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區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇一
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想。我作為單位“一把手”帶領黨委領導班子,按照“抓班子,帶隊伍、促工作,保平安”的工作思路,不斷創(chuàng)新黨建工作思路。在維護社會穩(wěn)定,打擊各種違法犯罪活動中,我認真履行職責,秉公執(zhí)法,為確保一方平安,為××市社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展作出應有貢獻?,F(xiàn)將xx年度抓黨建工作述職如下:一、進一步加強領導班子建設根據(jù)機構編制的有關規(guī)定,我局領導職數(shù)設局長1名,政委1名,副局長4名。多年來,我局領導班子一直空缺1名副局長。為了更好地開展工作,配齊配強領導班子,在召開局黨委領導班子會上,我提出了組織部門推薦1名副局長候選人的建議,得到各班子成員的贊成。通過民主推薦、組織考核,xx年6月20日,市委、市政府任命羅志平同志為××市公安局黨委委員、副局長。我們公安局黨委領導班子得到進一步加強。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,我進一步完善黨委中心組理論學習制度、加強民主集中以下是為大家整理的水利局2022年度法治政府建設情況的報告3篇,歡迎品鑒!
2021年,在市委、市政府的正確領導下,市水利局深入貫徹落實習近平法治思想,始終堅持以黨的十九屆五中、六中全會和黨的十九大精神為指導,認真落實《法治政府建設綱要(2021—2025年)》和《攀枝花市人民政府辦公室關于印發(fā)攀枝花市人民政府2021年度法治政府建設重點工作安排的通知》,按照市委、市政府決策部署,嚴格依法行政,深入推進法治水利建設,有力促進了全市水利法治建設健康發(fā)展。現(xiàn)將市水利局2021年度推進法治政府建設工作情況報告如下。
(一)深入學習宣傳習近平法治思想。抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為局黨組、理論學習中心組學習首要政治任務,作為領導干部學法的必備內容,增強學習宣傳貫徹習近平法治思想的思想自覺、政治自覺、行動自覺,推動習近平法治思想學習宣傳往深里走、往心里走、往實里走,切實以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐。本年度組織黨組會前學法12次,開展《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國防洪法》等專題學習4次,局領導干部帶頭講黨課7次。
(二)深入推進依法執(zhí)政。主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,做到水利法治工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦,其它班子成員切實履行法治建設“一崗雙責”,把水利法治工作與業(yè)務工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲,推動法治工作與分管工作緊密結合,落地見效。根據(jù)《中共攀枝花市委全面依法治市委員會2021年工作要點》(攀法委發(fā)〔2021〕1號)、《四川省水利廳關于印發(fā)2021年依法治水工作要點的通知》(川水函〔2021〕670號),制定《攀枝花市水利局2021年普法依法治理工作要點》,明確水利法治建設的指導思想、目標任務和工作舉措,進一步強化水利法治建設的組織領導和保障措施。一是開展以涉及生態(tài)保護、優(yōu)化營商環(huán)境等為重點的規(guī)范性文件清理,共清理規(guī)范性文件8件,并將清理結果上報市司法局,2021年新制定規(guī)范性文件1件,已按照相關要求進行備案。二是為激勵和教育攀枝花市水利工作人員樹立憲法意識,恪守憲法原則,弘揚憲法精神,履行憲法使命,市水利局全面落實憲法宣誓制度,利用國家憲法日、黨員大會、全局職工大會舉行憲法宣誓5次,全局共69人參加。三是為深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,根據(jù)《中共攀枝花市委全面依法治市委員會關于轉發(fā)中共四川省委全面依法治省委員會關于開展全面依法治縣示范試點暨示范推動解決法治建設八個具體問題有關工作的通知的通知》(攀法委辦發(fā)〔2020〕8號)和《四川省水利廳示范推動解決法治建設兩個具體問題工作實施方案》(川水〔2020〕1469號),制定《攀枝花市水利局示范推動解決法治建設兩個具體問題工作實施方案》,明確13項工作內容,完善合法性審查機制,堅持沒有通過合法性審查的重大行政決策事項和行政規(guī)范性文件不上會、不發(fā)文,切實推進依法行政,2021年審核重大行政決策2件,清理行政裁決事項3項。
(三)積極推進水利行業(yè)地方立法。為加強重大水利民生工程的管理保護,成立了立法研究專班,積極配合市人大、市住建局、市司法局開展對《攀枝花市觀音巖引水工程管理規(guī)定》起草工作調研、立法聽證和專家論證工作,對于市人大、市住建局、市司法局提出的《攀枝花市觀音巖引水工程管理規(guī)定》征求意見給予積極反饋意見,《攀枝花市觀音巖引水工程管理規(guī)定》經(jīng)2021年7月29日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準,于2021年9月1日起施行。
(四)加快推進法治政府建設。一是圍繞“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”,按照《中共攀枝花市委機構編制委員會辦公室攀枝花市司法局攀枝花市政務服務管理局關于印發(fā)2020年度攀枝花市行政權力事項動態(tài)調整清單的通知》(攀編辦〔2021〕12號)精神,結合深化行政審批制度改革,根據(jù)機構改革后職能調整的工作實際,市水利局及時對2021年的權力清單和責任清單進行動態(tài)調整,新增70項,變更22項,對163項行政權力事項法律依據(jù)及流程進行再梳理,并錄入四川省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督系統(tǒng)。認真開展水利行政許可審批項目“一窗式受理、一站式服務”,審批事項實現(xiàn)“最多跑一次”,優(yōu)化審批辦理流程,簡化審批環(huán)節(jié),完成批復39件(“特事特辦、急事馬上辦”項目5件),服務對象滿意度100%,切實做好“兩項改革”后半篇文章。二是認真落實《中共攀枝花市水利局黨組工作規(guī)則》《中共攀枝花市水利局黨組議事決策規(guī)則》和《中共攀枝花市水利局黨組“三重一大”議事規(guī)則》。嚴格執(zhí)行水利重大決策聽取意見制度、專家咨詢論證和評估制度、集體決定制度、實施后評估制度、合法性審查制度和責任追究、聽證制度和重大行政決策聽證制度實施細則等制度,明確了重大行政決策的具體事項和決策機制、規(guī)則和程序。在作出重大決策時,重視做好調查研究,落實專家咨詢論證和廣泛聽取意見,2021年有43件行政許可開展了專家論證,開展規(guī)劃項目技術審查1件,開展本市級項目技術咨詢1件。建立法律顧問制度,2021年法律顧問對局合同審核35份。三是建立和完善執(zhí)法流程嚴密、程序規(guī)范、裁決公正、行為文明工作制度,改善執(zhí)法辦案條件,推進水利執(zhí)法規(guī)范化標準化建設;嚴格落實水利行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度;建立執(zhí)法信息通報共享制度,加強水利部門與其他部門聯(lián)合執(zhí)法;加大水行政執(zhí)法日常執(zhí)法巡查和現(xiàn)場執(zhí)法力度,落實市水政監(jiān)察支隊日常巡查為主,加強事中事后監(jiān)管,積極組織開展涉水環(huán)保、掃黑除惡、水土保持監(jiān)管、四清行動等專項執(zhí)法和集中整治活動,依法嚴厲打擊破壞水資源、危害水生態(tài)、影響水安全等水事違法行為。局17名行政執(zhí)法人員全部通過年審,水利執(zhí)法全部實行亮證執(zhí)法。2021年全市開展水行政執(zhí)法檢查304次,巡查河道1968.58公里,出動執(zhí)法人員656人次?,F(xiàn)場制止違法行為23件,對水事違法行為立案查處24件,移送公安機關2件,罰款91.064萬元,行業(yè)領域亂象得到有效治理。
(五)著力推進水行政執(zhí)法公開公正。一是認真貫徹落實《攀枝花市行政許可和行政處罰等信用信息公示實施方案》,扎實推進市水利局行政許可和行政處罰等信用信息公示(“雙公示”)工作,落實《攀枝花市水利局行政許可和行政處罰信用信息公示實施方案》,壓實科室職責,扎實推進“雙公示”工作。二是切實加強行政與司法銜接,建立河道采砂聯(lián)合打擊機制、印發(fā)《攀枝花市水利局關于進一步明確水行政執(zhí)法監(jiān)管機制的通知》,移送公安機關案件2件,公開公正執(zhí)法取得實效,全年無被復議應訴情況發(fā)生。加強行政權力監(jiān)督。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”,擴大公眾參與和政民互動,促進發(fā)布、解讀、回應有序銜接,增強公開實效。2021年市水利局辦理行政復議案件1件,網(wǎng)上錄入行政許可事項43件,行政檢查901件,行政處罰3件。
(六)切實提高水利行業(yè)依法治理水平。一是深入開展法治宣傳教育,增強全社會水法治觀念。按照“誰執(zhí)法、誰普法”,深入開展法治宣傳教育。通過“世界水日”“中國水周”,利用電視、出租車、在交通要道口制作固定宣傳牌等形式進行宣傳,營造良好的法治氛圍。在世界水周期間,利用市內1417臺出租車進行宣傳,每臺出租車每天滾動播放世界水日、中國水周宣傳主題350次,發(fā)放《全民節(jié)水行動計劃》《節(jié)水知識宣傳》等宣傳資料共計200余冊。結合水利工作實踐,開展水利法律“進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進建設工地”等活動,不斷創(chuàng)新普法方式方法,注重發(fā)揮大眾傳媒和新聞媒體的作用,進一步增強水法治宣傳的傳播力和影響力。二是預防調處化解矛盾糾紛。市水利局切實把解決人民群眾的水盼、水憂、水患作為頭等大事,建設高堰溝和前進渠2個中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目,新增恢復灌面6.08萬畝,改善灌面5.15萬畝,總投資39244萬元,通過項目實施能夠提高水資源利用率和供水效率,實現(xiàn)農民增收;能夠實現(xiàn)灌區(qū)水資源優(yōu)化配置和灌區(qū)現(xiàn)代化,推進農業(yè)水價改革;有利于當?shù)剞r業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整。把信訪矛盾糾紛的排查化解工作作為維護安定、穩(wěn)定的有力抓手,切實解決關系群眾切身利益的突出矛盾和問題。建立預防機制,從源頭上減少矛盾糾紛,及時開展調研,積極預測,超前防范,堅持抓早、抓小、抓苗頭。做到預防與化解糾紛相結合。結合環(huán)保督察、水利信訪督導等工作認真梳理群眾反映強烈的訴求事項,對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實責任單位,限期督辦解決。2021年市水利局未收到水事矛盾糾紛調解申請,無行政調解案件。
(七)強化依法治水工作保障。認真落實《市水利局領導干部學法用法制度》,在習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想的科學指引下,攀枝花市水利法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃順利實施完成。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,落實法治政府建設要求,根據(jù)《水利部關于印發(fā)水利系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)的通知》《四川省水利廳關于印發(fā)四川水利系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)的通知》和《攀枝花市法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》精神,結合攀枝花市水利工作實際,制定《攀枝花市水利法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)》。深入開展法治宣傳教育,結合環(huán)保督察、河長制工作,重點加強生態(tài)文明方針、政策、法律法規(guī)的學習。把法律法規(guī)學習列入局黨組會、局辦公會、黨組織學習會、干部日常學習培訓的重要內容,采取黨組擴大會(局長辦公會)會前學、支部組織生活會學、請法制專家輔導學、局班子成員帶頭講黨課學等多種形式進行學習,局黨組中心組每年至少進行一次法治專題集中學習,中心組成員年底結合年終述職專題匯報學法用法情況,全年共開展會前學法12次。建立干部法治考核檔案,將干部學法用法情況納入年終考核和日常考核內容。加強干部職工和行政執(zhí)法人員學法培訓,貫徹習近平生態(tài)文明思想,突出節(jié)約志愿理念,組織參加第二屆全國節(jié)約用水知識大賽,共16萬余人參與競賽活動,按人口比例排全省第一。二是把學法納入行業(yè)業(yè)務培訓,2021年舉辦和組織干部職工、行政執(zhí)法人員參加省、市級各類法律法規(guī)培訓,參加執(zhí)法專題培訓30人次,有效地提高了行政執(zhí)法人員水平。
一是需要規(guī)范合法性審查。完善合法性審查程序,規(guī)范合法性審查意見書和審查內容,防止簡單化、隨意性。二是法治政府建設的工作信息需進一步提煉總結,提高信息采用率。
一是組織召開黨組會、中心組學習會,深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的十九屆六中全會精神,系統(tǒng)研學精神實質、精準把握核心要義,站在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化高度,統(tǒng)籌開展全面法治水利建設工作。通過局全體干部職工大會、法治建設專題會、機關黨支部等會議多次學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神,局領導干部帶頭開展講黨課7次。二是壓緊壓實第一責任人職責。落實局黨組書記為推進法治水利建設第一責任人責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦。召開黨組會議,專題研究部署法治工作,將法治工作作為一項重要年度任務來抓,組織制定《攀枝花市水利局2021年普法依法治理工作要點》,明確水利法治建設的指導思想、目標任務和工作舉措,進一步強化水利法治建設的組織領導和保障措施。三是將領導落實普法責任情況作為干部年度述職和平時考核的重要內容。堅持帶頭學法、定期學法、重大決策專題學法,提高領導干部依法決策能力和水平,推動領導干部做法治模范,示范帶動攀枝花市水利系統(tǒng)法治工作水平進一步提升。
(一)深入落實黨政領導班子和領導干部述法制度。堅持述法考評制度,推動領導干部自覺學習黨的理論和相關法律法規(guī)及政策規(guī)定,自覺當好尊法學法守法用法表率,不斷提升法治思維、法律水平和依法行政能力。
(二)深入推進依法行政,完善法治建設機制。結合政務服務一體化建設要求,提高政務信息化水平,提高行政效率,增強公共服務能力;推行行政執(zhí)法責任制,評議考核及過錯責任追究等制度,完善便民高效和制約有效的行政執(zhí)法程序,提高行政執(zhí)法能力。
(三)積極做好普法宣講、執(zhí)法資格培訓考試、規(guī)范性文件清理、法治信息報送等方面工作。
(四)積極開展普法宣傳教育,提高公眾水利法律意識。結合法律進機關、“12.4”全國憲法宣傳日、“3.22”世界水日、中國水周等重大主題活動,宣傳水利法律法規(guī),不斷提高全社會節(jié)水、護水意識,不斷增強普法教育的針對性和時效性。
2021年,我局切實貫徹國務院《法治政府建設實施綱要(2021~2025年)》,認真落實縣委縣政府關于法治政府建設工作決策和部署,著力提升依法治水管水能力、深入推進“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,法治政府建設各項工作扎實推進,按照《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》要求,現(xiàn)將有關情況報告如下。
我局始終堅持依法行政,切實履行主要負責人推進法治建設第一責任人職責,團結局黨組成員,充分發(fā)揮局黨組在法治水利建設中的領導核心作用,凝聚水利系統(tǒng)干部職工,認真貫徹縣委有關依法治縣工作部署,采取有效措施,聚焦“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調,以依法行政強規(guī)矩,監(jiān)督執(zhí)法強管理,普法宣傳強意識,不斷創(chuàng)新工作思路,強化法治制度設計,夯實法治水利根基,實現(xiàn)法治工作與業(yè)務工作的深度融合,有效推進水利行業(yè)法治建設邁上新臺階。全年共組織召開兩次法治建設專題會議,分別對年度法治建設工作進行安排部署和總結提升,督促各科室、局屬事業(yè)單位認真履行法治建設工作責任,明確將法治建設納入局屬事業(yè)單位綜治考核范圍。
(一)圍繞“雙對標”“指標長”制度,嚴格按照長沙縣營商環(huán)境優(yōu)化工程相關行動方案,鞏固已有的工作成效,對標先進,持續(xù)發(fā)力;嚴格規(guī)范行政審批,簡化辦事流程,充實審批力量,提升行政審批效率,嚴格按照對經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)下放權限的工作要求,積極配合做好相關權限下放工作;92項實施清單進行動態(tài)管理,認真落實辦理事項公示制度。全年完成行政許可事項155件,所有辦件事項均進行公示。
明確重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單,嚴格對重大決策實行合法性審查,加強對政府合同、文件開展合法性審查,強化法律顧問的遴選和運用及管理,為法治政府提供了堅實保障。
一是規(guī)范接待來訪群眾。傾聽合理訴求,引導來訪群眾通過正確途徑解決相關問題,2021年共接待來訪群眾10批次,均做出了合理妥善處置。二是做好12345熱線工作。我局將“12345”市民服務熱線處理作為化解社會矛盾的有效抓手,針對群眾反映的問題安排專人及時與訴求人對接,有關單位立即對所反映的問題進行核實并進行有效處理,今年共處理55件“12345”市民服務熱線電子工單,得到了訴求人的充分肯定。三是積極配合做好網(wǎng)上群眾工作。及時回復縣長信箱、紅網(wǎng)論壇有關水利的相關內容。四是相關單位及時化解業(yè)務范圍內的矛盾糾紛。做到矛盾糾紛不升級、不上交,全年未發(fā)生非正常上訪和群體性事件。
持續(xù)深入推進長江流域重點水域禁捕退捕和長沙縣內河道禁采工作,扎實推進退船退漁、非法采砂整治等各項工作,堅持嚴管重罰,強化水行政執(zhí)法監(jiān)督管理,推動落實行政執(zhí)法“三項制度”,聯(lián)合相關職能部門加強對涉水違法行為的排查,及時向縣行政執(zhí)法局移交涉水違法線索。
推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機一公開”工作常態(tài)化,認真對照“雙隨機一公開”工作要求,縣水利局制定年度工作抽查計劃,將4個事項納入“雙隨機一公開”監(jiān)督管理,及時將檢查對象錄入檢查對象庫,在規(guī)定時間內完成檢查對象和檢查人員的抽取、檢查結果錄入并公示。
為響應新時代水利發(fā)展的新要求,科學應對水利改革面臨的新情況,縣水利局組織水利系統(tǒng)全體干部職工開展新時代水利改革發(fā)展專題培訓,邀請省市專家、領導從廉潔從政、科學管水、依法治水等多個層面進行講課,為打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)乃犖榈於▓詫嵒A。
按照學法考試要求,縣水利局認真組織全體干部職工完成普法學習及考試任務,水利系統(tǒng)所有干部職工順利通過全省普法考試,完成了網(wǎng)上學法課時、考試參考率、合格率三個“百分之百”的工作目標。
落實中心組學法制度,將“學習宣傳習近平法治思想”納入黨委(黨組)理論學習中心組學習重點內容,全年開展3次中心組學法,領導班子帶領學習憲法、新民法典、長江保護法、新安全生產(chǎn)法、行政許可法等法律法規(guī)、十九屆六中全會精神等內容進行集中學習。統(tǒng)一發(fā)放《中華人民共和國民法典》《長江保護法》《依法行政資料匯編》等學法資料,督促干部職工加強對相關法律法規(guī)的學習,進一步提高學法用法普法能力。
縣水利局通過利用“世界水日”“??中國水周”“長沙縣河湖長制宣傳月”“安全生產(chǎn)宣傳月”“12.4國家憲法日”等節(jié)點開展宣傳教育活動,制定《2021年長沙縣水利局世界水日、中國水周活動方案》《2021年長沙縣水利局“憲法宣傳周”工作方案》等方案,通過設置設立水法宣傳點、組織志愿服務活動等各種宣傳形式加強普法宣傳,重點宣傳《水法》《防洪法》和《河道保護條例》,并邀請媒體對部分活動進行宣傳報道,激發(fā)、引導公眾積極參與,增強公眾保護水利基礎設施的法制意識。
縣水利局在涉水監(jiān)督檢查的過程中,特別是河道監(jiān)督管理、生產(chǎn)建設項目水土保持等重點監(jiān)管領域,不斷加強水法律法規(guī)和相關政策宣傳工作,努力提高社會公眾的法律意識,推進全民參與依法治水。
(一)堅持以習近平法治思想為指導,深入學習《法治中國建設規(guī)劃(2020-2025年)》文件精神,把習近平法治思想同規(guī)劃統(tǒng)一起來,把宣傳學習規(guī)劃作為尊法學法守法用法的重要內容,全面準確貫徹落實規(guī)劃精神和要求,結合實際制定實施方案,明確分工、壓實責任,狠抓落實、務求實效。
(二)認真組織執(zhí)法人員執(zhí)法證到期后的統(tǒng)一換證考試工作,確保執(zhí)法人員數(shù)量穩(wěn)定、執(zhí)法水平過硬、執(zhí)法工作順利。
(三)加強政策法規(guī)研究工作,繼續(xù)落實領導班子集體學法制度,尤其加強對水利行業(yè)相關法律法規(guī)的學習,進一步提高領導干部學法用法能力。
(四)創(chuàng)新普法宣傳方式,有針對性、經(jīng)常性、多渠道加強對群眾的普法宣傳教育,提高群眾法治意識和法律素養(yǎng),營造自覺遵守法律的良好氛圍,為依法行政創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。
(五)繼續(xù)按照相關部門的工作要求持續(xù)做好深化“放管服”改革工作,進一步優(yōu)化政務服務。
(六)繼續(xù)加強涉水行業(yè)監(jiān)督管理。各單位依據(jù)自身“三定”文件認真履職,認真落實行政執(zhí)法工作,強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,切實開展好水利行業(yè)監(jiān)督管理工作。
按照自治區(qū)水利廳和市委編辦要求,分兩批將我局權力清單與責任清單進行再梳理,對權責清單需增加、取消、下放、合并或變更行政職權的,及時按照規(guī)定程序上報調整,確保清單責任必須盡。進一步明確職責權限,切實解決職能交叉、職責不明、權責脫節(jié)問題。
對標“一門服務、一窗受理、一網(wǎng)審批、一號通行”,加快推進工程建設項目審批制度改革,深化“多證合一”“證照分離”改革。持續(xù)推進“網(wǎng)上辦”,各類行政審批和公共服務實現(xiàn)實現(xiàn)“應上盡上、全程在線”,全面推進政務服務標準化建設和電子證照辦理。截至10月底,累計換發(fā)電子證照39件,辦理行政審批件47件(取水許可18件,防洪影響評價20件,水土保持方案審批9件)。落實政務服務下沉工作。優(yōu)化“12345”政務服務熱線平臺,全面落實服務績效“好差評”,評價率100%,最大限度利企利民。
嚴格貫徹落實《中衛(wèi)市行政規(guī)范性文件制度與備案管理辦法》要求,統(tǒng)籌綜合現(xiàn)有行政規(guī)范性文件,編制市水務局行政規(guī)范性文件年度制定計劃。同時,按照市委依法治市委員會辦公室《關于全面集中清理全市地方性法規(guī)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的實施方案》要求,對現(xiàn)有規(guī)范性文件進行清理,今年以來,本單位未制發(fā)行政規(guī)范性文件,上報了《中衛(wèi)市水務局行政規(guī)范性文件再清理工作報告》。
嚴格落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》,作出重大決策應當遵循科學決策、民主決策、依法決策原則,嚴格按照決策啟動、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、決策執(zhí)行七個環(huán)節(jié)進行。年內重大決策事項共計三項:中衛(wèi)市水價改革項目、中衛(wèi)市用水權改革項目、中衛(wèi)市水安全保障“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)項目,以上項目均嚴格按照《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定程序依法決策。
按照自治區(qū)、市黨委、市政府“三項制度”試點工作部署要求,在水行政執(zhí)法過程中嚴格落實行政執(zhí)法公示,行政執(zhí)法全過程記錄,重大執(zhí)法決定法制審核,“三項制度”。通過雙公示系統(tǒng)及時主動公開執(zhí)法信息,自覺接受群眾監(jiān)督,通過文字、音像等形式對執(zhí)法過程全紀錄,全面系統(tǒng)歸檔保存,每項重大執(zhí)法決定,必須經(jīng)過合法性審查,確保執(zhí)法規(guī)范、公正、文明執(zhí)法得到落實,全年針對水資源管理,河湖“清四亂”水土保持等重點領域開展執(zhí)法檢查112次,行政處罰3起。
充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)信息歸集共享作用,在水利工程建設、水土保持、水資源管理等水利監(jiān)管領域推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,推進“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法”及行政執(zhí)法監(jiān)督平臺,與縣(區(qū))水務局開展聯(lián)合監(jiān)管,充分利用水利市場主體信用體系監(jiān)管系統(tǒng)開展行業(yè)信用監(jiān)管。截至目前,“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”共發(fā)起任務211起,檢查事項覆蓋率70.97%。
堅持以公開為常態(tài),不公開為例外,將政務公開要求納入工作程序,不斷深化和拓展公開內容,加大重點領域公開力度。積極做好雙公示信息報送工作。今年已對行政審批發(fā)文的42項行政許可決定及3項行政處罰決定在寧夏十公示信息報送系統(tǒng)、信用寧夏(中衛(wèi))等網(wǎng)站上進行了公示,及時建立了行政許可事項臺賬及行政處罰事項臺賬。
嚴格落實國務院辦公廳《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》(國辦發(fā)〔2019〕35號),加強社會信用體系建設,進一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎性作用。完善事中事后監(jiān)管機制,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)信息歸集共享作用,提升信用監(jiān)管信息化水平。利用自治區(qū)水利廳水利市場主體信用體系管理系統(tǒng),對工程建設單位在日常施工管理中的市場主體行為進行合理評價并給予增加或減少企業(yè)信用分數(shù)的獎勵或處罰,進一步強化水利市場信用體系建設工作。
一是按照自治區(qū)水利廳要求,組織開展了2021年“世界水日”“中國水周”宣傳活動。圍繞“深入貫徹新發(fā)展理念,推進水資源集約安全利用”宣傳主題,精心制作了宣傳條幅、宣傳展板、宣傳彩頁和印有水法律法規(guī)宣傳知識的紙杯,同時設置宣傳臺,用多種形式向廣大群眾宣傳《水法》、《防洪法》等水利行業(yè)法律法規(guī)。共計發(fā)放宣傳彩頁1000余冊,紙杯2000多個,宣傳效果顯著。二是利用機關院內電子屏幕、拉條幅、掛海報等形式常態(tài)化的宣傳《憲法》、《民法典》和水利行業(yè)相關法規(guī),在水務局機關形成了良好的學法普法氛圍。
局黨組始終把習近平總書記關于全面依法治國的重要論述、習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、十九屆四中、五中全會精神列入黨組中心組學習內容,組織全局干部職工在周一、周五例會深入學習習近平法治思想、民法典、水法等,把學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為全局普法的首要任務,全年共組織全體干部集中學法10次,黨組中心組學習10次。進一步提高了干部職工學法、知法、懂法、用法思想認識。
全局黨員干部職工進一步強化法制學習,切實增強法治思維和法治意識,深化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職工作內容。一是主要領導高度重視法治政府建設工作,采取有效措施,確保工作責任落到實處,做到了對法治政法建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自辦理,把依法行政工作放在全局中心工作中進行部署,切實履行好領導和監(jiān)督的職責,進一步健全和完善依法行政領導責任體系,每年至少兩次召開局黨組會對法制建設工作進行安排部署,要求相關科室抓好落實。二是把法治建設納入年度工作計劃,按照市委依法治市工作要點,安排部署全年工作,切實把法治建設工作作為重點工作抓好抓實,做到與全局整體工作同安排、同部署、同推進、同督促、同考核,同時將述法工作列入班子及班子成員述職述責之中。
我局在推進建設法治政府工作雖然取得了一定成效,但與市委、市政府要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是個別科室對推進法治政府建設思想認識不到位;二是在履行行政職能上,還有待進一步提升行政辦事效率;三是行政決策機制及制度建設仍需進一步加強和完善;四是依法執(zhí)政能力和法治思維還有待進一步提高。主要原因是執(zhí)法人員素質參差不齊,缺少正規(guī)的法律專業(yè)人才,市水政監(jiān)察支隊成立時間較短,且人員尚未配備齊全。五是法治宣傳工作有待加強,執(zhí)法人員水平有待提高,法律進機關、進企業(yè)、下基層等落實形式單一。
習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南。要加強安排部署,持續(xù)推動廣大干部群眾深入學習貫徹習近平法治思想,全面準確把握精神實質、豐富內涵和核心要義,增強學習貫徹的自覺性和堅定性。要將習近平法治思想作為黨組理論學習中心組重點學習內容,組織黨員、干部進行系統(tǒng)學習和培訓。
深入推進簡政放權,持續(xù)整治變相設置行政許可事項的違法違規(guī)行為,不得以備案、登記、行政確認等任何形式變相設置行政許可事項。大力推行清單制度并實行動態(tài)管理,編制完成并公布市級層面設定的行政許可事項清單、備案管理事項清單。深入推進權力清單和責任清單兩單融合。
嚴格規(guī)范文件制定程序,重要行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。嚴格落實行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)和有效期制度。全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制。
全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,嚴格行政執(zhí)法人員管理。創(chuàng)新培訓載體,開辦行政執(zhí)法大講堂,抓好培訓教育,提升執(zhí)法隊伍素質。統(tǒng)一行政執(zhí)法文書基本標準,改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式,推廣運用說服教育、勸導示范、警示教育、行政指導等柔性執(zhí)法方式,注重執(zhí)法宣傳,突出服務執(zhí)法,推進服務型行政執(zhí)法建設。完善失信懲戒制度和工作機制,強化和規(guī)范信用約束,防止濫用信用懲戒。
全面落實普法責任制“四清單一辦法”,進一步完善送審、審核、修訂、公示、督導等機制,推進“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實落地。深入開展行政執(zhí)法人員以案釋法活動,把熱點案(事)件依法處理的過程,變成全民普法公開課。
堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,全面推進立法公開、執(zhí)法公開、司法公開,逐步擴大公開范圍,提升公開服務水平,主動接受新聞媒體輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇二
2020年度,我辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和法治政府建設有關重要指示精神,充分認識加快法治政府建設的重大意義,以法治宣傳教育和法律服務為切入點,以提升廣大基層干部群力意識、法治素養(yǎng)為核心,積極推進法治政府建設,現(xiàn)將我辦全年貫徹落實法治政府建設工作報告如下:
一、優(yōu)化調整領導機構,進一步健全相關制度。
黨工委以及辦事處對法治政府工作高度重視,對xx街道辦事處依法治理領導小組進行了優(yōu)化調整,完善領導小組成員職責,建立街道辦事處機關學習制度、會議制度、工作制度,堅持將普法宣傳、依法治理等法治政府建設的內容列入年度目標考核,為我辦法治政府建設工作開展奠定了堅實基礎。
二、以法治宣傳教育為抓手,進一步提高依法辦事能力。
(一)進一步強化政治理論學習。
嚴格按照《xx黨工委中心組學習計劃》、《xx工職人員學法用法工作方案》、《xx黨組中心組學習制度》、《xx村(居)民法治宣傳教育培訓制度》等開展了相關學習,重點開展了深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認真學習貫徹了十九屆四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議、中央政法工作會議、省委全面依法治省委員會第二次、第三次會議、省委依法治省辦依法防控專題會議和市委全面依法治市委員會第二次會議精神。黨工委理論學習中心組也將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為專題學習重要內容。干部職工和各村居也結合工作實際進行了系統(tǒng)的分類學習和培訓,使得全辦干部職工和各社區(qū)(村)工作人員對黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略有了進一步的認識,也更加了解推進開展法治政府的建設的意義。
(二)進一步強化業(yè)務知識學習。
我辦在每月的集中學習會至少安排一個以上法律知識學習議題,由黨政辦牽頭組織,依法治區(qū)領導小組全體成員參會,會上由各科(室)負責人分別就本科(室)涉及到的各種法律、地方法規(guī)進行領學并一一解讀,詳細回答與會人員提出的疑問。2020年因新冠疫情停開了1月至3月的培訓會,但也通過將學習資料發(fā)工作群等形式要求全體干部進行自學。通過常態(tài)化開展學習,一方面使參加學習的全體干部對在本職工作所需要掌握的法律法規(guī)有了更加深入的理解,另一方面對辦事處其它工作所涉及的法律法規(guī)有了初步的認識,使得干部職工學法用法、依法辦事的能力的到進一步提升。
(三)進一步推進黨的領導制度化、法治化。
認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等黨內法規(guī)和規(guī)范性文件,嚴格按照相關規(guī)定對黨員干部開展談心談話,進一步加強從嚴管黨治黨工作。
(四)大力弘揚憲法精神,進一步深入開展尊憲活動。
在將憲法的學習列入干部職工日常學習的同時,還在舟水機關支部以及各社區(qū)(村)的支部的黨員集中學習中加入憲法的內容,并按規(guī)材料訂下發(fā)了《xx街道辦事處2020年度“12.4”國家憲法周的活動方案》,并撰寫了活動開展簡報及。
總結。
一是制作了內容為“深入學習宣傳習近平法治思想、大力弘揚憲法精神”的橫幅,要求各社區(qū)(村)在轄區(qū)個人流量較多的區(qū)域和居民小區(qū)自行制作、懸掛法治宣傳橫幅標語20余條,并在各宣傳欄張貼法治建設掛圖,進一步營造了濃厚的法治宣傳氛圍二是由司法所、xx律師事務所的工作人員12月4日當天在xx轄區(qū)人口聚集地開展了“12·4”國家憲法日集中宣傳活動通過在活動現(xiàn)場發(fā)放《中華人民共和國憲法》讀本、《中華人民共和國民法典的總則編》、《禁毒法》、《信訪條例》等法治宣傳資料,吸引大量群眾前來咨詢了解共計向群眾發(fā)放法治宣傳資200余份,現(xiàn)場解答群眾的咨詢50余人次三是召集各社區(qū)(村)法律明白人、法治帶頭人、人民調解員以及部分群眾代表參加了由xx律師事務所的趙律師主講的《民法典》專題培訓,圍繞與人民群眾息息相關的民法典中的《第五編婚姻家庭》、《第六編繼承》以及《第七編侵權責任》等內容,以案說法,通過實例,深入淺出的進行解讀進一步提高相關工作人員的法治理論水平,提升了依法辦事的能力,推進了我辦法治工作逐漸步入法制化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
三、
積極發(fā)揮司法職能,進一步深化公共法律服務體系建設。
根據(jù)《xx街道辦事處組織開展“送法進社區(qū)(鄉(xiāng)村)”活動的方案》、《法治顧問及法律咨詢制度》、《法律服務室服務指南》、《法律援助的范疇及流程》等制度。重點開展了以下工作:一是和xx律師事務所建立聯(lián)系,制作了一社區(qū)(村)一律師的崗位牌,上面注明了律師姓名、幫扶社區(qū)、聯(lián)系電話,使廣大群眾可以直接聯(lián)系律師解答法律疑問。二是進一步規(guī)范檔案資料,分類裝訂xx街道辦事處的法治宣傳、制度建設、隊伍建設、以案釋法、法律服務站的工作登記記錄冊、經(jīng)費保障、司法所法律咨詢冊、法律服務室的工作登記記錄冊、法律顧問咨詢記錄冊、無償法律援助登記冊、人民調解記錄、法治講座專題培訓會的檔案。三是認真開展法治專題培訓,全年開展法律明白人、法治帶頭人、人民調解員法律知識和法治理論專題培訓3次。
四、進一步健全完善矛盾糾紛排查調處工作機制。
(一)切實優(yōu)化調委會規(guī)范化建設。
共有專職調員數(shù)量1人,兼職調解員33人。堅持“穩(wěn)定壓倒一切”,開展矛盾糾紛排查、調處工作,有效疏通民意渠道,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
(二)著力提升調解水平,抓好業(yè)務培訓。
召開了舟水片區(qū)人民調解員專題培訓會,對調解卷宗的填寫、相關的法律知識等內容進行了培訓,進一步提高各社區(qū)(村)調解員隊伍素質。
(三)抓三類重點案件。
警民聯(lián)調室調解矛盾糾紛73起,正在調解過程中3起,司法確認2起。各社區(qū)(村)共計調解矛盾糾紛193起,其中口頭調解175起,防止民轉刑糾紛2起,防止群眾性上訪糾紛1起。對以上的矛盾糾紛,除口頭調解外,均一一建立了調解卷宗。
五、深化全面依法治區(qū)實踐,進一步推動法治政府建設。
(一)開展法律咨詢活動,確保以法維權。
全年為來訪群眾無償解答法律咨詢43次,無償起草民事起訴狀4件,修改合同3次,初審合格后報區(qū)司法局無償法律援助8人,其中涉及命案防控家暴離婚的2起,涉及勞動工工資追討的1起,工傷要求補助的1起。解答退役軍人法律咨詢6次,推薦到局申請法律援助1人。
(二)開展法治宣傳助力深文。
按時報送關于開展法治宣傳助力鞏文工作的方案,以及我辦在建設過程中關于法治宣傳、法治服務等信息、簡報共6期。
(三)民主法制示范村居創(chuàng)建。
進行了xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx村5個涉及民主法制示范村居創(chuàng)建的申報。在創(chuàng)建期間,區(qū)司法局與我辦相關科(室)共同對涉及的5個社區(qū)(村)進行了4次資料檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見并及時整改落實。自5月12日起,在5個居(村)公共法律服務群每天發(fā)布1條法律相關知識以供學習,共計發(fā)布各類法律原文、解讀講稿16篇,以案釋法講稿11篇。
(四)七五普法的網(wǎng)上申報。
在法宣在線的普法網(wǎng)上傳了xx五年來七五普法相關文件、照片、簡報等共計22頁。
(五)依法治理建設。
按時起草、報送xx街道法治政府建設年度報告、自查報告、整改方案以及五年總結報告,在6月和8月分別報送了督查整改的清單和整改情況報告。起草并下發(fā)了法治宣傳助力鞏文工作的方案、創(chuàng)建全國民族團結進步示范市筑牢中華民族共同體意識工作方案。黨政主要領導分別撰寫并報送了履行推進法治建設第一責任人述責。
述職報告。
(六)黨建示范的法治平臺建設。
通過和掛幫的xx律師事務所的聯(lián)系,創(chuàng)建了“xx說法”的法治品牌,現(xiàn)已落實辦公場所,人員臺賬資料等,現(xiàn)正按計劃每月開展工作中。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照上級有關要求,現(xiàn)將我區(qū)2021年上半年法治建設工作開展情況報告如下:
一、工作成效。
一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。將習近平法治思想納入各級黨委(黨組)理論學習中心組重點內容,納入?yún)^(qū)委黨校(行政學院)主體班次培訓內容,納入各部門單位黨政主要負責人、領導班子及執(zhí)法人員定期學法內容。上半年全區(qū)各鎮(zhèn)、街道及區(qū)直部門黨委(黨組)理論學習中心組開展習近平法治思想學習x場次,開展主體班次培訓x次,區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會學習各x次。
二是健全完善全面依法治區(qū)工作機制。召開區(qū)委全面依法治區(qū)工作會議,圍繞法治建設重點工作作出部署安排。制定印發(fā)法治督察實施方案、全面依法治區(qū)重點工作督辦制度、貫徹落實《行政復議體制改革方案》工作措施等文件,進一步健全依法治區(qū)體制機制。落實中央依法治國辦督察整改,對提出的x項問題制定臺賬,逐一整改落實。黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務會議先后聽取有關工作匯報、研究法治建設有關事項各x次。
三是持續(xù)推進優(yōu)化法治環(huán)境。嚴格落實“企業(yè)免檢免擾”制度,公布2021年度免檢免擾企業(yè)x家。成立x區(qū)涉外企業(yè)法律服務中心、法律服務民營企業(yè)聯(lián)絡室,在公共法律服務中心設立企業(yè)合規(guī)管理服務窗口,指導律師為企業(yè)提供免費法律咨詢與服務。推進中小企業(yè)“法律服務代理”機制,深入企業(yè)開展“法治體檢”。堅持“營評標準”日?;?、“重點服務”長效化、“企業(yè)對接”精準化,完善《立案服務x項清單》《簡化案件訴訟程序規(guī)范》等x項制度,用好“法律進千企”、駐企聯(lián)絡員、“民法典點亮園區(qū)”等工作機制,幫助企業(yè)解決最突出、最實際的法律問題。
四是完善重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查機制。嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府法律顧問工作制度,上半年法律顧問參與全區(qū)法律事務x次,審查政府常務會議題材料x次。公布2021年區(qū)政府重大行政決策事項目錄。做好規(guī)范性文件合法性審查工作,按要求向市政府和區(qū)人大常委會備案,報備率x%,開展規(guī)范性文件涉及行政處罰內容專項清理工作。完成立法草案調研及征求意見事項x件。對全區(qū)x項現(xiàn)行的行政規(guī)范性文件進行評估,。
五是全面深化法治政府建設。認真對照第一批示范創(chuàng)建指標標準和驗收方式,提前入手、逐項檢視、精準發(fā)力,全力爭創(chuàng)全省法治政府建設示范區(qū)。開展行政執(zhí)法案卷評查,開展全區(qū)行政執(zhí)法突出問題專項整治活動。全面推行行政指導工作,指導各行政執(zhí)法機關制定本單位的行政指導方案并向社會公開。調整充實行政復議委員會委員,建立行政復議咨詢委員會、調解和解委員會,印發(fā)《x區(qū)貫徹落實〈行政復議體制改革方案〉工作措施的通知》,建立行政復議便民聯(lián)系點,每季度公開行政復議決定書。梳理并公布x區(qū)行政裁決事項(第一批),做好行政應訴工作,今年以來,行政機關負責人出庭率達x%。
六是持續(xù)深化司法體制改革。深化簡案速裁,成立x個速裁團隊,采取“x+x+x+n”模式,上半年結案x件,平均辦案周期x天。設立“法庭e+”智慧巡回法庭,實現(xiàn)當場立案、現(xiàn)場調解、即時繳費、立出文書、直接送達一體化運行。加強司法制約監(jiān)督,上半年共監(jiān)督刑事案件撤案x件,提出糾正刑事執(zhí)行和監(jiān)管活動違法x件,辦理民事檢察監(jiān)督案件x件,行政案件x件。加強公益訴訟,辦理公益訴訟案件x件,起草制定《關于建立公益訴訟訴前磋商程序的若干規(guī)定》。
七是加快推進法治社會建設。召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會守法普法協(xié)調小組會議,印發(fā)《關于進一步增強普法工作針對性和實效性的意見》《x區(qū)各部門單位2021年度普法責任清單》《守法普法協(xié)調小組成員單位職責清單》等,進一步提升普法宣傳針對性和實效性。深入推進法治鄉(xiāng)村建設。承辦淄博市法治鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場推進會暨送法下鄉(xiāng)活動啟動儀式,探索實施法治鄉(xiāng)村建設“一二三四五”工程,服務基層依法治理。構建“三級聯(lián)調”“三調聯(lián)動”調解機制,調整選配村(社區(qū))人民調解組織和人員并進行培訓。今年以來,全區(qū)共開展排查化解矛盾糾紛x余次,受理調解案件x件,成功調處x件,司法確認x件,調解協(xié)議共涉及金額x余萬元,調解成功率x%。加強訴調對接中心和“一站式”矛盾糾紛調解中心建設,配備x名專職人民調解員,多元化解矛盾糾紛。
二、存在的問題。
一是黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責需進一步加強。各級黨委、政府專題研究法治建設重要工作、聽取有關工作匯報較少,法治建設機構不健全,依法決策能力和水平需進一步提高。
二是依法行政有待進一步規(guī)范。執(zhí)行重大行政決策和制定規(guī)范性文件需進一步規(guī)范法定程序。行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待進一步提升,部分部門單位仍存在行政執(zhí)法程序不規(guī)范、不合法等問題,法制科室人員力量相對薄弱,行政應訴敗訴案件偶有發(fā)生。
三是司法服務高質量發(fā)展的能力還需加強。矛盾糾紛解決機制需進一步暢通,依法保障企業(yè)平等適用國家政策、平等使用要素資源、公平參與市場競爭力度需進一步加大。
四是普法宣傳效果需進一步提升。普法宣傳以傳統(tǒng)方式為主,不能滿足群眾多樣化學法需求?!罢l執(zhí)法誰普法”普法責任制落實不平衡,普法宣傳載體形式單一,全民守法普法效果需進一步加強。
三、下一步打算。
一是推進黨政主要負責人依法履職。籌備召開依法治區(qū)委員會、依法治區(qū)辦及各協(xié)調小組會議,部署創(chuàng)建全省法治政府建設示范區(qū)等重點工作。細化落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》工作責任清單,推行鎮(zhèn)辦、部門黨政主要負責人向委員會述法,推進區(qū)委理論中心組、政府常務會、領導干部定期學法常態(tài)化。拓寬法治督察社會參與渠道,加強對各協(xié)調小組、各部門單位落實法治建設工作要點的跟蹤督辦。
二是全面推進依法行政。完成對全區(qū)x個政府規(guī)范性文件的后評估工作,推行行政指導工作,制定行政指導方案,完成指導事項系統(tǒng)錄入。繼續(xù)開展行政執(zhí)法突出問題專項整治,公布實行告知承諾制的證明事項實施清單(第一批)。進一步推進行政復議、行政應訴工作規(guī)范化,規(guī)范行政復議辦案流程,提高案件公開審理和集體討論力度,加強對行政復議和應訴工作的指導培訓,提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力。
三是持續(xù)推進法治環(huán)境建設。不斷優(yōu)化法律服務,健全完善各鎮(zhèn)(街道)公共法律服務工作站、各村(社區(qū))公共法律服務工作室建設,落實窗口業(yè)務首問責任制,提高服務質量。做好律師行業(yè)突出問題專項治理工作,針對發(fā)現(xiàn)的問題做好集中整改、總結提升。依托涉外企業(yè)法律服務中心和“民營企業(yè)聯(lián)絡室”積極為優(yōu)化營商環(huán)境提供優(yōu)質高效的法律服務。
四是推進司法規(guī)范化建設。結合“司法規(guī)范化建設年”活動,深入推進系統(tǒng)性制度創(chuàng)新、流程再造,抓好“立制”兩字,保障司法隊伍風清氣正、充滿活力。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,完善激勵機制,執(zhí)行責任追究制度,嚴肅查處無視制度的執(zhí)法不規(guī)范行為,努力構建更加科學、規(guī)范、有序的長效治理機制。
五是不斷深化法治社會建設。持續(xù)開展以憲法為核心的法治宣傳教育活動,深化民法典宣傳“十進”活動,持續(xù)深入推進法治鄉(xiāng)村建設,啟動農村“法治帶頭人”“法律明白人”培育工程,打造具有x地域文化特色的法治鄉(xiāng)村文化品牌。做好“八五”普法開篇布局和“x”國家憲法日系列宣傳活動。深入實施“三級聯(lián)調”“三調聯(lián)動”,逐步推進警調、訴調、訪調規(guī)范運行,注重培樹不同典型,實現(xiàn)以點帶面,構建“大調解”工作格局,打造人民調解x特色。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇四
(一)進一步完善行政執(zhí)法責任制相關制度。進一步理順執(zhí)法關系,確保執(zhí)法責任落實。健全各項制度,確保執(zhí)法合法性。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督工作。根據(jù)上級司法行政部門的工作要求,進一步促進執(zhí)法行為的規(guī)范化建設,提高工作執(zhí)法質量和執(zhí)法水平。
(三)加大政務公開和執(zhí)法公開推進力度。進一步健全政府信息公開制度,完善政務公開形式,促進權力運行規(guī)范有序,充分保障群眾的知情權與監(jiān)督權。擴大執(zhí)法公開范圍,明確執(zhí)法公開重點內容,全面、真實、充分地推進執(zhí)法公開,依法最大限度地滿足公眾的需求,最大限度地促進執(zhí)法公正。
(四)加強法制機構建設。切實發(fā)揮行政執(zhí)法責任制領導小組在依法行政工作中的組織協(xié)調和督促指導作用。根據(jù)我鄉(xiāng)的工作特點和執(zhí)法狀況的實際情況,合理配備法制工作力量,合理設置法制機構。
(五)加強行政執(zhí)法隊伍建設。加強法制業(yè)務培訓,不斷提升執(zhí)法人員依法行政的能力和水平,推動依法行政成為機關工作人員自覺的行為,并使之真正融入到行政管理的各個環(huán)節(jié)和領域中去,推進依法行政各項措施得到全面落實。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇五
(一)加強行政執(zhí)法隊伍建設。目前,我局行政執(zhí)法隊伍人員共7名,其中領導2名,干部5名。所有行政執(zhí)法人員都具有大專以上文化,并能熟練掌握相關法律知識。
(二)嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是實行行政執(zhí)法人員持證上崗。所有執(zhí)法人員必須持證上崗,亮證執(zhí)法,嚴格執(zhí)行公開、告知、說明理由義務。二是及時梳理本部門執(zhí)法職權、執(zhí)法依據(jù),編制和優(yōu)化行政權力運行流程。完善行政法程序,依法履行調查、聽證程序,切實保障行政相對人的陳述權、申辯權、救濟權,做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。三是加強部門之間的合作與協(xié)調,為法律法規(guī)的全面、順利實施創(chuàng)造條件。四是實體與程序并重。在執(zhí)法過程中,做到權力行使有據(jù),查處違法行為有規(guī),堅持做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法。五是加強行政執(zhí)法工作嚴格按照規(guī)范程序運作,切實杜絕執(zhí)法人員濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊,索賄受賄等違法行為發(fā)生。
(三)建立和完善防震減災綜合行政執(zhí)法有關制度。根據(jù)上級有關通知精神,結合我局實際,建立和完善《行政執(zhí)法調查取證和告知制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《行政執(zhí)法評價制度》《行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制》等工作制度,進一步規(guī)范我局的行政執(zhí)法行為。按照柳州市人民政府2020年立法工作計劃,我局今年無立法工作任務。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇六
按照上級有關要求,現(xiàn)將我區(qū)2021年上半年法治建設工作開展情況報告如下:
一、工作成效。
一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。將習近平法治思想納入各級黨委(黨組)理論學習中心組重點內容,納入?yún)^(qū)委黨校(行政學院)主體班次培訓內容,納入各部門單位黨政主要負責人、領導班子及執(zhí)法人員定期學法內容。上半年全區(qū)各鎮(zhèn)、街道及區(qū)直部門黨委(黨組)理論學習中心組開展習近平法治思想學習x場次,開展主體班次培訓x次,區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會學習各x次。
二是健全完善全面依法治區(qū)工作機制。召開區(qū)委全面依法治區(qū)工作會議,圍繞法治建設重點工作作出部署安排。制定印發(fā)法治督察實施方案、全面依法治區(qū)重點工作督辦制度、貫徹落實《行政復議體制改革方案》工作措施等文件,進一步健全依法治區(qū)體制機制。落實中央依法治國辦督察整改,對提出的x項問題制定臺賬,逐一整改落實。黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務會議先后聽取有關工作匯報、研究法治建設有關事項各x次。
三是持續(xù)推進優(yōu)化法治環(huán)境。嚴格落實“企業(yè)免檢免擾”制度,公布2021年度免檢免擾企業(yè)x家。成立x區(qū)涉外企業(yè)法律服務中心、法律服務民營企業(yè)聯(lián)絡室,在公共法律服務中心設立企業(yè)合規(guī)管理服務窗口,指導律師為企業(yè)提供免費法律咨詢與服務。推進中小企業(yè)“法律服務代理”機制,深入企業(yè)開展“法治體檢”。堅持“營評標準”日常化、“重點服務”長效化、“企業(yè)對接”精準化,完善《立案服務x項清單》《簡化案件訴訟程序規(guī)范》等x項制度,用好“法律進千企”、駐企聯(lián)絡員、“民法典點亮園區(qū)”等工作機制,幫助企業(yè)解決最突出、最實際的法律問題。
四是完善重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查機制。嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府法律顧問工作制度,上半年法律顧問參與全區(qū)法律事務x次,審查政府常務會議題材料x次。公布2021年區(qū)政府重大行政決策事項目錄。做好規(guī)范性文件合法性審查工作,按要求向市政府和區(qū)人大常委會備案,報備率x%,開展規(guī)范性文件涉及行政處罰內容專項清理工作。完成立法草案調研及征求意見事項x件。對全區(qū)x項現(xiàn)行的行政規(guī)范性文件進行評估,。
五是全面深化法治政府建設。認真對照第一批示范創(chuàng)建指標標準和驗收方式,提前入手、逐項檢視、精準發(fā)力,全力爭創(chuàng)全省法治政府建設示范區(qū)。開展行政執(zhí)法案卷評查,開展全區(qū)行政執(zhí)法突出問題專項整治活動。全面推行行政指導工作,指導各行政執(zhí)法機關制定本單位的行政指導方案并向社會公開。調整充實行政復議委員會委員,建立行政復議咨詢委員會、調解和解委員會,印發(fā)《x區(qū)貫徹落實〈行政復議體制改革方案〉工作措施的通知》,建立行政復議便民聯(lián)系點,每季度公開行政復議決定書。梳理并公布x區(qū)行政裁決事項(第一批),做好行政應訴工作,今年以來,行政機關負責人出庭率達x%。
六是持續(xù)深化司法體制改革。深化簡案速裁,成立x個速裁團隊,采取“x+x+x+n”模式,上半年結案x件,平均辦案周期x天。設立“法庭e+”智慧巡回法庭,實現(xiàn)當場立案、現(xiàn)場調解、即時繳費、立出文書、直接送達一體化運行。加強司法制約監(jiān)督,上半年共監(jiān)督刑事案件撤案x件,提出糾正刑事執(zhí)行和監(jiān)管活動違法x件,辦理民事檢察監(jiān)督案件x件,行政案件x件。加強公益訴訟,辦理公益訴訟案件x件,起草制定《關于建立公益訴訟訴前磋商程序的若干規(guī)定》。
七是加快推進法治社會建設。召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會守法普法協(xié)調小組會議,印發(fā)《關于進一步增強普法工作針對性和實效性的意見》《x區(qū)各部門單位2021年度普法責任清單》《守法普法協(xié)調小組成員單位職責清單》等,進一步提升普法宣傳針對性和實效性。深入推進法治鄉(xiāng)村建設。承辦淄博市法治鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場推進會暨送法下鄉(xiāng)活動啟動儀式,探索實施法治鄉(xiāng)村建設“一二三四五”工程,服務基層依法治理。構建“三級聯(lián)調”“三調聯(lián)動”調解機制,調整選配村(社區(qū))人民調解組織和人員并進行培訓。今年以來,全區(qū)共開展排查化解矛盾糾紛x余次,受理調解案件x件,成功調處x件,司法確認x件,調解協(xié)議共涉及金額x余萬元,調解成功率x%。加強訴調對接中心和“一站式”矛盾糾紛調解中心建設,配備x名專職人民調解員,多元化解矛盾糾紛。
二、存在的問題。
一是黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責需進一步加強。各級黨委、政府專題研究法治建設重要工作、聽取有關工作匯報較少,法治建設機構不健全,依法決策能力和水平需進一步提高。
二是依法行政有待進一步規(guī)范。執(zhí)行重大行政決策和制定規(guī)范性文件需進一步規(guī)范法定程序。行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待進一步提升,部分部門單位仍存在行政執(zhí)法程序不規(guī)范、不合法等問題,法制科室人員力量相對薄弱,行政應訴敗訴案件偶有發(fā)生。
三是司法服務高質量發(fā)展的能力還需加強。矛盾糾紛解決機制需進一步暢通,依法保障企業(yè)平等適用國家政策、平等使用要素資源、公平參與市場競爭力度需進一步加大。
四是普法宣傳效果需進一步提升。普法宣傳以傳統(tǒng)方式為主,不能滿足群眾多樣化學法需求?!罢l執(zhí)法誰普法”普法責任制落實不平衡,普法宣傳載體形式單一,全民守法普法效果需進一步加強。
三、下一步打算。
一是推進黨政主要負責人依法履職。籌備召開依法治區(qū)委員會、依法治區(qū)辦及各協(xié)調小組會議,部署創(chuàng)建全省法治政府建設示范區(qū)等重點工作。細化落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》工作責任清單,推行鎮(zhèn)辦、部門黨政主要負責人向委員會述法,推進區(qū)委理論中心組、政府常務會、領導干部定期學法常態(tài)化。拓寬法治督察社會參與渠道,加強對各協(xié)調小組、各部門單位落實法治建設工作要點的跟蹤督辦。
二是全面推進依法行政。完成對全區(qū)x個政府規(guī)范性文件的后評估工作,推行行政指導工作,制定行政指導方案,完成指導事項系統(tǒng)錄入。繼續(xù)開展行政執(zhí)法突出問題專項整治,公布實行告知承諾制的證明事項實施清單(第一批)。進一步推進行政復議、行政應訴工作規(guī)范化,規(guī)范行政復議辦案流程,提高案件公開審理和集體討論力度,加強對行政復議和應訴工作的指導培訓,提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力。
三是持續(xù)推進法治環(huán)境建設。不斷優(yōu)化法律服務,健全完善各鎮(zhèn)(街道)公共法律服務工作站、各村(社區(qū))公共法律服務工作室建設,落實窗口業(yè)務首問責任制,提高服務質量。做好律師行業(yè)突出問題專項治理工作,針對發(fā)現(xiàn)的問題做好集中整改、總結提升。依托涉外企業(yè)法律服務中心和“民營企業(yè)聯(lián)絡室”積極為優(yōu)化營商環(huán)境提供優(yōu)質高效的法律服務。
四是推進司法規(guī)范化建設。結合“司法規(guī)范化建設年”活動,深入推進系統(tǒng)性制度創(chuàng)新、流程再造,抓好“立制”兩字,保障司法隊伍風清氣正、充滿活力。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,完善激勵機制,執(zhí)行責任追究制度,嚴肅查處無視制度的執(zhí)法不規(guī)范行為,努力構建更加科學、規(guī)范、有序的長效治理機制。
五是不斷深化法治社會建設。持續(xù)開展以憲法為核心的法治宣傳教育活動,深化民法典宣傳“十進”活動,持續(xù)深入推進法治鄉(xiāng)村建設,啟動農村“法治帶頭人”“法律明白人”培育工程,打造具有x地域文化特色的法治鄉(xiāng)村文化品牌。做好“八五”普法開篇布局和“x”國家憲法日系列宣傳活動。深入實施“三級聯(lián)調”“三調聯(lián)動”,逐步推進警調、訴調、訪調規(guī)范運行,注重培樹不同典型,實現(xiàn)以點帶面,構建“大調解”工作格局,打造人民調解x特色。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇七
根據(jù)省、市、區(qū)法治政府建設有關要求,我局對xxxx年法治政府建設有關工作開展了自查,現(xiàn)將有關工作情況報告如下:
(一)主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責落實情況。一是研究制定了《區(qū)水利局xxxx年法治政府建設重點工作計劃和任務分工》,明確工作任務和責任分工,確保工作有序推進。二是召開黨組會議x次,專題研究部署法制工作。
(二)領導干部法治能力建設情況。通過召開黨組會議、理論中心組學習會等形式,集體學習有關法律法規(guī)x次。同時,根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,組織局領導干部按時參加法律知識學習和考試。目前,我局公務員已全部參加學法用法三年輪訓并通過考核。
(三)單位工作人員法治能力建設情況。根據(jù)《x省行政執(zhí)法證件管理辦法》第x條規(guī)定,我局應領證工作人員xx人,實際持證數(shù)xx人,持證率xx.x%。
(四)政府法治機構履職及能力建設情況。今年我局嚴格按照上級法制機構有關要求,落實部門法治建設工作,未發(fā)生重大失誤事項。
(一)配套制度制定情況。今年本單位沒有涉及市政府及相關部門規(guī)范性未見規(guī)定的配套制度需要出臺。
(二)行政執(zhí)法全過程記錄制度落實情況。我局共配備執(zhí)法記錄儀x臺,并制定出臺《x區(qū)行政執(zhí)法全過程記錄制度(試行)》《x區(qū)水利局水行政處罰工作制度》《x區(qū)水利局行政許可批后監(jiān)管和水政巡查工作制度》等文件,規(guī)范執(zhí)法行為。
(三)行政執(zhí)法公示制度落實情況。我局執(zhí)法案件已按上級有關要求按時錄入平臺管理,并按要求公開。
(一)行政執(zhí)法案卷評查情況。嚴格按照上級法制部門的要求,對案卷評查反饋問題落實整改,并按時報送整改落實情況。
(一)行政復議職責落實情況自查。經(jīng)自查,我局已在履行行政處罰和許可等職能過程中依法落實行政復議申請權告知義務,本年度未發(fā)生需行政復議事項。
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區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇八
1、及時公布本部門的權利清單和責任清單,并對已經(jīng)公布的權力清單、責任清單進行動態(tài)管理。2020年,我鄉(xiāng)積極配合自治縣審改辦做好行政審批制度改革工作。根據(jù)自治縣編辦的工作要求,我鄉(xiāng)于認真完成上報xx鄉(xiāng)人民政府行政權力清單事項和服務指南梳理工作共88項,并于2020年11月前在政府網(wǎng)公布。
2、深化依法治理,推進法治鄉(xiāng)建設。
(1)加強法治鄉(xiāng)建設,努力提升全鄉(xiāng)法治化管理水平。圍繞全面推進依法行政、建設法治鄉(xiāng)主題,進一步規(guī)范行政決策程序,完善行政決策風險評估制度和責任倒查追究制度。按照“條塊結合、適當分權、便于執(zhí)法、講求實效”的原則,理順行政管理體制,積極推行行政執(zhí)法責任制。進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,依法嚴格制裁違法行為,保護合法行為,建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作,促進行政權利規(guī)范運行。繼續(xù)做好行政復議受理、審查工作,促進復議制度創(chuàng)新,進一步完善復議辦案保護,努力提高辦案質量。進一步嚴格依法行政考核,重點把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件、是否依法實施行政管理、是否依法履行行政復議和行政應訴職責、是否依法處理社會矛盾和糾紛等作為考核的主要內容,全面提高行政執(zhí)法水平。
(2)堅持以人為本,滿足民生法律需求。政府行政機關進一步轉變職能,創(chuàng)新管理方式,增強政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動,維護人民群眾的合法權益。司法所要準確把握和了解人民群眾對公正司法的新要求、新期待,深化司法體制改革,努力建設符合司法實際和司法規(guī)律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作機制,繼續(xù)實行并不斷完善司法為民措施。確保最大限度地保證人民群眾的合理訴求得到解決。
3、進一步推進法治鄉(xiāng)建設,全面推進基層依法治理工作。我鄉(xiāng)共有9名干部擁有資格執(zhí)法證,分別為鄉(xiāng)政府5名,計生站1名,司法所1名,派出所2名。我鄉(xiāng)積極開展依法行政、依法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動,進一步完善和推廣執(zhí)法責任制,執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制,依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關的行政機關、公共事業(yè)部門的行政行為和經(jīng)營服務行為,切實推進行業(yè)依法治理工作。加強基層社會治安綜合治理網(wǎng)絡建設,完善村民自治,加強村級社區(qū)居民自治組織建設和村工作隊伍建設,依法保障村民的民主權益,增強村民委員會在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務方面的作用。廣泛開展“平安xx”建設活動,健全群防群治組織,維護村治安秩序。繼續(xù)穩(wěn)步推進“民主法治村”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“社區(qū)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監(jiān)督機制運行良好、法制宣傳教育扎實深入、村法律服務體系健全、村基層社會安定穩(wěn)定、村各項事業(yè)全面發(fā)展”的標準,逐步把村委會建設成居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
4、強化執(zhí)法監(jiān)督力度,加大“嚴打”整治力度。始終把“嚴打”方針貫徹到偵查破案等各個工作環(huán)節(jié),確?!胺€(wěn)、準、狠”地打擊犯罪。在決策部署上,重點打擊有組織犯罪,涉黑涉惡犯罪。始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。年初以來,我們對轄區(qū)內治安混亂地區(qū)進行了治安整治,以“嚴打”的高壓態(tài)勢打擊各種違反活動和刑事犯罪活動。2020年我鄉(xiāng)共立刑事案件2起,破2起。立治安案件10起,查處和結案10起,查處率100%,通過對刑事案件、治安案件的處理,轄區(qū)治安穩(wěn)定,秩序良好,人民安居樂業(yè),群眾反映很好,進一步增強了轄區(qū)群眾的安全感。
積極開展警民共建活動,認真貫徹縣綜治委關于維護學校周邊治安環(huán)境的措施,踏實履行共建義務。十分重視學校及周邊的治安環(huán)境整治,主要措施:一是將九年制學校列為重點單位來加強治安巡邏,督促“三防措施”的落實,學生上下晚自習時間定期巡邏;二是在學校開展“收刀治暴”行動,通過收繳治安管制刀具、校園管制器械,避免學生之間因為矛盾糾紛出現(xiàn)的傷害血案。三是從重從嚴處理危害學校師生人身財產(chǎn)安全、嚴重擾亂學校教學秩序的刑事、治安案件;四是定期到學校開展法制教育活動,一年來到學校上法制課、交通安全課共2次。大大提高了參加培訓人員的應急處理能力。通過大力整治,使學校的校園周邊治安環(huán)境的大大改善,為師生的教學活動提供了安定的治安環(huán)境。五是開展對危爆物品大排查工作。為加強對危爆物品大排查工作的領導,鄉(xiāng)黨委成立xx鄉(xiāng)危爆物品大排查工作領導小組,對排查工作實行分組和分工,明確工作職責,通過排查,切實做到底數(shù)清、情況明,為維護社會穩(wěn)定提供保障。六是維護食品市場秩序,加強食品安全監(jiān)管,防范和及時妥善處置食品市場突發(fā)事件。
一是完善信訪接待制度,規(guī)范了信訪接待受理答復工作流程,日常信訪由信訪辦工作人員負責接待、登記、回復。一年來全鄉(xiāng)共受理信訪案件4件,答復處理4件。二是工作有序開展。調整充實鄉(xiāng)工作領導小組。建立健全工作臺賬資料,矯正對象個人檔案,制訂矯正方案和措施明確職責,并簽訂監(jiān)督、監(jiān)護責任書和志愿幫教協(xié)議,以“收得進、管得住、矯得好”為目標,對現(xiàn)有矯正對象進行走訪、調查了解及時掌握其思想動態(tài),做到嚴格制度、依法監(jiān)督,人性化管理。并與派出所建立工作聯(lián)系相關信息共享制度,做到分工明確、互相配合,共同做好預防人員重新犯罪,維護社會穩(wěn)定工作。今年,司法所已接收人員9人,9人都是社區(qū)矯正人員,建立檔案并進行管理,未發(fā)現(xiàn)漏箮脫管、重新犯罪現(xiàn)象。三是夯實基礎,為網(wǎng)格化管理順利實施提供堅實的保障。社會治理網(wǎng)格化管理工作是一項創(chuàng)新工作,自前年開展以來,鄉(xiāng)黨委、政府對“網(wǎng)格化管理”工作給予了高度重視,并把該項工作當作“一把手”工程來抓。堅持做好了以鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格為單位的三級管理網(wǎng)絡體系,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。為確保網(wǎng)格化管理順利施行,提供強有力的支撐。與此同時,還組建鄉(xiāng)、村矛盾調解、治安巡防、法律政策宣傳等團隊,負責做好基礎信息采集上報、事件處理信息動態(tài)錄入、特殊人員幫教和危險品從業(yè)人員的服務等工作。一年來,我鄉(xiāng)接收刑釋解教人員3人、易肇事肇禍精神病人2名,事件處理10條、個體工商戶(民爆物品)6家,走訪特殊人員52人次、危險品個體戶25人次、易肇事肇禍精神病人21人次。
5、加強對政府工作人員的法治教育和做好普法宣傳教育工作,全面推進普法依法治理。2020年共開展領導干部學法用法活動10次,包括警示教育觀看活動。按要求完成2020年度普法考試,全鄉(xiāng)共143名干部職工按要求參加年度的普法考試,無紙化考試率達100%,合格率達100%,2020年我鄉(xiāng)將繼續(xù)按要求完成普法考試工作。同時我鄉(xiāng)把普法和青少年法制教育作為今年法制宣傳教育的重點。鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所、文化站等部門充分利用發(fā)資料、貼掛圖、出版報等多種形式進行法制宣傳教育。一年來,共開展法制宣傳活動4次,共發(fā)放法制宣傳資料4600份,懸掛大橫幅標語5條,張貼小標語36條,出8版墻報,群眾受教育面11000多人次。
6.嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度,全面落實行政執(zhí)法責任制。
(1)加強政府內部監(jiān)督。要完善層級監(jiān)督機制,重點監(jiān)督執(zhí)法權力相對集中、群眾關注度高的執(zhí)法領域,建立健全重大執(zhí)法行為備案審查、執(zhí)法投訴辦理、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法履職情況統(tǒng)計、執(zhí)法監(jiān)督結果公開等監(jiān)督制度,加大對本級執(zhí)法部門的監(jiān)督力度。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督作用,依法及時查處執(zhí)法違法行為。
(2)主動接受外部監(jiān)督。鄉(xiāng)政府、各行政執(zhí)法部門要自覺接受人大權力監(jiān)督、人民群眾民主監(jiān)督及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督,委托第三方開展外部評議等方式,創(chuàng)新接受外部監(jiān)督形式,讓社會全過程、全方位監(jiān)督行政執(zhí)法行為。
7、健全矛盾糾紛化解機制。進一步健全矛盾糾紛排查工作機制。矛盾糾紛排查調處是基層司法所的一項重要職能,一年來,綜治辦認真做好矛盾糾紛排查調處工作。首先,從制度建設入手做好矛盾糾紛的排查調處,綜治辦先后建立和完善《矛盾糾紛排查登記制度》和《矛盾糾紛月報表上報制度》,規(guī)定村調解委員會于每月25日將糾紛排查調處情況,統(tǒng)計上報鄉(xiāng)調解委,鄉(xiāng)人民調解委在月底將糾紛調處情況匯總上報縣法制辦和縣綜治辦,制度形成后嚴格執(zhí)行,以制度促進工作的正常開展。鄉(xiāng)人民調解委成員實行包村責任制,任務分配到人進行矛盾糾紛排查和調解,使鄉(xiāng)調解委能全面掌握全鄉(xiāng)的矛盾糾紛動態(tài)。其次以人民調解規(guī)范化建設為契機,建立健全人民調解網(wǎng)絡,完善規(guī)范化調解委會的硬件設施。全鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)人民調解委員1個,村人民調解委員會8個,鄉(xiāng)村兩級調解委全年共受理各種民間糾紛53起,調解率100%,調結率95.3%,有效地將矛盾化解在激化之前,將糾紛消除在萌芽狀態(tài)。一年來,全鄉(xiāng)無民事案件轉為刑事案件發(fā)生,無集體上訪事件,無因矛盾糾紛調解不力產(chǎn)生的惡性案件,為創(chuàng)造“平安xx”,構建和諧社會做出了應有的貢獻。
8、做好一村一法律顧問工作。根據(jù)《柳州市實施一村一法律顧問工作的實施方案》的要求,xx鄉(xiāng)人民政府已聘請有一名專職律師作為作為專職法律顧問,在各村全鄉(xiāng)已確定8行政村均有法律顧問,該項工作已按照《開展一村一法律顧問工作方案》貫徹落實。
9、扎實開展工作,提高法治思維和依法行政能力。
(1)公民的法律意識和法律素質進一步增強。全鄉(xiāng)廣大公民通過認真學習憲法等基本法律以及與自身工作、生活密切相關的法律法規(guī),進一步提高了學法、用法、守法的自覺性和積極性,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾,形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權利、自覺履行法定義務、運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習慣,也推動了行政機關的依法行政。同時廣大人民群眾進一步增強了依法納稅、依法盡社會義務的自覺性,也增強了民主意識和監(jiān)督意識。
(2)領導干部和國家公務員依法辦事、依法行政能力明顯提高。廣大干部特別是領導干部的法治理論水平明顯提高,國家公務員學法用法的制度化、規(guī)范化建設切實得到加強,干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。黨員干部堅持帶頭學法用法,積極參加各類法制講座、普法考試,并做到依法決策。重大決策和重要活動主動征詢各方面意見。建立健全了行政執(zhí)法責任制、政務公開等一系列監(jiān)督制約機制,推動了行政工作逐步走上法制化軌道。
(3)基層民主法治建設穩(wěn)步推進。繼續(xù)穩(wěn)步推進“民主法治村”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“村自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監(jiān)督機制運行良好、法制宣傳教育扎實深入、村法律服務體系健全、村基層社會安定穩(wěn)定、村各項事業(yè)全面發(fā)展”的標準,逐步把村委會建設成村民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇九
2021年,我局切實貫徹國務院《法治政府建設實施綱要(2021~2025年)》,認真落實縣委縣政府關于法治政府建設工作決策和部署,著力提升依法治水管水能力、深入推進“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,法治政府建設各項工作扎實推進,按照《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》要求,現(xiàn)將有關情況報告如下。
我局始終堅持依法行政,切實履行主要負責人推進法治建設第一責任人職責,團結局黨組成員,充分發(fā)揮局黨組在法治水利建設中的領導核心作用,凝聚水利系統(tǒng)干部職工,認真貫徹縣委有關依法治縣工作部署,采取有效措施,聚焦“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調,以依法行政強規(guī)矩,監(jiān)督執(zhí)法強管理,普法宣傳強意識,不斷創(chuàng)新工作思路,強化法治制度設計,夯實法治水利根基,實現(xiàn)法治工作與業(yè)務工作的深度融合,有效推進水利行業(yè)法治建設邁上新臺階。全年共組織召開兩次法治建設專題會議,分別對年度法治建設工作進行安排部署和總結提升,督促各科室、局屬事業(yè)單位認真履行法治建設工作責任,明確將法治建設納入局屬事業(yè)單位綜治考核范圍。
(一)優(yōu)化政務服務效率。圍繞“雙對標”“指標長”制度,嚴格按照長沙縣營商環(huán)境優(yōu)化工程相關行動方案,鞏固已有的工作成效,對標先進,持續(xù)發(fā)力;嚴格規(guī)范行政審批,簡化辦事流程,充實審批力量,提升行政審批效率,嚴格按照對經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)下放權限的工作要求,積極配合做好相關權限下放工作;92項實施清單進行動態(tài)管理,認真落實辦理事項公示制度。全年完成行政許可事項155件,所有辦件事項均進行公示。
(二)健全法律顧問制度。明確重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單,嚴格對重大決策實行合法性審查,加強對政府合同、文件開展合法性審查,強化法律顧問的遴選和運用及管理,為法治政府提供了堅實保障。
(三)有效化解社會矛盾。一是規(guī)范接待來訪群眾。傾聽合理訴求,引導來訪群眾通過正確途徑解決相關問題,2021年共接待來訪群眾10批次,均做出了合理妥善處置。二是做好12345熱線工作。我局將“12345”市民服務熱線處理作為化解社會矛盾的有效抓手,針對群眾反映的問題安排專人及時與訴求人對接,有關單位立即對所反映的問題進行核實并進行有效處理,今年共處理55件“12345”市民服務熱線電子工單,得到了訴求人的充分肯定。三是積極配合做好網(wǎng)上群眾工作。及時回復縣長信箱、紅網(wǎng)論壇有關水利的相關內容。四是相關單位及時化解業(yè)務范圍內的矛盾糾紛。做到矛盾糾紛不升級、不上交,全年未發(fā)生非正常上訪和群體性事件。
(四)加強部門聯(lián)合執(zhí)法。持續(xù)深入推進長江流域重點水域禁捕退捕和長沙縣內河道禁采工作,扎實推進退船退漁、非法采砂整治等各項工作,堅持嚴管重罰,強化水行政執(zhí)法監(jiān)督管理,推動落實行政執(zhí)法“三項制度”,聯(lián)合相關職能部門加強對涉水違法行為的排查,及時向縣行政執(zhí)法局移交涉水違法線索。
(五)加強事中事后監(jiān)管力度。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機一公開”工作常態(tài)化,認真對照“雙隨機一公開”工作要求,縣水利局制定年度工作抽查計劃,將4個事項納入“雙隨機一公開”監(jiān)督管理,及時將檢查對象錄入檢查對象庫,在規(guī)定時間內完成檢查對象和檢查人員的抽取、檢查結果錄入并公示。
(一)積極開展專題培訓。為響應新時代水利發(fā)展的新要求,科學應對水利改革面臨的新情況,縣水利局組織水利系統(tǒng)全體干部職工開展新時代水利改革發(fā)展專題培訓,邀請省市專家、領導從廉潔從政、科學管水、依法治水等多個層面進行講課,為打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)乃犖榈於▓詫嵒A。
(二)全面推進學法考法。按照學法考試要求,縣水利局認真組織全體干部職工完成普法學習及考試任務,水利系統(tǒng)所有干部職工順利通過全省普法考試,完成了網(wǎng)上學法課時、考試參考率、合格率三個“百分之百”的工作目標。
(三)強化領導帶頭學習。落實中心組學法制度,將“學習宣傳習近平法治思想”納入黨委(黨組)理論學習中心組學習重點內容,全年開展3次中心組學法,領導班子帶領學習憲法、新民法典、長江保護法、新安全生產(chǎn)法、行政許可法等法律法規(guī)、十九屆六中全會會議精神等內容進行集中學習。統(tǒng)一發(fā)放《中華人民共和國民法典》《長江保護法》《依法行政資料匯編》等學法資料,督促干部職工加強對相關法律法規(guī)的學習,進一步提高學法用法普法能力。
(一)緊抓關鍵節(jié)點??h水利局通過利用“世界水日”“??中國水周”“長沙縣河湖長制宣傳月”“安全生產(chǎn)宣傳月”“12.4國家憲法日”等節(jié)點開展宣傳教育活動,制定《2021年長沙縣水利局世界水日、中國水周活動方案》《2021年長沙縣水利局“憲法宣傳周”工作方案》等方案,通過設置設立水法宣傳點、組織志愿服務活動等各種宣傳形式加強普法宣傳,重點宣傳《水法》《防洪法》和《河道保護條例》,并邀請媒體對部分活動進行宣傳報道,激發(fā)、引導公眾積極參與,增強公眾保護水利基礎設施的法制意識。
(二)常抓日常宣傳??h水利局在涉水監(jiān)督檢查的過程中,特別是河道監(jiān)督管理、生產(chǎn)建設項目水土保持等重點監(jiān)管領域,不斷加強水法律法規(guī)和相關政策宣傳工作,努力提高社會公眾的法律意識,推進全民參與依法治水。
(一)堅持以習近平法治思想為指導,深入學習《法治中國建設規(guī)劃(2020-2025年)》文件精神,把習近平法治思想同規(guī)劃統(tǒng)一起來,把宣傳學習規(guī)劃作為尊法學法守法用法的重要內容,全面準確貫徹落實規(guī)劃精神和要求,結合實際制定實施方案,明確分工、壓實責任,狠抓落實、務求實效。
(二)認真組織執(zhí)法人員執(zhí)法證到期后的統(tǒng)一換證考試工作,確保執(zhí)法人員數(shù)量穩(wěn)定、執(zhí)法水平過硬、執(zhí)法工作順利。
(三)加強政策法規(guī)研究工作,繼續(xù)落實領導班子集體學法制度,尤其加強對水利行業(yè)相關法律法規(guī)的學習,進一步提高領導干部學法用法能力。
(四)創(chuàng)新普法宣傳方式,有針對性、經(jīng)常性、多渠道加強對群眾的普法宣傳教育,提高群眾法治意識和法律素養(yǎng),營造自覺遵守法律的良好氛圍,為依法行政創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。
(五)繼續(xù)按照相關部門的工作要求持續(xù)做好深化“放管服”改革工作,進一步優(yōu)化政務服務。
(六)繼續(xù)加強涉水行業(yè)監(jiān)督管理。各單位依據(jù)自身“三定”文件認真履職,認真落實行政執(zhí)法工作,強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,切實開展好水利行業(yè)監(jiān)督管理工作。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇十
今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領導下,認真貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設任務,以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領,牢牢把握財政法治建設這條主線,大力推進法治政府進程,助力“灣區(qū)明珠.自貿港城”建設?,F(xiàn)對照《法治浙江(法治政府)建設評分標準》將我局2021上半年法治政府建設情況報告如下:
(一)加強組織領導,篤學踐行***法治思想。提高政治站位,加強黨對法治建設工作的領導,堅持在黨的領導下依法行政。建立健全依法行政工作領導機制,落實行政首長為法治建設第一責任人制度,抓住“關鍵少數(shù)”,深入貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學習中心組專題學習***法治思想和省委法治浙江建設工作會議精神,研究貫徹落實省市縣《分工方案》實施情況,提高領導干部依法決策、依法行政的能力。加強法治隊伍建設,依托公務員網(wǎng)絡學堂的法治課程建設,落實公務員“學法用法”輪訓,積極組織干部職工參加法律知識學習和法律知識考試,努力打造一支政治強、作風硬、業(yè)務精的財政法治工作隊伍。
(二)加強法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動。嚴格貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責任清單》,積極開展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設、防災減災、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動、浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例學習宣傳、財政惠農支農政策宣傳等活動,組織觀看了***法治思想直播,同時加強法治隊伍建設,深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》、《黨務公開條例》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關法律和黨內法規(guī)的學習宣傳教育,進一步弘揚了財政法治理念,提高了群眾財經(jīng)法治意識,增強了干部“依憲治國”“依法理財”的觀念。
(三)深化財政“最多跑一次”改革,積極優(yōu)化營商環(huán)境。全面梳理財政實現(xiàn)“最多跑一次”事項清單,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作,深化“放管服”,強化“減證便民”,梳理證明事項取消和保留清單和證明事項告知承諾制,積極開展“證照分離”改革試點工作,優(yōu)化審批服務,我局會計代理記帳機構執(zhí)業(yè)資格許可申請實現(xiàn)告知承諾。加強事中事后監(jiān)管,營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。加強重點領域政務誠信建設,在政府采購、招標投標等市場領域嚴格履行約定義務,嚴格兌現(xiàn)政策承諾。
(一)完善重大行政決策程序規(guī)定,推進決策科學化民主化法治化。嚴格落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序實施細則》,落實好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強化財政干部重大行政決策程序意識、風險意識、責任意識。同時做好信息公開、意見征求等工作,增強行政決策透明度和公眾參與度。
(二)加強規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴格落實省市縣關于規(guī)范性文件管理規(guī)定,遵守規(guī)范性文件制定程序,強化合法性審查要求,推進規(guī)范性文件的科學化、規(guī)范化制定,認真落實行政規(guī)范性文件清理、備案工作,及時落實專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強黨內法規(guī)體系建設,嚴格黨內法規(guī)制定程序。重視和防范行政機關合同法律風險,加強行政機關合同合法性審查和重大合同報備工作,及時對合同進行合法性審查并錄入“舟山市行政機關合同管理系統(tǒng)”。
(三)嚴格落實公平競爭審查制度。根據(jù)《舟山市關于進一步落實公平競爭審查制度的意見》、《岱山縣公平競爭審查工作2021年度工作要點》等文件精神,組織召開全局公平競爭審查培訓會暨工作部署會,積極開展公平競爭審查,規(guī)范公平競爭審查工作流程,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
(四)強化法律風險源頭防范,落實法律顧問和公職律師制度。貫徹落實《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,聘請浙江澤凡律師事務所律師擔任我局常年法律顧問,設立公職律師一名,2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時在浙江省政府法律顧問信息服務系統(tǒng)錄入法律顧問和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設工作信息,進一步規(guī)范政府法律顧問工作,提高了法律顧問工作實效。
(一)貫徹落實“三項制度”。落實《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》文件精神,落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,按照規(guī)定配足配強工作力量,聘請法律顧問、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實“亮證執(zhí)法”,強化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動態(tài)管理工作。
(二)貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結合權責清單和單位監(jiān)管職能,對監(jiān)管事項進行了全面認領和梳理編制工作,提升了監(jiān)管能力和水平。同時全面推進“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺”應用,加大力度開展掌上執(zhí)法檢查活動,實現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應用,加強雙隨機抽查監(jiān)管,對“兩庫一單”實行動態(tài)管理,規(guī)范開展雙隨機檢查工作。
(三)強化內外監(jiān)督,深化政務公開。堅持用制度管權管事管人,完善內控制度,強化對財政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實案卷評查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計年報等制度。重視政務公開,將財政工作置于“陽光”之下,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,加強預決算信息、國企國資監(jiān)督管理、預算績效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長及民生保障等重點信息公開,進一步提升信息公開質量和規(guī)范化水平。
(四)健全依法化解糾紛機制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調解工作,加強人民調解員和法治監(jiān)督員隊伍建設,加強與法院、檢察院的溝通聯(lián)系,及時有效化解相關糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復議案件和行政訴訟案件。
積極貫徹落實《浙江省法律援助經(jīng)費使用管理辦法》,將法律援助經(jīng)費列入財政年度預算,2021年安排縣級用于法律援助經(jīng)費3萬元,省補法律援助經(jīng)費20萬元,農民工法律援助專項工作經(jīng)費補助5萬元,已經(jīng)撥付完畢。貫徹落實《浙江省社區(qū)矯正社會工作者管理辦法(試行)》,社區(qū)矯正社會工作者薪酬保障到位,將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財政保障。強化“兩所一庭”及巡回審判點建設,2021年我縣財政安排看守所拘留所經(jīng)費120萬元,魚山警務站經(jīng)費750萬元。安排直屬司法所建設經(jīng)費36萬元、安排人民陪審員費用2萬元、司法雇員經(jīng)費19.5萬元,全力推進兩所一庭建設有序進行。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,xx街道辦事處認真貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2021年)》的文件精神,按照《x市x區(qū)人民政府辦公室關于做好2021年法治政府建設工作的通知》要求,我街道以深入推進依法行政為目標,堅持行政執(zhí)法責任制,努力健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,行政管理日益法制化、科學化、規(guī)范化,依法行政工作取得了顯著成效,為和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎?,F(xiàn)將2021年街道法治政府建設工作情況報告如下:
一、主要工作。
(一)加強依法行政組織保障。
為切實加強法治政府建設和行政執(zhí)法責任制的落實,年初,街道結合工作實際,根據(jù)領導分工、各部門人員變動等情況,及時調整了依法行政工作領導小組及辦事機構成員,進一步明確了任務,強化了責任,充分發(fā)揮法制機構在推進法治政府建設工作中的主力軍作用,以高度的責任心和使命感全力推進法治政府建設。每個季度召開一次專題會議,研究討論街道、社區(qū)(村)法治政府建設工作。
(二)樹立依法行政思想意識。
為深入開展法治宣傳教育工作,制定了《x區(qū)xx街道辦事處2021年法治宣傳教育工作計劃》、《普法學習計劃》、《領導班子會議前學法制度》,結合讀書活動,開展一系列宣傳活動。如:結合6.26國際禁毒日等,組織開展計生、禁毒、憲法等法律法規(guī)宣傳活動,組織領導干部認真學習行政工作涉及的法律法規(guī),進一步強化干部職工的法律意識和服務水平。
(三)提高依法行政管理水平。
一孩x本,二孩x本、三孩x本;
轄區(qū)范圍內新生“兩違”發(fā)現(xiàn)率及現(xiàn)場制止率達100%。
二是實行重大項目法律保障制度。為有效預見和規(guī)避法律風險,保證行政權力在規(guī)范化、法治化的軌道上運行,街道強化了行政法制監(jiān)督工作,在重大事項決策、大額資金使用等方面,均嚴格遵守城區(qū)的立項、報批、審查等制度,并對相關合同或協(xié)議的權限、范圍、方式、程序等進行了嚴格審查,使各項工作有章可循、有法可依,充分發(fā)揮了法制監(jiān)督的效力和作用,保證了各項事業(yè)的正常有序運轉。
共立案33起,已辦結17起,完成案件信息雙公開x起;
共檢查學校食堂x家,學校周邊飲食店和小食品店x家;
今年共立案x起,已辦結x起,完成案件信息雙公開x起;
共檢查學校食堂66家次,學校周邊飲食店和小食品店x家次;
檢查小作坊x家次,小餐飲x家次,小攤販x家次;
街道組織拆違共拆除x次,面積x萬平方米。
四是繼續(xù)推進重大事項集體討論決定制度。為進一步保證法律法規(guī)的嚴格實施,街道嚴格遵守相關法律法規(guī),實行重大事項集體審議制度。對于涉及大額資金、重要人事任免等事項采取集中審理和民主決策,進一步強化了內部監(jiān)督,確保了民主、公平、公正,避免了領導班子行使行政權力不嚴、處理不當以及失誤等行為發(fā)生。
五是加強執(zhí)法隊伍的建設。街道始終把加強執(zhí)法隊伍建設作為重要工作來抓,為規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,加強內部管理,重新整合城管中隊與市容巡查隊員劃分到網(wǎng)格,強化食藥執(zhí)法人員綜合管理,制定了《綜合執(zhí)法隊管理制度》,嚴格落實日常巡查制度、學習制度、監(jiān)督考核制度。在提高機關干部和執(zhí)法隊伍綜合素質上下功夫,做到求真、務實、廉潔、高效,樹立良好的行政執(zhí)法形象。
營造了良好的市場氛圍,推動了轄區(qū)繁榮健康和諧有序發(fā)展。
二、存在問題。
三是法治建設干部隊伍素質、干部的服務意識有待進一步提高。
三、下一步計劃。
二是繼續(xù)推進行政規(guī)范管理工作,加強制度建設,依法規(guī)范行政事務管理;
五是繼續(xù)加強工作人員培訓,積極強化法治意識、責任意識、服務意識,提升依法行政能力。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇十二
按照《x市法治政府建設實施方案****-****年》(邛委發(fā)〔****〕x號)、《x市人民政府****年度法治政府建設工作要點》(邛府辦發(fā)〔****〕**號)要求,我局緊緊圍繞全市水務工作大局與時俱進,開拓創(chuàng)新,加大執(zhí)法力度,全面推進了法治政府建設工作的落實。圓滿地完成了****年度各項工作任務。
(一)組織保障情況。為進一步規(guī)范行政處罰行為,提高行政案件辦理質量,確保行政處罰決定公正、透明、合法、有效,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核和集體討論實施細則》等有關規(guī)定,決定成立x市水務局行政案件審理委員會。建立并堅決貫徹執(zhí)行《x市水務局行政案件審理委員工作制度》、《x市水務局行政決策責任追究制度》、《x市水務局執(zhí)法全過程記錄制度》、《x市水務局行政執(zhí)法案卷評查制度》、《x市水務局行政處罰案卷歸檔管理制度》、《x市水務局設備管理及維護制度》。截至目前,全局共合計**人取得《x省行政執(zhí)法證》,具備執(zhí)法資格。
對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽取法治建設工作情況匯報及時研究解決有關重大問題真正把推進法治建設第一責任人所列職責一條一條履行好、落實好充分發(fā)揮好在法治在水務工作中引領示范作用自覺為全機關作表率。督促領導班子其他成員和科室負責人依法辦事全機關黨員干部法治觀念顯著提升。
(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況。建立并堅決貫徹執(zhí)行《x市水務局行政執(zhí)法案卷評查制度》、《x市水務局行政處罰案卷歸檔管理制度》,做好水行政案卷規(guī)范化管理。
(四)依法行政、依法執(zhí)政情況。****年,我局累計依法查處各類違法案件**件,收繳罰款共**.****萬元。通過對各類水事違法案件持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢,達到執(zhí)法“一個點”,教育“一大片”的目的,維持了我市正常的水事秩序,讓水政監(jiān)察執(zhí)法成為依法行政的重要手段和有效保障。
(五)政務公開落實情況。完成責任清單的制定,權力運行同步公開,并向社會公布目錄,實施動態(tài)調整。并且建立了《x市水務局行政執(zhí)法公示制度》,在“x·**市人民政府門戶網(wǎng)站”公開了執(zhí)法基礎信息、執(zhí)法數(shù)據(jù)和執(zhí)法案例等。
(六)矛盾糾紛化解情況。我單位在水政執(zhí)法領域開展了包容審慎柔性執(zhí)法,開展說服教育**次、勸導示范x次、預警提示x次、行政指導x次、行政約談x次、行政回訪x次。確保無水事糾紛,保障了人民群眾正常的生產(chǎn)生活。
(一)持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭。建立《x市水務局掃黑除惡專項斗爭長效工作機制》。建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機制,主動摸排,發(fā)揮職能作用,與市掃黑除惡辦成員單位協(xié)同聯(lián)動。強化責任追究,將重點領域掃黑除惡專項斗爭問題整改、健全長效機制等工作作為掃黑除惡專項斗爭年度考評的重要內容,對因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長效機制缺失導致涉黑涉惡問題長期得不到解決,造成惡劣影響的,將予以追責問責,給予行政處分或移交司法機關處理。
(二)堅持普法教育,廣泛宣傳。堅持普法與法治實踐相結合,緊緊圍繞全市水利工作重點,利用“世界水日”、“中國水周”和《水土保持法》社會宣傳日等有利時機,突出對水法規(guī)的學習宣傳,圍繞推進民生水務、實行最嚴格的水資源管理制度、建設水生態(tài)文明,在抓好《水法》日常宣傳的同時,使水務社會管理和公共服務相關的各項法律制度為廣大水務干部職工所掌握,為社會公眾所知曉,充分發(fā)揮水法規(guī)對水務改革發(fā)展的引領推動和支撐保障作用。
(三)建立聯(lián)動機制,提升威懾效果。為防止涉河涉砂工程中出現(xiàn)非法采砂行為,我局與公安、自然資源、屬地鎮(zhèn)街、平臺公司互通涉河工程建設情況,做到信息共享,形成工作聯(lián)動機制。邀請相關單位召開開工準備會,從刑事犯罪、行政執(zhí)法不同角度出發(fā),分別講明非法采砂涉及的法律法規(guī)及要求,為施工企業(yè)規(guī)范工程建設行為做好法律服務,為嚴控非法采砂起到了很好事前警示作用,增強施工單位遵紀守法,合法經(jīng)營、安全規(guī)范的自覺性和警覺性,從源頭上杜絕借涉河工程名義非法采砂的違法行為。
業(yè)務水平還需進一步提升,目前水政監(jiān)察大隊無人通過全國統(tǒng)一司法考試,面對案情復雜的案件,需要咨詢執(zhí)業(yè)律師,業(yè)務水平還需要進一步提高。監(jiān)管力量薄弱,我市水系發(fā)達,河道流域面積廣闊、水工程設施較多,違法手段和方式日益更新,行政執(zhí)法取證難道加大,傳統(tǒng)監(jiān)管手段業(yè)務難以應付,行業(yè)監(jiān)管力量不足。
下一步,我局將認真貫徹落實黨的十九大關于全面依法治國戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關法治政府建設的重要部署,以及x市級法治政府建設工作要求。加強法治建設績效目標管理,對標省市法治建設考核目標任務,調整我局年度法治建設工作任務,通過法治規(guī)范化建設,強化普法宣傳,進一步提升水務管理人員法治思維能力和依法行政水平,加強全社會涉水法制宣傳教育,不斷提高全社會涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性,確保順利完成年度法治建設目標。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇十三
2020年,市財政局堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,按照《法治政府建設實施綱要》、《化州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)〉實施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點》的部署要求,認真貫徹落實市委、市政府關于依法行政工作的部署,以建設法治財政為核心,強化法治理念,加強法制建設,積極推進依法行政,自學運用法治思維和法治方式深化財政體制改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,財政法治建設取得了長足發(fā)展?,F(xiàn)將我局2020年法治政府建設情況報告如下:
(一)依法推進行政決策民主化、科學化、法制化。
我局對依法行政嚴格把關,通過嚴格執(zhí)法程序、案件法制審核常態(tài)化、重大復雜案件集體討論常態(tài)化等制度,加強行政執(zhí)法的法制化進程。
(二)深入學法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。
深入貫徹落實***總書記提出的“領導干部要做遵法守法學法用法的模范”講話精神,以身作則,將學習憲法、法律列入《化州市財政局黨組理論中心組2020年學習計劃》,局領導班子成員特別是局主要負責人帶頭學習憲法法律,嚴格履行好推進法治建設第一責任人的職責,并結合財政工作實際加以運用。進一步完善我局機關工作人員學法用法制度,按照上級的統(tǒng)一部署,及時組織干部職工參加年度學法考試,并取得優(yōu)異的成績,我局依法行政工作順利開展。
(三)參與法治建設“三級同創(chuàng)”活動,推動法治進程。
為貫徹落實省第十二次黨代會關于扎實推進全面依法治省的重要部署和法治化州建設中長期規(guī)劃,根據(jù)化州市委全面依法治市工作領導小組《化州市全面推開法治建設“三級同創(chuàng)”活動實施方案》、《化州市法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點工作方案》要求,我局法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會,工作期限為三年,從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開始,局主要負責人多次到掛鉤聯(lián)系點督促指導工作,深入了解掛鉤點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會的法治創(chuàng)建情況,結合我局職能和掛鉤點的實際,協(xié)助制定了《楊梅鎮(zhèn)低沖村委會“三級同創(chuàng)”法治創(chuàng)建工作實施方案》,推動示范點按計劃、按步驟、按標準開展創(chuàng)建活動;并督促指導楊梅鎮(zhèn)低沖村委會按照實施方案要求建立健全干部學法用法制度、加強法治宣傳、創(chuàng)建工作臺賬等工作;推動掛鉤聯(lián)系示范點在法治框架內化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,營造良好的法治宣傳氛圍,推動掛鉤聯(lián)系示范點社會治理水平提升。2020年法治建設“三級同創(chuàng)”活動參與項目建設正在加緊進行中。
局班子會議定期聽取法治建設、依法行政工作情況匯報,多次在黨組會、局務會上研究法治工作,聽取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報,并強調各有關局領導和股室要高度重視、積極準備、及時回應,防止事態(tài)擴大化,局法規(guī)股與相關職能部門、法院溝通協(xié)調,多次向原告進行解釋溝通工作,積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件,貫徹落實市政府“一案一組一策”工作要求,我局聘請專職律師作為我局法律顧問,會同我局法規(guī)崗位專職人員一起認真研究案情,制定工作目標、訴訟策略,安排好工作進度,完善保障機制,確保達到化解我局訴訟糾紛的效果,防范財政法律風險。
(五)2020年行政復議與行政訴訟應訴。
本部門2020年度行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟均為零發(fā)生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影響,有關行政執(zhí)法檢查未能如期開展,相應無行政處罰、行政復議和行政訴訟案件的發(fā)生,另一方面,我局依法行政,依法辦事,有效避免了針對我局的行政復議和行政訴訟的發(fā)生。
(六)“兩度一率”提升工作。
為了進一步提升局機關全體干部職工對社會治安安全感滿意度、對政法機關執(zhí)法工作滿意度和對平安創(chuàng)建的知曉率,我局積極利用干部職工大會、支部大會、微信等方式對本單位干部職工和廣大群眾開展各種宣傳活動。
我局積極發(fā)揮財政優(yōu)勢,探索以財政撥款為主、多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費的保障機制。切實加大投入,提高保障能力。除了政法綜治和法治創(chuàng)建部門正常的人均公用經(jīng)費、辦公經(jīng)費以外,總體上2020年“平安創(chuàng)建”工作的專項經(jīng)費縣鎮(zhèn)兩級預算投入計劃高于往年,在全國大力壓減一般性支出的大環(huán)境下,我市財政當前的當務之急也是大力壓減項目經(jīng)費支出,削減預算經(jīng)費,但對于該項平安創(chuàng)建工作經(jīng)費,我局一如既往地保障投入,只增不減,年初安排“平安建設”預算經(jīng)費12萬元、“兩度一率”預算經(jīng)費40萬元,分別比去年預算增加5萬元、35萬元,同比增長率分別為71.43%,700%,預算保障水平大幅提升。疫情防控期間,財政局因勢利導,創(chuàng)新方式方法,改變宣傳陣地,轉換宣傳主戰(zhàn)場,以手機微信、網(wǎng)上宣傳的形式開展“兩度一率”宣傳工作。
在深化平安創(chuàng)建上,突出防范優(yōu)先,提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主,防控結合,綜合治理,筑牢基礎,建立“兩度一率”宣傳工作長效機制。
(七)開展全局行政執(zhí)法人員綜合法律知識再培訓。
根據(jù)茂名市《關于加強全市行政人員綜合法律知識培訓工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號)的文件要求,為加強我局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,對全局行政執(zhí)法人員開展綜合法律知識再培訓,培訓對象為目前已持有有效行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員、新申領行政執(zhí)法讓已通過省司法廳審核但證件未發(fā)放到手的人員,培訓時間為8-12月,時長共5個月.學員們學習熱情高漲,按時學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》、《國家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》、《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律法規(guī)。3人完成全部學習任務,3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學時以上的學習任務。
(八)做好“雙公示”目錄編制工作。
根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國家“雙公示”要求,我局規(guī)范編制“雙公示”目錄,將本單位行政許可和行政處罰事項納入“雙公示”目錄梳理編制范圍,新增5項行政處罰事項,報送做好掛接更新工作。
(九)建立“雙隨機一公開”工作機制。
1、嚴格依據(jù)有關法律法規(guī)。落實監(jiān)管責任,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確保“雙隨機”抽查依法有序進行。規(guī)范行政權力運行,堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境。公開透明實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等,接受社會監(jiān)督。協(xié)同推進在事中事后監(jiān)管領域建立健全隨機抽查機制,形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺,探索推進跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。
2、制定隨機抽查事項清單。除國家、省、市財政部門安排的專項檢查事項外,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,大力推廣隨機抽查,不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。制定隨機抽查事項清單,進一步簡化監(jiān)管流程,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,并根據(jù)財政法律法規(guī)規(guī)章修訂情況以及工作實際進行動態(tài)調整。
3、建立“雙隨機”抽查機制。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制財政執(zhí)法自由裁量權。全面推行“雙隨機一公開”工作機制,結合實際,建立健全具有廣東省行政執(zhí)法資格的財政執(zhí)法檢查人員名錄庫,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調整。
4、健全隨機抽查的程序規(guī)定。根據(jù)全市財政工作實際,明確抽查依據(jù)和實施主體,細化隨機抽查的具體任務、方式方法和抽查內容,堅持定向抽查與不定向抽查相結合,確保隨機抽查對象公平、結果公平。對檢查出的問題及時提出整改建議,提升抽查工作實效。同時,加強隨機抽查全程跟蹤監(jiān)督管理,建立隨機抽查記錄檔案,實現(xiàn)全程跟蹤記錄、運行透明、痕跡可查、效果可評、責任可追。
(十)做好“兩法銜接”工作情況。
根據(jù)法治廣東建設考評材料報送工作要求,我局聯(lián)系市檢察院,報送有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料,接入信息共享平臺,實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)對接、導入,據(jù)統(tǒng)計,我局全年無發(fā)生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
(十一)依法做好政務服務“三集中一分開”工作。
為進一步優(yōu)化法治環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境,方便企業(yè)和群眾辦事,我局作為市公共服務中心非常駐單位,經(jīng)研究,我局將非營利組織免稅資格認定審核、會計人員信息采集、設立除會計師事務所以外的代理記賬機構審批、政府采購投訴處理等事項進駐市公共服務中心,委托市公共服務中心政務大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過全市統(tǒng)一申辦受理平臺轉送本單位相關業(yè)務股室遠程審批。
(十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。
根據(jù)人大建議和政協(xié)提案的答復要求和相關規(guī)定,我局共答復各級人大、政協(xié)各類代表建議和委員提案合計78件,其中,廣東省第十三屆人民代表大會閉會期間代表建議1件,茂名市十二屆人民代表大會七次會議代表建議7件,中國人民政治協(xié)商會議茂名市委員會第九屆四次會議委員提案31件,化州市第十六屆人民代表大會第六次會議代表建議4件,中國人民政治協(xié)商會議化州市委員會十二屆五次會議委員提案35件。按時將主辦件書面答復代表和領銜委員,報送人大、政協(xié)、市政府,同時上傳答復函至市政府網(wǎng)建議提案管理系統(tǒng);按時提交會辦件給主辦單位,并報送人大、政協(xié)、市政府,同時將答復函同步上傳管理系統(tǒng)。
我局進一步提升各股室(單位)人員素質,加強本單位的對外宣傳工作,有效引導傳媒和公眾的輿論導向。采取“走出去”的方式開展培訓,學習其他兄弟單位在部門政務公開信息、對外宣傳等方面的先進經(jīng)驗,提升法治政府建設宣傳水平。增強各股室(單位)宣傳人員政治敏銳性和新聞敏感性,提高輿論引導和輿情應對意識,不斷提高法治政府建設宣傳水平。
圍繞市委市政府中心工作和服務市委政法委平安化州建設和法治政府建設大局,我局走出傳統(tǒng)宣傳思維,**法治政府建設宣傳難題,提升法治政府建設宣傳時效。
1、利用微信工作群宣傳法治政府建設,在我局的業(yè)務工作群、工會群、志愿者群等各類微信工作群,廣泛進行法治政府建設宣傳,利用新興媒體,搶占輿論制高點,牢牢把握輿論引導的主動權、話語權。
2、利用手機短信群發(fā)平臺,傳遞黨委、政府聲音,引導社會輿論,讓廣大干部群眾知道市委、市政府在干什么、想什么,思路、目標是什么,引導輿論。
3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粵政易”、“盈政通”、“政務微信”等信息平臺服務,要求全體干部職工人人注冊激活、開通服務,學習、宣傳法治政府建設,積極打造“指尖”上的宣傳平臺。
4、積極探索并建立新的法治政府建設宣傳保障機制,切實做到政治上重視、工作上支持、要求上嚴格、經(jīng)費上保障,2020年完成財政法制宣傳專項資金5萬元支出。
(三)協(xié)助法院審判,依法有效化解社會矛盾糾紛。
2020年共發(fā)生28起工程建筑商狀告學校等單位的合同糾紛民事案件,連帶我局作為第三人出庭應訴。我局作為第三人,屬于與案件有間接利害關系的法人,這種利害關系來源于法院對該類合同糾紛訴訟的原告和被告的爭議的處理結果。我局參加訴訟既不是為了維護原告的利益,也不是為了維護被告的利益,即便有時參加到當事人一方進行訴訟,也不是為了維護所參與一方當事人的利益,而是以財政的名義,為維護政府的利益,協(xié)助法院審判而參加訴訟。我局參加訴訟的目的在于維護財政的權益,幫忙協(xié)助法院簡化訴訟程序,徹底解決彼此有聯(lián)系的糾紛,在審判實踐中可以有效解決當事人之間的糾紛,防止訴累。
通過貫徹落實法規(guī)負責人出庭應訴制度,組織各業(yè)務股室認真分析和改進工作存在問題,認真履行法院生效判決,化解社會矛盾,促進行政執(zhí)法水平有效提升。并根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、財政部和建設部制定的《建設工程價款結算暫行辦法》(財建〔2004〕369號)等法律規(guī)定,結合化州市人民政府辦公室《轉發(fā)市財政局關于對財政性資金投資項目工程概、預(結)、決算審查有關問題意見的通知》(化府辦〔2009〕80號),就審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律的問題出庭進行答辯,切實維護財政利益。
(四)落實“誰執(zhí)法誰普法”責任,深入推進法治教育。
1、推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任。積極推進了財政法治宣傳教育工作,提高全社會財政法律意識和對財政法律法規(guī)的認知感、遵從度,為財政工作營造良好法治環(huán)境。
2、普法宣傳教育經(jīng)費保障到位。將普法宣傳教育經(jīng)費列入了部門預算,用于機關的法治宣傳教育。全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,結合財政工作,2020年度安排落實全市普法各項經(jīng)費,其中,依法治市10萬元、法律援助3萬元、公職律師事務所補助經(jīng)費3萬元、一村一律師工作經(jīng)費128萬元、人民調解75萬元、“七五”普法3萬元,行政復議3萬元,大力保障普法宣傳教育工作。同時,我局內部也安排了5萬元經(jīng)費,用于化州市法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范工作以及普法宣傳等。
3、積極參加普法活動。參加市司法局、普法辦等有關部門組織舉辦的“國家憲法日法治宣傳活動”和“12.4.憲法晚會”等普法宣傳活動及普法培訓班學習,不斷提高財政部門依法行政水平。
4、參加普法評議活動。參加了市委依法治市辦、市普法辦舉辦的“2020年度化州市國家機關‘誰執(zhí)法誰普法’履職報告評議活動”,我局作“誰執(zhí)法誰普法”履職評議報告,作為普法成員單位,參加評議團。根據(jù)普法機制建設、系統(tǒng)內部學法、社會普法宣傳、普法形式手段、普法成果實效5個方面標準,綜合各項評議。
5、參加普法學習考試。全體干部職工參加由市普法辦組織的全省普法系統(tǒng)學習和考試,積極性高,成績突出,成績較往年不斷提高;新提拔的中層以上干部,必須參加法制理論考試,增強領導干部法律素養(yǎng);在職干部職工在線學習得到落實,按照司法局要求完成學習任務,總體學習分數(shù)在普遍高分,大部分滿分,整體學習情況良好。我局有116人參加學習,全部學滿學分,116人參加考試,全部90分以上,合格率和高分率均為100%,其中,100分的110人,滿分率92.24%。
(五)依法推進全面政務公開工作。
1、強化組織領導,高效開展政府信息公開工作。
我局高度重視政府信息公開工作,切實加強對信息公開工作的領導。為確保高效開展政府信息公開工作,我局進一步完善工作機制,明確責任分工:調整充實了以局主要領導為組長的政務公開領導小組和以局分管領導為副組長的政務公開監(jiān)督小組;辦公室負責政務公開工作日常事務及擬公開政府信息的保密審查、發(fā)布協(xié)調工作;信息中心負責網(wǎng)絡技術支持工作;監(jiān)督檢查股負責監(jiān)督以及受理舉報、投訴等問題;各相關股室為政務信息公開內容制作、提供的責任部門,負責及時、準確、完整地提供需主動公開和依申請經(jīng)審批可公開的內容。
2、完善規(guī)章制度,規(guī)范推進政務信息公開工作。
為規(guī)范推進政務信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》等規(guī)定,結合化州財政工作實際,我局制定了《財政制度文件匯編》(2015-2018)和《財政制度文件匯編》(2019-2020)等相關文件,明確規(guī)定了各機構在政務信息工作中的主要職責和分工,細化了主動公開及不得擅自公開的信息范圍、依申請公開信息的受理及審批程序、政府信息公開監(jiān)督與保障的規(guī)定、擬公開的政府信息的保密審查以及各種文書格式等。為公民申請我市財政信息提供了詳細的指引,保障公民和社會組織能夠方便獲取有關信息。
3、主動公開政府信息情況。
我局主要通過化州市財政局門戶網(wǎng)站、《化州財政簡報》、《化州財政專報》、政務公開專欄、電子屏、報刊、廣播、電視等方式主動公開市財政局的政府信息。
(1)局門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況。我局切實加強網(wǎng)站管理,按規(guī)定主動公開政府信息,做好政府網(wǎng)站和政務運營維護工作。鏈接財政部、省財政廳的規(guī)章文件類信息,市政府、市政府部門規(guī)范性文件類信息和其它類信息。公眾可通過市財政局門戶網(wǎng)站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索市財政局主動公開的政府信息。
(2)重點領域的信息公開情況。我局高度重視重點領域信息公開工作,抓好重點領域主動公開,進一步抓好財政預決算和“三公”經(jīng)費預決算、重大建設項目、減稅降費等領域政府信息公開制度的貫徹落實,主動接受社會監(jiān)督。做好財政預決算、ppp項目、供給側結構性改革降成本政策等信息公開。局機關按時按質在市政府網(wǎng)站、局域網(wǎng)站對2019年市級政府財政決算、“三公”經(jīng)費決算,2019年市直部門決算、“三公”經(jīng)費決算,2020年市級政府財政預算、“三公”經(jīng)費預算,2020年市直部門預算、“三公”經(jīng)費預算進行了公開;主動公開政府與社會資本合作(ppp)項目;及時轉發(fā)減稅降費相關政策文件。
(六)建立公平競爭內部審查機制。
根據(jù)《反壟斷法》和《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》,為確保我局制定的有關政策措施符合相關法律法規(guī)和公平競爭要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,切實加強對我局公平競爭審查工作的協(xié)調指導,推進我局公平競爭審查制度有效落實,我局一是建立自查制度,二是規(guī)范審查程序,三是開展政策清理,四是嚴格責任落實。我局法規(guī)稅政股和局聘法律顧問對審查工作進行把關。2020年12月28日,法規(guī)稅政股與政府采購監(jiān)管股和市投資審核中心,對委托廣東某招標采購有限公司代理的建設工程造價咨詢服務供應商招投標方案,進行法制審核和監(jiān)督審查,有效避免了對外地供應商的歧視和排斥。
(七)依法保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。
2020年發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情以來,我局全體工作人員堅守崗位,依法保障疫情防控資金的撥付,確保局內不出現(xiàn)來自于新冠肺炎的影響,確保在關鍵節(jié)點不發(fā)生源于財政資金保障的問題。全體干部職工堅守崗位,站在疫情防控工作防線,及時保障支持,及時掌握疫情,及時采取行動,做到守土有責、守土盡責。財政人在日常生活作息中,勤戴口罩,不走家串門,不串崗閑聊,不聚會聚餐,不登門拜訪親友,不操辦不參與年例,遠離人群密集場所。
為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,我局黨組班子積極響應市委抽調黨員下沉社區(qū)支援疫情防控工作的號召,組織共產(chǎn)黨員先鋒隊,下沉到文仙社區(qū)充實基層一線防控力量,堅定與社區(qū)干部并肩作戰(zhàn)。防控工作人員排除重重困難,全天候待命,中午不休息,周六、周日不休假,持續(xù)奮戰(zhàn)在一線,深入基層、深入群眾之中,戰(zhàn)疫情,斗寒潮,從入戶排查到重點人群監(jiān)控,幾經(jīng)往返,拉網(wǎng)式排查,對轄區(qū)內全部住戶所有居住人員進行全覆蓋登記造冊,細致做好疫情排查、宣傳教育、復工復產(chǎn)、生活保障、幫扶濟困、維護穩(wěn)定等防控工作。市財政局疫情防控工作黨員先鋒隊5人協(xié)助文仙社區(qū)居委會排查住戶累計10120戶,未發(fā)現(xiàn)可疑感染者,有效防控疫情。
一年來,我局法治政府建設工作在局黨組高度重視和各股室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項社會發(fā)展和改革要求相比,依然存在著不小差距,制度建設相對滯后,法治政府建設能力需要繼續(xù)提升,行政執(zhí)法有待進一步規(guī)范,行政決策的民主化法治化進程亟待加快推進。
(二)依法行政有待進一步加強。
近年來,不少企業(yè)維權意識日益增強,頻頻發(fā)生工程建筑商狀告學校等單位的案件,連帶財政局作為第三人出庭應訴。這一現(xiàn)象,對于我們加強依法行政的必要性進一步提出了更高要求,我們雖無過錯,但在資金管理、資金支付、資金監(jiān)管上顯然做得還不夠,監(jiān)管不夠全面、細化。
(一)加強收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管。
我們在工作中首先要牢固樹立法治理念,自覺踐行全面依法治市活動,從本職工作入手,牢牢把握財政保障這一關鍵環(huán)節(jié),認真細致地開展財政工作,用實際行動踐行法治政府、法治財政理念,確實在保障和改善民生方面有所作為。從行業(yè)層面上來說,就是加強收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管,尤其加強對風險較高的公共財政資金的監(jiān)管,確保公共財政專項資金的規(guī)范和安全;從系統(tǒng)內部層面上來說,就是要加強財政隊伍的建設,提高財政綜合管理能力,提高財政人的服務質量和服務效率,更好地保障民生。
(二)從“被動行政”轉變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”
要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,堅持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,實現(xiàn)群眾愿望先于一切。作為財政系統(tǒng)的工作人員就是要把財政資金的安全作為頭等重要的大事,牢固樹立風險意識,加強對易發(fā)風險資金以及財政工作環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)方面的風險分析和管理,對不同風險的資金提出不同的監(jiān)管要求。根據(jù)調研分析、座談建議、群眾舉報等多種渠道,及時準確發(fā)現(xiàn)財政依法行政工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定措施積極應對,預防和減少行政風險,從“被動行政”轉變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”,不斷提高財政法治工作的有效性。重點要加強財政資金的安全監(jiān)管,發(fā)揮相關部門和基層政府的作用,建立“一崗雙責”的多元共治的工作環(huán)境,形成對公共財政資金的安全管理合力。
(三)大膽創(chuàng)新法治政府服務方法,堅守安全底線。
對不同的單位資金可采取分類管理的方法。對不同使用單位采取不同的監(jiān)管措施,對風險較高的工程建設單位要加強依法行政。堅持依法行政,改進機關作風,提高工作效能,完善限時辦結制、責任追究制,切實為人民群眾服務。不斷加強自身建設。走依治路線,就要求我們要不斷提高自身能力素質和改進工作作風,要以把建設成學習型、創(chuàng)新型、法治型的單位為目標,持續(xù)加強自身建設。從個人而言,要把能力素質提高作為首要任務,不斷學習業(yè)務知識和法制知識,努力提高依法行政技能在崗位實踐中及時發(fā)現(xiàn)苗頭,敏銳識辨風險,妥善應對風險,正確引導輿論,化解突出矛盾,緩和嚴重事態(tài),平息不利因素,將風險降到最低程度。
(四)繼續(xù)加強依法行政的組織保障。
進一步加強局領導班子在加強行政執(zhí)法工作中的領導作用,建立和完善局領導班子和全體執(zhí)法人員集體學法制度,建立和完善依法行政工作的監(jiān)督和考核制度。
(五)規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
根據(jù)黨中央、國務院深化行政體制改革的要求,按照依法行政和“陽光執(zhí)法”的要求進一步開展和深化“雙隨機”抽查工作,規(guī)范監(jiān)督檢查過程,優(yōu)化抽查程序,提升執(zhí)法技能,及時公布隨機抽查結果。進一步加強行政執(zhí)法工作,通過開展培訓、交叉執(zhí)法活動等,提高干部行政執(zhí)法能力;進一步加強行政執(zhí)法人員對執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷的辦理能力;配備配齊監(jiān)督檢查裝備和行政執(zhí)法車輛,為規(guī)范化執(zhí)法提供保障。
(六)強化對行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。
進一步加強對行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可、行政強制等行為的法制審核,在執(zhí)法全過程實行“三把關”制度,即辦案人員把關、法制人員把關和法律顧問把關,同時加強與本級、上級法制部門的聯(lián)絡,嚴格執(zhí)法行為,確保2021年度無行政復議案件糾錯、行政訴訟敗訴情況出現(xiàn)。
全面依法治國是黨的要求,是民心所向,是大勢所趨,全面依法治市、建設法治政府,是我們的責任和義務。我們將進一步理清工作思路,加大工作力度,進一步貫徹落實國家、省、市相關要求,繼續(xù)以“切實轉變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設法治政府和服務型政府”的精神為指導,進一步健全完善制度體系,全力推進行政權力網(wǎng)上運行,不斷推進法治政府建設財政領域工作。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇十四
落實《防范和處置非法集資條例》及省上實施意見要求,明確市級層面執(zhí)法主體牽頭單位。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚率薪鹑诠ぷ骶株P于2022年度依法治市工作要點,希望大家喜歡。
2022年是全面依法治市鞏固深化年。市金融工作局依法治市工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大及xx屆歷次全會精神,深入學習法治思想,對照《法治xx建設規(guī)劃(2021-2025年)》《xx市法治政府建設實施方案(2021-2025年)》《xx市委全面依法治市委員會2022年工作要點》等文件要求,堅持以法治思維、法治方式行權謀事、便民惠民,著力打造法治機關,提升人民群眾對法治建設的獲得感、滿意度,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。
一、開展宣傳教育,增強法治觀念。
(一)貫徹法治思想。
組織干部職工通過“xxx”學習平臺,學習宣傳法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求。扎實做好_______工作。積極參加法治思想專題培訓班、輔導報告會等,推動法治思想入腦入心、走深走實。
(二)堅持會前集中學法。
把法治思想作為黨組理論學習中心組學習會專題學法內容,每年組織6次以上中心組集體學習活動,突出學法實效。制定局機關《2022年學法計劃》,把學習法律放在首位,每月開展1次會前集中學法和自學學法。重點學習法治思想、黨的十九大及xx屆歷次全會精神以及《憲法》《證券法》《反有組織犯罪法》等法律法規(guī),著力提高干部職工的法律素養(yǎng)。開展一把手年終述法活動,細化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單,將領導干部法治工作情況作為個人年度述職的重要內容。領導干部按時參加任前法律知識考試,組織干部職工參加xx省國家工作人員學法考試平臺學法考法及全市行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試。
(三)開展法治宣傳教育。
圍繞“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”開展集中宣傳活動,營造尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的濃厚氛圍。精心組織“6.15”防范非法集資集中宣傳月活動,以法律政策解讀、典型案例剖析、風險警示教育等方式,向社會公眾宣傳非法集資的違法性、危害性及其表現(xiàn)形式等。扎實開展“七進”活動和領導干部送法下鄉(xiāng)活動,增強群眾法治觀念。積極向《xx法治網(wǎng)站》《全面依法治市工作簡報》《xx日報》“法治欄目”等推送信息。
二、嚴格依法行政,建設法治機關。
(一)規(guī)范文件制發(fā)程序。
按照《xx省行政規(guī)范性文件管理辦法》要求,嚴格落實由市金融工作局制定的規(guī)范性文件征求意見、合法性審查、公平性審查、上會審定、備案等程序,報備率、及時率、規(guī)范率達到100%。強化規(guī)范性文件出臺后的政策解讀和執(zhí)行情況的跟蹤指導,落實規(guī)范性文件后評估制度,根據(jù)評估結果進行清理、修改、廢止。
(二)忠實履行法定職能。
認真梳理金融領域權力清單和責任清單,劃清權責邊界,全面實行政府機關權責清單制度。嚴格落實“三重一大”行政決策程序,重大事項集體決策,敏感事項公開決策。加強行政決策執(zhí)行和評估,健全重大行政決策跟蹤反饋制度,完善決策過程及記錄和材料歸檔。推進重大行政決策事項年度目錄公開制度。繼續(xù)聘用機關法律顧問,落實1名公職律師,充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策、政策咨詢、糾紛調處等工作的作用。
(三)打造法治營商環(huán)境。
扎實開展反滲透、反顛覆、反分裂、反邪教、反恐怖和意識形態(tài)領域斗爭,深化國家安全宣傳教育。學習《保密法》及其實施細則,持之以恒做好保密機要工作,堅決防止失密泄密事件發(fā)生。聚焦市委市政府中心工作,加快打造市場化、法治化營商環(huán)境。鞏固提升“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,應用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。加強政務誠信建設,探索建立政務失信記錄制度,杜絕債務融資、政府采購、招商引資等領域的政府失信行為。積極參與全市第四批“一優(yōu)十佳”法治示范創(chuàng)建評比。
三、運用法治手段,推動積案化解。
(一)扎實推進積案攻堅。
落實《防范和處置非法集資條例》及省上實施意見要求,明確市級層面執(zhí)法主體牽頭單位。開展非法集資領域執(zhí)法培訓。以司法機關獨立辦案和行政機關依法配合相結合,堅持3年以上非法集資積案“五個一”處置原則,明確結案時限,加快案件推進。同步加快涉案資產(chǎn)的清收工作,采取司法拍賣和資產(chǎn)盤活相結合方式,最大程度保障集資參與人合法權益,探索刑民同步,加快易貶資產(chǎn)處置,提高處置效能,力爭年內非法集資存量案件數(shù)量明顯下降。
(二)有效化解矛盾糾紛。
充分利用“天警”非法集資監(jiān)測預警平臺,建立社會立體化防控模式,爭取將系統(tǒng)權限下放到各縣區(qū),擴大監(jiān)測預警覆蓋面。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,切實做好屬地非法集資利益受損群體穩(wěn)控工作,對重點風險隱患逐一建立臺賬,實行清單制、動態(tài)化管理。完善涉非涉穩(wěn)風險應急處置預案,加強應急值班值守。全力推廣引入利益受損人員代表參與案件處置工作模式,變被動接訪為主動下訪,多渠道多手段做好非法集資利益受損群眾的釋法說理工作。
(三)抓好金融亂象整治。
探索金融亂象聯(lián)動執(zhí)法機制,通過行政化解、行政處置“打早打小”。壓緊壓實各縣區(qū)、行業(yè)主監(jiān)管部門責任,加大房地產(chǎn)、養(yǎng)老、投資管理、私募基金等重點領域整治力度。結合平安建設、常態(tài)化掃黑除惡斗爭等,嚴厲打擊“高利貸”“套路貸”“校園貸”“非法集資”等非法金融活動。運用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,對可疑資金、非法廣告進行檢測,集中清理一批涉金融非法廣告宣傳,守護金融安全,保障經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
四、強化監(jiān)督管理,夯實法治根基。
(一)提升監(jiān)管質效。
貫徹落實《xx省地方金融監(jiān)督管理條例》《xx省交易場所監(jiān)督管理辦法(試行)》,督促轄區(qū)做好南江黃羊、平昌青花椒等交易場所日常監(jiān)管,力促地方金融組織規(guī)范化發(fā)展。開展地方金融組織行業(yè)評級,實施差異化監(jiān)管。對“失聯(lián)”“空殼”組織,引導其自愿注銷退出行業(yè)。支持國有融資擔保公司做大做強,通過增加注冊資本金,提升服務小微企業(yè)、“三農”質量。推動小額貸款公司全部接入人行征信系統(tǒng),探索建立銀擔合作風險分擔機制,促進擔保業(yè)務良性持續(xù)發(fā)展。
(二)推進政務公開。
貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》,深入推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”。加強政策解讀,按照“誰起草、誰解讀”原則,及時在市政府門戶網(wǎng)站和局機關網(wǎng)站等載體上做好政策解讀工作。深化黨務、政務、財務公開。加強涉金融類輿情監(jiān)測和處置回應,完善輿情收集、研判、處置和回應機制,提高熱點輿情應對能力和水平,及時回應群眾關切。運維好局機關網(wǎng)站,嚴格執(zhí)行信息“三審”制度,打造高水平金融宣傳陣地。
(三)突出行政監(jiān)督。
認真執(zhí)行市人大及其常委會的決定決議,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,高質高標辦理人大代表建議、批評、意見和政協(xié)委員提案,按時辦復率、滿意率達100%。完善社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督機制,加強正面輿論引導。暢通群眾信訪舉報渠道,做好來信來訪登記、報告、轉辦等工作,引導群眾依法合理表達訴求、維護權益、解決糾紛、化解矛盾。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇十五
情境是一個名詞,發(fā)音為qíngkuàng指的是這種情況。從趙的妻子的墓志銘。情境也意味著事物的背景。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2020年,市財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,按照《法治政府建設實施綱要》、《化州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)〉實施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點》的部署要求,認真貫徹落實市委、市政府關于依法行政工作的部署,以建設法治財政為核心,強化法治理念,加強法制建設,積極推進依法行政,自學運用法治思維和法治方式深化財政體制改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,財政法治建設取得了長足發(fā)展?,F(xiàn)將我局2020年法治政府建設情況報告如下:
(一)依法推進行政決策民主化、科學化、法制化。
我局對依法行政嚴格把關,通過嚴格執(zhí)法程序、案件法制審核常態(tài)化、重大復雜案件集體討論常態(tài)化等制度,加強行政執(zhí)法的法制化進程。
(二)深入學法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。
深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做遵法守法學法用法的模范”講話精神,以身作則,將學習憲法、法律列入《化州市財政局黨組理論中心組2020年學習計劃》,局領導班子成員特別是局主要負責人帶頭學習憲法法律,嚴格履行好推進法治建設第一責任人的職責,并結合財政工作實際加以運用。進一步完善我局機關工作人員學法用法制度,按照上級的統(tǒng)一部署,及時組織干部職工參加年度學法考試,并取得優(yōu)異的成績,我局依法行政工作順利開展。
(三)參與法治建設“三級同創(chuàng)”活動,推動法治進程。
為貫徹落實省第十二次黨代會關于扎實推進全面依法治省的重要部署和法治化州建設中長期規(guī)劃,根據(jù)化州市委全面依法治市工作領導小組《化州市全面推開法治建設“三級同創(chuàng)”活動實施方案》、《化州市法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點工作方案》要求,我局法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會,工作期限為三年,從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開始,局主要負責人多次到掛鉤聯(lián)系點督促指導工作,深入了解掛鉤點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會的法治創(chuàng)建情況,結合我局職能和掛鉤點的實際,協(xié)助制定了《楊梅鎮(zhèn)低沖村委會“三級同創(chuàng)”法治創(chuàng)建工作實施方案》,推動示范點按計劃、按步驟、按標準開展創(chuàng)建活動;并督促指導楊梅鎮(zhèn)低沖村委會按照實施方案要求建立健全干部學法用法制度、加強法治宣傳、創(chuàng)建工作臺賬等工作;推動掛鉤聯(lián)系示范點在法治框架內化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,營造良好的法治宣傳氛圍,推動掛鉤聯(lián)系示范點社會治理水平提升。2020年法治建設“三級同創(chuàng)”活動參與項目建設正在加緊進行中。
局班子會議定期聽取法治建設、依法行政工作情況匯報,多次在黨組會、局務會上研究法治工作,聽取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報,并強調各有關局領導和股室要高度重視、積極準備、及時回應,防止事態(tài)擴大化,局法規(guī)股與相關職能部門、法院溝通協(xié)調,多次向原告進行解釋溝通工作,積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件,貫徹落實市政府“一案一組一策”工作要求,我局聘請專職律師作為我局法律顧問,會同我局法規(guī)崗位專職人員一起認真研究案情,制定工作目標、訴訟策略,安排好工作進度,完善保障機制,確保達到化解我局訴訟糾紛的效果,防范財政法律風險。
(五)2020年行政復議與行政訴訟應訴。
本部門2020年度行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟均為零發(fā)生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影響,有關行政執(zhí)法檢查未能如期開展,相應無行政處罰、行政復議和行政訴訟案件的發(fā)生,另一方面,我局依法行政,依法辦事,有效避免了針對我局的行政復議和行政訴訟的發(fā)生。
(六)“兩度一率”提升工作。
為了進一步提升局機關全體干部職工對社會治安安全感滿意度、對政法機關執(zhí)法工作滿意度和對平安創(chuàng)建的知曉率,我局積極利用干部職工大會、支部大會、微信等方式對本單位干部職工和廣大群眾開展各種宣傳活動。
我局積極發(fā)揮財政優(yōu)勢,探索以財政撥款為主、多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費的保障機制。切實加大投入,提高保障能力。除了政法綜治和法治創(chuàng)建部門正常的人均公用經(jīng)費、辦公經(jīng)費以外,總體上2020年“平安創(chuàng)建”工作的專項經(jīng)費縣鎮(zhèn)兩級預算投入計劃高于往年,在全國大力壓減一般性支出的大環(huán)境下,我市財政當前的當務之急也是大力壓減項目經(jīng)費支出,削減預算經(jīng)費,但對于該項平安創(chuàng)建工作經(jīng)費,我局一如既往地保障投入,只增不減,年初安排“平安建設”預算經(jīng)費12萬元、“兩度一率”預算經(jīng)費40萬元,分別比去年預算增加5萬元、35萬元,同比增長率分別為71.43%,700%,預算保障水平大幅提升。疫情防控期間,財政局因勢利導,創(chuàng)新方式方法,改變宣傳陣地,轉換宣傳主戰(zhàn)場,以手機微信、網(wǎng)上宣傳的形式開展“兩度一率”宣傳工作。
在深化平安創(chuàng)建上,突出防范優(yōu)先,提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主,防控結合,綜合治理,筑牢基礎,建立“兩度一率”宣傳工作長效機制。
(七)開展全局行政執(zhí)法人員綜合法律知識再培訓。
根據(jù)茂名市《關于加強全市行政人員綜合法律知識培訓工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號)的文件要求,為加強我局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,對全局行政執(zhí)法人員開展綜合法律知識再培訓,培訓對象為目前已持有有效行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員、新申領行政執(zhí)法讓已通過省司法廳審核但證件未發(fā)放到手的人員,培訓時間為8-12月,時長共5個月.學員們學習熱情高漲,按時學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》、《國家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》、《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律法規(guī)。3人完成全部學習任務,3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學時以上的學習任務。
(八)做好“雙公示”目錄編制工作。
根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國家“雙公示”要求,我局規(guī)范編制“雙公示”目錄,將本單位行政許可和行政處罰事項納入“雙公示”目錄梳理編制范圍,新增5項行政處罰事項,報送做好掛接更新工作。
(九)建立“雙隨機一公開”工作機制。
1、嚴格依據(jù)有關法律法規(guī)。落實監(jiān)管責任,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確?!半p隨機”抽查依法有序進行。規(guī)范行政權力運行,堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境。公開透明實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等,接受社會監(jiān)督。協(xié)同推進在事中事后監(jiān)管領域建立健全隨機抽查機制,形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺,探索推進跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。
2、制定隨機抽查事項清單。除國家、省、市財政部門安排的專項檢查事項外,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,大力推廣隨機抽查,不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。制定隨機抽查事項清單,進一步簡化監(jiān)管流程,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,并根據(jù)財政法律法規(guī)規(guī)章修訂情況以及工作實際進行動態(tài)調整。
3、建立“雙隨機”抽查機制。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制財政執(zhí)法自由裁量權。全面推行“雙隨機一公開”工作機制,結合實際,建立健全具有廣東省行政執(zhí)法資格的財政執(zhí)法檢查人員名錄庫,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調整。
4、健全隨機抽查的程序規(guī)定。根據(jù)全市財政工作實際,明確抽查依據(jù)和實施主體,細化隨機抽查的具體任務、方式方法和抽查內容,堅持定向抽查與不定向抽查相結合,確保隨機抽查對象公平、結果公平。對檢查出的問題及時提出整改建議,提升抽查工作實效。同時,加強隨機抽查全程跟蹤監(jiān)督管理,建立隨機抽查記錄檔案,實現(xiàn)全程跟蹤記錄、運行透明、痕跡可查、效果可評、責任可追。
(十)做好“兩法銜接”工作情況。
根據(jù)法治廣東建設考評材料報送工作要求,我局聯(lián)系市檢察院,報送有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料,接入信息共享平臺,實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)對接、導入,據(jù)統(tǒng)計,我局全年無發(fā)生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
(十一)依法做好政務服務“三集中一分開”工作。
為進一步優(yōu)化法治環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境,方便企業(yè)和群眾辦事,我局作為市公共服務中心非常駐單位,經(jīng)研究,我局將非營利組織免稅資格認定審核、會計人員信息采集、設立除會計師事務所以外的代理記賬機構審批、政府采購投訴處理等事項進駐市公共服務中心,委托市公共服務中心政務大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過全市統(tǒng)一申辦受理平臺轉送本單位相關業(yè)務股室遠程審批。
(十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。
根據(jù)人大建議和政協(xié)提案的答復要求和相關規(guī)定,我局共答復各級人大、政協(xié)各類代表建議和委員提案合計78件,其中,廣東省第十三屆人民代表大會閉會期間代表建議1件,茂名市十二屆人民代表大會七次會議代表建議7件,中國人民政治協(xié)商會議茂名市委員會第九屆四次會議委員提案31件,化州市第十六屆人民代表大會第六次會議代表建議4件,中國人民政治協(xié)商會議化州市委員會十二屆五次會議委員提案35件。按時將主辦件書面答復代表和領銜委員,報送人大、政協(xié)、市政府,同時上傳答復函至市政府網(wǎng)建議提案管理系統(tǒng);按時提交會辦件給主辦單位,并報送人大、政協(xié)、市政府,同時將答復函同步上傳管理系統(tǒng)。
我局進一步提升各股室(單位)人員素質,加強本單位的對外宣傳工作,有效引導傳媒和公眾的輿論導向。采取“走出去”的方式開展培訓,學習其他兄弟單位在部門政務公開信息、對外宣傳等方面的先進經(jīng)驗,提升法治政府建設宣傳水平。增強各股室(單位)宣傳人員政治敏銳性和新聞敏感性,提高輿論引導和輿情應對意識,不斷提高法治政府建設宣傳水平。
圍繞市委市政府中心工作和服務市委政法委平安化州建設和法治政府建設大局,我局走出傳統(tǒng)宣傳思維,破解法治政府建設宣傳難題,提升法治政府建設宣傳時效。
1、利用微信工作群宣傳法治政府建設,在我局的業(yè)務工作群、工會群、志愿者群等各類微信工作群,廣泛進行法治政府建設宣傳,利用新興媒體,搶占輿論制高點,牢牢把握輿論引導的主動權、話語權。
2、利用手機短信群發(fā)平臺,傳遞黨委、政府聲音,引導社會輿論,讓廣大干部群眾知道市委、市政府在干什么、想什么,思路、目標是什么,引導輿論。
3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粵政易”、“盈政通”、“政務微信”等信息平臺服務,要求全體干部職工人人注冊激活、開通服務,學習、宣傳法治政府建設,積極打造“指尖”上的宣傳平臺。
4、積極探索并建立新的法治政府建設宣傳保障機制,切實做到政治上重視、工作上支持、要求上嚴格、經(jīng)費上保障,2020年完成財政法制宣傳專項資金5萬元支出。
(三)協(xié)助法院審判,依法有效化解社會矛盾糾紛。
2020年共發(fā)生28起工程建筑商狀告學校等單位的合同糾紛民事案件,連帶我局作為第三人出庭應訴。我局作為第三人,屬于與案件有間接利害關系的法人,這種利害關系來源于法院對該類合同糾紛訴訟的原告和被告的爭議的處理結果。我局參加訴訟既不是為了維護原告的利益,也不是為了維護被告的利益,即便有時參加到當事人一方進行訴訟,也不是為了維護所參與一方當事人的利益,而是以財政的名義,為維護政府的利益,協(xié)助法院審判而參加訴訟。我局參加訴訟的目的在于維護財政的權益,幫忙協(xié)助法院簡化訴訟程序,徹底解決彼此有聯(lián)系的糾紛,在審判實踐中可以有效解決當事人之間的糾紛,防止訴累。
通過貫徹落實法規(guī)負責人出庭應訴制度,組織各業(yè)務股室認真分析和改進工作存在問題,認真履行法院生效判決,化解社會矛盾,促進行政執(zhí)法水平有效提升。并根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、財政部和建設部制定的《建設工程價款結算暫行辦法》(財建〔2004〕369號)等法律規(guī)定,結合化州市人民政府辦公室《轉發(fā)市財政局關于對財政性資金投資項目工程概、預(結)、決算審查有關問題意見的通知》(化府辦〔2009〕80號),就審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律的問題出庭進行答辯,切實維護財政利益。
(四)落實“誰執(zhí)法誰普法”責任,深入推進法治教育。
1、推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任。積極推進了財政法治宣傳教育工作,提高全社會財政法律意識和對財政法律法規(guī)的認知感、遵從度,為財政工作營造良好法治環(huán)境。
2、普法宣傳教育經(jīng)費保障到位。將普法宣傳教育經(jīng)費列入了部門預算,用于機關的法治宣傳教育。全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,結合財政工作,2020年度安排落實全市普法各項經(jīng)費,其中,依法治市10萬元、法律援助3萬元、公職律師事務所補助經(jīng)費3萬元、一村一律師工作經(jīng)費128萬元、人民調解75萬元、“七五”普法3萬元,行政復議3萬元,大力保障普法宣傳教育工作。同時,我局內部也安排了5萬元經(jīng)費,用于化州市法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范工作以及普法宣傳等。
3、積極參加普法活動。參加市司法局、普法辦等有關部門組織舉辦的“國家憲法日法治宣傳活動”和“12.4.憲法晚會”等普法宣傳活動及普法培訓班學習,不斷提高財政部門依法行政水平。
4、參加普法評議活動。參加了市委依法治市辦、市普法辦舉辦的“2020年度化州市國家機關‘誰執(zhí)法誰普法’履職報告評議活動”,我局作“誰執(zhí)法誰普法”履職評議報告,作為普法成員單位,參加評議團。根據(jù)普法機制建設、系統(tǒng)內部學法、社會普法宣傳、普法形式手段、普法成果實效5個方面標準,綜合各項評議。
5、參加普法學習考試。全體干部職工參加由市普法辦組織的全省普法系統(tǒng)學習和考試,積極性高,成績突出,成績較往年不斷提高;新提拔的中層以上干部,必須參加法制理論考試,增強領導干部法律素養(yǎng);在職干部職工在線學習得到落實,按照司法局要求完成學習任務,總體學習分數(shù)在普遍高分,大部分滿分,整體學習情況良好。我局有116人參加學習,全部學滿學分,116人參加考試,全部90分以上,合格率和高分率均為100%,其中,100分的110人,滿分率92.24%。
(五)依法推進全面政務公開工作。
1、強化組織領導,高效開展政府信息公開工作。
我局高度重視政府信息公開工作,切實加強對信息公開工作的領導。為確保高效開展政府信息公開工作,我局進一步完善工作機制,明確責任分工:調整充實了以局主要領導為組長的政務公開領導小組和以局分管領導為副組長的政務公開監(jiān)督小組;辦公室負責政務公開工作日常事務及擬公開政府信息的保密審查、發(fā)布協(xié)調工作;信息中心負責網(wǎng)絡技術支持工作;監(jiān)督檢查股負責監(jiān)督以及受理舉報、投訴等問題;各相關股室為政務信息公開內容制作、提供的責任部門,負責及時、準確、完整地提供需主動公開和依申請經(jīng)審批可公開的內容。
2、完善規(guī)章制度,規(guī)范推進政務信息公開工作。
為規(guī)范推進政務信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》等規(guī)定,結合化州財政工作實際,我局制定了《財政制度文件匯編》(2015-2018)和《財政制度文件匯編》(2019-2020)等相關文件,明確規(guī)定了各機構在政務信息工作中的主要職責和分工,細化了主動公開及不得擅自公開的信息范圍、依申請公開信息的受理及審批程序、政府信息公開監(jiān)督與保障的規(guī)定、擬公開的政府信息的保密審查以及各種文書格式等。為公民申請我市財政信息提供了詳細的指引,保障公民和社會組織能夠方便獲取有關信息。
3、主動公開政府信息情況。
我局主要通過化州市財政局門戶網(wǎng)站、《化州財政簡報》、《化州財政專報》、政務公開專欄、電子屏、報刊、廣播、電視等方式主動公開市財政局的政府信息。
(1)局門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況。我局切實加強網(wǎng)站管理,按規(guī)定主動公開政府信息,做好政府網(wǎng)站和政務運營維護工作。鏈接財政部、省財政廳的規(guī)章文件類信息,市政府、市政府部門規(guī)范性文件類信息和其它類信息。公眾可通過市財政局門戶網(wǎng)站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索市財政局主動公開的政府信息。
(2)重點領域的信息公開情況。我局高度重視重點領域信息公開工作,抓好重點領域主動公開,進一步抓好財政預決算和“三公”經(jīng)費預決算、重大建設項目、減稅降費等領域政府信息公開制度的貫徹落實,主動接受社會監(jiān)督。做好財政預決算、ppp項目、供給側結構性改革降成本政策等信息公開。局機關按時按質在市政府網(wǎng)站、局域網(wǎng)站對2019年市級政府財政決算、“三公”經(jīng)費決算,2019年市直部門決算、“三公”經(jīng)費決算,2020年市級政府財政預算、“三公”經(jīng)費預算,2020年市直部門預算、“三公”經(jīng)費預算進行了公開;主動公開政府與社會資本合作(ppp)項目;及時轉發(fā)減稅降費相關政策文件。
(六)建立公平競爭內部審查機制。
根據(jù)《反壟斷法》和《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》,為確保我局制定的有關政策措施符合相關法律法規(guī)和公平競爭要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,切實加強對我局公平競爭審查工作的協(xié)調指導,推進我局公平競爭審查制度有效落實,我局一是建立自查制度,二是規(guī)范審查程序,三是開展政策清理,四是嚴格責任落實。我局法規(guī)稅政股和局聘法律顧問對審查工作進行把關。2020年12月28日,法規(guī)稅政股與政府采購監(jiān)管股和市投資審核中心,對委托廣東某招標采購有限公司代理的建設工程造價咨詢服務供應商招投標方案,進行法制審核和監(jiān)督審查,有效避免了對外地供應商的歧視和排斥。
(七)依法保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。
2020年發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情以來,我局全體工作人員堅守崗位,依法保障疫情防控資金的撥付,確保局內不出現(xiàn)來自于新冠肺炎的影響,確保在關鍵節(jié)點不發(fā)生源于財政資金保障的問題。全體干部職工堅守崗位,站在疫情防控工作防線,及時保障支持,及時掌握疫情,及時采取行動,做到守土有責、守土盡責。財政人在日常生活作息中,勤戴口罩,不走家串門,不串崗閑聊,不聚會聚餐,不登門拜訪親友,不操辦不參與年例,遠離人群密集場所。
為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,我局黨組班子積極響應市委抽調黨員下沉社區(qū)支援疫情防控工作的號召,組織共產(chǎn)黨員先鋒隊,下沉到文仙社區(qū)充實基層一線防控力量,堅定與社區(qū)干部并肩作戰(zhàn)。防控工作人員排除重重困難,全天候待命,中午不休息,周六、周日不休假,持續(xù)奮戰(zhàn)在一線,深入基層、深入群眾之中,戰(zhàn)疫情,斗寒潮,從入戶排查到重點人群監(jiān)控,幾經(jīng)往返,拉網(wǎng)式排查,對轄區(qū)內全部住戶所有居住人員進行全覆蓋登記造冊,細致做好疫情排查、宣傳教育、復工復產(chǎn)、生活保障、幫扶濟困、維護穩(wěn)定等防控工作。市財政局疫情防控工作黨員先鋒隊5人協(xié)助文仙社區(qū)居委會排查住戶累計10120戶,未發(fā)現(xiàn)可疑感染者,有效防控疫情。
一年來,我局法治政府建設工作在局黨組高度重視和各股室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項社會發(fā)展和改革要求相比,依然存在著不小差距,制度建設相對滯后,法治政府建設能力需要繼續(xù)提升,行政執(zhí)法有待進一步規(guī)范,行政決策的民主化法治化進程亟待加快推進。
(二)依法行政有待進一步加強。
近年來,不少企業(yè)維權意識日益增強,頻頻發(fā)生工程建筑商狀告學校等單位的案件,連帶財政局作為第三人出庭應訴。這一現(xiàn)象,對于我們加強依法行政的必要性進一步提出了更高要求,我們雖無過錯,但在資金管理、資金支付、資金監(jiān)管上顯然做得還不夠,監(jiān)管不夠全面、細化。
(一)加強收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管。
我們在工作中首先要牢固樹立法治理念,自覺踐行全面依法治市活動,從本職工作入手,牢牢把握財政保障這一關鍵環(huán)節(jié),認真細致地開展財政工作,用實際行動踐行法治政府、法治財政理念,確實在保障和改善民生方面有所作為。從行業(yè)層面上來說,就是加強收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管,尤其加強對風險較高的公共財政資金的監(jiān)管,確保公共財政專項資金的規(guī)范和安全;從系統(tǒng)內部層面上來說,就是要加強財政隊伍的建設,提高財政綜合管理能力,提高財政人的服務質量和服務效率,更好地保障民生。
(二)從“被動行政”轉變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”
要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,堅持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,實現(xiàn)群眾愿望先于一切。作為財政系統(tǒng)的工作人員就是要把財政資金的安全作為頭等重要的大事,牢固樹立風險意識,加強對易發(fā)風險資金以及財政工作環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)方面的風險分析和管理,對不同風險的資金提出不同的監(jiān)管要求。根據(jù)調研分析、座談建議、群眾舉報等多種渠道,及時準確發(fā)現(xiàn)財政依法行政工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定措施積極應對,預防和減少行政風險,從“被動行政”轉變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”,不斷提高財政法治工作的有效性。重點要加強財政資金的安全監(jiān)管,發(fā)揮相關部門和基層政府的作用,建立“一崗雙責”的多元共治的工作環(huán)境,形成對公共財政資金的安全管理合力。
(三)大膽創(chuàng)新法治政府服務方法,堅守安全底線。
對不同的單位資金可采取分類管理的方法。對不同使用單位采取不同的監(jiān)管措施,對風險較高的工程建設單位要加強依法行政。堅持依法行政,改進機關作風,提高工作效能,完善限時辦結制、責任追究制,切實為人民群眾服務。不斷加強自身建設。走依治路線,就要求我們要不斷提高自身能力素質和改進工作作風,要以把建設成學習型、創(chuàng)新型、法治型的單位為目標,持續(xù)加強自身建設。從個人而言,要把能力素質提高作為首要任務,不斷學習業(yè)務知識和法制知識,努力提高依法行政技能在崗位實踐中及時發(fā)現(xiàn)苗頭,敏銳識辨風險,妥善應對風險,正確引導輿論,化解突出矛盾,緩和嚴重事態(tài),平息不利因素,將風險降到最低程度。
(四)繼續(xù)加強依法行政的組織保障。
進一步加強局領導班子在加強行政執(zhí)法工作中的領導作用,建立和完善局領導班子和全體執(zhí)法人員集體學法制度,建立和完善依法行政工作的監(jiān)督和考核制度。
(五)規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
根據(jù)黨中央、國務院深化行政體制改革的要求,按照依法行政和“陽光執(zhí)法”的要求進一步開展和深化“雙隨機”抽查工作,規(guī)范監(jiān)督檢查過程,優(yōu)化抽查程序,提升執(zhí)法技能,及時公布隨機抽查結果。進一步加強行政執(zhí)法工作,通過開展培訓、交叉執(zhí)法活動等,提高干部行政執(zhí)法能力;進一步加強行政執(zhí)法人員對執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷的辦理能力;配備配齊監(jiān)督檢查裝備和行政執(zhí)法車輛,為規(guī)范化執(zhí)法提供保障。
(六)強化對行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。
進一步加強對行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可、行政強制等行為的法制審核,在執(zhí)法全過程實行“三把關”制度,即辦案人員把關、法制人員把關和法律顧問把關,同時加強與本級、上級法制部門的聯(lián)絡,嚴格執(zhí)法行為,確保2021年度無行政復議案件糾錯、行政訴訟敗訴情況出現(xiàn)。
全面依法治國是黨的要求,是民心所向,是大勢所趨,全面依法治市、建設法治政府,是我們的責任和義務。我們將進一步理清工作思路,加大工作力度,進一步貫徹落實國家、省、市相關要求,繼續(xù)以“切實轉變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設法治政府和服務型政府”的精神為指導,進一步健全完善制度體系,全力推進行政權力網(wǎng)上運行,不斷推進法治政府建設財政領域工作。
為深入進行依法行政,加快建設法治政府,全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神,根據(jù)中共中央國務院《法治政府建設實施綱要》、《xx縣法治政府建設實施方案》及各年度縣政府法治政府建設重點工作安排,xx縣財政局結合本單位實際情況,全面開展法治政府建設工作,現(xiàn)將xxxx年以來的主要工作情況報告如下:
黨的十八大把法治政府基本建成確立為到xxxx年全面建成小康社會的重要目標之一,努力到xxxx年基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府。我局高度重視黨中央的法治政府建設任務目標,將法治政府建設作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內容之一。要求全體干部職工要認真學習、領會和貫徹習近平總書記關于法治政府建設的系列講話精神,緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的全面推進依法治國總目標,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政,踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會主義法治精神。認真學習和貫徹《綱要》的有關內容和主要精神,結合自身工作的實際情況,努力做好本單位法治政府建設工作。
根據(jù)《法治政府建設實施綱要》要求和縣政府xxxx年對我縣各部門法治政府建設重點工作安排,結合我局實際情況,認真做好以下幾方面的工作:
1.做好行政審批和服務事項目錄。xxxx年x月根據(jù)省、市、縣審改部門要求,對本單位審批和服務事項進一步進行細化和梳理,確保本單位履行政府職責公開、透明、與時俱進、有法可依。
2.推行本單位權責清單融合工作,并實行動態(tài)管理。xxxx年x月根據(jù)部門整合后的最新情況,聯(lián)合縣委編辦對本單位權責清單再次進行梳理,主要是理清、理順省、市金融監(jiān)管部門和國資委與掛靠縣財政局相關股室權責關系,并制定和發(fā)布《xx縣財政局中共xx縣委機構編制委員會辦公室關于公布xx縣財政局權責事項清單的通知》,使得本單位權責事項有法可依。
3.建立行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制度。對行政事業(yè)性收費和政府性基金實行清單制度,嚴格執(zhí)行收費目錄清單,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費基金項目。x月xx日在xx縣政府網(wǎng)公開《轉發(fā)x省財政廳關于印發(fā)的通知》,并通知縣級有關單位按照目錄嚴格執(zhí)行,督促其通過政府網(wǎng)站和公共媒體對外公開收費項目、執(zhí)收依據(jù)、收費標準等,接受社會監(jiān)督,對目錄之外的收費,不得執(zhí)行;xx月中旬,要求全縣執(zhí)收單位對自身的收費工作進行自查,特別是涉及減稅降費的單位,如:縣公安局、交警大隊、人社局等。要求其嚴格落實有關減稅降費政策,并形成自查報告上交財政局,未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)收費行為。同時實行收費清單公開制度,在xx政府網(wǎng)站公開收費清單目錄,實行常態(tài)化管理,及時更新政策變更信息。并要求各相關執(zhí)收單位主動將收費項目、設立依據(jù)、征收標準等政策內容分類歸整,在收費場所上墻公示,主動接受社會的監(jiān)督。
4.積極開展志愿者服務活動。積極參與我縣志愿服務組織構建和志愿服務活動。每年組織我局志愿者參加交通文明勸導、綜治平安巡防、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建、社區(qū)慰問活動、各項法治宣傳活動等。
5.完善公共財政體制,依法保障基本公共服務支出。逐步建立公共財政、民生財政,不斷優(yōu)化財政支出結構,財政支出持續(xù)向社會經(jīng)濟發(fā)展領域和民生領域傾斜,以“保工資、保運轉、保運轉”為基本原則,大力壓縮“三公”經(jīng)費等一般性支出。
6.依法實施政府購買服務。嚴格按照《x省政府購買服務指導性目錄的通知》的要求進行政府購買服務,超出目錄范圍的事項,不得采用政府購買服務;年度預算未安排資金的,不得實施政府購買服務。進一步擴大政府部門購買服務范圍,優(yōu)化和完善服務質量評價辦法,積極推動形成主體多元化,提供方式多樣化的公共服務新格局。
7.加強規(guī)范性文件管理。配合縣政府,利用新版民法典學習宣傳的時機,進一步清理我局規(guī)范性文件,特別是與新版民法典由沖突的。完善由我局主導制定的規(guī)范性文件的制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā),并按法定要求和程序予以公布。加強本單位規(guī)范性文件的登記備案,加大備案審查力度,做到有件必備,有錯必糾。
8.加強行政執(zhí)法信息化建設和信息共享。開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項認領清單工作,依法認領與財政有關的“對政府采購代理機構執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)管”、“對國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織會計信息質量的監(jiān)管”等x大主要監(jiān)管事項清單,并根據(jù)有關要求完成監(jiān)管系統(tǒng)的信息采集,以后實時更新。
9.為全縣法治政府建設提供財力保障。將各行政機關履行執(zhí)法職責所需經(jīng)費納入年初財政預算給予保障,并在預算執(zhí)行中及時、足額給予撥付,特別是公安、司法、法院、檢察院等部門的經(jīng)費需求以及綜治平安建設、掃黑除惡專項斗爭、行政復議制度建設等專項業(yè)務的經(jīng)費保障。加大在改善執(zhí)法人員待遇、改善執(zhí)法條件、裝備配備、科技建設、基層執(zhí)法建設等方面的投入。
同時嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。罰沒行為由執(zhí)法機關執(zhí)行,罰沒收入通過非稅系統(tǒng)繳入國庫,作為縣級財力統(tǒng)籌安排支出。堅決禁止下達或者變相下達罰沒指標,嚴禁將行政事業(yè)性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
10.做好政務公開工作。加強本級財政政務公開工作,主要通過xx縣政府門戶網(wǎng)站和財政局信息公開專欄公開相關政務信息。公開的主要內容有:涉企收費清單及減稅降費相關政策公開、本單位權責清單公開、人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開、預算執(zhí)行情況公開、以及相關的財經(jīng)法律法規(guī)、政策信息、政務信息公開等。
重點加強縣本級及全縣各預算單位的預決算和“三公”經(jīng)費信息公開工作,預決算公開細化度和完整度逐年提升。至xxxx年,部門預算公開方面,公共預算支出公開到功能分類的“項“級科目,公共預算支出全部按經(jīng)濟分類細化公開,同時還公開了xxxx年縣匯總“三公”經(jīng)費預算總數(shù)。我縣本級xxx個預算單位(不含涉密單位)全部公開了本部門預算,公開率xxx%。xxx個公開了本部門“三公”經(jīng)費預算,含無“三公”經(jīng)費部門空表公開,公開率xxx%;總決算公開方面,公開包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的收支決算表,以及一般債務和專項債務余額和限額情況等表格,并對財政決算收支情況及相關重要事項進行說明,同時公開xxxx年財政決算草案報告。部門決算公開方面,各單位部門決算在縣財政局批復后xx日內,進行及時公開,公開率為xxx%。
11.落實好社會救助政策。落實國家、省、市、縣相關政策標準,逐步提高低收入人群基本生活保障和政府對各類生活保險補貼投入,將最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)救助等社會救助資金納入每年財政預算,并足額撥付。
12.開展“防控疫情、法治同行”行動。認真落實黨中央、國務院關于新冠肺炎疫情防控工作決策部署和省委省政府工作要求,全力履行財政職能,在法治軌道上統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持依法依規(guī)落實財政政策保障,強化合法性審查、信息公開、政策解讀和資金監(jiān)管,確保疫情防控保障和“六穩(wěn)”相關政策落地落實。疫情防控期間貫徹落實“放管服”改革要求,持續(xù)為社會公眾辦事提供高效便捷的服務,不因疫情防控降低辦事效能。加強疫情防控工作涉法涉訴風險研判,運用法治方式化解“涉疫”法律糾紛。
13.做好民法典學習宣傳工作。民法典是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結構最復雜的一部法律,堪為公民權利的宣言書。本單位做到人手一本民法典,隨時隨地學習、宣傳和應用民法典;x月xx日邀請法律專家召開“民法典與依法行政”專題講座,提升領導干部依法行政的能力;將民法典納入單位黨委中心組、各黨支部年度學習內容,要求各支部組織專題學習會,進一步提升對民法典要義的領會,做好學習、遵守、維護民法典的表率,提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定能力和水平。
14.做好“七五”普法驗收工作。今年是“七五”普法工作的收官之年,我局高度重視黨中央的法治政府建設任務目標,將“七五”普法工作及法治政府建設作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內容之一。認真學習和貫徹“七五”普法規(guī)劃的有關內容和主要精神,結合自身工作的實際情況,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,以宣傳憲法為基礎,以宣傳財經(jīng)法規(guī)為核心,以宣傳禁食野生動物等抗疫法律法規(guī)為本年重點任務,努力做好本單位普法宣傳和法治政府建設工作。并做好“七五”普法經(jīng)驗教訓總結,為“八五”普法工作計劃的制定奠定基礎。
15.嚴格貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”及《x省行政執(zhí)法條例》。xxxx年我局開展x項行政監(jiān)督檢查工作,無重大行政執(zhí)法、行政許可和行政處罰事項。行政監(jiān)督檢查工作嚴格按照行政執(zhí)法“三項制度”及《x省行政執(zhí)法條例》進行,嚴格做好公示、記錄、法制審核工作;嚴格執(zhí)行法制審核制度,凡是本單位將出臺的規(guī)范性文件均需進行合法性審核,至xx月xx日已對本單位xx份文件進行合法性審核;按有關要求每年進行行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理確認,并及時完成本單位權責清單更新完善工作,確保本單位行政執(zhí)法行為有法可依。
1.做好法律學習和宣傳工作。加強本單位工作人員憲法和法律學習,每年至少組織兩次全體干部職工法治專題學習講座,并利用周一晚上學習會的時間以及憲法宣傳日活動的機會,加強單位工作人員的憲法和法律學習。xxxx年x月xx日組織班子成員和業(yè)務骨干參加“xxxx年全省財政局長法律知識培訓”;xxxx年x月底組織全體人員參加“民法典與依法行政”主體培訓;xxxx年x月xx日邀請縣紀委監(jiān)察委骨干來我局開展《中華人民共和國公職人員政務處分法》專題輔導會;xxxx年x月xx日組織全體人員參加《預算法實施條例學習會》,同時要求單位工作人員在日常工作中要進一步加強對預算法、政府采購法、會計法等財經(jīng)法律法規(guī)的學習和應用。
加強學習的同時,也在加強對單位人員的法治能力考查測試。每年根據(jù)法治辦要求,要求單位工作人員參加法宣考試。要求大家做到切實尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法,堅持依憲施政、依法施政,嚴格依照憲法法律履行職責,提高單位人員法治思維和依法行政的能力。
同時加強對憲法和相關財經(jīng)法規(guī)的宣傳,落實好“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,通過組織志愿者參加憲法宣傳日宣傳、其他法律法規(guī)宣傳日、走訪企業(yè)、印發(fā)宣傳手冊等形式進行憲法和相關財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳,并利用單位宣傳欄、門戶網(wǎng)站等平臺進行宣傳,并加強對業(yè)務對象的宣傳講解等。特別是利用每年“xx.x”國家憲法宣傳日系列宣傳活動,組織預算科、會管科、采購辦向廣大民眾宣傳講解預算法、會計法、采購法等財經(jīng)法律。
2.落實好第一責任人責任。局長作為本單位黨政主要負責人,履行單位法治建設第一責任人職責,主持單位法治工作,將單位法治建設擺在全局工作的重要位置。建立黨委理論學習中心組集體學法制度和領導班子定期學法制度,結合全局干部職工法律教育培訓工作,每年至少舉辦x次法治專題講座。將干部遵法守法、依法辦事能力納入單位干部考核指標體系,作為評優(yōu)評先的主要內容;聘請常年法律顧問,以加強本單位依法行政的能力;xxxx年x月召開局務會研究制定《xx縣財政局xxxx年普法依法治理工作要點》。并且每年都根據(jù)法制辦要求,將本單位法治政府建設情況上報法制辦,并在政府門戶網(wǎng)站財政信息專欄進行公開。
1.單位人員學法用法能力有待進一步提高。目前單位組織法律學習及講座等,以實體財經(jīng)法律法規(guī)和紀律法規(guī)為主,缺少法治建設理論和法治建設理念上的學習,需進一步拓展學習范圍。
2.法治宣傳力度還比較薄弱。由于財經(jīng)法規(guī)專業(yè)性較強,宣傳難度較大,目前主要以參加縣法治辦舉辦的宣傳活動為主,對普通民眾宣傳效果較差,而對專業(yè)人群的宣傳較少。
3.缺少專業(yè)的法制審核人員。我局以財會、金融專業(yè)人員為主,沒有法律專業(yè)的人才,法制審核人員難以達到專業(yè)化的要求,更難以成立規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化的法制審核隊伍和專門的法制審核機構。
1.拓展法律學習范圍,特別是加強法治理論、法治理念的學習。計劃每年邀請法律專家舉辦x至x場法治政府建設理念的專題講座,進一步鞏固和提升單位人員的法治觀念。
2.加強特定人群財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育工作。主要是加強對企事業(yè)單位財會人員特別是機關事業(yè)單位財會人員的宣傳教育。通過結合有關業(yè)務的開展,如結合縣巡查辦對全縣行政事業(yè)單位財會人員的教育培訓工作,加強對會計法、政府采購法及其相關各項政策、制度等的宣傳教育。結合今年減稅降費政策契機,多舉辦宣傳活動,多下企業(yè)走訪,多向企業(yè)和民眾宣講減稅降費政策及相關的法律法規(guī)。
3.加強法制審核隊伍建設。加強現(xiàn)有法制審核人員的法律知識學習,提高其法制審核能力。同時也將向縣委、縣政府建議,加強各單位專業(yè)法制人員配備,多組織法制業(yè)務培訓,提高各單位法制人員素質。
今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領導下,認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設任務,以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領,牢牢把握財政法治建設這條主線,大力推進法治政府進程,助力“灣區(qū)明珠.自貿港城”建設?,F(xiàn)對照《法治浙江(法治政府)建設評分標準》將我局2021上半年法治政府建設情況報告如下:
(一)加強組織領導,篤學踐行習近平法治思想。提高政治站位,加強黨對法治建設工作的領導,堅持在黨的領導下依法行政。建立健全依法行政工作領導機制,落實行政首長為法治建設第一責任人制度,抓住“關鍵少數(shù)”,深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學習中心組專題學習習近平法治思想和省委法治浙江建設工作會議精神,研究貫徹落實省市縣《分工方案》實施情況,提高領導干部依法決策、依法行政的能力。加強法治隊伍建設,依托公務員網(wǎng)絡學堂的法治課程建設,落實公務員“學法用法”輪訓,積極組織干部職工參加法律知識學習和法律知識考試,努力打造一支政治強、作風硬、業(yè)務精的財政法治工作隊伍。
(二)加強法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動。嚴格貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責任清單》,積極開展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設、防災減災、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動、浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例學習宣傳、財政惠農支農政策宣傳等活動,組織觀看了習近平法治思想直播,同時加強法治隊伍建設,深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》、《黨務公開條例》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關法律和黨內法規(guī)的學習宣傳教育,進一步弘揚了財政法治理念,提高了群眾財經(jīng)法治意識,增強了干部“依憲治國”“依法理財”的觀念。
(三)深化財政“最多跑一次”改革,積極優(yōu)化營商環(huán)境。全面梳理財政實現(xiàn)“最多跑一次”事項清單,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作,深化“放管服”,強化“減證便民”,梳理證明事項取消和保留清單和證明事項告知承諾制,積極開展“證照分離”改革試點工作,優(yōu)化審批服務,我局會計代理記帳機構執(zhí)業(yè)資格許可申請實現(xiàn)告知承諾。加強事中事后監(jiān)管,營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。加強重點領域政務誠信建設,在政府采購、招標投標等市場領域嚴格履行約定義務,嚴格兌現(xiàn)政策承諾。
(一)完善重大行政決策程序規(guī)定,推進決策科學化民主化法治化。嚴格落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序實施細則》,落實好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強化財政干部重大行政決策程序意識、風險意識、責任意識。同時做好信息公開、意見征求等工作,增強行政決策透明度和公眾參與度。
(二)加強規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴格落實省市縣關于規(guī)范性文件管理規(guī)定,遵守規(guī)范性文件制定程序,強化合法性審查要求,推進規(guī)范性文件的科學化、規(guī)范化制定,認真落實行政規(guī)范性文件清理、備案工作,及時落實專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強黨內法規(guī)體系建設,嚴格黨內法規(guī)制定程序。重視和防范行政機關合同法律風險,加強行政機關合同合法性審查和重大合同報備工作,及時對合同進行合法性審查并錄入“舟山市行政機關合同管理系統(tǒng)”。
(三)嚴格落實公平競爭審查制度。根據(jù)《舟山市關于進一步落實公平競爭審查制度的意見》、《岱山縣公平競爭審查工作2021年度工作要點》等文件精神,組織召開全局公平競爭審查培訓會暨工作部署會,積極開展公平競爭審查,規(guī)范公平競爭審查工作流程,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
(四)強化法律風險源頭防范,落實法律顧問和公職律師制度。貫徹落實《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,聘請浙江澤凡律師事務所律師擔任我局常年法律顧問,設立公職律師一名,2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時在浙江省政府法律顧問信息服務系統(tǒng)錄入法律顧問和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設工作信息,進一步規(guī)范政府法律顧問工作,提高了法律顧問工作實效。
(一)貫徹落實“三項制度”。落實《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》文件精神,落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,按照規(guī)定配足配強工作力量,聘請法律顧問、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實“亮證執(zhí)法”,強化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動態(tài)管理工作。
(二)貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結合權責清單和單位監(jiān)管職能,對監(jiān)管事項進行了全面認領和梳理編制工作,提升了監(jiān)管能力和水平。同時全面推進“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺”應用,加大力度開展掌上執(zhí)法檢查活動,實現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應用,加強雙隨機抽查監(jiān)管,對“兩庫一單”實行動態(tài)管理,規(guī)范開展雙隨機檢查工作。
(三)強化內外監(jiān)督,深化政務公開。堅持用制度管權管事管人,完善內控制度,強化對財政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實案卷評查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計年報等制度。重視政務公開,將財政工作置于“陽光”之下,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,加強預決算信息、國企國資監(jiān)督管理、預算績效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長及民生保障等重點信息公開,進一步提升信息公開質量和規(guī)范化水平。
(四)健全依法化解糾紛機制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調解工作,加強人民調解員和法治監(jiān)督員隊伍建設,加強與法院、檢察院的溝通聯(lián)系,及時有效化解相關糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復議案件和行政訴訟案件。
積極貫徹落實《浙江省法律援助經(jīng)費使用管理辦法》,將法律援助經(jīng)費列入財政年度預算,2021年安排縣級用于法律援助經(jīng)費3萬元,省補法律援助經(jīng)費20萬元,農民工法律援助專項工作經(jīng)費補助5萬元,已經(jīng)撥付完畢。貫徹落實《浙江省社區(qū)矯正社會工作者管理辦法(試行)》,社區(qū)矯正社會工作者薪酬保障到位,將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財政保障。強化“兩所一庭”及巡回審判點建設,2021年我縣財政安排看守所拘留所經(jīng)費120萬元,魚山警務站經(jīng)費750萬元。安排直屬司法所建設經(jīng)費36萬元、安排人民陪審員費用2萬元、司法雇員經(jīng)費19.5萬元,全力推進兩所一庭建設有序進行。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇十六
****年,在市委、市政府的關心指導下,x市水利和湖泊局深入貫徹落實《x市法治政府建設實施方案》,強化學法普法,嚴格依法行政,堅持依法治水管水,嚴查各類水事案件,維護了良好水事秩序。現(xiàn)將我局****年水利法治建設有關工作情況報告如下:
成立了由主要領導任組長的法治水利建設工作領導小組,今年共召開**余次專題會議,研究部署水利法治建設有關工作(包括水政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定等);制定《****年全市水利法治建設工作要點》《****年全市水利普法依法治理工作要點》,并認真組織實施。
開展街頭宣傳在白云湖閘壩顯示屏播放宣傳片等形式,向社會宣傳憲法知識;同時,組織開展旁聽庭審。
根據(jù)市司法局統(tǒng)一安排,我們做好“七五”普法驗收準備資料,迎接全市“七五”普法驗收工作。
——開展日常學法。開展《民法典》集中學習宣傳,x月x日,組織局機關全體工作人員集中開展《民法典》集中學習,會前購買發(fā)放《民法典》法律文本;組織開展****年度無紙化學法用法工作政法隊伍教育整頓,目前對照剖析我局所有人員已全部完成年度學法用法任務,并全部通過考試,優(yōu)秀率**x%。
——開展“以案釋法”。今年我局在《x日報》上以連載的形式公開曝光了x起非法采砂入刑的典型案例,對非法采砂分子形成強力震懾;組織全局干部職工集中觀看警示教育片《重拳反腐警鐘長鳴》等,通過觀看違法違紀典型案件,給廣大干部敲響警鐘。
——在執(zhí)法過程中普法。在辦理河道非法采砂案件、水土保持案件、水資源保護案件以及河道拆違案件時,以及開展行政許可和監(jiān)督檢查過程中,積極向項目建設單位、有關從業(yè)人員、社會群眾宣傳講解水利法律法規(guī)知識,積極引導其規(guī)范行為。
——開展水利法治文化建設。借助豐年水土保持科技示范園、大貴寺水土保持科技示范園等水利普法宣傳陣地,通過宣傳長廊、宣傳展板、水土保持治理現(xiàn)場等方式,向前來觀光群眾以及開展培訓的學生宣傳水土保持法律法規(guī),提高群眾水土保持意識,取得明顯成效。
1、推進“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,并認真組織落實。推進政務服務“一張網(wǎng)”建設。根據(jù)市政務服務局的要求,繼續(xù)完善**項水利部門政務事項。今年以來,我局共辦理行政審批**余件,實現(xiàn)了能網(wǎng)辦盡網(wǎng)辦,切實為群眾辦事帶來便利。配合市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局開展政務信息資源共享平臺建設和電子證照庫建設,及時提交相關共享數(shù)據(jù)資料。積極推進工程建設項目審批制度改革。配合修改完善工程建設項目審批改革審批事項清單、流程圖;積極推廣使用x市工程建設項目審批管理系統(tǒng)。推進公平性競爭審查。組織對局規(guī)范性文件開展公平性競爭審查。啟動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。對所有的行政檢查、行政處罰、行政強制、監(jiān)督投訴等錄入監(jiān)管系統(tǒng),目前已錄入接近**條信息。
2、推進行政執(zhí)法“三項制度”。制定《全面推行行政執(zhí)法“三項制度”配套制度及實施細則》,對行政許可、行政處罰、行政強制公示、全過程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核有關規(guī)定進行細化。領導講話認真落實行政執(zhí)法公示制度。在“x政務服務網(wǎng)”公示我局所有的職權信息,包括行政許可項、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等職權事項及基本信息;所有的行政許可、行政處罰全部在“信用x”等網(wǎng)站向社會公開,所有監(jiān)督檢查信息在“國家互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)向社會公開;在x市政府門戶網(wǎng)站公示我局年度行政許可、行政處罰、執(zhí)法事項清單及裁量基準、執(zhí)法文書格式文本等。認真落實執(zhí)法。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇十七
》《2020年全市水利普法依法治理工作要點》,推動落實法治水利和依法行政各項工作。
(二)依法履行審批職能,全面推進行政審批制度改革。一是嚴格依法依規(guī)審批。受理行政審批事項共計94件,所有辦理事項都按規(guī)定流程、規(guī)定時限辦結。無被投訴情況發(fā)生。二是推動水利審批改革。按照權力事項“四級四同”改革要求,進一步梳理了“權責”事項清單,并向社會公示。三是加快園區(qū)全鏈賦權改革。完成海門經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、如皋經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、通州灣示范區(qū)、啟東呂四港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權和蘇錫通園區(qū)賦權工作,做到“應放盡放”。四是推進證照分離改革。全面實行取水許可政務服務“一網(wǎng)通辦”,在全省率先制作完成水利系統(tǒng)取水許可電子證照系統(tǒng)電子印章。
(三)加強事中事后監(jiān)管,推進“雙隨機、一公開”工作。全面推行“雙隨機、一公開”工作,制定、公示《南通市水利局2020年“雙隨機”抽查工作計劃》。對涉及水利部門的15項抽查事項逐一制定工作指引,明確檢查內容、方法、依據(jù)等內容。嚴格按照改革完善公平競爭審查和公正監(jiān)管制度、加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法的有關要求,營造法治化營商環(huán)境,推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革、信用監(jiān)管改革,完善失信聯(lián)合懲戒機制。出臺《南通市水利工程建設從業(yè)單位履約考核信用管理辦法(試行)》,配合省水利廳完成我市3個項目履約考核信用評價工作,推廣運用信用評價成果。
(四)加強規(guī)范性文件管理,不斷完善水法規(guī)體系建設。一是積極組織開展公平競爭審查,及時開展規(guī)范性文件清理工作。制定《南通市水利局行政規(guī)范性文件管理辦法》,明確規(guī)范性文件的起草、審核、決定、公布、備案、清理等事項。對擬修訂的《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》開展公平競爭審查,提出審查意見。深入開展涉水地方性法規(guī)修訂、政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作,對《市政府辦公室關于加強市區(qū)水環(huán)境綜合整治工作的實施意見》《南通市創(chuàng)建節(jié)水型城市實施方案》《市政府辦公室關于2017年度全市農村水利建設的意見》明確失效。二是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。履行實地調研、征求公眾意見、組織論證、合法性審查、集體討論決定、公布、備案等程序制定規(guī)范性文件,對《南通市地下水管理辦法》和《南通市城市河道管理辦法》的合法性情況進行了全面評估,確保規(guī)范性文件修訂程序合法。三是對規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”管理。由局法規(guī)處負責對全局公文進行規(guī)范管理,屬于規(guī)范性文件的使用“通水規(guī)”文號,確保規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)。四是完善水法規(guī)體系。積極開展市政府規(guī)范性文件申報工作,將《南通市水土保持辦法》《南通市水文管理辦法》申報列入2021年市政府規(guī)范性文件制定計劃。
(五)建立健全決策機制,規(guī)范重大行政決策行為。一是認真貫徹落實《南通市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,加強公眾參與平臺建設,依法對重大行政審批、規(guī)范性文件等重大事項,公開信息、解釋說明,對重大民生決策事項進行民意調查,及時反饋意見采納情況和理由。完善行政機關內部重大決策合法性審查機制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不提交討論。二是規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序。按照規(guī)定程序完成了《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》的修訂、專家評審、征求意見等程序,目前市政府已完成合法性審查。
(六)規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強水行政執(zhí)法能力建設。一是及時完善相關制度規(guī)范,嚴格推進行政執(zhí)法“三項制度”落實。根據(jù)2018年制定的南通市行政執(zhí)法“三項制度”,結合水利執(zhí)法工作實際,制定我局《南通市水利局行政執(zhí)法公示制度實施辦法(試行)》《南通市水利局行政執(zhí)法全過程記錄制度實施辦法(試行)》《南通市水利局重大執(zhí)法決定法制審核制度實施辦法(試行)》等“三項制度”,出臺《南通市水利系統(tǒng)涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單》,配備必要執(zhí)法裝備,修訂完善相關配套制度,加強專業(yè)培訓,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員業(yè)務能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法服務意識。二是創(chuàng)新執(zhí)法手段,改進執(zhí)法方式。遵循處罰與教育相結合的原則,樹立執(zhí)法服務的理念,在依法行使水行政處罰權時,采取先教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰的執(zhí)法步驟和方式,說服和引導當事人自覺糾正違法行為。三是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。充分發(fā)揮南通市長江河道采砂管理聯(lián)席會議制度優(yōu)勢,出臺《全市長江水域禁止采砂五項制度(試行)》。落實長江大保護,結合掃黑除惡專項行動,開展打擊長江非法采砂行動,加強執(zhí)法巡查,強力推進采砂執(zhí)法。全市全年出動采砂執(zhí)法人員10754人次、4471車次、405艇次,開展205次聯(lián)合檢查、388次夜間檢查,立案41起、罰款33.1萬元。切實履行水生態(tài)環(huán)境保護職責,與南通市人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關于加強水利領域生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革和檢察公益訴訟工作聯(lián)動的意見》,與2個案件20人開展了磋商工作,達成12份賠償協(xié)議,累計賠償金額18萬元。四是全面落實法律顧問制度,充分發(fā)揮顧問作用。聘請上海市亞太長城(南通)律師事務所律師為局常年法律顧問,為我局提供法律咨詢、合同審查、案件分析、專家論證及重大專項事務法律論證等多種類型的服務,充分發(fā)揮法治工作在促進依法辦事、依法決策,增強法律風險防范能力。
(七)強化對行政權力的制約和監(jiān)督。一是及時辦理人大、政協(xié)提案。2020年共承辦人大、政協(xié)議提案26件,其中主辦18件,會辦8件,辦結率100%,滿意率100%。二是積極應對訴訟。今年我局作為第三人參與行政訴訟2起、作為被告參與民事訴訟1起,局主要負責人親自過問、親自督辦應訴證據(jù)材料及答辯狀準備工作,嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。三是暢通群眾投訴舉報綠色通道,常態(tài)化運行市長信箱、部門信箱、12345、12319,共辦理157件。辦理依申請公開5件,辦結率100%。四是全面推進政務公開。加大政府信息主動公開、動態(tài)信息發(fā)布力度,通過“南通市水利局門戶網(wǎng)”、“南通市河長辦”微信公眾號主動公開政務信息。
(八)嚴格落實普法責任制,加強法治宣傳教育。堅持開展形式多樣、內容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,為維護社會穩(wěn)定、弘揚新時代南通治水精神創(chuàng)造良好的社會氛圍。一是制定《南通市水利局2020年普法依法治理工作要點》,貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。二是安排專題法治講座。分別邀請省水利廳政策法規(guī)處處長曹東平和南通市中級人民法院黨組副書記、副院長周東瑞開展《江蘇省水域保護辦法》和《民法典》專題講座。三是圍繞“培育法治精神、強化法律意識”主題,堅持開展形式多樣、內容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,組織市、縣水務部門開展“世界水日”“中國水周”、“全國節(jié)水宣傳周”、“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”主題宣傳活動,通過成立北城小學志愿者節(jié)水小分隊、尋找南通“最美+”網(wǎng)絡評選、組織主題網(wǎng)課、南通廣播電臺fm91.8節(jié)目播放節(jié)水宣傳語音、線上問卷調查、在南通日報專欄發(fā)布吳曉春局長署名文章、與共青團南通市委聯(lián)合發(fā)布節(jié)水愛水倡議書、開展“憲法宣誓”活動等方式,嚴格落實了普法責任制,增強了社會各界和廣大群眾的水憂患意識和水法治觀念。
雖然我局在推進法治政府建設上取得了一定成績,但我們仍清醒認識到存在一些問題和不足,比如:重點領域立法工作需要進一步加強,立法質量、效率有待進一步提高;推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法需要進一步加大力度,切實避免有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題。
下一步,我局將認真貫徹落實黨的十九大關于全面依法治國戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關法治政府建設的重要部署,以推進法治水利建設為主線,全力推進依法行政、規(guī)范執(zhí)法,加強政策法規(guī)執(zhí)行力建設,努力為全面推進水利改革發(fā)展提供法治和政策保障。一是加強法治建設績效目標管理,對標省市法治建設考核目標任務,調整我局年度法治建設工作任務,通過法治規(guī)范化建設,強化普法宣傳,進一步提升水利管理人員和執(zhí)法人員法治思維能力和依法行政水平,確保順利完成年度法治建設目標。二是進一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制,加大對執(zhí)法人員的培訓力度,加強示范案例的總結宣傳。三是加強執(zhí)法規(guī)范化建設,督促局執(zhí)法部門進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,做好重大行政決定、規(guī)范性文件等的合法性審查。四是強化水事法規(guī)的立改廢工作,繼續(xù)做好全市涉水地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作,根據(jù)實際開展有關配套性、可操作性的規(guī)范性文件的制定工作,及時做好清理結果的公布、相關依據(jù)的變更等工作。五是持之以恒推進行政審批制度改革,進一步優(yōu)化辦事流程,以“網(wǎng)上辦”為重點,細化梳理審批服務事項,嚴格規(guī)范辦理程序。六是加強全社會涉水法治宣傳教育,不斷提高全社會涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇一
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想。我作為單位“一把手”帶領黨委領導班子,按照“抓班子,帶隊伍、促工作,保平安”的工作思路,不斷創(chuàng)新黨建工作思路。在維護社會穩(wěn)定,打擊各種違法犯罪活動中,我認真履行職責,秉公執(zhí)法,為確保一方平安,為××市社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展作出應有貢獻?,F(xiàn)將xx年度抓黨建工作述職如下:一、進一步加強領導班子建設根據(jù)機構編制的有關規(guī)定,我局領導職數(shù)設局長1名,政委1名,副局長4名。多年來,我局領導班子一直空缺1名副局長。為了更好地開展工作,配齊配強領導班子,在召開局黨委領導班子會上,我提出了組織部門推薦1名副局長候選人的建議,得到各班子成員的贊成。通過民主推薦、組織考核,xx年6月20日,市委、市政府任命羅志平同志為××市公安局黨委委員、副局長。我們公安局黨委領導班子得到進一步加強。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,我進一步完善黨委中心組理論學習制度、加強民主集中以下是為大家整理的水利局2022年度法治政府建設情況的報告3篇,歡迎品鑒!
2021年,在市委、市政府的正確領導下,市水利局深入貫徹落實習近平法治思想,始終堅持以黨的十九屆五中、六中全會和黨的十九大精神為指導,認真落實《法治政府建設綱要(2021—2025年)》和《攀枝花市人民政府辦公室關于印發(fā)攀枝花市人民政府2021年度法治政府建設重點工作安排的通知》,按照市委、市政府決策部署,嚴格依法行政,深入推進法治水利建設,有力促進了全市水利法治建設健康發(fā)展。現(xiàn)將市水利局2021年度推進法治政府建設工作情況報告如下。
(一)深入學習宣傳習近平法治思想。抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為局黨組、理論學習中心組學習首要政治任務,作為領導干部學法的必備內容,增強學習宣傳貫徹習近平法治思想的思想自覺、政治自覺、行動自覺,推動習近平法治思想學習宣傳往深里走、往心里走、往實里走,切實以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐。本年度組織黨組會前學法12次,開展《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國防洪法》等專題學習4次,局領導干部帶頭講黨課7次。
(二)深入推進依法執(zhí)政。主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,做到水利法治工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦,其它班子成員切實履行法治建設“一崗雙責”,把水利法治工作與業(yè)務工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲,推動法治工作與分管工作緊密結合,落地見效。根據(jù)《中共攀枝花市委全面依法治市委員會2021年工作要點》(攀法委發(fā)〔2021〕1號)、《四川省水利廳關于印發(fā)2021年依法治水工作要點的通知》(川水函〔2021〕670號),制定《攀枝花市水利局2021年普法依法治理工作要點》,明確水利法治建設的指導思想、目標任務和工作舉措,進一步強化水利法治建設的組織領導和保障措施。一是開展以涉及生態(tài)保護、優(yōu)化營商環(huán)境等為重點的規(guī)范性文件清理,共清理規(guī)范性文件8件,并將清理結果上報市司法局,2021年新制定規(guī)范性文件1件,已按照相關要求進行備案。二是為激勵和教育攀枝花市水利工作人員樹立憲法意識,恪守憲法原則,弘揚憲法精神,履行憲法使命,市水利局全面落實憲法宣誓制度,利用國家憲法日、黨員大會、全局職工大會舉行憲法宣誓5次,全局共69人參加。三是為深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,根據(jù)《中共攀枝花市委全面依法治市委員會關于轉發(fā)中共四川省委全面依法治省委員會關于開展全面依法治縣示范試點暨示范推動解決法治建設八個具體問題有關工作的通知的通知》(攀法委辦發(fā)〔2020〕8號)和《四川省水利廳示范推動解決法治建設兩個具體問題工作實施方案》(川水〔2020〕1469號),制定《攀枝花市水利局示范推動解決法治建設兩個具體問題工作實施方案》,明確13項工作內容,完善合法性審查機制,堅持沒有通過合法性審查的重大行政決策事項和行政規(guī)范性文件不上會、不發(fā)文,切實推進依法行政,2021年審核重大行政決策2件,清理行政裁決事項3項。
(三)積極推進水利行業(yè)地方立法。為加強重大水利民生工程的管理保護,成立了立法研究專班,積極配合市人大、市住建局、市司法局開展對《攀枝花市觀音巖引水工程管理規(guī)定》起草工作調研、立法聽證和專家論證工作,對于市人大、市住建局、市司法局提出的《攀枝花市觀音巖引水工程管理規(guī)定》征求意見給予積極反饋意見,《攀枝花市觀音巖引水工程管理規(guī)定》經(jīng)2021年7月29日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準,于2021年9月1日起施行。
(四)加快推進法治政府建設。一是圍繞“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”,按照《中共攀枝花市委機構編制委員會辦公室攀枝花市司法局攀枝花市政務服務管理局關于印發(fā)2020年度攀枝花市行政權力事項動態(tài)調整清單的通知》(攀編辦〔2021〕12號)精神,結合深化行政審批制度改革,根據(jù)機構改革后職能調整的工作實際,市水利局及時對2021年的權力清單和責任清單進行動態(tài)調整,新增70項,變更22項,對163項行政權力事項法律依據(jù)及流程進行再梳理,并錄入四川省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督系統(tǒng)。認真開展水利行政許可審批項目“一窗式受理、一站式服務”,審批事項實現(xiàn)“最多跑一次”,優(yōu)化審批辦理流程,簡化審批環(huán)節(jié),完成批復39件(“特事特辦、急事馬上辦”項目5件),服務對象滿意度100%,切實做好“兩項改革”后半篇文章。二是認真落實《中共攀枝花市水利局黨組工作規(guī)則》《中共攀枝花市水利局黨組議事決策規(guī)則》和《中共攀枝花市水利局黨組“三重一大”議事規(guī)則》。嚴格執(zhí)行水利重大決策聽取意見制度、專家咨詢論證和評估制度、集體決定制度、實施后評估制度、合法性審查制度和責任追究、聽證制度和重大行政決策聽證制度實施細則等制度,明確了重大行政決策的具體事項和決策機制、規(guī)則和程序。在作出重大決策時,重視做好調查研究,落實專家咨詢論證和廣泛聽取意見,2021年有43件行政許可開展了專家論證,開展規(guī)劃項目技術審查1件,開展本市級項目技術咨詢1件。建立法律顧問制度,2021年法律顧問對局合同審核35份。三是建立和完善執(zhí)法流程嚴密、程序規(guī)范、裁決公正、行為文明工作制度,改善執(zhí)法辦案條件,推進水利執(zhí)法規(guī)范化標準化建設;嚴格落實水利行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度;建立執(zhí)法信息通報共享制度,加強水利部門與其他部門聯(lián)合執(zhí)法;加大水行政執(zhí)法日常執(zhí)法巡查和現(xiàn)場執(zhí)法力度,落實市水政監(jiān)察支隊日常巡查為主,加強事中事后監(jiān)管,積極組織開展涉水環(huán)保、掃黑除惡、水土保持監(jiān)管、四清行動等專項執(zhí)法和集中整治活動,依法嚴厲打擊破壞水資源、危害水生態(tài)、影響水安全等水事違法行為。局17名行政執(zhí)法人員全部通過年審,水利執(zhí)法全部實行亮證執(zhí)法。2021年全市開展水行政執(zhí)法檢查304次,巡查河道1968.58公里,出動執(zhí)法人員656人次?,F(xiàn)場制止違法行為23件,對水事違法行為立案查處24件,移送公安機關2件,罰款91.064萬元,行業(yè)領域亂象得到有效治理。
(五)著力推進水行政執(zhí)法公開公正。一是認真貫徹落實《攀枝花市行政許可和行政處罰等信用信息公示實施方案》,扎實推進市水利局行政許可和行政處罰等信用信息公示(“雙公示”)工作,落實《攀枝花市水利局行政許可和行政處罰信用信息公示實施方案》,壓實科室職責,扎實推進“雙公示”工作。二是切實加強行政與司法銜接,建立河道采砂聯(lián)合打擊機制、印發(fā)《攀枝花市水利局關于進一步明確水行政執(zhí)法監(jiān)管機制的通知》,移送公安機關案件2件,公開公正執(zhí)法取得實效,全年無被復議應訴情況發(fā)生。加強行政權力監(jiān)督。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”,擴大公眾參與和政民互動,促進發(fā)布、解讀、回應有序銜接,增強公開實效。2021年市水利局辦理行政復議案件1件,網(wǎng)上錄入行政許可事項43件,行政檢查901件,行政處罰3件。
(六)切實提高水利行業(yè)依法治理水平。一是深入開展法治宣傳教育,增強全社會水法治觀念。按照“誰執(zhí)法、誰普法”,深入開展法治宣傳教育。通過“世界水日”“中國水周”,利用電視、出租車、在交通要道口制作固定宣傳牌等形式進行宣傳,營造良好的法治氛圍。在世界水周期間,利用市內1417臺出租車進行宣傳,每臺出租車每天滾動播放世界水日、中國水周宣傳主題350次,發(fā)放《全民節(jié)水行動計劃》《節(jié)水知識宣傳》等宣傳資料共計200余冊。結合水利工作實踐,開展水利法律“進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進建設工地”等活動,不斷創(chuàng)新普法方式方法,注重發(fā)揮大眾傳媒和新聞媒體的作用,進一步增強水法治宣傳的傳播力和影響力。二是預防調處化解矛盾糾紛。市水利局切實把解決人民群眾的水盼、水憂、水患作為頭等大事,建設高堰溝和前進渠2個中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目,新增恢復灌面6.08萬畝,改善灌面5.15萬畝,總投資39244萬元,通過項目實施能夠提高水資源利用率和供水效率,實現(xiàn)農民增收;能夠實現(xiàn)灌區(qū)水資源優(yōu)化配置和灌區(qū)現(xiàn)代化,推進農業(yè)水價改革;有利于當?shù)剞r業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整。把信訪矛盾糾紛的排查化解工作作為維護安定、穩(wěn)定的有力抓手,切實解決關系群眾切身利益的突出矛盾和問題。建立預防機制,從源頭上減少矛盾糾紛,及時開展調研,積極預測,超前防范,堅持抓早、抓小、抓苗頭。做到預防與化解糾紛相結合。結合環(huán)保督察、水利信訪督導等工作認真梳理群眾反映強烈的訴求事項,對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實責任單位,限期督辦解決。2021年市水利局未收到水事矛盾糾紛調解申請,無行政調解案件。
(七)強化依法治水工作保障。認真落實《市水利局領導干部學法用法制度》,在習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想的科學指引下,攀枝花市水利法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃順利實施完成。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,落實法治政府建設要求,根據(jù)《水利部關于印發(fā)水利系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)的通知》《四川省水利廳關于印發(fā)四川水利系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)的通知》和《攀枝花市法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》精神,結合攀枝花市水利工作實際,制定《攀枝花市水利法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)》。深入開展法治宣傳教育,結合環(huán)保督察、河長制工作,重點加強生態(tài)文明方針、政策、法律法規(guī)的學習。把法律法規(guī)學習列入局黨組會、局辦公會、黨組織學習會、干部日常學習培訓的重要內容,采取黨組擴大會(局長辦公會)會前學、支部組織生活會學、請法制專家輔導學、局班子成員帶頭講黨課學等多種形式進行學習,局黨組中心組每年至少進行一次法治專題集中學習,中心組成員年底結合年終述職專題匯報學法用法情況,全年共開展會前學法12次。建立干部法治考核檔案,將干部學法用法情況納入年終考核和日常考核內容。加強干部職工和行政執(zhí)法人員學法培訓,貫徹習近平生態(tài)文明思想,突出節(jié)約志愿理念,組織參加第二屆全國節(jié)約用水知識大賽,共16萬余人參與競賽活動,按人口比例排全省第一。二是把學法納入行業(yè)業(yè)務培訓,2021年舉辦和組織干部職工、行政執(zhí)法人員參加省、市級各類法律法規(guī)培訓,參加執(zhí)法專題培訓30人次,有效地提高了行政執(zhí)法人員水平。
一是需要規(guī)范合法性審查。完善合法性審查程序,規(guī)范合法性審查意見書和審查內容,防止簡單化、隨意性。二是法治政府建設的工作信息需進一步提煉總結,提高信息采用率。
一是組織召開黨組會、中心組學習會,深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的十九屆六中全會精神,系統(tǒng)研學精神實質、精準把握核心要義,站在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化高度,統(tǒng)籌開展全面法治水利建設工作。通過局全體干部職工大會、法治建設專題會、機關黨支部等會議多次學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神,局領導干部帶頭開展講黨課7次。二是壓緊壓實第一責任人職責。落實局黨組書記為推進法治水利建設第一責任人責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦。召開黨組會議,專題研究部署法治工作,將法治工作作為一項重要年度任務來抓,組織制定《攀枝花市水利局2021年普法依法治理工作要點》,明確水利法治建設的指導思想、目標任務和工作舉措,進一步強化水利法治建設的組織領導和保障措施。三是將領導落實普法責任情況作為干部年度述職和平時考核的重要內容。堅持帶頭學法、定期學法、重大決策專題學法,提高領導干部依法決策能力和水平,推動領導干部做法治模范,示范帶動攀枝花市水利系統(tǒng)法治工作水平進一步提升。
(一)深入落實黨政領導班子和領導干部述法制度。堅持述法考評制度,推動領導干部自覺學習黨的理論和相關法律法規(guī)及政策規(guī)定,自覺當好尊法學法守法用法表率,不斷提升法治思維、法律水平和依法行政能力。
(二)深入推進依法行政,完善法治建設機制。結合政務服務一體化建設要求,提高政務信息化水平,提高行政效率,增強公共服務能力;推行行政執(zhí)法責任制,評議考核及過錯責任追究等制度,完善便民高效和制約有效的行政執(zhí)法程序,提高行政執(zhí)法能力。
(三)積極做好普法宣講、執(zhí)法資格培訓考試、規(guī)范性文件清理、法治信息報送等方面工作。
(四)積極開展普法宣傳教育,提高公眾水利法律意識。結合法律進機關、“12.4”全國憲法宣傳日、“3.22”世界水日、中國水周等重大主題活動,宣傳水利法律法規(guī),不斷提高全社會節(jié)水、護水意識,不斷增強普法教育的針對性和時效性。
2021年,我局切實貫徹國務院《法治政府建設實施綱要(2021~2025年)》,認真落實縣委縣政府關于法治政府建設工作決策和部署,著力提升依法治水管水能力、深入推進“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,法治政府建設各項工作扎實推進,按照《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》要求,現(xiàn)將有關情況報告如下。
我局始終堅持依法行政,切實履行主要負責人推進法治建設第一責任人職責,團結局黨組成員,充分發(fā)揮局黨組在法治水利建設中的領導核心作用,凝聚水利系統(tǒng)干部職工,認真貫徹縣委有關依法治縣工作部署,采取有效措施,聚焦“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調,以依法行政強規(guī)矩,監(jiān)督執(zhí)法強管理,普法宣傳強意識,不斷創(chuàng)新工作思路,強化法治制度設計,夯實法治水利根基,實現(xiàn)法治工作與業(yè)務工作的深度融合,有效推進水利行業(yè)法治建設邁上新臺階。全年共組織召開兩次法治建設專題會議,分別對年度法治建設工作進行安排部署和總結提升,督促各科室、局屬事業(yè)單位認真履行法治建設工作責任,明確將法治建設納入局屬事業(yè)單位綜治考核范圍。
(一)圍繞“雙對標”“指標長”制度,嚴格按照長沙縣營商環(huán)境優(yōu)化工程相關行動方案,鞏固已有的工作成效,對標先進,持續(xù)發(fā)力;嚴格規(guī)范行政審批,簡化辦事流程,充實審批力量,提升行政審批效率,嚴格按照對經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)下放權限的工作要求,積極配合做好相關權限下放工作;92項實施清單進行動態(tài)管理,認真落實辦理事項公示制度。全年完成行政許可事項155件,所有辦件事項均進行公示。
明確重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單,嚴格對重大決策實行合法性審查,加強對政府合同、文件開展合法性審查,強化法律顧問的遴選和運用及管理,為法治政府提供了堅實保障。
一是規(guī)范接待來訪群眾。傾聽合理訴求,引導來訪群眾通過正確途徑解決相關問題,2021年共接待來訪群眾10批次,均做出了合理妥善處置。二是做好12345熱線工作。我局將“12345”市民服務熱線處理作為化解社會矛盾的有效抓手,針對群眾反映的問題安排專人及時與訴求人對接,有關單位立即對所反映的問題進行核實并進行有效處理,今年共處理55件“12345”市民服務熱線電子工單,得到了訴求人的充分肯定。三是積極配合做好網(wǎng)上群眾工作。及時回復縣長信箱、紅網(wǎng)論壇有關水利的相關內容。四是相關單位及時化解業(yè)務范圍內的矛盾糾紛。做到矛盾糾紛不升級、不上交,全年未發(fā)生非正常上訪和群體性事件。
持續(xù)深入推進長江流域重點水域禁捕退捕和長沙縣內河道禁采工作,扎實推進退船退漁、非法采砂整治等各項工作,堅持嚴管重罰,強化水行政執(zhí)法監(jiān)督管理,推動落實行政執(zhí)法“三項制度”,聯(lián)合相關職能部門加強對涉水違法行為的排查,及時向縣行政執(zhí)法局移交涉水違法線索。
推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機一公開”工作常態(tài)化,認真對照“雙隨機一公開”工作要求,縣水利局制定年度工作抽查計劃,將4個事項納入“雙隨機一公開”監(jiān)督管理,及時將檢查對象錄入檢查對象庫,在規(guī)定時間內完成檢查對象和檢查人員的抽取、檢查結果錄入并公示。
為響應新時代水利發(fā)展的新要求,科學應對水利改革面臨的新情況,縣水利局組織水利系統(tǒng)全體干部職工開展新時代水利改革發(fā)展專題培訓,邀請省市專家、領導從廉潔從政、科學管水、依法治水等多個層面進行講課,為打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)乃犖榈於▓詫嵒A。
按照學法考試要求,縣水利局認真組織全體干部職工完成普法學習及考試任務,水利系統(tǒng)所有干部職工順利通過全省普法考試,完成了網(wǎng)上學法課時、考試參考率、合格率三個“百分之百”的工作目標。
落實中心組學法制度,將“學習宣傳習近平法治思想”納入黨委(黨組)理論學習中心組學習重點內容,全年開展3次中心組學法,領導班子帶領學習憲法、新民法典、長江保護法、新安全生產(chǎn)法、行政許可法等法律法規(guī)、十九屆六中全會精神等內容進行集中學習。統(tǒng)一發(fā)放《中華人民共和國民法典》《長江保護法》《依法行政資料匯編》等學法資料,督促干部職工加強對相關法律法規(guī)的學習,進一步提高學法用法普法能力。
縣水利局通過利用“世界水日”“??中國水周”“長沙縣河湖長制宣傳月”“安全生產(chǎn)宣傳月”“12.4國家憲法日”等節(jié)點開展宣傳教育活動,制定《2021年長沙縣水利局世界水日、中國水周活動方案》《2021年長沙縣水利局“憲法宣傳周”工作方案》等方案,通過設置設立水法宣傳點、組織志愿服務活動等各種宣傳形式加強普法宣傳,重點宣傳《水法》《防洪法》和《河道保護條例》,并邀請媒體對部分活動進行宣傳報道,激發(fā)、引導公眾積極參與,增強公眾保護水利基礎設施的法制意識。
縣水利局在涉水監(jiān)督檢查的過程中,特別是河道監(jiān)督管理、生產(chǎn)建設項目水土保持等重點監(jiān)管領域,不斷加強水法律法規(guī)和相關政策宣傳工作,努力提高社會公眾的法律意識,推進全民參與依法治水。
(一)堅持以習近平法治思想為指導,深入學習《法治中國建設規(guī)劃(2020-2025年)》文件精神,把習近平法治思想同規(guī)劃統(tǒng)一起來,把宣傳學習規(guī)劃作為尊法學法守法用法的重要內容,全面準確貫徹落實規(guī)劃精神和要求,結合實際制定實施方案,明確分工、壓實責任,狠抓落實、務求實效。
(二)認真組織執(zhí)法人員執(zhí)法證到期后的統(tǒng)一換證考試工作,確保執(zhí)法人員數(shù)量穩(wěn)定、執(zhí)法水平過硬、執(zhí)法工作順利。
(三)加強政策法規(guī)研究工作,繼續(xù)落實領導班子集體學法制度,尤其加強對水利行業(yè)相關法律法規(guī)的學習,進一步提高領導干部學法用法能力。
(四)創(chuàng)新普法宣傳方式,有針對性、經(jīng)常性、多渠道加強對群眾的普法宣傳教育,提高群眾法治意識和法律素養(yǎng),營造自覺遵守法律的良好氛圍,為依法行政創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。
(五)繼續(xù)按照相關部門的工作要求持續(xù)做好深化“放管服”改革工作,進一步優(yōu)化政務服務。
(六)繼續(xù)加強涉水行業(yè)監(jiān)督管理。各單位依據(jù)自身“三定”文件認真履職,認真落實行政執(zhí)法工作,強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,切實開展好水利行業(yè)監(jiān)督管理工作。
按照自治區(qū)水利廳和市委編辦要求,分兩批將我局權力清單與責任清單進行再梳理,對權責清單需增加、取消、下放、合并或變更行政職權的,及時按照規(guī)定程序上報調整,確保清單責任必須盡。進一步明確職責權限,切實解決職能交叉、職責不明、權責脫節(jié)問題。
對標“一門服務、一窗受理、一網(wǎng)審批、一號通行”,加快推進工程建設項目審批制度改革,深化“多證合一”“證照分離”改革。持續(xù)推進“網(wǎng)上辦”,各類行政審批和公共服務實現(xiàn)實現(xiàn)“應上盡上、全程在線”,全面推進政務服務標準化建設和電子證照辦理。截至10月底,累計換發(fā)電子證照39件,辦理行政審批件47件(取水許可18件,防洪影響評價20件,水土保持方案審批9件)。落實政務服務下沉工作。優(yōu)化“12345”政務服務熱線平臺,全面落實服務績效“好差評”,評價率100%,最大限度利企利民。
嚴格貫徹落實《中衛(wèi)市行政規(guī)范性文件制度與備案管理辦法》要求,統(tǒng)籌綜合現(xiàn)有行政規(guī)范性文件,編制市水務局行政規(guī)范性文件年度制定計劃。同時,按照市委依法治市委員會辦公室《關于全面集中清理全市地方性法規(guī)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的實施方案》要求,對現(xiàn)有規(guī)范性文件進行清理,今年以來,本單位未制發(fā)行政規(guī)范性文件,上報了《中衛(wèi)市水務局行政規(guī)范性文件再清理工作報告》。
嚴格落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》,作出重大決策應當遵循科學決策、民主決策、依法決策原則,嚴格按照決策啟動、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、決策執(zhí)行七個環(huán)節(jié)進行。年內重大決策事項共計三項:中衛(wèi)市水價改革項目、中衛(wèi)市用水權改革項目、中衛(wèi)市水安全保障“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)項目,以上項目均嚴格按照《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定程序依法決策。
按照自治區(qū)、市黨委、市政府“三項制度”試點工作部署要求,在水行政執(zhí)法過程中嚴格落實行政執(zhí)法公示,行政執(zhí)法全過程記錄,重大執(zhí)法決定法制審核,“三項制度”。通過雙公示系統(tǒng)及時主動公開執(zhí)法信息,自覺接受群眾監(jiān)督,通過文字、音像等形式對執(zhí)法過程全紀錄,全面系統(tǒng)歸檔保存,每項重大執(zhí)法決定,必須經(jīng)過合法性審查,確保執(zhí)法規(guī)范、公正、文明執(zhí)法得到落實,全年針對水資源管理,河湖“清四亂”水土保持等重點領域開展執(zhí)法檢查112次,行政處罰3起。
充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)信息歸集共享作用,在水利工程建設、水土保持、水資源管理等水利監(jiān)管領域推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,推進“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法”及行政執(zhí)法監(jiān)督平臺,與縣(區(qū))水務局開展聯(lián)合監(jiān)管,充分利用水利市場主體信用體系監(jiān)管系統(tǒng)開展行業(yè)信用監(jiān)管。截至目前,“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”共發(fā)起任務211起,檢查事項覆蓋率70.97%。
堅持以公開為常態(tài),不公開為例外,將政務公開要求納入工作程序,不斷深化和拓展公開內容,加大重點領域公開力度。積極做好雙公示信息報送工作。今年已對行政審批發(fā)文的42項行政許可決定及3項行政處罰決定在寧夏十公示信息報送系統(tǒng)、信用寧夏(中衛(wèi))等網(wǎng)站上進行了公示,及時建立了行政許可事項臺賬及行政處罰事項臺賬。
嚴格落實國務院辦公廳《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》(國辦發(fā)〔2019〕35號),加強社會信用體系建設,進一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎性作用。完善事中事后監(jiān)管機制,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)信息歸集共享作用,提升信用監(jiān)管信息化水平。利用自治區(qū)水利廳水利市場主體信用體系管理系統(tǒng),對工程建設單位在日常施工管理中的市場主體行為進行合理評價并給予增加或減少企業(yè)信用分數(shù)的獎勵或處罰,進一步強化水利市場信用體系建設工作。
一是按照自治區(qū)水利廳要求,組織開展了2021年“世界水日”“中國水周”宣傳活動。圍繞“深入貫徹新發(fā)展理念,推進水資源集約安全利用”宣傳主題,精心制作了宣傳條幅、宣傳展板、宣傳彩頁和印有水法律法規(guī)宣傳知識的紙杯,同時設置宣傳臺,用多種形式向廣大群眾宣傳《水法》、《防洪法》等水利行業(yè)法律法規(guī)。共計發(fā)放宣傳彩頁1000余冊,紙杯2000多個,宣傳效果顯著。二是利用機關院內電子屏幕、拉條幅、掛海報等形式常態(tài)化的宣傳《憲法》、《民法典》和水利行業(yè)相關法規(guī),在水務局機關形成了良好的學法普法氛圍。
局黨組始終把習近平總書記關于全面依法治國的重要論述、習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、十九屆四中、五中全會精神列入黨組中心組學習內容,組織全局干部職工在周一、周五例會深入學習習近平法治思想、民法典、水法等,把學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為全局普法的首要任務,全年共組織全體干部集中學法10次,黨組中心組學習10次。進一步提高了干部職工學法、知法、懂法、用法思想認識。
全局黨員干部職工進一步強化法制學習,切實增強法治思維和法治意識,深化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職工作內容。一是主要領導高度重視法治政府建設工作,采取有效措施,確保工作責任落到實處,做到了對法治政法建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自辦理,把依法行政工作放在全局中心工作中進行部署,切實履行好領導和監(jiān)督的職責,進一步健全和完善依法行政領導責任體系,每年至少兩次召開局黨組會對法制建設工作進行安排部署,要求相關科室抓好落實。二是把法治建設納入年度工作計劃,按照市委依法治市工作要點,安排部署全年工作,切實把法治建設工作作為重點工作抓好抓實,做到與全局整體工作同安排、同部署、同推進、同督促、同考核,同時將述法工作列入班子及班子成員述職述責之中。
我局在推進建設法治政府工作雖然取得了一定成效,但與市委、市政府要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是個別科室對推進法治政府建設思想認識不到位;二是在履行行政職能上,還有待進一步提升行政辦事效率;三是行政決策機制及制度建設仍需進一步加強和完善;四是依法執(zhí)政能力和法治思維還有待進一步提高。主要原因是執(zhí)法人員素質參差不齊,缺少正規(guī)的法律專業(yè)人才,市水政監(jiān)察支隊成立時間較短,且人員尚未配備齊全。五是法治宣傳工作有待加強,執(zhí)法人員水平有待提高,法律進機關、進企業(yè)、下基層等落實形式單一。
習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南。要加強安排部署,持續(xù)推動廣大干部群眾深入學習貫徹習近平法治思想,全面準確把握精神實質、豐富內涵和核心要義,增強學習貫徹的自覺性和堅定性。要將習近平法治思想作為黨組理論學習中心組重點學習內容,組織黨員、干部進行系統(tǒng)學習和培訓。
深入推進簡政放權,持續(xù)整治變相設置行政許可事項的違法違規(guī)行為,不得以備案、登記、行政確認等任何形式變相設置行政許可事項。大力推行清單制度并實行動態(tài)管理,編制完成并公布市級層面設定的行政許可事項清單、備案管理事項清單。深入推進權力清單和責任清單兩單融合。
嚴格規(guī)范文件制定程序,重要行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。嚴格落實行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)和有效期制度。全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制。
全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,嚴格行政執(zhí)法人員管理。創(chuàng)新培訓載體,開辦行政執(zhí)法大講堂,抓好培訓教育,提升執(zhí)法隊伍素質。統(tǒng)一行政執(zhí)法文書基本標準,改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式,推廣運用說服教育、勸導示范、警示教育、行政指導等柔性執(zhí)法方式,注重執(zhí)法宣傳,突出服務執(zhí)法,推進服務型行政執(zhí)法建設。完善失信懲戒制度和工作機制,強化和規(guī)范信用約束,防止濫用信用懲戒。
全面落實普法責任制“四清單一辦法”,進一步完善送審、審核、修訂、公示、督導等機制,推進“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實落地。深入開展行政執(zhí)法人員以案釋法活動,把熱點案(事)件依法處理的過程,變成全民普法公開課。
堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,全面推進立法公開、執(zhí)法公開、司法公開,逐步擴大公開范圍,提升公開服務水平,主動接受新聞媒體輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇二
2020年度,我辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和法治政府建設有關重要指示精神,充分認識加快法治政府建設的重大意義,以法治宣傳教育和法律服務為切入點,以提升廣大基層干部群力意識、法治素養(yǎng)為核心,積極推進法治政府建設,現(xiàn)將我辦全年貫徹落實法治政府建設工作報告如下:
一、優(yōu)化調整領導機構,進一步健全相關制度。
黨工委以及辦事處對法治政府工作高度重視,對xx街道辦事處依法治理領導小組進行了優(yōu)化調整,完善領導小組成員職責,建立街道辦事處機關學習制度、會議制度、工作制度,堅持將普法宣傳、依法治理等法治政府建設的內容列入年度目標考核,為我辦法治政府建設工作開展奠定了堅實基礎。
二、以法治宣傳教育為抓手,進一步提高依法辦事能力。
(一)進一步強化政治理論學習。
嚴格按照《xx黨工委中心組學習計劃》、《xx工職人員學法用法工作方案》、《xx黨組中心組學習制度》、《xx村(居)民法治宣傳教育培訓制度》等開展了相關學習,重點開展了深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認真學習貫徹了十九屆四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議、中央政法工作會議、省委全面依法治省委員會第二次、第三次會議、省委依法治省辦依法防控專題會議和市委全面依法治市委員會第二次會議精神。黨工委理論學習中心組也將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為專題學習重要內容。干部職工和各村居也結合工作實際進行了系統(tǒng)的分類學習和培訓,使得全辦干部職工和各社區(qū)(村)工作人員對黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略有了進一步的認識,也更加了解推進開展法治政府的建設的意義。
(二)進一步強化業(yè)務知識學習。
我辦在每月的集中學習會至少安排一個以上法律知識學習議題,由黨政辦牽頭組織,依法治區(qū)領導小組全體成員參會,會上由各科(室)負責人分別就本科(室)涉及到的各種法律、地方法規(guī)進行領學并一一解讀,詳細回答與會人員提出的疑問。2020年因新冠疫情停開了1月至3月的培訓會,但也通過將學習資料發(fā)工作群等形式要求全體干部進行自學。通過常態(tài)化開展學習,一方面使參加學習的全體干部對在本職工作所需要掌握的法律法規(guī)有了更加深入的理解,另一方面對辦事處其它工作所涉及的法律法規(guī)有了初步的認識,使得干部職工學法用法、依法辦事的能力的到進一步提升。
(三)進一步推進黨的領導制度化、法治化。
認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等黨內法規(guī)和規(guī)范性文件,嚴格按照相關規(guī)定對黨員干部開展談心談話,進一步加強從嚴管黨治黨工作。
(四)大力弘揚憲法精神,進一步深入開展尊憲活動。
在將憲法的學習列入干部職工日常學習的同時,還在舟水機關支部以及各社區(qū)(村)的支部的黨員集中學習中加入憲法的內容,并按規(guī)材料訂下發(fā)了《xx街道辦事處2020年度“12.4”國家憲法周的活動方案》,并撰寫了活動開展簡報及。
總結。
一是制作了內容為“深入學習宣傳習近平法治思想、大力弘揚憲法精神”的橫幅,要求各社區(qū)(村)在轄區(qū)個人流量較多的區(qū)域和居民小區(qū)自行制作、懸掛法治宣傳橫幅標語20余條,并在各宣傳欄張貼法治建設掛圖,進一步營造了濃厚的法治宣傳氛圍二是由司法所、xx律師事務所的工作人員12月4日當天在xx轄區(qū)人口聚集地開展了“12·4”國家憲法日集中宣傳活動通過在活動現(xiàn)場發(fā)放《中華人民共和國憲法》讀本、《中華人民共和國民法典的總則編》、《禁毒法》、《信訪條例》等法治宣傳資料,吸引大量群眾前來咨詢了解共計向群眾發(fā)放法治宣傳資200余份,現(xiàn)場解答群眾的咨詢50余人次三是召集各社區(qū)(村)法律明白人、法治帶頭人、人民調解員以及部分群眾代表參加了由xx律師事務所的趙律師主講的《民法典》專題培訓,圍繞與人民群眾息息相關的民法典中的《第五編婚姻家庭》、《第六編繼承》以及《第七編侵權責任》等內容,以案說法,通過實例,深入淺出的進行解讀進一步提高相關工作人員的法治理論水平,提升了依法辦事的能力,推進了我辦法治工作逐漸步入法制化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
三、
積極發(fā)揮司法職能,進一步深化公共法律服務體系建設。
根據(jù)《xx街道辦事處組織開展“送法進社區(qū)(鄉(xiāng)村)”活動的方案》、《法治顧問及法律咨詢制度》、《法律服務室服務指南》、《法律援助的范疇及流程》等制度。重點開展了以下工作:一是和xx律師事務所建立聯(lián)系,制作了一社區(qū)(村)一律師的崗位牌,上面注明了律師姓名、幫扶社區(qū)、聯(lián)系電話,使廣大群眾可以直接聯(lián)系律師解答法律疑問。二是進一步規(guī)范檔案資料,分類裝訂xx街道辦事處的法治宣傳、制度建設、隊伍建設、以案釋法、法律服務站的工作登記記錄冊、經(jīng)費保障、司法所法律咨詢冊、法律服務室的工作登記記錄冊、法律顧問咨詢記錄冊、無償法律援助登記冊、人民調解記錄、法治講座專題培訓會的檔案。三是認真開展法治專題培訓,全年開展法律明白人、法治帶頭人、人民調解員法律知識和法治理論專題培訓3次。
四、進一步健全完善矛盾糾紛排查調處工作機制。
(一)切實優(yōu)化調委會規(guī)范化建設。
共有專職調員數(shù)量1人,兼職調解員33人。堅持“穩(wěn)定壓倒一切”,開展矛盾糾紛排查、調處工作,有效疏通民意渠道,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
(二)著力提升調解水平,抓好業(yè)務培訓。
召開了舟水片區(qū)人民調解員專題培訓會,對調解卷宗的填寫、相關的法律知識等內容進行了培訓,進一步提高各社區(qū)(村)調解員隊伍素質。
(三)抓三類重點案件。
警民聯(lián)調室調解矛盾糾紛73起,正在調解過程中3起,司法確認2起。各社區(qū)(村)共計調解矛盾糾紛193起,其中口頭調解175起,防止民轉刑糾紛2起,防止群眾性上訪糾紛1起。對以上的矛盾糾紛,除口頭調解外,均一一建立了調解卷宗。
五、深化全面依法治區(qū)實踐,進一步推動法治政府建設。
(一)開展法律咨詢活動,確保以法維權。
全年為來訪群眾無償解答法律咨詢43次,無償起草民事起訴狀4件,修改合同3次,初審合格后報區(qū)司法局無償法律援助8人,其中涉及命案防控家暴離婚的2起,涉及勞動工工資追討的1起,工傷要求補助的1起。解答退役軍人法律咨詢6次,推薦到局申請法律援助1人。
(二)開展法治宣傳助力深文。
按時報送關于開展法治宣傳助力鞏文工作的方案,以及我辦在建設過程中關于法治宣傳、法治服務等信息、簡報共6期。
(三)民主法制示范村居創(chuàng)建。
進行了xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx村5個涉及民主法制示范村居創(chuàng)建的申報。在創(chuàng)建期間,區(qū)司法局與我辦相關科(室)共同對涉及的5個社區(qū)(村)進行了4次資料檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見并及時整改落實。自5月12日起,在5個居(村)公共法律服務群每天發(fā)布1條法律相關知識以供學習,共計發(fā)布各類法律原文、解讀講稿16篇,以案釋法講稿11篇。
(四)七五普法的網(wǎng)上申報。
在法宣在線的普法網(wǎng)上傳了xx五年來七五普法相關文件、照片、簡報等共計22頁。
(五)依法治理建設。
按時起草、報送xx街道法治政府建設年度報告、自查報告、整改方案以及五年總結報告,在6月和8月分別報送了督查整改的清單和整改情況報告。起草并下發(fā)了法治宣傳助力鞏文工作的方案、創(chuàng)建全國民族團結進步示范市筑牢中華民族共同體意識工作方案。黨政主要領導分別撰寫并報送了履行推進法治建設第一責任人述責。
述職報告。
(六)黨建示范的法治平臺建設。
通過和掛幫的xx律師事務所的聯(lián)系,創(chuàng)建了“xx說法”的法治品牌,現(xiàn)已落實辦公場所,人員臺賬資料等,現(xiàn)正按計劃每月開展工作中。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照上級有關要求,現(xiàn)將我區(qū)2021年上半年法治建設工作開展情況報告如下:
一、工作成效。
一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。將習近平法治思想納入各級黨委(黨組)理論學習中心組重點內容,納入?yún)^(qū)委黨校(行政學院)主體班次培訓內容,納入各部門單位黨政主要負責人、領導班子及執(zhí)法人員定期學法內容。上半年全區(qū)各鎮(zhèn)、街道及區(qū)直部門黨委(黨組)理論學習中心組開展習近平法治思想學習x場次,開展主體班次培訓x次,區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會學習各x次。
二是健全完善全面依法治區(qū)工作機制。召開區(qū)委全面依法治區(qū)工作會議,圍繞法治建設重點工作作出部署安排。制定印發(fā)法治督察實施方案、全面依法治區(qū)重點工作督辦制度、貫徹落實《行政復議體制改革方案》工作措施等文件,進一步健全依法治區(qū)體制機制。落實中央依法治國辦督察整改,對提出的x項問題制定臺賬,逐一整改落實。黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務會議先后聽取有關工作匯報、研究法治建設有關事項各x次。
三是持續(xù)推進優(yōu)化法治環(huán)境。嚴格落實“企業(yè)免檢免擾”制度,公布2021年度免檢免擾企業(yè)x家。成立x區(qū)涉外企業(yè)法律服務中心、法律服務民營企業(yè)聯(lián)絡室,在公共法律服務中心設立企業(yè)合規(guī)管理服務窗口,指導律師為企業(yè)提供免費法律咨詢與服務。推進中小企業(yè)“法律服務代理”機制,深入企業(yè)開展“法治體檢”。堅持“營評標準”日?;?、“重點服務”長效化、“企業(yè)對接”精準化,完善《立案服務x項清單》《簡化案件訴訟程序規(guī)范》等x項制度,用好“法律進千企”、駐企聯(lián)絡員、“民法典點亮園區(qū)”等工作機制,幫助企業(yè)解決最突出、最實際的法律問題。
四是完善重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查機制。嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府法律顧問工作制度,上半年法律顧問參與全區(qū)法律事務x次,審查政府常務會議題材料x次。公布2021年區(qū)政府重大行政決策事項目錄。做好規(guī)范性文件合法性審查工作,按要求向市政府和區(qū)人大常委會備案,報備率x%,開展規(guī)范性文件涉及行政處罰內容專項清理工作。完成立法草案調研及征求意見事項x件。對全區(qū)x項現(xiàn)行的行政規(guī)范性文件進行評估,。
五是全面深化法治政府建設。認真對照第一批示范創(chuàng)建指標標準和驗收方式,提前入手、逐項檢視、精準發(fā)力,全力爭創(chuàng)全省法治政府建設示范區(qū)。開展行政執(zhí)法案卷評查,開展全區(qū)行政執(zhí)法突出問題專項整治活動。全面推行行政指導工作,指導各行政執(zhí)法機關制定本單位的行政指導方案并向社會公開。調整充實行政復議委員會委員,建立行政復議咨詢委員會、調解和解委員會,印發(fā)《x區(qū)貫徹落實〈行政復議體制改革方案〉工作措施的通知》,建立行政復議便民聯(lián)系點,每季度公開行政復議決定書。梳理并公布x區(qū)行政裁決事項(第一批),做好行政應訴工作,今年以來,行政機關負責人出庭率達x%。
六是持續(xù)深化司法體制改革。深化簡案速裁,成立x個速裁團隊,采取“x+x+x+n”模式,上半年結案x件,平均辦案周期x天。設立“法庭e+”智慧巡回法庭,實現(xiàn)當場立案、現(xiàn)場調解、即時繳費、立出文書、直接送達一體化運行。加強司法制約監(jiān)督,上半年共監(jiān)督刑事案件撤案x件,提出糾正刑事執(zhí)行和監(jiān)管活動違法x件,辦理民事檢察監(jiān)督案件x件,行政案件x件。加強公益訴訟,辦理公益訴訟案件x件,起草制定《關于建立公益訴訟訴前磋商程序的若干規(guī)定》。
七是加快推進法治社會建設。召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會守法普法協(xié)調小組會議,印發(fā)《關于進一步增強普法工作針對性和實效性的意見》《x區(qū)各部門單位2021年度普法責任清單》《守法普法協(xié)調小組成員單位職責清單》等,進一步提升普法宣傳針對性和實效性。深入推進法治鄉(xiāng)村建設。承辦淄博市法治鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場推進會暨送法下鄉(xiāng)活動啟動儀式,探索實施法治鄉(xiāng)村建設“一二三四五”工程,服務基層依法治理。構建“三級聯(lián)調”“三調聯(lián)動”調解機制,調整選配村(社區(qū))人民調解組織和人員并進行培訓。今年以來,全區(qū)共開展排查化解矛盾糾紛x余次,受理調解案件x件,成功調處x件,司法確認x件,調解協(xié)議共涉及金額x余萬元,調解成功率x%。加強訴調對接中心和“一站式”矛盾糾紛調解中心建設,配備x名專職人民調解員,多元化解矛盾糾紛。
二、存在的問題。
一是黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責需進一步加強。各級黨委、政府專題研究法治建設重要工作、聽取有關工作匯報較少,法治建設機構不健全,依法決策能力和水平需進一步提高。
二是依法行政有待進一步規(guī)范。執(zhí)行重大行政決策和制定規(guī)范性文件需進一步規(guī)范法定程序。行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待進一步提升,部分部門單位仍存在行政執(zhí)法程序不規(guī)范、不合法等問題,法制科室人員力量相對薄弱,行政應訴敗訴案件偶有發(fā)生。
三是司法服務高質量發(fā)展的能力還需加強。矛盾糾紛解決機制需進一步暢通,依法保障企業(yè)平等適用國家政策、平等使用要素資源、公平參與市場競爭力度需進一步加大。
四是普法宣傳效果需進一步提升。普法宣傳以傳統(tǒng)方式為主,不能滿足群眾多樣化學法需求?!罢l執(zhí)法誰普法”普法責任制落實不平衡,普法宣傳載體形式單一,全民守法普法效果需進一步加強。
三、下一步打算。
一是推進黨政主要負責人依法履職。籌備召開依法治區(qū)委員會、依法治區(qū)辦及各協(xié)調小組會議,部署創(chuàng)建全省法治政府建設示范區(qū)等重點工作。細化落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》工作責任清單,推行鎮(zhèn)辦、部門黨政主要負責人向委員會述法,推進區(qū)委理論中心組、政府常務會、領導干部定期學法常態(tài)化。拓寬法治督察社會參與渠道,加強對各協(xié)調小組、各部門單位落實法治建設工作要點的跟蹤督辦。
二是全面推進依法行政。完成對全區(qū)x個政府規(guī)范性文件的后評估工作,推行行政指導工作,制定行政指導方案,完成指導事項系統(tǒng)錄入。繼續(xù)開展行政執(zhí)法突出問題專項整治,公布實行告知承諾制的證明事項實施清單(第一批)。進一步推進行政復議、行政應訴工作規(guī)范化,規(guī)范行政復議辦案流程,提高案件公開審理和集體討論力度,加強對行政復議和應訴工作的指導培訓,提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力。
三是持續(xù)推進法治環(huán)境建設。不斷優(yōu)化法律服務,健全完善各鎮(zhèn)(街道)公共法律服務工作站、各村(社區(qū))公共法律服務工作室建設,落實窗口業(yè)務首問責任制,提高服務質量。做好律師行業(yè)突出問題專項治理工作,針對發(fā)現(xiàn)的問題做好集中整改、總結提升。依托涉外企業(yè)法律服務中心和“民營企業(yè)聯(lián)絡室”積極為優(yōu)化營商環(huán)境提供優(yōu)質高效的法律服務。
四是推進司法規(guī)范化建設。結合“司法規(guī)范化建設年”活動,深入推進系統(tǒng)性制度創(chuàng)新、流程再造,抓好“立制”兩字,保障司法隊伍風清氣正、充滿活力。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,完善激勵機制,執(zhí)行責任追究制度,嚴肅查處無視制度的執(zhí)法不規(guī)范行為,努力構建更加科學、規(guī)范、有序的長效治理機制。
五是不斷深化法治社會建設。持續(xù)開展以憲法為核心的法治宣傳教育活動,深化民法典宣傳“十進”活動,持續(xù)深入推進法治鄉(xiāng)村建設,啟動農村“法治帶頭人”“法律明白人”培育工程,打造具有x地域文化特色的法治鄉(xiāng)村文化品牌。做好“八五”普法開篇布局和“x”國家憲法日系列宣傳活動。深入實施“三級聯(lián)調”“三調聯(lián)動”,逐步推進警調、訴調、訪調規(guī)范運行,注重培樹不同典型,實現(xiàn)以點帶面,構建“大調解”工作格局,打造人民調解x特色。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇四
(一)進一步完善行政執(zhí)法責任制相關制度。進一步理順執(zhí)法關系,確保執(zhí)法責任落實。健全各項制度,確保執(zhí)法合法性。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督工作。根據(jù)上級司法行政部門的工作要求,進一步促進執(zhí)法行為的規(guī)范化建設,提高工作執(zhí)法質量和執(zhí)法水平。
(三)加大政務公開和執(zhí)法公開推進力度。進一步健全政府信息公開制度,完善政務公開形式,促進權力運行規(guī)范有序,充分保障群眾的知情權與監(jiān)督權。擴大執(zhí)法公開范圍,明確執(zhí)法公開重點內容,全面、真實、充分地推進執(zhí)法公開,依法最大限度地滿足公眾的需求,最大限度地促進執(zhí)法公正。
(四)加強法制機構建設。切實發(fā)揮行政執(zhí)法責任制領導小組在依法行政工作中的組織協(xié)調和督促指導作用。根據(jù)我鄉(xiāng)的工作特點和執(zhí)法狀況的實際情況,合理配備法制工作力量,合理設置法制機構。
(五)加強行政執(zhí)法隊伍建設。加強法制業(yè)務培訓,不斷提升執(zhí)法人員依法行政的能力和水平,推動依法行政成為機關工作人員自覺的行為,并使之真正融入到行政管理的各個環(huán)節(jié)和領域中去,推進依法行政各項措施得到全面落實。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇五
(一)加強行政執(zhí)法隊伍建設。目前,我局行政執(zhí)法隊伍人員共7名,其中領導2名,干部5名。所有行政執(zhí)法人員都具有大專以上文化,并能熟練掌握相關法律知識。
(二)嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是實行行政執(zhí)法人員持證上崗。所有執(zhí)法人員必須持證上崗,亮證執(zhí)法,嚴格執(zhí)行公開、告知、說明理由義務。二是及時梳理本部門執(zhí)法職權、執(zhí)法依據(jù),編制和優(yōu)化行政權力運行流程。完善行政法程序,依法履行調查、聽證程序,切實保障行政相對人的陳述權、申辯權、救濟權,做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。三是加強部門之間的合作與協(xié)調,為法律法規(guī)的全面、順利實施創(chuàng)造條件。四是實體與程序并重。在執(zhí)法過程中,做到權力行使有據(jù),查處違法行為有規(guī),堅持做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法。五是加強行政執(zhí)法工作嚴格按照規(guī)范程序運作,切實杜絕執(zhí)法人員濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊,索賄受賄等違法行為發(fā)生。
(三)建立和完善防震減災綜合行政執(zhí)法有關制度。根據(jù)上級有關通知精神,結合我局實際,建立和完善《行政執(zhí)法調查取證和告知制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《行政執(zhí)法評價制度》《行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制》等工作制度,進一步規(guī)范我局的行政執(zhí)法行為。按照柳州市人民政府2020年立法工作計劃,我局今年無立法工作任務。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇六
按照上級有關要求,現(xiàn)將我區(qū)2021年上半年法治建設工作開展情況報告如下:
一、工作成效。
一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。將習近平法治思想納入各級黨委(黨組)理論學習中心組重點內容,納入?yún)^(qū)委黨校(行政學院)主體班次培訓內容,納入各部門單位黨政主要負責人、領導班子及執(zhí)法人員定期學法內容。上半年全區(qū)各鎮(zhèn)、街道及區(qū)直部門黨委(黨組)理論學習中心組開展習近平法治思想學習x場次,開展主體班次培訓x次,區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會學習各x次。
二是健全完善全面依法治區(qū)工作機制。召開區(qū)委全面依法治區(qū)工作會議,圍繞法治建設重點工作作出部署安排。制定印發(fā)法治督察實施方案、全面依法治區(qū)重點工作督辦制度、貫徹落實《行政復議體制改革方案》工作措施等文件,進一步健全依法治區(qū)體制機制。落實中央依法治國辦督察整改,對提出的x項問題制定臺賬,逐一整改落實。黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務會議先后聽取有關工作匯報、研究法治建設有關事項各x次。
三是持續(xù)推進優(yōu)化法治環(huán)境。嚴格落實“企業(yè)免檢免擾”制度,公布2021年度免檢免擾企業(yè)x家。成立x區(qū)涉外企業(yè)法律服務中心、法律服務民營企業(yè)聯(lián)絡室,在公共法律服務中心設立企業(yè)合規(guī)管理服務窗口,指導律師為企業(yè)提供免費法律咨詢與服務。推進中小企業(yè)“法律服務代理”機制,深入企業(yè)開展“法治體檢”。堅持“營評標準”日常化、“重點服務”長效化、“企業(yè)對接”精準化,完善《立案服務x項清單》《簡化案件訴訟程序規(guī)范》等x項制度,用好“法律進千企”、駐企聯(lián)絡員、“民法典點亮園區(qū)”等工作機制,幫助企業(yè)解決最突出、最實際的法律問題。
四是完善重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查機制。嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府法律顧問工作制度,上半年法律顧問參與全區(qū)法律事務x次,審查政府常務會議題材料x次。公布2021年區(qū)政府重大行政決策事項目錄。做好規(guī)范性文件合法性審查工作,按要求向市政府和區(qū)人大常委會備案,報備率x%,開展規(guī)范性文件涉及行政處罰內容專項清理工作。完成立法草案調研及征求意見事項x件。對全區(qū)x項現(xiàn)行的行政規(guī)范性文件進行評估,。
五是全面深化法治政府建設。認真對照第一批示范創(chuàng)建指標標準和驗收方式,提前入手、逐項檢視、精準發(fā)力,全力爭創(chuàng)全省法治政府建設示范區(qū)。開展行政執(zhí)法案卷評查,開展全區(qū)行政執(zhí)法突出問題專項整治活動。全面推行行政指導工作,指導各行政執(zhí)法機關制定本單位的行政指導方案并向社會公開。調整充實行政復議委員會委員,建立行政復議咨詢委員會、調解和解委員會,印發(fā)《x區(qū)貫徹落實〈行政復議體制改革方案〉工作措施的通知》,建立行政復議便民聯(lián)系點,每季度公開行政復議決定書。梳理并公布x區(qū)行政裁決事項(第一批),做好行政應訴工作,今年以來,行政機關負責人出庭率達x%。
六是持續(xù)深化司法體制改革。深化簡案速裁,成立x個速裁團隊,采取“x+x+x+n”模式,上半年結案x件,平均辦案周期x天。設立“法庭e+”智慧巡回法庭,實現(xiàn)當場立案、現(xiàn)場調解、即時繳費、立出文書、直接送達一體化運行。加強司法制約監(jiān)督,上半年共監(jiān)督刑事案件撤案x件,提出糾正刑事執(zhí)行和監(jiān)管活動違法x件,辦理民事檢察監(jiān)督案件x件,行政案件x件。加強公益訴訟,辦理公益訴訟案件x件,起草制定《關于建立公益訴訟訴前磋商程序的若干規(guī)定》。
七是加快推進法治社會建設。召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會守法普法協(xié)調小組會議,印發(fā)《關于進一步增強普法工作針對性和實效性的意見》《x區(qū)各部門單位2021年度普法責任清單》《守法普法協(xié)調小組成員單位職責清單》等,進一步提升普法宣傳針對性和實效性。深入推進法治鄉(xiāng)村建設。承辦淄博市法治鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場推進會暨送法下鄉(xiāng)活動啟動儀式,探索實施法治鄉(xiāng)村建設“一二三四五”工程,服務基層依法治理。構建“三級聯(lián)調”“三調聯(lián)動”調解機制,調整選配村(社區(qū))人民調解組織和人員并進行培訓。今年以來,全區(qū)共開展排查化解矛盾糾紛x余次,受理調解案件x件,成功調處x件,司法確認x件,調解協(xié)議共涉及金額x余萬元,調解成功率x%。加強訴調對接中心和“一站式”矛盾糾紛調解中心建設,配備x名專職人民調解員,多元化解矛盾糾紛。
二、存在的問題。
一是黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責需進一步加強。各級黨委、政府專題研究法治建設重要工作、聽取有關工作匯報較少,法治建設機構不健全,依法決策能力和水平需進一步提高。
二是依法行政有待進一步規(guī)范。執(zhí)行重大行政決策和制定規(guī)范性文件需進一步規(guī)范法定程序。行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待進一步提升,部分部門單位仍存在行政執(zhí)法程序不規(guī)范、不合法等問題,法制科室人員力量相對薄弱,行政應訴敗訴案件偶有發(fā)生。
三是司法服務高質量發(fā)展的能力還需加強。矛盾糾紛解決機制需進一步暢通,依法保障企業(yè)平等適用國家政策、平等使用要素資源、公平參與市場競爭力度需進一步加大。
四是普法宣傳效果需進一步提升。普法宣傳以傳統(tǒng)方式為主,不能滿足群眾多樣化學法需求?!罢l執(zhí)法誰普法”普法責任制落實不平衡,普法宣傳載體形式單一,全民守法普法效果需進一步加強。
三、下一步打算。
一是推進黨政主要負責人依法履職。籌備召開依法治區(qū)委員會、依法治區(qū)辦及各協(xié)調小組會議,部署創(chuàng)建全省法治政府建設示范區(qū)等重點工作。細化落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》工作責任清單,推行鎮(zhèn)辦、部門黨政主要負責人向委員會述法,推進區(qū)委理論中心組、政府常務會、領導干部定期學法常態(tài)化。拓寬法治督察社會參與渠道,加強對各協(xié)調小組、各部門單位落實法治建設工作要點的跟蹤督辦。
二是全面推進依法行政。完成對全區(qū)x個政府規(guī)范性文件的后評估工作,推行行政指導工作,制定行政指導方案,完成指導事項系統(tǒng)錄入。繼續(xù)開展行政執(zhí)法突出問題專項整治,公布實行告知承諾制的證明事項實施清單(第一批)。進一步推進行政復議、行政應訴工作規(guī)范化,規(guī)范行政復議辦案流程,提高案件公開審理和集體討論力度,加強對行政復議和應訴工作的指導培訓,提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力。
三是持續(xù)推進法治環(huán)境建設。不斷優(yōu)化法律服務,健全完善各鎮(zhèn)(街道)公共法律服務工作站、各村(社區(qū))公共法律服務工作室建設,落實窗口業(yè)務首問責任制,提高服務質量。做好律師行業(yè)突出問題專項治理工作,針對發(fā)現(xiàn)的問題做好集中整改、總結提升。依托涉外企業(yè)法律服務中心和“民營企業(yè)聯(lián)絡室”積極為優(yōu)化營商環(huán)境提供優(yōu)質高效的法律服務。
四是推進司法規(guī)范化建設。結合“司法規(guī)范化建設年”活動,深入推進系統(tǒng)性制度創(chuàng)新、流程再造,抓好“立制”兩字,保障司法隊伍風清氣正、充滿活力。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,完善激勵機制,執(zhí)行責任追究制度,嚴肅查處無視制度的執(zhí)法不規(guī)范行為,努力構建更加科學、規(guī)范、有序的長效治理機制。
五是不斷深化法治社會建設。持續(xù)開展以憲法為核心的法治宣傳教育活動,深化民法典宣傳“十進”活動,持續(xù)深入推進法治鄉(xiāng)村建設,啟動農村“法治帶頭人”“法律明白人”培育工程,打造具有x地域文化特色的法治鄉(xiāng)村文化品牌。做好“八五”普法開篇布局和“x”國家憲法日系列宣傳活動。深入實施“三級聯(lián)調”“三調聯(lián)動”,逐步推進警調、訴調、訪調規(guī)范運行,注重培樹不同典型,實現(xiàn)以點帶面,構建“大調解”工作格局,打造人民調解x特色。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇七
根據(jù)省、市、區(qū)法治政府建設有關要求,我局對xxxx年法治政府建設有關工作開展了自查,現(xiàn)將有關工作情況報告如下:
(一)主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責落實情況。一是研究制定了《區(qū)水利局xxxx年法治政府建設重點工作計劃和任務分工》,明確工作任務和責任分工,確保工作有序推進。二是召開黨組會議x次,專題研究部署法制工作。
(二)領導干部法治能力建設情況。通過召開黨組會議、理論中心組學習會等形式,集體學習有關法律法規(guī)x次。同時,根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,組織局領導干部按時參加法律知識學習和考試。目前,我局公務員已全部參加學法用法三年輪訓并通過考核。
(三)單位工作人員法治能力建設情況。根據(jù)《x省行政執(zhí)法證件管理辦法》第x條規(guī)定,我局應領證工作人員xx人,實際持證數(shù)xx人,持證率xx.x%。
(四)政府法治機構履職及能力建設情況。今年我局嚴格按照上級法制機構有關要求,落實部門法治建設工作,未發(fā)生重大失誤事項。
(一)配套制度制定情況。今年本單位沒有涉及市政府及相關部門規(guī)范性未見規(guī)定的配套制度需要出臺。
(二)行政執(zhí)法全過程記錄制度落實情況。我局共配備執(zhí)法記錄儀x臺,并制定出臺《x區(qū)行政執(zhí)法全過程記錄制度(試行)》《x區(qū)水利局水行政處罰工作制度》《x區(qū)水利局行政許可批后監(jiān)管和水政巡查工作制度》等文件,規(guī)范執(zhí)法行為。
(三)行政執(zhí)法公示制度落實情況。我局執(zhí)法案件已按上級有關要求按時錄入平臺管理,并按要求公開。
(一)行政執(zhí)法案卷評查情況。嚴格按照上級法制部門的要求,對案卷評查反饋問題落實整改,并按時報送整改落實情況。
(一)行政復議職責落實情況自查。經(jīng)自查,我局已在履行行政處罰和許可等職能過程中依法落實行政復議申請權告知義務,本年度未發(fā)生需行政復議事項。
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區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇八
1、及時公布本部門的權利清單和責任清單,并對已經(jīng)公布的權力清單、責任清單進行動態(tài)管理。2020年,我鄉(xiāng)積極配合自治縣審改辦做好行政審批制度改革工作。根據(jù)自治縣編辦的工作要求,我鄉(xiāng)于認真完成上報xx鄉(xiāng)人民政府行政權力清單事項和服務指南梳理工作共88項,并于2020年11月前在政府網(wǎng)公布。
2、深化依法治理,推進法治鄉(xiāng)建設。
(1)加強法治鄉(xiāng)建設,努力提升全鄉(xiāng)法治化管理水平。圍繞全面推進依法行政、建設法治鄉(xiāng)主題,進一步規(guī)范行政決策程序,完善行政決策風險評估制度和責任倒查追究制度。按照“條塊結合、適當分權、便于執(zhí)法、講求實效”的原則,理順行政管理體制,積極推行行政執(zhí)法責任制。進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,依法嚴格制裁違法行為,保護合法行為,建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作,促進行政權利規(guī)范運行。繼續(xù)做好行政復議受理、審查工作,促進復議制度創(chuàng)新,進一步完善復議辦案保護,努力提高辦案質量。進一步嚴格依法行政考核,重點把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件、是否依法實施行政管理、是否依法履行行政復議和行政應訴職責、是否依法處理社會矛盾和糾紛等作為考核的主要內容,全面提高行政執(zhí)法水平。
(2)堅持以人為本,滿足民生法律需求。政府行政機關進一步轉變職能,創(chuàng)新管理方式,增強政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動,維護人民群眾的合法權益。司法所要準確把握和了解人民群眾對公正司法的新要求、新期待,深化司法體制改革,努力建設符合司法實際和司法規(guī)律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作機制,繼續(xù)實行并不斷完善司法為民措施。確保最大限度地保證人民群眾的合理訴求得到解決。
3、進一步推進法治鄉(xiāng)建設,全面推進基層依法治理工作。我鄉(xiāng)共有9名干部擁有資格執(zhí)法證,分別為鄉(xiāng)政府5名,計生站1名,司法所1名,派出所2名。我鄉(xiāng)積極開展依法行政、依法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動,進一步完善和推廣執(zhí)法責任制,執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制,依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關的行政機關、公共事業(yè)部門的行政行為和經(jīng)營服務行為,切實推進行業(yè)依法治理工作。加強基層社會治安綜合治理網(wǎng)絡建設,完善村民自治,加強村級社區(qū)居民自治組織建設和村工作隊伍建設,依法保障村民的民主權益,增強村民委員會在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務方面的作用。廣泛開展“平安xx”建設活動,健全群防群治組織,維護村治安秩序。繼續(xù)穩(wěn)步推進“民主法治村”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“社區(qū)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監(jiān)督機制運行良好、法制宣傳教育扎實深入、村法律服務體系健全、村基層社會安定穩(wěn)定、村各項事業(yè)全面發(fā)展”的標準,逐步把村委會建設成居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
4、強化執(zhí)法監(jiān)督力度,加大“嚴打”整治力度。始終把“嚴打”方針貫徹到偵查破案等各個工作環(huán)節(jié),確?!胺€(wěn)、準、狠”地打擊犯罪。在決策部署上,重點打擊有組織犯罪,涉黑涉惡犯罪。始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。年初以來,我們對轄區(qū)內治安混亂地區(qū)進行了治安整治,以“嚴打”的高壓態(tài)勢打擊各種違反活動和刑事犯罪活動。2020年我鄉(xiāng)共立刑事案件2起,破2起。立治安案件10起,查處和結案10起,查處率100%,通過對刑事案件、治安案件的處理,轄區(qū)治安穩(wěn)定,秩序良好,人民安居樂業(yè),群眾反映很好,進一步增強了轄區(qū)群眾的安全感。
積極開展警民共建活動,認真貫徹縣綜治委關于維護學校周邊治安環(huán)境的措施,踏實履行共建義務。十分重視學校及周邊的治安環(huán)境整治,主要措施:一是將九年制學校列為重點單位來加強治安巡邏,督促“三防措施”的落實,學生上下晚自習時間定期巡邏;二是在學校開展“收刀治暴”行動,通過收繳治安管制刀具、校園管制器械,避免學生之間因為矛盾糾紛出現(xiàn)的傷害血案。三是從重從嚴處理危害學校師生人身財產(chǎn)安全、嚴重擾亂學校教學秩序的刑事、治安案件;四是定期到學校開展法制教育活動,一年來到學校上法制課、交通安全課共2次。大大提高了參加培訓人員的應急處理能力。通過大力整治,使學校的校園周邊治安環(huán)境的大大改善,為師生的教學活動提供了安定的治安環(huán)境。五是開展對危爆物品大排查工作。為加強對危爆物品大排查工作的領導,鄉(xiāng)黨委成立xx鄉(xiāng)危爆物品大排查工作領導小組,對排查工作實行分組和分工,明確工作職責,通過排查,切實做到底數(shù)清、情況明,為維護社會穩(wěn)定提供保障。六是維護食品市場秩序,加強食品安全監(jiān)管,防范和及時妥善處置食品市場突發(fā)事件。
一是完善信訪接待制度,規(guī)范了信訪接待受理答復工作流程,日常信訪由信訪辦工作人員負責接待、登記、回復。一年來全鄉(xiāng)共受理信訪案件4件,答復處理4件。二是工作有序開展。調整充實鄉(xiāng)工作領導小組。建立健全工作臺賬資料,矯正對象個人檔案,制訂矯正方案和措施明確職責,并簽訂監(jiān)督、監(jiān)護責任書和志愿幫教協(xié)議,以“收得進、管得住、矯得好”為目標,對現(xiàn)有矯正對象進行走訪、調查了解及時掌握其思想動態(tài),做到嚴格制度、依法監(jiān)督,人性化管理。并與派出所建立工作聯(lián)系相關信息共享制度,做到分工明確、互相配合,共同做好預防人員重新犯罪,維護社會穩(wěn)定工作。今年,司法所已接收人員9人,9人都是社區(qū)矯正人員,建立檔案并進行管理,未發(fā)現(xiàn)漏箮脫管、重新犯罪現(xiàn)象。三是夯實基礎,為網(wǎng)格化管理順利實施提供堅實的保障。社會治理網(wǎng)格化管理工作是一項創(chuàng)新工作,自前年開展以來,鄉(xiāng)黨委、政府對“網(wǎng)格化管理”工作給予了高度重視,并把該項工作當作“一把手”工程來抓。堅持做好了以鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格為單位的三級管理網(wǎng)絡體系,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。為確保網(wǎng)格化管理順利施行,提供強有力的支撐。與此同時,還組建鄉(xiāng)、村矛盾調解、治安巡防、法律政策宣傳等團隊,負責做好基礎信息采集上報、事件處理信息動態(tài)錄入、特殊人員幫教和危險品從業(yè)人員的服務等工作。一年來,我鄉(xiāng)接收刑釋解教人員3人、易肇事肇禍精神病人2名,事件處理10條、個體工商戶(民爆物品)6家,走訪特殊人員52人次、危險品個體戶25人次、易肇事肇禍精神病人21人次。
5、加強對政府工作人員的法治教育和做好普法宣傳教育工作,全面推進普法依法治理。2020年共開展領導干部學法用法活動10次,包括警示教育觀看活動。按要求完成2020年度普法考試,全鄉(xiāng)共143名干部職工按要求參加年度的普法考試,無紙化考試率達100%,合格率達100%,2020年我鄉(xiāng)將繼續(xù)按要求完成普法考試工作。同時我鄉(xiāng)把普法和青少年法制教育作為今年法制宣傳教育的重點。鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所、文化站等部門充分利用發(fā)資料、貼掛圖、出版報等多種形式進行法制宣傳教育。一年來,共開展法制宣傳活動4次,共發(fā)放法制宣傳資料4600份,懸掛大橫幅標語5條,張貼小標語36條,出8版墻報,群眾受教育面11000多人次。
6.嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度,全面落實行政執(zhí)法責任制。
(1)加強政府內部監(jiān)督。要完善層級監(jiān)督機制,重點監(jiān)督執(zhí)法權力相對集中、群眾關注度高的執(zhí)法領域,建立健全重大執(zhí)法行為備案審查、執(zhí)法投訴辦理、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法履職情況統(tǒng)計、執(zhí)法監(jiān)督結果公開等監(jiān)督制度,加大對本級執(zhí)法部門的監(jiān)督力度。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督作用,依法及時查處執(zhí)法違法行為。
(2)主動接受外部監(jiān)督。鄉(xiāng)政府、各行政執(zhí)法部門要自覺接受人大權力監(jiān)督、人民群眾民主監(jiān)督及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督,委托第三方開展外部評議等方式,創(chuàng)新接受外部監(jiān)督形式,讓社會全過程、全方位監(jiān)督行政執(zhí)法行為。
7、健全矛盾糾紛化解機制。進一步健全矛盾糾紛排查工作機制。矛盾糾紛排查調處是基層司法所的一項重要職能,一年來,綜治辦認真做好矛盾糾紛排查調處工作。首先,從制度建設入手做好矛盾糾紛的排查調處,綜治辦先后建立和完善《矛盾糾紛排查登記制度》和《矛盾糾紛月報表上報制度》,規(guī)定村調解委員會于每月25日將糾紛排查調處情況,統(tǒng)計上報鄉(xiāng)調解委,鄉(xiāng)人民調解委在月底將糾紛調處情況匯總上報縣法制辦和縣綜治辦,制度形成后嚴格執(zhí)行,以制度促進工作的正常開展。鄉(xiāng)人民調解委成員實行包村責任制,任務分配到人進行矛盾糾紛排查和調解,使鄉(xiāng)調解委能全面掌握全鄉(xiāng)的矛盾糾紛動態(tài)。其次以人民調解規(guī)范化建設為契機,建立健全人民調解網(wǎng)絡,完善規(guī)范化調解委會的硬件設施。全鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)人民調解委員1個,村人民調解委員會8個,鄉(xiāng)村兩級調解委全年共受理各種民間糾紛53起,調解率100%,調結率95.3%,有效地將矛盾化解在激化之前,將糾紛消除在萌芽狀態(tài)。一年來,全鄉(xiāng)無民事案件轉為刑事案件發(fā)生,無集體上訪事件,無因矛盾糾紛調解不力產(chǎn)生的惡性案件,為創(chuàng)造“平安xx”,構建和諧社會做出了應有的貢獻。
8、做好一村一法律顧問工作。根據(jù)《柳州市實施一村一法律顧問工作的實施方案》的要求,xx鄉(xiāng)人民政府已聘請有一名專職律師作為作為專職法律顧問,在各村全鄉(xiāng)已確定8行政村均有法律顧問,該項工作已按照《開展一村一法律顧問工作方案》貫徹落實。
9、扎實開展工作,提高法治思維和依法行政能力。
(1)公民的法律意識和法律素質進一步增強。全鄉(xiāng)廣大公民通過認真學習憲法等基本法律以及與自身工作、生活密切相關的法律法規(guī),進一步提高了學法、用法、守法的自覺性和積極性,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾,形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權利、自覺履行法定義務、運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習慣,也推動了行政機關的依法行政。同時廣大人民群眾進一步增強了依法納稅、依法盡社會義務的自覺性,也增強了民主意識和監(jiān)督意識。
(2)領導干部和國家公務員依法辦事、依法行政能力明顯提高。廣大干部特別是領導干部的法治理論水平明顯提高,國家公務員學法用法的制度化、規(guī)范化建設切實得到加強,干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。黨員干部堅持帶頭學法用法,積極參加各類法制講座、普法考試,并做到依法決策。重大決策和重要活動主動征詢各方面意見。建立健全了行政執(zhí)法責任制、政務公開等一系列監(jiān)督制約機制,推動了行政工作逐步走上法制化軌道。
(3)基層民主法治建設穩(wěn)步推進。繼續(xù)穩(wěn)步推進“民主法治村”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“村自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監(jiān)督機制運行良好、法制宣傳教育扎實深入、村法律服務體系健全、村基層社會安定穩(wěn)定、村各項事業(yè)全面發(fā)展”的標準,逐步把村委會建設成村民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇九
2021年,我局切實貫徹國務院《法治政府建設實施綱要(2021~2025年)》,認真落實縣委縣政府關于法治政府建設工作決策和部署,著力提升依法治水管水能力、深入推進“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,法治政府建設各項工作扎實推進,按照《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》要求,現(xiàn)將有關情況報告如下。
我局始終堅持依法行政,切實履行主要負責人推進法治建設第一責任人職責,團結局黨組成員,充分發(fā)揮局黨組在法治水利建設中的領導核心作用,凝聚水利系統(tǒng)干部職工,認真貫徹縣委有關依法治縣工作部署,采取有效措施,聚焦“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調,以依法行政強規(guī)矩,監(jiān)督執(zhí)法強管理,普法宣傳強意識,不斷創(chuàng)新工作思路,強化法治制度設計,夯實法治水利根基,實現(xiàn)法治工作與業(yè)務工作的深度融合,有效推進水利行業(yè)法治建設邁上新臺階。全年共組織召開兩次法治建設專題會議,分別對年度法治建設工作進行安排部署和總結提升,督促各科室、局屬事業(yè)單位認真履行法治建設工作責任,明確將法治建設納入局屬事業(yè)單位綜治考核范圍。
(一)優(yōu)化政務服務效率。圍繞“雙對標”“指標長”制度,嚴格按照長沙縣營商環(huán)境優(yōu)化工程相關行動方案,鞏固已有的工作成效,對標先進,持續(xù)發(fā)力;嚴格規(guī)范行政審批,簡化辦事流程,充實審批力量,提升行政審批效率,嚴格按照對經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)下放權限的工作要求,積極配合做好相關權限下放工作;92項實施清單進行動態(tài)管理,認真落實辦理事項公示制度。全年完成行政許可事項155件,所有辦件事項均進行公示。
(二)健全法律顧問制度。明確重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單,嚴格對重大決策實行合法性審查,加強對政府合同、文件開展合法性審查,強化法律顧問的遴選和運用及管理,為法治政府提供了堅實保障。
(三)有效化解社會矛盾。一是規(guī)范接待來訪群眾。傾聽合理訴求,引導來訪群眾通過正確途徑解決相關問題,2021年共接待來訪群眾10批次,均做出了合理妥善處置。二是做好12345熱線工作。我局將“12345”市民服務熱線處理作為化解社會矛盾的有效抓手,針對群眾反映的問題安排專人及時與訴求人對接,有關單位立即對所反映的問題進行核實并進行有效處理,今年共處理55件“12345”市民服務熱線電子工單,得到了訴求人的充分肯定。三是積極配合做好網(wǎng)上群眾工作。及時回復縣長信箱、紅網(wǎng)論壇有關水利的相關內容。四是相關單位及時化解業(yè)務范圍內的矛盾糾紛。做到矛盾糾紛不升級、不上交,全年未發(fā)生非正常上訪和群體性事件。
(四)加強部門聯(lián)合執(zhí)法。持續(xù)深入推進長江流域重點水域禁捕退捕和長沙縣內河道禁采工作,扎實推進退船退漁、非法采砂整治等各項工作,堅持嚴管重罰,強化水行政執(zhí)法監(jiān)督管理,推動落實行政執(zhí)法“三項制度”,聯(lián)合相關職能部門加強對涉水違法行為的排查,及時向縣行政執(zhí)法局移交涉水違法線索。
(五)加強事中事后監(jiān)管力度。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機一公開”工作常態(tài)化,認真對照“雙隨機一公開”工作要求,縣水利局制定年度工作抽查計劃,將4個事項納入“雙隨機一公開”監(jiān)督管理,及時將檢查對象錄入檢查對象庫,在規(guī)定時間內完成檢查對象和檢查人員的抽取、檢查結果錄入并公示。
(一)積極開展專題培訓。為響應新時代水利發(fā)展的新要求,科學應對水利改革面臨的新情況,縣水利局組織水利系統(tǒng)全體干部職工開展新時代水利改革發(fā)展專題培訓,邀請省市專家、領導從廉潔從政、科學管水、依法治水等多個層面進行講課,為打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)乃犖榈於▓詫嵒A。
(二)全面推進學法考法。按照學法考試要求,縣水利局認真組織全體干部職工完成普法學習及考試任務,水利系統(tǒng)所有干部職工順利通過全省普法考試,完成了網(wǎng)上學法課時、考試參考率、合格率三個“百分之百”的工作目標。
(三)強化領導帶頭學習。落實中心組學法制度,將“學習宣傳習近平法治思想”納入黨委(黨組)理論學習中心組學習重點內容,全年開展3次中心組學法,領導班子帶領學習憲法、新民法典、長江保護法、新安全生產(chǎn)法、行政許可法等法律法規(guī)、十九屆六中全會會議精神等內容進行集中學習。統(tǒng)一發(fā)放《中華人民共和國民法典》《長江保護法》《依法行政資料匯編》等學法資料,督促干部職工加強對相關法律法規(guī)的學習,進一步提高學法用法普法能力。
(一)緊抓關鍵節(jié)點??h水利局通過利用“世界水日”“??中國水周”“長沙縣河湖長制宣傳月”“安全生產(chǎn)宣傳月”“12.4國家憲法日”等節(jié)點開展宣傳教育活動,制定《2021年長沙縣水利局世界水日、中國水周活動方案》《2021年長沙縣水利局“憲法宣傳周”工作方案》等方案,通過設置設立水法宣傳點、組織志愿服務活動等各種宣傳形式加強普法宣傳,重點宣傳《水法》《防洪法》和《河道保護條例》,并邀請媒體對部分活動進行宣傳報道,激發(fā)、引導公眾積極參與,增強公眾保護水利基礎設施的法制意識。
(二)常抓日常宣傳??h水利局在涉水監(jiān)督檢查的過程中,特別是河道監(jiān)督管理、生產(chǎn)建設項目水土保持等重點監(jiān)管領域,不斷加強水法律法規(guī)和相關政策宣傳工作,努力提高社會公眾的法律意識,推進全民參與依法治水。
(一)堅持以習近平法治思想為指導,深入學習《法治中國建設規(guī)劃(2020-2025年)》文件精神,把習近平法治思想同規(guī)劃統(tǒng)一起來,把宣傳學習規(guī)劃作為尊法學法守法用法的重要內容,全面準確貫徹落實規(guī)劃精神和要求,結合實際制定實施方案,明確分工、壓實責任,狠抓落實、務求實效。
(二)認真組織執(zhí)法人員執(zhí)法證到期后的統(tǒng)一換證考試工作,確保執(zhí)法人員數(shù)量穩(wěn)定、執(zhí)法水平過硬、執(zhí)法工作順利。
(三)加強政策法規(guī)研究工作,繼續(xù)落實領導班子集體學法制度,尤其加強對水利行業(yè)相關法律法規(guī)的學習,進一步提高領導干部學法用法能力。
(四)創(chuàng)新普法宣傳方式,有針對性、經(jīng)常性、多渠道加強對群眾的普法宣傳教育,提高群眾法治意識和法律素養(yǎng),營造自覺遵守法律的良好氛圍,為依法行政創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。
(五)繼續(xù)按照相關部門的工作要求持續(xù)做好深化“放管服”改革工作,進一步優(yōu)化政務服務。
(六)繼續(xù)加強涉水行業(yè)監(jiān)督管理。各單位依據(jù)自身“三定”文件認真履職,認真落實行政執(zhí)法工作,強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,切實開展好水利行業(yè)監(jiān)督管理工作。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇十
今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領導下,認真貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設任務,以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領,牢牢把握財政法治建設這條主線,大力推進法治政府進程,助力“灣區(qū)明珠.自貿港城”建設?,F(xiàn)對照《法治浙江(法治政府)建設評分標準》將我局2021上半年法治政府建設情況報告如下:
(一)加強組織領導,篤學踐行***法治思想。提高政治站位,加強黨對法治建設工作的領導,堅持在黨的領導下依法行政。建立健全依法行政工作領導機制,落實行政首長為法治建設第一責任人制度,抓住“關鍵少數(shù)”,深入貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學習中心組專題學習***法治思想和省委法治浙江建設工作會議精神,研究貫徹落實省市縣《分工方案》實施情況,提高領導干部依法決策、依法行政的能力。加強法治隊伍建設,依托公務員網(wǎng)絡學堂的法治課程建設,落實公務員“學法用法”輪訓,積極組織干部職工參加法律知識學習和法律知識考試,努力打造一支政治強、作風硬、業(yè)務精的財政法治工作隊伍。
(二)加強法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動。嚴格貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責任清單》,積極開展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設、防災減災、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動、浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例學習宣傳、財政惠農支農政策宣傳等活動,組織觀看了***法治思想直播,同時加強法治隊伍建設,深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》、《黨務公開條例》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關法律和黨內法規(guī)的學習宣傳教育,進一步弘揚了財政法治理念,提高了群眾財經(jīng)法治意識,增強了干部“依憲治國”“依法理財”的觀念。
(三)深化財政“最多跑一次”改革,積極優(yōu)化營商環(huán)境。全面梳理財政實現(xiàn)“最多跑一次”事項清單,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作,深化“放管服”,強化“減證便民”,梳理證明事項取消和保留清單和證明事項告知承諾制,積極開展“證照分離”改革試點工作,優(yōu)化審批服務,我局會計代理記帳機構執(zhí)業(yè)資格許可申請實現(xiàn)告知承諾。加強事中事后監(jiān)管,營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。加強重點領域政務誠信建設,在政府采購、招標投標等市場領域嚴格履行約定義務,嚴格兌現(xiàn)政策承諾。
(一)完善重大行政決策程序規(guī)定,推進決策科學化民主化法治化。嚴格落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序實施細則》,落實好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強化財政干部重大行政決策程序意識、風險意識、責任意識。同時做好信息公開、意見征求等工作,增強行政決策透明度和公眾參與度。
(二)加強規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴格落實省市縣關于規(guī)范性文件管理規(guī)定,遵守規(guī)范性文件制定程序,強化合法性審查要求,推進規(guī)范性文件的科學化、規(guī)范化制定,認真落實行政規(guī)范性文件清理、備案工作,及時落實專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強黨內法規(guī)體系建設,嚴格黨內法規(guī)制定程序。重視和防范行政機關合同法律風險,加強行政機關合同合法性審查和重大合同報備工作,及時對合同進行合法性審查并錄入“舟山市行政機關合同管理系統(tǒng)”。
(三)嚴格落實公平競爭審查制度。根據(jù)《舟山市關于進一步落實公平競爭審查制度的意見》、《岱山縣公平競爭審查工作2021年度工作要點》等文件精神,組織召開全局公平競爭審查培訓會暨工作部署會,積極開展公平競爭審查,規(guī)范公平競爭審查工作流程,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
(四)強化法律風險源頭防范,落實法律顧問和公職律師制度。貫徹落實《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,聘請浙江澤凡律師事務所律師擔任我局常年法律顧問,設立公職律師一名,2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時在浙江省政府法律顧問信息服務系統(tǒng)錄入法律顧問和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設工作信息,進一步規(guī)范政府法律顧問工作,提高了法律顧問工作實效。
(一)貫徹落實“三項制度”。落實《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》文件精神,落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,按照規(guī)定配足配強工作力量,聘請法律顧問、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實“亮證執(zhí)法”,強化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動態(tài)管理工作。
(二)貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結合權責清單和單位監(jiān)管職能,對監(jiān)管事項進行了全面認領和梳理編制工作,提升了監(jiān)管能力和水平。同時全面推進“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺”應用,加大力度開展掌上執(zhí)法檢查活動,實現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應用,加強雙隨機抽查監(jiān)管,對“兩庫一單”實行動態(tài)管理,規(guī)范開展雙隨機檢查工作。
(三)強化內外監(jiān)督,深化政務公開。堅持用制度管權管事管人,完善內控制度,強化對財政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實案卷評查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計年報等制度。重視政務公開,將財政工作置于“陽光”之下,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,加強預決算信息、國企國資監(jiān)督管理、預算績效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長及民生保障等重點信息公開,進一步提升信息公開質量和規(guī)范化水平。
(四)健全依法化解糾紛機制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調解工作,加強人民調解員和法治監(jiān)督員隊伍建設,加強與法院、檢察院的溝通聯(lián)系,及時有效化解相關糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復議案件和行政訴訟案件。
積極貫徹落實《浙江省法律援助經(jīng)費使用管理辦法》,將法律援助經(jīng)費列入財政年度預算,2021年安排縣級用于法律援助經(jīng)費3萬元,省補法律援助經(jīng)費20萬元,農民工法律援助專項工作經(jīng)費補助5萬元,已經(jīng)撥付完畢。貫徹落實《浙江省社區(qū)矯正社會工作者管理辦法(試行)》,社區(qū)矯正社會工作者薪酬保障到位,將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財政保障。強化“兩所一庭”及巡回審判點建設,2021年我縣財政安排看守所拘留所經(jīng)費120萬元,魚山警務站經(jīng)費750萬元。安排直屬司法所建設經(jīng)費36萬元、安排人民陪審員費用2萬元、司法雇員經(jīng)費19.5萬元,全力推進兩所一庭建設有序進行。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,xx街道辦事處認真貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2021年)》的文件精神,按照《x市x區(qū)人民政府辦公室關于做好2021年法治政府建設工作的通知》要求,我街道以深入推進依法行政為目標,堅持行政執(zhí)法責任制,努力健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,行政管理日益法制化、科學化、規(guī)范化,依法行政工作取得了顯著成效,為和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎?,F(xiàn)將2021年街道法治政府建設工作情況報告如下:
一、主要工作。
(一)加強依法行政組織保障。
為切實加強法治政府建設和行政執(zhí)法責任制的落實,年初,街道結合工作實際,根據(jù)領導分工、各部門人員變動等情況,及時調整了依法行政工作領導小組及辦事機構成員,進一步明確了任務,強化了責任,充分發(fā)揮法制機構在推進法治政府建設工作中的主力軍作用,以高度的責任心和使命感全力推進法治政府建設。每個季度召開一次專題會議,研究討論街道、社區(qū)(村)法治政府建設工作。
(二)樹立依法行政思想意識。
為深入開展法治宣傳教育工作,制定了《x區(qū)xx街道辦事處2021年法治宣傳教育工作計劃》、《普法學習計劃》、《領導班子會議前學法制度》,結合讀書活動,開展一系列宣傳活動。如:結合6.26國際禁毒日等,組織開展計生、禁毒、憲法等法律法規(guī)宣傳活動,組織領導干部認真學習行政工作涉及的法律法規(guī),進一步強化干部職工的法律意識和服務水平。
(三)提高依法行政管理水平。
一孩x本,二孩x本、三孩x本;
轄區(qū)范圍內新生“兩違”發(fā)現(xiàn)率及現(xiàn)場制止率達100%。
二是實行重大項目法律保障制度。為有效預見和規(guī)避法律風險,保證行政權力在規(guī)范化、法治化的軌道上運行,街道強化了行政法制監(jiān)督工作,在重大事項決策、大額資金使用等方面,均嚴格遵守城區(qū)的立項、報批、審查等制度,并對相關合同或協(xié)議的權限、范圍、方式、程序等進行了嚴格審查,使各項工作有章可循、有法可依,充分發(fā)揮了法制監(jiān)督的效力和作用,保證了各項事業(yè)的正常有序運轉。
共立案33起,已辦結17起,完成案件信息雙公開x起;
共檢查學校食堂x家,學校周邊飲食店和小食品店x家;
今年共立案x起,已辦結x起,完成案件信息雙公開x起;
共檢查學校食堂66家次,學校周邊飲食店和小食品店x家次;
檢查小作坊x家次,小餐飲x家次,小攤販x家次;
街道組織拆違共拆除x次,面積x萬平方米。
四是繼續(xù)推進重大事項集體討論決定制度。為進一步保證法律法規(guī)的嚴格實施,街道嚴格遵守相關法律法規(guī),實行重大事項集體審議制度。對于涉及大額資金、重要人事任免等事項采取集中審理和民主決策,進一步強化了內部監(jiān)督,確保了民主、公平、公正,避免了領導班子行使行政權力不嚴、處理不當以及失誤等行為發(fā)生。
五是加強執(zhí)法隊伍的建設。街道始終把加強執(zhí)法隊伍建設作為重要工作來抓,為規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,加強內部管理,重新整合城管中隊與市容巡查隊員劃分到網(wǎng)格,強化食藥執(zhí)法人員綜合管理,制定了《綜合執(zhí)法隊管理制度》,嚴格落實日常巡查制度、學習制度、監(jiān)督考核制度。在提高機關干部和執(zhí)法隊伍綜合素質上下功夫,做到求真、務實、廉潔、高效,樹立良好的行政執(zhí)法形象。
營造了良好的市場氛圍,推動了轄區(qū)繁榮健康和諧有序發(fā)展。
二、存在問題。
三是法治建設干部隊伍素質、干部的服務意識有待進一步提高。
三、下一步計劃。
二是繼續(xù)推進行政規(guī)范管理工作,加強制度建設,依法規(guī)范行政事務管理;
五是繼續(xù)加強工作人員培訓,積極強化法治意識、責任意識、服務意識,提升依法行政能力。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇十二
按照《x市法治政府建設實施方案****-****年》(邛委發(fā)〔****〕x號)、《x市人民政府****年度法治政府建設工作要點》(邛府辦發(fā)〔****〕**號)要求,我局緊緊圍繞全市水務工作大局與時俱進,開拓創(chuàng)新,加大執(zhí)法力度,全面推進了法治政府建設工作的落實。圓滿地完成了****年度各項工作任務。
(一)組織保障情況。為進一步規(guī)范行政處罰行為,提高行政案件辦理質量,確保行政處罰決定公正、透明、合法、有效,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核和集體討論實施細則》等有關規(guī)定,決定成立x市水務局行政案件審理委員會。建立并堅決貫徹執(zhí)行《x市水務局行政案件審理委員工作制度》、《x市水務局行政決策責任追究制度》、《x市水務局執(zhí)法全過程記錄制度》、《x市水務局行政執(zhí)法案卷評查制度》、《x市水務局行政處罰案卷歸檔管理制度》、《x市水務局設備管理及維護制度》。截至目前,全局共合計**人取得《x省行政執(zhí)法證》,具備執(zhí)法資格。
對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽取法治建設工作情況匯報及時研究解決有關重大問題真正把推進法治建設第一責任人所列職責一條一條履行好、落實好充分發(fā)揮好在法治在水務工作中引領示范作用自覺為全機關作表率。督促領導班子其他成員和科室負責人依法辦事全機關黨員干部法治觀念顯著提升。
(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況。建立并堅決貫徹執(zhí)行《x市水務局行政執(zhí)法案卷評查制度》、《x市水務局行政處罰案卷歸檔管理制度》,做好水行政案卷規(guī)范化管理。
(四)依法行政、依法執(zhí)政情況。****年,我局累計依法查處各類違法案件**件,收繳罰款共**.****萬元。通過對各類水事違法案件持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢,達到執(zhí)法“一個點”,教育“一大片”的目的,維持了我市正常的水事秩序,讓水政監(jiān)察執(zhí)法成為依法行政的重要手段和有效保障。
(五)政務公開落實情況。完成責任清單的制定,權力運行同步公開,并向社會公布目錄,實施動態(tài)調整。并且建立了《x市水務局行政執(zhí)法公示制度》,在“x·**市人民政府門戶網(wǎng)站”公開了執(zhí)法基礎信息、執(zhí)法數(shù)據(jù)和執(zhí)法案例等。
(六)矛盾糾紛化解情況。我單位在水政執(zhí)法領域開展了包容審慎柔性執(zhí)法,開展說服教育**次、勸導示范x次、預警提示x次、行政指導x次、行政約談x次、行政回訪x次。確保無水事糾紛,保障了人民群眾正常的生產(chǎn)生活。
(一)持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭。建立《x市水務局掃黑除惡專項斗爭長效工作機制》。建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機制,主動摸排,發(fā)揮職能作用,與市掃黑除惡辦成員單位協(xié)同聯(lián)動。強化責任追究,將重點領域掃黑除惡專項斗爭問題整改、健全長效機制等工作作為掃黑除惡專項斗爭年度考評的重要內容,對因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長效機制缺失導致涉黑涉惡問題長期得不到解決,造成惡劣影響的,將予以追責問責,給予行政處分或移交司法機關處理。
(二)堅持普法教育,廣泛宣傳。堅持普法與法治實踐相結合,緊緊圍繞全市水利工作重點,利用“世界水日”、“中國水周”和《水土保持法》社會宣傳日等有利時機,突出對水法規(guī)的學習宣傳,圍繞推進民生水務、實行最嚴格的水資源管理制度、建設水生態(tài)文明,在抓好《水法》日常宣傳的同時,使水務社會管理和公共服務相關的各項法律制度為廣大水務干部職工所掌握,為社會公眾所知曉,充分發(fā)揮水法規(guī)對水務改革發(fā)展的引領推動和支撐保障作用。
(三)建立聯(lián)動機制,提升威懾效果。為防止涉河涉砂工程中出現(xiàn)非法采砂行為,我局與公安、自然資源、屬地鎮(zhèn)街、平臺公司互通涉河工程建設情況,做到信息共享,形成工作聯(lián)動機制。邀請相關單位召開開工準備會,從刑事犯罪、行政執(zhí)法不同角度出發(fā),分別講明非法采砂涉及的法律法規(guī)及要求,為施工企業(yè)規(guī)范工程建設行為做好法律服務,為嚴控非法采砂起到了很好事前警示作用,增強施工單位遵紀守法,合法經(jīng)營、安全規(guī)范的自覺性和警覺性,從源頭上杜絕借涉河工程名義非法采砂的違法行為。
業(yè)務水平還需進一步提升,目前水政監(jiān)察大隊無人通過全國統(tǒng)一司法考試,面對案情復雜的案件,需要咨詢執(zhí)業(yè)律師,業(yè)務水平還需要進一步提高。監(jiān)管力量薄弱,我市水系發(fā)達,河道流域面積廣闊、水工程設施較多,違法手段和方式日益更新,行政執(zhí)法取證難道加大,傳統(tǒng)監(jiān)管手段業(yè)務難以應付,行業(yè)監(jiān)管力量不足。
下一步,我局將認真貫徹落實黨的十九大關于全面依法治國戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關法治政府建設的重要部署,以及x市級法治政府建設工作要求。加強法治建設績效目標管理,對標省市法治建設考核目標任務,調整我局年度法治建設工作任務,通過法治規(guī)范化建設,強化普法宣傳,進一步提升水務管理人員法治思維能力和依法行政水平,加強全社會涉水法制宣傳教育,不斷提高全社會涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性,確保順利完成年度法治建設目標。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇十三
2020年,市財政局堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,按照《法治政府建設實施綱要》、《化州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)〉實施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點》的部署要求,認真貫徹落實市委、市政府關于依法行政工作的部署,以建設法治財政為核心,強化法治理念,加強法制建設,積極推進依法行政,自學運用法治思維和法治方式深化財政體制改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,財政法治建設取得了長足發(fā)展?,F(xiàn)將我局2020年法治政府建設情況報告如下:
(一)依法推進行政決策民主化、科學化、法制化。
我局對依法行政嚴格把關,通過嚴格執(zhí)法程序、案件法制審核常態(tài)化、重大復雜案件集體討論常態(tài)化等制度,加強行政執(zhí)法的法制化進程。
(二)深入學法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。
深入貫徹落實***總書記提出的“領導干部要做遵法守法學法用法的模范”講話精神,以身作則,將學習憲法、法律列入《化州市財政局黨組理論中心組2020年學習計劃》,局領導班子成員特別是局主要負責人帶頭學習憲法法律,嚴格履行好推進法治建設第一責任人的職責,并結合財政工作實際加以運用。進一步完善我局機關工作人員學法用法制度,按照上級的統(tǒng)一部署,及時組織干部職工參加年度學法考試,并取得優(yōu)異的成績,我局依法行政工作順利開展。
(三)參與法治建設“三級同創(chuàng)”活動,推動法治進程。
為貫徹落實省第十二次黨代會關于扎實推進全面依法治省的重要部署和法治化州建設中長期規(guī)劃,根據(jù)化州市委全面依法治市工作領導小組《化州市全面推開法治建設“三級同創(chuàng)”活動實施方案》、《化州市法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點工作方案》要求,我局法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會,工作期限為三年,從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開始,局主要負責人多次到掛鉤聯(lián)系點督促指導工作,深入了解掛鉤點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會的法治創(chuàng)建情況,結合我局職能和掛鉤點的實際,協(xié)助制定了《楊梅鎮(zhèn)低沖村委會“三級同創(chuàng)”法治創(chuàng)建工作實施方案》,推動示范點按計劃、按步驟、按標準開展創(chuàng)建活動;并督促指導楊梅鎮(zhèn)低沖村委會按照實施方案要求建立健全干部學法用法制度、加強法治宣傳、創(chuàng)建工作臺賬等工作;推動掛鉤聯(lián)系示范點在法治框架內化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,營造良好的法治宣傳氛圍,推動掛鉤聯(lián)系示范點社會治理水平提升。2020年法治建設“三級同創(chuàng)”活動參與項目建設正在加緊進行中。
局班子會議定期聽取法治建設、依法行政工作情況匯報,多次在黨組會、局務會上研究法治工作,聽取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報,并強調各有關局領導和股室要高度重視、積極準備、及時回應,防止事態(tài)擴大化,局法規(guī)股與相關職能部門、法院溝通協(xié)調,多次向原告進行解釋溝通工作,積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件,貫徹落實市政府“一案一組一策”工作要求,我局聘請專職律師作為我局法律顧問,會同我局法規(guī)崗位專職人員一起認真研究案情,制定工作目標、訴訟策略,安排好工作進度,完善保障機制,確保達到化解我局訴訟糾紛的效果,防范財政法律風險。
(五)2020年行政復議與行政訴訟應訴。
本部門2020年度行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟均為零發(fā)生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影響,有關行政執(zhí)法檢查未能如期開展,相應無行政處罰、行政復議和行政訴訟案件的發(fā)生,另一方面,我局依法行政,依法辦事,有效避免了針對我局的行政復議和行政訴訟的發(fā)生。
(六)“兩度一率”提升工作。
為了進一步提升局機關全體干部職工對社會治安安全感滿意度、對政法機關執(zhí)法工作滿意度和對平安創(chuàng)建的知曉率,我局積極利用干部職工大會、支部大會、微信等方式對本單位干部職工和廣大群眾開展各種宣傳活動。
我局積極發(fā)揮財政優(yōu)勢,探索以財政撥款為主、多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費的保障機制。切實加大投入,提高保障能力。除了政法綜治和法治創(chuàng)建部門正常的人均公用經(jīng)費、辦公經(jīng)費以外,總體上2020年“平安創(chuàng)建”工作的專項經(jīng)費縣鎮(zhèn)兩級預算投入計劃高于往年,在全國大力壓減一般性支出的大環(huán)境下,我市財政當前的當務之急也是大力壓減項目經(jīng)費支出,削減預算經(jīng)費,但對于該項平安創(chuàng)建工作經(jīng)費,我局一如既往地保障投入,只增不減,年初安排“平安建設”預算經(jīng)費12萬元、“兩度一率”預算經(jīng)費40萬元,分別比去年預算增加5萬元、35萬元,同比增長率分別為71.43%,700%,預算保障水平大幅提升。疫情防控期間,財政局因勢利導,創(chuàng)新方式方法,改變宣傳陣地,轉換宣傳主戰(zhàn)場,以手機微信、網(wǎng)上宣傳的形式開展“兩度一率”宣傳工作。
在深化平安創(chuàng)建上,突出防范優(yōu)先,提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主,防控結合,綜合治理,筑牢基礎,建立“兩度一率”宣傳工作長效機制。
(七)開展全局行政執(zhí)法人員綜合法律知識再培訓。
根據(jù)茂名市《關于加強全市行政人員綜合法律知識培訓工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號)的文件要求,為加強我局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,對全局行政執(zhí)法人員開展綜合法律知識再培訓,培訓對象為目前已持有有效行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員、新申領行政執(zhí)法讓已通過省司法廳審核但證件未發(fā)放到手的人員,培訓時間為8-12月,時長共5個月.學員們學習熱情高漲,按時學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》、《國家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》、《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律法規(guī)。3人完成全部學習任務,3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學時以上的學習任務。
(八)做好“雙公示”目錄編制工作。
根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國家“雙公示”要求,我局規(guī)范編制“雙公示”目錄,將本單位行政許可和行政處罰事項納入“雙公示”目錄梳理編制范圍,新增5項行政處罰事項,報送做好掛接更新工作。
(九)建立“雙隨機一公開”工作機制。
1、嚴格依據(jù)有關法律法規(guī)。落實監(jiān)管責任,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確保“雙隨機”抽查依法有序進行。規(guī)范行政權力運行,堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境。公開透明實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等,接受社會監(jiān)督。協(xié)同推進在事中事后監(jiān)管領域建立健全隨機抽查機制,形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺,探索推進跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。
2、制定隨機抽查事項清單。除國家、省、市財政部門安排的專項檢查事項外,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,大力推廣隨機抽查,不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。制定隨機抽查事項清單,進一步簡化監(jiān)管流程,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,并根據(jù)財政法律法規(guī)規(guī)章修訂情況以及工作實際進行動態(tài)調整。
3、建立“雙隨機”抽查機制。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制財政執(zhí)法自由裁量權。全面推行“雙隨機一公開”工作機制,結合實際,建立健全具有廣東省行政執(zhí)法資格的財政執(zhí)法檢查人員名錄庫,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調整。
4、健全隨機抽查的程序規(guī)定。根據(jù)全市財政工作實際,明確抽查依據(jù)和實施主體,細化隨機抽查的具體任務、方式方法和抽查內容,堅持定向抽查與不定向抽查相結合,確保隨機抽查對象公平、結果公平。對檢查出的問題及時提出整改建議,提升抽查工作實效。同時,加強隨機抽查全程跟蹤監(jiān)督管理,建立隨機抽查記錄檔案,實現(xiàn)全程跟蹤記錄、運行透明、痕跡可查、效果可評、責任可追。
(十)做好“兩法銜接”工作情況。
根據(jù)法治廣東建設考評材料報送工作要求,我局聯(lián)系市檢察院,報送有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料,接入信息共享平臺,實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)對接、導入,據(jù)統(tǒng)計,我局全年無發(fā)生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
(十一)依法做好政務服務“三集中一分開”工作。
為進一步優(yōu)化法治環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境,方便企業(yè)和群眾辦事,我局作為市公共服務中心非常駐單位,經(jīng)研究,我局將非營利組織免稅資格認定審核、會計人員信息采集、設立除會計師事務所以外的代理記賬機構審批、政府采購投訴處理等事項進駐市公共服務中心,委托市公共服務中心政務大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過全市統(tǒng)一申辦受理平臺轉送本單位相關業(yè)務股室遠程審批。
(十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。
根據(jù)人大建議和政協(xié)提案的答復要求和相關規(guī)定,我局共答復各級人大、政協(xié)各類代表建議和委員提案合計78件,其中,廣東省第十三屆人民代表大會閉會期間代表建議1件,茂名市十二屆人民代表大會七次會議代表建議7件,中國人民政治協(xié)商會議茂名市委員會第九屆四次會議委員提案31件,化州市第十六屆人民代表大會第六次會議代表建議4件,中國人民政治協(xié)商會議化州市委員會十二屆五次會議委員提案35件。按時將主辦件書面答復代表和領銜委員,報送人大、政協(xié)、市政府,同時上傳答復函至市政府網(wǎng)建議提案管理系統(tǒng);按時提交會辦件給主辦單位,并報送人大、政協(xié)、市政府,同時將答復函同步上傳管理系統(tǒng)。
我局進一步提升各股室(單位)人員素質,加強本單位的對外宣傳工作,有效引導傳媒和公眾的輿論導向。采取“走出去”的方式開展培訓,學習其他兄弟單位在部門政務公開信息、對外宣傳等方面的先進經(jīng)驗,提升法治政府建設宣傳水平。增強各股室(單位)宣傳人員政治敏銳性和新聞敏感性,提高輿論引導和輿情應對意識,不斷提高法治政府建設宣傳水平。
圍繞市委市政府中心工作和服務市委政法委平安化州建設和法治政府建設大局,我局走出傳統(tǒng)宣傳思維,**法治政府建設宣傳難題,提升法治政府建設宣傳時效。
1、利用微信工作群宣傳法治政府建設,在我局的業(yè)務工作群、工會群、志愿者群等各類微信工作群,廣泛進行法治政府建設宣傳,利用新興媒體,搶占輿論制高點,牢牢把握輿論引導的主動權、話語權。
2、利用手機短信群發(fā)平臺,傳遞黨委、政府聲音,引導社會輿論,讓廣大干部群眾知道市委、市政府在干什么、想什么,思路、目標是什么,引導輿論。
3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粵政易”、“盈政通”、“政務微信”等信息平臺服務,要求全體干部職工人人注冊激活、開通服務,學習、宣傳法治政府建設,積極打造“指尖”上的宣傳平臺。
4、積極探索并建立新的法治政府建設宣傳保障機制,切實做到政治上重視、工作上支持、要求上嚴格、經(jīng)費上保障,2020年完成財政法制宣傳專項資金5萬元支出。
(三)協(xié)助法院審判,依法有效化解社會矛盾糾紛。
2020年共發(fā)生28起工程建筑商狀告學校等單位的合同糾紛民事案件,連帶我局作為第三人出庭應訴。我局作為第三人,屬于與案件有間接利害關系的法人,這種利害關系來源于法院對該類合同糾紛訴訟的原告和被告的爭議的處理結果。我局參加訴訟既不是為了維護原告的利益,也不是為了維護被告的利益,即便有時參加到當事人一方進行訴訟,也不是為了維護所參與一方當事人的利益,而是以財政的名義,為維護政府的利益,協(xié)助法院審判而參加訴訟。我局參加訴訟的目的在于維護財政的權益,幫忙協(xié)助法院簡化訴訟程序,徹底解決彼此有聯(lián)系的糾紛,在審判實踐中可以有效解決當事人之間的糾紛,防止訴累。
通過貫徹落實法規(guī)負責人出庭應訴制度,組織各業(yè)務股室認真分析和改進工作存在問題,認真履行法院生效判決,化解社會矛盾,促進行政執(zhí)法水平有效提升。并根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、財政部和建設部制定的《建設工程價款結算暫行辦法》(財建〔2004〕369號)等法律規(guī)定,結合化州市人民政府辦公室《轉發(fā)市財政局關于對財政性資金投資項目工程概、預(結)、決算審查有關問題意見的通知》(化府辦〔2009〕80號),就審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律的問題出庭進行答辯,切實維護財政利益。
(四)落實“誰執(zhí)法誰普法”責任,深入推進法治教育。
1、推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任。積極推進了財政法治宣傳教育工作,提高全社會財政法律意識和對財政法律法規(guī)的認知感、遵從度,為財政工作營造良好法治環(huán)境。
2、普法宣傳教育經(jīng)費保障到位。將普法宣傳教育經(jīng)費列入了部門預算,用于機關的法治宣傳教育。全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,結合財政工作,2020年度安排落實全市普法各項經(jīng)費,其中,依法治市10萬元、法律援助3萬元、公職律師事務所補助經(jīng)費3萬元、一村一律師工作經(jīng)費128萬元、人民調解75萬元、“七五”普法3萬元,行政復議3萬元,大力保障普法宣傳教育工作。同時,我局內部也安排了5萬元經(jīng)費,用于化州市法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范工作以及普法宣傳等。
3、積極參加普法活動。參加市司法局、普法辦等有關部門組織舉辦的“國家憲法日法治宣傳活動”和“12.4.憲法晚會”等普法宣傳活動及普法培訓班學習,不斷提高財政部門依法行政水平。
4、參加普法評議活動。參加了市委依法治市辦、市普法辦舉辦的“2020年度化州市國家機關‘誰執(zhí)法誰普法’履職報告評議活動”,我局作“誰執(zhí)法誰普法”履職評議報告,作為普法成員單位,參加評議團。根據(jù)普法機制建設、系統(tǒng)內部學法、社會普法宣傳、普法形式手段、普法成果實效5個方面標準,綜合各項評議。
5、參加普法學習考試。全體干部職工參加由市普法辦組織的全省普法系統(tǒng)學習和考試,積極性高,成績突出,成績較往年不斷提高;新提拔的中層以上干部,必須參加法制理論考試,增強領導干部法律素養(yǎng);在職干部職工在線學習得到落實,按照司法局要求完成學習任務,總體學習分數(shù)在普遍高分,大部分滿分,整體學習情況良好。我局有116人參加學習,全部學滿學分,116人參加考試,全部90分以上,合格率和高分率均為100%,其中,100分的110人,滿分率92.24%。
(五)依法推進全面政務公開工作。
1、強化組織領導,高效開展政府信息公開工作。
我局高度重視政府信息公開工作,切實加強對信息公開工作的領導。為確保高效開展政府信息公開工作,我局進一步完善工作機制,明確責任分工:調整充實了以局主要領導為組長的政務公開領導小組和以局分管領導為副組長的政務公開監(jiān)督小組;辦公室負責政務公開工作日常事務及擬公開政府信息的保密審查、發(fā)布協(xié)調工作;信息中心負責網(wǎng)絡技術支持工作;監(jiān)督檢查股負責監(jiān)督以及受理舉報、投訴等問題;各相關股室為政務信息公開內容制作、提供的責任部門,負責及時、準確、完整地提供需主動公開和依申請經(jīng)審批可公開的內容。
2、完善規(guī)章制度,規(guī)范推進政務信息公開工作。
為規(guī)范推進政務信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》等規(guī)定,結合化州財政工作實際,我局制定了《財政制度文件匯編》(2015-2018)和《財政制度文件匯編》(2019-2020)等相關文件,明確規(guī)定了各機構在政務信息工作中的主要職責和分工,細化了主動公開及不得擅自公開的信息范圍、依申請公開信息的受理及審批程序、政府信息公開監(jiān)督與保障的規(guī)定、擬公開的政府信息的保密審查以及各種文書格式等。為公民申請我市財政信息提供了詳細的指引,保障公民和社會組織能夠方便獲取有關信息。
3、主動公開政府信息情況。
我局主要通過化州市財政局門戶網(wǎng)站、《化州財政簡報》、《化州財政專報》、政務公開專欄、電子屏、報刊、廣播、電視等方式主動公開市財政局的政府信息。
(1)局門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況。我局切實加強網(wǎng)站管理,按規(guī)定主動公開政府信息,做好政府網(wǎng)站和政務運營維護工作。鏈接財政部、省財政廳的規(guī)章文件類信息,市政府、市政府部門規(guī)范性文件類信息和其它類信息。公眾可通過市財政局門戶網(wǎng)站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索市財政局主動公開的政府信息。
(2)重點領域的信息公開情況。我局高度重視重點領域信息公開工作,抓好重點領域主動公開,進一步抓好財政預決算和“三公”經(jīng)費預決算、重大建設項目、減稅降費等領域政府信息公開制度的貫徹落實,主動接受社會監(jiān)督。做好財政預決算、ppp項目、供給側結構性改革降成本政策等信息公開。局機關按時按質在市政府網(wǎng)站、局域網(wǎng)站對2019年市級政府財政決算、“三公”經(jīng)費決算,2019年市直部門決算、“三公”經(jīng)費決算,2020年市級政府財政預算、“三公”經(jīng)費預算,2020年市直部門預算、“三公”經(jīng)費預算進行了公開;主動公開政府與社會資本合作(ppp)項目;及時轉發(fā)減稅降費相關政策文件。
(六)建立公平競爭內部審查機制。
根據(jù)《反壟斷法》和《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》,為確保我局制定的有關政策措施符合相關法律法規(guī)和公平競爭要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,切實加強對我局公平競爭審查工作的協(xié)調指導,推進我局公平競爭審查制度有效落實,我局一是建立自查制度,二是規(guī)范審查程序,三是開展政策清理,四是嚴格責任落實。我局法規(guī)稅政股和局聘法律顧問對審查工作進行把關。2020年12月28日,法規(guī)稅政股與政府采購監(jiān)管股和市投資審核中心,對委托廣東某招標采購有限公司代理的建設工程造價咨詢服務供應商招投標方案,進行法制審核和監(jiān)督審查,有效避免了對外地供應商的歧視和排斥。
(七)依法保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。
2020年發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情以來,我局全體工作人員堅守崗位,依法保障疫情防控資金的撥付,確保局內不出現(xiàn)來自于新冠肺炎的影響,確保在關鍵節(jié)點不發(fā)生源于財政資金保障的問題。全體干部職工堅守崗位,站在疫情防控工作防線,及時保障支持,及時掌握疫情,及時采取行動,做到守土有責、守土盡責。財政人在日常生活作息中,勤戴口罩,不走家串門,不串崗閑聊,不聚會聚餐,不登門拜訪親友,不操辦不參與年例,遠離人群密集場所。
為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,我局黨組班子積極響應市委抽調黨員下沉社區(qū)支援疫情防控工作的號召,組織共產(chǎn)黨員先鋒隊,下沉到文仙社區(qū)充實基層一線防控力量,堅定與社區(qū)干部并肩作戰(zhàn)。防控工作人員排除重重困難,全天候待命,中午不休息,周六、周日不休假,持續(xù)奮戰(zhàn)在一線,深入基層、深入群眾之中,戰(zhàn)疫情,斗寒潮,從入戶排查到重點人群監(jiān)控,幾經(jīng)往返,拉網(wǎng)式排查,對轄區(qū)內全部住戶所有居住人員進行全覆蓋登記造冊,細致做好疫情排查、宣傳教育、復工復產(chǎn)、生活保障、幫扶濟困、維護穩(wěn)定等防控工作。市財政局疫情防控工作黨員先鋒隊5人協(xié)助文仙社區(qū)居委會排查住戶累計10120戶,未發(fā)現(xiàn)可疑感染者,有效防控疫情。
一年來,我局法治政府建設工作在局黨組高度重視和各股室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項社會發(fā)展和改革要求相比,依然存在著不小差距,制度建設相對滯后,法治政府建設能力需要繼續(xù)提升,行政執(zhí)法有待進一步規(guī)范,行政決策的民主化法治化進程亟待加快推進。
(二)依法行政有待進一步加強。
近年來,不少企業(yè)維權意識日益增強,頻頻發(fā)生工程建筑商狀告學校等單位的案件,連帶財政局作為第三人出庭應訴。這一現(xiàn)象,對于我們加強依法行政的必要性進一步提出了更高要求,我們雖無過錯,但在資金管理、資金支付、資金監(jiān)管上顯然做得還不夠,監(jiān)管不夠全面、細化。
(一)加強收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管。
我們在工作中首先要牢固樹立法治理念,自覺踐行全面依法治市活動,從本職工作入手,牢牢把握財政保障這一關鍵環(huán)節(jié),認真細致地開展財政工作,用實際行動踐行法治政府、法治財政理念,確實在保障和改善民生方面有所作為。從行業(yè)層面上來說,就是加強收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管,尤其加強對風險較高的公共財政資金的監(jiān)管,確保公共財政專項資金的規(guī)范和安全;從系統(tǒng)內部層面上來說,就是要加強財政隊伍的建設,提高財政綜合管理能力,提高財政人的服務質量和服務效率,更好地保障民生。
(二)從“被動行政”轉變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”
要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,堅持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,實現(xiàn)群眾愿望先于一切。作為財政系統(tǒng)的工作人員就是要把財政資金的安全作為頭等重要的大事,牢固樹立風險意識,加強對易發(fā)風險資金以及財政工作環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)方面的風險分析和管理,對不同風險的資金提出不同的監(jiān)管要求。根據(jù)調研分析、座談建議、群眾舉報等多種渠道,及時準確發(fā)現(xiàn)財政依法行政工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定措施積極應對,預防和減少行政風險,從“被動行政”轉變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”,不斷提高財政法治工作的有效性。重點要加強財政資金的安全監(jiān)管,發(fā)揮相關部門和基層政府的作用,建立“一崗雙責”的多元共治的工作環(huán)境,形成對公共財政資金的安全管理合力。
(三)大膽創(chuàng)新法治政府服務方法,堅守安全底線。
對不同的單位資金可采取分類管理的方法。對不同使用單位采取不同的監(jiān)管措施,對風險較高的工程建設單位要加強依法行政。堅持依法行政,改進機關作風,提高工作效能,完善限時辦結制、責任追究制,切實為人民群眾服務。不斷加強自身建設。走依治路線,就要求我們要不斷提高自身能力素質和改進工作作風,要以把建設成學習型、創(chuàng)新型、法治型的單位為目標,持續(xù)加強自身建設。從個人而言,要把能力素質提高作為首要任務,不斷學習業(yè)務知識和法制知識,努力提高依法行政技能在崗位實踐中及時發(fā)現(xiàn)苗頭,敏銳識辨風險,妥善應對風險,正確引導輿論,化解突出矛盾,緩和嚴重事態(tài),平息不利因素,將風險降到最低程度。
(四)繼續(xù)加強依法行政的組織保障。
進一步加強局領導班子在加強行政執(zhí)法工作中的領導作用,建立和完善局領導班子和全體執(zhí)法人員集體學法制度,建立和完善依法行政工作的監(jiān)督和考核制度。
(五)規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
根據(jù)黨中央、國務院深化行政體制改革的要求,按照依法行政和“陽光執(zhí)法”的要求進一步開展和深化“雙隨機”抽查工作,規(guī)范監(jiān)督檢查過程,優(yōu)化抽查程序,提升執(zhí)法技能,及時公布隨機抽查結果。進一步加強行政執(zhí)法工作,通過開展培訓、交叉執(zhí)法活動等,提高干部行政執(zhí)法能力;進一步加強行政執(zhí)法人員對執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷的辦理能力;配備配齊監(jiān)督檢查裝備和行政執(zhí)法車輛,為規(guī)范化執(zhí)法提供保障。
(六)強化對行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。
進一步加強對行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可、行政強制等行為的法制審核,在執(zhí)法全過程實行“三把關”制度,即辦案人員把關、法制人員把關和法律顧問把關,同時加強與本級、上級法制部門的聯(lián)絡,嚴格執(zhí)法行為,確保2021年度無行政復議案件糾錯、行政訴訟敗訴情況出現(xiàn)。
全面依法治國是黨的要求,是民心所向,是大勢所趨,全面依法治市、建設法治政府,是我們的責任和義務。我們將進一步理清工作思路,加大工作力度,進一步貫徹落實國家、省、市相關要求,繼續(xù)以“切實轉變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設法治政府和服務型政府”的精神為指導,進一步健全完善制度體系,全力推進行政權力網(wǎng)上運行,不斷推進法治政府建設財政領域工作。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇十四
落實《防范和處置非法集資條例》及省上實施意見要求,明確市級層面執(zhí)法主體牽頭單位。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚率薪鹑诠ぷ骶株P于2022年度依法治市工作要點,希望大家喜歡。
2022年是全面依法治市鞏固深化年。市金融工作局依法治市工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大及xx屆歷次全會精神,深入學習法治思想,對照《法治xx建設規(guī)劃(2021-2025年)》《xx市法治政府建設實施方案(2021-2025年)》《xx市委全面依法治市委員會2022年工作要點》等文件要求,堅持以法治思維、法治方式行權謀事、便民惠民,著力打造法治機關,提升人民群眾對法治建設的獲得感、滿意度,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。
一、開展宣傳教育,增強法治觀念。
(一)貫徹法治思想。
組織干部職工通過“xxx”學習平臺,學習宣傳法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求。扎實做好_______工作。積極參加法治思想專題培訓班、輔導報告會等,推動法治思想入腦入心、走深走實。
(二)堅持會前集中學法。
把法治思想作為黨組理論學習中心組學習會專題學法內容,每年組織6次以上中心組集體學習活動,突出學法實效。制定局機關《2022年學法計劃》,把學習法律放在首位,每月開展1次會前集中學法和自學學法。重點學習法治思想、黨的十九大及xx屆歷次全會精神以及《憲法》《證券法》《反有組織犯罪法》等法律法規(guī),著力提高干部職工的法律素養(yǎng)。開展一把手年終述法活動,細化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單,將領導干部法治工作情況作為個人年度述職的重要內容。領導干部按時參加任前法律知識考試,組織干部職工參加xx省國家工作人員學法考試平臺學法考法及全市行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試。
(三)開展法治宣傳教育。
圍繞“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”開展集中宣傳活動,營造尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的濃厚氛圍。精心組織“6.15”防范非法集資集中宣傳月活動,以法律政策解讀、典型案例剖析、風險警示教育等方式,向社會公眾宣傳非法集資的違法性、危害性及其表現(xiàn)形式等。扎實開展“七進”活動和領導干部送法下鄉(xiāng)活動,增強群眾法治觀念。積極向《xx法治網(wǎng)站》《全面依法治市工作簡報》《xx日報》“法治欄目”等推送信息。
二、嚴格依法行政,建設法治機關。
(一)規(guī)范文件制發(fā)程序。
按照《xx省行政規(guī)范性文件管理辦法》要求,嚴格落實由市金融工作局制定的規(guī)范性文件征求意見、合法性審查、公平性審查、上會審定、備案等程序,報備率、及時率、規(guī)范率達到100%。強化規(guī)范性文件出臺后的政策解讀和執(zhí)行情況的跟蹤指導,落實規(guī)范性文件后評估制度,根據(jù)評估結果進行清理、修改、廢止。
(二)忠實履行法定職能。
認真梳理金融領域權力清單和責任清單,劃清權責邊界,全面實行政府機關權責清單制度。嚴格落實“三重一大”行政決策程序,重大事項集體決策,敏感事項公開決策。加強行政決策執(zhí)行和評估,健全重大行政決策跟蹤反饋制度,完善決策過程及記錄和材料歸檔。推進重大行政決策事項年度目錄公開制度。繼續(xù)聘用機關法律顧問,落實1名公職律師,充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策、政策咨詢、糾紛調處等工作的作用。
(三)打造法治營商環(huán)境。
扎實開展反滲透、反顛覆、反分裂、反邪教、反恐怖和意識形態(tài)領域斗爭,深化國家安全宣傳教育。學習《保密法》及其實施細則,持之以恒做好保密機要工作,堅決防止失密泄密事件發(fā)生。聚焦市委市政府中心工作,加快打造市場化、法治化營商環(huán)境。鞏固提升“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,應用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。加強政務誠信建設,探索建立政務失信記錄制度,杜絕債務融資、政府采購、招商引資等領域的政府失信行為。積極參與全市第四批“一優(yōu)十佳”法治示范創(chuàng)建評比。
三、運用法治手段,推動積案化解。
(一)扎實推進積案攻堅。
落實《防范和處置非法集資條例》及省上實施意見要求,明確市級層面執(zhí)法主體牽頭單位。開展非法集資領域執(zhí)法培訓。以司法機關獨立辦案和行政機關依法配合相結合,堅持3年以上非法集資積案“五個一”處置原則,明確結案時限,加快案件推進。同步加快涉案資產(chǎn)的清收工作,采取司法拍賣和資產(chǎn)盤活相結合方式,最大程度保障集資參與人合法權益,探索刑民同步,加快易貶資產(chǎn)處置,提高處置效能,力爭年內非法集資存量案件數(shù)量明顯下降。
(二)有效化解矛盾糾紛。
充分利用“天警”非法集資監(jiān)測預警平臺,建立社會立體化防控模式,爭取將系統(tǒng)權限下放到各縣區(qū),擴大監(jiān)測預警覆蓋面。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,切實做好屬地非法集資利益受損群體穩(wěn)控工作,對重點風險隱患逐一建立臺賬,實行清單制、動態(tài)化管理。完善涉非涉穩(wěn)風險應急處置預案,加強應急值班值守。全力推廣引入利益受損人員代表參與案件處置工作模式,變被動接訪為主動下訪,多渠道多手段做好非法集資利益受損群眾的釋法說理工作。
(三)抓好金融亂象整治。
探索金融亂象聯(lián)動執(zhí)法機制,通過行政化解、行政處置“打早打小”。壓緊壓實各縣區(qū)、行業(yè)主監(jiān)管部門責任,加大房地產(chǎn)、養(yǎng)老、投資管理、私募基金等重點領域整治力度。結合平安建設、常態(tài)化掃黑除惡斗爭等,嚴厲打擊“高利貸”“套路貸”“校園貸”“非法集資”等非法金融活動。運用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,對可疑資金、非法廣告進行檢測,集中清理一批涉金融非法廣告宣傳,守護金融安全,保障經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
四、強化監(jiān)督管理,夯實法治根基。
(一)提升監(jiān)管質效。
貫徹落實《xx省地方金融監(jiān)督管理條例》《xx省交易場所監(jiān)督管理辦法(試行)》,督促轄區(qū)做好南江黃羊、平昌青花椒等交易場所日常監(jiān)管,力促地方金融組織規(guī)范化發(fā)展。開展地方金融組織行業(yè)評級,實施差異化監(jiān)管。對“失聯(lián)”“空殼”組織,引導其自愿注銷退出行業(yè)。支持國有融資擔保公司做大做強,通過增加注冊資本金,提升服務小微企業(yè)、“三農”質量。推動小額貸款公司全部接入人行征信系統(tǒng),探索建立銀擔合作風險分擔機制,促進擔保業(yè)務良性持續(xù)發(fā)展。
(二)推進政務公開。
貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》,深入推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”。加強政策解讀,按照“誰起草、誰解讀”原則,及時在市政府門戶網(wǎng)站和局機關網(wǎng)站等載體上做好政策解讀工作。深化黨務、政務、財務公開。加強涉金融類輿情監(jiān)測和處置回應,完善輿情收集、研判、處置和回應機制,提高熱點輿情應對能力和水平,及時回應群眾關切。運維好局機關網(wǎng)站,嚴格執(zhí)行信息“三審”制度,打造高水平金融宣傳陣地。
(三)突出行政監(jiān)督。
認真執(zhí)行市人大及其常委會的決定決議,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,高質高標辦理人大代表建議、批評、意見和政協(xié)委員提案,按時辦復率、滿意率達100%。完善社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督機制,加強正面輿論引導。暢通群眾信訪舉報渠道,做好來信來訪登記、報告、轉辦等工作,引導群眾依法合理表達訴求、維護權益、解決糾紛、化解矛盾。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇十五
情境是一個名詞,發(fā)音為qíngkuàng指的是這種情況。從趙的妻子的墓志銘。情境也意味著事物的背景。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2020年,市財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,按照《法治政府建設實施綱要》、《化州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)〉實施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點》的部署要求,認真貫徹落實市委、市政府關于依法行政工作的部署,以建設法治財政為核心,強化法治理念,加強法制建設,積極推進依法行政,自學運用法治思維和法治方式深化財政體制改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,財政法治建設取得了長足發(fā)展?,F(xiàn)將我局2020年法治政府建設情況報告如下:
(一)依法推進行政決策民主化、科學化、法制化。
我局對依法行政嚴格把關,通過嚴格執(zhí)法程序、案件法制審核常態(tài)化、重大復雜案件集體討論常態(tài)化等制度,加強行政執(zhí)法的法制化進程。
(二)深入學法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。
深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做遵法守法學法用法的模范”講話精神,以身作則,將學習憲法、法律列入《化州市財政局黨組理論中心組2020年學習計劃》,局領導班子成員特別是局主要負責人帶頭學習憲法法律,嚴格履行好推進法治建設第一責任人的職責,并結合財政工作實際加以運用。進一步完善我局機關工作人員學法用法制度,按照上級的統(tǒng)一部署,及時組織干部職工參加年度學法考試,并取得優(yōu)異的成績,我局依法行政工作順利開展。
(三)參與法治建設“三級同創(chuàng)”活動,推動法治進程。
為貫徹落實省第十二次黨代會關于扎實推進全面依法治省的重要部署和法治化州建設中長期規(guī)劃,根據(jù)化州市委全面依法治市工作領導小組《化州市全面推開法治建設“三級同創(chuàng)”活動實施方案》、《化州市法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點工作方案》要求,我局法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會,工作期限為三年,從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開始,局主要負責人多次到掛鉤聯(lián)系點督促指導工作,深入了解掛鉤點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會的法治創(chuàng)建情況,結合我局職能和掛鉤點的實際,協(xié)助制定了《楊梅鎮(zhèn)低沖村委會“三級同創(chuàng)”法治創(chuàng)建工作實施方案》,推動示范點按計劃、按步驟、按標準開展創(chuàng)建活動;并督促指導楊梅鎮(zhèn)低沖村委會按照實施方案要求建立健全干部學法用法制度、加強法治宣傳、創(chuàng)建工作臺賬等工作;推動掛鉤聯(lián)系示范點在法治框架內化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,營造良好的法治宣傳氛圍,推動掛鉤聯(lián)系示范點社會治理水平提升。2020年法治建設“三級同創(chuàng)”活動參與項目建設正在加緊進行中。
局班子會議定期聽取法治建設、依法行政工作情況匯報,多次在黨組會、局務會上研究法治工作,聽取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報,并強調各有關局領導和股室要高度重視、積極準備、及時回應,防止事態(tài)擴大化,局法規(guī)股與相關職能部門、法院溝通協(xié)調,多次向原告進行解釋溝通工作,積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件,貫徹落實市政府“一案一組一策”工作要求,我局聘請專職律師作為我局法律顧問,會同我局法規(guī)崗位專職人員一起認真研究案情,制定工作目標、訴訟策略,安排好工作進度,完善保障機制,確保達到化解我局訴訟糾紛的效果,防范財政法律風險。
(五)2020年行政復議與行政訴訟應訴。
本部門2020年度行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟均為零發(fā)生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影響,有關行政執(zhí)法檢查未能如期開展,相應無行政處罰、行政復議和行政訴訟案件的發(fā)生,另一方面,我局依法行政,依法辦事,有效避免了針對我局的行政復議和行政訴訟的發(fā)生。
(六)“兩度一率”提升工作。
為了進一步提升局機關全體干部職工對社會治安安全感滿意度、對政法機關執(zhí)法工作滿意度和對平安創(chuàng)建的知曉率,我局積極利用干部職工大會、支部大會、微信等方式對本單位干部職工和廣大群眾開展各種宣傳活動。
我局積極發(fā)揮財政優(yōu)勢,探索以財政撥款為主、多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費的保障機制。切實加大投入,提高保障能力。除了政法綜治和法治創(chuàng)建部門正常的人均公用經(jīng)費、辦公經(jīng)費以外,總體上2020年“平安創(chuàng)建”工作的專項經(jīng)費縣鎮(zhèn)兩級預算投入計劃高于往年,在全國大力壓減一般性支出的大環(huán)境下,我市財政當前的當務之急也是大力壓減項目經(jīng)費支出,削減預算經(jīng)費,但對于該項平安創(chuàng)建工作經(jīng)費,我局一如既往地保障投入,只增不減,年初安排“平安建設”預算經(jīng)費12萬元、“兩度一率”預算經(jīng)費40萬元,分別比去年預算增加5萬元、35萬元,同比增長率分別為71.43%,700%,預算保障水平大幅提升。疫情防控期間,財政局因勢利導,創(chuàng)新方式方法,改變宣傳陣地,轉換宣傳主戰(zhàn)場,以手機微信、網(wǎng)上宣傳的形式開展“兩度一率”宣傳工作。
在深化平安創(chuàng)建上,突出防范優(yōu)先,提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主,防控結合,綜合治理,筑牢基礎,建立“兩度一率”宣傳工作長效機制。
(七)開展全局行政執(zhí)法人員綜合法律知識再培訓。
根據(jù)茂名市《關于加強全市行政人員綜合法律知識培訓工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號)的文件要求,為加強我局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,對全局行政執(zhí)法人員開展綜合法律知識再培訓,培訓對象為目前已持有有效行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員、新申領行政執(zhí)法讓已通過省司法廳審核但證件未發(fā)放到手的人員,培訓時間為8-12月,時長共5個月.學員們學習熱情高漲,按時學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》、《國家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》、《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律法規(guī)。3人完成全部學習任務,3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學時以上的學習任務。
(八)做好“雙公示”目錄編制工作。
根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國家“雙公示”要求,我局規(guī)范編制“雙公示”目錄,將本單位行政許可和行政處罰事項納入“雙公示”目錄梳理編制范圍,新增5項行政處罰事項,報送做好掛接更新工作。
(九)建立“雙隨機一公開”工作機制。
1、嚴格依據(jù)有關法律法規(guī)。落實監(jiān)管責任,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確?!半p隨機”抽查依法有序進行。規(guī)范行政權力運行,堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境。公開透明實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等,接受社會監(jiān)督。協(xié)同推進在事中事后監(jiān)管領域建立健全隨機抽查機制,形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺,探索推進跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。
2、制定隨機抽查事項清單。除國家、省、市財政部門安排的專項檢查事項外,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,大力推廣隨機抽查,不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。制定隨機抽查事項清單,進一步簡化監(jiān)管流程,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,并根據(jù)財政法律法規(guī)規(guī)章修訂情況以及工作實際進行動態(tài)調整。
3、建立“雙隨機”抽查機制。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制財政執(zhí)法自由裁量權。全面推行“雙隨機一公開”工作機制,結合實際,建立健全具有廣東省行政執(zhí)法資格的財政執(zhí)法檢查人員名錄庫,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調整。
4、健全隨機抽查的程序規(guī)定。根據(jù)全市財政工作實際,明確抽查依據(jù)和實施主體,細化隨機抽查的具體任務、方式方法和抽查內容,堅持定向抽查與不定向抽查相結合,確保隨機抽查對象公平、結果公平。對檢查出的問題及時提出整改建議,提升抽查工作實效。同時,加強隨機抽查全程跟蹤監(jiān)督管理,建立隨機抽查記錄檔案,實現(xiàn)全程跟蹤記錄、運行透明、痕跡可查、效果可評、責任可追。
(十)做好“兩法銜接”工作情況。
根據(jù)法治廣東建設考評材料報送工作要求,我局聯(lián)系市檢察院,報送有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料,接入信息共享平臺,實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)對接、導入,據(jù)統(tǒng)計,我局全年無發(fā)生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
(十一)依法做好政務服務“三集中一分開”工作。
為進一步優(yōu)化法治環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境,方便企業(yè)和群眾辦事,我局作為市公共服務中心非常駐單位,經(jīng)研究,我局將非營利組織免稅資格認定審核、會計人員信息采集、設立除會計師事務所以外的代理記賬機構審批、政府采購投訴處理等事項進駐市公共服務中心,委托市公共服務中心政務大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過全市統(tǒng)一申辦受理平臺轉送本單位相關業(yè)務股室遠程審批。
(十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。
根據(jù)人大建議和政協(xié)提案的答復要求和相關規(guī)定,我局共答復各級人大、政協(xié)各類代表建議和委員提案合計78件,其中,廣東省第十三屆人民代表大會閉會期間代表建議1件,茂名市十二屆人民代表大會七次會議代表建議7件,中國人民政治協(xié)商會議茂名市委員會第九屆四次會議委員提案31件,化州市第十六屆人民代表大會第六次會議代表建議4件,中國人民政治協(xié)商會議化州市委員會十二屆五次會議委員提案35件。按時將主辦件書面答復代表和領銜委員,報送人大、政協(xié)、市政府,同時上傳答復函至市政府網(wǎng)建議提案管理系統(tǒng);按時提交會辦件給主辦單位,并報送人大、政協(xié)、市政府,同時將答復函同步上傳管理系統(tǒng)。
我局進一步提升各股室(單位)人員素質,加強本單位的對外宣傳工作,有效引導傳媒和公眾的輿論導向。采取“走出去”的方式開展培訓,學習其他兄弟單位在部門政務公開信息、對外宣傳等方面的先進經(jīng)驗,提升法治政府建設宣傳水平。增強各股室(單位)宣傳人員政治敏銳性和新聞敏感性,提高輿論引導和輿情應對意識,不斷提高法治政府建設宣傳水平。
圍繞市委市政府中心工作和服務市委政法委平安化州建設和法治政府建設大局,我局走出傳統(tǒng)宣傳思維,破解法治政府建設宣傳難題,提升法治政府建設宣傳時效。
1、利用微信工作群宣傳法治政府建設,在我局的業(yè)務工作群、工會群、志愿者群等各類微信工作群,廣泛進行法治政府建設宣傳,利用新興媒體,搶占輿論制高點,牢牢把握輿論引導的主動權、話語權。
2、利用手機短信群發(fā)平臺,傳遞黨委、政府聲音,引導社會輿論,讓廣大干部群眾知道市委、市政府在干什么、想什么,思路、目標是什么,引導輿論。
3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粵政易”、“盈政通”、“政務微信”等信息平臺服務,要求全體干部職工人人注冊激活、開通服務,學習、宣傳法治政府建設,積極打造“指尖”上的宣傳平臺。
4、積極探索并建立新的法治政府建設宣傳保障機制,切實做到政治上重視、工作上支持、要求上嚴格、經(jīng)費上保障,2020年完成財政法制宣傳專項資金5萬元支出。
(三)協(xié)助法院審判,依法有效化解社會矛盾糾紛。
2020年共發(fā)生28起工程建筑商狀告學校等單位的合同糾紛民事案件,連帶我局作為第三人出庭應訴。我局作為第三人,屬于與案件有間接利害關系的法人,這種利害關系來源于法院對該類合同糾紛訴訟的原告和被告的爭議的處理結果。我局參加訴訟既不是為了維護原告的利益,也不是為了維護被告的利益,即便有時參加到當事人一方進行訴訟,也不是為了維護所參與一方當事人的利益,而是以財政的名義,為維護政府的利益,協(xié)助法院審判而參加訴訟。我局參加訴訟的目的在于維護財政的權益,幫忙協(xié)助法院簡化訴訟程序,徹底解決彼此有聯(lián)系的糾紛,在審判實踐中可以有效解決當事人之間的糾紛,防止訴累。
通過貫徹落實法規(guī)負責人出庭應訴制度,組織各業(yè)務股室認真分析和改進工作存在問題,認真履行法院生效判決,化解社會矛盾,促進行政執(zhí)法水平有效提升。并根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、財政部和建設部制定的《建設工程價款結算暫行辦法》(財建〔2004〕369號)等法律規(guī)定,結合化州市人民政府辦公室《轉發(fā)市財政局關于對財政性資金投資項目工程概、預(結)、決算審查有關問題意見的通知》(化府辦〔2009〕80號),就審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律的問題出庭進行答辯,切實維護財政利益。
(四)落實“誰執(zhí)法誰普法”責任,深入推進法治教育。
1、推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任。積極推進了財政法治宣傳教育工作,提高全社會財政法律意識和對財政法律法規(guī)的認知感、遵從度,為財政工作營造良好法治環(huán)境。
2、普法宣傳教育經(jīng)費保障到位。將普法宣傳教育經(jīng)費列入了部門預算,用于機關的法治宣傳教育。全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,結合財政工作,2020年度安排落實全市普法各項經(jīng)費,其中,依法治市10萬元、法律援助3萬元、公職律師事務所補助經(jīng)費3萬元、一村一律師工作經(jīng)費128萬元、人民調解75萬元、“七五”普法3萬元,行政復議3萬元,大力保障普法宣傳教育工作。同時,我局內部也安排了5萬元經(jīng)費,用于化州市法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范工作以及普法宣傳等。
3、積極參加普法活動。參加市司法局、普法辦等有關部門組織舉辦的“國家憲法日法治宣傳活動”和“12.4.憲法晚會”等普法宣傳活動及普法培訓班學習,不斷提高財政部門依法行政水平。
4、參加普法評議活動。參加了市委依法治市辦、市普法辦舉辦的“2020年度化州市國家機關‘誰執(zhí)法誰普法’履職報告評議活動”,我局作“誰執(zhí)法誰普法”履職評議報告,作為普法成員單位,參加評議團。根據(jù)普法機制建設、系統(tǒng)內部學法、社會普法宣傳、普法形式手段、普法成果實效5個方面標準,綜合各項評議。
5、參加普法學習考試。全體干部職工參加由市普法辦組織的全省普法系統(tǒng)學習和考試,積極性高,成績突出,成績較往年不斷提高;新提拔的中層以上干部,必須參加法制理論考試,增強領導干部法律素養(yǎng);在職干部職工在線學習得到落實,按照司法局要求完成學習任務,總體學習分數(shù)在普遍高分,大部分滿分,整體學習情況良好。我局有116人參加學習,全部學滿學分,116人參加考試,全部90分以上,合格率和高分率均為100%,其中,100分的110人,滿分率92.24%。
(五)依法推進全面政務公開工作。
1、強化組織領導,高效開展政府信息公開工作。
我局高度重視政府信息公開工作,切實加強對信息公開工作的領導。為確保高效開展政府信息公開工作,我局進一步完善工作機制,明確責任分工:調整充實了以局主要領導為組長的政務公開領導小組和以局分管領導為副組長的政務公開監(jiān)督小組;辦公室負責政務公開工作日常事務及擬公開政府信息的保密審查、發(fā)布協(xié)調工作;信息中心負責網(wǎng)絡技術支持工作;監(jiān)督檢查股負責監(jiān)督以及受理舉報、投訴等問題;各相關股室為政務信息公開內容制作、提供的責任部門,負責及時、準確、完整地提供需主動公開和依申請經(jīng)審批可公開的內容。
2、完善規(guī)章制度,規(guī)范推進政務信息公開工作。
為規(guī)范推進政務信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》等規(guī)定,結合化州財政工作實際,我局制定了《財政制度文件匯編》(2015-2018)和《財政制度文件匯編》(2019-2020)等相關文件,明確規(guī)定了各機構在政務信息工作中的主要職責和分工,細化了主動公開及不得擅自公開的信息范圍、依申請公開信息的受理及審批程序、政府信息公開監(jiān)督與保障的規(guī)定、擬公開的政府信息的保密審查以及各種文書格式等。為公民申請我市財政信息提供了詳細的指引,保障公民和社會組織能夠方便獲取有關信息。
3、主動公開政府信息情況。
我局主要通過化州市財政局門戶網(wǎng)站、《化州財政簡報》、《化州財政專報》、政務公開專欄、電子屏、報刊、廣播、電視等方式主動公開市財政局的政府信息。
(1)局門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況。我局切實加強網(wǎng)站管理,按規(guī)定主動公開政府信息,做好政府網(wǎng)站和政務運營維護工作。鏈接財政部、省財政廳的規(guī)章文件類信息,市政府、市政府部門規(guī)范性文件類信息和其它類信息。公眾可通過市財政局門戶網(wǎng)站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索市財政局主動公開的政府信息。
(2)重點領域的信息公開情況。我局高度重視重點領域信息公開工作,抓好重點領域主動公開,進一步抓好財政預決算和“三公”經(jīng)費預決算、重大建設項目、減稅降費等領域政府信息公開制度的貫徹落實,主動接受社會監(jiān)督。做好財政預決算、ppp項目、供給側結構性改革降成本政策等信息公開。局機關按時按質在市政府網(wǎng)站、局域網(wǎng)站對2019年市級政府財政決算、“三公”經(jīng)費決算,2019年市直部門決算、“三公”經(jīng)費決算,2020年市級政府財政預算、“三公”經(jīng)費預算,2020年市直部門預算、“三公”經(jīng)費預算進行了公開;主動公開政府與社會資本合作(ppp)項目;及時轉發(fā)減稅降費相關政策文件。
(六)建立公平競爭內部審查機制。
根據(jù)《反壟斷法》和《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》,為確保我局制定的有關政策措施符合相關法律法規(guī)和公平競爭要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,切實加強對我局公平競爭審查工作的協(xié)調指導,推進我局公平競爭審查制度有效落實,我局一是建立自查制度,二是規(guī)范審查程序,三是開展政策清理,四是嚴格責任落實。我局法規(guī)稅政股和局聘法律顧問對審查工作進行把關。2020年12月28日,法規(guī)稅政股與政府采購監(jiān)管股和市投資審核中心,對委托廣東某招標采購有限公司代理的建設工程造價咨詢服務供應商招投標方案,進行法制審核和監(jiān)督審查,有效避免了對外地供應商的歧視和排斥。
(七)依法保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。
2020年發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情以來,我局全體工作人員堅守崗位,依法保障疫情防控資金的撥付,確保局內不出現(xiàn)來自于新冠肺炎的影響,確保在關鍵節(jié)點不發(fā)生源于財政資金保障的問題。全體干部職工堅守崗位,站在疫情防控工作防線,及時保障支持,及時掌握疫情,及時采取行動,做到守土有責、守土盡責。財政人在日常生活作息中,勤戴口罩,不走家串門,不串崗閑聊,不聚會聚餐,不登門拜訪親友,不操辦不參與年例,遠離人群密集場所。
為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,我局黨組班子積極響應市委抽調黨員下沉社區(qū)支援疫情防控工作的號召,組織共產(chǎn)黨員先鋒隊,下沉到文仙社區(qū)充實基層一線防控力量,堅定與社區(qū)干部并肩作戰(zhàn)。防控工作人員排除重重困難,全天候待命,中午不休息,周六、周日不休假,持續(xù)奮戰(zhàn)在一線,深入基層、深入群眾之中,戰(zhàn)疫情,斗寒潮,從入戶排查到重點人群監(jiān)控,幾經(jīng)往返,拉網(wǎng)式排查,對轄區(qū)內全部住戶所有居住人員進行全覆蓋登記造冊,細致做好疫情排查、宣傳教育、復工復產(chǎn)、生活保障、幫扶濟困、維護穩(wěn)定等防控工作。市財政局疫情防控工作黨員先鋒隊5人協(xié)助文仙社區(qū)居委會排查住戶累計10120戶,未發(fā)現(xiàn)可疑感染者,有效防控疫情。
一年來,我局法治政府建設工作在局黨組高度重視和各股室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項社會發(fā)展和改革要求相比,依然存在著不小差距,制度建設相對滯后,法治政府建設能力需要繼續(xù)提升,行政執(zhí)法有待進一步規(guī)范,行政決策的民主化法治化進程亟待加快推進。
(二)依法行政有待進一步加強。
近年來,不少企業(yè)維權意識日益增強,頻頻發(fā)生工程建筑商狀告學校等單位的案件,連帶財政局作為第三人出庭應訴。這一現(xiàn)象,對于我們加強依法行政的必要性進一步提出了更高要求,我們雖無過錯,但在資金管理、資金支付、資金監(jiān)管上顯然做得還不夠,監(jiān)管不夠全面、細化。
(一)加強收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管。
我們在工作中首先要牢固樹立法治理念,自覺踐行全面依法治市活動,從本職工作入手,牢牢把握財政保障這一關鍵環(huán)節(jié),認真細致地開展財政工作,用實際行動踐行法治政府、法治財政理念,確實在保障和改善民生方面有所作為。從行業(yè)層面上來說,就是加強收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管,尤其加強對風險較高的公共財政資金的監(jiān)管,確保公共財政專項資金的規(guī)范和安全;從系統(tǒng)內部層面上來說,就是要加強財政隊伍的建設,提高財政綜合管理能力,提高財政人的服務質量和服務效率,更好地保障民生。
(二)從“被動行政”轉變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”
要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,堅持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,實現(xiàn)群眾愿望先于一切。作為財政系統(tǒng)的工作人員就是要把財政資金的安全作為頭等重要的大事,牢固樹立風險意識,加強對易發(fā)風險資金以及財政工作環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)方面的風險分析和管理,對不同風險的資金提出不同的監(jiān)管要求。根據(jù)調研分析、座談建議、群眾舉報等多種渠道,及時準確發(fā)現(xiàn)財政依法行政工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定措施積極應對,預防和減少行政風險,從“被動行政”轉變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”,不斷提高財政法治工作的有效性。重點要加強財政資金的安全監(jiān)管,發(fā)揮相關部門和基層政府的作用,建立“一崗雙責”的多元共治的工作環(huán)境,形成對公共財政資金的安全管理合力。
(三)大膽創(chuàng)新法治政府服務方法,堅守安全底線。
對不同的單位資金可采取分類管理的方法。對不同使用單位采取不同的監(jiān)管措施,對風險較高的工程建設單位要加強依法行政。堅持依法行政,改進機關作風,提高工作效能,完善限時辦結制、責任追究制,切實為人民群眾服務。不斷加強自身建設。走依治路線,就要求我們要不斷提高自身能力素質和改進工作作風,要以把建設成學習型、創(chuàng)新型、法治型的單位為目標,持續(xù)加強自身建設。從個人而言,要把能力素質提高作為首要任務,不斷學習業(yè)務知識和法制知識,努力提高依法行政技能在崗位實踐中及時發(fā)現(xiàn)苗頭,敏銳識辨風險,妥善應對風險,正確引導輿論,化解突出矛盾,緩和嚴重事態(tài),平息不利因素,將風險降到最低程度。
(四)繼續(xù)加強依法行政的組織保障。
進一步加強局領導班子在加強行政執(zhí)法工作中的領導作用,建立和完善局領導班子和全體執(zhí)法人員集體學法制度,建立和完善依法行政工作的監(jiān)督和考核制度。
(五)規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
根據(jù)黨中央、國務院深化行政體制改革的要求,按照依法行政和“陽光執(zhí)法”的要求進一步開展和深化“雙隨機”抽查工作,規(guī)范監(jiān)督檢查過程,優(yōu)化抽查程序,提升執(zhí)法技能,及時公布隨機抽查結果。進一步加強行政執(zhí)法工作,通過開展培訓、交叉執(zhí)法活動等,提高干部行政執(zhí)法能力;進一步加強行政執(zhí)法人員對執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷的辦理能力;配備配齊監(jiān)督檢查裝備和行政執(zhí)法車輛,為規(guī)范化執(zhí)法提供保障。
(六)強化對行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。
進一步加強對行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可、行政強制等行為的法制審核,在執(zhí)法全過程實行“三把關”制度,即辦案人員把關、法制人員把關和法律顧問把關,同時加強與本級、上級法制部門的聯(lián)絡,嚴格執(zhí)法行為,確保2021年度無行政復議案件糾錯、行政訴訟敗訴情況出現(xiàn)。
全面依法治國是黨的要求,是民心所向,是大勢所趨,全面依法治市、建設法治政府,是我們的責任和義務。我們將進一步理清工作思路,加大工作力度,進一步貫徹落實國家、省、市相關要求,繼續(xù)以“切實轉變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設法治政府和服務型政府”的精神為指導,進一步健全完善制度體系,全力推進行政權力網(wǎng)上運行,不斷推進法治政府建設財政領域工作。
為深入進行依法行政,加快建設法治政府,全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神,根據(jù)中共中央國務院《法治政府建設實施綱要》、《xx縣法治政府建設實施方案》及各年度縣政府法治政府建設重點工作安排,xx縣財政局結合本單位實際情況,全面開展法治政府建設工作,現(xiàn)將xxxx年以來的主要工作情況報告如下:
黨的十八大把法治政府基本建成確立為到xxxx年全面建成小康社會的重要目標之一,努力到xxxx年基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府。我局高度重視黨中央的法治政府建設任務目標,將法治政府建設作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內容之一。要求全體干部職工要認真學習、領會和貫徹習近平總書記關于法治政府建設的系列講話精神,緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的全面推進依法治國總目標,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政,踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會主義法治精神。認真學習和貫徹《綱要》的有關內容和主要精神,結合自身工作的實際情況,努力做好本單位法治政府建設工作。
根據(jù)《法治政府建設實施綱要》要求和縣政府xxxx年對我縣各部門法治政府建設重點工作安排,結合我局實際情況,認真做好以下幾方面的工作:
1.做好行政審批和服務事項目錄。xxxx年x月根據(jù)省、市、縣審改部門要求,對本單位審批和服務事項進一步進行細化和梳理,確保本單位履行政府職責公開、透明、與時俱進、有法可依。
2.推行本單位權責清單融合工作,并實行動態(tài)管理。xxxx年x月根據(jù)部門整合后的最新情況,聯(lián)合縣委編辦對本單位權責清單再次進行梳理,主要是理清、理順省、市金融監(jiān)管部門和國資委與掛靠縣財政局相關股室權責關系,并制定和發(fā)布《xx縣財政局中共xx縣委機構編制委員會辦公室關于公布xx縣財政局權責事項清單的通知》,使得本單位權責事項有法可依。
3.建立行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制度。對行政事業(yè)性收費和政府性基金實行清單制度,嚴格執(zhí)行收費目錄清單,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費基金項目。x月xx日在xx縣政府網(wǎng)公開《轉發(fā)x省財政廳關于印發(fā)的通知》,并通知縣級有關單位按照目錄嚴格執(zhí)行,督促其通過政府網(wǎng)站和公共媒體對外公開收費項目、執(zhí)收依據(jù)、收費標準等,接受社會監(jiān)督,對目錄之外的收費,不得執(zhí)行;xx月中旬,要求全縣執(zhí)收單位對自身的收費工作進行自查,特別是涉及減稅降費的單位,如:縣公安局、交警大隊、人社局等。要求其嚴格落實有關減稅降費政策,并形成自查報告上交財政局,未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)收費行為。同時實行收費清單公開制度,在xx政府網(wǎng)站公開收費清單目錄,實行常態(tài)化管理,及時更新政策變更信息。并要求各相關執(zhí)收單位主動將收費項目、設立依據(jù)、征收標準等政策內容分類歸整,在收費場所上墻公示,主動接受社會的監(jiān)督。
4.積極開展志愿者服務活動。積極參與我縣志愿服務組織構建和志愿服務活動。每年組織我局志愿者參加交通文明勸導、綜治平安巡防、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建、社區(qū)慰問活動、各項法治宣傳活動等。
5.完善公共財政體制,依法保障基本公共服務支出。逐步建立公共財政、民生財政,不斷優(yōu)化財政支出結構,財政支出持續(xù)向社會經(jīng)濟發(fā)展領域和民生領域傾斜,以“保工資、保運轉、保運轉”為基本原則,大力壓縮“三公”經(jīng)費等一般性支出。
6.依法實施政府購買服務。嚴格按照《x省政府購買服務指導性目錄的通知》的要求進行政府購買服務,超出目錄范圍的事項,不得采用政府購買服務;年度預算未安排資金的,不得實施政府購買服務。進一步擴大政府部門購買服務范圍,優(yōu)化和完善服務質量評價辦法,積極推動形成主體多元化,提供方式多樣化的公共服務新格局。
7.加強規(guī)范性文件管理。配合縣政府,利用新版民法典學習宣傳的時機,進一步清理我局規(guī)范性文件,特別是與新版民法典由沖突的。完善由我局主導制定的規(guī)范性文件的制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā),并按法定要求和程序予以公布。加強本單位規(guī)范性文件的登記備案,加大備案審查力度,做到有件必備,有錯必糾。
8.加強行政執(zhí)法信息化建設和信息共享。開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項認領清單工作,依法認領與財政有關的“對政府采購代理機構執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)管”、“對國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織會計信息質量的監(jiān)管”等x大主要監(jiān)管事項清單,并根據(jù)有關要求完成監(jiān)管系統(tǒng)的信息采集,以后實時更新。
9.為全縣法治政府建設提供財力保障。將各行政機關履行執(zhí)法職責所需經(jīng)費納入年初財政預算給予保障,并在預算執(zhí)行中及時、足額給予撥付,特別是公安、司法、法院、檢察院等部門的經(jīng)費需求以及綜治平安建設、掃黑除惡專項斗爭、行政復議制度建設等專項業(yè)務的經(jīng)費保障。加大在改善執(zhí)法人員待遇、改善執(zhí)法條件、裝備配備、科技建設、基層執(zhí)法建設等方面的投入。
同時嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。罰沒行為由執(zhí)法機關執(zhí)行,罰沒收入通過非稅系統(tǒng)繳入國庫,作為縣級財力統(tǒng)籌安排支出。堅決禁止下達或者變相下達罰沒指標,嚴禁將行政事業(yè)性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
10.做好政務公開工作。加強本級財政政務公開工作,主要通過xx縣政府門戶網(wǎng)站和財政局信息公開專欄公開相關政務信息。公開的主要內容有:涉企收費清單及減稅降費相關政策公開、本單位權責清單公開、人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開、預算執(zhí)行情況公開、以及相關的財經(jīng)法律法規(guī)、政策信息、政務信息公開等。
重點加強縣本級及全縣各預算單位的預決算和“三公”經(jīng)費信息公開工作,預決算公開細化度和完整度逐年提升。至xxxx年,部門預算公開方面,公共預算支出公開到功能分類的“項“級科目,公共預算支出全部按經(jīng)濟分類細化公開,同時還公開了xxxx年縣匯總“三公”經(jīng)費預算總數(shù)。我縣本級xxx個預算單位(不含涉密單位)全部公開了本部門預算,公開率xxx%。xxx個公開了本部門“三公”經(jīng)費預算,含無“三公”經(jīng)費部門空表公開,公開率xxx%;總決算公開方面,公開包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的收支決算表,以及一般債務和專項債務余額和限額情況等表格,并對財政決算收支情況及相關重要事項進行說明,同時公開xxxx年財政決算草案報告。部門決算公開方面,各單位部門決算在縣財政局批復后xx日內,進行及時公開,公開率為xxx%。
11.落實好社會救助政策。落實國家、省、市、縣相關政策標準,逐步提高低收入人群基本生活保障和政府對各類生活保險補貼投入,將最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)救助等社會救助資金納入每年財政預算,并足額撥付。
12.開展“防控疫情、法治同行”行動。認真落實黨中央、國務院關于新冠肺炎疫情防控工作決策部署和省委省政府工作要求,全力履行財政職能,在法治軌道上統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持依法依規(guī)落實財政政策保障,強化合法性審查、信息公開、政策解讀和資金監(jiān)管,確保疫情防控保障和“六穩(wěn)”相關政策落地落實。疫情防控期間貫徹落實“放管服”改革要求,持續(xù)為社會公眾辦事提供高效便捷的服務,不因疫情防控降低辦事效能。加強疫情防控工作涉法涉訴風險研判,運用法治方式化解“涉疫”法律糾紛。
13.做好民法典學習宣傳工作。民法典是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結構最復雜的一部法律,堪為公民權利的宣言書。本單位做到人手一本民法典,隨時隨地學習、宣傳和應用民法典;x月xx日邀請法律專家召開“民法典與依法行政”專題講座,提升領導干部依法行政的能力;將民法典納入單位黨委中心組、各黨支部年度學習內容,要求各支部組織專題學習會,進一步提升對民法典要義的領會,做好學習、遵守、維護民法典的表率,提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定能力和水平。
14.做好“七五”普法驗收工作。今年是“七五”普法工作的收官之年,我局高度重視黨中央的法治政府建設任務目標,將“七五”普法工作及法治政府建設作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內容之一。認真學習和貫徹“七五”普法規(guī)劃的有關內容和主要精神,結合自身工作的實際情況,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,以宣傳憲法為基礎,以宣傳財經(jīng)法規(guī)為核心,以宣傳禁食野生動物等抗疫法律法規(guī)為本年重點任務,努力做好本單位普法宣傳和法治政府建設工作。并做好“七五”普法經(jīng)驗教訓總結,為“八五”普法工作計劃的制定奠定基礎。
15.嚴格貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”及《x省行政執(zhí)法條例》。xxxx年我局開展x項行政監(jiān)督檢查工作,無重大行政執(zhí)法、行政許可和行政處罰事項。行政監(jiān)督檢查工作嚴格按照行政執(zhí)法“三項制度”及《x省行政執(zhí)法條例》進行,嚴格做好公示、記錄、法制審核工作;嚴格執(zhí)行法制審核制度,凡是本單位將出臺的規(guī)范性文件均需進行合法性審核,至xx月xx日已對本單位xx份文件進行合法性審核;按有關要求每年進行行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理確認,并及時完成本單位權責清單更新完善工作,確保本單位行政執(zhí)法行為有法可依。
1.做好法律學習和宣傳工作。加強本單位工作人員憲法和法律學習,每年至少組織兩次全體干部職工法治專題學習講座,并利用周一晚上學習會的時間以及憲法宣傳日活動的機會,加強單位工作人員的憲法和法律學習。xxxx年x月xx日組織班子成員和業(yè)務骨干參加“xxxx年全省財政局長法律知識培訓”;xxxx年x月底組織全體人員參加“民法典與依法行政”主體培訓;xxxx年x月xx日邀請縣紀委監(jiān)察委骨干來我局開展《中華人民共和國公職人員政務處分法》專題輔導會;xxxx年x月xx日組織全體人員參加《預算法實施條例學習會》,同時要求單位工作人員在日常工作中要進一步加強對預算法、政府采購法、會計法等財經(jīng)法律法規(guī)的學習和應用。
加強學習的同時,也在加強對單位人員的法治能力考查測試。每年根據(jù)法治辦要求,要求單位工作人員參加法宣考試。要求大家做到切實尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法,堅持依憲施政、依法施政,嚴格依照憲法法律履行職責,提高單位人員法治思維和依法行政的能力。
同時加強對憲法和相關財經(jīng)法規(guī)的宣傳,落實好“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,通過組織志愿者參加憲法宣傳日宣傳、其他法律法規(guī)宣傳日、走訪企業(yè)、印發(fā)宣傳手冊等形式進行憲法和相關財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳,并利用單位宣傳欄、門戶網(wǎng)站等平臺進行宣傳,并加強對業(yè)務對象的宣傳講解等。特別是利用每年“xx.x”國家憲法宣傳日系列宣傳活動,組織預算科、會管科、采購辦向廣大民眾宣傳講解預算法、會計法、采購法等財經(jīng)法律。
2.落實好第一責任人責任。局長作為本單位黨政主要負責人,履行單位法治建設第一責任人職責,主持單位法治工作,將單位法治建設擺在全局工作的重要位置。建立黨委理論學習中心組集體學法制度和領導班子定期學法制度,結合全局干部職工法律教育培訓工作,每年至少舉辦x次法治專題講座。將干部遵法守法、依法辦事能力納入單位干部考核指標體系,作為評優(yōu)評先的主要內容;聘請常年法律顧問,以加強本單位依法行政的能力;xxxx年x月召開局務會研究制定《xx縣財政局xxxx年普法依法治理工作要點》。并且每年都根據(jù)法制辦要求,將本單位法治政府建設情況上報法制辦,并在政府門戶網(wǎng)站財政信息專欄進行公開。
1.單位人員學法用法能力有待進一步提高。目前單位組織法律學習及講座等,以實體財經(jīng)法律法規(guī)和紀律法規(guī)為主,缺少法治建設理論和法治建設理念上的學習,需進一步拓展學習范圍。
2.法治宣傳力度還比較薄弱。由于財經(jīng)法規(guī)專業(yè)性較強,宣傳難度較大,目前主要以參加縣法治辦舉辦的宣傳活動為主,對普通民眾宣傳效果較差,而對專業(yè)人群的宣傳較少。
3.缺少專業(yè)的法制審核人員。我局以財會、金融專業(yè)人員為主,沒有法律專業(yè)的人才,法制審核人員難以達到專業(yè)化的要求,更難以成立規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化的法制審核隊伍和專門的法制審核機構。
1.拓展法律學習范圍,特別是加強法治理論、法治理念的學習。計劃每年邀請法律專家舉辦x至x場法治政府建設理念的專題講座,進一步鞏固和提升單位人員的法治觀念。
2.加強特定人群財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育工作。主要是加強對企事業(yè)單位財會人員特別是機關事業(yè)單位財會人員的宣傳教育。通過結合有關業(yè)務的開展,如結合縣巡查辦對全縣行政事業(yè)單位財會人員的教育培訓工作,加強對會計法、政府采購法及其相關各項政策、制度等的宣傳教育。結合今年減稅降費政策契機,多舉辦宣傳活動,多下企業(yè)走訪,多向企業(yè)和民眾宣講減稅降費政策及相關的法律法規(guī)。
3.加強法制審核隊伍建設。加強現(xiàn)有法制審核人員的法律知識學習,提高其法制審核能力。同時也將向縣委、縣政府建議,加強各單位專業(yè)法制人員配備,多組織法制業(yè)務培訓,提高各單位法制人員素質。
今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領導下,認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設任務,以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領,牢牢把握財政法治建設這條主線,大力推進法治政府進程,助力“灣區(qū)明珠.自貿港城”建設?,F(xiàn)對照《法治浙江(法治政府)建設評分標準》將我局2021上半年法治政府建設情況報告如下:
(一)加強組織領導,篤學踐行習近平法治思想。提高政治站位,加強黨對法治建設工作的領導,堅持在黨的領導下依法行政。建立健全依法行政工作領導機制,落實行政首長為法治建設第一責任人制度,抓住“關鍵少數(shù)”,深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學習中心組專題學習習近平法治思想和省委法治浙江建設工作會議精神,研究貫徹落實省市縣《分工方案》實施情況,提高領導干部依法決策、依法行政的能力。加強法治隊伍建設,依托公務員網(wǎng)絡學堂的法治課程建設,落實公務員“學法用法”輪訓,積極組織干部職工參加法律知識學習和法律知識考試,努力打造一支政治強、作風硬、業(yè)務精的財政法治工作隊伍。
(二)加強法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動。嚴格貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責任清單》,積極開展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設、防災減災、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動、浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例學習宣傳、財政惠農支農政策宣傳等活動,組織觀看了習近平法治思想直播,同時加強法治隊伍建設,深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》、《黨務公開條例》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關法律和黨內法規(guī)的學習宣傳教育,進一步弘揚了財政法治理念,提高了群眾財經(jīng)法治意識,增強了干部“依憲治國”“依法理財”的觀念。
(三)深化財政“最多跑一次”改革,積極優(yōu)化營商環(huán)境。全面梳理財政實現(xiàn)“最多跑一次”事項清單,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作,深化“放管服”,強化“減證便民”,梳理證明事項取消和保留清單和證明事項告知承諾制,積極開展“證照分離”改革試點工作,優(yōu)化審批服務,我局會計代理記帳機構執(zhí)業(yè)資格許可申請實現(xiàn)告知承諾。加強事中事后監(jiān)管,營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。加強重點領域政務誠信建設,在政府采購、招標投標等市場領域嚴格履行約定義務,嚴格兌現(xiàn)政策承諾。
(一)完善重大行政決策程序規(guī)定,推進決策科學化民主化法治化。嚴格落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序實施細則》,落實好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強化財政干部重大行政決策程序意識、風險意識、責任意識。同時做好信息公開、意見征求等工作,增強行政決策透明度和公眾參與度。
(二)加強規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴格落實省市縣關于規(guī)范性文件管理規(guī)定,遵守規(guī)范性文件制定程序,強化合法性審查要求,推進規(guī)范性文件的科學化、規(guī)范化制定,認真落實行政規(guī)范性文件清理、備案工作,及時落實專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強黨內法規(guī)體系建設,嚴格黨內法規(guī)制定程序。重視和防范行政機關合同法律風險,加強行政機關合同合法性審查和重大合同報備工作,及時對合同進行合法性審查并錄入“舟山市行政機關合同管理系統(tǒng)”。
(三)嚴格落實公平競爭審查制度。根據(jù)《舟山市關于進一步落實公平競爭審查制度的意見》、《岱山縣公平競爭審查工作2021年度工作要點》等文件精神,組織召開全局公平競爭審查培訓會暨工作部署會,積極開展公平競爭審查,規(guī)范公平競爭審查工作流程,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
(四)強化法律風險源頭防范,落實法律顧問和公職律師制度。貫徹落實《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,聘請浙江澤凡律師事務所律師擔任我局常年法律顧問,設立公職律師一名,2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時在浙江省政府法律顧問信息服務系統(tǒng)錄入法律顧問和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設工作信息,進一步規(guī)范政府法律顧問工作,提高了法律顧問工作實效。
(一)貫徹落實“三項制度”。落實《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》文件精神,落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,按照規(guī)定配足配強工作力量,聘請法律顧問、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實“亮證執(zhí)法”,強化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動態(tài)管理工作。
(二)貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結合權責清單和單位監(jiān)管職能,對監(jiān)管事項進行了全面認領和梳理編制工作,提升了監(jiān)管能力和水平。同時全面推進“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺”應用,加大力度開展掌上執(zhí)法檢查活動,實現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應用,加強雙隨機抽查監(jiān)管,對“兩庫一單”實行動態(tài)管理,規(guī)范開展雙隨機檢查工作。
(三)強化內外監(jiān)督,深化政務公開。堅持用制度管權管事管人,完善內控制度,強化對財政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實案卷評查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計年報等制度。重視政務公開,將財政工作置于“陽光”之下,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,加強預決算信息、國企國資監(jiān)督管理、預算績效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長及民生保障等重點信息公開,進一步提升信息公開質量和規(guī)范化水平。
(四)健全依法化解糾紛機制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調解工作,加強人民調解員和法治監(jiān)督員隊伍建設,加強與法院、檢察院的溝通聯(lián)系,及時有效化解相關糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復議案件和行政訴訟案件。
積極貫徹落實《浙江省法律援助經(jīng)費使用管理辦法》,將法律援助經(jīng)費列入財政年度預算,2021年安排縣級用于法律援助經(jīng)費3萬元,省補法律援助經(jīng)費20萬元,農民工法律援助專項工作經(jīng)費補助5萬元,已經(jīng)撥付完畢。貫徹落實《浙江省社區(qū)矯正社會工作者管理辦法(試行)》,社區(qū)矯正社會工作者薪酬保障到位,將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財政保障。強化“兩所一庭”及巡回審判點建設,2021年我縣財政安排看守所拘留所經(jīng)費120萬元,魚山警務站經(jīng)費750萬元。安排直屬司法所建設經(jīng)費36萬元、安排人民陪審員費用2萬元、司法雇員經(jīng)費19.5萬元,全力推進兩所一庭建設有序進行。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇十六
****年,在市委、市政府的關心指導下,x市水利和湖泊局深入貫徹落實《x市法治政府建設實施方案》,強化學法普法,嚴格依法行政,堅持依法治水管水,嚴查各類水事案件,維護了良好水事秩序。現(xiàn)將我局****年水利法治建設有關工作情況報告如下:
成立了由主要領導任組長的法治水利建設工作領導小組,今年共召開**余次專題會議,研究部署水利法治建設有關工作(包括水政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定等);制定《****年全市水利法治建設工作要點》《****年全市水利普法依法治理工作要點》,并認真組織實施。
開展街頭宣傳在白云湖閘壩顯示屏播放宣傳片等形式,向社會宣傳憲法知識;同時,組織開展旁聽庭審。
根據(jù)市司法局統(tǒng)一安排,我們做好“七五”普法驗收準備資料,迎接全市“七五”普法驗收工作。
——開展日常學法。開展《民法典》集中學習宣傳,x月x日,組織局機關全體工作人員集中開展《民法典》集中學習,會前購買發(fā)放《民法典》法律文本;組織開展****年度無紙化學法用法工作政法隊伍教育整頓,目前對照剖析我局所有人員已全部完成年度學法用法任務,并全部通過考試,優(yōu)秀率**x%。
——開展“以案釋法”。今年我局在《x日報》上以連載的形式公開曝光了x起非法采砂入刑的典型案例,對非法采砂分子形成強力震懾;組織全局干部職工集中觀看警示教育片《重拳反腐警鐘長鳴》等,通過觀看違法違紀典型案件,給廣大干部敲響警鐘。
——在執(zhí)法過程中普法。在辦理河道非法采砂案件、水土保持案件、水資源保護案件以及河道拆違案件時,以及開展行政許可和監(jiān)督檢查過程中,積極向項目建設單位、有關從業(yè)人員、社會群眾宣傳講解水利法律法規(guī)知識,積極引導其規(guī)范行為。
——開展水利法治文化建設。借助豐年水土保持科技示范園、大貴寺水土保持科技示范園等水利普法宣傳陣地,通過宣傳長廊、宣傳展板、水土保持治理現(xiàn)場等方式,向前來觀光群眾以及開展培訓的學生宣傳水土保持法律法規(guī),提高群眾水土保持意識,取得明顯成效。
1、推進“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,并認真組織落實。推進政務服務“一張網(wǎng)”建設。根據(jù)市政務服務局的要求,繼續(xù)完善**項水利部門政務事項。今年以來,我局共辦理行政審批**余件,實現(xiàn)了能網(wǎng)辦盡網(wǎng)辦,切實為群眾辦事帶來便利。配合市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局開展政務信息資源共享平臺建設和電子證照庫建設,及時提交相關共享數(shù)據(jù)資料。積極推進工程建設項目審批制度改革。配合修改完善工程建設項目審批改革審批事項清單、流程圖;積極推廣使用x市工程建設項目審批管理系統(tǒng)。推進公平性競爭審查。組織對局規(guī)范性文件開展公平性競爭審查。啟動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。對所有的行政檢查、行政處罰、行政強制、監(jiān)督投訴等錄入監(jiān)管系統(tǒng),目前已錄入接近**條信息。
2、推進行政執(zhí)法“三項制度”。制定《全面推行行政執(zhí)法“三項制度”配套制度及實施細則》,對行政許可、行政處罰、行政強制公示、全過程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核有關規(guī)定進行細化。領導講話認真落實行政執(zhí)法公示制度。在“x政務服務網(wǎng)”公示我局所有的職權信息,包括行政許可項、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等職權事項及基本信息;所有的行政許可、行政處罰全部在“信用x”等網(wǎng)站向社會公開,所有監(jiān)督檢查信息在“國家互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)向社會公開;在x市政府門戶網(wǎng)站公示我局年度行政許可、行政處罰、執(zhí)法事項清單及裁量基準、執(zhí)法文書格式文本等。認真落實執(zhí)法。
區(qū)水利局度法治建設工作情況報告篇十七
》《2020年全市水利普法依法治理工作要點》,推動落實法治水利和依法行政各項工作。
(二)依法履行審批職能,全面推進行政審批制度改革。一是嚴格依法依規(guī)審批。受理行政審批事項共計94件,所有辦理事項都按規(guī)定流程、規(guī)定時限辦結。無被投訴情況發(fā)生。二是推動水利審批改革。按照權力事項“四級四同”改革要求,進一步梳理了“權責”事項清單,并向社會公示。三是加快園區(qū)全鏈賦權改革。完成海門經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、如皋經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、通州灣示范區(qū)、啟東呂四港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權和蘇錫通園區(qū)賦權工作,做到“應放盡放”。四是推進證照分離改革。全面實行取水許可政務服務“一網(wǎng)通辦”,在全省率先制作完成水利系統(tǒng)取水許可電子證照系統(tǒng)電子印章。
(三)加強事中事后監(jiān)管,推進“雙隨機、一公開”工作。全面推行“雙隨機、一公開”工作,制定、公示《南通市水利局2020年“雙隨機”抽查工作計劃》。對涉及水利部門的15項抽查事項逐一制定工作指引,明確檢查內容、方法、依據(jù)等內容。嚴格按照改革完善公平競爭審查和公正監(jiān)管制度、加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法的有關要求,營造法治化營商環(huán)境,推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革、信用監(jiān)管改革,完善失信聯(lián)合懲戒機制。出臺《南通市水利工程建設從業(yè)單位履約考核信用管理辦法(試行)》,配合省水利廳完成我市3個項目履約考核信用評價工作,推廣運用信用評價成果。
(四)加強規(guī)范性文件管理,不斷完善水法規(guī)體系建設。一是積極組織開展公平競爭審查,及時開展規(guī)范性文件清理工作。制定《南通市水利局行政規(guī)范性文件管理辦法》,明確規(guī)范性文件的起草、審核、決定、公布、備案、清理等事項。對擬修訂的《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》開展公平競爭審查,提出審查意見。深入開展涉水地方性法規(guī)修訂、政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作,對《市政府辦公室關于加強市區(qū)水環(huán)境綜合整治工作的實施意見》《南通市創(chuàng)建節(jié)水型城市實施方案》《市政府辦公室關于2017年度全市農村水利建設的意見》明確失效。二是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。履行實地調研、征求公眾意見、組織論證、合法性審查、集體討論決定、公布、備案等程序制定規(guī)范性文件,對《南通市地下水管理辦法》和《南通市城市河道管理辦法》的合法性情況進行了全面評估,確保規(guī)范性文件修訂程序合法。三是對規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”管理。由局法規(guī)處負責對全局公文進行規(guī)范管理,屬于規(guī)范性文件的使用“通水規(guī)”文號,確保規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)。四是完善水法規(guī)體系。積極開展市政府規(guī)范性文件申報工作,將《南通市水土保持辦法》《南通市水文管理辦法》申報列入2021年市政府規(guī)范性文件制定計劃。
(五)建立健全決策機制,規(guī)范重大行政決策行為。一是認真貫徹落實《南通市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,加強公眾參與平臺建設,依法對重大行政審批、規(guī)范性文件等重大事項,公開信息、解釋說明,對重大民生決策事項進行民意調查,及時反饋意見采納情況和理由。完善行政機關內部重大決策合法性審查機制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不提交討論。二是規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序。按照規(guī)定程序完成了《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》的修訂、專家評審、征求意見等程序,目前市政府已完成合法性審查。
(六)規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強水行政執(zhí)法能力建設。一是及時完善相關制度規(guī)范,嚴格推進行政執(zhí)法“三項制度”落實。根據(jù)2018年制定的南通市行政執(zhí)法“三項制度”,結合水利執(zhí)法工作實際,制定我局《南通市水利局行政執(zhí)法公示制度實施辦法(試行)》《南通市水利局行政執(zhí)法全過程記錄制度實施辦法(試行)》《南通市水利局重大執(zhí)法決定法制審核制度實施辦法(試行)》等“三項制度”,出臺《南通市水利系統(tǒng)涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單》,配備必要執(zhí)法裝備,修訂完善相關配套制度,加強專業(yè)培訓,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員業(yè)務能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法服務意識。二是創(chuàng)新執(zhí)法手段,改進執(zhí)法方式。遵循處罰與教育相結合的原則,樹立執(zhí)法服務的理念,在依法行使水行政處罰權時,采取先教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰的執(zhí)法步驟和方式,說服和引導當事人自覺糾正違法行為。三是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。充分發(fā)揮南通市長江河道采砂管理聯(lián)席會議制度優(yōu)勢,出臺《全市長江水域禁止采砂五項制度(試行)》。落實長江大保護,結合掃黑除惡專項行動,開展打擊長江非法采砂行動,加強執(zhí)法巡查,強力推進采砂執(zhí)法。全市全年出動采砂執(zhí)法人員10754人次、4471車次、405艇次,開展205次聯(lián)合檢查、388次夜間檢查,立案41起、罰款33.1萬元。切實履行水生態(tài)環(huán)境保護職責,與南通市人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關于加強水利領域生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革和檢察公益訴訟工作聯(lián)動的意見》,與2個案件20人開展了磋商工作,達成12份賠償協(xié)議,累計賠償金額18萬元。四是全面落實法律顧問制度,充分發(fā)揮顧問作用。聘請上海市亞太長城(南通)律師事務所律師為局常年法律顧問,為我局提供法律咨詢、合同審查、案件分析、專家論證及重大專項事務法律論證等多種類型的服務,充分發(fā)揮法治工作在促進依法辦事、依法決策,增強法律風險防范能力。
(七)強化對行政權力的制約和監(jiān)督。一是及時辦理人大、政協(xié)提案。2020年共承辦人大、政協(xié)議提案26件,其中主辦18件,會辦8件,辦結率100%,滿意率100%。二是積極應對訴訟。今年我局作為第三人參與行政訴訟2起、作為被告參與民事訴訟1起,局主要負責人親自過問、親自督辦應訴證據(jù)材料及答辯狀準備工作,嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。三是暢通群眾投訴舉報綠色通道,常態(tài)化運行市長信箱、部門信箱、12345、12319,共辦理157件。辦理依申請公開5件,辦結率100%。四是全面推進政務公開。加大政府信息主動公開、動態(tài)信息發(fā)布力度,通過“南通市水利局門戶網(wǎng)”、“南通市河長辦”微信公眾號主動公開政務信息。
(八)嚴格落實普法責任制,加強法治宣傳教育。堅持開展形式多樣、內容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,為維護社會穩(wěn)定、弘揚新時代南通治水精神創(chuàng)造良好的社會氛圍。一是制定《南通市水利局2020年普法依法治理工作要點》,貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。二是安排專題法治講座。分別邀請省水利廳政策法規(guī)處處長曹東平和南通市中級人民法院黨組副書記、副院長周東瑞開展《江蘇省水域保護辦法》和《民法典》專題講座。三是圍繞“培育法治精神、強化法律意識”主題,堅持開展形式多樣、內容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,組織市、縣水務部門開展“世界水日”“中國水周”、“全國節(jié)水宣傳周”、“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”主題宣傳活動,通過成立北城小學志愿者節(jié)水小分隊、尋找南通“最美+”網(wǎng)絡評選、組織主題網(wǎng)課、南通廣播電臺fm91.8節(jié)目播放節(jié)水宣傳語音、線上問卷調查、在南通日報專欄發(fā)布吳曉春局長署名文章、與共青團南通市委聯(lián)合發(fā)布節(jié)水愛水倡議書、開展“憲法宣誓”活動等方式,嚴格落實了普法責任制,增強了社會各界和廣大群眾的水憂患意識和水法治觀念。
雖然我局在推進法治政府建設上取得了一定成績,但我們仍清醒認識到存在一些問題和不足,比如:重點領域立法工作需要進一步加強,立法質量、效率有待進一步提高;推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法需要進一步加大力度,切實避免有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題。
下一步,我局將認真貫徹落實黨的十九大關于全面依法治國戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關法治政府建設的重要部署,以推進法治水利建設為主線,全力推進依法行政、規(guī)范執(zhí)法,加強政策法規(guī)執(zhí)行力建設,努力為全面推進水利改革發(fā)展提供法治和政策保障。一是加強法治建設績效目標管理,對標省市法治建設考核目標任務,調整我局年度法治建設工作任務,通過法治規(guī)范化建設,強化普法宣傳,進一步提升水利管理人員和執(zhí)法人員法治思維能力和依法行政水平,確保順利完成年度法治建設目標。二是進一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制,加大對執(zhí)法人員的培訓力度,加強示范案例的總結宣傳。三是加強執(zhí)法規(guī)范化建設,督促局執(zhí)法部門進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,做好重大行政決定、規(guī)范性文件等的合法性審查。四是強化水事法規(guī)的立改廢工作,繼續(xù)做好全市涉水地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作,根據(jù)實際開展有關配套性、可操作性的規(guī)范性文件的制定工作,及時做好清理結果的公布、相關依據(jù)的變更等工作。五是持之以恒推進行政審批制度改革,進一步優(yōu)化辦事流程,以“網(wǎng)上辦”為重點,細化梳理審批服務事項,嚴格規(guī)范辦理程序。六是加強全社會涉水法治宣傳教育,不斷提高全社會涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性。