人生如畫,總結(jié)是對畫面的梳理和提煉??偨Y(jié)要具備可操作性,即通過總結(jié)能夠得出改進(jìn)和提升的方向。這是一份關(guān)于個人成長的總結(jié),希望能給你一些啟示;
在全市重大工業(yè)項目調(diào)度會議上講話完整篇一
市水務(wù)局通報了今年入汛以來全市水旱災(zāi)害防御工作情況,分析了困難問題,提出了對策措施,很具體、很實在,希望大家結(jié)合實際、抓好落實。
今年入汛以來,我市已經(jīng)歷了x場強降雨襲擊,平均降水量較歷年同期偏多x%,x等地不同程度受災(zāi)。近半月來已入秋,本應(yīng)雨季已過,但受臺風(fēng)影響,遇到了20年一遇的強降雨。面對“降雨晚、量級大、范圍廣”的實際,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,市防汛抗旱指揮部超前謀劃、統(tǒng)籌部署、科學(xué)調(diào)度,各級各部門密切協(xié)作、主動作為、積極應(yīng)對,防汛減災(zāi)工作取得了一定成效。在此,我代表市委、市政府向大家致以親切的問候和衷心的感謝!
部分地區(qū)還存在“險工險段整治不力”“應(yīng)急演練覆蓋不全”“資金物資保障不足”“信息報送不夠規(guī)范”等問題。
一定要牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,盡可能地將災(zāi)害損失降至最低。具體來講,要重點抓好以下幾項工作。
一、排查要做到“三全”,不留死角。要針對前期排查中出現(xiàn)的問題,有針對性地做好本輪排查工作,做到既全面覆蓋、無縫對接,又抓住重點、有的放矢。
對已銷號的隱患點要“回頭檢查”;
對可能成災(zāi)的隱患點要“科學(xué)防治”,劃定危險范圍、明確防災(zāi)預(yù)案、落實治理措施,確保萬無一失。
二、預(yù)警要做到“三準(zhǔn)”,不留盲點。按照“及時、準(zhǔn)確、可靠”的要求,扎實做好預(yù)測、預(yù)判、預(yù)警工作,下好防汛減災(zāi)的“先手棋”。
預(yù)測預(yù)報要準(zhǔn),氣象、水務(wù)、自然資源等部門要密切關(guān)注天氣變化情況,充分發(fā)揮已建成的山洪和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作用,全面加強雨情、水情、災(zāi)情監(jiān)測,提高災(zāi)害預(yù)報的精準(zhǔn)度和時效性。綜合研判要準(zhǔn),堅持預(yù)報會商、預(yù)警聯(lián)動機制,及時研判天氣變化和災(zāi)害發(fā)展趨勢。主汛期間,各級防汛抗旱指揮部必須堅持“一日一會商、一日一調(diào)度”,確保心中有數(shù)、調(diào)度及時、應(yīng)對有方。信息傳遞要準(zhǔn),堅持“傳統(tǒng)手段”和“現(xiàn)代技術(shù)”相結(jié)合,充分運用“廣播電視”“官方微信”“手機短信”等平臺,確保預(yù)警信息第一時間到村、到戶、到廠、到人,全面消除“最后一公里”。同時,要做好輿論管控工作,確保社會和諧穩(wěn)定。
三、避險要做到“三熟”,不留隱患。遇重大災(zāi)害性天氣預(yù)警或出現(xiàn)災(zāi)害征兆、重大險情,要堅持“三避讓”原則,及時、迅速、果斷轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾,確保無人員傷亡。
“避險方案”,又要深入開展“實戰(zhàn)演練”,準(zhǔn)確掌握避險范圍、點位、線路、對象和措施,確保一旦出現(xiàn)險情,轉(zhuǎn)移及時、不漏一人。
四、防范要做到“三實”,不留空白。堅持以防為主的方針,緊盯重點區(qū)域、重點部位和重點環(huán)節(jié),全面落實防災(zāi)措施,全力確保安全度汛。
抓實“江河防洪”,督促施工單位嚴(yán)格落實安全度汛責(zé)任和防范措施,強化施工現(xiàn)場安全管理,尤其是圍堰、基坑等重點部位的管理,確保工程建設(shè)和施工人員安全。加強江河堤防的日常巡護(hù),依法嚴(yán)肅查處侵占河道、亂采亂建等違法違規(guī)行為,確保河道行洪安全。抓實“水庫度汛”,健全統(tǒng)籌聯(lián)動機制,嚴(yán)格汛限水位監(jiān)管,加強水庫、水電站防洪調(diào)度,確保指令執(zhí)行到位、信息溝通及時、多方協(xié)調(diào)聯(lián)動,充分發(fā)揮其“攔蓄調(diào)節(jié)”“削峰滯洪”的作用,切實減輕下游地區(qū)防洪壓力。抓實“地災(zāi)防治”,按照“治理是基礎(chǔ)、預(yù)防是重點、避險是關(guān)鍵”的思路,抓好地災(zāi)隱患的動態(tài)監(jiān)測和綜合防治。特別是九寨溝地震災(zāi)區(qū)要堅持“分類施策、合理避讓、重點整治”的原則,加快地災(zāi)治理工程建設(shè),確保早日發(fā)揮效益。
五、準(zhǔn)備要做到“三好”,不留軟肋。立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi),做好應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)的各項準(zhǔn)備,牢牢把握工作的“主動權(quán)”。
備好物資,按照“寧可備而不用、不可用而無備”的要求,全面落實防汛資金,備齊備足防汛物資。同時,根據(jù)搶險救災(zāi)需要,科學(xué)合理及時調(diào)配,確保關(guān)鍵時刻有用、能用、好用、管用。備好設(shè)備,交通公路、電力通信、商貿(mào)流通、衛(wèi)生健康等部門和單位,要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)要求,做好應(yīng)急搶險設(shè)備的調(diào)試、維護(hù)、調(diào)度和管理工作,確保能夠正常運轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。備好人力,堅持“專群結(jié)合、以專為主、以群為輔”的原則,建好搶險隊伍,嚴(yán)格培訓(xùn)演練,提高實戰(zhàn)能力。從現(xiàn)在開始,各級應(yīng)急搶險隊伍要全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),隨時作好打“攻堅戰(zhàn)”“阻擊戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。
在這里,要特別注意與當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊密切溝通聯(lián)系,及時通報情況,加強軍民聯(lián)防,確保一旦發(fā)生災(zāi)情險情,召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
六、保障要做到“三強”,不留短板。防汛減災(zāi)是一項綜合系統(tǒng)工程,各級各部門要積極增添措施,加強綜合保障,確保各項工作有力、有序推進(jìn)。
確保通訊暢通、信息暢通、政令暢通。對有令不行、有禁不止敷衍塞責(zé)、推諉扯皮玩忽職守、失職瀆職等造成嚴(yán)重后果的依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
、促進(jìn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
在全市重大工業(yè)項目調(diào)度會議上講話完整篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天這次會議,主要是調(diào)度全縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況,分析存在的問題,對各項任務(wù)進(jìn)行再強調(diào)、再部署,拼出“開門紅”,確保實現(xiàn)“月月紅”“季季紅”。剛才,各鎮(zhèn)(街、園、區(qū))分別作了匯報,大家要進(jìn)一步分析論證,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢,切實增強發(fā)展后勁。
今年以來,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,大抓工業(yè)、抓大工業(yè),深入實施“百企擴能”行動,進(jìn)一步壯大全縣工業(yè)經(jīng)濟總量??傮w來看,我縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況勢頭良好。取得的成績確實來之不易,既是大家的共同努力,也是縣委、縣政府準(zhǔn)確把握形勢、精準(zhǔn)施策的結(jié)果。但同時,工作中我們也存在一些問題。
鎮(zhèn)街之間差距較大,大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的氛圍不濃,無論是
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看一般公共預(yù)算收入、工業(yè)總產(chǎn)值等重要指標(biāo),還是?;鶎舆\轉(zhuǎn)、民生事業(yè)發(fā)展方面,都存在一些差距。從企業(yè)類型來看,現(xiàn)有企業(yè)以傳統(tǒng)型企業(yè)為主,創(chuàng)新型企業(yè)和高新科技企業(yè)較少,成長空間不大,面對大變局,應(yīng)對風(fēng)險能力較弱。
整體來看,現(xiàn)有建設(shè)項目普遍存在規(guī)模不大、含金量不高、競爭力不強的問題,有的相對占地多、投入大、規(guī)模大的項目,投入和產(chǎn)出不成正比,納稅不夠多,效益不夠高。從行業(yè)領(lǐng)域看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目偏弱,龍頭企業(yè)不大不強,帶動能力弱,產(chǎn)品附加值低;鋁業(yè)發(fā)展上,縣里對鋁型材產(chǎn)業(yè)給予了很大支持,過多的是依靠龍頭企業(yè)帶動。
受疫情和經(jīng)濟下行壓力影響,市場不確定因素增多,用工、原材料、物流等經(jīng)營成本持續(xù)攀升,部分企業(yè)對未來預(yù)測不清晰,應(yīng)對風(fēng)險能力下降,發(fā)展信心不足,投資意愿不強。當(dāng)前,我縣的主要工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo),多是依靠少數(shù)大企業(yè)帶動,其他企業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率不高。部分企業(yè)對產(chǎn)學(xué)研合作重視程度不夠,科技創(chuàng)新能力低,研發(fā)能力不足,發(fā)展后勁不足,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作、專業(yè)機構(gòu)和研發(fā)人員“兩個全覆蓋”的僅有64家,覆蓋率為26%,離我們的目標(biāo)還有很大差距。
土地、資金、人才等傳統(tǒng)要素影響依然突出。土地方面,34個工業(yè)類項目中,仍有17個項目受土地指標(biāo)制約,建設(shè)進(jìn)度慢;部分項目缺乏煤耗和污染物排放指標(biāo),有的因規(guī)劃、安評、環(huán)評、能評、圖審等手續(xù)進(jìn)展緩慢,影響了建設(shè)進(jìn)度。用工方面,受疫情影響,企業(yè)用工成本上升,部分企業(yè)招工難。
對以上問題,各級各部門單位要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,圍繞年初任務(wù)目標(biāo),按照縣委部署要求,找準(zhǔn)差距和不足,抓好企業(yè)運行、項目建設(shè)、技改擴能等重點工作,全力以赴把工作進(jìn)度趕上來,把發(fā)展質(zhì)量提上來。下面,根據(jù)x書記安排,我再強調(diào)幾點:
完成全年任務(wù)指標(biāo),企業(yè)是關(guān)鍵一環(huán)。受疫情和國際大形勢影響,很多市場主體面臨前所未有的壓力和較大的發(fā)展不確定性。要深入實施“31236”工程,持續(xù)加大力度,重點扶持投入大、貢獻(xiàn)優(yōu)、發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè),落實好“一企一策”精準(zhǔn)支持措施,培強壯大骨干企業(yè),全力幫助骨干企業(yè)加快發(fā)展、做大做強。要繼續(xù)落實好紓困惠企政策,加大減稅降費力度,加強資金使用監(jiān)督,運用好財政、貨幣、金融等政策工具,避免政策和資金“空轉(zhuǎn)”,千方百計把市場主體保護(hù)好,為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。要常態(tài)化開展好“服務(wù)企業(yè)經(jīng)理人”活動,切實當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“店小二”和參謀助手,落實好各項幫扶措施,全面跟蹤企業(yè)市場訂單、成本效益、工業(yè)產(chǎn)銷率、資產(chǎn)負(fù)債率等重點指標(biāo),督促企業(yè)加大秋冬季安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險、提高效益,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。縣工信、統(tǒng)計、發(fā)改、電力等部門,要重點加強對“1236”企業(yè)的分析和監(jiān)測,重點做好增加值、利潤、用電量等重要指標(biāo)的分析研判,細(xì)化到產(chǎn)業(yè)、到行業(yè)、到企業(yè),提出具體可行的解決措施,切實保障企業(yè)運行的質(zhì)量和效益。
要堅持把項目建設(shè)作為抓投入、促增收的核心抓手,樹立“突破性”思維,拿出“超常規(guī)”辦法,著力解決項目建設(shè)過程中的落實問題、要素保障問題,筑牢項目這個最穩(wěn)“基石”。要充分發(fā)揮項目專班作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策,倒排工期、加快推進(jìn)。特別是對高性能特種鋁材、涂裝新材料等重點在建項目,要在確保安全和質(zhì)量的前提下,督促企業(yè)加強力量、加快建設(shè);對活性氧化鋁等建成未投產(chǎn)項目,要主動對接,及時幫助協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題,力爭早日投產(chǎn)達(dá)效。要加大技改工作力度,工信局和各鎮(zhèn)街要加強對“百企擴能”項目的調(diào)度,把投資不足、進(jìn)展緩慢的項目單子拉出來,科學(xué)研判、精準(zhǔn)施策。要牢牢樹立“畝產(chǎn)效益”觀念,堅持“要素跟著項目走”,配置好土地、煤耗、能耗指標(biāo)等資源,保障好企業(yè)需求。要繼續(xù)用好抵押物價值重置政策,增強企業(yè)融資能力,提高資金使用效率,保障好縣內(nèi)重點企業(yè)和重點項目資金需求。
要堅持以產(chǎn)學(xué)研合作“兩個全覆蓋”為抓手,推動企業(yè)承接高端科研成果,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展??h發(fā)改、工信、科技等部門要圍繞鋁材深加工、新材料、機電裝備、汽車配件等重點領(lǐng)域,強化與企業(yè)的溝通聯(lián)系,主動幫助企業(yè)搞好分析對接,為企業(yè)指方向、搭平臺,謀劃建設(shè)一批高水平企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室等載體平臺,提升企業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品科技含量。要發(fā)揮好在外高層次人才作用,加強與高校院所的聯(lián)系合作,挖掘招引一批高端產(chǎn)業(yè)人才,重點做好“兩院院士”“長江學(xué)者”“泰山領(lǐng)軍人才”等高層次專家引進(jìn),努力實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作、專業(yè)機構(gòu)和研發(fā)人員“兩個全覆蓋”。
在全市重大工業(yè)項目調(diào)度會議上講話完整篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開這次會議。主要任務(wù)是貫徹落實全省重大項目建設(shè)工作電視電話會議精神,回顧總結(jié)第一季度全市經(jīng)濟運行情況,分析問題,研判形勢,商討對策,確定措施,進(jìn)一步堅定信心、狠抓落實,全力以赴抓好項目建設(shè),努力推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下面,我就加快推進(jìn)項目建設(shè)強調(diào)三點意見:
一、肯定成績,堅定信心,持續(xù)鞏固促投資、穩(wěn)增長的良好態(tài)勢。
一季度,全市上下認(rèn)真貫徹落實***和省、市的一系列決策部署,齊心協(xié)力推進(jìn)經(jīng)濟“開門紅”各項工作,在全省高質(zhì)量考核中,農(nóng)民收入、生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值等指標(biāo)增速分別位列全省第x、第x、第x、第x的好成績,綜合排名全省第x位,不但實現(xiàn)了全市經(jīng)濟一季度“開門紅”,也取得了近年來的最好成績。特別是固定資產(chǎn)投資,面對去年大幅度下滑的嚴(yán)峻形勢,通過加快重大項目建設(shè)進(jìn)度、集中開工復(fù)工重點項目、推進(jìn)項目集中審批和在線并聯(lián)審批等有效措施,一季度增速較全省高x個百分點,分別比去年同期和去年全年提升x和x個百分點,實現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正,扭轉(zhuǎn)了被動局面。主要有五個方面的特點:
一是投資項目措施執(zhí)行得力。持續(xù)落實集中開工一批、謀劃儲備一批、聯(lián)審聯(lián)批一批、統(tǒng)計入庫一批、招商引資落地一批的“五個一批”推進(jìn)措施,x月份x區(qū)、x縣、x縣、x縣、x縣、x縣先后組織開展了重大項目集中開工復(fù)工行動,涉及x個省列重大和市、縣區(qū)重點項目、總投資x億元,掀起了全市項目建設(shè)的熱潮。市發(fā)改委建立了包抓縣區(qū)工作制度,市財政局、市工信局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市稅務(wù)局、市住建局等部門都落實了科級以上干部全部下基層、進(jìn)單位、走現(xiàn)場,面對面、手把手指導(dǎo)工作,有力地促進(jìn)了項目落地建設(shè)。一季度,全市在建項目x個,完成投資占年計劃的x%。全市招商引資到位資金x億元,其中省外到位資金x億元,分別增長x%、x%。
二是新建項目開工數(shù)量增多。堅持早部署、早安排、早動手,從去年x月份開始,謀劃總投資500萬元以上項目x個。通過市、縣區(qū)x次反復(fù)核對,核實2021年計劃實施項目x個,總投資x億元,年計劃投資x億元以上。市直相關(guān)部門副科級以上干部全部入駐縣區(qū),實地開展督查督導(dǎo),有效促進(jìn)了項目前期工作,為項目開工建設(shè)創(chuàng)造了條件。1-3月,全市在線平臺共辦結(jié)項目x個,x區(qū)、x縣辦結(jié)率達(dá)x%以上;市縣區(qū)各部門共辦結(jié)項目報建審批事項x件,辦結(jié)率x%;新建項目開工x個,超額完成了一季度新開工任務(wù),較去年同期增加x個,同比增長x%。x個億元以上重點項目一季度全部開工。
三是重大項目拉動力顯著增強。繼續(xù)執(zhí)行市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項目責(zé)任制,對總投資x億元、年計劃投資x億元的x、x等x個重大項目,逐一靠實市四大班子領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任。1-3月,統(tǒng)計庫中實施x萬元及以上項目x個,完成投資同比增長x%,占固定資產(chǎn)投資總額的x%。其中:x、x、x等3個項目1-3月累計完成投資x億元,同比增長x%,拉動全市投資增長x個百分點。x個房地產(chǎn)開發(fā)項目完成投資同比增長x%,比上年同期高出x個百分點,拉動投資增長x個百分點。
四是第三產(chǎn)業(yè)投資增長穩(wěn)定。市、縣區(qū)搶力優(yōu)化營商環(huán)境、投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境,以商貿(mào)物流、交通運輸為主的通道經(jīng)濟發(fā)展較快。三次產(chǎn)業(yè)投資中,第一產(chǎn)業(yè)完成投資同比下降x%,第二產(chǎn)業(yè)完成投資同比下降x%;第三產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長x%,高出全市投資增速x個百分點,占固定資產(chǎn)投資總額的x%,是推動全市投資穩(wěn)定增長的主要力量。
二、認(rèn)清形勢,正視問題,進(jìn)一步筑牢抓項目、促發(fā)展的責(zé)任意識。
一季度,全市經(jīng)濟“開門紅”取得的成績來之不易,投資止滑穩(wěn)增更是彌足珍貴,這是市委、市政府一系列決策部署的具體體現(xiàn),是全市上下共同奮斗、頑強拼搏、不懈努力的結(jié)果,也是在座各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們走基層、訪企業(yè)、到一線付出辛勤汗水的凝結(jié)。但是,與全省經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅”、確?!鞍肽瓿薄叭晖币笙啾?,與市委市政府經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)相比,還存在一定差距。主要有六個方面的問題:
一是投資進(jìn)展極不平衡。從縣區(qū)來看,由于x加快建設(shè)進(jìn)度,拉動x縣投資增長x%,居全省增速首位,x區(qū)、x縣完成了預(yù)定增速目標(biāo),其余x縣盡管實現(xiàn)了止滑回升目標(biāo),但未達(dá)到目標(biāo)任務(wù)增速,差距仍然較大。從三次產(chǎn)業(yè)看,一、二、三產(chǎn)業(yè)投資比重分別為x%、x%、x%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、工礦加工業(yè)項目投資占比偏小,實體經(jīng)濟發(fā)展滯后,對財稅增收的支撐力不足,優(yōu)勢資源開發(fā)和綜合利用項目亟待加強。
二是重大項目謀劃儲備不足。全市項目結(jié)構(gòu)布局中,投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高、財稅貢獻(xiàn)多的大項目、好項目不多,特別是帶動性、支撐性、引爆性的龍頭項目嚴(yán)重缺乏,拉動發(fā)展的后勁不足。全市今年計劃實施億元以上項目x個、總投資x億元、年計劃投資x億元,但重大項目較少的x縣、x縣、x縣各2個,x縣、x縣各1個。1-3月,全市在建5000萬元以上入庫項目僅x個,較去年同期減少x個,大項目謀劃儲備不足,直接影響投資增長。
三是項目前期工作滯后。今年,全市500萬元及以上項目計劃新開工x項、總投資x億元、年計劃投資x億元。截止3月底,完成報建審批x項,審批率x%。x縣審批率90%以上,x縣、x區(qū)、x縣審批率x%以上;x縣、x縣審批率僅30%左右。有些項目單位不重視前期工作,不遵循行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),甚至委托辦理用地、規(guī)劃、環(huán)評等前置手續(xù),前期設(shè)計深度不夠,漏項、變更頻繁,嚴(yán)重影響審批進(jìn)度。有些項目沒有充分考慮環(huán)保、土地、林地占用以及資金落實等建設(shè)條件,導(dǎo)致項目審批、核準(zhǔn)、備案后無法落地。
四是項目建設(shè)環(huán)境堪憂。有些項目審批部門主動服務(wù)意識不強,對“放管服”改革政策學(xué)習(xí)不深、理解不透,不同程度存在接不住、管不好、用不活等突出問題;有些縣區(qū)行業(yè)部門對在線并聯(lián)審批責(zé)任不明確,審批人員經(jīng)常更換、業(yè)務(wù)不熟悉,影響項目實施。有些縣區(qū)和項目單位“等靠要”思想嚴(yán)重,前期經(jīng)費短缺,不積極推進(jìn)報建審批,面對國家防范地方政府債務(wù)風(fēng)險束手無策,市場融資難以破題,有項目無資金、有資金無項目“雙重矛盾”突出。有些縣區(qū)只講用地指標(biāo)緊缺、建設(shè)用地預(yù)審周期長等客觀條件,不能很好的利用閑置土地、拆違治亂等占補平衡新措施,致使一些項目遲遲不能落地。
五是投資統(tǒng)計業(yè)務(wù)不熟練。有些項目建設(shè)單位對投資統(tǒng)計制度改革政策學(xué)習(xí)不夠、研究不深、掌握不全面,導(dǎo)致部分開工項目不能及時入庫申報實物工程量。有的項目已經(jīng)開工,但施工許可手續(xù)不完善,無法申報投資統(tǒng)計入庫;有的項目因行業(yè)主管部門跟進(jìn)不及時,不夠重視統(tǒng)計入庫工作,統(tǒng)計入庫手續(xù)辦理緩慢,至今未入庫統(tǒng)計。
對于以上這些問題,全市各級各部門必須增強責(zé)任意識和憂患意識,從全局的高度分析形勢,準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向和發(fā)展方向,把項目建設(shè)擺在更加突出的位置,再下更大決心、采取更有力措施,盡快全面解決存在問題,真正把項目這個“牛鼻子”、“總開關(guān)”抓緊抓牢,努力為全經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力。
三、強化執(zhí)行,合力攻堅,努力實現(xiàn)以投資擴張促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的飛躍。
當(dāng)前,正是項目建設(shè)的黃金時期,各級各部門必須高度重視,既要看到取得的階段性成績,又要正確對待當(dāng)前面臨的困難和問題,進(jìn)一步增強信心和決心,在搶抓機遇中謀好項目,在推進(jìn)工作中抓實項目,在促進(jìn)落實中加快項目建設(shè),進(jìn)一步提升投資拉動效益、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培植穩(wěn)固財源、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)包抓的引領(lǐng)作用,采取現(xiàn)場督辦、適時通報、責(zé)令整改等方式推動落實,形成有效投資。市委、市政府將嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)機制,對工作落實不力、影響項目建設(shè)的縣區(qū)和部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并與年度考核、干部提拔任用掛鉤,全力促進(jìn)重點項目順利推進(jìn)。
二要抓政策機遇,在重大項目儲備上實現(xiàn)新突破。謀劃儲備的項目好不好、實不實,直接關(guān)系到項目建設(shè)的延續(xù)性和穩(wěn)定性,決定著全市投資目標(biāo)任務(wù)的完成。各縣區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要牢牢把握國省政策導(dǎo)向,順應(yīng)市場需求,立足發(fā)展實際,把x發(fā)展融入到全國、全省發(fā)展大局來思考、謀劃重點項目。要進(jìn)一步加強論證儲備和對接工作,爭取實施一批好項目、大項目。要突出交通條件改善,抓好x、x高速公路前期工作,積極爭取啟動x至x鐵路前期審批,超前開展x至x、x至x高速公路以及x關(guān)至x、x縣至x等高等級公路項目論證工作,儲備一批國省投資項目。要突出實體經(jīng)濟發(fā)展,圍繞有色冶金、建筑建材、中藥醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源、生物制造等領(lǐng)域,依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū),整體包裝一批特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、通道物流、文化旅游項目,論證儲備一批高質(zhì)量農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等項目,多方引進(jìn)戰(zhàn)略投資,并為招商引資項目落地創(chuàng)造條件。要突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),謀劃一批零部件配套、加工和集成產(chǎn)業(yè)項目,發(fā)展一批大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)項目,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
三要抓重點環(huán)節(jié),在破解融資瓶頸上實現(xiàn)新突破。從前段時間全省、全市招商引資考察對接效果來看,我們的籌資方式單一、融資手段不新、引資項目不精,在積極爭取國省資金的同時,要抓好資源資產(chǎn)變現(xiàn),充分利用旅游、有色冶金和存量供水、污水處理、閑置國有集體資源資產(chǎn),采取資產(chǎn)證券化、資源置換、招投標(biāo)、招拍掛等多種方式,籌措重大項目建設(shè)資本金。要提升服務(wù)質(zhì)量和水平,建立民間投資項目長效推介機制和銀企對接機制,落實招商引資優(yōu)惠政策,更多地吸引和撬動社會資本、民間資金,做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育財源項目。要依法依規(guī)推進(jìn)ppp項目建設(shè),論證實施交通運輸、水利、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、市政設(shè)施、文化旅游、保障性安居工程、養(yǎng)老、新能源等有一定收益的新建項目,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、供熱、污水垃圾處理、景區(qū)開發(fā)、養(yǎng)老服務(wù)等項目建設(shè),公開招標(biāo)社會資本方投資建設(shè)經(jīng)營。
四要抓發(fā)展環(huán)境,在投資洼地的營造上實現(xiàn)新突破。市直有關(guān)部門要繼續(xù)落實好駐縣區(qū)服務(wù)機制,持續(xù)開展投資項目督查指導(dǎo),深入解讀國省投融資體制改革政策,加強項目審批業(yè)務(wù)培訓(xùn),為投資項目盡快開工創(chuàng)造條件。市、縣區(qū)審批部門要進(jìn)一步完善在線并聯(lián)審批體系,建立健全聯(lián)審聯(lián)批機制,積極做好業(yè)務(wù)銜接,及時解決集中審批、并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)批過程中存在的問題。市建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草部門要指定專人負(fù)責(zé),跟蹤推進(jìn)土地、環(huán)保、林地、礦產(chǎn)等項目審核和行政許可手續(xù)辦理,促進(jìn)項目及時落地。要集中解決供地難題,在加大向上爭取用地指標(biāo)的同時,充分利用好土地占補平衡政策,加大閑置土地開發(fā)整理,采取增減掛鉤置換等方式,或者通過發(fā)展“飛地”經(jīng)濟,確保重點項目盡早落地。要深入研究征地拆遷工作,既要勇于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé),又要通過開動腦筋、借鑒探索,確保實現(xiàn)依法和諧征拆。
五要抓經(jīng)濟統(tǒng)計,在完善協(xié)調(diào)機制上實現(xiàn)新突破。沒有項目審批就沒有項目統(tǒng)計,沒有財務(wù)支出和實物工程量就沒有統(tǒng)計數(shù)據(jù)。各縣區(qū)、各部門要圍繞省政府提出的確保經(jīng)濟“半年超”“全年旺”的目標(biāo),建立健全統(tǒng)計協(xié)調(diào)服務(wù)機制,做實經(jīng)濟統(tǒng)計工作。統(tǒng)計部門要不斷加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)知識培訓(xùn),積極主動加強與各單位的溝通銜接,強化統(tǒng)計監(jiān)測分析,全力抓好入庫統(tǒng)計工作,保證數(shù)據(jù)質(zhì)量、反映真實水平。要強化協(xié)調(diào)配合,市縣區(qū)各個項目審批部門要及時將項目審批、備案、核準(zhǔn)以及招投標(biāo)、施工許可辦理等情況報送統(tǒng)計部門,各個行業(yè)主管部門要及時將開工項目情況報送發(fā)改、統(tǒng)計部門,確保項目及時入庫。對尚未納入統(tǒng)計的在建項目,要督促項目單位完善入庫手續(xù),切實做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)入盡入。要創(chuàng)新思路,抓好基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、保障民生、鄉(xiāng)村振興等項目入庫工作,做到“顆粒歸倉”。
六要抓主要指標(biāo)“雙過半”,在高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)新突破。在實現(xiàn)了全市經(jīng)濟一季度“開門紅”的基礎(chǔ)上,各縣區(qū)、各部門要發(fā)揚持續(xù)作戰(zhàn)的精神,二季度必須實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”目標(biāo),做到思想不放松、力度不減弱、措施不松動,齊心協(xié)力推動各項任務(wù)的落實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門在落實好良種良法、科學(xué)管理的基礎(chǔ)上,要全力做好夏收工作,突出抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,通過實施高接換優(yōu)、落實管護(hù)措施和搞好市場信息服務(wù),使第一產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速增長的勢頭。工信部門要繼續(xù)落實“一企一策”措施,加快推進(jìn)停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn),保證重點骨干企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn),加快新建成項目投產(chǎn),加強企業(yè)入規(guī)培育,努力增加工業(yè)經(jīng)濟總量。三產(chǎn)部門和行業(yè)要在清理瞞報、漏報、漏統(tǒng)上下功夫,加強稅收宣傳,落實懲治措施,強化監(jiān)測監(jiān)控,努力做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),使三產(chǎn)數(shù)據(jù)能夠真實反映發(fā)展實際。
同志們,一分部署,九分落實。抓好項目建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟全局,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,我們必須以“功成不必在我”的胸懷,矢志不渝地把項目建設(shè)工作抓在手上、放在心上、落實在行動上,從嚴(yán)從細(xì)考核,全力推進(jìn)項目建設(shè)和投資增長,努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展。
在全市重大工業(yè)項目調(diào)度會議上講話完整篇四
抓項目就是抓發(fā)展,謀項目就是謀未來。當(dāng)前,我市面臨著災(zāi)后重建、疫情防控等多重考驗,壓力前所未有。各級各部門要善于“彈鋼琴”,緊緊抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”,千方百計保持投資較快增長,為實現(xiàn)全年目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。下面,就抓好全市“三個一批”項目,我講幾點意見:
一、堅持問題導(dǎo)向,正視短板弱項。
要清醒認(rèn)識當(dāng)前項目建設(shè)中存在的突出問題:
……。納入省臺賬的x個投產(chǎn)項目中,x億元以上項目僅x個,占比x%;
x億元以上項目僅x個,占比x%;
總投資分別是……,規(guī)模總量分別位居全省……。
完成投資x億元,占年度投資計劃的x%,項目進(jìn)度嚴(yán)重滯后。從投產(chǎn)項目看,三季度我市千萬元以上“投產(chǎn)一批”項目共x個,總投資x億元。截至x月x日,已投產(chǎn)項目x個,投產(chǎn)率x%。
三是縣(市、區(qū))發(fā)展不平衡。“開工一批”方面,開工率較高的是……;
投資完成率較高的是……?!巴懂a(chǎn)一批”方面,投產(chǎn)率較高的是……,較低的是……。特別是對于尚未復(fù)工的x個省市重點項目,市發(fā)改委要持續(xù)做好跟蹤,每日報告項目復(fù)工情況。
項目布局分散,未按要求在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行集中布局;
用地報批手續(xù)環(huán)節(jié)多、耗時長。融資方面,企業(yè)融資難、融資貴等問題依然突出,中小企業(yè)抵押貸款額度有限。同時,個別項目還面臨用能指標(biāo)、環(huán)境容量趨緊等問題。
二、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快項目建設(shè)。
(一)加快項目進(jìn)度。
對具備條件的“三個一批”項目、省市重點項目、災(zāi)后重建項目,要抓緊開工復(fù)工,盡快形成項目建設(shè)熱潮。對于涉及政府投資類項目,市政府將出臺相關(guān)文件,采用單一來源采購或競爭性談判等方式,推動項目加快開工建設(shè),特別是對于學(xué)校、醫(yī)院、道路、水利、市政設(shè)施等災(zāi)后重建項目,要抓緊啟動,確保如期完成維修加固、拆除重建等工作。對沒有開工的項目,要深入分析原因,積極創(chuàng)造開工條件,特別是對于符合土地利用規(guī)劃的項目,要推行“樁基先行”,實現(xiàn)拿地即開工。對已經(jīng)開工的項目,要緊盯形象進(jìn)度和投資強度,及時解決項目建設(shè)過程中遇到的問題,確保項目早日投產(chǎn)達(dá)效。對已簽約的項目,要緊盯落地,壓茬推進(jìn),確保項目早日開工。
(二)抓好項目謀劃。
今天的投資結(jié)構(gòu),就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);
今天的項目質(zhì)量,就是明天的發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)前,我市很多產(chǎn)業(yè)未形成完整的鏈條,產(chǎn)業(yè)配套能力不強。各縣(市、區(qū))要在做好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目謀劃的同時,著力在產(chǎn)業(yè)項目謀劃上下功夫,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出延鏈補鏈強鏈,突出關(guān)鍵核心技術(shù),提高項目謀劃的質(zhì)量,力爭在構(gòu)建新發(fā)展格局中成為關(guān)鍵環(huán)、占據(jù)中高端。
另一方面,要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),前瞻謀劃一批產(chǎn)業(yè)項目。
二要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈耦合謀項目。產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈耦合最終是需要通過一個個項目來支撐。要深刻領(lǐng)會“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”的深刻內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的內(nèi)在聯(lián)系?!皣@產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈”就是要全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵核心技術(shù)、“卡脖子”技術(shù),通過有針對性地謀劃項目、招商引資、招才引智來突破技術(shù)難題,進(jìn)而增強產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?!皣@創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”就是要充分依托我市豐富的科教資源和創(chuàng)新資源,圍繞科技創(chuàng)新團隊、平臺、載體,圍繞科技成果轉(zhuǎn)化來謀劃項目、招商引資,著力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。同時,要圍繞供應(yīng)鏈來謀劃、招引項目,充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,依托現(xiàn)有龍頭企業(yè),謀劃、招引一批供應(yīng)鏈上下游項目。比如,紡織服裝產(chǎn)業(yè),我市目前擁有化纖、棉紡等產(chǎn)業(yè),要重點圍繞紡織服裝產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,謀劃、招引一批上下游企業(yè)或項目,打造化纖—紡紗—織造—染整—終端紡織品完整產(chǎn)業(yè)鏈條,同時向服裝設(shè)計、服裝表演等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸,推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
三要繪制“四張圖譜”。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,繪制我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、核心技術(shù)圖譜、企業(yè)分布圖譜和市場供應(yīng)圖譜“四張圖譜”,深度分析當(dāng)前產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。要注重把科學(xué)決策與借助“外腦”結(jié)合起來,善于借用高端人才、專業(yè)智庫的智慧,繪好“四張圖譜”,深度謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
(三)做好項目招引。
要在堅持既有招商引資成功經(jīng)驗和做法的同時,按照“四張圖譜”精準(zhǔn)索驥,開展遍訪產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、遍訪行業(yè)協(xié)會、遍訪行業(yè)頂尖研發(fā)團隊和權(quán)威專家、遍訪產(chǎn)業(yè)上下游客戶“四個遍訪”活動,切實提高招商引資、招才引智工作的針對性和實效性。要學(xué)習(xí)借鑒安徽省界首市先進(jìn)經(jīng)驗,樹立“創(chuàng)新無處不在、創(chuàng)新人人可為”的理念,做好項目謀劃包裝招引等工作,推動創(chuàng)新發(fā)展。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作調(diào)度。
要把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主抓手,各縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,親自研究,親自調(diào)度,緊盯項目簽約落地、開工建設(shè)、投資進(jìn)度、投產(chǎn)達(dá)效等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面助推項目建設(shè)。
一要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。發(fā)揚“釘釘子、剝洋蔥、透竹竿”的工作作風(fēng),吹糠見米、拉鋸見末,以過硬的落實力、執(zhí)行力、穿透力推動項目建設(shè)等工作高效落實,堅決反對各種形式主義、官僚主義。
一個地方的營商環(huán)境好不好,企業(yè)家會用腳來投票。要強化服務(wù)意識,深化“放管服效”改革,優(yōu)化審批流程,提高審批效率,特別是對于企業(yè)需求不能簡單地說“不行”,要千方百計想辦法實現(xiàn)“如何能行”,切實做到“只助力、不剎車”。要深入開展“萬人助萬企”活動,圍繞企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面遇到的困難和問題,抓緊研究出臺一系列支持政策,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。各級政府要嚴(yán)格履約踐諾,只要是合法合規(guī)簽訂的合同必須堅決落實,決不能言而無信。
三要加強要素保障。土地方面,要積極盤活存量土地,特別是對于符合土地利用規(guī)劃但沒有用地指標(biāo)的重大項目,要通過對批而未供、供而未用、低效閑置土地的清理整頓,采用選址調(diào)整或土地置換等方式,保障重大項目建設(shè)用地需求。資金方面,健全政銀企對接機制,常態(tài)化向金融機構(gòu)推介重大項目,搭建金融機構(gòu)和項目單位對接平臺,積極服務(wù)項目融資。近期我們將召開政銀企對接會,將企業(yè)融資需求、項目投資需求與金融機構(gòu)進(jìn)行面對面對接,各縣(市、區(qū))要抓緊梳理目前資金需求情況。
在全市重大工業(yè)項目調(diào)度會議上講話完整篇五
首先,讓我們向在2018年度工業(yè)經(jīng)濟、重點項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”、科技創(chuàng)新、金融工作和招商工作中受到表彰,以及在本次觀摩中取得優(yōu)異成績的縣(市、區(qū))、單位、企業(yè)和個人表示熱烈的祝賀!市委、市政府決定召開的這次全市工業(yè)項目觀摩點評會議,既是一次工業(yè)經(jīng)濟推進(jìn)會,也是一次多會合一的會議。會議的主要任務(wù)有兩項:一是對在2018年全市經(jīng)濟社會發(fā)展7項重點工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人予以通報表彰。按照過去的慣例,我們會召開全市工業(yè)經(jīng)濟大會,對為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰,同時,還要分別對在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”、科技創(chuàng)新、金融工作和招商引資工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人予以表彰。按照中央八項規(guī)定精神和省委省政府的有關(guān)規(guī)定,我們對2018年表彰工作作出了新規(guī)定,全市性的表彰活動只有黨建和經(jīng)濟社會發(fā)展綜合表彰兩項。根據(jù)2018年年初確定的各項工作推進(jìn)方案、考核標(biāo)準(zhǔn)、表彰辦法,在綜合考評的基礎(chǔ)上,會議對在2018年這7項重點工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人進(jìn)行了通報表彰。剛才,祖明同志宣讀了2018年度全市經(jīng)濟工作考核結(jié)果的通報。二是對全市工業(yè)項目觀摩情況進(jìn)行點評,對下一步工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重點工作進(jìn)行安排部署。剛才,玉民同志對工業(yè)項目觀摩情況進(jìn)行了點評,重點安排部署了下一步工業(yè)經(jīng)濟工作,尤其是對安全生產(chǎn)和以智能化改造為引領(lǐng)的“三大改造”提出了明確要求,講得很具體,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,就做好下一步工業(yè)經(jīng)濟工作,我講幾點意見。
一、為什么對工業(yè)經(jīng)濟進(jìn)行重點部署這次會議盡管有兩項內(nèi)容,但從工作安排上來講,重點是對工業(yè)經(jīng)濟進(jìn)行安排部署。為什么對工業(yè)經(jīng)濟進(jìn)行安排部署?主要有兩個方面的考慮:一是工業(yè)經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和根基,對一個地方的經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。二是今年以來我市工業(yè)經(jīng)濟運行存在一些亟待解決的問題,面臨的形勢嚴(yán)峻。2018年,我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保持了高質(zhì)量跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。一是全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.7%,增速全省第一。這是我們多年來沒有的好成績,扭轉(zhuǎn)了過去工業(yè)經(jīng)濟增速一直徘徊在全省中上等水平的被動局面。這主要得益于歷屆市縣兩級黨委政府著力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、工業(yè)體系建設(shè)、重大項目推進(jìn)奠定的堅實基礎(chǔ),得益于這兩年全市上下深入貫徹落實省委、省政府的安排部署,狠抓工業(yè)經(jīng)濟的“三大改造”、創(chuàng)新引領(lǐng)、規(guī)模擴張和質(zhì)量效益提升。在經(jīng)濟發(fā)展過程中,也涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和企業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉星實現(xiàn)了突破。為促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、夯實工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),我省實施了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉星激勵機制。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉星是很困難的事情,從一星到三星、從三星到五星、從五星到六星,都是重大跨越。
在全省智能制造年度考核中,在省轄市中排名第4位;
在全省轉(zhuǎn)型發(fā)展年度考核中,技術(shù)改造排在全省第一檔第5名。近年來,黃淮四市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和工業(yè)經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū),奮勇爭先、敢為人先,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,致力于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)了工業(yè)從無到有、從小到大的轉(zhuǎn)變,部分發(fā)展指標(biāo)和重點項目引領(lǐng)發(fā)展的勢頭強勁,在全省備受關(guān)注。在黃淮四市中能夠取得這樣的好成績,實屬不易。今年省里將由原來的一年一評改為一季度或半年一評,我們馬上將迎來省里的觀摩點評。從這次全市工業(yè)項目觀摩情況看,夏邑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在智能化改造動能創(chuàng)新、新舊動能轉(zhuǎn)換、質(zhì)量變革、效率變革、動力變革等方面取得了明顯成效,在全市打分評比中取得了第1名的好成績。希望夏邑縣繼續(xù)發(fā)揚成績,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
占全市固定資產(chǎn)投資的比重37.9%,同比下降5.8個百分點。三是全市工業(yè)用電量同比下降4.9%,低于全省平均水平7.2個百分點。我認(rèn)為,工業(yè)用電量的下降,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的必然現(xiàn)象。比如,2016年睢縣因取締1家“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè),全縣工業(yè)用電量最多時下滑56.7%。2017年全市取締5家“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè),導(dǎo)致工業(yè)用電量下降,到同年4月份填平谷點,工業(yè)用電量呈現(xiàn)了以較快速度由負(fù)轉(zhuǎn)正的良好跡象。目前,我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心問題是工業(yè)投資增速下滑。對此,我們務(wù)必高度重視,認(rèn)真解決。因為工業(yè)投資決定未來的工業(yè)增長,影響新動能的培育,影響新舊動能轉(zhuǎn)換。要實現(xiàn)省委、省政府提出的黃淮四市傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展要求下的跨越發(fā)展,必須加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要保持商丘經(jīng)濟社會長期可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,必須以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求,加大工業(yè)項目投資,加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要壯大全市經(jīng)濟規(guī)模,帶動一三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè),推動工業(yè)與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、農(nóng)村規(guī)?;?jīng)營形成良性互動,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,必須加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)項目建設(shè),必須把經(jīng)濟發(fā)展根基夯得更實、固得更牢。工業(yè)化在三化協(xié)調(diào)發(fā)展中起著至關(guān)重要的支撐作用。沒有工業(yè)化,就很難談上以人為本高水平的城鎮(zhèn)化,也很難實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因為以人為本的城鎮(zhèn)化首要解決的就是人的就業(yè)和收入問題,然后解決人的生活問題,解決人的生活質(zhì)量提升問題。解決這些問題都離不開工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)前,我們要探索走出一條發(fā)揮自身優(yōu)勢、具有商丘特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工富農(nóng),必須把重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系擺在更加突出的位置,必須扭住工業(yè)經(jīng)濟的“牛鼻子”。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門務(wù)必高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,加大工業(yè)項目投資,下功夫解決好我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的階段性問題和矛盾。
二、如何看待全市工業(yè)項目觀摩活動會前,我們利用一天半的時間,對各縣(市、區(qū))工業(yè)項目建設(shè)進(jìn)行了觀摩,大家很緊張、很辛苦,也很有收獲。相信,通過這次集中觀摩,大家學(xué)習(xí)了先進(jìn)、找到了差距、堅定了信心、鼓舞了干勁,形成了奮勇爭先、勇于趕超的良好氛圍。大家紛紛表示要以時不我待的責(zé)任感,以造福一方的歷史擔(dān)當(dāng),增強抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感,確保在半年或年終考評中走在前列??梢哉f,這次觀摩起到了明顯作用、達(dá)到了預(yù)期目的。
近年來,各縣(市、區(qū))按照市委、市政府產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的要求,堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,持續(xù)推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,在持續(xù)擴張規(guī)模、龍頭企業(yè)招商落地、延鏈補鏈增強核心競爭力、以創(chuàng)新為引領(lǐng)促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和新舊動能轉(zhuǎn)換等方面實現(xiàn)了新突破。在這次觀摩過程中,我們明顯感覺到,各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)只能各領(lǐng)風(fēng)騷一兩年,過去非常先進(jìn)的,一兩年時間就被別的縣(市、區(qū))趕超了。相信,在這次觀摩中排名靠后的縣(市、區(qū))一兩年之后也能實現(xiàn)趕超。
在觀摩中間我們同時也看到,各縣(市、區(qū))依然存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、抗風(fēng)險能力不強、發(fā)展水平不高等問題。總體上來講,全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍處在爬坡過坎、加壓奮進(jìn)的階段。截至2018年底,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入超過500億元的只有永城1家,虞城、夏邑、民權(quán)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)超過400億元,產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然較小、稅收占比仍然較低,發(fā)展的質(zhì)量和效益仍然不高。尤其是在國際形勢風(fēng)云變幻、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大的形勢下,我們更要保持清醒和憂患,變壓力為奮進(jìn)的動力,著力提高抵抗各類風(fēng)險的能力。我們要引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)市場導(dǎo)向,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,提升企業(yè)核心競爭力。如果中美貿(mào)易摩擦進(jìn)一步加劇,對出口影響持續(xù)加大,最先關(guān)閉的就是我們這里的沒有原料優(yōu)勢、出口優(yōu)勢、研發(fā)優(yōu)勢的純加工企業(yè)。從市商務(wù)局提供的資料看,我市受中美貿(mào)易摩擦影響的企業(yè)有10家,主要產(chǎn)業(yè)涉及五金工量具、鞋帽和鑄件等。這些企業(yè)受影響的程度不一樣、具體的表現(xiàn)也不一樣。比如,昨天我們觀摩的永安紡織1/3的產(chǎn)品出口美國,但由于其產(chǎn)品質(zhì)量好、機械裝備先進(jìn)、技術(shù)條件好、研發(fā)能力強、市場回旋余地大,受到的影響比較小。因此,我們要清醒認(rèn)識到,進(jìn)入新時代,中央提出高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵所在是提升發(fā)展質(zhì)量和水平。這就要求各級黨委政府首先要提高謀劃推進(jìn)發(fā)展的能力和水平。在這幾年招商引資過程中,我深深感受到,做好招商引資工作對我們也是一個考驗和提升。怎樣招來符合高質(zhì)量發(fā)展要求的企業(yè)?怎樣引進(jìn)延長既有產(chǎn)業(yè)鏈條、增加就業(yè)和財政收入的好項目?怎樣通過項目落地帶動資源要素整合、規(guī)模效益形成?這些對我們都是重大考驗。要清醒認(rèn)識到我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的問題和不足,變壓力為動力,持續(xù)抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,為實現(xiàn)商丘高質(zhì)量跨越發(fā)展提供堅強支撐。
三、
如何做好下一步工作關(guān)于下一步工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,我們要重點做好3個方面的工作。
只有虞城、睢陽區(qū)、夏邑縣、民權(quán)縣、柘城縣突破200億元,分別達(dá)到288.72億元、259.74億元、253.28億元、248.14億元、226.44億元。其他縣區(qū)經(jīng)濟總量均在200億元以下。一個有幾十萬、100多萬人口的縣,經(jīng)濟總量還達(dá)不到300億元,人均gdp、人均財力等遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省、全國平均水平。這就是當(dāng)前我們發(fā)展不充分、發(fā)展不足的具體表現(xiàn),其中最突出的是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不充分、發(fā)展不足的問題。正常情況下,一個地方的一般制造業(yè)工業(yè)增加值應(yīng)占主營業(yè)務(wù)收入的1/4~1/3,而我市的制造業(yè)工業(yè)增加值占主營業(yè)務(wù)收入比重不到20%。這說明我市的制造業(yè)科技含量低、附加值低、利潤薄。5月22日,習(xí)近平總書記在中部崛起工作座談會上就做好中部崛起工作提出了8項要求,其中第一條就是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為什么總書記把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在第一個來講呢?因為總書記曾多次強調(diào),制造業(yè)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根基和基礎(chǔ)。如果沒有制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,就很難有持續(xù)擴張的消費,很難促進(jìn)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,很難帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,很難形成強大的消費市場,很難營造未來的消費空間。我們一定要充分認(rèn)識到工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的極端重要性,進(jìn)一步堅定信心,緊緊扭住工業(yè)經(jīng)濟這個“牛鼻子”,持續(xù)加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,保持好我市高質(zhì)量跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。一要樹牢新發(fā)展理念。黨的十九大報告指出,發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。我們一定要樹牢發(fā)展理念,緊緊扭住發(fā)展不放松。要用加快發(fā)展盡快彌補我市發(fā)展不充分、發(fā)展不足的短板,逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題。對商丘來講,在現(xiàn)階段就是要緊緊扭住工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不放松,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),加快重大項目引進(jìn)和建設(shè),不斷擴大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模,提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,壯大縣域經(jīng)濟實力,帶動城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要通過加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,打造就業(yè)載體,形成創(chuàng)新載體,增強地方財政實力,補好民生短板。我們一定要以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求,在發(fā)展過程中貫徹落實好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念。二要樹牢機遇意識。當(dāng)前我們面臨的機遇是什么?當(dāng)前我們正處在科學(xué)技術(shù)變革的重大機遇期。我們要抓住這樣一個重大機遇,加快自身發(fā)展。就商丘所處的發(fā)展階段來講,盡管我們受到了中美貿(mào)易摩擦的影響,但影響的深度、層次和廣度有限,沒有給我們造成大的包袱,沒有牽扯到我們更多的精力。這對我們來講也是個重大機遇。危和機往往是相連的,機中有危,危中有機。如果只看到危,而看不到機,就會喪失機遇,甚至出現(xiàn)問題。我們要善于在危機中搶抓機遇,如果在危機中抓到機遇,就能化危為機。一位央視主持人在采訪華為創(chuàng)始人、ceo任正非的時候曾問:“華為是不是已經(jīng)到了最危險最困難的時候”?任正非回答說:“不是,在我們沒有受到美國打壓的時候,孟晚舟事件沒發(fā)生的時候,我們公司是到了最危險的時候,惰怠,大家的口袋都有錢了,不服從分配,不愿意去艱苦的地方工作,是危險狀態(tài)了?,F(xiàn)在我們公司全體振奮,整個戰(zhàn)斗力在蒸蒸日上,這個時候我們怎么到了最危險的時候呢?應(yīng)該是在最佳狀態(tài)了”。恰恰是美國的打壓激發(fā)了華為創(chuàng)新的動力,激發(fā)了全體奮進(jìn)為國爭光、為企業(yè)爭光的激情。在當(dāng)前國際形勢下,由于我市受影響較小,我們有更多時間和精力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資方面有新作為。今年1~4月份,全市實際利用省外資金254.8億元,引進(jìn)資金規(guī)模居全省第3位。從國內(nèi)看,面對當(dāng)前復(fù)雜不變的國際形勢,我國必將在國內(nèi)市場拓展、擴大國內(nèi)消費和推動國內(nèi)企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換方面給予更多政策支持。比如,全面落實減稅降費政策,加大金融支持實體經(jīng)濟力度,不斷優(yōu)化營商環(huán)境等。從省內(nèi)看,以智能化為引領(lǐng)的“三大改造”、科技創(chuàng)新“四個一批”和“三區(qū)一群”戰(zhàn)略的加快實施,都為我們帶來了新的機遇。從商丘自身來看,我市是勞務(wù)輸出大市,截至今年4月底,已累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力223萬人,其中有126萬人從事第二產(chǎn)業(yè),一部分人掌握了技術(shù),積累了經(jīng)驗,有的開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。這有利于我們發(fā)揮熟練技術(shù)工人較多、用工成本較低的優(yōu)勢,優(yōu)化企業(yè)用工結(jié)構(gòu),幫助企業(yè)渡過難關(guān)。這對我們來說也是難得的機遇。我們一定要抓住機遇、用好機遇,按照總書記對做好中部地區(qū)崛起工作提出的具體要求,切實擔(dān)負(fù)起發(fā)展責(zé)任,保持戰(zhàn)略定力,把自己的事情辦好,為推動中部地區(qū)崛起、增強我國抵御外部風(fēng)險的能力作出貢獻(xiàn)。三要樹牢干在實處走在前列的意識。近年來,我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效,部分發(fā)展指標(biāo)增速走在了全省前列,這主要得益于廣大干部群眾堅定信心,鼓舞斗志,干在了實處。要走在前列,不只是發(fā)展走在前列,而是要謀劃在前、行動在前、落實在前。我們一定要樹牢干在實處走在前列的意識,堅持新的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)對表總書記對中部地區(qū)崛起工作提出的新要求,務(wù)實肯干,出實招、謀實事、求實效,一步一個腳印,扎實推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快國家區(qū)域中心城市建設(shè),保持好高質(zhì)量跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。
第二,切實解決發(fā)展中間的突出問題。一是破解資金約束問題。資金問題是制約我市經(jīng)濟加快發(fā)展的重要瓶頸。一要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。要發(fā)揮好以智能化改造為引領(lǐng)的“三大改造”引導(dǎo)資金作用。按照今年年初的工作安排,我市要設(shè)立4億元規(guī)模的“三大改造”引導(dǎo)資金,截至目前,市本級已到位5000萬元,示范區(qū)已到位5000萬元,梁園區(qū)、睢陽區(qū)、夏邑縣、柘城縣、寧陵縣、民權(quán)縣、睢縣已到位3000萬元,虞城縣已到位2000萬元。為什么這幾年夏邑縣智能化改造取得了明顯成效?主要就是因為夏邑縣充分發(fā)揮3000萬元“三大改造”引導(dǎo)資金的作用,通過該縣信用聯(lián)社撬動了3億元社會資金。要發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金(還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金)作用。截至目前,市本級已到位5000萬元,民權(quán)縣、寧陵縣已到位3000萬元,梁園區(qū)已到位2000萬元,示范區(qū)、夏邑縣、睢縣已到位1000萬元,柘城縣已到位800萬元。各縣(市、區(qū))要充分認(rèn)識到設(shè)立這兩個基金的重要意義,切實履行好應(yīng)盡的責(zé)任,發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用,推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二要加大金融支持實體經(jīng)濟的力度。2018年,全市新增存貸比達(dá)到79.66%的新高位。今年1~4月份,我市新增貸款余額134.70億元,新增貸款規(guī)模位居全省第4位。同時,我市新增市場主體也實現(xiàn)了快速增長。這都標(biāo)志著我市經(jīng)濟活躍度在持續(xù)提升。但是我市企業(yè)融資難、融資貴的瓶頸還沒有打破,企業(yè)尤其是中小微企業(yè)金融微循環(huán)還不夠暢通。人民銀行等全市各金融機構(gòu)要持續(xù)在無還本貸款、永續(xù)貸、網(wǎng)商貸、智能化改造貸款和新舊動能轉(zhuǎn)化貸款等方面有新舉措、新成效、新業(yè)績,以實際行動落實好黨中央***、省委省政府的要求,培育更多具有強大造血功能和更大規(guī)模自主生存能力的企業(yè),擴大金融服務(wù)對象,打造金融機構(gòu)自身增長的載體,暢通金融“微循環(huán)”,支持好實體經(jīng)濟發(fā)展,形成良好的利益聯(lián)結(jié)體。三要發(fā)揮好銀企對接平臺的作用。運用好銀行業(yè)金融機構(gòu)七個評價體系,引導(dǎo)、倒逼企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營、科學(xué)化管理,加大對惡意逃廢債行為打擊力度,營造良好金融環(huán)境。通過在平臺上及時公開稅務(wù)、工商、政法等權(quán)威機關(guān)發(fā)布的公共信息,營造公開公正透明的營商環(huán)境,增強金融機構(gòu)對企業(yè)放貸的信心,簡化對企業(yè)的放貸手續(xù),加大對實體經(jīng)濟的支持力度。金融機構(gòu)要創(chuàng)新工作方法,多深入企業(yè),多和企業(yè)打交道,切實了解掌握企業(yè)經(jīng)營狀況,幫助企業(yè)加強規(guī)范化經(jīng)營和管理,有效簡化放貸手續(xù),加快放貸進(jìn)度。二是破解土地約束問題。
5月21日,我們專門召開了有各縣(市、區(qū))長參加的第三次全國土地調(diào)查工作推進(jìn)會,對“三調(diào)”工作進(jìn)行了專門安排部署。各縣(市、區(qū))委書記參加了今天的會議,大家一定要高度重視并做好“三調(diào)”工作。因為土地問題涉及到未來發(fā)展空間、發(fā)展用地指標(biāo)、資源約束等問題,也影響到今后的鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程。在“二調(diào)”過程中,一些地方存在把村莊占地作為耕地上報的情況,把建設(shè)用地報成了耕地,導(dǎo)致耕地保有量很高,置換不出用地指標(biāo),也無法實施村莊改造。各縣(市、區(qū))要正視問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、親自部署、親自指導(dǎo),糾正“二調(diào)”中存在的偏差,盤活土地資源,為未來發(fā)展空間拓展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展奠定基礎(chǔ)。市自然資源和規(guī)劃局要做好指導(dǎo)。三是破解建設(shè)環(huán)境問題。要深入開展“講政治、勇?lián)?dāng)、馬上就辦、一抓到底”作風(fēng)建設(shè)提升年活動,打造良好政務(wù)環(huán)境,解決好群眾辦事難等問題。要堅持以上率下,一級帶著一級干,一級干給一級看,以領(lǐng)導(dǎo)帶頭帶動同志們奮發(fā)有為,以領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)帶動同志們擔(dān)當(dāng),營造良好的發(fā)展環(huán)境。
第三,高度重視體制機制建設(shè)。沒有順暢的體制、富有活力的機制,是很難干成事的。隨著市縣行政機構(gòu)改革的完成,市縣兩級都要承擔(dān)起工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、重大項目建設(shè)方面的責(zé)任。機構(gòu)改革的目的是什么?改革的主要目的就是理順體制機制,激發(fā)發(fā)展動力和活力,使重點工作有人去干、干得更好,有效解決好一個地區(qū)在發(fā)展中遇到的困難和問題。各縣(市、區(qū))一定要高度重視體制機制建設(shè),在健全體制、激活機制、增強動力、形成合力等方面積極探索創(chuàng)新,強化督查督辦和項目建設(shè)職能,落實好市委市政府提出的以項目引進(jìn)和建設(shè)為抓手的要求,扎實推進(jìn)各項工作落實。一是體制設(shè)置上要順,明確責(zé)任分工。行政機構(gòu)改革完成以后,可以通過設(shè)置直屬事業(yè)單位等方式來強化項目建設(shè)和招商隊伍建設(shè),確保不因體制機制問題影響今后的發(fā)展。二是機制上要活,積極探索創(chuàng)新。一要創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營機制,在過去設(shè)置管委會的基礎(chǔ)上,采取公司化運作機制,通過賦予一定的職能強化園區(qū)經(jīng)營建設(shè)。二要在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)打造專業(yè)園區(qū)。比如,睢縣的足力健工業(yè)園、雄安新區(qū)制鞋工業(yè)園和永城的鋁加工工業(yè)園等,都是很好的形式。要注重打造專業(yè)園區(qū)內(nèi)的完整鏈條,形成服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套產(chǎn)業(yè)集聚。三要創(chuàng)新重大項目招商引資機制。比如,我們通過專業(yè)“小分隊”招商、長期駐地招商和以商招商等形式,引進(jìn)了一批規(guī)模大、效益好的重大項目落地建設(shè)。睢縣這幾年招商引資的一個明顯特點就是以商招商,吸引了制鞋和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的快速集聚。四要發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵時刻主動招商的作用。5月27日召開的市政府常務(wù)會提出,每位副市長根據(jù)分管工作,謀劃一批符合時代要求、滿足人民對美好生活向往的項目,在康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)、新的消費載體打造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚方面謀劃項目,通過及早謀劃,發(fā)揮商丘人文歷史優(yōu)勢,加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保持走在前列的發(fā)展態(tài)勢。
同志們,通過一天半的集中觀摩和今天的觀摩點評會議,通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)總書記在中部地區(qū)崛起工作座談會上的講話精神,我們要深刻認(rèn)識我市當(dāng)前發(fā)展的主要任務(wù)和階段性特征,緊緊扭住工業(yè)經(jīng)濟這個“牛鼻子”,堅定發(fā)展信心,保持發(fā)展定力,扎實推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新作為、取得新成效。
在全市重大工業(yè)項目調(diào)度會議上講話完整篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
各縣級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門一定要學(xué)會十個指頭彈鋼琴,要學(xué)會統(tǒng)籌,在全力抓好“三大攻堅戰(zhàn)”的同時,切實抓好項目建設(shè)各牽頭領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)項目建設(shè)的第一責(zé)任人,一定要負(fù)起責(zé)來,能開工的要盡快開工,能解決的問題要全力解決項目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和各牽頭部門,要按時調(diào)度項目建設(shè)情況,行業(yè)主管部門要隨時掌握項目建設(shè)進(jìn)展各重點項目牽頭單位要經(jīng)常深入建設(shè)工地,現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中影響進(jìn)度的問題,主動為項目建設(shè)排憂解難,確保項目順利實施項目建設(shè)手續(xù)比較多,涉及面比較廣,是一項系統(tǒng)性較強的工作各地各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,主動認(rèn)領(lǐng)工作、各負(fù)其責(zé)、密切配合,對項目推進(jìn)中遇到的問題,要統(tǒng)籌聯(lián)動,不論涉及到哪個部門,都要無條件配合,一切為重點項目建設(shè)讓路,絕不允許消極應(yīng)付、推諉扯皮,更不能動不動以上級文件規(guī)定為借口影響工作推進(jìn),要主動想辦法破解難題這要作為一條紀(jì)律來執(zhí)行,確保項目順利推進(jìn)市委、政府“兩辦”督查室要進(jìn)一步加大項目督查力度,定期、不定期深入項目現(xiàn)場,督查重點項目進(jìn)展情況,及時向市委、政府匯報各項工作的推進(jìn)情況及存在問題,特別要緊盯重點難點問題、緊盯未開工項目、緊盯進(jìn)展緩慢項目,隨時掌握進(jìn)度動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時整改市紀(jì)委、組織部要對落實重點工作態(tài)度散漫、效率低下,不作為、慢作為的部門和責(zé)任人,加大查處問責(zé)力度。
在全市重大工業(yè)項目調(diào)度會議上講話完整篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
市委于x月x日召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議,書記作了重要講話,從在建設(shè)國家創(chuàng)新高地上展現(xiàn)新作為、在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上塑造新優(yōu)勢、在x一體化發(fā)展上實現(xiàn)新突破等x個方面提出了明確要求,站位很高,對標(biāo)對表省黨代會精神,落點很實,緊密契合x經(jīng)濟社會發(fā)展需要。當(dāng)前,全省各地奮勇爭先、競相出彩,x不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退、不創(chuàng)新必退,全市上下務(wù)必增強“必須入局不能出局”的使命感和緊迫感,牢固樹立“項目為王”的鮮明導(dǎo)向,以本次觀摩為契機,相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補短,做到先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn),通過一個個高質(zhì)量項目的落地實施,在全市上下形成比學(xué)趕超、競相出彩的良好局面,為圓滿完成省市黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)提供堅強支撐,為全省全市發(fā)展大局增光添彩。下面,我再講三點要求。
在拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車中,投資是駕轅之馬,是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展最直接、最強勁的引擎。我們要堅持項目為王,以項目建設(shè)的主動輪,帶動經(jīng)濟運行的所有輪子一起高速運轉(zhuǎn)。
(一)緊鑼密鼓推進(jìn)“三個一批”項目。緊盯項目全生命周期管理,認(rèn)真解決規(guī)劃、審批、環(huán)評、土地、融資、用工等方面問題,推動簽約項目盡快落地、開工項目加快進(jìn)度、建成項目投產(chǎn)達(dá)效,確?!叭齻€一批”活動滾動開展、項目源源不斷。一是推動“簽約一批”項目早開工。要密切跟蹤東旭集團無鈷超晶格動力電池產(chǎn)業(yè)基地等x個前兩期“簽約一批”項目,強化前期推進(jìn)、明確開工時限,簽約后半年內(nèi)要轉(zhuǎn)化為“開工一批”項目。要盯緊“簽約一批”未開工項目,明確專人、緊密對接,完善前期手續(xù),確保第一期“簽約一批”項目年底前全部開工建設(shè),第二期“簽約一批”項目明年x月底前全部開工建設(shè)。二是推動“開工一批”項目早投產(chǎn)。加快x金科景朝智慧科技產(chǎn)業(yè)園等x個前兩期“開工一批”項目進(jìn)度,逐一分解項目開工各個環(huán)節(jié),強化屬地征地拆遷、要素保障等責(zé)任,壓實項目法人單位手續(xù)辦理、資金籌措等責(zé)任,確保x月底前“開工一批”項目全部開工。三是推動“投產(chǎn)一批”項目早達(dá)效。堅持把投產(chǎn)達(dá)效作為項目工作的一把尺子,緊盯x礦山智能制造產(chǎn)業(yè)園等x個前兩期“投產(chǎn)一批”項目,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),在確保安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的前提下,加快建設(shè)進(jìn)度,推行分批驗收和邊建設(shè)邊驗收,確保項目早日投產(chǎn)達(dá)效。同時,x年元旦節(jié)后第一天,省里將舉行第三期“三個一批”活動,各縣(市、區(qū))、管委會以及市發(fā)改委、商務(wù)局等部門要從現(xiàn)在開始梳理項目,做實前期,周密部署,確保取得良好效果。
x月底完成倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋的村民自建;
持續(xù)推進(jìn)x等干線公路建設(shè),其中x、x年底前完工,x快速路、x縣段和原陽縣段年底前開工建設(shè)。
加快推進(jìn)衛(wèi)華智能起重裝備產(chǎn)業(yè)園、華蘭生物流感疫苗開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、x化纖年產(chǎn)x萬噸高品質(zhì)超細(xì)旦氨綸纖維等項目,確?!笆奈濉蹦┤袪I業(yè)收入達(dá)到百億元以上企業(yè)達(dá)到x家。五是圍繞新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)謀項目。聚焦新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)“六新”,加強新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)項目謀劃,要善于用市場換產(chǎn)業(yè)、用項目換投資,深化與……等頭部企業(yè)合作,加快推進(jìn)……等項目,全力構(gòu)建具有戰(zhàn)略性、全局性的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。各級各部門要在項目謀劃上下功夫,首先要把準(zhǔn)方向,謀劃的項目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律,要弄清當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)、現(xiàn)有企業(yè)擴能改造、“三大改造”、未來產(chǎn)業(yè)、“六新”等方面謀劃項目。其次要注意方法,善于借助專業(yè)智庫、團隊等外腦力量,緊緊依靠企業(yè)主體,繪制“四張圖譜”,按圖索驥,招引項目,確保得法、得當(dāng)、得力,切實提高項目謀劃水平。
(四)用心用力抓好招商引資。一是完善招商政策體系。建立高質(zhì)高效、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的招商政策體系,不斷提升制度型開放水平。推動開發(fā)區(qū)、x海關(guān)以及中歐班列(x號)、“新日韓”鐵海聯(lián)運國際班列等開放平臺建設(shè),在創(chuàng)新協(xié)同、經(jīng)驗推廣、權(quán)限下放、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、平臺打造等方面優(yōu)勢疊加、聯(lián)動創(chuàng)新,及時推出可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果,在更大范圍內(nèi)放大制度型開放的溢出效應(yīng)。二是強化產(chǎn)業(yè)鏈招商。各縣(市、區(qū))要根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,借用高端人才、專業(yè)智庫的智慧,加快繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、核心技術(shù)圖譜、企業(yè)分布圖譜、市場供應(yīng)圖譜“四張圖譜”,并針對重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、空白環(huán)節(jié),開展產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)頂尖研發(fā)團隊和權(quán)威專家、產(chǎn)業(yè)上下游客戶“四個遍訪”活動,提高產(chǎn)業(yè)鏈招商精準(zhǔn)性。三是優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服效”改革,按照“一件事一次辦”要求,加快推動“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”系統(tǒng)建設(shè),把系統(tǒng)開發(fā)與流程再造緊密結(jié)合起來,推進(jìn)市直相關(guān)部門對審批、許可、監(jiān)管等流程進(jìn)行再造,進(jìn)一步壓縮審批時間,精簡審批環(huán)節(jié),實現(xiàn)效能提升。要全面推行有訴即辦,對市場主體、企業(yè)投資者和群眾的訴求做到有訴即接、有訴即應(yīng)、有訴必辦、有訴即辦,真正實現(xiàn)有無熟人一個樣、大小企業(yè)一個樣、國有民營一個樣、內(nèi)資外資一個樣、投資前后一個樣。要嚴(yán)格對照省里工作要求和時間節(jié)點,高標(biāo)準(zhǔn)開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊惡意逃廢債、依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾等專項行動,堅決杜絕“新官不理舊賬”,確保把各項任務(wù)落到實處。要進(jìn)一步加強考核評價,每季度對各縣(市、區(qū))和市直各部門進(jìn)行考評,實施激勵獎懲,并將測評結(jié)果直接抄送市紀(jì)委監(jiān)委和市委組織部,切實樹立“誰給營商環(huán)境抹黑,就把誰拉黑”的鮮明導(dǎo)向。
(五)全力以赴保障項目建設(shè)。一是強化土地保障。堅持“有限指標(biāo)保重點,一般項目靠挖潛”的原則,優(yōu)先保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項目用地。積極盤活存量土地,對批而未用、長期閑置的土地統(tǒng)一收回,集中支持重大項目建設(shè)。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”,變“項目等地”為“地等項目”,幫助企業(yè)實現(xiàn)“拿地即開工”。二是強化資金保障。健全政銀企對接機制,常態(tài)化向金融機構(gòu)推介重大項目,搭建金融機構(gòu)和項目單位對接平臺,積極服務(wù)項目融資。加強政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),加強政策引導(dǎo),提高中小微企業(yè)首貸率和信用貸款比重。市財政局、金融局等單位要做好政策宣傳和引導(dǎo),提高企業(yè)政策知曉率,幫助企業(yè)解決資金難題。三是強化環(huán)境容量保障。加快淘汰落后產(chǎn)能、堅決遏制“兩高一資”項目建設(shè),騰出環(huán)境容量,重點保障投資體量大、畝均效益高、帶動能力強、生態(tài)效益好的項目。四是強化能源保障。能源指標(biāo)要優(yōu)先保障重大項目、優(yōu)質(zhì)項目。實施能源消費總量預(yù)算管理制度,提前做好“投產(chǎn)一批”項目用能預(yù)測、分析研判,進(jìn)一步完善能源供應(yīng)方案,切實提高煤、電、氣等保障能力,確保項目不因能源供給不足而停工停產(chǎn)。五是強化人力資源保障。深入推進(jìn)“人人持證、技能x”建設(shè),結(jié)合自身優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建企業(yè)、院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)“三位一體”的培訓(xùn)體系,推進(jìn)“一縣一品牌”“一縣多品牌”建設(shè),重點推進(jìn)“長垣防腐”“長垣廚師”“獲嘉建筑”“原陽焊工”申報省級人力資源品牌,著力培育“x鑄造”“x縣封頭”“x數(shù)控”等x個區(qū)域人力資源品牌,為項目建設(shè)提供高質(zhì)量的技能人才保證。
二、建強開發(fā)區(qū)主陣地,激發(fā)改革創(chuàng)新活力。
省委、省政府高度重視開發(fā)區(qū)建設(shè),專門出臺了《關(guān)于推動x省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確指出要把開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎,堅持全省一盤棋,進(jìn)一步強化統(tǒng)一管理,優(yōu)化空間布局,提升創(chuàng)新能力,深化體制改革,加快轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)開發(fā)區(qū)整合、擴區(qū)、調(diào)規(guī)、改制,構(gòu)建形成產(chǎn)業(yè)布局合理、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、特色優(yōu)勢鮮明、發(fā)展動能強勁的開發(fā)區(qū)體系,為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化x提供重要支撐。近年來,我市先后規(guī)劃布局了一批國家和省級開發(fā)區(qū),目前符合納入省級管理開發(fā)區(qū)條件的各類開發(fā)區(qū)共x個(其中x個先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)、x個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)、x個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)和xx新自主創(chuàng)新示范區(qū)),規(guī)劃面積占全市面積的x%以上,就業(yè)人數(shù)超過x萬人,工業(yè)增加值、工業(yè)投資、工業(yè)利潤等占全市的比重超過x%。但與全國、全省先進(jìn)地區(qū)相比,我市開發(fā)區(qū)還存在總量不大、機制不活、后勁不足等問題,各級各部門要按照會上印發(fā)的開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動方案,對標(biāo)國家、省級開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)開發(fā)區(qū)整合、擴區(qū)、調(diào)規(guī)、改制等工作,實現(xiàn)園區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(一)堅持規(guī)劃引領(lǐng),優(yōu)化空間布局。一要加快規(guī)劃修編??茖W(xué)編制開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,必須與行政區(qū)發(fā)展規(guī)劃無縫套合,與國土空間規(guī)劃精準(zhǔn)銜接,嚴(yán)格落實生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,同時要以前瞻x年的眼光,充分考慮開發(fā)區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展需求,新增建設(shè)用地最大限度向開發(fā)區(qū)傾斜,按照產(chǎn)業(yè)用地占比需超過x%的要求,為開發(fā)區(qū)擴區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間。加快推進(jìn)紅旗區(qū)、經(jīng)開區(qū)深度套合和x區(qū)、高新區(qū)深度套合,編制統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)計部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),年底實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)并表。二要加快整合擴區(qū)。各縣(市)要按照“一縣一省級開發(fā)區(qū)”要求,按照以大帶小、以強帶弱、一區(qū)多園、布局優(yōu)化、集約節(jié)約、資源共享的原則,對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相近且符合環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)要求的實施整合擴區(qū),x月底前完成開發(fā)區(qū)整合擴區(qū)方案。推進(jìn)高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整合(代管)市轄區(qū)開發(fā)區(qū),形成“一區(qū)多園”發(fā)展模式,在國家考核中爭先晉位。
(二)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快轉(zhuǎn)型升級。一要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各類開發(fā)區(qū)要重點發(fā)展x-x個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點培育x個新興產(chǎn)業(yè),支持頭部企業(yè)發(fā)展壯大,吸引匯聚上下游企業(yè)集聚,加快形成配套生產(chǎn)體系,培育一批具有產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)力的“鏈主”企業(yè)。二要強化創(chuàng)新驅(qū)動。加快開發(fā)區(qū)創(chuàng)新平臺布局建設(shè),支持開發(fā)區(qū)企業(yè)建設(shè)省級及以上重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)中心、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,推動規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。推進(jìn)開發(fā)區(qū)與高校、科研院所等共建合作機構(gòu),建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺,搭建高校院所與企業(yè)之間技術(shù)供需對接的綠色通道。三要突出綠色發(fā)展。圍繞實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),強化能源消費科學(xué)合理管控,加強資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù),積極開展園區(qū)循環(huán)化改造和企業(yè)清潔生產(chǎn)改造,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用低碳技術(shù)和設(shè)備,創(chuàng)建一批綠色園區(qū)和綠色工廠。完善開發(fā)區(qū)閑置低效用地處置盤活機制,提升開發(fā)區(qū)用地產(chǎn)出效益。
公司要突出開發(fā)建設(shè)和管理運營職責(zé),主要負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)、招商引資、資金籌措、專業(yè)化服務(wù)等職能。三要創(chuàng)新開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度改革。按照“老人老辦法,新人新辦法”的原則,推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制”改革,落實績效考評和獎懲激勵機制,充分調(diào)動干部職工的積極性,助力開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
三、當(dāng)好拼搶主攻手,攻堅沖刺四季度。
從前三季度的經(jīng)濟運行情況看,全市g(shù)dp、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、社會消費品零售總額分別低于預(yù)期x、x、x、x、x個百分點(預(yù)期gdp增速x%、規(guī)上工業(yè)增加值增速x%、固定資產(chǎn)投資增速x%、一般公共預(yù)算收入增速x%、社會消費品零售總額增速x%),隨著常態(tài)化疫情防控、環(huán)保管控、煤炭電力供應(yīng)緊張等因素疊加,完成全年目標(biāo)任務(wù)艱巨。各級各部門要提振信心、提振精神,拿出拼搶勁頭、過硬實招,奮力交出優(yōu)異答卷。
(一)加壓奮進(jìn),確保完成全年任務(wù)。一要加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度。各級各部門要圍繞年度目標(biāo)任務(wù)和“保五爭四”目標(biāo),強化統(tǒng)計分析、監(jiān)測和預(yù)警,定期召開經(jīng)濟運行調(diào)度會,緊盯關(guān)鍵行業(yè)和重點企業(yè),抓好工業(yè)用電量、工業(yè)增值稅、客貨運總周轉(zhuǎn)量等先行指標(biāo),堅持橫向比較與縱向比較相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合、靜態(tài)研究與動態(tài)研究相結(jié)合,深入分析總量背后的結(jié)構(gòu)、靜態(tài)背后的趨勢、數(shù)字背后的原因,對每個月的各項經(jīng)濟運行指標(biāo)都要精打細(xì)算、精準(zhǔn)調(diào)度,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二要強化稅源財源建設(shè)。雖然前三季度我市一般公共預(yù)算收入同比增長x%,規(guī)模居全省第x位,但災(zāi)后重建、民生等剛性支出持續(xù)增加。各級各部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動抓收入,廣開財源保支出,與總部在x、外地有分支機構(gòu)或x有分支機構(gòu)、總部在外地的企業(yè)加強溝通對接,在稅收征管等方面爭取企業(yè)支持,鞏固存量稅源,擴大增量稅源,切實兜牢“三?!钡拙€。三要抓好企業(yè)統(tǒng)計入庫。各級各部門要及時將項目審批、備案、核準(zhǔn)以及招投標(biāo)、施工許可辦理等情況報送統(tǒng)計部門,各行業(yè)主管部門要及時將開工項目情況報送發(fā)改、統(tǒng)計部門,確保項目及時入庫。對尚未納入統(tǒng)計的在建項目,要督促項目單位完善入庫手續(xù),切實做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。各縣(市、區(qū))、市直單位和項目法人單位主要負(fù)責(zé)人要對企業(yè)統(tǒng)計入庫工作親自過問、親自落實。四要做好助企紓困工作。著力解決“萬人助萬企”活動發(fā)現(xiàn)的共性問題,當(dāng)前我市問題解決率x%(共收集企業(yè)問題x個,已解決x個,正在推進(jìn)x個),剩下的問題都是難啃的硬骨頭,市企業(yè)服務(wù)辦、各工作組要逐個進(jìn)行研究,開展專項攻堅,不斷提高“問題辦結(jié)率”“企業(yè)滿意率”。要落實好領(lǐng)導(dǎo)分包、定期通報、企業(yè)服務(wù)周例會等制度,密切關(guān)注企業(yè)投資、用電、稅收、訂單等指標(biāo)動向,搞好銀企、產(chǎn)銷、用工、用能、產(chǎn)學(xué)研等領(lǐng)域的對接,幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)解決問題、渡過難關(guān)。五要釋放消費潛力。研究出臺商品房契稅繳納補貼政策,調(diào)整土地出讓相關(guān)政策,持續(xù)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。重點推進(jìn)紅旗區(qū)寶龍環(huán)湖商業(yè)街等x個特色街區(qū)和胖東來等x個商圈,鼓勵服務(wù)行業(yè)夜間延時服務(wù),有序開展夜間特定街區(qū)外擺試點,大力推動夜間消費。要通過出臺消費補貼政策,支持家電、家具生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)開展以舊換新,推動消費升級。要推進(jìn)假日經(jīng)濟擴容行動,開展“雙十一”“雙x”購物節(jié)促消費活動,發(fā)放政府消費券,繁榮消費市場。
(二)把準(zhǔn)方向,科學(xué)謀劃明年工作。要根據(jù)省、市黨代會的各項決策部署,結(jié)合x實際,充分評估和預(yù)判明年可能面臨的復(fù)雜形勢,圍繞重大產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點工作,深入研究工作思路和推進(jìn)措施。要突出抓好項目謀劃,對標(biāo)對表省委“十大戰(zhàn)略”和市第x次黨代會明確的“兩地三區(qū)一樞紐”的戰(zhàn)略定位,圍繞xx新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、x一體化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化、災(zāi)后恢復(fù)重建等重點工作,謀劃一批先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新、重大基礎(chǔ)設(shè)施等重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)能力支撐項目。四季度也是上級部門謀劃明年工作盤子的關(guān)鍵期,各級各部門要加強與上級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),爭取我市工作得到更多支持,力爭更多重大項目列入國家和省盤子,為明年工作開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。各級各部門要從下周開始,每周報送一次到省直部門爭取項目情況,x月底前報送明年工作謀劃情況。
(三)守牢底線,切實筑牢發(fā)展屏障。各級各部門要切實提高政治站位,持續(xù)抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、污染防治等各項工作,確保社會大局穩(wěn)定。一要持續(xù)抓好疫情防控。近日,國內(nèi)多地出現(xiàn)散發(fā)病例和聚集性疫情,特別是x市新增x例、x市新增x例本土陽性病例,防控形勢再度趨緊。要毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控措施,對防控漏洞再排查、防控重點再加固、防控要求再落實,重點區(qū)域、重點場所必須從嚴(yán)從細(xì)落實好疫情防控措施,引導(dǎo)市民非必要不外出,堅決守住疫情防控底線。二要做好安全生產(chǎn)工作。冬季是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)高發(fā)期,要突出災(zāi)后恢復(fù)重建和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范,緊盯危險化學(xué)品、煤礦和非煤礦山、“九小”場所和高層建筑消防、森林防火、道路交通、建筑施工、文化旅游、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域,常態(tài)化開展安全隱患排查整治,依法嚴(yán)厲打擊“三違”、無證生產(chǎn)、冒險作業(yè)等違法行為,堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。三要防范化解重大風(fēng)險。持續(xù)開展非法集資處置攻堅活動,確保全年結(jié)案不少于x起。及時處置農(nóng)信社和高風(fēng)險機構(gòu)風(fēng)險,加大對重點企業(yè)貸款轉(zhuǎn)貸續(xù)貸的協(xié)調(diào)和支持力度,嚴(yán)防企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險。要全面推行交房即交證,市住建局要會同市資源規(guī)劃局、人防辦抓緊研究制定設(shè)計方案和工作方案,下決心化解“問題樓盤”,確保在規(guī)定時間節(jié)點積極穩(wěn)妥地處置到位,保障人民群眾合法權(quán)益。
各級各部門要深入貫徹落實省市黨代會精神,把全部心思和精力都集中到謀劃項目、加快發(fā)展上來,主動擔(dān)當(dāng)作為,持續(xù)攻堅克難,確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)“兩個確?!薄⒔ㄔO(shè)現(xiàn)代化x作出x的貢獻(xiàn)。
在全市重大工業(yè)項目調(diào)度會議上講話完整篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的**市長、各位領(lǐng)導(dǎo):
“**”重大交通事故發(fā)生后,我局黨委痛定思痛,深溯根源,警鐘長鳴。深感安全生產(chǎn)事關(guān)發(fā)展、影響穩(wěn)定、涉及民生,必須堅持原則、守住底線、嚴(yán)格執(zhí)法,切實架起“高壓線”,設(shè)置“風(fēng)險區(qū)”。結(jié)合此次交通事故的慘痛教訓(xùn),我們重點做到了“三個強化”。
一、強化執(zhí)法力度。
一是點上管。圍繞安全生產(chǎn)系列專項行動,依托**、**交通服務(wù)站及**、**公路臨時執(zhí)勤點,采取24小時勤務(wù)模式,堅持落實安全提示和限時通行制度,并嚴(yán)格按照六個必查制度,對各類交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰。二是線上查。對**線、**公路等重點部位**處監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了升級改造,并在事故易發(fā)路段增加了**處移動測試設(shè)備,嚴(yán)控車速。特別是將新招錄的**名執(zhí)法人員充實到執(zhí)勤一線,堅持每天6時至21時對各主干要道進(jìn)行常態(tài)化巡邏,對違法車輛依法嚴(yán)處,對交通事故先期處置。三是面上包。按照網(wǎng)格化監(jiān)管體系工作要求,將轄區(qū)內(nèi)各路段從領(lǐng)導(dǎo)到基層執(zhí)法人員分段包保,逐一簽訂責(zé)任狀,特別是將責(zé)任細(xì)化到每條街道區(qū)間范圍、每個路段的公里數(shù),確保了人人肩上有擔(dān)子,個個身上有責(zé)任。
二、強化管防結(jié)合。
一是創(chuàng)新方法。由流動巡邏組每日分四個時段對巡邏路況進(jìn)行拍照,及時傳送到**微信平臺,由專人負(fù)責(zé)匯總整理后,發(fā)送到電子顯示屏、**微博、手機短信、**貼吧及公眾微信群等平臺,提醒廣大駕駛員視路況安全行使。特別是針對惡劣天氣,對過往客運車輛、大型貨車、危險品運輸車進(jìn)行前導(dǎo),全程護(hù)送至安全區(qū)域。二是追溯源頭。抓住人、車兩個關(guān)鍵要素,深入重點客運、貨運企業(yè),督促落實駕駛員資格審查和安全教育制度,進(jìn)一步完善內(nèi)部車輛安全管理制度。特別是采取定期組織培訓(xùn)的方式,提高企業(yè)負(fù)責(zé)人及駕駛員的主體責(zé)任意識。同時,嚴(yán)格車輛檢驗程序,認(rèn)真落實查驗項目,堅決杜絕病車上路。在此基礎(chǔ)上,開展了報廢機動車“清網(wǎng)“行動,有效肅清了道路交通安全隱患。三是夯實基礎(chǔ)。聯(lián)合交通、安監(jiān)等部門,在全市開展了“道路隱患大排查“行動,組織專人對急彎、陡坡、視距不良等事故多發(fā)路段及標(biāo)識標(biāo)牌缺失情況進(jìn)行排查,逐一登記造冊,提出意見建議,及時整改隱患。并加強與安監(jiān)、交通、衛(wèi)生等部門的協(xié)作配合,進(jìn)一步完善應(yīng)急處突工作預(yù)案,有效提高了重大事故應(yīng)急處置能力。
三、強化宣傳教育。
一是立足窗口宣傳。利用車管所、交通處違室等窗口,通過電子顯示屏滾動,懸掛宣傳標(biāo)語、擺放宣傳展板和溫馨提示卡等,宣傳道路交通安全法律法規(guī)和文明交通安全常識。二是借助網(wǎng)絡(luò)宣傳。借助廣播電視、貼吧微信等媒介開展文明交通宣傳教育,對各類交通違法典型案例予以曝光,對交通整治行動及戰(zhàn)果大力報道,努力提升社會知曉率。三是重點區(qū)域宣傳。在市區(qū)**廣場、客運汽車站、火車站、各旅游景點等人員密集場所,通過發(fā)放宣傳資料、擺放展板等方式,大力開展文明交通宣傳活動,提醒駕駛員謹(jǐn)慎駕駛,注意安全。
就今后的安全生產(chǎn)工作,我們將堅持“三個原則”,狠抓“三方面工作”。
狠抓“三方面工作”。即,一是抓重點。重點突出交通、消防、治安三條的隱患排查整治,特別是把**線、**公路、**公路及**家消防列管重點單位、放在安全生產(chǎn)的重中之重,不斷鞏固和加大交通巡查密度和消防、治安列管單位突擊檢查力度,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是抓落實。結(jié)合主干路段固定測速數(shù)量少的實際,積極向上爭取,加快推動區(qū)間測速點建設(shè)工作。同時,參照**和**交通服務(wù)站執(zhí)勤執(zhí)法模式,在**、**公路建設(shè)固定執(zhí)法服務(wù)站。特別是要加快推動**指揮平臺建設(shè),盡快發(fā)揮其工作效能,確保服務(wù)實戰(zhàn)。三是抓統(tǒng)籌。認(rèn)真落實各類安全生產(chǎn)會議精神及規(guī)章制度要求,逢會必安排,逢節(jié)必部署,在安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系基礎(chǔ)上,積極打造“人、物、技”三防合一的立體化安全監(jiān)管防控體系。同時,把安全生產(chǎn)、執(zhí)法勤務(wù)、重點工作等緊密結(jié)合,協(xié)調(diào)推進(jìn),確保安全生產(chǎn)絕對安全,執(zhí)法工作絕對規(guī)范,全年任務(wù)順利完成。
在全市重大工業(yè)項目調(diào)度會議上講話完整篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天上午和下午,各縣(市)區(qū)委書記采取ppt掛圖作戰(zhàn)的方式進(jìn)行了匯報發(fā)言。從大家的發(fā)言可以看出,各縣(市)區(qū)思路清晰、措施具體,招商引資項目建設(shè)的成效很好,大家的干事創(chuàng)業(yè)勁頭也很足。這就是很好的工作謀劃,也是公開承諾,更是大家抓好招商引資和項目建設(shè)的“路線圖”和“任務(wù)書”。希望大家忠實踐諾,擲地有聲,真抓實干,確保見到實實在在的成效。匯報結(jié)束后,我們采取了無記名的方式進(jìn)行了打分評價。從匯報和打分情況來看,和我們判斷是基本一致的。這個結(jié)果,既是鞭策激勵,也是加油鼓勁,希望大家正確對待,既要有平常心、保持定力,還要互不示弱、奮力趕超。下面,圍繞抓好2022年招商引資和項目建設(shè),我再強調(diào)四點意見:
一、進(jìn)一步堅定以項目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手推動高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。
gdp上不去,就業(yè)就上不去。我們不唯gdp,但要更看重gdp背后的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,更看重結(jié)構(gòu)更優(yōu)、民生更大改善、發(fā)展更可持續(xù)。近年來,全市上下通過牢牢堅持以狠抓項目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手,以建立“馬上辦抓落實”推進(jìn)工作機制為總保障,x等一批重大項目相繼落地,x等一批大項目相繼建成投產(chǎn),有力推動了全市經(jīng)濟社會又好又快跨越發(fā)展。
去年1至11月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速位居全省第一,一般公共預(yù)算收入、稅收收入、固定資產(chǎn)投資、實際利用省外資金總量和增速等指標(biāo)均位居全省前列,第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,高質(zhì)量發(fā)展取得良好開端。在看到成績的同時,我們還要看到我市民間投資動力不足,要素保障、資源環(huán)境等壓力還比較突出,大項目、高科技項目少,在建項目不夠好、不夠快,也是必須引起重視的大問題,只有把項目牢牢地抓在手中,高質(zhì)量發(fā)展才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。全市各級各部門一定要時刻保持清醒頭腦,更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論,增強辯證思維、戰(zhàn)略思維能力,深入分析當(dāng)前的經(jīng)濟形勢,準(zhǔn)確把握發(fā)展方向,既要看到取得的可喜成績,又要正確看待面臨的困難和問題,增強緊迫感和責(zé)任感,切實把招商引資和項目建設(shè)擺在更加突出的位置,堅定不移地把抓發(fā)展落腳到抓項目上,精力再集中、重點再突出、措施再強化,抓具體,具體抓,努力形成大上項目、上大項目、快上項目、多上項目的良好局面。
要切實增強“四個意識”、堅決做到“兩個維護(hù)”,堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐、推動工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議和習(xí)近平總書記、李克強總理重要講話精神,堅決貫徹落實中央和省委決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不動搖,堅持“四個總”總體要求,充分發(fā)揮我市的交通優(yōu)勢、比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢,主動對接“三區(qū)一群”發(fā)展戰(zhàn)略,著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”,做到推進(jìn)縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”,全力加快國家區(qū)域中心城市建設(shè),努力保持全市又好又快高質(zhì)量跨越發(fā)展的良好勢頭,為中原更加出彩做出更大貢獻(xiàn)??傊痪湓?,就是重點圍繞2022年全市篩選擬安排的第一批x個重點項目,特別是向省申報的全省第一批x個重點項目,把重點項目抓好建好,把該爭取的資金爭取好,把各自承擔(dān)的任務(wù)完成好。
為把中央和省委高質(zhì)量發(fā)展的要求落到實處,市委在深化提高“六區(qū)一中心”建設(shè)的基礎(chǔ)上,組織制定實施了以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動x經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量“一方案十專案”,這是x下步發(fā)展的關(guān)鍵和重點。去年年底,市委又安排市委辦公室組織各個牽頭單位,結(jié)合中央和省委新的精神和部署,對“一方案十專案”涉及的重點任務(wù)進(jìn)行重新修改完善,近期將予以印發(fā)實施,希望大家結(jié)合各自實際,多提寶貴意見,以便“一方案十專案”更契合x實際,更好地指導(dǎo)推動x高質(zhì)量發(fā)展。我們要持之以恒、牢牢扭住項目引進(jìn)和建設(shè)這一總抓手,強力推進(jìn)實施“一方案十專案”,以重點突破帶動全局發(fā)展。關(guān)于今年的重點工作,我們還要專門召開市委經(jīng)濟工作會議進(jìn)行認(rèn)真研究、安排部署。這里,我著重強調(diào)如下幾個重點:
一要圍繞鞏固提高抓攻堅。貫徹落實習(xí)近平總書記視察x提出的縣域治理“三結(jié)合”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”等重要指示精神,強力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興成果鞏固提高和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強力推進(jìn)生態(tài)x建設(shè)和打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn),強力推進(jìn)打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),加快編制實施鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,抓緊制定生態(tài)x建設(shè)規(guī)劃、水系濕地生態(tài)規(guī)劃,確保x個縣通過國家和省里驗收、順利脫貧摘帽,堅決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),確保完成x萬畝的綠化造林任務(wù),確保社會大局和諧穩(wěn)定。當(dāng)前,尤其要深刻汲取x火災(zāi)事故的深刻教訓(xùn),時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決防止重特大安全事件、群死群傷事故發(fā)生。
二要圍繞轉(zhuǎn)型升級抓產(chǎn)業(yè)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,繼續(xù)實施工業(yè)三大改造,深入開展綠色工廠、智能工廠創(chuàng)建活動,大力發(fā)展實體經(jīng)濟,加大創(chuàng)新平臺建設(shè),重點抓好北汽福田汽車、神火雙零鋁箔、恒天集團高端智能化纖紡、x印染產(chǎn)業(yè)園、豫發(fā)雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等重點項目,大力發(fā)展智能制造、高性能醫(yī)療器械、工業(yè)機器人等高端裝備制造,重點培育壯大紡織服裝制鞋、食品制造、裝備制造等千億級產(chǎn)業(yè)集群和制冷、金剛石、鋼卷尺、環(huán)保裝備、電子信息、體育健康、制鞋、復(fù)合肥等百億級產(chǎn)業(yè)集群,推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等科技創(chuàng)新十大工程,加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),著力培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè),打造科技創(chuàng)新高地。
三要圍繞交通優(yōu)勢抓樞紐。以大樞紐、推動大物流大流通、形成大產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,加快推進(jìn)商合杭高鐵、京雄商高鐵、x機場、沱澮河航運、動車所、x高鐵站南廣場、“三環(huán)九放射”快速路等工程建設(shè),打造現(xiàn)代綜合交通樞紐。以建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市為抓手,著力抓好豫東綜合物流園區(qū)、保稅物流產(chǎn)業(yè)園等5個升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū),推進(jìn)高鐵鐵路物流基地規(guī)劃建設(shè),發(fā)展以公鐵物流為重點的綜合交通多式聯(lián)運,打造全國重要的集疏分撥中心和快遞物流中心。積極發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、跨境電商、健康保健、文化旅游等新興業(yè)態(tài),重點抓好紅星美凱龍愛琴海城市綜合體、方特動漫城等重點項目,持續(xù)推動服務(wù)業(yè)總量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升。
四要圍繞百城提質(zhì)抓創(chuàng)建。強力推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建,落實習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作“一尊重五統(tǒng)籌”的要求,堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,堅持以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城,以百城提質(zhì)全域創(chuàng)建全域推進(jìn)為抓手,以城市帶農(nóng)村、以機關(guān)帶基層、以干部帶群眾,加快全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建步伐,做大做強中心城區(qū),推進(jìn)縣城實現(xiàn)品質(zhì)提升、競爭力提升、環(huán)境提升,構(gòu)建“一中心二組團五衛(wèi)星城百鎮(zhèn)千村”城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系。加快實施x市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,以保障和改善民生為落腳點,以棚戶區(qū)改造為切入點,以“四率”提升為目標(biāo),加快城市森林公園、綠地綜合體、建業(yè)總部港等項目建設(shè)進(jìn)度,加大“三館一中心”以及學(xué)校、醫(yī)院等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提升城市規(guī)劃管理建設(shè)水平,為“兩城”創(chuàng)建奠定優(yōu)勢和基礎(chǔ),為讓人民群眾生活更美好打造優(yōu)美環(huán)境。
五要圍繞開放平臺抓招商。強力推進(jìn)“一帶一路”商谷建設(shè),積極主動融入“三區(qū)一群”發(fā)展戰(zhàn)略,利用好第七屆國際華商節(jié)成果,全方位擴大開放,進(jìn)一步打通開放通道,打造內(nèi)陸開放高地。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,實施產(chǎn)業(yè)集群招商、精準(zhǔn)招商,爭取引進(jìn)一批戰(zhàn)略性、龍頭型項目。加快開放平臺建設(shè),積極拓展保稅物流中心業(yè)務(wù),積極申建x綜合保稅區(qū)和鐵路口岸查驗區(qū),打造一體化通關(guān)平臺。
六要圍繞文化建設(shè)抓品牌。找準(zhǔn)在“華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)”中的戰(zhàn)略定位,以明清歸德古城等歷史遺跡為主要載體,加大火文化、商文化、古都城文化、漢梁文化、根親文化等特色文化元素的展現(xiàn)、應(yīng)用和傳承,大力弘揚“x好人”文化,加大文化旅游產(chǎn)業(yè)項目招商力度,著力做好文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計建設(shè)工作,穩(wěn)步推進(jìn)古都城修復(fù)保護(hù)和展示利用,打響“游x古都城、讀華夏文明史”文化旅游品牌,加快建設(shè)華夏歷史文明x傳承創(chuàng)新區(qū),推進(jìn)以文化為核心的全域旅游跨越發(fā)展。上面六個重點,都要以項目來抓總、以項目來體現(xiàn)、以項目來檢驗。
三、持續(xù)堅持用科學(xué)務(wù)實管用的辦法推動工作確保各項決策部署落地生根。
好辦法保障落實力。近年來,我們工作的最大特點就是堅持“四個總”總體要求,踐行“馬上辦抓落實”,探索出了一些抓項目、推工作、保落實的務(wù)實管用辦法,下一步,還要在實踐中繼續(xù)堅持運用,不斷創(chuàng)新,鞏固提升,讓制度機制發(fā)揮更大作用。
一要持續(xù)好的制度。認(rèn)真落實重點項目聯(lián)審聯(lián)批周例會、推進(jìn)城市重點項目建設(shè)周例會、服務(wù)企業(yè)五項工作制度等“馬上辦抓落實”9+1推進(jìn)工作機制,健全完善崗位責(zé)任、承諾內(nèi)容、完成時限“三個清單”,持續(xù)讓“馬上辦抓落實”成為工作習(xí)慣和行為自覺,形成事事有人抓、件件有落實、人人有責(zé)任的工作體系。要持續(xù)深化“放管服”改革,推行“區(qū)域評價、多規(guī)合一、多評合一、多圖聯(lián)審、容缺辦理”審批新模式,強力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革,提升工作水平,提高辦事效率,打造最優(yōu)營商環(huán)境。要完善市領(lǐng)導(dǎo)分包重大項目機制,建立動態(tài)圖文信息庫,完善項目臺賬,重點做好項目竣工、建設(shè)進(jìn)度、要素保障等任務(wù)落實,確保重點項目順利推進(jìn)。要進(jìn)一步提高交辦、督辦工作成效,緊盯完成進(jìn)度,注重日常催辦與協(xié)調(diào)服務(wù)相結(jié)合,推動工作任務(wù)按時辦結(jié)。要切實提升市縣兩級周例會制度上下聯(lián)動效果,確保周例會制度落實不打折扣。
二要完善平臺載體。這個載體就是“三五”基層工作日制度,下一步,我們要在實施形式、內(nèi)容上持續(xù)拓展提升,進(jìn)一步向重點工作、重點項目上聚焦。要貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部條例(試行)》,推動黨的一切工作落實到支部,組織全市市縣鄉(xiāng)三級x多名黨員干部在每月逢五的日子到全市所有行政村(社區(qū))開展基層黨建、鄉(xiāng)村振興、信訪穩(wěn)定等重點工作,搭建廣大群眾在固定時間表達(dá)合理訴求、各級黨員干部在專門時間幫助群眾排憂解難的雙向平臺,推動黨員干部聯(lián)系村(社區(qū))支部工作全市全覆蓋、日子固定化、責(zé)任清單化、任務(wù)項目化,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保中央和省委、市委的各項決策部署落地見效。
三要倡樹開拓創(chuàng)新。這次中央經(jīng)濟工作會議釋放的一個鮮明導(dǎo)向,就是鼓勵地方創(chuàng)造性地開展工作。招商引資和項目建設(shè)就是經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場,也是我們創(chuàng)造性開展工作的主戰(zhàn)場,必須在經(jīng)濟主戰(zhàn)場中鍛煉干部、識別干部、使用干部,這樣我們抓項目才能抓出名堂。我們要樹牢學(xué)的導(dǎo)向、干的導(dǎo)向、嚴(yán)的導(dǎo)向,堅持實踐第一,創(chuàng)造性地開展工作,把推動“一方案十專案”的目標(biāo)任務(wù)納入目標(biāo)管理考核體系,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),重點加大反映質(zhì)量和效益指標(biāo)的考核權(quán)重,把工作重點引導(dǎo)到推動高質(zhì)量發(fā)展上來。對重點項目實行貼身式、一對一的服務(wù),是推動項目落實的有效工作方法,這方面,各縣(市)區(qū)都探索創(chuàng)新出一些行之有效的工作方法。這里,我著重強調(diào)一下,要繼續(xù)創(chuàng)新實行首席服務(wù)官制度,派駐單位領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的重點項目建設(shè)工作匯報,借鑒“三五”基層工作日的做法,用黨委(黨組)會和支部會的方式,研究推動工作。這要形成一種習(xí)慣,對干部也是一種激勵,督促干部在一線大作為。首席服務(wù)官要成為能解決實際問題的人,對他們的績效考核要加強,與干部的任用掛鉤。
四要激勵擔(dān)當(dāng)作為。要堅持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹繕?biāo)準(zhǔn),強化“憑黨性干工作、憑實績用干部”的選人用人導(dǎo)向,注重從招商引資和項目工作一線選人用人,更多從招商引資和項目建設(shè)主戰(zhàn)場上發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部,多把優(yōu)秀年輕干部放到招商引資和項目建設(shè)第一線去鍛煉,真正把忠誠于黨、用心干實事的干部選拔出來。市委、市政府將一如既往地嚴(yán)格落實中央出臺的激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見,堅持“三個區(qū)分開來”,建立健全崇尚實干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為干事者撐腰,讓想為者敢為、能為、有位,堅決不讓政治堅定的明白人吃虧,堅決不讓干事創(chuàng)業(yè)的實干家吃虧,堅決不讓勇挑重?fù)?dān)的擔(dān)當(dāng)者吃虧,堅決不讓埋頭苦干的老實人吃虧,大力營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
四、大力推動形成人人有擔(dān)子、個個有壓力、層層抓落實的良好局面。
招商引資和項目建設(shè)場場都是硬仗,項目現(xiàn)場就是戰(zhàn)場。抓項目是一個從無到有的過程,從簽約到落地,到建成,都要持續(xù)發(fā)力,跟蹤服務(wù),這考驗的是韌勁、毅力和擔(dān)當(dāng)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是“指揮官”更是“戰(zhàn)士”,要挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭,一級帶著一級干、一級做給一級看。要把抓招商引資和項目建設(shè)的工作責(zé)任落實到位,把目標(biāo)壓力傳遞到位,推動各部門把目標(biāo)找準(zhǔn),把項目抓實,讓更多的干部擔(dān)擔(dān)子,形成人人有壓力、層層抓落實的良好局面。
一要壓實責(zé)任。各縣(市)區(qū)要真正把招商引資和項目建設(shè)作為“總抓手”,確立“項目為王”的意識,以項目化思維運作推進(jìn)各項重點工作,具體抓、抓具體,實現(xiàn)重點項目建設(shè)的力量聚焦、政策聚焦。市直各有關(guān)部門要積極發(fā)揮協(xié)調(diào)職能,幫助項目單位協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的難題,形成“開工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲備一批”的滾動發(fā)展格局。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力用到抓項目上,堅持走到項目一線抓調(diào)度、抓督查、抓招商和抓推進(jìn),特別是聯(lián)系重點項目的市級領(lǐng)導(dǎo),要切實負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)的責(zé)任,及時解決重點項目推進(jìn)中的難題,為全市各級干部集中精力抓項目當(dāng)好表率。
二要嚴(yán)格督查。沒有督查,就沒有落實;
沒有督查,就沒有成效。市委、市政府督查室要把招商引資和項目建設(shè)作為雷打不動的督查重點,采取重點督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查的辦法,嚴(yán)督實查,跟蹤問效,對項目進(jìn)展及相關(guān)情況進(jìn)行通報,加強招商引資和項目建設(shè)的事中事后監(jiān)管。對進(jìn)展較快、完成較好的單位和個人給予表揚,對行動緩慢、拖沓滯后的給予批評和督促。市人大、市政協(xié)也要積極組織人大代表和政協(xié)委員對招商引資和重點項目建設(shè)進(jìn)行視察和調(diào)研,加強項目監(jiān)督,形成監(jiān)督合力。
三要錘煉本領(lǐng)。抓項目全憑硬功夫。硬功夫是練出來的,通過ppt曬項目、亮成績,就是為了提升各級抓發(fā)展、抓項目的能力。要提升謀劃項目能力,把項目謀劃作為重中之重,圍繞實施“一方案十專案”,對標(biāo)建設(shè)國家區(qū)域中心城市,立足各自優(yōu)勢謀劃全局、謀劃工作、謀劃項目。只有在發(fā)展戰(zhàn)略上走在前沿,走向高端,才會有好企業(yè)、好項目紛至沓來。要提升爭取項目能力。項目和政策不是等來的,抓經(jīng)濟不抓項目等于白抓。全市各個地方和部門領(lǐng)導(dǎo),一個重要的職責(zé),就是抓發(fā)展,爭取項目是一項最起碼的本領(lǐng)。要堅決做到:凡是經(jīng)手的事、過問的項目,就一盯到底、盯牢盯死,不達(dá)目的誓不罷休。要提升服務(wù)項目能力,以服務(wù)者的姿態(tài)面對企業(yè),實現(xiàn)簽約一個項目建成一個,達(dá)效一個,以項目建設(shè)成效檢驗我們的工作成效。
四要統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前,各項工作任務(wù)繁重,尤其是對六個縣來說,確保脫貧摘帽是當(dāng)前的頭等大事,要把鄉(xiāng)村振興作為統(tǒng)攬全局工作的重中之重,同時,要善于統(tǒng)籌兼顧,學(xué)會“彈鋼琴”,堅持全市“一盤棋”,正確處理各方面關(guān)系,突出重點,分工負(fù)責(zé),各司其職,形成合力,穩(wěn)扎穩(wěn)打,扎實做好經(jīng)濟運行、民生保障、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、植樹造林、機構(gòu)改革、黨的建設(shè)等各項工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定,確保今年工作開好局、起好步。
同志們,這次會議既是一次檢查盤點會、總結(jié)分析會,又是一次工作部署會、鼓勁動員會。隨著今天會議的召開,標(biāo)志著今年招商引資和項目建設(shè)的號角已經(jīng)全面吹響。全市上下要立即行動起來,一起拼搏,一起奮斗,按照中央和省、市的決策部署,圍繞實施以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量“一方案十專案”,聚焦建設(shè)國家區(qū)域中心城市,堅持“四個總”總體要求,以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅忍不拔的毅力,馬上辦抓落實,創(chuàng)造性地開展工作,扎扎實實抓好招商引資和項目建設(shè),奮力實現(xiàn)首季“開門紅”,持續(xù)保持又好又快高質(zhì)量跨越發(fā)展態(tài)勢!
在全市重大工業(yè)項目調(diào)度會議上講話完整篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今年以來,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,大抓工業(yè)、抓大工業(yè),深入實施“百企擴能”行動,進(jìn)一步壯大全縣工業(yè)經(jīng)濟總量??傮w來看,我縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況勢頭良好。取得的成績確實來之不易,既是大家的共同努力,也是縣委、縣政府準(zhǔn)確把握形勢、精準(zhǔn)施策的結(jié)果。但同時,工作中我們也存在一些問題。
鎮(zhèn)街之間差距較大,大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的氛圍不濃,無論是一般公共預(yù)算收入、工業(yè)總產(chǎn)值等重要指標(biāo),還是?;鶎舆\轉(zhuǎn)、民生事業(yè)發(fā)展方面,都存在一些差距。從企業(yè)類型來看,現(xiàn)有企業(yè)以傳統(tǒng)型企業(yè)為主,創(chuàng)新型企業(yè)和高新科技企業(yè)較少,成長空間不大,面對大變局,應(yīng)對風(fēng)險能力較弱。
鋁業(yè)發(fā)展上,縣里對鋁型材產(chǎn)業(yè)給予了很大支持,過多的是依靠龍頭企業(yè)帶動。
受疫情和經(jīng)濟下行壓力影響,市場不確定因素增多,用工、原材料、物流等經(jīng)營成本持續(xù)攀升,部分企業(yè)對未來預(yù)測不清晰,應(yīng)對風(fēng)險能力下降,發(fā)展信心不足,投資意愿不強。當(dāng)前,我縣的主要工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo),多是依靠少數(shù)大企業(yè)帶動,其他企業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率不高。部分企業(yè)對產(chǎn)學(xué)研合作重視程度不夠,科技創(chuàng)新能力低,研發(fā)能力不足,發(fā)展后勁不足,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作、專業(yè)機構(gòu)和研發(fā)人員“兩個全覆蓋”的僅有64家,覆蓋率為26%,離我們的目標(biāo)還有很大差距。
部分項目缺乏煤耗和污染物排放指標(biāo),有的因規(guī)劃、安評、環(huán)評、能評、圖審等手續(xù)進(jìn)展緩慢,影響了建設(shè)進(jìn)度。用工方面,受疫情影響,企業(yè)用工成本上升,部分企業(yè)招工難。
對以上問題,各級各部門單位要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,圍繞年初任務(wù)目標(biāo),按照縣委部署要求,找準(zhǔn)差距和不足,抓好企業(yè)運行、項目建設(shè)、技改擴能等重點工作,全力以赴把工作進(jìn)度趕上來,把發(fā)展質(zhì)量提上來。下面,根據(jù)x書記安排,我再強調(diào)幾點:
完成全年任務(wù)指標(biāo),企業(yè)是關(guān)鍵一環(huán)。受疫情和國際大形勢影響,很多市場主體面臨前所未有的壓力和較大的發(fā)展不確定性。要深入實施“31236”工程,持續(xù)加大力度,重點扶持投入大、貢獻(xiàn)優(yōu)、發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè),落實好“一企一策”精準(zhǔn)支持措施,培強壯大骨干企業(yè),全力幫助骨干企業(yè)加快發(fā)展、做大做強。要繼續(xù)落實好紓困惠企政策,加大減稅降費力度,加強資金使用監(jiān)督,運用好財政、貨幣、金融等政策工具,避免政策和資金“空轉(zhuǎn)”,千方百計把市場主體保護(hù)好,為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。要常態(tài)化開展好“服務(wù)企業(yè)經(jīng)理人”活動,切實當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“店小二”和參謀助手,落實好各項幫扶措施,全面跟蹤企業(yè)市場訂單、成本效益、工業(yè)產(chǎn)銷率、資產(chǎn)負(fù)債率等重點指標(biāo),督促企業(yè)加大秋冬季安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險、提高效益,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展??h工信、統(tǒng)計、發(fā)改、電力等部門,要重點加強對“1236”企業(yè)的分析和監(jiān)測,重點做好增加值、利潤、用電量等重要指標(biāo)的分析研判,細(xì)化到產(chǎn)業(yè)、到行業(yè)、到企業(yè),提出具體可行的解決措施,切實保障企業(yè)運行的質(zhì)量和效益。
對活性氧化鋁等建成未投產(chǎn)項目,要主動對接,及時幫助協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題,力爭早日投產(chǎn)達(dá)效。要加大技改工作力度,工信局和各鎮(zhèn)街要加強對“百企擴能”項目的調(diào)度,把投資不足、進(jìn)展緩慢的項目單子拉出來,科學(xué)研判、精準(zhǔn)施策。要牢牢樹立“畝產(chǎn)效益”觀念,堅持“要素跟著項目走”,配置好土地、煤耗、能耗指標(biāo)等資源,保障好企業(yè)需求。要繼續(xù)用好抵押物價值重置政策,增強企業(yè)融資能力,提高資金使用效率,保障好縣內(nèi)重點企業(yè)和重點項目資金需求。
要堅持以產(chǎn)學(xué)研合作“兩個全覆蓋”為抓手,推動企業(yè)承接高端科研成果,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展??h發(fā)改、工信、科技等部門要圍繞鋁材深加工、新材料、機電裝備、汽車配件等重點領(lǐng)域,強化與企業(yè)的溝通聯(lián)系,主動幫助企業(yè)搞好分析對接,為企業(yè)指方向、搭平臺,謀劃建設(shè)一批高水平企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室等載體平臺,提升企業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品科技含量。要發(fā)揮好在外高層次人才作用,加強與高校院所的聯(lián)系合作,挖掘招引一批高端產(chǎn)業(yè)人才,重點做好“兩院院士”“長江學(xué)者”“泰山領(lǐng)軍人才”等高層次專家引進(jìn),努力實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作、專業(yè)機構(gòu)和研發(fā)人員“兩個全覆蓋”。
在全市重大工業(yè)項目調(diào)度會議上講話完整篇十一
月份開始邀請西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院等單位,就我市工業(yè)結(jié)構(gòu)與布局進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃研究,同時組織有關(guān)部門深入開展專題調(diào)研,形成了《中共咸陽市委、咸陽市人民政府關(guān)于建設(shè)工業(yè)強市的決定》、《咸陽市振興工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展綱要》,市委常委會、市政府常務(wù)會分別進(jìn)行了研究,為召開這次會議作了充分準(zhǔn)備。
全市“兩會”剛一結(jié)束,我們召開的第一個大會,就是工業(yè)發(fā)展工作會議,全體在家市級領(lǐng)導(dǎo)出席,各縣市區(qū)、市級有關(guān)工作部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加,這足以說明市委、市政府推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的決心。后面,立勇書記還要作重要講話,請大家務(wù)必高度重視,認(rèn)真抓好落實。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見,我講三個問題。
341。
戶,總資產(chǎn)達(dá)。
327。
億元,從業(yè)人員超過。
15。
萬人。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
356。
億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值。
114。
億元,工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為。
48%。
占三次產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)。
36.7%。
306。
億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的。
90。
61。
40。
多個。五是工業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強。通過大力招商引資,狠抓項目建設(shè),上海光明乳業(yè)、北京匯源果汁、杭州娃哈哈、浙江聲威水泥、河南金星啤酒等一批知名企業(yè)落戶我市。
2005。
年,全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資及更新改造投資完成。
89.4。
億元,占全社會固定資產(chǎn)投資的。
42。
%,
30。
個重點技改項目竣工投產(chǎn),為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。
工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得的顯著成績,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐,做出了重要貢獻(xiàn)。這是全市各級黨委、政府和工作部門,特別是工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,深化改革,開拓進(jìn)取,扎實工作的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府向大家表示親切的慰問并致以誠摯的謝意!
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到存在的困難和問題。雖然近幾年我們做了大量工作,工業(yè)經(jīng)濟確實有很大發(fā)展,但與全國、周邊城市特別是省內(nèi)兄弟市比,差距仍然很大。一是發(fā)展速度不快,工業(yè)經(jīng)濟總量偏小。近年來,我市的工業(yè)發(fā)展受重點行業(yè)、重點企業(yè)的影響,產(chǎn)值、增速在全省的位次不斷下滑,形勢不容樂觀。
2005。
年,全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值只占到全省的。
10.6。
%,分別低于寶雞、延安。
1.7。
和
5.4。
5%。
至今沒有中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)這與我們西北重要工業(yè)城市地位和加快工業(yè)發(fā)展的要求存在較大反差。因此我們絕不能盲目樂觀滿足于現(xiàn)有成績必須對存在的困難和問題有足夠的、清醒的認(rèn)識一定要看到差距、正視差距切實增強加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的使命感和緊迫感奮起直追乘勢而上全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程加快建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強市推動咸陽經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展。
盡管我們面臨著諸多困難和問題,但都是發(fā)展中的困難,前進(jìn)中的問題,我們必須對形勢有一個清醒的認(rèn)識和正確的把握,必須致力于發(fā)展,用加快發(fā)展來解決發(fā)展中的矛盾和問題。要對我市未來的工業(yè)發(fā)展充滿信心,要看到我們的優(yōu)勢,看到我們的有利條件,看到我們面前難得的歷史機遇。第一,目前全國正處在新一輪經(jīng)濟周期的穩(wěn)定增長階段,消費升級換代、投資快速增長,必將形成潛力巨大的加快發(fā)展空間。特別是重工業(yè)化的加快發(fā)展,對資源的需求迅速增加,有利于我市發(fā)揮資源優(yōu)勢,加快工業(yè)發(fā)展步伐。第二,西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入推進(jìn),國家在投資、稅收政策、優(yōu)勢資源開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面對西部地區(qū)的支持將進(jìn)一步加大,必將為我市工業(yè)發(fā)展注入強大的動力。第三,隨著西咸經(jīng)濟一體化進(jìn)程的不斷加快,我市的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益顯現(xiàn),發(fā)展勢頭將會更加強勁,為我市優(yōu)先接受西安和發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射,承接資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)升級,提供了更為優(yōu)越的條件。第四,我市北部聯(lián)接陜北能源化工基地,南部屬于關(guān)中裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,能源化工與裝備制造業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)符合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,省委、省政府確定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為我市工業(yè)加快發(fā)展指明了方向。第五,經(jīng)過近幾年的探索實踐,我市已經(jīng)形成了較好的工業(yè)基礎(chǔ),工業(yè)發(fā)展的思路更加清晰,目標(biāo)更加明確,全市上下大抓工業(yè)、大上工業(yè)項目、上大工業(yè)項目的氛圍正在形成。這些都為我們加快推進(jìn)工業(yè)化,打造現(xiàn)代工業(yè)強市,實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供了強大的動力。
縱觀發(fā)展趨勢,工業(yè)化是一個國家或地區(qū)的社會生產(chǎn)活動由農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)為主的社會經(jīng)濟發(fā)展過程,是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段。因此,加快推進(jìn)工業(yè)化,打造現(xiàn)代工業(yè)強市,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心和前提,是增加財政稅收、促進(jìn)社會就業(yè)、構(gòu)建和諧社會的必然要求,是加快建設(shè)西部強市和全面小康咸陽,推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。多年的發(fā)展實踐啟示我們,什么時候我們抓工業(yè)的思想更統(tǒng)一、思路更清晰、措施更有力,什么時候我們的發(fā)展就更快,干部職工和人民群眾就能得到更多實惠;什么時候我們抓住了發(fā)展機遇,什么時候咸陽就能實現(xiàn)新的跨越。所以,全市上下要牢固樹立工業(yè)強市觀念,始終堅持把加快推進(jìn)工業(yè)化、打造現(xiàn)代工業(yè)強市,作為事關(guān)咸陽發(fā)展全局的一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,堅持把精力向工業(yè)集中,資源向工業(yè)匯集,政策向工業(yè)傾斜,舉全市之力推動工業(yè)跨越式發(fā)展。
當(dāng)前及今后一個時期,是我市工業(yè)化由初期向中期階段提升的關(guān)鍵時期。全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是:以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住國家產(chǎn)業(yè)政策向西部傾斜的機遇,突出工業(yè)在全市工作中的主導(dǎo)地位,加大工業(yè)投入,發(fā)揮區(qū)位、資源與產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢,以產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)為載體,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以招商引資為動力,以項目建設(shè)為突破口,優(yōu)化結(jié)構(gòu),壯大支柱,擴張總量,重點建設(shè)“三個產(chǎn)業(yè)帶”,壯大“七大產(chǎn)業(yè)”,打造“十個平臺”,著力培育資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè),努力提高我市工業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭力,促進(jìn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
815。
億元,壓濾機濾布年均增長。
18%。
以上,比。
2005。
98%。
通過努力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯升級、所有制結(jié)構(gòu)明顯改善、組織結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局明顯合理四個突破。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),我們要切實做好以下六個方面的工作:
堅持把咸陽放在全省乃至全國產(chǎn)業(yè)分工的大格局中,確定自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建立起體現(xiàn)區(qū)位特色要求、增強輻射帶動功能的新型化、多元化產(chǎn)業(yè)體系,提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益我市選擇和培育工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基本思路是,優(yōu)先發(fā)展能源化工、電子信息、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè),著力培育裝備制造、醫(yī)藥、食品等成長性強、市場潛力大的新興產(chǎn)業(yè),加快改造紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),建設(shè)陜西第二大能源化工、西部電子信息產(chǎn)業(yè)、西部裝備制造業(yè)、關(guān)中食品工業(yè)、西部紡織工業(yè)、西部醫(yī)藥保健品、西北建材工業(yè)七大基地
具體來講,能化工業(yè)要按照基地化、大型化、集中化的要求,以煤、油、氣轉(zhuǎn)化為重點,加快建設(shè)彬長旬東能化工業(yè)走廊,發(fā)展大煤炭、大煉油、大電力、大化工,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度,增加終端產(chǎn)品份額,努力實現(xiàn)突破性發(fā)展;電子信息產(chǎn)業(yè)要以電子元器件、通信、數(shù)字化家電和計算機及外圍設(shè)備為重點,依托國家(咸陽)顯示器件產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)彩虹、康佳、偏轉(zhuǎn)等優(yōu)勢企業(yè)的規(guī)模擴張和技術(shù)創(chuàng)新,不斷增強市場競爭力;裝備制造業(yè)要以應(yīng)用信息技術(shù)提高機械工業(yè)技術(shù)裝備水平,重點發(fā)展機電一體化、船舶動力機械、煤炭化工機械、新型紡織機械、醫(yī)療器械、普及型數(shù)控機床和汽車零部件加工業(yè);醫(yī)藥保健品產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)的兼并重組與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,重點發(fā)展現(xiàn)代中成藥和生物藥物工程,大力開發(fā)國家一、二類新藥,提高醫(yī)藥產(chǎn)品的科技含量,促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營;食品工業(yè)要依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,加快新技術(shù)的推廣應(yīng)用,重點抓好果汁飲料、乳制品以及新型方便食品的開發(fā)生產(chǎn),促進(jìn)食品工業(yè)向規(guī)?;?、集約化發(fā)展;紡織服裝工業(yè)要以紡織、印染和服裝加工一體化為重點,聚集優(yōu)良資產(chǎn)和先進(jìn)技術(shù),加快產(chǎn)業(yè)升級,促進(jìn)紡織、印染和服裝加工向高檔次、高附加值轉(zhuǎn)化;建材工業(yè)要以新型建材、浮法玻璃、高標(biāo)號水泥為重點,抓好冀東水泥、聲威建材二期工程、萬噸無堿玻璃纖維和納米碳酸鈣生產(chǎn)線等項目,促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。
重點加強工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),以龍頭企業(yè)為主體整合各類相關(guān)企業(yè),形成區(qū)域分工、錯位發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對聚集的特色產(chǎn)業(yè)帶和塊狀經(jīng)濟發(fā)展格局,率先在西安周邊形成特色產(chǎn)業(yè)集群一是優(yōu)化工業(yè)布局,加快彬長煤田開發(fā)和旬東礦區(qū)建設(shè),突出“三個轉(zhuǎn)化”和煤炭深加工,發(fā)展有規(guī)模優(yōu)勢的煤電化集團,著力建設(shè)北部煤炭電化工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和南部石油化工產(chǎn)業(yè)帶;大力開發(fā)石灰石資源,抓好聲威水泥、冀東水泥等大型水泥項目和現(xiàn)有企業(yè)的擴產(chǎn)改造,充分利用農(nóng)牧業(yè)資源,加快發(fā)展方便食品、果蔬食品、乳制品加工業(yè),建設(shè)中部建材和食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;加快資源整合,聚集生產(chǎn)要素,積極籌建一批新型工業(yè),建設(shè)市區(qū)化工、電子、醫(yī)藥、紡織、機械及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,建成一批技術(shù)密集、資本聚集、具有鮮明特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)群二是加快工業(yè)發(fā)展平臺建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)聚集度以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、石油化工工業(yè)園、空港產(chǎn)業(yè)園、紡織工業(yè)園、臺資工業(yè)園、西部機械汽車配件產(chǎn)業(yè)基地等為重點,加強規(guī)劃管理,創(chuàng)新運行機制,打造工業(yè)發(fā)展平臺加快水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),兩年內(nèi)主要園區(qū)全部實現(xiàn)“七通一平”加快城區(qū)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)遷移步伐,推動加工制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品物流業(yè)的整合集聚,使工業(yè)園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地、科技創(chuàng)新的試驗區(qū)和新的經(jīng)濟增長極三是培育和發(fā)展一批核心企業(yè)集團加速優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集,組建電子、紡織、煤電、石化、食品、醫(yī)藥集團,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級到
2010。
年,力爭年產(chǎn)值過。
100。
億元企業(yè)集團。
3
戶以上,
50。
億元大企業(yè)。
戶以上,億元以上“小巨人”企業(yè)。
80。
—
100。
戶。同時,要以骨干企業(yè)為龍頭,積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)、協(xié)作產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)中小企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展,增強工業(yè)整體競爭力。
堅定不移地推進(jìn)以股權(quán)多元化為核心的國有企業(yè)改革,堅持一手抓資產(chǎn)變現(xiàn),一手抓改革重組,進(jìn)一步完善有關(guān)改革配套政策,研究制定符合我市實際的債務(wù)處理、土地劃轉(zhuǎn)和職工安置等方面政策措施,篩網(wǎng)濾布以股份制改造和國有資本退出為重點,切實加快國企改革步伐,使企業(yè)走向市場,不斷增強競爭力采取靈活多樣的方式,深化產(chǎn)權(quán)制度改革,實現(xiàn)股權(quán)多元化,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度加快推進(jìn)企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會步伐要把
27。
戶下劃企業(yè)作為振興咸陽經(jīng)濟的良好機遇,在戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面,同我市的長遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合起來,加快改革步伐,優(yōu)化配置現(xiàn)有資源,充分發(fā)揮這些企業(yè)的應(yīng)有作用。按照管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合的原則,建立國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、資產(chǎn)經(jīng)營公司和基層企業(yè)三個層次的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、運營新格局。
實現(xiàn)咸陽工業(yè)的二次振興,必須大力鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,提高民營工業(yè)在我市工業(yè)經(jīng)濟中的比重。要堅決破除非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制和政策障礙,鼓勵引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟參與國企改革,進(jìn)入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,在土地、稅收、融資、外貿(mào)、技改、人才引進(jìn)與培訓(xùn)等方面享受與國有企業(yè)同等待遇。要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,強化措施,以擴充總量、做強骨干、提高質(zhì)量為重點,以建好園區(qū)、發(fā)展基地、完善市場為載體,積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟向工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。全力扶持骨干型、科技型、外向型、特色型等非公有制企業(yè)加快發(fā)展,努力使非公有制經(jīng)濟形成骨干企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展局面。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動與非公有制企業(yè)家交朋友,了解他們的發(fā)展思路和對政府服務(wù)工作的建議、意見,切實幫助解決遇到的困難和問題,努力推動非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)長足發(fā)展。
按照“上爭、外引、內(nèi)聚”的思路,大上工業(yè)項目、上大工業(yè)項目。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,結(jié)合生產(chǎn)力布局調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)改制改造,認(rèn)真做好重大工業(yè)項目的策劃包裝,精心推出一批能夠發(fā)揮資源優(yōu)勢、體現(xiàn)區(qū)域特色、具有較高科技含量和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的工業(yè)項目,努力形成“開發(fā)一批,儲備一批,報批一批,開工一批”的良性循環(huán)機制。到
2010。
年,力爭全市有。
50。
1000。
萬噸煉油擴能改造、彬長煤田。
150。
萬噸甲醇生產(chǎn)及。
mto。
裝置工程、孟村、胡家河、小莊煤礦優(yōu)質(zhì)煤生產(chǎn)、四達(dá)客車生產(chǎn)線改造、年產(chǎn)。
100。
萬臺液晶顯示器、稀土永磁生產(chǎn)線技術(shù)改造、臺玻生產(chǎn)線和納米碳酸鈣等重大工程,千方百計創(chuàng)造條件,爭取早開工、早見效,推動工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。要加快縣域工業(yè)發(fā)展。重點是在拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和資源開發(fā)上做文章,突出特色經(jīng)濟,主攻農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、資源型工業(yè)、配套型工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),著力培育自己的龍頭企業(yè)。各縣市區(qū)要結(jié)合各自實際,明確發(fā)展重點,建設(shè)一批具有產(chǎn)業(yè)特色的工業(yè)園區(qū),加快縣域經(jīng)濟工業(yè)化進(jìn)程,以實現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良性互動。
加快我市工業(yè)發(fā)展,技術(shù)進(jìn)步和人才隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。一要采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升食品、機械、紡織、建材重點行業(yè)、重點企業(yè)的技術(shù)水平,
5
年時間,形成一批國家名牌產(chǎn)品和在國際上有影響的知名品牌。
要使工業(yè)保持較快增長,開局工作非常重要當(dāng)前,各級各有關(guān)單位務(wù)必按照市委、市政府年初的安排部署,切實抓好落實,確保全面超額完成各項目標(biāo)任務(wù)各級干部要深入一線,責(zé)任到廠,責(zé)任到人,積極搞好煤電油運綜合協(xié)調(diào),努力推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)“雙過半、超過半”,為全年高速增長打下堅實的基礎(chǔ)要認(rèn)真做好冀東水泥二期擴建、亭南煤礦
600。
萬噸技改等重點工業(yè)項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,力爭省投資集團。
60。
萬噸煤制甲醇和彬縣、旬邑煤矸石電廠等項目早日開工。要立足抓緊、抓實,完善各項配套政策,因企制宜,分類指導(dǎo),進(jìn)一步加快國企改革步伐,確保今年全市改制目標(biāo)任務(wù)的完成。進(jìn)一步理順管理體制,健全內(nèi)部機制,努力推動空港產(chǎn)業(yè)園、紡織工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。要加強與駐咸大企業(yè)的聯(lián)系,全力支持下劃企業(yè)發(fā)展,優(yōu)化配置資源,聚集生產(chǎn)要素,促使企業(yè)向產(chǎn)業(yè)群集中。
加快推進(jìn)工業(yè)化,建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強市,是實現(xiàn)咸陽跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇,是我們肩負(fù)的歷史使命?,F(xiàn)在加快工業(yè)發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要抓落實、出成效、促發(fā)展。各級黨委、政府要把加快工業(yè)發(fā)展作為全市工作的重中之重,加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),改進(jìn)作風(fēng),真抓實干,確保各項工作取得實效。
各級黨委、政府要從咸陽經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā),充分認(rèn)識加快工業(yè)發(fā)展的極端重要性和緊迫性,把工業(yè)擺在經(jīng)濟工作的中心位置,努力做到
50。
%以上的領(lǐng)導(dǎo)力量抓工業(yè),
50。
%以上的工作精力抓工業(yè),
70。
%的項目體現(xiàn)在工業(yè),真正做到對工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)精力重點傾斜、人力財力重點投放、困難問題重點解決。各縣市區(qū)黨政一把手要親自過問工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,有條件的要逐步過渡為政府的常務(wù)副職主管工業(yè),努力形成抓工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)合力。市委、市政府將定期舉辦報告會、培訓(xùn)會、經(jīng)驗介紹會等,開闊眼界,提升境界,不斷提高廣大干部駕馭工業(yè)發(fā)展的能力和水平。各級干部要花更多的時間和精力,學(xué)習(xí)和了解現(xiàn)代工業(yè)知識,深入一線研究解決問題,增強指導(dǎo)工作的有效性、針對性,全力推動工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
市委、市政府決定從今年起市財政每年列支
1500。
萬元,各縣市區(qū)也要根據(jù)財力狀況每年列支一定資金,建立工業(yè)發(fā)展專項資金,用于重大項目的前期準(zhǔn)備、技術(shù)改造、項目包裝,落實扶持工業(yè)加快發(fā)展的各項優(yōu)惠政策和專項獎勵等,并且每年以一定的比例遞增。
同時,市縣兩級財政要增加對工業(yè)的投入,采取財政貼息等辦法,發(fā)揮財政資金導(dǎo)向性作用,支持成長性好的企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,研發(fā)新的產(chǎn)品,增強市場競爭力。要抓緊出臺企業(yè)新上項目享受招商引資待遇的有關(guān)政策,鼓勵支持企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。要切實加強各級工業(yè)經(jīng)濟主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),樹立其指導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的權(quán)威性,為工業(yè)經(jīng)濟振興提供堅強的組織保障。要建立健全工業(yè)經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)警體系,加強煤電油氣運等綜合協(xié)調(diào),保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部包抓企業(yè)以及政府和企業(yè)聯(lián)席會議等制度,及時為企業(yè)排憂解難,全力推動企業(yè)做大做強。
建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強市,是全市人民的光榮使命和共同職責(zé),必須廣泛動員廣大干部群眾大力支持、主動參與、共同推進(jìn),努力在全市上下形成團結(jié)一心抓工業(yè)、齊心協(xié)力促發(fā)展的良好局面。各部門、各單位要強化大局意識和整體觀念,把推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作為貫徹市委、市政府重大決策,維護(hù)政令暢通的重要任務(wù)來對待,切實做到同心、同德、同力,竭盡全力為工業(yè)發(fā)展服務(wù)。各級工業(yè)經(jīng)濟主管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、督促檢查的職能作用,重點抓好產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃等工作。其他相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,在國企改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、民營企業(yè)發(fā)展和社會保障等方面要有所作為、有所貢獻(xiàn)。要加強市場監(jiān)管,打假扶優(yōu),堅決整治“三亂”行為,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
要進(jìn)一步強化工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)管理,做到目標(biāo)落實、責(zé)任到位、獎懲兌現(xiàn)。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要按照市委、市政府的總體部署,結(jié)合各自實際,細(xì)化分解目標(biāo),逐級夯實責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。各級干部要始終牢記重在務(wù)實、貴在落實、成在堅持,堅決克服形式主義和官僚主義,撲下身子,真抓實干,確保促進(jìn)工業(yè)發(fā)展政策措施“不縮水、不打折、不走樣”。要強化工業(yè)經(jīng)濟月度目標(biāo)管理,將目標(biāo)完成與縣市區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人的工作業(yè)績考核緊密結(jié)合,實行重獎重罰,充分調(diào)動和激發(fā)全市上下加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
同志們,加快推進(jìn)工業(yè)化,建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強市,是推動咸陽跨越式發(fā)展的核心所在、關(guān)鍵所在、希望所在。希望大家認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的工作部署,進(jìn)一步解放思想,搶抓機遇,開拓進(jìn)取,扎實工作,努力開創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新局面,為建設(shè)西部強市和全面小康咸陽作出新的貢獻(xiàn)。
在全市重大工業(yè)項目調(diào)度會議上講話完整篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天這次會議,是按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示指示要求召開的。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于生活垃圾分類工作的決策部署,對照住建部《城市生活垃圾分類工作評估辦法》及具體指標(biāo)任務(wù),分析存在問題,加大工作力度,全力推動我市生活垃圾分類工作提檔升級、創(chuàng)優(yōu)爭先。
剛才,*同志對市直各成員單位生活垃圾分類工作職責(zé)分工進(jìn)行了全面說明,相關(guān)部門進(jìn)行了匯報,與會人員進(jìn)行了討論。希望各單位通過今天的會議,能夠清醒認(rèn)識生活垃圾分類工作的重要性和緊迫性,明確把握職責(zé)任務(wù),進(jìn)一步凝聚起做好全市生活垃圾分類工作的強大合力。下面,就做好生活垃圾分類工作,講三方面意見。
一、提高站位,認(rèn)清形勢,切實增強做好生活垃圾分類工作的責(zé)任感、緊迫感。
首先,要提高政治單位,充分認(rèn)識生活垃圾分類工作是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大舉措。推行生活垃圾分類工作,既是習(xí)近平總書記親自部署、親自推動的民生“關(guān)鍵小事”,也是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、利國利民的“民生大事”。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院把垃圾分類工作擺在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置,習(xí)近平總書記十分關(guān)心垃圾分類工作,多次作出重要指示。2016年12月,總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會議上要求“普遍推行垃圾分類制度”。2018年11月,總書記在上海考察期間指出“垃圾分類工作就是新時尚”。2019年6月,總書記再次對垃圾分類作出重要指示:“實行垃圾分類,關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境,關(guān)系節(jié)約使用資源,也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)?!睂嵤┥罾诸?,是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動,是社會生活方式和社會治理方式的一次革新。我市為深入貫徹落實總書記重要指示精神,將生活垃圾分類工作作為一項重大任務(wù),擺上突出位置。*書記、*市長高度重視,將此項工作列入市委、市政府重點工作。因此,各成員單位要進(jìn)一步提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市決策部署上來,用實際行動樹牢“四個意識”,做到“兩個維護(hù)”,提高政治站位,把生活垃圾分類工作牢牢抓在手上。
市生態(tài)環(huán)境局積極作為,協(xié)調(diào)聯(lián)動推進(jìn)有害垃圾全程分類體系建設(shè),研究制定有害垃圾收集、運輸、處理規(guī)范性制度文件,破解有害垃圾去向難題。
今年第一季度,我市得分*分,在全國*個大城市中排名第*,仍處于第三檔次,得分和名次不升反降。評估結(jié)果充分暴露出我們在思想上、工作中存在的突出問題,與我市在全省所處的地位以及人民群眾對我們工作的期盼極不相稱。分析產(chǎn)生問題的原因,一是認(rèn)識不到位,政治站位低。垃圾分類是一項系統(tǒng)工程,需要各成員單位各司其職、齊抓共管、合力推動。實際當(dāng)中,有的成員單位政治站位和思想認(rèn)識存在較大差距,認(rèn)為垃圾分類工作就是牽頭部門的事,就是市垃圾分類辦的事,干好干壞與自己關(guān)系不大,事不關(guān)己、高高掛起。二是履責(zé)不到位,工作標(biāo)準(zhǔn)低。我市自2019年底啟動垃圾分類工作伊始,相繼印發(fā)了工作實施方案和一系列文件,對各成員單位承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了明確分工。但是,有的成員單位對于自身擔(dān)負(fù)的工作掌握不清、落實不到位,有的敷衍應(yīng)付甚至推諉扯皮,嚴(yán)重缺乏責(zé)任意識、大局意識。三是配合不到位,工作效能低。在市垃圾分類辦組織報送“國檢”評估材料過程中,有的成員單位推一推、動一動,有的經(jīng)過多次催要之后屹然不動,導(dǎo)致“國檢”評估一些指標(biāo)、一些板塊缺乏必備的檔案資料支撐,直接影響了我市的評估得分。四是謀劃不到位,督導(dǎo)力度弱。市垃圾分類辦作為牽頭抓總部門,對生活垃圾分類工作深入研究謀劃不夠,缺乏精細(xì)化管理手段和常規(guī)化強有力的督導(dǎo)機制,日常協(xié)調(diào)、一線調(diào)度等職能作用發(fā)揮不夠充分。
因此,各成員單位要充分認(rèn)識推進(jìn)生活垃圾分類工作的重大意義,切實提高站位,認(rèn)清形勢,堅決扭轉(zhuǎn)無所作為、被動應(yīng)付的工作狀態(tài),切實增強做好生活垃圾分類工作,特別是“國檢”評估工作的責(zé)任感和緊迫感,真正擔(dān)負(fù)起自身的工作職責(zé),主動作為,盡責(zé)擔(dān)當(dāng),奮力開創(chuàng)我市生活垃圾分類工作新局面。
全面推行生活垃圾分類,是一項復(fù)雜性、艱巨性、長期性的工作,搞好“國檢”評估既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。我們要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,“功成不必在我,建功必須有我”的責(zé)任感,堅持問題導(dǎo)向,對標(biāo)注建部“國檢”評估細(xì)則,突出重點、精準(zhǔn)施策、狠抓整改,確保全市生活垃圾分類工作扎實有效推進(jìn)。
一要加快體制機制建設(shè)。由市垃圾分類辦會同市司法局等相關(guān)成員單位,抓緊推進(jìn)我市生活垃圾分類地方性法規(guī)或政府規(guī)章制定工作,加快形成以法律為支撐、以評估通報、典型帶動、一線督導(dǎo)、責(zé)任清單等機制為主體的務(wù)實管用的協(xié)調(diào)聯(lián)動體制機制。市城管執(zhí)法局、住建局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、文化廣電和旅游局等有執(zhí)法權(quán)的部門,要建立健全垃圾分類常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督檢查機制并推動執(zhí)行,加大對勺昆投混放現(xiàn)象的強制約束,督促單位、個人落實垃圾分類法律責(zé)任。市直各成員單位要進(jìn)一步健全完善本部門、本系統(tǒng)責(zé)任清單,深入細(xì)致抓好落實。
二要強力推進(jìn)源頭減量。市市場監(jiān)管局、商務(wù)局、郵政管理局、文化廣電和旅游局等部門要按照各自職責(zé),抓緊研究制定嚴(yán)格限制商品過度包裝、減少或限制一次性產(chǎn)品,以及禁止或限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和利用的具體措施和檢查、考核制度,加大監(jiān)督檢查力度,有效促進(jìn)源頭減量工作。市機關(guān)事務(wù)管理局要積極倡導(dǎo)“綠色辦公”,制定出臺相關(guān)政策、制度和舉措,并認(rèn)真組織推進(jìn)實施。
三要不斷擴大覆蓋范圍。市城管執(zhí)法局要督導(dǎo)各縣(市、區(qū))及有關(guān)市直部門對照“國檢”評估指標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù),全力提速居民小區(qū)垃圾分類投放設(shè)施建設(shè),確保建設(shè)質(zhì)量和覆蓋率實現(xiàn)雙提升。市機關(guān)事務(wù)管理局、教育局、衛(wèi)健委等部門要進(jìn)一步鞏固和深化公共機構(gòu)垃圾分類設(shè)施建設(shè)成果,確保實現(xiàn)并保持100%覆蓋率。市市場監(jiān)管局、商務(wù)局等部門要抓緊組織推進(jìn)經(jīng)營區(qū)域(市場、底商、門店等)垃圾分類投放設(shè)施設(shè)置工作,力爭在年底前取得明顯成效,加快補齊經(jīng)營區(qū)域投放設(shè)施短板。在居民小區(qū)、公共場所、社區(qū)組織打造生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范樣板,發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,11月底前市政府將組織現(xiàn)場觀摩拉練,促進(jìn)示范推動工作優(yōu)質(zhì)高效落實。
四要完善“全鏈條”體系。市城管執(zhí)法局要會同市機關(guān)事務(wù)管理局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局等成員單位,充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗、做法,進(jìn)一步健全完善生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理的“全鏈條”體系,指導(dǎo)、督促各縣(市、區(qū))和有關(guān)市直部門抓好落實,著力解決前端分類投放宣傳引導(dǎo)不夠、中端分類轉(zhuǎn)運車輛不足以及末端處理設(shè)施不足、不完善等問題。
要積極倡導(dǎo)“光盤行動”,組織制定引導(dǎo)消費者適量消費及“落實反食品浪費法有關(guān)規(guī)定”的工作方案、考核標(biāo)準(zhǔn),定期開展督導(dǎo)檢查、考核,確保取得扎實成效。市供銷社要根據(jù)自身職責(zé),認(rèn)真推進(jìn)可回收物回收、分揀、打包網(wǎng)點等設(shè)施建設(shè),以及再生資源回收利用體系與生活垃圾收運體系“兩網(wǎng)融合”的相關(guān)工作,著力助推低值可回收物有效回收和再生利用。
六要推進(jìn)黨建引領(lǐng)和基層治理機制建設(shè)。市委組織部要緊密結(jié)合我市實際,建立健全黨建引領(lǐng)生活垃圾分類制度文件,充分發(fā)揮基層黨組織的作用,推動構(gòu)建市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動機制。市民政局要將生活垃圾分類納入居民自治制度,指導(dǎo)、督促定期開展民主協(xié)商研究垃圾分類工作,積極推行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)管,結(jié)合生活垃圾分類工作推動基層治理體系和治理能力建設(shè)。
各成員單位要認(rèn)真對照,將部門職責(zé)承擔(dān)到位,在9月底前抓好工作整改和落實,做到在機制建設(shè)上求實,在工作標(biāo)準(zhǔn)上求高,在典型培養(yǎng)上求硬,在工作成效上求優(yōu),確保我市生活垃圾分類工作成效全面提升。
第一,要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市垃圾分類辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,督促、督導(dǎo)各成員單位和各縣(市、區(qū))履行主體責(zé)任,認(rèn)真抓好工作調(diào)度推進(jìn)。各成員單位要提升政治站位,把生活垃圾分類工作作為“一把手”工程,由單位主要負(fù)責(zé)同志親自安排部署、親自調(diào)度推動、親自督查落實,要對照職責(zé)分工,進(jìn)一步細(xì)化完善本部門、本系統(tǒng)責(zé)任清單和工作方案,明確責(zé)任分工、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作措施,確保各項工作高質(zhì)量高效率落細(xì)落實。
第二,要濃厚宣傳氛圍。市委宣傳部要統(tǒng)籌推進(jìn)全市生活垃圾分類宣傳工作,充分利用多種媒體、多種陣地、多種形式,高頻次組織開展垃圾分類宣傳活動,持續(xù)掀起宣傳高潮。市教育、衛(wèi)健、機關(guān)事務(wù)管理、民政等各行業(yè)主管部門,要以機關(guān)、學(xué)校、公共機構(gòu)、社區(qū)為主陣地,深入開展垃圾分類進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)課堂等主題宣傳教育活動,引導(dǎo)群眾積極參與,推動分類習(xí)慣養(yǎng)成。市總工會、團市委、市婦聯(lián)等單位,要結(jié)合自身職能,廣泛開展垃圾分類志愿服務(wù)、公益宣傳等活動,不斷濃厚社會輿論范圍。
第三,要強化督導(dǎo)考核。市垃圾分類辦要成立督導(dǎo)組,對各成員單位工作落實和履行職責(zé)情況開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查,形成督導(dǎo)檢查報告,肯定成績、指出問題,督促改進(jìn)提升。報告要定期報市領(lǐng)導(dǎo)小組各位領(lǐng)導(dǎo),并通報給各成員單位,傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任。同時,要抓緊研究制定對各成員單位的考核評價機制,明確考核范圍、考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核結(jié)果運用等內(nèi)容,采取定性與定量相結(jié)合的方式,定期組織對各成員單位進(jìn)行考核,打分、排名,力促責(zé)任落實,提升工作效果。
同志們,一分部署,九分落實。生活垃圾分類工作時間緊、任務(wù)重、要求高。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步盯緊目標(biāo),乘勢而上,再鼓干勁,提速推進(jìn),以更堅定的決心、更務(wù)實的舉措、更扎實的作風(fēng),全力推進(jìn)我市生活垃圾分類工作再上新臺階、再出新成效,為加快“三個努力建成”“三個走在前列”步伐作出新的更大貢獻(xiàn)。
在全市重大工業(yè)項目調(diào)度會議上講話完整篇十三
同志們:
全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實全省工業(yè)和信息化工作會議及市委二屆七次全會精神,總結(jié)2008年的工作,部署2009年的任務(wù),進(jìn)一步認(rèn)清形勢,堅定信心,以更強的措施、更實的辦法,全力推進(jìn)“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,努力保持全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。下面,我講三點意見。
2008年,是我市工業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境和復(fù)雜多變的發(fā)展形勢,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極應(yīng)對挑戰(zhàn),努力攻堅克難,深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,努力推進(jìn)重大重點工業(yè)項目實施。通過大量艱苦細(xì)致和卓有成效的工作,有效克服了宏觀經(jīng)濟環(huán)境帶來的不利影響,較好完成了2008年各項目標(biāo)任務(wù),取得了令人滿意的成績。
(一)工業(yè)發(fā)展速度加快,產(chǎn)業(yè)支撐明顯增強。
去年,我們加強運行調(diào)控,加大煤電油運供應(yīng)協(xié)調(diào),加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測,及時準(zhǔn)確把握工業(yè)發(fā)展形勢,采取積極有效的應(yīng)對措施,認(rèn)真研究解決工業(yè)發(fā)展中的突出問題,全市工業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值92.18億元,增長24.1%;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值28.63億元,增長29.2%,增幅排列全省第一位。加快產(chǎn)業(yè)培植發(fā)展,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年32.6:29.5:37.9調(diào)整為31.9:32:36.1,第二產(chǎn)業(yè)在全市生產(chǎn)總值中的比重首次超過第一產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大突破。茶、林、電、礦四大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值74.71億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的81.05%。其中:茶葉產(chǎn)值7.81億元,下降26.2%;林業(yè)產(chǎn)值22.15億元,增長13.9%;電力產(chǎn)值14.24億元,增長68%;礦業(yè)產(chǎn)值30.51億元,增長35.3%。產(chǎn)業(yè)的支撐作用進(jìn)一步增強。
(二)重點項目建設(shè)進(jìn)度加快,工業(yè)投資實現(xiàn)較快增長。
去年,我們把增加工業(yè)投資作為加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的重要措施來抓。建立和完善了重大工業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制和工業(yè)投資責(zé)任制,切實把工業(yè)投資落實到具體的項目上,認(rèn)真抓好工業(yè)發(fā)展項目的落實,全市工業(yè)投資實現(xiàn)較快增長。全年完成工業(yè)投資62.42億元,占全市固定資產(chǎn)投資的47.29%。其中工業(yè)及技改投資13.65億元,增長48.37%。龍馬、土卡河、戈蘭灘、居甫渡、泗南江五座中型電站投產(chǎn)發(fā)電,建成和啟動建設(shè)了一批骨干電網(wǎng)工程。100萬噸復(fù)合肥廠、120萬噸建峰水泥廠、大平掌銅礦日處理4000噸、鎮(zhèn)沅金礦日處理2000噸等重大工業(yè)項目前期工作進(jìn)展順利,投資拉動作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
(三)工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快,產(chǎn)業(yè)聚集初步顯現(xiàn)。
按照“一次規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展”的原則,突出“產(chǎn)業(yè)集聚、集約開發(fā)”特點,把園區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)聚集的重要突破口來抓,著力打造工業(yè)發(fā)展的平臺。按照“限新促老搬活,依法管理、嚴(yán)控規(guī)劃,統(tǒng)一政策,分企定案”的原則,采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、城園聯(lián)動的模式,對主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷入園實行分類指導(dǎo)、重點突破、創(chuàng)新發(fā)展,目前已有3戶企業(yè)入園建設(shè)。普洱茶加工科技園區(qū)累計完成基礎(chǔ)建設(shè)投資3億元,建成投產(chǎn)12戶,在建18戶。景谷特色工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)58戶,企業(yè)資產(chǎn)20多億元。寧洱工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)9戶。景東工業(yè)園區(qū)完成投資0.8億元。幾個園區(qū)逐漸成為工業(yè)經(jīng)濟的增長極和工業(yè)化發(fā)展的核心區(qū),產(chǎn)業(yè)聚集程度不斷提高。
(四)服務(wù)企業(yè)力度加大,中小企業(yè)保持較快發(fā)展。
強化服務(wù)意識,做好主動服務(wù)工作,建立完善銀企合作機制和項目推介制度,積極搭建銀企合作平臺。培育和扶持骨干企業(yè)和龍頭企業(yè),支持企業(yè)做強做大。認(rèn)真落實扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系,積極搭建企業(yè)融資服務(wù)平臺,加快推進(jìn)中小企業(yè)上市前期工作,積極創(chuàng)造條件解決中小企業(yè)融資擔(dān)保難問題,全市中小企業(yè)和非公經(jīng)濟保持較快發(fā)展勢頭。年末非公企業(yè)達(dá)4.46萬戶,注冊資金90.64億元,分別比上年增長11.91%和38.64%;非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值68億元,增長24.82%,占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)37.8%。非公經(jīng)濟成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和吸納就業(yè)的重要渠道。
(五)企業(yè)技改力度加大,節(jié)能降耗工作成效顯著。
積極引導(dǎo)企業(yè)強化技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營。全年實施工業(yè)技改項目23個,完成技改投資12.2億元。一批技改項目的實施,有力提升了工業(yè)經(jīng)濟的技術(shù)水平和競爭能力。加強節(jié)能降耗和減排工作,積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),提高資源綜合利用率。制定了普洱市加強節(jié)能減排工作實施意見等配套文件,按省政府的要求淘汰落后產(chǎn)能36萬噸。2008年全市萬元gdp能耗下降3.1%,實現(xiàn)節(jié)能近5萬噸標(biāo)煤;萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗下降8.01%,單位工業(yè)增加值能耗下降10.66%。26戶企業(yè)通過資源綜合利用認(rèn)定,綜合利用固體廢棄物181萬噸,實現(xiàn)利稅1.77億元。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管,百萬噸死亡率為1.86人,比上年下降56.61%。
二、認(rèn)清形勢,搶抓機遇,堅定加快工業(yè)發(fā)展的信心。
我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)支撐不足,尚處于工業(yè)化發(fā)展的起步階段。在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟發(fā)展形勢下,全市工業(yè)戰(zhàn)線要再接再厲、勇挑重?fù)?dān),努力做到目標(biāo)不變、速度不慢、勢頭不減,切實把思想和行動高度統(tǒng)一到中央擴大內(nèi)需保經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略部署上來,統(tǒng)一到省委、省政府“搶機遇、促投資、強產(chǎn)業(yè)、保民生、增動力、抓生態(tài)”的決策部署上來,統(tǒng)一到市委、市政府保增長、渡難關(guān)、上水平的工作要求上來,牢固樹立搶抓機遇的意識,堅定加快發(fā)展的信心,積極應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展的新變化,妥善解決工業(yè)發(fā)展中的突出問題,爭取在挑戰(zhàn)中把握機遇、在戰(zhàn)勝困難中贏得主動。
第一,要準(zhǔn)確把握國內(nèi)外經(jīng)濟形勢。
當(dāng)前國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響在不斷加深,國外市場對中國需求迅速縮水,全國經(jīng)濟進(jìn)入新一輪調(diào)整周期,經(jīng)濟發(fā)展增速放緩已成定局。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測,2009年全球經(jīng)濟預(yù)計僅增0.5%,其中美國、歐盟、日本分負(fù)增長0.7%、0.5%和0.2%,為二戰(zhàn)以來最低增長年份。全國經(jīng)濟保8%,全省保9%爭10%。國際經(jīng)濟環(huán)境惡化對我國工業(yè)經(jīng)濟的影響尤為突出。一是工業(yè)增長明顯放緩,下行壓力加大。全國工業(yè)經(jīng)濟增速去年下半年以來呈逐月下滑之勢,由6月份的16%下滑到10月份的8.2%、11月份的5.4%和12月份的5.7%。二是工業(yè)產(chǎn)品價格大幅下跌。國內(nèi)主要鋼材品種市場價格比去年最高時下降近一半,銅、鋁、鉛、鋅、鎳價格最近下降20%—46%,化工產(chǎn)品價格下降40%—70%。三是企業(yè)困難程度加深。企業(yè)訂單明顯減少,庫存大幅增加,資金嚴(yán)重短缺,一些大企業(yè)嚴(yán)重受創(chuàng),一批中小企業(yè)處于限產(chǎn)、半停產(chǎn)、停產(chǎn)狀態(tài),多數(shù)企業(yè)減薪減員,農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)增多。
第二,要增強憂患意識和責(zé)任意識。
我市工業(yè)經(jīng)濟面臨的困難和挑戰(zhàn),固然有外部環(huán)境的影響和沖擊,但自身發(fā)展的問題也不容忽視。從行業(yè)層面看,一是產(chǎn)品價格下跌和市場需求下降,多數(shù)企業(yè)開工不足;二是缺乏核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)多,市場競爭和抗風(fēng)險能力弱;三是產(chǎn)業(yè)集中度低,缺乏龍頭企業(yè)和骨干企業(yè),市場控制能力弱。從企業(yè)層面看,一是普遍缺少自主知識產(chǎn)權(quán)品牌,產(chǎn)品質(zhì)量不高,市場占有率低;二是能源資源消耗過大,生產(chǎn)成本偏高,產(chǎn)品缺乏競爭力;三是技術(shù)和設(shè)備落后,新度系數(shù)較低,產(chǎn)品技術(shù)含量不高;四是經(jīng)營管理粗放,經(jīng)不起勞動力價格、原材料價格上漲等因素的沖擊。從服務(wù)層面看,主要是服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高,向企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、市場開拓、信息咨詢、信用評估等工作相對滯后,沒有形成一套健全的服務(wù)體系。各級各有關(guān)部門要切實增強加快工業(yè)發(fā)展、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的緊迫感和使命感。在當(dāng)前這種情況下,要把發(fā)展形勢估計得更嚴(yán)峻一些,把困難考慮得更充分一些,把應(yīng)對措施考慮得更周密一些,要通過采取強有力的措施,扎實抓好相關(guān)工作的落實,確保實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟保增長、渡難關(guān)、上水平目標(biāo)。
第三,要堅定戰(zhàn)勝困難的信心和決心。
雖然我市工業(yè)發(fā)展面臨諸多困難問題,面臨復(fù)雜的形勢和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),但也要看到加快工業(yè)發(fā)展的有利條件。一是國家正積極采取擴大內(nèi)需、投資拉動、促進(jìn)經(jīng)濟增長的政策措施,制定了支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、大力支持中小企業(yè)發(fā)展等幫助企業(yè)克服困難、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,部分行業(yè)的市場必將逐漸得到恢復(fù)。二是經(jīng)過近幾年的努力和發(fā)展,我市部分重點工業(yè)項目已經(jīng)形成新增產(chǎn)能,一旦市場轉(zhuǎn)好即可形成新的增長因素。三是我市工業(yè)多為原料加工型,通過強化技術(shù)改造和創(chuàng)新,能夠盡快形成新的增長點,提升工業(yè)經(jīng)濟的整體水平。四是國家擴大內(nèi)需和適度寬松的貨幣政策,有利于推動解決重點項目審批難問題,有利于企業(yè)抓住原材料價格下跌的機遇,促成一批重大工業(yè)項目開工,擴大生產(chǎn)能力。五是當(dāng)前的形勢下,可以利用市場的力量,自然淘汰一批落后生產(chǎn)能力,加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。為此,各級各部門和各企業(yè)要在危機中看到機遇和希望,進(jìn)一步堅定發(fā)展信心,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),努力完成工業(yè)發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù),確保全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
三、突出重點,狠抓落實,努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
2009年是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是我市工業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗的一年。做好今年的工業(yè)經(jīng)濟工作,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn),全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工要化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力,千方百計確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年全市工業(yè)經(jīng)濟工作要以“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項目、促升級”為主線,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值33億元,主營業(yè)務(wù)收入67億元,利稅總額9.2億元,完成工業(yè)及技改投資17億元。實現(xiàn)上述目標(biāo),必須著力抓好以下工作。
(一)全力確保重點企業(yè)生產(chǎn)。
各級各有關(guān)部門尤其是工業(yè)經(jīng)濟相關(guān)部門,要做好工業(yè)經(jīng)濟綜合服務(wù)平臺建設(shè),再造服務(wù)流程,提供有效服務(wù),解決突出問題。堅持完善工業(yè)經(jīng)濟運行分析制度,密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢變化,注意把握經(jīng)濟增長中苗頭性、趨勢性問題,深入企業(yè)調(diào)查研究,主動為企業(yè)服務(wù),及時為企業(yè)生產(chǎn)提供有價值的信息。加強運行調(diào)控和監(jiān)測監(jiān)控,努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展中的重大問題,與企業(yè)同呼吸、共命運,增強企業(yè)應(yīng)對危機的信心。抓好煤電油運的供應(yīng)協(xié)調(diào),抓緊研究工業(yè)產(chǎn)品的價格問題和礦電結(jié)合、林電結(jié)合問題,加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行監(jiān)測,保證全市工業(yè)生產(chǎn)和重點企業(yè)的能源需求,確保企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。協(xié)助做好上市公司的監(jiān)管工作,促進(jìn)上市公司規(guī)范運作,維護(hù)上市公司的經(jīng)營秩序和財產(chǎn)安全。牢固樹立“隱患即事故”的理念,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管,變事后追究為事前嚴(yán)查,真正做到安全工作關(guān)口前移、重心下移,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。各企業(yè)要千方百計組織生產(chǎn)、擴大銷售,爭取在應(yīng)對危機中取得更大的發(fā)展。
(二)主攻重點項目建設(shè)。
把項目建設(shè)作為應(yīng)對危機確保增長的重要任務(wù),一要抓好工業(yè)項目儲備。對接好國家和省的有關(guān)政策,加大前期工作投入,搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和項目策劃,結(jié)合我市資源型產(chǎn)業(yè)的升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸等重點,抓好項目儲備工作,做好項目可行性研究,提高項目的命中率。二要強化項目對接和爭取。一方面要利用國家實施投資拉動的政策機遇,促進(jìn)我市一些重點項目審批難的問題得到解決,力爭一批新的重點項目落戶;另一方面要加大招商引資力度,承接和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。三要落實項目責(zé)任制。抓好項目跟蹤服務(wù),全力推進(jìn)建峰水泥廠120萬噸、天壁水泥廠120萬噸、鎮(zhèn)沅金礦日處理2000噸、景東里竹山鐵礦日處理3000噸、景東力奧6萬立方米高密度纖維板生產(chǎn)線等在建項目,爭取上半年開工建設(shè)云景林紙9萬噸技改、大平掌銅礦日處理4000噸選廠、瀾滄鉛礦3萬噸粗鉛和3.2萬噸硫酸、佳浩公司500噸繅絲廠,確保完成工業(yè)投資17億元,力爭一批項目年內(nèi)形成增量。抓好思茅區(qū)10萬噸、鎮(zhèn)沅縣5萬噸、孟連縣10萬噸燃料乙醇,綠寶百瑞10萬噸生物柴油等項目前期工作;抓好林漿紙一體化、云景林紙30萬噸化學(xué)木漿廠等項目儲備,力爭在重大工業(yè)項目儲備上有重大突破。
(三)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
繼續(xù)完善園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)機制,完善綜合配套措施,做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,做實項目儲備,落實項目地塊,積極為企業(yè)入園創(chuàng)造條件,加快普洱工業(yè)園區(qū)、景谷特色工業(yè)園區(qū)、寧洱工業(yè)園區(qū)和景東工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)可以根據(jù)企業(yè)的需要,考慮建設(shè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)廠房。本著有利于園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的要求,認(rèn)真落實主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷入園的土地、資產(chǎn)補償、稅收、行政事業(yè)性收費、項目和資金扶持等優(yōu)惠政策,組織好企業(yè)搬遷入園工作,按計劃啟動瀾滄江啤酒公司、紅塔木業(yè)公司等13戶企業(yè)的搬遷入園,爭取普洱工業(yè)園區(qū)今年新開工建設(shè)20戶企業(yè),建成投產(chǎn)企業(yè)達(dá)60戶。按照園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,嚴(yán)把入園標(biāo)準(zhǔn),確保園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)布局不受大的影響。加大園區(qū)招商引資,走以園招商、以商建園之路,促成一批優(yōu)勢企業(yè)和實力企業(yè)向園區(qū)集中,逐步實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化,擴大園區(qū)經(jīng)濟總量,發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟實力。
(四)培植壯大支柱骨干產(chǎn)業(yè)。
充分利用目前經(jīng)濟增長放緩帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整空間,加大資源整合力度,提高產(chǎn)業(yè)集中度,培植壯大支柱骨干產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,變潛在的資源優(yōu)勢為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢,變單純的采掘和原料工業(yè)為資源精深加工制造業(yè)。茶產(chǎn)業(yè)要按照“關(guān)小建大”的原則,整合資源和普洱茶品牌,強化行業(yè)管理,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn),加快推進(jìn)普洱茶交易中心和質(zhì)量檢測中心建設(shè),發(fā)展精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,力爭實現(xiàn)茶葉工業(yè)產(chǎn)值9億元。林產(chǎn)業(yè)要按照“汰劣扶優(yōu)”的原則,整合林板、林化龍頭企業(yè),加快工業(yè)原料林基地建設(shè),保障龍頭企業(yè)原料供應(yīng),加快林漿紙一體化項目建設(shè),提高資源集中度,實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展,從根本上扭轉(zhuǎn)大資源、小產(chǎn)業(yè)的狀況,力爭實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值60億元,工業(yè)產(chǎn)值27億元。電力產(chǎn)業(yè)要加強電站建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)和移民搬遷安置工作,加快推進(jìn)電網(wǎng)工程建設(shè),擴大電網(wǎng)覆蓋面,力爭新增發(fā)電量35億千瓦時,實現(xiàn)電力產(chǎn)值14億元。礦產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)市場秩序,加大勘探投入,實施礦電結(jié)合,推進(jìn)冶煉項目,加快選廠建設(shè),力爭實現(xiàn)礦業(yè)產(chǎn)值30億元。加快旅游文化產(chǎn)業(yè)和烤煙、蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鞏固提升橡膠、咖啡、生物藥業(yè)產(chǎn)業(yè)。力爭實現(xiàn)全市工業(yè)總產(chǎn)值100億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值33億元。其中四大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值85億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的85%。抓緊實施企業(yè)培育工程,培育發(fā)展一批重點龍頭企業(yè),力爭通過3至5年的努力和發(fā)展,全市產(chǎn)值上億元的企業(yè)達(dá)20戶、5—10億元的企業(yè)達(dá)10戶、10億元以上的企業(yè)達(dá)5戶,發(fā)展壯大全市工業(yè)經(jīng)濟實力。
(五)加大對中小企業(yè)的扶持。
認(rèn)真落實扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,把中小企業(yè)發(fā)展與工業(yè)園區(qū)建設(shè)等工作結(jié)合起來,著力解決中小企業(yè)融資難擔(dān)保問題。堅持完善銀企合作機制和項目推介制度,組織好銀企見面會。加快中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè),發(fā)揮好擔(dān)保公司在支持中小企業(yè)貸款方面的協(xié)同作用。認(rèn)真抓好中小企業(yè)上市培育基礎(chǔ)工作,加快推進(jìn)企業(yè)上市。金融機構(gòu)要創(chuàng)新中小企業(yè)金融產(chǎn)品,最大限度對中小企業(yè)提供貸款支持。實施中小企業(yè)升級工程,以創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新發(fā)展、提高素質(zhì)和增強競爭力為重點,推動中小企業(yè)發(fā)展上臺階、上規(guī)模。鼓勵中小企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展之路,加入到大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中,實現(xiàn)大中小企業(yè)優(yōu)勢互補,從整體上提高企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,增強集群發(fā)展能力。建立健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系,加快中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè),鼓勵創(chuàng)辦小企業(yè),積極吸納就業(yè)。加大中小企業(yè)培訓(xùn)工作力度,幫助企業(yè)積極開拓市場,抓好企業(yè)減負(fù)工作,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。中小企業(yè)要建立規(guī)范的公司制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立科學(xué)有效的管理體制、經(jīng)營機制和決策機制,同時要立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,重視科技投入和技術(shù)創(chuàng)新,依托大企業(yè),發(fā)展“專、精、特、新”配套加工,不斷發(fā)展壯大。
(六)加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。
今年,國家和省對技術(shù)改造支持的力度將進(jìn)一步加大,國家將投入150億元財政資金支持企業(yè)技改,省政府也將增加技改資金投入。我們要把技術(shù)改造和行業(yè)準(zhǔn)入、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排等工作有機結(jié)合起來,引導(dǎo)和支持企業(yè)利用增值稅轉(zhuǎn)型和原材料、設(shè)備價格下跌的的有利時機,加快技術(shù)改造,以質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、改善裝備為重點,消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約,改變設(shè)備陳舊、技術(shù)水平落后、生產(chǎn)效率低下的狀況。按照國家和省的產(chǎn)業(yè)政策,認(rèn)真做好技術(shù)改造項目的核準(zhǔn)、備案等服務(wù)工作,實施好技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)等項目建設(shè),加大名牌產(chǎn)品培育力度,推動技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,今年計劃投產(chǎn)的項目要按期投產(chǎn)。技術(shù)改造工作要注重質(zhì)的提高,堅決杜絕企業(yè)假借技術(shù)改造之名,搞低水平擴張。大力推進(jìn)節(jié)能降耗,省政府對節(jié)能降耗工作高度重視,措施也有所增強,對節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)不能完成的地區(qū)和企業(yè),將實施區(qū)域限批和企業(yè)限批等嚴(yán)厲的制裁手段。各級各有關(guān)部門要強化年耗能2000噸標(biāo)煤以上重點用能企業(yè)的節(jié)能管理,加強能耗監(jiān)測,推廣高效節(jié)能產(chǎn)品;抓好尾礦等大宗工業(yè)固體廢物的綜合利用,加強重點工業(yè)污染源治理;重點推動煤炭、水泥、林產(chǎn)品加工、茶葉加工等行業(yè)的兼并重組,按市場規(guī)律淘汰落后生產(chǎn)能力,提高行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集中度,推動節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成。
(七)抓好縣域工業(yè)發(fā)展。
我市工業(yè)發(fā)展滯后,區(qū)域發(fā)展不平衡,各縣(區(qū))要牢固樹立“發(fā)展抓經(jīng)濟,經(jīng)濟抓工業(yè)”的理念,把產(chǎn)業(yè)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟工作的首要位置,切實抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作,加快縣域工業(yè)發(fā)展。要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),開發(fā)優(yōu)勢資源,加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展特色經(jīng)濟,扶持發(fā)展一批工業(yè)企業(yè),做優(yōu)做強一批縣域工業(yè)企業(yè)。要以市場為導(dǎo)向,依靠優(yōu)勢抓產(chǎn)業(yè),圍繞特色作文章,培育一批支撐作用強、帶動面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)品競爭力強的工業(yè)龍頭企業(yè),形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)全市工業(yè)發(fā)展的良好局面。
(八)加強企業(yè)能力建設(shè)。
在當(dāng)前的形勢下,市場發(fā)生了很大變化,競爭更為激烈,各企業(yè)要按照科學(xué)化和規(guī)范化的要求,全面加強基礎(chǔ)管理工作,建立健全管理制度,推進(jìn)管理模式創(chuàng)新,規(guī)范管理內(nèi)容,突出管理重點,率先改進(jìn)成本、質(zhì)量、營銷和生產(chǎn)現(xiàn)場管理,優(yōu)化人才、技術(shù)、資金、信息等資源配置,實現(xiàn)管理制度化、規(guī)范化、定量化和精細(xì)化,全面提高管理水平,使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和管理費用逐步下降,投融資能力、營銷水平和自主創(chuàng)新能力明顯提高,從根本上提高企業(yè)的市場競爭力和生產(chǎn)經(jīng)營效益。一要強化戰(zhàn)略管理。根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境、市場情況及所依賴的各種資源和戰(zhàn)略要素等,圍繞提升核心競爭力,對市場定位、戰(zhàn)略目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)的途徑和手段進(jìn)行認(rèn)真研究,制定最佳的發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)企業(yè)整體價值最大化目標(biāo),確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二要提升營銷管理。注重營銷隊伍和營銷網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),樹立整體營銷理念,建立統(tǒng)一的營銷平臺。有條件的企業(yè)要建立集中統(tǒng)一的原材料采購和產(chǎn)品銷售機構(gòu),形成整體營銷能力。要區(qū)別不同地域、不同行業(yè)、不同客戶群,有針對性地研究制定營銷策略,完善營銷體系,創(chuàng)新服務(wù)模式,把營銷管理與品牌建設(shè)有機結(jié)合起來,通過創(chuàng)新營銷手段,提升企業(yè)品牌效應(yīng)。三要完善成本管理。嚴(yán)格執(zhí)行成本預(yù)算,有效控制非生產(chǎn)性支出,杜絕不合理支出,減少管理費用,努力降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。堅持厲行節(jié)約,在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)大力推行節(jié)約降耗,科學(xué)合理確定各種消耗定額,并精確計量和考核,促進(jìn)節(jié)約降耗,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。四要注重企業(yè)文化建設(shè)。適應(yīng)現(xiàn)代管理的發(fā)展趨勢,結(jié)合行業(yè)、企業(yè)實際,注重企業(yè)文化建設(shè),形成自身的核心文化內(nèi)涵,通過具有共同價值取向的企業(yè)文化吸引和凝聚員工,讓員工在潛移默化中主動接受企業(yè)、認(rèn)同企業(yè)、維護(hù)企業(yè),通過企業(yè)文化把企業(yè)、員工和社會三者有機結(jié)合到一起,創(chuàng)建和諧企業(yè)。要積極塑造企業(yè)文化品牌,樹立企業(yè)良好公眾形象,注重企業(yè)家及員工隊伍素質(zhì)的整體提升,使企業(yè)文化成為企業(yè)管理的重要組成部分和企業(yè)發(fā)展壯大的重要支撐。五要加強安全生產(chǎn)管理。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實企業(yè)主體責(zé)任和法定代表人責(zé)任,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。要加強設(shè)備管理,保證設(shè)備安全、正常運行,為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。要強化職工勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),不斷提高職工安全意識,使企業(yè)全體員工真正樹立“安全生產(chǎn)無小事”的理念,堅決防止安全生產(chǎn)事故特別是重特大事故的發(fā)生。
同志們,發(fā)展工業(yè),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅定克服困難的信心,最大限度發(fā)揮好主觀能動性,最大限度利用好各種有利條件,在挑戰(zhàn)中把握機遇,在逆難困境中奮勇前進(jìn),努力實現(xiàn)今年工業(yè)發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù),確保全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
在全市重大工業(yè)項目調(diào)度會議上講話完整篇一
市水務(wù)局通報了今年入汛以來全市水旱災(zāi)害防御工作情況,分析了困難問題,提出了對策措施,很具體、很實在,希望大家結(jié)合實際、抓好落實。
今年入汛以來,我市已經(jīng)歷了x場強降雨襲擊,平均降水量較歷年同期偏多x%,x等地不同程度受災(zāi)。近半月來已入秋,本應(yīng)雨季已過,但受臺風(fēng)影響,遇到了20年一遇的強降雨。面對“降雨晚、量級大、范圍廣”的實際,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,市防汛抗旱指揮部超前謀劃、統(tǒng)籌部署、科學(xué)調(diào)度,各級各部門密切協(xié)作、主動作為、積極應(yīng)對,防汛減災(zāi)工作取得了一定成效。在此,我代表市委、市政府向大家致以親切的問候和衷心的感謝!
部分地區(qū)還存在“險工險段整治不力”“應(yīng)急演練覆蓋不全”“資金物資保障不足”“信息報送不夠規(guī)范”等問題。
一定要牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,盡可能地將災(zāi)害損失降至最低。具體來講,要重點抓好以下幾項工作。
一、排查要做到“三全”,不留死角。要針對前期排查中出現(xiàn)的問題,有針對性地做好本輪排查工作,做到既全面覆蓋、無縫對接,又抓住重點、有的放矢。
對已銷號的隱患點要“回頭檢查”;
對可能成災(zāi)的隱患點要“科學(xué)防治”,劃定危險范圍、明確防災(zāi)預(yù)案、落實治理措施,確保萬無一失。
二、預(yù)警要做到“三準(zhǔn)”,不留盲點。按照“及時、準(zhǔn)確、可靠”的要求,扎實做好預(yù)測、預(yù)判、預(yù)警工作,下好防汛減災(zāi)的“先手棋”。
預(yù)測預(yù)報要準(zhǔn),氣象、水務(wù)、自然資源等部門要密切關(guān)注天氣變化情況,充分發(fā)揮已建成的山洪和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作用,全面加強雨情、水情、災(zāi)情監(jiān)測,提高災(zāi)害預(yù)報的精準(zhǔn)度和時效性。綜合研判要準(zhǔn),堅持預(yù)報會商、預(yù)警聯(lián)動機制,及時研判天氣變化和災(zāi)害發(fā)展趨勢。主汛期間,各級防汛抗旱指揮部必須堅持“一日一會商、一日一調(diào)度”,確保心中有數(shù)、調(diào)度及時、應(yīng)對有方。信息傳遞要準(zhǔn),堅持“傳統(tǒng)手段”和“現(xiàn)代技術(shù)”相結(jié)合,充分運用“廣播電視”“官方微信”“手機短信”等平臺,確保預(yù)警信息第一時間到村、到戶、到廠、到人,全面消除“最后一公里”。同時,要做好輿論管控工作,確保社會和諧穩(wěn)定。
三、避險要做到“三熟”,不留隱患。遇重大災(zāi)害性天氣預(yù)警或出現(xiàn)災(zāi)害征兆、重大險情,要堅持“三避讓”原則,及時、迅速、果斷轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾,確保無人員傷亡。
“避險方案”,又要深入開展“實戰(zhàn)演練”,準(zhǔn)確掌握避險范圍、點位、線路、對象和措施,確保一旦出現(xiàn)險情,轉(zhuǎn)移及時、不漏一人。
四、防范要做到“三實”,不留空白。堅持以防為主的方針,緊盯重點區(qū)域、重點部位和重點環(huán)節(jié),全面落實防災(zāi)措施,全力確保安全度汛。
抓實“江河防洪”,督促施工單位嚴(yán)格落實安全度汛責(zé)任和防范措施,強化施工現(xiàn)場安全管理,尤其是圍堰、基坑等重點部位的管理,確保工程建設(shè)和施工人員安全。加強江河堤防的日常巡護(hù),依法嚴(yán)肅查處侵占河道、亂采亂建等違法違規(guī)行為,確保河道行洪安全。抓實“水庫度汛”,健全統(tǒng)籌聯(lián)動機制,嚴(yán)格汛限水位監(jiān)管,加強水庫、水電站防洪調(diào)度,確保指令執(zhí)行到位、信息溝通及時、多方協(xié)調(diào)聯(lián)動,充分發(fā)揮其“攔蓄調(diào)節(jié)”“削峰滯洪”的作用,切實減輕下游地區(qū)防洪壓力。抓實“地災(zāi)防治”,按照“治理是基礎(chǔ)、預(yù)防是重點、避險是關(guān)鍵”的思路,抓好地災(zāi)隱患的動態(tài)監(jiān)測和綜合防治。特別是九寨溝地震災(zāi)區(qū)要堅持“分類施策、合理避讓、重點整治”的原則,加快地災(zāi)治理工程建設(shè),確保早日發(fā)揮效益。
五、準(zhǔn)備要做到“三好”,不留軟肋。立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi),做好應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)的各項準(zhǔn)備,牢牢把握工作的“主動權(quán)”。
備好物資,按照“寧可備而不用、不可用而無備”的要求,全面落實防汛資金,備齊備足防汛物資。同時,根據(jù)搶險救災(zāi)需要,科學(xué)合理及時調(diào)配,確保關(guān)鍵時刻有用、能用、好用、管用。備好設(shè)備,交通公路、電力通信、商貿(mào)流通、衛(wèi)生健康等部門和單位,要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)要求,做好應(yīng)急搶險設(shè)備的調(diào)試、維護(hù)、調(diào)度和管理工作,確保能夠正常運轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。備好人力,堅持“專群結(jié)合、以專為主、以群為輔”的原則,建好搶險隊伍,嚴(yán)格培訓(xùn)演練,提高實戰(zhàn)能力。從現(xiàn)在開始,各級應(yīng)急搶險隊伍要全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),隨時作好打“攻堅戰(zhàn)”“阻擊戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。
在這里,要特別注意與當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊密切溝通聯(lián)系,及時通報情況,加強軍民聯(lián)防,確保一旦發(fā)生災(zāi)情險情,召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
六、保障要做到“三強”,不留短板。防汛減災(zāi)是一項綜合系統(tǒng)工程,各級各部門要積極增添措施,加強綜合保障,確保各項工作有力、有序推進(jìn)。
確保通訊暢通、信息暢通、政令暢通。對有令不行、有禁不止敷衍塞責(zé)、推諉扯皮玩忽職守、失職瀆職等造成嚴(yán)重后果的依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
、促進(jìn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
在全市重大工業(yè)項目調(diào)度會議上講話完整篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天這次會議,主要是調(diào)度全縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況,分析存在的問題,對各項任務(wù)進(jìn)行再強調(diào)、再部署,拼出“開門紅”,確保實現(xiàn)“月月紅”“季季紅”。剛才,各鎮(zhèn)(街、園、區(qū))分別作了匯報,大家要進(jìn)一步分析論證,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢,切實增強發(fā)展后勁。
今年以來,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,大抓工業(yè)、抓大工業(yè),深入實施“百企擴能”行動,進(jìn)一步壯大全縣工業(yè)經(jīng)濟總量??傮w來看,我縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況勢頭良好。取得的成績確實來之不易,既是大家的共同努力,也是縣委、縣政府準(zhǔn)確把握形勢、精準(zhǔn)施策的結(jié)果。但同時,工作中我們也存在一些問題。
鎮(zhèn)街之間差距較大,大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的氛圍不濃,無論是
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看一般公共預(yù)算收入、工業(yè)總產(chǎn)值等重要指標(biāo),還是?;鶎舆\轉(zhuǎn)、民生事業(yè)發(fā)展方面,都存在一些差距。從企業(yè)類型來看,現(xiàn)有企業(yè)以傳統(tǒng)型企業(yè)為主,創(chuàng)新型企業(yè)和高新科技企業(yè)較少,成長空間不大,面對大變局,應(yīng)對風(fēng)險能力較弱。
整體來看,現(xiàn)有建設(shè)項目普遍存在規(guī)模不大、含金量不高、競爭力不強的問題,有的相對占地多、投入大、規(guī)模大的項目,投入和產(chǎn)出不成正比,納稅不夠多,效益不夠高。從行業(yè)領(lǐng)域看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目偏弱,龍頭企業(yè)不大不強,帶動能力弱,產(chǎn)品附加值低;鋁業(yè)發(fā)展上,縣里對鋁型材產(chǎn)業(yè)給予了很大支持,過多的是依靠龍頭企業(yè)帶動。
受疫情和經(jīng)濟下行壓力影響,市場不確定因素增多,用工、原材料、物流等經(jīng)營成本持續(xù)攀升,部分企業(yè)對未來預(yù)測不清晰,應(yīng)對風(fēng)險能力下降,發(fā)展信心不足,投資意愿不強。當(dāng)前,我縣的主要工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo),多是依靠少數(shù)大企業(yè)帶動,其他企業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率不高。部分企業(yè)對產(chǎn)學(xué)研合作重視程度不夠,科技創(chuàng)新能力低,研發(fā)能力不足,發(fā)展后勁不足,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作、專業(yè)機構(gòu)和研發(fā)人員“兩個全覆蓋”的僅有64家,覆蓋率為26%,離我們的目標(biāo)還有很大差距。
土地、資金、人才等傳統(tǒng)要素影響依然突出。土地方面,34個工業(yè)類項目中,仍有17個項目受土地指標(biāo)制約,建設(shè)進(jìn)度慢;部分項目缺乏煤耗和污染物排放指標(biāo),有的因規(guī)劃、安評、環(huán)評、能評、圖審等手續(xù)進(jìn)展緩慢,影響了建設(shè)進(jìn)度。用工方面,受疫情影響,企業(yè)用工成本上升,部分企業(yè)招工難。
對以上問題,各級各部門單位要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,圍繞年初任務(wù)目標(biāo),按照縣委部署要求,找準(zhǔn)差距和不足,抓好企業(yè)運行、項目建設(shè)、技改擴能等重點工作,全力以赴把工作進(jìn)度趕上來,把發(fā)展質(zhì)量提上來。下面,根據(jù)x書記安排,我再強調(diào)幾點:
完成全年任務(wù)指標(biāo),企業(yè)是關(guān)鍵一環(huán)。受疫情和國際大形勢影響,很多市場主體面臨前所未有的壓力和較大的發(fā)展不確定性。要深入實施“31236”工程,持續(xù)加大力度,重點扶持投入大、貢獻(xiàn)優(yōu)、發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè),落實好“一企一策”精準(zhǔn)支持措施,培強壯大骨干企業(yè),全力幫助骨干企業(yè)加快發(fā)展、做大做強。要繼續(xù)落實好紓困惠企政策,加大減稅降費力度,加強資金使用監(jiān)督,運用好財政、貨幣、金融等政策工具,避免政策和資金“空轉(zhuǎn)”,千方百計把市場主體保護(hù)好,為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。要常態(tài)化開展好“服務(wù)企業(yè)經(jīng)理人”活動,切實當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“店小二”和參謀助手,落實好各項幫扶措施,全面跟蹤企業(yè)市場訂單、成本效益、工業(yè)產(chǎn)銷率、資產(chǎn)負(fù)債率等重點指標(biāo),督促企業(yè)加大秋冬季安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險、提高效益,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。縣工信、統(tǒng)計、發(fā)改、電力等部門,要重點加強對“1236”企業(yè)的分析和監(jiān)測,重點做好增加值、利潤、用電量等重要指標(biāo)的分析研判,細(xì)化到產(chǎn)業(yè)、到行業(yè)、到企業(yè),提出具體可行的解決措施,切實保障企業(yè)運行的質(zhì)量和效益。
要堅持把項目建設(shè)作為抓投入、促增收的核心抓手,樹立“突破性”思維,拿出“超常規(guī)”辦法,著力解決項目建設(shè)過程中的落實問題、要素保障問題,筑牢項目這個最穩(wěn)“基石”。要充分發(fā)揮項目專班作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策,倒排工期、加快推進(jìn)。特別是對高性能特種鋁材、涂裝新材料等重點在建項目,要在確保安全和質(zhì)量的前提下,督促企業(yè)加強力量、加快建設(shè);對活性氧化鋁等建成未投產(chǎn)項目,要主動對接,及時幫助協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題,力爭早日投產(chǎn)達(dá)效。要加大技改工作力度,工信局和各鎮(zhèn)街要加強對“百企擴能”項目的調(diào)度,把投資不足、進(jìn)展緩慢的項目單子拉出來,科學(xué)研判、精準(zhǔn)施策。要牢牢樹立“畝產(chǎn)效益”觀念,堅持“要素跟著項目走”,配置好土地、煤耗、能耗指標(biāo)等資源,保障好企業(yè)需求。要繼續(xù)用好抵押物價值重置政策,增強企業(yè)融資能力,提高資金使用效率,保障好縣內(nèi)重點企業(yè)和重點項目資金需求。
要堅持以產(chǎn)學(xué)研合作“兩個全覆蓋”為抓手,推動企業(yè)承接高端科研成果,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展??h發(fā)改、工信、科技等部門要圍繞鋁材深加工、新材料、機電裝備、汽車配件等重點領(lǐng)域,強化與企業(yè)的溝通聯(lián)系,主動幫助企業(yè)搞好分析對接,為企業(yè)指方向、搭平臺,謀劃建設(shè)一批高水平企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室等載體平臺,提升企業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品科技含量。要發(fā)揮好在外高層次人才作用,加強與高校院所的聯(lián)系合作,挖掘招引一批高端產(chǎn)業(yè)人才,重點做好“兩院院士”“長江學(xué)者”“泰山領(lǐng)軍人才”等高層次專家引進(jìn),努力實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作、專業(yè)機構(gòu)和研發(fā)人員“兩個全覆蓋”。
在全市重大工業(yè)項目調(diào)度會議上講話完整篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開這次會議。主要任務(wù)是貫徹落實全省重大項目建設(shè)工作電視電話會議精神,回顧總結(jié)第一季度全市經(jīng)濟運行情況,分析問題,研判形勢,商討對策,確定措施,進(jìn)一步堅定信心、狠抓落實,全力以赴抓好項目建設(shè),努力推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下面,我就加快推進(jìn)項目建設(shè)強調(diào)三點意見:
一、肯定成績,堅定信心,持續(xù)鞏固促投資、穩(wěn)增長的良好態(tài)勢。
一季度,全市上下認(rèn)真貫徹落實***和省、市的一系列決策部署,齊心協(xié)力推進(jìn)經(jīng)濟“開門紅”各項工作,在全省高質(zhì)量考核中,農(nóng)民收入、生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值等指標(biāo)增速分別位列全省第x、第x、第x、第x的好成績,綜合排名全省第x位,不但實現(xiàn)了全市經(jīng)濟一季度“開門紅”,也取得了近年來的最好成績。特別是固定資產(chǎn)投資,面對去年大幅度下滑的嚴(yán)峻形勢,通過加快重大項目建設(shè)進(jìn)度、集中開工復(fù)工重點項目、推進(jìn)項目集中審批和在線并聯(lián)審批等有效措施,一季度增速較全省高x個百分點,分別比去年同期和去年全年提升x和x個百分點,實現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正,扭轉(zhuǎn)了被動局面。主要有五個方面的特點:
一是投資項目措施執(zhí)行得力。持續(xù)落實集中開工一批、謀劃儲備一批、聯(lián)審聯(lián)批一批、統(tǒng)計入庫一批、招商引資落地一批的“五個一批”推進(jìn)措施,x月份x區(qū)、x縣、x縣、x縣、x縣、x縣先后組織開展了重大項目集中開工復(fù)工行動,涉及x個省列重大和市、縣區(qū)重點項目、總投資x億元,掀起了全市項目建設(shè)的熱潮。市發(fā)改委建立了包抓縣區(qū)工作制度,市財政局、市工信局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市稅務(wù)局、市住建局等部門都落實了科級以上干部全部下基層、進(jìn)單位、走現(xiàn)場,面對面、手把手指導(dǎo)工作,有力地促進(jìn)了項目落地建設(shè)。一季度,全市在建項目x個,完成投資占年計劃的x%。全市招商引資到位資金x億元,其中省外到位資金x億元,分別增長x%、x%。
二是新建項目開工數(shù)量增多。堅持早部署、早安排、早動手,從去年x月份開始,謀劃總投資500萬元以上項目x個。通過市、縣區(qū)x次反復(fù)核對,核實2021年計劃實施項目x個,總投資x億元,年計劃投資x億元以上。市直相關(guān)部門副科級以上干部全部入駐縣區(qū),實地開展督查督導(dǎo),有效促進(jìn)了項目前期工作,為項目開工建設(shè)創(chuàng)造了條件。1-3月,全市在線平臺共辦結(jié)項目x個,x區(qū)、x縣辦結(jié)率達(dá)x%以上;市縣區(qū)各部門共辦結(jié)項目報建審批事項x件,辦結(jié)率x%;新建項目開工x個,超額完成了一季度新開工任務(wù),較去年同期增加x個,同比增長x%。x個億元以上重點項目一季度全部開工。
三是重大項目拉動力顯著增強。繼續(xù)執(zhí)行市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項目責(zé)任制,對總投資x億元、年計劃投資x億元的x、x等x個重大項目,逐一靠實市四大班子領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任。1-3月,統(tǒng)計庫中實施x萬元及以上項目x個,完成投資同比增長x%,占固定資產(chǎn)投資總額的x%。其中:x、x、x等3個項目1-3月累計完成投資x億元,同比增長x%,拉動全市投資增長x個百分點。x個房地產(chǎn)開發(fā)項目完成投資同比增長x%,比上年同期高出x個百分點,拉動投資增長x個百分點。
四是第三產(chǎn)業(yè)投資增長穩(wěn)定。市、縣區(qū)搶力優(yōu)化營商環(huán)境、投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境,以商貿(mào)物流、交通運輸為主的通道經(jīng)濟發(fā)展較快。三次產(chǎn)業(yè)投資中,第一產(chǎn)業(yè)完成投資同比下降x%,第二產(chǎn)業(yè)完成投資同比下降x%;第三產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長x%,高出全市投資增速x個百分點,占固定資產(chǎn)投資總額的x%,是推動全市投資穩(wěn)定增長的主要力量。
二、認(rèn)清形勢,正視問題,進(jìn)一步筑牢抓項目、促發(fā)展的責(zé)任意識。
一季度,全市經(jīng)濟“開門紅”取得的成績來之不易,投資止滑穩(wěn)增更是彌足珍貴,這是市委、市政府一系列決策部署的具體體現(xiàn),是全市上下共同奮斗、頑強拼搏、不懈努力的結(jié)果,也是在座各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們走基層、訪企業(yè)、到一線付出辛勤汗水的凝結(jié)。但是,與全省經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅”、確?!鞍肽瓿薄叭晖币笙啾?,與市委市政府經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)相比,還存在一定差距。主要有六個方面的問題:
一是投資進(jìn)展極不平衡。從縣區(qū)來看,由于x加快建設(shè)進(jìn)度,拉動x縣投資增長x%,居全省增速首位,x區(qū)、x縣完成了預(yù)定增速目標(biāo),其余x縣盡管實現(xiàn)了止滑回升目標(biāo),但未達(dá)到目標(biāo)任務(wù)增速,差距仍然較大。從三次產(chǎn)業(yè)看,一、二、三產(chǎn)業(yè)投資比重分別為x%、x%、x%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、工礦加工業(yè)項目投資占比偏小,實體經(jīng)濟發(fā)展滯后,對財稅增收的支撐力不足,優(yōu)勢資源開發(fā)和綜合利用項目亟待加強。
二是重大項目謀劃儲備不足。全市項目結(jié)構(gòu)布局中,投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高、財稅貢獻(xiàn)多的大項目、好項目不多,特別是帶動性、支撐性、引爆性的龍頭項目嚴(yán)重缺乏,拉動發(fā)展的后勁不足。全市今年計劃實施億元以上項目x個、總投資x億元、年計劃投資x億元,但重大項目較少的x縣、x縣、x縣各2個,x縣、x縣各1個。1-3月,全市在建5000萬元以上入庫項目僅x個,較去年同期減少x個,大項目謀劃儲備不足,直接影響投資增長。
三是項目前期工作滯后。今年,全市500萬元及以上項目計劃新開工x項、總投資x億元、年計劃投資x億元。截止3月底,完成報建審批x項,審批率x%。x縣審批率90%以上,x縣、x區(qū)、x縣審批率x%以上;x縣、x縣審批率僅30%左右。有些項目單位不重視前期工作,不遵循行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),甚至委托辦理用地、規(guī)劃、環(huán)評等前置手續(xù),前期設(shè)計深度不夠,漏項、變更頻繁,嚴(yán)重影響審批進(jìn)度。有些項目沒有充分考慮環(huán)保、土地、林地占用以及資金落實等建設(shè)條件,導(dǎo)致項目審批、核準(zhǔn)、備案后無法落地。
四是項目建設(shè)環(huán)境堪憂。有些項目審批部門主動服務(wù)意識不強,對“放管服”改革政策學(xué)習(xí)不深、理解不透,不同程度存在接不住、管不好、用不活等突出問題;有些縣區(qū)行業(yè)部門對在線并聯(lián)審批責(zé)任不明確,審批人員經(jīng)常更換、業(yè)務(wù)不熟悉,影響項目實施。有些縣區(qū)和項目單位“等靠要”思想嚴(yán)重,前期經(jīng)費短缺,不積極推進(jìn)報建審批,面對國家防范地方政府債務(wù)風(fēng)險束手無策,市場融資難以破題,有項目無資金、有資金無項目“雙重矛盾”突出。有些縣區(qū)只講用地指標(biāo)緊缺、建設(shè)用地預(yù)審周期長等客觀條件,不能很好的利用閑置土地、拆違治亂等占補平衡新措施,致使一些項目遲遲不能落地。
五是投資統(tǒng)計業(yè)務(wù)不熟練。有些項目建設(shè)單位對投資統(tǒng)計制度改革政策學(xué)習(xí)不夠、研究不深、掌握不全面,導(dǎo)致部分開工項目不能及時入庫申報實物工程量。有的項目已經(jīng)開工,但施工許可手續(xù)不完善,無法申報投資統(tǒng)計入庫;有的項目因行業(yè)主管部門跟進(jìn)不及時,不夠重視統(tǒng)計入庫工作,統(tǒng)計入庫手續(xù)辦理緩慢,至今未入庫統(tǒng)計。
對于以上這些問題,全市各級各部門必須增強責(zé)任意識和憂患意識,從全局的高度分析形勢,準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向和發(fā)展方向,把項目建設(shè)擺在更加突出的位置,再下更大決心、采取更有力措施,盡快全面解決存在問題,真正把項目這個“牛鼻子”、“總開關(guān)”抓緊抓牢,努力為全經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力。
三、強化執(zhí)行,合力攻堅,努力實現(xiàn)以投資擴張促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的飛躍。
當(dāng)前,正是項目建設(shè)的黃金時期,各級各部門必須高度重視,既要看到取得的階段性成績,又要正確對待當(dāng)前面臨的困難和問題,進(jìn)一步增強信心和決心,在搶抓機遇中謀好項目,在推進(jìn)工作中抓實項目,在促進(jìn)落實中加快項目建設(shè),進(jìn)一步提升投資拉動效益、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培植穩(wěn)固財源、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)包抓的引領(lǐng)作用,采取現(xiàn)場督辦、適時通報、責(zé)令整改等方式推動落實,形成有效投資。市委、市政府將嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)機制,對工作落實不力、影響項目建設(shè)的縣區(qū)和部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并與年度考核、干部提拔任用掛鉤,全力促進(jìn)重點項目順利推進(jìn)。
二要抓政策機遇,在重大項目儲備上實現(xiàn)新突破。謀劃儲備的項目好不好、實不實,直接關(guān)系到項目建設(shè)的延續(xù)性和穩(wěn)定性,決定著全市投資目標(biāo)任務(wù)的完成。各縣區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要牢牢把握國省政策導(dǎo)向,順應(yīng)市場需求,立足發(fā)展實際,把x發(fā)展融入到全國、全省發(fā)展大局來思考、謀劃重點項目。要進(jìn)一步加強論證儲備和對接工作,爭取實施一批好項目、大項目。要突出交通條件改善,抓好x、x高速公路前期工作,積極爭取啟動x至x鐵路前期審批,超前開展x至x、x至x高速公路以及x關(guān)至x、x縣至x等高等級公路項目論證工作,儲備一批國省投資項目。要突出實體經(jīng)濟發(fā)展,圍繞有色冶金、建筑建材、中藥醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源、生物制造等領(lǐng)域,依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū),整體包裝一批特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、通道物流、文化旅游項目,論證儲備一批高質(zhì)量農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等項目,多方引進(jìn)戰(zhàn)略投資,并為招商引資項目落地創(chuàng)造條件。要突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),謀劃一批零部件配套、加工和集成產(chǎn)業(yè)項目,發(fā)展一批大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)項目,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
三要抓重點環(huán)節(jié),在破解融資瓶頸上實現(xiàn)新突破。從前段時間全省、全市招商引資考察對接效果來看,我們的籌資方式單一、融資手段不新、引資項目不精,在積極爭取國省資金的同時,要抓好資源資產(chǎn)變現(xiàn),充分利用旅游、有色冶金和存量供水、污水處理、閑置國有集體資源資產(chǎn),采取資產(chǎn)證券化、資源置換、招投標(biāo)、招拍掛等多種方式,籌措重大項目建設(shè)資本金。要提升服務(wù)質(zhì)量和水平,建立民間投資項目長效推介機制和銀企對接機制,落實招商引資優(yōu)惠政策,更多地吸引和撬動社會資本、民間資金,做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育財源項目。要依法依規(guī)推進(jìn)ppp項目建設(shè),論證實施交通運輸、水利、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、市政設(shè)施、文化旅游、保障性安居工程、養(yǎng)老、新能源等有一定收益的新建項目,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、供熱、污水垃圾處理、景區(qū)開發(fā)、養(yǎng)老服務(wù)等項目建設(shè),公開招標(biāo)社會資本方投資建設(shè)經(jīng)營。
四要抓發(fā)展環(huán)境,在投資洼地的營造上實現(xiàn)新突破。市直有關(guān)部門要繼續(xù)落實好駐縣區(qū)服務(wù)機制,持續(xù)開展投資項目督查指導(dǎo),深入解讀國省投融資體制改革政策,加強項目審批業(yè)務(wù)培訓(xùn),為投資項目盡快開工創(chuàng)造條件。市、縣區(qū)審批部門要進(jìn)一步完善在線并聯(lián)審批體系,建立健全聯(lián)審聯(lián)批機制,積極做好業(yè)務(wù)銜接,及時解決集中審批、并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)批過程中存在的問題。市建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草部門要指定專人負(fù)責(zé),跟蹤推進(jìn)土地、環(huán)保、林地、礦產(chǎn)等項目審核和行政許可手續(xù)辦理,促進(jìn)項目及時落地。要集中解決供地難題,在加大向上爭取用地指標(biāo)的同時,充分利用好土地占補平衡政策,加大閑置土地開發(fā)整理,采取增減掛鉤置換等方式,或者通過發(fā)展“飛地”經(jīng)濟,確保重點項目盡早落地。要深入研究征地拆遷工作,既要勇于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé),又要通過開動腦筋、借鑒探索,確保實現(xiàn)依法和諧征拆。
五要抓經(jīng)濟統(tǒng)計,在完善協(xié)調(diào)機制上實現(xiàn)新突破。沒有項目審批就沒有項目統(tǒng)計,沒有財務(wù)支出和實物工程量就沒有統(tǒng)計數(shù)據(jù)。各縣區(qū)、各部門要圍繞省政府提出的確保經(jīng)濟“半年超”“全年旺”的目標(biāo),建立健全統(tǒng)計協(xié)調(diào)服務(wù)機制,做實經(jīng)濟統(tǒng)計工作。統(tǒng)計部門要不斷加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)知識培訓(xùn),積極主動加強與各單位的溝通銜接,強化統(tǒng)計監(jiān)測分析,全力抓好入庫統(tǒng)計工作,保證數(shù)據(jù)質(zhì)量、反映真實水平。要強化協(xié)調(diào)配合,市縣區(qū)各個項目審批部門要及時將項目審批、備案、核準(zhǔn)以及招投標(biāo)、施工許可辦理等情況報送統(tǒng)計部門,各個行業(yè)主管部門要及時將開工項目情況報送發(fā)改、統(tǒng)計部門,確保項目及時入庫。對尚未納入統(tǒng)計的在建項目,要督促項目單位完善入庫手續(xù),切實做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)入盡入。要創(chuàng)新思路,抓好基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、保障民生、鄉(xiāng)村振興等項目入庫工作,做到“顆粒歸倉”。
六要抓主要指標(biāo)“雙過半”,在高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)新突破。在實現(xiàn)了全市經(jīng)濟一季度“開門紅”的基礎(chǔ)上,各縣區(qū)、各部門要發(fā)揚持續(xù)作戰(zhàn)的精神,二季度必須實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”目標(biāo),做到思想不放松、力度不減弱、措施不松動,齊心協(xié)力推動各項任務(wù)的落實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門在落實好良種良法、科學(xué)管理的基礎(chǔ)上,要全力做好夏收工作,突出抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,通過實施高接換優(yōu)、落實管護(hù)措施和搞好市場信息服務(wù),使第一產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速增長的勢頭。工信部門要繼續(xù)落實“一企一策”措施,加快推進(jìn)停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn),保證重點骨干企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn),加快新建成項目投產(chǎn),加強企業(yè)入規(guī)培育,努力增加工業(yè)經(jīng)濟總量。三產(chǎn)部門和行業(yè)要在清理瞞報、漏報、漏統(tǒng)上下功夫,加強稅收宣傳,落實懲治措施,強化監(jiān)測監(jiān)控,努力做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),使三產(chǎn)數(shù)據(jù)能夠真實反映發(fā)展實際。
同志們,一分部署,九分落實。抓好項目建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟全局,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,我們必須以“功成不必在我”的胸懷,矢志不渝地把項目建設(shè)工作抓在手上、放在心上、落實在行動上,從嚴(yán)從細(xì)考核,全力推進(jìn)項目建設(shè)和投資增長,努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展。
在全市重大工業(yè)項目調(diào)度會議上講話完整篇四
抓項目就是抓發(fā)展,謀項目就是謀未來。當(dāng)前,我市面臨著災(zāi)后重建、疫情防控等多重考驗,壓力前所未有。各級各部門要善于“彈鋼琴”,緊緊抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”,千方百計保持投資較快增長,為實現(xiàn)全年目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。下面,就抓好全市“三個一批”項目,我講幾點意見:
一、堅持問題導(dǎo)向,正視短板弱項。
要清醒認(rèn)識當(dāng)前項目建設(shè)中存在的突出問題:
……。納入省臺賬的x個投產(chǎn)項目中,x億元以上項目僅x個,占比x%;
x億元以上項目僅x個,占比x%;
總投資分別是……,規(guī)模總量分別位居全省……。
完成投資x億元,占年度投資計劃的x%,項目進(jìn)度嚴(yán)重滯后。從投產(chǎn)項目看,三季度我市千萬元以上“投產(chǎn)一批”項目共x個,總投資x億元。截至x月x日,已投產(chǎn)項目x個,投產(chǎn)率x%。
三是縣(市、區(qū))發(fā)展不平衡。“開工一批”方面,開工率較高的是……;
投資完成率較高的是……?!巴懂a(chǎn)一批”方面,投產(chǎn)率較高的是……,較低的是……。特別是對于尚未復(fù)工的x個省市重點項目,市發(fā)改委要持續(xù)做好跟蹤,每日報告項目復(fù)工情況。
項目布局分散,未按要求在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行集中布局;
用地報批手續(xù)環(huán)節(jié)多、耗時長。融資方面,企業(yè)融資難、融資貴等問題依然突出,中小企業(yè)抵押貸款額度有限。同時,個別項目還面臨用能指標(biāo)、環(huán)境容量趨緊等問題。
二、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快項目建設(shè)。
(一)加快項目進(jìn)度。
對具備條件的“三個一批”項目、省市重點項目、災(zāi)后重建項目,要抓緊開工復(fù)工,盡快形成項目建設(shè)熱潮。對于涉及政府投資類項目,市政府將出臺相關(guān)文件,采用單一來源采購或競爭性談判等方式,推動項目加快開工建設(shè),特別是對于學(xué)校、醫(yī)院、道路、水利、市政設(shè)施等災(zāi)后重建項目,要抓緊啟動,確保如期完成維修加固、拆除重建等工作。對沒有開工的項目,要深入分析原因,積極創(chuàng)造開工條件,特別是對于符合土地利用規(guī)劃的項目,要推行“樁基先行”,實現(xiàn)拿地即開工。對已經(jīng)開工的項目,要緊盯形象進(jìn)度和投資強度,及時解決項目建設(shè)過程中遇到的問題,確保項目早日投產(chǎn)達(dá)效。對已簽約的項目,要緊盯落地,壓茬推進(jìn),確保項目早日開工。
(二)抓好項目謀劃。
今天的投資結(jié)構(gòu),就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);
今天的項目質(zhì)量,就是明天的發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)前,我市很多產(chǎn)業(yè)未形成完整的鏈條,產(chǎn)業(yè)配套能力不強。各縣(市、區(qū))要在做好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目謀劃的同時,著力在產(chǎn)業(yè)項目謀劃上下功夫,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出延鏈補鏈強鏈,突出關(guān)鍵核心技術(shù),提高項目謀劃的質(zhì)量,力爭在構(gòu)建新發(fā)展格局中成為關(guān)鍵環(huán)、占據(jù)中高端。
另一方面,要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),前瞻謀劃一批產(chǎn)業(yè)項目。
二要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈耦合謀項目。產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈耦合最終是需要通過一個個項目來支撐。要深刻領(lǐng)會“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”的深刻內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的內(nèi)在聯(lián)系?!皣@產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈”就是要全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵核心技術(shù)、“卡脖子”技術(shù),通過有針對性地謀劃項目、招商引資、招才引智來突破技術(shù)難題,進(jìn)而增強產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?!皣@創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”就是要充分依托我市豐富的科教資源和創(chuàng)新資源,圍繞科技創(chuàng)新團隊、平臺、載體,圍繞科技成果轉(zhuǎn)化來謀劃項目、招商引資,著力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。同時,要圍繞供應(yīng)鏈來謀劃、招引項目,充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,依托現(xiàn)有龍頭企業(yè),謀劃、招引一批供應(yīng)鏈上下游項目。比如,紡織服裝產(chǎn)業(yè),我市目前擁有化纖、棉紡等產(chǎn)業(yè),要重點圍繞紡織服裝產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,謀劃、招引一批上下游企業(yè)或項目,打造化纖—紡紗—織造—染整—終端紡織品完整產(chǎn)業(yè)鏈條,同時向服裝設(shè)計、服裝表演等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸,推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
三要繪制“四張圖譜”。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,繪制我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、核心技術(shù)圖譜、企業(yè)分布圖譜和市場供應(yīng)圖譜“四張圖譜”,深度分析當(dāng)前產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。要注重把科學(xué)決策與借助“外腦”結(jié)合起來,善于借用高端人才、專業(yè)智庫的智慧,繪好“四張圖譜”,深度謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
(三)做好項目招引。
要在堅持既有招商引資成功經(jīng)驗和做法的同時,按照“四張圖譜”精準(zhǔn)索驥,開展遍訪產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、遍訪行業(yè)協(xié)會、遍訪行業(yè)頂尖研發(fā)團隊和權(quán)威專家、遍訪產(chǎn)業(yè)上下游客戶“四個遍訪”活動,切實提高招商引資、招才引智工作的針對性和實效性。要學(xué)習(xí)借鑒安徽省界首市先進(jìn)經(jīng)驗,樹立“創(chuàng)新無處不在、創(chuàng)新人人可為”的理念,做好項目謀劃包裝招引等工作,推動創(chuàng)新發(fā)展。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作調(diào)度。
要把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主抓手,各縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,親自研究,親自調(diào)度,緊盯項目簽約落地、開工建設(shè)、投資進(jìn)度、投產(chǎn)達(dá)效等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面助推項目建設(shè)。
一要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。發(fā)揚“釘釘子、剝洋蔥、透竹竿”的工作作風(fēng),吹糠見米、拉鋸見末,以過硬的落實力、執(zhí)行力、穿透力推動項目建設(shè)等工作高效落實,堅決反對各種形式主義、官僚主義。
一個地方的營商環(huán)境好不好,企業(yè)家會用腳來投票。要強化服務(wù)意識,深化“放管服效”改革,優(yōu)化審批流程,提高審批效率,特別是對于企業(yè)需求不能簡單地說“不行”,要千方百計想辦法實現(xiàn)“如何能行”,切實做到“只助力、不剎車”。要深入開展“萬人助萬企”活動,圍繞企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面遇到的困難和問題,抓緊研究出臺一系列支持政策,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。各級政府要嚴(yán)格履約踐諾,只要是合法合規(guī)簽訂的合同必須堅決落實,決不能言而無信。
三要加強要素保障。土地方面,要積極盤活存量土地,特別是對于符合土地利用規(guī)劃但沒有用地指標(biāo)的重大項目,要通過對批而未供、供而未用、低效閑置土地的清理整頓,采用選址調(diào)整或土地置換等方式,保障重大項目建設(shè)用地需求。資金方面,健全政銀企對接機制,常態(tài)化向金融機構(gòu)推介重大項目,搭建金融機構(gòu)和項目單位對接平臺,積極服務(wù)項目融資。近期我們將召開政銀企對接會,將企業(yè)融資需求、項目投資需求與金融機構(gòu)進(jìn)行面對面對接,各縣(市、區(qū))要抓緊梳理目前資金需求情況。
在全市重大工業(yè)項目調(diào)度會議上講話完整篇五
首先,讓我們向在2018年度工業(yè)經(jīng)濟、重點項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”、科技創(chuàng)新、金融工作和招商工作中受到表彰,以及在本次觀摩中取得優(yōu)異成績的縣(市、區(qū))、單位、企業(yè)和個人表示熱烈的祝賀!市委、市政府決定召開的這次全市工業(yè)項目觀摩點評會議,既是一次工業(yè)經(jīng)濟推進(jìn)會,也是一次多會合一的會議。會議的主要任務(wù)有兩項:一是對在2018年全市經(jīng)濟社會發(fā)展7項重點工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人予以通報表彰。按照過去的慣例,我們會召開全市工業(yè)經(jīng)濟大會,對為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰,同時,還要分別對在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”、科技創(chuàng)新、金融工作和招商引資工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人予以表彰。按照中央八項規(guī)定精神和省委省政府的有關(guān)規(guī)定,我們對2018年表彰工作作出了新規(guī)定,全市性的表彰活動只有黨建和經(jīng)濟社會發(fā)展綜合表彰兩項。根據(jù)2018年年初確定的各項工作推進(jìn)方案、考核標(biāo)準(zhǔn)、表彰辦法,在綜合考評的基礎(chǔ)上,會議對在2018年這7項重點工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人進(jìn)行了通報表彰。剛才,祖明同志宣讀了2018年度全市經(jīng)濟工作考核結(jié)果的通報。二是對全市工業(yè)項目觀摩情況進(jìn)行點評,對下一步工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重點工作進(jìn)行安排部署。剛才,玉民同志對工業(yè)項目觀摩情況進(jìn)行了點評,重點安排部署了下一步工業(yè)經(jīng)濟工作,尤其是對安全生產(chǎn)和以智能化改造為引領(lǐng)的“三大改造”提出了明確要求,講得很具體,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,就做好下一步工業(yè)經(jīng)濟工作,我講幾點意見。
一、為什么對工業(yè)經(jīng)濟進(jìn)行重點部署這次會議盡管有兩項內(nèi)容,但從工作安排上來講,重點是對工業(yè)經(jīng)濟進(jìn)行安排部署。為什么對工業(yè)經(jīng)濟進(jìn)行安排部署?主要有兩個方面的考慮:一是工業(yè)經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和根基,對一個地方的經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。二是今年以來我市工業(yè)經(jīng)濟運行存在一些亟待解決的問題,面臨的形勢嚴(yán)峻。2018年,我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保持了高質(zhì)量跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。一是全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.7%,增速全省第一。這是我們多年來沒有的好成績,扭轉(zhuǎn)了過去工業(yè)經(jīng)濟增速一直徘徊在全省中上等水平的被動局面。這主要得益于歷屆市縣兩級黨委政府著力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、工業(yè)體系建設(shè)、重大項目推進(jìn)奠定的堅實基礎(chǔ),得益于這兩年全市上下深入貫徹落實省委、省政府的安排部署,狠抓工業(yè)經(jīng)濟的“三大改造”、創(chuàng)新引領(lǐng)、規(guī)模擴張和質(zhì)量效益提升。在經(jīng)濟發(fā)展過程中,也涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和企業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉星實現(xiàn)了突破。為促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、夯實工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),我省實施了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉星激勵機制。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉星是很困難的事情,從一星到三星、從三星到五星、從五星到六星,都是重大跨越。
在全省智能制造年度考核中,在省轄市中排名第4位;
在全省轉(zhuǎn)型發(fā)展年度考核中,技術(shù)改造排在全省第一檔第5名。近年來,黃淮四市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和工業(yè)經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū),奮勇爭先、敢為人先,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,致力于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)了工業(yè)從無到有、從小到大的轉(zhuǎn)變,部分發(fā)展指標(biāo)和重點項目引領(lǐng)發(fā)展的勢頭強勁,在全省備受關(guān)注。在黃淮四市中能夠取得這樣的好成績,實屬不易。今年省里將由原來的一年一評改為一季度或半年一評,我們馬上將迎來省里的觀摩點評。從這次全市工業(yè)項目觀摩情況看,夏邑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在智能化改造動能創(chuàng)新、新舊動能轉(zhuǎn)換、質(zhì)量變革、效率變革、動力變革等方面取得了明顯成效,在全市打分評比中取得了第1名的好成績。希望夏邑縣繼續(xù)發(fā)揚成績,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
占全市固定資產(chǎn)投資的比重37.9%,同比下降5.8個百分點。三是全市工業(yè)用電量同比下降4.9%,低于全省平均水平7.2個百分點。我認(rèn)為,工業(yè)用電量的下降,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的必然現(xiàn)象。比如,2016年睢縣因取締1家“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè),全縣工業(yè)用電量最多時下滑56.7%。2017年全市取締5家“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè),導(dǎo)致工業(yè)用電量下降,到同年4月份填平谷點,工業(yè)用電量呈現(xiàn)了以較快速度由負(fù)轉(zhuǎn)正的良好跡象。目前,我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心問題是工業(yè)投資增速下滑。對此,我們務(wù)必高度重視,認(rèn)真解決。因為工業(yè)投資決定未來的工業(yè)增長,影響新動能的培育,影響新舊動能轉(zhuǎn)換。要實現(xiàn)省委、省政府提出的黃淮四市傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展要求下的跨越發(fā)展,必須加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要保持商丘經(jīng)濟社會長期可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,必須以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求,加大工業(yè)項目投資,加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要壯大全市經(jīng)濟規(guī)模,帶動一三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè),推動工業(yè)與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、農(nóng)村規(guī)?;?jīng)營形成良性互動,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,必須加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)項目建設(shè),必須把經(jīng)濟發(fā)展根基夯得更實、固得更牢。工業(yè)化在三化協(xié)調(diào)發(fā)展中起著至關(guān)重要的支撐作用。沒有工業(yè)化,就很難談上以人為本高水平的城鎮(zhèn)化,也很難實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因為以人為本的城鎮(zhèn)化首要解決的就是人的就業(yè)和收入問題,然后解決人的生活問題,解決人的生活質(zhì)量提升問題。解決這些問題都離不開工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)前,我們要探索走出一條發(fā)揮自身優(yōu)勢、具有商丘特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工富農(nóng),必須把重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系擺在更加突出的位置,必須扭住工業(yè)經(jīng)濟的“牛鼻子”。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門務(wù)必高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,加大工業(yè)項目投資,下功夫解決好我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的階段性問題和矛盾。
二、如何看待全市工業(yè)項目觀摩活動會前,我們利用一天半的時間,對各縣(市、區(qū))工業(yè)項目建設(shè)進(jìn)行了觀摩,大家很緊張、很辛苦,也很有收獲。相信,通過這次集中觀摩,大家學(xué)習(xí)了先進(jìn)、找到了差距、堅定了信心、鼓舞了干勁,形成了奮勇爭先、勇于趕超的良好氛圍。大家紛紛表示要以時不我待的責(zé)任感,以造福一方的歷史擔(dān)當(dāng),增強抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感,確保在半年或年終考評中走在前列??梢哉f,這次觀摩起到了明顯作用、達(dá)到了預(yù)期目的。
近年來,各縣(市、區(qū))按照市委、市政府產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的要求,堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,持續(xù)推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,在持續(xù)擴張規(guī)模、龍頭企業(yè)招商落地、延鏈補鏈增強核心競爭力、以創(chuàng)新為引領(lǐng)促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和新舊動能轉(zhuǎn)換等方面實現(xiàn)了新突破。在這次觀摩過程中,我們明顯感覺到,各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)只能各領(lǐng)風(fēng)騷一兩年,過去非常先進(jìn)的,一兩年時間就被別的縣(市、區(qū))趕超了。相信,在這次觀摩中排名靠后的縣(市、區(qū))一兩年之后也能實現(xiàn)趕超。
在觀摩中間我們同時也看到,各縣(市、區(qū))依然存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、抗風(fēng)險能力不強、發(fā)展水平不高等問題。總體上來講,全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍處在爬坡過坎、加壓奮進(jìn)的階段。截至2018年底,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入超過500億元的只有永城1家,虞城、夏邑、民權(quán)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)超過400億元,產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然較小、稅收占比仍然較低,發(fā)展的質(zhì)量和效益仍然不高。尤其是在國際形勢風(fēng)云變幻、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大的形勢下,我們更要保持清醒和憂患,變壓力為奮進(jìn)的動力,著力提高抵抗各類風(fēng)險的能力。我們要引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)市場導(dǎo)向,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,提升企業(yè)核心競爭力。如果中美貿(mào)易摩擦進(jìn)一步加劇,對出口影響持續(xù)加大,最先關(guān)閉的就是我們這里的沒有原料優(yōu)勢、出口優(yōu)勢、研發(fā)優(yōu)勢的純加工企業(yè)。從市商務(wù)局提供的資料看,我市受中美貿(mào)易摩擦影響的企業(yè)有10家,主要產(chǎn)業(yè)涉及五金工量具、鞋帽和鑄件等。這些企業(yè)受影響的程度不一樣、具體的表現(xiàn)也不一樣。比如,昨天我們觀摩的永安紡織1/3的產(chǎn)品出口美國,但由于其產(chǎn)品質(zhì)量好、機械裝備先進(jìn)、技術(shù)條件好、研發(fā)能力強、市場回旋余地大,受到的影響比較小。因此,我們要清醒認(rèn)識到,進(jìn)入新時代,中央提出高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵所在是提升發(fā)展質(zhì)量和水平。這就要求各級黨委政府首先要提高謀劃推進(jìn)發(fā)展的能力和水平。在這幾年招商引資過程中,我深深感受到,做好招商引資工作對我們也是一個考驗和提升。怎樣招來符合高質(zhì)量發(fā)展要求的企業(yè)?怎樣引進(jìn)延長既有產(chǎn)業(yè)鏈條、增加就業(yè)和財政收入的好項目?怎樣通過項目落地帶動資源要素整合、規(guī)模效益形成?這些對我們都是重大考驗。要清醒認(rèn)識到我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的問題和不足,變壓力為動力,持續(xù)抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,為實現(xiàn)商丘高質(zhì)量跨越發(fā)展提供堅強支撐。
三、
如何做好下一步工作關(guān)于下一步工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,我們要重點做好3個方面的工作。
只有虞城、睢陽區(qū)、夏邑縣、民權(quán)縣、柘城縣突破200億元,分別達(dá)到288.72億元、259.74億元、253.28億元、248.14億元、226.44億元。其他縣區(qū)經(jīng)濟總量均在200億元以下。一個有幾十萬、100多萬人口的縣,經(jīng)濟總量還達(dá)不到300億元,人均gdp、人均財力等遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省、全國平均水平。這就是當(dāng)前我們發(fā)展不充分、發(fā)展不足的具體表現(xiàn),其中最突出的是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不充分、發(fā)展不足的問題。正常情況下,一個地方的一般制造業(yè)工業(yè)增加值應(yīng)占主營業(yè)務(wù)收入的1/4~1/3,而我市的制造業(yè)工業(yè)增加值占主營業(yè)務(wù)收入比重不到20%。這說明我市的制造業(yè)科技含量低、附加值低、利潤薄。5月22日,習(xí)近平總書記在中部崛起工作座談會上就做好中部崛起工作提出了8項要求,其中第一條就是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為什么總書記把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在第一個來講呢?因為總書記曾多次強調(diào),制造業(yè)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根基和基礎(chǔ)。如果沒有制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,就很難有持續(xù)擴張的消費,很難促進(jìn)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,很難帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,很難形成強大的消費市場,很難營造未來的消費空間。我們一定要充分認(rèn)識到工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的極端重要性,進(jìn)一步堅定信心,緊緊扭住工業(yè)經(jīng)濟這個“牛鼻子”,持續(xù)加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,保持好我市高質(zhì)量跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。一要樹牢新發(fā)展理念。黨的十九大報告指出,發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。我們一定要樹牢發(fā)展理念,緊緊扭住發(fā)展不放松。要用加快發(fā)展盡快彌補我市發(fā)展不充分、發(fā)展不足的短板,逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題。對商丘來講,在現(xiàn)階段就是要緊緊扭住工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不放松,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),加快重大項目引進(jìn)和建設(shè),不斷擴大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模,提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,壯大縣域經(jīng)濟實力,帶動城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要通過加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,打造就業(yè)載體,形成創(chuàng)新載體,增強地方財政實力,補好民生短板。我們一定要以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求,在發(fā)展過程中貫徹落實好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念。二要樹牢機遇意識。當(dāng)前我們面臨的機遇是什么?當(dāng)前我們正處在科學(xué)技術(shù)變革的重大機遇期。我們要抓住這樣一個重大機遇,加快自身發(fā)展。就商丘所處的發(fā)展階段來講,盡管我們受到了中美貿(mào)易摩擦的影響,但影響的深度、層次和廣度有限,沒有給我們造成大的包袱,沒有牽扯到我們更多的精力。這對我們來講也是個重大機遇。危和機往往是相連的,機中有危,危中有機。如果只看到危,而看不到機,就會喪失機遇,甚至出現(xiàn)問題。我們要善于在危機中搶抓機遇,如果在危機中抓到機遇,就能化危為機。一位央視主持人在采訪華為創(chuàng)始人、ceo任正非的時候曾問:“華為是不是已經(jīng)到了最危險最困難的時候”?任正非回答說:“不是,在我們沒有受到美國打壓的時候,孟晚舟事件沒發(fā)生的時候,我們公司是到了最危險的時候,惰怠,大家的口袋都有錢了,不服從分配,不愿意去艱苦的地方工作,是危險狀態(tài)了?,F(xiàn)在我們公司全體振奮,整個戰(zhàn)斗力在蒸蒸日上,這個時候我們怎么到了最危險的時候呢?應(yīng)該是在最佳狀態(tài)了”。恰恰是美國的打壓激發(fā)了華為創(chuàng)新的動力,激發(fā)了全體奮進(jìn)為國爭光、為企業(yè)爭光的激情。在當(dāng)前國際形勢下,由于我市受影響較小,我們有更多時間和精力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資方面有新作為。今年1~4月份,全市實際利用省外資金254.8億元,引進(jìn)資金規(guī)模居全省第3位。從國內(nèi)看,面對當(dāng)前復(fù)雜不變的國際形勢,我國必將在國內(nèi)市場拓展、擴大國內(nèi)消費和推動國內(nèi)企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換方面給予更多政策支持。比如,全面落實減稅降費政策,加大金融支持實體經(jīng)濟力度,不斷優(yōu)化營商環(huán)境等。從省內(nèi)看,以智能化為引領(lǐng)的“三大改造”、科技創(chuàng)新“四個一批”和“三區(qū)一群”戰(zhàn)略的加快實施,都為我們帶來了新的機遇。從商丘自身來看,我市是勞務(wù)輸出大市,截至今年4月底,已累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力223萬人,其中有126萬人從事第二產(chǎn)業(yè),一部分人掌握了技術(shù),積累了經(jīng)驗,有的開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。這有利于我們發(fā)揮熟練技術(shù)工人較多、用工成本較低的優(yōu)勢,優(yōu)化企業(yè)用工結(jié)構(gòu),幫助企業(yè)渡過難關(guān)。這對我們來說也是難得的機遇。我們一定要抓住機遇、用好機遇,按照總書記對做好中部地區(qū)崛起工作提出的具體要求,切實擔(dān)負(fù)起發(fā)展責(zé)任,保持戰(zhàn)略定力,把自己的事情辦好,為推動中部地區(qū)崛起、增強我國抵御外部風(fēng)險的能力作出貢獻(xiàn)。三要樹牢干在實處走在前列的意識。近年來,我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效,部分發(fā)展指標(biāo)增速走在了全省前列,這主要得益于廣大干部群眾堅定信心,鼓舞斗志,干在了實處。要走在前列,不只是發(fā)展走在前列,而是要謀劃在前、行動在前、落實在前。我們一定要樹牢干在實處走在前列的意識,堅持新的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)對表總書記對中部地區(qū)崛起工作提出的新要求,務(wù)實肯干,出實招、謀實事、求實效,一步一個腳印,扎實推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快國家區(qū)域中心城市建設(shè),保持好高質(zhì)量跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。
第二,切實解決發(fā)展中間的突出問題。一是破解資金約束問題。資金問題是制約我市經(jīng)濟加快發(fā)展的重要瓶頸。一要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。要發(fā)揮好以智能化改造為引領(lǐng)的“三大改造”引導(dǎo)資金作用。按照今年年初的工作安排,我市要設(shè)立4億元規(guī)模的“三大改造”引導(dǎo)資金,截至目前,市本級已到位5000萬元,示范區(qū)已到位5000萬元,梁園區(qū)、睢陽區(qū)、夏邑縣、柘城縣、寧陵縣、民權(quán)縣、睢縣已到位3000萬元,虞城縣已到位2000萬元。為什么這幾年夏邑縣智能化改造取得了明顯成效?主要就是因為夏邑縣充分發(fā)揮3000萬元“三大改造”引導(dǎo)資金的作用,通過該縣信用聯(lián)社撬動了3億元社會資金。要發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金(還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金)作用。截至目前,市本級已到位5000萬元,民權(quán)縣、寧陵縣已到位3000萬元,梁園區(qū)已到位2000萬元,示范區(qū)、夏邑縣、睢縣已到位1000萬元,柘城縣已到位800萬元。各縣(市、區(qū))要充分認(rèn)識到設(shè)立這兩個基金的重要意義,切實履行好應(yīng)盡的責(zé)任,發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用,推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二要加大金融支持實體經(jīng)濟的力度。2018年,全市新增存貸比達(dá)到79.66%的新高位。今年1~4月份,我市新增貸款余額134.70億元,新增貸款規(guī)模位居全省第4位。同時,我市新增市場主體也實現(xiàn)了快速增長。這都標(biāo)志著我市經(jīng)濟活躍度在持續(xù)提升。但是我市企業(yè)融資難、融資貴的瓶頸還沒有打破,企業(yè)尤其是中小微企業(yè)金融微循環(huán)還不夠暢通。人民銀行等全市各金融機構(gòu)要持續(xù)在無還本貸款、永續(xù)貸、網(wǎng)商貸、智能化改造貸款和新舊動能轉(zhuǎn)化貸款等方面有新舉措、新成效、新業(yè)績,以實際行動落實好黨中央***、省委省政府的要求,培育更多具有強大造血功能和更大規(guī)模自主生存能力的企業(yè),擴大金融服務(wù)對象,打造金融機構(gòu)自身增長的載體,暢通金融“微循環(huán)”,支持好實體經(jīng)濟發(fā)展,形成良好的利益聯(lián)結(jié)體。三要發(fā)揮好銀企對接平臺的作用。運用好銀行業(yè)金融機構(gòu)七個評價體系,引導(dǎo)、倒逼企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營、科學(xué)化管理,加大對惡意逃廢債行為打擊力度,營造良好金融環(huán)境。通過在平臺上及時公開稅務(wù)、工商、政法等權(quán)威機關(guān)發(fā)布的公共信息,營造公開公正透明的營商環(huán)境,增強金融機構(gòu)對企業(yè)放貸的信心,簡化對企業(yè)的放貸手續(xù),加大對實體經(jīng)濟的支持力度。金融機構(gòu)要創(chuàng)新工作方法,多深入企業(yè),多和企業(yè)打交道,切實了解掌握企業(yè)經(jīng)營狀況,幫助企業(yè)加強規(guī)范化經(jīng)營和管理,有效簡化放貸手續(xù),加快放貸進(jìn)度。二是破解土地約束問題。
5月21日,我們專門召開了有各縣(市、區(qū))長參加的第三次全國土地調(diào)查工作推進(jìn)會,對“三調(diào)”工作進(jìn)行了專門安排部署。各縣(市、區(qū))委書記參加了今天的會議,大家一定要高度重視并做好“三調(diào)”工作。因為土地問題涉及到未來發(fā)展空間、發(fā)展用地指標(biāo)、資源約束等問題,也影響到今后的鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程。在“二調(diào)”過程中,一些地方存在把村莊占地作為耕地上報的情況,把建設(shè)用地報成了耕地,導(dǎo)致耕地保有量很高,置換不出用地指標(biāo),也無法實施村莊改造。各縣(市、區(qū))要正視問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、親自部署、親自指導(dǎo),糾正“二調(diào)”中存在的偏差,盤活土地資源,為未來發(fā)展空間拓展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展奠定基礎(chǔ)。市自然資源和規(guī)劃局要做好指導(dǎo)。三是破解建設(shè)環(huán)境問題。要深入開展“講政治、勇?lián)?dāng)、馬上就辦、一抓到底”作風(fēng)建設(shè)提升年活動,打造良好政務(wù)環(huán)境,解決好群眾辦事難等問題。要堅持以上率下,一級帶著一級干,一級干給一級看,以領(lǐng)導(dǎo)帶頭帶動同志們奮發(fā)有為,以領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)帶動同志們擔(dān)當(dāng),營造良好的發(fā)展環(huán)境。
第三,高度重視體制機制建設(shè)。沒有順暢的體制、富有活力的機制,是很難干成事的。隨著市縣行政機構(gòu)改革的完成,市縣兩級都要承擔(dān)起工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、重大項目建設(shè)方面的責(zé)任。機構(gòu)改革的目的是什么?改革的主要目的就是理順體制機制,激發(fā)發(fā)展動力和活力,使重點工作有人去干、干得更好,有效解決好一個地區(qū)在發(fā)展中遇到的困難和問題。各縣(市、區(qū))一定要高度重視體制機制建設(shè),在健全體制、激活機制、增強動力、形成合力等方面積極探索創(chuàng)新,強化督查督辦和項目建設(shè)職能,落實好市委市政府提出的以項目引進(jìn)和建設(shè)為抓手的要求,扎實推進(jìn)各項工作落實。一是體制設(shè)置上要順,明確責(zé)任分工。行政機構(gòu)改革完成以后,可以通過設(shè)置直屬事業(yè)單位等方式來強化項目建設(shè)和招商隊伍建設(shè),確保不因體制機制問題影響今后的發(fā)展。二是機制上要活,積極探索創(chuàng)新。一要創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營機制,在過去設(shè)置管委會的基礎(chǔ)上,采取公司化運作機制,通過賦予一定的職能強化園區(qū)經(jīng)營建設(shè)。二要在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)打造專業(yè)園區(qū)。比如,睢縣的足力健工業(yè)園、雄安新區(qū)制鞋工業(yè)園和永城的鋁加工工業(yè)園等,都是很好的形式。要注重打造專業(yè)園區(qū)內(nèi)的完整鏈條,形成服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套產(chǎn)業(yè)集聚。三要創(chuàng)新重大項目招商引資機制。比如,我們通過專業(yè)“小分隊”招商、長期駐地招商和以商招商等形式,引進(jìn)了一批規(guī)模大、效益好的重大項目落地建設(shè)。睢縣這幾年招商引資的一個明顯特點就是以商招商,吸引了制鞋和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的快速集聚。四要發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵時刻主動招商的作用。5月27日召開的市政府常務(wù)會提出,每位副市長根據(jù)分管工作,謀劃一批符合時代要求、滿足人民對美好生活向往的項目,在康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)、新的消費載體打造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚方面謀劃項目,通過及早謀劃,發(fā)揮商丘人文歷史優(yōu)勢,加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保持走在前列的發(fā)展態(tài)勢。
同志們,通過一天半的集中觀摩和今天的觀摩點評會議,通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)總書記在中部地區(qū)崛起工作座談會上的講話精神,我們要深刻認(rèn)識我市當(dāng)前發(fā)展的主要任務(wù)和階段性特征,緊緊扭住工業(yè)經(jīng)濟這個“牛鼻子”,堅定發(fā)展信心,保持發(fā)展定力,扎實推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新作為、取得新成效。
在全市重大工業(yè)項目調(diào)度會議上講話完整篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
各縣級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門一定要學(xué)會十個指頭彈鋼琴,要學(xué)會統(tǒng)籌,在全力抓好“三大攻堅戰(zhàn)”的同時,切實抓好項目建設(shè)各牽頭領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)項目建設(shè)的第一責(zé)任人,一定要負(fù)起責(zé)來,能開工的要盡快開工,能解決的問題要全力解決項目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和各牽頭部門,要按時調(diào)度項目建設(shè)情況,行業(yè)主管部門要隨時掌握項目建設(shè)進(jìn)展各重點項目牽頭單位要經(jīng)常深入建設(shè)工地,現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中影響進(jìn)度的問題,主動為項目建設(shè)排憂解難,確保項目順利實施項目建設(shè)手續(xù)比較多,涉及面比較廣,是一項系統(tǒng)性較強的工作各地各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,主動認(rèn)領(lǐng)工作、各負(fù)其責(zé)、密切配合,對項目推進(jìn)中遇到的問題,要統(tǒng)籌聯(lián)動,不論涉及到哪個部門,都要無條件配合,一切為重點項目建設(shè)讓路,絕不允許消極應(yīng)付、推諉扯皮,更不能動不動以上級文件規(guī)定為借口影響工作推進(jìn),要主動想辦法破解難題這要作為一條紀(jì)律來執(zhí)行,確保項目順利推進(jìn)市委、政府“兩辦”督查室要進(jìn)一步加大項目督查力度,定期、不定期深入項目現(xiàn)場,督查重點項目進(jìn)展情況,及時向市委、政府匯報各項工作的推進(jìn)情況及存在問題,特別要緊盯重點難點問題、緊盯未開工項目、緊盯進(jìn)展緩慢項目,隨時掌握進(jìn)度動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時整改市紀(jì)委、組織部要對落實重點工作態(tài)度散漫、效率低下,不作為、慢作為的部門和責(zé)任人,加大查處問責(zé)力度。
在全市重大工業(yè)項目調(diào)度會議上講話完整篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
市委于x月x日召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議,書記作了重要講話,從在建設(shè)國家創(chuàng)新高地上展現(xiàn)新作為、在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上塑造新優(yōu)勢、在x一體化發(fā)展上實現(xiàn)新突破等x個方面提出了明確要求,站位很高,對標(biāo)對表省黨代會精神,落點很實,緊密契合x經(jīng)濟社會發(fā)展需要。當(dāng)前,全省各地奮勇爭先、競相出彩,x不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退、不創(chuàng)新必退,全市上下務(wù)必增強“必須入局不能出局”的使命感和緊迫感,牢固樹立“項目為王”的鮮明導(dǎo)向,以本次觀摩為契機,相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補短,做到先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn),通過一個個高質(zhì)量項目的落地實施,在全市上下形成比學(xué)趕超、競相出彩的良好局面,為圓滿完成省市黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)提供堅強支撐,為全省全市發(fā)展大局增光添彩。下面,我再講三點要求。
在拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車中,投資是駕轅之馬,是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展最直接、最強勁的引擎。我們要堅持項目為王,以項目建設(shè)的主動輪,帶動經(jīng)濟運行的所有輪子一起高速運轉(zhuǎn)。
(一)緊鑼密鼓推進(jìn)“三個一批”項目。緊盯項目全生命周期管理,認(rèn)真解決規(guī)劃、審批、環(huán)評、土地、融資、用工等方面問題,推動簽約項目盡快落地、開工項目加快進(jìn)度、建成項目投產(chǎn)達(dá)效,確?!叭齻€一批”活動滾動開展、項目源源不斷。一是推動“簽約一批”項目早開工。要密切跟蹤東旭集團無鈷超晶格動力電池產(chǎn)業(yè)基地等x個前兩期“簽約一批”項目,強化前期推進(jìn)、明確開工時限,簽約后半年內(nèi)要轉(zhuǎn)化為“開工一批”項目。要盯緊“簽約一批”未開工項目,明確專人、緊密對接,完善前期手續(xù),確保第一期“簽約一批”項目年底前全部開工建設(shè),第二期“簽約一批”項目明年x月底前全部開工建設(shè)。二是推動“開工一批”項目早投產(chǎn)。加快x金科景朝智慧科技產(chǎn)業(yè)園等x個前兩期“開工一批”項目進(jìn)度,逐一分解項目開工各個環(huán)節(jié),強化屬地征地拆遷、要素保障等責(zé)任,壓實項目法人單位手續(xù)辦理、資金籌措等責(zé)任,確保x月底前“開工一批”項目全部開工。三是推動“投產(chǎn)一批”項目早達(dá)效。堅持把投產(chǎn)達(dá)效作為項目工作的一把尺子,緊盯x礦山智能制造產(chǎn)業(yè)園等x個前兩期“投產(chǎn)一批”項目,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),在確保安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的前提下,加快建設(shè)進(jìn)度,推行分批驗收和邊建設(shè)邊驗收,確保項目早日投產(chǎn)達(dá)效。同時,x年元旦節(jié)后第一天,省里將舉行第三期“三個一批”活動,各縣(市、區(qū))、管委會以及市發(fā)改委、商務(wù)局等部門要從現(xiàn)在開始梳理項目,做實前期,周密部署,確保取得良好效果。
x月底完成倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋的村民自建;
持續(xù)推進(jìn)x等干線公路建設(shè),其中x、x年底前完工,x快速路、x縣段和原陽縣段年底前開工建設(shè)。
加快推進(jìn)衛(wèi)華智能起重裝備產(chǎn)業(yè)園、華蘭生物流感疫苗開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、x化纖年產(chǎn)x萬噸高品質(zhì)超細(xì)旦氨綸纖維等項目,確?!笆奈濉蹦┤袪I業(yè)收入達(dá)到百億元以上企業(yè)達(dá)到x家。五是圍繞新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)謀項目。聚焦新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)“六新”,加強新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)項目謀劃,要善于用市場換產(chǎn)業(yè)、用項目換投資,深化與……等頭部企業(yè)合作,加快推進(jìn)……等項目,全力構(gòu)建具有戰(zhàn)略性、全局性的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。各級各部門要在項目謀劃上下功夫,首先要把準(zhǔn)方向,謀劃的項目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律,要弄清當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)、現(xiàn)有企業(yè)擴能改造、“三大改造”、未來產(chǎn)業(yè)、“六新”等方面謀劃項目。其次要注意方法,善于借助專業(yè)智庫、團隊等外腦力量,緊緊依靠企業(yè)主體,繪制“四張圖譜”,按圖索驥,招引項目,確保得法、得當(dāng)、得力,切實提高項目謀劃水平。
(四)用心用力抓好招商引資。一是完善招商政策體系。建立高質(zhì)高效、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的招商政策體系,不斷提升制度型開放水平。推動開發(fā)區(qū)、x海關(guān)以及中歐班列(x號)、“新日韓”鐵海聯(lián)運國際班列等開放平臺建設(shè),在創(chuàng)新協(xié)同、經(jīng)驗推廣、權(quán)限下放、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、平臺打造等方面優(yōu)勢疊加、聯(lián)動創(chuàng)新,及時推出可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果,在更大范圍內(nèi)放大制度型開放的溢出效應(yīng)。二是強化產(chǎn)業(yè)鏈招商。各縣(市、區(qū))要根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,借用高端人才、專業(yè)智庫的智慧,加快繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、核心技術(shù)圖譜、企業(yè)分布圖譜、市場供應(yīng)圖譜“四張圖譜”,并針對重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、空白環(huán)節(jié),開展產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)頂尖研發(fā)團隊和權(quán)威專家、產(chǎn)業(yè)上下游客戶“四個遍訪”活動,提高產(chǎn)業(yè)鏈招商精準(zhǔn)性。三是優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服效”改革,按照“一件事一次辦”要求,加快推動“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”系統(tǒng)建設(shè),把系統(tǒng)開發(fā)與流程再造緊密結(jié)合起來,推進(jìn)市直相關(guān)部門對審批、許可、監(jiān)管等流程進(jìn)行再造,進(jìn)一步壓縮審批時間,精簡審批環(huán)節(jié),實現(xiàn)效能提升。要全面推行有訴即辦,對市場主體、企業(yè)投資者和群眾的訴求做到有訴即接、有訴即應(yīng)、有訴必辦、有訴即辦,真正實現(xiàn)有無熟人一個樣、大小企業(yè)一個樣、國有民營一個樣、內(nèi)資外資一個樣、投資前后一個樣。要嚴(yán)格對照省里工作要求和時間節(jié)點,高標(biāo)準(zhǔn)開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊惡意逃廢債、依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾等專項行動,堅決杜絕“新官不理舊賬”,確保把各項任務(wù)落到實處。要進(jìn)一步加強考核評價,每季度對各縣(市、區(qū))和市直各部門進(jìn)行考評,實施激勵獎懲,并將測評結(jié)果直接抄送市紀(jì)委監(jiān)委和市委組織部,切實樹立“誰給營商環(huán)境抹黑,就把誰拉黑”的鮮明導(dǎo)向。
(五)全力以赴保障項目建設(shè)。一是強化土地保障。堅持“有限指標(biāo)保重點,一般項目靠挖潛”的原則,優(yōu)先保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項目用地。積極盤活存量土地,對批而未用、長期閑置的土地統(tǒng)一收回,集中支持重大項目建設(shè)。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”,變“項目等地”為“地等項目”,幫助企業(yè)實現(xiàn)“拿地即開工”。二是強化資金保障。健全政銀企對接機制,常態(tài)化向金融機構(gòu)推介重大項目,搭建金融機構(gòu)和項目單位對接平臺,積極服務(wù)項目融資。加強政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),加強政策引導(dǎo),提高中小微企業(yè)首貸率和信用貸款比重。市財政局、金融局等單位要做好政策宣傳和引導(dǎo),提高企業(yè)政策知曉率,幫助企業(yè)解決資金難題。三是強化環(huán)境容量保障。加快淘汰落后產(chǎn)能、堅決遏制“兩高一資”項目建設(shè),騰出環(huán)境容量,重點保障投資體量大、畝均效益高、帶動能力強、生態(tài)效益好的項目。四是強化能源保障。能源指標(biāo)要優(yōu)先保障重大項目、優(yōu)質(zhì)項目。實施能源消費總量預(yù)算管理制度,提前做好“投產(chǎn)一批”項目用能預(yù)測、分析研判,進(jìn)一步完善能源供應(yīng)方案,切實提高煤、電、氣等保障能力,確保項目不因能源供給不足而停工停產(chǎn)。五是強化人力資源保障。深入推進(jìn)“人人持證、技能x”建設(shè),結(jié)合自身優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建企業(yè)、院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)“三位一體”的培訓(xùn)體系,推進(jìn)“一縣一品牌”“一縣多品牌”建設(shè),重點推進(jìn)“長垣防腐”“長垣廚師”“獲嘉建筑”“原陽焊工”申報省級人力資源品牌,著力培育“x鑄造”“x縣封頭”“x數(shù)控”等x個區(qū)域人力資源品牌,為項目建設(shè)提供高質(zhì)量的技能人才保證。
二、建強開發(fā)區(qū)主陣地,激發(fā)改革創(chuàng)新活力。
省委、省政府高度重視開發(fā)區(qū)建設(shè),專門出臺了《關(guān)于推動x省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確指出要把開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎,堅持全省一盤棋,進(jìn)一步強化統(tǒng)一管理,優(yōu)化空間布局,提升創(chuàng)新能力,深化體制改革,加快轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)開發(fā)區(qū)整合、擴區(qū)、調(diào)規(guī)、改制,構(gòu)建形成產(chǎn)業(yè)布局合理、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、特色優(yōu)勢鮮明、發(fā)展動能強勁的開發(fā)區(qū)體系,為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化x提供重要支撐。近年來,我市先后規(guī)劃布局了一批國家和省級開發(fā)區(qū),目前符合納入省級管理開發(fā)區(qū)條件的各類開發(fā)區(qū)共x個(其中x個先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)、x個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)、x個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)和xx新自主創(chuàng)新示范區(qū)),規(guī)劃面積占全市面積的x%以上,就業(yè)人數(shù)超過x萬人,工業(yè)增加值、工業(yè)投資、工業(yè)利潤等占全市的比重超過x%。但與全國、全省先進(jìn)地區(qū)相比,我市開發(fā)區(qū)還存在總量不大、機制不活、后勁不足等問題,各級各部門要按照會上印發(fā)的開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動方案,對標(biāo)國家、省級開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)開發(fā)區(qū)整合、擴區(qū)、調(diào)規(guī)、改制等工作,實現(xiàn)園區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(一)堅持規(guī)劃引領(lǐng),優(yōu)化空間布局。一要加快規(guī)劃修編??茖W(xué)編制開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,必須與行政區(qū)發(fā)展規(guī)劃無縫套合,與國土空間規(guī)劃精準(zhǔn)銜接,嚴(yán)格落實生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,同時要以前瞻x年的眼光,充分考慮開發(fā)區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展需求,新增建設(shè)用地最大限度向開發(fā)區(qū)傾斜,按照產(chǎn)業(yè)用地占比需超過x%的要求,為開發(fā)區(qū)擴區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間。加快推進(jìn)紅旗區(qū)、經(jīng)開區(qū)深度套合和x區(qū)、高新區(qū)深度套合,編制統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)計部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),年底實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)并表。二要加快整合擴區(qū)。各縣(市)要按照“一縣一省級開發(fā)區(qū)”要求,按照以大帶小、以強帶弱、一區(qū)多園、布局優(yōu)化、集約節(jié)約、資源共享的原則,對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相近且符合環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)要求的實施整合擴區(qū),x月底前完成開發(fā)區(qū)整合擴區(qū)方案。推進(jìn)高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整合(代管)市轄區(qū)開發(fā)區(qū),形成“一區(qū)多園”發(fā)展模式,在國家考核中爭先晉位。
(二)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快轉(zhuǎn)型升級。一要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各類開發(fā)區(qū)要重點發(fā)展x-x個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點培育x個新興產(chǎn)業(yè),支持頭部企業(yè)發(fā)展壯大,吸引匯聚上下游企業(yè)集聚,加快形成配套生產(chǎn)體系,培育一批具有產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)力的“鏈主”企業(yè)。二要強化創(chuàng)新驅(qū)動。加快開發(fā)區(qū)創(chuàng)新平臺布局建設(shè),支持開發(fā)區(qū)企業(yè)建設(shè)省級及以上重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)中心、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,推動規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。推進(jìn)開發(fā)區(qū)與高校、科研院所等共建合作機構(gòu),建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺,搭建高校院所與企業(yè)之間技術(shù)供需對接的綠色通道。三要突出綠色發(fā)展。圍繞實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),強化能源消費科學(xué)合理管控,加強資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù),積極開展園區(qū)循環(huán)化改造和企業(yè)清潔生產(chǎn)改造,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用低碳技術(shù)和設(shè)備,創(chuàng)建一批綠色園區(qū)和綠色工廠。完善開發(fā)區(qū)閑置低效用地處置盤活機制,提升開發(fā)區(qū)用地產(chǎn)出效益。
公司要突出開發(fā)建設(shè)和管理運營職責(zé),主要負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)、招商引資、資金籌措、專業(yè)化服務(wù)等職能。三要創(chuàng)新開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度改革。按照“老人老辦法,新人新辦法”的原則,推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制”改革,落實績效考評和獎懲激勵機制,充分調(diào)動干部職工的積極性,助力開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
三、當(dāng)好拼搶主攻手,攻堅沖刺四季度。
從前三季度的經(jīng)濟運行情況看,全市g(shù)dp、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、社會消費品零售總額分別低于預(yù)期x、x、x、x、x個百分點(預(yù)期gdp增速x%、規(guī)上工業(yè)增加值增速x%、固定資產(chǎn)投資增速x%、一般公共預(yù)算收入增速x%、社會消費品零售總額增速x%),隨著常態(tài)化疫情防控、環(huán)保管控、煤炭電力供應(yīng)緊張等因素疊加,完成全年目標(biāo)任務(wù)艱巨。各級各部門要提振信心、提振精神,拿出拼搶勁頭、過硬實招,奮力交出優(yōu)異答卷。
(一)加壓奮進(jìn),確保完成全年任務(wù)。一要加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度。各級各部門要圍繞年度目標(biāo)任務(wù)和“保五爭四”目標(biāo),強化統(tǒng)計分析、監(jiān)測和預(yù)警,定期召開經(jīng)濟運行調(diào)度會,緊盯關(guān)鍵行業(yè)和重點企業(yè),抓好工業(yè)用電量、工業(yè)增值稅、客貨運總周轉(zhuǎn)量等先行指標(biāo),堅持橫向比較與縱向比較相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合、靜態(tài)研究與動態(tài)研究相結(jié)合,深入分析總量背后的結(jié)構(gòu)、靜態(tài)背后的趨勢、數(shù)字背后的原因,對每個月的各項經(jīng)濟運行指標(biāo)都要精打細(xì)算、精準(zhǔn)調(diào)度,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二要強化稅源財源建設(shè)。雖然前三季度我市一般公共預(yù)算收入同比增長x%,規(guī)模居全省第x位,但災(zāi)后重建、民生等剛性支出持續(xù)增加。各級各部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動抓收入,廣開財源保支出,與總部在x、外地有分支機構(gòu)或x有分支機構(gòu)、總部在外地的企業(yè)加強溝通對接,在稅收征管等方面爭取企業(yè)支持,鞏固存量稅源,擴大增量稅源,切實兜牢“三?!钡拙€。三要抓好企業(yè)統(tǒng)計入庫。各級各部門要及時將項目審批、備案、核準(zhǔn)以及招投標(biāo)、施工許可辦理等情況報送統(tǒng)計部門,各行業(yè)主管部門要及時將開工項目情況報送發(fā)改、統(tǒng)計部門,確保項目及時入庫。對尚未納入統(tǒng)計的在建項目,要督促項目單位完善入庫手續(xù),切實做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。各縣(市、區(qū))、市直單位和項目法人單位主要負(fù)責(zé)人要對企業(yè)統(tǒng)計入庫工作親自過問、親自落實。四要做好助企紓困工作。著力解決“萬人助萬企”活動發(fā)現(xiàn)的共性問題,當(dāng)前我市問題解決率x%(共收集企業(yè)問題x個,已解決x個,正在推進(jìn)x個),剩下的問題都是難啃的硬骨頭,市企業(yè)服務(wù)辦、各工作組要逐個進(jìn)行研究,開展專項攻堅,不斷提高“問題辦結(jié)率”“企業(yè)滿意率”。要落實好領(lǐng)導(dǎo)分包、定期通報、企業(yè)服務(wù)周例會等制度,密切關(guān)注企業(yè)投資、用電、稅收、訂單等指標(biāo)動向,搞好銀企、產(chǎn)銷、用工、用能、產(chǎn)學(xué)研等領(lǐng)域的對接,幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)解決問題、渡過難關(guān)。五要釋放消費潛力。研究出臺商品房契稅繳納補貼政策,調(diào)整土地出讓相關(guān)政策,持續(xù)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。重點推進(jìn)紅旗區(qū)寶龍環(huán)湖商業(yè)街等x個特色街區(qū)和胖東來等x個商圈,鼓勵服務(wù)行業(yè)夜間延時服務(wù),有序開展夜間特定街區(qū)外擺試點,大力推動夜間消費。要通過出臺消費補貼政策,支持家電、家具生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)開展以舊換新,推動消費升級。要推進(jìn)假日經(jīng)濟擴容行動,開展“雙十一”“雙x”購物節(jié)促消費活動,發(fā)放政府消費券,繁榮消費市場。
(二)把準(zhǔn)方向,科學(xué)謀劃明年工作。要根據(jù)省、市黨代會的各項決策部署,結(jié)合x實際,充分評估和預(yù)判明年可能面臨的復(fù)雜形勢,圍繞重大產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點工作,深入研究工作思路和推進(jìn)措施。要突出抓好項目謀劃,對標(biāo)對表省委“十大戰(zhàn)略”和市第x次黨代會明確的“兩地三區(qū)一樞紐”的戰(zhàn)略定位,圍繞xx新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、x一體化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化、災(zāi)后恢復(fù)重建等重點工作,謀劃一批先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新、重大基礎(chǔ)設(shè)施等重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)能力支撐項目。四季度也是上級部門謀劃明年工作盤子的關(guān)鍵期,各級各部門要加強與上級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),爭取我市工作得到更多支持,力爭更多重大項目列入國家和省盤子,為明年工作開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。各級各部門要從下周開始,每周報送一次到省直部門爭取項目情況,x月底前報送明年工作謀劃情況。
(三)守牢底線,切實筑牢發(fā)展屏障。各級各部門要切實提高政治站位,持續(xù)抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、污染防治等各項工作,確保社會大局穩(wěn)定。一要持續(xù)抓好疫情防控。近日,國內(nèi)多地出現(xiàn)散發(fā)病例和聚集性疫情,特別是x市新增x例、x市新增x例本土陽性病例,防控形勢再度趨緊。要毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控措施,對防控漏洞再排查、防控重點再加固、防控要求再落實,重點區(qū)域、重點場所必須從嚴(yán)從細(xì)落實好疫情防控措施,引導(dǎo)市民非必要不外出,堅決守住疫情防控底線。二要做好安全生產(chǎn)工作。冬季是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)高發(fā)期,要突出災(zāi)后恢復(fù)重建和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范,緊盯危險化學(xué)品、煤礦和非煤礦山、“九小”場所和高層建筑消防、森林防火、道路交通、建筑施工、文化旅游、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域,常態(tài)化開展安全隱患排查整治,依法嚴(yán)厲打擊“三違”、無證生產(chǎn)、冒險作業(yè)等違法行為,堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。三要防范化解重大風(fēng)險。持續(xù)開展非法集資處置攻堅活動,確保全年結(jié)案不少于x起。及時處置農(nóng)信社和高風(fēng)險機構(gòu)風(fēng)險,加大對重點企業(yè)貸款轉(zhuǎn)貸續(xù)貸的協(xié)調(diào)和支持力度,嚴(yán)防企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險。要全面推行交房即交證,市住建局要會同市資源規(guī)劃局、人防辦抓緊研究制定設(shè)計方案和工作方案,下決心化解“問題樓盤”,確保在規(guī)定時間節(jié)點積極穩(wěn)妥地處置到位,保障人民群眾合法權(quán)益。
各級各部門要深入貫徹落實省市黨代會精神,把全部心思和精力都集中到謀劃項目、加快發(fā)展上來,主動擔(dān)當(dāng)作為,持續(xù)攻堅克難,確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)“兩個確?!薄⒔ㄔO(shè)現(xiàn)代化x作出x的貢獻(xiàn)。
在全市重大工業(yè)項目調(diào)度會議上講話完整篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的**市長、各位領(lǐng)導(dǎo):
“**”重大交通事故發(fā)生后,我局黨委痛定思痛,深溯根源,警鐘長鳴。深感安全生產(chǎn)事關(guān)發(fā)展、影響穩(wěn)定、涉及民生,必須堅持原則、守住底線、嚴(yán)格執(zhí)法,切實架起“高壓線”,設(shè)置“風(fēng)險區(qū)”。結(jié)合此次交通事故的慘痛教訓(xùn),我們重點做到了“三個強化”。
一、強化執(zhí)法力度。
一是點上管。圍繞安全生產(chǎn)系列專項行動,依托**、**交通服務(wù)站及**、**公路臨時執(zhí)勤點,采取24小時勤務(wù)模式,堅持落實安全提示和限時通行制度,并嚴(yán)格按照六個必查制度,對各類交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰。二是線上查。對**線、**公路等重點部位**處監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了升級改造,并在事故易發(fā)路段增加了**處移動測試設(shè)備,嚴(yán)控車速。特別是將新招錄的**名執(zhí)法人員充實到執(zhí)勤一線,堅持每天6時至21時對各主干要道進(jìn)行常態(tài)化巡邏,對違法車輛依法嚴(yán)處,對交通事故先期處置。三是面上包。按照網(wǎng)格化監(jiān)管體系工作要求,將轄區(qū)內(nèi)各路段從領(lǐng)導(dǎo)到基層執(zhí)法人員分段包保,逐一簽訂責(zé)任狀,特別是將責(zé)任細(xì)化到每條街道區(qū)間范圍、每個路段的公里數(shù),確保了人人肩上有擔(dān)子,個個身上有責(zé)任。
二、強化管防結(jié)合。
一是創(chuàng)新方法。由流動巡邏組每日分四個時段對巡邏路況進(jìn)行拍照,及時傳送到**微信平臺,由專人負(fù)責(zé)匯總整理后,發(fā)送到電子顯示屏、**微博、手機短信、**貼吧及公眾微信群等平臺,提醒廣大駕駛員視路況安全行使。特別是針對惡劣天氣,對過往客運車輛、大型貨車、危險品運輸車進(jìn)行前導(dǎo),全程護(hù)送至安全區(qū)域。二是追溯源頭。抓住人、車兩個關(guān)鍵要素,深入重點客運、貨運企業(yè),督促落實駕駛員資格審查和安全教育制度,進(jìn)一步完善內(nèi)部車輛安全管理制度。特別是采取定期組織培訓(xùn)的方式,提高企業(yè)負(fù)責(zé)人及駕駛員的主體責(zé)任意識。同時,嚴(yán)格車輛檢驗程序,認(rèn)真落實查驗項目,堅決杜絕病車上路。在此基礎(chǔ)上,開展了報廢機動車“清網(wǎng)“行動,有效肅清了道路交通安全隱患。三是夯實基礎(chǔ)。聯(lián)合交通、安監(jiān)等部門,在全市開展了“道路隱患大排查“行動,組織專人對急彎、陡坡、視距不良等事故多發(fā)路段及標(biāo)識標(biāo)牌缺失情況進(jìn)行排查,逐一登記造冊,提出意見建議,及時整改隱患。并加強與安監(jiān)、交通、衛(wèi)生等部門的協(xié)作配合,進(jìn)一步完善應(yīng)急處突工作預(yù)案,有效提高了重大事故應(yīng)急處置能力。
三、強化宣傳教育。
一是立足窗口宣傳。利用車管所、交通處違室等窗口,通過電子顯示屏滾動,懸掛宣傳標(biāo)語、擺放宣傳展板和溫馨提示卡等,宣傳道路交通安全法律法規(guī)和文明交通安全常識。二是借助網(wǎng)絡(luò)宣傳。借助廣播電視、貼吧微信等媒介開展文明交通宣傳教育,對各類交通違法典型案例予以曝光,對交通整治行動及戰(zhàn)果大力報道,努力提升社會知曉率。三是重點區(qū)域宣傳。在市區(qū)**廣場、客運汽車站、火車站、各旅游景點等人員密集場所,通過發(fā)放宣傳資料、擺放展板等方式,大力開展文明交通宣傳活動,提醒駕駛員謹(jǐn)慎駕駛,注意安全。
就今后的安全生產(chǎn)工作,我們將堅持“三個原則”,狠抓“三方面工作”。
狠抓“三方面工作”。即,一是抓重點。重點突出交通、消防、治安三條的隱患排查整治,特別是把**線、**公路、**公路及**家消防列管重點單位、放在安全生產(chǎn)的重中之重,不斷鞏固和加大交通巡查密度和消防、治安列管單位突擊檢查力度,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是抓落實。結(jié)合主干路段固定測速數(shù)量少的實際,積極向上爭取,加快推動區(qū)間測速點建設(shè)工作。同時,參照**和**交通服務(wù)站執(zhí)勤執(zhí)法模式,在**、**公路建設(shè)固定執(zhí)法服務(wù)站。特別是要加快推動**指揮平臺建設(shè),盡快發(fā)揮其工作效能,確保服務(wù)實戰(zhàn)。三是抓統(tǒng)籌。認(rèn)真落實各類安全生產(chǎn)會議精神及規(guī)章制度要求,逢會必安排,逢節(jié)必部署,在安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系基礎(chǔ)上,積極打造“人、物、技”三防合一的立體化安全監(jiān)管防控體系。同時,把安全生產(chǎn)、執(zhí)法勤務(wù)、重點工作等緊密結(jié)合,協(xié)調(diào)推進(jìn),確保安全生產(chǎn)絕對安全,執(zhí)法工作絕對規(guī)范,全年任務(wù)順利完成。
在全市重大工業(yè)項目調(diào)度會議上講話完整篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天上午和下午,各縣(市)區(qū)委書記采取ppt掛圖作戰(zhàn)的方式進(jìn)行了匯報發(fā)言。從大家的發(fā)言可以看出,各縣(市)區(qū)思路清晰、措施具體,招商引資項目建設(shè)的成效很好,大家的干事創(chuàng)業(yè)勁頭也很足。這就是很好的工作謀劃,也是公開承諾,更是大家抓好招商引資和項目建設(shè)的“路線圖”和“任務(wù)書”。希望大家忠實踐諾,擲地有聲,真抓實干,確保見到實實在在的成效。匯報結(jié)束后,我們采取了無記名的方式進(jìn)行了打分評價。從匯報和打分情況來看,和我們判斷是基本一致的。這個結(jié)果,既是鞭策激勵,也是加油鼓勁,希望大家正確對待,既要有平常心、保持定力,還要互不示弱、奮力趕超。下面,圍繞抓好2022年招商引資和項目建設(shè),我再強調(diào)四點意見:
一、進(jìn)一步堅定以項目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手推動高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。
gdp上不去,就業(yè)就上不去。我們不唯gdp,但要更看重gdp背后的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,更看重結(jié)構(gòu)更優(yōu)、民生更大改善、發(fā)展更可持續(xù)。近年來,全市上下通過牢牢堅持以狠抓項目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手,以建立“馬上辦抓落實”推進(jìn)工作機制為總保障,x等一批重大項目相繼落地,x等一批大項目相繼建成投產(chǎn),有力推動了全市經(jīng)濟社會又好又快跨越發(fā)展。
去年1至11月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速位居全省第一,一般公共預(yù)算收入、稅收收入、固定資產(chǎn)投資、實際利用省外資金總量和增速等指標(biāo)均位居全省前列,第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,高質(zhì)量發(fā)展取得良好開端。在看到成績的同時,我們還要看到我市民間投資動力不足,要素保障、資源環(huán)境等壓力還比較突出,大項目、高科技項目少,在建項目不夠好、不夠快,也是必須引起重視的大問題,只有把項目牢牢地抓在手中,高質(zhì)量發(fā)展才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。全市各級各部門一定要時刻保持清醒頭腦,更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論,增強辯證思維、戰(zhàn)略思維能力,深入分析當(dāng)前的經(jīng)濟形勢,準(zhǔn)確把握發(fā)展方向,既要看到取得的可喜成績,又要正確看待面臨的困難和問題,增強緊迫感和責(zé)任感,切實把招商引資和項目建設(shè)擺在更加突出的位置,堅定不移地把抓發(fā)展落腳到抓項目上,精力再集中、重點再突出、措施再強化,抓具體,具體抓,努力形成大上項目、上大項目、快上項目、多上項目的良好局面。
要切實增強“四個意識”、堅決做到“兩個維護(hù)”,堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐、推動工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議和習(xí)近平總書記、李克強總理重要講話精神,堅決貫徹落實中央和省委決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不動搖,堅持“四個總”總體要求,充分發(fā)揮我市的交通優(yōu)勢、比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢,主動對接“三區(qū)一群”發(fā)展戰(zhàn)略,著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”,做到推進(jìn)縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”,全力加快國家區(qū)域中心城市建設(shè),努力保持全市又好又快高質(zhì)量跨越發(fā)展的良好勢頭,為中原更加出彩做出更大貢獻(xiàn)??傊痪湓?,就是重點圍繞2022年全市篩選擬安排的第一批x個重點項目,特別是向省申報的全省第一批x個重點項目,把重點項目抓好建好,把該爭取的資金爭取好,把各自承擔(dān)的任務(wù)完成好。
為把中央和省委高質(zhì)量發(fā)展的要求落到實處,市委在深化提高“六區(qū)一中心”建設(shè)的基礎(chǔ)上,組織制定實施了以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動x經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量“一方案十專案”,這是x下步發(fā)展的關(guān)鍵和重點。去年年底,市委又安排市委辦公室組織各個牽頭單位,結(jié)合中央和省委新的精神和部署,對“一方案十專案”涉及的重點任務(wù)進(jìn)行重新修改完善,近期將予以印發(fā)實施,希望大家結(jié)合各自實際,多提寶貴意見,以便“一方案十專案”更契合x實際,更好地指導(dǎo)推動x高質(zhì)量發(fā)展。我們要持之以恒、牢牢扭住項目引進(jìn)和建設(shè)這一總抓手,強力推進(jìn)實施“一方案十專案”,以重點突破帶動全局發(fā)展。關(guān)于今年的重點工作,我們還要專門召開市委經(jīng)濟工作會議進(jìn)行認(rèn)真研究、安排部署。這里,我著重強調(diào)如下幾個重點:
一要圍繞鞏固提高抓攻堅。貫徹落實習(xí)近平總書記視察x提出的縣域治理“三結(jié)合”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”等重要指示精神,強力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興成果鞏固提高和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強力推進(jìn)生態(tài)x建設(shè)和打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn),強力推進(jìn)打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),加快編制實施鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,抓緊制定生態(tài)x建設(shè)規(guī)劃、水系濕地生態(tài)規(guī)劃,確保x個縣通過國家和省里驗收、順利脫貧摘帽,堅決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),確保完成x萬畝的綠化造林任務(wù),確保社會大局和諧穩(wěn)定。當(dāng)前,尤其要深刻汲取x火災(zāi)事故的深刻教訓(xùn),時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決防止重特大安全事件、群死群傷事故發(fā)生。
二要圍繞轉(zhuǎn)型升級抓產(chǎn)業(yè)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,繼續(xù)實施工業(yè)三大改造,深入開展綠色工廠、智能工廠創(chuàng)建活動,大力發(fā)展實體經(jīng)濟,加大創(chuàng)新平臺建設(shè),重點抓好北汽福田汽車、神火雙零鋁箔、恒天集團高端智能化纖紡、x印染產(chǎn)業(yè)園、豫發(fā)雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等重點項目,大力發(fā)展智能制造、高性能醫(yī)療器械、工業(yè)機器人等高端裝備制造,重點培育壯大紡織服裝制鞋、食品制造、裝備制造等千億級產(chǎn)業(yè)集群和制冷、金剛石、鋼卷尺、環(huán)保裝備、電子信息、體育健康、制鞋、復(fù)合肥等百億級產(chǎn)業(yè)集群,推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等科技創(chuàng)新十大工程,加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),著力培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè),打造科技創(chuàng)新高地。
三要圍繞交通優(yōu)勢抓樞紐。以大樞紐、推動大物流大流通、形成大產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,加快推進(jìn)商合杭高鐵、京雄商高鐵、x機場、沱澮河航運、動車所、x高鐵站南廣場、“三環(huán)九放射”快速路等工程建設(shè),打造現(xiàn)代綜合交通樞紐。以建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市為抓手,著力抓好豫東綜合物流園區(qū)、保稅物流產(chǎn)業(yè)園等5個升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū),推進(jìn)高鐵鐵路物流基地規(guī)劃建設(shè),發(fā)展以公鐵物流為重點的綜合交通多式聯(lián)運,打造全國重要的集疏分撥中心和快遞物流中心。積極發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、跨境電商、健康保健、文化旅游等新興業(yè)態(tài),重點抓好紅星美凱龍愛琴海城市綜合體、方特動漫城等重點項目,持續(xù)推動服務(wù)業(yè)總量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升。
四要圍繞百城提質(zhì)抓創(chuàng)建。強力推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建,落實習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作“一尊重五統(tǒng)籌”的要求,堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,堅持以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城,以百城提質(zhì)全域創(chuàng)建全域推進(jìn)為抓手,以城市帶農(nóng)村、以機關(guān)帶基層、以干部帶群眾,加快全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建步伐,做大做強中心城區(qū),推進(jìn)縣城實現(xiàn)品質(zhì)提升、競爭力提升、環(huán)境提升,構(gòu)建“一中心二組團五衛(wèi)星城百鎮(zhèn)千村”城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系。加快實施x市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,以保障和改善民生為落腳點,以棚戶區(qū)改造為切入點,以“四率”提升為目標(biāo),加快城市森林公園、綠地綜合體、建業(yè)總部港等項目建設(shè)進(jìn)度,加大“三館一中心”以及學(xué)校、醫(yī)院等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提升城市規(guī)劃管理建設(shè)水平,為“兩城”創(chuàng)建奠定優(yōu)勢和基礎(chǔ),為讓人民群眾生活更美好打造優(yōu)美環(huán)境。
五要圍繞開放平臺抓招商。強力推進(jìn)“一帶一路”商谷建設(shè),積極主動融入“三區(qū)一群”發(fā)展戰(zhàn)略,利用好第七屆國際華商節(jié)成果,全方位擴大開放,進(jìn)一步打通開放通道,打造內(nèi)陸開放高地。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,實施產(chǎn)業(yè)集群招商、精準(zhǔn)招商,爭取引進(jìn)一批戰(zhàn)略性、龍頭型項目。加快開放平臺建設(shè),積極拓展保稅物流中心業(yè)務(wù),積極申建x綜合保稅區(qū)和鐵路口岸查驗區(qū),打造一體化通關(guān)平臺。
六要圍繞文化建設(shè)抓品牌。找準(zhǔn)在“華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)”中的戰(zhàn)略定位,以明清歸德古城等歷史遺跡為主要載體,加大火文化、商文化、古都城文化、漢梁文化、根親文化等特色文化元素的展現(xiàn)、應(yīng)用和傳承,大力弘揚“x好人”文化,加大文化旅游產(chǎn)業(yè)項目招商力度,著力做好文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計建設(shè)工作,穩(wěn)步推進(jìn)古都城修復(fù)保護(hù)和展示利用,打響“游x古都城、讀華夏文明史”文化旅游品牌,加快建設(shè)華夏歷史文明x傳承創(chuàng)新區(qū),推進(jìn)以文化為核心的全域旅游跨越發(fā)展。上面六個重點,都要以項目來抓總、以項目來體現(xiàn)、以項目來檢驗。
三、持續(xù)堅持用科學(xué)務(wù)實管用的辦法推動工作確保各項決策部署落地生根。
好辦法保障落實力。近年來,我們工作的最大特點就是堅持“四個總”總體要求,踐行“馬上辦抓落實”,探索出了一些抓項目、推工作、保落實的務(wù)實管用辦法,下一步,還要在實踐中繼續(xù)堅持運用,不斷創(chuàng)新,鞏固提升,讓制度機制發(fā)揮更大作用。
一要持續(xù)好的制度。認(rèn)真落實重點項目聯(lián)審聯(lián)批周例會、推進(jìn)城市重點項目建設(shè)周例會、服務(wù)企業(yè)五項工作制度等“馬上辦抓落實”9+1推進(jìn)工作機制,健全完善崗位責(zé)任、承諾內(nèi)容、完成時限“三個清單”,持續(xù)讓“馬上辦抓落實”成為工作習(xí)慣和行為自覺,形成事事有人抓、件件有落實、人人有責(zé)任的工作體系。要持續(xù)深化“放管服”改革,推行“區(qū)域評價、多規(guī)合一、多評合一、多圖聯(lián)審、容缺辦理”審批新模式,強力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革,提升工作水平,提高辦事效率,打造最優(yōu)營商環(huán)境。要完善市領(lǐng)導(dǎo)分包重大項目機制,建立動態(tài)圖文信息庫,完善項目臺賬,重點做好項目竣工、建設(shè)進(jìn)度、要素保障等任務(wù)落實,確保重點項目順利推進(jìn)。要進(jìn)一步提高交辦、督辦工作成效,緊盯完成進(jìn)度,注重日常催辦與協(xié)調(diào)服務(wù)相結(jié)合,推動工作任務(wù)按時辦結(jié)。要切實提升市縣兩級周例會制度上下聯(lián)動效果,確保周例會制度落實不打折扣。
二要完善平臺載體。這個載體就是“三五”基層工作日制度,下一步,我們要在實施形式、內(nèi)容上持續(xù)拓展提升,進(jìn)一步向重點工作、重點項目上聚焦。要貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部條例(試行)》,推動黨的一切工作落實到支部,組織全市市縣鄉(xiāng)三級x多名黨員干部在每月逢五的日子到全市所有行政村(社區(qū))開展基層黨建、鄉(xiāng)村振興、信訪穩(wěn)定等重點工作,搭建廣大群眾在固定時間表達(dá)合理訴求、各級黨員干部在專門時間幫助群眾排憂解難的雙向平臺,推動黨員干部聯(lián)系村(社區(qū))支部工作全市全覆蓋、日子固定化、責(zé)任清單化、任務(wù)項目化,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保中央和省委、市委的各項決策部署落地見效。
三要倡樹開拓創(chuàng)新。這次中央經(jīng)濟工作會議釋放的一個鮮明導(dǎo)向,就是鼓勵地方創(chuàng)造性地開展工作。招商引資和項目建設(shè)就是經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場,也是我們創(chuàng)造性開展工作的主戰(zhàn)場,必須在經(jīng)濟主戰(zhàn)場中鍛煉干部、識別干部、使用干部,這樣我們抓項目才能抓出名堂。我們要樹牢學(xué)的導(dǎo)向、干的導(dǎo)向、嚴(yán)的導(dǎo)向,堅持實踐第一,創(chuàng)造性地開展工作,把推動“一方案十專案”的目標(biāo)任務(wù)納入目標(biāo)管理考核體系,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),重點加大反映質(zhì)量和效益指標(biāo)的考核權(quán)重,把工作重點引導(dǎo)到推動高質(zhì)量發(fā)展上來。對重點項目實行貼身式、一對一的服務(wù),是推動項目落實的有效工作方法,這方面,各縣(市)區(qū)都探索創(chuàng)新出一些行之有效的工作方法。這里,我著重強調(diào)一下,要繼續(xù)創(chuàng)新實行首席服務(wù)官制度,派駐單位領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的重點項目建設(shè)工作匯報,借鑒“三五”基層工作日的做法,用黨委(黨組)會和支部會的方式,研究推動工作。這要形成一種習(xí)慣,對干部也是一種激勵,督促干部在一線大作為。首席服務(wù)官要成為能解決實際問題的人,對他們的績效考核要加強,與干部的任用掛鉤。
四要激勵擔(dān)當(dāng)作為。要堅持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹繕?biāo)準(zhǔn),強化“憑黨性干工作、憑實績用干部”的選人用人導(dǎo)向,注重從招商引資和項目工作一線選人用人,更多從招商引資和項目建設(shè)主戰(zhàn)場上發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部,多把優(yōu)秀年輕干部放到招商引資和項目建設(shè)第一線去鍛煉,真正把忠誠于黨、用心干實事的干部選拔出來。市委、市政府將一如既往地嚴(yán)格落實中央出臺的激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見,堅持“三個區(qū)分開來”,建立健全崇尚實干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為干事者撐腰,讓想為者敢為、能為、有位,堅決不讓政治堅定的明白人吃虧,堅決不讓干事創(chuàng)業(yè)的實干家吃虧,堅決不讓勇挑重?fù)?dān)的擔(dān)當(dāng)者吃虧,堅決不讓埋頭苦干的老實人吃虧,大力營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
四、大力推動形成人人有擔(dān)子、個個有壓力、層層抓落實的良好局面。
招商引資和項目建設(shè)場場都是硬仗,項目現(xiàn)場就是戰(zhàn)場。抓項目是一個從無到有的過程,從簽約到落地,到建成,都要持續(xù)發(fā)力,跟蹤服務(wù),這考驗的是韌勁、毅力和擔(dān)當(dāng)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是“指揮官”更是“戰(zhàn)士”,要挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭,一級帶著一級干、一級做給一級看。要把抓招商引資和項目建設(shè)的工作責(zé)任落實到位,把目標(biāo)壓力傳遞到位,推動各部門把目標(biāo)找準(zhǔn),把項目抓實,讓更多的干部擔(dān)擔(dān)子,形成人人有壓力、層層抓落實的良好局面。
一要壓實責(zé)任。各縣(市)區(qū)要真正把招商引資和項目建設(shè)作為“總抓手”,確立“項目為王”的意識,以項目化思維運作推進(jìn)各項重點工作,具體抓、抓具體,實現(xiàn)重點項目建設(shè)的力量聚焦、政策聚焦。市直各有關(guān)部門要積極發(fā)揮協(xié)調(diào)職能,幫助項目單位協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的難題,形成“開工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲備一批”的滾動發(fā)展格局。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力用到抓項目上,堅持走到項目一線抓調(diào)度、抓督查、抓招商和抓推進(jìn),特別是聯(lián)系重點項目的市級領(lǐng)導(dǎo),要切實負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)的責(zé)任,及時解決重點項目推進(jìn)中的難題,為全市各級干部集中精力抓項目當(dāng)好表率。
二要嚴(yán)格督查。沒有督查,就沒有落實;
沒有督查,就沒有成效。市委、市政府督查室要把招商引資和項目建設(shè)作為雷打不動的督查重點,采取重點督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查的辦法,嚴(yán)督實查,跟蹤問效,對項目進(jìn)展及相關(guān)情況進(jìn)行通報,加強招商引資和項目建設(shè)的事中事后監(jiān)管。對進(jìn)展較快、完成較好的單位和個人給予表揚,對行動緩慢、拖沓滯后的給予批評和督促。市人大、市政協(xié)也要積極組織人大代表和政協(xié)委員對招商引資和重點項目建設(shè)進(jìn)行視察和調(diào)研,加強項目監(jiān)督,形成監(jiān)督合力。
三要錘煉本領(lǐng)。抓項目全憑硬功夫。硬功夫是練出來的,通過ppt曬項目、亮成績,就是為了提升各級抓發(fā)展、抓項目的能力。要提升謀劃項目能力,把項目謀劃作為重中之重,圍繞實施“一方案十專案”,對標(biāo)建設(shè)國家區(qū)域中心城市,立足各自優(yōu)勢謀劃全局、謀劃工作、謀劃項目。只有在發(fā)展戰(zhàn)略上走在前沿,走向高端,才會有好企業(yè)、好項目紛至沓來。要提升爭取項目能力。項目和政策不是等來的,抓經(jīng)濟不抓項目等于白抓。全市各個地方和部門領(lǐng)導(dǎo),一個重要的職責(zé),就是抓發(fā)展,爭取項目是一項最起碼的本領(lǐng)。要堅決做到:凡是經(jīng)手的事、過問的項目,就一盯到底、盯牢盯死,不達(dá)目的誓不罷休。要提升服務(wù)項目能力,以服務(wù)者的姿態(tài)面對企業(yè),實現(xiàn)簽約一個項目建成一個,達(dá)效一個,以項目建設(shè)成效檢驗我們的工作成效。
四要統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前,各項工作任務(wù)繁重,尤其是對六個縣來說,確保脫貧摘帽是當(dāng)前的頭等大事,要把鄉(xiāng)村振興作為統(tǒng)攬全局工作的重中之重,同時,要善于統(tǒng)籌兼顧,學(xué)會“彈鋼琴”,堅持全市“一盤棋”,正確處理各方面關(guān)系,突出重點,分工負(fù)責(zé),各司其職,形成合力,穩(wěn)扎穩(wěn)打,扎實做好經(jīng)濟運行、民生保障、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、植樹造林、機構(gòu)改革、黨的建設(shè)等各項工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定,確保今年工作開好局、起好步。
同志們,這次會議既是一次檢查盤點會、總結(jié)分析會,又是一次工作部署會、鼓勁動員會。隨著今天會議的召開,標(biāo)志著今年招商引資和項目建設(shè)的號角已經(jīng)全面吹響。全市上下要立即行動起來,一起拼搏,一起奮斗,按照中央和省、市的決策部署,圍繞實施以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量“一方案十專案”,聚焦建設(shè)國家區(qū)域中心城市,堅持“四個總”總體要求,以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅忍不拔的毅力,馬上辦抓落實,創(chuàng)造性地開展工作,扎扎實實抓好招商引資和項目建設(shè),奮力實現(xiàn)首季“開門紅”,持續(xù)保持又好又快高質(zhì)量跨越發(fā)展態(tài)勢!
在全市重大工業(yè)項目調(diào)度會議上講話完整篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今年以來,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,大抓工業(yè)、抓大工業(yè),深入實施“百企擴能”行動,進(jìn)一步壯大全縣工業(yè)經(jīng)濟總量??傮w來看,我縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況勢頭良好。取得的成績確實來之不易,既是大家的共同努力,也是縣委、縣政府準(zhǔn)確把握形勢、精準(zhǔn)施策的結(jié)果。但同時,工作中我們也存在一些問題。
鎮(zhèn)街之間差距較大,大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的氛圍不濃,無論是一般公共預(yù)算收入、工業(yè)總產(chǎn)值等重要指標(biāo),還是?;鶎舆\轉(zhuǎn)、民生事業(yè)發(fā)展方面,都存在一些差距。從企業(yè)類型來看,現(xiàn)有企業(yè)以傳統(tǒng)型企業(yè)為主,創(chuàng)新型企業(yè)和高新科技企業(yè)較少,成長空間不大,面對大變局,應(yīng)對風(fēng)險能力較弱。
鋁業(yè)發(fā)展上,縣里對鋁型材產(chǎn)業(yè)給予了很大支持,過多的是依靠龍頭企業(yè)帶動。
受疫情和經(jīng)濟下行壓力影響,市場不確定因素增多,用工、原材料、物流等經(jīng)營成本持續(xù)攀升,部分企業(yè)對未來預(yù)測不清晰,應(yīng)對風(fēng)險能力下降,發(fā)展信心不足,投資意愿不強。當(dāng)前,我縣的主要工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo),多是依靠少數(shù)大企業(yè)帶動,其他企業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率不高。部分企業(yè)對產(chǎn)學(xué)研合作重視程度不夠,科技創(chuàng)新能力低,研發(fā)能力不足,發(fā)展后勁不足,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作、專業(yè)機構(gòu)和研發(fā)人員“兩個全覆蓋”的僅有64家,覆蓋率為26%,離我們的目標(biāo)還有很大差距。
部分項目缺乏煤耗和污染物排放指標(biāo),有的因規(guī)劃、安評、環(huán)評、能評、圖審等手續(xù)進(jìn)展緩慢,影響了建設(shè)進(jìn)度。用工方面,受疫情影響,企業(yè)用工成本上升,部分企業(yè)招工難。
對以上問題,各級各部門單位要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,圍繞年初任務(wù)目標(biāo),按照縣委部署要求,找準(zhǔn)差距和不足,抓好企業(yè)運行、項目建設(shè)、技改擴能等重點工作,全力以赴把工作進(jìn)度趕上來,把發(fā)展質(zhì)量提上來。下面,根據(jù)x書記安排,我再強調(diào)幾點:
完成全年任務(wù)指標(biāo),企業(yè)是關(guān)鍵一環(huán)。受疫情和國際大形勢影響,很多市場主體面臨前所未有的壓力和較大的發(fā)展不確定性。要深入實施“31236”工程,持續(xù)加大力度,重點扶持投入大、貢獻(xiàn)優(yōu)、發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè),落實好“一企一策”精準(zhǔn)支持措施,培強壯大骨干企業(yè),全力幫助骨干企業(yè)加快發(fā)展、做大做強。要繼續(xù)落實好紓困惠企政策,加大減稅降費力度,加強資金使用監(jiān)督,運用好財政、貨幣、金融等政策工具,避免政策和資金“空轉(zhuǎn)”,千方百計把市場主體保護(hù)好,為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。要常態(tài)化開展好“服務(wù)企業(yè)經(jīng)理人”活動,切實當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“店小二”和參謀助手,落實好各項幫扶措施,全面跟蹤企業(yè)市場訂單、成本效益、工業(yè)產(chǎn)銷率、資產(chǎn)負(fù)債率等重點指標(biāo),督促企業(yè)加大秋冬季安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險、提高效益,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展??h工信、統(tǒng)計、發(fā)改、電力等部門,要重點加強對“1236”企業(yè)的分析和監(jiān)測,重點做好增加值、利潤、用電量等重要指標(biāo)的分析研判,細(xì)化到產(chǎn)業(yè)、到行業(yè)、到企業(yè),提出具體可行的解決措施,切實保障企業(yè)運行的質(zhì)量和效益。
對活性氧化鋁等建成未投產(chǎn)項目,要主動對接,及時幫助協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題,力爭早日投產(chǎn)達(dá)效。要加大技改工作力度,工信局和各鎮(zhèn)街要加強對“百企擴能”項目的調(diào)度,把投資不足、進(jìn)展緩慢的項目單子拉出來,科學(xué)研判、精準(zhǔn)施策。要牢牢樹立“畝產(chǎn)效益”觀念,堅持“要素跟著項目走”,配置好土地、煤耗、能耗指標(biāo)等資源,保障好企業(yè)需求。要繼續(xù)用好抵押物價值重置政策,增強企業(yè)融資能力,提高資金使用效率,保障好縣內(nèi)重點企業(yè)和重點項目資金需求。
要堅持以產(chǎn)學(xué)研合作“兩個全覆蓋”為抓手,推動企業(yè)承接高端科研成果,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展??h發(fā)改、工信、科技等部門要圍繞鋁材深加工、新材料、機電裝備、汽車配件等重點領(lǐng)域,強化與企業(yè)的溝通聯(lián)系,主動幫助企業(yè)搞好分析對接,為企業(yè)指方向、搭平臺,謀劃建設(shè)一批高水平企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室等載體平臺,提升企業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品科技含量。要發(fā)揮好在外高層次人才作用,加強與高校院所的聯(lián)系合作,挖掘招引一批高端產(chǎn)業(yè)人才,重點做好“兩院院士”“長江學(xué)者”“泰山領(lǐng)軍人才”等高層次專家引進(jìn),努力實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作、專業(yè)機構(gòu)和研發(fā)人員“兩個全覆蓋”。
在全市重大工業(yè)項目調(diào)度會議上講話完整篇十一
月份開始邀請西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院等單位,就我市工業(yè)結(jié)構(gòu)與布局進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃研究,同時組織有關(guān)部門深入開展專題調(diào)研,形成了《中共咸陽市委、咸陽市人民政府關(guān)于建設(shè)工業(yè)強市的決定》、《咸陽市振興工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展綱要》,市委常委會、市政府常務(wù)會分別進(jìn)行了研究,為召開這次會議作了充分準(zhǔn)備。
全市“兩會”剛一結(jié)束,我們召開的第一個大會,就是工業(yè)發(fā)展工作會議,全體在家市級領(lǐng)導(dǎo)出席,各縣市區(qū)、市級有關(guān)工作部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加,這足以說明市委、市政府推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的決心。后面,立勇書記還要作重要講話,請大家務(wù)必高度重視,認(rèn)真抓好落實。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見,我講三個問題。
341。
戶,總資產(chǎn)達(dá)。
327。
億元,從業(yè)人員超過。
15。
萬人。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
356。
億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值。
114。
億元,工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為。
48%。
占三次產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)。
36.7%。
306。
億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的。
90。
61。
40。
多個。五是工業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強。通過大力招商引資,狠抓項目建設(shè),上海光明乳業(yè)、北京匯源果汁、杭州娃哈哈、浙江聲威水泥、河南金星啤酒等一批知名企業(yè)落戶我市。
2005。
年,全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資及更新改造投資完成。
89.4。
億元,占全社會固定資產(chǎn)投資的。
42。
%,
30。
個重點技改項目竣工投產(chǎn),為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。
工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得的顯著成績,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐,做出了重要貢獻(xiàn)。這是全市各級黨委、政府和工作部門,特別是工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,深化改革,開拓進(jìn)取,扎實工作的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府向大家表示親切的慰問并致以誠摯的謝意!
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到存在的困難和問題。雖然近幾年我們做了大量工作,工業(yè)經(jīng)濟確實有很大發(fā)展,但與全國、周邊城市特別是省內(nèi)兄弟市比,差距仍然很大。一是發(fā)展速度不快,工業(yè)經(jīng)濟總量偏小。近年來,我市的工業(yè)發(fā)展受重點行業(yè)、重點企業(yè)的影響,產(chǎn)值、增速在全省的位次不斷下滑,形勢不容樂觀。
2005。
年,全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值只占到全省的。
10.6。
%,分別低于寶雞、延安。
1.7。
和
5.4。
5%。
至今沒有中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)這與我們西北重要工業(yè)城市地位和加快工業(yè)發(fā)展的要求存在較大反差。因此我們絕不能盲目樂觀滿足于現(xiàn)有成績必須對存在的困難和問題有足夠的、清醒的認(rèn)識一定要看到差距、正視差距切實增強加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的使命感和緊迫感奮起直追乘勢而上全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程加快建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強市推動咸陽經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展。
盡管我們面臨著諸多困難和問題,但都是發(fā)展中的困難,前進(jìn)中的問題,我們必須對形勢有一個清醒的認(rèn)識和正確的把握,必須致力于發(fā)展,用加快發(fā)展來解決發(fā)展中的矛盾和問題。要對我市未來的工業(yè)發(fā)展充滿信心,要看到我們的優(yōu)勢,看到我們的有利條件,看到我們面前難得的歷史機遇。第一,目前全國正處在新一輪經(jīng)濟周期的穩(wěn)定增長階段,消費升級換代、投資快速增長,必將形成潛力巨大的加快發(fā)展空間。特別是重工業(yè)化的加快發(fā)展,對資源的需求迅速增加,有利于我市發(fā)揮資源優(yōu)勢,加快工業(yè)發(fā)展步伐。第二,西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入推進(jìn),國家在投資、稅收政策、優(yōu)勢資源開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面對西部地區(qū)的支持將進(jìn)一步加大,必將為我市工業(yè)發(fā)展注入強大的動力。第三,隨著西咸經(jīng)濟一體化進(jìn)程的不斷加快,我市的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益顯現(xiàn),發(fā)展勢頭將會更加強勁,為我市優(yōu)先接受西安和發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射,承接資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)升級,提供了更為優(yōu)越的條件。第四,我市北部聯(lián)接陜北能源化工基地,南部屬于關(guān)中裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,能源化工與裝備制造業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)符合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,省委、省政府確定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為我市工業(yè)加快發(fā)展指明了方向。第五,經(jīng)過近幾年的探索實踐,我市已經(jīng)形成了較好的工業(yè)基礎(chǔ),工業(yè)發(fā)展的思路更加清晰,目標(biāo)更加明確,全市上下大抓工業(yè)、大上工業(yè)項目、上大工業(yè)項目的氛圍正在形成。這些都為我們加快推進(jìn)工業(yè)化,打造現(xiàn)代工業(yè)強市,實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供了強大的動力。
縱觀發(fā)展趨勢,工業(yè)化是一個國家或地區(qū)的社會生產(chǎn)活動由農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)為主的社會經(jīng)濟發(fā)展過程,是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段。因此,加快推進(jìn)工業(yè)化,打造現(xiàn)代工業(yè)強市,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心和前提,是增加財政稅收、促進(jìn)社會就業(yè)、構(gòu)建和諧社會的必然要求,是加快建設(shè)西部強市和全面小康咸陽,推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。多年的發(fā)展實踐啟示我們,什么時候我們抓工業(yè)的思想更統(tǒng)一、思路更清晰、措施更有力,什么時候我們的發(fā)展就更快,干部職工和人民群眾就能得到更多實惠;什么時候我們抓住了發(fā)展機遇,什么時候咸陽就能實現(xiàn)新的跨越。所以,全市上下要牢固樹立工業(yè)強市觀念,始終堅持把加快推進(jìn)工業(yè)化、打造現(xiàn)代工業(yè)強市,作為事關(guān)咸陽發(fā)展全局的一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,堅持把精力向工業(yè)集中,資源向工業(yè)匯集,政策向工業(yè)傾斜,舉全市之力推動工業(yè)跨越式發(fā)展。
當(dāng)前及今后一個時期,是我市工業(yè)化由初期向中期階段提升的關(guān)鍵時期。全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是:以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住國家產(chǎn)業(yè)政策向西部傾斜的機遇,突出工業(yè)在全市工作中的主導(dǎo)地位,加大工業(yè)投入,發(fā)揮區(qū)位、資源與產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢,以產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)為載體,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以招商引資為動力,以項目建設(shè)為突破口,優(yōu)化結(jié)構(gòu),壯大支柱,擴張總量,重點建設(shè)“三個產(chǎn)業(yè)帶”,壯大“七大產(chǎn)業(yè)”,打造“十個平臺”,著力培育資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè),努力提高我市工業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭力,促進(jìn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
815。
億元,壓濾機濾布年均增長。
18%。
以上,比。
2005。
98%。
通過努力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯升級、所有制結(jié)構(gòu)明顯改善、組織結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局明顯合理四個突破。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),我們要切實做好以下六個方面的工作:
堅持把咸陽放在全省乃至全國產(chǎn)業(yè)分工的大格局中,確定自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建立起體現(xiàn)區(qū)位特色要求、增強輻射帶動功能的新型化、多元化產(chǎn)業(yè)體系,提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益我市選擇和培育工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基本思路是,優(yōu)先發(fā)展能源化工、電子信息、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè),著力培育裝備制造、醫(yī)藥、食品等成長性強、市場潛力大的新興產(chǎn)業(yè),加快改造紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),建設(shè)陜西第二大能源化工、西部電子信息產(chǎn)業(yè)、西部裝備制造業(yè)、關(guān)中食品工業(yè)、西部紡織工業(yè)、西部醫(yī)藥保健品、西北建材工業(yè)七大基地
具體來講,能化工業(yè)要按照基地化、大型化、集中化的要求,以煤、油、氣轉(zhuǎn)化為重點,加快建設(shè)彬長旬東能化工業(yè)走廊,發(fā)展大煤炭、大煉油、大電力、大化工,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度,增加終端產(chǎn)品份額,努力實現(xiàn)突破性發(fā)展;電子信息產(chǎn)業(yè)要以電子元器件、通信、數(shù)字化家電和計算機及外圍設(shè)備為重點,依托國家(咸陽)顯示器件產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)彩虹、康佳、偏轉(zhuǎn)等優(yōu)勢企業(yè)的規(guī)模擴張和技術(shù)創(chuàng)新,不斷增強市場競爭力;裝備制造業(yè)要以應(yīng)用信息技術(shù)提高機械工業(yè)技術(shù)裝備水平,重點發(fā)展機電一體化、船舶動力機械、煤炭化工機械、新型紡織機械、醫(yī)療器械、普及型數(shù)控機床和汽車零部件加工業(yè);醫(yī)藥保健品產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)的兼并重組與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,重點發(fā)展現(xiàn)代中成藥和生物藥物工程,大力開發(fā)國家一、二類新藥,提高醫(yī)藥產(chǎn)品的科技含量,促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營;食品工業(yè)要依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,加快新技術(shù)的推廣應(yīng)用,重點抓好果汁飲料、乳制品以及新型方便食品的開發(fā)生產(chǎn),促進(jìn)食品工業(yè)向規(guī)?;?、集約化發(fā)展;紡織服裝工業(yè)要以紡織、印染和服裝加工一體化為重點,聚集優(yōu)良資產(chǎn)和先進(jìn)技術(shù),加快產(chǎn)業(yè)升級,促進(jìn)紡織、印染和服裝加工向高檔次、高附加值轉(zhuǎn)化;建材工業(yè)要以新型建材、浮法玻璃、高標(biāo)號水泥為重點,抓好冀東水泥、聲威建材二期工程、萬噸無堿玻璃纖維和納米碳酸鈣生產(chǎn)線等項目,促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。
重點加強工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),以龍頭企業(yè)為主體整合各類相關(guān)企業(yè),形成區(qū)域分工、錯位發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對聚集的特色產(chǎn)業(yè)帶和塊狀經(jīng)濟發(fā)展格局,率先在西安周邊形成特色產(chǎn)業(yè)集群一是優(yōu)化工業(yè)布局,加快彬長煤田開發(fā)和旬東礦區(qū)建設(shè),突出“三個轉(zhuǎn)化”和煤炭深加工,發(fā)展有規(guī)模優(yōu)勢的煤電化集團,著力建設(shè)北部煤炭電化工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和南部石油化工產(chǎn)業(yè)帶;大力開發(fā)石灰石資源,抓好聲威水泥、冀東水泥等大型水泥項目和現(xiàn)有企業(yè)的擴產(chǎn)改造,充分利用農(nóng)牧業(yè)資源,加快發(fā)展方便食品、果蔬食品、乳制品加工業(yè),建設(shè)中部建材和食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;加快資源整合,聚集生產(chǎn)要素,積極籌建一批新型工業(yè),建設(shè)市區(qū)化工、電子、醫(yī)藥、紡織、機械及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,建成一批技術(shù)密集、資本聚集、具有鮮明特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)群二是加快工業(yè)發(fā)展平臺建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)聚集度以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、石油化工工業(yè)園、空港產(chǎn)業(yè)園、紡織工業(yè)園、臺資工業(yè)園、西部機械汽車配件產(chǎn)業(yè)基地等為重點,加強規(guī)劃管理,創(chuàng)新運行機制,打造工業(yè)發(fā)展平臺加快水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),兩年內(nèi)主要園區(qū)全部實現(xiàn)“七通一平”加快城區(qū)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)遷移步伐,推動加工制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品物流業(yè)的整合集聚,使工業(yè)園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地、科技創(chuàng)新的試驗區(qū)和新的經(jīng)濟增長極三是培育和發(fā)展一批核心企業(yè)集團加速優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集,組建電子、紡織、煤電、石化、食品、醫(yī)藥集團,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級到
2010。
年,力爭年產(chǎn)值過。
100。
億元企業(yè)集團。
3
戶以上,
50。
億元大企業(yè)。
戶以上,億元以上“小巨人”企業(yè)。
80。
—
100。
戶。同時,要以骨干企業(yè)為龍頭,積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)、協(xié)作產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)中小企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展,增強工業(yè)整體競爭力。
堅定不移地推進(jìn)以股權(quán)多元化為核心的國有企業(yè)改革,堅持一手抓資產(chǎn)變現(xiàn),一手抓改革重組,進(jìn)一步完善有關(guān)改革配套政策,研究制定符合我市實際的債務(wù)處理、土地劃轉(zhuǎn)和職工安置等方面政策措施,篩網(wǎng)濾布以股份制改造和國有資本退出為重點,切實加快國企改革步伐,使企業(yè)走向市場,不斷增強競爭力采取靈活多樣的方式,深化產(chǎn)權(quán)制度改革,實現(xiàn)股權(quán)多元化,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度加快推進(jìn)企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會步伐要把
27。
戶下劃企業(yè)作為振興咸陽經(jīng)濟的良好機遇,在戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面,同我市的長遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合起來,加快改革步伐,優(yōu)化配置現(xiàn)有資源,充分發(fā)揮這些企業(yè)的應(yīng)有作用。按照管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合的原則,建立國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、資產(chǎn)經(jīng)營公司和基層企業(yè)三個層次的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、運營新格局。
實現(xiàn)咸陽工業(yè)的二次振興,必須大力鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,提高民營工業(yè)在我市工業(yè)經(jīng)濟中的比重。要堅決破除非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制和政策障礙,鼓勵引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟參與國企改革,進(jìn)入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,在土地、稅收、融資、外貿(mào)、技改、人才引進(jìn)與培訓(xùn)等方面享受與國有企業(yè)同等待遇。要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,強化措施,以擴充總量、做強骨干、提高質(zhì)量為重點,以建好園區(qū)、發(fā)展基地、完善市場為載體,積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟向工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。全力扶持骨干型、科技型、外向型、特色型等非公有制企業(yè)加快發(fā)展,努力使非公有制經(jīng)濟形成骨干企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展局面。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動與非公有制企業(yè)家交朋友,了解他們的發(fā)展思路和對政府服務(wù)工作的建議、意見,切實幫助解決遇到的困難和問題,努力推動非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)長足發(fā)展。
按照“上爭、外引、內(nèi)聚”的思路,大上工業(yè)項目、上大工業(yè)項目。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,結(jié)合生產(chǎn)力布局調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)改制改造,認(rèn)真做好重大工業(yè)項目的策劃包裝,精心推出一批能夠發(fā)揮資源優(yōu)勢、體現(xiàn)區(qū)域特色、具有較高科技含量和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的工業(yè)項目,努力形成“開發(fā)一批,儲備一批,報批一批,開工一批”的良性循環(huán)機制。到
2010。
年,力爭全市有。
50。
1000。
萬噸煉油擴能改造、彬長煤田。
150。
萬噸甲醇生產(chǎn)及。
mto。
裝置工程、孟村、胡家河、小莊煤礦優(yōu)質(zhì)煤生產(chǎn)、四達(dá)客車生產(chǎn)線改造、年產(chǎn)。
100。
萬臺液晶顯示器、稀土永磁生產(chǎn)線技術(shù)改造、臺玻生產(chǎn)線和納米碳酸鈣等重大工程,千方百計創(chuàng)造條件,爭取早開工、早見效,推動工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。要加快縣域工業(yè)發(fā)展。重點是在拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和資源開發(fā)上做文章,突出特色經(jīng)濟,主攻農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、資源型工業(yè)、配套型工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),著力培育自己的龍頭企業(yè)。各縣市區(qū)要結(jié)合各自實際,明確發(fā)展重點,建設(shè)一批具有產(chǎn)業(yè)特色的工業(yè)園區(qū),加快縣域經(jīng)濟工業(yè)化進(jìn)程,以實現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良性互動。
加快我市工業(yè)發(fā)展,技術(shù)進(jìn)步和人才隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。一要采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升食品、機械、紡織、建材重點行業(yè)、重點企業(yè)的技術(shù)水平,
5
年時間,形成一批國家名牌產(chǎn)品和在國際上有影響的知名品牌。
要使工業(yè)保持較快增長,開局工作非常重要當(dāng)前,各級各有關(guān)單位務(wù)必按照市委、市政府年初的安排部署,切實抓好落實,確保全面超額完成各項目標(biāo)任務(wù)各級干部要深入一線,責(zé)任到廠,責(zé)任到人,積極搞好煤電油運綜合協(xié)調(diào),努力推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)“雙過半、超過半”,為全年高速增長打下堅實的基礎(chǔ)要認(rèn)真做好冀東水泥二期擴建、亭南煤礦
600。
萬噸技改等重點工業(yè)項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,力爭省投資集團。
60。
萬噸煤制甲醇和彬縣、旬邑煤矸石電廠等項目早日開工。要立足抓緊、抓實,完善各項配套政策,因企制宜,分類指導(dǎo),進(jìn)一步加快國企改革步伐,確保今年全市改制目標(biāo)任務(wù)的完成。進(jìn)一步理順管理體制,健全內(nèi)部機制,努力推動空港產(chǎn)業(yè)園、紡織工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。要加強與駐咸大企業(yè)的聯(lián)系,全力支持下劃企業(yè)發(fā)展,優(yōu)化配置資源,聚集生產(chǎn)要素,促使企業(yè)向產(chǎn)業(yè)群集中。
加快推進(jìn)工業(yè)化,建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強市,是實現(xiàn)咸陽跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇,是我們肩負(fù)的歷史使命?,F(xiàn)在加快工業(yè)發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要抓落實、出成效、促發(fā)展。各級黨委、政府要把加快工業(yè)發(fā)展作為全市工作的重中之重,加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),改進(jìn)作風(fēng),真抓實干,確保各項工作取得實效。
各級黨委、政府要從咸陽經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā),充分認(rèn)識加快工業(yè)發(fā)展的極端重要性和緊迫性,把工業(yè)擺在經(jīng)濟工作的中心位置,努力做到
50。
%以上的領(lǐng)導(dǎo)力量抓工業(yè),
50。
%以上的工作精力抓工業(yè),
70。
%的項目體現(xiàn)在工業(yè),真正做到對工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)精力重點傾斜、人力財力重點投放、困難問題重點解決。各縣市區(qū)黨政一把手要親自過問工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,有條件的要逐步過渡為政府的常務(wù)副職主管工業(yè),努力形成抓工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)合力。市委、市政府將定期舉辦報告會、培訓(xùn)會、經(jīng)驗介紹會等,開闊眼界,提升境界,不斷提高廣大干部駕馭工業(yè)發(fā)展的能力和水平。各級干部要花更多的時間和精力,學(xué)習(xí)和了解現(xiàn)代工業(yè)知識,深入一線研究解決問題,增強指導(dǎo)工作的有效性、針對性,全力推動工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
市委、市政府決定從今年起市財政每年列支
1500。
萬元,各縣市區(qū)也要根據(jù)財力狀況每年列支一定資金,建立工業(yè)發(fā)展專項資金,用于重大項目的前期準(zhǔn)備、技術(shù)改造、項目包裝,落實扶持工業(yè)加快發(fā)展的各項優(yōu)惠政策和專項獎勵等,并且每年以一定的比例遞增。
同時,市縣兩級財政要增加對工業(yè)的投入,采取財政貼息等辦法,發(fā)揮財政資金導(dǎo)向性作用,支持成長性好的企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,研發(fā)新的產(chǎn)品,增強市場競爭力。要抓緊出臺企業(yè)新上項目享受招商引資待遇的有關(guān)政策,鼓勵支持企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。要切實加強各級工業(yè)經(jīng)濟主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),樹立其指導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的權(quán)威性,為工業(yè)經(jīng)濟振興提供堅強的組織保障。要建立健全工業(yè)經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)警體系,加強煤電油氣運等綜合協(xié)調(diào),保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部包抓企業(yè)以及政府和企業(yè)聯(lián)席會議等制度,及時為企業(yè)排憂解難,全力推動企業(yè)做大做強。
建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強市,是全市人民的光榮使命和共同職責(zé),必須廣泛動員廣大干部群眾大力支持、主動參與、共同推進(jìn),努力在全市上下形成團結(jié)一心抓工業(yè)、齊心協(xié)力促發(fā)展的良好局面。各部門、各單位要強化大局意識和整體觀念,把推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作為貫徹市委、市政府重大決策,維護(hù)政令暢通的重要任務(wù)來對待,切實做到同心、同德、同力,竭盡全力為工業(yè)發(fā)展服務(wù)。各級工業(yè)經(jīng)濟主管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、督促檢查的職能作用,重點抓好產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃等工作。其他相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,在國企改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、民營企業(yè)發(fā)展和社會保障等方面要有所作為、有所貢獻(xiàn)。要加強市場監(jiān)管,打假扶優(yōu),堅決整治“三亂”行為,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
要進(jìn)一步強化工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)管理,做到目標(biāo)落實、責(zé)任到位、獎懲兌現(xiàn)。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要按照市委、市政府的總體部署,結(jié)合各自實際,細(xì)化分解目標(biāo),逐級夯實責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。各級干部要始終牢記重在務(wù)實、貴在落實、成在堅持,堅決克服形式主義和官僚主義,撲下身子,真抓實干,確保促進(jìn)工業(yè)發(fā)展政策措施“不縮水、不打折、不走樣”。要強化工業(yè)經(jīng)濟月度目標(biāo)管理,將目標(biāo)完成與縣市區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人的工作業(yè)績考核緊密結(jié)合,實行重獎重罰,充分調(diào)動和激發(fā)全市上下加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
同志們,加快推進(jìn)工業(yè)化,建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強市,是推動咸陽跨越式發(fā)展的核心所在、關(guān)鍵所在、希望所在。希望大家認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的工作部署,進(jìn)一步解放思想,搶抓機遇,開拓進(jìn)取,扎實工作,努力開創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新局面,為建設(shè)西部強市和全面小康咸陽作出新的貢獻(xiàn)。
在全市重大工業(yè)項目調(diào)度會議上講話完整篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天這次會議,是按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示指示要求召開的。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于生活垃圾分類工作的決策部署,對照住建部《城市生活垃圾分類工作評估辦法》及具體指標(biāo)任務(wù),分析存在問題,加大工作力度,全力推動我市生活垃圾分類工作提檔升級、創(chuàng)優(yōu)爭先。
剛才,*同志對市直各成員單位生活垃圾分類工作職責(zé)分工進(jìn)行了全面說明,相關(guān)部門進(jìn)行了匯報,與會人員進(jìn)行了討論。希望各單位通過今天的會議,能夠清醒認(rèn)識生活垃圾分類工作的重要性和緊迫性,明確把握職責(zé)任務(wù),進(jìn)一步凝聚起做好全市生活垃圾分類工作的強大合力。下面,就做好生活垃圾分類工作,講三方面意見。
一、提高站位,認(rèn)清形勢,切實增強做好生活垃圾分類工作的責(zé)任感、緊迫感。
首先,要提高政治單位,充分認(rèn)識生活垃圾分類工作是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大舉措。推行生活垃圾分類工作,既是習(xí)近平總書記親自部署、親自推動的民生“關(guān)鍵小事”,也是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、利國利民的“民生大事”。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院把垃圾分類工作擺在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置,習(xí)近平總書記十分關(guān)心垃圾分類工作,多次作出重要指示。2016年12月,總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會議上要求“普遍推行垃圾分類制度”。2018年11月,總書記在上海考察期間指出“垃圾分類工作就是新時尚”。2019年6月,總書記再次對垃圾分類作出重要指示:“實行垃圾分類,關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境,關(guān)系節(jié)約使用資源,也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)?!睂嵤┥罾诸?,是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動,是社會生活方式和社會治理方式的一次革新。我市為深入貫徹落實總書記重要指示精神,將生活垃圾分類工作作為一項重大任務(wù),擺上突出位置。*書記、*市長高度重視,將此項工作列入市委、市政府重點工作。因此,各成員單位要進(jìn)一步提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市決策部署上來,用實際行動樹牢“四個意識”,做到“兩個維護(hù)”,提高政治站位,把生活垃圾分類工作牢牢抓在手上。
市生態(tài)環(huán)境局積極作為,協(xié)調(diào)聯(lián)動推進(jìn)有害垃圾全程分類體系建設(shè),研究制定有害垃圾收集、運輸、處理規(guī)范性制度文件,破解有害垃圾去向難題。
今年第一季度,我市得分*分,在全國*個大城市中排名第*,仍處于第三檔次,得分和名次不升反降。評估結(jié)果充分暴露出我們在思想上、工作中存在的突出問題,與我市在全省所處的地位以及人民群眾對我們工作的期盼極不相稱。分析產(chǎn)生問題的原因,一是認(rèn)識不到位,政治站位低。垃圾分類是一項系統(tǒng)工程,需要各成員單位各司其職、齊抓共管、合力推動。實際當(dāng)中,有的成員單位政治站位和思想認(rèn)識存在較大差距,認(rèn)為垃圾分類工作就是牽頭部門的事,就是市垃圾分類辦的事,干好干壞與自己關(guān)系不大,事不關(guān)己、高高掛起。二是履責(zé)不到位,工作標(biāo)準(zhǔn)低。我市自2019年底啟動垃圾分類工作伊始,相繼印發(fā)了工作實施方案和一系列文件,對各成員單位承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了明確分工。但是,有的成員單位對于自身擔(dān)負(fù)的工作掌握不清、落實不到位,有的敷衍應(yīng)付甚至推諉扯皮,嚴(yán)重缺乏責(zé)任意識、大局意識。三是配合不到位,工作效能低。在市垃圾分類辦組織報送“國檢”評估材料過程中,有的成員單位推一推、動一動,有的經(jīng)過多次催要之后屹然不動,導(dǎo)致“國檢”評估一些指標(biāo)、一些板塊缺乏必備的檔案資料支撐,直接影響了我市的評估得分。四是謀劃不到位,督導(dǎo)力度弱。市垃圾分類辦作為牽頭抓總部門,對生活垃圾分類工作深入研究謀劃不夠,缺乏精細(xì)化管理手段和常規(guī)化強有力的督導(dǎo)機制,日常協(xié)調(diào)、一線調(diào)度等職能作用發(fā)揮不夠充分。
因此,各成員單位要充分認(rèn)識推進(jìn)生活垃圾分類工作的重大意義,切實提高站位,認(rèn)清形勢,堅決扭轉(zhuǎn)無所作為、被動應(yīng)付的工作狀態(tài),切實增強做好生活垃圾分類工作,特別是“國檢”評估工作的責(zé)任感和緊迫感,真正擔(dān)負(fù)起自身的工作職責(zé),主動作為,盡責(zé)擔(dān)當(dāng),奮力開創(chuàng)我市生活垃圾分類工作新局面。
全面推行生活垃圾分類,是一項復(fù)雜性、艱巨性、長期性的工作,搞好“國檢”評估既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。我們要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,“功成不必在我,建功必須有我”的責(zé)任感,堅持問題導(dǎo)向,對標(biāo)注建部“國檢”評估細(xì)則,突出重點、精準(zhǔn)施策、狠抓整改,確保全市生活垃圾分類工作扎實有效推進(jìn)。
一要加快體制機制建設(shè)。由市垃圾分類辦會同市司法局等相關(guān)成員單位,抓緊推進(jìn)我市生活垃圾分類地方性法規(guī)或政府規(guī)章制定工作,加快形成以法律為支撐、以評估通報、典型帶動、一線督導(dǎo)、責(zé)任清單等機制為主體的務(wù)實管用的協(xié)調(diào)聯(lián)動體制機制。市城管執(zhí)法局、住建局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、文化廣電和旅游局等有執(zhí)法權(quán)的部門,要建立健全垃圾分類常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督檢查機制并推動執(zhí)行,加大對勺昆投混放現(xiàn)象的強制約束,督促單位、個人落實垃圾分類法律責(zé)任。市直各成員單位要進(jìn)一步健全完善本部門、本系統(tǒng)責(zé)任清單,深入細(xì)致抓好落實。
二要強力推進(jìn)源頭減量。市市場監(jiān)管局、商務(wù)局、郵政管理局、文化廣電和旅游局等部門要按照各自職責(zé),抓緊研究制定嚴(yán)格限制商品過度包裝、減少或限制一次性產(chǎn)品,以及禁止或限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和利用的具體措施和檢查、考核制度,加大監(jiān)督檢查力度,有效促進(jìn)源頭減量工作。市機關(guān)事務(wù)管理局要積極倡導(dǎo)“綠色辦公”,制定出臺相關(guān)政策、制度和舉措,并認(rèn)真組織推進(jìn)實施。
三要不斷擴大覆蓋范圍。市城管執(zhí)法局要督導(dǎo)各縣(市、區(qū))及有關(guān)市直部門對照“國檢”評估指標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù),全力提速居民小區(qū)垃圾分類投放設(shè)施建設(shè),確保建設(shè)質(zhì)量和覆蓋率實現(xiàn)雙提升。市機關(guān)事務(wù)管理局、教育局、衛(wèi)健委等部門要進(jìn)一步鞏固和深化公共機構(gòu)垃圾分類設(shè)施建設(shè)成果,確保實現(xiàn)并保持100%覆蓋率。市市場監(jiān)管局、商務(wù)局等部門要抓緊組織推進(jìn)經(jīng)營區(qū)域(市場、底商、門店等)垃圾分類投放設(shè)施設(shè)置工作,力爭在年底前取得明顯成效,加快補齊經(jīng)營區(qū)域投放設(shè)施短板。在居民小區(qū)、公共場所、社區(qū)組織打造生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范樣板,發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,11月底前市政府將組織現(xiàn)場觀摩拉練,促進(jìn)示范推動工作優(yōu)質(zhì)高效落實。
四要完善“全鏈條”體系。市城管執(zhí)法局要會同市機關(guān)事務(wù)管理局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局等成員單位,充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗、做法,進(jìn)一步健全完善生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理的“全鏈條”體系,指導(dǎo)、督促各縣(市、區(qū))和有關(guān)市直部門抓好落實,著力解決前端分類投放宣傳引導(dǎo)不夠、中端分類轉(zhuǎn)運車輛不足以及末端處理設(shè)施不足、不完善等問題。
要積極倡導(dǎo)“光盤行動”,組織制定引導(dǎo)消費者適量消費及“落實反食品浪費法有關(guān)規(guī)定”的工作方案、考核標(biāo)準(zhǔn),定期開展督導(dǎo)檢查、考核,確保取得扎實成效。市供銷社要根據(jù)自身職責(zé),認(rèn)真推進(jìn)可回收物回收、分揀、打包網(wǎng)點等設(shè)施建設(shè),以及再生資源回收利用體系與生活垃圾收運體系“兩網(wǎng)融合”的相關(guān)工作,著力助推低值可回收物有效回收和再生利用。
六要推進(jìn)黨建引領(lǐng)和基層治理機制建設(shè)。市委組織部要緊密結(jié)合我市實際,建立健全黨建引領(lǐng)生活垃圾分類制度文件,充分發(fā)揮基層黨組織的作用,推動構(gòu)建市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動機制。市民政局要將生活垃圾分類納入居民自治制度,指導(dǎo)、督促定期開展民主協(xié)商研究垃圾分類工作,積極推行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)管,結(jié)合生活垃圾分類工作推動基層治理體系和治理能力建設(shè)。
各成員單位要認(rèn)真對照,將部門職責(zé)承擔(dān)到位,在9月底前抓好工作整改和落實,做到在機制建設(shè)上求實,在工作標(biāo)準(zhǔn)上求高,在典型培養(yǎng)上求硬,在工作成效上求優(yōu),確保我市生活垃圾分類工作成效全面提升。
第一,要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市垃圾分類辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,督促、督導(dǎo)各成員單位和各縣(市、區(qū))履行主體責(zé)任,認(rèn)真抓好工作調(diào)度推進(jìn)。各成員單位要提升政治站位,把生活垃圾分類工作作為“一把手”工程,由單位主要負(fù)責(zé)同志親自安排部署、親自調(diào)度推動、親自督查落實,要對照職責(zé)分工,進(jìn)一步細(xì)化完善本部門、本系統(tǒng)責(zé)任清單和工作方案,明確責(zé)任分工、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作措施,確保各項工作高質(zhì)量高效率落細(xì)落實。
第二,要濃厚宣傳氛圍。市委宣傳部要統(tǒng)籌推進(jìn)全市生活垃圾分類宣傳工作,充分利用多種媒體、多種陣地、多種形式,高頻次組織開展垃圾分類宣傳活動,持續(xù)掀起宣傳高潮。市教育、衛(wèi)健、機關(guān)事務(wù)管理、民政等各行業(yè)主管部門,要以機關(guān)、學(xué)校、公共機構(gòu)、社區(qū)為主陣地,深入開展垃圾分類進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)課堂等主題宣傳教育活動,引導(dǎo)群眾積極參與,推動分類習(xí)慣養(yǎng)成。市總工會、團市委、市婦聯(lián)等單位,要結(jié)合自身職能,廣泛開展垃圾分類志愿服務(wù)、公益宣傳等活動,不斷濃厚社會輿論范圍。
第三,要強化督導(dǎo)考核。市垃圾分類辦要成立督導(dǎo)組,對各成員單位工作落實和履行職責(zé)情況開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查,形成督導(dǎo)檢查報告,肯定成績、指出問題,督促改進(jìn)提升。報告要定期報市領(lǐng)導(dǎo)小組各位領(lǐng)導(dǎo),并通報給各成員單位,傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任。同時,要抓緊研究制定對各成員單位的考核評價機制,明確考核范圍、考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核結(jié)果運用等內(nèi)容,采取定性與定量相結(jié)合的方式,定期組織對各成員單位進(jìn)行考核,打分、排名,力促責(zé)任落實,提升工作效果。
同志們,一分部署,九分落實。生活垃圾分類工作時間緊、任務(wù)重、要求高。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步盯緊目標(biāo),乘勢而上,再鼓干勁,提速推進(jìn),以更堅定的決心、更務(wù)實的舉措、更扎實的作風(fēng),全力推進(jìn)我市生活垃圾分類工作再上新臺階、再出新成效,為加快“三個努力建成”“三個走在前列”步伐作出新的更大貢獻(xiàn)。
在全市重大工業(yè)項目調(diào)度會議上講話完整篇十三
同志們:
全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實全省工業(yè)和信息化工作會議及市委二屆七次全會精神,總結(jié)2008年的工作,部署2009年的任務(wù),進(jìn)一步認(rèn)清形勢,堅定信心,以更強的措施、更實的辦法,全力推進(jìn)“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,努力保持全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。下面,我講三點意見。
2008年,是我市工業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境和復(fù)雜多變的發(fā)展形勢,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極應(yīng)對挑戰(zhàn),努力攻堅克難,深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,努力推進(jìn)重大重點工業(yè)項目實施。通過大量艱苦細(xì)致和卓有成效的工作,有效克服了宏觀經(jīng)濟環(huán)境帶來的不利影響,較好完成了2008年各項目標(biāo)任務(wù),取得了令人滿意的成績。
(一)工業(yè)發(fā)展速度加快,產(chǎn)業(yè)支撐明顯增強。
去年,我們加強運行調(diào)控,加大煤電油運供應(yīng)協(xié)調(diào),加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測,及時準(zhǔn)確把握工業(yè)發(fā)展形勢,采取積極有效的應(yīng)對措施,認(rèn)真研究解決工業(yè)發(fā)展中的突出問題,全市工業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值92.18億元,增長24.1%;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值28.63億元,增長29.2%,增幅排列全省第一位。加快產(chǎn)業(yè)培植發(fā)展,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年32.6:29.5:37.9調(diào)整為31.9:32:36.1,第二產(chǎn)業(yè)在全市生產(chǎn)總值中的比重首次超過第一產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大突破。茶、林、電、礦四大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值74.71億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的81.05%。其中:茶葉產(chǎn)值7.81億元,下降26.2%;林業(yè)產(chǎn)值22.15億元,增長13.9%;電力產(chǎn)值14.24億元,增長68%;礦業(yè)產(chǎn)值30.51億元,增長35.3%。產(chǎn)業(yè)的支撐作用進(jìn)一步增強。
(二)重點項目建設(shè)進(jìn)度加快,工業(yè)投資實現(xiàn)較快增長。
去年,我們把增加工業(yè)投資作為加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的重要措施來抓。建立和完善了重大工業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制和工業(yè)投資責(zé)任制,切實把工業(yè)投資落實到具體的項目上,認(rèn)真抓好工業(yè)發(fā)展項目的落實,全市工業(yè)投資實現(xiàn)較快增長。全年完成工業(yè)投資62.42億元,占全市固定資產(chǎn)投資的47.29%。其中工業(yè)及技改投資13.65億元,增長48.37%。龍馬、土卡河、戈蘭灘、居甫渡、泗南江五座中型電站投產(chǎn)發(fā)電,建成和啟動建設(shè)了一批骨干電網(wǎng)工程。100萬噸復(fù)合肥廠、120萬噸建峰水泥廠、大平掌銅礦日處理4000噸、鎮(zhèn)沅金礦日處理2000噸等重大工業(yè)項目前期工作進(jìn)展順利,投資拉動作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
(三)工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快,產(chǎn)業(yè)聚集初步顯現(xiàn)。
按照“一次規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展”的原則,突出“產(chǎn)業(yè)集聚、集約開發(fā)”特點,把園區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)聚集的重要突破口來抓,著力打造工業(yè)發(fā)展的平臺。按照“限新促老搬活,依法管理、嚴(yán)控規(guī)劃,統(tǒng)一政策,分企定案”的原則,采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、城園聯(lián)動的模式,對主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷入園實行分類指導(dǎo)、重點突破、創(chuàng)新發(fā)展,目前已有3戶企業(yè)入園建設(shè)。普洱茶加工科技園區(qū)累計完成基礎(chǔ)建設(shè)投資3億元,建成投產(chǎn)12戶,在建18戶。景谷特色工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)58戶,企業(yè)資產(chǎn)20多億元。寧洱工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)9戶。景東工業(yè)園區(qū)完成投資0.8億元。幾個園區(qū)逐漸成為工業(yè)經(jīng)濟的增長極和工業(yè)化發(fā)展的核心區(qū),產(chǎn)業(yè)聚集程度不斷提高。
(四)服務(wù)企業(yè)力度加大,中小企業(yè)保持較快發(fā)展。
強化服務(wù)意識,做好主動服務(wù)工作,建立完善銀企合作機制和項目推介制度,積極搭建銀企合作平臺。培育和扶持骨干企業(yè)和龍頭企業(yè),支持企業(yè)做強做大。認(rèn)真落實扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系,積極搭建企業(yè)融資服務(wù)平臺,加快推進(jìn)中小企業(yè)上市前期工作,積極創(chuàng)造條件解決中小企業(yè)融資擔(dān)保難問題,全市中小企業(yè)和非公經(jīng)濟保持較快發(fā)展勢頭。年末非公企業(yè)達(dá)4.46萬戶,注冊資金90.64億元,分別比上年增長11.91%和38.64%;非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值68億元,增長24.82%,占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)37.8%。非公經(jīng)濟成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和吸納就業(yè)的重要渠道。
(五)企業(yè)技改力度加大,節(jié)能降耗工作成效顯著。
積極引導(dǎo)企業(yè)強化技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營。全年實施工業(yè)技改項目23個,完成技改投資12.2億元。一批技改項目的實施,有力提升了工業(yè)經(jīng)濟的技術(shù)水平和競爭能力。加強節(jié)能降耗和減排工作,積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),提高資源綜合利用率。制定了普洱市加強節(jié)能減排工作實施意見等配套文件,按省政府的要求淘汰落后產(chǎn)能36萬噸。2008年全市萬元gdp能耗下降3.1%,實現(xiàn)節(jié)能近5萬噸標(biāo)煤;萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗下降8.01%,單位工業(yè)增加值能耗下降10.66%。26戶企業(yè)通過資源綜合利用認(rèn)定,綜合利用固體廢棄物181萬噸,實現(xiàn)利稅1.77億元。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管,百萬噸死亡率為1.86人,比上年下降56.61%。
二、認(rèn)清形勢,搶抓機遇,堅定加快工業(yè)發(fā)展的信心。
我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)支撐不足,尚處于工業(yè)化發(fā)展的起步階段。在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟發(fā)展形勢下,全市工業(yè)戰(zhàn)線要再接再厲、勇挑重?fù)?dān),努力做到目標(biāo)不變、速度不慢、勢頭不減,切實把思想和行動高度統(tǒng)一到中央擴大內(nèi)需保經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略部署上來,統(tǒng)一到省委、省政府“搶機遇、促投資、強產(chǎn)業(yè)、保民生、增動力、抓生態(tài)”的決策部署上來,統(tǒng)一到市委、市政府保增長、渡難關(guān)、上水平的工作要求上來,牢固樹立搶抓機遇的意識,堅定加快發(fā)展的信心,積極應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展的新變化,妥善解決工業(yè)發(fā)展中的突出問題,爭取在挑戰(zhàn)中把握機遇、在戰(zhàn)勝困難中贏得主動。
第一,要準(zhǔn)確把握國內(nèi)外經(jīng)濟形勢。
當(dāng)前國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響在不斷加深,國外市場對中國需求迅速縮水,全國經(jīng)濟進(jìn)入新一輪調(diào)整周期,經(jīng)濟發(fā)展增速放緩已成定局。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測,2009年全球經(jīng)濟預(yù)計僅增0.5%,其中美國、歐盟、日本分負(fù)增長0.7%、0.5%和0.2%,為二戰(zhàn)以來最低增長年份。全國經(jīng)濟保8%,全省保9%爭10%。國際經(jīng)濟環(huán)境惡化對我國工業(yè)經(jīng)濟的影響尤為突出。一是工業(yè)增長明顯放緩,下行壓力加大。全國工業(yè)經(jīng)濟增速去年下半年以來呈逐月下滑之勢,由6月份的16%下滑到10月份的8.2%、11月份的5.4%和12月份的5.7%。二是工業(yè)產(chǎn)品價格大幅下跌。國內(nèi)主要鋼材品種市場價格比去年最高時下降近一半,銅、鋁、鉛、鋅、鎳價格最近下降20%—46%,化工產(chǎn)品價格下降40%—70%。三是企業(yè)困難程度加深。企業(yè)訂單明顯減少,庫存大幅增加,資金嚴(yán)重短缺,一些大企業(yè)嚴(yán)重受創(chuàng),一批中小企業(yè)處于限產(chǎn)、半停產(chǎn)、停產(chǎn)狀態(tài),多數(shù)企業(yè)減薪減員,農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)增多。
第二,要增強憂患意識和責(zé)任意識。
我市工業(yè)經(jīng)濟面臨的困難和挑戰(zhàn),固然有外部環(huán)境的影響和沖擊,但自身發(fā)展的問題也不容忽視。從行業(yè)層面看,一是產(chǎn)品價格下跌和市場需求下降,多數(shù)企業(yè)開工不足;二是缺乏核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)多,市場競爭和抗風(fēng)險能力弱;三是產(chǎn)業(yè)集中度低,缺乏龍頭企業(yè)和骨干企業(yè),市場控制能力弱。從企業(yè)層面看,一是普遍缺少自主知識產(chǎn)權(quán)品牌,產(chǎn)品質(zhì)量不高,市場占有率低;二是能源資源消耗過大,生產(chǎn)成本偏高,產(chǎn)品缺乏競爭力;三是技術(shù)和設(shè)備落后,新度系數(shù)較低,產(chǎn)品技術(shù)含量不高;四是經(jīng)營管理粗放,經(jīng)不起勞動力價格、原材料價格上漲等因素的沖擊。從服務(wù)層面看,主要是服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高,向企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、市場開拓、信息咨詢、信用評估等工作相對滯后,沒有形成一套健全的服務(wù)體系。各級各有關(guān)部門要切實增強加快工業(yè)發(fā)展、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的緊迫感和使命感。在當(dāng)前這種情況下,要把發(fā)展形勢估計得更嚴(yán)峻一些,把困難考慮得更充分一些,把應(yīng)對措施考慮得更周密一些,要通過采取強有力的措施,扎實抓好相關(guān)工作的落實,確保實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟保增長、渡難關(guān)、上水平目標(biāo)。
第三,要堅定戰(zhàn)勝困難的信心和決心。
雖然我市工業(yè)發(fā)展面臨諸多困難問題,面臨復(fù)雜的形勢和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),但也要看到加快工業(yè)發(fā)展的有利條件。一是國家正積極采取擴大內(nèi)需、投資拉動、促進(jìn)經(jīng)濟增長的政策措施,制定了支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、大力支持中小企業(yè)發(fā)展等幫助企業(yè)克服困難、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,部分行業(yè)的市場必將逐漸得到恢復(fù)。二是經(jīng)過近幾年的努力和發(fā)展,我市部分重點工業(yè)項目已經(jīng)形成新增產(chǎn)能,一旦市場轉(zhuǎn)好即可形成新的增長因素。三是我市工業(yè)多為原料加工型,通過強化技術(shù)改造和創(chuàng)新,能夠盡快形成新的增長點,提升工業(yè)經(jīng)濟的整體水平。四是國家擴大內(nèi)需和適度寬松的貨幣政策,有利于推動解決重點項目審批難問題,有利于企業(yè)抓住原材料價格下跌的機遇,促成一批重大工業(yè)項目開工,擴大生產(chǎn)能力。五是當(dāng)前的形勢下,可以利用市場的力量,自然淘汰一批落后生產(chǎn)能力,加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。為此,各級各部門和各企業(yè)要在危機中看到機遇和希望,進(jìn)一步堅定發(fā)展信心,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),努力完成工業(yè)發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù),確保全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
三、突出重點,狠抓落實,努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
2009年是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是我市工業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗的一年。做好今年的工業(yè)經(jīng)濟工作,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn),全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工要化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力,千方百計確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年全市工業(yè)經(jīng)濟工作要以“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項目、促升級”為主線,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值33億元,主營業(yè)務(wù)收入67億元,利稅總額9.2億元,完成工業(yè)及技改投資17億元。實現(xiàn)上述目標(biāo),必須著力抓好以下工作。
(一)全力確保重點企業(yè)生產(chǎn)。
各級各有關(guān)部門尤其是工業(yè)經(jīng)濟相關(guān)部門,要做好工業(yè)經(jīng)濟綜合服務(wù)平臺建設(shè),再造服務(wù)流程,提供有效服務(wù),解決突出問題。堅持完善工業(yè)經(jīng)濟運行分析制度,密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢變化,注意把握經(jīng)濟增長中苗頭性、趨勢性問題,深入企業(yè)調(diào)查研究,主動為企業(yè)服務(wù),及時為企業(yè)生產(chǎn)提供有價值的信息。加強運行調(diào)控和監(jiān)測監(jiān)控,努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展中的重大問題,與企業(yè)同呼吸、共命運,增強企業(yè)應(yīng)對危機的信心。抓好煤電油運的供應(yīng)協(xié)調(diào),抓緊研究工業(yè)產(chǎn)品的價格問題和礦電結(jié)合、林電結(jié)合問題,加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行監(jiān)測,保證全市工業(yè)生產(chǎn)和重點企業(yè)的能源需求,確保企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。協(xié)助做好上市公司的監(jiān)管工作,促進(jìn)上市公司規(guī)范運作,維護(hù)上市公司的經(jīng)營秩序和財產(chǎn)安全。牢固樹立“隱患即事故”的理念,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管,變事后追究為事前嚴(yán)查,真正做到安全工作關(guān)口前移、重心下移,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。各企業(yè)要千方百計組織生產(chǎn)、擴大銷售,爭取在應(yīng)對危機中取得更大的發(fā)展。
(二)主攻重點項目建設(shè)。
把項目建設(shè)作為應(yīng)對危機確保增長的重要任務(wù),一要抓好工業(yè)項目儲備。對接好國家和省的有關(guān)政策,加大前期工作投入,搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和項目策劃,結(jié)合我市資源型產(chǎn)業(yè)的升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸等重點,抓好項目儲備工作,做好項目可行性研究,提高項目的命中率。二要強化項目對接和爭取。一方面要利用國家實施投資拉動的政策機遇,促進(jìn)我市一些重點項目審批難的問題得到解決,力爭一批新的重點項目落戶;另一方面要加大招商引資力度,承接和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。三要落實項目責(zé)任制。抓好項目跟蹤服務(wù),全力推進(jìn)建峰水泥廠120萬噸、天壁水泥廠120萬噸、鎮(zhèn)沅金礦日處理2000噸、景東里竹山鐵礦日處理3000噸、景東力奧6萬立方米高密度纖維板生產(chǎn)線等在建項目,爭取上半年開工建設(shè)云景林紙9萬噸技改、大平掌銅礦日處理4000噸選廠、瀾滄鉛礦3萬噸粗鉛和3.2萬噸硫酸、佳浩公司500噸繅絲廠,確保完成工業(yè)投資17億元,力爭一批項目年內(nèi)形成增量。抓好思茅區(qū)10萬噸、鎮(zhèn)沅縣5萬噸、孟連縣10萬噸燃料乙醇,綠寶百瑞10萬噸生物柴油等項目前期工作;抓好林漿紙一體化、云景林紙30萬噸化學(xué)木漿廠等項目儲備,力爭在重大工業(yè)項目儲備上有重大突破。
(三)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
繼續(xù)完善園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)機制,完善綜合配套措施,做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,做實項目儲備,落實項目地塊,積極為企業(yè)入園創(chuàng)造條件,加快普洱工業(yè)園區(qū)、景谷特色工業(yè)園區(qū)、寧洱工業(yè)園區(qū)和景東工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)可以根據(jù)企業(yè)的需要,考慮建設(shè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)廠房。本著有利于園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的要求,認(rèn)真落實主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷入園的土地、資產(chǎn)補償、稅收、行政事業(yè)性收費、項目和資金扶持等優(yōu)惠政策,組織好企業(yè)搬遷入園工作,按計劃啟動瀾滄江啤酒公司、紅塔木業(yè)公司等13戶企業(yè)的搬遷入園,爭取普洱工業(yè)園區(qū)今年新開工建設(shè)20戶企業(yè),建成投產(chǎn)企業(yè)達(dá)60戶。按照園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,嚴(yán)把入園標(biāo)準(zhǔn),確保園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)布局不受大的影響。加大園區(qū)招商引資,走以園招商、以商建園之路,促成一批優(yōu)勢企業(yè)和實力企業(yè)向園區(qū)集中,逐步實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化,擴大園區(qū)經(jīng)濟總量,發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟實力。
(四)培植壯大支柱骨干產(chǎn)業(yè)。
充分利用目前經(jīng)濟增長放緩帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整空間,加大資源整合力度,提高產(chǎn)業(yè)集中度,培植壯大支柱骨干產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,變潛在的資源優(yōu)勢為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢,變單純的采掘和原料工業(yè)為資源精深加工制造業(yè)。茶產(chǎn)業(yè)要按照“關(guān)小建大”的原則,整合資源和普洱茶品牌,強化行業(yè)管理,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn),加快推進(jìn)普洱茶交易中心和質(zhì)量檢測中心建設(shè),發(fā)展精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,力爭實現(xiàn)茶葉工業(yè)產(chǎn)值9億元。林產(chǎn)業(yè)要按照“汰劣扶優(yōu)”的原則,整合林板、林化龍頭企業(yè),加快工業(yè)原料林基地建設(shè),保障龍頭企業(yè)原料供應(yīng),加快林漿紙一體化項目建設(shè),提高資源集中度,實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展,從根本上扭轉(zhuǎn)大資源、小產(chǎn)業(yè)的狀況,力爭實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值60億元,工業(yè)產(chǎn)值27億元。電力產(chǎn)業(yè)要加強電站建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)和移民搬遷安置工作,加快推進(jìn)電網(wǎng)工程建設(shè),擴大電網(wǎng)覆蓋面,力爭新增發(fā)電量35億千瓦時,實現(xiàn)電力產(chǎn)值14億元。礦產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)市場秩序,加大勘探投入,實施礦電結(jié)合,推進(jìn)冶煉項目,加快選廠建設(shè),力爭實現(xiàn)礦業(yè)產(chǎn)值30億元。加快旅游文化產(chǎn)業(yè)和烤煙、蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鞏固提升橡膠、咖啡、生物藥業(yè)產(chǎn)業(yè)。力爭實現(xiàn)全市工業(yè)總產(chǎn)值100億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值33億元。其中四大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值85億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的85%。抓緊實施企業(yè)培育工程,培育發(fā)展一批重點龍頭企業(yè),力爭通過3至5年的努力和發(fā)展,全市產(chǎn)值上億元的企業(yè)達(dá)20戶、5—10億元的企業(yè)達(dá)10戶、10億元以上的企業(yè)達(dá)5戶,發(fā)展壯大全市工業(yè)經(jīng)濟實力。
(五)加大對中小企業(yè)的扶持。
認(rèn)真落實扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,把中小企業(yè)發(fā)展與工業(yè)園區(qū)建設(shè)等工作結(jié)合起來,著力解決中小企業(yè)融資難擔(dān)保問題。堅持完善銀企合作機制和項目推介制度,組織好銀企見面會。加快中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè),發(fā)揮好擔(dān)保公司在支持中小企業(yè)貸款方面的協(xié)同作用。認(rèn)真抓好中小企業(yè)上市培育基礎(chǔ)工作,加快推進(jìn)企業(yè)上市。金融機構(gòu)要創(chuàng)新中小企業(yè)金融產(chǎn)品,最大限度對中小企業(yè)提供貸款支持。實施中小企業(yè)升級工程,以創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新發(fā)展、提高素質(zhì)和增強競爭力為重點,推動中小企業(yè)發(fā)展上臺階、上規(guī)模。鼓勵中小企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展之路,加入到大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中,實現(xiàn)大中小企業(yè)優(yōu)勢互補,從整體上提高企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,增強集群發(fā)展能力。建立健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系,加快中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè),鼓勵創(chuàng)辦小企業(yè),積極吸納就業(yè)。加大中小企業(yè)培訓(xùn)工作力度,幫助企業(yè)積極開拓市場,抓好企業(yè)減負(fù)工作,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。中小企業(yè)要建立規(guī)范的公司制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立科學(xué)有效的管理體制、經(jīng)營機制和決策機制,同時要立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,重視科技投入和技術(shù)創(chuàng)新,依托大企業(yè),發(fā)展“專、精、特、新”配套加工,不斷發(fā)展壯大。
(六)加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。
今年,國家和省對技術(shù)改造支持的力度將進(jìn)一步加大,國家將投入150億元財政資金支持企業(yè)技改,省政府也將增加技改資金投入。我們要把技術(shù)改造和行業(yè)準(zhǔn)入、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排等工作有機結(jié)合起來,引導(dǎo)和支持企業(yè)利用增值稅轉(zhuǎn)型和原材料、設(shè)備價格下跌的的有利時機,加快技術(shù)改造,以質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、改善裝備為重點,消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約,改變設(shè)備陳舊、技術(shù)水平落后、生產(chǎn)效率低下的狀況。按照國家和省的產(chǎn)業(yè)政策,認(rèn)真做好技術(shù)改造項目的核準(zhǔn)、備案等服務(wù)工作,實施好技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)等項目建設(shè),加大名牌產(chǎn)品培育力度,推動技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,今年計劃投產(chǎn)的項目要按期投產(chǎn)。技術(shù)改造工作要注重質(zhì)的提高,堅決杜絕企業(yè)假借技術(shù)改造之名,搞低水平擴張。大力推進(jìn)節(jié)能降耗,省政府對節(jié)能降耗工作高度重視,措施也有所增強,對節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)不能完成的地區(qū)和企業(yè),將實施區(qū)域限批和企業(yè)限批等嚴(yán)厲的制裁手段。各級各有關(guān)部門要強化年耗能2000噸標(biāo)煤以上重點用能企業(yè)的節(jié)能管理,加強能耗監(jiān)測,推廣高效節(jié)能產(chǎn)品;抓好尾礦等大宗工業(yè)固體廢物的綜合利用,加強重點工業(yè)污染源治理;重點推動煤炭、水泥、林產(chǎn)品加工、茶葉加工等行業(yè)的兼并重組,按市場規(guī)律淘汰落后生產(chǎn)能力,提高行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集中度,推動節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成。
(七)抓好縣域工業(yè)發(fā)展。
我市工業(yè)發(fā)展滯后,區(qū)域發(fā)展不平衡,各縣(區(qū))要牢固樹立“發(fā)展抓經(jīng)濟,經(jīng)濟抓工業(yè)”的理念,把產(chǎn)業(yè)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟工作的首要位置,切實抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作,加快縣域工業(yè)發(fā)展。要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),開發(fā)優(yōu)勢資源,加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展特色經(jīng)濟,扶持發(fā)展一批工業(yè)企業(yè),做優(yōu)做強一批縣域工業(yè)企業(yè)。要以市場為導(dǎo)向,依靠優(yōu)勢抓產(chǎn)業(yè),圍繞特色作文章,培育一批支撐作用強、帶動面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)品競爭力強的工業(yè)龍頭企業(yè),形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)全市工業(yè)發(fā)展的良好局面。
(八)加強企業(yè)能力建設(shè)。
在當(dāng)前的形勢下,市場發(fā)生了很大變化,競爭更為激烈,各企業(yè)要按照科學(xué)化和規(guī)范化的要求,全面加強基礎(chǔ)管理工作,建立健全管理制度,推進(jìn)管理模式創(chuàng)新,規(guī)范管理內(nèi)容,突出管理重點,率先改進(jìn)成本、質(zhì)量、營銷和生產(chǎn)現(xiàn)場管理,優(yōu)化人才、技術(shù)、資金、信息等資源配置,實現(xiàn)管理制度化、規(guī)范化、定量化和精細(xì)化,全面提高管理水平,使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和管理費用逐步下降,投融資能力、營銷水平和自主創(chuàng)新能力明顯提高,從根本上提高企業(yè)的市場競爭力和生產(chǎn)經(jīng)營效益。一要強化戰(zhàn)略管理。根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境、市場情況及所依賴的各種資源和戰(zhàn)略要素等,圍繞提升核心競爭力,對市場定位、戰(zhàn)略目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)的途徑和手段進(jìn)行認(rèn)真研究,制定最佳的發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)企業(yè)整體價值最大化目標(biāo),確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二要提升營銷管理。注重營銷隊伍和營銷網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),樹立整體營銷理念,建立統(tǒng)一的營銷平臺。有條件的企業(yè)要建立集中統(tǒng)一的原材料采購和產(chǎn)品銷售機構(gòu),形成整體營銷能力。要區(qū)別不同地域、不同行業(yè)、不同客戶群,有針對性地研究制定營銷策略,完善營銷體系,創(chuàng)新服務(wù)模式,把營銷管理與品牌建設(shè)有機結(jié)合起來,通過創(chuàng)新營銷手段,提升企業(yè)品牌效應(yīng)。三要完善成本管理。嚴(yán)格執(zhí)行成本預(yù)算,有效控制非生產(chǎn)性支出,杜絕不合理支出,減少管理費用,努力降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。堅持厲行節(jié)約,在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)大力推行節(jié)約降耗,科學(xué)合理確定各種消耗定額,并精確計量和考核,促進(jìn)節(jié)約降耗,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。四要注重企業(yè)文化建設(shè)。適應(yīng)現(xiàn)代管理的發(fā)展趨勢,結(jié)合行業(yè)、企業(yè)實際,注重企業(yè)文化建設(shè),形成自身的核心文化內(nèi)涵,通過具有共同價值取向的企業(yè)文化吸引和凝聚員工,讓員工在潛移默化中主動接受企業(yè)、認(rèn)同企業(yè)、維護(hù)企業(yè),通過企業(yè)文化把企業(yè)、員工和社會三者有機結(jié)合到一起,創(chuàng)建和諧企業(yè)。要積極塑造企業(yè)文化品牌,樹立企業(yè)良好公眾形象,注重企業(yè)家及員工隊伍素質(zhì)的整體提升,使企業(yè)文化成為企業(yè)管理的重要組成部分和企業(yè)發(fā)展壯大的重要支撐。五要加強安全生產(chǎn)管理。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實企業(yè)主體責(zé)任和法定代表人責(zé)任,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。要加強設(shè)備管理,保證設(shè)備安全、正常運行,為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。要強化職工勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),不斷提高職工安全意識,使企業(yè)全體員工真正樹立“安全生產(chǎn)無小事”的理念,堅決防止安全生產(chǎn)事故特別是重特大事故的發(fā)生。
同志們,發(fā)展工業(yè),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅定克服困難的信心,最大限度發(fā)揮好主觀能動性,最大限度利用好各種有利條件,在挑戰(zhàn)中把握機遇,在逆難困境中奮勇前進(jìn),努力實現(xiàn)今年工業(yè)發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù),確保全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。