報(bào)告需要有充足的數(shù)據(jù)支撐和可靠的來源,可以通過實(shí)證研究、調(diào)查問卷等方式收集所需的信息。想要寫一篇完美的報(bào)告,首先需要進(jìn)行充分的準(zhǔn)備和規(guī)劃。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,僅供參考,希望能給大家提供一些啟示和幫助。在寫報(bào)告之前,可以先閱讀這些范文,了解報(bào)告的結(jié)構(gòu)和寫作方式,借鑒其優(yōu)點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn),提升自己的寫作水平。同時(shí),大家也可以結(jié)合自己的實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新和拓展,使報(bào)告更具個(gè)性和價(jià)值。讓我們一起來看看吧。
住建局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇一
xxxx年,x區(qū)應(yīng)急管理局進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法理念,積極探索安全生產(chǎn)執(zhí)法新路徑,在文明執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)中規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法效率,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故防控能力得到極大地提升,我區(qū)工礦商貿(mào)行業(yè)事故亡人數(shù)從xxxx年的xx人下降到xxxx年至今的x人,主要做法如下:
一是強(qiáng)化信息引導(dǎo),探索精準(zhǔn)執(zhí)法。我們利用最差網(wǎng)格篩選結(jié)果,拓展案件線索來源,把近x個(gè)月隱患排查數(shù)低于全區(qū)平均數(shù)xx%的隱患排查異常網(wǎng)格作為線下執(zhí)法重點(diǎn)區(qū)域,探索精準(zhǔn)執(zhí)法。今年以來,全區(qū)實(shí)際監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位xxxx家,其中?;菲髽I(yè)xx家,煙花爆竹x家同,工貿(mào)企業(yè)xx家,其它xxxx家。同時(shí)根據(jù)篩選結(jié)果對(duì)xx個(gè)安全生產(chǎn)狀況異常的網(wǎng)格共xxxx家企業(yè)開展掌上執(zhí)法,共立案查處xxx起,罰款xxx余萬元,分別同比上升xxx%、xxx%。
二是優(yōu)化審批許可,推進(jìn)“零跑”改革。按照“最多跑一次”理念和目標(biāo),在推進(jìn)“一次不跑,事項(xiàng)辦好”改革工作中,堅(jiān)持“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的目標(biāo),落實(shí)我局的零跑工作。xxxx年至今所有的審批許可件xxx%實(shí)現(xiàn)零跑。煙花爆竹xx年x個(gè)臨時(shí)零售點(diǎn),xx年控制后下降到x個(gè),xx年加油站換證xx家,xx年加油證換證xx家,新增危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)x個(gè),xx年危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)xx家,其中新增x家,xx年危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)xx家,其中新增加x家。
三是主動(dòng)服務(wù)基層,探索示范執(zhí)法。進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法方式,在有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)工序行業(yè)領(lǐng)域開展示范性執(zhí)法活動(dòng),主動(dòng)邀請(qǐng)同類企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、應(yīng)急管理服務(wù)中心執(zhí)法人員到執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)觀摩,通過“解剖式”執(zhí)法檢查和現(xiàn)場(chǎng)施教,幫助企業(yè)提高隱患排查能力,引導(dǎo)基層執(zhí)法隊(duì)伍提升執(zhí)法水平,受到了各方好評(píng)。今年共組織開展“示范性”執(zhí)法活動(dòng)x次,xxx余名企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人,xx余人次應(yīng)急管理干部參與示范性執(zhí)法。
四是優(yōu)化工作舉措,探索規(guī)范執(zhí)法。針對(duì)涉刑危險(xiǎn)物品難以及時(shí)處置的問題,我局主動(dòng)對(duì)接公檢法聯(lián)合出臺(tái)《x區(qū)涉刑危險(xiǎn)物品先行處置辦法(暫行)》,為危險(xiǎn)物品領(lǐng)域打非治違解除后顧之憂,并在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。截至目前,全區(qū)打非治違工作持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),查處各類危化品非法違法行為xx起,罰款總額xxx萬元,移交公安追究刑事責(zé)任x人,噸,同比均大幅度增長,打非治違工作位列全市第一。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。
content_2();。
住建局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇二
xxxx年,區(qū)公安分局在區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以建設(shè)法治公安為目標(biāo),深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),圓滿完成了行政執(zhí)法各項(xiàng)工作任務(wù)。全年共受理行政案件xxxxx件,行政許可案件xxxxx件,采取行政強(qiáng)制措施xxxx件,行政處罰xxxx人,行政快辦率、行政罰款執(zhí)行率分別達(dá)xx%、xx.x%,同比分別上升xx%、xx%?,F(xiàn)將全年行政執(zhí)法工作開展情況總結(jié)如下:
一、以教育培訓(xùn)為依托,提升執(zhí)法主體能力。一是出臺(tái)執(zhí)法操作規(guī)范。按照全局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作要求,從基層執(zhí)法中存在的普遍性、傾向性問題著手,嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、受案立案、調(diào)查取證、自由裁量等執(zhí)法規(guī)范,為基層執(zhí)法提供操作指引。二是組織執(zhí)法資格考試。積極動(dòng)員全局民警報(bào)名參加執(zhí)法資格高級(jí)考試和國家法律職業(yè)資格考試,并通過掛發(fā)通知、組織考前培訓(xùn)、訂購參考書籍等方式,進(jìn)一步提升了民警法律知識(shí)水平,今年共有x人通過了國家法律職業(yè)資格考試,共有xxx人參加高級(jí)執(zhí)法資格考試。三是開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全局中層干部開展執(zhí)法素質(zhì)測(cè)試x次,開展各辦案部門民警執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次,開展執(zhí)法座談會(huì)xx次,引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和民警牢固樹立法治理念和法治思維,有力提升了基層民警執(zhí)法水平。
二、以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力,深化執(zhí)法機(jī)制改革。一是有力推進(jìn)一體化執(zhí)法辦案中心建設(shè)。通過爭(zhēng)取區(qū)政府支持,將“一體化辦案中心”建設(shè)納入?yún)^(qū)全面深化改革項(xiàng)目,做到集約化辦案、全流程管控、一站式服務(wù)、信息化保障。目前,一體化辦案中心一期(案管區(qū))設(shè)有法制辦公室、遠(yuǎn)程取證室、合成作戰(zhàn)室、案件會(huì)商(指揮)室、檢法辦公室、案卷保管室、物證室、掃描裝訂區(qū)、執(zhí)法服務(wù)區(qū)、執(zhí)法巡查區(qū)、民警集中辦案區(qū)、民警休閑區(qū)等“七室五區(qū)”。二是有力推進(jìn)“三位一體”執(zhí)法管理。分局案管中心落實(shí)x名專職民警和x名輔警每日對(duì)xx個(gè)執(zhí)法項(xiàng)目實(shí)行日巡查、周通報(bào)、月分析制度,已在分局執(zhí)法專欄通報(bào)xxx期。同時(shí),落實(shí)案件管理中心崗位職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)警情處置、受立案、辦案區(qū)使用、辦案時(shí)限、案件質(zhì)量等要素的監(jiān)督管理,將執(zhí)法管理發(fā)現(xiàn)的問題扣分直接與中層領(lǐng)導(dǎo)履行執(zhí)法管理職責(zé)、辦案積分制緊密結(jié)合,全面提升執(zhí)法監(jiān)督管理水平。三是有力推進(jìn)派駐法制員試點(diǎn)工作。將法制、預(yù)審部門法制員派駐到執(zhí)法任務(wù)較重的新橋、開發(fā)區(qū)、x等四個(gè)派出所,履行案件審核、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法管理、執(zhí)法服務(wù)、執(zhí)法考評(píng)等五大職責(zé),提前把關(guān)、及時(shí)“補(bǔ)漏”,在深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
三、以績效考核為抓手,助推執(zhí)法責(zé)任落實(shí)。一是積極開展訴源治理。制定行政訴訟案件辦理工作機(jī)制、執(zhí)法全過程可視化工作、執(zhí)法辦案人才庫、執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀落后單位評(píng)比辦法、執(zhí)法積分考核辦法等制度,全力助推訴源治理工作開展。尤其是建立以敗訴風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)判、重點(diǎn)個(gè)案督辦通報(bào)、行政爭(zhēng)議溝x解、責(zé)任倒查規(guī)范指引四大機(jī)制為核心的行政訴訟案件辦理工作機(jī)制,在行政案件的辦理全流程特別是復(fù)議、訴訟階段中,預(yù)判存在敗訴的高中低風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)個(gè)案中提煉的共性問題或經(jīng)驗(yàn)做法開展及時(shí)督促通報(bào),以點(diǎn)帶面堵塞行政執(zhí)法漏洞。二是依法開展治安調(diào)解。認(rèn)真貫徹落實(shí)省司法廳、省公安廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“警調(diào)銜接”機(jī)制建設(shè)的意見》,匯總公安機(jī)關(guān)涉及治安調(diào)解的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件相關(guān)條款,加強(qiáng)對(duì)治安調(diào)解的組織學(xué)習(xí)、指導(dǎo),強(qiáng)化工作整體謀劃和推進(jìn),通過多元化解途徑,及時(shí)、高效地化解各類社會(huì)矛盾糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)治安調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),物色一批精通法律業(yè)務(wù)知識(shí)、善于做群眾工作、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的民警從事治安調(diào)解工作,著力提升治安調(diào)解工作的專業(yè)化水平。三是規(guī)范開展“三項(xiàng)制度”。全面推行行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度,編制重大執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)清單等事項(xiàng),嚴(yán)格法制審核機(jī)制。統(tǒng)一配置執(zhí)法記錄儀、使用執(zhí)法辦案電子認(rèn)證、電子簽章等,嚴(yán)格進(jìn)行執(zhí)法全過程記錄,助推分局行政執(zhí)法工作提檔升級(jí)。
四、以精細(xì)管理為引領(lǐng),健全執(zhí)法監(jiān)督體系。一是完善案件評(píng)審機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)法制xx小時(shí)值班制度,嚴(yán)格案件審核,嚴(yán)把事實(shí)、證據(jù)、程序關(guān),及時(shí)將審核意見錄入案件評(píng)分系統(tǒng);同時(shí),抓好重點(diǎn)案件評(píng)審,建立對(duì)“三天前已結(jié)、一個(gè)月前未結(jié)和六十七天前未結(jié)”毆打他人、故意傷害、尋釁滋事等三類重點(diǎn)糾紛案件的法制員每日審核制度,做到執(zhí)法問題“日清、周畢”。二是完善執(zhí)法巡查機(jī)制。對(duì)全局行政案件質(zhì)量進(jìn)行了定期、不定期巡查、考評(píng),并對(duì)巡查、考評(píng)情況實(shí)行網(wǎng)上通報(bào),對(duì)存在問題的案件,細(xì)化到相關(guān)辦案民警,在整改的基礎(chǔ)上同時(shí)撰寫剖析材料,并突出司法監(jiān)督案件倒查,建立司法監(jiān)督預(yù)警、督辦制度,全面提高執(zhí)法質(zhì)量。三是完善考核激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)xxxx年考核存在的問題,調(diào)整執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)權(quán)重,建立年度、季度執(zhí)法評(píng)比制度,真正體現(xiàn)以“以業(yè)績說話,以考核評(píng)價(jià)”。
下一步,區(qū)公安分局將繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)法治政府建設(shè)部署和要求,進(jìn)一步深入推進(jìn)依法行政,大力加強(qiáng)法制隊(duì)伍履職能力建設(shè),提高法制服務(wù)、保障水平,促進(jìn)社會(huì)和諧,提升公安機(jī)關(guān)的群眾滿意度,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法工作有創(chuàng)新、有特色、見實(shí)效。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。
content_2();。
住建局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇三
為認(rèn)真開展好市人防辦度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,市人防辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合市人防辦行政執(zhí)法工作實(shí)際,就檢查的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾、整改提高。
(二)精心部署,認(rèn)真評(píng)查。
1、對(duì)行政審批案卷的評(píng)查。對(duì)行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項(xiàng)目是否有法定依據(jù)、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費(fèi)是否有合法依據(jù)、許可程序是否符合法定要求等方面進(jìn)行了自查。1—10月份,共辦理行政許可事項(xiàng)161項(xiàng),按時(shí)限辦結(jié)率達(dá)100%,未發(fā)生群眾投訴,我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務(wù)服務(wù)窗口,今被評(píng)為“巾幗文明窗口”,并得到一次服務(wù)流動(dòng)紅旗。
2、對(duì)行政處罰案卷的評(píng)查。市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過程中,共產(chǎn)生行政執(zhí)法案卷3件,無舉行聽證的案件,無重大行政許可和重大行政處罰案件,無被依法認(rèn)定為錯(cuò)案的案件。市人防辦重點(diǎn)從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調(diào)查取證的真實(shí)性和正確性、適用法律的準(zhǔn)確性、實(shí)施處罰的公正性和適當(dāng)性、行政處罰文書的規(guī)范性5個(gè)方面進(jìn)行了仔細(xì)的檢查。通過自查,市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范,文字表述清楚,文書種類、印章使用正確,歸檔符合要求。評(píng)出3件優(yōu)秀案卷。
(一)機(jī)構(gòu)健全,形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設(shè)立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,成立了案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)制度。堅(jiān)持持證上崗,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為終依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實(shí)施綱要》過程中,嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》執(zhí)行,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)持有責(zé)必問,有錯(cuò)必糾。針對(duì)在行政執(zhí)法中存在的重實(shí)體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,要求行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和掌握文書的使用、具體案卷的制作,必須做到依法行政、文明執(zhí)法。以來我辦行政執(zhí)法在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步得到規(guī)范和提高。
(三)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。市政務(wù)服務(wù)中心人防窗口工作人員不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,得到了服務(wù)對(duì)象的好評(píng),在服務(wù)中心的隨機(jī)抽查中,滿意度100%,多次得到流動(dòng)紅旗。嚴(yán)格按政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)定,進(jìn)行政務(wù)公開,自覺接受服務(wù)對(duì)象、政務(wù)中心監(jiān)督。
評(píng)查與督促整改工作同步進(jìn)行。對(duì)執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求,及時(shí)整改。
案件綜合執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高,案卷中“詢問筆錄”的格式有待進(jìn)一步規(guī)范。
(一)加大培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)進(jìn)行深入培訓(xùn)、集中組織學(xué)習(xí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)開展好案卷評(píng)查工作,不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作流程,健全執(zhí)法檔案等各項(xiàng)配套制度。
(三)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時(shí)提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充分利用省、市網(wǎng)站平臺(tái)加強(qiáng)信息和經(jīng)驗(yàn)交流,推動(dòng)市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。
住建局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇四
區(qū)政府:
按照裕政辦[2005]52號(hào)文件精神,我局認(rèn)真組織實(shí)施,并落實(shí)到人,具體負(fù)責(zé),對(duì)照行政執(zhí)法案卷評(píng)查細(xì)則,認(rèn)真做好案卷評(píng)查的各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
對(duì)照文件精神,我局成立以局長任組長,分管局長及經(jīng)辦科室參加的自查小組,對(duì)2001年—2004年實(shí)施行政處罰的案卷進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,逐一對(duì)照,修改完善。
在每次的`統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查中,我局行政執(zhí)法人員都在2人以上,主動(dòng)表明身份,持證執(zhí)法,注重搜集統(tǒng)計(jì)違法證據(jù),對(duì)有重大統(tǒng)計(jì)違法事件的立案、審批,都有專門科室負(fù)責(zé),報(bào)局長辦公會(huì)研究審批。案件處理程序規(guī)范,運(yùn)用的法律、法規(guī)正確,無一起上訴事件。
對(duì)照行政執(zhí)法案卷評(píng)查細(xì)則,自評(píng)得分:一、表明身份情況得10分,二、收集證據(jù)情況得20分,三、執(zhí)法程序執(zhí)行情況得20分,四、處罰決定情況得10分,五、適用依據(jù)情況得10分,六、執(zhí)法行為合法與適當(dāng)性情況得10分,七、執(zhí)行效果情況得10分,八、案卷整理情況得7分。總計(jì)我局自評(píng)得分97分。
特此報(bào)告。
住建局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇五
為了進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作,提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法水平,全面推進(jìn)交通運(yùn)輸依法行政,根據(jù)《**縣人民政府法制辦公室關(guān)于做好行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查準(zhǔn)備工作的通知》要求,我局圍繞檢查的主要內(nèi)容和范圍,開展了規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,并認(rèn)真開展了自查自評(píng)?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
交通運(yùn)輸局是**縣人民政府主管交通運(yùn)輸工作的行政部門,是法定的行政執(zhí)法主體,交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸管理站、交通運(yùn)輸局公路工程管理站、交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)站是法律法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu),(《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例第七條國務(wù)院交通主管部門主管全國道路運(yùn)輸管理工作??h級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸管理工作。縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作?!吨腥A人民共和國公路法》第八條國務(wù)院交通主管部門主管全國公路工作??h級(jí)以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作;但是,縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門對(duì)國道、省道的管理、監(jiān)督職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作??h級(jí)以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責(zé)。
在法律層面上均具備行政執(zhí)法主體資格,并按照法定權(quán)限范圍內(nèi)履行職責(zé),不存在重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法情況。
交通運(yùn)輸行政執(zhí)法主要為運(yùn)政執(zhí)法、路政執(zhí)法、港航執(zhí)法三大類,法定的行政職權(quán)分為行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和交通運(yùn)輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查。目前,我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員通過培訓(xùn)考核均取得交通部和河北省省行政執(zhí)法證,具備行政執(zhí)法資格。在從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中,嚴(yán)格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范,開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法活動(dòng),切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法。并按照法定職能,強(qiáng)化道路運(yùn)輸、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理,依法打擊交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為,切實(shí)做到依法履行職責(zé),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。此外,根據(jù)縣法制辦《關(guān)于印發(fā)開展行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查工作實(shí)施方案的通知》要求,落實(shí)了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度,確保了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法陽光透明。建立健全了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等制度,并將制度執(zhí)行情況列入年度目標(biāo)管理綜合考評(píng)內(nèi)容,發(fā)揮了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法制度的保障作用,有效地維護(hù)了行業(yè)穩(wěn)定,促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。
在實(shí)施交通運(yùn)輸行政處罰和交通運(yùn)輸行政許可等交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中,局屬執(zhí)法單位嚴(yán)格按照《交通行政處罰程序規(guī)定》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)要求,依法履行職權(quán)職責(zé),落實(shí)告知義務(wù)。同時(shí),按照《河北省行政許可、行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,結(jié)合政府法制部門的要求,對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書進(jìn)行清理規(guī)范,確保了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書的規(guī)范化與合法化。
為有效控制交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán),依據(jù)《河北省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,依法進(jìn)行交通行政處罰,保證了交通行政處罰幅度合理合法。在辦理交通行政處罰案件工作中,堅(jiān)持層層把關(guān)、責(zé)任到人的原則,一般案件由承辦部門上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審查,再上報(bào)至主要領(lǐng)導(dǎo)審批后作出處罰決定。重大案件均須上報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核,在進(jìn)行集體研究討論后作出處罰決定。
行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度。對(duì)有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法部門,根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響的惡劣程度等具體情況,給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)資格;對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法人員,根據(jù)年度考核情況或過錯(cuò)形式、危害大小、情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。對(duì)在交通行政執(zhí)法工作中損壞交通形象、造成惡劣影響的案件,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。近幾年來,我局沒有出現(xiàn)任何違反行政執(zhí)法責(zé)任制的單位和執(zhí)法人員。
雖然,在上級(jí)行業(yè)主管部門和政府法制部門精心指導(dǎo)下,我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作取得了一些進(jìn)步,但與建設(shè)法制社會(huì)、推進(jìn)依法治國的總體要求相比還存在一定差距,也存在一些問題:
1、辦理交通行政處罰案件時(shí)收集證據(jù)的能力和取證種類仍有不足。案件調(diào)查階段執(zhí)法人員在取證時(shí)往往只是給案件當(dāng)事人做一些簡(jiǎn)單的詢問筆錄和拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片,以置于辦理的行政處罰案件很難形成一個(gè)強(qiáng)而有力的證據(jù)鏈,降低了所取得證據(jù)的說服力、證明力。
2、詢問筆錄過于簡(jiǎn)單、詢問當(dāng)事人時(shí)缺乏技巧。在制作詢問筆錄的過程中一些同志制作的詢問筆錄雖然已經(jīng)能夠反應(yīng)出案件當(dāng)事人的違法行為,但是有些地方還不夠細(xì)致,另外在遇到被詢問人不配合我們的查處工作時(shí),我們?cè)儐柕募记扇匀蝗狈?,詢問筆錄存在漏洞。
3、行政執(zhí)法三項(xiàng)制度落實(shí)工作涉及面廣、工作量大,在推行三項(xiàng)制度方面還存在一些問題,如:現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)使用頻率偏低;現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過程影像記錄不規(guī)范,執(zhí)法記錄儀操作知識(shí)欠缺;重大執(zhí)法決定法制審核時(shí)法制人員自身法律知識(shí)有所欠缺等問題。這些問題都將引起我們高度重視,并在今后的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法實(shí)踐中認(rèn)真予以解決。
住建局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇六
xxxx年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市法制部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下,區(qū)商務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《xxxx年x區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》的工作要求,認(rèn)真開展行政執(zhí)法工作,現(xiàn)就xxxx年度我局行政執(zhí)法工作情況報(bào)告如下:
為了達(dá)到一次不跑是常態(tài)的目標(biāo),將政務(wù)服務(wù)的全部事項(xiàng)xx項(xiàng)xxx%(其中公共服務(wù)事項(xiàng)xx項(xiàng))開通網(wǎng)上辦、掌上辦,并且零次跑比例xxx%,材料電子化比例xxx%。網(wǎng)上辦理加上快遞送件的服務(wù)讓群眾“不見面”也能將事情辦好。在辦好本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)同時(shí),承接市商務(wù)局“外貿(mào)一證通”事項(xiàng)受理工作。對(duì)該事項(xiàng)通過做足受理前服務(wù)文章來實(shí)現(xiàn)“不見面”服務(wù)。重新編寫事項(xiàng)的服務(wù)指南,從企業(yè)的角度將事項(xiàng)辦理過程仔細(xì)描寫,匯總之前企業(yè)辦理過程中走過彎路制作提示標(biāo)志,服務(wù)指南圖文并茂通俗易懂,辦事人員無需出門完輕松地成電子申請(qǐng)材料制作及傳送,實(shí)現(xiàn)“不見面”受理。
開展事項(xiàng)減材料工作,通過數(shù)據(jù)共享等方式對(duì)營業(yè)執(zhí)照、身份證等材料予以減免,讓企業(yè)“瘦身跑”。優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記,遺失或損壞補(bǔ)辦手續(xù),無需在指定報(bào)刊發(fā)表作廢聲明。參與開展無證明區(qū)活動(dòng),取消了二手車備案中的“產(chǎn)權(quán)證和租憑證明”申請(qǐng)材料,個(gè)體工商戶、外國(地區(qū))企業(yè)辦理外貿(mào)經(jīng)營者備案登記不再被要求提交財(cái)產(chǎn)公證證明、資金信用證明。全部xx個(gè)事項(xiàng)沒有涉及證明的材料。同時(shí),通過壓縮辦理時(shí)間讓服務(wù)加速度。xx個(gè)事項(xiàng)中,有xx個(gè)事項(xiàng)是立即辦,%,%。
按照《x省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)x省商務(wù)系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施細(xì)則的通知》(浙商務(wù)法規(guī)函〔xxxx〕x號(hào))的要求,建立健全“雙隨機(jī)、一公開”工作體制機(jī)制,研究梳理隨機(jī)抽查對(duì)象重點(diǎn)名錄庫以及執(zhí)法人員名錄庫,積極推進(jìn)行政執(zhí)法工作“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型,全部執(zhí)法人員開通并使用“掌上執(zhí)法”功能,在全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)范圍內(nèi)認(rèn)真組織開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作。全年還開展了x次全面普查工作,共計(jì)執(zhí)法檢查次數(shù)逾xx次,并組織機(jī)關(guān)全體執(zhí)法人員參加專業(yè)培訓(xùn)和資格考試,提高人員行政執(zhí)法能力,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。此外,今年我局暫未發(fā)生行政處罰案件、行政許可和行政調(diào)解等相關(guān)情況,但仍將根據(jù)相關(guān)文件精神進(jìn)一步梳理并完善工作流程,明確職責(zé)分工,為規(guī)范行政執(zhí)法行為提供強(qiáng)有力的制度保障。
雖然,今年我局行政執(zhí)法工作取得了一定的成效,但也存在一些不足的地方,比如行政執(zhí)法力量較為薄弱,人員偏少。下一步,我局將加大力度組織符合條件的人員積極參與行政執(zhí)法資格考試,同時(shí)認(rèn)真開展行政執(zhí)法教育培訓(xùn)工作,保質(zhì)保量加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持凝心聚力、腳踏實(shí)地,全面推動(dòng)商務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作提質(zhì)增效。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。
content_2();。
住建局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇七
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
一、思想政治和理論學(xué)習(xí)方面。
首先,思想作風(fēng)上,透過組織召開的深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力的活動(dòng)討論,發(fā)現(xiàn)了自己生活和工作中的某些不足,在生活理念上有了進(jìn)一步的改善與提高。提高執(zhí)行力,貴在落實(shí)執(zhí)行,從而使我更深入的意識(shí)到做好本職工作的緊迫感和職責(zé)感,自覺踐行,認(rèn)真細(xì)致的做好做實(shí)各項(xiàng)工作。
其次,為進(jìn)一步提高自己的業(yè)務(wù)潛能、完善本職工作。本人在各位領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)下,用心參加群眾項(xiàng)目行活動(dòng),以及多種形式的培訓(xùn)和不定期的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)理論和多種形式的實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí),注重交流并不斷拓展自己的視野,在認(rèn)真履行個(gè)人崗位職責(zé)的同時(shí),進(jìn)一步提高自己作為林業(yè)科技工作者的整體素質(zhì)。
本人此刻博羅林業(yè)局生態(tài)公益林管理站工作,平時(shí)業(yè)務(wù)主要集中在生態(tài)公益林建設(shè)和管理、營林造林、森林有害生物健康和病蟲害防治以及林業(yè)生態(tài)禮貌建設(shè)等四個(gè)方面。
(一)生態(tài)公益林建設(shè)。
努力協(xié)助并完成生態(tài)公益林的撫育和管護(hù),以及項(xiàng)目的申請(qǐng)和績效評(píng)價(jià)等工作,用心做好防護(hù)林工程中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目規(guī)劃。進(jìn)一步完善生態(tài)公益林建設(shè)和管理程序,在具體的實(shí)施中增加補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或有償使用,確保市級(jí)生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償規(guī)范化;加大生態(tài)公益林林分結(jié)構(gòu)改造,提高生態(tài)功能等級(jí);合理調(diào)整生態(tài)公益林的布局,確保生態(tài)公益林經(jīng)營的穩(wěn)定性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)營林造林方面。
工作中參與了營林造林方面的主要項(xiàng)目:包括中央擴(kuò)大內(nèi)需造林,省級(jí)林分改造林分和群眾造林。其中市級(jí)綠色通道和東江水源林幼林撫育建設(shè)方面,主要是對(duì)造林地進(jìn)行幼林撫育,確保造林成效。在整個(gè)項(xiàng)目流程中,用心學(xué)習(xí)并實(shí)踐項(xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善林業(yè)項(xiàng)目工程管理流程,在具體營造林的進(jìn)程中協(xié)助制定最初的方案并在工程進(jìn)行期間做好相應(yīng)的監(jiān)督驗(yàn)收任務(wù)。同時(shí),不斷強(qiáng)化營林技術(shù)的服務(wù)及指導(dǎo),為經(jīng)營戶帶給營林技術(shù)服務(wù),適地適種,提高林地經(jīng)營水平。
(三)林業(yè)有害生物健康和病蟲害防治狀況。
1、為調(diào)查博羅縣森林有害生物防治工作的開展?fàn)顩r,了解當(dāng)前林業(yè)有害生物防治公共服務(wù)保障體系建設(shè)中存在的問題和廣大農(nóng)民對(duì)體系建設(shè)的意見,進(jìn)行并開展了一系列的調(diào)查活動(dòng)。透過接觸,自己切實(shí)體會(huì)到了作為一名林業(yè)工作人員首先要做好的是能夠承擔(dān)起林業(yè)與廣大群眾之間的溝通橋梁,并透過定期宣傳和科普講座使廣大群眾提高對(duì)林業(yè)有害生物發(fā)生危害的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)防治力度。
2、做好森林健康管理示范點(diǎn)工作,完善林業(yè)有害生物預(yù)防體系。博羅縣為廣東省首個(gè)森林保健建設(shè)示范點(diǎn),在項(xiàng)目建設(shè)中也提出了對(duì)森林管理和養(yǎng)護(hù)的更高標(biāo)準(zhǔn)和要求,爭(zhēng)取透過合理配置林分結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)森林病蟲害的自控、水土持續(xù)潛力增強(qiáng)和森林資源產(chǎn)值提高的目標(biāo)。
3、對(duì)松材線蟲病、松毛蟲等常發(fā)性病蟲害根據(jù)其發(fā)生發(fā)展規(guī)律定時(shí)地重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和調(diào)查,根據(jù)發(fā)生狀況制定實(shí)施方案并及時(shí)進(jìn)行防治。另外對(duì)當(dāng)前我縣林業(yè)的重點(diǎn)防治對(duì)象松材線蟲病和薇甘菊制定了年度防治規(guī)劃和相應(yīng)的防治手冊(cè)并實(shí)施了規(guī)模性的有效防治,均取得了階段性效果。首先,松材線蟲病防治方面。全年實(shí)施春秋兩次疫情調(diào)查,根據(jù)疫情發(fā)生狀況及時(shí)做好防控措施,同時(shí)相應(yīng)的對(duì)部分松林實(shí)施更新改造。其次,薇甘菊防治方面。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和資金籌措狀況,制定薇甘菊年度防治規(guī)劃和防治工作手冊(cè),并組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行薇甘菊藥效試驗(yàn)篩選出更優(yōu)的防治藥劑,完善分區(qū)治理和績效承包方式,透過公司實(shí)施防治工作,在整個(gè)流程中做好相應(yīng)的監(jiān)控和調(diào)查。
(四)林業(yè)生態(tài)禮貌建設(shè)方面。
用心參加和開展萬村綠大行動(dòng)的實(shí)施建設(shè),加快我縣村莊綠化建設(shè)步伐,進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境和村容村貌,在辦好一至二個(gè)義務(wù)植樹基地的基礎(chǔ)上,完成今年千村家園綠化目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)村莊道路綠化,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。
三、自身不足和今后努力方向。
經(jīng)過近一年的工作和生活,依然發(fā)現(xiàn)自己有很多不足,在有些工作中,由于經(jīng)驗(yàn)的欠缺,在實(shí)踐中難免出現(xiàn)一些問題,和有經(jīng)驗(yàn)的同事比較還存在一些差距。比如:材料上有時(shí)會(huì)在基本格式上徘徊和程序進(jìn)行上的問題等,但相應(yīng)地,也得到了不少的磨礪機(jī)會(huì),這些機(jī)會(huì)對(duì)我來說都是實(shí)際而有效的。
所謂玉不琢不成器基層工作就要勤鍛煉,多參與,只有這樣才會(huì)在問題中成長和提高。有了這些不可或缺的經(jīng)驗(yàn),此刻的我工作起來明顯會(huì)感覺更加順手,效率也自然的提高了。其實(shí)所謂事倍功半,所謂厚積薄發(fā),就是每一天都要盡可能地累積進(jìn)步,今后的工作中,我將不斷完善自己的工作理念,并將在不斷細(xì)化提高自己工作的同時(shí),透過基層實(shí)踐和技術(shù)交流來進(jìn)一步充實(shí)自己,從技術(shù)層面提高自己的業(yè)務(wù)潛力。用心參與并努力完成協(xié)辦工作,對(duì)各項(xiàng)決策和出現(xiàn)的問題,及時(shí)提出合理化推薦和解決辦法。努力培養(yǎng)自己將扎實(shí)的理論功底、正確的思想觀點(diǎn)和踏實(shí)的工作作風(fēng)融為一體,力求把工作做得更好。
此致
敬禮!
述職人:素材本站。
2021年xx月xx日。
住建局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇八
為全面了解我縣執(zhí)法狀況,縣政府xxx采取問卷調(diào)查、研究分析行政爭(zhēng)議案件、赴執(zhí)法機(jī)關(guān)抽查執(zhí)法案卷等形式,對(duì)我縣執(zhí)法狀況進(jìn)行調(diào)查了解,初步掌握了我縣行政執(zhí)法現(xiàn)狀。調(diào)查結(jié)果表明:一方面,我縣行政執(zhí)法總體情況良好,行政爭(zhēng)議發(fā)生較少;另一方面,執(zhí)法中存在的問題也不容忽視,我縣在建設(shè)法治政府、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的進(jìn)程中仍需努力。
一、我縣行政執(zhí)法現(xiàn)狀。
今年5月,根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法檢查管理監(jiān)督工作的通知》文件精神和縣領(lǐng)導(dǎo)批示,縣政府xxx面向縣領(lǐng)導(dǎo)分包的120家企業(yè)開展依法行政問卷調(diào)查,并對(duì)其中部分企業(yè)進(jìn)行走訪。此次問卷調(diào)查主要以省政府在“企業(yè)服務(wù)年”中對(duì)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)定的“十不準(zhǔn)”為內(nèi)容開展,同時(shí)公布了縣政府xxx的電子郵箱地址以方便企業(yè)更為詳細(xì)地反映情況。企業(yè)反饋的信息表明,我縣各執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政管理中,能夠較好地執(zhí)行法律、法規(guī)和省、市、縣關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)規(guī)定,依法辦事,文明執(zhí)法,切實(shí)為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù),沒有違反“十不準(zhǔn)”等規(guī)定的行為。
(二)因行政爭(zhēng)議引發(fā)的信訪案件不多。
從調(diào)查的情況看,通過信訪渠道尋求行政爭(zhēng)議解決的案件不多。今年上半年我縣去京信訪8批50人,其中集訪1批43人,去省信訪23批80人,其中集訪3批54人,去市信訪35批183人,其中集訪9批145人,在赴市以上66起信訪案件中,僅集訪2批、個(gè)訪2批為行政爭(zhēng)議引發(fā)的信訪案件,占整個(gè)信訪案件總數(shù)不足,行政爭(zhēng)議主要是通過行政訴訟、行政復(fù)議形式反映出來。
(三)行政爭(zhēng)議呈現(xiàn)“三少一無”的特點(diǎn)。
一是案件數(shù)量少。從近三年上半年發(fā)生的行政爭(zhēng)議案件數(shù)量來看,無論是行政訴訟還是行政復(fù)議,總量同期比逐年走低。(見表一)。
表一、行政訴訟、行政復(fù)議案件情況表(單位:件)。
20xx年上半年20xx年上半年20xx年上半年。
行政訴訟12129。
行政復(fù)議1160。
總計(jì)23189。
二是行政訴訟中執(zhí)法機(jī)關(guān)敗訴少。在已審結(jié)的22件案件中,法院判決撤銷的3件,所占比例不足14%,更多的案件以行政機(jī)關(guān)勝訴結(jié)案,包括以判決形式維持原具體行政行為、駁回訴訟請(qǐng)求和以裁定形式駁回起訴、準(zhǔn)許當(dāng)事人撤訴四種結(jié)案方式。(見表二)。
表二、應(yīng)訴案件結(jié)案情況表(單位:件)。
撤訴駁回訴訟請(qǐng)求駁回起訴撤銷維持備注。
20xx上半年62211。
20xx上半年6112延期2件。
20xx上半年尚未結(jié)案。
三是行政爭(zhēng)議類型少。從統(tǒng)計(jì)的三個(gè)時(shí)間段立案的行政爭(zhēng)議類型看,20xx年上半年有6種,20xx年上半年有5種,今年上半年僅有3種,行政爭(zhēng)議類型也呈逐年減少趨勢(shì)。在行政爭(zhēng)議類型中,土地行政管理因與房產(chǎn)的權(quán)利、與廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活直接掛鉤,成為引發(fā)行政爭(zhēng)議最多的執(zhí)法領(lǐng)域;治安管理工作因涉及面大,與群眾的生活息息相關(guān),成為繼土地執(zhí)法領(lǐng)域外行政爭(zhēng)議第二大高發(fā)領(lǐng)域。(見表三)。
表三、行政爭(zhēng)議類型情況表。
20xx年上半年20xx年上半年20xx年上半年總計(jì)。
土地1111224。
治安74617。
勞動(dòng)人事1113。
房產(chǎn)22。
民政11。
工商11。
質(zhì)監(jiān)11。
衛(wèi)生11。
四是無群體性行政爭(zhēng)議案件。從全國范圍來說,城市拆遷、城區(qū)規(guī)劃、土地征用等領(lǐng)域?yàn)闋可婷鎻V、容易引發(fā)集訴集訪的領(lǐng)域。我縣因?yàn)椴淮嬖谂f城拆遷改造、舊城區(qū)規(guī)范建設(shè)等問題,再加上在土地征用方面執(zhí)行法律、把握政策較好,所以近年來沒有大的行政爭(zhēng)議發(fā)生。
二、我縣行政執(zhí)法中存在的問題。
預(yù)防行政爭(zhēng)議的產(chǎn)生,關(guān)鍵是要依法行政。從對(duì)部分行政爭(zhēng)議案件原因的分析來看,引發(fā)行政爭(zhēng)議主要是執(zhí)法過程中時(shí)有違法或不當(dāng)問題出現(xiàn):
二是有些部門不當(dāng)行使行政自由裁量權(quán),顯失公正;。
三是一些機(jī)關(guān)工作人員沒有嚴(yán)格樹立“依照法定程序行政”的觀念,沒有做到實(shí)體和程序并重、結(jié)果和過程并重,出現(xiàn)一些該告知不告知等損害當(dāng)事人陳述權(quán)、申辯權(quán)的違法行為。
三、關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議的幾點(diǎn)建議。
有效預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議,是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是法治政府建設(shè)的核心內(nèi)容,也是維護(hù)人民群眾權(quán)利,切實(shí)解決民生問題的重要保證。當(dāng)前我縣行政爭(zhēng)議雖然數(shù)量少、類型少、涉及部門少,預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議的壓力不大,但從建設(shè)法治政府、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的長遠(yuǎn)目標(biāo)來看,我縣在預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議方面仍有些工作需要進(jìn)一步做好。
(一)加強(qiáng)法制教育和宣傳,增強(qiáng)依法行政、依法維權(quán)的觀念和能力。
強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員的法律教育和培訓(xùn),加強(qiáng)文明執(zhí)法教育,以不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。深入開展普法教育,通過對(duì)廣大群眾的法律宣傳教育,逐步形成遵紀(jì)守法、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。加大對(duì)《xxx行政訴訟法》《xxx行政復(fù)議法》《xxx行政復(fù)議法實(shí)施條例》和《信訪條例》的宣傳力度,積極引導(dǎo)廣大群眾通過行政復(fù)議和行政訴訟合法渠道反映訴求,行使權(quán)力,減少行政爭(zhēng)議。
(二)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,減少和預(yù)防行政爭(zhēng)議發(fā)生。
嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試制度,做到執(zhí)法主體適格,執(zhí)法依據(jù)充分。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)和罰沒收支兩條線管理等制度,堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)。定期開展案卷質(zhì)量評(píng)查,促進(jìn)執(zhí)法人員依法行政水平不斷提高。重視執(zhí)法程序,依法保障相對(duì)人的各項(xiàng)權(quán)利。
(三)主動(dòng)接受外部監(jiān)督,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
建立和完善行政執(zhí)法投訴制度,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,從投訴渠道查處違法行政行為,維護(hù)廣大投訴者的合法權(quán)益,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。認(rèn)真聽取人大對(duì)依法行政工作提出的意見和建議,積極配合縣人大開展行風(fēng)評(píng)議、執(zhí)法評(píng)議等活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法部門思想作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè),確保法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,促進(jìn)依法行政工作的開展。自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督各種外部監(jiān)督,及時(shí)解決依法行政工作中存在的問題。
(四)積極配合司法調(diào)解,及早實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)帯?BR> 住建局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇九
從“發(fā)展才是硬道理”到“科學(xué)發(fā)展觀”,其核心就是發(fā)展,發(fā)展就有變化,變化需要?jiǎng)?chuàng)新。12月,經(jīng)區(qū)xxx會(huì)研究決定,成立了由法工委牽頭的“綜合行政執(zhí)法”調(diào)研組,通過歷時(shí)兩個(gè)多月較為深入細(xì)致的調(diào)查研究,形成了調(diào)研報(bào)告。
一、綜合行政執(zhí)法形成的背景與推行現(xiàn)狀。
1996年10月1日實(shí)施的《xxx行政處罰法》第16條規(guī)定:“xxx或者經(jīng)xxx授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使?!弊?997年以來至,全國有23個(gè)省、自治區(qū)的79個(gè)城市和3個(gè)直轄市經(jīng)批準(zhǔn)開展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作,并取得了顯著成效。8月22日,xxx作出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》(國發(fā)17號(hào)),該決定指出并明確了開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的指導(dǎo)思想、相對(duì)集中行政處罰權(quán)的范圍、進(jìn)一步做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的要求。10月11日,xxx辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中央編辦《關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的意見》,該意見從充分認(rèn)識(shí)清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的重要意義、試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和原則、試點(diǎn)的基本內(nèi)容、試點(diǎn)的組織實(shí)施等四個(gè)方面提出了意見。重慶市政府相繼批準(zhǔn)了我市渝中區(qū)、南岸區(qū)、大渡口區(qū)、北陪區(qū)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)實(shí)施方案,《大渡口區(qū)人民政府關(guān)于綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)改革的實(shí)施意見》(大渡口府發(fā)96號(hào)),即三定方案,將大渡口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局更名為大渡口區(qū)綜合行政執(zhí)法局,為政府組成部門,專司行政監(jiān)督處罰職能。至此,管罰分離的行政執(zhí)法法制格局和綜合行政執(zhí)法的大格局基本形成。
從全市綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)推行的現(xiàn)實(shí)狀況來看,已有渝中區(qū)、南岸區(qū)、大渡口區(qū)、北陪區(qū)實(shí)行了綜合行政執(zhí)法工作格局,其推行情況亦不盡一致,有的完全沒有了管理職能,有的還交叉了部分管理職能,有的是綜合行政執(zhí)法局一塊牌子一套班子,有的是并列環(huán)保局、市政綠化局等多塊牌子一套班子,但不論哪種機(jī)構(gòu)設(shè)置形式,都基本形成了管罰分離的法制格局。
二、綜合行政執(zhí)法面臨的矛盾和問題之分析。
綜合行政執(zhí)法是提高城市管理法制化水平,構(gòu)建管理長效機(jī)制的一種新型行政執(zhí)法模式,具備執(zhí)法主體唯一性、執(zhí)法體制統(tǒng)一性、執(zhí)法職能綜合性、執(zhí)法范圍靈活性的特點(diǎn),但該項(xiàng)工作的推行也面臨著各種矛盾和問題。具體表現(xiàn)如下:
(一)現(xiàn)行法律資源與綜合執(zhí)法實(shí)踐需要的矛盾。
第一,我市試點(diǎn)的綜合行政執(zhí)法局是根據(jù)“三定”方案(政府規(guī)章)明確的授權(quán)方式進(jìn)行執(zhí)法。政府規(guī)章進(jìn)行授權(quán)的方式,適用于行政機(jī)構(gòu),這是沒有問題的,但根據(jù)這樣的授權(quán),綜合執(zhí)法隊(duì)伍只能實(shí)施政府規(guī)章的規(guī)定,無法實(shí)施國家法律和行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,因?yàn)橛扇舜笫跈?quán)方式取得執(zhí)法主體資格的對(duì)象,主要是具有管理社會(huì)公共事務(wù)職能的事業(yè)單位。因此,現(xiàn)行綜合執(zhí)法主體的合法性、包括其執(zhí)法內(nèi)容和程序均受到挑戰(zhàn)。
第二,綜合執(zhí)法的法律依據(jù)過于分散,帶有不確定性。目前綜合執(zhí)法依據(jù)散見于相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章中,這些地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序、內(nèi)容和方式,部分是按照原行政執(zhí)法體制和主體設(shè)定的,所以,一旦相關(guān)法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化,綜合執(zhí)法依據(jù)也將隨之變化,執(zhí)法體系始終處于不確定的動(dòng)態(tài)之中。
(二)專業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法的矛盾。
有些執(zhí)法行為往往同時(shí)涉及綜合執(zhí)法和專業(yè)管理部門,完整統(tǒng)一的執(zhí)法行為被人為割斷,制約了綜合執(zhí)法隊(duì)伍職責(zé)的有效履行。專業(yè)管理部門囿于無明文規(guī)定,缺乏專業(yè)的有效指導(dǎo),綜合執(zhí)法隊(duì)伍面對(duì)部分專業(yè)性較強(qiáng)的執(zhí)法領(lǐng)域,頗有無從下手之感。有效的溝通機(jī)制尚未建立,使得有的地方出現(xiàn)管理和處罰盲區(qū),專業(yè)部門和綜合執(zhí)法部門兩不管。
(三)綜合執(zhí)法工作機(jī)制不當(dāng)、責(zé)權(quán)界限不清。
從調(diào)研組了解的情況來看,地方性規(guī)章對(duì)綜合行政執(zhí)法定性不準(zhǔn)確,導(dǎo)致這支隊(duì)伍存在職能職責(zé)不清現(xiàn)象,各部門出于自身利益考慮,責(zé)權(quán)利也很難劃清。這主要涉及兩個(gè)方面的矛盾。
1.管罰分離的法律要求與執(zhí)法實(shí)踐中管理和執(zhí)法脫節(jié)的矛盾。
綜合執(zhí)法是解決管理權(quán)和審批權(quán)合二為一、權(quán)權(quán)不分的一項(xiàng)舉措,但執(zhí)法是管理的形式之一,在實(shí)際工作中管理和執(zhí)法又是不能截然分開的。主要表現(xiàn)在:第一,管罰分離后,各試點(diǎn)區(qū)均出現(xiàn)不能及時(shí)處理違法行為的現(xiàn)象,管理部門在管理中發(fā)現(xiàn)的所有違法行為已無權(quán)處罰,綜合行政執(zhí)法局趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理的當(dāng)事人已逃逸,行政執(zhí)法無法實(shí)施,由此造成管理和執(zhí)法效率低下的后果。第二,執(zhí)法工作超越不了“事后執(zhí)法”的現(xiàn)狀,前期管理不到位,執(zhí)法隊(duì)伍成為“救火隊(duì)”,后期管理跟不上,執(zhí)法效果難以保持。第三,有的試點(diǎn)區(qū)現(xiàn)在兩權(quán)分離的深度和廣度還極為有限,管理和執(zhí)法在許多方面處于“剪不斷、理還亂”的狀態(tài),部門之間相互監(jiān)督的機(jī)制尚未建立,導(dǎo)致管理和執(zhí)法形不成合力。
2.綜合執(zhí)法與街鎮(zhèn)管理的矛盾。
住建局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇十
按照局里的統(tǒng)一部署安排,結(jié)合我局的工作實(shí)際,重點(diǎn)就如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀新工作方案和行政執(zhí)法為契機(jī),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,創(chuàng)新工作體制機(jī)制,推進(jìn)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)行了專題調(diào)研。20xx年4月10日至15日,我局抽調(diào)局辦公室、三個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)的相關(guān)人員組成檢查組,對(duì)全縣四個(gè)檢查站及三個(gè)行政執(zhí)法大隊(duì)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行了檢查。目的是規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)對(duì)罰沒行為的監(jiān)督,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。這次檢查采取的方式是:到執(zhí)法一線實(shí)地查看、抽查罰沒卷宗、聽取行政執(zhí)法情況匯報(bào)。從檢查的情況看,大部分執(zhí)法部門和執(zhí)法人員能夠依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,執(zhí)法行為規(guī)范,程序適當(dāng)。但也有部分單位執(zhí)法情況不盡如人意,與建立法治政府的要求還不相適應(yīng),一些執(zhí)法人員依法行政水平還不高,不學(xué)法、不用法的現(xiàn)象依然存在;有法不依、違法不究、執(zhí)法違法的問題還沒有完全解決。
一、行政執(zhí)法過程中存在的問題。
一是執(zhí)法觀念淡薄。一方面服務(wù)觀念淡薄。一些執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員認(rèn)為“管理就是審批、執(zhí)法就是處罰”,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)法態(tài)度生硬,使得行xxx力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化。另一方面程序觀念淡薄。有的執(zhí)法人員執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴,隨心所欲,不按法定的程序辦事,在行政執(zhí)法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會(huì)審制度等法定程序制度,強(qiáng)調(diào)自己的管理職權(quán),漠視管理相對(duì)人的權(quán)利,往往造成查處違法事實(shí)不清,證據(jù)不足,適用法律錯(cuò)誤或不當(dāng)。
二是執(zhí)法程序不合法?!缎姓幜P法》詳細(xì)規(guī)定了行政主體在實(shí)施行政處罰時(shí)所必須遵循的步驟、方式、時(shí)限、順序,建立了從立案、調(diào)查、作出處罰決定和制作處罰決定書等一系列程序。但從檢查的情況來看,“重實(shí)體、輕程序”問題依然比較突出:執(zhí)法時(shí)不出示行政執(zhí)法證件,不表明執(zhí)法身份;應(yīng)適用一般程序的卻錯(cuò)誤地適用了簡(jiǎn)易程序;對(duì)當(dāng)事人數(shù)額較大的罰款應(yīng)告知聽證程序的卻違法不告知等等。
三是執(zhí)法文書格式不規(guī)范、內(nèi)容不適當(dāng)。從所查閱的行政執(zhí)法案卷來看,一些執(zhí)法部門在執(zhí)法中制作的筆錄存在不少問題。比如,一份談話筆錄應(yīng)當(dāng)有問話人的姓名、職務(wù)、被詢問人的基本情況等,可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。
四是行政處罰顯失公平。同一個(gè)案件,對(duì)不同的當(dāng)事人罰款的數(shù)額相差很大。
五是超越職權(quán)亂罰款。
二、對(duì)今后行政執(zhí)法的建議。
xxx頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,確立了全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)。行政執(zhí)法工作是建設(shè)法治政府的重要組成部分,行政執(zhí)法工作的好壞,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。為確保我縣的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,優(yōu)化投資環(huán)境,避免因違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,現(xiàn)就加強(qiáng)和改善我縣行政執(zhí)法工作建議如下:
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立依法行政觀念。
各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法、守法、用法,提高依法決策、依法行政的能力,善于用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。特別要牢固樹立“依法行政”的意識(shí),徹底摒棄傳統(tǒng)的“官本位”觀念,樹立“民本位”的觀念。既嚴(yán)格依法辦事,又積極履行職責(zé),做到不越權(quán)、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究行政執(zhí)法工作,對(duì)重大、復(fù)雜的行政處罰案件,要集體討論決定。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高依法行政能力。
首先,要整頓現(xiàn)有行政執(zhí)法隊(duì)伍,堅(jiān)決取締沒有行政執(zhí)法權(quán)的單位違法從事行政執(zhí)法活動(dòng)。其次,要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn),建立高效廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和思想作風(fēng)教育,不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員考試錄用制度和持證上崗制度,嚴(yán)禁合同工、臨時(shí)工和未取得行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作。第三,要選拔政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的干部充實(shí)到法制工作隊(duì)伍,使政府法制工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備同本地本部門包括行政執(zhí)法監(jiān)督在內(nèi)的整個(gè)政府法制工作任務(wù)相適應(yīng)。各級(jí)各部門的法制工作機(jī)構(gòu)要加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,重點(diǎn)查處不依法履行職責(zé)、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法行為。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為,樹立行政執(zhí)法新形象。
各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要通過規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序,促進(jìn)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。在實(shí)施具體行政處罰時(shí),要認(rèn)真貫徹處罰與教育相結(jié)合原則。一是對(duì)于情節(jié)輕微又沒有造成危害后果的違法行為,原則上不予處罰,要通過說服教育,促使當(dāng)事人自覺改正。二是依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的,要充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,說明應(yīng)當(dāng)處罰的依據(jù)和道理。杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,努力樹立文明執(zhí)法形象。三是要把查處和引導(dǎo)結(jié)合起來,疏堵結(jié)合,服務(wù)發(fā)展。在實(shí)施行政處罰、糾正違法行為的同時(shí),要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),關(guān)注和解決人民群眾的實(shí)際困難,引導(dǎo)企業(yè)或組織依法經(jīng)營,盡量避免使用責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照等嚴(yán)厲的行政處罰種類。
住建局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇十一
二、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),營造農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的良好氛圍。
三、堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。
四、認(rèn)真履行職責(zé),狠抓農(nóng)資市場(chǎng)打假整治和管理工作。
五、搞好部門配合,加大執(zhí)法力度。
內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局。
二00四年九月二十日。
住建局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇十二
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)。
為認(rèn)真開展好市人防辦xx年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,市人防辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合市人防辦行政執(zhí)法工作實(shí)際,就檢查的.組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾、整改提高。
(二)精心部署,認(rèn)真評(píng)查。
1、對(duì)行政審批案卷的評(píng)查。對(duì)行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項(xiàng)目是否有法定依據(jù)、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費(fèi)是否有合法依據(jù)、許可程序是否符合法定要求等方面進(jìn)行了自查。xx年1-10月份,共辦理行政許可事項(xiàng)161項(xiàng),按時(shí)限辦結(jié)率達(dá)100%,未發(fā)生群眾投訴,我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務(wù)服務(wù)窗口,今年被評(píng)為“巾幗文明窗口”,并得到一次服務(wù)流動(dòng)紅旗。
2、對(duì)行政處罰案卷的評(píng)查。xx年市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過程中,共產(chǎn)生行政執(zhí)法案卷3件,無舉行聽證的案件,無重大行政許可和重大行政處罰案件,無被依法認(rèn)定為錯(cuò)案的案件。市人防辦重點(diǎn)從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調(diào)查取證的真實(shí)性和正確性、適用法律的準(zhǔn)確性、實(shí)施處罰的公正性和適當(dāng)性、行政處罰文書的規(guī)范性5個(gè)方面進(jìn)行了仔細(xì)的檢查。通過自查,市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范,文字表述清楚,文書種類、印章使用正確,歸檔符合要求。評(píng)出3件優(yōu)秀案卷。
二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、長效落實(shí)。
(一)機(jī)構(gòu)健全,形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設(shè)立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,成立了案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)制度。堅(jiān)持持證上崗,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為年終依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實(shí)施綱要》過程中,嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》執(zhí)行,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)持有責(zé)必問,有錯(cuò)必糾。針對(duì)在行政執(zhí)法中存在的重實(shí)體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,要求行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和掌握文書的使用、具體案卷的制作,必須做到依法行政、文明執(zhí)法。xx年以來我辦行政執(zhí)法在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步得到規(guī)范和提高。
(三)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。市政務(wù)服務(wù)中心人防窗口工作人員不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,得到了服務(wù)對(duì)象的好評(píng),在服務(wù)中心的隨機(jī)抽查中,滿意度100%,多次得到流動(dòng)紅旗。嚴(yán)格按政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)定,進(jìn)行政務(wù)公開,自覺接受服務(wù)對(duì)象、政務(wù)中心監(jiān)督。
三、存在問題。
評(píng)查與督促整改工作同步進(jìn)行。對(duì)執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求,及時(shí)整改。
案件綜合執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高,案卷中“詢問筆錄”的格式有待進(jìn)一步規(guī)范。
四、下一步工作打算。
(一)加大培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)進(jìn)行深入培訓(xùn)、集中組織學(xué)習(xí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)開展好案卷評(píng)查工作,不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作流程,健全執(zhí)法檔案等各項(xiàng)配套制度。
(三)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時(shí)提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充分利用省、市網(wǎng)站平臺(tái)加強(qiáng)信息和經(jīng)驗(yàn)交流,推動(dòng)市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。
住建局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇十三
第一條為了加強(qiáng)大隊(duì)行政執(zhí)法人員的管理,做到行為規(guī)范、依法行政、秉公執(zhí)法、廉潔高效,根據(jù)市局《執(zhí)法人員行為規(guī)范》,結(jié)合本大隊(duì)實(shí)際,特制定大隊(duì)執(zhí)法人員行為規(guī)范。
第二條認(rèn)真遵守國家法律法規(guī)和公民道德行為規(guī)范,模范履行相關(guān)義務(wù)。
第二章隊(duì)容風(fēng)紀(jì)。
第三條工作時(shí)間須著制式服裝,佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,保持容貌嚴(yán)整。非工作時(shí)間,一般不著制服。衣著必須整潔、配套,不得混穿,不得在制服外著便服。不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲等。應(yīng)當(dāng)規(guī)范綴釘、佩帶帽徽、領(lǐng)花、肩牌與肩徽、胸章、臂章,不得佩帶與身份或執(zhí)行公務(wù)無關(guān)的標(biāo)志。戴帽子時(shí)騎車、乘車執(zhí)行任務(wù)或隊(duì)列時(shí)可使用松緊帶,不使用時(shí),松緊帶應(yīng)置于帽內(nèi),室內(nèi)可脫帽,并放于固定位置。執(zhí)勤或集體活動(dòng)時(shí),應(yīng)著黑色、棕色皮鞋,不得赤腳,穿拖鞋和赤腳穿鞋。季節(jié)換裝應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)一要求整體換裝,保持著裝一致,有明顯傷疾及女同志懷孕后體形發(fā)生明顯變化時(shí),應(yīng)當(dāng)著便裝。
第四條儀表端莊、姿態(tài)良好。頭發(fā)整潔,不染彩發(fā)。男隊(duì)員不得留長發(fā)、大鬢角、燙卷發(fā)、剃光頭和蓄胡須。著制式服裝時(shí),不濃裝艷抹,不圍圍巾,不佩帶飾品。不在外露的腰帶上系飾物。不紋身、不染指甲、不留長指甲。
第五條著制式服裝應(yīng)精神飽滿,舉止文明。不背手、袖手、叉腰、插兜、勾肩搭背。不在公共場(chǎng)所或其它禁煙場(chǎng)所吸煙;不邊走邊吃東西;不嬉笑打鬧、高聲喧嘩;不席地坐臥。在執(zhí)勤車輛內(nèi)也應(yīng)保持良好姿態(tài),精神振作。不遲到、不早退,不擅自離崗,執(zhí)勤時(shí)不到被管理者處歇息、聊天、購物、用餐等。嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令。不得參與賭博、打架斗毆,不得參加封建迷信等違法違紀(jì)活動(dòng)。站、坐、行、待人接物都要注意形象。在辦公室、值班室、崗?fù)r(shí),必須姿態(tài)端正,不得斜靠、倒臥、翹腿、聊天、打牌、下棋或從事與工作無關(guān)的活動(dòng)。參加集會(huì)或其他集體活動(dòng)時(shí),必須按規(guī)定的時(shí)間有序入場(chǎng),在指定的位置就坐。嚴(yán)格遵守會(huì)場(chǎng)秩序。有特殊情況要提前退場(chǎng)的,需經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。散會(huì)時(shí),依次退場(chǎng),不得喧嘩。
第三章執(zhí)勤。
第六條執(zhí)勤前要列隊(duì)點(diǎn)名,整理著裝,戴好胸章,檢查裝備,明確任務(wù),提出要求。行政執(zhí)法人員帶齊有關(guān)執(zhí)法證件、文書和票據(jù)。
第七條徒步執(zhí)勤(外出)時(shí),做好兩人成行,三人成列。
第八條嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。駕駛或乘坐二輪、三輪摩托車值勤時(shí)要配戴專用頭盔。
第九條遵章守紀(jì),堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé)。工作細(xì)致、認(rèn)真,嚴(yán)格執(zhí)行城市管理及行政執(zhí)法的有關(guān)法規(guī)。
第十條依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法程序。糾正、處理違章時(shí),一般情況下先敬禮、亮證,后糾違。做到行為文明,態(tài)度和藹,嚴(yán)禁粗言穢語。
第十一條罰沒款和暫扣物品按規(guī)定及時(shí)上交,不延誤、挪用和擅自處理。
第十二條愛護(hù)交通工具和通訊設(shè)備,加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),不用執(zhí)法車輛辦私事,不使用通訊工具聊天。
第十三條執(zhí)行公務(wù)需進(jìn)入居民住宅或單位時(shí),應(yīng)主動(dòng)出示證件,說明來意。
第四章禮節(jié)。
第十四條參加慶典、集會(huì)等重大活動(dòng)升國旗時(shí),著制服列隊(duì)的人員應(yīng)當(dāng)自行立正、行注目禮,帶隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮;未列隊(duì)的人員應(yīng)當(dāng)行注目禮。奏(唱)國歌時(shí),應(yīng)當(dāng)自行立正。
第十五條晉見或者遇見上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)時(shí),著制服的人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮。
第十六條進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)辦公室前,應(yīng)先喊報(bào)告,獲準(zhǔn)后方可進(jìn)入。
第十七條列隊(duì)行進(jìn)間遇見領(lǐng)導(dǎo)時(shí),帶隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮。
第十八條交接崗時(shí),應(yīng)當(dāng)互相敬禮;不同單位的執(zhí)法人員因公接觸時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)致意。
第五章接待。
第十九條接待用語應(yīng)當(dāng)文明、規(guī)范,講普通話。
第二十條對(duì)群眾的舉報(bào)和來訪,要耐心傾聽,做好記錄,及時(shí)處理。
第二十一條在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察、友鄰單位來訪、參觀、調(diào)研討,要熱情迎、送,盡可能辦好需要解決的問題。
第六章制度。
第二十二條嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假、銷假制度。工作時(shí)間非因公外出,應(yīng)按級(jí)請(qǐng)假。請(qǐng)假一天以內(nèi)的,隊(duì)員由中隊(duì)長批準(zhǔn)并報(bào)大隊(duì)部備案;一天以上的,報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得離崗。
因病請(qǐng)假一般情況下憑醫(yī)院證明,待領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可休息。請(qǐng)假人因特殊情況需要續(xù)假,必須經(jīng)過批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得超假。逾假不歸作曠工論處。因工作需要,請(qǐng)、休假人在接到通知后應(yīng)立即歸隊(duì)。休假結(jié)束,應(yīng)及時(shí)銷假。
第二十三條嚴(yán)格報(bào)告制度,堅(jiān)持一事一報(bào)和按級(jí)報(bào)告的原則,對(duì)突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)報(bào)告,必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。工作中未能處理的事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)請(qǐng)示的問題應(yīng)及時(shí)研究答復(fù)。投送新聞稿件、報(bào)送信息須經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)閱批,不得越級(jí)上報(bào)。
第二十四條因工作變動(dòng),調(diào)離、退休、辭職或被辭退、開除公職時(shí),必須將自己負(fù)責(zé)的工作情況和掌管的文件、材料、證件、標(biāo)志等進(jìn)行移交。移交工作應(yīng)當(dāng)在本人離開工作崗位前完成。因事暫時(shí)離開崗位時(shí),應(yīng)當(dāng)將自己負(fù)責(zé)的工作向代理人員交代清楚。一般情況下應(yīng)做好書面交接,保持工作的連續(xù)性。
第二十五條嚴(yán)格執(zhí)行城管行政執(zhí)法人員“八不準(zhǔn)四禁止”,即:不準(zhǔn)敷衍了事;不準(zhǔn)推諉扯皮;不準(zhǔn)故意刁難;不準(zhǔn)亂批亂罰;不準(zhǔn)吃拿卡要;不準(zhǔn)徇私舞弊;不準(zhǔn)違法執(zhí)法;不準(zhǔn)粗暴執(zhí)法。禁止執(zhí)行公務(wù)前喝酒;禁止接受被管理單位的宴請(qǐng)和接收、索要錢、物;禁止為被管理單位代辦審批和處罰手續(xù);禁止從事與本職工作有關(guān)的第二職業(yè)。
第七章附則。
第二十六條違反本規(guī)范,情節(jié)輕微的,給予批評(píng)教育并及時(shí)糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,大隊(duì)將依照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條本規(guī)范與上級(jí)規(guī)定有違時(shí),以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十八條本規(guī)范由大隊(duì)長室負(fù)責(zé)解釋。
1.2016年機(jī)關(guān)工作人員文明禮貌行為規(guī)范。
2.市直機(jī)關(guān)工作人員文明行為規(guī)范。
3.2016年區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范。
4.2016年《審計(jì)局機(jī)關(guān)工作人員文明禮貌行為規(guī)范》。
5.《濟(jì)源市機(jī)關(guān)工作人員文明服務(wù)行為規(guī)范》。
6.2016財(cái)政局機(jī)關(guān)文明行為規(guī)范。
7.市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員行為規(guī)范(最新)。
8.2016年市政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范。
9.2016年辦公室機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范。
住建局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇十四
行政執(zhí)法監(jiān)督指的是負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法主體實(shí)施行政執(zhí)法行為,是否符合行政法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)察與督促,并且對(duì)違法行為予以糾正的活動(dòng)。下面本站小編給大家分享幾篇行政執(zhí)法監(jiān)督。
一起看一下吧!
根據(jù)縣政府辦、縣監(jiān)察局《關(guān)于開展行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》精神,我局高度重視此項(xiàng)工作,立即組織全體干部職工學(xué)習(xí)該文件精神,并組織力量對(duì)全局政執(zhí)法行為情況進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作部署到位。
依法行政,提高執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為是建設(shè)“法治工商”,樹立工商執(zhí)法形象的重要體現(xiàn)。為此,我局領(lǐng)導(dǎo)組織召開專項(xiàng)工作會(huì),就開展行政執(zhí)法行為專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行了專題研究部署。一是成立了由局長擔(dān)任組長,分管法制工作的副局長擔(dān)任副組長,各股所室隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法行為專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能股所具體抓落實(shí)的齊抓共管的良好工作格局。二是要求各辦案單位及執(zhí)法人員強(qiáng)化“胸中有大局,執(zhí)法講政治”的意識(shí),端正執(zhí)法動(dòng)機(jī),增強(qiáng)政治敏感性,嚴(yán)格按照文件要求逐項(xiàng)對(duì)照開展自查,并以此次專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)我局規(guī)范行政執(zhí)法行為建設(shè),提升依法行政執(zhí)法水平。
二、對(duì)照清查內(nèi)容、全面開展自查。
我局以“執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法方式規(guī)范”等為內(nèi)容,從行政處罰行為規(guī)范、行政許可行為規(guī)范、行政強(qiáng)制措施規(guī)范、規(guī)范性文件制定規(guī)范等方面全面展開逐項(xiàng)進(jìn)行了自查。一是在規(guī)范執(zhí)法主體資格方面。我局以新申領(lǐng)執(zhí)法證為契機(jī),重新審查執(zhí)法人員執(zhí)法證,嚴(yán)禁未取得執(zhí)法證的人員上崗執(zhí)法,目前全局19名執(zhí)法人員,全部具備執(zhí)法資格。同時(shí),按照年初培訓(xùn)計(jì)劃,有針對(duì)性地開展了行政執(zhí)法,尤其是行政指導(dǎo)、行政調(diào)解方面的培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法技能。二是在規(guī)范執(zhí)法程序方面。我局將行政執(zhí)法程序中的各個(gè)環(huán)節(jié)和執(zhí)法崗位職權(quán)責(zé)任明細(xì)化,繪制了行政執(zhí)法流程圖、行政許可流程圖、受理投訴流程圖等三個(gè)方面的執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行流程圖,并在服務(wù)大廳上墻公示。為強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法程序及規(guī)范,確保各執(zhí)法機(jī)構(gòu)正確實(shí)施行政處罰,在規(guī)范執(zhí)法程序中,著力做到了流程網(wǎng)絡(luò)化、程序規(guī)范化、文書格式化和檔案標(biāo)準(zhǔn)化,從而進(jìn)一步提升了執(zhí)法辦案的質(zhì)量和履職盡責(zé)的效率。三是在規(guī)范執(zhí)法方式方面。我局以規(guī)范執(zhí)法行為、行政許可行為、行政強(qiáng)制措施和自由裁量權(quán)行為等為重點(diǎn),積極落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、過錯(cuò)責(zé)任追究制等行政執(zhí)法各項(xiàng)制度,做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開,有效規(guī)范了執(zhí)法行為。第一全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),職能股所具體負(fù)責(zé),紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)管內(nèi)部執(zhí)法及運(yùn)行的督查督辦,定期和不定期的開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,查找行政執(zhí)法行為中存在的問題,及時(shí)督促整改,并將日常監(jiān)督評(píng)議結(jié)果與年終評(píng)比掛鉤,實(shí)行目標(biāo)考核。第二在繼續(xù)抓好行政處罰案件立案登記、執(zhí)法案件回訪、案件核審、案卷評(píng)查、采取行政強(qiáng)制措施財(cái)物、行政處罰文書等工作的同時(shí),進(jìn)一步完善制度,做到有章可循,切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作。截止目前,未發(fā)生一起行政訴訟案件。
三、針對(duì)存在不足、改進(jìn)工作措施。
通過開展自查,我局在推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法方面取得了一定成績,但與“法制工商建設(shè)”還有一些差距,存在一些不足,主要表現(xiàn)為:一是少數(shù)執(zhí)法人員基礎(chǔ)素質(zhì)差,法律和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)不夠,執(zhí)法能力較低。二是個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法行為還不夠規(guī)范,執(zhí)法程序出錯(cuò)或執(zhí)法文書填寫不規(guī)范現(xiàn)象還存在。為此,在下一步工作中,我局將重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的工作:一是進(jìn)一步規(guī)范各類文書使用,加強(qiáng)對(duì)法制工作人員和執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高其文書管理和規(guī)范化使用水平,使執(zhí)法文書填寫更規(guī)范、更準(zhǔn)確。二是進(jìn)一步強(qiáng)化在執(zhí)法程序方面的培訓(xùn)工作,使執(zhí)法人員熟練掌握行政執(zhí)法各階段程序要求,使程序意識(shí)深入人心,程序規(guī)定落到實(shí)處。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。進(jìn)一步抓好執(zhí)法檢查工作,及時(shí)查處執(zhí)法中違法違紀(jì)行為,及時(shí)糾正不文明、不規(guī)范執(zhí)法行為??傊?,我局能夠認(rèn)真履行職能,嚴(yán)格依法行政,做到了科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,積極為的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),為建設(shè)和諧創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
20xx年是城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”開局之年,建設(shè)領(lǐng)域依法行政面臨著新的更高要求,良好的行政環(huán)境尤為重要。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實(shí)解決在行政執(zhí)法方面存在的突出問題,努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求,嚴(yán)格遵循依法行政的基本原則,堅(jiān)持把干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到依法辦事的高度上來,認(rèn)真抓好自查自糾工作,使行政執(zhí)法工作更加優(yōu)化,沒有發(fā)生一起行政訴訟和應(yīng)訴案件,建設(shè)行政執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化。
現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建責(zé)任體系。
我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法貫穿全年中心工作始終,并納入年度目標(biāo)管理考核辦法,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照“法制化、規(guī)范化”的要求,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實(shí)處。一是成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)。
責(zé)任書。
形成依法形成的氛圍。二是實(shí)行行政執(zhí)法目標(biāo)考核評(píng)議制度。積極參加全縣民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)評(píng)議作風(fēng)、評(píng)議形象促使工作作風(fēng)較大轉(zhuǎn)變。三是建立案件辦理回訪制度。定期召開執(zhí)法工作會(huì)議對(duì)案件辦理情況進(jìn)行清理、通報(bào)走訪相關(guān)單位實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督建立誠信市場(chǎng)。建立行政執(zhí)法通報(bào)制度利用新聞媒體對(duì)執(zhí)法典型事例進(jìn)行公示。對(duì)違規(guī)違法的反面典型進(jìn)行曝光同時(shí)對(duì)遵紀(jì)守法、依法行政的好的典型進(jìn)行表揚(yáng)。
二、認(rèn)真開展自查,深入推進(jìn)依法行政。
按照縣政府統(tǒng)一安排,根據(jù)《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《河北省制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的若干規(guī)定》《河北省依法行政考核辦法》和《邢臺(tái)市行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,在統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一票據(jù)、罰沒款統(tǒng)一進(jìn)入財(cái)政的前提下,結(jié)合當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域所擔(dān)負(fù)的主要職能,全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督自查自糾活動(dòng)。一方面清理行政許可項(xiàng)目。以審批事項(xiàng)入駐行政服務(wù)中心為契機(jī),從具體基礎(chǔ)工作開始自下而上,按照日常工作過程的操作程序,逐級(jí)排查清理,對(duì)保留的行政許可項(xiàng)目登記造冊(cè),明確項(xiàng)目名稱,實(shí)施依據(jù),收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn),承辦科室等詳細(xì)內(nèi)容,并實(shí)施公布,做到凡是沒有對(duì)外公布的行政許可項(xiàng)目必須停止執(zhí)行;另一方面,清理實(shí)施行政許可的主體。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng),凡是實(shí)施主體不符合《行政許可法》規(guī)定的必須糾正。按照縣機(jī)構(gòu)改革“三定方案”確定的。
崗位職責(zé)。
自上而下進(jìn)行梳理并做到部門和上級(jí)部門相互結(jié)合相互印證相互協(xié)調(diào);再次是清理行政許可規(guī)定。自行規(guī)定的行政許可事項(xiàng)以及條款、程序、期限和實(shí)施主體與《行政許可法》不一致的進(jìn)行修改和廢止對(duì)保留的行政許可規(guī)定的條件、程序和期限等按法定程序予加以規(guī)范。
三、規(guī)范行政行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序。
在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,提高整體執(zhí)法水平。一是立案審批。我們?cè)谌粘1O(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,或群眾舉報(bào)投訴的案件及時(shí)受理,符合立案條件的,填寫《立案申請(qǐng)表》,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批立案。二是程序履行。我局在進(jìn)行案件調(diào)查或檢查是,執(zhí)法人員必須兩人以上,并嚴(yán)格執(zhí)行亮證執(zhí)法制度,向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效的執(zhí)法證件,在填寫《調(diào)查筆錄》和《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》都能夠按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填寫。三是審查決定。執(zhí)法人員在案件調(diào)查終結(jié)后,寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論,最后形成合議意見,交有關(guān)科室執(zhí)行。對(duì)于符合一般程序案件達(dá)不到聽證的,我局在做出行政處罰決定前,制作行政處罰事先告之書,告之當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利。符合聽證的案件,認(rèn)真制作聽證告之書,交付當(dāng)事人,當(dāng)事人要求聽證的嚴(yán)格按程序執(zhí)行。四是送達(dá)和執(zhí)行。我局嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰決定書》的送達(dá)程序,確保文書在規(guī)定期限內(nèi)完成送達(dá)的法定義務(wù)。在處罰執(zhí)行上,嚴(yán)格執(zhí)行收繳罰沒分離制度,嚴(yán)格票據(jù)使用規(guī)定以及處罰幅度。五是按照“合法性、公開性、過罰相當(dāng)、平等對(duì)待、教育為主”五項(xiàng)原則,確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準(zhǔn),對(duì)涉及行政處罰幅度的條款進(jìn)行了逐一細(xì)化。為保證細(xì)化的處罰標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行,杜絕違規(guī)操作,以不同形式公開了行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督,逐步形成了“集體審理、監(jiān)督制約、執(zhí)法回避、公開公示、責(zé)任追究、備案審查、評(píng)議考核”制度體系和流程運(yùn)作、制度控權(quán)的工作機(jī)制,有效確保了行政處罰案件的公平與公正,行政處罰自由裁量行為得到全面規(guī)范。
四、下一步工作思路。
城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”是省、市、縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展重要載體,作為城鎮(zhèn)建設(shè)主力軍,為更好地鞏固自查自糾成果,下一步,要完善執(zhí)法工作的相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法及文書檔案管理,進(jìn)一步做好行政檔案管理工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度,深化完善目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的緊迫感、責(zé)任感,不斷提高執(zhí)法辦案的能力和水平,確?!叭晟纤健背鞘薪ㄔO(shè)首期任務(wù)的全面勝利。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的組織者和管理者,確保行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)好法,行好政,關(guān)鍵是要強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范行政執(zhí)法。近年來,我們通過加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè),加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,務(wù)實(shí)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,全面推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,切實(shí)提高了我縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法水平,規(guī)范了行政執(zhí)法行為?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、主要工作情況。
(一)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為。為建立一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的行政執(zhí)法隊(duì)伍,我們把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。一是開展了行政執(zhí)法主體審核清理工作。嚴(yán)格按照《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》的規(guī)定,審核全縣行政執(zhí)法主體的資格,堅(jiān)決清理沒有執(zhí)法資格的執(zhí)法隊(duì)伍,禁止行政執(zhí)法隊(duì)伍雇用。
合同。
工、臨時(shí)工從事行政執(zhí)法工作。同時(shí),根據(jù)上級(jí)要求,我縣大部份具有行政執(zhí)法職能的執(zhí)法單位均開通了廣東省行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng),使行政執(zhí)法證件管理工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。近年來,通過網(wǎng)上管理系統(tǒng),核準(zhǔn)新發(fā)證632人,換發(fā)證380人。目前,全縣有31支行政執(zhí)法隊(duì)伍,持有執(zhí)法證人數(shù)共1012人,確保了全縣行政執(zhí)法人員基本做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法。二是建立行政執(zhí)法隊(duì)伍管理長效機(jī)制。制訂了《惠東縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法資格管理規(guī)定》,對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行的崗前培訓(xùn)和在崗考核、執(zhí)法資格認(rèn)證或暫扣、取消、注消執(zhí)法證件等監(jiān)督管理活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)定。三是舉辦好行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班。針對(duì)我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高的問題,組織舉辦綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)市法制局行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員為我縣行政執(zhí)法人員授課,對(duì)參加培訓(xùn)的行政執(zhí)法人員進(jìn)行考試考核,切實(shí)提高我縣行政執(zhí)法人員的綜合法律知識(shí)水平。近年來,組織舉辦了多期惠東縣行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班,我縣共473名行政執(zhí)法人員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核,取得一定成效。
(二)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件的備案審查制度,保證抽象行政行為的合法性。一是做好各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件草案的審查工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件草案進(jìn)行審查,近年來,共審查20多件部門規(guī)范性文件草案,確保各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件合法有效。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。目前,我縣規(guī)范性文件已全面落實(shí)有效期制度,一般性的規(guī)范性文件有效期為5年,暫行、試行的規(guī)范性文件有效期為2年。三是貫徹實(shí)施行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)制度。我縣印發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)制度的通知》,對(duì)實(shí)施規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)基本程序、基本方法作出明確工作要求,確保我縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)制度按照市政府的要求于20xx年7月1日前實(shí)施,切實(shí)提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量,保證了抽象行政行為的合法性。
(三)以全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作為基礎(chǔ),逐步開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、重大行政處罰備案審查、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法評(píng)議考核等工作。一是根據(jù)《惠州市建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市。
工作方案。
》(惠府辦〔20xx〕48號(hào))的要求,積極開展建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度工作。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制訂了《惠東縣行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度》、《惠東縣行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)辦法》、《惠東縣行政執(zhí)法工作報(bào)告制度》、《惠東縣行政執(zhí)法主體公告辦法》,《惠東縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,《惠東縣實(shí)施重大行政處罰備案規(guī)定》等多項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制度。二是自20xx年起,每年11月份起,在全縣開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由我局牽頭,會(huì)同縣編辦、監(jiān)察局、財(cái)政局等單位組成縣政府行政執(zhí)法案卷評(píng)查小組。各行政執(zhí)法單位先開展自查自評(píng)階段工作,根據(jù)每年案卷評(píng)查范圍和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本單位今年1-11月已辦結(jié)的行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷裝訂歸檔、列明目錄,進(jìn)行自查自評(píng),評(píng)出得分。12月下旬,我局根據(jù)各行政執(zhí)法部門報(bào)送的行政執(zhí)法案卷目錄,選取部分行政執(zhí)法部門,按每類隨機(jī)抽取3份以下的案卷進(jìn)行評(píng)查,形成評(píng)查結(jié)果,對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題,我局向有關(guān)行政執(zhí)法部門提出了整改意見。三年來,共抽查170多份行政執(zhí)法案卷,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法案卷和執(zhí)法行為。三是全面開展重大行政處罰備案工作。我局在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)《惠東縣實(shí)施重大行政處罰備案規(guī)定》,對(duì)重大行政處罰進(jìn)行檢查和監(jiān)督。自20xx年1月1日以來,縣政府工作部門和各鎮(zhèn)政府報(bào)送縣政府備案的重大行政處罰案件共20件,案件主要為環(huán)境保護(hù)管理、國土資源管理案件。從備案審查情況來看,我縣重大行政處罰行為基本能達(dá)到合法公正的要求。四是開展惠東縣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作。20xx年,根據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定和縣領(lǐng)導(dǎo)的指示,提請(qǐng)縣府辦印發(fā)了《惠東縣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作方案》,選取了縣交通運(yùn)輸局、住建局、水務(wù)局3個(gè)單位作為規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作工作的試點(diǎn)單位;選取了縣經(jīng)信局、環(huán)保局2個(gè)單位作為規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的試點(diǎn)單位。通過開展試點(diǎn)工作,縣交通運(yùn)輸局、住建局、水務(wù)局3個(gè)單位全面梳理了自身的行政權(quán)力事項(xiàng),通過單位網(wǎng)站、政務(wù)公開欄和辦事窗口等載體向社會(huì)公告行政執(zhí)法職權(quán)和依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合自身單位的實(shí)際,編制了行政執(zhí)法運(yùn)行流程圖,制定行政執(zhí)法流程,推動(dòng)行政權(quán)力依法行使、透明運(yùn)行。縣經(jīng)信局、環(huán)保局對(duì)本單位含有自由裁量權(quán)的行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行了梳理,建立行政處罰自由裁量適用規(guī)則,包括行政處罰的裁量標(biāo)準(zhǔn),適用條件和決定程序,根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等劃分為具體的不同等次,原則上不少于輕、中、重三個(gè)等次。經(jīng)梳理,經(jīng)信局共8項(xiàng)行政處罰自由裁量事項(xiàng),環(huán)保局共48項(xiàng)行政處罰自由裁量事項(xiàng)。五是開展行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。20xx年,提請(qǐng)縣府辦轉(zhuǎn)發(fā)了惠州市20xx年度行政執(zhí)法評(píng)議考核方案,并結(jié)合我縣實(shí)際,提出了工作意見。縣政府所屬各行政執(zhí)法部門根據(jù)評(píng)議考核的內(nèi)容和要求,對(duì)本部門20xx年度的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了自查,并向我局報(bào)送了《惠州市行政執(zhí)法評(píng)議考核評(píng)分表》,我局根據(jù)各行政執(zhí)法部門報(bào)送的評(píng)分表,根據(jù)行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況、行政執(zhí)法主體合法、行政行為合法、適當(dāng)、符合法定程序、行政執(zhí)法社會(huì)評(píng)價(jià)等7大項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)定,評(píng)查工作結(jié)束后,將考核情況報(bào)告縣政府,作為各行政執(zhí)法部門正職考核的一項(xiàng)參考依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法,加快建設(shè)法治政府。
二、存在問題。
近幾年來,我局不斷創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,探索監(jiān)督手段,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作,有效促進(jìn)了我縣行政執(zhí)法水平的提高,但是離縣委、縣政府,離人民群眾的期望還有一定的差距。主要存在以下幾個(gè)問題:
一是行政執(zhí)法監(jiān)督部門力量較為薄弱。以我縣為例,全縣行政執(zhí)法人員有上千人,縣法制局作為縣政府的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān),內(nèi)設(shè)的行政執(zhí)法監(jiān)督股只有2名工作人員,縣級(jí)行政執(zhí)法部門設(shè)置有法制股室的不到一半,且法制工作人員身兼數(shù)職,心有余而力不足。二是行政執(zhí)法監(jiān)督制度還不夠健全。執(zhí)法監(jiān)督工作還未做到經(jīng)?;?、制度化、具體化,行政執(zhí)法監(jiān)督案件由于懲罰過輕,不能產(chǎn)生震懾作用。三是社會(huì)監(jiān)督、民主監(jiān)督的力度不夠。在實(shí)踐中,民主監(jiān)督的積極性不高;輿論監(jiān)督的獨(dú)立性不夠;社會(huì)組織的監(jiān)督乏力且監(jiān)督渠道有限等。
三、工作建議。
一是繼續(xù)提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。嚴(yán)格實(shí)行基本法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)考試,加大培訓(xùn)力度,促使行政執(zhí)法人員不斷更新法律知識(shí)和增強(qiáng)法制觀念,尤其是要提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識(shí)。進(jìn)一步整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍,將行政執(zhí)法人員基本情況公示,接受社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)禁不具備行政執(zhí)法資格的人員頂崗執(zhí)法,杜絕行政執(zhí)法機(jī)關(guān)隨意授權(quán)給不具備執(zhí)法資格的組織和臨時(shí)人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)??h級(jí)行政執(zhí)法部門應(yīng)建立法制機(jī)構(gòu),與執(zhí)法機(jī)構(gòu)分立,配置2名以上專職工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)明確專(兼)職法制工作人員1-2名。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門法制工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高法制工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。充分保障行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和必要的物質(zhì)設(shè)備條件,使其能切實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考評(píng)等職責(zé)。同時(shí),根據(jù)工作需要,可從社會(huì)各界聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員,指導(dǎo)其開展監(jiān)督活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
三是推廣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)工作。在去年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推廣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)工作。實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法流程公示制度,將行政執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)到每一執(zhí)法崗位,制定規(guī)范的行政執(zhí)法流程,落實(shí)行政處罰裁量規(guī)范制度。
四是進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制。建立行政執(zhí)法立案、調(diào)查、審核、決定等行為相對(duì)分離制度,完善行政執(zhí)法內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核制度,使依法履職情況成為考核執(zhí)法人員的主要內(nèi)容。完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,行政執(zhí)法不作為、濫用職權(quán)、徇私舞弊、越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等行為得到及時(shí)查處。
五是強(qiáng)化人大監(jiān)督力度。首先,要抓好規(guī)范性文件的審查工作。要以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),及時(shí)組織力量審查政府報(bào)送備案的規(guī)范性文件,一旦發(fā)現(xiàn)有與法律法規(guī)相違背的,及時(shí)向政府提出監(jiān)督意見,以便從源頭上堵塞違法行為。其次,要抓好執(zhí)法檢查和個(gè)案監(jiān)督。有計(jì)劃、有目的地開展執(zhí)法檢查,確保行政法律法規(guī)在本行政區(qū)域的正確實(shí)施。對(duì)在執(zhí)法檢查以及接待人大代表和群眾的來信來訪中發(fā)現(xiàn)的違法或嚴(yán)重處置不公的行政執(zhí)法案件,及時(shí)進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督,特別是要加強(qiáng)對(duì)錯(cuò)案、執(zhí)法過錯(cuò)的監(jiān)督。
六是健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。首先,充分發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督,對(duì)國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行、行政機(jī)關(guān)及其工作人員的工作,通過建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。其次,要加強(qiáng)群眾和輿論的監(jiān)督。人民群眾可以通過信訪、舉報(bào)、申訴、控告、建議等多種方式對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督,而輿論監(jiān)督,尤其是新聞?shì)浾摼哂袠O強(qiáng)的監(jiān)督作用,能及時(shí)反映出行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法行政、公正執(zhí)法。
住建局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇一
xxxx年,x區(qū)應(yīng)急管理局進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法理念,積極探索安全生產(chǎn)執(zhí)法新路徑,在文明執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)中規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法效率,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故防控能力得到極大地提升,我區(qū)工礦商貿(mào)行業(yè)事故亡人數(shù)從xxxx年的xx人下降到xxxx年至今的x人,主要做法如下:
一是強(qiáng)化信息引導(dǎo),探索精準(zhǔn)執(zhí)法。我們利用最差網(wǎng)格篩選結(jié)果,拓展案件線索來源,把近x個(gè)月隱患排查數(shù)低于全區(qū)平均數(shù)xx%的隱患排查異常網(wǎng)格作為線下執(zhí)法重點(diǎn)區(qū)域,探索精準(zhǔn)執(zhí)法。今年以來,全區(qū)實(shí)際監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位xxxx家,其中?;菲髽I(yè)xx家,煙花爆竹x家同,工貿(mào)企業(yè)xx家,其它xxxx家。同時(shí)根據(jù)篩選結(jié)果對(duì)xx個(gè)安全生產(chǎn)狀況異常的網(wǎng)格共xxxx家企業(yè)開展掌上執(zhí)法,共立案查處xxx起,罰款xxx余萬元,分別同比上升xxx%、xxx%。
二是優(yōu)化審批許可,推進(jìn)“零跑”改革。按照“最多跑一次”理念和目標(biāo),在推進(jìn)“一次不跑,事項(xiàng)辦好”改革工作中,堅(jiān)持“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的目標(biāo),落實(shí)我局的零跑工作。xxxx年至今所有的審批許可件xxx%實(shí)現(xiàn)零跑。煙花爆竹xx年x個(gè)臨時(shí)零售點(diǎn),xx年控制后下降到x個(gè),xx年加油站換證xx家,xx年加油證換證xx家,新增危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)x個(gè),xx年危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)xx家,其中新增x家,xx年危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)xx家,其中新增加x家。
三是主動(dòng)服務(wù)基層,探索示范執(zhí)法。進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法方式,在有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)工序行業(yè)領(lǐng)域開展示范性執(zhí)法活動(dòng),主動(dòng)邀請(qǐng)同類企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、應(yīng)急管理服務(wù)中心執(zhí)法人員到執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)觀摩,通過“解剖式”執(zhí)法檢查和現(xiàn)場(chǎng)施教,幫助企業(yè)提高隱患排查能力,引導(dǎo)基層執(zhí)法隊(duì)伍提升執(zhí)法水平,受到了各方好評(píng)。今年共組織開展“示范性”執(zhí)法活動(dòng)x次,xxx余名企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人,xx余人次應(yīng)急管理干部參與示范性執(zhí)法。
四是優(yōu)化工作舉措,探索規(guī)范執(zhí)法。針對(duì)涉刑危險(xiǎn)物品難以及時(shí)處置的問題,我局主動(dòng)對(duì)接公檢法聯(lián)合出臺(tái)《x區(qū)涉刑危險(xiǎn)物品先行處置辦法(暫行)》,為危險(xiǎn)物品領(lǐng)域打非治違解除后顧之憂,并在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。截至目前,全區(qū)打非治違工作持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),查處各類危化品非法違法行為xx起,罰款總額xxx萬元,移交公安追究刑事責(zé)任x人,噸,同比均大幅度增長,打非治違工作位列全市第一。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。
content_2();。
住建局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇二
xxxx年,區(qū)公安分局在區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以建設(shè)法治公安為目標(biāo),深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),圓滿完成了行政執(zhí)法各項(xiàng)工作任務(wù)。全年共受理行政案件xxxxx件,行政許可案件xxxxx件,采取行政強(qiáng)制措施xxxx件,行政處罰xxxx人,行政快辦率、行政罰款執(zhí)行率分別達(dá)xx%、xx.x%,同比分別上升xx%、xx%?,F(xiàn)將全年行政執(zhí)法工作開展情況總結(jié)如下:
一、以教育培訓(xùn)為依托,提升執(zhí)法主體能力。一是出臺(tái)執(zhí)法操作規(guī)范。按照全局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作要求,從基層執(zhí)法中存在的普遍性、傾向性問題著手,嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、受案立案、調(diào)查取證、自由裁量等執(zhí)法規(guī)范,為基層執(zhí)法提供操作指引。二是組織執(zhí)法資格考試。積極動(dòng)員全局民警報(bào)名參加執(zhí)法資格高級(jí)考試和國家法律職業(yè)資格考試,并通過掛發(fā)通知、組織考前培訓(xùn)、訂購參考書籍等方式,進(jìn)一步提升了民警法律知識(shí)水平,今年共有x人通過了國家法律職業(yè)資格考試,共有xxx人參加高級(jí)執(zhí)法資格考試。三是開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全局中層干部開展執(zhí)法素質(zhì)測(cè)試x次,開展各辦案部門民警執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次,開展執(zhí)法座談會(huì)xx次,引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和民警牢固樹立法治理念和法治思維,有力提升了基層民警執(zhí)法水平。
二、以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力,深化執(zhí)法機(jī)制改革。一是有力推進(jìn)一體化執(zhí)法辦案中心建設(shè)。通過爭(zhēng)取區(qū)政府支持,將“一體化辦案中心”建設(shè)納入?yún)^(qū)全面深化改革項(xiàng)目,做到集約化辦案、全流程管控、一站式服務(wù)、信息化保障。目前,一體化辦案中心一期(案管區(qū))設(shè)有法制辦公室、遠(yuǎn)程取證室、合成作戰(zhàn)室、案件會(huì)商(指揮)室、檢法辦公室、案卷保管室、物證室、掃描裝訂區(qū)、執(zhí)法服務(wù)區(qū)、執(zhí)法巡查區(qū)、民警集中辦案區(qū)、民警休閑區(qū)等“七室五區(qū)”。二是有力推進(jìn)“三位一體”執(zhí)法管理。分局案管中心落實(shí)x名專職民警和x名輔警每日對(duì)xx個(gè)執(zhí)法項(xiàng)目實(shí)行日巡查、周通報(bào)、月分析制度,已在分局執(zhí)法專欄通報(bào)xxx期。同時(shí),落實(shí)案件管理中心崗位職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)警情處置、受立案、辦案區(qū)使用、辦案時(shí)限、案件質(zhì)量等要素的監(jiān)督管理,將執(zhí)法管理發(fā)現(xiàn)的問題扣分直接與中層領(lǐng)導(dǎo)履行執(zhí)法管理職責(zé)、辦案積分制緊密結(jié)合,全面提升執(zhí)法監(jiān)督管理水平。三是有力推進(jìn)派駐法制員試點(diǎn)工作。將法制、預(yù)審部門法制員派駐到執(zhí)法任務(wù)較重的新橋、開發(fā)區(qū)、x等四個(gè)派出所,履行案件審核、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法管理、執(zhí)法服務(wù)、執(zhí)法考評(píng)等五大職責(zé),提前把關(guān)、及時(shí)“補(bǔ)漏”,在深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
三、以績效考核為抓手,助推執(zhí)法責(zé)任落實(shí)。一是積極開展訴源治理。制定行政訴訟案件辦理工作機(jī)制、執(zhí)法全過程可視化工作、執(zhí)法辦案人才庫、執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀落后單位評(píng)比辦法、執(zhí)法積分考核辦法等制度,全力助推訴源治理工作開展。尤其是建立以敗訴風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)判、重點(diǎn)個(gè)案督辦通報(bào)、行政爭(zhēng)議溝x解、責(zé)任倒查規(guī)范指引四大機(jī)制為核心的行政訴訟案件辦理工作機(jī)制,在行政案件的辦理全流程特別是復(fù)議、訴訟階段中,預(yù)判存在敗訴的高中低風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)個(gè)案中提煉的共性問題或經(jīng)驗(yàn)做法開展及時(shí)督促通報(bào),以點(diǎn)帶面堵塞行政執(zhí)法漏洞。二是依法開展治安調(diào)解。認(rèn)真貫徹落實(shí)省司法廳、省公安廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“警調(diào)銜接”機(jī)制建設(shè)的意見》,匯總公安機(jī)關(guān)涉及治安調(diào)解的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件相關(guān)條款,加強(qiáng)對(duì)治安調(diào)解的組織學(xué)習(xí)、指導(dǎo),強(qiáng)化工作整體謀劃和推進(jìn),通過多元化解途徑,及時(shí)、高效地化解各類社會(huì)矛盾糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)治安調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),物色一批精通法律業(yè)務(wù)知識(shí)、善于做群眾工作、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的民警從事治安調(diào)解工作,著力提升治安調(diào)解工作的專業(yè)化水平。三是規(guī)范開展“三項(xiàng)制度”。全面推行行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度,編制重大執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)清單等事項(xiàng),嚴(yán)格法制審核機(jī)制。統(tǒng)一配置執(zhí)法記錄儀、使用執(zhí)法辦案電子認(rèn)證、電子簽章等,嚴(yán)格進(jìn)行執(zhí)法全過程記錄,助推分局行政執(zhí)法工作提檔升級(jí)。
四、以精細(xì)管理為引領(lǐng),健全執(zhí)法監(jiān)督體系。一是完善案件評(píng)審機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)法制xx小時(shí)值班制度,嚴(yán)格案件審核,嚴(yán)把事實(shí)、證據(jù)、程序關(guān),及時(shí)將審核意見錄入案件評(píng)分系統(tǒng);同時(shí),抓好重點(diǎn)案件評(píng)審,建立對(duì)“三天前已結(jié)、一個(gè)月前未結(jié)和六十七天前未結(jié)”毆打他人、故意傷害、尋釁滋事等三類重點(diǎn)糾紛案件的法制員每日審核制度,做到執(zhí)法問題“日清、周畢”。二是完善執(zhí)法巡查機(jī)制。對(duì)全局行政案件質(zhì)量進(jìn)行了定期、不定期巡查、考評(píng),并對(duì)巡查、考評(píng)情況實(shí)行網(wǎng)上通報(bào),對(duì)存在問題的案件,細(xì)化到相關(guān)辦案民警,在整改的基礎(chǔ)上同時(shí)撰寫剖析材料,并突出司法監(jiān)督案件倒查,建立司法監(jiān)督預(yù)警、督辦制度,全面提高執(zhí)法質(zhì)量。三是完善考核激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)xxxx年考核存在的問題,調(diào)整執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)權(quán)重,建立年度、季度執(zhí)法評(píng)比制度,真正體現(xiàn)以“以業(yè)績說話,以考核評(píng)價(jià)”。
下一步,區(qū)公安分局將繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)法治政府建設(shè)部署和要求,進(jìn)一步深入推進(jìn)依法行政,大力加強(qiáng)法制隊(duì)伍履職能力建設(shè),提高法制服務(wù)、保障水平,促進(jìn)社會(huì)和諧,提升公安機(jī)關(guān)的群眾滿意度,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法工作有創(chuàng)新、有特色、見實(shí)效。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。
content_2();。
住建局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇三
為認(rèn)真開展好市人防辦度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,市人防辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合市人防辦行政執(zhí)法工作實(shí)際,就檢查的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾、整改提高。
(二)精心部署,認(rèn)真評(píng)查。
1、對(duì)行政審批案卷的評(píng)查。對(duì)行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項(xiàng)目是否有法定依據(jù)、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費(fèi)是否有合法依據(jù)、許可程序是否符合法定要求等方面進(jìn)行了自查。1—10月份,共辦理行政許可事項(xiàng)161項(xiàng),按時(shí)限辦結(jié)率達(dá)100%,未發(fā)生群眾投訴,我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務(wù)服務(wù)窗口,今被評(píng)為“巾幗文明窗口”,并得到一次服務(wù)流動(dòng)紅旗。
2、對(duì)行政處罰案卷的評(píng)查。市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過程中,共產(chǎn)生行政執(zhí)法案卷3件,無舉行聽證的案件,無重大行政許可和重大行政處罰案件,無被依法認(rèn)定為錯(cuò)案的案件。市人防辦重點(diǎn)從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調(diào)查取證的真實(shí)性和正確性、適用法律的準(zhǔn)確性、實(shí)施處罰的公正性和適當(dāng)性、行政處罰文書的規(guī)范性5個(gè)方面進(jìn)行了仔細(xì)的檢查。通過自查,市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范,文字表述清楚,文書種類、印章使用正確,歸檔符合要求。評(píng)出3件優(yōu)秀案卷。
(一)機(jī)構(gòu)健全,形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設(shè)立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,成立了案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)制度。堅(jiān)持持證上崗,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為終依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實(shí)施綱要》過程中,嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》執(zhí)行,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)持有責(zé)必問,有錯(cuò)必糾。針對(duì)在行政執(zhí)法中存在的重實(shí)體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,要求行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和掌握文書的使用、具體案卷的制作,必須做到依法行政、文明執(zhí)法。以來我辦行政執(zhí)法在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步得到規(guī)范和提高。
(三)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。市政務(wù)服務(wù)中心人防窗口工作人員不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,得到了服務(wù)對(duì)象的好評(píng),在服務(wù)中心的隨機(jī)抽查中,滿意度100%,多次得到流動(dòng)紅旗。嚴(yán)格按政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)定,進(jìn)行政務(wù)公開,自覺接受服務(wù)對(duì)象、政務(wù)中心監(jiān)督。
評(píng)查與督促整改工作同步進(jìn)行。對(duì)執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求,及時(shí)整改。
案件綜合執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高,案卷中“詢問筆錄”的格式有待進(jìn)一步規(guī)范。
(一)加大培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)進(jìn)行深入培訓(xùn)、集中組織學(xué)習(xí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)開展好案卷評(píng)查工作,不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作流程,健全執(zhí)法檔案等各項(xiàng)配套制度。
(三)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時(shí)提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充分利用省、市網(wǎng)站平臺(tái)加強(qiáng)信息和經(jīng)驗(yàn)交流,推動(dòng)市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。
住建局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇四
區(qū)政府:
按照裕政辦[2005]52號(hào)文件精神,我局認(rèn)真組織實(shí)施,并落實(shí)到人,具體負(fù)責(zé),對(duì)照行政執(zhí)法案卷評(píng)查細(xì)則,認(rèn)真做好案卷評(píng)查的各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
對(duì)照文件精神,我局成立以局長任組長,分管局長及經(jīng)辦科室參加的自查小組,對(duì)2001年—2004年實(shí)施行政處罰的案卷進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,逐一對(duì)照,修改完善。
在每次的`統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查中,我局行政執(zhí)法人員都在2人以上,主動(dòng)表明身份,持證執(zhí)法,注重搜集統(tǒng)計(jì)違法證據(jù),對(duì)有重大統(tǒng)計(jì)違法事件的立案、審批,都有專門科室負(fù)責(zé),報(bào)局長辦公會(huì)研究審批。案件處理程序規(guī)范,運(yùn)用的法律、法規(guī)正確,無一起上訴事件。
對(duì)照行政執(zhí)法案卷評(píng)查細(xì)則,自評(píng)得分:一、表明身份情況得10分,二、收集證據(jù)情況得20分,三、執(zhí)法程序執(zhí)行情況得20分,四、處罰決定情況得10分,五、適用依據(jù)情況得10分,六、執(zhí)法行為合法與適當(dāng)性情況得10分,七、執(zhí)行效果情況得10分,八、案卷整理情況得7分。總計(jì)我局自評(píng)得分97分。
特此報(bào)告。
住建局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇五
為了進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作,提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法水平,全面推進(jìn)交通運(yùn)輸依法行政,根據(jù)《**縣人民政府法制辦公室關(guān)于做好行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查準(zhǔn)備工作的通知》要求,我局圍繞檢查的主要內(nèi)容和范圍,開展了規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,并認(rèn)真開展了自查自評(píng)?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
交通運(yùn)輸局是**縣人民政府主管交通運(yùn)輸工作的行政部門,是法定的行政執(zhí)法主體,交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸管理站、交通運(yùn)輸局公路工程管理站、交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)站是法律法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu),(《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例第七條國務(wù)院交通主管部門主管全國道路運(yùn)輸管理工作??h級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸管理工作。縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作?!吨腥A人民共和國公路法》第八條國務(wù)院交通主管部門主管全國公路工作??h級(jí)以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作;但是,縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門對(duì)國道、省道的管理、監(jiān)督職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作??h級(jí)以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責(zé)。
在法律層面上均具備行政執(zhí)法主體資格,并按照法定權(quán)限范圍內(nèi)履行職責(zé),不存在重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法情況。
交通運(yùn)輸行政執(zhí)法主要為運(yùn)政執(zhí)法、路政執(zhí)法、港航執(zhí)法三大類,法定的行政職權(quán)分為行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和交通運(yùn)輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查。目前,我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員通過培訓(xùn)考核均取得交通部和河北省省行政執(zhí)法證,具備行政執(zhí)法資格。在從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中,嚴(yán)格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范,開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法活動(dòng),切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法。并按照法定職能,強(qiáng)化道路運(yùn)輸、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理,依法打擊交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為,切實(shí)做到依法履行職責(zé),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。此外,根據(jù)縣法制辦《關(guān)于印發(fā)開展行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查工作實(shí)施方案的通知》要求,落實(shí)了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度,確保了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法陽光透明。建立健全了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等制度,并將制度執(zhí)行情況列入年度目標(biāo)管理綜合考評(píng)內(nèi)容,發(fā)揮了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法制度的保障作用,有效地維護(hù)了行業(yè)穩(wěn)定,促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。
在實(shí)施交通運(yùn)輸行政處罰和交通運(yùn)輸行政許可等交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中,局屬執(zhí)法單位嚴(yán)格按照《交通行政處罰程序規(guī)定》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)要求,依法履行職權(quán)職責(zé),落實(shí)告知義務(wù)。同時(shí),按照《河北省行政許可、行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,結(jié)合政府法制部門的要求,對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書進(jìn)行清理規(guī)范,確保了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書的規(guī)范化與合法化。
為有效控制交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán),依據(jù)《河北省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,依法進(jìn)行交通行政處罰,保證了交通行政處罰幅度合理合法。在辦理交通行政處罰案件工作中,堅(jiān)持層層把關(guān)、責(zé)任到人的原則,一般案件由承辦部門上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審查,再上報(bào)至主要領(lǐng)導(dǎo)審批后作出處罰決定。重大案件均須上報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核,在進(jìn)行集體研究討論后作出處罰決定。
行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度。對(duì)有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法部門,根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響的惡劣程度等具體情況,給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)資格;對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法人員,根據(jù)年度考核情況或過錯(cuò)形式、危害大小、情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。對(duì)在交通行政執(zhí)法工作中損壞交通形象、造成惡劣影響的案件,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。近幾年來,我局沒有出現(xiàn)任何違反行政執(zhí)法責(zé)任制的單位和執(zhí)法人員。
雖然,在上級(jí)行業(yè)主管部門和政府法制部門精心指導(dǎo)下,我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作取得了一些進(jìn)步,但與建設(shè)法制社會(huì)、推進(jìn)依法治國的總體要求相比還存在一定差距,也存在一些問題:
1、辦理交通行政處罰案件時(shí)收集證據(jù)的能力和取證種類仍有不足。案件調(diào)查階段執(zhí)法人員在取證時(shí)往往只是給案件當(dāng)事人做一些簡(jiǎn)單的詢問筆錄和拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片,以置于辦理的行政處罰案件很難形成一個(gè)強(qiáng)而有力的證據(jù)鏈,降低了所取得證據(jù)的說服力、證明力。
2、詢問筆錄過于簡(jiǎn)單、詢問當(dāng)事人時(shí)缺乏技巧。在制作詢問筆錄的過程中一些同志制作的詢問筆錄雖然已經(jīng)能夠反應(yīng)出案件當(dāng)事人的違法行為,但是有些地方還不夠細(xì)致,另外在遇到被詢問人不配合我們的查處工作時(shí),我們?cè)儐柕募记扇匀蝗狈?,詢問筆錄存在漏洞。
3、行政執(zhí)法三項(xiàng)制度落實(shí)工作涉及面廣、工作量大,在推行三項(xiàng)制度方面還存在一些問題,如:現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)使用頻率偏低;現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過程影像記錄不規(guī)范,執(zhí)法記錄儀操作知識(shí)欠缺;重大執(zhí)法決定法制審核時(shí)法制人員自身法律知識(shí)有所欠缺等問題。這些問題都將引起我們高度重視,并在今后的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法實(shí)踐中認(rèn)真予以解決。
住建局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇六
xxxx年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市法制部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下,區(qū)商務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《xxxx年x區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》的工作要求,認(rèn)真開展行政執(zhí)法工作,現(xiàn)就xxxx年度我局行政執(zhí)法工作情況報(bào)告如下:
為了達(dá)到一次不跑是常態(tài)的目標(biāo),將政務(wù)服務(wù)的全部事項(xiàng)xx項(xiàng)xxx%(其中公共服務(wù)事項(xiàng)xx項(xiàng))開通網(wǎng)上辦、掌上辦,并且零次跑比例xxx%,材料電子化比例xxx%。網(wǎng)上辦理加上快遞送件的服務(wù)讓群眾“不見面”也能將事情辦好。在辦好本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)同時(shí),承接市商務(wù)局“外貿(mào)一證通”事項(xiàng)受理工作。對(duì)該事項(xiàng)通過做足受理前服務(wù)文章來實(shí)現(xiàn)“不見面”服務(wù)。重新編寫事項(xiàng)的服務(wù)指南,從企業(yè)的角度將事項(xiàng)辦理過程仔細(xì)描寫,匯總之前企業(yè)辦理過程中走過彎路制作提示標(biāo)志,服務(wù)指南圖文并茂通俗易懂,辦事人員無需出門完輕松地成電子申請(qǐng)材料制作及傳送,實(shí)現(xiàn)“不見面”受理。
開展事項(xiàng)減材料工作,通過數(shù)據(jù)共享等方式對(duì)營業(yè)執(zhí)照、身份證等材料予以減免,讓企業(yè)“瘦身跑”。優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記,遺失或損壞補(bǔ)辦手續(xù),無需在指定報(bào)刊發(fā)表作廢聲明。參與開展無證明區(qū)活動(dòng),取消了二手車備案中的“產(chǎn)權(quán)證和租憑證明”申請(qǐng)材料,個(gè)體工商戶、外國(地區(qū))企業(yè)辦理外貿(mào)經(jīng)營者備案登記不再被要求提交財(cái)產(chǎn)公證證明、資金信用證明。全部xx個(gè)事項(xiàng)沒有涉及證明的材料。同時(shí),通過壓縮辦理時(shí)間讓服務(wù)加速度。xx個(gè)事項(xiàng)中,有xx個(gè)事項(xiàng)是立即辦,%,%。
按照《x省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)x省商務(wù)系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施細(xì)則的通知》(浙商務(wù)法規(guī)函〔xxxx〕x號(hào))的要求,建立健全“雙隨機(jī)、一公開”工作體制機(jī)制,研究梳理隨機(jī)抽查對(duì)象重點(diǎn)名錄庫以及執(zhí)法人員名錄庫,積極推進(jìn)行政執(zhí)法工作“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型,全部執(zhí)法人員開通并使用“掌上執(zhí)法”功能,在全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)范圍內(nèi)認(rèn)真組織開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作。全年還開展了x次全面普查工作,共計(jì)執(zhí)法檢查次數(shù)逾xx次,并組織機(jī)關(guān)全體執(zhí)法人員參加專業(yè)培訓(xùn)和資格考試,提高人員行政執(zhí)法能力,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。此外,今年我局暫未發(fā)生行政處罰案件、行政許可和行政調(diào)解等相關(guān)情況,但仍將根據(jù)相關(guān)文件精神進(jìn)一步梳理并完善工作流程,明確職責(zé)分工,為規(guī)范行政執(zhí)法行為提供強(qiáng)有力的制度保障。
雖然,今年我局行政執(zhí)法工作取得了一定的成效,但也存在一些不足的地方,比如行政執(zhí)法力量較為薄弱,人員偏少。下一步,我局將加大力度組織符合條件的人員積極參與行政執(zhí)法資格考試,同時(shí)認(rèn)真開展行政執(zhí)法教育培訓(xùn)工作,保質(zhì)保量加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持凝心聚力、腳踏實(shí)地,全面推動(dòng)商務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作提質(zhì)增效。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。
content_2();。
住建局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇七
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
一、思想政治和理論學(xué)習(xí)方面。
首先,思想作風(fēng)上,透過組織召開的深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力的活動(dòng)討論,發(fā)現(xiàn)了自己生活和工作中的某些不足,在生活理念上有了進(jìn)一步的改善與提高。提高執(zhí)行力,貴在落實(shí)執(zhí)行,從而使我更深入的意識(shí)到做好本職工作的緊迫感和職責(zé)感,自覺踐行,認(rèn)真細(xì)致的做好做實(shí)各項(xiàng)工作。
其次,為進(jìn)一步提高自己的業(yè)務(wù)潛能、完善本職工作。本人在各位領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)下,用心參加群眾項(xiàng)目行活動(dòng),以及多種形式的培訓(xùn)和不定期的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)理論和多種形式的實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí),注重交流并不斷拓展自己的視野,在認(rèn)真履行個(gè)人崗位職責(zé)的同時(shí),進(jìn)一步提高自己作為林業(yè)科技工作者的整體素質(zhì)。
本人此刻博羅林業(yè)局生態(tài)公益林管理站工作,平時(shí)業(yè)務(wù)主要集中在生態(tài)公益林建設(shè)和管理、營林造林、森林有害生物健康和病蟲害防治以及林業(yè)生態(tài)禮貌建設(shè)等四個(gè)方面。
(一)生態(tài)公益林建設(shè)。
努力協(xié)助并完成生態(tài)公益林的撫育和管護(hù),以及項(xiàng)目的申請(qǐng)和績效評(píng)價(jià)等工作,用心做好防護(hù)林工程中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目規(guī)劃。進(jìn)一步完善生態(tài)公益林建設(shè)和管理程序,在具體的實(shí)施中增加補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或有償使用,確保市級(jí)生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償規(guī)范化;加大生態(tài)公益林林分結(jié)構(gòu)改造,提高生態(tài)功能等級(jí);合理調(diào)整生態(tài)公益林的布局,確保生態(tài)公益林經(jīng)營的穩(wěn)定性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)營林造林方面。
工作中參與了營林造林方面的主要項(xiàng)目:包括中央擴(kuò)大內(nèi)需造林,省級(jí)林分改造林分和群眾造林。其中市級(jí)綠色通道和東江水源林幼林撫育建設(shè)方面,主要是對(duì)造林地進(jìn)行幼林撫育,確保造林成效。在整個(gè)項(xiàng)目流程中,用心學(xué)習(xí)并實(shí)踐項(xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善林業(yè)項(xiàng)目工程管理流程,在具體營造林的進(jìn)程中協(xié)助制定最初的方案并在工程進(jìn)行期間做好相應(yīng)的監(jiān)督驗(yàn)收任務(wù)。同時(shí),不斷強(qiáng)化營林技術(shù)的服務(wù)及指導(dǎo),為經(jīng)營戶帶給營林技術(shù)服務(wù),適地適種,提高林地經(jīng)營水平。
(三)林業(yè)有害生物健康和病蟲害防治狀況。
1、為調(diào)查博羅縣森林有害生物防治工作的開展?fàn)顩r,了解當(dāng)前林業(yè)有害生物防治公共服務(wù)保障體系建設(shè)中存在的問題和廣大農(nóng)民對(duì)體系建設(shè)的意見,進(jìn)行并開展了一系列的調(diào)查活動(dòng)。透過接觸,自己切實(shí)體會(huì)到了作為一名林業(yè)工作人員首先要做好的是能夠承擔(dān)起林業(yè)與廣大群眾之間的溝通橋梁,并透過定期宣傳和科普講座使廣大群眾提高對(duì)林業(yè)有害生物發(fā)生危害的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)防治力度。
2、做好森林健康管理示范點(diǎn)工作,完善林業(yè)有害生物預(yù)防體系。博羅縣為廣東省首個(gè)森林保健建設(shè)示范點(diǎn),在項(xiàng)目建設(shè)中也提出了對(duì)森林管理和養(yǎng)護(hù)的更高標(biāo)準(zhǔn)和要求,爭(zhēng)取透過合理配置林分結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)森林病蟲害的自控、水土持續(xù)潛力增強(qiáng)和森林資源產(chǎn)值提高的目標(biāo)。
3、對(duì)松材線蟲病、松毛蟲等常發(fā)性病蟲害根據(jù)其發(fā)生發(fā)展規(guī)律定時(shí)地重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和調(diào)查,根據(jù)發(fā)生狀況制定實(shí)施方案并及時(shí)進(jìn)行防治。另外對(duì)當(dāng)前我縣林業(yè)的重點(diǎn)防治對(duì)象松材線蟲病和薇甘菊制定了年度防治規(guī)劃和相應(yīng)的防治手冊(cè)并實(shí)施了規(guī)模性的有效防治,均取得了階段性效果。首先,松材線蟲病防治方面。全年實(shí)施春秋兩次疫情調(diào)查,根據(jù)疫情發(fā)生狀況及時(shí)做好防控措施,同時(shí)相應(yīng)的對(duì)部分松林實(shí)施更新改造。其次,薇甘菊防治方面。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和資金籌措狀況,制定薇甘菊年度防治規(guī)劃和防治工作手冊(cè),并組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行薇甘菊藥效試驗(yàn)篩選出更優(yōu)的防治藥劑,完善分區(qū)治理和績效承包方式,透過公司實(shí)施防治工作,在整個(gè)流程中做好相應(yīng)的監(jiān)控和調(diào)查。
(四)林業(yè)生態(tài)禮貌建設(shè)方面。
用心參加和開展萬村綠大行動(dòng)的實(shí)施建設(shè),加快我縣村莊綠化建設(shè)步伐,進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境和村容村貌,在辦好一至二個(gè)義務(wù)植樹基地的基礎(chǔ)上,完成今年千村家園綠化目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)村莊道路綠化,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。
三、自身不足和今后努力方向。
經(jīng)過近一年的工作和生活,依然發(fā)現(xiàn)自己有很多不足,在有些工作中,由于經(jīng)驗(yàn)的欠缺,在實(shí)踐中難免出現(xiàn)一些問題,和有經(jīng)驗(yàn)的同事比較還存在一些差距。比如:材料上有時(shí)會(huì)在基本格式上徘徊和程序進(jìn)行上的問題等,但相應(yīng)地,也得到了不少的磨礪機(jī)會(huì),這些機(jī)會(huì)對(duì)我來說都是實(shí)際而有效的。
所謂玉不琢不成器基層工作就要勤鍛煉,多參與,只有這樣才會(huì)在問題中成長和提高。有了這些不可或缺的經(jīng)驗(yàn),此刻的我工作起來明顯會(huì)感覺更加順手,效率也自然的提高了。其實(shí)所謂事倍功半,所謂厚積薄發(fā),就是每一天都要盡可能地累積進(jìn)步,今后的工作中,我將不斷完善自己的工作理念,并將在不斷細(xì)化提高自己工作的同時(shí),透過基層實(shí)踐和技術(shù)交流來進(jìn)一步充實(shí)自己,從技術(shù)層面提高自己的業(yè)務(wù)潛力。用心參與并努力完成協(xié)辦工作,對(duì)各項(xiàng)決策和出現(xiàn)的問題,及時(shí)提出合理化推薦和解決辦法。努力培養(yǎng)自己將扎實(shí)的理論功底、正確的思想觀點(diǎn)和踏實(shí)的工作作風(fēng)融為一體,力求把工作做得更好。
此致
敬禮!
述職人:素材本站。
2021年xx月xx日。
住建局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇八
為全面了解我縣執(zhí)法狀況,縣政府xxx采取問卷調(diào)查、研究分析行政爭(zhēng)議案件、赴執(zhí)法機(jī)關(guān)抽查執(zhí)法案卷等形式,對(duì)我縣執(zhí)法狀況進(jìn)行調(diào)查了解,初步掌握了我縣行政執(zhí)法現(xiàn)狀。調(diào)查結(jié)果表明:一方面,我縣行政執(zhí)法總體情況良好,行政爭(zhēng)議發(fā)生較少;另一方面,執(zhí)法中存在的問題也不容忽視,我縣在建設(shè)法治政府、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的進(jìn)程中仍需努力。
一、我縣行政執(zhí)法現(xiàn)狀。
今年5月,根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法檢查管理監(jiān)督工作的通知》文件精神和縣領(lǐng)導(dǎo)批示,縣政府xxx面向縣領(lǐng)導(dǎo)分包的120家企業(yè)開展依法行政問卷調(diào)查,并對(duì)其中部分企業(yè)進(jìn)行走訪。此次問卷調(diào)查主要以省政府在“企業(yè)服務(wù)年”中對(duì)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)定的“十不準(zhǔn)”為內(nèi)容開展,同時(shí)公布了縣政府xxx的電子郵箱地址以方便企業(yè)更為詳細(xì)地反映情況。企業(yè)反饋的信息表明,我縣各執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政管理中,能夠較好地執(zhí)行法律、法規(guī)和省、市、縣關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)規(guī)定,依法辦事,文明執(zhí)法,切實(shí)為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù),沒有違反“十不準(zhǔn)”等規(guī)定的行為。
(二)因行政爭(zhēng)議引發(fā)的信訪案件不多。
從調(diào)查的情況看,通過信訪渠道尋求行政爭(zhēng)議解決的案件不多。今年上半年我縣去京信訪8批50人,其中集訪1批43人,去省信訪23批80人,其中集訪3批54人,去市信訪35批183人,其中集訪9批145人,在赴市以上66起信訪案件中,僅集訪2批、個(gè)訪2批為行政爭(zhēng)議引發(fā)的信訪案件,占整個(gè)信訪案件總數(shù)不足,行政爭(zhēng)議主要是通過行政訴訟、行政復(fù)議形式反映出來。
(三)行政爭(zhēng)議呈現(xiàn)“三少一無”的特點(diǎn)。
一是案件數(shù)量少。從近三年上半年發(fā)生的行政爭(zhēng)議案件數(shù)量來看,無論是行政訴訟還是行政復(fù)議,總量同期比逐年走低。(見表一)。
表一、行政訴訟、行政復(fù)議案件情況表(單位:件)。
20xx年上半年20xx年上半年20xx年上半年。
行政訴訟12129。
行政復(fù)議1160。
總計(jì)23189。
二是行政訴訟中執(zhí)法機(jī)關(guān)敗訴少。在已審結(jié)的22件案件中,法院判決撤銷的3件,所占比例不足14%,更多的案件以行政機(jī)關(guān)勝訴結(jié)案,包括以判決形式維持原具體行政行為、駁回訴訟請(qǐng)求和以裁定形式駁回起訴、準(zhǔn)許當(dāng)事人撤訴四種結(jié)案方式。(見表二)。
表二、應(yīng)訴案件結(jié)案情況表(單位:件)。
撤訴駁回訴訟請(qǐng)求駁回起訴撤銷維持備注。
20xx上半年62211。
20xx上半年6112延期2件。
20xx上半年尚未結(jié)案。
三是行政爭(zhēng)議類型少。從統(tǒng)計(jì)的三個(gè)時(shí)間段立案的行政爭(zhēng)議類型看,20xx年上半年有6種,20xx年上半年有5種,今年上半年僅有3種,行政爭(zhēng)議類型也呈逐年減少趨勢(shì)。在行政爭(zhēng)議類型中,土地行政管理因與房產(chǎn)的權(quán)利、與廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活直接掛鉤,成為引發(fā)行政爭(zhēng)議最多的執(zhí)法領(lǐng)域;治安管理工作因涉及面大,與群眾的生活息息相關(guān),成為繼土地執(zhí)法領(lǐng)域外行政爭(zhēng)議第二大高發(fā)領(lǐng)域。(見表三)。
表三、行政爭(zhēng)議類型情況表。
20xx年上半年20xx年上半年20xx年上半年總計(jì)。
土地1111224。
治安74617。
勞動(dòng)人事1113。
房產(chǎn)22。
民政11。
工商11。
質(zhì)監(jiān)11。
衛(wèi)生11。
四是無群體性行政爭(zhēng)議案件。從全國范圍來說,城市拆遷、城區(qū)規(guī)劃、土地征用等領(lǐng)域?yàn)闋可婷鎻V、容易引發(fā)集訴集訪的領(lǐng)域。我縣因?yàn)椴淮嬖谂f城拆遷改造、舊城區(qū)規(guī)范建設(shè)等問題,再加上在土地征用方面執(zhí)行法律、把握政策較好,所以近年來沒有大的行政爭(zhēng)議發(fā)生。
二、我縣行政執(zhí)法中存在的問題。
預(yù)防行政爭(zhēng)議的產(chǎn)生,關(guān)鍵是要依法行政。從對(duì)部分行政爭(zhēng)議案件原因的分析來看,引發(fā)行政爭(zhēng)議主要是執(zhí)法過程中時(shí)有違法或不當(dāng)問題出現(xiàn):
二是有些部門不當(dāng)行使行政自由裁量權(quán),顯失公正;。
三是一些機(jī)關(guān)工作人員沒有嚴(yán)格樹立“依照法定程序行政”的觀念,沒有做到實(shí)體和程序并重、結(jié)果和過程并重,出現(xiàn)一些該告知不告知等損害當(dāng)事人陳述權(quán)、申辯權(quán)的違法行為。
三、關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議的幾點(diǎn)建議。
有效預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議,是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是法治政府建設(shè)的核心內(nèi)容,也是維護(hù)人民群眾權(quán)利,切實(shí)解決民生問題的重要保證。當(dāng)前我縣行政爭(zhēng)議雖然數(shù)量少、類型少、涉及部門少,預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議的壓力不大,但從建設(shè)法治政府、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的長遠(yuǎn)目標(biāo)來看,我縣在預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議方面仍有些工作需要進(jìn)一步做好。
(一)加強(qiáng)法制教育和宣傳,增強(qiáng)依法行政、依法維權(quán)的觀念和能力。
強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員的法律教育和培訓(xùn),加強(qiáng)文明執(zhí)法教育,以不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。深入開展普法教育,通過對(duì)廣大群眾的法律宣傳教育,逐步形成遵紀(jì)守法、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。加大對(duì)《xxx行政訴訟法》《xxx行政復(fù)議法》《xxx行政復(fù)議法實(shí)施條例》和《信訪條例》的宣傳力度,積極引導(dǎo)廣大群眾通過行政復(fù)議和行政訴訟合法渠道反映訴求,行使權(quán)力,減少行政爭(zhēng)議。
(二)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,減少和預(yù)防行政爭(zhēng)議發(fā)生。
嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試制度,做到執(zhí)法主體適格,執(zhí)法依據(jù)充分。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)和罰沒收支兩條線管理等制度,堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)。定期開展案卷質(zhì)量評(píng)查,促進(jìn)執(zhí)法人員依法行政水平不斷提高。重視執(zhí)法程序,依法保障相對(duì)人的各項(xiàng)權(quán)利。
(三)主動(dòng)接受外部監(jiān)督,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
建立和完善行政執(zhí)法投訴制度,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,從投訴渠道查處違法行政行為,維護(hù)廣大投訴者的合法權(quán)益,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。認(rèn)真聽取人大對(duì)依法行政工作提出的意見和建議,積極配合縣人大開展行風(fēng)評(píng)議、執(zhí)法評(píng)議等活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法部門思想作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè),確保法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,促進(jìn)依法行政工作的開展。自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督各種外部監(jiān)督,及時(shí)解決依法行政工作中存在的問題。
(四)積極配合司法調(diào)解,及早實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)帯?BR> 住建局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇九
從“發(fā)展才是硬道理”到“科學(xué)發(fā)展觀”,其核心就是發(fā)展,發(fā)展就有變化,變化需要?jiǎng)?chuàng)新。12月,經(jīng)區(qū)xxx會(huì)研究決定,成立了由法工委牽頭的“綜合行政執(zhí)法”調(diào)研組,通過歷時(shí)兩個(gè)多月較為深入細(xì)致的調(diào)查研究,形成了調(diào)研報(bào)告。
一、綜合行政執(zhí)法形成的背景與推行現(xiàn)狀。
1996年10月1日實(shí)施的《xxx行政處罰法》第16條規(guī)定:“xxx或者經(jīng)xxx授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使?!弊?997年以來至,全國有23個(gè)省、自治區(qū)的79個(gè)城市和3個(gè)直轄市經(jīng)批準(zhǔn)開展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作,并取得了顯著成效。8月22日,xxx作出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》(國發(fā)17號(hào)),該決定指出并明確了開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的指導(dǎo)思想、相對(duì)集中行政處罰權(quán)的范圍、進(jìn)一步做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的要求。10月11日,xxx辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中央編辦《關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的意見》,該意見從充分認(rèn)識(shí)清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的重要意義、試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和原則、試點(diǎn)的基本內(nèi)容、試點(diǎn)的組織實(shí)施等四個(gè)方面提出了意見。重慶市政府相繼批準(zhǔn)了我市渝中區(qū)、南岸區(qū)、大渡口區(qū)、北陪區(qū)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)實(shí)施方案,《大渡口區(qū)人民政府關(guān)于綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)改革的實(shí)施意見》(大渡口府發(fā)96號(hào)),即三定方案,將大渡口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局更名為大渡口區(qū)綜合行政執(zhí)法局,為政府組成部門,專司行政監(jiān)督處罰職能。至此,管罰分離的行政執(zhí)法法制格局和綜合行政執(zhí)法的大格局基本形成。
從全市綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)推行的現(xiàn)實(shí)狀況來看,已有渝中區(qū)、南岸區(qū)、大渡口區(qū)、北陪區(qū)實(shí)行了綜合行政執(zhí)法工作格局,其推行情況亦不盡一致,有的完全沒有了管理職能,有的還交叉了部分管理職能,有的是綜合行政執(zhí)法局一塊牌子一套班子,有的是并列環(huán)保局、市政綠化局等多塊牌子一套班子,但不論哪種機(jī)構(gòu)設(shè)置形式,都基本形成了管罰分離的法制格局。
二、綜合行政執(zhí)法面臨的矛盾和問題之分析。
綜合行政執(zhí)法是提高城市管理法制化水平,構(gòu)建管理長效機(jī)制的一種新型行政執(zhí)法模式,具備執(zhí)法主體唯一性、執(zhí)法體制統(tǒng)一性、執(zhí)法職能綜合性、執(zhí)法范圍靈活性的特點(diǎn),但該項(xiàng)工作的推行也面臨著各種矛盾和問題。具體表現(xiàn)如下:
(一)現(xiàn)行法律資源與綜合執(zhí)法實(shí)踐需要的矛盾。
第一,我市試點(diǎn)的綜合行政執(zhí)法局是根據(jù)“三定”方案(政府規(guī)章)明確的授權(quán)方式進(jìn)行執(zhí)法。政府規(guī)章進(jìn)行授權(quán)的方式,適用于行政機(jī)構(gòu),這是沒有問題的,但根據(jù)這樣的授權(quán),綜合執(zhí)法隊(duì)伍只能實(shí)施政府規(guī)章的規(guī)定,無法實(shí)施國家法律和行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,因?yàn)橛扇舜笫跈?quán)方式取得執(zhí)法主體資格的對(duì)象,主要是具有管理社會(huì)公共事務(wù)職能的事業(yè)單位。因此,現(xiàn)行綜合執(zhí)法主體的合法性、包括其執(zhí)法內(nèi)容和程序均受到挑戰(zhàn)。
第二,綜合執(zhí)法的法律依據(jù)過于分散,帶有不確定性。目前綜合執(zhí)法依據(jù)散見于相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章中,這些地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序、內(nèi)容和方式,部分是按照原行政執(zhí)法體制和主體設(shè)定的,所以,一旦相關(guān)法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化,綜合執(zhí)法依據(jù)也將隨之變化,執(zhí)法體系始終處于不確定的動(dòng)態(tài)之中。
(二)專業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法的矛盾。
有些執(zhí)法行為往往同時(shí)涉及綜合執(zhí)法和專業(yè)管理部門,完整統(tǒng)一的執(zhí)法行為被人為割斷,制約了綜合執(zhí)法隊(duì)伍職責(zé)的有效履行。專業(yè)管理部門囿于無明文規(guī)定,缺乏專業(yè)的有效指導(dǎo),綜合執(zhí)法隊(duì)伍面對(duì)部分專業(yè)性較強(qiáng)的執(zhí)法領(lǐng)域,頗有無從下手之感。有效的溝通機(jī)制尚未建立,使得有的地方出現(xiàn)管理和處罰盲區(qū),專業(yè)部門和綜合執(zhí)法部門兩不管。
(三)綜合執(zhí)法工作機(jī)制不當(dāng)、責(zé)權(quán)界限不清。
從調(diào)研組了解的情況來看,地方性規(guī)章對(duì)綜合行政執(zhí)法定性不準(zhǔn)確,導(dǎo)致這支隊(duì)伍存在職能職責(zé)不清現(xiàn)象,各部門出于自身利益考慮,責(zé)權(quán)利也很難劃清。這主要涉及兩個(gè)方面的矛盾。
1.管罰分離的法律要求與執(zhí)法實(shí)踐中管理和執(zhí)法脫節(jié)的矛盾。
綜合執(zhí)法是解決管理權(quán)和審批權(quán)合二為一、權(quán)權(quán)不分的一項(xiàng)舉措,但執(zhí)法是管理的形式之一,在實(shí)際工作中管理和執(zhí)法又是不能截然分開的。主要表現(xiàn)在:第一,管罰分離后,各試點(diǎn)區(qū)均出現(xiàn)不能及時(shí)處理違法行為的現(xiàn)象,管理部門在管理中發(fā)現(xiàn)的所有違法行為已無權(quán)處罰,綜合行政執(zhí)法局趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理的當(dāng)事人已逃逸,行政執(zhí)法無法實(shí)施,由此造成管理和執(zhí)法效率低下的后果。第二,執(zhí)法工作超越不了“事后執(zhí)法”的現(xiàn)狀,前期管理不到位,執(zhí)法隊(duì)伍成為“救火隊(duì)”,后期管理跟不上,執(zhí)法效果難以保持。第三,有的試點(diǎn)區(qū)現(xiàn)在兩權(quán)分離的深度和廣度還極為有限,管理和執(zhí)法在許多方面處于“剪不斷、理還亂”的狀態(tài),部門之間相互監(jiān)督的機(jī)制尚未建立,導(dǎo)致管理和執(zhí)法形不成合力。
2.綜合執(zhí)法與街鎮(zhèn)管理的矛盾。
住建局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇十
按照局里的統(tǒng)一部署安排,結(jié)合我局的工作實(shí)際,重點(diǎn)就如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀新工作方案和行政執(zhí)法為契機(jī),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,創(chuàng)新工作體制機(jī)制,推進(jìn)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)行了專題調(diào)研。20xx年4月10日至15日,我局抽調(diào)局辦公室、三個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)的相關(guān)人員組成檢查組,對(duì)全縣四個(gè)檢查站及三個(gè)行政執(zhí)法大隊(duì)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行了檢查。目的是規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)對(duì)罰沒行為的監(jiān)督,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。這次檢查采取的方式是:到執(zhí)法一線實(shí)地查看、抽查罰沒卷宗、聽取行政執(zhí)法情況匯報(bào)。從檢查的情況看,大部分執(zhí)法部門和執(zhí)法人員能夠依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,執(zhí)法行為規(guī)范,程序適當(dāng)。但也有部分單位執(zhí)法情況不盡如人意,與建立法治政府的要求還不相適應(yīng),一些執(zhí)法人員依法行政水平還不高,不學(xué)法、不用法的現(xiàn)象依然存在;有法不依、違法不究、執(zhí)法違法的問題還沒有完全解決。
一、行政執(zhí)法過程中存在的問題。
一是執(zhí)法觀念淡薄。一方面服務(wù)觀念淡薄。一些執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員認(rèn)為“管理就是審批、執(zhí)法就是處罰”,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)法態(tài)度生硬,使得行xxx力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化。另一方面程序觀念淡薄。有的執(zhí)法人員執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴,隨心所欲,不按法定的程序辦事,在行政執(zhí)法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會(huì)審制度等法定程序制度,強(qiáng)調(diào)自己的管理職權(quán),漠視管理相對(duì)人的權(quán)利,往往造成查處違法事實(shí)不清,證據(jù)不足,適用法律錯(cuò)誤或不當(dāng)。
二是執(zhí)法程序不合法?!缎姓幜P法》詳細(xì)規(guī)定了行政主體在實(shí)施行政處罰時(shí)所必須遵循的步驟、方式、時(shí)限、順序,建立了從立案、調(diào)查、作出處罰決定和制作處罰決定書等一系列程序。但從檢查的情況來看,“重實(shí)體、輕程序”問題依然比較突出:執(zhí)法時(shí)不出示行政執(zhí)法證件,不表明執(zhí)法身份;應(yīng)適用一般程序的卻錯(cuò)誤地適用了簡(jiǎn)易程序;對(duì)當(dāng)事人數(shù)額較大的罰款應(yīng)告知聽證程序的卻違法不告知等等。
三是執(zhí)法文書格式不規(guī)范、內(nèi)容不適當(dāng)。從所查閱的行政執(zhí)法案卷來看,一些執(zhí)法部門在執(zhí)法中制作的筆錄存在不少問題。比如,一份談話筆錄應(yīng)當(dāng)有問話人的姓名、職務(wù)、被詢問人的基本情況等,可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。
四是行政處罰顯失公平。同一個(gè)案件,對(duì)不同的當(dāng)事人罰款的數(shù)額相差很大。
五是超越職權(quán)亂罰款。
二、對(duì)今后行政執(zhí)法的建議。
xxx頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,確立了全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)。行政執(zhí)法工作是建設(shè)法治政府的重要組成部分,行政執(zhí)法工作的好壞,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。為確保我縣的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,優(yōu)化投資環(huán)境,避免因違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,現(xiàn)就加強(qiáng)和改善我縣行政執(zhí)法工作建議如下:
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立依法行政觀念。
各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法、守法、用法,提高依法決策、依法行政的能力,善于用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。特別要牢固樹立“依法行政”的意識(shí),徹底摒棄傳統(tǒng)的“官本位”觀念,樹立“民本位”的觀念。既嚴(yán)格依法辦事,又積極履行職責(zé),做到不越權(quán)、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究行政執(zhí)法工作,對(duì)重大、復(fù)雜的行政處罰案件,要集體討論決定。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高依法行政能力。
首先,要整頓現(xiàn)有行政執(zhí)法隊(duì)伍,堅(jiān)決取締沒有行政執(zhí)法權(quán)的單位違法從事行政執(zhí)法活動(dòng)。其次,要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn),建立高效廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和思想作風(fēng)教育,不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員考試錄用制度和持證上崗制度,嚴(yán)禁合同工、臨時(shí)工和未取得行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作。第三,要選拔政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的干部充實(shí)到法制工作隊(duì)伍,使政府法制工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備同本地本部門包括行政執(zhí)法監(jiān)督在內(nèi)的整個(gè)政府法制工作任務(wù)相適應(yīng)。各級(jí)各部門的法制工作機(jī)構(gòu)要加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,重點(diǎn)查處不依法履行職責(zé)、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法行為。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為,樹立行政執(zhí)法新形象。
各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要通過規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序,促進(jìn)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。在實(shí)施具體行政處罰時(shí),要認(rèn)真貫徹處罰與教育相結(jié)合原則。一是對(duì)于情節(jié)輕微又沒有造成危害后果的違法行為,原則上不予處罰,要通過說服教育,促使當(dāng)事人自覺改正。二是依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的,要充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,說明應(yīng)當(dāng)處罰的依據(jù)和道理。杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,努力樹立文明執(zhí)法形象。三是要把查處和引導(dǎo)結(jié)合起來,疏堵結(jié)合,服務(wù)發(fā)展。在實(shí)施行政處罰、糾正違法行為的同時(shí),要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),關(guān)注和解決人民群眾的實(shí)際困難,引導(dǎo)企業(yè)或組織依法經(jīng)營,盡量避免使用責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照等嚴(yán)厲的行政處罰種類。
住建局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇十一
二、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),營造農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的良好氛圍。
三、堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。
四、認(rèn)真履行職責(zé),狠抓農(nóng)資市場(chǎng)打假整治和管理工作。
五、搞好部門配合,加大執(zhí)法力度。
內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局。
二00四年九月二十日。
住建局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇十二
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)。
為認(rèn)真開展好市人防辦xx年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,市人防辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合市人防辦行政執(zhí)法工作實(shí)際,就檢查的.組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾、整改提高。
(二)精心部署,認(rèn)真評(píng)查。
1、對(duì)行政審批案卷的評(píng)查。對(duì)行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項(xiàng)目是否有法定依據(jù)、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費(fèi)是否有合法依據(jù)、許可程序是否符合法定要求等方面進(jìn)行了自查。xx年1-10月份,共辦理行政許可事項(xiàng)161項(xiàng),按時(shí)限辦結(jié)率達(dá)100%,未發(fā)生群眾投訴,我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務(wù)服務(wù)窗口,今年被評(píng)為“巾幗文明窗口”,并得到一次服務(wù)流動(dòng)紅旗。
2、對(duì)行政處罰案卷的評(píng)查。xx年市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過程中,共產(chǎn)生行政執(zhí)法案卷3件,無舉行聽證的案件,無重大行政許可和重大行政處罰案件,無被依法認(rèn)定為錯(cuò)案的案件。市人防辦重點(diǎn)從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調(diào)查取證的真實(shí)性和正確性、適用法律的準(zhǔn)確性、實(shí)施處罰的公正性和適當(dāng)性、行政處罰文書的規(guī)范性5個(gè)方面進(jìn)行了仔細(xì)的檢查。通過自查,市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范,文字表述清楚,文書種類、印章使用正確,歸檔符合要求。評(píng)出3件優(yōu)秀案卷。
二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、長效落實(shí)。
(一)機(jī)構(gòu)健全,形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設(shè)立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,成立了案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)制度。堅(jiān)持持證上崗,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為年終依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實(shí)施綱要》過程中,嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》執(zhí)行,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)持有責(zé)必問,有錯(cuò)必糾。針對(duì)在行政執(zhí)法中存在的重實(shí)體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,要求行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和掌握文書的使用、具體案卷的制作,必須做到依法行政、文明執(zhí)法。xx年以來我辦行政執(zhí)法在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步得到規(guī)范和提高。
(三)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。市政務(wù)服務(wù)中心人防窗口工作人員不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,得到了服務(wù)對(duì)象的好評(píng),在服務(wù)中心的隨機(jī)抽查中,滿意度100%,多次得到流動(dòng)紅旗。嚴(yán)格按政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)定,進(jìn)行政務(wù)公開,自覺接受服務(wù)對(duì)象、政務(wù)中心監(jiān)督。
三、存在問題。
評(píng)查與督促整改工作同步進(jìn)行。對(duì)執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求,及時(shí)整改。
案件綜合執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高,案卷中“詢問筆錄”的格式有待進(jìn)一步規(guī)范。
四、下一步工作打算。
(一)加大培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)進(jìn)行深入培訓(xùn)、集中組織學(xué)習(xí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)開展好案卷評(píng)查工作,不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作流程,健全執(zhí)法檔案等各項(xiàng)配套制度。
(三)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時(shí)提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充分利用省、市網(wǎng)站平臺(tái)加強(qiáng)信息和經(jīng)驗(yàn)交流,推動(dòng)市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。
住建局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇十三
第一條為了加強(qiáng)大隊(duì)行政執(zhí)法人員的管理,做到行為規(guī)范、依法行政、秉公執(zhí)法、廉潔高效,根據(jù)市局《執(zhí)法人員行為規(guī)范》,結(jié)合本大隊(duì)實(shí)際,特制定大隊(duì)執(zhí)法人員行為規(guī)范。
第二條認(rèn)真遵守國家法律法規(guī)和公民道德行為規(guī)范,模范履行相關(guān)義務(wù)。
第二章隊(duì)容風(fēng)紀(jì)。
第三條工作時(shí)間須著制式服裝,佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,保持容貌嚴(yán)整。非工作時(shí)間,一般不著制服。衣著必須整潔、配套,不得混穿,不得在制服外著便服。不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲等。應(yīng)當(dāng)規(guī)范綴釘、佩帶帽徽、領(lǐng)花、肩牌與肩徽、胸章、臂章,不得佩帶與身份或執(zhí)行公務(wù)無關(guān)的標(biāo)志。戴帽子時(shí)騎車、乘車執(zhí)行任務(wù)或隊(duì)列時(shí)可使用松緊帶,不使用時(shí),松緊帶應(yīng)置于帽內(nèi),室內(nèi)可脫帽,并放于固定位置。執(zhí)勤或集體活動(dòng)時(shí),應(yīng)著黑色、棕色皮鞋,不得赤腳,穿拖鞋和赤腳穿鞋。季節(jié)換裝應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)一要求整體換裝,保持著裝一致,有明顯傷疾及女同志懷孕后體形發(fā)生明顯變化時(shí),應(yīng)當(dāng)著便裝。
第四條儀表端莊、姿態(tài)良好。頭發(fā)整潔,不染彩發(fā)。男隊(duì)員不得留長發(fā)、大鬢角、燙卷發(fā)、剃光頭和蓄胡須。著制式服裝時(shí),不濃裝艷抹,不圍圍巾,不佩帶飾品。不在外露的腰帶上系飾物。不紋身、不染指甲、不留長指甲。
第五條著制式服裝應(yīng)精神飽滿,舉止文明。不背手、袖手、叉腰、插兜、勾肩搭背。不在公共場(chǎng)所或其它禁煙場(chǎng)所吸煙;不邊走邊吃東西;不嬉笑打鬧、高聲喧嘩;不席地坐臥。在執(zhí)勤車輛內(nèi)也應(yīng)保持良好姿態(tài),精神振作。不遲到、不早退,不擅自離崗,執(zhí)勤時(shí)不到被管理者處歇息、聊天、購物、用餐等。嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令。不得參與賭博、打架斗毆,不得參加封建迷信等違法違紀(jì)活動(dòng)。站、坐、行、待人接物都要注意形象。在辦公室、值班室、崗?fù)r(shí),必須姿態(tài)端正,不得斜靠、倒臥、翹腿、聊天、打牌、下棋或從事與工作無關(guān)的活動(dòng)。參加集會(huì)或其他集體活動(dòng)時(shí),必須按規(guī)定的時(shí)間有序入場(chǎng),在指定的位置就坐。嚴(yán)格遵守會(huì)場(chǎng)秩序。有特殊情況要提前退場(chǎng)的,需經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。散會(huì)時(shí),依次退場(chǎng),不得喧嘩。
第三章執(zhí)勤。
第六條執(zhí)勤前要列隊(duì)點(diǎn)名,整理著裝,戴好胸章,檢查裝備,明確任務(wù),提出要求。行政執(zhí)法人員帶齊有關(guān)執(zhí)法證件、文書和票據(jù)。
第七條徒步執(zhí)勤(外出)時(shí),做好兩人成行,三人成列。
第八條嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。駕駛或乘坐二輪、三輪摩托車值勤時(shí)要配戴專用頭盔。
第九條遵章守紀(jì),堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé)。工作細(xì)致、認(rèn)真,嚴(yán)格執(zhí)行城市管理及行政執(zhí)法的有關(guān)法規(guī)。
第十條依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法程序。糾正、處理違章時(shí),一般情況下先敬禮、亮證,后糾違。做到行為文明,態(tài)度和藹,嚴(yán)禁粗言穢語。
第十一條罰沒款和暫扣物品按規(guī)定及時(shí)上交,不延誤、挪用和擅自處理。
第十二條愛護(hù)交通工具和通訊設(shè)備,加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),不用執(zhí)法車輛辦私事,不使用通訊工具聊天。
第十三條執(zhí)行公務(wù)需進(jìn)入居民住宅或單位時(shí),應(yīng)主動(dòng)出示證件,說明來意。
第四章禮節(jié)。
第十四條參加慶典、集會(huì)等重大活動(dòng)升國旗時(shí),著制服列隊(duì)的人員應(yīng)當(dāng)自行立正、行注目禮,帶隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮;未列隊(duì)的人員應(yīng)當(dāng)行注目禮。奏(唱)國歌時(shí),應(yīng)當(dāng)自行立正。
第十五條晉見或者遇見上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)時(shí),著制服的人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮。
第十六條進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)辦公室前,應(yīng)先喊報(bào)告,獲準(zhǔn)后方可進(jìn)入。
第十七條列隊(duì)行進(jìn)間遇見領(lǐng)導(dǎo)時(shí),帶隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮。
第十八條交接崗時(shí),應(yīng)當(dāng)互相敬禮;不同單位的執(zhí)法人員因公接觸時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)致意。
第五章接待。
第十九條接待用語應(yīng)當(dāng)文明、規(guī)范,講普通話。
第二十條對(duì)群眾的舉報(bào)和來訪,要耐心傾聽,做好記錄,及時(shí)處理。
第二十一條在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察、友鄰單位來訪、參觀、調(diào)研討,要熱情迎、送,盡可能辦好需要解決的問題。
第六章制度。
第二十二條嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假、銷假制度。工作時(shí)間非因公外出,應(yīng)按級(jí)請(qǐng)假。請(qǐng)假一天以內(nèi)的,隊(duì)員由中隊(duì)長批準(zhǔn)并報(bào)大隊(duì)部備案;一天以上的,報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得離崗。
因病請(qǐng)假一般情況下憑醫(yī)院證明,待領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可休息。請(qǐng)假人因特殊情況需要續(xù)假,必須經(jīng)過批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得超假。逾假不歸作曠工論處。因工作需要,請(qǐng)、休假人在接到通知后應(yīng)立即歸隊(duì)。休假結(jié)束,應(yīng)及時(shí)銷假。
第二十三條嚴(yán)格報(bào)告制度,堅(jiān)持一事一報(bào)和按級(jí)報(bào)告的原則,對(duì)突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)報(bào)告,必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。工作中未能處理的事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)請(qǐng)示的問題應(yīng)及時(shí)研究答復(fù)。投送新聞稿件、報(bào)送信息須經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)閱批,不得越級(jí)上報(bào)。
第二十四條因工作變動(dòng),調(diào)離、退休、辭職或被辭退、開除公職時(shí),必須將自己負(fù)責(zé)的工作情況和掌管的文件、材料、證件、標(biāo)志等進(jìn)行移交。移交工作應(yīng)當(dāng)在本人離開工作崗位前完成。因事暫時(shí)離開崗位時(shí),應(yīng)當(dāng)將自己負(fù)責(zé)的工作向代理人員交代清楚。一般情況下應(yīng)做好書面交接,保持工作的連續(xù)性。
第二十五條嚴(yán)格執(zhí)行城管行政執(zhí)法人員“八不準(zhǔn)四禁止”,即:不準(zhǔn)敷衍了事;不準(zhǔn)推諉扯皮;不準(zhǔn)故意刁難;不準(zhǔn)亂批亂罰;不準(zhǔn)吃拿卡要;不準(zhǔn)徇私舞弊;不準(zhǔn)違法執(zhí)法;不準(zhǔn)粗暴執(zhí)法。禁止執(zhí)行公務(wù)前喝酒;禁止接受被管理單位的宴請(qǐng)和接收、索要錢、物;禁止為被管理單位代辦審批和處罰手續(xù);禁止從事與本職工作有關(guān)的第二職業(yè)。
第七章附則。
第二十六條違反本規(guī)范,情節(jié)輕微的,給予批評(píng)教育并及時(shí)糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,大隊(duì)將依照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條本規(guī)范與上級(jí)規(guī)定有違時(shí),以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十八條本規(guī)范由大隊(duì)長室負(fù)責(zé)解釋。
1.2016年機(jī)關(guān)工作人員文明禮貌行為規(guī)范。
2.市直機(jī)關(guān)工作人員文明行為規(guī)范。
3.2016年區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范。
4.2016年《審計(jì)局機(jī)關(guān)工作人員文明禮貌行為規(guī)范》。
5.《濟(jì)源市機(jī)關(guān)工作人員文明服務(wù)行為規(guī)范》。
6.2016財(cái)政局機(jī)關(guān)文明行為規(guī)范。
7.市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員行為規(guī)范(最新)。
8.2016年市政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范。
9.2016年辦公室機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范。
住建局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇十四
行政執(zhí)法監(jiān)督指的是負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法主體實(shí)施行政執(zhí)法行為,是否符合行政法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)察與督促,并且對(duì)違法行為予以糾正的活動(dòng)。下面本站小編給大家分享幾篇行政執(zhí)法監(jiān)督。
一起看一下吧!
根據(jù)縣政府辦、縣監(jiān)察局《關(guān)于開展行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》精神,我局高度重視此項(xiàng)工作,立即組織全體干部職工學(xué)習(xí)該文件精神,并組織力量對(duì)全局政執(zhí)法行為情況進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作部署到位。
依法行政,提高執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為是建設(shè)“法治工商”,樹立工商執(zhí)法形象的重要體現(xiàn)。為此,我局領(lǐng)導(dǎo)組織召開專項(xiàng)工作會(huì),就開展行政執(zhí)法行為專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行了專題研究部署。一是成立了由局長擔(dān)任組長,分管法制工作的副局長擔(dān)任副組長,各股所室隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法行為專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能股所具體抓落實(shí)的齊抓共管的良好工作格局。二是要求各辦案單位及執(zhí)法人員強(qiáng)化“胸中有大局,執(zhí)法講政治”的意識(shí),端正執(zhí)法動(dòng)機(jī),增強(qiáng)政治敏感性,嚴(yán)格按照文件要求逐項(xiàng)對(duì)照開展自查,并以此次專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)我局規(guī)范行政執(zhí)法行為建設(shè),提升依法行政執(zhí)法水平。
二、對(duì)照清查內(nèi)容、全面開展自查。
我局以“執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法方式規(guī)范”等為內(nèi)容,從行政處罰行為規(guī)范、行政許可行為規(guī)范、行政強(qiáng)制措施規(guī)范、規(guī)范性文件制定規(guī)范等方面全面展開逐項(xiàng)進(jìn)行了自查。一是在規(guī)范執(zhí)法主體資格方面。我局以新申領(lǐng)執(zhí)法證為契機(jī),重新審查執(zhí)法人員執(zhí)法證,嚴(yán)禁未取得執(zhí)法證的人員上崗執(zhí)法,目前全局19名執(zhí)法人員,全部具備執(zhí)法資格。同時(shí),按照年初培訓(xùn)計(jì)劃,有針對(duì)性地開展了行政執(zhí)法,尤其是行政指導(dǎo)、行政調(diào)解方面的培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法技能。二是在規(guī)范執(zhí)法程序方面。我局將行政執(zhí)法程序中的各個(gè)環(huán)節(jié)和執(zhí)法崗位職權(quán)責(zé)任明細(xì)化,繪制了行政執(zhí)法流程圖、行政許可流程圖、受理投訴流程圖等三個(gè)方面的執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行流程圖,并在服務(wù)大廳上墻公示。為強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法程序及規(guī)范,確保各執(zhí)法機(jī)構(gòu)正確實(shí)施行政處罰,在規(guī)范執(zhí)法程序中,著力做到了流程網(wǎng)絡(luò)化、程序規(guī)范化、文書格式化和檔案標(biāo)準(zhǔn)化,從而進(jìn)一步提升了執(zhí)法辦案的質(zhì)量和履職盡責(zé)的效率。三是在規(guī)范執(zhí)法方式方面。我局以規(guī)范執(zhí)法行為、行政許可行為、行政強(qiáng)制措施和自由裁量權(quán)行為等為重點(diǎn),積極落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、過錯(cuò)責(zé)任追究制等行政執(zhí)法各項(xiàng)制度,做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開,有效規(guī)范了執(zhí)法行為。第一全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),職能股所具體負(fù)責(zé),紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)管內(nèi)部執(zhí)法及運(yùn)行的督查督辦,定期和不定期的開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,查找行政執(zhí)法行為中存在的問題,及時(shí)督促整改,并將日常監(jiān)督評(píng)議結(jié)果與年終評(píng)比掛鉤,實(shí)行目標(biāo)考核。第二在繼續(xù)抓好行政處罰案件立案登記、執(zhí)法案件回訪、案件核審、案卷評(píng)查、采取行政強(qiáng)制措施財(cái)物、行政處罰文書等工作的同時(shí),進(jìn)一步完善制度,做到有章可循,切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作。截止目前,未發(fā)生一起行政訴訟案件。
三、針對(duì)存在不足、改進(jìn)工作措施。
通過開展自查,我局在推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法方面取得了一定成績,但與“法制工商建設(shè)”還有一些差距,存在一些不足,主要表現(xiàn)為:一是少數(shù)執(zhí)法人員基礎(chǔ)素質(zhì)差,法律和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)不夠,執(zhí)法能力較低。二是個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法行為還不夠規(guī)范,執(zhí)法程序出錯(cuò)或執(zhí)法文書填寫不規(guī)范現(xiàn)象還存在。為此,在下一步工作中,我局將重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的工作:一是進(jìn)一步規(guī)范各類文書使用,加強(qiáng)對(duì)法制工作人員和執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高其文書管理和規(guī)范化使用水平,使執(zhí)法文書填寫更規(guī)范、更準(zhǔn)確。二是進(jìn)一步強(qiáng)化在執(zhí)法程序方面的培訓(xùn)工作,使執(zhí)法人員熟練掌握行政執(zhí)法各階段程序要求,使程序意識(shí)深入人心,程序規(guī)定落到實(shí)處。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。進(jìn)一步抓好執(zhí)法檢查工作,及時(shí)查處執(zhí)法中違法違紀(jì)行為,及時(shí)糾正不文明、不規(guī)范執(zhí)法行為??傊?,我局能夠認(rèn)真履行職能,嚴(yán)格依法行政,做到了科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,積極為的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),為建設(shè)和諧創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
20xx年是城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”開局之年,建設(shè)領(lǐng)域依法行政面臨著新的更高要求,良好的行政環(huán)境尤為重要。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實(shí)解決在行政執(zhí)法方面存在的突出問題,努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求,嚴(yán)格遵循依法行政的基本原則,堅(jiān)持把干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到依法辦事的高度上來,認(rèn)真抓好自查自糾工作,使行政執(zhí)法工作更加優(yōu)化,沒有發(fā)生一起行政訴訟和應(yīng)訴案件,建設(shè)行政執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化。
現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建責(zé)任體系。
我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法貫穿全年中心工作始終,并納入年度目標(biāo)管理考核辦法,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照“法制化、規(guī)范化”的要求,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實(shí)處。一是成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)。
責(zé)任書。
形成依法形成的氛圍。二是實(shí)行行政執(zhí)法目標(biāo)考核評(píng)議制度。積極參加全縣民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)評(píng)議作風(fēng)、評(píng)議形象促使工作作風(fēng)較大轉(zhuǎn)變。三是建立案件辦理回訪制度。定期召開執(zhí)法工作會(huì)議對(duì)案件辦理情況進(jìn)行清理、通報(bào)走訪相關(guān)單位實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督建立誠信市場(chǎng)。建立行政執(zhí)法通報(bào)制度利用新聞媒體對(duì)執(zhí)法典型事例進(jìn)行公示。對(duì)違規(guī)違法的反面典型進(jìn)行曝光同時(shí)對(duì)遵紀(jì)守法、依法行政的好的典型進(jìn)行表揚(yáng)。
二、認(rèn)真開展自查,深入推進(jìn)依法行政。
按照縣政府統(tǒng)一安排,根據(jù)《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《河北省制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的若干規(guī)定》《河北省依法行政考核辦法》和《邢臺(tái)市行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,在統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一票據(jù)、罰沒款統(tǒng)一進(jìn)入財(cái)政的前提下,結(jié)合當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域所擔(dān)負(fù)的主要職能,全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督自查自糾活動(dòng)。一方面清理行政許可項(xiàng)目。以審批事項(xiàng)入駐行政服務(wù)中心為契機(jī),從具體基礎(chǔ)工作開始自下而上,按照日常工作過程的操作程序,逐級(jí)排查清理,對(duì)保留的行政許可項(xiàng)目登記造冊(cè),明確項(xiàng)目名稱,實(shí)施依據(jù),收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn),承辦科室等詳細(xì)內(nèi)容,并實(shí)施公布,做到凡是沒有對(duì)外公布的行政許可項(xiàng)目必須停止執(zhí)行;另一方面,清理實(shí)施行政許可的主體。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng),凡是實(shí)施主體不符合《行政許可法》規(guī)定的必須糾正。按照縣機(jī)構(gòu)改革“三定方案”確定的。
崗位職責(zé)。
自上而下進(jìn)行梳理并做到部門和上級(jí)部門相互結(jié)合相互印證相互協(xié)調(diào);再次是清理行政許可規(guī)定。自行規(guī)定的行政許可事項(xiàng)以及條款、程序、期限和實(shí)施主體與《行政許可法》不一致的進(jìn)行修改和廢止對(duì)保留的行政許可規(guī)定的條件、程序和期限等按法定程序予加以規(guī)范。
三、規(guī)范行政行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序。
在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,提高整體執(zhí)法水平。一是立案審批。我們?cè)谌粘1O(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,或群眾舉報(bào)投訴的案件及時(shí)受理,符合立案條件的,填寫《立案申請(qǐng)表》,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批立案。二是程序履行。我局在進(jìn)行案件調(diào)查或檢查是,執(zhí)法人員必須兩人以上,并嚴(yán)格執(zhí)行亮證執(zhí)法制度,向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效的執(zhí)法證件,在填寫《調(diào)查筆錄》和《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》都能夠按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填寫。三是審查決定。執(zhí)法人員在案件調(diào)查終結(jié)后,寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論,最后形成合議意見,交有關(guān)科室執(zhí)行。對(duì)于符合一般程序案件達(dá)不到聽證的,我局在做出行政處罰決定前,制作行政處罰事先告之書,告之當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利。符合聽證的案件,認(rèn)真制作聽證告之書,交付當(dāng)事人,當(dāng)事人要求聽證的嚴(yán)格按程序執(zhí)行。四是送達(dá)和執(zhí)行。我局嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰決定書》的送達(dá)程序,確保文書在規(guī)定期限內(nèi)完成送達(dá)的法定義務(wù)。在處罰執(zhí)行上,嚴(yán)格執(zhí)行收繳罰沒分離制度,嚴(yán)格票據(jù)使用規(guī)定以及處罰幅度。五是按照“合法性、公開性、過罰相當(dāng)、平等對(duì)待、教育為主”五項(xiàng)原則,確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準(zhǔn),對(duì)涉及行政處罰幅度的條款進(jìn)行了逐一細(xì)化。為保證細(xì)化的處罰標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行,杜絕違規(guī)操作,以不同形式公開了行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督,逐步形成了“集體審理、監(jiān)督制約、執(zhí)法回避、公開公示、責(zé)任追究、備案審查、評(píng)議考核”制度體系和流程運(yùn)作、制度控權(quán)的工作機(jī)制,有效確保了行政處罰案件的公平與公正,行政處罰自由裁量行為得到全面規(guī)范。
四、下一步工作思路。
城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”是省、市、縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展重要載體,作為城鎮(zhèn)建設(shè)主力軍,為更好地鞏固自查自糾成果,下一步,要完善執(zhí)法工作的相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法及文書檔案管理,進(jìn)一步做好行政檔案管理工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度,深化完善目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的緊迫感、責(zé)任感,不斷提高執(zhí)法辦案的能力和水平,確?!叭晟纤健背鞘薪ㄔO(shè)首期任務(wù)的全面勝利。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的組織者和管理者,確保行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)好法,行好政,關(guān)鍵是要強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范行政執(zhí)法。近年來,我們通過加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè),加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,務(wù)實(shí)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,全面推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,切實(shí)提高了我縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法水平,規(guī)范了行政執(zhí)法行為?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、主要工作情況。
(一)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為。為建立一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的行政執(zhí)法隊(duì)伍,我們把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。一是開展了行政執(zhí)法主體審核清理工作。嚴(yán)格按照《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》的規(guī)定,審核全縣行政執(zhí)法主體的資格,堅(jiān)決清理沒有執(zhí)法資格的執(zhí)法隊(duì)伍,禁止行政執(zhí)法隊(duì)伍雇用。
合同。
工、臨時(shí)工從事行政執(zhí)法工作。同時(shí),根據(jù)上級(jí)要求,我縣大部份具有行政執(zhí)法職能的執(zhí)法單位均開通了廣東省行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng),使行政執(zhí)法證件管理工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。近年來,通過網(wǎng)上管理系統(tǒng),核準(zhǔn)新發(fā)證632人,換發(fā)證380人。目前,全縣有31支行政執(zhí)法隊(duì)伍,持有執(zhí)法證人數(shù)共1012人,確保了全縣行政執(zhí)法人員基本做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法。二是建立行政執(zhí)法隊(duì)伍管理長效機(jī)制。制訂了《惠東縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法資格管理規(guī)定》,對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行的崗前培訓(xùn)和在崗考核、執(zhí)法資格認(rèn)證或暫扣、取消、注消執(zhí)法證件等監(jiān)督管理活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)定。三是舉辦好行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班。針對(duì)我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高的問題,組織舉辦綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)市法制局行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員為我縣行政執(zhí)法人員授課,對(duì)參加培訓(xùn)的行政執(zhí)法人員進(jìn)行考試考核,切實(shí)提高我縣行政執(zhí)法人員的綜合法律知識(shí)水平。近年來,組織舉辦了多期惠東縣行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班,我縣共473名行政執(zhí)法人員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核,取得一定成效。
(二)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件的備案審查制度,保證抽象行政行為的合法性。一是做好各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件草案的審查工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件草案進(jìn)行審查,近年來,共審查20多件部門規(guī)范性文件草案,確保各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件合法有效。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。目前,我縣規(guī)范性文件已全面落實(shí)有效期制度,一般性的規(guī)范性文件有效期為5年,暫行、試行的規(guī)范性文件有效期為2年。三是貫徹實(shí)施行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)制度。我縣印發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)制度的通知》,對(duì)實(shí)施規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)基本程序、基本方法作出明確工作要求,確保我縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)制度按照市政府的要求于20xx年7月1日前實(shí)施,切實(shí)提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量,保證了抽象行政行為的合法性。
(三)以全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作為基礎(chǔ),逐步開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、重大行政處罰備案審查、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法評(píng)議考核等工作。一是根據(jù)《惠州市建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市。
工作方案。
》(惠府辦〔20xx〕48號(hào))的要求,積極開展建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度工作。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制訂了《惠東縣行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度》、《惠東縣行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)辦法》、《惠東縣行政執(zhí)法工作報(bào)告制度》、《惠東縣行政執(zhí)法主體公告辦法》,《惠東縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,《惠東縣實(shí)施重大行政處罰備案規(guī)定》等多項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制度。二是自20xx年起,每年11月份起,在全縣開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由我局牽頭,會(huì)同縣編辦、監(jiān)察局、財(cái)政局等單位組成縣政府行政執(zhí)法案卷評(píng)查小組。各行政執(zhí)法單位先開展自查自評(píng)階段工作,根據(jù)每年案卷評(píng)查范圍和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本單位今年1-11月已辦結(jié)的行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷裝訂歸檔、列明目錄,進(jìn)行自查自評(píng),評(píng)出得分。12月下旬,我局根據(jù)各行政執(zhí)法部門報(bào)送的行政執(zhí)法案卷目錄,選取部分行政執(zhí)法部門,按每類隨機(jī)抽取3份以下的案卷進(jìn)行評(píng)查,形成評(píng)查結(jié)果,對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題,我局向有關(guān)行政執(zhí)法部門提出了整改意見。三年來,共抽查170多份行政執(zhí)法案卷,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法案卷和執(zhí)法行為。三是全面開展重大行政處罰備案工作。我局在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)《惠東縣實(shí)施重大行政處罰備案規(guī)定》,對(duì)重大行政處罰進(jìn)行檢查和監(jiān)督。自20xx年1月1日以來,縣政府工作部門和各鎮(zhèn)政府報(bào)送縣政府備案的重大行政處罰案件共20件,案件主要為環(huán)境保護(hù)管理、國土資源管理案件。從備案審查情況來看,我縣重大行政處罰行為基本能達(dá)到合法公正的要求。四是開展惠東縣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作。20xx年,根據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定和縣領(lǐng)導(dǎo)的指示,提請(qǐng)縣府辦印發(fā)了《惠東縣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作方案》,選取了縣交通運(yùn)輸局、住建局、水務(wù)局3個(gè)單位作為規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作工作的試點(diǎn)單位;選取了縣經(jīng)信局、環(huán)保局2個(gè)單位作為規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的試點(diǎn)單位。通過開展試點(diǎn)工作,縣交通運(yùn)輸局、住建局、水務(wù)局3個(gè)單位全面梳理了自身的行政權(quán)力事項(xiàng),通過單位網(wǎng)站、政務(wù)公開欄和辦事窗口等載體向社會(huì)公告行政執(zhí)法職權(quán)和依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合自身單位的實(shí)際,編制了行政執(zhí)法運(yùn)行流程圖,制定行政執(zhí)法流程,推動(dòng)行政權(quán)力依法行使、透明運(yùn)行。縣經(jīng)信局、環(huán)保局對(duì)本單位含有自由裁量權(quán)的行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行了梳理,建立行政處罰自由裁量適用規(guī)則,包括行政處罰的裁量標(biāo)準(zhǔn),適用條件和決定程序,根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等劃分為具體的不同等次,原則上不少于輕、中、重三個(gè)等次。經(jīng)梳理,經(jīng)信局共8項(xiàng)行政處罰自由裁量事項(xiàng),環(huán)保局共48項(xiàng)行政處罰自由裁量事項(xiàng)。五是開展行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。20xx年,提請(qǐng)縣府辦轉(zhuǎn)發(fā)了惠州市20xx年度行政執(zhí)法評(píng)議考核方案,并結(jié)合我縣實(shí)際,提出了工作意見。縣政府所屬各行政執(zhí)法部門根據(jù)評(píng)議考核的內(nèi)容和要求,對(duì)本部門20xx年度的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了自查,并向我局報(bào)送了《惠州市行政執(zhí)法評(píng)議考核評(píng)分表》,我局根據(jù)各行政執(zhí)法部門報(bào)送的評(píng)分表,根據(jù)行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況、行政執(zhí)法主體合法、行政行為合法、適當(dāng)、符合法定程序、行政執(zhí)法社會(huì)評(píng)價(jià)等7大項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)定,評(píng)查工作結(jié)束后,將考核情況報(bào)告縣政府,作為各行政執(zhí)法部門正職考核的一項(xiàng)參考依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法,加快建設(shè)法治政府。
二、存在問題。
近幾年來,我局不斷創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,探索監(jiān)督手段,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作,有效促進(jìn)了我縣行政執(zhí)法水平的提高,但是離縣委、縣政府,離人民群眾的期望還有一定的差距。主要存在以下幾個(gè)問題:
一是行政執(zhí)法監(jiān)督部門力量較為薄弱。以我縣為例,全縣行政執(zhí)法人員有上千人,縣法制局作為縣政府的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān),內(nèi)設(shè)的行政執(zhí)法監(jiān)督股只有2名工作人員,縣級(jí)行政執(zhí)法部門設(shè)置有法制股室的不到一半,且法制工作人員身兼數(shù)職,心有余而力不足。二是行政執(zhí)法監(jiān)督制度還不夠健全。執(zhí)法監(jiān)督工作還未做到經(jīng)?;?、制度化、具體化,行政執(zhí)法監(jiān)督案件由于懲罰過輕,不能產(chǎn)生震懾作用。三是社會(huì)監(jiān)督、民主監(jiān)督的力度不夠。在實(shí)踐中,民主監(jiān)督的積極性不高;輿論監(jiān)督的獨(dú)立性不夠;社會(huì)組織的監(jiān)督乏力且監(jiān)督渠道有限等。
三、工作建議。
一是繼續(xù)提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。嚴(yán)格實(shí)行基本法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)考試,加大培訓(xùn)力度,促使行政執(zhí)法人員不斷更新法律知識(shí)和增強(qiáng)法制觀念,尤其是要提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識(shí)。進(jìn)一步整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍,將行政執(zhí)法人員基本情況公示,接受社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)禁不具備行政執(zhí)法資格的人員頂崗執(zhí)法,杜絕行政執(zhí)法機(jī)關(guān)隨意授權(quán)給不具備執(zhí)法資格的組織和臨時(shí)人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)??h級(jí)行政執(zhí)法部門應(yīng)建立法制機(jī)構(gòu),與執(zhí)法機(jī)構(gòu)分立,配置2名以上專職工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)明確專(兼)職法制工作人員1-2名。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門法制工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高法制工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。充分保障行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和必要的物質(zhì)設(shè)備條件,使其能切實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考評(píng)等職責(zé)。同時(shí),根據(jù)工作需要,可從社會(huì)各界聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員,指導(dǎo)其開展監(jiān)督活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
三是推廣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)工作。在去年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推廣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)工作。實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法流程公示制度,將行政執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)到每一執(zhí)法崗位,制定規(guī)范的行政執(zhí)法流程,落實(shí)行政處罰裁量規(guī)范制度。
四是進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制。建立行政執(zhí)法立案、調(diào)查、審核、決定等行為相對(duì)分離制度,完善行政執(zhí)法內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核制度,使依法履職情況成為考核執(zhí)法人員的主要內(nèi)容。完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,行政執(zhí)法不作為、濫用職權(quán)、徇私舞弊、越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等行為得到及時(shí)查處。
五是強(qiáng)化人大監(jiān)督力度。首先,要抓好規(guī)范性文件的審查工作。要以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),及時(shí)組織力量審查政府報(bào)送備案的規(guī)范性文件,一旦發(fā)現(xiàn)有與法律法規(guī)相違背的,及時(shí)向政府提出監(jiān)督意見,以便從源頭上堵塞違法行為。其次,要抓好執(zhí)法檢查和個(gè)案監(jiān)督。有計(jì)劃、有目的地開展執(zhí)法檢查,確保行政法律法規(guī)在本行政區(qū)域的正確實(shí)施。對(duì)在執(zhí)法檢查以及接待人大代表和群眾的來信來訪中發(fā)現(xiàn)的違法或嚴(yán)重處置不公的行政執(zhí)法案件,及時(shí)進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督,特別是要加強(qiáng)對(duì)錯(cuò)案、執(zhí)法過錯(cuò)的監(jiān)督。
六是健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。首先,充分發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督,對(duì)國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行、行政機(jī)關(guān)及其工作人員的工作,通過建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。其次,要加強(qiáng)群眾和輿論的監(jiān)督。人民群眾可以通過信訪、舉報(bào)、申訴、控告、建議等多種方式對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督,而輿論監(jiān)督,尤其是新聞?shì)浾摼哂袠O強(qiáng)的監(jiān)督作用,能及時(shí)反映出行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法行政、公正執(zhí)法。