制定方案需要進(jìn)行充分的調(diào)研和分析，以保證其針對(duì)性和可行性。方案的順利實(shí)施需要團(tuán)隊(duì)合作和協(xié)同努力。通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒他人的方案，我們可以提高我們的方案制定能力。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇一
計(jì)劃，中文詞，通常指具體的工作計(jì)劃或?yàn)槟硞€(gè)問(wèn)題制定的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以防范化解市域社會(huì)治理重大風(fēng)險(xiǎn)為突破口，以開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，探索具有時(shí)代特征、特色的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，把重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)解決在基層，保一方平安、促一方發(fā)展、正一方風(fēng)氣，推動(dòng)更高水平的平安江城建設(shè)，為浦北建設(shè)“北部灣美麗后花園”和“國(guó)際康養(yǎng)勝地”營(yíng)造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保市域社會(huì)治理始終沿著正確方向前進(jìn)。
——堅(jiān)持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線(xiàn)，在市域治理中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
——堅(jiān)持系統(tǒng)思維，將社會(huì)治理放到市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)治理、統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)治理的整體性和協(xié)同性。
——堅(jiān)持依法治理，運(yùn)用法治思維和法治方式破解市域社會(huì)治理難題。堅(jiān)持共建共治共享，注重聯(lián)動(dòng)融合、開(kāi)放共治，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的市域社會(huì)治理共同體。
——堅(jiān)持精準(zhǔn)精細(xì)精致，遵循治理規(guī)律、把握時(shí)代特征，善于運(yùn)用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專(zhuān)業(yè)方法、精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)提升治理效能。
2020年全面推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，初步形成共建共治共享的社會(huì)治理格局；2021年市域社會(huì)治理體系基本成型；2022年5月，通過(guò)3年試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理手段進(jìn)一步完善，風(fēng)險(xiǎn)防范化解水平進(jìn)一步提高，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，社會(huì)治理能力進(jìn)一步加強(qiáng)，平安江城建設(shè)躍上新臺(tái)階，為欽州市全面建成全區(qū)一流、全國(guó)優(yōu)秀的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)直各部門(mén)：
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和全國(guó)市域社會(huì)治理工作會(huì)議精神，為把唱歌鎮(zhèn)建設(shè)成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力彰顯、社會(huì)文明和諧、發(fā)展活力迸發(fā)的現(xiàn)代化新一代鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《巴中市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完普共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，以弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、防范化解市城風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，以傳承紅色基因、增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn)，積極探索具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、巴中特點(diǎn)的市城社會(huì)治理新模式，為平安巴中、法制巴中建設(shè)貢獻(xiàn)唱歌力量。
(一)堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬、部門(mén)協(xié)同。注重強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)廣泛參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(二)堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問(wèn)題入手，從維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序著力，打造多部門(mén)密切聯(lián)系群眾、親情服務(wù)群眾的工作平臺(tái)。
(三)堅(jiān)持實(shí)事求是、創(chuàng)新引領(lǐng)。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、人口規(guī)模、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實(shí)際需求，順應(yīng)社會(huì)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，打造既充分發(fā)揮作用又具有唱歌鎮(zhèn)特色的工作平臺(tái)。
（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理。
責(zé)任單位：黨群辦、各村（居）委會(huì)。
進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨委在基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨委服務(wù)群眾、凝聚群眾、動(dòng)員群眾的群眾工作能力。持續(xù)優(yōu)化以黨委為核心，村委會(huì)、居委會(huì)、鎮(zhèn)直機(jī)構(gòu)及企業(yè)黨組織等有序發(fā)揮作用的“一核多元”黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制，持續(xù)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制等群眾參與基層治理機(jī)制，形成社區(qū)黨委核心引領(lǐng)、群眾全員參與的社區(qū)基層治理格局。
（二）健全基層協(xié)商議事制度。
責(zé)任單位：人大辦。
加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞本轄區(qū)規(guī)劃、工程項(xiàng)目、重大公益事項(xiàng)及群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題等組織有關(guān)方面開(kāi)展協(xié)商。加強(qiáng)對(duì)涉及居民切身利益的公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行協(xié)商，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與社會(huì)服務(wù)和城市治理。
（三）推進(jìn)基層社會(huì)治安綜合治理。
責(zé)任單位：綜治辦、派出所、司法所、應(yīng)急辦、安監(jiān)站。
以天網(wǎng)工程等社會(huì)治安綜合治理信息化建設(shè)為牽引，以基層綜治中心為依托，完善村、社區(qū)綜治維穩(wěn)機(jī)制。加強(qiáng)公用設(shè)施和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)、校園和醫(yī)院及周邊社會(huì)治安綜合治理工作，健全科學(xué)完善的公共突發(fā)事件處置和災(zāi)害應(yīng)急管理體制，完善政府部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)群防群治參與治安防控力度，充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍在平安創(chuàng)建中的作用。
（四）完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。
責(zé)任單位：信訪辦、綜治辦、司法所。
傳承發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把各類(lèi)矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。落實(shí)重大行政決策和重大工程項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)陽(yáng)光信訪、法治信訪、責(zé)任信訪建設(shè)，落實(shí)涉法涉訴信訪事項(xiàng)依法終結(jié)制度，發(fā)揮基層組織在化解社會(huì)矛盾中的作用。
（五）推動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)治理。
責(zé)任單位：綜治辦、婦聯(lián)、老齡辦。
培育激發(fā)社會(huì)組織健康有序參與社會(huì)治理，引導(dǎo)社會(huì)組織承擔(dān)更多的政府轉(zhuǎn)移職能。整合政府扶持資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)組織活動(dòng)場(chǎng)所，培育一批在創(chuàng)新社會(huì)治理、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮積極作用的專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織。
（六）推進(jìn)社會(huì)治理法治化建設(shè)。
責(zé)任單位：司法所、綜治辦。
健全黨委和村、社區(qū)共治的制度架構(gòu)和權(quán)責(zé)清單，確?；鶎又卫淼姆ㄖ位?。全面深化法治建設(shè)“三聯(lián)同創(chuàng)”，深入推進(jìn)法治村、社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)法治宣傳，重視社會(huì)領(lǐng)域的普法宣傳，聚焦社會(huì)治理的突出領(lǐng)域和人民群眾關(guān)切的民生事項(xiàng)，把法律政策宣傳到基層群眾。
（七）充分發(fā)揮德治教化作用。
責(zé)任單位：各村（居）委會(huì)、綜治辦。
深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，全面提升居民文明素養(yǎng)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對(duì)失信失德失范行為的曝光力度，以風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍，推進(jìn)形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。倡導(dǎo)村、社區(qū)自治理念，發(fā)揮自治章程、居規(guī)民約在社區(qū)治理的作用，用公序良俗的力量規(guī)范社會(huì)行為。
（八）推進(jìn)社會(huì)治理智能化建設(shè)。
責(zé)任單位：綜治辦。
深化“綜治中心+信息化+網(wǎng)格化”的社會(huì)治理模式，全面推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，以基礎(chǔ)網(wǎng)格為基本單位，以人口、法人、房屋、通訊和事件“五碼關(guān)聯(lián)”的塊數(shù)據(jù)智能底板為支撐，應(yīng)用社會(huì)管理要素統(tǒng)一地址標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)、村、社區(qū)的智能化基層社會(huì)治理體系。推進(jìn)網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高網(wǎng)格管理規(guī)范化、精細(xì)化水平。加快推進(jìn)監(jiān)控?cái)z像頭等信息化項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理科學(xué)化、精準(zhǔn)化和高效化。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、全省基層工作會(huì)議精神，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完成涉農(nóng)土地問(wèn)題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。
責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組。
1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農(nóng)不穩(wěn)定問(wèn)題、勞資。
糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問(wèn)題、涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。
2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、
農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層形勢(shì)的分析。
研判機(jī)制，推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
解決好歷史問(wèn)題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。
(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問(wèn)題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。
5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，2015年9月底前開(kāi)展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實(shí)農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占、亂賣(mài)、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專(zhuān)項(xiàng)治理范圍。
8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問(wèn)題。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。
9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專(zhuān)責(zé)人員。2015年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組。
11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。
13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒(méi)有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書(shū)記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書(shū)記和專(zhuān)(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書(shū)記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書(shū)記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。
18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。
19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門(mén)推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問(wèn)題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。2015年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。
21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類(lèi)檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。
22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專(zhuān)職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專(zhuān)職黨務(wù)工作者。
(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專(zhuān)題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專(zhuān)題匯報(bào)。各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線(xiàn)指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮一線(xiàn)指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書(shū)記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。
(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹(shù)立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書(shū)記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇二
為深入貫徹中央和山東省、青島市城市工作會(huì)議精神，根據(jù)山東省及青島市、平度市違法建設(shè)治理工作方案，為維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就深入開(kāi)展違法建設(shè)治理工作提出以下方案。
按照“黨政同責(zé)、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)處置、控新治舊、司法保障”的工作原則，用3年左右時(shí)間，在全鎮(zhèn)深入開(kāi)展違法建設(shè)治理行動(dòng)。2016年，全面完成違法建設(shè)摸底排查和認(rèn)定工作，新增違法建設(shè)得到有效遏制，按計(jì)劃拆除存量違法建設(shè)；2017年，完成全市60%以上違法建設(shè)治理任務(wù)；2019年6月底，全面完成行政區(qū)內(nèi)既有違法建設(shè)治理任務(wù)。通過(guò)治理，完善城鄉(xiāng)違法建設(shè)管控長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌顯著改觀，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作更加規(guī)范有序，居民生活更加安全、方便、舒適。
蓼蘭鎮(zhèn)行政區(qū)范圍內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證（鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證），或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定以及其他未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施和道路、管道等建設(shè)工程（簡(jiǎn)稱(chēng)違法建設(shè)）。重點(diǎn)如下：
（一）擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場(chǎng)、公園、綠地、河道水面、給水排水設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地進(jìn)行建設(shè)的。
（二）違反建筑間距、建筑退讓等技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)劃條件確定的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容進(jìn)行建設(shè)的。
（三）擅自在省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)風(fēng)景區(qū)及沿河及文物保護(hù)單位等區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)的。
（四）村莊、居民點(diǎn)擅自侵占公共場(chǎng)地、公共部位的各類(lèi)私搭亂建、亂圈亂占。
（五）違法設(shè)置的戶(hù)外廣告、占路亭體、市政設(shè)施、交通標(biāo)識(shí)、集裝箱及成品箱體等。
（六）堵塞消防通道、占?jí)菏姓芫€(xiàn)、破壞房屋結(jié)構(gòu)、使用易燃材料建設(shè)等存在重大安全隱患的違法建設(shè)。
（七）其他對(duì)規(guī)劃實(shí)施造成嚴(yán)重影響的違法建設(shè)。
成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，管區(qū)第一書(shū)記任副組長(zhǎng)，各管區(qū)書(shū)記及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全鎮(zhèn)的違法建設(shè)治理行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)治違辦）設(shè)在鎮(zhèn)村建設(shè)中心，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，對(duì)全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理行動(dòng)進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度、監(jiān)督考核。
各管區(qū)、村莊是違法建設(shè)治理工作的責(zé)任主體，管區(qū)書(shū)記、村支部書(shū)記（或村委會(huì)主任）是第一責(zé)任人，要建立完善違法建設(shè)治理工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌組織、調(diào)度、推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的治理工作；要發(fā)揮主力作用，組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)摸底排查及防控、查處、拆除等工作。
城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需按法定程序查處的違法建設(shè)，依法調(diào)查取證，實(shí)施行政處罰，履行強(qiáng)制執(zhí)行程序。
規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)配合執(zhí)法部門(mén)認(rèn)定疑難違法建設(shè)，對(duì)符合條件可補(bǔ)辦手續(xù)保留使用的，提出處理意見(jiàn)并依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容進(jìn)行認(rèn)定，并提出處理意見(jiàn)；對(duì)鎮(zhèn)駐地及村莊需按法定程序查處的違法建設(shè)依法查處；對(duì)各類(lèi)經(jīng)規(guī)劃審批的工程項(xiàng)目，嚴(yán)格加強(qiáng)批后監(jiān)管。
加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的監(jiān)管，依法查處未經(jīng)施工許可進(jìn)行建筑施工的行為；負(fù)責(zé)對(duì)改變房屋結(jié)構(gòu)的違法裝修改造行為進(jìn)行查處；石油、天然氣管道線(xiàn)路中心線(xiàn)兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)需按法定程序依法查處違法建設(shè)。
國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處違法建設(shè)涉及的違法占地行為；對(duì)其他部門(mén)告知的涉及違法改建、擴(kuò)建及恢復(fù)性建設(shè)的房屋，不得辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)、抵押等交易手續(xù)；對(duì)違法建設(shè)是否符合土地利用規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)定并提出處理意見(jiàn)。
水利部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)河道管理范圍內(nèi)需按法定程序查處的違法建設(shè)依法查處。
交通公路部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公路兩側(cè)建筑建筑控制區(qū)內(nèi)需按法定程序查處的違法建設(shè)依法查處。
電力部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)危及電力設(shè)施安全以及在鐵路管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)在鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)需按法定程序查處的違法建設(shè)依法查處。
林業(yè)部門(mén)、旅游辦公室依法查處自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)和違法搭建。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)和暴力抗法行為。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將治理違法建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
供電、供水等單位不得為違法建設(shè)施工提供相應(yīng)服務(wù)。
（一）堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)行為。
1、嚴(yán)格落實(shí)以管區(qū)為主體、村（居）參與的違法建設(shè)屬地監(jiān)管責(zé)任制，鎮(zhèn)村建設(shè)中心、執(zhí)法中隊(duì)、國(guó)土資源所要加強(qiáng)督查、加強(qiáng)對(duì)村“兩委”、網(wǎng)格員的管理考核，嚴(yán)格落實(shí)治理違法建設(shè)檢查責(zé)任，明確劃分違建防控責(zé)任區(qū)，實(shí)行定區(qū)域、定人員、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)管理。健全完善巡查制度，充實(shí)巡查力量，加大巡查頻率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處、拆除違法建設(shè)。
2、對(duì)存量違法建設(shè)開(kāi)展摸底排查。各管區(qū)以村莊為單位采取集中摸排的方式，全面摸清存量違法建設(shè)，建立工作臺(tái)賬。
3、拓寬群眾參與渠道。各管區(qū)要通過(guò)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話(huà)、設(shè)立村民信箱等方式，完善投訴舉報(bào)受理處置機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，及時(shí)高效發(fā)現(xiàn)處置違法建設(shè)。對(duì)市為民服務(wù)熱線(xiàn)（88312345）受理、交辦的違法建設(shè)問(wèn)題，各管區(qū)要及時(shí)處置。
（二）分類(lèi)治理違法建設(shè)。
對(duì)新增違法建設(shè)實(shí)行即查即拆，以“零容忍”態(tài)度第一時(shí)間完成拆除，堅(jiān)決將其遏制在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)打擊、停增長(zhǎng)”。
對(duì)存量違法建設(shè)實(shí)行依法分類(lèi)處置：
（1）將拆違與改造舊宅區(qū)、改造舊廠區(qū)充分結(jié)合，以改造帶動(dòng)拆違，以拆違促進(jìn)改造。
（2）對(duì)已取得合法用地手續(xù)，且符合規(guī)劃的違法建設(shè)，可責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)并依法予以處罰。
（3）對(duì)因拆除可能造成公共利益重大損失，或者嚴(yán)重影響相鄰建筑安全而不能拆除的違法建設(shè)，依法予以沒(méi)收實(shí)物或違法收入、罰款等處罰。
（4）對(duì)經(jīng)民政部門(mén)、等認(rèn)定的生活困難群眾用于維持生計(jì)的違法建設(shè)，按照維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、尊重事實(shí)的原則，統(tǒng)籌考慮，妥善處理。
（5）對(duì)省、市駐蓼蘭鎮(zhèn)區(qū)的單位及駐平部隊(duì)管理區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)，按本方案要求，制定具體實(shí)施方案。
（6）對(duì)堵塞消防通道、占?jí)菏姓芫€(xiàn)、破壞房屋結(jié)構(gòu)、使用易燃材料建設(shè)等存在重大安全隱患、嚴(yán)重危害公共利益的違法建設(shè)，先行拆除清理。
（7）對(duì)其他存量違法建設(shè)按計(jì)劃拆除。
（三）有序拆除違法建設(shè)。
1、自行拆除。對(duì)確定拆除的違法建設(shè)，告知違建當(dāng)事人限期自行拆除，拆除后由治違辦組織驗(yàn)收。
2、集中拆除。對(duì)未自行拆除的違法建設(shè)，由各管區(qū)組織，張貼治理通告，集中統(tǒng)一拆除。治理過(guò)程中，堅(jiān)持告知、教育、拆除“三步走”，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
3、強(qiáng)制拆除。對(duì)需履行法定程序依法強(qiáng)制拆除的違法建設(shè)，城管、規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)履行法定程序，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織強(qiáng)制拆除。
全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理行動(dòng)從2016年11月開(kāi)始，2019年6月結(jié)束，分3個(gè)階段推進(jìn)。集中治理工作結(jié)束后，將違法建設(shè)治理工作納入長(zhǎng)效監(jiān)管。
（一）動(dòng)員部署，摸清底數(shù)（2016年11月至12月）。
各管區(qū)、村莊要科學(xué)制定方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，組織集中摸排，集中摸排以村為單位，以管區(qū)為網(wǎng)格逐一排查，填寫(xiě)相關(guān)摸排表，全面摸清底數(shù)，建立工作臺(tái)帳，統(tǒng)籌制定計(jì)劃，并向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。在集中摸排過(guò)程中，執(zhí)法部門(mén)視情啟動(dòng)調(diào)查、立案等行政執(zhí)法程序。集中摸排和依法治理同步推進(jìn)，區(qū)分輕重緩急，實(shí)施分類(lèi)處置。治理計(jì)劃、分類(lèi)數(shù)據(jù)和摸排臺(tái)帳要于2016年11月底前報(bào)治違辦。
（二）落實(shí)措施，全面推進(jìn)（2017年1月至2018年12月）。
根據(jù)治理計(jì)劃，細(xì)化工作安排，實(shí)施分類(lèi)處置，全面迅速推進(jìn)工作開(kāi)展。按照“兩個(gè)帶頭、三個(gè)先拆”的原則，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物帶頭，黨政機(jī)關(guān)及國(guó)有企事業(yè)單位帶頭，對(duì)頂風(fēng)突擊建設(shè)的.違法建設(shè)先拆、存在重大安全隱患的違法建設(shè)先拆、社會(huì)影響惡劣的違法建設(shè)先拆。堅(jiān)持自拆、助拆與強(qiáng)拆相結(jié)合，拆除與改造相結(jié)合，做到拆除一片、清理一片、美化一片、鞏固一片，從嚴(yán)、從快、從重拆除一批違法建設(shè)。治理方案要充分征求各方意見(jiàn)，提前公示，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取群眾理解支持，減少治理工作阻力。違法建設(shè)治理要依法和諧、安全有序推進(jìn)，遇到重大問(wèn)題及時(shí)研究，依法依規(guī)妥善處置。對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人要依法實(shí)施行政處罰，拒不履行處罰決定的，按規(guī)定申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行并列入誠(chéng)信體系“黑名單”。公安機(jī)關(guān)要對(duì)違法建設(shè)治理工作提供必要的執(zhí)法支持與協(xié)助，做好執(zhí)法保障。各管區(qū)可根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，制定鼓勵(lì)拆除違法建設(shè)辦法，加快推進(jìn)違法建設(shè)拆除工作。
鎮(zhèn)治違辦要定期召開(kāi)工作會(huì)議，統(tǒng)籌調(diào)度治理進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)推廣各管區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，推進(jìn)治理工作順利開(kāi)展。
（三）鞏固提升，總結(jié)驗(yàn)收（2019年1月至6月）。
各管區(qū)要適時(shí)開(kāi)展違法建設(shè)治理“回頭看”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因、加強(qiáng)整改，鞏固治理成果。鎮(zhèn)治違辦根據(jù)整治要求、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等，制定全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理驗(yàn)收方案，組織驗(yàn)收并通報(bào)驗(yàn)收結(jié)果。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任。各管區(qū)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展違法建設(shè)治理工作的重要意義，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。要切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、治理標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)，責(zé)任分解實(shí)，督導(dǎo)檢查實(shí)，確保治理計(jì)劃不落空。相關(guān)職能部門(mén)要按照分工履行好各自職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合。
（二）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各管區(qū)、村莊要制定違法建設(shè)治理宣傳方案，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題，制作宣傳片、宣傳冊(cè)，宣傳有關(guān)政策法規(guī)，報(bào)導(dǎo)違法建設(shè)治理工作推進(jìn)情況，鼓勵(lì)、引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、參與、監(jiān)督治理工作，組織開(kāi)展“隨手拍、大家評(píng)、政府查”活動(dòng)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、工作簡(jiǎn)報(bào)等形式,及時(shí)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
（三）加強(qiáng)督查考核，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)治違辦要會(huì)同組織部門(mén)、紀(jì)檢部門(mén)對(duì)違法建設(shè)治理進(jìn)行監(jiān)督考核，建立考核督查機(jī)制，制定專(zhuān)門(mén)的考核辦法，實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、年終考核制度?？己私Y(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎(jiǎng)懲掛鉤；對(duì)治理行動(dòng)中不作為、慢作為、推諉扯皮的單位、個(gè)人，采取約談、通報(bào)、組織處理等方式進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的黨員干部和公職人員要發(fā)揮示范作用，積極支持配合屬地有關(guān)部門(mén)單位做好違法建設(shè)調(diào)查摸底，如實(shí)填報(bào)違法建設(shè)情況并率先拆除，對(duì)故意漏報(bào)、瞞報(bào)、包庇違法建設(shè)行為的直接責(zé)任人和主要責(zé)任人，依紀(jì)依法追究其責(zé)任。
（四）鞏固治理成果，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合本次違法建設(shè)治理行動(dòng)的開(kāi)展，各管區(qū)及相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，探尋治違工作規(guī)律，完善治違工作體系，健全聯(lián)動(dòng)管控機(jī)制，建立拆違工作模型，形成一系列行之有效的導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等，構(gòu)建違法建設(shè)治理長(zhǎng)效機(jī)制。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇三
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作會(huì)議精神，《樂(lè)安縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，結(jié)合湖溪鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，以解決市域內(nèi)影響國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，以開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，以傳承紅色基因、增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，探索具有湖溪特點(diǎn)、樂(lè)安特點(diǎn)、時(shí)代特征的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，切實(shí)提高市域社會(huì)治理系統(tǒng)化、社會(huì)化、精細(xì)化、法治化、智能化水平，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)平安湖溪建設(shè)邁上新臺(tái)階，為建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西、描繪新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫(huà)卷湖溪篇章?tīng)I(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，充分發(fā)揮黨委(黨組)總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，統(tǒng)籌各方資源，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”全面發(fā)展。
2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。著力民生民安、聯(lián)防聯(lián)治，檢視補(bǔ)齊社會(huì)治理工作短板弱項(xiàng)，充分汲取新冠肺炎疫情防控工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以問(wèn)題倒逼各項(xiàng)措施落實(shí)，有針對(duì)性加強(qiáng)社會(huì)治理工作系統(tǒng)化、社會(huì)化、精細(xì)化、法治化、智能化建設(shè)的能力水平，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更可持續(xù)、更有保障。
3.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。著力平安建設(shè)、社會(huì)治理一體推進(jìn)、并駕齊驅(qū)，把改革創(chuàng)新貫穿始終，激活全域全員主觀能動(dòng)性和現(xiàn)實(shí)創(chuàng)造性，在社會(huì)治理體制優(yōu)化、平臺(tái)貫通、要素融合、能力建設(shè)、科技運(yùn)用等方面創(chuàng)新突破，推動(dòng)試點(diǎn)工作向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展，加快形成具有樂(lè)安特色的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化路徑。
4.堅(jiān)持協(xié)調(diào)共進(jìn)。著力系統(tǒng)融合、開(kāi)放共治，一手抓工作任務(wù)的逐項(xiàng)落實(shí)，一手抓目標(biāo)要求的辯證把握，打造以“五治融合”為出發(fā)點(diǎn)，平安建設(shè)為落腳點(diǎn)，體制保障為支撐點(diǎn)的試點(diǎn)工作格局，促進(jìn)市域社會(huì)治理制度設(shè)計(jì)、機(jī)制運(yùn)行、實(shí)踐操作各方面協(xié)調(diào)一致，有機(jī)統(tǒng)一。
5.堅(jiān)持群策群力。著力建設(shè)共建共治共享的社會(huì)治理共同體，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)固本強(qiáng)基、村(社區(qū))落細(xì)落實(shí)的市域社會(huì)治理鏈條，尊重群眾主體地位和基層首創(chuàng)精神，轉(zhuǎn)變治理方式，細(xì)化治理單元，凝聚政府、社會(huì)、公眾各類(lèi)治理資源和工作合力，推動(dòng)市域社會(huì)治理向系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理、依法治理、精細(xì)治理發(fā)展。
(三)工作目標(biāo)。
用六年左右時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作要求，形成可復(fù)制、可推廣的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“湖溪經(jīng)驗(yàn)”，打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“湖溪經(jīng)驗(yàn)”，使湖溪成為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為推進(jìn)全縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化作出湖溪貢獻(xiàn)。
整個(gè)試點(diǎn)工作從20-年3月開(kāi)始，至20-年底結(jié)束。總體分六年、三個(gè)階段完成:。
-為鞏固提升階段，確保市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作在達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上鞏固提升優(yōu)化，市域社會(huì)治理系統(tǒng)化、社會(huì)化、精細(xì)化、法治化、智能化水平更高，社會(huì)治理體制進(jìn)一步完善、社會(huì)治理布局進(jìn)一步優(yōu)化、社會(huì)治理方式進(jìn)一步創(chuàng)新、社會(huì)治理能力進(jìn)一步強(qiáng)化，市域社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、政治安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解水平和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
1.完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。圍繞總攬全局、協(xié)調(diào)各方，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化列入黨委重要日程，研究解決市域社會(huì)治理重大問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。落實(shí)黨委定期議穩(wěn)機(jī)制和涉穩(wěn)突出問(wèn)題分類(lèi)歸口處理機(jī)制，切實(shí)把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)管各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。成立鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善市域社會(huì)治理現(xiàn)代化協(xié)調(diào)機(jī)制，健全市域社會(huì)治理現(xiàn)代化責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，優(yōu)化社會(huì)治理績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。充分發(fā)揮黨委政法委職能作用，統(tǒng)籌好政法系統(tǒng)和有關(guān)部門(mén)資源力量，形成矛盾聯(lián)調(diào)、問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。
2.完善政府負(fù)責(zé)體制。圍繞聯(lián)動(dòng)融合、集約高效，將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，從人力物力財(cái)力上保障市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。制定市域社會(huì)治理規(guī)劃，明確可量化、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo)，每年推進(jìn)落實(shí)一批市域社會(huì)治理重點(diǎn)項(xiàng)目。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制，提高社會(huì)治理能力和水平。強(qiáng)化政府社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能，加強(qiáng)社會(huì)治理基礎(chǔ)性制度、平臺(tái)建設(shè)，破解制約社會(huì)治理的關(guān)鍵性、保障性難題。運(yùn)用績(jī)效考核和高質(zhì)量發(fā)展考核手段，推動(dòng)鄉(xiāng)、村行政職能單位依法依規(guī)履職盡責(zé)，推動(dòng)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量，完善條塊協(xié)同、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善各部門(mén)之間信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合。
3.完善民主協(xié)商體制。圍繞程序科學(xué)、環(huán)節(jié)完整，統(tǒng)籌兼顧市域不同階層群體的多樣性、差異性訴求，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐，加強(qiáng)市域協(xié)商民主制度建設(shè)，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。圍繞市域內(nèi)發(fā)展、改革、穩(wěn)定重大問(wèn)題，特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商，廣泛增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。制定鄉(xiāng)協(xié)商事項(xiàng)清單，全面落實(shí)鄉(xiāng)協(xié)商制度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
4.完善社會(huì)協(xié)同體制。圍繞開(kāi)放多元、互利共贏，發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，明確各群團(tuán)組織在社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù)，廣泛組織群眾參與社會(huì)治理。加強(qiáng)社會(huì)組織綜合服務(wù)能力，創(chuàng)新社會(huì)組織孵化培育、人才引進(jìn)、資金支持機(jī)制，提升鄉(xiāng)級(jí)社會(huì)組織孵化培育和活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋率。大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，推動(dòng)鄉(xiāng)成立社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心等樞紐型社會(huì)組織，引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織提供社區(qū)服務(wù)、擴(kuò)大群眾參與、豐富社區(qū)文化、促進(jìn)社區(qū)和諧。完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，讓社會(huì)組織有效承接社會(huì)治理具體事務(wù)。深入推進(jìn)基層和行業(yè)平安創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企事業(yè)單位及園區(qū)等開(kāi)展平安創(chuàng)建工作。
5.完善公眾參與體制。圍繞人人盡責(zé)、人人享有，創(chuàng)新社會(huì)力量組織和發(fā)動(dòng)方式，鞏固推廣“兩代表一委員”接待室、個(gè)人調(diào)解室、法律法學(xué)工作者咨詢(xún)服務(wù)站等經(jīng)驗(yàn)做法，為更多有能力的社會(huì)公眾搭建參與平臺(tái)。廣泛開(kāi)展平安樂(lè)安志愿者行動(dòng)，成立志愿者服務(wù)管理中心，持續(xù)壯大志愿者隊(duì)伍，健全志愿服務(wù)組織體系，壯大專(zhuān)職治安巡防員隊(duì)伍。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公益反哺、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)措施，廣泛動(dòng)員城鄉(xiāng)群眾參與社會(huì)治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制，推動(dòng)社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決，正能量在網(wǎng)上聚合，規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展。
1.健全國(guó)家政治安全體系。圍繞提升市域政治安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解水平，加強(qiáng)市域維護(hù)國(guó)家政治安全機(jī)制體系建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線(xiàn)建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)組織領(lǐng)導(dǎo)和全民國(guó)家安全意識(shí)。統(tǒng)籌市域公安、安全、宣傳等資源，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各類(lèi)滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)和宗教極端活動(dòng)，依法加強(qiáng)境外非政府組織、西方媒體在市域內(nèi)活動(dòng)的管理。把防控邪教和天主教地下勢(shì)力等非法宗教活動(dòng)納入基層社會(huì)治理體系和網(wǎng)格化管理,健全打防管控一體化工作機(jī)制，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決切斷境外滲透渠道。深入開(kāi)展反邪教斗爭(zhēng)，深挖打擊邪教違法犯罪活動(dòng)，扎實(shí)做好涉邪教風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置，積極開(kāi)展邪教收人員教育轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)基層反那落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建教宣傳教育。和據(jù)學(xué)校思想政治工作。確保不發(fā)生危事國(guó)家政治設(shè)和管理，愛(ài)和能理會(huì)大局穩(wěn)定的重大學(xué)事件，不發(fā)生宗教極塔活動(dòng)和暴力想相活動(dòng)，不發(fā)生重大影響的那牧滋事用事事件。
2.健全社會(huì)治安防控體系。堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、群防群治，堅(jiān)持人防物防技防有機(jī)統(tǒng)一。提高社會(huì)治安防控立體化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、智能化水平。對(duì)突突出違法犯罪，保持高壓震懾態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持重拳出擊、露頭就打。咬定三年為期目標(biāo)不放松，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”不放。深化緝槍治爆斗爭(zhēng)和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等突出違法犯罪，開(kāi)展打擊“套路貸”“校園貸”違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、傳銷(xiāo)“清網(wǎng)”行動(dòng)、出租汽車(chē)客運(yùn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、河道采砂聯(lián)合整治等行動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)面治安防控網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)鐵路護(hù)路、流動(dòng)人口管理、特殊人群服務(wù)管理工作，預(yù)防青少年違法犯罪，加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設(shè)和專(zhuān)門(mén)教育工作。健全完善網(wǎng)絡(luò)社會(huì)防控體系，有效抵御意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)滲透，精準(zhǔn)高效防范化解新型網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。健全完善市域政法網(wǎng)宣鐵軍和政法網(wǎng)絡(luò)新媒體矩陣建設(shè)，全面落實(shí)依法處理、輿論引導(dǎo)和社會(huì)面管控“三同步”要求，精準(zhǔn)引導(dǎo)、穩(wěn)妥處置各類(lèi)輿情。
3.健全矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解體系。完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、社會(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍和行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，積極推廣運(yùn)用“三老理事會(huì)”“夕陽(yáng)紅”“法通村”“警調(diào)對(duì)接”“劉瑩姐姐工作室”等鄉(xiāng)土特色調(diào)解組織建設(shè)，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)、高效便捷的多元化糾紛解決機(jī)制。推進(jìn)法律服務(wù)站與綜治中心融合，訴調(diào)對(duì)接中心與訴訟服務(wù)中心有效對(duì)接，提供“一站式”糾紛調(diào)解服務(wù)。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制。建成覆蓋全縣的防范和處置非法集資工作網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理體系，充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)基層防范和處置非法集資工作力量，防早防小，打早打小，切實(shí)降低非法集資風(fēng)險(xiǎn)。
4.健全公共安全保障體系。把好公共安全風(fēng)險(xiǎn)源頭關(guān)，以城市公共安全管理為重點(diǎn)，把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域。把好公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)關(guān)，完善公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力。把好公共安全風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)，依托綜治中心等體系，建成縣鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)急綜合指揮平臺(tái)，完善突發(fā)案事件應(yīng)急處置機(jī)制，構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化、扁平化、合成化應(yīng)急處置模式。
5.健全市域公共服務(wù)體系。積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，推動(dòng)市域公共服務(wù)均等化、便捷化、精準(zhǔn)化。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，完善居住證制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，推廣“最多跑一次”、村(社區(qū))“一門(mén)式”綜合服務(wù)站點(diǎn)、代繳代辦代理等做法，努力提高便捷高效的公共服務(wù)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，實(shí)時(shí)把握群眾公共服務(wù)游水，精準(zhǔn)提供個(gè)佳化服務(wù)。建立完善公共服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，格通群眾對(duì)民生事項(xiàng)、公共服務(wù)辦理情況的評(píng)議評(píng)價(jià)渠道。
1.發(fā)揮政治引領(lǐng)作用.把政治引領(lǐng)貫穿于社會(huì)治理全過(guò)程和各方面，夯實(shí)市域社會(huì)治理共同思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，使其成為人民群眾的思想和行動(dòng)指南。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，廣泛開(kāi)展理想信念教育和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育。完善機(jī)關(guān)黨員“社區(qū)報(bào)到”等制度，探索建立完善黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層網(wǎng)格治理體系。創(chuàng)新工作載體，健全完善工作制度機(jī)制，更好地把黨的理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，樹(shù)立新時(shí)代社會(huì)主義社會(huì)新風(fēng)尚。加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，嚴(yán)防政法領(lǐng)域違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。努力提高人民群眾的安全感和對(duì)平安建設(shè)的滿(mǎn)意度。
2.發(fā)揮法治保障作用。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法，用法治規(guī)范社會(huì)行為，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。建設(shè)科學(xué)完備的市域法規(guī)規(guī)范體系，針對(duì)矛盾糾紛多元化解等本地社會(huì)治理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)完善相關(guān)政策法規(guī)。建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實(shí)施和監(jiān)督體系，全面落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)重大決策項(xiàng)目依法決策機(jī)制，嚴(yán)格履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等程序。建設(shè)務(wù)實(shí)管用的市域法治保障體系，完善分業(yè)、分類(lèi)、分眾法治宣傳教育機(jī)制。完善公共法律服務(wù)體系，深入推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，全面整合法律服務(wù)資源，建成覆蓋全域、便捷高效、普惠均等的市域公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”育用工程，在村(社區(qū))培養(yǎng)一批“法治帶頭人”“法律明白人”，全面實(shí)現(xiàn)一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)。
3.發(fā)揮德治教化作用。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到市域社會(huì)治理的各方面、全過(guò)程。注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在社會(huì)治理中的重要作用，深入開(kāi)展“崇廉尚德.好家風(fēng)潤(rùn)樂(lè)安”“孝滿(mǎn)才鄉(xiāng)”等系列活動(dòng)，發(fā)揮身邊榜樣的示范作用，用身邊人身邊事傳遞社會(huì)正能量。改進(jìn)見(jiàn)義勇為英雄模范評(píng)選表彰工作，進(jìn)一步細(xì)化見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障政策，及時(shí)表彰見(jiàn)義勇為行為。在縣級(jí)層面健全跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在基層開(kāi)展信用社區(qū)、誠(chéng)信居民等活動(dòng)，增加守信紅利、提高失信代價(jià)。在農(nóng)村全面推廣運(yùn)用道德“紅黑榜”做法，提高村民道德涵養(yǎng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理。
4.發(fā)揮自治基礎(chǔ)作用。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，依法厘清基層自治權(quán)責(zé)邊界，明確村(社區(qū))工作事項(xiàng)。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，用好自治章程、村規(guī)民約、居民公約，讓群眾的事情群眾辦。全面落實(shí)村“兩委”換屆候選人縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制，推行村(社區(qū))黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委組織部備案管理，把村(社區(qū))黨組織打造成基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。推進(jìn)和規(guī)范住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè)。創(chuàng)新基層自治的實(shí)現(xiàn)形式，因地制宜建立議事協(xié)商載體，推動(dòng)在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。完善基層群眾自治機(jī)制。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，100%的村(居)委會(huì)下設(shè)調(diào)解委員會(huì)、治安保衛(wèi)委員會(huì)等自治組織。豐富基層民主協(xié)商的實(shí)現(xiàn)形式，健全基層議事協(xié)商制度，做到民事民議、民事民辦、民事民管，實(shí)現(xiàn)100%的村(居)落實(shí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”。開(kāi)展群眾說(shuō)事、民情懇談、百姓議事等協(xié)商活動(dòng)，100%的村(居)建立民情理事會(huì)等議事協(xié)商載體。
5.發(fā)揮智治支撐作用。突出政務(wù)服務(wù)和社會(huì)治理功能，建優(yōu)建強(qiáng)“城市大腦”，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，織密織細(xì)城市運(yùn)行“感知網(wǎng)”，讓城市更聰明，治理更精致，群眾更方便。推進(jìn)智能治理基礎(chǔ)建設(shè)，把數(shù)據(jù)資源整合共享作為基礎(chǔ)工程來(lái)抓。深入推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，著力提升農(nóng)村地區(qū)覆蓋面，全力打造縱向貫通、橫向集成、分級(jí)運(yùn)用的公共安全視頻監(jiān)控體系。推進(jìn)視頻數(shù)據(jù)信息與人工智能技術(shù)深度融合。建立平安建設(shè)報(bào)告制度，完善情報(bào)搜集、分析預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)能力。全面推進(jìn)“五區(qū)”(社區(qū)、校區(qū)、園區(qū)、小區(qū)、景區(qū))智慧平安建設(shè)，提升群眾安全感。推進(jìn)智能治理深度應(yīng)用，依托大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)全縣市域社會(huì)治理信息系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，及時(shí)跟蹤應(yīng)用撫州社會(huì)治理app。推進(jìn)智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧公安、智慧司法等建設(shè)，建設(shè)政法機(jī)關(guān)跨部門(mén)網(wǎng)上辦案平臺(tái)。
1.做優(yōu)市域紅色治理文章凸顯傳承力。積極探索黨建與基層社會(huì)治理深度融合的途徑和載體，推動(dòng)將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上、嵌入各類(lèi)基層社會(huì)組織，大力實(shí)施“旗幟+網(wǎng)格”工程，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的基層黨建工作格局。依托樂(lè)安紅色資源優(yōu)勢(shì)，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，大力弘揚(yáng)井岡山精神、長(zhǎng)征精神、蘇區(qū)精神，推動(dòng)紅色文化開(kāi)發(fā)傳播，為構(gòu)建富有樂(lè)安特色的新時(shí)代社會(huì)治理模式提供不竭紅色基因滋養(yǎng)。弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，創(chuàng)新現(xiàn)代信息技術(shù)條件下聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的方式，完善推廣民情訪談、民情夜話(huà)、民情日記等做法，努力創(chuàng)造一流的工作。
2.更新市域社會(huì)治理理念增強(qiáng)引領(lǐng)力。樹(shù)立政策制度創(chuàng)新貫穿于社會(huì)治理的理念。注重從制度層面破解市域社會(huì)治理難題;以地方法規(guī)和政策制度創(chuàng)新推動(dòng)市域各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)社會(huì)治理制度法規(guī)建設(shè)，增強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策制度的耦合性和“共生效應(yīng)”，提升市域社會(huì)治理法治化、規(guī)范化水平。樹(shù)立共建共治共享理念。堅(jiān)持“五治”融合推進(jìn)市域社會(huì)治理，從治理主體、結(jié)構(gòu)、對(duì)象、功能等要素加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、綜合施策，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、市場(chǎng)三大主體的協(xié)同性治理，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”系統(tǒng)性治理，規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)的全過(guò)程治理，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局的全方位治理，最終實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。
3.加強(qiáng)市城治理隊(duì)伍建設(shè)提升戰(zhàn)斗力。大力營(yíng)造市域社會(huì)治理人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的濃厚氛圍，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理專(zhuān)兼職隊(duì)伍建設(shè)，形成專(zhuān)群結(jié)合、群防群治的工作格局。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政法隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮政法干警在防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定中的職能作用;完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員管理制度，健全法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)政策，大力發(fā)展社會(huì)治理工作隊(duì)伍和志愿服務(wù)隊(duì)伍，推動(dòng)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊(duì)伍與社會(huì)治理人才隊(duì)伍融合發(fā)展，使其成為社會(huì)治理不可或缺的重要力量。組織開(kāi)展社會(huì)治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層社會(huì)治理隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
4.夯實(shí)市域社會(huì)治理基礎(chǔ)強(qiáng)化保障力。推進(jìn)鄉(xiāng)村綜治中心實(shí)體化、規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行平臺(tái)、村級(jí)綜治中心實(shí)體化操作平臺(tái)作用，分級(jí)整合社會(huì)治理資源力量。深入推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新，推行網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整合基層黨建、綜治、城管、社保、環(huán)保、民政等網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)人財(cái)物統(tǒng)籌管理，每個(gè)網(wǎng)格按照“1+n+n”模式充實(shí)網(wǎng)格力量，即1名網(wǎng)格長(zhǎng)、若干名網(wǎng)格員和志愿者，落實(shí)網(wǎng)格員報(bào)酬補(bǔ)貼和志愿者激勵(lì)機(jī)制，打造全縣統(tǒng)一、多網(wǎng)合一、全科網(wǎng)格的社會(huì)治理網(wǎng)格。優(yōu)化完善綜治信息系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)功能，構(gòu)建貫通縣鄉(xiāng)村、聯(lián)通相關(guān)領(lǐng)域的市域社會(huì)治理信息綜合、指揮調(diào)度、聯(lián)動(dòng)處置體系。
(一)調(diào)研規(guī)劃，動(dòng)員部署。
1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)會(huì)議精神和要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究，掌握社會(huì)治理現(xiàn)狀，厘清短板弱項(xiàng)，明確試點(diǎn)方向。成立湖溪鄉(xiāng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，抽調(diào)精干力量組建工作專(zhuān)班，研究制定試點(diǎn)工作《實(shí)施方案》和《工作指引》，明確試點(diǎn)任務(wù)清單、責(zé)任清單。
2.通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行動(dòng)員部署，成立市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組建工作專(zhuān)班，結(jié)合實(shí)際，制定本地本系統(tǒng)《試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人員。
(二)組織實(shí)施，督導(dǎo)評(píng)價(jià)。
1.參照全省第一期試點(diǎn)工作和全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署安排，同步啟動(dòng)、同步推動(dòng)、同步落實(shí)、同步考核本地本系統(tǒng)試點(diǎn)工作。要按照《實(shí)施方案》，重點(diǎn)圍繞社會(huì)治理體制現(xiàn)代化、社會(huì)治理布局現(xiàn)代化、社會(huì)治理方式現(xiàn)代化、社會(huì)治理能力現(xiàn)代化試點(diǎn)事項(xiàng)，實(shí)施清單管理制度，加強(qiáng)任務(wù)舉措落實(shí)，統(tǒng)籌制度機(jī)制建設(shè)，抓實(shí)內(nèi)部考核調(diào)度，確保試點(diǎn)目標(biāo)落地見(jiàn)效。同時(shí)，切實(shí)建立與上級(jí)對(duì)口部門(mén)的常態(tài)化請(qǐng)示匯報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握上級(jí)最新精神，爭(zhēng)取政策支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保試點(diǎn)有方、推進(jìn)有力、落實(shí)有效。
2.鄉(xiāng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣試點(diǎn)辦)根據(jù)《工作指引》確定重點(diǎn)村進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任主體明晰試點(diǎn)路徑，把準(zhǔn)目標(biāo)方向，壓實(shí)工作責(zé)任，拓展創(chuàng)新思路。定期或不定期組織外出考察和交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村社區(qū)之間的橫向溝通。建立市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)、專(zhuān)報(bào)，定期印發(fā)，推介典型經(jīng)驗(yàn)。
3.鄉(xiāng)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極解決鄉(xiāng)級(jí)層面機(jī)制性、保障性、政策性事項(xiàng)，為高質(zhì)量試點(diǎn)成果競(jìng)相涌現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(三)整改提高，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
1.組織業(yè)務(wù)骨干和權(quán)威專(zhuān)家對(duì)各地各有關(guān)單位試點(diǎn)工作開(kāi)展集中性審核，通過(guò)交叉檢查、問(wèn)卷(訪談)調(diào)查、資料清查、數(shù)據(jù)核查、明察暗訪等多種形式，幫助查擺問(wèn)題差距和薄弱環(huán)節(jié)，督促及時(shí)整改落實(shí)到位。
2.充分運(yùn)用督查、評(píng)估成果，加強(qiáng)問(wèn)題整改、建章立制、特色總結(jié)、資料歸集、成果展示等系列審核工作，確保圓滿(mǎn)通過(guò)省市縣考核初審及中央復(fù)審驗(yàn)收。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)紀(jì)檢書(shū)記及組織委員任副組長(zhǎng)，其他班子成員、各村各單位支部書(shū)記等為成員的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦公室，由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政治安全專(zhuān)項(xiàng)組、社會(huì)治安專(zhuān)項(xiàng)組、實(shí)有人口和實(shí)有房屋管理專(zhuān)項(xiàng)組、特殊人群服務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)組、社會(huì)心理服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)組、預(yù)防青少年違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)組、校園及周邊治安綜合治理專(zhuān)項(xiàng)組、護(hù)路護(hù)線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)組、多元化解專(zhuān)項(xiàng)組、“三項(xiàng)建設(shè)”（綜治中心實(shí)體化、綜治信息化、網(wǎng)格化建設(shè)）專(zhuān)項(xiàng)組等10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)組，由相關(guān)部門(mén)牽頭成立，統(tǒng)籌抓好平安建設(shè)重點(diǎn)工作。
（二）強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。根據(jù)縣委政法委要求，結(jié)合實(shí)際，制定本鄉(xiāng)《實(shí)施細(xì)則》，要堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)，按年度設(shè)置重點(diǎn)工作任務(wù)，細(xì)化具體內(nèi)容，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、權(quán)責(zé)職能、實(shí)施步驟和完成時(shí)限。推行清單化整治，防風(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞、補(bǔ)短板，織密織牢風(fēng)險(xiǎn)綜合防控網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)治理模式從事后應(yīng)對(duì)向源頭防范轉(zhuǎn)型。
(三)強(qiáng)化以點(diǎn)帶面。要堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，加大宣傳力度，凝聚社會(huì)共識(shí)，激發(fā)各方力量支持參與試點(diǎn)工作的熱情和積極性。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，形成你追我趕的生動(dòng)局面，以實(shí)實(shí)在在的成效推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作躍.上新臺(tái)階。
(四)強(qiáng)化督查考核。建立臺(tái)賬管理制度，進(jìn)行掛圖作戰(zhàn)，定期報(bào)送工作進(jìn)展;建立8+x清單制度，由8長(zhǎng)和相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)每月報(bào)告試點(diǎn)工作進(jìn)展情況;建立定期會(huì)商制度，對(duì)各村各成員單位工作進(jìn)展情況定期開(kāi)展督查，充分發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，建立督查考核獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)“一條龍”機(jī)制，真督、實(shí)查、嚴(yán)考，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí);組建工作指導(dǎo)組、工作督查組，建立工作周報(bào)制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)督查，加快工作進(jìn)度，確保強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇四
為扎實(shí)推進(jìn)校綜合治理工作，切實(shí)解決我校當(dāng)前影響安全穩(wěn)定的突出問(wèn)題，積極推動(dòng)學(xué)校教育改革和發(fā)展，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，保證我校教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展，特制定20xx年綜合治理工作方案。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以及上級(jí)關(guān)于綜合治理和創(chuàng)安工作意見(jiàn)的精神，以保一方平安為目的，以創(chuàng)建“平安校園”為載體，積極推進(jìn)依法治校的進(jìn)程，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極開(kāi)展普法教育，著力提高教職工和學(xué)生的法制意識(shí)和守法觀念，加強(qiáng)治安管理和防范，預(yù)防為主、打防結(jié)合，搞好安全文明活動(dòng)，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，為學(xué)校創(chuàng)造安定的環(huán)境，鞏固我校綜治穩(wěn)定成果。
實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”工作目標(biāo)，即：無(wú)校園內(nèi)刑事案件，無(wú)造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的重大鬧事事件，無(wú)造成嚴(yán)重影響安全或政治穩(wěn)定的重大事件，無(wú)引發(fā)系統(tǒng)恐慌的重特大惡性案件或社會(huì)治安案件，無(wú)造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的師生傷害事故，努力探索學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的新路子、新經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的制度化、規(guī)范化，著力構(gòu)筑矛盾化解、治安防控、綜治責(zé)任三大體系，為學(xué)校教育改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)綜治工作。
（1）認(rèn)真落實(shí)綜合治理工作責(zé)任制。綜治工作是學(xué)校工作的重要組成部分。學(xué)校各處室要充分認(rèn)識(shí)綜合治理工作的重要性，自覺(jué)承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任，切實(shí)做好本校和本處室的'綜合治理工作。要進(jìn)一步明確綜合治理工作責(zé)任制，將綜合治理工作列入學(xué)校各處室的重要議事日程，層層落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究制，努力形成全體教職工參與綜合治理工作的良好局面，為學(xué)校教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（2）深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處穩(wěn)定工作機(jī)制和制度，要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，把矛盾調(diào)處的重點(diǎn)放在可能引發(fā)鬧事事件和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置鬧事事件，確保學(xué)校不發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，最大限度地確保社會(huì)穩(wěn)定。學(xué)校要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭及時(shí)報(bào)校長(zhǎng)辦公室。
2、強(qiáng)化社會(huì)治安防控機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施。
要加強(qiáng)校園治安防范工作，深入開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，整建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則，進(jìn)一步健全和完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格管理措施。
（1）增強(qiáng)治安保衛(wèi)力量。各部門(mén)要進(jìn)一步明確責(zé)任，成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，學(xué)校各部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全學(xué)校綜合治理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，建立相應(yīng)保障制度。
（2）提高技防水平。學(xué)校各處室要切實(shí)將人防、物防和技防三者有效集合起來(lái)。將高檔物品存放好，特別要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)的安全管理工作，防止偷盜事件的發(fā)生，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)室、微機(jī)房等重要部位的安全管理。
（3）整治校園及校園周邊治安環(huán)境。要加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，依靠公安、文化等有關(guān)部門(mén)的大力支持，防止網(wǎng)吧和淫穢書(shū)刊對(duì)少年兒童的侵害，凈化校園周邊環(huán)境，努力形成關(guān)心少年兒童健康成長(zhǎng)、預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發(fā)揮政教主任的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育、道德教育和日常行為規(guī)范教育，增強(qiáng)法律意識(shí)。要充分發(fā)揮班主任和少先隊(duì)組織的作用，抓好學(xué)生的日常管理和思想政治工作。要認(rèn)真總結(jié)校園和周邊治安環(huán)境整治的經(jīng)驗(yàn)，積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學(xué)校校園和周邊良好治安環(huán)境的長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力為師生員工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。
（4）采取有力措施，為師生和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全提供保障。
要強(qiáng)化學(xué)生管理工作，要加強(qiáng)師生食品衛(wèi)生的檢查和管理，落實(shí)防盜措施，貴重物品落實(shí)專(zhuān)人保管。要經(jīng)常檢查、維護(hù)、維修校內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備，及時(shí)消除安全隱患。校內(nèi)建筑物、圍墻、門(mén)窗、防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、交通工具等必須符合安全要求，午餐、師生飲水、水源必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，應(yīng)急處置設(shè)備必須齊備，確保安全有效。學(xué)校要在節(jié)假日建立值班制度，同時(shí)向家長(zhǎng)發(fā)出有關(guān)安全的公開(kāi)信，學(xué)校的值班安排和導(dǎo)護(hù)師安排要上墻公開(kāi)。
（5）加大創(chuàng)建力度，爭(zhēng)創(chuàng)“平安校園”。進(jìn)一步提高“平安校園”創(chuàng)建工作的重要意義的認(rèn)識(shí)，要根據(jù)上級(jí)部門(mén)的精神，組織師生參與形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，形成學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)處各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機(jī)制。大力加強(qiáng)安全防范工作，提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力，切實(shí)加大“平安校園”的創(chuàng)建力度。
3、采取有效措施，預(yù)防和杜絕在校學(xué)生違法犯罪。
學(xué)校各部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)校德育工作，充分利用法制副校長(zhǎng)、德育基地等教育資源，開(kāi)展形式多樣的學(xué)生法制教育活動(dòng)，充分發(fā)揮在預(yù)防未成年人犯罪教育方面的教育和引導(dǎo)作用。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇五
為切實(shí)做好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，根據(jù)《中共德江縣委平安德江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2022年銅仁市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作季度推進(jìn)的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的理念，全面深入貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀和中央、省委、市委、縣委關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的系列決策部署，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理和源頭治理，全面提升教育系統(tǒng)“一中心一張網(wǎng)一網(wǎng)格”治理效能工作的針對(duì)性和實(shí)效性，將維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定工作主動(dòng)融入到基層社會(huì)治理體系中，把維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定納入網(wǎng)格化安全風(fēng)險(xiǎn)管理，建立網(wǎng)格化預(yù)防、管控與處置體系，確保市域社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，切實(shí)維護(hù)校園安全穩(wěn)定，促進(jìn)平安校園建設(shè)。
成立全縣教育系統(tǒng)2022年市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的研究部署、組織推動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、督促指導(dǎo)各項(xiàng)工作。
組?長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成?員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣學(xué)生安全教育服務(wù)中心，由-同志兼任辦公室主任，-同志負(fù)責(zé)具體辦公。
（一）推進(jìn)市域社會(huì)治理體制現(xiàn)代化。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員共同推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)的第一責(zé)任、直接責(zé)任和分管工作范圍內(nèi)的責(zé)任，將市域社會(huì)治理納入重點(diǎn)工作研究、部署、督促、檢查等內(nèi)容。二是強(qiáng)化部門(mén)職能建設(shè)。制定教育系統(tǒng)年度平安建設(shè)工作計(jì)劃，積極開(kāi)展平安德江建設(shè)（平安校園創(chuàng)建）活動(dòng)。三是完善社會(huì)協(xié)同體制。積極統(tǒng)籌對(duì)接烏江學(xué)院、貴州工程職業(yè)學(xué)院建立市域社會(huì)治理人才庫(kù)，充分發(fā)揮市域內(nèi)高校人才資源優(yōu)勢(shì)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，做好人才培訓(xùn)，深入開(kāi)展研究我縣市域社會(huì)治理理論，用好理論研究引領(lǐng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。（責(zé)任單位：縣教育局辦公室、人事股、學(xué)生安全教育服務(wù)中心）。
（二）防范化解政治安全風(fēng)險(xiǎn)。一是強(qiáng)化防范暴力恐怖活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。完善反恐怖應(yīng)急處置預(yù)案，開(kāi)展反恐怖宣傳教育和應(yīng)急處置演練活動(dòng)，落實(shí)反恐怖防范措施，提升第一時(shí)間響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。二是防范邪教滲透風(fēng)險(xiǎn)。深入開(kāi)展反邪防邪宣傳教育，增強(qiáng)師生反邪防邪意識(shí)。三是防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的管理，有效掌握青年學(xué)生、教師的思想動(dòng)態(tài)。以“4.15”全民國(guó)家安全教育日為契機(jī)，深入開(kāi)展國(guó)家安全警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大師生的總體國(guó)家安全觀。依法加強(qiáng)縣內(nèi)學(xué)校的論壇、講座和報(bào)告會(huì)等意識(shí)形態(tài)的管理（責(zé)任單位：縣教育局辦公室、學(xué)生安全教育服務(wù)中心，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校）。
（三）防范化解社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)。一是常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。持續(xù)開(kāi)展教育行業(yè)亂點(diǎn)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治和省市縣交辦的有關(guān)涉?！昂趷簞?shì)力”線(xiàn)索核查；積極處理并反饋“三書(shū)一函”發(fā)現(xiàn)的行業(yè)治理問(wèn)題。二是加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所防控。加強(qiáng)學(xué)校警務(wù)室規(guī)范建設(shè)，提升校園安防“4個(gè)100%”能力（校園封閉管理、專(zhuān)職保安配備、一鍵式報(bào)警和視頻監(jiān)控與公安聯(lián)網(wǎng)和“護(hù)學(xué)崗”實(shí)施）。三是加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理。完善縣鄉(xiāng)平安校園創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)組工作機(jī)制，建立校園及周邊精神障礙患者、性格偏執(zhí)、揚(yáng)言報(bào)復(fù)不滿(mǎn)社會(huì)等高危人員排查報(bào)告，落實(shí)部門(mén)職能內(nèi)常態(tài)化治理校園及周邊亂點(diǎn)亂象，針對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展部門(mén)聯(lián)動(dòng)集中整治，凈化校園及周邊治安環(huán)境，有效防控涉師涉生傷害案件發(fā)生。四是加強(qiáng)特殊學(xué)生群體管理。建立行為嚴(yán)重不良學(xué)生、自殺自殘學(xué)生、留守學(xué)生、殘疾兒童等特殊人員臺(tái)賬，強(qiáng)化特殊群體排查管控和弱勢(shì)群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)。建立特殊學(xué)生群體人員檔案，落實(shí)教育轉(zhuǎn)化機(jī)制（行為嚴(yán)重不良學(xué)生送育新學(xué)校就讀）。五是加強(qiáng)未成年人保護(hù)。落實(shí)遭受性侵、家暴、虐待、遺棄等未成年人保護(hù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《最高檢1號(hào)檢察建議》《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(jiàn)》《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢(xún)性侵違法犯罪信息制度的意見(jiàn)》《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定。六是加強(qiáng)涉生矛盾糾紛排查化解。建立以班級(jí)為網(wǎng)格排查涉生矛盾糾紛化解制度，有效預(yù)防校園欺凌、暴力傷害等治安刑事案件發(fā)生。七是加強(qiáng)校外租房學(xué)生管理。學(xué)校要與家長(zhǎng)、房東、社區(qū)等簽訂校外租房學(xué)生安全共管責(zé)任書(shū)，明確家長(zhǎng)、房東、社區(qū)對(duì)校外租住學(xué)生的監(jiān)管責(zé)任，經(jīng)常性開(kāi)展巡查，巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要做好登記和有效處理。（責(zé)任單位：縣教育局業(yè)務(wù)股、學(xué)生安全教育服務(wù)中心，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校）。
（四）防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。清理涉校外教育培訓(xùn)行業(yè)利益受損群體訴求，防范化解校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉勞動(dòng)關(guān)系矛盾風(fēng)險(xiǎn)。二是防范化解突出社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)關(guān)注90年代大中專(zhuān)畢業(yè)生、民辦教師等群體訴求，全力做好思想引導(dǎo)、政策宣傳和信訪維穩(wěn)工作。（責(zé)任單位：縣教育局人事股、行政審批綜合服務(wù)股，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校）。
（五）防范化解公共安全風(fēng)險(xiǎn)。一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)任務(wù)和措施。動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患“三張清單”和報(bào)送“兩個(gè)清單”，定期開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)藥品、食品安全、安全隱患排查和進(jìn)行安全大檢查，推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。二是深入開(kāi)展校園周邊道路安全隱患排查。在上、放學(xué)時(shí)段落實(shí)“護(hù)學(xué)崗”制度，確保學(xué)生上放學(xué)交通安全。三是深入開(kāi)展校園消防安全隱患排查。及時(shí)維護(hù)滅火器、消防栓、安全出口標(biāo)識(shí)及安全通道等處于正常狀態(tài)，每學(xué)期至少開(kāi)展1次消防應(yīng)急演練活動(dòng)。四是深入開(kāi)展汛前校園及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置機(jī)制，密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào)，針對(duì)特殊惡劣天氣，統(tǒng)籌安排可能受災(zāi)學(xué)校停課停學(xué)應(yīng)急疏散處置，有效預(yù)防校園及周邊洪澇、山體滑坡等造成的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，每學(xué)期開(kāi)展1次防震減災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣教育局學(xué)生安全教育服務(wù)中心，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校）。
（六）防范化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)國(guó)家組織的各種考試的誠(chéng)信考試宣傳。配合公安依法嚴(yán)厲打擊“助考”犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)組織考試作弊和非法出售、提供試題答案犯罪活動(dòng)的情報(bào)搜集，依法查處作弊人員，確?？荚囍刃蚝涂忌戏?quán)益。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)電信詐騙宣傳教育。組織教育系統(tǒng)全員干部職工下載安裝“國(guó)家反詐中心app”，并將防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作納入教職工評(píng)先選優(yōu)、晉升晉級(jí)考核。（責(zé)任單位：縣招生考試院、縣教育局學(xué)生安全教育服務(wù)中心，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校）。
（七）發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。增強(qiáng)凝聚政治力量，依法保障廣大教職工知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，廣泛聽(tīng)取教職工對(duì)平安德江建設(shè)的意見(jiàn)或建議，積極組織教育系統(tǒng)干部職工按照要求參與人民群眾安全感滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，做到“參與率、知曉率、滿(mǎn)意率”三個(gè)100%。（責(zé)任單位：教育局學(xué)生安全教育服務(wù)中心）。
（八）發(fā)揮法治保障作用。一是做好德江縣民族中學(xué)與第八小學(xué)校址互換、新建第三高級(jí)中學(xué)等校園重大工程建設(shè)，均嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限、依法履行法定程序，保證決策內(nèi)容的合法性。二是嚴(yán)格按照行政執(zhí)法權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單，按照程序?qū)徟Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)及民辦學(xué)校（園）辦理辦學(xué)許可。三是落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，強(qiáng)化法治培訓(xùn)。各學(xué)校配備法制副校長(zhǎng)，定期進(jìn)校園開(kāi)展法治宣傳教育和落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，開(kāi)展法治文化宣講活動(dòng)，全面增強(qiáng)師生法治意識(shí)。（責(zé)任單位：縣教育局業(yè)務(wù)股、教育工程建設(shè)服務(wù)中心、行政審批綜合服務(wù)股，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校）。
（九）發(fā)揮德治教化作用。一是深入開(kāi)展“文明校園”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，建立家長(zhǎng)學(xué)校，開(kāi)展家校共育活動(dòng)。二是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，建立未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，引導(dǎo)青少年形成好思想、好品行、好習(xí)慣，讓學(xué)生形成養(yǎng)成教育習(xí)慣，建立學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制。（責(zé)任單位：教育局業(yè)務(wù)股、縣教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作協(xié)會(huì)，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校）。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的重要性，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要高度重視，校（園）長(zhǎng)要親自部署、親自督導(dǎo)，班子成員要分工負(fù)責(zé)、包保督導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)行目標(biāo)化管理、指標(biāo)化推進(jìn)，明確責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限和工作要求，把任務(wù)逐一落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，保障季度工作有序推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)宣傳教育。要常態(tài)化開(kāi)展平安建設(shè)宣傳教育，認(rèn)真查找平安校園創(chuàng)建中存在的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，將平安校園創(chuàng)建工作貫穿于教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，密切配合，豐富安全教育形式，不斷提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。
（三）加強(qiáng)隱患排查整改。要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，尤其要緊盯交通、溺水、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品衛(wèi)生、疫情防控、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和學(xué)生心理健康等領(lǐng)域，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一“過(guò)篩子”，明確責(zé)任人，落實(shí)管控措施，對(duì)檢查存在的問(wèn)題要整改落實(shí)，做到消除隱患、舉一反三，徹底整改到位。要加強(qiáng)涉校涉師涉生矛盾糾紛排查，密切掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)向，特別是苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，要第一時(shí)間做好教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，包保落實(shí)到責(zé)任人，穩(wěn)控在責(zé)任地，堅(jiān)決防止出現(xiàn)漏管失控，有力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化落地落實(shí)。
（四）加強(qiáng)工作檔案建設(shè)。要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，按照任務(wù)清單推進(jìn)學(xué)校市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，并做好工作資料歸檔。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇六
為進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，助推全市創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市首創(chuàng)必成，根據(jù)縣委、縣政府的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際和特色，特制定列嶼鎮(zhèn)創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃工作方案，具體如下：
強(qiáng)化一線(xiàn)思維，做大調(diào)解平臺(tái)。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。
列嶼鎮(zhèn)位于云霄縣東南沿海，下轄12個(gè)行政村，具有獨(dú)特的交通、區(qū)位和戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。近年來(lái)，隨著疏港公路開(kāi)通、沿海大通道開(kāi)建，以及漳州核電、富佳寶、漳州華威電源等一批重大項(xiàng)目和企業(yè)落地、投建、投產(chǎn)，既為列嶼的跨越發(fā)展帶來(lái)難得機(jī)遇，也給列嶼的綜治維穩(wěn)尤其是矛盾糾紛調(diào)解工作帶來(lái)較大壓力，改變調(diào)解工作模式，迫在眉睫。因此，我鎮(zhèn)立足區(qū)位特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作思路，探索形成一套多元調(diào)解、依法治理、和諧征遷的矛盾糾紛大調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，大調(diào)解平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)：成立了“社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)”，由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自擔(dān)任正副主任，下設(shè)“重大項(xiàng)目調(diào)解委員會(huì)”，包含海洋、勞務(wù)、土地、林權(quán)四個(gè)調(diào)解小組，并制定了相關(guān)機(jī)構(gòu)制度，統(tǒng)籌工作部署明確責(zé)任分工，抓好措施落實(shí)；二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障：將大調(diào)解平臺(tái)工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于大調(diào)解平臺(tái)及社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，并將大調(diào)解平臺(tái)多元調(diào)處工作納入年終考評(píng)范圍；三是強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)：整合鎮(zhèn)海洋、勞務(wù)、土地、林權(quán)、兩違、信訪等相關(guān)職能部門(mén)充實(shí)到平臺(tái)中協(xié)助調(diào)解，根據(jù)各自?xún)?yōu)勢(shì)和作用，結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)提高為群眾服務(wù)的能力，化解社會(huì)矛盾矛盾糾紛；四是強(qiáng)化考核保障：將大調(diào)解平臺(tái)工作納入年度綜合考評(píng)重要內(nèi)容，建立健全配套管理機(jī)制和考核指標(biāo)，對(duì)涉及的部門(mén)及人員開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)；五是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)：樹(shù)立主動(dòng)宣傳、立體宣傳理念，加大正面宣傳力度，凝聚社會(huì)共識(shí)，為大調(diào)解平臺(tái)社會(huì)治理創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的輿論氛圍。
大調(diào)解平臺(tái)成立至今，共先后主持化解矛盾糾紛135起，調(diào)解成功率達(dá)97.5%，包含核電南山阻工事件、十八重工討薪事件等。隨著2019年漳州核電獲批開(kāi)建以后，大量的外來(lái)人口涌入列嶼，由于生活習(xí)慣、風(fēng)俗文化的不同，衍生的社會(huì)矛盾問(wèn)題也在交集重疊、不斷迸發(fā)。為強(qiáng)化對(duì)外來(lái)人口的管理，通過(guò)組織大調(diào)解平臺(tái)的調(diào)解員和平安志愿者們的日常巡邏，并結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格治理“2+n”模式暨“社區(qū)（鄉(xiāng)村）110”建設(shè)，聚焦治理與創(chuàng)新主題，整合各方資源，強(qiáng)化涉黑涉惡線(xiàn)索摸排，全面鋪開(kāi)防控力量。目前，我鎮(zhèn)的矛盾糾紛發(fā)生率同比下降明顯，同時(shí)，調(diào)撤率、調(diào)解率都大幅度提高，為我鎮(zhèn)的招商引資和重大項(xiàng)目運(yùn)作營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的外部氛圍，加快打造秀美列嶼、能源新城，讓平安列嶼建設(shè)邁上了新臺(tái)階。
2020年8-10月：為切實(shí)形成調(diào)解工作合力，在全鎮(zhèn)的村頭、海頭、企業(yè)主群體中選聘21名人民調(diào)解員，分別掛靠各村和重點(diǎn)企業(yè)調(diào)委會(huì)，調(diào)整充實(shí)到大調(diào)解平臺(tái)中，定人定責(zé)開(kāi)展大調(diào)解工作。與此同時(shí)，出臺(tái)調(diào)解工作方案及工作職責(zé)，確定矛盾糾紛調(diào)處流程圖，通過(guò)排查、申請(qǐng)、轉(zhuǎn)交進(jìn)行登記受理審批。將矛盾糾紛分為三大塊：一般糾紛，一般由村調(diào)委會(huì)及相關(guān)調(diào)解小組解決；重大糾紛，有鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)協(xié)調(diào)解決；涉法糾紛，由司法所協(xié)調(diào)邊防所、派出所、法院解決。
2020年10-12月：對(duì)重大項(xiàng)目矛盾糾紛人民調(diào)解員組織培訓(xùn)。通過(guò)集中合力、重點(diǎn)化解、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作模式，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃運(yùn)作，逐步落實(shí)項(xiàng)目，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定、項(xiàng)目順利推進(jìn)、群眾安居樂(lè)業(yè)。
2021年1-6月：組織調(diào)解員們?nèi)嬲{(diào)查摸排近年來(lái)列嶼鎮(zhèn)轄區(qū)的違法案件、信訪件等重點(diǎn)事項(xiàng)及矛盾糾紛，做到底子清、情況明，并建立工作臺(tái)賬，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患信息，防微杜漸，為大調(diào)解工作奠定基礎(chǔ)。
2021年7-12月：繼續(xù)深化大調(diào)解平臺(tái)建設(shè)，建立和完善工作流程，通過(guò)微信、宣傳欄等多種渠道推廣普及大調(diào)解工作，廣泛收集村情民意，及時(shí)有效地提供調(diào)解服務(wù)，充分發(fā)揮人民調(diào)解員在社會(huì)治理中的作用。
20xx年1-6月：打造“大調(diào)解+群防群治”新模式，把大調(diào)解平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)手段結(jié)合起來(lái)，健全矛盾隱患防范機(jī)制，結(jié)合“薌里薌親”、“漳州網(wǎng)格e通”app，形成以平臺(tái)為支撐的大調(diào)解工作新模式，全方位掌握轄區(qū)活動(dòng)情況，提升外來(lái)人口管理水平，為調(diào)解工作提供數(shù)據(jù)支撐和便捷。
20xx年7-12月：以“大調(diào)解平臺(tái)”為載體，結(jié)合網(wǎng)格管理中心，全面建成集信息化、可視化、智能化一體的高標(biāo)準(zhǔn)綜治中心，創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理體制、構(gòu)建社會(huì)治理大數(shù)據(jù)中心和外來(lái)人口管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾調(diào)處成功率98%以上，外來(lái)人口管理覆蓋率95%以上，實(shí)現(xiàn)訴求第一時(shí)間回應(yīng)、隱患第一時(shí)間消除、矛盾第一時(shí)間化解，使人民群眾獲得幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇七
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕6號(hào)）提出的用5年左右時(shí)間，全面清查并處理建成區(qū)違法建設(shè)，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)的要求，根據(jù)住建部和省關(guān)于開(kāi)展違法建設(shè)治理工作的會(huì)議精神，結(jié)合我市三改一拆兩清理工作部署，制定本實(shí)施方案。
深入貫徹中央、省、市城市工作會(huì)議精神，用三年整治攻堅(jiān)，一年總結(jié)提升，全面推進(jìn)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作;通過(guò)高位督辦，聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)拆舊禁新；逐步形成違法建設(shè)管控長(zhǎng)效機(jī)制，不斷改善城市人居環(huán)境，為建設(shè)干凈、方便、順暢連云港做出積極貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法的原則，各縣、區(qū)（功能板塊）要全面徹底地開(kāi)展違法建設(shè)排查摸底工作，建立違法建設(shè)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。要堅(jiān)決遏制新增違建，逐步消化存量，要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范治理程序；要堅(jiān)持公平公正，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；要堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)綜合治理，確保形成由上而下、統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、條塊結(jié)合、各司其責(zé)、共同治理的工作格局。
堅(jiān)持全面排查、分類(lèi)推進(jìn)、突出重點(diǎn)、集中拆違的原則。按照市三改一拆兩清理工作部署，全面清查并處理全市建成區(qū)違法建設(shè)，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)，切實(shí)改善人居環(huán)境，提升城市形象。20xx年10月31日前，各縣、區(qū)（功能板塊）要完成違建摸底排查上報(bào)工作，20xx年3月31日前，各縣、區(qū)（功能板塊）中心城區(qū)違法建設(shè)必須拆除和處置完畢，無(wú)新增違法建設(shè)；20xx年12月31日前，各縣、區(qū)（功能板塊）建成區(qū)范圍內(nèi)存量違法建設(shè)必須拆除和處置完畢，無(wú)新增違法建設(shè)；20xx年8月31日前，全面完成違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理目標(biāo)，形成長(zhǎng)效管控機(jī)制。
市區(qū)控制和查處違法建設(shè)委員會(huì)增掛市違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組牌子（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：市治違領(lǐng)導(dǎo)小組），由市治違領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)全市違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
市治違領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在市城管局，并從市城管局、市建設(shè)局、市國(guó)土局、市住房局、市交通局等部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)職人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理的日常工作。辦公室下設(shè)5個(gè)工作組：
（一）綜合協(xié)調(diào)組：主要負(fù)責(zé)全市違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、任務(wù)分解、力量調(diào)度、指揮重大違法建設(shè)的查處、研究制定相關(guān)工作制度和考核獎(jiǎng)懲辦法等工作。
組長(zhǎng)：由市城管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
人員組成：由市城管局、市城建局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市住房局、市交通局、市水利局、市林業(yè)局等單位工作人員組成。
（二）督查考核組：主要負(fù)責(zé)對(duì)各縣、區(qū)（管委會(huì)）違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理拆除計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行督查指導(dǎo)和目標(biāo)考核；對(duì)各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)有關(guān)單位和部門(mén)工作不力或涉嫌失職、瀆職等違法違紀(jì)行為交有權(quán)部門(mén)進(jìn)行查處。
組長(zhǎng)：由市政府督查辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
人員組成：市政府督查辦、市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市編辦、市城管局、市信訪局、市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心等單位工作人員組成。
（三）政策法規(guī)組：主要負(fù)責(zé)違法建設(shè)查處中涉及法律問(wèn)題的指導(dǎo)，對(duì)部門(mén)行政執(zhí)法職能進(jìn)行界定，防止推諉扯皮，并指導(dǎo)做好涉及違法建設(shè)查處的行政執(zhí)法和刑事司法銜接等工作。
組長(zhǎng)：由市法制辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
人員組成：由市法制辦、市檢察院、市法院、市公安局、市編辦、市司法局、市信訪局、市規(guī)劃局、市城管局、市國(guó)土局等單位工作人員組成。
（四）宣傳輿情組：負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，加強(qiáng)輿情監(jiān)管和引導(dǎo)等工作。
組長(zhǎng)：由市委宣傳部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
人員組成：由市委宣傳部、市文廣新局、市廣電傳媒集團(tuán)、市日?qǐng)?bào)社等單位工作人員組成。
（五）執(zhí)法保障組：主要負(fù)責(zé)違法建設(shè)治理工作中的執(zhí)法維穩(wěn)、醫(yī)療急救和經(jīng)費(fèi)物資保障等工作。
組長(zhǎng)：由市公安局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
人員組成：由市公安局、市財(cái)政局、市信訪局、市衛(wèi)計(jì)委等單位工作人員組成。
（一）全面動(dòng)員，排查摸底階段（20xx年7月—10月）。
深入調(diào)查摸底，全面掌握違法建設(shè)分布、存量及歸屬等基本情況，為集中整治工作打好基礎(chǔ)。各縣、區(qū)（功能板塊）要成立違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本級(jí)工作方案，全面進(jìn)行調(diào)查摸底，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位進(jìn)行核查、匯總后報(bào)各縣、區(qū)（功能板塊）進(jìn)行分類(lèi)、歸檔，登記造冊(cè)，建立違法建設(shè)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，并于20xx年10月31日前加蓋本級(jí)公章后，進(jìn)行公示并報(bào)市控違辦備案（附件1、2、3）。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，集中整治階段（20xx年11月—20xx年8月）。
各縣、區(qū)（功能板塊）每半年制定、上報(bào)違法建設(shè)治理工作計(jì)劃，20xx年11月中旬上報(bào)第一批拆違計(jì)劃，以后半年一報(bào)。各單位要根據(jù)實(shí)施方案規(guī)定的時(shí)間、節(jié)點(diǎn)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟的分批、分階段、分地域組織開(kāi)展違法建設(shè)拆除、處置工作，相關(guān)職能部門(mén)、有關(guān)企事業(yè)單位要積極配合、支持、參與違法建設(shè)治理工作，確保20xx年8月31日前，全市范圍內(nèi)存量違法建設(shè)全部拆除、處置到位。
（三）總結(jié)提高，鞏固深化階段（20xx年9月—12月）。
各縣、區(qū)（功能板塊）完善健全違法建設(shè)巡查防控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法建設(shè)早防范、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除，建立源頭治理、標(biāo)本兼治的工作體系和長(zhǎng)效工作機(jī)制。20xx年9月30日前，各縣、區(qū)（功能板塊）進(jìn)行自查；20xx年10月開(kāi)始，市政府組織對(duì)各縣、區(qū)（功能板塊）違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行檢查、考評(píng)、驗(yàn)收。
（一）建立違建治理組織保障制度。各級(jí)要成立違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、目標(biāo)制定、任務(wù)部署、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)等工作。建立健全政府牽頭，職能部門(mén)協(xié)同參與的聯(lián)動(dòng)工作制度，研究重大違建案件的認(rèn)定與處理意見(jiàn)，協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)治理工作中的問(wèn)題，并提出解決對(duì)策。同時(shí)，市級(jí)加快制定出臺(tái)《連云港市控制和查處違法建設(shè)實(shí)施辦法》及其考核辦法，完善違法建設(shè)查處程序，促使各級(jí)實(shí)現(xiàn)依法行政、有法可依、違法必究，從制度上保障違建治理工作順利開(kāi)展。
（二）建立屬地專(zhuān)項(xiàng)治理主體責(zé)任制度。本次違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)艱巨，意義重大，各縣、區(qū)（功能板塊）要堅(jiān)持屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作原則。嚴(yán)格落實(shí)屬地政府管理責(zé)任制，明確轄區(qū)內(nèi)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)是查處違法建設(shè)工作的第一責(zé)任人，并逐級(jí)將違建查處職責(zé)予以明確，目標(biāo)任務(wù)細(xì)化，時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排，確保違建專(zhuān)項(xiàng)治理工作嚴(yán)格落實(shí)。同時(shí)，研究出臺(tái)開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)違建街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、無(wú)違建社區(qū)（村）活動(dòng)等工作方案，延伸違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作內(nèi)涵，鞏固違法建設(shè)治理成果。
（三）建立違法建設(shè)月報(bào)和銷(xiāo)帳制度。各縣、區(qū)（功能板塊）要建立違法建設(shè)管理臺(tái)帳，匯總轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)現(xiàn)狀、治理目標(biāo)進(jìn)度和查處情況，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。根據(jù)住建部、省住建廳要求，建立違法建設(shè)治理工作月報(bào)制度，于每月25日前向市控違辦報(bào)送違法建設(shè)查處情況報(bào)表（附件4）。
（四）建立健全違建投訴舉報(bào)制度。各級(jí)要建立健全違法建設(shè)舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話(huà)和信箱，支持市民群眾、社會(huì)各界通過(guò)電話(huà)、信件、電子郵件等形式反映、舉報(bào)違法建設(shè)行為。要做好舉報(bào)記錄，及時(shí)核實(shí)、處理舉報(bào)問(wèn)題。
（五）建立違建治理責(zé)任追究制度。研究制定控制和查處違法建設(shè)責(zé)任追究辦法，強(qiáng)化各級(jí)重視并加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度。市治違辦公室督查組將不定期對(duì)各單位工作情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，對(duì)工作開(kāi)展不力、逾期不報(bào)數(shù)據(jù)或瞞報(bào)、偽造數(shù)據(jù)的，各責(zé)任單位或紀(jì)檢監(jiān)察等有權(quán)機(jī)關(guān)予以處理或問(wèn)責(zé)。
（六）建立違建治理宣傳工作制度。出臺(tái)市治理違法建設(shè)宣傳工作方案，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體宣傳違法建設(shè)治理工作的目的、意義，對(duì)違法建設(shè)形成輿論攻勢(shì)，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)知度。鼓勵(lì)各級(jí)邀請(qǐng)新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，宣傳違法建設(shè)治理工作的成果和典型違建案例，營(yíng)造有利于違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的輿論氛圍。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位監(jiān)督。違法建設(shè)成因復(fù)雜、利益矛盾多，治理任務(wù)十分艱巨。各縣、區(qū)（功能板塊）、各有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街必須思想上高度重視，要主動(dòng)作為，多措并舉，將違建治理工作作為對(duì)執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要檢驗(yàn)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)。各級(jí)主要負(fù)責(zé)人要親自?huà)鞄?，加?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保工作有力有序有效開(kāi)展。
（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查。市政府將與各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）、有關(guān)部門(mén)簽訂違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，納入市政府目標(biāo)考核以及領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，將考核結(jié)果作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。市、縣（區(qū)、功能板塊）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村莊）之間要建立目標(biāo)考核和責(zé)任制度，逐級(jí)簽訂《控制和查處違法建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》，制定相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲制度體系。要建立健全政府部門(mén)協(xié)同參與的'聯(lián)動(dòng)工作制度，研究重大違法案件的認(rèn)定和處理意見(jiàn)，協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)治理工作中的重要問(wèn)題，通報(bào)違法建設(shè)信息和查處情況，確保違建治理工作有效推進(jìn)。
（三）拆、改、建并舉，提升綜合效益。違建治理工作要與城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到五個(gè)結(jié)合：一是拆改結(jié)合。把拆違與城中村改造、危舊房改造集聚結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決制止和拆除城中村范圍內(nèi)違建，加大城中村改造力度；二是拆建結(jié)合。把拆違與土地清理、項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)，提高土地使用效率，以拆違保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；三是拆治結(jié)合。把拆違與建設(shè)干凈、方便、順暢連云港活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，因地制宜的做好違建拆除后的建設(shè)工作；四是拆轉(zhuǎn)結(jié)合。把拆改與淘汰落后小產(chǎn)能、推動(dòng)工業(yè)園區(qū)有機(jī)更新結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)存量調(diào)整和增量提升；五是拆引結(jié)合。把拆改與對(duì)接央企、招商引資有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力促進(jìn)招商引資工作。
（四）依法行政，維護(hù)穩(wěn)定。各縣區(qū)（功能板塊）、各職能部門(mén)既要堅(jiān)持原則、依法處置，又要注意工作方法，做到疏堵結(jié)合，正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，防止工作簡(jiǎn)單粗暴，激化矛盾。對(duì)在工作中濫用職權(quán)、推諉扯皮、不作為、亂作為的黨員干部，構(gòu)成違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇八
計(jì)劃，在中文中，一般是指具體的工作計(jì)劃或某一問(wèn)題的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)直各部門(mén)：
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和全國(guó)市域社會(huì)治理工作會(huì)議精神，為把唱歌鎮(zhèn)建設(shè)成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力彰顯、社會(huì)文明和諧、發(fā)展活力迸發(fā)的現(xiàn)代化新一代鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《巴中市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完普共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，以弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、防范化解市城風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，以傳承紅色基因、增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn)，積極探索具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、巴中特點(diǎn)的市城社會(huì)治理新模式，為平安巴中、法制巴中建設(shè)貢獻(xiàn)唱歌力量。
(一)堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬、部門(mén)協(xié)同。注重強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)廣泛參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(二)堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問(wèn)題入手，從維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序著力，打造多部門(mén)密切聯(lián)系群眾、親情服務(wù)群眾的工作平臺(tái)。
(三)堅(jiān)持實(shí)事求是、創(chuàng)新引領(lǐng)。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、人口規(guī)模、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實(shí)際需求，順應(yīng)社會(huì)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，打造既充分發(fā)揮作用又具有唱歌鎮(zhèn)特色的工作平臺(tái)。
（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理。
責(zé)任單位：黨群辦、各村（居）委會(huì)。
進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨委在基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨委服務(wù)群眾、凝聚群眾、動(dòng)員群眾的群眾工作能力。持續(xù)優(yōu)化以黨委為核心，村委會(huì)、居委會(huì)、鎮(zhèn)直機(jī)構(gòu)及企業(yè)黨組織等有序發(fā)揮作用的“一核多元”黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制，持續(xù)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制等群眾參與基層治理機(jī)制，形成社區(qū)黨委核心引領(lǐng)、群眾全員參與的社區(qū)基層治理格局。
（二）健全基層協(xié)商議事制度。
責(zé)任單位：人大辦。
加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞本轄區(qū)規(guī)劃、工程項(xiàng)目、重大公益事項(xiàng)及群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題等組織有關(guān)方面開(kāi)展協(xié)商。加強(qiáng)對(duì)涉及居民切身利益的公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行協(xié)商，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與社會(huì)服務(wù)和城市治理。
（三）推進(jìn)基層社會(huì)治安綜合治理。
責(zé)任單位：綜治辦、派出所、司法所、應(yīng)急辦、安監(jiān)站。
以天網(wǎng)工程等社會(huì)治安綜合治理信息化建設(shè)為牽引，以基層綜治中心為依托，完善村、社區(qū)綜治維穩(wěn)機(jī)制。加強(qiáng)公用設(shè)施和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)、校園和醫(yī)院及周邊社會(huì)治安綜合治理工作，健全科學(xué)完善的公共突發(fā)事件處置和災(zāi)害應(yīng)急管理體制，完善政府部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)群防群治參與治安防控力度，充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍在平安創(chuàng)建中的作用。
（四）完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。
責(zé)任單位：信訪辦、綜治辦、司法所。
傳承發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把各類(lèi)矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。落實(shí)重大行政決策和重大工程項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)陽(yáng)光信訪、法治信訪、責(zé)任信訪建設(shè)，落實(shí)涉法涉訴信訪事項(xiàng)依法終結(jié)制度，發(fā)揮基層組織在化解社會(huì)矛盾中的作用。
（五）推動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)治理。
責(zé)任單位：綜治辦、婦聯(lián)、老齡辦。
培育激發(fā)社會(huì)組織健康有序參與社會(huì)治理，引導(dǎo)社會(huì)組織承擔(dān)更多的政府轉(zhuǎn)移職能。整合政府扶持資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)組織活動(dòng)場(chǎng)所，培育一批在創(chuàng)新社會(huì)治理、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮積極作用的專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織。
（六）推進(jìn)社會(huì)治理法治化建設(shè)。
責(zé)任單位：司法所、綜治辦。
健全黨委和村、社區(qū)共治的制度架構(gòu)和權(quán)責(zé)清單，確?；鶎又卫淼姆ㄖ位?。全面深化法治建設(shè)“三聯(lián)同創(chuàng)”，深入推進(jìn)法治村、社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)法治宣傳，重視社會(huì)領(lǐng)域的普法宣傳，聚焦社會(huì)治理的突出領(lǐng)域和人民群眾關(guān)切的民生事項(xiàng)，把法律政策宣傳到基層群眾。
（七）充分發(fā)揮德治教化作用。
責(zé)任單位：各村（居）委會(huì)、綜治辦。
深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，全面提升居民文明素養(yǎng)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對(duì)失信失德失范行為的曝光力度，以風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍，推進(jìn)形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。倡導(dǎo)村、社區(qū)自治理念，發(fā)揮自治章程、居規(guī)民約在社區(qū)治理的作用，用公序良俗的力量規(guī)范社會(huì)行為。
（八）推進(jìn)社會(huì)治理智能化建設(shè)。
責(zé)任單位：綜治辦。
深化“綜治中心+信息化+網(wǎng)格化”的社會(huì)治理模式，全面推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，以基礎(chǔ)網(wǎng)格為基本單位，以人口、法人、房屋、通訊和事件“五碼關(guān)聯(lián)”的塊數(shù)據(jù)智能底板為支撐，應(yīng)用社會(huì)管理要素統(tǒng)一地址標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)、村、社區(qū)的智能化基層社會(huì)治理體系。推進(jìn)網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高網(wǎng)格管理規(guī)范化、精細(xì)化水平。加快推進(jìn)監(jiān)控?cái)z像頭等信息化項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理科學(xué)化、精準(zhǔn)化和高效化。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以防范化解市域社會(huì)治理重大風(fēng)險(xiǎn)為突破口，以開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，探索具有時(shí)代特征、特色的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，把重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)解決在基層，保一方平安、促一方發(fā)展、正一方風(fēng)氣，推動(dòng)更高水平的平安江城建設(shè)，為浦北建設(shè)“北部灣美麗后花園”和“國(guó)際康養(yǎng)勝地”營(yíng)造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保市域社會(huì)治理始終沿著正確方向前進(jìn)。
——堅(jiān)持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線(xiàn)，在市域治理中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
——堅(jiān)持系統(tǒng)思維，將社會(huì)治理放到市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)治理、統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)治理的整體性和協(xié)同性。
——堅(jiān)持依法治理，運(yùn)用法治思維和法治方式破解市域社會(huì)治理難題。堅(jiān)持共建共治共享，注重聯(lián)動(dòng)融合、開(kāi)放共治，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的市域社會(huì)治理共同體。
——堅(jiān)持精準(zhǔn)精細(xì)精致，遵循治理規(guī)律、把握時(shí)代特征，善于運(yùn)用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專(zhuān)業(yè)方法、精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)提升治理效能。
2020年全面推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，初步形成共建共治共享的社會(huì)治理格局；2021年市域社會(huì)治理體系基本成型；2022年5月，通過(guò)3年試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理手段進(jìn)一步完善，風(fēng)險(xiǎn)防范化解水平進(jìn)一步提高，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，社會(huì)治理能力進(jìn)一步加強(qiáng)，平安江城建設(shè)躍上新臺(tái)階，為欽州市全面建成全區(qū)一流、全國(guó)優(yōu)秀的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、全省基層工作會(huì)議精神，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完成涉農(nóng)土地問(wèn)題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。
責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組。
1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農(nóng)不穩(wěn)定問(wèn)題、勞資。
糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問(wèn)題、涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。
2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、
農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層形勢(shì)的分析。
研判機(jī)制，推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
解決好歷史問(wèn)題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。
(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問(wèn)題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。
5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，2015年9月底前開(kāi)展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實(shí)農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占、亂賣(mài)、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專(zhuān)項(xiàng)治理范圍。
8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問(wèn)題。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。
9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專(zhuān)責(zé)人員。2015年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組。
11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。
13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒(méi)有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書(shū)記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書(shū)記和專(zhuān)(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書(shū)記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書(shū)記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。
18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。
19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門(mén)推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問(wèn)題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。2015年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。
21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類(lèi)檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。
22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專(zhuān)職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專(zhuān)職黨務(wù)工作者。
(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專(zhuān)題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專(zhuān)題匯報(bào)。各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線(xiàn)指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮一線(xiàn)指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書(shū)記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。
(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹(shù)立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書(shū)記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇九
根據(jù)新昌縣《全面落實(shí)紹興市創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市工作任務(wù)實(shí)施方案》（新委辦[2020]74號(hào)）文件精神，按照縣委、縣政府整體部署，結(jié)合街道實(shí)際，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、省委十四屆七次和八次全會(huì)和市、縣相關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以解決街道內(nèi)影響國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)治理導(dǎo)向，縣、街道、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，不斷提高街道社會(huì)治理體系和能力水平，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
通過(guò)三年努力，譜寫(xiě)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”篇章，構(gòu)建社會(huì)治理新模式，建設(shè)更高水平的平安羽林、法治羽林，推進(jìn)社會(huì)治理體系化、全域化、指標(biāo)化、實(shí)體化、數(shù)字化、為市成功創(chuàng)建成為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市作出應(yīng)有努力。
堅(jiān)持一大法寶，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化工作中始終貫穿新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本質(zhì)要求，切實(shí)把黨的群眾路線(xiàn)堅(jiān)持好貫徹好，切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)化解在基層。通過(guò)社會(huì)治理現(xiàn)代化的探索實(shí)踐，把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”貫穿于平安羽林法治羽林建設(shè)始終，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)人民主體“三治融合”共建共享，全力推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在街道生根發(fā)芽。
2、對(duì)標(biāo)兩大任務(wù)，全面落實(shí)上級(jí)部署要求。對(duì)照上級(jí)要求，細(xì)化落實(shí)工作任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各線(xiàn)新時(shí)代“楓橋式”創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng)。建立街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保責(zé)任落實(shí)到位、工作措施到位、成效提升到位。
3、突出三大重點(diǎn)，把握工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)。切實(shí)發(fā)揮社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心體系在縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)中“牛鼻子工程”作用，按照“矛盾糾紛和信訪問(wèn)題處置平臺(tái)、社會(huì)治理事件處置平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)研判和綜合指揮平臺(tái)”三大平臺(tái)功能定位，對(duì)照“一窗受理、功能集成、閉環(huán)運(yùn)行、清單管理”要求，抓實(shí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心體系建設(shè)。把社會(huì)矛盾糾紛化解在基層。
4、激活多方動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)建工作可持續(xù)發(fā)展。注重發(fā)揮街道優(yōu)勢(shì)特色，增強(qiáng)社會(huì)治理內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。通過(guò)激活改革動(dòng)力、法治動(dòng)力、文化動(dòng)力、市場(chǎng)動(dòng)力，社會(huì)動(dòng)力等推動(dòng)創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展。
5、打造特色項(xiàng)目，推動(dòng)創(chuàng)建工作重點(diǎn)突破。結(jié)合街道實(shí)際，打造特色項(xiàng)目，通過(guò)以點(diǎn)帶面，實(shí)施基層黨建引領(lǐng)基層治理全面提升行動(dòng)、新時(shí)代“楓橋式”聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)和評(píng)價(jià)體系建設(shè)、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心體系建設(shè)、三級(jí)社會(huì)治理綜合指揮體系建設(shè)等牽引性項(xiàng)目，推動(dòng)縣域社會(huì)治理工作整體提升。
根據(jù)上級(jí)精神要求，分三年推進(jìn)實(shí)施縣域治理現(xiàn)代化工作，每年確定總體工作目標(biāo)和具體任務(wù)清單。
1、2020年主要任務(wù)補(bǔ)齊短板，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全面落實(shí)上級(jí)社會(huì)治理現(xiàn)代化方面工作任務(wù)，認(rèn)真分析梳理我街道社會(huì)治理方面的問(wèn)題短板，明確責(zé)任，落實(shí)具體措施。
2、2021年主要任務(wù)突破重點(diǎn)，健全體制機(jī)制。圍繞街道工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作載體，有效突破。力爭(zhēng)形成一個(gè)特色明顯、富有實(shí)效的工作品牌，打造一批成效明顯、群眾認(rèn)可的示村。
3、2022年主要任務(wù)提升完善，豐富特色內(nèi)涵。總結(jié)提煉我街道縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化特色亮點(diǎn)做法和工作經(jīng)驗(yàn)，選樹(shù)先進(jìn)典型，注重示范帶動(dòng)，加大宣傳推廣力度。力爭(zhēng)堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”開(kāi)創(chuàng)新境界，高水平平安羽林建設(shè)取得新成效。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，副書(shū)記任副組長(zhǎng)，各班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，街道建立相應(yīng)工作機(jī)制。該項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入2021年至2023年財(cái)政預(yù)算之中。
2、強(qiáng)化責(zé)任落地。根據(jù)工作需要，制定《羽林街道社會(huì)治理現(xiàn)代化推進(jìn)措施和責(zé)任分解清單》，明確相應(yīng)職責(zé)任務(wù)、工作項(xiàng)目、時(shí)間進(jìn)度，每年根據(jù)工作實(shí)際調(diào)整完善。
3、強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核。把堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、高水平建設(shè)平安羽林作為檢驗(yàn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全完善相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將平安羽林建設(shè)和縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作統(tǒng)籌納入街道的中心工作，列入工作考核。
4、強(qiáng)化宣傳推廣。各科室、單位要加強(qiáng)工作的宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛凝聚共識(shí)，形成氛圍。適時(shí)總結(jié)提煉優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，選樹(shù)先進(jìn)典型，不斷擴(kuò)大街道宣傳覆蓋面和影響力。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇十
為貫徹落實(shí)黨的。
四中全會(huì)。
精神，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，全面推進(jìn)縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作，城市建設(shè)服務(wù)中心按照省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署，按照《市創(chuàng)建全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市縣實(shí)施方案》要求，結(jié)合我單位實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的。
四中全會(huì)。
省委十一屆七次全會(huì)和市委七屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握共建共治共享的社會(huì)治理制度總要求，以解決縣域內(nèi)影響國(guó)家安全社會(huì)安定人民安寧的突出問(wèn)題為突破口，以增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn)，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)政府負(fù)責(zé)民主協(xié)商社會(huì)協(xié)同公眾參與法治保障科技支持的社會(huì)治理體系。
在全面推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作中，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力，依法規(guī)劃、建設(shè)和管理城市，確保我縣城市公共環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共服務(wù)和管理水平持續(xù)提升。
一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。以提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)為中心，開(kāi)創(chuàng)“城市守護(hù)者”黨建品牌，深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理，以黨建引領(lǐng)市域社會(huì)治理，整合各方資源公平公正、務(wù)實(shí)高效進(jìn)行城市管理。
二是堅(jiān)持以人為本。圍繞提高城市發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化干凈整潔平安有序城市環(huán)境，聚焦全面小康城市品質(zhì)，科學(xué)合理規(guī)劃，突出時(shí)代、地域和民族特色的原則，牢固樹(shù)立為人民管理城市的理念。
三是堅(jiān)持依法治理。堅(jiān)持依法規(guī)范、執(zhí)法為民，堅(jiān)持行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過(guò)程全記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，明確城市管理和執(zhí)法職責(zé)邊界，制定權(quán)力清單，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。
四是堅(jiān)持科學(xué)管理。明確城市管理執(zhí)法的領(lǐng)域，具體實(shí)施范圍，增強(qiáng)城市管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理，從源頭上預(yù)防和減少違法違規(guī)行為。
五是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。整合城市管理資源，優(yōu)化管理流程，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則，加強(qiáng)政策措施的配套銜接，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，有序推進(jìn)相關(guān)工作。
六是堅(jiān)持社會(huì)共治。制定相關(guān)公共政策和管理服務(wù)政策，加強(qiáng)公眾監(jiān)督，公開(kāi)辦事內(nèi)容、程序、制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；堅(jiān)持開(kāi)展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識(shí)教育、環(huán)境意識(shí)教育和文明意識(shí)教育，提高廣大居民整體素質(zhì)。
七是堅(jiān)持科技創(chuàng)新。為城市治理和決策提供支持，加快推動(dòng)云、網(wǎng)、端等數(shù)字基礎(chǔ)科技方式，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與城市治理、民生服務(wù)深度融合結(jié)合，提升市域社會(huì)治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
推動(dòng)城市管理的數(shù)字化、精細(xì)化和智慧化，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，城市管理具有較為完備的社會(huì)治理體系，具有解決社會(huì)治理中重大矛盾問(wèn)題的資源和能力，有效的將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽、解決在基層，在城市管理方面實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。
通過(guò)全市上下齊心協(xié)力，到2022年，基本實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理理念、目標(biāo)、布局、體制、方式、政策、能力現(xiàn)代化。頓利通過(guò)中央、省委審核驗(yàn)收，獲得“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市”稱(chēng)號(hào)。
創(chuàng)建試點(diǎn)城市工作任務(wù)包括“共性、區(qū)域特色、特色和負(fù)面清單”四個(gè)方面，其中，城建中心共涉及共性工作任務(wù)中3個(gè)板塊、8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、15項(xiàng)分解任務(wù)、23項(xiàng)基本要求：
1.治理體制現(xiàn)代化板塊：4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、6項(xiàng)分解任務(wù)、16項(xiàng)基本要求。
2.工作布局現(xiàn)代化板塊：2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、3項(xiàng)分解任務(wù)、3項(xiàng)基本要求。
3.治理方式現(xiàn)代化板塊：2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、3項(xiàng)分解任務(wù)、4項(xiàng)基本要求。
創(chuàng)建試點(diǎn)城市歷時(shí)三年時(shí)間(2020年—2022年)，城市建設(shè)服務(wù)中心按照上級(jí)工作部署，積極開(kāi)展工作，確保創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市工作有序開(kāi)展。
（一）城市建設(shè)服務(wù)中心按照《市創(chuàng)建全國(guó)首批市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市縣實(shí)施方案》要求，成立市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作小組。
（二）是根據(jù)《市創(chuàng)建全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市縣任務(wù)分解表》，結(jié)合本單位工作職能和特點(diǎn)對(duì)實(shí)施范圍明確的工作事項(xiàng)進(jìn)行全面的梳理，圍繞分解目標(biāo)任務(wù)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作流程。
（三）是按照落實(shí)各項(xiàng)工作措施，全面實(shí)施創(chuàng)建，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)或?qū)０?，制訂工作方案、政策意?jiàn)和相關(guān)配套措施，為全面創(chuàng)建試點(diǎn)城市提供助力。
（四）是嚴(yán)把工作進(jìn)程，實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，按照任務(wù)分解階段制定的落實(shí)措施和思路，全面實(shí)施創(chuàng)建，針對(duì)創(chuàng)建遇到的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，遇到難以解決問(wèn)題要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)反映，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
（五）積極配合上級(jí)創(chuàng)建試點(diǎn)城市考核辦法、工作月調(diào)度季通報(bào)等制度，根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)形成匯報(bào)材料，進(jìn)行工作匯報(bào)；根據(jù)上級(jí)部門(mén)督查檢查意見(jiàn)，針對(duì)問(wèn)題和不足及時(shí)整改，確保全面完成工作任務(wù)。
（六）要根據(jù)中央、省委和市委政法委驗(yàn)收辦法、評(píng)分細(xì)則等文件要求，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面查漏補(bǔ)缺，就創(chuàng)建試點(diǎn)城市完成情況進(jìn)行總結(jié)、自我考評(píng)、材料歸檔，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)自評(píng)得分情況，全面做好迎檢準(zhǔn)備。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市創(chuàng)建全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市縣城市建設(shè)服務(wù)中心工作小組，工作小組辦公室設(shè)在局辦公室。各科室按照任務(wù)分工，切實(shí)履行主體責(zé)任，把創(chuàng)建試點(diǎn)城市擺上重要議事日程，周密安排部署，認(rèn)真細(xì)化責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。
（二）強(qiáng)化宣傳推廣。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體作用,開(kāi)設(shè)創(chuàng)建試點(diǎn)城市宣傳專(zhuān)欄,大力宣傳市域創(chuàng)建的方針、政策和基層先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。各科室在創(chuàng)建試點(diǎn)城市過(guò)程中,要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措,及時(shí)上報(bào)創(chuàng)建成果,培樹(shù)先進(jìn)典型。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇十一
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、全省基層工作會(huì)議精神，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完成涉農(nóng)土地問(wèn)題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。
責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組。
1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農(nóng)不穩(wěn)定問(wèn)題、勞資。
糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問(wèn)題、涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。
2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、
農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層形勢(shì)的分析。
研判機(jī)制，推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
解決好歷史問(wèn)題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。
(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問(wèn)題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。
5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，2015年9月底前開(kāi)展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實(shí)農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占、亂賣(mài)、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專(zhuān)項(xiàng)治理范圍。
8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問(wèn)題。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。
9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專(zhuān)責(zé)人員。2015年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組。
11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。
13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒(méi)有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書(shū)記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書(shū)記和專(zhuān)(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書(shū)記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書(shū)記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。
18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。
19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門(mén)推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問(wèn)題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。2015年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。
21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類(lèi)檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。
22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專(zhuān)職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專(zhuān)職黨務(wù)工作者。
(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專(zhuān)題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專(zhuān)題匯報(bào)。各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線(xiàn)指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮一線(xiàn)指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書(shū)記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。
(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹(shù)立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書(shū)記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇十二
我院康復(fù)醫(yī)療服務(wù)工作，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，初步建立“防、治、康相結(jié)合”的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，不斷滿(mǎn)足人民群眾基本康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求，減少殘疾發(fā)生，減輕殘疾程度，提高生活質(zhì)量，減輕家庭和社會(huì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)和諧?，F(xiàn)將我院的情況總結(jié)于下：
20xx年11月，我院成立了康復(fù)醫(yī)學(xué)科，并中醫(yī)科、理療科的醫(yī)務(wù)人員納入康復(fù)醫(yī)學(xué)科，配備了12名醫(yī)生、12名護(hù)士，設(shè)置病床48張，配備了心電圖機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、注射泵、輸液泵、中頻治療儀、微波治療儀、腰椎牽引床、頸椎牽引器、中頻治療儀、微波治療儀、超短波治療儀、磁療儀、電針儀、紅外線(xiàn)（tdp）治療儀、拔罐器、推拿床等醫(yī)療設(shè)備。并先后派出3名醫(yī)生到xx市中醫(yī)院康復(fù)科、云南省紅會(huì)醫(yī)院疼痛科、上海市復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院康復(fù)科進(jìn)修學(xué)習(xí)。為有利于康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)的.發(fā)展，根據(jù)醫(yī)院的情況，于20xx年xx月將中醫(yī)、理療的醫(yī)務(wù)人員從康復(fù)醫(yī)學(xué)科中分離出來(lái)，實(shí)行獨(dú)立管理?，F(xiàn)有工作人員7人，其中：主治醫(yī)師2人、執(zhí)業(yè)醫(yī)師2人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1人、護(hù)師1人。
我院的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)工作，應(yīng)用電針、普通針刺、針刺運(yùn)動(dòng)療法、溫針、推拿、紅外線(xiàn)治療、梅花針、穴位貼敷治療、中藥熱奄包治療、中醫(yī)定向透藥療法、中藥封包治療、中藥內(nèi)服、穴位注射、灸法、隔物灸法、拔罐療法等傳統(tǒng)治療及脈沖電治療、超短波治療、磁療、牽引、運(yùn)動(dòng)療法、偏癱肢體功能訓(xùn)練、關(guān)節(jié)松動(dòng)術(shù)、作業(yè)療法等現(xiàn)代康復(fù)治療方法對(duì)早期腦梗死、腦血管意外后遺癥、頸椎病、偏頭痛、眩暈、耳鳴、落枕、肩周炎、腰椎間盤(pán)突出癥、腰椎骨質(zhì)增生、截癱、坐骨神經(jīng)痛、面癱、三叉神經(jīng)痛、面肌痙攣、風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、痛風(fēng)性關(guān)節(jié)炎、頑固性呃逆等疾病有較好的治療效果，形成了一定的特色。
1、由于醫(yī)院占地面積狹小，無(wú)發(fā)展空間，康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)用房不足。
2、我院無(wú)康復(fù)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的醫(yī)生，缺乏康復(fù)醫(yī)師和治療師，也招聘不到此類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員。
3、康復(fù)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)備不足。
4、目前只能開(kāi)展中醫(yī)方面的針灸、推拿、按摩和物理治療項(xiàng)目，不能規(guī)范開(kāi)展規(guī)范化、系統(tǒng)化的康復(fù)醫(yī)學(xué)治療。
1、將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)納入我院的建設(shè)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立真正意義的康復(fù)醫(yī)學(xué)科。
2、加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)和人才的引進(jìn)，打造一支專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，建立一個(gè)有特色的康復(fù)醫(yī)療學(xué)科。
3、加大設(shè)備購(gòu)置的投入，配備必要的醫(yī)療設(shè)備。
4、待新醫(yī)院建成后（預(yù)計(jì)2013年11月9日。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇十三
關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案為加快推進(jìn)我縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案。
一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話(huà)重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標(biāo)，踐行“五個(gè)扎實(shí)”，落實(shí)“五項(xiàng)要求”，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會(huì)治理難題，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會(huì)治理效能，探索具有時(shí)代特征、**特色、區(qū)域特點(diǎn)的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護(hù)社會(huì)安定，有力保障人民安寧，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)平安**建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，不斷增強(qiáng)全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各級(jí)黨、政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
二、工作任務(wù)推進(jìn)市域社會(huì)治理體制現(xiàn)代化方面。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問(wèn)題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完成涉農(nóng)土地問(wèn)題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
三、主要任務(wù)(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農(nóng)不穩(wěn)定問(wèn)題、勞資糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問(wèn)題、涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。
2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層形勢(shì)的分析研判機(jī)制，推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,解決好歷史問(wèn)題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。
(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問(wèn)題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，20xx年x月底前開(kāi)展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，20xx年x月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實(shí)農(nóng)村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占、亂賣(mài)、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專(zhuān)項(xiàng)治理范圍。
8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問(wèn)題。20xx年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;20xx年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;20xx年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，20x年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專(zhuān)責(zé)人員。20xx年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒(méi)有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書(shū)記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書(shū)記和專(zhuān)(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書(shū)記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書(shū)記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。
18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。
19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門(mén)推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問(wèn)題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。20xx年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。
21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類(lèi)檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。
22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專(zhuān)職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專(zhuān)職黨務(wù)工作者。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專(zhuān)題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專(zhuān)題匯報(bào)。各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線(xiàn)指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮一線(xiàn)指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書(shū)記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。
(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹(shù)立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書(shū)記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇十四
為加快推進(jìn)我鄉(xiāng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，根據(jù)《縣202x年市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及市、縣推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作施方案和工作指引，特制定本實(shí)施方案。
按照縣市域社會(huì)治理基礎(chǔ)年的工作任務(wù)，以全面對(duì)標(biāo)推進(jìn)、健全體制機(jī)制、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為年度工作的重點(diǎn)，在全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作的同時(shí)，著力健全市域社會(huì)治理體制機(jī)制，著力夯實(shí)市域社會(huì)治理基層基礎(chǔ)，著力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決社絕發(fā)生負(fù)面清單情形，推動(dòng)試點(diǎn)工作各項(xiàng)指標(biāo)取得階段性、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為三年試點(diǎn)工作開(kāi)好頭、起好步，打好基礎(chǔ)。
緊扣年度工作目標(biāo)，國(guó)繞“一個(gè)全面，三個(gè)著力，一個(gè)杜絕”推進(jìn)年度試點(diǎn)工作。
(一)全面對(duì)標(biāo)推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作。
對(duì)標(biāo)《實(shí)施方案》，全面認(rèn)領(lǐng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)的各項(xiàng)任務(wù)，確保今年應(yīng)完成的工作全面完成;今年內(nèi)應(yīng)啟動(dòng)的工作全面啟動(dòng)，為明年全面完成打牢基礎(chǔ)。
1、建立健全維護(hù)國(guó)家安全的體制機(jī)制。
(1)建立健全維護(hù)國(guó)家政治安全工作機(jī)制。指定工作機(jī)制和配套的實(shí)施細(xì)則，協(xié)助縣公安部門(mén)做好反奸防諜工作。
(2)建立健全反那教工作協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步明各村組的職責(zé)任務(wù)，建立調(diào)查研究、督查請(qǐng)示報(bào)告、會(huì)商研判等制度。
2、建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的體制機(jī)制。
(1)建立健全定期議穩(wěn)機(jī)制。建立鄉(xiāng)黨委會(huì)議定期研究維穩(wěn)工作機(jī)制，全面建立社會(huì)治安穩(wěn)定形勢(shì)研判分析制度。
(2)建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，落實(shí)應(yīng)評(píng)盡評(píng)，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)佔(zhàn)向各系統(tǒng)各領(lǐng)城延伸、向基層延伸，切實(shí)把評(píng)估結(jié)果作為重大決策的重要依據(jù)。
(3)建立健全信訪工作機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層接訪和包案化解等制度，切實(shí)把信訪問(wèn)題解決在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)。
(4)建立健全矛盾糾紛排查和多元化解機(jī)制。建立健全社會(huì)矛盾排查預(yù)警、跨區(qū)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制、綜合治理機(jī)制“民轉(zhuǎn)刑”案件預(yù)防等工作機(jī)制。完善多元化糾紛解決機(jī)制和多調(diào)聯(lián)動(dòng)對(duì)接常態(tài)化工作機(jī)制，建立法律顧問(wèn)、農(nóng)村“法律明白人”骨干、第三方常態(tài)參與矛盾化解的機(jī)制，落實(shí)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)等非訴解紛方式司法效力保障機(jī)制。
3、建立健全平安建設(shè)的體制機(jī)制。
(2)建立健全考核評(píng)價(jià)、綜治督導(dǎo)機(jī)制。健全市域平安建設(shè)(綜治工作)考核評(píng)價(jià)體系，完善差異化考核方式，嚴(yán)格落實(shí)綜治督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
(3)建立健全綜治中心實(shí)戰(zhàn)工作機(jī)制。縣綜治中心建立組團(tuán)式服務(wù)機(jī)制，健全綜治中心民安、民生事項(xiàng)的收集、流轉(zhuǎn)、交辦、督辦和工作調(diào)度、通報(bào)、約談、考核等制度。鄉(xiāng)村綜治中心建立健全多元受理、首問(wèn)責(zé)任制、分流辦理、分級(jí)上報(bào)、反饋核驗(yàn)、臺(tái)賬管理等制度。
4、建立健全民主協(xié)商、公眾參與的體制機(jī)制。
(1)建立健全市域協(xié)商民主制度。建立健全政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商及社會(huì)組織協(xié)商工作機(jī)制，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等在社會(huì)治理中的作用。(完成時(shí)限:202x年啟動(dòng)202x年6月底前全面完成)。
(2)建立健全基層協(xié)商機(jī)制。全面落實(shí)鄉(xiāng)村協(xié)商，制定鄉(xiāng)村協(xié)商事項(xiàng)清單;充分發(fā)揮村黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善村民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，100％的村落實(shí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)。
(3)建立健全基層和行業(yè)自治制度。全面加強(qiáng)村規(guī)民約、居民公約建設(shè)，建立健全監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。指導(dǎo)群團(tuán)組織、協(xié)會(huì)商會(huì)等加強(qiáng)行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等建設(shè)，弘揚(yáng)公序良俗。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)。
(4)建立健全社會(huì)治理激勵(lì)保障機(jī)制。建立健全志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制。完善社會(huì)治理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公益反哺、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)措施。健全完善誠(chéng)信激勵(lì)約東機(jī)制，健全跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新社會(huì)組織解化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機(jī)制。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)。
(5)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制。建設(shè)政務(wù)(政法)網(wǎng)絡(luò)新媒體，做好政務(wù)(司法)公開(kāi)、信息發(fā)布、與論引導(dǎo)、公共服務(wù)借鑒“網(wǎng)上楓橋經(jīng)驗(yàn)”探索網(wǎng)民訴求處理程序及反憒機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)、網(wǎng)格、群眾工作微信群全覆蓋，建立相應(yīng)的訴求搜集、解決、回應(yīng)機(jī)制。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)。
5、建立健全維護(hù)社會(huì)治安和公共安全的體制機(jī)制。
(1)建立健全社會(huì)治安問(wèn)題打擊整治長(zhǎng)效機(jī)制。建立完善經(jīng)常性、專(zhuān)項(xiàng)性打擊整治機(jī)制。(完成時(shí)限：年內(nèi)啟動(dòng)并長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
(2)建立健全公共安全防控機(jī)制。優(yōu)化防控力量布局，健全公安、聯(lián)防隊(duì)巡邏等社會(huì)治安協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范機(jī)制。完善公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與實(shí)時(shí)預(yù)警能力，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理一體化。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)。
(3)建立健全應(yīng)急處置機(jī)制。建立應(yīng)急綜合指揮平臺(tái)，完善突發(fā)案事件應(yīng)急處置機(jī)制，構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化、平化、合成化應(yīng)急處置模式。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)。
6、建立健全社會(huì)治理法治保障的體制機(jī)制。
(1)建立健全依法行政體制機(jī)制。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。(完成時(shí)限:202x年底前)。
(2)建立健全國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度。把憲法法律列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。落實(shí)法治宣傳相關(guān)國(guó)家規(guī)劃，完善分業(yè)、分類(lèi)、分眾法治宣傳教育機(jī)制，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，健全以案釋法制度。
7、建立健全紅色基因融入社會(huì)治理工作的體制機(jī)制。
(1)建立健全基層治理黨建引領(lǐng)機(jī)制。推行基層黨建網(wǎng)格化管理和社區(qū)黨員分類(lèi)管理，推動(dòng)相關(guān)機(jī)制與網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制緊密融合。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)。
(2)建立紅色治理研究機(jī)制。依托紅色資源優(yōu)勢(shì)，大力弘揚(yáng)井岡山精神、長(zhǎng)征精神、蘇區(qū)精神，加強(qiáng)蘇區(qū)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)總結(jié)研究，以項(xiàng)目或課題形式，開(kāi)展紅色治理研究，全面探索運(yùn)用，推動(dòng)理論成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)。
8、建立健全市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作的推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)試點(diǎn)工作需要，建立專(zhuān)班運(yùn)行、投入保障、調(diào)度通報(bào)、督査督導(dǎo)、考核評(píng)估等工作機(jī)制、強(qiáng)力推進(jìn)有關(guān)工作落地落實(shí)。建立與平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)工作有機(jī)接融合的市域社會(huì)治理考核機(jī)制，同時(shí)將市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作列為全鄉(xiāng)改革創(chuàng)新的特色品牌，進(jìn)行集成打造。(完成時(shí)限:202x年底前)。
2、網(wǎng)格化管理全覆蓋工程。整合黨建、綜治、消防、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管等現(xiàn)有網(wǎng)格，建設(shè)統(tǒng)一的社會(huì)治理網(wǎng)格，統(tǒng)一網(wǎng)格編碼，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，民安民生深度融合。完善網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)、保障、激勵(lì)機(jī)制，提升網(wǎng)格員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平，并推動(dòng)將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上。年內(nèi)，各地基本完成社會(huì)治理網(wǎng)格力量整合、職責(zé)整合，構(gòu)建“全科網(wǎng)格”，每個(gè)網(wǎng)格配備1名專(zhuān)(兼)職網(wǎng)格員，日均網(wǎng)格巡查至少2小時(shí)，每名網(wǎng)格員月均上報(bào)事項(xiàng)不少于10件。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前完成)。
3、公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程。年內(nèi)完成農(nóng)村“雪亮工程”(含“天網(wǎng)”六期)建設(shè)，每個(gè)行政村不少于5個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，每個(gè)自然村不少于2個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的目標(biāo)任務(wù)。
4、基層和行業(yè)平安創(chuàng)建工程。依托縣級(jí)相關(guān)主管部門(mén)，組織開(kāi)展“平安社區(qū)(村)”“平安交通”“平安醫(yī)院”“平安校園”“平安景區(qū)”“平安園區(qū)”“平安市場(chǎng)”等區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批平安創(chuàng)建精品亮點(diǎn)。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前完成)。
5、矛盾糾紛調(diào)處平合建設(shè)工程。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，重點(diǎn)抓好矛盾糾紛聯(lián)合化解中心建設(shè)，村重點(diǎn)抓好調(diào)解室建設(shè)，鄉(xiāng)、村平臺(tái)建設(shè)均達(dá)到100％。同時(shí)，要大力推進(jìn)網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái)建設(shè)，培育一支經(jīng)驗(yàn)豐富、本領(lǐng)高超，數(shù)量充足的調(diào)解員隊(duì)伍。
6、公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)工程。按照“屬地負(fù)責(zé)、逐級(jí)監(jiān)管”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)照《省公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)》，加大公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)力度，壓實(shí)部門(mén)和轄區(qū)主體責(zé)任，推進(jìn)具體任務(wù)落實(shí)。
7、公共服務(wù)體系建設(shè)工程。持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化便民服務(wù)，建設(shè)并打通政務(wù)服務(wù)app、服務(wù)熱線(xiàn)、微信公眾號(hào)等渠道，加快“贛服通”3.0版、12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建端融合、服務(wù)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系。深入推進(jìn)“放管服”改革建立和完善適應(yīng)基層實(shí)際的辦事指南和工作規(guī)程。年內(nèi)，村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)90％以上，90％以上的村可直接辦理或代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。大力推動(dòng)現(xiàn)代科技與市域社會(huì)治理深度融合，建設(shè)大整合、高共享、深應(yīng)用統(tǒng)一的社會(huì)治理智能化系統(tǒng)，建設(shè)社會(huì)治理線(xiàn)上協(xié)同指揮通道，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)民安、民生事件及時(shí)采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分流處置和跟蹤問(wèn)效。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年底前全面完成)。
8、社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工程。將社會(huì)心理服務(wù)納入全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系，全面啟動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)，初步建立社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，搭建縣鄉(xiāng)村三級(jí)心理服務(wù)平臺(tái)，積極開(kāi)展全方面的心理健康知識(shí)宣傳，推動(dòng)心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭等“六進(jìn)”活動(dòng)，建立健全特殊人群等重點(diǎn)群體危機(jī)干預(yù)工作機(jī)制。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年底前全面完成)。
9、社會(huì)治理人才隊(duì)伍建設(shè)工程。(1)切實(shí)加強(qiáng)政法系統(tǒng)入才隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《中共市委關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的若干具體實(shí)施意見(jiàn)》，完善政法系統(tǒng)應(yīng)用人才隊(duì)伍引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、管理機(jī)制，強(qiáng)化政法干部信息化、智能化、專(zhuān)業(yè)化等能力培養(yǎng)，深入開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓。(2)大力培育社會(huì)工作人才隊(duì)伍。創(chuàng)新社會(huì)組織孵化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機(jī)制，積極培育與社會(huì)治理相關(guān)的樞組型社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)社工人才隊(duì)伍，探索社會(huì)工作者分類(lèi)分級(jí)管理辦法，推進(jìn)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊(duì)伍與社會(huì)工作人才隊(duì)伍融合發(fā)展。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年底前全面完成)。
10、基層社會(huì)治理改革創(chuàng)新工程。在村探索以黨建為引領(lǐng)的基層社會(huì)治理模式，推動(dòng)黨建與基層社會(huì)治理深度融合的途徑和載體，切實(shí)解決群眾信訪相對(duì)突出、民生訴求不能安全保障等基層社會(huì)治理問(wèn)題，深化社會(huì)治理體系改革。(完成時(shí)限：202x年底前完成)。
(四)著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的底線(xiàn)任務(wù)，著力推進(jìn)“六大”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)整治突出社會(huì)治安問(wèn)題，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定根基。
1、社會(huì)治安領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)打擊行動(dòng)。堅(jiān)持以打開(kāi)路，深化緝槍治爆斗爭(zhēng)和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等領(lǐng)域的違法犯罪和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪。集中組織開(kāi)展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊治理跨境賭博、打擊破壞野生動(dòng)物資源犯罪、“昆侖202x等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提升人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度。(完成時(shí)限:202x年底前)。
2、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清”行動(dòng)。一是“線(xiàn)索清倉(cāng)”。對(duì)全國(guó)掃黑辦12337平合和省掃黑辦下發(fā)的、尚未有查處結(jié)論的舉報(bào)線(xiàn)索，加快核查進(jìn)度，精準(zhǔn)作出結(jié)論。二是“逃犯清零”，組建抓捕專(zhuān)班，窮盡一切資源、力量、手段，全力開(kāi)展追逃行動(dòng)。三是“案件清結(jié)”。確保涉黑涉惡案件如期高質(zhì)量辦結(jié)。四是“傘網(wǎng)清除”全面回湖深挖“有黑無(wú)傘”“大黑小傘”案件，繞黑惡犯罪組織發(fā)跡史，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，逐條梳理研判，推動(dòng)一査到底。五是“黑財(cái)清底”、堅(jiān)持抓捕涉案人員和查清涉案財(cái)產(chǎn)同步進(jìn)行，加大財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行力度，査清涉案財(cái)產(chǎn)，深挖利益鏈條。六是“行業(yè)清源”強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)城的突出問(wèn)題整治，促進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，行業(yè)亂象根治到位。
3、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)城專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)、管穩(wěn)定”的職責(zé)要求，聚焦社會(huì)治安、金融放貨、工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等黑惡?jiǎn)栴}多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的突出問(wèn)題，全面排查亂點(diǎn)亂象，有效整治涉黑、涉惡、涉亂問(wèn)題，堅(jiān)決鏟除苛癥頑疾，建立健全重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化寄遞物流、旅館業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)業(yè)、出租房屋等行業(yè)治安管理和專(zhuān)項(xiàng)治理，補(bǔ)齊監(jiān)管漏洞。(完成時(shí)限：年內(nèi)實(shí)施并長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
4、矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深入開(kāi)展全領(lǐng)域矛盾糾紛排查，尤其是聚焦矛盾突出的地區(qū)、領(lǐng)域和人群，重點(diǎn)排查涉穩(wěn)問(wèn)題、涉軍、涉眾、涉企經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、城市管理、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議以及因疫情引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、行政管理、法律規(guī)范、道德約束、心理疏導(dǎo)、與論引導(dǎo)等多元化解方式，推動(dòng)矛盾糾紛“減存量、控增量、防變量”，最大限度將矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在一線(xiàn)，做到95％以上的矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)就地有效化解，短期不能化解的做到100％穩(wěn)控。(完成時(shí)限:202x年底前)。
5、平安建設(shè)滿(mǎn)意度提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《市202x年度公眾安全感和政法部門(mén)滿(mǎn)意度“雙提升”工作方案》文件要求，深入推進(jìn)大打擊、大整治、大防控、大化解、大服務(wù)、大宣傳“六大”行動(dòng)，著力解決群眾的煩心事、挑心事、操心事，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感和滿(mǎn)意度。
6、農(nóng)村道路交通安全提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，緊扣《市開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全提升行動(dòng)工作意見(jiàn)》三年工作部署，大力實(shí)施共建共治提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、隱患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建設(shè)。今年以打造“高馬”公路示范路為基點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全提升活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展示范創(chuàng)建，示范帶動(dòng)提升全縣農(nóng)村道路管理水平。
(五)杜絕負(fù)面清單情形。
1、杜絕發(fā)生特別重大、重大群體性事件。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
2、杜絕發(fā)生特別重大、重大安全事故。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
3、杜絕發(fā)生特別重大、重大宗教極端活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
5、杜絕發(fā)生其他危害政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的特別重大、重大案事件。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
6、十萬(wàn)人命案發(fā)案率不得高于0.65。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
第1、2項(xiàng)負(fù)面清單情形的標(biāo)準(zhǔn)按《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》有關(guān)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定;第3、45項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)另行發(fā)布，相關(guān)預(yù)警性、行動(dòng)性情報(bào)信息須及時(shí)主動(dòng)處置。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。相關(guān)村委會(huì)和各有關(guān)職能站所要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要意義，將其作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，以創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為己任，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理的工作原則，大力開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)整治，竭力維護(hù)我鄉(xiāng)社會(huì)治安大局穩(wěn)定，確保一方平安。
（二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大綜合整治力度，增強(qiáng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)效，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
（三）建立工作臺(tái)帳。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的臺(tái)帳由鄉(xiāng)綜治辦落實(shí)工作人員具體負(fù)責(zé)。各村要按時(shí)上報(bào)相關(guān)工作信息、進(jìn)展情況和有關(guān)數(shù)據(jù)，推動(dòng)試點(diǎn)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇十五
以爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標(biāo)，圍繞"六點(diǎn)六化"（圍繞"抓"點(diǎn)，落實(shí)"一崗雙責(zé)"制度化；針對(duì)弱點(diǎn)，保持嚴(yán)打整治常態(tài)化；破解難點(diǎn)，推動(dòng)矛盾化解法治化；做實(shí)支點(diǎn)，構(gòu)建治安防控立體化；打造亮點(diǎn)，實(shí)施平安創(chuàng)建精細(xì)化；凸顯高點(diǎn)，促進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)社會(huì)化）工作主線(xiàn)，創(chuàng)新綜治工作方式方法，積極適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)新常態(tài)，創(chuàng)建特色亮點(diǎn)，打造新品牌。
1.建立完善群防群治機(jī)制。堅(jiān)持"預(yù)防為主、專(zhuān)群結(jié)合"的原則，落實(shí)群防群治隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極參與，搞好人防物防技防，加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治。
2.全面實(shí)施平安細(xì)胞工程。加強(qiáng)平安創(chuàng)建力度，深化平安社區(qū)（村）、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細(xì)胞工程建設(shè)，積極發(fā)揮"五老"、網(wǎng)格員、中心戶(hù)、樓棟長(zhǎng)、志愿者骨干作用，營(yíng)造平安創(chuàng)建大氛圍，不斷提升"一感兩度兩率"。
3.加強(qiáng)立體化防控體系建設(shè)。不斷建立完善信息化管理平臺(tái)，著力提高信息化運(yùn)用能力，加快視屏監(jiān)控探頭建設(shè)，實(shí)現(xiàn)街道和重點(diǎn)部位全覆蓋。
4.建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。依托網(wǎng)格化管理平臺(tái)，推動(dòng)建立完善信息化、精心化、法治化、動(dòng)態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯(lián)動(dòng)的社會(huì)矛盾預(yù)防化解工作體系和運(yùn)行機(jī)制，完善法律顧問(wèn)制度。
5.大力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)流動(dòng)人口、社區(qū)矯正對(duì)象、精神障礙患者等重點(diǎn)人群管理，加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪、婦女兒童權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴(yán)重危害人民群眾財(cái)產(chǎn)和人身安全的違法犯罪活動(dòng)。
6.夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)格化平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)基層綜治隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)綜治干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)，提升工作水平。
為保障綜治"雙創(chuàng)"活動(dòng)順利開(kāi)展，特成立鎮(zhèn)"雙創(chuàng)"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記湯敏任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)謝國(guó)清和黨委副書(shū)記、綜治辦主任李珍任副組長(zhǎng)，成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學(xué)校、衛(wèi)生院等單位負(fù)責(zé)人組成，"雙創(chuàng)"活動(dòng)辦公室掛靠綜治辦，由蘇在群同志兼任辦公室主任。
（一）提升認(rèn)識(shí)。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng)"活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次活動(dòng)的重要性，把"雙創(chuàng)"活動(dòng)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，深入推進(jìn)。
（二）突出重點(diǎn)。各村要結(jié)合實(shí)際，明確職責(zé)，強(qiáng)化舉措，扎實(shí)推進(jìn)平安、法治、精準(zhǔn)扶貧納入網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái)等工作。
（三）確保實(shí)效。鎮(zhèn)綜治工作專(zhuān)班將采取日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)綜治"雙創(chuàng)"活動(dòng)進(jìn)行督促檢查，其結(jié)果作為社會(huì)管理綜合治理工作綜合考評(píng)的重要依據(jù)。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇十六
為進(jìn)一步提高社會(huì)治理水平，不斷提升社會(huì)治理效能，我鎮(zhèn)決定開(kāi)展20xx年度“社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新年”活動(dòng)，以項(xiàng)目化形式推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展?，F(xiàn)制定如下方案:
社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新項(xiàng)目為市級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目，由綜治辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)，組織實(shí)施，抓好項(xiàng)目落地。還未完成的市級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)繼續(xù)抓好建設(shè)工作，確保實(shí)施到位。
（一）推動(dòng)多元化解，消除矛盾糾紛
永和鎮(zhèn)“老叔公”人民調(diào)解團(tuán)。以鎮(zhèn)聘專(zhuān)職調(diào)解員為主，充分發(fā)揮“老叔公”在調(diào)解工作中的優(yōu)勢(shì)，成立“老叔公”人民調(diào)解工作室。工作室設(shè)在鎮(zhèn)調(diào)解委和司法所，負(fù)責(zé)來(lái)訪來(lái)電申請(qǐng)調(diào)解矛盾糾紛調(diào)解工作，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化解新格局.
責(zé)任單位:司法所
（二）強(qiáng)化治安防控，升級(jí)綜治中心
永和鎮(zhèn)綜合情報(bào)指揮中心。投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在永和派出所整合指揮調(diào)度室、視頻監(jiān)控室、情報(bào)研判室，建立綜合情報(bào)指揮中心，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，以實(shí)戰(zhàn)實(shí)效為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)警情和信息資源的分析研判，更好地實(shí)現(xiàn)小案快偵、快破，實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好”。
責(zé)任單位:派出所
社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項(xiàng)目要按照全市性示范項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和要求，通過(guò)積極探索實(shí)踐，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，分完善細(xì)化、組織實(shí)施、總結(jié)提升三個(gè)階段。
第一階段:完善細(xì)化階段（5月-6月）。各相關(guān)單位要進(jìn)一步完善創(chuàng)新工作項(xiàng)目思路辦法，認(rèn)真細(xì)化項(xiàng)目落實(shí)方案，研究提出具體目標(biāo)、工作措施，組建工作專(zhuān)班，明確責(zé)任人員，確保創(chuàng)新工作項(xiàng)目落實(shí)到位。
第二階段:組織實(shí)施階段(7月-11月）。各相關(guān)單位要切實(shí)承擔(dān)起組織實(shí)施和協(xié)調(diào)推動(dòng)的責(zé)任，采取行之有效的措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌研究，創(chuàng)新方法手段，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，務(wù)求創(chuàng)新工作項(xiàng)目取得實(shí)際效果。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任單位要高度重視社會(huì)治理法治化創(chuàng)新工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制定相應(yīng)工作方案，抓好組織實(shí)施。
二是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各單位在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中要注重宣傳推廣，積板引導(dǎo)廣大干部職工參與綜治平安建設(shè)。按照階段目標(biāo)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)新進(jìn)展、新做法，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)加大和上級(jí)新聞媒體聯(lián)系，擴(kuò)寬宣傳渠道，充分利用“兩微一端”等新媒體的優(yōu)勢(shì)，多形式、多角度營(yíng)造濃厚宣傳氛圍，提升我鎮(zhèn)社會(huì)治理法治化創(chuàng)新水平。
三是加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)。社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項(xiàng)目納入平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)內(nèi)容。綜治辦將加強(qiáng)創(chuàng)新工作項(xiàng)目落實(shí)情況的跟蹤督促檢查，適時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況、交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推動(dòng)創(chuàng)新工作項(xiàng)目取得實(shí)效。各責(zé)任單位要于12月底前將項(xiàng)目完成情況報(bào)送綜治辦。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇十七
按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新的原則，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)市域社會(huì)治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，以基層治理提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完善農(nóng)村“三資”管理，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的指導(dǎo)核心地位。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以解決市域內(nèi)影響國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，解決民生問(wèn)題，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
1、深化矛盾排查化解工作，圍繞涉農(nóng)問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月摸排調(diào)查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人、限期化解。
2、維護(hù)群眾的合法權(quán)益，妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢(shì)力等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，打擊基層犯罪，査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3、加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判，落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層維穩(wěn)形勢(shì)的分析研判，推動(dòng)維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加大保障和改善民生力度，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，源頭預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
4、切實(shí)解決歷史積案，對(duì)“釘子案”“骨頭案”實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決，認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解，解決信訪積案和群眾合理合法訴求，切實(shí)把上訪問(wèn)題解決在市，域范圍內(nèi)。
1、解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款，積極推進(jìn)土地制度改革，開(kāi)展自查自清，逐項(xiàng)落實(shí)整改，3年內(nèi)全面完成清理任務(wù)。
2、落實(shí)農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺(tái)賬，力爭(zhēng)用3年左右的'時(shí)間，基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
3、集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)農(nóng)村亂占、亂賣(mài)、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查。
1、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，尊重農(nóng)民意愿，認(rèn)真做好確權(quán)工作。
2、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。
1、大力開(kāi)展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。
爭(zhēng)取到20xx年建成文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
2、推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)，完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
1、強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)。
2、規(guī)范村極組織運(yùn)作，全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作流程。
3、持續(xù)整頓軟弱渙散組織，制定三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx---20xx)，按比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。
創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會(huì)治理相結(jié)合，堅(jiān)持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的域社會(huì)治理辦公室，域社會(huì)治理領(lǐng)導(dǎo)組及各項(xiàng)職責(zé)。
因xx鎮(zhèn)位于城郊，按照市委的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合工作實(shí)際，我鎮(zhèn)制定了十戶(hù)聯(lián)防、五級(jí)聯(lián)動(dòng)、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶(hù)為一個(gè)單元，推選出一位政治素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色，認(rèn)真落實(shí)人防、物防措施。五級(jí)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長(zhǎng)、個(gè)戶(hù)五個(gè)層級(jí)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化督促指導(dǎo)，鎮(zhèn)干部具體落實(shí)工作任務(wù)，村“兩委”主千直接上手、直接抓，網(wǎng)格長(zhǎng)發(fā)揮紐帶作用，暢通信息渠道。通過(guò)五級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，能夠快速有效地下達(dá)指令、收集信息、解決問(wèn)題，進(jìn)一步形成聯(lián)控。通過(guò)村與村之間進(jìn)一步加強(qiáng)了信息互通、團(tuán)結(jié)協(xié)作，進(jìn)一步強(qiáng)化工作合力，真正實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。
以黨建為核心，堅(jiān)持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)為主線(xiàn)，以點(diǎn)帶面，通過(guò)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、加強(qiáng)治安管理、加強(qiáng)掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施，著力助推市域社會(huì)治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務(wù)水平，建成了300平米的便民服務(wù)大廳，集中辦公、陽(yáng)光作業(yè)，將整個(gè)農(nóng)村的所有服務(wù)項(xiàng)目分工明確，值班上崗，大大的方便和提升了服水平，同時(shí)還制定詳細(xì)的管理制度，使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行，進(jìn)一步提升了民主監(jiān)督的平臺(tái)。矛調(diào)委員會(huì)由一名支委主要負(fù)責(zé)，并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領(lǐng)導(dǎo)組，村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決，多少年來(lái)零上訪，綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，取得了可喜的成績(jī)。
下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)市域社會(huì)治理工作，將社會(huì)治理關(guān)口前移、重心下沉、力量下傾，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)，提升基層治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位，全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感，為建設(shè)更高水平的平安做出更大的貢獻(xiàn)。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇十八
為不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關(guān)文件精神，現(xiàn)就xx村開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點(diǎn)。廣泛開(kāi)展“共同締造活動(dòng)”。建設(shè)宜居的生態(tài)環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，切實(shí)提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（一）工作目標(biāo)
20xx年，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)，初步建立“共同締造”的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)基本原則
一是堅(jiān)持以行政村為基礎(chǔ)。把行政村作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩(wěn)定的歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)凝聚力。二是堅(jiān)持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線(xiàn)，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿(mǎn)意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識(shí)。三是堅(jiān)持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
(一)實(shí)施農(nóng)房排危改造工程。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造、地災(zāi)搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內(nèi)危舊房數(shù)量，完成排危改造和拆除工作。
(二)實(shí)施村莊凈化、綠化工程。以“戶(hù)分類(lèi)-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的總體思路，落實(shí)村莊垃圾分類(lèi)回收制度；荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。
(三)實(shí)施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控力度，提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設(shè)計(jì)水平和環(huán)境品質(zhì)；以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動(dòng)場(chǎng)所等為重點(diǎn)，注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林果相結(jié)合，達(dá)到村內(nèi)村外綠樹(shù)成蔭、前庭后院瓜果飄香；推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，引導(dǎo)村民合理區(qū)分生產(chǎn)生活空間。
(四)推動(dòng)農(nóng)村改廚改廁工作。以普及農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村清潔廚房為任務(wù)目標(biāo)，以缺什么補(bǔ)什么，什么不規(guī)范就改造什么為實(shí)施方向，推動(dòng)村內(nèi)農(nóng)房改廚改廁工作。
(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村改水工程，解決村內(nèi)部分村民飲水問(wèn)題，保障村民飲水安全；實(shí)施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯(lián)組路、入戶(hù)路硬化，因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)村內(nèi)道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面，保障村民出行安全。
成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)”三方為主體的項(xiàng)目小組，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，其職能職責(zé)如下：
(一)xx鄉(xiāng)人民政府：宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策，領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌村委會(huì)、村民、規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、社會(huì)力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項(xiàng)目建設(shè)、施工質(zhì)量等問(wèn)題，為村莊建設(shè)提供人力支持，將政府的服務(wù)下沉。
(二)xx鄉(xiāng)xx村：成立各類(lèi)村民組織，把每個(gè)村民都吸納到各個(gè)組織內(nèi)，讓每個(gè)村民都有機(jī)會(huì)參與到共同締造，行使本組織權(quán)利，履行義務(wù)；發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮志愿精神，積極主動(dòng)參與共同締造，密切聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見(jiàn)；由xx村村委會(huì)負(fù)責(zé)組織會(huì)議，發(fā)動(dòng)村民、服務(wù)村民，協(xié)調(diào)事務(wù)，讓每位村民都參與到共同締造中來(lái)。
(三)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)：設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)駐村設(shè)計(jì)，采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來(lái)，協(xié)助村內(nèi)建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計(jì)劃、落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目、引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
一是搭建公共交流平臺(tái)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺(tái)。通過(guò)座談走訪、入戶(hù)調(diào)研、工作坊等方式，了解居民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題，共同研究解決方案，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，使基層政府和相關(guān)部門(mén)從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵(lì)者。
二是做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量，提高依法履行應(yīng)盡義務(wù)的自覺(jué)性。通過(guò)廣泛的村民自治活動(dòng)，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識(shí)，發(fā)動(dòng)村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動(dòng)參與生活垃圾分類(lèi)、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動(dòng)配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果，持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。
三是強(qiáng)化監(jiān)督力量。鼓勵(lì)村民針對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類(lèi)等內(nèi)容，通過(guò)村委會(huì)或村民自治組織，共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛(ài)心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制，以積分評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的形式，激勵(lì)村民、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇十九
為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，根據(jù)雙市域組發(fā)1號(hào)文件要求，結(jié)合實(shí)際，制定如下方案。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話(huà)重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標(biāo)，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會(huì)治理難題，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會(huì)治理效能，探索具有時(shí)代特征、區(qū)域行業(yè)特點(diǎn)的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨組領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護(hù)社會(huì)安定，有力保障人民安寧，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)平安建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，不斷增強(qiáng)全系統(tǒng)同志的獲得感、幸福感、安全感。
進(jìn)一步完善黨組領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨組領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨組重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問(wèn)題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動(dòng)全系統(tǒng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，作列入黨委重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問(wèn)題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),推動(dòng)社會(huì)治理融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（一）堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬、各單位協(xié)同。注重強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)單位廣泛參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
（二）堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問(wèn)題入手，從維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序著力，打造多單位密切聯(lián)系群眾、親情服務(wù)群眾的工作平臺(tái)。
（三）堅(jiān)持實(shí)事求是、創(chuàng)新引領(lǐng)。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、人口規(guī)模、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實(shí)際需求，順應(yīng)社會(huì)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，打造既充分發(fā)揮作用又具有農(nóng)村農(nóng)業(yè)特色的工作平臺(tái)。
（一）創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)全局黨組織建設(shè)的新途徑，不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面.切實(shí)貫徹落實(shí)好黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)等制度，加強(qiáng)社會(huì)管理和社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
（二）增強(qiáng)服務(wù)能力。加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐.重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快公共服務(wù)體系建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、突出重點(diǎn)的原則,結(jié)合民生工程的實(shí)施，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。改進(jìn)服務(wù)方式。以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為核心，改革基本公共服務(wù)提供方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，探索建立多元化的公共服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制。注重發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供公共服務(wù)中的作用，采取政府采購(gòu)、合同外包、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體多元化、服務(wù)方式市場(chǎng)化。進(jìn)一步落實(shí)為民服務(wù)全程代理制，健全服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)質(zhì)量。
（三）健全基層協(xié)商議事制度。加強(qiáng)基層協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞工程項(xiàng)目、重大公益事項(xiàng)及群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題等組織有關(guān)方面開(kāi)展協(xié)商。加強(qiáng)對(duì)涉及居民切身利益的公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行協(xié)商，推進(jìn)企事業(yè)單位協(xié)商共議涉及企事業(yè)發(fā)展和員工權(quán)益方面的重要事項(xiàng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與社會(huì)服務(wù)和城市治理。
（四）推進(jìn)基層社會(huì)治安綜合治理，最大限度調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與群防群治工作積極性。
（五）完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。傳承發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把各類(lèi)矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。落實(shí)重大行政決策和重大工程項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的制度化渠道，發(fā)揮基層組織在化解社會(huì)矛盾中的作用。
（六）充分發(fā)揮德治教化作用。深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，全面提升全員文明素養(yǎng)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對(duì)失信失德失范行為的曝光力度，以風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍，推進(jìn)形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。倡導(dǎo)社區(qū)自治理念，發(fā)揮自治章程、居規(guī)民約在基層治理的作用，用公序良俗的力量規(guī)范社會(huì)行為。
（七）加強(qiáng)誠(chéng)信社會(huì)信用體系建設(shè)。推進(jìn)信用制度建設(shè)，推進(jìn)信用平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、細(xì)化數(shù)據(jù)歸集、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、深化應(yīng)用挖掘、實(shí)化信用獎(jiǎng)懲等舉措，大力營(yíng)造崇尚誠(chéng)信的法治營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)信用生態(tài)。推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與公共信用平臺(tái)的數(shù)據(jù)融合與共享交換，形成執(zhí)法信息電子化長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全面有效的聯(lián)合監(jiān)管預(yù)警獎(jiǎng)懲機(jī)制。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇二十
為進(jìn)一步推進(jìn)全市違法建設(shè)治理工作常態(tài)化、制度化，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序，全面遏制違法建設(shè)行為，按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，完善工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》及《岳陽(yáng)市違法建設(shè)常態(tài)化治理工作實(shí)施方案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
新增違法建設(shè)即查即拆，及時(shí)清零；存量違法建設(shè)制定年度清零計(jì)劃，實(shí)施逐月上報(bào)，動(dòng)態(tài)清零，20xx年底前分類(lèi)處置到位，及時(shí)消除違法建設(shè)行為造成的安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。打造一批無(wú)違建小區(qū)、無(wú)違建村（社區(qū)）和無(wú)違建街道，全面構(gòu)建違法建設(shè)治理長(zhǎng)效工作機(jī)制。
成立五里牌街道違法建設(shè)常態(tài)化治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書(shū)記陸暉任政委，黨工委副書(shū)記、辦事處主任權(quán)志偉組長(zhǎng)，常務(wù)副主任李敦樂(lè)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各村（社區(qū)）辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，自資所、經(jīng)管站、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人，各村（社區(qū)）書(shū)記為成員。
1、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)對(duì)未依法取得建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，逾期不改正的，依法拆除。
2、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)違法建設(shè)的日常巡查和報(bào)告；配合街道和相關(guān)部門(mén)做好違法建設(shè)的查處，村（社區(qū)）負(fù)責(zé)違法建設(shè)安全隱患排查、錄入、上報(bào)。
3．業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的巡查和勸阻工作，對(duì)勸阻無(wú)效的'，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村（社區(qū)）、街道或相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并配合做好查處工作。綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、分類(lèi)處置。
（一）厘清責(zé)任，聯(lián)防聯(lián)控，新增違法建設(shè)及時(shí)清零。
1、及時(shí)發(fā)現(xiàn)。建立街道督查、執(zhí)法大隊(duì)業(yè)務(wù)巡查、村（社區(qū)）網(wǎng)格巡查工作機(jī)制，設(shè)立違法建設(shè)舉報(bào)電話(huà)、信箱和網(wǎng)上投訴受理平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新增違法建設(shè)。
2、及時(shí)制止。村（社區(qū)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)發(fā)現(xiàn)的新增違法建設(shè)進(jìn)行勸阻、制止和報(bào)告。街道接到報(bào)告后，負(fù)責(zé)組織綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、自然資源所等部門(mén)進(jìn)行處理，嚴(yán)控繼續(xù)建設(shè)。
3、及時(shí)拆除。對(duì)拒不停工或逾期不整改的違法建設(shè)，依法及時(shí)采取強(qiáng)制措施，予以拆除。
（二）依法依規(guī)，分類(lèi)處置，存量違法建設(shè)動(dòng)態(tài)清零。
1、進(jìn)一步核準(zhǔn)底數(shù)和精準(zhǔn)分類(lèi)。對(duì)集中整治行動(dòng)中已摸排分類(lèi)的存量違法建設(shè)，按照拆除、限期整改和沒(méi)收三種類(lèi)型，再次組織核查，進(jìn)一步澄清底數(shù)，做到底數(shù)清晰、不漏一處，分類(lèi)準(zhǔn)確、不錯(cuò)一戶(hù)。對(duì)堵塞消防通道、影響防火間距、危害公共安全、占?jí)汗部臻g、破壞房屋結(jié)構(gòu)等存在重大安全隱患、嚴(yán)重危害公共利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入拆除類(lèi)。
2、強(qiáng)力拆除應(yīng)拆除類(lèi)的存量違法建設(shè)。對(duì)已納入拆除類(lèi)的存量違法建設(shè)，各單位要制訂三年拆除計(jì)劃（其中20xx年度完成40%、20xx年度完成40%、20xx年度完成20%），20xx年6月底前報(bào)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，同時(shí)要逐月制定拆除計(jì)劃，實(shí)施每月動(dòng)態(tài)清零。
3、依法推進(jìn)限期整改類(lèi)違法建設(shè)處置。對(duì)已經(jīng)取得合法用地手續(xù)，且不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的違法建設(shè)，在履行相關(guān)處罰后可申請(qǐng)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。對(duì)市政府認(rèn)定限期整改可依法予以保留的違法建設(shè)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)作出行政處罰決定后，完善土地出讓手續(xù)，按照處罰時(shí)的基準(zhǔn)地價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金和規(guī)費(fèi)，再根據(jù)市政府出具的處理意見(jiàn)與資規(guī)、住建部門(mén)的驗(yàn)收合格意見(jiàn)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。在不動(dòng)產(chǎn)登記辦理及交易過(guò)程中，凡發(fā)現(xiàn)有涉及違法建設(shè)的，一律不予受理或不予登記。
4、依法處置沒(méi)收類(lèi)違法建設(shè)。對(duì)因拆除可能造成公共利益重大損失、或嚴(yán)重影響相鄰建筑安全而不宜拆除但可依法予以沒(méi)收的違法建設(shè)，由市資規(guī)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)依法予以沒(méi)收實(shí)物或違法收入。沒(méi)收類(lèi)違法建設(shè)作為資產(chǎn)交由市資產(chǎn)管理部門(mén)管理，原則上涉及國(guó)有土地上的作為國(guó)有資產(chǎn)、涉及體土地上的作為集體資產(chǎn)依法處理。
5、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)違法建設(shè)綜合治理。老舊小區(qū)改造應(yīng)結(jié)合存量違法建設(shè)拆除一并進(jìn)行，存量違法建設(shè)拆除作為啟動(dòng)老舊小區(qū)改造的前提條件，以存量違法建設(shè)拆除促進(jìn)提質(zhì)改造。進(jìn)一步推進(jìn)別墅小區(qū)、地下空間、倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等區(qū)域違法建設(shè)整治，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，成立專(zhuān)班，重點(diǎn)推進(jìn)。土地依法征收時(shí)要嚴(yán)格組織對(duì)房屋進(jìn)行合法性認(rèn)定，必須堅(jiān)持拆遷先拆違，違法建設(shè)一律實(shí)施零補(bǔ)償，凡違規(guī)對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，一?jīng)查實(shí)，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。違法占用耕地建房、占用耕地“挖魚(yú)塘”等違法用地等問(wèn)題由街道依法查處，持續(xù)推進(jìn)違規(guī)占用耕地建房和“大棚房”等專(zhuān)項(xiàng)整治。
（三）加強(qiáng)督查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格考核結(jié)果運(yùn)用。
街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)照任務(wù)清單，加大重點(diǎn)區(qū)域、典型違建、違法占用耕地建房等督查檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)交辦。對(duì)違法建設(shè)治理工作不力、任務(wù)未完成的，及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)成效突出、敢于擔(dān)當(dāng)作為的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定考核辦法，實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、年考核，考核結(jié)果納入單位年度綜合績(jī)效考評(píng)成績(jī)并與本單位領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)違法建設(shè)常態(tài)化治理工作中不作為、慢作為、推諉扯皮的單位和個(gè)人，視情進(jìn)行約談，或采取通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分等方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)，視情扣除年度綜合績(jī)效考評(píng)分?jǐn)?shù)。
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁違拆違治違工作的意見(jiàn)》（岳發(fā)〔20xx〕2號(hào)）等文件規(guī)定，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，狠抓責(zé)任落實(shí)。各村（社區(qū)）要落實(shí)屬地責(zé)任，成立違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人和任務(wù)完成時(shí)限。
（二）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。各村（社區(qū)）要制定違法建設(shè)常態(tài)化治理工作宣傳方案，宣傳有關(guān)政策法規(guī)，對(duì)相關(guān)的典型違法建設(shè)案例適時(shí)曝光，鼓勵(lì)引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、參與、監(jiān)督違法建設(shè)治理，營(yíng)造輿論氣氛。
（三）強(qiáng)化案件查辦。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)移交違法建設(shè)相關(guān)案件線(xiàn)索，對(duì)通過(guò)違法建設(shè)進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)的行為和介入違法建設(shè)的黑惡勢(shì)力，應(yīng)依法從重、從快給予嚴(yán)厲打擊。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇二十一
為進(jìn)一步改善轄區(qū)市容市貌，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專(zhuān)項(xiàng)整治工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)要求，結(jié)合臨江街道實(shí)際，制定如下整治方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，按照重點(diǎn)治理和規(guī)范管理相結(jié)合的原則，清理亂堆放、亂張貼、亂搭建，著力解決“臟、亂、差”等突出問(wèn)題，努力營(yíng)造整潔、文明、和諧、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。
（一）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。全面清理社區(qū)亂堆放、亂張貼、亂搭建，搞好街道、小巷衛(wèi)生清理，集中治理社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角；整治垃圾坑塘、排水溝渠；治理亂堆亂放、亂搭亂建行為；做好社區(qū)樓院衛(wèi)生，提高居民的環(huán)境意識(shí)和衛(wèi)生觀念。
（二）主干線(xiàn)道路環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理公路主干線(xiàn)兩側(cè)可視范圍內(nèi)的各類(lèi)垃圾、雜草，治理亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)行為；規(guī)范沿路商戶(hù)管理，對(duì)有礙觀瞻的責(zé)令整改。
（三）城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)主次干道、街巷進(jìn)行區(qū)域責(zé)任劃分，將每個(gè)區(qū)域的衛(wèi)生落實(shí)到各單位、企業(yè)，分工負(fù)責(zé)。在此基礎(chǔ)上，落實(shí)好“門(mén)前三包”責(zé)任制；對(duì)存在的垃圾死角集中人力、物力進(jìn)行清理；加強(qiáng)對(duì)亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)等問(wèn)題的綜合整治，確保市容整潔。
（四）商戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)治理。嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)和占道作業(yè)，對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)嚴(yán)查重罰，對(duì)長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)屢教不改、拒不配合的采取必要的強(qiáng)制措施。
（五）企業(yè)單位環(huán)境治理。轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)要對(duì)廠區(qū)內(nèi)外、進(jìn)廠路及門(mén)前衛(wèi)生進(jìn)行全面清理，嚴(yán)禁亂倒垃圾、亂排污水。
（六）加快文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。健身活動(dòng)場(chǎng)所、宣傳欄、閱覽室、公開(kāi)欄等設(shè)施配套齊全，定期維護(hù)，書(shū)籍、宣傳內(nèi)容等及時(shí)更新。
（七）完善內(nèi)業(yè)資料。各社區(qū)要做好工作部署、會(huì)議記錄、活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)工作，嚴(yán)格按照規(guī)范化要求，收集資料，完善內(nèi)容，規(guī)范裝訂，分類(lèi)歸檔。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立臨江街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)科室、社區(qū)協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道城管辦。下派街道科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及街道干部包干社區(qū)，對(duì)所包社區(qū)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行指導(dǎo)、幫扶和督查。
（二）廣泛宣傳。通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的的積極性、主動(dòng)性。充分利用宣傳欄、公告欄及紙質(zhì)印刷品等宣傳媒介，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要意義，在轄區(qū)內(nèi)營(yíng)造濃厚氛圍。
（三）加大投入。由街道辦事處下?lián)艹青l(xiāng)環(huán)境綜合治理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，該經(jīng)費(fèi)主要用于購(gòu)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施、清運(yùn)垃圾、清理衛(wèi)生死角、綠化補(bǔ)植及聘用人員工資等支出，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效率。
（四）加強(qiáng)督查。街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督查力度，對(duì)各責(zé)任單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，定期通報(bào)督查結(jié)果。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的考核，對(duì)工作成績(jī)突出、整治效果顯著的進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不力、效果不明顯的予以通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇二十二
為全面貫徹十九屆四中全會(huì)精神，落實(shí)20xx年省委一號(hào)文件和省政府重點(diǎn)工作任務(wù)要求，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌安排，確定鄉(xiāng)作為全區(qū)唯一的省級(jí)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范鄉(xiāng)，為切實(shí)做好鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)自治、德治、法治“三治融合”發(fā)展，不斷提升我鄉(xiāng)社會(huì)治理水平，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展提供精神動(dòng)力和法治保障，凝聚高效發(fā)展合力，制定如下實(shí)施方案。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，農(nóng)民思想觀念深刻變化，農(nóng)民訴求日趨多樣，迫切需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理的理念、主體、方式、范圍、重點(diǎn)等方面進(jìn)一步創(chuàng)新、調(diào)整和完善。促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，必須夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基。鄉(xiāng)作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，素有“文化興鄉(xiāng)一枝花”的美譽(yù)，通過(guò)強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，利用新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)建設(shè)，結(jié)合傳統(tǒng)的剪紙、農(nóng)民畫(huà)、民樂(lè)隊(duì)等群眾自建組織，實(shí)現(xiàn)群眾自治、法治、德治融合發(fā)展，從而在全鄉(xiāng)探索推行鄉(xiāng)村治理的新路徑。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)。
(一)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。把政治素養(yǎng)高、工作能力強(qiáng)作為基層黨組織班子建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升黨組織書(shū)記抓脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力水平。每年至少組織一次黨組織書(shū)記培訓(xùn)班，召開(kāi)黨組織書(shū)記述職述廉大會(huì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)黨組織書(shū)記“一肩挑”。對(duì)黨組織書(shū)記實(shí)行負(fù)面清單式管理，制定出臺(tái)《鄉(xiāng)村街黨組織書(shū)記隊(duì)伍優(yōu)化提升“三年行動(dòng)計(jì)劃”方案》。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)
2.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。保持基層隊(duì)伍穩(wěn)定，提升干部隊(duì)伍薪資保障。大力吸引優(yōu)秀人才到村任職，逐年增加村干部績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)。建立后備干部人才庫(kù)，鼓勵(lì)選拔一批政治素質(zhì)好、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的人員到鄉(xiāng)扶貧工作站、城管隊(duì)伍中跟班學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格直接安排到村任職。注重從致富能手、返鄉(xiāng)經(jīng)商人員、大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人中培養(yǎng)選拔有潛力的黨小組長(zhǎng)，選優(yōu)配強(qiáng)村民小組長(zhǎng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)
3.發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用。利用“”加強(qiáng)對(duì)廣大黨員思想教育，開(kāi)展黨員聯(lián)幫戶(hù)、黨員承諾踐諾、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)，每個(gè)村街開(kāi)設(shè)3-5個(gè)黨員先鋒示范崗，按月開(kāi)展黨員先鋒評(píng)比，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中的帶頭示范作用。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)
4.提升基層組織管理。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村戰(zhàn)略，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，逐步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，到20xx年，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全部達(dá)20萬(wàn)元以上，其中有2個(gè)達(dá)到50萬(wàn)元的村。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化基層組織硬件環(huán)境，實(shí)行“一室多用”，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，打造村、村、村黨建示范點(diǎn)建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)
(二)發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。
1.規(guī)范村民自治組織選舉程序。結(jié)合村民換屆選舉“三項(xiàng)制度”改革，擴(kuò)大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，各村推進(jìn)觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度。健全村民監(jiān)督委員會(huì)，完善村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)的聯(lián)系指導(dǎo)工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、民政辦、紀(jì)委辦、各村)
2.建立健全民主管理制度。增強(qiáng)民主決策參與，按照“四議兩公開(kāi)”和民主集中制的原則，引導(dǎo)村民通過(guò)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議等方式協(xié)商解決問(wèn)題，充分發(fā)揮村民代表的議事決策作用，利用村小組會(huì)、板凳會(huì)議、農(nóng)民夜校、老年學(xué)校等開(kāi)展議事活動(dòng)，真正把決定權(quán)交給村民。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、，責(zé)任單位：民政辦、婦聯(lián)、團(tuán)委、各村)
3.健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。健全完善村務(wù)公開(kāi)欄，將黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)分項(xiàng)分類(lèi)列入監(jiān)督內(nèi)容，每3個(gè)月公開(kāi)一次村級(jí)財(cái)務(wù)狀況，打造陽(yáng)光財(cái)務(wù)。成立村民理財(cái)理事會(huì)，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：朱國(guó)富，責(zé)任單位：紀(jì)委辦、財(cái)政所、各村)
4.完善村規(guī)民約。制定門(mén)前三包，明確保潔責(zé)任區(qū)域。組建道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)，深化道德評(píng)議、鄉(xiāng)賢議事活動(dòng)，對(duì)高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、樹(shù)立文明新風(fēng)。以汪墩村為先行試點(diǎn)村，積極鼓勵(lì)本村的社會(huì)賢達(dá)人士組成鄉(xiāng)賢議事會(huì)，為鄉(xiāng)村治理發(fā)展出謀劃策，20xx年7月后在全鄉(xiāng)全面推廣。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：文明辦、民政辦、各村)
(三)發(fā)揮基層法治的保障作用。
1.開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，大力推進(jìn)“一村一輔警”機(jī)制，深入開(kāi)展掃黑除惡的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法打擊整治毒品犯罪活動(dòng)。各村設(shè)置宗教協(xié)管員，加強(qiáng)對(duì)非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，大力開(kāi)展農(nóng)村腐敗整治。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：綜治辦、派出所、司法所、各村)
2.深化基層平安創(chuàng)建。各村組建衛(wèi)生保潔隊(duì)、鄉(xiāng)風(fēng)文明勸導(dǎo)隊(duì)、治安巡邏隊(duì)，結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生、道路管護(hù)、移風(fēng)易俗，開(kāi)展日巡夜巡季巡活動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村治安防范水平，全面提升群眾的安全感滿(mǎn)意度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)邪教人員、刑滿(mǎn)釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等人群管控服務(wù)，堅(jiān)決預(yù)防極端事件發(fā)生。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：綜治辦、派出所、司法所、各村)
3.大力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。積極創(chuàng)建洞陽(yáng)村、花寺街道為市級(jí)“民主法治示范村”，推動(dòng)法治文化載體和陣地建設(shè)，到20xx年底實(shí)現(xiàn)村村建有法治文化廣場(chǎng)。實(shí)施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，到20xx年底全鄉(xiāng)“法律明白人”全部輪訓(xùn)一遍，加強(qiáng)對(duì)村組干部的法制培訓(xùn)，把基層各項(xiàng)工作納入法治化軌道。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：司法所、各村)
(四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。
1.大力弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)美德。開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)創(chuàng)建活動(dòng)，村、村為市級(jí)示范點(diǎn)，村、村、村、村、村為區(qū)級(jí)示范點(diǎn)。每年開(kāi)設(shè)兩期以家風(fēng)家訓(xùn)、德育美育、好人好事為主題的道德講堂，宣講先進(jìn)典型事跡。各村成立民樂(lè)隊(duì)、舞蹈隊(duì)、戲曲班，通過(guò)鄉(xiāng)村春晚、農(nóng)民豐收節(jié)等演出的方式塑造可親、可敬、可學(xué)的模范形象，營(yíng)造見(jiàn)賢思齊、崇德向善的社會(huì)氛圍。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：文化站、婦聯(lián)、文明辦、各村)
2.以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固黨在農(nóng)村的思想陣地，發(fā)揮村級(jí)綜合文化服務(wù)中心作用，注重培養(yǎng)黨員、積極份子，各村開(kāi)設(shè)青年讀書(shū)班。利用黨員活動(dòng)室和新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)，開(kāi)展好每月主題黨日活動(dòng)，組織剪紙、農(nóng)民畫(huà)、書(shū)法藝術(shù)家舉辦鄉(xiāng)風(fēng)文化節(jié)活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：文化站、婦聯(lián)、團(tuán)委、各村)
3.持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施“村級(jí)文化帶頭人”選拔培訓(xùn)計(jì)劃，試點(diǎn)配備村級(jí)文化組織員。加強(qiáng)村級(jí)文化長(zhǎng)廊(好人館)建設(shè)，傳播“好人文化”。村、村為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村、村為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。各村設(shè)立“善行義舉榜”、“紅黑榜”，對(duì)良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)褒揚(yáng)正面先進(jìn)，對(duì)婚喪嫁娶大操大辦、封建迷信、酗酒賭博、薄養(yǎng)厚葬等舊風(fēng)陋習(xí)，曝光反面典型，引導(dǎo)形成正確價(jià)值取向。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：文化站、文明辦、各村)
4.開(kāi)展文明新風(fēng)評(píng)比活動(dòng)。營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚，每半年組織開(kāi)展一次“五好一美”“好媳婦、好婆婆”“優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)”評(píng)比活動(dòng)，每季度組織開(kāi)展“最美家庭”“清潔庭院”評(píng)比。分年度做好x村、x村、x村、x村、x村市級(jí)衛(wèi)生村工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：婦聯(lián)、團(tuán)委、文明辦、農(nóng)綜站、各村)
(五)發(fā)揮社會(huì)力量的協(xié)同作用。
培育孵化社會(huì)組織，完善落實(shí)孵化培育、人才引進(jìn)、資金扶持等政策，大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社會(huì)組織。充分發(fā)揮工青婦、法學(xué)會(huì)等群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。激發(fā)參與意識(shí)，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與鄉(xiāng)村治理的積極性主動(dòng)性。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、，責(zé)任單位：黨政辦、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、司法所、綜治辦、農(nóng)綜站、各村)
1.實(shí)施準(zhǔn)備(20xx年4月)：成立組織，明確職責(zé)分工，擬定試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案，上報(bào)審核。
2.宣傳發(fā)動(dòng)(20xx年5月-6月)：召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村治理工作宣傳發(fā)動(dòng)工作，宣傳鄉(xiāng)村治理工作的目的、意義，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，讓廣大鄉(xiāng)村干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理活動(dòng)中來(lái)。
3.組織實(shí)施(20xx年7月-20xx年12月)：對(duì)照試點(diǎn)示范內(nèi)容，按照各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)及要求，積極探索、先行先試、敢于擔(dān)當(dāng)，著力解決基層治理工作中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，確保試點(diǎn)示范內(nèi)容落實(shí)落細(xì)。
4.鞏固提升(20xx年1月-20xx年12月)：總結(jié)完善鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作的成果，進(jìn)一步抓整改、補(bǔ)短板、促提升，形成鄉(xiāng)村治理的典型經(jīng)驗(yàn)。
到20xx年12月,轄區(qū)鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)村社會(huì)治理有效、和諧有序,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力有較大的提升,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)?；具_(dá)到可復(fù)制,能推廣的試點(diǎn)示范效果。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村治理的整體謀劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)、督促檢查和綜合考核等工作。牽頭單位要結(jié)合各自職能精心謀劃，細(xì)心組織。責(zé)任單位根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，抓好工作落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮村黨組織的.領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)村治理工作負(fù)總責(zé)。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。要通過(guò)多種有效形式宣傳鄉(xiāng)村治理工作的主要內(nèi)容，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持鄉(xiāng)村治理工作的良好輿論氛圍。
3.督查考核。鄉(xiāng)黨委、政府將定期調(diào)度全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作，及時(shí)通報(bào)各村推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作的進(jìn)展情況，對(duì)工作不落實(shí)、履行鄉(xiāng)村治理職責(zé)不到位的單位和個(gè)人將依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇二十三
為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作，確保承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)如期完成，按照滄州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案的要求，結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會(huì)治理方式，努力建設(shè)更高水平平安滄州。20xx年，根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu)，結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位，完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前，集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開(kāi)局。20xx年，全力推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前，工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。20xx年，全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)社會(huì)治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（20xx年7月-20xx年底）。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署，成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善試點(diǎn)工作方案，集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，年底前取得初步成效。
（二）全面推進(jìn)階段（20xx年1月-20xx年底）。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。20xx年底，承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。
（三）攻堅(jiān)提升階段（20xx年1月-20xx年6月）。對(duì)未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破，確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
（四）測(cè)評(píng)驗(yàn)收階段（20xx年6月-20xx年底）。對(duì)照實(shí)施方案對(duì)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評(píng)。收集匯總相關(guān)資料，迎接中央、省考核組驗(yàn)收。
1、市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制；
成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會(huì)治理相關(guān)工作。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長(zhǎng)的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。（完成時(shí)限：20xx年底）
2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù)，廣泛組織社會(huì)力量參與社會(huì)治理工作。以試點(diǎn)工作為契機(jī)，深入指導(dǎo)、積極推進(jìn)所屬市級(jí)心理、衛(wèi)生類(lèi)學(xué)會(huì)的建設(shè)工作，把條件成熟的學(xué)會(huì)做到應(yīng)建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì)的作用，深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校，廣泛開(kāi)展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等，有針對(duì)性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》，邀請(qǐng)法律專(zhuān)家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢(xún)等形式，開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)手段，宣傳相關(guān)政策信息，加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)，樹(shù)立正確價(jià)值取向。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌資源力量，加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，市科協(xié)黨組書(shū)記、主席谷文華同志任組長(zhǎng)，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點(diǎn)建設(shè)工作。普及部部長(zhǎng)李會(huì)巖擔(dān)任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等具體工作。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
（二）抓好推進(jìn)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí)，確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。
（三）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要及時(shí)總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，宣傳在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統(tǒng)營(yíng)造良好的科普氛圍。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇一
計(jì)劃，中文詞，通常指具體的工作計(jì)劃或?yàn)槟硞€(gè)問(wèn)題制定的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以防范化解市域社會(huì)治理重大風(fēng)險(xiǎn)為突破口，以開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，探索具有時(shí)代特征、特色的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，把重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)解決在基層，保一方平安、促一方發(fā)展、正一方風(fēng)氣，推動(dòng)更高水平的平安江城建設(shè)，為浦北建設(shè)“北部灣美麗后花園”和“國(guó)際康養(yǎng)勝地”營(yíng)造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保市域社會(huì)治理始終沿著正確方向前進(jìn)。
——堅(jiān)持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線(xiàn)，在市域治理中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
——堅(jiān)持系統(tǒng)思維，將社會(huì)治理放到市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)治理、統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)治理的整體性和協(xié)同性。
——堅(jiān)持依法治理，運(yùn)用法治思維和法治方式破解市域社會(huì)治理難題。堅(jiān)持共建共治共享，注重聯(lián)動(dòng)融合、開(kāi)放共治，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的市域社會(huì)治理共同體。
——堅(jiān)持精準(zhǔn)精細(xì)精致，遵循治理規(guī)律、把握時(shí)代特征，善于運(yùn)用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專(zhuān)業(yè)方法、精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)提升治理效能。
2020年全面推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，初步形成共建共治共享的社會(huì)治理格局；2021年市域社會(huì)治理體系基本成型；2022年5月，通過(guò)3年試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理手段進(jìn)一步完善，風(fēng)險(xiǎn)防范化解水平進(jìn)一步提高，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，社會(huì)治理能力進(jìn)一步加強(qiáng)，平安江城建設(shè)躍上新臺(tái)階，為欽州市全面建成全區(qū)一流、全國(guó)優(yōu)秀的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)直各部門(mén)：
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和全國(guó)市域社會(huì)治理工作會(huì)議精神，為把唱歌鎮(zhèn)建設(shè)成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力彰顯、社會(huì)文明和諧、發(fā)展活力迸發(fā)的現(xiàn)代化新一代鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《巴中市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完普共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，以弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、防范化解市城風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，以傳承紅色基因、增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn)，積極探索具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、巴中特點(diǎn)的市城社會(huì)治理新模式，為平安巴中、法制巴中建設(shè)貢獻(xiàn)唱歌力量。
(一)堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬、部門(mén)協(xié)同。注重強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)廣泛參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(二)堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問(wèn)題入手，從維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序著力，打造多部門(mén)密切聯(lián)系群眾、親情服務(wù)群眾的工作平臺(tái)。
(三)堅(jiān)持實(shí)事求是、創(chuàng)新引領(lǐng)。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、人口規(guī)模、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實(shí)際需求，順應(yīng)社會(huì)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，打造既充分發(fā)揮作用又具有唱歌鎮(zhèn)特色的工作平臺(tái)。
（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理。
責(zé)任單位：黨群辦、各村（居）委會(huì)。
進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨委在基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨委服務(wù)群眾、凝聚群眾、動(dòng)員群眾的群眾工作能力。持續(xù)優(yōu)化以黨委為核心，村委會(huì)、居委會(huì)、鎮(zhèn)直機(jī)構(gòu)及企業(yè)黨組織等有序發(fā)揮作用的“一核多元”黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制，持續(xù)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制等群眾參與基層治理機(jī)制，形成社區(qū)黨委核心引領(lǐng)、群眾全員參與的社區(qū)基層治理格局。
（二）健全基層協(xié)商議事制度。
責(zé)任單位：人大辦。
加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞本轄區(qū)規(guī)劃、工程項(xiàng)目、重大公益事項(xiàng)及群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題等組織有關(guān)方面開(kāi)展協(xié)商。加強(qiáng)對(duì)涉及居民切身利益的公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行協(xié)商，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與社會(huì)服務(wù)和城市治理。
（三）推進(jìn)基層社會(huì)治安綜合治理。
責(zé)任單位：綜治辦、派出所、司法所、應(yīng)急辦、安監(jiān)站。
以天網(wǎng)工程等社會(huì)治安綜合治理信息化建設(shè)為牽引，以基層綜治中心為依托，完善村、社區(qū)綜治維穩(wěn)機(jī)制。加強(qiáng)公用設(shè)施和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)、校園和醫(yī)院及周邊社會(huì)治安綜合治理工作，健全科學(xué)完善的公共突發(fā)事件處置和災(zāi)害應(yīng)急管理體制，完善政府部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)群防群治參與治安防控力度，充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍在平安創(chuàng)建中的作用。
（四）完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。
責(zé)任單位：信訪辦、綜治辦、司法所。
傳承發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把各類(lèi)矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。落實(shí)重大行政決策和重大工程項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)陽(yáng)光信訪、法治信訪、責(zé)任信訪建設(shè)，落實(shí)涉法涉訴信訪事項(xiàng)依法終結(jié)制度，發(fā)揮基層組織在化解社會(huì)矛盾中的作用。
（五）推動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)治理。
責(zé)任單位：綜治辦、婦聯(lián)、老齡辦。
培育激發(fā)社會(huì)組織健康有序參與社會(huì)治理，引導(dǎo)社會(huì)組織承擔(dān)更多的政府轉(zhuǎn)移職能。整合政府扶持資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)組織活動(dòng)場(chǎng)所，培育一批在創(chuàng)新社會(huì)治理、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮積極作用的專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織。
（六）推進(jìn)社會(huì)治理法治化建設(shè)。
責(zé)任單位：司法所、綜治辦。
健全黨委和村、社區(qū)共治的制度架構(gòu)和權(quán)責(zé)清單，確?；鶎又卫淼姆ㄖ位?。全面深化法治建設(shè)“三聯(lián)同創(chuàng)”，深入推進(jìn)法治村、社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)法治宣傳，重視社會(huì)領(lǐng)域的普法宣傳，聚焦社會(huì)治理的突出領(lǐng)域和人民群眾關(guān)切的民生事項(xiàng)，把法律政策宣傳到基層群眾。
（七）充分發(fā)揮德治教化作用。
責(zé)任單位：各村（居）委會(huì)、綜治辦。
深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，全面提升居民文明素養(yǎng)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對(duì)失信失德失范行為的曝光力度，以風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍，推進(jìn)形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。倡導(dǎo)村、社區(qū)自治理念，發(fā)揮自治章程、居規(guī)民約在社區(qū)治理的作用，用公序良俗的力量規(guī)范社會(huì)行為。
（八）推進(jìn)社會(huì)治理智能化建設(shè)。
責(zé)任單位：綜治辦。
深化“綜治中心+信息化+網(wǎng)格化”的社會(huì)治理模式，全面推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，以基礎(chǔ)網(wǎng)格為基本單位，以人口、法人、房屋、通訊和事件“五碼關(guān)聯(lián)”的塊數(shù)據(jù)智能底板為支撐，應(yīng)用社會(huì)管理要素統(tǒng)一地址標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)、村、社區(qū)的智能化基層社會(huì)治理體系。推進(jìn)網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高網(wǎng)格管理規(guī)范化、精細(xì)化水平。加快推進(jìn)監(jiān)控?cái)z像頭等信息化項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理科學(xué)化、精準(zhǔn)化和高效化。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、全省基層工作會(huì)議精神，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完成涉農(nóng)土地問(wèn)題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。
責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組。
1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農(nóng)不穩(wěn)定問(wèn)題、勞資。
糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問(wèn)題、涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。
2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、
農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層形勢(shì)的分析。
研判機(jī)制，推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
解決好歷史問(wèn)題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。
(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問(wèn)題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。
5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，2015年9月底前開(kāi)展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實(shí)農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占、亂賣(mài)、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專(zhuān)項(xiàng)治理范圍。
8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問(wèn)題。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。
9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專(zhuān)責(zé)人員。2015年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組。
11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。
13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒(méi)有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書(shū)記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書(shū)記和專(zhuān)(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書(shū)記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書(shū)記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。
18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。
19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門(mén)推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問(wèn)題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。2015年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。
21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類(lèi)檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。
22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專(zhuān)職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專(zhuān)職黨務(wù)工作者。
(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專(zhuān)題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專(zhuān)題匯報(bào)。各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線(xiàn)指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮一線(xiàn)指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書(shū)記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。
(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹(shù)立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書(shū)記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇二
為深入貫徹中央和山東省、青島市城市工作會(huì)議精神，根據(jù)山東省及青島市、平度市違法建設(shè)治理工作方案，為維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就深入開(kāi)展違法建設(shè)治理工作提出以下方案。
按照“黨政同責(zé)、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)處置、控新治舊、司法保障”的工作原則，用3年左右時(shí)間，在全鎮(zhèn)深入開(kāi)展違法建設(shè)治理行動(dòng)。2016年，全面完成違法建設(shè)摸底排查和認(rèn)定工作，新增違法建設(shè)得到有效遏制，按計(jì)劃拆除存量違法建設(shè)；2017年，完成全市60%以上違法建設(shè)治理任務(wù)；2019年6月底，全面完成行政區(qū)內(nèi)既有違法建設(shè)治理任務(wù)。通過(guò)治理，完善城鄉(xiāng)違法建設(shè)管控長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌顯著改觀，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作更加規(guī)范有序，居民生活更加安全、方便、舒適。
蓼蘭鎮(zhèn)行政區(qū)范圍內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證（鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證），或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定以及其他未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施和道路、管道等建設(shè)工程（簡(jiǎn)稱(chēng)違法建設(shè)）。重點(diǎn)如下：
（一）擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場(chǎng)、公園、綠地、河道水面、給水排水設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地進(jìn)行建設(shè)的。
（二）違反建筑間距、建筑退讓等技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)劃條件確定的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容進(jìn)行建設(shè)的。
（三）擅自在省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)風(fēng)景區(qū)及沿河及文物保護(hù)單位等區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)的。
（四）村莊、居民點(diǎn)擅自侵占公共場(chǎng)地、公共部位的各類(lèi)私搭亂建、亂圈亂占。
（五）違法設(shè)置的戶(hù)外廣告、占路亭體、市政設(shè)施、交通標(biāo)識(shí)、集裝箱及成品箱體等。
（六）堵塞消防通道、占?jí)菏姓芫€(xiàn)、破壞房屋結(jié)構(gòu)、使用易燃材料建設(shè)等存在重大安全隱患的違法建設(shè)。
（七）其他對(duì)規(guī)劃實(shí)施造成嚴(yán)重影響的違法建設(shè)。
成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，管區(qū)第一書(shū)記任副組長(zhǎng)，各管區(qū)書(shū)記及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全鎮(zhèn)的違法建設(shè)治理行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)治違辦）設(shè)在鎮(zhèn)村建設(shè)中心，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，對(duì)全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理行動(dòng)進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度、監(jiān)督考核。
各管區(qū)、村莊是違法建設(shè)治理工作的責(zé)任主體，管區(qū)書(shū)記、村支部書(shū)記（或村委會(huì)主任）是第一責(zé)任人，要建立完善違法建設(shè)治理工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌組織、調(diào)度、推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的治理工作；要發(fā)揮主力作用，組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)摸底排查及防控、查處、拆除等工作。
城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需按法定程序查處的違法建設(shè)，依法調(diào)查取證，實(shí)施行政處罰，履行強(qiáng)制執(zhí)行程序。
規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)配合執(zhí)法部門(mén)認(rèn)定疑難違法建設(shè)，對(duì)符合條件可補(bǔ)辦手續(xù)保留使用的，提出處理意見(jiàn)并依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容進(jìn)行認(rèn)定，并提出處理意見(jiàn)；對(duì)鎮(zhèn)駐地及村莊需按法定程序查處的違法建設(shè)依法查處；對(duì)各類(lèi)經(jīng)規(guī)劃審批的工程項(xiàng)目，嚴(yán)格加強(qiáng)批后監(jiān)管。
加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的監(jiān)管，依法查處未經(jīng)施工許可進(jìn)行建筑施工的行為；負(fù)責(zé)對(duì)改變房屋結(jié)構(gòu)的違法裝修改造行為進(jìn)行查處；石油、天然氣管道線(xiàn)路中心線(xiàn)兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)需按法定程序依法查處違法建設(shè)。
國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處違法建設(shè)涉及的違法占地行為；對(duì)其他部門(mén)告知的涉及違法改建、擴(kuò)建及恢復(fù)性建設(shè)的房屋，不得辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)、抵押等交易手續(xù)；對(duì)違法建設(shè)是否符合土地利用規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)定并提出處理意見(jiàn)。
水利部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)河道管理范圍內(nèi)需按法定程序查處的違法建設(shè)依法查處。
交通公路部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公路兩側(cè)建筑建筑控制區(qū)內(nèi)需按法定程序查處的違法建設(shè)依法查處。
電力部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)危及電力設(shè)施安全以及在鐵路管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)在鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)需按法定程序查處的違法建設(shè)依法查處。
林業(yè)部門(mén)、旅游辦公室依法查處自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)和違法搭建。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)和暴力抗法行為。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將治理違法建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
供電、供水等單位不得為違法建設(shè)施工提供相應(yīng)服務(wù)。
（一）堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)行為。
1、嚴(yán)格落實(shí)以管區(qū)為主體、村（居）參與的違法建設(shè)屬地監(jiān)管責(zé)任制，鎮(zhèn)村建設(shè)中心、執(zhí)法中隊(duì)、國(guó)土資源所要加強(qiáng)督查、加強(qiáng)對(duì)村“兩委”、網(wǎng)格員的管理考核，嚴(yán)格落實(shí)治理違法建設(shè)檢查責(zé)任，明確劃分違建防控責(zé)任區(qū)，實(shí)行定區(qū)域、定人員、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)管理。健全完善巡查制度，充實(shí)巡查力量，加大巡查頻率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處、拆除違法建設(shè)。
2、對(duì)存量違法建設(shè)開(kāi)展摸底排查。各管區(qū)以村莊為單位采取集中摸排的方式，全面摸清存量違法建設(shè)，建立工作臺(tái)賬。
3、拓寬群眾參與渠道。各管區(qū)要通過(guò)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話(huà)、設(shè)立村民信箱等方式，完善投訴舉報(bào)受理處置機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，及時(shí)高效發(fā)現(xiàn)處置違法建設(shè)。對(duì)市為民服務(wù)熱線(xiàn)（88312345）受理、交辦的違法建設(shè)問(wèn)題，各管區(qū)要及時(shí)處置。
（二）分類(lèi)治理違法建設(shè)。
對(duì)新增違法建設(shè)實(shí)行即查即拆，以“零容忍”態(tài)度第一時(shí)間完成拆除，堅(jiān)決將其遏制在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)打擊、停增長(zhǎng)”。
對(duì)存量違法建設(shè)實(shí)行依法分類(lèi)處置：
（1）將拆違與改造舊宅區(qū)、改造舊廠區(qū)充分結(jié)合，以改造帶動(dòng)拆違，以拆違促進(jìn)改造。
（2）對(duì)已取得合法用地手續(xù)，且符合規(guī)劃的違法建設(shè)，可責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)并依法予以處罰。
（3）對(duì)因拆除可能造成公共利益重大損失，或者嚴(yán)重影響相鄰建筑安全而不能拆除的違法建設(shè)，依法予以沒(méi)收實(shí)物或違法收入、罰款等處罰。
（4）對(duì)經(jīng)民政部門(mén)、等認(rèn)定的生活困難群眾用于維持生計(jì)的違法建設(shè)，按照維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、尊重事實(shí)的原則，統(tǒng)籌考慮，妥善處理。
（5）對(duì)省、市駐蓼蘭鎮(zhèn)區(qū)的單位及駐平部隊(duì)管理區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)，按本方案要求，制定具體實(shí)施方案。
（6）對(duì)堵塞消防通道、占?jí)菏姓芫€(xiàn)、破壞房屋結(jié)構(gòu)、使用易燃材料建設(shè)等存在重大安全隱患、嚴(yán)重危害公共利益的違法建設(shè)，先行拆除清理。
（7）對(duì)其他存量違法建設(shè)按計(jì)劃拆除。
（三）有序拆除違法建設(shè)。
1、自行拆除。對(duì)確定拆除的違法建設(shè)，告知違建當(dāng)事人限期自行拆除，拆除后由治違辦組織驗(yàn)收。
2、集中拆除。對(duì)未自行拆除的違法建設(shè)，由各管區(qū)組織，張貼治理通告，集中統(tǒng)一拆除。治理過(guò)程中，堅(jiān)持告知、教育、拆除“三步走”，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
3、強(qiáng)制拆除。對(duì)需履行法定程序依法強(qiáng)制拆除的違法建設(shè)，城管、規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)履行法定程序，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織強(qiáng)制拆除。
全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理行動(dòng)從2016年11月開(kāi)始，2019年6月結(jié)束，分3個(gè)階段推進(jìn)。集中治理工作結(jié)束后，將違法建設(shè)治理工作納入長(zhǎng)效監(jiān)管。
（一）動(dòng)員部署，摸清底數(shù)（2016年11月至12月）。
各管區(qū)、村莊要科學(xué)制定方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，組織集中摸排，集中摸排以村為單位，以管區(qū)為網(wǎng)格逐一排查，填寫(xiě)相關(guān)摸排表，全面摸清底數(shù)，建立工作臺(tái)帳，統(tǒng)籌制定計(jì)劃，并向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。在集中摸排過(guò)程中，執(zhí)法部門(mén)視情啟動(dòng)調(diào)查、立案等行政執(zhí)法程序。集中摸排和依法治理同步推進(jìn)，區(qū)分輕重緩急，實(shí)施分類(lèi)處置。治理計(jì)劃、分類(lèi)數(shù)據(jù)和摸排臺(tái)帳要于2016年11月底前報(bào)治違辦。
（二）落實(shí)措施，全面推進(jìn)（2017年1月至2018年12月）。
根據(jù)治理計(jì)劃，細(xì)化工作安排，實(shí)施分類(lèi)處置，全面迅速推進(jìn)工作開(kāi)展。按照“兩個(gè)帶頭、三個(gè)先拆”的原則，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物帶頭，黨政機(jī)關(guān)及國(guó)有企事業(yè)單位帶頭，對(duì)頂風(fēng)突擊建設(shè)的.違法建設(shè)先拆、存在重大安全隱患的違法建設(shè)先拆、社會(huì)影響惡劣的違法建設(shè)先拆。堅(jiān)持自拆、助拆與強(qiáng)拆相結(jié)合，拆除與改造相結(jié)合，做到拆除一片、清理一片、美化一片、鞏固一片，從嚴(yán)、從快、從重拆除一批違法建設(shè)。治理方案要充分征求各方意見(jiàn)，提前公示，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取群眾理解支持，減少治理工作阻力。違法建設(shè)治理要依法和諧、安全有序推進(jìn)，遇到重大問(wèn)題及時(shí)研究，依法依規(guī)妥善處置。對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人要依法實(shí)施行政處罰，拒不履行處罰決定的，按規(guī)定申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行并列入誠(chéng)信體系“黑名單”。公安機(jī)關(guān)要對(duì)違法建設(shè)治理工作提供必要的執(zhí)法支持與協(xié)助，做好執(zhí)法保障。各管區(qū)可根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，制定鼓勵(lì)拆除違法建設(shè)辦法，加快推進(jìn)違法建設(shè)拆除工作。
鎮(zhèn)治違辦要定期召開(kāi)工作會(huì)議，統(tǒng)籌調(diào)度治理進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)推廣各管區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，推進(jìn)治理工作順利開(kāi)展。
（三）鞏固提升，總結(jié)驗(yàn)收（2019年1月至6月）。
各管區(qū)要適時(shí)開(kāi)展違法建設(shè)治理“回頭看”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因、加強(qiáng)整改，鞏固治理成果。鎮(zhèn)治違辦根據(jù)整治要求、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等，制定全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理驗(yàn)收方案，組織驗(yàn)收并通報(bào)驗(yàn)收結(jié)果。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任。各管區(qū)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展違法建設(shè)治理工作的重要意義，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。要切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、治理標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)，責(zé)任分解實(shí)，督導(dǎo)檢查實(shí)，確保治理計(jì)劃不落空。相關(guān)職能部門(mén)要按照分工履行好各自職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合。
（二）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各管區(qū)、村莊要制定違法建設(shè)治理宣傳方案，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題，制作宣傳片、宣傳冊(cè)，宣傳有關(guān)政策法規(guī)，報(bào)導(dǎo)違法建設(shè)治理工作推進(jìn)情況，鼓勵(lì)、引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、參與、監(jiān)督治理工作，組織開(kāi)展“隨手拍、大家評(píng)、政府查”活動(dòng)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、工作簡(jiǎn)報(bào)等形式,及時(shí)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
（三）加強(qiáng)督查考核，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)治違辦要會(huì)同組織部門(mén)、紀(jì)檢部門(mén)對(duì)違法建設(shè)治理進(jìn)行監(jiān)督考核，建立考核督查機(jī)制，制定專(zhuān)門(mén)的考核辦法，實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、年終考核制度?？己私Y(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎(jiǎng)懲掛鉤；對(duì)治理行動(dòng)中不作為、慢作為、推諉扯皮的單位、個(gè)人，采取約談、通報(bào)、組織處理等方式進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的黨員干部和公職人員要發(fā)揮示范作用，積極支持配合屬地有關(guān)部門(mén)單位做好違法建設(shè)調(diào)查摸底，如實(shí)填報(bào)違法建設(shè)情況并率先拆除，對(duì)故意漏報(bào)、瞞報(bào)、包庇違法建設(shè)行為的直接責(zé)任人和主要責(zé)任人，依紀(jì)依法追究其責(zé)任。
（四）鞏固治理成果，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合本次違法建設(shè)治理行動(dòng)的開(kāi)展，各管區(qū)及相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，探尋治違工作規(guī)律，完善治違工作體系，健全聯(lián)動(dòng)管控機(jī)制，建立拆違工作模型，形成一系列行之有效的導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等，構(gòu)建違法建設(shè)治理長(zhǎng)效機(jī)制。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇三
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作會(huì)議精神，《樂(lè)安縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，結(jié)合湖溪鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，以解決市域內(nèi)影響國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，以開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，以傳承紅色基因、增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，探索具有湖溪特點(diǎn)、樂(lè)安特點(diǎn)、時(shí)代特征的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，切實(shí)提高市域社會(huì)治理系統(tǒng)化、社會(huì)化、精細(xì)化、法治化、智能化水平，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)平安湖溪建設(shè)邁上新臺(tái)階，為建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西、描繪新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫(huà)卷湖溪篇章?tīng)I(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，充分發(fā)揮黨委(黨組)總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，統(tǒng)籌各方資源，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”全面發(fā)展。
2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。著力民生民安、聯(lián)防聯(lián)治，檢視補(bǔ)齊社會(huì)治理工作短板弱項(xiàng)，充分汲取新冠肺炎疫情防控工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以問(wèn)題倒逼各項(xiàng)措施落實(shí)，有針對(duì)性加強(qiáng)社會(huì)治理工作系統(tǒng)化、社會(huì)化、精細(xì)化、法治化、智能化建設(shè)的能力水平，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更可持續(xù)、更有保障。
3.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。著力平安建設(shè)、社會(huì)治理一體推進(jìn)、并駕齊驅(qū)，把改革創(chuàng)新貫穿始終，激活全域全員主觀能動(dòng)性和現(xiàn)實(shí)創(chuàng)造性，在社會(huì)治理體制優(yōu)化、平臺(tái)貫通、要素融合、能力建設(shè)、科技運(yùn)用等方面創(chuàng)新突破，推動(dòng)試點(diǎn)工作向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展，加快形成具有樂(lè)安特色的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化路徑。
4.堅(jiān)持協(xié)調(diào)共進(jìn)。著力系統(tǒng)融合、開(kāi)放共治，一手抓工作任務(wù)的逐項(xiàng)落實(shí)，一手抓目標(biāo)要求的辯證把握，打造以“五治融合”為出發(fā)點(diǎn)，平安建設(shè)為落腳點(diǎn)，體制保障為支撐點(diǎn)的試點(diǎn)工作格局，促進(jìn)市域社會(huì)治理制度設(shè)計(jì)、機(jī)制運(yùn)行、實(shí)踐操作各方面協(xié)調(diào)一致，有機(jī)統(tǒng)一。
5.堅(jiān)持群策群力。著力建設(shè)共建共治共享的社會(huì)治理共同體，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)固本強(qiáng)基、村(社區(qū))落細(xì)落實(shí)的市域社會(huì)治理鏈條，尊重群眾主體地位和基層首創(chuàng)精神，轉(zhuǎn)變治理方式，細(xì)化治理單元，凝聚政府、社會(huì)、公眾各類(lèi)治理資源和工作合力，推動(dòng)市域社會(huì)治理向系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理、依法治理、精細(xì)治理發(fā)展。
(三)工作目標(biāo)。
用六年左右時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作要求，形成可復(fù)制、可推廣的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“湖溪經(jīng)驗(yàn)”，打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“湖溪經(jīng)驗(yàn)”，使湖溪成為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為推進(jìn)全縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化作出湖溪貢獻(xiàn)。
整個(gè)試點(diǎn)工作從20-年3月開(kāi)始，至20-年底結(jié)束。總體分六年、三個(gè)階段完成:。
-為鞏固提升階段，確保市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作在達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上鞏固提升優(yōu)化，市域社會(huì)治理系統(tǒng)化、社會(huì)化、精細(xì)化、法治化、智能化水平更高，社會(huì)治理體制進(jìn)一步完善、社會(huì)治理布局進(jìn)一步優(yōu)化、社會(huì)治理方式進(jìn)一步創(chuàng)新、社會(huì)治理能力進(jìn)一步強(qiáng)化，市域社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、政治安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解水平和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
1.完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。圍繞總攬全局、協(xié)調(diào)各方，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化列入黨委重要日程，研究解決市域社會(huì)治理重大問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。落實(shí)黨委定期議穩(wěn)機(jī)制和涉穩(wěn)突出問(wèn)題分類(lèi)歸口處理機(jī)制，切實(shí)把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)管各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。成立鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善市域社會(huì)治理現(xiàn)代化協(xié)調(diào)機(jī)制，健全市域社會(huì)治理現(xiàn)代化責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，優(yōu)化社會(huì)治理績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。充分發(fā)揮黨委政法委職能作用，統(tǒng)籌好政法系統(tǒng)和有關(guān)部門(mén)資源力量，形成矛盾聯(lián)調(diào)、問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。
2.完善政府負(fù)責(zé)體制。圍繞聯(lián)動(dòng)融合、集約高效，將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，從人力物力財(cái)力上保障市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。制定市域社會(huì)治理規(guī)劃，明確可量化、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo)，每年推進(jìn)落實(shí)一批市域社會(huì)治理重點(diǎn)項(xiàng)目。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制，提高社會(huì)治理能力和水平。強(qiáng)化政府社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能，加強(qiáng)社會(huì)治理基礎(chǔ)性制度、平臺(tái)建設(shè)，破解制約社會(huì)治理的關(guān)鍵性、保障性難題。運(yùn)用績(jī)效考核和高質(zhì)量發(fā)展考核手段，推動(dòng)鄉(xiāng)、村行政職能單位依法依規(guī)履職盡責(zé)，推動(dòng)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量，完善條塊協(xié)同、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善各部門(mén)之間信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合。
3.完善民主協(xié)商體制。圍繞程序科學(xué)、環(huán)節(jié)完整，統(tǒng)籌兼顧市域不同階層群體的多樣性、差異性訴求，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐，加強(qiáng)市域協(xié)商民主制度建設(shè)，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。圍繞市域內(nèi)發(fā)展、改革、穩(wěn)定重大問(wèn)題，特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商，廣泛增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。制定鄉(xiāng)協(xié)商事項(xiàng)清單，全面落實(shí)鄉(xiāng)協(xié)商制度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
4.完善社會(huì)協(xié)同體制。圍繞開(kāi)放多元、互利共贏，發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，明確各群團(tuán)組織在社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù)，廣泛組織群眾參與社會(huì)治理。加強(qiáng)社會(huì)組織綜合服務(wù)能力，創(chuàng)新社會(huì)組織孵化培育、人才引進(jìn)、資金支持機(jī)制，提升鄉(xiāng)級(jí)社會(huì)組織孵化培育和活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋率。大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，推動(dòng)鄉(xiāng)成立社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心等樞紐型社會(huì)組織，引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織提供社區(qū)服務(wù)、擴(kuò)大群眾參與、豐富社區(qū)文化、促進(jìn)社區(qū)和諧。完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，讓社會(huì)組織有效承接社會(huì)治理具體事務(wù)。深入推進(jìn)基層和行業(yè)平安創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企事業(yè)單位及園區(qū)等開(kāi)展平安創(chuàng)建工作。
5.完善公眾參與體制。圍繞人人盡責(zé)、人人享有，創(chuàng)新社會(huì)力量組織和發(fā)動(dòng)方式，鞏固推廣“兩代表一委員”接待室、個(gè)人調(diào)解室、法律法學(xué)工作者咨詢(xún)服務(wù)站等經(jīng)驗(yàn)做法，為更多有能力的社會(huì)公眾搭建參與平臺(tái)。廣泛開(kāi)展平安樂(lè)安志愿者行動(dòng)，成立志愿者服務(wù)管理中心，持續(xù)壯大志愿者隊(duì)伍，健全志愿服務(wù)組織體系，壯大專(zhuān)職治安巡防員隊(duì)伍。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公益反哺、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)措施，廣泛動(dòng)員城鄉(xiāng)群眾參與社會(huì)治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制，推動(dòng)社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決，正能量在網(wǎng)上聚合，規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展。
1.健全國(guó)家政治安全體系。圍繞提升市域政治安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解水平，加強(qiáng)市域維護(hù)國(guó)家政治安全機(jī)制體系建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線(xiàn)建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)組織領(lǐng)導(dǎo)和全民國(guó)家安全意識(shí)。統(tǒng)籌市域公安、安全、宣傳等資源，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各類(lèi)滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)和宗教極端活動(dòng)，依法加強(qiáng)境外非政府組織、西方媒體在市域內(nèi)活動(dòng)的管理。把防控邪教和天主教地下勢(shì)力等非法宗教活動(dòng)納入基層社會(huì)治理體系和網(wǎng)格化管理,健全打防管控一體化工作機(jī)制，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決切斷境外滲透渠道。深入開(kāi)展反邪教斗爭(zhēng)，深挖打擊邪教違法犯罪活動(dòng)，扎實(shí)做好涉邪教風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置，積極開(kāi)展邪教收人員教育轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)基層反那落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建教宣傳教育。和據(jù)學(xué)校思想政治工作。確保不發(fā)生危事國(guó)家政治設(shè)和管理，愛(ài)和能理會(huì)大局穩(wěn)定的重大學(xué)事件，不發(fā)生宗教極塔活動(dòng)和暴力想相活動(dòng)，不發(fā)生重大影響的那牧滋事用事事件。
2.健全社會(huì)治安防控體系。堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、群防群治，堅(jiān)持人防物防技防有機(jī)統(tǒng)一。提高社會(huì)治安防控立體化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、智能化水平。對(duì)突突出違法犯罪，保持高壓震懾態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持重拳出擊、露頭就打。咬定三年為期目標(biāo)不放松，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”不放。深化緝槍治爆斗爭(zhēng)和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等突出違法犯罪，開(kāi)展打擊“套路貸”“校園貸”違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、傳銷(xiāo)“清網(wǎng)”行動(dòng)、出租汽車(chē)客運(yùn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、河道采砂聯(lián)合整治等行動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)面治安防控網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)鐵路護(hù)路、流動(dòng)人口管理、特殊人群服務(wù)管理工作，預(yù)防青少年違法犯罪，加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設(shè)和專(zhuān)門(mén)教育工作。健全完善網(wǎng)絡(luò)社會(huì)防控體系，有效抵御意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)滲透，精準(zhǔn)高效防范化解新型網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。健全完善市域政法網(wǎng)宣鐵軍和政法網(wǎng)絡(luò)新媒體矩陣建設(shè)，全面落實(shí)依法處理、輿論引導(dǎo)和社會(huì)面管控“三同步”要求，精準(zhǔn)引導(dǎo)、穩(wěn)妥處置各類(lèi)輿情。
3.健全矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解體系。完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、社會(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍和行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，積極推廣運(yùn)用“三老理事會(huì)”“夕陽(yáng)紅”“法通村”“警調(diào)對(duì)接”“劉瑩姐姐工作室”等鄉(xiāng)土特色調(diào)解組織建設(shè)，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)、高效便捷的多元化糾紛解決機(jī)制。推進(jìn)法律服務(wù)站與綜治中心融合，訴調(diào)對(duì)接中心與訴訟服務(wù)中心有效對(duì)接，提供“一站式”糾紛調(diào)解服務(wù)。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制。建成覆蓋全縣的防范和處置非法集資工作網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理體系，充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)基層防范和處置非法集資工作力量，防早防小，打早打小，切實(shí)降低非法集資風(fēng)險(xiǎn)。
4.健全公共安全保障體系。把好公共安全風(fēng)險(xiǎn)源頭關(guān)，以城市公共安全管理為重點(diǎn)，把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域。把好公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)關(guān)，完善公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力。把好公共安全風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)，依托綜治中心等體系，建成縣鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)急綜合指揮平臺(tái)，完善突發(fā)案事件應(yīng)急處置機(jī)制，構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化、扁平化、合成化應(yīng)急處置模式。
5.健全市域公共服務(wù)體系。積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，推動(dòng)市域公共服務(wù)均等化、便捷化、精準(zhǔn)化。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，完善居住證制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，推廣“最多跑一次”、村(社區(qū))“一門(mén)式”綜合服務(wù)站點(diǎn)、代繳代辦代理等做法，努力提高便捷高效的公共服務(wù)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，實(shí)時(shí)把握群眾公共服務(wù)游水，精準(zhǔn)提供個(gè)佳化服務(wù)。建立完善公共服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，格通群眾對(duì)民生事項(xiàng)、公共服務(wù)辦理情況的評(píng)議評(píng)價(jià)渠道。
1.發(fā)揮政治引領(lǐng)作用.把政治引領(lǐng)貫穿于社會(huì)治理全過(guò)程和各方面，夯實(shí)市域社會(huì)治理共同思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，使其成為人民群眾的思想和行動(dòng)指南。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，廣泛開(kāi)展理想信念教育和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育。完善機(jī)關(guān)黨員“社區(qū)報(bào)到”等制度，探索建立完善黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層網(wǎng)格治理體系。創(chuàng)新工作載體，健全完善工作制度機(jī)制，更好地把黨的理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，樹(shù)立新時(shí)代社會(huì)主義社會(huì)新風(fēng)尚。加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，嚴(yán)防政法領(lǐng)域違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。努力提高人民群眾的安全感和對(duì)平安建設(shè)的滿(mǎn)意度。
2.發(fā)揮法治保障作用。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法，用法治規(guī)范社會(huì)行為，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。建設(shè)科學(xué)完備的市域法規(guī)規(guī)范體系，針對(duì)矛盾糾紛多元化解等本地社會(huì)治理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)完善相關(guān)政策法規(guī)。建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實(shí)施和監(jiān)督體系，全面落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)重大決策項(xiàng)目依法決策機(jī)制，嚴(yán)格履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等程序。建設(shè)務(wù)實(shí)管用的市域法治保障體系，完善分業(yè)、分類(lèi)、分眾法治宣傳教育機(jī)制。完善公共法律服務(wù)體系，深入推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，全面整合法律服務(wù)資源，建成覆蓋全域、便捷高效、普惠均等的市域公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”育用工程，在村(社區(qū))培養(yǎng)一批“法治帶頭人”“法律明白人”，全面實(shí)現(xiàn)一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)。
3.發(fā)揮德治教化作用。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到市域社會(huì)治理的各方面、全過(guò)程。注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在社會(huì)治理中的重要作用，深入開(kāi)展“崇廉尚德.好家風(fēng)潤(rùn)樂(lè)安”“孝滿(mǎn)才鄉(xiāng)”等系列活動(dòng)，發(fā)揮身邊榜樣的示范作用，用身邊人身邊事傳遞社會(huì)正能量。改進(jìn)見(jiàn)義勇為英雄模范評(píng)選表彰工作，進(jìn)一步細(xì)化見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障政策，及時(shí)表彰見(jiàn)義勇為行為。在縣級(jí)層面健全跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在基層開(kāi)展信用社區(qū)、誠(chéng)信居民等活動(dòng)，增加守信紅利、提高失信代價(jià)。在農(nóng)村全面推廣運(yùn)用道德“紅黑榜”做法，提高村民道德涵養(yǎng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理。
4.發(fā)揮自治基礎(chǔ)作用。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，依法厘清基層自治權(quán)責(zé)邊界，明確村(社區(qū))工作事項(xiàng)。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，用好自治章程、村規(guī)民約、居民公約，讓群眾的事情群眾辦。全面落實(shí)村“兩委”換屆候選人縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制，推行村(社區(qū))黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委組織部備案管理，把村(社區(qū))黨組織打造成基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。推進(jìn)和規(guī)范住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè)。創(chuàng)新基層自治的實(shí)現(xiàn)形式，因地制宜建立議事協(xié)商載體，推動(dòng)在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。完善基層群眾自治機(jī)制。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，100%的村(居)委會(huì)下設(shè)調(diào)解委員會(huì)、治安保衛(wèi)委員會(huì)等自治組織。豐富基層民主協(xié)商的實(shí)現(xiàn)形式，健全基層議事協(xié)商制度，做到民事民議、民事民辦、民事民管，實(shí)現(xiàn)100%的村(居)落實(shí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”。開(kāi)展群眾說(shuō)事、民情懇談、百姓議事等協(xié)商活動(dòng)，100%的村(居)建立民情理事會(huì)等議事協(xié)商載體。
5.發(fā)揮智治支撐作用。突出政務(wù)服務(wù)和社會(huì)治理功能，建優(yōu)建強(qiáng)“城市大腦”，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，織密織細(xì)城市運(yùn)行“感知網(wǎng)”，讓城市更聰明，治理更精致，群眾更方便。推進(jìn)智能治理基礎(chǔ)建設(shè)，把數(shù)據(jù)資源整合共享作為基礎(chǔ)工程來(lái)抓。深入推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，著力提升農(nóng)村地區(qū)覆蓋面，全力打造縱向貫通、橫向集成、分級(jí)運(yùn)用的公共安全視頻監(jiān)控體系。推進(jìn)視頻數(shù)據(jù)信息與人工智能技術(shù)深度融合。建立平安建設(shè)報(bào)告制度，完善情報(bào)搜集、分析預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)能力。全面推進(jìn)“五區(qū)”(社區(qū)、校區(qū)、園區(qū)、小區(qū)、景區(qū))智慧平安建設(shè)，提升群眾安全感。推進(jìn)智能治理深度應(yīng)用，依托大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)全縣市域社會(huì)治理信息系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，及時(shí)跟蹤應(yīng)用撫州社會(huì)治理app。推進(jìn)智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧公安、智慧司法等建設(shè)，建設(shè)政法機(jī)關(guān)跨部門(mén)網(wǎng)上辦案平臺(tái)。
1.做優(yōu)市域紅色治理文章凸顯傳承力。積極探索黨建與基層社會(huì)治理深度融合的途徑和載體，推動(dòng)將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上、嵌入各類(lèi)基層社會(huì)組織，大力實(shí)施“旗幟+網(wǎng)格”工程，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的基層黨建工作格局。依托樂(lè)安紅色資源優(yōu)勢(shì)，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，大力弘揚(yáng)井岡山精神、長(zhǎng)征精神、蘇區(qū)精神，推動(dòng)紅色文化開(kāi)發(fā)傳播，為構(gòu)建富有樂(lè)安特色的新時(shí)代社會(huì)治理模式提供不竭紅色基因滋養(yǎng)。弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，創(chuàng)新現(xiàn)代信息技術(shù)條件下聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的方式，完善推廣民情訪談、民情夜話(huà)、民情日記等做法，努力創(chuàng)造一流的工作。
2.更新市域社會(huì)治理理念增強(qiáng)引領(lǐng)力。樹(shù)立政策制度創(chuàng)新貫穿于社會(huì)治理的理念。注重從制度層面破解市域社會(huì)治理難題;以地方法規(guī)和政策制度創(chuàng)新推動(dòng)市域各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)社會(huì)治理制度法規(guī)建設(shè)，增強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策制度的耦合性和“共生效應(yīng)”，提升市域社會(huì)治理法治化、規(guī)范化水平。樹(shù)立共建共治共享理念。堅(jiān)持“五治”融合推進(jìn)市域社會(huì)治理，從治理主體、結(jié)構(gòu)、對(duì)象、功能等要素加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、綜合施策，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、市場(chǎng)三大主體的協(xié)同性治理，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”系統(tǒng)性治理，規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)的全過(guò)程治理，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局的全方位治理，最終實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。
3.加強(qiáng)市城治理隊(duì)伍建設(shè)提升戰(zhàn)斗力。大力營(yíng)造市域社會(huì)治理人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的濃厚氛圍，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理專(zhuān)兼職隊(duì)伍建設(shè)，形成專(zhuān)群結(jié)合、群防群治的工作格局。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政法隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮政法干警在防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定中的職能作用;完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員管理制度，健全法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)政策，大力發(fā)展社會(huì)治理工作隊(duì)伍和志愿服務(wù)隊(duì)伍，推動(dòng)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊(duì)伍與社會(huì)治理人才隊(duì)伍融合發(fā)展，使其成為社會(huì)治理不可或缺的重要力量。組織開(kāi)展社會(huì)治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層社會(huì)治理隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
4.夯實(shí)市域社會(huì)治理基礎(chǔ)強(qiáng)化保障力。推進(jìn)鄉(xiāng)村綜治中心實(shí)體化、規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行平臺(tái)、村級(jí)綜治中心實(shí)體化操作平臺(tái)作用，分級(jí)整合社會(huì)治理資源力量。深入推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新，推行網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整合基層黨建、綜治、城管、社保、環(huán)保、民政等網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)人財(cái)物統(tǒng)籌管理，每個(gè)網(wǎng)格按照“1+n+n”模式充實(shí)網(wǎng)格力量，即1名網(wǎng)格長(zhǎng)、若干名網(wǎng)格員和志愿者，落實(shí)網(wǎng)格員報(bào)酬補(bǔ)貼和志愿者激勵(lì)機(jī)制，打造全縣統(tǒng)一、多網(wǎng)合一、全科網(wǎng)格的社會(huì)治理網(wǎng)格。優(yōu)化完善綜治信息系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)功能，構(gòu)建貫通縣鄉(xiāng)村、聯(lián)通相關(guān)領(lǐng)域的市域社會(huì)治理信息綜合、指揮調(diào)度、聯(lián)動(dòng)處置體系。
(一)調(diào)研規(guī)劃，動(dòng)員部署。
1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)會(huì)議精神和要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究，掌握社會(huì)治理現(xiàn)狀，厘清短板弱項(xiàng)，明確試點(diǎn)方向。成立湖溪鄉(xiāng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，抽調(diào)精干力量組建工作專(zhuān)班，研究制定試點(diǎn)工作《實(shí)施方案》和《工作指引》，明確試點(diǎn)任務(wù)清單、責(zé)任清單。
2.通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行動(dòng)員部署，成立市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組建工作專(zhuān)班，結(jié)合實(shí)際，制定本地本系統(tǒng)《試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人員。
(二)組織實(shí)施，督導(dǎo)評(píng)價(jià)。
1.參照全省第一期試點(diǎn)工作和全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署安排，同步啟動(dòng)、同步推動(dòng)、同步落實(shí)、同步考核本地本系統(tǒng)試點(diǎn)工作。要按照《實(shí)施方案》，重點(diǎn)圍繞社會(huì)治理體制現(xiàn)代化、社會(huì)治理布局現(xiàn)代化、社會(huì)治理方式現(xiàn)代化、社會(huì)治理能力現(xiàn)代化試點(diǎn)事項(xiàng)，實(shí)施清單管理制度，加強(qiáng)任務(wù)舉措落實(shí)，統(tǒng)籌制度機(jī)制建設(shè)，抓實(shí)內(nèi)部考核調(diào)度，確保試點(diǎn)目標(biāo)落地見(jiàn)效。同時(shí)，切實(shí)建立與上級(jí)對(duì)口部門(mén)的常態(tài)化請(qǐng)示匯報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握上級(jí)最新精神，爭(zhēng)取政策支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保試點(diǎn)有方、推進(jìn)有力、落實(shí)有效。
2.鄉(xiāng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣試點(diǎn)辦)根據(jù)《工作指引》確定重點(diǎn)村進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任主體明晰試點(diǎn)路徑，把準(zhǔn)目標(biāo)方向，壓實(shí)工作責(zé)任，拓展創(chuàng)新思路。定期或不定期組織外出考察和交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村社區(qū)之間的橫向溝通。建立市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)、專(zhuān)報(bào)，定期印發(fā)，推介典型經(jīng)驗(yàn)。
3.鄉(xiāng)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極解決鄉(xiāng)級(jí)層面機(jī)制性、保障性、政策性事項(xiàng)，為高質(zhì)量試點(diǎn)成果競(jìng)相涌現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(三)整改提高，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
1.組織業(yè)務(wù)骨干和權(quán)威專(zhuān)家對(duì)各地各有關(guān)單位試點(diǎn)工作開(kāi)展集中性審核，通過(guò)交叉檢查、問(wèn)卷(訪談)調(diào)查、資料清查、數(shù)據(jù)核查、明察暗訪等多種形式，幫助查擺問(wèn)題差距和薄弱環(huán)節(jié)，督促及時(shí)整改落實(shí)到位。
2.充分運(yùn)用督查、評(píng)估成果，加強(qiáng)問(wèn)題整改、建章立制、特色總結(jié)、資料歸集、成果展示等系列審核工作，確保圓滿(mǎn)通過(guò)省市縣考核初審及中央復(fù)審驗(yàn)收。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)紀(jì)檢書(shū)記及組織委員任副組長(zhǎng)，其他班子成員、各村各單位支部書(shū)記等為成員的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦公室，由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政治安全專(zhuān)項(xiàng)組、社會(huì)治安專(zhuān)項(xiàng)組、實(shí)有人口和實(shí)有房屋管理專(zhuān)項(xiàng)組、特殊人群服務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)組、社會(huì)心理服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)組、預(yù)防青少年違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)組、校園及周邊治安綜合治理專(zhuān)項(xiàng)組、護(hù)路護(hù)線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)組、多元化解專(zhuān)項(xiàng)組、“三項(xiàng)建設(shè)”（綜治中心實(shí)體化、綜治信息化、網(wǎng)格化建設(shè)）專(zhuān)項(xiàng)組等10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)組，由相關(guān)部門(mén)牽頭成立，統(tǒng)籌抓好平安建設(shè)重點(diǎn)工作。
（二）強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。根據(jù)縣委政法委要求，結(jié)合實(shí)際，制定本鄉(xiāng)《實(shí)施細(xì)則》，要堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)，按年度設(shè)置重點(diǎn)工作任務(wù)，細(xì)化具體內(nèi)容，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、權(quán)責(zé)職能、實(shí)施步驟和完成時(shí)限。推行清單化整治，防風(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞、補(bǔ)短板，織密織牢風(fēng)險(xiǎn)綜合防控網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)治理模式從事后應(yīng)對(duì)向源頭防范轉(zhuǎn)型。
(三)強(qiáng)化以點(diǎn)帶面。要堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，加大宣傳力度，凝聚社會(huì)共識(shí)，激發(fā)各方力量支持參與試點(diǎn)工作的熱情和積極性。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，形成你追我趕的生動(dòng)局面，以實(shí)實(shí)在在的成效推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作躍.上新臺(tái)階。
(四)強(qiáng)化督查考核。建立臺(tái)賬管理制度，進(jìn)行掛圖作戰(zhàn)，定期報(bào)送工作進(jìn)展;建立8+x清單制度，由8長(zhǎng)和相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)每月報(bào)告試點(diǎn)工作進(jìn)展情況;建立定期會(huì)商制度，對(duì)各村各成員單位工作進(jìn)展情況定期開(kāi)展督查，充分發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，建立督查考核獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)“一條龍”機(jī)制，真督、實(shí)查、嚴(yán)考，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí);組建工作指導(dǎo)組、工作督查組，建立工作周報(bào)制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)督查，加快工作進(jìn)度，確保強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇四
為扎實(shí)推進(jìn)校綜合治理工作，切實(shí)解決我校當(dāng)前影響安全穩(wěn)定的突出問(wèn)題，積極推動(dòng)學(xué)校教育改革和發(fā)展，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，保證我校教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展，特制定20xx年綜合治理工作方案。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以及上級(jí)關(guān)于綜合治理和創(chuàng)安工作意見(jiàn)的精神，以保一方平安為目的，以創(chuàng)建“平安校園”為載體，積極推進(jìn)依法治校的進(jìn)程，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極開(kāi)展普法教育，著力提高教職工和學(xué)生的法制意識(shí)和守法觀念，加強(qiáng)治安管理和防范，預(yù)防為主、打防結(jié)合，搞好安全文明活動(dòng)，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，為學(xué)校創(chuàng)造安定的環(huán)境，鞏固我校綜治穩(wěn)定成果。
實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”工作目標(biāo)，即：無(wú)校園內(nèi)刑事案件，無(wú)造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的重大鬧事事件，無(wú)造成嚴(yán)重影響安全或政治穩(wěn)定的重大事件，無(wú)引發(fā)系統(tǒng)恐慌的重特大惡性案件或社會(huì)治安案件，無(wú)造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的師生傷害事故，努力探索學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的新路子、新經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的制度化、規(guī)范化，著力構(gòu)筑矛盾化解、治安防控、綜治責(zé)任三大體系，為學(xué)校教育改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)綜治工作。
（1）認(rèn)真落實(shí)綜合治理工作責(zé)任制。綜治工作是學(xué)校工作的重要組成部分。學(xué)校各處室要充分認(rèn)識(shí)綜合治理工作的重要性，自覺(jué)承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任，切實(shí)做好本校和本處室的'綜合治理工作。要進(jìn)一步明確綜合治理工作責(zé)任制，將綜合治理工作列入學(xué)校各處室的重要議事日程，層層落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究制，努力形成全體教職工參與綜合治理工作的良好局面，為學(xué)校教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（2）深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處穩(wěn)定工作機(jī)制和制度，要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，把矛盾調(diào)處的重點(diǎn)放在可能引發(fā)鬧事事件和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置鬧事事件，確保學(xué)校不發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，最大限度地確保社會(huì)穩(wěn)定。學(xué)校要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭及時(shí)報(bào)校長(zhǎng)辦公室。
2、強(qiáng)化社會(huì)治安防控機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施。
要加強(qiáng)校園治安防范工作，深入開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，整建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則，進(jìn)一步健全和完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格管理措施。
（1）增強(qiáng)治安保衛(wèi)力量。各部門(mén)要進(jìn)一步明確責(zé)任，成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，學(xué)校各部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全學(xué)校綜合治理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，建立相應(yīng)保障制度。
（2）提高技防水平。學(xué)校各處室要切實(shí)將人防、物防和技防三者有效集合起來(lái)。將高檔物品存放好，特別要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)的安全管理工作，防止偷盜事件的發(fā)生，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)室、微機(jī)房等重要部位的安全管理。
（3）整治校園及校園周邊治安環(huán)境。要加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，依靠公安、文化等有關(guān)部門(mén)的大力支持，防止網(wǎng)吧和淫穢書(shū)刊對(duì)少年兒童的侵害，凈化校園周邊環(huán)境，努力形成關(guān)心少年兒童健康成長(zhǎng)、預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發(fā)揮政教主任的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育、道德教育和日常行為規(guī)范教育，增強(qiáng)法律意識(shí)。要充分發(fā)揮班主任和少先隊(duì)組織的作用，抓好學(xué)生的日常管理和思想政治工作。要認(rèn)真總結(jié)校園和周邊治安環(huán)境整治的經(jīng)驗(yàn)，積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學(xué)校校園和周邊良好治安環(huán)境的長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力為師生員工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。
（4）采取有力措施，為師生和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全提供保障。
要強(qiáng)化學(xué)生管理工作，要加強(qiáng)師生食品衛(wèi)生的檢查和管理，落實(shí)防盜措施，貴重物品落實(shí)專(zhuān)人保管。要經(jīng)常檢查、維護(hù)、維修校內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備，及時(shí)消除安全隱患。校內(nèi)建筑物、圍墻、門(mén)窗、防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、交通工具等必須符合安全要求，午餐、師生飲水、水源必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，應(yīng)急處置設(shè)備必須齊備，確保安全有效。學(xué)校要在節(jié)假日建立值班制度，同時(shí)向家長(zhǎng)發(fā)出有關(guān)安全的公開(kāi)信，學(xué)校的值班安排和導(dǎo)護(hù)師安排要上墻公開(kāi)。
（5）加大創(chuàng)建力度，爭(zhēng)創(chuàng)“平安校園”。進(jìn)一步提高“平安校園”創(chuàng)建工作的重要意義的認(rèn)識(shí)，要根據(jù)上級(jí)部門(mén)的精神，組織師生參與形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，形成學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)處各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機(jī)制。大力加強(qiáng)安全防范工作，提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力，切實(shí)加大“平安校園”的創(chuàng)建力度。
3、采取有效措施，預(yù)防和杜絕在校學(xué)生違法犯罪。
學(xué)校各部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)校德育工作，充分利用法制副校長(zhǎng)、德育基地等教育資源，開(kāi)展形式多樣的學(xué)生法制教育活動(dòng)，充分發(fā)揮在預(yù)防未成年人犯罪教育方面的教育和引導(dǎo)作用。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇五
為切實(shí)做好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，根據(jù)《中共德江縣委平安德江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2022年銅仁市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作季度推進(jìn)的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的理念，全面深入貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀和中央、省委、市委、縣委關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的系列決策部署，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理和源頭治理，全面提升教育系統(tǒng)“一中心一張網(wǎng)一網(wǎng)格”治理效能工作的針對(duì)性和實(shí)效性，將維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定工作主動(dòng)融入到基層社會(huì)治理體系中，把維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定納入網(wǎng)格化安全風(fēng)險(xiǎn)管理，建立網(wǎng)格化預(yù)防、管控與處置體系，確保市域社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，切實(shí)維護(hù)校園安全穩(wěn)定，促進(jìn)平安校園建設(shè)。
成立全縣教育系統(tǒng)2022年市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的研究部署、組織推動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、督促指導(dǎo)各項(xiàng)工作。
組?長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成?員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣學(xué)生安全教育服務(wù)中心，由-同志兼任辦公室主任，-同志負(fù)責(zé)具體辦公。
（一）推進(jìn)市域社會(huì)治理體制現(xiàn)代化。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員共同推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)的第一責(zé)任、直接責(zé)任和分管工作范圍內(nèi)的責(zé)任，將市域社會(huì)治理納入重點(diǎn)工作研究、部署、督促、檢查等內(nèi)容。二是強(qiáng)化部門(mén)職能建設(shè)。制定教育系統(tǒng)年度平安建設(shè)工作計(jì)劃，積極開(kāi)展平安德江建設(shè)（平安校園創(chuàng)建）活動(dòng)。三是完善社會(huì)協(xié)同體制。積極統(tǒng)籌對(duì)接烏江學(xué)院、貴州工程職業(yè)學(xué)院建立市域社會(huì)治理人才庫(kù)，充分發(fā)揮市域內(nèi)高校人才資源優(yōu)勢(shì)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，做好人才培訓(xùn)，深入開(kāi)展研究我縣市域社會(huì)治理理論，用好理論研究引領(lǐng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。（責(zé)任單位：縣教育局辦公室、人事股、學(xué)生安全教育服務(wù)中心）。
（二）防范化解政治安全風(fēng)險(xiǎn)。一是強(qiáng)化防范暴力恐怖活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。完善反恐怖應(yīng)急處置預(yù)案，開(kāi)展反恐怖宣傳教育和應(yīng)急處置演練活動(dòng)，落實(shí)反恐怖防范措施，提升第一時(shí)間響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。二是防范邪教滲透風(fēng)險(xiǎn)。深入開(kāi)展反邪防邪宣傳教育，增強(qiáng)師生反邪防邪意識(shí)。三是防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的管理，有效掌握青年學(xué)生、教師的思想動(dòng)態(tài)。以“4.15”全民國(guó)家安全教育日為契機(jī)，深入開(kāi)展國(guó)家安全警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大師生的總體國(guó)家安全觀。依法加強(qiáng)縣內(nèi)學(xué)校的論壇、講座和報(bào)告會(huì)等意識(shí)形態(tài)的管理（責(zé)任單位：縣教育局辦公室、學(xué)生安全教育服務(wù)中心，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校）。
（三）防范化解社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)。一是常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。持續(xù)開(kāi)展教育行業(yè)亂點(diǎn)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治和省市縣交辦的有關(guān)涉?！昂趷簞?shì)力”線(xiàn)索核查；積極處理并反饋“三書(shū)一函”發(fā)現(xiàn)的行業(yè)治理問(wèn)題。二是加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所防控。加強(qiáng)學(xué)校警務(wù)室規(guī)范建設(shè)，提升校園安防“4個(gè)100%”能力（校園封閉管理、專(zhuān)職保安配備、一鍵式報(bào)警和視頻監(jiān)控與公安聯(lián)網(wǎng)和“護(hù)學(xué)崗”實(shí)施）。三是加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理。完善縣鄉(xiāng)平安校園創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)組工作機(jī)制，建立校園及周邊精神障礙患者、性格偏執(zhí)、揚(yáng)言報(bào)復(fù)不滿(mǎn)社會(huì)等高危人員排查報(bào)告，落實(shí)部門(mén)職能內(nèi)常態(tài)化治理校園及周邊亂點(diǎn)亂象，針對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展部門(mén)聯(lián)動(dòng)集中整治，凈化校園及周邊治安環(huán)境，有效防控涉師涉生傷害案件發(fā)生。四是加強(qiáng)特殊學(xué)生群體管理。建立行為嚴(yán)重不良學(xué)生、自殺自殘學(xué)生、留守學(xué)生、殘疾兒童等特殊人員臺(tái)賬，強(qiáng)化特殊群體排查管控和弱勢(shì)群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)。建立特殊學(xué)生群體人員檔案，落實(shí)教育轉(zhuǎn)化機(jī)制（行為嚴(yán)重不良學(xué)生送育新學(xué)校就讀）。五是加強(qiáng)未成年人保護(hù)。落實(shí)遭受性侵、家暴、虐待、遺棄等未成年人保護(hù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《最高檢1號(hào)檢察建議》《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(jiàn)》《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢(xún)性侵違法犯罪信息制度的意見(jiàn)》《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定。六是加強(qiáng)涉生矛盾糾紛排查化解。建立以班級(jí)為網(wǎng)格排查涉生矛盾糾紛化解制度，有效預(yù)防校園欺凌、暴力傷害等治安刑事案件發(fā)生。七是加強(qiáng)校外租房學(xué)生管理。學(xué)校要與家長(zhǎng)、房東、社區(qū)等簽訂校外租房學(xué)生安全共管責(zé)任書(shū)，明確家長(zhǎng)、房東、社區(qū)對(duì)校外租住學(xué)生的監(jiān)管責(zé)任，經(jīng)常性開(kāi)展巡查，巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要做好登記和有效處理。（責(zé)任單位：縣教育局業(yè)務(wù)股、學(xué)生安全教育服務(wù)中心，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校）。
（四）防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。清理涉校外教育培訓(xùn)行業(yè)利益受損群體訴求，防范化解校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉勞動(dòng)關(guān)系矛盾風(fēng)險(xiǎn)。二是防范化解突出社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)關(guān)注90年代大中專(zhuān)畢業(yè)生、民辦教師等群體訴求，全力做好思想引導(dǎo)、政策宣傳和信訪維穩(wěn)工作。（責(zé)任單位：縣教育局人事股、行政審批綜合服務(wù)股，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校）。
（五）防范化解公共安全風(fēng)險(xiǎn)。一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)任務(wù)和措施。動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患“三張清單”和報(bào)送“兩個(gè)清單”，定期開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)藥品、食品安全、安全隱患排查和進(jìn)行安全大檢查，推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。二是深入開(kāi)展校園周邊道路安全隱患排查。在上、放學(xué)時(shí)段落實(shí)“護(hù)學(xué)崗”制度，確保學(xué)生上放學(xué)交通安全。三是深入開(kāi)展校園消防安全隱患排查。及時(shí)維護(hù)滅火器、消防栓、安全出口標(biāo)識(shí)及安全通道等處于正常狀態(tài)，每學(xué)期至少開(kāi)展1次消防應(yīng)急演練活動(dòng)。四是深入開(kāi)展汛前校園及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置機(jī)制，密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào)，針對(duì)特殊惡劣天氣，統(tǒng)籌安排可能受災(zāi)學(xué)校停課停學(xué)應(yīng)急疏散處置，有效預(yù)防校園及周邊洪澇、山體滑坡等造成的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，每學(xué)期開(kāi)展1次防震減災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣教育局學(xué)生安全教育服務(wù)中心，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校）。
（六）防范化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)國(guó)家組織的各種考試的誠(chéng)信考試宣傳。配合公安依法嚴(yán)厲打擊“助考”犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)組織考試作弊和非法出售、提供試題答案犯罪活動(dòng)的情報(bào)搜集，依法查處作弊人員，確?？荚囍刃蚝涂忌戏?quán)益。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)電信詐騙宣傳教育。組織教育系統(tǒng)全員干部職工下載安裝“國(guó)家反詐中心app”，并將防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作納入教職工評(píng)先選優(yōu)、晉升晉級(jí)考核。（責(zé)任單位：縣招生考試院、縣教育局學(xué)生安全教育服務(wù)中心，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校）。
（七）發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。增強(qiáng)凝聚政治力量，依法保障廣大教職工知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，廣泛聽(tīng)取教職工對(duì)平安德江建設(shè)的意見(jiàn)或建議，積極組織教育系統(tǒng)干部職工按照要求參與人民群眾安全感滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，做到“參與率、知曉率、滿(mǎn)意率”三個(gè)100%。（責(zé)任單位：教育局學(xué)生安全教育服務(wù)中心）。
（八）發(fā)揮法治保障作用。一是做好德江縣民族中學(xué)與第八小學(xué)校址互換、新建第三高級(jí)中學(xué)等校園重大工程建設(shè)，均嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限、依法履行法定程序，保證決策內(nèi)容的合法性。二是嚴(yán)格按照行政執(zhí)法權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單，按照程序?qū)徟Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)及民辦學(xué)校（園）辦理辦學(xué)許可。三是落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，強(qiáng)化法治培訓(xùn)。各學(xué)校配備法制副校長(zhǎng)，定期進(jìn)校園開(kāi)展法治宣傳教育和落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，開(kāi)展法治文化宣講活動(dòng)，全面增強(qiáng)師生法治意識(shí)。（責(zé)任單位：縣教育局業(yè)務(wù)股、教育工程建設(shè)服務(wù)中心、行政審批綜合服務(wù)股，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校）。
（九）發(fā)揮德治教化作用。一是深入開(kāi)展“文明校園”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，建立家長(zhǎng)學(xué)校，開(kāi)展家校共育活動(dòng)。二是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，建立未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，引導(dǎo)青少年形成好思想、好品行、好習(xí)慣，讓學(xué)生形成養(yǎng)成教育習(xí)慣，建立學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制。（責(zé)任單位：教育局業(yè)務(wù)股、縣教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作協(xié)會(huì)，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校）。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的重要性，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要高度重視，校（園）長(zhǎng)要親自部署、親自督導(dǎo)，班子成員要分工負(fù)責(zé)、包保督導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)行目標(biāo)化管理、指標(biāo)化推進(jìn)，明確責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限和工作要求，把任務(wù)逐一落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，保障季度工作有序推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)宣傳教育。要常態(tài)化開(kāi)展平安建設(shè)宣傳教育，認(rèn)真查找平安校園創(chuàng)建中存在的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，將平安校園創(chuàng)建工作貫穿于教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，密切配合，豐富安全教育形式，不斷提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。
（三）加強(qiáng)隱患排查整改。要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，尤其要緊盯交通、溺水、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品衛(wèi)生、疫情防控、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和學(xué)生心理健康等領(lǐng)域，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一“過(guò)篩子”，明確責(zé)任人，落實(shí)管控措施，對(duì)檢查存在的問(wèn)題要整改落實(shí)，做到消除隱患、舉一反三，徹底整改到位。要加強(qiáng)涉校涉師涉生矛盾糾紛排查，密切掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)向，特別是苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，要第一時(shí)間做好教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，包保落實(shí)到責(zé)任人，穩(wěn)控在責(zé)任地，堅(jiān)決防止出現(xiàn)漏管失控，有力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化落地落實(shí)。
（四）加強(qiáng)工作檔案建設(shè)。要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，按照任務(wù)清單推進(jìn)學(xué)校市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，并做好工作資料歸檔。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇六
為進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，助推全市創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市首創(chuàng)必成，根據(jù)縣委、縣政府的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際和特色，特制定列嶼鎮(zhèn)創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃工作方案，具體如下：
強(qiáng)化一線(xiàn)思維，做大調(diào)解平臺(tái)。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。
列嶼鎮(zhèn)位于云霄縣東南沿海，下轄12個(gè)行政村，具有獨(dú)特的交通、區(qū)位和戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。近年來(lái)，隨著疏港公路開(kāi)通、沿海大通道開(kāi)建，以及漳州核電、富佳寶、漳州華威電源等一批重大項(xiàng)目和企業(yè)落地、投建、投產(chǎn)，既為列嶼的跨越發(fā)展帶來(lái)難得機(jī)遇，也給列嶼的綜治維穩(wěn)尤其是矛盾糾紛調(diào)解工作帶來(lái)較大壓力，改變調(diào)解工作模式，迫在眉睫。因此，我鎮(zhèn)立足區(qū)位特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作思路，探索形成一套多元調(diào)解、依法治理、和諧征遷的矛盾糾紛大調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，大調(diào)解平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)：成立了“社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)”，由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自擔(dān)任正副主任，下設(shè)“重大項(xiàng)目調(diào)解委員會(huì)”，包含海洋、勞務(wù)、土地、林權(quán)四個(gè)調(diào)解小組，并制定了相關(guān)機(jī)構(gòu)制度，統(tǒng)籌工作部署明確責(zé)任分工，抓好措施落實(shí)；二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障：將大調(diào)解平臺(tái)工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于大調(diào)解平臺(tái)及社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，并將大調(diào)解平臺(tái)多元調(diào)處工作納入年終考評(píng)范圍；三是強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)：整合鎮(zhèn)海洋、勞務(wù)、土地、林權(quán)、兩違、信訪等相關(guān)職能部門(mén)充實(shí)到平臺(tái)中協(xié)助調(diào)解，根據(jù)各自?xún)?yōu)勢(shì)和作用，結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)提高為群眾服務(wù)的能力，化解社會(huì)矛盾矛盾糾紛；四是強(qiáng)化考核保障：將大調(diào)解平臺(tái)工作納入年度綜合考評(píng)重要內(nèi)容，建立健全配套管理機(jī)制和考核指標(biāo)，對(duì)涉及的部門(mén)及人員開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)；五是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)：樹(shù)立主動(dòng)宣傳、立體宣傳理念，加大正面宣傳力度，凝聚社會(huì)共識(shí)，為大調(diào)解平臺(tái)社會(huì)治理創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的輿論氛圍。
大調(diào)解平臺(tái)成立至今，共先后主持化解矛盾糾紛135起，調(diào)解成功率達(dá)97.5%，包含核電南山阻工事件、十八重工討薪事件等。隨著2019年漳州核電獲批開(kāi)建以后，大量的外來(lái)人口涌入列嶼，由于生活習(xí)慣、風(fēng)俗文化的不同，衍生的社會(huì)矛盾問(wèn)題也在交集重疊、不斷迸發(fā)。為強(qiáng)化對(duì)外來(lái)人口的管理，通過(guò)組織大調(diào)解平臺(tái)的調(diào)解員和平安志愿者們的日常巡邏，并結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格治理“2+n”模式暨“社區(qū)（鄉(xiāng)村）110”建設(shè)，聚焦治理與創(chuàng)新主題，整合各方資源，強(qiáng)化涉黑涉惡線(xiàn)索摸排，全面鋪開(kāi)防控力量。目前，我鎮(zhèn)的矛盾糾紛發(fā)生率同比下降明顯，同時(shí)，調(diào)撤率、調(diào)解率都大幅度提高，為我鎮(zhèn)的招商引資和重大項(xiàng)目運(yùn)作營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的外部氛圍，加快打造秀美列嶼、能源新城，讓平安列嶼建設(shè)邁上了新臺(tái)階。
2020年8-10月：為切實(shí)形成調(diào)解工作合力，在全鎮(zhèn)的村頭、海頭、企業(yè)主群體中選聘21名人民調(diào)解員，分別掛靠各村和重點(diǎn)企業(yè)調(diào)委會(huì)，調(diào)整充實(shí)到大調(diào)解平臺(tái)中，定人定責(zé)開(kāi)展大調(diào)解工作。與此同時(shí)，出臺(tái)調(diào)解工作方案及工作職責(zé)，確定矛盾糾紛調(diào)處流程圖，通過(guò)排查、申請(qǐng)、轉(zhuǎn)交進(jìn)行登記受理審批。將矛盾糾紛分為三大塊：一般糾紛，一般由村調(diào)委會(huì)及相關(guān)調(diào)解小組解決；重大糾紛，有鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)協(xié)調(diào)解決；涉法糾紛，由司法所協(xié)調(diào)邊防所、派出所、法院解決。
2020年10-12月：對(duì)重大項(xiàng)目矛盾糾紛人民調(diào)解員組織培訓(xùn)。通過(guò)集中合力、重點(diǎn)化解、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作模式，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃運(yùn)作，逐步落實(shí)項(xiàng)目，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定、項(xiàng)目順利推進(jìn)、群眾安居樂(lè)業(yè)。
2021年1-6月：組織調(diào)解員們?nèi)嬲{(diào)查摸排近年來(lái)列嶼鎮(zhèn)轄區(qū)的違法案件、信訪件等重點(diǎn)事項(xiàng)及矛盾糾紛，做到底子清、情況明，并建立工作臺(tái)賬，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患信息，防微杜漸，為大調(diào)解工作奠定基礎(chǔ)。
2021年7-12月：繼續(xù)深化大調(diào)解平臺(tái)建設(shè)，建立和完善工作流程，通過(guò)微信、宣傳欄等多種渠道推廣普及大調(diào)解工作，廣泛收集村情民意，及時(shí)有效地提供調(diào)解服務(wù)，充分發(fā)揮人民調(diào)解員在社會(huì)治理中的作用。
20xx年1-6月：打造“大調(diào)解+群防群治”新模式，把大調(diào)解平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)手段結(jié)合起來(lái)，健全矛盾隱患防范機(jī)制，結(jié)合“薌里薌親”、“漳州網(wǎng)格e通”app，形成以平臺(tái)為支撐的大調(diào)解工作新模式，全方位掌握轄區(qū)活動(dòng)情況，提升外來(lái)人口管理水平，為調(diào)解工作提供數(shù)據(jù)支撐和便捷。
20xx年7-12月：以“大調(diào)解平臺(tái)”為載體，結(jié)合網(wǎng)格管理中心，全面建成集信息化、可視化、智能化一體的高標(biāo)準(zhǔn)綜治中心，創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理體制、構(gòu)建社會(huì)治理大數(shù)據(jù)中心和外來(lái)人口管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾調(diào)處成功率98%以上，外來(lái)人口管理覆蓋率95%以上，實(shí)現(xiàn)訴求第一時(shí)間回應(yīng)、隱患第一時(shí)間消除、矛盾第一時(shí)間化解，使人民群眾獲得幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇七
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕6號(hào)）提出的用5年左右時(shí)間，全面清查并處理建成區(qū)違法建設(shè)，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)的要求，根據(jù)住建部和省關(guān)于開(kāi)展違法建設(shè)治理工作的會(huì)議精神，結(jié)合我市三改一拆兩清理工作部署，制定本實(shí)施方案。
深入貫徹中央、省、市城市工作會(huì)議精神，用三年整治攻堅(jiān)，一年總結(jié)提升，全面推進(jìn)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作;通過(guò)高位督辦，聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)拆舊禁新；逐步形成違法建設(shè)管控長(zhǎng)效機(jī)制，不斷改善城市人居環(huán)境，為建設(shè)干凈、方便、順暢連云港做出積極貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法的原則，各縣、區(qū)（功能板塊）要全面徹底地開(kāi)展違法建設(shè)排查摸底工作，建立違法建設(shè)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。要堅(jiān)決遏制新增違建，逐步消化存量，要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范治理程序；要堅(jiān)持公平公正，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；要堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)綜合治理，確保形成由上而下、統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、條塊結(jié)合、各司其責(zé)、共同治理的工作格局。
堅(jiān)持全面排查、分類(lèi)推進(jìn)、突出重點(diǎn)、集中拆違的原則。按照市三改一拆兩清理工作部署，全面清查并處理全市建成區(qū)違法建設(shè)，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)，切實(shí)改善人居環(huán)境，提升城市形象。20xx年10月31日前，各縣、區(qū)（功能板塊）要完成違建摸底排查上報(bào)工作，20xx年3月31日前，各縣、區(qū)（功能板塊）中心城區(qū)違法建設(shè)必須拆除和處置完畢，無(wú)新增違法建設(shè)；20xx年12月31日前，各縣、區(qū)（功能板塊）建成區(qū)范圍內(nèi)存量違法建設(shè)必須拆除和處置完畢，無(wú)新增違法建設(shè)；20xx年8月31日前，全面完成違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理目標(biāo)，形成長(zhǎng)效管控機(jī)制。
市區(qū)控制和查處違法建設(shè)委員會(huì)增掛市違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組牌子（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：市治違領(lǐng)導(dǎo)小組），由市治違領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)全市違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
市治違領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在市城管局，并從市城管局、市建設(shè)局、市國(guó)土局、市住房局、市交通局等部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)職人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理的日常工作。辦公室下設(shè)5個(gè)工作組：
（一）綜合協(xié)調(diào)組：主要負(fù)責(zé)全市違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、任務(wù)分解、力量調(diào)度、指揮重大違法建設(shè)的查處、研究制定相關(guān)工作制度和考核獎(jiǎng)懲辦法等工作。
組長(zhǎng)：由市城管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
人員組成：由市城管局、市城建局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市住房局、市交通局、市水利局、市林業(yè)局等單位工作人員組成。
（二）督查考核組：主要負(fù)責(zé)對(duì)各縣、區(qū)（管委會(huì)）違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理拆除計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行督查指導(dǎo)和目標(biāo)考核；對(duì)各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)有關(guān)單位和部門(mén)工作不力或涉嫌失職、瀆職等違法違紀(jì)行為交有權(quán)部門(mén)進(jìn)行查處。
組長(zhǎng)：由市政府督查辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
人員組成：市政府督查辦、市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市編辦、市城管局、市信訪局、市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心等單位工作人員組成。
（三）政策法規(guī)組：主要負(fù)責(zé)違法建設(shè)查處中涉及法律問(wèn)題的指導(dǎo)，對(duì)部門(mén)行政執(zhí)法職能進(jìn)行界定，防止推諉扯皮，并指導(dǎo)做好涉及違法建設(shè)查處的行政執(zhí)法和刑事司法銜接等工作。
組長(zhǎng)：由市法制辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
人員組成：由市法制辦、市檢察院、市法院、市公安局、市編辦、市司法局、市信訪局、市規(guī)劃局、市城管局、市國(guó)土局等單位工作人員組成。
（四）宣傳輿情組：負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，加強(qiáng)輿情監(jiān)管和引導(dǎo)等工作。
組長(zhǎng)：由市委宣傳部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
人員組成：由市委宣傳部、市文廣新局、市廣電傳媒集團(tuán)、市日?qǐng)?bào)社等單位工作人員組成。
（五）執(zhí)法保障組：主要負(fù)責(zé)違法建設(shè)治理工作中的執(zhí)法維穩(wěn)、醫(yī)療急救和經(jīng)費(fèi)物資保障等工作。
組長(zhǎng)：由市公安局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
人員組成：由市公安局、市財(cái)政局、市信訪局、市衛(wèi)計(jì)委等單位工作人員組成。
（一）全面動(dòng)員，排查摸底階段（20xx年7月—10月）。
深入調(diào)查摸底，全面掌握違法建設(shè)分布、存量及歸屬等基本情況，為集中整治工作打好基礎(chǔ)。各縣、區(qū)（功能板塊）要成立違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本級(jí)工作方案，全面進(jìn)行調(diào)查摸底，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位進(jìn)行核查、匯總后報(bào)各縣、區(qū)（功能板塊）進(jìn)行分類(lèi)、歸檔，登記造冊(cè)，建立違法建設(shè)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，并于20xx年10月31日前加蓋本級(jí)公章后，進(jìn)行公示并報(bào)市控違辦備案（附件1、2、3）。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，集中整治階段（20xx年11月—20xx年8月）。
各縣、區(qū)（功能板塊）每半年制定、上報(bào)違法建設(shè)治理工作計(jì)劃，20xx年11月中旬上報(bào)第一批拆違計(jì)劃，以后半年一報(bào)。各單位要根據(jù)實(shí)施方案規(guī)定的時(shí)間、節(jié)點(diǎn)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟的分批、分階段、分地域組織開(kāi)展違法建設(shè)拆除、處置工作，相關(guān)職能部門(mén)、有關(guān)企事業(yè)單位要積極配合、支持、參與違法建設(shè)治理工作，確保20xx年8月31日前，全市范圍內(nèi)存量違法建設(shè)全部拆除、處置到位。
（三）總結(jié)提高，鞏固深化階段（20xx年9月—12月）。
各縣、區(qū)（功能板塊）完善健全違法建設(shè)巡查防控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法建設(shè)早防范、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除，建立源頭治理、標(biāo)本兼治的工作體系和長(zhǎng)效工作機(jī)制。20xx年9月30日前，各縣、區(qū)（功能板塊）進(jìn)行自查；20xx年10月開(kāi)始，市政府組織對(duì)各縣、區(qū)（功能板塊）違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行檢查、考評(píng)、驗(yàn)收。
（一）建立違建治理組織保障制度。各級(jí)要成立違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、目標(biāo)制定、任務(wù)部署、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)等工作。建立健全政府牽頭，職能部門(mén)協(xié)同參與的聯(lián)動(dòng)工作制度，研究重大違建案件的認(rèn)定與處理意見(jiàn)，協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)治理工作中的問(wèn)題，并提出解決對(duì)策。同時(shí)，市級(jí)加快制定出臺(tái)《連云港市控制和查處違法建設(shè)實(shí)施辦法》及其考核辦法，完善違法建設(shè)查處程序，促使各級(jí)實(shí)現(xiàn)依法行政、有法可依、違法必究，從制度上保障違建治理工作順利開(kāi)展。
（二）建立屬地專(zhuān)項(xiàng)治理主體責(zé)任制度。本次違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)艱巨，意義重大，各縣、區(qū)（功能板塊）要堅(jiān)持屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作原則。嚴(yán)格落實(shí)屬地政府管理責(zé)任制，明確轄區(qū)內(nèi)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)是查處違法建設(shè)工作的第一責(zé)任人，并逐級(jí)將違建查處職責(zé)予以明確，目標(biāo)任務(wù)細(xì)化，時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排，確保違建專(zhuān)項(xiàng)治理工作嚴(yán)格落實(shí)。同時(shí)，研究出臺(tái)開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)違建街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、無(wú)違建社區(qū)（村）活動(dòng)等工作方案，延伸違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作內(nèi)涵，鞏固違法建設(shè)治理成果。
（三）建立違法建設(shè)月報(bào)和銷(xiāo)帳制度。各縣、區(qū)（功能板塊）要建立違法建設(shè)管理臺(tái)帳，匯總轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)現(xiàn)狀、治理目標(biāo)進(jìn)度和查處情況，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。根據(jù)住建部、省住建廳要求，建立違法建設(shè)治理工作月報(bào)制度，于每月25日前向市控違辦報(bào)送違法建設(shè)查處情況報(bào)表（附件4）。
（四）建立健全違建投訴舉報(bào)制度。各級(jí)要建立健全違法建設(shè)舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話(huà)和信箱，支持市民群眾、社會(huì)各界通過(guò)電話(huà)、信件、電子郵件等形式反映、舉報(bào)違法建設(shè)行為。要做好舉報(bào)記錄，及時(shí)核實(shí)、處理舉報(bào)問(wèn)題。
（五）建立違建治理責(zé)任追究制度。研究制定控制和查處違法建設(shè)責(zé)任追究辦法，強(qiáng)化各級(jí)重視并加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度。市治違辦公室督查組將不定期對(duì)各單位工作情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，對(duì)工作開(kāi)展不力、逾期不報(bào)數(shù)據(jù)或瞞報(bào)、偽造數(shù)據(jù)的，各責(zé)任單位或紀(jì)檢監(jiān)察等有權(quán)機(jī)關(guān)予以處理或問(wèn)責(zé)。
（六）建立違建治理宣傳工作制度。出臺(tái)市治理違法建設(shè)宣傳工作方案，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體宣傳違法建設(shè)治理工作的目的、意義，對(duì)違法建設(shè)形成輿論攻勢(shì)，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)知度。鼓勵(lì)各級(jí)邀請(qǐng)新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，宣傳違法建設(shè)治理工作的成果和典型違建案例，營(yíng)造有利于違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的輿論氛圍。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位監(jiān)督。違法建設(shè)成因復(fù)雜、利益矛盾多，治理任務(wù)十分艱巨。各縣、區(qū)（功能板塊）、各有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街必須思想上高度重視，要主動(dòng)作為，多措并舉，將違建治理工作作為對(duì)執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要檢驗(yàn)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)。各級(jí)主要負(fù)責(zé)人要親自?huà)鞄?，加?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保工作有力有序有效開(kāi)展。
（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查。市政府將與各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）、有關(guān)部門(mén)簽訂違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，納入市政府目標(biāo)考核以及領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，將考核結(jié)果作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。市、縣（區(qū)、功能板塊）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村莊）之間要建立目標(biāo)考核和責(zé)任制度，逐級(jí)簽訂《控制和查處違法建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》，制定相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲制度體系。要建立健全政府部門(mén)協(xié)同參與的'聯(lián)動(dòng)工作制度，研究重大違法案件的認(rèn)定和處理意見(jiàn)，協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)治理工作中的重要問(wèn)題，通報(bào)違法建設(shè)信息和查處情況，確保違建治理工作有效推進(jìn)。
（三）拆、改、建并舉，提升綜合效益。違建治理工作要與城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到五個(gè)結(jié)合：一是拆改結(jié)合。把拆違與城中村改造、危舊房改造集聚結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決制止和拆除城中村范圍內(nèi)違建，加大城中村改造力度；二是拆建結(jié)合。把拆違與土地清理、項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)，提高土地使用效率，以拆違保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；三是拆治結(jié)合。把拆違與建設(shè)干凈、方便、順暢連云港活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，因地制宜的做好違建拆除后的建設(shè)工作；四是拆轉(zhuǎn)結(jié)合。把拆改與淘汰落后小產(chǎn)能、推動(dòng)工業(yè)園區(qū)有機(jī)更新結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)存量調(diào)整和增量提升；五是拆引結(jié)合。把拆改與對(duì)接央企、招商引資有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力促進(jìn)招商引資工作。
（四）依法行政，維護(hù)穩(wěn)定。各縣區(qū)（功能板塊）、各職能部門(mén)既要堅(jiān)持原則、依法處置，又要注意工作方法，做到疏堵結(jié)合，正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，防止工作簡(jiǎn)單粗暴，激化矛盾。對(duì)在工作中濫用職權(quán)、推諉扯皮、不作為、亂作為的黨員干部，構(gòu)成違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇八
計(jì)劃，在中文中，一般是指具體的工作計(jì)劃或某一問(wèn)題的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)直各部門(mén)：
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和全國(guó)市域社會(huì)治理工作會(huì)議精神，為把唱歌鎮(zhèn)建設(shè)成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力彰顯、社會(huì)文明和諧、發(fā)展活力迸發(fā)的現(xiàn)代化新一代鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《巴中市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完普共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，以弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、防范化解市城風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，以傳承紅色基因、增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn)，積極探索具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、巴中特點(diǎn)的市城社會(huì)治理新模式，為平安巴中、法制巴中建設(shè)貢獻(xiàn)唱歌力量。
(一)堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬、部門(mén)協(xié)同。注重強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)廣泛參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(二)堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問(wèn)題入手，從維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序著力，打造多部門(mén)密切聯(lián)系群眾、親情服務(wù)群眾的工作平臺(tái)。
(三)堅(jiān)持實(shí)事求是、創(chuàng)新引領(lǐng)。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、人口規(guī)模、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實(shí)際需求，順應(yīng)社會(huì)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，打造既充分發(fā)揮作用又具有唱歌鎮(zhèn)特色的工作平臺(tái)。
（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理。
責(zé)任單位：黨群辦、各村（居）委會(huì)。
進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨委在基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨委服務(wù)群眾、凝聚群眾、動(dòng)員群眾的群眾工作能力。持續(xù)優(yōu)化以黨委為核心，村委會(huì)、居委會(huì)、鎮(zhèn)直機(jī)構(gòu)及企業(yè)黨組織等有序發(fā)揮作用的“一核多元”黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制，持續(xù)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制等群眾參與基層治理機(jī)制，形成社區(qū)黨委核心引領(lǐng)、群眾全員參與的社區(qū)基層治理格局。
（二）健全基層協(xié)商議事制度。
責(zé)任單位：人大辦。
加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞本轄區(qū)規(guī)劃、工程項(xiàng)目、重大公益事項(xiàng)及群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題等組織有關(guān)方面開(kāi)展協(xié)商。加強(qiáng)對(duì)涉及居民切身利益的公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行協(xié)商，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與社會(huì)服務(wù)和城市治理。
（三）推進(jìn)基層社會(huì)治安綜合治理。
責(zé)任單位：綜治辦、派出所、司法所、應(yīng)急辦、安監(jiān)站。
以天網(wǎng)工程等社會(huì)治安綜合治理信息化建設(shè)為牽引，以基層綜治中心為依托，完善村、社區(qū)綜治維穩(wěn)機(jī)制。加強(qiáng)公用設(shè)施和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)、校園和醫(yī)院及周邊社會(huì)治安綜合治理工作，健全科學(xué)完善的公共突發(fā)事件處置和災(zāi)害應(yīng)急管理體制，完善政府部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)群防群治參與治安防控力度，充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍在平安創(chuàng)建中的作用。
（四）完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。
責(zé)任單位：信訪辦、綜治辦、司法所。
傳承發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把各類(lèi)矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。落實(shí)重大行政決策和重大工程項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)陽(yáng)光信訪、法治信訪、責(zé)任信訪建設(shè)，落實(shí)涉法涉訴信訪事項(xiàng)依法終結(jié)制度，發(fā)揮基層組織在化解社會(huì)矛盾中的作用。
（五）推動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)治理。
責(zé)任單位：綜治辦、婦聯(lián)、老齡辦。
培育激發(fā)社會(huì)組織健康有序參與社會(huì)治理，引導(dǎo)社會(huì)組織承擔(dān)更多的政府轉(zhuǎn)移職能。整合政府扶持資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)組織活動(dòng)場(chǎng)所，培育一批在創(chuàng)新社會(huì)治理、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮積極作用的專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織。
（六）推進(jìn)社會(huì)治理法治化建設(shè)。
責(zé)任單位：司法所、綜治辦。
健全黨委和村、社區(qū)共治的制度架構(gòu)和權(quán)責(zé)清單，確?；鶎又卫淼姆ㄖ位?。全面深化法治建設(shè)“三聯(lián)同創(chuàng)”，深入推進(jìn)法治村、社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)法治宣傳，重視社會(huì)領(lǐng)域的普法宣傳，聚焦社會(huì)治理的突出領(lǐng)域和人民群眾關(guān)切的民生事項(xiàng)，把法律政策宣傳到基層群眾。
（七）充分發(fā)揮德治教化作用。
責(zé)任單位：各村（居）委會(huì)、綜治辦。
深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，全面提升居民文明素養(yǎng)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對(duì)失信失德失范行為的曝光力度，以風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍，推進(jìn)形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。倡導(dǎo)村、社區(qū)自治理念，發(fā)揮自治章程、居規(guī)民約在社區(qū)治理的作用，用公序良俗的力量規(guī)范社會(huì)行為。
（八）推進(jìn)社會(huì)治理智能化建設(shè)。
責(zé)任單位：綜治辦。
深化“綜治中心+信息化+網(wǎng)格化”的社會(huì)治理模式，全面推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，以基礎(chǔ)網(wǎng)格為基本單位，以人口、法人、房屋、通訊和事件“五碼關(guān)聯(lián)”的塊數(shù)據(jù)智能底板為支撐，應(yīng)用社會(huì)管理要素統(tǒng)一地址標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)、村、社區(qū)的智能化基層社會(huì)治理體系。推進(jìn)網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高網(wǎng)格管理規(guī)范化、精細(xì)化水平。加快推進(jìn)監(jiān)控?cái)z像頭等信息化項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理科學(xué)化、精準(zhǔn)化和高效化。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以防范化解市域社會(huì)治理重大風(fēng)險(xiǎn)為突破口，以開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，探索具有時(shí)代特征、特色的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，把重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)解決在基層，保一方平安、促一方發(fā)展、正一方風(fēng)氣，推動(dòng)更高水平的平安江城建設(shè)，為浦北建設(shè)“北部灣美麗后花園”和“國(guó)際康養(yǎng)勝地”營(yíng)造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保市域社會(huì)治理始終沿著正確方向前進(jìn)。
——堅(jiān)持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線(xiàn)，在市域治理中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
——堅(jiān)持系統(tǒng)思維，將社會(huì)治理放到市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)治理、統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)治理的整體性和協(xié)同性。
——堅(jiān)持依法治理，運(yùn)用法治思維和法治方式破解市域社會(huì)治理難題。堅(jiān)持共建共治共享，注重聯(lián)動(dòng)融合、開(kāi)放共治，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的市域社會(huì)治理共同體。
——堅(jiān)持精準(zhǔn)精細(xì)精致，遵循治理規(guī)律、把握時(shí)代特征，善于運(yùn)用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專(zhuān)業(yè)方法、精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)提升治理效能。
2020年全面推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，初步形成共建共治共享的社會(huì)治理格局；2021年市域社會(huì)治理體系基本成型；2022年5月，通過(guò)3年試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理手段進(jìn)一步完善，風(fēng)險(xiǎn)防范化解水平進(jìn)一步提高，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，社會(huì)治理能力進(jìn)一步加強(qiáng)，平安江城建設(shè)躍上新臺(tái)階，為欽州市全面建成全區(qū)一流、全國(guó)優(yōu)秀的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、全省基層工作會(huì)議精神，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完成涉農(nóng)土地問(wèn)題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。
責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組。
1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農(nóng)不穩(wěn)定問(wèn)題、勞資。
糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問(wèn)題、涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。
2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、
農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層形勢(shì)的分析。
研判機(jī)制，推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
解決好歷史問(wèn)題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。
(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問(wèn)題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。
5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，2015年9月底前開(kāi)展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實(shí)農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占、亂賣(mài)、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專(zhuān)項(xiàng)治理范圍。
8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問(wèn)題。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。
9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專(zhuān)責(zé)人員。2015年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組。
11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。
13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒(méi)有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書(shū)記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書(shū)記和專(zhuān)(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書(shū)記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書(shū)記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。
18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。
19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門(mén)推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問(wèn)題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。2015年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。
21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類(lèi)檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。
22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專(zhuān)職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專(zhuān)職黨務(wù)工作者。
(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專(zhuān)題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專(zhuān)題匯報(bào)。各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線(xiàn)指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮一線(xiàn)指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書(shū)記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。
(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹(shù)立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書(shū)記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇九
根據(jù)新昌縣《全面落實(shí)紹興市創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市工作任務(wù)實(shí)施方案》（新委辦[2020]74號(hào)）文件精神，按照縣委、縣政府整體部署，結(jié)合街道實(shí)際，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、省委十四屆七次和八次全會(huì)和市、縣相關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以解決街道內(nèi)影響國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)治理導(dǎo)向，縣、街道、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，不斷提高街道社會(huì)治理體系和能力水平，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
通過(guò)三年努力，譜寫(xiě)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”篇章，構(gòu)建社會(huì)治理新模式，建設(shè)更高水平的平安羽林、法治羽林，推進(jìn)社會(huì)治理體系化、全域化、指標(biāo)化、實(shí)體化、數(shù)字化、為市成功創(chuàng)建成為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市作出應(yīng)有努力。
堅(jiān)持一大法寶，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化工作中始終貫穿新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本質(zhì)要求，切實(shí)把黨的群眾路線(xiàn)堅(jiān)持好貫徹好，切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)化解在基層。通過(guò)社會(huì)治理現(xiàn)代化的探索實(shí)踐，把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”貫穿于平安羽林法治羽林建設(shè)始終，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)人民主體“三治融合”共建共享，全力推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在街道生根發(fā)芽。
2、對(duì)標(biāo)兩大任務(wù)，全面落實(shí)上級(jí)部署要求。對(duì)照上級(jí)要求，細(xì)化落實(shí)工作任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各線(xiàn)新時(shí)代“楓橋式”創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng)。建立街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保責(zé)任落實(shí)到位、工作措施到位、成效提升到位。
3、突出三大重點(diǎn)，把握工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)。切實(shí)發(fā)揮社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心體系在縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)中“牛鼻子工程”作用，按照“矛盾糾紛和信訪問(wèn)題處置平臺(tái)、社會(huì)治理事件處置平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)研判和綜合指揮平臺(tái)”三大平臺(tái)功能定位，對(duì)照“一窗受理、功能集成、閉環(huán)運(yùn)行、清單管理”要求，抓實(shí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心體系建設(shè)。把社會(huì)矛盾糾紛化解在基層。
4、激活多方動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)建工作可持續(xù)發(fā)展。注重發(fā)揮街道優(yōu)勢(shì)特色，增強(qiáng)社會(huì)治理內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。通過(guò)激活改革動(dòng)力、法治動(dòng)力、文化動(dòng)力、市場(chǎng)動(dòng)力，社會(huì)動(dòng)力等推動(dòng)創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展。
5、打造特色項(xiàng)目，推動(dòng)創(chuàng)建工作重點(diǎn)突破。結(jié)合街道實(shí)際，打造特色項(xiàng)目，通過(guò)以點(diǎn)帶面，實(shí)施基層黨建引領(lǐng)基層治理全面提升行動(dòng)、新時(shí)代“楓橋式”聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)和評(píng)價(jià)體系建設(shè)、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心體系建設(shè)、三級(jí)社會(huì)治理綜合指揮體系建設(shè)等牽引性項(xiàng)目，推動(dòng)縣域社會(huì)治理工作整體提升。
根據(jù)上級(jí)精神要求，分三年推進(jìn)實(shí)施縣域治理現(xiàn)代化工作，每年確定總體工作目標(biāo)和具體任務(wù)清單。
1、2020年主要任務(wù)補(bǔ)齊短板，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全面落實(shí)上級(jí)社會(huì)治理現(xiàn)代化方面工作任務(wù)，認(rèn)真分析梳理我街道社會(huì)治理方面的問(wèn)題短板，明確責(zé)任，落實(shí)具體措施。
2、2021年主要任務(wù)突破重點(diǎn)，健全體制機(jī)制。圍繞街道工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作載體，有效突破。力爭(zhēng)形成一個(gè)特色明顯、富有實(shí)效的工作品牌，打造一批成效明顯、群眾認(rèn)可的示村。
3、2022年主要任務(wù)提升完善，豐富特色內(nèi)涵。總結(jié)提煉我街道縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化特色亮點(diǎn)做法和工作經(jīng)驗(yàn)，選樹(shù)先進(jìn)典型，注重示范帶動(dòng)，加大宣傳推廣力度。力爭(zhēng)堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”開(kāi)創(chuàng)新境界，高水平平安羽林建設(shè)取得新成效。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，副書(shū)記任副組長(zhǎng)，各班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，街道建立相應(yīng)工作機(jī)制。該項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入2021年至2023年財(cái)政預(yù)算之中。
2、強(qiáng)化責(zé)任落地。根據(jù)工作需要，制定《羽林街道社會(huì)治理現(xiàn)代化推進(jìn)措施和責(zé)任分解清單》，明確相應(yīng)職責(zé)任務(wù)、工作項(xiàng)目、時(shí)間進(jìn)度，每年根據(jù)工作實(shí)際調(diào)整完善。
3、強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核。把堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、高水平建設(shè)平安羽林作為檢驗(yàn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全完善相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將平安羽林建設(shè)和縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作統(tǒng)籌納入街道的中心工作，列入工作考核。
4、強(qiáng)化宣傳推廣。各科室、單位要加強(qiáng)工作的宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛凝聚共識(shí)，形成氛圍。適時(shí)總結(jié)提煉優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，選樹(shù)先進(jìn)典型，不斷擴(kuò)大街道宣傳覆蓋面和影響力。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇十
為貫徹落實(shí)黨的。
四中全會(huì)。
精神，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，全面推進(jìn)縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作，城市建設(shè)服務(wù)中心按照省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署，按照《市創(chuàng)建全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市縣實(shí)施方案》要求，結(jié)合我單位實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的。
四中全會(huì)。
省委十一屆七次全會(huì)和市委七屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握共建共治共享的社會(huì)治理制度總要求，以解決縣域內(nèi)影響國(guó)家安全社會(huì)安定人民安寧的突出問(wèn)題為突破口，以增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn)，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)政府負(fù)責(zé)民主協(xié)商社會(huì)協(xié)同公眾參與法治保障科技支持的社會(huì)治理體系。
在全面推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作中，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力，依法規(guī)劃、建設(shè)和管理城市，確保我縣城市公共環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共服務(wù)和管理水平持續(xù)提升。
一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。以提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)為中心，開(kāi)創(chuàng)“城市守護(hù)者”黨建品牌，深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理，以黨建引領(lǐng)市域社會(huì)治理，整合各方資源公平公正、務(wù)實(shí)高效進(jìn)行城市管理。
二是堅(jiān)持以人為本。圍繞提高城市發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化干凈整潔平安有序城市環(huán)境，聚焦全面小康城市品質(zhì)，科學(xué)合理規(guī)劃，突出時(shí)代、地域和民族特色的原則，牢固樹(shù)立為人民管理城市的理念。
三是堅(jiān)持依法治理。堅(jiān)持依法規(guī)范、執(zhí)法為民，堅(jiān)持行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過(guò)程全記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，明確城市管理和執(zhí)法職責(zé)邊界，制定權(quán)力清單，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。
四是堅(jiān)持科學(xué)管理。明確城市管理執(zhí)法的領(lǐng)域，具體實(shí)施范圍，增強(qiáng)城市管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理，從源頭上預(yù)防和減少違法違規(guī)行為。
五是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。整合城市管理資源，優(yōu)化管理流程，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則，加強(qiáng)政策措施的配套銜接，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，有序推進(jìn)相關(guān)工作。
六是堅(jiān)持社會(huì)共治。制定相關(guān)公共政策和管理服務(wù)政策，加強(qiáng)公眾監(jiān)督，公開(kāi)辦事內(nèi)容、程序、制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；堅(jiān)持開(kāi)展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識(shí)教育、環(huán)境意識(shí)教育和文明意識(shí)教育，提高廣大居民整體素質(zhì)。
七是堅(jiān)持科技創(chuàng)新。為城市治理和決策提供支持，加快推動(dòng)云、網(wǎng)、端等數(shù)字基礎(chǔ)科技方式，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與城市治理、民生服務(wù)深度融合結(jié)合，提升市域社會(huì)治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
推動(dòng)城市管理的數(shù)字化、精細(xì)化和智慧化，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，城市管理具有較為完備的社會(huì)治理體系，具有解決社會(huì)治理中重大矛盾問(wèn)題的資源和能力，有效的將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽、解決在基層，在城市管理方面實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。
通過(guò)全市上下齊心協(xié)力，到2022年，基本實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理理念、目標(biāo)、布局、體制、方式、政策、能力現(xiàn)代化。頓利通過(guò)中央、省委審核驗(yàn)收，獲得“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市”稱(chēng)號(hào)。
創(chuàng)建試點(diǎn)城市工作任務(wù)包括“共性、區(qū)域特色、特色和負(fù)面清單”四個(gè)方面，其中，城建中心共涉及共性工作任務(wù)中3個(gè)板塊、8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、15項(xiàng)分解任務(wù)、23項(xiàng)基本要求：
1.治理體制現(xiàn)代化板塊：4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、6項(xiàng)分解任務(wù)、16項(xiàng)基本要求。
2.工作布局現(xiàn)代化板塊：2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、3項(xiàng)分解任務(wù)、3項(xiàng)基本要求。
3.治理方式現(xiàn)代化板塊：2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、3項(xiàng)分解任務(wù)、4項(xiàng)基本要求。
創(chuàng)建試點(diǎn)城市歷時(shí)三年時(shí)間(2020年—2022年)，城市建設(shè)服務(wù)中心按照上級(jí)工作部署，積極開(kāi)展工作，確保創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市工作有序開(kāi)展。
（一）城市建設(shè)服務(wù)中心按照《市創(chuàng)建全國(guó)首批市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市縣實(shí)施方案》要求，成立市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作小組。
（二）是根據(jù)《市創(chuàng)建全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市縣任務(wù)分解表》，結(jié)合本單位工作職能和特點(diǎn)對(duì)實(shí)施范圍明確的工作事項(xiàng)進(jìn)行全面的梳理，圍繞分解目標(biāo)任務(wù)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作流程。
（三）是按照落實(shí)各項(xiàng)工作措施，全面實(shí)施創(chuàng)建，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)或?qū)０?，制訂工作方案、政策意?jiàn)和相關(guān)配套措施，為全面創(chuàng)建試點(diǎn)城市提供助力。
（四）是嚴(yán)把工作進(jìn)程，實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，按照任務(wù)分解階段制定的落實(shí)措施和思路，全面實(shí)施創(chuàng)建，針對(duì)創(chuàng)建遇到的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，遇到難以解決問(wèn)題要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)反映，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
（五）積極配合上級(jí)創(chuàng)建試點(diǎn)城市考核辦法、工作月調(diào)度季通報(bào)等制度，根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)形成匯報(bào)材料，進(jìn)行工作匯報(bào)；根據(jù)上級(jí)部門(mén)督查檢查意見(jiàn)，針對(duì)問(wèn)題和不足及時(shí)整改，確保全面完成工作任務(wù)。
（六）要根據(jù)中央、省委和市委政法委驗(yàn)收辦法、評(píng)分細(xì)則等文件要求，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面查漏補(bǔ)缺，就創(chuàng)建試點(diǎn)城市完成情況進(jìn)行總結(jié)、自我考評(píng)、材料歸檔，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)自評(píng)得分情況，全面做好迎檢準(zhǔn)備。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市創(chuàng)建全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市縣城市建設(shè)服務(wù)中心工作小組，工作小組辦公室設(shè)在局辦公室。各科室按照任務(wù)分工，切實(shí)履行主體責(zé)任，把創(chuàng)建試點(diǎn)城市擺上重要議事日程，周密安排部署，認(rèn)真細(xì)化責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。
（二）強(qiáng)化宣傳推廣。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體作用,開(kāi)設(shè)創(chuàng)建試點(diǎn)城市宣傳專(zhuān)欄,大力宣傳市域創(chuàng)建的方針、政策和基層先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。各科室在創(chuàng)建試點(diǎn)城市過(guò)程中,要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措,及時(shí)上報(bào)創(chuàng)建成果,培樹(shù)先進(jìn)典型。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇十一
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、全省基層工作會(huì)議精神，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完成涉農(nóng)土地問(wèn)題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。
責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組。
1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農(nóng)不穩(wěn)定問(wèn)題、勞資。
糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問(wèn)題、涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。
2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、
農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層形勢(shì)的分析。
研判機(jī)制，推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
解決好歷史問(wèn)題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。
(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問(wèn)題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。
5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，2015年9月底前開(kāi)展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實(shí)農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占、亂賣(mài)、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專(zhuān)項(xiàng)治理范圍。
8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問(wèn)題。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。
9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專(zhuān)責(zé)人員。2015年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組。
11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。
13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒(méi)有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書(shū)記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書(shū)記和專(zhuān)(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書(shū)記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書(shū)記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。
18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。
19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門(mén)推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問(wèn)題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。2015年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。
21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類(lèi)檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。
22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專(zhuān)職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專(zhuān)職黨務(wù)工作者。
(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專(zhuān)題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專(zhuān)題匯報(bào)。各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線(xiàn)指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮一線(xiàn)指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書(shū)記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。
(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹(shù)立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書(shū)記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇十二
我院康復(fù)醫(yī)療服務(wù)工作，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，初步建立“防、治、康相結(jié)合”的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，不斷滿(mǎn)足人民群眾基本康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求，減少殘疾發(fā)生，減輕殘疾程度，提高生活質(zhì)量，減輕家庭和社會(huì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)和諧?，F(xiàn)將我院的情況總結(jié)于下：
20xx年11月，我院成立了康復(fù)醫(yī)學(xué)科，并中醫(yī)科、理療科的醫(yī)務(wù)人員納入康復(fù)醫(yī)學(xué)科，配備了12名醫(yī)生、12名護(hù)士，設(shè)置病床48張，配備了心電圖機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、注射泵、輸液泵、中頻治療儀、微波治療儀、腰椎牽引床、頸椎牽引器、中頻治療儀、微波治療儀、超短波治療儀、磁療儀、電針儀、紅外線(xiàn)（tdp）治療儀、拔罐器、推拿床等醫(yī)療設(shè)備。并先后派出3名醫(yī)生到xx市中醫(yī)院康復(fù)科、云南省紅會(huì)醫(yī)院疼痛科、上海市復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院康復(fù)科進(jìn)修學(xué)習(xí)。為有利于康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)的.發(fā)展，根據(jù)醫(yī)院的情況，于20xx年xx月將中醫(yī)、理療的醫(yī)務(wù)人員從康復(fù)醫(yī)學(xué)科中分離出來(lái)，實(shí)行獨(dú)立管理?，F(xiàn)有工作人員7人，其中：主治醫(yī)師2人、執(zhí)業(yè)醫(yī)師2人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1人、護(hù)師1人。
我院的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)工作，應(yīng)用電針、普通針刺、針刺運(yùn)動(dòng)療法、溫針、推拿、紅外線(xiàn)治療、梅花針、穴位貼敷治療、中藥熱奄包治療、中醫(yī)定向透藥療法、中藥封包治療、中藥內(nèi)服、穴位注射、灸法、隔物灸法、拔罐療法等傳統(tǒng)治療及脈沖電治療、超短波治療、磁療、牽引、運(yùn)動(dòng)療法、偏癱肢體功能訓(xùn)練、關(guān)節(jié)松動(dòng)術(shù)、作業(yè)療法等現(xiàn)代康復(fù)治療方法對(duì)早期腦梗死、腦血管意外后遺癥、頸椎病、偏頭痛、眩暈、耳鳴、落枕、肩周炎、腰椎間盤(pán)突出癥、腰椎骨質(zhì)增生、截癱、坐骨神經(jīng)痛、面癱、三叉神經(jīng)痛、面肌痙攣、風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、痛風(fēng)性關(guān)節(jié)炎、頑固性呃逆等疾病有較好的治療效果，形成了一定的特色。
1、由于醫(yī)院占地面積狹小，無(wú)發(fā)展空間，康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)用房不足。
2、我院無(wú)康復(fù)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的醫(yī)生，缺乏康復(fù)醫(yī)師和治療師，也招聘不到此類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員。
3、康復(fù)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)備不足。
4、目前只能開(kāi)展中醫(yī)方面的針灸、推拿、按摩和物理治療項(xiàng)目，不能規(guī)范開(kāi)展規(guī)范化、系統(tǒng)化的康復(fù)醫(yī)學(xué)治療。
1、將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)納入我院的建設(shè)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立真正意義的康復(fù)醫(yī)學(xué)科。
2、加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)和人才的引進(jìn)，打造一支專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，建立一個(gè)有特色的康復(fù)醫(yī)療學(xué)科。
3、加大設(shè)備購(gòu)置的投入，配備必要的醫(yī)療設(shè)備。
4、待新醫(yī)院建成后（預(yù)計(jì)2013年11月9日。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇十三
關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案為加快推進(jìn)我縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案。
一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話(huà)重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標(biāo)，踐行“五個(gè)扎實(shí)”，落實(shí)“五項(xiàng)要求”，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會(huì)治理難題，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會(huì)治理效能，探索具有時(shí)代特征、**特色、區(qū)域特點(diǎn)的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護(hù)社會(huì)安定，有力保障人民安寧，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)平安**建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，不斷增強(qiáng)全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各級(jí)黨、政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
二、工作任務(wù)推進(jìn)市域社會(huì)治理體制現(xiàn)代化方面。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問(wèn)題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完成涉農(nóng)土地問(wèn)題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
三、主要任務(wù)(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農(nóng)不穩(wěn)定問(wèn)題、勞資糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問(wèn)題、涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。
2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層形勢(shì)的分析研判機(jī)制，推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,解決好歷史問(wèn)題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。
(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問(wèn)題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，20xx年x月底前開(kāi)展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，20xx年x月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實(shí)農(nóng)村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占、亂賣(mài)、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專(zhuān)項(xiàng)治理范圍。
8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問(wèn)題。20xx年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;20xx年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;20xx年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，20x年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專(zhuān)責(zé)人員。20xx年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒(méi)有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書(shū)記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書(shū)記和專(zhuān)(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書(shū)記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書(shū)記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。
18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。
19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門(mén)推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問(wèn)題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。20xx年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。
21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類(lèi)檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。
22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專(zhuān)職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專(zhuān)職黨務(wù)工作者。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專(zhuān)題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專(zhuān)題匯報(bào)。各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線(xiàn)指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮一線(xiàn)指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書(shū)記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。
(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹(shù)立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書(shū)記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇十四
為加快推進(jìn)我鄉(xiāng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，根據(jù)《縣202x年市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及市、縣推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作施方案和工作指引，特制定本實(shí)施方案。
按照縣市域社會(huì)治理基礎(chǔ)年的工作任務(wù)，以全面對(duì)標(biāo)推進(jìn)、健全體制機(jī)制、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為年度工作的重點(diǎn)，在全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作的同時(shí)，著力健全市域社會(huì)治理體制機(jī)制，著力夯實(shí)市域社會(huì)治理基層基礎(chǔ)，著力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決社絕發(fā)生負(fù)面清單情形，推動(dòng)試點(diǎn)工作各項(xiàng)指標(biāo)取得階段性、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為三年試點(diǎn)工作開(kāi)好頭、起好步，打好基礎(chǔ)。
緊扣年度工作目標(biāo)，國(guó)繞“一個(gè)全面，三個(gè)著力，一個(gè)杜絕”推進(jìn)年度試點(diǎn)工作。
(一)全面對(duì)標(biāo)推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作。
對(duì)標(biāo)《實(shí)施方案》，全面認(rèn)領(lǐng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)的各項(xiàng)任務(wù)，確保今年應(yīng)完成的工作全面完成;今年內(nèi)應(yīng)啟動(dòng)的工作全面啟動(dòng)，為明年全面完成打牢基礎(chǔ)。
1、建立健全維護(hù)國(guó)家安全的體制機(jī)制。
(1)建立健全維護(hù)國(guó)家政治安全工作機(jī)制。指定工作機(jī)制和配套的實(shí)施細(xì)則，協(xié)助縣公安部門(mén)做好反奸防諜工作。
(2)建立健全反那教工作協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步明各村組的職責(zé)任務(wù)，建立調(diào)查研究、督查請(qǐng)示報(bào)告、會(huì)商研判等制度。
2、建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的體制機(jī)制。
(1)建立健全定期議穩(wěn)機(jī)制。建立鄉(xiāng)黨委會(huì)議定期研究維穩(wěn)工作機(jī)制，全面建立社會(huì)治安穩(wěn)定形勢(shì)研判分析制度。
(2)建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，落實(shí)應(yīng)評(píng)盡評(píng)，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)佔(zhàn)向各系統(tǒng)各領(lǐng)城延伸、向基層延伸，切實(shí)把評(píng)估結(jié)果作為重大決策的重要依據(jù)。
(3)建立健全信訪工作機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層接訪和包案化解等制度，切實(shí)把信訪問(wèn)題解決在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)。
(4)建立健全矛盾糾紛排查和多元化解機(jī)制。建立健全社會(huì)矛盾排查預(yù)警、跨區(qū)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制、綜合治理機(jī)制“民轉(zhuǎn)刑”案件預(yù)防等工作機(jī)制。完善多元化糾紛解決機(jī)制和多調(diào)聯(lián)動(dòng)對(duì)接常態(tài)化工作機(jī)制，建立法律顧問(wèn)、農(nóng)村“法律明白人”骨干、第三方常態(tài)參與矛盾化解的機(jī)制，落實(shí)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)等非訴解紛方式司法效力保障機(jī)制。
3、建立健全平安建設(shè)的體制機(jī)制。
(2)建立健全考核評(píng)價(jià)、綜治督導(dǎo)機(jī)制。健全市域平安建設(shè)(綜治工作)考核評(píng)價(jià)體系，完善差異化考核方式，嚴(yán)格落實(shí)綜治督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
(3)建立健全綜治中心實(shí)戰(zhàn)工作機(jī)制。縣綜治中心建立組團(tuán)式服務(wù)機(jī)制，健全綜治中心民安、民生事項(xiàng)的收集、流轉(zhuǎn)、交辦、督辦和工作調(diào)度、通報(bào)、約談、考核等制度。鄉(xiāng)村綜治中心建立健全多元受理、首問(wèn)責(zé)任制、分流辦理、分級(jí)上報(bào)、反饋核驗(yàn)、臺(tái)賬管理等制度。
4、建立健全民主協(xié)商、公眾參與的體制機(jī)制。
(1)建立健全市域協(xié)商民主制度。建立健全政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商及社會(huì)組織協(xié)商工作機(jī)制，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等在社會(huì)治理中的作用。(完成時(shí)限:202x年啟動(dòng)202x年6月底前全面完成)。
(2)建立健全基層協(xié)商機(jī)制。全面落實(shí)鄉(xiāng)村協(xié)商，制定鄉(xiāng)村協(xié)商事項(xiàng)清單;充分發(fā)揮村黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善村民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，100％的村落實(shí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)。
(3)建立健全基層和行業(yè)自治制度。全面加強(qiáng)村規(guī)民約、居民公約建設(shè)，建立健全監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。指導(dǎo)群團(tuán)組織、協(xié)會(huì)商會(huì)等加強(qiáng)行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等建設(shè)，弘揚(yáng)公序良俗。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)。
(4)建立健全社會(huì)治理激勵(lì)保障機(jī)制。建立健全志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制。完善社會(huì)治理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公益反哺、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)措施。健全完善誠(chéng)信激勵(lì)約東機(jī)制，健全跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新社會(huì)組織解化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機(jī)制。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)。
(5)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制。建設(shè)政務(wù)(政法)網(wǎng)絡(luò)新媒體，做好政務(wù)(司法)公開(kāi)、信息發(fā)布、與論引導(dǎo)、公共服務(wù)借鑒“網(wǎng)上楓橋經(jīng)驗(yàn)”探索網(wǎng)民訴求處理程序及反憒機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)、網(wǎng)格、群眾工作微信群全覆蓋，建立相應(yīng)的訴求搜集、解決、回應(yīng)機(jī)制。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)。
5、建立健全維護(hù)社會(huì)治安和公共安全的體制機(jī)制。
(1)建立健全社會(huì)治安問(wèn)題打擊整治長(zhǎng)效機(jī)制。建立完善經(jīng)常性、專(zhuān)項(xiàng)性打擊整治機(jī)制。(完成時(shí)限：年內(nèi)啟動(dòng)并長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
(2)建立健全公共安全防控機(jī)制。優(yōu)化防控力量布局，健全公安、聯(lián)防隊(duì)巡邏等社會(huì)治安協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范機(jī)制。完善公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與實(shí)時(shí)預(yù)警能力，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理一體化。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)。
(3)建立健全應(yīng)急處置機(jī)制。建立應(yīng)急綜合指揮平臺(tái)，完善突發(fā)案事件應(yīng)急處置機(jī)制，構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化、平化、合成化應(yīng)急處置模式。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)。
6、建立健全社會(huì)治理法治保障的體制機(jī)制。
(1)建立健全依法行政體制機(jī)制。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。(完成時(shí)限:202x年底前)。
(2)建立健全國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度。把憲法法律列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。落實(shí)法治宣傳相關(guān)國(guó)家規(guī)劃，完善分業(yè)、分類(lèi)、分眾法治宣傳教育機(jī)制，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，健全以案釋法制度。
7、建立健全紅色基因融入社會(huì)治理工作的體制機(jī)制。
(1)建立健全基層治理黨建引領(lǐng)機(jī)制。推行基層黨建網(wǎng)格化管理和社區(qū)黨員分類(lèi)管理，推動(dòng)相關(guān)機(jī)制與網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制緊密融合。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)。
(2)建立紅色治理研究機(jī)制。依托紅色資源優(yōu)勢(shì)，大力弘揚(yáng)井岡山精神、長(zhǎng)征精神、蘇區(qū)精神，加強(qiáng)蘇區(qū)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)總結(jié)研究，以項(xiàng)目或課題形式，開(kāi)展紅色治理研究，全面探索運(yùn)用，推動(dòng)理論成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)。
8、建立健全市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作的推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)試點(diǎn)工作需要，建立專(zhuān)班運(yùn)行、投入保障、調(diào)度通報(bào)、督査督導(dǎo)、考核評(píng)估等工作機(jī)制、強(qiáng)力推進(jìn)有關(guān)工作落地落實(shí)。建立與平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)工作有機(jī)接融合的市域社會(huì)治理考核機(jī)制，同時(shí)將市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作列為全鄉(xiāng)改革創(chuàng)新的特色品牌，進(jìn)行集成打造。(完成時(shí)限:202x年底前)。
2、網(wǎng)格化管理全覆蓋工程。整合黨建、綜治、消防、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管等現(xiàn)有網(wǎng)格，建設(shè)統(tǒng)一的社會(huì)治理網(wǎng)格，統(tǒng)一網(wǎng)格編碼，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，民安民生深度融合。完善網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)、保障、激勵(lì)機(jī)制，提升網(wǎng)格員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平，并推動(dòng)將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上。年內(nèi)，各地基本完成社會(huì)治理網(wǎng)格力量整合、職責(zé)整合，構(gòu)建“全科網(wǎng)格”，每個(gè)網(wǎng)格配備1名專(zhuān)(兼)職網(wǎng)格員，日均網(wǎng)格巡查至少2小時(shí)，每名網(wǎng)格員月均上報(bào)事項(xiàng)不少于10件。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前完成)。
3、公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程。年內(nèi)完成農(nóng)村“雪亮工程”(含“天網(wǎng)”六期)建設(shè)，每個(gè)行政村不少于5個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，每個(gè)自然村不少于2個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的目標(biāo)任務(wù)。
4、基層和行業(yè)平安創(chuàng)建工程。依托縣級(jí)相關(guān)主管部門(mén)，組織開(kāi)展“平安社區(qū)(村)”“平安交通”“平安醫(yī)院”“平安校園”“平安景區(qū)”“平安園區(qū)”“平安市場(chǎng)”等區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批平安創(chuàng)建精品亮點(diǎn)。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前完成)。
5、矛盾糾紛調(diào)處平合建設(shè)工程。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，重點(diǎn)抓好矛盾糾紛聯(lián)合化解中心建設(shè)，村重點(diǎn)抓好調(diào)解室建設(shè)，鄉(xiāng)、村平臺(tái)建設(shè)均達(dá)到100％。同時(shí)，要大力推進(jìn)網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái)建設(shè)，培育一支經(jīng)驗(yàn)豐富、本領(lǐng)高超，數(shù)量充足的調(diào)解員隊(duì)伍。
6、公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)工程。按照“屬地負(fù)責(zé)、逐級(jí)監(jiān)管”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)照《省公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)》，加大公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)力度，壓實(shí)部門(mén)和轄區(qū)主體責(zé)任，推進(jìn)具體任務(wù)落實(shí)。
7、公共服務(wù)體系建設(shè)工程。持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化便民服務(wù)，建設(shè)并打通政務(wù)服務(wù)app、服務(wù)熱線(xiàn)、微信公眾號(hào)等渠道，加快“贛服通”3.0版、12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建端融合、服務(wù)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系。深入推進(jìn)“放管服”改革建立和完善適應(yīng)基層實(shí)際的辦事指南和工作規(guī)程。年內(nèi)，村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)90％以上，90％以上的村可直接辦理或代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。大力推動(dòng)現(xiàn)代科技與市域社會(huì)治理深度融合，建設(shè)大整合、高共享、深應(yīng)用統(tǒng)一的社會(huì)治理智能化系統(tǒng)，建設(shè)社會(huì)治理線(xiàn)上協(xié)同指揮通道，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)民安、民生事件及時(shí)采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分流處置和跟蹤問(wèn)效。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年底前全面完成)。
8、社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工程。將社會(huì)心理服務(wù)納入全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系，全面啟動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)，初步建立社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，搭建縣鄉(xiāng)村三級(jí)心理服務(wù)平臺(tái)，積極開(kāi)展全方面的心理健康知識(shí)宣傳，推動(dòng)心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭等“六進(jìn)”活動(dòng)，建立健全特殊人群等重點(diǎn)群體危機(jī)干預(yù)工作機(jī)制。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年底前全面完成)。
9、社會(huì)治理人才隊(duì)伍建設(shè)工程。(1)切實(shí)加強(qiáng)政法系統(tǒng)入才隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《中共市委關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的若干具體實(shí)施意見(jiàn)》，完善政法系統(tǒng)應(yīng)用人才隊(duì)伍引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、管理機(jī)制，強(qiáng)化政法干部信息化、智能化、專(zhuān)業(yè)化等能力培養(yǎng)，深入開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓。(2)大力培育社會(huì)工作人才隊(duì)伍。創(chuàng)新社會(huì)組織孵化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機(jī)制，積極培育與社會(huì)治理相關(guān)的樞組型社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)社工人才隊(duì)伍，探索社會(huì)工作者分類(lèi)分級(jí)管理辦法，推進(jìn)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊(duì)伍與社會(huì)工作人才隊(duì)伍融合發(fā)展。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年底前全面完成)。
10、基層社會(huì)治理改革創(chuàng)新工程。在村探索以黨建為引領(lǐng)的基層社會(huì)治理模式，推動(dòng)黨建與基層社會(huì)治理深度融合的途徑和載體，切實(shí)解決群眾信訪相對(duì)突出、民生訴求不能安全保障等基層社會(huì)治理問(wèn)題，深化社會(huì)治理體系改革。(完成時(shí)限：202x年底前完成)。
(四)著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的底線(xiàn)任務(wù)，著力推進(jìn)“六大”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)整治突出社會(huì)治安問(wèn)題，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定根基。
1、社會(huì)治安領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)打擊行動(dòng)。堅(jiān)持以打開(kāi)路，深化緝槍治爆斗爭(zhēng)和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等領(lǐng)域的違法犯罪和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪。集中組織開(kāi)展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊治理跨境賭博、打擊破壞野生動(dòng)物資源犯罪、“昆侖202x等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提升人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度。(完成時(shí)限:202x年底前)。
2、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清”行動(dòng)。一是“線(xiàn)索清倉(cāng)”。對(duì)全國(guó)掃黑辦12337平合和省掃黑辦下發(fā)的、尚未有查處結(jié)論的舉報(bào)線(xiàn)索，加快核查進(jìn)度，精準(zhǔn)作出結(jié)論。二是“逃犯清零”，組建抓捕專(zhuān)班，窮盡一切資源、力量、手段，全力開(kāi)展追逃行動(dòng)。三是“案件清結(jié)”。確保涉黑涉惡案件如期高質(zhì)量辦結(jié)。四是“傘網(wǎng)清除”全面回湖深挖“有黑無(wú)傘”“大黑小傘”案件，繞黑惡犯罪組織發(fā)跡史，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，逐條梳理研判，推動(dòng)一査到底。五是“黑財(cái)清底”、堅(jiān)持抓捕涉案人員和查清涉案財(cái)產(chǎn)同步進(jìn)行，加大財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行力度，査清涉案財(cái)產(chǎn)，深挖利益鏈條。六是“行業(yè)清源”強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)城的突出問(wèn)題整治，促進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，行業(yè)亂象根治到位。
3、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)城專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)、管穩(wěn)定”的職責(zé)要求，聚焦社會(huì)治安、金融放貨、工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等黑惡?jiǎn)栴}多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的突出問(wèn)題，全面排查亂點(diǎn)亂象，有效整治涉黑、涉惡、涉亂問(wèn)題，堅(jiān)決鏟除苛癥頑疾，建立健全重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化寄遞物流、旅館業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)業(yè)、出租房屋等行業(yè)治安管理和專(zhuān)項(xiàng)治理，補(bǔ)齊監(jiān)管漏洞。(完成時(shí)限：年內(nèi)實(shí)施并長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
4、矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深入開(kāi)展全領(lǐng)域矛盾糾紛排查，尤其是聚焦矛盾突出的地區(qū)、領(lǐng)域和人群，重點(diǎn)排查涉穩(wěn)問(wèn)題、涉軍、涉眾、涉企經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、城市管理、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議以及因疫情引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、行政管理、法律規(guī)范、道德約束、心理疏導(dǎo)、與論引導(dǎo)等多元化解方式，推動(dòng)矛盾糾紛“減存量、控增量、防變量”，最大限度將矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在一線(xiàn)，做到95％以上的矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)就地有效化解，短期不能化解的做到100％穩(wěn)控。(完成時(shí)限:202x年底前)。
5、平安建設(shè)滿(mǎn)意度提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《市202x年度公眾安全感和政法部門(mén)滿(mǎn)意度“雙提升”工作方案》文件要求，深入推進(jìn)大打擊、大整治、大防控、大化解、大服務(wù)、大宣傳“六大”行動(dòng)，著力解決群眾的煩心事、挑心事、操心事，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感和滿(mǎn)意度。
6、農(nóng)村道路交通安全提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，緊扣《市開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全提升行動(dòng)工作意見(jiàn)》三年工作部署，大力實(shí)施共建共治提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、隱患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建設(shè)。今年以打造“高馬”公路示范路為基點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全提升活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展示范創(chuàng)建，示范帶動(dòng)提升全縣農(nóng)村道路管理水平。
(五)杜絕負(fù)面清單情形。
1、杜絕發(fā)生特別重大、重大群體性事件。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
2、杜絕發(fā)生特別重大、重大安全事故。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
3、杜絕發(fā)生特別重大、重大宗教極端活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
5、杜絕發(fā)生其他危害政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的特別重大、重大案事件。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
6、十萬(wàn)人命案發(fā)案率不得高于0.65。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
第1、2項(xiàng)負(fù)面清單情形的標(biāo)準(zhǔn)按《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》有關(guān)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定;第3、45項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)另行發(fā)布，相關(guān)預(yù)警性、行動(dòng)性情報(bào)信息須及時(shí)主動(dòng)處置。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。相關(guān)村委會(huì)和各有關(guān)職能站所要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要意義，將其作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，以創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為己任，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理的工作原則，大力開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)整治，竭力維護(hù)我鄉(xiāng)社會(huì)治安大局穩(wěn)定，確保一方平安。
（二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大綜合整治力度，增強(qiáng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)效，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
（三）建立工作臺(tái)帳。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的臺(tái)帳由鄉(xiāng)綜治辦落實(shí)工作人員具體負(fù)責(zé)。各村要按時(shí)上報(bào)相關(guān)工作信息、進(jìn)展情況和有關(guān)數(shù)據(jù)，推動(dòng)試點(diǎn)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇十五
以爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標(biāo)，圍繞"六點(diǎn)六化"（圍繞"抓"點(diǎn)，落實(shí)"一崗雙責(zé)"制度化；針對(duì)弱點(diǎn)，保持嚴(yán)打整治常態(tài)化；破解難點(diǎn)，推動(dòng)矛盾化解法治化；做實(shí)支點(diǎn)，構(gòu)建治安防控立體化；打造亮點(diǎn)，實(shí)施平安創(chuàng)建精細(xì)化；凸顯高點(diǎn)，促進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)社會(huì)化）工作主線(xiàn)，創(chuàng)新綜治工作方式方法，積極適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)新常態(tài)，創(chuàng)建特色亮點(diǎn)，打造新品牌。
1.建立完善群防群治機(jī)制。堅(jiān)持"預(yù)防為主、專(zhuān)群結(jié)合"的原則，落實(shí)群防群治隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極參與，搞好人防物防技防，加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治。
2.全面實(shí)施平安細(xì)胞工程。加強(qiáng)平安創(chuàng)建力度，深化平安社區(qū)（村）、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細(xì)胞工程建設(shè)，積極發(fā)揮"五老"、網(wǎng)格員、中心戶(hù)、樓棟長(zhǎng)、志愿者骨干作用，營(yíng)造平安創(chuàng)建大氛圍，不斷提升"一感兩度兩率"。
3.加強(qiáng)立體化防控體系建設(shè)。不斷建立完善信息化管理平臺(tái)，著力提高信息化運(yùn)用能力，加快視屏監(jiān)控探頭建設(shè)，實(shí)現(xiàn)街道和重點(diǎn)部位全覆蓋。
4.建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。依托網(wǎng)格化管理平臺(tái)，推動(dòng)建立完善信息化、精心化、法治化、動(dòng)態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯(lián)動(dòng)的社會(huì)矛盾預(yù)防化解工作體系和運(yùn)行機(jī)制，完善法律顧問(wèn)制度。
5.大力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)流動(dòng)人口、社區(qū)矯正對(duì)象、精神障礙患者等重點(diǎn)人群管理，加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪、婦女兒童權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴(yán)重危害人民群眾財(cái)產(chǎn)和人身安全的違法犯罪活動(dòng)。
6.夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)格化平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)基層綜治隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)綜治干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)，提升工作水平。
為保障綜治"雙創(chuàng)"活動(dòng)順利開(kāi)展，特成立鎮(zhèn)"雙創(chuàng)"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記湯敏任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)謝國(guó)清和黨委副書(shū)記、綜治辦主任李珍任副組長(zhǎng)，成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學(xué)校、衛(wèi)生院等單位負(fù)責(zé)人組成，"雙創(chuàng)"活動(dòng)辦公室掛靠綜治辦，由蘇在群同志兼任辦公室主任。
（一）提升認(rèn)識(shí)。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng)"活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次活動(dòng)的重要性，把"雙創(chuàng)"活動(dòng)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，深入推進(jìn)。
（二）突出重點(diǎn)。各村要結(jié)合實(shí)際，明確職責(zé)，強(qiáng)化舉措，扎實(shí)推進(jìn)平安、法治、精準(zhǔn)扶貧納入網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái)等工作。
（三）確保實(shí)效。鎮(zhèn)綜治工作專(zhuān)班將采取日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)綜治"雙創(chuàng)"活動(dòng)進(jìn)行督促檢查，其結(jié)果作為社會(huì)管理綜合治理工作綜合考評(píng)的重要依據(jù)。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇十六
為進(jìn)一步提高社會(huì)治理水平，不斷提升社會(huì)治理效能，我鎮(zhèn)決定開(kāi)展20xx年度“社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新年”活動(dòng)，以項(xiàng)目化形式推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展?，F(xiàn)制定如下方案:
社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新項(xiàng)目為市級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目，由綜治辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)，組織實(shí)施，抓好項(xiàng)目落地。還未完成的市級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)繼續(xù)抓好建設(shè)工作，確保實(shí)施到位。
（一）推動(dòng)多元化解，消除矛盾糾紛
永和鎮(zhèn)“老叔公”人民調(diào)解團(tuán)。以鎮(zhèn)聘專(zhuān)職調(diào)解員為主，充分發(fā)揮“老叔公”在調(diào)解工作中的優(yōu)勢(shì)，成立“老叔公”人民調(diào)解工作室。工作室設(shè)在鎮(zhèn)調(diào)解委和司法所，負(fù)責(zé)來(lái)訪來(lái)電申請(qǐng)調(diào)解矛盾糾紛調(diào)解工作，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化解新格局.
責(zé)任單位:司法所
（二）強(qiáng)化治安防控，升級(jí)綜治中心
永和鎮(zhèn)綜合情報(bào)指揮中心。投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在永和派出所整合指揮調(diào)度室、視頻監(jiān)控室、情報(bào)研判室，建立綜合情報(bào)指揮中心，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，以實(shí)戰(zhàn)實(shí)效為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)警情和信息資源的分析研判，更好地實(shí)現(xiàn)小案快偵、快破，實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好”。
責(zé)任單位:派出所
社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項(xiàng)目要按照全市性示范項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和要求，通過(guò)積極探索實(shí)踐，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，分完善細(xì)化、組織實(shí)施、總結(jié)提升三個(gè)階段。
第一階段:完善細(xì)化階段（5月-6月）。各相關(guān)單位要進(jìn)一步完善創(chuàng)新工作項(xiàng)目思路辦法，認(rèn)真細(xì)化項(xiàng)目落實(shí)方案，研究提出具體目標(biāo)、工作措施，組建工作專(zhuān)班，明確責(zé)任人員，確保創(chuàng)新工作項(xiàng)目落實(shí)到位。
第二階段:組織實(shí)施階段(7月-11月）。各相關(guān)單位要切實(shí)承擔(dān)起組織實(shí)施和協(xié)調(diào)推動(dòng)的責(zé)任，采取行之有效的措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌研究，創(chuàng)新方法手段，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，務(wù)求創(chuàng)新工作項(xiàng)目取得實(shí)際效果。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任單位要高度重視社會(huì)治理法治化創(chuàng)新工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制定相應(yīng)工作方案，抓好組織實(shí)施。
二是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各單位在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中要注重宣傳推廣，積板引導(dǎo)廣大干部職工參與綜治平安建設(shè)。按照階段目標(biāo)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)新進(jìn)展、新做法，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)加大和上級(jí)新聞媒體聯(lián)系，擴(kuò)寬宣傳渠道，充分利用“兩微一端”等新媒體的優(yōu)勢(shì)，多形式、多角度營(yíng)造濃厚宣傳氛圍，提升我鎮(zhèn)社會(huì)治理法治化創(chuàng)新水平。
三是加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)。社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項(xiàng)目納入平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)內(nèi)容。綜治辦將加強(qiáng)創(chuàng)新工作項(xiàng)目落實(shí)情況的跟蹤督促檢查，適時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況、交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推動(dòng)創(chuàng)新工作項(xiàng)目取得實(shí)效。各責(zé)任單位要于12月底前將項(xiàng)目完成情況報(bào)送綜治辦。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇十七
按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新的原則，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)市域社會(huì)治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，以基層治理提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完善農(nóng)村“三資”管理，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的指導(dǎo)核心地位。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以解決市域內(nèi)影響國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，解決民生問(wèn)題，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
1、深化矛盾排查化解工作，圍繞涉農(nóng)問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月摸排調(diào)查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人、限期化解。
2、維護(hù)群眾的合法權(quán)益，妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢(shì)力等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，打擊基層犯罪，査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3、加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判，落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層維穩(wěn)形勢(shì)的分析研判，推動(dòng)維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加大保障和改善民生力度，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，源頭預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
4、切實(shí)解決歷史積案，對(duì)“釘子案”“骨頭案”實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決，認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解，解決信訪積案和群眾合理合法訴求，切實(shí)把上訪問(wèn)題解決在市，域范圍內(nèi)。
1、解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款，積極推進(jìn)土地制度改革，開(kāi)展自查自清，逐項(xiàng)落實(shí)整改，3年內(nèi)全面完成清理任務(wù)。
2、落實(shí)農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺(tái)賬，力爭(zhēng)用3年左右的'時(shí)間，基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
3、集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)農(nóng)村亂占、亂賣(mài)、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查。
1、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，尊重農(nóng)民意愿，認(rèn)真做好確權(quán)工作。
2、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。
1、大力開(kāi)展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。
爭(zhēng)取到20xx年建成文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
2、推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)，完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
1、強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)。
2、規(guī)范村極組織運(yùn)作，全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作流程。
3、持續(xù)整頓軟弱渙散組織，制定三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx---20xx)，按比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。
創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會(huì)治理相結(jié)合，堅(jiān)持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的域社會(huì)治理辦公室，域社會(huì)治理領(lǐng)導(dǎo)組及各項(xiàng)職責(zé)。
因xx鎮(zhèn)位于城郊，按照市委的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合工作實(shí)際，我鎮(zhèn)制定了十戶(hù)聯(lián)防、五級(jí)聯(lián)動(dòng)、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶(hù)為一個(gè)單元，推選出一位政治素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色，認(rèn)真落實(shí)人防、物防措施。五級(jí)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長(zhǎng)、個(gè)戶(hù)五個(gè)層級(jí)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化督促指導(dǎo)，鎮(zhèn)干部具體落實(shí)工作任務(wù)，村“兩委”主千直接上手、直接抓，網(wǎng)格長(zhǎng)發(fā)揮紐帶作用，暢通信息渠道。通過(guò)五級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，能夠快速有效地下達(dá)指令、收集信息、解決問(wèn)題，進(jìn)一步形成聯(lián)控。通過(guò)村與村之間進(jìn)一步加強(qiáng)了信息互通、團(tuán)結(jié)協(xié)作，進(jìn)一步強(qiáng)化工作合力，真正實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。
以黨建為核心，堅(jiān)持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)為主線(xiàn)，以點(diǎn)帶面，通過(guò)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、加強(qiáng)治安管理、加強(qiáng)掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施，著力助推市域社會(huì)治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務(wù)水平，建成了300平米的便民服務(wù)大廳，集中辦公、陽(yáng)光作業(yè)，將整個(gè)農(nóng)村的所有服務(wù)項(xiàng)目分工明確，值班上崗，大大的方便和提升了服水平，同時(shí)還制定詳細(xì)的管理制度，使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行，進(jìn)一步提升了民主監(jiān)督的平臺(tái)。矛調(diào)委員會(huì)由一名支委主要負(fù)責(zé)，并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領(lǐng)導(dǎo)組，村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決，多少年來(lái)零上訪，綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，取得了可喜的成績(jī)。
下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)市域社會(huì)治理工作，將社會(huì)治理關(guān)口前移、重心下沉、力量下傾，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)，提升基層治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位，全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感，為建設(shè)更高水平的平安做出更大的貢獻(xiàn)。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇十八
為不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關(guān)文件精神，現(xiàn)就xx村開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點(diǎn)。廣泛開(kāi)展“共同締造活動(dòng)”。建設(shè)宜居的生態(tài)環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，切實(shí)提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（一）工作目標(biāo)
20xx年，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)，初步建立“共同締造”的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)基本原則
一是堅(jiān)持以行政村為基礎(chǔ)。把行政村作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩(wěn)定的歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)凝聚力。二是堅(jiān)持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線(xiàn)，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿(mǎn)意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識(shí)。三是堅(jiān)持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
(一)實(shí)施農(nóng)房排危改造工程。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造、地災(zāi)搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內(nèi)危舊房數(shù)量，完成排危改造和拆除工作。
(二)實(shí)施村莊凈化、綠化工程。以“戶(hù)分類(lèi)-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的總體思路，落實(shí)村莊垃圾分類(lèi)回收制度；荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。
(三)實(shí)施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控力度，提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設(shè)計(jì)水平和環(huán)境品質(zhì)；以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動(dòng)場(chǎng)所等為重點(diǎn)，注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林果相結(jié)合，達(dá)到村內(nèi)村外綠樹(shù)成蔭、前庭后院瓜果飄香；推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，引導(dǎo)村民合理區(qū)分生產(chǎn)生活空間。
(四)推動(dòng)農(nóng)村改廚改廁工作。以普及農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村清潔廚房為任務(wù)目標(biāo)，以缺什么補(bǔ)什么，什么不規(guī)范就改造什么為實(shí)施方向，推動(dòng)村內(nèi)農(nóng)房改廚改廁工作。
(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村改水工程，解決村內(nèi)部分村民飲水問(wèn)題，保障村民飲水安全；實(shí)施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯(lián)組路、入戶(hù)路硬化，因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)村內(nèi)道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面，保障村民出行安全。
成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)”三方為主體的項(xiàng)目小組，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，其職能職責(zé)如下：
(一)xx鄉(xiāng)人民政府：宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策，領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌村委會(huì)、村民、規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、社會(huì)力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項(xiàng)目建設(shè)、施工質(zhì)量等問(wèn)題，為村莊建設(shè)提供人力支持，將政府的服務(wù)下沉。
(二)xx鄉(xiāng)xx村：成立各類(lèi)村民組織，把每個(gè)村民都吸納到各個(gè)組織內(nèi)，讓每個(gè)村民都有機(jī)會(huì)參與到共同締造，行使本組織權(quán)利，履行義務(wù)；發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮志愿精神，積極主動(dòng)參與共同締造，密切聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見(jiàn)；由xx村村委會(huì)負(fù)責(zé)組織會(huì)議，發(fā)動(dòng)村民、服務(wù)村民，協(xié)調(diào)事務(wù)，讓每位村民都參與到共同締造中來(lái)。
(三)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)：設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)駐村設(shè)計(jì)，采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來(lái)，協(xié)助村內(nèi)建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計(jì)劃、落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目、引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
一是搭建公共交流平臺(tái)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺(tái)。通過(guò)座談走訪、入戶(hù)調(diào)研、工作坊等方式，了解居民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題，共同研究解決方案，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，使基層政府和相關(guān)部門(mén)從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵(lì)者。
二是做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量，提高依法履行應(yīng)盡義務(wù)的自覺(jué)性。通過(guò)廣泛的村民自治活動(dòng)，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識(shí)，發(fā)動(dòng)村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動(dòng)參與生活垃圾分類(lèi)、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動(dòng)配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果，持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。
三是強(qiáng)化監(jiān)督力量。鼓勵(lì)村民針對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類(lèi)等內(nèi)容，通過(guò)村委會(huì)或村民自治組織，共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛(ài)心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制，以積分評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的形式，激勵(lì)村民、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇十九
為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，根據(jù)雙市域組發(fā)1號(hào)文件要求，結(jié)合實(shí)際，制定如下方案。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話(huà)重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標(biāo)，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會(huì)治理難題，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會(huì)治理效能，探索具有時(shí)代特征、區(qū)域行業(yè)特點(diǎn)的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨組領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護(hù)社會(huì)安定，有力保障人民安寧，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)平安建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，不斷增強(qiáng)全系統(tǒng)同志的獲得感、幸福感、安全感。
進(jìn)一步完善黨組領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨組領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨組重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問(wèn)題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動(dòng)全系統(tǒng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，作列入黨委重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問(wèn)題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),推動(dòng)社會(huì)治理融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（一）堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬、各單位協(xié)同。注重強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)單位廣泛參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
（二）堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問(wèn)題入手，從維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序著力，打造多單位密切聯(lián)系群眾、親情服務(wù)群眾的工作平臺(tái)。
（三）堅(jiān)持實(shí)事求是、創(chuàng)新引領(lǐng)。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、人口規(guī)模、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實(shí)際需求，順應(yīng)社會(huì)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，打造既充分發(fā)揮作用又具有農(nóng)村農(nóng)業(yè)特色的工作平臺(tái)。
（一）創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)全局黨組織建設(shè)的新途徑，不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面.切實(shí)貫徹落實(shí)好黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)等制度，加強(qiáng)社會(huì)管理和社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
（二）增強(qiáng)服務(wù)能力。加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐.重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快公共服務(wù)體系建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、突出重點(diǎn)的原則,結(jié)合民生工程的實(shí)施，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。改進(jìn)服務(wù)方式。以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為核心，改革基本公共服務(wù)提供方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，探索建立多元化的公共服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制。注重發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供公共服務(wù)中的作用，采取政府采購(gòu)、合同外包、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體多元化、服務(wù)方式市場(chǎng)化。進(jìn)一步落實(shí)為民服務(wù)全程代理制，健全服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)質(zhì)量。
（三）健全基層協(xié)商議事制度。加強(qiáng)基層協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞工程項(xiàng)目、重大公益事項(xiàng)及群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題等組織有關(guān)方面開(kāi)展協(xié)商。加強(qiáng)對(duì)涉及居民切身利益的公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行協(xié)商，推進(jìn)企事業(yè)單位協(xié)商共議涉及企事業(yè)發(fā)展和員工權(quán)益方面的重要事項(xiàng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與社會(huì)服務(wù)和城市治理。
（四）推進(jìn)基層社會(huì)治安綜合治理，最大限度調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與群防群治工作積極性。
（五）完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。傳承發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把各類(lèi)矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。落實(shí)重大行政決策和重大工程項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的制度化渠道，發(fā)揮基層組織在化解社會(huì)矛盾中的作用。
（六）充分發(fā)揮德治教化作用。深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，全面提升全員文明素養(yǎng)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對(duì)失信失德失范行為的曝光力度，以風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍，推進(jìn)形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。倡導(dǎo)社區(qū)自治理念，發(fā)揮自治章程、居規(guī)民約在基層治理的作用，用公序良俗的力量規(guī)范社會(huì)行為。
（七）加強(qiáng)誠(chéng)信社會(huì)信用體系建設(shè)。推進(jìn)信用制度建設(shè)，推進(jìn)信用平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、細(xì)化數(shù)據(jù)歸集、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、深化應(yīng)用挖掘、實(shí)化信用獎(jiǎng)懲等舉措，大力營(yíng)造崇尚誠(chéng)信的法治營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)信用生態(tài)。推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與公共信用平臺(tái)的數(shù)據(jù)融合與共享交換，形成執(zhí)法信息電子化長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全面有效的聯(lián)合監(jiān)管預(yù)警獎(jiǎng)懲機(jī)制。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇二十
為進(jìn)一步推進(jìn)全市違法建設(shè)治理工作常態(tài)化、制度化，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序，全面遏制違法建設(shè)行為，按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，完善工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》及《岳陽(yáng)市違法建設(shè)常態(tài)化治理工作實(shí)施方案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
新增違法建設(shè)即查即拆，及時(shí)清零；存量違法建設(shè)制定年度清零計(jì)劃，實(shí)施逐月上報(bào)，動(dòng)態(tài)清零，20xx年底前分類(lèi)處置到位，及時(shí)消除違法建設(shè)行為造成的安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。打造一批無(wú)違建小區(qū)、無(wú)違建村（社區(qū)）和無(wú)違建街道，全面構(gòu)建違法建設(shè)治理長(zhǎng)效工作機(jī)制。
成立五里牌街道違法建設(shè)常態(tài)化治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書(shū)記陸暉任政委，黨工委副書(shū)記、辦事處主任權(quán)志偉組長(zhǎng)，常務(wù)副主任李敦樂(lè)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各村（社區(qū)）辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，自資所、經(jīng)管站、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人，各村（社區(qū)）書(shū)記為成員。
1、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)對(duì)未依法取得建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，逾期不改正的，依法拆除。
2、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)違法建設(shè)的日常巡查和報(bào)告；配合街道和相關(guān)部門(mén)做好違法建設(shè)的查處，村（社區(qū)）負(fù)責(zé)違法建設(shè)安全隱患排查、錄入、上報(bào)。
3．業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的巡查和勸阻工作，對(duì)勸阻無(wú)效的'，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村（社區(qū)）、街道或相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并配合做好查處工作。綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、分類(lèi)處置。
（一）厘清責(zé)任，聯(lián)防聯(lián)控，新增違法建設(shè)及時(shí)清零。
1、及時(shí)發(fā)現(xiàn)。建立街道督查、執(zhí)法大隊(duì)業(yè)務(wù)巡查、村（社區(qū)）網(wǎng)格巡查工作機(jī)制，設(shè)立違法建設(shè)舉報(bào)電話(huà)、信箱和網(wǎng)上投訴受理平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新增違法建設(shè)。
2、及時(shí)制止。村（社區(qū)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)發(fā)現(xiàn)的新增違法建設(shè)進(jìn)行勸阻、制止和報(bào)告。街道接到報(bào)告后，負(fù)責(zé)組織綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、自然資源所等部門(mén)進(jìn)行處理，嚴(yán)控繼續(xù)建設(shè)。
3、及時(shí)拆除。對(duì)拒不停工或逾期不整改的違法建設(shè)，依法及時(shí)采取強(qiáng)制措施，予以拆除。
（二）依法依規(guī)，分類(lèi)處置，存量違法建設(shè)動(dòng)態(tài)清零。
1、進(jìn)一步核準(zhǔn)底數(shù)和精準(zhǔn)分類(lèi)。對(duì)集中整治行動(dòng)中已摸排分類(lèi)的存量違法建設(shè)，按照拆除、限期整改和沒(méi)收三種類(lèi)型，再次組織核查，進(jìn)一步澄清底數(shù)，做到底數(shù)清晰、不漏一處，分類(lèi)準(zhǔn)確、不錯(cuò)一戶(hù)。對(duì)堵塞消防通道、影響防火間距、危害公共安全、占?jí)汗部臻g、破壞房屋結(jié)構(gòu)等存在重大安全隱患、嚴(yán)重危害公共利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入拆除類(lèi)。
2、強(qiáng)力拆除應(yīng)拆除類(lèi)的存量違法建設(shè)。對(duì)已納入拆除類(lèi)的存量違法建設(shè)，各單位要制訂三年拆除計(jì)劃（其中20xx年度完成40%、20xx年度完成40%、20xx年度完成20%），20xx年6月底前報(bào)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，同時(shí)要逐月制定拆除計(jì)劃，實(shí)施每月動(dòng)態(tài)清零。
3、依法推進(jìn)限期整改類(lèi)違法建設(shè)處置。對(duì)已經(jīng)取得合法用地手續(xù)，且不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的違法建設(shè)，在履行相關(guān)處罰后可申請(qǐng)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。對(duì)市政府認(rèn)定限期整改可依法予以保留的違法建設(shè)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)作出行政處罰決定后，完善土地出讓手續(xù)，按照處罰時(shí)的基準(zhǔn)地價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金和規(guī)費(fèi)，再根據(jù)市政府出具的處理意見(jiàn)與資規(guī)、住建部門(mén)的驗(yàn)收合格意見(jiàn)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。在不動(dòng)產(chǎn)登記辦理及交易過(guò)程中，凡發(fā)現(xiàn)有涉及違法建設(shè)的，一律不予受理或不予登記。
4、依法處置沒(méi)收類(lèi)違法建設(shè)。對(duì)因拆除可能造成公共利益重大損失、或嚴(yán)重影響相鄰建筑安全而不宜拆除但可依法予以沒(méi)收的違法建設(shè)，由市資規(guī)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)依法予以沒(méi)收實(shí)物或違法收入。沒(méi)收類(lèi)違法建設(shè)作為資產(chǎn)交由市資產(chǎn)管理部門(mén)管理，原則上涉及國(guó)有土地上的作為國(guó)有資產(chǎn)、涉及體土地上的作為集體資產(chǎn)依法處理。
5、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)違法建設(shè)綜合治理。老舊小區(qū)改造應(yīng)結(jié)合存量違法建設(shè)拆除一并進(jìn)行，存量違法建設(shè)拆除作為啟動(dòng)老舊小區(qū)改造的前提條件，以存量違法建設(shè)拆除促進(jìn)提質(zhì)改造。進(jìn)一步推進(jìn)別墅小區(qū)、地下空間、倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等區(qū)域違法建設(shè)整治，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，成立專(zhuān)班，重點(diǎn)推進(jìn)。土地依法征收時(shí)要嚴(yán)格組織對(duì)房屋進(jìn)行合法性認(rèn)定，必須堅(jiān)持拆遷先拆違，違法建設(shè)一律實(shí)施零補(bǔ)償，凡違規(guī)對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，一?jīng)查實(shí)，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。違法占用耕地建房、占用耕地“挖魚(yú)塘”等違法用地等問(wèn)題由街道依法查處，持續(xù)推進(jìn)違規(guī)占用耕地建房和“大棚房”等專(zhuān)項(xiàng)整治。
（三）加強(qiáng)督查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格考核結(jié)果運(yùn)用。
街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)照任務(wù)清單，加大重點(diǎn)區(qū)域、典型違建、違法占用耕地建房等督查檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)交辦。對(duì)違法建設(shè)治理工作不力、任務(wù)未完成的，及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)成效突出、敢于擔(dān)當(dāng)作為的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定考核辦法，實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、年考核，考核結(jié)果納入單位年度綜合績(jī)效考評(píng)成績(jī)并與本單位領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)違法建設(shè)常態(tài)化治理工作中不作為、慢作為、推諉扯皮的單位和個(gè)人，視情進(jìn)行約談，或采取通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分等方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)，視情扣除年度綜合績(jī)效考評(píng)分?jǐn)?shù)。
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁違拆違治違工作的意見(jiàn)》（岳發(fā)〔20xx〕2號(hào)）等文件規(guī)定，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，狠抓責(zé)任落實(shí)。各村（社區(qū)）要落實(shí)屬地責(zé)任，成立違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人和任務(wù)完成時(shí)限。
（二）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。各村（社區(qū)）要制定違法建設(shè)常態(tài)化治理工作宣傳方案，宣傳有關(guān)政策法規(guī)，對(duì)相關(guān)的典型違法建設(shè)案例適時(shí)曝光，鼓勵(lì)引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、參與、監(jiān)督違法建設(shè)治理，營(yíng)造輿論氣氛。
（三）強(qiáng)化案件查辦。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)移交違法建設(shè)相關(guān)案件線(xiàn)索，對(duì)通過(guò)違法建設(shè)進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)的行為和介入違法建設(shè)的黑惡勢(shì)力，應(yīng)依法從重、從快給予嚴(yán)厲打擊。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇二十一
為進(jìn)一步改善轄區(qū)市容市貌，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專(zhuān)項(xiàng)整治工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)要求，結(jié)合臨江街道實(shí)際，制定如下整治方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，按照重點(diǎn)治理和規(guī)范管理相結(jié)合的原則，清理亂堆放、亂張貼、亂搭建，著力解決“臟、亂、差”等突出問(wèn)題，努力營(yíng)造整潔、文明、和諧、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。
（一）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。全面清理社區(qū)亂堆放、亂張貼、亂搭建，搞好街道、小巷衛(wèi)生清理，集中治理社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角；整治垃圾坑塘、排水溝渠；治理亂堆亂放、亂搭亂建行為；做好社區(qū)樓院衛(wèi)生，提高居民的環(huán)境意識(shí)和衛(wèi)生觀念。
（二）主干線(xiàn)道路環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理公路主干線(xiàn)兩側(cè)可視范圍內(nèi)的各類(lèi)垃圾、雜草，治理亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)行為；規(guī)范沿路商戶(hù)管理，對(duì)有礙觀瞻的責(zé)令整改。
（三）城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)主次干道、街巷進(jìn)行區(qū)域責(zé)任劃分，將每個(gè)區(qū)域的衛(wèi)生落實(shí)到各單位、企業(yè)，分工負(fù)責(zé)。在此基礎(chǔ)上，落實(shí)好“門(mén)前三包”責(zé)任制；對(duì)存在的垃圾死角集中人力、物力進(jìn)行清理；加強(qiáng)對(duì)亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)等問(wèn)題的綜合整治，確保市容整潔。
（四）商戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)治理。嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)和占道作業(yè)，對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)嚴(yán)查重罰，對(duì)長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)屢教不改、拒不配合的采取必要的強(qiáng)制措施。
（五）企業(yè)單位環(huán)境治理。轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)要對(duì)廠區(qū)內(nèi)外、進(jìn)廠路及門(mén)前衛(wèi)生進(jìn)行全面清理，嚴(yán)禁亂倒垃圾、亂排污水。
（六）加快文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。健身活動(dòng)場(chǎng)所、宣傳欄、閱覽室、公開(kāi)欄等設(shè)施配套齊全，定期維護(hù)，書(shū)籍、宣傳內(nèi)容等及時(shí)更新。
（七）完善內(nèi)業(yè)資料。各社區(qū)要做好工作部署、會(huì)議記錄、活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)工作，嚴(yán)格按照規(guī)范化要求，收集資料，完善內(nèi)容，規(guī)范裝訂，分類(lèi)歸檔。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立臨江街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)科室、社區(qū)協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道城管辦。下派街道科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及街道干部包干社區(qū)，對(duì)所包社區(qū)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行指導(dǎo)、幫扶和督查。
（二）廣泛宣傳。通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的的積極性、主動(dòng)性。充分利用宣傳欄、公告欄及紙質(zhì)印刷品等宣傳媒介，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要意義，在轄區(qū)內(nèi)營(yíng)造濃厚氛圍。
（三）加大投入。由街道辦事處下?lián)艹青l(xiāng)環(huán)境綜合治理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，該經(jīng)費(fèi)主要用于購(gòu)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施、清運(yùn)垃圾、清理衛(wèi)生死角、綠化補(bǔ)植及聘用人員工資等支出，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效率。
（四）加強(qiáng)督查。街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督查力度，對(duì)各責(zé)任單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，定期通報(bào)督查結(jié)果。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的考核，對(duì)工作成績(jī)突出、整治效果顯著的進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不力、效果不明顯的予以通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇二十二
為全面貫徹十九屆四中全會(huì)精神，落實(shí)20xx年省委一號(hào)文件和省政府重點(diǎn)工作任務(wù)要求，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌安排，確定鄉(xiāng)作為全區(qū)唯一的省級(jí)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范鄉(xiāng)，為切實(shí)做好鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)自治、德治、法治“三治融合”發(fā)展，不斷提升我鄉(xiāng)社會(huì)治理水平，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展提供精神動(dòng)力和法治保障，凝聚高效發(fā)展合力，制定如下實(shí)施方案。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，農(nóng)民思想觀念深刻變化，農(nóng)民訴求日趨多樣，迫切需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理的理念、主體、方式、范圍、重點(diǎn)等方面進(jìn)一步創(chuàng)新、調(diào)整和完善。促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，必須夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基。鄉(xiāng)作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，素有“文化興鄉(xiāng)一枝花”的美譽(yù)，通過(guò)強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，利用新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)建設(shè)，結(jié)合傳統(tǒng)的剪紙、農(nóng)民畫(huà)、民樂(lè)隊(duì)等群眾自建組織，實(shí)現(xiàn)群眾自治、法治、德治融合發(fā)展，從而在全鄉(xiāng)探索推行鄉(xiāng)村治理的新路徑。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)。
(一)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。把政治素養(yǎng)高、工作能力強(qiáng)作為基層黨組織班子建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升黨組織書(shū)記抓脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力水平。每年至少組織一次黨組織書(shū)記培訓(xùn)班，召開(kāi)黨組織書(shū)記述職述廉大會(huì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)黨組織書(shū)記“一肩挑”。對(duì)黨組織書(shū)記實(shí)行負(fù)面清單式管理，制定出臺(tái)《鄉(xiāng)村街黨組織書(shū)記隊(duì)伍優(yōu)化提升“三年行動(dòng)計(jì)劃”方案》。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)
2.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。保持基層隊(duì)伍穩(wěn)定，提升干部隊(duì)伍薪資保障。大力吸引優(yōu)秀人才到村任職，逐年增加村干部績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)。建立后備干部人才庫(kù)，鼓勵(lì)選拔一批政治素質(zhì)好、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的人員到鄉(xiāng)扶貧工作站、城管隊(duì)伍中跟班學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格直接安排到村任職。注重從致富能手、返鄉(xiāng)經(jīng)商人員、大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人中培養(yǎng)選拔有潛力的黨小組長(zhǎng)，選優(yōu)配強(qiáng)村民小組長(zhǎng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)
3.發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用。利用“”加強(qiáng)對(duì)廣大黨員思想教育，開(kāi)展黨員聯(lián)幫戶(hù)、黨員承諾踐諾、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)，每個(gè)村街開(kāi)設(shè)3-5個(gè)黨員先鋒示范崗，按月開(kāi)展黨員先鋒評(píng)比，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中的帶頭示范作用。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)
4.提升基層組織管理。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村戰(zhàn)略，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，逐步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，到20xx年，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全部達(dá)20萬(wàn)元以上，其中有2個(gè)達(dá)到50萬(wàn)元的村。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化基層組織硬件環(huán)境，實(shí)行“一室多用”，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，打造村、村、村黨建示范點(diǎn)建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)
(二)發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。
1.規(guī)范村民自治組織選舉程序。結(jié)合村民換屆選舉“三項(xiàng)制度”改革，擴(kuò)大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，各村推進(jìn)觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度。健全村民監(jiān)督委員會(huì)，完善村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)的聯(lián)系指導(dǎo)工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、民政辦、紀(jì)委辦、各村)
2.建立健全民主管理制度。增強(qiáng)民主決策參與，按照“四議兩公開(kāi)”和民主集中制的原則，引導(dǎo)村民通過(guò)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議等方式協(xié)商解決問(wèn)題，充分發(fā)揮村民代表的議事決策作用，利用村小組會(huì)、板凳會(huì)議、農(nóng)民夜校、老年學(xué)校等開(kāi)展議事活動(dòng)，真正把決定權(quán)交給村民。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、，責(zé)任單位：民政辦、婦聯(lián)、團(tuán)委、各村)
3.健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。健全完善村務(wù)公開(kāi)欄，將黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)分項(xiàng)分類(lèi)列入監(jiān)督內(nèi)容，每3個(gè)月公開(kāi)一次村級(jí)財(cái)務(wù)狀況，打造陽(yáng)光財(cái)務(wù)。成立村民理財(cái)理事會(huì)，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：朱國(guó)富，責(zé)任單位：紀(jì)委辦、財(cái)政所、各村)
4.完善村規(guī)民約。制定門(mén)前三包，明確保潔責(zé)任區(qū)域。組建道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)，深化道德評(píng)議、鄉(xiāng)賢議事活動(dòng)，對(duì)高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、樹(shù)立文明新風(fēng)。以汪墩村為先行試點(diǎn)村，積極鼓勵(lì)本村的社會(huì)賢達(dá)人士組成鄉(xiāng)賢議事會(huì)，為鄉(xiāng)村治理發(fā)展出謀劃策，20xx年7月后在全鄉(xiāng)全面推廣。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：文明辦、民政辦、各村)
(三)發(fā)揮基層法治的保障作用。
1.開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，大力推進(jìn)“一村一輔警”機(jī)制，深入開(kāi)展掃黑除惡的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法打擊整治毒品犯罪活動(dòng)。各村設(shè)置宗教協(xié)管員，加強(qiáng)對(duì)非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，大力開(kāi)展農(nóng)村腐敗整治。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：綜治辦、派出所、司法所、各村)
2.深化基層平安創(chuàng)建。各村組建衛(wèi)生保潔隊(duì)、鄉(xiāng)風(fēng)文明勸導(dǎo)隊(duì)、治安巡邏隊(duì)，結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生、道路管護(hù)、移風(fēng)易俗，開(kāi)展日巡夜巡季巡活動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村治安防范水平，全面提升群眾的安全感滿(mǎn)意度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)邪教人員、刑滿(mǎn)釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等人群管控服務(wù)，堅(jiān)決預(yù)防極端事件發(fā)生。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：綜治辦、派出所、司法所、各村)
3.大力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。積極創(chuàng)建洞陽(yáng)村、花寺街道為市級(jí)“民主法治示范村”，推動(dòng)法治文化載體和陣地建設(shè)，到20xx年底實(shí)現(xiàn)村村建有法治文化廣場(chǎng)。實(shí)施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，到20xx年底全鄉(xiāng)“法律明白人”全部輪訓(xùn)一遍，加強(qiáng)對(duì)村組干部的法制培訓(xùn)，把基層各項(xiàng)工作納入法治化軌道。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：司法所、各村)
(四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。
1.大力弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)美德。開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)創(chuàng)建活動(dòng)，村、村為市級(jí)示范點(diǎn)，村、村、村、村、村為區(qū)級(jí)示范點(diǎn)。每年開(kāi)設(shè)兩期以家風(fēng)家訓(xùn)、德育美育、好人好事為主題的道德講堂，宣講先進(jìn)典型事跡。各村成立民樂(lè)隊(duì)、舞蹈隊(duì)、戲曲班，通過(guò)鄉(xiāng)村春晚、農(nóng)民豐收節(jié)等演出的方式塑造可親、可敬、可學(xué)的模范形象，營(yíng)造見(jiàn)賢思齊、崇德向善的社會(huì)氛圍。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：文化站、婦聯(lián)、文明辦、各村)
2.以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固黨在農(nóng)村的思想陣地，發(fā)揮村級(jí)綜合文化服務(wù)中心作用，注重培養(yǎng)黨員、積極份子，各村開(kāi)設(shè)青年讀書(shū)班。利用黨員活動(dòng)室和新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)，開(kāi)展好每月主題黨日活動(dòng)，組織剪紙、農(nóng)民畫(huà)、書(shū)法藝術(shù)家舉辦鄉(xiāng)風(fēng)文化節(jié)活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：文化站、婦聯(lián)、團(tuán)委、各村)
3.持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施“村級(jí)文化帶頭人”選拔培訓(xùn)計(jì)劃，試點(diǎn)配備村級(jí)文化組織員。加強(qiáng)村級(jí)文化長(zhǎng)廊(好人館)建設(shè)，傳播“好人文化”。村、村為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村、村為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。各村設(shè)立“善行義舉榜”、“紅黑榜”，對(duì)良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)褒揚(yáng)正面先進(jìn)，對(duì)婚喪嫁娶大操大辦、封建迷信、酗酒賭博、薄養(yǎng)厚葬等舊風(fēng)陋習(xí)，曝光反面典型，引導(dǎo)形成正確價(jià)值取向。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：文化站、文明辦、各村)
4.開(kāi)展文明新風(fēng)評(píng)比活動(dòng)。營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚，每半年組織開(kāi)展一次“五好一美”“好媳婦、好婆婆”“優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)”評(píng)比活動(dòng)，每季度組織開(kāi)展“最美家庭”“清潔庭院”評(píng)比。分年度做好x村、x村、x村、x村、x村市級(jí)衛(wèi)生村工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：婦聯(lián)、團(tuán)委、文明辦、農(nóng)綜站、各村)
(五)發(fā)揮社會(huì)力量的協(xié)同作用。
培育孵化社會(huì)組織，完善落實(shí)孵化培育、人才引進(jìn)、資金扶持等政策，大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社會(huì)組織。充分發(fā)揮工青婦、法學(xué)會(huì)等群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。激發(fā)參與意識(shí)，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與鄉(xiāng)村治理的積極性主動(dòng)性。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、，責(zé)任單位：黨政辦、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、司法所、綜治辦、農(nóng)綜站、各村)
1.實(shí)施準(zhǔn)備(20xx年4月)：成立組織，明確職責(zé)分工，擬定試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案，上報(bào)審核。
2.宣傳發(fā)動(dòng)(20xx年5月-6月)：召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村治理工作宣傳發(fā)動(dòng)工作，宣傳鄉(xiāng)村治理工作的目的、意義，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，讓廣大鄉(xiāng)村干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理活動(dòng)中來(lái)。
3.組織實(shí)施(20xx年7月-20xx年12月)：對(duì)照試點(diǎn)示范內(nèi)容，按照各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)及要求，積極探索、先行先試、敢于擔(dān)當(dāng)，著力解決基層治理工作中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，確保試點(diǎn)示范內(nèi)容落實(shí)落細(xì)。
4.鞏固提升(20xx年1月-20xx年12月)：總結(jié)完善鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作的成果，進(jìn)一步抓整改、補(bǔ)短板、促提升，形成鄉(xiāng)村治理的典型經(jīng)驗(yàn)。
到20xx年12月,轄區(qū)鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)村社會(huì)治理有效、和諧有序,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力有較大的提升,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)?；具_(dá)到可復(fù)制,能推廣的試點(diǎn)示范效果。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村治理的整體謀劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)、督促檢查和綜合考核等工作。牽頭單位要結(jié)合各自職能精心謀劃，細(xì)心組織。責(zé)任單位根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，抓好工作落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮村黨組織的.領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)村治理工作負(fù)總責(zé)。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。要通過(guò)多種有效形式宣傳鄉(xiāng)村治理工作的主要內(nèi)容，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持鄉(xiāng)村治理工作的良好輿論氛圍。
3.督查考核。鄉(xiāng)黨委、政府將定期調(diào)度全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作，及時(shí)通報(bào)各村推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作的進(jìn)展情況，對(duì)工作不落實(shí)、履行鄉(xiāng)村治理職責(zé)不到位的單位和個(gè)人將依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
市域社會(huì)治理試點(diǎn)方案篇二十三
為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作，確保承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)如期完成，按照滄州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案的要求，結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會(huì)治理方式，努力建設(shè)更高水平平安滄州。20xx年，根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu)，結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位，完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前，集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開(kāi)局。20xx年，全力推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前，工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。20xx年，全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)社會(huì)治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（20xx年7月-20xx年底）。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署，成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善試點(diǎn)工作方案，集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，年底前取得初步成效。
（二）全面推進(jìn)階段（20xx年1月-20xx年底）。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。20xx年底，承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。
（三）攻堅(jiān)提升階段（20xx年1月-20xx年6月）。對(duì)未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破，確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
（四）測(cè)評(píng)驗(yàn)收階段（20xx年6月-20xx年底）。對(duì)照實(shí)施方案對(duì)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評(píng)。收集匯總相關(guān)資料，迎接中央、省考核組驗(yàn)收。
1、市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制；
成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會(huì)治理相關(guān)工作。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長(zhǎng)的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。（完成時(shí)限：20xx年底）
2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù)，廣泛組織社會(huì)力量參與社會(huì)治理工作。以試點(diǎn)工作為契機(jī)，深入指導(dǎo)、積極推進(jìn)所屬市級(jí)心理、衛(wèi)生類(lèi)學(xué)會(huì)的建設(shè)工作，把條件成熟的學(xué)會(huì)做到應(yīng)建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì)的作用，深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校，廣泛開(kāi)展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等，有針對(duì)性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》，邀請(qǐng)法律專(zhuān)家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢(xún)等形式，開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)手段，宣傳相關(guān)政策信息，加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)，樹(shù)立正確價(jià)值取向。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌資源力量，加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，市科協(xié)黨組書(shū)記、主席谷文華同志任組長(zhǎng)，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點(diǎn)建設(shè)工作。普及部部長(zhǎng)李會(huì)巖擔(dān)任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等具體工作。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
（二）抓好推進(jìn)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí)，確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。
（三）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要及時(shí)總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，宣傳在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統(tǒng)營(yíng)造良好的科普氛圍。