制定方案的過程也是一個思考和決策的過程。制定方案時,我們需要明確目標和預(yù)期效果,做到有的放矢。如果你不知道如何制定一個好的方案,下面的范文可以為你提供一些指導(dǎo)。
輔警改革方案版篇一
備受中學和考生關(guān)注的《2007年高考廣東卷考試說明》近日正式印發(fā),《說明》對今年高考改革新方案中考試形式、結(jié)構(gòu)和題型都作了細化說明。省考試中心負責人說,《說明》制定的其中一個原則是確保平穩(wěn)過渡。
今年高考除了英語、文科基礎(chǔ)和理科基礎(chǔ)外,各學科都分為必做題和選做題,選考內(nèi)容分值比例不會超過總分值的10%,考試內(nèi)容都在《廣東省普通高中選修課開設(shè)指導(dǎo)意見》的規(guī)定范圍內(nèi)。具體來說,語文總題量是24題,選做題是二組不同文體的文學鑒賞題;文科數(shù)學選做題是填空題,理科數(shù)學是在三道中選一道題做;而政治等六科,選考內(nèi)容題型包括簡答、綜合、選擇題等,選考內(nèi)容分值最大的是生物。此外,對于考生最關(guān)心的文科基礎(chǔ)、理科基礎(chǔ)怎樣考,甚至每科的難度要求、題型示例,考試說明里都一一作了列舉。(現(xiàn)場:文科基礎(chǔ)理科基礎(chǔ)是新方案中指定的選考科目,說明里講明,這兩部分題型全部采用選擇題,體現(xiàn)了希望降低難度的指導(dǎo)思想)省考試中心副主任盧羨文說,廣東省《考試說明》是結(jié)合廣東高中課程改革實際情況,在教育部《考試大綱》范圍內(nèi)做減法而制定,避免因為考試內(nèi)容繁雜而不合理加重考生負擔。2007年廣東高考在考試形式、題量和題型方面都將保持穩(wěn)定性,希望可以讓考生平穩(wěn)過渡。(采訪:不必擔心高中課程改革就巨變,是漸變,今年要確保平穩(wěn)過渡)《考試說明》的電子文件剛下發(fā)到各地教育部門,有中學的教師就說希望可以快些熟悉相關(guān)的細則,指導(dǎo)學生備考,他們也不反對學生拿《說明》來當復(fù)習依據(jù)。由于《說明》今天(5日)才印制完畢,估計考生最快可在明后二天,到教育廳屬下的考試服務(wù)中心買到這本考試說明。
輔警改革方案版篇二
法國教育家第斯多惠曾說過:“教學藝術(shù)的本質(zhì)不在于傳授,而在于激勵、喚醒和鼓舞?!爆F(xiàn)代心理學的研究也表明,當學生的某種良好行為出現(xiàn)以后,如能及時得到相應(yīng)的認可,就會產(chǎn)生某種心理滿足感,形成良好的心境,并使同類行為向更高的層次發(fā)展。從這個意義上來說,每個學生都希望得到賞識,因此,準確、合理、富有鼓勵性的評價更能調(diào)動學生學習的積極性,增強學生的自信心,使學生處于興奮、主動、積極的學習狀態(tài),充分發(fā)揮學生的內(nèi)在。
《課程標準》對教學的要求是多方面的,每一個學生的學習效果又有差別,這就要求評價標準和方法也是多樣的,才能夠促進每一個學生都得到全面發(fā)展。這正如課程標準在評價建議里所說:“要從知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀幾方面進行評價,以全面考察學生的語文素養(yǎng)。語文學習具有重情感體驗和感悟的特點,因而量化和客觀化不能成為語文課程評價的主要手段?!?BR> 那么,如何更好地發(fā)揮教學中的評價作用,促進和提高教學的質(zhì)量?我認為教學評價應(yīng)從現(xiàn)代教育的特點出發(fā),強調(diào)參與與互動,使教師的評價與學生的自評與他評相結(jié)合,實現(xiàn)評價主體的多元化;從三維目標上進行評價,實現(xiàn)評價內(nèi)容的多元化;定性評價與定量評價相合,形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合,實現(xiàn)評價方式的多元化。在新理念的指導(dǎo)下,新的課堂評價方式日趨豐富起來,以“評教”為主轉(zhuǎn)移到以“評學”為主。只有這樣,才能充分發(fā)揮評價的作用。
教師評價學生是教學評價常用的形式。教師在教學中的評價分為即時評價和延時評價兩類。即時評價是對學生的表現(xiàn)立即給予評價,利于及時糾正學習中的缺點和錯誤,鼓勵學生促進學生全面發(fā)展。延時評價指在教學中,教師對學生的表現(xiàn)不立即給予肯定或否定的評價,而是以鼓勵的行為方式和語言,讓學生暢所欲言。然后選擇一個恰當?shù)臅r機說出自己的見解和主張,延時評價能充分發(fā)揚民主教學創(chuàng)設(shè)自由的教育環(huán)境,提高學生理解的深度,培養(yǎng)學生自信、靈活、深刻的品質(zhì)。在教學中即時評價和延時評價要相互配合使用,使用即時評價來對學生以予及時的鼓勵,同時,要注意學生的差異,實行延時性評價,應(yīng)讓一部分學生經(jīng)過一段時間的努力和知識技能的學習之后,逐步達到學習目標。
教學中的評價并不是教師的專利,要充分發(fā)揮學生的主體作用,在教學中也要把評價權(quán)下放,提倡學生自己給自己評價,以及同學之間的相互評價,讓學生參與評價,即讓被評價者從被動接受評價逐步轉(zhuǎn)向主動參與評價,使學生成為評價主體中的一員,加強評價者和被評價者之間的互動,既可以提高被評價者的主體地們,將評價變成主動參與自我反思、自我教育、自我發(fā)展的過程。同時,在相互溝通協(xié)商中增進雙方的了解和理解,易于形成積極有效、平等和民主的評價關(guān)系。這將有助于被評價者接納和認同評價結(jié)果,促進其不怕改進,并獲得發(fā)展。教師日復(fù)一日的“你真棒!”顯然不如其他同學發(fā)自內(nèi)心的“你真棒!我要向你學習。”更能引發(fā)學生的自豪感。學生自主參與的自評與教師的評價有機結(jié)合在一起,更有利于幫助學生認識自我,建立自信,激發(fā)其內(nèi)在發(fā)展的動力,從而促進學生在原有水平上獲得發(fā)展,實現(xiàn)主體價值。也可以讓家長參加評價,這樣可以充分利用各種教育資源,調(diào)動一切積極因素,避免教育中的“真空”,使學生在校內(nèi)外做到表里如一,從而得到全面的健康的發(fā)展。
小學語文新課程的學習效果的評價應(yīng)當以“質(zhì)性評價”、“形成性評價”為主體,因為質(zhì)性評價、形成性評價最能夠適應(yīng)課程標準對學習效果的評價要求,這正好符合課程標準對小學語文教學的要求。
我們應(yīng)當從課程標準規(guī)定的小學語文教育教學的各個階段的目標出發(fā),從不同方面、分時段對每個學生的學習狀況進行考查。從學生個體而言,可以建立個人成長記錄檔案,這可以讓每一個學生都看到自己的成長歷程,看到自己的優(yōu)點,感到成功的愉悅,從而樹立自信心,從而走向成功;從學生群體而言,可以建立班級學生整體成長記錄檔案,可以讓每一個學生看到同伴的優(yōu)點,激發(fā)其上進心,也可以培養(yǎng)他們的集體榮譽感和合作精神?,F(xiàn)代心理學理論和多元智力理論告訴我們,每個人都有獲得成功的愿望,都有獲得別人贊揚的愿望,每個人的先天智力是有差別的,人們不可能在每個方面都能夠獲得與別人一樣的發(fā)展,但是,每個人都有可能在某一個或幾個方面比別人強。因而不可能用統(tǒng)一的量化方法來反映每一個學生的真實情況,他們既有個性,也有共性。法國前教育部長、聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會主席埃德加富爾說:“教育的目的在于使人成為他自己?!泵绹鸫髮W原校長埃利奧特說:“真正的教育目的是使個體的能力得到最大限度的發(fā)展……固定的標準,是人的身心和精神充分發(fā)展的天敵”。語文的人文性、語文教育的多功能性和小學教育的基礎(chǔ)性,決定了小學語文教育應(yīng)該而且能夠在保護和‘啟發(fā)’小學生的人性潛能方面發(fā)揮其獨特的作用,這種作用不可能用具體的數(shù)據(jù)來衡量,因而無法用量化的方法來評價,但是可以把它描述出來,給出一個“質(zhì)性”的鑒定并且記入學生的.個人成長檔案里。它能夠真實地反映每個學生在各個方面的發(fā)展狀況,而不具有選拔性和甄別性,因而有利于實施面向全體學生、提高全民基本素質(zhì)的素質(zhì)教育,實施課程改革的目的也在于此。
口頭評價是貫穿于教學中的一種即時的、情境的評價,是小學語文教學評價的重要手段。口頭評價的直接性、快捷性、情景性等特征,為教師的價值引導(dǎo)和情感感染提供了有效的途徑。口頭評價作為師生交流的有效方式,貫穿于課堂教學的始終。教師的那些看似平常的話語,能夠極大地激發(fā)學生們的興趣和主動參與的積極性,為學生的發(fā)展提供新的空間。在現(xiàn)實教學中,教師的口頭評價往往還會出現(xiàn)單調(diào)、重復(fù)、低效的現(xiàn)象,在教學中常會出現(xiàn)“不錯”、“很好”這樣的泛泛評價,不能對學生產(chǎn)生足夠的影響。因而教師在進行的口頭評價時一定要從正確的評價理念出發(fā),以“一切為了學生的發(fā)展”為目標,形成注重過程,關(guān)注發(fā)展為中心的新的評價體系。
口頭評價是小學語文教學評價體系中不可缺少組成部分。但是口頭評價的隨機性、無記錄性等特征,一定程度上限制著口頭評價的范圍與效果。因此,口頭評價只有與其他手段如書面評價相結(jié)合,才能更大地發(fā)揮其作用。
書面評價也是教育教學中評價的一種方式。它以書面形式的正規(guī)性更能引起學生對它的關(guān)注與期盼,因而它以評價的深刻性,效果的長期性的特點而日益成為師生交流的一種有效手段。作業(yè)本中的一個翹起的“大拇指”,一顆鮮紅的“五角星”,一個簡單的“優(yōu)秀、真棒、進步”,都是讓學生激勵好長時間,更不要說一句句充滿鼓勵性語言的評價了。例如,今天的作業(yè)突然有了進步,我就會在本子上寫上這么幾句話:今天你的作業(yè)做得真棒,相信以后的你做作業(yè)都會這么棒;如果學生今天的作業(yè)有退步的話,我就會這樣生疏:昨天怎么了,你趕時間嗎?作業(yè)除了要做得快還要做得好,你同意我的說法嗎?這樣一來,我相信我和學生的距離更近了,學生的作業(yè)會有所提高的。
由于書面評價的長效性,因而在使用時應(yīng)注意語言的運用,多用鼓勵性的語言。即使并不是表揚也應(yīng)注意語言的委婉。如作業(yè)中常出現(xiàn)的字跡馬虎,作文內(nèi)容不具體,語句不通順,對其做書面評價時應(yīng)晝避免出現(xiàn)“字跡馬虎”,“內(nèi)容不具體”,“語句不通暢”等語言,而應(yīng)改為“字跡再工整一些,你的作業(yè)會寫得更漂亮”,“如果內(nèi)容再具體一些,就更好了,相信只要認真修改,你的語言可以寫得更優(yōu)美”。本是批評的語言,換一個委婉的說法,學生更容易接受,更能引起學生的反思。
“多一把衡量的尺子,就會多出一批好學生”。只要教師按新的理念來評價學生,相信我們的教育會更有生機的,我們的學生會發(fā)展得更好。
輔警改革方案版篇三
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,加快推進我省公務(wù)用車制度改革,根據(jù)中央《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》,結(jié)合我省實際,制定本方案。
一、總體要求。
公務(wù)用車制度改革是黨中央部署的一項嚴肅政治任務(wù)。各地各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要充分認識公務(wù)用車制度改革的意義,把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,切實轉(zhuǎn)變公務(wù)出行觀念,改變公務(wù)出行方式,把中央各項改革任務(wù)不折不扣落到實處。
要堅持社會化、市場化方向,合理配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,降低公務(wù)交通運行成本,有效保障公務(wù)出行,努力實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責科學有效,基本形成符合安徽省情的新型公務(wù)用車制度。
公務(wù)用車制度改革應(yīng)堅持以下原則:從嚴從緊,應(yīng)改盡改。嚴格核定保留車輛編制,能取消的公務(wù)用車,按規(guī)定一律予以取消;公務(wù)出行能通過社會化、市場化方式保障的,一律交給社會和市場。厲行節(jié)約,保障出行。將節(jié)支率作為制定實施方案的底線,確保改革后的公務(wù)交通支出低于改革前公車運行成本。通過社會化、市場化方式,保證必要公務(wù)出行不受影響,嚴禁出現(xiàn)“既坐車、又拿錢”的現(xiàn)象。統(tǒng)一部署,分級負責。省級在抓好對全省公車改革指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的同時,重點抓好省直黨政機關(guān)及參公事業(yè)單位的改革,省轄市負責市本級及所屬縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車改革工作。規(guī)范透明,接受監(jiān)督。堅持公開、公平、公正,嚴格規(guī)范操作程序,認真做好政策解讀和輿論引導(dǎo),及時回應(yīng)社會關(guān)切,全過程接受社會監(jiān)督。2015年6月底前完成省直公務(wù)用車改革,9月底前完成省轄市本級改革,12月底前完成縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革,按照中央統(tǒng)一部署適時推進。
二、參改范圍。
(一)機構(gòu)范圍。
各級黨政機關(guān)及參公事業(yè)單位(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān),各民主黨派和工商聯(lián)機關(guān),參公管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位,以下簡稱機關(guān))。事業(yè)單位、省屬國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車改革,待中央部署后再適時啟動。
(二)人員范圍。
在編在崗的廳局級及以下公務(wù)員、參公單位管理人員和機關(guān)行政編制工勤人員。鼓勵省屬廳(局)正職主要負責人和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負責人參加改革,確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的其他崗位人員,按照總量控制、嚴格管理的原則,在中央核定的崗位范圍內(nèi),由省級公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定,允許以適當集中形式提供工作用車實物保障,但須嚴格規(guī)范管理,不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補貼。
(三)車輛范圍。
取消一般公務(wù)用車,保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
(四)其他。
省以下垂直管理部門(地稅)和省經(jīng)信委、省司法廳、省監(jiān)獄管理局、省檢察院下設(shè)機構(gòu)公務(wù)用車制度改革,按照屬地化原則,與駐在地統(tǒng)一標準,由省級主管部門負責與所在地同步推進,所需經(jīng)費按原渠道供給。省直管縣公務(wù)用車制度改革按照所在市公務(wù)用車制度改革方案執(zhí)行。
三、主要任務(wù)。
(一)改革公務(wù)交通保障方式。
1.合理確定保留公車數(shù)量。全省黨政機關(guān)保留公務(wù)用車,嚴格按照只減不增的原則,根據(jù)主要職責、工作性質(zhì)、人員編制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和實際工作需要,合理核定機關(guān)保留公務(wù)用車編制。
省直機關(guān)各單位原則上保留1輛機要通信和4輛以內(nèi)的應(yīng)急用車。省屬參公事業(yè)單位與其主管部門不在同一城市辦公的,可保留1輛應(yīng)急車輛;與主管部門在同一城市辦公的,原則上不保留應(yīng)急車輛,人員編制數(shù)納入主管部門一并核定應(yīng)急車輛編制。在確保節(jié)支率的前提下,省轄市、縣(市、區(qū))可根據(jù)地域面積、人口數(shù)量,確定保留一定數(shù)量的公務(wù)用車,改革后保留的公務(wù)用車,原則上不再配備到部門,要建立跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺,實行統(tǒng)一管理,用于部門機要和應(yīng)急保障。在社會化交通方式提供不足或成本過高的情況下,也可用于保障各部門跨區(qū)域出差、下鄉(xiāng)等公務(wù)出行需要。
2.合理確定執(zhí)法執(zhí)勤車數(shù)量。按照中央規(guī)定,我省配備執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門(系統(tǒng))僅限于:法院、檢察院、公安、紀委(監(jiān)察)、司法(含監(jiān)獄)、農(nóng)業(yè)、地稅、工商(市場監(jiān)督管理)、林業(yè)(含森林公安)、食品藥品監(jiān)管。本著改革與保障并重、改革后實現(xiàn)節(jié)支的原則,保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車比例,按現(xiàn)有編制數(shù)(扣除特種專業(yè)技術(shù)用車),原則上省級不超過30%,市級不超過50%,縣區(qū)及以下不超過60%。原有車輛配備管理嚴格、基數(shù)小或先期已進行車改壓縮了車輛及交通條件復(fù)雜、統(tǒng)算節(jié)支率高、建立跨部門綜合執(zhí)法用車平臺并承諾在兩年內(nèi)到位的地方可按省轄市不超過60%、縣區(qū)及以下不超過70%標準執(zhí)行,超過90%的不再發(fā)放公務(wù)交通補貼。為保證改革后執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)不受影響,各參改執(zhí)法執(zhí)勤部門保留車輛具體比例可根據(jù)自身情況分別研究確定,不搞“一刀切”。既要防止出現(xiàn)“既拿錢、又坐車”的問題,又要避免為了足額拿到補貼、盲目壓減車輛影響執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的現(xiàn)象。省屬駐肥以外單位執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例按照當?shù)赝壉A舯壤龍?zhí)行。
除中央確定的17個執(zhí)法執(zhí)勤部門外,對確有行政執(zhí)法職能的其他部門,按照低于執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例核定留用車輛,由公務(wù)用車主管部門建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛管理服務(wù)平臺。
3.改革普通公務(wù)出行方式。改革后,行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇。省直機關(guān)交通補貼使用范圍為合肥市城區(qū)(不含四縣一市),省轄市、縣(市、區(qū))要根據(jù)當?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、公務(wù)出行距離等條件合理確定公務(wù)交通補貼保障范圍,避免出現(xiàn)補貼標準與保障范圍不相適應(yīng)的現(xiàn)象。超出保障區(qū)域進行公務(wù)活動的,按照差旅費相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地要進一步健全差旅費管理相關(guān)規(guī)定,做好交通補貼范圍與差旅費保障范圍的銜接工作。
在公共交通服務(wù)薄弱的地區(qū)允許地方黨委和政府適當保留少量調(diào)研和接待用車,保留比例按照不超過現(xiàn)有車輛數(shù)的35%保留,保留車輛以中巴車型為主,實行總量控制、集中管理。
4.保障特殊情況公務(wù)用車。各地跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺和綜合執(zhí)法用車平臺車輛,可用于重大搶險救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件等不可預(yù)測事項,具體由各級政府應(yīng)急工作主管部門會同有關(guān)部門,從實際出發(fā)在應(yīng)急預(yù)案中另行制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。
(二)合理確定公務(wù)交通補貼標準。
1.交通補貼標準的確定。按照節(jié)約成本、保障公務(wù)、便于操作的要求,綜合考慮公務(wù)出行成本、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務(wù)出行次數(shù)和距離、行政級別和實際承擔的工作職責等因素,合理確定各職級工作人員公務(wù)交通補貼標準。省直機關(guān)和各省轄市改革后公務(wù)交通支出必須低于改革前支出總額,省直和各省轄市整體節(jié)支率均不得低于7%。節(jié)支率達不到要求的地區(qū),要相應(yīng)降低補貼標準。
我省執(zhí)行不高于中央和國家機關(guān)公務(wù)交通補貼130%的標準。各省轄市之間補貼標準差距不得超過20%。省直機關(guān)公務(wù)交通補貼層級按照正廳、副廳、正處、副處、科級及以下(含行政編制工勤人員)五檔劃分。具體標準在省直機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案中明確。省轄市及所轄縣(市、區(qū))公務(wù)交通補貼層級劃分及標準,可不與省直機關(guān)相對應(yīng),由各市根據(jù)當?shù)貙嶋H自行確定。省轄市及所轄縣(市、區(qū))實行統(tǒng)一的補貼標準。
2.交通補貼的發(fā)放。公務(wù)交通補貼屬于改革性補貼,統(tǒng)一納入各級財政預(yù)算,在交通費中列支,按月發(fā)放。
為解決單位內(nèi)部不同崗位之間公務(wù)出行不平衡問題,允許各參改單位根據(jù)實際情況,自主決定從公務(wù)交通補貼中劃出不超過本單位補貼總額的10%作為統(tǒng)籌資金使用。采取統(tǒng)籌的單位應(yīng)制定統(tǒng)籌資金使用管理辦法,確保公開透明。
(三)妥善安置司勤人員。
1.安置原則。按照“以人為本、依法合規(guī)、各司其責”的原則,堅持內(nèi)部消化為主,多途徑、最大限度地安置司勤人員,不得將司勤人員簡單推向社會,特別要做好工作年限長、年齡較大的司勤人員安置工作,確保安置工作平穩(wěn)順利。
2.妥善安置司勤人員。各參改單位應(yīng)根據(jù)保留公務(wù)用車的實際需要,合理設(shè)置司勤人員崗位。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu),對現(xiàn)有在冊正式司勤人員通過競聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員,并與其簽訂聘用合同;未能競聘上崗的,通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、自謀職業(yè)等多種方式妥善安置。在冊正式司勤人員不能滿足保留公務(wù)用車需要時,應(yīng)在其他司勤人員中擇優(yōu)選用,并簽訂勞動合同。依法做好未聘用司勤人員聘用合同或勞動合同的終止、解除工作,妥善處理其人事勞動關(guān)系,維護其合法權(quán)益。
3.精心組織實施。各級人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門成立安置工作組,負責指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作。各單位要制定預(yù)案,周密部署,對涉改的司勤人員逐一宣傳和解釋有關(guān)政策,保證其知情權(quán)和參與權(quán)。嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策,做好相關(guān)司勤人員的人事勞動關(guān)系解除、經(jīng)濟補償發(fā)放等工作。安置司勤人員所需必要支出,由各級財政部門安排專項經(jīng)費予以保障。
(四)公開處置取消的公務(wù)用車。
對取消的公務(wù)用車,先調(diào)劑使用、后統(tǒng)一處置,由公車主管部門通過招投標方式確定中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估,以評估價作為處置基準價,向社會統(tǒng)一公開處置。要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國有資產(chǎn)流失。取消的公務(wù)用車處置收入,扣除有關(guān)稅費后全部上繳本級國庫。處置后收回的公務(wù)用車號牌,由公安機關(guān)交通管理部門按規(guī)定處理。
對暫時未能處置的車輛,各地可根據(jù)實際需要設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心(過渡期原則上為三年)或社會化車輛租賃公司,采取市場化運作,提供有償出行服務(wù),司勤人員優(yōu)先從這次改革未聘用的司勤人員中公開、擇優(yōu)選用。各級政府不得變相為車輛服務(wù)中心等提供財政性補貼,不得借此成立新的公車服務(wù)管理機構(gòu),不得長期閑置車輛造成國有資產(chǎn)流失。
四、管理保障。
(一)加強留用車輛管理。
各級黨政機關(guān)保留的機要通信、應(yīng)急公務(wù)用車,由公務(wù)用車主管部門實行編制管理,編制數(shù)量和配備標準根據(jù)各部門各單位實際工作情況科學確定。保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。各級財政部門按規(guī)定對執(zhí)法執(zhí)勤用車進行核定和規(guī)范。留用車輛從本單位現(xiàn)有車輛或同級其他單位取消的公務(wù)用車中選取,不得另行購置。配置更新時,用于機要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛應(yīng)當使用新能源汽車,按照《政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案》(國管節(jié)能〔2014〕293號)要求,確保全年購買新能源汽車達到一定比例。除涉及國家安全、偵查辦案、機要通信等有保密要求的特殊工作用車外,保留的公務(wù)用車實行標識化管理,執(zhí)法執(zhí)勤用車噴涂明顯的統(tǒng)一標識。
省公務(wù)用車主管部門會同有關(guān)部門及時修訂《安徽省黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實施辦法》。
(二)健全財務(wù)制度管理。
要嚴格交通費用預(yù)算管理,完善與公務(wù)用車制度改革相配套的財務(wù)制度。各單位要加強財務(wù)管理,按照在編在崗人員數(shù)量和職級核定補貼數(shù)量,嚴格公務(wù)交通補貼發(fā)放,不得擅自擴大補貼人員范圍、提高補貼標準。
(三)完善公務(wù)出行保障體系。
各省轄市、縣(市、區(qū))要采取有效措施,健全城鎮(zhèn)公共交通服務(wù)體系,完善出租車市場化運營管理方式,積極發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù),增加社會化交通供給,確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。
五、組織實施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),分級負責。全省公務(wù)用車制度改革在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)并推動。省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批省直機關(guān)和省轄市改革方案,組織實施省直機關(guān)公務(wù)用車制度改革。省直各參改單位負責制定本單位車改實施方案,報領(lǐng)導(dǎo)小組批準后組織實施。各省轄市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負責本地區(qū)公務(wù)用車制度改革工作,審批市直機關(guān)及縣(市、區(qū))公務(wù)用車制度改革方案,組織實施市本級公務(wù)用車制度改革。
(二)精心組織,扎實推進。各地各部門要健全工作機制,進行細致統(tǒng)計測算,周密制定改革方案,妥善安置司勤人員,及時有效解決改革中遇到的新情況新問題,把工作落到實處,確保改革順利推進。
(三)輿論引導(dǎo),凝聚共識。要做好公務(wù)用車制度改革新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗和成效,及時回應(yīng)社會關(guān)切,不斷凝聚改革共識,使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持公務(wù)用車制度改革,努力為改革營造良好社會氛圍。
(四)嚴明紀律,強化監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對改革工作的全過程監(jiān)督檢查。任何單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,不得以任何理由挪用或固定個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、應(yīng)急、機要通信等公務(wù)用車,不得以公務(wù)交通補貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼,又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。審計部門要把公務(wù)用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督及政務(wù)公開范圍。對違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理規(guī)定的行為,紀檢監(jiān)察機關(guān)要依法依紀嚴肅查處,并追究相關(guān)責任人的責任。
已先行開展公務(wù)用車制度改革的地區(qū)要按本方案進行規(guī)范。
“車補我們從8月底開始就領(lǐng)到了,每個月550元?!笔≈睓C關(guān)某廳局公務(wù)員汪永(化名)昨天告訴說,他已經(jīng)領(lǐng)了幾個月的公務(wù)交通補貼。我省公務(wù)用車制度改革省直機關(guān)首批取消車輛昨天網(wǎng)上開拍,引起廣泛關(guān)注。但早在8月底,我省省直機關(guān)車改任務(wù)已經(jīng)基本完成。記者從省車改辦了解到,目前我省省級以下車改工作正在積極推進,8個省轄市車改方案已獲批復(fù)。
[車改進展]省直機關(guān)車改基本完成。
6月29日,《安徽省公務(wù)用車制度改革總體方案》獲得中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組審批,我省成為繼廣東、陜西之后,全國第二批(共4省)獲批省份之一。7月8日,全省車改動員大會召開,我省車改進入全面實施階段。從省車改辦了解到,目前,我省省直機關(guān)8月底之前已基本完成車改任務(wù),并取得階段性成果,省級以下車改工作正在積極推進。
省車改辦透露,截至11月中旬,我省16個省轄市中除宿州市外,其他15個省轄市的車改實施方案已上報,并根據(jù)省車改辦初審意見和建議進行了修改完善。省車改領(lǐng)導(dǎo)小組已批復(fù)淮南、蚌埠、宣城、池州、六安、蕪湖、安慶、黃山8市的車改實施方案。合肥、滁州、銅陵、阜陽的車改方案正在會簽中。亳州、淮北、馬鞍山3市正在修改送審稿。
[車改以后]正科級每月領(lǐng)車補550元。
省直機關(guān)某廳局公務(wù)員汪永2005年通過公務(wù)員考試進入單位,目前是正科級,按照我省車改方案,從8月底開始,他每個月可以領(lǐng)到550元公務(wù)交通補貼。汪永告訴記者,車改對普通公務(wù)員影響不大。“我們處室的工作性質(zhì)大部分時間都是在合肥,大家平時其實用到公務(wù)車的機會也不多,上下班都是公交或者自己開車?!?BR> 張林(化名)在省直機關(guān)某廳級單位擔任處長?!拔覀儐挝坏能囇a也是8月開始發(fā)的,我正處級,每個月1000元,跟其他處長都一樣。這個都是公開的。”
出差多的單位尚處適應(yīng)期。
汪永說,以前領(lǐng)導(dǎo)出門開會是單位派車,最近已經(jīng)好幾次看到處長開自己的車去開會了?,F(xiàn)在大家在市內(nèi)辦事、送材料,也都是開自己的車或者打車。“出去人多的時候,大家就一起開一輛車?!?BR> 張林透露,車改之前每個處室都有自己的公務(wù)車,基本都是誰用誰申請,并沒有配到處長個人。自己平時出門、上下班也都是開自己的車。車改后,單位保留了幾輛車,感覺確實節(jié)約了成本。不過張林也認為,不同單位工作性質(zhì)不同,對于經(jīng)常出差的單位來說,剛開始確實還需要適應(yīng)。張林告訴記者,自己所在處室常年需要跑下面單位。“不光要跑市縣,還要跑鄉(xiāng)鎮(zhèn),到村里,如果不開車,一天跑幾個點,確實不方便。
輔警改革方案版篇四
廣東高考改革方案提交教育部備案,還在等待審核批準。昨日,廣東省教育廳廳長羅偉其在網(wǎng)上接訪時表示,廣東隨遷子女數(shù)量為全國最大,放開“異地高考”將會大大增加廣東考生的競爭壓力。他透露,廣東高考改革方案正在教育部審核,審核通過才能公布。目前廣東高考一本率仍低于全國平均水平,羅偉其呼吁以各省考生人數(shù)作為基數(shù)確定高校招生計劃。
教育部備案批準公布方案。
廣東高考方案何時出臺備受各界關(guān)注?今年7月份,羅偉其在接受媒體采訪時表示,廣東省已經(jīng)起草了深化考試招生制度改革的實施意見,經(jīng)省委、省政府審定并同意,已報教育部備案,待教育部備案批準后,會向社會公布。
昨天,羅偉其告訴記者,根據(jù)工作安排,是各個省報告方案給教育部審核,按照之前教育部的工作進程,應(yīng)該在年底會逐步審核、批出?!皬V東會放在哪個批次批出,目前還不清楚?!绷_偉其說,因為廣東省委省政府已經(jīng)通過了這個方案。
異地高考正進行資格審核。
“異地高考”進展情況也是網(wǎng)民關(guān)注的焦點。對此,羅偉其回應(yīng),“異地高考”報名已經(jīng)結(jié)束,目前正對非廣東戶籍考生明年在粵高考報名情況進行資格審核。對符合條件的考生,明年將會放開其考試資格。“到目前為止,資格審查整體情況順利?!?BR> 但是,羅偉其也坦言,放開“異地高考”,將會增大廣東高考考生的競爭壓力。他說,20xx年原本是廣東高考報名開始下降的拐點,但隨著“異地高考”的實行,作為全國義務(wù)教育階段隨遷子女人數(shù)最多的省份,廣東高考考生數(shù)量依舊龐大。
輔警改革方案版篇五
《辦法》明確,警務(wù)輔助人員統(tǒng)稱輔警,不具有人民警察身份,不具備執(zhí)法資格,在公安機關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開展輔助性工作。輔警分為文職輔警和勤務(wù)輔警,文職輔警負責協(xié)助公安機關(guān)非執(zhí)法崗位人民警察從事行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等工作,勤務(wù)輔警負責協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務(wù)活動。同時規(guī)定,輔警按規(guī)定配發(fā)統(tǒng)一的工作證件,統(tǒng)一著裝,持證上崗。輔警協(xié)助人民警察依法履行職責的行為受法律保護,履行職責行為后果由所在公安機關(guān)承擔。
《辦法》規(guī)定,輔警用人額度應(yīng)當與當?shù)厣鐣伟矤顩r、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口數(shù)量、地域面積、警力配備情況和公安工作實際需要等相適應(yīng)。同時規(guī)定了輔警應(yīng)當具備的基本條件,明確受過刑事處罰或治安管理處罰、有較為嚴重的個人不良信用記錄等人員,不得從事警務(wù)輔助工作。建立了層級化的分級管理模式,輔警分為輔長與輔員兩個職級序列,每個序列分為六個層級。
《辦法》要求,縣級以上地方人民政府要本著積極穩(wěn)妥、規(guī)范管理的原則,依法依規(guī)對現(xiàn)有輔警進行清理整頓,對不符合條件的,依法依規(guī)妥善處理勞動(人事)關(guān)系。建立考核機制,對在本職崗位表現(xiàn)突出、有顯著成績和突出貢獻的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰,特別優(yōu)秀的輔警報考公安機關(guān)人民警察職位,給予適當照顧。地方各級人民政府要將輔警相關(guān)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,并依法保障輔警在工資福利、社會保險、勞動用工、勞動保護等方面的合法權(quán)益。建立健全輔警管理監(jiān)督、投訴和退出機制,嚴格違法違紀行為處理,對違反公安機關(guān)紀律要求或者相關(guān)規(guī)章制度的,參照《公安機關(guān)人民警察紀律條令》有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)處理;情節(jié)嚴重的,依法解除勞動合同或聘用合同;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
輔警改革方案版篇六
第一條為規(guī)范輔警職級的設(shè)置和管理,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》,制定本實施細則。
第二條輔警按照輔長和輔員兩個職級序列實行分類分級管理。輔長根據(jù)工作需要設(shè)置,職數(shù)不得突破規(guī)定的比例限額。
第三條輔長職級由高到低分為:一級輔長、二級輔長、三級輔長、四級輔長、五級輔長、六級輔長。
輔員職級由高到低分為:一級輔員、二級輔員、三級輔員、四級輔員、五級輔員、六級輔員。
第四條輔警職級競聘、晉升由縣級以上地方人民政府公安機關(guān)組織實施。堅持公開、公平、公正,績效優(yōu)先、注重能力的原則。
第五條輔警職級應(yīng)當逐級競聘、晉升,輔長職級在規(guī)定的職數(shù)內(nèi)逐級競聘,輔員職級實行自然晉升。
輔警競聘、晉升職級應(yīng)當具備擬任職級所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、工作年限、文化程度等方面的條件和資格。在規(guī)定任職資格年限內(nèi)的定期考核結(jié)果均為合格以上等次。
第六條新招聘的輔員試用期滿合格的,予以確定職級。直接從高中、中專畢業(yè)生中聘用的按六級輔員確定職級;大學??啤⒋髮W本科、獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生(含學制為六年以上的大學本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學位的研究生按五級輔員確定職級;獲得碩士學位的研究生按四級輔員確定職級;獲得博士學位的研究生按三級輔員確定職級。
第七條輔長職數(shù)以輔警用人額度為基數(shù)進行核定,不超過輔警用人額度的10%。一級輔長、二級輔長、三級輔長、四級輔長、五級輔長和六級輔長的數(shù)量分別按照輔長總職數(shù)2%、4%、7%、12%、25%和50%核定。
第八條輔長職級競聘根據(jù)工作需要不定期組織。
競聘六級輔長應(yīng)當具備下列條件:
(一)具有國家承認的大學??埔陨蠈W歷;。
(二)具有2年以上輔員工作經(jīng)歷;。
(三)具備擔任輔長的其他條件。
競聘五級輔長以上職級,必須符合下列條件:
(一)競聘五級輔長,應(yīng)當任六級輔長3年以上;。
(二)競聘四級輔長,應(yīng)當任五級輔長3年以上;。
(三)競聘三級輔長,應(yīng)當任四級輔長4年以上;。
(四)競聘二級輔長,應(yīng)當任三級輔長4年以上,并獲得過縣級以上表彰獎勵;。
(五)競聘一級輔長,應(yīng)當任二級輔長5年以上,并獲得過市級以上表彰獎勵。
第九條輔員職級晉升每年12月31日自然進行。輔員晉升職級,必須達到下列規(guī)定年限:
(一)晉升五級輔員,應(yīng)當任六級輔員3年以上;。
(二)晉升四級輔員,應(yīng)當任五級輔員3年以上;。
(三)晉升三級輔員,應(yīng)當任四級輔員4年以上;。
(四)晉升二級輔員,應(yīng)當任三級輔員4年以上;。
(五)晉升一級輔員,應(yīng)當任二級輔員5年以上。
第十條輔長職級競聘的一般程序:
縣級以上地方人民政府公安機關(guān)輔警管理機構(gòu)負責輔長職級競聘的組織實施。
(一)制定方案。方案包括考評組人員組成、工作程序、考評內(nèi)容、考評方式等;考評方式可采用面試、適崗性評估等競爭性選拔方式,由各級公安機關(guān)制定具體競聘方案,經(jīng)上一級公安機關(guān)審核同意后組織實施,方案要充分體現(xiàn)競爭性。
(二)公開報名。凡具備競聘資格條件的輔警,可通過個人自薦、組織推薦等方式進行報名。
(三)資格審核。各單位對輔長競聘申請人的資格進行審核。
(四)組織考評。輔警管理機構(gòu)統(tǒng)一組織考評,確定擬競聘輔長職級人選。
(五)公示。對擬競聘輔長職級人選進行公示,公示期為5個工作日,期滿后無異議的,逐級報省人民政府公安機關(guān)輔警管理機構(gòu)備案后,予以聘任。
第十一條輔警在競聘、晉升周期內(nèi)有下列情況之一的,五級以下輔長(員)可提前1年競聘、晉升輔長(員)職級;四級以上輔長(員)可提前2年競聘、晉升輔長(員)職級:
(一)被授予省部級以上勞動模范和先進工作者榮譽稱號的;。
(二)被評為市級以上見義勇為先進個人等稱號的。
第十二條五級以上輔長(員)在競聘、晉升周期內(nèi)有下列情況之一的,延遲1年競聘、晉升輔長(員)職級:
(一)受記過以上處分的;。
(二)未參加定期培訓或培訓考試不合格的;。
(四)其他符合延遲職級競聘、晉升情形的。
第十三條輔警在定期考核中被確定為不合格的,降低一個職級層次,并執(zhí)行相應(yīng)的薪酬福利待遇。擔任六級輔長(員)職級的延長2年晉升上一職級。
第十四條輔長任期為3年,期滿后由縣級以上地方人民政府公安機關(guān)輔警管理機構(gòu)組織考核??己撕细竦闹匦缕溉?考核不合格的,降低一個職級層次安排,擔任六級輔長的,改任四級輔員,并執(zhí)行相應(yīng)的薪酬福利待遇。
第十五條輔警職級競聘、晉升工作中的評審材料,由所在單位或部門及時歸入輔警本人在公安機關(guān)的工作檔案。
第十六條省、設(shè)區(qū)的市人民政府公安機關(guān)輔警管理機構(gòu)負責輔警職級管理情況的監(jiān)督檢查。對違反本規(guī)定擅自擴大設(shè)置范圍、突破職數(shù)比例限額、放寬任職條件的,不予備案;已經(jīng)作出的決定一律無效,由上級公安機關(guān)按照管理權(quán)限予以糾正,并按規(guī)定對負有領(lǐng)導(dǎo)責任和直接責任的人員作出處理或處分。
第十七條本實施細則所稱以上、以下,均包括本數(shù)。
第十八條經(jīng)過渡考核合格的現(xiàn)有公安機關(guān)輔警,根據(jù)《山東省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法(試行)》及本實施細則的規(guī)定,依據(jù)從事輔警的工作年限確定輔員職級。
現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理員,依據(jù)前款規(guī)定確定輔員職級。
輔警在公安機關(guān)的工作年限連續(xù)計算。
第十九條本實施細則由山東省公安廳負責解釋。
第二十條本實施細則自1月1日起施行,有效期至12月31日。
輔警改革方案版篇七
高等職業(yè)教育就是培養(yǎng)造就高級技術(shù)應(yīng)用型人才,加強高職教學改革,全面提高教育教學質(zhì)量,是我院教育工作的重要內(nèi)容。自本學期進行高職教學改革以來,我們機電系全體教師作了大量的工作,為使本次高職教學改革取得實效,特制定本實施方案。
1.提高對高職教學改革的認識。
要進一步組織全體教師學習《教育部關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的決定》和宣鋼分院院長《關(guān)于我院高職教學改革的思考》的講話,進一步認識到搞好高職教學改革,從大的方面講是實施科教興國戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展、提高勞動者素質(zhì)的必然要求,也是拓寬就業(yè)渠道、促進勞動就業(yè)的重要舉措。在經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展的新形勢下,高職教育的地位更加突出。就我院來說,要想把高職教育辦出特色,辦出質(zhì)量,辦出規(guī)模,辦出效益,就必須大力加強教風和學風建設(shè),樹立開放的教育觀、人才觀,本著“做大做強”的原則,從傳統(tǒng)的辦學模式中擺脫出來,不斷加大教學改革力度,推動高職教育在新形勢下取得更大發(fā)展。
針對高職教育的特點與學校和學生的實際,樹立全員參與意識,使每位教師將對教改的被動適應(yīng)變?yōu)橹鲃訁⑴c。樹立以更新教育思想觀念為先導(dǎo),求真務(wù)實,才能真正推進高職教學改革的新理念,進一步鞏固和加強高職教學改革的成果,使真正提高高職教學質(zhì)量成為可能。
2.提高對高等職業(yè)教育的再認識。
高等職業(yè)院校的培養(yǎng)目標應(yīng)定位于“技術(shù)應(yīng)用型高等專門人才”,其教學模式應(yīng)具有“專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性、培養(yǎng)目標的實用性、教學方法的訓練性”等三個基本特點。根據(jù)高職專業(yè)的特點,結(jié)合我院的實際情況,對我院高職專業(yè)的培訓目標進行再認識,樹立高職的培訓目標就是服務(wù)一線的高級技術(shù)人才,要達到這些目標,要樹立:教育理念要轉(zhuǎn)變,課堂教學要改革、實踐教學要加強、評價體系要創(chuàng)新、“雙師型”教師是關(guān)鍵。
1.確立“三兼優(yōu)一發(fā)展”的培養(yǎng)目標經(jīng)過三年的培養(yǎng),優(yōu)秀的高職畢業(yè)生,應(yīng)當成為人格發(fā)展和身心發(fā)展兼優(yōu),知識基礎(chǔ)和能力基礎(chǔ)兼優(yōu),人文素養(yǎng)和科學素養(yǎng)兼優(yōu),個性得到健康發(fā)展的優(yōu)秀大專畢業(yè)生。
2.編寫出本專業(yè)的應(yīng)知應(yīng)會其特點是:
(1)既有知識結(jié)構(gòu)方面的要求,也有能力方面的要求,以適應(yīng)未來工作崗位的實際需求。
(2)能力培養(yǎng)力求規(guī)格化、標準化,盡可能列出等級標準、達成期限與養(yǎng)成措施,以便學校檢查考核及用人單位選用畢業(yè)生。
要求全體老師都要根據(jù)所教學科和所教專業(yè)的不同制定出不同的教改計劃,然后各教研室先后制定本教研室的教改計劃及本專業(yè)的教改計劃,對各自的教改計劃召開專門討論會、研討會進行研討交流,并征求學生意見,最后形成具有操作性強的三位一體的教改實施方案。
2.編寫制定(修訂)專業(yè)教學計劃(教學計劃包括實踐教學計劃、主干課程建設(shè)方案、特色課程建設(shè)方案、選修課實施方案)。
在廣泛研討和論證的基礎(chǔ)上制定出符合教改精神和具有操作性強的各種教學計劃和實施方案。使其特點是:
(1)課程分組,形成理論課與實踐課、必修課與選修課、主干課與輔修課、特色課等不同模塊,不同的組合可形成不同的專業(yè)方向或新的專業(yè)生長點,以靈活適應(yīng)專業(yè)調(diào)向的需要。
(2)在課堂的縱向銜接上,采取三明治方式,即實踐教學實踐,以加強教學的針對性和實用性。
(3)強化實踐環(huán)節(jié),教學實踐和實踐教學應(yīng)占總學時的40%以上,以突出能力培養(yǎng)。
3.編寫各課程的教學綱要。
(1)既有學科知識體系,又有能力訓練體系,對應(yīng)服務(wù)于專業(yè)培養(yǎng)目標。
(2)理論知識以必需、夠用為度,側(cè)重傳授應(yīng)用知識,兼顧學科的系統(tǒng)性、完整性。
4.編寫實踐教學計劃。
(1)本學科在三年修業(yè)期內(nèi)安排三次實習:一年級為認識實習,主要讓學生通過崗位調(diào)查了解未來就職崗位對知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、身心素質(zhì)、職業(yè)道德等方面的要求。二年級進行專業(yè)實習,要求學生通過實際操作鍛煉使主要專業(yè)能力基本過關(guān)。三年級進行綜合實習,要求能像正常職工一樣頂班上崗。
(2)三次實習均納入教學計劃。有實習指導(dǎo)書明確規(guī)定實習的目的、任務(wù)、要求,實習過程中有教師指導(dǎo),實習結(jié)束后進行考核,并作為重要的專業(yè)成績載入學籍。
高職教學改革的具體實施是要通過每一位教師的日常教學來實現(xiàn)的,為防止出現(xiàn)以往那種“雷聲大,雨點小”的教改局面,以求實效。為此我們制定了教改實施措施與辦法如定期檢查和督促教改的實施情況、定期召開學生座談會了解教改的成果等。
1.堅持推行“三制三化”措施。
為不使我們的教學改革走過場,我們機電系制定相關(guān)的教學管理及監(jiān)管措施,堅持推行“三制三化”措施,“三制”即教學質(zhì)量系主任負責制;教師相互聽課制(規(guī)定年輕教師每學期至少聽10節(jié)課,其它教師每學期至少聽5節(jié)課);一票否決制(如出現(xiàn)教學事故,在評優(yōu)、晉級、職稱等方面暫緩考慮)?!叭奔唇萄谢顒诱;?;教師授課規(guī)范化;教學檢查、質(zhì)量評估經(jīng)?;?BR> 2.教師教學評價體系。
對教師教學質(zhì)量評估,就是對教師的業(yè)務(wù)進行考核。通過評估,能及時將各種評估信息反饋給教師本人,使其明確自己的優(yōu)勢與不足,了解自己的實際教學水平,促進自我提高和完善。同時,可引入競爭機制,使科學的.評估結(jié)果成為教師晉職、晉升、表彰的重要參考依據(jù),以調(diào)動教師搞好教學的積極性,有利于師資隊伍的群體優(yōu)化。
教學質(zhì)量評估的內(nèi)容以課堂教學為主。原則上每學期進行一次。評估對象為本系所有擔任本學期教學任務(wù)的專職教師。
3.教學質(zhì)量評估方法:
評估由三個方面的人員分別評估,評估結(jié)果由三個評估結(jié)果綜合而成,即學院教學研究室專家的評估、教師的互評和學生評估。
1)專家評估。
設(shè)計好的教師教學質(zhì)量評估表由研究室專家通過聽課,檢查教案,查看學生作業(yè)批改情況等填寫。
2)教師互評。
在學期結(jié)束前本系所有教師根據(jù)本學期的聽課情況填寫評估表。
3)學生評價。
學生對教師教學質(zhì)量的評價是在大部分課程結(jié)束或期末考試之前兩周進行,以班級為單位統(tǒng)一組織在指定教室對本學期所有任課教師一次性評估打分。每個班級的評估工作由班主任負責組織,評估前向?qū)W生講清評估的意義和要求,取得學生的理解和支持,盡量減少因師生關(guān)系或因管理嚴格可能對評估帶來的負面影響。
為了保證評估的公正性、保密性,評估資料由專人保管,評估過程中不得隨便調(diào)閱。評估結(jié)束后,所有評估資料及時歸屬教務(wù)處和系保存,由教務(wù)處負責將評估結(jié)果錄入教師教學業(yè)務(wù)檔案。
4.教學管理上,嚴格把好“八個關(guān)”在教學管理上,我們嚴格把好八個關(guān):
1)把好備課關(guān),無教案、無備課筆記的教師不準上課堂。
2)把好授課關(guān),教師講課必須嚴格按教學計劃,提倡多用啟發(fā)式、討論式教學方法。
3)把好作業(yè)關(guān),各門課程都要有嚴密的作業(yè)和習題,教師對作業(yè)全批全改。
4)把好教材關(guān),一定要選用最新教材,常規(guī)每年教材更新率達20%以上。
5)把好教師聘任關(guān),建立外聘教師檔案和網(wǎng)絡(luò),對校內(nèi)外教師進行定期考核。
6)把好考試關(guān),嚴肅考場紀律,加強巡考、主考制度。
7)把好教研活動關(guān),每學期由系組織大型教研活動三次以上。
8)把好實習關(guān),在校內(nèi)外建立實習基地,并采用仿真模擬習題,以加強實訓教育。
引導(dǎo)學生樹立正確的人生觀,培養(yǎng)其責任感、協(xié)作精神和自律意識,使之正確認識自我,看到自己發(fā)展的方向,確定努力的方向,使我們的學生個個對社會,對自己充滿自信,目標明確。因此,我們要求系里的每一位教師,在教學時,每一位班主任,在開班會時,在各種場合,以自身人格的力量,情感的力量去感化學生,教育學生。其次,在整個系和整個教育學院營造一個健康的、高品位的環(huán)境來熏陶和潛移默化地感染學生,讓學生在這樣一個氛圍中去思考,去感悟,去理解,從而凈化靈魂,升華人格,完善自己。在教學中應(yīng)特別注意加強對學生的職業(yè)道德教育,把德育教育融于教學之中。同時,善于從物質(zhì)文明和精神文明兩個方面正確引導(dǎo)學生,幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,塑造良好的職業(yè)品質(zhì)。如通過組織專題報告會、錄像會和體會交流會等多種形式培養(yǎng)學生樹立正確的人生觀、責任感、協(xié)作精神和自律意識。
1.本著以教科研促教學的精神,把當前的這場高職教學改革當成科研課題來研究,采取全體教師參與的方法,邊學習、邊實踐、邊探索、邊總結(jié)、邊落實,積極探索我院的高職教學改革新經(jīng)驗和新方法。
2.制定相應(yīng)教科研鼓勵政策,以科研促教學。為此我們制定了科研獎勵制度,鼓勵教師積極參與教科研活動,如科研成果的被鑒定(或論文發(fā)表)等,系里將給予一定的獎勵,我們打算在這種改善辦學條件上(教學)的軟環(huán)境方面加大投入,以督促教師自身素質(zhì)的發(fā)展與提高,提高青年教師的科研能力和水平,為切實提高高職教學的教學質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。
在加快高職教學改革的同時要高度重視課程體系的調(diào)整,打破以學科為中心的課程體系的同時,按照突出應(yīng)用性、實踐性的原則,重組課程結(jié)構(gòu),更新教學內(nèi)容,建立以職業(yè)綜合能力為中心的課程體系。在課程安排上,實踐教學課一般應(yīng)占教學計劃總課時的50%左右,安排相應(yīng)的基礎(chǔ)技能訓練、模擬操作課程。即使是理論教學,也以應(yīng)用為目的,以“必需、夠用”為度,以講清概念,強化應(yīng)用為重點,圍繞培養(yǎng)能力來開展,配合技能訓練來進行。專業(yè)教學在加強針對性和實用性的同時,應(yīng)使學生具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力。為了體現(xiàn)理論與技能并重的關(guān)系,我們把技術(shù)操作性(或?qū)崉?wù)性)較強的課程從傳統(tǒng)課程表中分離出來,單獨成表(如三年安排的三次實習)。在確定課程內(nèi)容時,根據(jù)未來職業(yè)崗位的實際需要刪繁就簡、摒棄落后、陳舊的內(nèi)容,增加生產(chǎn)、服務(wù)、建設(shè)、管理第一線實用的最新技術(shù)。
1.增開一些選修課、報告、講座,擴大視野,及時掌握有關(guān)新的行業(yè)政策變化。
為使學生能夠及時了解重大行業(yè)政策的變化,必須適時地開設(shè)一些選修課或講座課,增加必要的新知識和信息,使專業(yè)教學融理論、實務(wù)、政策、法規(guī)于一體,使學生所獲得的知識始終處于一種動態(tài)的、不斷更新的、與時代脈搏同步跳動的境地。
多媒體教學集圖、文、聲、像于一體,有直觀、形象、生動、信息量大等特點。而網(wǎng)上教學則可隨時獲取最新資料,了解最新動態(tài),開展實踐教學就可在網(wǎng)上進行,增強課堂教學的趣味性,培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力。對學生的考核應(yīng)采用多樣化的考試形式,注重過程考核和能力測評,理論和實踐成績要做到比重合理。
會計實踐性教學從以下五個方面,即演示教學、案例教學、單元實務(wù)訓練、校外綜合實習、社會調(diào)查等來組織實施:
1.演示教學。
這是一種通過現(xiàn)代化的教學手段演示和解說實踐性教學。采取幻燈演示教學、電視錄像演示教學、多媒體教學軟件演示教學等。這種方式要與日常課堂教學活動結(jié)合運用,以幫助學生對所學(或即將學習)的知識建立感性認識,并為進一步的學習打下基礎(chǔ)。這種方式應(yīng)根據(jù)教學需要安排在課堂教學之前、之中或之后。增加課堂教學容量,壓縮課堂教學時間,增強學生學習興趣,大大提高教學內(nèi)容的直觀性和可理解性,提高教學效果。
2.案例教學。
這是一種在教學過程中學生圍繞某教學案例,綜合運用所學知識與方法對其進行分析、推理,提出解決方案,并在師生之間、同學之間進行探討、交流的實踐性教學形式。部分課程可采用此種教學形式。案例教學的關(guān)鍵在于案例設(shè)計,要求案例來自實踐,同時又要經(jīng)過加工提煉。案例應(yīng)盡可能多地包含各方面的信息資料,包括直接和間接、確定和不確定的資料,且答案應(yīng)是多元的。案例教學能改變學生被動、消極地接受知識的狀況,通過讓學生自己分析問題和解決問題的方式,培養(yǎng)學生主動學習、獨立思考、綜合分析和創(chuàng)造性地解決問題的能力。
3.單元實務(wù)訓練練習。
這是一種在完成課程某一單元教學內(nèi)容后所進行的階段性實務(wù)訓練的實踐性教學形式。單元練習是為課堂教學內(nèi)容服務(wù)的,在內(nèi)容設(shè)計上應(yīng)系統(tǒng)地反映本單元的教學內(nèi)容,使學生能理論聯(lián)系實際,完整、系統(tǒng)地掌握本單元的教學內(nèi)容;練習中既要有確定解的問題,又要考慮能反映復(fù)雜多變的現(xiàn)實情況并有多個解的問題,以培養(yǎng)學生充分應(yīng)用提供的資料全面思考問題、發(fā)現(xiàn)問題并提出多元化解決方法的能力;要考慮不局限于某一單元的綜合問題,以培養(yǎng)學生利用本課程已學知識,甚至其他前導(dǎo)課程的知識、方法解決問題的能力。
4.校外綜合實習。
這是一種直接讓學生到校外實習基地跟班或頂班參加工作的實踐性教學形式。校外實習一般屬崗前練兵,是教學環(huán)節(jié)不可缺少的重要組成部分,它屬于綜合性實習,其實習內(nèi)容涉及廣,包括企業(yè)規(guī)章制度、工藝流程、制造工藝等諸方面的業(yè)務(wù)。除此之外,通過校外實習,鍛煉學生語言表達能力、社會交往能力、團結(jié)協(xié)作能力等。校外實習的目的主要是對學生綜合能力和素質(zhì)的鍛煉和培養(yǎng)。
5.社會調(diào)查。
這是一種利用假期或校外實習機會或特定安排一定時間開展多種形式的專題調(diào)查、并撰寫專題報告的實踐性教學形式。社會調(diào)查一般由學生獨立完成,調(diào)查的內(nèi)容和形式也可由學生自主選擇,學校和教師應(yīng)做好組織、動員和事后的交流、檢查工作。社會調(diào)查是學生深入實際了解社會獲取信息的有效途徑,是對學生理論聯(lián)系實際和觀察、分析、表達、交際、合作及解決現(xiàn)實問題能力的培養(yǎng)。
1.教學內(nèi)容的改革要貫徹“必需”和“夠用為度”的原則。
在實施教學改革過程中,必須對傳統(tǒng)的專業(yè)教學內(nèi)容與方法進行改革,強調(diào)課程目標要體現(xiàn)職業(yè)定向性、課程內(nèi)容要重在應(yīng)用技術(shù)、課程組織要以實踐為中心線索,高職教育要貫徹基礎(chǔ)教育課程改革精神,專業(yè)課程教材也要體現(xiàn)“專業(yè)素質(zhì)教育”,全面提高教育教學質(zhì)量。教學內(nèi)容的系統(tǒng)性和嚴謹性是必要的,但在教學上不能過分形式化;專業(yè)教學內(nèi)容上必須緊緊結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)目標按“必需”和“夠用為度”的原則取舍高等機電內(nèi)容,適時加入一些現(xiàn)代行業(yè)中公認為最具基礎(chǔ)性的內(nèi)容,使我們所培養(yǎng)的人才在今后的工作中能夠勝任所任的崗位職責,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。
2.專業(yè)課堂教學方法的改革。
在實施專業(yè)教學任務(wù)的過程中,必須對傳統(tǒng)的專業(yè)教學內(nèi)容與方法進行改革,全面提高教育教學質(zhì)量。課堂教學是主要的教學環(huán)節(jié),為了提高課堂教學效果,在教學中要做到:對課程內(nèi)容可采取“多定性少定量,多講應(yīng)用少推導(dǎo),多自學少講解”的教法,充分發(fā)揮“教師主導(dǎo),學生主體”的作用,把學生推向“學習主人”的位置,變被動學習為主動學習。
1)結(jié)合專業(yè)、講清概念。
在講解專業(yè)課程時,從學生熟悉的生活實例或與專業(yè)相結(jié)合的實例中引出,使學生建立正確的工程思想,拓寬學生的思路,使學生提高把實際問題轉(zhuǎn)化為工程問題的能力,提高整體教學效果。
2)減少不必要的理論推導(dǎo)。
我們培養(yǎng)目標的從業(yè)崗位,決定了高職學員不必對專業(yè)知識的公式、定理的來龍去脈像理科師范類學生那樣要搞得清清楚楚,而是要能用這些公式來解決實際運算問題。因此,在課堂教學中,不必要、用較多時間進行理論推導(dǎo)、公式證明。我們可把用于推導(dǎo)公式的時間來讓學生反復(fù)利用這些公式作更多的練習,解決更多具體問題,在作業(yè)、練習的布置及考試考核上要充分體現(xiàn)這一思想,提高把實際問題轉(zhuǎn)化為專業(yè)問題的能力,提高學員分析問題解決問題的能力,更符合培養(yǎng)目標的要求。在教學方法上,應(yīng)提倡啟發(fā)式、討論式教學,鼓勵學生獨立思考,激發(fā)學習的主動性,培養(yǎng)學生的科學精神和創(chuàng)新意識。
3.專業(yè)學習評價的改革。
現(xiàn)行的傳統(tǒng)專業(yè)學習評價已不適應(yīng)現(xiàn)在高職生,我們應(yīng)該激發(fā)學生學習興趣。改變以一張考卷為手段的單一評價方式,可采用寫總結(jié)、論文、自我評價等靈活多變的形式,建立科學的評價體系。
由于社會的發(fā)展變化對高職教育形成了多方面的挑戰(zhàn),使高職教育面臨著日益復(fù)雜而艱巨的任務(wù),要廣泛持久的提高高職教學的教學質(zhì)量,保持高職教學改革的成果,關(guān)鍵就在于教師的自身素質(zhì)。要把培養(yǎng)一支教育觀念新、創(chuàng)新意識強、師德高尚、水平高超的“雙師型”教師隊伍作為辦學的第一要務(wù)。為此,我們擬采取以下措施:
1.立足校內(nèi),通過多種途徑提高教師的個人基本素質(zhì)。通過崗前培訓、在職進修、在職攻讀碩士研究生或外出考察等多種途徑,幫助教師提高個人基本素質(zhì)和水平。對于新分配來校的畢業(yè)生必須進行崗前培訓,重點學習操作技能,并考取相關(guān)的上崗證和技術(shù)等級證書。對于那些沒有企業(yè)實踐經(jīng)歷的教師,應(yīng)分期分批派遣他們?nèi)テ髽I(yè)實習,頂崗鍛煉,提高他們的實踐操作能力。
2.建立一支高水平的兼職教師隊伍。應(yīng)不惜優(yōu)厚待遇,聘請一部分確有專長的兼職教師,這樣做,一方面彌補了學校技能課教師的不足,保證了教學上較高的專業(yè)水平,另一方面又加強了學校與社會的聯(lián)系,保持了學校師資結(jié)構(gòu)的靈活性,也提高了師資隊伍的綜合素質(zhì)。
3.面向社會,招賢納士。高職教育的性質(zhì),決定了高職院校的教師即要有一定的專業(yè)理論知識,更要有很強的實踐技能。而實踐技能相對不足這是多數(shù)高職學校教師隊伍的一個薄弱環(huán)節(jié)和迫切需要解決的重要問題。為此,高職院校應(yīng)主動出擊,招賢納士,將那些既有一定理論水平,更有熟練操作技能的“能人”充實到教學崗位。事實證明,他們由于有生產(chǎn)、管理或科研的實踐經(jīng)驗,教學中能較好地把書本理論與工作實際緊密結(jié)合起來,不照本宣科,不空談原理,形象生動,信息量大,受到學生的普遍歡迎。
4.在對學生進行技能訓練的同時,要求全體老師盡可能地取得相應(yīng)的技術(shù)等級證書和專業(yè)資格證書。
5.提高自身層次,促使每一位教師轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,在新形勢下,要求每一位教師要有危機意識,使每一位教師真正意識到學校的發(fā)展、系的發(fā)展與教師的切身利益緊密相關(guān),使大家真正做到群策群力,團結(jié)協(xié)作;教師要不斷更新知識,要求每位教師注意收集各方面信息,拓寬視野,不斷學習,把握時代發(fā)展的脈搏,規(guī)定每個教師每年至少開設(shè)一個針對學生的講座,內(nèi)容可是各方面的,經(jīng)濟、會計、法律、科技、時事、人生觀、教育學、心理學等,從而使學生更加了解社會,適應(yīng)形勢,樹立正確人生觀,學到更多更新的知識,從而得到全面發(fā)展。
6.加強師德師風建設(shè),努力提高教師的思想道德素質(zhì)。高職學校在加強教師業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的同時,不應(yīng)忽視教師的思想政治素質(zhì)建設(shè)?!皟墒侄家?,兩手都要硬”。教師的品德操守,待人接物言談舉止等將會對學生產(chǎn)生一定的示范效應(yīng)和人格熏陶,對他們成人、成才起著潛移默化,潤物無聲的巨大影響。所以,應(yīng)把教師師德師風建設(shè)作為一項重要內(nèi)容來抓,造就一支為人師表、身正為范的教師隊伍,為學生成長營造一個良好的環(huán)境。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步,要求高職教育的專業(yè)課教師不能是純學者型、教學型的,而是通教學、通生產(chǎn)科技、通經(jīng)濟的綜合性人才。既要有豐富的理論知識,又要有動手操作和科技推廣能力,還要有經(jīng)營能力和市場意識。只有這樣,才能適應(yīng)實踐性教學的需要,才能培養(yǎng)多能型人才的需要。
1.建立專業(yè)教材樣本書庫,將本專業(yè)所涉及到的可以用作教科書的教材和教學參考書,盡量多購置一些,一方面可作為教師學習、備課的參考書,另一方面可作為教材征訂的重要依據(jù)。
2.編寫授課講義。
對個別變化比較快的課程,編寫授課補充講義;對比較成熟的學科,可考慮自己編寫符合高職教學改革精神的教材。
為使教學改革不流于形式成立系高職教學改革和教學質(zhì)量考核領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對教學改革和教學質(zhì)量的監(jiān)督和考核。
輔警改革方案版篇八
目前,我國所有高校英語專業(yè)學生必須要學習的一門課程之一就是英美文學。無論是在一流的本科院校,還是在生源不是那么優(yōu)秀的民辦高校和高職高專院校,該課程在增加學生的人文知識、培養(yǎng)學生的藝術(shù)修養(yǎng)、樹立學生正確的社會觀方面都起著舉足輕重的作用。而民辦高校在課程設(shè)置方面大多沿用了一般本科院校的傳統(tǒng)課程設(shè)置方案,對英美文學課程的重視度不夠、在教學法反面也比較傳統(tǒng)老套。
根據(jù)20xx年頒布實施的《高等學校英語專業(yè)教學大綱》,英美文學課程被分為了英國文學和美國文學兩個部分,每個部分一學年。其中英國文學是大三學生的必修課,美國文學是大四學生的必修課。每星期占用的時間為4個課時。當然各??梢愿鶕?jù)具體情況對其進行調(diào)整。
但是民辦高校在課程設(shè)置方面大多數(shù)都沿用了普通本科院校的課程設(shè)置方案,沒有把民辦高校生源和普通本科院校生源不同以及民辦高校師資力量比普通本科院校師資力量年輕沒經(jīng)驗但是富有創(chuàng)新精神的實際情況考慮進去。這樣就導(dǎo)致了一系列比在普通本科院校英語專業(yè)學生中更多的問題。最突出的問題如下:
1.根本不重視英美文學課程,更不用談什么興趣和人文素質(zhì)培養(yǎng)了?,F(xiàn)在,全國大多數(shù)高校英語專業(yè)的英美文學課并不如《高等學校英語專業(yè)教學大綱》所要求的那樣是兩學年,并且每周四課時。大多數(shù)高校都已經(jīng)打過折扣,只有一學年,每周兩課時。不但如此,有些高校把該課程全部排在了大四。眾所周知,大四是學生忙于張羅工作和畢業(yè)論文的一年,時間和精力上都不是那么充沛,而且這時才對他們進行人文素質(zhì)培養(yǎng)也為時已晚。
2.大多數(shù)民辦高校的英美文學課程死氣呆板,教師滿堂灌,學生毫無興趣,更有甚者在英美文學課上逃課的`學生遠遠超過了上課的學生。這是因為民辦高校大多數(shù)的英美文學課程都是由外聘老師兼任,這些外聘老師絕大多數(shù)都是上過很多年老教材,并且工作重心也沒放在兼職的學校,所以上課的質(zhì)量一點兒不比年輕教師的質(zhì)量高。
3.考核方式古老傳統(tǒng),并且一刀切,一場期末考試定一學期的學習成果。所以很多學生平時根本不去上課更不去閱讀任何英美文學作品,只等著期末老師勾畫重點,臨時抱佛腳。這不但達不到學習的目的,更是誤導(dǎo)了學生,在他們心中留下了大學只要臨時抱佛腳就可以順利通過任何考試的錯誤印象。
1.摒棄不重人文素質(zhì)培養(yǎng)的態(tài)度。
有調(diào)查統(tǒng)計顯示,在百余所民辦高校中,沒有專職教師的學校占12.6%,專職教師人數(shù)不超過40人的學校占57.3%,兼職教師超過40人的學校占73.8%,超過200人的學校占12.6%。兼職教師存在不易管理、工作責任心不強、授課方式傳統(tǒng)呆板等問題。而年輕好學又富有創(chuàng)新精神的專職教師就對學生的學習大有裨益。年輕教師剛工作不久富有激情、都會靈活使用多媒體教學、新奇有趣的授課方式也多,這對提起學生的興趣并且在學習的同時學到知識是很有幫助的。比如:教師可以在講解《哈姆雷特》的時候適當?shù)夭シ排c之相關(guān)的錄像片段。教師也可以抽調(diào)學生對要講解的文學作品開展表演,在課余時間對學生的彩排進行指導(dǎo),上課時間再來演示。這樣的教學一定會是生動形象又快樂有趣的。
3.改善一刀切的考核方式。
目前,各高校對英美文學課程的考核方式主要有兩種:一種是試卷式,一種是論文式。兩種方式各有利弊,但是總的說來這種一刀切的考核方式并不能有效達到考核學生水平并且讓學生通過考試查找、彌補自己不足的效果。最好的解決方案就是加重平時成績的考核比例。目前,很多民辦高校必修課的平時成績只占最后成績的百分之二十。如果一個學生平時都不去上課,只要期末考試卷面成績達到了75,就可以順利地通過該門課程。但是一個連課都不上的三本院校的學生他真正學到的知識有多少呢,大家不得而知。所以,為了讓學生更注重平時的積累而不是僅僅為了一個及格分數(shù)而學習,加重平時考核成績比例是唯一出路。
民辦高校經(jīng)過三十年的蓬勃發(fā)展,現(xiàn)在正經(jīng)歷著高速發(fā)展的階段。如果在行進的過程中民辦高校只注重速度不注重質(zhì)量和方向,最終的結(jié)果必定是飛下懸崖。從創(chuàng)建之初,民辦高校就以其靈活自由的管理方式和年輕創(chuàng)新的師資力量的優(yōu)勢在中國教育市場占有了一席之地。民辦高校只要能更多地依靠培養(yǎng)自己的年輕老師,鼓勵其創(chuàng)新實踐,他們的路也一定會走得更遠。
[1]高等教育外語專業(yè)教學指導(dǎo)委員會.高等學校英語專業(yè)英語教學大綱[z].上海:上海外語教育出版社,20xx.
[4]林燕平,董俊峰:《英美文學教育研究》[m]上海:上海外語教育出版社,20xx.
輔警改革方案版篇九
輔警是由政府出資,公安機關(guān)統(tǒng)一通過筆試、面試、政審、體檢招錄并與其建立勞動關(guān)系,在公安機關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下從事警務(wù)輔助工作的人員。一起來看看北京輔警提案改革細則。
處境尷尬的協(xié)輔警身份終于在全國“兩會”上被關(guān)注。
來自農(nóng)工黨界別的全國政協(xié)委員、浙江省工商聯(lián)副主席、富通集團董事長王建沂最近遞交了一份關(guān)于協(xié)輔警的提案,核心要義是為包括杭州10000多名協(xié)輔警在內(nèi)的這個群體代言——“建議從國家層面來重視和加強對公安協(xié)輔警隊伍的建設(shè)和管理?!?BR> 一位上過福布斯榜單的企業(yè)家,緣何“鐘情”這個特殊的基層群體?事實上,王建沂還是全國政協(xié)社會和法制委員會委員以及公安部特邀監(jiān)督員,“因為我家在富陽,也算是基層了。這個基層群體還比較弱勢,所以特別關(guān)心。”
定義為“輔助警力”的協(xié)輔警到底有多尷尬?一個細節(jié)可以表明,在公開的數(shù)據(jù)中,甚至查詢不到國內(nèi)這個龐大群體現(xiàn)在大致的人數(shù)。再舉一個個例,去年9月,四川一大學生寫信給當?shù)卣賳T,詢問當了25年協(xié)警老父親的“轉(zhuǎn)正”事宜,而得到的回復(fù)是,“暫無從治安人員轉(zhuǎn)為人民警察的政策,希望你理解?!?BR> 這種境地,在王建沂所遞交的《關(guān)于進一步加強公安協(xié)輔警隊伍建設(shè)和管理的提案》中被指出了原因,“協(xié)輔警人員在性質(zhì)上屬于計劃內(nèi)臨時工,多數(shù)協(xié)輔警實行勞務(wù)派遣制,現(xiàn)在協(xié)輔警隊伍發(fā)展迅速,但經(jīng)費保障來源不一,保障水平普遍偏低。協(xié)輔警工資采取“一刀切”,沒有薪級制度和職級差別,也沒有專業(yè)技術(shù)職稱評定。”
“只有通過完善立法,明確協(xié)輔警的法律地位和崗位職責,完善職業(yè)保障體系,才能有效提升協(xié)輔警隊伍的地位和社會形象,保障隊伍的穩(wěn)定性?!痹诮?jīng)過對富陽、杭州兩地公安機關(guān)深入調(diào)研后,王建沂給出這樣的結(jié)論,“杭州現(xiàn)在大約有10000多名協(xié)輔警。當務(wù)之急是國家出臺統(tǒng)一的協(xié)輔警管理條例和辦法,包括具體的實施細則,如招聘解聘程序、晉級晉升機制、薪酬機制、績效考核機制等?!?BR> 他同時建議,將公安協(xié)輔警隊伍建設(shè)納入公安隊伍的建設(shè)范疇,按照“公開招聘、擇優(yōu)聘用”的原則,統(tǒng)一招聘辦法,嚴格招聘標準,把好協(xié)輔警“進入關(guān)”。同時,將公安協(xié)輔警經(jīng)費列入地方年度財政預(yù)算,適度提高待遇,推行績效考評,嚴格獎懲措施,提高協(xié)輔警隊伍的職業(yè)歸屬感和認同感。
這種對協(xié)輔警“正名”的支持同樣來自兩會場外,中國人民公安大學教授陳天本此前在接受媒體采訪時表示,可以在勞動法規(guī)中明確警輔人員是一個獨立的、公安機關(guān)使用的輔助性工種,行為規(guī)范受法規(guī)嚴格限制。此外,在國家層面制定專門法規(guī)系統(tǒng),解決警輔人員相關(guān)問題?!熬o人員著裝可參考香港地區(qū)的做法,穿著同警察同樣的警服,但不佩戴警號、警銜,或在警號、警銜方面予以明顯區(qū)分?!?BR> 關(guān)于規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見。
第一章總則。
第一條為規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理,確保依法合理使用警務(wù)輔助力量,充分發(fā)揮其在協(xié)助公安民警維護社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務(wù)人民群眾方面的積極作用,依據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《公安機關(guān)組織管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合公安機關(guān)實際,制定本辦法。
第二條公安機關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘、管理、履行職責、保障監(jiān)督等適用本辦法。
第三條本辦法所稱警務(wù)輔助人員,是指依法招聘并由公安機關(guān)管理使用,履行本辦法所規(guī)定職責和勞動合同約定的不具有人民警察身份的人員,主要包括文職、輔警兩類從事警務(wù)輔助工作的人員。公安機關(guān)招聘從事膳食、保潔、保衛(wèi)等工作的后勤服務(wù)人員,社會志愿者以及其他群防群治性質(zhì)的社會治安輔助力量,不納入公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理范圍。
第四條警務(wù)輔助人員不具備執(zhí)法主體資格,不能直接參與公安執(zhí)法工作,應(yīng)當在公安民警的指揮和監(jiān)督下開展輔助性工作。警務(wù)輔助人員依照本辦法履行職責受法律保護,有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合,相關(guān)法律后果由公安機關(guān)承擔。
第五條警務(wù)輔助人員管理遵循“誰使用、誰管理、誰負責”的原則。公安部負責公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理政策的研究制定和宏觀指導(dǎo);省級公安機關(guān)負責本轄區(qū)內(nèi)警務(wù)輔助人員管理制度規(guī)范的研究制定和工作指導(dǎo);市、縣兩級公安機關(guān)負責本轄區(qū)內(nèi)警務(wù)輔助人員的管理監(jiān)督;警務(wù)輔助人員所在單位具體負責日常管理工作。
第六條涉及絕密級事項和難以有效防止其直接參與執(zhí)法的,不得使用警務(wù)輔助人員。國內(nèi)安全保衛(wèi)、經(jīng)濟偵查、刑事偵查、行動技術(shù)偵察、網(wǎng)絡(luò)偵查、反恐怖部門、警種的涉密或執(zhí)法崗位,不得使用警務(wù)輔助人員;以上部門的非執(zhí)法、非涉密的綜合性崗位,經(jīng)本級公安機關(guān)批準,可以使用警務(wù)輔助人員。其他部門、警種的重要涉密崗位,未經(jīng)本級公安機關(guān)批準,不得使用警務(wù)輔助人員。
第七條各級公安機關(guān)根據(jù)工作需要,經(jīng)同級人民政府或有關(guān)部門批準,可以使用一定數(shù)量的警務(wù)輔助人員。編制部門負責核定警務(wù)輔助人員用人額度工作,民政部門負責警務(wù)輔助人員的優(yōu)撫工作,財政部門負責警務(wù)輔助人員的經(jīng)費保障工作,人力資源社會保障部門負責確定警務(wù)輔助人員的薪酬標準。以上相關(guān)部門按照各自職責,做好警務(wù)輔助人員的政策指導(dǎo)、管理保障等工作。
第二章職責、義務(wù)與權(quán)利。
第八條文職人員在公安機關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下,可以從事以下工作:
(二)檔案管理、信息管理、接線查詢、出納等輔助行政事務(wù)性崗位;。
(三)行政助理、人事助理、文書助理、后勤助理、實驗助理、窗口服務(wù)助理、證件辦理、視頻監(jiān)控等輔助管理性崗位。
第九條輔警人員在公安機關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下,按照崗位要求履行下列職責:
(一)開展治安巡邏和安全防范宣傳教育;。
(二)協(xié)助維護社會治安秩序和交通管理秩序;。
(三)協(xié)助開展人口信息采集;。
(四)協(xié)助開展治安檢查和視頻監(jiān)控;。
(五)協(xié)助維護大型活動現(xiàn)場秩序;。
(六)協(xié)助盤查、堵控有違法犯罪嫌疑的人員;。
(七)協(xié)助開展禁毒宣傳教育、戒毒康復(fù)人員日常管理服務(wù)、公開查緝毒品工作;。
(八)消防救援;。
(九)保護案事件現(xiàn)場;。
(十)制止各類違法犯罪行為;。
(十一)參加搶險救災(zāi);。
(十二)保護公共財產(chǎn)和人民群眾人身財產(chǎn)安全;。
(十三)執(zhí)行公安機關(guān)根據(jù)實際情況布置的其他非執(zhí)法性工作任務(wù)。
第十條公安機關(guān)及其人民警察不得安排警務(wù)輔助人員從事以下工作:
(一)未經(jīng)公安機關(guān)授權(quán)的涉及國家秘密、警務(wù)秘密的事項;。
(三)實施行政許可、行政收費、行政處罰、行政強制措施;。
(四)配備、保管、使用武器、警械;。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第十一條警務(wù)輔助人員應(yīng)當履行下列義務(wù):
(一)模范遵守憲法和法律;。
(二)維護國家的安全、榮譽和利益;。
(三)全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督;。
(四)服從公安機關(guān)管理,聽從人民警察的指揮;。
(五)保守國家秘密和工作秘密;。
(六)遵守紀律,模范遵守社會公德,尊重民族風俗習慣;。
(七)法律規(guī)定的其他義務(wù)。
第十二條警務(wù)輔助人員享有下列權(quán)利:
(一)獲得履行職責必要的工作條件;。
(二)非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被解聘;。
(三)依法獲得工作報酬,享受法定福利、保險待遇。
(四)接受崗位所需業(yè)務(wù)知識培訓;。
(五)對本單位工作人員提出批評和建議;。
(六)依法提出申訴和控告;。
(七)依法要求解除勞動合同;。
(八)法律規(guī)定的其他權(quán)利。
第十三條警務(wù)輔助人員不得有下列行為:
(一)單獨執(zhí)法;。
(二)玩忽職守,貽誤工作;。
(三)違抗上級命令;。
(四)弄虛作假,知情不報,欺騙領(lǐng)導(dǎo);。
(五)泄露國家秘密或警務(wù)秘密;。
(六)體罰、虐待違法犯罪嫌疑人或其他人員;。
(七)非法剝奪、限制他人人身自由;。
(八)敲詐勒索或者索取、收受賄賂;。
(九)參與色情、吸毒、賭博等活動;。
(十)在工作時間飲酒,酒后駕駛機動車;。
(十一)參與與履行職責有關(guān)的經(jīng)營活動或者受雇于其他個人、組織;。
(十二)使用武器;。
(十三)其他違法違紀行為。
第三章招聘。
第十四條各地警務(wù)輔助人員招聘計劃和名額,由各級公安機關(guān)提出,報同級政府或有關(guān)部門批準,由公安機關(guān)會同人社部門統(tǒng)一組織實施。
第十五條各地可采取招聘、勞務(wù)派遣或人事代理管理方式招聘警務(wù)輔助人員。文職人員可根據(jù)工作需要,會同人事部門采取聘任制公務(wù)員或者地方事業(yè)編制方式招錄。
第十六條聘用警務(wù)輔助人員應(yīng)當按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,招聘程序可參照錄用人民警察的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條文職人員一般應(yīng)當具備下列資格條件:年齡為18周歲以上、35周歲以下;擁護中華人民共和國憲法、遵守國家法律法規(guī)、品行端正;具有履行職責的身心條件和工作能力;大專以上文化程度。輔警人員應(yīng)當具備下列資格條件:年齡為18周歲以上、45周歲以下;擁護中華人民共和國憲法、遵守國家法律法規(guī)、品行端正;具有履行職責的身體條件和工作能力;具有高中以上文化程度,具備一定法律知識及崗位需要的工作經(jīng)歷。
第十八條具有下列情形之一的,不得擔任警務(wù)輔助人員:
(三)被國家機關(guān)、事業(yè)單位開除公職或者辭退的;。
(四)曾因違反公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理規(guī)定,被解聘的;。
(五)家庭成員以及近親屬被判處死刑或者正在服刑的;。
(六)其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
第十九條公安機關(guān)直接聘用警務(wù)輔助人員的,應(yīng)當按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,簽訂勞動合同,確定用人單位與警務(wù)輔助人員的權(quán)利、義務(wù)。公安機關(guān)采取勞動派遣或人事代理管理方式招聘警務(wù)輔助人員的,應(yīng)由勞務(wù)派遣或人事代理機構(gòu),依法與警務(wù)輔助人員簽訂勞動合同。
第二十條勞動合同的訂立、履行、變更、解除或者終止按照國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第四章待遇保障。
第二十一條警務(wù)輔助人員的工資福利、裝備保障、社會保險以及日常管理等所需經(jīng)費,由各級財政部門按照財政體制予以全額保障,不得擠占公安機關(guān)經(jīng)費預(yù)算。
第二十二條各級公安機關(guān)應(yīng)會同同級財政、人力資源社會保障部門,參照本地同類崗位人員及社會平均收入水平制定警務(wù)輔助人員的薪酬標準。警務(wù)輔助人員工資實行動態(tài)調(diào)整。工資調(diào)整根據(jù)其從事警務(wù)輔助工作年限、考核結(jié)果等情況確定。
第二十三條公安機關(guān)或者委托勞務(wù)派遣及人事代理機構(gòu)辦理應(yīng)當依法為警務(wù)輔助人員辦理各項社會保障服務(wù)。
第二十四條公安機關(guān)采取直接聘用方式招聘的警務(wù)輔助人員勞動合同訂立、終止、解除時,公安機關(guān)應(yīng)當及時為警務(wù)輔助人員接轉(zhuǎn)社會保險關(guān)系。公安機關(guān)采取勞務(wù)派遣或人事代理管理方式招聘的警務(wù)輔助人員,勞動合同訂立、終止、解除時,應(yīng)由勞務(wù)派遣或人事代理機構(gòu)及時為警務(wù)輔助人員接轉(zhuǎn)社會保險關(guān)系。
第二十五條警務(wù)輔助人員因工傷殘的,根據(jù)受傷程度、傷殘等級享受工傷待遇。警務(wù)輔助人員因公犧牲、因工死亡的,其直系親屬可以參照國家工作人員撫恤有關(guān)規(guī)定享受撫恤及其他有關(guān)待遇。
第二十六條經(jīng)本級財政部門批準并全額保障,公安機關(guān)可以設(shè)立專項經(jīng)費,用于補助因訓練、執(zhí)勤以及搶險救災(zāi)等受傷、致殘的警務(wù)輔助人員和死亡的警務(wù)輔助人員的直系親屬。
第二十七條警務(wù)輔助人員加班的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助或者補休。
第五章日常管理。
第二十八條縣級以上公安機關(guān)應(yīng)當建立下列警務(wù)輔助人員管理制度:
(一)崗位責任制和考核考勤制度;。
(二)交接班和檢查制度;。
(三)政治業(yè)務(wù)學習和培訓制度;。
(四)工作情況記載和請示報告制度;。
(五)涉案財物收繳登記和上交制度;。
(六)保密制度;。
(七)獎懲制度。
第二十九條公安機關(guān)用人單位應(yīng)當建立警務(wù)輔助人員的人事、工作信息資料檔案。
第三十條公安機關(guān)應(yīng)當對警務(wù)輔助人員進行崗前培訓。培訓合格的,才能安排其履行相應(yīng)崗位職責。公安機關(guān)應(yīng)當定期對警務(wù)輔助人員進行法律知識和崗位技能培訓,提高警務(wù)輔助人員素質(zhì)。
第三十一條公安機關(guān)應(yīng)當定期對警務(wù)輔助人員的工作績效、遵章守紀、教育培訓等情況進行考核??己私Y(jié)果作為對警務(wù)輔助人員獎懲、續(xù)聘、解聘的主要依據(jù),并與工資待遇掛鉤。
第三十二條警務(wù)輔助人員應(yīng)當配發(fā)統(tǒng)一的工作證件、服裝。工作證件、服裝樣式、標識由省級公安機關(guān)確定。警務(wù)輔助人員的工作證件、服裝樣式、標識應(yīng)當區(qū)別于人民警察。
第三十三條警務(wù)輔助人員可以根據(jù)工作崗位配置和使用必要的防護裝備,但不得持有或者使用武器、警械等警用裝備。
第三十四條警務(wù)輔助人員離職時,公安機關(guān)應(yīng)當收繳所配發(fā)的工作證件、服裝、標識以及裝備。
第六章獎懲。
第三十五條公安機關(guān)對工作表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻,或者有其他突出事跡的警務(wù)輔助人員,應(yīng)當給予表彰和獎勵。各地在招錄人民警察或者事業(yè)編制人員時,對表現(xiàn)特別突出的警務(wù)輔助人員,可確定一定比例采取定向招錄。
第三十六條公安機關(guān)及其人民警察違反本辦法規(guī)定的,由上級主管機關(guān)或者其所在單位對負有領(lǐng)導(dǎo)責任人員和直接責任人員,給予批評教育;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十七條警務(wù)輔助人員違反有關(guān)法律、法規(guī)以及聘用單位工作規(guī)定和紀律要求的,視情給予批評教育、扣發(fā)績效工資、扣發(fā)年終獎勵等處理;情節(jié)嚴重的,依法解除勞動合同或退回勞務(wù)派遣、人事代理機構(gòu);違法犯罪的,依法追究法律責任。
第三十八條警務(wù)輔助人員違反本辦法規(guī)定,應(yīng)當給予處分的,公安機關(guān)應(yīng)當進行調(diào)查,并將調(diào)查認定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知本人,警務(wù)輔助人員有權(quán)陳述和申辯。
第三十九條警務(wù)輔助人員具有下列情形的,予以解聘:
(一)年度考核不合格的;。
(二)曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過三天,或者一年內(nèi)累計超過七天的;。
(三)多次違反工作紀律或不履行工作職責,經(jīng)多次教育不改的;。
(四)違反社會公德,造成社會不良影響的;。
(五)發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑行為或人員未及時制止或報告的;。
(六)因工作失職導(dǎo)致發(fā)生嚴重刑事案件、重大治安事故的;。
(七)多次受到社會各界或群眾投訴,查證屬實的;。
(八)多次受到上級通報批評的;。
(九)身心狀況不適應(yīng)繼續(xù)從事警務(wù)輔助工作的;。
(十)由于其他原因不適宜繼續(xù)從事警務(wù)輔助工作的。
第四十條公安機關(guān)與勞動者發(fā)生勞動爭議,當事人可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟,也可以協(xié)商解決。
第四十一條公安機關(guān)使用警務(wù)輔助人員的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定成立勞動爭議調(diào)解委員會。
第七章附則。
第四十二條各地公安機關(guān)可結(jié)合本地工作實際,制定警務(wù)輔助人員管理具體實施細則。
第四十三條本辦法由公安部負責解釋。
第四十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
輔警改革方案版篇十
學校體育教學的新課程改革是為了更好地推進素質(zhì)教育。通過對教育理念、教學觀念、教學模式、教學方法、教學評價的探索和研究。在新課程推進的過程中,作為教師在實際操作過程中,對其的可操作性和在體育教學過程中發(fā)揮的作用進行也探討和論證,既有肯定也有疑問,并且也說出了自己對新課程改革中出現(xiàn)的問題的一些解決的辦法,我們應(yīng)該群策群力來不斷完善它,為更好地實施“體育與健康”課程提供了指導(dǎo)作用,使得學生身體、心理和諧發(fā)展,從而做到“健康第一”。
體育要確立健康第一的宗旨,學校體育是培養(yǎng)學生體育的興趣,學會鍛煉身體的方法,從而以達到健康為目的的課程。素質(zhì)教育是以促進人的身心和諧發(fā)展,提高人的綜合素質(zhì)為目的的,而健康的獲得離不開身心的基礎(chǔ)。把“健康第一”作為學校體育的指導(dǎo)思想,不僅強化了素質(zhì)教育在學校體育中的地位,也是對素質(zhì)教育的重要補充。
新課程確立以健康為核心的教育理念,牢固樹立“健康第一”和終生體育的思想,以學生個性發(fā)展為本,注重學生全面發(fā)展與個性差異相統(tǒng)一。在教學與鍛煉活動中,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和實踐能力。
1.1身心健康和諧統(tǒng)一。
心理衛(wèi)生學研究指出,人的身心健康是緊密相連的,健康的心理寓于健康的身體之中,心理健康有益于人的身體健康,它們是相互關(guān)聯(lián)的。因此,體育教學在發(fā)展學生的生理健康的同時,還應(yīng)重視學生的心理健康。關(guān)心學生身心健康應(yīng)貫穿教學活動的全過程。例如在跨欄跑練習時,除教會學生掌握正確的過欄技術(shù)、欄間跑技術(shù)和跨欄的節(jié)奏感的同時,還可以用劉翔奧運奪金這一感人事跡,來幫助學生克服恐懼心理,鼓勵學生克服困難,能以良好的心態(tài)投入到學習中去。并根據(jù)學生的心理,創(chuàng)設(shè)生動的組織形式,來提高學生練習的興趣,讓他們真正體驗到運動的樂趣。
1.2發(fā)展全體、兼顧個體。
“健康第一”要求學校體育要面向全體學生。這就對教師提出了高要求,教師應(yīng)根據(jù)學生的實際健康水平和身體情況,有針對的運用不同的教學手段,使全體學生在體育中不僅體驗到運動的樂趣,更要使他們得到健康。應(yīng)注重學生的全面發(fā)展,即發(fā)展學生體能和運動技能,增進學生身心健康,提高社會適應(yīng)能力,培養(yǎng)學生的體育意識,養(yǎng)成良好的體育習慣,使學生確立終生體育觀念。
學校體育應(yīng)以人為本,尊重學生個性差異,促進學生個性發(fā)展。通過對學生體育需要的引導(dǎo),體育興趣的培養(yǎng),積極發(fā)展學生個性的獨立性、創(chuàng)造性,體育教學應(yīng)視學生具體情況予以個別對待、因材施教,以培養(yǎng)學生體育活動能力,使學生的個性得到充分的發(fā)展。教師可以不斷調(diào)整教學過程使其最大限度地有助于學生擺脫陳規(guī)舊習。允許學生相互交談、議論、提示和鼓勵,游戲和競賽中在規(guī)定的范圍內(nèi)可以叫喊等。在教學任務(wù)基本完成的前提下,可以給學生充分夫人空間,鼓勵學生在練習中充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢、特長,提倡學生要有創(chuàng)造精神,勇于質(zhì)疑,以表現(xiàn)自我和潛能發(fā)揮,來展現(xiàn)和發(fā)展自己的個性。
1.3學生主體、主動體驗。
在體育教學中,學生是學習的主體,他們不是被動地接受教學,而是應(yīng)主動地參與教學活動。學生主體地位的確立是學生健康發(fā)展的需要,認識學生的主體地位,對優(yōu)化教學環(huán)境,激發(fā)學生興趣,使學生在體育活動過程中體驗成功樂趣具有巨大的推動作用。教師要充分發(fā)揮學生的主體性,把教學任務(wù)轉(zhuǎn)化為學生的學習活動。在教師的指導(dǎo)下,讓學生自主地認同學習內(nèi)容,體驗學習的過程,領(lǐng)悟?qū)W習的知識技能。有些教學過程教師可以放開一點,可以讓學生自主組織形式和自行安排內(nèi)容,準備活動、放松活動可以讓學生自己去安排內(nèi)容,并自行組織練習。允許各種進度的學習,可以讓學生選擇不同的難度,如不同人數(shù)的籃球賽、足球賽等,使學生會判斷,會選擇。讓學生在活動中體驗,在活動中理解、探究與創(chuàng)新,并通過在活動中體驗反思。以實踐活動促進學生體驗,使學生的學習從強迫性轉(zhuǎn)化為自主性,進而培養(yǎng)活動形式的靈活性、創(chuàng)造性,全方位調(diào)動學生學習體育的積極性,使學生積極主動地參與教學的全過程。
2.1優(yōu)化整合教學模式。
隨著社會的發(fā)展和教學改革的不斷推進,單單有傳統(tǒng)的教學模式和教學方法是不能與現(xiàn)在的教學相適應(yīng)的`,這就要求我們在原來的教學模式的基礎(chǔ)上不斷地推陳出新,并加以整合和優(yōu)化,現(xiàn)今的教學模式很多,如:“快樂體育”、“成功體育”教學模式;“啟發(fā)式”、“情景式”教學模式;“分層遞進”、“合作式”教學模式等。為此,體育教師在組織教學過程中,如何正確合理地運用這些模式,使教學的效果達到最好,是體育教師們應(yīng)該較好地掌握的。筆者認為,要想較好地掌握和合理的運用這些模式應(yīng)注意以下幾點:首先,要對模式作出正確的分析和判斷。要分析其優(yōu)缺點,根據(jù)教材的特點,其運用的價值有多少,是否值得運用和借鑒;其次,要對模式的內(nèi)容進行選擇和整合,根據(jù)自己的教學經(jīng)驗和教學的需要從這些教學模式中選擇出適合教材內(nèi)容的操作性強的、實用的、價值高的、效果好的,還可從各種教學模式中選擇出各自的精華部分再進行整合,進行創(chuàng)新,根據(jù)學校的實際情況,創(chuàng)造出符合教學所需要的教學模式,并在體育教學實踐中加以靈活運用,不斷修正,逐步完善,做到選擇模式、優(yōu)化模式、整合模式、創(chuàng)造模式。
在教學評價方面,傳統(tǒng)的體育教學采用以競技體育為主的單一模式,忽視了學生的個體差異,使一些體育能力較差的學生對體育喪失了興趣?!扼w育與健康》新課程強調(diào)的是從多方位和多角度來進行評價的,也就是評價的多元化,應(yīng)多激勵學生,評價的功能應(yīng)以激勵學生為主,應(yīng)以學生的進步為標準來實施評價。對一個學生實施評價時,不僅重視學生的體能和技能的進步,更應(yīng)重視學生的體育態(tài)度和體育意識、體育興趣的培養(yǎng)。最終的目的是培養(yǎng)學生的終身體育觀和“健康第一”的宗旨。正確地評價學生應(yīng)該是客觀的、全面的,評價方法應(yīng)該是科學的、多樣的,做到智力和非智力因素、定量和定性、教師和學生、學生之間自評和互評、過程和結(jié)果等的評價相結(jié)合。評價應(yīng)從原來的“達標”發(fā)展到向身體、心理、社會適應(yīng)的多方位多角度評價轉(zhuǎn)化,使體育教學評價真正轉(zhuǎn)移到“發(fā)展學生智力,調(diào)節(jié)學生心態(tài),健全學生體質(zhì),培養(yǎng)合格人才”這一最重要的目標上來。從而真正體現(xiàn)體育的“健康”職能。
4.1選項學習的可行性。
打破班級的界限,實行選項分組學習無疑有利與培養(yǎng)學生的體育興趣,有利與提高某些運動項目的水平提高,有利與學生終身體育觀的形成。當然在城市里和經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū),由于條件好,學校的硬件設(shè)施和師資力量都很到位,學生選項上課有較好的場地設(shè)施和比較充裕的教師配備,上課的效果肯定也很不錯,學生也能真正學好體育,運動技能也能很好的提高??墒窃谵r(nóng)村學校由于場地設(shè)施和師資條件的限制,開展選項學習就有較大的難度,學生學習的效率就不高,教師往往是顧著這組就顧不了那組,學生運動技能的提高就會有影響。筆者認為解決這個問題應(yīng)該從培養(yǎng)學生體育骨干著手,從學生中挑選出各類體育的尖子。在分組學習時,可以起到教師的作用,做好教師的小助手。這樣教師就不會顧此失彼,學生也可以很好的學習各選項。同時也可以選用有一定體育特長的文化課教師來進行兼職、客串體育教師做某些選項的指導(dǎo)教師。農(nóng)村學??梢愿鶕?jù)學校的自身的特點和當?shù)亻_展比較多的體育活動來進行定項,不需要一成不變的照搬教條,應(yīng)因地制宜的開展體育新課改的進程。
4.2如何進行體育評價。
現(xiàn)在的體育課程標準強調(diào)建立評價內(nèi)容多元化、評價方式多樣化的評價體系。在評價方式上,既注重終結(jié)性評價,也注重過程性評價;既有教師對學生的評價,也有學生自評和互評。在評價的內(nèi)容上,既包括對學生體能和技能的評價,更注重對學生的態(tài)度、心理和行為的評價,努力使評價內(nèi)容與課程目標相一致?,F(xiàn)行的評價體系和評價時的實際操作會有一定的難度,由于教師的個體差異會導(dǎo)致評價結(jié)果的異樣性,評價學生的體能還有一定的標準,可評價學生的技能時就有一定的不確定性,難有統(tǒng)一的尺度,評價的結(jié)果多為教師的主觀判斷力。學習水平段的劃分和學生掌握學習水平也全憑體育教師的主觀的判斷,沒有一定的標準來衡量,教師的技能水平也有很大的差距,所以在實際操作的過程中會有一定的難度。解決這個問題有待更好的研究和論證。
4.3學生體質(zhì)能否得到真正提高。
20世紀80年代以來,人們發(fā)現(xiàn)學生的體質(zhì)有下降的趨勢,直到20世紀末,發(fā)現(xiàn)中國青少年學生的身高現(xiàn)在普遍低于日本人!新課程改革的目的就為了有效的改變現(xiàn)在學生的體質(zhì),培養(yǎng)學生的體育興趣、培養(yǎng)學生的終身體育觀。選項學習以后,學生的運動量是否夠。我們現(xiàn)在的新課改是從培養(yǎng)學生體育興趣出發(fā)的,也就是快樂的學習體育。日本的體育講究的也是快樂體育,可日本將“快樂”定義為克服困難、戰(zhàn)勝自我所獲得的成功體驗。而我們的快樂思想?yún)s不是這樣的,我們是在嘻嘻哈哈中上好體育課。我們的新課程要求培養(yǎng)學生學習體育的興趣,是否只是一味的快樂,而缺乏吃苦耐勞精神的培養(yǎng)?,F(xiàn)在學生的意志品質(zhì)普遍較差,經(jīng)過學生問卷調(diào)查得出的結(jié)論是:大部分的學生喜歡選一些趣味較濃,運動量不是很大的運動項目,較苦較累的項目選的人寥寥無幾,其中田徑項目幾乎無人選。在我們所謂的快樂教育中,學生的體質(zhì)是否會真正得到提高,需不需要吃苦耐勞精神的培養(yǎng)。這也是我們值得探討的問題。
體育新課程改革的主要目的是全面提高學生身體素質(zhì),培養(yǎng)學生體育興趣,激發(fā)學生學習體育的熱情,培養(yǎng)學生的終身體育觀。它的出發(fā)點無疑是正確的,它要求學生在掌握運動技能基礎(chǔ)上,更重視體育對培養(yǎng)人的多方面的作用上。如適應(yīng)自然環(huán)境的能力、與人交往的能力、自我鍛煉的能力等等。學校體育肩負著培養(yǎng)學生強健的體魄和健全人格的主要重要職責。在深化教學改革和推進素質(zhì)教育的大環(huán)境下,體育教學要本著以人為本,特長發(fā)展的要求,通過課程改革充分發(fā)揮學生的主觀能動性,培養(yǎng)學生的體育興趣,真正促進學生身心和諧發(fā)展。圍繞“健康第一”的宗旨,教育出“健康”的,高素質(zhì)的人。在新課程改革的進程中,我們在發(fā)現(xiàn)問題的過程中來不斷完善它。使新課程的實施具有劃時代的意義。
1.季瀏胡增犖《體育教育展望》,華東師范大學出版社,2001年。
2.日本文部省中學體育學習指導(dǎo)綱要,1999年。
輔警改革方案版篇十一
全國高考改革方案初定為考語數(shù)外三門(注:指全國卷,下同),外語一年兩考,再讓學生選考三門,按五級制評價。高考改革方案具體如下:
1、高考命題杜絕繁難偏舊,基本以20xx年的試題難度為標準;
4、除了少數(shù)民族加分政策以外,其它加分政策都將取消;
5、志愿填報也有微調(diào):考前填報,但從明年開始執(zhí)行平行志愿,第一志愿可以同時報2個,第二志愿可以同時報3個。
1、建立健全義務(wù)教育免試就近入學的制度。
2、推進高中階段招生考試制度改革。
3、建立健全高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度。
4、建立健全適合高等職業(yè)教育特點的“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生制度。
5、改革統(tǒng)一高考,建立普通本科綜合評價、多元錄取機制。
6、建立有利于創(chuàng)新型人才和高層次應(yīng)用型人才選拔的研究生考試招生制度。
7、擴大社會成員接受多樣化教育的機會。
數(shù)學學科要注重基本的數(shù)學能力、數(shù)學素養(yǎng)和學習潛能的考查,強調(diào)通性通法,注意數(shù)學應(yīng)用,考查學生分析、解決綜合問題的能力??荚嚪种等匀粸?50分。
英語學科要突出語言的實際應(yīng)用,回歸到學科應(yīng)有的位置上,突出基礎(chǔ)知識、基本能力及課標的基本要求,降低英語學科分數(shù)在高考招生中的權(quán)重。考試分值由150分降低到100分。實行社會化考試,一年兩次考試,學生可多次參加,按最好成績計入高考總分,成績?nèi)陜?nèi)有效。
輔警改革方案版篇十二
第一段:介紹河南輔警改革的背景和意義(200字)。
隨著我國社會的不斷發(fā)展,公安機關(guān)對穩(wěn)定社會秩序和維護社會安全的需求日益增長。河南作為中國人口大省,輔警在維護社會治安中扮演著重要角色。然而,長期以來,輔警隊伍存在許多問題,諸如隊伍數(shù)量龐大、管理不規(guī)范、權(quán)益保障不完善等。因此,河南對輔警改革進行了全面調(diào)整,意在提升輔警隊伍的素質(zhì)和作用,以適應(yīng)新時代的治安形勢。
河南輔警改革取得了顯著的成績。首先,通過優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),輔警的數(shù)量得到了精簡,力求使每一名輔警都發(fā)揮最大的價值。其次,輔警隊伍的管理機制得到了完善。建立健全的輔警管理制度,明確了輔警的權(quán)責、規(guī)范了其行為,提高了隊伍的執(zhí)行力和協(xié)作能力。此外,輔警隊伍的培訓體系得到了改善,針對性的培訓使輔警們更加專業(yè)化和全面化。同時,輔警的待遇和權(quán)益保障也得到了提升,激勵了輔警隊伍的積極性。
第三段:分析輔警改革中面臨的挑戰(zhàn)和困境(250字)。
然而,輔警改革也面臨著一些挑戰(zhàn)和困境。首先,改革涉及的范圍較廣,需要充分調(diào)動各方的積極性和理解,因此需要保持改革持續(xù)穩(wěn)定的態(tài)勢。其次,輔警隊伍的素質(zhì)不一,改革中還需加大對輔警隊伍的培養(yǎng)力度,提升他們的專業(yè)水平,以更好地應(yīng)對新形勢和任務(wù)。最后,輔警改革也需要加強領(lǐng)導(dǎo)力和組織力,確保改革措施的順利實施和效果的持久。
河南輔警改革的啟示在于,輔警隊伍在維穩(wěn)和社會治安方面扮演著重要的角色,必須加強其管理和培訓。其次,輔警隊伍的規(guī)模應(yīng)與實際需求相適應(yīng),精簡隊伍結(jié)構(gòu),提高輔警的綜合素質(zhì)和能力。此外,改革中積極引入創(chuàng)新的管理體制和培訓機制,激勵輔警隊伍的積極性和責任心。最后,輔警的權(quán)益保障和待遇提升至關(guān)重要,以提高隊伍的凝聚力和穩(wěn)定性。
綜上所述,河南輔警改革是一項必要而艱巨的任務(wù)。雖然改革中面臨挑戰(zhàn),但取得的成績不能忽視。我對河南輔警改革持積極態(tài)度,并期待在今后的實踐中,輔警隊伍能不斷提升自身素質(zhì)、完善管理機制,進一步發(fā)揮輔警在社會治安維護中的作用,為社會的和諧穩(wěn)定貢獻更大的力量。我相信,通過輔警改革的不斷推進,河南將有一個更加和諧繁榮的社會環(huán)境。
輔警改革方案版篇十三
為深入貫徹落實中央和市委黨的群團工作會議精神,落實全國《少先隊改革方案》要求,結(jié)合于村小學少先隊工作實際,制定本改革實施方案。
一、總體要求。
全面學習宣傳貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持中國特色社會主義群團發(fā)展道路,以保持和增強政治性、先進性、群眾性為基本要求,以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)牢記隊的使命、服務(wù)隊員成長、打牢基層基礎(chǔ)、積極繼承創(chuàng)新、體現(xiàn)首善標準為基本原則,使少先隊作為黨領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童群眾組織的特點更加鮮明,讓少先隊員更喜歡少先隊,讓輔導(dǎo)員更熱愛少先隊,讓學校更重視少先隊,讓家庭和社會更支持少先隊。增強少先隊的思想性、先進性、自主性、實踐性,增強少先隊員的光榮感和組織歸屬感,更好地服務(wù)少年兒童快樂生活、全面發(fā)展、健康成長,。
全面做好《少先隊改革方案》的學習宣傳并結(jié)合于村實際抓好貫徹落實。按照少工委的總體部署和有關(guān)要求,深入學習改革方案的目標任務(wù)和路徑要求,進一步明確改革方向和主要內(nèi)容,督促少工委做好少先隊改革的宣傳和貫徹落實工作;加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
二、重點任務(wù)。
(一)完善代表大會和委員會制度。
1.完善少先隊代表大會制度。每學年召開1次少先隊代表大會(簡稱“少代會”)學校少代會代表以少先隊員代表為主體。
2.完善少先隊工作委員會制度。(二)加強少先隊基層組織建設(shè)3.全面加強學校少先隊工作。建立少先隊組織,發(fā)揮少先隊組織在班級管理、校園管理中的骨干帶動作用。加強學校少先隊標準化建設(shè),規(guī)范隊前教育和入隊程序,探索開展分批入隊,做到全童入隊。
(三)創(chuàng)新少先隊教育和活動方式。
7.創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)。發(fā)揮少先隊思想育人作用,教育引導(dǎo)少年兒童打下“三愛三節(jié)”基礎(chǔ),聽黨的話、跟黨走,樹立中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠大理想。堅持開展“中國夢”教育,將思想政治教育、品德教育貫穿少先隊教育全過程。大力加強社會主義核心價值觀教育和意識形態(tài)教育,培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。深化理想信念教育,運用好紅色教育資源,加強革命文化教育。創(chuàng)新豐富少先隊光榮感教育的項目體系,努力打造首都少年先鋒崗、少先隊鼓號隊等少先隊活動品牌,在校內(nèi)外創(chuàng)新開展“小小志愿者”等志愿服務(wù)活動。
8.強化少先隊活動課程建設(shè)。推動少先隊活動課全面落實,保證平均每周1課時,與班隊會或綜合實踐活動相整合,或在地方、校本課程中統(tǒng)籌安排,突出少先隊員主體地位和實踐體驗特色。以中隊活動為基本形式常態(tài)開展,也可以大隊集中開展,或以小隊、紅領(lǐng)市小社團等形式靈活開展。充分發(fā)揮少先隊教研員作用,加強教研活動,推出一批高質(zhì)量高水平的示范課。
9.加強少先隊儀式教育。采取集中和分散相結(jié)合的形式開展中小學“升國旗、唱國歌、向國旗敬隊禮”儀式,增強少年兒童的國家意識。每年“五四”、“六一”和“10·13”少先隊建隊日,集中開展小學新隊員入隊儀式。離隊建團儀式,激發(fā)少先隊員的使命感和責任感。10.加強紅領(lǐng)巾文化建設(shè)。充分發(fā)揮紅領(lǐng)巾通訊社的思想引領(lǐng)作用,加強紅領(lǐng)巾廣播站、電視臺、隊報隊刊、宣傳欄等校園媒體建設(shè)。引導(dǎo)廣大少年兒童正確了解社會、認知社會。深入開展紅領(lǐng)巾讀書活動。加強少年兒童喜聞樂見的動漫、桌游、繪本、視頻等優(yōu)秀文化作品研發(fā)。辦好紅通社微信公眾號。深化少年兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,引導(dǎo)少年兒童合理使用網(wǎng)絡(luò),控制上網(wǎng)時間,綠色上網(wǎng)。
11.健全少先隊激勵機制。深化“美德少年”等群眾性推薦活動,大力樹立宣傳新時期少年兒童可親、可信、可學的榜樣,用身邊的人、身邊的事教育少年兒童。加大對優(yōu)秀少先隊員、少先隊輔導(dǎo)員的培養(yǎng)、選樹和宣傳力度,充分發(fā)揮典型示范和榜樣帶動作用。
(四)切實推動少先隊工作專業(yè)化發(fā)展。
12.加強少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。推進輔導(dǎo)員職稱“雙線晉升”,將大隊輔導(dǎo)員少先隊工作內(nèi)容、工作量和工作質(zhì)量納入中小學教師職稱評定范圍,推動落實輔導(dǎo)員職稱單列政策。加強推薦優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員入黨工作,推薦優(yōu)秀大隊輔導(dǎo)員列入教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)序列。
13.開展“導(dǎo)師制”骨干輔導(dǎo)員培養(yǎng)工程。根據(jù)實際情況,參照導(dǎo)師制形式推出少先隊輔導(dǎo)員骨干培養(yǎng)計劃,加大優(yōu)秀輔導(dǎo)員培養(yǎng)力度。
15.納入黨政制度安排。加強學校黨組織對少先隊的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),明確各學校黨組織要將少先隊工作納入黨建工作職責,定期聽取匯報,研究解決問題。
16.加強全團帶隊工作。各級團組織加強對少先隊工作的具體領(lǐng)導(dǎo),履行思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)和工作發(fā)展等“全團帶隊”的職責,每學期至少聽取1次少先隊工作匯報,積極調(diào)動團內(nèi)資源支持和幫助少先隊組織開展課外、校外、戶外教育。保證少工委必要的工作經(jīng)費。
17.完善團教協(xié)作機制。
將少先隊工作納入教育教學整體工作計劃,加強對少先隊工作的督促指導(dǎo)和考核評價。
三、組織實施。
少先隊改革任務(wù)到2018年底完成,改革任務(wù)落實執(zhí)行情況納入各級團組織、少先隊組織和教育部門考核內(nèi)容。
輔警改革方案版篇十四
改革是歷史的潮流,改革不僅是一種必然,更是一種追求卓越的信念。輔警作為維護社會治安的重要力量,改革對其來說既是推動自身發(fā)展的機遇,也是提升職業(yè)形象的關(guān)鍵。筆者就改革輔警工作的體會進行總結(jié)和分享。
第二段:改革帶來的機遇。
在改革浪潮中,輔警迎來了前所未有的發(fā)展機遇。首先,改革擴大了輔警的職責范圍,使其有更多的機會為社會服務(wù)。輔警不再只是維持治安和出警報案,還參與了社區(qū)治安綜合治理、應(yīng)急管理等多項工作。其次,改革調(diào)整了輔警的晉升標準和晉升機制,提供了更多的晉升機會和空間,使輔警有更大的發(fā)展?jié)摿?。再者,改革強化了輔警的培訓和教育,提高了其素質(zhì)和能力水平,使輔警能夠更好地履行職責,為社會提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第三段:改革帶來的挑戰(zhàn)。
雖然改革為輔警帶來了機遇,但同時也帶來了挑戰(zhàn)。首先,改革使輔警的任務(wù)更加繁重和復(fù)雜。輔警需要具備更廣泛的知識和技能,比如法律法規(guī)、心理學、社會工作等,以應(yīng)對不同的工作情境和需求。其次,改革要求輔警具備更高的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德。輔警需要更強的溝通能力、決策能力和適應(yīng)能力,同時要保持良好的職業(yè)操守和道德品質(zhì)。再者,改革要求輔警要不斷自我學習和提升,適應(yīng)時代的變化和社會的需求。
第四段:改革的啟示和感悟。
通過改革輔警工作的實踐,我深刻體會到改革的重要性和意義。首先,改革讓我認識到只有不斷超越自己,才能跟上時代的步伐。在改革中,輔警需要對自身進行優(yōu)化和提升,不斷學習新知識、掌握新技能,以適應(yīng)新形勢和新任務(wù)。其次,改革讓我認識到只有與時俱進,才能更好地服務(wù)社會。輔警要時刻保持敏感和靈活,積極主動適應(yīng)和應(yīng)對社會的變化,提供更加貼近社會需求的服務(wù)。再者,改革讓我認識到只有不斷完善制度,才能提升工作效能。輔警要積極參與制度建設(shè),推動制度的健全和優(yōu)化,提高工作的規(guī)范性和有效性。
第五段:結(jié)尾。
改革輔警工作是一項艱巨而又充滿挑戰(zhàn)的任務(wù),但同時也是一項非常有意義和可喜的事業(yè)。改革既帶來了機遇,也帶來了挑戰(zhàn),需要我們以更開放的心態(tài)和更堅定的信念去迎接。唯有不斷提升自身素質(zhì)和工作能力,不斷完善制度和服務(wù)方式,輔警才能更好地履行職責,為社會治安和社會發(fā)展做出更大的貢獻。讓我們攜起手來,共同努力,推動改革的進程,創(chuàng)造更加美好的明天。
輔警改革方案版篇十五
全面實行素質(zhì)教育,深化基礎(chǔ)教育課程改革,是當前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域里的一項重要任務(wù)。為真正把課堂教改模式抓到實處,全面實施素質(zhì)教育,提高教師、學生素質(zhì),提升自我教育科研水平,深化教育教學改革,全面提高教育教學質(zhì)量,特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹教育方針,全面提高教育教學質(zhì)量,樹立“以人為本,全面發(fā)展”的現(xiàn)代教育思想,以新《課程標準》為標尺,在新課程理念指導(dǎo)下,扎實有效地開展新課程改革,切實轉(zhuǎn)變教師的教學行為,確立學生的主體地位,實現(xiàn)學生學習方式的變革,深化教育改革,使素質(zhì)教育取得突破性進展,開創(chuàng)教育改革和發(fā)展新局面。
二、實施策略。
(一)導(dǎo)學案設(shè)計。
1.認真學習新課標,充分了解學情。鉆研教材,創(chuàng)造性的使用教材,準確把握每節(jié)課的目標及重難點。
2.多從學生角度思考,嚴格控制教師講解時間,發(fā)揮學生的主體作用,重視知識的生成,逐步培養(yǎng)學生的自主學習和小組協(xié)作的能力。
3.教師語言要以引導(dǎo)點撥評價為主。引導(dǎo)點撥要把握好深淺,組織教學要機制科學,評價更要從客觀事實出發(fā),對不同的學生有不同的評價標準。
4.程序設(shè)計要符合課型特點,形成科學的模式。新授課:情境-問題-策略研究-達標檢測;練習課:回憶總結(jié)-練習鞏固-達標檢測;復(fù)習課:構(gòu)建知識框架-方法梳理-典型題目訓練-達標檢測。
(二)課堂教學。
1.精心組織課堂教學語言,充分調(diào)動學生積極性,鼓勵學生大膽發(fā)言。從積極的發(fā)言中了解學情,適時調(diào)整教學策略。
2.嚴格落實課堂教學四常規(guī),以學生的自主學習和小組協(xié)作學習為主,突出學生主體地位,積極為學生搭建自主學習,協(xié)作交流的平臺。
3.明確小組分工,發(fā)揮好行政組長和科任組長的火車頭作用,逐步培養(yǎng)學生的語言組織及表達能力,充分認識到傾聽、提問、爭辯是獲取知識的重要途徑,形成有交流,有示范,有競爭,有幫扶的小組協(xié)作學習機制。
4.評價小結(jié)要關(guān)注學生個體發(fā)展和小組的整體發(fā)展。
(三)評價機制。
1.評價要從學生的聽、說、思、辯、講、評、做入手,從課前準備、課上表現(xiàn)、小組協(xié)作、課內(nèi)外及家庭作業(yè)的完成等方面進行多元評價。
2.實行學生自我反思,學生對自己一天的在校情況進行回顧,并填寫反思記錄。
3.發(fā)揮好小組評價總結(jié)作用,每組每周要進行小結(jié)評價,每位組員客觀的認識自我,認識自己的優(yōu)點與不足,明確努力方向。
4.課堂上積極引導(dǎo)學生進行及時性互評、師評。同時與作業(yè)評價、個別輔導(dǎo)評價相結(jié)合。
5.家長參與評價。堅持家校聯(lián)系,家長對學生在家庭中的學習、勞動、品行進行評價。
三、方法與措施。
1.備好導(dǎo)學案,客觀,適用,堅持課后反思。
2.積極參加研訓,從其他教師的課堂中學習課改新理念、新教法,大膽嘗試,勇于創(chuàng)新。
3.加強業(yè)務(wù)學習,從教育類書刊雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體中了解課改動態(tài),汲取先進的教育思想和方法。
4.協(xié)助班主任做好小組建設(shè)工作??茖W劃分小組,組織各小組制定組名、口號,進行小組分工,定期進行組長培訓。
5.配合班主任,開好班會、家長會,齊心協(xié)力抓好班級管理,加強家校聯(lián)系。
6.制定培優(yōu)輔差計劃,建立和諧融洽的師生關(guān)系,了解不同層次學生的內(nèi)心世界,促進高質(zhì)高效課堂發(fā)展。
7.加強學生讀寫姿勢、書寫習慣的培養(yǎng),教學中滲透思想品德教育,教育學生堅持體育鍛煉,積極參加力所能及的勞動,保持朝氣蓬勃的精神風貌。
輔警改革方案版篇十六
改革開放以來,中國經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛,人民安居樂業(yè)的幸福感不斷提升。為了保障社會的安全穩(wěn)定,輔警作為公安機關(guān)重要的力量之一,起到了不可替代的作用。作為輔警,我在工作中深感改革給我們帶來的機遇和挑戰(zhàn),也有了一些心得體會。以下就是我對于改革輔警的心得體會的總結(jié)。
首先,改革給輔警帶來了更加廣闊的發(fā)展空間。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,公安機關(guān)的工作也在不斷創(chuàng)新和改進。輔警隊伍不再只是負責維持社會治安和秩序,而是逐漸發(fā)展成為一支多樣化的助警隊伍。改革為我們開拓了加入特警、交警、治安、技術(shù)等各個領(lǐng)域的機會,我們能夠根據(jù)自身的特長和興趣選擇合適的崗位,實現(xiàn)自己的價值并獲得更大的成長空間。
其次,改革使輔警的工作更加規(guī)范化和專業(yè)化。以前,許多公安事務(wù)由輔警負責執(zhí)行,但是缺乏統(tǒng)一的管理和評價標準,經(jīng)常出現(xiàn)工作不協(xié)調(diào)、執(zhí)行不一致的情況。改革以來,公安機關(guān)對輔警隊伍進行了規(guī)范和統(tǒng)一管理,實行崗位制度,增加了培訓和考核的力度,提升了輔警的工作水平和專業(yè)素養(yǎng)?,F(xiàn)在,輔警不僅僅是街頭巡邏,還可以參與偵查、破案等方面的工作,承擔更多的社會責任。
再次,改革給輔警帶來了更好的發(fā)展待遇和保障。改革后,輔警的地位和待遇得到了很大提高。各級政府加大了對輔警工資和福利的投入,提高了輔警的收入水平,保障了輔警和家屬的基本生活需求。同時,改革還完善了對輔警的保險、醫(yī)療、住房等方面的制度,為我們的發(fā)展提供了良好的保障和穩(wěn)定的環(huán)境。
最后,改革使輔警隊伍更加團結(jié)和積極進取。改革的深入進行,對于每一位輔警來說都是一次新的考驗和機遇。面對改革帶來的新環(huán)境和新任務(wù),我們輔警隊伍團結(jié)一心,積極學習和適應(yīng),共同進步。通過日常的交流和學習,我們不斷提高自己的綜合素質(zhì),增強自己的執(zhí)行能力,更好地履行自己的職責和義務(wù)。在改革的浪潮中,我們輔警隊伍以飽滿的熱情和高昂的斗志,積極地投身到各項工作中,為社會的穩(wěn)定和人民的安居樂業(yè)做出了積極的貢獻。
綜上所述,改革給輔警隊伍帶來了巨大的變革和發(fā)展機遇。通過改革,我們輔警不僅有了更加廣闊的發(fā)展空間,還實現(xiàn)了工作的規(guī)范化和專業(yè)化,享受了更好的發(fā)展待遇和保障。同時,改革也使輔警隊伍更加團結(jié)和積極進取,為社會的安全和發(fā)展作出了重要貢獻。我們輔警要時刻保持對改革的敬畏之心,不斷提高自己的綜合素質(zhì),為我國的社會主義建設(shè)事業(yè)做出更大的貢獻。
輔警改革方案版篇十七
第一段:引言(150字)。
輔警作為一支重要的執(zhí)法力量,參與維護社會治安和基本秩序的工作。近年來,隨著社會的快速發(fā)展和改革的不斷深化,輔警隊伍也需適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求。在改革過程中,我深刻領(lǐng)悟到輔警的心得體會,認識到自身存在的不足和需要不斷學習的方向。
第二段:新形勢下的角色定位(250字)。
在改革進程中,輔警的角色定位發(fā)生了變化。我們不能再僅僅局限于執(zhí)行簡單的警務(wù)工作,更要承擔起維護社會穩(wěn)定、開展社會面巡邏、維護群眾利益的重要職責。改革前,輔警隊伍缺乏集中指揮、統(tǒng)一行動的作戰(zhàn)能力,在各種復(fù)雜的應(yīng)急事件和治安事件處理過程中存在諸多問題。因此,改革以來,輔警隊伍重點加強了專業(yè)技能培訓,提高了綜合應(yīng)對能力和危機處理能力。
第三段:學習與成長(350字)。
改革帶給了我機遇,讓我深入學習與成長。在新形勢下,我認識到自己的不足,積極主動地報名參加各種培訓和講座,提升自己的專業(yè)技能和知識水平。通過培訓,我更加了解法律法規(guī),掌握了一些辦案技巧,提高了執(zhí)法工作的準確性和效率。我還主動向師傅請教,并跟隨他們參加實際工作,學習到了很多寶貴經(jīng)驗。正是通過這些學習與成長,我逐漸成為一名合格的輔警。
第四段:改革帶來的挑戰(zhàn)與機遇(300字)。
改革輔警隊伍,帶來了一系列的挑戰(zhàn)與機遇。挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在各種復(fù)雜、嚴峻的治安形勢和突發(fā)事件中。面對這些挑戰(zhàn),我必須保持高度的警惕性和應(yīng)變能力,時刻保持清醒的頭腦和應(yīng)對處理問題的能力。同時,改革也為我們帶來了機遇。改革后,我們的職務(wù)晉升更加公開透明,選拔機制更加科學合理,使得我們通過正常的成長途徑,獲得更多的晉升機會。只有不斷面對挑戰(zhàn),抓住機遇,我們輔警的角色和價值才能得到充分的發(fā)揮。
第五段:總結(jié)(150字)。
通過改革輔警隊伍,我深刻體會到了自身的成長和不足。只有不斷地學習提高自己的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力,才能更好地適應(yīng)新形勢和工作要求。在改革的道路上,我們輔警隊伍要與時俱進,勇于擔當,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),抓住機遇,為社會治安穩(wěn)定和基本秩序的維護做出更大的貢獻。
輔警改革方案版篇十八
9月24日至25日在遼寧大連召開的全國公安廳局長座談會就深入推進公安改革、做好當前和今后一個時期的公安工作進行了部署。在全面深化公安改革的關(guān)鍵時刻,這次會議會發(fā)出怎樣的動員、釋放什么利好消息、回應(yīng)群眾和基層民警的哪些關(guān)切?國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨強調(diào),各級公安機關(guān)要牢牢把握全面深化公安改革的任務(wù)目標,堅持向能力建設(shè)聚焦、向體制機制著力,突出重點領(lǐng)域、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快改革進度、加大攻堅力度,力爭在一些重點領(lǐng)域和重大問題上取得新突破,讓廣大人民群眾有更多獲得感。
給人改變未來的力量會體制改革,為完成“綠卡”制度提供了基本依據(jù)??梢灶A(yù)見,意見出臺后,“綠卡”申請數(shù)量可能會成倍增長,會議要求有關(guān)部門要提早著手,做好實施準備。
這次會議還要求,要緊緊圍繞出入境證件審批權(quán)限下放、駕考制度改革等社會關(guān)注的熱點問題,抓緊研究推進。會議對深化行政審批制度改革也提出了要求。全面深化公安改革是惠民的改革,也是惠警的改革。為進一步增強人民警察職業(yè)榮譽感,激發(fā)內(nèi)生動力,提升公安隊伍戰(zhàn)斗力,公安改革始終堅持問題導(dǎo)向,從政策措施研究到制度設(shè)計制定都在向基層傾斜。會議要求,深入推進人民警察分類管理制度改革,著力拓展基層民警職業(yè)發(fā)展空間。深入推進人民警察招錄培養(yǎng)機制改革,著力提升源頭招警質(zhì)量和隊伍素質(zhì)。深入推進人民警察職業(yè)保障制度改革,著力提升民警工作積極性和隊伍凝聚力。公安改革在加速推進,這是有速度也有溫度的全面改革。一系列舉措和政策的逐步落實,人們將會更多地享受到暖心、貼心、放心的公安改革“紅包”。
“要牢固樹立傾斜基層的正確導(dǎo)向”人民警察分類管理制度有望實行人民警察工資制度改革思路大致明確郭聲琨強調(diào),要牢固樹立傾斜基層的正確導(dǎo)向。各地要始終堅持面向基層,著眼解決實際問題,在政策措施、制度設(shè)計、體制機制上向基層傾斜,著力推動重心下移、警力下沉、保障下傾,進一步增強基層實力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力。
繼續(xù)推進公安改革,基層民警職業(yè)發(fā)展空間將進一步拓展。會議透露,將對人民警察實行分類管理,主要是完善執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列、建立警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列。這是加強和改進新形勢下的公安工作和公安隊伍建設(shè)的一項重要舉措,改革在向著建立體現(xiàn)人民警察職業(yè)特點、有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度邁進。近年來,中央在民警撫恤優(yōu)待、因公負傷醫(yī)療救助、意外傷害保險等方面出臺了一系列制度措施,人民警察職業(yè)風險保障制度基本建立、保障水平明顯提高。據(jù)介紹,對提高民警生活待遇問題,有關(guān)部門做了大量艱苦細致的研究、測算、論證等工作。
劃公安改革試點,寧夏回族自治區(qū)積極探索在市縣公安機關(guān)實行大部門制,推動改革取得了初步成效。郭聲琨強調(diào),要注重突出試點先行的工作方法。只要符合公安改革方向,有利于改革發(fā)展穩(wěn)定全局、有利于提高公安機關(guān)戰(zhàn)斗力、有利于激發(fā)公安隊伍活力,都可以大膽地闖、大膽地試。公正司法是法治的生命線。
最近,公安部建立了法律顧問制度,各地也將建立這一制度,為重大決策提供法律咨詢服務(wù)。會議要求,要改進執(zhí)法辦案管理,全面實行重大決策合法性審查機制,凡是制定重要執(zhí)法制度、部署重大執(zhí)法活動等重大決策,都要進行合法性審查,必要時進行法律風險評估,制定相應(yīng)預(yù)案。會議還提出,深入推進執(zhí)法權(quán)力運行機制改革,要完善執(zhí)法辦案制度,要落實執(zhí)法辦案責任。打擊犯罪是公安機關(guān)的基本職能。
當前,犯罪形勢出現(xiàn)了許多新特點新變化。會議要求,通過深化改革,各級公安機關(guān)要進一步創(chuàng)新理念機制、豐富方法手段,著力提高打擊犯罪的能力和水平,著力提高動態(tài)化信息條件下駕馭社會治安局勢的能力,不斷增強人民群眾安全感。為提升警務(wù)效能和整體戰(zhàn)斗力,會議提出要深化警務(wù)機制改革,并希望各地解放思想、大膽探索,主動適應(yīng)警務(wù)實戰(zhàn)化要求,在承擔更多實戰(zhàn)任務(wù)的市、縣公安機關(guān)積極探索實行大部門、大警種制,在縱向上壓縮指揮層級、在橫向上實施合成作戰(zhàn)。
公安管理體制改革備受關(guān)注,會議透露,人民警察分類管理制度改革將在報請中央批準后抓緊啟動試點工作,關(guān)于加強人民警察招錄工作和公安院校專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見將很快印發(fā)實施,人民警察工資制度改革也會在調(diào)研論證后形成成熟方案?!氨仨毎阎醒氲年P(guān)心厚愛轉(zhuǎn)化為強大動力”抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動安保打了一場漂亮的整體仗1月至8月嚴重暴力犯罪案件同比下降12.4%1月至7月共有154名民警和現(xiàn)役官兵英勇犧牲全面深化公安改革是中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),統(tǒng)籌推進司法體制和社會體制改革作出的一項重大決策部署,對于進一步加強和改進新形勢下的公安工作和隊伍建設(shè),推動公安事業(yè)長遠發(fā)展進步,具有重大現(xiàn)實意義和歷史意義。郭聲琨強調(diào),我們必須把中央的關(guān)心厚愛轉(zhuǎn)化為倍(備???)加奮發(fā)努力、做好公安工作的強大動力,以更加出色的工作業(yè)績、更加優(yōu)良的作風形象來回報中央的關(guān)心厚愛。今年以來的工作,大事難事多,壓力挑戰(zhàn)大。
全國公安機關(guān)打贏了一場又一場硬仗,特別是在抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動中,廣大公安民警和現(xiàn)役官兵打了一場漂亮的整體仗,圓滿完成紀念活動安保任務(wù),充分展現(xiàn)了公安機關(guān)堅強的戰(zhàn)斗力和優(yōu)良的作風。全國公安機關(guān)全面落實打防管控等各項措施,確保了社會面平穩(wěn)有序,1月至8月嚴重暴力犯罪案件同比下降12.4%。
堅持以打開路,深入開展緝槍治爆、百城禁毒會戰(zhàn)和“春雷”、“獵狐”、“利劍”、打擊拐賣婦女兒童等專項行動,及時破獲一批大要案,成功抓獲境外在逃犯罪嫌疑人500余名。著眼風險管控,針對經(jīng)濟社會領(lǐng)域特別是股市出現(xiàn)的新情況,深入開展打擊證券期貨違法犯罪、地下錢莊等專項行動,成功偵破一批涉嫌操縱證券期貨市場犯罪案件,打掉地下錢莊窩點近百個。平安和幸福的背后,是守護者的巨大辛勞和無私奉獻,甚至是鮮血和生命。
據(jù)了解,今年1月至7月,全國公安機關(guān)共有154名民警和現(xiàn)役官兵英勇犧牲。全面深化公安改革、全力做好公安工作,是時代賦予的神圣使命,黨和人民寄予厚望。會議要求,各級公安機關(guān)要以改革創(chuàng)新的精神進一步加強和改進公安工作,著力提升新形勢下做好公安工作的能力和水平,不斷開創(chuàng)公安工作新局面,努力實現(xiàn)公安事業(yè)新發(fā)展。
輔警改革方案版篇十九
為全面貫徹落實黨的xx大精神,推動我省公益事業(yè)又好又快發(fā)展,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔20xx〕5號),結(jié)合江蘇實際,現(xiàn)就分類推進我省事業(yè)單位改革提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標。
(一)指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求,以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的,以科學分類為基礎(chǔ),以創(chuàng)新體制機制為核心,堅持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針,進一步增強事業(yè)單位活力,不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務(wù)需求。
(二)基本原則。
堅持以人為本,發(fā)展公益事業(yè),把提高公益服務(wù)水平、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點和落腳點;堅持分類指導(dǎo),明確功能定位,根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點,實施改革和管理;堅持開拓進取,創(chuàng)新體制機制,破除影響公益事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,大膽進行多種形式的探索和實踐;堅持著眼發(fā)展,優(yōu)化資源配置,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、社會力量參與和市場機制的作用,實現(xiàn)公益服務(wù)提供主體多元化和提供方式多樣化;堅持統(tǒng)籌兼顧,整體配套銜接,注意與行業(yè)體制改革、政府機構(gòu)改革等相銜接,妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
(三)主要目標。
改革的總體目標是:20xx年前,建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制,形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的具有江蘇特點的公益服務(wù)體系,為全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要支撐。有條件的地區(qū)可適當提前。
改革的階段性目標是:20xx年12月底前,全面完成事業(yè)單位分類工作。20xx年12月底前,基本完成承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革工作,從事公益服務(wù)事業(yè)單位在機構(gòu)編制、人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策等方面的改革取得明顯進展,管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破,社會力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進一步優(yōu)化,為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會提供重要保證。
二、工作任務(wù)。
(一)按照社會功能科學劃分事業(yè)單位類別。
在前期清理規(guī)范的基礎(chǔ)上,明確事業(yè)單位分類范圍,規(guī)范事業(yè)單位分類標準,嚴格事業(yè)單位分類程序。按照社會功能,將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別。根據(jù)職責任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況,將從事公益服務(wù)事業(yè)單位細分為兩類:承擔義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù),不能或不宜由市場配置資源的,劃入公益一類;承擔高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務(wù),可部分由市場配置資源的,劃入公益二類。今后,不再批準設(shè)立承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位。
(二)穩(wěn)步推進承擔行政職能事業(yè)單位改革。
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)政策規(guī)定,按照是否完全或主要履行行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能,從嚴認定承擔行政職能的事業(yè)單位,不以機構(gòu)名稱、經(jīng)費來源、人員管理方式等作為依據(jù)。
對已認定為完全承擔行政職能的事業(yè)單位和主要承擔行政職能的事業(yè)單位在其他職責剝離后,在規(guī)范和調(diào)整其行政職能、重新核定人員編制的基礎(chǔ)上,可調(diào)整為相關(guān)行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu),確需單獨設(shè)置行政機構(gòu)的,要按照精簡效能的原則設(shè)置。改革中涉及行政機構(gòu)編制調(diào)整的,不得突破政府機構(gòu)限額和行政編制總額,主要通過行政管理體制和政府機構(gòu)改革中調(diào)劑出來的空額逐步解決。
已認定為承擔行政職能、但尚未調(diào)整到位的事業(yè)單位,在過渡期內(nèi)繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責,使用事業(yè)編制且只減不增,依照現(xiàn)行機構(gòu)編制、人事、財務(wù)、社會保險等政策規(guī)定實施管理。
對部分承擔行政職能的事業(yè)單位,要認真梳理職能,將屬于政府的職能劃歸相關(guān)行政機構(gòu);職能調(diào)整后,要重新明確事業(yè)單位職責、劃定類別,工作任務(wù)不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。
按照事業(yè)單位不再承擔行政職能的改革方向和管理要求,今后制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和"三定"規(guī)定等規(guī)范性文件時,原則上不再授權(quán)或委托事業(yè)單位承擔行政職能。
(三)積極推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革。
1.加快推進轉(zhuǎn)企改制。對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位要加快轉(zhuǎn)企改制,使其成為市場競爭主體。要周密制定轉(zhuǎn)企改制工作方案,按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)清查、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估,核實債權(quán)債務(wù),界定和核實資產(chǎn),由同級財政部門依法核定國家資本金。事業(yè)單位轉(zhuǎn)為國有企業(yè)的,要按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,深化內(nèi)部改革,轉(zhuǎn)變管理機制,并依照政企分開、政資分開的原則,與原行政主管部門脫鉤,其國有資產(chǎn)除國家另有規(guī)定外,由履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)負責。鼓勵事業(yè)單位轉(zhuǎn)企的同時,進行產(chǎn)權(quán)制度改革,采取兼并、重組、股份制改造等多種形式,依法組建公司制企業(yè)、合伙企業(yè)或個人獨資企業(yè)。轉(zhuǎn)企改制單位要按規(guī)定注銷事業(yè)單位法人,核銷事業(yè)編制,進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、工商登記,并依法與在職職工簽訂勞動合同,建立或接續(xù)社會保險關(guān)系。
2.制定完善相關(guān)政策。為平穩(wěn)推進轉(zhuǎn)企改制工作,可給予過渡期,一般為5年。在過渡期內(nèi),對轉(zhuǎn)企改制單位給予適當保留原有稅收等優(yōu)惠政策,原有正常事業(yè)費繼續(xù)撥付。在離退休人員待遇方面,轉(zhuǎn)企改制前已離退休人員,原國家和省規(guī)定的離退休費待遇標準不變,支付方式和待遇調(diào)整按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;轉(zhuǎn)企改制前參加工作、轉(zhuǎn)企改制后退休的人員,基本養(yǎng)老金的計發(fā)和調(diào)整按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,保證離退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。在醫(yī)療保障方面,離休人員繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法,所需資金按原渠道解決;轉(zhuǎn)企改制前已退休人員,轉(zhuǎn)企改制后繼續(xù)按規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保障等待遇。有條件的轉(zhuǎn)企改制單位,可按照有關(guān)規(guī)定為職工建立補充醫(yī)療保險和企業(yè)年金。要進一步做好離退休人員的服務(wù)管理工作。
(四)深化從事公益服務(wù)事業(yè)單位改革。
1.優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。加強公益事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,推動社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大社會公益項目立項與事業(yè)單位機構(gòu)編制管理的有效對接,為社會力量參與舉辦公益事業(yè)留下足夠空間。打破條塊分割和行政區(qū)劃界限,整合職責功能相近的事業(yè)單位,提升公益服務(wù)能力。優(yōu)化事業(yè)單位層級分布,面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位原則上實行屬地管理,省級主要舉辦承擔全省性、示范性或者跨區(qū)域、跨流域公益服務(wù)事業(yè)單位。
2.改革管理體制。實行政事分開,理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系。行政主管部門要加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,減少對事業(yè)單位的微觀管理和直接管理,強化制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標準規(guī)范和監(jiān)督指導(dǎo)等職責。對面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位,積極探索管辦分離的有效實現(xiàn)形式,逐步取消行政級別,落實事業(yè)單位法人自主權(quán),保證其依法決策、獨立自主開展活動并承擔責任。
3.規(guī)范和創(chuàng)新機構(gòu)編制管理。貫徹落實《江蘇省事業(yè)單位機構(gòu)編制管理辦法》,全面規(guī)范從事公益服務(wù)事業(yè)單位的機構(gòu)編制事項。對不同類型事業(yè)單位實行不同的機構(gòu)編制管理。推進事業(yè)單位機構(gòu)編制科學化、規(guī)范化、法制化管理。建立健全"控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增"的動態(tài)管理長效機制,用好用活現(xiàn)有編制資源。進一步強化機構(gòu)編制管理與組織(人事)管理、財政預(yù)算等綜合約束機制。加快建立事業(yè)單位機構(gòu)編制執(zhí)行情況和公益性職責履行情況的定期評估制度。探索對事業(yè)單位部分崗位實行政府購買服務(wù)的辦法。
4.建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。加強事業(yè)單位的法人資格管理。面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位,探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結(jié)構(gòu),健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制,提高運行效率,確保公益目標實現(xiàn)。不宜建立法人治理結(jié)構(gòu)的事業(yè)單位,繼續(xù)完善現(xiàn)行管理模式。
5.深化人事制度改革。以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為核心,以健全聘用制度和崗位管理制度為重點,建立權(quán)責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度,實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變,由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。加快推進職稱制度改革,健全專業(yè)技術(shù)人才評價機制。堅持科學化、民主化、制度化方向,對不同類型事業(yè)單位實行分類人事管理,依照編制管理辦法分類設(shè)崗,實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心,健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。結(jié)合規(guī)范事業(yè)單位津貼補貼,進一步做好義務(wù)教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位績效工資實施工作;根據(jù)改革進程,不斷探索完善對事業(yè)單位績效工資的分類管理辦法。按照國家統(tǒng)一部署,逐步完善事業(yè)單位工資正常調(diào)整機制和收入分配宏觀調(diào)控機制。
7.推進社會保險制度改革。根據(jù)國家統(tǒng)一部署,積極研究并逐步推進事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險政策,逐步建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的社會保險體系。事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險制度改革實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的模式,養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔,個人繳費全部記入個人賬戶。養(yǎng)老保險基金單獨建賬,實行省級統(tǒng)籌,基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。實行"老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡",對改革前參加工作、改革后退休的人員,妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡、合理銜接,保持國家規(guī)定的待遇水平不降低。探索建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。
8.加強對事業(yè)單位的監(jiān)督。建立事業(yè)單位績效考評制度,考評結(jié)果作為確定預(yù)算、負責人獎懲與收入分配等的重要依據(jù)。加強審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督。面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位要建立信息披露制度,重要事項和年度報告要向社會公開,涉及人民群眾切身利益的重大公益服務(wù)事項要進行社會公示和聽證。
9.全面加強事業(yè)單位黨的建設(shè)。按照黨章和有關(guān)規(guī)定,及時調(diào)整黨的組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,選好配強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,加強黨員教育、管理、服務(wù),做好思想政治工作,推進精神文明建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群眾組織開展工作,充分發(fā)揮黨組織在促進事業(yè)發(fā)展、完成本單位中心任務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心作用,保證黨的基本路線方針政策在事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行。
(五)構(gòu)建公益服務(wù)新格局。
1.大力發(fā)展公益服務(wù)。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要,不斷拓展公益服務(wù)領(lǐng)域,增加公益服務(wù)品種,擴大公益服務(wù)供給總量。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,引導(dǎo)社會力量廣泛參與,引入市場競爭機制,形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務(wù)新格局,滿足全省人民群眾多層次、多樣化的公益服務(wù)需求。
2.強化政府責任。按照逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的要求,優(yōu)先發(fā)展直接關(guān)系人民群眾基本需求和社會和諧穩(wěn)定的公益服務(wù),加快構(gòu)建終身教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會養(yǎng)老服務(wù)"六大體系",把公益服務(wù)資源更多地向民生領(lǐng)域傾斜,縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公益服務(wù)水平差距,努力為人民群眾提供?;?、廣覆蓋、可持續(xù)的公益服務(wù)。
3.積極鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。引導(dǎo)社會力量廣泛參與,充分發(fā)揮市場在公益事業(yè)領(lǐng)域資源配置中的積極作用,完善相關(guān)政策,放寬準入領(lǐng)域,推進公平準入,鼓勵支持社會力量和國(境)外資本,以出資創(chuàng)辦、入股聯(lián)辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業(yè),或通過捐贈等形式參與公益服務(wù)。創(chuàng)新公益服務(wù)提供方式,采用政府購買、合同外包、特許經(jīng)營、投資補貼等方式,鼓勵和支持社會力量參與興辦醫(yī)療、科技、教育、社會福利、文化、旅游、體育等公益事業(yè),對社會力量興辦公益事業(yè)的,在設(shè)立條件、資質(zhì)認定、職業(yè)資格、職稱評定、稅收政策和政府購買服務(wù)等方面,與事業(yè)單位公平對待。
(六)完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財政政策。
1.加大財政支持力度。加快建立健全公共財政體系,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,構(gòu)建財政支持公益事業(yè)發(fā)展長效機制,對基本公共服務(wù)范疇的公益事業(yè)優(yōu)先保障。制定和完善支持社會力量興辦公益事業(yè)的財政政策,形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機制。對事業(yè)單位的財政資金使用情況進行績效考評,嚴格資金管理,提高使用效益。
2.完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則,結(jié)合不同事業(yè)單位的具體特點和財力,對不同類型事業(yè)單位實行不同的財政支持辦法,合理制定標準,實行動態(tài)調(diào)整,健全監(jiān)管制度,充分發(fā)揮財政資金的效用。對公益一類事業(yè)單位,根據(jù)正常業(yè)務(wù)需要,財政給予經(jīng)費保障;對公益二類事業(yè)單位,根據(jù)財務(wù)收支狀況等,財政給予經(jīng)費補助,并通過政府購買服務(wù)等方式予以支持。
3.推進預(yù)算管理、政府采購和國有資產(chǎn)管理改革。研究建立事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準體系,促進資產(chǎn)管理與預(yù)算編制有機結(jié)合,強化事業(yè)單位政府采購預(yù)算管理與執(zhí)行,規(guī)范政府采購操作執(zhí)行行為。加強行政事業(yè)性收費管理,嚴格收費項目和標準審批。建立健全事業(yè)單位財務(wù)會計和國有資產(chǎn)管理制度,加強財務(wù)監(jiān)督,確保財政資金和國有資產(chǎn)使用規(guī)范、安全和有效。
三、組織實施事業(yè)單位分類改革方案。
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機制。分類推進事業(yè)單位改革事關(guān)我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局,是一場廣泛而深刻的變革,政策性強,涉及面廣,情況復(fù)雜,任務(wù)艱巨。各地各部門要高度重視,充分認識分類推進事業(yè)單位改革的重要性和緊迫性,堅定改革信心,堅持改革方向,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省分類推進事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責全省事業(yè)單位改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究審議改革政策,協(xié)調(diào)處理重大問題,督促落實改革任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省編辦,具體負責日常工作。各市、縣(市、區(qū))黨委和政府對本地區(qū)的改革負總責,要抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)小組,健全工作機制,結(jié)合實際研究制定實施意見和具體辦法,并抓好組織落實。
(二)加強協(xié)作配合。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級機構(gòu)編制、組織、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等部門要按照領(lǐng)導(dǎo)小組明確的職責分工,各司其職,密切配合,指導(dǎo)做好相關(guān)工作,對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究提出指導(dǎo)性意見。各部門、各單位要按照全省的統(tǒng)一部署,組織開展所屬事業(yè)單位改革的各項具體工作,妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門要按照現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和政策規(guī)定,繼續(xù)推動行業(yè)體制改革。
(三)積極穩(wěn)妥實施。堅持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針,按照有利于促進公益事業(yè)發(fā)展、有利于促進社會和諧穩(wěn)定的要求,注重把握改革的節(jié)奏和力度,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做到條塊結(jié)合、上下結(jié)合,條件成熟的可率先改革,暫不具備條件的允許過渡,不搞"一刀切",平穩(wěn)有序推進事業(yè)單位改革。嚴格遵守組織人事、機構(gòu)編制和財經(jīng)紀律,嚴禁突擊提拔干部、嚴禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級待遇。加強新聞宣傳,把好宣傳口徑,正確引導(dǎo)社會輿論,為改革營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。要深入細致做好思想政治工作,引導(dǎo)廣大干部職工積極支持和參與改革,確保社會和諧穩(wěn)定,確保國有資產(chǎn)不流失,確保公益事業(yè)健康發(fā)展。
輔警改革方案版篇二十
小學課堂教學整體改革規(guī)劃課堂是學校教育發(fā)生的最主要場所,課堂教學是促進學生發(fā)展、提高教學質(zhì)量的最根本途徑,是決定一所學校辦學品位的核心。為了有效促進我校課堂教學改革,使廣大教師進一步適應(yīng)新課程改革的要求,引導(dǎo)教師將課改的先進理念轉(zhuǎn)化為課堂教學改革行為,有效提高課堂教學效益和學校辦學水平。
一、基本理念。
通過學習、培訓,學校領(lǐng)導(dǎo)和教師必須牢固樹立以下基本理念:
1、相信每一個學生都能教好。通過課堂教學改革,要使課程適應(yīng)學生的學習,讓課堂適應(yīng)每個學生的發(fā)展。課堂上,教師要以學生為主體,做到因材施教,讓不同層面的學生都有參加教學活動的機會,尤其要“從最后一名學生抓起”,更多地創(chuàng)造機會讓低層次的學生參加活動,做到“人人清”。
2、教師的“教”為學生的“學”服務(wù),“以學定教”、“教學相長”。
4、課堂上“教師是組織者、合作者、引導(dǎo)者”。要積極引導(dǎo)學生開展自主、合作、探究式學習;要把課堂中的大部分時間還給學生,使學生充分地自讀、思考、理解、練習、糾錯。
5、“伏案三小時,方能備好一節(jié)課”。
課前教師要深鉆教參和教材,認真研究學生,精心準備教具和課件,反復(fù)思考“如何引導(dǎo)學生自主學習最有效”、“學習中學生可能會遇到哪些疑難問題”、“那些方面教師應(yīng)重點引導(dǎo)”等問題。
6、“良好的學習習慣和品質(zhì),是教學成功的一半”。教師要從“細”和“實”上下工夫,不斷規(guī)范學生行為習慣,教會學生學習,培養(yǎng)學生勤奮好學的良好品質(zhì)。
二、改革目標通過課堂教學改革實現(xiàn)以下目標:
1、提升各學科教師專業(yè)素質(zhì)和教學能力,發(fā)展為教育教學的研究者;讓教師更新觀念,發(fā)展為不但重知識的結(jié)論,更關(guān)注知識的形成過程,成為課程的建設(shè)者和開發(fā)者;讓教師轉(zhuǎn)變角色,發(fā)展為學生學習的促進者,學生學習能力的培養(yǎng)者和學生人生的引路者。
2、轉(zhuǎn)變學生學習方式,倡導(dǎo)主動參與、積極探究、合作交流的學習方式;促進每個學生身心健康發(fā)展,培養(yǎng)良好品質(zhì)和學習習慣,為終身學習奠定基礎(chǔ);關(guān)注學生的經(jīng)驗,最大限度地調(diào)動學生的參與性、積級性、主動性,培養(yǎng)學生能力,提高學生素質(zhì)。
3、摸索出一套“切合自身實際、適應(yīng)學生特點、能提高課堂教學效率”的課堂教學模式,保證課堂教學輕負高效,全面提高課堂教學質(zhì)量。
三、實施策略。
全體教師必須高度重視課堂教學改革工作,充分認識到課堂教學改革的重要性、必要性和緊迫性,把課堂教學改革作為教學改革的首要任務(wù),作為教學工作的重點,作為提高教育教學質(zhì)量的最重要手段,加強學習和研究,大膽實踐,不斷創(chuàng)新,全面提高自身素質(zhì)和教學效益。
1、成立課堂教學改革領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責改革方案的落實。組長:楊玉慧。
副組長:孫靜。
成員:滿愛俠楊莉盛玉珍。
2、成立課堂教學改革指導(dǎo)小組,具體負責方案的指導(dǎo)實施。組長:孫靜。
成員:滿愛俠楊莉盛玉珍。
3、抓學習,進一步提高對課堂教學改革的認識。
(1)認真學習,深刻認識全面實施課堂教學改革的重要意義,認識學習課改經(jīng)驗的重要性和必要性,以面向全體學生、“為了每一個學生的全面發(fā)展”為引領(lǐng),以規(guī)范辦學行為、提高課堂教學效率為目標,以改革課堂教學結(jié)構(gòu)、優(yōu)化課堂教學模式、減輕學生過重的課業(yè)負擔為重點,進一步強化教學管理水平,推動我校教育教學質(zhì)量的全面提升。
(2)深入系統(tǒng)的學習“導(dǎo)學案”
4、抓研訓,用先進的教育理念武裝全體教師。
(2)堅持“自修+反思”式校本培訓模式,著力提升教師綜合素質(zhì),通過“問題――研討――實踐――反思”案例教學過程,改變課堂教學行為,促進教師專業(yè)發(fā)展。
(3)抓實校本教研,務(wù)實開展課堂教學研討活動。今后,全體教師圍繞“五看”深入研究課堂教學,“一看”思想觀念的轉(zhuǎn)變——相信每個學生都能學好;“二看”教學模式的突破——“輕負高效”模式;“三看”手段方法的運用——以學定教、教學相長;“四看”教學效益的提高——做到“當堂清”;“五看”面向全體——從最后一名學生抓起。學校將以“五看”為標準評價全體教師的課堂教學。
5、制度建設(shè),重新構(gòu)建有利于推動課堂教學改革的校本管理制度、校本研訓制度,積極探索課堂教學評價機制。
6、堅持理論聯(lián)系實際,外地經(jīng)驗與本土經(jīng)驗相結(jié)合的原則,立足學校實際,選擇部分實驗?zāi)昙壓蛯嶒瀸W科積極開展實驗,然后以點帶面,實行滾動推進。
7、充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),努力實現(xiàn)教育思想、教育方法、教育手段、教育資源的現(xiàn)代化。
8、課堂教學改革是一個動態(tài)的循序漸進的過程,全體教師要不斷實踐,不斷反思,不斷總結(jié),通過集體備課、小組研討、總結(jié)成果、經(jīng)驗交流等形式不斷鞏固深化所取得的成果。
四、2009—2010學年度活動安排。
(一)第一階段:準備階段(2009年10月)。
1、成立課堂教學改革領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)組,制訂實施方案。
2、召開課堂教學改革啟動儀式。
(二)第二階段:實施階段(2009年11月至2010年6月)。
1、實驗?zāi)昙壓徒處煱磳嵤┓桨竼诱n堂教學改革。
2、其他年級和青年教師嘗試課堂教學改革。
3、邀請鄉(xiāng)教研員跟蹤聽課,指導(dǎo)課堂教學改革的。
4、全體教師完成學洋思體會和反思式教研論文。
5、十一月份,組織第二輪課堂教學研討活動,初步總結(jié)課堂教學改革成果。
(三)第三階段:總結(jié)交流推廣階段(2010年9月至2010年12月)。
1、對課堂教學模式進行再實踐,再研究,并在學校全面推開。
2、指導(dǎo)面上學校開展課堂教學改革實驗。
3、召開課堂教學改革成果展示會,引導(dǎo)廣大教師把課堂教學改革實踐活動向縱深發(fā)展。
4、全面總結(jié)課堂教學改革工作,表彰課改先進個人。
輔警改革方案版篇二十一
為推進全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于印發(fā)山西省事業(yè)單位分類改革方案的通知》(晉發(fā)〔20xx〕16號),省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于市縣事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革的意見》(晉辦發(fā)〔20xx〕16號)精神,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的xx大和xx屆x中、x中、x中全會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊密圍繞市委、市政府工作中心,積極配合政府機構(gòu)改革,本著規(guī)范、搞活、發(fā)展的宗旨,通過對事業(yè)單位進行清理規(guī)范,推進事業(yè)單位分類改革,逐步建立起基礎(chǔ)優(yōu)先、服務(wù)公平、區(qū)域均衡、門類齊全的公益服務(wù)體系和公益目標明確、投入機制完善、布局結(jié)構(gòu)合理、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運行高效、監(jiān)管制度健全的事業(yè)單位管理體制和運行機制,促進全市經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、基本原則。
(一)堅持精簡、優(yōu)化、效能的原則。按照區(qū)域經(jīng)濟和社會公益事業(yè)發(fā)展的要求,適當調(diào)整現(xiàn)有事業(yè)單位,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),創(chuàng)新體制機制,提高財政資金使用效益,提高事業(yè)單位服務(wù)水平和社會效益,促進社會事業(yè)健康發(fā)展。
(二)堅持政事分開和事企分開的原則。合理界定事業(yè)單位的性質(zhì),規(guī)范事業(yè)單位的職責任務(wù),使行政機關(guān)和事業(yè)單位各司其職、各負其責。
(三)堅持分類管理、銜接配套的原則。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作要與財政預(yù)算管理方式和人事制度改革以及各行業(yè)體制改革相配套、相銜接,統(tǒng)籌考慮,整體推進。
(四)堅持實事求是、積極穩(wěn)妥的原則。在有利于促進經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定的前提下,從實際出發(fā),充分考慮事業(yè)單位人員的切身利益,保障改革所涉及單位和個人的合法權(quán)益,積極穩(wěn)妥操作,確保改革順利有序推進。
三、目標任務(wù)。
在認真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,對全市現(xiàn)有各級各類事業(yè)單位進行全面清理,對保留的事業(yè)單位重新規(guī)范,并根據(jù)其職責任務(wù),進行科學分類,實行分類改革和管理,實現(xiàn)事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置科學、單位名稱規(guī)范、職責界定清晰、經(jīng)費渠道適宜、編制職數(shù)合理、內(nèi)設(shè)機構(gòu)精干、類別劃分準確、管理規(guī)范有序,逐步理順事業(yè)單位與政府部門和企業(yè)的關(guān)系,改革事業(yè)單位現(xiàn)行管理體制,優(yōu)化資源配置,調(diào)整布局結(jié)構(gòu),進一步解放和發(fā)展事業(yè)單位生產(chǎn)力,提高公益服務(wù)的質(zhì)量和效率。
(一)清理。
根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展需要,采取“撤、并、轉(zhuǎn)”的方法,對事業(yè)單位資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃。
1、有下列情況之一的事業(yè)單位應(yīng)予撤銷:
(1)長期不開展工作或不能正常運轉(zhuǎn)的;。
(2)長期無正式在編工作人員,其日常工作由機關(guān)工作人員或其他外聘人員承擔的;。
(3)所承擔的職責已完全劃入行政機關(guān)的;。
(4)所承擔的職責任務(wù)已不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要的,或履行職責的法定依據(jù)已消失的;。
(5)任務(wù)嚴重不足,長期不出成果,社會效益差的。
2、有下列情況之一的事業(yè)單位應(yīng)成建制合并,確因工作需要的,可保留牌子:
(1)分工過細、規(guī)模偏小、工作量不大、社會效益不佳的;。
(2)職責任務(wù)相近、工作任務(wù)交叉、設(shè)置不合理的;。
(3)同一部門所屬多個單位承擔執(zhí)法職責的;。
(4)隨主管部門劃轉(zhuǎn),需進行合并的;。
(5)具有不同隸屬關(guān)系,業(yè)務(wù)相同相近的。
3、具備下列條件之一的事業(yè)單位,應(yīng)逐步轉(zhuǎn)制:
(1)現(xiàn)主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動及其他營利性活動的;。
(2)屬于社會中介組織,進行收費服務(wù)的;。
(3)現(xiàn)承擔的工作任務(wù)可由市場調(diào)節(jié)解決,或可通過政府購買服務(wù)等方式交由其他社會組織承擔的。
(二)規(guī)范。
1、機構(gòu)名稱。事業(yè)單位的名稱應(yīng)當規(guī)范、準確,能夠反映其機構(gòu)的性質(zhì)特征、舉辦主體、所在區(qū)域、主要職責、組織形式等內(nèi)容。除部分承擔行政職能的事業(yè)單位可冠以局、辦外,其他事業(yè)單位原則上不再稱局、辦。嚴格控制事業(yè)單位增掛牌子,除法律法規(guī)或上級規(guī)定必須增掛外,一般應(yīng)通過明確職責或變更單位名稱的方式予以解決。
2、職責任務(wù)。事業(yè)單位的職責任務(wù),要以有關(guān)法律、法規(guī)和機構(gòu)編制管理的政策規(guī)定為依據(jù),科學合理地界定,充分體現(xiàn)事業(yè)單位的屬性特點,并與行政機關(guān)和其他社會組織相區(qū)別。
3、機構(gòu)規(guī)格。事業(yè)單位的規(guī)格一般要比其舉辦主體的規(guī)格低一格,事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)的規(guī)格要比事業(yè)單位低一格。國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的現(xiàn)行規(guī)格與上述要求不符的,要重新確定規(guī)范。
4、經(jīng)費形式。事業(yè)單位的經(jīng)費形式應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的類別和職能屬性合理確定,具體可分為財政撥款、財政補助和自收自支三種類型。國家規(guī)定可以獲取規(guī)費收入并實行管理費開支的,應(yīng)嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度。
財政撥款類。對承擔行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位,從事社會公益事業(yè)、提供社會公共服務(wù)、難以通過市場配置資源的事業(yè)單位,其經(jīng)費形式確定為財政撥款。
財政補助類。對主要從事社會公益事業(yè),通過市場運作或運用自身條件開展有償服務(wù),能夠取得一定數(shù)量的經(jīng)濟收入,但不足以抵補本單位經(jīng)常性支出的事業(yè)單位,經(jīng)費形式確定為財政補助。
自收自支類。對業(yè)務(wù)活動具有公益屬性,通過市場運作,利用專門知識和技能開展有償服務(wù),獲取比較穩(wěn)定收入并能保證基本支出需要的事業(yè)單位,經(jīng)費形式確定為自收自支。
5、人員編制及結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位人員編制根據(jù)其承擔的工作量及內(nèi)部崗位設(shè)置要求,按照精簡、高效的原則核定。凡國家和省有定編標準的,按照標準從緊核定;無定編標準的,要結(jié)合財力狀況,本著從嚴從緊的原則,綜合考慮單位性質(zhì)、職責任務(wù)、工作需要等因素合理核定。對承擔行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位,其編制應(yīng)從緊核定并適當精簡;對承擔公益職能的事業(yè)單位,其編制應(yīng)嚴格控制在履行公益職能所必需的范圍內(nèi),并要兼顧財政承受能力;對編制數(shù)與承擔的工作量明顯偏離的,其編制應(yīng)予裁減。在清理規(guī)范過程中,事業(yè)單位的編制總量只減不增。在重新核定事業(yè)單位編制的同時,要對其人員編制結(jié)構(gòu)進行規(guī)范。以管理崗位為主體的單位管理人員編制不少于50%,以專業(yè)技術(shù)崗位為主體的單位專業(yè)技術(shù)人員編制不少于70%,以工勤技能崗位為主體的單位工勤人員編制不少于50%。
6、內(nèi)設(shè)機構(gòu)。事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)單位職責任務(wù)、內(nèi)部分工和崗位要求綜合設(shè)置,不宜過多過細,一般不設(shè)4人以下的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。業(yè)務(wù)科室不少于70%。
7、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位自身規(guī)模、工作任務(wù)等因素從嚴從緊配備,提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職。事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),按照《陽泉市機構(gòu)編制管理辦法》中的標準核定。國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超過規(guī)定要求的,或單位需要撤銷、合并的,在過渡期保留現(xiàn)有人員的相應(yīng)待遇。
(三)分類。
1、承擔行政職能的事業(yè)單位。即從事行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等行政管理工作,并按照行政機構(gòu)方式運行的事業(yè)單位。
2、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。即從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,已經(jīng)實現(xiàn)或經(jīng)過相應(yīng)調(diào)整后可以實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。
3、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。即為社會提供公益服務(wù)或者為政府行使職能提供支持保障的事業(yè)單位。根據(jù)其職責任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置等方面的不同情況,劃分為以下三個類別。
——公益一類。即從事關(guān)系國家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟社會秩序和公民基本社會權(quán)利的公益服務(wù),不能或不宜由市場配置資源的事業(yè)單位。
——公益二類。即面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的公益服務(wù),可部分實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。
——公益三類。即提供的服務(wù)具有一定公益屬性,可基本實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。
1、承擔行政職能的事業(yè)單位。依據(jù)《行政許可法》規(guī)定,按照“清理、歸并、精簡、規(guī)范”的原則進行改革。完全或基本承擔行政職能的事業(yè)單位,結(jié)合政府機構(gòu)改革,有行政編制或可以調(diào)劑行政編制的,轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)或?qū)⑿姓毮軇潥w行政機關(guān)。目前不具備劃轉(zhuǎn)條件的,待條件成熟時再行劃轉(zhuǎn)。承擔部分行政職能的事業(yè)單位,原則上將行政職能收回行政機關(guān)。對一時難以收回的,依法予以授權(quán)或委托,未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或委托的職能必須取消。行政職能劃歸行政機關(guān)后,原事業(yè)單位機構(gòu)進行綜合設(shè)置,該歸并的歸并,該撤銷的堅決予以撤銷。今后,除法律法規(guī)授權(quán)外,不再批準設(shè)立承擔行政職能的事業(yè)單位。
2、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。目前可由市場配置資源的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè),依法進行企業(yè)注冊,撤銷事業(yè)單位機構(gòu)編制,注銷事業(yè)單位法人,使之真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自謀發(fā)展、自我約束的企業(yè)法人實體和市場競爭主體。不具備轉(zhuǎn)企條件的,作為過渡暫按生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位進行管理。今后,不再批準設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位,財政也不再以任何形式為從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位撥付經(jīng)費。
3、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。根據(jù)區(qū)域覆蓋、就近服務(wù)、優(yōu)勢互補和精簡效能的原則,結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,調(diào)整布局結(jié)構(gòu),優(yōu)化事業(yè)單位資源配置,統(tǒng)籌規(guī)劃機構(gòu)設(shè)置。
——公益一類事業(yè)單位所需經(jīng)費由財政予以保證,嚴格執(zhí)行國家確定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,不開展經(jīng)營活動,不收取服務(wù)費用;履行職能依法取得的行政事業(yè)性收費或基金,實行“收支兩條線”管理,收入上繳國庫或財政專戶,不能自主支配。
——公益二類事業(yè)單位所需經(jīng)費由財政給予不同程度投入,同時鼓勵社會力量投入;提供公益服務(wù)取得的事業(yè)性收費等非稅收入,全額上繳國庫或財政專戶,納入財政預(yù)算統(tǒng)籌安排,實行“收支兩條線”管理;依法取得的其他收入,納入單位預(yù)算管理,主要用于公益事業(yè)發(fā)展,并依法納稅。
——公益三類事業(yè)單位實行經(jīng)費自理,自主開展公益服務(wù)活動和相關(guān)經(jīng)營活動。根據(jù)需要,政府購買其有關(guān)服務(wù)。
(五)逐步完善事業(yè)單位管理體制和配套改革。
按照政事分開的要求,對事業(yè)單位的管理逐步從微觀轉(zhuǎn)向宏觀,重點是管政策、管規(guī)則、管標準、管監(jiān)督,逐步建立既能充分激發(fā)事業(yè)單位生機與活力,又能有效約束其行為的新的管理體制和運行機制。按照事業(yè)單位的類別,進一步推進事業(yè)單位人事管理、收入分配、養(yǎng)老保險、財政投入和國有資產(chǎn)管理等方面的配套改革,逐步探索新的符合事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理模式。創(chuàng)新事業(yè)單位運行機制,按照管辦分離的原則,完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),逐步實現(xiàn)政府“以辦為主”向“以管為主”轉(zhuǎn)變,讓事業(yè)單位充分享有內(nèi)部管理等方面的自主權(quán),真正成為自主管理、自我約束、自我發(fā)展、自我完善、面向社會服務(wù)的獨立法人。
1、推進人事制度改革。全面推進聘用合同管理制度,聘用制必須在編制內(nèi)進行。完善崗位管理制度,堅持科學設(shè)崗、以崗定酬、合同管理,逐步建立崗位分類管理、符合不同類型事業(yè)單位和各類人員特點的具體人事管理制度,全面推行公開招聘、競聘上崗制度,建立完善人事爭議仲裁制度,完善未聘人員安置政策體系。通過改革,實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變,由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,由單純的行政管理向法治化管理轉(zhuǎn)變,由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變,由國家用人向單位用人轉(zhuǎn)變,由單位人向社會人轉(zhuǎn)變,激活事業(yè)單位活力,增強自我發(fā)展能力。
2、推進收入分配制度改革。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,全面實施事業(yè)單位收入分配制度改革,建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位收入分配制度,完善事業(yè)單位工作人員的收入與崗位職責、工作業(yè)績緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。
3、推進養(yǎng)老保險制度改革。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,按照權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、公平與效率相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)的原則,建立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。
4、推進財政投入制度改革。規(guī)范財政供給范圍,轉(zhuǎn)變財政投入方式,完善財稅優(yōu)惠政策,保障公共服務(wù)和公共管理需要,促進基本公共服務(wù)均等化。加強對事業(yè)單位財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)的管理,進一步創(chuàng)新財政支持方式,采取經(jīng)費全額撥付、按照項目撥付、購買服務(wù)、適當資助或給予其他扶持等多種方式支持公共事業(yè),保障財政資金分配的公平與合理,提高財政資金的使用效益,促進事業(yè)單位提供更多更好的公益服務(wù)。
5、加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,加強和規(guī)范事業(yè)單位改革過程中國有資產(chǎn)的監(jiān)管,妥善做好撤、并、轉(zhuǎn)事業(yè)單位的經(jīng)費、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)處置工作。要認真做好資產(chǎn)清查、登記、造冊和債權(quán)、債務(wù)清算工作。要根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則,按照有關(guān)規(guī)定確定國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、移交以及重新分配。
四、組織實施。
全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革,市和縣區(qū)要統(tǒng)一步驟、同步推進。具體分四個階段進行。
第一階段:清理規(guī)范(20xx年10月—20xx年6月)。市直各主管部門和各縣區(qū)要制定《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革實施方案》,提出《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范意見》,其主要內(nèi)容包括:事業(yè)單位機構(gòu)編制人員現(xiàn)狀、存在的主要問題,清理和規(guī)范的主要內(nèi)容及理由,清理規(guī)范后事業(yè)單位機構(gòu)名稱、機構(gòu)規(guī)格、經(jīng)費形式、職責任務(wù)、人員編制、編制結(jié)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、隸屬關(guān)系以及其他需要說明的問題等,并于20xx年3月底前報同級編辦,按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)彾ɑ驁笈?。其中,市直全額、差額事業(yè)編制總量及副縣級以上事業(yè)單位機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要報省編辦確認;縣區(qū)全額、差額事業(yè)編制總量及副科級以上事業(yè)單位機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要報市編辦確認。
第二階段:合理分類(20xx年7月—12月)。市直各主管部門和各縣區(qū)要提出《所屬事業(yè)單位分類意見》,包括單位的擬定類別、劃分類別的理由及依據(jù),于20xx年10月底前報同級編辦。編辦根據(jù)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、功能定位、發(fā)展方向等進行認真審核、科學分類,并按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)彾ɑ驁笈?BR> 第三階段:配套改革(20xx年1月—10月)。市直各主管部門和各縣區(qū)根據(jù)批準的事業(yè)單位類別和有關(guān)管理體制改革政策,組織實施財政配套改革,加強事業(yè)單位財務(wù)和資產(chǎn)管理;深化收入分配制度改革,建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的崗位績效工資制度;深化人事制度改革,建立完善聘用制度和崗位管理制度,全面推行公開招聘,轉(zhuǎn)換用人機制;全面推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,建立資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系。同時著力推進上級已做出部署的文化體制、水管體制和勘測設(shè)計等單位的改革。
第四階段:檢查驗收(20xx年11月—12月)。市直各主管部門和各縣區(qū),對事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進行認真自查和全面總結(jié),并寫出專題報告報市編辦。市編委將組織有關(guān)部門對市直和各縣區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進行檢查驗收,檢查驗收情況上報市委、市政府。
五、有關(guān)要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和廣大干部職工的切身利益。為確保改革工作整體順利推進,成立以市長、市編委主任為組長的市事業(yè)單位改革工作協(xié)調(diào)組,主要負責綜合協(xié)調(diào),督促檢查,及時研究和解決改革中的有關(guān)問題。協(xié)調(diào)組成員包括市編委組成人員和市紀委、市發(fā)改委、市國資委、市政府機關(guān)事務(wù)管理局、市審計局等部門的負責同志。協(xié)調(diào)組下設(shè)辦公室,具體協(xié)調(diào)并組織實施改革工作,辦公室設(shè)在市編辦。各縣區(qū)、各部門要充分認識這項工作的重要性、復(fù)雜性、緊迫性和艱巨性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃安排,精心組織實施,嚴格落實責任,務(wù)求取得實效。各縣區(qū)、各部門“一把手”是事業(yè)單位改革工作的第一責任人,要帶頭調(diào)研,制定工作計劃,及時了解和掌握改革動態(tài),及早發(fā)現(xiàn)和妥善處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題,確保各項任務(wù)的順利完成。
(二)強化協(xié)同配合。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由機構(gòu)編制部門牽頭,紀檢、組織、財政、人力資源和社會保障等相關(guān)部門按照各自職責認真做好相關(guān)工作。組織部門負責事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的及時調(diào)整和配備;財政部門負責制定配套財政政策,做好事業(yè)單位機構(gòu)整合過程中國有資產(chǎn)清算、移交和債務(wù)清理等工作,并根據(jù)清理規(guī)范后的事業(yè)單位機構(gòu)編制情況合理安排財政預(yù)算;人力資源和社會保障部門負責協(xié)助事業(yè)單位主管部門做好人員的調(diào)整安置工作和涉及的養(yǎng)老保險等社會保障工作;審計部門負責領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計和財務(wù)收支審計工作;國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要加強事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,做好機構(gòu)變動單位資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)處置等工作,防止國有資產(chǎn)流失。其他相關(guān)部門也要做好相應(yīng)工作,確保改革工作順利進行、圓滿完成。
(三)嚴肅工作紀律。各縣區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定,不得擅自定機構(gòu)、定編制、提高機構(gòu)規(guī)格、超職數(shù)配備干部、超編進人。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革實施期間,機構(gòu)編制總量只減不增,除上級有明確要求外,一般不再審批新的事業(yè)單位。要嚴肅組織、人事、財經(jīng)紀律,強化國有資產(chǎn)監(jiān)管,不得突擊提拔干部、評定職稱、分錢分物。對違反有關(guān)規(guī)定、造成惡劣影響的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責任。
輔警改革方案版篇一
備受中學和考生關(guān)注的《2007年高考廣東卷考試說明》近日正式印發(fā),《說明》對今年高考改革新方案中考試形式、結(jié)構(gòu)和題型都作了細化說明。省考試中心負責人說,《說明》制定的其中一個原則是確保平穩(wěn)過渡。
今年高考除了英語、文科基礎(chǔ)和理科基礎(chǔ)外,各學科都分為必做題和選做題,選考內(nèi)容分值比例不會超過總分值的10%,考試內(nèi)容都在《廣東省普通高中選修課開設(shè)指導(dǎo)意見》的規(guī)定范圍內(nèi)。具體來說,語文總題量是24題,選做題是二組不同文體的文學鑒賞題;文科數(shù)學選做題是填空題,理科數(shù)學是在三道中選一道題做;而政治等六科,選考內(nèi)容題型包括簡答、綜合、選擇題等,選考內(nèi)容分值最大的是生物。此外,對于考生最關(guān)心的文科基礎(chǔ)、理科基礎(chǔ)怎樣考,甚至每科的難度要求、題型示例,考試說明里都一一作了列舉。(現(xiàn)場:文科基礎(chǔ)理科基礎(chǔ)是新方案中指定的選考科目,說明里講明,這兩部分題型全部采用選擇題,體現(xiàn)了希望降低難度的指導(dǎo)思想)省考試中心副主任盧羨文說,廣東省《考試說明》是結(jié)合廣東高中課程改革實際情況,在教育部《考試大綱》范圍內(nèi)做減法而制定,避免因為考試內(nèi)容繁雜而不合理加重考生負擔。2007年廣東高考在考試形式、題量和題型方面都將保持穩(wěn)定性,希望可以讓考生平穩(wěn)過渡。(采訪:不必擔心高中課程改革就巨變,是漸變,今年要確保平穩(wěn)過渡)《考試說明》的電子文件剛下發(fā)到各地教育部門,有中學的教師就說希望可以快些熟悉相關(guān)的細則,指導(dǎo)學生備考,他們也不反對學生拿《說明》來當復(fù)習依據(jù)。由于《說明》今天(5日)才印制完畢,估計考生最快可在明后二天,到教育廳屬下的考試服務(wù)中心買到這本考試說明。
輔警改革方案版篇二
法國教育家第斯多惠曾說過:“教學藝術(shù)的本質(zhì)不在于傳授,而在于激勵、喚醒和鼓舞?!爆F(xiàn)代心理學的研究也表明,當學生的某種良好行為出現(xiàn)以后,如能及時得到相應(yīng)的認可,就會產(chǎn)生某種心理滿足感,形成良好的心境,并使同類行為向更高的層次發(fā)展。從這個意義上來說,每個學生都希望得到賞識,因此,準確、合理、富有鼓勵性的評價更能調(diào)動學生學習的積極性,增強學生的自信心,使學生處于興奮、主動、積極的學習狀態(tài),充分發(fā)揮學生的內(nèi)在。
《課程標準》對教學的要求是多方面的,每一個學生的學習效果又有差別,這就要求評價標準和方法也是多樣的,才能夠促進每一個學生都得到全面發(fā)展。這正如課程標準在評價建議里所說:“要從知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀幾方面進行評價,以全面考察學生的語文素養(yǎng)。語文學習具有重情感體驗和感悟的特點,因而量化和客觀化不能成為語文課程評價的主要手段?!?BR> 那么,如何更好地發(fā)揮教學中的評價作用,促進和提高教學的質(zhì)量?我認為教學評價應(yīng)從現(xiàn)代教育的特點出發(fā),強調(diào)參與與互動,使教師的評價與學生的自評與他評相結(jié)合,實現(xiàn)評價主體的多元化;從三維目標上進行評價,實現(xiàn)評價內(nèi)容的多元化;定性評價與定量評價相合,形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合,實現(xiàn)評價方式的多元化。在新理念的指導(dǎo)下,新的課堂評價方式日趨豐富起來,以“評教”為主轉(zhuǎn)移到以“評學”為主。只有這樣,才能充分發(fā)揮評價的作用。
教師評價學生是教學評價常用的形式。教師在教學中的評價分為即時評價和延時評價兩類。即時評價是對學生的表現(xiàn)立即給予評價,利于及時糾正學習中的缺點和錯誤,鼓勵學生促進學生全面發(fā)展。延時評價指在教學中,教師對學生的表現(xiàn)不立即給予肯定或否定的評價,而是以鼓勵的行為方式和語言,讓學生暢所欲言。然后選擇一個恰當?shù)臅r機說出自己的見解和主張,延時評價能充分發(fā)揚民主教學創(chuàng)設(shè)自由的教育環(huán)境,提高學生理解的深度,培養(yǎng)學生自信、靈活、深刻的品質(zhì)。在教學中即時評價和延時評價要相互配合使用,使用即時評價來對學生以予及時的鼓勵,同時,要注意學生的差異,實行延時性評價,應(yīng)讓一部分學生經(jīng)過一段時間的努力和知識技能的學習之后,逐步達到學習目標。
教學中的評價并不是教師的專利,要充分發(fā)揮學生的主體作用,在教學中也要把評價權(quán)下放,提倡學生自己給自己評價,以及同學之間的相互評價,讓學生參與評價,即讓被評價者從被動接受評價逐步轉(zhuǎn)向主動參與評價,使學生成為評價主體中的一員,加強評價者和被評價者之間的互動,既可以提高被評價者的主體地們,將評價變成主動參與自我反思、自我教育、自我發(fā)展的過程。同時,在相互溝通協(xié)商中增進雙方的了解和理解,易于形成積極有效、平等和民主的評價關(guān)系。這將有助于被評價者接納和認同評價結(jié)果,促進其不怕改進,并獲得發(fā)展。教師日復(fù)一日的“你真棒!”顯然不如其他同學發(fā)自內(nèi)心的“你真棒!我要向你學習。”更能引發(fā)學生的自豪感。學生自主參與的自評與教師的評價有機結(jié)合在一起,更有利于幫助學生認識自我,建立自信,激發(fā)其內(nèi)在發(fā)展的動力,從而促進學生在原有水平上獲得發(fā)展,實現(xiàn)主體價值。也可以讓家長參加評價,這樣可以充分利用各種教育資源,調(diào)動一切積極因素,避免教育中的“真空”,使學生在校內(nèi)外做到表里如一,從而得到全面的健康的發(fā)展。
小學語文新課程的學習效果的評價應(yīng)當以“質(zhì)性評價”、“形成性評價”為主體,因為質(zhì)性評價、形成性評價最能夠適應(yīng)課程標準對學習效果的評價要求,這正好符合課程標準對小學語文教學的要求。
我們應(yīng)當從課程標準規(guī)定的小學語文教育教學的各個階段的目標出發(fā),從不同方面、分時段對每個學生的學習狀況進行考查。從學生個體而言,可以建立個人成長記錄檔案,這可以讓每一個學生都看到自己的成長歷程,看到自己的優(yōu)點,感到成功的愉悅,從而樹立自信心,從而走向成功;從學生群體而言,可以建立班級學生整體成長記錄檔案,可以讓每一個學生看到同伴的優(yōu)點,激發(fā)其上進心,也可以培養(yǎng)他們的集體榮譽感和合作精神?,F(xiàn)代心理學理論和多元智力理論告訴我們,每個人都有獲得成功的愿望,都有獲得別人贊揚的愿望,每個人的先天智力是有差別的,人們不可能在每個方面都能夠獲得與別人一樣的發(fā)展,但是,每個人都有可能在某一個或幾個方面比別人強。因而不可能用統(tǒng)一的量化方法來反映每一個學生的真實情況,他們既有個性,也有共性。法國前教育部長、聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會主席埃德加富爾說:“教育的目的在于使人成為他自己?!泵绹鸫髮W原校長埃利奧特說:“真正的教育目的是使個體的能力得到最大限度的發(fā)展……固定的標準,是人的身心和精神充分發(fā)展的天敵”。語文的人文性、語文教育的多功能性和小學教育的基礎(chǔ)性,決定了小學語文教育應(yīng)該而且能夠在保護和‘啟發(fā)’小學生的人性潛能方面發(fā)揮其獨特的作用,這種作用不可能用具體的數(shù)據(jù)來衡量,因而無法用量化的方法來評價,但是可以把它描述出來,給出一個“質(zhì)性”的鑒定并且記入學生的.個人成長檔案里。它能夠真實地反映每個學生在各個方面的發(fā)展狀況,而不具有選拔性和甄別性,因而有利于實施面向全體學生、提高全民基本素質(zhì)的素質(zhì)教育,實施課程改革的目的也在于此。
口頭評價是貫穿于教學中的一種即時的、情境的評價,是小學語文教學評價的重要手段。口頭評價的直接性、快捷性、情景性等特征,為教師的價值引導(dǎo)和情感感染提供了有效的途徑。口頭評價作為師生交流的有效方式,貫穿于課堂教學的始終。教師的那些看似平常的話語,能夠極大地激發(fā)學生們的興趣和主動參與的積極性,為學生的發(fā)展提供新的空間。在現(xiàn)實教學中,教師的口頭評價往往還會出現(xiàn)單調(diào)、重復(fù)、低效的現(xiàn)象,在教學中常會出現(xiàn)“不錯”、“很好”這樣的泛泛評價,不能對學生產(chǎn)生足夠的影響。因而教師在進行的口頭評價時一定要從正確的評價理念出發(fā),以“一切為了學生的發(fā)展”為目標,形成注重過程,關(guān)注發(fā)展為中心的新的評價體系。
口頭評價是小學語文教學評價體系中不可缺少組成部分。但是口頭評價的隨機性、無記錄性等特征,一定程度上限制著口頭評價的范圍與效果。因此,口頭評價只有與其他手段如書面評價相結(jié)合,才能更大地發(fā)揮其作用。
書面評價也是教育教學中評價的一種方式。它以書面形式的正規(guī)性更能引起學生對它的關(guān)注與期盼,因而它以評價的深刻性,效果的長期性的特點而日益成為師生交流的一種有效手段。作業(yè)本中的一個翹起的“大拇指”,一顆鮮紅的“五角星”,一個簡單的“優(yōu)秀、真棒、進步”,都是讓學生激勵好長時間,更不要說一句句充滿鼓勵性語言的評價了。例如,今天的作業(yè)突然有了進步,我就會在本子上寫上這么幾句話:今天你的作業(yè)做得真棒,相信以后的你做作業(yè)都會這么棒;如果學生今天的作業(yè)有退步的話,我就會這樣生疏:昨天怎么了,你趕時間嗎?作業(yè)除了要做得快還要做得好,你同意我的說法嗎?這樣一來,我相信我和學生的距離更近了,學生的作業(yè)會有所提高的。
由于書面評價的長效性,因而在使用時應(yīng)注意語言的運用,多用鼓勵性的語言。即使并不是表揚也應(yīng)注意語言的委婉。如作業(yè)中常出現(xiàn)的字跡馬虎,作文內(nèi)容不具體,語句不通順,對其做書面評價時應(yīng)晝避免出現(xiàn)“字跡馬虎”,“內(nèi)容不具體”,“語句不通暢”等語言,而應(yīng)改為“字跡再工整一些,你的作業(yè)會寫得更漂亮”,“如果內(nèi)容再具體一些,就更好了,相信只要認真修改,你的語言可以寫得更優(yōu)美”。本是批評的語言,換一個委婉的說法,學生更容易接受,更能引起學生的反思。
“多一把衡量的尺子,就會多出一批好學生”。只要教師按新的理念來評價學生,相信我們的教育會更有生機的,我們的學生會發(fā)展得更好。
輔警改革方案版篇三
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,加快推進我省公務(wù)用車制度改革,根據(jù)中央《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》,結(jié)合我省實際,制定本方案。
一、總體要求。
公務(wù)用車制度改革是黨中央部署的一項嚴肅政治任務(wù)。各地各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要充分認識公務(wù)用車制度改革的意義,把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,切實轉(zhuǎn)變公務(wù)出行觀念,改變公務(wù)出行方式,把中央各項改革任務(wù)不折不扣落到實處。
要堅持社會化、市場化方向,合理配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,降低公務(wù)交通運行成本,有效保障公務(wù)出行,努力實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責科學有效,基本形成符合安徽省情的新型公務(wù)用車制度。
公務(wù)用車制度改革應(yīng)堅持以下原則:從嚴從緊,應(yīng)改盡改。嚴格核定保留車輛編制,能取消的公務(wù)用車,按規(guī)定一律予以取消;公務(wù)出行能通過社會化、市場化方式保障的,一律交給社會和市場。厲行節(jié)約,保障出行。將節(jié)支率作為制定實施方案的底線,確保改革后的公務(wù)交通支出低于改革前公車運行成本。通過社會化、市場化方式,保證必要公務(wù)出行不受影響,嚴禁出現(xiàn)“既坐車、又拿錢”的現(xiàn)象。統(tǒng)一部署,分級負責。省級在抓好對全省公車改革指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的同時,重點抓好省直黨政機關(guān)及參公事業(yè)單位的改革,省轄市負責市本級及所屬縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車改革工作。規(guī)范透明,接受監(jiān)督。堅持公開、公平、公正,嚴格規(guī)范操作程序,認真做好政策解讀和輿論引導(dǎo),及時回應(yīng)社會關(guān)切,全過程接受社會監(jiān)督。2015年6月底前完成省直公務(wù)用車改革,9月底前完成省轄市本級改革,12月底前完成縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革,按照中央統(tǒng)一部署適時推進。
二、參改范圍。
(一)機構(gòu)范圍。
各級黨政機關(guān)及參公事業(yè)單位(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān),各民主黨派和工商聯(lián)機關(guān),參公管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位,以下簡稱機關(guān))。事業(yè)單位、省屬國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車改革,待中央部署后再適時啟動。
(二)人員范圍。
在編在崗的廳局級及以下公務(wù)員、參公單位管理人員和機關(guān)行政編制工勤人員。鼓勵省屬廳(局)正職主要負責人和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負責人參加改革,確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的其他崗位人員,按照總量控制、嚴格管理的原則,在中央核定的崗位范圍內(nèi),由省級公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定,允許以適當集中形式提供工作用車實物保障,但須嚴格規(guī)范管理,不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補貼。
(三)車輛范圍。
取消一般公務(wù)用車,保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
(四)其他。
省以下垂直管理部門(地稅)和省經(jīng)信委、省司法廳、省監(jiān)獄管理局、省檢察院下設(shè)機構(gòu)公務(wù)用車制度改革,按照屬地化原則,與駐在地統(tǒng)一標準,由省級主管部門負責與所在地同步推進,所需經(jīng)費按原渠道供給。省直管縣公務(wù)用車制度改革按照所在市公務(wù)用車制度改革方案執(zhí)行。
三、主要任務(wù)。
(一)改革公務(wù)交通保障方式。
1.合理確定保留公車數(shù)量。全省黨政機關(guān)保留公務(wù)用車,嚴格按照只減不增的原則,根據(jù)主要職責、工作性質(zhì)、人員編制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和實際工作需要,合理核定機關(guān)保留公務(wù)用車編制。
省直機關(guān)各單位原則上保留1輛機要通信和4輛以內(nèi)的應(yīng)急用車。省屬參公事業(yè)單位與其主管部門不在同一城市辦公的,可保留1輛應(yīng)急車輛;與主管部門在同一城市辦公的,原則上不保留應(yīng)急車輛,人員編制數(shù)納入主管部門一并核定應(yīng)急車輛編制。在確保節(jié)支率的前提下,省轄市、縣(市、區(qū))可根據(jù)地域面積、人口數(shù)量,確定保留一定數(shù)量的公務(wù)用車,改革后保留的公務(wù)用車,原則上不再配備到部門,要建立跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺,實行統(tǒng)一管理,用于部門機要和應(yīng)急保障。在社會化交通方式提供不足或成本過高的情況下,也可用于保障各部門跨區(qū)域出差、下鄉(xiāng)等公務(wù)出行需要。
2.合理確定執(zhí)法執(zhí)勤車數(shù)量。按照中央規(guī)定,我省配備執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門(系統(tǒng))僅限于:法院、檢察院、公安、紀委(監(jiān)察)、司法(含監(jiān)獄)、農(nóng)業(yè)、地稅、工商(市場監(jiān)督管理)、林業(yè)(含森林公安)、食品藥品監(jiān)管。本著改革與保障并重、改革后實現(xiàn)節(jié)支的原則,保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車比例,按現(xiàn)有編制數(shù)(扣除特種專業(yè)技術(shù)用車),原則上省級不超過30%,市級不超過50%,縣區(qū)及以下不超過60%。原有車輛配備管理嚴格、基數(shù)小或先期已進行車改壓縮了車輛及交通條件復(fù)雜、統(tǒng)算節(jié)支率高、建立跨部門綜合執(zhí)法用車平臺并承諾在兩年內(nèi)到位的地方可按省轄市不超過60%、縣區(qū)及以下不超過70%標準執(zhí)行,超過90%的不再發(fā)放公務(wù)交通補貼。為保證改革后執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)不受影響,各參改執(zhí)法執(zhí)勤部門保留車輛具體比例可根據(jù)自身情況分別研究確定,不搞“一刀切”。既要防止出現(xiàn)“既拿錢、又坐車”的問題,又要避免為了足額拿到補貼、盲目壓減車輛影響執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的現(xiàn)象。省屬駐肥以外單位執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例按照當?shù)赝壉A舯壤龍?zhí)行。
除中央確定的17個執(zhí)法執(zhí)勤部門外,對確有行政執(zhí)法職能的其他部門,按照低于執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例核定留用車輛,由公務(wù)用車主管部門建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛管理服務(wù)平臺。
3.改革普通公務(wù)出行方式。改革后,行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇。省直機關(guān)交通補貼使用范圍為合肥市城區(qū)(不含四縣一市),省轄市、縣(市、區(qū))要根據(jù)當?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、公務(wù)出行距離等條件合理確定公務(wù)交通補貼保障范圍,避免出現(xiàn)補貼標準與保障范圍不相適應(yīng)的現(xiàn)象。超出保障區(qū)域進行公務(wù)活動的,按照差旅費相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地要進一步健全差旅費管理相關(guān)規(guī)定,做好交通補貼范圍與差旅費保障范圍的銜接工作。
在公共交通服務(wù)薄弱的地區(qū)允許地方黨委和政府適當保留少量調(diào)研和接待用車,保留比例按照不超過現(xiàn)有車輛數(shù)的35%保留,保留車輛以中巴車型為主,實行總量控制、集中管理。
4.保障特殊情況公務(wù)用車。各地跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺和綜合執(zhí)法用車平臺車輛,可用于重大搶險救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件等不可預(yù)測事項,具體由各級政府應(yīng)急工作主管部門會同有關(guān)部門,從實際出發(fā)在應(yīng)急預(yù)案中另行制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。
(二)合理確定公務(wù)交通補貼標準。
1.交通補貼標準的確定。按照節(jié)約成本、保障公務(wù)、便于操作的要求,綜合考慮公務(wù)出行成本、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務(wù)出行次數(shù)和距離、行政級別和實際承擔的工作職責等因素,合理確定各職級工作人員公務(wù)交通補貼標準。省直機關(guān)和各省轄市改革后公務(wù)交通支出必須低于改革前支出總額,省直和各省轄市整體節(jié)支率均不得低于7%。節(jié)支率達不到要求的地區(qū),要相應(yīng)降低補貼標準。
我省執(zhí)行不高于中央和國家機關(guān)公務(wù)交通補貼130%的標準。各省轄市之間補貼標準差距不得超過20%。省直機關(guān)公務(wù)交通補貼層級按照正廳、副廳、正處、副處、科級及以下(含行政編制工勤人員)五檔劃分。具體標準在省直機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案中明確。省轄市及所轄縣(市、區(qū))公務(wù)交通補貼層級劃分及標準,可不與省直機關(guān)相對應(yīng),由各市根據(jù)當?shù)貙嶋H自行確定。省轄市及所轄縣(市、區(qū))實行統(tǒng)一的補貼標準。
2.交通補貼的發(fā)放。公務(wù)交通補貼屬于改革性補貼,統(tǒng)一納入各級財政預(yù)算,在交通費中列支,按月發(fā)放。
為解決單位內(nèi)部不同崗位之間公務(wù)出行不平衡問題,允許各參改單位根據(jù)實際情況,自主決定從公務(wù)交通補貼中劃出不超過本單位補貼總額的10%作為統(tǒng)籌資金使用。采取統(tǒng)籌的單位應(yīng)制定統(tǒng)籌資金使用管理辦法,確保公開透明。
(三)妥善安置司勤人員。
1.安置原則。按照“以人為本、依法合規(guī)、各司其責”的原則,堅持內(nèi)部消化為主,多途徑、最大限度地安置司勤人員,不得將司勤人員簡單推向社會,特別要做好工作年限長、年齡較大的司勤人員安置工作,確保安置工作平穩(wěn)順利。
2.妥善安置司勤人員。各參改單位應(yīng)根據(jù)保留公務(wù)用車的實際需要,合理設(shè)置司勤人員崗位。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu),對現(xiàn)有在冊正式司勤人員通過競聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員,并與其簽訂聘用合同;未能競聘上崗的,通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、自謀職業(yè)等多種方式妥善安置。在冊正式司勤人員不能滿足保留公務(wù)用車需要時,應(yīng)在其他司勤人員中擇優(yōu)選用,并簽訂勞動合同。依法做好未聘用司勤人員聘用合同或勞動合同的終止、解除工作,妥善處理其人事勞動關(guān)系,維護其合法權(quán)益。
3.精心組織實施。各級人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門成立安置工作組,負責指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作。各單位要制定預(yù)案,周密部署,對涉改的司勤人員逐一宣傳和解釋有關(guān)政策,保證其知情權(quán)和參與權(quán)。嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策,做好相關(guān)司勤人員的人事勞動關(guān)系解除、經(jīng)濟補償發(fā)放等工作。安置司勤人員所需必要支出,由各級財政部門安排專項經(jīng)費予以保障。
(四)公開處置取消的公務(wù)用車。
對取消的公務(wù)用車,先調(diào)劑使用、后統(tǒng)一處置,由公車主管部門通過招投標方式確定中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估,以評估價作為處置基準價,向社會統(tǒng)一公開處置。要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國有資產(chǎn)流失。取消的公務(wù)用車處置收入,扣除有關(guān)稅費后全部上繳本級國庫。處置后收回的公務(wù)用車號牌,由公安機關(guān)交通管理部門按規(guī)定處理。
對暫時未能處置的車輛,各地可根據(jù)實際需要設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心(過渡期原則上為三年)或社會化車輛租賃公司,采取市場化運作,提供有償出行服務(wù),司勤人員優(yōu)先從這次改革未聘用的司勤人員中公開、擇優(yōu)選用。各級政府不得變相為車輛服務(wù)中心等提供財政性補貼,不得借此成立新的公車服務(wù)管理機構(gòu),不得長期閑置車輛造成國有資產(chǎn)流失。
四、管理保障。
(一)加強留用車輛管理。
各級黨政機關(guān)保留的機要通信、應(yīng)急公務(wù)用車,由公務(wù)用車主管部門實行編制管理,編制數(shù)量和配備標準根據(jù)各部門各單位實際工作情況科學確定。保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。各級財政部門按規(guī)定對執(zhí)法執(zhí)勤用車進行核定和規(guī)范。留用車輛從本單位現(xiàn)有車輛或同級其他單位取消的公務(wù)用車中選取,不得另行購置。配置更新時,用于機要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛應(yīng)當使用新能源汽車,按照《政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案》(國管節(jié)能〔2014〕293號)要求,確保全年購買新能源汽車達到一定比例。除涉及國家安全、偵查辦案、機要通信等有保密要求的特殊工作用車外,保留的公務(wù)用車實行標識化管理,執(zhí)法執(zhí)勤用車噴涂明顯的統(tǒng)一標識。
省公務(wù)用車主管部門會同有關(guān)部門及時修訂《安徽省黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實施辦法》。
(二)健全財務(wù)制度管理。
要嚴格交通費用預(yù)算管理,完善與公務(wù)用車制度改革相配套的財務(wù)制度。各單位要加強財務(wù)管理,按照在編在崗人員數(shù)量和職級核定補貼數(shù)量,嚴格公務(wù)交通補貼發(fā)放,不得擅自擴大補貼人員范圍、提高補貼標準。
(三)完善公務(wù)出行保障體系。
各省轄市、縣(市、區(qū))要采取有效措施,健全城鎮(zhèn)公共交通服務(wù)體系,完善出租車市場化運營管理方式,積極發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù),增加社會化交通供給,確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。
五、組織實施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),分級負責。全省公務(wù)用車制度改革在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)并推動。省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批省直機關(guān)和省轄市改革方案,組織實施省直機關(guān)公務(wù)用車制度改革。省直各參改單位負責制定本單位車改實施方案,報領(lǐng)導(dǎo)小組批準后組織實施。各省轄市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負責本地區(qū)公務(wù)用車制度改革工作,審批市直機關(guān)及縣(市、區(qū))公務(wù)用車制度改革方案,組織實施市本級公務(wù)用車制度改革。
(二)精心組織,扎實推進。各地各部門要健全工作機制,進行細致統(tǒng)計測算,周密制定改革方案,妥善安置司勤人員,及時有效解決改革中遇到的新情況新問題,把工作落到實處,確保改革順利推進。
(三)輿論引導(dǎo),凝聚共識。要做好公務(wù)用車制度改革新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗和成效,及時回應(yīng)社會關(guān)切,不斷凝聚改革共識,使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持公務(wù)用車制度改革,努力為改革營造良好社會氛圍。
(四)嚴明紀律,強化監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對改革工作的全過程監(jiān)督檢查。任何單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,不得以任何理由挪用或固定個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、應(yīng)急、機要通信等公務(wù)用車,不得以公務(wù)交通補貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼,又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。審計部門要把公務(wù)用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督及政務(wù)公開范圍。對違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理規(guī)定的行為,紀檢監(jiān)察機關(guān)要依法依紀嚴肅查處,并追究相關(guān)責任人的責任。
已先行開展公務(wù)用車制度改革的地區(qū)要按本方案進行規(guī)范。
“車補我們從8月底開始就領(lǐng)到了,每個月550元?!笔≈睓C關(guān)某廳局公務(wù)員汪永(化名)昨天告訴說,他已經(jīng)領(lǐng)了幾個月的公務(wù)交通補貼。我省公務(wù)用車制度改革省直機關(guān)首批取消車輛昨天網(wǎng)上開拍,引起廣泛關(guān)注。但早在8月底,我省省直機關(guān)車改任務(wù)已經(jīng)基本完成。記者從省車改辦了解到,目前我省省級以下車改工作正在積極推進,8個省轄市車改方案已獲批復(fù)。
[車改進展]省直機關(guān)車改基本完成。
6月29日,《安徽省公務(wù)用車制度改革總體方案》獲得中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組審批,我省成為繼廣東、陜西之后,全國第二批(共4省)獲批省份之一。7月8日,全省車改動員大會召開,我省車改進入全面實施階段。從省車改辦了解到,目前,我省省直機關(guān)8月底之前已基本完成車改任務(wù),并取得階段性成果,省級以下車改工作正在積極推進。
省車改辦透露,截至11月中旬,我省16個省轄市中除宿州市外,其他15個省轄市的車改實施方案已上報,并根據(jù)省車改辦初審意見和建議進行了修改完善。省車改領(lǐng)導(dǎo)小組已批復(fù)淮南、蚌埠、宣城、池州、六安、蕪湖、安慶、黃山8市的車改實施方案。合肥、滁州、銅陵、阜陽的車改方案正在會簽中。亳州、淮北、馬鞍山3市正在修改送審稿。
[車改以后]正科級每月領(lǐng)車補550元。
省直機關(guān)某廳局公務(wù)員汪永2005年通過公務(wù)員考試進入單位,目前是正科級,按照我省車改方案,從8月底開始,他每個月可以領(lǐng)到550元公務(wù)交通補貼。汪永告訴記者,車改對普通公務(wù)員影響不大。“我們處室的工作性質(zhì)大部分時間都是在合肥,大家平時其實用到公務(wù)車的機會也不多,上下班都是公交或者自己開車?!?BR> 張林(化名)在省直機關(guān)某廳級單位擔任處長?!拔覀儐挝坏能囇a也是8月開始發(fā)的,我正處級,每個月1000元,跟其他處長都一樣。這個都是公開的。”
出差多的單位尚處適應(yīng)期。
汪永說,以前領(lǐng)導(dǎo)出門開會是單位派車,最近已經(jīng)好幾次看到處長開自己的車去開會了?,F(xiàn)在大家在市內(nèi)辦事、送材料,也都是開自己的車或者打車。“出去人多的時候,大家就一起開一輛車?!?BR> 張林透露,車改之前每個處室都有自己的公務(wù)車,基本都是誰用誰申請,并沒有配到處長個人。自己平時出門、上下班也都是開自己的車。車改后,單位保留了幾輛車,感覺確實節(jié)約了成本。不過張林也認為,不同單位工作性質(zhì)不同,對于經(jīng)常出差的單位來說,剛開始確實還需要適應(yīng)。張林告訴記者,自己所在處室常年需要跑下面單位。“不光要跑市縣,還要跑鄉(xiāng)鎮(zhèn),到村里,如果不開車,一天跑幾個點,確實不方便。
輔警改革方案版篇四
廣東高考改革方案提交教育部備案,還在等待審核批準。昨日,廣東省教育廳廳長羅偉其在網(wǎng)上接訪時表示,廣東隨遷子女數(shù)量為全國最大,放開“異地高考”將會大大增加廣東考生的競爭壓力。他透露,廣東高考改革方案正在教育部審核,審核通過才能公布。目前廣東高考一本率仍低于全國平均水平,羅偉其呼吁以各省考生人數(shù)作為基數(shù)確定高校招生計劃。
教育部備案批準公布方案。
廣東高考方案何時出臺備受各界關(guān)注?今年7月份,羅偉其在接受媒體采訪時表示,廣東省已經(jīng)起草了深化考試招生制度改革的實施意見,經(jīng)省委、省政府審定并同意,已報教育部備案,待教育部備案批準后,會向社會公布。
昨天,羅偉其告訴記者,根據(jù)工作安排,是各個省報告方案給教育部審核,按照之前教育部的工作進程,應(yīng)該在年底會逐步審核、批出?!皬V東會放在哪個批次批出,目前還不清楚?!绷_偉其說,因為廣東省委省政府已經(jīng)通過了這個方案。
異地高考正進行資格審核。
“異地高考”進展情況也是網(wǎng)民關(guān)注的焦點。對此,羅偉其回應(yīng),“異地高考”報名已經(jīng)結(jié)束,目前正對非廣東戶籍考生明年在粵高考報名情況進行資格審核。對符合條件的考生,明年將會放開其考試資格。“到目前為止,資格審查整體情況順利?!?BR> 但是,羅偉其也坦言,放開“異地高考”,將會增大廣東高考考生的競爭壓力。他說,20xx年原本是廣東高考報名開始下降的拐點,但隨著“異地高考”的實行,作為全國義務(wù)教育階段隨遷子女人數(shù)最多的省份,廣東高考考生數(shù)量依舊龐大。
輔警改革方案版篇五
《辦法》明確,警務(wù)輔助人員統(tǒng)稱輔警,不具有人民警察身份,不具備執(zhí)法資格,在公安機關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開展輔助性工作。輔警分為文職輔警和勤務(wù)輔警,文職輔警負責協(xié)助公安機關(guān)非執(zhí)法崗位人民警察從事行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等工作,勤務(wù)輔警負責協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務(wù)活動。同時規(guī)定,輔警按規(guī)定配發(fā)統(tǒng)一的工作證件,統(tǒng)一著裝,持證上崗。輔警協(xié)助人民警察依法履行職責的行為受法律保護,履行職責行為后果由所在公安機關(guān)承擔。
《辦法》規(guī)定,輔警用人額度應(yīng)當與當?shù)厣鐣伟矤顩r、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口數(shù)量、地域面積、警力配備情況和公安工作實際需要等相適應(yīng)。同時規(guī)定了輔警應(yīng)當具備的基本條件,明確受過刑事處罰或治安管理處罰、有較為嚴重的個人不良信用記錄等人員,不得從事警務(wù)輔助工作。建立了層級化的分級管理模式,輔警分為輔長與輔員兩個職級序列,每個序列分為六個層級。
《辦法》要求,縣級以上地方人民政府要本著積極穩(wěn)妥、規(guī)范管理的原則,依法依規(guī)對現(xiàn)有輔警進行清理整頓,對不符合條件的,依法依規(guī)妥善處理勞動(人事)關(guān)系。建立考核機制,對在本職崗位表現(xiàn)突出、有顯著成績和突出貢獻的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰,特別優(yōu)秀的輔警報考公安機關(guān)人民警察職位,給予適當照顧。地方各級人民政府要將輔警相關(guān)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,并依法保障輔警在工資福利、社會保險、勞動用工、勞動保護等方面的合法權(quán)益。建立健全輔警管理監(jiān)督、投訴和退出機制,嚴格違法違紀行為處理,對違反公安機關(guān)紀律要求或者相關(guān)規(guī)章制度的,參照《公安機關(guān)人民警察紀律條令》有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)處理;情節(jié)嚴重的,依法解除勞動合同或聘用合同;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
輔警改革方案版篇六
第一條為規(guī)范輔警職級的設(shè)置和管理,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》,制定本實施細則。
第二條輔警按照輔長和輔員兩個職級序列實行分類分級管理。輔長根據(jù)工作需要設(shè)置,職數(shù)不得突破規(guī)定的比例限額。
第三條輔長職級由高到低分為:一級輔長、二級輔長、三級輔長、四級輔長、五級輔長、六級輔長。
輔員職級由高到低分為:一級輔員、二級輔員、三級輔員、四級輔員、五級輔員、六級輔員。
第四條輔警職級競聘、晉升由縣級以上地方人民政府公安機關(guān)組織實施。堅持公開、公平、公正,績效優(yōu)先、注重能力的原則。
第五條輔警職級應(yīng)當逐級競聘、晉升,輔長職級在規(guī)定的職數(shù)內(nèi)逐級競聘,輔員職級實行自然晉升。
輔警競聘、晉升職級應(yīng)當具備擬任職級所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、工作年限、文化程度等方面的條件和資格。在規(guī)定任職資格年限內(nèi)的定期考核結(jié)果均為合格以上等次。
第六條新招聘的輔員試用期滿合格的,予以確定職級。直接從高中、中專畢業(yè)生中聘用的按六級輔員確定職級;大學??啤⒋髮W本科、獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生(含學制為六年以上的大學本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學位的研究生按五級輔員確定職級;獲得碩士學位的研究生按四級輔員確定職級;獲得博士學位的研究生按三級輔員確定職級。
第七條輔長職數(shù)以輔警用人額度為基數(shù)進行核定,不超過輔警用人額度的10%。一級輔長、二級輔長、三級輔長、四級輔長、五級輔長和六級輔長的數(shù)量分別按照輔長總職數(shù)2%、4%、7%、12%、25%和50%核定。
第八條輔長職級競聘根據(jù)工作需要不定期組織。
競聘六級輔長應(yīng)當具備下列條件:
(一)具有國家承認的大學??埔陨蠈W歷;。
(二)具有2年以上輔員工作經(jīng)歷;。
(三)具備擔任輔長的其他條件。
競聘五級輔長以上職級,必須符合下列條件:
(一)競聘五級輔長,應(yīng)當任六級輔長3年以上;。
(二)競聘四級輔長,應(yīng)當任五級輔長3年以上;。
(三)競聘三級輔長,應(yīng)當任四級輔長4年以上;。
(四)競聘二級輔長,應(yīng)當任三級輔長4年以上,并獲得過縣級以上表彰獎勵;。
(五)競聘一級輔長,應(yīng)當任二級輔長5年以上,并獲得過市級以上表彰獎勵。
第九條輔員職級晉升每年12月31日自然進行。輔員晉升職級,必須達到下列規(guī)定年限:
(一)晉升五級輔員,應(yīng)當任六級輔員3年以上;。
(二)晉升四級輔員,應(yīng)當任五級輔員3年以上;。
(三)晉升三級輔員,應(yīng)當任四級輔員4年以上;。
(四)晉升二級輔員,應(yīng)當任三級輔員4年以上;。
(五)晉升一級輔員,應(yīng)當任二級輔員5年以上。
第十條輔長職級競聘的一般程序:
縣級以上地方人民政府公安機關(guān)輔警管理機構(gòu)負責輔長職級競聘的組織實施。
(一)制定方案。方案包括考評組人員組成、工作程序、考評內(nèi)容、考評方式等;考評方式可采用面試、適崗性評估等競爭性選拔方式,由各級公安機關(guān)制定具體競聘方案,經(jīng)上一級公安機關(guān)審核同意后組織實施,方案要充分體現(xiàn)競爭性。
(二)公開報名。凡具備競聘資格條件的輔警,可通過個人自薦、組織推薦等方式進行報名。
(三)資格審核。各單位對輔長競聘申請人的資格進行審核。
(四)組織考評。輔警管理機構(gòu)統(tǒng)一組織考評,確定擬競聘輔長職級人選。
(五)公示。對擬競聘輔長職級人選進行公示,公示期為5個工作日,期滿后無異議的,逐級報省人民政府公安機關(guān)輔警管理機構(gòu)備案后,予以聘任。
第十一條輔警在競聘、晉升周期內(nèi)有下列情況之一的,五級以下輔長(員)可提前1年競聘、晉升輔長(員)職級;四級以上輔長(員)可提前2年競聘、晉升輔長(員)職級:
(一)被授予省部級以上勞動模范和先進工作者榮譽稱號的;。
(二)被評為市級以上見義勇為先進個人等稱號的。
第十二條五級以上輔長(員)在競聘、晉升周期內(nèi)有下列情況之一的,延遲1年競聘、晉升輔長(員)職級:
(一)受記過以上處分的;。
(二)未參加定期培訓或培訓考試不合格的;。
(四)其他符合延遲職級競聘、晉升情形的。
第十三條輔警在定期考核中被確定為不合格的,降低一個職級層次,并執(zhí)行相應(yīng)的薪酬福利待遇。擔任六級輔長(員)職級的延長2年晉升上一職級。
第十四條輔長任期為3年,期滿后由縣級以上地方人民政府公安機關(guān)輔警管理機構(gòu)組織考核??己撕细竦闹匦缕溉?考核不合格的,降低一個職級層次安排,擔任六級輔長的,改任四級輔員,并執(zhí)行相應(yīng)的薪酬福利待遇。
第十五條輔警職級競聘、晉升工作中的評審材料,由所在單位或部門及時歸入輔警本人在公安機關(guān)的工作檔案。
第十六條省、設(shè)區(qū)的市人民政府公安機關(guān)輔警管理機構(gòu)負責輔警職級管理情況的監(jiān)督檢查。對違反本規(guī)定擅自擴大設(shè)置范圍、突破職數(shù)比例限額、放寬任職條件的,不予備案;已經(jīng)作出的決定一律無效,由上級公安機關(guān)按照管理權(quán)限予以糾正,并按規(guī)定對負有領(lǐng)導(dǎo)責任和直接責任的人員作出處理或處分。
第十七條本實施細則所稱以上、以下,均包括本數(shù)。
第十八條經(jīng)過渡考核合格的現(xiàn)有公安機關(guān)輔警,根據(jù)《山東省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法(試行)》及本實施細則的規(guī)定,依據(jù)從事輔警的工作年限確定輔員職級。
現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理員,依據(jù)前款規(guī)定確定輔員職級。
輔警在公安機關(guān)的工作年限連續(xù)計算。
第十九條本實施細則由山東省公安廳負責解釋。
第二十條本實施細則自1月1日起施行,有效期至12月31日。
輔警改革方案版篇七
高等職業(yè)教育就是培養(yǎng)造就高級技術(shù)應(yīng)用型人才,加強高職教學改革,全面提高教育教學質(zhì)量,是我院教育工作的重要內(nèi)容。自本學期進行高職教學改革以來,我們機電系全體教師作了大量的工作,為使本次高職教學改革取得實效,特制定本實施方案。
1.提高對高職教學改革的認識。
要進一步組織全體教師學習《教育部關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的決定》和宣鋼分院院長《關(guān)于我院高職教學改革的思考》的講話,進一步認識到搞好高職教學改革,從大的方面講是實施科教興國戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展、提高勞動者素質(zhì)的必然要求,也是拓寬就業(yè)渠道、促進勞動就業(yè)的重要舉措。在經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展的新形勢下,高職教育的地位更加突出。就我院來說,要想把高職教育辦出特色,辦出質(zhì)量,辦出規(guī)模,辦出效益,就必須大力加強教風和學風建設(shè),樹立開放的教育觀、人才觀,本著“做大做強”的原則,從傳統(tǒng)的辦學模式中擺脫出來,不斷加大教學改革力度,推動高職教育在新形勢下取得更大發(fā)展。
針對高職教育的特點與學校和學生的實際,樹立全員參與意識,使每位教師將對教改的被動適應(yīng)變?yōu)橹鲃訁⑴c。樹立以更新教育思想觀念為先導(dǎo),求真務(wù)實,才能真正推進高職教學改革的新理念,進一步鞏固和加強高職教學改革的成果,使真正提高高職教學質(zhì)量成為可能。
2.提高對高等職業(yè)教育的再認識。
高等職業(yè)院校的培養(yǎng)目標應(yīng)定位于“技術(shù)應(yīng)用型高等專門人才”,其教學模式應(yīng)具有“專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性、培養(yǎng)目標的實用性、教學方法的訓練性”等三個基本特點。根據(jù)高職專業(yè)的特點,結(jié)合我院的實際情況,對我院高職專業(yè)的培訓目標進行再認識,樹立高職的培訓目標就是服務(wù)一線的高級技術(shù)人才,要達到這些目標,要樹立:教育理念要轉(zhuǎn)變,課堂教學要改革、實踐教學要加強、評價體系要創(chuàng)新、“雙師型”教師是關(guān)鍵。
1.確立“三兼優(yōu)一發(fā)展”的培養(yǎng)目標經(jīng)過三年的培養(yǎng),優(yōu)秀的高職畢業(yè)生,應(yīng)當成為人格發(fā)展和身心發(fā)展兼優(yōu),知識基礎(chǔ)和能力基礎(chǔ)兼優(yōu),人文素養(yǎng)和科學素養(yǎng)兼優(yōu),個性得到健康發(fā)展的優(yōu)秀大專畢業(yè)生。
2.編寫出本專業(yè)的應(yīng)知應(yīng)會其特點是:
(1)既有知識結(jié)構(gòu)方面的要求,也有能力方面的要求,以適應(yīng)未來工作崗位的實際需求。
(2)能力培養(yǎng)力求規(guī)格化、標準化,盡可能列出等級標準、達成期限與養(yǎng)成措施,以便學校檢查考核及用人單位選用畢業(yè)生。
要求全體老師都要根據(jù)所教學科和所教專業(yè)的不同制定出不同的教改計劃,然后各教研室先后制定本教研室的教改計劃及本專業(yè)的教改計劃,對各自的教改計劃召開專門討論會、研討會進行研討交流,并征求學生意見,最后形成具有操作性強的三位一體的教改實施方案。
2.編寫制定(修訂)專業(yè)教學計劃(教學計劃包括實踐教學計劃、主干課程建設(shè)方案、特色課程建設(shè)方案、選修課實施方案)。
在廣泛研討和論證的基礎(chǔ)上制定出符合教改精神和具有操作性強的各種教學計劃和實施方案。使其特點是:
(1)課程分組,形成理論課與實踐課、必修課與選修課、主干課與輔修課、特色課等不同模塊,不同的組合可形成不同的專業(yè)方向或新的專業(yè)生長點,以靈活適應(yīng)專業(yè)調(diào)向的需要。
(2)在課堂的縱向銜接上,采取三明治方式,即實踐教學實踐,以加強教學的針對性和實用性。
(3)強化實踐環(huán)節(jié),教學實踐和實踐教學應(yīng)占總學時的40%以上,以突出能力培養(yǎng)。
3.編寫各課程的教學綱要。
(1)既有學科知識體系,又有能力訓練體系,對應(yīng)服務(wù)于專業(yè)培養(yǎng)目標。
(2)理論知識以必需、夠用為度,側(cè)重傳授應(yīng)用知識,兼顧學科的系統(tǒng)性、完整性。
4.編寫實踐教學計劃。
(1)本學科在三年修業(yè)期內(nèi)安排三次實習:一年級為認識實習,主要讓學生通過崗位調(diào)查了解未來就職崗位對知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、身心素質(zhì)、職業(yè)道德等方面的要求。二年級進行專業(yè)實習,要求學生通過實際操作鍛煉使主要專業(yè)能力基本過關(guān)。三年級進行綜合實習,要求能像正常職工一樣頂班上崗。
(2)三次實習均納入教學計劃。有實習指導(dǎo)書明確規(guī)定實習的目的、任務(wù)、要求,實習過程中有教師指導(dǎo),實習結(jié)束后進行考核,并作為重要的專業(yè)成績載入學籍。
高職教學改革的具體實施是要通過每一位教師的日常教學來實現(xiàn)的,為防止出現(xiàn)以往那種“雷聲大,雨點小”的教改局面,以求實效。為此我們制定了教改實施措施與辦法如定期檢查和督促教改的實施情況、定期召開學生座談會了解教改的成果等。
1.堅持推行“三制三化”措施。
為不使我們的教學改革走過場,我們機電系制定相關(guān)的教學管理及監(jiān)管措施,堅持推行“三制三化”措施,“三制”即教學質(zhì)量系主任負責制;教師相互聽課制(規(guī)定年輕教師每學期至少聽10節(jié)課,其它教師每學期至少聽5節(jié)課);一票否決制(如出現(xiàn)教學事故,在評優(yōu)、晉級、職稱等方面暫緩考慮)?!叭奔唇萄谢顒诱;?;教師授課規(guī)范化;教學檢查、質(zhì)量評估經(jīng)?;?BR> 2.教師教學評價體系。
對教師教學質(zhì)量評估,就是對教師的業(yè)務(wù)進行考核。通過評估,能及時將各種評估信息反饋給教師本人,使其明確自己的優(yōu)勢與不足,了解自己的實際教學水平,促進自我提高和完善。同時,可引入競爭機制,使科學的.評估結(jié)果成為教師晉職、晉升、表彰的重要參考依據(jù),以調(diào)動教師搞好教學的積極性,有利于師資隊伍的群體優(yōu)化。
教學質(zhì)量評估的內(nèi)容以課堂教學為主。原則上每學期進行一次。評估對象為本系所有擔任本學期教學任務(wù)的專職教師。
3.教學質(zhì)量評估方法:
評估由三個方面的人員分別評估,評估結(jié)果由三個評估結(jié)果綜合而成,即學院教學研究室專家的評估、教師的互評和學生評估。
1)專家評估。
設(shè)計好的教師教學質(zhì)量評估表由研究室專家通過聽課,檢查教案,查看學生作業(yè)批改情況等填寫。
2)教師互評。
在學期結(jié)束前本系所有教師根據(jù)本學期的聽課情況填寫評估表。
3)學生評價。
學生對教師教學質(zhì)量的評價是在大部分課程結(jié)束或期末考試之前兩周進行,以班級為單位統(tǒng)一組織在指定教室對本學期所有任課教師一次性評估打分。每個班級的評估工作由班主任負責組織,評估前向?qū)W生講清評估的意義和要求,取得學生的理解和支持,盡量減少因師生關(guān)系或因管理嚴格可能對評估帶來的負面影響。
為了保證評估的公正性、保密性,評估資料由專人保管,評估過程中不得隨便調(diào)閱。評估結(jié)束后,所有評估資料及時歸屬教務(wù)處和系保存,由教務(wù)處負責將評估結(jié)果錄入教師教學業(yè)務(wù)檔案。
4.教學管理上,嚴格把好“八個關(guān)”在教學管理上,我們嚴格把好八個關(guān):
1)把好備課關(guān),無教案、無備課筆記的教師不準上課堂。
2)把好授課關(guān),教師講課必須嚴格按教學計劃,提倡多用啟發(fā)式、討論式教學方法。
3)把好作業(yè)關(guān),各門課程都要有嚴密的作業(yè)和習題,教師對作業(yè)全批全改。
4)把好教材關(guān),一定要選用最新教材,常規(guī)每年教材更新率達20%以上。
5)把好教師聘任關(guān),建立外聘教師檔案和網(wǎng)絡(luò),對校內(nèi)外教師進行定期考核。
6)把好考試關(guān),嚴肅考場紀律,加強巡考、主考制度。
7)把好教研活動關(guān),每學期由系組織大型教研活動三次以上。
8)把好實習關(guān),在校內(nèi)外建立實習基地,并采用仿真模擬習題,以加強實訓教育。
引導(dǎo)學生樹立正確的人生觀,培養(yǎng)其責任感、協(xié)作精神和自律意識,使之正確認識自我,看到自己發(fā)展的方向,確定努力的方向,使我們的學生個個對社會,對自己充滿自信,目標明確。因此,我們要求系里的每一位教師,在教學時,每一位班主任,在開班會時,在各種場合,以自身人格的力量,情感的力量去感化學生,教育學生。其次,在整個系和整個教育學院營造一個健康的、高品位的環(huán)境來熏陶和潛移默化地感染學生,讓學生在這樣一個氛圍中去思考,去感悟,去理解,從而凈化靈魂,升華人格,完善自己。在教學中應(yīng)特別注意加強對學生的職業(yè)道德教育,把德育教育融于教學之中。同時,善于從物質(zhì)文明和精神文明兩個方面正確引導(dǎo)學生,幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,塑造良好的職業(yè)品質(zhì)。如通過組織專題報告會、錄像會和體會交流會等多種形式培養(yǎng)學生樹立正確的人生觀、責任感、協(xié)作精神和自律意識。
1.本著以教科研促教學的精神,把當前的這場高職教學改革當成科研課題來研究,采取全體教師參與的方法,邊學習、邊實踐、邊探索、邊總結(jié)、邊落實,積極探索我院的高職教學改革新經(jīng)驗和新方法。
2.制定相應(yīng)教科研鼓勵政策,以科研促教學。為此我們制定了科研獎勵制度,鼓勵教師積極參與教科研活動,如科研成果的被鑒定(或論文發(fā)表)等,系里將給予一定的獎勵,我們打算在這種改善辦學條件上(教學)的軟環(huán)境方面加大投入,以督促教師自身素質(zhì)的發(fā)展與提高,提高青年教師的科研能力和水平,為切實提高高職教學的教學質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。
在加快高職教學改革的同時要高度重視課程體系的調(diào)整,打破以學科為中心的課程體系的同時,按照突出應(yīng)用性、實踐性的原則,重組課程結(jié)構(gòu),更新教學內(nèi)容,建立以職業(yè)綜合能力為中心的課程體系。在課程安排上,實踐教學課一般應(yīng)占教學計劃總課時的50%左右,安排相應(yīng)的基礎(chǔ)技能訓練、模擬操作課程。即使是理論教學,也以應(yīng)用為目的,以“必需、夠用”為度,以講清概念,強化應(yīng)用為重點,圍繞培養(yǎng)能力來開展,配合技能訓練來進行。專業(yè)教學在加強針對性和實用性的同時,應(yīng)使學生具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力。為了體現(xiàn)理論與技能并重的關(guān)系,我們把技術(shù)操作性(或?qū)崉?wù)性)較強的課程從傳統(tǒng)課程表中分離出來,單獨成表(如三年安排的三次實習)。在確定課程內(nèi)容時,根據(jù)未來職業(yè)崗位的實際需要刪繁就簡、摒棄落后、陳舊的內(nèi)容,增加生產(chǎn)、服務(wù)、建設(shè)、管理第一線實用的最新技術(shù)。
1.增開一些選修課、報告、講座,擴大視野,及時掌握有關(guān)新的行業(yè)政策變化。
為使學生能夠及時了解重大行業(yè)政策的變化,必須適時地開設(shè)一些選修課或講座課,增加必要的新知識和信息,使專業(yè)教學融理論、實務(wù)、政策、法規(guī)于一體,使學生所獲得的知識始終處于一種動態(tài)的、不斷更新的、與時代脈搏同步跳動的境地。
多媒體教學集圖、文、聲、像于一體,有直觀、形象、生動、信息量大等特點。而網(wǎng)上教學則可隨時獲取最新資料,了解最新動態(tài),開展實踐教學就可在網(wǎng)上進行,增強課堂教學的趣味性,培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力。對學生的考核應(yīng)采用多樣化的考試形式,注重過程考核和能力測評,理論和實踐成績要做到比重合理。
會計實踐性教學從以下五個方面,即演示教學、案例教學、單元實務(wù)訓練、校外綜合實習、社會調(diào)查等來組織實施:
1.演示教學。
這是一種通過現(xiàn)代化的教學手段演示和解說實踐性教學。采取幻燈演示教學、電視錄像演示教學、多媒體教學軟件演示教學等。這種方式要與日常課堂教學活動結(jié)合運用,以幫助學生對所學(或即將學習)的知識建立感性認識,并為進一步的學習打下基礎(chǔ)。這種方式應(yīng)根據(jù)教學需要安排在課堂教學之前、之中或之后。增加課堂教學容量,壓縮課堂教學時間,增強學生學習興趣,大大提高教學內(nèi)容的直觀性和可理解性,提高教學效果。
2.案例教學。
這是一種在教學過程中學生圍繞某教學案例,綜合運用所學知識與方法對其進行分析、推理,提出解決方案,并在師生之間、同學之間進行探討、交流的實踐性教學形式。部分課程可采用此種教學形式。案例教學的關(guān)鍵在于案例設(shè)計,要求案例來自實踐,同時又要經(jīng)過加工提煉。案例應(yīng)盡可能多地包含各方面的信息資料,包括直接和間接、確定和不確定的資料,且答案應(yīng)是多元的。案例教學能改變學生被動、消極地接受知識的狀況,通過讓學生自己分析問題和解決問題的方式,培養(yǎng)學生主動學習、獨立思考、綜合分析和創(chuàng)造性地解決問題的能力。
3.單元實務(wù)訓練練習。
這是一種在完成課程某一單元教學內(nèi)容后所進行的階段性實務(wù)訓練的實踐性教學形式。單元練習是為課堂教學內(nèi)容服務(wù)的,在內(nèi)容設(shè)計上應(yīng)系統(tǒng)地反映本單元的教學內(nèi)容,使學生能理論聯(lián)系實際,完整、系統(tǒng)地掌握本單元的教學內(nèi)容;練習中既要有確定解的問題,又要考慮能反映復(fù)雜多變的現(xiàn)實情況并有多個解的問題,以培養(yǎng)學生充分應(yīng)用提供的資料全面思考問題、發(fā)現(xiàn)問題并提出多元化解決方法的能力;要考慮不局限于某一單元的綜合問題,以培養(yǎng)學生利用本課程已學知識,甚至其他前導(dǎo)課程的知識、方法解決問題的能力。
4.校外綜合實習。
這是一種直接讓學生到校外實習基地跟班或頂班參加工作的實踐性教學形式。校外實習一般屬崗前練兵,是教學環(huán)節(jié)不可缺少的重要組成部分,它屬于綜合性實習,其實習內(nèi)容涉及廣,包括企業(yè)規(guī)章制度、工藝流程、制造工藝等諸方面的業(yè)務(wù)。除此之外,通過校外實習,鍛煉學生語言表達能力、社會交往能力、團結(jié)協(xié)作能力等。校外實習的目的主要是對學生綜合能力和素質(zhì)的鍛煉和培養(yǎng)。
5.社會調(diào)查。
這是一種利用假期或校外實習機會或特定安排一定時間開展多種形式的專題調(diào)查、并撰寫專題報告的實踐性教學形式。社會調(diào)查一般由學生獨立完成,調(diào)查的內(nèi)容和形式也可由學生自主選擇,學校和教師應(yīng)做好組織、動員和事后的交流、檢查工作。社會調(diào)查是學生深入實際了解社會獲取信息的有效途徑,是對學生理論聯(lián)系實際和觀察、分析、表達、交際、合作及解決現(xiàn)實問題能力的培養(yǎng)。
1.教學內(nèi)容的改革要貫徹“必需”和“夠用為度”的原則。
在實施教學改革過程中,必須對傳統(tǒng)的專業(yè)教學內(nèi)容與方法進行改革,強調(diào)課程目標要體現(xiàn)職業(yè)定向性、課程內(nèi)容要重在應(yīng)用技術(shù)、課程組織要以實踐為中心線索,高職教育要貫徹基礎(chǔ)教育課程改革精神,專業(yè)課程教材也要體現(xiàn)“專業(yè)素質(zhì)教育”,全面提高教育教學質(zhì)量。教學內(nèi)容的系統(tǒng)性和嚴謹性是必要的,但在教學上不能過分形式化;專業(yè)教學內(nèi)容上必須緊緊結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)目標按“必需”和“夠用為度”的原則取舍高等機電內(nèi)容,適時加入一些現(xiàn)代行業(yè)中公認為最具基礎(chǔ)性的內(nèi)容,使我們所培養(yǎng)的人才在今后的工作中能夠勝任所任的崗位職責,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。
2.專業(yè)課堂教學方法的改革。
在實施專業(yè)教學任務(wù)的過程中,必須對傳統(tǒng)的專業(yè)教學內(nèi)容與方法進行改革,全面提高教育教學質(zhì)量。課堂教學是主要的教學環(huán)節(jié),為了提高課堂教學效果,在教學中要做到:對課程內(nèi)容可采取“多定性少定量,多講應(yīng)用少推導(dǎo),多自學少講解”的教法,充分發(fā)揮“教師主導(dǎo),學生主體”的作用,把學生推向“學習主人”的位置,變被動學習為主動學習。
1)結(jié)合專業(yè)、講清概念。
在講解專業(yè)課程時,從學生熟悉的生活實例或與專業(yè)相結(jié)合的實例中引出,使學生建立正確的工程思想,拓寬學生的思路,使學生提高把實際問題轉(zhuǎn)化為工程問題的能力,提高整體教學效果。
2)減少不必要的理論推導(dǎo)。
我們培養(yǎng)目標的從業(yè)崗位,決定了高職學員不必對專業(yè)知識的公式、定理的來龍去脈像理科師范類學生那樣要搞得清清楚楚,而是要能用這些公式來解決實際運算問題。因此,在課堂教學中,不必要、用較多時間進行理論推導(dǎo)、公式證明。我們可把用于推導(dǎo)公式的時間來讓學生反復(fù)利用這些公式作更多的練習,解決更多具體問題,在作業(yè)、練習的布置及考試考核上要充分體現(xiàn)這一思想,提高把實際問題轉(zhuǎn)化為專業(yè)問題的能力,提高學員分析問題解決問題的能力,更符合培養(yǎng)目標的要求。在教學方法上,應(yīng)提倡啟發(fā)式、討論式教學,鼓勵學生獨立思考,激發(fā)學習的主動性,培養(yǎng)學生的科學精神和創(chuàng)新意識。
3.專業(yè)學習評價的改革。
現(xiàn)行的傳統(tǒng)專業(yè)學習評價已不適應(yīng)現(xiàn)在高職生,我們應(yīng)該激發(fā)學生學習興趣。改變以一張考卷為手段的單一評價方式,可采用寫總結(jié)、論文、自我評價等靈活多變的形式,建立科學的評價體系。
由于社會的發(fā)展變化對高職教育形成了多方面的挑戰(zhàn),使高職教育面臨著日益復(fù)雜而艱巨的任務(wù),要廣泛持久的提高高職教學的教學質(zhì)量,保持高職教學改革的成果,關(guān)鍵就在于教師的自身素質(zhì)。要把培養(yǎng)一支教育觀念新、創(chuàng)新意識強、師德高尚、水平高超的“雙師型”教師隊伍作為辦學的第一要務(wù)。為此,我們擬采取以下措施:
1.立足校內(nèi),通過多種途徑提高教師的個人基本素質(zhì)。通過崗前培訓、在職進修、在職攻讀碩士研究生或外出考察等多種途徑,幫助教師提高個人基本素質(zhì)和水平。對于新分配來校的畢業(yè)生必須進行崗前培訓,重點學習操作技能,并考取相關(guān)的上崗證和技術(shù)等級證書。對于那些沒有企業(yè)實踐經(jīng)歷的教師,應(yīng)分期分批派遣他們?nèi)テ髽I(yè)實習,頂崗鍛煉,提高他們的實踐操作能力。
2.建立一支高水平的兼職教師隊伍。應(yīng)不惜優(yōu)厚待遇,聘請一部分確有專長的兼職教師,這樣做,一方面彌補了學校技能課教師的不足,保證了教學上較高的專業(yè)水平,另一方面又加強了學校與社會的聯(lián)系,保持了學校師資結(jié)構(gòu)的靈活性,也提高了師資隊伍的綜合素質(zhì)。
3.面向社會,招賢納士。高職教育的性質(zhì),決定了高職院校的教師即要有一定的專業(yè)理論知識,更要有很強的實踐技能。而實踐技能相對不足這是多數(shù)高職學校教師隊伍的一個薄弱環(huán)節(jié)和迫切需要解決的重要問題。為此,高職院校應(yīng)主動出擊,招賢納士,將那些既有一定理論水平,更有熟練操作技能的“能人”充實到教學崗位。事實證明,他們由于有生產(chǎn)、管理或科研的實踐經(jīng)驗,教學中能較好地把書本理論與工作實際緊密結(jié)合起來,不照本宣科,不空談原理,形象生動,信息量大,受到學生的普遍歡迎。
4.在對學生進行技能訓練的同時,要求全體老師盡可能地取得相應(yīng)的技術(shù)等級證書和專業(yè)資格證書。
5.提高自身層次,促使每一位教師轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,在新形勢下,要求每一位教師要有危機意識,使每一位教師真正意識到學校的發(fā)展、系的發(fā)展與教師的切身利益緊密相關(guān),使大家真正做到群策群力,團結(jié)協(xié)作;教師要不斷更新知識,要求每位教師注意收集各方面信息,拓寬視野,不斷學習,把握時代發(fā)展的脈搏,規(guī)定每個教師每年至少開設(shè)一個針對學生的講座,內(nèi)容可是各方面的,經(jīng)濟、會計、法律、科技、時事、人生觀、教育學、心理學等,從而使學生更加了解社會,適應(yīng)形勢,樹立正確人生觀,學到更多更新的知識,從而得到全面發(fā)展。
6.加強師德師風建設(shè),努力提高教師的思想道德素質(zhì)。高職學校在加強教師業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的同時,不應(yīng)忽視教師的思想政治素質(zhì)建設(shè)?!皟墒侄家?,兩手都要硬”。教師的品德操守,待人接物言談舉止等將會對學生產(chǎn)生一定的示范效應(yīng)和人格熏陶,對他們成人、成才起著潛移默化,潤物無聲的巨大影響。所以,應(yīng)把教師師德師風建設(shè)作為一項重要內(nèi)容來抓,造就一支為人師表、身正為范的教師隊伍,為學生成長營造一個良好的環(huán)境。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步,要求高職教育的專業(yè)課教師不能是純學者型、教學型的,而是通教學、通生產(chǎn)科技、通經(jīng)濟的綜合性人才。既要有豐富的理論知識,又要有動手操作和科技推廣能力,還要有經(jīng)營能力和市場意識。只有這樣,才能適應(yīng)實踐性教學的需要,才能培養(yǎng)多能型人才的需要。
1.建立專業(yè)教材樣本書庫,將本專業(yè)所涉及到的可以用作教科書的教材和教學參考書,盡量多購置一些,一方面可作為教師學習、備課的參考書,另一方面可作為教材征訂的重要依據(jù)。
2.編寫授課講義。
對個別變化比較快的課程,編寫授課補充講義;對比較成熟的學科,可考慮自己編寫符合高職教學改革精神的教材。
為使教學改革不流于形式成立系高職教學改革和教學質(zhì)量考核領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對教學改革和教學質(zhì)量的監(jiān)督和考核。
輔警改革方案版篇八
目前,我國所有高校英語專業(yè)學生必須要學習的一門課程之一就是英美文學。無論是在一流的本科院校,還是在生源不是那么優(yōu)秀的民辦高校和高職高專院校,該課程在增加學生的人文知識、培養(yǎng)學生的藝術(shù)修養(yǎng)、樹立學生正確的社會觀方面都起著舉足輕重的作用。而民辦高校在課程設(shè)置方面大多沿用了一般本科院校的傳統(tǒng)課程設(shè)置方案,對英美文學課程的重視度不夠、在教學法反面也比較傳統(tǒng)老套。
根據(jù)20xx年頒布實施的《高等學校英語專業(yè)教學大綱》,英美文學課程被分為了英國文學和美國文學兩個部分,每個部分一學年。其中英國文學是大三學生的必修課,美國文學是大四學生的必修課。每星期占用的時間為4個課時。當然各??梢愿鶕?jù)具體情況對其進行調(diào)整。
但是民辦高校在課程設(shè)置方面大多數(shù)都沿用了普通本科院校的課程設(shè)置方案,沒有把民辦高校生源和普通本科院校生源不同以及民辦高校師資力量比普通本科院校師資力量年輕沒經(jīng)驗但是富有創(chuàng)新精神的實際情況考慮進去。這樣就導(dǎo)致了一系列比在普通本科院校英語專業(yè)學生中更多的問題。最突出的問題如下:
1.根本不重視英美文學課程,更不用談什么興趣和人文素質(zhì)培養(yǎng)了?,F(xiàn)在,全國大多數(shù)高校英語專業(yè)的英美文學課并不如《高等學校英語專業(yè)教學大綱》所要求的那樣是兩學年,并且每周四課時。大多數(shù)高校都已經(jīng)打過折扣,只有一學年,每周兩課時。不但如此,有些高校把該課程全部排在了大四。眾所周知,大四是學生忙于張羅工作和畢業(yè)論文的一年,時間和精力上都不是那么充沛,而且這時才對他們進行人文素質(zhì)培養(yǎng)也為時已晚。
2.大多數(shù)民辦高校的英美文學課程死氣呆板,教師滿堂灌,學生毫無興趣,更有甚者在英美文學課上逃課的`學生遠遠超過了上課的學生。這是因為民辦高校大多數(shù)的英美文學課程都是由外聘老師兼任,這些外聘老師絕大多數(shù)都是上過很多年老教材,并且工作重心也沒放在兼職的學校,所以上課的質(zhì)量一點兒不比年輕教師的質(zhì)量高。
3.考核方式古老傳統(tǒng),并且一刀切,一場期末考試定一學期的學習成果。所以很多學生平時根本不去上課更不去閱讀任何英美文學作品,只等著期末老師勾畫重點,臨時抱佛腳。這不但達不到學習的目的,更是誤導(dǎo)了學生,在他們心中留下了大學只要臨時抱佛腳就可以順利通過任何考試的錯誤印象。
1.摒棄不重人文素質(zhì)培養(yǎng)的態(tài)度。
有調(diào)查統(tǒng)計顯示,在百余所民辦高校中,沒有專職教師的學校占12.6%,專職教師人數(shù)不超過40人的學校占57.3%,兼職教師超過40人的學校占73.8%,超過200人的學校占12.6%。兼職教師存在不易管理、工作責任心不強、授課方式傳統(tǒng)呆板等問題。而年輕好學又富有創(chuàng)新精神的專職教師就對學生的學習大有裨益。年輕教師剛工作不久富有激情、都會靈活使用多媒體教學、新奇有趣的授課方式也多,這對提起學生的興趣并且在學習的同時學到知識是很有幫助的。比如:教師可以在講解《哈姆雷特》的時候適當?shù)夭シ排c之相關(guān)的錄像片段。教師也可以抽調(diào)學生對要講解的文學作品開展表演,在課余時間對學生的彩排進行指導(dǎo),上課時間再來演示。這樣的教學一定會是生動形象又快樂有趣的。
3.改善一刀切的考核方式。
目前,各高校對英美文學課程的考核方式主要有兩種:一種是試卷式,一種是論文式。兩種方式各有利弊,但是總的說來這種一刀切的考核方式并不能有效達到考核學生水平并且讓學生通過考試查找、彌補自己不足的效果。最好的解決方案就是加重平時成績的考核比例。目前,很多民辦高校必修課的平時成績只占最后成績的百分之二十。如果一個學生平時都不去上課,只要期末考試卷面成績達到了75,就可以順利地通過該門課程。但是一個連課都不上的三本院校的學生他真正學到的知識有多少呢,大家不得而知。所以,為了讓學生更注重平時的積累而不是僅僅為了一個及格分數(shù)而學習,加重平時考核成績比例是唯一出路。
民辦高校經(jīng)過三十年的蓬勃發(fā)展,現(xiàn)在正經(jīng)歷著高速發(fā)展的階段。如果在行進的過程中民辦高校只注重速度不注重質(zhì)量和方向,最終的結(jié)果必定是飛下懸崖。從創(chuàng)建之初,民辦高校就以其靈活自由的管理方式和年輕創(chuàng)新的師資力量的優(yōu)勢在中國教育市場占有了一席之地。民辦高校只要能更多地依靠培養(yǎng)自己的年輕老師,鼓勵其創(chuàng)新實踐,他們的路也一定會走得更遠。
[1]高等教育外語專業(yè)教學指導(dǎo)委員會.高等學校英語專業(yè)英語教學大綱[z].上海:上海外語教育出版社,20xx.
[4]林燕平,董俊峰:《英美文學教育研究》[m]上海:上海外語教育出版社,20xx.
輔警改革方案版篇九
輔警是由政府出資,公安機關(guān)統(tǒng)一通過筆試、面試、政審、體檢招錄并與其建立勞動關(guān)系,在公安機關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下從事警務(wù)輔助工作的人員。一起來看看北京輔警提案改革細則。
處境尷尬的協(xié)輔警身份終于在全國“兩會”上被關(guān)注。
來自農(nóng)工黨界別的全國政協(xié)委員、浙江省工商聯(lián)副主席、富通集團董事長王建沂最近遞交了一份關(guān)于協(xié)輔警的提案,核心要義是為包括杭州10000多名協(xié)輔警在內(nèi)的這個群體代言——“建議從國家層面來重視和加強對公安協(xié)輔警隊伍的建設(shè)和管理?!?BR> 一位上過福布斯榜單的企業(yè)家,緣何“鐘情”這個特殊的基層群體?事實上,王建沂還是全國政協(xié)社會和法制委員會委員以及公安部特邀監(jiān)督員,“因為我家在富陽,也算是基層了。這個基層群體還比較弱勢,所以特別關(guān)心。”
定義為“輔助警力”的協(xié)輔警到底有多尷尬?一個細節(jié)可以表明,在公開的數(shù)據(jù)中,甚至查詢不到國內(nèi)這個龐大群體現(xiàn)在大致的人數(shù)。再舉一個個例,去年9月,四川一大學生寫信給當?shù)卣賳T,詢問當了25年協(xié)警老父親的“轉(zhuǎn)正”事宜,而得到的回復(fù)是,“暫無從治安人員轉(zhuǎn)為人民警察的政策,希望你理解?!?BR> 這種境地,在王建沂所遞交的《關(guān)于進一步加強公安協(xié)輔警隊伍建設(shè)和管理的提案》中被指出了原因,“協(xié)輔警人員在性質(zhì)上屬于計劃內(nèi)臨時工,多數(shù)協(xié)輔警實行勞務(wù)派遣制,現(xiàn)在協(xié)輔警隊伍發(fā)展迅速,但經(jīng)費保障來源不一,保障水平普遍偏低。協(xié)輔警工資采取“一刀切”,沒有薪級制度和職級差別,也沒有專業(yè)技術(shù)職稱評定。”
“只有通過完善立法,明確協(xié)輔警的法律地位和崗位職責,完善職業(yè)保障體系,才能有效提升協(xié)輔警隊伍的地位和社會形象,保障隊伍的穩(wěn)定性?!痹诮?jīng)過對富陽、杭州兩地公安機關(guān)深入調(diào)研后,王建沂給出這樣的結(jié)論,“杭州現(xiàn)在大約有10000多名協(xié)輔警。當務(wù)之急是國家出臺統(tǒng)一的協(xié)輔警管理條例和辦法,包括具體的實施細則,如招聘解聘程序、晉級晉升機制、薪酬機制、績效考核機制等?!?BR> 他同時建議,將公安協(xié)輔警隊伍建設(shè)納入公安隊伍的建設(shè)范疇,按照“公開招聘、擇優(yōu)聘用”的原則,統(tǒng)一招聘辦法,嚴格招聘標準,把好協(xié)輔警“進入關(guān)”。同時,將公安協(xié)輔警經(jīng)費列入地方年度財政預(yù)算,適度提高待遇,推行績效考評,嚴格獎懲措施,提高協(xié)輔警隊伍的職業(yè)歸屬感和認同感。
這種對協(xié)輔警“正名”的支持同樣來自兩會場外,中國人民公安大學教授陳天本此前在接受媒體采訪時表示,可以在勞動法規(guī)中明確警輔人員是一個獨立的、公安機關(guān)使用的輔助性工種,行為規(guī)范受法規(guī)嚴格限制。此外,在國家層面制定專門法規(guī)系統(tǒng),解決警輔人員相關(guān)問題?!熬o人員著裝可參考香港地區(qū)的做法,穿著同警察同樣的警服,但不佩戴警號、警銜,或在警號、警銜方面予以明顯區(qū)分?!?BR> 關(guān)于規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見。
第一章總則。
第一條為規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理,確保依法合理使用警務(wù)輔助力量,充分發(fā)揮其在協(xié)助公安民警維護社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務(wù)人民群眾方面的積極作用,依據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《公安機關(guān)組織管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合公安機關(guān)實際,制定本辦法。
第二條公安機關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘、管理、履行職責、保障監(jiān)督等適用本辦法。
第三條本辦法所稱警務(wù)輔助人員,是指依法招聘并由公安機關(guān)管理使用,履行本辦法所規(guī)定職責和勞動合同約定的不具有人民警察身份的人員,主要包括文職、輔警兩類從事警務(wù)輔助工作的人員。公安機關(guān)招聘從事膳食、保潔、保衛(wèi)等工作的后勤服務(wù)人員,社會志愿者以及其他群防群治性質(zhì)的社會治安輔助力量,不納入公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理范圍。
第四條警務(wù)輔助人員不具備執(zhí)法主體資格,不能直接參與公安執(zhí)法工作,應(yīng)當在公安民警的指揮和監(jiān)督下開展輔助性工作。警務(wù)輔助人員依照本辦法履行職責受法律保護,有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合,相關(guān)法律后果由公安機關(guān)承擔。
第五條警務(wù)輔助人員管理遵循“誰使用、誰管理、誰負責”的原則。公安部負責公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理政策的研究制定和宏觀指導(dǎo);省級公安機關(guān)負責本轄區(qū)內(nèi)警務(wù)輔助人員管理制度規(guī)范的研究制定和工作指導(dǎo);市、縣兩級公安機關(guān)負責本轄區(qū)內(nèi)警務(wù)輔助人員的管理監(jiān)督;警務(wù)輔助人員所在單位具體負責日常管理工作。
第六條涉及絕密級事項和難以有效防止其直接參與執(zhí)法的,不得使用警務(wù)輔助人員。國內(nèi)安全保衛(wèi)、經(jīng)濟偵查、刑事偵查、行動技術(shù)偵察、網(wǎng)絡(luò)偵查、反恐怖部門、警種的涉密或執(zhí)法崗位,不得使用警務(wù)輔助人員;以上部門的非執(zhí)法、非涉密的綜合性崗位,經(jīng)本級公安機關(guān)批準,可以使用警務(wù)輔助人員。其他部門、警種的重要涉密崗位,未經(jīng)本級公安機關(guān)批準,不得使用警務(wù)輔助人員。
第七條各級公安機關(guān)根據(jù)工作需要,經(jīng)同級人民政府或有關(guān)部門批準,可以使用一定數(shù)量的警務(wù)輔助人員。編制部門負責核定警務(wù)輔助人員用人額度工作,民政部門負責警務(wù)輔助人員的優(yōu)撫工作,財政部門負責警務(wù)輔助人員的經(jīng)費保障工作,人力資源社會保障部門負責確定警務(wù)輔助人員的薪酬標準。以上相關(guān)部門按照各自職責,做好警務(wù)輔助人員的政策指導(dǎo)、管理保障等工作。
第二章職責、義務(wù)與權(quán)利。
第八條文職人員在公安機關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下,可以從事以下工作:
(二)檔案管理、信息管理、接線查詢、出納等輔助行政事務(wù)性崗位;。
(三)行政助理、人事助理、文書助理、后勤助理、實驗助理、窗口服務(wù)助理、證件辦理、視頻監(jiān)控等輔助管理性崗位。
第九條輔警人員在公安機關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下,按照崗位要求履行下列職責:
(一)開展治安巡邏和安全防范宣傳教育;。
(二)協(xié)助維護社會治安秩序和交通管理秩序;。
(三)協(xié)助開展人口信息采集;。
(四)協(xié)助開展治安檢查和視頻監(jiān)控;。
(五)協(xié)助維護大型活動現(xiàn)場秩序;。
(六)協(xié)助盤查、堵控有違法犯罪嫌疑的人員;。
(七)協(xié)助開展禁毒宣傳教育、戒毒康復(fù)人員日常管理服務(wù)、公開查緝毒品工作;。
(八)消防救援;。
(九)保護案事件現(xiàn)場;。
(十)制止各類違法犯罪行為;。
(十一)參加搶險救災(zāi);。
(十二)保護公共財產(chǎn)和人民群眾人身財產(chǎn)安全;。
(十三)執(zhí)行公安機關(guān)根據(jù)實際情況布置的其他非執(zhí)法性工作任務(wù)。
第十條公安機關(guān)及其人民警察不得安排警務(wù)輔助人員從事以下工作:
(一)未經(jīng)公安機關(guān)授權(quán)的涉及國家秘密、警務(wù)秘密的事項;。
(三)實施行政許可、行政收費、行政處罰、行政強制措施;。
(四)配備、保管、使用武器、警械;。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第十一條警務(wù)輔助人員應(yīng)當履行下列義務(wù):
(一)模范遵守憲法和法律;。
(二)維護國家的安全、榮譽和利益;。
(三)全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督;。
(四)服從公安機關(guān)管理,聽從人民警察的指揮;。
(五)保守國家秘密和工作秘密;。
(六)遵守紀律,模范遵守社會公德,尊重民族風俗習慣;。
(七)法律規(guī)定的其他義務(wù)。
第十二條警務(wù)輔助人員享有下列權(quán)利:
(一)獲得履行職責必要的工作條件;。
(二)非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被解聘;。
(三)依法獲得工作報酬,享受法定福利、保險待遇。
(四)接受崗位所需業(yè)務(wù)知識培訓;。
(五)對本單位工作人員提出批評和建議;。
(六)依法提出申訴和控告;。
(七)依法要求解除勞動合同;。
(八)法律規(guī)定的其他權(quán)利。
第十三條警務(wù)輔助人員不得有下列行為:
(一)單獨執(zhí)法;。
(二)玩忽職守,貽誤工作;。
(三)違抗上級命令;。
(四)弄虛作假,知情不報,欺騙領(lǐng)導(dǎo);。
(五)泄露國家秘密或警務(wù)秘密;。
(六)體罰、虐待違法犯罪嫌疑人或其他人員;。
(七)非法剝奪、限制他人人身自由;。
(八)敲詐勒索或者索取、收受賄賂;。
(九)參與色情、吸毒、賭博等活動;。
(十)在工作時間飲酒,酒后駕駛機動車;。
(十一)參與與履行職責有關(guān)的經(jīng)營活動或者受雇于其他個人、組織;。
(十二)使用武器;。
(十三)其他違法違紀行為。
第三章招聘。
第十四條各地警務(wù)輔助人員招聘計劃和名額,由各級公安機關(guān)提出,報同級政府或有關(guān)部門批準,由公安機關(guān)會同人社部門統(tǒng)一組織實施。
第十五條各地可采取招聘、勞務(wù)派遣或人事代理管理方式招聘警務(wù)輔助人員。文職人員可根據(jù)工作需要,會同人事部門采取聘任制公務(wù)員或者地方事業(yè)編制方式招錄。
第十六條聘用警務(wù)輔助人員應(yīng)當按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,招聘程序可參照錄用人民警察的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條文職人員一般應(yīng)當具備下列資格條件:年齡為18周歲以上、35周歲以下;擁護中華人民共和國憲法、遵守國家法律法規(guī)、品行端正;具有履行職責的身心條件和工作能力;大專以上文化程度。輔警人員應(yīng)當具備下列資格條件:年齡為18周歲以上、45周歲以下;擁護中華人民共和國憲法、遵守國家法律法規(guī)、品行端正;具有履行職責的身體條件和工作能力;具有高中以上文化程度,具備一定法律知識及崗位需要的工作經(jīng)歷。
第十八條具有下列情形之一的,不得擔任警務(wù)輔助人員:
(三)被國家機關(guān)、事業(yè)單位開除公職或者辭退的;。
(四)曾因違反公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理規(guī)定,被解聘的;。
(五)家庭成員以及近親屬被判處死刑或者正在服刑的;。
(六)其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
第十九條公安機關(guān)直接聘用警務(wù)輔助人員的,應(yīng)當按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,簽訂勞動合同,確定用人單位與警務(wù)輔助人員的權(quán)利、義務(wù)。公安機關(guān)采取勞動派遣或人事代理管理方式招聘警務(wù)輔助人員的,應(yīng)由勞務(wù)派遣或人事代理機構(gòu),依法與警務(wù)輔助人員簽訂勞動合同。
第二十條勞動合同的訂立、履行、變更、解除或者終止按照國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第四章待遇保障。
第二十一條警務(wù)輔助人員的工資福利、裝備保障、社會保險以及日常管理等所需經(jīng)費,由各級財政部門按照財政體制予以全額保障,不得擠占公安機關(guān)經(jīng)費預(yù)算。
第二十二條各級公安機關(guān)應(yīng)會同同級財政、人力資源社會保障部門,參照本地同類崗位人員及社會平均收入水平制定警務(wù)輔助人員的薪酬標準。警務(wù)輔助人員工資實行動態(tài)調(diào)整。工資調(diào)整根據(jù)其從事警務(wù)輔助工作年限、考核結(jié)果等情況確定。
第二十三條公安機關(guān)或者委托勞務(wù)派遣及人事代理機構(gòu)辦理應(yīng)當依法為警務(wù)輔助人員辦理各項社會保障服務(wù)。
第二十四條公安機關(guān)采取直接聘用方式招聘的警務(wù)輔助人員勞動合同訂立、終止、解除時,公安機關(guān)應(yīng)當及時為警務(wù)輔助人員接轉(zhuǎn)社會保險關(guān)系。公安機關(guān)采取勞務(wù)派遣或人事代理管理方式招聘的警務(wù)輔助人員,勞動合同訂立、終止、解除時,應(yīng)由勞務(wù)派遣或人事代理機構(gòu)及時為警務(wù)輔助人員接轉(zhuǎn)社會保險關(guān)系。
第二十五條警務(wù)輔助人員因工傷殘的,根據(jù)受傷程度、傷殘等級享受工傷待遇。警務(wù)輔助人員因公犧牲、因工死亡的,其直系親屬可以參照國家工作人員撫恤有關(guān)規(guī)定享受撫恤及其他有關(guān)待遇。
第二十六條經(jīng)本級財政部門批準并全額保障,公安機關(guān)可以設(shè)立專項經(jīng)費,用于補助因訓練、執(zhí)勤以及搶險救災(zāi)等受傷、致殘的警務(wù)輔助人員和死亡的警務(wù)輔助人員的直系親屬。
第二十七條警務(wù)輔助人員加班的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助或者補休。
第五章日常管理。
第二十八條縣級以上公安機關(guān)應(yīng)當建立下列警務(wù)輔助人員管理制度:
(一)崗位責任制和考核考勤制度;。
(二)交接班和檢查制度;。
(三)政治業(yè)務(wù)學習和培訓制度;。
(四)工作情況記載和請示報告制度;。
(五)涉案財物收繳登記和上交制度;。
(六)保密制度;。
(七)獎懲制度。
第二十九條公安機關(guān)用人單位應(yīng)當建立警務(wù)輔助人員的人事、工作信息資料檔案。
第三十條公安機關(guān)應(yīng)當對警務(wù)輔助人員進行崗前培訓。培訓合格的,才能安排其履行相應(yīng)崗位職責。公安機關(guān)應(yīng)當定期對警務(wù)輔助人員進行法律知識和崗位技能培訓,提高警務(wù)輔助人員素質(zhì)。
第三十一條公安機關(guān)應(yīng)當定期對警務(wù)輔助人員的工作績效、遵章守紀、教育培訓等情況進行考核??己私Y(jié)果作為對警務(wù)輔助人員獎懲、續(xù)聘、解聘的主要依據(jù),并與工資待遇掛鉤。
第三十二條警務(wù)輔助人員應(yīng)當配發(fā)統(tǒng)一的工作證件、服裝。工作證件、服裝樣式、標識由省級公安機關(guān)確定。警務(wù)輔助人員的工作證件、服裝樣式、標識應(yīng)當區(qū)別于人民警察。
第三十三條警務(wù)輔助人員可以根據(jù)工作崗位配置和使用必要的防護裝備,但不得持有或者使用武器、警械等警用裝備。
第三十四條警務(wù)輔助人員離職時,公安機關(guān)應(yīng)當收繳所配發(fā)的工作證件、服裝、標識以及裝備。
第六章獎懲。
第三十五條公安機關(guān)對工作表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻,或者有其他突出事跡的警務(wù)輔助人員,應(yīng)當給予表彰和獎勵。各地在招錄人民警察或者事業(yè)編制人員時,對表現(xiàn)特別突出的警務(wù)輔助人員,可確定一定比例采取定向招錄。
第三十六條公安機關(guān)及其人民警察違反本辦法規(guī)定的,由上級主管機關(guān)或者其所在單位對負有領(lǐng)導(dǎo)責任人員和直接責任人員,給予批評教育;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十七條警務(wù)輔助人員違反有關(guān)法律、法規(guī)以及聘用單位工作規(guī)定和紀律要求的,視情給予批評教育、扣發(fā)績效工資、扣發(fā)年終獎勵等處理;情節(jié)嚴重的,依法解除勞動合同或退回勞務(wù)派遣、人事代理機構(gòu);違法犯罪的,依法追究法律責任。
第三十八條警務(wù)輔助人員違反本辦法規(guī)定,應(yīng)當給予處分的,公安機關(guān)應(yīng)當進行調(diào)查,并將調(diào)查認定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知本人,警務(wù)輔助人員有權(quán)陳述和申辯。
第三十九條警務(wù)輔助人員具有下列情形的,予以解聘:
(一)年度考核不合格的;。
(二)曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過三天,或者一年內(nèi)累計超過七天的;。
(三)多次違反工作紀律或不履行工作職責,經(jīng)多次教育不改的;。
(四)違反社會公德,造成社會不良影響的;。
(五)發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑行為或人員未及時制止或報告的;。
(六)因工作失職導(dǎo)致發(fā)生嚴重刑事案件、重大治安事故的;。
(七)多次受到社會各界或群眾投訴,查證屬實的;。
(八)多次受到上級通報批評的;。
(九)身心狀況不適應(yīng)繼續(xù)從事警務(wù)輔助工作的;。
(十)由于其他原因不適宜繼續(xù)從事警務(wù)輔助工作的。
第四十條公安機關(guān)與勞動者發(fā)生勞動爭議,當事人可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟,也可以協(xié)商解決。
第四十一條公安機關(guān)使用警務(wù)輔助人員的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定成立勞動爭議調(diào)解委員會。
第七章附則。
第四十二條各地公安機關(guān)可結(jié)合本地工作實際,制定警務(wù)輔助人員管理具體實施細則。
第四十三條本辦法由公安部負責解釋。
第四十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
輔警改革方案版篇十
學校體育教學的新課程改革是為了更好地推進素質(zhì)教育。通過對教育理念、教學觀念、教學模式、教學方法、教學評價的探索和研究。在新課程推進的過程中,作為教師在實際操作過程中,對其的可操作性和在體育教學過程中發(fā)揮的作用進行也探討和論證,既有肯定也有疑問,并且也說出了自己對新課程改革中出現(xiàn)的問題的一些解決的辦法,我們應(yīng)該群策群力來不斷完善它,為更好地實施“體育與健康”課程提供了指導(dǎo)作用,使得學生身體、心理和諧發(fā)展,從而做到“健康第一”。
體育要確立健康第一的宗旨,學校體育是培養(yǎng)學生體育的興趣,學會鍛煉身體的方法,從而以達到健康為目的的課程。素質(zhì)教育是以促進人的身心和諧發(fā)展,提高人的綜合素質(zhì)為目的的,而健康的獲得離不開身心的基礎(chǔ)。把“健康第一”作為學校體育的指導(dǎo)思想,不僅強化了素質(zhì)教育在學校體育中的地位,也是對素質(zhì)教育的重要補充。
新課程確立以健康為核心的教育理念,牢固樹立“健康第一”和終生體育的思想,以學生個性發(fā)展為本,注重學生全面發(fā)展與個性差異相統(tǒng)一。在教學與鍛煉活動中,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和實踐能力。
1.1身心健康和諧統(tǒng)一。
心理衛(wèi)生學研究指出,人的身心健康是緊密相連的,健康的心理寓于健康的身體之中,心理健康有益于人的身體健康,它們是相互關(guān)聯(lián)的。因此,體育教學在發(fā)展學生的生理健康的同時,還應(yīng)重視學生的心理健康。關(guān)心學生身心健康應(yīng)貫穿教學活動的全過程。例如在跨欄跑練習時,除教會學生掌握正確的過欄技術(shù)、欄間跑技術(shù)和跨欄的節(jié)奏感的同時,還可以用劉翔奧運奪金這一感人事跡,來幫助學生克服恐懼心理,鼓勵學生克服困難,能以良好的心態(tài)投入到學習中去。并根據(jù)學生的心理,創(chuàng)設(shè)生動的組織形式,來提高學生練習的興趣,讓他們真正體驗到運動的樂趣。
1.2發(fā)展全體、兼顧個體。
“健康第一”要求學校體育要面向全體學生。這就對教師提出了高要求,教師應(yīng)根據(jù)學生的實際健康水平和身體情況,有針對的運用不同的教學手段,使全體學生在體育中不僅體驗到運動的樂趣,更要使他們得到健康。應(yīng)注重學生的全面發(fā)展,即發(fā)展學生體能和運動技能,增進學生身心健康,提高社會適應(yīng)能力,培養(yǎng)學生的體育意識,養(yǎng)成良好的體育習慣,使學生確立終生體育觀念。
學校體育應(yīng)以人為本,尊重學生個性差異,促進學生個性發(fā)展。通過對學生體育需要的引導(dǎo),體育興趣的培養(yǎng),積極發(fā)展學生個性的獨立性、創(chuàng)造性,體育教學應(yīng)視學生具體情況予以個別對待、因材施教,以培養(yǎng)學生體育活動能力,使學生的個性得到充分的發(fā)展。教師可以不斷調(diào)整教學過程使其最大限度地有助于學生擺脫陳規(guī)舊習。允許學生相互交談、議論、提示和鼓勵,游戲和競賽中在規(guī)定的范圍內(nèi)可以叫喊等。在教學任務(wù)基本完成的前提下,可以給學生充分夫人空間,鼓勵學生在練習中充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢、特長,提倡學生要有創(chuàng)造精神,勇于質(zhì)疑,以表現(xiàn)自我和潛能發(fā)揮,來展現(xiàn)和發(fā)展自己的個性。
1.3學生主體、主動體驗。
在體育教學中,學生是學習的主體,他們不是被動地接受教學,而是應(yīng)主動地參與教學活動。學生主體地位的確立是學生健康發(fā)展的需要,認識學生的主體地位,對優(yōu)化教學環(huán)境,激發(fā)學生興趣,使學生在體育活動過程中體驗成功樂趣具有巨大的推動作用。教師要充分發(fā)揮學生的主體性,把教學任務(wù)轉(zhuǎn)化為學生的學習活動。在教師的指導(dǎo)下,讓學生自主地認同學習內(nèi)容,體驗學習的過程,領(lǐng)悟?qū)W習的知識技能。有些教學過程教師可以放開一點,可以讓學生自主組織形式和自行安排內(nèi)容,準備活動、放松活動可以讓學生自己去安排內(nèi)容,并自行組織練習。允許各種進度的學習,可以讓學生選擇不同的難度,如不同人數(shù)的籃球賽、足球賽等,使學生會判斷,會選擇。讓學生在活動中體驗,在活動中理解、探究與創(chuàng)新,并通過在活動中體驗反思。以實踐活動促進學生體驗,使學生的學習從強迫性轉(zhuǎn)化為自主性,進而培養(yǎng)活動形式的靈活性、創(chuàng)造性,全方位調(diào)動學生學習體育的積極性,使學生積極主動地參與教學的全過程。
2.1優(yōu)化整合教學模式。
隨著社會的發(fā)展和教學改革的不斷推進,單單有傳統(tǒng)的教學模式和教學方法是不能與現(xiàn)在的教學相適應(yīng)的`,這就要求我們在原來的教學模式的基礎(chǔ)上不斷地推陳出新,并加以整合和優(yōu)化,現(xiàn)今的教學模式很多,如:“快樂體育”、“成功體育”教學模式;“啟發(fā)式”、“情景式”教學模式;“分層遞進”、“合作式”教學模式等。為此,體育教師在組織教學過程中,如何正確合理地運用這些模式,使教學的效果達到最好,是體育教師們應(yīng)該較好地掌握的。筆者認為,要想較好地掌握和合理的運用這些模式應(yīng)注意以下幾點:首先,要對模式作出正確的分析和判斷。要分析其優(yōu)缺點,根據(jù)教材的特點,其運用的價值有多少,是否值得運用和借鑒;其次,要對模式的內(nèi)容進行選擇和整合,根據(jù)自己的教學經(jīng)驗和教學的需要從這些教學模式中選擇出適合教材內(nèi)容的操作性強的、實用的、價值高的、效果好的,還可從各種教學模式中選擇出各自的精華部分再進行整合,進行創(chuàng)新,根據(jù)學校的實際情況,創(chuàng)造出符合教學所需要的教學模式,并在體育教學實踐中加以靈活運用,不斷修正,逐步完善,做到選擇模式、優(yōu)化模式、整合模式、創(chuàng)造模式。
在教學評價方面,傳統(tǒng)的體育教學采用以競技體育為主的單一模式,忽視了學生的個體差異,使一些體育能力較差的學生對體育喪失了興趣?!扼w育與健康》新課程強調(diào)的是從多方位和多角度來進行評價的,也就是評價的多元化,應(yīng)多激勵學生,評價的功能應(yīng)以激勵學生為主,應(yīng)以學生的進步為標準來實施評價。對一個學生實施評價時,不僅重視學生的體能和技能的進步,更應(yīng)重視學生的體育態(tài)度和體育意識、體育興趣的培養(yǎng)。最終的目的是培養(yǎng)學生的終身體育觀和“健康第一”的宗旨。正確地評價學生應(yīng)該是客觀的、全面的,評價方法應(yīng)該是科學的、多樣的,做到智力和非智力因素、定量和定性、教師和學生、學生之間自評和互評、過程和結(jié)果等的評價相結(jié)合。評價應(yīng)從原來的“達標”發(fā)展到向身體、心理、社會適應(yīng)的多方位多角度評價轉(zhuǎn)化,使體育教學評價真正轉(zhuǎn)移到“發(fā)展學生智力,調(diào)節(jié)學生心態(tài),健全學生體質(zhì),培養(yǎng)合格人才”這一最重要的目標上來。從而真正體現(xiàn)體育的“健康”職能。
4.1選項學習的可行性。
打破班級的界限,實行選項分組學習無疑有利與培養(yǎng)學生的體育興趣,有利與提高某些運動項目的水平提高,有利與學生終身體育觀的形成。當然在城市里和經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū),由于條件好,學校的硬件設(shè)施和師資力量都很到位,學生選項上課有較好的場地設(shè)施和比較充裕的教師配備,上課的效果肯定也很不錯,學生也能真正學好體育,運動技能也能很好的提高??墒窃谵r(nóng)村學校由于場地設(shè)施和師資條件的限制,開展選項學習就有較大的難度,學生學習的效率就不高,教師往往是顧著這組就顧不了那組,學生運動技能的提高就會有影響。筆者認為解決這個問題應(yīng)該從培養(yǎng)學生體育骨干著手,從學生中挑選出各類體育的尖子。在分組學習時,可以起到教師的作用,做好教師的小助手。這樣教師就不會顧此失彼,學生也可以很好的學習各選項。同時也可以選用有一定體育特長的文化課教師來進行兼職、客串體育教師做某些選項的指導(dǎo)教師。農(nóng)村學??梢愿鶕?jù)學校的自身的特點和當?shù)亻_展比較多的體育活動來進行定項,不需要一成不變的照搬教條,應(yīng)因地制宜的開展體育新課改的進程。
4.2如何進行體育評價。
現(xiàn)在的體育課程標準強調(diào)建立評價內(nèi)容多元化、評價方式多樣化的評價體系。在評價方式上,既注重終結(jié)性評價,也注重過程性評價;既有教師對學生的評價,也有學生自評和互評。在評價的內(nèi)容上,既包括對學生體能和技能的評價,更注重對學生的態(tài)度、心理和行為的評價,努力使評價內(nèi)容與課程目標相一致?,F(xiàn)行的評價體系和評價時的實際操作會有一定的難度,由于教師的個體差異會導(dǎo)致評價結(jié)果的異樣性,評價學生的體能還有一定的標準,可評價學生的技能時就有一定的不確定性,難有統(tǒng)一的尺度,評價的結(jié)果多為教師的主觀判斷力。學習水平段的劃分和學生掌握學習水平也全憑體育教師的主觀的判斷,沒有一定的標準來衡量,教師的技能水平也有很大的差距,所以在實際操作的過程中會有一定的難度。解決這個問題有待更好的研究和論證。
4.3學生體質(zhì)能否得到真正提高。
20世紀80年代以來,人們發(fā)現(xiàn)學生的體質(zhì)有下降的趨勢,直到20世紀末,發(fā)現(xiàn)中國青少年學生的身高現(xiàn)在普遍低于日本人!新課程改革的目的就為了有效的改變現(xiàn)在學生的體質(zhì),培養(yǎng)學生的體育興趣、培養(yǎng)學生的終身體育觀。選項學習以后,學生的運動量是否夠。我們現(xiàn)在的新課改是從培養(yǎng)學生體育興趣出發(fā)的,也就是快樂的學習體育。日本的體育講究的也是快樂體育,可日本將“快樂”定義為克服困難、戰(zhàn)勝自我所獲得的成功體驗。而我們的快樂思想?yún)s不是這樣的,我們是在嘻嘻哈哈中上好體育課。我們的新課程要求培養(yǎng)學生學習體育的興趣,是否只是一味的快樂,而缺乏吃苦耐勞精神的培養(yǎng)?,F(xiàn)在學生的意志品質(zhì)普遍較差,經(jīng)過學生問卷調(diào)查得出的結(jié)論是:大部分的學生喜歡選一些趣味較濃,運動量不是很大的運動項目,較苦較累的項目選的人寥寥無幾,其中田徑項目幾乎無人選。在我們所謂的快樂教育中,學生的體質(zhì)是否會真正得到提高,需不需要吃苦耐勞精神的培養(yǎng)。這也是我們值得探討的問題。
體育新課程改革的主要目的是全面提高學生身體素質(zhì),培養(yǎng)學生體育興趣,激發(fā)學生學習體育的熱情,培養(yǎng)學生的終身體育觀。它的出發(fā)點無疑是正確的,它要求學生在掌握運動技能基礎(chǔ)上,更重視體育對培養(yǎng)人的多方面的作用上。如適應(yīng)自然環(huán)境的能力、與人交往的能力、自我鍛煉的能力等等。學校體育肩負著培養(yǎng)學生強健的體魄和健全人格的主要重要職責。在深化教學改革和推進素質(zhì)教育的大環(huán)境下,體育教學要本著以人為本,特長發(fā)展的要求,通過課程改革充分發(fā)揮學生的主觀能動性,培養(yǎng)學生的體育興趣,真正促進學生身心和諧發(fā)展。圍繞“健康第一”的宗旨,教育出“健康”的,高素質(zhì)的人。在新課程改革的進程中,我們在發(fā)現(xiàn)問題的過程中來不斷完善它。使新課程的實施具有劃時代的意義。
1.季瀏胡增犖《體育教育展望》,華東師范大學出版社,2001年。
2.日本文部省中學體育學習指導(dǎo)綱要,1999年。
輔警改革方案版篇十一
全國高考改革方案初定為考語數(shù)外三門(注:指全國卷,下同),外語一年兩考,再讓學生選考三門,按五級制評價。高考改革方案具體如下:
1、高考命題杜絕繁難偏舊,基本以20xx年的試題難度為標準;
4、除了少數(shù)民族加分政策以外,其它加分政策都將取消;
5、志愿填報也有微調(diào):考前填報,但從明年開始執(zhí)行平行志愿,第一志愿可以同時報2個,第二志愿可以同時報3個。
1、建立健全義務(wù)教育免試就近入學的制度。
2、推進高中階段招生考試制度改革。
3、建立健全高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度。
4、建立健全適合高等職業(yè)教育特點的“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生制度。
5、改革統(tǒng)一高考,建立普通本科綜合評價、多元錄取機制。
6、建立有利于創(chuàng)新型人才和高層次應(yīng)用型人才選拔的研究生考試招生制度。
7、擴大社會成員接受多樣化教育的機會。
數(shù)學學科要注重基本的數(shù)學能力、數(shù)學素養(yǎng)和學習潛能的考查,強調(diào)通性通法,注意數(shù)學應(yīng)用,考查學生分析、解決綜合問題的能力??荚嚪种等匀粸?50分。
英語學科要突出語言的實際應(yīng)用,回歸到學科應(yīng)有的位置上,突出基礎(chǔ)知識、基本能力及課標的基本要求,降低英語學科分數(shù)在高考招生中的權(quán)重。考試分值由150分降低到100分。實行社會化考試,一年兩次考試,學生可多次參加,按最好成績計入高考總分,成績?nèi)陜?nèi)有效。
輔警改革方案版篇十二
第一段:介紹河南輔警改革的背景和意義(200字)。
隨著我國社會的不斷發(fā)展,公安機關(guān)對穩(wěn)定社會秩序和維護社會安全的需求日益增長。河南作為中國人口大省,輔警在維護社會治安中扮演著重要角色。然而,長期以來,輔警隊伍存在許多問題,諸如隊伍數(shù)量龐大、管理不規(guī)范、權(quán)益保障不完善等。因此,河南對輔警改革進行了全面調(diào)整,意在提升輔警隊伍的素質(zhì)和作用,以適應(yīng)新時代的治安形勢。
河南輔警改革取得了顯著的成績。首先,通過優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),輔警的數(shù)量得到了精簡,力求使每一名輔警都發(fā)揮最大的價值。其次,輔警隊伍的管理機制得到了完善。建立健全的輔警管理制度,明確了輔警的權(quán)責、規(guī)范了其行為,提高了隊伍的執(zhí)行力和協(xié)作能力。此外,輔警隊伍的培訓體系得到了改善,針對性的培訓使輔警們更加專業(yè)化和全面化。同時,輔警的待遇和權(quán)益保障也得到了提升,激勵了輔警隊伍的積極性。
第三段:分析輔警改革中面臨的挑戰(zhàn)和困境(250字)。
然而,輔警改革也面臨著一些挑戰(zhàn)和困境。首先,改革涉及的范圍較廣,需要充分調(diào)動各方的積極性和理解,因此需要保持改革持續(xù)穩(wěn)定的態(tài)勢。其次,輔警隊伍的素質(zhì)不一,改革中還需加大對輔警隊伍的培養(yǎng)力度,提升他們的專業(yè)水平,以更好地應(yīng)對新形勢和任務(wù)。最后,輔警改革也需要加強領(lǐng)導(dǎo)力和組織力,確保改革措施的順利實施和效果的持久。
河南輔警改革的啟示在于,輔警隊伍在維穩(wěn)和社會治安方面扮演著重要的角色,必須加強其管理和培訓。其次,輔警隊伍的規(guī)模應(yīng)與實際需求相適應(yīng),精簡隊伍結(jié)構(gòu),提高輔警的綜合素質(zhì)和能力。此外,改革中積極引入創(chuàng)新的管理體制和培訓機制,激勵輔警隊伍的積極性和責任心。最后,輔警的權(quán)益保障和待遇提升至關(guān)重要,以提高隊伍的凝聚力和穩(wěn)定性。
綜上所述,河南輔警改革是一項必要而艱巨的任務(wù)。雖然改革中面臨挑戰(zhàn),但取得的成績不能忽視。我對河南輔警改革持積極態(tài)度,并期待在今后的實踐中,輔警隊伍能不斷提升自身素質(zhì)、完善管理機制,進一步發(fā)揮輔警在社會治安維護中的作用,為社會的和諧穩(wěn)定貢獻更大的力量。我相信,通過輔警改革的不斷推進,河南將有一個更加和諧繁榮的社會環(huán)境。
輔警改革方案版篇十三
為深入貫徹落實中央和市委黨的群團工作會議精神,落實全國《少先隊改革方案》要求,結(jié)合于村小學少先隊工作實際,制定本改革實施方案。
一、總體要求。
全面學習宣傳貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持中國特色社會主義群團發(fā)展道路,以保持和增強政治性、先進性、群眾性為基本要求,以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)牢記隊的使命、服務(wù)隊員成長、打牢基層基礎(chǔ)、積極繼承創(chuàng)新、體現(xiàn)首善標準為基本原則,使少先隊作為黨領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童群眾組織的特點更加鮮明,讓少先隊員更喜歡少先隊,讓輔導(dǎo)員更熱愛少先隊,讓學校更重視少先隊,讓家庭和社會更支持少先隊。增強少先隊的思想性、先進性、自主性、實踐性,增強少先隊員的光榮感和組織歸屬感,更好地服務(wù)少年兒童快樂生活、全面發(fā)展、健康成長,。
全面做好《少先隊改革方案》的學習宣傳并結(jié)合于村實際抓好貫徹落實。按照少工委的總體部署和有關(guān)要求,深入學習改革方案的目標任務(wù)和路徑要求,進一步明確改革方向和主要內(nèi)容,督促少工委做好少先隊改革的宣傳和貫徹落實工作;加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
二、重點任務(wù)。
(一)完善代表大會和委員會制度。
1.完善少先隊代表大會制度。每學年召開1次少先隊代表大會(簡稱“少代會”)學校少代會代表以少先隊員代表為主體。
2.完善少先隊工作委員會制度。(二)加強少先隊基層組織建設(shè)3.全面加強學校少先隊工作。建立少先隊組織,發(fā)揮少先隊組織在班級管理、校園管理中的骨干帶動作用。加強學校少先隊標準化建設(shè),規(guī)范隊前教育和入隊程序,探索開展分批入隊,做到全童入隊。
(三)創(chuàng)新少先隊教育和活動方式。
7.創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)。發(fā)揮少先隊思想育人作用,教育引導(dǎo)少年兒童打下“三愛三節(jié)”基礎(chǔ),聽黨的話、跟黨走,樹立中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠大理想。堅持開展“中國夢”教育,將思想政治教育、品德教育貫穿少先隊教育全過程。大力加強社會主義核心價值觀教育和意識形態(tài)教育,培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。深化理想信念教育,運用好紅色教育資源,加強革命文化教育。創(chuàng)新豐富少先隊光榮感教育的項目體系,努力打造首都少年先鋒崗、少先隊鼓號隊等少先隊活動品牌,在校內(nèi)外創(chuàng)新開展“小小志愿者”等志愿服務(wù)活動。
8.強化少先隊活動課程建設(shè)。推動少先隊活動課全面落實,保證平均每周1課時,與班隊會或綜合實踐活動相整合,或在地方、校本課程中統(tǒng)籌安排,突出少先隊員主體地位和實踐體驗特色。以中隊活動為基本形式常態(tài)開展,也可以大隊集中開展,或以小隊、紅領(lǐng)市小社團等形式靈活開展。充分發(fā)揮少先隊教研員作用,加強教研活動,推出一批高質(zhì)量高水平的示范課。
9.加強少先隊儀式教育。采取集中和分散相結(jié)合的形式開展中小學“升國旗、唱國歌、向國旗敬隊禮”儀式,增強少年兒童的國家意識。每年“五四”、“六一”和“10·13”少先隊建隊日,集中開展小學新隊員入隊儀式。離隊建團儀式,激發(fā)少先隊員的使命感和責任感。10.加強紅領(lǐng)巾文化建設(shè)。充分發(fā)揮紅領(lǐng)巾通訊社的思想引領(lǐng)作用,加強紅領(lǐng)巾廣播站、電視臺、隊報隊刊、宣傳欄等校園媒體建設(shè)。引導(dǎo)廣大少年兒童正確了解社會、認知社會。深入開展紅領(lǐng)巾讀書活動。加強少年兒童喜聞樂見的動漫、桌游、繪本、視頻等優(yōu)秀文化作品研發(fā)。辦好紅通社微信公眾號。深化少年兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,引導(dǎo)少年兒童合理使用網(wǎng)絡(luò),控制上網(wǎng)時間,綠色上網(wǎng)。
11.健全少先隊激勵機制。深化“美德少年”等群眾性推薦活動,大力樹立宣傳新時期少年兒童可親、可信、可學的榜樣,用身邊的人、身邊的事教育少年兒童。加大對優(yōu)秀少先隊員、少先隊輔導(dǎo)員的培養(yǎng)、選樹和宣傳力度,充分發(fā)揮典型示范和榜樣帶動作用。
(四)切實推動少先隊工作專業(yè)化發(fā)展。
12.加強少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。推進輔導(dǎo)員職稱“雙線晉升”,將大隊輔導(dǎo)員少先隊工作內(nèi)容、工作量和工作質(zhì)量納入中小學教師職稱評定范圍,推動落實輔導(dǎo)員職稱單列政策。加強推薦優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員入黨工作,推薦優(yōu)秀大隊輔導(dǎo)員列入教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)序列。
13.開展“導(dǎo)師制”骨干輔導(dǎo)員培養(yǎng)工程。根據(jù)實際情況,參照導(dǎo)師制形式推出少先隊輔導(dǎo)員骨干培養(yǎng)計劃,加大優(yōu)秀輔導(dǎo)員培養(yǎng)力度。
15.納入黨政制度安排。加強學校黨組織對少先隊的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),明確各學校黨組織要將少先隊工作納入黨建工作職責,定期聽取匯報,研究解決問題。
16.加強全團帶隊工作。各級團組織加強對少先隊工作的具體領(lǐng)導(dǎo),履行思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)和工作發(fā)展等“全團帶隊”的職責,每學期至少聽取1次少先隊工作匯報,積極調(diào)動團內(nèi)資源支持和幫助少先隊組織開展課外、校外、戶外教育。保證少工委必要的工作經(jīng)費。
17.完善團教協(xié)作機制。
將少先隊工作納入教育教學整體工作計劃,加強對少先隊工作的督促指導(dǎo)和考核評價。
三、組織實施。
少先隊改革任務(wù)到2018年底完成,改革任務(wù)落實執(zhí)行情況納入各級團組織、少先隊組織和教育部門考核內(nèi)容。
輔警改革方案版篇十四
改革是歷史的潮流,改革不僅是一種必然,更是一種追求卓越的信念。輔警作為維護社會治安的重要力量,改革對其來說既是推動自身發(fā)展的機遇,也是提升職業(yè)形象的關(guān)鍵。筆者就改革輔警工作的體會進行總結(jié)和分享。
第二段:改革帶來的機遇。
在改革浪潮中,輔警迎來了前所未有的發(fā)展機遇。首先,改革擴大了輔警的職責范圍,使其有更多的機會為社會服務(wù)。輔警不再只是維持治安和出警報案,還參與了社區(qū)治安綜合治理、應(yīng)急管理等多項工作。其次,改革調(diào)整了輔警的晉升標準和晉升機制,提供了更多的晉升機會和空間,使輔警有更大的發(fā)展?jié)摿?。再者,改革強化了輔警的培訓和教育,提高了其素質(zhì)和能力水平,使輔警能夠更好地履行職責,為社會提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第三段:改革帶來的挑戰(zhàn)。
雖然改革為輔警帶來了機遇,但同時也帶來了挑戰(zhàn)。首先,改革使輔警的任務(wù)更加繁重和復(fù)雜。輔警需要具備更廣泛的知識和技能,比如法律法規(guī)、心理學、社會工作等,以應(yīng)對不同的工作情境和需求。其次,改革要求輔警具備更高的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德。輔警需要更強的溝通能力、決策能力和適應(yīng)能力,同時要保持良好的職業(yè)操守和道德品質(zhì)。再者,改革要求輔警要不斷自我學習和提升,適應(yīng)時代的變化和社會的需求。
第四段:改革的啟示和感悟。
通過改革輔警工作的實踐,我深刻體會到改革的重要性和意義。首先,改革讓我認識到只有不斷超越自己,才能跟上時代的步伐。在改革中,輔警需要對自身進行優(yōu)化和提升,不斷學習新知識、掌握新技能,以適應(yīng)新形勢和新任務(wù)。其次,改革讓我認識到只有與時俱進,才能更好地服務(wù)社會。輔警要時刻保持敏感和靈活,積極主動適應(yīng)和應(yīng)對社會的變化,提供更加貼近社會需求的服務(wù)。再者,改革讓我認識到只有不斷完善制度,才能提升工作效能。輔警要積極參與制度建設(shè),推動制度的健全和優(yōu)化,提高工作的規(guī)范性和有效性。
第五段:結(jié)尾。
改革輔警工作是一項艱巨而又充滿挑戰(zhàn)的任務(wù),但同時也是一項非常有意義和可喜的事業(yè)。改革既帶來了機遇,也帶來了挑戰(zhàn),需要我們以更開放的心態(tài)和更堅定的信念去迎接。唯有不斷提升自身素質(zhì)和工作能力,不斷完善制度和服務(wù)方式,輔警才能更好地履行職責,為社會治安和社會發(fā)展做出更大的貢獻。讓我們攜起手來,共同努力,推動改革的進程,創(chuàng)造更加美好的明天。
輔警改革方案版篇十五
全面實行素質(zhì)教育,深化基礎(chǔ)教育課程改革,是當前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域里的一項重要任務(wù)。為真正把課堂教改模式抓到實處,全面實施素質(zhì)教育,提高教師、學生素質(zhì),提升自我教育科研水平,深化教育教學改革,全面提高教育教學質(zhì)量,特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹教育方針,全面提高教育教學質(zhì)量,樹立“以人為本,全面發(fā)展”的現(xiàn)代教育思想,以新《課程標準》為標尺,在新課程理念指導(dǎo)下,扎實有效地開展新課程改革,切實轉(zhuǎn)變教師的教學行為,確立學生的主體地位,實現(xiàn)學生學習方式的變革,深化教育改革,使素質(zhì)教育取得突破性進展,開創(chuàng)教育改革和發(fā)展新局面。
二、實施策略。
(一)導(dǎo)學案設(shè)計。
1.認真學習新課標,充分了解學情。鉆研教材,創(chuàng)造性的使用教材,準確把握每節(jié)課的目標及重難點。
2.多從學生角度思考,嚴格控制教師講解時間,發(fā)揮學生的主體作用,重視知識的生成,逐步培養(yǎng)學生的自主學習和小組協(xié)作的能力。
3.教師語言要以引導(dǎo)點撥評價為主。引導(dǎo)點撥要把握好深淺,組織教學要機制科學,評價更要從客觀事實出發(fā),對不同的學生有不同的評價標準。
4.程序設(shè)計要符合課型特點,形成科學的模式。新授課:情境-問題-策略研究-達標檢測;練習課:回憶總結(jié)-練習鞏固-達標檢測;復(fù)習課:構(gòu)建知識框架-方法梳理-典型題目訓練-達標檢測。
(二)課堂教學。
1.精心組織課堂教學語言,充分調(diào)動學生積極性,鼓勵學生大膽發(fā)言。從積極的發(fā)言中了解學情,適時調(diào)整教學策略。
2.嚴格落實課堂教學四常規(guī),以學生的自主學習和小組協(xié)作學習為主,突出學生主體地位,積極為學生搭建自主學習,協(xié)作交流的平臺。
3.明確小組分工,發(fā)揮好行政組長和科任組長的火車頭作用,逐步培養(yǎng)學生的語言組織及表達能力,充分認識到傾聽、提問、爭辯是獲取知識的重要途徑,形成有交流,有示范,有競爭,有幫扶的小組協(xié)作學習機制。
4.評價小結(jié)要關(guān)注學生個體發(fā)展和小組的整體發(fā)展。
(三)評價機制。
1.評價要從學生的聽、說、思、辯、講、評、做入手,從課前準備、課上表現(xiàn)、小組協(xié)作、課內(nèi)外及家庭作業(yè)的完成等方面進行多元評價。
2.實行學生自我反思,學生對自己一天的在校情況進行回顧,并填寫反思記錄。
3.發(fā)揮好小組評價總結(jié)作用,每組每周要進行小結(jié)評價,每位組員客觀的認識自我,認識自己的優(yōu)點與不足,明確努力方向。
4.課堂上積極引導(dǎo)學生進行及時性互評、師評。同時與作業(yè)評價、個別輔導(dǎo)評價相結(jié)合。
5.家長參與評價。堅持家校聯(lián)系,家長對學生在家庭中的學習、勞動、品行進行評價。
三、方法與措施。
1.備好導(dǎo)學案,客觀,適用,堅持課后反思。
2.積極參加研訓,從其他教師的課堂中學習課改新理念、新教法,大膽嘗試,勇于創(chuàng)新。
3.加強業(yè)務(wù)學習,從教育類書刊雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體中了解課改動態(tài),汲取先進的教育思想和方法。
4.協(xié)助班主任做好小組建設(shè)工作??茖W劃分小組,組織各小組制定組名、口號,進行小組分工,定期進行組長培訓。
5.配合班主任,開好班會、家長會,齊心協(xié)力抓好班級管理,加強家校聯(lián)系。
6.制定培優(yōu)輔差計劃,建立和諧融洽的師生關(guān)系,了解不同層次學生的內(nèi)心世界,促進高質(zhì)高效課堂發(fā)展。
7.加強學生讀寫姿勢、書寫習慣的培養(yǎng),教學中滲透思想品德教育,教育學生堅持體育鍛煉,積極參加力所能及的勞動,保持朝氣蓬勃的精神風貌。
輔警改革方案版篇十六
改革開放以來,中國經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛,人民安居樂業(yè)的幸福感不斷提升。為了保障社會的安全穩(wěn)定,輔警作為公安機關(guān)重要的力量之一,起到了不可替代的作用。作為輔警,我在工作中深感改革給我們帶來的機遇和挑戰(zhàn),也有了一些心得體會。以下就是我對于改革輔警的心得體會的總結(jié)。
首先,改革給輔警帶來了更加廣闊的發(fā)展空間。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,公安機關(guān)的工作也在不斷創(chuàng)新和改進。輔警隊伍不再只是負責維持社會治安和秩序,而是逐漸發(fā)展成為一支多樣化的助警隊伍。改革為我們開拓了加入特警、交警、治安、技術(shù)等各個領(lǐng)域的機會,我們能夠根據(jù)自身的特長和興趣選擇合適的崗位,實現(xiàn)自己的價值并獲得更大的成長空間。
其次,改革使輔警的工作更加規(guī)范化和專業(yè)化。以前,許多公安事務(wù)由輔警負責執(zhí)行,但是缺乏統(tǒng)一的管理和評價標準,經(jīng)常出現(xiàn)工作不協(xié)調(diào)、執(zhí)行不一致的情況。改革以來,公安機關(guān)對輔警隊伍進行了規(guī)范和統(tǒng)一管理,實行崗位制度,增加了培訓和考核的力度,提升了輔警的工作水平和專業(yè)素養(yǎng)?,F(xiàn)在,輔警不僅僅是街頭巡邏,還可以參與偵查、破案等方面的工作,承擔更多的社會責任。
再次,改革給輔警帶來了更好的發(fā)展待遇和保障。改革后,輔警的地位和待遇得到了很大提高。各級政府加大了對輔警工資和福利的投入,提高了輔警的收入水平,保障了輔警和家屬的基本生活需求。同時,改革還完善了對輔警的保險、醫(yī)療、住房等方面的制度,為我們的發(fā)展提供了良好的保障和穩(wěn)定的環(huán)境。
最后,改革使輔警隊伍更加團結(jié)和積極進取。改革的深入進行,對于每一位輔警來說都是一次新的考驗和機遇。面對改革帶來的新環(huán)境和新任務(wù),我們輔警隊伍團結(jié)一心,積極學習和適應(yīng),共同進步。通過日常的交流和學習,我們不斷提高自己的綜合素質(zhì),增強自己的執(zhí)行能力,更好地履行自己的職責和義務(wù)。在改革的浪潮中,我們輔警隊伍以飽滿的熱情和高昂的斗志,積極地投身到各項工作中,為社會的穩(wěn)定和人民的安居樂業(yè)做出了積極的貢獻。
綜上所述,改革給輔警隊伍帶來了巨大的變革和發(fā)展機遇。通過改革,我們輔警不僅有了更加廣闊的發(fā)展空間,還實現(xiàn)了工作的規(guī)范化和專業(yè)化,享受了更好的發(fā)展待遇和保障。同時,改革也使輔警隊伍更加團結(jié)和積極進取,為社會的安全和發(fā)展作出了重要貢獻。我們輔警要時刻保持對改革的敬畏之心,不斷提高自己的綜合素質(zhì),為我國的社會主義建設(shè)事業(yè)做出更大的貢獻。
輔警改革方案版篇十七
第一段:引言(150字)。
輔警作為一支重要的執(zhí)法力量,參與維護社會治安和基本秩序的工作。近年來,隨著社會的快速發(fā)展和改革的不斷深化,輔警隊伍也需適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求。在改革過程中,我深刻領(lǐng)悟到輔警的心得體會,認識到自身存在的不足和需要不斷學習的方向。
第二段:新形勢下的角色定位(250字)。
在改革進程中,輔警的角色定位發(fā)生了變化。我們不能再僅僅局限于執(zhí)行簡單的警務(wù)工作,更要承擔起維護社會穩(wěn)定、開展社會面巡邏、維護群眾利益的重要職責。改革前,輔警隊伍缺乏集中指揮、統(tǒng)一行動的作戰(zhàn)能力,在各種復(fù)雜的應(yīng)急事件和治安事件處理過程中存在諸多問題。因此,改革以來,輔警隊伍重點加強了專業(yè)技能培訓,提高了綜合應(yīng)對能力和危機處理能力。
第三段:學習與成長(350字)。
改革帶給了我機遇,讓我深入學習與成長。在新形勢下,我認識到自己的不足,積極主動地報名參加各種培訓和講座,提升自己的專業(yè)技能和知識水平。通過培訓,我更加了解法律法規(guī),掌握了一些辦案技巧,提高了執(zhí)法工作的準確性和效率。我還主動向師傅請教,并跟隨他們參加實際工作,學習到了很多寶貴經(jīng)驗。正是通過這些學習與成長,我逐漸成為一名合格的輔警。
第四段:改革帶來的挑戰(zhàn)與機遇(300字)。
改革輔警隊伍,帶來了一系列的挑戰(zhàn)與機遇。挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在各種復(fù)雜、嚴峻的治安形勢和突發(fā)事件中。面對這些挑戰(zhàn),我必須保持高度的警惕性和應(yīng)變能力,時刻保持清醒的頭腦和應(yīng)對處理問題的能力。同時,改革也為我們帶來了機遇。改革后,我們的職務(wù)晉升更加公開透明,選拔機制更加科學合理,使得我們通過正常的成長途徑,獲得更多的晉升機會。只有不斷面對挑戰(zhàn),抓住機遇,我們輔警的角色和價值才能得到充分的發(fā)揮。
第五段:總結(jié)(150字)。
通過改革輔警隊伍,我深刻體會到了自身的成長和不足。只有不斷地學習提高自己的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力,才能更好地適應(yīng)新形勢和工作要求。在改革的道路上,我們輔警隊伍要與時俱進,勇于擔當,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),抓住機遇,為社會治安穩(wěn)定和基本秩序的維護做出更大的貢獻。
輔警改革方案版篇十八
9月24日至25日在遼寧大連召開的全國公安廳局長座談會就深入推進公安改革、做好當前和今后一個時期的公安工作進行了部署。在全面深化公安改革的關(guān)鍵時刻,這次會議會發(fā)出怎樣的動員、釋放什么利好消息、回應(yīng)群眾和基層民警的哪些關(guān)切?國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨強調(diào),各級公安機關(guān)要牢牢把握全面深化公安改革的任務(wù)目標,堅持向能力建設(shè)聚焦、向體制機制著力,突出重點領(lǐng)域、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快改革進度、加大攻堅力度,力爭在一些重點領(lǐng)域和重大問題上取得新突破,讓廣大人民群眾有更多獲得感。
給人改變未來的力量會體制改革,為完成“綠卡”制度提供了基本依據(jù)??梢灶A(yù)見,意見出臺后,“綠卡”申請數(shù)量可能會成倍增長,會議要求有關(guān)部門要提早著手,做好實施準備。
這次會議還要求,要緊緊圍繞出入境證件審批權(quán)限下放、駕考制度改革等社會關(guān)注的熱點問題,抓緊研究推進。會議對深化行政審批制度改革也提出了要求。全面深化公安改革是惠民的改革,也是惠警的改革。為進一步增強人民警察職業(yè)榮譽感,激發(fā)內(nèi)生動力,提升公安隊伍戰(zhàn)斗力,公安改革始終堅持問題導(dǎo)向,從政策措施研究到制度設(shè)計制定都在向基層傾斜。會議要求,深入推進人民警察分類管理制度改革,著力拓展基層民警職業(yè)發(fā)展空間。深入推進人民警察招錄培養(yǎng)機制改革,著力提升源頭招警質(zhì)量和隊伍素質(zhì)。深入推進人民警察職業(yè)保障制度改革,著力提升民警工作積極性和隊伍凝聚力。公安改革在加速推進,這是有速度也有溫度的全面改革。一系列舉措和政策的逐步落實,人們將會更多地享受到暖心、貼心、放心的公安改革“紅包”。
“要牢固樹立傾斜基層的正確導(dǎo)向”人民警察分類管理制度有望實行人民警察工資制度改革思路大致明確郭聲琨強調(diào),要牢固樹立傾斜基層的正確導(dǎo)向。各地要始終堅持面向基層,著眼解決實際問題,在政策措施、制度設(shè)計、體制機制上向基層傾斜,著力推動重心下移、警力下沉、保障下傾,進一步增強基層實力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力。
繼續(xù)推進公安改革,基層民警職業(yè)發(fā)展空間將進一步拓展。會議透露,將對人民警察實行分類管理,主要是完善執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列、建立警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列。這是加強和改進新形勢下的公安工作和公安隊伍建設(shè)的一項重要舉措,改革在向著建立體現(xiàn)人民警察職業(yè)特點、有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度邁進。近年來,中央在民警撫恤優(yōu)待、因公負傷醫(yī)療救助、意外傷害保險等方面出臺了一系列制度措施,人民警察職業(yè)風險保障制度基本建立、保障水平明顯提高。據(jù)介紹,對提高民警生活待遇問題,有關(guān)部門做了大量艱苦細致的研究、測算、論證等工作。
劃公安改革試點,寧夏回族自治區(qū)積極探索在市縣公安機關(guān)實行大部門制,推動改革取得了初步成效。郭聲琨強調(diào),要注重突出試點先行的工作方法。只要符合公安改革方向,有利于改革發(fā)展穩(wěn)定全局、有利于提高公安機關(guān)戰(zhàn)斗力、有利于激發(fā)公安隊伍活力,都可以大膽地闖、大膽地試。公正司法是法治的生命線。
最近,公安部建立了法律顧問制度,各地也將建立這一制度,為重大決策提供法律咨詢服務(wù)。會議要求,要改進執(zhí)法辦案管理,全面實行重大決策合法性審查機制,凡是制定重要執(zhí)法制度、部署重大執(zhí)法活動等重大決策,都要進行合法性審查,必要時進行法律風險評估,制定相應(yīng)預(yù)案。會議還提出,深入推進執(zhí)法權(quán)力運行機制改革,要完善執(zhí)法辦案制度,要落實執(zhí)法辦案責任。打擊犯罪是公安機關(guān)的基本職能。
當前,犯罪形勢出現(xiàn)了許多新特點新變化。會議要求,通過深化改革,各級公安機關(guān)要進一步創(chuàng)新理念機制、豐富方法手段,著力提高打擊犯罪的能力和水平,著力提高動態(tài)化信息條件下駕馭社會治安局勢的能力,不斷增強人民群眾安全感。為提升警務(wù)效能和整體戰(zhàn)斗力,會議提出要深化警務(wù)機制改革,并希望各地解放思想、大膽探索,主動適應(yīng)警務(wù)實戰(zhàn)化要求,在承擔更多實戰(zhàn)任務(wù)的市、縣公安機關(guān)積極探索實行大部門、大警種制,在縱向上壓縮指揮層級、在橫向上實施合成作戰(zhàn)。
公安管理體制改革備受關(guān)注,會議透露,人民警察分類管理制度改革將在報請中央批準后抓緊啟動試點工作,關(guān)于加強人民警察招錄工作和公安院校專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見將很快印發(fā)實施,人民警察工資制度改革也會在調(diào)研論證后形成成熟方案?!氨仨毎阎醒氲年P(guān)心厚愛轉(zhuǎn)化為強大動力”抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動安保打了一場漂亮的整體仗1月至8月嚴重暴力犯罪案件同比下降12.4%1月至7月共有154名民警和現(xiàn)役官兵英勇犧牲全面深化公安改革是中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),統(tǒng)籌推進司法體制和社會體制改革作出的一項重大決策部署,對于進一步加強和改進新形勢下的公安工作和隊伍建設(shè),推動公安事業(yè)長遠發(fā)展進步,具有重大現(xiàn)實意義和歷史意義。郭聲琨強調(diào),我們必須把中央的關(guān)心厚愛轉(zhuǎn)化為倍(備???)加奮發(fā)努力、做好公安工作的強大動力,以更加出色的工作業(yè)績、更加優(yōu)良的作風形象來回報中央的關(guān)心厚愛。今年以來的工作,大事難事多,壓力挑戰(zhàn)大。
全國公安機關(guān)打贏了一場又一場硬仗,特別是在抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動中,廣大公安民警和現(xiàn)役官兵打了一場漂亮的整體仗,圓滿完成紀念活動安保任務(wù),充分展現(xiàn)了公安機關(guān)堅強的戰(zhàn)斗力和優(yōu)良的作風。全國公安機關(guān)全面落實打防管控等各項措施,確保了社會面平穩(wěn)有序,1月至8月嚴重暴力犯罪案件同比下降12.4%。
堅持以打開路,深入開展緝槍治爆、百城禁毒會戰(zhàn)和“春雷”、“獵狐”、“利劍”、打擊拐賣婦女兒童等專項行動,及時破獲一批大要案,成功抓獲境外在逃犯罪嫌疑人500余名。著眼風險管控,針對經(jīng)濟社會領(lǐng)域特別是股市出現(xiàn)的新情況,深入開展打擊證券期貨違法犯罪、地下錢莊等專項行動,成功偵破一批涉嫌操縱證券期貨市場犯罪案件,打掉地下錢莊窩點近百個。平安和幸福的背后,是守護者的巨大辛勞和無私奉獻,甚至是鮮血和生命。
據(jù)了解,今年1月至7月,全國公安機關(guān)共有154名民警和現(xiàn)役官兵英勇犧牲。全面深化公安改革、全力做好公安工作,是時代賦予的神圣使命,黨和人民寄予厚望。會議要求,各級公安機關(guān)要以改革創(chuàng)新的精神進一步加強和改進公安工作,著力提升新形勢下做好公安工作的能力和水平,不斷開創(chuàng)公安工作新局面,努力實現(xiàn)公安事業(yè)新發(fā)展。
輔警改革方案版篇十九
為全面貫徹落實黨的xx大精神,推動我省公益事業(yè)又好又快發(fā)展,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔20xx〕5號),結(jié)合江蘇實際,現(xiàn)就分類推進我省事業(yè)單位改革提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標。
(一)指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求,以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的,以科學分類為基礎(chǔ),以創(chuàng)新體制機制為核心,堅持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針,進一步增強事業(yè)單位活力,不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務(wù)需求。
(二)基本原則。
堅持以人為本,發(fā)展公益事業(yè),把提高公益服務(wù)水平、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點和落腳點;堅持分類指導(dǎo),明確功能定位,根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點,實施改革和管理;堅持開拓進取,創(chuàng)新體制機制,破除影響公益事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,大膽進行多種形式的探索和實踐;堅持著眼發(fā)展,優(yōu)化資源配置,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、社會力量參與和市場機制的作用,實現(xiàn)公益服務(wù)提供主體多元化和提供方式多樣化;堅持統(tǒng)籌兼顧,整體配套銜接,注意與行業(yè)體制改革、政府機構(gòu)改革等相銜接,妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
(三)主要目標。
改革的總體目標是:20xx年前,建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制,形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的具有江蘇特點的公益服務(wù)體系,為全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要支撐。有條件的地區(qū)可適當提前。
改革的階段性目標是:20xx年12月底前,全面完成事業(yè)單位分類工作。20xx年12月底前,基本完成承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革工作,從事公益服務(wù)事業(yè)單位在機構(gòu)編制、人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策等方面的改革取得明顯進展,管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破,社會力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進一步優(yōu)化,為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會提供重要保證。
二、工作任務(wù)。
(一)按照社會功能科學劃分事業(yè)單位類別。
在前期清理規(guī)范的基礎(chǔ)上,明確事業(yè)單位分類范圍,規(guī)范事業(yè)單位分類標準,嚴格事業(yè)單位分類程序。按照社會功能,將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別。根據(jù)職責任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況,將從事公益服務(wù)事業(yè)單位細分為兩類:承擔義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù),不能或不宜由市場配置資源的,劃入公益一類;承擔高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務(wù),可部分由市場配置資源的,劃入公益二類。今后,不再批準設(shè)立承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位。
(二)穩(wěn)步推進承擔行政職能事業(yè)單位改革。
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)政策規(guī)定,按照是否完全或主要履行行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能,從嚴認定承擔行政職能的事業(yè)單位,不以機構(gòu)名稱、經(jīng)費來源、人員管理方式等作為依據(jù)。
對已認定為完全承擔行政職能的事業(yè)單位和主要承擔行政職能的事業(yè)單位在其他職責剝離后,在規(guī)范和調(diào)整其行政職能、重新核定人員編制的基礎(chǔ)上,可調(diào)整為相關(guān)行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu),確需單獨設(shè)置行政機構(gòu)的,要按照精簡效能的原則設(shè)置。改革中涉及行政機構(gòu)編制調(diào)整的,不得突破政府機構(gòu)限額和行政編制總額,主要通過行政管理體制和政府機構(gòu)改革中調(diào)劑出來的空額逐步解決。
已認定為承擔行政職能、但尚未調(diào)整到位的事業(yè)單位,在過渡期內(nèi)繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責,使用事業(yè)編制且只減不增,依照現(xiàn)行機構(gòu)編制、人事、財務(wù)、社會保險等政策規(guī)定實施管理。
對部分承擔行政職能的事業(yè)單位,要認真梳理職能,將屬于政府的職能劃歸相關(guān)行政機構(gòu);職能調(diào)整后,要重新明確事業(yè)單位職責、劃定類別,工作任務(wù)不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。
按照事業(yè)單位不再承擔行政職能的改革方向和管理要求,今后制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和"三定"規(guī)定等規(guī)范性文件時,原則上不再授權(quán)或委托事業(yè)單位承擔行政職能。
(三)積極推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革。
1.加快推進轉(zhuǎn)企改制。對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位要加快轉(zhuǎn)企改制,使其成為市場競爭主體。要周密制定轉(zhuǎn)企改制工作方案,按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)清查、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估,核實債權(quán)債務(wù),界定和核實資產(chǎn),由同級財政部門依法核定國家資本金。事業(yè)單位轉(zhuǎn)為國有企業(yè)的,要按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,深化內(nèi)部改革,轉(zhuǎn)變管理機制,并依照政企分開、政資分開的原則,與原行政主管部門脫鉤,其國有資產(chǎn)除國家另有規(guī)定外,由履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)負責。鼓勵事業(yè)單位轉(zhuǎn)企的同時,進行產(chǎn)權(quán)制度改革,采取兼并、重組、股份制改造等多種形式,依法組建公司制企業(yè)、合伙企業(yè)或個人獨資企業(yè)。轉(zhuǎn)企改制單位要按規(guī)定注銷事業(yè)單位法人,核銷事業(yè)編制,進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、工商登記,并依法與在職職工簽訂勞動合同,建立或接續(xù)社會保險關(guān)系。
2.制定完善相關(guān)政策。為平穩(wěn)推進轉(zhuǎn)企改制工作,可給予過渡期,一般為5年。在過渡期內(nèi),對轉(zhuǎn)企改制單位給予適當保留原有稅收等優(yōu)惠政策,原有正常事業(yè)費繼續(xù)撥付。在離退休人員待遇方面,轉(zhuǎn)企改制前已離退休人員,原國家和省規(guī)定的離退休費待遇標準不變,支付方式和待遇調(diào)整按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;轉(zhuǎn)企改制前參加工作、轉(zhuǎn)企改制后退休的人員,基本養(yǎng)老金的計發(fā)和調(diào)整按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,保證離退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。在醫(yī)療保障方面,離休人員繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法,所需資金按原渠道解決;轉(zhuǎn)企改制前已退休人員,轉(zhuǎn)企改制后繼續(xù)按規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保障等待遇。有條件的轉(zhuǎn)企改制單位,可按照有關(guān)規(guī)定為職工建立補充醫(yī)療保險和企業(yè)年金。要進一步做好離退休人員的服務(wù)管理工作。
(四)深化從事公益服務(wù)事業(yè)單位改革。
1.優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。加強公益事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,推動社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大社會公益項目立項與事業(yè)單位機構(gòu)編制管理的有效對接,為社會力量參與舉辦公益事業(yè)留下足夠空間。打破條塊分割和行政區(qū)劃界限,整合職責功能相近的事業(yè)單位,提升公益服務(wù)能力。優(yōu)化事業(yè)單位層級分布,面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位原則上實行屬地管理,省級主要舉辦承擔全省性、示范性或者跨區(qū)域、跨流域公益服務(wù)事業(yè)單位。
2.改革管理體制。實行政事分開,理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系。行政主管部門要加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,減少對事業(yè)單位的微觀管理和直接管理,強化制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標準規(guī)范和監(jiān)督指導(dǎo)等職責。對面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位,積極探索管辦分離的有效實現(xiàn)形式,逐步取消行政級別,落實事業(yè)單位法人自主權(quán),保證其依法決策、獨立自主開展活動并承擔責任。
3.規(guī)范和創(chuàng)新機構(gòu)編制管理。貫徹落實《江蘇省事業(yè)單位機構(gòu)編制管理辦法》,全面規(guī)范從事公益服務(wù)事業(yè)單位的機構(gòu)編制事項。對不同類型事業(yè)單位實行不同的機構(gòu)編制管理。推進事業(yè)單位機構(gòu)編制科學化、規(guī)范化、法制化管理。建立健全"控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增"的動態(tài)管理長效機制,用好用活現(xiàn)有編制資源。進一步強化機構(gòu)編制管理與組織(人事)管理、財政預(yù)算等綜合約束機制。加快建立事業(yè)單位機構(gòu)編制執(zhí)行情況和公益性職責履行情況的定期評估制度。探索對事業(yè)單位部分崗位實行政府購買服務(wù)的辦法。
4.建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。加強事業(yè)單位的法人資格管理。面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位,探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結(jié)構(gòu),健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制,提高運行效率,確保公益目標實現(xiàn)。不宜建立法人治理結(jié)構(gòu)的事業(yè)單位,繼續(xù)完善現(xiàn)行管理模式。
5.深化人事制度改革。以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為核心,以健全聘用制度和崗位管理制度為重點,建立權(quán)責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度,實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變,由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。加快推進職稱制度改革,健全專業(yè)技術(shù)人才評價機制。堅持科學化、民主化、制度化方向,對不同類型事業(yè)單位實行分類人事管理,依照編制管理辦法分類設(shè)崗,實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心,健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。結(jié)合規(guī)范事業(yè)單位津貼補貼,進一步做好義務(wù)教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位績效工資實施工作;根據(jù)改革進程,不斷探索完善對事業(yè)單位績效工資的分類管理辦法。按照國家統(tǒng)一部署,逐步完善事業(yè)單位工資正常調(diào)整機制和收入分配宏觀調(diào)控機制。
7.推進社會保險制度改革。根據(jù)國家統(tǒng)一部署,積極研究并逐步推進事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險政策,逐步建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的社會保險體系。事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險制度改革實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的模式,養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔,個人繳費全部記入個人賬戶。養(yǎng)老保險基金單獨建賬,實行省級統(tǒng)籌,基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。實行"老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡",對改革前參加工作、改革后退休的人員,妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡、合理銜接,保持國家規(guī)定的待遇水平不降低。探索建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。
8.加強對事業(yè)單位的監(jiān)督。建立事業(yè)單位績效考評制度,考評結(jié)果作為確定預(yù)算、負責人獎懲與收入分配等的重要依據(jù)。加強審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督。面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位要建立信息披露制度,重要事項和年度報告要向社會公開,涉及人民群眾切身利益的重大公益服務(wù)事項要進行社會公示和聽證。
9.全面加強事業(yè)單位黨的建設(shè)。按照黨章和有關(guān)規(guī)定,及時調(diào)整黨的組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,選好配強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,加強黨員教育、管理、服務(wù),做好思想政治工作,推進精神文明建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群眾組織開展工作,充分發(fā)揮黨組織在促進事業(yè)發(fā)展、完成本單位中心任務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心作用,保證黨的基本路線方針政策在事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行。
(五)構(gòu)建公益服務(wù)新格局。
1.大力發(fā)展公益服務(wù)。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要,不斷拓展公益服務(wù)領(lǐng)域,增加公益服務(wù)品種,擴大公益服務(wù)供給總量。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,引導(dǎo)社會力量廣泛參與,引入市場競爭機制,形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務(wù)新格局,滿足全省人民群眾多層次、多樣化的公益服務(wù)需求。
2.強化政府責任。按照逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的要求,優(yōu)先發(fā)展直接關(guān)系人民群眾基本需求和社會和諧穩(wěn)定的公益服務(wù),加快構(gòu)建終身教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會養(yǎng)老服務(wù)"六大體系",把公益服務(wù)資源更多地向民生領(lǐng)域傾斜,縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公益服務(wù)水平差距,努力為人民群眾提供?;?、廣覆蓋、可持續(xù)的公益服務(wù)。
3.積極鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。引導(dǎo)社會力量廣泛參與,充分發(fā)揮市場在公益事業(yè)領(lǐng)域資源配置中的積極作用,完善相關(guān)政策,放寬準入領(lǐng)域,推進公平準入,鼓勵支持社會力量和國(境)外資本,以出資創(chuàng)辦、入股聯(lián)辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業(yè),或通過捐贈等形式參與公益服務(wù)。創(chuàng)新公益服務(wù)提供方式,采用政府購買、合同外包、特許經(jīng)營、投資補貼等方式,鼓勵和支持社會力量參與興辦醫(yī)療、科技、教育、社會福利、文化、旅游、體育等公益事業(yè),對社會力量興辦公益事業(yè)的,在設(shè)立條件、資質(zhì)認定、職業(yè)資格、職稱評定、稅收政策和政府購買服務(wù)等方面,與事業(yè)單位公平對待。
(六)完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財政政策。
1.加大財政支持力度。加快建立健全公共財政體系,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,構(gòu)建財政支持公益事業(yè)發(fā)展長效機制,對基本公共服務(wù)范疇的公益事業(yè)優(yōu)先保障。制定和完善支持社會力量興辦公益事業(yè)的財政政策,形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機制。對事業(yè)單位的財政資金使用情況進行績效考評,嚴格資金管理,提高使用效益。
2.完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則,結(jié)合不同事業(yè)單位的具體特點和財力,對不同類型事業(yè)單位實行不同的財政支持辦法,合理制定標準,實行動態(tài)調(diào)整,健全監(jiān)管制度,充分發(fā)揮財政資金的效用。對公益一類事業(yè)單位,根據(jù)正常業(yè)務(wù)需要,財政給予經(jīng)費保障;對公益二類事業(yè)單位,根據(jù)財務(wù)收支狀況等,財政給予經(jīng)費補助,并通過政府購買服務(wù)等方式予以支持。
3.推進預(yù)算管理、政府采購和國有資產(chǎn)管理改革。研究建立事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準體系,促進資產(chǎn)管理與預(yù)算編制有機結(jié)合,強化事業(yè)單位政府采購預(yù)算管理與執(zhí)行,規(guī)范政府采購操作執(zhí)行行為。加強行政事業(yè)性收費管理,嚴格收費項目和標準審批。建立健全事業(yè)單位財務(wù)會計和國有資產(chǎn)管理制度,加強財務(wù)監(jiān)督,確保財政資金和國有資產(chǎn)使用規(guī)范、安全和有效。
三、組織實施事業(yè)單位分類改革方案。
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機制。分類推進事業(yè)單位改革事關(guān)我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局,是一場廣泛而深刻的變革,政策性強,涉及面廣,情況復(fù)雜,任務(wù)艱巨。各地各部門要高度重視,充分認識分類推進事業(yè)單位改革的重要性和緊迫性,堅定改革信心,堅持改革方向,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省分類推進事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責全省事業(yè)單位改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究審議改革政策,協(xié)調(diào)處理重大問題,督促落實改革任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省編辦,具體負責日常工作。各市、縣(市、區(qū))黨委和政府對本地區(qū)的改革負總責,要抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)小組,健全工作機制,結(jié)合實際研究制定實施意見和具體辦法,并抓好組織落實。
(二)加強協(xié)作配合。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級機構(gòu)編制、組織、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等部門要按照領(lǐng)導(dǎo)小組明確的職責分工,各司其職,密切配合,指導(dǎo)做好相關(guān)工作,對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究提出指導(dǎo)性意見。各部門、各單位要按照全省的統(tǒng)一部署,組織開展所屬事業(yè)單位改革的各項具體工作,妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門要按照現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和政策規(guī)定,繼續(xù)推動行業(yè)體制改革。
(三)積極穩(wěn)妥實施。堅持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針,按照有利于促進公益事業(yè)發(fā)展、有利于促進社會和諧穩(wěn)定的要求,注重把握改革的節(jié)奏和力度,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做到條塊結(jié)合、上下結(jié)合,條件成熟的可率先改革,暫不具備條件的允許過渡,不搞"一刀切",平穩(wěn)有序推進事業(yè)單位改革。嚴格遵守組織人事、機構(gòu)編制和財經(jīng)紀律,嚴禁突擊提拔干部、嚴禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級待遇。加強新聞宣傳,把好宣傳口徑,正確引導(dǎo)社會輿論,為改革營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。要深入細致做好思想政治工作,引導(dǎo)廣大干部職工積極支持和參與改革,確保社會和諧穩(wěn)定,確保國有資產(chǎn)不流失,確保公益事業(yè)健康發(fā)展。
輔警改革方案版篇二十
小學課堂教學整體改革規(guī)劃課堂是學校教育發(fā)生的最主要場所,課堂教學是促進學生發(fā)展、提高教學質(zhì)量的最根本途徑,是決定一所學校辦學品位的核心。為了有效促進我校課堂教學改革,使廣大教師進一步適應(yīng)新課程改革的要求,引導(dǎo)教師將課改的先進理念轉(zhuǎn)化為課堂教學改革行為,有效提高課堂教學效益和學校辦學水平。
一、基本理念。
通過學習、培訓,學校領(lǐng)導(dǎo)和教師必須牢固樹立以下基本理念:
1、相信每一個學生都能教好。通過課堂教學改革,要使課程適應(yīng)學生的學習,讓課堂適應(yīng)每個學生的發(fā)展。課堂上,教師要以學生為主體,做到因材施教,讓不同層面的學生都有參加教學活動的機會,尤其要“從最后一名學生抓起”,更多地創(chuàng)造機會讓低層次的學生參加活動,做到“人人清”。
2、教師的“教”為學生的“學”服務(wù),“以學定教”、“教學相長”。
4、課堂上“教師是組織者、合作者、引導(dǎo)者”。要積極引導(dǎo)學生開展自主、合作、探究式學習;要把課堂中的大部分時間還給學生,使學生充分地自讀、思考、理解、練習、糾錯。
5、“伏案三小時,方能備好一節(jié)課”。
課前教師要深鉆教參和教材,認真研究學生,精心準備教具和課件,反復(fù)思考“如何引導(dǎo)學生自主學習最有效”、“學習中學生可能會遇到哪些疑難問題”、“那些方面教師應(yīng)重點引導(dǎo)”等問題。
6、“良好的學習習慣和品質(zhì),是教學成功的一半”。教師要從“細”和“實”上下工夫,不斷規(guī)范學生行為習慣,教會學生學習,培養(yǎng)學生勤奮好學的良好品質(zhì)。
二、改革目標通過課堂教學改革實現(xiàn)以下目標:
1、提升各學科教師專業(yè)素質(zhì)和教學能力,發(fā)展為教育教學的研究者;讓教師更新觀念,發(fā)展為不但重知識的結(jié)論,更關(guān)注知識的形成過程,成為課程的建設(shè)者和開發(fā)者;讓教師轉(zhuǎn)變角色,發(fā)展為學生學習的促進者,學生學習能力的培養(yǎng)者和學生人生的引路者。
2、轉(zhuǎn)變學生學習方式,倡導(dǎo)主動參與、積極探究、合作交流的學習方式;促進每個學生身心健康發(fā)展,培養(yǎng)良好品質(zhì)和學習習慣,為終身學習奠定基礎(chǔ);關(guān)注學生的經(jīng)驗,最大限度地調(diào)動學生的參與性、積級性、主動性,培養(yǎng)學生能力,提高學生素質(zhì)。
3、摸索出一套“切合自身實際、適應(yīng)學生特點、能提高課堂教學效率”的課堂教學模式,保證課堂教學輕負高效,全面提高課堂教學質(zhì)量。
三、實施策略。
全體教師必須高度重視課堂教學改革工作,充分認識到課堂教學改革的重要性、必要性和緊迫性,把課堂教學改革作為教學改革的首要任務(wù),作為教學工作的重點,作為提高教育教學質(zhì)量的最重要手段,加強學習和研究,大膽實踐,不斷創(chuàng)新,全面提高自身素質(zhì)和教學效益。
1、成立課堂教學改革領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責改革方案的落實。組長:楊玉慧。
副組長:孫靜。
成員:滿愛俠楊莉盛玉珍。
2、成立課堂教學改革指導(dǎo)小組,具體負責方案的指導(dǎo)實施。組長:孫靜。
成員:滿愛俠楊莉盛玉珍。
3、抓學習,進一步提高對課堂教學改革的認識。
(1)認真學習,深刻認識全面實施課堂教學改革的重要意義,認識學習課改經(jīng)驗的重要性和必要性,以面向全體學生、“為了每一個學生的全面發(fā)展”為引領(lǐng),以規(guī)范辦學行為、提高課堂教學效率為目標,以改革課堂教學結(jié)構(gòu)、優(yōu)化課堂教學模式、減輕學生過重的課業(yè)負擔為重點,進一步強化教學管理水平,推動我校教育教學質(zhì)量的全面提升。
(2)深入系統(tǒng)的學習“導(dǎo)學案”
4、抓研訓,用先進的教育理念武裝全體教師。
(2)堅持“自修+反思”式校本培訓模式,著力提升教師綜合素質(zhì),通過“問題――研討――實踐――反思”案例教學過程,改變課堂教學行為,促進教師專業(yè)發(fā)展。
(3)抓實校本教研,務(wù)實開展課堂教學研討活動。今后,全體教師圍繞“五看”深入研究課堂教學,“一看”思想觀念的轉(zhuǎn)變——相信每個學生都能學好;“二看”教學模式的突破——“輕負高效”模式;“三看”手段方法的運用——以學定教、教學相長;“四看”教學效益的提高——做到“當堂清”;“五看”面向全體——從最后一名學生抓起。學校將以“五看”為標準評價全體教師的課堂教學。
5、制度建設(shè),重新構(gòu)建有利于推動課堂教學改革的校本管理制度、校本研訓制度,積極探索課堂教學評價機制。
6、堅持理論聯(lián)系實際,外地經(jīng)驗與本土經(jīng)驗相結(jié)合的原則,立足學校實際,選擇部分實驗?zāi)昙壓蛯嶒瀸W科積極開展實驗,然后以點帶面,實行滾動推進。
7、充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),努力實現(xiàn)教育思想、教育方法、教育手段、教育資源的現(xiàn)代化。
8、課堂教學改革是一個動態(tài)的循序漸進的過程,全體教師要不斷實踐,不斷反思,不斷總結(jié),通過集體備課、小組研討、總結(jié)成果、經(jīng)驗交流等形式不斷鞏固深化所取得的成果。
四、2009—2010學年度活動安排。
(一)第一階段:準備階段(2009年10月)。
1、成立課堂教學改革領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)組,制訂實施方案。
2、召開課堂教學改革啟動儀式。
(二)第二階段:實施階段(2009年11月至2010年6月)。
1、實驗?zāi)昙壓徒處煱磳嵤┓桨竼诱n堂教學改革。
2、其他年級和青年教師嘗試課堂教學改革。
3、邀請鄉(xiāng)教研員跟蹤聽課,指導(dǎo)課堂教學改革的。
4、全體教師完成學洋思體會和反思式教研論文。
5、十一月份,組織第二輪課堂教學研討活動,初步總結(jié)課堂教學改革成果。
(三)第三階段:總結(jié)交流推廣階段(2010年9月至2010年12月)。
1、對課堂教學模式進行再實踐,再研究,并在學校全面推開。
2、指導(dǎo)面上學校開展課堂教學改革實驗。
3、召開課堂教學改革成果展示會,引導(dǎo)廣大教師把課堂教學改革實踐活動向縱深發(fā)展。
4、全面總結(jié)課堂教學改革工作,表彰課改先進個人。
輔警改革方案版篇二十一
為推進全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于印發(fā)山西省事業(yè)單位分類改革方案的通知》(晉發(fā)〔20xx〕16號),省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于市縣事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革的意見》(晉辦發(fā)〔20xx〕16號)精神,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的xx大和xx屆x中、x中、x中全會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊密圍繞市委、市政府工作中心,積極配合政府機構(gòu)改革,本著規(guī)范、搞活、發(fā)展的宗旨,通過對事業(yè)單位進行清理規(guī)范,推進事業(yè)單位分類改革,逐步建立起基礎(chǔ)優(yōu)先、服務(wù)公平、區(qū)域均衡、門類齊全的公益服務(wù)體系和公益目標明確、投入機制完善、布局結(jié)構(gòu)合理、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運行高效、監(jiān)管制度健全的事業(yè)單位管理體制和運行機制,促進全市經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、基本原則。
(一)堅持精簡、優(yōu)化、效能的原則。按照區(qū)域經(jīng)濟和社會公益事業(yè)發(fā)展的要求,適當調(diào)整現(xiàn)有事業(yè)單位,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),創(chuàng)新體制機制,提高財政資金使用效益,提高事業(yè)單位服務(wù)水平和社會效益,促進社會事業(yè)健康發(fā)展。
(二)堅持政事分開和事企分開的原則。合理界定事業(yè)單位的性質(zhì),規(guī)范事業(yè)單位的職責任務(wù),使行政機關(guān)和事業(yè)單位各司其職、各負其責。
(三)堅持分類管理、銜接配套的原則。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作要與財政預(yù)算管理方式和人事制度改革以及各行業(yè)體制改革相配套、相銜接,統(tǒng)籌考慮,整體推進。
(四)堅持實事求是、積極穩(wěn)妥的原則。在有利于促進經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定的前提下,從實際出發(fā),充分考慮事業(yè)單位人員的切身利益,保障改革所涉及單位和個人的合法權(quán)益,積極穩(wěn)妥操作,確保改革順利有序推進。
三、目標任務(wù)。
在認真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,對全市現(xiàn)有各級各類事業(yè)單位進行全面清理,對保留的事業(yè)單位重新規(guī)范,并根據(jù)其職責任務(wù),進行科學分類,實行分類改革和管理,實現(xiàn)事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置科學、單位名稱規(guī)范、職責界定清晰、經(jīng)費渠道適宜、編制職數(shù)合理、內(nèi)設(shè)機構(gòu)精干、類別劃分準確、管理規(guī)范有序,逐步理順事業(yè)單位與政府部門和企業(yè)的關(guān)系,改革事業(yè)單位現(xiàn)行管理體制,優(yōu)化資源配置,調(diào)整布局結(jié)構(gòu),進一步解放和發(fā)展事業(yè)單位生產(chǎn)力,提高公益服務(wù)的質(zhì)量和效率。
(一)清理。
根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展需要,采取“撤、并、轉(zhuǎn)”的方法,對事業(yè)單位資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃。
1、有下列情況之一的事業(yè)單位應(yīng)予撤銷:
(1)長期不開展工作或不能正常運轉(zhuǎn)的;。
(2)長期無正式在編工作人員,其日常工作由機關(guān)工作人員或其他外聘人員承擔的;。
(3)所承擔的職責已完全劃入行政機關(guān)的;。
(4)所承擔的職責任務(wù)已不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要的,或履行職責的法定依據(jù)已消失的;。
(5)任務(wù)嚴重不足,長期不出成果,社會效益差的。
2、有下列情況之一的事業(yè)單位應(yīng)成建制合并,確因工作需要的,可保留牌子:
(1)分工過細、規(guī)模偏小、工作量不大、社會效益不佳的;。
(2)職責任務(wù)相近、工作任務(wù)交叉、設(shè)置不合理的;。
(3)同一部門所屬多個單位承擔執(zhí)法職責的;。
(4)隨主管部門劃轉(zhuǎn),需進行合并的;。
(5)具有不同隸屬關(guān)系,業(yè)務(wù)相同相近的。
3、具備下列條件之一的事業(yè)單位,應(yīng)逐步轉(zhuǎn)制:
(1)現(xiàn)主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動及其他營利性活動的;。
(2)屬于社會中介組織,進行收費服務(wù)的;。
(3)現(xiàn)承擔的工作任務(wù)可由市場調(diào)節(jié)解決,或可通過政府購買服務(wù)等方式交由其他社會組織承擔的。
(二)規(guī)范。
1、機構(gòu)名稱。事業(yè)單位的名稱應(yīng)當規(guī)范、準確,能夠反映其機構(gòu)的性質(zhì)特征、舉辦主體、所在區(qū)域、主要職責、組織形式等內(nèi)容。除部分承擔行政職能的事業(yè)單位可冠以局、辦外,其他事業(yè)單位原則上不再稱局、辦。嚴格控制事業(yè)單位增掛牌子,除法律法規(guī)或上級規(guī)定必須增掛外,一般應(yīng)通過明確職責或變更單位名稱的方式予以解決。
2、職責任務(wù)。事業(yè)單位的職責任務(wù),要以有關(guān)法律、法規(guī)和機構(gòu)編制管理的政策規(guī)定為依據(jù),科學合理地界定,充分體現(xiàn)事業(yè)單位的屬性特點,并與行政機關(guān)和其他社會組織相區(qū)別。
3、機構(gòu)規(guī)格。事業(yè)單位的規(guī)格一般要比其舉辦主體的規(guī)格低一格,事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)的規(guī)格要比事業(yè)單位低一格。國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的現(xiàn)行規(guī)格與上述要求不符的,要重新確定規(guī)范。
4、經(jīng)費形式。事業(yè)單位的經(jīng)費形式應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的類別和職能屬性合理確定,具體可分為財政撥款、財政補助和自收自支三種類型。國家規(guī)定可以獲取規(guī)費收入并實行管理費開支的,應(yīng)嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度。
財政撥款類。對承擔行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位,從事社會公益事業(yè)、提供社會公共服務(wù)、難以通過市場配置資源的事業(yè)單位,其經(jīng)費形式確定為財政撥款。
財政補助類。對主要從事社會公益事業(yè),通過市場運作或運用自身條件開展有償服務(wù),能夠取得一定數(shù)量的經(jīng)濟收入,但不足以抵補本單位經(jīng)常性支出的事業(yè)單位,經(jīng)費形式確定為財政補助。
自收自支類。對業(yè)務(wù)活動具有公益屬性,通過市場運作,利用專門知識和技能開展有償服務(wù),獲取比較穩(wěn)定收入并能保證基本支出需要的事業(yè)單位,經(jīng)費形式確定為自收自支。
5、人員編制及結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位人員編制根據(jù)其承擔的工作量及內(nèi)部崗位設(shè)置要求,按照精簡、高效的原則核定。凡國家和省有定編標準的,按照標準從緊核定;無定編標準的,要結(jié)合財力狀況,本著從嚴從緊的原則,綜合考慮單位性質(zhì)、職責任務(wù)、工作需要等因素合理核定。對承擔行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位,其編制應(yīng)從緊核定并適當精簡;對承擔公益職能的事業(yè)單位,其編制應(yīng)嚴格控制在履行公益職能所必需的范圍內(nèi),并要兼顧財政承受能力;對編制數(shù)與承擔的工作量明顯偏離的,其編制應(yīng)予裁減。在清理規(guī)范過程中,事業(yè)單位的編制總量只減不增。在重新核定事業(yè)單位編制的同時,要對其人員編制結(jié)構(gòu)進行規(guī)范。以管理崗位為主體的單位管理人員編制不少于50%,以專業(yè)技術(shù)崗位為主體的單位專業(yè)技術(shù)人員編制不少于70%,以工勤技能崗位為主體的單位工勤人員編制不少于50%。
6、內(nèi)設(shè)機構(gòu)。事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)單位職責任務(wù)、內(nèi)部分工和崗位要求綜合設(shè)置,不宜過多過細,一般不設(shè)4人以下的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。業(yè)務(wù)科室不少于70%。
7、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位自身規(guī)模、工作任務(wù)等因素從嚴從緊配備,提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職。事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),按照《陽泉市機構(gòu)編制管理辦法》中的標準核定。國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超過規(guī)定要求的,或單位需要撤銷、合并的,在過渡期保留現(xiàn)有人員的相應(yīng)待遇。
(三)分類。
1、承擔行政職能的事業(yè)單位。即從事行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等行政管理工作,并按照行政機構(gòu)方式運行的事業(yè)單位。
2、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。即從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,已經(jīng)實現(xiàn)或經(jīng)過相應(yīng)調(diào)整后可以實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。
3、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。即為社會提供公益服務(wù)或者為政府行使職能提供支持保障的事業(yè)單位。根據(jù)其職責任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置等方面的不同情況,劃分為以下三個類別。
——公益一類。即從事關(guān)系國家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟社會秩序和公民基本社會權(quán)利的公益服務(wù),不能或不宜由市場配置資源的事業(yè)單位。
——公益二類。即面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的公益服務(wù),可部分實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。
——公益三類。即提供的服務(wù)具有一定公益屬性,可基本實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。
1、承擔行政職能的事業(yè)單位。依據(jù)《行政許可法》規(guī)定,按照“清理、歸并、精簡、規(guī)范”的原則進行改革。完全或基本承擔行政職能的事業(yè)單位,結(jié)合政府機構(gòu)改革,有行政編制或可以調(diào)劑行政編制的,轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)或?qū)⑿姓毮軇潥w行政機關(guān)。目前不具備劃轉(zhuǎn)條件的,待條件成熟時再行劃轉(zhuǎn)。承擔部分行政職能的事業(yè)單位,原則上將行政職能收回行政機關(guān)。對一時難以收回的,依法予以授權(quán)或委托,未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或委托的職能必須取消。行政職能劃歸行政機關(guān)后,原事業(yè)單位機構(gòu)進行綜合設(shè)置,該歸并的歸并,該撤銷的堅決予以撤銷。今后,除法律法規(guī)授權(quán)外,不再批準設(shè)立承擔行政職能的事業(yè)單位。
2、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。目前可由市場配置資源的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè),依法進行企業(yè)注冊,撤銷事業(yè)單位機構(gòu)編制,注銷事業(yè)單位法人,使之真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自謀發(fā)展、自我約束的企業(yè)法人實體和市場競爭主體。不具備轉(zhuǎn)企條件的,作為過渡暫按生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位進行管理。今后,不再批準設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位,財政也不再以任何形式為從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位撥付經(jīng)費。
3、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。根據(jù)區(qū)域覆蓋、就近服務(wù)、優(yōu)勢互補和精簡效能的原則,結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,調(diào)整布局結(jié)構(gòu),優(yōu)化事業(yè)單位資源配置,統(tǒng)籌規(guī)劃機構(gòu)設(shè)置。
——公益一類事業(yè)單位所需經(jīng)費由財政予以保證,嚴格執(zhí)行國家確定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,不開展經(jīng)營活動,不收取服務(wù)費用;履行職能依法取得的行政事業(yè)性收費或基金,實行“收支兩條線”管理,收入上繳國庫或財政專戶,不能自主支配。
——公益二類事業(yè)單位所需經(jīng)費由財政給予不同程度投入,同時鼓勵社會力量投入;提供公益服務(wù)取得的事業(yè)性收費等非稅收入,全額上繳國庫或財政專戶,納入財政預(yù)算統(tǒng)籌安排,實行“收支兩條線”管理;依法取得的其他收入,納入單位預(yù)算管理,主要用于公益事業(yè)發(fā)展,并依法納稅。
——公益三類事業(yè)單位實行經(jīng)費自理,自主開展公益服務(wù)活動和相關(guān)經(jīng)營活動。根據(jù)需要,政府購買其有關(guān)服務(wù)。
(五)逐步完善事業(yè)單位管理體制和配套改革。
按照政事分開的要求,對事業(yè)單位的管理逐步從微觀轉(zhuǎn)向宏觀,重點是管政策、管規(guī)則、管標準、管監(jiān)督,逐步建立既能充分激發(fā)事業(yè)單位生機與活力,又能有效約束其行為的新的管理體制和運行機制。按照事業(yè)單位的類別,進一步推進事業(yè)單位人事管理、收入分配、養(yǎng)老保險、財政投入和國有資產(chǎn)管理等方面的配套改革,逐步探索新的符合事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理模式。創(chuàng)新事業(yè)單位運行機制,按照管辦分離的原則,完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),逐步實現(xiàn)政府“以辦為主”向“以管為主”轉(zhuǎn)變,讓事業(yè)單位充分享有內(nèi)部管理等方面的自主權(quán),真正成為自主管理、自我約束、自我發(fā)展、自我完善、面向社會服務(wù)的獨立法人。
1、推進人事制度改革。全面推進聘用合同管理制度,聘用制必須在編制內(nèi)進行。完善崗位管理制度,堅持科學設(shè)崗、以崗定酬、合同管理,逐步建立崗位分類管理、符合不同類型事業(yè)單位和各類人員特點的具體人事管理制度,全面推行公開招聘、競聘上崗制度,建立完善人事爭議仲裁制度,完善未聘人員安置政策體系。通過改革,實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變,由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,由單純的行政管理向法治化管理轉(zhuǎn)變,由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變,由國家用人向單位用人轉(zhuǎn)變,由單位人向社會人轉(zhuǎn)變,激活事業(yè)單位活力,增強自我發(fā)展能力。
2、推進收入分配制度改革。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,全面實施事業(yè)單位收入分配制度改革,建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位收入分配制度,完善事業(yè)單位工作人員的收入與崗位職責、工作業(yè)績緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。
3、推進養(yǎng)老保險制度改革。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,按照權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、公平與效率相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)的原則,建立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。
4、推進財政投入制度改革。規(guī)范財政供給范圍,轉(zhuǎn)變財政投入方式,完善財稅優(yōu)惠政策,保障公共服務(wù)和公共管理需要,促進基本公共服務(wù)均等化。加強對事業(yè)單位財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)的管理,進一步創(chuàng)新財政支持方式,采取經(jīng)費全額撥付、按照項目撥付、購買服務(wù)、適當資助或給予其他扶持等多種方式支持公共事業(yè),保障財政資金分配的公平與合理,提高財政資金的使用效益,促進事業(yè)單位提供更多更好的公益服務(wù)。
5、加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,加強和規(guī)范事業(yè)單位改革過程中國有資產(chǎn)的監(jiān)管,妥善做好撤、并、轉(zhuǎn)事業(yè)單位的經(jīng)費、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)處置工作。要認真做好資產(chǎn)清查、登記、造冊和債權(quán)、債務(wù)清算工作。要根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則,按照有關(guān)規(guī)定確定國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、移交以及重新分配。
四、組織實施。
全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革,市和縣區(qū)要統(tǒng)一步驟、同步推進。具體分四個階段進行。
第一階段:清理規(guī)范(20xx年10月—20xx年6月)。市直各主管部門和各縣區(qū)要制定《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革實施方案》,提出《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范意見》,其主要內(nèi)容包括:事業(yè)單位機構(gòu)編制人員現(xiàn)狀、存在的主要問題,清理和規(guī)范的主要內(nèi)容及理由,清理規(guī)范后事業(yè)單位機構(gòu)名稱、機構(gòu)規(guī)格、經(jīng)費形式、職責任務(wù)、人員編制、編制結(jié)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、隸屬關(guān)系以及其他需要說明的問題等,并于20xx年3月底前報同級編辦,按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)彾ɑ驁笈?。其中,市直全額、差額事業(yè)編制總量及副縣級以上事業(yè)單位機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要報省編辦確認;縣區(qū)全額、差額事業(yè)編制總量及副科級以上事業(yè)單位機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要報市編辦確認。
第二階段:合理分類(20xx年7月—12月)。市直各主管部門和各縣區(qū)要提出《所屬事業(yè)單位分類意見》,包括單位的擬定類別、劃分類別的理由及依據(jù),于20xx年10月底前報同級編辦。編辦根據(jù)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、功能定位、發(fā)展方向等進行認真審核、科學分類,并按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)彾ɑ驁笈?BR> 第三階段:配套改革(20xx年1月—10月)。市直各主管部門和各縣區(qū)根據(jù)批準的事業(yè)單位類別和有關(guān)管理體制改革政策,組織實施財政配套改革,加強事業(yè)單位財務(wù)和資產(chǎn)管理;深化收入分配制度改革,建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的崗位績效工資制度;深化人事制度改革,建立完善聘用制度和崗位管理制度,全面推行公開招聘,轉(zhuǎn)換用人機制;全面推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,建立資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系。同時著力推進上級已做出部署的文化體制、水管體制和勘測設(shè)計等單位的改革。
第四階段:檢查驗收(20xx年11月—12月)。市直各主管部門和各縣區(qū),對事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進行認真自查和全面總結(jié),并寫出專題報告報市編辦。市編委將組織有關(guān)部門對市直和各縣區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進行檢查驗收,檢查驗收情況上報市委、市政府。
五、有關(guān)要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和廣大干部職工的切身利益。為確保改革工作整體順利推進,成立以市長、市編委主任為組長的市事業(yè)單位改革工作協(xié)調(diào)組,主要負責綜合協(xié)調(diào),督促檢查,及時研究和解決改革中的有關(guān)問題。協(xié)調(diào)組成員包括市編委組成人員和市紀委、市發(fā)改委、市國資委、市政府機關(guān)事務(wù)管理局、市審計局等部門的負責同志。協(xié)調(diào)組下設(shè)辦公室,具體協(xié)調(diào)并組織實施改革工作,辦公室設(shè)在市編辦。各縣區(qū)、各部門要充分認識這項工作的重要性、復(fù)雜性、緊迫性和艱巨性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃安排,精心組織實施,嚴格落實責任,務(wù)求取得實效。各縣區(qū)、各部門“一把手”是事業(yè)單位改革工作的第一責任人,要帶頭調(diào)研,制定工作計劃,及時了解和掌握改革動態(tài),及早發(fā)現(xiàn)和妥善處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題,確保各項任務(wù)的順利完成。
(二)強化協(xié)同配合。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由機構(gòu)編制部門牽頭,紀檢、組織、財政、人力資源和社會保障等相關(guān)部門按照各自職責認真做好相關(guān)工作。組織部門負責事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的及時調(diào)整和配備;財政部門負責制定配套財政政策,做好事業(yè)單位機構(gòu)整合過程中國有資產(chǎn)清算、移交和債務(wù)清理等工作,并根據(jù)清理規(guī)范后的事業(yè)單位機構(gòu)編制情況合理安排財政預(yù)算;人力資源和社會保障部門負責協(xié)助事業(yè)單位主管部門做好人員的調(diào)整安置工作和涉及的養(yǎng)老保險等社會保障工作;審計部門負責領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計和財務(wù)收支審計工作;國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要加強事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,做好機構(gòu)變動單位資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)處置等工作,防止國有資產(chǎn)流失。其他相關(guān)部門也要做好相應(yīng)工作,確保改革工作順利進行、圓滿完成。
(三)嚴肅工作紀律。各縣區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定,不得擅自定機構(gòu)、定編制、提高機構(gòu)規(guī)格、超職數(shù)配備干部、超編進人。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革實施期間,機構(gòu)編制總量只減不增,除上級有明確要求外,一般不再審批新的事業(yè)單位。要嚴肅組織、人事、財經(jīng)紀律,強化國有資產(chǎn)監(jiān)管,不得突擊提拔干部、評定職稱、分錢分物。對違反有關(guān)規(guī)定、造成惡劣影響的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責任。