室建立網絡平臺,定期推送培優(yōu)資源,供學生訓練使用。對學習后進生進行精準研判,有針對性地跟蹤培訓。
    5、建設特色學科基地。
    每學年至少建設四個特色學科基地學校,基地學校每學年舉行一次成果展示活動,引領全區(qū)各學科教學向規(guī)范化、精細化、高效化方向發(fā)展,從而促進全區(qū)中高考教學質量不斷提高。借助特色學科基地的建設,支持并指導吳家山第四中學開設第二外語,打造學校特色;進一步擦亮東西湖的教育名片——女子足球和科技教育。
    6、推進高中課程改革。
    區(qū)教育局成立“新高考”工作領導小組。領導小組根據高中課改要求,賦予學校充分的辦學自主權,支持學校優(yōu)化教師隊伍,自主聘任985、211院校畢業(yè)生,滿足學校因分層走班所需的教師配備、硬件建設、經費支撐等方面的需求。教育局將督促學校制定“新高考”實施方案,并對其“選科走班”和“協(xié)同推進”等實施策略進行審核。
    (六)抓管理精細,著力機制建設。
    強化目標管理。初中:對畢業(yè)年級的升學分別下達省級示范高中、普通高中的基礎指標和奮斗指標,一月一考,逐月對標分析。高中:九月考定目標,二月考、四月考對標分析。
    實施績效管理。對于績效目標獎、獎勵性績效,一是進一步完善教育局對學??冃Э己说膶嵤┓桨?,進一步強化質量的核心地位;二是采取整體打包,擴大績效考核統(tǒng)籌的資金總量,在此基礎上,為了實現(xiàn)質量追趕的目標,借鑒江岸區(qū)“出工出力出勤,獎勤獎量獎效”的做法,向重要崗位、重要職責、重要貢獻的一線教師和班主任傾斜,充分體現(xiàn)“優(yōu)績優(yōu)酬”的原則。
    探索集團化管理。在現(xiàn)有學區(qū)制改革的基礎上,探索以吳家山第三中學為主體的帶動另外兩所學校質量提升的集團化辦學新路徑。
    構建聯(lián)合體管理。積極構建“江岸區(qū)東西湖區(qū)構建基礎教育區(qū)際發(fā)展共同體”平臺,通過全方位、多層次的對接、互動,全面學習江岸區(qū)提升質量的具體做法,強化對江岸區(qū)先進經驗的內化與吸收。
    (一)組織保障。
    區(qū)教育局成立以局長為組長,分管領導為副組長,教育局機關科室和二級單位負責人為成員的領導小組,強化組織領導、加強教學管理,做好專業(yè)引領,落實工作檢查,創(chuàng)新評價機制,提供保障服務。
    圍繞質量提升這個中心,基教科全力聚焦主業(yè),每周不少于3次下校,對教學工作進行全面檢查、指導和反饋;教研室認真做好研究,提供提升質量的資源;督導室做好督導檢查工作;其它科室提供人力資源、經費資源、學校建設等各項保障。
    (二)經費保障。積極爭取區(qū)政府對教育的經費投入,重點改造吳家山地區(qū)初中和九年一貫制學校的辦學條件,提升這一地區(qū)學校的辦學品位,塑造東西湖教育的良好形象。提高全區(qū)初中信息技術裝備的配置水平,為更好地實施“互聯(lián)網+教育”創(chuàng)造良好條件。爭取將初中畢業(yè)年級及高中各年級的“課后服務費”540萬元納入財政預算之中。確保吳家山中學“教育質量提升”的500萬元專項經費按時到位,用于激勵校長教師創(chuàng)先爭優(yōu),不斷提高教育教學質量。
    (三)制度保障。建立質量提升獎懲辦法,對教育局機關科室及二級單位、學校、校長和教師進行考核,考核結果作為獎懲的依據。每季度組織基層學校對機關各部門以及二級單位的服務質量進行民意測評。強化問題引導,及時督促整改,創(chuàng)建緊盯質量、齊抓共管的“服務型機關”,對科室服務工作不到位的,按有關制度進行問責;對質量目標任務完成較好的學校、校長和教師進行獎勵,對常規(guī)管理中屢次整改不到位、兩次階段檢測目標未完成的校長,對引入名不副實教師的推薦者,對遏制優(yōu)質生源流失中工作不力的責任人,將追究其責任。對連續(xù)兩年中考質量處于全區(qū)排名后3位的校長,以及中考質量與學校發(fā)展地位不匹配的校長進行調整。
    某市建設工程質量提升行動方案篇十
    為貫徹落實“731”全國a級旅游景區(qū)質量提升電視電話會議精神,根據《江西省旅游產業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃(20xx——20xx)》、《江西省旅游景區(qū)優(yōu)質旅游先鋒行動三年計劃(20xx——20xx)》等文件精神,切實提升我市a級旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(以下簡稱旅游景區(qū)景點)服務質量,經研究,在全市a級旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點開展服務質量提升工作,具體實施方案如下:
    通過開展全市a級旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點服務質量提升工作,著力強化管理,規(guī)范窗口服務、完善投訴機制、提升文明禮儀、優(yōu)化服務環(huán)境,進一步展示九江旅游形象,推動旅游產業(yè)高品質發(fā)展,提高人民群眾的旅游幸福指數(shù)。
    市文廣新旅局成立全市旅游景區(qū)景點服務質量提升工作領導小組,負責全市旅游景區(qū)景點服務質量提升工作的指導督查。
    組長:
    副組長:
    成員:
    領導小組下設辦公室,負責全市旅游景區(qū)景點服務質量提升的日常工作。辦公室主任由劉釗梅同志擔任。
    各縣(市、區(qū))文化旅游管理部門要對照《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》、《江西省鄉(xiāng)村旅游點質量劃分與評定評分細則》,著重從旅游景區(qū)景點的旅游交通、游覽設施、環(huán)境衛(wèi)生、廁所革命、安全管理、講解服務、旅游購物、資源保護等方面情況,指導各旅游景區(qū)景點對標自查,建立督查檢查長效機制,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
    重點做好以下工作:
    (一)旅游交通:完善旅游交通設施,推進干線公路與重要景區(qū)連接,鼓勵在國省干線公路和通景區(qū)公路沿線增設觀景臺、自駕車房車營地和公路服務區(qū)等設施。加快建設全域旅游集散中心,使用國家標準的公共信息圖形符號,在高速出口、交通要道增設旅游指示牌,建立完善的旅游引導標識體系。指導景區(qū)完善生態(tài)停車場建設、管理,確保停車場標志規(guī)范、布局合理、容量能充分滿足游客接待量要求。合理布局景區(qū)內游覽(參觀)路線,使用清潔能源的交通工具。鄉(xiāng)村旅游點游步道選材必須生態(tài)環(huán)保,路面特色突出,符合鄉(xiāng)村旅游點的整體風格。主要步道每隔一定的間距應設置垃圾桶、休息設施,夜間步道應設置路燈,拐彎和危險地段應設置護欄和警示標牌。
    (二)游覽設施:按照《旅游景區(qū)游客中心設置與服務規(guī)范》完善游客服務中心“展示、服務、管理”三大主要功能,堅持游客至上的理念,采取人性化服務措施,為游客提供景區(qū)及旅游資源介紹、景區(qū)形象展示、區(qū)域交通信息、游程信息、天氣詢問、住宿咨詢、旅行社服務情況問詢及應注意事項提醒等相關的咨詢服務。免費提供品種齊全、內容豐富、文字優(yōu)美、制作精美、適時更新的公眾信息資料(如研究論著、科普讀物、綜合畫冊、音像制品、導游圖和導游材料等)。免費為游客提供包括廁所、寄存服務、無障礙設施、紀念品展示等必要服務。合理設置標識牌和景物介紹牌,各種引導標識(包括導游全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌等)造型特色突出,藝術感和文化氣息濃厚,能烘托總體環(huán)境。在景區(qū)門口設置游客意見反饋箱,以便了解游客的意見和建議,不斷改進景區(qū)服務工作,提高旅游服務質量。
    (三)安全管理:認真執(zhí)行公安、交通、勞動、質量監(jiān)督、旅游等有關部門制定和頒布的安全法規(guī),建立完善的安全保衛(wèi)制度,建立健全景區(qū)突發(fā)事件應急領導小組,進一步完善緊急救援機制,提升應急處理能力。完善安全管理、安全預警和突發(fā)事件報告等相關安全管理制度。及時更換維護已過期的如急用藥品、滅火器材等等安全配套設施設備。確保消防、防盜、救護、交通、機電、游覽、娛樂等設備完好,運行正常,無安全隱患。危險地段標志明顯,防護設施齊備有效,特殊地段有專人看守。日常管理中要做到安全提示到位、安全巡查到位、安全記錄到位、安全隱患排查到位。
    (四)環(huán)境衛(wèi)生:加大環(huán)境整治力度,確保景區(qū)建筑物及各種設施設備無剝落、無污垢;垃圾箱分類設置,布局合理,標識明顯,造型美觀獨特,與環(huán)境相協(xié)調,垃圾清掃及時,日產日清;食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定,餐飲服務配備消毒設施,不使用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。一是與時俱進,做好垃圾分類工作,景區(qū)內濕垃圾產生量較多的場所,應當增加設置濕垃圾收集容器,臨時大型活動場所,應當根據活動安排及服務內容,在活動期間設置分類收集容器。a級旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點要開展垃圾分類工作,建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全鏈條,解決“混裝混運”等問題。二是落實衛(wèi)生區(qū)域承包責任制,明確具體人員的責任保潔區(qū)域和質量標準,建立健全衛(wèi)生督查制度,加大對道路兩旁垃圾和樹木枯葉清理,特別是對塑料袋、泡沫塑料等“白色”垃圾的清理,加大清除亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂扔亂倒等“六亂”現(xiàn)象的力度,確保景區(qū)干凈整潔。三是加強環(huán)境衛(wèi)生宣傳提示,樹立景區(qū)良好的衛(wèi)生意識,自覺抵制不講文明、不講衛(wèi)生的現(xiàn)象,做到人人都是保潔員,維護景區(qū)形象。
    (五)廁所革命:合理布局旅游廁所,廁所數(shù)量要能滿足游客需要,標識醒目美觀,建筑造型景觀化,污水達標排放。所有廁所具備水沖、盥洗、通風設備,設專人服務,潔具潔凈、無污垢、無堵塞,室內整潔,有文化氣息。配有便于殘疾人使用的設備,配備有手紙、手紙筐、掛衣鉤、洗手池(配備洗滌品)、鏡臺、綠植、wifi。游客主要活動區(qū)內,配有家庭衛(wèi)生間(第三衛(wèi)生間)設計的旅游廁所。國家5a級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)和國家生態(tài)旅游示范區(qū)內50%以上的旅游廁所達到aaa標準,4a級旅游景區(qū)、省級旅游度假區(qū)和省級生態(tài)旅游示范區(qū)內30%的旅游廁所達到aaa,3a級旅游景區(qū)、2a級景區(qū)內20%的旅游廁所達到aaa標準;5a鄉(xiāng)村旅游點應至少有一座aaa旅游廁所;4a鄉(xiāng)村旅游點應至少有一座aa旅游廁所。
    (六)講解服務:各地要通過多種形式和渠道,對景區(qū)員工進行旅游商務禮儀、普通話規(guī)范、旅游知識培訓,規(guī)范景區(qū)從業(yè)人員的言行舉止,強化景區(qū)從業(yè)人員的主人翁意識,提高景區(qū)從業(yè)人員的專業(yè)水平和應變處置能力。景區(qū)從業(yè)人員要做到著裝統(tǒng)一、整潔得體、佩戴工作牌;不得工作期間吸煙、飲酒、打鬧,不得做與工作無關的事情。咨詢服務人員配備齊全,業(yè)務熟練,要保持良好的儀表儀容、熱情周到、微笑大方、禮貌用語服務游客;導游員(講解員)持證上崗,普通話達標率100%,人數(shù)及語種能滿足游客需要。導游(講解)詞科學、準確、有文采。
    (七)旅游購物:合理布局旅游購物場所,對購物場所進行集中管理,對商品從業(yè)人員有統(tǒng)一管理措施和手段。要求購物場所建筑造型、色彩、材質有特色,與環(huán)境協(xié)調,秩序良好,無圍追兜售、強買強賣現(xiàn)象。旅游商品種類豐富,本地區(qū)及本旅游區(qū)特色突出。
    (八)資源保護:科學保護自然景觀和文物古跡,有效預防自然和人為破壞,保持自然景觀和文物古跡的真實性和完整性。要求景區(qū)出入口主體建筑格調突出,與景區(qū)環(huán)境協(xié)調并烘托景觀及環(huán)境;周邊建筑物與景觀格調協(xié)調,或具有一定的緩沖區(qū)域。景區(qū)內各項設施設備符合國家關于環(huán)境保護的要求,科學管理游客容量,不造成環(huán)境污染和其他公害,不破壞旅游資源和游覽氣氛。
    1、加強領導,精心組織。開展旅游景區(qū)質量提升工作,是認真貫徹落實國家a級旅游景區(qū)質量提升電視電話會議精神和江西省有關文件精神的需要,也是提升我市旅游綜合實力和競爭力的必然要求。各縣(區(qū)、市)文化旅游管理部門也要建立健全組織機構,成立相應的工作領導小組,主要領導要加大工作力度,把此項工作作為本地區(qū)本部門的重要工作任務,作為“不忘初心,牢記使命”主題教育的重要組成部分,親自策劃部署,結合實際,精心制定工作計劃,切實將旅游景區(qū)景點服務質量提升各項工作落到實處。
    2、明確責任,強化督查。各縣(區(qū)、市)文化旅游管理部門要按照本方案的要求,細化措施,落實責任,明確責任領導和責任人,將指導景區(qū)景點服務質量提升作為一項長期堅持的日常工作,要經常深入景區(qū)指導,抓住重點環(huán)節(jié),排查問題,建檔整改,加強檢查督導和考核力度,確保旅游景區(qū)景點服務質量提升工作取得成效。市文廣新旅局將不定期開展景區(qū)景點服務質量提升工作抽查。
    3、按時推進,及時上報。一是各縣(區(qū)、市)文化旅游管理部門要搞好工作統(tǒng)籌安排,合理安排人員,迅速集中開展一次景區(qū)質量提升自查檢查工作,并將對景區(qū)景點質量提升對標檢查工作情況、發(fā)現(xiàn)的問題、給予景區(qū)相關處理的建議形成正式書面材料(蓋章),于8月30日前報市文廣新旅局備案。二是市文廣新旅局將每兩月通報一次景區(qū)質量提升工作情況。請各縣(區(qū)、市)文化旅游管理部門及時報送日常檢查的相關情況,以便擇優(yōu)刊登,報送材料情況記入年終考評。
    某市建設工程質量提升行動方案篇十一
    試卷是人教版小學數(shù)學四年級下冊期末考試,考核對象是四年級全年級學生,考試時間70分鐘,滿分100分??荚囆问讲捎瞄]卷、統(tǒng)一筆試形式,由永嘉縣教育局教研室命題。我所任教的兩個班,四(1)班和四(2)班共95名學生參加考試。四(1)班合格率為98%,優(yōu)秀率為71%。四(2)班合格率為94%,優(yōu)秀率為68%。
    試題類型為:
    第一大題是填空題。其中錯的比較多的是這樣一道題:把88.63精確到個位是多少,平時都是精確到十分位或是百分位,所以學生就繞不過彎了。大部分寫成88.6.
    第二大題是判斷題。錯的比較多的是小數(shù)0.8改寫成以0.01為單位的數(shù)是0.80.很多同學理解不了,0.8里面其實就有80個0.01.
    第三大題是選一選。錯的比較多的是一個等腰三角形第一條邊長8厘米,第二條邊長4厘米,第三條邊長()。很多同學選6厘米,而不選8厘米,它們沒有看清要求必須是等腰三角形。
    第四大題是口算和筆算。位置與方向。
    第五大題是解決問題和統(tǒng)計。
    1、小數(shù)的加減法,三角形的認識,數(shù)學廣角,小數(shù)的意義,位置與方向(主要體現(xiàn)在第一第二和第三大題)。
    2、四則運算和簡便計算(主要體現(xiàn)在第四大題)。
    3、統(tǒng)計(主要體現(xiàn)在五第六大題)。
    4、位置與方向(主要體現(xiàn)在第四大題)。
    5、用數(shù)學(主要體現(xiàn)在第五大題)。
    第一單元四則運算。
    第二單元運算定律與簡便計算。
    第四單元小數(shù)的意義與性質。
    第五單元三角形。
    第六單元小數(shù)的加減法。
    第七單元統(tǒng)計。
    第八單元數(shù)學廣角。
    第九單元總復習。
    試卷第一至第六大題大部分是基礎題;第一大題第7小題,第二大題,第三大題,第六大題屬拔高題。試卷難易程度總體適中。
    1、基礎題上失分。雖然他們對基礎知識的掌握情況不錯,但由于部分學生考試時不認真、不細心,并且,還沒真正學會如何去檢查,所以,計算時容易出錯。此外,筆算中失分比較多。因此,要想在基礎題上不失分,學生平時就要多下功夫,只有經過反復訓練才能提高口算水平。要養(yǎng)成思維嚴謹,步驟完整的解題習慣;要形成不單求會,而且求對、求好的解題標準。只有全方位的“綜合治理”,才能在堅實的基礎上形成運算能力,解決計算不夠準確的弊病。
    2、拔高題上失分。拔高題主要是考核學生對數(shù)學的理解能力。學生在這部分失分比較多,主要體現(xiàn)在第三大題第5小題和第一大題。說明學生的思維不夠開闊,不會用所學的知識舉一反三,靈活解決問題。
    1、必須夯實數(shù)學基礎。
    扎實的數(shù)學基礎是成功解決數(shù)學問題的關鍵。數(shù)學基礎訓練講究一個“嚴”字,教師及學生的態(tài)度都要嚴肅,教師的教風要嚴謹,對學生的要求要嚴格。一定要重視知識的獲得過程,任何一類新知的學習都要力爭在第一遍教學中讓學生通過操作、實踐、探索等活動中充分地感知,使他們在經歷和體驗知識的產生和形成過程中,獲取知識,形成能力。只有這樣,他們才真正獲得屬于自己的“活用”知識。當碰到基礎知識的變形題時,就能靈活運用、舉一反三了。否則,學生只會照葫蘆畫瓢,試題如果轉彎,學生就不知道如何解決了。
    2、加強學生的學習習慣、學習態(tài)度和學習策略的培養(yǎng)。
    教師要精選精編靈活多變的針對性練習、發(fā)展性練習、綜合性練習,有意識地對學生進行收集信息、處理信息、分析問題和解決問題的方法和策略指導,培養(yǎng)學生良好的學習方法和習慣。注重培養(yǎng)學生審題意識,培養(yǎng)學生良好的解題習慣。
    3、數(shù)學教學重在提高能力。教師要不斷加強教學的應用意識,引導學生學會理解問題、分析問題并解決問題。
    4、教師教學中注重創(chuàng)設問題情境,提高學生解決問題的策略意識。讓學生適當關注生活中的數(shù)學問題,接觸一些開放性問題,改變數(shù)學教學過于追求“精確”、“唯一答案”和“最優(yōu)化”的'狀況,留給學生充分的思維空間和情感發(fā)展空間,鼓勵和培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識。注重引導學生從不同角度去思考問題,充分發(fā)表自己的見解。
    5、重視考后反思,師生共同分析試題。
    教師和學生要通過考后的試卷分析,教師反思教學存在的問題,學生反思自己在知識、方法和發(fā)揮上存在的不足,以便查漏補缺提高教和學的有效性、針對性。
    6、教師要關注學生中的弱勢群體。
    如何做好后進生的補差轉化工作是每位數(shù)學教師亟待解決的實際問題,教師要從“以人為本”的角度出發(fā),堅持做好以下工作:堅持“補心”與“補課”相結合,與后進生多溝通,消除他們的心理障礙;幫助后進生形成良好的學習習慣;加強方法指導;嚴格要求后進生,從最基礎的知識抓起;根據學生差異,進行分層教學;努力使每位學生在原有基礎上得到最大限度的發(fā)展。
    7、作為四年級兩個班的數(shù)學任課教師,再次強調要加強學習習慣和主動學習能力的培養(yǎng)。加強數(shù)學知識與現(xiàn)實生活的聯(lián)系,注重知識形成過程與能力發(fā)展并重。繼續(xù)加強基礎知識夯實和基本練習到位、練習多樣的訓練。應多從答題錯誤中深層次反思學生的學習方式、思維的靈活。
    某市建設工程質量提升行動方案篇十二
    為了全面貫徹落實《安全生產法》、《博萊特安全生產管理規(guī)定》,切實加強我車間20xx年安全生產工作,根據《興國縣安全生產一票否決制度考核辦法》,特制定本實施方案。
    堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理,全面貫徹落實《安全生產法》,全面落實安全生產責任制,強化企業(yè)安全生產主體責任,健全安全生產監(jiān)管體制,加大投入,夯實基礎,深化整治,強化監(jiān)管,嚴格執(zhí)法,使安全生產工作逐步走向法制化、規(guī)范化、制度化的軌道,堅決杜絕重特大事故,遏制本文來源于文秘站一般事故,努力實現(xiàn)上級下達的安全生產控制指標,促進工業(yè)絲車間安全生產狀況進一步穩(wěn)定提高,不斷開創(chuàng)安全生產工作新局面。
    1、堅決杜絕各類重特大事故,杜絕車間內安全隱患造成的死亡事故。全面實現(xiàn)上級下達我縣安全生產控制指標。
    2、進一步落實安全生產工作責任制,保障車間對安全生產工作的投入,建立健全各班組安全生產監(jiān)督管理機構,堅決杜絕各崗位和高危場所漏管現(xiàn)象發(fā)生。
    3、嚴格落實企業(yè)安全生產管理主體責任。穩(wěn)步推進職業(yè)安全健康管理體系建設,防治職業(yè)病,保障企業(yè)職工健康安全。
    4、切實加強生產安全生產管理人員、特種作業(yè)人員(兼職工種)、各崗位從業(yè)人員培訓工作,確保培訓率達100。
    5、繼續(xù)深化高溫高壓危險化學品聯(lián)苯、氮氣;特種設備牽伸卷繞機、電切絲刀、行車、電動葫蘆;消防預防等安全專項整治。車間內無非法運行設備,無違章操作,無無證上崗,無無證臨時施工。
    6、認真做好ssp紡絲樓防火工作,不發(fā)生火災死亡事故。
    7、進一步健全全縣重特大事故應急救援體系,規(guī)范安全生產信息管理,安全生產信息報告及時、準確,無瞞報、漏報、謊報、遲報現(xiàn)象。
    1、全面加強對安全生產工作的領導。要將安全生產工作納入車間和班組發(fā)展計劃。要采取各種有效措施,保障安全生產投入,保障各項安全生產工作的正常開展。主要領導要主持召開安全生產專題會議,要親自研究部署安全生產工作,解決安全生產工作中的突出問題并切實加強對各項安全生產工作的領導。
    2、實行“屬地管理”和“崗位管理”雙重責任制。全面推行安全生產責任制,把安全生產責任落實到班組、個人。要把安全生產作為班組考核重要內容,將考核結果納入班組十星級評比中。
    3、嚴格安全生產工作年度目標管理制度。按雙重責任制進行雙重考核,對完成年度安全工作目標的先進班組給予表彰獎勵,對考核不達標的班組實行一票否決和給予經濟處罰。
    年初,各班組必須向車間簽訂安全生產工作責任書;并將安全生產各項指標進行層層分解,層層簽訂安全工作責任書,認真組織考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
    4、全面加強安監(jiān)工作機構建設。各班組配備一名以上專職的安監(jiān)員,建立一套完善的日常工作制度和工作檔案,列支一定數(shù)額的安監(jiān)工作專項經費,確保運轉正常,確保監(jiān)管有力。
    5、嚴格遵守高危行業(yè)安全許可證制度,嚴把源頭關、準入關。確保辦證率達到100%。
    6、嚴格執(zhí)行“日日檢查”制度。各班組每日必須進行一次安全生產檢查。對安全檢查中查出的各類問題和事故隱患,要文秘站做好現(xiàn)場檢查記錄,并當場下發(fā)整改通知書,督促整改責任人認真落實整改措施,限期整改到位。對重特大事故隱患,一經發(fā)現(xiàn)應立即報告,立即采取措施,并在24小時內以書面形式向公司。同時嚴格執(zhí)行“定人包崗,日日見面”的監(jiān)控制度。各班組,每周二前必須將本班組的安全檢查情況以及存在的重大隱患和處理措施形成書面材料報車間安全員。
    7、進一步深化各項安全生產專項整治,強化隱患整改。堅持落實車間禁煙的規(guī)定,嚴禁疲勞上崗,履行佩戴勞保用品義務及消防安全等方面的安全生產專項整治,作為整頓規(guī)范車間質量管理一項重要任務,堅持不懈地勤抓下去。要切實強化專項整治中的隱患整改工作,建立隱患整改責任機制,確保整治工作取得實效。
    8、逐步推廣班組安全信用等級管理制度,建立班組安全生產評先評優(yōu)管理機制。在卷繞,紡絲,上料,包裝逐步推廣安全質量標準化建設活動,將工作中各方面、各環(huán)節(jié)、各過程的安全質量行為納入制度化管理。切實加大對低等級安全信譽責任班組和個人的安全監(jiān)管力度。
    9、強力推進職業(yè)安全健康管理體系建設,切實防治職業(yè)病,保障職工健康安全。每個班組和個人都有義務按規(guī)定佩戴勞動保護用品,采取切實有效的措施防治職業(yè)病,并通過自己在日常工作中的對自身行為的一點一滴注意,逐步消除職業(yè)危害。
    10、進一步加大安全生產宣傳教育力度。增強職工安全觀念、增強自我保護、逃生能力,努力營造遵紀守法、安全生產的良好氛圍。
    11、加強特種作業(yè)人員監(jiān)管。確保特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。
    某市建設工程質量提升行動方案篇十三
    一是規(guī)范景區(qū)門票價格。監(jiān)督利用公共資源建設的景區(qū)項目嚴格實行政府定價或者政府指導價,非利用公共資源建設的景區(qū)項目不得高于物價部門核準票價,嚴格控制門票上漲;督促景區(qū)嚴格按規(guī)定,對未成年人、在校學生、老人、軍人、殘疾人等實行門票費用減免。督促所有景區(qū)在醒目位置公示門票價格、另行收費項目的價格等,堅決制止各類變相漲價行為。
    二是引導旅游者文明消費。嚴格監(jiān)督景區(qū)不得出現(xiàn)誘導、欺騙、強迫游客消費等行為,依法嚴肅查處串通漲價、哄抬價格和價格欺詐的行為,積極營造誠實守信的消費環(huán)境。推進旅游服務質量提升,推動文明旅游宣傳引導,加大景區(qū)文明旅游執(zhí)法。
    三是加強安全監(jiān)管力度。加強安全檢查和假日旅游巡查。督促景區(qū)對參與高風險旅游項目的旅游者進行風險提示,并開展安全培訓;加強安全防護和消防設施建設。建立健全旅游景區(qū)突發(fā)事件、高峰期大客流應對處置機制和旅游安全預警信息發(fā)布制度,建立假日旅游應急體系。
    四是強化景區(qū)接待管理。督促景區(qū)每日對游覽項目開放情況、活動情況進行公示;并每日召開員工會議,統(tǒng)一接待管理標準,為游客提供人性化服務,杜絕因服務人員對游客說“不知道”以及態(tài)度、言語疏漏所引起的投訴;游客提出異議,景區(qū)應及時妥善處理,避免造成投訴事件發(fā)生。
    旅游是一個地方旅游產業(yè)的重要標志,是展現(xiàn)地方歷史文化內涵、宣傳地方文化、增強景區(qū)景點吸引力的最有效的方式。只有在各個環(huán)節(jié)全方位的做到高質量水平才能贏得游客的信賴與口碑,要想提高旅游區(qū)主要從“軟服務”和“硬服務”著手。軟服務是指景區(qū)的“服務人員”的服務水平,“硬服務”指的是景區(qū)內外的景區(qū)基礎設施配備,這兩樣完善了就可以提高旅游區(qū)。
    軟服務:
    (1)建立旅游服務質量督察制度。
    發(fā)揮社會力量和新聞媒體的監(jiān)督作用,對賓館、酒店、旅行社和旅游服務人員的服務質量進行經常性的跟蹤監(jiān)督,并將他們的評價作為賓館、酒店、旅行社和旅游服務人員評優(yōu)的重要依據;將新聞媒體曝光與強化旅游主管部門的行業(yè)管理結合起來,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
    (2)樹立人性服務理念。
    某市建設工程質量提升行動方案篇十四
    為便于各級各部門以及社會公眾更好地了解和推動《普洱市人民政府辦公室關于印發(fā)普洱市特色農產品等9個領域質量提升行動方案的通知》(普政辦發(fā)〔2020〕17號,以下簡稱《行動方案》)的貫徹落實,現(xiàn)就《行動方案》的出臺背景、行動目標、主要任務等說明如下。
    2019年,省政府辦公廳印發(fā)了《關于印發(fā)特色農產品等9個領域質量提升行動方案》(云政辦發(fā)〔2019〕63號),為深入貫徹落實文件精神,按照市政府領導批示要求,分別由市農業(yè)農村局牽頭起草了《普洱市特色農產品質量提升行動方案》,市市場監(jiān)管局牽頭起草了《普洱市食品藥品質量提升行動方案》,市工業(yè)和信息化局牽頭起草了《普洱市消費品質量提升行動方案》、《普洱市裝備制造質量提升行動方案》、《普洱市原材料質量提升行動方案》,市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭,市交通運輸局、市水務局配合起草了《普洱市建設工程質量提升行動方案》,市商務局牽頭起草了《普洱市生活性服務業(yè)質量提升行動方案》,市發(fā)展改革委牽頭起草了《普洱市生產性服務業(yè)質量提升行動方案》,市文化和旅游局牽頭起草了《普洱市旅游業(yè)質量提升行動方案》。經市實施品牌和質量強市戰(zhàn)略領導小組辦公室匯總整理,并廣泛征求各縣(區(qū))人民政府和市有關單位意見建議后反復進行修改和完善,形成《普洱市特色農產品等9個領域質量提升行動方案》上報市政府。2020年3月31日,市人民政府辦公室印發(fā)實施。
    《行動方案》從行動目標、主要任務和工作要求等三個方面,就各領域質量提升行動提出了具體要求。
    第一部分:行動目標。根據《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)特色農產品等9個領域質量提升行動方案的通知》(云政辦發(fā)〔2019〕63號)確定的目標,各有關部門從本行業(yè)本領域結合普洱實際出發(fā),合理設定了相應的工作目標:提出到2020年底,主要農產品綜合抽檢合格率保持在97%以上;無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品“三品一標”產品數(shù)量達到400個;建立化肥農藥減量增效示范區(qū),化學農藥使用量與傳統(tǒng)防控相比減少20%以上;主要農作物綠色防控覆蓋率達35%以上、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達45%以上。與人民群眾生活密切相關的主要食品安全評價性檢測合格率達98%以上,藥品安全評價性抽驗總體合格率穩(wěn)定在97%以上。力爭消費品生產領域產品標準的主要技術指標與國際標準一致性程度達到95%以上,主要消費品工業(yè)產品質量監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上,規(guī)模以上消費品工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達到全省平均水平,消費品企業(yè)新增1個省級技術中心。主要裝備產品質量監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上。力爭原材料產業(yè)產值達到60億元,規(guī)模以上原材料工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度接近全省平均水平,主要原材料工業(yè)產品質量監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上。房屋市政工程質量竣工驗收合格率達到100%;高速公路工程質量交(竣)工驗收合格率達到100%;大中型水利工程項目一次驗收合格率達到100%。重點領域生活性服務業(yè)公眾滿意度達到80%以上。培育一批生產性服務業(yè)集聚區(qū),打造若干個特色鮮明、模式先進的重點業(yè)態(tài),力爭建設一批國家級、省級、市級生產性服務品牌。涉旅企業(yè)誠信評價全覆蓋,游客滿意度居服務業(yè)前列,旅游服務質量、產品質量水平達到或接近全省先進水平,旅游業(yè)供給側結構性改革取得積極成效。
    第二部分:主要任務。各有關部門緊緊圍繞促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級、加快重點產業(yè)發(fā)展和打造世界一流的“綠色能源”、“綠色食品”、“健康生活目的地”三張牌,按照上級要求,針對我市質量工作主要問題和薄弱環(huán)節(jié),突出抓重點、補短板、強弱項,明確細化了工作任務。特色農產品領域提出,通過改善農田生態(tài)環(huán)境,強化農業(yè)投入品監(jiān)管,推進標準化生產,推進“三品一標”認證登記,加強農業(yè)全產業(yè)鏈監(jiān)管,打造特色農產品自主品牌等舉措落實農產品質量提升。食品藥品領域提出,通過提升檢驗檢測技術支撐能力,聚焦食品藥品質量提升重點,嚴防嚴控食品藥品安全風險,深入開展食品藥品安全專項整治,構建食品藥品安全社會共治格局等舉措落實食品藥品質量提升。消費品領域提出,通過完善標準供給體系,實施質量技術攻關,提升有效供給水平,實施“三品”專項行動,推動“互聯(lián)網+”質量,優(yōu)化質量發(fā)展環(huán)境等舉措落實消費品質量提升。裝備制造領域提出,通過完善標準供給體系,加強服務平臺建設,推進“數(shù)字裝備制造”,優(yōu)化質量發(fā)展環(huán)境等舉措落實裝備制造質量提升。原材料領域提出,通過堅持標準引領,創(chuàng)新驅動質量提升,提高有效供給質量,“兩化”融合促進質量提升,提升綠色發(fā)展質量,營造高質量發(fā)展環(huán)境等舉措落實原材料質量提升。建設工程領域提出,提升勘察設計水平,嚴格落實工程質量責任,提升工程質量管理水平,提升技術創(chuàng)新能力,健全監(jiān)督管理機制,推進質量誠信體系建設等舉措落實建設工程質量提升。生活性服務業(yè)領域提出,通過重點領域提質增效,規(guī)范服務設施建設,創(chuàng)新便民商業(yè)服務模式,打造“一刻鐘社區(qū)服務圈”,完善標準體系,加大品牌培育力度,提升從業(yè)人員素質,優(yōu)化服務消費環(huán)境等舉措落實生活性服務質量提升。生產性服務業(yè)領域提出,通過提高現(xiàn)代物流服務效能,提升科技服務水平,創(chuàng)新發(fā)展金融服務,增強研發(fā)設計能力,強化節(jié)能環(huán)保服務,激發(fā)檢驗檢測認證服務活力,健全商務服務體系,推進互聯(lián)網、大數(shù)據等新一代信息技術與工農業(yè)深度融合,拓寬會展服務領域,完善標準體系加強品牌培育等舉措落實生產性服務質量提升。旅游業(yè)領域提出,通過推動旅游產業(yè)轉型升級,豐富演藝產品有效供給,加強旅游標準化建設,提升旅游服務質量,深化旅游市場秩序整治,推進“一部手機游云南”建設等舉措落實旅游業(yè)服務質量提升。
    第三部分:工作要求。為確?!缎袆臃桨浮仿涞綄嵦?,《行動方案》要求各有關部門切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府關于開展質量提升行動的部署要求上來,結合本行業(yè)領域實際,加強組織協(xié)調,強化督促落實,扎實開展工作,營造良好氛圍,確?!缎袆臃桨浮诽岢龅母黜椗e措落到實處、取得成效,為推進全市高質量跨越式發(fā)展奠定堅實的質量基礎。
    某市建設工程質量提升行動方案篇十五
    由xxx集團投資億元的福如東海風景區(qū),經過兩年多的施工,已建成完工,將于“五一”黃金周前正式對外開放。為進一步提升景區(qū)整體形象,擴大對外知名度,帶動旅游業(yè)快速發(fā)展,定于20xx年4月30日在景區(qū)內舉行開園儀式。為搞好這次活動,特制訂如下方案:
    成山鎮(zhèn)xxx集團。
    20xx年4月30日。
    xxx福如東海風景區(qū)廣場。
    (一)上級領導及有關來賓(119人)。
    1、國家旅游局領導(1人):名單待定;
    4、國家、省、威海市新聞單位記者(50人);
    5、國內部分旅行社主要負責人(60人)。
    (二)榮成市參加人員(1800多人)。
    2、成山鎮(zhèn)各村(企)主要負責人及部分機關干部、xxx集團全體干部及員工代表(1700多人)。
    以上共計2000多人參加開園儀式。
    國家旅游局。
    孫守璞省政府副省長。
    李德明省旅游局局長。
    崔曰臣威海市委書記、市xxx會主任。
    宋遠方威海市委副書記、市長。
    于蘭模威海市政協(xié)主席。
    張璞威海市xxx會黨組書記。
    侯紹澤威海市政府副市長。
    高旭光威海市旅游局局長。
    湯光運威海市委常委、榮成市委書記。
    王汝壯榮成市委副書記、市長。
    徐東璞榮成市委副書記、市xxx會主任。
    蔡殿慧榮成市政協(xié)主席。
    張仁波成山鎮(zhèn)黨委書記。
    田文科xxx集團董事長。
    開園儀式由市政府副市長袁學恩主持。
    第一項:xxx集團董事長田文科講話;
    第二項:榮成市委副書記、市長王汝壯致辭;
    第三項:威海市委副書記、市長宋遠方致辭;
    第四項:山東省旅游局局長李德明致辭;
    第五項:主席臺領導為開園儀式剪彩。
    2、游園活動(大約安排40分鐘)。
    剪彩儀式結束后,主席臺領導由成山鎮(zhèn)、xxx集團負責安排1名導游陪同游園,其他參加儀式的人員自由活動。
    3、歡迎宴會。
    (2)國內旅行社、記者及xxx集團邀請的其他客人在博霞山莊就餐,由xxx集團負責接待。
    由成山鎮(zhèn)牽頭會同市旅游局、xxx集團拿出具體方案報市政府。
    市委辦公室:
    1、負責威海市委、市人大、市政協(xié)領導邀請;
    2、負責組織市級領導班子成員參加開園儀式。
    市政府辦公室:
    1、負責邀請省政府、威海市政府領導;
    2、確定主席臺領導和人員名單及站位安排;
    4、協(xié)助xxx集團搞好整個儀式現(xiàn)場的布置安排;
    5、負責我市領導主持詞、講話及威海市有關領導致辭材料。
    成山鎮(zhèn):
    對整個開園儀式負總責。
    1、負責本鎮(zhèn)境內沿路兩側大環(huán)境綜合整治;
    2、牽頭做好開園儀式現(xiàn)場策劃及布置,并制訂詳細方案報市政府;
    4、牽頭做好國家旅游局及省市領導接(送)站和就餐、住宿安排工作;
    5、負責通知并組織本鎮(zhèn)參加儀式的人員提前到會;
    6、會同xxx集團準備田文科董事長講話材料;
    7、牽頭做好開園儀式的各項籌備工作。
    市旅游局:
    1、負責邀請國家、省及威海市旅游局領導;
    2、負責省旅游局領導講話材料;
    3、負責邀請國內部分旅行社經理;
    4、負責通知并組織市內重點旅游企業(yè)主要負責人參會;
    5、協(xié)助成山鎮(zhèn)、xxx集團做好國家旅游局及省市領導接(送)站和就餐、住宿安排及開園儀式各項準備工作。
    xxx集團:
    1、具體負責整個儀式現(xiàn)場及周邊環(huán)境的策劃布置;
    2、配合宣傳部門做好新聞單位記者邀請、接待工作;
    4、具體負責做好上級領導及來賓各項接待服務工作;
    5、負責安排車輛接送石島大鼓人員及午餐。
    宣傳部:
    1、負責上級新聞單位記者邀請接待;
    2、負責組織新聞單位搞好宣傳報道,確保產生轟動效應。
    市公安局:
    1、安排警車陪同領導活動。
    2、負責維持好開園儀式現(xiàn)場內外秩序,確保進園車輛安全暢通和人員有序流動;
    3、提前到現(xiàn)場確定好停車位;
    4、備足警力應對突發(fā)事件。
    電業(yè)總公司:
    1、配合xxx集團配備安裝開園儀式現(xiàn)場所需的各類電源設備,確保電力供應;
    2、準備一輛備用發(fā)電車。
    石島管理區(qū):
    負責安排石島大鼓參加開園儀式。
    市xxx:
    負責整個儀式現(xiàn)場的所有音響、話筒及執(zhí)機,確保不出紕漏。
    市文體局:
    負責配合搞好文藝演出。
    市衛(wèi)生局:
    負責準備救護車一輛,醫(yī)護人員4名,以備突發(fā)事件使用。
    某市建設工程質量提升行動方案篇十六
    計劃,中文詞,通常指具體的工作計劃或為某個問題制定的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    為確保南泥灣至三十里鋪紅色旅游公路建設工程質量與安全,進一步推動質量安全紅線行動,按照陜西省交通運輸局《關于進一步推進公路水運工程質量安全紅線行動工作的通知》(陜交涵〔2020〕220號)要求,結合延安市交通運輸局《關于印發(fā)延安市“堅守公路水運工程質量安全紅線”專項行動實施方案的通知》(延安交發(fā)〔2019〕185號)內容,在本項目連續(xù)兩年開展工程質量安全年活動,現(xiàn)結合本項目建設實際情況,制定工程“質量安全年”活動實施方案。
    根據陜西省交通運輸局《關于進一步推進公路水運工程質量安全紅線行動工作的通知》(陜交涵〔2020〕220號)要求,結合延安市交通運輸局《關于印發(fā)延安市“堅守公路水運工程質量安全紅線”專項行動實施方案的通知》(延安交發(fā)〔2019〕185號)文件精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以工程質量安全管理為中心,以現(xiàn)代化工程管理、標準化建設為手段,加大建設管理力度,確保項目建設優(yōu)質安全,提高公路的使用性能和安全性能。
    以標準化建設為抓手,提升質量安全總體水平;
    以質量安全通病治理為載體,進一步提升工程質量;
    以平安工地建設為載體,進一步加大質量安全監(jiān)管力度。通過質量安全年活動,實現(xiàn)四個目標:
    (一)質量意識進一步增強。牢固樹立“百年大計,質量第一”的思想,以工程質量為核心,抓實、抓細各項質量管理工作,努力提升全員質量意識。
    (二)全面落實質量安全責任制,使“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質量安全保證體系得到有效落實、正常運轉。加強業(yè)主監(jiān)管力度,充分發(fā)揮社會監(jiān)理作用,使質量安全體系規(guī)范化、常態(tài)化。實現(xiàn)公路建設項目90%的分項工程質量評定得分高于90分。
    (三)全面深入推進標準化管理。通過強化工程技術管理,使工程管理從隨意化到規(guī)范化、從經驗型向科學型轉變,工程項目管理逐漸規(guī)范化、專業(yè)化、工廠化、信息化。
    (四)安全生產管理進一步規(guī)范。切實把事故預防作為促進安全監(jiān)管的主攻方向,把規(guī)范建設行為作為促進安全監(jiān)管的重要保障,把提升科技作為促進監(jiān)管的重要支撐,構建“平安工地”建設長效機制,力保本項目零死亡,不發(fā)生較大以上安全責任事故。
    (一)活動范圍:南泥灣至三十里鋪紅色旅游公路工程sg-1標段;
    (二)時間安排:2020年3月至2021年10月。其中:
    1、2020年3月至4月為組織動員階段;
    2、2020年4月至2021年10月為具體實施階段;
    3、2021年10月至2021年11月為總結評比階段。
    (一)組織動員階段。
    1、成立機構,明確職責。我司成立南泥灣至三十里鋪紅色旅游公路工程質量安全領導小組。
    組長:項目經理。
    副組長:項目副經理、項目總工程師、安全工程師。
    組員:試驗室主任、各專業(yè)工程師、專職安全員、質檢員、現(xiàn)場管理人員。
    成員:由安全員、施工員、專業(yè)電工、試驗員、材料員等有關人員組成。
    領導小組下設辦公室(設在項目安全質量部),公司楊奔兼任。
    2、開展宣講培訓。圍繞質量安全年活動,組織宣講和培訓,利用簡報和網站,積極宣傳、發(fā)動,形成全員參與質量安全年的良好氛圍。
    3、組織工程質量安全分析研討會。我司將在2020年3月底前組織各參建單位召開一次質量安全研討會,全面分析本項目質量安全現(xiàn)狀,分析存在的問題,提出改進措施。
    4、項目自查自糾階段:每月1日起至20日,為項目自查自糾階段。項目部要成立專項檢查小組,組織開展自查自糾活動,項目經理親自帶隊排查,對所有工點做到全覆蓋、零死角,檢查不僅要查正在施工的工點,也要檢查已完工程,并要緊扣質量安全紅線內容。尤其要突出做好質量缺陷整治工作,必須于每月月底25日之前達到缺陷整治100%銷號,確保建設單位檢查中無逾越質量安全紅線問題。
    (二)具體實施階段。
    1、繼續(xù)加強標準化管理,狠抓工程質量管理。對于sg-1合同段,在施工準備階段要求施工單位嚴格按照標準化管理的要求對項目部駐地、三集中、施工便道等進行建設,對技術人員、施工班組進行技術交底和標準化培訓。
    在總結、鞏固已有成果的基礎上,針對隧道開挖方法、超欠挖、鋼拱架定位、二襯鋼筋定位、工地安全文明建設、路基填筑等薄弱環(huán)節(jié)及安全隱患點開展整治活動,確保工程質量安全。從材料質量源頭抓起,從強化施工工藝控制抓起,從一線勞務人員的技能培訓抓起,開展工程質量通病治理,狠抓工程質量。
    (1)隧道工程:抓好隧道工程的開挖方法、超欠挖、初期支護質量、二襯鋼筋定位、第三方檢測工作,貫徹落實二襯臺車準入制,二襯外觀質量要求達到“六無”要求(無錯臺、無漏漿、無冷縫、無氣泡、無色差、無滲漏)。委托有資質的專業(yè)檢測單位對二襯鋼筋、仰拱進行檢測,對檢查不合格的項目,堅決返工處理。
    (2)橋涵工程:抓好模板準入,對不合格的模板不得用于生產,抓好梁板預制、養(yǎng)生、橋面鋪裝等工藝控制,采用智能預應力張拉,貫徹落實“首例分析制”,保證混凝土強度、鋼筋保護層厚度,保證橋面鋪裝層的厚度、平整度。懸臂灌注工藝施工的橋梁結構應聘請有專業(yè)資質且有成熟監(jiān)控經驗的單位對橋梁線型、應力等指標控制進行第三方監(jiān)控測量,并指導施工現(xiàn)場控制。
    抓好防護工程圬工砌筑、排水設施及時施工。
    路塹開挖前及施工期間的排水包括臨時排水和永久性排水。路塹開挖前按設計及規(guī)范要求設置截水溝,在施工同時要布置臨時排水溝,以保證水流暢通,保證施工作業(yè)面不積水。
    按設計圖紙對開挖邊坡進行施工,要求做到開挖一級、防護加固一級;逐級開挖,逐級防護。若路基開挖后的邊坡如不能及時防護,在坡面上覆蓋塑料薄膜,避免雨水沖刷。
    (4)路面工程:抓好“零污染”施工。在施工前應確保連續(xù)10km段落內全部路基工程(包括橋隧、防護、綠化)和交安設施基礎等全部完工,同時全線隔離柵、中分帶綠化回填土、隧道進出口轉向車道全部完成,確保瀝青結構層連續(xù)施工。并針對現(xiàn)場實際情況,采取有效措施,杜絕交叉施工和運輸?shù)任廴?。抓好路面的材料采集、級配設計、施工檢測、標志牌反光膜、標線涂料的管理。
    (5)工地建設:抓好工地建設標準化,其中,重點抓好“三個集中”,即嚴格按照標準化管理的要求抓好混凝土拌和站、構件預制場、鋼筋加工場的建設,充分發(fā)揮集中施工及集中管理的優(yōu)勢,實現(xiàn)混凝土集中拌和、構件集中預制、鋼筋集中加工,從源頭上確保混凝土結構的工程質量。拌和站、預制場、鋼筋加工場的規(guī)劃方案須經總監(jiān)辦審批同意后才能進行建設,建成后由施工單位填寫驗收表報總監(jiān)辦、業(yè)主驗收,并上報省、市高指驗收,合格后才能投入使用。
    2、開展監(jiān)理、檢測行為專項治理活動。加強監(jiān)理、檢測單位的管理力度,充分發(fā)揮監(jiān)理、檢測單位的作用。監(jiān)理單位應監(jiān)督相關各方履行各自的職責,負責對工程實施質量、安全、進度、費用、環(huán)??刂萍昂贤?、信息等各項管理。抓好試驗工程、隱蔽工程、關鍵工序、部位的旁站監(jiān)理、簽認和驗收,以及分項工程的中間交工驗收。抓好驗證試驗、標準試驗、工藝試驗、抽樣試驗和驗收試驗,抓好原材料、混合料、半成品和成品構(配)件、實體工程質量的自檢和抽檢,保證所規(guī)定的檢測項目齊全、自檢抽檢頻率足夠、試驗數(shù)據真實可靠。全面推行邊坡錨索預應力檢測和邊坡監(jiān)測,推行大跨徑懸澆橋梁第三方監(jiān)控量測,推行長大隧道地質超前預報、安全性評估,推行隧道第三方監(jiān)控量測和初支、二襯質量檢測。重點開展監(jiān)理、檢測單位合同履約、從業(yè)登記、信用評價、監(jiān)理效果考核,工地試驗室建設、試驗檢測人員、試驗檢測項目、試驗檢測設備是否規(guī)范等治理工作。
    3、加強安全生產管理。持續(xù)開展“平安工地”達標活動,鞏固“平安工地”達標驗收成果。全面落實質量安全責任登記制安全生產條件審查及責任追究制度、危險作業(yè)領導帶班制度、安全事故與信用等級掛鉤制度、重大質量安全事故隱患“掛牌督辦整改銷號”等五項制度。
    (1)建立健全安全生產組織機構,落實安全生產責任制。公司成立了以陳澤育董事長為組長的安全生產工作領導小組,下設辦公室,成員為公司各部門負責人,同時制定了安全生產工作責任制和各項安全應急預案,通過層層簽訂安全生產責任制,使安全生產工作進一步落實。
    (2)深入開展安全大檢查,促進各類事故隱患的整改。每月采取定期或不定期的方式,結合地質災害排查和“平安工地”建設活動,組織相關人員深入施工現(xiàn)場進行安全生產大檢查,及時查找安全隱患,同時結合上級文件指示精神,根據季節(jié)性的特點,開展防臺防汛、防暑降溫、防邊坡坍塌等方面進行專項檢查,并采取跟蹤落實的辦法使安全隱患得到及時整改,把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)之中,進一步促進安全生產形勢的穩(wěn)定發(fā)展。
    完善應急預案,對風險較大的工程應組織預案演練。
    (4)召開季度安全例會,分析安全生產形勢。每季度主持召開防范重特大安全生產事故工作會議,傳達上級文件的安全生產指示精神,分析當前的安全生產形勢,并對施工單位在安全生產過程中存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)提出整改意見,責成相關部門抓好落實,同時部署下階段的安全生產工作。
    (5)廣泛開展安全生產宣傳教育、崗位培訓工作,進一步提高全體干部職工的安全意識。安全生產宣傳、教育、培訓工作是做好安全生產的前提和基礎工作,通過三級教育、崗前培訓、自查自糾、安全交底、特種作業(yè)人員技能培訓以及宣傳欄、黑板報等辦法廣泛開展安全生產教育,進一步提高全體干部職工的安全生產意識和自我保護能力。
    在貫徹執(zhí)行原有質量安全制度的基礎上,認真貫徹推行“四項制度”:
    1、實行工程材料采購供應分類管理和信用考核制度。加強對工程材料采購與供應工作的管理,重視材料供應廠家的源頭管理,加強進場材料的檢查監(jiān)督工作。在合同約定和依規(guī)運作的前提下,按有利于工程質量控制的原則,逐步擴大項目業(yè)主對工程材料控制的范圍,擬對橋梁伸縮縫、橡膠支座、隧道防水卷材等重要工程材料實行甲控制度,創(chuàng)新材料管理措施,有效控制原材料質量。
    2、實行重要工序驗收簽認制度。在執(zhí)行現(xiàn)有管理制度的同時,不斷加強對項目重要工序、隱蔽工程的交接驗收的認證,簽認人對其簽認結果負責。有條件的項目要積極利用先進信息技術,試行手持終端(pda或智能手機)自檢、報檢,通過現(xiàn)場拍照簽認,避免施工技術人員在室內編制假資料,加強現(xiàn)場質量監(jiān)管,提高工程質量和安全水平。
    3、實行“架子隊”模式和主要人員登記備案制度。為有效制止工程轉包和違法分包,逐步推行施工現(xiàn)場“架子隊”作業(yè)管理模式,拌和站、鋼筋加工場、隧道施工的隊長、技術主管、財務(如有)人員不得使用勞務人員,必須是施工單位或合法分包商的內部自有人員,且具備上崗資格,這些主要人員和勞務協(xié)作隊伍的負責人執(zhí)行登記備案制度。項目業(yè)主、監(jiān)理單位要加強施工分包管理和督促做好主要人員登記備案工作,禁止以包代管和包而不管,或違法違規(guī)分包行為,有效確保建設工程質量和施工安全。
    二是要務求實效。檢查過程要閉合,存在問題要整改,糾正情況要反饋;
    三是開展專家咨詢檢查。根據項目建設特點,適時組織專家對項目進行指導;
    五是要重視對群眾舉報的督查。對群眾反映的問題要高度重視,及時了解、及時處理,及時反饋。
    (三)總結評比階段。
    我司將對質量安全年活動中質量安全管理出色、技術控制過硬、建設成效突出的項目參建單位和個人進行表彰獎勵,對發(fā)生質量事故的單位進行通報批評。應于每年的12月1日前將活動小結上報我司工程部,各參建單位在質量安全年活動中的表現(xiàn),與年度信用考核掛鉤。
    為認真貫徹落實上級部門要求,深入開展我市交通建設工程質量安全紅線專項行動(以下簡稱“紅線行動”),有效遏制和防范質量安全生產事故發(fā)生,制定本工作方案。
    深入學習貫徹上級關于安全生產工作的重要指示批示精神,認真落實黨中央、國務院和省委省政府關于安全生產工作的部署要求,進一步壓實企業(yè)安全生產主體責任,強化交通建設工程質量安全意識和關鍵環(huán)節(jié)控制,嚴肅查處質量安全違法違規(guī)行為,堅決杜絕重特大事故,遏制較大事故、降低事故總量,全力維護人民群眾生命財產安全,通過三年紅線行動,消除交通建設工程紅線問題,提高施工現(xiàn)場質量安全生產條件,確保交通工程建設領域安全生產形勢穩(wěn)定。
    (一)安全質量事故。
    1.發(fā)生重大及以上生產安全責任事故;6個月內累計發(fā)生2起(含)以上較大生產安全責任事故;6個月內累計發(fā)生3起(含)以上一般生產安全責任事故。
    2.發(fā)生因施工質量原因導致的橋梁垮塌、隧道坍塌,或者水運工程垮塌、失去使用功能等事故。
    3.隱瞞不報、謊報或者遲報生產安全事故。
    (二)嚴重違反安全質量法律法規(guī)和強制性標準的行為。
    4.超過一定規(guī)模的危險性較大的工程,未編制專項施工方案;未按經審核的專項施工方案進行施工,導致重大事故隱患的。
    5.未按規(guī)范、設計要求和專項施工方案開展地質災害監(jiān)測,深基坑、高邊坡變形監(jiān)測,圍堰沉降與位移監(jiān)測,瓦斯隧道有毒有害氣體監(jiān)測;未按規(guī)范、設計要求開展隧道監(jiān)控量測、超前地質預報;提供虛假監(jiān)控量測和超前地質預報數(shù)據。
    6.施工單位使用未經檢驗合格的特種設備;未辦理使用登記證;架橋機、纜索吊機、移動模架、液壓爬模進場前未查驗機械設備證件、性能、狀況。
    (三)重大安全質量隱患。
    7.施工現(xiàn)場駐地及場站周邊存在不良地質,未開展地質災害危險性評估;未按評估意見采取有效防護措施。
    8.墩柱及蓋(系)梁施工、跨越式支架搭設、圍堰拼裝、設備安裝等高處作業(yè)和水上作業(yè)施工未按要求設置作業(yè)平臺,作業(yè)平臺未按規(guī)定進行設計驗算,或超載使用。
    9.滿堂支架未按規(guī)范施工,未進行承載力驗算;地基或基礎承載力不足,或未進行專項驗收。
    10.未按規(guī)定運輸、存放和使用民用爆炸物品,爆破作業(yè)未按規(guī)定設置警戒區(qū),或警戒區(qū)范圍不足。
    11.路塹高邊坡工程,未按設計要求逐級開挖逐級防護,未有效開展邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測,未及時設置截、排水設施,靠近交通要道作業(yè)時不設置隔離、防護措施。
    12.橋梁懸澆掛籃結構不滿足強度、剛度和穩(wěn)定性要求;混凝土未對稱澆筑,兩端懸臂荷載不平衡偏差超過設計或規(guī)范規(guī)定;未按設計要求設置有效錨固;施工荷載超過掛籃設計的允許荷載。
    13.隧道洞口邊、仰坡未按設計及時進行加固、防護,未及時施作截、排水系統(tǒng);隧道開挖安全步距未按經審核的專項施工方案控制;拱架施工鎖腳錨桿未按設計實施,拱腳脫空或支墊不牢固;錨桿未按規(guī)范和設計要求施工,導致存在重大質量安全隱患;瓦斯隧道未按規(guī)定釆用防爆電器和設備、煤礦許用炸藥和雷管,未按規(guī)定實施動火作業(yè)管理;瓦斯隧道通風不符合規(guī)范和專項施工方案要求;瓦斯隧道瓦斯檢測人員未經培訓考核合格持證上崗,檢測、監(jiān)測設備設施不齊,監(jiān)測與預警未有效開展,或監(jiān)測數(shù)據弄虛作假。
    本次紅線行動為期三年,從2019年10月至2022年12月,具體分為以下三個階段:
    (一)動員部署階段(2019年10月至2020年3月)。
    市交投集團、各工程建設單位要按照紅線行動的統(tǒng)一部署和要求,結合本單位實際制定紅線行動實施方案,加強紅線行動實施方案、相關法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣貫、培訓,切實將紅線行動主要任務、工作要求、政策依據、懲戒舉措等宣傳貫徹到基層一線,為行動開展營造良好環(huán)境。
    請各工程建設單位于4月1日前將本單位紅線行動聯(lián)系人、聯(lián)系方式及實施方案、宣貫、培訓情況報市交通工程質量安全監(jiān)督管理站(下稱交通質監(jiān)站)安全科。
    (二)組織實施階段(2020年4月至2022年6月)。
    1.自查自糾。各項目建設單位要根據紅線行動的部署要求,結合建設實際,制定紅線行動實施方案,補充和完善紅線行動排查整治重點,加強督查檢查,掌握項目的風險隱患及關鍵控制環(huán)節(jié),抓好紅線行動落實;各項目建設單位要督促施工、監(jiān)理等相關單位制定工作方案和自查計劃,對現(xiàn)場施工的全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位,全面排查紅線問題,堅持不留死角、不留盲區(qū)、不走過場,切實做到紅線問題發(fā)現(xiàn)一項、整改一項、銷號一項;各項目參建單位要建立質量安全紅線行動工作臺帳,對存在的問題列出清單、分析原因、明確責任人和整改時限,完整記錄自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的紅線問題、未整改到位的紅線問題、已整改到位的紅線問題,形成問題整改閉合管理,動態(tài)清零紅線問題。要及時總結經驗,逐步完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。
    各施工企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任,制定紅線行動實施方案和自查計劃,細化工作任務、量化工作目標和措施,確保各項工作落實到企業(yè)各部門、各施工項目部;要組織針對紅線行動的企業(yè)人員普法學習,熟悉掌握相關法律法規(guī)和處罰條款,并加強相關技術交底工作;要認真開展自查,定期排查企業(yè)所屬施工合同段存在的嚴重違反質量安全法律法規(guī)和強制性標準的行為以及重大質量安全隱患,建立質量安全紅線行動工作臺帳,做到問題整改閉合管理。
    2.督查檢查。交通運輸局將在各項目、施工企業(yè)自查自糾基礎上,組織紅線行動專項檢查,加大紅線問題監(jiān)督檢查力度,督促項目、施工企業(yè)開展紅線問題自查、自糾、自改,建立紅線行動臺帳,做到紅線問題閉合管理、紅線問題動態(tài)清零。對紅線問題零報告的項目要重點督查檢查,對敷衍了事、消極應付、心存僥幸的項目參建單位,要嚴肅追責問責;對比較突出集中的紅線問題,特別是反復發(fā)生、長期存在的隱患頑疾,應加大檢查頻率,采用掛牌督辦、約談企業(yè)法人、行政處罰等管理手段,督促項目、施工企業(yè)制定專項措施,實施專項整治,確保紅線行動取得實質性進展。交通運輸局根據各項目紅線行動開展情況作為“平安工地”示范和企業(yè)信用評價的重要依據。
    請各工程建設單位于每季度末月20日前,將本單位紅線問題臺帳、紅線行動開展情況報市交通質監(jiān)站安全科,首次報送時間為2020年4月2日(格式見附件)。
    (三)總結提高階段(2022年7月至2022年12月)。
    交通運輸局將適時組織“回頭看”檢查,全面查缺補漏,重點看問題是否整改、責任是否落實、事故是否得到有效遏制,進一步推進制度落實、措施到位、紅線問題動態(tài)清零,督促各項目、施工企業(yè)落實質量安全紅線問題治理工作機制。
    各工程建設單位全面掌握本單位紅線行動工作情況,認真梳理總結評估紅線行動成果和經驗,固化工作措施、規(guī)范工作程序,對質量和安全生產監(jiān)管工作過程中發(fā)現(xiàn)的亮點做法和取得的成效,形成在全市可復制可推廣的經驗,建立交通建設工程質量安全紅線問題治理的長效機制,并于每年12月15日前將紅線行動年度總結報市交通質監(jiān)站安全科。
    (一)提高政治站位,強化責任擔當。各單位要切實將做好當前公路工程質量安全工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動和實踐。要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真查找差距,切實抓好整改落實,消除交通建設工程事故隱患。
    (二)加強組織領導,落實工作責任。各單位要高度重視紅線行動工作,要建立單位一把手負總責、分管領導親自抓、其他領導協(xié)同抓、職能部門具體抓,一級對一級負責網格化工作機制,確保工作責任層層落實,確保紅線行動取得實效。
    杭州質安中心根據《交通運輸部辦公廳關于開展“堅守公路水運工程質量安全紅線”專項行動的通知》、《杭州市交通建設工程“堅守交通建設工程質量安全紅線”專項行動實施方案》等文件要求,從4月13日開始,為期半個多月對全市19個重點工程進行了質量安全紅線專項檢查。
    本次檢查共出動54人次,重點檢查了安全保障措施、施工現(xiàn)場安全隱患排查治理情況、現(xiàn)場設施設備安全管理、危大工程的管理、臨時用電、消防安全管理等落實情況,共簽發(fā)責令限期改正責令書12份,發(fā)現(xiàn)安全隱患60多處。根據檢查情況來看,各項目參建單位能認真貫徹落實質量安全紅線的專項檢查活動要求,深入開展自查自糾工作和隱患排查治理工作,施工現(xiàn)場安全管理狀況總體穩(wěn)定、可控。但仍存在一些問題:如設備管理上機械設備維護保養(yǎng)不到位、臺帳資料不完整、使用淘汰工藝和設備等現(xiàn)象。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,均已責令責任單位限期整改并在整改中。
    下一步,質安中心將繼續(xù)按照《杭州市交通建設工程“堅守交通建設工程質量安全紅線”專項行動實施方案》要求為期三年的整治活動,切實加強從業(yè)單位質量安全紅線的安全意識。
    各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委),長江航務管理局:
    為有效遏制和防范公路水運工程質量安全生產事故,部決定在公路水運建設工程領域開展為期三年(2019—2022年)的“堅守公路水運工程質量安全紅線”專項行動(以下簡稱紅線行動)。現(xiàn)將有關事項通知如下:
    深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神,認真落實黨中央、國務院關于安全生產工作的部署要求,進一步壓實企業(yè)安全生產主體責任,強化公路水運工程質量安全意識和關鍵環(huán)節(jié)控制,嚴肅查處質量安全違法違規(guī)行為,堅決杜絕重特大事故,遏制較大事故、降低事故總量,全力維護人民群眾生命財產安全,確保交通運輸工程建設領域安全生產形勢穩(wěn)定可控。
    (一)安全質量事故。
    1.發(fā)生重大及以上生產安全責任事故;6個月內累計發(fā)生2起(含)以上較大生產安全責任事故;6個月內累計發(fā)生3起(含)以上一般生產安全責任事故。
    2.發(fā)生因施工質量原因導致的橋梁垮塌、隧道坍塌,或者水運工程垮塌、失去使用功能等事故。
    3.隱瞞不報、謊報或者遲報生產安全事故。
    (二)嚴重違反安全質量法律法規(guī)和強制性標準的行為。
    4.超過一定規(guī)模的危險性較大的工程,未編制專項施工方案;未按經審核的專項施工方案進行施工,導致重大事故隱患的。
    5.未按規(guī)范、設計要求和專項施工方案開展地質災害監(jiān)測,深基坑、高邊坡變形監(jiān)測,圍堰沉降與位移監(jiān)測,瓦斯隧道有毒有害氣體監(jiān)測;未按規(guī)范、設計要求開展隧道監(jiān)控量測、超前地質預報;提供虛假監(jiān)控量測和超前地質預報數(shù)據。
    6.施工單位使用未經檢驗合格的特種設備;未辦理使用登記證;架橋機、纜索吊機、移動模架、液壓爬模進場前未査驗機械設備證件、性能、狀況。
    (三)重大安全質量隱患。
    7.施工現(xiàn)場駐地及場站周邊存在不良地質,未開展地質災害危險性評估;未按評估意見采取有效防護措施。
    8.墩柱及蓋(系)梁施工、跨越式支架搭設、圍堰拼裝、設備安裝等高處作業(yè)和水上作業(yè)施工未按要求設置作業(yè)平臺,作業(yè)平臺未按規(guī)定進行設計驗算,或超載使用。
    9.滿堂支架未按規(guī)范施工,未進行承載力驗算;地基或基礎承載力不足,或未進行專項驗收。
    10.未按規(guī)定運輸、存放和使用民用爆炸物品,爆破作業(yè)未按規(guī)定設置警戒區(qū),或警戒區(qū)范圍不足。
    11.路塹高邊坡工程,未按設計要求逐級開挖逐級防護,未有效開展邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測,未及時設置截、排水設施,靠近交通要道作業(yè)時不設置隔離、防護措施。
    12.橋梁懸澆掛籃結構不滿足強度、剛度和穩(wěn)定性要求;混凝土未對稱澆筑,兩端懸臂荷載不平衡偏差超過設計或規(guī)范規(guī)定;未按設計要求設置有效錨固;施工荷載超過掛籃設計的允許荷載。
    13.隧道洞口邊、仰坡未按設計及時進行加固、防護,未及時施作截、排水系統(tǒng);隧道開挖安全步距未按經審核的專項施工方案控制;拱架施工鎖腳錨桿未按設計實施,拱腳脫空或支墊不牢固;錨桿未按規(guī)范和設計要求施工,導致存在重大質量安全隱患;瓦斯隧道未按規(guī)定采用防爆電器和設備、煤礦許用炸藥和雷管,未按規(guī)定實施動火作業(yè)管理;瓦斯隧道通風不符合規(guī)范和專項施工方案要求;瓦斯隧道瓦斯檢測人員未經培訓考核合格持證上崗,檢測、監(jiān)測設備設施不齊,監(jiān)測與預警未有效開展,或監(jiān)測數(shù)據弄虛作假。
    14.水運工程水上和潮濕地帶的電纜線不具有防水功能,電纜接頭未進行防水處理;在船舶進出的航行通道、拋錨區(qū)和錨纜擺動區(qū)架設或布設臨時電纜線;沉箱浮運穩(wěn)定性不足;沉箱、方塊、預制梁等大型結構件安裝起重機超限運行。
    各省級交通運輸主管部門發(fā)現(xiàn)紅線問題,要督促生產經營單位及時整改到位。要注重調查取證,對存在紅線問題的責任單位和責任人,視情節(jié)輕重,采取以下處理措施。
    (一)依據《中華人民共和國安全生產法》第九十四條、第九十六條至第一百零二條、第一百零五條、第一百零八條、第百一十一條等規(guī)定及相關法律法規(guī)規(guī)章,對存在紅線問題且屬違法行為的,追究生產經營單位法律責任,給予罰款、責令停產停業(yè)等行政處罰。
    (二)依據《中華人民共和國安全生產法》第九十條至九十一條、第九十三條至第一百零六條等規(guī)定及相關法律法規(guī)規(guī)章,對存在紅線問題且屬違法行為的,追究生產經營單位主要負責人、個人經營的投資人、直接負責的主管人員、安全生產管理人員、從業(yè)人員法律責任,給予罰款、暫?;虺蜂N安全生產有關資格、撤職、行業(yè)禁入等處理措施。
    (三)依據《中華人民共和國安全生產法》第七十五條,負有安全生產直接監(jiān)管責任的交通運輸主管部門,應如實記錄違法行為信息,情節(jié)嚴重的應及時向社會公開。
    (四)依據信用管理有關規(guī)定,對存在紅線問題的企業(yè)和個人及時進行信用記錄,通過“信用交通”網站向社會提供公示查詢服務,實施分級分類精準監(jiān)管。
    (五)建議有關部門2年內不得授予有關責任單位和個人榮譽獎項。
    (六)視企業(yè)安全生產條件降低情況、事故發(fā)生情況,建議有關部門依法暫扣施工企業(yè)安全生產許可證。
    (一)提高政治站位,強化責任擔當。各省級交通運輸主管部門要切實將做好當前公路水運工程質量安全工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的具體行動和實踐。要結合“不忘初心牢記使命”主題教育,認真查找差距,切實抓好整改落實。
    (二)加強組織領導,落實工作責任。各省級交通運輸主管部門要高度重視紅線行動工作,制定本地區(qū)紅線行動工作方案,并督促地方各級交通運輸主管部門、建設單位抓好落實,確保取得實效。
    (三)強化督導考核,加大監(jiān)管力度。各省級交通運輸主管部門要加強紅線問題監(jiān)督檢査工作,督促公路水運建設從業(yè)單位盡快開展紅線問題自査、自糾、自改,結合日常質量安全管理工作,建立紅線行動工作合賬。部將結合安全生產檢査工作對紅線行動開展情況進行重點督導,并將省級交通運輸主管部門紅線行動開展情況作為安全生產工作考核評價的重要內容。
    (四)加強統(tǒng)籌協(xié)調,確保依法有序推進。各省級交通運輸主管部門要將紅線行動與已部署開展的專項整治工作相結合,加強行業(yè)各單位之間以及與相關行業(yè)部門之間的協(xié)調配合,暢通信息共享渠道,深化協(xié)作聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法機制,形成工作合力。
    為認真貫徹落實上級部門要求,深入開展我市交通建設工程質量安全紅線專項行動(以下簡稱“紅線行動”),有效遏制和防范質量安全生產事故發(fā)生,制定本工作方案。
    深入學習貫徹上級關于安全生產工作的重要指示批示精神,認真落實黨中央、國務院和省委省政府關于安全生產工作的部署要求,進一步壓實企業(yè)安全生產主體責任,強化交通建設工程質量安全意識和關鍵環(huán)節(jié)控制,嚴肅查處質量安全違法違規(guī)行為,堅決杜絕重特大事故,遏制較大事故、降低事故總量,全力維護人民群眾生命財產安全,通過三年紅線行動,消除交通建設工程紅線問題,提高施工現(xiàn)場質量安全生產條件,確保交通工程建設領域安全生產形勢穩(wěn)定。
    (一)安全質量事故。
    1.發(fā)生重大及以上生產安全責任事故;6個月內累計發(fā)生2起(含)以上較大生產安全責任事故;6個月內累計發(fā)生3起(含)以上一般生產安全責任事故。
    2.發(fā)生因施工質量原因導致的橋梁垮塌、隧道坍塌,或者水運工程垮塌、失去使用功能等事故。
    3.隱瞞不報、謊報或者遲報生產安全事故。
    (二)嚴重違反安全質量法律法規(guī)和強制性標準的行為。
    4.超過一定規(guī)模的危險性較大的工程,未編制專項施工方案;未按經審核的專項施工方案進行施工,導致重大事故隱患的。
    5.未按規(guī)范、設計要求和專項施工方案開展地質災害監(jiān)測,深基坑、高邊坡變形監(jiān)測,圍堰沉降與位移監(jiān)測,瓦斯隧道有毒有害氣體監(jiān)測;未按規(guī)范、設計要求開展隧道監(jiān)控量測、超前地質預報;提供虛假監(jiān)控量測和超前地質預報數(shù)據。
    6.施工單位使用未經檢驗合格的特種設備;未辦理使用登記證;架橋機、纜索吊機、移動模架、液壓爬模進場前未查驗機械設備證件、性能、狀況。
    (三)重大安全質量隱患。
    7.施工現(xiàn)場駐地及場站周邊存在不良地質,未開展地質災害危險性評估;未按評估意見采取有效防護措施。
    8.墩柱及蓋(系)梁施工、跨越式支架搭設、圍堰拼裝、設備安裝等高處作業(yè)和水上作業(yè)施工未按要求設置作業(yè)平臺,作業(yè)平臺未按規(guī)定進行設計驗算,或超載使用。
    9.滿堂支架未按規(guī)范施工,未進行承載力驗算;地基或基礎承載力不足,或未進行專項驗收。
    10.未按規(guī)定運輸、存放和使用民用爆炸物品,爆破作業(yè)未按規(guī)定設置警戒區(qū),或警戒區(qū)范圍不足。
    11.路塹高邊坡工程,未按設計要求逐級開挖逐級防護,未有效開展邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測,未及時設置截、排水設施,靠近交通要道作業(yè)時不設置隔離、防護措施。
    12.橋梁懸澆掛籃結構不滿足強度、剛度和穩(wěn)定性要求;混凝土未對稱澆筑,兩端懸臂荷載不平衡偏差超過設計或規(guī)范規(guī)定;未按設計要求設置有效錨固;施工荷載超過掛籃設計的允許荷載。
    13.隧道洞口邊、仰坡未按設計及時進行加固、防護,未及時施作截、排水系統(tǒng);隧道開挖安全步距未按經審核的專項施工方案控制;拱架施工鎖腳錨桿未按設計實施,拱腳脫空或支墊不牢固;錨桿未按規(guī)范和設計要求施工,導致存在重大質量安全隱患;瓦斯隧道未按規(guī)定釆用防爆電器和設備、煤礦許用炸藥和雷管,未按規(guī)定實施動火作業(yè)管理;瓦斯隧道通風不符合規(guī)范和專項施工方案要求;瓦斯隧道瓦斯檢測人員未經培訓考核合格持證上崗,檢測、監(jiān)測設備設施不齊,監(jiān)測與預警未有效開展,或監(jiān)測數(shù)據弄虛作假。
    本次紅線行動為期三年,從2019年10月至2022年12月,具體分為以下三個階段:
    (一)動員部署階段(2019年10月至2020年3月)。
    市交投集團、各工程建設單位要按照紅線行動的統(tǒng)一部署和要求,結合本單位實際制定紅線行動實施方案,加強紅線行動實施方案、相關法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣貫、培訓,切實將紅線行動主要任務、工作要求、政策依據、懲戒舉措等宣傳貫徹到基層一線,為行動開展營造良好環(huán)境。
    請各工程建設單位于4月1日前將本單位紅線行動聯(lián)系人、聯(lián)系方式及實施方案、宣貫、培訓情況報市交通工程質量安全監(jiān)督管理站(下稱交通質監(jiān)站)安全科。
    (二)組織實施階段(2020年4月至2022年6月)。
    1.自查自糾。各項目建設單位要根據紅線行動的部署要求,結合建設實際,制定紅線行動實施方案,補充和完善紅線行動排查整治重點,加強督查檢查,掌握項目的風險隱患及關鍵控制環(huán)節(jié),抓好紅線行動落實;各項目建設單位要督促施工、監(jiān)理等相關單位制定工作方案和自查計劃,對現(xiàn)場施工的全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位,全面排查紅線問題,堅持不留死角、不留盲區(qū)、不走過場,切實做到紅線問題發(fā)現(xiàn)一項、整改一項、銷號一項;各項目參建單位要建立質量安全紅線行動工作臺帳,對存在的問題列出清單、分析原因、明確責任人和整改時限,完整記錄自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的紅線問題、未整改到位的紅線問題、已整改到位的紅線問題,形成問題整改閉合管理,動態(tài)清零紅線問題。要及時總結經驗,逐步完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。
    各施工企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任,制定紅線行動實施方案和自查計劃,細化工作任務、量化工作目標和措施,確保各項工作落實到企業(yè)各部門、各施工項目部;要組織針對紅線行動的企業(yè)人員普法學習,熟悉掌握相關法律法規(guī)和處罰條款,并加強相關技術交底工作;要認真開展自查,定期排查企業(yè)所屬施工合同段存在的嚴重違反質量安全法律法規(guī)和強制性標準的行為以及重大質量安全隱患,建立質量安全紅線行動工作臺帳,做到問題整改閉合管理。
    2.督查檢查。交通運輸局將在各項目、施工企業(yè)自查自糾基礎上,組織紅線行動專項檢查,加大紅線問題監(jiān)督檢查力度,督促項目、施工企業(yè)開展紅線問題自查、自糾、自改,建立紅線行動臺帳,做到紅線問題閉合管理、紅線問題動態(tài)清零。對紅線問題零報告的項目要重點督查檢查,對敷衍了事、消極應付、心存僥幸的項目參建單位,要嚴肅追責問責;對比較突出集中的紅線問題,特別是反復發(fā)生、長期存在的隱患頑疾,應加大檢查頻率,采用掛牌督辦、約談企業(yè)法人、行政處罰等管理手段,督促項目、施工企業(yè)制定專項措施,實施專項整治,確保紅線行動取得實質性進展。交通運輸局根據各項目紅線行動開展情況作為“平安工地”示范和企業(yè)信用評價的重要依據。
    請各工程建設單位于每季度末月20日前,將本單位紅線問題臺帳、紅線行動開展情況報市交通質監(jiān)站安全科,首次報送時間為2020年4月2日(格式見附件)。
    (三)總結提高階段(2022年7月至2022年12月)。
    交通運輸局將適時組織“回頭看”檢查,全面查缺補漏,重點看問題是否整改、責任是否落實、事故是否得到有效遏制,進一步推進制度落實、措施到位、紅線問題動態(tài)清零,督促各項目、施工企業(yè)落實質量安全紅線問題治理工作機制。
    各工程建設單位全面掌握本單位紅線行動工作情況,認真梳理總結評估紅線行動成果和經驗,固化工作措施、規(guī)范工作程序,對質量和安全生產監(jiān)管工作過程中發(fā)現(xiàn)的亮點做法和取得的成效,形成在全市可復制可推廣的經驗,建立交通建設工程質量安全紅線問題治理的長效機制,并于每年12月15日前將紅線行動年度總結報市交通質監(jiān)站安全科。
    (一)提高政治站位,強化責任擔當。各單位要切實將做好當前公路工程質量安全工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動和實踐。要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真查找差距,切實抓好整改落實,消除交通建設工程事故隱患。
    (二)加強組織領導,落實工作責任。各單位要高度重視紅線行動工作,要建立單位一把手負總責、分管領導親自抓、其他領導協(xié)同抓、職能部門具體抓,一級對一級負責網格化工作機制,確保工作責任層層落實,確保紅線行動取得實效。
    (三)強化督導考核,加大監(jiān)管力度。市交通質監(jiān)站要組織開展紅線行動推進落實情況督導,要切實履行綜合協(xié)調、督查檢查等職責,建立完善督查暗訪制度,加大工作力度,推動紅線行動工作落實到位。交通運輸局將結合安全生產檢查工作對全市紅線行動開展情況進行重點督導,并將各建設單位紅線行動開展情況作為安全生產工作目標考核的重要內容。
    為認真貫徹落實上級部門要求,深入開展我市交通建設工程質量安全紅線專項行動(以下簡稱“紅線行動”),有效遏制和防范質量安全生產事故發(fā)生,制定本工作方案。
    深入學習貫徹上級關于安全生產工作的重要指示批示精神,認真落實黨中央、國務院和省委省政府關于安全生產工作的部署要求,進一步壓實企業(yè)安全生產主體責任,強化交通建設工程質量安全意識和關鍵環(huán)節(jié)控制,嚴肅查處質量安全違法違規(guī)行為,堅決杜絕重特大事故,遏制較大事故、降低事故總量,全力維護人民群眾生命財產安全,通過三年紅線行動,消除交通建設工程紅線問題,提高施工現(xiàn)場質量安全生產條件,確保交通工程建設領域安全生產形勢穩(wěn)定。
    (一)安全質量事故。
    1.發(fā)生重大及以上生產安全責任事故;6個月內累計發(fā)生2起(含)以上較大生產安全責任事故;6個月內累計發(fā)生3起(含)以上一般生產安全責任事故。
    2.發(fā)生因施工質量原因導致的橋梁垮塌、隧道坍塌,或者水運工程垮塌、失去使用功能等事故。
    3.隱瞞不報、謊報或者遲報生產安全事故。
    (二)嚴重違反安全質量法律法規(guī)和強制性標準的行為。
    4.超過一定規(guī)模的危險性較大的工程,未編制專項施工方案;未按經審核的專項施工方案進行施工,導致重大事故隱患的。
    5.未按規(guī)范、設計要求和專項施工方案開展地質災害監(jiān)測,深基坑、高邊坡變形監(jiān)測,圍堰沉降與位移監(jiān)測,瓦斯隧道有毒有害氣體監(jiān)測;未按規(guī)范、設計要求開展隧道監(jiān)控量測、超前地質預報;提供虛假監(jiān)控量測和超前地質預報數(shù)據。
    6.施工單位使用未經檢驗合格的特種設備;未辦理使用登記證;架橋機、纜索吊機、移動模架、液壓爬模進場前未查驗機械設備證件、性能、狀況。
    (三)重大安全質量隱患。
    7.施工現(xiàn)場駐地及場站周邊存在不良地質,未開展地質災害危險性評估;未按評估意見采取有效防護措施。
    8.墩柱及蓋(系)梁施工、跨越式支架搭設、圍堰拼裝、設備安裝等高處作業(yè)和水上作業(yè)施工未按要求設置作業(yè)平臺,作業(yè)平臺未按規(guī)定進行設計驗算,或超載使用。
    9.滿堂支架未按規(guī)范施工,未進行承載力驗算;地基或基礎承載力不足,或未進行專項驗收。
    10.未按規(guī)定運輸、存放和使用民用爆炸物品,爆破作業(yè)未按規(guī)定設置警戒區(qū),或警戒區(qū)范圍不足。
    11.路塹高邊坡工程,未按設計要求逐級開挖逐級防護,未有效開展邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測,未及時設置截、排水設施,靠近交通要道作業(yè)時不設置隔離、防護措施。
    12.橋梁懸澆掛籃結構不滿足強度、剛度和穩(wěn)定性要求;混凝土未對稱澆筑,兩端懸臂荷載不平衡偏差超過設計或規(guī)范規(guī)定;未按設計要求設置有效錨固;施工荷載超過掛籃設計的允許荷載。
    13.隧道洞口邊、仰坡未按設計及時進行加固、防護,未及時施作截、排水系統(tǒng);隧道開挖安全步距未按經審核的專項施工方案控制;拱架施工鎖腳錨桿未按設計實施,拱腳脫空或支墊不牢固;錨桿未按規(guī)范和設計要求施工,導致存在重大質量安全隱患;瓦斯隧道未按規(guī)定釆用防爆電器和設備、煤礦許用炸藥和雷管,未按規(guī)定實施動火作業(yè)管理;瓦斯隧道通風不符合規(guī)范和專項施工方案要求;瓦斯隧道瓦斯檢測人員未經培訓考核合格持證上崗,檢測、監(jiān)測設備設施不齊,監(jiān)測與預警未有效開展,或監(jiān)測數(shù)據弄虛作假。
    本次紅線行動為期三年,從2019年10月至2022年12月,具體分為以下三個階段:
    (一)動員部署階段(2019年10月至2020年3月)。
    市交投集團、各工程建設單位要按照紅線行動的統(tǒng)一部署和要求,結合本單位實際制定紅線行動實施方案,加強紅線行動實施方案、相關法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣貫、培訓,切實將紅線行動主要任務、工作要求、政策依據、懲戒舉措等宣傳貫徹到基層一線,為行動開展營造良好環(huán)境。
    請各工程建設單位于4月1日前將本單位紅線行動聯(lián)系人、聯(lián)系方式及實施方案、宣貫、培訓情況報市交通工程質量安全監(jiān)督管理站(下稱交通質監(jiān)站)安全科。
    (二)組織實施階段(2020年4月至2022年6月)。
    1.自查自糾。各項目建設單位要根據紅線行動的部署要求,結合建設實際,制定紅線行動實施方案,補充和完善紅線行動排查整治重點,加強督查檢查,掌握項目的風險隱患及關鍵控制環(huán)節(jié),抓好紅線行動落實;各項目建設單位要督促施工、監(jiān)理等相關單位制定工作方案和自查計劃,對現(xiàn)場施工的全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位,全面排查紅線問題,堅持不留死角、不留盲區(qū)、不走過場,切實做到紅線問題發(fā)現(xiàn)一項、整改一項、銷號一項;各項目參建單位要建立質量安全紅線行動工作臺帳,對存在的問題列出清單、分析原因、明確責任人和整改時限,完整記錄自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的紅線問題、未整改到位的紅線問題、已整改到位的紅線問題,形成問題整改閉合管理,動態(tài)清零紅線問題。要及時總結經驗,逐步完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。
    各施工企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任,制定紅線行動實施方案和自查計劃,細化工作任務、量化工作目標和措施,確保各項工作落實到企業(yè)各部門、各施工項目部;要組織針對紅線行動的企業(yè)人員普法學習,熟悉掌握相關法律法規(guī)和處罰條款,并加強相關技術交底工作;要認真開展自查,定期排查企業(yè)所屬施工合同段存在的嚴重違反質量安全法律法規(guī)和強制性標準的行為以及重大質量安全隱患,建立質量安全紅線行動工作臺帳,做到問題整改閉合管理。
    2.督查檢查。交通運輸局將在各項目、施工企業(yè)自查自糾基礎上,組織紅線行動專項檢查,加大紅線問題監(jiān)督檢查力度,督促項目、施工企業(yè)開展紅線問題自查、自糾、自改,建立紅線行動臺帳,做到紅線問題閉合管理、紅線問題動態(tài)清零。對紅線問題零報告的項目要重點督查檢查,對敷衍了事、消極應付、心存僥幸的項目參建單位,要嚴肅追責問責;對比較突出集中的紅線問題,特別是反復發(fā)生、長期存在的隱患頑疾,應加大檢查頻率,采用掛牌督辦、約談企業(yè)法人、行政處罰等管理手段,督促項目、施工企業(yè)制定專項措施,實施專項整治,確保紅線行動取得實質性進展。交通運輸局根據各項目紅線行動開展情況作為“平安工地”示范和企業(yè)信用評價的重要依據。
    請各工程建設單位于每季度末月20日前,將本單位紅線問題臺帳、紅線行動開展情況報市交通質監(jiān)站安全科,首次報送時間為2020年4月2日(格式見附件)。
    (三)總結提高階段(2022年7月至2022年12月)。
    交通運輸局將適時組織“回頭看”檢查,全面查缺補漏,重點看問題是否整改、責任是否落實、事故是否得到有效遏制,進一步推進制度落實、措施到位、紅線問題動態(tài)清零,督促各項目、施工企業(yè)落實質量安全紅線問題治理工作機制。
    各工程建設單位全面掌握本單位紅線行動工作情況,認真梳理總結評估紅線行動成果和經驗,固化工作措施、規(guī)范工作程序,對質量和安全生產監(jiān)管工作過程中發(fā)現(xiàn)的亮點做法和取得的成效,形成在全市可復制可推廣的經驗,建立交通建設工程質量安全紅線問題治理的長效機制,并于每年12月15日前將紅線行動年度總結報市交通質監(jiān)站安全科。
    (一)提高政治站位,強化責任擔當。各單位要切實將做好當前公路工程質量安全工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動和實踐。要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真查找差距,切實抓好整改落實,消除交通建設工程事故隱患。
    (二)加強組織領導,落實工作責任。各單位要高度重視紅線行動工作,要建立單位一把手負總責、分管領導親自抓、其他領導協(xié)同抓、職能部門具體抓,一級對一級負責網格化工作機制,確保工作責任層層落實,確保紅線行動取得實效。
    杭州質安中心根據《交通運輸部辦公廳關于開展“堅守公路水運工程質量安全紅線”專項行動的通知》、《杭州市交通建設工程“堅守交通建設工程質量安全紅線”專項行動實施方案》等文件要求,從4月13日開始,為期半個多月對全市19個重點工程進行了質量安全紅線專項檢查。
    本次檢查共出動54人次,重點檢查了安全保障措施、施工現(xiàn)場安全隱患排查治理情況、現(xiàn)場設施設備安全管理、危大工程的管理、臨時用電、消防安全管理等落實情況,共簽發(fā)責令限期改正責令書12份,發(fā)現(xiàn)安全隱患60多處。根據檢查情況來看,各項目參建單位能認真貫徹落實質量安全紅線的專項檢查活動要求,深入開展自查自糾工作和隱患排查治理工作,施工現(xiàn)場安全管理狀況總體穩(wěn)定、可控。但仍存在一些問題:如設備管理上機械設備維護保養(yǎng)不到位、臺帳資料不完整、使用淘汰工藝和設備等現(xiàn)象。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,均已責令責任單位限期整改并在整改中。
    下一步,質安中心將繼續(xù)按照《杭州市交通建設工程“堅守交通建設工程質量安全紅線”專項行動實施方案》要求為期三年的整治活動,切實加強從業(yè)單位質量安全紅線的安全意識。