方案是為了解決特定問題或達到特定目標而設計的一種綜合性解決方案,我們需要有一個有效的方案來應對挑戰(zhàn)。一個好的方案應該具備可操作性和可持續(xù)性。以下范文集錦可以幫助你更好地理解方案的制定過程和要點。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇一
日17日是全國的第5個扶貧日,也是第26個國際消除貧困日年全國第五個“扶貧日”活動方案活動方案。按照國務院扶貧辦、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組和吉安市扶貧攻堅領(lǐng)導小組的安排部署和要求,為扎實有效組織開展好我縣扶貧日活動,結(jié)合實際,特制定如下方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,宣傳習近平精準扶貧戰(zhàn)略思想,以及展示十八大以來吉安市脫貧攻堅取得成就經(jīng)驗,分享扶貧創(chuàng)新成果,組織開展全方位、多層次、多形式扶貧日系列活動,進一步調(diào)動社會各界廣泛參與脫貧攻堅,掀起全社會參與脫貧攻堅的新高潮。
二、活動主題及時間。
扶貧日活動主題:脫貧攻堅我先行。
扶貧日活動時間:8月下旬至10月中下旬。
三、基本原則。
(一)堅持正確方向,積極宣傳動員。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把握主旋律,確保正確政治方向。運用新媒體、報刊等媒介,加大宣傳,營造人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅氛圍。
(二)堅持協(xié)同聯(lián)動,廣泛組織活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位積極參加全縣統(tǒng)一組織的活動,廣泛自行組織區(qū)域性、專項性的公益活動,確保上下協(xié)同,部門互動,共同行動,做到廣泛開展,內(nèi)容豐富,激發(fā)動力,喚起活力。
(三)堅持創(chuàng)新務實,注重節(jié)儉實效。注重運用新媒介、開辟新思路,探索新的活動形式,努力推進扶貧日活動的載體創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新?;顒訃栏褡袷赜嘘P(guān)規(guī)定,做到節(jié)儉務實,公開透明,講求實效,接受監(jiān)督。
四、活動內(nèi)容。
圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”社會扶貧,開展脫貧攻堅我先行活動,幫助貧困群眾解決實際困難和問題,增強貧困群眾獲得感,激發(fā)內(nèi)生動力,提升脫貧質(zhì)量。
1.幫助貧困群眾發(fā)布貧困需求行動。在9月初,組織駐村第一書記、結(jié)對幫扶干部根據(jù)貧困群眾意愿,緊扣貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)、就醫(yī)就學等問題與困難,以及活動內(nèi)容,幫助貧困群眾在中國社會扶貧網(wǎng)申請發(fā)布一批貧困需求信息,尋求愛心人士幫助。(責任單位:駐村第一書記、結(jié)對幫扶干部)。
2.動員干部職工對接貧困需求幫扶行動。強化黨員干部的責任意識、服務意識,動員黨員干部開展對接貧困戶需求。針對貧困戶在中國社會扶貧網(wǎng)發(fā)布的貧困需求,動員全縣干部職工主動對接結(jié)對幫扶貧困戶發(fā)布的需求,沒有結(jié)對幫扶任務的干部職工對接幫扶措所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶所發(fā)布的需求。(責任單位:縣委各部門、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
號召開展社會愛心人士幫扶行動。各行業(yè)、各部門發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,廣泛動員引導社會愛心人士,對接縣內(nèi)貧困需求。工商聯(lián)動員號召“百企幫百村”商會企業(yè),及企業(yè)愛心人士,在幫扶村對接貧困戶需求;教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)、紅十字會、光彩辦等行業(yè)、人民團體,通過各種形式組織開展行動,對接全縣貧困地區(qū)、貧困群眾的貧困需求,向貧困群眾貢獻一片愛心,點燃一盞希望。(責任單位:縣工商聯(lián)、縣教體局、縣衛(wèi)計委、縣殘聯(lián)、團縣委、縣婦聯(lián)、縣紅十字會、縣光彩辦等)。
(二)開展專項扶貧助學精準幫扶活動。
針對9月份開學季的特點,組織社會力量,通過中國社會扶貧網(wǎng),對接貧困戶家庭子女就學困難需求,阻斷貧困代際傳遞??h工商聯(lián)、縣扶貧和移民辦、縣教體局聯(lián)合組織“百企幫百村”商會企業(yè),開展精準教育扶貧行動,在全縣31個貧困村選擇品學兼優(yōu)的貧困戶家庭在讀高中、大學的子女,每學年資助不少于5000元;縣民政局、縣慈善會組織開展“貧困大學生助學”活動,對縣直單位掛點幫扶村貧困戶家庭子女今年考取本科的,給予一次資助元。扶貧助學幫扶行動在9月上旬完成。(責任單位:縣工商聯(lián)、縣扶貧和移民辦、縣教體局、縣民政局、縣慈善會等)。
(三)啟動第三屆消費扶貧活動。
通過“郵樂購”、“和我信”、“供銷e家”、“贛農(nóng)寶”、“蘇寧易購”等線上平臺,籌措“贛品網(wǎng)上行”電商扶貧專題對接活動,推進電商扶貧農(nóng)特產(chǎn)品申報推介活動,搭建銷售貧困村、貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品。動員縣直定點幫扶單位和廣大干部職工,鼓勵社會大眾,根據(jù)需求線上線下積極購買貧困村、貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品,幫助貧困群眾增收脫貧。(責任單位:縣商務局,縣農(nóng)業(yè)局、縣郵政公司、縣供銷社)。
活動期間,通過廣播電視、報紙、網(wǎng)站、公眾號等新聞媒體,集中宣傳展示,十八大以來我縣脫貧攻堅中取得的成就、經(jīng)驗做法、典型案例、先進單位、先進人物等,縣扶貧和移民辦將此次推薦評選全國、全省脫貧攻堅獎的候選單位和個人,以及市級表彰的先進單位和先進個人事跡,通過報紙、網(wǎng)站等各種形式進行宣傳。(責任單位:縣委宣傳部、縣扶貧和移民辦、縣直各單位)。
五、活動要求。
(一)提高站位,加強組織領(lǐng)導。組織開展好扶貧日活動,對于動員全社會力量堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。各級各部門要加強扶貧日活動的組織領(lǐng)導,落實人員責任分工,確?;顒佑行蛴行ч_展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位要制定扶貧日活動具體方案。全縣扶貧日活動在縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下開展,縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導小組辦公室具體負責全縣的溝通協(xié)調(diào)、活動督辦檢查等工作。
(二)大力宣傳,引導廣泛參與。活動期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要圍繞活動主題,通過多種形式、多種渠道大力宣傳動員,確?!叭巳私灾?、人人愿為”。xx報要集中選擇一批代表性強、影響力大的典型事例和先進人物進行系列報道;xx廣播電視臺要制作扶貧公益廣告滾動播放??h電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司要向全縣手機用戶免費發(fā)送扶貧日宣傳短信,號召全社會參與扶貧日活動。其它各類媒體要同步開展相關(guān)宣傳動員活動。
(三)加強管理,做好公開透明。加強對扶貧日活動和資金的管理,杜絕借扶貧之名謀取私利的現(xiàn)象。嚴格扶貧資金募集、管理、使用、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的管理,扶貧日活動信息提前公開公告,公布社會各界參與情況和募捐資金情況,增加工作透明度,提高活動感召力和社會公信力。
(四)做好聯(lián)動,謀劃特色創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要根據(jù)全縣扶貧日活動的總體要求,積極參與扶貧日活動,做到上下聯(lián)動,并結(jié)合實際,勇于創(chuàng)新,謀劃本地活動。
縣直各部門、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧日情況總結(jié)于10月17日前報送縣扶貧和移民辦電子郵箱。(電話:xx,郵箱:xx)。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇二
縣審計局對我縣20xx年度脫貧攻堅進行了專項審計。根據(jù)《縣審計局審計報告》、《縣審計局關(guān)于縣20xx年度脫貧攻堅專項審計的審計決定》,召開20xx年脫貧攻堅專項審計整改工作會議,專題研究整改工作,并制定本方案。
全面落實中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅的決策部署,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣工作大局,緊盯精準識別、精準扶貧、精準脫貧三個環(huán)節(jié),增強政治自覺,堅持問題導向、目標導向、效果導向,把審計整改工作作為一項重大政治任務來抓,以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有利的措施,全力抓好整改落實工作。
(一)堅持問題導向。建立整改工作臺賬,落實整改工作清單,逐一細化整改措施和整改方案,逐項明確整改責任,逐一整改銷號。
(二)主動認領(lǐng)任務。主動認領(lǐng),舉一反三,對標新要求、強化新?lián)?,以解決問題為根本,以推動工作為目的,以整改落實的實際成效推動各方面工作取得新進展。
(三)壓實工作責任。務必從嚴從實、不折不扣做好審計整改工作。全局要高度重視,迅速行動,壓實工作責任,確保整改實效。要強化標本兼治,注重統(tǒng)籌結(jié)合,確保整改落實工作全面完成、按期完成。
(四)堅持建章立制。以實現(xiàn)規(guī)范化、督查經(jīng)?;⒆陨斫ㄔO制度化為目標,著力建立健全相關(guān)規(guī)章制度,建立完善已工作運行、監(jiān)督約束、考評績效為是主要內(nèi)容的長效機制。
(一)精準扶貧政策措施落實不到位問題。
1.相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不力,導致已清退人員獲取財政貼息6737.44元。
整改措施:一是強化信息共享,將每年動態(tài)調(diào)整的貧困人口信息以攻堅辦正式文件分發(fā)至相關(guān)部門。二是強化基礎數(shù)據(jù)審核,及時與農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社審核擬享受貼息對象情況。三是建立貧困對象扶貧小額信貸信息審核部門聯(lián)席機制,確保信息共享、信息暢通。四是建立整改臺賬,確保按時銷號。
整改單位:縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室。
整改責任人:
整改時限:20xx年12月10日前,并長期堅持。
2.縣人社局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不嚴,導致就業(yè)扶貧政策落實不到位,涉及資金1000元。
整改措施:一是在年度就業(yè)崗位統(tǒng)籌安排上,督促縣人社、水利、林草等部門梳理實施方案,并經(jīng)脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室例會研究同意后實施。二是督促涉及相關(guān)行業(yè)部門嚴格落實貧困村退出公益性崗位不得少于5個的`標準,做好公益性崗位開發(fā)。
整改單位:縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室。
整改責任人:
整改時限:長期堅持。
(二)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風方面的問題。
縣扶貧移民局履職盡責不到位,導致職業(yè)培訓學校以虛假資料套取資金25280元。
整改措施:一是責職業(yè)培訓學校立即整改,退還套取培訓資金25280元;二是加強培訓資料審核,在以后的勞務培訓中,不僅審核培訓機構(gòu)在報銷的發(fā)票、資料,同時,還將對培訓機構(gòu)培訓期間產(chǎn)生的相關(guān)票據(jù)進行審核;三是嚴格按照《中華人民共和國會計法》第九條和第十四條要求,完善相關(guān)工作制度;四是將加大此類培訓的監(jiān)管力度,落實專人全權(quán)負責培訓工作,做到全程跟班監(jiān)管,及時掌握了解培訓的相關(guān)工作和進度。五是制定《縣技能培訓和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓管理辦法》,規(guī)范培訓內(nèi)容、時間、補助標準、資料審核、資金撥付、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容,確保培訓工作發(fā)揮實效;六是對相關(guān)責任人予以追責;七是建立整改臺賬,確保按時銷號。
整改單位:縣扶貧開發(fā)局。
整改責任人:
整改時限:20xx年12月10日前,并長期堅持。
(三)扶貧項目效益不佳的問題。
村活動室后期管理不當,設施設備損壞等。
整改措施:一是扶貧開發(fā)局負責活動室建設工作,活動室后期管護由縣委組織部牽頭,活動室建設完畢后,及時做好活動室移交工作;二是配合組織部門開展后期管理工作。
整改單位:縣扶貧開發(fā)局。
整改責任人:
整改時限:長期堅持。
縣扶貧開發(fā)局將進一步提高政治站位,樹牢四個意識嚴格按照整改方案要求,全力抓好整改落實及回訪跟蹤,確保多有審計發(fā)現(xiàn)問題整改到位。一是進一步加大整改落實力度,嚴格按照整改時限推進各項工作,確保在時限范圍內(nèi)整改到位。二是適時開展督促跟蹤工作,通過督查督導,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,防止類似問題再發(fā)生、再反彈。三是扎實開展回頭看,著力做好舉一反三和建章立制等工作,推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作落地見效。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇三
剛才我們學了習總書記在出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話,這篇講話雖然很長全文六千多字,但是文風樸實,言辭懇切,長而不冗,擲地有聲。我個人感覺,這篇講話就是一篇戰(zhàn)斗檄文,有一種“箭在弦上、刺刀上膛的感覺”,這是為了啃下最后的硬骨頭,下了決戰(zhàn)決勝的總攻令。
貧困問題是個世界性難題,反貧困是人類命運共同體面臨的一項重大的歷史任務。黨的十八大以來,習近平總書記站在實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度,把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置,作出一系列決策部署,推動中國減貧事業(yè)取得前所未有的巨大成就,突出彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)勢。特別是在這次疫情防控工作中,我們黨表現(xiàn)出了超強的資源整合能力、社會組織動員能力和高效的政策執(zhí)行能力,這種制度優(yōu)勢令全世界刮目相看。濃墨重彩的刻畫出了一副官不畏難、兵不怕死、富者不吝其財、貧者不惜其力,全社會眾志成城,共克時艱的壯麗畫卷。2020年必將是不平凡的一年,若干年后回首再看,我們在座的諸位都將是決勝脫貧攻堅、抗擊疫情這兩件彪炳史冊大事件的見證者、親歷者、受益者,每個人或多或少都有一些感悟和收獲。對我而言最大的收獲就是上了一堂直觀的、生動的制度自信的實踐課。為什么我們國家能提前完成聯(lián)合國減貧的宏偉目標、為什么能率先取得疫情防控的階段性勝利,根本原因就在于我們的道路、理論、制度、文化是先進的,黨和人民群眾的利益是高度一致的,群眾所思、所想、所盼的就是我黨發(fā)聲、發(fā)力、發(fā)奮的。
有時候我在想,千百年來中國士大夫所孜孜以求的“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學,為萬世開太平”的夙愿和終極社會圖景,如今正在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下徐徐展開,逐步成為現(xiàn)實,在脫貧攻堅和疫情防控中所作出的所有努力、所有犧牲,都是在為我們的民族,為我們每一個人,開一個大大的太平。總書記在講話中提到一組震撼人心的數(shù)據(jù)“全國異地扶貧搬遷960萬貧困人口,中西部地區(qū)同步搬遷500萬非貧困人口”這也就是說為總計1460萬人重建了家園,這相當于挪威、芬蘭、丹麥三個北歐發(fā)達國家人口的總和,這是何等的氣魄,何等的擔當,是中外亙古未有之民生善政。這個時候再仔細品味,會發(fā)現(xiàn)制度自信不再是書本、報刊上枯燥乏味的純理論,而成了發(fā)自內(nèi)心的心悅誠服和深刻認同。
簡而言之我們普通黨員就是要堅持“四個自信”“兩個維護”緊盯民族復興這一歷史重托,以決勝脫貧攻堅和抗擊疫情為契機,抱國家興亡匹夫有責之態(tài)度,本臥薪嘗膽之精神,做奮發(fā)有為之事業(yè),埋頭苦干,待到功成時,抬頭再相見!
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇四
各村:
為貫徹落實黨中央、國務院“精準扶貧、精準脫貧”的要求和省、市和關(guān)于打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,扎實推進我鎮(zhèn)扶貧攻堅工作,盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富,打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、總體要求和目標任務。
總體要求:以總書記系列重要講話特別是扶貧開發(fā)重要講話精神為指導,緊緊圍繞貫徹落實中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅的決定》,聚焦“四大重點”(中央扶貧開發(fā)工作會、全國扶貧開發(fā)會、省委十屆七次全會、全省和運城市脫貧攻堅大會精神的貫徹落實,扎實開展建檔立卡“回頭看”,落實扶貧開發(fā)“六個精準”,實施“五個一批”脫貧攻堅工程),緊扣“12345”總體思路(即:明確一個目標、建立兩個機制、把握三個精準、做到四個聯(lián)動、搞好五個結(jié)合),統(tǒng)籌落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、社保和社會等扶貧措施,精準識別、精準施策,在資金、項目、政策等方面重點傾斜、優(yōu)先支持,確保到,全鎮(zhèn)貧困人口實現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”。
目標任務:脫貧132人(30%),脫貧110人(25%),脫貧110人(25%),脫貧86人(20%),(根據(jù)永濟市要求)到20實現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口全部脫貧,提前一年完成脫貧攻堅任務。20為鞏固提升年,做好脫貧攻堅的鞏固提升工作。
二、基本原則。
――堅持黨的領(lǐng)導。充分發(fā)揮基層黨支部總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,嚴格執(zhí)行脫貧一把手負責制,上下聯(lián)動、左右聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動、各界聯(lián)動,切實形成多點發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”。進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設,使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
――堅持政府主導。強化政府責任,引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力,激勵先富幫后富,通過積極爭取專項扶貧、部門扶貧、社會扶貧、金融扶貧等形成互為補充的大扶貧格局。
――堅持精準扶貧。堅持規(guī)劃先行、分類幫扶,改“大水漫灌”為“精準滴灌”,實行一戶一策、一人一策,提高扶貧工作的針對性、實效性,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧,確保所有的建檔立卡貧困戶、貧困人口一個不落地全部脫貧致富,力爭小康。
――堅持保護生態(tài)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置,探索生態(tài)脫貧新路子,讓貧困人口從生態(tài)建設與修復中得到更多實惠。
――堅持群眾主體。繼續(xù)推進開發(fā)式扶貧,處理好政府、社會幫扶和自身努力的關(guān)系,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神,充分調(diào)動貧困人口的積極性和創(chuàng)造性,注重扶貧先扶智,增強貧困人口自我發(fā)展能力。
――堅持因地制宜。創(chuàng)新扶貧方式,以貧困人口相對集中的村為重點,在資金、項目、政策措施方面重點傾斜、優(yōu)先支持,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。
三、工作措施。
1、制定脫貧攻堅工作規(guī)劃。各村要在全面摸清貧困戶、貧困人口、貧困狀況的基礎上,緊緊圍繞脫貧攻堅目標要求,結(jié)合實際,倒排工期,科學制定脫貧攻堅規(guī)劃,確保責任到位、工作落實到位。
2、制定貧困戶具體脫貧路線圖。各村要配合市直幫扶單位按照“一村一圖、一戶一案”的工作要求,制定并公示本村的具體脫貧路線圖、時間表,建立每戶貧困戶的檔案,明確貧困程度、致貧原因、脫貧目標、脫貧計劃、脫貧時限等,確保扶貧幫到點上、扶到根上。
(二)進一步加大社會扶貧力度。
1、深入開展單位定點幫扶村工作。在全市上下深入開展市直單位定點幫扶村工作的同時各村要積極聯(lián)系幫扶單位,協(xié)助幫扶人員與貧困戶對接,按照幫扶單位幫制定實施脫貧規(guī)劃、幫加強基礎設施建設、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實基層基礎的“四幫”情況,結(jié)合村情,打好組合拳,充分發(fā)揮支、村兩委的主觀能動性,提高群眾自我發(fā)展能力,激發(fā)貧困群眾自立自強、干事創(chuàng)業(yè)的信心,增強脫貧致富的合力。
2、全面開展干部結(jié)對幫扶貧困戶工作。各村要緊緊圍繞全鎮(zhèn)“促進貧困群眾增收脫貧,開展結(jié)對幫扶全覆蓋”工作,積極配合幫扶干部深入貧困戶家中,詳細了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求,幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施,積極開展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項目“四送”活動,幫助貧困戶盡快脫貧致富。同時,各村對在扶貧對象戶建檔立卡之后因災、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶,要及時上報鎮(zhèn)領(lǐng)導組辦公室,以便及時上報到市領(lǐng)導組辦公室,納入全市建檔立卡信息化管理平臺系統(tǒng),并落實幫扶干部給予積極幫扶。
3.廣泛動員社會力量參與結(jié)對扶貧。各村要大力弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德,多方挖掘社會扶貧資源,積極鼓勵、引導非公有制經(jīng)濟組織和社會各界積極參與到扶貧工作中來,扎實開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動。
(三)進一步加大專項扶貧工作力度。
1、推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是找準優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項目。深入推進“一村一品”,逐步做大規(guī)模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,借鑒“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的“三位一體”模式,不斷開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑,讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金的`作用,資金使用上要瞄準貧困戶較多的村。對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶,結(jié)合土地流轉(zhuǎn)、租賃或入股,積極探索貧困戶資產(chǎn)受益新方式。
2、打造美麗鄉(xiāng)村建設“升級版”。要將脫貧攻堅與美麗鄉(xiāng)村建設相結(jié)合,按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美要求,抓好科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、持續(xù)推進自然村環(huán)境整治、切實加強農(nóng)村精神文明建設、建立健全長效管護機制等目標任務,支持綠色生態(tài)環(huán)境保護和修復、土地整治等項目優(yōu)先向有條件的低收入村覆蓋,加快實現(xiàn)“以點為主”向“由點到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換,著力打造具有永濟特色的美麗鄉(xiāng)村“升級版”。
3、強化基礎設施建設。交通方面,在所有村通油路基礎上,加快村邊道路和田間道路的延伸,同時做好主干道路的維護,力爭到年所有村都通客車。加大政策傾斜,加強技術(shù)服務,積極爭取上級扶持,最大限度滿足資金需求。水利方面,重點抓好農(nóng)村飲水安全,涑水河綜合治理,農(nóng)田灌溉管道建設等水利工程。摸清農(nóng)村引水安全問題,形成農(nóng)村飲水扶貧“問題清單”,確?!皩ο竺鞔_、扶持到位”。電力方面,要加快推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,提高農(nóng)村供電能力,提升電力普遍服務水平。支持光伏扶貧發(fā)電設施入網(wǎng)運行。落實好光伏扶貧電價補貼等政策。信息化建設方面,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,加快互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,全面實施寬帶網(wǎng)絡建設和提速工程,積極推進寬帶網(wǎng)絡覆蓋所有農(nóng)村。
4、大力實施教育扶貧。一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培訓、科技扶貧等政策,加強貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓,增強其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。加大貧困戶新生代職業(yè)學歷教育培訓力度,從而達到阻斷貧困代際傳遞的目標。二是創(chuàng)新培訓方式。對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓,拓寬就業(yè)渠道。三是健全完善家庭經(jīng)濟困難學生助學政策體系,建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學校、普通高校等方面的資助政策,保障基本學習和生活需求。
5、大力實施醫(yī)療扶貧。一是將農(nóng)村的衛(wèi)生基礎設施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點,在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施新改擴建項目方面,傾斜扶持貧困人數(shù)較多的村,從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,讓農(nóng)村享有全市同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。二是逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍,提高重大疾病救治水平。嚴格執(zhí)行農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由上級財政補助的政策。
6、大力實施文化扶貧。加強農(nóng)村文化活動場所和圖書室建設,組織開展積極向上的文化活動,提升公共文化服務水平。在未開通閉路電視的村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程,在農(nóng)戶自愿購買接收設備的前提下,落實惠民補貼政策,免費提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。
7、大力實施金融扶貧。制定扶貧貸款發(fā)放指導意見,采取貸款貼息、產(chǎn)業(yè)保險等多種方式,引導各類金融機構(gòu)向有創(chuàng)業(yè)意向的貧困戶和帶動扶貧作用大的企業(yè)發(fā)放貸款。
8、大力實施保障扶貧。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、?;尽⒍鄬哟巍⒖沙掷m(xù)”的要求,加快推進社會保障體系建設,進一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系,實行民政救濟“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行應保盡保,對農(nóng)村低保對象和殘疾戶中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的貧困戶加大傾斜力度。
四、工作保障。
(一)落實脫貧攻堅責任。**鎮(zhèn)成立了以書記和鎮(zhèn)長擔任組長的脫貧攻堅領(lǐng)導小組,各村也要成立以書記和主任擔任組長的領(lǐng)導小組,切實履行好脫貧攻堅主體責任,把脫貧攻堅作為今年乃至今后四年最重要的工作來抓,要堅持治標與治本結(jié)合、輸血與造血并舉,找準切入點、提高精準度,切實把各項政策措施扶到點上、根上。
(二)加大脫貧攻堅資金投入。要整合資金,根據(jù)財政支出分配結(jié)構(gòu),增加脫貧攻堅的投入。要加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管,嚴肅查處違紀違規(guī)問題,堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程,對現(xiàn)象實行“零容忍”。
(三)強化脫貧攻堅隊伍建設。按照市有關(guān)要求,我鎮(zhèn)成立扶貧開發(fā)中心,各村也要相應成立脫貧攻堅工作機構(gòu)。
(四)全面落實部門脫貧的職責,落實全社會共同責任,凝心聚力推進脫貧攻堅。各相關(guān)站所要結(jié)合市直職能部門的脫貧攻堅工作計劃,細化任務、倒排工期,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、社會事業(yè)等方面加強部門脫貧任務的組織實施。要多方挖掘社會脫貧資源,凝聚脫貧攻堅的強大合力。
(五)強化脫貧攻堅的考核。堅持把脫貧攻堅工作列入各村年度考核。各村聯(lián)絡員要對結(jié)對幫扶情況,逐戶、逐項目、逐措施實行臺賬管理制度,及時跟蹤上報鎮(zhèn)扶貧攻堅領(lǐng)導組辦公室。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇五
2018年10月17日是全國第五個“扶貧日”,也是第26個國際消除貧困日,為動員全鎮(zhèn)各級組織、各類企業(yè)、愛心人士、扎實開展好“扶貧日”系列活動,對于深入推進精準扶貧、精準脫貧,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義2018年全國第五個“扶貧日”活動方案2018年全國第五個“扶貧日”活動方案。按照上級統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下方案。
一、指導思想。
以習近平扶貧思想和在川視察重要講話精神為指導,廣泛宣傳中央、省、市、區(qū)脫貧攻堅方針政策和戰(zhàn)略部署,大力弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,引導社會各界關(guān)注扶貧事業(yè),積極扶貧工作,為實現(xiàn)脫貧攻堅目標營造濃厚的社會氛圍。通過開展全方位、多形式、多舉措的扶貧日系列活動,營造“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的社會幫扶參與機制,為全區(qū)高質(zhì)量整區(qū)“摘帽”奠定堅實基礎。
二、基本原則。
(一)積極引導、廣泛參與。充分發(fā)揮黨委政府在扶貧開發(fā)工作中的主導作用,加強政策引領(lǐng)和輿論宣傳,動員社會廣泛參與,著力推動各類企業(yè)、社會組織和公民個人積極參與“扶貧日”活動。
(二)上下聯(lián)動、相互配合。鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導小組組織實施全鎮(zhèn)性重要活動,各村各部門結(jié)合自身實際開展特色鮮明、豐富多彩的活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面與村社層面和部門的活動相互補充,相互配合,形成上下聯(lián)動的工作合力和輿論聲勢。
(三)創(chuàng)新機制、精準幫扶。按照精準扶貧、精準脫貧的要求,推動建立健全社會力量參與扶貧的機制,突出社會幫扶的精準性,促進精準幫扶到村、到戶、到人,打造社會扶貧品牌。
(四)依法合規(guī)、注重實效,嚴格遵照有關(guān)法律法規(guī)要求,堅持節(jié)儉務實、公開透明、講究實效,主動接受社會各方面的監(jiān)督。
三、活動內(nèi)容。
活動主題:扶貧濟困獻愛心、齊心協(xié)力摘窮帽。
四、主要活動。
我區(qū)第五個全國“扶貧日”,以黨政機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等為主,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、企業(yè)、學校等單位和部門全面開展活動。
(一)全方位多形式宣傳。緊緊圍繞“扶貧濟困獻愛心、齊心協(xié)力摘窮帽”主題,22個扶貧專項牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)‘積極開展脫貧攻堅宣傳巡展活動,借助宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、利用微電影、微視頻等創(chuàng)新媒介,集中宣傳相關(guān)扶貧政策。
(二)媒體網(wǎng)絡專題宣傳。扶貧日活動期間,在xx區(qū)廣播電視臺、xx區(qū)政府網(wǎng)、“走近xx”“xx扶貧”等主要媒體及其所屬微博、微信平臺、新聞客戶端進行新聞報道;開手機用戶發(fā)送“扶貧日”公益宣傳短信及利用其它創(chuàng)新宣傳載體、形式,擴大公眾對“10.17”全國扶貧日的知曉度。
(三)開展“干部服務聯(lián)系基層”幫扶活動。組織全鎮(zhèn)幫。
扶干部走訪幫扶貧困戶、聯(lián)系非貧困戶。全鎮(zhèn)幫扶干部要帶頭深入對口幫扶聯(lián)系貧困村、貧困戶開展“一幫一、一幫多”,活動指導協(xié)調(diào)解決落實幫扶項目、幫扶資金中存在的困難和問題。
各定點幫扶部門(單位)要組織本單位干部職工赴結(jié)對幫扶的貧困戶和聯(lián)系的非貧困戶家中宣傳脫貧攻堅政策,與結(jié)隊幫扶貧困戶和聯(lián)系的非貧困戶面對面座談和幫助打掃清潔衛(wèi)生等,按照脫貧臺帳有計劃地協(xié)調(diào)落實幫扶項目,確保貧困農(nóng)戶獲得一項以上的政策扶持。
(四)全領(lǐng)域開展愛心捐助活動。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛發(fā)動社會愛心人士認捐認助,動員社會各界人士注冊《中國社會扶貧網(wǎng)》愛心人士,發(fā)揮大數(shù)據(jù)效益,積極促進對接成功。
(五)開展大學習、大討論、大調(diào)研活動。4月至9月,各村(社區(qū))和相關(guān)部門按鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動統(tǒng)一部署,采取多形式、多策略、緊密度的方式組織開展“大學習、大討論、大調(diào)研”活動。重點圍繞習近平新時代中國特色社會主義“四川篇”、新時代治蜀興川的重要論述、習近平總書記對四川脫貧攻堅所作的十七條重要指示精神要點及當前全省扶貧移民工作的重點、難點問題,深入展“大學習、大討論、大調(diào)研”活動,確保活動深入人心,保證活動質(zhì)量。
(六)組織開展走訪慰問活動。扶貧日前后,組織開展鎮(zhèn)領(lǐng)導同志走訪慰問貧困老黨員、勞動模范和脫貧致富帶人、脫貧光榮戶、脫貧攻堅先進典型等慰問活動。
(七)組織開展企業(yè)、商會、協(xié)會等認捐認幫活動。在扶貧日活動期間,組織動員由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導參加的鎮(zhèn)屬企業(yè)、商會、協(xié)會等主要領(lǐng)導參與認捐認幫座談會,捐贈資金主要用于今年預脫貧的貧困村和貧困戶。
(八)開展專項特色扶貧活動。實施“童伴計劃”項目、推廣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)項目和“中國社會扶貧網(wǎng)”、“棟梁工程”、“立德樹人”、“百工技師工程”,開展“萬企幫萬村”、農(nóng)業(yè)重點“龍頭企業(yè)”、金秋助學延伸行動、我要上大學―希望工程助困入學關(guān)愛行動、就業(yè)援助行動、發(fā)動僑界力量參與扶貧行動、“勵志自強.脫貧奔康”文化扶貧下鄉(xiāng)村主題文藝演出。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導。扶貧日系列活動在鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開展,鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室負責日常工作。
(二)精心組織實施。村(社區(qū))要積極參與,認真制定活動實施方案,扎實開展扶貧日系列活動。
(三)加強監(jiān)督檢查。加強對扶貧日公募活動、募捐資金使用管理的監(jiān)督檢查,確保扶貧日募捐資金的使用效益。2018年扶貧日系列活動捐贈受贈人為xx市xx區(qū)慈善會(開戶行:中國農(nóng)業(yè)銀行xxxx支行,募捐賬號:xx),接受社會各界捐贈,其他任何賬號不得接收扶貧捐贈款項。
1.增強扶貧日系列活動的透明度。扶貧捐贈受贈人,在接受扶貧捐款中,對受贈的每一筆捐贈款項的來源、去向、成效均通過政府網(wǎng)站等方式全程向社會公開,社會公眾能夠通過公共方式查詢到相關(guān)信息,做到一目了然。
2.開通監(jiān)督舉報電話匯合營銷設立統(tǒng)一的扶貧監(jiān)督舉報電話,并向社會發(fā)布,接受社會各界對扶貧日系列活動存在問題的監(jiān)督舉報,針對群眾反映的情況,嚴查到底。
3.加強審計監(jiān)督。由區(qū)審計局牽頭,對扶貧日捐款使用和管理情況開展審計,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足,督促整改落實,審計中發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索移交有關(guān)部門處理。
4.加強情況通報。在xx廣播電視臺等主流媒體滾動報道各類捐贈主體認捐及到賬情況,發(fā)布扶貧日系列活動年度發(fā)展報告和審計情況,報告向社會公開。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇六
xx鄉(xiāng)脫貧攻堅全面排查整改工作方案根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于開展脫貧攻堅全面排查整改工作的部署要求,結(jié)合“秋冬鞏固”攻勢和十一個“回頭看”、“四大會戰(zhàn)”活動,解決脫貧攻堅工作中存在的突出問題?,F(xiàn)制定方案如下:
一、指導思想深入學習貫徹黨的十九屆四中全會、省委十四屆十次全會精神和習近平總書記等中央領(lǐng)導同志對脫貧攻堅重要指示批示,按照“核心是精準、關(guān)鍵在落實、實現(xiàn)高質(zhì)量、確??沙掷m(xù)”的工作方針,開展全面系統(tǒng)的脫貧攻堅突出問題排查整改工作,提質(zhì)提升工作成效,鞏固脫貧成果,為貧困村退出驗收,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎。
二、工作目標以“三落實”(責任落實、政策落實、工作落實)“三精準”(識別精準、幫扶精準、退出精準)“三保障”(義務教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房和飲水安全有保障)為重點,查遺補缺,做到“三過篩”,在20xx年12月底前完成全面排查。以邊排查邊整改為要求,確保措施落實到位、問題整改到位,在20xx年5月底前完成全部整改。
落實到位;產(chǎn)業(yè)、光伏、小額信貸、就業(yè)、易地扶貧搬遷、扶貧扶志、兜底保障等扶貧政策是否落實到位。三是工作落實。排查問題整改、年度脫貧攻堅目標任務、扶貧項目實施、資金資金使用,扶貧領(lǐng)域作風建設等工作是否完成。
(二)“三精準”情況。一是精準識別。要結(jié)合正在開展的“兩摸底一核查”、年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作,排查貧困人口識別是否精準無遺漏,是否存在錯評、漏評情況,建檔立卡信息是否真實完整,脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶是否底數(shù)清楚。二是精準幫扶。排查第一書記和駐村工作隊駐村幫扶工作是否落實,駐村干部、結(jié)對幫扶干部作風是否扎實,各項政策措施與幫扶需求是否精準對接。三是退出精準。要結(jié)合年度脫貧攻堅成效考核和貧困村退出驗收,排查退出程序是否規(guī)范,退出后續(xù)鞏固措施是否到位,“四個不摘”是否落實到位,脫貧質(zhì)量是否經(jīng)得住檢驗等。
(三)“三保障”情況?!叭膬刹鹨槐!?,穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”。一是義務教育。排查義務教育是否存在貧困學生失學輟學現(xiàn)象,資助保障是否有遺漏,送教上門政策是否落實,教育補助是否明顯拔高標準等。二是基本醫(yī)療。排查貧困人口是否存在沒有納入基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、重大疾病補充保險、保障范圍,常見病、慢性病是否能夠在縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)獲得及時診治,得了大病、重病基本生活是否有保障等。三是住房安全。排查貧困戶所居住房屋是否存在安全隱患,居住在c、d級危房的貧困戶是否納入農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷等住房保障政策,是否按時保質(zhì)完工等。四是飲水安全。排查是否存在貧困戶飲水不安全情況,用水方便度和供水保證率等是否達標。
四、時間安排。
(一)全面排查階段。20xx年12月底前,各村、各行業(yè)部門、各幫扶單位對照“三落實”“三精準”“三保障”排查重點事項清單(附后),組織精銳力量對脫貧攻堅突出問題開展全面排查,確保底數(shù)清、問題全,堅持邊查邊改。
(二)梳理匯總階段。20xx年1月中旬前,各村對照排查重點事項清單,認真統(tǒng)計匯總排查情況,逐項說明排查出的問題有多少、已經(jīng)解決了多少,剩下的問題怎么解決、何時解決等。各行業(yè)部門要按照職責,加強對各村排查工作的指導,通過數(shù)據(jù)比對和現(xiàn)場調(diào)查的方式核查數(shù)據(jù),避免錯報、亂報,保證排查數(shù)據(jù)信息的真實性、準確性、一致性。排查情況要求按照時間節(jié)點逐級上報。
(三)集中整改階段。20xx年5月底前,各村、各行業(yè)部門、各幫扶單位在鞏固前期整改成果的基礎上,重點對照全面排查梳理梳理階段未能解決的問題,分類研究整改措施,分級制定整改方案,按照職責明確責任分工,按照輕重緩急和問題大小合理設置整改時限,分解任務,確保所有問題全部整改到位。
(四)抽查復核階段。20xx年6月底前,鄉(xiāng)扶貧辦將對照各村排查結(jié)果和整改臺賬,適時開展督查復核。
五、工作保障(一)強化思想認識。各村、各單位、各幫扶單位,要對照“三落實”“三精準”“三保障”排查重點事項清單,高站位、高標準、高質(zhì)量做好排查整改工作。
上報問題的情況分析、核實核準數(shù)據(jù),防止因錯報情況引起誤判。各幫扶單位要協(xié)助鄉(xiāng)村抓好所結(jié)對村的問題整改工作,提供支持。
(三)強化指導調(diào)度。村掛點領(lǐng)導要加強督促調(diào)度,親自參與所掛村脫貧攻堅工作研究會、部署會、調(diào)度會,幫助協(xié)調(diào)解決具體問題。村兩委負責同志要認真履行第一責任人的責任。相關(guān)行業(yè)部門主要負責人要做好政策業(yè)務指導。各幫扶單位要進村入戶開展幫扶工作,到扶貧一線發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,促進問題真正整改,工作真正達標。
(四)強化工作紀律。各村、各行業(yè)部門要堅持從嚴要求、實事求是,認認真真排查問題。鄉(xiāng)扶貧辦要加強調(diào)度指導,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時研究,迅速解決。各村排查整改工作落實情況將納入年度脫貧攻堅成效考核的重要內(nèi)容,對發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報、虛假整改的,將啟動約談機制,對造成嚴重后果的,按照相關(guān)規(guī)定嚴肅追責問責。同時,要認真落實“基層減負年”各項工作要求,切實減輕基層負擔,要深化形式主義、官僚主義作風問題治理,以嚴實的作風、釘釘子的精神推進問題整改落實,避免出現(xiàn)“紙面整改”“翻燒餅”。
附件:1、“三落實”排查重點事項清單2、“三精準”排查重點事項清單3、“三保障”排查重點事項清單附件1:
“三落實""排査重點事項清單一、責任落實排查清單。
1、是否傳達學習習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,是否傳達學習黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于扶貧工作的決策部署等情況。
2、行業(yè)部門、村兩委是否每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作。
3、結(jié)對幫扶干部每周六是否上戶幫扶,市直單位幫扶干部是否每月不少于2次上戶幫扶。
4、村黨組織書記是否遍訪貧困戶,第一書記、駐村工作隊是否遍訪貧困戶。
5、行業(yè)部門是否專題研究部署本行業(yè)脫貧攻堅政策落實和推進工作。
二、政策落實排查清單1、產(chǎn)業(yè)扶貧政策。(1)產(chǎn)業(yè)合作模式是否規(guī)范,是否按照《江西省產(chǎn)業(yè)扶貧運行機制管理辦法》要求,推行“五個一”和“一領(lǐng)辦三參與”模式;(2)是否落實產(chǎn)業(yè)直補獎補政策,是否存在虛報、冒領(lǐng)以及二次分配獎補資金的情況;(3)是否落實產(chǎn)業(yè)扶貧貸款風險補償金、財政貼息等政府支持政策;(4)是否堅持“因地制宜、分類指導、長短結(jié)合、市場導向、效益優(yōu)先”原則,科學合理選擇扶貧產(chǎn)業(yè),是否不切實際搞一刀切,片面追求全覆蓋;(5)是否開展產(chǎn)業(yè)扶貧重點項目簽約、股權(quán)變更工作;(6)是否按照《關(guān)于進一步發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社帶動作用助推產(chǎn)業(yè)扶貧的指導意見》,規(guī)范完善合作社與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制,增強合作社帶貧功能,產(chǎn)業(yè)扶貧是否存在簡單發(fā)錢發(fā)物,一分了之、一股了之情況;(7)是否開展消費扶貧工作,是否開展扶貧產(chǎn)品“五進”活動,是否推進財政預算采購扶貧產(chǎn)品,是否發(fā)動社會力量購買扶貧產(chǎn)品,是否暢通產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡,是否對接電商銷售平臺。
2、光伏扶貧政策。(1)是否規(guī)范開展光伏扶貧電站運維管理,是否有專人看管、消除樹木等遮擋;(2)村是否制定村級光伏扶貧項目收益分配方案并按分配方案執(zhí)行,村級光伏扶貧電站是否按要求制定年度收益分配計劃,收益分配情況是否公示;(3)光伏收益資金項目報批手續(xù)是否規(guī)范、資料是否齊全,光伏(旅游)收益分配資金是否精準、程序是否合規(guī)。
3、扶貧小額信貸政策。(1)扶貧小額信貸是否按政策規(guī)定開展,是否做到能貸盡貸,是否存在貼息發(fā)放不及時或應貼未貼等情況;(2)是否存在扶貧小額信貸資金用于非生產(chǎn)性支出情況,是否對2017年12月1日前已發(fā)生的存量戶貸企用進行臺賬管理,2017年12月1日后是否存在新增戶貸企用情況;(3)是否有非建檔立卡貧困戶享受小額信貸政策扶持情況,是否存在貸款逾期率和不良貸款率超過標準的情況。
4、就業(yè)扶貧政策。(1)貧困戶家庭有勞動能力且有培訓意愿的勞動力是否參加相關(guān)培訓或接受培訓服務;(2)就業(yè)培訓是否存在虛假培訓、對象不精準、培訓針對性不強等情況;(3)扶貧車間吸納貧困勞動力人數(shù)是否達到有關(guān)要求,以涉農(nóng)扶貧資金建設的扶貧車間是否存在閑置現(xiàn)象,是否完成扶貧車間認定與監(jiān)測工作,并將扶貧車間相關(guān)情況錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng);(4)公益性崗位安排是否合理,崗位人員是否存在不履職現(xiàn)象;(5)就業(yè)補貼發(fā)放是否規(guī)范,一次性創(chuàng)業(yè)補貼、交通補貼政策是否落實,貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營是否正常,一次性創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放是否存在虛報情況,領(lǐng)取交通補貼人員是否在外真實務工、實際務工地點與申報交通補貼填報的地點是否一致。
平方以內(nèi),戶均自籌是否控制在1萬元以內(nèi);(3)項目選址存在地災隱患的是否整改到位;(4)項目管理是否落實審批、設計、施工、監(jiān)理、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責任單位和責任人,項目完工后是否開展竣工驗收或第三方質(zhì)量安全鑒定,房屋質(zhì)量驗收或鑒定結(jié)果是否合格;(5)資金使用范圍和支付手續(xù)是否合規(guī),是否制定結(jié)余資金使用方案,是否落實資金審計要求;(6)后續(xù)扶持是否落實,后續(xù)幫扶項目是否按照計劃實施、幫扶措施是否精準落實、幫扶臺賬是否建立,搬遷戶受益方案是否制定,搬遷戶就業(yè)是否實行動態(tài)管理,每戶的幫扶措施是否真正落實到位;(7)安置點是否制定了管理制度,是否配套物業(yè)、生活、就業(yè)管理,安置點管理人員是否在崗,是否及時解決群眾反映問題,安置點公共衛(wèi)生是否有專人負責;(8)拆舊復墾工作方案是否制定,是否存在過渡期滿仍未拆除舊房問題;(9)搬遷戶的不動產(chǎn)權(quán)登記證是否全部辦到位。(10)綜合幫扶資料、項目檔案資料、戶檔資料是否整理完善,項目實施程序是否符合邏輯,項目審批資料是否齊全。
6、扶貧扶志政策。(1)是否開展了扶志扶智扶能扶勤扶德“五扶”精神扶貧和自立感恩、自強感恩、自力感恩、自尊感恩“四大感恩行動”;(2)是否開展了“三講一評”感恩教育。
更正發(fā)放到位對象及時處理并發(fā)放到位;(4)低保戶、特困供養(yǎng)戶、殘疾人“兩項補貼”申報程序資料、佐證材料存檔情況;(5)符合評殘標準的殘疾人辦證、到期殘疾證換證到位;(6)因遭災、患病、變故等發(fā)生重大支出、收入驟減、生活困難情況的疑似困難人員,逐戶排查建立臺賬,并按其家庭貧困情況救助到位。
三、工作落實排查清單1、問題整改。(1)脫貧攻堅中央專項巡視、省委專項巡視、國家考核巡查、省考核、省級暗訪督導、扶貧審計等發(fā)現(xiàn)問題是否整改落實到位;(2)村級及行業(yè)部門是否召開整改會議;(3)梳理問題清單,建立問題整改臺賬,研究出臺有效舉措和辦法。(4)整改效果真實,整改問題具體到人到事,防止問題整改表面化、形式化,以常規(guī)工作代替整改措施;(5)整改不僅僅就個案抓個案,舉一反三、追根溯源,防止了前緊后松,長期堅持抓整改。
2、年度脫貧攻堅目標任務完成情況。(1)鄉(xiāng)下達的建檔立卡貧困人口減少、脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧任務是否完成,各地農(nóng)村居民人均可支配收入增幅達到脫貧要求,貧困戶“兩不愁三保障”扶貧政策逐項得到落實;(2)20xx年33個貧困村退出任務完成、對退出貧困村進行鞏固提升。
3、扶貧項目實施。(1)是否存在項目庫立項不精準、管理不規(guī)范情況,項目檔案資料是否齊全;(2)項目是否按照規(guī)定程序?qū)嵤?,項目是否存在實施進度緩慢問題;(3)項目真實性是否存在問題,扶貧項目是否發(fā)揮扶貧效益,項目是否存在閑置廢棄;(4)縣鄉(xiāng)村三級扶貧項目是否進行公示公告,10萬元以上完工項目是否設置永久性標識牌。
4、扶貧資金是否按要求使用,是否存在超范圍使用、對象不精準情況;項目資金是否存在撥付緩慢情況,扶貧資金是否有閑置。
5、是否落實中央和省關(guān)于扶貧領(lǐng)域作風建設要求;是否存在搞面子工程、做表面文章,急功近利、加重基層負擔,違反約束機制搞政績工程、形象工程等突出問題。
附件2:
“三精準”排查重點事項清單一、識別精準排查清單1、貧困人口識別程序是否規(guī)范(貧困人口識別程序:農(nóng)戶申請、縣級數(shù)據(jù)比對、村民小組評議提名、村民代表評議和票決、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村“兩委”和駐村工作隊核實、村級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核公示、縣扶貧辦抽查復核、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審批公告)。
2、是否存在漏評、錯評情況。對“五類重點人群”(住危房農(nóng)戶;因婚嫁、升學、戶籍遷出遷入等原因,致使“兩不管”的農(nóng)戶;新發(fā)生貧困的一般農(nóng)戶;未納入建檔立卡貧困戶的分散特困供養(yǎng)戶、低保戶、殘疾人戶、老人戶;曾經(jīng)提交申請而未被納入的農(nóng)戶)進行逐戶排查,逐戶做好佐證材料(不宜納入貧困戶的相關(guān)材料)。共同生活的家庭成員是否全部納入,因嫁出、死亡、戶口遷出等不再共同生活的是否及時減少。
檔案資料是否專柜保管、專人管理,資料是否分門別類擺放、是否有清單和目錄,重要資料是否備有電子檔。
二、幫扶精準排查清單1、幫扶單位是否按相關(guān)要求選派駐村干部,駐村干部是否符合選派條件;是否存在駐村幫扶干部與原單位工作任務“不脫鉤”“兩邊跑”貧困村駐村工作隊是否不少于3人(含縣鄉(xiāng)補齊)。
2、駐村干部是否嚴格遵守駐村工作紀律,是否存在工作日不在崗情況,是否存在駐村不住村情況,駐村干部每季度在村時間(含因公出差、開會和培訓)是否不少于50天,工作日不在村要履行請假手續(xù)。駐村干部請銷假是否備案,駐村干部請銷假在鄉(xiāng)黨委進行備案,三天以上的報縣委組織部和縣扶貧辦批準備案。
3、駐村干部對有關(guān)扶貧政策及貧困村貧困村相關(guān)情況是否熟悉掌握,結(jié)對幫扶干部對有關(guān)扶貧政策及貧困戶情況是否熟悉掌握,是否推動扶貧政策措施落實到村到戶。
4、駐村干部是否參加村“兩委”會議,是否參與扶貧項目資金管理,是否幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)引導就業(yè),是否參與建檔立卡動態(tài)調(diào)整、整理相關(guān)工作臺賬,黨員駐村干部黨組織關(guān)系是否轉(zhuǎn)到所駐貧困村。
5、幫扶干部每月上戶幫扶是否達到2次以上(11月15日后每周六上戶幫扶),是否做到民事代辦、幫助發(fā)展增收、引導貧困戶搞好家庭衛(wèi)生等,其“一證一冊”是否填寫規(guī)范,是否按要求全力履行幫扶責任,是否熟悉幫扶政策、幫扶戶情況,是否為幫扶戶落實了該有的政策,是否做到讓幫扶戶對享受的各類政策全部說得清說得準,是否做到讓幫扶戶滿意。
三、退出精準排查清單1、貧困人口退出程序是否規(guī)范(貧困人口脫貧程序:預退出、精準扶持、摸底調(diào)查、民主評議、入戶核實、批準退出),脫貧時序安排是否合理,是否存在錯退、脫貧質(zhì)量不高情況;脫貧戶收入是否穩(wěn)定超過國家扶貧標準,脫貧戶收入是否存在逐年減少情況。
2、貧困村退出標準是否降低,退出程序是否規(guī)范,是否存在脫貧退出質(zhì)量不高情況。
附件3“三保障""排查重點事項清單一、義務教育有保障排查清單1、義務教育階段貧困家庭學生是否存在失學輟學現(xiàn)象,是否開展勸返工作,原輟學返校的義務教育階段輟學學生是否穩(wěn)定在校學習。
2、對因身體原因不具備學習條件的殘疾等學生是否進行送教上門,是否進行思想教育。
3、是否按學籍地管理的要求落實義務教育階段資助政策,教育補助是否明顯拔高標準。
4、建檔立卡貧困戶子女教育資助政策是否做到應享盡享,是否按“雙負責制”要求在屬地鄉(xiāng)村建立建檔立卡貧困家庭子女各教育階段享受資助政策臺賬,特別是異地就讀貧困家庭學生是否落實資助政策,在異地未享受資助的是否由本地財政補發(fā)資助。
5、符合雨露計劃中高職業(yè)教育資助政策要求的貧困家庭學生是否享受了相關(guān)政策補助。
二、基本醫(yī)療有保障排查清單1、貧困人口是否參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。
2、貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分財政補貼是否落實。
3、貧困人口大病保險和醫(yī)療救助等政策是否落實。
4、貧困人口住院最終報銷補償比例是否達到90%的適度要求,且不低于90%;“先診療后付費”“一站式結(jié)算”落實是否有漏項,重點關(guān)注動態(tài)調(diào)整人員、外出人員、老年人、殘疾人等四類人群。
5、貧困人口慢性病認定辦證、報銷是否落實。
6、村衛(wèi)生室是否建立了坐診或巡診相關(guān)制度。
7、家庭醫(yī)生是否履約。是否宣傳健康扶貧政策、開展健康教育活動,是否為簽約的貧困慢性病患者進行了健康體檢和簡單診療。
8、定點醫(yī)療機構(gòu)是否存在過度醫(yī)療,是否合理用藥,有沒有騙保、套保等現(xiàn)象。
三、住房安全有保障排查清單1、建檔立卡貧困人口是否仍有居住危房情況。
2、建檔立卡貧困戶住房是否全部鑒定,危房改造鑒定是否存在不規(guī)范、不到位情況,是否存在新建住房和保障住房標準和面積超標情況。
是否科學;通過驗收的危房改造補助資金是否撥付到位,是否存在危房改造建新未拆舊的情況。
4、貧困戶入住后生活情況,是否通水、通電,是否有衛(wèi)生廁。
5、貧困戶建房負債是否超過1萬元,超過的是否落實了化解措施,超過的負債是否得到解決。
6、危房改造對象是否精準,是否存在新建房戶、維修戶套取國家補助資金,是否存在維修戶享受改建戶資金補助,是否存在重復享受重建補助、維修補助及易地扶貧搬遷補助,是否存在享受了新建或維修資金而未建房或維修房,套取的資金是否收回。
四、飲水安全有保障排查清單1、是否存在貧困戶飲水不安全、用水不方便、供水不足等情況。
2、貧困人口自來水入戶工程項目是否完成建設內(nèi)容,是否存在遺漏。
3、歷年農(nóng)飲項目是否存在部分村未完工、未通水等遺留問題,是否全部解決到位。
4、農(nóng)村飲水工程管護是否到位,是否落實專人負責管理、維護管理機制是否建立。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇七
按照區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導小組要求,現(xiàn)將《納溪區(qū)脫貧攻堅交叉普查實施方案》印發(fā)你們,請認真抓好落實。
瀘州市納溪區(qū)農(nóng)村工作鄉(xiāng)村振暨脫攻堅領(lǐng)導小組脫貧攻堅工作辦公室。
2020年3月26日。
按照省市區(qū)落實脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作的要求,結(jié)合我區(qū)脫貧攻堅工作實際,為切實抓好2020年脫貧攻堅交叉普查工作,特制定如下方案。
一、目標任務。
(一)普查各鎮(zhèn)(街道)行政村情概況和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。
(二)普查全區(qū)貧困戶6862戶19418人、三類人員(低保、殘疾、特困),對照“一超兩不愁三保障三有”標準,做到一項一項的核,一戶一戶的過,核實“賬賬相符、賬實相符”情況,并對存在問題落實整改。
(三)摸排迎檢風險戶,建立迎檢風險戶臺賬,制定邊緣戶幫扶措施并落實政策扶持,收集風險戶佐證依據(jù)。
二、普查內(nèi)容。
(一)普查“一超”情況。
核查2020年貧困人口人均穩(wěn)定收入能否預計達到4100元標準。
(二)普查“兩不愁”情況。
核查建檔立卡貧困戶是否愁吃、是否愁穿。
(三)普查“三保障”情況。
1.核查“義務教育有保障”情況。核實貧困戶家庭是否有義務教育階段孩子失學輟學,核查貧困學生教育扶貧政策是否落實到位。
2.核查“基本醫(yī)療有保障”情況。核實貧困戶是否納入基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助保障范圍;是否落實簽約醫(yī)生;區(qū)域內(nèi)住院個人自付費用是否控制在5%。
3.核查“住房安全有保障”情況。核查貧困戶住房現(xiàn)狀,是否有安全住房;享受危房改造政策。
(四)普查“用水用電廣電”情況。
核查貧困戶是否有安全飲用水;生活用電是否有保障,是否能滿足基本家用電器用電需求;能否收看電視。
(五)普查“表卡冊”資料情況。
核查貧困戶實際情況與上墻卡、幫扶手冊、國扶貧系統(tǒng)中貧困戶基本信息和幫扶措施是否一致,制定的幫扶措施是否切合實際,幫扶手冊是否填寫規(guī)范,重點核實人口信息,預計收入是否認可。
三、普查方式。
(一)行政村。由聯(lián)片鎮(zhèn)領(lǐng)導牽頭,聯(lián)村鎮(zhèn)干部和村社干部、第一書記、駐村工作隊會商填報行政村普查表,經(jīng)鎮(zhèn)政府審核確認簽字蓋章后,報區(qū)脫貧辦一份,鎮(zhèn)政府留存一份。
(二)建檔立卡貧困戶。入戶普查2人一組,分為a、b崗,a崗詢問、填寫問卷,b崗使用國扶貧系統(tǒng)中貧困戶基本信息和幫扶措施的紙質(zhì)檔與幫扶手冊和實際情況,查看住房、用水用電、生產(chǎn)生活情況。
1.在家建檔立卡貧困戶。各普查人員入戶與戶主及其他家庭成員進行交流,了解家庭情況、生活狀況、子女讀書情況、家庭成員健康情況、幫扶情況、享受哪些扶貧政策等;看房屋院落、看用水用電、看糧倉衣柜、看廚房家電、看圈舍廁所、看畜禽菜園,直觀感受生產(chǎn)生活狀況;算農(nóng)戶收入、支出、債務等情況;對幫扶手冊、平臺數(shù)據(jù)與實際情況不一致的事項,要逐項記錄。普查人員根據(jù)訪談了解掌握的情況,填寫《納溪區(qū)建檔立卡貧困戶普查問卷》、《納溪區(qū)“四類重點對象”住房安全等級評定表》。
2.舉家外出建檔立卡貧困戶。各普查人員通過電話等方式進行訪談,被訪談人委托親屬、鄰居或村組干部簽字完成問卷。普查人員根據(jù)訪談了解掌握的情況,填寫《納溪區(qū)建檔立卡貧困戶普查問卷》、《納溪區(qū)“四類重點對象”住房安全等級評定表》。
(三)核查“三類人員”戶。根據(jù)“一超兩不愁三保障三有”標準,普查人員入戶走訪“三類人員”,與戶主及其他家庭成員溝通交流,了解2020年人均收入、義務教育、基本醫(yī)療、住房、飲用水等情況,填寫《納溪區(qū)迎檢風險戶臺賬》,存在問題戶建立臺賬整改銷號。
(四)核查迎檢風險戶。由聯(lián)片鎮(zhèn)領(lǐng)導牽頭,聯(lián)村鎮(zhèn)干部和村社干部、第一書記、駐村工作隊摸排迎檢風險戶,核查收入、住房、醫(yī)療等處于脫貧標準線臨界狀態(tài)或不達標的邊緣戶和有自主建房能力的疑似危房戶,填寫《納溪區(qū)迎檢風險戶臺賬》。
四、工作步驟。
(一)試點階段(3月16日—3月20日)。一是開展業(yè)務培訓。區(qū)脫貧辦牽頭,3月16日組織鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級相關(guān)部門分管領(lǐng)導、扶貧工作具體負責同志、10個貧困村第一書記進行普查試點業(yè)務培訓。二是入戶試點普查。選擇上馬鎮(zhèn)黃桷壩村作為全區(qū)試點村,3月17日組織鎮(zhèn)(街道)扶貧工作具體負責同志、區(qū)級專項部門熟悉業(yè)務工作同志、貧困村第一書記分成14個組入戶普查。普查黃桷壩村貧困戶70戶、三類人員(低保、殘疾、特困)48戶、摸排迎檢風險戶,建立貧困戶問題臺賬和迎檢風險戶臺賬。三是召開會商會。入戶普查結(jié)束后,在上馬鎮(zhèn)政府組織召開問題研判會商會議,普查人員提出問題,區(qū)級行業(yè)部門答疑,并逐一形成問題清單。四是落實問題整改。區(qū)脫貧辦收集問題清單,分解到上馬鎮(zhèn)和區(qū)級行業(yè)牽頭部門,屬于“卡表冊”等一般性問題要求立行立改,由上馬鎮(zhèn)組織幫扶責任人于3月20日前完成整改,需要長時間完成整改的突出性問題,上馬鎮(zhèn)和區(qū)級行業(yè)部門制定詳實整改措施,并明確責任人、整改時間,確保6月30日前完成整改。五是完善普查方案和普查問卷。由區(qū)脫貧辦負責,總結(jié)普查經(jīng)驗方法,制定全區(qū)脫貧攻堅普查的工作方案,修訂完善普查問卷。
(二)入戶階段(3月24日—4月6日)。一是制定工作方案。鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合自身實際,制定操作性強的工作方案,定人員、定任務、定時限、定責任,統(tǒng)籌做好普查后勤保障。明確由網(wǎng)格化聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導全程監(jiān)督、指導普查工作。二是做好試點。各鎮(zhèn)(街道)于3月28日前完成試點工作,選擇1個具有代表性的村作為試點村,通過試點培訓普查人員業(yè)務知識,提高業(yè)務技能,分析研判普查中存在的問題,提高普查質(zhì)量。三是組織普查力量。由各鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌組織轄區(qū)內(nèi)幫扶責任人和鎮(zhèn)、村干部、第一書記、駐村工作組,按2名普查人員為一個組,組成入戶普查小組,采取村與村間交叉普查。四是入戶普查。普查人員對在家貧困戶采取入戶核實,面對面訪談,填寫問卷;對舉家外出建檔立卡貧困戶通過電話等方式進行訪談,完成問卷填寫;無法正常訪問的特殊戶(嚴重精神病者、智障者)訪談的,由村社干部指定“明白人”或者監(jiān)護人,完成問卷填寫。五是摸排迎檢風險戶。建立《納溪區(qū)迎檢風險戶臺賬》,以村級為單位匯總保存,鎮(zhèn)(街道)扶貧辦收集轄區(qū)內(nèi)匯總建立臺賬,并匯總報區(qū)脫貧辦。六是建立會商機制。由各鎮(zhèn)(街道)組織普查人員、村干部和第一書記,針對普查工作中存在的問題,開展商討研判,必要時聯(lián)系區(qū)級行業(yè)部門到會指導,或者進行釋疑解答。七是問題匯總。入戶普查結(jié)束后,普查人員、各村、鎮(zhèn)(街道)收集匯總問題,逐級建立問題臺賬(貧困戶問題匯總附件4—5,非貧困戶問題匯總附件6),村級保存建檔立卡普查問卷(附件2)、住房安全等級評定表(附件3-1)和問題匯總臺賬,各鎮(zhèn)(街道)于4月6日前收集匯總問題臺賬并簽字蓋章后報送區(qū)脫貧辦。
(四)問題整改階段(4月7日—6月30日)。以問題為導向抓實整改,一般性問題要求立行立改,鎮(zhèn)村建立“問題臺賬”,4月20日前由幫扶責任人完成整改并銷號。突出性問題,區(qū)脫貧辦匯總形成問題臺賬,以“點對點”方式將問題整改主體責任明確到區(qū)級行業(yè)部門和鎮(zhèn)(街道),要求制定整改方案,明確整改時間、牽頭領(lǐng)導、整改責任人,所有問題于6月30日前全面整改完成。各鎮(zhèn)(街道)要對迎檢風險戶臺賬中的邊緣戶落實幫扶措施,對有自主建房能力的疑似危房戶要收集相應佐證材料存檔備查。各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級行業(yè)部門于4月15日前以正式文件形式將整改實施方案報區(qū)脫貧辦,7月10日前以正式文件形式將整改完成情況報區(qū)脫貧辦。
(五)督查總結(jié)階段(7月1日—7月30日)。區(qū)脫貧辦牽頭,組織區(qū)督查室、區(qū)級相關(guān)行業(yè)部門對整改問題進行核查,存在的突出問題全覆蓋督查銷號,一般性問題采取抽查。
五、組織保障。
(一)落實領(lǐng)導責任。各鎮(zhèn)(街道)主要負責同志親自抓,分管“兩不愁三保障”負責同志具體抓,責任責任落實到人到項到事。各鎮(zhèn)(街道)要成立脫貧攻堅交叉普查工作組,各鎮(zhèn)(街道)、幫扶部門主要負責同志任組長,分管領(lǐng)導任副組長,普查人員為組員,統(tǒng)籌組織指導脫貧攻堅交叉普查工作開展。
(二)嚴肅工作紀律。入戶核查必須到戶見面訪談,電話核查必須與本人通話,住房、用水用電、收看電視、生活痕跡要采集照片佐證,堅持“誰普查、誰審核、誰簽字、誰負責”,既要把問題查實查細,又要避免形式主義、官僚主義。
(三)后勤保障。各鎮(zhèn)(街道)負責后勤保障,落實入戶車輛、行程安排及帶路人,按照疫情防控要求,合理安排工作用餐,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市區(qū)相關(guān)規(guī)定。各鎮(zhèn)(街道)和幫扶部門參與人員,在本單位按差旅費有關(guān)規(guī)定報銷。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇八
省脫貧攻堅成效考核組將于20-年11月16日至11月20日赴達川區(qū)開展20-年脫貧攻堅成效實地考核工作。為做好本次迎檢工作,確保石板街道高質(zhì)量通過考核驗收,結(jié)合我辦實際,特制定如下方案:
成立達川區(qū)石板街道脫貧摘帽迎檢工作領(lǐng)導小組。由石板街道黨工委書記、街道辦主任任組長,街道黨政班子成員任副組長,街道各部門(單位)負責人、各村(社區(qū))支部書記、第一書記為成員。領(lǐng)導小組下設八個專項工作小組。
(一)綜合協(xié)調(diào)組。
組?長:
成?員:
職責分工:1.負責整個迎檢工作綜合統(tǒng)籌、上傳下達和其他各工作組落實情況督查;2.負責匯報材料、迎檢方案起草;3.負責每日工作信息收集和傳遞,及時報送前線指揮部;4.負責對全辦迎檢準備工作情況開展指導;5.負責督促各村、各部門落實迎檢工作組要求提供協(xié)助的有關(guān)事項;6.負責對全辦工作人員進行培訓;7.完成領(lǐng)導臨時安排工作。
(二)督查指導組。
組?長:
成?員:
職責分工:1.收集并整理好“脫貧攻堅紀律作風保障年”相關(guān)資料;2.收集并整理好中央、省、市、區(qū)巡視巡察、督查檢查反饋的各類問題整改相關(guān)資料。3.督查指導各村迎檢工作準備情況;4.完成領(lǐng)導臨時安排工作。
(三)資料整理組。
組?長:
成?員:
職責分工:1.負責按照達川區(qū)脫貧攻堅成效實地考核迎檢工作手冊要求整理街道辦、村兩級脫貧攻堅相關(guān)迎檢資料;2.負責聯(lián)系相關(guān)單位部門及時提供考核檢查所需資料、材料;3.完成領(lǐng)導臨時安排工作。
(四)駐村幫扶組。
組?長:
成?員:各村第一書記、各駐村農(nóng)技員、農(nóng)信員、法律顧問、各幫扶責任人。
職責分工:1.負責“5+2”“3+2”幫扶力量責任落實、作用發(fā)揮,做好政策知曉度、群眾滿意度、脫貧攻堅工作認可度提升等工作;2.負責指導幫扶力量做好迎檢工作;3.完成領(lǐng)導臨時安排工作。
(五)環(huán)境整治組。
組?長:
成?員:
職責分工:1.負責督促全鄉(xiāng)做好公共區(qū)域、公路沿線、村社道路兩旁、農(nóng)戶院落衛(wèi)生打掃整治;2.督促各村開展好“四清六治”工作。3.完成領(lǐng)導臨時安排工作。
(六)宣傳報道組。
組?長:
成?員:
職責分工:1.負責全鄉(xiāng)脫貧攻堅氛圍營造;2.負責脫貧攻堅宣傳報道;3.完成領(lǐng)導臨時安排工作。
(七)后勤保障組。
組?長:
成?員:
職責分工:1.負責考核組人員在鄉(xiāng)工作期間的生活安排;2.負責考核組人員的相關(guān)工作物資準備;3.負責考核組臨時用車安排;4.完成領(lǐng)導臨時安排工作。
(八)應急維穩(wěn)組。
組?長:
成?員:
職責分工:1.做好脫貧攻堅不穩(wěn)定因素排查,制定應急措施;2.開展教育疏導和穩(wěn)控化解;3.負責群眾信訪勸退工作;4.負責迎檢線路的管控;5.完成領(lǐng)導臨時安排工作。
(一)準備時間。
20-年11月13日前完成所有準備工作。
(二)準備范圍。
全辦各貧困村和非貧困村。
(三)現(xiàn)場準備。
1.街道辦“三有”達標準備。準備好項目建設、項目驗收、達標驗收等資料,明確街道辦中心校校長、街道辦衛(wèi)生院院長、街道辦便民服務中心主任為現(xiàn)場匯報人員。
2.扶貧產(chǎn)業(yè)準備。確定金剛村青脆李為我鄉(xiāng)扶貧產(chǎn)業(yè)主導項目。各貧困村做好扶貧產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)場布置、標識設置,明確各村支部書記、主任為現(xiàn)場匯報人員。
(四)細化工作。
1.細化迎檢工作方案。各村要結(jié)合本村實際,制定好迎檢工作細化方案,并將各村迎檢方案報駐村聯(lián)系領(lǐng)導審核,方案切實可行、操作性強、內(nèi)容全面。
2.制定特殊工作預案。各村要排查各類情況,并制定完善突發(fā)群眾群體事件工作預案,加大政策宣傳和教育引導工作,嚴防部分群眾過激行為,保證考核組入戶核查有序開展,不受外界干擾。
3.做好街道、村、組三級向?qū)T培訓方案。各村要進一步梳理村、組級向?qū)T名單,確保每一名向?qū)T講政治、講紀律;要擬定本村向?qū)T培訓方案,扎實做好向?qū)T的細化培訓工作,確保每一名向?qū)T都熟悉本村本組的基本情況,吃透脫貧攻堅政策,準確把握考核工作流程,做好全程陪同并及時反饋相關(guān)信息。
(五)考核資料準備。
1.匯報材料按參考模板精心準備。街道脫貧辦牽頭撰寫石板街道脫貧攻堅工作匯報材料,各村負責本村脫貧攻堅匯報材料。
2.街道和村脫貧攻堅資料歸檔。資料按照區(qū)上要求統(tǒng)一進行分類、管理。街道脫貧攻堅資料管理人員為-,金剛村脫貧攻堅資料管理人員為-,銅寶村脫貧攻堅資料管理人員為-,關(guān)渡村脫貧攻堅資料管理人員為-。
3.各村準備農(nóng)戶(含貧困戶)花名冊,由街道脫貧辦匯總后上報。一是自然村、村民小組情況,村民花名冊及基本信息,二是系統(tǒng)中全辦建檔立卡貧困戶(分年度脫貧戶分村打?。?,三是低保戶、殘疾人戶、重病戶、慢性病戶、五保戶,四是易地搬遷戶、cd級危房改造戶和外出人員等名單。
4.街道脫貧辦匯總整理易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、就業(yè)扶貧政策措施享受人員名單。
5.扶貧項目管理。各村扶貧項目資金按照“四議五公開”制度,管理規(guī)范,項目按期完工,報賬及時,資金安排使用相關(guān)資料真實、準確、規(guī)范、完善,后期管護到位。
6.幫扶資料。由街道黨建辦負責“5+2”、“3+2”幫扶力量考核辦法涉及的有關(guān)內(nèi)容準備,村級幫扶資料由各村第一書記完善準備。
(七)車輛安排。
車輛安排如下:銅寶村、金剛村、關(guān)渡村各提供一輛車輛方便考核組入戶開展工作。
(八)考核組反饋問題處理。
各村要及時準備扶貧政策措施享受名單及佐證材料,考核組交辦需要核實的疑似問題,要立即在規(guī)定時間內(nèi)給予澄清或書面回復。
(一)要有大局意識。各相關(guān)單位和相關(guān)人員要認清形勢、全力應對,要講政治、顧大局,要樹立主人翁的意識,把責任扛在肩上、落實在行動上。各相關(guān)單位要把具體工作細化到人到點;選定的街道、村、組向?qū)T、其他工作人員要努力熟悉政策、熟悉數(shù)據(jù)、熟悉情況,在任何地方、任何時間發(fā)現(xiàn)的扶貧信息,要正確處理,及時上報,做到信息互通、工作互動、緊密配合。
(二)要有責任意識。各工作組、各村所涉的工作任務,均要于11月13日前完成,要把準備工作限制到天、細化到時,高質(zhì)量完成各項準備工作。向?qū)T、駕乘人員、后勤人員等相關(guān)工作人員要注重儀表形象,注意禮儀禮節(jié),充分展示全辦干部的良好形象;要精神飽滿、態(tài)度和藹、耐心細致,充分展示全辦人民的熱情好客;特別是各級向?qū)T要做到心正、腦清、識廣、眼明、手快、腿勤,相互配合、無縫對接、環(huán)環(huán)相扣,以良好的服務確保評估人員在儀期間工作安心、生活舒心。
(三)要有紀律意識。評估期間,凡選定的街道、村、組向?qū)T、其他工作人員一律全程參與,不得請假、推脫和找他人代替;一律全天候待命,不得手機關(guān)機或離開石板街道辦事處境內(nèi),保證通信暢通;一律服從總體調(diào)度,不得私下調(diào)整;一律不得向任何不相關(guān)人員透露任何信息;一律不得在與評估相關(guān)場所照相、錄音,不得翻閱評估資料,更不得擅自發(fā)布與考核評估相關(guān)的任何信息。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇九
根據(jù)“受托責任觀”企業(yè)對股東的責任主要體現(xiàn)在讓其資產(chǎn)保值增值,對債權(quán)人的責任體現(xiàn)在保障償還借款本金及利息,將企業(yè)的償債風險控制在一定范圍之內(nèi)。由于上市公司往往是大股東利益最大化的工具,而中小股東處于“人為刀俎,我為魚肉”的尷尬境地,特別是近年來上市企業(yè)披露虛假信息或者隱瞞信息嚴重侵害了中小股東的利益。因此構(gòu)建如下指標:凈資產(chǎn)收益率、資本保值增值率、資產(chǎn)負債率、利息保障倍數(shù)、披露虛假信息或隱瞞信息被公開譴責次數(shù)。
隨著社會的進步,政府對企業(yè)承擔著服務和監(jiān)督的責任。企業(yè)要遵守國家的各項法律法規(guī),這是企業(yè)對政府應履行的基本責任。具體而言,作為企業(yè),首先要自覺納稅,不偷稅漏稅、非法避稅、不生產(chǎn)仿冒偽劣產(chǎn)品、不違章作業(yè)。其次,積極響應國家的各種宏觀調(diào)控政策。因此企業(yè)對政府的責任主要體現(xiàn)在遵紀守法,特別是與企業(yè)息息相關(guān)的稅法,保障國庫收入。構(gòu)建如下指標:資產(chǎn)納稅率、稅款上繳率、罰項支出比率、稅收增長率。
消費者是企業(yè)產(chǎn)品的購買者、享用者,因此企業(yè)對消費者的首要責任就是保證提供的產(chǎn)品是安全可靠的。若企業(yè)提供的產(chǎn)品對消費者的身體具有損害或者存在安全隱患,則消費者可就此提起訴訟,要求賠償。其次企業(yè)對消費者責任體現(xiàn)在消費者具有知情權(quán)。要求企業(yè)在對產(chǎn)品進行宣傳時,不能夸大產(chǎn)品的功效,更不能對產(chǎn)品的不足之處進行隱瞞或者只字不提,否則就是嚴重不負責任的表現(xiàn)。因此對消費者的責任首先體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量要符合相關(guān)的規(guī)定。其次是客戶對其相關(guān)服務要滿意。構(gòu)建如下指標:客戶滿意度,產(chǎn)品質(zhì)量不合格曝光次數(shù)。
企業(yè)作為社區(qū)的一部分,必須對所在社區(qū)的居民、環(huán)境等方面負一定的責任。如應當為當?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會,提高當?shù)鼐用袷杖?。此外企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營可能會影響所在社區(qū)的環(huán)境,如排放污水、廢氣,產(chǎn)生噪音,泄露有害物質(zhì),引發(fā)地質(zhì)災害等危害居民生活的行為。因此企業(yè)應當對所在社區(qū)承擔相應的社會責任。
企業(yè)對社會公益活動所負的責任最為廣泛,同時這種責任也是基于傳統(tǒng)道德意義上的社會責任。公益活動的內(nèi)容包括社區(qū)服務、環(huán)境保護、知識傳播、公共福利等等,因此企業(yè)對所在社區(qū)及公益性的責任體現(xiàn)在環(huán)境保護及企業(yè)相關(guān)的公益性捐助。構(gòu)建如下指標:捐贈收入比率;單位營業(yè)利潤資源消耗率;成本降低率;環(huán)保經(jīng)費占銷售收入的比重。
企業(yè)對員工的責任可以歸納為:基本保障責任、就業(yè)教育責任、參與管理責任。基本保障責任是指企業(yè)要為員工提供安全、健康的工作環(huán)境,不應以為員工提供工作為由損害員工身體、心理的健康。就業(yè)教育責任是指企業(yè)要為員工提供平等的就業(yè)機會、升遷機會和受教育、培訓的機會,反對任何形式的歧視。參與管理責任是指企業(yè)要為員工提供一定的參與企業(yè)管理的渠道。因此對員工的責任首先體現(xiàn)在員工安全要有一定的保障,其次要投入經(jīng)費保證員工擁有再學習的機會。因此構(gòu)建如下指標:員工教育、培訓經(jīng)費占銷售收入比例、員工安全事故發(fā)生次數(shù)、福利及勞保費用占收入比重。
根據(jù)對社會責任履行績效評價的分析,多級遞階層次結(jié)構(gòu)的最高層為社會責任履行度,中間層從股東及債權(quán)人、政府、消費者、所在社區(qū)及公益性、員工五個方面出發(fā),以五個方面所構(gòu)建的指標作為方案層。
通過對乳制品企業(yè)社會責任問題的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),乳制品企業(yè)應當承擔責任的群體中,依據(jù)其重要程度依次排序,分別是顧客、員工、環(huán)境保護、社區(qū)、企業(yè)股東、政府等。此外,參考了《2010年3.15中國嬰童行業(yè)社會責任調(diào)查報告》,調(diào)查報告發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量合格仍舊是社會責任領(lǐng)先企業(yè)的最主要體現(xiàn)。
為推動我區(qū)工業(yè)企業(yè)積極履行社會責任,促進我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,推進“三個越城”建設,根據(jù)省、市若干意見精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下工作方案。
企業(yè)是市場體系和社會系統(tǒng)的重要構(gòu)成單位。企業(yè)在自身發(fā)展的同時,自覺履行經(jīng)濟、法律、道德、慈善等社會責任,已逐步成為企業(yè)樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念和社會進步的重要標志。推動企業(yè)積極履行社會責任,是順應經(jīng)濟社會發(fā)展潮流,塑造企業(yè)良好形象,提高企業(yè)競爭力的有效途徑;是完善企業(yè)外部約束機制,促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段;是堅持“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、走在前列”戰(zhàn)略部署,加快現(xiàn)代化紹興建設的必然要求。當前,我區(qū)正處于推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要時期,要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,必須進一步推進企業(yè)的社會責任建設。
充分發(fā)揮企業(yè)履行社會責任的主體作用,探索建立促進企業(yè)履行社會責任的體制機制。堅持以人為本的發(fā)展理念,強化科學發(fā)展意識、明確社會責任要求、健全推進工作機制,使我區(qū)企業(yè)成為依法經(jīng)營、誠實守信、節(jié)約資源、保護環(huán)境、關(guān)愛員工的具有高度社會責任感的企業(yè),實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(一)堅持黨政領(lǐng)導、企業(yè)主體。堅持在黨的領(lǐng)導下推進企業(yè)社會責任建設,保持正確的政治方向。轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府依法行政能力,引導企業(yè)積極履行對員工、消費者、客戶、社會、政府等利益相關(guān)者的社會責任,同時防止以履行社會責任為名增加企業(yè)不合理負擔。充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營者和員工的積極性和主動性,將履行社會責任作為企業(yè)價值實現(xiàn)的重要內(nèi)容。
(二)堅持突出重點、循序漸進。結(jié)合企業(yè)實際,突出重點,抓住影響企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的勞動關(guān)系、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等問題,以創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)為基礎,按照先易后難、先解決民生問題后解決普遍問題、先規(guī)模企業(yè)后中小企業(yè)的要求,以點帶面逐步推行。
(三)堅持社會參與、共同推進。企業(yè)社會責任涉及范圍廣,工作要求高,需要企業(yè)和社會的共同努力。充分發(fā)揮各類中介組織,特別是行業(yè)協(xié)會的作用,鼓勵和引導社會各界積極參與,努力形成全社會共同推進企業(yè)社會責任建設的合力。
(一)引導企業(yè)更加注重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入開展企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳教育活動,不斷強化和提升廣大企業(yè)經(jīng)營者的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識,使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為廣大企業(yè)經(jīng)營者的自覺追求;鼓勵企業(yè)開展體制機制創(chuàng)新,完善股權(quán)治理結(jié)構(gòu),加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度;支持企業(yè)根據(jù)市場需求加大技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造力度,提高工藝和裝備水平。
(二)引導企業(yè)更加注重守法誠信經(jīng)營。廣泛宣傳國家法律法規(guī)和政策,使企業(yè)經(jīng)營者和員工更多地了解和掌握政策法規(guī),遵紀守法,照章納稅,保障利益相關(guān)者的合法權(quán)益。加快信用體系建設,加強信用監(jiān)管,建立健全信用監(jiān)督和失信懲戒制度,開展誠信宣傳。引導企業(yè)加強內(nèi)部信用管理,遵守商業(yè)道德,公平交易,誠信經(jīng)營,堅決反對不正當競爭行為。
(三)引導企業(yè)更加注重保障員工權(quán)益。引導和督促企業(yè)嚴格規(guī)范和執(zhí)行勞動合同、工資工時、作息休假等規(guī)定,依法參加社會保險;建立健全企業(yè)民主管理制度,有效保障職工民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利;加強員工技能培訓,幫助員工成長進步;強化安全生產(chǎn),改善工作環(huán)境,加強勞動保護,做好職業(yè)病防治工作,確保生產(chǎn)安全和職工職業(yè)健康;改善員工生活條件,豐富業(yè)余生活,促進員工身心健康發(fā)展,構(gòu)建和諧企業(yè)。
(四)引導企業(yè)更加注重節(jié)約資源和保護環(huán)境。引導和督促企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營和實施建設項目時,充分評估能源資源和環(huán)境承載能力。支持企業(yè)節(jié)約和合理利用資源,積極開展節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等活動,大力發(fā)展廢水、廢氣、固體廢棄物以及余熱、余壓的綜合處理和循環(huán)利用。督促企業(yè)加快淘汰落后生產(chǎn)設備和工藝,依法做好污染減排工作,自覺做到達標排放。鼓勵企業(yè)實施清潔生產(chǎn),預防污染,保護生態(tài)環(huán)境。
(五)引導企業(yè)更加注重社會公益和慈善事業(yè)。增強企業(yè)道德倫理意識、慈善公益意識,鼓勵企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,吸納下崗失業(yè)、農(nóng)村失地以及殘障等人員就業(yè);力所能及地幫助公益設施建設、參與社區(qū)公益活動、給予慈善捐助。支持企業(yè)建立各種形式的慈善冠名基金,扶貧濟困,回饋社會。
(一)造勢宣傳,營造氛圍。各單位、各企業(yè)要充分認識和了解企業(yè)社會責任建設的重要性,通過政府信息、宣傳手冊、召開座談會等形式宣傳企業(yè)社會責任建設的舉措,借助公眾媒體專題策劃、報道典型,加大對違反《勞動法》、《工會法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《統(tǒng)計法》等逃避社會責任企業(yè)的曝光力度,讓全社會關(guān)注企業(yè)社會責任建設。
(二)建立制度,明確責任。各鎮(zhèn)(街道)、下屬事業(yè)單位要將推進企業(yè)積極履行社會責任工作列入議事日程,切實加強領(lǐng)導,深入調(diào)查研究,結(jié)合本地實際,明確目標任務,研究解決推進企業(yè)社會責任建設中的重大問題。加強協(xié)調(diào),密切配合,合力推動企業(yè)社會責任建設工作。
(三)積極引導,做好服務。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等組織的作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等組織在推進企業(yè)履行社會責任方面的作用,行業(yè)協(xié)會、商會要加強對企業(yè)的服務和引導,采取制定行業(yè)內(nèi)會員企業(yè)社會責任公約、發(fā)布倡議書等形式,加強行業(yè)自律。積極開展企業(yè)文化建設,引導企業(yè)經(jīng)營管理者和員工提高對企業(yè)履行社會責任重要意義的認識,樹立“履行社會責任光榮,推卸社會責任可恥”的價值觀,自覺履行好社會責任。
按照中央、省委和市委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育有關(guān)部署要求,結(jié)合我辦實際,制定如下實施方案。
“不忘初心、牢記使命”是加強黨的建設的永恒課題和黨員干部的終身課題。開展主題教育要認真學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,全面落實中央和省委市委關(guān)于主題教育的要求,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務,全面把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,堅持抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領(lǐng)導到位,堅持把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實有機融合、貫穿始終,充分借鑒運用第一批主題教育成功經(jīng)驗,力戒形式主義、官僚主義,以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題,努力實現(xiàn)理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育要圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線,引導黨員干部原原本本學,以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要突出問題導向,既著力解決黨員干部自身存在的問題特別是思想根子問題,堅守理想信念、初心使命不動搖,又著力排查解決我市人防建設發(fā)展中存在的各種問題。
主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié),從20xx年9月開始,11月底基本結(jié)束,在機關(guān)及直屬單位中開展,對象是全體黨員、干部。
(一)加強學習教育。健全完善“大學習、深調(diào)研、真落實”機制,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走,用學習成效增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作。
一要原原本本學。學習教育重在學深悟透、融會貫通。黨員領(lǐng)導干部要以自學為主,認真研讀黨的十九大報告和黨章,通讀細讀《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等讀本,深入學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關(guān)黨的建設工作會議和在內(nèi)蒙古考察并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話,跟進學習習近平總書記最新重要講話,持續(xù)深入學習習近平總書記對陜西對延安的重要指示批示、回信寄語,對人防工作的重要論述和指示批示精神,認真學習黨史、新中國史。
二是集中研討學。在充分自學的基礎上,領(lǐng)導班子要集中安排一周時間,采取黨組理論學習中心組學習、舉辦讀書班、專題輔導等形式,圍繞黨的政治建設、全面從嚴治黨、理想信念、宗旨意識、擔當作為、政治紀律和政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)、廉潔自律等8個專題,開展交流研討。學習研討不能偏離主題,不能以專家講座、理論輔導代替自學和研討。
三是講好黨課學。開展黨組織書記講黨課活動,黨組書記要帶頭講,其他黨組班子成員到分管領(lǐng)域講。在“為人民服務”講臺、“七大舊址”、延安學習書院、“窯洞對”舊址、梁家河知青舊居,上好初心、使命、忠誠、干凈、擔當五堂“特殊黨課”。
四是現(xiàn)場體驗學。充分利用紅色資源優(yōu)勢,開展現(xiàn)場教學,接受理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、延安精神教育,增強學習的感染力。
五是運用載體學。深化“黨日活動進書院”主題活動,發(fā)揮延安學習書院全國首家學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想實體平臺作用,用好“學習強國”“黨建云平臺”“黨員小書包”,參觀“回望延安-中國共產(chǎn)黨人的初心和使命”“延安時期黨的組織建設”展覽,增強學習的實效性。
六是對照先進學。向張富清、黃文秀、劉寶齋等先進典型學習,講好“圣地黨員踐初心的故事”,選樹一批守初心擔使命的先進個人,用身邊的先進典型教育身邊的人,見賢思齊、比學趕超。
七是警示教育學。深入推進“講政治、敢擔當、改作風”專題教育常態(tài)化長效化,加強政治紀律教育,深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓,以趙正永、魏民洲、馮新柱、錢引安以及馮振東、祁玉江等反面典型為鑒,以案施教,警鐘長鳴。
(二)深入調(diào)查研究。圍繞中央和省委市委的重大部署,聚焦人防重點工作任務,扎實開展調(diào)查研究,破解發(fā)展難題,推動工作落實。
1.聚焦重點任務??h處級以上領(lǐng)導干部要按照市委關(guān)于先行開展調(diào)研的《通知》要求,把身子沉下去、把意見帶上來,形成具有指導價值的調(diào)研報告。調(diào)研結(jié)束后,領(lǐng)導干部在班子中交流調(diào)研成果。
2.堅持問題導向。瞄著問題去,追著問題走,既要著力解決黨員干部自身存在的思想問題,又要整改工作中存在的現(xiàn)實問題,集中解決一批歷史遺留問題、普遍存在問題。
3.提高調(diào)研質(zhì)量。按照“深、實、細、準、效”的要求,駐地蹲點、“解剖麻雀”,找準癥結(jié)、尋求突破,使調(diào)研的過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程,成為密切同人民群眾血肉聯(lián)系的過程,成為推動事業(yè)發(fā)展的過程。
(三)深刻檢視問題。堅持邊學習、邊調(diào)研、邊找問題,對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規(guī),對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,結(jié)合市委巡察、全省人防工程審批和易地建設費專項檢查監(jiān)督和全省人防系統(tǒng)廉政風險點及腐敗問題表現(xiàn)形式大排查工作,以自查自糾為主,查擺自身不足,查找工作短板,深刻檢視剖析。
1.廣泛聽取意見。通過座談走訪,深入基層一線,充分聽取基層黨員群眾對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部存在突出問題的反映,充分聽取服務對象對做好工作、改進作風的意見建議。班子成員要相互談心談話,與單位黨員干部、分管領(lǐng)域領(lǐng)導干部交心談心,把問題談透、把思想談通。通過設立意見箱、發(fā)放征求意見表、新媒體留言等多種形式,把群眾的意見收集起來、梳理出來。堅持開門納諫,主動邀請“兩代表一委員”、服務對象評議工作、建言獻策。
2.查實找準問題。在廣泛聽取意見建議的基礎上,透視甄別、切片化驗、會診辨析,把問題找準找實。綜合運用市委巡察、班子研判、目標責任考核結(jié)果,補短找差。聯(lián)系全國全省人防系統(tǒng)發(fā)生的重大事件、典型案例等,剖析找差。認真研究審計工作中查找出的問題,進行再挖掘、再分析,舉一反三。
3.認真檢視反思。領(lǐng)導班子聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題進行檢視反思。對秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅專項整治、馮新柱案“以案促改”和“講政治、敢擔當、改作風”專題教育中政治建設缺失缺位、軟弱不力,政治紀律和政治規(guī)矩意識不強,落實黨中央決策部署不扎實、不到位;形式主義、官僚主義嚴重,減輕基層負擔效果還不明顯,擔當精神不足,問題導向不鮮明;突出“關(guān)鍵少數(shù)”還不夠,管黨治黨寬松軟等問題進行反思、舉一反三。黨員領(lǐng)導干部把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,找準找實問題、析透思想根源、明確努力方向。同時,要對照市委五屆七次全會提出的“七個查一查”“25個問題”和全省人防工程審批和易地建設費專項檢查監(jiān)督和全省人防系統(tǒng)廉政風險點及腐敗問題表現(xiàn)形式大排查檢視反思。
4.召開專題會議。領(lǐng)導班子要召開對照黨章黨規(guī)找差距專題會議,在集體學習黨章黨規(guī)的基礎上,實實在在回答有沒有問題,有問題的逐條講清楚,沒有問題的也要報告。對查擺出的問題,要納入主題教育問題清單,作為整改落實的重要內(nèi)容,有關(guān)情況要在民主生活會上作出說明。
(四)嚴格整改落實。發(fā)揚延安整風精神,堅持邊學邊查邊改,對檢視的問題,列出清單,逐項整改。
1.開展專項整治。發(fā)揚釘釘子精神,用“準、狠、韌”的勁頭抓好專項整治。中央要求,重點整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題;整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔當不作為的問題;整治違反中央八項規(guī)定精神的突出問題;整治形式主義、官僚主義,層層加重基層負擔,文山會海突出,督查檢查考核過多過頻的問題;整治特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,特別是領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),甚至利用職權(quán)或者職務影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題;整治對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益的問題;整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失的問題;整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責,甚至包庇縱容、充當保護傘的問題;整治領(lǐng)導干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利的問題。省委要求,在抓好中央專項整治的基礎上,重點整治在防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)中暴露出來的擔當不夠、措施不實、工作不力的問題;整治貫徹落實中央精神和省委要求打折扣、搞變通、落不實以及“庸懶散慢虛”等慢作為不作為亂作為的問題。要不折不扣地抓好中省部署的專項整治,有針對性地列出需要整治的突出問題,采取項目化方式,逐項推進,并做好上下聯(lián)動工作。同時,認真開展全市人防系統(tǒng)腐敗問題專項整治。專項整治情況要以適當方式向黨員干部群眾通報。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題,要嚴肅查處。
2.扎實整改落實。認真制定整改方案,明確問題清單、任務清單、責任清單,立查立改、即知即改,能夠當下改的,明確時限和要求,按期整改到位;一時解決不了的,通過不斷深化認識、增強自覺,盯住改、限期改,改不徹底不罷休。辦機關(guān)要作出表率,并加強對直屬單位整改的督促檢查。
3.開好專題民主生活會。主題教育結(jié)束前,縣處級以上領(lǐng)導班子要召開專題民主生活會,運用學習調(diào)研成果,針對檢視反思的問題,聯(lián)系整改落實情況,認真開展批評和自我批評,從思想、政治、作風、能力、廉政方面特別是從主觀上、思想上進行剖析。要堅持“四不開、四重開”一貫要求,提高民主生活會質(zhì)量,使黨內(nèi)政治生活真正嚴起來、實起來。
4.建立長效機制。把開展主題教育同樹立正確用人導向結(jié)合起來,運用好“三項機制”。搞好主題教育評估工作,從領(lǐng)導干部自身素質(zhì)提升、解決問題成效、群眾評價反映等方面,客觀評估主題教育效果,把過程評估同結(jié)果評估結(jié)合起來、定量評估和定性評估結(jié)合起來,堅持由群眾來評價、實踐來檢驗,特別是把解決實際問題的成效作為衡量標準,確保評估結(jié)果客觀真實。建章立制,把過去推行的黨員承諾制、積分制、“兩說一聯(lián)”等制度機制,以及主題教育中形成的好經(jīng)驗好做法固定下來、堅持下去。建立群眾有序參與、有效監(jiān)督機制,把開門搞主題教育貫穿始終,以群眾滿意為標準檢驗主題教育成效。要強化制度執(zhí)行力,用嚴明的制度、嚴格的執(zhí)行、嚴密的監(jiān)督形成推動落實的長效機制。
堅持黨的一切工作到支部,除縣處級以上領(lǐng)導干部外的黨員干部參加主題教育,要以黨支部為單位,結(jié)合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,依托“三會一課”、主題黨日等,組織黨員干部開展學習教育和檢視整改,嚴格組織生活,加強組織建設,確保取得實實在在的效果。
(一)抓好學習教育。組織黨員干部以個人自學為主,原原本本通讀《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等,領(lǐng)悟初心使命,增強黨的意識,堅定理想信念。黨支部書記要講1次專題黨課或者向所在支部黨員報告1次個人學習體會。通過召開黨員大會、支委會、黨小組會,交流學習體會,相互啟發(fā)提高。要通過學習教育,使黨員不斷有新進步新領(lǐng)悟,不斷增強黨性、提高素質(zhì)。
(二)認真檢視整改。組織黨員對照黨章規(guī)定的黨員條件和義務權(quán)利,對照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,對照群眾提出的意見建議等,查找黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足,一條一條列出問題,一項一項整改到位。通過黨員先鋒崗、黨員責任區(qū),設崗定責、承諾踐諾等,組織黨員立足崗位,履職盡責。通過主題黨日,組織黨員結(jié)合自身實際,至少參加1次志愿服務,為身邊群眾至少辦1件實事好事,以實際行動踐行初心和使命。要結(jié)合專項整治,首先整頓軟弱煥散黨支部,為開展主題教育打牢組織基礎。
(三)開好專題組織生活會。主題教育結(jié)束前,黨支部要以“不忘初心、牢記使命”為主題,召開一次專題組織生活會,做好民主評議黨員工作。
主題教育在辦黨組統(tǒng)一領(lǐng)導和市委指導組的指導下開展。辦黨組成立主題教育領(lǐng)導小組并下設辦公室,牽頭抓總、協(xié)調(diào)落實。各成員各司其職,密切配合,形成合力。
(一)落實領(lǐng)導責任。辦黨組書記要切實擔負起第一責任人職責,把主題教育抓緊抓實、落細落實,務求實效。領(lǐng)導小組副組長及成員、各支部書記既要抓好自身教育,帶頭學、帶頭改、帶頭抓,又要指導下級或所屬科室(單位)的教育,做到先學一步、學深一點,先改起來、改實一點,要防止只抓下級不抓自身、要求別人不要求自己。
(二)注重分類指導。堅持從實際出發(fā),針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點,科學合理作出安排,改進指導方式,保證學習教育全覆蓋,增強主題教育效果。領(lǐng)導小組辦公室采取重點檢查、隨機抽查、調(diào)研訪談等方式,對重要節(jié)點、重點任務進行指導,持續(xù)傳導壓力,對消極對待、敷衍應付的嚴肅批評,對走形變樣、問題嚴重的報告市委,進行組織處理。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進,把開展主題教育同推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、“講政治、敢擔當、改作風”常態(tài)化長效化結(jié)合起來;同開展習近平總書記對陜西對延安重要指示批示貫徹落實情況“回頭看”結(jié)合起來;同市委巡察、全省人防工程審批和易地建設費專項檢查監(jiān)督和全省人防系統(tǒng)廉政風險點及腐敗問題表現(xiàn)形式大排查工作結(jié)合起來;同慶祝新中國成立70周年、完成年度目標任務結(jié)合起來,防止“兩張皮”。
(四)保持良好作風。以好的作風開展主題教育,要力戒形式主義,注重實際效果。認真貫徹中辦《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神,落實省委“十條措施”和市委“五條具體措施”。在學習上,不增加學習篇目、不擴大學習對象,防止以記筆記、寫體會的多少考量學習效果。在調(diào)研上,輕車簡從,不搞層層陪同,不增加基層負擔,不搞“盆景式”“作秀式”調(diào)研。在聽取意見上,切忌“一窩蜂”下基層、重復征求意見,相互征求意見搞“公文旅行”“函來函往”,防止以上級指出的問題代替自身問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以他人問題代替自己問題、以工作業(yè)務問題代替思想政治問題、以舊問題代替新問題。在整改落實上,硬碰硬、實打?qū)?,防止虎頭蛇尾、久拖不決,防止搞紙上整改、虛假整改,防止層層加碼、簡化問題。
(五)注重宣傳引導。加強正面宣傳,充分發(fā)揮主流媒體和新興媒體作用,深入宣傳主題教育的主要精神、動態(tài)信息、實際成效和鮮活經(jīng)驗。把握輿論引導的時機、力度和效果,發(fā)揮言論評論的引導推動作用。注重總結(jié)宣傳秉持理想信念、保持崇高境界、堅守初心使命、敢于擔當作為的先進典型,形成學先進、當先進的良好風尚,為主題教育營造良好輿論氛圍。
根據(jù)《中共攸縣縣委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》(攸發(fā)〔20xx〕14號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定如下實施方案。
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,引導廣大黨員干部加強對新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要指示批示精神的學習,引導廣大黨員干部自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,推動全面從嚴治黨向基層延伸,著力解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題,不斷增強人民群眾對黨的信任和信心,把黨的十九大確定的目標任務落到實處。
開展主題教育要圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線,貫徹“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求。守初心,就是要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,時刻不忘我們黨來自人民、根植人民。擔使命,就是要牢記我們黨肩負的實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命,勇于擔當負責,積極主動作為,保持斗爭精神。找差距,就是要對照新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規(guī),對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,堅持高標準、嚴要求,有的放矢進行整改。抓落實,就是要把新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為推進改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設各項工作的實際行動,推動黨的路線方針政策落地生根。
開展主題教育要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務,堅持抓思想認識到位、檢視問題到位、整改落實到位、組織領(lǐng)導到位,以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題,努力實現(xiàn)理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。
開展主題教育要堅持開門搞教育,聽群眾意見、讓群眾評判,切實增強群眾獲得感幸福感安全感。要以領(lǐng)導干部為重點,先學先改、即知即改,示范帶動廣大黨員干部的學習教育。要緊扣縣委“1122345”發(fā)展思路和鎮(zhèn)黨委“123456”工作目標,把主題教育與慶祝新中國成立70周年結(jié)合起來,與“產(chǎn)業(yè)振興、轉(zhuǎn)型升級”結(jié)合起來,與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、基層治理、掃黑除惡、人居環(huán)境整治等中心工作結(jié)合起來,激發(fā)廣大黨員干部勇?lián)氊煹氖姑庾R,煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
根據(jù)中央和省委、市委、縣委統(tǒng)一部署,主題教育從2019年9月開始,11月底基本結(jié)束,時間不少于3個月。這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié),把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程,列出學習清單、調(diào)研清單、問題清單和整改清單,分層分類推進。
1、強化理論學習。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題教育主線,切實學懂弄通做實。原原本本學。
鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要根據(jù)縣委制定的學習書目清單,列出學習計劃和每月重點,堅持個人自學和集中學習相結(jié)合,安排一周時間,采取理論學習中心組學習、辦讀書班、召開黨委會等方式深入學習。分“明初心、守初心,堅定理想信念”“擔使命、履職責,矢志為民服務”“改作風、勇?lián)敚瑤ь^真抓實干”3個專題開展學習研討。
支部黨員以個人自學為主,原原本本通讀《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等。村(社區(qū))書記分三批參加中心組專題學習研討,要講一次專題黨課,或向所在支部黨員報告一次個人學習體會。在家黨員要通過參加黨員大會、支委會、黨小組會等集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想和主題教育部署要求。流動黨員以網(wǎng)上學習為主,學習主題教育有關(guān)精神,交流學習體會,相互啟發(fā)提高。對年老體弱黨員,要采取送學上門等方式組織參加。
鎮(zhèn)黨委組織開展以“不忘初心,牢記使命”為主題的演講比賽,促進全鎮(zhèn)黨員掀起學習浪潮,體現(xiàn)共產(chǎn)黨員素質(zhì),展現(xiàn)奮發(fā)有為風采。
2、注重調(diào)查研究。鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員要聚焦“四個圍繞”,即圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神,圍繞解決存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題,圍繞解決黨的建設面臨的緊迫問題,圍繞堅決實施三大工程、應對和化解各種風險挑戰(zhàn)、創(chuàng)新鎮(zhèn)域社會治理、湘贛邊區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)項目建設、鎮(zhèn)域歷史文化挖掘等工作,列出調(diào)研清單,采取“四不兩直”、座談訪談等方式開展調(diào)研。調(diào)研結(jié)束后,領(lǐng)導班子成員要梳理情況,交流成果,把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策舉措和解決問題的具體行動。要在學習調(diào)研的基礎上結(jié)合初心使命講黨課,黨委書記帶頭講,其他班子成員到聯(lián)點指導的村(社區(qū))講。
3、認真檢視反思。堅持開門納諫,采取自己找、群眾提、集體議、上級點、互相談等方式查擺差距不足。
鎮(zhèn)領(lǐng)導班子開展“四個對照、四個找一找”。即對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規(guī),對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,找一找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面的差距,找一找在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面的差距,找一找在知敬畏、存戒懼、守底線方面的差距,找一找在思想覺悟、能力素質(zhì)、擔當作為、道德修養(yǎng)、作風形象方面的差距。檢視剖析逐條列出問題清單,見人見事見思想,不以工作業(yè)務問題代替思想政治問題。
其他黨員開展“三個對照、一個查找”。即對照黨章規(guī)定的黨員條件和義務權(quán)利,對照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,對照群眾提出的意見建議等,查找黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足,逐條列出問題,逐項明確努力方向。
4、抓好整改落實。要把“改”字貫穿始終,立查立改、即知即改,能夠當下改的,明確時限和要求,按期整改到位;一時解決不了的,要盯住不放,通過不斷深化認識、增強自覺,明確階段目標,持續(xù)整改。
鎮(zhèn)領(lǐng)導班子要對發(fā)現(xiàn)的各類問題按照主題教育期間整改到位、長期堅持和建章立制,列出整改清單,分類作出安排。要重點整治貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題;整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,不擔當不作為問題;整治違反中央八項規(guī)定精神的問題;整治對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公,侵害群眾利益的問題;整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失的問題;整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責,甚至包庇縱容、充當保護傘的問題。整改落實實行書記負責制,加強日常調(diào)度和明查暗訪,確保逐項整改到位。整治情況要以適當方式向黨員干部群眾進行通報。
黨支部和黨員突出抓好群眾反映強烈、主題教育期間能夠解決的問題的整改,注重整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風不實、損害群眾利益、充當黃賭毒和黑惡勢力保護傘等方面的突出問題。結(jié)合專項整治,首先整頓軟弱渙散黨支部,推進黨支部“五化”建設,為開展主題教育打牢組織基礎。通過黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、農(nóng)村黨員戶掛牌,設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等,組織黨員立足崗位,履職盡責。
主題教育結(jié)束前,鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子要召開專題民主生活會,按照習近平總書記關(guān)于“四個對照”“四個找一找”的要求,認真開展批評與自我批評。黨支部要召開專題組織生活會,開展民主評議黨員。黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在支部組織生活會。
(一)層層壓實責任。全鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導下開展。鎮(zhèn)黨委成立“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組,黨委書記任組長,承擔第一責任人的職責,領(lǐng)導小組下設辦公室(設黨建辦)負責日常工作。各村(社區(qū))黨組織書記要認真履行第一責任人職責,班子成員認真履行“一崗雙責”,形成一把手抓總、一級抓一級、合力抓落實的工作格局。
(二)堅持統(tǒng)籌兼顧。把開展主題教育同整治形式主義官僚主義結(jié)合起來,同推動中心工作結(jié)合起來,防止“兩張皮”。鎮(zhèn)黨委圍繞做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定等,著眼推動解決改革發(fā)展穩(wěn)定突出問題、黨的建設面臨緊迫問題、群眾和企業(yè)急難愁盼問題等開展主題教育。機關(guān)支部聚焦精神不振、作風不實、擔當不力等問題檢視整改,開展“擔當作為踐初心、崗位建功做標兵”實踐活動。村(社區(qū))聚焦鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、基層治理、服務群眾、掃黑除惡、五化支部、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等找差距、抓落實,重點解決貫徹落實黨中央決策部署和服務群眾“最后一公里”問題。
(三)強化督促指導。密切配合中央巡回督導組、省委、市委和縣委巡回指導組的工作,自覺主動接受指導和監(jiān)督。鎮(zhèn)指導組要要堅持從實際出發(fā),精準施策指導。鎮(zhèn)黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組辦公室采取隨機抽查、聽取匯報、情況通報、重點約談等方式,對單位主題教育開展情況進行督促指導,及時總結(jié)交流新經(jīng)驗好做法,發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。對消極對待、敷衍應付的嚴肅批評,對走形變樣、問題嚴重的給予組織處理。
(四)加強宣傳引導。注重運用標語、橫幅、宣傳欄等形式,深入宣傳黨中央決策部署,宣傳主題教育的重大意義和實際成效。要加強宣傳正面典型,宣傳黨員干部身邊可信可學的先進人物,推廣一批可復制可普及的好經(jīng)驗。要深刻剖析反面典型,以案例明法紀、促整改,發(fā)揮警示作用。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的x全會精神,圍繞“強產(chǎn)業(yè)、興城市、惠民生、優(yōu)生態(tài)、保穩(wěn)定、重黨建”中心任務,把企業(yè)社會責任建設作為推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要手段,作為創(chuàng)新社會治理、促進社會和諧發(fā)展的重要載體,作為責任金融賦能實體經(jīng)濟的有效抓手,加快改革創(chuàng)新,推動轉(zhuǎn)型升級,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供強大動力。
1.堅持企業(yè)社會責任建設與改革創(chuàng)新相結(jié)合。將社會責任建設與企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等中心工作緊密結(jié)合,提升企業(yè)綜合競爭力,實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.堅持企業(yè)社會責任建設與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。立足我市經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)實際,突出重點、分類指導、逐步推進,確保取得實效。
3.堅持企業(yè)社會責任建設與金融創(chuàng)新相統(tǒng)一。構(gòu)建“社會責任+金融”創(chuàng)新模式,運用“社會責任+金融”先進科學的評估體系,填補國內(nèi)社會責任金融領(lǐng)域運用的市場空白,符合聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展理念。
樹立全市企業(yè)社會責任建設理念,建立健全“政府引導、企業(yè)主體、多方聯(lián)動、合力推動”的工作機制,強化政策激勵和約束機制,努力把“xx標準”的社會責任+金融評估和認定工作打造成為全國試點示范及標桿。
到20xx年底,全市企業(yè)社會責任建設實踐和管理水平明顯提升,規(guī)模以上企業(yè)普遍參與社會責任建設,中小微企業(yè)積極參與企業(yè)社會責任建設,xx%以上參與評估企業(yè)達到社會責任標準,企業(yè)社會責任評估成為“信用xx”的新名片。
評價標準參照sdg(聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標)、《中國企業(yè)社會責任報告評級標準》《中國上市公司esg評價體系研究報告》《企業(yè)社會責任報告關(guān)鍵定量指標指引》《綠色信貸實施情況關(guān)鍵評價指標》《企業(yè)信用評價指標》《企業(yè)信用檔案信息規(guī)范》以及其他esg相關(guān)標準等,借鑒國內(nèi)外企業(yè)社會責任評估原則與方式,結(jié)合xx市企業(yè)社會責任實際情況,邀請專家組進行評審,形成《xx市企業(yè)社會責任評估標準》。
評估指標主要包括社會維度和經(jīng)濟維度兩大部分內(nèi)容組成,包括環(huán)境責任、公益責任、員工責任、行業(yè)責任、消費者責任、合規(guī)與法律責任、償債能力、盈利能力、經(jīng)營能力、成長能力xx個核心主題,xx余個評價指標。依據(jù)企業(yè)規(guī)模和行業(yè),采用不同的評價指標組合模型開展評估工作。評估指標將根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展需要,適時進行修訂。
xx市企業(yè)社會責任評定實行申報評估制度,每年度依據(jù)《xx市企業(yè)社會責任評估標準》(x星制),按照職能部門推薦、企業(yè)自評申報、第三方機構(gòu)評估、組織專家評審、職能部門審定、向社會公布等程序,開展評估工作。
(1)企業(yè)申報:企業(yè)注冊登錄xx市企業(yè)社會責任評估系統(tǒng)(),在線提交真實的證明材料,包括企業(yè)基本信息以及評估選填項的附件上傳資料等。
(2)在線評估:企業(yè)根據(jù)系統(tǒng)提示如實填報和選擇相關(guān)信息。信息包括企業(yè)基本信息、環(huán)境信息、企業(yè)治理信息、員工信息、公益信息、質(zhì)量品控信息和財務相關(guān)信息。系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)在線評測結(jié)果,展示企業(yè)評估成績。
(1)入企推薦:主管部門推薦線上評估結(jié)果達到x星以上且未在各類黑名單的企業(yè)開展深度評估。
(2)實地調(diào)研:經(jīng)主管部門和組織實施部門推薦,評估工作組按照評估情況和評價要求,對企業(yè)進行實地調(diào)研和訪談。
(3)審核評估:根據(jù)企業(yè)提交資料結(jié)合入企實地調(diào)研情況,評定企業(yè)最終結(jié)果。
(4)認定公布:企業(yè)通過社會責任入企深度評估且經(jīng)相關(guān)部門擬認定為“社會責任企業(yè)”的,通過市政府官網(wǎng)進行公布。對通過深度評估的企業(yè)由相關(guān)部門認定為“社會責任企業(yè)”,授予“社會責任企業(yè)”稱號。
xx市企業(yè)社會責任評估認定委員會向獲得“社會責任企業(yè)”稱號(評估結(jié)果4星以上)的企業(yè)頒發(fā)認證證書,頒發(fā)之日起x年內(nèi)有效。有效期滿后由企業(yè)自報申請復核。獲授“社會責任企業(yè)”稱號的企業(yè)可優(yōu)先考慮推薦參與評選五一勞動獎狀,獲授“社會責任企業(yè)”稱號的企業(yè)負責人,可優(yōu)先考慮提名黨代表、人大代表候選人和推薦政協(xié)委員。
1.優(yōu)先列入市、縣(區(qū))各部門組織申報的各類專項資金扶持對象;
2.在同等條件下,政府在購買限額標準以下公共物品、公共服務時予以優(yōu)先采購;
4.根據(jù)企業(yè)評估與認定情況優(yōu)先給予貸款貼息;
5.優(yōu)先納入政府扶持品牌建設范圍,并獲得相關(guān)專屬權(quán)益;
7.在同等條件下,優(yōu)先納入xx市重點項目或成長型企業(yè)的培育發(fā)展對象;
8.納入各行業(yè)“白名單”,享受企業(yè)扶持政策;
10.企業(yè)信息納入“信用中國”(xxxx)數(shù)據(jù)庫。
1.在同等條件下,政府在購買限額標準以下公共物品、公共服務時予以優(yōu)先采購;
2.優(yōu)先納入政府扶持品牌建設范圍,并獲得相關(guān)專屬權(quán)益;
3.優(yōu)先列入市、縣區(qū)各部門組織申報的各類專項資金扶持對象;
4.在同等條件下,優(yōu)先納入xx市重點項目或成長型企業(yè)的培育發(fā)展對象;
5.納入各行業(yè)“白名單”,享受企業(yè)扶持政策;
6.企業(yè)信息納入“xx中國”(xxxx)數(shù)據(jù)庫。
1.在同等條件下,政府在購買限額標準以下公共物品、公共服務時予以優(yōu)先采購;
2.優(yōu)先納入政府扶持品牌建設范圍,并獲得相關(guān)專屬權(quán)益;
3.企業(yè)信息納入“信用中國”(xxxx)數(shù)據(jù)庫。
1.評估期間以欺騙、虛報、瞞報等不當手段故意騙取企業(yè)社會責任等級的;
3.被xx相關(guān)部門及金融機構(gòu)列入失信企業(yè)名單的(或黑名單)。
4.企業(yè)被撤銷社會責任建設評定等級的,經(jīng)整改,自撤銷之日起2年后,可以重新參加市企業(yè)社會責任建設的評估申報。
5.經(jīng)評估社會責任建設未達到標準的企業(yè)應努力提升社會責任意識,完善企業(yè)社會責任建設體系,并根據(jù)評價規(guī)范開展對標管理,及時改進工作,參與下一輪升級評估。
成立xx市企業(yè)社會責任評估認定委員會,主管部門為市發(fā)改委,由市數(shù)字集團組建工作專班組織并委托益聯(lián)(xx)企業(yè)管理有限公司實施,負責企業(yè)責任評估日常組織工作,支持和引導社會資源向積極開展社會責任建設企業(yè)傾斜,切實構(gòu)建激勵有效、約束有力的企業(yè)社會責任管理制度體系。企業(yè)社會責任評估情況同步推送莆惠金服平臺系統(tǒng)使用,應用于“白名單”企業(yè)滾動管理。
對于履行社會責任有突出表現(xiàn)或在專項方面作出一定貢獻的企業(yè),優(yōu)先給予補助。xx市企業(yè)社會責任評估工作補助資金一并納入全國社會信用體系示范城市建設工作經(jīng)費預算予以保障。
完善企業(yè)社會責任評價體系,實現(xiàn)xx標準與國際通行標準銜接互通,不斷推動我市企業(yè)社會責任建設實踐創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)秀典型企業(yè)示范帶頭作用,提升核心企業(yè)的企業(yè)社會責任集聚效應,引領(lǐng)全市企業(yè)自覺履行社會責任。
各級各部門要大力宣傳我市企業(yè)社會責任建設的先進典型和先進事跡,擴大社會影響力,積極營造輿論氛圍。認真總結(jié)社會責任成功經(jīng)驗,開展形式多樣的企業(yè)社會責任建設工作宣傳交流,適時發(fā)布《xx市企業(yè)“社會責任+金融”發(fā)展報告》,建立優(yōu)秀案例傳播機制,塑造xx企業(yè)富有高度社會責任感的新形象。
為了客觀地評估全市主題教育的“不忘初心、牢記使命”主題教育效果,根據(jù)中央、省委有關(guān)做好主題教育評估工作要求,市委主題教育領(lǐng)導小組辦公室擬在全市開展主題教育評估工作,現(xiàn)制定工作方案如下。
評估工作聚焦主題教育和關(guān)鍵措施上,要把過程評估同結(jié)果評估結(jié)合起來,既要看每一項措施,每項要求是否都能抓實落地,更多的是看有沒有取得理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的效果。要堅持由群眾來評價、實踐來檢驗,把組織推動實不實、個人學習整改認不認真、實際效果好不好、群眾反映怎么樣,特別是把解決實際問題的成效作為衡量標準,確保評估結(jié)果的客觀真實。
全市主題教育參加單位和黨員。評估范圍為:縣級以上領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,縣直機關(guān)、高等學校院系等參照實施單位領(lǐng)導班子及班子成員;基層黨支部黨員。
12月××日—12月××日。
由各巡回指導組進行評估。
(一)對縣處級以上領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,縣直機關(guān)、高等學校院系等領(lǐng)導班子成員參照執(zhí)行)。
1.學習教育方面,重點看“四項內(nèi)容”:
(4)在運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作上取得哪些新進步新收獲。
2.調(diào)查研究方面,重點看“五個內(nèi)容”:
(1)調(diào)研是否深入,是否結(jié)合職能職責,體現(xiàn)工作實際;。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇十
1.扶貧資金投入是否到位,即是否落實財政專項扶貧資金增長機制,今年財政預算安排的扶貧資金增幅是否達到規(guī)定比例;財政預算安排的扶貧資金和涉農(nóng)整合資金是否按照年度計劃足額落實,財政存量資金和部門資金是否按照規(guī)定比例用于脫貧攻堅。
2.扶貧資金撥付與支出是否及時,即是否存在扶貧資金撥付較慢、扶貧項目進展遲緩、扶貧資金長時間閑置等現(xiàn)象,財政專項扶貧資金是否全部落實到項目,扶貧資金撥付與支出是否達到序時進度,是否存在“以撥代支”。
3.扶貧資金使用是否精準、有效益,即扶貧資金是否重點投向貧困村和貧困戶;是否存在扶貧項目審批驗收程序不規(guī)范、資金使用不精準的問題;項目實施是否與脫貧成效緊密掛鉤;是否存在扶貧項目前期論證不足、后期管理缺失、貧困戶未參與導致扶貧資金使用效益低甚至無效益的問題。
4.扶貧項目安排是否精準,即村級扶貧項目清單是否與縣、鎮(zhèn)兩級脫貧攻堅項目庫相符,項目編報程序是否規(guī)范,是否嚴格落實“戶申請、村申報、鎮(zhèn)審核、縣審批”的項目申報審批程序,入庫項目是否精準,項目規(guī)模是否合理,扶貧資金項目公示公告制度是否落實,扶貧項目調(diào)整是否履行規(guī)定程序,扶貧項目是否按照規(guī)定時間開工、完工。
5.扶貧資金監(jiān)管是否到位,即是否存在扶貧資金違規(guī)使用、騙取套取、借機牟利、虛報冒領(lǐng)、貪占挪用等違規(guī)違紀違法問題,是否開展扶貧領(lǐng)域違法案件警示教育活動。
6.扶貧小額信貸管理是否規(guī)范,即是否履行貧困戶申請程序,“一自三合”模式是否落實到位,今年是否存在“戶貸企用”問題,是否存在免抵押免擔保未落實、貧困戶不了解扶貧小額信貸政策、貧困戶有需求但貸不到款等問題;是否存在資金用途不合規(guī)、風險管理把控不嚴等現(xiàn)象。
7.光伏扶貧收益分配機制是否健全,即是否建立并落實光伏扶貧收益分配機制,貧困戶光伏電站收益是否及時發(fā)放。
責任單位:鎮(zhèn)財政所、xx農(nóng)商行、鎮(zhèn)光伏公司、鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)紀委、各村。
責任人:脫貧攻堅“十大工程”分管負責人、各村脫貧攻堅責任小組正副組長。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇十一
xx鎮(zhèn)脫貧攻堅問題排查整改工作方案根據(jù)xx市脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于做好脫貧攻堅問題排查及整改工作的通知》(x脫貧辦發(fā)〔20xx〕20號)文件要求,為扎實推進我鎮(zhèn)脫貧攻堅問題排查整改工作,確保脫貧攻堅排查整改工作取得實效,本著堅持問題導向、集中全鎮(zhèn)力量整改、對標中省市縣問題整改工作要求,深入排查我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作中存在的問題,做到高質(zhì)量完成整改任務,特制定本方案。
一、指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和黨中央脫貧攻堅重大決策部署,把問題整改作為落實脫貧攻堅的政治任務,強化黨政一把手負總責的責任制,夯實兩級書記抓脫貧的政治責任,以各村反饋問題整改為重點,舉一反三,堅決做到全面排查、全面整改、立行立改、真改徹改,著力解決“兩不愁、三保障”方面存在的突出問題,確保全鎮(zhèn)脫貧攻堅任務按期高質(zhì)量完成。
二、排查內(nèi)容(一)問題反饋清單縣脫貧攻堅鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題排查建議清單縣脫貧攻堅村級問題排查建議清單縣脫貧攻堅戶問題排查建議清單(二)責任、政策、工作“三落實”落實情況1.責任落實方面。
考核評估和資金項目監(jiān)督管理情況;五是脫貧攻堅干部隊伍培養(yǎng)鍛煉情況;六是脫貧退出后后續(xù)幫扶情況。重點是保持政策相對穩(wěn)定和鞏固提升脫貧成果、防返貧措施落實等情況。
(2)駐村結(jié)對幫扶責任。核查對象主要是“四支隊伍”,內(nèi)容包括:宣傳貫徹中省市關(guān)于脫貧攻堅各項方針政策、決策部署、工作措施;指導開展貧困人口精準識別、精準幫扶、精準退出工作,參與擬定脫貧規(guī)劃計劃;參與實施各項精準扶貧工作;對于結(jié)對幫扶,主要看是否安排了幫扶責任人、是否開展入戶對接以及力所能及相關(guān)幫扶關(guān)幫扶工作等情況。
2.政策落實方面。以《中共中央、國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和中省市縣關(guān)于打臝脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見為主要依據(jù),對照各行業(yè)部門政策部署和工作要求進行排查。主要包含10項內(nèi)容:飲水安全保障政策;產(chǎn)業(yè)扶貧政策;就業(yè)扶貧政策;易地扶貧搬遷政策;農(nóng)村危房改造政策;健康扶貧政策;教育扶貧政策;生態(tài)脫貧政策;金融扶貧政策;參合參保脫貧政策。重點排查政策是否兌現(xiàn)落實,執(zhí)行是否有偏差。
金項目公示、公告等情況;五是脫貧攻堅各級發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況;六是駐村結(jié)對幫扶工作開展情況。
(三)當年減貧任務進展情況1.農(nóng)戶層面。對年度計劃脫貧戶,主要排查“一條收入線、兩不愁、三保障”方面存在問題;對已脫貧戶,主要排查脫貧成果鞏固、后續(xù)幫扶措施落實方面存在問題;對非貧困戶,重點排查安全飲水、電力入戶、安全住房在此基礎上,積極做好各類矛盾糾紛和涉貧信訪的排查化解。
2.村級層面。對硬路塔貧困村重點排查村集體經(jīng)濟組織、通村道路、安全飲水、電力入戶、標準化衛(wèi)生室等方面存在問題;對其他8個非貧困村,重點排查分析通村道路、安全飲水、在電力入戶等方面存問題。
(四)“兩不愁、三保障”方面的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)1.義務教育有保障。一是落實控輟保學“七長責任制”,確保建檔立卡家庭義務教育階段是無因貧失學輟學學生。落實部門聯(lián)保聯(lián)控責任,確保留守兒童、殘疾兒童完成義務教育。逐戶造冊登記。二是貧困家庭義務段學生資助政策落實情況。
2.基本醫(yī)療有保障。一是農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障方面?;踞t(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、補充醫(yī)療保障制度是否對建檔立卡貧困人口實現(xiàn)了全覆蓋。二是政策落實方面。家庭醫(yī)生簽約服務是否對建檔立卡貧困人口應簽盡簽,是否定期到貧困戶家中進行跟蹤問診,25種大病是否對建檔立卡貧困人口應治盡治。
3.安全住房有保障。對全鎮(zhèn)貧困戶、包括已脫貧戶的住房現(xiàn)狀進行普查。已解決安全住房的逐戶登記造冊。尚未解決完全住房的,明確解決途徑逐戶登記造冊,并按解決途徑進行分類統(tǒng)計。
4.飲水安全有保障。對全鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水問題進行排查。已解決安全飲水的逐戶造冊登記。不完全達到安全飲水脫貧退出質(zhì)量標準,登記解決途徑,解決時間,飲用水質(zhì)情況。
5.產(chǎn)業(yè)扶貧排查。一是中長期產(chǎn)業(yè)覆蓋情況。逐戶排查貧困戶中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展及幫扶情況。二是利益聯(lián)結(jié)機制建立情況。三是各類產(chǎn)業(yè)幫扶措施落實情況。
6.就業(yè)扶貧排查。一是貧困戶穩(wěn)定就業(yè)情況。排查轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困戶是否與吸納就業(yè)的單位簽訂了一年以上的勞務合同以及合同履行情況。二是公益崗位安置情況。排查公益崗位安置是否長期、穩(wěn)定情況,崗位工資是否能正常發(fā)放等情況。三是社區(qū)工廠(扶貧車間)、就業(yè)基地吸納貧困戶就業(yè)情況。四其他就業(yè)幫扶措施落實情況。
7.生態(tài)扶貧排查。一是生態(tài)護林員政策落實情況。重點排查貧困人口轉(zhuǎn)生態(tài)護林員措施的落實情況、崗位的穩(wěn)定情況、崗位工資兌付情況等。二是生態(tài)效益補償政策對貧困戶的落實情況。三是是林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶貧減貧情況。
(五)其它方面問題扶貧領(lǐng)域作風建設、領(lǐng)導重大輿情隱患、群體性事件隱患、信訪舉報問題、脫貧后成果鞏固、防返貧等方面存在的問題。
三、
排查范圍以9個村為基礎、戶為單位,逐村逐戶逐人逐項進行排查。
直接責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導、村黨支部書記、第一書記(駐村工作隊隊長)和聯(lián)戶幫扶干部承擔領(lǐng)導責任。
2.村級層面。硬路塔貧困村由“四支隊伍”負責,結(jié)合遍訪工作,對戶內(nèi)問題清單進行匯總、核實,對照排查內(nèi)容從責任、政策、工作落實等方面逐項排查認領(lǐng),各級督查巡察、考核評估、調(diào)研、審計反饋到村的具體問題直接列入,形成村級問題清單,并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村級層面問題清單由村支部書記、第一書記(駐村工作隊隊長)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部簽字負直接責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導、第一書記(駐村工作隊隊長)負領(lǐng)導責任。非貧困村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導、駐村干部負責,參照貧困村排查內(nèi)容執(zhí)行。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對本轄區(qū)各村問題清單進行匯總、核實,對照排查內(nèi)容從責任、政策、工作落實等方面逐項排查認領(lǐng),各級督查巡察、考核評估、調(diào)研、審計反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體問題直接列入,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面問題清單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)簽字負直接責任,包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導負領(lǐng)導責任。
五、工作步驟(一)安排部署(5月15日前)鎮(zhèn)黨委召開領(lǐng)導班子會,專題研究、安排部署脫貧攻堅問題排查整改工作。
(二)問題排查(5月17日前)全鎮(zhèn)上下全面開展問題排查,結(jié)合xx縣脫貧攻堅鎮(zhèn)、村、戶問題排查建議清單,進行全面排查,隨后將問題匯總上報縣脫貧辦。
實際,深入查找原因,并深刻剖析,有針對性地開展批評與自我批評,迗到紅臉出汗、加油鼓勁的效果,切實增強整改提高的思想自覺和行動自覺。
(四)全面開展整改(6月5日前)各村要按照責任分工、整改任務和整改措施,建立問題整改臺賬,實行銷號管理,統(tǒng)籌推進,對標對表開展整改工作。對直接影響脫貧攻堅目標任務實現(xiàn)的問題,要全面整改到位;對工作中需要進一步改進的問題,要有明確的改進措施和階段性成效;對需要長期整改的問題,要有總體安排,創(chuàng)造條件逐步解決。
(五)形成整改報告(7月15前)7月5日前鎮(zhèn)形成整改報告,經(jīng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長簽字后,報縣脫貧辦。
六、工作要求(一)高度重視。將問題排查作為整改的基礎性工作,切實將脫貧攻堅工作中存在的問題和短板弱項逐一查擺出來,為下一步聚焦重點、集中整改打好基礎。
(二)實事求是。查找問題要實事求是、嚴肅認真,確保真實準確、有針對性;涉及問題應見人見事,到村、到戶、到項目。
對在中省市各類督查、巡視、考核、民主監(jiān)督、巡察、自查中發(fā)現(xiàn)問題排查過程中因工作不認真造成漏項的要進行問責。
(三)注意方法。一是盡量利用現(xiàn)有資料,凡事實清楚的直接列入,分析研判,以減輕工作負擔,避免對農(nóng)戶的干擾;二是充分發(fā)揮脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺作用,減少填表報數(shù),個別確需采集、填報、更新的數(shù)據(jù)信息,可在原資料上修改、補充完善;三是堅持政策標準,對明顯超出標準的要作為問題并依規(guī)定整改,對沒有明顯超標的要堅持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性,確保整改實效。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇十二
1.產(chǎn)業(yè)扶貧是否實現(xiàn)全覆蓋,即所有貧困村是否實施了產(chǎn)業(yè)扶貧項目,有勞動能力、有發(fā)展愿望的貧困戶是否落實了產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和補助資金。
2.“四帶一自”模式是否全面推進,即實施“四帶一自”模式是否帶出更大規(guī)模、帶出更好效益、帶出更高質(zhì)量、帶出更緊密機制,是否提升產(chǎn)業(yè)扶貧項目的組織化、規(guī)模化和市場化。
3.“三有一網(wǎng)”點位扶貧模式是否全面推進,即貧困村是否有主導產(chǎn)業(yè),貧困戶是否有致富門路,有勞動能力的貧困人口是否有一技之長,電商扶貧是否落實到位、發(fā)揮效益。
4.“三業(yè)一崗”措施是否強化,即是否推廣生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),是否組織貧困勞動者外出就業(yè),是否開發(fā)公益崗位,“三業(yè)一崗”吸納貧困勞動者就業(yè)是否達到一定比例。
5.經(jīng)營主體帶動作用是否明顯,即各類園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、能人大戶(家庭農(nóng)場)等經(jīng)營主體是否具備帶動能力,是否吸納貧困戶就業(yè),是否與貧困戶建立了緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,貧困戶是否獲得長期穩(wěn)定的收益。
6.產(chǎn)業(yè)補助資金是否規(guī)范,即是否明確發(fā)放產(chǎn)業(yè)補助資金的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、補助標準、補助方式,是否存在“福利化”現(xiàn)象。
7.產(chǎn)業(yè)扶貧效益是否明顯,即貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)是否增加了村級集體經(jīng)濟收入,貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)是否增加了家庭經(jīng)營性收入,是否存在“一股了之”“一光了之”等現(xiàn)象。
8.后續(xù)服務措施是否到位,即是否幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶提供防疫、技術(shù)、信息、銷售等服務措施。
責任單位:鎮(zhèn)農(nóng)綜中心、鎮(zhèn)人社所、各村。
責任人:脫貧攻堅“十大工程”相關(guān)分管負責人、各村脫貧攻堅責任小組正副組長。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇十三
1.政策落實是否到位,即是否圍繞“兩不愁、三保障”全面落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康脫貧、危房改造、社保兜底(包括五保、低保、殘疾人補助)等到戶到人特惠政策。
2.政策落實是否有偏差,即落實各項脫貧攻堅政策是否存在形式主義,程序是否完備,貧困群眾是否受益,政策效應是否明顯。
3.政策落實是否存在“懸崖效應”,即是否存在貧困戶政策過度疊加現(xiàn)象,邊緣戶是否獲得適度支持和幫助,非貧困村“雙基”建設是否滯后。
4.重點工作推進是否有力,即脫貧攻堅“十大工程”及“雙基”建設是否全面推進,能否順利完成年度任務。
5.政策宣傳是否全面覆蓋,即脫貧攻堅宣傳工作是否有力有效,群眾(包括貧困戶和非貧困戶)對脫貧攻堅政策是否知曉,貧困戶對自身受益情況是否說得清楚。
牽頭單位:鎮(zhèn)脫貧攻堅“十大工程”政策實施單位、鎮(zhèn)宣傳部門、各村。
責任人:脫貧攻堅“十大工程”及宣傳部門分管負責人、各村脫貧攻堅責任小組正副組長。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇十四
實行分級負責、以村為主、層層落實、上下聯(lián)動的大排查機制,全面開展鄉(xiāng)級自查。
(一)鄉(xiāng)級自查。成立xx鄉(xiāng)脫貧攻堅大排查領(lǐng)導組,促進大排查工作落到實處。鄉(xiāng)黨政主要負責人親自指揮調(diào)度全鄉(xiāng)的大排查工作,各包村領(lǐng)導帶領(lǐng)包村干部、黨員及駐村工作隊聯(lián)系各幫扶單位干部開展脫貧攻堅大排查。各村、駐村工作隊、幫扶單位要按照“七個不落、一個不少”排查內(nèi)容,逐項逐條、逐村逐戶開展深入細致全面的調(diào)查走訪,切實做到不漏一項一條、不落一村一戶。按照鄉(xiāng)方案制定的時間表,確定責任人,實行誰排查、誰簽字、誰負責,確保排查工作取得實效,不走過場。各單位按照排查內(nèi)容和責任清單開展自查,上報自查報告和問題清單,于10月3日前完成。
(二)省級抽查。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組采取縣際交叉督查方式,于10月6日至9日對各市、縣(縣、區(qū))大排查開展情況進行抽查。從省、市、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位抽調(diào)人員,組建16個督查組,由各市扶貧辦副主任任組長、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位處級干部和所在市紀委監(jiān)委負責同志任副組長。每個縣隨機抽取4個行政村(其中貧困村2個、非貧困村2個),每個村隨機點調(diào)10戶(其中建檔立卡貧困戶8戶、非貧困戶2戶)。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇十五
各村:
按照市扶貧領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)株洲市2020年脫貧攻堅普查工作方案的通知》(株扶領(lǐng)辦發(fā)〔2020〕3號)文件要求及縣委、縣政府的部署安排,為做好嚴塘鎮(zhèn)脫貧攻堅普查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、目標任務。
通過開展脫貧攻堅工作普查,將影響脫貧質(zhì)量與成色的問題全部找出來并整改清零,確保高質(zhì)量通過國家脫貧普查驗收,確保全面完成脫貧攻堅任務。
二、時間安排。
1.鎮(zhèn)村自查時間:2月29日-3月4日完成。
2.業(yè)務培訓時間:2月28日。
3.全縣普查時間:3月10日-20日。
三、普查對象。
1.建檔立卡貧困戶;。
2.建檔立卡外的殘疾戶、低保戶、五保戶、重病戶、邊。
緣戶;。
3.非貧困戶(隨機抽取本村一個村民小組進行普查)。
四、普查內(nèi)容。
1.精準識別方面。對照“一超過、兩不愁、三保障+飲水安全”的標準,查是否有貧困人口漏評。
2.精準退出方面。對照“一超過、兩不愁、三保障+飲水安全”的標準,查貧困人口錯退率,查已脫貧戶脫貧穩(wěn)定性、可持續(xù)性。
3.精準幫扶方面。查幫扶貧困戶是否應幫盡幫。
4.政策落實方面。查“兩不愁、三保障”扶貧政策是否全面落實。
5.基礎資料方面。查縣、鄉(xiāng)、村、貧困戶脫貧攻堅資料是否齊全完整,賬實相符。
6.群眾滿意度方面。查村干部和貧困戶對扶貧工作滿意情況,抽查非貧困戶對扶貧工作的認可度。
五、工作職責。
成立嚴塘鎮(zhèn)普查工作組,實施普查工作。成立嚴塘鎮(zhèn)脫貧攻堅普查工作組,由黨委書記唐智任組長,鎮(zhèn)長周征軍任副組長,其他黨政領(lǐng)導任工作組成員,負責普查工作調(diào)度與指導。鎮(zhèn)普查工作組下設4個普查小組,每個普查小組設組長1名,由副科級以上干部擔任;資料員1名;調(diào)查員10名,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村幫扶工作隊干部組成,其中駐村幫扶干部原則上跨村交叉,(具體名單見附表一)。各普查小組每天普查1個行政村,小組長和調(diào)查員對入戶調(diào)查情況負責,在入戶調(diào)查表上簽字確認。疫情期間,各普查組工作人員要做好自身的安全防疫保護,佩戴好口罩,盡量不入戶,與普查對象談話保持1米以上的安全距離,中午統(tǒng)一在政府食堂就餐,所需車輛由小組長負責安排。在村普查期間,各村書記是第一責任人,要相應安排好帶路人員,為普查工作隊創(chuàng)造良好的普查環(huán)境。
六、工作要求。
(一)把握時間節(jié)點。各普查小組要切實把握時間節(jié)點,及時開展相關(guān)普查工作。3月4日前,各小組要自行組織對照普查內(nèi)容開展自查,填寫好嚴塘鎮(zhèn)20xx村脫貧攻堅普查工作自查存在問題清單表(附件2)。每個村自查完成后,資料員要按村建立問題清單、責任清單、整改清單(附件3),明確整改時限。所有報送資料由鎮(zhèn)扶貧辦劉平花收集,一并報送縣扶貧辦。
(二)問題應報盡報。自查、普查是為了發(fā)現(xiàn)問題、整改問題,高質(zhì)量全面完成脫貧攻堅任務。各普查小組對發(fā)現(xiàn)的問題要應報盡報。對自查發(fā)現(xiàn)問題不上報,對普查工作敷衍了事、走馬觀花導致問題沒有被發(fā)現(xiàn)的,將嚴肅追究自查責任人、普查小組長和入戶調(diào)查員的責任。
(三)確保普查質(zhì)量。本次普查工作的組織、開展情況將作為鎮(zhèn)對村2020年脫貧攻堅工作考核的重要依據(jù),各村務必高度重視,確保普查工作質(zhì)量。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇十六
(一)堅持大排查與開展“三查三問”相結(jié)合。將大排查作為開展“三查三問”的再動員、再部署、再推進,以實現(xiàn)新時代新?lián)斝伦鳛橥苿幽甓让撠毴蝿杖嫱瓿?。一查政治上是否做到“兩個堅決維護”,重點對政治巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的突出問題嚴肅問責;二查工作上是否堅決貫徹落實黨中央及省委重大決策部署,重點對落實打好“三大攻堅戰(zhàn)”決策部署中存在的突出問題嚴肅問責;三查作風上是否嚴格落實中央八項規(guī)定精神及我省實施細則,重點對“四風”特別是形式主義、官僚主義問題,以及亂作為、不作為、慢作為等突出問題嚴肅問責。
(二)堅持大排查與開展五級書記遍訪貧困對象推進鄉(xiāng)村振興行動相結(jié)合。各級各部門要將大排查作為開展五級書記遍訪貧困對象推進鄉(xiāng)村振興行動的重點內(nèi)容之一,深入基層,了解實情,幫助基層發(fā)現(xiàn)和解決存在問題,指導和督促基層抓好整改落實。
(三)堅持大排查與貫徹落實《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》相結(jié)合。通過大排查抓大整改,深刻領(lǐng)會《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》的新精神、新要求,進一步細化工作措施,加快各項工作推進力度。
(四)堅持大排查與國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組2020年脫貧攻堅督查反饋問題整改相結(jié)合。在開展大排查過程中,要結(jié)合國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組2020年脫貧攻堅督查反饋問題、省年中督查和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組2020年督查巡查發(fā)現(xiàn)問題,市暗訪,縣督查檢查發(fā)現(xiàn)問題,舉一反三,深入查擺,狠抓整改,完善機制,全面提升。
(五)堅持大排查與推進扶貧領(lǐng)域作風建設相結(jié)合。將大排查作為對扶貧領(lǐng)域作風建設的一次全面檢視,重點解決“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范、考核監(jiān)督不嚴以及形式主義、官僚主義、弄虛作假、消極腐敗等問題,以過硬作風推動大排查深入開展。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇十七
1.“雙包”制度是否落實,即是否全面落實“單位包村、干部包戶”制度,所有貧困村是否都有包村單位,包村單位是否制定并落實年度幫扶計劃;所有貧困戶是否都安排了幫扶聯(lián)系人,幫扶聯(lián)系人是否定期走訪貧困戶并落實幫扶措施;駐村扶貧工作隊、幫扶聯(lián)系人和基層干部是否存在情況不明、政策不熟等問題,是否對駐村扶貧工作隊員和基層干部開展輪訓;貧困戶對幫扶聯(lián)系人和幫扶成效是否滿意。
2.“一村一規(guī)劃、一戶一方案、一人一措施”是否到位,即有扶貧開發(fā)任務的行政村是否制定脫貧規(guī)劃,所有建檔立卡貧困戶是否制定脫貧方案和幫扶措施,貧困戶內(nèi)的家庭成員是否安排幫扶政策和措施,幫扶方案和措施是否錄入安徽省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺。
3.幫扶措施是否有效,即是否根據(jù)致貧原因和脫貧需求,制定有針對性的幫扶措施;幫扶措施是否有效解決貧困戶的“兩不愁、三保障”問題和實際困難。
4.牽頭單位責任是否落實,即定點聯(lián)系貧困村的牽頭單位是否切實履行牽頭責任,是否采取有力措施支持貧困村脫貧攻堅。
5.駐村幫扶責任是否落實,即所有貧困村和扶貧任務較重的非貧困村是否派駐扶貧工作隊,貧困村的駐村扶貧工作隊員是否吃住在村、工作在村,是否全方位開展扶貧工作,群眾(包括貧困戶和非貧困戶)對駐村扶貧工作隊和駐村工作是否滿意。
6.多元社會幫扶是否落實,即是否開展“千企幫千村”精準扶貧行動,是否支持社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等各類社會組織參與社會扶貧,是否開展了扶貧公益活動,是否認真做好“10•17”扶貧日活動準備工作,中國社會扶貧網(wǎng)是否全面推開。
責任單位:鎮(zhèn)組織部門、鎮(zhèn)扶貧辦、有幫扶任務的鎮(zhèn)直各單位、各村。
責任人:脫貧攻堅“十大工程”及組織分管負責人、各村脫貧攻堅責任小組正副組長。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇十八
為進一步摸清全鎮(zhèn)脫貧攻堅真實情況,準確掌握貧困人口動態(tài)變化,及時發(fā)現(xiàn)問題、加快補齊短板,使攻堅打法更加精準,不斷提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果,確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。按照《貴州省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于做好全省脫貧攻堅全面普查工作的通知》(黔扶領(lǐng)通〔2019〕7號)和《貴陽市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于做好全市脫貧攻堅全面普查工作的通知》(筑扶領(lǐng)通〔2019〕15號)《息烽縣脫貧攻堅全面普查工作方案》(息扶領(lǐng)發(fā)〔2019〕31號)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本工作方案。
2019年10月21日至11月30日,針對全鎮(zhèn)182戶461人建檔立卡貧困人口進村入戶開展全面普查。
各村支書做為村普查工作第一責任人,負責組織本區(qū)域內(nèi)普查工作,對本區(qū)域內(nèi)普查結(jié)果負責。成立由駐村第一書記、村支兩委、駐村工作隊、鎮(zhèn)包村部門等組成的普查工作小組,分村入戶開展普查,實行“誰采集誰負責、誰核實誰負責”的原則,普查每一名建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)扶貧收入、環(huán)境衛(wèi)生整治、數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況,普查人員通過“貴州扶貧云”手機app錄入系統(tǒng),由縣行業(yè)主管部門對數(shù)據(jù)進行核實,對數(shù)據(jù)存在邏輯錯誤的,反饋鎮(zhèn)行業(yè)主管部門,由普查工作組核準更正錄入;對確屬“一達標兩不愁三保障”短板的,反饋鎮(zhèn)扶貧工作站匯總報黨委政府協(xié)調(diào)解決,采取有力措施補齊短板,使攻堅打法更加精準。
(一)查義務教育保障存在的問題。是否實現(xiàn)農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭適齡子女依法接受義務教育,不因家庭經(jīng)濟困難失學輟學,保障有學上、上得起學。對不能到校就讀、需要專人護理的重度殘疾兒童、少年,有無保障義務教育的相關(guān)措施和記錄。是否全面落實精準扶貧教育資助政策,做到應助盡助、及時資助。
(二)查基本醫(yī)療保障存在的問題。是否實現(xiàn)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”全覆蓋。是否落實對建檔立卡貧困人口參保個人繳費部分財政定額資助政策。是否落實縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院免交住院押金、“先診療后付費”“一站式”即時結(jié)報、出院結(jié)賬單“一單清”等措施。對患有高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴重精神障礙4類慢性病的,是否實行家庭簽約服務管理;對患有大病、重病的,是否落實醫(yī)保扶貧綜合保障政策。
(三)查住房安全保障存在的問題。是否堅持住房安全保障標準,對經(jīng)縣級住房城鄉(xiāng)建設部門或?qū)I(yè)機構(gòu)評(鑒)定為c級或d級的危房,進行加固維修或拆除重建改造。實施農(nóng)村危房改造的,改造后房屋是否達到《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導則》安全性要求,縣級住房城鄉(xiāng)建設部門出具房屋安全評定性結(jié)果。
(四)查飲水安全保障存在的問題。是否堅持飲水不愁保障標準,人均日用水量要達到35升以上。集中供水的,供水設施是否運行正常,水質(zhì)是否達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-2006)放寬限值規(guī)定;分散供水的,缺水時間是否連續(xù)超過30天,水質(zhì)是否達標;供水未入戶的,人力取水往返時間是否超過20分鐘,或往返水平距離是否超過1公里、垂直距離是否超過100米。
(五)查易地扶貧搬遷存在的問題。是否完成建設任務,搬遷貧困戶是否全部搬遷入住。是否完善后續(xù)扶持“五個體系”,確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
(六)查產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問題。貧困群眾是否加入合作社。是否建立利益聯(lián)結(jié)機制,貧困群眾從中獲得穩(wěn)定收益。
(七)查人居環(huán)境存在的問題。改廚、改廁、改圈是否完成。“人畜混居”問題是否得到有效治理。房前屋后、屋內(nèi)屋外是否干凈整潔。
(八)查建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題。建檔立卡數(shù)據(jù)是否準確、完整、及時,做到“賬賬相符”(建檔立卡數(shù)據(jù)沒有空項、錯項,邏輯正確)和“賬實相符”(建檔立卡數(shù)據(jù)與真實情況相符)。
(一)強化組織領(lǐng)導。本次普查涉及全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口,時間緊、任務重。鎮(zhèn)扶貧工作站要加強對各村業(yè)務工作的指導,強化數(shù)據(jù)分析和研究,確保工作有效推進;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心、水務中心、村鎮(zhèn)服務中心、衛(wèi)計辦、合醫(yī)辦、黨政辦等部門要按照各自職責,對普查發(fā)現(xiàn)的問題進行核實;各村要高度重視,村兩委堅決擔起工作責任,村支書是第一責任人,嚴格按照鎮(zhèn)安排部署開展工作。
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村根據(jù)鎮(zhèn)工作部署,把握好重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時間節(jié)點,壓茬推進各項工作,不走彎路。要堅持問題導向,全面普查工作要側(cè)重發(fā)現(xiàn)問題,逐村逐戶逐人核查貧困人口飲水安全、住房安全、義務教育、基本醫(yī)療是否有保障。要把普查工作與扶貧對象動態(tài)管理工作有效結(jié)合起來,理清關(guān)系、精心部署,一體謀劃、協(xié)同推進。要把普查工作與深化“五個專項治理”結(jié)合起來,推動脫貧攻堅存在問題整改到位。要把普查工作與深入開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,以普查整改成效檢驗主題教育成果。
(三)提升工作質(zhì)量。緊盯脫貧“清零”的目標,確保全鎮(zhèn)所有貧困人口脫貧,貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“一達標兩不愁三保障”,全面普查堅持脫貧標準,補齊短板堅持脫貧標準,既不拔高也不降低,不落一村一戶一人,精準掌握底數(shù)情況,為按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供科學依據(jù)。要堅持實事求是原則,具體深入開展普查工作,如實反映脫貧攻堅戰(zhàn)況,堅決杜絕弄虛作假、隱瞞不報。要做到細查快補,逐村逐戶逐人逐項進行排查,針對排查出來的問題,逐村逐戶研究解決方案,迅速采取有效舉措,邊查邊改,立行立改,不等不靠。今年年底前全面解決“兩不愁三保障”突出問題,實現(xiàn)未貧困人口全部脫貧,已脫貧人口不返貧。
(四)強化督促檢查。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組統(tǒng)籌,由鎮(zhèn)“一達標兩不愁三保障”相關(guān)成員單位組成專項督導組,檢查督導各村工作狀態(tài)和工作質(zhì)量,對重視不夠、推動不力、弄虛作假的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇一
日17日是全國的第5個扶貧日,也是第26個國際消除貧困日年全國第五個“扶貧日”活動方案活動方案。按照國務院扶貧辦、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組和吉安市扶貧攻堅領(lǐng)導小組的安排部署和要求,為扎實有效組織開展好我縣扶貧日活動,結(jié)合實際,特制定如下方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,宣傳習近平精準扶貧戰(zhàn)略思想,以及展示十八大以來吉安市脫貧攻堅取得成就經(jīng)驗,分享扶貧創(chuàng)新成果,組織開展全方位、多層次、多形式扶貧日系列活動,進一步調(diào)動社會各界廣泛參與脫貧攻堅,掀起全社會參與脫貧攻堅的新高潮。
二、活動主題及時間。
扶貧日活動主題:脫貧攻堅我先行。
扶貧日活動時間:8月下旬至10月中下旬。
三、基本原則。
(一)堅持正確方向,積極宣傳動員。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把握主旋律,確保正確政治方向。運用新媒體、報刊等媒介,加大宣傳,營造人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅氛圍。
(二)堅持協(xié)同聯(lián)動,廣泛組織活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位積極參加全縣統(tǒng)一組織的活動,廣泛自行組織區(qū)域性、專項性的公益活動,確保上下協(xié)同,部門互動,共同行動,做到廣泛開展,內(nèi)容豐富,激發(fā)動力,喚起活力。
(三)堅持創(chuàng)新務實,注重節(jié)儉實效。注重運用新媒介、開辟新思路,探索新的活動形式,努力推進扶貧日活動的載體創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新?;顒訃栏褡袷赜嘘P(guān)規(guī)定,做到節(jié)儉務實,公開透明,講求實效,接受監(jiān)督。
四、活動內(nèi)容。
圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”社會扶貧,開展脫貧攻堅我先行活動,幫助貧困群眾解決實際困難和問題,增強貧困群眾獲得感,激發(fā)內(nèi)生動力,提升脫貧質(zhì)量。
1.幫助貧困群眾發(fā)布貧困需求行動。在9月初,組織駐村第一書記、結(jié)對幫扶干部根據(jù)貧困群眾意愿,緊扣貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)、就醫(yī)就學等問題與困難,以及活動內(nèi)容,幫助貧困群眾在中國社會扶貧網(wǎng)申請發(fā)布一批貧困需求信息,尋求愛心人士幫助。(責任單位:駐村第一書記、結(jié)對幫扶干部)。
2.動員干部職工對接貧困需求幫扶行動。強化黨員干部的責任意識、服務意識,動員黨員干部開展對接貧困戶需求。針對貧困戶在中國社會扶貧網(wǎng)發(fā)布的貧困需求,動員全縣干部職工主動對接結(jié)對幫扶貧困戶發(fā)布的需求,沒有結(jié)對幫扶任務的干部職工對接幫扶措所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶所發(fā)布的需求。(責任單位:縣委各部門、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
號召開展社會愛心人士幫扶行動。各行業(yè)、各部門發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,廣泛動員引導社會愛心人士,對接縣內(nèi)貧困需求。工商聯(lián)動員號召“百企幫百村”商會企業(yè),及企業(yè)愛心人士,在幫扶村對接貧困戶需求;教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)、紅十字會、光彩辦等行業(yè)、人民團體,通過各種形式組織開展行動,對接全縣貧困地區(qū)、貧困群眾的貧困需求,向貧困群眾貢獻一片愛心,點燃一盞希望。(責任單位:縣工商聯(lián)、縣教體局、縣衛(wèi)計委、縣殘聯(lián)、團縣委、縣婦聯(lián)、縣紅十字會、縣光彩辦等)。
(二)開展專項扶貧助學精準幫扶活動。
針對9月份開學季的特點,組織社會力量,通過中國社會扶貧網(wǎng),對接貧困戶家庭子女就學困難需求,阻斷貧困代際傳遞??h工商聯(lián)、縣扶貧和移民辦、縣教體局聯(lián)合組織“百企幫百村”商會企業(yè),開展精準教育扶貧行動,在全縣31個貧困村選擇品學兼優(yōu)的貧困戶家庭在讀高中、大學的子女,每學年資助不少于5000元;縣民政局、縣慈善會組織開展“貧困大學生助學”活動,對縣直單位掛點幫扶村貧困戶家庭子女今年考取本科的,給予一次資助元。扶貧助學幫扶行動在9月上旬完成。(責任單位:縣工商聯(lián)、縣扶貧和移民辦、縣教體局、縣民政局、縣慈善會等)。
(三)啟動第三屆消費扶貧活動。
通過“郵樂購”、“和我信”、“供銷e家”、“贛農(nóng)寶”、“蘇寧易購”等線上平臺,籌措“贛品網(wǎng)上行”電商扶貧專題對接活動,推進電商扶貧農(nóng)特產(chǎn)品申報推介活動,搭建銷售貧困村、貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品。動員縣直定點幫扶單位和廣大干部職工,鼓勵社會大眾,根據(jù)需求線上線下積極購買貧困村、貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品,幫助貧困群眾增收脫貧。(責任單位:縣商務局,縣農(nóng)業(yè)局、縣郵政公司、縣供銷社)。
活動期間,通過廣播電視、報紙、網(wǎng)站、公眾號等新聞媒體,集中宣傳展示,十八大以來我縣脫貧攻堅中取得的成就、經(jīng)驗做法、典型案例、先進單位、先進人物等,縣扶貧和移民辦將此次推薦評選全國、全省脫貧攻堅獎的候選單位和個人,以及市級表彰的先進單位和先進個人事跡,通過報紙、網(wǎng)站等各種形式進行宣傳。(責任單位:縣委宣傳部、縣扶貧和移民辦、縣直各單位)。
五、活動要求。
(一)提高站位,加強組織領(lǐng)導。組織開展好扶貧日活動,對于動員全社會力量堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。各級各部門要加強扶貧日活動的組織領(lǐng)導,落實人員責任分工,確?;顒佑行蛴行ч_展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位要制定扶貧日活動具體方案。全縣扶貧日活動在縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下開展,縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導小組辦公室具體負責全縣的溝通協(xié)調(diào)、活動督辦檢查等工作。
(二)大力宣傳,引導廣泛參與。活動期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要圍繞活動主題,通過多種形式、多種渠道大力宣傳動員,確?!叭巳私灾?、人人愿為”。xx報要集中選擇一批代表性強、影響力大的典型事例和先進人物進行系列報道;xx廣播電視臺要制作扶貧公益廣告滾動播放??h電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司要向全縣手機用戶免費發(fā)送扶貧日宣傳短信,號召全社會參與扶貧日活動。其它各類媒體要同步開展相關(guān)宣傳動員活動。
(三)加強管理,做好公開透明。加強對扶貧日活動和資金的管理,杜絕借扶貧之名謀取私利的現(xiàn)象。嚴格扶貧資金募集、管理、使用、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的管理,扶貧日活動信息提前公開公告,公布社會各界參與情況和募捐資金情況,增加工作透明度,提高活動感召力和社會公信力。
(四)做好聯(lián)動,謀劃特色創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要根據(jù)全縣扶貧日活動的總體要求,積極參與扶貧日活動,做到上下聯(lián)動,并結(jié)合實際,勇于創(chuàng)新,謀劃本地活動。
縣直各部門、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧日情況總結(jié)于10月17日前報送縣扶貧和移民辦電子郵箱。(電話:xx,郵箱:xx)。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇二
縣審計局對我縣20xx年度脫貧攻堅進行了專項審計。根據(jù)《縣審計局審計報告》、《縣審計局關(guān)于縣20xx年度脫貧攻堅專項審計的審計決定》,召開20xx年脫貧攻堅專項審計整改工作會議,專題研究整改工作,并制定本方案。
全面落實中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅的決策部署,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣工作大局,緊盯精準識別、精準扶貧、精準脫貧三個環(huán)節(jié),增強政治自覺,堅持問題導向、目標導向、效果導向,把審計整改工作作為一項重大政治任務來抓,以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有利的措施,全力抓好整改落實工作。
(一)堅持問題導向。建立整改工作臺賬,落實整改工作清單,逐一細化整改措施和整改方案,逐項明確整改責任,逐一整改銷號。
(二)主動認領(lǐng)任務。主動認領(lǐng),舉一反三,對標新要求、強化新?lián)?,以解決問題為根本,以推動工作為目的,以整改落實的實際成效推動各方面工作取得新進展。
(三)壓實工作責任。務必從嚴從實、不折不扣做好審計整改工作。全局要高度重視,迅速行動,壓實工作責任,確保整改實效。要強化標本兼治,注重統(tǒng)籌結(jié)合,確保整改落實工作全面完成、按期完成。
(四)堅持建章立制。以實現(xiàn)規(guī)范化、督查經(jīng)?;⒆陨斫ㄔO制度化為目標,著力建立健全相關(guān)規(guī)章制度,建立完善已工作運行、監(jiān)督約束、考評績效為是主要內(nèi)容的長效機制。
(一)精準扶貧政策措施落實不到位問題。
1.相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不力,導致已清退人員獲取財政貼息6737.44元。
整改措施:一是強化信息共享,將每年動態(tài)調(diào)整的貧困人口信息以攻堅辦正式文件分發(fā)至相關(guān)部門。二是強化基礎數(shù)據(jù)審核,及時與農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社審核擬享受貼息對象情況。三是建立貧困對象扶貧小額信貸信息審核部門聯(lián)席機制,確保信息共享、信息暢通。四是建立整改臺賬,確保按時銷號。
整改單位:縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室。
整改責任人:
整改時限:20xx年12月10日前,并長期堅持。
2.縣人社局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不嚴,導致就業(yè)扶貧政策落實不到位,涉及資金1000元。
整改措施:一是在年度就業(yè)崗位統(tǒng)籌安排上,督促縣人社、水利、林草等部門梳理實施方案,并經(jīng)脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室例會研究同意后實施。二是督促涉及相關(guān)行業(yè)部門嚴格落實貧困村退出公益性崗位不得少于5個的`標準,做好公益性崗位開發(fā)。
整改單位:縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室。
整改責任人:
整改時限:長期堅持。
(二)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風方面的問題。
縣扶貧移民局履職盡責不到位,導致職業(yè)培訓學校以虛假資料套取資金25280元。
整改措施:一是責職業(yè)培訓學校立即整改,退還套取培訓資金25280元;二是加強培訓資料審核,在以后的勞務培訓中,不僅審核培訓機構(gòu)在報銷的發(fā)票、資料,同時,還將對培訓機構(gòu)培訓期間產(chǎn)生的相關(guān)票據(jù)進行審核;三是嚴格按照《中華人民共和國會計法》第九條和第十四條要求,完善相關(guān)工作制度;四是將加大此類培訓的監(jiān)管力度,落實專人全權(quán)負責培訓工作,做到全程跟班監(jiān)管,及時掌握了解培訓的相關(guān)工作和進度。五是制定《縣技能培訓和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓管理辦法》,規(guī)范培訓內(nèi)容、時間、補助標準、資料審核、資金撥付、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容,確保培訓工作發(fā)揮實效;六是對相關(guān)責任人予以追責;七是建立整改臺賬,確保按時銷號。
整改單位:縣扶貧開發(fā)局。
整改責任人:
整改時限:20xx年12月10日前,并長期堅持。
(三)扶貧項目效益不佳的問題。
村活動室后期管理不當,設施設備損壞等。
整改措施:一是扶貧開發(fā)局負責活動室建設工作,活動室后期管護由縣委組織部牽頭,活動室建設完畢后,及時做好活動室移交工作;二是配合組織部門開展后期管理工作。
整改單位:縣扶貧開發(fā)局。
整改責任人:
整改時限:長期堅持。
縣扶貧開發(fā)局將進一步提高政治站位,樹牢四個意識嚴格按照整改方案要求,全力抓好整改落實及回訪跟蹤,確保多有審計發(fā)現(xiàn)問題整改到位。一是進一步加大整改落實力度,嚴格按照整改時限推進各項工作,確保在時限范圍內(nèi)整改到位。二是適時開展督促跟蹤工作,通過督查督導,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,防止類似問題再發(fā)生、再反彈。三是扎實開展回頭看,著力做好舉一反三和建章立制等工作,推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作落地見效。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇三
剛才我們學了習總書記在出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話,這篇講話雖然很長全文六千多字,但是文風樸實,言辭懇切,長而不冗,擲地有聲。我個人感覺,這篇講話就是一篇戰(zhàn)斗檄文,有一種“箭在弦上、刺刀上膛的感覺”,這是為了啃下最后的硬骨頭,下了決戰(zhàn)決勝的總攻令。
貧困問題是個世界性難題,反貧困是人類命運共同體面臨的一項重大的歷史任務。黨的十八大以來,習近平總書記站在實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度,把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置,作出一系列決策部署,推動中國減貧事業(yè)取得前所未有的巨大成就,突出彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)勢。特別是在這次疫情防控工作中,我們黨表現(xiàn)出了超強的資源整合能力、社會組織動員能力和高效的政策執(zhí)行能力,這種制度優(yōu)勢令全世界刮目相看。濃墨重彩的刻畫出了一副官不畏難、兵不怕死、富者不吝其財、貧者不惜其力,全社會眾志成城,共克時艱的壯麗畫卷。2020年必將是不平凡的一年,若干年后回首再看,我們在座的諸位都將是決勝脫貧攻堅、抗擊疫情這兩件彪炳史冊大事件的見證者、親歷者、受益者,每個人或多或少都有一些感悟和收獲。對我而言最大的收獲就是上了一堂直觀的、生動的制度自信的實踐課。為什么我們國家能提前完成聯(lián)合國減貧的宏偉目標、為什么能率先取得疫情防控的階段性勝利,根本原因就在于我們的道路、理論、制度、文化是先進的,黨和人民群眾的利益是高度一致的,群眾所思、所想、所盼的就是我黨發(fā)聲、發(fā)力、發(fā)奮的。
有時候我在想,千百年來中國士大夫所孜孜以求的“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學,為萬世開太平”的夙愿和終極社會圖景,如今正在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下徐徐展開,逐步成為現(xiàn)實,在脫貧攻堅和疫情防控中所作出的所有努力、所有犧牲,都是在為我們的民族,為我們每一個人,開一個大大的太平。總書記在講話中提到一組震撼人心的數(shù)據(jù)“全國異地扶貧搬遷960萬貧困人口,中西部地區(qū)同步搬遷500萬非貧困人口”這也就是說為總計1460萬人重建了家園,這相當于挪威、芬蘭、丹麥三個北歐發(fā)達國家人口的總和,這是何等的氣魄,何等的擔當,是中外亙古未有之民生善政。這個時候再仔細品味,會發(fā)現(xiàn)制度自信不再是書本、報刊上枯燥乏味的純理論,而成了發(fā)自內(nèi)心的心悅誠服和深刻認同。
簡而言之我們普通黨員就是要堅持“四個自信”“兩個維護”緊盯民族復興這一歷史重托,以決勝脫貧攻堅和抗擊疫情為契機,抱國家興亡匹夫有責之態(tài)度,本臥薪嘗膽之精神,做奮發(fā)有為之事業(yè),埋頭苦干,待到功成時,抬頭再相見!
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇四
各村:
為貫徹落實黨中央、國務院“精準扶貧、精準脫貧”的要求和省、市和關(guān)于打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,扎實推進我鎮(zhèn)扶貧攻堅工作,盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富,打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、總體要求和目標任務。
總體要求:以總書記系列重要講話特別是扶貧開發(fā)重要講話精神為指導,緊緊圍繞貫徹落實中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅的決定》,聚焦“四大重點”(中央扶貧開發(fā)工作會、全國扶貧開發(fā)會、省委十屆七次全會、全省和運城市脫貧攻堅大會精神的貫徹落實,扎實開展建檔立卡“回頭看”,落實扶貧開發(fā)“六個精準”,實施“五個一批”脫貧攻堅工程),緊扣“12345”總體思路(即:明確一個目標、建立兩個機制、把握三個精準、做到四個聯(lián)動、搞好五個結(jié)合),統(tǒng)籌落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、社保和社會等扶貧措施,精準識別、精準施策,在資金、項目、政策等方面重點傾斜、優(yōu)先支持,確保到,全鎮(zhèn)貧困人口實現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”。
目標任務:脫貧132人(30%),脫貧110人(25%),脫貧110人(25%),脫貧86人(20%),(根據(jù)永濟市要求)到20實現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口全部脫貧,提前一年完成脫貧攻堅任務。20為鞏固提升年,做好脫貧攻堅的鞏固提升工作。
二、基本原則。
――堅持黨的領(lǐng)導。充分發(fā)揮基層黨支部總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,嚴格執(zhí)行脫貧一把手負責制,上下聯(lián)動、左右聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動、各界聯(lián)動,切實形成多點發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”。進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設,使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
――堅持政府主導。強化政府責任,引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力,激勵先富幫后富,通過積極爭取專項扶貧、部門扶貧、社會扶貧、金融扶貧等形成互為補充的大扶貧格局。
――堅持精準扶貧。堅持規(guī)劃先行、分類幫扶,改“大水漫灌”為“精準滴灌”,實行一戶一策、一人一策,提高扶貧工作的針對性、實效性,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧,確保所有的建檔立卡貧困戶、貧困人口一個不落地全部脫貧致富,力爭小康。
――堅持保護生態(tài)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置,探索生態(tài)脫貧新路子,讓貧困人口從生態(tài)建設與修復中得到更多實惠。
――堅持群眾主體。繼續(xù)推進開發(fā)式扶貧,處理好政府、社會幫扶和自身努力的關(guān)系,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神,充分調(diào)動貧困人口的積極性和創(chuàng)造性,注重扶貧先扶智,增強貧困人口自我發(fā)展能力。
――堅持因地制宜。創(chuàng)新扶貧方式,以貧困人口相對集中的村為重點,在資金、項目、政策措施方面重點傾斜、優(yōu)先支持,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。
三、工作措施。
1、制定脫貧攻堅工作規(guī)劃。各村要在全面摸清貧困戶、貧困人口、貧困狀況的基礎上,緊緊圍繞脫貧攻堅目標要求,結(jié)合實際,倒排工期,科學制定脫貧攻堅規(guī)劃,確保責任到位、工作落實到位。
2、制定貧困戶具體脫貧路線圖。各村要配合市直幫扶單位按照“一村一圖、一戶一案”的工作要求,制定并公示本村的具體脫貧路線圖、時間表,建立每戶貧困戶的檔案,明確貧困程度、致貧原因、脫貧目標、脫貧計劃、脫貧時限等,確保扶貧幫到點上、扶到根上。
(二)進一步加大社會扶貧力度。
1、深入開展單位定點幫扶村工作。在全市上下深入開展市直單位定點幫扶村工作的同時各村要積極聯(lián)系幫扶單位,協(xié)助幫扶人員與貧困戶對接,按照幫扶單位幫制定實施脫貧規(guī)劃、幫加強基礎設施建設、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實基層基礎的“四幫”情況,結(jié)合村情,打好組合拳,充分發(fā)揮支、村兩委的主觀能動性,提高群眾自我發(fā)展能力,激發(fā)貧困群眾自立自強、干事創(chuàng)業(yè)的信心,增強脫貧致富的合力。
2、全面開展干部結(jié)對幫扶貧困戶工作。各村要緊緊圍繞全鎮(zhèn)“促進貧困群眾增收脫貧,開展結(jié)對幫扶全覆蓋”工作,積極配合幫扶干部深入貧困戶家中,詳細了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求,幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施,積極開展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項目“四送”活動,幫助貧困戶盡快脫貧致富。同時,各村對在扶貧對象戶建檔立卡之后因災、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶,要及時上報鎮(zhèn)領(lǐng)導組辦公室,以便及時上報到市領(lǐng)導組辦公室,納入全市建檔立卡信息化管理平臺系統(tǒng),并落實幫扶干部給予積極幫扶。
3.廣泛動員社會力量參與結(jié)對扶貧。各村要大力弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德,多方挖掘社會扶貧資源,積極鼓勵、引導非公有制經(jīng)濟組織和社會各界積極參與到扶貧工作中來,扎實開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動。
(三)進一步加大專項扶貧工作力度。
1、推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是找準優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項目。深入推進“一村一品”,逐步做大規(guī)模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,借鑒“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的“三位一體”模式,不斷開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑,讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金的`作用,資金使用上要瞄準貧困戶較多的村。對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶,結(jié)合土地流轉(zhuǎn)、租賃或入股,積極探索貧困戶資產(chǎn)受益新方式。
2、打造美麗鄉(xiāng)村建設“升級版”。要將脫貧攻堅與美麗鄉(xiāng)村建設相結(jié)合,按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美要求,抓好科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、持續(xù)推進自然村環(huán)境整治、切實加強農(nóng)村精神文明建設、建立健全長效管護機制等目標任務,支持綠色生態(tài)環(huán)境保護和修復、土地整治等項目優(yōu)先向有條件的低收入村覆蓋,加快實現(xiàn)“以點為主”向“由點到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換,著力打造具有永濟特色的美麗鄉(xiāng)村“升級版”。
3、強化基礎設施建設。交通方面,在所有村通油路基礎上,加快村邊道路和田間道路的延伸,同時做好主干道路的維護,力爭到年所有村都通客車。加大政策傾斜,加強技術(shù)服務,積極爭取上級扶持,最大限度滿足資金需求。水利方面,重點抓好農(nóng)村飲水安全,涑水河綜合治理,農(nóng)田灌溉管道建設等水利工程。摸清農(nóng)村引水安全問題,形成農(nóng)村飲水扶貧“問題清單”,確?!皩ο竺鞔_、扶持到位”。電力方面,要加快推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,提高農(nóng)村供電能力,提升電力普遍服務水平。支持光伏扶貧發(fā)電設施入網(wǎng)運行。落實好光伏扶貧電價補貼等政策。信息化建設方面,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,加快互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,全面實施寬帶網(wǎng)絡建設和提速工程,積極推進寬帶網(wǎng)絡覆蓋所有農(nóng)村。
4、大力實施教育扶貧。一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培訓、科技扶貧等政策,加強貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓,增強其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。加大貧困戶新生代職業(yè)學歷教育培訓力度,從而達到阻斷貧困代際傳遞的目標。二是創(chuàng)新培訓方式。對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓,拓寬就業(yè)渠道。三是健全完善家庭經(jīng)濟困難學生助學政策體系,建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學校、普通高校等方面的資助政策,保障基本學習和生活需求。
5、大力實施醫(yī)療扶貧。一是將農(nóng)村的衛(wèi)生基礎設施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點,在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施新改擴建項目方面,傾斜扶持貧困人數(shù)較多的村,從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,讓農(nóng)村享有全市同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。二是逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍,提高重大疾病救治水平。嚴格執(zhí)行農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由上級財政補助的政策。
6、大力實施文化扶貧。加強農(nóng)村文化活動場所和圖書室建設,組織開展積極向上的文化活動,提升公共文化服務水平。在未開通閉路電視的村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程,在農(nóng)戶自愿購買接收設備的前提下,落實惠民補貼政策,免費提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。
7、大力實施金融扶貧。制定扶貧貸款發(fā)放指導意見,采取貸款貼息、產(chǎn)業(yè)保險等多種方式,引導各類金融機構(gòu)向有創(chuàng)業(yè)意向的貧困戶和帶動扶貧作用大的企業(yè)發(fā)放貸款。
8、大力實施保障扶貧。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、?;尽⒍鄬哟巍⒖沙掷m(xù)”的要求,加快推進社會保障體系建設,進一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系,實行民政救濟“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行應保盡保,對農(nóng)村低保對象和殘疾戶中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的貧困戶加大傾斜力度。
四、工作保障。
(一)落實脫貧攻堅責任。**鎮(zhèn)成立了以書記和鎮(zhèn)長擔任組長的脫貧攻堅領(lǐng)導小組,各村也要成立以書記和主任擔任組長的領(lǐng)導小組,切實履行好脫貧攻堅主體責任,把脫貧攻堅作為今年乃至今后四年最重要的工作來抓,要堅持治標與治本結(jié)合、輸血與造血并舉,找準切入點、提高精準度,切實把各項政策措施扶到點上、根上。
(二)加大脫貧攻堅資金投入。要整合資金,根據(jù)財政支出分配結(jié)構(gòu),增加脫貧攻堅的投入。要加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管,嚴肅查處違紀違規(guī)問題,堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程,對現(xiàn)象實行“零容忍”。
(三)強化脫貧攻堅隊伍建設。按照市有關(guān)要求,我鎮(zhèn)成立扶貧開發(fā)中心,各村也要相應成立脫貧攻堅工作機構(gòu)。
(四)全面落實部門脫貧的職責,落實全社會共同責任,凝心聚力推進脫貧攻堅。各相關(guān)站所要結(jié)合市直職能部門的脫貧攻堅工作計劃,細化任務、倒排工期,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、社會事業(yè)等方面加強部門脫貧任務的組織實施。要多方挖掘社會脫貧資源,凝聚脫貧攻堅的強大合力。
(五)強化脫貧攻堅的考核。堅持把脫貧攻堅工作列入各村年度考核。各村聯(lián)絡員要對結(jié)對幫扶情況,逐戶、逐項目、逐措施實行臺賬管理制度,及時跟蹤上報鎮(zhèn)扶貧攻堅領(lǐng)導組辦公室。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇五
2018年10月17日是全國第五個“扶貧日”,也是第26個國際消除貧困日,為動員全鎮(zhèn)各級組織、各類企業(yè)、愛心人士、扎實開展好“扶貧日”系列活動,對于深入推進精準扶貧、精準脫貧,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義2018年全國第五個“扶貧日”活動方案2018年全國第五個“扶貧日”活動方案。按照上級統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下方案。
一、指導思想。
以習近平扶貧思想和在川視察重要講話精神為指導,廣泛宣傳中央、省、市、區(qū)脫貧攻堅方針政策和戰(zhàn)略部署,大力弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,引導社會各界關(guān)注扶貧事業(yè),積極扶貧工作,為實現(xiàn)脫貧攻堅目標營造濃厚的社會氛圍。通過開展全方位、多形式、多舉措的扶貧日系列活動,營造“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的社會幫扶參與機制,為全區(qū)高質(zhì)量整區(qū)“摘帽”奠定堅實基礎。
二、基本原則。
(一)積極引導、廣泛參與。充分發(fā)揮黨委政府在扶貧開發(fā)工作中的主導作用,加強政策引領(lǐng)和輿論宣傳,動員社會廣泛參與,著力推動各類企業(yè)、社會組織和公民個人積極參與“扶貧日”活動。
(二)上下聯(lián)動、相互配合。鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導小組組織實施全鎮(zhèn)性重要活動,各村各部門結(jié)合自身實際開展特色鮮明、豐富多彩的活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面與村社層面和部門的活動相互補充,相互配合,形成上下聯(lián)動的工作合力和輿論聲勢。
(三)創(chuàng)新機制、精準幫扶。按照精準扶貧、精準脫貧的要求,推動建立健全社會力量參與扶貧的機制,突出社會幫扶的精準性,促進精準幫扶到村、到戶、到人,打造社會扶貧品牌。
(四)依法合規(guī)、注重實效,嚴格遵照有關(guān)法律法規(guī)要求,堅持節(jié)儉務實、公開透明、講究實效,主動接受社會各方面的監(jiān)督。
三、活動內(nèi)容。
活動主題:扶貧濟困獻愛心、齊心協(xié)力摘窮帽。
四、主要活動。
我區(qū)第五個全國“扶貧日”,以黨政機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等為主,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、企業(yè)、學校等單位和部門全面開展活動。
(一)全方位多形式宣傳。緊緊圍繞“扶貧濟困獻愛心、齊心協(xié)力摘窮帽”主題,22個扶貧專項牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)‘積極開展脫貧攻堅宣傳巡展活動,借助宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、利用微電影、微視頻等創(chuàng)新媒介,集中宣傳相關(guān)扶貧政策。
(二)媒體網(wǎng)絡專題宣傳。扶貧日活動期間,在xx區(qū)廣播電視臺、xx區(qū)政府網(wǎng)、“走近xx”“xx扶貧”等主要媒體及其所屬微博、微信平臺、新聞客戶端進行新聞報道;開手機用戶發(fā)送“扶貧日”公益宣傳短信及利用其它創(chuàng)新宣傳載體、形式,擴大公眾對“10.17”全國扶貧日的知曉度。
(三)開展“干部服務聯(lián)系基層”幫扶活動。組織全鎮(zhèn)幫。
扶干部走訪幫扶貧困戶、聯(lián)系非貧困戶。全鎮(zhèn)幫扶干部要帶頭深入對口幫扶聯(lián)系貧困村、貧困戶開展“一幫一、一幫多”,活動指導協(xié)調(diào)解決落實幫扶項目、幫扶資金中存在的困難和問題。
各定點幫扶部門(單位)要組織本單位干部職工赴結(jié)對幫扶的貧困戶和聯(lián)系的非貧困戶家中宣傳脫貧攻堅政策,與結(jié)隊幫扶貧困戶和聯(lián)系的非貧困戶面對面座談和幫助打掃清潔衛(wèi)生等,按照脫貧臺帳有計劃地協(xié)調(diào)落實幫扶項目,確保貧困農(nóng)戶獲得一項以上的政策扶持。
(四)全領(lǐng)域開展愛心捐助活動。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛發(fā)動社會愛心人士認捐認助,動員社會各界人士注冊《中國社會扶貧網(wǎng)》愛心人士,發(fā)揮大數(shù)據(jù)效益,積極促進對接成功。
(五)開展大學習、大討論、大調(diào)研活動。4月至9月,各村(社區(qū))和相關(guān)部門按鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動統(tǒng)一部署,采取多形式、多策略、緊密度的方式組織開展“大學習、大討論、大調(diào)研”活動。重點圍繞習近平新時代中國特色社會主義“四川篇”、新時代治蜀興川的重要論述、習近平總書記對四川脫貧攻堅所作的十七條重要指示精神要點及當前全省扶貧移民工作的重點、難點問題,深入展“大學習、大討論、大調(diào)研”活動,確保活動深入人心,保證活動質(zhì)量。
(六)組織開展走訪慰問活動。扶貧日前后,組織開展鎮(zhèn)領(lǐng)導同志走訪慰問貧困老黨員、勞動模范和脫貧致富帶人、脫貧光榮戶、脫貧攻堅先進典型等慰問活動。
(七)組織開展企業(yè)、商會、協(xié)會等認捐認幫活動。在扶貧日活動期間,組織動員由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導參加的鎮(zhèn)屬企業(yè)、商會、協(xié)會等主要領(lǐng)導參與認捐認幫座談會,捐贈資金主要用于今年預脫貧的貧困村和貧困戶。
(八)開展專項特色扶貧活動。實施“童伴計劃”項目、推廣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)項目和“中國社會扶貧網(wǎng)”、“棟梁工程”、“立德樹人”、“百工技師工程”,開展“萬企幫萬村”、農(nóng)業(yè)重點“龍頭企業(yè)”、金秋助學延伸行動、我要上大學―希望工程助困入學關(guān)愛行動、就業(yè)援助行動、發(fā)動僑界力量參與扶貧行動、“勵志自強.脫貧奔康”文化扶貧下鄉(xiāng)村主題文藝演出。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導。扶貧日系列活動在鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開展,鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室負責日常工作。
(二)精心組織實施。村(社區(qū))要積極參與,認真制定活動實施方案,扎實開展扶貧日系列活動。
(三)加強監(jiān)督檢查。加強對扶貧日公募活動、募捐資金使用管理的監(jiān)督檢查,確保扶貧日募捐資金的使用效益。2018年扶貧日系列活動捐贈受贈人為xx市xx區(qū)慈善會(開戶行:中國農(nóng)業(yè)銀行xxxx支行,募捐賬號:xx),接受社會各界捐贈,其他任何賬號不得接收扶貧捐贈款項。
1.增強扶貧日系列活動的透明度。扶貧捐贈受贈人,在接受扶貧捐款中,對受贈的每一筆捐贈款項的來源、去向、成效均通過政府網(wǎng)站等方式全程向社會公開,社會公眾能夠通過公共方式查詢到相關(guān)信息,做到一目了然。
2.開通監(jiān)督舉報電話匯合營銷設立統(tǒng)一的扶貧監(jiān)督舉報電話,并向社會發(fā)布,接受社會各界對扶貧日系列活動存在問題的監(jiān)督舉報,針對群眾反映的情況,嚴查到底。
3.加強審計監(jiān)督。由區(qū)審計局牽頭,對扶貧日捐款使用和管理情況開展審計,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足,督促整改落實,審計中發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索移交有關(guān)部門處理。
4.加強情況通報。在xx廣播電視臺等主流媒體滾動報道各類捐贈主體認捐及到賬情況,發(fā)布扶貧日系列活動年度發(fā)展報告和審計情況,報告向社會公開。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇六
xx鄉(xiāng)脫貧攻堅全面排查整改工作方案根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于開展脫貧攻堅全面排查整改工作的部署要求,結(jié)合“秋冬鞏固”攻勢和十一個“回頭看”、“四大會戰(zhàn)”活動,解決脫貧攻堅工作中存在的突出問題?,F(xiàn)制定方案如下:
一、指導思想深入學習貫徹黨的十九屆四中全會、省委十四屆十次全會精神和習近平總書記等中央領(lǐng)導同志對脫貧攻堅重要指示批示,按照“核心是精準、關(guān)鍵在落實、實現(xiàn)高質(zhì)量、確??沙掷m(xù)”的工作方針,開展全面系統(tǒng)的脫貧攻堅突出問題排查整改工作,提質(zhì)提升工作成效,鞏固脫貧成果,為貧困村退出驗收,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎。
二、工作目標以“三落實”(責任落實、政策落實、工作落實)“三精準”(識別精準、幫扶精準、退出精準)“三保障”(義務教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房和飲水安全有保障)為重點,查遺補缺,做到“三過篩”,在20xx年12月底前完成全面排查。以邊排查邊整改為要求,確保措施落實到位、問題整改到位,在20xx年5月底前完成全部整改。
落實到位;產(chǎn)業(yè)、光伏、小額信貸、就業(yè)、易地扶貧搬遷、扶貧扶志、兜底保障等扶貧政策是否落實到位。三是工作落實。排查問題整改、年度脫貧攻堅目標任務、扶貧項目實施、資金資金使用,扶貧領(lǐng)域作風建設等工作是否完成。
(二)“三精準”情況。一是精準識別。要結(jié)合正在開展的“兩摸底一核查”、年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作,排查貧困人口識別是否精準無遺漏,是否存在錯評、漏評情況,建檔立卡信息是否真實完整,脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶是否底數(shù)清楚。二是精準幫扶。排查第一書記和駐村工作隊駐村幫扶工作是否落實,駐村干部、結(jié)對幫扶干部作風是否扎實,各項政策措施與幫扶需求是否精準對接。三是退出精準。要結(jié)合年度脫貧攻堅成效考核和貧困村退出驗收,排查退出程序是否規(guī)范,退出后續(xù)鞏固措施是否到位,“四個不摘”是否落實到位,脫貧質(zhì)量是否經(jīng)得住檢驗等。
(三)“三保障”情況?!叭膬刹鹨槐!?,穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”。一是義務教育。排查義務教育是否存在貧困學生失學輟學現(xiàn)象,資助保障是否有遺漏,送教上門政策是否落實,教育補助是否明顯拔高標準等。二是基本醫(yī)療。排查貧困人口是否存在沒有納入基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、重大疾病補充保險、保障范圍,常見病、慢性病是否能夠在縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)獲得及時診治,得了大病、重病基本生活是否有保障等。三是住房安全。排查貧困戶所居住房屋是否存在安全隱患,居住在c、d級危房的貧困戶是否納入農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷等住房保障政策,是否按時保質(zhì)完工等。四是飲水安全。排查是否存在貧困戶飲水不安全情況,用水方便度和供水保證率等是否達標。
四、時間安排。
(一)全面排查階段。20xx年12月底前,各村、各行業(yè)部門、各幫扶單位對照“三落實”“三精準”“三保障”排查重點事項清單(附后),組織精銳力量對脫貧攻堅突出問題開展全面排查,確保底數(shù)清、問題全,堅持邊查邊改。
(二)梳理匯總階段。20xx年1月中旬前,各村對照排查重點事項清單,認真統(tǒng)計匯總排查情況,逐項說明排查出的問題有多少、已經(jīng)解決了多少,剩下的問題怎么解決、何時解決等。各行業(yè)部門要按照職責,加強對各村排查工作的指導,通過數(shù)據(jù)比對和現(xiàn)場調(diào)查的方式核查數(shù)據(jù),避免錯報、亂報,保證排查數(shù)據(jù)信息的真實性、準確性、一致性。排查情況要求按照時間節(jié)點逐級上報。
(三)集中整改階段。20xx年5月底前,各村、各行業(yè)部門、各幫扶單位在鞏固前期整改成果的基礎上,重點對照全面排查梳理梳理階段未能解決的問題,分類研究整改措施,分級制定整改方案,按照職責明確責任分工,按照輕重緩急和問題大小合理設置整改時限,分解任務,確保所有問題全部整改到位。
(四)抽查復核階段。20xx年6月底前,鄉(xiāng)扶貧辦將對照各村排查結(jié)果和整改臺賬,適時開展督查復核。
五、工作保障(一)強化思想認識。各村、各單位、各幫扶單位,要對照“三落實”“三精準”“三保障”排查重點事項清單,高站位、高標準、高質(zhì)量做好排查整改工作。
上報問題的情況分析、核實核準數(shù)據(jù),防止因錯報情況引起誤判。各幫扶單位要協(xié)助鄉(xiāng)村抓好所結(jié)對村的問題整改工作,提供支持。
(三)強化指導調(diào)度。村掛點領(lǐng)導要加強督促調(diào)度,親自參與所掛村脫貧攻堅工作研究會、部署會、調(diào)度會,幫助協(xié)調(diào)解決具體問題。村兩委負責同志要認真履行第一責任人的責任。相關(guān)行業(yè)部門主要負責人要做好政策業(yè)務指導。各幫扶單位要進村入戶開展幫扶工作,到扶貧一線發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,促進問題真正整改,工作真正達標。
(四)強化工作紀律。各村、各行業(yè)部門要堅持從嚴要求、實事求是,認認真真排查問題。鄉(xiāng)扶貧辦要加強調(diào)度指導,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時研究,迅速解決。各村排查整改工作落實情況將納入年度脫貧攻堅成效考核的重要內(nèi)容,對發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報、虛假整改的,將啟動約談機制,對造成嚴重后果的,按照相關(guān)規(guī)定嚴肅追責問責。同時,要認真落實“基層減負年”各項工作要求,切實減輕基層負擔,要深化形式主義、官僚主義作風問題治理,以嚴實的作風、釘釘子的精神推進問題整改落實,避免出現(xiàn)“紙面整改”“翻燒餅”。
附件:1、“三落實”排查重點事項清單2、“三精準”排查重點事項清單3、“三保障”排查重點事項清單附件1:
“三落實""排査重點事項清單一、責任落實排查清單。
1、是否傳達學習習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,是否傳達學習黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于扶貧工作的決策部署等情況。
2、行業(yè)部門、村兩委是否每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作。
3、結(jié)對幫扶干部每周六是否上戶幫扶,市直單位幫扶干部是否每月不少于2次上戶幫扶。
4、村黨組織書記是否遍訪貧困戶,第一書記、駐村工作隊是否遍訪貧困戶。
5、行業(yè)部門是否專題研究部署本行業(yè)脫貧攻堅政策落實和推進工作。
二、政策落實排查清單1、產(chǎn)業(yè)扶貧政策。(1)產(chǎn)業(yè)合作模式是否規(guī)范,是否按照《江西省產(chǎn)業(yè)扶貧運行機制管理辦法》要求,推行“五個一”和“一領(lǐng)辦三參與”模式;(2)是否落實產(chǎn)業(yè)直補獎補政策,是否存在虛報、冒領(lǐng)以及二次分配獎補資金的情況;(3)是否落實產(chǎn)業(yè)扶貧貸款風險補償金、財政貼息等政府支持政策;(4)是否堅持“因地制宜、分類指導、長短結(jié)合、市場導向、效益優(yōu)先”原則,科學合理選擇扶貧產(chǎn)業(yè),是否不切實際搞一刀切,片面追求全覆蓋;(5)是否開展產(chǎn)業(yè)扶貧重點項目簽約、股權(quán)變更工作;(6)是否按照《關(guān)于進一步發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社帶動作用助推產(chǎn)業(yè)扶貧的指導意見》,規(guī)范完善合作社與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制,增強合作社帶貧功能,產(chǎn)業(yè)扶貧是否存在簡單發(fā)錢發(fā)物,一分了之、一股了之情況;(7)是否開展消費扶貧工作,是否開展扶貧產(chǎn)品“五進”活動,是否推進財政預算采購扶貧產(chǎn)品,是否發(fā)動社會力量購買扶貧產(chǎn)品,是否暢通產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡,是否對接電商銷售平臺。
2、光伏扶貧政策。(1)是否規(guī)范開展光伏扶貧電站運維管理,是否有專人看管、消除樹木等遮擋;(2)村是否制定村級光伏扶貧項目收益分配方案并按分配方案執(zhí)行,村級光伏扶貧電站是否按要求制定年度收益分配計劃,收益分配情況是否公示;(3)光伏收益資金項目報批手續(xù)是否規(guī)范、資料是否齊全,光伏(旅游)收益分配資金是否精準、程序是否合規(guī)。
3、扶貧小額信貸政策。(1)扶貧小額信貸是否按政策規(guī)定開展,是否做到能貸盡貸,是否存在貼息發(fā)放不及時或應貼未貼等情況;(2)是否存在扶貧小額信貸資金用于非生產(chǎn)性支出情況,是否對2017年12月1日前已發(fā)生的存量戶貸企用進行臺賬管理,2017年12月1日后是否存在新增戶貸企用情況;(3)是否有非建檔立卡貧困戶享受小額信貸政策扶持情況,是否存在貸款逾期率和不良貸款率超過標準的情況。
4、就業(yè)扶貧政策。(1)貧困戶家庭有勞動能力且有培訓意愿的勞動力是否參加相關(guān)培訓或接受培訓服務;(2)就業(yè)培訓是否存在虛假培訓、對象不精準、培訓針對性不強等情況;(3)扶貧車間吸納貧困勞動力人數(shù)是否達到有關(guān)要求,以涉農(nóng)扶貧資金建設的扶貧車間是否存在閑置現(xiàn)象,是否完成扶貧車間認定與監(jiān)測工作,并將扶貧車間相關(guān)情況錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng);(4)公益性崗位安排是否合理,崗位人員是否存在不履職現(xiàn)象;(5)就業(yè)補貼發(fā)放是否規(guī)范,一次性創(chuàng)業(yè)補貼、交通補貼政策是否落實,貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營是否正常,一次性創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放是否存在虛報情況,領(lǐng)取交通補貼人員是否在外真實務工、實際務工地點與申報交通補貼填報的地點是否一致。
平方以內(nèi),戶均自籌是否控制在1萬元以內(nèi);(3)項目選址存在地災隱患的是否整改到位;(4)項目管理是否落實審批、設計、施工、監(jiān)理、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責任單位和責任人,項目完工后是否開展竣工驗收或第三方質(zhì)量安全鑒定,房屋質(zhì)量驗收或鑒定結(jié)果是否合格;(5)資金使用范圍和支付手續(xù)是否合規(guī),是否制定結(jié)余資金使用方案,是否落實資金審計要求;(6)后續(xù)扶持是否落實,后續(xù)幫扶項目是否按照計劃實施、幫扶措施是否精準落實、幫扶臺賬是否建立,搬遷戶受益方案是否制定,搬遷戶就業(yè)是否實行動態(tài)管理,每戶的幫扶措施是否真正落實到位;(7)安置點是否制定了管理制度,是否配套物業(yè)、生活、就業(yè)管理,安置點管理人員是否在崗,是否及時解決群眾反映問題,安置點公共衛(wèi)生是否有專人負責;(8)拆舊復墾工作方案是否制定,是否存在過渡期滿仍未拆除舊房問題;(9)搬遷戶的不動產(chǎn)權(quán)登記證是否全部辦到位。(10)綜合幫扶資料、項目檔案資料、戶檔資料是否整理完善,項目實施程序是否符合邏輯,項目審批資料是否齊全。
6、扶貧扶志政策。(1)是否開展了扶志扶智扶能扶勤扶德“五扶”精神扶貧和自立感恩、自強感恩、自力感恩、自尊感恩“四大感恩行動”;(2)是否開展了“三講一評”感恩教育。
更正發(fā)放到位對象及時處理并發(fā)放到位;(4)低保戶、特困供養(yǎng)戶、殘疾人“兩項補貼”申報程序資料、佐證材料存檔情況;(5)符合評殘標準的殘疾人辦證、到期殘疾證換證到位;(6)因遭災、患病、變故等發(fā)生重大支出、收入驟減、生活困難情況的疑似困難人員,逐戶排查建立臺賬,并按其家庭貧困情況救助到位。
三、工作落實排查清單1、問題整改。(1)脫貧攻堅中央專項巡視、省委專項巡視、國家考核巡查、省考核、省級暗訪督導、扶貧審計等發(fā)現(xiàn)問題是否整改落實到位;(2)村級及行業(yè)部門是否召開整改會議;(3)梳理問題清單,建立問題整改臺賬,研究出臺有效舉措和辦法。(4)整改效果真實,整改問題具體到人到事,防止問題整改表面化、形式化,以常規(guī)工作代替整改措施;(5)整改不僅僅就個案抓個案,舉一反三、追根溯源,防止了前緊后松,長期堅持抓整改。
2、年度脫貧攻堅目標任務完成情況。(1)鄉(xiāng)下達的建檔立卡貧困人口減少、脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧任務是否完成,各地農(nóng)村居民人均可支配收入增幅達到脫貧要求,貧困戶“兩不愁三保障”扶貧政策逐項得到落實;(2)20xx年33個貧困村退出任務完成、對退出貧困村進行鞏固提升。
3、扶貧項目實施。(1)是否存在項目庫立項不精準、管理不規(guī)范情況,項目檔案資料是否齊全;(2)項目是否按照規(guī)定程序?qū)嵤?,項目是否存在實施進度緩慢問題;(3)項目真實性是否存在問題,扶貧項目是否發(fā)揮扶貧效益,項目是否存在閑置廢棄;(4)縣鄉(xiāng)村三級扶貧項目是否進行公示公告,10萬元以上完工項目是否設置永久性標識牌。
4、扶貧資金是否按要求使用,是否存在超范圍使用、對象不精準情況;項目資金是否存在撥付緩慢情況,扶貧資金是否有閑置。
5、是否落實中央和省關(guān)于扶貧領(lǐng)域作風建設要求;是否存在搞面子工程、做表面文章,急功近利、加重基層負擔,違反約束機制搞政績工程、形象工程等突出問題。
附件2:
“三精準”排查重點事項清單一、識別精準排查清單1、貧困人口識別程序是否規(guī)范(貧困人口識別程序:農(nóng)戶申請、縣級數(shù)據(jù)比對、村民小組評議提名、村民代表評議和票決、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村“兩委”和駐村工作隊核實、村級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核公示、縣扶貧辦抽查復核、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審批公告)。
2、是否存在漏評、錯評情況。對“五類重點人群”(住危房農(nóng)戶;因婚嫁、升學、戶籍遷出遷入等原因,致使“兩不管”的農(nóng)戶;新發(fā)生貧困的一般農(nóng)戶;未納入建檔立卡貧困戶的分散特困供養(yǎng)戶、低保戶、殘疾人戶、老人戶;曾經(jīng)提交申請而未被納入的農(nóng)戶)進行逐戶排查,逐戶做好佐證材料(不宜納入貧困戶的相關(guān)材料)。共同生活的家庭成員是否全部納入,因嫁出、死亡、戶口遷出等不再共同生活的是否及時減少。
檔案資料是否專柜保管、專人管理,資料是否分門別類擺放、是否有清單和目錄,重要資料是否備有電子檔。
二、幫扶精準排查清單1、幫扶單位是否按相關(guān)要求選派駐村干部,駐村干部是否符合選派條件;是否存在駐村幫扶干部與原單位工作任務“不脫鉤”“兩邊跑”貧困村駐村工作隊是否不少于3人(含縣鄉(xiāng)補齊)。
2、駐村干部是否嚴格遵守駐村工作紀律,是否存在工作日不在崗情況,是否存在駐村不住村情況,駐村干部每季度在村時間(含因公出差、開會和培訓)是否不少于50天,工作日不在村要履行請假手續(xù)。駐村干部請銷假是否備案,駐村干部請銷假在鄉(xiāng)黨委進行備案,三天以上的報縣委組織部和縣扶貧辦批準備案。
3、駐村干部對有關(guān)扶貧政策及貧困村貧困村相關(guān)情況是否熟悉掌握,結(jié)對幫扶干部對有關(guān)扶貧政策及貧困戶情況是否熟悉掌握,是否推動扶貧政策措施落實到村到戶。
4、駐村干部是否參加村“兩委”會議,是否參與扶貧項目資金管理,是否幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)引導就業(yè),是否參與建檔立卡動態(tài)調(diào)整、整理相關(guān)工作臺賬,黨員駐村干部黨組織關(guān)系是否轉(zhuǎn)到所駐貧困村。
5、幫扶干部每月上戶幫扶是否達到2次以上(11月15日后每周六上戶幫扶),是否做到民事代辦、幫助發(fā)展增收、引導貧困戶搞好家庭衛(wèi)生等,其“一證一冊”是否填寫規(guī)范,是否按要求全力履行幫扶責任,是否熟悉幫扶政策、幫扶戶情況,是否為幫扶戶落實了該有的政策,是否做到讓幫扶戶對享受的各類政策全部說得清說得準,是否做到讓幫扶戶滿意。
三、退出精準排查清單1、貧困人口退出程序是否規(guī)范(貧困人口脫貧程序:預退出、精準扶持、摸底調(diào)查、民主評議、入戶核實、批準退出),脫貧時序安排是否合理,是否存在錯退、脫貧質(zhì)量不高情況;脫貧戶收入是否穩(wěn)定超過國家扶貧標準,脫貧戶收入是否存在逐年減少情況。
2、貧困村退出標準是否降低,退出程序是否規(guī)范,是否存在脫貧退出質(zhì)量不高情況。
附件3“三保障""排查重點事項清單一、義務教育有保障排查清單1、義務教育階段貧困家庭學生是否存在失學輟學現(xiàn)象,是否開展勸返工作,原輟學返校的義務教育階段輟學學生是否穩(wěn)定在校學習。
2、對因身體原因不具備學習條件的殘疾等學生是否進行送教上門,是否進行思想教育。
3、是否按學籍地管理的要求落實義務教育階段資助政策,教育補助是否明顯拔高標準。
4、建檔立卡貧困戶子女教育資助政策是否做到應享盡享,是否按“雙負責制”要求在屬地鄉(xiāng)村建立建檔立卡貧困家庭子女各教育階段享受資助政策臺賬,特別是異地就讀貧困家庭學生是否落實資助政策,在異地未享受資助的是否由本地財政補發(fā)資助。
5、符合雨露計劃中高職業(yè)教育資助政策要求的貧困家庭學生是否享受了相關(guān)政策補助。
二、基本醫(yī)療有保障排查清單1、貧困人口是否參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。
2、貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分財政補貼是否落實。
3、貧困人口大病保險和醫(yī)療救助等政策是否落實。
4、貧困人口住院最終報銷補償比例是否達到90%的適度要求,且不低于90%;“先診療后付費”“一站式結(jié)算”落實是否有漏項,重點關(guān)注動態(tài)調(diào)整人員、外出人員、老年人、殘疾人等四類人群。
5、貧困人口慢性病認定辦證、報銷是否落實。
6、村衛(wèi)生室是否建立了坐診或巡診相關(guān)制度。
7、家庭醫(yī)生是否履約。是否宣傳健康扶貧政策、開展健康教育活動,是否為簽約的貧困慢性病患者進行了健康體檢和簡單診療。
8、定點醫(yī)療機構(gòu)是否存在過度醫(yī)療,是否合理用藥,有沒有騙保、套保等現(xiàn)象。
三、住房安全有保障排查清單1、建檔立卡貧困人口是否仍有居住危房情況。
2、建檔立卡貧困戶住房是否全部鑒定,危房改造鑒定是否存在不規(guī)范、不到位情況,是否存在新建住房和保障住房標準和面積超標情況。
是否科學;通過驗收的危房改造補助資金是否撥付到位,是否存在危房改造建新未拆舊的情況。
4、貧困戶入住后生活情況,是否通水、通電,是否有衛(wèi)生廁。
5、貧困戶建房負債是否超過1萬元,超過的是否落實了化解措施,超過的負債是否得到解決。
6、危房改造對象是否精準,是否存在新建房戶、維修戶套取國家補助資金,是否存在維修戶享受改建戶資金補助,是否存在重復享受重建補助、維修補助及易地扶貧搬遷補助,是否存在享受了新建或維修資金而未建房或維修房,套取的資金是否收回。
四、飲水安全有保障排查清單1、是否存在貧困戶飲水不安全、用水不方便、供水不足等情況。
2、貧困人口自來水入戶工程項目是否完成建設內(nèi)容,是否存在遺漏。
3、歷年農(nóng)飲項目是否存在部分村未完工、未通水等遺留問題,是否全部解決到位。
4、農(nóng)村飲水工程管護是否到位,是否落實專人負責管理、維護管理機制是否建立。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇七
按照區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導小組要求,現(xiàn)將《納溪區(qū)脫貧攻堅交叉普查實施方案》印發(fā)你們,請認真抓好落實。
瀘州市納溪區(qū)農(nóng)村工作鄉(xiāng)村振暨脫攻堅領(lǐng)導小組脫貧攻堅工作辦公室。
2020年3月26日。
按照省市區(qū)落實脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作的要求,結(jié)合我區(qū)脫貧攻堅工作實際,為切實抓好2020年脫貧攻堅交叉普查工作,特制定如下方案。
一、目標任務。
(一)普查各鎮(zhèn)(街道)行政村情概況和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。
(二)普查全區(qū)貧困戶6862戶19418人、三類人員(低保、殘疾、特困),對照“一超兩不愁三保障三有”標準,做到一項一項的核,一戶一戶的過,核實“賬賬相符、賬實相符”情況,并對存在問題落實整改。
(三)摸排迎檢風險戶,建立迎檢風險戶臺賬,制定邊緣戶幫扶措施并落實政策扶持,收集風險戶佐證依據(jù)。
二、普查內(nèi)容。
(一)普查“一超”情況。
核查2020年貧困人口人均穩(wěn)定收入能否預計達到4100元標準。
(二)普查“兩不愁”情況。
核查建檔立卡貧困戶是否愁吃、是否愁穿。
(三)普查“三保障”情況。
1.核查“義務教育有保障”情況。核實貧困戶家庭是否有義務教育階段孩子失學輟學,核查貧困學生教育扶貧政策是否落實到位。
2.核查“基本醫(yī)療有保障”情況。核實貧困戶是否納入基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助保障范圍;是否落實簽約醫(yī)生;區(qū)域內(nèi)住院個人自付費用是否控制在5%。
3.核查“住房安全有保障”情況。核查貧困戶住房現(xiàn)狀,是否有安全住房;享受危房改造政策。
(四)普查“用水用電廣電”情況。
核查貧困戶是否有安全飲用水;生活用電是否有保障,是否能滿足基本家用電器用電需求;能否收看電視。
(五)普查“表卡冊”資料情況。
核查貧困戶實際情況與上墻卡、幫扶手冊、國扶貧系統(tǒng)中貧困戶基本信息和幫扶措施是否一致,制定的幫扶措施是否切合實際,幫扶手冊是否填寫規(guī)范,重點核實人口信息,預計收入是否認可。
三、普查方式。
(一)行政村。由聯(lián)片鎮(zhèn)領(lǐng)導牽頭,聯(lián)村鎮(zhèn)干部和村社干部、第一書記、駐村工作隊會商填報行政村普查表,經(jīng)鎮(zhèn)政府審核確認簽字蓋章后,報區(qū)脫貧辦一份,鎮(zhèn)政府留存一份。
(二)建檔立卡貧困戶。入戶普查2人一組,分為a、b崗,a崗詢問、填寫問卷,b崗使用國扶貧系統(tǒng)中貧困戶基本信息和幫扶措施的紙質(zhì)檔與幫扶手冊和實際情況,查看住房、用水用電、生產(chǎn)生活情況。
1.在家建檔立卡貧困戶。各普查人員入戶與戶主及其他家庭成員進行交流,了解家庭情況、生活狀況、子女讀書情況、家庭成員健康情況、幫扶情況、享受哪些扶貧政策等;看房屋院落、看用水用電、看糧倉衣柜、看廚房家電、看圈舍廁所、看畜禽菜園,直觀感受生產(chǎn)生活狀況;算農(nóng)戶收入、支出、債務等情況;對幫扶手冊、平臺數(shù)據(jù)與實際情況不一致的事項,要逐項記錄。普查人員根據(jù)訪談了解掌握的情況,填寫《納溪區(qū)建檔立卡貧困戶普查問卷》、《納溪區(qū)“四類重點對象”住房安全等級評定表》。
2.舉家外出建檔立卡貧困戶。各普查人員通過電話等方式進行訪談,被訪談人委托親屬、鄰居或村組干部簽字完成問卷。普查人員根據(jù)訪談了解掌握的情況,填寫《納溪區(qū)建檔立卡貧困戶普查問卷》、《納溪區(qū)“四類重點對象”住房安全等級評定表》。
(三)核查“三類人員”戶。根據(jù)“一超兩不愁三保障三有”標準,普查人員入戶走訪“三類人員”,與戶主及其他家庭成員溝通交流,了解2020年人均收入、義務教育、基本醫(yī)療、住房、飲用水等情況,填寫《納溪區(qū)迎檢風險戶臺賬》,存在問題戶建立臺賬整改銷號。
(四)核查迎檢風險戶。由聯(lián)片鎮(zhèn)領(lǐng)導牽頭,聯(lián)村鎮(zhèn)干部和村社干部、第一書記、駐村工作隊摸排迎檢風險戶,核查收入、住房、醫(yī)療等處于脫貧標準線臨界狀態(tài)或不達標的邊緣戶和有自主建房能力的疑似危房戶,填寫《納溪區(qū)迎檢風險戶臺賬》。
四、工作步驟。
(一)試點階段(3月16日—3月20日)。一是開展業(yè)務培訓。區(qū)脫貧辦牽頭,3月16日組織鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級相關(guān)部門分管領(lǐng)導、扶貧工作具體負責同志、10個貧困村第一書記進行普查試點業(yè)務培訓。二是入戶試點普查。選擇上馬鎮(zhèn)黃桷壩村作為全區(qū)試點村,3月17日組織鎮(zhèn)(街道)扶貧工作具體負責同志、區(qū)級專項部門熟悉業(yè)務工作同志、貧困村第一書記分成14個組入戶普查。普查黃桷壩村貧困戶70戶、三類人員(低保、殘疾、特困)48戶、摸排迎檢風險戶,建立貧困戶問題臺賬和迎檢風險戶臺賬。三是召開會商會。入戶普查結(jié)束后,在上馬鎮(zhèn)政府組織召開問題研判會商會議,普查人員提出問題,區(qū)級行業(yè)部門答疑,并逐一形成問題清單。四是落實問題整改。區(qū)脫貧辦收集問題清單,分解到上馬鎮(zhèn)和區(qū)級行業(yè)牽頭部門,屬于“卡表冊”等一般性問題要求立行立改,由上馬鎮(zhèn)組織幫扶責任人于3月20日前完成整改,需要長時間完成整改的突出性問題,上馬鎮(zhèn)和區(qū)級行業(yè)部門制定詳實整改措施,并明確責任人、整改時間,確保6月30日前完成整改。五是完善普查方案和普查問卷。由區(qū)脫貧辦負責,總結(jié)普查經(jīng)驗方法,制定全區(qū)脫貧攻堅普查的工作方案,修訂完善普查問卷。
(二)入戶階段(3月24日—4月6日)。一是制定工作方案。鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合自身實際,制定操作性強的工作方案,定人員、定任務、定時限、定責任,統(tǒng)籌做好普查后勤保障。明確由網(wǎng)格化聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導全程監(jiān)督、指導普查工作。二是做好試點。各鎮(zhèn)(街道)于3月28日前完成試點工作,選擇1個具有代表性的村作為試點村,通過試點培訓普查人員業(yè)務知識,提高業(yè)務技能,分析研判普查中存在的問題,提高普查質(zhì)量。三是組織普查力量。由各鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌組織轄區(qū)內(nèi)幫扶責任人和鎮(zhèn)、村干部、第一書記、駐村工作組,按2名普查人員為一個組,組成入戶普查小組,采取村與村間交叉普查。四是入戶普查。普查人員對在家貧困戶采取入戶核實,面對面訪談,填寫問卷;對舉家外出建檔立卡貧困戶通過電話等方式進行訪談,完成問卷填寫;無法正常訪問的特殊戶(嚴重精神病者、智障者)訪談的,由村社干部指定“明白人”或者監(jiān)護人,完成問卷填寫。五是摸排迎檢風險戶。建立《納溪區(qū)迎檢風險戶臺賬》,以村級為單位匯總保存,鎮(zhèn)(街道)扶貧辦收集轄區(qū)內(nèi)匯總建立臺賬,并匯總報區(qū)脫貧辦。六是建立會商機制。由各鎮(zhèn)(街道)組織普查人員、村干部和第一書記,針對普查工作中存在的問題,開展商討研判,必要時聯(lián)系區(qū)級行業(yè)部門到會指導,或者進行釋疑解答。七是問題匯總。入戶普查結(jié)束后,普查人員、各村、鎮(zhèn)(街道)收集匯總問題,逐級建立問題臺賬(貧困戶問題匯總附件4—5,非貧困戶問題匯總附件6),村級保存建檔立卡普查問卷(附件2)、住房安全等級評定表(附件3-1)和問題匯總臺賬,各鎮(zhèn)(街道)于4月6日前收集匯總問題臺賬并簽字蓋章后報送區(qū)脫貧辦。
(四)問題整改階段(4月7日—6月30日)。以問題為導向抓實整改,一般性問題要求立行立改,鎮(zhèn)村建立“問題臺賬”,4月20日前由幫扶責任人完成整改并銷號。突出性問題,區(qū)脫貧辦匯總形成問題臺賬,以“點對點”方式將問題整改主體責任明確到區(qū)級行業(yè)部門和鎮(zhèn)(街道),要求制定整改方案,明確整改時間、牽頭領(lǐng)導、整改責任人,所有問題于6月30日前全面整改完成。各鎮(zhèn)(街道)要對迎檢風險戶臺賬中的邊緣戶落實幫扶措施,對有自主建房能力的疑似危房戶要收集相應佐證材料存檔備查。各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級行業(yè)部門于4月15日前以正式文件形式將整改實施方案報區(qū)脫貧辦,7月10日前以正式文件形式將整改完成情況報區(qū)脫貧辦。
(五)督查總結(jié)階段(7月1日—7月30日)。區(qū)脫貧辦牽頭,組織區(qū)督查室、區(qū)級相關(guān)行業(yè)部門對整改問題進行核查,存在的突出問題全覆蓋督查銷號,一般性問題采取抽查。
五、組織保障。
(一)落實領(lǐng)導責任。各鎮(zhèn)(街道)主要負責同志親自抓,分管“兩不愁三保障”負責同志具體抓,責任責任落實到人到項到事。各鎮(zhèn)(街道)要成立脫貧攻堅交叉普查工作組,各鎮(zhèn)(街道)、幫扶部門主要負責同志任組長,分管領(lǐng)導任副組長,普查人員為組員,統(tǒng)籌組織指導脫貧攻堅交叉普查工作開展。
(二)嚴肅工作紀律。入戶核查必須到戶見面訪談,電話核查必須與本人通話,住房、用水用電、收看電視、生活痕跡要采集照片佐證,堅持“誰普查、誰審核、誰簽字、誰負責”,既要把問題查實查細,又要避免形式主義、官僚主義。
(三)后勤保障。各鎮(zhèn)(街道)負責后勤保障,落實入戶車輛、行程安排及帶路人,按照疫情防控要求,合理安排工作用餐,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市區(qū)相關(guān)規(guī)定。各鎮(zhèn)(街道)和幫扶部門參與人員,在本單位按差旅費有關(guān)規(guī)定報銷。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇八
省脫貧攻堅成效考核組將于20-年11月16日至11月20日赴達川區(qū)開展20-年脫貧攻堅成效實地考核工作。為做好本次迎檢工作,確保石板街道高質(zhì)量通過考核驗收,結(jié)合我辦實際,特制定如下方案:
成立達川區(qū)石板街道脫貧摘帽迎檢工作領(lǐng)導小組。由石板街道黨工委書記、街道辦主任任組長,街道黨政班子成員任副組長,街道各部門(單位)負責人、各村(社區(qū))支部書記、第一書記為成員。領(lǐng)導小組下設八個專項工作小組。
(一)綜合協(xié)調(diào)組。
組?長:
成?員:
職責分工:1.負責整個迎檢工作綜合統(tǒng)籌、上傳下達和其他各工作組落實情況督查;2.負責匯報材料、迎檢方案起草;3.負責每日工作信息收集和傳遞,及時報送前線指揮部;4.負責對全辦迎檢準備工作情況開展指導;5.負責督促各村、各部門落實迎檢工作組要求提供協(xié)助的有關(guān)事項;6.負責對全辦工作人員進行培訓;7.完成領(lǐng)導臨時安排工作。
(二)督查指導組。
組?長:
成?員:
職責分工:1.收集并整理好“脫貧攻堅紀律作風保障年”相關(guān)資料;2.收集并整理好中央、省、市、區(qū)巡視巡察、督查檢查反饋的各類問題整改相關(guān)資料。3.督查指導各村迎檢工作準備情況;4.完成領(lǐng)導臨時安排工作。
(三)資料整理組。
組?長:
成?員:
職責分工:1.負責按照達川區(qū)脫貧攻堅成效實地考核迎檢工作手冊要求整理街道辦、村兩級脫貧攻堅相關(guān)迎檢資料;2.負責聯(lián)系相關(guān)單位部門及時提供考核檢查所需資料、材料;3.完成領(lǐng)導臨時安排工作。
(四)駐村幫扶組。
組?長:
成?員:各村第一書記、各駐村農(nóng)技員、農(nóng)信員、法律顧問、各幫扶責任人。
職責分工:1.負責“5+2”“3+2”幫扶力量責任落實、作用發(fā)揮,做好政策知曉度、群眾滿意度、脫貧攻堅工作認可度提升等工作;2.負責指導幫扶力量做好迎檢工作;3.完成領(lǐng)導臨時安排工作。
(五)環(huán)境整治組。
組?長:
成?員:
職責分工:1.負責督促全鄉(xiāng)做好公共區(qū)域、公路沿線、村社道路兩旁、農(nóng)戶院落衛(wèi)生打掃整治;2.督促各村開展好“四清六治”工作。3.完成領(lǐng)導臨時安排工作。
(六)宣傳報道組。
組?長:
成?員:
職責分工:1.負責全鄉(xiāng)脫貧攻堅氛圍營造;2.負責脫貧攻堅宣傳報道;3.完成領(lǐng)導臨時安排工作。
(七)后勤保障組。
組?長:
成?員:
職責分工:1.負責考核組人員在鄉(xiāng)工作期間的生活安排;2.負責考核組人員的相關(guān)工作物資準備;3.負責考核組臨時用車安排;4.完成領(lǐng)導臨時安排工作。
(八)應急維穩(wěn)組。
組?長:
成?員:
職責分工:1.做好脫貧攻堅不穩(wěn)定因素排查,制定應急措施;2.開展教育疏導和穩(wěn)控化解;3.負責群眾信訪勸退工作;4.負責迎檢線路的管控;5.完成領(lǐng)導臨時安排工作。
(一)準備時間。
20-年11月13日前完成所有準備工作。
(二)準備范圍。
全辦各貧困村和非貧困村。
(三)現(xiàn)場準備。
1.街道辦“三有”達標準備。準備好項目建設、項目驗收、達標驗收等資料,明確街道辦中心校校長、街道辦衛(wèi)生院院長、街道辦便民服務中心主任為現(xiàn)場匯報人員。
2.扶貧產(chǎn)業(yè)準備。確定金剛村青脆李為我鄉(xiāng)扶貧產(chǎn)業(yè)主導項目。各貧困村做好扶貧產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)場布置、標識設置,明確各村支部書記、主任為現(xiàn)場匯報人員。
(四)細化工作。
1.細化迎檢工作方案。各村要結(jié)合本村實際,制定好迎檢工作細化方案,并將各村迎檢方案報駐村聯(lián)系領(lǐng)導審核,方案切實可行、操作性強、內(nèi)容全面。
2.制定特殊工作預案。各村要排查各類情況,并制定完善突發(fā)群眾群體事件工作預案,加大政策宣傳和教育引導工作,嚴防部分群眾過激行為,保證考核組入戶核查有序開展,不受外界干擾。
3.做好街道、村、組三級向?qū)T培訓方案。各村要進一步梳理村、組級向?qū)T名單,確保每一名向?qū)T講政治、講紀律;要擬定本村向?qū)T培訓方案,扎實做好向?qū)T的細化培訓工作,確保每一名向?qū)T都熟悉本村本組的基本情況,吃透脫貧攻堅政策,準確把握考核工作流程,做好全程陪同并及時反饋相關(guān)信息。
(五)考核資料準備。
1.匯報材料按參考模板精心準備。街道脫貧辦牽頭撰寫石板街道脫貧攻堅工作匯報材料,各村負責本村脫貧攻堅匯報材料。
2.街道和村脫貧攻堅資料歸檔。資料按照區(qū)上要求統(tǒng)一進行分類、管理。街道脫貧攻堅資料管理人員為-,金剛村脫貧攻堅資料管理人員為-,銅寶村脫貧攻堅資料管理人員為-,關(guān)渡村脫貧攻堅資料管理人員為-。
3.各村準備農(nóng)戶(含貧困戶)花名冊,由街道脫貧辦匯總后上報。一是自然村、村民小組情況,村民花名冊及基本信息,二是系統(tǒng)中全辦建檔立卡貧困戶(分年度脫貧戶分村打?。?,三是低保戶、殘疾人戶、重病戶、慢性病戶、五保戶,四是易地搬遷戶、cd級危房改造戶和外出人員等名單。
4.街道脫貧辦匯總整理易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、就業(yè)扶貧政策措施享受人員名單。
5.扶貧項目管理。各村扶貧項目資金按照“四議五公開”制度,管理規(guī)范,項目按期完工,報賬及時,資金安排使用相關(guān)資料真實、準確、規(guī)范、完善,后期管護到位。
6.幫扶資料。由街道黨建辦負責“5+2”、“3+2”幫扶力量考核辦法涉及的有關(guān)內(nèi)容準備,村級幫扶資料由各村第一書記完善準備。
(七)車輛安排。
車輛安排如下:銅寶村、金剛村、關(guān)渡村各提供一輛車輛方便考核組入戶開展工作。
(八)考核組反饋問題處理。
各村要及時準備扶貧政策措施享受名單及佐證材料,考核組交辦需要核實的疑似問題,要立即在規(guī)定時間內(nèi)給予澄清或書面回復。
(一)要有大局意識。各相關(guān)單位和相關(guān)人員要認清形勢、全力應對,要講政治、顧大局,要樹立主人翁的意識,把責任扛在肩上、落實在行動上。各相關(guān)單位要把具體工作細化到人到點;選定的街道、村、組向?qū)T、其他工作人員要努力熟悉政策、熟悉數(shù)據(jù)、熟悉情況,在任何地方、任何時間發(fā)現(xiàn)的扶貧信息,要正確處理,及時上報,做到信息互通、工作互動、緊密配合。
(二)要有責任意識。各工作組、各村所涉的工作任務,均要于11月13日前完成,要把準備工作限制到天、細化到時,高質(zhì)量完成各項準備工作。向?qū)T、駕乘人員、后勤人員等相關(guān)工作人員要注重儀表形象,注意禮儀禮節(jié),充分展示全辦干部的良好形象;要精神飽滿、態(tài)度和藹、耐心細致,充分展示全辦人民的熱情好客;特別是各級向?qū)T要做到心正、腦清、識廣、眼明、手快、腿勤,相互配合、無縫對接、環(huán)環(huán)相扣,以良好的服務確保評估人員在儀期間工作安心、生活舒心。
(三)要有紀律意識。評估期間,凡選定的街道、村、組向?qū)T、其他工作人員一律全程參與,不得請假、推脫和找他人代替;一律全天候待命,不得手機關(guān)機或離開石板街道辦事處境內(nèi),保證通信暢通;一律服從總體調(diào)度,不得私下調(diào)整;一律不得向任何不相關(guān)人員透露任何信息;一律不得在與評估相關(guān)場所照相、錄音,不得翻閱評估資料,更不得擅自發(fā)布與考核評估相關(guān)的任何信息。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇九
根據(jù)“受托責任觀”企業(yè)對股東的責任主要體現(xiàn)在讓其資產(chǎn)保值增值,對債權(quán)人的責任體現(xiàn)在保障償還借款本金及利息,將企業(yè)的償債風險控制在一定范圍之內(nèi)。由于上市公司往往是大股東利益最大化的工具,而中小股東處于“人為刀俎,我為魚肉”的尷尬境地,特別是近年來上市企業(yè)披露虛假信息或者隱瞞信息嚴重侵害了中小股東的利益。因此構(gòu)建如下指標:凈資產(chǎn)收益率、資本保值增值率、資產(chǎn)負債率、利息保障倍數(shù)、披露虛假信息或隱瞞信息被公開譴責次數(shù)。
隨著社會的進步,政府對企業(yè)承擔著服務和監(jiān)督的責任。企業(yè)要遵守國家的各項法律法規(guī),這是企業(yè)對政府應履行的基本責任。具體而言,作為企業(yè),首先要自覺納稅,不偷稅漏稅、非法避稅、不生產(chǎn)仿冒偽劣產(chǎn)品、不違章作業(yè)。其次,積極響應國家的各種宏觀調(diào)控政策。因此企業(yè)對政府的責任主要體現(xiàn)在遵紀守法,特別是與企業(yè)息息相關(guān)的稅法,保障國庫收入。構(gòu)建如下指標:資產(chǎn)納稅率、稅款上繳率、罰項支出比率、稅收增長率。
消費者是企業(yè)產(chǎn)品的購買者、享用者,因此企業(yè)對消費者的首要責任就是保證提供的產(chǎn)品是安全可靠的。若企業(yè)提供的產(chǎn)品對消費者的身體具有損害或者存在安全隱患,則消費者可就此提起訴訟,要求賠償。其次企業(yè)對消費者責任體現(xiàn)在消費者具有知情權(quán)。要求企業(yè)在對產(chǎn)品進行宣傳時,不能夸大產(chǎn)品的功效,更不能對產(chǎn)品的不足之處進行隱瞞或者只字不提,否則就是嚴重不負責任的表現(xiàn)。因此對消費者的責任首先體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量要符合相關(guān)的規(guī)定。其次是客戶對其相關(guān)服務要滿意。構(gòu)建如下指標:客戶滿意度,產(chǎn)品質(zhì)量不合格曝光次數(shù)。
企業(yè)作為社區(qū)的一部分,必須對所在社區(qū)的居民、環(huán)境等方面負一定的責任。如應當為當?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會,提高當?shù)鼐用袷杖?。此外企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營可能會影響所在社區(qū)的環(huán)境,如排放污水、廢氣,產(chǎn)生噪音,泄露有害物質(zhì),引發(fā)地質(zhì)災害等危害居民生活的行為。因此企業(yè)應當對所在社區(qū)承擔相應的社會責任。
企業(yè)對社會公益活動所負的責任最為廣泛,同時這種責任也是基于傳統(tǒng)道德意義上的社會責任。公益活動的內(nèi)容包括社區(qū)服務、環(huán)境保護、知識傳播、公共福利等等,因此企業(yè)對所在社區(qū)及公益性的責任體現(xiàn)在環(huán)境保護及企業(yè)相關(guān)的公益性捐助。構(gòu)建如下指標:捐贈收入比率;單位營業(yè)利潤資源消耗率;成本降低率;環(huán)保經(jīng)費占銷售收入的比重。
企業(yè)對員工的責任可以歸納為:基本保障責任、就業(yè)教育責任、參與管理責任。基本保障責任是指企業(yè)要為員工提供安全、健康的工作環(huán)境,不應以為員工提供工作為由損害員工身體、心理的健康。就業(yè)教育責任是指企業(yè)要為員工提供平等的就業(yè)機會、升遷機會和受教育、培訓的機會,反對任何形式的歧視。參與管理責任是指企業(yè)要為員工提供一定的參與企業(yè)管理的渠道。因此對員工的責任首先體現(xiàn)在員工安全要有一定的保障,其次要投入經(jīng)費保證員工擁有再學習的機會。因此構(gòu)建如下指標:員工教育、培訓經(jīng)費占銷售收入比例、員工安全事故發(fā)生次數(shù)、福利及勞保費用占收入比重。
根據(jù)對社會責任履行績效評價的分析,多級遞階層次結(jié)構(gòu)的最高層為社會責任履行度,中間層從股東及債權(quán)人、政府、消費者、所在社區(qū)及公益性、員工五個方面出發(fā),以五個方面所構(gòu)建的指標作為方案層。
通過對乳制品企業(yè)社會責任問題的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),乳制品企業(yè)應當承擔責任的群體中,依據(jù)其重要程度依次排序,分別是顧客、員工、環(huán)境保護、社區(qū)、企業(yè)股東、政府等。此外,參考了《2010年3.15中國嬰童行業(yè)社會責任調(diào)查報告》,調(diào)查報告發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量合格仍舊是社會責任領(lǐng)先企業(yè)的最主要體現(xiàn)。
為推動我區(qū)工業(yè)企業(yè)積極履行社會責任,促進我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,推進“三個越城”建設,根據(jù)省、市若干意見精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下工作方案。
企業(yè)是市場體系和社會系統(tǒng)的重要構(gòu)成單位。企業(yè)在自身發(fā)展的同時,自覺履行經(jīng)濟、法律、道德、慈善等社會責任,已逐步成為企業(yè)樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念和社會進步的重要標志。推動企業(yè)積極履行社會責任,是順應經(jīng)濟社會發(fā)展潮流,塑造企業(yè)良好形象,提高企業(yè)競爭力的有效途徑;是完善企業(yè)外部約束機制,促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段;是堅持“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、走在前列”戰(zhàn)略部署,加快現(xiàn)代化紹興建設的必然要求。當前,我區(qū)正處于推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要時期,要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,必須進一步推進企業(yè)的社會責任建設。
充分發(fā)揮企業(yè)履行社會責任的主體作用,探索建立促進企業(yè)履行社會責任的體制機制。堅持以人為本的發(fā)展理念,強化科學發(fā)展意識、明確社會責任要求、健全推進工作機制,使我區(qū)企業(yè)成為依法經(jīng)營、誠實守信、節(jié)約資源、保護環(huán)境、關(guān)愛員工的具有高度社會責任感的企業(yè),實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(一)堅持黨政領(lǐng)導、企業(yè)主體。堅持在黨的領(lǐng)導下推進企業(yè)社會責任建設,保持正確的政治方向。轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府依法行政能力,引導企業(yè)積極履行對員工、消費者、客戶、社會、政府等利益相關(guān)者的社會責任,同時防止以履行社會責任為名增加企業(yè)不合理負擔。充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營者和員工的積極性和主動性,將履行社會責任作為企業(yè)價值實現(xiàn)的重要內(nèi)容。
(二)堅持突出重點、循序漸進。結(jié)合企業(yè)實際,突出重點,抓住影響企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的勞動關(guān)系、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等問題,以創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)為基礎,按照先易后難、先解決民生問題后解決普遍問題、先規(guī)模企業(yè)后中小企業(yè)的要求,以點帶面逐步推行。
(三)堅持社會參與、共同推進。企業(yè)社會責任涉及范圍廣,工作要求高,需要企業(yè)和社會的共同努力。充分發(fā)揮各類中介組織,特別是行業(yè)協(xié)會的作用,鼓勵和引導社會各界積極參與,努力形成全社會共同推進企業(yè)社會責任建設的合力。
(一)引導企業(yè)更加注重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入開展企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳教育活動,不斷強化和提升廣大企業(yè)經(jīng)營者的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識,使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為廣大企業(yè)經(jīng)營者的自覺追求;鼓勵企業(yè)開展體制機制創(chuàng)新,完善股權(quán)治理結(jié)構(gòu),加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度;支持企業(yè)根據(jù)市場需求加大技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造力度,提高工藝和裝備水平。
(二)引導企業(yè)更加注重守法誠信經(jīng)營。廣泛宣傳國家法律法規(guī)和政策,使企業(yè)經(jīng)營者和員工更多地了解和掌握政策法規(guī),遵紀守法,照章納稅,保障利益相關(guān)者的合法權(quán)益。加快信用體系建設,加強信用監(jiān)管,建立健全信用監(jiān)督和失信懲戒制度,開展誠信宣傳。引導企業(yè)加強內(nèi)部信用管理,遵守商業(yè)道德,公平交易,誠信經(jīng)營,堅決反對不正當競爭行為。
(三)引導企業(yè)更加注重保障員工權(quán)益。引導和督促企業(yè)嚴格規(guī)范和執(zhí)行勞動合同、工資工時、作息休假等規(guī)定,依法參加社會保險;建立健全企業(yè)民主管理制度,有效保障職工民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利;加強員工技能培訓,幫助員工成長進步;強化安全生產(chǎn),改善工作環(huán)境,加強勞動保護,做好職業(yè)病防治工作,確保生產(chǎn)安全和職工職業(yè)健康;改善員工生活條件,豐富業(yè)余生活,促進員工身心健康發(fā)展,構(gòu)建和諧企業(yè)。
(四)引導企業(yè)更加注重節(jié)約資源和保護環(huán)境。引導和督促企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營和實施建設項目時,充分評估能源資源和環(huán)境承載能力。支持企業(yè)節(jié)約和合理利用資源,積極開展節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等活動,大力發(fā)展廢水、廢氣、固體廢棄物以及余熱、余壓的綜合處理和循環(huán)利用。督促企業(yè)加快淘汰落后生產(chǎn)設備和工藝,依法做好污染減排工作,自覺做到達標排放。鼓勵企業(yè)實施清潔生產(chǎn),預防污染,保護生態(tài)環(huán)境。
(五)引導企業(yè)更加注重社會公益和慈善事業(yè)。增強企業(yè)道德倫理意識、慈善公益意識,鼓勵企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,吸納下崗失業(yè)、農(nóng)村失地以及殘障等人員就業(yè);力所能及地幫助公益設施建設、參與社區(qū)公益活動、給予慈善捐助。支持企業(yè)建立各種形式的慈善冠名基金,扶貧濟困,回饋社會。
(一)造勢宣傳,營造氛圍。各單位、各企業(yè)要充分認識和了解企業(yè)社會責任建設的重要性,通過政府信息、宣傳手冊、召開座談會等形式宣傳企業(yè)社會責任建設的舉措,借助公眾媒體專題策劃、報道典型,加大對違反《勞動法》、《工會法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《統(tǒng)計法》等逃避社會責任企業(yè)的曝光力度,讓全社會關(guān)注企業(yè)社會責任建設。
(二)建立制度,明確責任。各鎮(zhèn)(街道)、下屬事業(yè)單位要將推進企業(yè)積極履行社會責任工作列入議事日程,切實加強領(lǐng)導,深入調(diào)查研究,結(jié)合本地實際,明確目標任務,研究解決推進企業(yè)社會責任建設中的重大問題。加強協(xié)調(diào),密切配合,合力推動企業(yè)社會責任建設工作。
(三)積極引導,做好服務。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等組織的作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等組織在推進企業(yè)履行社會責任方面的作用,行業(yè)協(xié)會、商會要加強對企業(yè)的服務和引導,采取制定行業(yè)內(nèi)會員企業(yè)社會責任公約、發(fā)布倡議書等形式,加強行業(yè)自律。積極開展企業(yè)文化建設,引導企業(yè)經(jīng)營管理者和員工提高對企業(yè)履行社會責任重要意義的認識,樹立“履行社會責任光榮,推卸社會責任可恥”的價值觀,自覺履行好社會責任。
按照中央、省委和市委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育有關(guān)部署要求,結(jié)合我辦實際,制定如下實施方案。
“不忘初心、牢記使命”是加強黨的建設的永恒課題和黨員干部的終身課題。開展主題教育要認真學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,全面落實中央和省委市委關(guān)于主題教育的要求,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務,全面把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,堅持抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領(lǐng)導到位,堅持把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實有機融合、貫穿始終,充分借鑒運用第一批主題教育成功經(jīng)驗,力戒形式主義、官僚主義,以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題,努力實現(xiàn)理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育要圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線,引導黨員干部原原本本學,以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要突出問題導向,既著力解決黨員干部自身存在的問題特別是思想根子問題,堅守理想信念、初心使命不動搖,又著力排查解決我市人防建設發(fā)展中存在的各種問題。
主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié),從20xx年9月開始,11月底基本結(jié)束,在機關(guān)及直屬單位中開展,對象是全體黨員、干部。
(一)加強學習教育。健全完善“大學習、深調(diào)研、真落實”機制,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走,用學習成效增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作。
一要原原本本學。學習教育重在學深悟透、融會貫通。黨員領(lǐng)導干部要以自學為主,認真研讀黨的十九大報告和黨章,通讀細讀《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等讀本,深入學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關(guān)黨的建設工作會議和在內(nèi)蒙古考察并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話,跟進學習習近平總書記最新重要講話,持續(xù)深入學習習近平總書記對陜西對延安的重要指示批示、回信寄語,對人防工作的重要論述和指示批示精神,認真學習黨史、新中國史。
二是集中研討學。在充分自學的基礎上,領(lǐng)導班子要集中安排一周時間,采取黨組理論學習中心組學習、舉辦讀書班、專題輔導等形式,圍繞黨的政治建設、全面從嚴治黨、理想信念、宗旨意識、擔當作為、政治紀律和政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)、廉潔自律等8個專題,開展交流研討。學習研討不能偏離主題,不能以專家講座、理論輔導代替自學和研討。
三是講好黨課學。開展黨組織書記講黨課活動,黨組書記要帶頭講,其他黨組班子成員到分管領(lǐng)域講。在“為人民服務”講臺、“七大舊址”、延安學習書院、“窯洞對”舊址、梁家河知青舊居,上好初心、使命、忠誠、干凈、擔當五堂“特殊黨課”。
四是現(xiàn)場體驗學。充分利用紅色資源優(yōu)勢,開展現(xiàn)場教學,接受理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、延安精神教育,增強學習的感染力。
五是運用載體學。深化“黨日活動進書院”主題活動,發(fā)揮延安學習書院全國首家學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想實體平臺作用,用好“學習強國”“黨建云平臺”“黨員小書包”,參觀“回望延安-中國共產(chǎn)黨人的初心和使命”“延安時期黨的組織建設”展覽,增強學習的實效性。
六是對照先進學。向張富清、黃文秀、劉寶齋等先進典型學習,講好“圣地黨員踐初心的故事”,選樹一批守初心擔使命的先進個人,用身邊的先進典型教育身邊的人,見賢思齊、比學趕超。
七是警示教育學。深入推進“講政治、敢擔當、改作風”專題教育常態(tài)化長效化,加強政治紀律教育,深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓,以趙正永、魏民洲、馮新柱、錢引安以及馮振東、祁玉江等反面典型為鑒,以案施教,警鐘長鳴。
(二)深入調(diào)查研究。圍繞中央和省委市委的重大部署,聚焦人防重點工作任務,扎實開展調(diào)查研究,破解發(fā)展難題,推動工作落實。
1.聚焦重點任務??h處級以上領(lǐng)導干部要按照市委關(guān)于先行開展調(diào)研的《通知》要求,把身子沉下去、把意見帶上來,形成具有指導價值的調(diào)研報告。調(diào)研結(jié)束后,領(lǐng)導干部在班子中交流調(diào)研成果。
2.堅持問題導向。瞄著問題去,追著問題走,既要著力解決黨員干部自身存在的思想問題,又要整改工作中存在的現(xiàn)實問題,集中解決一批歷史遺留問題、普遍存在問題。
3.提高調(diào)研質(zhì)量。按照“深、實、細、準、效”的要求,駐地蹲點、“解剖麻雀”,找準癥結(jié)、尋求突破,使調(diào)研的過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程,成為密切同人民群眾血肉聯(lián)系的過程,成為推動事業(yè)發(fā)展的過程。
(三)深刻檢視問題。堅持邊學習、邊調(diào)研、邊找問題,對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規(guī),對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,結(jié)合市委巡察、全省人防工程審批和易地建設費專項檢查監(jiān)督和全省人防系統(tǒng)廉政風險點及腐敗問題表現(xiàn)形式大排查工作,以自查自糾為主,查擺自身不足,查找工作短板,深刻檢視剖析。
1.廣泛聽取意見。通過座談走訪,深入基層一線,充分聽取基層黨員群眾對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部存在突出問題的反映,充分聽取服務對象對做好工作、改進作風的意見建議。班子成員要相互談心談話,與單位黨員干部、分管領(lǐng)域領(lǐng)導干部交心談心,把問題談透、把思想談通。通過設立意見箱、發(fā)放征求意見表、新媒體留言等多種形式,把群眾的意見收集起來、梳理出來。堅持開門納諫,主動邀請“兩代表一委員”、服務對象評議工作、建言獻策。
2.查實找準問題。在廣泛聽取意見建議的基礎上,透視甄別、切片化驗、會診辨析,把問題找準找實。綜合運用市委巡察、班子研判、目標責任考核結(jié)果,補短找差。聯(lián)系全國全省人防系統(tǒng)發(fā)生的重大事件、典型案例等,剖析找差。認真研究審計工作中查找出的問題,進行再挖掘、再分析,舉一反三。
3.認真檢視反思。領(lǐng)導班子聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題進行檢視反思。對秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅專項整治、馮新柱案“以案促改”和“講政治、敢擔當、改作風”專題教育中政治建設缺失缺位、軟弱不力,政治紀律和政治規(guī)矩意識不強,落實黨中央決策部署不扎實、不到位;形式主義、官僚主義嚴重,減輕基層負擔效果還不明顯,擔當精神不足,問題導向不鮮明;突出“關(guān)鍵少數(shù)”還不夠,管黨治黨寬松軟等問題進行反思、舉一反三。黨員領(lǐng)導干部把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,找準找實問題、析透思想根源、明確努力方向。同時,要對照市委五屆七次全會提出的“七個查一查”“25個問題”和全省人防工程審批和易地建設費專項檢查監(jiān)督和全省人防系統(tǒng)廉政風險點及腐敗問題表現(xiàn)形式大排查檢視反思。
4.召開專題會議。領(lǐng)導班子要召開對照黨章黨規(guī)找差距專題會議,在集體學習黨章黨規(guī)的基礎上,實實在在回答有沒有問題,有問題的逐條講清楚,沒有問題的也要報告。對查擺出的問題,要納入主題教育問題清單,作為整改落實的重要內(nèi)容,有關(guān)情況要在民主生活會上作出說明。
(四)嚴格整改落實。發(fā)揚延安整風精神,堅持邊學邊查邊改,對檢視的問題,列出清單,逐項整改。
1.開展專項整治。發(fā)揚釘釘子精神,用“準、狠、韌”的勁頭抓好專項整治。中央要求,重點整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題;整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔當不作為的問題;整治違反中央八項規(guī)定精神的突出問題;整治形式主義、官僚主義,層層加重基層負擔,文山會海突出,督查檢查考核過多過頻的問題;整治特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,特別是領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),甚至利用職權(quán)或者職務影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題;整治對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益的問題;整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失的問題;整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責,甚至包庇縱容、充當保護傘的問題;整治領(lǐng)導干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利的問題。省委要求,在抓好中央專項整治的基礎上,重點整治在防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)中暴露出來的擔當不夠、措施不實、工作不力的問題;整治貫徹落實中央精神和省委要求打折扣、搞變通、落不實以及“庸懶散慢虛”等慢作為不作為亂作為的問題。要不折不扣地抓好中省部署的專項整治,有針對性地列出需要整治的突出問題,采取項目化方式,逐項推進,并做好上下聯(lián)動工作。同時,認真開展全市人防系統(tǒng)腐敗問題專項整治。專項整治情況要以適當方式向黨員干部群眾通報。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題,要嚴肅查處。
2.扎實整改落實。認真制定整改方案,明確問題清單、任務清單、責任清單,立查立改、即知即改,能夠當下改的,明確時限和要求,按期整改到位;一時解決不了的,通過不斷深化認識、增強自覺,盯住改、限期改,改不徹底不罷休。辦機關(guān)要作出表率,并加強對直屬單位整改的督促檢查。
3.開好專題民主生活會。主題教育結(jié)束前,縣處級以上領(lǐng)導班子要召開專題民主生活會,運用學習調(diào)研成果,針對檢視反思的問題,聯(lián)系整改落實情況,認真開展批評和自我批評,從思想、政治、作風、能力、廉政方面特別是從主觀上、思想上進行剖析。要堅持“四不開、四重開”一貫要求,提高民主生活會質(zhì)量,使黨內(nèi)政治生活真正嚴起來、實起來。
4.建立長效機制。把開展主題教育同樹立正確用人導向結(jié)合起來,運用好“三項機制”。搞好主題教育評估工作,從領(lǐng)導干部自身素質(zhì)提升、解決問題成效、群眾評價反映等方面,客觀評估主題教育效果,把過程評估同結(jié)果評估結(jié)合起來、定量評估和定性評估結(jié)合起來,堅持由群眾來評價、實踐來檢驗,特別是把解決實際問題的成效作為衡量標準,確保評估結(jié)果客觀真實。建章立制,把過去推行的黨員承諾制、積分制、“兩說一聯(lián)”等制度機制,以及主題教育中形成的好經(jīng)驗好做法固定下來、堅持下去。建立群眾有序參與、有效監(jiān)督機制,把開門搞主題教育貫穿始終,以群眾滿意為標準檢驗主題教育成效。要強化制度執(zhí)行力,用嚴明的制度、嚴格的執(zhí)行、嚴密的監(jiān)督形成推動落實的長效機制。
堅持黨的一切工作到支部,除縣處級以上領(lǐng)導干部外的黨員干部參加主題教育,要以黨支部為單位,結(jié)合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,依托“三會一課”、主題黨日等,組織黨員干部開展學習教育和檢視整改,嚴格組織生活,加強組織建設,確保取得實實在在的效果。
(一)抓好學習教育。組織黨員干部以個人自學為主,原原本本通讀《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等,領(lǐng)悟初心使命,增強黨的意識,堅定理想信念。黨支部書記要講1次專題黨課或者向所在支部黨員報告1次個人學習體會。通過召開黨員大會、支委會、黨小組會,交流學習體會,相互啟發(fā)提高。要通過學習教育,使黨員不斷有新進步新領(lǐng)悟,不斷增強黨性、提高素質(zhì)。
(二)認真檢視整改。組織黨員對照黨章規(guī)定的黨員條件和義務權(quán)利,對照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,對照群眾提出的意見建議等,查找黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足,一條一條列出問題,一項一項整改到位。通過黨員先鋒崗、黨員責任區(qū),設崗定責、承諾踐諾等,組織黨員立足崗位,履職盡責。通過主題黨日,組織黨員結(jié)合自身實際,至少參加1次志愿服務,為身邊群眾至少辦1件實事好事,以實際行動踐行初心和使命。要結(jié)合專項整治,首先整頓軟弱煥散黨支部,為開展主題教育打牢組織基礎。
(三)開好專題組織生活會。主題教育結(jié)束前,黨支部要以“不忘初心、牢記使命”為主題,召開一次專題組織生活會,做好民主評議黨員工作。
主題教育在辦黨組統(tǒng)一領(lǐng)導和市委指導組的指導下開展。辦黨組成立主題教育領(lǐng)導小組并下設辦公室,牽頭抓總、協(xié)調(diào)落實。各成員各司其職,密切配合,形成合力。
(一)落實領(lǐng)導責任。辦黨組書記要切實擔負起第一責任人職責,把主題教育抓緊抓實、落細落實,務求實效。領(lǐng)導小組副組長及成員、各支部書記既要抓好自身教育,帶頭學、帶頭改、帶頭抓,又要指導下級或所屬科室(單位)的教育,做到先學一步、學深一點,先改起來、改實一點,要防止只抓下級不抓自身、要求別人不要求自己。
(二)注重分類指導。堅持從實際出發(fā),針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點,科學合理作出安排,改進指導方式,保證學習教育全覆蓋,增強主題教育效果。領(lǐng)導小組辦公室采取重點檢查、隨機抽查、調(diào)研訪談等方式,對重要節(jié)點、重點任務進行指導,持續(xù)傳導壓力,對消極對待、敷衍應付的嚴肅批評,對走形變樣、問題嚴重的報告市委,進行組織處理。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進,把開展主題教育同推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、“講政治、敢擔當、改作風”常態(tài)化長效化結(jié)合起來;同開展習近平總書記對陜西對延安重要指示批示貫徹落實情況“回頭看”結(jié)合起來;同市委巡察、全省人防工程審批和易地建設費專項檢查監(jiān)督和全省人防系統(tǒng)廉政風險點及腐敗問題表現(xiàn)形式大排查工作結(jié)合起來;同慶祝新中國成立70周年、完成年度目標任務結(jié)合起來,防止“兩張皮”。
(四)保持良好作風。以好的作風開展主題教育,要力戒形式主義,注重實際效果。認真貫徹中辦《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神,落實省委“十條措施”和市委“五條具體措施”。在學習上,不增加學習篇目、不擴大學習對象,防止以記筆記、寫體會的多少考量學習效果。在調(diào)研上,輕車簡從,不搞層層陪同,不增加基層負擔,不搞“盆景式”“作秀式”調(diào)研。在聽取意見上,切忌“一窩蜂”下基層、重復征求意見,相互征求意見搞“公文旅行”“函來函往”,防止以上級指出的問題代替自身問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以他人問題代替自己問題、以工作業(yè)務問題代替思想政治問題、以舊問題代替新問題。在整改落實上,硬碰硬、實打?qū)?,防止虎頭蛇尾、久拖不決,防止搞紙上整改、虛假整改,防止層層加碼、簡化問題。
(五)注重宣傳引導。加強正面宣傳,充分發(fā)揮主流媒體和新興媒體作用,深入宣傳主題教育的主要精神、動態(tài)信息、實際成效和鮮活經(jīng)驗。把握輿論引導的時機、力度和效果,發(fā)揮言論評論的引導推動作用。注重總結(jié)宣傳秉持理想信念、保持崇高境界、堅守初心使命、敢于擔當作為的先進典型,形成學先進、當先進的良好風尚,為主題教育營造良好輿論氛圍。
根據(jù)《中共攸縣縣委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》(攸發(fā)〔20xx〕14號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定如下實施方案。
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,引導廣大黨員干部加強對新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要指示批示精神的學習,引導廣大黨員干部自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,推動全面從嚴治黨向基層延伸,著力解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題,不斷增強人民群眾對黨的信任和信心,把黨的十九大確定的目標任務落到實處。
開展主題教育要圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線,貫徹“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求。守初心,就是要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,時刻不忘我們黨來自人民、根植人民。擔使命,就是要牢記我們黨肩負的實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命,勇于擔當負責,積極主動作為,保持斗爭精神。找差距,就是要對照新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規(guī),對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,堅持高標準、嚴要求,有的放矢進行整改。抓落實,就是要把新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為推進改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設各項工作的實際行動,推動黨的路線方針政策落地生根。
開展主題教育要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務,堅持抓思想認識到位、檢視問題到位、整改落實到位、組織領(lǐng)導到位,以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題,努力實現(xiàn)理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。
開展主題教育要堅持開門搞教育,聽群眾意見、讓群眾評判,切實增強群眾獲得感幸福感安全感。要以領(lǐng)導干部為重點,先學先改、即知即改,示范帶動廣大黨員干部的學習教育。要緊扣縣委“1122345”發(fā)展思路和鎮(zhèn)黨委“123456”工作目標,把主題教育與慶祝新中國成立70周年結(jié)合起來,與“產(chǎn)業(yè)振興、轉(zhuǎn)型升級”結(jié)合起來,與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、基層治理、掃黑除惡、人居環(huán)境整治等中心工作結(jié)合起來,激發(fā)廣大黨員干部勇?lián)氊煹氖姑庾R,煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
根據(jù)中央和省委、市委、縣委統(tǒng)一部署,主題教育從2019年9月開始,11月底基本結(jié)束,時間不少于3個月。這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié),把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程,列出學習清單、調(diào)研清單、問題清單和整改清單,分層分類推進。
1、強化理論學習。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題教育主線,切實學懂弄通做實。原原本本學。
鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要根據(jù)縣委制定的學習書目清單,列出學習計劃和每月重點,堅持個人自學和集中學習相結(jié)合,安排一周時間,采取理論學習中心組學習、辦讀書班、召開黨委會等方式深入學習。分“明初心、守初心,堅定理想信念”“擔使命、履職責,矢志為民服務”“改作風、勇?lián)敚瑤ь^真抓實干”3個專題開展學習研討。
支部黨員以個人自學為主,原原本本通讀《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等。村(社區(qū))書記分三批參加中心組專題學習研討,要講一次專題黨課,或向所在支部黨員報告一次個人學習體會。在家黨員要通過參加黨員大會、支委會、黨小組會等集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想和主題教育部署要求。流動黨員以網(wǎng)上學習為主,學習主題教育有關(guān)精神,交流學習體會,相互啟發(fā)提高。對年老體弱黨員,要采取送學上門等方式組織參加。
鎮(zhèn)黨委組織開展以“不忘初心,牢記使命”為主題的演講比賽,促進全鎮(zhèn)黨員掀起學習浪潮,體現(xiàn)共產(chǎn)黨員素質(zhì),展現(xiàn)奮發(fā)有為風采。
2、注重調(diào)查研究。鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員要聚焦“四個圍繞”,即圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神,圍繞解決存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題,圍繞解決黨的建設面臨的緊迫問題,圍繞堅決實施三大工程、應對和化解各種風險挑戰(zhàn)、創(chuàng)新鎮(zhèn)域社會治理、湘贛邊區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)項目建設、鎮(zhèn)域歷史文化挖掘等工作,列出調(diào)研清單,采取“四不兩直”、座談訪談等方式開展調(diào)研。調(diào)研結(jié)束后,領(lǐng)導班子成員要梳理情況,交流成果,把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策舉措和解決問題的具體行動。要在學習調(diào)研的基礎上結(jié)合初心使命講黨課,黨委書記帶頭講,其他班子成員到聯(lián)點指導的村(社區(qū))講。
3、認真檢視反思。堅持開門納諫,采取自己找、群眾提、集體議、上級點、互相談等方式查擺差距不足。
鎮(zhèn)領(lǐng)導班子開展“四個對照、四個找一找”。即對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規(guī),對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,找一找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面的差距,找一找在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面的差距,找一找在知敬畏、存戒懼、守底線方面的差距,找一找在思想覺悟、能力素質(zhì)、擔當作為、道德修養(yǎng)、作風形象方面的差距。檢視剖析逐條列出問題清單,見人見事見思想,不以工作業(yè)務問題代替思想政治問題。
其他黨員開展“三個對照、一個查找”。即對照黨章規(guī)定的黨員條件和義務權(quán)利,對照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,對照群眾提出的意見建議等,查找黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足,逐條列出問題,逐項明確努力方向。
4、抓好整改落實。要把“改”字貫穿始終,立查立改、即知即改,能夠當下改的,明確時限和要求,按期整改到位;一時解決不了的,要盯住不放,通過不斷深化認識、增強自覺,明確階段目標,持續(xù)整改。
鎮(zhèn)領(lǐng)導班子要對發(fā)現(xiàn)的各類問題按照主題教育期間整改到位、長期堅持和建章立制,列出整改清單,分類作出安排。要重點整治貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題;整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,不擔當不作為問題;整治違反中央八項規(guī)定精神的問題;整治對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公,侵害群眾利益的問題;整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失的問題;整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責,甚至包庇縱容、充當保護傘的問題。整改落實實行書記負責制,加強日常調(diào)度和明查暗訪,確保逐項整改到位。整治情況要以適當方式向黨員干部群眾進行通報。
黨支部和黨員突出抓好群眾反映強烈、主題教育期間能夠解決的問題的整改,注重整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風不實、損害群眾利益、充當黃賭毒和黑惡勢力保護傘等方面的突出問題。結(jié)合專項整治,首先整頓軟弱渙散黨支部,推進黨支部“五化”建設,為開展主題教育打牢組織基礎。通過黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、農(nóng)村黨員戶掛牌,設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等,組織黨員立足崗位,履職盡責。
主題教育結(jié)束前,鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子要召開專題民主生活會,按照習近平總書記關(guān)于“四個對照”“四個找一找”的要求,認真開展批評與自我批評。黨支部要召開專題組織生活會,開展民主評議黨員。黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在支部組織生活會。
(一)層層壓實責任。全鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導下開展。鎮(zhèn)黨委成立“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組,黨委書記任組長,承擔第一責任人的職責,領(lǐng)導小組下設辦公室(設黨建辦)負責日常工作。各村(社區(qū))黨組織書記要認真履行第一責任人職責,班子成員認真履行“一崗雙責”,形成一把手抓總、一級抓一級、合力抓落實的工作格局。
(二)堅持統(tǒng)籌兼顧。把開展主題教育同整治形式主義官僚主義結(jié)合起來,同推動中心工作結(jié)合起來,防止“兩張皮”。鎮(zhèn)黨委圍繞做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定等,著眼推動解決改革發(fā)展穩(wěn)定突出問題、黨的建設面臨緊迫問題、群眾和企業(yè)急難愁盼問題等開展主題教育。機關(guān)支部聚焦精神不振、作風不實、擔當不力等問題檢視整改,開展“擔當作為踐初心、崗位建功做標兵”實踐活動。村(社區(qū))聚焦鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、基層治理、服務群眾、掃黑除惡、五化支部、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等找差距、抓落實,重點解決貫徹落實黨中央決策部署和服務群眾“最后一公里”問題。
(三)強化督促指導。密切配合中央巡回督導組、省委、市委和縣委巡回指導組的工作,自覺主動接受指導和監(jiān)督。鎮(zhèn)指導組要要堅持從實際出發(fā),精準施策指導。鎮(zhèn)黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組辦公室采取隨機抽查、聽取匯報、情況通報、重點約談等方式,對單位主題教育開展情況進行督促指導,及時總結(jié)交流新經(jīng)驗好做法,發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。對消極對待、敷衍應付的嚴肅批評,對走形變樣、問題嚴重的給予組織處理。
(四)加強宣傳引導。注重運用標語、橫幅、宣傳欄等形式,深入宣傳黨中央決策部署,宣傳主題教育的重大意義和實際成效。要加強宣傳正面典型,宣傳黨員干部身邊可信可學的先進人物,推廣一批可復制可普及的好經(jīng)驗。要深刻剖析反面典型,以案例明法紀、促整改,發(fā)揮警示作用。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的x全會精神,圍繞“強產(chǎn)業(yè)、興城市、惠民生、優(yōu)生態(tài)、保穩(wěn)定、重黨建”中心任務,把企業(yè)社會責任建設作為推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要手段,作為創(chuàng)新社會治理、促進社會和諧發(fā)展的重要載體,作為責任金融賦能實體經(jīng)濟的有效抓手,加快改革創(chuàng)新,推動轉(zhuǎn)型升級,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供強大動力。
1.堅持企業(yè)社會責任建設與改革創(chuàng)新相結(jié)合。將社會責任建設與企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等中心工作緊密結(jié)合,提升企業(yè)綜合競爭力,實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.堅持企業(yè)社會責任建設與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。立足我市經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)實際,突出重點、分類指導、逐步推進,確保取得實效。
3.堅持企業(yè)社會責任建設與金融創(chuàng)新相統(tǒng)一。構(gòu)建“社會責任+金融”創(chuàng)新模式,運用“社會責任+金融”先進科學的評估體系,填補國內(nèi)社會責任金融領(lǐng)域運用的市場空白,符合聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展理念。
樹立全市企業(yè)社會責任建設理念,建立健全“政府引導、企業(yè)主體、多方聯(lián)動、合力推動”的工作機制,強化政策激勵和約束機制,努力把“xx標準”的社會責任+金融評估和認定工作打造成為全國試點示范及標桿。
到20xx年底,全市企業(yè)社會責任建設實踐和管理水平明顯提升,規(guī)模以上企業(yè)普遍參與社會責任建設,中小微企業(yè)積極參與企業(yè)社會責任建設,xx%以上參與評估企業(yè)達到社會責任標準,企業(yè)社會責任評估成為“信用xx”的新名片。
評價標準參照sdg(聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標)、《中國企業(yè)社會責任報告評級標準》《中國上市公司esg評價體系研究報告》《企業(yè)社會責任報告關(guān)鍵定量指標指引》《綠色信貸實施情況關(guān)鍵評價指標》《企業(yè)信用評價指標》《企業(yè)信用檔案信息規(guī)范》以及其他esg相關(guān)標準等,借鑒國內(nèi)外企業(yè)社會責任評估原則與方式,結(jié)合xx市企業(yè)社會責任實際情況,邀請專家組進行評審,形成《xx市企業(yè)社會責任評估標準》。
評估指標主要包括社會維度和經(jīng)濟維度兩大部分內(nèi)容組成,包括環(huán)境責任、公益責任、員工責任、行業(yè)責任、消費者責任、合規(guī)與法律責任、償債能力、盈利能力、經(jīng)營能力、成長能力xx個核心主題,xx余個評價指標。依據(jù)企業(yè)規(guī)模和行業(yè),采用不同的評價指標組合模型開展評估工作。評估指標將根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展需要,適時進行修訂。
xx市企業(yè)社會責任評定實行申報評估制度,每年度依據(jù)《xx市企業(yè)社會責任評估標準》(x星制),按照職能部門推薦、企業(yè)自評申報、第三方機構(gòu)評估、組織專家評審、職能部門審定、向社會公布等程序,開展評估工作。
(1)企業(yè)申報:企業(yè)注冊登錄xx市企業(yè)社會責任評估系統(tǒng)(),在線提交真實的證明材料,包括企業(yè)基本信息以及評估選填項的附件上傳資料等。
(2)在線評估:企業(yè)根據(jù)系統(tǒng)提示如實填報和選擇相關(guān)信息。信息包括企業(yè)基本信息、環(huán)境信息、企業(yè)治理信息、員工信息、公益信息、質(zhì)量品控信息和財務相關(guān)信息。系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)在線評測結(jié)果,展示企業(yè)評估成績。
(1)入企推薦:主管部門推薦線上評估結(jié)果達到x星以上且未在各類黑名單的企業(yè)開展深度評估。
(2)實地調(diào)研:經(jīng)主管部門和組織實施部門推薦,評估工作組按照評估情況和評價要求,對企業(yè)進行實地調(diào)研和訪談。
(3)審核評估:根據(jù)企業(yè)提交資料結(jié)合入企實地調(diào)研情況,評定企業(yè)最終結(jié)果。
(4)認定公布:企業(yè)通過社會責任入企深度評估且經(jīng)相關(guān)部門擬認定為“社會責任企業(yè)”的,通過市政府官網(wǎng)進行公布。對通過深度評估的企業(yè)由相關(guān)部門認定為“社會責任企業(yè)”,授予“社會責任企業(yè)”稱號。
xx市企業(yè)社會責任評估認定委員會向獲得“社會責任企業(yè)”稱號(評估結(jié)果4星以上)的企業(yè)頒發(fā)認證證書,頒發(fā)之日起x年內(nèi)有效。有效期滿后由企業(yè)自報申請復核。獲授“社會責任企業(yè)”稱號的企業(yè)可優(yōu)先考慮推薦參與評選五一勞動獎狀,獲授“社會責任企業(yè)”稱號的企業(yè)負責人,可優(yōu)先考慮提名黨代表、人大代表候選人和推薦政協(xié)委員。
1.優(yōu)先列入市、縣(區(qū))各部門組織申報的各類專項資金扶持對象;
2.在同等條件下,政府在購買限額標準以下公共物品、公共服務時予以優(yōu)先采購;
4.根據(jù)企業(yè)評估與認定情況優(yōu)先給予貸款貼息;
5.優(yōu)先納入政府扶持品牌建設范圍,并獲得相關(guān)專屬權(quán)益;
7.在同等條件下,優(yōu)先納入xx市重點項目或成長型企業(yè)的培育發(fā)展對象;
8.納入各行業(yè)“白名單”,享受企業(yè)扶持政策;
10.企業(yè)信息納入“信用中國”(xxxx)數(shù)據(jù)庫。
1.在同等條件下,政府在購買限額標準以下公共物品、公共服務時予以優(yōu)先采購;
2.優(yōu)先納入政府扶持品牌建設范圍,并獲得相關(guān)專屬權(quán)益;
3.優(yōu)先列入市、縣區(qū)各部門組織申報的各類專項資金扶持對象;
4.在同等條件下,優(yōu)先納入xx市重點項目或成長型企業(yè)的培育發(fā)展對象;
5.納入各行業(yè)“白名單”,享受企業(yè)扶持政策;
6.企業(yè)信息納入“xx中國”(xxxx)數(shù)據(jù)庫。
1.在同等條件下,政府在購買限額標準以下公共物品、公共服務時予以優(yōu)先采購;
2.優(yōu)先納入政府扶持品牌建設范圍,并獲得相關(guān)專屬權(quán)益;
3.企業(yè)信息納入“信用中國”(xxxx)數(shù)據(jù)庫。
1.評估期間以欺騙、虛報、瞞報等不當手段故意騙取企業(yè)社會責任等級的;
3.被xx相關(guān)部門及金融機構(gòu)列入失信企業(yè)名單的(或黑名單)。
4.企業(yè)被撤銷社會責任建設評定等級的,經(jīng)整改,自撤銷之日起2年后,可以重新參加市企業(yè)社會責任建設的評估申報。
5.經(jīng)評估社會責任建設未達到標準的企業(yè)應努力提升社會責任意識,完善企業(yè)社會責任建設體系,并根據(jù)評價規(guī)范開展對標管理,及時改進工作,參與下一輪升級評估。
成立xx市企業(yè)社會責任評估認定委員會,主管部門為市發(fā)改委,由市數(shù)字集團組建工作專班組織并委托益聯(lián)(xx)企業(yè)管理有限公司實施,負責企業(yè)責任評估日常組織工作,支持和引導社會資源向積極開展社會責任建設企業(yè)傾斜,切實構(gòu)建激勵有效、約束有力的企業(yè)社會責任管理制度體系。企業(yè)社會責任評估情況同步推送莆惠金服平臺系統(tǒng)使用,應用于“白名單”企業(yè)滾動管理。
對于履行社會責任有突出表現(xiàn)或在專項方面作出一定貢獻的企業(yè),優(yōu)先給予補助。xx市企業(yè)社會責任評估工作補助資金一并納入全國社會信用體系示范城市建設工作經(jīng)費預算予以保障。
完善企業(yè)社會責任評價體系,實現(xiàn)xx標準與國際通行標準銜接互通,不斷推動我市企業(yè)社會責任建設實踐創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)秀典型企業(yè)示范帶頭作用,提升核心企業(yè)的企業(yè)社會責任集聚效應,引領(lǐng)全市企業(yè)自覺履行社會責任。
各級各部門要大力宣傳我市企業(yè)社會責任建設的先進典型和先進事跡,擴大社會影響力,積極營造輿論氛圍。認真總結(jié)社會責任成功經(jīng)驗,開展形式多樣的企業(yè)社會責任建設工作宣傳交流,適時發(fā)布《xx市企業(yè)“社會責任+金融”發(fā)展報告》,建立優(yōu)秀案例傳播機制,塑造xx企業(yè)富有高度社會責任感的新形象。
為了客觀地評估全市主題教育的“不忘初心、牢記使命”主題教育效果,根據(jù)中央、省委有關(guān)做好主題教育評估工作要求,市委主題教育領(lǐng)導小組辦公室擬在全市開展主題教育評估工作,現(xiàn)制定工作方案如下。
評估工作聚焦主題教育和關(guān)鍵措施上,要把過程評估同結(jié)果評估結(jié)合起來,既要看每一項措施,每項要求是否都能抓實落地,更多的是看有沒有取得理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的效果。要堅持由群眾來評價、實踐來檢驗,把組織推動實不實、個人學習整改認不認真、實際效果好不好、群眾反映怎么樣,特別是把解決實際問題的成效作為衡量標準,確保評估結(jié)果的客觀真實。
全市主題教育參加單位和黨員。評估范圍為:縣級以上領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,縣直機關(guān)、高等學校院系等參照實施單位領(lǐng)導班子及班子成員;基層黨支部黨員。
12月××日—12月××日。
由各巡回指導組進行評估。
(一)對縣處級以上領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,縣直機關(guān)、高等學校院系等領(lǐng)導班子成員參照執(zhí)行)。
1.學習教育方面,重點看“四項內(nèi)容”:
(4)在運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作上取得哪些新進步新收獲。
2.調(diào)查研究方面,重點看“五個內(nèi)容”:
(1)調(diào)研是否深入,是否結(jié)合職能職責,體現(xiàn)工作實際;。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇十
1.扶貧資金投入是否到位,即是否落實財政專項扶貧資金增長機制,今年財政預算安排的扶貧資金增幅是否達到規(guī)定比例;財政預算安排的扶貧資金和涉農(nóng)整合資金是否按照年度計劃足額落實,財政存量資金和部門資金是否按照規(guī)定比例用于脫貧攻堅。
2.扶貧資金撥付與支出是否及時,即是否存在扶貧資金撥付較慢、扶貧項目進展遲緩、扶貧資金長時間閑置等現(xiàn)象,財政專項扶貧資金是否全部落實到項目,扶貧資金撥付與支出是否達到序時進度,是否存在“以撥代支”。
3.扶貧資金使用是否精準、有效益,即扶貧資金是否重點投向貧困村和貧困戶;是否存在扶貧項目審批驗收程序不規(guī)范、資金使用不精準的問題;項目實施是否與脫貧成效緊密掛鉤;是否存在扶貧項目前期論證不足、后期管理缺失、貧困戶未參與導致扶貧資金使用效益低甚至無效益的問題。
4.扶貧項目安排是否精準,即村級扶貧項目清單是否與縣、鎮(zhèn)兩級脫貧攻堅項目庫相符,項目編報程序是否規(guī)范,是否嚴格落實“戶申請、村申報、鎮(zhèn)審核、縣審批”的項目申報審批程序,入庫項目是否精準,項目規(guī)模是否合理,扶貧資金項目公示公告制度是否落實,扶貧項目調(diào)整是否履行規(guī)定程序,扶貧項目是否按照規(guī)定時間開工、完工。
5.扶貧資金監(jiān)管是否到位,即是否存在扶貧資金違規(guī)使用、騙取套取、借機牟利、虛報冒領(lǐng)、貪占挪用等違規(guī)違紀違法問題,是否開展扶貧領(lǐng)域違法案件警示教育活動。
6.扶貧小額信貸管理是否規(guī)范,即是否履行貧困戶申請程序,“一自三合”模式是否落實到位,今年是否存在“戶貸企用”問題,是否存在免抵押免擔保未落實、貧困戶不了解扶貧小額信貸政策、貧困戶有需求但貸不到款等問題;是否存在資金用途不合規(guī)、風險管理把控不嚴等現(xiàn)象。
7.光伏扶貧收益分配機制是否健全,即是否建立并落實光伏扶貧收益分配機制,貧困戶光伏電站收益是否及時發(fā)放。
責任單位:鎮(zhèn)財政所、xx農(nóng)商行、鎮(zhèn)光伏公司、鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)紀委、各村。
責任人:脫貧攻堅“十大工程”分管負責人、各村脫貧攻堅責任小組正副組長。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇十一
xx鎮(zhèn)脫貧攻堅問題排查整改工作方案根據(jù)xx市脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于做好脫貧攻堅問題排查及整改工作的通知》(x脫貧辦發(fā)〔20xx〕20號)文件要求,為扎實推進我鎮(zhèn)脫貧攻堅問題排查整改工作,確保脫貧攻堅排查整改工作取得實效,本著堅持問題導向、集中全鎮(zhèn)力量整改、對標中省市縣問題整改工作要求,深入排查我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作中存在的問題,做到高質(zhì)量完成整改任務,特制定本方案。
一、指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和黨中央脫貧攻堅重大決策部署,把問題整改作為落實脫貧攻堅的政治任務,強化黨政一把手負總責的責任制,夯實兩級書記抓脫貧的政治責任,以各村反饋問題整改為重點,舉一反三,堅決做到全面排查、全面整改、立行立改、真改徹改,著力解決“兩不愁、三保障”方面存在的突出問題,確保全鎮(zhèn)脫貧攻堅任務按期高質(zhì)量完成。
二、排查內(nèi)容(一)問題反饋清單縣脫貧攻堅鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題排查建議清單縣脫貧攻堅村級問題排查建議清單縣脫貧攻堅戶問題排查建議清單(二)責任、政策、工作“三落實”落實情況1.責任落實方面。
考核評估和資金項目監(jiān)督管理情況;五是脫貧攻堅干部隊伍培養(yǎng)鍛煉情況;六是脫貧退出后后續(xù)幫扶情況。重點是保持政策相對穩(wěn)定和鞏固提升脫貧成果、防返貧措施落實等情況。
(2)駐村結(jié)對幫扶責任。核查對象主要是“四支隊伍”,內(nèi)容包括:宣傳貫徹中省市關(guān)于脫貧攻堅各項方針政策、決策部署、工作措施;指導開展貧困人口精準識別、精準幫扶、精準退出工作,參與擬定脫貧規(guī)劃計劃;參與實施各項精準扶貧工作;對于結(jié)對幫扶,主要看是否安排了幫扶責任人、是否開展入戶對接以及力所能及相關(guān)幫扶關(guān)幫扶工作等情況。
2.政策落實方面。以《中共中央、國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和中省市縣關(guān)于打臝脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見為主要依據(jù),對照各行業(yè)部門政策部署和工作要求進行排查。主要包含10項內(nèi)容:飲水安全保障政策;產(chǎn)業(yè)扶貧政策;就業(yè)扶貧政策;易地扶貧搬遷政策;農(nóng)村危房改造政策;健康扶貧政策;教育扶貧政策;生態(tài)脫貧政策;金融扶貧政策;參合參保脫貧政策。重點排查政策是否兌現(xiàn)落實,執(zhí)行是否有偏差。
金項目公示、公告等情況;五是脫貧攻堅各級發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況;六是駐村結(jié)對幫扶工作開展情況。
(三)當年減貧任務進展情況1.農(nóng)戶層面。對年度計劃脫貧戶,主要排查“一條收入線、兩不愁、三保障”方面存在問題;對已脫貧戶,主要排查脫貧成果鞏固、后續(xù)幫扶措施落實方面存在問題;對非貧困戶,重點排查安全飲水、電力入戶、安全住房在此基礎上,積極做好各類矛盾糾紛和涉貧信訪的排查化解。
2.村級層面。對硬路塔貧困村重點排查村集體經(jīng)濟組織、通村道路、安全飲水、電力入戶、標準化衛(wèi)生室等方面存在問題;對其他8個非貧困村,重點排查分析通村道路、安全飲水、在電力入戶等方面存問題。
(四)“兩不愁、三保障”方面的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)1.義務教育有保障。一是落實控輟保學“七長責任制”,確保建檔立卡家庭義務教育階段是無因貧失學輟學學生。落實部門聯(lián)保聯(lián)控責任,確保留守兒童、殘疾兒童完成義務教育。逐戶造冊登記。二是貧困家庭義務段學生資助政策落實情況。
2.基本醫(yī)療有保障。一是農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障方面?;踞t(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、補充醫(yī)療保障制度是否對建檔立卡貧困人口實現(xiàn)了全覆蓋。二是政策落實方面。家庭醫(yī)生簽約服務是否對建檔立卡貧困人口應簽盡簽,是否定期到貧困戶家中進行跟蹤問診,25種大病是否對建檔立卡貧困人口應治盡治。
3.安全住房有保障。對全鎮(zhèn)貧困戶、包括已脫貧戶的住房現(xiàn)狀進行普查。已解決安全住房的逐戶登記造冊。尚未解決完全住房的,明確解決途徑逐戶登記造冊,并按解決途徑進行分類統(tǒng)計。
4.飲水安全有保障。對全鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水問題進行排查。已解決安全飲水的逐戶造冊登記。不完全達到安全飲水脫貧退出質(zhì)量標準,登記解決途徑,解決時間,飲用水質(zhì)情況。
5.產(chǎn)業(yè)扶貧排查。一是中長期產(chǎn)業(yè)覆蓋情況。逐戶排查貧困戶中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展及幫扶情況。二是利益聯(lián)結(jié)機制建立情況。三是各類產(chǎn)業(yè)幫扶措施落實情況。
6.就業(yè)扶貧排查。一是貧困戶穩(wěn)定就業(yè)情況。排查轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困戶是否與吸納就業(yè)的單位簽訂了一年以上的勞務合同以及合同履行情況。二是公益崗位安置情況。排查公益崗位安置是否長期、穩(wěn)定情況,崗位工資是否能正常發(fā)放等情況。三是社區(qū)工廠(扶貧車間)、就業(yè)基地吸納貧困戶就業(yè)情況。四其他就業(yè)幫扶措施落實情況。
7.生態(tài)扶貧排查。一是生態(tài)護林員政策落實情況。重點排查貧困人口轉(zhuǎn)生態(tài)護林員措施的落實情況、崗位的穩(wěn)定情況、崗位工資兌付情況等。二是生態(tài)效益補償政策對貧困戶的落實情況。三是是林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶貧減貧情況。
(五)其它方面問題扶貧領(lǐng)域作風建設、領(lǐng)導重大輿情隱患、群體性事件隱患、信訪舉報問題、脫貧后成果鞏固、防返貧等方面存在的問題。
三、
排查范圍以9個村為基礎、戶為單位,逐村逐戶逐人逐項進行排查。
直接責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導、村黨支部書記、第一書記(駐村工作隊隊長)和聯(lián)戶幫扶干部承擔領(lǐng)導責任。
2.村級層面。硬路塔貧困村由“四支隊伍”負責,結(jié)合遍訪工作,對戶內(nèi)問題清單進行匯總、核實,對照排查內(nèi)容從責任、政策、工作落實等方面逐項排查認領(lǐng),各級督查巡察、考核評估、調(diào)研、審計反饋到村的具體問題直接列入,形成村級問題清單,并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村級層面問題清單由村支部書記、第一書記(駐村工作隊隊長)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部簽字負直接責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導、第一書記(駐村工作隊隊長)負領(lǐng)導責任。非貧困村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導、駐村干部負責,參照貧困村排查內(nèi)容執(zhí)行。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對本轄區(qū)各村問題清單進行匯總、核實,對照排查內(nèi)容從責任、政策、工作落實等方面逐項排查認領(lǐng),各級督查巡察、考核評估、調(diào)研、審計反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體問題直接列入,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面問題清單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)簽字負直接責任,包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導負領(lǐng)導責任。
五、工作步驟(一)安排部署(5月15日前)鎮(zhèn)黨委召開領(lǐng)導班子會,專題研究、安排部署脫貧攻堅問題排查整改工作。
(二)問題排查(5月17日前)全鎮(zhèn)上下全面開展問題排查,結(jié)合xx縣脫貧攻堅鎮(zhèn)、村、戶問題排查建議清單,進行全面排查,隨后將問題匯總上報縣脫貧辦。
實際,深入查找原因,并深刻剖析,有針對性地開展批評與自我批評,迗到紅臉出汗、加油鼓勁的效果,切實增強整改提高的思想自覺和行動自覺。
(四)全面開展整改(6月5日前)各村要按照責任分工、整改任務和整改措施,建立問題整改臺賬,實行銷號管理,統(tǒng)籌推進,對標對表開展整改工作。對直接影響脫貧攻堅目標任務實現(xiàn)的問題,要全面整改到位;對工作中需要進一步改進的問題,要有明確的改進措施和階段性成效;對需要長期整改的問題,要有總體安排,創(chuàng)造條件逐步解決。
(五)形成整改報告(7月15前)7月5日前鎮(zhèn)形成整改報告,經(jīng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長簽字后,報縣脫貧辦。
六、工作要求(一)高度重視。將問題排查作為整改的基礎性工作,切實將脫貧攻堅工作中存在的問題和短板弱項逐一查擺出來,為下一步聚焦重點、集中整改打好基礎。
(二)實事求是。查找問題要實事求是、嚴肅認真,確保真實準確、有針對性;涉及問題應見人見事,到村、到戶、到項目。
對在中省市各類督查、巡視、考核、民主監(jiān)督、巡察、自查中發(fā)現(xiàn)問題排查過程中因工作不認真造成漏項的要進行問責。
(三)注意方法。一是盡量利用現(xiàn)有資料,凡事實清楚的直接列入,分析研判,以減輕工作負擔,避免對農(nóng)戶的干擾;二是充分發(fā)揮脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺作用,減少填表報數(shù),個別確需采集、填報、更新的數(shù)據(jù)信息,可在原資料上修改、補充完善;三是堅持政策標準,對明顯超出標準的要作為問題并依規(guī)定整改,對沒有明顯超標的要堅持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性,確保整改實效。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇十二
1.產(chǎn)業(yè)扶貧是否實現(xiàn)全覆蓋,即所有貧困村是否實施了產(chǎn)業(yè)扶貧項目,有勞動能力、有發(fā)展愿望的貧困戶是否落實了產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和補助資金。
2.“四帶一自”模式是否全面推進,即實施“四帶一自”模式是否帶出更大規(guī)模、帶出更好效益、帶出更高質(zhì)量、帶出更緊密機制,是否提升產(chǎn)業(yè)扶貧項目的組織化、規(guī)模化和市場化。
3.“三有一網(wǎng)”點位扶貧模式是否全面推進,即貧困村是否有主導產(chǎn)業(yè),貧困戶是否有致富門路,有勞動能力的貧困人口是否有一技之長,電商扶貧是否落實到位、發(fā)揮效益。
4.“三業(yè)一崗”措施是否強化,即是否推廣生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),是否組織貧困勞動者外出就業(yè),是否開發(fā)公益崗位,“三業(yè)一崗”吸納貧困勞動者就業(yè)是否達到一定比例。
5.經(jīng)營主體帶動作用是否明顯,即各類園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、能人大戶(家庭農(nóng)場)等經(jīng)營主體是否具備帶動能力,是否吸納貧困戶就業(yè),是否與貧困戶建立了緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,貧困戶是否獲得長期穩(wěn)定的收益。
6.產(chǎn)業(yè)補助資金是否規(guī)范,即是否明確發(fā)放產(chǎn)業(yè)補助資金的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、補助標準、補助方式,是否存在“福利化”現(xiàn)象。
7.產(chǎn)業(yè)扶貧效益是否明顯,即貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)是否增加了村級集體經(jīng)濟收入,貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)是否增加了家庭經(jīng)營性收入,是否存在“一股了之”“一光了之”等現(xiàn)象。
8.后續(xù)服務措施是否到位,即是否幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶提供防疫、技術(shù)、信息、銷售等服務措施。
責任單位:鎮(zhèn)農(nóng)綜中心、鎮(zhèn)人社所、各村。
責任人:脫貧攻堅“十大工程”相關(guān)分管負責人、各村脫貧攻堅責任小組正副組長。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇十三
1.政策落實是否到位,即是否圍繞“兩不愁、三保障”全面落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康脫貧、危房改造、社保兜底(包括五保、低保、殘疾人補助)等到戶到人特惠政策。
2.政策落實是否有偏差,即落實各項脫貧攻堅政策是否存在形式主義,程序是否完備,貧困群眾是否受益,政策效應是否明顯。
3.政策落實是否存在“懸崖效應”,即是否存在貧困戶政策過度疊加現(xiàn)象,邊緣戶是否獲得適度支持和幫助,非貧困村“雙基”建設是否滯后。
4.重點工作推進是否有力,即脫貧攻堅“十大工程”及“雙基”建設是否全面推進,能否順利完成年度任務。
5.政策宣傳是否全面覆蓋,即脫貧攻堅宣傳工作是否有力有效,群眾(包括貧困戶和非貧困戶)對脫貧攻堅政策是否知曉,貧困戶對自身受益情況是否說得清楚。
牽頭單位:鎮(zhèn)脫貧攻堅“十大工程”政策實施單位、鎮(zhèn)宣傳部門、各村。
責任人:脫貧攻堅“十大工程”及宣傳部門分管負責人、各村脫貧攻堅責任小組正副組長。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇十四
實行分級負責、以村為主、層層落實、上下聯(lián)動的大排查機制,全面開展鄉(xiāng)級自查。
(一)鄉(xiāng)級自查。成立xx鄉(xiāng)脫貧攻堅大排查領(lǐng)導組,促進大排查工作落到實處。鄉(xiāng)黨政主要負責人親自指揮調(diào)度全鄉(xiāng)的大排查工作,各包村領(lǐng)導帶領(lǐng)包村干部、黨員及駐村工作隊聯(lián)系各幫扶單位干部開展脫貧攻堅大排查。各村、駐村工作隊、幫扶單位要按照“七個不落、一個不少”排查內(nèi)容,逐項逐條、逐村逐戶開展深入細致全面的調(diào)查走訪,切實做到不漏一項一條、不落一村一戶。按照鄉(xiāng)方案制定的時間表,確定責任人,實行誰排查、誰簽字、誰負責,確保排查工作取得實效,不走過場。各單位按照排查內(nèi)容和責任清單開展自查,上報自查報告和問題清單,于10月3日前完成。
(二)省級抽查。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組采取縣際交叉督查方式,于10月6日至9日對各市、縣(縣、區(qū))大排查開展情況進行抽查。從省、市、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位抽調(diào)人員,組建16個督查組,由各市扶貧辦副主任任組長、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位處級干部和所在市紀委監(jiān)委負責同志任副組長。每個縣隨機抽取4個行政村(其中貧困村2個、非貧困村2個),每個村隨機點調(diào)10戶(其中建檔立卡貧困戶8戶、非貧困戶2戶)。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇十五
各村:
按照市扶貧領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)株洲市2020年脫貧攻堅普查工作方案的通知》(株扶領(lǐng)辦發(fā)〔2020〕3號)文件要求及縣委、縣政府的部署安排,為做好嚴塘鎮(zhèn)脫貧攻堅普查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、目標任務。
通過開展脫貧攻堅工作普查,將影響脫貧質(zhì)量與成色的問題全部找出來并整改清零,確保高質(zhì)量通過國家脫貧普查驗收,確保全面完成脫貧攻堅任務。
二、時間安排。
1.鎮(zhèn)村自查時間:2月29日-3月4日完成。
2.業(yè)務培訓時間:2月28日。
3.全縣普查時間:3月10日-20日。
三、普查對象。
1.建檔立卡貧困戶;。
2.建檔立卡外的殘疾戶、低保戶、五保戶、重病戶、邊。
緣戶;。
3.非貧困戶(隨機抽取本村一個村民小組進行普查)。
四、普查內(nèi)容。
1.精準識別方面。對照“一超過、兩不愁、三保障+飲水安全”的標準,查是否有貧困人口漏評。
2.精準退出方面。對照“一超過、兩不愁、三保障+飲水安全”的標準,查貧困人口錯退率,查已脫貧戶脫貧穩(wěn)定性、可持續(xù)性。
3.精準幫扶方面。查幫扶貧困戶是否應幫盡幫。
4.政策落實方面。查“兩不愁、三保障”扶貧政策是否全面落實。
5.基礎資料方面。查縣、鄉(xiāng)、村、貧困戶脫貧攻堅資料是否齊全完整,賬實相符。
6.群眾滿意度方面。查村干部和貧困戶對扶貧工作滿意情況,抽查非貧困戶對扶貧工作的認可度。
五、工作職責。
成立嚴塘鎮(zhèn)普查工作組,實施普查工作。成立嚴塘鎮(zhèn)脫貧攻堅普查工作組,由黨委書記唐智任組長,鎮(zhèn)長周征軍任副組長,其他黨政領(lǐng)導任工作組成員,負責普查工作調(diào)度與指導。鎮(zhèn)普查工作組下設4個普查小組,每個普查小組設組長1名,由副科級以上干部擔任;資料員1名;調(diào)查員10名,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村幫扶工作隊干部組成,其中駐村幫扶干部原則上跨村交叉,(具體名單見附表一)。各普查小組每天普查1個行政村,小組長和調(diào)查員對入戶調(diào)查情況負責,在入戶調(diào)查表上簽字確認。疫情期間,各普查組工作人員要做好自身的安全防疫保護,佩戴好口罩,盡量不入戶,與普查對象談話保持1米以上的安全距離,中午統(tǒng)一在政府食堂就餐,所需車輛由小組長負責安排。在村普查期間,各村書記是第一責任人,要相應安排好帶路人員,為普查工作隊創(chuàng)造良好的普查環(huán)境。
六、工作要求。
(一)把握時間節(jié)點。各普查小組要切實把握時間節(jié)點,及時開展相關(guān)普查工作。3月4日前,各小組要自行組織對照普查內(nèi)容開展自查,填寫好嚴塘鎮(zhèn)20xx村脫貧攻堅普查工作自查存在問題清單表(附件2)。每個村自查完成后,資料員要按村建立問題清單、責任清單、整改清單(附件3),明確整改時限。所有報送資料由鎮(zhèn)扶貧辦劉平花收集,一并報送縣扶貧辦。
(二)問題應報盡報。自查、普查是為了發(fā)現(xiàn)問題、整改問題,高質(zhì)量全面完成脫貧攻堅任務。各普查小組對發(fā)現(xiàn)的問題要應報盡報。對自查發(fā)現(xiàn)問題不上報,對普查工作敷衍了事、走馬觀花導致問題沒有被發(fā)現(xiàn)的,將嚴肅追究自查責任人、普查小組長和入戶調(diào)查員的責任。
(三)確保普查質(zhì)量。本次普查工作的組織、開展情況將作為鎮(zhèn)對村2020年脫貧攻堅工作考核的重要依據(jù),各村務必高度重視,確保普查工作質(zhì)量。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇十六
(一)堅持大排查與開展“三查三問”相結(jié)合。將大排查作為開展“三查三問”的再動員、再部署、再推進,以實現(xiàn)新時代新?lián)斝伦鳛橥苿幽甓让撠毴蝿杖嫱瓿?。一查政治上是否做到“兩個堅決維護”,重點對政治巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的突出問題嚴肅問責;二查工作上是否堅決貫徹落實黨中央及省委重大決策部署,重點對落實打好“三大攻堅戰(zhàn)”決策部署中存在的突出問題嚴肅問責;三查作風上是否嚴格落實中央八項規(guī)定精神及我省實施細則,重點對“四風”特別是形式主義、官僚主義問題,以及亂作為、不作為、慢作為等突出問題嚴肅問責。
(二)堅持大排查與開展五級書記遍訪貧困對象推進鄉(xiāng)村振興行動相結(jié)合。各級各部門要將大排查作為開展五級書記遍訪貧困對象推進鄉(xiāng)村振興行動的重點內(nèi)容之一,深入基層,了解實情,幫助基層發(fā)現(xiàn)和解決存在問題,指導和督促基層抓好整改落實。
(三)堅持大排查與貫徹落實《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》相結(jié)合。通過大排查抓大整改,深刻領(lǐng)會《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》的新精神、新要求,進一步細化工作措施,加快各項工作推進力度。
(四)堅持大排查與國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組2020年脫貧攻堅督查反饋問題整改相結(jié)合。在開展大排查過程中,要結(jié)合國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組2020年脫貧攻堅督查反饋問題、省年中督查和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組2020年督查巡查發(fā)現(xiàn)問題,市暗訪,縣督查檢查發(fā)現(xiàn)問題,舉一反三,深入查擺,狠抓整改,完善機制,全面提升。
(五)堅持大排查與推進扶貧領(lǐng)域作風建設相結(jié)合。將大排查作為對扶貧領(lǐng)域作風建設的一次全面檢視,重點解決“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范、考核監(jiān)督不嚴以及形式主義、官僚主義、弄虛作假、消極腐敗等問題,以過硬作風推動大排查深入開展。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇十七
1.“雙包”制度是否落實,即是否全面落實“單位包村、干部包戶”制度,所有貧困村是否都有包村單位,包村單位是否制定并落實年度幫扶計劃;所有貧困戶是否都安排了幫扶聯(lián)系人,幫扶聯(lián)系人是否定期走訪貧困戶并落實幫扶措施;駐村扶貧工作隊、幫扶聯(lián)系人和基層干部是否存在情況不明、政策不熟等問題,是否對駐村扶貧工作隊員和基層干部開展輪訓;貧困戶對幫扶聯(lián)系人和幫扶成效是否滿意。
2.“一村一規(guī)劃、一戶一方案、一人一措施”是否到位,即有扶貧開發(fā)任務的行政村是否制定脫貧規(guī)劃,所有建檔立卡貧困戶是否制定脫貧方案和幫扶措施,貧困戶內(nèi)的家庭成員是否安排幫扶政策和措施,幫扶方案和措施是否錄入安徽省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺。
3.幫扶措施是否有效,即是否根據(jù)致貧原因和脫貧需求,制定有針對性的幫扶措施;幫扶措施是否有效解決貧困戶的“兩不愁、三保障”問題和實際困難。
4.牽頭單位責任是否落實,即定點聯(lián)系貧困村的牽頭單位是否切實履行牽頭責任,是否采取有力措施支持貧困村脫貧攻堅。
5.駐村幫扶責任是否落實,即所有貧困村和扶貧任務較重的非貧困村是否派駐扶貧工作隊,貧困村的駐村扶貧工作隊員是否吃住在村、工作在村,是否全方位開展扶貧工作,群眾(包括貧困戶和非貧困戶)對駐村扶貧工作隊和駐村工作是否滿意。
6.多元社會幫扶是否落實,即是否開展“千企幫千村”精準扶貧行動,是否支持社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等各類社會組織參與社會扶貧,是否開展了扶貧公益活動,是否認真做好“10•17”扶貧日活動準備工作,中國社會扶貧網(wǎng)是否全面推開。
責任單位:鎮(zhèn)組織部門、鎮(zhèn)扶貧辦、有幫扶任務的鎮(zhèn)直各單位、各村。
責任人:脫貧攻堅“十大工程”及組織分管負責人、各村脫貧攻堅責任小組正副組長。
桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇十八
為進一步摸清全鎮(zhèn)脫貧攻堅真實情況,準確掌握貧困人口動態(tài)變化,及時發(fā)現(xiàn)問題、加快補齊短板,使攻堅打法更加精準,不斷提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果,確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。按照《貴州省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于做好全省脫貧攻堅全面普查工作的通知》(黔扶領(lǐng)通〔2019〕7號)和《貴陽市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于做好全市脫貧攻堅全面普查工作的通知》(筑扶領(lǐng)通〔2019〕15號)《息烽縣脫貧攻堅全面普查工作方案》(息扶領(lǐng)發(fā)〔2019〕31號)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本工作方案。
2019年10月21日至11月30日,針對全鎮(zhèn)182戶461人建檔立卡貧困人口進村入戶開展全面普查。
各村支書做為村普查工作第一責任人,負責組織本區(qū)域內(nèi)普查工作,對本區(qū)域內(nèi)普查結(jié)果負責。成立由駐村第一書記、村支兩委、駐村工作隊、鎮(zhèn)包村部門等組成的普查工作小組,分村入戶開展普查,實行“誰采集誰負責、誰核實誰負責”的原則,普查每一名建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)扶貧收入、環(huán)境衛(wèi)生整治、數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況,普查人員通過“貴州扶貧云”手機app錄入系統(tǒng),由縣行業(yè)主管部門對數(shù)據(jù)進行核實,對數(shù)據(jù)存在邏輯錯誤的,反饋鎮(zhèn)行業(yè)主管部門,由普查工作組核準更正錄入;對確屬“一達標兩不愁三保障”短板的,反饋鎮(zhèn)扶貧工作站匯總報黨委政府協(xié)調(diào)解決,采取有力措施補齊短板,使攻堅打法更加精準。
(一)查義務教育保障存在的問題。是否實現(xiàn)農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭適齡子女依法接受義務教育,不因家庭經(jīng)濟困難失學輟學,保障有學上、上得起學。對不能到校就讀、需要專人護理的重度殘疾兒童、少年,有無保障義務教育的相關(guān)措施和記錄。是否全面落實精準扶貧教育資助政策,做到應助盡助、及時資助。
(二)查基本醫(yī)療保障存在的問題。是否實現(xiàn)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”全覆蓋。是否落實對建檔立卡貧困人口參保個人繳費部分財政定額資助政策。是否落實縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院免交住院押金、“先診療后付費”“一站式”即時結(jié)報、出院結(jié)賬單“一單清”等措施。對患有高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴重精神障礙4類慢性病的,是否實行家庭簽約服務管理;對患有大病、重病的,是否落實醫(yī)保扶貧綜合保障政策。
(三)查住房安全保障存在的問題。是否堅持住房安全保障標準,對經(jīng)縣級住房城鄉(xiāng)建設部門或?qū)I(yè)機構(gòu)評(鑒)定為c級或d級的危房,進行加固維修或拆除重建改造。實施農(nóng)村危房改造的,改造后房屋是否達到《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導則》安全性要求,縣級住房城鄉(xiāng)建設部門出具房屋安全評定性結(jié)果。
(四)查飲水安全保障存在的問題。是否堅持飲水不愁保障標準,人均日用水量要達到35升以上。集中供水的,供水設施是否運行正常,水質(zhì)是否達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-2006)放寬限值規(guī)定;分散供水的,缺水時間是否連續(xù)超過30天,水質(zhì)是否達標;供水未入戶的,人力取水往返時間是否超過20分鐘,或往返水平距離是否超過1公里、垂直距離是否超過100米。
(五)查易地扶貧搬遷存在的問題。是否完成建設任務,搬遷貧困戶是否全部搬遷入住。是否完善后續(xù)扶持“五個體系”,確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
(六)查產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問題。貧困群眾是否加入合作社。是否建立利益聯(lián)結(jié)機制,貧困群眾從中獲得穩(wěn)定收益。
(七)查人居環(huán)境存在的問題。改廚、改廁、改圈是否完成。“人畜混居”問題是否得到有效治理。房前屋后、屋內(nèi)屋外是否干凈整潔。
(八)查建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題。建檔立卡數(shù)據(jù)是否準確、完整、及時,做到“賬賬相符”(建檔立卡數(shù)據(jù)沒有空項、錯項,邏輯正確)和“賬實相符”(建檔立卡數(shù)據(jù)與真實情況相符)。
(一)強化組織領(lǐng)導。本次普查涉及全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口,時間緊、任務重。鎮(zhèn)扶貧工作站要加強對各村業(yè)務工作的指導,強化數(shù)據(jù)分析和研究,確保工作有效推進;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心、水務中心、村鎮(zhèn)服務中心、衛(wèi)計辦、合醫(yī)辦、黨政辦等部門要按照各自職責,對普查發(fā)現(xiàn)的問題進行核實;各村要高度重視,村兩委堅決擔起工作責任,村支書是第一責任人,嚴格按照鎮(zhèn)安排部署開展工作。
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村根據(jù)鎮(zhèn)工作部署,把握好重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時間節(jié)點,壓茬推進各項工作,不走彎路。要堅持問題導向,全面普查工作要側(cè)重發(fā)現(xiàn)問題,逐村逐戶逐人核查貧困人口飲水安全、住房安全、義務教育、基本醫(yī)療是否有保障。要把普查工作與扶貧對象動態(tài)管理工作有效結(jié)合起來,理清關(guān)系、精心部署,一體謀劃、協(xié)同推進。要把普查工作與深化“五個專項治理”結(jié)合起來,推動脫貧攻堅存在問題整改到位。要把普查工作與深入開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,以普查整改成效檢驗主題教育成果。
(三)提升工作質(zhì)量。緊盯脫貧“清零”的目標,確保全鎮(zhèn)所有貧困人口脫貧,貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“一達標兩不愁三保障”,全面普查堅持脫貧標準,補齊短板堅持脫貧標準,既不拔高也不降低,不落一村一戶一人,精準掌握底數(shù)情況,為按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供科學依據(jù)。要堅持實事求是原則,具體深入開展普查工作,如實反映脫貧攻堅戰(zhàn)況,堅決杜絕弄虛作假、隱瞞不報。要做到細查快補,逐村逐戶逐人逐項進行排查,針對排查出來的問題,逐村逐戶研究解決方案,迅速采取有效舉措,邊查邊改,立行立改,不等不靠。今年年底前全面解決“兩不愁三保障”突出問題,實現(xiàn)未貧困人口全部脫貧,已脫貧人口不返貧。
(四)強化督促檢查。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組統(tǒng)籌,由鎮(zhèn)“一達標兩不愁三保障”相關(guān)成員單位組成專項督導組,檢查督導各村工作狀態(tài)和工作質(zhì)量,對重視不夠、推動不力、弄虛作假的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。