集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案(優(yōu)質(zhì)8篇)

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    為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,希望對(duì)大家有所幫助。
    集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇一
    為進(jìn)一步發(fā)展壯大濱湖村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,確保農(nóng)村社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,根據(jù)黨的十七大報(bào)告和中央1號(hào)文件精神,現(xiàn)將濱湖村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作方案制定如下:
    以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,積極探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新辦法,因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),完善政策、分類指導(dǎo),突出重點(diǎn)、多措并舉,不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力,為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    雖然我村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的工作取得了一些成效,但是和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,同周邊村相比,在發(fā)展塊頭、可持續(xù)發(fā)展等方面還有不小的差距。年度計(jì)劃目標(biāo)是:一是鞏固已有成果,做好集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和管理,確保集體經(jīng)濟(jì)存量可持續(xù)增長(zhǎng);二是努力改善廣大農(nóng)戶基本生活條件,切實(shí)帶動(dòng)致富,確保在20xx年度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上,徹底擺脫村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性可支配收入,不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理支出需求。
    我村所轄七個(gè)村民小組,耕地面積2780畝,水域面積7000余畝,拓荒造林面積1000畝,自然資源有煙煤、石灰石、白云石、石英石等礦產(chǎn)資源,擁有石粉廠、石粉脫硫廠、龍蝦基地、湘蓮基地等。
    但由于受傳統(tǒng)農(nóng)作物的束縛及農(nóng)民傳統(tǒng)觀念的影響,導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品單一,農(nóng)民收入低,村集體經(jīng)濟(jì)也無(wú)法提升,為了改變這一現(xiàn)狀,充分利用土地資源,充實(shí)農(nóng)民的口袋,留住農(nóng)民的心,村黨委深入調(diào)研,切合實(shí)際,因地制宜,為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),開展了一系列的措施:
    1.高度重視,落實(shí)責(zé)任目標(biāo)
    把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作提到重要議事日程,切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。建立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,村“兩委”成員分工負(fù)責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)政策,解決實(shí)際問(wèn)題。
    2.多措并舉,努力開拓致富渠道
    (1)利用資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托優(yōu)良的自然資源以及相對(duì)集中連片的發(fā)展空間,發(fā)展水產(chǎn)立體養(yǎng)殖示范和休閑垂釣娛樂(lè)為一體的集體經(jīng)濟(jì)。2007年成立“龍泉湖龍蝦養(yǎng)殖有限責(zé)任公司”,基地現(xiàn)有龍蝦養(yǎng)殖面積1200畝,精養(yǎng)垂釣面積150畝,雞、鴨舍面積2000㎡,苗木花卉面積200畝,總投入達(dá)1200萬(wàn)元,帶動(dòng)周邊就業(yè)120人,并成功打開水、陸?zhàn)B殖、苗木種植、垂釣休閑同步發(fā)展的新格局,提高經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)村就業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    (2)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),在加快發(fā)展現(xiàn)有白云石礦等礦產(chǎn)企業(yè)的同時(shí),積極引進(jìn)資金,對(duì)礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技改、整合,加快發(fā)展礦產(chǎn)也業(yè),要加強(qiáng)對(duì)個(gè)私企業(yè)的管理,提供有償服務(wù),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理,支持企業(yè)生產(chǎn)。
    (3)盤活村級(jí)閑置資產(chǎn),激活村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)活力。利用現(xiàn)有資產(chǎn),將閑置的校舍、村辦公房的門面等具體資產(chǎn),以有償轉(zhuǎn)讓、租賃等形式,興辦商貿(mào)、餐飲等集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。
    (4)完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)村里的財(cái)務(wù)賬目每季度公開一次,村里每花一分錢,都要召開村兩委會(huì)議通過(guò),理財(cái)小組對(duì)賬目進(jìn)行核對(duì)、監(jiān)督,確保把每一分錢都用在刀刃上。認(rèn)真組織開展了村民“說(shuō)事”,“一事一議”制度,對(duì)重大事項(xiàng)、涉及群眾切身利益的,及時(shí)召開村兩委會(huì)、村民大會(huì)等,做到村內(nèi)事務(wù)透明化,公開化。
    發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作,是一個(gè)長(zhǎng)期的,艱巨的工作,也是夯實(shí)基層組織的重要措施。作為村兩委有責(zé)任落實(shí)工作,完成目標(biāo)。在今后的工作中,我們會(huì)在此工作的基礎(chǔ)上,尋找不足,以制定更加切合實(shí)際的項(xiàng)目為目標(biāo),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)黨的最基層組織。
    集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇二
    (一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)包村包片,指導(dǎo)各村(社區(qū))拿出切實(shí)可行發(fā)展思路;各村(社區(qū))要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,充分認(rèn)識(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的重要意義。
    (二)要搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)直各部門要緊密協(xié)作、相互配合、履職盡責(zé),加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極提供人力、物力、財(cái)力、信息支持,幫扶村(社區(qū))發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
    (三)要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。從今年開始,將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo),每年對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行排名,對(duì)完成“三五定量”的村(社區(qū)),進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),可拿出凈增收入的10%獎(jiǎng)勵(lì)有功人員,對(duì)工作不力、沒(méi)能完成任務(wù)的村(社區(qū))給予通報(bào)批評(píng),在鎮(zhèn)對(duì)村(社區(qū))年度考核給予一票否決,對(duì)村(社區(qū))黨委(支部)書記予以黃牌警告。
    集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇三
    為進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)省綜改辦、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省財(cái)政廳《省定經(jīng)濟(jì)薄弱村化解債務(wù)實(shí)施意見》精神,我區(qū)結(jié)合實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
    債務(wù)清理范圍:截止20xx年底債務(wù)化解村帳面記載的債務(wù),包括村級(jí)興辦生產(chǎn)項(xiàng)目、進(jìn)行道路橋梁等公益事業(yè)建設(shè)、墊交稅費(fèi)以及2003年底前欠發(fā)村干部報(bào)酬等組成的債務(wù)。
    (一)基本原則:實(shí)事求是、民主界定、公開公正、逐級(jí)審核、分年化解、專戶管理、直接支付的原則。對(duì)已鎖定的“省定經(jīng)濟(jì)薄弱村債務(wù)”,清償前在村兩委公示欄向村民進(jìn)行張榜公示,公示時(shí)間不少于七個(gè)工作日。償債資金實(shí)行直接支付方式,由財(cái)政部門按債務(wù)清冊(cè)通過(guò)“一折通”兌付結(jié)債權(quán)單位或個(gè)人。償債實(shí)行嚴(yán)格的銷號(hào)制度。
    (二)目標(biāo)任務(wù):達(dá)到底數(shù)真實(shí)、化解到位、嚴(yán)控新債、社會(huì)穩(wěn)定。
    我區(qū)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村為板浦鎮(zhèn)小浦村。按省化債工作要求分為債務(wù)清理、債務(wù)審核、債務(wù)確認(rèn)、債務(wù)償還、驗(yàn)收總結(jié)五個(gè)階段,決定從2011年6月起至2012年6月,用一年時(shí)間完成小浦村級(jí)債務(wù)化解任務(wù)。
    償債資金主要從以下四個(gè)渠道籌集:
    (一)統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金,以及上級(jí)財(cái)政給予的化債工作的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
    (二)與債權(quán)人協(xié)商談判采取債權(quán)沖抵。
    (三)與債權(quán)人減息降債、協(xié)議打折。
    (四)盤活閑置村級(jí)資產(chǎn)籌集償債資金。
    (一)化解債務(wù)的方法:
    1.建立債務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和臺(tái)帳。將債務(wù)信息統(tǒng)一錄入微機(jī),建立省定經(jīng)濟(jì)薄弱村債務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和債務(wù)臺(tái)帳,對(duì)債務(wù)統(tǒng)一編號(hào),逐筆登記償還信息,實(shí)行償債銷號(hào)制,做到償還一筆、登記一筆、銷號(hào)一筆,直至全部清償完畢。
    2.設(shè)立償債資金專戶。區(qū)財(cái)政設(shè)立化解“省定經(jīng)濟(jì)薄弱村化解債務(wù)”資金專戶,將所有償債資金全部納入專戶管理,封閉運(yùn)行,實(shí)行直接支付方式,所有償債資金直接支付債權(quán)人。
    3.建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。區(qū)政府成立經(jīng)濟(jì)薄弱村債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),負(fù)責(zé)對(duì)化債工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策。鎮(zhèn)、村也要成立化解債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立完善工作機(jī)制,專人負(fù)責(zé),明確責(zé)任,明確要求,落實(shí)責(zé)任。
    4.認(rèn)真做好培訓(xùn)。區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心的工作人員,以及小浦村黨支部書記、會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)相關(guān)要求和相關(guān)政策進(jìn)行講解,對(duì)工作進(jìn)行全面部署。
    (二)化解債務(wù)的步驟:
    1.摸底統(tǒng)計(jì)。首先是對(duì)20xx年前發(fā)生的帳面?zhèn)鶆?wù)進(jìn)行全面清理。由村會(huì)計(jì)根據(jù)20xx年底賬面反映的每筆債務(wù)逐筆編制序號(hào),將債務(wù)發(fā)生的時(shí)間、數(shù)額、用途、債權(quán)人等情況如實(shí)進(jìn)行登記,建立債務(wù)統(tǒng)計(jì)初期臺(tái)帳,摸清村級(jí)賬面?zhèn)鶆?wù)底數(shù)。
    2.債務(wù)核實(shí)。債務(wù)化解村在村民理財(cái)小組的基礎(chǔ)上,吸納村民代表(每個(gè)村民小組推選1-2名村民代表)參加組成債務(wù)清理審核小組。村會(huì)計(jì)將債務(wù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和債務(wù)原始憑證及相關(guān)資料報(bào)本村債務(wù)清理審核小組,債務(wù)清理審核小組以財(cái)務(wù)檔案為依據(jù),核實(shí)原始憑證,核實(shí)舉債原因,核實(shí)合法手續(xù),對(duì)債務(wù)進(jìn)行確認(rèn)。債務(wù)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核后,對(duì)所有債務(wù)分時(shí)間、分類型建立債務(wù)臺(tái)賬,鎖定村級(jí)債務(wù)。
    3.債務(wù)公開。經(jīng)過(guò)村清理審核小組逐筆過(guò)目審核后,由參與審核的審核小組成員在債務(wù)臺(tái)賬、原始憑證復(fù)印件上簽字。審核后認(rèn)定明細(xì)表分別在村公示欄內(nèi)進(jìn)行一周公開公示,接受群眾監(jiān)督。公示無(wú)異議后匯總報(bào)鎮(zhèn),由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組向區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
    4.區(qū)級(jí)審核。區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織財(cái)政、農(nóng)水、監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)試點(diǎn)村上報(bào)債務(wù)再次審核,經(jīng)區(qū)債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo)小組審定后的債務(wù),向村民張榜公示,再次接受群眾監(jiān)督。
    (一)建立制止新債發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。一是必須堅(jiān)持量力而行辦事的原則,嚴(yán)禁經(jīng)濟(jì)薄弱村借債興辦農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目。嚴(yán)格做到“六不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)以任何名義向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款彌補(bǔ)村級(jí)收支缺口;不準(zhǔn)為企業(yè)貸款提供擔(dān)?;虻盅海徊粶?zhǔn)向農(nóng)民攤派或集資上項(xiàng)目;不準(zhǔn)擅自舉債興建工程;不準(zhǔn)滯留或挪用對(duì)村民的各種補(bǔ)貼資金、補(bǔ)償費(fèi);不準(zhǔn)舉債發(fā)放干部工資、補(bǔ)貼及解決不足的辦公經(jīng)費(fèi)。二是必須建立新增債務(wù)審批制度。村在因經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)程中確需借貸的情況下,經(jīng)村民體表會(huì)議討論,必須在確保資金來(lái)源償還的前提下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心審核,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)。xx萬(wàn)元以上借貸需報(bào)區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。三是必須實(shí)行村級(jí)債務(wù)動(dòng)態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要向區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)各村債務(wù)增減情況,實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督,嚴(yán)禁弄虛作假。
    (二)規(guī)范財(cái)務(wù)管理。完善村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門和財(cái)政部門要及時(shí)交換資金支付信息,做到償還一筆銷號(hào)一筆,并做好相應(yīng)的帳務(wù)處理。區(qū)將組織有關(guān)部門逐村進(jìn)行賬務(wù)審計(jì)。
    為確保償債資金使用的規(guī)范、安全、有效,區(qū)農(nóng)水局、財(cái)政局、監(jiān)察局、民政局、審計(jì)局等部門要密切配合,組成償債資金檢查組,加強(qiáng)監(jiān)督管理,建立事前、事中、事后相結(jié)合,檢查和抽查相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和制約機(jī)制。嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)肅紀(jì)律,對(duì)虛報(bào)債務(wù)等行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。注意掌握政策界限,慎重處理好各方面的矛盾和問(wèn)題。通過(guò)多種舉措,把化解村級(jí)債務(wù)工作做好、做實(shí)。
    集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇四
    決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立“三資”臺(tái)帳。村級(jí)集體資產(chǎn)發(fā)包出租,必須采用公開招標(biāo)的方式,實(shí)現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營(yíng)性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,不得對(duì)外提供擔(dān)保。
    2、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度,嚴(yán)格收支審批,努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度,規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度,及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息。
    3、加強(qiáng)村級(jí)民主管理。建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,全面推行村級(jí)重大決策機(jī)制、規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善監(jiān)督機(jī)制,以村民為主成立監(jiān)事會(huì),對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督。
    集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇五
    農(nóng)經(jīng)站:
    按照《關(guān)于實(shí)行全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)度報(bào)告制度的通知》(平農(nóng)改辦字〔**〕7號(hào))要求,現(xiàn)將清產(chǎn)核資工作完成情況報(bào)告如下:
    一、基本情況
    (一)組織成立方案制定情況
    按照區(qū)、市、縣關(guān)于村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的決策部署和相關(guān)要求,我鎮(zhèn)積極組織、立刻行動(dòng),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際印發(fā)《寶豐鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》,組織成立寶豐鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組和寶豐鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作小組,各村分別成立清產(chǎn)核資工作小組、核實(shí)小組和評(píng)估處置小組。
    (二)宣傳及培訓(xùn)情況
    為提高干部工作能力和工作效率,我鎮(zhèn)積極組織相關(guān)人員參加培訓(xùn),其中,參加區(qū)農(nóng)牧廳培訓(xùn)兩人、市農(nóng)牧局培訓(xùn)9人、縣農(nóng)經(jīng)站培訓(xùn)11人,我鎮(zhèn)組織培訓(xùn)兩次,共27人參加。為更好的宣傳村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的重大意義,我鎮(zhèn)多次召開相關(guān)會(huì)議宣傳動(dòng)員并對(duì)工作進(jìn)行安排部署,各村通過(guò)召開黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、宣傳欄等方式積極宣傳。
    二、清產(chǎn)核資開展情況
    以確權(quán)數(shù)據(jù)為依據(jù),以衛(wèi)星地圖為參照,采取實(shí)地測(cè)量的方式完成全村資源性資產(chǎn)的清查;
    鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所結(jié)合“三資”平臺(tái)和賬本、報(bào)表、銀行對(duì)賬單等,完成各村銀行存款和賬面現(xiàn)金的清查。
    三、下一步工作計(jì)劃
    接下來(lái),我鎮(zhèn)工作小組將依據(jù)各村、各隊(duì)衛(wèi)星地圖和各村上報(bào)的資源性資產(chǎn)清查底冊(cè)對(duì)所有資源性資產(chǎn)逐筆核實(shí),詳細(xì)分類,確保清查的準(zhǔn)確性和徹底性,為資產(chǎn)評(píng)估做好準(zhǔn)備。同時(shí),鎮(zhèn)村聯(lián)合對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行逐筆清查核實(shí),明確債權(quán)關(guān)系和形成原因。對(duì)賬面固定資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí),帳實(shí)對(duì)照,逐筆盤點(diǎn),為固定資產(chǎn)清理做好準(zhǔn)備。
    集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇六
    為進(jìn)一步發(fā)展壯大全街道村集體經(jīng)濟(jì),著力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,根據(jù)縣委文件要求,結(jié)合我街道實(shí)際,制定如下方案。
    一、指導(dǎo)思想
    發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度,不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展,加快建設(shè)生態(tài)、美麗、健康、幸福新。
    二、目標(biāo)任務(wù)
    堅(jiān)持“村級(jí)主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動(dòng)、部門配合”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,大力實(shí)施街道“一村一品”示范工程,確保20xx年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元以下自然村實(shí)現(xiàn)翻番,20xx年5萬(wàn)元以下自然村“一村一策”推進(jìn)措施取得實(shí)效。
    三、實(shí)現(xiàn)形式
    (一)土地經(jīng)營(yíng)型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過(guò)土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實(shí)現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上,由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流入方,提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi),用于村級(jí)組織的集體收入。同時(shí),將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過(guò)引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶等方式,采取企業(yè)+基地帶動(dòng)型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動(dòng)型、園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型等多種模式,加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)。
    (二)資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”,對(duì)村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過(guò)統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場(chǎng)主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)參與各方共建共贏。
    (三)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)型。對(duì)閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn),采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式,通過(guò)收取一定的承包費(fèi),增加村級(jí)積累。利用村級(jí)組織閑置的辦公場(chǎng)所,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織,在出租房屋和為民服務(wù)中,為村集體創(chuàng)造一定的積累。
    (四)有償服務(wù)型。依托村集體興辦村級(jí)服務(wù)組織,如勞務(wù)輸出組織、各種便民服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社等,把一家一戶難以完成的農(nóng)技推廣、農(nóng)田改造、機(jī)械耕作、產(chǎn)品銷售等,由村級(jí)服務(wù)組織統(tǒng)一起來(lái)實(shí)施,在實(shí)行集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的同時(shí),為群眾提供有償服務(wù),增加集體收入。
    (五)項(xiàng)目開發(fā)型。村集體通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,通過(guò)對(duì)外租賃增加集體經(jīng)濟(jì)收入;利用集體建設(shè)用地引進(jìn)項(xiàng)目,通過(guò)利潤(rùn)分成等增加集體收入。
    (六)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村級(jí)組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來(lái),壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
    (七)集體資產(chǎn)保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎(chǔ)上,將村集體財(cái)產(chǎn)投資或理財(cái),實(shí)現(xiàn)集體財(cái)產(chǎn)的保值增值。
    (八)借力扶貧項(xiàng)目。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,在扶貧資金使用上,優(yōu)先安排對(duì)集體經(jīng)濟(jì)收入有作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)培育村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
    (九)其他方式。村集體結(jié)合本村實(shí)際情況,在多方論證的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。
    四、方法步驟
    (一)調(diào)查研究,找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員,組建工作組,采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式,對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行逐村調(diào)研,摸清底數(shù),查實(shí)家底。對(duì)20xx年集體收入3萬(wàn)元以下的自然村和20xx年集體收入5萬(wàn)元以下自然村分別建立工作臺(tái)賬。通過(guò)調(diào)研,詳細(xì)了解各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,全面總結(jié)發(fā)展好的經(jīng)驗(yàn)做法,分析研究存在的突出問(wèn)題,幫助尋求加快發(fā)展的對(duì)策路子,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的門路。
    (二)迅速行動(dòng),認(rèn)真實(shí)施。一要科學(xué)制定方案。結(jié)合村情民情,堅(jiān)持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵(lì)引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。細(xì)化目標(biāo)任務(wù),將各項(xiàng)任務(wù)分步排出時(shí)間表,分人明確責(zé)任,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)把關(guān)。各網(wǎng)格黨支部書記要切實(shí)負(fù)起“帶頭人”的責(zé)任,按照制定的目標(biāo)要求逐項(xiàng)抓好落實(shí)。二要抓好工作指導(dǎo)。對(duì)有項(xiàng)目、發(fā)展好的村,要突出提檔升級(jí),加強(qiáng)規(guī)范管理;對(duì)無(wú)項(xiàng)目的薄弱村,要幫助村“兩委”找路子、跑項(xiàng)目、抓發(fā)展,找出一條符合本村實(shí)際情況的發(fā)展道路。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。認(rèn)真研究各方面的政策,多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目、政策和資金,支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)上級(jí)幫扶的資金要??顚S?,全力培植村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。
    (三)總結(jié)表彰,完善機(jī)制。在全街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,街道黨委、政府對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)村和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增速快的前十名村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。另外,通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推介會(huì)等多種形式,大力宣傳發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的好思路、好項(xiàng)目、好經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用,整體推進(jìn)全街道村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
    五、保障措施
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全街道發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作。各辦事處黨總支書記要對(duì)這項(xiàng)工作親自抓,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
    (二)上下聯(lián)動(dòng),合力攻堅(jiān)。各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責(zé),積極提供人力、物力、財(cái)力、信息支持,幫助各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
    (三)嚴(yán)格考評(píng),強(qiáng)化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為千分制考核的重要內(nèi)容。針對(duì)20xx年集體收入3萬(wàn)元以下自然村,于20xx年年底實(shí)現(xiàn)收入翻番,對(duì)20xx年集體收入5萬(wàn)元以下自然村,20xx年底集體收入明顯提高,確保“一村一策”推進(jìn)扎實(shí)有效。督查辦要對(duì)各村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況,進(jìn)行經(jīng)常性地跟蹤檢查督辦,實(shí)行每月通報(bào)、季度檢查、年底考核。
    集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇七
    為認(rèn)真貫徹中央和省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署,全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體思路,按照市農(nóng)委等11部門《關(guān)于全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔**〕12號(hào))和**區(qū)關(guān)于印發(fā)《**區(qū)全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》(成武產(chǎn)改領(lǐng)辦發(fā)〔**〕1號(hào))文件要求,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,就開展全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,制定如下方案。
    一、指導(dǎo)思想
    全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要講話精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面清查核實(shí)集體各類資產(chǎn),摸清集體家底,健全管理制度,防止資產(chǎn)流失,為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    二、工作目標(biāo)
    20xx年全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,切實(shí)摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底,確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確,按期匯交。
    三、工作重點(diǎn)
    (一)成立工作指導(dǎo)小組
    1.成立街道工作指導(dǎo)小組。街道成立由黨、政主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。
    2.成立社區(qū)工作小組。成立由社區(qū)兩委成員、議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、委派會(huì)計(jì)、民主理財(cái)成員、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表組成的工作小組,具體負(fù)責(zé)本區(qū)域集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。
    (二)制定工作方案。各社區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際情況,制定農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、工作步驟、清查范圍、時(shí)間安排等內(nèi)容,確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序進(jìn)行。各社區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案于**年6月20日前報(bào)街道工作指導(dǎo)小組。
    (三)開展宣傳動(dòng)員。各社區(qū)要高度重視清產(chǎn)核資工作,及時(shí)召開工作動(dòng)員部署會(huì),充分調(diào)動(dòng)工作的主動(dòng)性和積極性。通過(guò)發(fā)放政策匯編手冊(cè)、新媒體、宣傳海報(bào)、公示欄等方式,用群眾聽得明白的語(yǔ)言、看了清楚的典型,解讀好政策精神和工作要求,動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。宣傳動(dòng)員工作要在6月20日前完成。
    (四)清查核實(shí)資產(chǎn)
    1.按照《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》要求,以集體經(jīng)濟(jì)組織為單位,以**年12月31日為清產(chǎn)核資登記時(shí)點(diǎn),全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查。充分利用不動(dòng)產(chǎn)登記和自然資源登記成果、已有的清產(chǎn)核資成果等,根據(jù)增減情況對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí),確保做到賬證相符和賬實(shí)相符。
    2.健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,各社區(qū)分別填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》(農(nóng)清明細(xì)01—20)。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》(農(nóng)清匯總01)的匯總填報(bào)工作,校驗(yàn)核對(duì)數(shù)據(jù)。推進(jìn)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》(農(nóng)清匯總02)的匯總填報(bào)工作,校驗(yàn)核對(duì)數(shù)據(jù)。各社區(qū)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》(農(nóng)清明細(xì)01—20)確認(rèn)無(wú)誤后,經(jīng)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審定、加蓋單位公章,于10月10日前報(bào)送街道指導(dǎo)小組辦公室。
    對(duì)政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn),把所有權(quán)確到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。對(duì)集體資產(chǎn)所有權(quán)有爭(zhēng)議的,除法律、法規(guī)已有規(guī)定外,可協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可列為待界定資產(chǎn),也可通過(guò)仲裁或司法程序解決。
    (六)結(jié)果公示確認(rèn)。各集體經(jīng)濟(jì)組織要對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資形成的集體資產(chǎn)賬面數(shù)、核實(shí)數(shù)等清查結(jié)果進(jìn)行公示確認(rèn)。各社區(qū)在社區(qū)居務(wù)公開欄內(nèi)用a4紙以表格形式進(jìn)行公示,公示期7天。公示期間,要做好群眾質(zhì)疑的核查處置和問(wèn)題的解答,對(duì)有權(quán)屬或價(jià)值爭(zhēng)議的資產(chǎn)在重新調(diào)查核實(shí)后再次公示,公示期15天。對(duì)公示無(wú)異議的清產(chǎn)核資結(jié)果,須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員大會(huì)或成員代表大會(huì)依法確認(rèn)通過(guò)。
    (七)規(guī)范數(shù)據(jù)檔案。各集體經(jīng)濟(jì)組織在清產(chǎn)核資工作過(guò)程中要注重文件檔案、圖像照片、錄音影視等資料的收集整理,清產(chǎn)核資工作方案、資產(chǎn)臺(tái)賬、估價(jià)結(jié)果、會(huì)議決議、糾紛調(diào)處、公示內(nèi)容及佐證資料和清產(chǎn)核資結(jié)果,要作為長(zhǎng)期檔案,永久進(jìn)行管理并報(bào)街道備案。按照農(nóng)業(yè)部要求,集體經(jīng)濟(jì)組織要將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),在統(tǒng)一的報(bào)送系統(tǒng)中錄入、校驗(yàn)、審核,并導(dǎo)入全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)。
    要制定資產(chǎn)保管制度,明確資產(chǎn)管理和維護(hù)方式,以及責(zé)任主體等;
    要制定資產(chǎn)處置制度,明確資產(chǎn)處置流程,規(guī)范收益分配管理。
    (九)驗(yàn)收總結(jié)。各社區(qū)要組織對(duì)本轄區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作開展監(jiān)督檢查和成果驗(yàn)收,健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)管管理制度,編寫工作總結(jié)報(bào)告,并以正式文件形式于10月20日前報(bào)送街道指導(dǎo)小組辦公室。街道指導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門在抽查的基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查驗(yàn)收,編寫街道工作總結(jié)報(bào)告,形成街道、社區(qū)、組三級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)負(fù)債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表,經(jīng)街道指導(dǎo)小組審定同意,報(bào)送區(qū)統(tǒng)籌局。
    四、工作要求
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查。各社區(qū)是清產(chǎn)核資工作的實(shí)施主體,要充分認(rèn)識(shí)清產(chǎn)核資工作在推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中的重要意義,確保工作落到實(shí)處。
    要認(rèn)真分析研究解決清產(chǎn)核資過(guò)程中的困難和問(wèn)題,重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào),由街道工作指導(dǎo)小組上報(bào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
    (三)加強(qiáng)監(jiān)管考核。街道指導(dǎo)小組將會(huì)同紀(jì)工委對(duì)清產(chǎn)核資工作中不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題進(jìn)行督查,嚴(yán)肅查處在清產(chǎn)核資過(guò)程中的違法亂紀(jì)行為,構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
    (四)加強(qiáng)信息報(bào)送。各社區(qū)要高度重視信息報(bào)送工作,注重提煉工作中的特色亮點(diǎn),按月報(bào)送工作推進(jìn)情況,重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。
    農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案(篇二)
    為認(rèn)真貫徹中央和省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署,全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體思路,按照市農(nóng)委等11部門《關(guān)于全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔**〕12號(hào))和**區(qū)關(guān)于印發(fā)《**區(qū)全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》(成武產(chǎn)改領(lǐng)辦發(fā)〔**〕1號(hào))文件要求,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,就開展全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,制定如下方案。
    一、指導(dǎo)思想
    全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要講話精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面清查核實(shí)集體各類資產(chǎn),摸清集體家底,健全管理制度,防止資產(chǎn)流失,為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    二、工作目標(biāo)
    20xx年全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,切實(shí)摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底,確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確,按期匯交。
    三、工作重點(diǎn)
    (一)成立工作指導(dǎo)小組
    1.成立街道工作指導(dǎo)小組。街道成立由黨、政主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。
    2.成立社區(qū)工作小組。成立由社區(qū)兩委成員、議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、委派會(huì)計(jì)、民主理財(cái)成員、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表組成的工作小組,具體負(fù)責(zé)本區(qū)域集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。
    (二)制定工作方案。各社區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際情況,制定農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、工作步驟、清查范圍、時(shí)間安排等內(nèi)容,確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序進(jìn)行。各社區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案于**年6月20日前報(bào)街道工作指導(dǎo)小組。
    (三)開展宣傳動(dòng)員。各社區(qū)要高度重視清產(chǎn)核資工作,及時(shí)召開工作動(dòng)員部署會(huì),充分調(diào)動(dòng)工作的主動(dòng)性和積極性。通過(guò)發(fā)放政策匯編手冊(cè)、新媒體、宣傳海報(bào)、公示欄等方式,用群眾聽得明白的語(yǔ)言、看了清楚的典型,解讀好政策精神和工作要求,動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。宣傳動(dòng)員工作要在6月20日前完成。
    (四)清查核實(shí)資產(chǎn)
    1.按照《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》要求,以集體經(jīng)濟(jì)組織為單位,以**年12月31日為清產(chǎn)核資登記時(shí)點(diǎn),全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查。充分利用不動(dòng)產(chǎn)登記和自然資源登記成果、已有的清產(chǎn)核資成果等,根據(jù)增減情況對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí),確保做到賬證相符和賬實(shí)相符。
    2.健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,各社區(qū)分別填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》(農(nóng)清明細(xì)01—20)。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》(農(nóng)清匯總01)的匯總填報(bào)工作,校驗(yàn)核對(duì)數(shù)據(jù)。推進(jìn)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》(農(nóng)清匯總02)的匯總填報(bào)工作,校驗(yàn)核對(duì)數(shù)據(jù)。各社區(qū)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》(農(nóng)清明細(xì)01—20)確認(rèn)無(wú)誤后,經(jīng)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審定、加蓋單位公章,于10月10日前報(bào)送街道指導(dǎo)小組辦公室。
    對(duì)政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn),把所有權(quán)確到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。對(duì)集體資產(chǎn)所有權(quán)有爭(zhēng)議的,除法律、法規(guī)已有規(guī)定外,可協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可列為待界定資產(chǎn),也可通過(guò)仲裁或司法程序解決。
    (六)結(jié)果公示確認(rèn)。各集體經(jīng)濟(jì)組織要對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資形成的集體資產(chǎn)賬面數(shù)、核實(shí)數(shù)等清查結(jié)果進(jìn)行公示確認(rèn)。各社區(qū)在社區(qū)居務(wù)公開欄內(nèi)用a4紙以表格形式進(jìn)行公示,公示期7天。公示期間,要做好群眾質(zhì)疑的核查處置和問(wèn)題的解答,對(duì)有權(quán)屬或價(jià)值爭(zhēng)議的資產(chǎn)在重新調(diào)查核實(shí)后再次公示,公示期15天。對(duì)公示無(wú)異議的清產(chǎn)核資結(jié)果,須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員大會(huì)或成員代表大會(huì)依法確認(rèn)通過(guò)。
    (七)規(guī)范數(shù)據(jù)檔案。各集體經(jīng)濟(jì)組織在清產(chǎn)核資工作過(guò)程中要注重文件檔案、圖像照片、錄音影視等資料的收集整理,清產(chǎn)核資工作方案、資產(chǎn)臺(tái)賬、估價(jià)結(jié)果、會(huì)議決議、糾紛調(diào)處、公示內(nèi)容及佐證資料和清產(chǎn)核資結(jié)果,要作為長(zhǎng)期檔案,永久進(jìn)行管理并報(bào)街道備案。按照農(nóng)業(yè)部要求,集體經(jīng)濟(jì)組織要將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),在統(tǒng)一的報(bào)送系統(tǒng)中錄入、校驗(yàn)、審核,并導(dǎo)入全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)。
    要制定資產(chǎn)保管制度,明確資產(chǎn)管理和維護(hù)方式,以及責(zé)任主體等;
    要制定資產(chǎn)處置制度,明確資產(chǎn)處置流程,規(guī)范收益分配管理。
    (九)驗(yàn)收總結(jié)。各社區(qū)要組織對(duì)本轄區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作開展監(jiān)督檢查和成果驗(yàn)收,健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)管管理制度,編寫工作總結(jié)報(bào)告,并以正式文件形式于10月20日前報(bào)送街道指導(dǎo)小組辦公室。街道指導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門在抽查的基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查驗(yàn)收,編寫街道工作總結(jié)報(bào)告,形成街道、社區(qū)、組三級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)負(fù)債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表,經(jīng)街道指導(dǎo)小組審定同意,報(bào)送區(qū)統(tǒng)籌局。
    四、工作要求
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查。各社區(qū)是清產(chǎn)核資工作的實(shí)施主體,要充分認(rèn)識(shí)清產(chǎn)核資工作在推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中的重要意義,確保工作落到實(shí)處。
    要認(rèn)真分析研究解決清產(chǎn)核資過(guò)程中的困難和問(wèn)題,重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào),由街道工作指導(dǎo)小組上報(bào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
    (三)加強(qiáng)監(jiān)管考核。街道指導(dǎo)小組將會(huì)同紀(jì)工委對(duì)清產(chǎn)核資工作中不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題進(jìn)行督查,嚴(yán)肅查處在清產(chǎn)核資過(guò)程中的違法亂紀(jì)行為,構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
    (四)加強(qiáng)信息報(bào)送。各社區(qū)要高度重視信息報(bào)送工作,注重提煉工作中的特色亮點(diǎn),按月報(bào)送工作推進(jìn)情況,重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。
    集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇八
    大鑼村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行方案為鞏固黨的基層政權(quán),深入推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧,解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入問(wèn)題,根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我村實(shí)際,特制定大鑼村村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行方案以下。
    1、指點(diǎn)思想堅(jiān)持以黨的109大會(huì)議精神為指點(diǎn),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的1項(xiàng)重要任務(wù),進(jìn)1步解放思想,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式,探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)情勢(shì),加大政策、資金和項(xiàng)目支持力度,增進(jìn)大鑼村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全面調(diào)和發(fā)展。
    2、目標(biāo)任務(wù)以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo),探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效情勢(shì),建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,多途徑增加村級(jí)集體可安排收入,確保村級(jí)組織“有錢辦事”。經(jīng)過(guò)3至5年的努力,力爭(zhēng)使全村集體經(jīng)濟(jì)年收入再翻1翻。
    3、發(fā)展方式本村可結(jié)合各地實(shí)際,重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式:(1)成立村集體經(jīng)營(yíng)公司,建始縣長(zhǎng)梁鎮(zhèn)大鑼村建設(shè)有限公司,通過(guò)與長(zhǎng)梁鎮(zhèn)政簽訂大鑼村易地搬遷貧困戶房屋拆舊復(fù)墾項(xiàng)目施工合同,獲得了大鑼村50戶拆舊復(fù)墾施工項(xiàng)目,現(xiàn)建設(shè)公司已完成20余戶的拆舊復(fù)墾工作,將會(huì)在以后對(duì)其已完成的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)支款程序。
    (2)成立大鑼村齊發(fā)種植專業(yè)合作社,通過(guò)與外地企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶的方式,結(jié)合本村實(shí)地情況,大力發(fā)展瓜蔞產(chǎn)業(yè),由合作社出技術(shù)和種子,農(nóng)民種植入股,合作社協(xié)助銷售的方式,幫助農(nóng)民增收,同時(shí)壯大本村集體經(jīng)濟(jì)。
    (3)以提供服務(wù)創(chuàng)收的方式來(lái)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會(huì)化服務(wù)或創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲害防治等技術(shù)咨詢服務(wù),或展開聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù),也可組建勞務(wù)公司組織勞動(dòng)力勞務(wù)輸出。
    4、工作要求(1)精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。各村要結(jié)合本地實(shí)際,選準(zhǔn)項(xiàng)目,要適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的理念,不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià),把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,弄好扶貧開發(fā)和推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),增進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí),要遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不弄行政命令,杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān),(2)因地制宜,穩(wěn)步實(shí)行。各組要從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀態(tài)等實(shí)際動(dòng)身,因村制宜,面向市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)1村1策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,多渠道多情勢(shì)探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。
    (3)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。各組要將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺在兩委重要工作位置來(lái)抓,同時(shí),加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。
    (4)檢查驗(yàn)收,嚴(yán)格考評(píng)。根據(jù)實(shí)際情況,實(shí)行報(bào)酬與村集體經(jīng)濟(jì)純收入掛鉤,嘉獎(jiǎng)對(duì)該項(xiàng)工作作出重要貢獻(xiàn)的村干部。
    2022年村集體經(jīng)濟(jì)方案
    村級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案