通過制定恰當的方案，我們能夠更好地規(guī)劃和整合資源，提高工作的效率和質量。在制定方案時，我們應根據任務的特點和需求選擇合適的方法和模型。以下是小編為大家收集的方案范文，僅供參考，希望能給大家一些啟發(fā)。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇一
今年以來，xx鎮(zhèn)以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，大力落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《xx鎮(zhèn)法治政府建設與考評指標體系》，切實抓好全面推進依法行政工作要點的落實，扎實開展各項工作，努力提升依法行政水平，加快建設法治政府，較好地完成了全年工作任務，為實現率先突破發(fā)展和構建和諧社會提供了法治保障。
育、基本公共服務的投入，充分發(fā)揮基層組織在優(yōu)化保障公民權益中的重要作用。
（二）健全行政決策機制，提高規(guī)范性文件制定質量。依法決策、科學決策是依法行政的龍頭。我們將按照《xx鎮(zhèn)重大行政決策》的要求，在全鎮(zhèn)繼續(xù)推行重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況后評價等五項制度，著力規(guī)范、約束和引導政府的決策行為。同時，要將做好規(guī)范性文件的制定審查工作作為提高依法決策水平的重要手段，通過開展規(guī)范性文件清理，維護法制統(tǒng)一，使規(guī)范性文件更具合法性；要全面落實《關于申報xx鎮(zhèn)人民政府2011年度行政規(guī)范性文件制定項目的通知》，加強對新制定的規(guī)范性文件的調控；要繼續(xù)完善規(guī)范性文件內部審批流程，統(tǒng)一文件的立項、審核、說明、備案和發(fā)布程序；要以對工作高度負責的態(tài)度，認真做好政府常務會議議題和領導交辦的合法性審核工作，進一步提高行政決策的效率和質量；要落實行政規(guī)范性文件備案內部審查規(guī)則，加強對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件的審查把關，整體提高我鎮(zhèn)政府及部門的依法決策水平和行政效能。
行政權力的控制和約束。以規(guī)范行政裁量權作為當前規(guī)范行政執(zhí)法行為的切入點，按照《xx鎮(zhèn)行政執(zhí)法裁量權制度》，會同監(jiān)察、審管等部門，強化日常監(jiān)督工作，確保制度落到實處。要繼續(xù)組織對鎮(zhèn)各主要行政執(zhí)法單位的行政處罰、行政許可、行政強制行為進行集中評查，對評查中發(fā)現的問題，及時予以糾正。在此基礎上延伸對行政處罰的監(jiān)督鏈，通過加強調研和論證，探索建立與企業(yè)、民生、公共利益密切相關，敏感性強的行政處罰結果的公開機制和制度，實現對行政處罰執(zhí)法行為的全程監(jiān)督。力爭通過幾年的努力，對主要行政行為進行一輪全面的檢查規(guī)范，使我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法環(huán)境得到不斷優(yōu)化，行政執(zhí)法水平得到明顯提高。
（四）深化行政體制改革，推進政府管理轉型。政府管理體制改革既是依法行政的重要內容，也是推進依法行政的重要措施。我們要在行政管理實踐中繼續(xù)加快行政管理體制機制和管理方式的創(chuàng)新，倡導柔性管理、高效管理，寓管理于服務之中，努力實現政府轉型。要結合機構改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管體制改革，積極探索建立相應的行政執(zhí)法體制。繼續(xù)推進行政審批制度改革，健全代辦制和竣工聯(lián)合驗收制，提高行政效率；進一步加強政府信息公開工作，增強政府工作透明度；建立健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調機制，進一步界定和規(guī)范政府職能，及時解決職責爭議；逐步推行行政調解和行政指導制度，倡導人性化執(zhí)法方式?？傊诰唧w的執(zhí)法過程中，盡量做到能用間接手段的，不用直接手段；能進行調解的，不采取行政強制；能進行說服教育的，不擅用行政處罰。通過上述管理形式的轉變和創(chuàng)新，使我鎮(zhèn)各部門的行政管理能力和服務水平得到明顯提高。
（五）拓展行政復議職能，加強爭議化解能力。按照《xx鎮(zhèn)行政爭議調解機制》和《xx鎮(zhèn)復議責任制》的要求，我們將根據新形勢下行政復議工作的實際需求，樹立行政復議工作新理念，不斷調整、改進工作方式方法，以實現案結事了為復議工作的價值取向。一方面要嚴格依法辦案，確保把所有案件辦成鐵案；一方面要另一方面要更加注重以化解矛盾爭議為工作的出發(fā)點和落腳點，大力加強調解和解工作力度，力爭從根本上化解各類行政爭議，維護社會和諧穩(wěn)定，實現法律效果與社會效果的統(tǒng)一。在辦好案件的同時，要重點在案外延伸上做文章，進一步健全行政復議和行政審判聯(lián)系互動機制，使其在規(guī)范執(zhí)法、化解行政爭議中發(fā)揮更大的作用。此外，要繼續(xù)建立健全信訪與復議聯(lián)動機制，力爭將矛盾糾紛化解在行政機關內部；要全面落實首長出庭應訴規(guī)定，提高應訴工作水平和效果；對于司法機關的司法建議書要做到及時反饋，認真對照整改；要全面落實行政執(zhí)法責任制，實行行政敗訴案件責任追究制度，對于特別典型的敗訴案件要啟動問責程序。
（六）提升干部法制教育培訓層次，增強干部隊伍素質。繼國務院發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》，提出了進一步推進法治政府建設的29條具體意見，工作要求很高，因此，法制教育培訓任務十分繁重。一方面要建立、落實干部學法制度，通過法制講座、集中學習等形式廣泛開展學法活動。另一方面，要繼續(xù)深化落實政府常務會議專題學法制度、行政執(zhí)法人員的資格管理制度、行政執(zhí)法人員綜合法律知識輪訓制度，同時，要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制機構，逐步健立基層法制工作網絡。要通過一系列的學習和宣傳，使全鎮(zhèn)各級行政機關和廣大行政執(zhí)法人員對做好依法行政工作的重要性有新的認識和提高，依法行政的意識和能力有明顯增強。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇二
為深入貫徹落實xxx精神，推進行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化，防控行政執(zhí)法風險，推動法治建設取得新成效，全面提升發(fā)改工作法治化水平，根據《xx市委全面依法治市委員會關于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設工作要點》的要求，結合發(fā)改工作實際，制定如下實施方案。
一、工作目標。
深入貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神以及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次***精神和市委十屆七次***精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，加強黨對全面依法治市工作的領導，找準服務保障和推動落實“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措，把法治建設作為市發(fā)改委的一項全局性、系統(tǒng)性和長期性工作，健全組織機構，明確責任分工，建立重大事務依法、科學、民主決策機制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，規(guī)范委行政執(zhí)法行為，增強執(zhí)法履職能力，提高執(zhí)法水平，全面推進市發(fā)改委法治建設。
二、工作任務。
（一）深入學習宣傳貫徹******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。把******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為委黨組的重點“必修課”，全年組織專題學習不少于4次。（責任領導：xx；牽頭科室：辦公室；配合科室：價格科；工作時限：全年）。
（二）嚴格行政決策工作機制和程序。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》、《xx市重大行政決策行政程序規(guī)定》，深化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容試點工作。（責任領導：xx；牽頭科室：辦公室；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年12月）。
（三）落實干部職工學法用法制度。按照委普法責任“四清單一辦法”，全年開展集體學法不少于4次，每季度對學法情況進行考核；組織工作人員參加網上學法考試，參考率達到100％，合格率達到100％。加強行政執(zhí)法人員培訓，提高行政執(zhí)法人員素質。健全執(zhí)法人員持證上崗制度，做好執(zhí)法人員執(zhí)法證的申領、換發(fā)、注銷和日常管理工作，確保執(zhí)法主體合法有效。（責任領導：xx；牽頭科室：辦公室、價格科；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年11月）。
（四）優(yōu)化營商環(huán)境（牽頭任務）。
（責任領導：xx；牽頭科室：服務業(yè)科；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年12月）。
梳理政府投資項目已完成、在建項目清單，掌握底數，督促項目建單位依法做好拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清欠工作。（責任領導：xx；牽頭科室：投資科；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年12月）。
按照相關要求，編制并公布xx市行政事業(yè)性收費目錄。（責任領導：xx；牽頭科室：價格科；xx年12月）。
（五）實行準入前國民待遇加負面清單制度（牽頭任務）。
（責任領導：xx；牽頭科室：經貿科；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年12月）。
（責任領導：xx；牽頭科室：經貿科；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年12月）。
（責任領導：xx；牽頭科室：經貿科；工作時限：xx年12月）。
（六）深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務（牽頭任務）。
（責任領導：xx；牽頭科室：綜合科；配合科當前隱藏內容免費查看室：各科室、中心；工作時限：xx年11月）。
（責任領導：xx；牽頭科室：綜合科；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年11月）。
（七）完善誠信建設長效機制（牽頭任務）。
（責任領導：xx；牽頭科室：經貿科；工作時限：xx年10月）。
（責任領導：xx；牽頭科室：經貿科；工作時限：xx年10月）。
（八）深入推進法治政府建設示范創(chuàng)建專項行動。營造法治政府建設爭優(yōu)創(chuàng)先的濃厚氛圍，配合做好法治政府建設第三方評估工作。（責任領導：xx；牽頭科室：辦公室、價格科；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年12月）。
（九）加大普法工作力度。以“法律十進”活動為載體，結合干部下基層、志愿者服務、機關黨建活動等契機，進一步深化法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)；組織開展好“124”國家憲法日暨“憲法宣傳周”系列宣傳活動，大力宣傳憲法基本原則和內容，推動形成學習宣傳憲法的良好風尚。（責任領導：各分管領導；牽頭科室：辦公室；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年12月）。
三、保障措施。
（一）加強組織領導，完善工作機制。為加強對法治政府建設工作的領導，成立xx市發(fā)改委法治政府建設工作領導小組，姜珉翰同志任組長，各分管領導任副組長，各科室及中心負責人為成員。領導小組辦公室設在委辦公室，負責統(tǒng)一協(xié)調、組織委法治政府建設工作。各科室、中心要高度重視，增強工作責任感，將法治政府建設工作列入議事日程，按照確定的目標，精心組織，周密安排，做到與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核，確保工作成效。
（二）突出工作重點，積極穩(wěn)妥推進。各科室、中心要突出工作重點，拓展工作思路，認真組織實施，及時總結法治政府建設工作經驗，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)改各項工作，推進發(fā)改法治建設進程。
（三）加強輿論宣傳，營造良好氛圍。充分利用各種媒體，加大對發(fā)改法治政府建設宣傳力度，將法治政府建設融入發(fā)改各項宣傳教育活動中，努力擴大發(fā)改法治建設群眾基礎，營造良好的社會和輿論氛圍。
（四）加強檢查指導，推動工作落實。各科室、中心要切實履行職責，牢固樹立法治思維，將發(fā)改法治建設與業(yè)務工作緊密結合，按照分解的工作任務、工作時限，理清思路，狠抓落實。委辦公室將適時組織督促、檢查，促進各項工作落實到位。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇三
堅持把建設法治政府擺在全市工作全局的重要位置，納入到全市經濟社會發(fā)展規(guī)劃進行整體謀劃、統(tǒng)籌推進。一是壓實主體責任推動落實。堅持把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容，納入政績考核指標體系。按照“規(guī)定動作再細化，自選工作有特色”的基本思路，印發(fā)了《xx市2020年度法治政府建設考核方案》，強化縣級政府58項核查任務和其他單位50項核查任務落實，在強化日?？己嗽u價同時，又通過看資料、查案卷、登網站等方式，對10個縣(市)區(qū)政府和市直65家單位進行了考核。二是扎實開展活動推動落實。按照要求印發(fā)了《關于落實“法治建設年”工作任務實施方案》，明確了14個方面的重點任務和44項的具體工作措施，細化責任分工，確定完成時限，圓滿完成了省督導迎檢工作。三是強化問題整改推動落實。按照省人民政府法治政府建設考核整改要求，從摸清案件底數、逐項分析原因、建立問題清單等具體措施入手，進一步加大問題整改力度，持續(xù)督促責任單位按整改時限要求完成整改任務，推動法治政府建設持續(xù)向縱深推進。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇四
突出人民群眾最關心、最現實、最迫切問題，扎實做好行政執(zhí)法工作。一是開展壟斷行業(yè)專項整治。制定印發(fā)《2020年全市開展壟斷行業(yè)專項整治工作實施方案》，并在“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺設立壟斷企業(yè)專項抽查數據庫。向相關企業(yè)送達《行政指導告知書》，并實施行政約談，對拒不整改企業(yè)依法予以處罰和曝光。二是抓好重點領域市場監(jiān)管。藥品批發(fā)企業(yè)、連鎖總部、三級以上醫(yī)療機構及市管醫(yī)院和煤礦、非煤礦山、危險化學品生產經營企業(yè)檢查覆蓋面達到100%。扎實開展“五毛食品”、飲料、罐頭、食品添加劑和冷凍飲品產品專項整治，檢查市場主體20家，下達《責令改正通知書》5份。三是強化環(huán)境保護領域執(zhí)法。實施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度，對140家企業(yè)污染物處理設施運行情況進行了檢查，每月及時向省環(huán)保廳報送污染源超標信息定期公開調度情況和匯總上月污染源監(jiān)督性監(jiān)測等相關情況，按照污染源超標信息定期公開的相關要求，確定公布超標排污企業(yè)“紅黃牌”種類。全年在市環(huán)保部門官網公開市區(qū)“黃牌”企業(yè)4家，外縣1家，并執(zhí)行到位。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇五
持續(xù)深化“放管服”改革，精簡行政權力、簡化辦事程序、壓縮辦事時限。一是推進減政放權。根據法律法規(guī)調整和國務院、省政府決定，調整行政權力161項，其中取消行政許可事項17項、下放2項、承接35項。二是優(yōu)化審批流程。深化“證照分離”改革，實行“多證合一、一照一碼”，行業(yè)許可審批時限壓縮至2個工作日以內，新注冊企業(yè)審批時限減至30分鐘，全市新增市場主體2.7萬個、網上注冊企業(yè)增長81.9%。三是強化“互聯(lián)網+”服務。按照打造與百姓和企業(yè)互動的政府在線服務要求，進一步完善“一屏妥”手機app審批軟件的使用和推廣，不見面app審批達到20%，全年網上和“一屏妥”手機客戶端辦理審批業(yè)務4153件。四是加快流程再造工作。對全市1172項政務服務事項進行流程再造，減少環(huán)節(jié)369個、精簡材料388件、累計壓減時限4525天。推進“一網、一門、一次”改革，“馬上辦”事項337項、“網上辦”事項366項、“就近辦”事項90項、“一次辦”事項765項，政務服務事項基本實現“馬上辦、網上辦、一次辦”。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇六
嚴格按照決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。一是重大決策集體討論決定。2020年，市政府共召開11次市政府常務會議，召開市長辦公會議10次，市政府專題會議58次，全部按照法定程序出具了會議紀要，并對相關要件進行了存檔，切實做到程序嚴謹、資料齊全、合法合規(guī)。開展會前學法7次，不斷提升市政府決策科學化、民主化、法治化水平。二是嚴格履行決策法定程序。對未經法制機構審核的事項，一律不允許提交會議討論。嚴格程序關，對擬提交市政府常務會議決策的事項，會前先征求市級領導、有關部門意見后，再經由市法制辦把關并出具審查意見，最后提交會議討論。市政府專題會議原則上邀請市法制辦派工作人員全程聽會，并對其會議紀要內容進行嚴格把關。三是充分聽取法律顧問意見。制定重大行政決策、推進依法行政中充分聽取法律顧問的意見。鏡泊湖游船實行特許經營的行政決策時，邀請市政府法律顧問對游船實行特許經營的合法性等爭議問題進行論證，為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風險評估機制。重大行政決策前認真執(zhí)行風險評估規(guī)定，制定《xx市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》過程中，委托第三方專業(yè)機構對決策可能產生的風險進行評估。五是強化規(guī)范性文件管理。實行制定機關對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度，制發(fā)規(guī)范性文件均嚴格履行規(guī)定的公開征求意見、合法性審查等程序，全年共印發(fā)規(guī)范性文件45件，100%符合法定要求和程序，縣級政府及市直部門報送備案規(guī)范性文件213件，均符合法定權限和程序。全面清理不適應我市深化改革和經濟社會發(fā)展需要的規(guī)范性文件，廢止規(guī)范性文件26件，應予重新制定規(guī)范性文件16件，保留規(guī)范性文件112件，在政府門戶網站公布了保留、應予重新制定、廢止的市本級規(guī)范性文件目錄。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇七
為深入貫徹落實xxx精神，推進行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化，防控行政執(zhí)法風險，推動法治建設取得新成效，全面提升發(fā)改工作法治化水平，根據《xx市委全面依法治市委員會關于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設工作要點》的要求，結合發(fā)改工作實際，制定如下實施方案。
一、工作目標。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神和市委十屆七次全會精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，加強黨對全面依法治市工作的領導，找準服務保障和推動落實“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措，把法治建設作為市發(fā)改委的一項全局性、系統(tǒng)性和長期性工作，健全組織機構，明確責任分工，建立重大事務依法、科學、民主決策機制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，規(guī)范委行政執(zhí)法行為，增強執(zhí)法履職能力，提高執(zhí)法水平，全面推進市發(fā)改委法治建設。
二、工作任務。
牽頭科室：辦公室；
配合科室：價格科；
工作時限：全年）。
牽頭科室：辦公室；
配合科室：各科室、中心；
工作時限：xx年12月）。
牽頭科室：辦公室、價格科；
配合科室：各科室、中心；
工作時限：xx年11月）。
（四）優(yōu)化營商環(huán)境（牽頭任務）。
牽頭科室：服務業(yè)科；
配合科室：各科室、中心；
工作時限：xx年12月）。
牽頭科室：投資科；
配合科室：各科室、中心；
工作時限：xx年12月）。
牽頭科室：價格科；
xx年12月）。
（五）實行準入前國民待遇加負面清單制度（牽頭任務）。
牽頭科室：經貿科；
配合科室：各科室、中心；
工作時限：xx年12月）。
牽頭科室：經貿科；
配合科室：各科室、中心；
工作時限：xx年12月）。
牽頭科室：經貿科；
工作時限：xx年12月）。
（六）深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務（牽頭任務）。
牽頭科室：綜合科；
配合科室：各科室、中心；
工作時限：xx年11月）。
牽頭科室：綜合科；
配合科室：各科室、中心；
工作時限：xx年11月）。
（七）完善誠信建設長效機制（牽頭任務）。
牽頭科室：經貿科；
工作時限：xx年10月）。
對失信者按照失信類別和程度，依法依規(guī)落實相應失信聯(lián)合懲戒措施。（責任領導：xx；
牽頭科室：經貿科；
工作時限：xx年10月）。
牽頭科室：辦公室、價格科；
配合科室：各科室、中心；
工作時限：xx年12月）。
牽頭科室：辦公室；
配合科室：各科室、中心；
工作時限：xx年12月）。
三、
保障措施。
（一）加強組織領導，完善工作機制。為加強對法治政府建設工作的領導，成立xx市發(fā)改委法治政府建設工作領導小組，姜珉翰同志任組長，各分管領導任副組長，各科室及中心負責人為成員。領導小組辦公室設在委辦公室，負責統(tǒng)一協(xié)調、組織委法治政府建設工作。各科室、中心要高度重視，增強工作責任感，將法治政府建設工作列入議事日程，按照確定的目標，精心組織，周密安排，做到與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核，確保工作成效。
（二）突出工作重點，積極穩(wěn)妥推進。各科室、中心要突出工作重點，拓展工作思路，認真組織實施，及時。
總結。
（三）加強輿論宣傳，營造良好氛圍。充分利用各種媒體，加大對發(fā)改法治政府建設宣傳力度，將法治政府建設融入發(fā)改各項宣傳教育活動中，努力擴大發(fā)改法治建設群眾基礎，營造良好的社會和輿論氛圍。
（四）加強檢查指導，推動工作落實。各科室、中心要切實履行職責，牢固樹立法治思維，將發(fā)改法治建設與業(yè)務工作緊密結合，按照分解的工作任務、工作時限，理清思路，狠抓落實。委辦公室將適時組織督促、檢查，促進各項工作落實到位。
x年，全縣法治政府建設工作要全面貫徹落實黨的x、x全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，為建設“四個x”和實現“四感”目標提供堅實的法治保障。本年度是貫徹落實《法治x建設規(guī)劃綱要（x-x）》的開局之年，要重點抓好以下工作：
一、大力培育公務員的法治思維，提高運用法治方式解決問題的能力。
（一）堅持領導干部學法制度。繼續(xù)落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議和部門辦公會議學法制度，全年安排不少于4次學法活動。要突出學法實效，精心選材，既要學習新近出臺有較大影響的法律法規(guī)，又要注重對實際工作尤其是與民生工作息息相關的法律知識的掌握。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責）。
（二）加強依法行政知識培訓。舉辦1次領導干部法治理念和法治思維培訓班，努力培育領導干部的法治意識。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會）提高行政執(zhí)法人員的法律素質，開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓，采取不定期抽查等方式檢驗培訓效果，對測試不合格者限期補考，補考仍不合格者安排離崗培訓。（縣政府各行政執(zhí)法部門負責）。
（三）深化公務員普法教育。全縣公務員每年學習法律知識不少于40學時，學法情況和考試成績應記入檔案，作為公務員考核、任職、定級、晉升的重要依據。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責）。
二、維護法制統(tǒng)一，加強和改進制度建設。
（四）加強規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作，真正做到有件必報、有備必審、有錯必糾。落實規(guī)范性文件備案審查情況通報和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網絡查閱平臺及時掌握文件制定情況，發(fā)現遲報、漏報、不報的，一律按照有關規(guī)定嚴肅處理。發(fā)現內容違法或者超越權限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件，應及時通知制定機關限期處理，逾期不處理的，報請本級政府責令改正或者依法予以撤銷，向社會公布。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責）。
（五）開展規(guī)范性文件清理工作。針對部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件，組織開展清理工作，及時修改或廢止不符合經濟社會發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調的規(guī)范性文件。對文件實施情況進行評估，根據評估結果修改、廢止或保留文件，并按規(guī)定程序報送審批后向社會公布實施。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責）。
三、注重決策程序落實，提高依法科學民主決策水平。
（六）增強決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關的重大行政決策事項，決策機關應當通過網絡、報紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案，征求社會公眾的意見，時間一般不少于20個工作日。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責）。
（七）加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質量，將內容是否合法、程序是否到位作為審查重點。決策不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務。必要時，可邀請相關專家進行合法性論證。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責）。
（八）積極開展決策風險評估。涉及征地拆遷、農民負擔、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項，決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估，風險評估結果作為決策的重要依據。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責）。
（九）加強重大行政決策檔案管理。決策實施機關應當按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標準》的要求，建立重大決策檔案，力求實現決策建檔率100%，規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作，檢查結果作為依法行政考核的依據。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責）。
四、堅持公正文明執(zhí)法，強化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能。
（十）深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權運用情況。就某一領域的綜合執(zhí)法進行專題調研，選擇1至2個部門開展研討活動，切實解決行政執(zhí)法工作中存在的問題。（縣政府法制辦、縣政府各部門負責）。
對確需保留的行政審批事項，一律列入政府目錄清單管理，向社會公布。整合政府信息化網絡平臺，以信息化推進行政審批流程再造。（縣編辦、縣行政服務中心管委會、縣政府有關部門負責）。
（十二）推行行政執(zhí)法權力清單制度。重新對行政執(zhí)法權力進行全面梳理，編制行政執(zhí)法權力目錄，明確行政執(zhí)法權力名稱、執(zhí)法依據、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法，加強對行政執(zhí)法權力的管理，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。（縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負責）。
（十三）推進重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定，積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報備單位和備案審查機構要切實履行工作職責，按照規(guī)定時限完成報備、審查工作。各級備案審查機構要落實備案審查工作情況通報制度，并在每季度、每年度結束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報送上一級備案審查機構。（縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責）。
（十四）實行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外，經研究批準，行政執(zhí)法信息必須在網站、行政服務大廳或窗口全面公開，重點公開行政執(zhí)法權力目錄、自由裁量權基準、行政執(zhí)法結果、投訴舉報方式和行政復議辦法，自覺接受社會監(jiān)督。（縣政府各行政執(zhí)法部門負責）。
（十五）加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強對執(zhí)法頻率高、與群眾關系密切的重點行政執(zhí)法部門的監(jiān)督，年內圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項執(zhí)法監(jiān)督檢查。（縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關部門負責）進一步加強行政執(zhí)法證件管理，年內對各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件（包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復議資格證、聽證主持人資格證）進行1次檢查。（縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責）推行網上行政執(zhí)法，加快建設執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng)，逐步實現執(zhí)法辦案的網上流程管理、網上審批、網上監(jiān)督和網上考評，對執(zhí)法辦案全過程實行動態(tài)實時監(jiān)督。（縣政府各行政執(zhí)法部門負責）。
（十六）嚴格實行行政執(zhí)法過錯問責。暢通群眾投訴舉報渠道，認真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責任，加強行政執(zhí)法內部監(jiān)督，對行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權謀私等違反有關規(guī)定的行為，嚴肅追究直接責任人員和有關領導的責任，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。（縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責）。
五、致力于社會和諧穩(wěn)定，提升矛盾糾紛化解能力。
（十七）加強行政復議規(guī)范化建設。做好縣本級設立行政復議委員會試點的調研工作，強化行政復議規(guī)范化建設保障。健全行政復議機構，配齊配強行政復議人員，落實必要的行政復議辦案場所和條件，確保足額的行政復議經費，切實保障行政復議規(guī)范化建設穩(wěn)步推進。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責）。
（十八）推進行政調解工作。完善行政調解工作配套制度和推進措施。加強行政調解信息報送工作，各地各部門要定期統(tǒng)計、分析、上報行政調解信息。強化指導督促，年內對各地各部門落實行政調解規(guī)范化建設的情況開展1次專項檢查。嚴格考核問責，繼續(xù)將行政調解工作納入本年度社會綜合治理考評，并對各地各部門落實行政調解工作情況進行考核通報。推動有條件的部門和地方建立行政調解中心。逐步建立完善行政調解與人民調解、司法調解對接機制，增強防范和化解矛盾糾紛的整體合力。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府有關部門負責）。
（十九）強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議每半年聽取一次依法行政工作匯報，推進依法行政工作領導小組定期召開會議，研究依法行政工作重要事項，確保完成縣政府確定的階段性工作目標和各項具體工作任務。
（二十）加強法制隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當重視法制建設，根據法治政府建設的需要，加強工作力量配備，使工作人員與其承擔的職責和工作任務相適應，并落實專人負責法制工作。
（二十一）充分發(fā)揮法律顧問作用。各地各部門要緊緊圍繞促進我縣經濟社會快速發(fā)展的工作大局，建立健全法律顧問工作機制，有條件的單位可根據工作需要聘請專業(yè)律師為單位法律顧問，逐步完善法律顧問制度，把法律服務、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關部門。
（二十二）營造良好法治氛圍。各地各部門要通過報刊、廣播、電視、網絡等平臺，采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育，弘揚社會主義法治理念，努力營造學法、守法和依法辦事的良好社會氛圍。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇八
為加快推進依法治市進程，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升行政機關和行政執(zhí)法人員依法行政水平和能力，根據省委、省政府《河北省法治政府建設實施方案》和市法制辦要求特制定本實施方案。
緊緊圍繞新常態(tài)下市委、市政府的中心工作和科技工作的新特點、新任務、新要求，以法治政府建設為目標，以依法治市和法治建設為著力點，創(chuàng)新行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴格行政執(zhí)法責任，建立健全權責統(tǒng)一、權威高效的依法行政體制，提升各股室、單位和行政執(zhí)法人員依法行政水平，真正做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為進一步優(yōu)化全縣科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境提供堅強有力的法治保障。
認真組織開展行政執(zhí)法條例學習宣傳活動，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督配套制度，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式和方法，強化考核懲處機制。一是要嚴格落實行政執(zhí)法主體資格公告制度，加強行政執(zhí)法人員資格管理，建立健全行政執(zhí)法人員檔案。二是要嚴格執(zhí)行規(guī)范行政執(zhí)法裁量基準制度，對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政執(zhí)法條款進行梳理，并根據實際，對行政執(zhí)法裁量權予以細化、量化，制定行政執(zhí)法裁量基準，并向社會公布。三是要嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，對作出的重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法決定進行法制審核，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向縣法制局備案。四是要定期組織行政執(zhí)法案卷評查工作，及時發(fā)現和糾正違法或者不適當行政執(zhí)法行為。五是要按照縣委提出的
“推進執(zhí)法責任制標準化建設，完善制度體系，實現行政執(zhí)法機關全覆蓋”的要求，完善“六大機制”，推行行政執(zhí)法責任制標準化建設，科學界定執(zhí)法崗位職責，合理確定執(zhí)法人員的執(zhí)法責任。六是要依法推進行政執(zhí)法評議考核，定期組織開展對行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權和履行法定職責的情況進行評議考核，評議考核結果應當作為獎勵、懲處以及干部任用的重要依據。七是要研究建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，加強行政執(zhí)法信息化建設，推進網上辦案、網上監(jiān)督、網上服務，實現行政權力運行規(guī)范化、信息化、公開化。八是要探索實行行政執(zhí)法檢查計劃和登記制度，編制年度行政執(zhí)法檢查計劃報市法制局備案。九是要建立法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況報告制度，對實施滿一年的法律、法規(guī)、規(guī)章，向市政府書面報告實施情況。
市重大行政決策程序規(guī)定要求，健全和完善重大行政決策機制，從制度上保證決策的科學化、民主化、法制化。一是要嚴格履行職責，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。二是要結合實際，健全完善重大行政決策各項配套制度，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。三是要建立行政執(zhí)法部門內部重大決策合法性審查機制。通過合法性審查，在對重大行政決策內容是否違法予以認定的同時，從程序上進一步規(guī)范決策行為，防止決策的隨意性，減少決策失誤。未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交會議討論。
按照人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件起草、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序。一是要提升合法性審查能力。法制室對規(guī)范性文件要嚴格審查把關，將規(guī)范性文件是否符合法治精神、是否違法增設行政權力和公民義務、是否違反上位法等作為審查的重點。二是要嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。三是要嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件
100%。
五是要完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理平臺，逐步實現規(guī)范性文件網上報備。
一是要進一步暢通行政復議案件受理渠道，降低行政復議立案門檻。設立專門接待場所，向社會公開受理行政復議案件的范圍、條件、程序等事項。二是要規(guī)范案件審理規(guī)則，細化工作流程。規(guī)范行政復議審理程序，把好案件審理的事實關、法律關，切實做到案件事實清楚，法律適用準確。提高案件審理質量，運用協(xié)調調解等多種方式，促使爭議得到實質性化解。三是要加大公開審理力度，以公開促公正。四是要堅持從嚴標準，加大行政復議案件糾錯力度，提高行政復議工作公信力。五是要切實提高辦案效率，縮短辦案周期，規(guī)范行政復議文書。要增強做好群眾工作的能力，努力做到案結事了，最大限度地把行政爭議化解在行政機關內部、化解在行政程序中。六是要認真做好行政應訴工作。要加強學習和研究制定貫徹《行政訴訟法》的實施意見，提高行政應訴能力，健全完善行政訴訟案件協(xié)調機制。
開展法治建設提升活動，加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設，既是貫徹落實黨的精神和國務院、省政府有關要求的重要舉措，又是全面推進依法行政、加快建設法治政府的重要內容。
要高度重視，切實加強組織領導，統(tǒng)籌安排，突出重點，明確責任分工，強化推進措施，推動我局的行政執(zhí)法和依法行政工作取得明顯成效。
局辦公室要對各股室、及時進行指導和監(jiān)督，加強日常調度和督查、，并配合好法制局的半年考核和年終總評，及時總結推廣經驗，宣傳先進，督促后進，確保各項工作的順利開展。
2016。
年
11。
月
18。
日
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇九
為確保法治建設工作有序推進，我委積極落實主要負責人法治建設第一責任人責任，黨組研究法治建設1次，黨組中心組學習法律2次。按照“誰執(zhí)法誰普法”的'普法責任制要求，我們制定了普法責任清單，將各科室責任具體化、項目化，層層簽訂責任狀，壓實責任，形成法治建設合力。今年上半年，我們進一步夯實政策法規(guī)科力量，增加至3人，制定了20xx年法治工作要點，保證法治機關建設的參與性、針對性、有效性，確保用責任落實推進創(chuàng)建工作的落實，確保用制度落實促進創(chuàng)建效果的落實，做到統(tǒng)分結合、協(xié)同配合。
我委著力提高行政管理能力和水平，健全完善重大事項、重大決策的規(guī)則和程序，嚴格落實重大行政決策五大必經程序，進一步規(guī)范我委行政決策行為。對20xx年至20xx年文件進行清理，決定繼續(xù)有效10件，予以廢止2件，宣布失效41件，并建立繼續(xù)有效文件清單制度，每年進行動態(tài)更新一次。深入推進“放管服”改革，實現政務服務“一張網”，進一步提高行政辦事服務效率，切實把職能轉變到經濟運行和企業(yè)服務上來，更好地服務于基層、服務于企業(yè)、服務于項目。大力推進“雙隨機一公開”，避免選擇執(zhí)法。積極推進政務信息公開，加快完善經信委網站建設，將委內工作動態(tài)、經信要聞、通知公告類等政務信息準確及時向社會公開。充分利用電視臺、報紙、網絡等新聞媒體，采取多種渠道、多種形式，宣傳相關法律法規(guī)。
為全面推進我委“七五”普法規(guī)劃順利實施，今年上半年我委開展了一系列法律學習宣傳活動。3月15日，市經信委政策法規(guī)科、行政審批科聯(lián)合電子電器產品維修行業(yè)管理辦公室分別赴市區(qū)國美電器、通信廣場、工貿家電開展電子電器產品法律宣傳活動，向電子電器營業(yè)場所相關員工宣講電子電器產品法律法規(guī)，并向來往群眾發(fā)放《湖北省電子電器產品維修服務條例》宣傳單，共計發(fā)放宣傳資料500余份。為認真做好新修訂憲法的學習宣傳工作，增強全委干部職工法律意識、加強學法、帶頭守法、依法行政，我們制定了憲法學習宣傳“六個一”的活動實施方案。4月10日，市經信委舉行集中學習《中華人民共和國憲法修正案》暨憲法研討會，市經信委政策法規(guī)科科長領學憲法修正案，三名干部職工做了交流發(fā)言。結合機關支部主題黨日活動，開展《監(jiān)察法》學習討論。根據市政府推進實現法律顧問全覆蓋的安排，制定了《市經委機關法律顧問工作制度》，聘請齊安律師事務所黃福軍為經信委法律顧問，為推進依法行政過程中發(fā)揮法律參謀作用。
為深入推進法治惠民工程建設，讓法治建設的成果惠及廣大工業(yè)企業(yè)，增強工業(yè)企業(yè)的獲得感，今年我委制定了法治惠民辦實事項目實施方案，確立了涉企法規(guī)和惠企政策一網通項目。對涉及工業(yè)企業(yè)現行有效的法律法規(guī)和政策性文件進行全面梳理，形成涉企法規(guī)和惠企政策清單，通過市經信委門戶網站，開辦專欄，全面公開，一網打盡。通過實施涉企法規(guī)和惠企政策一網通，使工業(yè)企業(yè)及時全面掌握涉企法規(guī)和惠企政策，引導企業(yè)遵守法律法規(guī)，用好用足惠企政策，做大做強，轉型升級，為黃岡工業(yè)高質量發(fā)展提供法治保障。5月28日，市經信委、市司法局聯(lián)合開展“送法進企業(yè)”活動，市普法辦主任周曉華和市經信委副主任田曉明分別帶領服務企業(yè)法治宣傳專班、專業(yè)律師及政協(xié)委員走訪了伊利乳業(yè)、穩(wěn)健醫(yī)療、興和電力等市直重點龍頭企業(yè)，了解企業(yè)的生產經營情況及存在的困難，并現場贈送新修訂憲法讀本和與企業(yè)生產經營相關的法律法規(guī)書籍。5月29日，針對走訪中企業(yè)反饋的法律問題，市經信委、市司法局聯(lián)合組織開展全市法律進企業(yè)知識講座，全市80余家重點企業(yè)負責人參加，由齊安律師事務所主任李秋元授課，會后，企業(yè)代表們反響熱烈，均表示宣講內容很豐富、易懂、實用。湖北普法公眾號、黃岡日報等多家媒體均報道了我委開展法治學習宣傳的情況。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇十
依法防范風險、化解矛盾、維護權益，讓依法辦事蔚然成風。一是加強人民調解工作。建立縱向聯(lián)動、橫向延展，實體、網絡并行的人民調解組織體系。在環(huán)境保護、消費者權益保護、醫(yī)療、婚姻家庭等8個重點行業(yè)和領域建立行業(yè)性、專業(yè)性調解組織44個，配有專兼職調解員249名。采取多種方式對全市專兼職調解員進行輪訓，不斷加強調解員隊伍建設。二是加大信訪工作力度。積極通過法定途徑處理信訪問題，化解疑難信訪案件121件，全省房地產領域信訪問題專項整治積案全部辦結，解決了一批遺留多年的回遷難、辦證難問題，8354戶逾期未回遷居民回遷，9472戶居民房產辦證難問題得到解決。三是全力抓好安全穩(wěn)定。加大安全生產工作力度，全市安全生產事故起數下降6.25%。全面開展掃黑除惡專項斗爭，偵辦黑惡勢力犯罪案件26起、打掉“保護傘”7個，刑事、治安案件分別下降1.8%和9%。四是加快社會誠信建設。在政府門戶網站上建立“信用xx”鏈接，可及時查詢行政許可和行政處罰等相關信用信息。公布企業(yè)“紅黑名單”，稅務部門發(fā)布納稅a級企業(yè)紅名單586戶;工商部門發(fā)布企業(yè)吊銷信息1459戶;行政審批局對失信被執(zhí)行人實行不得擔任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、經理任職限制16人次。
2020年，xx市法治政府建設工作將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省委、省政府和市委各項決策部署，高質量建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。一是依法全面履行政府職能，扎實做好經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等各方面工作。二是堅持科學立法、民主立法、依法立法，堅持務實、管用、“真需要”原則，不斷提高政府立法質量，加快構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系。三是堅持行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確的標準，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。四是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴格按照《xx省行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《省規(guī)范行政裁量權辦法》的要求，全面推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設，促進行政機關依法行政、合理行政，不斷提高人民群眾法治獲得感幸福感。五是繼續(xù)強化對行政權力的制約和監(jiān)督，確保行政權力在法治化軌道上運行。六是抓實法治政府建設問題整改和督促檢查考核等工作，對2020年度考核發(fā)現問題責令相關單位限期整改，制定2020年度考核工作細則，有效發(fā)揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用，確保法治政府建設的各項任務落到實處。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇十一
年，區(qū)司法局認真貫徹省市區(qū)《法治政府建設實施綱要》，把依法行政作為我區(qū)司法行政改革發(fā)展的重要基礎工程，扎實推動“法治政府”建設相關工作，不斷加強制度建設，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，提高依法行政能力，為全區(qū)經濟社會發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境和社會環(huán)境。
一、依法全面履行政府職能情況。
一是認真做好制度清理，對各項工作制度進行評審修訂，認真梳理任城區(qū)司法局行政權力清單和責任清單，逐項分解落實到責任科室和工作崗位。根據區(qū)編辦的統(tǒng)一部署，組織完成了公共服務事項、監(jiān)管辦法等的制定和公開。二是開展法律服務行業(yè)公共信用體系建設，制定《推進誠信“紅黑名單”制度的實施方案》，進一步規(guī)范律師事務所和法律服務所執(zhí)業(yè)行為。
二、完善依法行政制度體系情況。
切實加強規(guī)范性文件管理和清理工作，完善《區(qū)司法局公文辦理制度》，嚴格按照程序做好規(guī)范性文件的計劃、起草、論證、審議、登記備案和發(fā)布工作，確保文件合法適當。按照近兩年規(guī)范性文件清理工作要求，我局對所有規(guī)范性文件重新進行清理，并按照要求做好意見征集、合法性審查、領導班子會議集體討論、公開發(fā)布等程序，做好規(guī)范性文件的備案和發(fā)布工作。
三、推進行政決策科學化、民主化、法治化情況。
堅持科學民主決策，嚴格執(zhí)行《重大事項議事規(guī)則》和相關制度規(guī)定，堅持重大事項、重大問題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項范圍，重視做好重大問題前瞻性、對策性研究，形成干部職工參與、調研論證和領導決定相結合的行政決策機制；對重大問題和涉及群眾切身利益的事情，建立專家咨詢制度和社會公示制度，堅持重大決策聽取公眾意見、專家論證、合法性審查和集體討論決定，所有重大決策，確保在深入調查研究、廣泛聽取意見、進行充分論證的基礎上，由集體討論決定，切實做到科學、民主和依法決策，杜絕了行政決策中擅權、專權和濫用權力現象發(fā)生。
四、健全行政執(zhí)法體制機制情況。
制定《任城區(qū)司法局建立隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實施方案》，結合省司法廳的部署在我區(qū)司法行政系統(tǒng)全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，加強和規(guī)范我區(qū)司法行政機關對律師、基層法律服務等的監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范行政權利運行，提升監(jiān)管效能。推行執(zhí)法責任制，加強法制機構隊伍建設，組織執(zhí)法人員積極參加法律法規(guī)學習。在原有7名取得執(zhí)法資格的人員基礎上，年組織全局另外36名干部職工參加執(zhí)法培訓及考試，爭取全部獲得行政執(zhí)法資格。下一步將繼續(xù)組織非執(zhí)法崗位干部和新考錄人員參加執(zhí)法證資格考試，做好執(zhí)法隊伍人員儲備。積極探索建立區(qū)級社區(qū)矯正執(zhí)法大隊，配齊配強執(zhí)法人員，適應執(zhí)法工作需要。通過對日常巡查、調查取證、文書送達等行政執(zhí)法活動全過程進行記錄，進一步強化對行政執(zhí)法行為的規(guī)范與監(jiān)督。
五、強化對行政權力的制約和監(jiān)督情況。
一是強化日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。年，我局成立“任城區(qū)司法局案件評查領導小組”以及“任城區(qū)司法局社區(qū)矯正評審委員會”，領導小組及委員會成員圍繞社區(qū)矯正、法律援助、窗口服務等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查、案卷評查和考評等工作，年先后組織開展了全區(qū)律師行業(yè)案卷質量檢查、法律援助案卷質量評查、社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法檢查等多項執(zhí)法檢查。二是加強執(zhí)法質量和績效考評體系建設?？茖W設置執(zhí)法檢查考評標準，健全完善執(zhí)法責任制和過錯跟蹤追究機制。強化隨機抽查事中事后監(jiān)管，嚴格限制監(jiān)管的自由裁量權，落實監(jiān)管責任。加強對執(zhí)法人員的日常考核，把學法用法和執(zhí)法辦案質量情況列入年度考核重要內容，作為考察干部的重要依據。三是強化外部監(jiān)督。依托區(qū)政府網站和區(qū)司法局門戶網站等，深化執(zhí)法執(zhí)業(yè)公開，對依法可以公開的執(zhí)法執(zhí)業(yè)依據、過程和結果及時向當事人和社會公眾公開，增強工作透明度，以公開促公正、保廉潔。年，主動公開公文類政府信息20件，通過加強群眾監(jiān)督和公眾參與，進一步促進了執(zhí)法效率的提升和執(zhí)法質量的公平公正。
六、健全矛盾糾紛多元化解機制情況。
一是人民調解組織網絡體系日趨完善。加強村居、鎮(zhèn)街、企事業(yè)單位人民調解組織建設，全區(qū)已建立各類人民調解委員會539家，其當前隱藏內容免費查看中，鎮(zhèn)街15家，村居515家，企事業(yè)單位9家，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的人民調解組織網絡。年內各級調解組織共調解民間糾紛2453件，調解成功2449件，調解成功率在98％以上。二是行業(yè)性、專業(yè)性人民調解工作不斷深化。積極推動消費、保安、道路交通等領域建立人民調解組織，年設立“濟寧市鞋業(yè)消費者糾紛人民調解委員會”。截至年底，全區(qū)已建行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織9個，涉及行業(yè)、專業(yè)領域6個，擁有行業(yè)性、專業(yè)性人民調解員54人，全年共調處各類行業(yè)性、專業(yè)性糾紛500余起。三是積極參與矛盾糾紛多元化解機制建設。深入推進人民調解、行政調解、司法調解銜接聯(lián)動，依靠街道辦事處、依托公安部門“110接處警平臺”，創(chuàng)新推出了“公調對接”工作機制，成立了“公調對接中心”，設立了“駐所人民調解工作室”，實現了矛盾化解的專業(yè)運行。
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況。
一是扎實做好領導干部、公務員網上學法。認真落實領導干部學法用法制度。協(xié)調區(qū)委組織部、宣傳部、人社局，聯(lián)合下發(fā)《關于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》，明確本年度學法的重點內容，即憲法、行政法、與公職人員密切相關的刑法、經濟法等內容，同時明確學法考法的標準，進一步優(yōu)化升級學法、考法模式，推動考核化繁為簡。二是穩(wěn)步開展領導干部法治培訓。舉辦全區(qū)領導干部提高領導干部依法行政水平和能力專題報告會、科級干部法治講座等3場次。培訓重點圍繞黨的四中五中******關于建設社會主義法治國家和加強社會治理等方面，邀請有關領導干部和專家深入解讀。三是嚴格落實領導干部學法考核。年末組織全區(qū)科級以上干部普法考試，各鎮(zhèn)街和區(qū)直單位領導干部學法考核納入全區(qū)科學發(fā)展綜合考核。
八、組織保障和落實機制情況。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面推進依法行政，加快法治政府建設，根據xxx要求，結合xxx工作實際，制定2020年度法治政府建設工作計劃如下：
一、總體要求。
高舉xx偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實xxxx系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，按照省、市“重點工作攻堅年”部署要求,全面推進依法行政，著力強化法治理念，提高法治能力，用法治引領改革發(fā)展，推動民生改善和社會公正，加快建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系，使人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
二、工作重點。
（一）加強組織領導。堅持黨對法治工作的統(tǒng)一領導，進一步健全法治政府建設領導機制，認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，強化黨政主要負責人推進法治政府建設第一責任人的責任，加強對法治政府建設考核評價和督促檢查，不斷推進法治政府建設向縱深發(fā)展。
（二）深入推進依法行政。把轉變政府職能放在更加突出位置,創(chuàng)新行政管理和服務方式,構建職責明確、依法行政的政府治理體系。完善醫(yī)療保障系統(tǒng)權責清單,全過程推進政務公開,切實打造公開透明的法治政府。認真執(zhí)行市人大及其常委會決議決定,自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認真辦理代表建議和委員提案。自覺接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,主動回應社會關切和群眾訴求,盡心竭力為群眾辦實事、解難題。
（三）健全依法決策機制。根據管理權限和職責，確定醫(yī)療保障決策事項，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本醫(yī)療保險制度，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險、醫(yī)療救助制度，明確決策主體、法定程序、法律責任，強化決策剛性約束。提高決策科學性，防范社會穩(wěn)定風險。
（四）加強規(guī)范性文件管理。嚴格落實規(guī)范性文件制定、公布、備案制度，加強對醫(yī)療保障規(guī)范性文件動態(tài)清理，加強對文件實施效果、存在問題及影響因素進行客觀分析評價，針對問題作好修改、廢止、解釋、制定配套制度或改進管理方式。
（五）規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真履行行政執(zhí)法職責，嚴格落實《xx省醫(yī)療保障行政執(zhí)法信息公示辦法》《xx省醫(yī)療保障行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《xx省醫(yī)療保障重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序、文書，規(guī)范行政處罰裁量基準，規(guī)范行政執(zhí)法案件網上辦理，建立重大、疑難案件聽證、集體討論等制度，推進有法可依、依法行政。
（六）優(yōu)化醫(yī)療保障公共服務。完善醫(yī)療保障經辦管理和公共服務體系，嚴格按照統(tǒng)一經辦事項名稱、統(tǒng)一經辦方式、統(tǒng)一經辦流程、統(tǒng)一申辦材料、統(tǒng)一辦理時限、統(tǒng)一服務標準的“六統(tǒng)一”要求和證明材料最少、辦事流程最簡、辦理時限最短、服務質量最優(yōu)的“四最”改革目標要求，推進醫(yī)療保障公共服務標準化規(guī)范化，實現醫(yī)療保障一站式服務、一窗口辦理、一單制結算。深化醫(yī)療保障系統(tǒng)作風建設，加快推進服務事項網上辦理，提高運行效率和服務質量。
（七）推進政府信息公開。堅持以公開為常態(tài)、以不公開為例外的原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，加強對權力運行的監(jiān)督。完善申請政府信息公開辦理工作規(guī)則，依法答復申請人的政府信息公開請求。推行執(zhí)法公開，在本部門網站上及時公布行政處罰決定文書。辦好政策法規(guī)專欄，公布醫(yī)療保障法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，并進行動態(tài)調整。
（八）落實普法責任。建立健全普法責任制度，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法主體責任，認真做好“七五”普法收官和“八五”普法開局工作，細化普法宣傳內容，優(yōu)化普法宣傳方式，嚴格落實《2020年度xx市醫(yī)療保障系統(tǒng)普法責任清單》（見附件），扎扎實實開展好法治宣傳教育，提高普法依法治理工作的準確性、針對性，推動學法用法從認識到實踐、從理念到制度的全面落實。
（九）提高依法行政能力。加強依法行政意識的培養(yǎng)，全面深入深刻理解法律法規(guī)內涵，樹立正確的法治觀念和思維，維護法律尊嚴。創(chuàng)新宣教形式，實行以案釋法，推行現場說法，將法律宣傳融入行政執(zhí)法和行政爭議處理過程。搞好培訓講座，把法治教育納入領導干部和工作人員培訓總體規(guī)劃，人人做到依法行政、依法辦事，成為尊法、學法、守法、用法表率。
三、工作要求。
(一)精心組織。各級醫(yī)療保障部門要統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識法治建設的重大意義。要健全組織機構，主要領導要負總責、分管領導具體抓。要建立完善工作機制，將普法和依法行政工作納入重要議事日程和工作計劃，始終貫穿于日常各項醫(yī)療保障工作之中，推動法治政府建設相關措施落地見效。
（二）加強宣傳。充分利用報紙、電視、廣播、宣傳板、座談會等多種形式，大力宣傳本單位法治政府建設的新經驗、新辦法，深入開展法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的“法律六進”活動。堅持正確輿論導向，結合醫(yī)保問題有針對性地解讀相關法律法規(guī)規(guī)章制度，主動發(fā)聲，積極回應社會關切。各區(qū)縣在年內報送普法宣傳圖片不少于兩張，普法信息不少于一條。
（三）總結提高。要結合本區(qū)縣實際，積極探索，開拓創(chuàng)新，完善相關措施，做好法治政府建設開展情況的總結和評估，為進一步推進法治政府建設奠定基礎。市局將對工作開展情況適時進行督導，各區(qū)縣分局12月15日前將總結報告及工作開展的影音像等資料報市局待遇保障科。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇十三
年基本建成法治政府目標，根據《中共中央、國務院關于印發(fā)〈法治政府建設實施綱要（。
2015。
—
年）〉的通知》（中發(fā)〔。
2015。
〕
36。
2016。
—
年）〉的通知》（桂發(fā)〔。
2016。
〕
24。
2016。
〕
9
“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，根據全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現政府活動全面納入法治軌道，用法治引領改革發(fā)展、推動民生改善和社會公正，為加快我市實現“兩個建成”目標提供有力法治保障。
到
年基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
建設法治政府必須堅持中國共產黨的領導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從玉林實際出發(fā)，堅持依憲施政、依法行政、簡政放權，自覺運用法治思維和法治方式推動政府工作，實行法治政府建設與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務型政府建設相結合。
政府機構、職能、權限、程序、責任實現法定化，政府職能依法全面履行；政府管理經濟社會的各項制度更加完善，依法行政制度體系完備；集中民意民智的渠道通暢，政府法律顧問作用得到有效發(fā)揮，行政決策科學民主合法；執(zhí)法重心下移和執(zhí)法力量下沉的行政執(zhí)法體制健全，行政權力制約監(jiān)督運行體系完善，憲法法律嚴格公正實施；依法化解社會矛盾和解決行政爭議的機制有效運轉，人民權益得到有效保障；政府工作人員特別是領導干部法治思維、法治意識明顯增強，依法行政能力普遍提高。
目標：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，切實轉變政府職能，推進機構職能職權法定，行政效能和服務水平顯著提高。
措施：
１
依法界定政府職能。
（
1
）加快轉變政府職能，優(yōu)化政府組織結構，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，積極穩(wěn)妥實施大部門制。深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，依法規(guī)范和加強市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等職責，減少政府對微觀事務的管理，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。引導采取行政指導、行政規(guī)劃、行政合同、行政獎勵等多樣化、非強制性方式管理經濟社會事務，推動政府管理由剛性管理方式向剛柔相濟管理方式轉變。完善政府績效管理。推進政府事權規(guī)范化、法制化。強化全市各級政府執(zhí)行基本公共服務均等化職責（責任單位：市編委辦、市績效辦）。
2.
深化行政審批制度改革。
（
2
2017。
年年底前完成）。
（
3
）嚴格控制新設行政許可。地方性法規(guī)草案擬設定行政許可的，要向社會公開征求意見，并加強合法性、必要性、合理性審查論證。市政府規(guī)章、全市各級政府及其部門規(guī)范性文件嚴禁設定行政許可。嚴禁以備案、登記、注冊、年檢、認證等形式變相設定行政許可（責任單位：全市各級政府及其部門）。
（
4
2018。
年年底前完成）。
3.
實行權力清單、責任清單、負面清單的動態(tài)管理。
（
5
2017。
年年底前完成）。
（
6
）實行統(tǒng)一的市場準入制度。嚴格執(zhí)行國家公布的負面清單制度，確保各類市場主體依法平等進入清單之外領域（責任單位：市發(fā)改委、市商務局）。
（
7
2017。
年年底前完成）。
4.
完善宏觀調控。
（
8
）深化投資體制改革。根據國家和自治區(qū)對政府核準投資項目目錄修訂情況，及時修訂玉林市核準投資項目目錄；根據國家和自治區(qū)對企業(yè)投資項目核準目錄和備案辦法修訂情況，及時修訂玉林市企業(yè)投資項目核準目錄和備案辦法，落實企業(yè)投資自主權。做好承接和取消下放投資審批權限工作（責任單位：市發(fā)改委）。
（
9
）深化價格制度改革。完善主要由市場決定價格的機制，大幅縮減政府定價種類和項目，制定并公布政府定價目錄，全面放開競爭性領域商品和服務價格（責任單位：市物價局）。
5.
加強市場監(jiān)管。
（
10。
2017。
年年底前完成）。
（
11。
2018。
年年底前完成）。
（
12。
2018。
年年底前完成）。
（
13。
2017。
年年底前完成）。
（
14。
2017。
年年底前完成）。
（
15。
2018。
年年底前完成）。
6.
創(chuàng)新社會治理。
（
16。
2018。
年年底前完成）。
（
17。
2018。
年年底前完成）。
（
18。
2017。
年年底前完成）。
7.
優(yōu)化公共服務。
（
19。
）增強政府公共服務職責。強化市政府統(tǒng)籌推進全市基本公共服務的責任，強化全市各級政府執(zhí)行責任，推動全市各級政府事權規(guī)范化，加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務差距，實現基本公共服務標準化、均等化、法定化。建立公開公共服務事項目錄清單，優(yōu)化公共服務辦理流程，實行動態(tài)化管理，促進公開透明；全面推進公共服務事項進駐各級政務服務中心集中辦理，方便群眾辦事（責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生計生委、市人社局、市質監(jiān)局、市文新廣局、市政管辦等有關部門）。
（
20。
2018。
年年底前完成）。
8.
強化生態(tài)環(huán)境保護。
（
21。
2018。
年年底前完成）。
（
22。
2018。
年年底前完成）。
目標：建立健全政府立法體制機制，堅持立改廢釋并舉，做到重大改革于法有據、決策與立法緊密銜接，突出地方特色，填補立法空白，提高立法質量。構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系，使政府管理各方面制度更加成熟更加定型。
措施：
9.
建立健全政府立法體制機制。
（
23。
）科學制定政府年度立法計劃。圍繞推進改革開放和法治政府建設、推進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，科學制定政府年度立法計劃。確定政府立法項目要堅持數量服從質量，合理配置立法資源，認真做好政府年度立法計劃與本級人大常委會立法計劃的銜接，推進政府立法精細化，增強立法的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。政府法制機構應當及時跟蹤了解各部門落實政府年度立法計劃的情況，加強組織協(xié)調和督促指導（責任單位：市法制辦）。
（
24。
）建立健全政府立法項目立項評審、向社會公開征集意見和立法聽證制度。認真開展立法前評估工作，對立法的可行性、出臺時機、實施效果和可能出現的問題等進行科學論證評估，評估情況作為審議通過的重要依據。建立完善政府規(guī)章立法后評估制度，政府規(guī)章實施滿兩年后要進行評估，評估結果作為決定修改、廢止政府規(guī)章的依據。加強與人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會組織的聯(lián)系溝通，建立政府立法協(xié)商機制。探索委托第三方起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案。建立健全政府立法規(guī)范，細化立法程序，提升立法質量。建立落實政府法制機構與相關政府部門聯(lián)合舉辦政府規(guī)章頒布新聞發(fā)布會制度，加大政府規(guī)章宣傳力度（責任單位：市法制辦）。
（
25。
）推進市政府依法行使政府立法權。確保市法制辦立法機構設置、人員編制與其承擔的立法工作相適應（責任單位：市政府辦、市編辦）。
（
26。
）強化政府立法工作的溝通與協(xié)調。市法制辦要加強對政府部門起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案工作的指導，充分發(fā)揮在政府立法工作中的主導作用。重要行政管理地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案由市法制辦組織起草，有效防止部門利益和地方保護主義法定化。加強政府與人大常委會在立法工作中的溝通與協(xié)調，建立立法工作情況通報制度。對部門間爭議較大的重要立法事項，市法制辦可以委托政府法律顧問、法學教學和科研單位、社會組織進行第三方評估，充分聽取各方意見，協(xié)調解決；經協(xié)調不能達成一致意見的，報請本級政府決定（責任單位：市法制辦）。
10.
嚴格按照權限進行政府立法。
（
27。
）嚴格按照《立法法》《玉林市立法條例》等有關規(guī)定確定政府立法項目，就城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市交通、城鄉(xiāng)基礎設施、供水供電供氣、城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化等城鄉(xiāng)建設與管理事項；大氣污染防治、水體保護、土壤保護、植被保護、廢水廢氣廢渣處理、城市噪音污染防治等環(huán)境保護事項；古村落、古建筑、重要史跡等歷史文化保護事項，做好具有玉林特色、符合玉林實際的政府立法項目。（責任單位：市法制辦、各縣（市、區(qū)）人民政府、市各有關部門）。
11.
完善公眾參與政府立法機制。
（
28。
30。
2018。
年年底前完成）。
12.
完善政府規(guī)章“立、改、廢、釋”制度。
（
29。
）堅持政府規(guī)章立改廢釋并舉，及時修改、廢止不符合經濟社會發(fā)展要求、與上位法相抵觸或者不一致、相互之間不協(xié)調的政府規(guī)章。完善政府規(guī)章修改、廢止啟動機制，實施部門要及時提出修改或者廢止的建議，經市法制辦論證后列入政府年度立法計劃。加強政府規(guī)章解釋工作，及時明確政府規(guī)章的規(guī)定含義和適用依據，確保政府規(guī)章全面正確實施（責任單位：市政府辦、市法制辦、政府規(guī)章起草單位）。
13.
加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。
（
30。
）嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。按照《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，認真落實規(guī)范性文件的調研起草、征求意見、組織論證、合法性審查、制定機關負責人集體討論決定、公布、備案程序，未經合法性審查、集體討論決定的規(guī)范性文件不得發(fā)布實施（責任單位：規(guī)范性文件制定機關）。
（
31。
2017。
年年底前完成）。
（
32。
）強化規(guī)范性文件備案審查。嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查條例》和《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，健全備案審查制度，加強備案審查能力建設。加大對規(guī)范性文件的備案審查力度，依法撤銷和糾正違法或者不適當的規(guī)范性文件，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。對超越權限、內容違法、違反法定程序制定的部門規(guī)范性文件、下級政府規(guī)范性文件，分別由本級法制辦、上級法制辦通知制定機關限期處理；逾期不處理的，由法制辦報請本級政府責令改正或者依法予以撤銷，并向社會公布。改進備案審查工作機制和方法，建立健全規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報和監(jiān)督檢查制度。市、縣法制辦要通過政府網站、新聞媒體等定期向社會通報備案審查情況，公布準予備案的規(guī)范性文件目錄。完善規(guī)范性文件建議審查制度，依法受理和處理公民、法人和其他組織的審查申請（責任單位：市法制辦）。
14.
建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制。
（
33。
2017。
年年底前完成）。
目標：堅持依法科學民主決策，嚴格落實行政決策制度和程序，決策質量顯著提高，行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。
措施：
15.
健全依法決策機制。
（
34。
）嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》。各行政決策機關要在依法明確重大行政決策事項范圍的前提下，嚴格按照決策調研、咨詢論證、公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序作出重大行政決策；完善作出重大行政決策的工作機制，明確各程序的責任主體、承辦機構、內容、期限等要求，確保決策制定科學、程序正當、過程公開、責任明確（責任單位：行政決策機關）。
16.
增強公眾參與重大行政決策實效。
（
35。
2017。
年年底前完成）。
17.
提高重大行政決策專家論證和風險評估質量。
（
36。
年年底前完成）。
（
37。
2018。
年年底前完成）。
18.
加強重大行政決策合法性審查。
（
38。
）嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策合法性審查辦法》，完善行政機關內部重大決策合法性審查機制。政府或者部門的法制機構應當通過書面審查、實地調研考察、公開聽取意見、組織政府法律顧問進行咨詢或者論證等多種方式，在規(guī)定期限內完成對決策方案及相關材料的審查，并出具合法性審查意見書。重大行政決策未經合法性審查或者經審查不合法的，不得提交討論（責任單位：行政決策機關）。
（
39。
2017。
年年底前完成）。
19.
堅持重大行政決策集體討論決定。
（
40。
）完善行政機關重大決策集體討論決定機制，政府常務會議或者全體會議、部門領導班子會議討論決定重大行政決策事項，實行行政首長末位表態(tài)制，行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數人的意見不一致的，應當在會上說明理由。集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔（責任單位：行政決策機關）。
20.
嚴格行政決策責任追究。
（
41。
）積極穩(wěn)妥地推行重大行政決策后評估制度，跟蹤決策執(zhí)行情況和實施效果，及時調整決策內容，糾正決策偏差（責任單位：市政府辦、市法制辦、有關行政決策機關）。
（
42。
2018。
年年底前完成）。
目標：理順行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，法律法規(guī)規(guī)章得到嚴格實施，各類違法行為得到及時查處和制裁，公民、法人和其他組織的合法權益得到切實保障，經濟社會秩序得到有效維護，行政違法或者不當行為明顯減少，對行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。
措施：
21.
理順行政執(zhí)法體制。
（
43。
）深入推進行政執(zhí)法體制改革?？茖W劃分市、縣兩級行政執(zhí)法隊伍的執(zhí)法權限，加強市縣兩級的行政執(zhí)法職能。凡屬縣級行政執(zhí)法隊伍行使更方便有效的行政執(zhí)法權限，依法交由其行使；按照執(zhí)法重心下移和執(zhí)法力量下沉基層的要求，把機構改革、政府職能轉變調整出來的人員編制重點用于充實基層執(zhí)法力量；大幅減少市縣兩級行政執(zhí)法隊伍種類，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，重點在食品藥品安全、工商質檢、公共衛(wèi)生、安全生產、文化旅游、資源環(huán)境、農林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、商務等領域內推行綜合執(zhí)法；支持有條件的縣在基層發(fā)生頻率較高、專業(yè)技術要求適宜的農業(yè)農村、生態(tài)保護、社會管理、城鎮(zhèn)管理、民生事業(yè)等領域，相對集中行政執(zhí)法權，推行跨領域、跨部門綜合執(zhí)法。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)“四所合一”機構改革。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，完善案件移送標準和程序，建立健全行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度（責任單位：市編辦、市法制辦等有關部門）。
（
44。
2018。
年年底前完成）。
22.
完善行政執(zhí)法程序。
（
45。
(
責任單位：市各行政執(zhí)法機關，
2017。
年年底前完成。
)
（
46。
2017。
年年底前完成）。
23.
創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。
（
47。
2017。
年年底前完成）。
（
48。
）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制（責任單位：市各行政執(zhí)法機關、市發(fā)改委、人民銀行玉林市中心支行等有關部門）。
24.
全面落實行政執(zhí)法責任制。
（
49。
2017。
年年底前完成）。
25.
加強行政執(zhí)法隊伍建設。
（
50。
2017。
年年底前完成）。
26.
加強行政執(zhí)法保障。
（
51。
2017。
年年底前完成）。
目標：強化對行政權力的制約和監(jiān)督，完善上級行政機關對下級行政機關的政府內部層級監(jiān)督和專門機關對行政機關的專門監(jiān)督，建立健全常態(tài)化監(jiān)督制度，科學有效的行政權力運行制約和監(jiān)督體系基本形成，損害公民、法人和其他組織合法權益的違法行政行為得到及時糾正，違法行政責任人依法依紀受到嚴肅追究。
措施：
27.
健全行政權力運行制約和監(jiān)督制度。
（
52。
2018。
年年底前完成）。
28.
自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。
（
53。
）在黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導下，全市各級政府及其部門黨組（黨委）要切實履行主體責任，主要負責人是第一責任人，對本級政府本部門黨風廉政建設負總責（牽頭單位：全市各級政府及其部門黨組、黨委）。
（
54。
）認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質詢制度、報備政府規(guī)章和規(guī)范性文件制度。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關審議意見，及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，改進工作。健全知情明政機制，政府相關部門向政協(xié)定期通報有關情況，為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件，嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政機關負責人出庭應訴工作規(guī)則》和《玉林市行政機關負責人出庭應訴工作暫行規(guī)定》，切實解決“告官不見官”現象，尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。積極配合檢察機關對在履行職責中發(fā)現的行政違法行為進行監(jiān)督，讓依法接受司法監(jiān)督理念切實轉變?yōu)樾姓C關的自覺行動（責任單位：全市各級政府及其部門）。
29.
加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。
（
55。
）完善政府內部層級監(jiān)督制度。嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，進一步加強和充實行政執(zhí)法監(jiān)督力量，積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督社會參與機制，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式，健全完善監(jiān)督檢查記錄、監(jiān)督案件辦理程序，改進上級行政機關對下級行政機關的監(jiān)督機制，建立常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。嚴格實施行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查制度和行政執(zhí)法案卷評查制度，加大對社會關注、群眾關切的熱點和難點問題的監(jiān)督檢查力度，依法查處違法或者不當的行政執(zhí)法行為。依托全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺，配合自治區(qū)建立行政執(zhí)法監(jiān)督網絡平臺，健全完善投訴舉報、情況通報等制度。建立健全行政執(zhí)法評議考核機制，科學合理設計考核指標，考核結果作為執(zhí)法人員職務級別調整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒的重要依據（責任單位：市政管辦、市法制辦）。
（
56。
）強化專門監(jiān)督。加強對財政資金分配使用、國有資產監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。全市各級監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任，確保廉政建設各項任務落實。加大對遵守有關法律法規(guī)和財經紀律情況，以及黨和國家、上級黨委和政府重大經濟方針政策及決策部署情況的審計監(jiān)督力度，注意發(fā)現有法不依、執(zhí)法不嚴等問題和重大違法違紀案件線索。對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關對下級審計機關的領導。公開民生資金分配使用情況，重點圍繞實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧對象、扶貧資金分配、扶貧資金使用等信息公開力度，接受社會監(jiān)督（責任單位：市審計局、市監(jiān)察局、市直有關民生資金主管部門、市扶貧開發(fā)領導小組成員單位）。
30.
完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。
（
57。
2017。
年年底前完成）。
31.
全面推進政務公開。
（
58。
2017。
年年底前完成）。
32.
完善糾錯問責機制。
（
59。
）加大問責力度。嚴格執(zhí)行《中國共產黨問責條例》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國公務員法》《行政機關公務員處分條例》和《廣西壯族自治區(qū)行政過錯責任追究辦法》等有關規(guī)定，堅決糾正行政不作為、亂作為，堅決克服懶政、庸政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持有錯必糾、有責必問，對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題或者出現區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地區(qū)、部門和單位，既要追究主體責任、監(jiān)督責任，又要嚴肅追究領導責任（責任單位：市紀委、市委組織部、市委政法委，市監(jiān)察局、市人社局）。
目標：健全依法化解糾紛機制，加強行政復議工作，全面推進行政應訴、行政調解、行政裁決、仲裁、人民調解和信訪工作，全面盡快形成公正、高效、便捷、成本低廉的矛盾糾紛多元化解機制，依法有效化解社會矛盾糾紛。
措施：
33.
健全依法化解糾紛機制。
（
60。
）建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制。及時收集分析熱點、敏感、復雜矛盾糾紛信息，加強群體性、突發(fā)性事件預警監(jiān)測。強化依法應對和處置群體性事件機制和能力。依法加強對影響或危害食品藥品安全、安全生產、生態(tài)環(huán)境、網絡安全、社會安全等領域重點問題的治理。加大普法力度，完善法律援助制度，引導和支持公民、法人和其他組織依法表達訴求和維護權益（責任單位：市綜治辦、市公安局、市食品藥品監(jiān)管局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市網信辦、市司法局）。
34.
加強行政復議工作。
（
61。
）暢通行政復議申請渠道，切實為群眾提供便利。健全行政復議案件審理機制，創(chuàng)新審理方式，推行立審分離、現場調查、公開審理、集體研究等制度，規(guī)范簡易程序，依法運用調解、和解方式解決糾紛，實質性化解行政爭議。提高行政復議辦案質量，通過約談、通報、責令整改、督辦等糾錯手段，加大行政復議糾錯力度，堅決糾正違法或者不當的行政行為，提高行政復議公信力。建立健全落實行政復議意見、建議制度。加強行政復議專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設，提升辦案質量和效率。實行行政復議人員資格管理、持證上崗和崗位待遇制度，新進入行政復議崗位的工作人員必須取得法律職業(yè)資格。全市縣級以上政府應當依照有關規(guī)定配備、充實行政復議人員，保證行政復議機構的辦案能力與工作任務相適應。強化行政復議保障，落實辦案場所和有關裝備保障，行政復議工作經費列入本級政府預算切實予以保障。建立健全行政復議監(jiān)督、激勵機制，強化對行政復議工作的考評，科學設定考評指標，把行政復議工作作為法治政府建設考核評價的重要內容，納入政府績效考核評價體系（責任單位：市法制辦、市編辦、市財政局、市機關事務局）。
35.
完善行政調解、行政裁決、仲裁制度。
（
62。
）完善行政調解制度，科學界定調解范圍，規(guī)范調解程序。健全行政調解工作機制，及時研究解決行政調解工作中遇到的問題。市縣法制辦要發(fā)揮好牽頭作用，指導開展行政調解工作，建立完善行政調解指導機制和行政調解工作考評機制。加強行政調解與司法調解、人民調解、仲裁調解等調解機制的銜接（責任單位：市法制辦、市司法局、市人社等有關部門）。
（
63。
）完善行政裁決制度，健全行政裁決工作機制。明確行政裁決主體和適用范圍，規(guī)范行政裁決程序，強化行政機關解決同行政管理活動密切相關的民事糾紛功能（責任單位：市國土局、市農業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市法制辦）。
（
64。
）促進仲裁工作發(fā)展。加大宣傳仲裁法律制度的力度，擴大仲裁影響力，引導社會公眾通過仲裁方式維護自身合法權益，充分發(fā)揮仲裁程序簡便、一裁終局、有效解決經濟糾紛、化解社會矛盾、促進社會和諧的作用。推進仲裁規(guī)范化建設，提升仲裁員和仲裁機構工作人員素質，提高仲裁公信力。積極探索和創(chuàng)新仲裁工作機制，拓展仲裁領域。各有關部門和單位應當在政府投資項目、政府采購合同、國有土地使用權出讓合同等合同中加入仲裁條款，最大限度地保護政府和各方當事人的合法權益。市法制辦要加強對仲裁工作的指導與服務，推動玉林仲裁事業(yè)健康深入發(fā)展（責任單位：市法制辦）。
36.
鼓勵和支持加強人民調解工作。
（
65。
2018。
年年底前完成）。
37.
加強和改進信訪工作。
（
66。
2018。
年年底前完成）。
目標：政府工作人員特別是領導干部帶頭尊法學法守法用法，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、守法誠信、權責統(tǒng)一等依法行政基本要求，法治思維和依法行政能力普遍提高，在法治軌道上全面推進政府各項工作。
措施：
38.
樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向。
（
67。
）抓住領導干部這個全面依法治國的“關鍵少數”，把法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標準，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容，把嚴守黨紀、恪守國法的干部用起來。在相同條件下，優(yōu)先使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的干部要批評教育、督促整改，問題嚴重或者違法違紀的，依法依紀嚴肅處理（責任單位：市委組織部，市人社局、市監(jiān)察局）。
39.
加強對政府工作人員的法治教育培訓。
（
68。
）完善并堅持政府工作人員特別是領導干部學法制度，切實做到學法計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”。領導干部要通過政府常務會議學法、行政機關局長（主任）辦公會議學法等形式，系統(tǒng)學習中國特色社會主義法治理論，學好憲法、通用法律知識和與自己所承擔工作密切相關的法律法規(guī)規(guī)章。市、縣政府每年至少舉辦一期領導干部法治專題培訓班，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和其他行政機關領導班子每年應當舉辦兩期以上法治專題講座（責任單位：市政府辦、市政府各部門）。
（
69。
2018。
年年底前完成）。
40.
完善政府工作人員法治能力考查測試制度。
（
70。
2018。
年年底前完成）。
41.
注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。
（
71。
）政府工作人員特別是領導干部想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督，牢記職權法定，切實保護人民權益。要自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，依法治理經濟，依法協(xié)調和處理各種利益問題，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關作用。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力（責任單位：市各行政執(zhí)法機關）。
目標：強化黨對法治政府建設的領導，法治政府建設標準和年度考核制度完備，依法行政體制運行順暢，良好的法治環(huán)境和氛圍基本形成。
措施：
42.
（
72。
）加強黨對法治政府建設的領導。黨的領導是全面推進依法治國、加快建設法治政府最根本的保證，必須堅持黨總攬全局、協(xié)調各方，發(fā)揮全市各級黨委領導核心作用，把黨的領導貫徹到法治政府建設各方面。全市各級政府及其部門要自覺接受黨的領導，切實增強建設法治政府的使命感、緊迫感和責任感，加強組織領導，強化工作責任，一級抓一級，層層抓落實。各級政府要在黨委統(tǒng)一領導下，謀劃和落實好法治政府建設的各項任務，制定法治政府建設工作方案，每年部署法治政府建設年度重點工作，主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題，及時消除制約法治政府建設的體制機制障礙。（責任單位：全市各級政府）。
（
73。
）加強政府法制機構和隊伍建設。全市各級政府及其部門要充分發(fā)揮法制機構在推進依法行政、建設法治政府中的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、督促指導、考核評價作用，大力支持并保障其依法履行政府立法、行政決策和規(guī)范性文件合法性審查、行政復議和行政應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等法定職能。切實加強政府法制機構和部門法制機構建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法制員隊伍，使法制機構的建制、規(guī)格、人員編制配備與其承擔的實際職責任務相匹配。不斷提高法制機構工作人員的思想政治素質和業(yè)務工作能力，推進法制機構隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化（責任單位：全市各級黨委、政府）。
43.
落實第一責任人責任。
（
74。
）黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責，將建設法治政府擺在工作全局的重要位置。建立縣級以上政府對本地區(qū)推進建設法治政府工作負總責、法制辦牽頭、各職能部門為主體的推進法治政府建設領導機制。政府常務會議每年至少聽取一次法治政府建設情況匯報，及時研究和解決本地區(qū)依法行政、法治政府建設中存在的突出問題。對不認真履行第一責任人職責，本地本部門１年內發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴重社會后果的，依法追究主要負責人的責任?？h級以上政府每年第一季度要向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設情況，政府部門每年第一季度要向本級政府和上一級政府有關部門報告上一年度法治政府建設情況，報告要通過報刊、政府網站等向社會公開（責任單位：全市各級黨委、政府、政府各部門）。
44.
強化考核評價和督促檢查。
（
75。
2018。
年年底前完成）。
45.
加強理論研究、典型示范和宣傳引導。
（
76。
個研究重點，形成理論成果，為法治政府建設提供理論支撐和決策參考。堅持從實際出發(fā)，積極開展建設法治政府示范和依法行政先進單位創(chuàng)建活動，大力培育建設法治政府先進典型。通過召開現場會、經驗交流會等形式及時總結、交流和推廣經驗，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。定期通報和曝光違法行政典型案例，分析原因、汲取教訓、改進工作。大力開展法治政府建設宣傳工作，加強正面宣傳引導，以報刊、廣播、電視、網絡等多種媒體形式，廣泛宣傳法治政府建設目標、工作部署、先進經驗、典型做法，正確引導輿論、凝聚社會共識，營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好社會氛圍（責任單位：市法制辦，市委宣傳部，市各行政執(zhí)法機關）。
2019。
年年底前完成。
本實施方案印發(fā)。
3
個月內，各縣。
(
市、區(qū)。
)
要結合本地實際制定具體工作方案，明確提出各項工作任務的時間進度安排和可檢驗的成果形式。
12。
月中旬前，市各責任單位要分別將本單位牽頭負責的各項工作任務的完成情況，書面報市委辦、市政府辦，并抄送市法制辦。不能按時完成任務的要說明理由。
市法制辦要牽頭做好對縣（市、區(qū)）政府和市直（中、區(qū)直）部門法治政府建設進展情況的督促檢查，結合法治政府建設年度重點工作，開展專項督查和年終考評。
“兩個建成”目標作出扎扎實實的貢獻。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇十四
長沙市人民政府。
近年來，在省委、省政府的正確領導下，長沙市堅持用法治的思維方式、法治的制度體系和法治的創(chuàng)新措施來處理經濟社會發(fā)展中的各類事務，切實加強法治政府建設，以政府法制監(jiān)督為重要抓手，全面規(guī)范政府行政行為，著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，依法行政工作對全市經濟發(fā)展的保障力和推動力明顯增強，榮獲第二屆“中國法治政府提名獎”。我們的主要做法是：
1縣（市）領導、市直各有關部門領導都參加了集中學習。通過加強政府常務會議學法工作，領導干部法律思維與法治意識顯著增強。二是法制機構核心地位進一步凸顯。堅持“高看一眼、厚愛一層”，加強政府法制機構、隊伍建設。作為市政府依法行政工作的參謀、助手和法律顧問，市政府法制辦由部門管理機構升格為政府工作部門，增加行政編制8個、事業(yè)編制3個。各級政府法制機構自身建設、服務能力和水平均得到進一步提高，在政府行政決策和經濟社會建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。三是行政機關執(zhí)法效能進一步優(yōu)化。推行行政執(zhí)法體制改革、行政執(zhí)法案卷評查、案例指導，不斷擴展依法行政考核的范圍。開展行政執(zhí)法培訓，建立個人學法檔案，提升了政府法制工作人員隊伍素質，提高了市直部門、區(qū)縣（市）政府法制整體工作水平，真正把依法行政落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)中去，促進行政機關依法履職、規(guī)范執(zhí)法、盡職服務。
2布《長沙市政府法制建設報告》，建立政府法制建設“白皮書”制度。二是提高地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定質量。大力推進政府科學立法，對于長沙經濟社會發(fā)展急需、目前缺失的制度規(guī)定，及時向市政府提出意見建議，盡快完善長沙經濟發(fā)展的制度支撐體系。2013年列入長沙市立法計劃的地方性法規(guī)草案立法項目共有13件、規(guī)章立法計劃的項目共有11件?！堕L沙市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)條例》、《長沙市職工勞動權益保障條例》等地方性法規(guī)立法項目和《長沙市企業(yè)國有資產監(jiān)督管理辦法》、《長沙市地下空間開發(fā)利用管理辦法》等市政府規(guī)章組織制定工作正在穩(wěn)步推進。繼續(xù)深入開展立法聽證工作，大力推進立法公眾參與。2013年9月12日召開了《長沙市電梯安全管理辦法（征求意見稿）》的立法聽證會，邀請來自全市的市（居）民代表、電梯企業(yè)代表、物業(yè)服務企業(yè)代表、律師代表、媒體代表、街道代表等10位社會各界人士作為陳述人，圍繞電梯使用管理者的確定、住宅小區(qū)電梯安全管理要求、電梯安全監(jiān)控要求等主要問題分別闡述了各自的意見和建議，并進行了積極熱烈的辯論，3名旁聽人代表也發(fā)表了自己的意見。立法聽證陳述人的遴選充分體現了廣泛性，并且創(chuàng)新采取由新聞媒體全程參與陳述人遴選工作的方式，使外界不再質疑陳述人的遴選程序。參會的陳述人都具有強烈的責任感和使命意識，也有嚴謹的科學態(tài)度，立法聽證會取得了良好的社會效果。三是做好規(guī)范性文件審查、監(jiān)督工作。進行政府或政府辦文件審查149件次；向法定監(jiān)督機關報備規(guī)章、規(guī)范性文件61件，報備率、及時率和規(guī)范率均為100%；同時接受區(qū)、縣（市）。
3人民政府報備122件，全部予以備案，并按要求及時在網上公布已備案規(guī)范性文件目錄。創(chuàng)新性開展部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”信息公示工作，在政府門戶網站統(tǒng)一公布。加大規(guī)范性文件清理工作力度，凡是不符合現行法律法規(guī)規(guī)定、阻礙長沙發(fā)展的各類文件，按程序予以廢止或修改。
4思考，疏導當事人的情緒，充分發(fā)揮協(xié)調和調解在化解行政糾紛過程中的積極作用。共協(xié)調、調解處理行政復議案件30余起，大大提高了復議工作的效率，實現了法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。同時，建立行政司法互動機制，召開行政司法互動會議22次，有效化解了矛盾糾紛、避免了行政爭議，最大限度地促進社會和諧穩(wěn)定。
5執(zhí)法行為的通知》，督促各執(zhí)法單位及時修訂完善裁量權基準，確保裁量權基準的依法適用，并將裁量權基準的規(guī)范適用作為行政處罰案卷評查的一項重要指標。三是首開依法行政講評先河。召開依法行政講評會，對區(qū)縣（市）和市直部門的20個規(guī)范性文件和10個行政執(zhí)法案例采用ppt講解方式進行深入、直觀的剖析和點評，首開全省依法行政講評先河，成為我省推進依法行政工作的一次全新實踐。
7絡。建成了規(guī)范的呼叫中心，共設45個坐席，24小時接聽市民來電，已于12月26日正式運行。
近年來，長沙市的法治政府建設工作多次受到中央政法委、國務院法制辦、省政府法制辦、省推進依法行政工作領導小組的肯定和推介。但我們也清醒地認識到，我市法治政府建設仍然存在一些亟待解決的問題，如依法行政的力度還需進一步加大，措施還需進一步強化，制度還需進一步完善和創(chuàng)新。隨著社會的文明進步，特別是十八屆三中全會對加強法治政府建設的思路更清、要求更明，法治政府建設進程加快，人民群眾對法制工作的要求更高，我們將加強學習領會，準確理解全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，力爭在以下三個方面取得新的突破：
一是牢固樹立法治理念。法治是實現社會公正的基礎和保障，改革也要在法治的大背景下來推進。新形勢下，政府及其部門履職，必須樹立“抓法治建設就是抓發(fā)展環(huán)境”的理念，著力加強領導干部特別是主要領導崇尚法律、敬畏法律的意識，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，充分發(fā)揮政府守法、行政依法的引領、推動作用。公務員要增強法治意識，自覺遵紀守法，嚴格依法辦事、規(guī)范履職行為，身體力行推進法治政府建設，營造公平公正的發(fā)展環(huán)境。
8果的公開性與公正性，建立健全決策問責和糾錯制度，有效避免發(fā)生“有人決策、無人負責”現象。實行重大行政決策評估制度。對重大行政決策實施情況進行跟蹤了解，多渠道收集、掌握利益相關方和社會公眾的意見建議，對決策實施效果進行全面評估。
三是增強法制系統(tǒng)活力。進一步發(fā)揮政府法制機構法制人才培養(yǎng)高地的作用，暢通法制人才的輸出、交流渠道。加強對基層政府法制機構、人員的指導，切實發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用。
四是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步建立健全行政執(zhí)法評議機制、強化行政執(zhí)法考核機制、推行行政執(zhí)法責任機制。規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，真正實現嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。整合紀委、審計、人事和政府法制辦的行政執(zhí)法監(jiān)督力量，加強重點民生領域執(zhí)法的監(jiān)督力度，強化監(jiān)督結果的運用。
為此，長沙將在省委、省政府的堅強領導下，按照“六個走在前列”的要求，不斷提升法治政府建設水平，為率先建成“三市”、強力實施“三倍”提供強有力的法制保障。
（執(zhí)筆人：唐曙光，長沙市人民政府研究室黨組成員、副主任；王啟賢，長沙市人民政府研究室《決策咨詢》編輯部主任）。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇十五
20xx年，我局法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，根據市委、市政府《市法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》文件精神，結合文化工作實際，持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點，扎實推進法治政府建設，不斷提升工作水平，圓滿完成了全年法治政府建設的各項任務?，F將我局20xx年度法治政府建設情況總結報告如下：
規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程，認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理，對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作，對發(fā)文進行規(guī)范化管理，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度，加大監(jiān)督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標準化、規(guī)范化建設，建立健全標準化辦事事項和辦事指南，加快“互聯(lián)網+政務服務”建設，全面推廣“一窗受理、集成服務”。全面深化“放管服”改革，進一步精簡材料，縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統(tǒng)一”梳理工作，完成浙江政務服務網上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
20xx年，我局全面加大監(jiān)管力度，維護文化市場穩(wěn)定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次，出動檢查人員1489人次，檢查經營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次，排查經營單位125家次。開展文物專項檢查11次，檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式，聯(lián)合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作，發(fā)揮部門合力，全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次，包括本部門40次及跨部門4次，隨機抽查文化經營單位178家。三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率，促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展，確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分，結合實際，創(chuàng)新思路，對文化市場推行分類規(guī)范化建設，實行塊狀分割，制訂管理手冊，打造示范模板，成效顯著。
為擴大普法宣傳效應，我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎上，不斷創(chuàng)新宣傳載體，開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺，播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動，在影片下方滾動播放“掃黃打非”，打擊侵權盜版等宣傳標語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組，對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現場拍攝、采訪執(zhí)法人員，制成專欄，在上虞電臺播放。二是舉辦知識產權宣傳周活動啟動儀式。4月22日，xx市知識產權宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行，參加活動多達400余人?；顒蝇F場，100名學生代表簽名承諾購買正版讀物，發(fā)放綠書簽1000余份，宣傳練習冊100余本?，F場布置了版權保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū)，共大家觀看學習。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日，走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村，開展“掃黃打非”進基層宣傳活動，向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點，并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日，大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學校，舉辦了“綠書簽”講座活動，200余名丁宅中學校師生積極參加?；顒又泄蚕驇熒职l(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學法用法考試，確保參學率和考試優(yōu)良率均達到100%。
一是開展作風建設年活動。為進一步深化作風建設，提振干部精氣神，抓實工作不松勁，抓深工作創(chuàng)新高，利用周一晚夜學時間，組織全體人員學習上級文件及領導講話、法律法規(guī)、經典案例等，提升干部整體素質;嚴格請銷假制度，設紀律檢查專員負責上下班考勤、工作紀律督促檢查，落實從嚴教育、管理、監(jiān)督的要求，加強隊伍紀律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質，文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動，經過充分的學習準備和過硬的基本技能，最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績，繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務能力領先地位。三是按季度開展業(yè)務研討會。舉行季度案卷評析會，評析行政處罰案卷，及時糾正案卷錯誤;學習辦案新規(guī)則新思路，探討執(zhí)法辦案疑難，分析文化市場發(fā)展新動態(tài)，隨時把握執(zhí)法脈動，按季提升執(zhí)法本領。
一年來，我局的法治政府建設工作取得了一定的成效。在今后工作中，將繼續(xù)深入推進依法行政，著力強化權力監(jiān)督，著力提升法治建設的日常化、規(guī)范化、科學化，著力規(guī)范行政執(zhí)法，全面提高依法行政工作水平，為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇十六
為確保扎實、有序落實《xx市法治政府建設實施方案(2020-2020年)》，進一步明確年度工作責任和要求，及時制發(fā)《xx市2020年法治政府建設工作要點》，對全市工作進行了安排部署，從強化法治思維和依法行政能力、依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面確定了各項工作任務,做到持續(xù)發(fā)力、扎實推進。
1、持續(xù)深化行政審批制度改革。一是持續(xù)精簡優(yōu)化辦事流程。新增、調整、取消、變更許可事項159項，將622項進駐辦事目錄細化分為即時辦結、半日辦結、當日辦結、多日辦結。持續(xù)開展減證便民，梳理取消證明事項100項，實現了減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時間，提效率。二是提高便民服務水平。持續(xù)優(yōu)化服務窗口設置，撤銷合并辦件量少的窗口，進駐電信、煙草等服務型企業(yè);建成全省首家聯(lián)合辦稅服務區(qū)，將發(fā)票金額從50萬提高到500萬;建立了“并聯(lián)審批、容缺審批”工作機制和“青春助跑團”、“紅領巾助跑隊”志愿服務機制兩項機制，開展“政銀便民通”免費代辦、養(yǎng)老金申領視頻認證服務，增設“找茬辦公室”、代辦幫辦室、自助服務區(qū)等多個功能服務區(qū)，便民服務軟硬件設施不斷完善。在全省率先建成全面覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級的政務外網，積極打通服務群眾“最后一公里”，將生育登記、醫(yī)保社保等41項政務服務事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸，使更多的基層群眾享受到更加便捷的服務。三是完善投訴件受理、調查、處理和責任追究工作機制。切實做好來電、來函、來人及市長熱線、上級部門轉辦件等投訴舉報的處理，不斷提高窗口文明服務效率和服務水平，全年共受理群眾咨詢361件、投訴81件，“12345”市長熱線受理轉接群眾咨詢14390件、投訴157件，目前均已回復。市長信箱收件151件，辦結回復145件，辦結率達到96%。四是加強政府信息公開。充分利用“愛xx”手機客戶端、政務直通車微信公眾號等新媒體平臺，以及廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，形成全方位、多渠道的政務信息發(fā)布格局。主動公開發(fā)布各類政府信息12500余條，有效保障了公民、法人及其他組織的知情權、參與權和監(jiān)督權。
2、嚴格規(guī)范性文件管理和落實行政決策程序。認真貫徹落實酒泉市《關于制定規(guī)范性文件“八個禁止”的規(guī)定》,始終堅持規(guī)范性文件合法性審查、公開征求意見建議、政府常務會議討論決定、政府公眾信息網上發(fā)布的程序，嚴把“制發(fā)關”、“審查關”、“備案關”，堅持做到“有件必備”。一年來，制發(fā)《xx市人民政府及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓實施辦法》、《xx市小型農田水利工程產權制度改革辦法(試行)》等規(guī)范性文件2件，均依法向酒泉市及xx市人大常委會進行了報備。對全市現行規(guī)范性文件進行了全面清理，對有效期已屆滿、不適應經濟社會發(fā)展需要、不符合政府職能轉變要求的《xx市環(huán)境保護監(jiān)督管理責任規(guī)定》、《xx市住宅專項維修資金管理暫行辦法》等24件規(guī)范性文件，待市政府審定后公布廢止和宣布失效。嚴格執(zhí)行行政決策規(guī)則，依法前置合法性審查政府涉法文件、各類合同57件。堅持做到政府財政預算、人事任免、重大項目建設等重大決策全部向本級人大報請審議。重大事項專家論證評審、重大項目社會風險評估、重要商品和服務價格調整聽證均已成常態(tài)化。充分發(fā)揮法律顧問作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門基本實現了法律顧問全覆蓋。
3、切實規(guī)范行政執(zhí)法。一是認真落實依法行政責任制。2020年初，市政府與全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個部門、5個駐玉單位簽訂了《2020年度法治政府建設責任書》，確保了各項依法行政工作任務層層抓落實，形成了政府統(tǒng)一領導、部門單位分工負責、上下協(xié)作聯(lián)動、全市整體推進的依法行政運行機制，建立了橫向到崗、縱向到人的依法行政責任網絡體系。二是落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在完成重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作任務基礎上，將審核工作全面落實到了執(zhí)法辦案過程中。全年共審核重大執(zhí)法決定83件，糾錯1件。三是認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作。組織全市行政執(zhí)法部門評查行政執(zhí)法案件6079件，抽查案卷89卷，反饋問題60余條，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，完善了執(zhí)法程序，提升了執(zhí)法水平。四是嚴格證件管理工作。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法證件年審制度和權力清單動態(tài)化管理，進一步明晰權責、規(guī)范執(zhí)法。經清理，我市現有行政執(zhí)法主體77個，其中法定行政機關41個、法律法規(guī)授權組織19個、行政委托組織17個，全市持證執(zhí)法人員703人，執(zhí)法監(jiān)督人員15人。
4、不斷增強化解行政爭議能力。堅持依法處理矛盾糾紛，努力將解決群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道，明確責任主體，完善應訴制度，全市行政應訴工作有規(guī)有序進行。充分利用行政復議化解社會矛盾，努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和辦案程序中，全年受理行政復議案件2件，辦結2件，未因復議案件處理不當引起信訪問題，行政復議糾正違法不當行政行為、維護群眾合法權益的保障救濟功能日益凸顯。
5、努力提高廣大干部群眾法治意識。一是強化領導干部法治思維，提高法治能力。落實政府常務會議會前30分鐘學法制度，先后對《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》、《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》、憲法修正案、行政訴訟法等法律法規(guī)進行了學習。將專業(yè)行政法律法規(guī)作為重點，對市場監(jiān)管一線執(zhí)法人員進行了業(yè)務法律知識培訓。組織700余名行政執(zhí)法人員全年參加網上培訓考試，邀請資深法官、律師，以行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法等為主要內容，采取以案說法、熱點剖析的形式，對全市行政執(zhí)法機關骨干400余人分兩期集中進行了綜合法律知識培訓。二是落實法治宣傳教育機制，增強全民法治意識。嚴格落實《xx市關于完善國家工作人員學法用法制度的實施辦法》、《xx市關于落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制工作的實施辦法》等工作制度，不斷調整夯實普法宣傳工作隊伍，全年舉辦村干部法治培訓班、婦女干部法治培訓班以及人民調解員培訓班36場次，參訓3300余人，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通過專門培訓、以會代訓等方式培訓普法骨干2860人次。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇一
今年以來，xx鎮(zhèn)以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，大力落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《xx鎮(zhèn)法治政府建設與考評指標體系》，切實抓好全面推進依法行政工作要點的落實，扎實開展各項工作，努力提升依法行政水平，加快建設法治政府，較好地完成了全年工作任務，為實現率先突破發(fā)展和構建和諧社會提供了法治保障。
育、基本公共服務的投入，充分發(fā)揮基層組織在優(yōu)化保障公民權益中的重要作用。
（二）健全行政決策機制，提高規(guī)范性文件制定質量。依法決策、科學決策是依法行政的龍頭。我們將按照《xx鎮(zhèn)重大行政決策》的要求，在全鎮(zhèn)繼續(xù)推行重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況后評價等五項制度，著力規(guī)范、約束和引導政府的決策行為。同時，要將做好規(guī)范性文件的制定審查工作作為提高依法決策水平的重要手段，通過開展規(guī)范性文件清理，維護法制統(tǒng)一，使規(guī)范性文件更具合法性；要全面落實《關于申報xx鎮(zhèn)人民政府2011年度行政規(guī)范性文件制定項目的通知》，加強對新制定的規(guī)范性文件的調控；要繼續(xù)完善規(guī)范性文件內部審批流程，統(tǒng)一文件的立項、審核、說明、備案和發(fā)布程序；要以對工作高度負責的態(tài)度，認真做好政府常務會議議題和領導交辦的合法性審核工作，進一步提高行政決策的效率和質量；要落實行政規(guī)范性文件備案內部審查規(guī)則，加強對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件的審查把關，整體提高我鎮(zhèn)政府及部門的依法決策水平和行政效能。
行政權力的控制和約束。以規(guī)范行政裁量權作為當前規(guī)范行政執(zhí)法行為的切入點，按照《xx鎮(zhèn)行政執(zhí)法裁量權制度》，會同監(jiān)察、審管等部門，強化日常監(jiān)督工作，確保制度落到實處。要繼續(xù)組織對鎮(zhèn)各主要行政執(zhí)法單位的行政處罰、行政許可、行政強制行為進行集中評查，對評查中發(fā)現的問題，及時予以糾正。在此基礎上延伸對行政處罰的監(jiān)督鏈，通過加強調研和論證，探索建立與企業(yè)、民生、公共利益密切相關，敏感性強的行政處罰結果的公開機制和制度，實現對行政處罰執(zhí)法行為的全程監(jiān)督。力爭通過幾年的努力，對主要行政行為進行一輪全面的檢查規(guī)范，使我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法環(huán)境得到不斷優(yōu)化，行政執(zhí)法水平得到明顯提高。
（四）深化行政體制改革，推進政府管理轉型。政府管理體制改革既是依法行政的重要內容，也是推進依法行政的重要措施。我們要在行政管理實踐中繼續(xù)加快行政管理體制機制和管理方式的創(chuàng)新，倡導柔性管理、高效管理，寓管理于服務之中，努力實現政府轉型。要結合機構改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管體制改革，積極探索建立相應的行政執(zhí)法體制。繼續(xù)推進行政審批制度改革，健全代辦制和竣工聯(lián)合驗收制，提高行政效率；進一步加強政府信息公開工作，增強政府工作透明度；建立健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調機制，進一步界定和規(guī)范政府職能，及時解決職責爭議；逐步推行行政調解和行政指導制度，倡導人性化執(zhí)法方式?？傊诰唧w的執(zhí)法過程中，盡量做到能用間接手段的，不用直接手段；能進行調解的，不采取行政強制；能進行說服教育的，不擅用行政處罰。通過上述管理形式的轉變和創(chuàng)新，使我鎮(zhèn)各部門的行政管理能力和服務水平得到明顯提高。
（五）拓展行政復議職能，加強爭議化解能力。按照《xx鎮(zhèn)行政爭議調解機制》和《xx鎮(zhèn)復議責任制》的要求，我們將根據新形勢下行政復議工作的實際需求，樹立行政復議工作新理念，不斷調整、改進工作方式方法，以實現案結事了為復議工作的價值取向。一方面要嚴格依法辦案，確保把所有案件辦成鐵案；一方面要另一方面要更加注重以化解矛盾爭議為工作的出發(fā)點和落腳點，大力加強調解和解工作力度，力爭從根本上化解各類行政爭議，維護社會和諧穩(wěn)定，實現法律效果與社會效果的統(tǒng)一。在辦好案件的同時，要重點在案外延伸上做文章，進一步健全行政復議和行政審判聯(lián)系互動機制，使其在規(guī)范執(zhí)法、化解行政爭議中發(fā)揮更大的作用。此外，要繼續(xù)建立健全信訪與復議聯(lián)動機制，力爭將矛盾糾紛化解在行政機關內部；要全面落實首長出庭應訴規(guī)定，提高應訴工作水平和效果；對于司法機關的司法建議書要做到及時反饋，認真對照整改；要全面落實行政執(zhí)法責任制，實行行政敗訴案件責任追究制度，對于特別典型的敗訴案件要啟動問責程序。
（六）提升干部法制教育培訓層次，增強干部隊伍素質。繼國務院發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》，提出了進一步推進法治政府建設的29條具體意見，工作要求很高，因此，法制教育培訓任務十分繁重。一方面要建立、落實干部學法制度，通過法制講座、集中學習等形式廣泛開展學法活動。另一方面，要繼續(xù)深化落實政府常務會議專題學法制度、行政執(zhí)法人員的資格管理制度、行政執(zhí)法人員綜合法律知識輪訓制度，同時，要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制機構，逐步健立基層法制工作網絡。要通過一系列的學習和宣傳，使全鎮(zhèn)各級行政機關和廣大行政執(zhí)法人員對做好依法行政工作的重要性有新的認識和提高，依法行政的意識和能力有明顯增強。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇二
為深入貫徹落實xxx精神，推進行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化，防控行政執(zhí)法風險，推動法治建設取得新成效，全面提升發(fā)改工作法治化水平，根據《xx市委全面依法治市委員會關于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設工作要點》的要求，結合發(fā)改工作實際，制定如下實施方案。
一、工作目標。
深入貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神以及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次***精神和市委十屆七次***精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，加強黨對全面依法治市工作的領導，找準服務保障和推動落實“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措，把法治建設作為市發(fā)改委的一項全局性、系統(tǒng)性和長期性工作，健全組織機構，明確責任分工，建立重大事務依法、科學、民主決策機制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，規(guī)范委行政執(zhí)法行為，增強執(zhí)法履職能力，提高執(zhí)法水平，全面推進市發(fā)改委法治建設。
二、工作任務。
（一）深入學習宣傳貫徹******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。把******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為委黨組的重點“必修課”，全年組織專題學習不少于4次。（責任領導：xx；牽頭科室：辦公室；配合科室：價格科；工作時限：全年）。
（二）嚴格行政決策工作機制和程序。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》、《xx市重大行政決策行政程序規(guī)定》，深化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容試點工作。（責任領導：xx；牽頭科室：辦公室；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年12月）。
（三）落實干部職工學法用法制度。按照委普法責任“四清單一辦法”，全年開展集體學法不少于4次，每季度對學法情況進行考核；組織工作人員參加網上學法考試，參考率達到100％，合格率達到100％。加強行政執(zhí)法人員培訓，提高行政執(zhí)法人員素質。健全執(zhí)法人員持證上崗制度，做好執(zhí)法人員執(zhí)法證的申領、換發(fā)、注銷和日常管理工作，確保執(zhí)法主體合法有效。（責任領導：xx；牽頭科室：辦公室、價格科；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年11月）。
（四）優(yōu)化營商環(huán)境（牽頭任務）。
（責任領導：xx；牽頭科室：服務業(yè)科；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年12月）。
梳理政府投資項目已完成、在建項目清單，掌握底數，督促項目建單位依法做好拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清欠工作。（責任領導：xx；牽頭科室：投資科；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年12月）。
按照相關要求，編制并公布xx市行政事業(yè)性收費目錄。（責任領導：xx；牽頭科室：價格科；xx年12月）。
（五）實行準入前國民待遇加負面清單制度（牽頭任務）。
（責任領導：xx；牽頭科室：經貿科；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年12月）。
（責任領導：xx；牽頭科室：經貿科；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年12月）。
（責任領導：xx；牽頭科室：經貿科；工作時限：xx年12月）。
（六）深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務（牽頭任務）。
（責任領導：xx；牽頭科室：綜合科；配合科當前隱藏內容免費查看室：各科室、中心；工作時限：xx年11月）。
（責任領導：xx；牽頭科室：綜合科；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年11月）。
（七）完善誠信建設長效機制（牽頭任務）。
（責任領導：xx；牽頭科室：經貿科；工作時限：xx年10月）。
（責任領導：xx；牽頭科室：經貿科；工作時限：xx年10月）。
（八）深入推進法治政府建設示范創(chuàng)建專項行動。營造法治政府建設爭優(yōu)創(chuàng)先的濃厚氛圍，配合做好法治政府建設第三方評估工作。（責任領導：xx；牽頭科室：辦公室、價格科；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年12月）。
（九）加大普法工作力度。以“法律十進”活動為載體，結合干部下基層、志愿者服務、機關黨建活動等契機，進一步深化法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)；組織開展好“124”國家憲法日暨“憲法宣傳周”系列宣傳活動，大力宣傳憲法基本原則和內容，推動形成學習宣傳憲法的良好風尚。（責任領導：各分管領導；牽頭科室：辦公室；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年12月）。
三、保障措施。
（一）加強組織領導，完善工作機制。為加強對法治政府建設工作的領導，成立xx市發(fā)改委法治政府建設工作領導小組，姜珉翰同志任組長，各分管領導任副組長，各科室及中心負責人為成員。領導小組辦公室設在委辦公室，負責統(tǒng)一協(xié)調、組織委法治政府建設工作。各科室、中心要高度重視，增強工作責任感，將法治政府建設工作列入議事日程，按照確定的目標，精心組織，周密安排，做到與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核，確保工作成效。
（二）突出工作重點，積極穩(wěn)妥推進。各科室、中心要突出工作重點，拓展工作思路，認真組織實施，及時總結法治政府建設工作經驗，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)改各項工作，推進發(fā)改法治建設進程。
（三）加強輿論宣傳，營造良好氛圍。充分利用各種媒體，加大對發(fā)改法治政府建設宣傳力度，將法治政府建設融入發(fā)改各項宣傳教育活動中，努力擴大發(fā)改法治建設群眾基礎，營造良好的社會和輿論氛圍。
（四）加強檢查指導，推動工作落實。各科室、中心要切實履行職責，牢固樹立法治思維，將發(fā)改法治建設與業(yè)務工作緊密結合，按照分解的工作任務、工作時限，理清思路，狠抓落實。委辦公室將適時組織督促、檢查，促進各項工作落實到位。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇三
堅持把建設法治政府擺在全市工作全局的重要位置，納入到全市經濟社會發(fā)展規(guī)劃進行整體謀劃、統(tǒng)籌推進。一是壓實主體責任推動落實。堅持把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容，納入政績考核指標體系。按照“規(guī)定動作再細化，自選工作有特色”的基本思路，印發(fā)了《xx市2020年度法治政府建設考核方案》，強化縣級政府58項核查任務和其他單位50項核查任務落實，在強化日?？己嗽u價同時，又通過看資料、查案卷、登網站等方式，對10個縣(市)區(qū)政府和市直65家單位進行了考核。二是扎實開展活動推動落實。按照要求印發(fā)了《關于落實“法治建設年”工作任務實施方案》，明確了14個方面的重點任務和44項的具體工作措施，細化責任分工，確定完成時限，圓滿完成了省督導迎檢工作。三是強化問題整改推動落實。按照省人民政府法治政府建設考核整改要求，從摸清案件底數、逐項分析原因、建立問題清單等具體措施入手，進一步加大問題整改力度，持續(xù)督促責任單位按整改時限要求完成整改任務，推動法治政府建設持續(xù)向縱深推進。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇四
突出人民群眾最關心、最現實、最迫切問題，扎實做好行政執(zhí)法工作。一是開展壟斷行業(yè)專項整治。制定印發(fā)《2020年全市開展壟斷行業(yè)專項整治工作實施方案》，并在“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺設立壟斷企業(yè)專項抽查數據庫。向相關企業(yè)送達《行政指導告知書》，并實施行政約談，對拒不整改企業(yè)依法予以處罰和曝光。二是抓好重點領域市場監(jiān)管。藥品批發(fā)企業(yè)、連鎖總部、三級以上醫(yī)療機構及市管醫(yī)院和煤礦、非煤礦山、危險化學品生產經營企業(yè)檢查覆蓋面達到100%。扎實開展“五毛食品”、飲料、罐頭、食品添加劑和冷凍飲品產品專項整治，檢查市場主體20家，下達《責令改正通知書》5份。三是強化環(huán)境保護領域執(zhí)法。實施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度，對140家企業(yè)污染物處理設施運行情況進行了檢查，每月及時向省環(huán)保廳報送污染源超標信息定期公開調度情況和匯總上月污染源監(jiān)督性監(jiān)測等相關情況，按照污染源超標信息定期公開的相關要求，確定公布超標排污企業(yè)“紅黃牌”種類。全年在市環(huán)保部門官網公開市區(qū)“黃牌”企業(yè)4家，外縣1家，并執(zhí)行到位。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇五
持續(xù)深化“放管服”改革，精簡行政權力、簡化辦事程序、壓縮辦事時限。一是推進減政放權。根據法律法規(guī)調整和國務院、省政府決定，調整行政權力161項，其中取消行政許可事項17項、下放2項、承接35項。二是優(yōu)化審批流程。深化“證照分離”改革，實行“多證合一、一照一碼”，行業(yè)許可審批時限壓縮至2個工作日以內，新注冊企業(yè)審批時限減至30分鐘，全市新增市場主體2.7萬個、網上注冊企業(yè)增長81.9%。三是強化“互聯(lián)網+”服務。按照打造與百姓和企業(yè)互動的政府在線服務要求，進一步完善“一屏妥”手機app審批軟件的使用和推廣，不見面app審批達到20%，全年網上和“一屏妥”手機客戶端辦理審批業(yè)務4153件。四是加快流程再造工作。對全市1172項政務服務事項進行流程再造，減少環(huán)節(jié)369個、精簡材料388件、累計壓減時限4525天。推進“一網、一門、一次”改革，“馬上辦”事項337項、“網上辦”事項366項、“就近辦”事項90項、“一次辦”事項765項，政務服務事項基本實現“馬上辦、網上辦、一次辦”。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇六
嚴格按照決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。一是重大決策集體討論決定。2020年，市政府共召開11次市政府常務會議，召開市長辦公會議10次，市政府專題會議58次，全部按照法定程序出具了會議紀要，并對相關要件進行了存檔，切實做到程序嚴謹、資料齊全、合法合規(guī)。開展會前學法7次，不斷提升市政府決策科學化、民主化、法治化水平。二是嚴格履行決策法定程序。對未經法制機構審核的事項，一律不允許提交會議討論。嚴格程序關，對擬提交市政府常務會議決策的事項，會前先征求市級領導、有關部門意見后，再經由市法制辦把關并出具審查意見，最后提交會議討論。市政府專題會議原則上邀請市法制辦派工作人員全程聽會，并對其會議紀要內容進行嚴格把關。三是充分聽取法律顧問意見。制定重大行政決策、推進依法行政中充分聽取法律顧問的意見。鏡泊湖游船實行特許經營的行政決策時，邀請市政府法律顧問對游船實行特許經營的合法性等爭議問題進行論證，為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風險評估機制。重大行政決策前認真執(zhí)行風險評估規(guī)定，制定《xx市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》過程中，委托第三方專業(yè)機構對決策可能產生的風險進行評估。五是強化規(guī)范性文件管理。實行制定機關對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度，制發(fā)規(guī)范性文件均嚴格履行規(guī)定的公開征求意見、合法性審查等程序，全年共印發(fā)規(guī)范性文件45件，100%符合法定要求和程序，縣級政府及市直部門報送備案規(guī)范性文件213件，均符合法定權限和程序。全面清理不適應我市深化改革和經濟社會發(fā)展需要的規(guī)范性文件，廢止規(guī)范性文件26件，應予重新制定規(guī)范性文件16件，保留規(guī)范性文件112件，在政府門戶網站公布了保留、應予重新制定、廢止的市本級規(guī)范性文件目錄。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇七
為深入貫徹落實xxx精神，推進行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化，防控行政執(zhí)法風險，推動法治建設取得新成效，全面提升發(fā)改工作法治化水平，根據《xx市委全面依法治市委員會關于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設工作要點》的要求，結合發(fā)改工作實際，制定如下實施方案。
一、工作目標。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神和市委十屆七次全會精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，加強黨對全面依法治市工作的領導，找準服務保障和推動落實“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措，把法治建設作為市發(fā)改委的一項全局性、系統(tǒng)性和長期性工作，健全組織機構，明確責任分工，建立重大事務依法、科學、民主決策機制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，規(guī)范委行政執(zhí)法行為，增強執(zhí)法履職能力，提高執(zhí)法水平，全面推進市發(fā)改委法治建設。
二、工作任務。
牽頭科室：辦公室；
配合科室：價格科；
工作時限：全年）。
牽頭科室：辦公室；
配合科室：各科室、中心；
工作時限：xx年12月）。
牽頭科室：辦公室、價格科；
配合科室：各科室、中心；
工作時限：xx年11月）。
（四）優(yōu)化營商環(huán)境（牽頭任務）。
牽頭科室：服務業(yè)科；
配合科室：各科室、中心；
工作時限：xx年12月）。
牽頭科室：投資科；
配合科室：各科室、中心；
工作時限：xx年12月）。
牽頭科室：價格科；
xx年12月）。
（五）實行準入前國民待遇加負面清單制度（牽頭任務）。
牽頭科室：經貿科；
配合科室：各科室、中心；
工作時限：xx年12月）。
牽頭科室：經貿科；
配合科室：各科室、中心；
工作時限：xx年12月）。
牽頭科室：經貿科；
工作時限：xx年12月）。
（六）深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務（牽頭任務）。
牽頭科室：綜合科；
配合科室：各科室、中心；
工作時限：xx年11月）。
牽頭科室：綜合科；
配合科室：各科室、中心；
工作時限：xx年11月）。
（七）完善誠信建設長效機制（牽頭任務）。
牽頭科室：經貿科；
工作時限：xx年10月）。
對失信者按照失信類別和程度，依法依規(guī)落實相應失信聯(lián)合懲戒措施。（責任領導：xx；
牽頭科室：經貿科；
工作時限：xx年10月）。
牽頭科室：辦公室、價格科；
配合科室：各科室、中心；
工作時限：xx年12月）。
牽頭科室：辦公室；
配合科室：各科室、中心；
工作時限：xx年12月）。
三、
保障措施。
（一）加強組織領導，完善工作機制。為加強對法治政府建設工作的領導，成立xx市發(fā)改委法治政府建設工作領導小組，姜珉翰同志任組長，各分管領導任副組長，各科室及中心負責人為成員。領導小組辦公室設在委辦公室，負責統(tǒng)一協(xié)調、組織委法治政府建設工作。各科室、中心要高度重視，增強工作責任感，將法治政府建設工作列入議事日程，按照確定的目標，精心組織，周密安排，做到與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核，確保工作成效。
（二）突出工作重點，積極穩(wěn)妥推進。各科室、中心要突出工作重點，拓展工作思路，認真組織實施，及時。
總結。
（三）加強輿論宣傳，營造良好氛圍。充分利用各種媒體，加大對發(fā)改法治政府建設宣傳力度，將法治政府建設融入發(fā)改各項宣傳教育活動中，努力擴大發(fā)改法治建設群眾基礎，營造良好的社會和輿論氛圍。
（四）加強檢查指導，推動工作落實。各科室、中心要切實履行職責，牢固樹立法治思維，將發(fā)改法治建設與業(yè)務工作緊密結合，按照分解的工作任務、工作時限，理清思路，狠抓落實。委辦公室將適時組織督促、檢查，促進各項工作落實到位。
x年，全縣法治政府建設工作要全面貫徹落實黨的x、x全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，為建設“四個x”和實現“四感”目標提供堅實的法治保障。本年度是貫徹落實《法治x建設規(guī)劃綱要（x-x）》的開局之年，要重點抓好以下工作：
一、大力培育公務員的法治思維，提高運用法治方式解決問題的能力。
（一）堅持領導干部學法制度。繼續(xù)落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議和部門辦公會議學法制度，全年安排不少于4次學法活動。要突出學法實效，精心選材，既要學習新近出臺有較大影響的法律法規(guī)，又要注重對實際工作尤其是與民生工作息息相關的法律知識的掌握。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責）。
（二）加強依法行政知識培訓。舉辦1次領導干部法治理念和法治思維培訓班，努力培育領導干部的法治意識。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會）提高行政執(zhí)法人員的法律素質，開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓，采取不定期抽查等方式檢驗培訓效果，對測試不合格者限期補考，補考仍不合格者安排離崗培訓。（縣政府各行政執(zhí)法部門負責）。
（三）深化公務員普法教育。全縣公務員每年學習法律知識不少于40學時，學法情況和考試成績應記入檔案，作為公務員考核、任職、定級、晉升的重要依據。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責）。
二、維護法制統(tǒng)一，加強和改進制度建設。
（四）加強規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作，真正做到有件必報、有備必審、有錯必糾。落實規(guī)范性文件備案審查情況通報和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網絡查閱平臺及時掌握文件制定情況，發(fā)現遲報、漏報、不報的，一律按照有關規(guī)定嚴肅處理。發(fā)現內容違法或者超越權限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件，應及時通知制定機關限期處理，逾期不處理的，報請本級政府責令改正或者依法予以撤銷，向社會公布。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責）。
（五）開展規(guī)范性文件清理工作。針對部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件，組織開展清理工作，及時修改或廢止不符合經濟社會發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調的規(guī)范性文件。對文件實施情況進行評估，根據評估結果修改、廢止或保留文件，并按規(guī)定程序報送審批后向社會公布實施。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責）。
三、注重決策程序落實，提高依法科學民主決策水平。
（六）增強決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關的重大行政決策事項，決策機關應當通過網絡、報紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案，征求社會公眾的意見，時間一般不少于20個工作日。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責）。
（七）加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質量，將內容是否合法、程序是否到位作為審查重點。決策不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務。必要時，可邀請相關專家進行合法性論證。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責）。
（八）積極開展決策風險評估。涉及征地拆遷、農民負擔、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項，決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估，風險評估結果作為決策的重要依據。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責）。
（九）加強重大行政決策檔案管理。決策實施機關應當按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標準》的要求，建立重大決策檔案，力求實現決策建檔率100%，規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作，檢查結果作為依法行政考核的依據。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責）。
四、堅持公正文明執(zhí)法，強化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能。
（十）深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權運用情況。就某一領域的綜合執(zhí)法進行專題調研，選擇1至2個部門開展研討活動，切實解決行政執(zhí)法工作中存在的問題。（縣政府法制辦、縣政府各部門負責）。
對確需保留的行政審批事項，一律列入政府目錄清單管理，向社會公布。整合政府信息化網絡平臺，以信息化推進行政審批流程再造。（縣編辦、縣行政服務中心管委會、縣政府有關部門負責）。
（十二）推行行政執(zhí)法權力清單制度。重新對行政執(zhí)法權力進行全面梳理，編制行政執(zhí)法權力目錄，明確行政執(zhí)法權力名稱、執(zhí)法依據、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法，加強對行政執(zhí)法權力的管理，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。（縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負責）。
（十三）推進重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定，積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報備單位和備案審查機構要切實履行工作職責，按照規(guī)定時限完成報備、審查工作。各級備案審查機構要落實備案審查工作情況通報制度，并在每季度、每年度結束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報送上一級備案審查機構。（縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責）。
（十四）實行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外，經研究批準，行政執(zhí)法信息必須在網站、行政服務大廳或窗口全面公開，重點公開行政執(zhí)法權力目錄、自由裁量權基準、行政執(zhí)法結果、投訴舉報方式和行政復議辦法，自覺接受社會監(jiān)督。（縣政府各行政執(zhí)法部門負責）。
（十五）加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強對執(zhí)法頻率高、與群眾關系密切的重點行政執(zhí)法部門的監(jiān)督，年內圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項執(zhí)法監(jiān)督檢查。（縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關部門負責）進一步加強行政執(zhí)法證件管理，年內對各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件（包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復議資格證、聽證主持人資格證）進行1次檢查。（縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責）推行網上行政執(zhí)法，加快建設執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng)，逐步實現執(zhí)法辦案的網上流程管理、網上審批、網上監(jiān)督和網上考評，對執(zhí)法辦案全過程實行動態(tài)實時監(jiān)督。（縣政府各行政執(zhí)法部門負責）。
（十六）嚴格實行行政執(zhí)法過錯問責。暢通群眾投訴舉報渠道，認真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責任，加強行政執(zhí)法內部監(jiān)督，對行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權謀私等違反有關規(guī)定的行為，嚴肅追究直接責任人員和有關領導的責任，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。（縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責）。
五、致力于社會和諧穩(wěn)定，提升矛盾糾紛化解能力。
（十七）加強行政復議規(guī)范化建設。做好縣本級設立行政復議委員會試點的調研工作，強化行政復議規(guī)范化建設保障。健全行政復議機構，配齊配強行政復議人員，落實必要的行政復議辦案場所和條件，確保足額的行政復議經費，切實保障行政復議規(guī)范化建設穩(wěn)步推進。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責）。
（十八）推進行政調解工作。完善行政調解工作配套制度和推進措施。加強行政調解信息報送工作，各地各部門要定期統(tǒng)計、分析、上報行政調解信息。強化指導督促，年內對各地各部門落實行政調解規(guī)范化建設的情況開展1次專項檢查。嚴格考核問責，繼續(xù)將行政調解工作納入本年度社會綜合治理考評，并對各地各部門落實行政調解工作情況進行考核通報。推動有條件的部門和地方建立行政調解中心。逐步建立完善行政調解與人民調解、司法調解對接機制，增強防范和化解矛盾糾紛的整體合力。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府有關部門負責）。
（十九）強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議每半年聽取一次依法行政工作匯報，推進依法行政工作領導小組定期召開會議，研究依法行政工作重要事項，確保完成縣政府確定的階段性工作目標和各項具體工作任務。
（二十）加強法制隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當重視法制建設，根據法治政府建設的需要，加強工作力量配備，使工作人員與其承擔的職責和工作任務相適應，并落實專人負責法制工作。
（二十一）充分發(fā)揮法律顧問作用。各地各部門要緊緊圍繞促進我縣經濟社會快速發(fā)展的工作大局，建立健全法律顧問工作機制，有條件的單位可根據工作需要聘請專業(yè)律師為單位法律顧問，逐步完善法律顧問制度，把法律服務、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關部門。
（二十二）營造良好法治氛圍。各地各部門要通過報刊、廣播、電視、網絡等平臺，采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育，弘揚社會主義法治理念，努力營造學法、守法和依法辦事的良好社會氛圍。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇八
為加快推進依法治市進程，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升行政機關和行政執(zhí)法人員依法行政水平和能力，根據省委、省政府《河北省法治政府建設實施方案》和市法制辦要求特制定本實施方案。
緊緊圍繞新常態(tài)下市委、市政府的中心工作和科技工作的新特點、新任務、新要求，以法治政府建設為目標，以依法治市和法治建設為著力點，創(chuàng)新行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴格行政執(zhí)法責任，建立健全權責統(tǒng)一、權威高效的依法行政體制，提升各股室、單位和行政執(zhí)法人員依法行政水平，真正做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為進一步優(yōu)化全縣科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境提供堅強有力的法治保障。
認真組織開展行政執(zhí)法條例學習宣傳活動，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督配套制度，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式和方法，強化考核懲處機制。一是要嚴格落實行政執(zhí)法主體資格公告制度，加強行政執(zhí)法人員資格管理，建立健全行政執(zhí)法人員檔案。二是要嚴格執(zhí)行規(guī)范行政執(zhí)法裁量基準制度，對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政執(zhí)法條款進行梳理，并根據實際，對行政執(zhí)法裁量權予以細化、量化，制定行政執(zhí)法裁量基準，并向社會公布。三是要嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，對作出的重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法決定進行法制審核，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向縣法制局備案。四是要定期組織行政執(zhí)法案卷評查工作，及時發(fā)現和糾正違法或者不適當行政執(zhí)法行為。五是要按照縣委提出的
“推進執(zhí)法責任制標準化建設，完善制度體系，實現行政執(zhí)法機關全覆蓋”的要求，完善“六大機制”，推行行政執(zhí)法責任制標準化建設，科學界定執(zhí)法崗位職責，合理確定執(zhí)法人員的執(zhí)法責任。六是要依法推進行政執(zhí)法評議考核，定期組織開展對行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權和履行法定職責的情況進行評議考核，評議考核結果應當作為獎勵、懲處以及干部任用的重要依據。七是要研究建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，加強行政執(zhí)法信息化建設，推進網上辦案、網上監(jiān)督、網上服務，實現行政權力運行規(guī)范化、信息化、公開化。八是要探索實行行政執(zhí)法檢查計劃和登記制度，編制年度行政執(zhí)法檢查計劃報市法制局備案。九是要建立法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況報告制度，對實施滿一年的法律、法規(guī)、規(guī)章，向市政府書面報告實施情況。
市重大行政決策程序規(guī)定要求，健全和完善重大行政決策機制，從制度上保證決策的科學化、民主化、法制化。一是要嚴格履行職責，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。二是要結合實際，健全完善重大行政決策各項配套制度，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。三是要建立行政執(zhí)法部門內部重大決策合法性審查機制。通過合法性審查，在對重大行政決策內容是否違法予以認定的同時，從程序上進一步規(guī)范決策行為，防止決策的隨意性，減少決策失誤。未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交會議討論。
按照人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件起草、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序。一是要提升合法性審查能力。法制室對規(guī)范性文件要嚴格審查把關，將規(guī)范性文件是否符合法治精神、是否違法增設行政權力和公民義務、是否違反上位法等作為審查的重點。二是要嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。三是要嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件
100%。
五是要完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理平臺，逐步實現規(guī)范性文件網上報備。
一是要進一步暢通行政復議案件受理渠道，降低行政復議立案門檻。設立專門接待場所，向社會公開受理行政復議案件的范圍、條件、程序等事項。二是要規(guī)范案件審理規(guī)則，細化工作流程。規(guī)范行政復議審理程序，把好案件審理的事實關、法律關，切實做到案件事實清楚，法律適用準確。提高案件審理質量，運用協(xié)調調解等多種方式，促使爭議得到實質性化解。三是要加大公開審理力度，以公開促公正。四是要堅持從嚴標準，加大行政復議案件糾錯力度，提高行政復議工作公信力。五是要切實提高辦案效率，縮短辦案周期，規(guī)范行政復議文書。要增強做好群眾工作的能力，努力做到案結事了，最大限度地把行政爭議化解在行政機關內部、化解在行政程序中。六是要認真做好行政應訴工作。要加強學習和研究制定貫徹《行政訴訟法》的實施意見，提高行政應訴能力，健全完善行政訴訟案件協(xié)調機制。
開展法治建設提升活動，加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設，既是貫徹落實黨的精神和國務院、省政府有關要求的重要舉措，又是全面推進依法行政、加快建設法治政府的重要內容。
要高度重視，切實加強組織領導，統(tǒng)籌安排，突出重點，明確責任分工，強化推進措施，推動我局的行政執(zhí)法和依法行政工作取得明顯成效。
局辦公室要對各股室、及時進行指導和監(jiān)督，加強日常調度和督查、，并配合好法制局的半年考核和年終總評，及時總結推廣經驗，宣傳先進，督促后進，確保各項工作的順利開展。
2016。
年
11。
月
18。
日
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇九
為確保法治建設工作有序推進，我委積極落實主要負責人法治建設第一責任人責任，黨組研究法治建設1次，黨組中心組學習法律2次。按照“誰執(zhí)法誰普法”的'普法責任制要求，我們制定了普法責任清單，將各科室責任具體化、項目化，層層簽訂責任狀，壓實責任，形成法治建設合力。今年上半年，我們進一步夯實政策法規(guī)科力量，增加至3人，制定了20xx年法治工作要點，保證法治機關建設的參與性、針對性、有效性，確保用責任落實推進創(chuàng)建工作的落實，確保用制度落實促進創(chuàng)建效果的落實，做到統(tǒng)分結合、協(xié)同配合。
我委著力提高行政管理能力和水平，健全完善重大事項、重大決策的規(guī)則和程序，嚴格落實重大行政決策五大必經程序，進一步規(guī)范我委行政決策行為。對20xx年至20xx年文件進行清理，決定繼續(xù)有效10件，予以廢止2件，宣布失效41件，并建立繼續(xù)有效文件清單制度，每年進行動態(tài)更新一次。深入推進“放管服”改革，實現政務服務“一張網”，進一步提高行政辦事服務效率，切實把職能轉變到經濟運行和企業(yè)服務上來，更好地服務于基層、服務于企業(yè)、服務于項目。大力推進“雙隨機一公開”，避免選擇執(zhí)法。積極推進政務信息公開，加快完善經信委網站建設，將委內工作動態(tài)、經信要聞、通知公告類等政務信息準確及時向社會公開。充分利用電視臺、報紙、網絡等新聞媒體，采取多種渠道、多種形式，宣傳相關法律法規(guī)。
為全面推進我委“七五”普法規(guī)劃順利實施，今年上半年我委開展了一系列法律學習宣傳活動。3月15日，市經信委政策法規(guī)科、行政審批科聯(lián)合電子電器產品維修行業(yè)管理辦公室分別赴市區(qū)國美電器、通信廣場、工貿家電開展電子電器產品法律宣傳活動，向電子電器營業(yè)場所相關員工宣講電子電器產品法律法規(guī)，并向來往群眾發(fā)放《湖北省電子電器產品維修服務條例》宣傳單，共計發(fā)放宣傳資料500余份。為認真做好新修訂憲法的學習宣傳工作，增強全委干部職工法律意識、加強學法、帶頭守法、依法行政，我們制定了憲法學習宣傳“六個一”的活動實施方案。4月10日，市經信委舉行集中學習《中華人民共和國憲法修正案》暨憲法研討會，市經信委政策法規(guī)科科長領學憲法修正案，三名干部職工做了交流發(fā)言。結合機關支部主題黨日活動，開展《監(jiān)察法》學習討論。根據市政府推進實現法律顧問全覆蓋的安排，制定了《市經委機關法律顧問工作制度》，聘請齊安律師事務所黃福軍為經信委法律顧問，為推進依法行政過程中發(fā)揮法律參謀作用。
為深入推進法治惠民工程建設，讓法治建設的成果惠及廣大工業(yè)企業(yè)，增強工業(yè)企業(yè)的獲得感，今年我委制定了法治惠民辦實事項目實施方案，確立了涉企法規(guī)和惠企政策一網通項目。對涉及工業(yè)企業(yè)現行有效的法律法規(guī)和政策性文件進行全面梳理，形成涉企法規(guī)和惠企政策清單，通過市經信委門戶網站，開辦專欄，全面公開，一網打盡。通過實施涉企法規(guī)和惠企政策一網通，使工業(yè)企業(yè)及時全面掌握涉企法規(guī)和惠企政策，引導企業(yè)遵守法律法規(guī)，用好用足惠企政策，做大做強，轉型升級，為黃岡工業(yè)高質量發(fā)展提供法治保障。5月28日，市經信委、市司法局聯(lián)合開展“送法進企業(yè)”活動，市普法辦主任周曉華和市經信委副主任田曉明分別帶領服務企業(yè)法治宣傳專班、專業(yè)律師及政協(xié)委員走訪了伊利乳業(yè)、穩(wěn)健醫(yī)療、興和電力等市直重點龍頭企業(yè)，了解企業(yè)的生產經營情況及存在的困難，并現場贈送新修訂憲法讀本和與企業(yè)生產經營相關的法律法規(guī)書籍。5月29日，針對走訪中企業(yè)反饋的法律問題，市經信委、市司法局聯(lián)合組織開展全市法律進企業(yè)知識講座，全市80余家重點企業(yè)負責人參加，由齊安律師事務所主任李秋元授課，會后，企業(yè)代表們反響熱烈，均表示宣講內容很豐富、易懂、實用。湖北普法公眾號、黃岡日報等多家媒體均報道了我委開展法治學習宣傳的情況。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇十
依法防范風險、化解矛盾、維護權益，讓依法辦事蔚然成風。一是加強人民調解工作。建立縱向聯(lián)動、橫向延展，實體、網絡并行的人民調解組織體系。在環(huán)境保護、消費者權益保護、醫(yī)療、婚姻家庭等8個重點行業(yè)和領域建立行業(yè)性、專業(yè)性調解組織44個，配有專兼職調解員249名。采取多種方式對全市專兼職調解員進行輪訓，不斷加強調解員隊伍建設。二是加大信訪工作力度。積極通過法定途徑處理信訪問題，化解疑難信訪案件121件，全省房地產領域信訪問題專項整治積案全部辦結，解決了一批遺留多年的回遷難、辦證難問題，8354戶逾期未回遷居民回遷，9472戶居民房產辦證難問題得到解決。三是全力抓好安全穩(wěn)定。加大安全生產工作力度，全市安全生產事故起數下降6.25%。全面開展掃黑除惡專項斗爭，偵辦黑惡勢力犯罪案件26起、打掉“保護傘”7個，刑事、治安案件分別下降1.8%和9%。四是加快社會誠信建設。在政府門戶網站上建立“信用xx”鏈接，可及時查詢行政許可和行政處罰等相關信用信息。公布企業(yè)“紅黑名單”，稅務部門發(fā)布納稅a級企業(yè)紅名單586戶;工商部門發(fā)布企業(yè)吊銷信息1459戶;行政審批局對失信被執(zhí)行人實行不得擔任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、經理任職限制16人次。
2020年，xx市法治政府建設工作將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省委、省政府和市委各項決策部署，高質量建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。一是依法全面履行政府職能，扎實做好經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等各方面工作。二是堅持科學立法、民主立法、依法立法，堅持務實、管用、“真需要”原則，不斷提高政府立法質量，加快構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系。三是堅持行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確的標準，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。四是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴格按照《xx省行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《省規(guī)范行政裁量權辦法》的要求，全面推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設，促進行政機關依法行政、合理行政，不斷提高人民群眾法治獲得感幸福感。五是繼續(xù)強化對行政權力的制約和監(jiān)督，確保行政權力在法治化軌道上運行。六是抓實法治政府建設問題整改和督促檢查考核等工作，對2020年度考核發(fā)現問題責令相關單位限期整改，制定2020年度考核工作細則，有效發(fā)揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用，確保法治政府建設的各項任務落到實處。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇十一
年，區(qū)司法局認真貫徹省市區(qū)《法治政府建設實施綱要》，把依法行政作為我區(qū)司法行政改革發(fā)展的重要基礎工程，扎實推動“法治政府”建設相關工作，不斷加強制度建設，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，提高依法行政能力，為全區(qū)經濟社會發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境和社會環(huán)境。
一、依法全面履行政府職能情況。
一是認真做好制度清理，對各項工作制度進行評審修訂，認真梳理任城區(qū)司法局行政權力清單和責任清單，逐項分解落實到責任科室和工作崗位。根據區(qū)編辦的統(tǒng)一部署，組織完成了公共服務事項、監(jiān)管辦法等的制定和公開。二是開展法律服務行業(yè)公共信用體系建設，制定《推進誠信“紅黑名單”制度的實施方案》，進一步規(guī)范律師事務所和法律服務所執(zhí)業(yè)行為。
二、完善依法行政制度體系情況。
切實加強規(guī)范性文件管理和清理工作，完善《區(qū)司法局公文辦理制度》，嚴格按照程序做好規(guī)范性文件的計劃、起草、論證、審議、登記備案和發(fā)布工作，確保文件合法適當。按照近兩年規(guī)范性文件清理工作要求，我局對所有規(guī)范性文件重新進行清理，并按照要求做好意見征集、合法性審查、領導班子會議集體討論、公開發(fā)布等程序，做好規(guī)范性文件的備案和發(fā)布工作。
三、推進行政決策科學化、民主化、法治化情況。
堅持科學民主決策，嚴格執(zhí)行《重大事項議事規(guī)則》和相關制度規(guī)定，堅持重大事項、重大問題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項范圍，重視做好重大問題前瞻性、對策性研究，形成干部職工參與、調研論證和領導決定相結合的行政決策機制；對重大問題和涉及群眾切身利益的事情，建立專家咨詢制度和社會公示制度，堅持重大決策聽取公眾意見、專家論證、合法性審查和集體討論決定，所有重大決策，確保在深入調查研究、廣泛聽取意見、進行充分論證的基礎上，由集體討論決定，切實做到科學、民主和依法決策，杜絕了行政決策中擅權、專權和濫用權力現象發(fā)生。
四、健全行政執(zhí)法體制機制情況。
制定《任城區(qū)司法局建立隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實施方案》，結合省司法廳的部署在我區(qū)司法行政系統(tǒng)全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，加強和規(guī)范我區(qū)司法行政機關對律師、基層法律服務等的監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范行政權利運行，提升監(jiān)管效能。推行執(zhí)法責任制，加強法制機構隊伍建設，組織執(zhí)法人員積極參加法律法規(guī)學習。在原有7名取得執(zhí)法資格的人員基礎上，年組織全局另外36名干部職工參加執(zhí)法培訓及考試，爭取全部獲得行政執(zhí)法資格。下一步將繼續(xù)組織非執(zhí)法崗位干部和新考錄人員參加執(zhí)法證資格考試，做好執(zhí)法隊伍人員儲備。積極探索建立區(qū)級社區(qū)矯正執(zhí)法大隊，配齊配強執(zhí)法人員，適應執(zhí)法工作需要。通過對日常巡查、調查取證、文書送達等行政執(zhí)法活動全過程進行記錄，進一步強化對行政執(zhí)法行為的規(guī)范與監(jiān)督。
五、強化對行政權力的制約和監(jiān)督情況。
一是強化日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。年，我局成立“任城區(qū)司法局案件評查領導小組”以及“任城區(qū)司法局社區(qū)矯正評審委員會”，領導小組及委員會成員圍繞社區(qū)矯正、法律援助、窗口服務等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查、案卷評查和考評等工作，年先后組織開展了全區(qū)律師行業(yè)案卷質量檢查、法律援助案卷質量評查、社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法檢查等多項執(zhí)法檢查。二是加強執(zhí)法質量和績效考評體系建設?？茖W設置執(zhí)法檢查考評標準，健全完善執(zhí)法責任制和過錯跟蹤追究機制。強化隨機抽查事中事后監(jiān)管，嚴格限制監(jiān)管的自由裁量權，落實監(jiān)管責任。加強對執(zhí)法人員的日常考核，把學法用法和執(zhí)法辦案質量情況列入年度考核重要內容，作為考察干部的重要依據。三是強化外部監(jiān)督。依托區(qū)政府網站和區(qū)司法局門戶網站等，深化執(zhí)法執(zhí)業(yè)公開，對依法可以公開的執(zhí)法執(zhí)業(yè)依據、過程和結果及時向當事人和社會公眾公開，增強工作透明度，以公開促公正、保廉潔。年，主動公開公文類政府信息20件，通過加強群眾監(jiān)督和公眾參與，進一步促進了執(zhí)法效率的提升和執(zhí)法質量的公平公正。
六、健全矛盾糾紛多元化解機制情況。
一是人民調解組織網絡體系日趨完善。加強村居、鎮(zhèn)街、企事業(yè)單位人民調解組織建設，全區(qū)已建立各類人民調解委員會539家，其當前隱藏內容免費查看中，鎮(zhèn)街15家，村居515家，企事業(yè)單位9家，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的人民調解組織網絡。年內各級調解組織共調解民間糾紛2453件，調解成功2449件，調解成功率在98％以上。二是行業(yè)性、專業(yè)性人民調解工作不斷深化。積極推動消費、保安、道路交通等領域建立人民調解組織，年設立“濟寧市鞋業(yè)消費者糾紛人民調解委員會”。截至年底，全區(qū)已建行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織9個，涉及行業(yè)、專業(yè)領域6個，擁有行業(yè)性、專業(yè)性人民調解員54人，全年共調處各類行業(yè)性、專業(yè)性糾紛500余起。三是積極參與矛盾糾紛多元化解機制建設。深入推進人民調解、行政調解、司法調解銜接聯(lián)動，依靠街道辦事處、依托公安部門“110接處警平臺”，創(chuàng)新推出了“公調對接”工作機制，成立了“公調對接中心”，設立了“駐所人民調解工作室”，實現了矛盾化解的專業(yè)運行。
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況。
一是扎實做好領導干部、公務員網上學法。認真落實領導干部學法用法制度。協(xié)調區(qū)委組織部、宣傳部、人社局，聯(lián)合下發(fā)《關于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》，明確本年度學法的重點內容，即憲法、行政法、與公職人員密切相關的刑法、經濟法等內容，同時明確學法考法的標準，進一步優(yōu)化升級學法、考法模式，推動考核化繁為簡。二是穩(wěn)步開展領導干部法治培訓。舉辦全區(qū)領導干部提高領導干部依法行政水平和能力專題報告會、科級干部法治講座等3場次。培訓重點圍繞黨的四中五中******關于建設社會主義法治國家和加強社會治理等方面，邀請有關領導干部和專家深入解讀。三是嚴格落實領導干部學法考核。年末組織全區(qū)科級以上干部普法考試，各鎮(zhèn)街和區(qū)直單位領導干部學法考核納入全區(qū)科學發(fā)展綜合考核。
八、組織保障和落實機制情況。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面推進依法行政，加快法治政府建設，根據xxx要求，結合xxx工作實際，制定2020年度法治政府建設工作計劃如下：
一、總體要求。
高舉xx偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實xxxx系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，按照省、市“重點工作攻堅年”部署要求,全面推進依法行政，著力強化法治理念，提高法治能力，用法治引領改革發(fā)展，推動民生改善和社會公正，加快建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系，使人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
二、工作重點。
（一）加強組織領導。堅持黨對法治工作的統(tǒng)一領導，進一步健全法治政府建設領導機制，認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，強化黨政主要負責人推進法治政府建設第一責任人的責任，加強對法治政府建設考核評價和督促檢查，不斷推進法治政府建設向縱深發(fā)展。
（二）深入推進依法行政。把轉變政府職能放在更加突出位置,創(chuàng)新行政管理和服務方式,構建職責明確、依法行政的政府治理體系。完善醫(yī)療保障系統(tǒng)權責清單,全過程推進政務公開,切實打造公開透明的法治政府。認真執(zhí)行市人大及其常委會決議決定,自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認真辦理代表建議和委員提案。自覺接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,主動回應社會關切和群眾訴求,盡心竭力為群眾辦實事、解難題。
（三）健全依法決策機制。根據管理權限和職責，確定醫(yī)療保障決策事項，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本醫(yī)療保險制度，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險、醫(yī)療救助制度，明確決策主體、法定程序、法律責任，強化決策剛性約束。提高決策科學性，防范社會穩(wěn)定風險。
（四）加強規(guī)范性文件管理。嚴格落實規(guī)范性文件制定、公布、備案制度，加強對醫(yī)療保障規(guī)范性文件動態(tài)清理，加強對文件實施效果、存在問題及影響因素進行客觀分析評價，針對問題作好修改、廢止、解釋、制定配套制度或改進管理方式。
（五）規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真履行行政執(zhí)法職責，嚴格落實《xx省醫(yī)療保障行政執(zhí)法信息公示辦法》《xx省醫(yī)療保障行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《xx省醫(yī)療保障重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序、文書，規(guī)范行政處罰裁量基準，規(guī)范行政執(zhí)法案件網上辦理，建立重大、疑難案件聽證、集體討論等制度，推進有法可依、依法行政。
（六）優(yōu)化醫(yī)療保障公共服務。完善醫(yī)療保障經辦管理和公共服務體系，嚴格按照統(tǒng)一經辦事項名稱、統(tǒng)一經辦方式、統(tǒng)一經辦流程、統(tǒng)一申辦材料、統(tǒng)一辦理時限、統(tǒng)一服務標準的“六統(tǒng)一”要求和證明材料最少、辦事流程最簡、辦理時限最短、服務質量最優(yōu)的“四最”改革目標要求，推進醫(yī)療保障公共服務標準化規(guī)范化，實現醫(yī)療保障一站式服務、一窗口辦理、一單制結算。深化醫(yī)療保障系統(tǒng)作風建設，加快推進服務事項網上辦理，提高運行效率和服務質量。
（七）推進政府信息公開。堅持以公開為常態(tài)、以不公開為例外的原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，加強對權力運行的監(jiān)督。完善申請政府信息公開辦理工作規(guī)則，依法答復申請人的政府信息公開請求。推行執(zhí)法公開，在本部門網站上及時公布行政處罰決定文書。辦好政策法規(guī)專欄，公布醫(yī)療保障法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，并進行動態(tài)調整。
（八）落實普法責任。建立健全普法責任制度，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法主體責任，認真做好“七五”普法收官和“八五”普法開局工作，細化普法宣傳內容，優(yōu)化普法宣傳方式，嚴格落實《2020年度xx市醫(yī)療保障系統(tǒng)普法責任清單》（見附件），扎扎實實開展好法治宣傳教育，提高普法依法治理工作的準確性、針對性，推動學法用法從認識到實踐、從理念到制度的全面落實。
（九）提高依法行政能力。加強依法行政意識的培養(yǎng)，全面深入深刻理解法律法規(guī)內涵，樹立正確的法治觀念和思維，維護法律尊嚴。創(chuàng)新宣教形式，實行以案釋法，推行現場說法，將法律宣傳融入行政執(zhí)法和行政爭議處理過程。搞好培訓講座，把法治教育納入領導干部和工作人員培訓總體規(guī)劃，人人做到依法行政、依法辦事，成為尊法、學法、守法、用法表率。
三、工作要求。
(一)精心組織。各級醫(yī)療保障部門要統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識法治建設的重大意義。要健全組織機構，主要領導要負總責、分管領導具體抓。要建立完善工作機制，將普法和依法行政工作納入重要議事日程和工作計劃，始終貫穿于日常各項醫(yī)療保障工作之中，推動法治政府建設相關措施落地見效。
（二）加強宣傳。充分利用報紙、電視、廣播、宣傳板、座談會等多種形式，大力宣傳本單位法治政府建設的新經驗、新辦法，深入開展法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的“法律六進”活動。堅持正確輿論導向，結合醫(yī)保問題有針對性地解讀相關法律法規(guī)規(guī)章制度，主動發(fā)聲，積極回應社會關切。各區(qū)縣在年內報送普法宣傳圖片不少于兩張，普法信息不少于一條。
（三）總結提高。要結合本區(qū)縣實際，積極探索，開拓創(chuàng)新，完善相關措施，做好法治政府建設開展情況的總結和評估，為進一步推進法治政府建設奠定基礎。市局將對工作開展情況適時進行督導，各區(qū)縣分局12月15日前將總結報告及工作開展的影音像等資料報市局待遇保障科。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇十三
年基本建成法治政府目標，根據《中共中央、國務院關于印發(fā)〈法治政府建設實施綱要（。
2015。
—
年）〉的通知》（中發(fā)〔。
2015。
〕
36。
2016。
—
年）〉的通知》（桂發(fā)〔。
2016。
〕
24。
2016。
〕
9
“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，根據全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現政府活動全面納入法治軌道，用法治引領改革發(fā)展、推動民生改善和社會公正，為加快我市實現“兩個建成”目標提供有力法治保障。
到
年基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
建設法治政府必須堅持中國共產黨的領導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從玉林實際出發(fā)，堅持依憲施政、依法行政、簡政放權，自覺運用法治思維和法治方式推動政府工作，實行法治政府建設與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務型政府建設相結合。
政府機構、職能、權限、程序、責任實現法定化，政府職能依法全面履行；政府管理經濟社會的各項制度更加完善，依法行政制度體系完備；集中民意民智的渠道通暢，政府法律顧問作用得到有效發(fā)揮，行政決策科學民主合法；執(zhí)法重心下移和執(zhí)法力量下沉的行政執(zhí)法體制健全，行政權力制約監(jiān)督運行體系完善，憲法法律嚴格公正實施；依法化解社會矛盾和解決行政爭議的機制有效運轉，人民權益得到有效保障；政府工作人員特別是領導干部法治思維、法治意識明顯增強，依法行政能力普遍提高。
目標：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，切實轉變政府職能，推進機構職能職權法定，行政效能和服務水平顯著提高。
措施：
１
依法界定政府職能。
（
1
）加快轉變政府職能，優(yōu)化政府組織結構，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，積極穩(wěn)妥實施大部門制。深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，依法規(guī)范和加強市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等職責，減少政府對微觀事務的管理，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。引導采取行政指導、行政規(guī)劃、行政合同、行政獎勵等多樣化、非強制性方式管理經濟社會事務，推動政府管理由剛性管理方式向剛柔相濟管理方式轉變。完善政府績效管理。推進政府事權規(guī)范化、法制化。強化全市各級政府執(zhí)行基本公共服務均等化職責（責任單位：市編委辦、市績效辦）。
2.
深化行政審批制度改革。
（
2
2017。
年年底前完成）。
（
3
）嚴格控制新設行政許可。地方性法規(guī)草案擬設定行政許可的，要向社會公開征求意見，并加強合法性、必要性、合理性審查論證。市政府規(guī)章、全市各級政府及其部門規(guī)范性文件嚴禁設定行政許可。嚴禁以備案、登記、注冊、年檢、認證等形式變相設定行政許可（責任單位：全市各級政府及其部門）。
（
4
2018。
年年底前完成）。
3.
實行權力清單、責任清單、負面清單的動態(tài)管理。
（
5
2017。
年年底前完成）。
（
6
）實行統(tǒng)一的市場準入制度。嚴格執(zhí)行國家公布的負面清單制度，確保各類市場主體依法平等進入清單之外領域（責任單位：市發(fā)改委、市商務局）。
（
7
2017。
年年底前完成）。
4.
完善宏觀調控。
（
8
）深化投資體制改革。根據國家和自治區(qū)對政府核準投資項目目錄修訂情況，及時修訂玉林市核準投資項目目錄；根據國家和自治區(qū)對企業(yè)投資項目核準目錄和備案辦法修訂情況，及時修訂玉林市企業(yè)投資項目核準目錄和備案辦法，落實企業(yè)投資自主權。做好承接和取消下放投資審批權限工作（責任單位：市發(fā)改委）。
（
9
）深化價格制度改革。完善主要由市場決定價格的機制，大幅縮減政府定價種類和項目，制定并公布政府定價目錄，全面放開競爭性領域商品和服務價格（責任單位：市物價局）。
5.
加強市場監(jiān)管。
（
10。
2017。
年年底前完成）。
（
11。
2018。
年年底前完成）。
（
12。
2018。
年年底前完成）。
（
13。
2017。
年年底前完成）。
（
14。
2017。
年年底前完成）。
（
15。
2018。
年年底前完成）。
6.
創(chuàng)新社會治理。
（
16。
2018。
年年底前完成）。
（
17。
2018。
年年底前完成）。
（
18。
2017。
年年底前完成）。
7.
優(yōu)化公共服務。
（
19。
）增強政府公共服務職責。強化市政府統(tǒng)籌推進全市基本公共服務的責任，強化全市各級政府執(zhí)行責任，推動全市各級政府事權規(guī)范化，加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務差距，實現基本公共服務標準化、均等化、法定化。建立公開公共服務事項目錄清單，優(yōu)化公共服務辦理流程，實行動態(tài)化管理，促進公開透明；全面推進公共服務事項進駐各級政務服務中心集中辦理，方便群眾辦事（責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生計生委、市人社局、市質監(jiān)局、市文新廣局、市政管辦等有關部門）。
（
20。
2018。
年年底前完成）。
8.
強化生態(tài)環(huán)境保護。
（
21。
2018。
年年底前完成）。
（
22。
2018。
年年底前完成）。
目標：建立健全政府立法體制機制，堅持立改廢釋并舉，做到重大改革于法有據、決策與立法緊密銜接，突出地方特色，填補立法空白，提高立法質量。構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系，使政府管理各方面制度更加成熟更加定型。
措施：
9.
建立健全政府立法體制機制。
（
23。
）科學制定政府年度立法計劃。圍繞推進改革開放和法治政府建設、推進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，科學制定政府年度立法計劃。確定政府立法項目要堅持數量服從質量，合理配置立法資源，認真做好政府年度立法計劃與本級人大常委會立法計劃的銜接，推進政府立法精細化，增強立法的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。政府法制機構應當及時跟蹤了解各部門落實政府年度立法計劃的情況，加強組織協(xié)調和督促指導（責任單位：市法制辦）。
（
24。
）建立健全政府立法項目立項評審、向社會公開征集意見和立法聽證制度。認真開展立法前評估工作，對立法的可行性、出臺時機、實施效果和可能出現的問題等進行科學論證評估，評估情況作為審議通過的重要依據。建立完善政府規(guī)章立法后評估制度，政府規(guī)章實施滿兩年后要進行評估，評估結果作為決定修改、廢止政府規(guī)章的依據。加強與人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會組織的聯(lián)系溝通，建立政府立法協(xié)商機制。探索委托第三方起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案。建立健全政府立法規(guī)范，細化立法程序，提升立法質量。建立落實政府法制機構與相關政府部門聯(lián)合舉辦政府規(guī)章頒布新聞發(fā)布會制度，加大政府規(guī)章宣傳力度（責任單位：市法制辦）。
（
25。
）推進市政府依法行使政府立法權。確保市法制辦立法機構設置、人員編制與其承擔的立法工作相適應（責任單位：市政府辦、市編辦）。
（
26。
）強化政府立法工作的溝通與協(xié)調。市法制辦要加強對政府部門起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案工作的指導，充分發(fā)揮在政府立法工作中的主導作用。重要行政管理地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案由市法制辦組織起草，有效防止部門利益和地方保護主義法定化。加強政府與人大常委會在立法工作中的溝通與協(xié)調，建立立法工作情況通報制度。對部門間爭議較大的重要立法事項，市法制辦可以委托政府法律顧問、法學教學和科研單位、社會組織進行第三方評估，充分聽取各方意見，協(xié)調解決；經協(xié)調不能達成一致意見的，報請本級政府決定（責任單位：市法制辦）。
10.
嚴格按照權限進行政府立法。
（
27。
）嚴格按照《立法法》《玉林市立法條例》等有關規(guī)定確定政府立法項目，就城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市交通、城鄉(xiāng)基礎設施、供水供電供氣、城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化等城鄉(xiāng)建設與管理事項；大氣污染防治、水體保護、土壤保護、植被保護、廢水廢氣廢渣處理、城市噪音污染防治等環(huán)境保護事項；古村落、古建筑、重要史跡等歷史文化保護事項，做好具有玉林特色、符合玉林實際的政府立法項目。（責任單位：市法制辦、各縣（市、區(qū)）人民政府、市各有關部門）。
11.
完善公眾參與政府立法機制。
（
28。
30。
2018。
年年底前完成）。
12.
完善政府規(guī)章“立、改、廢、釋”制度。
（
29。
）堅持政府規(guī)章立改廢釋并舉，及時修改、廢止不符合經濟社會發(fā)展要求、與上位法相抵觸或者不一致、相互之間不協(xié)調的政府規(guī)章。完善政府規(guī)章修改、廢止啟動機制，實施部門要及時提出修改或者廢止的建議，經市法制辦論證后列入政府年度立法計劃。加強政府規(guī)章解釋工作，及時明確政府規(guī)章的規(guī)定含義和適用依據，確保政府規(guī)章全面正確實施（責任單位：市政府辦、市法制辦、政府規(guī)章起草單位）。
13.
加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。
（
30。
）嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。按照《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，認真落實規(guī)范性文件的調研起草、征求意見、組織論證、合法性審查、制定機關負責人集體討論決定、公布、備案程序，未經合法性審查、集體討論決定的規(guī)范性文件不得發(fā)布實施（責任單位：規(guī)范性文件制定機關）。
（
31。
2017。
年年底前完成）。
（
32。
）強化規(guī)范性文件備案審查。嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查條例》和《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，健全備案審查制度，加強備案審查能力建設。加大對規(guī)范性文件的備案審查力度，依法撤銷和糾正違法或者不適當的規(guī)范性文件，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。對超越權限、內容違法、違反法定程序制定的部門規(guī)范性文件、下級政府規(guī)范性文件，分別由本級法制辦、上級法制辦通知制定機關限期處理；逾期不處理的，由法制辦報請本級政府責令改正或者依法予以撤銷，并向社會公布。改進備案審查工作機制和方法，建立健全規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報和監(jiān)督檢查制度。市、縣法制辦要通過政府網站、新聞媒體等定期向社會通報備案審查情況，公布準予備案的規(guī)范性文件目錄。完善規(guī)范性文件建議審查制度，依法受理和處理公民、法人和其他組織的審查申請（責任單位：市法制辦）。
14.
建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制。
（
33。
2017。
年年底前完成）。
目標：堅持依法科學民主決策，嚴格落實行政決策制度和程序，決策質量顯著提高，行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。
措施：
15.
健全依法決策機制。
（
34。
）嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》。各行政決策機關要在依法明確重大行政決策事項范圍的前提下，嚴格按照決策調研、咨詢論證、公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序作出重大行政決策；完善作出重大行政決策的工作機制，明確各程序的責任主體、承辦機構、內容、期限等要求，確保決策制定科學、程序正當、過程公開、責任明確（責任單位：行政決策機關）。
16.
增強公眾參與重大行政決策實效。
（
35。
2017。
年年底前完成）。
17.
提高重大行政決策專家論證和風險評估質量。
（
36。
年年底前完成）。
（
37。
2018。
年年底前完成）。
18.
加強重大行政決策合法性審查。
（
38。
）嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策合法性審查辦法》，完善行政機關內部重大決策合法性審查機制。政府或者部門的法制機構應當通過書面審查、實地調研考察、公開聽取意見、組織政府法律顧問進行咨詢或者論證等多種方式，在規(guī)定期限內完成對決策方案及相關材料的審查，并出具合法性審查意見書。重大行政決策未經合法性審查或者經審查不合法的，不得提交討論（責任單位：行政決策機關）。
（
39。
2017。
年年底前完成）。
19.
堅持重大行政決策集體討論決定。
（
40。
）完善行政機關重大決策集體討論決定機制，政府常務會議或者全體會議、部門領導班子會議討論決定重大行政決策事項，實行行政首長末位表態(tài)制，行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數人的意見不一致的，應當在會上說明理由。集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔（責任單位：行政決策機關）。
20.
嚴格行政決策責任追究。
（
41。
）積極穩(wěn)妥地推行重大行政決策后評估制度，跟蹤決策執(zhí)行情況和實施效果，及時調整決策內容，糾正決策偏差（責任單位：市政府辦、市法制辦、有關行政決策機關）。
（
42。
2018。
年年底前完成）。
目標：理順行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，法律法規(guī)規(guī)章得到嚴格實施，各類違法行為得到及時查處和制裁，公民、法人和其他組織的合法權益得到切實保障，經濟社會秩序得到有效維護，行政違法或者不當行為明顯減少，對行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。
措施：
21.
理順行政執(zhí)法體制。
（
43。
）深入推進行政執(zhí)法體制改革?？茖W劃分市、縣兩級行政執(zhí)法隊伍的執(zhí)法權限，加強市縣兩級的行政執(zhí)法職能。凡屬縣級行政執(zhí)法隊伍行使更方便有效的行政執(zhí)法權限，依法交由其行使；按照執(zhí)法重心下移和執(zhí)法力量下沉基層的要求，把機構改革、政府職能轉變調整出來的人員編制重點用于充實基層執(zhí)法力量；大幅減少市縣兩級行政執(zhí)法隊伍種類，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，重點在食品藥品安全、工商質檢、公共衛(wèi)生、安全生產、文化旅游、資源環(huán)境、農林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、商務等領域內推行綜合執(zhí)法；支持有條件的縣在基層發(fā)生頻率較高、專業(yè)技術要求適宜的農業(yè)農村、生態(tài)保護、社會管理、城鎮(zhèn)管理、民生事業(yè)等領域，相對集中行政執(zhí)法權，推行跨領域、跨部門綜合執(zhí)法。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)“四所合一”機構改革。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，完善案件移送標準和程序，建立健全行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度（責任單位：市編辦、市法制辦等有關部門）。
（
44。
2018。
年年底前完成）。
22.
完善行政執(zhí)法程序。
（
45。
(
責任單位：市各行政執(zhí)法機關，
2017。
年年底前完成。
)
（
46。
2017。
年年底前完成）。
23.
創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。
（
47。
2017。
年年底前完成）。
（
48。
）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制（責任單位：市各行政執(zhí)法機關、市發(fā)改委、人民銀行玉林市中心支行等有關部門）。
24.
全面落實行政執(zhí)法責任制。
（
49。
2017。
年年底前完成）。
25.
加強行政執(zhí)法隊伍建設。
（
50。
2017。
年年底前完成）。
26.
加強行政執(zhí)法保障。
（
51。
2017。
年年底前完成）。
目標：強化對行政權力的制約和監(jiān)督，完善上級行政機關對下級行政機關的政府內部層級監(jiān)督和專門機關對行政機關的專門監(jiān)督，建立健全常態(tài)化監(jiān)督制度，科學有效的行政權力運行制約和監(jiān)督體系基本形成，損害公民、法人和其他組織合法權益的違法行政行為得到及時糾正，違法行政責任人依法依紀受到嚴肅追究。
措施：
27.
健全行政權力運行制約和監(jiān)督制度。
（
52。
2018。
年年底前完成）。
28.
自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。
（
53。
）在黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導下，全市各級政府及其部門黨組（黨委）要切實履行主體責任，主要負責人是第一責任人，對本級政府本部門黨風廉政建設負總責（牽頭單位：全市各級政府及其部門黨組、黨委）。
（
54。
）認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質詢制度、報備政府規(guī)章和規(guī)范性文件制度。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關審議意見，及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，改進工作。健全知情明政機制，政府相關部門向政協(xié)定期通報有關情況，為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件，嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政機關負責人出庭應訴工作規(guī)則》和《玉林市行政機關負責人出庭應訴工作暫行規(guī)定》，切實解決“告官不見官”現象，尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。積極配合檢察機關對在履行職責中發(fā)現的行政違法行為進行監(jiān)督，讓依法接受司法監(jiān)督理念切實轉變?yōu)樾姓C關的自覺行動（責任單位：全市各級政府及其部門）。
29.
加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。
（
55。
）完善政府內部層級監(jiān)督制度。嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，進一步加強和充實行政執(zhí)法監(jiān)督力量，積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督社會參與機制，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式，健全完善監(jiān)督檢查記錄、監(jiān)督案件辦理程序，改進上級行政機關對下級行政機關的監(jiān)督機制，建立常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。嚴格實施行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查制度和行政執(zhí)法案卷評查制度，加大對社會關注、群眾關切的熱點和難點問題的監(jiān)督檢查力度，依法查處違法或者不當的行政執(zhí)法行為。依托全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺，配合自治區(qū)建立行政執(zhí)法監(jiān)督網絡平臺，健全完善投訴舉報、情況通報等制度。建立健全行政執(zhí)法評議考核機制，科學合理設計考核指標，考核結果作為執(zhí)法人員職務級別調整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒的重要依據（責任單位：市政管辦、市法制辦）。
（
56。
）強化專門監(jiān)督。加強對財政資金分配使用、國有資產監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。全市各級監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任，確保廉政建設各項任務落實。加大對遵守有關法律法規(guī)和財經紀律情況，以及黨和國家、上級黨委和政府重大經濟方針政策及決策部署情況的審計監(jiān)督力度，注意發(fā)現有法不依、執(zhí)法不嚴等問題和重大違法違紀案件線索。對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關對下級審計機關的領導。公開民生資金分配使用情況，重點圍繞實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧對象、扶貧資金分配、扶貧資金使用等信息公開力度，接受社會監(jiān)督（責任單位：市審計局、市監(jiān)察局、市直有關民生資金主管部門、市扶貧開發(fā)領導小組成員單位）。
30.
完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。
（
57。
2017。
年年底前完成）。
31.
全面推進政務公開。
（
58。
2017。
年年底前完成）。
32.
完善糾錯問責機制。
（
59。
）加大問責力度。嚴格執(zhí)行《中國共產黨問責條例》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國公務員法》《行政機關公務員處分條例》和《廣西壯族自治區(qū)行政過錯責任追究辦法》等有關規(guī)定，堅決糾正行政不作為、亂作為，堅決克服懶政、庸政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持有錯必糾、有責必問，對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題或者出現區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地區(qū)、部門和單位，既要追究主體責任、監(jiān)督責任，又要嚴肅追究領導責任（責任單位：市紀委、市委組織部、市委政法委，市監(jiān)察局、市人社局）。
目標：健全依法化解糾紛機制，加強行政復議工作，全面推進行政應訴、行政調解、行政裁決、仲裁、人民調解和信訪工作，全面盡快形成公正、高效、便捷、成本低廉的矛盾糾紛多元化解機制，依法有效化解社會矛盾糾紛。
措施：
33.
健全依法化解糾紛機制。
（
60。
）建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制。及時收集分析熱點、敏感、復雜矛盾糾紛信息，加強群體性、突發(fā)性事件預警監(jiān)測。強化依法應對和處置群體性事件機制和能力。依法加強對影響或危害食品藥品安全、安全生產、生態(tài)環(huán)境、網絡安全、社會安全等領域重點問題的治理。加大普法力度，完善法律援助制度，引導和支持公民、法人和其他組織依法表達訴求和維護權益（責任單位：市綜治辦、市公安局、市食品藥品監(jiān)管局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市網信辦、市司法局）。
34.
加強行政復議工作。
（
61。
）暢通行政復議申請渠道，切實為群眾提供便利。健全行政復議案件審理機制，創(chuàng)新審理方式，推行立審分離、現場調查、公開審理、集體研究等制度，規(guī)范簡易程序，依法運用調解、和解方式解決糾紛，實質性化解行政爭議。提高行政復議辦案質量，通過約談、通報、責令整改、督辦等糾錯手段，加大行政復議糾錯力度，堅決糾正違法或者不當的行政行為，提高行政復議公信力。建立健全落實行政復議意見、建議制度。加強行政復議專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設，提升辦案質量和效率。實行行政復議人員資格管理、持證上崗和崗位待遇制度，新進入行政復議崗位的工作人員必須取得法律職業(yè)資格。全市縣級以上政府應當依照有關規(guī)定配備、充實行政復議人員，保證行政復議機構的辦案能力與工作任務相適應。強化行政復議保障，落實辦案場所和有關裝備保障，行政復議工作經費列入本級政府預算切實予以保障。建立健全行政復議監(jiān)督、激勵機制，強化對行政復議工作的考評，科學設定考評指標，把行政復議工作作為法治政府建設考核評價的重要內容，納入政府績效考核評價體系（責任單位：市法制辦、市編辦、市財政局、市機關事務局）。
35.
完善行政調解、行政裁決、仲裁制度。
（
62。
）完善行政調解制度，科學界定調解范圍，規(guī)范調解程序。健全行政調解工作機制，及時研究解決行政調解工作中遇到的問題。市縣法制辦要發(fā)揮好牽頭作用，指導開展行政調解工作，建立完善行政調解指導機制和行政調解工作考評機制。加強行政調解與司法調解、人民調解、仲裁調解等調解機制的銜接（責任單位：市法制辦、市司法局、市人社等有關部門）。
（
63。
）完善行政裁決制度，健全行政裁決工作機制。明確行政裁決主體和適用范圍，規(guī)范行政裁決程序，強化行政機關解決同行政管理活動密切相關的民事糾紛功能（責任單位：市國土局、市農業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市法制辦）。
（
64。
）促進仲裁工作發(fā)展。加大宣傳仲裁法律制度的力度，擴大仲裁影響力，引導社會公眾通過仲裁方式維護自身合法權益，充分發(fā)揮仲裁程序簡便、一裁終局、有效解決經濟糾紛、化解社會矛盾、促進社會和諧的作用。推進仲裁規(guī)范化建設，提升仲裁員和仲裁機構工作人員素質，提高仲裁公信力。積極探索和創(chuàng)新仲裁工作機制，拓展仲裁領域。各有關部門和單位應當在政府投資項目、政府采購合同、國有土地使用權出讓合同等合同中加入仲裁條款，最大限度地保護政府和各方當事人的合法權益。市法制辦要加強對仲裁工作的指導與服務，推動玉林仲裁事業(yè)健康深入發(fā)展（責任單位：市法制辦）。
36.
鼓勵和支持加強人民調解工作。
（
65。
2018。
年年底前完成）。
37.
加強和改進信訪工作。
（
66。
2018。
年年底前完成）。
目標：政府工作人員特別是領導干部帶頭尊法學法守法用法，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、守法誠信、權責統(tǒng)一等依法行政基本要求，法治思維和依法行政能力普遍提高，在法治軌道上全面推進政府各項工作。
措施：
38.
樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向。
（
67。
）抓住領導干部這個全面依法治國的“關鍵少數”，把法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標準，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容，把嚴守黨紀、恪守國法的干部用起來。在相同條件下，優(yōu)先使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的干部要批評教育、督促整改，問題嚴重或者違法違紀的，依法依紀嚴肅處理（責任單位：市委組織部，市人社局、市監(jiān)察局）。
39.
加強對政府工作人員的法治教育培訓。
（
68。
）完善并堅持政府工作人員特別是領導干部學法制度，切實做到學法計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”。領導干部要通過政府常務會議學法、行政機關局長（主任）辦公會議學法等形式，系統(tǒng)學習中國特色社會主義法治理論，學好憲法、通用法律知識和與自己所承擔工作密切相關的法律法規(guī)規(guī)章。市、縣政府每年至少舉辦一期領導干部法治專題培訓班，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和其他行政機關領導班子每年應當舉辦兩期以上法治專題講座（責任單位：市政府辦、市政府各部門）。
（
69。
2018。
年年底前完成）。
40.
完善政府工作人員法治能力考查測試制度。
（
70。
2018。
年年底前完成）。
41.
注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。
（
71。
）政府工作人員特別是領導干部想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督，牢記職權法定，切實保護人民權益。要自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，依法治理經濟，依法協(xié)調和處理各種利益問題，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關作用。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力（責任單位：市各行政執(zhí)法機關）。
目標：強化黨對法治政府建設的領導，法治政府建設標準和年度考核制度完備，依法行政體制運行順暢，良好的法治環(huán)境和氛圍基本形成。
措施：
42.
（
72。
）加強黨對法治政府建設的領導。黨的領導是全面推進依法治國、加快建設法治政府最根本的保證，必須堅持黨總攬全局、協(xié)調各方，發(fā)揮全市各級黨委領導核心作用，把黨的領導貫徹到法治政府建設各方面。全市各級政府及其部門要自覺接受黨的領導，切實增強建設法治政府的使命感、緊迫感和責任感，加強組織領導，強化工作責任，一級抓一級，層層抓落實。各級政府要在黨委統(tǒng)一領導下，謀劃和落實好法治政府建設的各項任務，制定法治政府建設工作方案，每年部署法治政府建設年度重點工作，主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題，及時消除制約法治政府建設的體制機制障礙。（責任單位：全市各級政府）。
（
73。
）加強政府法制機構和隊伍建設。全市各級政府及其部門要充分發(fā)揮法制機構在推進依法行政、建設法治政府中的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、督促指導、考核評價作用，大力支持并保障其依法履行政府立法、行政決策和規(guī)范性文件合法性審查、行政復議和行政應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等法定職能。切實加強政府法制機構和部門法制機構建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法制員隊伍，使法制機構的建制、規(guī)格、人員編制配備與其承擔的實際職責任務相匹配。不斷提高法制機構工作人員的思想政治素質和業(yè)務工作能力，推進法制機構隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化（責任單位：全市各級黨委、政府）。
43.
落實第一責任人責任。
（
74。
）黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責，將建設法治政府擺在工作全局的重要位置。建立縣級以上政府對本地區(qū)推進建設法治政府工作負總責、法制辦牽頭、各職能部門為主體的推進法治政府建設領導機制。政府常務會議每年至少聽取一次法治政府建設情況匯報，及時研究和解決本地區(qū)依法行政、法治政府建設中存在的突出問題。對不認真履行第一責任人職責，本地本部門１年內發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴重社會后果的，依法追究主要負責人的責任?？h級以上政府每年第一季度要向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設情況，政府部門每年第一季度要向本級政府和上一級政府有關部門報告上一年度法治政府建設情況，報告要通過報刊、政府網站等向社會公開（責任單位：全市各級黨委、政府、政府各部門）。
44.
強化考核評價和督促檢查。
（
75。
2018。
年年底前完成）。
45.
加強理論研究、典型示范和宣傳引導。
（
76。
個研究重點，形成理論成果，為法治政府建設提供理論支撐和決策參考。堅持從實際出發(fā)，積極開展建設法治政府示范和依法行政先進單位創(chuàng)建活動，大力培育建設法治政府先進典型。通過召開現場會、經驗交流會等形式及時總結、交流和推廣經驗，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。定期通報和曝光違法行政典型案例，分析原因、汲取教訓、改進工作。大力開展法治政府建設宣傳工作，加強正面宣傳引導，以報刊、廣播、電視、網絡等多種媒體形式，廣泛宣傳法治政府建設目標、工作部署、先進經驗、典型做法，正確引導輿論、凝聚社會共識，營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好社會氛圍（責任單位：市法制辦，市委宣傳部，市各行政執(zhí)法機關）。
2019。
年年底前完成。
本實施方案印發(fā)。
3
個月內，各縣。
(
市、區(qū)。
)
要結合本地實際制定具體工作方案，明確提出各項工作任務的時間進度安排和可檢驗的成果形式。
12。
月中旬前，市各責任單位要分別將本單位牽頭負責的各項工作任務的完成情況，書面報市委辦、市政府辦，并抄送市法制辦。不能按時完成任務的要說明理由。
市法制辦要牽頭做好對縣（市、區(qū)）政府和市直（中、區(qū)直）部門法治政府建設進展情況的督促檢查，結合法治政府建設年度重點工作，開展專項督查和年終考評。
“兩個建成”目標作出扎扎實實的貢獻。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇十四
長沙市人民政府。
近年來，在省委、省政府的正確領導下，長沙市堅持用法治的思維方式、法治的制度體系和法治的創(chuàng)新措施來處理經濟社會發(fā)展中的各類事務，切實加強法治政府建設，以政府法制監(jiān)督為重要抓手，全面規(guī)范政府行政行為，著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，依法行政工作對全市經濟發(fā)展的保障力和推動力明顯增強，榮獲第二屆“中國法治政府提名獎”。我們的主要做法是：
1縣（市）領導、市直各有關部門領導都參加了集中學習。通過加強政府常務會議學法工作，領導干部法律思維與法治意識顯著增強。二是法制機構核心地位進一步凸顯。堅持“高看一眼、厚愛一層”，加強政府法制機構、隊伍建設。作為市政府依法行政工作的參謀、助手和法律顧問，市政府法制辦由部門管理機構升格為政府工作部門，增加行政編制8個、事業(yè)編制3個。各級政府法制機構自身建設、服務能力和水平均得到進一步提高，在政府行政決策和經濟社會建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。三是行政機關執(zhí)法效能進一步優(yōu)化。推行行政執(zhí)法體制改革、行政執(zhí)法案卷評查、案例指導，不斷擴展依法行政考核的范圍。開展行政執(zhí)法培訓，建立個人學法檔案，提升了政府法制工作人員隊伍素質，提高了市直部門、區(qū)縣（市）政府法制整體工作水平，真正把依法行政落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)中去，促進行政機關依法履職、規(guī)范執(zhí)法、盡職服務。
2布《長沙市政府法制建設報告》，建立政府法制建設“白皮書”制度。二是提高地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定質量。大力推進政府科學立法，對于長沙經濟社會發(fā)展急需、目前缺失的制度規(guī)定，及時向市政府提出意見建議，盡快完善長沙經濟發(fā)展的制度支撐體系。2013年列入長沙市立法計劃的地方性法規(guī)草案立法項目共有13件、規(guī)章立法計劃的項目共有11件?！堕L沙市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)條例》、《長沙市職工勞動權益保障條例》等地方性法規(guī)立法項目和《長沙市企業(yè)國有資產監(jiān)督管理辦法》、《長沙市地下空間開發(fā)利用管理辦法》等市政府規(guī)章組織制定工作正在穩(wěn)步推進。繼續(xù)深入開展立法聽證工作，大力推進立法公眾參與。2013年9月12日召開了《長沙市電梯安全管理辦法（征求意見稿）》的立法聽證會，邀請來自全市的市（居）民代表、電梯企業(yè)代表、物業(yè)服務企業(yè)代表、律師代表、媒體代表、街道代表等10位社會各界人士作為陳述人，圍繞電梯使用管理者的確定、住宅小區(qū)電梯安全管理要求、電梯安全監(jiān)控要求等主要問題分別闡述了各自的意見和建議，并進行了積極熱烈的辯論，3名旁聽人代表也發(fā)表了自己的意見。立法聽證陳述人的遴選充分體現了廣泛性，并且創(chuàng)新采取由新聞媒體全程參與陳述人遴選工作的方式，使外界不再質疑陳述人的遴選程序。參會的陳述人都具有強烈的責任感和使命意識，也有嚴謹的科學態(tài)度，立法聽證會取得了良好的社會效果。三是做好規(guī)范性文件審查、監(jiān)督工作。進行政府或政府辦文件審查149件次；向法定監(jiān)督機關報備規(guī)章、規(guī)范性文件61件，報備率、及時率和規(guī)范率均為100%；同時接受區(qū)、縣（市）。
3人民政府報備122件，全部予以備案，并按要求及時在網上公布已備案規(guī)范性文件目錄。創(chuàng)新性開展部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”信息公示工作，在政府門戶網站統(tǒng)一公布。加大規(guī)范性文件清理工作力度，凡是不符合現行法律法規(guī)規(guī)定、阻礙長沙發(fā)展的各類文件，按程序予以廢止或修改。
4思考，疏導當事人的情緒，充分發(fā)揮協(xié)調和調解在化解行政糾紛過程中的積極作用。共協(xié)調、調解處理行政復議案件30余起，大大提高了復議工作的效率，實現了法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。同時，建立行政司法互動機制，召開行政司法互動會議22次，有效化解了矛盾糾紛、避免了行政爭議，最大限度地促進社會和諧穩(wěn)定。
5執(zhí)法行為的通知》，督促各執(zhí)法單位及時修訂完善裁量權基準，確保裁量權基準的依法適用，并將裁量權基準的規(guī)范適用作為行政處罰案卷評查的一項重要指標。三是首開依法行政講評先河。召開依法行政講評會，對區(qū)縣（市）和市直部門的20個規(guī)范性文件和10個行政執(zhí)法案例采用ppt講解方式進行深入、直觀的剖析和點評，首開全省依法行政講評先河，成為我省推進依法行政工作的一次全新實踐。
7絡。建成了規(guī)范的呼叫中心，共設45個坐席，24小時接聽市民來電，已于12月26日正式運行。
近年來，長沙市的法治政府建設工作多次受到中央政法委、國務院法制辦、省政府法制辦、省推進依法行政工作領導小組的肯定和推介。但我們也清醒地認識到，我市法治政府建設仍然存在一些亟待解決的問題，如依法行政的力度還需進一步加大，措施還需進一步強化，制度還需進一步完善和創(chuàng)新。隨著社會的文明進步，特別是十八屆三中全會對加強法治政府建設的思路更清、要求更明，法治政府建設進程加快，人民群眾對法制工作的要求更高，我們將加強學習領會，準確理解全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，力爭在以下三個方面取得新的突破：
一是牢固樹立法治理念。法治是實現社會公正的基礎和保障，改革也要在法治的大背景下來推進。新形勢下，政府及其部門履職，必須樹立“抓法治建設就是抓發(fā)展環(huán)境”的理念，著力加強領導干部特別是主要領導崇尚法律、敬畏法律的意識，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，充分發(fā)揮政府守法、行政依法的引領、推動作用。公務員要增強法治意識，自覺遵紀守法，嚴格依法辦事、規(guī)范履職行為，身體力行推進法治政府建設，營造公平公正的發(fā)展環(huán)境。
8果的公開性與公正性，建立健全決策問責和糾錯制度，有效避免發(fā)生“有人決策、無人負責”現象。實行重大行政決策評估制度。對重大行政決策實施情況進行跟蹤了解，多渠道收集、掌握利益相關方和社會公眾的意見建議，對決策實施效果進行全面評估。
三是增強法制系統(tǒng)活力。進一步發(fā)揮政府法制機構法制人才培養(yǎng)高地的作用，暢通法制人才的輸出、交流渠道。加強對基層政府法制機構、人員的指導，切實發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用。
四是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步建立健全行政執(zhí)法評議機制、強化行政執(zhí)法考核機制、推行行政執(zhí)法責任機制。規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，真正實現嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。整合紀委、審計、人事和政府法制辦的行政執(zhí)法監(jiān)督力量，加強重點民生領域執(zhí)法的監(jiān)督力度，強化監(jiān)督結果的運用。
為此，長沙將在省委、省政府的堅強領導下，按照“六個走在前列”的要求，不斷提升法治政府建設水平，為率先建成“三市”、強力實施“三倍”提供強有力的法制保障。
（執(zhí)筆人：唐曙光，長沙市人民政府研究室黨組成員、副主任；王啟賢，長沙市人民政府研究室《決策咨詢》編輯部主任）。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇十五
20xx年，我局法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，根據市委、市政府《市法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》文件精神，結合文化工作實際，持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點，扎實推進法治政府建設，不斷提升工作水平，圓滿完成了全年法治政府建設的各項任務?，F將我局20xx年度法治政府建設情況總結報告如下：
規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程，認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理，對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作，對發(fā)文進行規(guī)范化管理，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度，加大監(jiān)督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標準化、規(guī)范化建設，建立健全標準化辦事事項和辦事指南，加快“互聯(lián)網+政務服務”建設，全面推廣“一窗受理、集成服務”。全面深化“放管服”改革，進一步精簡材料，縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統(tǒng)一”梳理工作，完成浙江政務服務網上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
20xx年，我局全面加大監(jiān)管力度，維護文化市場穩(wěn)定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次，出動檢查人員1489人次，檢查經營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次，排查經營單位125家次。開展文物專項檢查11次，檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式，聯(lián)合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作，發(fā)揮部門合力，全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次，包括本部門40次及跨部門4次，隨機抽查文化經營單位178家。三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率，促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展，確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分，結合實際，創(chuàng)新思路，對文化市場推行分類規(guī)范化建設，實行塊狀分割，制訂管理手冊，打造示范模板，成效顯著。
為擴大普法宣傳效應，我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎上，不斷創(chuàng)新宣傳載體，開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺，播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動，在影片下方滾動播放“掃黃打非”，打擊侵權盜版等宣傳標語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組，對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現場拍攝、采訪執(zhí)法人員，制成專欄，在上虞電臺播放。二是舉辦知識產權宣傳周活動啟動儀式。4月22日，xx市知識產權宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行，參加活動多達400余人?；顒蝇F場，100名學生代表簽名承諾購買正版讀物，發(fā)放綠書簽1000余份，宣傳練習冊100余本?，F場布置了版權保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū)，共大家觀看學習。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日，走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村，開展“掃黃打非”進基層宣傳活動，向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點，并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日，大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學校，舉辦了“綠書簽”講座活動，200余名丁宅中學校師生積極參加?；顒又泄蚕驇熒职l(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學法用法考試，確保參學率和考試優(yōu)良率均達到100%。
一是開展作風建設年活動。為進一步深化作風建設，提振干部精氣神，抓實工作不松勁，抓深工作創(chuàng)新高，利用周一晚夜學時間，組織全體人員學習上級文件及領導講話、法律法規(guī)、經典案例等，提升干部整體素質;嚴格請銷假制度，設紀律檢查專員負責上下班考勤、工作紀律督促檢查，落實從嚴教育、管理、監(jiān)督的要求，加強隊伍紀律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質，文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動，經過充分的學習準備和過硬的基本技能，最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績，繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務能力領先地位。三是按季度開展業(yè)務研討會。舉行季度案卷評析會，評析行政處罰案卷，及時糾正案卷錯誤;學習辦案新規(guī)則新思路，探討執(zhí)法辦案疑難，分析文化市場發(fā)展新動態(tài)，隨時把握執(zhí)法脈動，按季提升執(zhí)法本領。
一年來，我局的法治政府建設工作取得了一定的成效。在今后工作中，將繼續(xù)深入推進依法行政，著力強化權力監(jiān)督，著力提升法治建設的日常化、規(guī)范化、科學化，著力規(guī)范行政執(zhí)法，全面提高依法行政工作水平，為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
市發(fā)改委法治政府建設工作實施方案篇十六
為確保扎實、有序落實《xx市法治政府建設實施方案(2020-2020年)》，進一步明確年度工作責任和要求，及時制發(fā)《xx市2020年法治政府建設工作要點》，對全市工作進行了安排部署，從強化法治思維和依法行政能力、依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面確定了各項工作任務,做到持續(xù)發(fā)力、扎實推進。
1、持續(xù)深化行政審批制度改革。一是持續(xù)精簡優(yōu)化辦事流程。新增、調整、取消、變更許可事項159項，將622項進駐辦事目錄細化分為即時辦結、半日辦結、當日辦結、多日辦結。持續(xù)開展減證便民，梳理取消證明事項100項，實現了減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時間，提效率。二是提高便民服務水平。持續(xù)優(yōu)化服務窗口設置，撤銷合并辦件量少的窗口，進駐電信、煙草等服務型企業(yè);建成全省首家聯(lián)合辦稅服務區(qū)，將發(fā)票金額從50萬提高到500萬;建立了“并聯(lián)審批、容缺審批”工作機制和“青春助跑團”、“紅領巾助跑隊”志愿服務機制兩項機制，開展“政銀便民通”免費代辦、養(yǎng)老金申領視頻認證服務，增設“找茬辦公室”、代辦幫辦室、自助服務區(qū)等多個功能服務區(qū)，便民服務軟硬件設施不斷完善。在全省率先建成全面覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級的政務外網，積極打通服務群眾“最后一公里”，將生育登記、醫(yī)保社保等41項政務服務事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸，使更多的基層群眾享受到更加便捷的服務。三是完善投訴件受理、調查、處理和責任追究工作機制。切實做好來電、來函、來人及市長熱線、上級部門轉辦件等投訴舉報的處理，不斷提高窗口文明服務效率和服務水平，全年共受理群眾咨詢361件、投訴81件，“12345”市長熱線受理轉接群眾咨詢14390件、投訴157件，目前均已回復。市長信箱收件151件，辦結回復145件，辦結率達到96%。四是加強政府信息公開。充分利用“愛xx”手機客戶端、政務直通車微信公眾號等新媒體平臺，以及廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，形成全方位、多渠道的政務信息發(fā)布格局。主動公開發(fā)布各類政府信息12500余條，有效保障了公民、法人及其他組織的知情權、參與權和監(jiān)督權。
2、嚴格規(guī)范性文件管理和落實行政決策程序。認真貫徹落實酒泉市《關于制定規(guī)范性文件“八個禁止”的規(guī)定》,始終堅持規(guī)范性文件合法性審查、公開征求意見建議、政府常務會議討論決定、政府公眾信息網上發(fā)布的程序，嚴把“制發(fā)關”、“審查關”、“備案關”，堅持做到“有件必備”。一年來，制發(fā)《xx市人民政府及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓實施辦法》、《xx市小型農田水利工程產權制度改革辦法(試行)》等規(guī)范性文件2件，均依法向酒泉市及xx市人大常委會進行了報備。對全市現行規(guī)范性文件進行了全面清理，對有效期已屆滿、不適應經濟社會發(fā)展需要、不符合政府職能轉變要求的《xx市環(huán)境保護監(jiān)督管理責任規(guī)定》、《xx市住宅專項維修資金管理暫行辦法》等24件規(guī)范性文件，待市政府審定后公布廢止和宣布失效。嚴格執(zhí)行行政決策規(guī)則，依法前置合法性審查政府涉法文件、各類合同57件。堅持做到政府財政預算、人事任免、重大項目建設等重大決策全部向本級人大報請審議。重大事項專家論證評審、重大項目社會風險評估、重要商品和服務價格調整聽證均已成常態(tài)化。充分發(fā)揮法律顧問作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門基本實現了法律顧問全覆蓋。
3、切實規(guī)范行政執(zhí)法。一是認真落實依法行政責任制。2020年初，市政府與全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個部門、5個駐玉單位簽訂了《2020年度法治政府建設責任書》，確保了各項依法行政工作任務層層抓落實，形成了政府統(tǒng)一領導、部門單位分工負責、上下協(xié)作聯(lián)動、全市整體推進的依法行政運行機制，建立了橫向到崗、縱向到人的依法行政責任網絡體系。二是落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在完成重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作任務基礎上，將審核工作全面落實到了執(zhí)法辦案過程中。全年共審核重大執(zhí)法決定83件，糾錯1件。三是認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作。組織全市行政執(zhí)法部門評查行政執(zhí)法案件6079件，抽查案卷89卷，反饋問題60余條，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，完善了執(zhí)法程序，提升了執(zhí)法水平。四是嚴格證件管理工作。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法證件年審制度和權力清單動態(tài)化管理，進一步明晰權責、規(guī)范執(zhí)法。經清理，我市現有行政執(zhí)法主體77個，其中法定行政機關41個、法律法規(guī)授權組織19個、行政委托組織17個，全市持證執(zhí)法人員703人，執(zhí)法監(jiān)督人員15人。
4、不斷增強化解行政爭議能力。堅持依法處理矛盾糾紛，努力將解決群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道，明確責任主體，完善應訴制度，全市行政應訴工作有規(guī)有序進行。充分利用行政復議化解社會矛盾，努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和辦案程序中，全年受理行政復議案件2件，辦結2件，未因復議案件處理不當引起信訪問題，行政復議糾正違法不當行政行為、維護群眾合法權益的保障救濟功能日益凸顯。
5、努力提高廣大干部群眾法治意識。一是強化領導干部法治思維，提高法治能力。落實政府常務會議會前30分鐘學法制度，先后對《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》、《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》、憲法修正案、行政訴訟法等法律法規(guī)進行了學習。將專業(yè)行政法律法規(guī)作為重點，對市場監(jiān)管一線執(zhí)法人員進行了業(yè)務法律知識培訓。組織700余名行政執(zhí)法人員全年參加網上培訓考試，邀請資深法官、律師，以行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法等為主要內容，采取以案說法、熱點剖析的形式，對全市行政執(zhí)法機關骨干400余人分兩期集中進行了綜合法律知識培訓。二是落實法治宣傳教育機制，增強全民法治意識。嚴格落實《xx市關于完善國家工作人員學法用法制度的實施辦法》、《xx市關于落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制工作的實施辦法》等工作制度，不斷調整夯實普法宣傳工作隊伍，全年舉辦村干部法治培訓班、婦女干部法治培訓班以及人民調解員培訓班36場次，參訓3300余人，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通過專門培訓、以會代訓等方式培訓普法骨干2860人次。