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市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的調(diào)查報告篇一
根據(jù)《關于做好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設調(diào)研工作的通知》(鄂財函[20xx]134號)文件要求,松滋調(diào)研專班從6月10日開始對松滋市基層財政所進行了調(diào)查研究。調(diào)查對象涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長、副所長、在職在崗普通干部、改革分流人員、離退人員、提前退養(yǎng)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導,松滋市局預算科、農(nóng)村財政管理局、監(jiān)督局、人教科、調(diào)研科等負責人。重點調(diào)查單位有八寶鎮(zhèn)財政所、洈水鎮(zhèn)財政所、新江口鎮(zhèn)財政所及沙道觀、氵宛市、南海等財政所。調(diào)研方法主要采取系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、分類定點重點剖析、座談會面對面交流、典型案例分析、同類比較分析、公共財政績效評價分析、行為學分析等。
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部成為農(nóng)村綜合配套改革的買單者。農(nóng)村稅費改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)合并、人員分流,其后實行鄉(xiāng)財縣管,財政所、經(jīng)管站合并,并按50%的比例分流人員。合并后的財政所確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位,承擔了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府不直接辦理之外的所有公共事務;財政所干部不是公務員,也不是參公人員,其養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險同企業(yè)一樣,自己掏一半、單位買一半;既不能從行政上提拔,也不能在財政內(nèi)部調(diào)動;工作量對比改革前增長一倍,在惠農(nóng)政策一項接一項中再增加一倍。分流下崗人員,如同普通工人一樣,四出找工作再就業(yè)或自己創(chuàng)業(yè),其中素質(zhì)高的約60%有了著落,40%的人員成為不穩(wěn)定對象。
(2)“六個關鍵詞”概括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部現(xiàn)狀。無論是在崗職工還是分流人員,目前的思想狀況、工作狀況、對未來的期待,可以用“失落、頹喪、困惑、感恩、呼吁、吶喊”六個關鍵詞來概括。
(3)松滋市動用一切資源維護了基層財政隊伍的基本穩(wěn)定。自改革開放以來,松滋財政各項改革一直走在全省、全國的前列,并以其特有的財政文化先后獲得全國預算外資金管理“松滋模式”榮譽、全國財政系統(tǒng)先進集體、全國財政系統(tǒng)新風頌基層先進單位、省級文明單位等殊榮,財政隊伍整體素質(zhì)較高、集體榮譽感強、團隊管理理念先進。因此,松滋市委、市政府及社會各界對財政從政策制度、輿論支持、預算安排、人文關懷等各方面傾斜了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革,動用一切可以動用的資源維護了基層財政隊伍的基本穩(wěn)定。
(4)財政所職能定位不清、干部身份不明、事權(quán)大于財權(quán)的現(xiàn)狀導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政暗流涌動、危機四伏。事權(quán)無限大與經(jīng)費無保障、責任無限與地位最底層、持續(xù)的無償付出與長久的無望期盼可能導致基層財政運行系統(tǒng)的崩潰。
(5)重新定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所——財政所職能是管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政支出,財政所機構(gòu)屬于行政單位性質(zhì),財政所人員的身份是公務員。
1、改革前后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能演變。稅費改革前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是基本完整的一級財政,特別是1994年《預算法》的頒布實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財權(quán)和支出范圍擴大,保障能力增強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政相對獨立的編制財政預決算,管理預算內(nèi)、外資金。主要履行七項職能:
(1)負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的預決算和預算執(zhí)行管理等工作;
(2)負責農(nóng)村稅收政策的執(zhí)行和農(nóng)業(yè)四稅的征收管理;
(3)負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理;
(4)負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算外資金和票據(jù)的監(jiān)督管理工作;
(5)負責維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運轉(zhuǎn);
(6)負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”實行“零戶統(tǒng)管”;
(7)負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排的其他中心工作。
稅費改革后,為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn),松滋市實行了鄉(xiāng)財縣管,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)視同市直部門,納入部門預算編制范圍,調(diào)整了縣、鄉(xiāng)財政體制與分配關系。改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的工作環(huán)境和工作任務發(fā)生了很大變化。一是由收支管理型向支出管理型轉(zhuǎn)變。農(nóng)村稅費改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所不再承擔組織財政收入這一任務,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出資金量呈持續(xù)增加趨勢,支出管理型的特征十分突出。二是由預算管理型向核算管理型轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取消了“七站八所”、財政所和經(jīng)管站進行了合并,鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行預算管理的單位僅剩鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所兩家,預算管理職能在削弱。通過實行“村帳鎮(zhèn)管”以后,在保持資金所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)不變的前提下,實行集中統(tǒng)一核算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財務核算管理職能得到了增強。三是由維持保障型向服務發(fā)展型轉(zhuǎn)變。隨著國家支持“三農(nóng)”力度的加大和惠農(nóng)政策的不斷出臺,各項直接針對農(nóng)民的補貼逐年增多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所不可替代地承擔了這些資金的兌付落實工作,而服務群眾、服務農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展成為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的主要內(nèi)容。稅改后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要履行17項職能:
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預算的編制與執(zhí)行;
(2)“鄉(xiāng)財縣管”改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位收支管理與監(jiān)督;
(3)農(nóng)村公益性服務中心“以錢養(yǎng)事”資金、財務管理;
(4)上級轉(zhuǎn)移支付資金、專項資金的使用管理與監(jiān)督;
(5)惠農(nóng)補貼資金、社保資金的發(fā)放及政策的落實;
(6)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收;
(7)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入、票據(jù)管理;
(8)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)及村級資產(chǎn)、資源管理;
(9)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理;
(10)農(nóng)村財務、資金“雙代理”;
(11)農(nóng)村土地承包管理及土地糾紛調(diào)解;
(12)鄉(xiāng)村兩級債權(quán)、債務監(jiān)管;
(13)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設;
(14)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營統(tǒng)計;
(15)農(nóng)村綜合改革日常工作;
(16)財政與編制政務公開;
(17)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府安排的中心工作及其他工作等。
2、機構(gòu)設置變化。農(nóng)村稅費改革前,松滋全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個開發(fā)區(qū),共有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、2個財政分局,23個經(jīng)管站。農(nóng)村稅費改革后,松滋行政區(qū)劃合并為16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),財政所與經(jīng)管站合并,46家機構(gòu)合并為16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,各所加掛經(jīng)管站牌子。合并機構(gòu)從屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)行政合并,最少二合一,最多六合一。
3、人員配置變化。稅費改革前,松滋市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、開發(fā)區(qū)分局、經(jīng)管站共有624人(其中:男441人,女183人)。改革后,在崗270人,分流241人,離退休84人,臨時工29人。按學歷劃分:研究所學歷2人,大學學歷48人,大專學歷332人,中專學歷46人,高中及以下學歷196人。其中,黨員414人。
現(xiàn)有在崗人員270人(不含臨時工29人),其中:男187人,女83人;研究生學歷1人,大學學歷34人,大專學歷203人,中專及高中學歷32人;黨員246人。
從年齡結(jié)構(gòu)上劃分:30歲以下25人,占總?cè)藬?shù)的9.3%,31歲—35歲39人,占總?cè)藬?shù)的14.4%,36歲—40歲68人,占總?cè)藬?shù)的25.2%,41歲—45歲68人,占總?cè)藬?shù)的25.2%,46歲—50歲30人,占總?cè)藬?shù)的11.1%,50歲以上40人,占總?cè)藬?shù)的14.8%。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機構(gòu)性質(zhì)錯位。從中央有關文件來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所理應為行政編制。中央編辦《關于地方機構(gòu)改革實施中若干問題的意見(中編辦發(fā)[1995]3號)第三條明確規(guī)定:“中央核定的各級機關行政編制總額,包括地方稅務部門……及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的人員”。中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于市縣鄉(xiāng)人員編制精簡的意見》(中辦發(fā)[xx]30號)再次明確財政所編制為行政編制(原文:行政編制精減范圍是:黨委、政府、人大、政協(xié)及工青婦等群眾團體機關的編制,包括基層工商所、稅務所、物價所、財政所、人民武裝部、國家級開發(fā)區(qū)黨工委和管委會機關的編制及省以下垂直管理部門的機關編制。今后,行政機關不得再使用事業(yè)編制)。xx年省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革辦公室發(fā)文,將基層財政所定位為事業(yè)單位,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機構(gòu)性質(zhì)。究其原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革是為了鞏固農(nóng)村稅費改革成果,由于時間緊迫,需要快刀斬亂麻,“七站八所”撤銷或轉(zhuǎn)制,財政所機構(gòu)性質(zhì)降格有利于縮小與其他站所命運的差距。而時至今日,財政所雖然免除了農(nóng)業(yè)稅征收的職能,但新征了更多的財政支出管理的職責,不斷擴大的事權(quán)與其機構(gòu)性質(zhì)極不相稱;按照“對等性原理”應該及時歸位到行政單位序列。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“三管齊下”,職能無法不越位。八寶鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長張小軍在座談中說,目前財政所的職能依然是管帳管錢管穩(wěn)定,凡是黨委政府要管的財政所必須管,只是管的內(nèi)容有很大的變化。一是管帳更規(guī)范。村賬鎮(zhèn)管后,20個村居單位、原來“七站八所”“以錢養(yǎng)事”的收支賬務都由財政所負責,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的財務狀況一清二楚。二是管錢以惠農(nóng)資金為主。改革后我市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行部門預算、“鄉(xiāng)財縣管”,只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和財政兩家,管錢壓力不大,壓力主要在籌措經(jīng)費缺口?;蒉r(nóng)資金的管理要占據(jù)財政所60%以上的精力,而且支付成本大。三是管穩(wěn)定。無財政不穩(wěn)定,“人民內(nèi)部矛盾80%可用人民幣解決”。全鎮(zhèn)2900多萬元的鎮(zhèn)級債務、村級三角債、土地糾紛,日常應付靠財政為政府擋,財政所承擔了巨大壓力。財政所工作人員目前的狀態(tài)可以說,工作苦、待遇差、困惑大。針對現(xiàn)狀,我有三個建議:一是完善財政監(jiān)管制度。特別是加強對農(nóng)村公益事業(yè)建設監(jiān)管。如農(nóng)村公路建設,農(nóng)民自籌部分不到位怎么辦?雖然有“農(nóng)村公益事業(yè)促進會”,但只管計劃、管工程完工、不管自籌資金缺口。財政所不加強管理,將會形成新的歷史包袱。二是逐步提高待遇,可以參加政府。三是爭取明確身份。
新江口鎮(zhèn)鎮(zhèn)委副書記、人大主任易法金為財政所呼吁,一定要提高基層財政所地位,明確干部身份,理解財政所在改革后“貼錢貼米搞服務”的實情,對分流人員出臺下崗再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓等優(yōu)惠政策。
財政所干部也好、職工也好,他們究竟承擔多大的工作量?看一看八寶鎮(zhèn)財政所的內(nèi)部分工:
市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的調(diào)查報告篇二
鎮(zhèn)黨委政府為進一步加強和完善基層民主政治建設,在上級部門的領導和支持下,深入開展政務公開工作,取得明顯成效。
一、組織完善,制度健全。
xx鎮(zhèn)為使政務公開工作抓緊抓好,首先建立了政務公開領導小組,組長由鎮(zhèn)黨委書記xx同志擔任,鎮(zhèn)長xx,常務副鎮(zhèn)長xx同志任副組長,成員由農(nóng)經(jīng)服務中心、紀檢、黨政辦公室的同志擔任。
二是成立政務公開辦公室,主任是xx同志,再就是成立了政務公開監(jiān)督小組,組長由人大主席xx同志擔任,成員有xxx、xxx、xxx。
在建立組織的基礎上,xx鎮(zhèn)根據(jù)上級指示精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,研究制定了《認真搞好基層民主政治建設的暫行辦法》,使政務公開工作有章可循。
二、領導重視,明確責任。
為加強對我鎮(zhèn)政務公開工作的領導,鎮(zhèn)黨委書記xxx同志親自掛帥,從人員安排到制度制定,資金籌集等方面,層層把關,親自督導,及時調(diào)度各方面的進展情況。鎮(zhèn)長xxx同志對我鎮(zhèn)的政務公開工作更是大力支持,用人給人,用車給車,用錢給錢,保證了政務公開工作的順利開展。常務副鎮(zhèn)長xxx同志具體主管政務公開工作,從材料籌集到公開上欄,層層把關,親自指揮,對工作中的每一個環(huán)節(jié)都是高標準,嚴要求,嚴肅認真一絲不茍。
三、認真工作,高標高效。
首先,自從去年我鎮(zhèn)重新更換了櫥窗式鋁合金,公開欄以來,對公開欄總是定期檢查、修護。對檔案儲藏專柜定期整理。
二是組織專人對政務公開所涉及部門的資料認真搜集,集中整理,按照《程序表》的要求,認真審核,確保公開內(nèi)容真實、合理。
三是公開內(nèi)容真實具體。對所公開的內(nèi)容,經(jīng)政務公開領導小組集體研究后確定,第一責任人在《程序表》上簽字,然后以規(guī)定的方式公開。對群眾所關心的熱點逐筆公開。
四是統(tǒng)一公開時間。在每季度的第一個月的10號前及時公開上季度的內(nèi)容,對不能按時公開的部門,年終考核實行一票否決。
四、效果顯著。
自從去年我們加大了政務公開的廣度和透明度以來,各所站的內(nèi)部管理加強了,尤其是財務工作逐筆公開,讓老百姓對鎮(zhèn)上的財務收支一目了然。辦事程序規(guī)范了,辦事效率提高了,群眾滿意率提高了,從而促進了廉潔從政目標的實現(xiàn)。
市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的調(diào)查報告篇三
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和公益事業(yè)建設的推進,農(nóng)民的生活水平不斷提高,生活質(zhì)量不斷改善,但與之難以適應的是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的建設與管理相對滯后,村居環(huán)境存在“臟、亂、差”的現(xiàn)象。近段,筆者深入烽火鄉(xiāng)農(nóng)泉社區(qū),通過實地查看,親自參與,走訪干部、黨員和普通群眾,形成了調(diào)查報告。
一、主要問題。
1、新扔垃圾隨處可見。一是生產(chǎn)垃圾亂扔的多。表現(xiàn)在農(nóng)藥袋、農(nóng)藥瓶亂扔在田埂上、溝渠里和堰塘內(nèi),殘存的汁液污染了水源,造成人畜飲水不衛(wèi)生;耕整機作業(yè)完畢后,將依附的泥巴一片狼藉地脫落在公路上,影響了人們出行。二是生活垃圾亂丟的多。表現(xiàn)在腐亂的菜葉、菜皮和果物亂丟,造成細菌滋生,蚊叮蟲咬;廢棄的飲料瓶、酒瓶、方便面桶、煙盒、食品袋等亂丟,造成蟲蛆亂竄。特別是有的村民在辦紅白喜事后,將垃圾亂扔在屋場前的道路邊,足有數(shù)米之高,過往行人無不掩鼻狂奔而過;牛、狗、雞等動物糞便等沒有及時被清掃,臭氣熏天。
2、陳舊垃圾處理不善。撿拾的垃圾倒在垃圾池內(nèi)萬事大吉,沒有及時收運、焚燒和填埋,任其腐亂變質(zhì),任其狂風亂舞,任其狗拖鼠咬。
3、建筑材料亂堆亂放。無論是在建房前,還是在建房中和建房后,村民將建筑材料隨處堆放在路邊,既影響了村容村貌,又阻礙了交通,增加了發(fā)生交通事故的風險。
二、原因分析。
1、衛(wèi)生意識缺乏。由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響,村民的公共衛(wèi)生意識普遍較差,存在“黨員、干部忙得汗流浹背、普通村民不為所動”的情況,突出表現(xiàn)為“四多”、“四怕”,“四多”一是嘲諷挖苦的多。有的村民認為“黨員、干部掃垃圾發(fā)了辛苦費”;有的認為“黨員、干部身份不同應該干”;有的認為“黨員、干部沒事做找罪受”;有的認為“黨員、干部不干正事、不干實事,把精力浪費在掃垃圾上,不值得”;還有的認為“黨員、干部沒本事只會掃垃圾”等等。二是漠不關心的多。哪怕干部在其眼皮底下,哪怕干部在其房前屋后搞衛(wèi)生,有的村民視若無物,巋然不動。三是我行我素的多。存在“田土各包各,生活各自過,垃圾都在扔,我不扔誰扔?”的情況,往往干部在前面掃,有的村民隨即就在后面扔,令人氣憤。四是坐等觀望的多。有些村民有公德心,但欠缺主動性?!八呐隆币皇桥鲁?。有的'村民認為“掃垃圾低三下四,低人一等,沒面子”。二是怕臟。有的村民害怕垃圾的臭氣,甚至在夜晚空無一人時,悄悄將屋前路邊新修的垃圾池推倒。三是怕虧。有的村民經(jīng)濟利益至上,認為掃垃圾白花力氣和時間,只有付出,沒有收益。四是怕煩。有的村民感到隨意扔垃圾順手,有的甚至將垃圾倒在相距咫尺之遙的垃圾池旁邊,令人無奈。
2、宣傳教育不夠。一是精神貫徹不夠。環(huán)境衛(wèi)生整治的精神只停留在文件上,黨員會議上,資料里,記錄本里,沒有深入到田間地頭,家家戶戶。二是缺少宣傳設施。社區(qū)廣播大多聾子的耳朵—擺設,沒有發(fā)揮應有的輿論導向作用。三是宣傳方法簡單。社區(qū)干部對群眾的公益素質(zhì)信心不足,懶于宣傳,縱然宣傳,也是寥寥數(shù)語,出現(xiàn)了“對面相見似不識,欲抱琵琶半遮面”的現(xiàn)象。
3、資金投入不足。雖然社區(qū)公路的硬化使村民的“行路難”問題得到緩解,村民出行環(huán)境得到改善,但縣、鄉(xiāng)兩級政府及相關部門對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治缺乏應有的資金扶持,加之社區(qū)集體經(jīng)濟基本是空殼經(jīng)濟,對衛(wèi)生設施、保潔器具所需的資金難以投入,導致設施修建數(shù)量少,標準低,垃圾清運不及時,處理不當。
4、運行機制缺失。一是人員管理機制缺失。僅僅依靠社區(qū)干部和黨員搞環(huán)境衛(wèi)生,人單力薄,苦于應付,效果不佳,而對普通村民缺乏必要的管理約束。二是垃圾清運機制缺失。存在只收不清運、只收不填埋、只收不焚燒等情況,任垃圾在垃圾池內(nèi)散發(fā)難聞的臭味,污染了公共環(huán)境。三是工作激勵機制缺失。沒有一個科學的量化考核評價指標和獎優(yōu)罰劣的激勵機制,干好干壞一個樣。
三、對策建議。
村容整潔是社會主義新農(nóng)村建設的基本要求,是改善人居環(huán)境、提高農(nóng)民群眾幸福生活指數(shù)的必要舉措。為徹底改變農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)狀,建設清潔文明家園,特提出以下建議:
1、典型示范引路。一是黨干引路。社區(qū)干部和黨員要帶頭搞好家庭衛(wèi)生,對重要路段的公共衛(wèi)生,要實行社區(qū)干部和黨員義務管護;二是先進示范。組織“文明村民”、“文明家庭”的評選,把清潔衛(wèi)生作為評選的剛性指標,發(fā)揮示范戶的樣板作用;三是義務帶動。把每周星期五定為“義務勞動日”,由社區(qū)干部、黨員、入黨積極分子、共青團員、門面經(jīng)營戶等義務清掃,逐步帶動群眾自覺參與,從而建立和壯大義務清掃的志愿隊伍。
2、宣傳教育發(fā)動。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治,村民是主體??臻g上,社區(qū)干部要到組到戶深入宣傳;時間上,要天天講,時時講,做到家喻戶曉;方法上,要實行點面結(jié)合、獎懲結(jié)合、疏管結(jié)合;形式上,要利用社區(qū)村務公開欄、廣播等設施,發(fā)放宣傳單、鄉(xiāng)政府派出流動宣傳車等方式宣傳,形成立體宣傳攻勢,消除死角死面,讓群眾每天看到的、聽到的、手里拿著的都是環(huán)境衛(wèi)生整治的有關知識,教育引導村民增強衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,自覺革除陋習,養(yǎng)成文明衛(wèi)生習慣,倡導文明新風,營造“講究衛(wèi)生、人人有責”,“愛護環(huán)境、人人有份”的良好氛圍。
3、拓展資金渠道。建立財政補一點、職能部門扶一點、村集體經(jīng)濟擠一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點的“五個一點”資金籌措機制,修建環(huán)衛(wèi)設施,購置保潔器具,提供工作經(jīng)費等。
4、強化激勵舉措。按照地域和責任,社區(qū)村委會要與組簽訂公路、渠道、堰塘等公益設施衛(wèi)生保潔責任書,要與耕整機主簽訂道路衛(wèi)生保潔責任書,要與門面經(jīng)營戶簽訂“門前三包”衛(wèi)生保潔責任書,要與農(nóng)戶簽訂房前屋后衛(wèi)生保潔責任書,并組織開展清潔衛(wèi)生責任評比,評選“樣板路”、“樣板渠”、“樣板塘”;對耕整機主,要跟蹤監(jiān)督,一旦出現(xiàn)道路不衛(wèi)生的情況,要及查及罰;對門面經(jīng)營戶,要收取衛(wèi)生責任費,定期或不定期地巡查;對普通農(nóng)戶,要評選最清潔戶、清潔戶、不清潔戶三個檔次,要將評選結(jié)果公諸于眾,接受廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督。對最清潔戶、清潔戶要給予一定的物質(zhì)和精神獎勵,對不清潔戶,要在社區(qū)村務公開欄上公示,弄清原因,由社區(qū)干部和黨員結(jié)對幫扶,共同進步。
5、建立清運機制。一是戶聚。各家各戶在門前要設置簡易垃圾桶、垃圾箱或垃圾簍,將每天的生活垃圾用塑料袋裝好放在桶內(nèi)、箱內(nèi)或簍內(nèi);二是社區(qū)收。由黨員按居住區(qū)域劃分責任地段,規(guī)定時間收集垃圾,集中放在垃圾池;三是鄉(xiāng)運。鄉(xiāng)政府要購置垃圾運輸車,確定垃圾填埋場,向各社區(qū)預提運費和垃圾填埋費,統(tǒng)一運送。
6、規(guī)范制度約束??h級,要制定《鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,鄉(xiāng)級,要因地制宜制定實施細則,各農(nóng)村社區(qū),要制定《社區(qū)村規(guī)民約》、《社區(qū)衛(wèi)生公約》,形成社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機制。
7、實行安全飲水。實施農(nóng)村安全飲水工程,水庫、堰塘要禁投,凈化水面,確保水源清潔,實現(xiàn)鄉(xiāng)自來水戶戶通,全覆蓋,確保群眾的身體健康。
8、層層責任考核??h、鄉(xiāng)兩級政府要定期召開會議,經(jīng)常研究,分析情況,解決實際問題。要層層建立年度目標責任制,采取明查暗訪、互查互訪等多種方式進行考核,并將考核結(jié)果與年度綜合考核掛鉤,推動社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作長期有效開展。
市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的調(diào)查報告篇四
在我們平凡的日常里,需要使用報告的情況越來越多,報告具有成文事后性的特點。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情調(diào)查報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
根據(jù)市、縣委的要求,及創(chuàng)先活動的精神,洵口鎮(zhèn)為使“三包為民”各項工作職責及內(nèi)容落到實處,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,各包村組利用了一個月左右的時間,扎實開展樂“民情調(diào)查月”活動,抓住“三包”工作的著力點和關鍵點,務求創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得新的突破,并建立民情臺賬,現(xiàn)將我鎮(zhèn)“三包為民”活動民情調(diào)查匯報如下:
洵口鎮(zhèn)于1992年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),系江西省xx縣東北部重鎮(zhèn),素有黎川“東大門”之稱,與資溪、福建省緊密相連,交通便利,各村均有公路相通,素為縣內(nèi)鄰近鄉(xiāng)村及閩贛邊貿(mào)主要集散地。洵口鎮(zhèn)具有光榮的革命傳統(tǒng),第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期,著名的“洵口戰(zhàn)役”在這里打響,xx縣第一個黨支部——皮源黨支部1937年成立于洵口鎮(zhèn)皮邊村。距今已有1500多年歷史的省文物保護單位“壽昌寺”也座落于洵口鎮(zhèn)下寨村香爐山。
鎮(zhèn)距縣城21公里,全鎮(zhèn)國土面積118.6平方公里,轄6個行政村,76個村小組和1個居委會,全鎮(zhèn)總?cè)丝?2700人,其中城鎮(zhèn)居民6000人,設黨委一個,黨員共321人,下轄11各黨支部。鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)有中學1所,小學5所,設有一個中心衛(wèi)生院,派出所、地稅分局、工商分局、信用社、電信所、郵政所、供電所等xx年來在縣委、縣政府的支持下,洵口鎮(zhèn)人民發(fā)展各種特色產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)了烤煙、食用菌、竹筍、三元雜交生豬等一批民憂農(nóng)產(chǎn)品。在工業(yè)方面,洵口鎮(zhèn)充分發(fā)揮自己林業(yè)豐富的優(yōu)勢,引進了黎川一鳴吉祥紅木工藝廠,同時還引進洵口眼鏡廠、洵口塑料加工廠。
去年,洵口鎮(zhèn)遭受6.19特大暴雨襲擊,造成直接經(jīng)濟損失達3.29億元,沖毀農(nóng)田20xx年特大洪災,洵口村基礎設施損失嚴重,不少村民要求建設陂壩等,據(jù)郵政局包村組調(diào)查,洵口村去年共重建大小陂壩十余座,橋梁五座,現(xiàn)在洵口村應急的'灌溉及交通問題已解決,在之后的建設中,將會加大力度建設基礎設施。
2、白沙村。
白沙村是荷源鄉(xiāng)與洵口鎮(zhèn)交界的村,轄11個村小組,共396戶,17xx年熬下村小組被設為洵口鎮(zhèn)新村點。
3、石蓮村。
石蓮村地理位置偏避,山河圍繞村莊,地處洵口鎮(zhèn)北部,是我鎮(zhèn)烤煙大鎮(zhèn),轄17個村小組,共657戶,2217余人,黨員39名,專業(yè)戶76戶,特困戶40戶,五保戶7人,貧困學生8名,計生對象30戶,纏訪戶2戶,耕地面積3268畝,山林面積6600畝,完成新農(nóng)村試點建設村小組1個,全村有村級公路,通村組率達100%,便民路戶連通率達80%,改水比例達xx年,該村已建設煙水工程,將集中連片發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè),但是同其他村一樣,很多村小組生活用水條件惡劣,用水質(zhì)量得不到保證,嚴重影響村民的生活和健康,鎮(zhèn)政府高度重視,已經(jīng)著手在各村尋找水源,建設小型自來水。
4、下寨村。
下寨村距鎮(zhèn)區(qū)4公里,轄9個村小組,共3xx年腰鼓隊,居委會群眾主要收入來源與經(jīng)商以及小型服裝、鞋生產(chǎn)加工等,商業(yè)氛圍較濃,同時部分群眾有養(yǎng)殖茶菇等菌類食品。群眾對生活安全用水問題反映比較突出,根據(jù)農(nóng)技推廣中心包村組調(diào)查,洵口鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)(含居委會)主要供水來源洵口村王家山自來水廠,該水廠水源質(zhì)量及供水量均不穩(wěn)定,現(xiàn)在各級政府的幫助下,洵口鎮(zhèn)已在洵口村江家門建設大型集中供水工程,現(xiàn)工程已開始建設。同時鎮(zhèn)區(qū)群眾要求扶持本鎮(zhèn)加工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為個體戶創(chuàng)業(yè)提供幫助,加大居委會公共設施的投入,以及對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境問題的整改力度,加快改進城鎮(zhèn)化進度。
二
自全縣“百十千”活動動員大會后,我鎮(zhèn)黨委立即召開班子會,傳達學習了全縣動員會議精神,并成立了由鎮(zhèn)黨委書記林楠同志任組長的“千百萬”活動領導小組,及活動領導小組辦公室,于12月5日召開了全鄉(xiāng)動員大會,市風景名勝局局長對活動做出了要求,對活動進行了全面部署,動員大會后,我鎮(zhèn)各村支部在保存組的帶領迅速行動,相繼召開了動員大會,成立領導小組,走家入戶,宣傳活動,了解民情,制定民情臺賬和幫扶對策,各包村組深入洵口鎮(zhèn)農(nóng)村,為農(nóng)村發(fā)展出力獻策。
1、各包村組大力發(fā)展我鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè),為煙農(nóng)解決田塊、翻耕等困難問題?,F(xiàn)正值烤煙育苗及田塊翻耕之際,洵口鎮(zhèn)xx年烤煙計劃面積1700畝,由于今年我鎮(zhèn)遭受6.19特大洪水襲擊,大大削弱了煙農(nóng)種煙的積極性,包村組得知這事后,立即同鎮(zhèn)村干部,深入各村組,宣傳烤煙生產(chǎn),鼓勵煙農(nóng),發(fā)展新煙農(nóng),慰問老煙農(nóng)。市風景名勝局吳局長并對今年受災嚴重的石蓮村煙農(nóng)李祥福、劉志艱同兩位志給予了各1000元的慰問金,鼓勵老煙農(nóng)再接再厲,帶頭發(fā)展石蓮村烤煙產(chǎn)業(yè)。包村組的到來極大的鼓舞了各村的煙農(nóng),加大了生產(chǎn)積極性。
由于xx年新增近千畝的烤煙面積,育苗工作已開始,但是不少煙農(nóng)還在為無法置換田塊的事情犯愁,包村組得知這事后,立即帶領各組成員同鎮(zhèn)村干部,一同下村幫助各村煙農(nóng)解決田塊問題,經(jīng)多方面調(diào)解,幫助黃細忙煙農(nóng)解決了12畝的田塊,幫助皮邊村黎貴芳9畝的烤煙田塊,幫助下寨村煙農(nóng)共解決了30與畝煙田。同時,包村組幫助各村搭建育苗棚,幫助煙農(nóng)翻耕,做好種煙前段工作。
時,各包村組為困難家庭發(fā)放了慰問金和油、米等資助物質(zhì),并前往新民搬遷建設點察看建房情況,煙草局并并指導石蓮村烤房建設,發(fā)展烤煙,宣傳烤煙生產(chǎn)。
2、郵政局走訪洵口村兩個豬場。縣郵政局在活動中是洵口村的包村單位,自全鎮(zhèn)活動開展以來,時刻情系洵口村,帶領包村組成員走家入戶,調(diào)查民情,察看洵口村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,洵口村有兩個民辦的豬場,郵政局副局長等人,走訪了豬場,慰問了養(yǎng)豬農(nóng)戶。對豬場不合理的地方提出了自己的看法,副局長提出,天氣寒冷,要做好豬圈防寒工作,同時需要加大養(yǎng)殖規(guī)模,看好市場,利用市場優(yōu)勢,尋求更好的銷售出路。
3、市風景名勝局領導走訪洵口鎮(zhèn)各村,調(diào)度活動情況。12月29日,市風景名勝局領導親臨洵口鎮(zhèn)各村,檢查指導工作,各村民情臺賬及民情日記,市風景名勝局吳局長對農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)非常重視。他說,只有發(fā)展產(chǎn)業(yè),才能走上脫貧致富的道路,他強調(diào)要提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性,引導群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),幫助群眾創(chuàng)業(yè),利用優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),通過特色產(chǎn)業(yè)帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。
4、郵政局幫助洵口村農(nóng)村電網(wǎng)改造。洵口鎮(zhèn)洵口村遭受“6.18”特大洪災,原有的水電站、輸電線路遭受重創(chuàng),導致該區(qū)域經(jīng)常跳閘停電,嚴重影響村民生產(chǎn)生活,村民非常抱怨。得知信息后,工作組迅速行動起來想方設法解決。通過努力共爭取了24萬元的資金幫扶,為該村電網(wǎng)成功改造提供了保障,此舉不但杜絕了用電安全隱患,而且有效滿足了村民的生產(chǎn)和生活需要。
5、縣農(nóng)技推廣中心為洵口村天子地改造沼氣池。縣農(nóng)技推廣中心自“三包為民”活動開展以來,以“辦實事、解難題、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為目標為洵口鎮(zhèn)村民辦好事辦實事,幫助洵口鎮(zhèn)村民解決困難,發(fā)展經(jīng)濟。洵口鎮(zhèn)洵口村天子地村小組是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設點,縣農(nóng)技推廣中心幫助該村村民建設農(nóng)村沼氣池,以前該村組村民都是燒柴生火做飯生活等,如今在縣農(nóng)技推廣中心的幫助下,該村組村民無一戶燒柴,都用上了沼氣池,過上了方便、環(huán)保、低成本的農(nóng)村生活,告別了以前燒柴生火的生活??h農(nóng)技推廣中心不僅對該村小組沼氣池建設提供技術服務,還資助生活困難的家庭建設沼氣灶?!叭鼮槊瘛被顒訌氐赘纳屏嗽摯宕褰M農(nóng)村人居環(huán)境,讓更多的農(nóng)戶得到實惠。
市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的調(diào)查報告篇五
根據(jù)縣委關于科級干部回出生地幫扶指導工作的要求,3月15日至16日,我回出生地西興鎮(zhèn)居委會開展調(diào)查研究,聽取社情民意,幫扶指導生產(chǎn)。調(diào)研一走訪農(nóng)戶11戶,座談居民及“兩委”干部21人,提出工作建議4條,幫助解決涉及群眾生產(chǎn)生活的具體問題2件?,F(xiàn)報告于后。
一、基本情況。
西興鎮(zhèn)居委會成立于xx年,系原八一村分割重組而成,轄6個居民小組,共525戶,總?cè)丝?098人,其中非農(nóng)業(yè)人口3900人。通過多年的建設,居委會取得了長足發(fā)展。居民收入快速增長。西興居地處原西興區(qū)委、區(qū)公所駐地,轄區(qū)機關、事業(yè)單位多,人口較為密集,商賈較為繁榮,經(jīng)濟較為活躍。,場鎮(zhèn)居民人均收入5100元,較20增加390元。農(nóng)村居民利用沿公路、離街近的優(yōu)勢,大力發(fā)展蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖和勞務輸出,去年共出欄生豬1500頭,畜牧產(chǎn)值達90萬元,270名農(nóng)村青壯年外出務工,實現(xiàn)勞務收入近700萬元,農(nóng)村居民人均純收入較增加280元。
基礎建設逐步夯實。境內(nèi)現(xiàn)有村社公路5.7公里,其中西(興)回(龍)公路2公里,西(興)高(峰)公路0.7公里,場鎮(zhèn)至火盆寨公路1.5公里,至潘家灣1.5公里,基本實現(xiàn)了社社通公路。場鎮(zhèn)框架也逐漸拉大,與十年前相比,場鎮(zhèn)容量增加了近1/3,xx年開工建設的西華街現(xiàn)已初具規(guī)模,街道長830米、寬24米,建筑面積達15萬平方米,近50戶居民以及西興派出所等一些機關事業(yè)單位已順利入住。
組織建設堅強有力。居委會“兩委”班子齊備,村民小組組長由居委會干部兼任,結(jié)構(gòu)較為合理,現(xiàn)設黨小組6個,有黨員73名。群眾對“兩委”干部評價較高,認為該居干部有事業(yè)心、責任感和服務意識,能夠公開、公平、公正處事,落實惠農(nóng)政策不優(yōu)親厚友,對日常事務堅持分項定期全面公開,群眾相信支部、居委一班人,組織的感召力、凝聚力較強。社會穩(wěn)定民風淳樸。該居委會雖人員結(jié)構(gòu)復雜,但多年無群訪、纏訪和越級上訪事件發(fā)生,轄區(qū)比較穩(wěn)定。居委十分重視矛盾排查調(diào)處工作,對穩(wěn)定隱患排查調(diào)處實行掛社聯(lián)戶和責任追究,特別注重防范和把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。對突發(fā)性矛盾,支書、主任總是身先士率親自到場進行調(diào)處,有效避免了矛盾的惡化和擴大。
二、存在的問題。
西興居委會雖然在發(fā)展經(jīng)濟、基礎建設、維護穩(wěn)定等方面取得了一定的成績,但仍然面臨著一些具體問題亟需解決。
一是場鎮(zhèn)環(huán)境不優(yōu)。多年來,西興居由于沒有一個規(guī)范固定的菜市,逢場天菜農(nóng)和游商占道經(jīng)營現(xiàn)象明顯。由于沒有修建車站,客運車輛亂停亂放現(xiàn)象也時有出現(xiàn)。新開發(fā)的后街由于處于建設中,建筑垃圾堆碼及群眾的生活垃圾亂扔現(xiàn)象存在。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)業(yè)、工商業(yè)占比不科學,場鎮(zhèn)經(jīng)營收入總量較低,水稻、小麥等傳統(tǒng)種植業(yè)主導地位明顯,水面養(yǎng)殖和蔬菜種植處于小打小鬧階段,農(nóng)業(yè)規(guī)模效益不突出。三是群眾觀念保守。面對強勁的土地優(yōu)勢,群眾深感種田不合算,想調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),但苦于無信息、無技術、無項目,不知從何入手,還怕?lián)旓L險。同時,業(yè)主難以引進,規(guī)模農(nóng)業(yè)難以形成,增產(chǎn)不增收的矛盾突出。
三、對策建議。
西興發(fā)展正逢天時、地利。根據(jù)平昌縣交通建設規(guī)劃,平營公路將過境西興場鎮(zhèn),公路改造完成后,交通對沿線經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用會明顯增強,作為場鎮(zhèn)居委會,將贏得新一輪發(fā)展黃金機遇期。
發(fā)展集體經(jīng)濟。一是充分做好土地文章,積極盤活現(xiàn)有土地存量,整合閑置土地資源,通過招商引資,地產(chǎn)田改造,出讓土地增收益。二是吸收場鎮(zhèn)失地農(nóng)民和失業(yè)居民,開辦蜂窩煤廠,組建建筑隊務工隊和流動助工隊等村辦企業(yè)和經(jīng)紀企業(yè),有序引導場鎮(zhèn)勞動力就業(yè),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,提升轄區(qū)經(jīng)濟總量。
培育支柱產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住轄區(qū)人口密集,居民消費需求大的優(yōu)勢,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展場鎮(zhèn)工商業(yè),增加居民經(jīng)營收入。同時,居內(nèi)土地平整,連塊成片,應加強土地流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè),嘗試進行土地股權(quán)化,引進業(yè)主整體連片開發(fā)張家壩,大力發(fā)展蔬菜種植,培育種植大戶,為場鎮(zhèn)蔬菜供應建設“后花園”。其次是充分運用潘家灣星羅棋布的小池塘發(fā)展水面養(yǎng)殖,利用火盆寨山豐富的山林資源發(fā)展小家禽養(yǎng)殖,走種、養(yǎng)配套的可持續(xù)發(fā)展路子。
完善基礎建設。村內(nèi)雖有村社公路4條,但這些道路都是近幾年開工建設的,全是毛坯路、泥土路,路狀很差,逢雨就“癱瘓”。場鎮(zhèn)基礎建設要結(jié)合新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要求,從整治場環(huán)境入手,采取項目配套和群眾自籌相結(jié)合的辦法,大力實施道路暢通工程和環(huán)境整治工程,盡快硬化西華街,修筑場鎮(zhèn)攔山排污渠,改造西回(至達州)出境公路、西高出鄉(xiāng)公路和場鎮(zhèn)至火盆寨、場鎮(zhèn)至潘家灣村道公路,徹底解決“行路難”問題和場鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差問題,樹立良好的場鎮(zhèn)形象。
導人文關懷,充分關心這部分弱勢群眾的生產(chǎn)生活,積極開展“結(jié)對幫扶”活動,切實解決他們的困難,促進轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
根據(jù)省扶貧開發(fā)辦公室,《關于開展對扶貧開發(fā)工作調(diào)查研究檢查的通知》精神,現(xiàn)按照調(diào)研檢查內(nèi)容和我縣的工作實際,對xx年工作情況,目前存在的問題和xx年工作的打算匯報如下,不妥之處,請指正。
市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的調(diào)查報告篇六
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關本身的政務公開工作,按照上級的安排部署,從開始,全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的內(nèi)容分三大部分。第一部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身行政管理、經(jīng)濟活動中需要向群眾公開的重大事項。包括7小項:(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導分工和各職能部門的主要工作職責。(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金收支情況。包括預算內(nèi)資金收支和預算外資金收支,預算外收支重點是招待費支出,各項公益事業(yè)費支出。(3)企業(yè)承包租賃情況。(4)救濟、救災款、物發(fā)放情況。包括分配該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總數(shù),分配標準及分配各村的情況,(5)重大建設項目情況。包括重大建設項目總投資、資金來源、招投標工程進展情況。(6)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度責任目標及完成情況。主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會治安綜合治理、計劃生育及實事目標完成情況,鄉(xiāng)、村干部獎金來源和發(fā)放情況,(7)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務工作中的其他重大事項。第二部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門特別是執(zhí)法部門的辦事程序和上級規(guī)定的收費項目、標準。主要包括稅務、工商、公安、司法、計生、民政和土地管理等單位的執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、收費項目、稅費標準、處罰收入款項使用。第三部分是與村務公開內(nèi)容相對應部分。包括5小項。(1)村有鄉(xiāng)鎮(zhèn)管資金的收支情況。主要包括收入總額、支出情況、余額等。(2)各村計劃生育和婚姻情況。主要包括年度人口生育計劃;計劃生育率;普查率;人口自然增長率等,批準各村一胎、二胎指標數(shù);超生費收繳和使用以及各村婚姻情況。(3)依法批準各村宅基地發(fā)放情況。主要包括宅基地發(fā)放標準、條件;依法批準的各村建房戶數(shù)、面積;宅基地收費情況。(4)各村征購、提留情況。主要包括征購總?cè)蝿?、各村分配情況,完成情況以及各村提留提取情況。(5)各村電費收繳及電價情況。
公開的方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開主要是通過政務公開陣地。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了高標準的政務公開欄(高1.5米,長10米以上)。除此以外,還根據(jù)公開的`內(nèi)容,利用“明白紙”或召開有關會議等形式及時公開。公開的時間每半年一次,其中與村務公開相對應部分和村務公開的時間同步進行。一般每季一次,4、7、10次年1月1日―10日為公開旬。
三、公開的程序。先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務主管部門整理出公開內(nèi)容,交黨建辦匯總后,提出預公開方案,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究確定后,予以公開。
四、公開的組織領導。為加強對此項工作的領導,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了政務公開領導小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長,后改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長,有關部門負責人為成員。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦或經(jīng)聯(lián)社責成專人抓此項工作,。
五、公開的監(jiān)督檢查。為使此項工作做到真公開、常公開,收到實效,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了監(jiān)督小組。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席為組長,紀委書記為副組長,3―5名縣、鄉(xiāng)人大代表、部分村支書、主任為成員。
六、公開的制度建設及督導檢查,為了及時總結(jié)交流經(jīng)驗、掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動態(tài),建立了信息反饋制度。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每個公開旬內(nèi)將季度公開情況向縣公開辦反饋。另外,為了便于檢查,建立了檔案管理制度。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實行政務公開的過程中,對每次公開的具體內(nèi)容、時間、承辦人及群眾提出的問題和答復處理結(jié)果等都要及時記錄并整理成文字材料,一份存檔,一份報縣備查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開檔案資料齊全、內(nèi)容完備。有固定場所和專用檔案柜并明確專人保存。政務公開的督導、檢查,每個公開旬后10天內(nèi),縣組織人員采取聽匯報、走訪群眾、召開代表座談會、查閱政務公開檔案資料、看陣地建設和公開內(nèi)容公布情況等辦法進行檢查指導。
總的看,原來農(nóng)工部抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開抓的細,力度大,措施得力,效果好。為推動全縣的魚水工程的實施,密切黨群、干群關系維護農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,加強農(nóng)村民主政治建設起到了積極的促進作用。
根據(jù)中央、省、市關于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關全面推行政務公開的要求,今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作準備采取以下措施:
一、深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究,認真總結(jié)前幾年開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作的經(jīng)驗,找準影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開開展的問題,認真分析原因,制定切實可行的措施,認真加以解決。
二、進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作領導小組組長統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任,監(jiān)督小組不變。具體工作由聯(lián)社抓還是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門抓不作統(tǒng)一規(guī)定,怎么抓有利于工作就怎么抓。
三、、公開的內(nèi)容要從原來的3類12項增加到4類20項,并與縣直有關部門配合抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所、站的公開。注意抓重點,抓深化、抓規(guī)范、抓提高。重點是建立健全監(jiān)督機制。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大報告工作制度,重大事項集體討論決定制度、重要事項預公開制度、定期審計制度、縣里要建立定期督查報告制度(縣政務公開辦向領導小組報告)、對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行動態(tài)管理和重點幫助制度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導干部進行民主評議制度(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織)。
市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的調(diào)查報告篇七
昨天接到通知,今天早上要到**鎮(zhèn)園林村參加“三萬”活動,走訪看望貧困戶。
早上8點多鐘,我和機關同事一起乘車前往園林村,有一段時間沒有組織過這種活動了,大家都顯得有些興奮,你一言,我一語,嘰嘰喳喳,講個不停。我們一邊聊天,一邊欣賞路邊的景色,很快車就到了園林村。
在村委會,我們領取了慰問貧困戶的物資(一袋米,一壺油)就跟著三組組長來到任演保的家中。任演保今年85歲,身體還算硬朗,組長何慶標告訴她說,工作組的同志們來看你了,這些東西是工作組送給你的。任演保從組長手中接過物資,顯得十分吃力,我們見狀,趕緊上去幫她把東西放到桌子上。我問她:“身體怎么樣?“她說:“身體不算太好,不過跟同齡人比起來,還算是好的?!痹诟牧奶熘?,我們了解到這位老人家庭十分困難,家里就她跟老伴兩個人在家,兒子女兒都沒有在身邊,沒有收入來源,日子過得很艱難。她對我們來看她很感動,連聲說:“感謝黨,感謝你們這些干部關心我們。”我問她對國家政策有沒有什么意見,她說:“現(xiàn)在國家的政策好,村干部對我們也很關心,還給我們評了低保,這么好的政策,怎么會有意見呢?”
市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的調(diào)查報告篇八
劉夫強鄭二艷。
二〇一〇年十二月十日。
日日。
為了促進亳州市經(jīng)濟更好更快的發(fā)展,加強干部與群眾之間的血肉聯(lián)系,同時也為了了解縣鎮(zhèn)正職干部在人民群眾心目中的滿意度,亳州市委組織部組織了這次深入到基層的調(diào)研活動。按照亳州市委組織部制定的民意調(diào)查方案,2010年11月28日至2010年12月7日,我們調(diào)查小組三人深入到渦陽縣義門鎮(zhèn)開展了為期十天的調(diào)研活動,完成了對義門鎮(zhèn)21個行政村,735名群眾的走訪調(diào)查。
在調(diào)研過程中,調(diào)查小組組長張誠制定了具體的實施方案,獲得調(diào)查小組成員的一致通過,方案在嚴格保證調(diào)查結(jié)果真實性的基礎上,也兼顧了工作效率。我們調(diào)查小組各成員自覺遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定,走訪時,堅持三人同行,鎮(zhèn)村干部不陪同,步行入戶,認真履行職責,齊心協(xié)力地完成了此次調(diào)查任務。調(diào)查活動結(jié)束后,我們及時整理了走訪群眾得來的材料,篩選重要信息,在尊重事實的基礎上,撰寫了這篇調(diào)查報告,希望對此次調(diào)研活動起到一定的作用。
一對義門鎮(zhèn)的基本評價。
(一)基本情況。
義門鎮(zhèn),安徽省60個小城鎮(zhèn)重點建設示范鎮(zhèn)之一,位于渦陽縣西北部,西鄰譙城區(qū)城父鎮(zhèn),s307省道、渦河橫穿該鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)轄16個村委會,5個居委會,總?cè)丝?萬人,其中回民1.68萬人,國土面積82.6平方公里,其中耕地面積8.3萬畝。轄區(qū)內(nèi)有工業(yè)聚集區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū),其中橋南為4.6平方公里的工業(yè)區(qū),橋北為2.3平方公里的商業(yè)區(qū)。同時該鎮(zhèn)還具有資源優(yōu)勢,其一是久負盛名的苔干之鄉(xiāng),產(chǎn)品出口日本,韓國等地。其二因其毗鄰藥都亳州,也是重要的中藥材種植區(qū)。其三義門羊肉湯也是遠近聞名,慕名而來的食客絡繹不絕,對義門的經(jīng)濟發(fā)展也起到一定的促進作用。
(二)招商引資。
近幾年,該鎮(zhèn)通過大力招商引資,加快了大型項目的建設,使橋南工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模,園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有“兩個”省級龍頭企業(yè),“六個”市級龍頭企業(yè)和“十六”個規(guī)模企業(yè),被確定為渦陽縣食品藥品工業(yè)園區(qū),得到市縣兩級領導的一致好評。其中,源和堂藥業(yè),恒發(fā)食品有限公司,霖福木業(yè),苔干公司和福順綠色食品廠等幾家大企業(yè),今年都擴大了規(guī)模,年產(chǎn)值均有大幅提高,2010年義門鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的總產(chǎn)值有望突破8億元。
(三)新農(nóng)村建設。
義門鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設按照省市縣的有關要求,穩(wěn)步推進。全鎮(zhèn)今年完成“村村通”工程36.8公里的修路指標,實現(xiàn)大多數(shù)行政村通水泥路或柏油路的目標。年內(nèi)興建5處村級籃球場,體育健身器材4處,新村室建設4處,并在民族村,劉營村,周營村,武舉村,劉老村等5個市縣級新農(nóng)村建設示范村分別建立了40平方米的農(nóng)家書屋。同時利用新農(nóng)村建設資金發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),新增1000多家養(yǎng)殖戶,并建立了專業(yè)合作社,有力增進農(nóng)民收入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)也在進一步調(diào)整中。
(四)城鎮(zhèn)建設及文明創(chuàng)建。
在城鎮(zhèn)建設方面,按照新農(nóng)村示范鎮(zhèn)的建設要求,完成城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃編制內(nèi)容。一是對老街濱河路進行改造;二是對集鎮(zhèn)道路進行硬化,新修了新華路,三橋路及下水道;三是道路兩旁安裝了路燈,購買花卉提高綠化率;四是在橋南開發(fā)區(qū)規(guī)劃了占地200畝的新區(qū),并配備了自來水廠。
在文明創(chuàng)建方面,一是成立集鎮(zhèn)市容環(huán)境監(jiān)察隊,劃分責任;二是資金投入,新增兩輛垃圾車,200個垃圾桶,新建2處垃圾清理場。鑒于此,義門鎮(zhèn)被評為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二存在問題。
(一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療問題。
1.新農(nóng)合費用征收難度大,鎮(zhèn)、村干部收取新農(nóng)合任務較重,積極性不高。按照國家對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的規(guī)定,農(nóng)民參加新農(nóng)合是自愿的,但就部分鎮(zhèn)、村干部介紹,農(nóng)民參加新農(nóng)合必須要達到90%以上。鑒于此,縣一級政府為了發(fā)動農(nóng)民參加新農(nóng)合,保證有足夠比例的參合人數(shù)以達到新農(nóng)合基金的平穩(wěn)運行,實行鎮(zhèn)、村干部,分片包干負責。如果所包片參合率達不到標準,鎮(zhèn),村干部就要想辦法自己解決,這一舉措加重了鎮(zhèn)村干部的心理負擔,降低了他們開展新農(nóng)合工作的積極性。
2.政府對新農(nóng)合政策的宣傳不夠深入,使部分群眾參加新農(nóng)合的積極性不高。主要表現(xiàn)在:長期外出務工人員與家鄉(xiāng)聯(lián)系較少,不了解“新農(nóng)合”政策和繳納新農(nóng)合費用的時間;有些年輕力壯、身體好的農(nóng)民存在一定的僥幸心理,不愿參加“新農(nóng)合”,認為自己年輕、身體好,不會得病,白交錢給別人用;還有部分鄉(xiāng)村干部對“新農(nóng)合”政策抱著完任務的思想,導致“新農(nóng)合”宣傳走過場、不廣泛、不深入。還有部分群眾對參加新農(nóng)合存在一定的顧慮,擔心一旦生病住院,花銷的費用難以報銷的,豈不是繳了冤枉錢。
(二)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生問題。
境衛(wèi)生狀況。
2.街道內(nèi)商家,小商販占道經(jīng)營情況較多,尤其在道路交叉處更為嚴重,這種狀況不但影響了義門鎮(zhèn)的道路交通,而且也影響了義門鎮(zhèn)的整體環(huán)境。
三群眾的意見和建議。
(一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
1.異地報銷難度大。我們調(diào)查小組走訪了義門鎮(zhèn)21個行政村,在談話過程中,每個行政村都有涉及新農(nóng)合異地報銷難度大,報銷門檻高,醫(yī)療部門人員工作熱情不高,不夠配合的意見,部分群眾深受其苦,強烈建議有關政府部門解決新農(nóng)合異地報銷難度大的問題。
2.醫(yī)務人員素質(zhì)低,為了利益不惜犧牲病人的權(quán)益。部分群眾反映,到醫(yī)院看病,醫(yī)生多開檢查項目,給病人多開藥,花費很多冤枉錢,往往病還治不好,增加了病人的心理負擔。小病大治,是經(jīng)常發(fā)生的。究其原因,醫(yī)生解釋說“能報銷”。
3.宣傳不到位,沒有做到應保盡保。
在走訪過程中,部分群眾反映由于長期出門在外,沒有及時參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,得了大病就無處報銷,致使部分家庭仍然因病致貧,就其原因,不了解新農(nóng)合的政策。群眾建議加強對外出務工人員的宣傳力度。
(二)村級衛(wèi)生室建設有待改進。
加快村級衛(wèi)生室建設,讓群眾在家就能享受到新農(nóng)合的報銷補貼。我們調(diào)查小組走訪了義門鎮(zhèn)21個行政村,50﹪以上的群眾都極力反映這一情況,要求政府盡快興建村衛(wèi)生室,解決看病報銷的問題。
(三)部分村路面有待改善。
在走訪據(jù)集鎮(zhèn)較遠的幾個行政村,群眾一致反映,希望鎮(zhèn)政府加快“村村通”工程的進度,盡快解決有村無路的困境,以方便村子經(jīng)濟發(fā)展,部分村民還反映必要時可以采取群眾自籌資金的形式,加快道路建設。
(四)農(nóng)業(yè)科技信息普及面亟待拓寬。
在走訪過程中,部分群眾反映,在農(nóng)業(yè)科技信息及科技知識方面,接觸的較少,建議政府多搞農(nóng)民科技培訓,多舉辦科技講座,讓科技方面的專家面對面的指導群眾搞農(nóng)業(yè)種植,以提高農(nóng)民的科技化程度。
(五)環(huán)境衛(wèi)生有待改善。
義門鎮(zhèn)是苔干之鄉(xiāng),每逢苔干收獲之后,在加工過程中,全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生就顯得每況愈下,群眾建議要在苔干種植聚集區(qū),加大環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度,讓全鎮(zhèn)保持苔鄉(xiāng)衛(wèi)生整潔的面貌。
(六)村室建設步伐要加快。
門盡快解決村室問題,以加強村級黨組織建設。
四對此次調(diào)研活動的意見和建議。
(一)人員配備方面要合理。
調(diào)查小組人員數(shù)量可以按照調(diào)查組人員數(shù)量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村數(shù)量的比例進行分配,避免出現(xiàn)調(diào)查小組人員數(shù)量相等,但所調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村數(shù)量懸殊過大的現(xiàn)象。
(二)保證必要的工作經(jīng)費。
開展如此規(guī)模的調(diào)研活動,任務重,時間短,保證必要的經(jīng)費,才能保證更高質(zhì)量的調(diào)查效果。
此次調(diào)研活動,我調(diào)查小組三人,組長張誠,成員劉夫強,鄭二艷,承諾如下:嚴格遵守了活動紀律,認真履行了職責,成功地完成了這次市委組織部委托的2010年民意調(diào)查活動!
市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的調(diào)查報告篇九
取消農(nóng)業(yè)稅費后,如何鞏固稅費改革成果,從根本上遏制農(nóng)民負擔反彈?湖北省谷城縣實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員精簡為突破口,大大轉(zhuǎn)變了農(nóng)村基層政府職能,探索出一條與農(nóng)村稅費改革制度相適應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革新路。
最近三年來,谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部減少64%,機構(gòu)編制大大壓縮。同時,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制為公共服務組織,通過規(guī)范服務方式,明確公益職能、量化考核指標等方式,構(gòu)建起農(nóng)村新型公共服務體制。
--鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)臃腫農(nóng)民負擔沉重。
谷城縣位于湖北省西南部,全縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),43萬畝耕地,55萬人口。據(jù)谷城縣委常委、組織部長陳啟合介紹,20*年,谷城縣一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)的人口少則500人,多則上千人。記者在調(diào)查時了解到,綜合配套改革前,紫金鎮(zhèn)僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的領導干部就有22人,城關鎮(zhèn)僅鎮(zhèn)財政所就有70多人,就連谷城縣石花鎮(zhèn)城建所的在冊工作人員都達到99人。襄樊市委常委、谷城縣委書記周霽說,稅費改革后,這些人依然在打擦邊球,不收費就沒有辦法生存。過去上面有一個部門、下面就要對應一個,機構(gòu)龐大,行政效率不高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能不清晰,必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關人員壓縮,合理設置機構(gòu)布局,才能鞏固稅費改革成果。
--四大措施推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。
從20*3月開始,經(jīng)過兩輪改革,谷城縣在四個方面全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革:
一是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設置,統(tǒng)一設立“三大辦”:黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室和社會事務辦公室。根據(jù)農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實際,谷城縣重新界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能,劃分了職責范圍,撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)機構(gòu)。改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關內(nèi)部拉開了收入檔次,以農(nóng)民是否滿意為標準,每年工作最好的機關干部與一般的機關干部相差1500元。
二是縮減鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人員編制。現(xiàn)在,谷城縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共核定行政編制395名,實際在崗353人,分流646人,比改革前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部減少了64%,同時,后勤服務一律實行市場化、社會化運作。
三是精簡領導班子。通過實行領導班子交叉任職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部得以全面壓縮。同時,縣里對超配領導干部進行調(diào)整,其中改任鄉(xiāng)級助理、干事45人。以紫金鎮(zhèn)為例,改革后的領導職數(shù)只有書記兼鎮(zhèn)長、副書記兼副鎮(zhèn)長、副書記兼人大主席團主席、副書記兼紀檢委書記,兩位黨委委員兼副鎮(zhèn)長、宣傳委員7人。
四是分流人員待遇落實到位。分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部中,很多在40-50歲之間,上有老、下有小,既沒有出去闖蕩的年齡優(yōu)勢,又沒有達到退休年齡。為此,谷城縣決定,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關分流人員的基本生活費統(tǒng)一按其檔案工資標準的60%發(fā)放。同時,對主動分流的干部按70%發(fā)放檔案工資。整個改革建立在大家可以承受的范圍內(nèi),始終把思想政治工作放在首位,把政策交給大家,沒有出現(xiàn)大的波動。幾年的實踐證明,改革實現(xiàn)了既定的“減人、減事”的目標,成效非常明顯。
--鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制。
談起改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的狀況,城關鎮(zhèn)黨委書記兼鎮(zhèn)長周云說:“基本上是人心散了,黨委、政府為農(nóng)民服務的線斷了?!背顷P鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心主任楊國政說:“我們不知道干什么,收入也沒有保障?!碑敃r,農(nóng)民群眾對政府的公共服務很不滿意,例如,農(nóng)民購買假種子、假肥料等情況沒有人能去進行真正有效的管理。
按照谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革的整體部署,谷城縣將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制,以促進農(nóng)村公共服務水平的提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把財政所和經(jīng)管站合并,民政所撤銷,職能轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦公室。撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、黨校、社會保障服務所,其他站所整體轉(zhuǎn)制為中介組織。目前,全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有計生、城建、文化、廣播、農(nóng)水、農(nóng)技、農(nóng)機、獸醫(yī)等8類站所71個事業(yè)單位順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)制。
為解除鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位等被改革對象的后顧之憂,谷城縣在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位內(nèi),全面推行全員參加養(yǎng)老保險工作。谷城縣勞動和社會保障局副局長魏開杰告訴記者,到2005年底,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的2768名職工全部參加了養(yǎng)老保險,單位應繳的1250萬元和個人應繳的1213萬元全部收繳入庫,職工參保率、基金收繳入庫率、養(yǎng)老保險手冊發(fā)放率全部達到了100%,確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的`改革的穩(wěn)步推進。
--三方面舉措構(gòu)建公共服務新體制。
在構(gòu)建農(nóng)村新型公共服務體系方面,谷城縣主要有三項舉措:
一是規(guī)范服務方式,明確公益職能。除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心實行縣級行政主管部門派出制外,其他服務中心一律實行委托服務制??h里在廣泛征求各方面意見的基礎上,確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所轉(zhuǎn)制后承擔的43項公益職能。對公益職能,政府購買服務,預撥10%至20%的財政投入,最后考核通過、農(nóng)民認定后,一起算總賬?,F(xiàn)在由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所轉(zhuǎn)制而成的服務中心充滿朝氣。這些單位的職工,過去每月平均收入只有300元左右,現(xiàn)在大多數(shù)提高到600多元。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主管部門,將各項服務活動量化成具體考核指標,在與各服務中心充分協(xié)商的基礎上,簽訂委托服務合同,明確雙方的責權(quán)利、服務要求、經(jīng)費數(shù)額和考核兌現(xiàn)辦法等事項。制度的創(chuàng)新使服務中心員工的工作態(tài)度有了巨大的轉(zhuǎn)變。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的工作人員過去只是在辦公室里等著農(nóng)民來,現(xiàn)在必須下到田里去直接服務農(nóng)民。只有農(nóng)民接受了服務,滿意簽字,農(nóng)機服務單位才能收到政府的撥款。
三是重新界定農(nóng)村公益投入標準,打足經(jīng)費,實行資金直達。過去全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年共下?lián)苻r(nóng)技推廣費用28萬元,而現(xiàn)在按照全縣43萬畝耕地,每畝1元多的標準,將全縣農(nóng)技推廣費用總額提高到40多萬元。在結(jié)算方式上,縣財政對這些轉(zhuǎn)制后的服務單位實行年初預撥款、半年一考核、年終結(jié)總賬的辦法。目前,谷城縣已按照全年預算20%的比例,向各服務中心預撥了啟動經(jīng)費,保證了農(nóng)村新型服務體系的運轉(zhuǎn)。20*年谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)經(jīng)費預算為627萬元,與20*年相比,增長了約30%。
--政府工作效能明顯增強新機制活力顯現(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革完成后,谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和事業(yè)單位的職能得到了重新界定,基層政權(quán)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。陳啟合告訴記者,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革斬斷了亂收費的根子,切斷了隨意進人的源頭。改革到位后,機關干部普遍增強了危機感。現(xiàn)在,縣里設立了鄉(xiāng)村干部尋訪問事制度,變農(nóng)民的上訪為干部的下訪,主動與群眾溝通,解決群眾的各種問題。
襄樊市委副秘書長、市農(nóng)辦主任吳長華說,谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)換的效應是顯而易見的。目前留下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,素質(zhì)比較高,用引導、服務、示范的方式發(fā)展經(jīng)濟和社會事務的能力大大增強?,F(xiàn)在谷城縣農(nóng)民與政府之間的關系空前密切,黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政地位得到了進一步加強,圓滿完成了改革之初確定的各項目標。
周云告訴記者,以前鎮(zhèn)里各站所在資金上是“以錢養(yǎng)人,一年缺半年的糧”。20*年,縣財政對城關鎮(zhèn)各服務中心的投入,比改革前多投28萬元,全面實現(xiàn)了“以錢養(yǎng)事”。
縣鄉(xiāng)兩級財政對農(nóng)村公益事業(yè)投入的大幅增加,為服務中心增加收入、服務人員提高待遇創(chuàng)造了條件。新型考核體系的建立,特別是通過推行服務內(nèi)容和服務效果農(nóng)民簽字認可制度,讓農(nóng)民有了更大的發(fā)言權(quán)。
市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的調(diào)查報告篇十
**月**日,我辦的全體班子成員,一早就乘車到馬跡塘鎮(zhèn)的**村進行民情調(diào)查。
八點過幾分,我們就到達了**村與村干部會合。頓時,天開始下雨,在支書的帶領下,我們腳踩著滿是泥濘的山路,冒雨前行,走訪了全村的近百戶農(nóng)家,聽取了群眾的反映、意見和建議,同時對該村的重點困難戶進行了走訪。
通過走訪,讓我們真正感受了生活在農(nóng)村最低層的農(nóng)民的清貧和困苦。他們的現(xiàn)狀需要改變,他們的貧寒需要溫暖,他們的心里喝望關懷。我是帶著一顆沉重的心走訪完這些特困戶的,他們的可憐,他們的無奈,他們充滿救助的眼神……,至今都留在我的記憶里。
**村金筑二組的楊樹春,四十零歲,之前是一個當?shù)匦∮忻麣獾哪嗨?,家境還算可以。好漢只怕病來魔,一場重病,讓他這個家徹底垮了。兩個未成年的孩子相繼失學,到外面打工自謀生路去了,積蓄多年準備建房的近十萬元存款,也因病早已花光,現(xiàn)在已是債務累累,年近八十的母親也是有病在身,就他四十零歲的體弱小巧的妻子承擔著這個家庭的全部責任,家里可說是一貧如洗。
我們來到他家,給了他慰問金,并說明:這次大走訪調(diào)研活動是縣委、縣政府響應黨中央的《學習實踐科學發(fā)展觀活動》的號召,訪貧、問苦、抓落實,搞民情調(diào)查,保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,關心人民疾苦……這時坐在椅子上的楊樹春很吃力地試圖想站起來感謝我們,可他的腿己經(jīng)基本癱瘓,站不起來了,頓時,他哭了。他告訴我們,他病了近六年了,這些年如果沒有黨和政府政策的優(yōu)越,他早就沒在這世上了。每年縣、鎮(zhèn)、村三級把他作為重點困難戶照顧,不論是平常還是過年,民政的救濟、政府的慰問、社會的捐助,他都享受了。
他說他雖困難、貧窮,可他卻感受到了黨的政策的優(yōu)越與溫暖……最后,我們離開他家的時候,楊樹春硬要他的家人,將一個山間挖的竹筍送給我們,當我們拒絕時,老楊再次流淚了,他說他雖是一個癱瘓了的廢人,但他內(nèi)心里感到了我們是他的親人,如果我們不收下他的心意,他很難受……看著他種充滿救助與無奈的眼神,我怕拒絕會傷了他的自尊,只好連同他的情意一同收下,捧在手里沉甸甸的。我知道,我接過的不只是竹筍,是信賴,是希望,是一份充滿著血肉情誼的責任。
我聽了他心存感激的話,接過他情重如山的竹筍,我也讓他感動了。我想我們的群眾是如此的樸實,他們雖在生活的最低層,常伴他們的是清苦、貧寒,可他們知道感恩戴德,他們對我們的黨,我們的政府是那樣的堅信,那么充滿寄望。這樣使我更感到作為人民的公樸責任重大,我們的責任與任務,不只是去看望與救濟他們,更多的應該是如何關心人民疾苦,帶領人民群眾改變現(xiàn)狀,脫貧致富奔小康。
市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的調(diào)查報告篇十一
調(diào)查地點:安寧市溫泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
調(diào)查對象:相關負責人。
調(diào)查方法:實地調(diào)查。
調(diào)查人:***。
本學期《醫(yī)學倫理學》期末考試改革,期末成績50%為暑期實踐,實踐內(nèi)容為就近調(diào)查當?shù)匦l(wèi)生院醫(yī)療服務情況,并攥寫報告及。
心得體會。
因假期在安寧市,故就近在溫泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院實地調(diào)查,調(diào)查后發(fā)現(xiàn)當?shù)蒯t(yī)療服務情況較好,新農(nóng)合落實情況較好,具體調(diào)查內(nèi)容如下。
溫泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院共醫(yī)務人員16人,其中醫(yī)生3人,護士6人,公共衛(wèi)生服務3人,檢驗1人,功能(b超)1人,藥房2人,共設床位20個,不設外科。其服務對象主要為溫泉鎮(zhèn)的5個村(羊角村,珍珠村等),服務人數(shù)12000人,主要對象為農(nóng)村人口,約4000人,也為新農(nóng)合的主要服務對象。
2012年7月16日,星期一,我在安寧坐上去溫泉的12路,外面的雨淅淅瀝瀝,經(jīng)過20多分鐘的車程,終于到站了,我徑直走向那個山坡,因為前一天我已近來踩過點,知道了它的具體位置,這個衛(wèi)生院并沒有大門,進去后映入眼簾的只是一塊門牌。
進去后我向正在忙碌的醫(yī)務人員說明來意后,他迅速將我指引至領導的辦公室,經(jīng)詢問后院長周仰瑜并不在,帶而由另外一位辦公室相關負責人向我介紹,這位負責人姓劉,很年輕很熱情,對他說明我的來意后他向我款款道來。經(jīng)過仔細了解后,我對該衛(wèi)生院有了一定的了解和認識。
由于該衛(wèi)生院距安寧市區(qū)與昆明市較近,所以主要服務人群為當?shù)氐霓r(nóng)村群眾或貧困戶,且多為小病,如感冒、咳嗽等,或是慢性病,較危重疾病基本在安寧市人民醫(yī)院或昆明就醫(yī),所以大都為門診病人,住院病人較少,去年門診病人4000人左右,住院病人500人,新農(nóng)合開展情況較好,在本地就醫(yī)報銷比例可達80%以上,如去上級醫(yī)院則報銷比例逐步減少,但對重大疾病可申請救助。加之對基本藥物的政策,百姓看病更加的實惠,從原來的幾百元到現(xiàn)在的幾十元,大大減輕了群眾的負擔。
群眾對衛(wèi)生院的服務基本滿意,但在看病時希望醫(yī)生的服務態(tài)度更加好,看病價格更加廉價實惠,期望醫(yī)生的醫(yī)療技術水平更加高明,希望環(huán)境條件更加好,希望更多醫(yī)生能來到基層來服務群眾。
衛(wèi)生院目前正在加大公共衛(wèi)生方面的服務,加強婦幼保健,兒童體檢,防疫等工作,認真落實上級指派任務。一年替大量新生兒、兒童等注射疫苗,體檢等,培訓大量鄉(xiāng)村醫(yī)生,加強孕婦的體檢、產(chǎn)前教育、接生等工作。
目前衛(wèi)生院設備較齊全,有全自動的檢驗設備、b超機、心電圖等,缺少的主要是各方面的醫(yī)療人才,如外科醫(yī)生等,還有期望更多的醫(yī)療經(jīng)費來實施更多的醫(yī)療服務,改善醫(yī)療服務。
我國的醫(yī)療服務體系作為己任,改善醫(yī)療現(xiàn)狀從自身做起,身先士卒,做好帶頭作用。作為未來醫(yī)生的我們也應該從現(xiàn)在做起,積極努力學習,學習好專業(yè)知識,提高自身的醫(yī)療技術水平,將來為更多的百姓服務,在此同時,我們應該積極的投身到基層中去,體現(xiàn)自身價值,更好更大限度的服務百姓。
與此同時,政府等相關衛(wèi)生部門也應該加大對基層衛(wèi)生服務部門的支持,多給予一些技術設備上的指導,使更多的基層醫(yī)生能夠進一步去學習,提高自身醫(yī)療技術和服務水平,改變服務理念,引進更多的醫(yī)療人才,替祖國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做更多貢獻。
市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的調(diào)查報告篇十二
我廳雙聯(lián)聯(lián)系點靜寧縣原安鄉(xiāng),位于靜寧縣北部,南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連,西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰,東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長約12公里,南北寬約11公里,總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個行政村100個村民小組,有3636戶18225人,現(xiàn)有貧困村11個,貧困人口14580人,貧困面高達80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝,人均4.8畝。20xx年底人均年純收入2656元,人均產(chǎn)糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間,降雨量在380-450毫米之間,屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內(nèi)溝壑縱橫,交通不便,基礎條件薄弱,自然環(huán)境嚴酷,春夏連旱秋雨多,降雨量分布嚴重不均,且凍、旱、雹等自然災害頻繁,是一個典型的高寒干旱,靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前,鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層,肩負著維護一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟的重任,工作頭緒多、困難多、強度大、壓力大。概括起來,可以用“忙、累、窮、難”來形容。
忙。上面千條線,下面一根針,上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實,加之農(nóng)村工作直接面向群眾,工作情況復雜,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院,上山下溝、進村入戶,尤其是春秋兩季,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等,時間緊迫,任務集中,量大面廣,三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土,雨天一身泥,磨破了嘴皮子,走破了鞋底子。同時,計劃生育工作壓力很大,上面下達了各種考核指標,完不成的“一票否決”,計劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境,結(jié)扎難、上環(huán)難、管理難、征費難,面對以人為本的和諧社會,計生表現(xiàn)出了前所未有的艱難,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用,硬辦法不敢用,老辦法不能用,新辦法不會用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作,隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,工作內(nèi)容逐年增多,要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務時,法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力卻變得越來越小。缺失強制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,抓計生靠磨,調(diào)矛盾靠講,收社保靠勸,說到底,就是靠一張“嘴”去做工作,結(jié)果是身心疲憊,收效甚微。
累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務重,休假制度落實不夠,若遇上農(nóng)忙時節(jié),甚至一兩個月都回不了一趟家,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠離家庭,一心撲在農(nóng)村工作上,與家人的溝通和照顧少,與家人聚少離多,對父母缺少了盡孝,對子女缺少了教育,對愛人缺少了關懷,收入較低和無暇照顧家人的愧對心態(tài),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作,“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作,()晚上加班;52是指一周5天工作時間,加上2天雙休日的時間,仍在工作,其實,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來沒有雙休日概念;8x是指一天8小時工作時間之外的加班時間,加班的時間很有可能就是一個未知數(shù)。
窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮,主要表現(xiàn)在收入與支出的差距上。在我所雙聯(lián)的靜寧縣原安鄉(xiāng),鄉(xiāng)政府共有干部職工106名,最高的月工資3890元,最低的'月收入1800元;年輕人居多,76人,月平均收入2100元,除去基本生活費,交通工具費用,所剩不足800元,結(jié)婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城,商品房漲到了每平米4500元,除商品房外,截止20xx年底,共有限價商品房194套,出售對象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工,而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人,符合條件享受的很少,供不應求,限價商品房平均售價為3100元每平方米,仍然較高。廉租房截止20xx年底共計配售1020套,平均出售價為1210元每平方米,申報條件為:1、具有靜寧縣非農(nóng)業(yè)戶籍2年以上;2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系;3、人均住房建筑在13平方米以下;4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無條件享受。公租房20xx年底修成1316套,今年修建800套,因為省上政策沒有下來,暫未配售。對于當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇,這些來自農(nóng)村的年輕同志,是很難承受的起如此高昂的房價。為了工作方便,不至于常年騎摩托落下病根,部分干部東湊西挪借來幾萬元,買了小汽車,常年下村,往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子,有的干部所駐的村要20多公里,一年的油費超過1萬元。鄉(xiāng)政府是全額財政撥款單位,也是寅吃卯糧,運行狀況是東倒西湊。每年用于政府運行的資金為18萬元至20萬元之間,僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等,需要一大筆的開支,單純依靠上級財政撥付,維持正常運轉(zhuǎn)非常困難。但是對于一些重大項目建設后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施,諸如道路養(yǎng)護、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等,無論是公共服務還是公益事業(yè),離開了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債辦事,長此以往將難以為繼。
難。歷經(jīng)千辛萬苦,層層篩選,擠過這座獨木橋,遠離中心城市,來到偏遠落后的農(nóng)村一線,勤勤懇懇,埋頭苦干,扎根于基層,一干就是一輩子,這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實寫照。由于體制機制的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限,在靜寧這樣的大縣,24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人,提拔使用是非常有限的,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部,有的甚至幾年沒有提拔任用的,導致個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無望思想,在工作中,消極怠慢,辦事效率低下,群眾意識淡漠,宗旨意識不強,根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個樣,干好干壞一個樣的消極思想,嚴重影響了基層政府的健康發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強與弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關系到整個國家的長治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題,應當從以下幾個方面入手:
一要完善體制機制。一方面建議有關部門因地制宜,制定切合實際的發(fā)展規(guī)劃,同時,采取切實可行的措施,既保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,又尊重農(nóng)民的意愿,融洽干群關系。另一方面相關部門應體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實際,調(diào)整休假、薪資等生活保障制度??梢愿鶕?jù)農(nóng)村工作的性質(zhì),調(diào)整休假制度,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時間應集中抓好農(nóng)村工作,農(nóng)閑時間集中補休,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實際的機關運轉(zhuǎn)預算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補助標準,綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績等,制定統(tǒng)一的工資增長制度,解決他們收入不高,生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價商品房、公租房等方面,適當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜,使他們居有定所。
二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應堅持解放思想求新路,大膽創(chuàng)新破難題,積極推進政府自身建設,按照大部門體制改革的精神,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)管理模式和工作機制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務效能,重新梳理和劃分政府各項職能,整合職能相近、業(yè)務相似的部門,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心,由一把手負總責,統(tǒng)籌調(diào)度工作人員,加強團隊協(xié)作,簡化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時間,降低辦事成本,增強工作效能。
三要理順權(quán)責關系。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權(quán)、責權(quán)失衡問題,建議相關部門要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎上,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與責權(quán)關系進一步規(guī)范理順,要么收權(quán)收責,要么放權(quán)放利,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應該“管什么、怎么管、管多少”不斷細化和明確,破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級、把責任無限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。
市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的調(diào)查報告篇十三
尤魯鄉(xiāng)林業(yè)工作始終堅持“青山富民、小康社會”的指導思想,積極推進天然林保護工程、退耕還林、集體林權(quán)制度改革、中低產(chǎn)林改造等林業(yè)重點工程,加大植樹造林和資源保護力度,全面推進生態(tài)環(huán)境建設,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使全鄉(xiāng)林業(yè)工作進入持續(xù)、高效、良性發(fā)展軌道。
1.造林成效顯著,森林覆蓋率繼續(xù)提高。
我們鄉(xiāng)完成長期護林9萬多畝,造林13.9萬畝,封山育林1.6萬畝。森林覆蓋率達到46.7%。通過林業(yè)重點工程的實施和森林經(jīng)營水平的不斷提高,全鄉(xiāng)森林覆蓋率和森林蓄積量逐年增加。森林植被總量迅速恢復和增加,森林質(zhì)量明顯提高。目前全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積23.6萬畝,占總用地面積的65.83%。全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、生活條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。
2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模,發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪姟?BR> 在穩(wěn)步推進林業(yè)生態(tài)體系建設的同時,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設,堅持生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)建設齊頭并進,按照生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)建設生態(tài)化的要求,依托林業(yè)重點工程,堅持以核桃為主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。
3.依法治林得到加強,森林動植物資源和生物多樣性得到有效保護。
天然林保護工程實施以來,我鄉(xiāng)天然林資源得到了全面有效的保護。森林行政資源管理步入正規(guī)化、制度化、規(guī)范化軌道,森林警察嚴厲打擊和嚴厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪活動。近年來,沒有發(fā)生重大森林火災、森林病蟲害和惡性林政案件,大量動植物存活繁衍,林區(qū)公共秩序良好。
4.大力支持林業(yè)建設,科技興林成效顯著。
在科技興林方面,為了保證各項工程的順利實施,我鄉(xiāng)堅持以科技為先導,加大科技投入,加大科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化力度。堅持適地適樹,采用科學合理的造林模式,不斷提高造林效果,促進林業(yè)效益的有效發(fā)揮。
5.項目管理已形成科學、規(guī)范、合法、有序的模式體系。
在各項林業(yè)工程的建設和管理中,我鄉(xiāng)積極加大林業(yè)工作的規(guī)范化、標準化進程,確保各項工程高標準、高質(zhì)量的'順利實施,確保全鄉(xiāng)林業(yè)持續(xù)、健康、高效、穩(wěn)定發(fā)展。近年來,我鄉(xiāng)所有重點林業(yè)項目都順利通過了上級部門的驗收。通過檢查,各級檢查組一致認為,各級領導重視我鄉(xiāng)各項林業(yè)工程的實施,實施情況良好,資金管理有序,政策落實,工程效果顯著,人民滿意。
1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設滯后。
全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、科技含量低、結(jié)構(gòu)不合理、特色林業(yè)經(jīng)營集約化、加工初級化、林業(yè)經(jīng)濟效益和生產(chǎn)力低下。特別是我的家鄉(xiāng)有很多山區(qū)。農(nóng)民靠山吃飯,山不發(fā)財。森林沒有產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象依然存在,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設滯后。
2.投資仍然不足。
目前,雖然我鄉(xiāng)林業(yè)投資逐年增加,積極爭取國家對生態(tài)建設的投資,但工程造林的配套資金仍難以滿足基礎設施、自然災害、科技推廣等生態(tài)建設的需要。生態(tài)建設的投資渠道還比較單一,全鄉(xiāng)林業(yè)投資機制還處于起步階段,林業(yè)投資與生態(tài)環(huán)境建設的要求還有很大差距。
3.科技水平有待提高。
現(xiàn)代林業(yè)注重林業(yè)科學技術的內(nèi)容。雖然我鄉(xiāng)在林業(yè)科技培訓和新品種推廣方面做了大量工作,但由于基礎設施、資金投入、造林條件等各種因素,林業(yè)科技含量不高,林業(yè)科技水平與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展差距較大。
4.林業(yè)和畜牧業(yè)的矛盾仍然十分突出。
由于我鄉(xiāng)多年來護林方式單一,群眾思想觀念有待進一步提高,雖然我們在封山禁牧方面做了大量工作,但林業(yè)生態(tài)建設的社會效益與經(jīng)濟效益、整體利益與地方利益之間的矛盾仍然突出,同時也存在管理不力、基層隊伍薄弱等問題。解決林牧矛盾的任務十分艱巨。
市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的調(diào)查報告篇一
根據(jù)《關于做好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設調(diào)研工作的通知》(鄂財函[20xx]134號)文件要求,松滋調(diào)研專班從6月10日開始對松滋市基層財政所進行了調(diào)查研究。調(diào)查對象涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長、副所長、在職在崗普通干部、改革分流人員、離退人員、提前退養(yǎng)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導,松滋市局預算科、農(nóng)村財政管理局、監(jiān)督局、人教科、調(diào)研科等負責人。重點調(diào)查單位有八寶鎮(zhèn)財政所、洈水鎮(zhèn)財政所、新江口鎮(zhèn)財政所及沙道觀、氵宛市、南海等財政所。調(diào)研方法主要采取系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、分類定點重點剖析、座談會面對面交流、典型案例分析、同類比較分析、公共財政績效評價分析、行為學分析等。
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部成為農(nóng)村綜合配套改革的買單者。農(nóng)村稅費改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)合并、人員分流,其后實行鄉(xiāng)財縣管,財政所、經(jīng)管站合并,并按50%的比例分流人員。合并后的財政所確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位,承擔了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府不直接辦理之外的所有公共事務;財政所干部不是公務員,也不是參公人員,其養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險同企業(yè)一樣,自己掏一半、單位買一半;既不能從行政上提拔,也不能在財政內(nèi)部調(diào)動;工作量對比改革前增長一倍,在惠農(nóng)政策一項接一項中再增加一倍。分流下崗人員,如同普通工人一樣,四出找工作再就業(yè)或自己創(chuàng)業(yè),其中素質(zhì)高的約60%有了著落,40%的人員成為不穩(wěn)定對象。
(2)“六個關鍵詞”概括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部現(xiàn)狀。無論是在崗職工還是分流人員,目前的思想狀況、工作狀況、對未來的期待,可以用“失落、頹喪、困惑、感恩、呼吁、吶喊”六個關鍵詞來概括。
(3)松滋市動用一切資源維護了基層財政隊伍的基本穩(wěn)定。自改革開放以來,松滋財政各項改革一直走在全省、全國的前列,并以其特有的財政文化先后獲得全國預算外資金管理“松滋模式”榮譽、全國財政系統(tǒng)先進集體、全國財政系統(tǒng)新風頌基層先進單位、省級文明單位等殊榮,財政隊伍整體素質(zhì)較高、集體榮譽感強、團隊管理理念先進。因此,松滋市委、市政府及社會各界對財政從政策制度、輿論支持、預算安排、人文關懷等各方面傾斜了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革,動用一切可以動用的資源維護了基層財政隊伍的基本穩(wěn)定。
(4)財政所職能定位不清、干部身份不明、事權(quán)大于財權(quán)的現(xiàn)狀導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政暗流涌動、危機四伏。事權(quán)無限大與經(jīng)費無保障、責任無限與地位最底層、持續(xù)的無償付出與長久的無望期盼可能導致基層財政運行系統(tǒng)的崩潰。
(5)重新定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所——財政所職能是管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政支出,財政所機構(gòu)屬于行政單位性質(zhì),財政所人員的身份是公務員。
1、改革前后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能演變。稅費改革前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是基本完整的一級財政,特別是1994年《預算法》的頒布實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財權(quán)和支出范圍擴大,保障能力增強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政相對獨立的編制財政預決算,管理預算內(nèi)、外資金。主要履行七項職能:
(1)負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的預決算和預算執(zhí)行管理等工作;
(2)負責農(nóng)村稅收政策的執(zhí)行和農(nóng)業(yè)四稅的征收管理;
(3)負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理;
(4)負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算外資金和票據(jù)的監(jiān)督管理工作;
(5)負責維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運轉(zhuǎn);
(6)負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”實行“零戶統(tǒng)管”;
(7)負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排的其他中心工作。
稅費改革后,為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn),松滋市實行了鄉(xiāng)財縣管,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)視同市直部門,納入部門預算編制范圍,調(diào)整了縣、鄉(xiāng)財政體制與分配關系。改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的工作環(huán)境和工作任務發(fā)生了很大變化。一是由收支管理型向支出管理型轉(zhuǎn)變。農(nóng)村稅費改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所不再承擔組織財政收入這一任務,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出資金量呈持續(xù)增加趨勢,支出管理型的特征十分突出。二是由預算管理型向核算管理型轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取消了“七站八所”、財政所和經(jīng)管站進行了合并,鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行預算管理的單位僅剩鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所兩家,預算管理職能在削弱。通過實行“村帳鎮(zhèn)管”以后,在保持資金所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)不變的前提下,實行集中統(tǒng)一核算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財務核算管理職能得到了增強。三是由維持保障型向服務發(fā)展型轉(zhuǎn)變。隨著國家支持“三農(nóng)”力度的加大和惠農(nóng)政策的不斷出臺,各項直接針對農(nóng)民的補貼逐年增多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所不可替代地承擔了這些資金的兌付落實工作,而服務群眾、服務農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展成為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的主要內(nèi)容。稅改后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要履行17項職能:
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預算的編制與執(zhí)行;
(2)“鄉(xiāng)財縣管”改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位收支管理與監(jiān)督;
(3)農(nóng)村公益性服務中心“以錢養(yǎng)事”資金、財務管理;
(4)上級轉(zhuǎn)移支付資金、專項資金的使用管理與監(jiān)督;
(5)惠農(nóng)補貼資金、社保資金的發(fā)放及政策的落實;
(6)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收;
(7)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入、票據(jù)管理;
(8)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)及村級資產(chǎn)、資源管理;
(9)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理;
(10)農(nóng)村財務、資金“雙代理”;
(11)農(nóng)村土地承包管理及土地糾紛調(diào)解;
(12)鄉(xiāng)村兩級債權(quán)、債務監(jiān)管;
(13)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設;
(14)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營統(tǒng)計;
(15)農(nóng)村綜合改革日常工作;
(16)財政與編制政務公開;
(17)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府安排的中心工作及其他工作等。
2、機構(gòu)設置變化。農(nóng)村稅費改革前,松滋全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個開發(fā)區(qū),共有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、2個財政分局,23個經(jīng)管站。農(nóng)村稅費改革后,松滋行政區(qū)劃合并為16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),財政所與經(jīng)管站合并,46家機構(gòu)合并為16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,各所加掛經(jīng)管站牌子。合并機構(gòu)從屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)行政合并,最少二合一,最多六合一。
3、人員配置變化。稅費改革前,松滋市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、開發(fā)區(qū)分局、經(jīng)管站共有624人(其中:男441人,女183人)。改革后,在崗270人,分流241人,離退休84人,臨時工29人。按學歷劃分:研究所學歷2人,大學學歷48人,大專學歷332人,中專學歷46人,高中及以下學歷196人。其中,黨員414人。
現(xiàn)有在崗人員270人(不含臨時工29人),其中:男187人,女83人;研究生學歷1人,大學學歷34人,大專學歷203人,中專及高中學歷32人;黨員246人。
從年齡結(jié)構(gòu)上劃分:30歲以下25人,占總?cè)藬?shù)的9.3%,31歲—35歲39人,占總?cè)藬?shù)的14.4%,36歲—40歲68人,占總?cè)藬?shù)的25.2%,41歲—45歲68人,占總?cè)藬?shù)的25.2%,46歲—50歲30人,占總?cè)藬?shù)的11.1%,50歲以上40人,占總?cè)藬?shù)的14.8%。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機構(gòu)性質(zhì)錯位。從中央有關文件來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所理應為行政編制。中央編辦《關于地方機構(gòu)改革實施中若干問題的意見(中編辦發(fā)[1995]3號)第三條明確規(guī)定:“中央核定的各級機關行政編制總額,包括地方稅務部門……及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的人員”。中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于市縣鄉(xiāng)人員編制精簡的意見》(中辦發(fā)[xx]30號)再次明確財政所編制為行政編制(原文:行政編制精減范圍是:黨委、政府、人大、政協(xié)及工青婦等群眾團體機關的編制,包括基層工商所、稅務所、物價所、財政所、人民武裝部、國家級開發(fā)區(qū)黨工委和管委會機關的編制及省以下垂直管理部門的機關編制。今后,行政機關不得再使用事業(yè)編制)。xx年省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革辦公室發(fā)文,將基層財政所定位為事業(yè)單位,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機構(gòu)性質(zhì)。究其原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革是為了鞏固農(nóng)村稅費改革成果,由于時間緊迫,需要快刀斬亂麻,“七站八所”撤銷或轉(zhuǎn)制,財政所機構(gòu)性質(zhì)降格有利于縮小與其他站所命運的差距。而時至今日,財政所雖然免除了農(nóng)業(yè)稅征收的職能,但新征了更多的財政支出管理的職責,不斷擴大的事權(quán)與其機構(gòu)性質(zhì)極不相稱;按照“對等性原理”應該及時歸位到行政單位序列。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“三管齊下”,職能無法不越位。八寶鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長張小軍在座談中說,目前財政所的職能依然是管帳管錢管穩(wěn)定,凡是黨委政府要管的財政所必須管,只是管的內(nèi)容有很大的變化。一是管帳更規(guī)范。村賬鎮(zhèn)管后,20個村居單位、原來“七站八所”“以錢養(yǎng)事”的收支賬務都由財政所負責,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的財務狀況一清二楚。二是管錢以惠農(nóng)資金為主。改革后我市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行部門預算、“鄉(xiāng)財縣管”,只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和財政兩家,管錢壓力不大,壓力主要在籌措經(jīng)費缺口?;蒉r(nóng)資金的管理要占據(jù)財政所60%以上的精力,而且支付成本大。三是管穩(wěn)定。無財政不穩(wěn)定,“人民內(nèi)部矛盾80%可用人民幣解決”。全鎮(zhèn)2900多萬元的鎮(zhèn)級債務、村級三角債、土地糾紛,日常應付靠財政為政府擋,財政所承擔了巨大壓力。財政所工作人員目前的狀態(tài)可以說,工作苦、待遇差、困惑大。針對現(xiàn)狀,我有三個建議:一是完善財政監(jiān)管制度。特別是加強對農(nóng)村公益事業(yè)建設監(jiān)管。如農(nóng)村公路建設,農(nóng)民自籌部分不到位怎么辦?雖然有“農(nóng)村公益事業(yè)促進會”,但只管計劃、管工程完工、不管自籌資金缺口。財政所不加強管理,將會形成新的歷史包袱。二是逐步提高待遇,可以參加政府。三是爭取明確身份。
新江口鎮(zhèn)鎮(zhèn)委副書記、人大主任易法金為財政所呼吁,一定要提高基層財政所地位,明確干部身份,理解財政所在改革后“貼錢貼米搞服務”的實情,對分流人員出臺下崗再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓等優(yōu)惠政策。
財政所干部也好、職工也好,他們究竟承擔多大的工作量?看一看八寶鎮(zhèn)財政所的內(nèi)部分工:
市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的調(diào)查報告篇二
鎮(zhèn)黨委政府為進一步加強和完善基層民主政治建設,在上級部門的領導和支持下,深入開展政務公開工作,取得明顯成效。
一、組織完善,制度健全。
xx鎮(zhèn)為使政務公開工作抓緊抓好,首先建立了政務公開領導小組,組長由鎮(zhèn)黨委書記xx同志擔任,鎮(zhèn)長xx,常務副鎮(zhèn)長xx同志任副組長,成員由農(nóng)經(jīng)服務中心、紀檢、黨政辦公室的同志擔任。
二是成立政務公開辦公室,主任是xx同志,再就是成立了政務公開監(jiān)督小組,組長由人大主席xx同志擔任,成員有xxx、xxx、xxx。
在建立組織的基礎上,xx鎮(zhèn)根據(jù)上級指示精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,研究制定了《認真搞好基層民主政治建設的暫行辦法》,使政務公開工作有章可循。
二、領導重視,明確責任。
為加強對我鎮(zhèn)政務公開工作的領導,鎮(zhèn)黨委書記xxx同志親自掛帥,從人員安排到制度制定,資金籌集等方面,層層把關,親自督導,及時調(diào)度各方面的進展情況。鎮(zhèn)長xxx同志對我鎮(zhèn)的政務公開工作更是大力支持,用人給人,用車給車,用錢給錢,保證了政務公開工作的順利開展。常務副鎮(zhèn)長xxx同志具體主管政務公開工作,從材料籌集到公開上欄,層層把關,親自指揮,對工作中的每一個環(huán)節(jié)都是高標準,嚴要求,嚴肅認真一絲不茍。
三、認真工作,高標高效。
首先,自從去年我鎮(zhèn)重新更換了櫥窗式鋁合金,公開欄以來,對公開欄總是定期檢查、修護。對檔案儲藏專柜定期整理。
二是組織專人對政務公開所涉及部門的資料認真搜集,集中整理,按照《程序表》的要求,認真審核,確保公開內(nèi)容真實、合理。
三是公開內(nèi)容真實具體。對所公開的內(nèi)容,經(jīng)政務公開領導小組集體研究后確定,第一責任人在《程序表》上簽字,然后以規(guī)定的方式公開。對群眾所關心的熱點逐筆公開。
四是統(tǒng)一公開時間。在每季度的第一個月的10號前及時公開上季度的內(nèi)容,對不能按時公開的部門,年終考核實行一票否決。
四、效果顯著。
自從去年我們加大了政務公開的廣度和透明度以來,各所站的內(nèi)部管理加強了,尤其是財務工作逐筆公開,讓老百姓對鎮(zhèn)上的財務收支一目了然。辦事程序規(guī)范了,辦事效率提高了,群眾滿意率提高了,從而促進了廉潔從政目標的實現(xiàn)。
市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的調(diào)查報告篇三
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和公益事業(yè)建設的推進,農(nóng)民的生活水平不斷提高,生活質(zhì)量不斷改善,但與之難以適應的是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的建設與管理相對滯后,村居環(huán)境存在“臟、亂、差”的現(xiàn)象。近段,筆者深入烽火鄉(xiāng)農(nóng)泉社區(qū),通過實地查看,親自參與,走訪干部、黨員和普通群眾,形成了調(diào)查報告。
一、主要問題。
1、新扔垃圾隨處可見。一是生產(chǎn)垃圾亂扔的多。表現(xiàn)在農(nóng)藥袋、農(nóng)藥瓶亂扔在田埂上、溝渠里和堰塘內(nèi),殘存的汁液污染了水源,造成人畜飲水不衛(wèi)生;耕整機作業(yè)完畢后,將依附的泥巴一片狼藉地脫落在公路上,影響了人們出行。二是生活垃圾亂丟的多。表現(xiàn)在腐亂的菜葉、菜皮和果物亂丟,造成細菌滋生,蚊叮蟲咬;廢棄的飲料瓶、酒瓶、方便面桶、煙盒、食品袋等亂丟,造成蟲蛆亂竄。特別是有的村民在辦紅白喜事后,將垃圾亂扔在屋場前的道路邊,足有數(shù)米之高,過往行人無不掩鼻狂奔而過;牛、狗、雞等動物糞便等沒有及時被清掃,臭氣熏天。
2、陳舊垃圾處理不善。撿拾的垃圾倒在垃圾池內(nèi)萬事大吉,沒有及時收運、焚燒和填埋,任其腐亂變質(zhì),任其狂風亂舞,任其狗拖鼠咬。
3、建筑材料亂堆亂放。無論是在建房前,還是在建房中和建房后,村民將建筑材料隨處堆放在路邊,既影響了村容村貌,又阻礙了交通,增加了發(fā)生交通事故的風險。
二、原因分析。
1、衛(wèi)生意識缺乏。由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響,村民的公共衛(wèi)生意識普遍較差,存在“黨員、干部忙得汗流浹背、普通村民不為所動”的情況,突出表現(xiàn)為“四多”、“四怕”,“四多”一是嘲諷挖苦的多。有的村民認為“黨員、干部掃垃圾發(fā)了辛苦費”;有的認為“黨員、干部身份不同應該干”;有的認為“黨員、干部沒事做找罪受”;有的認為“黨員、干部不干正事、不干實事,把精力浪費在掃垃圾上,不值得”;還有的認為“黨員、干部沒本事只會掃垃圾”等等。二是漠不關心的多。哪怕干部在其眼皮底下,哪怕干部在其房前屋后搞衛(wèi)生,有的村民視若無物,巋然不動。三是我行我素的多。存在“田土各包各,生活各自過,垃圾都在扔,我不扔誰扔?”的情況,往往干部在前面掃,有的村民隨即就在后面扔,令人氣憤。四是坐等觀望的多。有些村民有公德心,但欠缺主動性?!八呐隆币皇桥鲁?。有的'村民認為“掃垃圾低三下四,低人一等,沒面子”。二是怕臟。有的村民害怕垃圾的臭氣,甚至在夜晚空無一人時,悄悄將屋前路邊新修的垃圾池推倒。三是怕虧。有的村民經(jīng)濟利益至上,認為掃垃圾白花力氣和時間,只有付出,沒有收益。四是怕煩。有的村民感到隨意扔垃圾順手,有的甚至將垃圾倒在相距咫尺之遙的垃圾池旁邊,令人無奈。
2、宣傳教育不夠。一是精神貫徹不夠。環(huán)境衛(wèi)生整治的精神只停留在文件上,黨員會議上,資料里,記錄本里,沒有深入到田間地頭,家家戶戶。二是缺少宣傳設施。社區(qū)廣播大多聾子的耳朵—擺設,沒有發(fā)揮應有的輿論導向作用。三是宣傳方法簡單。社區(qū)干部對群眾的公益素質(zhì)信心不足,懶于宣傳,縱然宣傳,也是寥寥數(shù)語,出現(xiàn)了“對面相見似不識,欲抱琵琶半遮面”的現(xiàn)象。
3、資金投入不足。雖然社區(qū)公路的硬化使村民的“行路難”問題得到緩解,村民出行環(huán)境得到改善,但縣、鄉(xiāng)兩級政府及相關部門對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治缺乏應有的資金扶持,加之社區(qū)集體經(jīng)濟基本是空殼經(jīng)濟,對衛(wèi)生設施、保潔器具所需的資金難以投入,導致設施修建數(shù)量少,標準低,垃圾清運不及時,處理不當。
4、運行機制缺失。一是人員管理機制缺失。僅僅依靠社區(qū)干部和黨員搞環(huán)境衛(wèi)生,人單力薄,苦于應付,效果不佳,而對普通村民缺乏必要的管理約束。二是垃圾清運機制缺失。存在只收不清運、只收不填埋、只收不焚燒等情況,任垃圾在垃圾池內(nèi)散發(fā)難聞的臭味,污染了公共環(huán)境。三是工作激勵機制缺失。沒有一個科學的量化考核評價指標和獎優(yōu)罰劣的激勵機制,干好干壞一個樣。
三、對策建議。
村容整潔是社會主義新農(nóng)村建設的基本要求,是改善人居環(huán)境、提高農(nóng)民群眾幸福生活指數(shù)的必要舉措。為徹底改變農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)狀,建設清潔文明家園,特提出以下建議:
1、典型示范引路。一是黨干引路。社區(qū)干部和黨員要帶頭搞好家庭衛(wèi)生,對重要路段的公共衛(wèi)生,要實行社區(qū)干部和黨員義務管護;二是先進示范。組織“文明村民”、“文明家庭”的評選,把清潔衛(wèi)生作為評選的剛性指標,發(fā)揮示范戶的樣板作用;三是義務帶動。把每周星期五定為“義務勞動日”,由社區(qū)干部、黨員、入黨積極分子、共青團員、門面經(jīng)營戶等義務清掃,逐步帶動群眾自覺參與,從而建立和壯大義務清掃的志愿隊伍。
2、宣傳教育發(fā)動。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治,村民是主體??臻g上,社區(qū)干部要到組到戶深入宣傳;時間上,要天天講,時時講,做到家喻戶曉;方法上,要實行點面結(jié)合、獎懲結(jié)合、疏管結(jié)合;形式上,要利用社區(qū)村務公開欄、廣播等設施,發(fā)放宣傳單、鄉(xiāng)政府派出流動宣傳車等方式宣傳,形成立體宣傳攻勢,消除死角死面,讓群眾每天看到的、聽到的、手里拿著的都是環(huán)境衛(wèi)生整治的有關知識,教育引導村民增強衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,自覺革除陋習,養(yǎng)成文明衛(wèi)生習慣,倡導文明新風,營造“講究衛(wèi)生、人人有責”,“愛護環(huán)境、人人有份”的良好氛圍。
3、拓展資金渠道。建立財政補一點、職能部門扶一點、村集體經(jīng)濟擠一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點的“五個一點”資金籌措機制,修建環(huán)衛(wèi)設施,購置保潔器具,提供工作經(jīng)費等。
4、強化激勵舉措。按照地域和責任,社區(qū)村委會要與組簽訂公路、渠道、堰塘等公益設施衛(wèi)生保潔責任書,要與耕整機主簽訂道路衛(wèi)生保潔責任書,要與門面經(jīng)營戶簽訂“門前三包”衛(wèi)生保潔責任書,要與農(nóng)戶簽訂房前屋后衛(wèi)生保潔責任書,并組織開展清潔衛(wèi)生責任評比,評選“樣板路”、“樣板渠”、“樣板塘”;對耕整機主,要跟蹤監(jiān)督,一旦出現(xiàn)道路不衛(wèi)生的情況,要及查及罰;對門面經(jīng)營戶,要收取衛(wèi)生責任費,定期或不定期地巡查;對普通農(nóng)戶,要評選最清潔戶、清潔戶、不清潔戶三個檔次,要將評選結(jié)果公諸于眾,接受廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督。對最清潔戶、清潔戶要給予一定的物質(zhì)和精神獎勵,對不清潔戶,要在社區(qū)村務公開欄上公示,弄清原因,由社區(qū)干部和黨員結(jié)對幫扶,共同進步。
5、建立清運機制。一是戶聚。各家各戶在門前要設置簡易垃圾桶、垃圾箱或垃圾簍,將每天的生活垃圾用塑料袋裝好放在桶內(nèi)、箱內(nèi)或簍內(nèi);二是社區(qū)收。由黨員按居住區(qū)域劃分責任地段,規(guī)定時間收集垃圾,集中放在垃圾池;三是鄉(xiāng)運。鄉(xiāng)政府要購置垃圾運輸車,確定垃圾填埋場,向各社區(qū)預提運費和垃圾填埋費,統(tǒng)一運送。
6、規(guī)范制度約束??h級,要制定《鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,鄉(xiāng)級,要因地制宜制定實施細則,各農(nóng)村社區(qū),要制定《社區(qū)村規(guī)民約》、《社區(qū)衛(wèi)生公約》,形成社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機制。
7、實行安全飲水。實施農(nóng)村安全飲水工程,水庫、堰塘要禁投,凈化水面,確保水源清潔,實現(xiàn)鄉(xiāng)自來水戶戶通,全覆蓋,確保群眾的身體健康。
8、層層責任考核??h、鄉(xiāng)兩級政府要定期召開會議,經(jīng)常研究,分析情況,解決實際問題。要層層建立年度目標責任制,采取明查暗訪、互查互訪等多種方式進行考核,并將考核結(jié)果與年度綜合考核掛鉤,推動社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作長期有效開展。
市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的調(diào)查報告篇四
在我們平凡的日常里,需要使用報告的情況越來越多,報告具有成文事后性的特點。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情調(diào)查報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
根據(jù)市、縣委的要求,及創(chuàng)先活動的精神,洵口鎮(zhèn)為使“三包為民”各項工作職責及內(nèi)容落到實處,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,各包村組利用了一個月左右的時間,扎實開展樂“民情調(diào)查月”活動,抓住“三包”工作的著力點和關鍵點,務求創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得新的突破,并建立民情臺賬,現(xiàn)將我鎮(zhèn)“三包為民”活動民情調(diào)查匯報如下:
洵口鎮(zhèn)于1992年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),系江西省xx縣東北部重鎮(zhèn),素有黎川“東大門”之稱,與資溪、福建省緊密相連,交通便利,各村均有公路相通,素為縣內(nèi)鄰近鄉(xiāng)村及閩贛邊貿(mào)主要集散地。洵口鎮(zhèn)具有光榮的革命傳統(tǒng),第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期,著名的“洵口戰(zhàn)役”在這里打響,xx縣第一個黨支部——皮源黨支部1937年成立于洵口鎮(zhèn)皮邊村。距今已有1500多年歷史的省文物保護單位“壽昌寺”也座落于洵口鎮(zhèn)下寨村香爐山。
鎮(zhèn)距縣城21公里,全鎮(zhèn)國土面積118.6平方公里,轄6個行政村,76個村小組和1個居委會,全鎮(zhèn)總?cè)丝?2700人,其中城鎮(zhèn)居民6000人,設黨委一個,黨員共321人,下轄11各黨支部。鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)有中學1所,小學5所,設有一個中心衛(wèi)生院,派出所、地稅分局、工商分局、信用社、電信所、郵政所、供電所等xx年來在縣委、縣政府的支持下,洵口鎮(zhèn)人民發(fā)展各種特色產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)了烤煙、食用菌、竹筍、三元雜交生豬等一批民憂農(nóng)產(chǎn)品。在工業(yè)方面,洵口鎮(zhèn)充分發(fā)揮自己林業(yè)豐富的優(yōu)勢,引進了黎川一鳴吉祥紅木工藝廠,同時還引進洵口眼鏡廠、洵口塑料加工廠。
去年,洵口鎮(zhèn)遭受6.19特大暴雨襲擊,造成直接經(jīng)濟損失達3.29億元,沖毀農(nóng)田20xx年特大洪災,洵口村基礎設施損失嚴重,不少村民要求建設陂壩等,據(jù)郵政局包村組調(diào)查,洵口村去年共重建大小陂壩十余座,橋梁五座,現(xiàn)在洵口村應急的'灌溉及交通問題已解決,在之后的建設中,將會加大力度建設基礎設施。
2、白沙村。
白沙村是荷源鄉(xiāng)與洵口鎮(zhèn)交界的村,轄11個村小組,共396戶,17xx年熬下村小組被設為洵口鎮(zhèn)新村點。
3、石蓮村。
石蓮村地理位置偏避,山河圍繞村莊,地處洵口鎮(zhèn)北部,是我鎮(zhèn)烤煙大鎮(zhèn),轄17個村小組,共657戶,2217余人,黨員39名,專業(yè)戶76戶,特困戶40戶,五保戶7人,貧困學生8名,計生對象30戶,纏訪戶2戶,耕地面積3268畝,山林面積6600畝,完成新農(nóng)村試點建設村小組1個,全村有村級公路,通村組率達100%,便民路戶連通率達80%,改水比例達xx年,該村已建設煙水工程,將集中連片發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè),但是同其他村一樣,很多村小組生活用水條件惡劣,用水質(zhì)量得不到保證,嚴重影響村民的生活和健康,鎮(zhèn)政府高度重視,已經(jīng)著手在各村尋找水源,建設小型自來水。
4、下寨村。
下寨村距鎮(zhèn)區(qū)4公里,轄9個村小組,共3xx年腰鼓隊,居委會群眾主要收入來源與經(jīng)商以及小型服裝、鞋生產(chǎn)加工等,商業(yè)氛圍較濃,同時部分群眾有養(yǎng)殖茶菇等菌類食品。群眾對生活安全用水問題反映比較突出,根據(jù)農(nóng)技推廣中心包村組調(diào)查,洵口鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)(含居委會)主要供水來源洵口村王家山自來水廠,該水廠水源質(zhì)量及供水量均不穩(wěn)定,現(xiàn)在各級政府的幫助下,洵口鎮(zhèn)已在洵口村江家門建設大型集中供水工程,現(xiàn)工程已開始建設。同時鎮(zhèn)區(qū)群眾要求扶持本鎮(zhèn)加工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為個體戶創(chuàng)業(yè)提供幫助,加大居委會公共設施的投入,以及對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境問題的整改力度,加快改進城鎮(zhèn)化進度。
二
自全縣“百十千”活動動員大會后,我鎮(zhèn)黨委立即召開班子會,傳達學習了全縣動員會議精神,并成立了由鎮(zhèn)黨委書記林楠同志任組長的“千百萬”活動領導小組,及活動領導小組辦公室,于12月5日召開了全鄉(xiāng)動員大會,市風景名勝局局長對活動做出了要求,對活動進行了全面部署,動員大會后,我鎮(zhèn)各村支部在保存組的帶領迅速行動,相繼召開了動員大會,成立領導小組,走家入戶,宣傳活動,了解民情,制定民情臺賬和幫扶對策,各包村組深入洵口鎮(zhèn)農(nóng)村,為農(nóng)村發(fā)展出力獻策。
1、各包村組大力發(fā)展我鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè),為煙農(nóng)解決田塊、翻耕等困難問題?,F(xiàn)正值烤煙育苗及田塊翻耕之際,洵口鎮(zhèn)xx年烤煙計劃面積1700畝,由于今年我鎮(zhèn)遭受6.19特大洪水襲擊,大大削弱了煙農(nóng)種煙的積極性,包村組得知這事后,立即同鎮(zhèn)村干部,深入各村組,宣傳烤煙生產(chǎn),鼓勵煙農(nóng),發(fā)展新煙農(nóng),慰問老煙農(nóng)。市風景名勝局吳局長并對今年受災嚴重的石蓮村煙農(nóng)李祥福、劉志艱同兩位志給予了各1000元的慰問金,鼓勵老煙農(nóng)再接再厲,帶頭發(fā)展石蓮村烤煙產(chǎn)業(yè)。包村組的到來極大的鼓舞了各村的煙農(nóng),加大了生產(chǎn)積極性。
由于xx年新增近千畝的烤煙面積,育苗工作已開始,但是不少煙農(nóng)還在為無法置換田塊的事情犯愁,包村組得知這事后,立即帶領各組成員同鎮(zhèn)村干部,一同下村幫助各村煙農(nóng)解決田塊問題,經(jīng)多方面調(diào)解,幫助黃細忙煙農(nóng)解決了12畝的田塊,幫助皮邊村黎貴芳9畝的烤煙田塊,幫助下寨村煙農(nóng)共解決了30與畝煙田。同時,包村組幫助各村搭建育苗棚,幫助煙農(nóng)翻耕,做好種煙前段工作。
時,各包村組為困難家庭發(fā)放了慰問金和油、米等資助物質(zhì),并前往新民搬遷建設點察看建房情況,煙草局并并指導石蓮村烤房建設,發(fā)展烤煙,宣傳烤煙生產(chǎn)。
2、郵政局走訪洵口村兩個豬場。縣郵政局在活動中是洵口村的包村單位,自全鎮(zhèn)活動開展以來,時刻情系洵口村,帶領包村組成員走家入戶,調(diào)查民情,察看洵口村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,洵口村有兩個民辦的豬場,郵政局副局長等人,走訪了豬場,慰問了養(yǎng)豬農(nóng)戶。對豬場不合理的地方提出了自己的看法,副局長提出,天氣寒冷,要做好豬圈防寒工作,同時需要加大養(yǎng)殖規(guī)模,看好市場,利用市場優(yōu)勢,尋求更好的銷售出路。
3、市風景名勝局領導走訪洵口鎮(zhèn)各村,調(diào)度活動情況。12月29日,市風景名勝局領導親臨洵口鎮(zhèn)各村,檢查指導工作,各村民情臺賬及民情日記,市風景名勝局吳局長對農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)非常重視。他說,只有發(fā)展產(chǎn)業(yè),才能走上脫貧致富的道路,他強調(diào)要提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性,引導群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),幫助群眾創(chuàng)業(yè),利用優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),通過特色產(chǎn)業(yè)帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。
4、郵政局幫助洵口村農(nóng)村電網(wǎng)改造。洵口鎮(zhèn)洵口村遭受“6.18”特大洪災,原有的水電站、輸電線路遭受重創(chuàng),導致該區(qū)域經(jīng)常跳閘停電,嚴重影響村民生產(chǎn)生活,村民非常抱怨。得知信息后,工作組迅速行動起來想方設法解決。通過努力共爭取了24萬元的資金幫扶,為該村電網(wǎng)成功改造提供了保障,此舉不但杜絕了用電安全隱患,而且有效滿足了村民的生產(chǎn)和生活需要。
5、縣農(nóng)技推廣中心為洵口村天子地改造沼氣池。縣農(nóng)技推廣中心自“三包為民”活動開展以來,以“辦實事、解難題、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為目標為洵口鎮(zhèn)村民辦好事辦實事,幫助洵口鎮(zhèn)村民解決困難,發(fā)展經(jīng)濟。洵口鎮(zhèn)洵口村天子地村小組是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設點,縣農(nóng)技推廣中心幫助該村村民建設農(nóng)村沼氣池,以前該村組村民都是燒柴生火做飯生活等,如今在縣農(nóng)技推廣中心的幫助下,該村組村民無一戶燒柴,都用上了沼氣池,過上了方便、環(huán)保、低成本的農(nóng)村生活,告別了以前燒柴生火的生活??h農(nóng)技推廣中心不僅對該村小組沼氣池建設提供技術服務,還資助生活困難的家庭建設沼氣灶?!叭鼮槊瘛被顒訌氐赘纳屏嗽摯宕褰M農(nóng)村人居環(huán)境,讓更多的農(nóng)戶得到實惠。
市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的調(diào)查報告篇五
根據(jù)縣委關于科級干部回出生地幫扶指導工作的要求,3月15日至16日,我回出生地西興鎮(zhèn)居委會開展調(diào)查研究,聽取社情民意,幫扶指導生產(chǎn)。調(diào)研一走訪農(nóng)戶11戶,座談居民及“兩委”干部21人,提出工作建議4條,幫助解決涉及群眾生產(chǎn)生活的具體問題2件?,F(xiàn)報告于后。
一、基本情況。
西興鎮(zhèn)居委會成立于xx年,系原八一村分割重組而成,轄6個居民小組,共525戶,總?cè)丝?098人,其中非農(nóng)業(yè)人口3900人。通過多年的建設,居委會取得了長足發(fā)展。居民收入快速增長。西興居地處原西興區(qū)委、區(qū)公所駐地,轄區(qū)機關、事業(yè)單位多,人口較為密集,商賈較為繁榮,經(jīng)濟較為活躍。,場鎮(zhèn)居民人均收入5100元,較20增加390元。農(nóng)村居民利用沿公路、離街近的優(yōu)勢,大力發(fā)展蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖和勞務輸出,去年共出欄生豬1500頭,畜牧產(chǎn)值達90萬元,270名農(nóng)村青壯年外出務工,實現(xiàn)勞務收入近700萬元,農(nóng)村居民人均純收入較增加280元。
基礎建設逐步夯實。境內(nèi)現(xiàn)有村社公路5.7公里,其中西(興)回(龍)公路2公里,西(興)高(峰)公路0.7公里,場鎮(zhèn)至火盆寨公路1.5公里,至潘家灣1.5公里,基本實現(xiàn)了社社通公路。場鎮(zhèn)框架也逐漸拉大,與十年前相比,場鎮(zhèn)容量增加了近1/3,xx年開工建設的西華街現(xiàn)已初具規(guī)模,街道長830米、寬24米,建筑面積達15萬平方米,近50戶居民以及西興派出所等一些機關事業(yè)單位已順利入住。
組織建設堅強有力。居委會“兩委”班子齊備,村民小組組長由居委會干部兼任,結(jié)構(gòu)較為合理,現(xiàn)設黨小組6個,有黨員73名。群眾對“兩委”干部評價較高,認為該居干部有事業(yè)心、責任感和服務意識,能夠公開、公平、公正處事,落實惠農(nóng)政策不優(yōu)親厚友,對日常事務堅持分項定期全面公開,群眾相信支部、居委一班人,組織的感召力、凝聚力較強。社會穩(wěn)定民風淳樸。該居委會雖人員結(jié)構(gòu)復雜,但多年無群訪、纏訪和越級上訪事件發(fā)生,轄區(qū)比較穩(wěn)定。居委十分重視矛盾排查調(diào)處工作,對穩(wěn)定隱患排查調(diào)處實行掛社聯(lián)戶和責任追究,特別注重防范和把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。對突發(fā)性矛盾,支書、主任總是身先士率親自到場進行調(diào)處,有效避免了矛盾的惡化和擴大。
二、存在的問題。
西興居委會雖然在發(fā)展經(jīng)濟、基礎建設、維護穩(wěn)定等方面取得了一定的成績,但仍然面臨著一些具體問題亟需解決。
一是場鎮(zhèn)環(huán)境不優(yōu)。多年來,西興居由于沒有一個規(guī)范固定的菜市,逢場天菜農(nóng)和游商占道經(jīng)營現(xiàn)象明顯。由于沒有修建車站,客運車輛亂停亂放現(xiàn)象也時有出現(xiàn)。新開發(fā)的后街由于處于建設中,建筑垃圾堆碼及群眾的生活垃圾亂扔現(xiàn)象存在。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)業(yè)、工商業(yè)占比不科學,場鎮(zhèn)經(jīng)營收入總量較低,水稻、小麥等傳統(tǒng)種植業(yè)主導地位明顯,水面養(yǎng)殖和蔬菜種植處于小打小鬧階段,農(nóng)業(yè)規(guī)模效益不突出。三是群眾觀念保守。面對強勁的土地優(yōu)勢,群眾深感種田不合算,想調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),但苦于無信息、無技術、無項目,不知從何入手,還怕?lián)旓L險。同時,業(yè)主難以引進,規(guī)模農(nóng)業(yè)難以形成,增產(chǎn)不增收的矛盾突出。
三、對策建議。
西興發(fā)展正逢天時、地利。根據(jù)平昌縣交通建設規(guī)劃,平營公路將過境西興場鎮(zhèn),公路改造完成后,交通對沿線經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用會明顯增強,作為場鎮(zhèn)居委會,將贏得新一輪發(fā)展黃金機遇期。
發(fā)展集體經(jīng)濟。一是充分做好土地文章,積極盤活現(xiàn)有土地存量,整合閑置土地資源,通過招商引資,地產(chǎn)田改造,出讓土地增收益。二是吸收場鎮(zhèn)失地農(nóng)民和失業(yè)居民,開辦蜂窩煤廠,組建建筑隊務工隊和流動助工隊等村辦企業(yè)和經(jīng)紀企業(yè),有序引導場鎮(zhèn)勞動力就業(yè),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,提升轄區(qū)經(jīng)濟總量。
培育支柱產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住轄區(qū)人口密集,居民消費需求大的優(yōu)勢,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展場鎮(zhèn)工商業(yè),增加居民經(jīng)營收入。同時,居內(nèi)土地平整,連塊成片,應加強土地流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè),嘗試進行土地股權(quán)化,引進業(yè)主整體連片開發(fā)張家壩,大力發(fā)展蔬菜種植,培育種植大戶,為場鎮(zhèn)蔬菜供應建設“后花園”。其次是充分運用潘家灣星羅棋布的小池塘發(fā)展水面養(yǎng)殖,利用火盆寨山豐富的山林資源發(fā)展小家禽養(yǎng)殖,走種、養(yǎng)配套的可持續(xù)發(fā)展路子。
完善基礎建設。村內(nèi)雖有村社公路4條,但這些道路都是近幾年開工建設的,全是毛坯路、泥土路,路狀很差,逢雨就“癱瘓”。場鎮(zhèn)基礎建設要結(jié)合新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要求,從整治場環(huán)境入手,采取項目配套和群眾自籌相結(jié)合的辦法,大力實施道路暢通工程和環(huán)境整治工程,盡快硬化西華街,修筑場鎮(zhèn)攔山排污渠,改造西回(至達州)出境公路、西高出鄉(xiāng)公路和場鎮(zhèn)至火盆寨、場鎮(zhèn)至潘家灣村道公路,徹底解決“行路難”問題和場鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差問題,樹立良好的場鎮(zhèn)形象。
導人文關懷,充分關心這部分弱勢群眾的生產(chǎn)生活,積極開展“結(jié)對幫扶”活動,切實解決他們的困難,促進轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
根據(jù)省扶貧開發(fā)辦公室,《關于開展對扶貧開發(fā)工作調(diào)查研究檢查的通知》精神,現(xiàn)按照調(diào)研檢查內(nèi)容和我縣的工作實際,對xx年工作情況,目前存在的問題和xx年工作的打算匯報如下,不妥之處,請指正。
市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的調(diào)查報告篇六
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關本身的政務公開工作,按照上級的安排部署,從開始,全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的內(nèi)容分三大部分。第一部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身行政管理、經(jīng)濟活動中需要向群眾公開的重大事項。包括7小項:(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導分工和各職能部門的主要工作職責。(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金收支情況。包括預算內(nèi)資金收支和預算外資金收支,預算外收支重點是招待費支出,各項公益事業(yè)費支出。(3)企業(yè)承包租賃情況。(4)救濟、救災款、物發(fā)放情況。包括分配該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總數(shù),分配標準及分配各村的情況,(5)重大建設項目情況。包括重大建設項目總投資、資金來源、招投標工程進展情況。(6)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度責任目標及完成情況。主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會治安綜合治理、計劃生育及實事目標完成情況,鄉(xiāng)、村干部獎金來源和發(fā)放情況,(7)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務工作中的其他重大事項。第二部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門特別是執(zhí)法部門的辦事程序和上級規(guī)定的收費項目、標準。主要包括稅務、工商、公安、司法、計生、民政和土地管理等單位的執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、收費項目、稅費標準、處罰收入款項使用。第三部分是與村務公開內(nèi)容相對應部分。包括5小項。(1)村有鄉(xiāng)鎮(zhèn)管資金的收支情況。主要包括收入總額、支出情況、余額等。(2)各村計劃生育和婚姻情況。主要包括年度人口生育計劃;計劃生育率;普查率;人口自然增長率等,批準各村一胎、二胎指標數(shù);超生費收繳和使用以及各村婚姻情況。(3)依法批準各村宅基地發(fā)放情況。主要包括宅基地發(fā)放標準、條件;依法批準的各村建房戶數(shù)、面積;宅基地收費情況。(4)各村征購、提留情況。主要包括征購總?cè)蝿?、各村分配情況,完成情況以及各村提留提取情況。(5)各村電費收繳及電價情況。
公開的方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開主要是通過政務公開陣地。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了高標準的政務公開欄(高1.5米,長10米以上)。除此以外,還根據(jù)公開的`內(nèi)容,利用“明白紙”或召開有關會議等形式及時公開。公開的時間每半年一次,其中與村務公開相對應部分和村務公開的時間同步進行。一般每季一次,4、7、10次年1月1日―10日為公開旬。
三、公開的程序。先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務主管部門整理出公開內(nèi)容,交黨建辦匯總后,提出預公開方案,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究確定后,予以公開。
四、公開的組織領導。為加強對此項工作的領導,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了政務公開領導小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長,后改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長,有關部門負責人為成員。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦或經(jīng)聯(lián)社責成專人抓此項工作,。
五、公開的監(jiān)督檢查。為使此項工作做到真公開、常公開,收到實效,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了監(jiān)督小組。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席為組長,紀委書記為副組長,3―5名縣、鄉(xiāng)人大代表、部分村支書、主任為成員。
六、公開的制度建設及督導檢查,為了及時總結(jié)交流經(jīng)驗、掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動態(tài),建立了信息反饋制度。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每個公開旬內(nèi)將季度公開情況向縣公開辦反饋。另外,為了便于檢查,建立了檔案管理制度。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實行政務公開的過程中,對每次公開的具體內(nèi)容、時間、承辦人及群眾提出的問題和答復處理結(jié)果等都要及時記錄并整理成文字材料,一份存檔,一份報縣備查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開檔案資料齊全、內(nèi)容完備。有固定場所和專用檔案柜并明確專人保存。政務公開的督導、檢查,每個公開旬后10天內(nèi),縣組織人員采取聽匯報、走訪群眾、召開代表座談會、查閱政務公開檔案資料、看陣地建設和公開內(nèi)容公布情況等辦法進行檢查指導。
總的看,原來農(nóng)工部抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開抓的細,力度大,措施得力,效果好。為推動全縣的魚水工程的實施,密切黨群、干群關系維護農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,加強農(nóng)村民主政治建設起到了積極的促進作用。
根據(jù)中央、省、市關于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關全面推行政務公開的要求,今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作準備采取以下措施:
一、深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究,認真總結(jié)前幾年開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作的經(jīng)驗,找準影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開開展的問題,認真分析原因,制定切實可行的措施,認真加以解決。
二、進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作領導小組組長統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任,監(jiān)督小組不變。具體工作由聯(lián)社抓還是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門抓不作統(tǒng)一規(guī)定,怎么抓有利于工作就怎么抓。
三、、公開的內(nèi)容要從原來的3類12項增加到4類20項,并與縣直有關部門配合抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所、站的公開。注意抓重點,抓深化、抓規(guī)范、抓提高。重點是建立健全監(jiān)督機制。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大報告工作制度,重大事項集體討論決定制度、重要事項預公開制度、定期審計制度、縣里要建立定期督查報告制度(縣政務公開辦向領導小組報告)、對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行動態(tài)管理和重點幫助制度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導干部進行民主評議制度(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織)。
市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的調(diào)查報告篇七
昨天接到通知,今天早上要到**鎮(zhèn)園林村參加“三萬”活動,走訪看望貧困戶。
早上8點多鐘,我和機關同事一起乘車前往園林村,有一段時間沒有組織過這種活動了,大家都顯得有些興奮,你一言,我一語,嘰嘰喳喳,講個不停。我們一邊聊天,一邊欣賞路邊的景色,很快車就到了園林村。
在村委會,我們領取了慰問貧困戶的物資(一袋米,一壺油)就跟著三組組長來到任演保的家中。任演保今年85歲,身體還算硬朗,組長何慶標告訴她說,工作組的同志們來看你了,這些東西是工作組送給你的。任演保從組長手中接過物資,顯得十分吃力,我們見狀,趕緊上去幫她把東西放到桌子上。我問她:“身體怎么樣?“她說:“身體不算太好,不過跟同齡人比起來,還算是好的?!痹诟牧奶熘?,我們了解到這位老人家庭十分困難,家里就她跟老伴兩個人在家,兒子女兒都沒有在身邊,沒有收入來源,日子過得很艱難。她對我們來看她很感動,連聲說:“感謝黨,感謝你們這些干部關心我們。”我問她對國家政策有沒有什么意見,她說:“現(xiàn)在國家的政策好,村干部對我們也很關心,還給我們評了低保,這么好的政策,怎么會有意見呢?”
市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的調(diào)查報告篇八
劉夫強鄭二艷。
二〇一〇年十二月十日。
日日。
為了促進亳州市經(jīng)濟更好更快的發(fā)展,加強干部與群眾之間的血肉聯(lián)系,同時也為了了解縣鎮(zhèn)正職干部在人民群眾心目中的滿意度,亳州市委組織部組織了這次深入到基層的調(diào)研活動。按照亳州市委組織部制定的民意調(diào)查方案,2010年11月28日至2010年12月7日,我們調(diào)查小組三人深入到渦陽縣義門鎮(zhèn)開展了為期十天的調(diào)研活動,完成了對義門鎮(zhèn)21個行政村,735名群眾的走訪調(diào)查。
在調(diào)研過程中,調(diào)查小組組長張誠制定了具體的實施方案,獲得調(diào)查小組成員的一致通過,方案在嚴格保證調(diào)查結(jié)果真實性的基礎上,也兼顧了工作效率。我們調(diào)查小組各成員自覺遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定,走訪時,堅持三人同行,鎮(zhèn)村干部不陪同,步行入戶,認真履行職責,齊心協(xié)力地完成了此次調(diào)查任務。調(diào)查活動結(jié)束后,我們及時整理了走訪群眾得來的材料,篩選重要信息,在尊重事實的基礎上,撰寫了這篇調(diào)查報告,希望對此次調(diào)研活動起到一定的作用。
一對義門鎮(zhèn)的基本評價。
(一)基本情況。
義門鎮(zhèn),安徽省60個小城鎮(zhèn)重點建設示范鎮(zhèn)之一,位于渦陽縣西北部,西鄰譙城區(qū)城父鎮(zhèn),s307省道、渦河橫穿該鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)轄16個村委會,5個居委會,總?cè)丝?萬人,其中回民1.68萬人,國土面積82.6平方公里,其中耕地面積8.3萬畝。轄區(qū)內(nèi)有工業(yè)聚集區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū),其中橋南為4.6平方公里的工業(yè)區(qū),橋北為2.3平方公里的商業(yè)區(qū)。同時該鎮(zhèn)還具有資源優(yōu)勢,其一是久負盛名的苔干之鄉(xiāng),產(chǎn)品出口日本,韓國等地。其二因其毗鄰藥都亳州,也是重要的中藥材種植區(qū)。其三義門羊肉湯也是遠近聞名,慕名而來的食客絡繹不絕,對義門的經(jīng)濟發(fā)展也起到一定的促進作用。
(二)招商引資。
近幾年,該鎮(zhèn)通過大力招商引資,加快了大型項目的建設,使橋南工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模,園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有“兩個”省級龍頭企業(yè),“六個”市級龍頭企業(yè)和“十六”個規(guī)模企業(yè),被確定為渦陽縣食品藥品工業(yè)園區(qū),得到市縣兩級領導的一致好評。其中,源和堂藥業(yè),恒發(fā)食品有限公司,霖福木業(yè),苔干公司和福順綠色食品廠等幾家大企業(yè),今年都擴大了規(guī)模,年產(chǎn)值均有大幅提高,2010年義門鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的總產(chǎn)值有望突破8億元。
(三)新農(nóng)村建設。
義門鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設按照省市縣的有關要求,穩(wěn)步推進。全鎮(zhèn)今年完成“村村通”工程36.8公里的修路指標,實現(xiàn)大多數(shù)行政村通水泥路或柏油路的目標。年內(nèi)興建5處村級籃球場,體育健身器材4處,新村室建設4處,并在民族村,劉營村,周營村,武舉村,劉老村等5個市縣級新農(nóng)村建設示范村分別建立了40平方米的農(nóng)家書屋。同時利用新農(nóng)村建設資金發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),新增1000多家養(yǎng)殖戶,并建立了專業(yè)合作社,有力增進農(nóng)民收入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)也在進一步調(diào)整中。
(四)城鎮(zhèn)建設及文明創(chuàng)建。
在城鎮(zhèn)建設方面,按照新農(nóng)村示范鎮(zhèn)的建設要求,完成城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃編制內(nèi)容。一是對老街濱河路進行改造;二是對集鎮(zhèn)道路進行硬化,新修了新華路,三橋路及下水道;三是道路兩旁安裝了路燈,購買花卉提高綠化率;四是在橋南開發(fā)區(qū)規(guī)劃了占地200畝的新區(qū),并配備了自來水廠。
在文明創(chuàng)建方面,一是成立集鎮(zhèn)市容環(huán)境監(jiān)察隊,劃分責任;二是資金投入,新增兩輛垃圾車,200個垃圾桶,新建2處垃圾清理場。鑒于此,義門鎮(zhèn)被評為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二存在問題。
(一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療問題。
1.新農(nóng)合費用征收難度大,鎮(zhèn)、村干部收取新農(nóng)合任務較重,積極性不高。按照國家對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的規(guī)定,農(nóng)民參加新農(nóng)合是自愿的,但就部分鎮(zhèn)、村干部介紹,農(nóng)民參加新農(nóng)合必須要達到90%以上。鑒于此,縣一級政府為了發(fā)動農(nóng)民參加新農(nóng)合,保證有足夠比例的參合人數(shù)以達到新農(nóng)合基金的平穩(wěn)運行,實行鎮(zhèn)、村干部,分片包干負責。如果所包片參合率達不到標準,鎮(zhèn),村干部就要想辦法自己解決,這一舉措加重了鎮(zhèn)村干部的心理負擔,降低了他們開展新農(nóng)合工作的積極性。
2.政府對新農(nóng)合政策的宣傳不夠深入,使部分群眾參加新農(nóng)合的積極性不高。主要表現(xiàn)在:長期外出務工人員與家鄉(xiāng)聯(lián)系較少,不了解“新農(nóng)合”政策和繳納新農(nóng)合費用的時間;有些年輕力壯、身體好的農(nóng)民存在一定的僥幸心理,不愿參加“新農(nóng)合”,認為自己年輕、身體好,不會得病,白交錢給別人用;還有部分鄉(xiāng)村干部對“新農(nóng)合”政策抱著完任務的思想,導致“新農(nóng)合”宣傳走過場、不廣泛、不深入。還有部分群眾對參加新農(nóng)合存在一定的顧慮,擔心一旦生病住院,花銷的費用難以報銷的,豈不是繳了冤枉錢。
(二)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生問題。
境衛(wèi)生狀況。
2.街道內(nèi)商家,小商販占道經(jīng)營情況較多,尤其在道路交叉處更為嚴重,這種狀況不但影響了義門鎮(zhèn)的道路交通,而且也影響了義門鎮(zhèn)的整體環(huán)境。
三群眾的意見和建議。
(一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
1.異地報銷難度大。我們調(diào)查小組走訪了義門鎮(zhèn)21個行政村,在談話過程中,每個行政村都有涉及新農(nóng)合異地報銷難度大,報銷門檻高,醫(yī)療部門人員工作熱情不高,不夠配合的意見,部分群眾深受其苦,強烈建議有關政府部門解決新農(nóng)合異地報銷難度大的問題。
2.醫(yī)務人員素質(zhì)低,為了利益不惜犧牲病人的權(quán)益。部分群眾反映,到醫(yī)院看病,醫(yī)生多開檢查項目,給病人多開藥,花費很多冤枉錢,往往病還治不好,增加了病人的心理負擔。小病大治,是經(jīng)常發(fā)生的。究其原因,醫(yī)生解釋說“能報銷”。
3.宣傳不到位,沒有做到應保盡保。
在走訪過程中,部分群眾反映由于長期出門在外,沒有及時參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,得了大病就無處報銷,致使部分家庭仍然因病致貧,就其原因,不了解新農(nóng)合的政策。群眾建議加強對外出務工人員的宣傳力度。
(二)村級衛(wèi)生室建設有待改進。
加快村級衛(wèi)生室建設,讓群眾在家就能享受到新農(nóng)合的報銷補貼。我們調(diào)查小組走訪了義門鎮(zhèn)21個行政村,50﹪以上的群眾都極力反映這一情況,要求政府盡快興建村衛(wèi)生室,解決看病報銷的問題。
(三)部分村路面有待改善。
在走訪據(jù)集鎮(zhèn)較遠的幾個行政村,群眾一致反映,希望鎮(zhèn)政府加快“村村通”工程的進度,盡快解決有村無路的困境,以方便村子經(jīng)濟發(fā)展,部分村民還反映必要時可以采取群眾自籌資金的形式,加快道路建設。
(四)農(nóng)業(yè)科技信息普及面亟待拓寬。
在走訪過程中,部分群眾反映,在農(nóng)業(yè)科技信息及科技知識方面,接觸的較少,建議政府多搞農(nóng)民科技培訓,多舉辦科技講座,讓科技方面的專家面對面的指導群眾搞農(nóng)業(yè)種植,以提高農(nóng)民的科技化程度。
(五)環(huán)境衛(wèi)生有待改善。
義門鎮(zhèn)是苔干之鄉(xiāng),每逢苔干收獲之后,在加工過程中,全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生就顯得每況愈下,群眾建議要在苔干種植聚集區(qū),加大環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度,讓全鎮(zhèn)保持苔鄉(xiāng)衛(wèi)生整潔的面貌。
(六)村室建設步伐要加快。
門盡快解決村室問題,以加強村級黨組織建設。
四對此次調(diào)研活動的意見和建議。
(一)人員配備方面要合理。
調(diào)查小組人員數(shù)量可以按照調(diào)查組人員數(shù)量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村數(shù)量的比例進行分配,避免出現(xiàn)調(diào)查小組人員數(shù)量相等,但所調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村數(shù)量懸殊過大的現(xiàn)象。
(二)保證必要的工作經(jīng)費。
開展如此規(guī)模的調(diào)研活動,任務重,時間短,保證必要的經(jīng)費,才能保證更高質(zhì)量的調(diào)查效果。
此次調(diào)研活動,我調(diào)查小組三人,組長張誠,成員劉夫強,鄭二艷,承諾如下:嚴格遵守了活動紀律,認真履行了職責,成功地完成了這次市委組織部委托的2010年民意調(diào)查活動!
市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的調(diào)查報告篇九
取消農(nóng)業(yè)稅費后,如何鞏固稅費改革成果,從根本上遏制農(nóng)民負擔反彈?湖北省谷城縣實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員精簡為突破口,大大轉(zhuǎn)變了農(nóng)村基層政府職能,探索出一條與農(nóng)村稅費改革制度相適應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革新路。
最近三年來,谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部減少64%,機構(gòu)編制大大壓縮。同時,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制為公共服務組織,通過規(guī)范服務方式,明確公益職能、量化考核指標等方式,構(gòu)建起農(nóng)村新型公共服務體制。
--鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)臃腫農(nóng)民負擔沉重。
谷城縣位于湖北省西南部,全縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),43萬畝耕地,55萬人口。據(jù)谷城縣委常委、組織部長陳啟合介紹,20*年,谷城縣一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)的人口少則500人,多則上千人。記者在調(diào)查時了解到,綜合配套改革前,紫金鎮(zhèn)僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的領導干部就有22人,城關鎮(zhèn)僅鎮(zhèn)財政所就有70多人,就連谷城縣石花鎮(zhèn)城建所的在冊工作人員都達到99人。襄樊市委常委、谷城縣委書記周霽說,稅費改革后,這些人依然在打擦邊球,不收費就沒有辦法生存。過去上面有一個部門、下面就要對應一個,機構(gòu)龐大,行政效率不高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能不清晰,必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關人員壓縮,合理設置機構(gòu)布局,才能鞏固稅費改革成果。
--四大措施推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。
從20*3月開始,經(jīng)過兩輪改革,谷城縣在四個方面全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革:
一是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設置,統(tǒng)一設立“三大辦”:黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室和社會事務辦公室。根據(jù)農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實際,谷城縣重新界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能,劃分了職責范圍,撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)機構(gòu)。改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關內(nèi)部拉開了收入檔次,以農(nóng)民是否滿意為標準,每年工作最好的機關干部與一般的機關干部相差1500元。
二是縮減鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人員編制。現(xiàn)在,谷城縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共核定行政編制395名,實際在崗353人,分流646人,比改革前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部減少了64%,同時,后勤服務一律實行市場化、社會化運作。
三是精簡領導班子。通過實行領導班子交叉任職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部得以全面壓縮。同時,縣里對超配領導干部進行調(diào)整,其中改任鄉(xiāng)級助理、干事45人。以紫金鎮(zhèn)為例,改革后的領導職數(shù)只有書記兼鎮(zhèn)長、副書記兼副鎮(zhèn)長、副書記兼人大主席團主席、副書記兼紀檢委書記,兩位黨委委員兼副鎮(zhèn)長、宣傳委員7人。
四是分流人員待遇落實到位。分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部中,很多在40-50歲之間,上有老、下有小,既沒有出去闖蕩的年齡優(yōu)勢,又沒有達到退休年齡。為此,谷城縣決定,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關分流人員的基本生活費統(tǒng)一按其檔案工資標準的60%發(fā)放。同時,對主動分流的干部按70%發(fā)放檔案工資。整個改革建立在大家可以承受的范圍內(nèi),始終把思想政治工作放在首位,把政策交給大家,沒有出現(xiàn)大的波動。幾年的實踐證明,改革實現(xiàn)了既定的“減人、減事”的目標,成效非常明顯。
--鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制。
談起改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的狀況,城關鎮(zhèn)黨委書記兼鎮(zhèn)長周云說:“基本上是人心散了,黨委、政府為農(nóng)民服務的線斷了?!背顷P鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心主任楊國政說:“我們不知道干什么,收入也沒有保障?!碑敃r,農(nóng)民群眾對政府的公共服務很不滿意,例如,農(nóng)民購買假種子、假肥料等情況沒有人能去進行真正有效的管理。
按照谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革的整體部署,谷城縣將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制,以促進農(nóng)村公共服務水平的提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把財政所和經(jīng)管站合并,民政所撤銷,職能轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦公室。撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、黨校、社會保障服務所,其他站所整體轉(zhuǎn)制為中介組織。目前,全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有計生、城建、文化、廣播、農(nóng)水、農(nóng)技、農(nóng)機、獸醫(yī)等8類站所71個事業(yè)單位順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)制。
為解除鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位等被改革對象的后顧之憂,谷城縣在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位內(nèi),全面推行全員參加養(yǎng)老保險工作。谷城縣勞動和社會保障局副局長魏開杰告訴記者,到2005年底,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的2768名職工全部參加了養(yǎng)老保險,單位應繳的1250萬元和個人應繳的1213萬元全部收繳入庫,職工參保率、基金收繳入庫率、養(yǎng)老保險手冊發(fā)放率全部達到了100%,確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的`改革的穩(wěn)步推進。
--三方面舉措構(gòu)建公共服務新體制。
在構(gòu)建農(nóng)村新型公共服務體系方面,谷城縣主要有三項舉措:
一是規(guī)范服務方式,明確公益職能。除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心實行縣級行政主管部門派出制外,其他服務中心一律實行委托服務制??h里在廣泛征求各方面意見的基礎上,確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所轉(zhuǎn)制后承擔的43項公益職能。對公益職能,政府購買服務,預撥10%至20%的財政投入,最后考核通過、農(nóng)民認定后,一起算總賬?,F(xiàn)在由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所轉(zhuǎn)制而成的服務中心充滿朝氣。這些單位的職工,過去每月平均收入只有300元左右,現(xiàn)在大多數(shù)提高到600多元。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主管部門,將各項服務活動量化成具體考核指標,在與各服務中心充分協(xié)商的基礎上,簽訂委托服務合同,明確雙方的責權(quán)利、服務要求、經(jīng)費數(shù)額和考核兌現(xiàn)辦法等事項。制度的創(chuàng)新使服務中心員工的工作態(tài)度有了巨大的轉(zhuǎn)變。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的工作人員過去只是在辦公室里等著農(nóng)民來,現(xiàn)在必須下到田里去直接服務農(nóng)民。只有農(nóng)民接受了服務,滿意簽字,農(nóng)機服務單位才能收到政府的撥款。
三是重新界定農(nóng)村公益投入標準,打足經(jīng)費,實行資金直達。過去全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年共下?lián)苻r(nóng)技推廣費用28萬元,而現(xiàn)在按照全縣43萬畝耕地,每畝1元多的標準,將全縣農(nóng)技推廣費用總額提高到40多萬元。在結(jié)算方式上,縣財政對這些轉(zhuǎn)制后的服務單位實行年初預撥款、半年一考核、年終結(jié)總賬的辦法。目前,谷城縣已按照全年預算20%的比例,向各服務中心預撥了啟動經(jīng)費,保證了農(nóng)村新型服務體系的運轉(zhuǎn)。20*年谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)經(jīng)費預算為627萬元,與20*年相比,增長了約30%。
--政府工作效能明顯增強新機制活力顯現(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革完成后,谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和事業(yè)單位的職能得到了重新界定,基層政權(quán)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。陳啟合告訴記者,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革斬斷了亂收費的根子,切斷了隨意進人的源頭。改革到位后,機關干部普遍增強了危機感。現(xiàn)在,縣里設立了鄉(xiāng)村干部尋訪問事制度,變農(nóng)民的上訪為干部的下訪,主動與群眾溝通,解決群眾的各種問題。
襄樊市委副秘書長、市農(nóng)辦主任吳長華說,谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)換的效應是顯而易見的。目前留下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,素質(zhì)比較高,用引導、服務、示范的方式發(fā)展經(jīng)濟和社會事務的能力大大增強?,F(xiàn)在谷城縣農(nóng)民與政府之間的關系空前密切,黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政地位得到了進一步加強,圓滿完成了改革之初確定的各項目標。
周云告訴記者,以前鎮(zhèn)里各站所在資金上是“以錢養(yǎng)人,一年缺半年的糧”。20*年,縣財政對城關鎮(zhèn)各服務中心的投入,比改革前多投28萬元,全面實現(xiàn)了“以錢養(yǎng)事”。
縣鄉(xiāng)兩級財政對農(nóng)村公益事業(yè)投入的大幅增加,為服務中心增加收入、服務人員提高待遇創(chuàng)造了條件。新型考核體系的建立,特別是通過推行服務內(nèi)容和服務效果農(nóng)民簽字認可制度,讓農(nóng)民有了更大的發(fā)言權(quán)。
市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的調(diào)查報告篇十
**月**日,我辦的全體班子成員,一早就乘車到馬跡塘鎮(zhèn)的**村進行民情調(diào)查。
八點過幾分,我們就到達了**村與村干部會合。頓時,天開始下雨,在支書的帶領下,我們腳踩著滿是泥濘的山路,冒雨前行,走訪了全村的近百戶農(nóng)家,聽取了群眾的反映、意見和建議,同時對該村的重點困難戶進行了走訪。
通過走訪,讓我們真正感受了生活在農(nóng)村最低層的農(nóng)民的清貧和困苦。他們的現(xiàn)狀需要改變,他們的貧寒需要溫暖,他們的心里喝望關懷。我是帶著一顆沉重的心走訪完這些特困戶的,他們的可憐,他們的無奈,他們充滿救助的眼神……,至今都留在我的記憶里。
**村金筑二組的楊樹春,四十零歲,之前是一個當?shù)匦∮忻麣獾哪嗨?,家境還算可以。好漢只怕病來魔,一場重病,讓他這個家徹底垮了。兩個未成年的孩子相繼失學,到外面打工自謀生路去了,積蓄多年準備建房的近十萬元存款,也因病早已花光,現(xiàn)在已是債務累累,年近八十的母親也是有病在身,就他四十零歲的體弱小巧的妻子承擔著這個家庭的全部責任,家里可說是一貧如洗。
我們來到他家,給了他慰問金,并說明:這次大走訪調(diào)研活動是縣委、縣政府響應黨中央的《學習實踐科學發(fā)展觀活動》的號召,訪貧、問苦、抓落實,搞民情調(diào)查,保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,關心人民疾苦……這時坐在椅子上的楊樹春很吃力地試圖想站起來感謝我們,可他的腿己經(jīng)基本癱瘓,站不起來了,頓時,他哭了。他告訴我們,他病了近六年了,這些年如果沒有黨和政府政策的優(yōu)越,他早就沒在這世上了。每年縣、鎮(zhèn)、村三級把他作為重點困難戶照顧,不論是平常還是過年,民政的救濟、政府的慰問、社會的捐助,他都享受了。
他說他雖困難、貧窮,可他卻感受到了黨的政策的優(yōu)越與溫暖……最后,我們離開他家的時候,楊樹春硬要他的家人,將一個山間挖的竹筍送給我們,當我們拒絕時,老楊再次流淚了,他說他雖是一個癱瘓了的廢人,但他內(nèi)心里感到了我們是他的親人,如果我們不收下他的心意,他很難受……看著他種充滿救助與無奈的眼神,我怕拒絕會傷了他的自尊,只好連同他的情意一同收下,捧在手里沉甸甸的。我知道,我接過的不只是竹筍,是信賴,是希望,是一份充滿著血肉情誼的責任。
我聽了他心存感激的話,接過他情重如山的竹筍,我也讓他感動了。我想我們的群眾是如此的樸實,他們雖在生活的最低層,常伴他們的是清苦、貧寒,可他們知道感恩戴德,他們對我們的黨,我們的政府是那樣的堅信,那么充滿寄望。這樣使我更感到作為人民的公樸責任重大,我們的責任與任務,不只是去看望與救濟他們,更多的應該是如何關心人民疾苦,帶領人民群眾改變現(xiàn)狀,脫貧致富奔小康。
市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的調(diào)查報告篇十一
調(diào)查地點:安寧市溫泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
調(diào)查對象:相關負責人。
調(diào)查方法:實地調(diào)查。
調(diào)查人:***。
本學期《醫(yī)學倫理學》期末考試改革,期末成績50%為暑期實踐,實踐內(nèi)容為就近調(diào)查當?shù)匦l(wèi)生院醫(yī)療服務情況,并攥寫報告及。
心得體會。
因假期在安寧市,故就近在溫泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院實地調(diào)查,調(diào)查后發(fā)現(xiàn)當?shù)蒯t(yī)療服務情況較好,新農(nóng)合落實情況較好,具體調(diào)查內(nèi)容如下。
溫泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院共醫(yī)務人員16人,其中醫(yī)生3人,護士6人,公共衛(wèi)生服務3人,檢驗1人,功能(b超)1人,藥房2人,共設床位20個,不設外科。其服務對象主要為溫泉鎮(zhèn)的5個村(羊角村,珍珠村等),服務人數(shù)12000人,主要對象為農(nóng)村人口,約4000人,也為新農(nóng)合的主要服務對象。
2012年7月16日,星期一,我在安寧坐上去溫泉的12路,外面的雨淅淅瀝瀝,經(jīng)過20多分鐘的車程,終于到站了,我徑直走向那個山坡,因為前一天我已近來踩過點,知道了它的具體位置,這個衛(wèi)生院并沒有大門,進去后映入眼簾的只是一塊門牌。
進去后我向正在忙碌的醫(yī)務人員說明來意后,他迅速將我指引至領導的辦公室,經(jīng)詢問后院長周仰瑜并不在,帶而由另外一位辦公室相關負責人向我介紹,這位負責人姓劉,很年輕很熱情,對他說明我的來意后他向我款款道來。經(jīng)過仔細了解后,我對該衛(wèi)生院有了一定的了解和認識。
由于該衛(wèi)生院距安寧市區(qū)與昆明市較近,所以主要服務人群為當?shù)氐霓r(nóng)村群眾或貧困戶,且多為小病,如感冒、咳嗽等,或是慢性病,較危重疾病基本在安寧市人民醫(yī)院或昆明就醫(yī),所以大都為門診病人,住院病人較少,去年門診病人4000人左右,住院病人500人,新農(nóng)合開展情況較好,在本地就醫(yī)報銷比例可達80%以上,如去上級醫(yī)院則報銷比例逐步減少,但對重大疾病可申請救助。加之對基本藥物的政策,百姓看病更加的實惠,從原來的幾百元到現(xiàn)在的幾十元,大大減輕了群眾的負擔。
群眾對衛(wèi)生院的服務基本滿意,但在看病時希望醫(yī)生的服務態(tài)度更加好,看病價格更加廉價實惠,期望醫(yī)生的醫(yī)療技術水平更加高明,希望環(huán)境條件更加好,希望更多醫(yī)生能來到基層來服務群眾。
衛(wèi)生院目前正在加大公共衛(wèi)生方面的服務,加強婦幼保健,兒童體檢,防疫等工作,認真落實上級指派任務。一年替大量新生兒、兒童等注射疫苗,體檢等,培訓大量鄉(xiāng)村醫(yī)生,加強孕婦的體檢、產(chǎn)前教育、接生等工作。
目前衛(wèi)生院設備較齊全,有全自動的檢驗設備、b超機、心電圖等,缺少的主要是各方面的醫(yī)療人才,如外科醫(yī)生等,還有期望更多的醫(yī)療經(jīng)費來實施更多的醫(yī)療服務,改善醫(yī)療服務。
我國的醫(yī)療服務體系作為己任,改善醫(yī)療現(xiàn)狀從自身做起,身先士卒,做好帶頭作用。作為未來醫(yī)生的我們也應該從現(xiàn)在做起,積極努力學習,學習好專業(yè)知識,提高自身的醫(yī)療技術水平,將來為更多的百姓服務,在此同時,我們應該積極的投身到基層中去,體現(xiàn)自身價值,更好更大限度的服務百姓。
與此同時,政府等相關衛(wèi)生部門也應該加大對基層衛(wèi)生服務部門的支持,多給予一些技術設備上的指導,使更多的基層醫(yī)生能夠進一步去學習,提高自身醫(yī)療技術和服務水平,改變服務理念,引進更多的醫(yī)療人才,替祖國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做更多貢獻。
市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的調(diào)查報告篇十二
我廳雙聯(lián)聯(lián)系點靜寧縣原安鄉(xiāng),位于靜寧縣北部,南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連,西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰,東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長約12公里,南北寬約11公里,總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個行政村100個村民小組,有3636戶18225人,現(xiàn)有貧困村11個,貧困人口14580人,貧困面高達80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝,人均4.8畝。20xx年底人均年純收入2656元,人均產(chǎn)糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間,降雨量在380-450毫米之間,屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內(nèi)溝壑縱橫,交通不便,基礎條件薄弱,自然環(huán)境嚴酷,春夏連旱秋雨多,降雨量分布嚴重不均,且凍、旱、雹等自然災害頻繁,是一個典型的高寒干旱,靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前,鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層,肩負著維護一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟的重任,工作頭緒多、困難多、強度大、壓力大。概括起來,可以用“忙、累、窮、難”來形容。
忙。上面千條線,下面一根針,上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實,加之農(nóng)村工作直接面向群眾,工作情況復雜,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院,上山下溝、進村入戶,尤其是春秋兩季,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等,時間緊迫,任務集中,量大面廣,三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土,雨天一身泥,磨破了嘴皮子,走破了鞋底子。同時,計劃生育工作壓力很大,上面下達了各種考核指標,完不成的“一票否決”,計劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境,結(jié)扎難、上環(huán)難、管理難、征費難,面對以人為本的和諧社會,計生表現(xiàn)出了前所未有的艱難,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用,硬辦法不敢用,老辦法不能用,新辦法不會用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作,隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,工作內(nèi)容逐年增多,要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務時,法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力卻變得越來越小。缺失強制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,抓計生靠磨,調(diào)矛盾靠講,收社保靠勸,說到底,就是靠一張“嘴”去做工作,結(jié)果是身心疲憊,收效甚微。
累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務重,休假制度落實不夠,若遇上農(nóng)忙時節(jié),甚至一兩個月都回不了一趟家,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠離家庭,一心撲在農(nóng)村工作上,與家人的溝通和照顧少,與家人聚少離多,對父母缺少了盡孝,對子女缺少了教育,對愛人缺少了關懷,收入較低和無暇照顧家人的愧對心態(tài),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作,“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作,()晚上加班;52是指一周5天工作時間,加上2天雙休日的時間,仍在工作,其實,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來沒有雙休日概念;8x是指一天8小時工作時間之外的加班時間,加班的時間很有可能就是一個未知數(shù)。
窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮,主要表現(xiàn)在收入與支出的差距上。在我所雙聯(lián)的靜寧縣原安鄉(xiāng),鄉(xiāng)政府共有干部職工106名,最高的月工資3890元,最低的'月收入1800元;年輕人居多,76人,月平均收入2100元,除去基本生活費,交通工具費用,所剩不足800元,結(jié)婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城,商品房漲到了每平米4500元,除商品房外,截止20xx年底,共有限價商品房194套,出售對象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工,而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人,符合條件享受的很少,供不應求,限價商品房平均售價為3100元每平方米,仍然較高。廉租房截止20xx年底共計配售1020套,平均出售價為1210元每平方米,申報條件為:1、具有靜寧縣非農(nóng)業(yè)戶籍2年以上;2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系;3、人均住房建筑在13平方米以下;4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無條件享受。公租房20xx年底修成1316套,今年修建800套,因為省上政策沒有下來,暫未配售。對于當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇,這些來自農(nóng)村的年輕同志,是很難承受的起如此高昂的房價。為了工作方便,不至于常年騎摩托落下病根,部分干部東湊西挪借來幾萬元,買了小汽車,常年下村,往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子,有的干部所駐的村要20多公里,一年的油費超過1萬元。鄉(xiāng)政府是全額財政撥款單位,也是寅吃卯糧,運行狀況是東倒西湊。每年用于政府運行的資金為18萬元至20萬元之間,僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等,需要一大筆的開支,單純依靠上級財政撥付,維持正常運轉(zhuǎn)非常困難。但是對于一些重大項目建設后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施,諸如道路養(yǎng)護、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等,無論是公共服務還是公益事業(yè),離開了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債辦事,長此以往將難以為繼。
難。歷經(jīng)千辛萬苦,層層篩選,擠過這座獨木橋,遠離中心城市,來到偏遠落后的農(nóng)村一線,勤勤懇懇,埋頭苦干,扎根于基層,一干就是一輩子,這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實寫照。由于體制機制的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限,在靜寧這樣的大縣,24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人,提拔使用是非常有限的,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部,有的甚至幾年沒有提拔任用的,導致個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無望思想,在工作中,消極怠慢,辦事效率低下,群眾意識淡漠,宗旨意識不強,根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個樣,干好干壞一個樣的消極思想,嚴重影響了基層政府的健康發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強與弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關系到整個國家的長治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題,應當從以下幾個方面入手:
一要完善體制機制。一方面建議有關部門因地制宜,制定切合實際的發(fā)展規(guī)劃,同時,采取切實可行的措施,既保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,又尊重農(nóng)民的意愿,融洽干群關系。另一方面相關部門應體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實際,調(diào)整休假、薪資等生活保障制度??梢愿鶕?jù)農(nóng)村工作的性質(zhì),調(diào)整休假制度,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時間應集中抓好農(nóng)村工作,農(nóng)閑時間集中補休,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實際的機關運轉(zhuǎn)預算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補助標準,綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績等,制定統(tǒng)一的工資增長制度,解決他們收入不高,生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價商品房、公租房等方面,適當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜,使他們居有定所。
二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應堅持解放思想求新路,大膽創(chuàng)新破難題,積極推進政府自身建設,按照大部門體制改革的精神,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)管理模式和工作機制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務效能,重新梳理和劃分政府各項職能,整合職能相近、業(yè)務相似的部門,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心,由一把手負總責,統(tǒng)籌調(diào)度工作人員,加強團隊協(xié)作,簡化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時間,降低辦事成本,增強工作效能。
三要理順權(quán)責關系。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權(quán)、責權(quán)失衡問題,建議相關部門要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎上,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與責權(quán)關系進一步規(guī)范理順,要么收權(quán)收責,要么放權(quán)放利,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應該“管什么、怎么管、管多少”不斷細化和明確,破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級、把責任無限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。
市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的調(diào)查報告篇十三
尤魯鄉(xiāng)林業(yè)工作始終堅持“青山富民、小康社會”的指導思想,積極推進天然林保護工程、退耕還林、集體林權(quán)制度改革、中低產(chǎn)林改造等林業(yè)重點工程,加大植樹造林和資源保護力度,全面推進生態(tài)環(huán)境建設,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使全鄉(xiāng)林業(yè)工作進入持續(xù)、高效、良性發(fā)展軌道。
1.造林成效顯著,森林覆蓋率繼續(xù)提高。
我們鄉(xiāng)完成長期護林9萬多畝,造林13.9萬畝,封山育林1.6萬畝。森林覆蓋率達到46.7%。通過林業(yè)重點工程的實施和森林經(jīng)營水平的不斷提高,全鄉(xiāng)森林覆蓋率和森林蓄積量逐年增加。森林植被總量迅速恢復和增加,森林質(zhì)量明顯提高。目前全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積23.6萬畝,占總用地面積的65.83%。全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、生活條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。
2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模,發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪姟?BR> 在穩(wěn)步推進林業(yè)生態(tài)體系建設的同時,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設,堅持生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)建設齊頭并進,按照生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)建設生態(tài)化的要求,依托林業(yè)重點工程,堅持以核桃為主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。
3.依法治林得到加強,森林動植物資源和生物多樣性得到有效保護。
天然林保護工程實施以來,我鄉(xiāng)天然林資源得到了全面有效的保護。森林行政資源管理步入正規(guī)化、制度化、規(guī)范化軌道,森林警察嚴厲打擊和嚴厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪活動。近年來,沒有發(fā)生重大森林火災、森林病蟲害和惡性林政案件,大量動植物存活繁衍,林區(qū)公共秩序良好。
4.大力支持林業(yè)建設,科技興林成效顯著。
在科技興林方面,為了保證各項工程的順利實施,我鄉(xiāng)堅持以科技為先導,加大科技投入,加大科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化力度。堅持適地適樹,采用科學合理的造林模式,不斷提高造林效果,促進林業(yè)效益的有效發(fā)揮。
5.項目管理已形成科學、規(guī)范、合法、有序的模式體系。
在各項林業(yè)工程的建設和管理中,我鄉(xiāng)積極加大林業(yè)工作的規(guī)范化、標準化進程,確保各項工程高標準、高質(zhì)量的'順利實施,確保全鄉(xiāng)林業(yè)持續(xù)、健康、高效、穩(wěn)定發(fā)展。近年來,我鄉(xiāng)所有重點林業(yè)項目都順利通過了上級部門的驗收。通過檢查,各級檢查組一致認為,各級領導重視我鄉(xiāng)各項林業(yè)工程的實施,實施情況良好,資金管理有序,政策落實,工程效果顯著,人民滿意。
1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設滯后。
全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、科技含量低、結(jié)構(gòu)不合理、特色林業(yè)經(jīng)營集約化、加工初級化、林業(yè)經(jīng)濟效益和生產(chǎn)力低下。特別是我的家鄉(xiāng)有很多山區(qū)。農(nóng)民靠山吃飯,山不發(fā)財。森林沒有產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象依然存在,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設滯后。
2.投資仍然不足。
目前,雖然我鄉(xiāng)林業(yè)投資逐年增加,積極爭取國家對生態(tài)建設的投資,但工程造林的配套資金仍難以滿足基礎設施、自然災害、科技推廣等生態(tài)建設的需要。生態(tài)建設的投資渠道還比較單一,全鄉(xiāng)林業(yè)投資機制還處于起步階段,林業(yè)投資與生態(tài)環(huán)境建設的要求還有很大差距。
3.科技水平有待提高。
現(xiàn)代林業(yè)注重林業(yè)科學技術的內(nèi)容。雖然我鄉(xiāng)在林業(yè)科技培訓和新品種推廣方面做了大量工作,但由于基礎設施、資金投入、造林條件等各種因素,林業(yè)科技含量不高,林業(yè)科技水平與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展差距較大。
4.林業(yè)和畜牧業(yè)的矛盾仍然十分突出。
由于我鄉(xiāng)多年來護林方式單一,群眾思想觀念有待進一步提高,雖然我們在封山禁牧方面做了大量工作,但林業(yè)生態(tài)建設的社會效益與經(jīng)濟效益、整體利益與地方利益之間的矛盾仍然突出,同時也存在管理不力、基層隊伍薄弱等問題。解決林牧矛盾的任務十分艱巨。