在全縣財政系統(tǒng)工作會議上講話報告（專業(yè)17篇）

    報告可以幫助人們更好地展示自己的工作成果和專業(yè)能力。在寫作過程中，我們應該注重邏輯性和條理性，以便讀者可以快速理解報告的主旨。以下是小編為大家整理的報告范文，希望對大家的報告寫作有所啟發(fā)和幫助。
    在全縣財政系統(tǒng)工作會議上講話報告篇一
    同志們：
    財政既是經(jīng)濟范疇，又具政治屬性；
    二預算要精確到每一分錢上，把每一分錢都用好；
    同志們，“天下大事必作于細，天下難事必作于易?！弊龊媒衲甑呢斦ぷ鳎蝿掌D巨，責任重大。希望全縣財政干部職工戮力同心、迎難而上，砥礪奮進，扎實苦干，確保實現(xiàn)今年各項財政工作目標，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的保障，為奪取全面建成小康社會新勝利，為加快建設我xx縣發(fā)展做出新的更大貢獻！
    在全縣財政系統(tǒng)工作會議上講話報告篇二
    同志們：
    剛才，x組長作了一個很好的工作報告，對我們過去一年財政反腐倡廉工作給予了充分肯定，對今后工作提出了明確要求，我完全贊同，等下xx檢察長和xx副縣長還要講話，請大家務必認真學習，抓好貫徹落實。下面，我就如何提升財政反腐倡廉工作講三點意見。
    堅決反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，也是人民關注的重大政治問題。十八大以來，黨中央對推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅決、領導有力，反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財政部門務必要把思想和行動，切實統(tǒng)一到中央、省、市、縣對反腐敗斗爭形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級財政部門關于反腐倡廉的決策部署上來，進一步增強緊迫感和責任感，進一步增強推進財政反腐倡廉建設的自覺性和主動性，以更堅定的決心、更有力的措施，不斷開創(chuàng)全縣財政反腐倡廉工作的新局面。
    二、措施上再強化，進一步增強財政反腐倡廉工作實效。
    當前和今后一個時期，全縣財政部門要按照上級的統(tǒng)一部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面推進反腐倡廉建設，更加堅決地懲治腐敗，更加科學有效地預防腐敗，確保財政資金、財政干部兩個安全。
    （一）要在思想上嚴抓。一要堅持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，把反腐倡廉教育作為基礎性工作來抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓計劃，要創(chuàng)新宣傳教育方式，拓展宣傳教育陣地，增強廉政教育的針對性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領風尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用，大力推進廉政文化建設，把握正確的文化輿論導向，打造廉政文化陣地和精品，營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。三要加強警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設的重要措施，作為保護干部、源頭防腐的基礎性工作來抓，要充分運用典型案例，加強警示教育、誡勉教育，用身邊的事教育身邊的人，以案釋法、以案明紀、以案警人，達到查辦一案、教育一片的目的。
    （二）要在制度上嚴防。要把制度建設作為保持財政干部隊伍純潔性的重要保障，貫穿于反腐倡廉建設的全過程，從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進一步推進部門預算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務消費卡等各項財政管理制度改革和創(chuàng)新，適應新形勢的要求，加強制度創(chuàng)新，提升管理水平。
    依法行政，公開公正，清廉方保政通人和。
    （四）要在作風上嚴守。要認真落實、嚴格遵守中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定要求，進一步改進文風、會風、作風，精簡文件，精簡程序，精簡會務，盡量降低標準、提高效率，做到講實話、干實事。要嚴格厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，公務接待不奢侈、不浪費，營業(yè)性的歌廳、洗浴場所，一律不準去，不送不收有價證劵、禮品禮金。全縣廣大財政干部，一定要做個“明白人”，以高度的自覺性全面落實中央、省、市、縣的決策部署和上級財政部門的有關要求，既要管住自己的八小時以內(nèi)，也要管住自己的八小時以外，堅守做人做事處事的底線，堅決不踩紅線，不觸碰高壓線，進一步轉(zhuǎn)變作風，以優(yōu)良的黨風政風行風促進全縣財政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。
    三、
    反腐倡廉、保持黨員干部隊伍純潔性，是一項重大的政治任務，事關全局、事關根本。財政部門要按照要求，緊密結(jié)合實際，開拓創(chuàng)新，扎實工作，促進各項措施的落實。
    一要認真落實黨風廉政建設責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室主要負責同志，要全面落實反腐倡廉建設的各項規(guī)定，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅持和完善黨組統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領導體制和工作機制，一級抓一級，一級帶一級，層層落實責任，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導分工抓的工作局面。
    二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設是一項綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室要增強大局意識，嚴格按照黨委、政府的黨風廉政建設責任分工，落實好由財政部門牽頭或者參與的的各項反腐倡廉工作任務，充分發(fā)揮好財政源頭治腐作用。
    三要切實加強干部隊伍建設。強化財政干部隊伍建設，大力保持財政部門黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔，切實加強監(jiān)督和嚴明紀律，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
    同志們，黨風廉政建設工作很重要，它事關財政事業(yè)的發(fā)展，事關家庭的幸福，事關個人的自由。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，開拓進取，真抓實干，進一步加強反腐倡廉和黨風廉政建設工作，為促進財政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻！
    謝謝大家！
    在全縣財政系統(tǒng)工作會議上講話報告篇三
    同志們：
    下面，我就經(jīng)濟工作講幾點意見。
    今年以來，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委的堅強領導下，?堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊扣追趕超越定位，?扎實做好“有中生新”“無中生有”兩篇文章，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。預計生產(chǎn)總值增長7.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長?3%，地方財政收入增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。
    （一）穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展動能持續(xù)增強。把穩(wěn)增長作為經(jīng)濟工作的首要任務，出臺推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展17?條措施，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上。原油產(chǎn)量及加工量與去年基本持平，天然氣、lng、卷煙產(chǎn)量穩(wěn)步增長，原煤產(chǎn)量、?發(fā)電量小幅下降，富縣煤油氣資源綜合利用、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)等項目產(chǎn)能加速釋放，洛川輕烴裂解、延長石油伴生氣等項目建成投產(chǎn)。出臺加快民營經(jīng)濟發(fā)展29?條政策措施，清理拖欠民營企業(yè)賬款12.7億元，減免企業(yè)稅費28億元，新增市場主體4.6萬戶、“五上”企業(yè)73戶。非公占比達到30%。引進新經(jīng)濟企業(yè)205家，累計達到650家，實現(xiàn)營業(yè)收入51億元。生產(chǎn)糧食70.5萬噸。蘋果產(chǎn)量350萬噸，創(chuàng)歷史新高。新建改造設施農(nóng)業(yè)1.27萬畝，新建規(guī)?；B(yǎng)殖場191個，瓜菜產(chǎn)銷兩旺，肉蛋奶產(chǎn)量保持平穩(wěn)。智能選果線、冷氣庫累計達到88條和120萬噸，后整理設施全國領先，蘋果價格領跑全國，“洛川蘋果”品牌價值位居全國100個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌第二位、水果類第一位。一產(chǎn)增加值增長5%。延安革命紀念地景區(qū)獲批國家5a級旅游景區(qū)，寶塔山和黃帝陵游客服務中心建成投用，延川、黃龍通過全省第三批全域旅游示范縣驗收，接待游客、旅游綜合收入分別增長15.2%和20.6%。紅色教育培訓25.2萬人。出臺進一步激發(fā)社會消費潛力19條措施，網(wǎng)絡交易額突破80億元，快遞業(yè)務量增長15.4%，社會消費品零售總額增長8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。成功舉辦2019延安文化傳承博覽會、全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接扶貧會、“文化和自然遺產(chǎn)日”主場城市活動、第12屆中國陜西·洛川國際蘋果博覽會及延安市首屆工業(yè)產(chǎn)品宣傳展示和推介銷售等會議活動。
    （二）抓項目、擴投資，發(fā)展基礎不斷夯實。市級重點項目開復工率93.3%，完成投資1200?億元。實施招商引資項目?370?個，到位資金?575.9?億元。實際利用外資增長?66.7%。基礎設施建設全面加快，浩吉鐵路建成投用，綏德至延川高速公路建成，延河綜合治理延塞段基本完成，陜北至關中第二通道750千伏輸變電工程建成投運。城市建設快速推進，新區(qū)吾悅廣場、中大門跨境電商、大明宮建材市場和老城區(qū)中心巷改造、二道街景觀提升等項目建成投用，中心街地下城市綜合體快速推進，棚戶區(qū)改造工作受到國務院通報表彰。完成東三巷道路拓寬、永吉路巷道治理、西北局片區(qū)交通整治和楊家?guī)X隧道口、蘭家坪十字改建等一批交通環(huán)境綜合整治項目，城區(qū)交通擁堵問題得到有效緩減。“城市雙修”工作走在全國前列，全國試點工作現(xiàn)場會在我市召開。延安南泥灣學院建成投用，國家濕地公園順利通過初驗，魯藝舊址保護維修暨革命文藝家館建成開放。獲評“2019中國品牌城市”“中國十佳綠色城市”。
    （三）補短板、強弱項，三大攻堅戰(zhàn)取得關鍵進展。市縣落實財政專項扶貧資金10.25?億元，?中央專項巡視、成效考核、國家巡查反饋問題整改基本完成。建立穩(wěn)定脫貧8?項長效機制，建成脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺，舊宅基地騰退率95.9%，?安置房實際入住率100%，通村公路“油返砂”維修整治任務超額完成，農(nóng)村飲水安全進一步鞏固提升，331?戶981?人脫貧退出，貧困發(fā)生率下降到?0.57%，絕對貧困問題得到歷史性解決。“碧水藍天青山凈土”四大保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成效，6?個國考斷面全部消除劣v?類水質(zhì)。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)已達到321?天，創(chuàng)歷史新高，空氣質(zhì)量綜合考核、pm2.5?單項指標考核均居全省第一。營造林?152.2?萬畝，森林覆蓋率達到?53.07%，全國退耕還林還草工作會議在我市召開。榮獲“全國生態(tài)建設突出貢獻先進集體”獎，蟬聯(lián)“全國森林防火先進單位”六連冠。創(chuàng)建省級美麗宜居示范村15?個，洛川、安塞分別被確定為全國、全省人居環(huán)境整治示范縣。開展非法金融活動風險排查整治，完善政府債務管理機制，化解政府隱性債務53.2?億元。
    （四）抓改革、促開放，發(fā)展活力進一步釋放。持續(xù)深化“放管服”改革，扎實開展優(yōu)化提升營商環(huán)境“五大專項行動”，市縣政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到70%以上，100個高頻事項實現(xiàn)“不見面審批”和“最多跑一次”，工程建設項目“六個一”審管模式在全省推廣。51戶市屬國企告別“老國企”時代，重組整合為16家集團公司，企業(yè)架構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略性重塑。三達膜公司成功上市，成為全省第三家登陸上交所科創(chuàng)板企業(yè)，中航油集團石油板塊遷址延安并完成股改，英雄互娛上市有序推進，93家潛質(zhì)企業(yè)在陜西股權交易中心掛牌。高新區(qū)國家應急產(chǎn)業(yè)示范基地通過評審，創(chuàng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園項目加快推進，“紅色筑夢”科技孵化器獲批國家級科技孵化器。出臺市級財政專項資金管理辦法，完善國庫集中支付運行機制。88%的行政村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革任務，集體經(jīng)濟“空殼村”減少至214個。國有林場改革通過國家驗收。子長撤縣設市。國家陸港型物流樞紐承載城市和臨空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案正在編制，南泥灣機場運營航線達到15條，通航城市19個，旅客吞吐量突破68萬人次，基本達到航空口岸開放條件。高新區(qū)保稅倉獲批。實現(xiàn)進出口總額21.2億元，完成任務進度和增幅均居全省第一。強化友好城市交流合作，積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與香港明發(fā)、上海均瑤、華彬集團等一批知名大企業(yè)建立合作關系，“三個經(jīng)濟”發(fā)展要素加速匯聚。
    （五）保基本、惠民生，群眾生活水平明顯提升。全年民生支出占財政總支出的?81.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.52?萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于計劃控制指標0.73個百分點。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)十五連漲。城市低保標準每人每月提高25元，農(nóng)村低保標準每人每年提高540元，發(fā)放社會救助資金7.48億元。入選第四批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點。八一敬老院被評為“全國退役軍人工作模范單位”。棚戶區(qū)改造開工9429套。建成社區(qū)共享餐廳15個。37個“民生十件實事”項目進展順利，完成投資4億元，一批事關群眾的“煩心事”“揪心事”得到有效解決。延安大學新校區(qū)全面建成投用。新改擴建中小學校、幼兒園115所，與人大附中、空軍藍天幼兒園建立合作辦學機制，新區(qū)清華附中、江蘇中學、第三小學招生運行，全市新增學位2.3萬個。市第三人民醫(yī)院建成投用，與北醫(yī)六院建立合作關系，構(gòu)建整合型醫(yī)療服務體系改革經(jīng)驗在全國推廣，公立醫(yī)院綜合改革受到國務院通報表彰。博物館建設快速推進，市圖書館即將對外開放，619個基層綜合文化服務中心建設任務全面完成。全民健身運動中心、“十四運會”場館加快建設。安全生產(chǎn)“四項指數(shù)”分別下降14.9%、15.3%、40.6%、14.6%，信訪形勢總體平穩(wěn)。深入開展掃黑除惡專項斗爭，群眾治安滿意度穩(wěn)步提升。榮獲全國“七五”普法中期先進城市。
    在經(jīng)濟下行壓力不斷加大的形勢下，在各種矛盾和困難相互交織的發(fā)展道路上，取得上述成績實屬不易，一些工作創(chuàng)新領先、亮點紛呈、可圈可點，值得倍加珍惜和認真總結(jié)。但是，我們也應清醒認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟增長基礎不牢固，新舊動能轉(zhuǎn)換不足，非公經(jīng)濟發(fā)展緩慢，下行壓力依然較大；項目謀劃儲備不夠，企業(yè)投資意愿不強，融資難度加大，投資增長乏力；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，公共服務供給尚不充分；鞏固脫貧攻堅成果還需持續(xù)用力，污染防治形勢依然嚴峻，節(jié)能降耗任務艱巨，化解政府債務和防范金融風險壓力較大；安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)還存在一些風險和隱患，社會治理能力有待提升。對此，我們要采取有效措施，認真加以解決。
    2020?年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、為“十四五”開局打下良好基礎的關鍵之年。按照市委對全年工作的總體要求，經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長8%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長8%左右，地方財政收入增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。這一目標，是基于全面建成小康、周邊發(fā)展態(tài)勢、我市發(fā)展?jié)摿Υ_定的，既堅持了實事求是，又體現(xiàn)了穩(wěn)中求進。
    當前，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風險點顯著增多；全國全省正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，經(jīng)濟下行壓力加大。但我們要深刻認識到，?我們既有國家經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的大環(huán)境以及新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、補齊基礎設施和民生短板等外部政策利好機遇，也有近年來我們自身發(fā)展積淀形成的優(yōu)勢和機遇。其一，我市是國家重要能源接續(xù)地，隨著能源消費持續(xù)增長，能源多元化供給前景廣闊，“有中生新”大有可為；新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式從無到有、蓬勃發(fā)展，“無中生有”潛力無限；以蘋果為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后整理強力推進，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力顯著提升，既要“種得好”又要“賣得好”的理念不斷升華；十九屆四中全會作出“不忘初心、牢記使命”制度性安排，為持續(xù)升溫的紅色旅游和紅色教育培訓拓展了廣闊空間。其二，我們認真貫徹落實習近平總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會重要講話精神，舉全市之力，下繡花功夫，歷史性地摘掉了戴在祖祖輩輩頭上的貧困帽子，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎設施、公共服務水平大幅提升，為全面建成小康社會、推動鄉(xiāng)村振興打下了決定性基礎。其三，我們圍繞“革命圣地、歷史名城”定位，大力推進新區(qū)建設、老城改造和撤縣設市設區(qū)，深入開展“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)，圣地特色不斷彰顯，城市品位不斷提升，輻射帶動能力不斷增強；綜合交通網(wǎng)加速形成，水資源瓶頸有效破解，電力信息通道安全順暢，支撐保障能力顯著增強，后發(fā)優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。其四，我們堅持不懈鞏固退耕還林成果，生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性變化，四大保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著，生態(tài)環(huán)保短板弱項正在補齊，“綠水青山就是金山銀山”成為干部群眾的共同追求和行動自覺。其五，我們以自我革命的勇氣和壯士斷腕的決心向各種頑瘴痼疾開刀，推出了一系列重大改革舉措，承接了一大批中省改革試點，改革紅利持續(xù)釋放，發(fā)展活力日益增強。其六，我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生，引進優(yōu)質(zhì)資源辦醫(yī)辦校，老百姓在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療服務，民生保障水平顯著提升，發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民?！按街辛骼烁保说桨肷铰犯浮?。雖然我們面臨著挑戰(zhàn)和壓力，但我們也有基礎、有優(yōu)勢、有支撐、有機遇、有潛力。只要我們用好習近平總書記開出的“金玉良方”，深入貫徹落實新發(fā)展理念，傳承發(fā)揚延安精神，鼓起迎難而上的勇氣，保持敢為人先的銳氣，積極進取、求真務實、知難而進、追趕超越，就一定能不斷開創(chuàng)新時代延安高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
    （一）穩(wěn)住經(jīng)濟增長底盤，持續(xù)釋放潛力動能，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，扎?實做好“兩篇文章”，持續(xù)優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量，不?斷壯大新興產(chǎn)業(yè)增量。
    一要全力推進工業(yè)增長。加強工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，強化生產(chǎn)要素和環(huán)境保障，保持主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升，生產(chǎn)原油1580萬噸、加工原油960萬噸，生產(chǎn)煤炭5300萬噸、天然氣80億立方米、卷煙32萬箱、lng120萬噸，發(fā)電75億千瓦時。規(guī)上工業(yè)增加值增長7%。充分釋放富縣煤油氣資源綜合利用、洛川輕烴裂解、延長石油伴生氣、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)、彩虹光伏玻璃、液化空氣工業(yè)氣體和安塞、志丹lng等項目產(chǎn)能，加快推進子長甄家溝煤礦、500萬噸低階煤多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)綜合利用、華能延安電廠建設，力促陜煤黃陵電廠、延長石油富縣電廠、甘泉30萬噸乙醇開工，建成延煉50萬噸航煤油、子長羊馬河煤礦、富縣蘆村煤礦、宜川40萬噸和吳起20萬噸lng等項目。促進新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快寶塔新材料技術產(chǎn)業(yè)園、國家應急產(chǎn)業(yè)園以及石墨烯、無人機、氨糖生物科技等園區(qū)和非能產(chǎn)業(yè)項目建設，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長12.5%。
    二要著力穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。建設高標準農(nóng)田26萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在68萬噸。建成高標準蘋果示范基地13萬畝，新建改造果園15萬畝、設施農(nóng)業(yè)1萬畝。加快吳起、志丹、延川等縣生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設，新增規(guī)?；B(yǎng)殖場80個。啟動建設35個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、32個省級鄉(xiāng)村振興示范村。新建智能選果線12條、冷氣庫10萬噸，通過后整理前端倒逼生產(chǎn)、后端引領增收。大力扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。實施村集體經(jīng)濟重點扶持、典型培育、集中清零三大行動，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
    三要強力提升三產(chǎn)活力。加快全域旅游示范市、示范縣創(chuàng)建，協(xié)調(diào)推進五大文化旅游板塊建設，加快推進萬達紅色文旅小鎮(zhèn)、圣地河谷金延安、中國革命文藝家博物院、甘泉大峽谷等項目建設，推進景區(qū)提質(zhì)擴容。以成功創(chuàng)建紅5a?景區(qū)為契機，打響叫亮紅色文化旅游品牌，促進文旅融合，做大紅色教育培訓，保持游客接待量和旅游綜合收入穩(wěn)定增長。申報跨境電商試點城市，加快推進延安電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品物流園、快遞物流雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、青化砭物流園建設。支持棗園1938等商業(yè)片區(qū)多元化發(fā)展，提升大型商場消費品質(zhì)，鼓勵家電消費升級。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、家政康養(yǎng)、冰雪運動等新業(yè)態(tài)，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。社會消費品零售總額增長8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。
    四要發(fā)展壯大實體經(jīng)濟。堅定不移做優(yōu)做強做大國有企業(yè)，“一企一策”推進16?戶集團公?司分類改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)管理?機制，突出主業(yè)優(yōu)勢，提升競爭力。選擇1-2?家集團公司啟動混合所有制改革，市屬國有企業(yè)子公司混改率達到20%。有序推進中航油石油公司、英雄互娛上市。深入開展清欠、減負、救助、化解產(chǎn)權糾紛等“四項行動”，拓寬中小微企業(yè)融資渠道，頂格實施更大規(guī)模減稅降費，落實直供電、直供氣政策，解決民營企業(yè)發(fā)展困難，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。新增市場主體3?萬戶，非公占比達到31%以上。積極推進“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，培育?“五上”企業(yè)200?戶。引進一批成熟的新經(jīng)濟企業(yè)，孵化轉(zhuǎn)化一批有潛力的輕資產(chǎn)企業(yè)，建立優(yōu)勝劣汰的清退機制，推動新經(jīng)濟企業(yè)數(shù)量增加、質(zhì)效提升。
    （二）加快項目建設，擴大有效投資，增強加快發(fā)展后勁。把重大項目建設作為推動發(fā)展的第一抓手，發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關鍵作用。
    一要高起點謀劃項目。及時對接國家和全省發(fā)展戰(zhàn)略，緊盯“一帶一路”、新時代西部大開?發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、“三個經(jīng)濟”發(fā)展所釋放出的政策導向，精心謀劃包裝一批高端能化、裝備制造、大數(shù)據(jù)、人工智能、5g?通信、生物醫(yī)藥、冷鏈物流等支撐發(fā)展、引領未來的大項目、好項目，確保重大項目接替有序、滾動發(fā)展。積極爭取將謀劃的補短板、強優(yōu)勢、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量的重大項目納入中省盤子，為“十四五”發(fā)展奠定良好基礎。
    二要高質(zhì)量引進項目。加快完善縣域工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、商貿(mào)物流、文化產(chǎn)業(yè)等園區(qū)配套設施和服務功能，提升園區(qū)綜合承載能力。堅持大招商、招大商、產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，建立完善項目甄別、評估、論證制度，實現(xiàn)由招商向選商、求量向求質(zhì)轉(zhuǎn)變，再引進一批補鏈、延鏈的好項目。加強招商引資項目落地服務保障，重大招商項目“一事一議”，招商引資到位資金?580?億元，實際利用外資4200萬美元。
    三要高效率推進項目。計劃安排市級重點項目324?個，年度計劃投資1223?億元。實行重點項目掛圖作戰(zhàn)，列出任務責任清單，明確具體目標和完成時間節(jié)點，推動項目建設又快又實。積極爭取中央預算內(nèi)資金和省級配套資金，發(fā)揮財政資金撬動作用，調(diào)動民間資本投資積極性，用好各類債券基金，多渠道緩解資金壓力。加快推進延長至黃龍、吳起至華池、黃龍至蒲城高速公路、黃河引水后續(xù)工程、陜北至湖北輸電工程建設，建成清澗至子長、子長至姚店高速公路，開工西延高鐵、東繞城和黃龍至韓城高速公路等項目，扎實推進延榆高鐵、古賢水庫、龍安水庫等項目前期。
    （三）集中力量，善作善成，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。增強跨越三大關口的責任感緊迫感，以問題為導向，縱深推進三大攻堅戰(zhàn)不斷取得新成效。
    一要鞏固脫貧成果，有效防止返貧。按照“四個不摘”“五個不減”要求，健全完善穩(wěn)定脫貧?8?項長效機制，實現(xiàn)具備條件的建制村通客車、貧困村人居環(huán)境干凈整潔、4g?網(wǎng)絡全覆蓋、基本養(yǎng)老保險對貧困人口全覆蓋。做好人均純收入5000?元以下“邊緣戶”和“脫貧監(jiān)測戶”幫扶措施跟進工作，有效防范致貧返貧風險。全面完成舊宅基地騰退任務，確保剩余5062戶8745人脫貧退出，脫貧攻堅成效得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
    二要聚焦源頭治理，有效防控污染。堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依?法治污，打好“碧水藍天青山凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。全面完成剩余74?個系統(tǒng)治水項目，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境問題整治，鞏固城鎮(zhèn)污水處理廠建設成果，加快工業(yè)污染源廢水治理，夯實各級河長責任，促進主要河流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。強化大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及分析研判，推進煤煙、揚塵、機動車尾氣、揮發(fā)性有機物整治，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到320?天以上。嚴禁亂挖山體，推進違建別墅清理和固體廢棄物整治。完成中省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。
    三要強化底線思維，有效防范風險。壓實各級政府責任，落實債務管理政策，穩(wěn)妥化解存量債務，堅決遏制隱性債務增加，全力防范債務風險。整頓規(guī)范金融市場秩序，定期開展非法集資、企業(yè)內(nèi)部集資以及涉嫌非法金融廣告資訊信息的風險排查，加大案件處置力度，嚴厲打擊非法金融活動。建立風險預警和應急處置機制，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。
    （四）提升城市品質(zhì)，完善城鎮(zhèn)功能，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以“雙修雙改”統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設，加快城市有機更新，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
    一要促進城市外延內(nèi)涵雙向發(fā)力。優(yōu)化城市空間布局，發(fā)揮中心城區(qū)引領帶動作用，推動新區(qū)、高新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)差異化發(fā)展，推進城市功能向安塞、子長布局。啟動新區(qū)融媒體中心、中央商務區(qū)地標建筑建設，加快推進會議中心、上城華府二期建設，建成全民健身運動中心、延安博物館、清華附中等項目，完善城市功能，推動人口集聚。推進中心城區(qū)交通綜合整治，拓寬一批道路，改造一批交叉路口，建成一批交通設施，打通城市環(huán)線，完善智慧交通設施，保障城市通暢運行。推進北關記憶街區(qū)打造，完成火車站周邊、二道街及城市出入口等“雙修”項目建設。有序推進老機場片區(qū)開發(fā)。實施中心城區(qū)178萬平方米老舊小區(qū)改造，同步推進“大物業(yè)”改革。
    二要促進城市管理服務同步提升。以國家文明城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建為抓手，推進?城市精細化、智能化管理。開展政務信息系統(tǒng)整?合共享專項行動,促進數(shù)據(jù)資源跨部門、跨層級、跨系統(tǒng)交換共享應用。加快推進市政基礎設施建設，增強供水、供熱、供氣保障能力。激發(fā)基層?“細胞”活力，加大城市環(huán)境、違章建筑、廣告牌匾、第五立面、“景觀亮化工程”過度化等領域?qū)?項整治力度，全面推行垃圾分類，促進城市環(huán)境?提升、設施完善、管理規(guī)范。
    三要促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進深度融合。完善縣城總體規(guī)劃，全面推進縣城“雙修”，加快基礎設施配套，促進產(chǎn)城融合，塑造特色風貌，提高居住品質(zhì)。加快重點示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)建設，提升承載服務功能，推進由鎮(zhèn)向城轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌推進沿黃公路沿線城鎮(zhèn)建設，打造以延川、延長、宜川、黃龍為主的沿黃產(chǎn)業(yè)帶城鎮(zhèn)帶。探索構(gòu)建以吳起、志丹、甘泉、富縣、洛川為主的洛河經(jīng)濟帶。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置，?促進區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體。
    （五）深化改革創(chuàng)新，擴大對外開放，為加快發(fā)展蓄勢增能。堅持把改革作為破解發(fā)展難題的關鍵一招，把創(chuàng)新作為第一動力，以高水平開放帶動高質(zhì)量發(fā)展。
    一要激發(fā)改革新活力。貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，堅持深化“放管服”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和優(yōu)化提升營商環(huán)境“三位一體”協(xié)同推進，強化審管聯(lián)動，實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進一門”和“最多跑一次”，讓企業(yè)和群眾都有實實在在的獲得感。牢固樹立過緊日子苦日子思想，厲行勤儉辦事業(yè)，以收定支，大力壓減一般性支出，堅決取消不必要的支出。完善財政管理體制機制，推進融資平臺公益性資產(chǎn)剝離。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。鞏固機構(gòu)改革成果，優(yōu)化政府職責體系和組織結(jié)構(gòu)，推動行政治理的重心和配套資源下沉，建設人民滿意的服務型政府。
    二要提升創(chuàng)新驅(qū)動力。引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，發(fā)揮院士工作站作用，推動科技進步和科技成果轉(zhuǎn)化，促進區(qū)塊鏈等數(shù)字技術與實體經(jīng)濟融合。健全完善科技創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長機制，鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新，與高校院所共建研發(fā)機構(gòu)、技術轉(zhuǎn)移中心、成果中試轉(zhuǎn)化基地。力爭高新區(qū)獲批國家級高新區(qū)，啟動省科技資源統(tǒng)籌延安中心建設，加快延安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，?新認定高新技術企業(yè)6?家。
    三要增強開放競爭力。圍繞建設國家陸港型物流樞紐承載城市，主動融入“一帶一路”建設和“三個經(jīng)濟”發(fā)展格局，促進各類要素暢通其流、匯聚融合，推動發(fā)展更高水平開放型經(jīng)濟。開通加密城市航線航班，推進延安航空口岸開放，?規(guī)劃建設臨空產(chǎn)業(yè)園和b?型保稅物流園區(qū)。推進口岸合作交流，擴大合作領域，繼續(xù)壓縮通關時間，提高企業(yè)通關效率。跟進落實友好城市協(xié)議事項，深化蘇陜扶貧協(xié)作，積極承接發(fā)達地區(qū)先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。
    （六）生態(tài)優(yōu)先，厚植底色，增強可持續(xù)發(fā)展能力。注重保護治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，?抓好大保護，推進大治理，打造黃河流域中游生態(tài)屏障。
    一要鞏固提升生態(tài)建設成果。落實主體功能區(qū)規(guī)劃，加快實施天然林保護、三北防護林、退化林修復、低質(zhì)低效林改造等國家重點林業(yè)工程，加快林分結(jié)構(gòu)調(diào)整和森林提質(zhì)增效步伐，鞏固退耕還林還草成果，營造林45萬畝。系統(tǒng)推進山水林田湖草綜合治理，加強治溝造地項目后續(xù)使用和管理。堅持以水而定、量水而行，統(tǒng)籌謀劃上下游、干支流、左右岸，因地制宜、分類施策，開展中小河流治理、病險水庫除險加固、攔沙淤地壩建設和山洪災害防治，呵護生態(tài)顏值，厚植生態(tài)底蘊。
    二要促進資源集約節(jié)約利用。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，嚴格準入標準，強化環(huán)評約束，引進培育一批綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。堅持資源集約節(jié)約利用，推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點，建設高新區(qū)綠色建材循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、寶塔區(qū)生物質(zhì)30mw?熱電聯(lián)產(chǎn)、安塞危險廢棄物集中處置中心等項目，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化通道。
    三要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入開展農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個專項行動，累計建設示范樣板村?150?個，重點達標村1000個，省級美麗宜居示范村60個，95%以上的村莊生活垃圾得到分類、收集和轉(zhuǎn)運處理，新建無害化衛(wèi)生廁所4.8萬座，基本解決農(nóng)村垃圾、污水、廁所問題。探索建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制，建設美麗鄉(xiāng)村。
    （七）聚焦民生改善，辦好惠民實事，努力滿足人民群眾美好生活需要。落實好普惠性、基礎性、兜底性政策，盡力而為、量力而行，加快補齊民生短板，增強多層次、多樣化的服務供給能力。
    一要充實群眾獲得感。做好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，零就業(yè)家庭動態(tài)清零，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。持續(xù)實施全民參保計劃，推進社會保障擴面提標全覆蓋。發(fā)展3所嵌入式社區(qū)養(yǎng)老院，加快市社會福利院和寶塔區(qū)殯儀館遷建，積極推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務試點。加快建立多渠道保障、租購并舉的住房保障制度，改善城市困難群眾居住條件，推進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
    二要提升群眾幸福感?？v深推進教育綜合改革，啟動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，新增學位1.6萬個，消除56人以上“大班額”。實施市實驗中學高中部、寶塔區(qū)一中遷建。加快縣區(qū)職教精品專業(yè)和實訓基地建設。推進市人民醫(yī)院改擴建工程，完善分級診療制度，強化“三醫(yī)”聯(lián)動。深化與優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療機構(gòu)合作，加強專技人才代培代訓。持續(xù)推進健康城市、國家食品安全示范城市創(chuàng)建。做好國家公共文化服務體系示范區(qū)終期驗收，建成陜北說書館和“十四運會”比賽場館，提高公共文體服務水平。
    三要增強群眾安全感。加強重大決策社會穩(wěn)定風險評估，健全社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解機制，及時就地解決群眾合理訴求。樹牢安全紅線意識，抓好重點領域、重點行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。落實十九屆四中全會《決定》，堅持共建共治共享，加強和創(chuàng)新社會治理，深入開展掃黑除惡專項斗爭，深化新時代“十個沒有”平安創(chuàng)建，提高市域社會治理的法治化、智能化、專業(yè)化水平。
    雙節(jié)將至，要做好各項民生保障工作，提前安排困難群眾生活，組織開展好慰問、幫扶、送溫暖等活動。全力保障水電氣暖供給和糧油肉菜禽蛋奶等生活必需品供應，特別要做好豬肉保供穩(wěn)價工作。扎實開展冬季道路交通、危險化學品、公眾消防等領域安全隱患排查整治。集中開展中小企業(yè)、農(nóng)民工賬款薪資清欠行動，維護企業(yè)和農(nóng)民工利益。統(tǒng)籌安排節(jié)日文化活動，豐富群眾精神文化生活，讓廣大群眾過好歡樂祥和安寧的節(jié)日。
    同志們，大道至簡、實干為要。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，?奮發(fā)有為、擔當作為，推動各項政策措施落地見效，確保與全國一道邁入小康社會。
    在全縣財政系統(tǒng)工作會議上講話報告篇四
    對過去一年的財政工作，我的感覺是壓力山大，甘苦自知，想必大家也感同身受，體會更深。面對經(jīng)濟下行壓力加大、配套資金壓力過大等重重壓力和挑戰(zhàn)，全縣財政系統(tǒng)認真貫徹縣委、縣政府決策部署，履職盡責、積極作為，取得了一系列進步和成績，概況起來講，突出表現(xiàn)在“四有”：
    一是改善收入質(zhì)量有為。認真落實省市關于做實收入、提高質(zhì)量的指示精神，頂住壓力，主動擠掉水分，完成一般公共預算收入xx億元，其中稅收占比達到x%，比上年提高x個百分點，財政收入質(zhì)量進一步提高。
    二是對上爭資爭項有效。著力完善全市爭資爭項考核辦法，全年累計爭取上級各項轉(zhuǎn)移支付資金x億元，同比增加x億元，有效保障財政正常運行和重點支出。
    三是預算支出保障有力。全年完成一般公共財政支出x億元，其中民生領域支出達到x億元，占公共財政預算支出的x%，充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。特別是脫貧攻堅成效考核被省財政廳評為優(yōu)秀、民生工程考核進入全市第一方陣，成效顯著。
    四是縣鄉(xiāng)財政運轉(zhuǎn)有序。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，累計安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障經(jīng)費x億元，實現(xiàn)了“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、防風險、促發(fā)展”的目標。這些成績來之不易，值得充分肯定，值得倍加珍惜。
    在全縣財政系統(tǒng)工作會議上講話報告篇五
    同志們：
    下面，我就經(jīng)濟工作講幾點意見。
    今年以來，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委的堅強領導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊扣追趕超越定位，扎實做好“有中生新”“無中生有”兩篇文章，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。預計生產(chǎn)總值增長7.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長3%，地方財政收入增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。
    （一）穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展動能持續(xù)增強。把穩(wěn)增長作為經(jīng)濟工作的首要任務，出臺推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展17條措施，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上。原油產(chǎn)量及加工量與去年基本持平，天然氣、lng、卷煙產(chǎn)量穩(wěn)步增長，原煤產(chǎn)量、發(fā)電量小幅下降，富縣煤油氣資源綜合利用、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)等項目產(chǎn)能加速釋放，洛川輕烴裂解、延長石油伴生氣等項目建成投產(chǎn)。出臺加快民營經(jīng)濟發(fā)展29條政策措施，清理拖欠民營企業(yè)賬款12.7億元，減免企業(yè)稅費28億元，新增市場主體4.6萬戶、“五上”企業(yè)73戶。非公占比達到30%。引進新經(jīng)濟企業(yè)205家，累計達到650家，實現(xiàn)營業(yè)收入51億元。生產(chǎn)糧食70.5萬噸。蘋果產(chǎn)量350萬噸，創(chuàng)歷史新高。新建改造設施農(nóng)業(yè)1.27萬畝，新建規(guī)模化養(yǎng)殖場191個，瓜菜產(chǎn)銷兩旺，肉蛋奶產(chǎn)量保持平穩(wěn)。智能選果線、冷氣庫累計達到88條和120萬噸，后整理設施全國領先，蘋果價格領跑全國，“洛川蘋果”品牌價值位居全國100個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌第二位、水果類第一位。一產(chǎn)增加值增長5%。延安革命紀念地景區(qū)獲批國家5a級旅游景區(qū)，寶塔山和黃帝陵游客服務中心建成投用，延川、黃龍通過全省第三批全域旅游示范縣驗收，接待游客、旅游綜合收入分別增長15.2%和20.6%。紅色教育培訓25.2萬人。出臺進一步激發(fā)社會消費潛力19條措施，網(wǎng)絡交易額突破80億元，快遞業(yè)務量增長15.4%，社會消費品零售總額增長8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。成功舉辦2019延安文化傳承博覽會、全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接扶貧會、“文化和自然遺產(chǎn)日”主場城市活動、第12屆中國陜西·洛川國際蘋果博覽會及延安市首屆工業(yè)產(chǎn)品宣傳展示和推介銷售等會議活動。
    （二）抓項目、擴投資，發(fā)展基礎不斷夯實。市級重點項目開復工率93.3%，完成投資1200億元。實施招商引資項目370個，到位資金575.9億元。實際利用外資增長66.7%。基礎設施建設全面加快，浩吉鐵路建成投用，綏德至延川高速公路建成，延河綜合治理延塞段基本完成，陜北至關中第二通道750千伏輸變電工程建成投運。城市建設快速推進，新區(qū)吾悅廣場、中大門跨境電商、大明宮建材市場和老城區(qū)中心巷改造、二道街景觀提升等項目建成投用，中心街地下城市綜合體快速推進，棚戶區(qū)改造工作受到國務院通報表彰。完成東三巷道路拓寬、永吉路巷道治理、西北局片區(qū)交通整治和楊家?guī)X隧道口、蘭家坪十字改建等一批交通環(huán)境綜合整治項目，城區(qū)交通擁堵問題得到有效緩減?！俺鞘须p修”工作走在全國前列，全國試點工作現(xiàn)場會在我市召開。延安南泥灣學院建成投用，國家濕地公園順利通過初驗，魯藝舊址保護維修暨革命文藝家館建成開放。獲評“2019中國品牌城市”“中國十佳綠色城市”。
    （三）補短板、強弱項，三大攻堅戰(zhàn)取得關鍵進展。市縣落實財政專項扶貧資金10.25億元，中央專項巡視、成效考核、國家巡查反饋問題整改基本完成。建立穩(wěn)定脫貧8項長效機制，建成脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺，舊宅基地騰退率95.9%，安置房實際入住率100%，通村公路“油返砂”維修整治任務超額完成，農(nóng)村飲水安全進一步鞏固提升，331戶981人脫貧退出，貧困發(fā)生率下降到0.57%，絕對貧困問題得到歷史性解決。“碧水藍天青山凈土”四大保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成效，6個國考斷面全部消除劣v類水質(zhì)。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)已達到321天，創(chuàng)歷史新高，空氣質(zhì)量綜合考核、pm2.5單項指標考核均居全省第一。營造林152.2萬畝，森林覆蓋率達到53.07%，全國退耕還林還草工作會議在我市召開。榮獲“全國生態(tài)建設突出貢獻先進集體”獎，蟬聯(lián)“全國森林防火先進單位”六連冠。創(chuàng)建省級美麗宜居示范村15個，洛川、安塞分別被確定為全國、全省人居環(huán)境整治示范縣。開展非法金融活動風險排查整治，完善政府債務管理機制，化解政府隱性債務53.2億元。
    （四）抓改革、促開放，發(fā)展活力進一步釋放。持續(xù)深化“放管服”改革，扎實開展優(yōu)化提升營商環(huán)境“五大專項行動”，市縣政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到70%以上，100個高頻事項實現(xiàn)“不見面審批”和“最多跑一次”，工程建設項目“六個一”審管模式在全省推廣。51戶市屬國企告別“老國企”時代，重組整合為16家集團公司，企業(yè)架構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略性重塑。三達膜公司成功上市，成為全省第三家登陸上交所科創(chuàng)板企業(yè)，中航油集團石油板塊遷址延安并完成股改，英雄互娛上市有序推進，93家潛質(zhì)企業(yè)在陜西股權交易中心掛牌。高新區(qū)國家應急產(chǎn)業(yè)示范基地通過評審，創(chuàng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園項目加快推進，“紅色筑夢”科技孵化器獲批國家級科技孵化器。出臺市級財政專項資金管理辦法，完善國庫集中支付運行機制。88%的行政村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革任務，集體經(jīng)濟“空殼村”減少至214個。國有林場改革通過國家驗收。子長撤縣設市。國家陸港型物流樞紐承載城市和臨空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案正在編制，南泥灣機場運營航線達到15條，通航城市19個，旅客吞吐量突破68萬人次，基本達到航空口岸開放條件。高新區(qū)保稅倉獲批。實現(xiàn)進出口總額21.2億元，完成任務進度和增幅均居全省第一。強化友好城市交流合作，積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與香港明發(fā)、上海均瑤、華彬集團等一批知名大企業(yè)建立合作關系，“三個經(jīng)濟”發(fā)展要素加速匯聚。
    （五）?；?、惠民生，群眾生活水平明顯提升。全年民生支出占財政總支出的81.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.52萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于計劃控制指標0.73個百分點。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)十五連漲。城市低保標準每人每月提高25元，農(nóng)村低保標準每人每年提高540元，發(fā)放社會救助資金7.48億元。入選第四批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點。八一敬老院被評為“全國退役軍人工作模范單位”。棚戶區(qū)改造開工9429套。建成社區(qū)共享餐廳15個。37個“民生十件實事”項目進展順利，完成投資4億元，一批事關群眾的“煩心事”“揪心事”得到有效解決。延安大學新校區(qū)全面建成投用。新改擴建中小學校、幼兒園115所，與人大附中、空軍藍天幼兒園建立合作辦學機制，新區(qū)清華附中、江蘇中學、第三小學招生運行，全市新增學位2.3萬個。市第三人民醫(yī)院建成投用，與北醫(yī)六院建立合作關系，構(gòu)建整合型醫(yī)療服務體系改革經(jīng)驗在全國推廣，公立醫(yī)院綜合改革受到國務院通報表彰。博物館建設快速推進，市圖書館即將對外開放，619個基層綜合文化服務中心建設任務全面完成。全民健身運動中心、“十四運會”場館加快建設。安全生產(chǎn)“四項指數(shù)”分別下降14.9%、15.3%、40.6%、14.6%，信訪形勢總體平穩(wěn)。深入開展掃黑除惡專項斗爭，群眾治安滿意度穩(wěn)步提升。榮獲全國“七五”普法中期先進城市。
    在經(jīng)濟下行壓力不斷加大的形勢下，在各種矛盾和困難相互交織的發(fā)展道路上，取得上述成績實屬不易，一些工作創(chuàng)新領先、亮點紛呈、可圈可點，值得倍加珍惜和認真總結(jié)。但是，我們也應清醒認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟增長基礎不牢固，新舊動能轉(zhuǎn)換不足，非公經(jīng)濟發(fā)展緩慢，下行壓力依然較大；項目謀劃儲備不夠，企業(yè)投資意愿不強，融資難度加大，投資增長乏力；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，公共服務供給尚不充分；鞏固脫貧攻堅成果還需持續(xù)用力，污染防治形勢依然嚴峻，節(jié)能降耗任務艱巨，化解政府債務和防范金融風險壓力較大；安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)還存在一些風險和隱患，社會治理能力有待提升。對此，我們要采取有效措施，認真加以解決。
    2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、為“十四五”開局打下良好基礎的關鍵之年。按照市委對全年工作的總體要求，經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長8%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長8%左右，地方財政收入增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。這一目標，是基于全面建成小康、周邊發(fā)展態(tài)勢、我市發(fā)展?jié)摿Υ_定的，既堅持了實事求是，又體現(xiàn)了穩(wěn)中求進。
    當前，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風險點顯著增多；全國全省正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，經(jīng)濟下行壓力加大。但我們要深刻認識到，我們既有國家經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的大環(huán)境以及新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、補齊基礎設施和民生短板等外部政策利好機遇，也有近年來我們自身發(fā)展積淀形成的優(yōu)勢和機遇。其一，我市是國家重要能源接續(xù)地，隨著能源消費持續(xù)增長，能源多元化供給前景廣闊，“有中生新”大有可為；新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式從無到有、蓬勃發(fā)展，“無中生有”潛力無限；以蘋果為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后整理強力推進，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力顯著提升，既要“種得好”又要“賣得好”的理念不斷升華；十九屆四中全會作出“不忘初心、牢記使命”制度性安排，為持續(xù)升溫的紅色旅游和紅色教育培訓拓展了廣闊空間。其二，我們認真貫徹落實習近平總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會重要講話精神，舉全市之力，下繡花功夫，歷史性地摘掉了戴在祖祖輩輩頭上的貧困帽子，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎設施、公共服務水平大幅提升，為全面建成小康社會、推動鄉(xiāng)村振興打下了決定性基礎。其三，我們圍繞“革命圣地、歷史名城”定位，大力推進新區(qū)建設、老城改造和撤縣設市設區(qū)，深入開展“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)，圣地特色不斷彰顯，城市品位不斷提升，輻射帶動能力不斷增強；綜合交通網(wǎng)加速形成，水資源瓶頸有效破解，電力信息通道安全順暢，支撐保障能力顯著增強，后發(fā)優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。其四，我們堅持不懈鞏固退耕還林成果，生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性變化，四大保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著，生態(tài)環(huán)保短板弱項正在補齊，“綠水青山就是金山銀山”成為干部群眾的共同追求和行動自覺。其五，我們以自我革命的勇氣和壯士斷腕的決心向各種頑瘴痼疾開刀，推出了一系列重大改革舉措，承接了一大批中省改革試點，改革紅利持續(xù)釋放，發(fā)展活力日益增強。其六，我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生，引進優(yōu)質(zhì)資源辦醫(yī)辦校，老百姓在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療服務，民生保障水平顯著提升，發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。“船到中流浪更急，人到半山路更陡”。雖然我們面臨著挑戰(zhàn)和壓力，但我們也有基礎、有優(yōu)勢、有支撐、有機遇、有潛力。只要我們用好習近平總書記開出的“金玉良方”，深入貫徹落實新發(fā)展理念，傳承發(fā)揚延安精神，鼓起迎難而上的勇氣，保持敢為人先的銳氣，積極進取、求真務實、知難而進、追趕超越，就一定能不斷開創(chuàng)新時代延安高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
    （一）穩(wěn)住經(jīng)濟增長底盤，持續(xù)釋放潛力動能，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，扎實做好“兩篇文章”，持續(xù)優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量，不斷壯大新興產(chǎn)業(yè)增量。
    一要全力推進工業(yè)增長。加強工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，強化生產(chǎn)要素和環(huán)境保障，保持主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升，生產(chǎn)原油1580萬噸、加工原油960萬噸，生產(chǎn)煤炭5300萬噸、天然氣80億立方米、卷煙32萬箱、lng120萬噸，發(fā)電75億千瓦時。規(guī)上工業(yè)增加值增長7%。充分釋放富縣煤油氣資源綜合利用、洛川輕烴裂解、延長石油伴生氣、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)、彩虹光伏玻璃、液化空氣工業(yè)氣體和安塞、志丹lng等項目產(chǎn)能，加快推進子長甄家溝煤礦、500萬噸低階煤多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)綜合利用、華能延安電廠建設，力促陜煤黃陵電廠、延長石油富縣電廠、甘泉30萬噸乙醇開工，建成延煉50萬噸航煤油、子長羊馬河煤礦、富縣蘆村煤礦、宜川40萬噸和吳起20萬噸lng等項目。促進新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快寶塔新材料技術產(chǎn)業(yè)園、國家應急產(chǎn)業(yè)園以及石墨烯、無人機、氨糖生物科技等園區(qū)和非能產(chǎn)業(yè)項目建設，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長12.5%。
    二要著力穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。建設高標準農(nóng)田26萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在68萬噸。建成高標準蘋果示范基地13萬畝，新建改造果園15萬畝、設施農(nóng)業(yè)1萬畝。加快吳起、志丹、延川等縣生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設，新增規(guī)?；B(yǎng)殖場80個。啟動建設35個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、32個省級鄉(xiāng)村振興示范村。新建智能選果線12條、冷氣庫10萬噸，通過后整理前端倒逼生產(chǎn)、后端引領增收。大力扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。實施村集體經(jīng)濟重點扶持、典型培育、集中清零三大行動，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
    三要強力提升三產(chǎn)活力。加快全域旅游示范市、示范縣創(chuàng)建，協(xié)調(diào)推進五大文化旅游板塊建設，加快推進萬達紅色文旅小鎮(zhèn)、圣地河谷金延安、中國革命文藝家博物院、甘泉大峽谷等項目建設，推進景區(qū)提質(zhì)擴容。以成功創(chuàng)建紅5a景區(qū)為契機，打響叫亮紅色文化旅游品牌，促進文旅融合，做大紅色教育培訓，保持游客接待量和旅游綜合收入穩(wěn)定增長。申報跨境電商試點城市，加快推進延安電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品物流園、快遞物流雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、青化砭物流園建設。支持棗園1938等商業(yè)片區(qū)多元化發(fā)展，提升大型商場消費品質(zhì)，鼓勵家電消費升級。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、家政康養(yǎng)、冰雪運動等新業(yè)態(tài)，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。社會消費品零售總額增長8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。
    四要發(fā)展壯大實體經(jīng)濟。堅定不移做優(yōu)做強做大國有企業(yè)，“一企一策”推進16戶集團公司分類改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)管理機制，突出主業(yè)優(yōu)勢，提升競爭力。選擇1-2家集團公司啟動混合所有制改革，市屬國有企業(yè)子公司混改率達到20%。有序推進中航油石油公司、英雄互娛上市。深入開展清欠、減負、救助、化解產(chǎn)權糾紛等“四項行動”，拓寬中小微企業(yè)融資渠道，頂格實施更大規(guī)模減稅降費，落實直供電、直供氣政策，解決民營企業(yè)發(fā)展困難，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。新增市場主體3萬戶，非公占比達到31%以上。積極推進“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，培育“五上”企業(yè)200戶。引進一批成熟的新經(jīng)濟企業(yè)，孵化轉(zhuǎn)化一批有潛力的輕資產(chǎn)企業(yè)，建立優(yōu)勝劣汰的清退機制，推動新經(jīng)濟企業(yè)數(shù)量增加、質(zhì)效提升。
    （二）加快項目建設，擴大有效投資，增強加快發(fā)展后勁。把重大項目建設作為推動發(fā)展的第一抓手，發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關鍵作用。
    一要高起點謀劃項目。及時對接國家和全省發(fā)展戰(zhàn)略，緊盯“一帶一路”、新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、“三個經(jīng)濟”發(fā)展所釋放出的政策導向，精心謀劃包裝一批高端能化、裝備制造、大數(shù)據(jù)、人工智能、5g通信、生物醫(yī)藥、冷鏈物流等支撐發(fā)展、引領未來的大項目、好項目，確保重大項目接替有序、滾動發(fā)展。積極爭取將謀劃的補短板、強優(yōu)勢、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量的重大項目納入中省盤子，為“十四五”發(fā)展奠定良好基礎。
    二要高質(zhì)量引進項目。加快完善縣域工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、商貿(mào)物流、文化產(chǎn)業(yè)等園區(qū)配套設施和服務功能，提升園區(qū)綜合承載能力。堅持大招商、招大商、產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，建立完善項目甄別、評估、論證制度，實現(xiàn)由招商向選商、求量向求質(zhì)轉(zhuǎn)變，再引進一批補鏈、延鏈的好項目。加強招商引資項目落地服務保障，重大招商項目“一事一議”，招商引資到位資金580億元，實際利用外資4200萬美元。
    三要高效率推進項目。計劃安排市級重點項目324個，年度計劃投資1223億元。實行重點項目掛圖作戰(zhàn)，列出任務責任清單，明確具體目標和完成時間節(jié)點，推動項目建設又快又實。積極爭取中央預算內(nèi)資金和省級配套資金，發(fā)揮財政資金撬動作用，調(diào)動民間資本投資積極性，用好各類債券基金，多渠道緩解資金壓力。加快推進延長至黃龍、吳起至華池、黃龍至蒲城高速公路、黃河引水后續(xù)工程、陜北至湖北輸電工程建設，建成清澗至子長、子長至姚店高速公路，開工西延高鐵、東繞城和黃龍至韓城高速公路等項目，扎實推進延榆高鐵、古賢水庫、龍安水庫等項目前期。
    （三）集中力量，善作善成，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。增強跨越三大關口的責任感緊迫感，以問題為導向，縱深推進三大攻堅戰(zhàn)不斷取得新成效。
    一要鞏固脫貧成果，有效防止返貧。按照“四個不摘”“五個不減”要求，健全完善穩(wěn)定脫貧8項長效機制，實現(xiàn)具備條件的建制村通客車、貧困村人居環(huán)境干凈整潔、4g網(wǎng)絡全覆蓋、基本養(yǎng)老保險對貧困人口全覆蓋。做好人均純收入5000元以下“邊緣戶”和“脫貧監(jiān)測戶”幫扶措施跟進工作，有效防范致貧返貧風險。全面完成舊宅基地騰退任務，確保剩余5062戶8745人脫貧退出，脫貧攻堅成效得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
    二要聚焦源頭治理，有效防控污染。堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，打好“碧水藍天青山凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。全面完成剩余74個系統(tǒng)治水項目，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境問題整治，鞏固城鎮(zhèn)污水處理廠建設成果，加快工業(yè)污染源廢水治理，夯實各級河長責任，促進主要河流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。強化大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及分析研判，推進煤煙、揚塵、機動車尾氣、揮發(fā)性有機物整治，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到320天以上。嚴禁亂挖山體，推進違建別墅清理和固體廢棄物整治。完成中省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。
    三要強化底線思維，有效防范風險。壓實各級政府責任，落實債務管理政策，穩(wěn)妥化解存量債務，堅決遏制隱性債務增加，全力防范債務風險。整頓規(guī)范金融市場秩序，定期開展非法集資、企業(yè)內(nèi)部集資以及涉嫌非法金融廣告資訊信息的風險排查，加大案件處置力度，嚴厲打擊非法金融活動。建立風險預警和應急處置機制，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。
    （四）提升城市品質(zhì)，完善城鎮(zhèn)功能，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以“雙修雙改”統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設，加快城市有機更新，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
    一要促進城市外延內(nèi)涵雙向發(fā)力。優(yōu)化城市空間布局，發(fā)揮中心城區(qū)引領帶動作用，推動新區(qū)、高新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)差異化發(fā)展，推進城市功能向安塞、子長布局。啟動新區(qū)融媒體中心、中央商務區(qū)地標建筑建設，加快推進會議中心、上城華府二期建設，建成全民健身運動中心、延安博物館、清華附中等項目，完善城市功能，推動人口集聚。推進中心城區(qū)交通綜合整治，拓寬一批道路，改造一批交叉路口，建成一批交通設施，打通城市環(huán)線，完善智慧交通設施，保障城市通暢運行。推進北關記憶街區(qū)打造，完成火車站周邊、二道街及城市出入口等“雙修”項目建設。有序推進老機場片區(qū)開發(fā)。實施中心城區(qū)178萬平方米老舊小區(qū)改造，同步推進“大物業(yè)”改革。
    二要促進城市管理服務同步提升。以國家文明城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建為抓手，推進城市精細化、智能化管理。開展政務信息系統(tǒng)整合共享專項行動,促進數(shù)據(jù)資源跨部門、跨層級、跨系統(tǒng)交換共享應用。加快推進市政基礎設施建設，增強供水、供熱、供氣保障能力。激發(fā)基層“細胞”活力，加大城市環(huán)境、違章建筑、廣告牌匾、第五立面、“景觀亮化工程”過度化等領域?qū)ｍ椪瘟Χ?，全面推行垃圾分類，促進城市環(huán)境提升、設施完善、管理規(guī)范。
    三要促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進深度融合。完善縣城總體規(guī)劃，全面推進縣城“雙修”，加快基礎設施配套，促進產(chǎn)城融合，塑造特色風貌，提高居住品質(zhì)。加快重點示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)建設，提升承載服務功能，推進由鎮(zhèn)向城轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌推進沿黃公路沿線城鎮(zhèn)建設，打造以延川、延長、宜川、黃龍為主的沿黃產(chǎn)業(yè)帶城鎮(zhèn)帶。探索構(gòu)建以吳起、志丹、甘泉、富縣、洛川為主的洛河經(jīng)濟帶。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置，促進區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體。
    （五）深化改革創(chuàng)新，擴大對外開放，為加快發(fā)展蓄勢增能。堅持把改革作為破解發(fā)展難題的關鍵一招，把創(chuàng)新作為第一動力，以高水平開放帶動高質(zhì)量發(fā)展。
    一要激發(fā)改革新活力。貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，堅持深化“放管服”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和優(yōu)化提升營商環(huán)境“三位一體”協(xié)同推進，強化審管聯(lián)動，實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進一門”和“最多跑一次”，讓企業(yè)和群眾都有實實在在的獲得感。牢固樹立過緊日子苦日子思想，厲行勤儉辦事業(yè)，以收定支，大力壓減一般性支出，堅決取消不必要的支出。完善財政管理體制機制，推進融資平臺公益性資產(chǎn)剝離。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。鞏固機構(gòu)改革成果，優(yōu)化政府職責體系和組織結(jié)構(gòu)，推動行政治理的重心和配套資源下沉，建設人民滿意的服務型政府。
    二要提升創(chuàng)新驅(qū)動力。引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，發(fā)揮院士工作站作用，推動科技進步和科技成果轉(zhuǎn)化，促進區(qū)塊鏈等數(shù)字技術與實體經(jīng)濟融合。健全完善科技創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長機制，鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新，與高校院所共建研發(fā)機構(gòu)、技術轉(zhuǎn)移中心、成果中試轉(zhuǎn)化基地。力爭高新區(qū)獲批國家級高新區(qū)，啟動省科技資源統(tǒng)籌延安中心建設，加快延安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，新認定高新技術企業(yè)6家。
    三要增強開放競爭力。圍繞建設國家陸港型物流樞紐承載城市，主動融入“一帶一路”建設和“三個經(jīng)濟”發(fā)展格局，促進各類要素暢通其流、匯聚融合，推動發(fā)展更高水平開放型經(jīng)濟。開通加密城市航線航班，推進延安航空口岸開放，規(guī)劃建設臨空產(chǎn)業(yè)園和b型保稅物流園區(qū)。推進口岸合作交流，擴大合作領域，繼續(xù)壓縮通關時間，提高企業(yè)通關效率。跟進落實友好城市協(xié)議事項，深化蘇陜扶貧協(xié)作，積極承接發(fā)達地區(qū)先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。
    （六）生態(tài)優(yōu)先，厚植底色，增強可持續(xù)發(fā)展能力。注重保護治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，抓好大保護，推進大治理，打造黃河流域中游生態(tài)屏障。
    一要鞏固提升生態(tài)建設成果。落實主體功能區(qū)規(guī)劃，加快實施天然林保護、三北防護林、退化林修復、低質(zhì)低效林改造等國家重點林業(yè)工程，加快林分結(jié)構(gòu)調(diào)整和森林提質(zhì)增效步伐，鞏固退耕還林還草成果，營造林45萬畝。系統(tǒng)推進山水林田湖草綜合治理，加強治溝造地項目后續(xù)使用和管理。堅持以水而定、量水而行，統(tǒng)籌謀劃上下游、干支流、左右岸，因地制宜、分類施策，開展中小河流治理、病險水庫除險加固、攔沙淤地壩建設和山洪災害防治，呵護生態(tài)顏值，厚植生態(tài)底蘊。
    二要促進資源集約節(jié)約利用。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，嚴格準入標準，強化環(huán)評約束，引進培育一批綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。堅持資源集約節(jié)約利用，推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點，建設高新區(qū)綠色建材循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、寶塔區(qū)生物質(zhì)30mw熱電聯(lián)產(chǎn)、安塞危險廢棄物集中處置中心等項目，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化通道。
    三要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入開展農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個專項行動，累計建設示范樣板村150個，重點達標村1000個，省級美麗宜居示范村60個，95%以上的村莊生活垃圾得到分類、收集和轉(zhuǎn)運處理，新建無害化衛(wèi)生廁所4.8萬座，基本解決農(nóng)村垃圾、污水、廁所問題。探索建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制，建設美麗鄉(xiāng)村。
    （七）聚焦民生改善，辦好惠民實事，努力滿足人民群眾美好生活需要。落實好普惠性、基礎性、兜底性政策，盡力而為、量力而行，加快補齊民生短板，增強多層次、多樣化的服務供給能力。
    一要充實群眾獲得感。做好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，零就業(yè)家庭動態(tài)清零，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。持續(xù)實施全民參保計劃，推進社會保障擴面提標全覆蓋。發(fā)展3所嵌入式社區(qū)養(yǎng)老院，加快市社會福利院和寶塔區(qū)殯儀館遷建，積極推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務試點。加快建立多渠道保障、租購并舉的住房保障制度，改善城市困難群眾居住條件，推進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
    二要提升群眾幸福感?？v深推進教育綜合改革，啟動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，新增學位1.6萬個，消除56人以上“大班額”。實施市實驗中學高中部、寶塔區(qū)一中遷建。加快縣區(qū)職教精品專業(yè)和實訓基地建設。推進市人民醫(yī)院改擴建工程，完善分級診療制度，強化“三醫(yī)”聯(lián)動。深化與優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療機構(gòu)合作，加強專技人才代培代訓。持續(xù)推進健康城市、國家食品安全示范城市創(chuàng)建。做好國家公共文化服務體系示范區(qū)終期驗收，建成陜北說書館和“十四運會”比賽場館，提高公共文體服務水平。
    三要增強群眾安全感。加強重大決策社會穩(wěn)定風險評估，健全社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解機制，及時就地解決群眾合理訴求。樹牢安全紅線意識，抓好重點領域、重點行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。落實十九屆四中全會《決定》，堅持共建共治共享，加強和創(chuàng)新社會治理，深入開展掃黑除惡專項斗爭，深化新時代“十個沒有”平安創(chuàng)建，提高市域社會治理的法治化、智能化、專業(yè)化水平。
    雙節(jié)將至，要做好各項民生保障工作，提前安排困難群眾生活，組織開展好慰問、幫扶、送溫暖等活動。全力保障水電氣暖供給和糧油肉菜禽蛋奶等生活必需品供應，特別要做好豬肉保供穩(wěn)價工作。扎實開展冬季道路交通、危險化學品、公眾消防等領域安全隱患排查整治。集中開展中小企業(yè)、農(nóng)民工賬款薪資清欠行動，維護企業(yè)和農(nóng)民工利益。統(tǒng)籌安排節(jié)日文化活動，豐富群眾精神文化生活，讓廣大群眾過好歡樂祥和安寧的節(jié)日。
    同志們，大道至簡、實干為要。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)有為、擔當作為，推動各項政策措施落地見效，確保與全國一道邁入小康社會。
    在全縣財政系統(tǒng)工作會議上講話報告篇六
    “財者，為國之命而萬事之本”。在全縣疫情防控形勢總體平穩(wěn)、經(jīng)濟社會發(fā)展秩序全面恢復的關鍵時期，縣政府召開全縣財政系統(tǒng)工作會議，主要是深入貫徹落實中央、省、市、縣系列會議精神，緊盯全年目標任務，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、聚焦重點，努力克服疫情防控對財政增收的負面影響，確保財政收入平穩(wěn)增長，全面奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。剛才，會議對上一年先進單位和先進個人進行了通報表揚，希望大家向先進看齊，再接再厲、再創(chuàng)佳績。在此，我也代表縣委、縣政府向受到表揚的先進單位和個人表示熱烈地祝賀！向長期以來奮戰(zhàn)在一線的廣大財政干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！會上，xx作了一個很好的工作報告，思路清晰、舉措有力，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見：
    對過去一年的財政工作，我的感覺是壓力山大，甘苦自知，想必大家也感同身受，體會更深。面對經(jīng)濟下行壓力加大、配套資金壓力過大等重重壓力和挑戰(zhàn)，全縣財政系統(tǒng)認真貫徹縣委、縣政府決策部署，履職盡責、積極作為，取得了一系列進步和成績，概況起來講，突出表現(xiàn)在“四有”：一是改善收入質(zhì)量有為。認真落實省市關于做實收入、提高質(zhì)量的指示精神，頂住壓力，主動擠掉水分，完成一般公共預算收入xx億元，其中稅收占比達到x%，比上年提高x個百分點，財政收入質(zhì)量進一步提高。二是對上爭資爭項有效。著力完善全市爭資爭項考核辦法，全年累計爭取上級各項轉(zhuǎn)移支付資金x億元，同比增加x億元，有效保障財政正常運行和重點支出。三是預算支出保障有力。全年完成一般公共財政支出x億元，其中民生領域支出達到x億元，占公共財政預算支出的x%，充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。特別是脫貧攻堅成效考核被省財政廳評為優(yōu)秀、民生工程考核進入全市第一方陣，成效顯著。四是縣鄉(xiāng)財政運轉(zhuǎn)有序。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，累計安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障經(jīng)費x億元，實現(xiàn)了“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、防風險、促發(fā)展”的目標。這些成績來之不易，值得充分肯定，值得倍加珍惜。
    第一，要認清形勢不迷茫。抓財政工作，很重要的一點，就是要看清形勢、把握趨勢，因勢利導、順勢而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情，導致經(jīng)濟活動一度停擺，今年入冬以來，疫情卷土重來，多地出現(xiàn)聚集性疫情，對我們的經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份，全縣實現(xiàn)財政一般預算收入x億元，同比下降x%，對標省市規(guī)定的目標任務，我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟較為薄弱，且財稅貢獻率低、后勁乏力等自身存在短板，保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出，我們必須主動應對，積極作為，朝著圓滿完成年度目標任務不懈努力。
    第二，要提振信心不氣餒。在面對疫情造成巨大困難的時候，“信心比黃金更重要”，而我們的發(fā)展信心來自哪里?這次疫情發(fā)生后，在黨中央和習近平總書記的堅強領導和科學指揮下，新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到遏制，防控形勢持續(xù)向好。我國經(jīng)濟活動從一度停擺到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征，表明了超強的供給能力、適應能力和修復能力。從我xx縣來看，經(jīng)過全縣上下的共同努力，企業(yè)復工復產(chǎn)進度在加快，項目建設在提速，經(jīng)濟活動在恢復。截至目前，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)率、各類市場主體復工率、各項重點工程項目復工率均達100%，咬咬牙，完成全年任務也并非天方夜譚。
    第三，要搶抓先機爭主動。為應對這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟的影響，中央及省市密集出臺了一系列支持企業(yè)復工復產(chǎn)、加快恢復生產(chǎn)生活的政策措施，這些政策措施針對性強，含金量高，非常具體明確，為我們加快企業(yè)復工復產(chǎn)帶來了實質(zhì)性的利好。積極、寬松的財政政策、貨幣政策，蘊含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大利好，關鍵是我們要主動作為、積極爭取、搶抓機遇，緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標和重大任務，找準“政策眼”，發(fā)現(xiàn)“含金量”，精準爭取支持，進一步做大做強首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，為培植財源提供重要支撐。
    財政既是經(jīng)濟范疇，又具政治屬性；既有保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責，更有服務和促進經(jīng)濟發(fā)展的重任。全縣財政系統(tǒng)要進一步強化“以財輔政、聚財為民”的理念，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，科學謀劃工作，更好地發(fā)揮財政服務發(fā)展、促進改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用，著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財政。具體而言：
    一要著力促進經(jīng)濟財政互動。一方面，突出產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟促財源。全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展，以園區(qū)為載體，推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項目好項目，強化投資到位率和稅收貢獻率，努力推進三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合，促進財稅收入可持續(xù)增長。另一方面，突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報告中提出財政收入增速確定為x%，這個目標是人大會上的法定承諾，符合我xx縣實際和上級要求，與經(jīng)濟增長潛力吻合，與穩(wěn)中求進總基調(diào)一致，這是必須堅守的“收入底線”。全縣財稅部門務必齊心協(xié)力，準確把握財稅收入變化趨勢，提高征管工作的主動性和預見性。要圍繞年度收入目標，落實組織工作責任制，完善財稅收入績效考核獎勵辦法，深入開展綜合治稅，突出抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點項目的稅收征管，堅決防止跑冒滴漏，做到依法征收、應收盡收，確保“顆粒歸倉”。與此同時，還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。這里要強調(diào)一下國資國企改革工作，要加快國資國企整合重組步伐，加大國有品牌建設力度，改進完善國資監(jiān)管方式，進一步激發(fā)國資活力，更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用，推動國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
    二要牢固樹立勤儉節(jié)約意識。要按照“精打細算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預算，將有限的財力用在“刀刃”上，做到“三精”：一要精準，錢要花在刀刃上；二要精細，預算要精確到每一分錢上，把每一分錢都用好；三要精確，要把預算落實到具體項目上。同時，還要做到“三個結(jié)合”：一是長短結(jié)合。長期方面，要發(fā)揮財政資金的引領支撐作用，圍繞“十四五”重大項目、重要目標，加大支持和服務力度，強化財政規(guī)劃對年度預算的約束性；短期方面，要突出年度任務，除了基本保障性支出外，對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項，要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保：保障基本民生，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。同時，要保障各單位基本工資、基本運轉(zhuǎn)，對于縣委、縣政府“打基礎、管長遠”的重點項目、重點工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對于非生產(chǎn)性支出、非重點性建設支出，一律不增長，并適當壓減。三是急緩結(jié)合。任何時候任何情況下，民生問題要優(yōu)先撥付，全力支持。對于項目進展緩慢、計劃內(nèi)項目前期不到位等情況，預算資金要根據(jù)項目推進情況暫緩撥付。
    三要切實提高資金管理績效。通過加強體制機制創(chuàng)新，不斷提高財政資金績效。一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求，通過向上爭取和向內(nèi)挖潛，采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法，統(tǒng)籌各級性質(zhì)相近、用途一致的項目資金，全力支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作。二是實施預算績效管理。要完善預算支出定額標準，推動預算標準化、科學化。嚴格控制預算調(diào)整事項，對于預算執(zhí)行進度緩慢或預計年內(nèi)難以執(zhí)行的資金，要及時調(diào)整用途，避免資金沉淀，進一步提高預算到位率和執(zhí)行率。財政部門要及時開展資金績效評價，提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財政資金的績效意識，強化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責任，并將評價結(jié)果作為預算安排的重要依據(jù)。三是切實加強監(jiān)督管理。要加強財政監(jiān)督力量，創(chuàng)新財政監(jiān)督方式，著力加強對財經(jīng)紀律執(zhí)行、專項資金使用、內(nèi)控制度建設的監(jiān)督。尤其是村級財政財務管理這一塊，存在的漏洞和風險較多，有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金，請財政局認真思考和研究，拿出切實可行的辦法和措施來，堅決堵住漏洞。
    在全縣財政系統(tǒng)工作會議上講話報告篇七
    同志們：
    剛才，*組長作了一個很好的工作報告，對我們過去一年財政反腐倡廉工作給予了充分肯定，對今后工作提出了明確要求，我完全贊同，等下**檢察長和**副縣長還要講話，請大家務必認真學習，抓好貫徹落實。下面，我就如何提升財政反腐倡廉工作講三點意見。
    堅決反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，也是人民關注的重大政治問題。十八大以來，黨中央對推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅決、領導有力，反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財政部門務必要把思想和行動，切實統(tǒng)一到中央、省、市、縣對反腐敗斗爭形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級財政部門關于反腐倡廉的決策部署上來，進一步增強緊迫感和責任感，進一步增強推進財政反腐倡廉建設的自覺性和主動性，以更堅定的決心、更有力的措施，不斷開創(chuàng)全縣財政反腐倡廉工作的新局面。
    當前和今后一個時期，全縣財政部門要按照上級的統(tǒng)一部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面推進反腐倡廉建設，更加堅決地懲治腐敗，更加科學有效地預防腐敗，確保財政資金、財政干部兩個安全。
    （一）要在思想上嚴抓。一要堅持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，把反腐倡廉教育作為基礎性工作來抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓計劃，要創(chuàng)新宣傳教育方式，拓展宣傳教育陣地，增強廉政教育的針對性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領風尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用，大力推進廉政文化建設，把握正確的文化輿論導向，打造廉政文化陣地和精品，營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。三要加強警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設的重要措施，作為保護干部、源頭防腐的基礎性工作來抓，要充分運用典型案例，加強警示教育、誡勉教育，用身邊的事教育身邊的人，以案釋法、以案明紀、以案警人，達到查辦一案、教育一片的目的。
    （二）要在制度上嚴防。要把制度建設作為保持財政干部隊伍純潔性的重要保障，貫穿于反腐倡廉建設的全過程，從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進一步推進部門預算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務消費卡等各項財政管理制度改革和創(chuàng)新，適應新形勢的要求，加強制度創(chuàng)新，提升管理水平。
    （三）要在監(jiān)督上嚴管。綜觀腐敗案件發(fā)生的根源，無不與權力失去監(jiān)督有關。事前監(jiān)督能防患未然，事中監(jiān)督能校正偏差，事后監(jiān)督能糾正錯誤。監(jiān)督到位，陽光用權，腐敗就無藏身之所；依法行政，公開公正，清廉方保政通人和。
    （四）要在作風上嚴守。要認真落實、嚴格遵守中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定要求，進一步改進文風、會風、作風，精簡文件，精簡程序，精簡會務，盡量降低標準、提高效率，做到講實話、干實事。要嚴格厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，公務接待不奢侈、不浪費，營業(yè)性的歌廳、洗浴場所，一律不準去，不送不收有價證劵、禮品禮金。全縣廣大財政干部，一定要做個“明白人”，以高度的自覺性全面落實中央、省、市、縣的決策部署和上級財政部門的有關要求，既要管住自己的八小時以內(nèi)，也要管住自己的八小時以外，堅守做人做事處事的底線，堅決不踩紅線，不觸碰高壓線，進一步轉(zhuǎn)變作風，以優(yōu)良的黨風政風行風促進全縣財政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。
    三、
    反腐倡廉、保持黨員干部隊伍純潔性，是一項重大的政治任務，事關全局、事關根本。財政部門要按照要求，緊密結(jié)合實際，開拓創(chuàng)新，扎實工作，促進各項措施的落實。
    一要認真落實黨風廉政建設責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室主要負責同志，要全面落實反腐倡廉建設的各項規(guī)定，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅持和完善黨組統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領導體制和工作機制，一級抓一級，一級帶一級，層層落實責任，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導分工抓的工作局面。
    二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設是一項綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室要增強大局意識，嚴格按照黨委、政府的黨風廉政建設責任分工，落實好由財政部門牽頭或者參與的的各項反腐倡廉工作任務，充分發(fā)揮好財政源頭治腐作用。
    三要切實加強干部隊伍建設。強化財政干部隊伍建設，大力保持財政部門黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔，切實加強監(jiān)督和嚴明紀律，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
    同志們，黨風廉政建設工作很重要，它事關財政事業(yè)的發(fā)展，事關家庭的幸福，事關個人的自由。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，開拓進取，真抓實干，進一步加強反腐倡廉和黨風廉政建設工作，為促進財政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻！
    謝謝大家！
    在全縣財政系統(tǒng)工作會議上講話報告篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    要增強五種意識、打造五型財政，即：增強預算意識，打造法治財政；
    增強民本意識，打造民生財政；
    增強信息化意識，打造智慧財政；
    增強大局意識，打造實力財政；
    增強廉潔高效意識，打造活力財政。要堅持忠誠干凈擔當，履職盡責，成為縣主要領導高水平新型的財政智庫，讓縣委、縣政府放心，讓人民群眾滿意。
    在全縣財政系統(tǒng)工作會議上講話報告篇九
    這次會議的主要任務是貫徹落實黨中央、國務院決策部署和全國、全省財政局長座談會精神，研判當前財政收支形勢，安排部署下半年全市財政工作，為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿肇暙I財政力量。剛才，昌林同志回顧總結(jié)了上半年財政工作，對下半年工作進行了安排，特別是對直達市縣的抗疫特別國債和中央轉(zhuǎn)移支付資金進行了重點強調(diào)，我完全贊同，希望大家用心用情用力抓好落實。下面，我講幾點意見。
    （一）充分肯定成績。今年以來，全市各級財政部門認真落實市委市政府決策部署，狠抓增收節(jié)支，全力做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，超預期完成了目標任務。1至6月，全市一般公共預算收入累計完成16.6億元，一般公共預算支出完成206.22億元。爭取各類資金246.08億元，創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財政專項扶貧資金支出進度均位居全省前列。全市政府隱性債務化解率達到當年化解任務的151%，沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務違約負面信息。全市減稅降費6.5億元，實現(xiàn)公共資產(chǎn)收益1.57億元?？傮w來看，上半年全市財政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟下行困難，以扎實有力的工作，取得了超出預期的好成績，應予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向奮戰(zhàn)在財政工作一線的干部職工表示慰問和感謝！
    （二）正視困難問題。今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影響，全市經(jīng)濟社會發(fā)展受到嚴重沖擊，財政收入矛盾異常突出。一方面，市場需求不足，中小企業(yè)經(jīng)營困難，工業(yè)經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)復蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟指標均出現(xiàn)明顯下跌，財政收入增長乏力。1至5月份，全市一般公共預算收入累計完成14.14億元，下降4.43%。另一方面，我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復工復產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大，財政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應對疫情影響，在不折不扣貫徹落實國家和省級層面出臺的激勵、優(yōu)惠、獎補、減免等政策措施外，我市制定了一系列應對疫情支持經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財政一般性支出和非剛性支出，市級財政安排3000萬元財政資金支持中小企業(yè)復工復產(chǎn)，全市統(tǒng)籌5000萬元財政資金以電子消費券等形式激活消費，這些都是“真金白銀”。
    （三）保持政治定力。越是在困難時刻，越是在危機關頭，越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財政工作做好,事關社會民生、事關發(fā)展穩(wěn)定，也事關“十三五”收官，以及決戰(zhàn)脫貧攻堅和決勝全面建成小康社會。盡管當前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn)，但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅持目標不改、任務不降、力度不減，充分發(fā)揚“越是困難越向前”的作風和創(chuàng)優(yōu)爭先精神，持續(xù)用力做好相關工作。要主動提高政治站位，深刻學習領會習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊扣“六穩(wěn)”“六?！敝黝}，增強信心，堅定信念，牢牢守住財政工作基本盤。
    今年財政工作任務重、壓力大。全市上下要緊扣全年財政總收入和地方一般預算收入同口徑分別增長3%和5%左右的目標，抓住重點，攻克難點，推動任務落實。
    (一)挖潛增收聚財源。重點做好三方面工作。一要抓培育。要全面落實各級減稅降費、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策，減輕企業(yè)負擔，支持企業(yè)渡過難關，力保市場主體，為財政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度，廣培財源，不斷增強財政經(jīng)濟發(fā)展后勁。二要抓增收。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與依法治稅的關系，既要積極培育可靠穩(wěn)定財源，還要嚴征細管，做到應收盡收、顆粒歸倉，千方百計做大財政“蛋糕”。三要抓爭取。各縣區(qū)、各部門和各級財政部門要搶抓中央增加財政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機遇，研究動向，吃透上情，結(jié)合“資金跟著項目走”，主動向上匯報對接。要篩選策劃包裝項目，密切跟進，努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭取工作，市政府對任務進行了分解，請各部門高度重視，積極主動做好爭取。
    （二）支持重點保發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的“金鑰匙”，財政部門要為發(fā)展當好堅強后盾。一要支持重大項目建設。聚焦全市132個續(xù)建重點項目和128個新建項目，積極籌措建設資金，加快項目建設進度，不斷增強發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強政府性融資擔保體系建設，支持財信擔保公司、省農(nóng)擔公司安康分公司做大做強，發(fā)揮應有作用。
    （三）嚴控支出兜底線。各級各部門要樹牢過“緊日子”思想，把有限財力用在刀刃上。要精打細算，進一步壓縮非剛性、非重點支出和一般性支出，嚴控會議和培訓數(shù)量，從嚴從緊核定“三公”經(jīng)費，硬化預算剛性約束，嚴控新開支出口子?！叭！笔堑拙€和硬任務，要嚴格按照“兩個優(yōu)先”原則安排預算，預算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺新的民生政策，對現(xiàn)有民生政策要進行梳理，不得超標準、超范圍增加支出。要深挖潛力，盤活存量資金、資產(chǎn)、資源，多渠道增加可用財力。要大興艱苦奮斗之風，厲行勤儉節(jié)約，決不允許盲目鋪攤子上項目，搞形象工程和政績工程，對違規(guī)發(fā)放津補貼、花錢大手大腳等行為，要嚴肅處理。市財政局要加強對縣區(qū)落實“三?！比蝿盏闹笇?、監(jiān)督和考核，縣區(qū)政府要扛起主體責任，強化底線思維，決不能在“三?！鄙铣霈F(xiàn)任何問題。
    （四）規(guī)范使用促監(jiān)管。為應對新冠疫情和經(jīng)濟下行對基層財政的影響，中央安排新增赤字和抗疫特別國債，資金直達市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測算，直達我市的資金達30余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化，同時又能確保安全防范“黑天鵝”事件，對全市財政系統(tǒng)干部而言，是重大考驗。市縣區(qū)財政部門要高度重視，扎實做好資金監(jiān)管，確保資金“快、準、足”直達基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策，嚴格按照不同資金用途流向，精準使用資金，絕不允許截留挪用。要強化績效意識，嚴格實行績效評價問責，做到花錢問效、無效問責，讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財政局要切實履行資金監(jiān)管職責，實時跟蹤資金分配、撥付和使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，要及時整改，不留隱患。審計、紀檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計力度，對存在的問題，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責一起。
    （五）以人為本惠民生。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改，保障脫貧攻堅資金投入和任務完成。要支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，推動藍天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進社會事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，建立完善公共文化、體育服務財政保障機制。落實社會保障民生政策，支持加快養(yǎng)老服務體系建設，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    （六）化解債務防風險。目前我市政府債務風險總體可控，但仍不能掉以輕心。尤其今年，受疫情、減稅降費等因素影響，財政收入銳減，加之又進入償債高峰期，防范化解債務風險不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關部門和全市各級財政部門要始終樹立風險意識和底線思維，嚴格執(zhí)行政府舉債融資負面清單制度，嚴控增量，化解存量，加強防范，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。
    （七）改革創(chuàng)新育品牌。近年來，我市在部門預算、國庫集中支付、政府采購、財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例，在全國產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合安康實際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，總結(jié)提煉好經(jīng)驗、好方法，探索出一批可復制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗和工作模式，培育打造安康特色品牌。
    一要加強思想政治建設。財政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強，財政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學理論、學政策、學業(yè)務的良好習慣，大興學習之風。要系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學習各級黨委、政府大政方針政策。通過學習，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務能力，確保各級黨委、政府決策部署精準貫徹、精準落地。
    二要加強干部能力建設。新形勢新任務對財政干部提出新要求，要加強專業(yè)訓練和實踐磨練，培養(yǎng)專業(yè)能力，淬煉專業(yè)精神，筑牢干部能力之基。今年，國家和省上財政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化，如何做好資金撥付、下達和監(jiān)管，都需要認真研究。要有針對性地開展干部教育培訓，幫助財政干部提升適應改革和發(fā)展的能力，更好適應新形勢下財政工作的需要，成為財政工作的行家里手。各級各部門要給予財政工作更多的理解和支持，多換位思考，多分憂解難。
    三要加強黨風廉政建設。在外界看來，財政部門是強權部門，天天與資金打交道，財政干部手中有權力。大家一定要保持清醒認識，從嚴把好廉潔自律關。要認真落實“一崗雙責”，增強財政干部廉潔自律意識。要建立健全各項規(guī)章制度，加強對重點崗位、重點人員的監(jiān)管。要加強作風建設，堅持刀刃向內(nèi)，著力解決干部特權思想、特權行為和工作標準不高、作風要求不嚴等問題，不斷增強干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營造風清氣正、廉潔從政的良好氛圍。
    同志們，做好今年財政工作，任務特別艱巨、責任特別重大。希望大家堅守初心、勇?lián)姑苑瞻l(fā)展、服務改革、服務民生為己任，知難行難、克難攻難，全力完成全年目標任務，為“追趕超越、綠色崛起”和加快建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市貢獻財政智慧、財政擔當、財政作為！
    在全縣財政系統(tǒng)工作會議上講話報告篇十
    第一，要認清形勢不迷茫。抓財政工作，很重要的一點，就是要看清形勢、把握趨勢，因勢利導、順勢而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情，導致經(jīng)濟活動一度停擺，今年入冬以來，疫情卷土重來，多地出現(xiàn)聚集性疫情，對我們的經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份，全縣實現(xiàn)財政一般預算收入x億元，同比下降x%，對標省市規(guī)定的目標任務，我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟較為薄弱，且財稅貢獻率低、后勁乏力等自身存在短板，保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出，我們必須主動應對，積極作為，朝著圓滿完成年度目標任務不懈努力。
    第二，要提振信心不氣餒。在面對疫情造成巨大困難的時候，“信心比黃金更重要”，而我們的發(fā)展信心來自哪里?這次疫情發(fā)生后，在黨中央和習近平總書記的堅強領導和科學指揮下，新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到遏制，防控形勢持續(xù)向好。我國經(jīng)濟活動從一度停擺到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征，表明了超強的供給能力、適應能力和修復能力。從我xx縣來看，經(jīng)過全縣上下的共同努力，企業(yè)復工復產(chǎn)進度在加快，項目建設在提速，經(jīng)濟活動在恢復。截至目前，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)率、各類市場主體復工率、各項重點工程項目復工率均達100%，咬咬牙，完成全年任務也并非天方夜譚。
    第三，要搶抓先機爭主動。為應對這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟的影響，中央及省市密集出臺了一系列支持企業(yè)復工復產(chǎn)、加快恢復生產(chǎn)生活的政策措施，這些政策措施針對性強，含金量高，非常具體明確，為我們加快企業(yè)復工復產(chǎn)帶來了實質(zhì)性的利好。積極、寬松的財政政策、貨幣政策，蘊含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大利好，關鍵是我們要主動作為、積極爭取、搶抓機遇，緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標和重大任務，找準“政策眼”，發(fā)現(xiàn)“含金量”，精準爭取支持，進一步做大做強首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，為培植財源提供重要支撐。
    在全縣財政系統(tǒng)工作會議上講話報告篇十一
    這次會議是全市政府辦公系統(tǒng)一個重要的會議。市政府對這次會議十分重視，專門聽取了會議籌備情況匯報，對開好這次會議、做好新形勢下的辦公室工作提出了明確要求。
    黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)發(fā)展開啟了一個十分重要的歷史時期。最根本的是，在推進偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭進程中，形成和確立了習近平總書記的核心地位，形成了習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，開創(chuàng)了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的新局面。在這一時期，全市政府系統(tǒng)秘書長和辦公室工作牢固樹立“四個意識”，堅決貫徹各級x黨組要求，始終堅持圍繞中心、服務大局，認真履行“決策參謀、管理事務、服務上下、協(xié)調(diào)各方”的重要職責，突出“辦好文、辦好會、辦好刊、辦好網(wǎng)、用好錢、管好物、服好務”，恪盡職守、攻堅克難，服務意識、服務能力、服務水平明顯提高，工作作風、工作質(zhì)量和戰(zhàn)斗力明顯增強，為保障x工作高效運轉(zhuǎn)、推動x事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。借此機會，我代表市政府辦黨組，向長期以來為x工作付出辛勤汗水的各級x組織和廣大x干部致以崇高的敬意，向奮戰(zhàn)在辦公室工作一線的同志們表示衷心的感謝！
    2014年5月8日，習近平總書記在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時發(fā)表重要講話，對辦公廳工作提出了“堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守”的重要要求?！拔鍌€堅持”是辯證統(tǒng)一的整體，涵蓋了政治建設、思想建設、業(yè)務建設、作風建設、品德建設等各個方面。這些要求十分重要，完全適用全市系統(tǒng)辦公室崗位的干部，衡量辦公室工作黨性強不強、履職盡責合不合格，關鍵是看是不是踐行了“五個堅持”，做到了“五個堅持”。大家一定要深學、細照、篤行“五個堅持”，推動工作提質(zhì)增效、邁上新臺階。
    在這里，我圍繞學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，重點從x辦公室工作的角度，講幾點意見。
    我們感到，黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合多次強調(diào)“不忘初心”“不忘初衷”“回歸本源”“正本清源”，這充分體現(xiàn)了探本溯源、抓本質(zhì)、抓根本的思維理念和工作方法。我們要做好x系統(tǒng)辦公室工作，也要學習這種思維理念和工作方法，解決好“是什么”的問題。
    秘書和辦公室這一機構(gòu)，與政治、與國家、社會相伴而生，是上層建筑的重要組成部分。有了社會、國家，有了管理，就有了秘書和辦公室工作。早在黃帝時期，我國就有了史官制度，倉頡被稱作秘書工作者的“鼻祖”，文書、檔案工作是史官的重要職責。東周出現(xiàn)了吏書，也就是官府的文書。戰(zhàn)國的齊、秦開始設置尚書，也稱掌書，為低級別官員，主要負責發(fā)布文書。到了漢武帝時，選拔尚書、侍中組成“中朝”，成為實際上的中央決策機關，可以起草抄謄文書、檢查各項事務是否按時完成，地位漸高。及至三國，尚書已發(fā)展為全國政務的總匯，之后又被弱化，隋唐時期得以恢復，并得到極大提升，成為名副其實的全國最高行政機構(gòu)。到了明朝，演變?yōu)閮?nèi)閣，發(fā)揮最高幕僚和決策機構(gòu)作用。到了清朝，演變?yōu)檐姍C處。民國時期，稱作侍衛(wèi)室或侍從室，負責管理軍事情報、黨務運轉(zhuǎn)、人事考核、內(nèi)政外交研究、安全保衛(wèi)等，地位和作用凸顯?；仡櫄v史，我國只有“辦公”之實，而沒有設置過“辦公室”之名。“辦公室”作為一個機構(gòu)、地點、崗位，是舶來品。英國首相府辦公廳、法國總統(tǒng)府辦公廳、美國白宮辦公廳、日本的內(nèi)閣官房等機構(gòu)，大都承擔著輔助、助手、決策參謀、協(xié)調(diào)、處理日常事務的職責，在整個國家運轉(zhuǎn)中發(fā)揮著“首腦”“中樞”作用。
    我們黨的秘書和辦公室工作與黨的發(fā)展歷程緊密相連。有了黨，就有了秘書、檔案、機要交通、無線電通信工作。黨成立初期，由于沒有專門秘書機構(gòu)，黨的領導同志往往都是自己承擔秘書工作。黨的三大開始建立秘書制度，后來又設立中央秘書處，1941年設立中央書記處辦公廳，1948年成立了中共中央辦公廳。新中國成立后，中辦提出了為黨中央服務、為人民服務“兩個服務”，改革開放以來，隨著形勢和任務的發(fā)展，又形成了為黨中央服務、為地方和部門服務、為人民群眾服務的“三個服務”的理念，為各級黨委、政府秘書和辦公室工作的功能定位提供了“標桿”。中央領導同志對秘書和辦公室工作十分重視。毛澤東同志多次為中辦題詞，強調(diào)“艱苦奮斗”“埋頭苦干”。鄧小平同志要求機要人員“不準向黨說謊話，不準出一根頭發(fā)絲的差錯”。江澤民同志指出，“辦公廳的工作人員要在政治上過得硬，要同黨中央保持一致”。胡錦濤同志說，中辦的同志經(jīng)常加班加點，要“政治上勤關心、生活上多愛護、工作上嚴要求”。
    要增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識、團結(jié)意識、廉潔意識，做到忠誠、嚴謹、自律、奉獻。對于秘書和辦公室工作的定位，習近平總書記深刻指出，中辦是黨中央的綜合辦事機構(gòu)，為黨中央服務最直接，聯(lián)系各方面最廣泛，保障黨中央工作最關鍵，在黨政軍群各機構(gòu)運轉(zhuǎn)中最核心，居于承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞位置，在黨和國家工作全局中居于特殊重要的地位和作用。這些重要要求，是我們認識和把握政府系統(tǒng)秘書長和辦公室工作性質(zhì)定位的根本出發(fā)點。
    學習我們黨的秘書和辦公室工作的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，對照習近平總書記對中辦的要求，面對x改革發(fā)展的新形勢新任務，政府系統(tǒng)辦公室崗位上的同志一定要牢固樹立“四個意識”，立足基本定位，把握根本性質(zhì)，深刻認識秘書和辦公室工作的極端重要性，切實增強工作責任感和使命感，強化責任擔當，切實履職盡責，在推動x事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用、展現(xiàn)作為、彰顯價值。
    在經(jīng)濟領域，分工產(chǎn)生專業(yè)化，專業(yè)化決定競爭力。社會領域也是如此，專業(yè)化水平的高低，直接決定著一個組織、一個部門工作水平和存在價值。專業(yè)化來自分工，只有立足分工、聚焦分工、做強分工，才能更加專業(yè)，更有競爭力，更加不可替代。對于政府系統(tǒng)辦公室工作而言，也存在分工和專業(yè)化的課題，不能“眉毛胡子一把抓”，不能陷入“事務主義”，不能簡單地“兵來將擋水來土掩”，而是要把準主責主業(yè)，解決好“干什么”的問題。
    總的講，辦公室要成為各級x領導班子謀劃和推進工作、加強管理與服務的得力助手。具體來講，要做專四個方面的工作。
    1.做?！皼Q策參謀”的工作。古語講，“政事得失，由乎輔政?！薄傲际恳挥嫞瑒龠^三軍?！鞭k公室作為x黨組的“智庫”和領導的“智囊”，搞好參謀服務工作是第一位的任務。善謀事、謀成事，參在要害處、策在點子上，這是體現(xiàn)工作水平的重要方面。一要強化調(diào)查研究。按照習近平總書記在《之江新語》開篇中的要求，“調(diào)研工作務必‘深、實、準、效’”。與機關其他部門的調(diào)查研究不同，辦公室的調(diào)查研究要著眼大勢、胸懷大局、登高望遠，善于謀劃改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。要增強主動研究、經(jīng)常性研究和戰(zhàn)略性研究的意識，聚焦xx工作的決策部署，聚焦影響x工作全局的新情況新問題，聚焦黨政關注和x關切的熱點難點問題，有計劃、有步驟地組織調(diào)研，拿出對工作有參考和指導作用的研究成果，轉(zhuǎn)化為科學決策的重要依據(jù)。二要強化文稿服務?！吧碓诒唬貫閹浿\。”準確領會黨組和領導的工作思路和決策意圖，是參到點子上的關鍵。要善于站在領導的角度，出思路、出觀點、出真招，力求起草的文稿與領導思路合拍共振，成為服務決策的“金剛鉆”。文稿起草是“苦差事”，但也是個“真本事”，只要長期堅持，這種學習進步的平臺、磨礪成長的機會，會使大家終身受益。三要強化信息工作。信息工作，不能放馬后炮，要當好千里眼、順風耳，多打主動仗，多下及時雨。要把黨政對x的新要求、基層組織探索的新經(jīng)驗、x情變化的新動向等各個方面的信息廣泛及時收集、綜合分析研判，力求最短時間提供有價值的信息?？傊褪且l(fā)揮綜合研究和長期積累的優(yōu)勢，在準確掌握實際情況和做出客觀判斷的基礎上，多站在領導班子的角度提出工作建議，多提供符合實際的備選方案，多提解決問題的大主意、好辦法。
    每一個同志都要照章辦事，做到事無例外，避免疏漏。二要增強時效性。辦公室的工作，在堅持質(zhì)量的前提下，效率十分關鍵。無論是辦文、辦會，還是辦事，都要大力倡導馬上就辦、辦就辦好的狀態(tài)和作風，雷厲風行、緊抓快辦，案無積卷、事不過夜，勤于思考、勇于實踐，創(chuàng)造性地開展工作，盡量減少不必要的環(huán)節(jié)，做到及時、迅速、不誤事，實現(xiàn)工作的高效運轉(zhuǎn)。如果做不到這一點，即使花再大力氣，做了再多，也可能是徒勞無益。三要增強預見性。辦公室工作兼具偶發(fā)性和復雜性的特點，要在被動狀態(tài)下主動做好工作，就一定要有超前思維，把問題想在前面，把工作做到前面，不能只靠臨時抱佛腳。要積極探索、主動總結(jié)提倡服務工作的基本規(guī)律和特點，及時梳理和預判可能發(fā)生的問題，做好應對預案，努力把矛盾和問題控制、解決在萌芽狀態(tài)，始終做到忙而不亂、有條不紊。
    既要堅持原則，又不能態(tài)度生硬，既要解決問題，又要讓各方滿意，還要注意防止出現(xiàn)新的矛盾。三是注重督查落實?，F(xiàn)在，各方面的工作任務很多，督查既要敢用，又要慎用。督查不能簡單地下任務，要結(jié)果，也不能領導催一催，就動一動。當前督查的重點是x的大事難事，關鍵是加強督查工作的制度化建設，明確責任主體、職能要求、操作流程和保障措施，制定事前、事中和事后的具體工作要求，及時跟蹤問效，及時總結(jié)推廣。對于黨組作出的重要決策部署、領導交辦的重要事項等，要緊抓不放，大膽督查，督促落實。
    三是推動資源實現(xiàn)合理化配置，把好鋼用在刀刃上，使其發(fā)揮出最大的效益。
    辦公室工作的最大特點就是大事、難事、小事、瑣事多，政策性、程序性、事務性強，既有辦文辦會、財務后勤等重復性的日常工作，也有“關門當領導，執(zhí)筆三分主”等創(chuàng)造性的智力勞動，還有信訪穩(wěn)定、安全保衛(wèi)、資產(chǎn)審計等復雜性的底線業(yè)務。這就要求我們，既要求真務實，堅持按政策辦事、按程序辦事、按職責辦事，但又不能簡單循規(guī)蹈矩、形成路徑依賴，而是要不斷總結(jié)、不斷改進、不斷優(yōu)化，做到“明者因時而變，知者隨事而變”，把工作做得更主動、更準確、更科學、更務實，解決好“怎么干”的問題。
    1.既要堅持高標準、高質(zhì)量，又要樹立底線思維。秘書長和辦公室工作無小事。做好秘書長和辦公室工作必須“高得上去，低得下來”。高就是要有高標準高質(zhì)量。習近平總書記曾經(jīng)指出，標準決定質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量。我們要向黨中央的高標準嚴要求看齊，圍繞辦好文、辦好會、辦好刊、辦好網(wǎng)、用好錢、管好物、服好務，嚴格標準、嚴格程序、嚴格管理，力求精益求精，把工作做實做到位。0.99的1000次方接近于0，每個工作環(huán)節(jié)都差那么一點點，最終的結(jié)果會謬以千里。低就是要有底線思維。無論干什么工作，都要明確基本原則、基本方向和基本目標，不能腳踩西瓜皮，滑到哪里是哪里。圍繞保基本、保運行、保安全穩(wěn)定，正確處理好亮點、成績與安全閥、穩(wěn)定器、保險杠的關系，加強風險管控，未雨綢繆，防患于未然，做到遇事不慌，牢牢把握主動權。
    反之，放棄原則性，當時可能會取悅?cè)?，但時間越長，別人看得越明白，看輕你的人就會越多。同時，工作中也要注意靈活性，心中有原則，工作講方式，兼顧好制度規(guī)矩執(zhí)行的柔性。
    3.既要堅持埋頭苦干，又要善于思考，勇于創(chuàng)新。辦公室要處理很多事務性的工作，事無巨細，忙前忙后，這是工作性質(zhì)所決定的。但如果只做事務而不顧思考研究，就降低了對自身的要求，也會對工作效果、工作水平形成制約。事務性工作當然非常重要，但辦公室一定要避免成為單純的程序性和事務性崗位，要倡導和鼓勵干部把干與思結(jié)合起來，既當好“老黃?！?，埋頭拉好車，種好責任田，耐得住寂寞，穩(wěn)得住心神，經(jīng)得住考驗，把事務性的工作干好，又當好“研究員”，善于觀察，勤于思考，敢于創(chuàng)新，把工作想深入、想明白、想透徹，創(chuàng)造性地開展工作，善于改進提高，主動建言獻策。只有這樣，才能把辦公室工作的優(yōu)勢真正發(fā)揮出來，也才能形成干部特有的競爭力。
    對于那些大家都搶著上的事情，辦公室要站在高處；
    對于那些大家都往后縮的事情，辦公室要沖在前面；
    對于那些暫時不清楚應該誰來干的事情，辦公室要擔在肩上。
    5.既要堅持做好“面上”的事，又要兼顧“線上”的事。中央巡視組巡視我市時，對形成x系統(tǒng)“一盤棋”提出了明確的整改要求。應該講，x工作以塊為主，同級黨委領導，上級x指導，但總體看，x是一個面和線結(jié)合的整體，x的每一級組織和每一條戰(zhàn)線都是x組織體系的有機組成部分，在開展工作時不僅要做好面上的工作，還要充分考慮到線上的要求，線面結(jié)合，增強整體性、協(xié)同性。在這個問題上，對辦公室的要求與其他戰(zhàn)線部門并不完全一樣，除了接收上級x組織的工作指示外，還要在內(nèi)部做好橫向的組織協(xié)調(diào)，確保各部門在落實指示時都能做到目標統(tǒng)一、步調(diào)一致、相互支持、形成合力。
    毛澤東同志說，正確的路線確定之后，干部就是決定因素。把政府辦公室工作的各項任務落到實處，關鍵是要建設一支素質(zhì)高、能力強的干部隊伍，解決好“誰來干”的問題。
    “堅持高度自覺的大局意識”是前提，缺乏大局意識，不可能跟得上、做得好；
    “堅持廉潔自律的道德操守”是底線，守不住底線，個人栽跟頭，組織聲譽和黨的事業(yè)都會受損害。對照總書記的要求，結(jié)合x的特點，我們要努力做到“四個過硬”。
    x機關的干部，無論身處哪個部門、從事哪項工作，都是受黨指派，干的都是政治工作、黨的事業(yè)。辦公室工作的干部要不忘習近平總書記的囑托，旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”不動搖。要自覺用習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦，提高政治站位，堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，善于從政治上認識和把握工作，在大是大非面前頭腦清醒、立場堅定，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺同黨中央保持高度一致。要把習近平總書記關于x工作的思想特別是對x工作的重要指示作為全部工作的指針，自覺堅持黨的領導，努力肩負起黨賦予的光榮使命，不折不扣推動中央決策部署在x落地生根，讓x工作始終體現(xiàn)黨的意識，始終沿著黨指引的方向前進。
    二是業(yè)務上過硬。首先，要有大局意識。辦公室的所有工作，都要關注大局、體現(xiàn)大局、服務大局。什么是大局?習近平總書記從國內(nèi)、國際和黨的建設三個角度，對此作了深刻精準的闡述，這是我們做好一切工作的總綱。具體到x辦公室的崗位，增強大局意識，就是要了解和把握黨和國家x工作的決策部署和政策措施，自覺在x工作的大局中謀劃和推進工作。其次，要有專業(yè)精神。隨著形勢和情況的變化，x工作也越來越需要強調(diào)科學性，提升專業(yè)化水平。就辦公室的工作，整體上有綜合性，事無巨細，千頭萬緒，比較寬泛，但從具體某個崗位看，無論是“七個好”中的哪一個，都有專業(yè)性要求。專業(yè)性從哪里來?從責任感來，從求知欲來，從上進心來，干一行愛一行學一行專一行，長期堅持，就可能成為行家里手。專業(yè)性素養(yǎng)的養(yǎng)成，短期看不出來，時間長了，超過“一萬小時”，就能看出努力和不努力的顯著差距。
    需要練“筆桿子”，就要靜下心來，甘做冷板凳，字斟句酌，反復推敲；
    經(jīng)常接觸到各種信息機要敏感，就要養(yǎng)成保持沉默的習慣，做到守口如瓶、防意如城。第三句話，要培養(yǎng)群眾工作作風。x是做黨的群眾工作的，最忌高高在上，只待在機關大樓里，與群眾的聯(lián)系不緊密，沒有群眾工作情懷。這一輪群團改革，重點就是要解決群團機關脫離群眾的問題。盡管辦公室的工作直接接觸x界群眾機會不多，但也要有這個意識，注意利用開會、出差、調(diào)研等機會和互聯(lián)網(wǎng)等手段，多接觸普通x，了解他們的所思所想所盼，鍛煉群眾工作作風，增強宗旨意識和為民情懷。特別強調(diào)的是，x的干部一定不要把自己當成官，要利用平臺做事，要把心思和精力放到黨的x事業(yè)上來。
    四是廉潔上過硬。之所以強調(diào)這一條，主要是因為辦公室在x工作的功能定位，離黨組和領導近，有一定財權、事權，聯(lián)系方方面面。大家一定要從政治和全局的高度充分認識廉潔自律的極端重要性，時刻繃緊廉潔自律這根弦，人人筑牢拒腐防變的思想道德防線。既要堅持他律，按照黨紀國法的要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，又要堅持自律，守住做人、處事、交友的底線，守住自己的政治生命線，守住法律的紅線和道德品行的底線，守住正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀，自覺到慎獨、慎初、慎微、慎交友。
    同志們，x是黨領導下有著光榮歷史的人民團體，在不同歷史時期發(fā)揮著重要作用。面向偉大的時代、面向美好的未來，各級x組織和廣大x干部要勇?lián)率姑?、?chuàng)造新業(yè)績、展現(xiàn)新作為。希望辦公室的同志們不忘初心、不負重托，發(fā)揚傳統(tǒng)、發(fā)揮優(yōu)勢，扎實工作、砥礪前行，不斷把我們的工作提高到一個新水平，為做好新形勢下的x工作作出更大貢獻。
    在全縣財政系統(tǒng)工作會議上講話報告篇十二
    同志們：
    充分體現(xiàn)了這次會議的重要性和廳黨組對鄉(xiāng)財工作的高度重視。今天為什么要召開這么個會議，主要基于兩點考慮：一是財政基礎管理工作和基層財政建設以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理工作，財政部召開會議后，省里作了部署，各地正在有序推進，有的地方并已初見成效，但各縣(市)重視程度不一，進展不平衡。二是各地正在開展契稅耕地占用稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作，部分同志要隨職能劃轉(zhuǎn)到地稅部門。當務之急，各地要盡快充實力量，穩(wěn)定隊伍，確保鄉(xiāng)財工作不斷，人員思想不亂。因此，很有必要召開這次會議，統(tǒng)一思想，促進工作。剛才有鄱陽、峽江、上饒縣湖村鄉(xiāng)、浮梁縣蛟潭鎮(zhèn)等四個地方作了經(jīng)驗介紹，講得都很好。希望大家相互學習、加強交流、共同提高。下面，我講幾點意見：
    一、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作取得明顯進展。
    近年來，全省各級財政部門在省委省政府的正確領導下，轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新，大力推進財政科學化精細化管理，財政法制建設不斷增強，政府預算體系框架初步建立，預算編制管理水平逐步提高，預算執(zhí)行管理繼續(xù)強化，“兩基”建設穩(wěn)步推進，實現(xiàn)了財政收入高速增長，縣域財政提檔加速，重點支出保障有力，較好地服務了全省改革發(fā)展大局，促進了全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，為保民生、保增長、保穩(wěn)定作出了積極貢獻。
    全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作近年來也取得了不錯的成績。各級鄉(xiāng)財機構(gòu)立足農(nóng)村改革發(fā)展大局，全面推進和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革，進一步完善和創(chuàng)新管理機制，科學化精細化管理水平不斷提高，特別是在涉農(nóng)資金監(jiān)管、落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，基本建立了與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、符合公共財政要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制和運行機制。
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平不斷提升。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是財政部門的最基層單位，是落實各項財政政策的末端，管理水平的高低直接影響財政政策的執(zhí)行和落實。近幾年，各地根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作實際，以科學化精細化管理為目標，以提高執(zhí)行力為著力點，狠抓崗責體系和考核評價體系建設，不斷建立健全各項基礎管理制度，構(gòu)建了覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作全方位、全過程的制度管理體系，真正做到用制度管權、靠制度管人、按制度辦事，夯實了管理基礎，提升了管理水平。鄱陽縣將基層財政工作制度分為管理、組織、服務和廉政等四大制度體系，制定各類制度55項，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理提供了有力保障。上饒縣湖村鄉(xiāng)把精細化管理同細化崗位責任有機結(jié)合，科學設置工作崗位，明確崗位職責，并制定了專項資金管理、效能告誡、考核評價、過錯追究等多項管理制度，使各崗位分工明確，各司其責，相互監(jiān)督，實現(xiàn)了各工作環(huán)節(jié)的無縫對接。
    (二)“一卡通”發(fā)放機制成效顯著。
    為全面貫徹落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保財政惠農(nóng)補貼資金及時足額發(fā)放到位，我省開拓性地創(chuàng)建了財政惠農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放機制。經(jīng)過三年多的運行，這項機制基本成熟，操作規(guī)范，運行平穩(wěn)，成效顯著。截止目前，全省納入“一卡通”發(fā)放的補貼項目共計21大項56小項，發(fā)放金額256億元。為進一步完善發(fā)放機制，省里今年又實行了“一卡通”發(fā)放月報制度，將每月發(fā)放情況通報至省委、省政府及各級黨委政府主要領導和相關部門。同時，制定了“一卡通”發(fā)放工作考核評比辦法，對各地發(fā)放工作進行考核排名，充分調(diào)動了各地的工作積極性。實踐證明，這項機制的建立，切實解決了財政部門在惠農(nóng)補貼資金管理缺位的問題，有效地規(guī)范了權力運行，避免了干部犯錯誤，有利于融洽干群關系，維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定;有利于保障農(nóng)民權益，加強民主監(jiān)督;有利于建立反腐倡廉的長效機制，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設，樹立政府良好形象。我省的“一卡通”發(fā)放工作，一直以來，走在全國前列，納入的項目最多，全國影響力較大，多次在全國財政和紀檢工作會議上作經(jīng)驗介紹，不少省份來我省參觀學習。
    (三)“兩稅”收入平穩(wěn)較快增長。
    契稅和耕地占用稅征管工作，各級財政部門高度重視，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部積極作為，在稅收政策宣傳、創(chuàng)新征管機制、規(guī)范征收管理等方面做了大量艱苦細致的工作，兩稅征管形成了“以證控稅、部門協(xié)稅、窗口直征”的良好格局，收入實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，已成為了地方財政收入的重要組成部分，有力促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。全省“兩稅”收入每年都保持了較高的增幅，總額由20xx年的22.2億元上升至20xx年的67.2億元，三年翻了兩番，“兩稅”占地方財政收入比重由7.3%提高至11.6%。今年1-11月，全省累計完成兩稅收入84億元，較上年同期增加29.1億元，增長52.72%。其中，契稅收入完成56.2億元，同比增長51.31%，耕地占用稅收入完成27.8億元，增長55.66%。實現(xiàn)了小稅種變大稅源，為地方財政收入的增長作出了重要貢獻。
    (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所自身建設有所改觀。
    加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理的基礎和保障。為適應新形勢下服務政府、服務群眾、服務社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，各地以推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理為契機，狠抓財政所自身建設，取得了明顯的成效。一是基礎設施建設得以改觀。各地按照“因地制宜、注重質(zhì)量，逐步實施、分年改善”的原則，加大資金投入，強化基礎設施建設。峽江縣積極籌集資金，通過科學規(guī)劃、精心組織實施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行了改建、擴建和新建，全縣10個財政所全部擁有單獨的庭院和辦公樓，庭院寬敞，綠樹成蔭，面貌煥然一新，樹立了良好的社會形象。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務操作基本實現(xiàn)信息化。隨著我省“金財工程”的實施，信息化建設與財政業(yè)務管理進一步融合，為各地“鄉(xiāng)財縣代管”和財政惠農(nóng)補貼資金發(fā)放等財政改革提供了技術支撐。武寧縣以“金財工程”為依托，改造更新了財政信息網(wǎng)絡傳輸線，大大提高網(wǎng)絡運行速度。同時，還開發(fā)了電子會計記帳軟件，從20xx年起全面實行無紙化電子記賬辦公。安遠縣財政局投入50多萬元為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所配置了電腦、打印機、復印機等辦公自動化設備，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，建立了縣鄉(xiāng)財政部門互聯(lián)互通的一體化財政管理信息系統(tǒng)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化管理的質(zhì)量和水平。
    (五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為民服務能力增強。
    為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政公共服務職能，打造服務型財政，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門緊緊圍繞“心系群眾、財政為民”的宗旨，以群眾利益為出發(fā)點和落腳點，努力踐行“八項服務承諾”，著力建設三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務平臺，為廣大群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)服務。一是以“鄉(xiāng)財縣代管”為載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理平臺。通過這個平臺，改進和完善了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位財政收支的管理和服務。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務大廳為載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合服務平臺，將財政綜合服務事項整合到服務大廳，實行“一站式”服務。三是以“一卡通”為載體的財政惠農(nóng)補貼資金發(fā)放平臺，確保了補貼資金及時、足額、安全發(fā)放到戶，財政為民服務職能得到充分發(fā)揮。
    總的來講，對近年來的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作，財政廳黨組是充分肯定的，全省廣大鄉(xiāng)財干部以踏實的工作作風，敬業(yè)的工作精神，良好的工作表現(xiàn)也贏得了各方面的一致好評。借此機會，我代表廳黨組對大家表示衷心的感謝!并通過大家向辛勤工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作第一線的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部致以親切的問候!在總結(jié)經(jīng)驗、肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作仍然還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：財政基礎管理工作亟待強化，涉農(nóng)資金監(jiān)管方式有待改進和創(chuàng)新，科學化精細化管理水平有待進一步提高。對這些問題，我們要高度重視，認真研究，努力加以解決。
    二、加強“兩基”建設，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理。
    管理基礎工作涉及財政管理的各個環(huán)節(jié)，覆蓋財政管理的方方面面，是財政管理的基石。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理是一項系統(tǒng)工程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平，重點在基礎，關鍵在基層?？h鄉(xiāng)財政和財政部門內(nèi)部基層單位是財政管理的重要責任主體和載體，是財政管理中最活躍的因素?！吧厦媲l線，下面一根針”，基礎不牢，地動山搖。各地要充分認識加強基礎工作和基層建設的重要性和緊迫性，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理各項工作，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。
    (一)認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理基礎工作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理基礎工作是為實現(xiàn)財政管理目標提供基礎資料、基礎標準、基本手段等相關工作的統(tǒng)稱，是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理的重要支撐?；鶎迂斦块T一是要建立健全各項基礎數(shù)據(jù)動態(tài)采集機制。全面掌握所屬預算單位人員工資、資產(chǎn)負債、收費標準等基礎信息，建立和完善部門基礎信息數(shù)據(jù)庫，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理和財政監(jiān)督提供可靠依據(jù);要詳細掌握財政惠農(nóng)補貼資金發(fā)放對象的基礎信息資料，并實行動態(tài)管理，確?！耙豢ㄍā辟Y金發(fā)放的準確性;要認真開展債權債務清理，加強對債權債務數(shù)據(jù)的動態(tài)分析，增強債務監(jiān)控的主動性。二是加強財政所內(nèi)部管理制度建設。在規(guī)范工作流程的基礎上，建立健全崗位責任制度、賬戶管理制度、首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等各項工作制度，進一步強化內(nèi)部管理。三是加快信息化建設步伐。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政網(wǎng)絡建設納入財政信息化建設總體規(guī)劃，以“金財工程”為支撐，搭建現(xiàn)代化的信息管理平臺，為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理提供必要的技術保障。要采取上下聯(lián)動的方式，充分利用“金財工程”，將“鄉(xiāng)財縣管”、“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)等網(wǎng)絡資源進行整合，建立縣鄉(xiāng)財政部門內(nèi)部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與部門之間互聯(lián)互通的一體化財政管理信息系統(tǒng)，促使信息化管理系統(tǒng)與財政管理相輔相成、相互促進，不斷提高財政管理水平。
    (二)大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟的紐帶和橋梁，是落實財政政策的具體執(zhí)行者。各地要充分認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設的重要性和緊迫性，大力加強基層財政建設，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設。我省現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(包括街道財政所)1577個，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所目前辦公條件還比較簡陋，辦公設備老化，規(guī)章制度也不夠健全規(guī)范，在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的發(fā)揮。省廳將從20xx年起，在全省范圍內(nèi)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設，力爭用五年時間，使全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所逐步實現(xiàn)行為規(guī)范化、管理制度化、工作精細化、辦公現(xiàn)代化，全面打造“溫馨、高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政新形象。在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設中，要遵循統(tǒng)籌安排、分段實施，因地制宜、量力而行，科學規(guī)劃、務求實效的原則，著力體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政特色。各地要在全面深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎上，制定方案，分類指導，分階段、有計劃地組織實施。省里將對標準化建設工作突出、成效顯著的地方予以表彰獎勵。
    (三)進一步強化涉農(nóng)資金監(jiān)管。
    是在涉農(nóng)資金監(jiān)管方面，我們建立了“一卡通”發(fā)放機制，杜絕了資金體外循環(huán)，確保了資金封閉運行。鄱陽等二十多個縣(市)創(chuàng)建了涉農(nóng)專項資金“一個漏斗向下，一個閘門放水”的監(jiān)管模式，由鄉(xiāng)財局監(jiān)控涉農(nóng)資金的流向，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面構(gòu)建了專項資金的防火墻。浮梁、上饒等縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立了項目資金跟蹤問效機制，凡下?lián)艿睫r(nóng)村的財政資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所全程參與跟蹤監(jiān)管，做到事前把關，事中審核，事后檢查。這些機制都很好，很有效,下一步各地要在集中支付體系框架內(nèi)逐步完善。二是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所貼近農(nóng)村、貼近基層、人員熟、情況明，具備就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢?？h級財政部門要把上級財政或主管部門下發(fā)的涉農(nóng)資金文件、制度辦法和具體要求等信息及時傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，便于其開展監(jiān)管工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要積極參與本地項目的論證、立項、申報、實施等各個環(huán)節(jié)的工作，對本級和上級財政下達的各類資金，都要建檔備案，全程參與監(jiān)管，并及時將資金實施效果和存在的問題等信息向上級反饋。要全面了解惠農(nóng)補助對象的基本信息，實行動態(tài)管理，防止財政資金被冒領、套取現(xiàn)象的發(fā)生。
    (四)切實做好“鄉(xiāng)財縣代管”和“村賬鄉(xiāng)代理”工作。
    目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務都實現(xiàn)了“鄉(xiāng)財縣代管”。這項改革理順了縣鄉(xiāng)財政管理體制，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為，管住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費亂舉債。“鄉(xiāng)財縣代管”工作已經(jīng)成為全省鄉(xiāng)財部門的一項重要工作，縣級鄉(xiāng)財部門要切實抓緊抓好，在現(xiàn)有的基礎上繼續(xù)鞏固和深化。全省村級財務管理還有待于進一步加強和規(guī)范。農(nóng)村稅費改革后，省財政每年都安排了村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費。20xx年省級財政安排了9.3億元，平均每個村5.4萬元。各級鄉(xiāng)財部門一定要加強對這塊資金的監(jiān)管，并正確全面地在財政決算中反映收支。從目前情況來看，全省很多地方村級財務都實行了“村賬鄉(xiāng)代理”，但模式不統(tǒng)一，大多數(shù)地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理，少數(shù)地方在農(nóng)經(jīng)部門管理，還有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和農(nóng)經(jīng)部門共同管理。無論哪種管理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所都有監(jiān)管責任，確保財政資金的安全。還沒有實行“村賬鄉(xiāng)代理”的地方，要盡快把這項工作開展起來，切實加強村級財務的管理。和“村賬鄉(xiāng)代理”工作的指導，不僅要進一步完善現(xiàn)有的管理辦法，還要制定相應的考核管理制度，充分調(diào)動各地的積極性。要堅持村級財務公開制度，主動接受群眾監(jiān)督，要加強監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)紀律的問題要及時糾正，并限期整改。
    三、加強隊伍建設，為鄉(xiāng)財工作的開展提供保障。
    堅持科學發(fā)展、發(fā)揮財政職能、構(gòu)建和諧財政，對財政干部隊伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對復雜多變的發(fā)展形勢，日益繁重的財政任務，如何以發(fā)展的觀點、創(chuàng)新的思維、務實的舉措，破解財政干部隊伍建設中存在的難題，激發(fā)干部隊伍活力，增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高干部隊伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力打造一支政治過硬、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、清正廉潔的鄉(xiāng)財干部隊伍是做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的重要保證。
    (一)理順職能，穩(wěn)定干部隊伍。
    按照財政部、國家稅務總局的要求和省政府的決定，我省契稅、耕地占用稅征管職能由財政部門劃轉(zhuǎn)到地稅部門，此項工作省里已經(jīng)召開了會議，作了統(tǒng)一的部署和安排，全省正在落實。各地要嚴格執(zhí)行省政府和省直有關部門的文件規(guī)定，精心組織，認真實施，確保平穩(wěn)交接，順利劃轉(zhuǎn)。省政府確定這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“兩稅”征管人員不劃轉(zhuǎn)，主要基于以下兩個方面的考慮：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩稅”征管人員絕大多數(shù)是兼職從事“兩稅”征管工作，且“兩稅”征收任務在鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量很小，大部分在縣以上財政部門征收;二是隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)政策力度的不斷加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作任務很重，工作人員嚴重不足，而現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員大多數(shù)長期從事鄉(xiāng)財工作，素質(zhì)高、業(yè)務精，是財政隊伍的生力軍，是財政工作的堅強基石。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員隨“兩稅”職能一并劃轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員出現(xiàn)空缺，將嚴重影響我省強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的正常開展?！皟啥悺甭毮軇澽D(zhuǎn)后，鄉(xiāng)財機構(gòu)的職能要相應調(diào)整。各級財政部門要理順鄉(xiāng)財工作的職能，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的領導，根據(jù)“兩基”建設和財政科學化精細化管理的需要，進一步充實和拓展鄉(xiāng)財機構(gòu)的職能。隨著這次職能的劃轉(zhuǎn)，部分鄉(xiāng)財干部要到地稅部門工作，鄉(xiāng)財機構(gòu)的編制和人員相對減少。各地要根據(jù)實際情況，及時向當?shù)卣途幹萍叭耸虏块T反映，盡快增編增人，通過內(nèi)部調(diào)整和公開選拔錄用等辦法，充實鄉(xiāng)財機構(gòu)人員力量，確保機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，工作正常開展。
    (二)理順管理體制，加大資金投入。
    我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所成立至今已有20多年，可以說全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和財政事業(yè)的壯大，發(fā)揮了積極作用隨著公共財政進一步發(fā)展需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作任務更加繁重。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所面臨著三個比較突出的問題：一是管理體制問題。按照省政府有關規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理模式應該是實行縣財政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領導，以縣財政局為主的管理方式，人員和編制上劃縣級。從目前我們了解的情況看，絕大多數(shù)地方已上劃到縣財政局管理，但還有小部分縣(市)沒有上劃。希望人員編制還沒有上劃的地方，回去后盡快向當?shù)攸h委政府匯報，采取切實措施，按照省政府規(guī)定做好上劃工作。二是人員問題。目前有相當一部分財政所達不到省里規(guī)定的3到5人的標準，甚至有的財政所只有1人，這種狀況不僅影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的正常開展，而且容易引發(fā)違法違紀事件的發(fā)生。各地務必高度重視，積極采取有效措施，充實人員力量，確保每個財政所達到3人以上，以適應新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的需要。今后凡是財政所人員達不到3人的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省廳將在全省范圍內(nèi)進行通報。三是經(jīng)費保障問題。這個問題各地多年來一直反映比較強烈，盡管這幾年全省各級財政安排了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設經(jīng)費，但因財力所限，現(xiàn)有的鄉(xiāng)財經(jīng)費只能滿足低水平的工作運轉(zhuǎn)，不能從根本上改變財政所經(jīng)費短缺的狀況。各地要切實加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的資金投入，建立經(jīng)費保障長效機制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設經(jīng)費列入各級財政預算，并隨著當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的需要，適時逐年增加，為財政所自身建設提供經(jīng)費保障，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的經(jīng)費，各級財政部門在安排資金時，一定要向政府的領導匯報清楚，我們對國稅、地稅的經(jīng)費保障得非常好，但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的保障程度不夠，即使達不到國稅、地稅的保障標準，至少也不能一直低水平地運行，這樣將來會出問題。省廳將結(jié)合“金財工程”建設，給予財政所一定支持，但財政所正常的運轉(zhuǎn)經(jīng)費各地一定要切實加以保障。
    (三)加大培訓力度，提高干部隊伍素質(zhì)。
    國以才立，政以才治，業(yè)以才興。財政干部隊伍素質(zhì)的高低是事關財政事業(yè)興旺發(fā)達的關鍵，加強學習培訓是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部素質(zhì)的有效途徑。幾年來，各地緊緊圍繞“抓培訓、提素質(zhì)、促工作”的目標，積極開展各種學習教育活動和業(yè)務培訓工作，取得了較好的成績。今年初省財政廳制訂出臺了全省鄉(xiāng)財干部培訓計劃，計劃在全省開展分級分批培訓，力爭三年內(nèi)對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部輪訓一次。按照培訓計劃，今年8月份和10月份，省廳在廈門、九江分別舉辦了縣鄉(xiāng)財局(科、股)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長培訓班，參加培訓的人員近300人次。通過專家的講解和學員相互之間的討論，大家對全國財政改革與發(fā)展、我省財政管理體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理、財政支農(nóng)資金政策等財政理論、政策有了較為全面的了解和感悟。我省的培訓工作得到了財政部的充分肯定，下一步，各地要結(jié)合實際，根據(jù)省廳的要求，制定培訓計劃，采取多種形式，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的培訓力度，業(yè)務水平。
    (四)開展廉政教育，加強黨風廉政建設。
    近幾年來，全省各級財政部門在當?shù)攸h委、紀委的領導下，切實加大了源頭防治腐敗力度，有力推動了財政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。作為鄉(xiāng)財干部，經(jīng)常與資金打交道，手中多多少少都掌握著一定的權力，總會有人求助于我們，的廉政教育，加強干部的作風建設，把黨風廉政建設和反腐敗工作做深做細做到位。一要抓好干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，從思想道德教育這個基礎抓起，不斷夯實廉潔理財?shù)乃枷氲赖禄A，努力提高思想道德修養(yǎng)和精神境界，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二要加強財政所內(nèi)部制約制度建設，抓住正確行使權力這個關鍵，針對重點崗位、重要環(huán)節(jié)，完善相關的內(nèi)部監(jiān)督制約制度。三要加大政務公開的力度，只要是不涉及黨和國家機密的，都要采取適當形式向社會公開，特別是把群眾最關心，容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問題作為公開重點。在財政惠農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放工作中，要嚴格遵守公開、公平和公正的原則，自覺接受群眾監(jiān)督，切實維護好廣大農(nóng)民群眾的切身利益。同時，各級財政部門要注意兩個安全，一個是資金安全，一個是干部安全。資金安全有兩方面，一是不要讓資金跑掉了，在制度上出問題，另一個要保證執(zhí)行的運轉(zhuǎn)，現(xiàn)在一些地方把資金用來搞城市建設，預算的正常支付都保證不了，大家一定要注意。對干部的安全，作為財政部門的領導這根弦永遠不能松懈。財政部門有資金，大家都來求你，把你作為目標，一定要警鐘長鳴，看好自己的門，管好自己的人。
    同志們，今年還有二十多天的時間，各地要抓緊做好年底財政收尾工作，力爭圓滿完成全年財政工作任務。明年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作責任重大。全省廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極進取，扎實工作，著力抓好“兩基”建設，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理水平，為全面實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，推進全省科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起作出積極貢獻!
    在全縣財政系統(tǒng)工作會議上講話報告篇十三
    總結(jié)。
    2019年財政地稅工作，分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的財稅形勢，研究部署2020年財政地稅工作。下面，我代表局黨組講三點意見。
    社會保險費收入×億元，增長×%。
    （一）圍繞中心、服務大局，扎實做好四篇文章。緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，以做好“生財、聚財、用財、理財”四篇文章為目標，出實招、求實效，充分發(fā)揮財稅對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐保障引導作用。
    2019年，我們以傾力服務發(fā)展為第一要務，不斷夯實“生財”基礎。把助推地方經(jīng)濟發(fā)展與培育財源稅源有機結(jié)合起來，著力形成“謀發(fā)展”與“培財源”相互促進并螺旋上升的良性循環(huán)，不斷夯實財源基礎。
    爭取到中央民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金×萬元，比上年增加×萬元，增強了財政支持地方經(jīng)濟發(fā)展的實力。
    二是著力促轉(zhuǎn)型。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，財政科技投入比上年增長×%，達到×萬元，有力地促進了科技成果轉(zhuǎn)化和應用。深入實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌資金為“五水共治”重點項目建設兜底，籌措資金×億元，用于×個“五水共治”重點項目建設，其中縣本級財政支出×億元。認真落實生態(tài)環(huán)境保護、促進節(jié)能環(huán)保等稅費優(yōu)惠政策，落實節(jié)能環(huán)保資金×萬元，促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設。
    三是著力培稅源。安排×億元中小企業(yè)發(fā)展管理資金，以“新園區(qū)”為重點，進一步加大企業(yè)培育和項目引進力度。會同有關部門制訂落實電子商務、小微企業(yè)及“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”等振興實體經(jīng)濟一攬子財稅扶持政策，并為×戶小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅×萬元，輔導×戶“個轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)納稅申報。落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，為×戶企業(yè)減免稅、費×萬元。出資×萬元建立政府風險補償鋪底資金，組建助?；?，用于搭建合作金融機構(gòu)對我縣配套區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)發(fā)放貸款實施增信和風險代償?shù)膶ｍ椚谫Y服務平臺，解決小微企業(yè)貸款難問題，扶持小微企業(yè)發(fā)展。
    2019年，我們以依法組織收入為中心任務，不斷規(guī)范“聚財”行為。把“優(yōu)服務”和“強征管”作為“抓收入”的關鍵手段，通過納稅服務的不斷優(yōu)化和收入征管的不斷規(guī)范，盡可能爭取“應收盡收”。
    一是著力整合服務資源。合理配置一線窗口人員，形成老同志帶新同志的傳幫帶機制，提高窗口服務人員的服務質(zhì)量。設立減壓室，為窗口工作人員緩解心理壓力。試行納稅服務廳彈性工作制，為納稅人提供午休時間辦理涉稅繳費事務和預約服務等便利。
    二是著力強化稅法宣傳。緊扣“便民辦稅春風行動”的宣傳主題，圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，扎實開展第×個全國稅收宣傳月活動。組織班子成員“走出去”到企業(yè)“一線走親”，召開座談會把納稅人“請進來”實現(xiàn)“征納互動”，發(fā)動稅務干部與企業(yè)結(jié)成?“一對一”對子定點打造“私人定制”服務，送稅法進企業(yè)“面對面”搭建“稅法直通車”。這系列活動，通過國地稅聯(lián)動開展廣場造勢、“地稅杯”攝影及書法比賽將稅收宣傳月推向高潮。
    三是著力夯實征管基礎。完成“營改增”工作移交，移交工程監(jiān)理服務業(yè)企業(yè)×戶、電信服務業(yè)企業(yè)×戶，涉及營業(yè)稅×多萬元。加強與國稅、國土、建設、就業(yè)等部門的合作，全面落實房土二稅、契耕兩稅“先稅后證”和“房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)一體化”管理工作制度，“先稅后證”審核企業(yè)廠房建筑額×萬元，入庫營業(yè)稅×萬元。開展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、增值稅的信息比對工作，比對信息×戶次，補繳稅款×萬元，補教育費附加×萬元，補地方教育費附加×萬元，掌握未申報耕地占用稅源×萬元。完善土地增值稅清算機制，清算非房地產(chǎn)企業(yè)×戶，入庫土地增值稅×萬元。實現(xiàn)評稅系統(tǒng)動態(tài)管理，完成對×多套住房基礎數(shù)據(jù)采集、整理和評估、導入系統(tǒng)工作。調(diào)整城鎮(zhèn)使用稅政策，并制定出臺《景寧畬族自治縣人民政府關于全面開展調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進土地集約節(jié)約利用工作的實施意見》。
    四是著力規(guī)范稅收秩序。加強稅務稽查，開展了房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、多年未查的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、非學歷教育培訓行業(yè)、高污染、高能耗及產(chǎn)能過剩企業(yè)、股權轉(zhuǎn)讓交易的企業(yè)及個人以及高收入者個人所得稅等×個行業(yè)專項檢查，共對×戶企業(yè)進行了稅收專項檢查，已查結(jié)×戶，查補各項收入×萬元，已入庫×萬元。打擊發(fā)票違法犯罪活動，對×戶企業(yè)的發(fā)票使用情況進行檢查，查處發(fā)票違法企業(yè)×戶，非法發(fā)票×份，涉及金額×萬元。
    2019年，我們以切實保障民生為根本目的，不斷提升“用財”績效。把“提績效”與“惠民生”、“優(yōu)結(jié)構(gòu)”結(jié)合起來，以“提績效”為抓手，通過不斷提升財政資金使用績效，節(jié)省更多的財政資金用于民生項目和重點項目建設，促進財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
    民生支出占總支出的比重達×%，比上年提高了×個百分點，財政新增支出中民生支出占×%。進一步推進基本公共服務均等化，安排扶貧資金×萬元、社會保障和就業(yè)資金×億元、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育資金×億元、教育資金×億元，支持社會事業(yè)發(fā)展，讓公共財政更加惠及全民。
    其中，公務招待費支出×萬元，下降×%，公車運行費支出×萬元，下降×%，公車購置費支出×萬，下降×%，因公出國（境）支出×萬元，下降×%。
    三是著力提績效。落實市政府《關于全面推進預算績效管理的實施意見》，對×個部門的×個項目開展財政資金使用績效評價工作，涉及財政資金×萬元。積極做好全省聯(lián)動的“城鎮(zhèn)污水處理基礎設施建設”績效評價工作和×-×年度整村搬遷下山脫貧項目重點績效評價工作。積極拓寬采購渠道,?不斷規(guī)范采購行為，共完成財政采購預算×億元，實際支付采購金額?×?萬元，節(jié)約資金×?萬元，節(jié)約率達?×%。2019年，我縣縣級財政支出績效管理工作取得了全國綜合評價第×名的好成績，并獲得財政部表彰。
    2019年，我們以建設現(xiàn)代財政為工作目標，不斷創(chuàng)新“理財”舉措。把財稅體制改革和推進依法行政有機結(jié)合起來，不斷激發(fā)財稅體制的內(nèi)在活力，推進現(xiàn)代財政建設。
    及時將分設和合并的單位納入國庫集中支付系統(tǒng)；
    不斷擴大預算資金改革覆蓋面，將預算單位的公共財政預算資金、政府性基金全部納入國庫集中支付管理。繼續(xù)推進部門預算細化編制工作試點，部門細化預算改革試點單位由×年的×個擴面到2019年的×個，并公開×個部門的細化預算，為深化部門預算管理改革積累經(jīng)驗。繼續(xù)推進預算單位公務卡改革，對同城委托收款業(yè)務實施單位公務卡結(jié)算制度，解決國庫集中支付中委托收款等問題，提高公務卡支出效率。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革，分三批全面完成了全縣×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的財政辦公室籌建工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政辦公室全部投入運行后，又將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺建設，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺建設方案，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺硬件設備配置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡部署。全面鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2019年×月×日起全部納入財政國庫集中支付。
    “財政專項資金管理清單”由“一上”的×項整合為×項，核減×%，將在縣政府常務會議審議后公開。同時，及時、全面公開財政預決算、“三公”經(jīng)費預算、財政專項資金等政務信息，接受社會監(jiān)督。開通網(wǎng)絡《問政直通車》，建立網(wǎng)絡發(fā)言人制度，搭建財稅部門與社會各界、廣大網(wǎng)民的互動平臺，主動回應社會關注。加強“數(shù)字財政”建設，全面應用政府投資、土地出讓、新版非稅征管及政府采購等系統(tǒng)。加強公務用控購工作，認真做好全縣公務用車控購管理和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)公務用車審核報批工作，積極籌備并參與黨政機關公務用車改革。
    一份是制度清單，對×個內(nèi)部管理制度進行立、改、廢、整，其中新立×個、廢除×個、整改×個，用制度的形式把教育實踐活動成果的鞏固下來。
    2019年，我們夯實了廉政建設。積極履行“一崗雙責”，建立健全責任體系推進廉政風險防控與財稅業(yè)務工作互促互進，借助“數(shù)字財政”和《稅友龍版》等信息化手段，構(gòu)建“科技+制度”的防控模式。加強對財稅重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，分類分層推進“陽光財稅”建設，以公開促廉潔。加強廉政宣傳教育，建立廉政文化展示廳，整合各種傳播要素，將生活中真實的案例故事、人物實例等通過聲、光、影、視等手段靈活展現(xiàn)，警醒參觀者防微杜漸，警鐘長鳴，筑牢思想防線，提升干部“廉商”。
    2019年，我們夯實了隊伍建設。貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藢?，完善干部培養(yǎng)、選拔、使用機制。推行“日志式”管理，將工作人員考核考勤日志化、常態(tài)化。加強干部培訓，總結(jié)推廣“花錢少、效果好、可復制”的在崗培訓模式，提高培訓的針對性和實效性。積極參加地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務知識考試，提高基層一線地稅干部業(yè)務素質(zhì)。
    2019年，我們夯實了財稅文化。充分發(fā)揮工青婦等群團組織的主觀能動性，組織乒乓球、太極拳、廣場舞、攝影等×個職工業(yè)余文化興趣小組開展經(jīng)常性的文體活動，引導干部職工“三親近三遠離”。2019年第×個稅收宣傳月活動期間，局攝影小組和書法興趣小組還專門組織了“財稅杯”攝影?書法比賽，篩選優(yōu)秀作品充實到廉政文化展廳，既配合了稅收宣傳和廉政建設，又豐富了業(yè)余文化生活，取得了一舉兩得、事半功倍的效果。
    獲省級獎×項，市級獎×項，縣級獎×項；
    共有×人獲省級先進個人稱號，×人獲市級先進個人稱號，×人獲縣級先進個人稱號。這些成績，是縣委、縣政府科學決策、堅強領導的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門大力支持的結(jié)果，是全縣財政地稅干部職工和廣大財務工作者努力工作的結(jié)果。在此，我代表局黨組向大家表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，財稅工作還存在預算編制不夠細化，部分專項支出進度慢，有些部門重資金分配、輕資金管理，防范和化解財稅執(zhí)法風險壓力不斷增加，財稅干部業(yè)務能力和政策水平有待加強、黨風廉政建設任務較重等問題。對此，我們將高度重視，切實采取有效的措施加以改善和解決，以更加扎實的工作作風奪取財稅工作新成效。
    二、以新思維認識新常態(tài)，應對新挑戰(zhàn)中央經(jīng)濟工作會議分析了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，提出了新常態(tài)下做好經(jīng)濟工作的新思想、新理念和新方法。全國財政工作會議和全國稅務工作會議科學分析了在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大背景下，財稅工作面臨的新常態(tài)，呈現(xiàn)出的新變化和新特點。我們要深入貫徹落實這一系列重要會議精神，認清形勢，把握大局，進一步增強危機感、責任感和使命感，以更加扎實的工作推動景寧經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展。
    首先，財稅收入低增長成為新常態(tài)。放眼全國，2020年是深化改革的關鍵之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年，世界經(jīng)濟形勢復雜多變，國際社會不穩(wěn)定因素依然存在，國內(nèi)經(jīng)濟處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”階段，經(jīng)濟發(fā)展進入了以中高速增長為標志的新常態(tài)。隨著經(jīng)濟增速由高速向中高速換擋，財稅收入必將步入一個相對平緩的增長期，加上“營改增”全面擴圍、普遍性清費減負等政策實施，政策性減收和經(jīng)濟性減收因素相互交織、相互疊加、相互影響，增長區(qū)間將進一步收窄。具體到我縣，作為全省×個重點欠發(fā)達縣之一，內(nèi)生發(fā)展動力不足，經(jīng)濟發(fā)展依賴外部環(huán)境帶動和省市政策扶持，財稅收入增長主要依靠招商引資、發(fā)展總部經(jīng)濟做大增量。隨著國家清理稅收等優(yōu)惠政策的力度不斷加大，我縣一旦失去少數(shù)民族自治縣稅收等優(yōu)惠政策在招商引資工作中的優(yōu)勢，“招商難”將會成為新常態(tài)。可以預見，當前和今后一個時期，財稅收入低增長也將成為新常態(tài)，并對我們的組織收入工作提出更高要求。
    其次，財政收支緊平衡成為新常態(tài)。在財稅收入步入低增長的同時，支出剛性有增無減。實施經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級“組合拳”、應對養(yǎng)老金并軌、實行公車改革、推進農(nóng)村綜合改革、加快“四個新區(qū)”建設等，都需要增加新的投入。具體地說，2020年全縣固定資產(chǎn)投資要完成×億元，以后還要逐年遞增，我縣受財力所限，預算內(nèi)資金僅能維持“吃飯”財政，維持政府日常運轉(zhuǎn)，往年固定資產(chǎn)投資依賴政府基金投入勉強得以保障，基本建設資金“籌資難”成為新常態(tài)。再加上支出結(jié)構(gòu)僵化、重“支”輕“管”、財力分散、資金績效不高等問題仍然十分突出，一些支出政策設計不夠科學、碎片化等現(xiàn)象，也進一步放大了資金缺口?？梢灶A見，當前和今后一個時期，財政緊平衡也將成為常態(tài)，并對我們的財政收支管理工作提出更高要求。
    再次，財稅改革法治化成為新常態(tài)。新一輪財稅體制改革的最大亮點,就是現(xiàn)代財政體制建設和法治中國建設雙輪推進，把財稅提升到國家治理基礎的高度，通過法治手段來推進和保障財稅體制改革,從而建立法制化的現(xiàn)代財稅制度，從根本上“完善立法、明確事權、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率”。這些年來,財稅立法長足進步,在收、支和收支之間的管理這三大塊的不少重要方面,都有了相關法律。在稅收領域,有一部管程序的稅收征管法,還有三部單行稅種的實體法,分別是個人所得稅法、企業(yè)所得稅法和車船稅法。在財政支出領域,有政府采購法。在收支之間的管理上,還有預算法、審計法等。但是，按照“稅收法定、支出法定、公開透明”三大原則，財稅領域還是有很多重要的法律沒有制定,?現(xiàn)有的一些法律,?也都面臨著大幅度修改,很多新的政策,需要通過法律固定下來?？梢灶A見，當前和今后一個時期，隨著財稅立法工作的密集推進，財稅改革法治化將成為新常態(tài)，并對我們的依法理財治稅工作提出更高要求。
    最后，作風建設在路上成為新常態(tài)。這兩年，中央出臺了八項規(guī)定，國務院實施了“約法三章”，并將財經(jīng)紀律上升到與政治紀律、組織紀律同等重要的地位，狠抓執(zhí)行和落實。各級黨委、政府也出臺了關于加強作風建設、厲行勤儉節(jié)約等一系列規(guī)定。這些舉措，從黨委政府自身建設入手，規(guī)范履職行政行為、規(guī)范財政資金使用、嚴肅財經(jīng)紀律、重振財稅綱紀，形成了廉潔從政、厲行節(jié)約的新常態(tài)。可以預見，隨著教育實踐活動的成功經(jīng)驗逐步制度化和長效化，作風建設“永遠在路上”將成為新常態(tài)，并對財政監(jiān)管和廉政建設工作提出更高要求。
    財稅工作新常態(tài)，與經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境緊密相連，是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、財稅改革新常態(tài)、法治建設新常態(tài)相互交織后在我縣財稅領域的集中反映，既有普遍的共性問題，也有景寧的自身特點，既有積極的影響，也有壓力和挑戰(zhàn)。我們要把握重點、創(chuàng)新思路、積極作為、主動適應。
    一個是清理規(guī)范重點支出事項，防止“錢等項目、敞口花錢”等弊端；
    還有一個是不斷增強預算透明度和可理解度，更好地讓人民群眾“看得見政府”。
    積極探索政府購買服務，在部分領域嘗試用合同、委托等市場化手段向社會力量購買公共服務。理財方面，要引入競爭性分配、競爭性存放等市場機制，變傳統(tǒng)的行政配置為市場化配置，把有限的財政資源配置到“刀刃”上。
    三是要找準財稅改革的“轉(zhuǎn)折點”。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展變革大勢，是更加注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，更加注重資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境的保護，更加注重激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。對此，我們應主動作為，切實增強財稅改革的針對性、有效性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。同時，保持戰(zhàn)略定力，注重財稅政策的穩(wěn)定性和確定性，不能因財稅收入增速放緩，就“驚慌失措”、病急亂投醫(yī)，盲目出臺一些刺激增長的政策，甚至“竭澤而漁”“殺雞取卵”，罔顧法律法規(guī)征收“過頭稅”。要強化“凈財源”的理念，涵養(yǎng)培育財源時，不能光看產(chǎn)出，還要看成本，包括環(huán)境污染、資源消耗、社會負擔等隱性成本，以及治理污染、修復生態(tài)等長期成本。
    四是要找準財稅改革的“風險點”。經(jīng)濟下行壓力會集聚財政金融風險，我們要把短期應對措施和長期制度建設結(jié)合起來，防范政府性債務風險。要落實《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》，明確“修明渠、堵暗道”的債務管理思路，政府債務實行規(guī)模控制，嚴格限定舉債程序和資金用途，并納入全口徑預算管理，實現(xiàn)“借、用、還”相統(tǒng)一。
    不僅要測算直接的支出，還要評估因“羊群效應”可能帶來的隱性支出壓力。要樹立“托底”和“補短板”思想，立足發(fā)展階段和財力實際，托牢民生保障底線、補長經(jīng)濟社會發(fā)展短板，多“雪中送炭”，少“錦上添花”，少用平均數(shù)模糊個別數(shù)，規(guī)劃好多層次、分階段、精準扶貧的民生保障路線圖。
    三、
    以新作為引領新常態(tài)，服務新發(fā)展2020年是全面深化改革的關鍵之年，我們既有“三期疊加”背景下的經(jīng)濟下行壓力，又有制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素提升“三大發(fā)動機”驅(qū)動帶來的發(fā)展機遇，財稅工作與經(jīng)濟發(fā)展同步進入新常態(tài)。對此，我們要保持改革的定力，既要解放思想認識新常態(tài)，還要勇于實踐適應新常態(tài)，更要不斷創(chuàng)新引領新常態(tài)。
    2020年我縣財稅工作的總體要求是：認真貫徹黨的十九屆、四中全會精神，全面落實黨中央、國務院和省、市、縣黨委、政府的決策部署，遵循“促進發(fā)展、保障民生、科學理財、加強監(jiān)管”的理財觀，做好“生財、聚財、理財、用財”四篇文章，圍繞財稅收入持續(xù)增長這一核心目標，著力提高地方財政收入占財政總收入、稅收收入占地方財政收入“兩個比重”，突出“財稅改革、民生保障、財源培育”“三個重點”，構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的收入增長、規(guī)范合理的支出管理、科學透明的政府分配、全方位的財政監(jiān)督管理“四項機制”，更好地發(fā)揮財稅的支撐、保障和引導作用，為深入實施“三縣并舉”戰(zhàn)略、全力打造“中國×、小縣名城”、促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展服務。
    2020年全縣和縣級一般公共預算收入預期分別為×億元、×億元，可比各增長×%；
    擬安排全縣和縣級一般公共預算支出分別為×億元、×億元，可比增長×%和×%。上述安排尚待縣人代會批準。全縣地稅系統(tǒng)組織的稅收收入預期是×億元，增長×%。
    圍繞上述目標，我們將繼續(xù)落實積極的財政政策，認真貫徹中央和省、市、縣黨委、政府出臺的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、治環(huán)境等各項決策部署，大力支持實施“四個新區(qū)”“五水共治”“三改一拆”、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，綜合運用“加、減、乘、除”舉措，切實提高財稅政策的穩(wěn)定性、協(xié)同性和精準性。
    （一）做好“加法”，著力增加地方可用財力。積極應對國家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對我縣可用財力和政策資源造成的不利影響，做好“生財”文章，切實增加地方可用財力。
    一要著力在收入征管的“規(guī)范”上下功夫。財稅收入低增長、財政收支緊平衡和財稅改革法治化，都要求我們在收入征管的“規(guī)范”上下功夫，確保收入不流失，防范執(zhí)法風險。第一是在依法治稅上求規(guī)范。嚴格落實李克強總理關于“堅持依法征稅，不能收過頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，落實稅收法定原則，切實加強收入分析、預測和管理，實現(xiàn)收入持續(xù)平穩(wěn)增長。全面取消非行政許可審批事項，加強事中事后監(jiān)管。第二是在征管改革上求規(guī)范。加快推進以稅收風險管理為核心、稅收征管規(guī)范為依托、信息化為支撐的征管改革，立足重點行業(yè)、企業(yè)和稅種，認真查找征管工作中的異常點和薄弱點，切實堵漏增收。開展稅收專項檢查，堅決查處涉稅違法案件，打擊發(fā)票違法行為，整頓規(guī)范稅收秩序。全面落實納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度。做好企業(yè)所得稅預繳和匯算清繳以及社保費年度結(jié)算工作。加強反避稅工作。深化信息管稅，做好配套制度建設工作，推進部門信息共享，強化第三方涉稅信息的獲取與利用。第三是在納稅服務上求規(guī)范。落實定向減稅要求，重點加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進消費、保障民生等方面的稅收政策支持力度。繼續(xù)開展“便民辦稅春風行動”，全面實施《納稅服務規(guī)范》，逐步建立納稅信用評價管理制度體系，加強稅收宣傳和輿情管理力度，積極營造為納稅人辦實事的稅收環(huán)境。
    二要著力在存量稅源的“鞏固”上下功夫。國家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策，引起我縣近年引進的一些企業(yè)在去留問題上出現(xiàn)波動，使得當前鞏固存量稅源比提升存量稅源更緊迫。對此，我們要專門組織力量分批走訪重點稅源企業(yè)開展調(diào)研，在掌握企業(yè)動態(tài)的基礎上，“一企一策”制定應對措施，盡最大努力留住企業(yè)，使存量稅源不流失。與此同時，加大對企業(yè)、尤其是優(yōu)質(zhì)企業(yè)的財政扶持力度，落實好扶持小微企業(yè)和“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”等財政優(yōu)惠政策，并組織財稅干部與企業(yè)結(jié)成“一對一”的服務對子，幫助企業(yè)解決一些生產(chǎn)經(jīng)營和涉財涉稅事務上的實際問題，做好存量稅源的“提升”工作。
    三要著力在存量資金的“盤活”上下功夫?？h級政府的舉債權限被限制后，在剛性支出有增無減的情況下，要確保固定資產(chǎn)投資，必須在盤活存量上下功夫。李克強總理在×月×日主持召開的國務院常務會議上，要求各級地方政府進一步盤活財政存量資金，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展。2020年我們要把盤活財政存量作為重點工作，把×年及以前年度一般公共預算、部門預算、專項轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回統(tǒng)籌使用。對政府性基金項目結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的，調(diào)入一般公共預算統(tǒng)籌使用。盤活的資金重點投向民生改善、公共服務、基礎設施等領域。同時還要全面清理政府性基金財政專戶，防止資金大量沉淀，除特殊情況外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不再新設專項支出財政專戶。還要進一步加強收入繳庫管理，確保非稅收入及時足額上繳財政。按照預算周轉(zhuǎn)金和預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模占比的設定上限，今年起不再在預算外新設償債準備金，已設的納入預算管理，促進資金科學安排，加快流轉(zhuǎn)。
    四要著力在上級扶持的“爭取”上下功夫。規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對我縣可用財力的影響利弊參半。在這種局面下，作為一個欠發(fā)達縣，爭取上級扶持顯得尤為重要。我們一方面要通過“一事一議”等現(xiàn)有平臺爭取上級扶持，一方面要密切關注省廳財政資金競爭性分配的改革動向，總結(jié)去年參與省廳農(nóng)村綜合改革示范試點補助資金競爭性分配的成功經(jīng)驗，積極參與上級財政資金競爭性分配，爭取更多資金，增強地方可用財力。
    （二）做好“減法”，著力提升財政資金績效。財稅收入低增長，財政收支緊平衡，要求我們必須圍繞財政支出做好“減法”，著力提升財政資金績效，節(jié)約更多資金“保重點、保民生”。
    一是壓減行政成本。在經(jīng)濟下行壓力日益增大、財稅收入增幅趨緩的新常態(tài)下，更要牢固樹立過緊日子的思想，把財政支出這本經(jīng)濟帳和作風建設這本政治帳有機結(jié)合起來，借助八項規(guī)定、作風建設、人大和審計監(jiān)督等“東風”，按照集中財力辦大事和厲行節(jié)約的原則，大力壓縮“三公”經(jīng)費等行政成本，將節(jié)約下來的資金用于保障縣委、縣政府重大決策部署的實施。
    二是清理優(yōu)惠政策。這項工作既是國家法度，又是大勢所趨，雖然對我縣可用財力造成負面影響，我們也要不折不扣執(zhí)行中央和省、市的工作部署。首先是要做好清理工作，把對企業(yè)及其投資者（或管理者）執(zhí)行的優(yōu)惠政策都清理出來，對一些沒有法律法規(guī)障礙、確需保留的優(yōu)惠政策，要向省廳積極爭取保留。其次要嚴格支出管理，對違法違規(guī)制定與企業(yè)及其投資者（或管理者）繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優(yōu)惠政策，包括先征后返、列收列支、財政獎勵或補貼，以代繳或給予補貼等形式減免土地出讓收入等，堅決予以取消。其三是強化預算約束，嚴格審核對企業(yè)的各項補助支出，凡超越相關法律法規(guī)規(guī)定和國務院文件規(guī)定范圍、標準、期限或未經(jīng)國務院批準的，一律不得列入財政預算。
    三是減少低效支出。充分發(fā)揮財政政策的導向作用和財政資金的杠桿作用，進一步落實縣委、縣政府的“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，對鋼管鑄造、閥門生產(chǎn)等不符合“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè)，削減相關財政扶持資金，結(jié)余財力用于扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以財政資金使用績效管理為核心，探索建立財政專項資金競爭性分配機制，進一步加強財政性資金的績效評估，把績效貫穿于公共財政管理全過程，把好預算編制關、分配執(zhí)行關、使用監(jiān)督關、評價反饋關，以績效為導向，使寶貴的財政資金盡可能地用在好的項目和企業(yè)上。
    四是加強專項資金管理。按照“四單一網(wǎng)”建設和兩個“一般不”的要求，加大專項資金整合力度，完善專項資金管理清單，逐步退出競爭性領域。深化專項性一般轉(zhuǎn)移支付和競爭性分配改革。對省下達的專項轉(zhuǎn)移支付資金，要與同類資金統(tǒng)籌考慮，按照省級部門下達的年度任務和工作要求安排使用。建立項目庫制度，一般要求從項目庫中優(yōu)選建設項目，避免出現(xiàn)“錢等項目”等情況。要逐步取消專項資金的做法，改按地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，在保障基本支出需求的基礎上，統(tǒng)籌考慮項目建設的預算安排。對重點支出，根據(jù)推進改革的需要和確需保障的內(nèi)容統(tǒng)籌安排，優(yōu)先予以保障。
    （三）做好“乘法”，著力發(fā)揮財政資金的乘數(shù)效應。正確處理好改革與發(fā)展的辯證關系，發(fā)揮現(xiàn)代財政制度和積極財政政策的疊加效應，把“推改革”與“謀發(fā)展”、“培稅源”結(jié)合起來同步推進，使“推改革”與“謀發(fā)展”、“培稅源”取得相輔相成的效果。
    一要創(chuàng)新財政資金扶持方式。過去我們扶持企業(yè)發(fā)展，多采取直接無償補助的方式，容易助長“重資金爭取、輕資金管理”的傾向，甚至通過包裝項目、重復申報等不當手段來獲取資金，影響資金的安全和績效，同時也破壞了公平競爭的市場環(huán)境。在市場化改革和清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的大背景下，要積極創(chuàng)新財政扶持方式，逐步從專項資金向基金轉(zhuǎn)變?；鹂裳h(huán)重復使用，變傳統(tǒng)的“補”為“投”，變行政性分配為市場化運作，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，并成倍帶動子基金和社會資本參與，杠桿放大效應明顯。特別是招商引資，當前的形勢已經(jīng)對我們的工作形成了倒逼，必須通過招商引資模式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮財稅政策的杠桿作用和財政資金的導向作用，通過精準招商，確保企業(yè)既能“引得進”，還能“留得住”，避免財稅收入在步入低增長新常態(tài)化出現(xiàn)大的波動。
    二要創(chuàng)新民生事業(yè)發(fā)展模式。按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的原則，推動民生事業(yè)發(fā)展，確保新增財力的三分之二以上用于民生。完善義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化教育經(jīng)費保障機制，進一步提高小學、初中生均公用經(jīng)費。配合有關部門落實好教師待遇政策。鼓勵社會力量舉辦學前教育，引導民辦幼兒園提供普惠性服務。完善大病保險制度，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準和基本公共衛(wèi)生服務財政補助標準，推動醫(yī)療資源向基層傾斜。推進藥品集中采購與醫(yī)保支付改革，控制醫(yī)藥費用不合理增長。深化財政支農(nóng)體制機制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代財政支農(nóng)體系。支持實施低收入農(nóng)戶收入倍增計劃，促進欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展。將省級以上生態(tài)公益林最低補償標準提高至×元/畝?年。
    三要創(chuàng)新公共產(chǎn)品供給方式。要深入推進政府購買服務工作。財政部要求，2020年實行政府購買服務的比例，達到公共服務項目資金的×%左右。我們要加大推進力度，加快出臺相關配套政策，搭建信息平臺，全面啟動實施2020年版政府購買服務指導目錄，選擇具有一定影響和示范效應的項目進行試點，至少完成指導目錄×%以上的內(nèi)容，達到公共服務項目資金的×%左右。要加快推廣運用政府和社會資本合作（ppp）模式，重點做好制度建設、項目示范和政策協(xié)調(diào)等工作，引導社會資本廣泛進入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、城鄉(xiāng)基礎設施建設等領域，進一步釋放民間投資潛力。
    組織實施調(diào)整機關事業(yè)單位基本工資和優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)；
    推進公務員職務與職級并行制度。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，涉及面廣、利益調(diào)整幅度大，將對財政帶來巨大的支出壓力，我們要站在戰(zhàn)略的高度，立足精算平衡的原則，把這本賬算清、算精、算細、算實，測算好規(guī)模、安排好預算，確保平穩(wěn)推進。
    （四）做好“除法”，著力消除體制性障礙。以改革為抓手，著力消除財稅工作中存在的體制性障礙，推進現(xiàn)代財政建設。
    繼續(xù)配合開展房地產(chǎn)稅立法相關工作；
    組織實施煤炭資源稅費改革，開展擴大資源稅征收范圍的研究工作；
    積極配合做好環(huán)境保護稅立法工作；
    抓緊推進綜合與分類相結(jié)合個人所得稅改革有關工作；
    積極推動將現(xiàn)行稅收暫行條例上升為法律。對這些重大稅制改革，我們要密切關注，認真分析其對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和財力盤子的影響，及時做好預案。全面推進“營改增”試點擴圍，重點抓好營業(yè)稅征管等工作，努力做大總量，夯實基數(shù)。關注稅收征管法修訂工作，并積極做好新法實施準備，進一步完善地稅征管制度和辦法。
    二要強化落實。要站在依法行政、依法理財?shù)母叨龋孀龊媒M織實施工作，加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預算制度。一是完善政府預算體系。細化一般公共預算、政府性基金預算，擴大國有資本經(jīng)營預算范圍，提高國有資本收益上繳比例，加大政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算與一般公共預算的統(tǒng)籌力度，將地方教育附加等×項基金列入一般公共預算。二是探索改進預算控制方式，建立跨年度預算平衡機制。三是加強預算執(zhí)行管理。規(guī)范政府收支行為，硬化支出預算約束，一經(jīng)人大批準，就要嚴格執(zhí)行，增強對預算的敬畏心和遵從度。四是健全預算績效管理機制，將績效評價重點由項目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面，將評價結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財政政策和科學安排預算的重要依據(jù)。五是推進預決算信息公開。擴大公開范圍，除涉密信息外，所有涉及使用財政資金的部門均應公開預決算。同時，進一步細化公開內(nèi)容。六是按照財政部統(tǒng)一部署，進一步夯實工作基礎，全面試編權責發(fā)生制政府綜合財務報告。七是做好制度銜接。及時修改以前制定的有關制度文件，凡與新預算法規(guī)定相違背的，一律停止執(zhí)行。抓緊制定相關配套制度，加強合法性審查并及時公布，切實滿足預算管理實踐的需要。
    同志們，2020年財稅改革的任務很重，發(fā)展的任務也很重。改革的深化、發(fā)展的推進、工作的落實，離不開一支作風過硬、業(yè)務過硬、廉政過硬，能打仗、打勝仗的財稅干部隊伍。局黨組和班子成員將不斷增強紀律意識、責任意識、主動接受監(jiān)督意識、對腐敗零容忍的政治意識和廉潔自律意識，落實好主體責任和“一崗雙責”，做到業(yè)務工作和反腐倡廉建設“兩手抓、兩手硬”。紀檢監(jiān)察部門要結(jié)合實際，找準業(yè)務和管理中存在的主要問題，抓住定崗定責、流程控制、細化風險、控制節(jié)點、加強監(jiān)督、強化問責等關鍵，盡快建立內(nèi)部控制制度，增強財稅部門落實黨委政府決策部署的執(zhí)行力，有效防范各類業(yè)務風險。廣大財稅干部職工和財務人員也要增強對八項規(guī)定、法律法規(guī)、財經(jīng)紀律等的敬畏心，不該做的事情堅決不做，不該開的“口子”堅決不開，該說“不”的時候堅決說“不”。要持續(xù)加強作風建設，鞏固和擴大教育實踐活動成果，尤其要做好當前辦公用房超標問題的整改，我們要把這項工作作為衡量整改“四風”問題徹底不徹底、執(zhí)行力建設到位不到位的重要標志，當成當前的一項政治任務，切實做到標準不能松動、執(zhí)行不搞變通、整改不留死角，班子成員要帶頭整改，中層干部和黨員同志們要站在講政治、講大局的高度上，嚴守政治紀律、組織紀律和工作紀律，堅決執(zhí)行局班子制定的整改計劃，確保整改結(jié)果經(jīng)得起上級檢驗，經(jīng)得住群眾眼睛的審視，以整改任務的圓滿完成、作風建設的持續(xù)推進來推動各項工作任務的落實，真正做到有“畏”、有“為”、有“位”，以優(yōu)良的作風積極應對財稅工作新常態(tài)、謀劃財稅改革新思路、推動財稅事業(yè)新發(fā)展，為實施全縣高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。
    在全縣財政系統(tǒng)工作會議上講話報告篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，x組長作了一個很好的工作報告，對我們過去一年財政反腐倡廉工作給予了充分肯定，對今后工作提出了明確要求，我完全贊同，等下xx還作重要講話，請大家務必認真學習，抓好貫徹落實。下面，我就如何提升財政反腐倡廉工作講三點意見。
    一、認識上再提升，進一步增強做好財政反腐倡廉工作的緊迫感。
    堅決反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，也是人民關注的重大政治問題。十八大以來，黨***對推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅決、領導有力，反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財政部門務必要把思想和行動，切實統(tǒng)一到***、省、市、縣對反腐敗斗爭形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到***、省、市、縣委和上級財政部門關于反腐倡廉的決策部署上來，進一步增強緊迫感和責任感，進一步增強推進財政反腐倡廉建設的自覺性和主動性，以更堅定的決心、更有力的措施，不斷開創(chuàng)全縣財政反腐倡廉工作的新局面。
    二、措施上再強化，進一步增強財政反腐倡廉工作實效。
    當前和今后一個時期，全縣財政部門要按照上級的統(tǒng)一部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面推進反腐倡廉建設，更加堅決地懲治腐敗，更加科學有效地預防腐敗，確保財政資金、財政干部兩個安全。
    （一）要在思想上嚴抓。一要堅持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，把反腐倡廉教育作為基礎性工作來抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓計劃，要創(chuàng)新宣傳教育方式，拓展宣傳教育陣地，增強廉政教育的針對性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領風尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用，大力推進廉政文化建設，把握正確的文化輿論導向，打造廉政文化陣地和精品，營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。三要加強警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設的重要措施，作為保護干部、源頭防腐的基礎性工作來抓，要充分運用典型案例，加強警示教育、誡勉教育，用身邊的事教育身邊的人，以案釋法、以案明紀、以案警人，達到查辦一案、教育一片的目的。
    （二）要在制度上嚴防。要把制度建設作為保持財政干部隊伍純潔性的重要保障，貫穿于反腐倡廉建設的全過程，從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進一步推進部門預算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務消費卡等各項財政管理制度改革和創(chuàng)新，適應新形勢的要求，加強制度創(chuàng)新，提升管理水平。
    （三）要在監(jiān)督上嚴管。綜觀腐敗案件發(fā)生的根源，無不與權力失去監(jiān)督有關。事前監(jiān)督能防患未然，事中監(jiān)督能校正偏差，事后監(jiān)督能糾正錯誤。監(jiān)督到位，陽光用權，腐敗就無藏身之所；依法行政，公開公正，清廉方保政通人和。
    （四）要在作風上嚴守。要認真落實、嚴格遵守***關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定要求，進一步改進文風、會風、作風，精簡文件，精簡程序，精簡會務，盡量降低標準、提高效率，做到講實話、干實事。要嚴格厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，公務接待不奢侈、不浪費，營。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看業(yè)性的歌廳、洗浴場所，一律不準去，不送不收有價證劵、禮品禮金。全縣廣大財政干部，一定要做個“明白人”，以高度的自覺性全面落實***、省、市、縣的決策部署和上級財政部門的有關要求，既要管住自己的八小時以內(nèi)，也要管住自己的八小時以外，堅守做人做事處事的底線，堅決不踩紅線，不觸碰高壓線，進一步轉(zhuǎn)變作風，以優(yōu)良的黨風政風行風促進全縣財政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。
    三、保障上再加強，進一步增強財政反腐倡廉工作的合力。
    反腐倡廉、保持黨員干部隊伍純潔性，是一項重大的政治任務，事關全局、事關根本。財政部門要按照要求，緊密結(jié)合實際，開拓創(chuàng)新，扎實工作，促進各項措施的落實。
    一要認真落實黨風廉政建設責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室主要負責同志，要全面落實反腐倡廉建設的各項規(guī)定，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅持和完善黨組統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領導體制和工作機制，一級抓一級，一級帶一級，層層落實責任，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導分工抓的工作局面。
    二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設是一項綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室要增強大局意識，嚴格按照黨委、政府的黨風廉政建設責任分工，落實好由財政部門牽頭或者參與的的各項反腐倡廉工作任務，充分發(fā)揮好財政源頭治腐作用。
    三要切實加強干部隊伍建設。強化財政干部隊伍建設，大力保持財政部門黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔，切實加強監(jiān)督和嚴明紀律，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆******人政治本色。
    同志們，黨風廉政建設工作很重要，它事關財政事業(yè)的發(fā)展，事關家庭的幸福，事關個人的自由。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，開拓進取，真抓實干，進一步加強反腐倡廉和黨風廉政建設工作，為促進財政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻！
    謝謝大家！
    在全縣財政系統(tǒng)工作會議上講話報告篇十五
    同志們：
    這次財政工作推進會的主要任務是：認真貫徹落實上半年全省財政工作會議精神，回顧總結(jié)上半年全市財政工作完成情況，安排部署下半年財政工作，肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，查找差距，動員全體財政干部進一步振奮精神，堅定信心，咬定目標，加壓奮進，努力完成全年財政工作任務。下面，我根據(jù)局黨組的意見，講三個方面的問題。
    一、上半年工作完成情況。
    上半年，全市財政部門在市委、市政府的正確領導和上級財政部門的悉心指導下，緊緊圍繞“三步走”戰(zhàn)略目標，堅持“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”的工作導向，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮財政職能作用，認真組織財政收入，科學安排財政支出，切實加強財政管理，努力提高資金使用效益，較好地完成了各項財政工作目標任務，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展做出了積極的貢獻。
    (一)注重細化舉措，財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長。
    上半年,面對復雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢,全市財政部門緊緊圍繞“公共財政預算收入增長10%以上”的工作目標,綜合采取多項舉措,促進財政收入總量平穩(wěn)增長。
    一是完善考核機制，發(fā)揮收入考核導向作用。進一步落實目標責任，按照市委、市政府提出的工作目標，將全年收入目標細化量化，分解落實到各級、各部門，做到目標明確、責任到人。不斷優(yōu)化財政收入考核辦法，將培植稅源、促進增收、提高收入質(zhì)量作為財政收入組織工作的硬指標，強化收入考核機制，將壓力充分傳遞到位，調(diào)動發(fā)展經(jīng)濟、組織收入的積極性。
    二是深化綜合治稅，強化稅收征管。健全綜合治稅網(wǎng)絡，規(guī)范稅收征管秩序，加大綜合治稅力度，開展稅收級次專項檢查活動，嚴查擾亂稅收秩序、混淆稅收級次行為。落實部門協(xié)稅責任，堵塞收入征管漏洞，確保應收盡收。突出稅收征管重點，加大重點稅源監(jiān)控力度，特別關注重點企業(yè)、重點行業(yè)和主要稅種的增減變動情況，努力挖掘增收潛力。強化中小稅種征管，堅持抓大不放小，做好小稅源的征收管理工作，有效杜絕收入“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。上半年，財稅辦共傳遞涉稅信息1.4萬條,實現(xiàn)稅收1883萬元。
    三是密切部門間配合，加強收入組織力度。緊緊圍繞收入可持續(xù)穩(wěn)定增長目標，進一步加強國、地稅之間的協(xié)作配合，調(diào)度國地稅、各鎮(zhèn)(街道)及園區(qū)收入進度，及時掌控收入動態(tài)，加強收入分析，每月及時組織稅收收入、非稅收入、基金收入入庫，力爭達到收入序時進度。
    四是積極培植財源，夯實財政增收基礎。上半年撥付園區(qū)資金2.38億元,全力支持“一園一區(qū)一帶”建設。設立鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)建設資金20xx萬元，加大對鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設、標準化廠房建設、平臺載體建設和引進人才等方面支持力度，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。設立企業(yè)標桿管理專項資金20xx萬元，推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強，增強經(jīng)濟和財政收入增長的后勁。加大總部經(jīng)濟招引力度，培育財政收入新的增長點,上半年成功注冊落戶企業(yè)11家，實現(xiàn)稅收314萬元。設立電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金1000萬元，發(fā)放電商扶持資金881.15萬元，扶持推動我市電商產(chǎn)業(yè)大繁榮。
    五是加大對上爭取力度，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。積極向上對接，及時掌握上級政策調(diào)整動向，積極調(diào)動各部門積極性，加大對上爭取力度，上半年，共爭取資金17億元，有力支持了地方經(jīng)濟發(fā)展。
    今年上半年，經(jīng)過各鎮(zhèn)(街道)、各部門的共同努力，全市公共財政預算收入完成27.09億元，同比增收2.51億元,增長10.2%，高于年初人代會目標0.2個百分點，公共財政預算收入總量在全省和蘇北23縣市分列第22位、第7位，增幅在全省和蘇北23縣分列第33位、20位;稅占比達到82.1%，在全省和蘇北23縣分列第41位、20位。其中：鎮(zhèn)級公共財政預算收入完成18.85億元，同比增收2.74億元，增長17%;開發(fā)區(qū)公共財政預算收入完成0.96億元，同比增收0.1億元，增長12.1%;工業(yè)園公共財政預算收入完成0.67億元，同比減收0.15億元，同比減少18.0%。
    (二)注重改善民生，財政支出更加科學合理。
    上半年，全市各級財政部門不斷強化支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅持量入為出，全力保工資、保運轉(zhuǎn)、惠民生、促發(fā)展，各項重點支出得到有效保障。1-6月份，全市公共財政預算支出完成37.87億元，同比增支3.60億元，增長10.49%。其中，用于教育、科技、文體、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、農(nóng)林水、交通、住房保障等涉及民生領域的公共服務支出達到33.40億元，同比增長10.18%，占公共財政預算支出的比重達到88.19%。
    一是在支出安排上，繼續(xù)向民生傾斜。進一步從嚴控制一般支出，大力壓縮“三公經(jīng)費”和行政運行經(jīng)費，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，進一步完善教育、文體、醫(yī)療衛(wèi)生、社保救助等方面的財政保障機制，切實滿足民生支出和各項重點支出需要。促進教育事業(yè)健康發(fā)展。上半年完成教育支出6.47億元。撥付中小學校舍安全工程等教育基建工程款6167.6萬元，統(tǒng)籌改善各類學校辦學條件。落實經(jīng)費保障機制，安排200萬元用于教師進修培訓工作,不斷提高教師隊伍業(yè)務能力。發(fā)放學生資助資金1213.47萬元，確保家庭經(jīng)濟困難學生得到及時有效資助。切實提高社會保障水平。完成社會保障和就業(yè)支出2.24億元，城市“三無”老人供養(yǎng)標準由每人每月735元提高到810元，月增75元;再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，人均月增216元。完善公共衛(wèi)生保障體系。完成醫(yī)療衛(wèi)生支出2.58億元，重點推進公立醫(yī)院改革，支持基本醫(yī)療保障制度建設和推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。出臺貧困精神殘疾人免費服藥實施細則，免費基本用藥救助資金每人每年不低于600元。促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。完成城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出12.69億元，完善城鄉(xiāng)社區(qū)公共設施建設，改善城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。切實保障“三農(nóng)”投入。完成農(nóng)林水支出5.99億元，支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎設施建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。化解23個新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村債務1003.44萬元，及時發(fā)放農(nóng)資綜合補貼資金7040.48萬元、糧食直補資金705.13萬元，年初預算安排1000萬元用于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。支持保障性住房建設。完成住房保障支出9633萬元，重點支持廉租房、公租房建設和城市棚戶區(qū)改造。
    二是在支出執(zhí)行上，加快支出進度。從嚴規(guī)范管理賬戶，確保各項支出資金及時撥付。從嚴控制各級財政賬戶和市直預算單位賬戶設置，對現(xiàn)有存量財政賬戶進行進一步清理和規(guī)范，確保財政資金科學、有序、安全、高效、運轉(zhuǎn)。健全集中支付體系，提高資金支付效率。進一步改進和完善預算單位零余額賬戶管理，加大集中支付力度，擴大直接支付范圍，規(guī)范支付審核程序，優(yōu)化工作流程，保障財政支出執(zhí)行的及時性和均衡性，提升財政資金使用效率，20xx年上半年支付中心共辦理支付業(yè)務2.2萬筆，支出金額達13.8億元。實行預算安排與預算執(zhí)行、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金“雙掛鉤”機制，對無正當理由、截至當年11月底未撥付的專項支出，原則上12月份不再撥付，收回市財政統(tǒng)籌安排使用;對結(jié)轉(zhuǎn)超過一年以上的本級專項資金，視情況收回平衡預算或重新安排使用;對連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上的上級專項資金，原則上收回市財政統(tǒng)籌安排;對資金結(jié)余較大的項目，核減下一年度預算規(guī)模。加快預算執(zhí)行進度，基本支出按序時撥付，優(yōu)先保障工資、單位運轉(zhuǎn)和民生支出需要;項目支出按項目資金管理辦法和項目實施進度撥付，重點做好國家和省確定的重點任務和重大工程項目的資金保障工作，確保資金及時到位，加快推進項目建設進度。1-6月全市支出預算執(zhí)行進度達到52.6%,比上年同期提高2個百分點，有力保障了市委、市政府的重點工作和重點工程加快推進。
    三是在支出績效上，進一步提升效益。加強財政支出管理，強化預算單位績效意識和支出責任，進一步完善“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有運用”的預算績效管理機制，深入推進全過程預算績效管理，科學合理編制項目績效預算，完成20xx年財政專項資金預算績效目標審核工作,納入編報審核的項目為我市20xx年預算編制中財政預算支出100萬元以上項目，涉及31個預算部門共計160個項目，資金總額47.2億元，覆蓋教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、社會保障與就業(yè)、環(huán)境保護、公共安全、城市規(guī)劃等多個方面，隨年初預算批復下達預算部門。啟動20xx年度財政支出項目績效評價工作，涉及市直24家預算單位35個項目，資金總額1.07億元，涵蓋教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、農(nóng)林水事務、社會保障與就業(yè)、環(huán)境保護、公共安全、城市規(guī)劃等多個方面，推動財政資金管理由“重分配”向“重績效”轉(zhuǎn)變，提高財政資金使用效益。積極探索部門整體支出績效評價工作，選取市商務局作為試點部門，在省財政評價指標基礎上，結(jié)合部門特點設定個性指標，作為績效評價的重要內(nèi)容，進一步增強部門財政支出責任意識，促進部門從整體上提升預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績效管理水平。認真做好20xx年度政法經(jīng)費保障績效考核工作，根據(jù)《江蘇省政法經(jīng)費保障績效考核辦法》要求，匯總形成全市政法經(jīng)費保障績效考核自評報告上報省財政廳，充分發(fā)揮政法轉(zhuǎn)移支付資金使用效益,實現(xiàn)政法經(jīng)費保障工作規(guī)范化管理。
    (三)注重制度建設，財政改革積極穩(wěn)妥推進。
    上半年，全市財政部門積極探索創(chuàng)新，注重制度建設，加快構(gòu)建現(xiàn)代財政制度體系，建立完善匹配新常態(tài)的財政體制機制。
    一是進一步加強財務管理嚴肅財經(jīng)紀律。積極推行中央、省、徐州市厲行節(jié)約反對浪費的有關規(guī)定，制定印發(fā)《新沂市機關事業(yè)單位差旅費管理辦法》，對適用范圍、開支標準、報銷管理和監(jiān)督問責等內(nèi)容作出詳細規(guī)定，加強和規(guī)范我市機關事業(yè)單位差旅費管理。積極對非稅收入收繳管理進行改革，6月1日啟用非稅收入新系統(tǒng)，加強票據(jù)源頭管理，進一步規(guī)范單位的執(zhí)收行為，提高非稅收入管理水平。
    二是盤活財政存量資金工作卓有成效。建立健全結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理制度，將結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理與預算編制有機結(jié)合，實行結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金及暫付款、暫存款定期清理機制。根據(jù)財政部《關于推進地方盤活財政存量資金有關事項的通知》(財預〔20xx〕15號)等文件精神，對20xx年底預算單位用款計劃結(jié)余進行清理，經(jīng)市政府審核批準，共收回預算單位計劃結(jié)余資金3125萬元，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟發(fā)展及民生支出，更好地發(fā)揮積極財政政策作用，提高財政資金使用效益。同時對20xx年及以前年度財政專戶暫存款進行清理，待報人大批準后轉(zhuǎn)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
    三是積極推動ppp合作模式。充分利用社會資本力量，不斷拓寬基礎設施建設、公共服務項目和新型城鎮(zhèn)化建設投融資渠道，提高公共產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率。上半年，根據(jù)省財政廳文件要求，廣泛征求住建、交通、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、民政等相關主管部門意見，根據(jù)項目全生命周期財政支出，充分考慮財政可承受能力和風險控制，經(jīng)慎重研究并報市政府批準，篩選確定了綜合管廊、陽光水岸綠洲c地塊棚戶區(qū)改造、陶瓷廠地塊棚戶區(qū)改造、唐店村莊建設用地布局調(diào)整、污水處理廠資產(chǎn)打包共5個項目上報省財政廳，爭取入選省級項目庫。
    四是加強政府性債務管理。加強政府存量債務管理，做好20xx年第1批政府債券置換存量債務工作，研究將政府存量債務分類納入預算管理。嚴格執(zhí)行政府性債務管理規(guī)定，嚴控新增債務審批，規(guī)范債務用途，落實債務還款來源，使債務的“借、用、換”處于良性循環(huán)的狀態(tài)，防范債務風險。認真做好20xx年度土地儲備融資規(guī)?？刂瓶ㄉ陥蠊ぷ?，已獲省廳核發(fā)，批復我市20xx年土地儲備融資規(guī)模額度25.8億元。
    五是深入推進國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大政策扶持力度，結(jié)合各國有企業(yè)實際經(jīng)營情況，實行“一企一策”。不斷完善國有資產(chǎn)管理體制，草擬完成了《新沂市市屬國有企業(yè)負責人業(yè)績考核和薪酬管理暫行辦法》、《資產(chǎn)損失責任追究辦法》、《新沂市市屬企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理暫行辦法》等文件。
    六是推進網(wǎng)上商城政府采購交易平臺建設工作。不斷探索提高政府采購透明度，降低政府采購成本，提高政府采購效率，依據(jù)《政府采購法》，參照現(xiàn)代電子商務運營模式，充分考慮我市電子商務發(fā)展的實際情況，率先在省內(nèi)試行政府采購單位在線直購電商商品的全新模式，我市網(wǎng)上商城政府采購交易平臺于6月1日上線試運行，運行狀態(tài)良好，并于7月1日正式上線運行，目前已入住鐘吾樂購、京東商城、國美在線、蘇寧易購等供應商。
    (四)注重依法理財，財政管理更加規(guī)范透明。
    上半年，全市財政工作繼續(xù)以改革創(chuàng)新工程和爭先創(chuàng)優(yōu)工程為抓手，扎實推進財政改革，促進科學依法理財，財政管理水平進一步提高。
    一是全面提升預算管理水平。完善全口徑預算管理，加快構(gòu)建由一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社?；痤A算組成的有機銜接、完整規(guī)范的政府預算體系，將政府的收入和支出全部納入預算管理。明確“四本預算”的收支范圍，避免資金安排交叉重復。進一步厘清“四本預算”的功能定位，加大政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算與一般公共預算的統(tǒng)籌力度，將地方教育費附加、文化事業(yè)建設費等11項政府性基金列入一般公共預算。進一步加強政府采購預算管理，規(guī)范政府采購預算編制，以部門預算為依據(jù)，政府采購預算涵蓋部門所有購買性支出項目;切塊下達政府采購資金，嚴格執(zhí)行無預算不予采購有關規(guī)定，提高政府采購預算執(zhí)行的科學性、嚴肅性。
    二是完善財政大監(jiān)管格局。認真履行財政監(jiān)督職能，創(chuàng)新監(jiān)督檢查機制和方式，將“三農(nóng)”、社保、教育等民生保障資金使用情況作為財政監(jiān)督重點，同時深入推進內(nèi)部監(jiān)督檢查，對局機關內(nèi)部各業(yè)務科室權力事項廉政風險點及防控措施、預算執(zhí)行、決算等內(nèi)容及全市17個鎮(zhèn)(街道)財政所業(yè)務進行檢查，推進財政監(jiān)督檢查工作深入開展，進一步規(guī)范財政業(yè)務流程，確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性。加強對財政機關內(nèi)部工作流程的監(jiān)管，推進業(yè)務科室內(nèi)部業(yè)務的聯(lián)審互查。加強重點工作督查督辦力度，上半年完成重點工作督導423次，較好促進了全局工作任務的完成。充分發(fā)揮基層財政所就近就地監(jiān)管職能，確保資金按政策要求落到實處，上半年，我市鎮(zhèn)級財政資金監(jiān)管傳遞信息1975條，監(jiān)管資金5.40億元，抽查巡查達857次，鎮(zhèn)級信息建議反饋408條。堅持政府采購“采管”分離，繼續(xù)完善政府采購專家?guī)?，推進政府采購業(yè)務全程電子化操作，實現(xiàn)對政府采購活動全程的監(jiān)督監(jiān)管。
    三是深入推進預決算公開工作。按照“方向明確、過程可控、易于監(jiān)督”的原則，制定印發(fā)《新沂市市本級部門預決算公開實施方案》，細化預決算公開內(nèi)容和表格，深化預算管理體制改革，推進部門預決算公開工作，努力構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預算制度，提升預決算公開的科學化、精細化、法治化水平。制定印發(fā)《20xx年度市級部門決算核查工作方案》，認真開展20xx年度市級部門決算核算工作，提高部門決算報表編制質(zhì)量，保證部門決算數(shù)據(jù)的真實性、完整性和規(guī)范性，為決算公開工作做好準備。
    四是創(chuàng)新財政資金投入方式。充分發(fā)揮財政資金導向作用，進一步擴大“撥改投”范圍，由“二產(chǎn)”向“一產(chǎn)”延伸，重點支持科技型、成長型企業(yè)和示范性好、帶動性強的農(nóng)業(yè)項目發(fā)展。自“撥改投”試點以來，先后注入漢菱生物1000萬元、凱達石英200萬元、中騰石英300萬元和嘉年華鮮切花交易市場550萬元，今年向省財政廳申請股權投資資金1500萬元，已獲批復500萬元。加強財政資金存放管理，完善財政資金銀行存放管理暫行辦法，進一步規(guī)范財政資金在銀行間的分配，進一步放大財政資金銀行存放效益，有效實現(xiàn)財政資金的保值增值;運用財政資金存放效應引導金融機構(gòu)加大信貸投入，充分發(fā)揮金融資金支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。
    五是加強專項資金管理。不斷加大財政專項資金管理力度，建立健全專項資金管理辦法，規(guī)范合理使用專項資金。探索創(chuàng)新項目資金撥付方式，規(guī)范財政專項資金撥付程序，項目主管部門會同財政部門對項目進展情況進行檢查，填報“新沂市財政專項資金申請表”并附項目建設進展情況等支撐材料后，按照項目建設進度撥付專項資金，進一步提升預算執(zhí)行的有效性。按照“誰分配、誰公開，分配到哪里、公開到哪里”的原則，嚴格公開公示，確保專項資金專款專用，提升專項資金管理科學化精細化水平。
    今年上半年，從全國情況看，經(jīng)濟下行壓力還在持續(xù)加大，gdp增速放緩，工業(yè)用電量、固定資產(chǎn)投資增速下降，消費缺乏新熱點、需求不足的問題比較突出，財政增收難度加大。
    1-6月份，全市財政收入增長整體較為穩(wěn)定，但是收入質(zhì)量有所下滑，收入增幅呈現(xiàn)下降趨勢。1-6月份，全市非稅收入累計完成4.86億元，同比增收0.95億元，增長24.34%，稅收占比同比下降2個百分點。1-6月份，公共財政預算收入累計增幅分別為14.51%、12.07%、13.11%、11.05%、12.8%和10.2%，呈下降趨勢。
    從我市來看，全市財政工作與市委、市政府的要求相比，與人民群眾的殷切期盼相比，還存在一些不容忽視的問題：一是財政剛性支出增長較快，財政收支矛盾依然比較突出;二是財政收支行為仍需進一步規(guī)范，依法行政、依法理財能力有待進一步提升;三是財政資金的使用效益有待進一步提高;四是財政干部隊伍中還存在個別慵懶散等現(xiàn)象，財政隊伍建設還需進一步加強。
    對此，我們必須高度重視，繼續(xù)采取有力措施，切實加大工作力度，努力加以解決。
    三、切實抓好下半年財政工作。
    下半年，全體財政干部要進一步認清當前的經(jīng)濟形勢，科學分析財政領域的趨勢性變化，正確把握新的工作要求，理清工作思路，落實關鍵舉措，研究新情況，解決新問題，重點做好以下四個方面的工作，全力促進財政工作再上新臺階。
    (一)增收入、蓄后勁，促進經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。
    綜合運用財政政策工具，加強財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，切實發(fā)揮好財政穩(wěn)定器和逆周期調(diào)節(jié)器作用，解決好政府投資可持續(xù)和經(jīng)濟財政風險防范問題，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。
    一是加大收入組織力度，確保完成全年收入目標。繼續(xù)加大收入組織力度，積極協(xié)調(diào)稅務部門加強征管，保證財政收入及時足額入庫。進一步加強收入預測和執(zhí)行分析，實行收入倒逼機制，加大考核力度，調(diào)動各鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、組織收入的積極性，及時通報、反饋收入進度情況，分析并及時解決存在的問題，確保完成全年收入目標。嚴格對收入質(zhì)量的要求，在完成收入增長目標的同時，注重提高收入質(zhì)量，以高質(zhì)量的財政收入保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
    二是充分發(fā)揮財政職能，積極培植優(yōu)質(zhì)財源。及時撥付項目資金，支持加快項目建設進度，力爭盡早發(fā)揮經(jīng)濟效益。進一步完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政管理體制，激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力，提升開發(fā)區(qū)收入總量和質(zhì)量。加大總部經(jīng)濟招引力度，培育支柱型的財源大戶和新的經(jīng)濟增長點，為財政增收奠定基礎，構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展與財源建設良性互動的機制。
    三是密切關注經(jīng)濟形勢，加強財政政策研究分析。認真學習研究省政府《創(chuàng)新財政支持方式支持全省經(jīng)濟健康發(fā)展的若干政策措施》(蘇政發(fā)〔20xx〕72號)文件精神，深度把握每一項政策的針對性和效用空間。加強對國家、省及當?shù)亟?jīng)濟、財政運行情況的把握，有效推動下半年各項工作與《若干政策措施》保持一致，與省級細化落實《若干政策措施》的部署保持一致，研究提出我市貫徹《若干政策措施》支持經(jīng)濟財政穩(wěn)定增長的有效措施，上下協(xié)同，增強財政調(diào)控合力。
    四是切實加強財政資金統(tǒng)籌使用。圍繞“推進項目資金的統(tǒng)籌使用、推進重點科目資金的統(tǒng)籌使用、推進部門資金的統(tǒng)籌使用、推進政府預算體系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進跨年度預算的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進規(guī)范各類收入及統(tǒng)籌使用、推進財政存量資金的統(tǒng)籌使用、推進預算編制和預算執(zhí)行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進債務資金的統(tǒng)籌使用、推進轉(zhuǎn)移支付資金的統(tǒng)籌使用”十條統(tǒng)籌使用具體措施，加大財政資金的統(tǒng)籌使用力度，盤活各領域“沉睡”的財政資金，提高財政資金使用效益。
    五是繼續(xù)做好存量債務置換工作。及時將第一批分配下達的置換債券資金，按確定的項目予以還本，并按規(guī)定完善有關手續(xù)，將債券資金納入財政預算管理。認真總結(jié)經(jīng)驗，重新梳理到期債務，慎重確定置換項目，主動做好溝通協(xié)調(diào)工作，積極爭取第二批置換債券額度，盡快發(fā)揮債券資金效能。
    (二)優(yōu)結(jié)構(gòu)、突重點，切實保障民生福祉。
    充分考慮深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、財政收入增速下降等帶來的新情況、新矛盾，按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定”的要求，統(tǒng)籌各項社會事業(yè)發(fā)展，切實做好民生保障工作。
    一是強化財政支出管理。履行財政基本保障職能，切實保證工資發(fā)放、社會保障和機關事業(yè)單位基本運轉(zhuǎn)，穩(wěn)步推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險與企業(yè)并軌改革工作。嚴格貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”和國務院“約法三章”等一系列關于厲行節(jié)約的各項規(guī)定，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)控制和壓縮一般性支出，從嚴控制“三公經(jīng)費”，切實降低行政運行成本，將更多資金用于民生和社會事業(yè)發(fā)展。
    二是支持辦好民生實事。統(tǒng)籌調(diào)度好各類財政資金，做好20xx年政府工作報告中382項重點項目的資金保障工作，保障“三重一大”、“為民辦實事”等市委、市政府確定的重點支出需要。
    三是支持社會事業(yè)全面發(fā)展。深入推進教育均衡發(fā)展，支持校安工程項目建設，提高教育教學硬件水平，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。妥善解決被辭民師待遇問題。全力推進醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，認真貫徹執(zhí)行國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，努力探索建立多渠道補償機制，保障我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的順利實施。加強優(yōu)生優(yōu)育服務保障，提高計生服務能力，做好計生家庭扶持獎勵工作。完善社會保障體系，認真做好社會養(yǎng)老保險體系建設，真正落實“老有所養(yǎng)”;積極實施新一輪就業(yè)政策，使財政資金真正地發(fā)揮效用，做到“勞有所得”;建立多層次全覆蓋的醫(yī)療保障體系，加大財政投入，盡力落實“病有所醫(yī)”。
    四是協(xié)調(diào)推進“三農(nóng)”發(fā)展。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，貫徹落實財政強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實做到財力重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。扎實推進農(nóng)機購置補貼工作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平。加大財政涉農(nóng)資金整合力度，支持農(nóng)業(yè)園區(qū)“一帶八園”錯位發(fā)展，支持培育專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。支持小型農(nóng)田水利重點縣等水利工程建設，提高水利保障水平。繼續(xù)做好農(nóng)村危房改造工作，改善農(nóng)民居住條件。認真抓好“一事一議”項目、小農(nóng)橋建設、農(nóng)村公共服務運行維護及美麗鄉(xiāng)村建設工作，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。深入推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，推進村級科學發(fā)展“三增三強”工程，壯大村集體經(jīng)濟，推動農(nóng)業(yè)增效，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)村繁榮。
    (三)抓管理、促規(guī)范，不斷規(guī)范財政理財行為。
    繼續(xù)實施改革創(chuàng)新工程，注重完善制度，扎實推進法治財政標準化建設，進一步規(guī)范財政行政行為，引導財政管理活動步入規(guī)范化法制化軌道。
    一是加強中期財政規(guī)劃管理研究。按照省財政統(tǒng)一部署，根據(jù)國家、省宏觀調(diào)控政策及全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，會同各部門研究三年滾動財政規(guī)劃編制辦法，對未來三年財政重大收支情況進行分析研究，推進部門編制三年滾動規(guī)劃，增強財政管理的前瞻性和可持續(xù)性。
    二是扎實推進預算績效管理工作。指導做好專項資金項目績效評價工作，嘗試引入社會中介機構(gòu)參與重大項目的績效再評價，探索嘗試通過第三方反饋評價結(jié)果。注重績效評價結(jié)果應用，將項目評價結(jié)果向市人大、市政府、市政協(xié)匯報，作為政府決策和編制下一年度項目預算的重要參考。
    三是加強國有資產(chǎn)管理。按照上級政策，充分結(jié)合我市實際進一步細化國有企業(yè)監(jiān)管辦法，研究引導推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級具體實施意見。加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，研究出臺《行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準》及《公務倉管理辦法》，促進資產(chǎn)有效利用，提高國有資產(chǎn)使用效率效益。進一步細化國有企業(yè)監(jiān)管辦法，研究推進國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級具體實施意見，深入推進國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    四是構(gòu)建ppp推廣運用長效機制。強化基礎工作，進一步加強ppp項目規(guī)劃指導、篩選、信息發(fā)布、財政承受能力論證、合同管理、績效評價等方面工作。規(guī)范操作方式，探索建立實行議事協(xié)調(diào)會議及聯(lián)審制度，及時協(xié)調(diào)解決ppp項目篩選、認證、評審階段遇到的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，逐步形成適合我市實際的機制和辦法，形成保障ppp模式科學高效應用的長效機制。進一步做好申報項目的跟蹤服務工作，推動申報項目實施。
    五是全面推進法治財政建設。推進法治財政建設向鎮(zhèn)級財政延伸，將法治財政標準化建設與財政日常工作深度融合，在財政運行各個環(huán)節(jié)中落實依法行政要求，以法治財政標準化建設指標體系為標準規(guī)范提升各項業(yè)務水平，不斷規(guī)范財政行政行為，全力促進全市財政系統(tǒng)依法行政依法理財水平再上新臺階。
    六是進一步深化國庫集中支付制度改革。擴大國庫集中支付的覆蓋面，積極推行鎮(zhèn)級國庫集中支付改革。繼續(xù)完善支付系統(tǒng)和支付流程，做好授權支付零余額賬戶用款額度管理。積極推進市本級公務卡制度改革，規(guī)范預算單位財務管理，加強黨風廉政建設和反腐敗工作。繼續(xù)在全市推行行政事業(yè)單位發(fā)票強制審核認證工作，會同國稅局、地稅局、審計局等部門將按照各自職責，加強溝通配合，強化對各單位發(fā)票報銷入賬環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
    (四)注活力、謀作為，扎實推進隊伍建設。
    深入貫徹落實xx屆三中、四中全會精神，認真學習領會習關于從嚴治黨的新思想新論斷，切實增強財政干部綜合素質(zhì)，不斷提升新常態(tài)下財政干部的履職能力。
    一是進一步強化財經(jīng)紀律約束。堅持把《預算法》等法律法規(guī)作為財政管理的行為準則，將財政收支活動納入法制化軌道，進一步嚴格財政行政執(zhí)法責任和權限。每個財政干部都要深入學習年初省財政廳印發(fā)的《嚴肅財經(jīng)紀律若干規(guī)定》，帶頭遵守并嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)紀律。加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。進一步增強財政干部敢于擔當、履職盡責的責任意識，營造風清氣正的政治生態(tài)。
    二是加強財政干部教育培訓工作。堅持按需施教和“集中學習為主、個人自學為輔”的原則，采取集中學習、專業(yè)培訓、輔導講座、專題報告、科室領學等多種形式，力求理論聯(lián)系實際，學用結(jié)合、學以致用、用以促學、學用相長，提升培訓效果，從整體上提高全體財政干部職工素質(zhì)。
    三是扎實開展百姓辦事“零障礙”工程。充分發(fā)揮窗口職能作用，認真做好全市會計人員服務工作。健全組織領導體系，強化全程協(xié)辦制，強化追究問責，不斷改進工作作風，提升服務能力，增強服務效能，以支付中心爭創(chuàng)徐州市“金牌服務崗”為抓手，全面推進局機關百姓辦事“零障礙”工程建設，提升財政部門形象。
    四是切實提升作風效能。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委、徐州市委“十項規(guī)定”，厲行節(jié)約，反對浪費，進一步改進機關作風，提升服務效能。切實按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的“20字好干部”標準，注重財政干部培養(yǎng)和管理，增強財政部門服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
    五是扎實開展“三嚴三實”教育活動。緊密聯(lián)系財政改革發(fā)展和黨員干部思想、工作、生活和作風實際，樹立問題導向，圍繞理想信念、敬業(yè)精神、創(chuàng)新意識等方面，剖析自身存在的“不嚴不實”問題，準確把握“三嚴三實”的科學內(nèi)涵，深刻領會開展“三嚴三實”專題教育的重要意義，推動“三嚴三實”教育活動深入開展。
    六是切實落實黨風廉政建設“兩個責任”。堅持把黨風廉政建設貫穿財政工作全過程抓緊抓好。堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”，引領全體財政干部習慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、習慣在法制的軌道上用權。結(jié)合財政改革發(fā)展和財政業(yè)務新形勢、新變化，深入推進內(nèi)控制度建設，加快建設動態(tài)、全程、可追溯的財政內(nèi)控系統(tǒng)。認真落實黨風廉政建設責任，通過全方位規(guī)范財政權力運行和財政管理，確保財政干部、財政資金“雙安全”。
    在全縣財政系統(tǒng)工作會議上講話報告篇十六
    同志們：
    這次會議的主要任務是：傳達貫徹全省財政工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神；
    認真總結(jié)2021年工作，大力表彰先進，交流工作經(jīng)驗；
    三個先進單位代表從不同層面介紹了工作經(jīng)驗；
    xx縣長在百忙之中親臨會議，親切慰問和看望了大家，對2021年全縣財政工作給予充分肯定，對2022年財政工作提出了新的更高的要求?？h委、縣政府領導對財政工作的高度評價和充分肯定，將極大地鼓舞我們的斗志，我們一定要認真學習，深刻領會，把縣領導的親切關懷和鼓勵轉(zhuǎn)化為推動財政工作的巨大動力，進一步增強信心，強化措施，扎實做好2022年財政工作。下面，我講以下三個方面的意見，供大家在工作中參考。
    地方一般預算支出xxxx億元，比上年增長xxx%。回顧一年來的工作，我認為有五個方面成績值得認真總結(jié)和發(fā)揚。
    第一，過去的一年，財政支持經(jīng)濟發(fā)展更加給力，保障功能明顯增強。一年來，我們始終把服務全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展，作為財政工作的首要任務，集中保障全縣重點建設，全力服務全縣重點企業(yè)，得到縣領導的充分肯定。通過積極整合專項資金，集中使用土地基金，科學調(diào)度間歇資金，努力引導銀行資金等方式，籌集大量的建設資金，對全縣確定的“211工程”和“四個xx”重點項目建設實行按進度保障，按輕重緩急調(diào)度，在第一時間保證重點項目建設資金需求，加快了重點項目建設。促使工業(yè)園區(qū)、城市建設等基礎設施有了明顯改善，城區(qū)、園區(qū)骨架進一步拉大，功能進一步完善。通過集中投入縣域經(jīng)濟調(diào)度資金、上級專項扶持資金、本級中小企業(yè)專項和科技專項資金，及時支持一批骨干企業(yè)快速擴張和發(fā)展，為跨越發(fā)展提供了堅強的產(chǎn)業(yè)支撐和骨干企業(yè)支撐。
    醫(yī)療衛(wèi)生支出xxx億元，增長xxx%；
    社會保障支出xxx億元，增長xxx%；
    新增醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，養(yǎng)老保險等民生支出達xxxx多萬元；
    新增“五個基本建設”和鎮(zhèn)村組織運轉(zhuǎn)等近xxxx萬元，新增支持經(jīng)濟和社會發(fā)展重點支出近xxxx萬元。涉及重點民生的支出均保持了較高幅度的增長，為構(gòu)建“和諧xx”做出了積極貢獻。
    第三，過去的一年，財政支持“三農(nóng)”更加傾力，投入力度明顯加大。在支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展上，認真落實農(nóng)業(yè)投入政策，本級安排和爭取上級支持均保持了高位增長。其中僅本級財政當年就安排xxx億元，同比增加近10億元，增幅達xxx%。爭取上級安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及高標準農(nóng)田建設等項目資金達xxxxx萬元，投入和效果雙雙超過歷史。爭取上級投入抗旱資金近千萬元，幫助群眾應對50年一遇的特大旱災。積極爭取并投入資金近千萬元，完成了省下達的糧食基礎能力建設項目，并對重點龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社給予重點扶持。在推進農(nóng)村公益事業(yè)上，進步深一化農(nóng)村綜合改革，重點推進了“一事一議”財政獎補試點工作，共申報實施xxx個項目，爭取上級財政獎補資金xxxx萬元，落實本級配套xxxx萬元，有效地促進了農(nóng)村公益事業(yè)快速發(fā)展。在落實惠農(nóng)補貼資金上，堅持完善“五個一”的操作辦法，將糧食直補、農(nóng)資綜合直補等16種補貼計1.6億多元補貼資金安全、及時地發(fā)放到農(nóng)民手中，支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民致富。
    組織開展了《會計法》執(zhí)法檢查；
    加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算編審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管、農(nóng)村“三資”管理，進一步鞏固了“雙基”成果。圍繞財政資金安全運行和有效使用，相繼開展了對各類專項資金、政府項目投資、強農(nóng)惠農(nóng)資金和財政內(nèi)部財務等專項監(jiān)督檢查。特別是圍繞中心，突出重點，對近年來政府投資項目進行了規(guī)范、認真、細致地投資評審，完成評審項目50個，審核金額達xxx億多元，共審減投資xxxxx萬元，平均審減率達到xxxx%，不僅節(jié)約了政府投資，也為今后提高財政資金使用效益探索了路子。
    第五，過去的一年，財政機關隊伍建設更具活力，行政效能明顯提升。我們圍繞在財政系統(tǒng)建設“黨委政府得心應手、人民群眾信任滿意”的干部隊伍這個總體目標，以“治庸問責”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，全面加強財政隊伍自身建設，保證了縣委、縣政府交辦的大事、服務對象請求的急事、人民群眾期盼的難事，在財政部門能夠快速妥善地辦好，有效地提升了財政工作效能。通過在系統(tǒng)內(nèi)開展創(chuàng)先爭優(yōu)和法紀教育等一系列活動，財政干部的整體素質(zhì)進一步得到提高，創(chuàng)造性完成工作任務的能力得到加強，黨委、政府和社會各界對財政工作的滿意度不斷提升。通過開展“十個全覆蓋”工作，做到財政工作開展到哪里，黨風廉政建設就落實到哪里，把反腐倡廉貫穿于財政事業(yè)發(fā)展的全局之中，我們的作法受到市、縣紀委領導的充分肯定。通過加強財政法制建設，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強財政宣傳、信息、調(diào)研和財政系統(tǒng)檔案管理工作，為財政系統(tǒng)不斷爭得了榮譽。通過加強工會、婦委會、計劃生育、老干部和后勤保障等工作，積極籌集資金，進一步營造了良好的工作和生活環(huán)境，保持了“市級文明單位”的榮譽稱號。
    同志們，過去一年的工作很有成效。成績來之不易，值得認真總結(jié)，值得倍加珍惜。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結(jié)果，是各個部門大力支持的結(jié)果，同時，更是我們?nèi)w財政干部團結(jié)一心、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表局黨組向一年來辛勤付出的全體財政干部表示衷心的感謝，并通過你們向一直支持財政工作的干部職工的家屬們致以崇高的敬意!
    必須把轉(zhuǎn)變作風、提升能力作為迎接挑戰(zhàn)、奪取勝利的根本保證，不斷提高財政干部的思想水平、綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，不斷改進工作作風，不斷提升服務水平，不斷提高工作質(zhì)量，推動財政工作再上新的臺階。這些基本經(jīng)驗，是做好財政工作的根本“法寶”，我們必須要以一貫之，始終堅持好、實踐好、發(fā)揚好。
    二、關于對2022年財政形勢的分析和把握。
    根據(jù)全省財政工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議對今年宏觀經(jīng)濟的形勢分析，我們今年的財政面臨的形勢更加嚴峻、更加復雜、更具有挑戰(zhàn)性和不確定性，今年財政工作面臨著新的更重的任務和更高的要求，這些都給我們在當前各種矛盾和困難相互疊加的情況下，如何有力、有效地開展好財政工作帶來了新的挑戰(zhàn)和新的壓力。結(jié)合財政實際來分析，我認為主要面臨三個方面的挑戰(zhàn)：
    第一、保障和服務跨越發(fā)展面臨著資金“瓶頸”的挑戰(zhàn)。今年，新一屆縣委順應經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，按照新的發(fā)展要求，科學審視縣情、廣泛征求意見,確立了突出“兩大園”(就是xx特色工業(yè)園和xx磷化工武鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園)、建設三個區(qū)(就是建設宜居新城區(qū)、農(nóng)村新社區(qū)、生態(tài)文化旅游區(qū))、沖刺一個目標(就是力爭在十四五末進入全省縣域經(jīng)濟20強)的“231”工作思路?！?31”工作思路是對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展所作的全局性、長遠性和綱領性的謀劃，是實現(xiàn)后發(fā)崛起、創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。落實“231”工作思路，大力推進“四個xx”建設，是落實縣委、縣政府決策部署的重大行動，也是財政部門的首要政治任務。隨著“231”工作思路的深入實施和重大項目及重點企業(yè)不斷“落地生根”，特別是兩個園區(qū)的建設和城區(qū)建設的并行推進，使財政在保障重點項目建設上的資金壓力更加顯現(xiàn)?？梢哉f在如何謀劃好、統(tǒng)籌好各項資金全力保障這項重要工作上，財政部門面臨著前所未有的壓力。
    清理稅收過渡戶、匯繳戶等存量稅收，一次性增加地方稅收xxxx多萬元；
    將部分過去納入收支兩條線管理的行政事業(yè)收入和經(jīng)營性收入納入預算管理，新增非稅收入達xxxxx多萬元。這些一次性因素抬高了我縣的收入基數(shù)，但今年將不復存在。同時，據(jù)省財政廳預測，今年，中央將加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，提高個人所得稅、增值稅、營業(yè)稅的起征點，這系列減稅措施都將對財政增收帶來現(xiàn)實壓力。在支出方面，改革與發(fā)展對財政資金的需求進一步加大，2022年政策性增支因素集中在三個方面：一是落實中央擴大內(nèi)需政策，加大民生類的支出。包括“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障以及保障性安居工程建設等。如：國家規(guī)定，今年財政性教育經(jīng)費支出占gdp的比重必須要達到4%，這是一個硬指標，我縣教育經(jīng)費支出的基數(shù)大、剛性強，僅此一項就給財政“三?！睅砗艽髩毫?。二是推進體制改革，保證各項改革順利實施而增加的支出。包括推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化事業(yè)單位體制改革、實施義務教育績效工資、醫(yī)療衛(wèi)生績效工資和其他事業(yè)單位績效工資改革等。三是繼續(xù)落實各項保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施而帶來的一系列增加的支出。包括加大政府投資配套力度，促進政府公共投資項目以及興辦“民心工程”等建設。
    財政工作的流程不夠順暢，工作效率有待進一步提高；
    財政監(jiān)督機制有待于進一步健全，財政資金的安全運行還存在著一些風險；
    財政機關的作風還需要進一步轉(zhuǎn)變，在服務態(tài)度、服務方式、服務效果上有待于盡快改進，等等。
    面對今年的財政形勢和收支壓力，我們要始終保持清醒的頭腦，不能因為過去已經(jīng)取得的一些成績而沾沾自喜。一方面，我們不僅要深刻認識，冷靜對待，為黨委、政府決策提供真實、準確的信息和形勢分析，適時提出相關對策和建議，進一步爭取黨委、政府對財政工作的更加重視和支持。另一方面，我們還要振奮精神、堅定信心，把面臨的困難和不利因素估計的更加充分一些，把應對措施考慮的更加周全一些，以等不起的危機感、慢不得的緊迫感、坐不住的責任感，堅定不移地落實縣委、縣政府工作部署，全面完成2022年財政工作任務。
    三、關于抓好今年各項工作的落實。
    2022年，按照縣委、縣政府的要求，財政工作的主要任務目標已經(jīng)明確。今年的財政工作總體思路和各項重點工作，我們在反復征求意見的基礎上，制定并印發(fā)了《2022年全縣財政工作要點》(征求意見稿)，剛才xx局長也帶領大家進行了領學，我們將在吸收大家的意見后正式發(fā)文，作為今年我們各項工作的綱要、目標、任務和考核標準，希望各鎮(zhèn)(區(qū))財經(jīng)所、各單位(科室)結(jié)合各自實際抓好落實。今年的工作安排就以工作要點為準，我就不再講了。在這里，我著重就如何抓好各項工作的落實作以下強調(diào)：
    另一方面，我們要認真學習省委、市委關于經(jīng)濟社會發(fā)展一些重大戰(zhàn)略要點，特別是縣委關于“231”工作思路和“四個xx”建設主要目標、重點工作、重點要求，只有這樣，才能保證財政工作始終保持正確的方向，才能堅定政治意識，才能推動工作全局，確保各項工作按上級的要求抓好貫徹落實。二要堅持學政策，進一步增強對外協(xié)調(diào)溝通的能力。推進財政工作，要靠政策法規(guī)來支撐。在改革深入推進的非常時期，每年國家都出臺了大量財政政策和法規(guī)，指導基層財政工作實踐。一方面，我們要通過學習，增強財政干部自身的政策法規(guī)意識，對財政政策要能熟練掌握，確保在工作中嚴格按政策和法規(guī)辦事。另一方面，通過我們熟練準確地向社會各界進行宣傳貫徹，對服務單位進行指導，達到用財政政策和法規(guī)來與服務的部門進行協(xié)調(diào)、與服務的對象進行溝通，取得他們對財政工作的理解和支持，推動工作的順利開展。三要堅持學業(yè)務，進一步增強崗位高效履職的能力。在財政部門，不同的崗位有不同的職責、各個單位都有各自的具體要求。在學業(yè)務上，要重點結(jié)合資金管理、財政改革、財政監(jiān)督等重要方面，特別是惠農(nóng)政策落實、國庫資金監(jiān)管、土地出讓資金管理、保障性住房政策落實、部門預算的完善、社保政策、醫(yī)療衛(wèi)生體制和文化單位等改革的推進，都是新政策、新內(nèi)容，都需要每一名財政干部認真學習。要通過學習業(yè)務，達到一般干部對財政業(yè)務應知應會，中層干部成為“行家里手”，分管領導成為“專家權威”。會后，局人事科要制定比較系統(tǒng)的學習和培訓計劃，采取集中學習與個人自學相結(jié)合方式，保證業(yè)務學習的系統(tǒng)性，增強學習的針對性，不斷提高崗位高效履職的能力。具體到每一個崗位，要堅持結(jié)合各自實際，有的放矢，突出崗位要求，適應能力席位。
    前面我們分析的增支方面的因素，都需要財政資金的運作；
    沖刺全省縣域經(jīng)濟20強，財政承擔一般預算收入及增幅等6項考核指標，特別在近兩年的高基數(shù)增長上還要保持高位增幅，今年財政的擔子更重、任務更大，縣委、縣政府寄予的厚望更高。因此，我們要在組織財政收入上勇挑重擔，要通過千方百計地挖掘增收潛力，加強稅源監(jiān)控，改進征管手段，確保收入目標全面超額完成，各個鎮(zhèn)(區(qū))同樣也要做到都超收、各個稅種都能達到目標。在保障重點上勇挑重擔，在保障跨越發(fā)展上，各單位(科室)、各財經(jīng)所承擔不同任務，都要圍繞黨委、政府確定的重點項目和重要工作，繼續(xù)堅持和發(fā)揚好的作法，全力以赴做好資金保障和各項服務。在強化資金監(jiān)管上勇挑重擔，要繼續(xù)跟蹤搞好項目資金的評審和支出撥付審核，切實加強資金監(jiān)督，提高資金使用效益。這方面，局各業(yè)務科室要加大力度。特別是鎮(zhèn)(區(qū))財經(jīng)所更要加大力度，去年涉農(nóng)補貼就有xxx億元以上，去年鎮(zhèn)(區(qū))超收xxxx多萬元，這些資金都需要你們加強監(jiān)管。在積極作為方面，要根據(jù)各自的職能職責，積極主動抓好落實：一要主動當好參謀。圍繞黨委、政府確定的目標和中心工作，及時、準確地提供信息和形勢分析，提出可操作性的對策和措施，只有參謀當好了，才能得到黨委、政府的肯定，才能更好地推進發(fā)展。二要積極做好爭資工作。圍繞“兩園”和“三區(qū)”建設，圍繞“三農(nóng)”投入，圍繞各項重大改革推進，積極做好對口向上爭資工作，確保比上年有較大幅度的增長。三要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要堅持保障重點、統(tǒng)籌兼顧的原則，在高標準地落實好縣委、縣政府決策部署的同時，對事關經(jīng)濟社會發(fā)展的各項予以統(tǒng)籌保障。必須要首先樹立集中財力辦大事，集中調(diào)度保急事的意識，這是政治意識，統(tǒng)籌兼顧要有政策意識。
    要以支部為單位，對每名干部、每個崗位進行年度履責表態(tài)發(fā)言。要通過嚴格的責任考核，對崗位履責好、工作業(yè)績突出、黨委政府滿意、干部群眾反映很好的干部，可以打破常規(guī)，給予優(yōu)先提拔和重用。對干部群眾反映差、黨委政府不滿意、重點工作有失誤的干部，將采取打招呼提醒、談話教育、調(diào)離崗位等組織處理。
    符合政策規(guī)定、但需要完善手續(xù)的要限時辦；
    必須要堅持雷厲風行的工作作風，把黨委、政府交辦的大事，服務對象請求的急事，人民群眾期盼的難事，快速妥善的辦好，不讓大事被我們失誤，急事被我們耽誤，難事被我們錯誤。
    沒有完成任務的，要堅決落實懲處措施，并按規(guī)定進行相應的責任追究。從今年開始，縣局對各鎮(zhèn)(區(qū))財經(jīng)所的經(jīng)費補助都要與目標責任制掛鉤，不再均衡分配，嚴格做到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶。要通過機制的不斷完善，把全體財政干部的興奮點集中到真抓實干、狠抓落實上來。
    第六、強化預防，廉潔理財抓落實。財政工作是高風險的工作，而且風險越來越大?，F(xiàn)在，上級下?lián)艿膶ｍ椯Y金越來越多，管理責任就特別重大。因此，要時刻繃緊廉政這根弦，對廉政建設一刻也不能放松，確實要做到天天講、時時想。加強廉政建設，落實廉潔理財，除要按照縣委、縣紀委的統(tǒng)一部署抓好黨風廉政建設責任制的落實之外，我們財政部門關鍵在于預防。一要從思想上預防。財政是管錢的單位，天天與錢打交道，每個業(yè)務科室和單位都有不同的資金分配權力，預算安排的權力，鎮(zhèn)(區(qū))還有資金發(fā)放的權力，在對外交往、辦理撥款和處理事務的時候，我們要高度地警醒，要本著對單位、對家庭、對自己認真負責的態(tài)度去辦理落實，特別要注重保護自己，要守得住“底線”，不能等到出事以后才感到后悔。這方面，前幾年我們有沉痛的教訓，主要就是認識不足，不把廉政建設當回事。大家要記住一條，上級規(guī)定不要去搞的就不要去搞。二要從制度上預防。要結(jié)合財政實際，進一步完善財政管理各種制度，形成“指標與撥款分開、票據(jù)與印章分離、手續(xù)傳遞與崗位牽制結(jié)合，實行資金出庫與監(jiān)督檢查并行”的相互制約的內(nèi)部管理制度體系，要進一步加強日常業(yè)務監(jiān)管，強化資金的對賬制度，嚴格撥款的審查手續(xù)。要讓財政工作在規(guī)范的制度中安全運行，要做到有章可依，有規(guī)可循。三要對關鍵部位和關鍵崗位進行預警防控。要對照財政工作的8項權力、64個環(huán)節(jié)、52個科室和單位的222個風險點，進一步加大預警防控力度，對一些苗頭和傾向，要及時對當事人進行提醒。特別是對資金分配、撥付、調(diào)度的所涉及的各個關鍵崗位、關鍵部位要重點做好預警防控，切實做到預防在前，控管在前，保護在前。
    最后強調(diào)一下當前工作：第一，要認真抓好招商引資和爭資爭項工作，各單位(科室)要主動配合縣直相關部門，加強對上對外聯(lián)系、匯報和溝通，力爭今年對上爭資再上一個新臺階。第二，要抓好機關管理制度的學習和執(zhí)行，春節(jié)上班后，我們組織以支部為單位開展“學理論、學政策、學業(yè)務、學法規(guī)”活動，目的是從年初開始，強化機關管理制度的執(zhí)行，對違反機關管理制度的，堅決按制度規(guī)定進行處理。第三，要做好會議精神的傳達貫徹和落實工作。各鎮(zhèn)(區(qū))財經(jīng)所回去后，要迅速將會議精神向黨委、政府進行匯報，及時傳達貫徹到每一個干部職工，進一步武裝思想，振奮精神，打牢完成全年財政工作任務的思想基礎。
    同志們，使命激發(fā)斗志，責任呼喚作為。大力實施“231”工作思路，全力推進“四個xx”建設，財政部門使命光榮、責任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，團結(jié)一心，開拓創(chuàng)新，勇?lián)厝?，為促進xx后發(fā)崛起、跨越發(fā)展再做新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的“二十大”勝利召開。
    在全縣財政系統(tǒng)工作會議上講話報告篇十七
    全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展，以園區(qū)為載體，推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌h財政系統(tǒng)工作會議上的領導講話，希望大家喜歡。
    同志們：
    “財者，為國之命而萬事之本”。在全縣疫情防控形勢總體平穩(wěn)、經(jīng)濟社會發(fā)展秩序全面恢復的關鍵時期，縣政府召開全縣財政系統(tǒng)工作會議，主要是深入貫徹落實中央、省、市、縣系列會議精神，緊盯全年目標任務，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、聚焦重點，努力克服疫情防控對財政增收的負面影響，確保財政收入平穩(wěn)增長，全面奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。剛才，會議對上一年先進單位和先進個人進行了通報表揚，希望大家向先進看齊，再接再厲、再創(chuàng)佳績。在此，我也代表縣委、縣政府向受到表揚的先進單位和個人表示熱烈地祝賀!向長期以來奮戰(zhàn)在一線的廣大財政干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!會上，xx作了一個很好的工作報告，思路清晰、舉措有力，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見：
    一、成績有目共睹，值得充分肯定。
    對過去一年的財政工作，我的感覺是壓力山大，甘苦自知，想必大家也感同身受，體會更深。面對經(jīng)濟下行壓力加大、配套資金壓力過大等重重壓力和挑戰(zhàn)，全縣財政系統(tǒng)認真貫徹縣委、縣政府決策部署，履職盡責、積極作為，取得了一系列進步和成績，概況起來講，突出表現(xiàn)在“四有”：一是改善收入質(zhì)量有為。認真落實省市關于做實收入、提高質(zhì)量的指示精神，頂住壓力，主動擠掉水分，完成一般公共預算收入xx億元，其中稅收占比達到x%，比上年提高x個百分點，財政收入質(zhì)量進一步提高。二是對上爭資爭項有效。著力完善全市爭資爭項考核辦法，全年累計爭取上級各項轉(zhuǎn)移支付資金x億元，同比增加x億元，有效保障財政正常運行和重點支出。三是預算支出保障有力。全年完成一般公共財政支出x億元，其中民生領域支出達到x億元，占公共財政預算支出的x%，充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。特別是脫貧攻堅成效考核被省財政廳評為優(yōu)秀、民生工程考核進入全市第一方陣，成效顯著。四是縣鄉(xiāng)財政運轉(zhuǎn)有序。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，累計安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障經(jīng)費x億元，實現(xiàn)了“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、防風險、促發(fā)展”的目標。這些成績來之不易，值得充分肯定，值得倍加珍惜。
    二、困難不容忽視，需要科學應對。
    第一，要認清形勢不迷茫。抓財政工作，很重要的一點，就是要看清形勢、把握趨勢，因勢利導、順勢而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情，導致經(jīng)濟活動一度停擺，今年入冬以來，疫情卷土重來，多地出現(xiàn)聚集性疫情，對我們的經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份，全縣實現(xiàn)財政一般預算收入x億元，同比下降x%，對標省市規(guī)定的目標任務，我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟較為薄弱，且財稅貢獻率低、后勁乏力等自身存在短板，保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出，我們必須主動應對，積極作為，朝著圓滿完成年度目標任務不懈努力。
    第二，要提振信心不氣餒。在面對疫情造成巨大困難的時候，“信心比黃金更重要”，而我們的發(fā)展信心來自哪里?這次疫情發(fā)生后，在黨中央和習近平總書記的堅強領導和科學指揮下，新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到遏制，防控形勢持續(xù)向好。我國經(jīng)濟活動從一度停擺到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征，表明了超強的供給能力、適應能力和修復能力。從我xx縣來看，經(jīng)過全縣上下的共同努力，企業(yè)復工復產(chǎn)進度在加快，項目建設在提速，經(jīng)濟活動在恢復。截至目前，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)率、各類市場主體復工率、各項重點工程項目復工率均達100%，咬咬牙，完成全年任務也并非天方夜譚。
    第三，要搶抓先機爭主動。為應對這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟的影響，中央及省市密集出臺了一系列支持企業(yè)復工復產(chǎn)、加快恢復生產(chǎn)生活的政策措施，這些政策措施針對性強，含金量高，非常具體明確，為我們加快企業(yè)復工復產(chǎn)帶來了實質(zhì)性的利好。積極、寬松的財政政策、貨幣政策，蘊含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大利好，關鍵是我們要主動作為、積極爭取、搶抓機遇，緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標和重大任務，找準“政策眼”，發(fā)現(xiàn)“含金量”，精準爭取支持，進一步做大做強首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，為培植財源提供重要支撐。
    三、任務日益繁重，務必抓住關鍵。
    財政既是經(jīng)濟范疇，又具政治屬性;既有保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責，更有服務和促進經(jīng)濟發(fā)展的重任。全縣財政系統(tǒng)要進一步強化“以財輔政、聚財為民”的理念，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，科學謀劃工作，更好地發(fā)揮財政服務發(fā)展、促進改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用，著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財政。具體而言：
    (一)要著力促進經(jīng)濟財政互動。
    一方面，突出產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟促財源。全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展，以園區(qū)為載體，推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項目好項目，強化投資到位率和稅收貢獻率，努力推進三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合，促進財稅收入可持續(xù)增長。另一方面，突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報告中提出財政收入增速確定為x%，這個目標是人大會上的法定承諾，符合我xx縣實際和上級要求，與經(jīng)濟增長潛力吻合，與穩(wěn)中求進總基調(diào)一致，這是必須堅守的“收入底線”。全縣財稅部門務必齊心協(xié)力，準確把握財稅收入變化趨勢，提高征管工作的主動性和預見性。要圍繞年度收入目標，落實組織工作責任制，完善財稅收入績效考核獎勵辦法，深入開展綜合治稅，突出抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點項目的稅收征管，堅決防止跑冒滴漏，做到依法征收、應收盡收，確?！邦w粒歸倉”。與此同時，還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。這里要強調(diào)一下國資國企改革工作，要加快國資國企整合重組步伐，加大國有品牌建設力度，改進完善國資監(jiān)管方式，進一步激發(fā)國資活力，更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用，推動國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
    (二)要牢固樹立勤儉節(jié)約意識。
    要按照“精打細算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預算，將有限的財力用在“刀刃”上，做到“三精”：一要精準，錢要花在刀刃上;二要精細，預算要精確到每一分錢上，把每一分錢都用好;三要精確，要把預算落實到具體項目上。同時，還要做到“三個結(jié)合”：一是長短結(jié)合。長期方面，要發(fā)揮財政資金的引領支撐作用，圍繞“十四五”重大項目、重要目標，加大支持和服務力度，強化財政規(guī)劃對年度預算的約束性;短期方面，要突出年度任務，除了基本保障性支出外，對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項，要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保：保障基本民生，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。同時，要保障各單位基本工資、基本運轉(zhuǎn)，對于縣委、縣政府“打基礎、管長遠”的重點項目、重點工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對于非生產(chǎn)性支出、非重點性建設支出，一律不增長，并適當壓減。三是急緩結(jié)合。任何時候任何情況下，民生問題要優(yōu)先撥付，全力支持。對于項目進展緩慢、計劃內(nèi)項目前期不到位等情況，預算資金要根據(jù)項目推進情況暫緩撥付。
    (三)要切實提高資金管理績效。
    通過加強體制機制創(chuàng)新，不斷提高財政資金績效。一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求，通過向上爭取和向內(nèi)挖潛，采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法，統(tǒng)籌各級性質(zhì)相近、用途一致的項目資金，全力支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作。二是實施預算績效管理。要完善預算支出定額標準，推動預算標準化、科學化。嚴格控制預算調(diào)整事項，對于預算執(zhí)行進度緩慢或預計年內(nèi)難以執(zhí)行的資金，要及時調(diào)整用途，避免資金沉淀，進一步提高預算到位率和執(zhí)行率。財政部門要及時開展資金績效評價，提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財政資金的績效意識，強化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責任，并將評價結(jié)果作為預算安排的重要依據(jù)。三是切實加強監(jiān)督管理。要加強財政監(jiān)督力量，創(chuàng)新財政監(jiān)督方式，著力加強對財經(jīng)紀律執(zhí)行、專項資金使用、內(nèi)控制度建設的監(jiān)督。尤其是村級財政財務管理這一塊，存在的漏洞和風險較多，有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金，請財政局認真思考和研究，拿出切實可行的辦法和措施來，堅決堵住漏洞。同志們，“天下大事必作于細，天下難事必作于易?！弊龊媒衲甑呢斦ぷ?，任務艱巨，責任重大。希望全縣財政干部職工戮力同心、迎難而上，砥礪奮進，扎實苦干，確保實現(xiàn)今年各項財政工作目標，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的保障，為奪取全面建成小康社會新勝利，為加快發(fā)展做出新的更大貢獻!