優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)應(yīng)急管理局（模板16篇）

    總結(jié)是一種思維方式和方法，可以培養(yǎng)我們的分析能力、歸納總結(jié)能力和邏輯思維能力。在總結(jié)的過程中，要注重客觀分析，盡量避免主觀臆斷和偏見的影響。以下是一些實用的總結(jié)寫作技巧，可以幫助我們提高總結(jié)的質(zhì)量和效果。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)應(yīng)急管理局篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    派員參加市直機關(guān)以“強素質(zhì)樹形象優(yōu)化營商環(huán)境”為主題的四重四聯(lián)學習教育活動；
    走進xx智慧宮文化產(chǎn)業(yè)集團觀摩學習其優(yōu)秀經(jīng)驗。四是結(jié)合今年的安全生產(chǎn)宣傳月活動，懸掛宣傳橫幅、印發(fā)宣傳手冊，借力宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關(guān)內(nèi)容。
    二、重點工作情況。
    （一）建立公平競爭審查機制。嚴格貫徹落實清單之外不得另設(shè)門檻和隱性限制的要求，根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署，開展影響公平競爭專項清理，經(jīng)清理，我局未制定不利于公平競爭的政策措施。同時，為確保我局制定的政策措施符合公平競爭審查的要求，防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況，我局印發(fā)了《xx市應(yīng)急管理局關(guān)于建立公平競爭審查工作機制的通知》，建立了局內(nèi)公平審查機制，明確了審查范圍、審查程序、審查主體和審查標準，制定相關(guān)政策措施、印發(fā)規(guī)范性文件前必須經(jīng)過公平競爭審查。
    （二）規(guī)范行政許可程序。對我局承擔的行政許可事項和自治區(qū)應(yīng)急廳委托事項，進一步規(guī)范了許可流程，編制了《行政許可事項服務(wù)指南》，印發(fā)了《xx市應(yīng)急局規(guī)范完善行政審批有關(guān)流程的通知》，并在政府門戶網(wǎng)站公示，明確了許可依據(jù)、申請所需提交材料、辦理流程等內(nèi)容。結(jié)合集中行政許可改革和深入推進“放管服”改革工作，針對由三個業(yè)務(wù)科室分別受理行政審批初審材料的情況，改為由市民大廳代理窗口集中統(tǒng)一受理，統(tǒng)一制作規(guī)范的審批流程圖、有關(guān)表格樣表等格式文書，精簡審批材料、壓縮辦理時限，壓縮辦理時限50%以上，為企業(yè)辦理證照提供規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化、便民化的服務(wù)。
    （三）明確安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)則。為建立健全事權(quán)清晰、權(quán)責明確、上下協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的安全監(jiān)管工作機制，適應(yīng)安全監(jiān)管新形勢新任務(wù)的需要，根據(jù)《行政許可法》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定了《xx市應(yīng)急管理部門事權(quán)劃分意見的通知》，明確我局與各縣（市）區(qū)涉及行政審批、行政執(zhí)法、行政確認等事項的事權(quán)劃分，規(guī)范了安全生產(chǎn)監(jiān)管對象和事項邊界，規(guī)范了涉企檢查行為。
    （四）強化安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。全面啟動推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，構(gòu)建了“1+2+9+7+4”的方案框架，從完善體制機制、強化應(yīng)急值守、夯實基層基礎(chǔ)、健全工作隊伍、強化風險管控、提升應(yīng)急處置能力等方面發(fā)力，確保黨中央和區(qū)市黨委關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署不折不扣落實。結(jié)合法治政府建設(shè)工作要求，印發(fā)了《xx市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》《xx市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法公示實施細則和行政執(zhí)法全過程記錄實施細則的通知》等文件，進一步明確、規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格按照法定職權(quán)和程序、時限開展執(zhí)法活動，優(yōu)化和改進行政執(zhí)法方式，減少不必要執(zhí)法事項，推行部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管，將行政執(zhí)法依據(jù)、方案、人員、行政處罰等有關(guān)信息及時公示，暢通行政執(zhí)法監(jiān)督渠道，開通了應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督投訴電話，加大社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。
    （五）深入推進安全生產(chǎn)信用建設(shè)。市應(yīng)急管理局、發(fā)改委等10部門聯(lián)合印發(fā)了《xx市安全生產(chǎn)信用“紅名單”“黑名單”管理暫行辦法》（銀應(yīng)急規(guī)發(fā)〔2019〕2號），制定了安全生產(chǎn)信用“黑名單”認定程序及聯(lián)合懲戒措施，建立了失信聯(lián)合懲戒機制。同時，制定了《xx市安全生產(chǎn)行政處罰信息信用修復(fù)制度》，建立了全市安全生產(chǎn)行政處罰信息信用修復(fù)機制，保障失信主體權(quán)益。為進一步有效解決涉企現(xiàn)場檢查多、頻次高等問題，我局起草了《安全生產(chǎn)信用分類分級監(jiān)管辦法》，下一步將在審查討論通過后正式印發(fā)。
    三、存在的問題。
    一是服務(wù)水平有待提高。政府信息公開不全面不及時偶有發(fā)生，規(guī)劃計劃、行政許可（審批）、重大項目建設(shè)、財政資金使用等方面的信息還有欠缺。
    二是事中事后監(jiān)管有待提高。由于審批、備案項目涉及的市場主體數(shù)量太多，監(jiān)管人員數(shù)量過少，日常監(jiān)管難度大、任務(wù)重，受專業(yè)限制，雙隨機抽查實施困難，制約了管理水平的提高。
    四、下一步工作打算。
    針對存在的問題，下一步我局將認真貫徹落實國家、自治區(qū)、xx市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署，繼續(xù)堅持簡政放權(quán)簡化審批流程、創(chuàng)新管理方法提高管理水平、完善服務(wù)事項提升服務(wù)水平，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進一步簡化審批流程，加強事中事后監(jiān)管，推動服務(wù)優(yōu)化升級，在“放管服”工作中取得好成績。
    （一）繼續(xù)推進政務(wù)信息公開力度，切實提升部門形象。充分認識信息公開對構(gòu)建政府公信力的重要性，認真學習政府信息公開條例內(nèi)容和xx市有關(guān)信息公開的文件，真正把信息公開做到細致。
    對于下放審批事項，正確行使行政審批權(quán)力。
    （三）圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)方式。積極開展“雙隨機一公開”工作，定期對市場主體行為檢查，加大抽查頻次。暢通群眾投訴舉報渠道，完善舉報受理、處理和反饋機制，落實舉報獎勵制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。
    （四）加強便民服務(wù)意識，切實提高社會滿意度。嚴格按照“減證便民”“最多跑一次”要求，全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類無謂證明和繁瑣手續(xù)，實現(xiàn)群眾少跑路、不跑路，提升群眾滿意度。做好政策解讀和咨詢工作，進一步加大政策宣傳和解讀力度，全心全意為群眾搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。同時，加大大廳窗口服務(wù)能力和水平，優(yōu)化窗口辦事環(huán)境，提升窗口人員服務(wù)態(tài)度，規(guī)范窗口服務(wù)標準，加大群眾監(jiān)督力度，及時回應(yīng)反饋意見。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)應(yīng)急管理局篇二
    派員參加市直機關(guān)以“強素質(zhì)樹形象優(yōu)化營商環(huán)境”為主題的四重四聯(lián)學習。
    教育。
    活動；
    走進xx智慧宮文化產(chǎn)業(yè)集團觀摩學習其優(yōu)秀經(jīng)驗。四是結(jié)合今年的安全生產(chǎn)宣傳月活動，懸掛宣傳橫幅、印發(fā)宣傳手冊，借力宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關(guān)內(nèi)容。
    二、重點工作情況。
    （一）建立公平競爭審查機制。嚴格貫徹落實清單之外不得另設(shè)門檻和隱性限制的要求，根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署，開展影響公平競爭專項清理，經(jīng)清理，我局未制定不利于公平競爭的政策措施。同時，為確保我局制定的政策措施符合公平競爭審查的要求，防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況，我局印發(fā)了《xx市應(yīng)急管理局關(guān)于建立公平競爭審查工作機制的通知》，建立了局內(nèi)公平審查機制，明確了審查范圍、審查程序、審查主體和審查標準，制定相關(guān)政策措施、印發(fā)規(guī)范性文件前必須經(jīng)過公平競爭審查。
    辦理流程等內(nèi)容。結(jié)合集中行政許可改革和深入推進“放管服”改革工作，針對由三個業(yè)務(wù)科室分別受理行政審批初審材料的情況，改為由市民大廳代理窗口集中統(tǒng)一受理，統(tǒng)一制作規(guī)范的審批流程圖有關(guān)表格樣表等格式文書，精簡審批材料壓縮辦理時限，壓縮辦理時限50%以上，為企業(yè)辦理證照提供規(guī)范化高效化優(yōu)質(zhì)化便民化的服務(wù)。
    （三）明確安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)則。為建立健全事權(quán)清晰、權(quán)責明確、上下協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的安全監(jiān)管工作機制，適應(yīng)安全監(jiān)管新形勢新任務(wù)的需要，根據(jù)《行政許可法》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定了《xx市應(yīng)急管理部門事權(quán)劃分意見的通知》，明確我局與各縣（市）區(qū)涉及行政審批、行政執(zhí)法、行政確認等事項的事權(quán)劃分，規(guī)范了安全生產(chǎn)監(jiān)管對象和事項邊界，規(guī)范了涉企檢查行為。
    執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》《xx市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法公示實施細則和行政執(zhí)法全過程記錄實施細則的通知》等文件，進一步明確、規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格按照法定職權(quán)和程序、時限開展執(zhí)法活動，優(yōu)化和改進行政執(zhí)法方式，減少不必要執(zhí)法事項，推行部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管，將行政執(zhí)法依據(jù)、方案、人員、行政處罰等有關(guān)信息及時公示，暢通行政執(zhí)法監(jiān)督渠道，開通了應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督投訴電話，加大社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。
    （五）深入推進安全生產(chǎn)信用建設(shè)。市應(yīng)急管理局、發(fā)改委等10部門聯(lián)合印發(fā)了《xx市安全生產(chǎn)信用“紅名單”“黑名單”管理暫行辦法》（銀應(yīng)急規(guī)發(fā)〔2019〕2號），制定了安全生產(chǎn)信用“黑名單”認定程序及聯(lián)合懲戒措施，建立了失信聯(lián)合懲戒機制。同時，制定了《xx市安全生產(chǎn)行政處罰信息信用修復(fù)制度》，建立了全市安全生產(chǎn)行政處罰信息信用修復(fù)機制，保障失信主體權(quán)益。為進一步有效解決涉企現(xiàn)場檢查多、頻次高等問題，我局起草了《安全生產(chǎn)信用分類分級監(jiān)管辦法》，下一步將在審查討論通過后正式印發(fā)。
    三、存在的問題。
    一是服務(wù)水平有待提高。政府信息公開不全面不及時偶有發(fā)生，規(guī)劃。
    計劃。
    行政許可（審批）重大項目建設(shè)財政資金使用等方面的信息還有欠缺。
    二是事中事后監(jiān)管有待提高。由于審批、備案項目涉及的市場主體數(shù)量太多，監(jiān)管人員數(shù)量過少，日常監(jiān)管難度大、任務(wù)重，受專業(yè)限制，雙隨機抽查實施困難，制約了管理水平的提高。
    四、下一步工作打算。
    針對存在的問題，下一步我局將認真貫徹落實國家、自治區(qū)、xx市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署，繼續(xù)堅持簡政放權(quán)簡化審批流程、創(chuàng)新管理方法提高管理水平、完善服務(wù)事項提升服務(wù)水平，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進一步簡化審批流程，加強事中事后監(jiān)管，推動服務(wù)優(yōu)化升級，在“放管服”工作中取得好成績。
    （一）繼續(xù)推進政務(wù)信息公開力度，切實提升部門形象。充分認識信息公開對構(gòu)建政府公信力的重要性，認真學習政府信息公開條例內(nèi)容和xx市有關(guān)信息公開的文件，真正把信息公開做到細致。
    對于下放審批事項，正確行使行政審批權(quán)力。
    （三）圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)方式。積極開展“雙隨機一公開”工作，定期對市場主體行為檢查，加大抽查頻次。暢通群眾投訴舉報渠道，完善舉報受理、處理和反饋機制，落實舉報獎勵制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。
    和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類無謂證明和繁瑣手續(xù)，實現(xiàn)群眾少跑路、不跑路，提升群眾滿意度。做好政策解讀和咨詢。
    工作。
    進一步加大政策宣傳和解讀力度全心全意為群眾搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。同時加大大廳窗口服務(wù)能力和水平優(yōu)化窗口辦事環(huán)境提升窗口人員服務(wù)態(tài)度規(guī)范窗口服務(wù)標準加大群眾監(jiān)督力度及時回應(yīng)反饋意見。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)應(yīng)急管理局篇三
    （一）深入推進，安全生產(chǎn)大排查大整治活動取得實效。為深入貫徹落實省、市安排部署，自xxxx年x月至xxxx年x月在全區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)開展安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治攻堅行動。截至行動結(jié)束，排查各類企事業(yè)單位共計xxxx家次，排查整改一般隱患xxxx項，停產(chǎn)整頓x家，宣傳曝光x家，約談單位x家，為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定打下堅實基礎(chǔ)。
    （二）監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管情況。
    1.非煤礦山方面。一是日常監(jiān)管及復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。按照xxxx年度監(jiān)督檢查計劃，針對不同時間段對各停產(chǎn)停建非煤礦山、尾礦庫企業(yè)應(yīng)急值守情況進行巡查，防止非法生產(chǎn)。截止目前，共檢查企業(yè)xx家次，共下達現(xiàn)場檢查記錄xx份，責令限期整改指令書xx份，現(xiàn)場處理措施決定書x份，停電文書x份，發(fā)現(xiàn)隱患xxx條，現(xiàn)已完成復(fù)查xxx條，其余正在整改當中。對企業(yè)實施經(jīng)濟處罰x家罰款xx萬元，責令暫時停止施工企業(yè)x家。嚴把復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)，于x月xx日召開了非煤礦山主要負責人參加的復(fù)產(chǎn)、復(fù)工會議，對提出復(fù)產(chǎn)復(fù)工的企業(yè)組織專家逐一復(fù)查，堅決做到了八個一律，做到了合格一個，驗收批復(fù)一個；二是嚴格汛期安全監(jiān)管。落實企業(yè)雙人雙崗xx小時值班值守制度、清理排洪溝、進水口、購置應(yīng)急物資、督促企業(yè)在上汛前委托資質(zhì)單位進行尾礦庫排洪構(gòu)筑物內(nèi)部檢查等相關(guān)工作，確保安全度汛；三是開展專項整治。開展了礦山提升運輸和冒頂片幫事故專項整治，聘請中介機構(gòu)對所有非煤礦山進行了檢查，企業(yè)現(xiàn)已淘汰干式制動器的膠輪車x臺，兩家豎井提升設(shè)備的各種保護齊全有效。
    2.危險化學品方面。一是源頭把關(guān)，嚴格審批和評估。按照《x市化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治攻堅行動方案》要求，區(qū)內(nèi)一律不得新增化工生產(chǎn)企業(yè)，嚴禁新上淘汰類、限制類項目，控制新增高風險項目。對涉及“兩重點一重大”建設(shè)項目，由市級以上安委會辦公室牽頭相關(guān)部門實施聯(lián)合審查后，按管理權(quán)限審批。對本級和受委托的許可事項嚴格把關(guān)，對申請材料嚴格審查，對企業(yè)現(xiàn)場認真核查，確保申報材料和現(xiàn)場條件符合相關(guān)要求。對項目審查、項目建設(shè)、試運行和驗收環(huán)節(jié)違法行為定期進行檢查。同時，聘請第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，對區(qū)內(nèi)所有化工企業(yè)逐一開展安全生產(chǎn)風險評估，嚴格對照《標準》中的xx條否決項、xx條打分項進行核查打分，形成安全生產(chǎn)評估報告，確定“四個一批”企業(yè)名單?，F(xiàn)六家重點生產(chǎn)企業(yè)、兩家油庫完成安全生產(chǎn)評估，已出具評估報告，并已被政府確定為“提升改造一批”，現(xiàn)所有企業(yè)均已制定提升改造方案，明確責任單位、責任人和完成時限，按照方案抓好落實；二是危險化學品安全綜合治理工作。所有涉及危險化學品的企業(yè)已完成安全風險“一張圖一張表”工作，并已完成了在x省“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”綜合監(jiān)管信息平臺的企業(yè)信息填報工作；三是嚴格專項執(zhí)法。按照相關(guān)文件要求，進行為期x個月的專項執(zhí)法，主要對安全設(shè)備設(shè)施、特殊作業(yè)、外委施工等進行嚴格檢查，共檢查企業(yè)xx家，查出隱患xx條，已責令企業(yè)限期整改，其中處罰企業(yè)x家，罰款人民幣六萬元。
    3.冶金等八大行業(yè)方面。一是全力推進“雙控”機制建設(shè)。截至目前，全區(qū)工貿(mào)企業(yè)自查辨識危險因素xxxxx項，其中a級風險xx項，b級風險xxx項，c級風險xxxx項，d級風險xxxxx項，其中xx家企業(yè)已重新完善了風險辨識管控清單，制定了管控措施、落實了管控責任。同時x月份我局聘請第三方中介服務(wù)機構(gòu)專家對xx家重點企業(yè)進行指導(dǎo)，全面排查、預(yù)判可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風險點，共排查“雙控”機制建設(shè)問題xxx項，企業(yè)根據(jù)排查問題自行整改，同時我局將集中開展督導(dǎo)檢查工作，力爭年底完成階段性試點建設(shè)及推廣工作；二是開展專項行動。有限空間方面共排查涉及有限空間xxxx處，企業(yè)均已建立有限空間臺賬；煤氣安全方面對x家冶金企業(yè)開展煤氣安全專項檢查，共排查一般隱患xx項，涉及企業(yè)均已按照專家意見及“五落實”要求整改到位；三是深化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。組織企業(yè)認真開展標準化達標后的年度自評工作，通過自評認真排查機制、制度、設(shè)備、現(xiàn)場管理等方面存在的突出問題，堵塞漏洞，提高水平。截至目前工貿(mào)行業(yè)xx家企業(yè)完成安全標準化評定工作。
    （三）扎實開展安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)。一是周密部署，制定活動方案，積極組織安全生產(chǎn)宣教活動，做好宣教工作。積極制定應(yīng)急管理新形象宣傳年、安全生產(chǎn)月、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例宣貫、全區(qū)應(yīng)急管理新聞宣傳、中國人壽財險杯”應(yīng)急知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動等實施方案，并按照方案要求開展安全生產(chǎn)咨日、應(yīng)急預(yù)案演練、?；R競賽答題、應(yīng)急知識競賽答題、防災(zāi)減災(zāi)知識宣講、?；踩a(chǎn)知識宣講、安全生產(chǎn)燕趙行等活動，活動中發(fā)放宣傳單頁、宣講安全知識并即時撰寫信息進行發(fā)布報道。二是高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作。成立專門網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置領(lǐng)導(dǎo)小組，制定輿情應(yīng)對制度并建立新聞宣傳工作微信群來切實維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。設(shè)置專人負責網(wǎng)絡(luò)輿論工作，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡、仇恨煽動、淫穢色情等不良信息及時上報相關(guān)單位；積極組織全體職工干部按時完成區(qū)委宣傳部開展的網(wǎng)評員工作，按照每次任務(wù)要求在朋友圈及微信群中大量轉(zhuǎn)發(fā)正能量內(nèi)容，弘揚正能量。三是大力推進信息公開。及時向市局公布本單位重大決策，工作動態(tài)等相關(guān)信息，xxxx年以來共計撰寫信息xx篇，其中工作部署、傳達上級會議精神等信息xx篇；開展?；⒌V山、一般生產(chǎn)經(jīng)營單位等企業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查信息xx篇；組織?；?、礦山、一般生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息xx篇；開展主題活動信息x篇。四是加大安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)考核力度。截止xxxx年xx月份，共培訓(xùn)考核非煤礦山從業(yè)人員xxx人、?；瘡臉I(yè)人員xxx人、高危行業(yè)管理人員xx人、一般行業(yè)管理人員xxx人、特種作業(yè)人員培訓(xùn)xxxx人，其中取證xxx人、復(fù)審xxx人、換證xxx人。
    （四）增強安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力。以應(yīng)急演練為抓手，不斷強化應(yīng)急救援體系建設(shè)。x月x日，區(qū)安委辦組織在承鋼公司進行有限空間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，共有包括區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)在內(nèi)xx個單位的xxx余人參演。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織應(yīng)急演練xx次，部門層面組織專項應(yīng)急演練x次，企業(yè)層面組織應(yīng)急演練xx次，有效提高了應(yīng)急處置能力。
    （五）嚴打重罰，遏制各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《x省安全生產(chǎn)條例》，嚴格執(zhí)行年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，對企業(yè)違法違規(guī)行為依法依規(guī)頂格處理。同時，結(jié)合我區(qū)實際，采取聯(lián)合執(zhí)法、觀摩執(zhí)法等形式，突出治理?；?、冶金等行業(yè)外委施工企業(yè)違法違規(guī)行為，對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為零容忍。截至目前，立案xx起，行政罰款共計xx.x萬元，有效減少和遏制了違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)應(yīng)急管理局篇四
    （一）以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，“高舉旗”，謀劃“五色工作法”
    1、紅色學習引領(lǐng)主題教育。我局把主題教育作為當前和今后一個時期首要政治任務(wù)。目前，局黨組集中學習2次，全體黨員干部集中學習1次，累計研討發(fā)言xx次；局黨組共確立x個研討課題，初稿已經(jīng)全部完成；檢視問題局黨組共x項，全體黨員干部共xx項，均完成整改措施。
    2、金色黨徽爭當先鋒表率。局黨組與區(qū)直機關(guān)工委簽訂了責任狀，我局實時跟進，持做到實時安排、實時調(diào)度。全面實施黨支部“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”積分管理制度，配備專人實事求是嚴格抓落實。
    3、橙色服務(wù)_群連心橋。我局努力打造有溫度的黨建服務(wù)品牌。一是利用“學習雷鋒紀念日”，全體黨員開展了“弘揚雷鋒精神，助力安全生產(chǎn)”主題志愿服務(wù)活動。二是x月xx日，在宜佳旺購物廣場及濱河大街兩側(cè)開展“防風險、除隱患、遏事故”安全生產(chǎn)咨詢?nèi)罩黝}黨日活動。三是開設(shè)黨員干部便民服務(wù)熱線。xxxxxxx便民服務(wù)舉報熱線，今年共接受群眾來電x次，化解率xxx%。四是為貧困戶解決生產(chǎn)生活物資x萬余元，解決建筑材料x.x萬元，脫貧不脫政策等扶貧工作正有序開展。五是組成黨員志愿者xx人，主動參與文明城市創(chuàng)建志愿者服務(wù)xx次。
    4、綠色安全構(gòu)筑生產(chǎn)防線。積極推行“黨建+安全”理念。一是以政府購買服務(wù)的方式，借力中介機構(gòu)資源，組建優(yōu)秀黨員技術(shù)專家?guī)?，為行業(yè)企業(yè)開展隱患排查服務(wù)。二是組織優(yōu)秀黨員骨干力量，為全區(qū)重點企業(yè)安全管理人員開展大培訓(xùn)、知識競賽、警示教育會、應(yīng)急宣傳燕趙行晚會等系列活動。今年共培訓(xùn)考核安全管理人員和從業(yè)人員xxx人、特種作業(yè)人員培訓(xùn)xxxx人。三是組織優(yōu)秀黨員到企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)查隱患、抓整改。
    5、青色廉政打造忠誠擔當。今年x月份，區(qū)委第三巡察組對我局開展了政治巡察工作，巡察組共指出x個方面xx個問題。我局堅持主動認領(lǐng)、對號入座，全面對標對表，研究整改措施。在x個月的整改時限內(nèi)，完成整改問題xx項，完善制度x項，涉及通報、內(nèi)部談話xx人。
    （二）以學習為陣地，“提素質(zhì)”，提升干部理論水平。
    1、狠抓“三會一課”制度落實。今年，共召開支委會xx次，召開支部黨員大會xx次。書記講專題黨課x次。組織全體干部專題集中學習3次，學習黨的重要理論xx余次。
    2、高度重視意識形態(tài)工作。制定并下發(fā)了《應(yīng)急局xxxx年黨建工作及意識形態(tài)工作要點》，重新調(diào)整了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排x名專職人員負責意識形態(tài)工作。
    （三）以品牌促創(chuàng)建，“樹形象”，培樹黨員干部形象。
    1、持續(xù)開展“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。以“三會一課”制度為基礎(chǔ)，按時召開黨員大會、支委會，每月堅持開展主題黨日活動，每季度開設(shè)黨課，為黨員過政治生日，積極開展志愿服務(wù)活動，認真開展組織生活會和民主評議黨員活動。
    2、認真開展“五好黨支部”創(chuàng)建活動。我局制定了切實可行的創(chuàng)建方案，并經(jīng)局黨組會議研究通過。不斷完善黨的陣地建設(shè)，黨建文化墻、黨員公開承諾形象欄、黨建知識學習專柜、社會主義核心價值觀宣傳墻等已投入使用。
    3、多種形式開展主題黨日活動。支部認真研究主題黨日主題，確保內(nèi)容豐富，形式多樣，把國家、省、市、區(qū)的重點會議精神，安全業(yè)務(wù)知識、精彩黨課、廉政警示教育貫穿起來。聯(lián)合承鋼釩鈦事業(yè)部黨委共同舉辦了慶祝_100周年活動。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)應(yīng)急管理局篇五
    （一）持續(xù)推進應(yīng)急管理職能融合。繼續(xù)深入推進機構(gòu)改革，加強應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等職能整合。建立、完善各項制度、應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌、相關(guān)部門參加的研判和應(yīng)急聯(lián)動機制，使部門在應(yīng)對突發(fā)事件中做到更大“放”、更好“管”、更優(yōu)“服”，以應(yīng)急管理對象、職能、過程的統(tǒng)一，完善應(yīng)急管理體系，全面提高安全保障能力。
    （二）堅持預(yù)防為主，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。全面深化風險辨識管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，加大企業(yè)自我約束力度；繼續(xù)開展非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪位顒?，通過專項整治督促企業(yè)進一步落實主體責任，著重加大重要節(jié)日和重點時段的檢查力度；切實加大行政執(zhí)法力度，嚴肅查處各類安全生產(chǎn)非法、違法行為；繼續(xù)大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，夯實安全管理基礎(chǔ)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，堅決防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為我區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    （三）堅持統(tǒng)籌推進，大力加強安全宣教培訓(xùn)。不斷豐富安全生產(chǎn)宣教方式與載體，進一步拓寬安全生產(chǎn)宣傳渠道。組織開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)和企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)“三項崗位”人員安全培訓(xùn)，加大對企業(yè)在職人員的培訓(xùn)力度；通過多種途徑進行安全生產(chǎn)宣傳教育，全面提升民眾安全意識、防范能力和企業(yè)本質(zhì)安全水平。
    （四）堅持效能優(yōu)先，提升應(yīng)急管理工作能力。以應(yīng)急演練為抓手，不斷強化應(yīng)急救援體系建設(shè)，著力加強應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)，提高應(yīng)急管理人員的依法行政能力；加強警示教育，創(chuàng)新應(yīng)急管理方式，提高應(yīng)急處置能力，全面提升應(yīng)急管理工作效能。
    （五）進一步完善安全生產(chǎn)長效機制。在我局前期開展的攻堅行動、專項整治、“雙控”機制建設(shè)等工作的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗，努力實現(xiàn)專項整治工作制度化；督促企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，既治標，著力解決當前安全生產(chǎn)工作中得突出問題，更要治本，完善措施，強化制度建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長效機制，堅決遏止各類事故的發(fā)生。
    （六）強化理論武裝，抓好黨建工作。一是加強理論學習，充分利用“不忘初心、牢記使命”主題教育開展的有利契機，全面系統(tǒng)加強我局黨員干部理論學習和理論武裝，特別是要結(jié)合黨建具體實際，真正將習近平新時代中國特色社會主義思想學懂弄通做實，在主題教育中強化對黨絕對忠誠的政治品格，明確履職盡責的使命擔當，增強干事創(chuàng)業(yè)的能力本領(lǐng)，培樹廉潔自律的道德操守。二是抓好黨建工作，將理論武裝融入日常，充分借助黨組會議制度、民主生活制度等制度優(yōu)勢，組織引導(dǎo)我局黨員干部統(tǒng)一加強集體學習，強化交流互鑒，確保黨組集體學習常態(tài)化、制度化、有效化。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)應(yīng)急管理局篇六
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    一、簡政放權(quán)落實改革情況。
    自20×年×月×日全面推開商事登記制度改革以來，我局認真按照國、省、市上級部門的統(tǒng)一部署，相繼推進注冊資本認繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續(xù)、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施，放寬工商登記條件，激發(fā)市場主體活力，為各類市場主體健康發(fā)展營造寬松便捷的準入環(huán)境，從20×年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。
    一是深化便利化改革。對接國省市統(tǒng)一部署，我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關(guān)部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務(wù)院第一批×項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序?qū)嵤?。全面?zhí)行全市“三十八證合一”登記，實行“一套表格，一口辦理”。
    二是認真執(zhí)行進一步壓縮企業(yè)開辦時限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間，20×年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日，同時積極運用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺，目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業(yè)開辦的×個環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票×個環(huán)節(jié)。按照上級要求正準備在保證質(zhì)量前提下進一步壓減至3個工作日。
    三是認真執(zhí)行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20×年4月1日起，我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費發(fā)布債權(quán)人公告，企業(yè)注銷時，我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理，落實了“寬進嚴管”的要求，建立了“僵尸企業(yè)”強制退出機制，督促企業(yè)履行法定義務(wù)。通過清理工作，喚醒了一批，規(guī)范了一批，注銷一批、吊銷了一批，引導(dǎo)了企業(yè)誠信經(jīng)營，凈化了市場環(huán)境。
    四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報，按照省、市局部署，除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱核準或者總局、省局核準的企業(yè)名稱外，全部實行企業(yè)名稱自主申報。
    五是開展了企業(yè)登記實名身份認證。20×年×月起在全區(qū)開展線下實名登記，企業(yè)只需進行一次身份認證，即可在政務(wù)服務(wù)平臺上辦理各種政務(wù)服務(wù)事項，有效的防范了冒用他人身份信息進行虛假工商登記注冊行為。
    六是動態(tài)調(diào)整權(quán)力責任清單。去年，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，我局對《行政權(quán)力責任清單》進行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理，我局行政權(quán)力事項共計×項，其中，行政許可×項，行政處罰×項，行政強制×項，行政確認×項，行政裁決×項，行政檢查×項，行政獎勵×項，其他行政權(quán)力×項。按照要求上報后，由區(qū)政府對外進行了統(tǒng)一公示。
    二、放管結(jié)合工作開展情況。
    在放寬市場主體準入管制的前提下，按照國省市的要求，我們進一步加強對市場主體的監(jiān)督管理，依法維護市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機、一公開”、“企業(yè)信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎(chǔ)上，進一步加強“事中事后監(jiān)管”。
    一是加快實施了“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革工作。為強化市場監(jiān)管，規(guī)范事中事后監(jiān)管行為，我局根據(jù)《×市×區(qū)推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》、《×區(qū)各部門隨機抽查事項清單》確定的×大項、×小項項隨機抽查事項，及全區(qū)系統(tǒng)企業(yè)抽查工作“六統(tǒng)一”標準，開展“雙隨機一公開”抽查工作。同時我們制定《×區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機抽查事項清單》;健全抽查執(zhí)法人員名錄庫;按照抽查工作分工，各負其責，抽查工作結(jié)束后，及時將企業(yè)抽查結(jié)果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
    二是實時開展專項整治，確保對重點商品和市場的監(jiān)管。我們認真組織開展“春雷行動20×”暨知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法行動，共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所×個次，搗毀制假窩點1處，牽頭和協(xié)助開展行政指導(dǎo)和行政約談×次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規(guī)行為，又靶向查辦了“大要案和典型案”，工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達×件。其中萬元以上案件×件，×萬至×萬元以上案件1件，×萬以上案件×件，個案最高處罰額度×萬余元。查處涉及疫情防控案件×件，涉案口罩×萬余只，移交公安機關(guān)刑事打擊×件。
    三、優(yōu)化服務(wù)情況。
    一是深入推進簡政放權(quán)。疫情期間，涉及行政審批，一律放寬政策到位。全程實施行政許可“網(wǎng)上辦”、“零見面”服務(wù)，開通綠色通道，放寬審批條件，簡化審批流程，全力優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品行政許可服務(wù)措施，延長已經(jīng)到期的相關(guān)許可期限，為×實現(xiàn)“飽和”式復(fù)工復(fù)業(yè)創(chuàng)造了條件。截至×月×日，×共登記市場主體×戶，其中各類企業(yè)×戶，個體工商戶×戶，農(nóng)民專業(yè)合作社×戶，市場主體總量位居全市第一。實現(xiàn)企業(yè)新增注冊資金×萬元;農(nóng)民專業(yè)合作社新增注冊資金×萬元;個體工商戶新增注冊資金×萬元。開展了“進一步優(yōu)化營商環(huán)境提升社會滿意度”活動。
    二是規(guī)范了窗口建設(shè)。通過強化了業(yè)務(wù)學習，強化工作責任等措施，我們優(yōu)化了登記流程，實現(xiàn)了辦照提速，按照企業(yè)辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結(jié)”的要求，提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結(jié)”的登記事項，為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進行登記，進一步提升市場主體線上辦理體驗感。
    三是開展“政銀合作”。全面實現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準的工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行在我轄區(qū)的網(wǎng)點，力促企業(yè)按自愿的原則為申請人無償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務(wù)的導(dǎo)辦及咨詢服務(wù)。四是開展工商質(zhì)進萬企活動。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求，開展了“工質(zhì)進萬企問計放管服”活動，以“問計與企、服務(wù)于企”為途徑，以“講精神、送政策、解難題、建機制”為主要內(nèi)容，組織干部職工深入企業(yè)，聽取“放管服”改革意見幫助解決企業(yè)存在的困難和問題。同時我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助×戶企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)應(yīng)急管理局篇七
    為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，維護市場主體合法權(quán)益，按照市、區(qū)兩級工作要求，以做實做優(yōu)金山區(qū)社會投資項目審批審查中心為突破點，全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革，擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
    (一)“一網(wǎng)通辦”平臺辦理情況。
    2019年度-2020年上半年，我委共辦結(jié)施工許可證217張，平均辦理時間1.8個工作日，較法定時限提速40%;辦結(jié)竣工驗收備案證書95張，涉及單體348個，平均辦理時間1.2個工作日，提速60%;完成建設(shè)工程設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理招投標備案228個項目(標段)，平均辦理時間3個工作日，提速40%;審批建設(shè)工程初步設(shè)計66件，平均辦理時間15個工作日，提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺關(guān)聯(lián)市住建委模塊進行辦理。
    (二)審批審查中心一站式服務(wù)。
    1.完善區(qū)審批審查中心管理機制。區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實施方案》，12個單位的24項審批服務(wù)事項入駐，劃分確定“設(shè)計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺辦公，前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制，并將區(qū)審批審查中心運行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。
    2.推進“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段，包括區(qū)規(guī)劃資源局負責的規(guī)劃許可、施工圖審查機構(gòu)負責的施工圖審查及區(qū)建管委負責的施工許可三個環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺”網(wǎng)上同步辦理，一口發(fā)證，大大減少審批辦理時間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。
    3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據(jù)不同風險等級制定了差異化的驗收流程，分別為低風險項目和非低風險項目，企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收，區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗收。低風險項目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現(xiàn)場查看，且竣工驗收和不動產(chǎn)登記可以同時進行，最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年牽頭辦結(jié)竣工驗收44件，其中低風險項目15個。
    (三)風險分級分類審批和監(jiān)管。
    1.優(yōu)化低風險項目前期審批和竣工驗收審批環(huán)節(jié)。一是落實免審圖工作，共7個項目免于施工圖審查，改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實費用減免工作，對5個項目進行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產(chǎn)登記合并入竣工驗收階段，與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進行研究試點，房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入，與現(xiàn)場驗收同步并聯(lián)進行。
    2.現(xiàn)場監(jiān)管分級分類。2020年共新受監(jiān)低風險項目5個(其中低風險工業(yè)項目4個)、中風險項目1個、高風險項目22個，進行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會“關(guān)于進一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風險等級實施差別化管理，按照工程風險等級監(jiān)督檢查標準規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點實施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
    3.重點優(yōu)化低風險項目過程監(jiān)管和竣工驗收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風險項目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會議，在施工許可節(jié)點采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴格執(zhí)行低風險項目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定，對低風險項目實施施工過程一次聯(lián)合檢查，組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對4個已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L險項目進行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查，減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風險項目實施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現(xiàn)場驗收，其他部門簡化為事中事后檢查，共辦結(jié)5個低風險項目竣工驗收。
    (四)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作。
    雙隨機一公開監(jiān)管。我委共完成了15個監(jiān)管事項與市級部門對應(yīng)，計劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下，共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條，其中燃氣100條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標20條、項目19條、地下空間10條。
    (一)綜合竣工驗收協(xié)調(diào)問題。在非低風險項目綜合竣工驗收辦理過程中，原則不允許任何專業(yè)驗收部門單獨進行現(xiàn)場查看，區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗收時間。偶爾會遇到各單位經(jīng)辦人員確實存在困難無法共同參加的情況，現(xiàn)場驗收時間需往后延遲，需花費大量精力進行驗收協(xié)調(diào)工作，也一定程度上影響了辦結(jié)時限。
    (二)“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中，區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗收備案證書，企業(yè)分別提交材料，登記部門和驗收部門同步審批，等竣工驗收備案證書發(fā)放后，再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”，且未納入綜合窗口辦理，在線上和線下均存在實現(xiàn)一站式辦理的困難。
    (一)繼續(xù)做實做強區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度，一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目，另一方面要積極嘗試新做法、新思路，為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。
    (二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗收過程中，實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段，后續(xù)的工作重點應(yīng)當放在事中事后監(jiān)管，以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監(jiān)管制度，形成閉環(huán)管理。
    (三)“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高，建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通效率高的優(yōu)勢，區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設(shè)計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設(shè)許可(設(shè)計方案)階段，征詢完成后直接進行項目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號，便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項目、商業(yè)項目擴大征詢范圍。
    (四)組織開展集中培訓(xùn)。市級政策出臺實施后，已初見成效，通過線上交流的方式，已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段，建議市級部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑，對業(yè)務(wù)操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明，并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗，以助其他區(qū)進行借鑒研究，共同進步。
    (一)施工許可。
    上海威翊實業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項目”，從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證，僅用了一周時間。
    主要措施：一是項目方準備充分，比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié)，提前咨詢了審圖公司，減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面，區(qū)社會投資項目審批審查中心也發(fā)揮了作用，規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公，授權(quán)到位，進一步集中審批資源，釋放工作效能，減少審批時間。對項目進行并聯(lián)審批，極大提高了審批效率。
    實施效果：5月19日簽訂土地出讓合同，5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報，5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證，5月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進行審圖，5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入，5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入，5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間，通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》，為企業(yè)早日開工提供了強有力的保障。
    (二)綜合竣工驗收。
    上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項目”，申請開展分期竣工驗收，我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號”文件精神，組織各部門開展重大產(chǎn)業(yè)項目分期竣工驗收。
    主要措施：政府部門通過告知承諾方式，先行完成項目中部門單體建筑的竣工驗收。
    實施效果：金山區(qū)社會投資項目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對項目“樣品生產(chǎn)中心”單體進行工程質(zhì)量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗收后，告知其他驗收部門強化事中事后監(jiān)管。通過分期驗收，該項目中“樣品生產(chǎn)中心”單體得以先行完成竣工驗收，可以盡快投入使用;通過事中事后監(jiān)管，在項目末期驗收時，所有驗收部門再行對所有驗收事項進行核驗。該項目為金山區(qū)疫情期間首個開工的區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目，其中的“樣品生產(chǎn)中心”也是金山區(qū)首個分期竣工驗收達到投入使用標準的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實市級政策，優(yōu)化了項目竣工驗收流程，支持具備驗收條件的單體建筑盡快投入使用，克服疫情影響，加快企業(yè)投產(chǎn)速度，促進企業(yè)早日產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
    2023優(yōu)化營商環(huán)境方案。
    優(yōu)化營商環(huán)境五個措施。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)應(yīng)急管理局篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    按照縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門的決策部署，立足市場監(jiān)管職能，緊扣深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推進商事制度改革，推動高質(zhì)量發(fā)展，全縣企業(yè)展現(xiàn)出更加充沛的發(fā)展活力。現(xiàn)將工作推進情況匯報如下：
    一、工作措施及成效。
    深化企業(yè)名稱登記改革。實行“企業(yè)承諾+事中事后監(jiān)管”，減少“近似名稱”人工干預(yù)。對于符合規(guī)定的申請，申請人作出相關(guān)承諾后，登記機關(guān)不再對名稱是否與他人近似等情形進行人工審查。
    減少審批環(huán)節(jié)，提高登記審批效率。2021年，新登記各類市場主體2048戶，與去年同期相比增長19%。其中：企業(yè)522戶，與去年同期相比增長39.95%，農(nóng)民專業(yè)合作社30戶，與去年同期基本持平，個體工商戶1496戶，與去年同期相比增長13.85%。三是推進企業(yè)簡易注銷。在堅持“便捷高效、公開透明、控制風險”的基本原則基礎(chǔ)上,由企業(yè)自主選擇適用一般注銷程序或簡易注銷程序。對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動（未開業(yè)）、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)（無債權(quán)債務(wù)）的企業(yè)實行簡易注銷登記。推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)通”服務(wù)，實現(xiàn)注銷業(yè)務(wù)“信息共享、同步指引”。
    （三）推進“雙隨機一公開”，加強綜合監(jiān)管.一是完善“一單兩庫一細則”，推動跨部門聯(lián)合隨機抽查，形成“部門聯(lián)合、隨機抽查、按標監(jiān)管”的“一次到位”機制。制定企業(yè)公示信息隨機抽查工作細則，緊扣工作實際，從法律依據(jù)、基本流程、實施檢查中的有關(guān)事項等3大類7小項方面，細化了抽查工作。截至目前，在食品、藥品、商標專利、廣告、投資類企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)餐飲以及定向不定向抽查等領(lǐng)域開展雙隨機抽查51項（跨部門抽查1項），基本做到隨機抽查全覆蓋，合計抽查各類主體1969家，抽取執(zhí)法檢查人員68人。二是利用大數(shù)據(jù)建立“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”的信息監(jiān)管模式，利用信息化手段，全量歸集各相關(guān)部門產(chǎn)生的行政許可、行政處罰等涉企信息，實現(xiàn)本級政府各相關(guān)部門間數(shù)據(jù)交換、信息共享和聯(lián)合懲戒機制使用覆蓋達100%。三是建立長效機制，提請縣人民政府印發(fā)了《在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施方案》、《同心縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議制度》文件，共召開3次部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議。在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)部門協(xié)同監(jiān)管平臺共添加執(zhí)法人員211人，開展跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查任務(wù)5項，同時將檢查結(jié)果均按照要求錄入“自治區(qū)平臺”予以公示。
    持續(xù)跟蹤發(fā)明專利申請，傾斜扶持國內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利，提升發(fā)明專利授權(quán)量。二是強化知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管，嚴厲打擊商標侵權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)違法行為，推進商標、專利、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)行政保護與司法銜接，依法將案件線索移送相關(guān)職能部門，提高辦案效率，提升本地人均知識產(chǎn)權(quán)起訴案件量，維護知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的良好環(huán)境。三是強化知識產(chǎn)權(quán)宣傳，組織開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)活動，通過微信、網(wǎng)站、電視、紙媒進行知識產(chǎn)權(quán)政策宣傳活動，提升中小企業(yè)專利申請及保護意識。四是加強知識產(chǎn)權(quán)運用效益。與人行同心縣支行、縣金融局等部門加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)政策引導(dǎo)，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行將知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)納入工作計劃，推動高新技術(shù)企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)全覆蓋，提升全縣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用水平。
    二、存在的問題。
    一是全程網(wǎng)辦率不高。我縣大部分辦事群眾文化程度較低，對企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上申報接受能力差，習慣于到窗口辦理，經(jīng)營戶通過全程電子化辦理的意愿不強，企業(yè)登記全程電子化在我縣運用不廣。二是電子營業(yè)執(zhí)照推行中，申請人表示“手里有一張看的見的營業(yè)執(zhí)照”更踏實，更愿意領(lǐng)取紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照，對電子營業(yè)執(zhí)照的認知度、認可度還有待加強。三是部門協(xié)調(diào)機制作用發(fā)揮不夠。相關(guān)部門在協(xié)調(diào)配合方面不夠深入，對列入經(jīng)營異常及嚴重違法失信企業(yè)在貸款、招投標、政府采購等方面限制或禁入還不夠嚴格，沒有真正建立部門協(xié)調(diào)監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機制，實現(xiàn)失信和違法企業(yè)“一處違法、處處受限”的工作機制。
    三、下一步工作思路。
    一是持續(xù)深化商事制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高企業(yè)開辦便利度。全面推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。進一步優(yōu)化企業(yè)開辦流程，企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日內(nèi)，提高企業(yè)開辦效率。實行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，提高注銷登記便利化，充分尊重企業(yè)自主權(quán)和自治權(quán)，由企業(yè)自主選擇適用一般注銷程序或簡易注銷程序，解決企業(yè)“注銷難”問題。
    二是持續(xù)推進“證照分離”改革全覆蓋。全面落實“證照分離”改革全覆蓋工作，對涉企經(jīng)營許可行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)等四種方式實行分類改革，實現(xiàn)“證照分離”全覆蓋，破解“準入不準營”難題，激發(fā)市場主體活力。
    三是持續(xù)加快企業(yè)登記全程網(wǎng)上辦理。為市場主體提供用戶注冊、實名驗證、身份鑒別、單點登錄等服務(wù)，實現(xiàn)市場主體身份在“一網(wǎng)通辦”平臺的“一次認證、全網(wǎng)通辦、證照共享”的目的。完善登記流程，實行企業(yè)登記線上線下融合服務(wù)，推動電子營業(yè)執(zhí)照跨部門運用。
    四是持續(xù)簡化企業(yè)登記手續(xù)。進一步優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，放寬企業(yè)經(jīng)營場所登記條件限制，推動“一址多照”企業(yè)經(jīng)營場所改革。加大對企業(yè)登記全程電子化和電子化營業(yè)執(zhí)照使用的宣傳力度，提升對電子營業(yè)執(zhí)照的認同感。
    進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”建設(shè)，在監(jiān)管手段和監(jiān)管方式上轉(zhuǎn)型升級。強化信用約束，推進企業(yè)信息公示、公示信息抽查、經(jīng)營異常名錄管理、僵尸企業(yè)吊銷等工作，促進企業(yè)誠信自律。
    六是持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)保護與應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳。注重知識產(chǎn)權(quán)法律知識、工作技能、辦案技巧的學習培訓(xùn),提升工作人員對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的認知水平和業(yè)務(wù)能力。加大知識產(chǎn)權(quán)保護與應(yīng)用宣傳力度,充分利用各種媒體,加強以案釋法,切實把知識產(chǎn)權(quán)保護工作的意義效果宣傳報道好,為全社會形成知識產(chǎn)權(quán)保護意識、營造良好營商環(huán)境,樹立正確輿論導(dǎo)向和良好氛圍。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)應(yīng)急管理局篇九
    報告是向上級機關(guān)報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機關(guān)詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    近年來，我局通過深入企事業(yè)單位開展營商環(huán)境走訪調(diào)研，推進簡政放權(quán)，堅持放管結(jié)合，優(yōu)化財政服務(wù)，不斷深化“放管服”改革，在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面取得明顯成效，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、基本情況。
    （一）地方經(jīng)濟發(fā)展成績喜人。通過優(yōu)化營商環(huán)境，進一步促進地方經(jīng)濟發(fā)展，在八步區(qū)財政通過穩(wěn)固重點稅源，努力挖掘潛力，多方組織收入，成績喜人，提前一季度完成全年財稅收入任務(wù)。xx年第一季度，全區(qū)組織財政收入xxx萬元，完成年初預(yù)算xxx萬元的xxx%，同比增長率xxx%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出xxx萬元，完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%，同比減少xx萬元，下降xxx%。
    （二）清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經(jīng)過全面梳理清理，財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目，在政務(wù)中心窗口開展一站式便民服務(wù)。
    （三）加強園區(qū)建設(shè)項目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。xxx年一季度，201x年一季度，本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經(jīng)濟示范區(qū)xx元。
    （四）加大對非公經(jīng)濟扶持力度。為促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，增加八步區(qū)稅收，我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》，研究制定對外來投資的企業(yè)給予財政扶持獎補政策，按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%，201x年一季度，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
    （五）規(guī)范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉(zhuǎn)和各項財政政策的落實發(fā)揮應(yīng)有的作用，深入推進預(yù)算績效管理，20xx年我區(qū)開展預(yù)算績效管理的部門xx個，占全區(qū)xx個一級預(yù)算單位總數(shù)的xx%（其中武裝部和機要局是保密機構(gòu)，不參與預(yù)算績效管理工作），所有非涉密區(qū)直一級部門都編制了部門整體支出績效目標。
    （六）強化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理條例》，嚴格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作，xx年一季度，八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元，完成年初預(yù)算的xxx％，比去年同期增加xx萬元，同期相比上升xx%。
    （七）提高政府采購工作效率。經(jīng)統(tǒng)計，xxx年，八步區(qū)政府采購登記備案項目共xx個，比上年度減少xx個；政府采購預(yù)算xxx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；實際完成采購金額xx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；節(jié)約財政資金xx萬元，節(jié)約率為xxx%，其中：貨物類采購節(jié)約率3.07%、工程類采購節(jié)約xxx%、服務(wù)類采購節(jié)約率xx%。
    （八）加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯(lián)合評審、獨立評審等方法強化財政資金節(jié)流增效，拓寬評審領(lǐng)域，提高財政資金使用效益的潛力，促進了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度，共審核項目xx個，送審工程造價送審總造價為xxx億元，審定造價為xxx元，核減造價為xx億元，核減率為15%。
    （十）優(yōu)化營商環(huán)境獲得信貸指標百日攻堅行動進展順利。由于我區(qū)財政局（金融辦）職能受制約，因此該項工作由市財政局（金融辦）和市人民銀行負責承擔與轄區(qū)各銀行金融機構(gòu)對接和辦理，即便如此，我區(qū)財政局（金融辦）一直全力配合上級主管部門和各金融機構(gòu)并跟蹤其工作進展，目前，獲得信貸指標百日攻堅行動正按“xxx”工作目標和制定的方案努力推進，在市財政局（金融辦）強力推動下，不動產(chǎn)登記硬件設(shè)備的采購、申報材料、和辦理時間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。
    二、存在的問題（一）財政投資評審結(jié)果決定了招標上控價，牽動了施工企業(yè)和評審中介的利益，投資評審風險大，但投資評審專業(yè)人員欠缺。
    （二）政府采購代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強，發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠，政府采購信息化建設(shè)處于探索階段，八步區(qū)本級“政采云”平臺尚未完善。
    三、工作規(guī)劃（xx年-xxxx年）（一）以粵桂示范區(qū)、古柏生態(tài)科技園區(qū)為平臺，突出精準招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，以商招商，圍繞新型建材、商貿(mào)旅游和林產(chǎn)品精深加工業(yè)、引進一批對八步區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起支撐作用的重大產(chǎn)業(yè)項目，如純一建材陶瓷物流配送倉儲中心、新型環(huán)保日用及陶瓷工程技術(shù)研究中心、xxx風電場一期工程項目的建設(shè)。
    （二）鞏固脫貧摘帽成效，探索產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制，引導(dǎo)貧困群眾自力更生，增強脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游，林下經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。
    （三）推進交通項目建設(shè)，完善八步區(qū)路網(wǎng)工程，確保城鄉(xiāng)物流暢通，服務(wù)八步區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
    （四）實施市政基礎(chǔ)設(shè)施提升，抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治，加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè)，提升城市品位。
    2020年，我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習近平總書記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”，“營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”系列講話精神，在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作，現(xiàn)匯報如下。
    （一）以貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為中心，利用專項行動求實效。
    1、強化了《條例》學習宣傳?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后，縣委、縣政府帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動，讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務(wù)會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》，針對《條例》條款進行了具體的責任分工，明確了任務(wù)、時限。
    2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了全面的清理，共清理營商環(huán)境有關(guān)文件25個，均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容，其中保留文件18個，啟動修訂文件4個，廢止文件3個。
    3、推廣借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗。3月16日，縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》，在全縣組織開展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動，現(xiàn)文件要求全國復(fù)制推廣的13項改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項正在推進中。
    4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后，我縣積極行動，由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》，4月8日經(jīng)縣委常委會研究通過，4月13日印發(fā)到全縣各單位，對22項工作任務(wù)列出了《重點任務(wù)清單》，進行了具體的責任分工，明確了牽頭單位和責任單位，并對“營商環(huán)境評價指標”細化了責任落實分工。同時，由縣紀委監(jiān)委牽頭起草，經(jīng)縣委常委會研究，印發(fā)了桃江縣《“作風建設(shè)大提升，營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份，縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查，從督查情況反饋，兩項行動取得了較好的效果。
    （二）提升主動服務(wù)理念，努力做到“有求必應(yīng)”。
    1、努力營造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
    縣人民政府出臺了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》（桃政發(fā)（2020）1號），加大金融支持力度，穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負擔，在做好防控工作的前提下，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
    縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》，提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個有”工作要求，推出了“專員指導(dǎo)，現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導(dǎo)員，共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作，幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問題。
    針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村（社區(qū)）幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力，開具健康證明，組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施，并對外地員工單獨建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺，以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會，協(xié)助企業(yè)招攬人才，共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
    落實支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月，各項稅費減免合計2972萬元；除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%；工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價優(yōu)惠0.4元，為企業(yè)節(jié)省成本84000元；1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元；減免工傷保險費710余萬元；失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率，目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼；截止5月底，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳，緩繳金額達232萬元；授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元，發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信，不收取費用，累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
    同時，我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業(yè)疫情防控提供物資支持，為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。
    截至3月上旬，全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)；22個市級重點建設(shè)項目全部復(fù)工。
    2、進一步提升行政審批服務(wù)效能。
    堅持以制度管事，把權(quán)力關(guān)進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績效考核辦法》，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇，以全面提升服務(wù)理念，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項81項，涉及17個部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評”制度》，將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務(wù)績效考核范疇。
    強化教育培訓(xùn)?？h政務(wù)服務(wù)中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，組織窗口工作人員進行專題培訓(xùn)和學習；編印《便民服務(wù)手冊》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學校，讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
    開通綠色服務(wù)通道，優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進駐窗口又對依申請類政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)提交材料清單開展了地毯式排查，在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下，仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā)，減掉了15個事項的23項應(yīng)提交材料。對所有“一件事一次辦”事項，實行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時限縮了再縮。針對全縣重點項目，對涉及的每個事項辦結(jié)時限在承諾時限的基礎(chǔ)上進行了再次壓縮。如不動產(chǎn)登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日；辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項，對重點項目承諾縮減至8個工作日；市場主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中，則比承諾時限還要提前，如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日，比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當成一件事來辦，對一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個環(huán)節(jié)，縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目，還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書，項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐，縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合，以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務(wù)。開展全程幫代辦服務(wù)?？h政務(wù)服務(wù)中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接，開展服務(wù)認領(lǐng)活動，對各認領(lǐng)項目開展全程幫代辦服務(wù)，提供延時、預(yù)約、證書郵寄、上門等服務(wù)。
    加強考核監(jiān)督?？h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作，及時提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統(tǒng)技術(shù)原因外）。縣政務(wù)服務(wù)中心堅持“一月一評”“一季一通報”，加強對窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度，讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作，更多的“金點子”促進政務(wù)服務(wù)工作。
    3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
    4月21日，縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關(guān)職能部門，在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會，現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
    5月13日，市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會，上門指導(dǎo)企業(yè)申報。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司，通過競爭性談判，為企業(yè)降低中介服務(wù)收費50%以上。
    縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費、社保優(yōu)惠政策。
    4、組織開展履約踐諾專項督查。
    5月份，縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查，發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個：
    《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費補貼暫未到位；
    《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實；
    《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
    上述問題已上報縣“作風建設(shè)大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。
    5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。
    及時處理了營商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起，均已及時調(diào)查并回復(fù)，做到了件件有落實，事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進行了調(diào)查、整改和回復(fù)。
    （三）強化行政執(zhí)法監(jiān)管，力爭實現(xiàn)“無事不擾”。
    1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關(guān)事項。截止5月底，已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃，3家單位進行了分次備案。
    2、加強了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復(fù)議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作?？h司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強行政執(zhí)法工作推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》，要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
    3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治。縣公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。
    一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮示范作用，突出抓住局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，將《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學習納入中心組理論學習內(nèi)容，每月按時完成學習任務(wù)。二是按照全局干部職工學習制度要求，包括局黨委成員在內(nèi)的全體機關(guān)黨員、干部職工都要參加《優(yōu)化營商環(huán)境條例》集體學習，并結(jié)合實際工作開展自學活動。三是堅持創(chuàng)新形式，深化學習效果。除了開展集體學習、自主學習外，我局結(jié)合實際，對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》進行解讀，開展了主題討論、實地參觀等形式多樣的學習活動。先后共組織開展集中學習3次，自學5余次；以“優(yōu)化營商環(huán)境人人有責”為主題，聯(lián)合國能集團寧魯煤電任家莊煤礦開展交流研討活動；派員參加市直機關(guān)以“強素質(zhì)樹形象優(yōu)化營商環(huán)境”為主題的四重四聯(lián)學習教育活動；走進xx智慧宮文化產(chǎn)業(yè)集團觀摩學習其優(yōu)秀經(jīng)驗。四是結(jié)合今年的安全生產(chǎn)宣傳月活動，懸掛宣傳橫幅、印發(fā)宣傳手冊，借力宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關(guān)內(nèi)容。
    （一）建立公平競爭審查機制。嚴格貫徹落實清單之外不得另設(shè)門檻和隱性限制的要求，根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署，開展影響公平競爭專項清理，經(jīng)清理，我局未制定不利于公平競爭的政策措施。同時，為確保我局制定的政策措施符合公平競爭審查的要求，防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況，我局印發(fā)了《xx市應(yīng)急管理局關(guān)于建立公平競爭審查工作機制的通知》，建立了局內(nèi)公平審查機制，明確了審查范圍、審查程序、審查主體和審查標準，制定相關(guān)政策措施、印發(fā)規(guī)范性文件前必須經(jīng)過公平競爭審查。
    （二）規(guī)范行政許可程序。對我局承擔的行政許可事項和自治區(qū)應(yīng)急廳委托事項，進一步規(guī)范了許可流程，編制了《行政許可事項服務(wù)指南》，印發(fā)了《xx市應(yīng)急局規(guī)范完善行政審批有關(guān)流程的通知》，并在政府門戶網(wǎng)站公示，明確了許可依據(jù)、申請所需提交材料、辦理流程等內(nèi)容。結(jié)合集中行政許可改革和深入推進“放管服”改革工作，針對由三個業(yè)務(wù)科室分別受理行政審批初審材料的情況，改為由市民大廳代理窗口集中統(tǒng)一受理，統(tǒng)一制作規(guī)范的審批流程圖、有關(guān)表格樣表等格式文書，精簡審批材料、壓縮辦理時限，壓縮辦理時限50%以上，為企業(yè)辦理證照提供規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化、便民化的服務(wù)。
    （三）明確安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)則。為建立健全事權(quán)清晰、權(quán)責明確、上下協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的安全監(jiān)管工作機制，適應(yīng)安全監(jiān)管新形勢新任務(wù)的需要，根據(jù)《行政許可法》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定了《xx市應(yīng)急管理部門事權(quán)劃分意見的通知》，明確我局與各縣（市）區(qū)涉及行政審批、行政執(zhí)法、行政確認等事項的事權(quán)劃分，規(guī)范了安全生產(chǎn)監(jiān)管對象和事項邊界，規(guī)范了涉企檢查行為。
    （四）強化安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。全面啟動推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，構(gòu)建了“1+2+9+7+4”的方案框架，從完善體制機制、強化應(yīng)急值守、夯實基層基礎(chǔ)、健全工作隊伍、強化風險管控、提升應(yīng)急處置能力等方面發(fā)力，確保黨中央和區(qū)市黨委關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署不折不扣落實。結(jié)合法治政府建設(shè)工作要求，印發(fā)了《xx市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》《xx市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法公示實施細則和行政執(zhí)法全過程記錄實施細則的通知》等文件，進一步明確、規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格按照法定職權(quán)和程序、時限開展執(zhí)法活動，優(yōu)化和改進行政執(zhí)法方式，減少不必要執(zhí)法事項，推行部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管，將行政執(zhí)法依據(jù)、方案、人員、行政處罰等有關(guān)信息及時公示，暢通行政執(zhí)法監(jiān)督渠道，開通了應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督投訴電話，加大社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。
    （五）深入推進安全生產(chǎn)信用建設(shè)。市應(yīng)急管理局、發(fā)改委等10部門聯(lián)合印發(fā)了《xx市安全生產(chǎn)信用“紅名單”“黑名單”管理暫行辦法》（銀應(yīng)急規(guī)發(fā)〔2019〕2號），制定了安全生產(chǎn)信用“黑名單”認定程序及聯(lián)合懲戒措施，建立了失信聯(lián)合懲戒機制。同時，制定了《xx市安全生產(chǎn)行政處罰信息信用修復(fù)制度》，建立了全市安全生產(chǎn)行政處罰信息信用修復(fù)機制，保障失信主體權(quán)益。為進一步有效解決涉企現(xiàn)場檢查多、頻次高等問題，我局起草了《安全生產(chǎn)信用分類分級監(jiān)管辦法》，下一步將在審查討論通過后正式印發(fā)。
    一是服務(wù)水平有待提高。政府信息公開不全面不及時偶有發(fā)生，規(guī)劃計劃、行政許可（審批）、重大項目建設(shè)、財政資金使用等方面的信息還有欠缺。
    二是事中事后監(jiān)管有待提高。由于審批、備案項目涉及的市場主體數(shù)量太多，監(jiān)管人員數(shù)量過少，日常監(jiān)管難度大、任務(wù)重，受專業(yè)限制，雙隨機抽查實施困難，制約了管理水平的提高。
    針對存在的問題，下一步我局將認真貫徹落實國家、自治區(qū)、xx市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署，繼續(xù)堅持簡政放權(quán)簡化審批流程、創(chuàng)新管理方法提高管理水平、完善服務(wù)事項提升服務(wù)水平，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進一步簡化審批流程，加強事中事后監(jiān)管，推動服務(wù)優(yōu)化升級，在“放管服”工作中取得好成績。
    （一）繼續(xù)推進政務(wù)信息公開力度，切實提升部門形象。充分認識信息公開對構(gòu)建政府公信力的重要性，認真學習政府信息公開條例內(nèi)容和xx市有關(guān)信息公開的文件，真正把信息公開做到細致。
    （二）繼續(xù)優(yōu)化辦事流程，切實提高審批服務(wù)能力。進一步簡化審批手續(xù)、壓縮審批時限、創(chuàng)新審批方式。做好取消和下放行政審批事項的落實和銜接，對于取消核準事項，按照產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃相關(guān)要求做好后續(xù)監(jiān)管；對于下放審批事項，正確行使行政審批權(quán)力。
    （三）圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)方式。積極開展“雙隨機一公開”工作，定期對市場主體行為檢查，加大抽查頻次。暢通群眾投訴舉報渠道，完善舉報受理、處理和反饋機制，落實舉報獎勵制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。
    （四）加強便民服務(wù)意識，切實提高社會滿意度。嚴格按照“減證便民”“最多跑一次”要求，全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類無謂證明和繁瑣手續(xù)，實現(xiàn)群眾少跑路、不跑路，提升群眾滿意度。做好政策解讀和咨詢工作，進一步加大政策宣傳和解讀力度，全心全意為群眾搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。同時，加大大廳窗口服務(wù)能力和水平，優(yōu)化窗口辦事環(huán)境，提升窗口人員服務(wù)態(tài)度，規(guī)范窗口服務(wù)標準，加大群眾監(jiān)督力度，及時回應(yīng)反饋意見。
    根據(jù)批示要求，市教育局高度重視，通過多種方式，深入查擺梳理問題，聚焦教育營商環(huán)境優(yōu)化，認真查找自身存在的問題，并形成具體工作舉措，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
    一、存在問題。
    一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現(xiàn)在：面對新時代教育改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)，缺少新思路、新舉措，存在“路徑依賴”。個別干部缺乏危機意識，不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對標深圳、廣州等南方教育發(fā)達城市，在教育體制機制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教育現(xiàn)代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如，在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊伍建設(shè)等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應(yīng)教育工委成立新形勢，推動教育管理體制機制一體化，構(gòu)建統(tǒng)籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面，缺少行之有效的措施和實在的成果。
    二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現(xiàn)在：存在重制度建設(shè)輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象，比如關(guān)于加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設(shè)，形成了較為完備的制度體系，但從調(diào)查研究的反饋情況看，在基層落實得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學校調(diào)查研究少，對基層反映的意見勇于擔當不足，存在推諉扯皮現(xiàn)象。在審批服務(wù)方面，對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現(xiàn)一鏈辦理。
    三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關(guān)鍵問題，土地征用方面，因近幾年公辦學校建設(shè)任務(wù)繁重，土地資源有限，自2015年以來，市、區(qū)市兩級劃撥的教育用地，全部用于公辦學校建設(shè)，民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面，由于城市規(guī)劃有關(guān)法規(guī)規(guī)定無法突破，民辦學校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進行整合改造后進行辦學，在規(guī)劃變更、消防驗收等方面得不到支持。
    二、下一步工作舉措。
    （一）主動作為，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，優(yōu)化市場化、法制化營商環(huán)境。
    鳳岐模式說到底是責任心和服務(wù)意識的問題，是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實，市教育局將作風建設(shè)作為事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措，建立四項機制，強素質(zhì)、提能力、正風氣、樹形象，主動擔當作為，轉(zhuǎn)變工作作風，全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責任心和服務(wù)意識，提升服務(wù)能力。
    一是建立“三個一”學習機制，提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”，開展每周一學、每月一講、每季一考“三個一”活動，推動干部開闊視野、提升修養(yǎng)、增強能力，做善學、善謀、善做、善成的典范。
    二是建立“三多”調(diào)研機制，掌握第一手資料。把2019年作為調(diào)查研究年，機關(guān)全員參與期初調(diào)研視導(dǎo)工作，強化機關(guān)干部聯(lián)系中小學、市教育局服務(wù)在青高校等制度的實施，促使機關(guān)干部“多下基層、多到一線、多聯(lián)系群眾”，深下去、沉下去，察實情、辦實事，更好地回應(yīng)社會對教育的期待。
    三是建立“三抓”工作機制，提高服務(wù)質(zhì)量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段，全面強化“抓重點、抓落實、抓質(zhì)量”的意識和工作機制，突出工作重點、創(chuàng)新點、亮點，解決關(guān)鍵問題，突破核心環(huán)節(jié)，以實實在在的舉措推動教育的高質(zhì)量發(fā)展。
    四是建立“四項”管理機制，提高服務(wù)水平。堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效益導(dǎo)向，全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理，并將2019年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點工作和常規(guī)工作三項清單，分別對應(yīng)38項創(chuàng)新工作、91項重點工作和58項常規(guī)工作；根據(jù)市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單，每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限，實行“掛圖作戰(zhàn)”，督任務(wù)、考進度、看成效，推動各項工作高標準、高效率完成。
    （二）深化改革，全面落實“一次辦好”政策措施。
    市教育局將進一步推進方式創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)優(yōu)化，圍繞“簡政放權(quán)、主動服務(wù)、簡化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時限最短、服務(wù)對象更滿意”的工作效果，不斷提升審批質(zhì)量和服務(wù)水平，真正實現(xiàn)“一次辦好，群眾滿意”。
    一是標準先行，優(yōu)化準入服務(wù)。在全面落實2018年新修訂《青島市民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準》基礎(chǔ)上，制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設(shè)置標準》；統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程，規(guī)范審批行為；根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署落實民辦學校分類登記制度。
    二是共享互通，推進審批服務(wù)資源平臺建設(shè)。加強數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，完成全市教育證照信息數(shù)據(jù)收集整理，建成全市教育行政審批信息庫，積極參與實現(xiàn)全市部門間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互認共享。根據(jù)上級部署，探索開展電子證照、電子印章應(yīng)用。開發(fā)普通高考網(wǎng)上信息確認系統(tǒng)，深度實施“互聯(lián)網(wǎng)+”，在已經(jīng)全面實現(xiàn)網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事范圍、提升網(wǎng)上服務(wù)水平。
    三是部門協(xié)作，提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學校審批和校車使用許可“一鏈辦理”，努力實現(xiàn)跨部門的教育行政審批事項全部實行“一鏈辦理”，并強化責任落實、完善工作流程、提升服務(wù)效能。
    四是流程優(yōu)化，完善政務(wù)服務(wù)辦事指南。政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進、能進”的都進入市行政審批大廳辦理，市教育局新入駐大廳政務(wù)服務(wù)事項5項，做好事項入駐交接，實現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”。
    （三）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
    一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，結(jié)合公辦學校經(jīng)費撥款水平,設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金。同步建立政府購買教育服務(wù)機制，通過安排生均教育經(jīng)費、保障教師待遇和專業(yè)發(fā)展經(jīng)費、補助學校教學科研經(jīng)費等形式對民辦學校進行公共財政扶持，逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
    二是落實民辦學校與公辦學校享有同等的土地使用政策和待遇。協(xié)調(diào)爭取各級國土等部門應(yīng)將民間資本投入教育領(lǐng)域的基本建設(shè)項目納入當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和年度土地利用計劃,并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛，民間資本投入教育建設(shè)項目利用原有閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進行整合改造后用于教育設(shè)施用地，由規(guī)劃部門出具同意臨時改變功能的規(guī)劃意見，辦理用地、消防等手續(xù)。
    三是鼓勵探索多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道，形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環(huán)境，大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學校辦學，鼓勵大中型企業(yè)以職業(yè)學校為重點投資辦學。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦學校通過各種方式支持民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學，積極探索建立“社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉(zhuǎn)、部門協(xié)調(diào)監(jiān)管、資產(chǎn)學校所有”的民辦教育發(fā)展體制。
    四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學習借鑒重慶市經(jīng)驗，以青島教育發(fā)展投資集團有限公司為依托，建立全市民辦教育資金管理平臺，確保民辦學校的學費、捐贈、財政補助獎勵等收入，分別記帳，流向分明。建立健全民辦學校會計制度、財物管理制度和資本運作監(jiān)管機制，確保民辦學校資金、財物等事項陽光透明，最大限度降低辦學風險，同時也確保政府投入資產(chǎn)的安全性和效益最大化。
    市教育局將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步擔當作為、狠抓落實，把相關(guān)精神宣傳到位，把有關(guān)政策督查落實到位，不斷營造良好的教育生態(tài)，為青島建設(shè)開放現(xiàn)代活力時尚的國際大都市做出貢獻。
    近年來，縣委、縣政府全面優(yōu)化營商環(huán)境，當好企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往，做強實業(yè)、做大主業(yè)，成為地方發(fā)展的增長極、強引擎?！坝H”“清”新型政商關(guān)系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前，全縣各類民營企業(yè)共有xx家，其中工業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%，建筑類企業(yè)xx家，占比xx%；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%；農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%。
    （一）抓好政策扶持這一關(guān)鍵措施。不斷完善對民營經(jīng)濟發(fā)展的激勵政策，先后出臺了《關(guān)于鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)支持xx縣發(fā)展的意見》《關(guān)于落實涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》等十余個文件，大力鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展。逐步增加財政投入，支持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)做大做強，積極落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，降低企業(yè)負擔；縣財政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項資金，助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經(jīng)濟社會發(fā)展考核中，對繳納稅金貢獻突出的xx等x家企業(yè)，畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，新建項目、技改擴規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè)，爭創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，科技進步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表揚獎勵，對在企業(yè)稅費、就業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)拉動等方面貢獻突出的xx等x家企業(yè)，給予xx余萬元的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持，最高的達xx余萬元，極大激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性主動性。近期，圍繞省推進新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)，全縣集中開工了xx工程、xx集團xx工業(yè)園等x個項目，總投資xx億元，涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，為新一輪跨越發(fā)展注入更強勁的動能，提供更有力的支撐。
    （二）抓好改革創(chuàng)新這一根本動力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到xx家，xx個“三強”企業(yè)稅收增長xx%；縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機制體制改革試點單位。縣委、縣政府積極引導(dǎo)xx集團與中國航天科技集團鼎力合作，總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功，粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關(guān)鍵裝置均為全國同類最大規(guī)模，增效降耗成效明顯，在全國化肥百強企業(yè)中躍升至第x位。xx集團多功能紙和高速紙機生產(chǎn)線技術(shù)裝備領(lǐng)先同行業(yè)x年以上，被評為省“工業(yè)綠動力”計劃示范項目；xx集團綜合經(jīng)濟指標穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點，新認定高新技術(shù)企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家，新增研發(fā)平臺x家，引進創(chuàng)新型人才x名。2017年，全縣新增中國馳名商標x個、xx名牌產(chǎn)品x個；xx裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式，加快政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型。擴大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模，設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換基金，支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動，積極引導(dǎo)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)、商標權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等新型融資手段，盤活靜態(tài)資產(chǎn)，拓寬融資渠道，金融機構(gòu)與企業(yè)成功對接資金xx億元，xx集團獲得x億元的產(chǎn)業(yè)直投資金，為企業(yè)擴規(guī)增效打下堅實基礎(chǔ)。加快金融領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，開展涉金融領(lǐng)域失信問題專項治理工作，優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境，有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機制，組建xx萬元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金，幫助暫時資金周轉(zhuǎn)困難的xx多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關(guān)，建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等，2018年為企業(yè)貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)對接資本市場，啟動xx孵化園區(qū)建設(shè)。三是加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴大對外開放的重大載體作用，堅持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則，持續(xù)完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制，引導(dǎo)推動縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展，不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制，積極推行企業(yè)化管理、市場化運作，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度，完善服務(wù)體制機制，最大限度激發(fā)了園區(qū)動力、活力和承載力。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn)，目前，全縣已經(jīng)建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個特色小鎮(zhèn)。
    （三）抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營造務(wù)實高效的營商環(huán)境。出臺實施《關(guān)于深化放管服改革進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實施方案》，深入推進“放管服”改革，通過行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、公共服務(wù)做“乘法”，有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動實施五大行動xx項改革，調(diào)整縣級行政權(quán)力事項xx項。推出xx大項xx小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單，全面推行“多證合一”“一照一碼”改革，各類市場主體同比增長xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權(quán)力事項，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“雙隨機一公開”監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理，集成服務(wù)”，試點推進“證照分離”，加快社會信用體系建設(shè)，努力打造審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)和誠實守信的服務(wù)環(huán)境。二是營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展“法治xx”建設(shè)，積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動，結(jié)合“七五”普法，常態(tài)化開展法治宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位活動，努力為非公經(jīng)濟發(fā)展提供公平公正公開的法治化營商環(huán)境。強化企業(yè)的法治思維和法治意識，教育引導(dǎo)企業(yè)家依法誠信經(jīng)營、公平公開競爭。政法機關(guān)協(xié)調(diào)配合、密切溝通，依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟人士權(quán)益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預(yù)防國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。政法機關(guān)牽頭開展“政法護企”“企業(yè)寧靜日”等專題活動，深入實施“一企一警”包保制度，加大政法機關(guān)服務(wù)企業(yè)力度，進一步完善社會治安防控體系和風險預(yù)警、處置機制，推進“平安企業(yè)”建設(shè)。將每年的元旦定為全縣“安全生產(chǎn)日”，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志，帶隊督導(dǎo)檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風險科學預(yù)判分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動為抓手，進一步強化全縣各級安全生產(chǎn)理念，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式，構(gòu)建起安全生產(chǎn)長效機制，為企業(yè)發(fā)展營造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    （四）抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關(guān)系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字，言簡意賅，思想深邃，既為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論，也為非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關(guān)系?？h委、縣政府引導(dǎo)各級持續(xù)深入學習、深刻領(lǐng)會思想內(nèi)涵和精神實質(zhì)，把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求，作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級領(lǐng)導(dǎo)包保制度，全縣副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保xx家企業(yè)，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運營、包項目建設(shè)、包難題破解、包目標完成“五包”責任，將每月xx日定為企業(yè)工作日，各包保領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)座談交流，及時掌握企業(yè)運營狀況，破解運行難題，增強發(fā)展信心。全面實行縣政府經(jīng)濟顧問制度，堅持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理擔任縣政府經(jīng)濟顧問，落實兌現(xiàn)經(jīng)濟顧問待遇，激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導(dǎo)民營企業(yè)守商規(guī)、走正道，遵紀守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營。成立了工業(yè)聯(lián)合會（聯(lián)盟），為實現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士政治上自信、發(fā)展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結(jié)對幫扶活動，發(fā)動企業(yè)繼續(xù)結(jié)對幫扶貧困村、貧困戶，特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度，全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個。積極參與社會公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè)，幫助相關(guān)部門管理運營了慈善扶貧超市，用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以“親”為先，始終秉持親商愛商富商的理念，坦蕩真誠地同民營企業(yè)家打交道、交朋友。堅持以“清”為要，在同民營企業(yè)家交往時做到一清二白、公私分明，不摻雜私心雜念，不亂搞權(quán)錢交易。同時，著力構(gòu)建長效機制，建立完善權(quán)力運行監(jiān)督機制，增強政務(wù)服務(wù)透明度；搭建服務(wù)平臺，建立黨委政府與民營企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機制，及時為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供幫助支持。
    1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關(guān)系“度”的把握上，由于當前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺多，“可以”“應(yīng)該”的指引性規(guī)范出臺少，導(dǎo)致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講，一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸，擔心“常在河邊走，哪能不濕鞋”。對企業(yè)來講，一些企業(yè)負責人與政府部門打交道時瞻前顧后，遇到困難不敢去找相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)，甚至影響到企業(yè)正當權(quán)利的獲取，一定程度上損傷了企業(yè)信心。對大局來講，政企之間溝通受阻，聯(lián)絡(luò)渠道變窄，雙向互動遭遇“冰點”，產(chǎn)生了隔閡，導(dǎo)致“背對著背”現(xiàn)象的發(fā)生，一定程度上影響了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
    2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下，有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔心做多錯多擔責多，處處以政策、紀律為借口，不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上，有的干部只怕不“清”，不怕不“親”。不能想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，對企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上，有的干部以消極態(tài)度對待企業(yè)家，到企業(yè)調(diào)研少了，與企業(yè)家聯(lián)系少了，為企業(yè)發(fā)展諫言獻策的更少了；有的干部對企業(yè)家表面上客客氣氣，但對企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益不關(guān)心、不回應(yīng)、不拍板，打“太極拳”。在不作為上，由以前的“臉難看、門難進”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”，不能擔當，急難險重“撂挑子”，掩蓋問題，欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展，對地方經(jīng)濟社會發(fā)展也極為不利。
    3、“親”而不“清”。對于民營企業(yè)家來說，長期存有一種思想誤區(qū)，認為做生意必須與干部搞好關(guān)系。因此，在全面從嚴治黨的大形勢下，仍有部分企業(yè)家“信權(quán)不信法、信人不信法、信錢不信法”，習慣于“劍走偏鋒、繞過規(guī)則”。在信權(quán)不信法上，有的企業(yè)家片面認為政治權(quán)力決定經(jīng)濟利益，贏到政治權(quán)利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，因此，千方百計向政治權(quán)利靠攏，多方面疏通關(guān)系。在信人不信法上，有的企業(yè)家習慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”，認為在行政領(lǐng)域有自己所謂的“朋友”“熟人”，可以在關(guān)鍵時刻幫自己一把，特別是關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上，有的企業(yè)家為爭取政策、項目和資金扶持，背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象，依靠豐厚的經(jīng)濟優(yōu)勢，謀取不正當利益。
    1、著力打造“服務(wù)型”政府。全面深化“放管服”改革，提高政務(wù)服務(wù)效率，提升政務(wù)服務(wù)水平，將政府行政之手從微觀經(jīng)濟領(lǐng)域撤回，由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管，由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，下力氣解決“最后一公里”問題。同時，從公正平等對待非公有制企業(yè)、落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業(yè)稅費負擔等方面統(tǒng)籌發(fā)力，推動各項政策落到實處，讓企業(yè)真正從政策中增強獲得感，進一步改善政企關(guān)系、重塑政企信心。
    2、積極打造“誠信型”企業(yè)。以守法誠信教育為重點，深入開展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動，增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育，增強企業(yè)家法治意識，做到尊法、學法、守法、用法。同時，積極引導(dǎo)企業(yè)恪守公平競爭的市場規(guī)則，堅守誠實守信的價值理念，引導(dǎo)企業(yè)家樹立市場意識和責任意識，堅持守法經(jīng)營、依法治企、公平競爭，樹立良好的社會信譽和企業(yè)形象。同時，引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟人士更好履行社會責任，以實際行動回報社會、回報家鄉(xiāng)。
    3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，突出政治責任，把權(quán)力、責任、擔當對應(yīng)統(tǒng)一，緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點部門、關(guān)鍵崗位，著眼細節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作，建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機制，不斷構(gòu)建“不能腐”的監(jiān)管體系。對為官不為者，堅決打板子、挪位置、摘帽子。
    市政府督考辦：
    按照大政督[2017]133號通知要求，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即責成區(qū)軟辦結(jié)合《大連市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年實施方案》、《大連市營商環(huán)境專項整治工作實施方案》及《**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》等相關(guān)文件內(nèi)容，對我區(qū)今年以來營商環(huán)境工作的開展情況進行認真梳理，現(xiàn)將具體情況報告如下：
    **區(qū)牢固樹立核心意識、看齊意識，將2017年確定為“優(yōu)化營商環(huán)境年”。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各部門統(tǒng)一思想，凝聚共識，以“馬上就辦”的工作作風，緊鑼密鼓抓推進，凝心聚力促發(fā)展，叫響“123”（即堅持穩(wěn)中求進一個總基調(diào)，牢固樹立“精品和引領(lǐng)兩大意識”，著力推進“三抓三創(chuàng)造”）工作思路，筑牢營商環(huán)境堡壘，以一流營商環(huán)境助力全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
    （一）提早謀劃，開好新春第一會。
    新春伊始，區(qū)委、區(qū)政府召開了**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境年暨2016年度納稅百強企業(yè)座談會，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委常委、區(qū)法院院長、區(qū)檢察院檢察長出席會議；區(qū)百強納稅企業(yè)60位企業(yè)董事長，40名集團公司ceo、行政總裁、總經(jīng)理參加會議；區(qū)14個部門和9個街道，**區(qū)首批聘請的8名經(jīng)濟智庫專家，全國15家媒體記者受邀參加會議。會議發(fā)布了**區(qū)“招商、安商、暖商、富商”十項承諾，推動了政府與企業(yè)，以及納稅百強企業(yè)與銀行企業(yè)間的緊密合作，標志著**區(qū)正式啟動優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作。
    （二）制定方案，對癥下藥求提升。
    立足**區(qū)實際，結(jié)合省市關(guān)于營商環(huán)境推進的相關(guān)文件，對標世界銀行關(guān)于營商環(huán)境評價的10條標準，制訂了《**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》(以下簡稱方案)?！斗桨浮芬蕴嵘菂^(qū)品質(zhì)為目標，以深化改革為動力，以轉(zhuǎn)變政府職能、推進體制創(chuàng)新、完善服務(wù)保障為重點，細化20條目標任務(wù)，聚焦營商環(huán)境“痛點”、“堵點”和“難點”，拿出硬招數(shù)，打出組合拳，著力打造務(wù)實高效政務(wù)環(huán)境、公平有序市場環(huán)境、開放包容招商環(huán)境、嚴肅公正法治環(huán)境、溫馨和諧社會環(huán)境，為建設(shè)大連品質(zhì)立市先行區(qū)提供有力支撐。
    （三）組織保障，全力推進抓落實。
    為進一步推進《方案》各項任務(wù)有效落實，我區(qū)成立由區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長任組長，區(qū)政府各副區(qū)長任副組長，各街道及各相關(guān)部門、單位負責人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為優(yōu)質(zhì)高效開展營商環(huán)境建設(shè)工作提供政治保障。同時，成立由區(qū)委督查部門、區(qū)政府督查部門、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)監(jiān)察局組成的優(yōu)化營商環(huán)境工作督查小組，督查方案落實，查處與營商環(huán)境相關(guān)的作風建設(shè)及方案實施過程中出現(xiàn)的違背政府承諾的行為，確?！斗桨浮仿鋵嵅蛔邩?，工作開展有實效。
    市區(qū)方案發(fā)布以來，全區(qū)各部門緊緊圍繞市區(qū)關(guān)于營商環(huán)境整改的目標任務(wù)，充分發(fā)揮解放思想、真抓實干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風，在全區(qū)大興務(wù)實之風，大行實干之舉，優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)各項工作扎實推進。
    （一）加大宣傳推廣力度，營造營商環(huán)境建設(shè)濃厚氛圍。
    積極整合多方資源，在本地新聞、各大平面媒體、v**平臺開展形式多樣的優(yōu)化營商環(huán)境宣傳。“雞年上班第一天擼起袖子加油干，**區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境”、“打造更優(yōu)營商環(huán)境，鍛造更強總部經(jīng)濟”、“暢通優(yōu)化營商環(huán)境‘最后一公里’，釋放城市發(fā)展新動能”等專題采訪在大連新聞欄目播發(fā)；《**區(qū)多維度營造營商環(huán)境》、《**區(qū)：發(fā)揮金融要素優(yōu)勢助力實體經(jīng)濟發(fā)展》等一系列文章在本地全媒體刊發(fā)；“優(yōu)化營商環(huán)境**區(qū)是認真的”、“大連龍商與**區(qū)攜手前行創(chuàng)造一流營商環(huán)境”、“‘加急’注冊令檢驗大連**區(qū)營商環(huán)境”等文章通過v**和各類網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布。同時，各部門還充分利用**區(qū)政府門戶網(wǎng)站、各微信公眾號、手機短信群發(fā)平臺、樓宇大廈電子顯示屏等載體，積極做好營商環(huán)境建設(shè)宣傳推廣。此外，為了增進各單位關(guān)于營商環(huán)境工作經(jīng)驗交流，從6月份開始，我區(qū)每月定期刊發(fā)“營商環(huán)境工作動態(tài)”，現(xiàn)已刊發(fā)兩期。目前，全區(qū)上下已逐漸形成“人人是營商環(huán)境、時時是營商環(huán)境、事事是營商環(huán)境、處處是營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
    （二）深化行政審批制度改革，完善頂層設(shè)計，打造務(wù)實高效政務(wù)環(huán)境取得實效。
    1.加速推進行政審批改革工作。目前，區(qū)屬14個部門89項行政許可和審批事項全部進駐區(qū)行政服務(wù)大廳窗口受理，徹底實現(xiàn)“清單之外無權(quán)利，大廳之外無審批”。
    2.壓縮審批時限，提升工作效率。按照能簡則簡、能優(yōu)則優(yōu)原則，將194項公共服務(wù)和審批事項中的171項承諾辦理時限平均壓縮60.8%。對審批事項發(fā)生頻率較少的部門，采取綜合窗口受理模式，將每個審批事項形成標準件，實現(xiàn)行政審批標準一體化受理。
    3.加強智慧政務(wù)建設(shè)頂層設(shè)計，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。加速推進“一張網(wǎng)、一個窗口、一個平臺”建設(shè)，按照《大連市加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施方案》內(nèi)容，編制《**區(qū)加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施方案》，并進行任務(wù)分解。同時，創(chuàng)新開展智慧管理平臺建設(shè)，通過規(guī)范化聯(lián)動預(yù)案梳理，打造標準化政府服務(wù)流程，推動信息共享，促進部門間業(yè)務(wù)互聯(lián)互通，變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業(yè)四處找”為“部門協(xié)同辦”，服務(wù)群眾和企業(yè)無死角，推進“指尖上的**”逐漸成為現(xiàn)實。
    （三）推進商事制度改革，深化為企服務(wù)，打造公平有序市場環(huán)境取得實效。
    1.扎實推進商事制度改革，激發(fā)市場活力。召開**區(qū)加快商事制度改革完善市場主體準入機制促進營商環(huán)境建設(shè)會議，解讀關(guān)于加快改革完善機制促進營商環(huán)境建設(shè)工作實施方案，明確責任分工、專項整治和監(jiān)督、投訴舉報等工作機制，確立目標任務(wù)和時間節(jié)點，分解落實具體推進措施，有力助推我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。認真推進“五證合一”、“先照后證”、“證照分離”工作，推行證照辦理“一套材料、一表登記、一窗受理”。開展個體工商戶“兩證整合”登記制度改革，實行營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合，為推動營業(yè)執(zhí)照信息集成化、電子化奠定堅實基礎(chǔ)。
    2.完善市場主體退出機制。按照國家、省、市工作部署，全面推行企業(yè)簡易注銷登記程序，由企業(yè)登報公告改為網(wǎng)上公告，省略清算組備案登記程序，不再收取股東會決議、清算報告等申請材料，市場主體退出程序更為簡便、退出成本有效降低、退出機制更為完善。
    3.深化“服務(wù)企業(yè)暖心工程”，提升服務(wù)企業(yè)能力。完善“走企業(yè)解難題”長效機制，在去年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪企業(yè)300余戶、解決問題300余件的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展“走企業(yè)解難題”活動。對東港商務(wù)區(qū)項目普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后問題、個別項目施工與城市建設(shè)沖突問題等，與市級相關(guān)部門持續(xù)協(xié)調(diào)，持續(xù)跟蹤，直至提出解決辦法。為及時解決樓宇內(nèi)企業(yè)關(guān)于工商注冊、市場準入等方面的問題，在52座大廈建立“樓宇經(jīng)濟服務(wù)站”。采用“互相進駐”方式，在國、地稅大廳設(shè)置受理窗口，讓企業(yè)“進一家門，辦兩家事”；聯(lián)合開展轄區(qū)納稅企業(yè)稅收政策輔導(dǎo)會，讓企業(yè)“進一家門，聽兩家課”，既節(jié)省時間，又提高效率。積極走訪科技企業(yè)，促進研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收減免等優(yōu)惠政策落地生根，幫納稅人“造血”，為納稅人“壯骨”，助納稅人“強身”。各部門積極履職，主動作為，在共筑親清政商關(guān)系、打造一流營商環(huán)境方面做出了積極探索。
    （四）加大招商引資力度，完善項目服務(wù)體系，打造開放包容招商環(huán)境取得實效。
    1.強化全民招商意識，擴展招商領(lǐng)域。堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，采用地塊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商、主題招商、以商引商等手段，充分利用商會、校友會資源，營造全民招商氛圍。為更好推進樓宇招商，對轄區(qū)內(nèi)建筑面積5000平以上的樓宇進行全面普查，建立樓宇資源數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)落戶提供一手資源。制定《**區(qū)招商引資獎勵辦法（試行）》，設(shè)立招商引資專項資金，用于支持引進以總部經(jīng)濟為龍頭的高端服務(wù)業(yè)，在企業(yè)落戶、高管人才引進、以商招商等方面，給予一定的獎勵和補貼，全面提升城區(qū)競爭優(yōu)勢。
    2.全面落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包重點項目、包市容工作。區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《2017年區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)包重點項目工作實施方案》、《關(guān)于調(diào)整區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長包片督導(dǎo)市容環(huán)境整治工作安排的通知》，區(qū)委書記、區(qū)長率先垂范，各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)快速響應(yīng)，在抓好各自工作的同時，對照“雙包”責任清單，把項目建設(shè)和市容環(huán)境整治作為自己工作的“責任田”，針對企業(yè)存在的亟需解決的問題和困難，積極發(fā)揮各自優(yōu)勢和資源，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門及時給予解決。對不能馬上解決的問題，及時同區(qū)委、區(qū)政府反饋，召開聯(lián)席會議，綜合研究解決方案。
    （五）規(guī)范行政執(zhí)法檢查，嚴格依法行政，打造嚴肅公正法治環(huán)境取得實效。
    1.加強依法行政事項督查整治。按照《遼寧省“減證便民”專項行動方案》、《遼寧省破除阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展準入門檻專項工作方案》、《遼寧省清查審批和認證暨行政收費等專項工作方案》精神，各部門結(jié)合各自工作領(lǐng)域?qū)嶋H情況，積極為企業(yè)減負。按照國家要求，自2017年4月1日起取消疾病預(yù)防控制中心收取的“預(yù)防性體檢費”，將為企業(yè)年均減負約5萬元。
    2.積極推進“雙隨機、一公開”。各執(zhí)法部門和執(zhí)法機構(gòu)認真貫徹上級文件精神，全面實行“雙隨機、一公開”，探索跨部門聯(lián)合執(zhí)法體系，合并、減少對企業(yè)的行政檢查，保障企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營活動。目前，全區(qū)12個行政執(zhí)法機關(guān)已完成雙隨機抽查“一單、兩庫、一細則”建立工作。區(qū)市場監(jiān)管局制定了《**區(qū)市場監(jiān)督管理局推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》，建立了“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制。區(qū)環(huán)保局實行涉企行政執(zhí)法檢查批準、登記制度，并及時在大連市環(huán)保局官網(wǎng)“污染源監(jiān)管信息”欄目中進行公示。
    3.建立規(guī)范有序的司法運行體系。通過開展法治宣傳、加強法律援助、排查化解矛盾糾紛，助力良好司法環(huán)境建設(shè)。已在全區(qū)所有街道和社區(qū)，實現(xiàn)司法援助綠色通道全覆蓋，并建立“一社區(qū)一法律顧問”的大調(diào)解服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。通過積極排查化解各類矛盾糾紛，為打造良好的營商環(huán)境提供有效的司法保障。目前，已排查企業(yè)類糾紛220余次，預(yù)防糾紛100余件，調(diào)處糾紛120余件，書面調(diào)解協(xié)議書80余份，涉及金額50余萬元。
    （六）深化平安**建設(shè)，創(chuàng)新社會治理模式，打造溫馨和諧社會環(huán)境取得實效。
    1.保障企業(yè)安全生產(chǎn)。著力強化企業(yè)安全生產(chǎn)工作，發(fā)改、環(huán)保、城建、安監(jiān)、執(zhí)法等多部門聯(lián)合，通過召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種途徑，加強企業(yè)安全意識、環(huán)保意識，在今年“達沃斯”會議等重要節(jié)點期間，以及接受中央環(huán)保督察期間，營造了企業(yè)依法施工、安全施工、環(huán)保施工的良好氛圍。
    2.維護安定有序治安環(huán)境。區(qū)公安分局全力營造“無縫隙、無干擾、無死角”的安商護商優(yōu)質(zhì)環(huán)境，強化企業(yè)周邊治安整治，建立巡、查、控三位一體護商治安防控體系，保障企業(yè)安全經(jīng)營。區(qū)交警大隊大力治理違停亂象，對15條主干路街進行整治，規(guī)范道路停車秩序。開展馬路市場“退路進廳”，形成干凈整潔、證照齊全、規(guī)范有序的經(jīng)營環(huán)境。
    3.創(chuàng)新社會治理模式，加大公共服務(wù)供給。在全市率先試點“居站分離”制度，將社區(qū)服務(wù)性工作和行政性工作，按類別劃歸社區(qū)居委會和社區(qū)工作站分別負責，讓社區(qū)回歸自治功能。同時，積極引導(dǎo)社會服務(wù)機構(gòu)參與居家養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建居家養(yǎng)老“1+1+n”服務(wù)體系，即：建立1個老年人需求數(shù)據(jù)庫；成立1個社區(qū)居家養(yǎng)老工作協(xié)調(diào)推進機構(gòu)；提供若干個服務(wù)項目，包括簽約醫(yī)生等7個基本項目及財務(wù)托管等7個創(chuàng)新項目。力爭三到五年全區(qū)實現(xiàn)“1+1+n”模式全覆蓋。為向轄區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的勞動爭議調(diào)解服務(wù)，我區(qū)大力加強基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，在18個大廈內(nèi)設(shè)立勞動爭議調(diào)解所，在6個大廈成立和諧勞動關(guān)系服務(wù)站，定期聘請律師指導(dǎo)勞動爭議調(diào)解工作。成立全市第一家“調(diào)解工作室”，促進企業(yè)和員工勞動關(guān)系和諧。社會治理模式的創(chuàng)新，為營造溫馨和諧的社會環(huán)境奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)應(yīng)急管理局篇十
    今年以來，我區(qū)按照市委、市政府“發(fā)展、實干”和“以項目建設(shè)為綱”的工作要求，大力開展“項目建設(shè)年”和“作風建設(shè)年”活動，認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》和市政府《關(guān)于進一步精簡審批事項、提高審批效率和降低審批收費的意見》，以建設(shè)“務(wù)實、高效、廉潔”政府為目標，大力推進政府職能轉(zhuǎn)變，大力推進工作作風轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建規(guī)范、透明的政務(wù)服務(wù)體系，全區(qū)營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
    現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
    9月30日，召開全區(qū)招商引資工作大會，將優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境作為會議重要內(nèi)容，對進一步優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境做出全面部署安排，建立了由區(qū)政府主要負責同志和分管負責同志任召集人的聯(lián)席會議制度，將優(yōu)化營商環(huán)境作為提高競爭力、增創(chuàng)新優(yōu)勢的戰(zhàn)略任務(wù)統(tǒng)籌推進，出臺了淄川區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》，將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入年度目標管理責任考核。
    同時通過新聞媒體開辟宣傳專欄、舉辦座談會等形式，加大宣傳引導(dǎo)力度，形成全社會共同參與優(yōu)化營商環(huán)境的.濃厚氛圍。
    按照“非禁即入”的原則，對民間投資的領(lǐng)域和范圍進行拓寬，促進各類營商主體公平競爭。
    規(guī)定申請辦理個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，一律不受出資數(shù)額限制。
    注冊資本50萬元以下的內(nèi)資公司試行“零首付”登記，同時放寬企業(yè)、個體工商戶住所及企業(yè)名稱使用限制，20xx年底前一律免收企業(yè)和個體工商戶注冊登記費，降低市場主體準入成本。
    對企業(yè)開辦設(shè)立的前置審批事項進行精簡和規(guī)范，實行企業(yè)開辦設(shè)立并聯(lián)制度，大力推行網(wǎng)上注冊、年檢。
    規(guī)定企業(yè)設(shè)立登記5個工作日內(nèi)辦結(jié)、變更登記3個工作日內(nèi)辦結(jié)、名稱核準當日辦結(jié)。
    為加強部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實行了營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證聯(lián)合辦理制度。
    對區(qū)級權(quán)限范圍內(nèi)實行審批制、核準制的項目，建立了聯(lián)合審批制度，對全部行政審批和行政服務(wù)事項，按項目立項、土地規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收四個階段，實行“一口受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，大幅縮減了投資建設(shè)審批時限。
    建立了區(qū)重大項目審批全程代辦的制度，由各相關(guān)行政審批職能部門明確專職代辦員，對審批事項實行全程代辦、公開代辦、高效代辦、無償代辦。
    制定了建設(shè)類項目收費標準，并進行了全面清查。
    對區(qū)重大項目用地實行“點供”政策，優(yōu)先保障重點項目建設(shè)用地，由區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
    符合獨立選址要求和土地“點供”條件的重點項目，使用了省下達給我區(qū)的指標或通過盤活存量土地、城鄉(xiāng)增減掛鉤等政策予以保障。
    對園區(qū)新上項目所需的環(huán)境容量、用地土地指標予以傾斜，及時協(xié)調(diào)水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，優(yōu)先保證。
    為降低企業(yè)獲得信貸融資的難度和成本，全面實行激勵與約束并重的考核評價機制，充分調(diào)動金融機構(gòu)加大信貸投放的積極性。
    對企業(yè)貸款審批過程中的各類附加收費，以及強制返存貸款、搭售理財產(chǎn)品、設(shè)置企業(yè)開戶最低資本金、最低存款額等違規(guī)行為進行了全面清理。
    建立了“企業(yè)穩(wěn)定資金池”，用于企業(yè)貸款資金過橋以及對銀行業(yè)金融機構(gòu)、融資性擔保結(jié)構(gòu)貸款擔保的風險補償。
    為加強區(qū)域資本市場建設(shè)，制定了企業(yè)上市掛牌交易獎勵扶持政策。
    同時，積極鼓勵發(fā)展小額貸款公司融資擔保機構(gòu)、股權(quán)投資基金、融資租賃公司、企業(yè)財務(wù)公司等各類創(chuàng)新型金融機構(gòu)。
    全面落實收費項目取消、減免等政策，及時為企業(yè)辦理《收費許可證》變更手續(xù)。
    對區(qū)及區(qū)以下自行設(shè)置的行政事業(yè)性收費項目全部予以取消，對國家和省依法設(shè)定的行政事業(yè)性收費統(tǒng)一實行目錄管理，并一律按下限執(zhí)行收費標準。
    整理編輯《淄川區(qū)現(xiàn)行涉企收費項目目錄》85頁，涉及收費系統(tǒng)（部門）25個。
    積極推行涉企行政事業(yè)性收費“一費制”改革，由執(zhí)收部門分別到企業(yè)收費改為企業(yè)定期、定點統(tǒng)一繳納。
    實行國稅、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記機制，推進國稅、地稅信息共享，金稅工程三期上線后實現(xiàn)了稅務(wù)登記當天受理即時發(fā)證。
    全面及時落實稅收優(yōu)惠政策，將小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策管理由事前備案改為了事后備案。
    堅持稅務(wù)檢查歸口管理，實行了“一家查賬，多家認賬”的制度。
    加強商事糾紛調(diào)處，主動介入土地征用、涉法涉訴、勞動爭議、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等過程中易引發(fā)矛盾糾紛的重點、難點問題，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。
    積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的公正服務(wù)，對于企業(yè)辦理的公證事項，開辟綠色通道，優(yōu)先予以受理、辦證、出證。
    對行政審批項目實行目錄管理和動態(tài)清理機制，并及時承接、調(diào)整上級下放、委托的行政審批權(quán)限。
    對保留的行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，編制審批流程圖，提高審批效率。
    深化行政審批“兩集中、兩到位”改革，推行“聯(lián)審、代辦”一站式服務(wù)，進一步簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，提高審批效能。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)應(yīng)急管理局篇十一
    2022年，常州新北區(qū)深入貫徹落實中央深化“放管服”改革、突出“問題導(dǎo)向、品牌引領(lǐng)、科技支撐、系統(tǒng)集成”，在江蘇省首推“秒批秒辦”“拿地即開工”審批等優(yōu)化營商環(huán)境舉措，被國務(wù)院《政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革簡報》、國務(wù)院辦公廳《昨日要情》和省政府辦公廳《每日要情》刊載推廣。在江蘇省工商聯(lián)最新發(fā)布的江蘇省區(qū)域民營經(jīng)濟營商環(huán)境評價報告中，新北區(qū)民營經(jīng)濟營商環(huán)境評價總體得分位居全市第一，在政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境等全部一級指標以及13個二級指標上均拔得全市頭籌。
    “拿地即開工”助力發(fā)展。進一步加快推進重大項目建設(shè)，在全省率先實現(xiàn)“四證五書”齊發(fā)，實現(xiàn)“拿地即開工”，區(qū)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全力打造最省心、最便捷、最高效的重點項目服務(wù)模式，項目審批優(yōu)化升級。區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)行政審批局、自然資源和規(guī)劃局高新區(qū)分局、區(qū)住建局、不動產(chǎn)交易中心新北分中心等多部門組團合作，共同推進，創(chuàng)新性地通過“前置”“并聯(lián)”“容缺”等模式確保項目落地不斷加速，機構(gòu)機制協(xié)同有保障。
    推動民營企業(yè)“專精特新”上水平。圍繞先進制造業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，聚焦全區(qū)重點發(fā)展的“兩特三新一智能”制造業(yè)集群，積極引導(dǎo)民營企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，成為“小巨人”企業(yè)，做到政策扶持全覆蓋，為全區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。2022年新增國家級“專精特新”企業(yè)16家，省級48家，市級52家；新增省、市級工程研究中心6家，省“千企升級”在庫企業(yè)總數(shù)突破800家、占全市比重超1/4。
    迎接民營企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”新時代。圍繞5g、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域重點布局，建場景、拓模式、強應(yīng)用，以“智轉(zhuǎn)數(shù)改”推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，高質(zhì)量發(fā)展再添新亮色。利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+騰云駕數(shù)，企業(yè)上云跨越發(fā)展。依托華為云常州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，企業(yè)觸網(wǎng)上云方興未艾。2022年新增省五星級上云企業(yè)3家，四星級上云企業(yè)88家，三星級上云企業(yè)78家，新增星級上云企業(yè)總數(shù)位居全市第一。
    解決民營企業(yè)發(fā)展痛點難點。精準了解產(chǎn)業(yè)和企業(yè)動態(tài)，建立產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)監(jiān)測機制，結(jié)合全區(qū)發(fā)展方向，調(diào)整建立了“兩特三新一智能”重點企業(yè)監(jiān)測庫，形成指標異動預(yù)警和訴求即時反饋的“雙向互動”機制，全區(qū)1000余家規(guī)上民營企業(yè)實現(xiàn)全面監(jiān)測。全年走訪企業(yè)超800次，深入摸排企業(yè)需求超500項，第一時間發(fā)現(xiàn)企業(yè)的運行問題，第一時間解決企業(yè)的痛點和難點，化解企業(yè)人才、土地、資金等要素瓶頸，牽頭解決企業(yè)在生產(chǎn)運營中的各類問題300余個，幫助企業(yè)發(fā)展“上臺階”。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)應(yīng)急管理局篇十二
    依據(jù)縣優(yōu)化營商環(huán)境方案具體要求，市監(jiān)局勇當“放管服”改革的先行者，著力優(yōu)化營商環(huán)境。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
    一、食藥平安工程扎實推動前進。上半年，我局持續(xù)開展了食品藥品平安領(lǐng)域風險集中排查整治行動、食品藥品平安風險隱患排查治理、節(jié)日食品安全整頓、清查“山寨食品”、“五毛食品”、和校內(nèi)周邊食品安全、學校食堂平安整治、“3.15曝光問題食品”專項清查等20余項專項整治行動，全面地排查治理了食品藥品平安隱患，有效保證了食品藥品平安;為全面鞏固“創(chuàng)建國家食品安全示范城市”成果，深入到到開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動，實施集中交易市場整治提升行動，全面開展了打擊食品保健食品“百日攻堅”行動。通過排查治理，食品、保健食品、醫(yī)療器械欺詐和虛假宣布傳達現(xiàn)象基本得到有效遏制;食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平提升、餐飲業(yè)質(zhì)量平安提升、藥品零售企業(yè)規(guī)范化建設(shè)以及食品藥品抽檢工作均全面有力推動前進。截至目前，共發(fā)放食品安全宣布傳達資料5000余份，檢查食品經(jīng)營戶1320家，排查平安隱患46個，整改完成46個，整改率達100%;已完成262個批次的食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測，待檢測機構(gòu)出具檢測報告后，我局將依據(jù)檢測結(jié)果，對經(jīng)銷不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營單位依法進行查處。
    二、質(zhì)量提升行動開展有序。我局以實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級年為著力點，深入到到實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，扎實做好質(zhì)量提升工作，著力提升鹽山縣產(chǎn)品質(zhì)量水平。一是完善工作機制。我局牽頭制定了《鹽山縣開展質(zhì)量提升行動加快質(zhì)量強縣建設(shè)的'實施方案》，于3月5日組織召開了全縣質(zhì)量提升工作調(diào)度會議;4月16日召開全縣質(zhì)量提升培訓(xùn)會議，邀請省專家對縣直有關(guān)部門和51家企業(yè)負責人進行培訓(xùn)。二是突出標準引領(lǐng)。建立并實施企業(yè)領(lǐng)跑者制度，由我局聯(lián)合發(fā)改、商信、訓(xùn)練、文化等八部門制定了《標準領(lǐng)跑者實施方案》，指導(dǎo)滄海核裝備科技股份有限公司“企業(yè)標準化示范單位”考核驗收前期預(yù)備工作，關(guān)懷河北匯東管道股份有限公司主持制定國家標準1項。三是夯實計量基礎(chǔ)。建立與國家標準統(tǒng)一的強檢計量器具服務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范檢定流程。上半年共檢定各類計量器具20xx臺。
    三、“雙隨機一公開”監(jiān)管常態(tài)化。連續(xù)發(fā)揮好牽頭作用，督促指導(dǎo)相關(guān)部門科學實施“雙隨機”抽查，做到不流于形式，形成監(jiān)管常態(tài)化。今年上半年，全縣列入特殊經(jīng)營名錄230余家，指導(dǎo)企業(yè)訂正違法違規(guī)行為并拉出特殊85家;3.15期間，聯(lián)合相關(guān)部門對50家食品批發(fā)和零售經(jīng)營戶進行了雙隨機抽查，并將抽查結(jié)果全部錄入河北省雙隨機與雙告知綜合系統(tǒng)予以公示。
    四、打造融資平臺促進企業(yè)進展。我局選擇實行多種方式，向各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社和銀行等有融資業(yè)務(wù)的單位廣泛宣布傳達股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、商標專用權(quán)質(zhì)押登記等融資政策，大力引導(dǎo)企業(yè)通過股權(quán)、動產(chǎn)、商標專用權(quán)的資本化運作，盤活資產(chǎn)，加快企業(yè)進展。目前共辦理動產(chǎn)抵押11筆，為企業(yè)融資1.4億元。
    下一步，我局將連續(xù)發(fā)揮職能作用，堅決不移推動前進深化改革，進一步創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大服務(wù)力度，使“雙創(chuàng)雙服”工作真正落地見效，讓市場主體創(chuàng)新進展，讓市場經(jīng)濟締造活力。
    匯報完畢。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)應(yīng)急管理局篇十三
    當前，隨著經(jīng)濟全球化，營商環(huán)境優(yōu)劣與世界資本流向和經(jīng)濟發(fā)展快慢呈現(xiàn)同向和正比，成為一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的綜合競爭力。對此，國家不斷深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境;我省于今年5月1日頒布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，以立法形式保障營商環(huán)境提升。按照中省部署，我市迅速行動，成立了以優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室和“八辦四組”為主的工作機構(gòu)，制定了以“十大行動”“八大突破”為主要內(nèi)容的相關(guān)方案，扎實推進了優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。各縣區(qū)在全市統(tǒng)一行動中認真部署，統(tǒng)籌推進，初顯成效。
    作為承接“放管服”改革和具體落實優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的責任主體，全市9縣1區(qū)政府及高新、瀛湖管委會自4月全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作會議后，立即組建機構(gòu)，強化配套措施，創(chuàng)新推進工作，實現(xiàn)了良好開局。
    1.建立完善工作機制。各縣區(qū)均成立了優(yōu)化提升營商環(huán)境工作機構(gòu)，專題召開了營商環(huán)境工作會議，制定了行動方案，細化了工作任務(wù)，明確了職責分工，有力推進了工作落實。xx縣形成了“十大行動”+三個配套（政務(wù)提升、新聞宣傳、專項督查）+兩項機制（第三方評估、監(jiān)察協(xié)作）的“10+3+2”模式。xx縣制定了“10+2”行動方案，新增《xx縣開展基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化創(chuàng)新行動方案》和《xx縣開展相對集中行政許可權(quán)改革提升行動方案》。xx縣采取了營商環(huán)境部門公開承諾的形式。高新區(qū)向社會公布了營商環(huán)境投訴舉報方式。
    2.大力壓縮審批時限。各縣區(qū)在事項審批環(huán)節(jié)上積極創(chuàng)新，在辦理時間上大力壓縮。我市一站式辦結(jié)占本級政府部門全部審批服務(wù)事項比例為79.3%，全省最高。高新區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣設(shè)立行政審批局，積極探索“一枚印章管審批”經(jīng)驗。市工商局在全省率先出臺《優(yōu)化市場主體準入環(huán)境實施規(guī)范》并全省推廣;全市企業(yè)登記申請材料受理到發(fā)放營業(yè)執(zhí)照平均3.4個工作日，在全省用時最少。高新區(qū)、瀛湖區(qū)自我提標“加碼”，確定55個工作日、22個工作日分別完成政府投資審批類和社會投資核準類建設(shè)項目所有行政審批環(huán)節(jié)。漢濱區(qū)清理公示行政許可事項179項，公布首批196項“最多跑一次”和7項“零跑路”事項清單。xx縣建立預(yù)審服務(wù)制度和“多圖聯(lián)審、多評合一”審查制度，將施工許可證辦理所需要件由23項精簡至9項。平利縣上半年累計辦理政府投資審批類建設(shè)項目施工許可證25個，平均辦結(jié)時間為113個工作日，減少了12個工作日。鎮(zhèn)坪縣通過審批流程再造和規(guī)范中介行為，97個工作日內(nèi)完成所有中介服務(wù)和招投標環(huán)節(jié)。
    3.助力企業(yè)“減負降壓”。市縣聯(lián)動，圍繞企業(yè)“減負降壓”，積極推行了一系列新舉措。市規(guī)劃部門制定了施工許可證辦理流程圖，取消了各類保證金等“搭車”和“捆綁”事項。全市12個政務(wù)大廳已有8個實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“一廳辦理”，審核環(huán)節(jié)由“四審制”變?yōu)椤皟蓪徶啤?，推出合并辦理。xx縣深入開展商事制度改革，率先在全省啟動“五證合一、一照一碼”改革，先后獲得國家工商總局批準設(shè)立商標注冊申請受理窗口，獲得國際市場監(jiān)督管理總局外商投資企業(yè)登記授權(quán)。xx縣率先出臺了《企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金管理暫行辦法》，多渠道解決企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)資金難題。漢濱區(qū)對融資擔保機構(gòu)年化擔保費控制在1.2%以下。xx縣出臺《減稅降費實施細則》，在17個方面實行減稅降費政策。上半年，全市享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策企業(yè)1062戶次，總計減免企業(yè)所得稅16583.85萬元，受惠面達100%。
    4.不斷優(yōu)化服務(wù)事項。我市在全省率先開通了12345熱線，全方位、24小時受理企業(yè)和個人關(guān)于營商環(huán)境的訴求。在與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的水電氣暖報裝方面，大力精簡辦事環(huán)節(jié)，用水由8項減少至4項，用氣由9項減少至4項，用電高壓客戶和低壓客戶報裝分別縮減為4個和3個環(huán)節(jié)。稅務(wù)部門全面推行“電子稅務(wù)局”辦稅，取消納稅人報送資料140項，將不需要實地核查的52項統(tǒng)一前移辦稅服務(wù)廳當場辦結(jié)，高新區(qū)率先設(shè)立24小時智能自助辦稅服務(wù)區(qū)。xx縣46個部門進駐政務(wù)大廳，在全省縣（區(qū)、市）級政務(wù)大廳進駐部門最多。xx縣、xx縣等開通辦事綠色通道，實行“一事一議”;xx縣、白河縣等推出干部“帶辦”“代辦”“包聯(lián)”等便民利民舉措。全市公章刻制受理到辦結(jié)平均用時1個工作日、平均費用196元，兩項均屬全省最少。
    xx縣全面推行企業(yè)開辦“全程電子化”網(wǎng)上辦理。漢濱區(qū)針對邊遠鎮(zhèn)村集中安置點不動產(chǎn)登記辦理采取服務(wù)窗口下延的方式。白河縣開設(shè)新辦企業(yè)輔導(dǎo)課程，為納稅人講解涉稅政策、辦稅流程、網(wǎng)上辦稅等。
    5.強力保障施工環(huán)境。我市創(chuàng)新把優(yōu)化建設(shè)環(huán)境作為提升營商環(huán)境工作特色指標，公安部門制定《優(yōu)化營商環(huán)境8類30條措施》，深入開展“五霸三搶一哄”專項行動治理及非法阻工嚴打行動，對各類犯罪分子形成了強烈震懾。上半年，xx縣查辦“五霸”和暴力阻工案件20起，xx縣查辦“五霸”等影響投資環(huán)境案件37起，平利縣查辦阻工案件7起，xx縣化解涉企矛盾糾紛13起，xx縣調(diào)解各類企地糾紛20余起，鎮(zhèn)坪縣共處置涉及重點項目建設(shè)的警情280余起。
    優(yōu)化提升營商環(huán)境是一項龐雜的系統(tǒng)工程，通過對上半年縣區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的調(diào)查分析，經(jīng)歸納總結(jié)還存在以下問題：
    1.觀念認識需深化。營商環(huán)境是事關(guān)全局、影響長遠的重要工作，但是個別縣區(qū)和部門對優(yōu)化提升營商環(huán)境的認識還不深刻，思想上重視的程度還不夠，甚至還存在著優(yōu)化提升營商環(huán)境是“虛工作”“軟任務(wù)”的認識，履行職能職責還未由“重管理”轉(zhuǎn)向“重服務(wù)”上來。
    2.簡政放權(quán)需協(xié)同。簡政放權(quán)協(xié)同不夠，中省行政審批和監(jiān)管責任下放到市縣后，與之相應(yīng)的人財物保障措施配套不到位。全面推行行政審批事項進駐政務(wù)大廳集中辦理，按現(xiàn)行法律法規(guī)“誰審批、誰負責”的原則，審批和監(jiān)管分離模式導(dǎo)致審批易、監(jiān)管難。用時最長、流程復(fù)雜的施工許可證辦理涉及17個部門40個環(huán)節(jié)，但是目前上級尚未出臺優(yōu)化辦理實施細則，具體操作缺乏精準“標尺”。
    3.數(shù)據(jù)壁壘需打破。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)缺乏統(tǒng)一標準，各級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不統(tǒng)一，貫通各級政府和各部門之間的縱向和橫向數(shù)據(jù)壁壘未能打破，各系統(tǒng)數(shù)據(jù)無法高效銜接和共享。如：不動產(chǎn)登記平臺與房產(chǎn)交易信息未互通、政務(wù)服務(wù)中心系統(tǒng)與相關(guān)在線審批平臺數(shù)據(jù)未共享、企業(yè)開辦全流程涉及的相關(guān)部門信息未共享、省投資項目在線審批監(jiān)管系統(tǒng)和市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)審批事項所需資料清單不統(tǒng)一。
    4.政務(wù)服務(wù)需配套。按照所有審批事項集中審批的'要求，漢濱區(qū)、xx縣、白河縣部分行政審批事項尚未進駐政務(wù)大廳，平利縣施工許可證辦理窗口、鎮(zhèn)坪縣不動產(chǎn)登記窗口尚未進駐政務(wù)大廳。政務(wù)大廳窗口服務(wù)流程、辦事指南尚未全部公示公開，“最多跑一次”事項公示后，部分縣區(qū)由于配套服務(wù)不到位，一些事項無法真正實現(xiàn)。各縣開戶銀行和公章刻制企業(yè)進駐政務(wù)大廳情況不一，xx縣、鎮(zhèn)坪縣等無公章刻制窗口。
    5.兩大成本需降低。盡管中省出臺了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策，但金融機構(gòu)在執(zhí)行層面由于“門檻”高、政策“死”等原因難以有效落地，融資難和融資貴的問題依然突出。目前全市還有xx、鎮(zhèn)坪、xx3個縣無人行機構(gòu)，企業(yè)因銀行開戶手續(xù)需到市人行審核而耗時增加。同時，由于各縣區(qū)公路等級低、內(nèi)部循環(huán)不通暢致使企業(yè)物流成本依然較高。
    6.企業(yè)主體需培訓(xùn)。由于初創(chuàng)企業(yè)財務(wù)不健全，財務(wù)人員水平參差不齊，影響優(yōu)惠政策落實的效率。同時，由于納稅人信息化應(yīng)用水平滯后，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量被動低效。
    優(yōu)化提升營商環(huán)境，要圍繞“機制最活、審批最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的目標，堅持問題導(dǎo)向，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施攻堅突破。針對以上問題，提出如下對策和建議：
    1.深化認識轉(zhuǎn)變觀念。進一步深化對優(yōu)化提升營商環(huán)境重要性的認識，積極轉(zhuǎn)變工作觀念。要從“抓項目”轉(zhuǎn)向“抓環(huán)境”，將政府抓經(jīng)濟工作的重心由項目建設(shè)轉(zhuǎn)向優(yōu)化環(huán)境上來，用營商環(huán)境的新面貌來激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的新活力。要從“重管理”轉(zhuǎn)向“重服務(wù)”。政府要按照“法無授權(quán)不可為”的原則精簡管理，支持企業(yè)遵循“法無禁止皆可為”的原則創(chuàng)新發(fā)展。要樹高標桿，找準差距，對標國際一流抓營商環(huán)境優(yōu)化。要積極外出“取經(jīng)”，借鑒發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗優(yōu)化我市營商環(huán)境。
    2.不斷深化行政審批改革。優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵和難點是行政許可權(quán)制度改革。要圍繞簡政放權(quán)，不斷深化“放管服”改革，重點推進施工許可證辦理等行政審批制度改革、“多證合一、一照一碼”等商事制度改革，為全面釋放和激發(fā)市場經(jīng)濟活力強化制度保障。要通過審批改革，統(tǒng)籌實施審批事項流程再造，精簡環(huán)節(jié)、精簡材料、精簡時間，從而確?！笆笮袆印碧岢龅霓k理事項最優(yōu)時限、便捷高效的目標順利實現(xiàn)。建議上級出臺簡化施工許可證辦理有關(guān)具體操作辦法，確保統(tǒng)一行動、按章運行、有序操作。
    3.加快推進信息共享進程。信息共享系統(tǒng)是實施行政審批制度改革的主要載體。加快推進省市數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)，整合省市縣分散、獨立的政務(wù)信息系統(tǒng)，建立全省統(tǒng)一的網(wǎng)上審批服務(wù)平臺，實現(xiàn)上下級、各部門審批服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通并統(tǒng)一接入平臺，切實解決信息壁壘問題。當前，需協(xié)調(diào)相關(guān)部門和政務(wù)中心對接一個平臺，確保省投資項目在線審批監(jiān)管平臺和市政務(wù)服務(wù)平臺“同口徑”辦理。
    4.持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。要圍繞便捷、高效的政務(wù)服務(wù)，繼續(xù)完善證照聯(lián)辦、并聯(lián)審批、全程代辦等配套措施，加快建立流暢有序的“一廳通辦、一網(wǎng)通辦”工作機制，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效。要按照“應(yīng)進全進”要求，推進所有行政許可事項全部入駐政務(wù)服務(wù)中心集中審批，并探索完善審批和監(jiān)管配套有序、跟進有力的機制。要進一步加強服務(wù)流程、辦事指南公示公開工作，跟進配套服務(wù)，確保“最多跑一次”事項真正實現(xiàn)。
    5.完善金融配套政策體系。建議上級有關(guān)部門加大與金融部門溝通協(xié)調(diào)力度，確保更多金融優(yōu)惠政策在市縣執(zhí)行層面真正落地生效;進一步研究搭建融資平臺，拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，支持企業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大全市融資擔保體系建設(shè)，支持全市政府性融資擔保機構(gòu)增資擴股，提高擔保能力，切實緩解融資難。積極協(xié)調(diào)人行機構(gòu)，加快解決3個縣企業(yè)銀行開戶手續(xù)問題。
    6.積極推進物流中心建設(shè)。按照將安康打造成為全國重要的交通樞紐、物流中心的發(fā)展定位，全面加快安康機場、高速鐵路、干線公路、漢江航道建設(shè)，全力打造內(nèi)暢外聯(lián)、轉(zhuǎn)接高效的現(xiàn)代化立體交通體系。當前，研究成立全市物流協(xié)會，整合全市物流企業(yè)和運輸企業(yè)資源，積極謀劃全市物流公共信息數(shù)據(jù)平臺，對接全國物流信息發(fā)布平臺，提高物流運行的信息化、智能化水平。
    7.提升企業(yè)自主管理水平。加強對企業(yè)的指導(dǎo)，幫助企業(yè)健全各項制度，規(guī)范財務(wù)管理。加強企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，提升企業(yè)信息化管理水平。加大涉企優(yōu)惠政策宣傳力度，讓企業(yè)享受更多實惠?！耙粚σ弧甭鋵嵠髽I(yè)幫包制度，幫助企業(yè)解決困難和問題，推動企業(yè)健康發(fā)展。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)應(yīng)急管理局篇十四
    為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，維護市場主體合法權(quán)益，按照市、區(qū)兩級工作要求，以做實做優(yōu)金山區(qū)社會投資項目審批審查中心為突破點，全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革，擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
    (一)“一網(wǎng)通辦”平臺辦理情況。
    2019年度-2020年上半年，我委共辦結(jié)施工許可證217張，平均辦理時間1.8個工作日，較法定時限提速40%;辦結(jié)竣工驗收備案證書95張，涉及單體348個，平均辦理時間1.2個工作日，提速60%;完成建設(shè)工程設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理招投標備案228個項目(標段)，平均辦理時間3個工作日，提速40%;審批建設(shè)工程初步設(shè)計66件，平均辦理時間15個工作日，提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺關(guān)聯(lián)市住建委模塊進行辦理。
    (二)審批審查中心一站式服務(wù)。
    1.完善區(qū)審批審查中心管理機制。區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實施方案》，12個單位的24項審批服務(wù)事項入駐，劃分確定“設(shè)計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺辦公，前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制，并將區(qū)審批審查中心運行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。
    2.推進“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段，包括區(qū)規(guī)劃資源局負責的規(guī)劃許可、施工圖審查機構(gòu)負責的施工圖審查及區(qū)建管委負責的施工許可三個環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺”網(wǎng)上同步辦理，一口發(fā)證，大大減少審批辦理時間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。
    3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據(jù)不同風險等級制定了差異化的驗收流程，分別為低風險項目和非低風險項目，企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收，區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗收。低風險項目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現(xiàn)場查看，且竣工驗收和不動產(chǎn)登記可以同時進行，最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年牽頭辦結(jié)竣工驗收44件，其中低風險項目15個。
    (三)風險分級分類審批和監(jiān)管。
    1.優(yōu)化低風險項目前期審批和竣工驗收審批環(huán)節(jié)。一是落實免審圖工作，共7個項目免于施工圖審查，改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實費用減免工作，對5個項目進行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產(chǎn)登記合并入竣工驗收階段，與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進行研究試點，房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入，與現(xiàn)場驗收同步并聯(lián)進行。
    2.現(xiàn)場監(jiān)管分級分類。2020年共新受監(jiān)低風險項目5個(其中低風險工業(yè)項目4個)、中風險項目1個、高風險項目22個，進行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會“關(guān)于進一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風險等級實施差別化管理，按照工程風險等級監(jiān)督檢查標準規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點實施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
    3.重點優(yōu)化低風險項目過程監(jiān)管和竣工驗收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風險項目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會議，在施工許可節(jié)點采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴格執(zhí)行低風險項目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定，對低風險項目實施施工過程一次聯(lián)合檢查，組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對4個已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L險項目進行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查，減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風險項目實施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現(xiàn)場驗收，其他部門簡化為事中事后檢查，共辦結(jié)5個低風險項目竣工驗收。
    (四)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作。
    雙隨機一公開監(jiān)管。我委共完成了15個監(jiān)管事項與市級部門對應(yīng)，計劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下，共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條，其中燃氣100條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標20條、項目19條、地下空間10條。
    (一)綜合竣工驗收協(xié)調(diào)問題。在非低風險項目綜合竣工驗收辦理過程中，原則不允許任何專業(yè)驗收部門單獨進行現(xiàn)場查看，區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗收時間。偶爾會遇到各單位經(jīng)辦人員確實存在困難無法共同參加的情況，現(xiàn)場驗收時間需往后延遲，需花費大量精力進行驗收協(xié)調(diào)工作，也一定程度上影響了辦結(jié)時限。
    (二)“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中，區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗收備案證書，企業(yè)分別提交材料，登記部門和驗收部門同步審批，等竣工驗收備案證書發(fā)放后，再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”，且未納入綜合窗口辦理，在線上和線下均存在實現(xiàn)一站式辦理的困難。
    (一)繼續(xù)做實做強區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度，一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目，另一方面要積極嘗試新做法、新思路，為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。
    (二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗收過程中，實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段，后續(xù)的工作重點應(yīng)當放在事中事后監(jiān)管，以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監(jiān)管制度，形成閉環(huán)管理。
    (三)“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高，建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通效率高的優(yōu)勢，區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設(shè)計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設(shè)許可(設(shè)計方案)階段，征詢完成后直接進行項目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號，便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項目、商業(yè)項目擴大征詢范圍。
    (四)組織開展集中培訓(xùn)。市級政策出臺實施后，已初見成效，通過線上交流的方式，已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段，建議市級部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑，對業(yè)務(wù)操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明，并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗，以助其他區(qū)進行借鑒研究，共同進步。
    (一)施工許可。
    上海威翊實業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項目”，從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證，僅用了一周時間。
    主要措施：一是項目方準備充分，比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié)，提前咨詢了審圖公司，減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面，區(qū)社會投資項目審批審查中心也發(fā)揮了作用，規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公，授權(quán)到位，進一步集中審批資源，釋放工作效能，減少審批時間。對項目進行并聯(lián)審批，極大提高了審批效率。
    實施效果：5月19日簽訂土地出讓合同，5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報，5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證，5月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進行審圖，5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入，5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入，5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間，通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》，為企業(yè)早日開工提供了強有力的保障。
    (二)綜合竣工驗收。
    上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項目”，申請開展分期竣工驗收，我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號”文件精神，組織各部門開展重大產(chǎn)業(yè)項目分期竣工驗收。
    主要措施：政府部門通過告知承諾方式，先行完成項目中部門單體建筑的竣工驗收。
    實施效果：金山區(qū)社會投資項目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對項目“樣品生產(chǎn)中心”單體進行工程質(zhì)量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗收后，告知其他驗收部門強化事中事后監(jiān)管。通過分期驗收，該項目中“樣品生產(chǎn)中心”單體得以先行完成竣工驗收，可以盡快投入使用;通過事中事后監(jiān)管，在項目末期驗收時，所有驗收部門再行對所有驗收事項進行核驗。該項目為金山區(qū)疫情期間首個開工的區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目，其中的“樣品生產(chǎn)中心”也是金山區(qū)首個分期竣工驗收達到投入使用標準的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實市級政策，優(yōu)化了項目竣工驗收流程，支持具備驗收條件的單體建筑盡快投入使用，克服疫情影響，加快企業(yè)投產(chǎn)速度，促進企業(yè)早日產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)應(yīng)急管理局篇十五
    ,供大家參考。
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴密鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次活動，把活動當作“促進政府職能發(fā)揮、營造和諧發(fā)展氛圍”的有利契機。要把此次政務(wù)公開活動作為加強群眾聯(lián)系、密切群眾感情的重要契機，促進鎮(zhèn)工作能力和工作水平不斷提高。根據(jù)鎮(zhèn)里工作實際，結(jié)合百姓群眾的近期關(guān)注的熱點問題，確定了司法、社保、安監(jiān)、城建、營商環(huán)境等部門作為此次活動的.主體，了解百姓心聲、解決百姓困難。
    為了更好的做好此次宣傳活動我鎮(zhèn)選擇了人員密集的對樁石乾隆綠道為主會場，各村(社區(qū))為分會場宣傳點，分別懸掛“全面推進政務(wù)公開、加快建設(shè)法治千山”，“推進政務(wù)公開、全面優(yōu)化營商環(huán)境”，“優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)水平”橫幅，利用多種形式宣傳政務(wù)公開內(nèi)容，大力營造政務(wù)公開日氛圍。組織村(社區(qū))干部和志愿者向居民宣傳《政府信息公開條例》，介紹我鎮(zhèn)各部門及村(社區(qū))的工作職責、業(yè)務(wù)分工、服務(wù)流程、工作動態(tài)、聯(lián)系電話等內(nèi)容;發(fā)放便民服務(wù)宣傳單，推進政務(wù)公開日活動貼近生活、貼近百姓、貼近民生，大力營造濃厚的政務(wù)公開工作氛圍。
    二、宣傳到位，積極參與政務(wù)公開活動的對象是普通百姓群眾，如果群眾不參與，活動也就失去了意義。為做好這次活動，鎮(zhèn)黨委政府加大了宣傳工作力度，采取張貼條幅、發(fā)放傳單、無線廣播等多種形式對這次活動的時間、地點、人員、方式及活動意義和目的在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行了反復(fù)的宣傳。
    前來咨詢的群眾都是各村的村民和來到乾隆綠道游玩的群眾，他們分別對司法、社保、食品安全等問題提出了疑問，工作人員對所提問題一一解答，得到圓滿答復(fù)后，對政務(wù)公開活動的方式表達了認同和感謝。部分不隸屬我鎮(zhèn)的群眾也對一些涉及自身利益的問題進行了咨詢。
    三、著眼建設(shè)，注重延伸活動結(jié)束后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)著眼長遠建設(shè)，認真分析總結(jié)此次活動的經(jīng)驗、收獲和不足，針對群眾提出的意見和建議，進行疏理和研究，對于正確的和有借鑒意義的進行精心提煉，為科學行政、依政行政，不斷提高鎮(zhèn)的行政管理水平而服務(wù)。對于受理的一些關(guān)系群眾利益的問題，進行深入的調(diào)查了解，盡全力幫助群眾解決問題。
    一種方式，貫穿于政府改選職能的整個過程，讓我鎮(zhèn)的全面建設(shè)在和諧健康的環(huán)境中不斷前行。
    網(wǎng)友對“。
    企業(yè)。
    工作。
    總結(jié)”評價：很經(jīng)典。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)應(yīng)急管理局篇十六
    為深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進一步提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，西街街道政務(wù)服務(wù)中心組織職工開展貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》提升政務(wù)服務(wù)效能會議，強調(diào)作為政務(wù)服務(wù)窗口部門，直接服務(wù)于企業(yè)和群眾，履行部門職責、優(yōu)化營商環(huán)境，扎實學習并認真落實好《條例》尤為重要。會議為下一步工作開展明確了方向。
    三是積極宣傳貫徹，營造良好氛圍。充分利用轄區(qū)電子屏、信息簡報、微信公眾號、政務(wù)微博等載體，多層面、全方位地進行學習宣傳，使廣大干部群眾了解《優(yōu)化營商環(huán)境條例》內(nèi)容，營造良好的社會輿論氛圍。四是創(chuàng)新服務(wù)方式，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新動力。建立健全績效考評機制，充分發(fā)揮各進駐窗口工作人員的積極性，加強營商“軟環(huán)境”建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，全面推進“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革，推動服務(wù)質(zhì)效再提升、政務(wù)環(huán)境再優(yōu)化，為群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)環(huán)境。