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煙花爆竹專項整治行動方案篇一
為進一步加強我鄉(xiāng)煙花爆竹安全管理,規(guī)范煙花爆竹生產、儲存、經營、運輸、燃放等行為,保障人民群眾的生命財產安全和正常生活工作秩序,根據《煙花爆竹安全管理條例》(國務院令第455號)及有關法律法規(guī)要求和省、市、縣關于加強煙花爆竹安全管理的精神,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
通過整治,全力消除煙花爆竹非法生產、儲存、銷售、運輸、燃放行為和不安全隱患,進一步規(guī)范煙花爆竹市場秩序,確保不發(fā)生煙花爆竹重大安全事故,建立健全煙花爆竹安全管理工作長效機制。
具體要實現(xiàn)以下目標:
1、基本杜絕煙花爆竹非法生產行為;
2、基本杜絕煙花爆竹非法儲存、經營、運輸行為;
3、全鄉(xiāng)煙花爆竹零售經營網點安全規(guī)范經營;
4、煙花爆竹燃放安全規(guī)范;
5、煙花爆竹違法、違規(guī)案件查處率達100%。
煙花爆竹專項整治從20xx年1月23日開始至20xx年3月9日結束,分三個階段進行。
第一階段:動員部署階段(20xx年1月23日至1月31日)。
1、成立專項整治工作領導小組,結合本鄉(xiāng)實際制定整治方案;
2、召開動員大會進行部署,明確整治目標,層層落實責任;
3、設立和公布舉報電話,建立舉報獎勵制度,發(fā)動廣大群眾積極舉報非法生產、儲存、經營、運輸煙花爆竹行為。
4、動員部署階段結束后及時上報開展情況匯總表。
第二階段:具體實施階段(20xx年2月1日至20xx年3月5日)。
1、安監(jiān)所負責煙花爆竹經營的安全監(jiān)督管理。
審核上報煙花爆竹零售經營網點。
重點是對構成治安、刑事處罰的非法行為依法及時查處,負責煙花爆竹的燃放管理、罰沒收繳物的銷毀處置及其他相關公共安全管理工作。
3、工商部門負責做好煙花爆竹經營單位營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放工作,查處無證照和未經登記、擅自經營煙花爆竹的行為。
4、城管部門負責檢查非法占道、設攤銷售煙花爆竹的行為。
5、各村、各部門要結合各自實際配備煙花爆竹安全巡查協(xié)管員,負責日常巡查工作,邊防、安監(jiān)、工商、城管等有關部門,及時開展聯(lián)合執(zhí)法查處和打擊非法行為。
6、要堅持屬地管理原則,組織相關人員規(guī)范煙花爆竹零售經營點的經營行為,并組織有關部門查處煙花爆竹各類違法違規(guī)案件;要做好禁止燃放煙花爆竹的宣傳和管理工作。
7、各村委會要做好有關方面的`宣傳工作,配合做好煙花爆竹的安全管理。
賓館、酒樓和飯店等場所,要配合派出所做好有關管理工作。
第三階段:總結驗收階段(20xx年3月6日—3月9日)。
主要是總結經驗,查找不足,切實鞏固專項整治工作成果。
要將專項整治工作總結以及專項整治期間打擊非法傷亡事故等統(tǒng)計表(附件2)、(附件3)于3月2日前上報鄉(xiāng)煙花爆竹專項整治領導小組辦公室。
1、提高認識,切實加強專項整治工作的組織領導。
為確保整治工作取得實效,鄉(xiāng)政府專門成立鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治領導小組,鄉(xiāng)長為組長,鄉(xiāng)黨委委員、政法委書記為副組長,xx為成員,領導小組辦公室設在鄉(xiāng)安監(jiān)站,xx兼辦公室主任。
鑒于煙花爆竹專項整治工作的特殊性和艱巨性,春節(jié)期間,各村、各部門單位要組織專門力量,加強日常巡查工作,一旦發(fā)現(xiàn)非法生產、儲存、銷售、運輸煙花爆竹的違法行為立即向有關職能部門舉報并配合執(zhí)法人員查處。
2、落實責任,積極發(fā)揮基層監(jiān)管的主渠道作用。
非法生產經營煙花爆竹行為主要集中在農村和城郊接合部,非法活動以私制私藏煙花爆竹為主,具有一定的分散性和較大的隱蔽性。
各村、各部門單位要重點落實安全監(jiān)管責任,切實加強監(jiān)管力量,真正把工作落實到實處。
對非法生產經營活動比較活躍的重點村、重點地段,要開展經常性的重點排查,要通過落實駐村干部、村居干部、聯(lián)絡員等方式充分發(fā)揮村居干部和廣大人民群眾的監(jiān)督作用。
3、加強宣傳,切實提高公民煙花爆竹安全意識。
各村、各部門單位要將宣傳工作貫穿專項整治工作的始終。
一是要進一步做好相關法律法規(guī)和文件精神的宣傳教育工作;二要組織收集因非法生產經營煙花爆竹導致事故發(fā)生的典型案例,及煙花爆竹有關安全知識,編制成小冊子,在全社會廣泛宣傳非法生產經營煙花爆竹行為的危害性,教育廣大人民群眾知法、懂法、守法,提高自我保護意識,不組織、不參與、不默許非法生產經營活動;三要充分利用各種新聞媒體的作用,加大了煙花爆竹產品合法標志(包括煙花爆竹專用封簽、防偽碼標簽)的宣傳力度,便于群眾識別、選購合法產品;四要出動宣傳車,宣傳橫幅、條幅要求上街,宣傳煙花爆竹有關法律法規(guī)和安全知識。
各村、各部門單位要按照專項整治工作要求,明確各自責任年,切實加強監(jiān)管,依法查處煙花爆竹各類違法違規(guī)行為,確保專項整治工作圓滿完成。
執(zhí)法稽查人員要嚴格遵守有關法律法規(guī),做好公正、文明執(zhí)法,樹立良好的執(zhí)法形象,對有關違法違規(guī)案件及責任人要從嚴查處,從重打擊,嚴厲查處一批頂風作案、屢查屢犯、影響較大的違法違規(guī)經營者。
在專項整治期間,鄉(xiāng)煙花爆竹專項整治領導小組將適時組織人員對各村、各部門單位整治工作開展情況進行督查,并將督查情況向全鄉(xiāng)通報。
對整治工作不認真、走過場和工作不實的單位或個人,要嚴肅批評,責令整改;對人員不落實,監(jiān)督管理不到位造成事故發(fā)生的,將嚴格實行責任倒查制度,追究單位負責人和相關人員的責任。
煙花爆竹專項整治行動方案篇二
為進一步加大我市煙花爆竹安全管理力度,規(guī)范和清理煙花爆竹經營市場,維護全市煙花爆竹經營正常有序,確保煙花爆竹經營旺季安全生產形勢穩(wěn)定。特制定全市煙花爆竹市場清理整頓專項行動方案。
以《煙花爆竹安全管理條例》為指導,以確保安全、規(guī)范管理、文明經營為目的,以集中整頓、強化管理為手段,集中領導、集中時間、集中力量打擊非法,徹底清理整頓煙花爆竹經營市場混亂狀況,確保我市煙花爆竹運輸、存儲、銷售安全有序。
成立xx市煙花爆竹市場清理整頓專項行動領導小組,副市長任組長,市政府副秘書長、市安全監(jiān)管局局長任副組長,市安全監(jiān)管、公安、工商、交通等部門負責人為成員。領導小組辦公室設在市安全監(jiān)管局,市安全監(jiān)管局副局長任辦公室主任。
安全生產監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理。加強與有關部門協(xié)調和溝通,強化對有證經營單位的安全監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查煙花爆竹經營單位的安全生產條件,嚴厲查處經營含氯酸鉀煙花爆竹產品的行為,查處煙花爆竹安全生產事故。對無證非法生產經營單位,要報請同級xx予以關閉取締。對涉嫌犯罪的,移交公安機關依法處理。
公安部門負責煙花爆竹公共安全管理。以打擊非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹為重點,發(fā)動基層派出所干警進村入戶,摸底排查。嚴厲查處非法運輸煙花爆竹行為,對非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,對發(fā)現(xiàn)和移交的案件組織查處。積極配合有關職能部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為,對轄區(qū)內非法生產、儲存、銷售煙花爆竹的窩點,做到發(fā)現(xiàn)一處、摧毀一處。對非法生產經營的組織和個人,要依法嚴懲,情節(jié)嚴重、構成犯罪的,依法追究刑事責任。
工商行政管理部門負責煙花爆竹市場監(jiān)管。嚴格執(zhí)行先證后照的規(guī)定,依法查處侵犯或假冒他人商標的行為,依法查處非法印制煙花爆竹商標標識或提供侵權、假冒他人注冊商標標識的行為。
交通運輸部門負責協(xié)助公安機關查處非法運輸煙花爆竹車輛及非法攜帶煙花爆竹進入車站、港口、碼頭、搭乘車輛、船舶的.違法行為。
全市煙花爆竹市場清理整頓專項行動時間為至,分為三個階段。
(一)宣傳發(fā)動階段(至)。
各地、各部門要充分利用各種宣傳工具、宣傳形式,廣泛宣傳《煙花爆竹安全管理條例》和有關文件精神,通過宣傳發(fā)動使煙花爆竹市場清理整頓專項工作達到家喻戶曉、人人皆知,從而使整頓工作得到廣大人民群眾的擁護和支持。
(二)清理整頓階段(至)。
各地公安交警部門要在主要交通路口設立煙花爆竹安全檢查站,采取定點檢查和巡邏堵卡相結合的方式,加大對進入我市車輛及人員的盤查,及時發(fā)現(xiàn)、查處違法運輸行為。對有《煙花爆竹道路運輸許可證》的,認真核查煙花爆竹運輸車輛、人員資質,并重點檢查運輸?shù)钠贩N、數(shù)量、路線、時間等與運輸證是否相符。
各地要由安全監(jiān)管局牽頭,從公安、工商等部門抽調專職人員組建煙花爆竹市場清理整頓專項行動執(zhí)法隊,集中辦公。要持續(xù)組織開展聯(lián)合執(zhí)法,并按下列要求認真查處各種違法行為:
1.對無證經營戶的煙花爆竹一律予以收繳,并根據有關法律法規(guī)予以處罰。
2.對違禁產品予以沒收并就地銷毀;對未經市安全監(jiān)管局資質審查的生產廠家的產品和沒有粘貼市安全監(jiān)管局監(jiān)制防偽標簽的產品要就地封存,查清其來源。屬非法產品的,要依法予以沒收。
3.對有經營證照、不具備安全條件或存在安全隱患的單位和個人限期整改,整改后仍達不到要求的,吊銷銷售經營許可證和營業(yè)執(zhí)照。
4.對經營銷售網點現(xiàn)有庫存煙花爆竹進行一次全面清理,合格產品由原批發(fā)單位負責加貼銷售防偽標識。
5.對于超量儲存、超范圍經營的a級產品要堅決予以沒收,并及時移交公安部門處理。
市清理整頓專項行動領導小組將根據各地煙花爆竹市場清理整頓專項行動進度,適時組織各相關部門對各地工作開展情況進行指導、督查。
(三)總結提高階段(至xx月xx)。
各地、各部門要認真總結煙花爆竹市場清理整頓專項行動工作,并于前報市清理整頓專項行動領導小組辦公室。
四、工作要求。
(一)提高認識,加強領導。
各地、各部門要高度重視煙花爆竹經營旺季安全管理工作,從堅持執(zhí)政為民、構建和諧社會和講政治、保穩(wěn)定、保安全的高度,深刻認識開展煙花爆竹市場清理整頓專項行動的重要性和緊迫性,切實加強組織領導,周密部署,加大工作的力度和經費、裝備投入。
(二)落實責任,嚴格責任追究。
各地、各部門要嚴格落實主要負責同志負總責,分管負責同志“一崗雙責”的安全監(jiān)管領導責任追究制,層層落實責任,確保清理整頓專項行動責任、措施到位。對因工作不認真、檢查有盲區(qū)而導致發(fā)生重大火災和人身傷亡事故的,將從嚴追究有關領導及人員的責任。
(三)加強信息工作。
各地、各部門要通過各種形式向社會廣泛公布舉報電話。要及時受理舉報非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為,并按照職責分工交由有關部門限期進行認真查處。對舉報查證屬實的,要按照有關規(guī)定對舉報人予以獎勵。
煙花爆竹專項整治行動方案篇三
堅持以人為本、安全發(fā)展的理念,堅持。
“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹執(zhí)行《安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī),進一步強化煙花爆竹“打非治違”工作機制,嚴格落實縣、鄉(xiāng)兩級政府“打非”責任。按照黨政同責、一崗雙責、失職追責的要求,堅持屬地管理,嚴格落實責任。通過開展專項治理活動,徹底查禁取締非法生產、儲存、經銷、運輸煙花爆竹等違法活動,建立橫向到邊、縱向到底的安全管理責任網絡,確保非法煙花爆竹治理各個環(huán)節(jié)不出現(xiàn)任何問題,達到全縣無非法生產、無非法經銷、合法經營企業(yè)無事故隱患的目標,形成煙花爆竹打非治違的長效機制,確保人民群眾生命財產安全,為我縣經濟發(fā)展,社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
對有生產煙花爆竹傳統(tǒng)和出現(xiàn)過非法制販、儲存煙花爆竹的重點村、重點戶、重點人安排專人實施重點管控;對廢棄廠房、出租房、閑置房及行政區(qū)域交界地帶、集貿市場等可能非法生產儲存煙花爆竹的場所進行全面排查。對非法生產煙花爆竹的,要徹底查清黑火藥、煙火藥、引火線等原材料來源和銷售渠道;對非法經營和儲存的,要深入追查產品來源,查出非法生產窩點及其原材料來源渠道。
要堅決打擊各項非法運輸、郵寄煙花爆竹及原輔材料的行為,切實加強對運輸、郵寄煙花爆竹的監(jiān)督檢查,嚴肅查處煙花爆竹及黑火藥、煙火藥、引火線等違法違規(guī)運輸行為,徹查貨物來源,斬斷非法生產銷售鏈條。對存在非法違法行為的企業(yè),依法罰沒相關產品、半成品、原材料。
嚴格監(jiān)督煙花爆竹批發(fā)(經營)企業(yè)
“一庫四防”(煙花爆竹倉庫,防爆、防火、防雷、防靜電)設施達標情況;嚴禁煙花爆竹經營企業(yè)超許可范圍經營,嚴禁采購、銷售非法和假冒、偽劣、非標、超標等違禁產品,嚴禁向零售點和個人銷售應由專業(yè)人員燃放的產品,嚴禁零售點銷售非法、偽劣及非個人燃放的產品,嚴禁在銷售場所試放煙花爆竹,嚴禁在農村集貿市場銷售煙花爆竹。嚴禁煙花爆竹零售點批發(fā)經營煙花爆竹,嚴禁下店上宅、前店后宅、集中連片經營,嚴防合法企業(yè)存在非法違法行為,嚴防非法行為隱藏在合法旗號之下。
“打非”工作方案,形成齊抓共管格局。
縣公安局要充分發(fā)揮。
“打非”的主體作用,組織公安及派出所人員利用搜爆儀等相關設備對廢棄廠房、院落、出租房、閑置房、行政區(qū)域交界地帶、集貿市場等可能從事非法生產、儲存、銷售煙花爆竹的場所進行全面排查,及時發(fā)現(xiàn)和打擊非法生產經營和儲存窩點。對非法生產煙花爆竹的,要徹底查清黑火藥、煙火藥、引火線等原材料來源和銷售渠道;對非法經營和儲存的,要深入追查產品來源,查出非法生產窩點及其原材料來源渠道。要堅決打擊各項非法運輸、郵寄煙花爆竹及原輔材料的行為,切實加強對運輸、郵寄煙花爆竹的監(jiān)督檢查,嚴肅查處煙花爆竹及黑火藥、煙火藥、引火線等違法違規(guī)運輸行為,徹查貨物來源,斬斷非法生產銷售鏈條。對存在非法違法行為的企業(yè),依法罰沒相關產品、半成品、原材料,對組織、參與非法生產經營煙花爆竹的人員,為非法生產煙花爆竹提供場地及其他便利條件的人員,及追查發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的單位和個人,對涉案區(qū)域責任部門及村干部一律依法依規(guī)從嚴追究責任;對違反《治安管理處罰法》的,依法給予治安管理處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。安監(jiān)、市場監(jiān)管、質監(jiān)、縣社等部門要結合本部門職能采取有效措施,協(xié)同聯(lián)動,依法查處非法行為。
“六嚴禁”和零售點“兩關閉”“三嚴禁”工作要求,突出節(jié)日期間煙花爆竹經營安全監(jiān)管,嚴禁零售點“下店上宅”“前店后宅”和連片經營。
縣市場監(jiān)督管理局負責加強煙花爆竹流通領域的市場監(jiān)管,對所有生產經營單位,尤其是日用百貨店、五金店、殯儀用品店等各類店面門市逐一排查,發(fā)現(xiàn)銷售市場的非法行為及時通報公安、安監(jiān)部門;對無照的煙花爆竹經營攤位,要堅決依法取締。
縣交通局負責煙花爆竹運輸?shù)陌踩芾?,要嚴格煙花爆竹運輸許可審批,嚴禁未取得道路運輸許可證以及使用不具備相應資質的車輛或者駕駛員、押運員運輸煙花爆竹,抓好《汽車危險貨物運輸管理規(guī)定》和《河北省道路危險貨物運輸管理實施辦法》的具體落實。
縣社負責督導所屬企事業(yè)單位安全生產管理工作,指導本系統(tǒng)安全生產管理工作;配合公安、安監(jiān)、質監(jiān)、市場監(jiān)管等部門打擊非法生產、經營和銷售煙花爆竹等行為。
縣質監(jiān)局負責對煙花爆竹產品質量的監(jiān)督檢查,依法查處質量不合格產品。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要層層落實分包責任制,實行網格化監(jiān)管,特別是要實行。
“縣干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村,村干部包戶”責任制,確保責任全覆蓋,監(jiān)管無盲區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所、安監(jiān)所及村委會要組織專人,對廢棄廠房、院落、出租房、閑置房、養(yǎng)殖場、行政區(qū)域交界地帶、集貿市場等可能從事非法生產、儲存、銷售煙花爆竹的場所進行全面排查,及時發(fā)現(xiàn)并堅決查處取締各類非法違法生產經營行為,鄉(xiāng)、村兩級要落實對煙花爆竹傳統(tǒng)村及重點人的管理監(jiān)控措施,包片包村干部及村干部要認真及時對本村所有非法生產經營活動進行排查登記報告,對非法生產、儲存、運輸、經營煙花爆竹或相關原材料的第一時間向公安部門報告。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門要成立以一把手為組長的煙花爆竹安全生產“打非”行動領導小組,召開“打非”行動動員會,認真分析煙花爆竹生產、經營安全形勢,研究部署攻堅任務,針對實際情況制定詳細的實施方案,全面落實各項防治措施和安全責任制,明確工作任務,確保攻堅行動取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村簽訂“兩不一主動”保證書,積極搞好宣傳發(fā)動,充分利用報紙、電視臺等傳播媒體,以群眾喜聞樂見的形式,深入開展宣傳活動,使廣大群眾家喻戶曉,提高自我保護意識。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、安監(jiān)、交通、市場監(jiān)管、質監(jiān)、縣社等部門,依照各自職責分工,組織開展煙花爆竹“打非”行動。加強運輸管理,對非法運輸比較頻繁的路段進行有目標的設卡檢查,徹底堵住外地區(qū)向我縣非法運輸、銷售煙花爆竹的“口子”。嚴格實行煙花爆竹定點銷售經營,確保煙花爆竹儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全?!按蚍恰毙袆悠陂g,凡是檢查出的非法生產經營行為,有關單位要依法從嚴從重從快處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門要認真總結專項行動開展情況,對查找出來的問題在認真處理的基礎上,要落實防止反彈的措施,規(guī)范煙花爆竹生產經營秩序?!按蚍恰毙袆悠陂g,縣安委會將組成督導組對此次攻堅行動開展情況進行督導檢查,進一步鞏固成果,建立長效管理機制。
非法生產煙花爆竹引發(fā)的事故性質就是生產安全事故,不要有任何僥幸心理。對于發(fā)生非法煙花爆竹生產安全事故的,將依法依規(guī)對公安、安監(jiān)、質監(jiān)、市場監(jiān)督管理、交通、縣社等部門及鄉(xiāng)、村相關人員嚴厲問責。
要加大對生產經營煙花爆竹行為排查力度和頻次,建立常態(tài)化的排查機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周五下午下班前將本轄區(qū)排查情況上報縣安委辦。對存在非法違法行為的企業(yè),依法罰沒相關產品、半成品、原材料,對組織、參與非法生產經營的人員及追查發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的單位和個人,依法從嚴追究相關責任;對違反治安管理的行為依法給予行政拘留等治安管理處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強宣傳,統(tǒng)一思想,充分發(fā)揮村級組織前沿哨所作用,明確包村干部(警)
10。
份明白紙,利用村委會廣播站、居民區(qū)宣傳欄等,張貼安全畫冊、公布舉報電話,廣泛宣傳相關法律法規(guī),教育引導廣大群眾自覺抵制非法違法生產經營煙花爆竹行為,做到家喻戶曉,人盡皆知;積極落實舉報獎勵制度,對舉報有功人員予以重獎,發(fā)動廣大群眾和企業(yè)職工積極參與,主動舉報非法煙花爆竹來源線索,積極參與和推動“打非”工作的順利開展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門請于。
2018。
年
1
月
15。
聯(lián)系人:蘇康。
聯(lián)系電話及郵箱:
8329380byajj@。
煙花爆竹專項整治行動方案篇四
為進一步抓好我鎮(zhèn)xxx年煙花爆竹經營場所開展“打非”專項行動工作,確保安全生產目標管理責任制的落實,防止安全事故發(fā)生.在鞏固往年專項整治成果的基礎上,抓好煙花爆竹經營場所的安全的專項行動和開展“打非”(非法生產、非法經營、非法建設)工作,保障人民生命財產安全,特制定如下方案:
根據《安全生產法》和專項整治的法律法規(guī)和縣政府有關文件精神,組織有關部門對鎮(zhèn)范圍內的煙花爆竹經營場所進行全方位的安全督促、檢查、清除一切不安全因素,全力維護我鎮(zhèn)的政治、社會、經濟穩(wěn)步推進。
第一階段:(2月23日—2月25日)成立專項整治領導小組。
第二階段:(2月25日—12月5日)宣傳貫徹國家各項法律法規(guī)和“打非”專項行動文件精神,會議精神,按照專項行動要求,查處違規(guī)違章行為。
第三階段:(12月5日—12月30日)專項整治工作的情況匯總和經驗總結。
參加單位:派出所、安監(jiān)辦、綜治辦、經發(fā)辦。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
2、對本轄區(qū)內,堅決取締非法生產、非法經營、非法建設。
3、開展煙花爆竹的清理整頓工作,對不具備安全生產要求的個體經營戶,堅決依法查處。
4、進一步完善煙花爆竹經營戶的.安全責任制。
在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和領導下,在上級部門的關心指導下,遵照省、市、縣對安全生產專項整治的有關要求,工作中堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入持久地開展煙花爆竹經營場所“打非”專項行動整治,通過各工作部門的共同努力,全鎮(zhèn)的安全生產工作一定會取得更大的成績。
煙花爆竹專項整治行動方案篇五
根據《xx市煙花爆竹安全監(jiān)管領域損害群眾身邊利益問題專項整治工作方案》安排部署,自20xx年x月至x月,在全省/市/縣范圍內開展煙花爆竹安全監(jiān)管領域損害群眾身邊利益問題專項整治工作,現(xiàn)制定工作方案如下。
聚焦群眾感受最直接、反映最強烈的突出問題,強力整治煙花爆竹安全監(jiān)管領域的腐敗現(xiàn)象和不正之風,進一步推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
成立專項整治工作專班,省/市/縣應急管理局黨委書記、局長任組長,分管領導任副組長,安全生產基礎股和審批股全體人員為成員,負責組織落實專項整治行動計劃和方案,收集匯總、總結上報、通報工作進展情況等。
本次專項整治的對象是省/市/縣應急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣吉慶煙花爆竹銷售有限責任公司、第三方服務機構、全縣所有煙花爆竹零售店(點)。
整治的重點內容包括:
1.對經營企業(yè)違規(guī)使用非專用車輛配送煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法不力的問題。
2.違規(guī)收取煙花爆竹零售許可證代辦費的問題。
3.煙花爆竹零售店(點)“下店上宅”、“前店后宅”查處不到位的問題。
4.達到處罰條件未進行處罰,達到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問題。
5.根據實際情況應當整治的其他損害群眾身邊利益問題或違法違規(guī)行為。
(一)自查自糾(x月x日前完成)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市縣應急管理局圍繞整治重點內容開展自查自糾,檢查本轄區(qū)批發(fā)經營企業(yè)配送煙花爆竹的車輛是否符合要求,是否有齊全的`安全警示標志,是否存在使用非專用車輛配送煙花爆竹現(xiàn)象;批發(fā)經營企業(yè)和第三方服務機構等有關單位是否違規(guī)收取煙花爆竹零售店(點)許可證代辦費;對轄區(qū)煙花爆竹開展監(jiān)督執(zhí)法過程中,是否做到嚴格公正規(guī)范文明執(zhí)法,是否存在違法行為達到處罰條件未進行處罰,達到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問題。
除此之外,要根據實際情況,自我剖析是否還存在其他損害群眾身邊利益問題或違法違規(guī)行為。
針對上述問題的檢查情況或發(fā)現(xiàn)的安全隱患,制定《xx省/市/縣煙花爆竹安全監(jiān)管領域腐敗和作風問題專項整治自查自糾問題整改清單》,逐條逐項整改,形成常態(tài)化管理。
(二)監(jiān)督檢查(xx月底前完成)。
在自查自糾的基礎上,省/市/縣應急管理局負責對省/市/縣級煙花爆竹銷售有限責任公司和n家煙花爆竹零售專店進行全面排查,依法嚴厲查處非法違規(guī)行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對本轄區(qū)其他煙花爆竹零售店(點)進行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的零售店(點)存放的非法、“三無”、套牌和未貼流向標識碼的煙花爆竹產品以及無證經營零售店(點)存放的煙花爆竹產品一律現(xiàn)場沒收,并及時移交縣應急管理局集中銷毀;對發(fā)現(xiàn)的零售店屢教不改超量存放,特別是存在“下店上宅、前店后宅”等違法違規(guī)問題及時移交市縣應急管理局依法處理。
(三)整改提升(12月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣應急管理局根據自查自糾和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,建立問題整改清單,逐一整改銷號。
同時系統(tǒng)梳理專項整治發(fā)現(xiàn)的問題,注重舉一反三,精細精準完善各項制度措施,努力構建長效管理機制,鞏固專項整治工作成果。
(一)強化組織領導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市縣要成立專項整治工作專班,明確工作負責人和聯(lián)絡員,及時制定工作方案,進一步細化措施,落實責任,確保各項工作落實到位。
(二)抓好自查自糾。
要堅持問題導向,集中時間、集中力量強力推進自查自糾,對自查發(fā)現(xiàn)的問題,迅速制定整改清單,落實整治責任,逐條逐項整改落實。
(三)加強社會監(jiān)督。
充分發(fā)揮“12350”舉報投訴熱線、網絡、信件等舉報渠道的作用,公開接受群眾信訪舉報,充分調動群眾參與打擊煙花爆竹安全監(jiān)管領域的腐敗問題的積極性,同時加強宣傳引導,營造良好的工作輿論氛圍。
(四)嚴格依法履職。
對檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的線索,經調查屬實的,要及時移交市縣應急管理局依法處理,并與紀委監(jiān)察部門溝通,做到嚴查快辦,嚴肅問責,確保有案必查,查有結果。
(五)及時報送信息。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強信息報送,x月份起要及時報送《xx市縣煙花爆竹安全監(jiān)管領域腐敗和作風問題專項整治自查自糾問題整改清單》,同時及時整理匯總整治工作情況,作為月工作動態(tài)信息(條目式)于每月25日前報送至縣應急管理局。
聯(lián)系人:xxx(市縣應急局507室),聯(lián)系手機號:xxxxxxxx。
舉報電話:xxxxxxxxx。
煙花爆竹專項整治行動方案篇六
20xx年是我市實行有限開禁的第一年,工作難度大、要求高,為此,要進一步鞏固和加強原有的禁放工作體系,市和各區(qū)的禁放工作領導小組既要繼續(xù)抓好本地區(qū)的禁放工作,同時要組織管理好開禁區(qū)域的安全燃放。市政府禁放工作領導小組由分管副市長負責,市政府辦公廳、市委宣傳部、市政府各有關部門、河東警備區(qū)負責人參加組成,具體負責全市的禁放和局部區(qū)域的有限開禁工作。領導小組下設辦公室,負責禁放和有限開禁的日常工作,辦公室設在市公安局。各區(qū)人民政府的禁放工作領導小組要相應調整工作職能,負責組織好本地區(qū)的禁放和有限開禁工作。
為了確保禁放和有限開禁的順利實施,六城區(qū)人民政府、各級公安、安監(jiān)、宣傳、供銷等單位要加強針對禁放和有限開禁的宣傳、教育、說明及組織管理、安全保障等工作。工商、交通、市容、環(huán)保、司法、教育、民政等部門要通力合作,不僅要協(xié)助做好有限開禁的組織保障,還要配合市、區(qū)政府繼續(xù)做好禁放工作。
(一)六城區(qū)人民政府負責劃定本區(qū)的開禁區(qū)域并報市禁放領導小組審核,按照屬地管理原則,組織本區(qū)的公安、工商、行政執(zhí)法、環(huán)保、民政、衛(wèi)生等部門及各街道、社區(qū),共同組織管理好禁放區(qū)域煙花爆竹禁放和開禁區(qū)域煙花爆竹銷售、燃放工作。跨區(qū)設置的燃放點,由承擔主要責任的區(qū)政府負責組織管理,相關區(qū)予以配合。
(二)公安機關負責組織警力和其他群眾性治安保衛(wèi)力量對禁放區(qū)進行檢查,嚴格執(zhí)法。同時,對開有限禁區(qū)域內的燃放煙花爆竹活動進行安全監(jiān)督。
(三)安監(jiān)部門負責對銷售網點進行銷售資質認定并發(fā)放臨時銷售許可證,具體工作由安監(jiān)部門委托公安部門實施。
(四)宣傳部門要繼續(xù)做好禁放和有限開禁宣傳教育工作。加強禁放法規(guī)宣傳,維護禁放大局;組織開展對有限開禁有關規(guī)定的宣傳,促進有序燃放;加強對有燃放意愿的市民安全燃放知識的宣傳教育,保證燃放的安全。
(五)市供銷部門要負責根據國家的有關規(guī)定確定安全燃放品種,向社會公示;要組織好貨源、安排好經銷網點,實行商品封簽銷售;要積極配合公安、安監(jiān)、工商等部門查處違法經營煙花爆竹行為;具體銷售計劃報市禁放辦審查備案。
(六)工商部門負責對經審核的煙花爆竹銷售網點頒發(fā)臨時營業(yè)執(zhí)照,取締非法銷售煙花爆竹點;同時要在日常辦理營業(yè)執(zhí)照的工作中加強禁放的`宣傳。
(七)市交通局負責對危險品運輸車輛加強檢查,禁止未取得危險品運輸資格的車輛違法運輸煙花爆竹產品,確保運輸安全。
(八)市市容局、環(huán)保局、市政公用局和供電公司要配合公安機關做好禁放及有限開禁工作。市容局負責街面巡查,取締非法銷售煙花爆竹的占道攤點,及時清運燃放點的垃圾,確保清潔衛(wèi)生;環(huán)保局負責對燃放點的環(huán)境監(jiān)測并將有關噪聲、大氣污染數(shù)據提供給市禁放辦,為領導決策提供依據;市政公用局負責市政設施的保障,并配合有關部門制止違禁攜帶煙花爆竹進入公共交通工具的宣傳和執(zhí)法工作;供電公司負責有限開禁區(qū)域用電保障和周邊供電設施的安全保障工作。
(九)司法部門要配合宣傳部門開展禁放法規(guī)宣傳,幫助市民澄清誤解,防止市民將有限開禁與全面開禁相混淆;民政部門要在辦理結婚登記工作中加大對新婚夫妻的教育,努力避免婚慶活動中出現(xiàn)違禁行為。
(十)教育部門負責對全市中小學校的學生進行禁放法規(guī)宣傳教育,安排專門課時,既要動員學生自覺遵守禁放法規(guī),又要教育學生樹立安全意識防止發(fā)生燃放事故。
(十一)河東警備區(qū)負責駐寧部隊和武警部隊禁放工作,動員現(xiàn)役軍人及其家屬遵守禁放法規(guī),不在禁放區(qū)內燃放煙花爆竹。
(十二)機關、團體、企事業(yè)單位負責人要帶頭支持有限開禁工作,并教育本單位職工樹立守法意識。
有限開禁是指在規(guī)定的禁放地區(qū)內限時間、限區(qū)域、限品種銷售和燃放煙花爆竹。
(一)時間限制:
20xx年1月29日(農歷除夕)中午12時起至2月4日(農歷正月初五)晚上24時止(每日晚上24時至次日上午10時為場地清理時間),為允許銷售和燃放煙花爆竹時間,其他時間禁止任何單位和個人在禁放區(qū)內銷售和燃放煙花爆竹。
(二)區(qū)域限制:
六城區(qū)人民政府劃定的有限開禁區(qū)域,為允許燃放煙花爆竹區(qū)域,此區(qū)域以外仍為禁放區(qū),禁止任何單位和個人在禁放區(qū)燃放煙花爆竹。
(三)品種限制:
市供銷部門根據國家有關規(guī)定審驗通過并報有關部門審查予以公示的煙花爆竹品種,為允許銷售和燃放的煙花爆竹品種,以上品種共計109種,加貼封簽、防偽標識,實行專營,其他品種的煙花爆竹一律不得經銷和燃放。
為了把可能發(fā)生的燃放事故造成的人身和經濟損失降到最低,有限開禁實行煙花爆竹強制保險制度。
(一)動員部署。
1、市政府召開由市禁放工作領導小組成員單位、六城區(qū)人民政府及有關部門參加的"20xx年春節(jié)禁放暨有限開禁工作會議",進行專門部署。
(二)宣傳教育。
1、20xx年12月中旬,制定全市煙花爆竹有限開禁宣傳方案。
2、自20xx年9月上旬起,由市委宣傳部牽頭,組織各報社、廣播電視臺等新聞單位開展集中宣傳,一方面要繼續(xù)加強禁放宣傳教育,增強市民禁放意識;另一方面要全面介紹有限開禁的具體情況和有關規(guī)定,既要保證有限開禁區(qū)域安全燃放,更要維護全市禁放大局。
3、20xx年9月中下旬,市政府對有限開禁發(fā)布通告,并召開新聞發(fā)布會。
(三)檢查落實。
市政府派出檢查組對六城區(qū)有限開禁區(qū)域的劃定、安全保障方案、銷售網點布建等情況進行核查,同時聽取六城區(qū)加強春節(jié)禁放和有限開禁工作組織情況匯報。20xx年9月中旬,對有關整改、鞏固情況進行復查。
(四)安全保障。
1、有限開禁期間,六城區(qū)人民政府要按照工作方案,組織足夠力量加強開禁區(qū)域的安全管理,配備必要的消防、醫(yī)療救護人員和車輛隨時待命,做好處置突發(fā)事件的準備。
2、六城區(qū)人民政府和相關部門要繼續(xù)按照《禁放規(guī)定》加強對禁放區(qū)的檢查力度,對違禁銷售、燃放煙花爆竹的行為要堅決依法查處。
(五)工作總結。
20xx年10月下旬,六城區(qū)人民政府要對禁放和有限開禁工作進行認真總結,并書面報告市政府。
(一)六城區(qū)人民政府和市有關部門要根據本工作方案,擬定具體的禁放和有限開禁實施方案,確保組織領導、工作措施、工作人員落實到位。
(二)要落實請示報告制度,凡在禁放和有限開禁工作中遇到疑難問題,各單位要及時報告市禁放辦,統(tǒng)一作出解釋。
(三)市政府和六城區(qū)人民政府于20xx年9月中旬公布禁放和有限開禁工作舉報咨詢電話。
(四)鑒于今年禁放和有限開禁工作難度大、要求高、任務重,各區(qū)縣人民政府要切實做好經費保障,確保禁放和有限開禁工作的順利開展。
(五)蘭霞、蘭臺、蘭寧、蘭合、蘭口、蘭淳、蘭水等區(qū)縣人民政府應結合本地區(qū)實際情況,制定相關工作方案,引導市民安全燃放煙花爆竹。
煙花爆竹專項整治行動方案篇七
優(yōu)秀作文推薦!為切實做好青山湖區(qū)煙花爆竹行業(yè)20xx年“打非治違”專項整治工作,按照市、區(qū)政府的統(tǒng)一安排,結合我區(qū)實際,特制定本方案。
以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為指導,按照“完善制度、強化監(jiān)管、打防結合、落實責任”的工作思路,從嚴治標,著力治本,嚴厲打擊煙花爆竹領域非法違法生產經營建設行為,規(guī)范安全生產經營秩序,有效防范和堅決遏制較大事故發(fā)生,進一步推動全區(qū)煙花爆竹領域安全生產及經營狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二是煙花爆竹零售經營點“一證多點”經營的,或關閉取締后又擅自恢復經營的;。
三是取締后仍然儲存煙花爆竹或者利用其它建筑庫房等非法儲存煙花爆竹的;。
五是經營現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律或拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
從5月下旬到9月底,開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產經營建設行為專項行動,具體分為四個階段開展:
(一)制定方案、自查自糾階段(5月-6月15日)。
各單位要結合當?shù)貙嶋H制定煙花爆竹領域“打非治違”專項行動實施方案,做到明確工作目標、工作任務和工作要求,并于5月底前將單位專項整治行動實施方案上報區(qū)安監(jiān)局。各單位要加強組織領導,迅速動員部署,督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,督促企業(yè)建立自查與整改檔案,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎上,并將排查出的問題逐一進行登記,建立檔案,督促整改。
(二)執(zhí)法檢查、集中整治階段(6月15日-7月底)。
各單位要精心安排,全面部署,督促轄區(qū)各煙花爆竹生產經營單位認真落實安全生產主體責任,打非治違專項整治行動既要全面覆蓋,又要突出重點,做到全面排查,確定重點企業(yè)進行專項檢查,對重點地區(qū)、重點時段、重點部位采取“三個結合”(社會監(jiān)督與執(zhí)法行動相結合、日常監(jiān)管與突擊執(zhí)法相結合、部門執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結合)等多種形式實施集中打擊,確保打非治違專項整治行動取得實效。專項行動做到“四個一律”,即對非法生產、經營、建設、儲存、運輸和經停產整頓仍未達到要求的,一律依法予以關閉取締;對非法違法生產、經營、建設、儲存、運輸?shù)挠嘘P單位和責任人,一律按行政處罰標準取上限予以經濟處罰;對存在違法生產、經營、建設、儲存、運輸、燃放行為的單位,一律責令停產停業(yè)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(三)全面檢查、重點抽查階段(8月)。
區(qū)安監(jiān)局將重點對各單位開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產經營建設行為進行督查和指導,通過突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查、暗訪等多種形式,對各單位開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,針對“打非治違”專項行動發(fā)現(xiàn)的重點問題,及時查找工作漏洞,不斷改進工作措施,嚴厲打擊涉及煙花爆竹領域非法違法生產經營建設行為。
(四)督促總結、鞏固階段(9月)。
各單位要組織“回頭看”。進一步鞏固“打非治違”行動成果,對煙花爆竹領域非法違法生產經營建設行為持續(xù)嚴厲打擊,嚴防非法違法行為死灰復燃。要按照方案要求,及時對煙花爆竹領域打非治違專項整治工作進行督促總結。8月28日前,將本單位煙花爆竹領域“打非治違”專項行動總結材料報送區(qū)安監(jiān)局。
(一)加強領導,明確責任,扎實開展打非治違專項整治行動。各單位要高度重視集中開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產經營建設行為專項行動,繼續(xù)深化“安全生產年”活動,進一步強化打非治違專項整治行動的領導,認真研究制定行動工作方案,明確工作職責,抓好工作落實,確保專項行動各項措施落實到位。
(二)加強協(xié)調,密切配合,形成打非治違專項整治行動合力。各單位要充分發(fā)揮煙花爆竹安全生產監(jiān)管部門聯(lián)席會議的作用,加強與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、質監(jiān)、工商等部門的協(xié)調、溝通,要在政府的統(tǒng)一領導下,完善聯(lián)合執(zhí)法工作機制,明確監(jiān)管職責,齊抓共管、密切配合,共同落實監(jiān)管責任,進一步提高執(zhí)法效率。形成嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產經營建設行為專項行動的合力。
(三)廣泛宣傳,標本兼治,確保效果,形成打非治違專項整治行動輿論氛圍。各單位要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,大力宣傳煙花爆竹非法違法生產經營建設行為的危害性和打擊非治違專項整治的必要性。要公開安全生產“打非治違”舉報熱線,通過加大輿論和群眾監(jiān)督力度,充分依靠群眾,發(fā)動廣大人民群眾參與打非治違專項整治行動。公開曝光煙花爆竹領域對社會影響較大、性質嚴重的重大安全生產、經營非法違法案件,提高社會關注度,形成打擊煙花爆竹安全生產非法違法行為的高壓態(tài)勢。
煙花爆竹專項整治行動方案篇八
根據省政府安委辦公室《關于做好全省煙花爆竹連鎖經營推廣工作的通知》要求,現(xiàn)制定市煙花爆竹連鎖經營推廣工作方案。
以黨的十九屆三中、四中全會精神為指導,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,強化紅線意識和責任意識,推行煙花爆竹批發(fā)企業(yè)與零售店(點)連鎖經營,推進統(tǒng)一化、規(guī)范化和信息化安全管理,有效提升煙花爆竹經營安全管理水平、打壓非法生存空間、提高監(jiān)管工作效能、遏制煙花爆竹事故。
將連鎖經營管理模式引入煙花爆竹經營銷售環(huán)節(jié),逐步在全市推動建立以批發(fā)企業(yè)為龍頭、零售店為骨干、零售點為補充的連鎖經營網絡,實現(xiàn)批發(fā)企業(yè)對所屬連鎖經營零售店(點)的統(tǒng)一安全管理,形成統(tǒng)一、規(guī)范的煙花爆竹連鎖經營網絡,提升煙花爆竹經營銷售環(huán)節(jié)安全管理水平。20xx年春節(jié)期間,鄒平市全面開展煙花爆竹連鎖經營先行先試,其他縣(市、區(qū))選擇至少2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)開展煙花爆竹連鎖經營先行先試,有條件的縣(市、區(qū))可以全面推廣;xxxx年春節(jié)期間開始,全市全面推行煙花爆竹連鎖經營模式。
簽訂連鎖經營協(xié)議。由批發(fā)企業(yè)與零售店(點)簽訂連鎖經營協(xié)議,以統(tǒng)一安全管理為核心,明確雙方的安全生產責任,以產品營銷和利益分配為紐帶,明確雙方的煙花爆竹供應、配送、儲存、銷售、日常管理和利益分配等事項。各批發(fā)企業(yè)與連鎖經營單位簽訂的連鎖經營協(xié)議交由縣級應急管理部門備案。鼓勵發(fā)展直營零售店(點)。由批發(fā)企業(yè)出資設立并派員工直接經營管理,統(tǒng)一調度安排進貨、儲存、銷售等業(yè)務,獲取全部收益,承擔安全管理責任。鼓勵安全管理基礎較好、經營條件具備的批發(fā)企業(yè)增設直營零售店(點)。多個批發(fā)企業(yè)的連鎖經營??h(市、區(qū))域內有2家及以上批發(fā)企業(yè)的,可采取批發(fā)企業(yè)之間劃片經營或聯(lián)合經營等方式對零售店(點)實行連鎖經營。實行聯(lián)合經營的,對零售店(點)的安全管理責任由批發(fā)企業(yè)共同承擔。合理布設零售店(點)。以“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”為原則,統(tǒng)籌不同區(qū)域(城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠農村等)和銷售淡旺季(平時和春節(jié)期間)的`市場需求、零售店(點)的銷售額,科學規(guī)劃煙花爆竹連鎖經營單位數(shù)量,逐步壓縮煙花爆竹零售店(點),合理分配煙花爆竹臨時零售點資源,確保煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的連鎖經營規(guī)模與其安全管理水平以及配送服務能力相適應。嚴格執(zhí)行禁限放政策。禁放區(qū)域不設零售店(點);限放區(qū)域原則上僅布設零售點,鼓勵由批發(fā)企業(yè)實行直營;在未實行禁限放的區(qū)域,逐步壓減零售點數(shù)量,直至形成零售店市場全覆蓋的布局。限放時間到期后,批發(fā)企業(yè)要將所有零售點的未銷售煙花爆竹(整箱)全部收回、入庫保管。
統(tǒng)一安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。批發(fā)企業(yè)要對所屬連鎖經營零售店(點)實行統(tǒng)一的安全管理,組織、督促連鎖經營零售店(點),建立健全并認真落實“合法合規(guī)、內容統(tǒng)一”的全員安全生產責任制、儲存?zhèn)}庫(經營場所)安全管理制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、產品流向登記制度、從業(yè)人員安全教育培訓制度、裝卸(搬運)作業(yè)安全規(guī)程等安全規(guī)章制度及操作規(guī)程,保障煙花爆竹經營安全。統(tǒng)一安全教育培訓。批發(fā)企業(yè)負責所屬連鎖經營零售店(點)從業(yè)人員的安全培訓,制定安全培訓計劃,保障培訓經費,深入開展安全生產政策法規(guī)、標準規(guī)范和專業(yè)知識教育培訓,增強從業(yè)人員安全意識,提高安全管理素質和安全操作技能,從業(yè)人員應依法經培訓合格,方可上崗作業(yè)。統(tǒng)一經營場所安全條件。批發(fā)企業(yè)應當按照《煙花爆竹零售店(點)安全技術規(guī)范》,對其所屬連鎖經營零售店(點)的安全條件統(tǒng)一標準,逐步安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),設置安全警示標識,張貼或懸掛煙花爆竹安全知識宣傳品,制作連鎖經營零售店(點)牌匾等,推廣應用專用安全儲存?zhèn)}、專用可拆裝板房等,不斷提高零售店(點)安全保障能力。統(tǒng)一流向管理和買賣合同。批發(fā)企業(yè)要使用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng),如實將煙花爆竹流向登記造冊,及時全面記錄銷售產品流向信息,指導、督促其所屬連鎖經營零售店(點)采集流向信息,實時傳送至煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。批發(fā)企業(yè)向零售店(點)銷售,應當依法簽訂安全買賣合同,建立零售店(點)購銷臺賬,嚴禁購買和銷售不符合標準和要求的產品,嚴防非法煙花爆竹流入市場。統(tǒng)一應急處置預案和演練。批發(fā)企業(yè)要結合連鎖經營實際,認真分析連鎖經營各環(huán)節(jié)的安全防控措施和可能存在的事故風險,組織制定連鎖經營零售店(點)火災爆炸、燃放安全、盜搶丟失等應急處置預案并定期演練,按預案要求健全應急處置組織和人員,配備必要的應急處置器材設備。統(tǒng)一運輸配送服務。批發(fā)企業(yè)應具備與其經營銷售產品種類、規(guī)模相適應的運輸配送服務能力,配備符合要求的煙花爆竹運輸車輛或與有運輸資質的單位簽訂運輸配送合同,為其所屬連鎖經營零售店(點)提供煙花爆竹配送服務。嚴禁零售店(點)到批發(fā)企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹。
加強組織領導。高度重視煙花爆竹連鎖經營工作,把推行煙花爆竹連鎖經營工作作為當前和今后一段時期提高煙花爆竹安全管理水平、提升安全監(jiān)管工作效能的重要手段,制定工作方案,動員和引導批發(fā)企業(yè)、零售店(點)積極參與,積極穩(wěn)妥推動煙花爆竹連鎖經營工作健康有序開展。各縣(市、區(qū))將工作方案和試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)名單于12月13日前報送至市安委會辦公室郵箱:。落實安全管理責任。各批發(fā)企業(yè)要做好煙花爆竹連鎖經營安全管理工作,嚴格按照有關法規(guī)標準規(guī)定,積極發(fā)揮自身安全管理、人員、資金等方面的優(yōu)勢,切實擔負起對所屬連鎖經營零售店(點)的安全管理責任,認真組織開展安全生產檢查,及時發(fā)現(xiàn)連鎖經營零售店(點)存在的問題,督促指導連鎖經營零售店(點)做好隱患排查治理和安全防范工作,不斷提高連鎖經營安全管理水平。突出安全監(jiān)管重點。各有關部門要由對所有批發(fā)企業(yè)、零售店(點)的全面監(jiān)管,轉變到對批發(fā)企業(yè)實施重點監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查力度,督促批發(fā)企業(yè)建立運行安全生產標準化和雙重預防體系,配齊配強安全管理人員,履行好對連鎖經營零售店(點)的安全管理職責。要建立對零售店(點)隨機抽查機制,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,堅決依法追究批發(fā)企業(yè)的連鎖經營安全責任及零售店(點)的安全責任。推進連鎖經營安全信息化建設。鼓勵批發(fā)企業(yè)利用信息化手段,建設運行包含企業(yè)基礎數(shù)據信息、煙花爆竹進銷存管理和流向信息、安全生產基礎管理信息、辦公自動化等內容的煙花爆竹信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)對零售店(點)的視頻監(jiān)控聯(lián)網,提高安全和經營管理水平。嚴厲打擊非法。各級公安、交通運輸、應急管理、市場監(jiān)管等部門要在本級政府統(tǒng)一領導下,強化協(xié)作配合,對流向登記不全不能證明合法來源渠道的煙花爆竹一律視為非法,依法嚴厲查處非法違法生產經營煙花爆竹行為。各批發(fā)企業(yè)要加強對零售店(點)的督促檢查,切實擔負起對零售店(點)的打非責任。各批發(fā)企業(yè)及其連鎖經營零售店(點)要積極舉報煙花爆竹非法生產經營行為,自覺抵制非法生產銷售的煙花爆竹產品,營造煙花爆竹連鎖經營的良好秩序。
煙花爆竹專項整治行動方案篇九
根據《xx市煙花爆竹安全監(jiān)管領域損害群眾身邊利益問題專項整治工作方案》安排部署,自20xx年x月至x月,在全省/市/縣范圍內開展煙花爆竹安全監(jiān)管領域損害群眾身邊利益問題專項整治工作,現(xiàn)制定工作方案如下。
聚焦群眾感受最直接、反映最強烈的突出問題,強力整治煙花爆竹安全監(jiān)管領域的腐敗現(xiàn)象和不正之風,進一步推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
成立專項整治工作專班,省/市/縣應急管理局黨委書記、局長任組長,分管領導任副組長,安全生產基礎股和審批股全體人員為成員,負責組織落實專項整治行動計劃和方案,收集匯總、總結上報、通報工作進展情況等。
本次專項整治的對象是省/市/縣應急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣吉慶煙花爆竹銷售有限責任公司、第三方服務機構、全縣所有煙花爆竹零售店(點)。
整治的重點內容包括:
1.對經營企業(yè)違規(guī)使用非專用車輛配送煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法不力的問題。
2.違規(guī)收取煙花爆竹零售許可證代辦費的問題。
3.煙花爆竹零售店(點)“下店上宅”、“前店后宅”查處不到位的問題。
4.達到處罰條件未進行處罰,達到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問題。
5.根據實際情況應當整治的其他損害群眾身邊利益問題或違法違規(guī)行為。
(一)自查自糾(x月x日前完成)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市縣應急管理局圍繞整治重點內容開展自查自糾,檢查本轄區(qū)批發(fā)經營企業(yè)配送煙花爆竹的車輛是否符合要求,是否有齊全的安全警示標志,是否存在使用非專用車輛配送煙花爆竹現(xiàn)象;批發(fā)經營企業(yè)和第三方服務機構等有關單位是否違規(guī)收取煙花爆竹零售店(點)許可證代辦費;對轄區(qū)煙花爆竹開展監(jiān)督執(zhí)法過程中,是否做到嚴格公正規(guī)范文明執(zhí)法,是否存在違法行為達到處罰條件未進行處罰,達到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問題。
除此之外,要根據實際情況,自我剖析是否還存在其他損害群眾身邊利益問題或違法違規(guī)行為。
針對上述問題的檢查情況或發(fā)現(xiàn)的安全隱患,制定《xx省/市/縣煙花爆竹安全監(jiān)管領域腐敗和作風問題專項整治自查自糾問題整改清單》,逐條逐項整改,形成常態(tài)化管理。
(二)監(jiān)督檢查(xx月底前完成)。
在自查自糾的基礎上,省/市/縣應急管理局負責對省/市/縣級煙花爆竹銷售有限責任公司和n家煙花爆竹零售專店進行全面排查,依法嚴厲查處非法違規(guī)行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對本轄區(qū)其他煙花爆竹零售店(點)進行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的零售店(點)存放的非法、“三無”、套牌和未貼流向標識碼的煙花爆竹產品以及無證經營零售店(點)存放的煙花爆竹產品一律現(xiàn)場沒收,并及時移交縣應急管理局集中銷毀;對發(fā)現(xiàn)的零售店屢教不改超量存放,特別是存在“下店上宅、前店后宅”等違法違規(guī)問題及時移交市縣應急管理局依法處理。
(三)整改提升(12月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣應急管理局根據自查自糾和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,建立問題整改清單,逐一整改銷號。
同時系統(tǒng)梳理專項整治發(fā)現(xiàn)的'問題,注重舉一反三,精細精準完善各項制度措施,努力構建長效管理機制,鞏固專項整治工作成果。
(一)強化組織領導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市縣要成立專項整治工作專班,明確工作負責人和聯(lián)絡員,及時制定工作方案,進一步細化措施,落實責任,確保各項工作落實到位。
(二)抓好自查自糾。
要堅持問題導向,集中時間、集中力量強力推進自查自糾,對自查發(fā)現(xiàn)的問題,迅速制定整改清單,落實整治責任,逐條逐項整改落實。
(三)加強社會監(jiān)督。
充分發(fā)揮“12350”舉報投訴熱線、網絡、信件等舉報渠道的作用,公開接受群眾信訪舉報,充分調動群眾參與打擊煙花爆竹安全監(jiān)管領域的腐敗問題的積極性,同時加強宣傳引導,營造良好的工作輿論氛圍。
(四)嚴格依法履職。
對檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的線索,經調查屬實的,要及時移交市縣應急管理局依法處理,并與紀委監(jiān)察部門溝通,做到嚴查快辦,嚴肅問責,確保有案必查,查有結果。
(五)及時報送信息。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強信息報送,x月份起要及時報送《xx市縣煙花爆竹安全監(jiān)管領域腐敗和作風問題專項整治自查自糾問題整改清單》,同時及時整理匯總整治工作情況,作為月工作動態(tài)信息(條目式)于每月25日前報送至縣應急管理局。
煙花爆竹專項整治行動方案篇十
第一條為了規(guī)范煙花爆竹經營單位的安全條件和經營行為,做好煙花爆竹經營許可證頒發(fā)和管理工作,根據《煙花爆竹安全管理條例》,制定本實施辦法。
第二條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)(含進出口企業(yè),以下統(tǒng)稱批發(fā)企業(yè))和從事煙花爆竹零售的經營者(以下簡稱零售經營者),必須按照本實施辦法的規(guī)定分別申請取得《煙花爆竹經營(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經營(零售)許可證》。
未取得煙花爆竹經營許可證的,不得從事煙花爆竹經營活動。
第三條煙花爆竹經營布點,按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批,建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。
第四條國家安全生產監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)負責指導、監(jiān)督全國煙花爆竹經營許可證的頒發(fā)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門或者其委托的設區(qū)的市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門(以下與縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱發(fā)證機關)負責《煙花爆竹經營(批發(fā))許可證》的頒發(fā)管理工作;縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責《煙花爆竹經營(零售)許可證》的頒發(fā)管理工作。
第五條批發(fā)企業(yè)應當符合下列條件:
(一)具備企業(yè)法人條件;
(二)建立健全安全生產責任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程;
(三)有安全管理機構或者專職安全管理人員;
(六)具備配送服務能力,運輸車輛符合國家相關標準;
(七)依法進行了安全評價;
(八)有事故應急救援預案、應急救援組織和人員,并配備必要的應急救援器材、設備;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條批發(fā)企業(yè)申請領取《煙花爆竹經營(批發(fā))許可證》時,應當提交下列申請文件、資料,并對其真實性負責:
(一)煙花爆竹經營(批發(fā))許可證申請書;
(二)企業(yè)法人證明;
(三)安全生產責任制文件、事故應急救援預案復制件和安全管理制度、操作規(guī)程清單;
(五)庫區(qū)外部安全距離示意(或者實測)圖和庫區(qū)倉儲設施平面(或者設計)圖;
(六)具備相應資質的安全評價機構出具的評價報告;
(七)配送服務能力及配送車輛情況說明;
(八)發(fā)證機關要求提供的其他材料。
第七條發(fā)證機關受理申請后,應當對申請材料和經營儲存場所的安全條件進行審查。負責審查的人員應當提出書面審查意見。
發(fā)證機關應當在受理申請之日起30日內作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定,并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的,應當書面說明理由。
《煙花爆竹經營(批發(fā))許可證》的有效期限為2年。
第八條用于生產煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè),除具備本實施辦法第五條規(guī)定的條件外,還必須有符合國家相關標準的自用危險物品運輸車輛和相關資質,具備必要的安全保管技術措施和配送服務能力;其經營許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門按照嚴格控制數(shù)量的原則頒發(fā)管理。
第九條零售經營者應當符合下列條件:
(一)負責人和銷售人員經過安全知識培訓;
(四)零售場所配備必要的消防器材,并張貼明顯的安全警示標志;
(五)法律、法規(guī)以及當?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。
第十條零售經營者申請領取《煙花爆竹經營(零售)許可證》時,應當提交申請書、零售點周邊安全條件說明以及發(fā)證機關要求提供的其他材料。
第十一條發(fā)證機關受理申請后,應當對申請材料和零售場所的安全條件進行審查。負責審查的人員應當提出書面審查意見。
發(fā)證機關應當在受理申請之日起20日內作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定,并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的,應當書面說明理由。
《煙花爆竹經營(零售)許可證》的有效期由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門確定,最長不超過2年。
第十二條禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內設立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫和存有實物的批發(fā)場所。
嚴格控制城市建成區(qū)內煙花爆竹零售網點數(shù)量。
第十三條批發(fā)企業(yè)、零售經營者不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹和不符合質量標準的煙花爆竹。
黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)不得向未取得煙花爆竹安全生產許可證的任何單位和個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。
零售經營者不得經營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線。
煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存,零售網點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過當?shù)匾?guī)定。
第十四條批發(fā)企業(yè)應當建立并嚴格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度,健全購銷檔案,并留存2年備查。
黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄應當在購買或者銷售后3日內報所在地縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門備案。
丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應當立即向所在地縣級安全生產監(jiān)督管理部門和當?shù)毓矙C關報告。
第十五條煙花爆竹經營單位不得轉讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經營許可證。
第十六條煙花爆竹經營單位變更單位名稱、主要負責人、注冊地址和經營許可范圍的,應當在變更后10日內向原發(fā)證機關申請辦理變更手續(xù)。
對變更許可事項的,發(fā)證機關應當收回原許可證,換發(fā)新許可證。
第十七條煙花爆竹經營單位變更經營場所或者儲存?zhèn)}庫地址、倉儲設施新(改、擴)建、經營許可證有效期滿的,應當重新申請辦理許可手續(xù)。
煙花爆竹倉儲設施新(改、擴)建的,應當按建設項目審批程序辦理相關手續(xù),并經竣工驗收合格。
第十八條對違反本實施辦法規(guī)定的程序、超越職權或者不具備本實施辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經營許可證,發(fā)證機關應當立即撤銷已經頒發(fā)的許可證。
取得煙花爆竹經營許可證的單位依法終止煙花爆竹經營活動的,發(fā)證機關應當及時注銷其經營許可證。
第十九條發(fā)證機關應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查、核發(fā)許可證,并定期向社會公告取得煙花爆竹經營許可證單位的名單。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內上年度煙花爆竹經營許可證頒發(fā)情況及批發(fā)經營企業(yè)的基本信息報告安全監(jiān)管總局。
第二十條安全生產監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹經營行政許可和監(jiān)督管理工作中,有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條未經許可經營煙花爆竹,或者向未取得煙花爆竹安全生產許可證的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令其停止非法經營活動,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經營物品及違法所得;違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條安全評價機構出具虛假評價報告的,撤銷其相應資質,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條取得經營許可證的煙花爆竹經營單位不再具備本實施辦法規(guī)定的安全條件的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令停業(yè)整頓;經停業(yè)整頓仍不具備安全條件的,吊銷其經營許可證。
第二十四條批發(fā)企業(yè)采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收非法經營物品及違法所得,并處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其經營許可證。
零售經營者采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收非法經營物品及違法所得,并處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其經營許可證。
煙花爆竹倉庫和零售網點違規(guī)存儲的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正,并處1000元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其經營許可證。
第二十五條批發(fā)企業(yè)未建立并執(zhí)行采購、銷售流向登記制度的,或者黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將采購、銷售記錄報所在地縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門備案的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正,并處1000元以上3萬元以下的罰款;逾期未改正的,吊銷其經營許可證。
第二十六條發(fā)現(xiàn)申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的,發(fā)證機關不予受理,申請人在一年內不得再次提出申請。
轉讓、買賣、出租、出借經營許可證的,或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得經營許可證從事煙花爆竹經營活動的,除依據本實施辦法第二十一條處罰外,申請人在三年內不得再次提出申請。
第二十七條煙花爆竹經營單位變更經營場所或者倉儲設施地址、倉儲設施新(改、擴)建、經營許可證有效期滿未重新申請辦理許可手續(xù)從事經營活動的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令停止經營活動,處5000元以上5萬元以下的罰款,并吊銷其經營許可證。
煙花爆竹經營單位未按本實施辦法辦理變更手續(xù)從事經營活動的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令停止經營活動,限期辦理變更手續(xù);逾期仍未辦理的,吊銷其經營許可證。
第二十八條《煙花爆竹經營(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經營(零售)許可證》和《煙花爆竹經營(批發(fā))許可證》申請書、審查書等由安全監(jiān)管總局規(guī)定式樣。
《煙花爆竹經營(零售)許可證》申請書、審查書等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門規(guī)定式樣。
煙花爆竹經營許可證分正本、副本,正、副本具有同等法律效力,正本為懸掛式,副本為折頁式。
第二十九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門可以根據《煙花爆竹安全管理條例》和本實施辦法制定實施細則。
第三十條本實施辦法自2006年10月1日起施行。
煙花爆竹專項整治行動方案篇十一
為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質量水平,保障人民群眾飲食安全,促進食品產業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動,特制定如下方案。
以貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔xx〕20號)為契機,緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求,進一步明確監(jiān)管職責,落實監(jiān)管責任;強化整治措施,加大產業(yè)扶持;實行市場倒逼,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設“平安xx”營造良好的食品消費環(huán)境。
一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產加工企業(yè)持生產許可證率達100%;前店后場的經營單位持食品流通經營許可證率達100%;小餐飲店持餐飲服務許可證率達98%以上;經營攤點規(guī)范率達98%以上。
二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的單位和個人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上;承諾不使用非食用物質和不濫用添加劑率達100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達100%;添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達98%以上。
三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓率均達100%。
四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上;非法使用非食用物質率為0。
(一)重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產經營的生產加工企業(yè)、小作坊、經營點、餐飲服務單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產經營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質的單位和個人。
(二)重點內容。
1.規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營主體的資格。生產經營者須按規(guī)定取得生產企業(yè)許可證、流通經營許可證、餐飲服務許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對達不到生產經營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅決予以取締;對達不到準入要求但質量信譽較好,允許其有條件存在的,必須落實食品安全責任制,簽訂食品質量安全承諾書,并報當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔,食品質量安全承諾書要在其生產經營場所明顯位置進行公示。
2.建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進貨驗收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫?,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產經營登記備案制度等。
煙花爆竹專項整治行動方案篇十二
落實《梧州市人民政府關于在規(guī)定范圍內嚴禁銷售燃放煙花爆竹的通告》,加強宣傳引導,強化巡查執(zhí)法,嚴格依法管控煙花爆竹燃放銷售,徹底扭轉禁燃區(qū)內煙花爆竹燃放、銷售管理寬、松、軟的局面,推進環(huán)境空氣質量改善,全力杜絕因燃放煙花爆竹引發(fā)的安全事故。
因機構改革及人員崗位變動,現(xiàn)對市煙花爆竹禁燃禁售工作領導小組成員進行調整。調整名單如下:
略
(一)強化任務落實,確保宣傳到位。
各鎮(zhèn)、各部門要對本單位全體干部職工及職能范圍內的管理服務對象進行宣傳教育,要求干部職工帶頭遵守煙花爆竹禁燃禁售規(guī)定。
1.市委宣傳部。
統(tǒng)一組織協(xié)調各職能部門、城區(qū)充分利用市區(qū)內宣傳欄、廣播電視、報紙、網站、標語、宣傳欄、大型led屏、微信公眾號等載體廣泛開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳教育,向廣大群眾宣傳“依法、安全、環(huán)保”的新理念。
2.市公安局。
負責對在禁燃區(qū)燃放煙花爆竹的違法行為進行查處并通報,對旅宿業(yè)進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳。
3.市應急局。
嚴格對煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)進行監(jiān)管,指導城區(qū)做好規(guī)劃布點,嚴禁在禁燃禁售區(qū)布設煙花爆竹批發(fā)場所、零售網點,加強禁燃禁售宣傳。
4.生態(tài)環(huán)境局、岑溪市氣象局。
負責環(huán)境空氣質量監(jiān)測和氣象條件監(jiān)測,加強部門會商、預警預報,春節(jié)期間及時進行數(shù)據收集、分析、上報,做出評估,并及時將有關情況通報相關部門;對大氣污染治理及煙花爆竹禁燃禁售進行相關的法律法規(guī)宣傳。
5.市工業(yè)和信息化局。
負責對工業(yè)企業(yè)單位進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知,重大節(jié)日活動期間(特別是春節(jié))利用手機短信對廣大市民進行宣傳。
6.市教育局。
負責組織對學校師生的宣傳教育,采取發(fā)放“致學生家長的一封信”等各種形式進行宣傳,通過“小手拉大手”的活動倡導環(huán)境保護新風尚。
7.市民政局。
負責做好結婚登記人員煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作,發(fā)放“致新婚夫婦的一封信”;做好喪葬人員家屬的煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作,發(fā)放“市民倡議書”;積極宣傳倡導文明祭掃。
8.市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源局、市水利局。
加強對各自監(jiān)管的工程項目人員禁燃禁售宣傳工作,及時制止、舉報、報告違規(guī)燃放煙花爆竹行為,并協(xié)助公安機關對違規(guī)行為進行查處。
9.市交通運輸局。
組織對管轄的工程項目、客貨運車輛駕駛員進行法律法規(guī)宣傳,利用微信、標語、宣傳欄、公交車站牌、公共交通工具閃燈標語等形式加強宣傳,杜絕非法運輸煙花爆竹進入我市。
10.市文廣體旅局。
負責組織利用廣播、電視進行禁燃禁售煙花爆竹宣傳。
11.市衛(wèi)生健康局。
負責統(tǒng)計因燃放煙花爆竹致人員傷亡情況,向市民廣泛宣傳燃放煙花爆竹造成的危害和影響;做好各級醫(yī)院、診所等單位、企業(yè)禁燃禁售宣傳工作。
12.市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局。
按各自職責負責全市餐飲企業(yè)、旅宿業(yè)、商場、個體工商戶、各大農貿市場及周邊商販的宣傳,向業(yè)主發(fā)放“關于禁止燃放煙花爆竹的告知書”。
13.市城市管理監(jiān)督局。
根據職責利用市區(qū)內燈箱、led屏等開展煙花爆竹禁燃禁售的宣傳;依法查處燃放煙花爆竹影響環(huán)境衛(wèi)生、毀壞城市綠化和市政設施等行為;對占道經營攤點進行清理。
14.梧州銀保監(jiān)分局岑溪監(jiān)管組。
負責組織對銀行、金融行業(yè)機構進行禁燃禁售宣傳告知。
15.市林業(yè)局。
負責組織對林區(qū)進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知。對涉林違法行為進行查處并通報。
16.各鎮(zhèn)人民政府。
負責對各鎮(zhèn)區(qū)服務對象開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳,組織對各村(社區(qū))、住宅小區(qū)、幼兒園等居民集中區(qū)域以及商鋪等服務區(qū)域,利用廣播、微信群、抖音、廣告、標語、文體演出等形式進行宣傳,做到全覆蓋。
17.市工業(yè)園區(qū)管理中心。
負責對干部職工及園區(qū)內企業(yè)、單位開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知,在園區(qū)內全方位進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳,及時制止、舉報、報告違規(guī)燃放煙花爆竹行為,并協(xié)助公安機關對違規(guī)行為進行查處。
(二)突出重點,嚴防非法煙花爆竹流入我市。
安全監(jiān)管部門嚴格對煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)和零售點管理,指導城區(qū)做好規(guī)劃布點,嚴禁在禁燃禁售區(qū)布設煙花爆竹批發(fā)場所、零售網點。對從事零售煙花爆竹經營者的銷售非法生產、經營的`煙花爆竹行為,根據《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條給予處罰。
各鎮(zhèn)人民政府牽頭,公安、應急、市場監(jiān)管、城市管理監(jiān)督、交通運輸?shù)炔块T抽調人員配合組成聯(lián)合執(zhí)法組,在重大節(jié)日、污染天氣預警期間,加強道路巡查,防止不法分子非法運輸煙花爆竹進入我市。加強市場、街道、商店、公共場所巡查,嚴防違規(guī)銷售、批發(fā)、儲存煙花爆竹的行為。
(三)強化執(zhí)法監(jiān)管,嚴管煙花爆竹違規(guī)燃放。
公安機關負責查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為,加大對違規(guī)燃放的處罰力度,發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹的個人和單位,根據《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條給予處罰。對違規(guī)燃放,不聽勸阻,阻礙執(zhí)法的行為,依照《治安管理處罰法》處罰,并在媒體曝光。
各鎮(zhèn)組織力量加強禁燃禁售區(qū)域的日常檢查巡邏,防止居民群眾非法銷售、違規(guī)燃放煙花爆竹。一經發(fā)現(xiàn),及時制止、收繳,并進行曝光。不聽勸阻的,及時移交應急、市場監(jiān)管、公安等主管部門給予相應處罰。黨員干部、職工違反規(guī)定在禁燃禁售區(qū)燃放、銷售煙花爆竹的行為,一律通報單位并報市紀委監(jiān)委按規(guī)定處理。
(一)提高認識,抓好落實。做好煙花爆竹禁燃禁售工作,是我市改善環(huán)境空氣質量、減少安全事故、倡導文明新風的一項重要舉措,岑城鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心及各有關企事業(yè)單位要高度重視,加強組織領導,積極采取措施,春節(jié)前后進行全方位宣傳,確保取得實效。
(二)部門聯(lián)動,鞏固成果。各鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心、各有關企事業(yè)單位要注意將收集的相關圖像、視頻等資料進行系統(tǒng)整理;要主動加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,全方位宣傳,營造濃厚的社會氛圍。
(三)加強信息報送。各鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心要加強信息報送,每年農歷正月初八、正月三十日前向領導小組辦公室(電話:xxx;電子郵箱:xxx)報送落實本方案情況。此外,每半年向領導小組辦公室報送一次工作情況。
煙花爆竹專項整治行動方案篇十三
根據區(qū)委關于印發(fā)全區(qū)開展增強各級領導干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作實施方案的通知(昆群組發(fā)xx15號)文件要求,結合阿爾丁街道實際,現(xiàn)就全街道領導干部中開展執(zhí)行力、落實力專項整治工作,制定如下實施方案。
動期間開展增強執(zhí)行力、落實力專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性,更新觀念,加強學習,不斷豐富和改進執(zhí)行落實的方法和手段,切實提高推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、服務群眾的能力,切實增強街道黨工委決策部署的執(zhí)行力和落實力。
增強領導干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作在教育實踐活動期間開展,貫穿于教育實踐活動全過程。范圍包括街道領導班子、街道干部、社區(qū)干部和廣大黨員。
1.總體目標:通過在教育實踐活動中開展專項整治工作,以提高機關干部工作紀律、行政效能、和執(zhí)行力為重點,教育引導街道領導干部和廣大黨員始終與黨中央保持高度一致、自覺維護區(qū)委、街道權威,做到講大局、有定力、靠得?。辉诰o要關頭和重大問題面前勇于任事、敢抓敢管,切實做到講責任、敢擔當、有作為;勤于學習思考、敢于研究謀劃、敢于突破創(chuàng)新,切實做到講學習、善思考、能創(chuàng)新;認真負責,攻堅克難,切實做到講效率、能吃苦、肯干事。
2.重點任務:街道領導班子、領導干部、機關工作人員和廣大黨員要通過專項整治工作,著重解決以下幾個方面的突出問題。
在政治立場上,重點查找和整治理想信念不堅定,對共產主義前途命運信心不足,缺乏對黨的高度忠誠,在關鍵時刻立場不堅定,在大是大非面前旗[不鮮明;原則性不強、正義感退化、缺乏政治洞察力和政治敏銳性,信謠傳謠,散布負面言論。對上級的決策部署z若罔聞、我行我素,說三道四、評頭論足,對上陽奉陰違、對下漠視群眾等問題。
在組織紀律上,重點查找和整治組織觀念淡薄、紀律松弛,有令不行、有禁不止,把組織要求當成耳旁風,把組織紀律當成擺設;不服從組織安排,對組織作出的決定,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行;不按照組織程序辦事,在處理應該由上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時,事前不請示、事后不報告;不按照民主集中制原則辦事,獨斷專行,在重大問題上個人說了算,或者議而不決、決而不行;組織生活不規(guī)范,對黨員、干部疏于管理,甚至長期不過組織生活等問題。
在工作態(tài)度上,重點查找和整治畏難情緒嚴重,不敢擔當、不愿負責,見到矛盾繞著走、遇到困難躲著行,推諉扯皮、敷衍塞責;服務不主動、工作不落實,辦事拖拉,效率低下,不作為、慢作為,只求過得去、不求過得硬,基礎工作不扎實,創(chuàng)新工作沒思路,不去學習和借鑒先進經驗;對上級交辦的任務找客觀原因頂著不辦,對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦,甚至故意刁難;缺乏憂患意識和危機意識,小進則滿、小富即安,得過且過、不思進?。徊话研乃己途τ迷诟墒聞?chuàng)業(yè)上,不下功夫解決實際問題,熱衷于做表面文章。
在工作能力上,重點查找和整治學習敷衍了事,不求甚解,自我感覺良好,沒有危機意識;業(yè)務不精,對自己從事的工作不研究、不謀劃,遇事能力不夠、辦法不多;工作循規(guī)蹈矩、創(chuàng)新不足,只顧眼前、不顧長遠;擺花架子、喊空口號,熱衷于造“典型”、出“經驗”;自我加壓不夠,不敢作為,求穩(wěn)怕亂,工作長期打不開局面。
在工作方法上,不注重深入基層,工作底數(shù)不清,基層情況不明,脫離實際、脫離群眾;缺乏問題導向,不愿也不會在工作推進中查找問題、發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題;把思路當成績,虛報浮夸,遇事強調客觀理由,講困難、講條件,說大話空話,報喜不報憂。
第一階段動員部署(4月底)。
召開動員會。組織街道、社區(qū)全體干部參會,傳達區(qū)委文件精神和街道領導干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作方案,引導大家自覺遵守街道規(guī)章制度。
第二階段專題學習(4月底)。
組織專題學習會。利用3天的時間組織街道、社區(qū)工作人員學習領導干部若干條例、首問責任制、限時辦結制等,教育廣大干部嚴格工作作風、嚴肅工作紀律。
第三階段自查自糾階段(5月初)對照條例自查。通過學習,要求街道全體干部對照學習內容進行自查,對號入座,找出問題,做到邊查、邊改、邊提高。
第四階段集中整改階段(5月中旬)。
制定專項整改方案。在自查自糾的基礎上,對不能及時。
整改的問題,制定整改措施,限時整改,分類解決,提高工作效率。
第五階段建章立制階段(5月)。
建立長效機制。對已有制度認真梳理,切實做好制度廢改立工作,重點圍繞干部執(zhí)行力、落實力問題建章立制,提高科學決策水平,提高工作效率,提供優(yōu)質高效服務,確保制度規(guī)范有效。
(一)加強理論學習。完善街道各種學習制度,按時安排好領導中心組學習、干部政治學習,社區(qū)大講堂學習,教育引導街道全體干部系統(tǒng)學習黨的基本理論、基本路線、基本政策,進一步堅定中國特色社會主義道路的`信念。
(二)嚴格紀律。一是組織紀律,強化黨員干部的組織觀念、紀律觀念,牢記第一職責是為黨工作,為人民服務。街道黨工委要切實落實民主集中制,完善分工責任制度,不斷提高決策的科學化水平。理順街道內各股室之間、街道與社區(qū)之間、班子成員之間的責任分工和運行機制,明確工作權限,切實提高工作效率。二是工作紀律,街道嚴格執(zhí)行請銷假制度,對上班遲到早退、出工不出力、擅自離崗的說服教育;無故不上班、工作時間私自外出休閑娛樂、上網聊天、玩游戲、網購、看電影等問題的給予警告處分,并在街道公示。
齡劃線,只要具備能干踏實,思維敏捷,思想開放,有創(chuàng)新能力,文化素質高,具有奉獻精神的可以竟選后備干部。通過創(chuàng)新完善干部選拔任用機制,打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍,形成“能者上、平者讓、庸者下”的工作機制。
(四)精心組織培訓。加強街道領導干部教育培訓工作,街道黨工委年初制定機關干部和社區(qū)干部培訓計劃,內容以業(yè)務工作為主,邀請上級業(yè)務部門導學,領導講學,通過培訓提升廣大干部業(yè)務本領和工作能力。還可利用社區(qū)現(xiàn)代遠程教育網絡,自主選學,提高學習內容的廣泛性和靈活性。并加強形勢教育,引導干部及時了解掌握中央、自治區(qū)黨委、和區(qū)委的決策部署,提高把握大勢大局的能力。
(五)加強作風建設。建立聯(lián)系基層制度,對街道干部包片聯(lián)系社區(qū)情況,街道黨工委組織人員入戶進行檢查。在社區(qū)建立“兩代表一委員”工作站,定期接待群眾來訪。街道領導每季度要到社區(qū)調研一次,傾聽群眾呼聲,了解基層需求,解決群眾反映的切身利益問題。
(一)加強組織領導。街道成立專項整治工作領導小組,負責督促實施街道整頓工作。組成人員如下:
組長:李紅宇(黨工委書記)。
施振民(黨工委副書記、辦事處主任)。
副組長:劉越紅(黨工委副書記)。
周媛(黨工委委員、辦事處副主任)。
孫有強(黨工委委員、辦事處副主任)趙喜彬(黨工委委員、辦事處副主任)平付龍(黨工委委員、社區(qū)中心主任)。
成員:馮璇(黨工委委員、綜合辦公室主任)羅萍(政工股股長)。
祖蘭芝(政工股科員)。
張利霞(政工股科員)。
賀春梅(政工股科員)。
主要領導擔任領導小組組長,承擔專項整治工作的第一責任人,研究謀劃,帶頭組織實施,分管領導和其他班子成員擔任副組長,督促實施專項整治工作。
(二)搞好輿論宣傳。認真做好專項整治工作宣傳,充分運用報刊、廣播電視、網絡等主流媒體,宣傳街道專項整治工作取得的實效,同時積極主動提供素材和新聞線索,提前邀請新聞記者或信息員屆時參加活動,報道活動情況。街道信息員,對專項整治工作開展情況進行信息報送,切實做好教育實踐活動的宣傳。
阿爾丁街道黨工委。
xx年4月14日。
煙花爆竹專項整治行動方案篇十四
新春佳節(jié)將至,煙花爆竹領域已經進入生產、經營旺季,一些生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹活動極易造成煙花爆竹安全事故發(fā)生。根據xx市安全生產委員會辦公室《關于做好20xx年度“元旦、春節(jié)”期間安全生產工作的通知》(x安委辦[2015]x號)和xx市安全生產監(jiān)督管理局《轉發(fā)國家安監(jiān)總局王浩水總工程師在煙花爆竹生產經營旺季安全監(jiān)管工作視頻會議上講話的通知》以及有關的法律、法規(guī)等文件要求,為切實加強春節(jié)期間全縣煙花爆竹安全生產工作,有效消除安全隱患,防止煙花爆竹安全事故發(fā)生,確保人民群眾度過平安、歡樂、祥和的節(jié)日,特制定本方案。
以黨的十八大三中、四中、五中全會精神和中央領導重要批示精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》等有關法律法規(guī)為依據,為人民群眾歡度新春佳節(jié)營造良好、祥和的安全環(huán)境。深刻認識煙花爆竹安全生產、經營、運輸、儲存等工作的重要性,切實維護人民群眾生命財產安全,突出重點,夯實基礎,部門聯(lián)動,依法整治,逐步實現(xiàn)煙花爆竹安全管理法制化、規(guī)范化,建立健全煙花爆竹安全管理長效機制,有效遏制各類事故的發(fā)生。
為加強對煙花爆竹專項整治工作的組織領導,成立縣煙花爆竹安全專項整治工作領導小組。
領導小組下設辦公室(以下簡稱“縣專項辦”),具體負責日?!按蚍侵芜`”(以下簡稱“打非治違”)工作。辦公室設在縣安委會辦公室,聯(lián)系電話:xx,辦公室人員由領導小組成員單位各指派二人組成,辦公室主任由雷解同志兼任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立“打非治違”專項整治工作領導小組,由黨政負責同志牽頭,統(tǒng)一組織領導本轄區(qū)煙花爆竹專項整治工作,并根據縣專項辦的統(tǒng)一部署,切實把此項工作擺到當前工作的突出位置認真抓緊抓實,生產經營單位主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任,認真組織開展查自查自糾,依法依規(guī)生產、經營。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認真分析研究本轄區(qū)煙花爆竹領域突出問題,制定專項整治工作方案,認真開展整治工作,專項整治工作方案和工作總結分別于20xx年1月15日和3月10日前報縣專項辦。
此次安全專項整治的范圍是全縣所有煙花爆竹生產、經營單位。目的是在大力宣傳煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存相關法律法規(guī)和安全知識的前提下,全面整治煙花爆竹生產、經營秩序,重點是加強治理“三超一改”(超人員、超藥量、超范圍生產和擅自改變工庫房用途)、“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)煙花爆竹企業(yè)和打擊非法違法問題突出的煙花爆竹生產經營單位,始終保持“打非治違”工作高壓態(tài)勢,有效遏制非法違法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹行為。
(一)加強煙花爆竹安全宣傳和教育。通過到生產經營單位面對面的交流宣傳等方式,大力宣傳《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》等法律法規(guī)和煙花爆竹安全知識,提高人民群眾的安全觀念和安全意識,讓生產經營者和廣大人民群眾認識到非法生產、經營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹等行為的危險性和危害性,正確引導廣大群眾到持有煙花爆竹經營許可證的"合法銷售網點購買煙花爆竹產品,教育廣大群眾遵紀守法,文明安全燃放煙花爆竹。
(二)加強煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存、燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查和整治。
1.檢查生產、經營單位是否取得安全生產許可證或經營許可證;許可證是否在有效期內生產經營,是否超出許可證范圍從事煙花爆竹生產經營活動情況。
2.檢查是否有或無營業(yè)執(zhí)照、煙花爆竹經營點是否銷售非法生產、經營的煙花爆竹產品以及非法運輸、儲存和燃放煙花爆竹等非法違法行為;檢查是否擅自變更主要負責人或者經營場所經營煙花爆竹違法行為;檢查是否出租、出借、轉讓或買賣煙花爆竹經營許可證和冒用或使用偽造的煙花爆竹經營許可證的違法行為。
3.檢查對發(fā)現(xiàn)的非法生產經營煙花爆竹行為,要追查黑火藥、煙火藥、引火線等原材料來源和煙花爆竹產品的進貨來源,通過追根溯源,徹底搗毀非法生產、經營、運輸煙花爆竹鏈條。
4.檢查違法生產、經營禮花彈等a級產品,以及違規(guī)使用氯酸鉀生產煙花爆竹或經營不符合產品質量標準情況。
5.檢查拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法,以及非法用工、無證上崗的,產品流向登記不符合要求的情況。
6.檢查生產企業(yè)作業(yè)規(guī)程是否完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、出現(xiàn)“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)和“三超一改”(超人員、超藥量、超范圍生產和擅自改變工、庫房用途)行為的,嚴禁轉包分包、委托加工,嚴禁企業(yè)因前期改造占用時間而組織超能力突擊生產的情況。
7.檢查企業(yè)對易燃易爆原料、半成品和成品及有藥的晾曬場、工(庫)房、倉庫等危險場所的安全管理不到位的情況。
8.檢查停產的企業(yè)是否妥善做好煙花爆竹成品、半成品及煙火藥、引火線和危險性原材料的清理入庫、分類存放,以及廠(庫)區(qū)等值班值守工作,是否做好嚴防危險物品丟失、被盜和閑雜人員進入廠(庫)區(qū)的情況。
9.檢查批發(fā)企業(yè)是否依法嚴格規(guī)范煙花爆竹經營行為和倉庫超量儲存、超員作業(yè)以及在庫房內拆箱分裝和銷售不符合質量的煙花爆竹情況。
第一階段(20xx年1月25日前):各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織本轄區(qū)內所有煙花爆竹生產經營單位開展全面自查自糾并加強督查。
第二階段(20xx年1月26日至3月10日):由縣人民政府統(tǒng)一領導,組織公安、安監(jiān)、工商、質監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法檢查組,公安、工商、質監(jiān)三部門各抽調得力的執(zhí)法人員4名,安監(jiān)局抽調10人,組成聯(lián)合執(zhí)法組統(tǒng)一執(zhí)法(時間、地點、人員另行通知)。到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督促檢查,所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要落實1名分管領導。利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力量,嚴格落實安全監(jiān)管責任,加大懲處力度,提高專項整治手段,保持“打非治違”高壓態(tài)勢,有效遏制煙花爆竹非法違法生產經營行為。
(一)提高思想認識,加強組織領導。目前已進入煙花爆竹生產經營旺季,由于煙花爆竹市場需求旺盛,煙花爆竹企業(yè)追求經濟利益,容易發(fā)生“三超一改”和超量存放煙花爆竹問題,零售經營單位容易出現(xiàn)非法違法行為,這些都極易引發(fā)煙花爆竹安全事故。為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關單位要認真貫徹落實黨的十八大三中、四中、五中全會精神,強化公共安全體系和企業(yè)安全生產基礎建設,確保社會和諧穩(wěn)定,以對人民生命財產高度負責的態(tài)度,充分認識做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全專項整治工作的重要意義,把專項整治工作作為當前安全生產工作的重要任務之一,加強領導,有針對性地制定工作方案,扎實認真組織開展好此次專項整治工作。
(二)認真落實責任,聯(lián)合執(zhí)法行動??h公安、安監(jiān)、工商、質監(jiān)等部門要在縣政府的統(tǒng)一領導下,各司其職、密切配合、聯(lián)合行動、統(tǒng)一執(zhí)法、依法履職、依法辦事,聯(lián)合執(zhí)法期間,縣公安、安監(jiān)、工商、質監(jiān)等部門要確保各安排一輛執(zhí)法用車和兩名以上的工作人員,集中開展專項整治活動。在專項整治活動中,一經發(fā)現(xiàn)無證經營或經營非法煙花爆竹產品的非法違法行為,將一律予以沒收,集中統(tǒng)一銷毀。
1.縣公安局主要職責:負責煙花爆竹的公共安全管理。包括:煙花爆竹運輸通行證發(fā)放和煙花爆竹運輸路線的確定,嚴格管理煙花爆竹燃放、禁放工作,偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
2.縣安監(jiān)局主要職責:負責煙花爆竹的安全生產監(jiān)督管理。做好專項整治工作的協(xié)調、聯(lián)絡工作,認真開展對煙花爆竹安全專項整治工作的檢查;負責《煙花爆竹經營(零售)許可》發(fā)放,加強從業(yè)人員教育培訓;貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)的情況;組織查處不具備安全生產基本條件的煙花爆竹經營單位;組織查處煙花爆竹安全事故。
3.縣工商局主要職責:按照“先證后照”的原則,辦理煙花爆竹生產經營單位的營業(yè)執(zhí)照并依法查處無照經營,特別是對不具備安全生產基本條件,經停產整頓仍不合格,被吊銷許可證的煙花爆竹從業(yè)單位,應及時依法注銷登記;嚴格查處無照非法經營煙花爆竹從業(yè)單位。
4.縣質監(jiān)局主要職責:負責煙花爆竹的質量監(jiān)督和進出口檢驗。要嚴格執(zhí)行產品質量監(jiān)督檢查制度。按照《煙花爆竹安全與質量》產品分級分類的有關規(guī)定,確定進入市場的煙花爆竹品種、規(guī)格,對產品質量包括標志、包裝、外觀、部件、藥種、藥量、安全性能、燃放性能等嚴格把關,防止不合格產品和違法產品流入市場。
5.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按照屬地管理原則,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導和分管領導要親自抓,要落實專人,明確職責,切實加強轄區(qū)內煙花爆竹日常安全監(jiān)管,協(xié)助有關職能部門查處、取締煙花爆竹行業(yè)生產經營行為,確保人民群眾生命財產安全。
(三)控防結合,以防為主,切實制定煙花爆竹安全應急預案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要根據本地實際研究制定具體措施,如果要舉行焰火燃放活動,必須合理劃定燃放區(qū)域,落實各項工作要求。要嚴格審查燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員資質和燃放方案,制訂公共安全突發(fā)事故應急預案。嚴格發(fā)生火災、爆炸以及擁擠踩踏等各種事故。
(四)加強監(jiān)督,嚴肅追究責任??h安監(jiān)局會同有關部門組織重點檢查和專項督查。監(jiān)督檢查煙花爆竹經營許可從業(yè)單位執(zhí)行《安全產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)的情況和重大事故隱患的整改情況,嚴肅處理不依法進行生產經營的單位和個人。
煙花爆竹專項整治行動方案篇十五
針對我市夏縣校外無業(yè)青年毆打在校學生的事件,被媒體網絡廣泛傳播,造成了不良影響。按照王清憲市長:“校園暴力令人恐怖!而此現(xiàn)象并非個別案件,并非個別學校,某種程度上說具有一定的普遍性。教育、管理部門對此必須引起高度重視,在全市以夏縣的這一事件為鑒,開展一次普遍的校園暴力整治活動,建設文明、溫馨、和諧、向上的校園?!钡呐疽?,結合我縣實際情況,決定在全縣中小學開展校園暴力專項整治行動。特制訂如下實施方案:
以公安部、中央綜治辦、教育部《關于全國中小學、幼兒園開展“護校安園”的行動方案》和山西省有關學校安全工作規(guī)定為依據,緊緊圍繞維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定大局,推動平安教育、平安校園建設,在全縣積極開展校園暴力排查整治行動,強化學校及周邊綜合治理,進一步加強中小學、幼兒園安全防范工作,嚴防發(fā)生重大涉校涉園安全案事件,維護校園持續(xù)安全穩(wěn)定,保障廣大師生生命和財產安全,營造風清氣正的教育教學秩序和環(huán)境。
落實《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》要求,通過集中整治各級各類學校安全隱患,杜絕校園暴力案件發(fā)生,形成“校內安全管理、校外高危人員排查管控、校園安全督導檢查和責任追究”等長效機制,切實增強廣大師生的安全感,確保我縣校園安全穩(wěn)定。
(一)排查校園內部安全隱患。教育科技局負責對學校排查整治工作的督導和檢查。校長是學校安全工作的第一責任人,對校園內部安全負總責。學校要建立從校長、副校長到教師的層層負責的安全責任體系,加強校園內部安全隱患排查工作,對學校內部保衛(wèi)力量、守衛(wèi)防護裝備、安全防范設施和應急處置機制落實情況等進行自查。尤其是初中、高中、職中、民辦學校要加強安全法制教育,提高學生守法意識;加強家校聯(lián)系,及時掌握學生的思想動態(tài)和行為取向;對違紀的、思想壓力大的、行為偏激的和與校外不良青年聯(lián)系緊密的學生進行摸底排查,采取一對一教育管理方式,及時化解生生、師生之間的矛盾和糾紛;加強放學時間段對校門口、宿舍樓內的管理,有效減少學生的聚集;嚴查嚴管校園的xxxxx、管制刀具、劇毒化學試劑,堵塞安全漏洞。
(二)整治學校周邊治安秩序。各校要協(xié)同公安部門打擊侵害師生人身、財產安全的各類違法犯罪行為和校園及周邊存在的流氓團伙、黑惡勢力。全面排查管控校園周邊以及與校園活動相關的各類重點危險人員,嚴防失控漏管造成現(xiàn)實危害;校園高峰勤務和“護學崗”是否落實,校園及周邊警務室或包校責任民警的履行職責是否認真。
(三)加強學校安全管理。學校要加強重點部位的安全管理,特別是寄宿制中小學的門衛(wèi)值班、值班巡邏、外來人員出入登記查驗、宿舍管理、領導帶班、學校崗位安全職責等制度是否落實,臺賬是否完備,信息反饋是否及時。
此次校園暴力排查整治行動從文件下發(fā)之日起,開展為期一個月的整治行動。
(一)排查摸底階段(5月20日-30日)。
各級各類學校要按照本方案,圍繞工作任務和責任分解,確定排查重點,逐個學校進行排查摸底,要結合《學生校園暴力情況調查問卷》,徹底摸清影響校園安全穩(wěn)定的隱患和問題,廣泛接受家長和群眾反映的建議,要分類整理、登記造冊,建立臺帳,并且上報教育科技局政教股。
(二)集中整治階段(5月30日-6月15日)。
對排查出的問題要逐一分析、分解任務、落實責任。學校負責校園內專項整治工作,做到有機構、有方案、有措施。教育科技局督導學校整治工作落實。校外涉校涉生暴力事件由綜治牽頭,教育部門和學校積極配合公安部門進行從快、從速、從嚴、從重打擊和整治。
(三)檢查驗收階段(6月16日-20日)。
整治工作結束后,各學校要及時總結并向教育科技局上報整治情況。市綜治、公安、教育將聯(lián)合對校園暴力整治情況進行明查暗訪和抽查驗收。
(一)高度重視,精心組織。縣教育科技局成立校園暴力整治專項行動領導小組,負責具體組織實施、督導檢查等工作。校園暴力整治行動領導小組辦公室設在教育科技局政教股,聯(lián)系電話:。各級各類學校也要成立相應的領導小組,制定具體方案,落實校園暴力專項整治,確保工作取得實效。
新絳縣教育科技局校園暴力專項整治領導組。
組長:
副組長:
成員:
(二)統(tǒng)籌協(xié)調,形成合力。各級各類學校要強化信息溝通,形成工作合力。凡不按照規(guī)定要求采取各項安全監(jiān)管安保措施,因工作不重視、整改不到位導致發(fā)生涉校安全事件或校園安全工作長期排名落后的,要對主要責任人進行問責和追責,情節(jié)嚴重的要依法依紀追究相關責任人的責任。對因工作不力導致學校發(fā)生重大惡性案件和安全事故的單位,按照有關規(guī)定“一票否決”,并在全縣通報。
(三)要嚴格信息發(fā)布管控,防止產生負面效應。涉校涉園案事件發(fā)生后,學校、幼兒園要在第一時間向上一級主管部門報告情況。凡未經市級行政主管部門允許,任何單位和個人不得擅自對外發(fā)布或泄漏相關涉校涉園和未成年人相關案件信息。
煙花爆竹專項整治行動方案篇十六
為全面加強元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和“兩會”期間煙花爆竹安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實安全生產主體責任,依法打擊非法生產、經營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置等違法違規(guī)行為,嚴防各類煙花爆竹生產安全事故發(fā)生,決定在全省開展為期3個月的煙花爆竹安全專項整治行動。制定行動方案如下。
堅持人民至上、生命至上,層層壓實各地屬地管理、各有關部門監(jiān)管責任、相關企業(yè)主體責任,依法全面排查和嚴厲打擊煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置和產品質量各環(huán)節(jié)安全違法違規(guī)行為。通過開展煙花爆竹安全專項整治,規(guī)范生產經營等環(huán)節(jié)安全行為,消除風險隱患,確保全省元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會”期間煙花爆竹領域安全生產經營形勢持續(xù)穩(wěn)定。
即日起至20xx年3月底。
1.全省范圍內煙花爆竹生產、經營(批發(fā))企業(yè)、零售店(點);
2.全省范圍內非法生產、經營、運輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
1.企業(yè)對標自查和“一企一策”改造提升工作落實情況;
3.“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途)等安全專項整治情況;
4.安全風險辨識和隱患排查治理雙重預防機制落實情況;
5.風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設和產品流向管理制度落實情況;
6.化工原料存儲安全管理情況;
7.企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程健全完善及執(zhí)行情況。
1.經營(批發(fā))超標違禁煙花爆竹的;
2.在許可范圍以外地點存儲、銷售煙花爆竹的;
3.配送煙花爆竹車輛不符合相關標準的;
4.超量向零售店(點)配送煙花爆竹成品的`;
5.安全生產主體責任落實情況,包括倉庫安全設施、“四防”安全管理、安全風險管控和隱患排查治理以及產品質量安全和流向登記情況等。
(三)煙花爆竹零售店(點)。
1.零售場所安全條件達標情況;
2.“下店上宅”、超量儲存等問題整治情況;
3.將煙花爆竹產品存放在經營許可范圍外的場所;
4.超規(guī)格、超范圍經營和超量儲存;
5.銷售來歷不明或不合格產品。
(四)打擊非法違法行為。
2.非法儲存煙花爆竹的;
3.無證經營、零售和超范圍經營零售煙花爆竹的;
4.生產、經營、零售“假大空”產品和假冒商標、假冒產地的煙花爆竹產品。
專項整治分三個階段實施:
第一階段(即日起—1月31日)。重點抓好四個方面:一是加強輿論引導,利用報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺,廣泛宣傳煙花爆竹法律法規(guī)、安全燃放知識和開展專項整治行動的意義。二是抓好合法煙花爆竹生產經營企業(yè)風險排查治理,從業(yè)人員教育培訓。三是加強零售經營店(點)布局規(guī)劃和許可管控。四是公安、交通運輸、市場監(jiān)管、應急等部門采取聯(lián)合行動,嚴厲打擊非法違法制販煙花爆竹的行為。
第二階段(2月1日—2月28日)。重點加強煙花爆竹銷售和燃放的安全監(jiān)管:各相關部門按照職責分工做好煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查抽查,持續(xù)深化打擊非法制販煙花爆竹違法行為。
第三階段(3月1日—3月31日)。重點加強專項整治“回頭看”,以及零售經營店(點)煙花爆竹產品回收和儲存安全等方面的監(jiān)管。
(一)加強領導,落實責任。各地、有關部門要切實加強組織領導,細化行動措施,深入開展煙花爆竹安全專項整治,推動各項管控措施落到實處。要切實壓實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府“打非”責任,形成“打非”的強大合力,組織公安、應急、市場監(jiān)管等應急管理部門及鎮(zhèn)安辦、村委會開展“拉網式”大檢查,以“打非”推動專項整治的深入開展。
(二)突出重點,全面排查。各地、有關部門要突出煙花爆竹領域的重點部位和關鍵環(huán)節(jié),認真排查整治風險隱患,把安全生產各項措施落實到基層、落實到企業(yè)、落實到一線操作崗位。
各生產經營企業(yè)要強化風險防范措施,在風險隱患自查自糾上做到查嚴、查深、查細、查實,不留死角,不漏盲區(qū),對發(fā)現(xiàn)的風險隱患問題,要明確責任、明晰措施、明確時限,確保隱患治理措施落到實處。
(三)加強監(jiān)管,嚴格執(zhí)法。各級應急管理部門要切實加大對煙花爆竹安全監(jiān)督執(zhí)法力度,對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題特別是重大隱患,督促企業(yè)按期整改,整改后仍達不到要求的,堅決依法吊銷企業(yè)許可證照,并給予經濟處罰。各級負有煙花爆竹安全監(jiān)管職能部門要切實強化責任擔當,各司其職,各負其責,依法嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
(四)廣泛宣傳,群防群治。各地區(qū)、各有關部門要充分利用官方網站、報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺,采取多種形式宣傳報道煙花爆竹專項整治行動,及時曝光一批安全生產違法違規(guī)典型案例。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,嚴格落實舉報獎勵制度,發(fā)動群眾積極舉報非法生產、經營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置煙花爆竹的違法行為,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治抓安全的良好局面。
請市(州)安委辦迅速將此方案傳達到本轄區(qū)縣(市、區(qū))相關部門和煙花爆竹生產經營單位,于20xx年4月5日前,將本地區(qū)煙花爆竹安全專項整治工作總結報送省應急管理廳?;钒踩O(jiān)管處。聯(lián)系人及電話:xx,xxx,電子郵箱:xxx@。
煙花爆竹專項整治行動方案篇十七
為進一步促進飼料業(yè)發(fā)展和保證飼料及畜產品質量安全,鞏固2008年飼料專項整治成果,我部決定以《飼料和飼料添加劑管理條例》頒布實施10周年為契機,在全國范圍內組織開展“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質量安全執(zhí)法年”(以下簡稱“飼料執(zhí)法年”)行動,即2009年飼料專項整治行動,特制定本方案。
一、指導思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標,以規(guī)范飼料企業(yè)生產經營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎為手段,著力強化飼料質量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎支撐能力,加快推進我國由飼料大國向飼料強國轉變,全面促進飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標。
飼料質量水平穩(wěn)定提高,飼料產品監(jiān)測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行為;有效防范重大飼料質量安全事件發(fā)生。
三、整治重點。
(一)重點產品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:飼料生產經營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
(三)重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產?。贿`禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
四、整治任務。
(一)嚴厲查處在飼料原料和產品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質的行為。
(二)嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門檻,加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實監(jiān)管責任。
各級畜牧飼料管理部門要按照農業(yè)部的統(tǒng)一部署,抽調得力骨干,切實落實活動方案,將職責任務層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責任人。各級飼料畜牧管理部門要派出督導組,落實方案各項要求,對重點地區(qū)及時進行督導檢查。
(二)細化方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要根據總體方案,制定本地區(qū)詳細的工作方案,細化工作任務和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息。
各級畜牧飼料管理部門要從2009年2月開始,每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)加強聯(lián)動,形成整治合力。
各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協(xié)調,搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進行:
(一)部署啟動階段(2月10日-2月底)。
1.2009年2月中旬,召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室,部署總體行動方案。
2.各省(市、自治區(qū)、直轄市)畜牧飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度,要求各地于2009年2月18日前將活動領導小組名單上報農業(yè)部畜牧業(yè)司。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1.開展飼料質量安全監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理和飼料質檢機構在本轄區(qū)內開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
2.對飼料生產企業(yè)及養(yǎng)殖場(戶)進行重點檢查,對各省整治行動開展情況進行檢查督導。
農業(yè)部每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產許可證、產品批準文號、產品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓班,提高執(zhí)法水平。
4月至6月,由農業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班;各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
4.召開中期總結促進會,推動活動向縱深發(fā)展。
7月,組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結,交流經驗,查找不足,督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動。
9月,在全國范圍開展以各級管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關單位要充分結合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質檢機構、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結表彰階段(12月)。
召開“飼料執(zhí)法年”活動總結大會,全面總結活動成效與經驗,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
階段。
時間。
工作名稱。
工作內容。
工作要求和目標。
第一階段。
2月10日-2月底。
啟動部署。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年”活動領導小組辦公室,部署總體行動方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。要求各地于2009年2月18日前將方案、進度及領導小組名單上報農業(yè)部畜牧業(yè)司。
2月18日-2月底。
開展自查。
各級畜牧飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。
重點產品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點單位:飼料生產經營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶;重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產省;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
第二階段。
3月1日-11月底。
開展監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
以蛋白飼料原料和飼料產品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測。
各地畜牧飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理部門要組織飼料質檢機構在本轄區(qū)內開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
3月1日-11月底。
督導檢查。
農業(yè)部對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產許可證、產品批準文號、產品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。
農業(yè)部每季度督導一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
召開飼料執(zhí)法培訓班。
4月,農業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班;省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
在全國范圍內培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的基層管理人員,全面提高飼料執(zhí)法能力。
召開整治中期總結。
組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結。
及時發(fā)現(xiàn)問題,督促各地按照工作方案完成全年各項任務和目標,推動執(zhí)法年活動向縱深發(fā)展。
飼料執(zhí)法宣傳月。
在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位要充分結合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。
一方面要及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳引導,全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質檢機構、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段。
總結提高。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年”活動總結大會,全面總結活動成效與問題,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
煙花爆竹專項整治行動方案篇十八
專項整治是相關機關依據法律、法規(guī)的規(guī)定,對某類突出治安問題,在一定時期內集中人員、集中精力針對特定內容和對象開展集中打擊或整治,減低該領域違法犯罪突出的局面,繼而建立該項工作安全管理的長效機制,實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定,來看下面小編為大家?guī)淼膶m椪涡袆訉嵤┓桨福?BR> 環(huán)保專項整治行動實施方案
為全面實施“六大工程”,認真搞好20**年環(huán)保專項整治工作,根據縣委、縣政府**發(fā)[20**]1號文件精神,結合我縣環(huán)境保護工作的實際,制定本方案。
一、工作目標
力爭年底整治到位;全面整頓以磚瓦行業(yè)為重點的各類生產加工企業(yè),打擊非法經營,維護正常的生產秩序,關停一批無合法資質、存在嚴重安全隱患且整治不到位的企業(yè);實施清潔水源工程,保證生產生活用水的安全;深入開展大氣污染的治理,整體提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量。
二、工作任務
(一)開展農業(yè)面源污染的專項整治。
具體做好三個方面的工作。
1、繼續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖污染的治理。
一是嚴把企業(yè)落戶關口,加強源頭控制,新增的養(yǎng)殖企業(yè),要嚴格環(huán)保審批,嚴格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》。
二是加強對散養(yǎng)戶、小型養(yǎng)殖戶的環(huán)境管理,改進養(yǎng)殖方式,推行清潔養(yǎng)殖,嚴禁散放、敞養(yǎng),對散養(yǎng)戶、小型戶養(yǎng)殖要按照雨污分流、干濕分開、飲污分離的治理要求,完成防污設施的初級處理。
三是加強規(guī)模養(yǎng)殖戶的監(jiān)管,生豬年出欄在50頭以上的養(yǎng)殖場所要完成沼氣池、厭氧池、干糞堆集池等污染處理設施建設,重點抓好**鎮(zhèn)南**養(yǎng)殖場、**鎮(zhèn)陽光牧業(yè)、思民牧業(yè)、**鄉(xiāng)赤眼湖養(yǎng)殖場、**鎮(zhèn)宏玉科技養(yǎng)殖場等大型養(yǎng)殖的監(jiān)管工作。
四是在禁養(yǎng)區(qū)(水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)及城鎮(zhèn)人口集中居住地等)的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)一律退出。
2、繼續(xù)抓好蔬菜加工業(yè)的治理。
加強對已完成設施建設并驗收合格的24家企業(yè)日常生產運行的監(jiān)管,嚴禁偷排,嚴防整治后反彈;正在進行設施建設的**仙草等4家企業(yè)要組織好驗收工作。
3、加強生態(tài)環(huán)境保護。
一是全面禁止非法捕獵、非法捕撈(利用爆炸、放電、投毒等非法手段從事捕撈的)行為,二是抓好已損生態(tài)環(huán)境的修復工作,今年完成一個修復樣板工程。
(二)繼續(xù)開展礦石開采與加工行業(yè)的綜合整治。
要嚴格遵循**縣人民政府《關于開展礦石開采與加工行業(yè)綜合整治的通告》、《**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治實施方案》的精神,依法依規(guī)開展專項治理,具體按照**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治指揮部的工作安排組織實施。
(三)深入開展磚瓦行業(yè)的專項整治。
重點整治以下幾個方面:
1、不符合國家產業(yè)政策的;
2、沒有合法生產經營資質的;
4、企業(yè)選址違反國家相關法律法規(guī),不符合用地整體規(guī)劃的;
5、毀林建窯,毀田取土進行生產的;
通過整頓,創(chuàng)造條件促成粘土磚瓦企業(yè)的環(huán)保轉型,堅決依法關停污染嚴重、整治不到位且群眾反映強烈的磚瓦企業(yè)。
(四)加強重點水源保護和污染治理。
具體抓好三個方面的工作。
不得在保護區(qū)內從事游泳、垂釣、野炊等可能污染水源的一切活動,不得在水域周邊從事種植、放養(yǎng)畜禽、網箱養(yǎng)殖等污染水體的活動,禁止向水域排放污水和有殘留農藥、化肥的農田水,禁止傾倒工業(yè)廢料、生活垃圾及任何污染物。
杜絕污染水質的現(xiàn)象發(fā)生。
二是加強水源水質的監(jiān)測,重點水源保護區(qū)每季度監(jiān)測一次,建立從城鎮(zhèn)集中式到農村集中式(含各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠、人口集居地飲用水源)飲用水源水質監(jiān)測、地表水環(huán)境質量監(jiān)測的網點,實行定時監(jiān)測報告制度,監(jiān)測數(shù)據和有關記錄要建立專檔備查。
三是加強養(yǎng)殖水面的治理,禁止在大中水域種植蓮藕、芡實等水生植物,禁止**、水庫投放未經發(fā)酵處理的豬糞和鳥糞、雞糞等污染物,對水體水質超過國家標準的要嚴格控制氮肥、磷肥和有機肥的投放,禁止珍珠養(yǎng)殖,重點抓好**、**、**、**、**、**等大型水面的治理。
(五)整治非法生產加工企業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內的生產加工企業(yè)進行全面清理,建立臺帳。
對“無手續(xù)、無環(huán)保設施、無生產資質”的非法生產加工企業(yè)一律停產整頓,督促辦理各類手續(xù),整頓不到位的予以關閉。
對本轄區(qū)內非法生產加工企業(yè)要登記上報,不得瞞報或漏報。
要嚴把企業(yè)準入關,堵住新的污染源。
(六)全面開展大氣污染防治。
根據《**市貫徹落實 大氣污染防治行動計劃實施方案》的要求,重點抓好以下幾個方面的工作:
1、全面整治燃煤鍋爐。
10蒸噸以上不能達到穩(wěn)定排放的燃煤鍋爐必須通過實施除塵設施提標改造及煙氣脫硫、脫硝工程建設,確保污染物達標排放。
嚴禁企業(yè)、事業(yè)單位新上10蒸噸以下(含10蒸噸)的燃煤鍋爐。
2、加強機動車尾氣污染的治理。
交警部門要制訂機動車污染治理的工作方案,加強機動車尾氣排放達標檢驗工作,加強黃標車路面監(jiān)控,依法制訂實施黃標車限行措施,嚴格限制黃標車轉入、轉移登記,完成市下達的黃標車年度淘汰任務。
3、加強對城區(qū)揚塵、餐飲業(yè)油煙污染的治理。
城建部門要加強城區(qū)建筑施工揚塵的監(jiān)管,要采取有效措施降低揚塵、粉塵等污染;嚴格治理餐飲業(yè)的油煙污染,城區(qū)餐飲服務業(yè)經營場所要安裝高效油煙凈化設施,對油煙污染防治不到位的餐飲業(yè)要依法整頓直到關停。
三、工作要求
(一)加強領導,強化責任意識。
根據“黨政同責,齊抓共管”的原則,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是專項整治的責任單位,要強化一把手負總責,分管領導親自抓,主管干部具體抓的責任機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據本鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治任務及工作實際,制定具體的實施方案,認真組織實施。
要層層分解工作目標,建立工作臺賬,明確任務完成時限,強化督導落實。
要強化企業(yè)的主體責任,提高企業(yè)環(huán)保自律意識,配合搞好整治工作。
(二)依法依規(guī),加大執(zhí)法力度。
專項整治嚴格依法辦事,對違規(guī)違法企業(yè)的查處,要有據可查,依法依規(guī),要加強部門聯(lián)動,各職能部門在整治中要通力協(xié)作,分兵把口,主動作為,聯(lián)防聯(lián)控,形成工作合力。
(三)嚴格考核,嚴肅責任追究。
指揮部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位的專項整治工作實行目標管理考核制度(具體見《**縣20**年環(huán)保專項整治行動考核辦法》),常規(guī)督查與定期督查相結合,半年度進行一次考核排名,考核結果作為全縣綜合考評的計分依據。
嚴肅責任追究,對工作不落實、動作遲緩等行為跟蹤問責;對陽奉陰違、弄虛作假、影響專項整治工作的,依紀依規(guī)追究單位負責人和當事人的責任。
4月20日從工信部獲悉,工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進2016專項行動實施方案》,旨在加快推廣普及兩化融合管理體系,提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力,不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競爭新優(yōu)勢,推動制造業(yè)轉型升級和提質增效。
培育一批可推廣、可復制的模式;工業(yè)信息安全技術支撐和保障能力顯著提升,形成一批工業(yè)信息安全檢測評估工具和安全解決方案。
方案指出重點工作及分工,在深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展方面,推動出臺《關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展的指導意見》,編制部門分工方案和工作計劃,加強宣貫和培訓,指導地方、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)協(xié)同推進相關工作。
支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網的“雙創(chuàng)”平臺,鼓勵大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺資源的開放共享和社會化服務。
提升“雙創(chuàng)”服務平臺支撐能力,支持基礎電信企業(yè)、大型互聯(lián)網企業(yè)建設為中小企業(yè)服務的“雙創(chuàng)”服務平臺,完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務體系。
依托國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地和產業(yè)集聚區(qū),建設眾創(chuàng)綜合服務平臺,發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
在全面推進兩化融合管理體系貫標工作方面,出臺《兩化融合管理體系指導意見》,加快兩化融合管理體系標準制定和應用推廣。
新增600家國家級試點企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標,超過300家企業(yè)通過評定,支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級貫標試點。
完善線上線下協(xié)同服務平臺,規(guī)范兩化融合管理體系市場化服務和監(jiān)管機制。
鼓勵各省市加強貫標政策引導和資金支持,加快形成兩化融合管理體系評定結果的市場化采信機制。
隨著方案的落實,工業(yè)互聯(lián)網有望迎來持續(xù)的催化劑。
機構指出,互聯(lián)網已從消費、零售、娛樂、金融等領域,開始逐漸滲透到制造業(yè),并有望革命性地提高工業(yè)運營效率,同時誕生很多機會。
a股中青島海爾[-0.24%資金研報]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報]、沈陽機床[-1.11%資金研報]等上市公司,涉及工業(yè)互聯(lián)網相關業(yè)務。
煙花爆竹專項整治行動方案篇十九
按照農業(yè)部頒布的《2010年深化農產品質量安全整治方案》要求,在繼續(xù)深入落實2009年飼料質量安全整治任務的基礎上,以加強飼料生產企業(yè)規(guī)范化管理為抓手,以飼料原料監(jiān)管和打擊非法添加行為為重點,通過"抓規(guī)范,促執(zhí)法,打禁藥",進一步凈化飼料市場,提高執(zhí)法水平,確保飼料及畜產品質量安全。
二,工作目標。
對違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達到100%,飼料產品中瘦肉精等興奮劑類物質監(jiān)測合格率保持在99%以上,鉛,砷等重金屬監(jiān)測合格率提高2個百分點,三聚氰胺監(jiān)測合格率100%,飼料及畜產品質量安全水平進一步提升。
三,工作重點。
(一)提高飼料執(zhí)法能力。組織開展飼料法規(guī)標準宣貫培訓,提高執(zhí)法人員素質。建立健全檢驗檢疫聯(lián)動,檢打聯(lián)動,產銷聯(lián)動等執(zhí)法工作機制,提高執(zhí)法效能。對市縣級飼料質檢機構開展巡查,推動提高監(jiān)測工作質量。
(二)規(guī)范生產經營企業(yè)。進一步嚴格飼料行政許可工作,提高飼料生產企業(yè)準入門檻,淘汰條件簡陋,管理混亂的飼料企業(yè)。對飼料原料和飼料產品生產企業(yè)開展跟蹤檢查,強化獲證企業(yè)監(jiān)管,嚴肅查處違法違規(guī)飼料企業(yè)。對飼料經營市場開展監(jiān)督檢查,堅決查扣銷毀無生產許可證,無產品批準文號,無產品標簽的"三無"飼料產品,查封取締生產經營"三無"產品的企業(yè)。
(三)嚴打違禁添加行為。針對瘦肉精,萊克多巴胺,三聚氰胺等主要違禁藥物和非法添加物,擴大監(jiān)測范圍,及時查處發(fā)現(xiàn)的問題。對《飼料添加劑安全使用規(guī)范》實施情況進行監(jiān)督檢查,加大對高銅,高鋅等超量添加行為打擊力度。加強對養(yǎng)殖戶的抽檢和巡查,強化活畜產地檢驗檢疫聯(lián)動,加大對養(yǎng)殖戶的普法宣傳和教育,提高質量安全意識,指導科學選擇和使用飼料產品。
(四)完善應急處置機制。完善違法添加瘦肉精等突發(fā)質量安全事件應急處置預案,做好物(來源:好范文http:///)資儲備,加強應急隊伍建設,健全各級畜牧飼料管理部門聯(lián)動處置機制。針對瘦肉精類似物,含氮聚合物等潛在安全問題,組織開展檢驗檢測方法研究,安全評價試驗和摸底排查監(jiān)測,做好技術儲備。
四,工作安排。
(一)工作部署階段(2月1日-2月底)。
在全省范圍內部署2010年飼料質量安全整治工作。各地按照我局的總體要求,結合本地實際,制定本地區(qū)2010年飼料質量安全整治行動實施方案,成立領導小組。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1。開展檢驗監(jiān)測,強化檢打聯(lián)動。各地要繼續(xù)以飼料原料,飼料產品為重點,認真組織完成我局下達的飼料質量安全監(jiān)測任務。市級畜牧飼料管理部門要結合本地實際情況,進一步加強本轄區(qū)內飼料質量安全檢驗監(jiān)測工作。承擔任務的質檢機構要及時向省局通報監(jiān)測結果。各級畜牧飼料管理部門要對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行查處和通報。
2。開展監(jiān)督檢查,強化督促整改。我局將繼續(xù)在全省范圍內組織開展蛋白原料獲證生產企業(yè),飼料添加劑和添加劑預混合飼料獲證生產企業(yè)現(xiàn)場跟蹤檢查。各地要結合本地實際情況,對飼料生產經營企業(yè)進行全面檢查,提出整改要求,跟蹤督促整改,嚴肅處理問題突出,整改不到位的企業(yè),嚴厲查處"三無"產品及其生產企業(yè)。
3。開展法規(guī)培訓,強化守法意識。各地要針對監(jiān)督執(zhí)法人員,飼料生產經營企業(yè),養(yǎng)殖場戶,分類制定培訓方案,全面開展法規(guī)知識培訓。要通過全面深入的培訓活動,提高生產經營者的守法意識和質量安全第一責任人意識。
(三)驗收總結階段(12月)。
五,重大活動安排。
(一)3月,開展《飼料添加劑安全使用規(guī)范》宣貫培訓,組織獲證企業(yè)年檢備案。
(二)3—4月,組織開展50家蛋白原料重點生產企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
(三)4—5月,組織開展全省飼料標簽大檢查,查處"三無"產品及其生產經營企業(yè)。
(四)6月,召開飼料質量安全監(jiān)管工作會議,總結近年來全省飼料安全監(jiān)管工作情況,交流經驗和成效,分析存在問題,部署下一階段工作。
(五)7—8月,組織開展50家飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
(六)9—10月,組織開展《飼料和飼料添加劑管理條例》(修正案)及配套法規(guī)標準宣貫培訓。
六,工作要求。
(一)加強組織領導。
各項工作落到實處。
(二)細化工作任務。
各市縣畜牧飼料管理部門要制定詳細的工作方案,細化工作任務和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排,有重點活動,有檢查驗收,有責任追究,確保實現(xiàn)各項工作目標。
(三)加強溝通交流。
各市縣畜牧飼料管理部門從2010年3月開始,每月10日和25日前要向。
省畜牧獸醫(yī)局報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)強化聯(lián)動整治。
各市縣畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強部門之間,地區(qū)之間的協(xié)調和聯(lián)動,搞好銜接,形成合力,突出成效。
煙花爆竹專項整治行動方案篇二十
第一條為了規(guī)范煙花爆竹經營單位安全條件和經營行為,做好煙花爆竹經營許可證頒發(fā)和管理工作,加強煙花爆竹經營安全監(jiān)督管理,根據《煙花爆竹安全管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條煙花爆竹經營許可證的申請、審查、頒發(fā)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)(以下簡稱批發(fā)企業(yè))和從事煙花爆竹零售的經營者(以下簡稱零售經營者)應當按照本辦法的規(guī)定,分別取得《煙花爆竹經營(批發(fā))許可證》(以下簡稱批發(fā)許可證)和《煙花爆竹經營(零售)許可證》(以下簡稱零售許可證)。
從事煙花爆竹進出口的企業(yè),應當按照本辦法的規(guī)定申請辦理批發(fā)許可證。
未取得煙花爆竹經營許可證的,任何單位或者個人不得從事煙花爆竹經營活動。
第四條煙花爆竹經營單位的布點,應當按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則審批;對從事黑火藥、引火線批發(fā)和煙花爆竹進出口的企業(yè),應當按照嚴格許可條件、嚴格控制數(shù)量的原則審批。
批發(fā)企業(yè)不得在城市建成區(qū)內設立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,不得在批發(fā)(展示)場所擺放有藥樣品;嚴格控制城市建成區(qū)內煙花爆竹零售點數(shù)量,且煙花爆竹零售點不得與居民居住場所設置在同一建筑物內。
第五條煙花爆竹經營許可證的頒發(fā)和管理,實行企業(yè)申請、分級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
國家安全生產監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)負責指導、監(jiān)督全國煙花爆竹經營許可證的頒發(fā)和管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全監(jiān)管局)負責制定本行政區(qū)域的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃,統(tǒng)一批發(fā)許可編號,指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內煙花爆竹經營許可證的頒發(fā)和管理工作。
設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級安全監(jiān)管局)根據省級安全監(jiān)管局的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃和統(tǒng)一編號,負責本行政區(qū)域內煙花爆竹批發(fā)許可證的頒發(fā)和管理工作。
縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門(以下簡稱縣級安全監(jiān)管局,與市級安全監(jiān)管局統(tǒng)稱發(fā)證機關)負責本行政區(qū)域內零售經營布點規(guī)劃與零售許可證的頒發(fā)和管理工作。
第六條批發(fā)企業(yè)應當符合下列條件:
(一)具備企業(yè)法人條件;。
(二)符合所在地省級安全監(jiān)管局制定的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃;。
(四)具備與其經營規(guī)模、產品和銷售區(qū)域范圍相適應的配送服務能力;。
(六)有安全管理機構或者專職安全生產管理人員;。
(九)有事故應急救援預案、應急救援組織和人員,并配備必要的應急救援器材、設備;。
(十)依法進行安全評價;。
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
從事煙花爆竹進出口的企業(yè)申請領取批發(fā)許可證,應當具備前款第一項至第三項和第五項至第十一項規(guī)定的條件。
第七條從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè),除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應當具備必要的黑火藥、引火線安全保管措施,自有的專用運輸車輛能夠滿足其配送服務需要,且符合國家相關標準。
第八條批發(fā)企業(yè)申請領取批發(fā)許可證時,應當向發(fā)證機關提交下列申請文件、資料,并對其真實性負責:
(一)批發(fā)許可證申請書(一式三份);。
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者企業(yè)名稱工商預核準文件復制件;。
(七)建設項目安全設施設計審查和竣工驗收的證明材料;。
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件、資料。
第九條發(fā)證機關對申請人提交的申請書及文件、資料,應當按照下列規(guī)定分別處理:
(四)申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的,自收到申請材料或者全部補正材料之日起即為受理。
第十條發(fā)證機關受理申請后,應當對申請材料進行審查。需要對經營儲存場所的安全條件進行現(xiàn)場核查的,應當指派2名以上工作人員組織技術人員進行現(xiàn)場核查。對煙花爆竹進出口企業(yè)和設有1.1級倉庫的企業(yè),應當指派2名以上工作人員組織技術人員進行現(xiàn)場核查。負責現(xiàn)場核查的人員應當提出書面核查意見。
第十一條發(fā)證機關應當自受理申請之日起30個工作日內作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)批發(fā)許可證的決定。
對決定不予頒發(fā)的,應當自作出決定之日起10個工作日內書面通知申請人并說明理由;對決定頒發(fā)的,應當自作出決定之日起10個工作日內送達或者通知申請人領取批發(fā)許可證。
發(fā)證機關在審查過程中,現(xiàn)場核查和企業(yè)整改所需時間,不計算在本辦法規(guī)定的期限內。
第十二條批發(fā)許可證的有效期限為3年。
批發(fā)許可證有效期滿后,批發(fā)企業(yè)擬繼續(xù)從事煙花爆竹批發(fā)經營活動的,應當在有效期屆滿前3個月向原發(fā)證機關提出延期申請,并提交下列文件、資料:
(一)批發(fā)許可證延期申請書(一式三份);。
(二)本辦法第八條第三項、第四項、第五項、第八項規(guī)定的文件、資料;。
(三)安全生產標準化達標的證明材料。
第十三條發(fā)證機關受理延期申請后,應當按照本辦法第十條、第十一條規(guī)定,辦理批發(fā)許可證延期手續(xù)。
第十四條批發(fā)企業(yè)符合下列條件的,經發(fā)證機關同意,可以不再現(xiàn)場核查,直接辦理批發(fā)許可證延期手續(xù):
(一)嚴格遵守有關法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,無違法違規(guī)經營行為的;。
(三)接受發(fā)證機關及所在地人民政府安全生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查的;。
(四)未發(fā)生生產安全傷亡事故的。
第十五條批發(fā)企業(yè)在批發(fā)許可證有效期內變更企業(yè)名稱、主要負責人和注冊地址的,應當自變更之日起10個工作日內向原發(fā)證機關提出變更,并提交下列文件、資料:
(一)批發(fā)許可證變更申請書(一式三份);。
(二)變更后的企業(yè)名稱工商預核準文件或者工商營業(yè)執(zhí)照副本復制件;。
(三)變更后的主要負責人安全資格證書復制件。
批發(fā)企業(yè)變更經營許可范圍、儲存?zhèn)}庫地址和倉儲設施新建、改建、擴建的,應當重新申請辦理許可手續(xù)。
第十六條零售經營者應當符合下列條件:
(一)符合所在地縣級安全監(jiān)管局制定的零售經營布點規(guī)劃;。
(二)主要負責人經過安全培訓合格,銷售人員經過安全知識教育;。
(五)零售場所配備必要的消防器材,張貼明顯的安全警示標志;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條零售經營者申請領取零售許可證時,應當向所在地發(fā)證機關提交申請書、零售點及其周圍安全條件說明和發(fā)證機關要求提供的其他材料。
第十八條發(fā)證機關受理申請后,應當對申請材料和零售場所的安全條件進行現(xiàn)場核查。負責現(xiàn)場核查的人員應當提出書面核查意見。
第十九條發(fā)證機關應當自受理申請之日起20個工作日內作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)零售許可證的決定,并書面告知申請人。對決定不予頒發(fā)的,應當書面說明理由。
第二十條零售許可證上載明的儲存限量由發(fā)證機關根據國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定,結合零售點及其周圍安全條件確定。
第二十一條零售許可證的有效期限由發(fā)證機關確定,最長不超過2年。零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經營活動,或者在有效期內變更零售點名稱、主要負責人、零售場所和許可范圍的,應當重新申請取得零售許可證。
第二十二條批發(fā)企業(yè)、零售經營者不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹和產品質量不符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的煙花爆竹。
批發(fā)企業(yè)不得向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹,不得向零售經營者銷售禮花彈等應當由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹;從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)不得向無《煙花爆竹安全生產許可證》的單位或者個人銷售煙火藥、黑火藥、引火線。
零售經營者應當向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹,不得采購、儲存和銷售禮花彈等應當由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹,不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線。
第二十三條禁止在煙花爆竹經營許可證載明的儲存(零售)場所以外儲存煙花爆竹。
煙花爆竹倉庫儲存的煙花爆竹品種、規(guī)格和數(shù)量,不得超過國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的危險等級和核定限量。
零售點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量,不得超過煙花爆竹經營許可證載明的范圍和限量。
第二十四條批發(fā)企業(yè)對非法生產、假冒偽劣、過期、含有違禁藥物以及其他存在嚴重質量問題的煙花爆竹,應當及時、妥善銷毀。
對執(zhí)法檢查收繳的前款規(guī)定的煙花爆竹,不得與正常的煙花爆竹產品同庫存放。
第二十五條批發(fā)企業(yè)應當建立并嚴格執(zhí)行合同管理、流向登記制度,健全合同管理和流向登記檔案,并留存3年備查。
黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄,應當自購買或者銷售之日起3日內報所在地縣級安全監(jiān)管局備案。
第二十六條煙花爆竹經營單位不得出租、出借、轉讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經營許可證。
第二十七條煙花爆竹經營單位應當在經營(辦公)場所顯著位置懸掛煙花爆竹經營許可證正本。批發(fā)企業(yè)應當在儲存?zhèn)}庫留存批發(fā)許可證副本。
第二十八條對違反本辦法規(guī)定的程序、超越職權或者不具備本辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經營許可證,發(fā)證機關應當依法撤銷其經營許可證。
取得煙花爆竹經營許可證的單位依法終止煙花爆竹經營活動的,發(fā)證機關應當依法注銷其經營許可證。
第二十九條發(fā)證機關應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格依照本辦法的規(guī)定審查、核發(fā)煙花爆竹經營許可證,建立健全煙花爆竹經營許可證的檔案管理制度和信息化管理系統(tǒng),并定期向社會公告取證企業(yè)的名單。
省級安全監(jiān)管局應當加強煙花爆竹經營許可工作的監(jiān)督檢查,并于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內上年度煙花爆竹經營許可證的頒發(fā)和管理情況報告安全監(jiān)管總局。
第三十條任何單位或者個人對違反《煙花爆竹安全管理條例》和本辦法規(guī)定的行為,有權向安全生產監(jiān)督管理部門或者監(jiān)察機關等有關部門舉報。
第三十一條對未經許可經營、超許可范圍經營、許可證過期繼續(xù)經營煙花爆竹的,責令其停止非法經營活動,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經營的物品及違法所得。
第三十二條批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,責令其限期改正,處5000元以上3萬元以下的罰款:
(一)在城市建成區(qū)內設立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,或者在批發(fā)(展示)場所擺放有藥樣品的;。
(二)采購和銷售質量不符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的煙花爆竹的;。
(三)在倉庫內違反國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定儲存煙花爆竹的;。
(四)在煙花爆竹經營許可證載明的倉庫以外儲存煙花爆竹的;。
(六)未執(zhí)行合同管理、流向登記制度或者未按照規(guī)定應用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)的;。
(七)未將黑火藥、引火線的采購、銷售記錄報所在地縣級安全監(jiān)管局備案的;。
(八)倉儲設施新建、改建、擴建后,未重新申請辦理許可手續(xù)的;。
(九)變更企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址,未申請辦理許可證變更手續(xù)的;。
(十)向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹的。
第三十三條批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,責令其停業(yè)整頓,依法暫扣批發(fā)許可證,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經營的物品及違法所得;情節(jié)嚴重的,依法吊銷批發(fā)許可證:
(一)向未取得煙花爆竹安全生產許可證的單位或者個人銷售煙火藥、黑火藥、引火線的;。
(二)向零售經營者供應非法生產、經營的`煙花爆竹的;。
(三)向零售經營者供應禮花彈等按照國家標準規(guī)定應當由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。
第三十四條零售經營者有下列行為之一的,責令其停止違法行為,處1000元以上5000元以下的罰款,并沒收非法經營的物品及違法所得;情節(jié)嚴重的,依法吊銷零售許可證:
(一)銷售非法生產、經營的煙花爆竹的;。
(二)銷售禮花彈等按照國家標準規(guī)定應當由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。
第三十五條零售經營者有下列行為之一的,責令其限期改正,處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處5000元以上30000元以下的罰款:
(一)變更零售點名稱、主要負責人或者經營場所,未重新辦理零售許可證的;。
(二)存放的煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明范圍的。
第三十六條煙花爆竹經營單位出租、出借、轉讓、買賣煙花爆竹經營許可證的,責令其停止違法行為,處1萬元以上3萬元以下的罰款,并依法撤銷煙花爆竹經營許可證。
冒用或者使用偽造的煙花爆竹經營許可證的,依照本辦法第三十一條的規(guī)定處罰。
第三十七條申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請煙花爆竹經營許可證的,發(fā)證機關不予受理,該申請人1年內不得再次提出煙花爆竹經營許可申請。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙花爆竹經營許可證的,應當予以撤銷,該經營單位3年內不得再次提出煙花爆竹經營許可申請。
第三十八條安全生產監(jiān)督管理部門工作人員在實施煙花爆竹經營許可和監(jiān)督管理工作中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,未依法履行煙花爆竹經營許可證審查、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責的,依照有關規(guī)定給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條本辦法規(guī)定的行政處罰,由安全生產監(jiān)督管理部門決定,暫扣、吊銷經營許可證的行政處罰由發(fā)證機關決定。
第四十條煙花爆竹經營許可證分為正本、副本,正本為懸掛式,副本為折頁式,具有同等法律效力。
煙花爆竹經營許可證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定式樣。
第四十一條省級安全監(jiān)管局可以依據國家有關法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定制定實施細則。
第四十二條本辦法自20xx年12月1日起施行,安全監(jiān)管總局2006年8月26日公布的《煙花爆竹經營許可實施辦法》同時廢止。
煙花爆竹專項整治行動方案篇二十一
4月20日從工信部獲悉,工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進2016專項行動實施方案》,旨在加快推廣普及兩化融合管理體系,提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力,不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競爭新優(yōu)勢,推動制造業(yè)轉型升級和提質增效。
培育一批可推廣、可復制的模式;工業(yè)信息安全技術支撐和保障能力顯著提升,形成一批工業(yè)信息安全檢測評估工具和安全解決方案。
方案指出重點工作及分工,在深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展方面,推動出臺《關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展的指導意見》,編制部門分工方案和工作計劃,加強宣貫和培訓,指導地方、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)協(xié)同推進相關工作。
支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網的“雙創(chuàng)”平臺,鼓勵大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺資源的開放共享和社會化服務。
提升“雙創(chuàng)”服務平臺支撐能力,支持基礎電信企業(yè)、大型互聯(lián)網企業(yè)建設為中小企業(yè)服務的“雙創(chuàng)”服務平臺,完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務體系。
依托國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地和產業(yè)集聚區(qū),建設眾創(chuàng)綜合服務平臺,發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
在全面推進兩化融合管理體系貫標工作方面,出臺《兩化融合管理體系指導意見》,加快兩化融合管理體系標準制定和應用推廣。
新增600家國家級試點企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標,超過300家企業(yè)通過評定,支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級貫標試點。
完善線上線下協(xié)同服務平臺,規(guī)范兩化融合管理體系市場化服務和監(jiān)管機制。
鼓勵各省市加強貫標政策引導和資金支持,加快形成兩化融合管理體系評定結果的市場化采信機制。
隨著方案的落實,工業(yè)互聯(lián)網有望迎來持續(xù)的催化劑。
機構指出,互聯(lián)網已從消費、零售、娛樂、金融等領域,開始逐漸滲透到制造業(yè),并有望革命性地提高工業(yè)運營效率,同時誕生很多機會。
a股中青島海爾[-0.24%資金研報]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報]、沈陽機床[-1.11%資金研報]等上市公司,涉及工業(yè)互聯(lián)網相關業(yè)務。
煙花爆竹專項整治行動方案篇一
為進一步加強我鄉(xiāng)煙花爆竹安全管理,規(guī)范煙花爆竹生產、儲存、經營、運輸、燃放等行為,保障人民群眾的生命財產安全和正常生活工作秩序,根據《煙花爆竹安全管理條例》(國務院令第455號)及有關法律法規(guī)要求和省、市、縣關于加強煙花爆竹安全管理的精神,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
通過整治,全力消除煙花爆竹非法生產、儲存、銷售、運輸、燃放行為和不安全隱患,進一步規(guī)范煙花爆竹市場秩序,確保不發(fā)生煙花爆竹重大安全事故,建立健全煙花爆竹安全管理工作長效機制。
具體要實現(xiàn)以下目標:
1、基本杜絕煙花爆竹非法生產行為;
2、基本杜絕煙花爆竹非法儲存、經營、運輸行為;
3、全鄉(xiāng)煙花爆竹零售經營網點安全規(guī)范經營;
4、煙花爆竹燃放安全規(guī)范;
5、煙花爆竹違法、違規(guī)案件查處率達100%。
煙花爆竹專項整治從20xx年1月23日開始至20xx年3月9日結束,分三個階段進行。
第一階段:動員部署階段(20xx年1月23日至1月31日)。
1、成立專項整治工作領導小組,結合本鄉(xiāng)實際制定整治方案;
2、召開動員大會進行部署,明確整治目標,層層落實責任;
3、設立和公布舉報電話,建立舉報獎勵制度,發(fā)動廣大群眾積極舉報非法生產、儲存、經營、運輸煙花爆竹行為。
4、動員部署階段結束后及時上報開展情況匯總表。
第二階段:具體實施階段(20xx年2月1日至20xx年3月5日)。
1、安監(jiān)所負責煙花爆竹經營的安全監(jiān)督管理。
審核上報煙花爆竹零售經營網點。
重點是對構成治安、刑事處罰的非法行為依法及時查處,負責煙花爆竹的燃放管理、罰沒收繳物的銷毀處置及其他相關公共安全管理工作。
3、工商部門負責做好煙花爆竹經營單位營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放工作,查處無證照和未經登記、擅自經營煙花爆竹的行為。
4、城管部門負責檢查非法占道、設攤銷售煙花爆竹的行為。
5、各村、各部門要結合各自實際配備煙花爆竹安全巡查協(xié)管員,負責日常巡查工作,邊防、安監(jiān)、工商、城管等有關部門,及時開展聯(lián)合執(zhí)法查處和打擊非法行為。
6、要堅持屬地管理原則,組織相關人員規(guī)范煙花爆竹零售經營點的經營行為,并組織有關部門查處煙花爆竹各類違法違規(guī)案件;要做好禁止燃放煙花爆竹的宣傳和管理工作。
7、各村委會要做好有關方面的`宣傳工作,配合做好煙花爆竹的安全管理。
賓館、酒樓和飯店等場所,要配合派出所做好有關管理工作。
第三階段:總結驗收階段(20xx年3月6日—3月9日)。
主要是總結經驗,查找不足,切實鞏固專項整治工作成果。
要將專項整治工作總結以及專項整治期間打擊非法傷亡事故等統(tǒng)計表(附件2)、(附件3)于3月2日前上報鄉(xiāng)煙花爆竹專項整治領導小組辦公室。
1、提高認識,切實加強專項整治工作的組織領導。
為確保整治工作取得實效,鄉(xiāng)政府專門成立鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治領導小組,鄉(xiāng)長為組長,鄉(xiāng)黨委委員、政法委書記為副組長,xx為成員,領導小組辦公室設在鄉(xiāng)安監(jiān)站,xx兼辦公室主任。
鑒于煙花爆竹專項整治工作的特殊性和艱巨性,春節(jié)期間,各村、各部門單位要組織專門力量,加強日常巡查工作,一旦發(fā)現(xiàn)非法生產、儲存、銷售、運輸煙花爆竹的違法行為立即向有關職能部門舉報并配合執(zhí)法人員查處。
2、落實責任,積極發(fā)揮基層監(jiān)管的主渠道作用。
非法生產經營煙花爆竹行為主要集中在農村和城郊接合部,非法活動以私制私藏煙花爆竹為主,具有一定的分散性和較大的隱蔽性。
各村、各部門單位要重點落實安全監(jiān)管責任,切實加強監(jiān)管力量,真正把工作落實到實處。
對非法生產經營活動比較活躍的重點村、重點地段,要開展經常性的重點排查,要通過落實駐村干部、村居干部、聯(lián)絡員等方式充分發(fā)揮村居干部和廣大人民群眾的監(jiān)督作用。
3、加強宣傳,切實提高公民煙花爆竹安全意識。
各村、各部門單位要將宣傳工作貫穿專項整治工作的始終。
一是要進一步做好相關法律法規(guī)和文件精神的宣傳教育工作;二要組織收集因非法生產經營煙花爆竹導致事故發(fā)生的典型案例,及煙花爆竹有關安全知識,編制成小冊子,在全社會廣泛宣傳非法生產經營煙花爆竹行為的危害性,教育廣大人民群眾知法、懂法、守法,提高自我保護意識,不組織、不參與、不默許非法生產經營活動;三要充分利用各種新聞媒體的作用,加大了煙花爆竹產品合法標志(包括煙花爆竹專用封簽、防偽碼標簽)的宣傳力度,便于群眾識別、選購合法產品;四要出動宣傳車,宣傳橫幅、條幅要求上街,宣傳煙花爆竹有關法律法規(guī)和安全知識。
各村、各部門單位要按照專項整治工作要求,明確各自責任年,切實加強監(jiān)管,依法查處煙花爆竹各類違法違規(guī)行為,確保專項整治工作圓滿完成。
執(zhí)法稽查人員要嚴格遵守有關法律法規(guī),做好公正、文明執(zhí)法,樹立良好的執(zhí)法形象,對有關違法違規(guī)案件及責任人要從嚴查處,從重打擊,嚴厲查處一批頂風作案、屢查屢犯、影響較大的違法違規(guī)經營者。
在專項整治期間,鄉(xiāng)煙花爆竹專項整治領導小組將適時組織人員對各村、各部門單位整治工作開展情況進行督查,并將督查情況向全鄉(xiāng)通報。
對整治工作不認真、走過場和工作不實的單位或個人,要嚴肅批評,責令整改;對人員不落實,監(jiān)督管理不到位造成事故發(fā)生的,將嚴格實行責任倒查制度,追究單位負責人和相關人員的責任。
煙花爆竹專項整治行動方案篇二
為進一步加大我市煙花爆竹安全管理力度,規(guī)范和清理煙花爆竹經營市場,維護全市煙花爆竹經營正常有序,確保煙花爆竹經營旺季安全生產形勢穩(wěn)定。特制定全市煙花爆竹市場清理整頓專項行動方案。
以《煙花爆竹安全管理條例》為指導,以確保安全、規(guī)范管理、文明經營為目的,以集中整頓、強化管理為手段,集中領導、集中時間、集中力量打擊非法,徹底清理整頓煙花爆竹經營市場混亂狀況,確保我市煙花爆竹運輸、存儲、銷售安全有序。
成立xx市煙花爆竹市場清理整頓專項行動領導小組,副市長任組長,市政府副秘書長、市安全監(jiān)管局局長任副組長,市安全監(jiān)管、公安、工商、交通等部門負責人為成員。領導小組辦公室設在市安全監(jiān)管局,市安全監(jiān)管局副局長任辦公室主任。
安全生產監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理。加強與有關部門協(xié)調和溝通,強化對有證經營單位的安全監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查煙花爆竹經營單位的安全生產條件,嚴厲查處經營含氯酸鉀煙花爆竹產品的行為,查處煙花爆竹安全生產事故。對無證非法生產經營單位,要報請同級xx予以關閉取締。對涉嫌犯罪的,移交公安機關依法處理。
公安部門負責煙花爆竹公共安全管理。以打擊非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹為重點,發(fā)動基層派出所干警進村入戶,摸底排查。嚴厲查處非法運輸煙花爆竹行為,對非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,對發(fā)現(xiàn)和移交的案件組織查處。積極配合有關職能部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為,對轄區(qū)內非法生產、儲存、銷售煙花爆竹的窩點,做到發(fā)現(xiàn)一處、摧毀一處。對非法生產經營的組織和個人,要依法嚴懲,情節(jié)嚴重、構成犯罪的,依法追究刑事責任。
工商行政管理部門負責煙花爆竹市場監(jiān)管。嚴格執(zhí)行先證后照的規(guī)定,依法查處侵犯或假冒他人商標的行為,依法查處非法印制煙花爆竹商標標識或提供侵權、假冒他人注冊商標標識的行為。
交通運輸部門負責協(xié)助公安機關查處非法運輸煙花爆竹車輛及非法攜帶煙花爆竹進入車站、港口、碼頭、搭乘車輛、船舶的.違法行為。
全市煙花爆竹市場清理整頓專項行動時間為至,分為三個階段。
(一)宣傳發(fā)動階段(至)。
各地、各部門要充分利用各種宣傳工具、宣傳形式,廣泛宣傳《煙花爆竹安全管理條例》和有關文件精神,通過宣傳發(fā)動使煙花爆竹市場清理整頓專項工作達到家喻戶曉、人人皆知,從而使整頓工作得到廣大人民群眾的擁護和支持。
(二)清理整頓階段(至)。
各地公安交警部門要在主要交通路口設立煙花爆竹安全檢查站,采取定點檢查和巡邏堵卡相結合的方式,加大對進入我市車輛及人員的盤查,及時發(fā)現(xiàn)、查處違法運輸行為。對有《煙花爆竹道路運輸許可證》的,認真核查煙花爆竹運輸車輛、人員資質,并重點檢查運輸?shù)钠贩N、數(shù)量、路線、時間等與運輸證是否相符。
各地要由安全監(jiān)管局牽頭,從公安、工商等部門抽調專職人員組建煙花爆竹市場清理整頓專項行動執(zhí)法隊,集中辦公。要持續(xù)組織開展聯(lián)合執(zhí)法,并按下列要求認真查處各種違法行為:
1.對無證經營戶的煙花爆竹一律予以收繳,并根據有關法律法規(guī)予以處罰。
2.對違禁產品予以沒收并就地銷毀;對未經市安全監(jiān)管局資質審查的生產廠家的產品和沒有粘貼市安全監(jiān)管局監(jiān)制防偽標簽的產品要就地封存,查清其來源。屬非法產品的,要依法予以沒收。
3.對有經營證照、不具備安全條件或存在安全隱患的單位和個人限期整改,整改后仍達不到要求的,吊銷銷售經營許可證和營業(yè)執(zhí)照。
4.對經營銷售網點現(xiàn)有庫存煙花爆竹進行一次全面清理,合格產品由原批發(fā)單位負責加貼銷售防偽標識。
5.對于超量儲存、超范圍經營的a級產品要堅決予以沒收,并及時移交公安部門處理。
市清理整頓專項行動領導小組將根據各地煙花爆竹市場清理整頓專項行動進度,適時組織各相關部門對各地工作開展情況進行指導、督查。
(三)總結提高階段(至xx月xx)。
各地、各部門要認真總結煙花爆竹市場清理整頓專項行動工作,并于前報市清理整頓專項行動領導小組辦公室。
四、工作要求。
(一)提高認識,加強領導。
各地、各部門要高度重視煙花爆竹經營旺季安全管理工作,從堅持執(zhí)政為民、構建和諧社會和講政治、保穩(wěn)定、保安全的高度,深刻認識開展煙花爆竹市場清理整頓專項行動的重要性和緊迫性,切實加強組織領導,周密部署,加大工作的力度和經費、裝備投入。
(二)落實責任,嚴格責任追究。
各地、各部門要嚴格落實主要負責同志負總責,分管負責同志“一崗雙責”的安全監(jiān)管領導責任追究制,層層落實責任,確保清理整頓專項行動責任、措施到位。對因工作不認真、檢查有盲區(qū)而導致發(fā)生重大火災和人身傷亡事故的,將從嚴追究有關領導及人員的責任。
(三)加強信息工作。
各地、各部門要通過各種形式向社會廣泛公布舉報電話。要及時受理舉報非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為,并按照職責分工交由有關部門限期進行認真查處。對舉報查證屬實的,要按照有關規(guī)定對舉報人予以獎勵。
煙花爆竹專項整治行動方案篇三
堅持以人為本、安全發(fā)展的理念,堅持。
“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹執(zhí)行《安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī),進一步強化煙花爆竹“打非治違”工作機制,嚴格落實縣、鄉(xiāng)兩級政府“打非”責任。按照黨政同責、一崗雙責、失職追責的要求,堅持屬地管理,嚴格落實責任。通過開展專項治理活動,徹底查禁取締非法生產、儲存、經銷、運輸煙花爆竹等違法活動,建立橫向到邊、縱向到底的安全管理責任網絡,確保非法煙花爆竹治理各個環(huán)節(jié)不出現(xiàn)任何問題,達到全縣無非法生產、無非法經銷、合法經營企業(yè)無事故隱患的目標,形成煙花爆竹打非治違的長效機制,確保人民群眾生命財產安全,為我縣經濟發(fā)展,社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
對有生產煙花爆竹傳統(tǒng)和出現(xiàn)過非法制販、儲存煙花爆竹的重點村、重點戶、重點人安排專人實施重點管控;對廢棄廠房、出租房、閑置房及行政區(qū)域交界地帶、集貿市場等可能非法生產儲存煙花爆竹的場所進行全面排查。對非法生產煙花爆竹的,要徹底查清黑火藥、煙火藥、引火線等原材料來源和銷售渠道;對非法經營和儲存的,要深入追查產品來源,查出非法生產窩點及其原材料來源渠道。
要堅決打擊各項非法運輸、郵寄煙花爆竹及原輔材料的行為,切實加強對運輸、郵寄煙花爆竹的監(jiān)督檢查,嚴肅查處煙花爆竹及黑火藥、煙火藥、引火線等違法違規(guī)運輸行為,徹查貨物來源,斬斷非法生產銷售鏈條。對存在非法違法行為的企業(yè),依法罰沒相關產品、半成品、原材料。
嚴格監(jiān)督煙花爆竹批發(fā)(經營)企業(yè)
“一庫四防”(煙花爆竹倉庫,防爆、防火、防雷、防靜電)設施達標情況;嚴禁煙花爆竹經營企業(yè)超許可范圍經營,嚴禁采購、銷售非法和假冒、偽劣、非標、超標等違禁產品,嚴禁向零售點和個人銷售應由專業(yè)人員燃放的產品,嚴禁零售點銷售非法、偽劣及非個人燃放的產品,嚴禁在銷售場所試放煙花爆竹,嚴禁在農村集貿市場銷售煙花爆竹。嚴禁煙花爆竹零售點批發(fā)經營煙花爆竹,嚴禁下店上宅、前店后宅、集中連片經營,嚴防合法企業(yè)存在非法違法行為,嚴防非法行為隱藏在合法旗號之下。
“打非”工作方案,形成齊抓共管格局。
縣公安局要充分發(fā)揮。
“打非”的主體作用,組織公安及派出所人員利用搜爆儀等相關設備對廢棄廠房、院落、出租房、閑置房、行政區(qū)域交界地帶、集貿市場等可能從事非法生產、儲存、銷售煙花爆竹的場所進行全面排查,及時發(fā)現(xiàn)和打擊非法生產經營和儲存窩點。對非法生產煙花爆竹的,要徹底查清黑火藥、煙火藥、引火線等原材料來源和銷售渠道;對非法經營和儲存的,要深入追查產品來源,查出非法生產窩點及其原材料來源渠道。要堅決打擊各項非法運輸、郵寄煙花爆竹及原輔材料的行為,切實加強對運輸、郵寄煙花爆竹的監(jiān)督檢查,嚴肅查處煙花爆竹及黑火藥、煙火藥、引火線等違法違規(guī)運輸行為,徹查貨物來源,斬斷非法生產銷售鏈條。對存在非法違法行為的企業(yè),依法罰沒相關產品、半成品、原材料,對組織、參與非法生產經營煙花爆竹的人員,為非法生產煙花爆竹提供場地及其他便利條件的人員,及追查發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的單位和個人,對涉案區(qū)域責任部門及村干部一律依法依規(guī)從嚴追究責任;對違反《治安管理處罰法》的,依法給予治安管理處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。安監(jiān)、市場監(jiān)管、質監(jiān)、縣社等部門要結合本部門職能采取有效措施,協(xié)同聯(lián)動,依法查處非法行為。
“六嚴禁”和零售點“兩關閉”“三嚴禁”工作要求,突出節(jié)日期間煙花爆竹經營安全監(jiān)管,嚴禁零售點“下店上宅”“前店后宅”和連片經營。
縣市場監(jiān)督管理局負責加強煙花爆竹流通領域的市場監(jiān)管,對所有生產經營單位,尤其是日用百貨店、五金店、殯儀用品店等各類店面門市逐一排查,發(fā)現(xiàn)銷售市場的非法行為及時通報公安、安監(jiān)部門;對無照的煙花爆竹經營攤位,要堅決依法取締。
縣交通局負責煙花爆竹運輸?shù)陌踩芾?,要嚴格煙花爆竹運輸許可審批,嚴禁未取得道路運輸許可證以及使用不具備相應資質的車輛或者駕駛員、押運員運輸煙花爆竹,抓好《汽車危險貨物運輸管理規(guī)定》和《河北省道路危險貨物運輸管理實施辦法》的具體落實。
縣社負責督導所屬企事業(yè)單位安全生產管理工作,指導本系統(tǒng)安全生產管理工作;配合公安、安監(jiān)、質監(jiān)、市場監(jiān)管等部門打擊非法生產、經營和銷售煙花爆竹等行為。
縣質監(jiān)局負責對煙花爆竹產品質量的監(jiān)督檢查,依法查處質量不合格產品。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要層層落實分包責任制,實行網格化監(jiān)管,特別是要實行。
“縣干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村,村干部包戶”責任制,確保責任全覆蓋,監(jiān)管無盲區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所、安監(jiān)所及村委會要組織專人,對廢棄廠房、院落、出租房、閑置房、養(yǎng)殖場、行政區(qū)域交界地帶、集貿市場等可能從事非法生產、儲存、銷售煙花爆竹的場所進行全面排查,及時發(fā)現(xiàn)并堅決查處取締各類非法違法生產經營行為,鄉(xiāng)、村兩級要落實對煙花爆竹傳統(tǒng)村及重點人的管理監(jiān)控措施,包片包村干部及村干部要認真及時對本村所有非法生產經營活動進行排查登記報告,對非法生產、儲存、運輸、經營煙花爆竹或相關原材料的第一時間向公安部門報告。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門要成立以一把手為組長的煙花爆竹安全生產“打非”行動領導小組,召開“打非”行動動員會,認真分析煙花爆竹生產、經營安全形勢,研究部署攻堅任務,針對實際情況制定詳細的實施方案,全面落實各項防治措施和安全責任制,明確工作任務,確保攻堅行動取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村簽訂“兩不一主動”保證書,積極搞好宣傳發(fā)動,充分利用報紙、電視臺等傳播媒體,以群眾喜聞樂見的形式,深入開展宣傳活動,使廣大群眾家喻戶曉,提高自我保護意識。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、安監(jiān)、交通、市場監(jiān)管、質監(jiān)、縣社等部門,依照各自職責分工,組織開展煙花爆竹“打非”行動。加強運輸管理,對非法運輸比較頻繁的路段進行有目標的設卡檢查,徹底堵住外地區(qū)向我縣非法運輸、銷售煙花爆竹的“口子”。嚴格實行煙花爆竹定點銷售經營,確保煙花爆竹儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全?!按蚍恰毙袆悠陂g,凡是檢查出的非法生產經營行為,有關單位要依法從嚴從重從快處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門要認真總結專項行動開展情況,對查找出來的問題在認真處理的基礎上,要落實防止反彈的措施,規(guī)范煙花爆竹生產經營秩序?!按蚍恰毙袆悠陂g,縣安委會將組成督導組對此次攻堅行動開展情況進行督導檢查,進一步鞏固成果,建立長效管理機制。
非法生產煙花爆竹引發(fā)的事故性質就是生產安全事故,不要有任何僥幸心理。對于發(fā)生非法煙花爆竹生產安全事故的,將依法依規(guī)對公安、安監(jiān)、質監(jiān)、市場監(jiān)督管理、交通、縣社等部門及鄉(xiāng)、村相關人員嚴厲問責。
要加大對生產經營煙花爆竹行為排查力度和頻次,建立常態(tài)化的排查機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周五下午下班前將本轄區(qū)排查情況上報縣安委辦。對存在非法違法行為的企業(yè),依法罰沒相關產品、半成品、原材料,對組織、參與非法生產經營的人員及追查發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的單位和個人,依法從嚴追究相關責任;對違反治安管理的行為依法給予行政拘留等治安管理處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強宣傳,統(tǒng)一思想,充分發(fā)揮村級組織前沿哨所作用,明確包村干部(警)
10。
份明白紙,利用村委會廣播站、居民區(qū)宣傳欄等,張貼安全畫冊、公布舉報電話,廣泛宣傳相關法律法規(guī),教育引導廣大群眾自覺抵制非法違法生產經營煙花爆竹行為,做到家喻戶曉,人盡皆知;積極落實舉報獎勵制度,對舉報有功人員予以重獎,發(fā)動廣大群眾和企業(yè)職工積極參與,主動舉報非法煙花爆竹來源線索,積極參與和推動“打非”工作的順利開展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門請于。
2018。
年
1
月
15。
聯(lián)系人:蘇康。
聯(lián)系電話及郵箱:
8329380byajj@。
煙花爆竹專項整治行動方案篇四
為進一步抓好我鎮(zhèn)xxx年煙花爆竹經營場所開展“打非”專項行動工作,確保安全生產目標管理責任制的落實,防止安全事故發(fā)生.在鞏固往年專項整治成果的基礎上,抓好煙花爆竹經營場所的安全的專項行動和開展“打非”(非法生產、非法經營、非法建設)工作,保障人民生命財產安全,特制定如下方案:
根據《安全生產法》和專項整治的法律法規(guī)和縣政府有關文件精神,組織有關部門對鎮(zhèn)范圍內的煙花爆竹經營場所進行全方位的安全督促、檢查、清除一切不安全因素,全力維護我鎮(zhèn)的政治、社會、經濟穩(wěn)步推進。
第一階段:(2月23日—2月25日)成立專項整治領導小組。
第二階段:(2月25日—12月5日)宣傳貫徹國家各項法律法規(guī)和“打非”專項行動文件精神,會議精神,按照專項行動要求,查處違規(guī)違章行為。
第三階段:(12月5日—12月30日)專項整治工作的情況匯總和經驗總結。
參加單位:派出所、安監(jiān)辦、綜治辦、經發(fā)辦。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
2、對本轄區(qū)內,堅決取締非法生產、非法經營、非法建設。
3、開展煙花爆竹的清理整頓工作,對不具備安全生產要求的個體經營戶,堅決依法查處。
4、進一步完善煙花爆竹經營戶的.安全責任制。
在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和領導下,在上級部門的關心指導下,遵照省、市、縣對安全生產專項整治的有關要求,工作中堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入持久地開展煙花爆竹經營場所“打非”專項行動整治,通過各工作部門的共同努力,全鎮(zhèn)的安全生產工作一定會取得更大的成績。
煙花爆竹專項整治行動方案篇五
根據《xx市煙花爆竹安全監(jiān)管領域損害群眾身邊利益問題專項整治工作方案》安排部署,自20xx年x月至x月,在全省/市/縣范圍內開展煙花爆竹安全監(jiān)管領域損害群眾身邊利益問題專項整治工作,現(xiàn)制定工作方案如下。
聚焦群眾感受最直接、反映最強烈的突出問題,強力整治煙花爆竹安全監(jiān)管領域的腐敗現(xiàn)象和不正之風,進一步推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
成立專項整治工作專班,省/市/縣應急管理局黨委書記、局長任組長,分管領導任副組長,安全生產基礎股和審批股全體人員為成員,負責組織落實專項整治行動計劃和方案,收集匯總、總結上報、通報工作進展情況等。
本次專項整治的對象是省/市/縣應急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣吉慶煙花爆竹銷售有限責任公司、第三方服務機構、全縣所有煙花爆竹零售店(點)。
整治的重點內容包括:
1.對經營企業(yè)違規(guī)使用非專用車輛配送煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法不力的問題。
2.違規(guī)收取煙花爆竹零售許可證代辦費的問題。
3.煙花爆竹零售店(點)“下店上宅”、“前店后宅”查處不到位的問題。
4.達到處罰條件未進行處罰,達到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問題。
5.根據實際情況應當整治的其他損害群眾身邊利益問題或違法違規(guī)行為。
(一)自查自糾(x月x日前完成)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市縣應急管理局圍繞整治重點內容開展自查自糾,檢查本轄區(qū)批發(fā)經營企業(yè)配送煙花爆竹的車輛是否符合要求,是否有齊全的`安全警示標志,是否存在使用非專用車輛配送煙花爆竹現(xiàn)象;批發(fā)經營企業(yè)和第三方服務機構等有關單位是否違規(guī)收取煙花爆竹零售店(點)許可證代辦費;對轄區(qū)煙花爆竹開展監(jiān)督執(zhí)法過程中,是否做到嚴格公正規(guī)范文明執(zhí)法,是否存在違法行為達到處罰條件未進行處罰,達到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問題。
除此之外,要根據實際情況,自我剖析是否還存在其他損害群眾身邊利益問題或違法違規(guī)行為。
針對上述問題的檢查情況或發(fā)現(xiàn)的安全隱患,制定《xx省/市/縣煙花爆竹安全監(jiān)管領域腐敗和作風問題專項整治自查自糾問題整改清單》,逐條逐項整改,形成常態(tài)化管理。
(二)監(jiān)督檢查(xx月底前完成)。
在自查自糾的基礎上,省/市/縣應急管理局負責對省/市/縣級煙花爆竹銷售有限責任公司和n家煙花爆竹零售專店進行全面排查,依法嚴厲查處非法違規(guī)行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對本轄區(qū)其他煙花爆竹零售店(點)進行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的零售店(點)存放的非法、“三無”、套牌和未貼流向標識碼的煙花爆竹產品以及無證經營零售店(點)存放的煙花爆竹產品一律現(xiàn)場沒收,并及時移交縣應急管理局集中銷毀;對發(fā)現(xiàn)的零售店屢教不改超量存放,特別是存在“下店上宅、前店后宅”等違法違規(guī)問題及時移交市縣應急管理局依法處理。
(三)整改提升(12月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣應急管理局根據自查自糾和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,建立問題整改清單,逐一整改銷號。
同時系統(tǒng)梳理專項整治發(fā)現(xiàn)的問題,注重舉一反三,精細精準完善各項制度措施,努力構建長效管理機制,鞏固專項整治工作成果。
(一)強化組織領導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市縣要成立專項整治工作專班,明確工作負責人和聯(lián)絡員,及時制定工作方案,進一步細化措施,落實責任,確保各項工作落實到位。
(二)抓好自查自糾。
要堅持問題導向,集中時間、集中力量強力推進自查自糾,對自查發(fā)現(xiàn)的問題,迅速制定整改清單,落實整治責任,逐條逐項整改落實。
(三)加強社會監(jiān)督。
充分發(fā)揮“12350”舉報投訴熱線、網絡、信件等舉報渠道的作用,公開接受群眾信訪舉報,充分調動群眾參與打擊煙花爆竹安全監(jiān)管領域的腐敗問題的積極性,同時加強宣傳引導,營造良好的工作輿論氛圍。
(四)嚴格依法履職。
對檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的線索,經調查屬實的,要及時移交市縣應急管理局依法處理,并與紀委監(jiān)察部門溝通,做到嚴查快辦,嚴肅問責,確保有案必查,查有結果。
(五)及時報送信息。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強信息報送,x月份起要及時報送《xx市縣煙花爆竹安全監(jiān)管領域腐敗和作風問題專項整治自查自糾問題整改清單》,同時及時整理匯總整治工作情況,作為月工作動態(tài)信息(條目式)于每月25日前報送至縣應急管理局。
聯(lián)系人:xxx(市縣應急局507室),聯(lián)系手機號:xxxxxxxx。
舉報電話:xxxxxxxxx。
煙花爆竹專項整治行動方案篇六
20xx年是我市實行有限開禁的第一年,工作難度大、要求高,為此,要進一步鞏固和加強原有的禁放工作體系,市和各區(qū)的禁放工作領導小組既要繼續(xù)抓好本地區(qū)的禁放工作,同時要組織管理好開禁區(qū)域的安全燃放。市政府禁放工作領導小組由分管副市長負責,市政府辦公廳、市委宣傳部、市政府各有關部門、河東警備區(qū)負責人參加組成,具體負責全市的禁放和局部區(qū)域的有限開禁工作。領導小組下設辦公室,負責禁放和有限開禁的日常工作,辦公室設在市公安局。各區(qū)人民政府的禁放工作領導小組要相應調整工作職能,負責組織好本地區(qū)的禁放和有限開禁工作。
為了確保禁放和有限開禁的順利實施,六城區(qū)人民政府、各級公安、安監(jiān)、宣傳、供銷等單位要加強針對禁放和有限開禁的宣傳、教育、說明及組織管理、安全保障等工作。工商、交通、市容、環(huán)保、司法、教育、民政等部門要通力合作,不僅要協(xié)助做好有限開禁的組織保障,還要配合市、區(qū)政府繼續(xù)做好禁放工作。
(一)六城區(qū)人民政府負責劃定本區(qū)的開禁區(qū)域并報市禁放領導小組審核,按照屬地管理原則,組織本區(qū)的公安、工商、行政執(zhí)法、環(huán)保、民政、衛(wèi)生等部門及各街道、社區(qū),共同組織管理好禁放區(qū)域煙花爆竹禁放和開禁區(qū)域煙花爆竹銷售、燃放工作。跨區(qū)設置的燃放點,由承擔主要責任的區(qū)政府負責組織管理,相關區(qū)予以配合。
(二)公安機關負責組織警力和其他群眾性治安保衛(wèi)力量對禁放區(qū)進行檢查,嚴格執(zhí)法。同時,對開有限禁區(qū)域內的燃放煙花爆竹活動進行安全監(jiān)督。
(三)安監(jiān)部門負責對銷售網點進行銷售資質認定并發(fā)放臨時銷售許可證,具體工作由安監(jiān)部門委托公安部門實施。
(四)宣傳部門要繼續(xù)做好禁放和有限開禁宣傳教育工作。加強禁放法規(guī)宣傳,維護禁放大局;組織開展對有限開禁有關規(guī)定的宣傳,促進有序燃放;加強對有燃放意愿的市民安全燃放知識的宣傳教育,保證燃放的安全。
(五)市供銷部門要負責根據國家的有關規(guī)定確定安全燃放品種,向社會公示;要組織好貨源、安排好經銷網點,實行商品封簽銷售;要積極配合公安、安監(jiān)、工商等部門查處違法經營煙花爆竹行為;具體銷售計劃報市禁放辦審查備案。
(六)工商部門負責對經審核的煙花爆竹銷售網點頒發(fā)臨時營業(yè)執(zhí)照,取締非法銷售煙花爆竹點;同時要在日常辦理營業(yè)執(zhí)照的工作中加強禁放的`宣傳。
(七)市交通局負責對危險品運輸車輛加強檢查,禁止未取得危險品運輸資格的車輛違法運輸煙花爆竹產品,確保運輸安全。
(八)市市容局、環(huán)保局、市政公用局和供電公司要配合公安機關做好禁放及有限開禁工作。市容局負責街面巡查,取締非法銷售煙花爆竹的占道攤點,及時清運燃放點的垃圾,確保清潔衛(wèi)生;環(huán)保局負責對燃放點的環(huán)境監(jiān)測并將有關噪聲、大氣污染數(shù)據提供給市禁放辦,為領導決策提供依據;市政公用局負責市政設施的保障,并配合有關部門制止違禁攜帶煙花爆竹進入公共交通工具的宣傳和執(zhí)法工作;供電公司負責有限開禁區(qū)域用電保障和周邊供電設施的安全保障工作。
(九)司法部門要配合宣傳部門開展禁放法規(guī)宣傳,幫助市民澄清誤解,防止市民將有限開禁與全面開禁相混淆;民政部門要在辦理結婚登記工作中加大對新婚夫妻的教育,努力避免婚慶活動中出現(xiàn)違禁行為。
(十)教育部門負責對全市中小學校的學生進行禁放法規(guī)宣傳教育,安排專門課時,既要動員學生自覺遵守禁放法規(guī),又要教育學生樹立安全意識防止發(fā)生燃放事故。
(十一)河東警備區(qū)負責駐寧部隊和武警部隊禁放工作,動員現(xiàn)役軍人及其家屬遵守禁放法規(guī),不在禁放區(qū)內燃放煙花爆竹。
(十二)機關、團體、企事業(yè)單位負責人要帶頭支持有限開禁工作,并教育本單位職工樹立守法意識。
有限開禁是指在規(guī)定的禁放地區(qū)內限時間、限區(qū)域、限品種銷售和燃放煙花爆竹。
(一)時間限制:
20xx年1月29日(農歷除夕)中午12時起至2月4日(農歷正月初五)晚上24時止(每日晚上24時至次日上午10時為場地清理時間),為允許銷售和燃放煙花爆竹時間,其他時間禁止任何單位和個人在禁放區(qū)內銷售和燃放煙花爆竹。
(二)區(qū)域限制:
六城區(qū)人民政府劃定的有限開禁區(qū)域,為允許燃放煙花爆竹區(qū)域,此區(qū)域以外仍為禁放區(qū),禁止任何單位和個人在禁放區(qū)燃放煙花爆竹。
(三)品種限制:
市供銷部門根據國家有關規(guī)定審驗通過并報有關部門審查予以公示的煙花爆竹品種,為允許銷售和燃放的煙花爆竹品種,以上品種共計109種,加貼封簽、防偽標識,實行專營,其他品種的煙花爆竹一律不得經銷和燃放。
為了把可能發(fā)生的燃放事故造成的人身和經濟損失降到最低,有限開禁實行煙花爆竹強制保險制度。
(一)動員部署。
1、市政府召開由市禁放工作領導小組成員單位、六城區(qū)人民政府及有關部門參加的"20xx年春節(jié)禁放暨有限開禁工作會議",進行專門部署。
(二)宣傳教育。
1、20xx年12月中旬,制定全市煙花爆竹有限開禁宣傳方案。
2、自20xx年9月上旬起,由市委宣傳部牽頭,組織各報社、廣播電視臺等新聞單位開展集中宣傳,一方面要繼續(xù)加強禁放宣傳教育,增強市民禁放意識;另一方面要全面介紹有限開禁的具體情況和有關規(guī)定,既要保證有限開禁區(qū)域安全燃放,更要維護全市禁放大局。
3、20xx年9月中下旬,市政府對有限開禁發(fā)布通告,并召開新聞發(fā)布會。
(三)檢查落實。
市政府派出檢查組對六城區(qū)有限開禁區(qū)域的劃定、安全保障方案、銷售網點布建等情況進行核查,同時聽取六城區(qū)加強春節(jié)禁放和有限開禁工作組織情況匯報。20xx年9月中旬,對有關整改、鞏固情況進行復查。
(四)安全保障。
1、有限開禁期間,六城區(qū)人民政府要按照工作方案,組織足夠力量加強開禁區(qū)域的安全管理,配備必要的消防、醫(yī)療救護人員和車輛隨時待命,做好處置突發(fā)事件的準備。
2、六城區(qū)人民政府和相關部門要繼續(xù)按照《禁放規(guī)定》加強對禁放區(qū)的檢查力度,對違禁銷售、燃放煙花爆竹的行為要堅決依法查處。
(五)工作總結。
20xx年10月下旬,六城區(qū)人民政府要對禁放和有限開禁工作進行認真總結,并書面報告市政府。
(一)六城區(qū)人民政府和市有關部門要根據本工作方案,擬定具體的禁放和有限開禁實施方案,確保組織領導、工作措施、工作人員落實到位。
(二)要落實請示報告制度,凡在禁放和有限開禁工作中遇到疑難問題,各單位要及時報告市禁放辦,統(tǒng)一作出解釋。
(三)市政府和六城區(qū)人民政府于20xx年9月中旬公布禁放和有限開禁工作舉報咨詢電話。
(四)鑒于今年禁放和有限開禁工作難度大、要求高、任務重,各區(qū)縣人民政府要切實做好經費保障,確保禁放和有限開禁工作的順利開展。
(五)蘭霞、蘭臺、蘭寧、蘭合、蘭口、蘭淳、蘭水等區(qū)縣人民政府應結合本地區(qū)實際情況,制定相關工作方案,引導市民安全燃放煙花爆竹。
煙花爆竹專項整治行動方案篇七
優(yōu)秀作文推薦!為切實做好青山湖區(qū)煙花爆竹行業(yè)20xx年“打非治違”專項整治工作,按照市、區(qū)政府的統(tǒng)一安排,結合我區(qū)實際,特制定本方案。
以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為指導,按照“完善制度、強化監(jiān)管、打防結合、落實責任”的工作思路,從嚴治標,著力治本,嚴厲打擊煙花爆竹領域非法違法生產經營建設行為,規(guī)范安全生產經營秩序,有效防范和堅決遏制較大事故發(fā)生,進一步推動全區(qū)煙花爆竹領域安全生產及經營狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二是煙花爆竹零售經營點“一證多點”經營的,或關閉取締后又擅自恢復經營的;。
三是取締后仍然儲存煙花爆竹或者利用其它建筑庫房等非法儲存煙花爆竹的;。
五是經營現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律或拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
從5月下旬到9月底,開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產經營建設行為專項行動,具體分為四個階段開展:
(一)制定方案、自查自糾階段(5月-6月15日)。
各單位要結合當?shù)貙嶋H制定煙花爆竹領域“打非治違”專項行動實施方案,做到明確工作目標、工作任務和工作要求,并于5月底前將單位專項整治行動實施方案上報區(qū)安監(jiān)局。各單位要加強組織領導,迅速動員部署,督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,督促企業(yè)建立自查與整改檔案,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎上,并將排查出的問題逐一進行登記,建立檔案,督促整改。
(二)執(zhí)法檢查、集中整治階段(6月15日-7月底)。
各單位要精心安排,全面部署,督促轄區(qū)各煙花爆竹生產經營單位認真落實安全生產主體責任,打非治違專項整治行動既要全面覆蓋,又要突出重點,做到全面排查,確定重點企業(yè)進行專項檢查,對重點地區(qū)、重點時段、重點部位采取“三個結合”(社會監(jiān)督與執(zhí)法行動相結合、日常監(jiān)管與突擊執(zhí)法相結合、部門執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結合)等多種形式實施集中打擊,確保打非治違專項整治行動取得實效。專項行動做到“四個一律”,即對非法生產、經營、建設、儲存、運輸和經停產整頓仍未達到要求的,一律依法予以關閉取締;對非法違法生產、經營、建設、儲存、運輸?shù)挠嘘P單位和責任人,一律按行政處罰標準取上限予以經濟處罰;對存在違法生產、經營、建設、儲存、運輸、燃放行為的單位,一律責令停產停業(yè)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(三)全面檢查、重點抽查階段(8月)。
區(qū)安監(jiān)局將重點對各單位開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產經營建設行為進行督查和指導,通過突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查、暗訪等多種形式,對各單位開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,針對“打非治違”專項行動發(fā)現(xiàn)的重點問題,及時查找工作漏洞,不斷改進工作措施,嚴厲打擊涉及煙花爆竹領域非法違法生產經營建設行為。
(四)督促總結、鞏固階段(9月)。
各單位要組織“回頭看”。進一步鞏固“打非治違”行動成果,對煙花爆竹領域非法違法生產經營建設行為持續(xù)嚴厲打擊,嚴防非法違法行為死灰復燃。要按照方案要求,及時對煙花爆竹領域打非治違專項整治工作進行督促總結。8月28日前,將本單位煙花爆竹領域“打非治違”專項行動總結材料報送區(qū)安監(jiān)局。
(一)加強領導,明確責任,扎實開展打非治違專項整治行動。各單位要高度重視集中開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產經營建設行為專項行動,繼續(xù)深化“安全生產年”活動,進一步強化打非治違專項整治行動的領導,認真研究制定行動工作方案,明確工作職責,抓好工作落實,確保專項行動各項措施落實到位。
(二)加強協(xié)調,密切配合,形成打非治違專項整治行動合力。各單位要充分發(fā)揮煙花爆竹安全生產監(jiān)管部門聯(lián)席會議的作用,加強與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、質監(jiān)、工商等部門的協(xié)調、溝通,要在政府的統(tǒng)一領導下,完善聯(lián)合執(zhí)法工作機制,明確監(jiān)管職責,齊抓共管、密切配合,共同落實監(jiān)管責任,進一步提高執(zhí)法效率。形成嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產經營建設行為專項行動的合力。
(三)廣泛宣傳,標本兼治,確保效果,形成打非治違專項整治行動輿論氛圍。各單位要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,大力宣傳煙花爆竹非法違法生產經營建設行為的危害性和打擊非治違專項整治的必要性。要公開安全生產“打非治違”舉報熱線,通過加大輿論和群眾監(jiān)督力度,充分依靠群眾,發(fā)動廣大人民群眾參與打非治違專項整治行動。公開曝光煙花爆竹領域對社會影響較大、性質嚴重的重大安全生產、經營非法違法案件,提高社會關注度,形成打擊煙花爆竹安全生產非法違法行為的高壓態(tài)勢。
煙花爆竹專項整治行動方案篇八
根據省政府安委辦公室《關于做好全省煙花爆竹連鎖經營推廣工作的通知》要求,現(xiàn)制定市煙花爆竹連鎖經營推廣工作方案。
以黨的十九屆三中、四中全會精神為指導,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,強化紅線意識和責任意識,推行煙花爆竹批發(fā)企業(yè)與零售店(點)連鎖經營,推進統(tǒng)一化、規(guī)范化和信息化安全管理,有效提升煙花爆竹經營安全管理水平、打壓非法生存空間、提高監(jiān)管工作效能、遏制煙花爆竹事故。
將連鎖經營管理模式引入煙花爆竹經營銷售環(huán)節(jié),逐步在全市推動建立以批發(fā)企業(yè)為龍頭、零售店為骨干、零售點為補充的連鎖經營網絡,實現(xiàn)批發(fā)企業(yè)對所屬連鎖經營零售店(點)的統(tǒng)一安全管理,形成統(tǒng)一、規(guī)范的煙花爆竹連鎖經營網絡,提升煙花爆竹經營銷售環(huán)節(jié)安全管理水平。20xx年春節(jié)期間,鄒平市全面開展煙花爆竹連鎖經營先行先試,其他縣(市、區(qū))選擇至少2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)開展煙花爆竹連鎖經營先行先試,有條件的縣(市、區(qū))可以全面推廣;xxxx年春節(jié)期間開始,全市全面推行煙花爆竹連鎖經營模式。
簽訂連鎖經營協(xié)議。由批發(fā)企業(yè)與零售店(點)簽訂連鎖經營協(xié)議,以統(tǒng)一安全管理為核心,明確雙方的安全生產責任,以產品營銷和利益分配為紐帶,明確雙方的煙花爆竹供應、配送、儲存、銷售、日常管理和利益分配等事項。各批發(fā)企業(yè)與連鎖經營單位簽訂的連鎖經營協(xié)議交由縣級應急管理部門備案。鼓勵發(fā)展直營零售店(點)。由批發(fā)企業(yè)出資設立并派員工直接經營管理,統(tǒng)一調度安排進貨、儲存、銷售等業(yè)務,獲取全部收益,承擔安全管理責任。鼓勵安全管理基礎較好、經營條件具備的批發(fā)企業(yè)增設直營零售店(點)。多個批發(fā)企業(yè)的連鎖經營??h(市、區(qū))域內有2家及以上批發(fā)企業(yè)的,可采取批發(fā)企業(yè)之間劃片經營或聯(lián)合經營等方式對零售店(點)實行連鎖經營。實行聯(lián)合經營的,對零售店(點)的安全管理責任由批發(fā)企業(yè)共同承擔。合理布設零售店(點)。以“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”為原則,統(tǒng)籌不同區(qū)域(城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠農村等)和銷售淡旺季(平時和春節(jié)期間)的`市場需求、零售店(點)的銷售額,科學規(guī)劃煙花爆竹連鎖經營單位數(shù)量,逐步壓縮煙花爆竹零售店(點),合理分配煙花爆竹臨時零售點資源,確保煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的連鎖經營規(guī)模與其安全管理水平以及配送服務能力相適應。嚴格執(zhí)行禁限放政策。禁放區(qū)域不設零售店(點);限放區(qū)域原則上僅布設零售點,鼓勵由批發(fā)企業(yè)實行直營;在未實行禁限放的區(qū)域,逐步壓減零售點數(shù)量,直至形成零售店市場全覆蓋的布局。限放時間到期后,批發(fā)企業(yè)要將所有零售點的未銷售煙花爆竹(整箱)全部收回、入庫保管。
統(tǒng)一安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。批發(fā)企業(yè)要對所屬連鎖經營零售店(點)實行統(tǒng)一的安全管理,組織、督促連鎖經營零售店(點),建立健全并認真落實“合法合規(guī)、內容統(tǒng)一”的全員安全生產責任制、儲存?zhèn)}庫(經營場所)安全管理制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、產品流向登記制度、從業(yè)人員安全教育培訓制度、裝卸(搬運)作業(yè)安全規(guī)程等安全規(guī)章制度及操作規(guī)程,保障煙花爆竹經營安全。統(tǒng)一安全教育培訓。批發(fā)企業(yè)負責所屬連鎖經營零售店(點)從業(yè)人員的安全培訓,制定安全培訓計劃,保障培訓經費,深入開展安全生產政策法規(guī)、標準規(guī)范和專業(yè)知識教育培訓,增強從業(yè)人員安全意識,提高安全管理素質和安全操作技能,從業(yè)人員應依法經培訓合格,方可上崗作業(yè)。統(tǒng)一經營場所安全條件。批發(fā)企業(yè)應當按照《煙花爆竹零售店(點)安全技術規(guī)范》,對其所屬連鎖經營零售店(點)的安全條件統(tǒng)一標準,逐步安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),設置安全警示標識,張貼或懸掛煙花爆竹安全知識宣傳品,制作連鎖經營零售店(點)牌匾等,推廣應用專用安全儲存?zhèn)}、專用可拆裝板房等,不斷提高零售店(點)安全保障能力。統(tǒng)一流向管理和買賣合同。批發(fā)企業(yè)要使用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng),如實將煙花爆竹流向登記造冊,及時全面記錄銷售產品流向信息,指導、督促其所屬連鎖經營零售店(點)采集流向信息,實時傳送至煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。批發(fā)企業(yè)向零售店(點)銷售,應當依法簽訂安全買賣合同,建立零售店(點)購銷臺賬,嚴禁購買和銷售不符合標準和要求的產品,嚴防非法煙花爆竹流入市場。統(tǒng)一應急處置預案和演練。批發(fā)企業(yè)要結合連鎖經營實際,認真分析連鎖經營各環(huán)節(jié)的安全防控措施和可能存在的事故風險,組織制定連鎖經營零售店(點)火災爆炸、燃放安全、盜搶丟失等應急處置預案并定期演練,按預案要求健全應急處置組織和人員,配備必要的應急處置器材設備。統(tǒng)一運輸配送服務。批發(fā)企業(yè)應具備與其經營銷售產品種類、規(guī)模相適應的運輸配送服務能力,配備符合要求的煙花爆竹運輸車輛或與有運輸資質的單位簽訂運輸配送合同,為其所屬連鎖經營零售店(點)提供煙花爆竹配送服務。嚴禁零售店(點)到批發(fā)企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹。
加強組織領導。高度重視煙花爆竹連鎖經營工作,把推行煙花爆竹連鎖經營工作作為當前和今后一段時期提高煙花爆竹安全管理水平、提升安全監(jiān)管工作效能的重要手段,制定工作方案,動員和引導批發(fā)企業(yè)、零售店(點)積極參與,積極穩(wěn)妥推動煙花爆竹連鎖經營工作健康有序開展。各縣(市、區(qū))將工作方案和試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)名單于12月13日前報送至市安委會辦公室郵箱:。落實安全管理責任。各批發(fā)企業(yè)要做好煙花爆竹連鎖經營安全管理工作,嚴格按照有關法規(guī)標準規(guī)定,積極發(fā)揮自身安全管理、人員、資金等方面的優(yōu)勢,切實擔負起對所屬連鎖經營零售店(點)的安全管理責任,認真組織開展安全生產檢查,及時發(fā)現(xiàn)連鎖經營零售店(點)存在的問題,督促指導連鎖經營零售店(點)做好隱患排查治理和安全防范工作,不斷提高連鎖經營安全管理水平。突出安全監(jiān)管重點。各有關部門要由對所有批發(fā)企業(yè)、零售店(點)的全面監(jiān)管,轉變到對批發(fā)企業(yè)實施重點監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查力度,督促批發(fā)企業(yè)建立運行安全生產標準化和雙重預防體系,配齊配強安全管理人員,履行好對連鎖經營零售店(點)的安全管理職責。要建立對零售店(點)隨機抽查機制,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,堅決依法追究批發(fā)企業(yè)的連鎖經營安全責任及零售店(點)的安全責任。推進連鎖經營安全信息化建設。鼓勵批發(fā)企業(yè)利用信息化手段,建設運行包含企業(yè)基礎數(shù)據信息、煙花爆竹進銷存管理和流向信息、安全生產基礎管理信息、辦公自動化等內容的煙花爆竹信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)對零售店(點)的視頻監(jiān)控聯(lián)網,提高安全和經營管理水平。嚴厲打擊非法。各級公安、交通運輸、應急管理、市場監(jiān)管等部門要在本級政府統(tǒng)一領導下,強化協(xié)作配合,對流向登記不全不能證明合法來源渠道的煙花爆竹一律視為非法,依法嚴厲查處非法違法生產經營煙花爆竹行為。各批發(fā)企業(yè)要加強對零售店(點)的督促檢查,切實擔負起對零售店(點)的打非責任。各批發(fā)企業(yè)及其連鎖經營零售店(點)要積極舉報煙花爆竹非法生產經營行為,自覺抵制非法生產銷售的煙花爆竹產品,營造煙花爆竹連鎖經營的良好秩序。
煙花爆竹專項整治行動方案篇九
根據《xx市煙花爆竹安全監(jiān)管領域損害群眾身邊利益問題專項整治工作方案》安排部署,自20xx年x月至x月,在全省/市/縣范圍內開展煙花爆竹安全監(jiān)管領域損害群眾身邊利益問題專項整治工作,現(xiàn)制定工作方案如下。
聚焦群眾感受最直接、反映最強烈的突出問題,強力整治煙花爆竹安全監(jiān)管領域的腐敗現(xiàn)象和不正之風,進一步推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
成立專項整治工作專班,省/市/縣應急管理局黨委書記、局長任組長,分管領導任副組長,安全生產基礎股和審批股全體人員為成員,負責組織落實專項整治行動計劃和方案,收集匯總、總結上報、通報工作進展情況等。
本次專項整治的對象是省/市/縣應急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣吉慶煙花爆竹銷售有限責任公司、第三方服務機構、全縣所有煙花爆竹零售店(點)。
整治的重點內容包括:
1.對經營企業(yè)違規(guī)使用非專用車輛配送煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法不力的問題。
2.違規(guī)收取煙花爆竹零售許可證代辦費的問題。
3.煙花爆竹零售店(點)“下店上宅”、“前店后宅”查處不到位的問題。
4.達到處罰條件未進行處罰,達到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問題。
5.根據實際情況應當整治的其他損害群眾身邊利益問題或違法違規(guī)行為。
(一)自查自糾(x月x日前完成)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市縣應急管理局圍繞整治重點內容開展自查自糾,檢查本轄區(qū)批發(fā)經營企業(yè)配送煙花爆竹的車輛是否符合要求,是否有齊全的安全警示標志,是否存在使用非專用車輛配送煙花爆竹現(xiàn)象;批發(fā)經營企業(yè)和第三方服務機構等有關單位是否違規(guī)收取煙花爆竹零售店(點)許可證代辦費;對轄區(qū)煙花爆竹開展監(jiān)督執(zhí)法過程中,是否做到嚴格公正規(guī)范文明執(zhí)法,是否存在違法行為達到處罰條件未進行處罰,達到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問題。
除此之外,要根據實際情況,自我剖析是否還存在其他損害群眾身邊利益問題或違法違規(guī)行為。
針對上述問題的檢查情況或發(fā)現(xiàn)的安全隱患,制定《xx省/市/縣煙花爆竹安全監(jiān)管領域腐敗和作風問題專項整治自查自糾問題整改清單》,逐條逐項整改,形成常態(tài)化管理。
(二)監(jiān)督檢查(xx月底前完成)。
在自查自糾的基礎上,省/市/縣應急管理局負責對省/市/縣級煙花爆竹銷售有限責任公司和n家煙花爆竹零售專店進行全面排查,依法嚴厲查處非法違規(guī)行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對本轄區(qū)其他煙花爆竹零售店(點)進行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的零售店(點)存放的非法、“三無”、套牌和未貼流向標識碼的煙花爆竹產品以及無證經營零售店(點)存放的煙花爆竹產品一律現(xiàn)場沒收,并及時移交縣應急管理局集中銷毀;對發(fā)現(xiàn)的零售店屢教不改超量存放,特別是存在“下店上宅、前店后宅”等違法違規(guī)問題及時移交市縣應急管理局依法處理。
(三)整改提升(12月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣應急管理局根據自查自糾和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,建立問題整改清單,逐一整改銷號。
同時系統(tǒng)梳理專項整治發(fā)現(xiàn)的'問題,注重舉一反三,精細精準完善各項制度措施,努力構建長效管理機制,鞏固專項整治工作成果。
(一)強化組織領導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市縣要成立專項整治工作專班,明確工作負責人和聯(lián)絡員,及時制定工作方案,進一步細化措施,落實責任,確保各項工作落實到位。
(二)抓好自查自糾。
要堅持問題導向,集中時間、集中力量強力推進自查自糾,對自查發(fā)現(xiàn)的問題,迅速制定整改清單,落實整治責任,逐條逐項整改落實。
(三)加強社會監(jiān)督。
充分發(fā)揮“12350”舉報投訴熱線、網絡、信件等舉報渠道的作用,公開接受群眾信訪舉報,充分調動群眾參與打擊煙花爆竹安全監(jiān)管領域的腐敗問題的積極性,同時加強宣傳引導,營造良好的工作輿論氛圍。
(四)嚴格依法履職。
對檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的線索,經調查屬實的,要及時移交市縣應急管理局依法處理,并與紀委監(jiān)察部門溝通,做到嚴查快辦,嚴肅問責,確保有案必查,查有結果。
(五)及時報送信息。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強信息報送,x月份起要及時報送《xx市縣煙花爆竹安全監(jiān)管領域腐敗和作風問題專項整治自查自糾問題整改清單》,同時及時整理匯總整治工作情況,作為月工作動態(tài)信息(條目式)于每月25日前報送至縣應急管理局。
煙花爆竹專項整治行動方案篇十
第一條為了規(guī)范煙花爆竹經營單位的安全條件和經營行為,做好煙花爆竹經營許可證頒發(fā)和管理工作,根據《煙花爆竹安全管理條例》,制定本實施辦法。
第二條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)(含進出口企業(yè),以下統(tǒng)稱批發(fā)企業(yè))和從事煙花爆竹零售的經營者(以下簡稱零售經營者),必須按照本實施辦法的規(guī)定分別申請取得《煙花爆竹經營(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經營(零售)許可證》。
未取得煙花爆竹經營許可證的,不得從事煙花爆竹經營活動。
第三條煙花爆竹經營布點,按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批,建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。
第四條國家安全生產監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)負責指導、監(jiān)督全國煙花爆竹經營許可證的頒發(fā)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門或者其委托的設區(qū)的市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門(以下與縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱發(fā)證機關)負責《煙花爆竹經營(批發(fā))許可證》的頒發(fā)管理工作;縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責《煙花爆竹經營(零售)許可證》的頒發(fā)管理工作。
第五條批發(fā)企業(yè)應當符合下列條件:
(一)具備企業(yè)法人條件;
(二)建立健全安全生產責任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程;
(三)有安全管理機構或者專職安全管理人員;
(六)具備配送服務能力,運輸車輛符合國家相關標準;
(七)依法進行了安全評價;
(八)有事故應急救援預案、應急救援組織和人員,并配備必要的應急救援器材、設備;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條批發(fā)企業(yè)申請領取《煙花爆竹經營(批發(fā))許可證》時,應當提交下列申請文件、資料,并對其真實性負責:
(一)煙花爆竹經營(批發(fā))許可證申請書;
(二)企業(yè)法人證明;
(三)安全生產責任制文件、事故應急救援預案復制件和安全管理制度、操作規(guī)程清單;
(五)庫區(qū)外部安全距離示意(或者實測)圖和庫區(qū)倉儲設施平面(或者設計)圖;
(六)具備相應資質的安全評價機構出具的評價報告;
(七)配送服務能力及配送車輛情況說明;
(八)發(fā)證機關要求提供的其他材料。
第七條發(fā)證機關受理申請后,應當對申請材料和經營儲存場所的安全條件進行審查。負責審查的人員應當提出書面審查意見。
發(fā)證機關應當在受理申請之日起30日內作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定,并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的,應當書面說明理由。
《煙花爆竹經營(批發(fā))許可證》的有效期限為2年。
第八條用于生產煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè),除具備本實施辦法第五條規(guī)定的條件外,還必須有符合國家相關標準的自用危險物品運輸車輛和相關資質,具備必要的安全保管技術措施和配送服務能力;其經營許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門按照嚴格控制數(shù)量的原則頒發(fā)管理。
第九條零售經營者應當符合下列條件:
(一)負責人和銷售人員經過安全知識培訓;
(四)零售場所配備必要的消防器材,并張貼明顯的安全警示標志;
(五)法律、法規(guī)以及當?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。
第十條零售經營者申請領取《煙花爆竹經營(零售)許可證》時,應當提交申請書、零售點周邊安全條件說明以及發(fā)證機關要求提供的其他材料。
第十一條發(fā)證機關受理申請后,應當對申請材料和零售場所的安全條件進行審查。負責審查的人員應當提出書面審查意見。
發(fā)證機關應當在受理申請之日起20日內作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定,并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的,應當書面說明理由。
《煙花爆竹經營(零售)許可證》的有效期由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門確定,最長不超過2年。
第十二條禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內設立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫和存有實物的批發(fā)場所。
嚴格控制城市建成區(qū)內煙花爆竹零售網點數(shù)量。
第十三條批發(fā)企業(yè)、零售經營者不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹和不符合質量標準的煙花爆竹。
黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)不得向未取得煙花爆竹安全生產許可證的任何單位和個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。
零售經營者不得經營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線。
煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存,零售網點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過當?shù)匾?guī)定。
第十四條批發(fā)企業(yè)應當建立并嚴格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度,健全購銷檔案,并留存2年備查。
黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄應當在購買或者銷售后3日內報所在地縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門備案。
丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應當立即向所在地縣級安全生產監(jiān)督管理部門和當?shù)毓矙C關報告。
第十五條煙花爆竹經營單位不得轉讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經營許可證。
第十六條煙花爆竹經營單位變更單位名稱、主要負責人、注冊地址和經營許可范圍的,應當在變更后10日內向原發(fā)證機關申請辦理變更手續(xù)。
對變更許可事項的,發(fā)證機關應當收回原許可證,換發(fā)新許可證。
第十七條煙花爆竹經營單位變更經營場所或者儲存?zhèn)}庫地址、倉儲設施新(改、擴)建、經營許可證有效期滿的,應當重新申請辦理許可手續(xù)。
煙花爆竹倉儲設施新(改、擴)建的,應當按建設項目審批程序辦理相關手續(xù),并經竣工驗收合格。
第十八條對違反本實施辦法規(guī)定的程序、超越職權或者不具備本實施辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經營許可證,發(fā)證機關應當立即撤銷已經頒發(fā)的許可證。
取得煙花爆竹經營許可證的單位依法終止煙花爆竹經營活動的,發(fā)證機關應當及時注銷其經營許可證。
第十九條發(fā)證機關應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查、核發(fā)許可證,并定期向社會公告取得煙花爆竹經營許可證單位的名單。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內上年度煙花爆竹經營許可證頒發(fā)情況及批發(fā)經營企業(yè)的基本信息報告安全監(jiān)管總局。
第二十條安全生產監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹經營行政許可和監(jiān)督管理工作中,有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條未經許可經營煙花爆竹,或者向未取得煙花爆竹安全生產許可證的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令其停止非法經營活動,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經營物品及違法所得;違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條安全評價機構出具虛假評價報告的,撤銷其相應資質,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條取得經營許可證的煙花爆竹經營單位不再具備本實施辦法規(guī)定的安全條件的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令停業(yè)整頓;經停業(yè)整頓仍不具備安全條件的,吊銷其經營許可證。
第二十四條批發(fā)企業(yè)采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收非法經營物品及違法所得,并處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其經營許可證。
零售經營者采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收非法經營物品及違法所得,并處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其經營許可證。
煙花爆竹倉庫和零售網點違規(guī)存儲的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正,并處1000元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其經營許可證。
第二十五條批發(fā)企業(yè)未建立并執(zhí)行采購、銷售流向登記制度的,或者黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將采購、銷售記錄報所在地縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門備案的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正,并處1000元以上3萬元以下的罰款;逾期未改正的,吊銷其經營許可證。
第二十六條發(fā)現(xiàn)申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的,發(fā)證機關不予受理,申請人在一年內不得再次提出申請。
轉讓、買賣、出租、出借經營許可證的,或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得經營許可證從事煙花爆竹經營活動的,除依據本實施辦法第二十一條處罰外,申請人在三年內不得再次提出申請。
第二十七條煙花爆竹經營單位變更經營場所或者倉儲設施地址、倉儲設施新(改、擴)建、經營許可證有效期滿未重新申請辦理許可手續(xù)從事經營活動的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令停止經營活動,處5000元以上5萬元以下的罰款,并吊銷其經營許可證。
煙花爆竹經營單位未按本實施辦法辦理變更手續(xù)從事經營活動的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令停止經營活動,限期辦理變更手續(xù);逾期仍未辦理的,吊銷其經營許可證。
第二十八條《煙花爆竹經營(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經營(零售)許可證》和《煙花爆竹經營(批發(fā))許可證》申請書、審查書等由安全監(jiān)管總局規(guī)定式樣。
《煙花爆竹經營(零售)許可證》申請書、審查書等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門規(guī)定式樣。
煙花爆竹經營許可證分正本、副本,正、副本具有同等法律效力,正本為懸掛式,副本為折頁式。
第二十九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門可以根據《煙花爆竹安全管理條例》和本實施辦法制定實施細則。
第三十條本實施辦法自2006年10月1日起施行。
煙花爆竹專項整治行動方案篇十一
為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質量水平,保障人民群眾飲食安全,促進食品產業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動,特制定如下方案。
以貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔xx〕20號)為契機,緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求,進一步明確監(jiān)管職責,落實監(jiān)管責任;強化整治措施,加大產業(yè)扶持;實行市場倒逼,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設“平安xx”營造良好的食品消費環(huán)境。
一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產加工企業(yè)持生產許可證率達100%;前店后場的經營單位持食品流通經營許可證率達100%;小餐飲店持餐飲服務許可證率達98%以上;經營攤點規(guī)范率達98%以上。
二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的單位和個人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上;承諾不使用非食用物質和不濫用添加劑率達100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達100%;添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達98%以上。
三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓率均達100%。
四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上;非法使用非食用物質率為0。
(一)重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產經營的生產加工企業(yè)、小作坊、經營點、餐飲服務單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產經營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質的單位和個人。
(二)重點內容。
1.規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營主體的資格。生產經營者須按規(guī)定取得生產企業(yè)許可證、流通經營許可證、餐飲服務許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對達不到生產經營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅決予以取締;對達不到準入要求但質量信譽較好,允許其有條件存在的,必須落實食品安全責任制,簽訂食品質量安全承諾書,并報當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔,食品質量安全承諾書要在其生產經營場所明顯位置進行公示。
2.建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進貨驗收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫?,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產經營登記備案制度等。
煙花爆竹專項整治行動方案篇十二
落實《梧州市人民政府關于在規(guī)定范圍內嚴禁銷售燃放煙花爆竹的通告》,加強宣傳引導,強化巡查執(zhí)法,嚴格依法管控煙花爆竹燃放銷售,徹底扭轉禁燃區(qū)內煙花爆竹燃放、銷售管理寬、松、軟的局面,推進環(huán)境空氣質量改善,全力杜絕因燃放煙花爆竹引發(fā)的安全事故。
因機構改革及人員崗位變動,現(xiàn)對市煙花爆竹禁燃禁售工作領導小組成員進行調整。調整名單如下:
略
(一)強化任務落實,確保宣傳到位。
各鎮(zhèn)、各部門要對本單位全體干部職工及職能范圍內的管理服務對象進行宣傳教育,要求干部職工帶頭遵守煙花爆竹禁燃禁售規(guī)定。
1.市委宣傳部。
統(tǒng)一組織協(xié)調各職能部門、城區(qū)充分利用市區(qū)內宣傳欄、廣播電視、報紙、網站、標語、宣傳欄、大型led屏、微信公眾號等載體廣泛開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳教育,向廣大群眾宣傳“依法、安全、環(huán)保”的新理念。
2.市公安局。
負責對在禁燃區(qū)燃放煙花爆竹的違法行為進行查處并通報,對旅宿業(yè)進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳。
3.市應急局。
嚴格對煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)進行監(jiān)管,指導城區(qū)做好規(guī)劃布點,嚴禁在禁燃禁售區(qū)布設煙花爆竹批發(fā)場所、零售網點,加強禁燃禁售宣傳。
4.生態(tài)環(huán)境局、岑溪市氣象局。
負責環(huán)境空氣質量監(jiān)測和氣象條件監(jiān)測,加強部門會商、預警預報,春節(jié)期間及時進行數(shù)據收集、分析、上報,做出評估,并及時將有關情況通報相關部門;對大氣污染治理及煙花爆竹禁燃禁售進行相關的法律法規(guī)宣傳。
5.市工業(yè)和信息化局。
負責對工業(yè)企業(yè)單位進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知,重大節(jié)日活動期間(特別是春節(jié))利用手機短信對廣大市民進行宣傳。
6.市教育局。
負責組織對學校師生的宣傳教育,采取發(fā)放“致學生家長的一封信”等各種形式進行宣傳,通過“小手拉大手”的活動倡導環(huán)境保護新風尚。
7.市民政局。
負責做好結婚登記人員煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作,發(fā)放“致新婚夫婦的一封信”;做好喪葬人員家屬的煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作,發(fā)放“市民倡議書”;積極宣傳倡導文明祭掃。
8.市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源局、市水利局。
加強對各自監(jiān)管的工程項目人員禁燃禁售宣傳工作,及時制止、舉報、報告違規(guī)燃放煙花爆竹行為,并協(xié)助公安機關對違規(guī)行為進行查處。
9.市交通運輸局。
組織對管轄的工程項目、客貨運車輛駕駛員進行法律法規(guī)宣傳,利用微信、標語、宣傳欄、公交車站牌、公共交通工具閃燈標語等形式加強宣傳,杜絕非法運輸煙花爆竹進入我市。
10.市文廣體旅局。
負責組織利用廣播、電視進行禁燃禁售煙花爆竹宣傳。
11.市衛(wèi)生健康局。
負責統(tǒng)計因燃放煙花爆竹致人員傷亡情況,向市民廣泛宣傳燃放煙花爆竹造成的危害和影響;做好各級醫(yī)院、診所等單位、企業(yè)禁燃禁售宣傳工作。
12.市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局。
按各自職責負責全市餐飲企業(yè)、旅宿業(yè)、商場、個體工商戶、各大農貿市場及周邊商販的宣傳,向業(yè)主發(fā)放“關于禁止燃放煙花爆竹的告知書”。
13.市城市管理監(jiān)督局。
根據職責利用市區(qū)內燈箱、led屏等開展煙花爆竹禁燃禁售的宣傳;依法查處燃放煙花爆竹影響環(huán)境衛(wèi)生、毀壞城市綠化和市政設施等行為;對占道經營攤點進行清理。
14.梧州銀保監(jiān)分局岑溪監(jiān)管組。
負責組織對銀行、金融行業(yè)機構進行禁燃禁售宣傳告知。
15.市林業(yè)局。
負責組織對林區(qū)進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知。對涉林違法行為進行查處并通報。
16.各鎮(zhèn)人民政府。
負責對各鎮(zhèn)區(qū)服務對象開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳,組織對各村(社區(qū))、住宅小區(qū)、幼兒園等居民集中區(qū)域以及商鋪等服務區(qū)域,利用廣播、微信群、抖音、廣告、標語、文體演出等形式進行宣傳,做到全覆蓋。
17.市工業(yè)園區(qū)管理中心。
負責對干部職工及園區(qū)內企業(yè)、單位開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知,在園區(qū)內全方位進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳,及時制止、舉報、報告違規(guī)燃放煙花爆竹行為,并協(xié)助公安機關對違規(guī)行為進行查處。
(二)突出重點,嚴防非法煙花爆竹流入我市。
安全監(jiān)管部門嚴格對煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)和零售點管理,指導城區(qū)做好規(guī)劃布點,嚴禁在禁燃禁售區(qū)布設煙花爆竹批發(fā)場所、零售網點。對從事零售煙花爆竹經營者的銷售非法生產、經營的`煙花爆竹行為,根據《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條給予處罰。
各鎮(zhèn)人民政府牽頭,公安、應急、市場監(jiān)管、城市管理監(jiān)督、交通運輸?shù)炔块T抽調人員配合組成聯(lián)合執(zhí)法組,在重大節(jié)日、污染天氣預警期間,加強道路巡查,防止不法分子非法運輸煙花爆竹進入我市。加強市場、街道、商店、公共場所巡查,嚴防違規(guī)銷售、批發(fā)、儲存煙花爆竹的行為。
(三)強化執(zhí)法監(jiān)管,嚴管煙花爆竹違規(guī)燃放。
公安機關負責查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為,加大對違規(guī)燃放的處罰力度,發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹的個人和單位,根據《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條給予處罰。對違規(guī)燃放,不聽勸阻,阻礙執(zhí)法的行為,依照《治安管理處罰法》處罰,并在媒體曝光。
各鎮(zhèn)組織力量加強禁燃禁售區(qū)域的日常檢查巡邏,防止居民群眾非法銷售、違規(guī)燃放煙花爆竹。一經發(fā)現(xiàn),及時制止、收繳,并進行曝光。不聽勸阻的,及時移交應急、市場監(jiān)管、公安等主管部門給予相應處罰。黨員干部、職工違反規(guī)定在禁燃禁售區(qū)燃放、銷售煙花爆竹的行為,一律通報單位并報市紀委監(jiān)委按規(guī)定處理。
(一)提高認識,抓好落實。做好煙花爆竹禁燃禁售工作,是我市改善環(huán)境空氣質量、減少安全事故、倡導文明新風的一項重要舉措,岑城鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心及各有關企事業(yè)單位要高度重視,加強組織領導,積極采取措施,春節(jié)前后進行全方位宣傳,確保取得實效。
(二)部門聯(lián)動,鞏固成果。各鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心、各有關企事業(yè)單位要注意將收集的相關圖像、視頻等資料進行系統(tǒng)整理;要主動加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,全方位宣傳,營造濃厚的社會氛圍。
(三)加強信息報送。各鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心要加強信息報送,每年農歷正月初八、正月三十日前向領導小組辦公室(電話:xxx;電子郵箱:xxx)報送落實本方案情況。此外,每半年向領導小組辦公室報送一次工作情況。
煙花爆竹專項整治行動方案篇十三
根據區(qū)委關于印發(fā)全區(qū)開展增強各級領導干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作實施方案的通知(昆群組發(fā)xx15號)文件要求,結合阿爾丁街道實際,現(xiàn)就全街道領導干部中開展執(zhí)行力、落實力專項整治工作,制定如下實施方案。
動期間開展增強執(zhí)行力、落實力專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性,更新觀念,加強學習,不斷豐富和改進執(zhí)行落實的方法和手段,切實提高推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、服務群眾的能力,切實增強街道黨工委決策部署的執(zhí)行力和落實力。
增強領導干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作在教育實踐活動期間開展,貫穿于教育實踐活動全過程。范圍包括街道領導班子、街道干部、社區(qū)干部和廣大黨員。
1.總體目標:通過在教育實踐活動中開展專項整治工作,以提高機關干部工作紀律、行政效能、和執(zhí)行力為重點,教育引導街道領導干部和廣大黨員始終與黨中央保持高度一致、自覺維護區(qū)委、街道權威,做到講大局、有定力、靠得?。辉诰o要關頭和重大問題面前勇于任事、敢抓敢管,切實做到講責任、敢擔當、有作為;勤于學習思考、敢于研究謀劃、敢于突破創(chuàng)新,切實做到講學習、善思考、能創(chuàng)新;認真負責,攻堅克難,切實做到講效率、能吃苦、肯干事。
2.重點任務:街道領導班子、領導干部、機關工作人員和廣大黨員要通過專項整治工作,著重解決以下幾個方面的突出問題。
在政治立場上,重點查找和整治理想信念不堅定,對共產主義前途命運信心不足,缺乏對黨的高度忠誠,在關鍵時刻立場不堅定,在大是大非面前旗[不鮮明;原則性不強、正義感退化、缺乏政治洞察力和政治敏銳性,信謠傳謠,散布負面言論。對上級的決策部署z若罔聞、我行我素,說三道四、評頭論足,對上陽奉陰違、對下漠視群眾等問題。
在組織紀律上,重點查找和整治組織觀念淡薄、紀律松弛,有令不行、有禁不止,把組織要求當成耳旁風,把組織紀律當成擺設;不服從組織安排,對組織作出的決定,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行;不按照組織程序辦事,在處理應該由上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時,事前不請示、事后不報告;不按照民主集中制原則辦事,獨斷專行,在重大問題上個人說了算,或者議而不決、決而不行;組織生活不規(guī)范,對黨員、干部疏于管理,甚至長期不過組織生活等問題。
在工作態(tài)度上,重點查找和整治畏難情緒嚴重,不敢擔當、不愿負責,見到矛盾繞著走、遇到困難躲著行,推諉扯皮、敷衍塞責;服務不主動、工作不落實,辦事拖拉,效率低下,不作為、慢作為,只求過得去、不求過得硬,基礎工作不扎實,創(chuàng)新工作沒思路,不去學習和借鑒先進經驗;對上級交辦的任務找客觀原因頂著不辦,對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦,甚至故意刁難;缺乏憂患意識和危機意識,小進則滿、小富即安,得過且過、不思進?。徊话研乃己途τ迷诟墒聞?chuàng)業(yè)上,不下功夫解決實際問題,熱衷于做表面文章。
在工作能力上,重點查找和整治學習敷衍了事,不求甚解,自我感覺良好,沒有危機意識;業(yè)務不精,對自己從事的工作不研究、不謀劃,遇事能力不夠、辦法不多;工作循規(guī)蹈矩、創(chuàng)新不足,只顧眼前、不顧長遠;擺花架子、喊空口號,熱衷于造“典型”、出“經驗”;自我加壓不夠,不敢作為,求穩(wěn)怕亂,工作長期打不開局面。
在工作方法上,不注重深入基層,工作底數(shù)不清,基層情況不明,脫離實際、脫離群眾;缺乏問題導向,不愿也不會在工作推進中查找問題、發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題;把思路當成績,虛報浮夸,遇事強調客觀理由,講困難、講條件,說大話空話,報喜不報憂。
第一階段動員部署(4月底)。
召開動員會。組織街道、社區(qū)全體干部參會,傳達區(qū)委文件精神和街道領導干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作方案,引導大家自覺遵守街道規(guī)章制度。
第二階段專題學習(4月底)。
組織專題學習會。利用3天的時間組織街道、社區(qū)工作人員學習領導干部若干條例、首問責任制、限時辦結制等,教育廣大干部嚴格工作作風、嚴肅工作紀律。
第三階段自查自糾階段(5月初)對照條例自查。通過學習,要求街道全體干部對照學習內容進行自查,對號入座,找出問題,做到邊查、邊改、邊提高。
第四階段集中整改階段(5月中旬)。
制定專項整改方案。在自查自糾的基礎上,對不能及時。
整改的問題,制定整改措施,限時整改,分類解決,提高工作效率。
第五階段建章立制階段(5月)。
建立長效機制。對已有制度認真梳理,切實做好制度廢改立工作,重點圍繞干部執(zhí)行力、落實力問題建章立制,提高科學決策水平,提高工作效率,提供優(yōu)質高效服務,確保制度規(guī)范有效。
(一)加強理論學習。完善街道各種學習制度,按時安排好領導中心組學習、干部政治學習,社區(qū)大講堂學習,教育引導街道全體干部系統(tǒng)學習黨的基本理論、基本路線、基本政策,進一步堅定中國特色社會主義道路的`信念。
(二)嚴格紀律。一是組織紀律,強化黨員干部的組織觀念、紀律觀念,牢記第一職責是為黨工作,為人民服務。街道黨工委要切實落實民主集中制,完善分工責任制度,不斷提高決策的科學化水平。理順街道內各股室之間、街道與社區(qū)之間、班子成員之間的責任分工和運行機制,明確工作權限,切實提高工作效率。二是工作紀律,街道嚴格執(zhí)行請銷假制度,對上班遲到早退、出工不出力、擅自離崗的說服教育;無故不上班、工作時間私自外出休閑娛樂、上網聊天、玩游戲、網購、看電影等問題的給予警告處分,并在街道公示。
齡劃線,只要具備能干踏實,思維敏捷,思想開放,有創(chuàng)新能力,文化素質高,具有奉獻精神的可以竟選后備干部。通過創(chuàng)新完善干部選拔任用機制,打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍,形成“能者上、平者讓、庸者下”的工作機制。
(四)精心組織培訓。加強街道領導干部教育培訓工作,街道黨工委年初制定機關干部和社區(qū)干部培訓計劃,內容以業(yè)務工作為主,邀請上級業(yè)務部門導學,領導講學,通過培訓提升廣大干部業(yè)務本領和工作能力。還可利用社區(qū)現(xiàn)代遠程教育網絡,自主選學,提高學習內容的廣泛性和靈活性。并加強形勢教育,引導干部及時了解掌握中央、自治區(qū)黨委、和區(qū)委的決策部署,提高把握大勢大局的能力。
(五)加強作風建設。建立聯(lián)系基層制度,對街道干部包片聯(lián)系社區(qū)情況,街道黨工委組織人員入戶進行檢查。在社區(qū)建立“兩代表一委員”工作站,定期接待群眾來訪。街道領導每季度要到社區(qū)調研一次,傾聽群眾呼聲,了解基層需求,解決群眾反映的切身利益問題。
(一)加強組織領導。街道成立專項整治工作領導小組,負責督促實施街道整頓工作。組成人員如下:
組長:李紅宇(黨工委書記)。
施振民(黨工委副書記、辦事處主任)。
副組長:劉越紅(黨工委副書記)。
周媛(黨工委委員、辦事處副主任)。
孫有強(黨工委委員、辦事處副主任)趙喜彬(黨工委委員、辦事處副主任)平付龍(黨工委委員、社區(qū)中心主任)。
成員:馮璇(黨工委委員、綜合辦公室主任)羅萍(政工股股長)。
祖蘭芝(政工股科員)。
張利霞(政工股科員)。
賀春梅(政工股科員)。
主要領導擔任領導小組組長,承擔專項整治工作的第一責任人,研究謀劃,帶頭組織實施,分管領導和其他班子成員擔任副組長,督促實施專項整治工作。
(二)搞好輿論宣傳。認真做好專項整治工作宣傳,充分運用報刊、廣播電視、網絡等主流媒體,宣傳街道專項整治工作取得的實效,同時積極主動提供素材和新聞線索,提前邀請新聞記者或信息員屆時參加活動,報道活動情況。街道信息員,對專項整治工作開展情況進行信息報送,切實做好教育實踐活動的宣傳。
阿爾丁街道黨工委。
xx年4月14日。
煙花爆竹專項整治行動方案篇十四
新春佳節(jié)將至,煙花爆竹領域已經進入生產、經營旺季,一些生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹活動極易造成煙花爆竹安全事故發(fā)生。根據xx市安全生產委員會辦公室《關于做好20xx年度“元旦、春節(jié)”期間安全生產工作的通知》(x安委辦[2015]x號)和xx市安全生產監(jiān)督管理局《轉發(fā)國家安監(jiān)總局王浩水總工程師在煙花爆竹生產經營旺季安全監(jiān)管工作視頻會議上講話的通知》以及有關的法律、法規(guī)等文件要求,為切實加強春節(jié)期間全縣煙花爆竹安全生產工作,有效消除安全隱患,防止煙花爆竹安全事故發(fā)生,確保人民群眾度過平安、歡樂、祥和的節(jié)日,特制定本方案。
以黨的十八大三中、四中、五中全會精神和中央領導重要批示精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》等有關法律法規(guī)為依據,為人民群眾歡度新春佳節(jié)營造良好、祥和的安全環(huán)境。深刻認識煙花爆竹安全生產、經營、運輸、儲存等工作的重要性,切實維護人民群眾生命財產安全,突出重點,夯實基礎,部門聯(lián)動,依法整治,逐步實現(xiàn)煙花爆竹安全管理法制化、規(guī)范化,建立健全煙花爆竹安全管理長效機制,有效遏制各類事故的發(fā)生。
為加強對煙花爆竹專項整治工作的組織領導,成立縣煙花爆竹安全專項整治工作領導小組。
領導小組下設辦公室(以下簡稱“縣專項辦”),具體負責日?!按蚍侵芜`”(以下簡稱“打非治違”)工作。辦公室設在縣安委會辦公室,聯(lián)系電話:xx,辦公室人員由領導小組成員單位各指派二人組成,辦公室主任由雷解同志兼任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立“打非治違”專項整治工作領導小組,由黨政負責同志牽頭,統(tǒng)一組織領導本轄區(qū)煙花爆竹專項整治工作,并根據縣專項辦的統(tǒng)一部署,切實把此項工作擺到當前工作的突出位置認真抓緊抓實,生產經營單位主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任,認真組織開展查自查自糾,依法依規(guī)生產、經營。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認真分析研究本轄區(qū)煙花爆竹領域突出問題,制定專項整治工作方案,認真開展整治工作,專項整治工作方案和工作總結分別于20xx年1月15日和3月10日前報縣專項辦。
此次安全專項整治的范圍是全縣所有煙花爆竹生產、經營單位。目的是在大力宣傳煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存相關法律法規(guī)和安全知識的前提下,全面整治煙花爆竹生產、經營秩序,重點是加強治理“三超一改”(超人員、超藥量、超范圍生產和擅自改變工庫房用途)、“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)煙花爆竹企業(yè)和打擊非法違法問題突出的煙花爆竹生產經營單位,始終保持“打非治違”工作高壓態(tài)勢,有效遏制非法違法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹行為。
(一)加強煙花爆竹安全宣傳和教育。通過到生產經營單位面對面的交流宣傳等方式,大力宣傳《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》等法律法規(guī)和煙花爆竹安全知識,提高人民群眾的安全觀念和安全意識,讓生產經營者和廣大人民群眾認識到非法生產、經營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹等行為的危險性和危害性,正確引導廣大群眾到持有煙花爆竹經營許可證的"合法銷售網點購買煙花爆竹產品,教育廣大群眾遵紀守法,文明安全燃放煙花爆竹。
(二)加強煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存、燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查和整治。
1.檢查生產、經營單位是否取得安全生產許可證或經營許可證;許可證是否在有效期內生產經營,是否超出許可證范圍從事煙花爆竹生產經營活動情況。
2.檢查是否有或無營業(yè)執(zhí)照、煙花爆竹經營點是否銷售非法生產、經營的煙花爆竹產品以及非法運輸、儲存和燃放煙花爆竹等非法違法行為;檢查是否擅自變更主要負責人或者經營場所經營煙花爆竹違法行為;檢查是否出租、出借、轉讓或買賣煙花爆竹經營許可證和冒用或使用偽造的煙花爆竹經營許可證的違法行為。
3.檢查對發(fā)現(xiàn)的非法生產經營煙花爆竹行為,要追查黑火藥、煙火藥、引火線等原材料來源和煙花爆竹產品的進貨來源,通過追根溯源,徹底搗毀非法生產、經營、運輸煙花爆竹鏈條。
4.檢查違法生產、經營禮花彈等a級產品,以及違規(guī)使用氯酸鉀生產煙花爆竹或經營不符合產品質量標準情況。
5.檢查拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法,以及非法用工、無證上崗的,產品流向登記不符合要求的情況。
6.檢查生產企業(yè)作業(yè)規(guī)程是否完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、出現(xiàn)“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)和“三超一改”(超人員、超藥量、超范圍生產和擅自改變工、庫房用途)行為的,嚴禁轉包分包、委托加工,嚴禁企業(yè)因前期改造占用時間而組織超能力突擊生產的情況。
7.檢查企業(yè)對易燃易爆原料、半成品和成品及有藥的晾曬場、工(庫)房、倉庫等危險場所的安全管理不到位的情況。
8.檢查停產的企業(yè)是否妥善做好煙花爆竹成品、半成品及煙火藥、引火線和危險性原材料的清理入庫、分類存放,以及廠(庫)區(qū)等值班值守工作,是否做好嚴防危險物品丟失、被盜和閑雜人員進入廠(庫)區(qū)的情況。
9.檢查批發(fā)企業(yè)是否依法嚴格規(guī)范煙花爆竹經營行為和倉庫超量儲存、超員作業(yè)以及在庫房內拆箱分裝和銷售不符合質量的煙花爆竹情況。
第一階段(20xx年1月25日前):各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織本轄區(qū)內所有煙花爆竹生產經營單位開展全面自查自糾并加強督查。
第二階段(20xx年1月26日至3月10日):由縣人民政府統(tǒng)一領導,組織公安、安監(jiān)、工商、質監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法檢查組,公安、工商、質監(jiān)三部門各抽調得力的執(zhí)法人員4名,安監(jiān)局抽調10人,組成聯(lián)合執(zhí)法組統(tǒng)一執(zhí)法(時間、地點、人員另行通知)。到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督促檢查,所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要落實1名分管領導。利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力量,嚴格落實安全監(jiān)管責任,加大懲處力度,提高專項整治手段,保持“打非治違”高壓態(tài)勢,有效遏制煙花爆竹非法違法生產經營行為。
(一)提高思想認識,加強組織領導。目前已進入煙花爆竹生產經營旺季,由于煙花爆竹市場需求旺盛,煙花爆竹企業(yè)追求經濟利益,容易發(fā)生“三超一改”和超量存放煙花爆竹問題,零售經營單位容易出現(xiàn)非法違法行為,這些都極易引發(fā)煙花爆竹安全事故。為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關單位要認真貫徹落實黨的十八大三中、四中、五中全會精神,強化公共安全體系和企業(yè)安全生產基礎建設,確保社會和諧穩(wěn)定,以對人民生命財產高度負責的態(tài)度,充分認識做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全專項整治工作的重要意義,把專項整治工作作為當前安全生產工作的重要任務之一,加強領導,有針對性地制定工作方案,扎實認真組織開展好此次專項整治工作。
(二)認真落實責任,聯(lián)合執(zhí)法行動??h公安、安監(jiān)、工商、質監(jiān)等部門要在縣政府的統(tǒng)一領導下,各司其職、密切配合、聯(lián)合行動、統(tǒng)一執(zhí)法、依法履職、依法辦事,聯(lián)合執(zhí)法期間,縣公安、安監(jiān)、工商、質監(jiān)等部門要確保各安排一輛執(zhí)法用車和兩名以上的工作人員,集中開展專項整治活動。在專項整治活動中,一經發(fā)現(xiàn)無證經營或經營非法煙花爆竹產品的非法違法行為,將一律予以沒收,集中統(tǒng)一銷毀。
1.縣公安局主要職責:負責煙花爆竹的公共安全管理。包括:煙花爆竹運輸通行證發(fā)放和煙花爆竹運輸路線的確定,嚴格管理煙花爆竹燃放、禁放工作,偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
2.縣安監(jiān)局主要職責:負責煙花爆竹的安全生產監(jiān)督管理。做好專項整治工作的協(xié)調、聯(lián)絡工作,認真開展對煙花爆竹安全專項整治工作的檢查;負責《煙花爆竹經營(零售)許可》發(fā)放,加強從業(yè)人員教育培訓;貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)的情況;組織查處不具備安全生產基本條件的煙花爆竹經營單位;組織查處煙花爆竹安全事故。
3.縣工商局主要職責:按照“先證后照”的原則,辦理煙花爆竹生產經營單位的營業(yè)執(zhí)照并依法查處無照經營,特別是對不具備安全生產基本條件,經停產整頓仍不合格,被吊銷許可證的煙花爆竹從業(yè)單位,應及時依法注銷登記;嚴格查處無照非法經營煙花爆竹從業(yè)單位。
4.縣質監(jiān)局主要職責:負責煙花爆竹的質量監(jiān)督和進出口檢驗。要嚴格執(zhí)行產品質量監(jiān)督檢查制度。按照《煙花爆竹安全與質量》產品分級分類的有關規(guī)定,確定進入市場的煙花爆竹品種、規(guī)格,對產品質量包括標志、包裝、外觀、部件、藥種、藥量、安全性能、燃放性能等嚴格把關,防止不合格產品和違法產品流入市場。
5.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按照屬地管理原則,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導和分管領導要親自抓,要落實專人,明確職責,切實加強轄區(qū)內煙花爆竹日常安全監(jiān)管,協(xié)助有關職能部門查處、取締煙花爆竹行業(yè)生產經營行為,確保人民群眾生命財產安全。
(三)控防結合,以防為主,切實制定煙花爆竹安全應急預案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要根據本地實際研究制定具體措施,如果要舉行焰火燃放活動,必須合理劃定燃放區(qū)域,落實各項工作要求。要嚴格審查燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員資質和燃放方案,制訂公共安全突發(fā)事故應急預案。嚴格發(fā)生火災、爆炸以及擁擠踩踏等各種事故。
(四)加強監(jiān)督,嚴肅追究責任??h安監(jiān)局會同有關部門組織重點檢查和專項督查。監(jiān)督檢查煙花爆竹經營許可從業(yè)單位執(zhí)行《安全產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)的情況和重大事故隱患的整改情況,嚴肅處理不依法進行生產經營的單位和個人。
煙花爆竹專項整治行動方案篇十五
針對我市夏縣校外無業(yè)青年毆打在校學生的事件,被媒體網絡廣泛傳播,造成了不良影響。按照王清憲市長:“校園暴力令人恐怖!而此現(xiàn)象并非個別案件,并非個別學校,某種程度上說具有一定的普遍性。教育、管理部門對此必須引起高度重視,在全市以夏縣的這一事件為鑒,開展一次普遍的校園暴力整治活動,建設文明、溫馨、和諧、向上的校園?!钡呐疽?,結合我縣實際情況,決定在全縣中小學開展校園暴力專項整治行動。特制訂如下實施方案:
以公安部、中央綜治辦、教育部《關于全國中小學、幼兒園開展“護校安園”的行動方案》和山西省有關學校安全工作規(guī)定為依據,緊緊圍繞維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定大局,推動平安教育、平安校園建設,在全縣積極開展校園暴力排查整治行動,強化學校及周邊綜合治理,進一步加強中小學、幼兒園安全防范工作,嚴防發(fā)生重大涉校涉園安全案事件,維護校園持續(xù)安全穩(wěn)定,保障廣大師生生命和財產安全,營造風清氣正的教育教學秩序和環(huán)境。
落實《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》要求,通過集中整治各級各類學校安全隱患,杜絕校園暴力案件發(fā)生,形成“校內安全管理、校外高危人員排查管控、校園安全督導檢查和責任追究”等長效機制,切實增強廣大師生的安全感,確保我縣校園安全穩(wěn)定。
(一)排查校園內部安全隱患。教育科技局負責對學校排查整治工作的督導和檢查。校長是學校安全工作的第一責任人,對校園內部安全負總責。學校要建立從校長、副校長到教師的層層負責的安全責任體系,加強校園內部安全隱患排查工作,對學校內部保衛(wèi)力量、守衛(wèi)防護裝備、安全防范設施和應急處置機制落實情況等進行自查。尤其是初中、高中、職中、民辦學校要加強安全法制教育,提高學生守法意識;加強家校聯(lián)系,及時掌握學生的思想動態(tài)和行為取向;對違紀的、思想壓力大的、行為偏激的和與校外不良青年聯(lián)系緊密的學生進行摸底排查,采取一對一教育管理方式,及時化解生生、師生之間的矛盾和糾紛;加強放學時間段對校門口、宿舍樓內的管理,有效減少學生的聚集;嚴查嚴管校園的xxxxx、管制刀具、劇毒化學試劑,堵塞安全漏洞。
(二)整治學校周邊治安秩序。各校要協(xié)同公安部門打擊侵害師生人身、財產安全的各類違法犯罪行為和校園及周邊存在的流氓團伙、黑惡勢力。全面排查管控校園周邊以及與校園活動相關的各類重點危險人員,嚴防失控漏管造成現(xiàn)實危害;校園高峰勤務和“護學崗”是否落實,校園及周邊警務室或包校責任民警的履行職責是否認真。
(三)加強學校安全管理。學校要加強重點部位的安全管理,特別是寄宿制中小學的門衛(wèi)值班、值班巡邏、外來人員出入登記查驗、宿舍管理、領導帶班、學校崗位安全職責等制度是否落實,臺賬是否完備,信息反饋是否及時。
此次校園暴力排查整治行動從文件下發(fā)之日起,開展為期一個月的整治行動。
(一)排查摸底階段(5月20日-30日)。
各級各類學校要按照本方案,圍繞工作任務和責任分解,確定排查重點,逐個學校進行排查摸底,要結合《學生校園暴力情況調查問卷》,徹底摸清影響校園安全穩(wěn)定的隱患和問題,廣泛接受家長和群眾反映的建議,要分類整理、登記造冊,建立臺帳,并且上報教育科技局政教股。
(二)集中整治階段(5月30日-6月15日)。
對排查出的問題要逐一分析、分解任務、落實責任。學校負責校園內專項整治工作,做到有機構、有方案、有措施。教育科技局督導學校整治工作落實。校外涉校涉生暴力事件由綜治牽頭,教育部門和學校積極配合公安部門進行從快、從速、從嚴、從重打擊和整治。
(三)檢查驗收階段(6月16日-20日)。
整治工作結束后,各學校要及時總結并向教育科技局上報整治情況。市綜治、公安、教育將聯(lián)合對校園暴力整治情況進行明查暗訪和抽查驗收。
(一)高度重視,精心組織。縣教育科技局成立校園暴力整治專項行動領導小組,負責具體組織實施、督導檢查等工作。校園暴力整治行動領導小組辦公室設在教育科技局政教股,聯(lián)系電話:。各級各類學校也要成立相應的領導小組,制定具體方案,落實校園暴力專項整治,確保工作取得實效。
新絳縣教育科技局校園暴力專項整治領導組。
組長:
副組長:
成員:
(二)統(tǒng)籌協(xié)調,形成合力。各級各類學校要強化信息溝通,形成工作合力。凡不按照規(guī)定要求采取各項安全監(jiān)管安保措施,因工作不重視、整改不到位導致發(fā)生涉校安全事件或校園安全工作長期排名落后的,要對主要責任人進行問責和追責,情節(jié)嚴重的要依法依紀追究相關責任人的責任。對因工作不力導致學校發(fā)生重大惡性案件和安全事故的單位,按照有關規(guī)定“一票否決”,并在全縣通報。
(三)要嚴格信息發(fā)布管控,防止產生負面效應。涉校涉園案事件發(fā)生后,學校、幼兒園要在第一時間向上一級主管部門報告情況。凡未經市級行政主管部門允許,任何單位和個人不得擅自對外發(fā)布或泄漏相關涉校涉園和未成年人相關案件信息。
煙花爆竹專項整治行動方案篇十六
為全面加強元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和“兩會”期間煙花爆竹安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實安全生產主體責任,依法打擊非法生產、經營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置等違法違規(guī)行為,嚴防各類煙花爆竹生產安全事故發(fā)生,決定在全省開展為期3個月的煙花爆竹安全專項整治行動。制定行動方案如下。
堅持人民至上、生命至上,層層壓實各地屬地管理、各有關部門監(jiān)管責任、相關企業(yè)主體責任,依法全面排查和嚴厲打擊煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置和產品質量各環(huán)節(jié)安全違法違規(guī)行為。通過開展煙花爆竹安全專項整治,規(guī)范生產經營等環(huán)節(jié)安全行為,消除風險隱患,確保全省元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會”期間煙花爆竹領域安全生產經營形勢持續(xù)穩(wěn)定。
即日起至20xx年3月底。
1.全省范圍內煙花爆竹生產、經營(批發(fā))企業(yè)、零售店(點);
2.全省范圍內非法生產、經營、運輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
1.企業(yè)對標自查和“一企一策”改造提升工作落實情況;
3.“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途)等安全專項整治情況;
4.安全風險辨識和隱患排查治理雙重預防機制落實情況;
5.風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設和產品流向管理制度落實情況;
6.化工原料存儲安全管理情況;
7.企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程健全完善及執(zhí)行情況。
1.經營(批發(fā))超標違禁煙花爆竹的;
2.在許可范圍以外地點存儲、銷售煙花爆竹的;
3.配送煙花爆竹車輛不符合相關標準的;
4.超量向零售店(點)配送煙花爆竹成品的`;
5.安全生產主體責任落實情況,包括倉庫安全設施、“四防”安全管理、安全風險管控和隱患排查治理以及產品質量安全和流向登記情況等。
(三)煙花爆竹零售店(點)。
1.零售場所安全條件達標情況;
2.“下店上宅”、超量儲存等問題整治情況;
3.將煙花爆竹產品存放在經營許可范圍外的場所;
4.超規(guī)格、超范圍經營和超量儲存;
5.銷售來歷不明或不合格產品。
(四)打擊非法違法行為。
2.非法儲存煙花爆竹的;
3.無證經營、零售和超范圍經營零售煙花爆竹的;
4.生產、經營、零售“假大空”產品和假冒商標、假冒產地的煙花爆竹產品。
專項整治分三個階段實施:
第一階段(即日起—1月31日)。重點抓好四個方面:一是加強輿論引導,利用報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺,廣泛宣傳煙花爆竹法律法規(guī)、安全燃放知識和開展專項整治行動的意義。二是抓好合法煙花爆竹生產經營企業(yè)風險排查治理,從業(yè)人員教育培訓。三是加強零售經營店(點)布局規(guī)劃和許可管控。四是公安、交通運輸、市場監(jiān)管、應急等部門采取聯(lián)合行動,嚴厲打擊非法違法制販煙花爆竹的行為。
第二階段(2月1日—2月28日)。重點加強煙花爆竹銷售和燃放的安全監(jiān)管:各相關部門按照職責分工做好煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查抽查,持續(xù)深化打擊非法制販煙花爆竹違法行為。
第三階段(3月1日—3月31日)。重點加強專項整治“回頭看”,以及零售經營店(點)煙花爆竹產品回收和儲存安全等方面的監(jiān)管。
(一)加強領導,落實責任。各地、有關部門要切實加強組織領導,細化行動措施,深入開展煙花爆竹安全專項整治,推動各項管控措施落到實處。要切實壓實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府“打非”責任,形成“打非”的強大合力,組織公安、應急、市場監(jiān)管等應急管理部門及鎮(zhèn)安辦、村委會開展“拉網式”大檢查,以“打非”推動專項整治的深入開展。
(二)突出重點,全面排查。各地、有關部門要突出煙花爆竹領域的重點部位和關鍵環(huán)節(jié),認真排查整治風險隱患,把安全生產各項措施落實到基層、落實到企業(yè)、落實到一線操作崗位。
各生產經營企業(yè)要強化風險防范措施,在風險隱患自查自糾上做到查嚴、查深、查細、查實,不留死角,不漏盲區(qū),對發(fā)現(xiàn)的風險隱患問題,要明確責任、明晰措施、明確時限,確保隱患治理措施落到實處。
(三)加強監(jiān)管,嚴格執(zhí)法。各級應急管理部門要切實加大對煙花爆竹安全監(jiān)督執(zhí)法力度,對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題特別是重大隱患,督促企業(yè)按期整改,整改后仍達不到要求的,堅決依法吊銷企業(yè)許可證照,并給予經濟處罰。各級負有煙花爆竹安全監(jiān)管職能部門要切實強化責任擔當,各司其職,各負其責,依法嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
(四)廣泛宣傳,群防群治。各地區(qū)、各有關部門要充分利用官方網站、報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺,采取多種形式宣傳報道煙花爆竹專項整治行動,及時曝光一批安全生產違法違規(guī)典型案例。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,嚴格落實舉報獎勵制度,發(fā)動群眾積極舉報非法生產、經營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置煙花爆竹的違法行為,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治抓安全的良好局面。
請市(州)安委辦迅速將此方案傳達到本轄區(qū)縣(市、區(qū))相關部門和煙花爆竹生產經營單位,于20xx年4月5日前,將本地區(qū)煙花爆竹安全專項整治工作總結報送省應急管理廳?;钒踩O(jiān)管處。聯(lián)系人及電話:xx,xxx,電子郵箱:xxx@。
煙花爆竹專項整治行動方案篇十七
為進一步促進飼料業(yè)發(fā)展和保證飼料及畜產品質量安全,鞏固2008年飼料專項整治成果,我部決定以《飼料和飼料添加劑管理條例》頒布實施10周年為契機,在全國范圍內組織開展“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質量安全執(zhí)法年”(以下簡稱“飼料執(zhí)法年”)行動,即2009年飼料專項整治行動,特制定本方案。
一、指導思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標,以規(guī)范飼料企業(yè)生產經營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎為手段,著力強化飼料質量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎支撐能力,加快推進我國由飼料大國向飼料強國轉變,全面促進飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標。
飼料質量水平穩(wěn)定提高,飼料產品監(jiān)測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行為;有效防范重大飼料質量安全事件發(fā)生。
三、整治重點。
(一)重點產品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:飼料生產經營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
(三)重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產?。贿`禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
四、整治任務。
(一)嚴厲查處在飼料原料和產品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質的行為。
(二)嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門檻,加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實監(jiān)管責任。
各級畜牧飼料管理部門要按照農業(yè)部的統(tǒng)一部署,抽調得力骨干,切實落實活動方案,將職責任務層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責任人。各級飼料畜牧管理部門要派出督導組,落實方案各項要求,對重點地區(qū)及時進行督導檢查。
(二)細化方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要根據總體方案,制定本地區(qū)詳細的工作方案,細化工作任務和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息。
各級畜牧飼料管理部門要從2009年2月開始,每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)加強聯(lián)動,形成整治合力。
各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協(xié)調,搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進行:
(一)部署啟動階段(2月10日-2月底)。
1.2009年2月中旬,召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室,部署總體行動方案。
2.各省(市、自治區(qū)、直轄市)畜牧飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度,要求各地于2009年2月18日前將活動領導小組名單上報農業(yè)部畜牧業(yè)司。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1.開展飼料質量安全監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理和飼料質檢機構在本轄區(qū)內開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
2.對飼料生產企業(yè)及養(yǎng)殖場(戶)進行重點檢查,對各省整治行動開展情況進行檢查督導。
農業(yè)部每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產許可證、產品批準文號、產品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓班,提高執(zhí)法水平。
4月至6月,由農業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班;各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
4.召開中期總結促進會,推動活動向縱深發(fā)展。
7月,組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結,交流經驗,查找不足,督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動。
9月,在全國范圍開展以各級管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關單位要充分結合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質檢機構、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結表彰階段(12月)。
召開“飼料執(zhí)法年”活動總結大會,全面總結活動成效與經驗,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
階段。
時間。
工作名稱。
工作內容。
工作要求和目標。
第一階段。
2月10日-2月底。
啟動部署。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年”活動領導小組辦公室,部署總體行動方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。要求各地于2009年2月18日前將方案、進度及領導小組名單上報農業(yè)部畜牧業(yè)司。
2月18日-2月底。
開展自查。
各級畜牧飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。
重點產品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點單位:飼料生產經營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶;重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產省;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
第二階段。
3月1日-11月底。
開展監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
以蛋白飼料原料和飼料產品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測。
各地畜牧飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理部門要組織飼料質檢機構在本轄區(qū)內開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
3月1日-11月底。
督導檢查。
農業(yè)部對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產許可證、產品批準文號、產品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。
農業(yè)部每季度督導一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
召開飼料執(zhí)法培訓班。
4月,農業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班;省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
在全國范圍內培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的基層管理人員,全面提高飼料執(zhí)法能力。
召開整治中期總結。
組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結。
及時發(fā)現(xiàn)問題,督促各地按照工作方案完成全年各項任務和目標,推動執(zhí)法年活動向縱深發(fā)展。
飼料執(zhí)法宣傳月。
在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位要充分結合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。
一方面要及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳引導,全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質檢機構、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段。
總結提高。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年”活動總結大會,全面總結活動成效與問題,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
煙花爆竹專項整治行動方案篇十八
專項整治是相關機關依據法律、法規(guī)的規(guī)定,對某類突出治安問題,在一定時期內集中人員、集中精力針對特定內容和對象開展集中打擊或整治,減低該領域違法犯罪突出的局面,繼而建立該項工作安全管理的長效機制,實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定,來看下面小編為大家?guī)淼膶m椪涡袆訉嵤┓桨福?BR> 環(huán)保專項整治行動實施方案
為全面實施“六大工程”,認真搞好20**年環(huán)保專項整治工作,根據縣委、縣政府**發(fā)[20**]1號文件精神,結合我縣環(huán)境保護工作的實際,制定本方案。
一、工作目標
力爭年底整治到位;全面整頓以磚瓦行業(yè)為重點的各類生產加工企業(yè),打擊非法經營,維護正常的生產秩序,關停一批無合法資質、存在嚴重安全隱患且整治不到位的企業(yè);實施清潔水源工程,保證生產生活用水的安全;深入開展大氣污染的治理,整體提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量。
二、工作任務
(一)開展農業(yè)面源污染的專項整治。
具體做好三個方面的工作。
1、繼續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖污染的治理。
一是嚴把企業(yè)落戶關口,加強源頭控制,新增的養(yǎng)殖企業(yè),要嚴格環(huán)保審批,嚴格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》。
二是加強對散養(yǎng)戶、小型養(yǎng)殖戶的環(huán)境管理,改進養(yǎng)殖方式,推行清潔養(yǎng)殖,嚴禁散放、敞養(yǎng),對散養(yǎng)戶、小型戶養(yǎng)殖要按照雨污分流、干濕分開、飲污分離的治理要求,完成防污設施的初級處理。
三是加強規(guī)模養(yǎng)殖戶的監(jiān)管,生豬年出欄在50頭以上的養(yǎng)殖場所要完成沼氣池、厭氧池、干糞堆集池等污染處理設施建設,重點抓好**鎮(zhèn)南**養(yǎng)殖場、**鎮(zhèn)陽光牧業(yè)、思民牧業(yè)、**鄉(xiāng)赤眼湖養(yǎng)殖場、**鎮(zhèn)宏玉科技養(yǎng)殖場等大型養(yǎng)殖的監(jiān)管工作。
四是在禁養(yǎng)區(qū)(水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)及城鎮(zhèn)人口集中居住地等)的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)一律退出。
2、繼續(xù)抓好蔬菜加工業(yè)的治理。
加強對已完成設施建設并驗收合格的24家企業(yè)日常生產運行的監(jiān)管,嚴禁偷排,嚴防整治后反彈;正在進行設施建設的**仙草等4家企業(yè)要組織好驗收工作。
3、加強生態(tài)環(huán)境保護。
一是全面禁止非法捕獵、非法捕撈(利用爆炸、放電、投毒等非法手段從事捕撈的)行為,二是抓好已損生態(tài)環(huán)境的修復工作,今年完成一個修復樣板工程。
(二)繼續(xù)開展礦石開采與加工行業(yè)的綜合整治。
要嚴格遵循**縣人民政府《關于開展礦石開采與加工行業(yè)綜合整治的通告》、《**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治實施方案》的精神,依法依規(guī)開展專項治理,具體按照**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治指揮部的工作安排組織實施。
(三)深入開展磚瓦行業(yè)的專項整治。
重點整治以下幾個方面:
1、不符合國家產業(yè)政策的;
2、沒有合法生產經營資質的;
4、企業(yè)選址違反國家相關法律法規(guī),不符合用地整體規(guī)劃的;
5、毀林建窯,毀田取土進行生產的;
通過整頓,創(chuàng)造條件促成粘土磚瓦企業(yè)的環(huán)保轉型,堅決依法關停污染嚴重、整治不到位且群眾反映強烈的磚瓦企業(yè)。
(四)加強重點水源保護和污染治理。
具體抓好三個方面的工作。
不得在保護區(qū)內從事游泳、垂釣、野炊等可能污染水源的一切活動,不得在水域周邊從事種植、放養(yǎng)畜禽、網箱養(yǎng)殖等污染水體的活動,禁止向水域排放污水和有殘留農藥、化肥的農田水,禁止傾倒工業(yè)廢料、生活垃圾及任何污染物。
杜絕污染水質的現(xiàn)象發(fā)生。
二是加強水源水質的監(jiān)測,重點水源保護區(qū)每季度監(jiān)測一次,建立從城鎮(zhèn)集中式到農村集中式(含各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠、人口集居地飲用水源)飲用水源水質監(jiān)測、地表水環(huán)境質量監(jiān)測的網點,實行定時監(jiān)測報告制度,監(jiān)測數(shù)據和有關記錄要建立專檔備查。
三是加強養(yǎng)殖水面的治理,禁止在大中水域種植蓮藕、芡實等水生植物,禁止**、水庫投放未經發(fā)酵處理的豬糞和鳥糞、雞糞等污染物,對水體水質超過國家標準的要嚴格控制氮肥、磷肥和有機肥的投放,禁止珍珠養(yǎng)殖,重點抓好**、**、**、**、**、**等大型水面的治理。
(五)整治非法生產加工企業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內的生產加工企業(yè)進行全面清理,建立臺帳。
對“無手續(xù)、無環(huán)保設施、無生產資質”的非法生產加工企業(yè)一律停產整頓,督促辦理各類手續(xù),整頓不到位的予以關閉。
對本轄區(qū)內非法生產加工企業(yè)要登記上報,不得瞞報或漏報。
要嚴把企業(yè)準入關,堵住新的污染源。
(六)全面開展大氣污染防治。
根據《**市貫徹落實 大氣污染防治行動計劃實施方案》的要求,重點抓好以下幾個方面的工作:
1、全面整治燃煤鍋爐。
10蒸噸以上不能達到穩(wěn)定排放的燃煤鍋爐必須通過實施除塵設施提標改造及煙氣脫硫、脫硝工程建設,確保污染物達標排放。
嚴禁企業(yè)、事業(yè)單位新上10蒸噸以下(含10蒸噸)的燃煤鍋爐。
2、加強機動車尾氣污染的治理。
交警部門要制訂機動車污染治理的工作方案,加強機動車尾氣排放達標檢驗工作,加強黃標車路面監(jiān)控,依法制訂實施黃標車限行措施,嚴格限制黃標車轉入、轉移登記,完成市下達的黃標車年度淘汰任務。
3、加強對城區(qū)揚塵、餐飲業(yè)油煙污染的治理。
城建部門要加強城區(qū)建筑施工揚塵的監(jiān)管,要采取有效措施降低揚塵、粉塵等污染;嚴格治理餐飲業(yè)的油煙污染,城區(qū)餐飲服務業(yè)經營場所要安裝高效油煙凈化設施,對油煙污染防治不到位的餐飲業(yè)要依法整頓直到關停。
三、工作要求
(一)加強領導,強化責任意識。
根據“黨政同責,齊抓共管”的原則,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是專項整治的責任單位,要強化一把手負總責,分管領導親自抓,主管干部具體抓的責任機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據本鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治任務及工作實際,制定具體的實施方案,認真組織實施。
要層層分解工作目標,建立工作臺賬,明確任務完成時限,強化督導落實。
要強化企業(yè)的主體責任,提高企業(yè)環(huán)保自律意識,配合搞好整治工作。
(二)依法依規(guī),加大執(zhí)法力度。
專項整治嚴格依法辦事,對違規(guī)違法企業(yè)的查處,要有據可查,依法依規(guī),要加強部門聯(lián)動,各職能部門在整治中要通力協(xié)作,分兵把口,主動作為,聯(lián)防聯(lián)控,形成工作合力。
(三)嚴格考核,嚴肅責任追究。
指揮部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位的專項整治工作實行目標管理考核制度(具體見《**縣20**年環(huán)保專項整治行動考核辦法》),常規(guī)督查與定期督查相結合,半年度進行一次考核排名,考核結果作為全縣綜合考評的計分依據。
嚴肅責任追究,對工作不落實、動作遲緩等行為跟蹤問責;對陽奉陰違、弄虛作假、影響專項整治工作的,依紀依規(guī)追究單位負責人和當事人的責任。
4月20日從工信部獲悉,工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進2016專項行動實施方案》,旨在加快推廣普及兩化融合管理體系,提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力,不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競爭新優(yōu)勢,推動制造業(yè)轉型升級和提質增效。
培育一批可推廣、可復制的模式;工業(yè)信息安全技術支撐和保障能力顯著提升,形成一批工業(yè)信息安全檢測評估工具和安全解決方案。
方案指出重點工作及分工,在深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展方面,推動出臺《關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展的指導意見》,編制部門分工方案和工作計劃,加強宣貫和培訓,指導地方、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)協(xié)同推進相關工作。
支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網的“雙創(chuàng)”平臺,鼓勵大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺資源的開放共享和社會化服務。
提升“雙創(chuàng)”服務平臺支撐能力,支持基礎電信企業(yè)、大型互聯(lián)網企業(yè)建設為中小企業(yè)服務的“雙創(chuàng)”服務平臺,完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務體系。
依托國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地和產業(yè)集聚區(qū),建設眾創(chuàng)綜合服務平臺,發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
在全面推進兩化融合管理體系貫標工作方面,出臺《兩化融合管理體系指導意見》,加快兩化融合管理體系標準制定和應用推廣。
新增600家國家級試點企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標,超過300家企業(yè)通過評定,支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級貫標試點。
完善線上線下協(xié)同服務平臺,規(guī)范兩化融合管理體系市場化服務和監(jiān)管機制。
鼓勵各省市加強貫標政策引導和資金支持,加快形成兩化融合管理體系評定結果的市場化采信機制。
隨著方案的落實,工業(yè)互聯(lián)網有望迎來持續(xù)的催化劑。
機構指出,互聯(lián)網已從消費、零售、娛樂、金融等領域,開始逐漸滲透到制造業(yè),并有望革命性地提高工業(yè)運營效率,同時誕生很多機會。
a股中青島海爾[-0.24%資金研報]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報]、沈陽機床[-1.11%資金研報]等上市公司,涉及工業(yè)互聯(lián)網相關業(yè)務。
煙花爆竹專項整治行動方案篇十九
按照農業(yè)部頒布的《2010年深化農產品質量安全整治方案》要求,在繼續(xù)深入落實2009年飼料質量安全整治任務的基礎上,以加強飼料生產企業(yè)規(guī)范化管理為抓手,以飼料原料監(jiān)管和打擊非法添加行為為重點,通過"抓規(guī)范,促執(zhí)法,打禁藥",進一步凈化飼料市場,提高執(zhí)法水平,確保飼料及畜產品質量安全。
二,工作目標。
對違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達到100%,飼料產品中瘦肉精等興奮劑類物質監(jiān)測合格率保持在99%以上,鉛,砷等重金屬監(jiān)測合格率提高2個百分點,三聚氰胺監(jiān)測合格率100%,飼料及畜產品質量安全水平進一步提升。
三,工作重點。
(一)提高飼料執(zhí)法能力。組織開展飼料法規(guī)標準宣貫培訓,提高執(zhí)法人員素質。建立健全檢驗檢疫聯(lián)動,檢打聯(lián)動,產銷聯(lián)動等執(zhí)法工作機制,提高執(zhí)法效能。對市縣級飼料質檢機構開展巡查,推動提高監(jiān)測工作質量。
(二)規(guī)范生產經營企業(yè)。進一步嚴格飼料行政許可工作,提高飼料生產企業(yè)準入門檻,淘汰條件簡陋,管理混亂的飼料企業(yè)。對飼料原料和飼料產品生產企業(yè)開展跟蹤檢查,強化獲證企業(yè)監(jiān)管,嚴肅查處違法違規(guī)飼料企業(yè)。對飼料經營市場開展監(jiān)督檢查,堅決查扣銷毀無生產許可證,無產品批準文號,無產品標簽的"三無"飼料產品,查封取締生產經營"三無"產品的企業(yè)。
(三)嚴打違禁添加行為。針對瘦肉精,萊克多巴胺,三聚氰胺等主要違禁藥物和非法添加物,擴大監(jiān)測范圍,及時查處發(fā)現(xiàn)的問題。對《飼料添加劑安全使用規(guī)范》實施情況進行監(jiān)督檢查,加大對高銅,高鋅等超量添加行為打擊力度。加強對養(yǎng)殖戶的抽檢和巡查,強化活畜產地檢驗檢疫聯(lián)動,加大對養(yǎng)殖戶的普法宣傳和教育,提高質量安全意識,指導科學選擇和使用飼料產品。
(四)完善應急處置機制。完善違法添加瘦肉精等突發(fā)質量安全事件應急處置預案,做好物(來源:好范文http:///)資儲備,加強應急隊伍建設,健全各級畜牧飼料管理部門聯(lián)動處置機制。針對瘦肉精類似物,含氮聚合物等潛在安全問題,組織開展檢驗檢測方法研究,安全評價試驗和摸底排查監(jiān)測,做好技術儲備。
四,工作安排。
(一)工作部署階段(2月1日-2月底)。
在全省范圍內部署2010年飼料質量安全整治工作。各地按照我局的總體要求,結合本地實際,制定本地區(qū)2010年飼料質量安全整治行動實施方案,成立領導小組。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1。開展檢驗監(jiān)測,強化檢打聯(lián)動。各地要繼續(xù)以飼料原料,飼料產品為重點,認真組織完成我局下達的飼料質量安全監(jiān)測任務。市級畜牧飼料管理部門要結合本地實際情況,進一步加強本轄區(qū)內飼料質量安全檢驗監(jiān)測工作。承擔任務的質檢機構要及時向省局通報監(jiān)測結果。各級畜牧飼料管理部門要對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行查處和通報。
2。開展監(jiān)督檢查,強化督促整改。我局將繼續(xù)在全省范圍內組織開展蛋白原料獲證生產企業(yè),飼料添加劑和添加劑預混合飼料獲證生產企業(yè)現(xiàn)場跟蹤檢查。各地要結合本地實際情況,對飼料生產經營企業(yè)進行全面檢查,提出整改要求,跟蹤督促整改,嚴肅處理問題突出,整改不到位的企業(yè),嚴厲查處"三無"產品及其生產企業(yè)。
3。開展法規(guī)培訓,強化守法意識。各地要針對監(jiān)督執(zhí)法人員,飼料生產經營企業(yè),養(yǎng)殖場戶,分類制定培訓方案,全面開展法規(guī)知識培訓。要通過全面深入的培訓活動,提高生產經營者的守法意識和質量安全第一責任人意識。
(三)驗收總結階段(12月)。
五,重大活動安排。
(一)3月,開展《飼料添加劑安全使用規(guī)范》宣貫培訓,組織獲證企業(yè)年檢備案。
(二)3—4月,組織開展50家蛋白原料重點生產企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
(三)4—5月,組織開展全省飼料標簽大檢查,查處"三無"產品及其生產經營企業(yè)。
(四)6月,召開飼料質量安全監(jiān)管工作會議,總結近年來全省飼料安全監(jiān)管工作情況,交流經驗和成效,分析存在問題,部署下一階段工作。
(五)7—8月,組織開展50家飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
(六)9—10月,組織開展《飼料和飼料添加劑管理條例》(修正案)及配套法規(guī)標準宣貫培訓。
六,工作要求。
(一)加強組織領導。
各項工作落到實處。
(二)細化工作任務。
各市縣畜牧飼料管理部門要制定詳細的工作方案,細化工作任務和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排,有重點活動,有檢查驗收,有責任追究,確保實現(xiàn)各項工作目標。
(三)加強溝通交流。
各市縣畜牧飼料管理部門從2010年3月開始,每月10日和25日前要向。
省畜牧獸醫(yī)局報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)強化聯(lián)動整治。
各市縣畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強部門之間,地區(qū)之間的協(xié)調和聯(lián)動,搞好銜接,形成合力,突出成效。
煙花爆竹專項整治行動方案篇二十
第一條為了規(guī)范煙花爆竹經營單位安全條件和經營行為,做好煙花爆竹經營許可證頒發(fā)和管理工作,加強煙花爆竹經營安全監(jiān)督管理,根據《煙花爆竹安全管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條煙花爆竹經營許可證的申請、審查、頒發(fā)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)(以下簡稱批發(fā)企業(yè))和從事煙花爆竹零售的經營者(以下簡稱零售經營者)應當按照本辦法的規(guī)定,分別取得《煙花爆竹經營(批發(fā))許可證》(以下簡稱批發(fā)許可證)和《煙花爆竹經營(零售)許可證》(以下簡稱零售許可證)。
從事煙花爆竹進出口的企業(yè),應當按照本辦法的規(guī)定申請辦理批發(fā)許可證。
未取得煙花爆竹經營許可證的,任何單位或者個人不得從事煙花爆竹經營活動。
第四條煙花爆竹經營單位的布點,應當按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則審批;對從事黑火藥、引火線批發(fā)和煙花爆竹進出口的企業(yè),應當按照嚴格許可條件、嚴格控制數(shù)量的原則審批。
批發(fā)企業(yè)不得在城市建成區(qū)內設立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,不得在批發(fā)(展示)場所擺放有藥樣品;嚴格控制城市建成區(qū)內煙花爆竹零售點數(shù)量,且煙花爆竹零售點不得與居民居住場所設置在同一建筑物內。
第五條煙花爆竹經營許可證的頒發(fā)和管理,實行企業(yè)申請、分級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
國家安全生產監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)負責指導、監(jiān)督全國煙花爆竹經營許可證的頒發(fā)和管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全監(jiān)管局)負責制定本行政區(qū)域的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃,統(tǒng)一批發(fā)許可編號,指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內煙花爆竹經營許可證的頒發(fā)和管理工作。
設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級安全監(jiān)管局)根據省級安全監(jiān)管局的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃和統(tǒng)一編號,負責本行政區(qū)域內煙花爆竹批發(fā)許可證的頒發(fā)和管理工作。
縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門(以下簡稱縣級安全監(jiān)管局,與市級安全監(jiān)管局統(tǒng)稱發(fā)證機關)負責本行政區(qū)域內零售經營布點規(guī)劃與零售許可證的頒發(fā)和管理工作。
第六條批發(fā)企業(yè)應當符合下列條件:
(一)具備企業(yè)法人條件;。
(二)符合所在地省級安全監(jiān)管局制定的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃;。
(四)具備與其經營規(guī)模、產品和銷售區(qū)域范圍相適應的配送服務能力;。
(六)有安全管理機構或者專職安全生產管理人員;。
(九)有事故應急救援預案、應急救援組織和人員,并配備必要的應急救援器材、設備;。
(十)依法進行安全評價;。
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
從事煙花爆竹進出口的企業(yè)申請領取批發(fā)許可證,應當具備前款第一項至第三項和第五項至第十一項規(guī)定的條件。
第七條從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè),除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應當具備必要的黑火藥、引火線安全保管措施,自有的專用運輸車輛能夠滿足其配送服務需要,且符合國家相關標準。
第八條批發(fā)企業(yè)申請領取批發(fā)許可證時,應當向發(fā)證機關提交下列申請文件、資料,并對其真實性負責:
(一)批發(fā)許可證申請書(一式三份);。
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者企業(yè)名稱工商預核準文件復制件;。
(七)建設項目安全設施設計審查和竣工驗收的證明材料;。
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件、資料。
第九條發(fā)證機關對申請人提交的申請書及文件、資料,應當按照下列規(guī)定分別處理:
(四)申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的,自收到申請材料或者全部補正材料之日起即為受理。
第十條發(fā)證機關受理申請后,應當對申請材料進行審查。需要對經營儲存場所的安全條件進行現(xiàn)場核查的,應當指派2名以上工作人員組織技術人員進行現(xiàn)場核查。對煙花爆竹進出口企業(yè)和設有1.1級倉庫的企業(yè),應當指派2名以上工作人員組織技術人員進行現(xiàn)場核查。負責現(xiàn)場核查的人員應當提出書面核查意見。
第十一條發(fā)證機關應當自受理申請之日起30個工作日內作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)批發(fā)許可證的決定。
對決定不予頒發(fā)的,應當自作出決定之日起10個工作日內書面通知申請人并說明理由;對決定頒發(fā)的,應當自作出決定之日起10個工作日內送達或者通知申請人領取批發(fā)許可證。
發(fā)證機關在審查過程中,現(xiàn)場核查和企業(yè)整改所需時間,不計算在本辦法規(guī)定的期限內。
第十二條批發(fā)許可證的有效期限為3年。
批發(fā)許可證有效期滿后,批發(fā)企業(yè)擬繼續(xù)從事煙花爆竹批發(fā)經營活動的,應當在有效期屆滿前3個月向原發(fā)證機關提出延期申請,并提交下列文件、資料:
(一)批發(fā)許可證延期申請書(一式三份);。
(二)本辦法第八條第三項、第四項、第五項、第八項規(guī)定的文件、資料;。
(三)安全生產標準化達標的證明材料。
第十三條發(fā)證機關受理延期申請后,應當按照本辦法第十條、第十一條規(guī)定,辦理批發(fā)許可證延期手續(xù)。
第十四條批發(fā)企業(yè)符合下列條件的,經發(fā)證機關同意,可以不再現(xiàn)場核查,直接辦理批發(fā)許可證延期手續(xù):
(一)嚴格遵守有關法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,無違法違規(guī)經營行為的;。
(三)接受發(fā)證機關及所在地人民政府安全生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查的;。
(四)未發(fā)生生產安全傷亡事故的。
第十五條批發(fā)企業(yè)在批發(fā)許可證有效期內變更企業(yè)名稱、主要負責人和注冊地址的,應當自變更之日起10個工作日內向原發(fā)證機關提出變更,并提交下列文件、資料:
(一)批發(fā)許可證變更申請書(一式三份);。
(二)變更后的企業(yè)名稱工商預核準文件或者工商營業(yè)執(zhí)照副本復制件;。
(三)變更后的主要負責人安全資格證書復制件。
批發(fā)企業(yè)變更經營許可范圍、儲存?zhèn)}庫地址和倉儲設施新建、改建、擴建的,應當重新申請辦理許可手續(xù)。
第十六條零售經營者應當符合下列條件:
(一)符合所在地縣級安全監(jiān)管局制定的零售經營布點規(guī)劃;。
(二)主要負責人經過安全培訓合格,銷售人員經過安全知識教育;。
(五)零售場所配備必要的消防器材,張貼明顯的安全警示標志;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條零售經營者申請領取零售許可證時,應當向所在地發(fā)證機關提交申請書、零售點及其周圍安全條件說明和發(fā)證機關要求提供的其他材料。
第十八條發(fā)證機關受理申請后,應當對申請材料和零售場所的安全條件進行現(xiàn)場核查。負責現(xiàn)場核查的人員應當提出書面核查意見。
第十九條發(fā)證機關應當自受理申請之日起20個工作日內作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)零售許可證的決定,并書面告知申請人。對決定不予頒發(fā)的,應當書面說明理由。
第二十條零售許可證上載明的儲存限量由發(fā)證機關根據國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定,結合零售點及其周圍安全條件確定。
第二十一條零售許可證的有效期限由發(fā)證機關確定,最長不超過2年。零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經營活動,或者在有效期內變更零售點名稱、主要負責人、零售場所和許可范圍的,應當重新申請取得零售許可證。
第二十二條批發(fā)企業(yè)、零售經營者不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹和產品質量不符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的煙花爆竹。
批發(fā)企業(yè)不得向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹,不得向零售經營者銷售禮花彈等應當由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹;從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)不得向無《煙花爆竹安全生產許可證》的單位或者個人銷售煙火藥、黑火藥、引火線。
零售經營者應當向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹,不得采購、儲存和銷售禮花彈等應當由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹,不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線。
第二十三條禁止在煙花爆竹經營許可證載明的儲存(零售)場所以外儲存煙花爆竹。
煙花爆竹倉庫儲存的煙花爆竹品種、規(guī)格和數(shù)量,不得超過國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的危險等級和核定限量。
零售點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量,不得超過煙花爆竹經營許可證載明的范圍和限量。
第二十四條批發(fā)企業(yè)對非法生產、假冒偽劣、過期、含有違禁藥物以及其他存在嚴重質量問題的煙花爆竹,應當及時、妥善銷毀。
對執(zhí)法檢查收繳的前款規(guī)定的煙花爆竹,不得與正常的煙花爆竹產品同庫存放。
第二十五條批發(fā)企業(yè)應當建立并嚴格執(zhí)行合同管理、流向登記制度,健全合同管理和流向登記檔案,并留存3年備查。
黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄,應當自購買或者銷售之日起3日內報所在地縣級安全監(jiān)管局備案。
第二十六條煙花爆竹經營單位不得出租、出借、轉讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經營許可證。
第二十七條煙花爆竹經營單位應當在經營(辦公)場所顯著位置懸掛煙花爆竹經營許可證正本。批發(fā)企業(yè)應當在儲存?zhèn)}庫留存批發(fā)許可證副本。
第二十八條對違反本辦法規(guī)定的程序、超越職權或者不具備本辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經營許可證,發(fā)證機關應當依法撤銷其經營許可證。
取得煙花爆竹經營許可證的單位依法終止煙花爆竹經營活動的,發(fā)證機關應當依法注銷其經營許可證。
第二十九條發(fā)證機關應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格依照本辦法的規(guī)定審查、核發(fā)煙花爆竹經營許可證,建立健全煙花爆竹經營許可證的檔案管理制度和信息化管理系統(tǒng),并定期向社會公告取證企業(yè)的名單。
省級安全監(jiān)管局應當加強煙花爆竹經營許可工作的監(jiān)督檢查,并于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內上年度煙花爆竹經營許可證的頒發(fā)和管理情況報告安全監(jiān)管總局。
第三十條任何單位或者個人對違反《煙花爆竹安全管理條例》和本辦法規(guī)定的行為,有權向安全生產監(jiān)督管理部門或者監(jiān)察機關等有關部門舉報。
第三十一條對未經許可經營、超許可范圍經營、許可證過期繼續(xù)經營煙花爆竹的,責令其停止非法經營活動,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經營的物品及違法所得。
第三十二條批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,責令其限期改正,處5000元以上3萬元以下的罰款:
(一)在城市建成區(qū)內設立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,或者在批發(fā)(展示)場所擺放有藥樣品的;。
(二)采購和銷售質量不符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的煙花爆竹的;。
(三)在倉庫內違反國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定儲存煙花爆竹的;。
(四)在煙花爆竹經營許可證載明的倉庫以外儲存煙花爆竹的;。
(六)未執(zhí)行合同管理、流向登記制度或者未按照規(guī)定應用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)的;。
(七)未將黑火藥、引火線的采購、銷售記錄報所在地縣級安全監(jiān)管局備案的;。
(八)倉儲設施新建、改建、擴建后,未重新申請辦理許可手續(xù)的;。
(九)變更企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址,未申請辦理許可證變更手續(xù)的;。
(十)向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹的。
第三十三條批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,責令其停業(yè)整頓,依法暫扣批發(fā)許可證,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經營的物品及違法所得;情節(jié)嚴重的,依法吊銷批發(fā)許可證:
(一)向未取得煙花爆竹安全生產許可證的單位或者個人銷售煙火藥、黑火藥、引火線的;。
(二)向零售經營者供應非法生產、經營的`煙花爆竹的;。
(三)向零售經營者供應禮花彈等按照國家標準規(guī)定應當由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。
第三十四條零售經營者有下列行為之一的,責令其停止違法行為,處1000元以上5000元以下的罰款,并沒收非法經營的物品及違法所得;情節(jié)嚴重的,依法吊銷零售許可證:
(一)銷售非法生產、經營的煙花爆竹的;。
(二)銷售禮花彈等按照國家標準規(guī)定應當由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。
第三十五條零售經營者有下列行為之一的,責令其限期改正,處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處5000元以上30000元以下的罰款:
(一)變更零售點名稱、主要負責人或者經營場所,未重新辦理零售許可證的;。
(二)存放的煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明范圍的。
第三十六條煙花爆竹經營單位出租、出借、轉讓、買賣煙花爆竹經營許可證的,責令其停止違法行為,處1萬元以上3萬元以下的罰款,并依法撤銷煙花爆竹經營許可證。
冒用或者使用偽造的煙花爆竹經營許可證的,依照本辦法第三十一條的規(guī)定處罰。
第三十七條申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請煙花爆竹經營許可證的,發(fā)證機關不予受理,該申請人1年內不得再次提出煙花爆竹經營許可申請。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙花爆竹經營許可證的,應當予以撤銷,該經營單位3年內不得再次提出煙花爆竹經營許可申請。
第三十八條安全生產監(jiān)督管理部門工作人員在實施煙花爆竹經營許可和監(jiān)督管理工作中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,未依法履行煙花爆竹經營許可證審查、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責的,依照有關規(guī)定給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條本辦法規(guī)定的行政處罰,由安全生產監(jiān)督管理部門決定,暫扣、吊銷經營許可證的行政處罰由發(fā)證機關決定。
第四十條煙花爆竹經營許可證分為正本、副本,正本為懸掛式,副本為折頁式,具有同等法律效力。
煙花爆竹經營許可證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定式樣。
第四十一條省級安全監(jiān)管局可以依據國家有關法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定制定實施細則。
第四十二條本辦法自20xx年12月1日起施行,安全監(jiān)管總局2006年8月26日公布的《煙花爆竹經營許可實施辦法》同時廢止。
煙花爆竹專項整治行動方案篇二十一
4月20日從工信部獲悉,工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進2016專項行動實施方案》,旨在加快推廣普及兩化融合管理體系,提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力,不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競爭新優(yōu)勢,推動制造業(yè)轉型升級和提質增效。
培育一批可推廣、可復制的模式;工業(yè)信息安全技術支撐和保障能力顯著提升,形成一批工業(yè)信息安全檢測評估工具和安全解決方案。
方案指出重點工作及分工,在深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展方面,推動出臺《關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展的指導意見》,編制部門分工方案和工作計劃,加強宣貫和培訓,指導地方、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)協(xié)同推進相關工作。
支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網的“雙創(chuàng)”平臺,鼓勵大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺資源的開放共享和社會化服務。
提升“雙創(chuàng)”服務平臺支撐能力,支持基礎電信企業(yè)、大型互聯(lián)網企業(yè)建設為中小企業(yè)服務的“雙創(chuàng)”服務平臺,完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務體系。
依托國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地和產業(yè)集聚區(qū),建設眾創(chuàng)綜合服務平臺,發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
在全面推進兩化融合管理體系貫標工作方面,出臺《兩化融合管理體系指導意見》,加快兩化融合管理體系標準制定和應用推廣。
新增600家國家級試點企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標,超過300家企業(yè)通過評定,支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級貫標試點。
完善線上線下協(xié)同服務平臺,規(guī)范兩化融合管理體系市場化服務和監(jiān)管機制。
鼓勵各省市加強貫標政策引導和資金支持,加快形成兩化融合管理體系評定結果的市場化采信機制。
隨著方案的落實,工業(yè)互聯(lián)網有望迎來持續(xù)的催化劑。
機構指出,互聯(lián)網已從消費、零售、娛樂、金融等領域,開始逐漸滲透到制造業(yè),并有望革命性地提高工業(yè)運營效率,同時誕生很多機會。
a股中青島海爾[-0.24%資金研報]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報]、沈陽機床[-1.11%資金研報]等上市公司,涉及工業(yè)互聯(lián)網相關業(yè)務。