市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品大全（15篇）

    關(guān)注身邊的小細節(jié)，體會生活中的點滴滋味。寫作可以鍛煉我們的邏輯思維和嚴密推理的能力，提高思維的清晰度。隨后是一些關(guān)于總結(jié)的范文，希望能夠給大家寫作提供一些思路和參考。
    市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品篇一
    今天我們召開全市城市工作會議，主要任務(wù)是全面落實省委關(guān)于城市工作“六個聚焦”、“六個發(fā)展”的部署要求，按照“五做五加強”的工作思路，堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，解決“城市病”等突出問題，改善人居環(huán)境，彰顯城市特色，提升承載能力，加快建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的國際明星城市和戈壁明珠城市，走出一條符合×實際的城市發(fā)展道路。
    下面，我結(jié)合貫徹省委有關(guān)會議精神，講五點意見，概括起來就是要堅持“一個引領(lǐng)”，狠抓“兩個建設(shè)”，確?！叭齻€暢通”，達到“四個整齊”，爭創(chuàng)“五個一流”，做到“六個到位”。一會，市長還要對全市城市工作作具體安排，請大家結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展好工作。
    第一，堅持“一個引領(lǐng)”
    即堅持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃設(shè)計是城市工作的坐標、先導(dǎo)和“龍頭”，決定著城市發(fā)展的方向。一要提升規(guī)劃的科學(xué)性。著眼全局、系統(tǒng)考慮，堅持以人民為中心，突出生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、開發(fā)強度合理、城鄉(xiāng)一體發(fā)展3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分論證，做好新一輪總體規(guī)劃，加快編制道路交通、電力通訊、燃氣熱力、供水排水等專項規(guī)劃，扎實推進“多規(guī)合一”，形成科學(xué)合理、系統(tǒng)完備的規(guī)劃體系。二要體現(xiàn)設(shè)計的特色性。城市設(shè)計是落實城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計、塑造特色風貌的有效手段。無論是新區(qū)建設(shè)，還是建成區(qū)改造，都要強化城市設(shè)計，依據(jù)自然景觀、文化歷史、地域地貌，深挖資源稟賦和文化底蘊，順應(yīng)風土人情和歷史沿革，著力打造功能完善、定位準確、內(nèi)涵豐富、特色鮮明、靈氣渾然的城市形象。三要增強規(guī)劃的嚴肅性。要堅持依法治市、依規(guī)建城，不能按照喜好隨意變更、胡亂建設(shè)，更不能一任不買一任的帳，要進一步嚴肅城市規(guī)劃管理，強化規(guī)劃效能監(jiān)察，查處違規(guī)亂建行為，切實增強規(guī)劃管理的法定性和權(quán)威性，確?！耙粡埶{圖干到底”。四要著眼發(fā)展的持續(xù)性。作為系統(tǒng)工程的城市工作，要統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，推進規(guī)劃、建設(shè)、管理、戶籍等方面的改革，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃。要充分尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅持集約發(fā)展，框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，在重點上求突破，著力增強城市持續(xù)發(fā)展能力。
    第二，狠抓“兩個建設(shè)”
    一要抓好市政設(shè)施建設(shè)。市政基礎(chǔ)設(shè)施決定著城市功能發(fā)揮和承載能力。要根據(jù)城市人口增加和空間擴張的實際，統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前配套建設(shè)市政設(shè)施，充分考慮城市人口、土地、環(huán)境資源承載力等因素，合理確定城市發(fā)展規(guī)模和城市功能布局，積極穩(wěn)妥推進城市新區(qū)建設(shè)，綜合整治老舊住宅小區(qū)，加快漢唐文化新區(qū)、新城區(qū)二期的道路、供排水、電力、燃氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以舉辦文博會為最大的機遇和平臺，謀劃爭取實施一批文化旅游、城市主干道、星級公廁、臨街建筑、道路照明、配套管網(wǎng)改造等工程，不斷提升城市綜合承載能力。
    二要抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，突出“以人為本、以水為脈、以綠為基”的理念，把好山好水好風光融入城市，加快編制綠化規(guī)劃，抓好大環(huán)境綠化工程、環(huán)城林帶、公園景觀、街心花園建設(shè)和提升改造，增建一批以綠為主、設(shè)施配套的公共游園，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，加強城市環(huán)境綜合整治、空氣污染治理和生態(tài)保護，盡快完成垃圾處理、污水處理等設(shè)施建設(shè)，讓群眾生活更為舒適、更為便捷、更加幸福。
    第三，確?！叭齻€暢通”
    一是確保城市交通暢通。一要制定交通規(guī)劃。我市城市交通與發(fā)達地區(qū)相比，在政策支持、資金投入、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量上都有較大差距，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、群眾的出行需求還不相適應(yīng)。我們要將城市交通優(yōu)先發(fā)展貫穿到城市規(guī)劃和建設(shè)全過程，科學(xué)制定城市交通發(fā)展規(guī)劃，加快規(guī)劃編制，強化規(guī)劃調(diào)控，推進規(guī)劃落實，切實解決交通擁堵的“城市病”，著力構(gòu)建城市互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)。二要加大資金投入。堅持政府主導(dǎo)、社會參與的有效途徑，不斷加大城區(qū)交通設(shè)施建設(shè)投入力度，建立完善智能交通管理系統(tǒng)，科學(xué)設(shè)置交通標志、行車標線、紅綠燈、安全欄、視頻×等設(shè)施，改善公路安全狀況，優(yōu)化通行秩序，提高通行效率。三要加強科學(xué)管理。進一步完善城市交通管理機制，深入開展交通綜合治理，不斷提高執(zhí)法水平，規(guī)范管理交通設(shè)施，加大對駕駛?cè)藛T和市民的交通法規(guī)、交通道德宣傳教育力度，引導(dǎo)市民自覺遵守交通安全法律法規(guī)，杜絕交通違法行為，切實提升道路交通科學(xué)管理水平。
    二是確保城市給排水暢通。一要制定管網(wǎng)規(guī)劃。根據(jù)城市總體建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)修訂完善供水、排水、供熱等專項規(guī)劃，在把握好現(xiàn)有供應(yīng)需求和保障能力的基礎(chǔ)上，切實處理好當前與長遠的關(guān)系，努力構(gòu)建科學(xué)、高端、完善的城市供排水系統(tǒng)，確保城市供水、排水、供熱管網(wǎng)布局合理、高效安全。二要實施重點工程。重點實施城市供水管網(wǎng)改建、水廠、污水處理廠改擴建、污泥處置、污水回用處理工程及雨水收集和污水管網(wǎng)配套等工程，加快城市老舊管網(wǎng)改造力度，強化運營維護和安全巡查，確保各類市政供排水管網(wǎng)設(shè)施正常運行，使排水能力不斷提高、供水服務(wù)水平進一步提升、污水處理設(shè)施日趨完善。三要實行嚴格監(jiān)測。深刻吸取×自來水污染事件的教訓(xùn)，加強水源地水量、水質(zhì)監(jiān)測，嚴格水源地保護，防止水源地污染，從源頭上確保水質(zhì)安全。建立城市水質(zhì)全程×體系，不斷強化供水設(shè)施安全，確保城市自來水合格達標，讓群眾吃上干凈水、放心水。
    三是確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)暢通。一要健全應(yīng)急管理體系。始終把安全作為硬指標，深刻汲取上海踩踏事件、天津爆炸事故等教訓(xùn)，抓好應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，健全應(yīng)急管理體系，為城市運行提供全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的安全保障。二要加快智慧城市建設(shè)。運用信息化手段，加快建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，通過城市大數(shù)據(jù)開放、信息共享和集成運用，推動形成用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的城市管理新方式。三要提高應(yīng)對危機能力。健全定期排查、實時監(jiān)測、有效整改的動態(tài)監(jiān)管機制，切實做好突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警和處置工作，組建專業(yè)化、職業(yè)化救災(zāi)救援隊伍，加強應(yīng)急演練和應(yīng)急職守，進一步提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
    第四，達到“四個整齊”
    一是市容市貌整齊。一要理順城市管理體制。整合城市管理相關(guān)職能，實現(xiàn)管理執(zhí)法機構(gòu)綜合設(shè)置，明確管理范圍、權(quán)力清單和責任主體，確保該集中的集中、該下放的下放、該市場化運作的堅決市場化，進一步理順條條之間、塊塊之間、條塊之間的責權(quán)利關(guān)系。二要實行精細化管理。堅持以人為本的理念，從細節(jié)著眼，從小處著手，從市民關(guān)心的細枝末節(jié)做起，在城市文明、城市管理、綠化、美化、亮化、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、城市功能完善及配套設(shè)施建設(shè)等方面的細微處花功夫、提品質(zhì)，體現(xiàn)城市人文特色，彰顯城市魅力。三要建立長效執(zhí)法機制。加快城市管理方式從傳統(tǒng)城市管理向現(xiàn)代城市治理轉(zhuǎn)變，從突擊整治向長效管理轉(zhuǎn)變，從單項整治向綜合治理轉(zhuǎn)變，深化城市管理體制改革，規(guī)范城市管理秩序，提升城市管理水平，著力構(gòu)建城市管理新格局。
    二是廣告牌匾整齊。一要統(tǒng)一標準。修訂完善《戶外廣告管理辦法》，對城市重要節(jié)點和重點區(qū)域廣告實行統(tǒng)一設(shè)置標準，嚴格控制廣告牌匾的位置、尺度、標準、檔次、材料、色彩、內(nèi)容和廣告信息量等，確保與建筑物風格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。二要統(tǒng)一監(jiān)制。按照“一店一牌、一街一景”的要求，加快實施門店招牌提檔升級工程，充分考慮城市的區(qū)域文化、街區(qū)特色和餐飲商服等特點，統(tǒng)一監(jiān)制和設(shè)置廣告牌匾，切實解決好數(shù)量太多、體量過大、樣式單一、品位不高、格調(diào)不同等問題，著力凈化、美化城市環(huán)境。三要統(tǒng)一管理。堅持實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理的工作機制，建立健全申請、登記、許可制度，明確戶外廣告管理部門及職責，加強對廣告牌匾的更新、維護和拆除，確保整潔、美觀和安全，提升廣告牌匾管理規(guī)范化、科學(xué)化水平。
    三是花卉擺放整齊。一要因地制宜。根據(jù)各地生態(tài)狀況和城市特色，加強花卉植物新品種的引進、培育和種植，做到宜樹則樹、宜花則花、宜草則草，絕不能搞“一刀切”。二要科學(xué)擺放。大力實施綠化造景和鮮花上街工程，在城市重要節(jié)點科學(xué)擺放簡潔、新穎、大方的精品花卉、綠景造型，既要提高城市綠化檔次和景觀水平，還要保證交通秩序，方便群眾出行。三要人人珍惜。進一步規(guī)范和完善花卉綠植的管理、養(yǎng)護等具體辦法，著力加大對各類不文明行為的教育和處罰力度，引導(dǎo)廣大群眾珍惜綠化、愛護綠化、保護綠化，共同維護城市環(huán)境面貌。
    四是車輛擺放整齊。一要規(guī)劃好場地。按照“進出方便、靠近中心”的原則，在城區(qū)主干道及車流集中區(qū)域，合理劃定機動、非機動車輛停車位，著力解決“停車遠、亂停亂放”等問題，確保各類車輛分類順行有序停放。二要建設(shè)好場地。牢牢把握國務(wù)院關(guān)于發(fā)行企業(yè)債券建設(shè)地下停車場的政策契機，抓緊謀劃，積極爭取，加快城市地下停車場、立體停車場建設(shè)，恢復(fù)部分商業(yè)區(qū)原規(guī)劃的公共停車場，解決好城區(qū)道路不暢和“停車難”問題。三要管理好場地。在強化道路交通文明宣傳的同時，持續(xù)開展行車秩序、停車秩序整治活動，進一步提高車輛停放管理服務(wù)水平，切實打造安全有序、和諧文明的交通環(huán)境。
    第五，爭創(chuàng)“五個一流”
    一是建設(shè)水平一流。每個建筑要突出精品性。要從全省、全國乃至全球的視角來謀劃城市建設(shè)，樹立“經(jīng)營城市”的理念，充分體現(xiàn)歷史文化和民族特色，對每一個建設(shè)項目都要精心設(shè)計、精心建設(shè)，精雕細刻，做成精品工程，把它打造成一個個藝術(shù)品，不管從哪個角度看，不管它的體量多大，看上去都是精品、都是藝術(shù)品，真正做到單體建筑像精品、群體建筑像風景，形成城市亮點，提升城市品位，彰顯一流建設(shè)水平，力爭把×建設(shè)成獨具歷史文化特色的美麗城市。
    二是公共設(shè)施一流。公共設(shè)施要突出適用性。堅持為民、便民的理念，科學(xué)研判未來城市發(fā)展，合理謀篇布局公共設(shè)施，嚴格按照全市整體規(guī)劃，結(jié)合人口分布、功能結(jié)構(gòu)、空間布局、市民需求等實際，加大公共設(shè)施建設(shè)力度，高標準大手筆建設(shè)一批特色明顯、層次較高、社會效益突出的公共設(shè)施，不斷完善居住區(qū)公共設(shè)施的服務(wù)功能，讓設(shè)施更好地為人所用，使居民生活得更舒適。
    三是管理效能一流。日常管理要突出高效性。要在提升依法管理、創(chuàng)新管理、科學(xué)管理、高效管理的能力水平上狠下功夫，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的責任體系，進一步理順城市管理體制，大力推行精細化、規(guī)范化、網(wǎng)格化和數(shù)字化管理，積極引導(dǎo)企業(yè)和群眾參與城市管理，使政府有形之手、市場無形之手、群眾勤勞之手同向發(fā)力。這方面要到兄弟市州和×等生態(tài)基礎(chǔ)相近、城建水平較高的城市去考察、學(xué)習(xí)，取長補短、為我所用，真正做到用科學(xué)態(tài)度、先進理念管理城市。
    四是生活環(huán)境一流。人居環(huán)境要突出宜居性。要深入開展城市環(huán)境及大氣、噪音污染治理，加快水系景觀、園林綠化等項目建設(shè)，著力打造整潔、有序、生態(tài)、文明的改善人居環(huán)境。要大力實施公共服務(wù)提升工程，改造升級文化、健身、體育等場館場所，經(jīng)常性組織開展各類文化體育活動，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。要確保生活安全，抓好平安×建設(shè)，全力打擊危害群眾安全、破壞社會秩序的各類不法案件，努力營造社會安定祥和、民眾安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
    五是對外形象一流。對外形象要突出觀賞性。搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)機遇，立足文博會國家大平臺、“國”字號大品牌、國際化大盛會，推動城建、文化、旅游全面融合發(fā)展，打造特色品牌，努力把城市名片做優(yōu)做好，提質(zhì)提升城市品位，不斷加大對我市發(fā)展現(xiàn)狀、未來前景和資源優(yōu)勢的宣傳力度，進一步擴大×在國內(nèi)國際的影響力，把×對外形象打造成觀賞性極高的藝術(shù)精品，吸引更多企業(yè)客商投資興業(yè)，加快建設(shè)國際明星城和戈壁明珠城步伐。
    第六，做到“六個到位”
    一是認識要到位。全市各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認清形勢，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度出發(fā)，切實提高做好城市工作的認識，投入足夠的時間和精力，全力以赴確保中央和省市委的工作部署落地生根、開花結(jié)果。
    二是責任要到位。一方面，要明確工作職責，各級各部門要對自己分管和承擔的工作認真梳理一遍，逐條逐項明確管理范圍、權(quán)力清單和責任主體，形成共同做好城市工作的強大合力。另一方面，要靠實各級責任，建立健全市縣兩級督查、落實、問責等工作機制，以及各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位間的協(xié)作機制，層層靠實責任，一級管好一級，推動工作落實。
    三是投入要到位。城市工作是一個系統(tǒng)工程，需要投入大量的人力、物力和財力，特別對我們西部欠發(fā)達地區(qū)來說，發(fā)展基礎(chǔ)較差，財政支撐不足，只靠黨委政府的力量來做好城市工作，是非常困難的。要堅持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃，在積極向上爭取的基礎(chǔ)上，進一步激發(fā)市場參與熱情，調(diào)動各方面積極性，大力引導(dǎo)和吸收社會資金投入城市規(guī)劃建設(shè)和管理服務(wù)，探索建立政府主導(dǎo)、市場運作、政企合作的ppp模式，千萬百計融通資金，真正實現(xiàn)政府、社會、市民共建共管共享。
    四是培訓(xùn)要到位。在城市工作中，我們必須要強化干部隊伍建設(shè)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大城市工作專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，努力打造一支能力更強、層次更高、專業(yè)更精的城市建設(shè)管理隊伍。近日，我們在重慶招商期間，與重慶博眾房地產(chǎn)管理研究院就委托開展干部培訓(xùn)達成了意向。會后，由組織部牽頭，建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門配合，盡快擬定培訓(xùn)方案，分期分批組織干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為城市可持續(xù)發(fā)展提供堅強的人才支撐。
    五是監(jiān)管要到位。城市工作要“三分建設(shè)、七分管理”。各級各部門要在城市管理上下足功夫，主動適應(yīng)城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的新形勢，立足于把×打造成為最干凈、最漂亮、最有人文氣息的城市目標，瞄準先進城市的管理理念、技術(shù)、方法和經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新城市管理體制，規(guī)范市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等管理辦法，切實解決“道路擁堵、垃圾圍城、廣告雜亂、立面破舊、沿街為市、綠化缺失”等問題，努力實現(xiàn)全方位、全天候、全過程、高水平、高效能管理。
    六是領(lǐng)導(dǎo)要到位。領(lǐng)導(dǎo)是城市工作的建設(shè)者、管理者和推動者。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔負起主體責任負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，確保有足夠的精力用在城市建設(shè)管理上。要繼續(xù)推行市級領(lǐng)導(dǎo)包抓城市建設(shè)責任制，進一步明確城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營等重點工作的包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體責任人，包掛領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入縣市區(qū)抓調(diào)研、抓督查，靠前指揮，現(xiàn)場辦公，在一線協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。各有關(guān)部門主要負責人，更要親歷親為、真抓實干，對部署了的工作毫不懈怠、緊抓不放，確保持之以恒、善做善成。
    同志們，城市是人類文明的重要標志，做好城市工作使命光榮，任務(wù)艱巨。全市各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強做好城市工作的緊迫感和責任感，解放思想、開拓創(chuàng)新、群策群力、真抓實干，努力開創(chuàng)我市城市工作新局面，為建設(shè)富裕文明和諧幸福×做出新的更大貢獻！
    市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品篇二
    在全市上下奮力加快“兩個率先”進程，向著建成全面小康社會目標沖刺的關(guān)鍵時刻，市委、市政府召開全市造林綠化工作會議，具有非常重要的意義。這次會議是對近三年綠色建設(shè)工作的回顧總結(jié)，也是從落實科學(xué)發(fā)展觀、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求出發(fā)，對當前及今后一段時期我市造林綠化工作的新動員、新部署、新推進。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際，迅速把各項工作任務(wù)落到實處。下面，我就做好造林綠化工作，強調(diào)三點意見。
    植樹造林，綠化家園，是保護和改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施，是造福當代、澤被子孫的千秋偉業(yè)。黨中央、國務(wù)院歷來對此高度重視，中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體都積極倡導(dǎo)并身體力行推動綠化建設(shè)。按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績，過去三年中投入造林綠化的資金超過30億元，造林綠化面積超過30萬畝，是建國以來其他所有年份的總和；全市綠地生態(tài)防護體系基本形成，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善；一大批標志性、景觀性工程相繼建成，城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高。目前，我市森林覆蓋率已超過20%，提前達到小康社會指標；城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到了38%、40%和10.1平方米，邁入了國家園林城市行列。三年來，全市各級黨政組織和廣大干部群眾積極投身于國土綠化事業(yè)，全民綠化意識、生態(tài)意識、環(huán)境保護意識顯著增強，為實現(xiàn)“”綠化事業(yè)更快更好發(fā)展、實現(xiàn)第二個率先奠定了堅實的基礎(chǔ)。在此，我代表市委、市政府向全市農(nóng)林、綠化、建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，向積極參與支持綠色建設(shè)的全體同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
    新時期的發(fā)展是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的新發(fā)展，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人與自然和諧、經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)為根本特征的發(fā)展。對照“兩個率先”特別是率先基本現(xiàn)代化的標準，對比先進地區(qū)的建設(shè)成就，以廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望來衡量，我市的造林綠化工作還存在明顯差距，要實現(xiàn)新一輪綠色建設(shè)目標，我們還面臨著巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。全市各級要自覺站在全局的、戰(zhàn)略的高度，進一步深化對造林綠化重要性、緊迫性的認識，以更加強烈的責任感和使命感，再接再厲，抓緊抓好新時期造林綠化工作，做到力度、規(guī)模不減小，標準、要求不降低。
    要從全面實踐“三個代表^重要思想的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。森林綠地是有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，是人民群眾賴以生存、不可或缺的環(huán)境條件。生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，是先進生產(chǎn)力的必然要求；人與自然和諧共進，是先進文化的應(yīng)有內(nèi)涵；改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，是最廣大人民群眾根本利益之所在。同時，通過造林綠化，加快發(fā)展果品、茶葉、花卉、苗木等經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)，是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，幫助農(nóng)民增收致富的有效途徑。我們要從實踐“三個代表”重要思想，實現(xiàn)和維護人民群眾根本利益的要求出發(fā)，全面認識做好造林綠化工作的重要意義，大力實施造林綠化，改善生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，推動人與自然和諧共進，不斷滿足人民群眾日益增長的對生態(tài)質(zhì)量、生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的要求。
    要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。實施造林綠化，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。近幾年來，我市經(jīng)濟保持了持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢，但人口密度大、環(huán)境容量低、生態(tài)平衡脆弱也越來越成為制約發(fā)展的重要因素?？梢哉f，我們現(xiàn)在感受到的生態(tài)環(huán)境壓力，比以往任何時候都大，比其他任何壓力都重。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，這已成為當前及今后我市經(jīng)濟社會發(fā)展重中之重的任務(wù)。我們要從保持我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度，充分認識實施造林綠化的重要意義，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，下更大的決心，采取更有力的措施，加快推進我市造林綠化建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，使新一輪的經(jīng)濟社會發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎(chǔ)之上。
    要從加快“兩個率先”、構(gòu)建和諧宜人新高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。當今世界，生態(tài)環(huán)境已日益成為地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分?！扒嗌?、碧水、綠草、藍天”不僅是城鄉(xiāng)良好生態(tài)環(huán)境的外在表現(xiàn)和生動體現(xiàn)，更是我市“兩個率先”與和諧宜人新建設(shè)的內(nèi)在要求和重要標志。對照全面小康社會指標，目前我市森林覆蓋率雖然已自測達標，但環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)還存在較大差距；要實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，綠化和生態(tài)建設(shè)的任務(wù)更艱巨、更繁重。森林綠地對于防風固水、除塵降噪、濾污制氧、調(diào)節(jié)氣候具有明顯的作用，加快造林綠化是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)園林城市重要的基礎(chǔ)性工程。我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績，要對照“兩個率先”與和諧宜人新標準，堅持不懈地加快造林綠化，確保年內(nèi)環(huán)境綜合質(zhì)量達到全面小康社會的要求，進而向著基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標邁進，努力推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
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    市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品篇三
    “”是綠色建設(shè)的重要時期，是我市建成循環(huán)型、節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，打造最適宜居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城的關(guān)鍵階段。我們要按照建設(shè)“總量適宜、分布合理、樹種多樣、生態(tài)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美”的森林生態(tài)系統(tǒng)的要求，針對目前全市造林綠化工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住重點難點，精益求精，求實務(wù)實，努力在“補弱、增量、均衡”上下功夫，不斷把綠色建設(shè)提高到一個新的水平。
    1.補弱，就是要進一步彌補農(nóng)村綠化不足。農(nóng)村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分，也是建設(shè)綠色重點和難點。前幾年，我們偏重于城市的造林綠化工作，農(nóng)村綠化薄弱的問題日漸顯現(xiàn)。我們要進一步統(tǒng)一思想，充分認清造林綠化有利于保持和提高耕地生產(chǎn)力，有利于減輕自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的威脅，有利于促進農(nóng)民增收和就業(yè)，更好地激發(fā)農(nóng)村造林綠化的積極性和主動性。要進一步突出家園綠化，按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜開展房前屋后綠化美化，對自然村落增綠補綠，見縫插綠；突出“四旁”植樹，拓展綠化空間，在“道旁、溝旁、河旁、塘旁”大搞綠化造林，在有限空間內(nèi)達到最大的森林覆蓋率；突出發(fā)展經(jīng)濟林，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用山坡高崗、低產(chǎn)田、重污染地塊拓植經(jīng)濟林，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的同步提高。要圍繞“打造生態(tài)家園、優(yōu)化農(nóng)居環(huán)境”這一主題，廣泛深入、堅持不懈地開展農(nóng)村義務(wù)植樹月活動，進一步強化全民綠化意識、環(huán)保意識，加快造林綠化重點工程建設(shè)，迅速掀起農(nóng)村植樹造林的新高潮，不斷把農(nóng)村造林綠化工作引向深入。
    2.增量，就是要進一步增加中心城區(qū)綠量。中心城區(qū)是我市經(jīng)濟最密集地區(qū)，也是人口最集聚的地方。近年來，中心城區(qū)綠量增長緩慢，市中心“熱島效應(yīng)”上升，主要原因是城市建設(shè)中規(guī)劃建綠機制尚未形成，道橋、房產(chǎn)建設(shè)擠占綠地較多，一些原本綠樹成蔭的大道已不復(fù)存在，群眾對此反響較大，一定程度上也影響了城區(qū)的品味，與我們建設(shè)山水名城宗旨不符。我們要從維護群眾利益、提升城市形象的高度，把增加中心城區(qū)綠化作為重點，加快實施城區(qū)增綠工程。要根據(jù)生態(tài)城市建設(shè)標準抓緊制訂中心城區(qū)綠化規(guī)劃，嚴格實行城市建設(shè)“綠線制度”,依照規(guī)劃目標堅持不懈地開展綠化工作。規(guī)劃一旦確定就必須嚴格執(zhí)行，今后中心城區(qū)任何道橋、房產(chǎn)建設(shè)都必須將綠地率標準作為前置條件，納入規(guī)劃方案，達不到綠地率標準不予審批。要嚴格保護現(xiàn)有綠地，任何單位和個人不得擅自侵占綠地，道橋、房產(chǎn)建設(shè)必須占用的綠地要對等或加倍異地建綠。要抓緊實施中心城區(qū)綠地建設(shè)，確保市民出戶500米就有游園綠地休憩；結(jié)合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城區(qū)工廠搬遷，千方百計增加一定數(shù)量的綠地。每塊綠地都要精心規(guī)劃設(shè)計、精心組織施工，確保建一片成一片美一片，體現(xiàn)品位特色，形成園藝景觀。
    3.均衡，就是要進一步均衡全市綠地分布。是一個“山在城中，城在湖邊”的山水型城市，城市綠化的自然條件很好，但整體布局還不均衡，綠化效果和生態(tài)平衡效應(yīng)還不明顯，尤其是城東、城北和東南方向缺乏大面積森林的支持。有關(guān)專家指出，當前城市綠化要注重“三個轉(zhuǎn)變”，即從注重視覺效果為主向視覺與生態(tài)功能兼顧轉(zhuǎn)變、從注重綠化面積提高向充分利用土地空間轉(zhuǎn)變、從集中局部綠化向建立城鄉(xiāng)一體的城市森林系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。我們要主動順應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，通過實施城市森林工程，進一步優(yōu)化綠地結(jié)構(gòu)，努力提高城市綠化工作的層次和水平。要充分借鑒北京市建設(shè)“城外青山環(huán)抱、城里綠樹環(huán)繞”的現(xiàn)代化森林大都市、上海市建設(shè)寬500米的環(huán)城綠帶、有關(guān)先進城市建設(shè)規(guī)模宏大的城市森林等做法和經(jīng)驗，從整體上布局城市林網(wǎng)建設(shè)，均衡綠帶空間分布，形成“林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)”有機結(jié)合、森林“綠肺”與濕地“藍腎”相互配套的“大綠化”格局。當前，重點要加快惠山森林公園、梁塘河、興塘河以及城市出入口等大型生態(tài)綠地建設(shè)，加快長廣溪國家濕地公園的保護和建設(shè)，力爭在“”期間建成較為完備的城市森林和濕地系統(tǒng)，從根本上解決我市綠地分布不均問題，并早日創(chuàng)建成為國家生態(tài)園林城市和國際花園城市。
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    市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品篇四
    同志們：
    今天,我們召開20**年全省共青團學(xué)校工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會、省委七屆五次、六次全會精神，進一步落實團中央十五屆二次全會和團省委十二屆三次全會提出的各項任務(wù)，認真總結(jié)20**年全省團學(xué)工作經(jīng)驗，研究部署20**年全省團學(xué)工作任務(wù)，動員全省廣大團學(xué)干部以飽滿的工作熱情和良好的精神狀態(tài)，適應(yīng)新形勢，奏響主旋律，打好主動仗，努力把我省團學(xué)工作提高到一個新水平。
    20**年是極不平凡的一年，也是大事多、要事多、突發(fā)事件多的一年。在過去的一年里，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民克服了非典疫情和夏秋嚴重自然災(zāi)害帶來的不利影響，建設(shè)和發(fā)展的各項事業(yè)都取得了新的成績。特別是生產(chǎn)總值在連續(xù)跨越5000億、6000億兩個大關(guān)的基礎(chǔ)上，突破了7000億大關(guān)，使河南的經(jīng)濟實力躍上了一個新的臺階。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)也得到了很大的發(fā)展。在這樣的時代背景下，全省高校和地方各級團學(xué)組織在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，在一些重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了新的突破。特別是學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想活動在青年學(xué)生中興起了新高潮，“大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃”取得了新進展,“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽辦出了新特色，大中專學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動取得了新成效，服務(wù)高校大學(xué)生就學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作邁出了新步伐。這些成績的取得，既凝聚著與會全體同志付出的熱血汗水，更包含著全省各級團學(xué)組織和廣大團學(xué)工作者的無私奉獻。在此，我代表團省委向與會同志、并通過你們向全省廣大團學(xué)工作者一年來付出的辛勤勞動表示衷心的感謝和親切的慰問，向同志們?nèi)〉玫膬?yōu)異成績表示熱烈的祝賀和美好的祝愿!
    20**年是實現(xiàn)“十五”計劃、深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要關(guān)鍵一年，也是全省團學(xué)組織落實團的十五大和省十二次團代會提出的各項任務(wù)的開局之年。站在新的歷史起點，如何開創(chuàng)我省團學(xué)工作新局面，努力推動共青團事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，任務(wù)十分艱巨，責任非常重大。下面我代表團省委談幾點意見，并與同志們共勉。
    一、充分認識學(xué)校團學(xué)工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)。
    長期的團學(xué)工作實踐使我們深刻地認識到，相對于團的其他戰(zhàn)線而言，學(xué)校團學(xué)工作具有鮮明的基礎(chǔ)性、時代性和敏感性特征：從我們的工作對象來看，中學(xué)是整個共青團體系的基礎(chǔ)和源頭，高校是青年最為集中的地方，全省青年總數(shù)2100萬，團員總數(shù)490萬，其中在校學(xué)生就達825萬，學(xué)生團員超過230萬，均接近全省青年和團員總數(shù)的一半，他們正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，其素質(zhì)如何，將直接影響黨和國家的未來，影響中原的繁榮振興;從學(xué)生的個性發(fā)展來看，他們血氣方剛，風華正茂，具有強烈的主人翁責任感，頗具“天將降大任于斯人也”的豪邁氣概，在涉及國家前途命運的重大事件之前，總是走在時代潮頭的前列，是社會名副其實的“溫度計”、“晴雨表”。這都要求我們必須自覺地把團學(xué)工作放在國際國內(nèi)大背景下去思考、去把握，放到經(jīng)濟建設(shè)的主旋律中去審視、去謀劃，在服務(wù)素質(zhì)教育，主動參與改革中，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，謀求發(fā)展。
    首先，要看到全面建設(shè)小康社會、奮力實現(xiàn)中原崛起的偉大實踐對做好團學(xué)工作搭建了嶄新舞臺。省委七屆五次全會通過了《河南省全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要》，六次全會通過了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會精神，進一步動員全省人民奮力實現(xiàn)中原崛起的決議》。目前，全省人民正在按照《規(guī)劃綱要》確立的宏偉目標，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。然而，小康大業(yè)，人才為本。實施人才強國、強省戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)造就各類高素質(zhì)人才，不僅是落實全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標的重要保證，更是實現(xiàn)中原崛起和民族復(fù)興的根本大計。學(xué)校是培養(yǎng)人才的主要陣地，共青團是對青年學(xué)生進行教育引導(dǎo)的重要部門，學(xué)聯(lián)、學(xué)生會是學(xué)生進行“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的群眾組織。教育、引導(dǎo)和幫助青年學(xué)生為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中原崛起奮發(fā)成才、報效祖國，是時代賦予廣大團學(xué)干部神圣而莊嚴的歷史使命，也為團學(xué)組織發(fā)揮作用提供了更加廣闊的工作舞臺。
    其次，要看到教育體制改革的不斷深化和素質(zhì)教育的深入實施對做好團學(xué)工作提出了更高要求。一方面，從我省教育事業(yè)的發(fā)展看，改革開放以來特別是近年來，我省高等教育事業(yè)快速發(fā)展，取得了歷史性成就。20**年，全省高等教育在校生規(guī)模由的14.6萬增加到106.6萬，毛入學(xué)率由6%提高到14%，提前完成了“十五”計劃目標。但是還應(yīng)該看到，我省高等教育的整體發(fā)展水平與全國平均水平相比仍然有較大差距，在規(guī)模結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面與現(xiàn)代化建設(shè)的需要和人民群眾的需求還有一定差距：20**年全國的毛入學(xué)率已達到17%，全國每萬人口中普通本專科在校大學(xué)生數(shù)已達到86人,而我省的毛入學(xué)率僅有14%，每萬人口中普通本?？圃谛４髮W(xué)生數(shù)只有58人。省委、省政府《關(guān)于大力推進高等教育持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》中，明確提出到全省高等教育的在校生規(guī)模要達到206萬人，毛入學(xué)率達到21%左右，比現(xiàn)在翻一番。這意味著從現(xiàn)在開始，平均每年要凈增9萬人以上，我省的高等教育尤其是普通高等教育規(guī)模發(fā)展還面臨十分繁重的任務(wù)，以全省高等教育在校生規(guī)模達到128萬人、高等教育毛入學(xué)率達到15%為標志，我省的高等教育將步入大眾化階段。另一方面，素質(zhì)教育的全面實施，帶來了教育觀念、教育體制、教育內(nèi)容和教育方法等全方位的變革，高校日益呈現(xiàn)出的學(xué)校園區(qū)集約化、信息來源網(wǎng)絡(luò)化、辦學(xué)種類多元化、后勤服務(wù)社會化、課余生活多樣化、學(xué)習(xí)時間彈性化的特點等，給我們團學(xué)組織的職能定位、組織設(shè)置、陣地建設(shè)、運行機制都提出了新課題、新任務(wù)、新要求，如何改進組織設(shè)置增強對青年學(xué)生的組織覆蓋，如何緩解家庭貧困給部分大學(xué)生學(xué)習(xí)生活帶來的沉重壓力，如何引導(dǎo)日益增多的學(xué)生社團加強管理、健康運行、蓬勃發(fā)展，等等，都迫切要求各級團學(xué)組織和團學(xué)干部清醒認識，正確把握，與時俱進，不斷創(chuàng)新，做出回答。
    其三，要看到青年學(xué)生自身生活方式的變化對做好團學(xué)工作提供了難得機遇。以信息技術(shù)為特征的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，上網(wǎng)學(xué)習(xí)、網(wǎng)上交流已成為青年學(xué)生的重要生活方式和學(xué)習(xí)方式。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的統(tǒng)計報告，目前學(xué)生群體在中國的網(wǎng)絡(luò)用戶中已占21%，是上網(wǎng)用戶比例最大的一個群體，其中高校學(xué)生占90%。大學(xué)生中是網(wǎng)迷的占4.5%，經(jīng)常上網(wǎng)的占22.2%，偶爾上網(wǎng)的占44.6%，合計達到71.3%，沒上過網(wǎng)的僅占5.1%，并且學(xué)歷越高使用網(wǎng)絡(luò)越多。這說明互聯(lián)網(wǎng)形成的亞文化已成為校園文化的重要組成部分，如何切實建設(shè)好這一陣地，掌握網(wǎng)上主動權(quán)，既是挑戰(zhàn)，更是機遇;同時我們也要看到，社會上的一些庸俗現(xiàn)象，正在通過各種渠道向校園滲透，正在對在校學(xué)生產(chǎn)生著不良影響，加上這一代學(xué)生多為獨生子女，在諸多方面急需要幫助、需要引導(dǎo)。幫助他們正確分析形勢，看清社會主流，明確人生目標，既需要大量深入細致的思想政治工作，更需要團學(xué)干部從自身做起，從本職工作做起，積極配合學(xué)校黨政和有關(guān)部門強化正面教育，促使團學(xué)工作與學(xué)校體制改革和全面素質(zhì)教育同軌運行、同步發(fā)展。
    其四，要看到當前日益嚴峻的就業(yè)形勢對做好團學(xué)工作提出了嚴峻挑戰(zhàn)。黨和國家十分關(guān)心大學(xué)生就業(yè)問題，繼近年來教育行政部門先后制定多項關(guān)于大學(xué)生就業(yè)的政策措施之后，在剛剛開幕的全國十屆人大二次會議上，溫家寶在《政府工作報告》中專門提到要做好大學(xué)生就業(yè)工作，這是有史以來的第一次。前不久召開的河南省高等教育工作會議又專題審議通過了《關(guān)于進一步深化教育改革，促進普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》，特別強調(diào),大力推進我省高等教育的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，要以就業(yè)為導(dǎo)向，樹立就業(yè)意識，實施畢業(yè)生就業(yè)工作“一把手”工程，形成招生、培養(yǎng)、就業(yè)的良性循環(huán)，促進畢業(yè)生就業(yè)工作順利進行。如何在這一關(guān)系廣大畢業(yè)生切身利益、關(guān)系高等教育改革發(fā)展、關(guān)系科教興豫和人才強省戰(zhàn)略實施、關(guān)系全面建設(shè)小康社會目標實現(xiàn)、甚至關(guān)系社會穩(wěn)定的黨政大局工作中，找準著力點，打開突破口，顯示新作為,迫切要求我們站在服務(wù)青年學(xué)生成長發(fā)展的高度，站在培育團學(xué)工作新的增長點的高度，因地制宜，想方設(shè)法，在服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中作出積極貢獻。這既是黨和政府的要求，也是廣大畢業(yè)生的期盼，更是我們的職責所在。
    二、正確把握20**年的全省團學(xué)工作格局。
    團省委十二屆三次全會明確提出，20**年全省團的工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“小康建設(shè)獻青春，中原崛起建功業(yè)”為主題，抓住“青年創(chuàng)業(yè)、青年文化、青年人才和青年中心建設(shè)”四個重點，深化實施“河南青年創(chuàng)業(yè)行動、農(nóng)村青年增收成才行動、河南青年科技創(chuàng)新行動、保護母親河行動”四項行動，著力提高服務(wù)青年水平和自身建設(shè)水平。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今年的團學(xué)工作要堅持“貫穿一條主線”、“明確一個導(dǎo)向”、“搭建一個平臺”、“提高兩種能力”的基本思路，推動全省團學(xué)工作實現(xiàn)新發(fā)展。
    “貫穿一條主線”——即把“育人”這一根本宗旨貫穿團學(xué)工作的始終，堅持不懈地用科學(xué)的理論武裝青年學(xué)生，用先進的文化塑造青年學(xué)生，用高尚的道德陶冶青年學(xué)生。要重點抓好理論武裝。繼續(xù)以學(xué)理論讀書活動為載體，進一步鞏固深化“興起新高潮，創(chuàng)造新業(yè)績”主題教育，按照“五抓三進”的工作思路，遵循從真懂到真信再到真用的認識規(guī)律，通過“抓活動、抓實踐、抓骨干、抓社團、抓網(wǎng)絡(luò)”，推動“三個代表”重要思想“進教材、進課堂、進頭腦”，幫助引導(dǎo)青年學(xué)生全面、準確、系統(tǒng)地理解和把握“三個代表”重要思想的理論體系、精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;要切實改進理論教育的方式方法，針對不同層次、不同年級的學(xué)生特點，開展形式多樣、生動活潑的學(xué)習(xí)貫徹活動，從中培育、挖掘和樹立表彰一批學(xué)習(xí)實踐“三個代表”的先進典型，發(fā)揮他們的示范帶動作用，不斷把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想活動引向深入。要強調(diào)突出實踐環(huán)節(jié)。通過深化實施青年志愿者行動、大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃、中學(xué)生十八歲成人儀式教育和各種道德實踐活動，在青年學(xué)生中大力弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大的民族精神，倡導(dǎo)“二十字”基本道德規(guī)范，確立民主法制意識，增強誠實守信觀念，幫助青年學(xué)生把為人民服務(wù)的思想貫穿于各項具體道德規(guī)范之中，把集體主義精神滲入到社會生活的各個方面，真正做到在道德實踐中提升道德。要進一步繁榮校園文化。認真研究青年學(xué)生思想道德教育、民族精神培養(yǎng)與各種文化載體相結(jié)合的方式方法，堅持文化育人理念，提高文化育人能力，以舉辦“河南省第九屆大學(xué)生科技文化藝術(shù)節(jié)”為契機，以“經(jīng)典回響——河南青年文化系列活動”為總攬，積極打造青年學(xué)生文化精品，不斷推出校園文化新人。要充分發(fā)揮目標激勵的作用。用全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中原崛起的宏偉目標鼓舞青年學(xué)生，教育引導(dǎo)青年學(xué)生正確理解在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的進程中必然會遇到的困難和問題，正確看待改革中的利益關(guān)系調(diào)整，分清是非原則，澄清模糊認識，使全面建設(shè)小康社會的宏偉目標在青年學(xué)生中深入人心，使推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的思想在青年學(xué)生中深入人心，使實現(xiàn)社會全面進步和人的全面發(fā)展的觀念在青年學(xué)生中深入人心，最大限度地把廣大青年學(xué)生的智慧和力量凝聚到為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會而奮斗中來。
    “明確一個導(dǎo)向”——即以經(jīng)濟和社會發(fā)展對人才的需求為導(dǎo)向，服務(wù)青年學(xué)生成長成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，把共青團的“育人”職能落到實處。教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用。作為團學(xué)工作者，實踐“三個代表”的重要思想，首先必須堅持黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。如果說“育人”是我們的根本任務(wù)，那么就要通過我們的努力工作，把青年學(xué)生培養(yǎng)成為黨和人民需要的方方面面人才，使他們有能力、有本領(lǐng)為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù);同時也要積極為他們充分發(fā)揮聰明才智、在經(jīng)濟建設(shè)中建功立業(yè)創(chuàng)造條件、提供崗位、搭建舞臺，使他們有機會服務(wù)，有條件服務(wù)。明確導(dǎo)向，就是既要服務(wù)成長成才，還要服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，這是一個問題的兩個方面。服務(wù)成長成才是我們“育人”職能的體現(xiàn)，做好服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，讓社會接受和認可，也是對我們“育人”效果的綜合檢驗。
    “搭建一個平臺”——即繼續(xù)堅持以青年學(xué)生新世紀素質(zhì)工程為統(tǒng)攬，通過深化實施“大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃”和“中學(xué)生素質(zhì)訓(xùn)練計劃”，為大中學(xué)生開闊視野、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)提供一個廣闊的舞臺。青年學(xué)生新世紀素質(zhì)工程，以培養(yǎng)大學(xué)生的思想政治素質(zhì)為核心，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，以造就“四有”新人為目標，以職業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、素質(zhì)拓展訓(xùn)練、建立評價體系、強化社會認同為基本環(huán)節(jié)，抓住了團學(xué)組織服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)素質(zhì)教育、服務(wù)青年學(xué)生成長成才的最佳結(jié)合點，抓住了素質(zhì)教育的本質(zhì)要求，遵循了人才成長發(fā)展的基本規(guī)律，滿足了大學(xué)生張顯個性、全面發(fā)展的內(nèi)在需要。大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃在我省實施以來，取得了較好效果，但是仍要不斷規(guī)范和完善。面對當前一些大學(xué)生熱衷于考研、考證，不屑于參加活動的現(xiàn)象，各高校團學(xué)組織要不斷創(chuàng)新活動形式和活動載體，進一步提高活動的針對性和實效性?！爸袑W(xué)生素質(zhì)訓(xùn)練計劃”經(jīng)過去年一年的試點探索，反映良好，今年要認真總結(jié)經(jīng)驗，強力推進，廣泛開展多種形式的暑期素質(zhì)訓(xùn)練營及實踐教育活動，激發(fā)青少年學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和參與實踐活動的積極性。
    “提高兩種能力”——即提高團學(xué)組織的自身建設(shè)能力和服務(wù)青年學(xué)生成長成才能力。抓好團學(xué)組織自身建設(shè)是做好團學(xué)工作的基礎(chǔ)。近年來，通過實施團建基礎(chǔ)工程，我們加大了包括民辦學(xué)校在內(nèi)的團學(xué)自身建設(shè)力度，并對在學(xué)生社團、學(xué)生公寓中建立團組織進行了探索，也取得了初步的成效。但從去年對全省24所本科院校進行的團學(xué)工作檢查來看，這些探索還是初步的，如何進一步創(chuàng)新團的基層組織設(shè)置以實現(xiàn)對學(xué)生的有效覆蓋，如何進一步加強團的職能建設(shè)以鞏固團組織在學(xué)校中的不可或缺的地位，如何竭誠為廣大青年學(xué)生服務(wù)以增強自身的吸引力和凝聚力，還需要廣大團學(xué)干部在實踐中創(chuàng)造出更多更好的經(jīng)驗。這里我想著重強調(diào)提高服務(wù)能力的問題。提高團學(xué)工作的服務(wù)能力，不是要求我們團學(xué)組織包打天下，而是要在服務(wù)青年學(xué)生基本需求，代表和維護青年學(xué)生切身利益方面有所作為。我們開展的思想政治工作能否被青年學(xué)生接受，所設(shè)計的活動能否吸引廣大青年學(xué)生參與，產(chǎn)生的效果能否幫助青年學(xué)生進步，在很大程度上取決于我們的服務(wù)能力和服務(wù)水平。對即將走向社會的高校畢業(yè)生來說，就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，是他們的最大需求，把服務(wù)工作與促進他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，既是竭誠為他們切身利益服務(wù)的具體體現(xiàn)，也是團學(xué)組織加強自身建設(shè)、不斷提高吸引力和凝聚力的內(nèi)在要求;對剛剛踏入校門的特困大學(xué)生而言，不為學(xué)費所苦，不為衣食所累，是他們的最現(xiàn)實需求，把服務(wù)工作與幫助他們解決實際問題相結(jié)合，盡心竭力為他們做實事、辦好事、解難事，就是真正把代表和維護他們切身利益的工作落到了實處。這方面，南陽團市委走在前頭，通過連續(xù)四年實施“救助貧困大學(xué)生活動”，已籌集社會捐款486萬余元，無償資助學(xué)生1000余人。今年，團省委將在去年實施“愛心助學(xué)接力行動”的基礎(chǔ)上，廣納社會資源，實行網(wǎng)上管理。各地、各高校也要積極行動，爭取更多企事業(yè)單位的支持，使“愛心助學(xué)接力行動”成為我省團學(xué)工作的又一品牌工程。
    三、切實做好服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
    據(jù)省教育廳提供的數(shù)字，今年，我省預(yù)計有28萬研究生、大中專生面臨就業(yè)，其中畢業(yè)研究生0.5萬，本科生6萬，?？粕?0萬，中專生11.5萬，加上往年畢業(yè)、至今仍等待就業(yè)的估計要超過30萬。省政府很快就要對做好20**年畢業(yè)生就業(yè)工作專門發(fā)出通知，要求各級人民政府、各有關(guān)部門加強領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，把畢業(yè)生就業(yè)工作列入重要議事日程，納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的整體規(guī)劃之中，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會，千方百計促進畢業(yè)生就業(yè)。據(jù)去年團省委對部分高校畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查顯示，畢業(yè)生就業(yè)率與各高校的重視程度有很大關(guān)系。以專科生為例，去年全省專科畢業(yè)生的就業(yè)率為63.31%，而鄭州牧專的畢業(yè)生供求比近年來始終保持在1∶5以上,去年該校1615名畢業(yè)生,通過市場擇業(yè)的達到95.49%，得益于該校黨政工團齊抓共管、共同把促進畢業(yè)生就業(yè)工作作為學(xué)校教育教學(xué)落腳點。黨有號召，團有行動。團學(xué)組織服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，要重點做好以下五個方面工作：
    一要充分發(fā)揮團學(xué)組織的思想教育優(yōu)勢，幫助大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。大學(xué)生就業(yè)困難，固然有供需矛盾的問題，同時也有很多大學(xué)生自身擇業(yè)觀念的問題。思想觀念的轉(zhuǎn)變決非一朝一夕之功。各級團學(xué)組織要從學(xué)生入校起，就切實加強對他們的形勢教育、政策教育、創(chuàng)業(yè)教育和誠信教育，及早抓，經(jīng)常抓，把其貫穿學(xué)生在校教育的全過程，使學(xué)生正確理解和把握“市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦與用人單位雙向選擇”的就業(yè)政策，舍棄天之驕子的虛榮和高、大、鐵(高薪水、大城市、鐵飯碗)的就業(yè)目標，確定切合實際的就業(yè)期望值，樹立“行行建功、處處立業(yè)”的就業(yè)成才觀。要通過廣泛開展社會實踐活動、社區(qū)服務(wù)活動和勤工助學(xué)活動，組織多種形式的就業(yè)形勢報告會、往屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成才和立足崗位成才先進事跡報告會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)會，幫助在校學(xué)生全面了解我國特別是我省經(jīng)濟社會的發(fā)展狀況，在大學(xué)生中唱響“到基層去、到西部去、到祖國最需要的地方去”的時代強音，樹立“基層是成長的沃土，艱辛是最好的老師，實踐是創(chuàng)業(yè)的舞臺”創(chuàng)業(yè)理念，鼓勵大學(xué)生到最艱苦的地方接受鍛煉、增長才干、創(chuàng)業(yè)奉獻。同時，更要準確把握嚴峻的就業(yè)形勢給大學(xué)生帶來的思想波動，及時疏導(dǎo)畢業(yè)生中存在的不穩(wěn)定思想和偏激情緒，特別是要加大心理輔導(dǎo)工作力度，創(chuàng)新工作方法，幫助他們消除、化解來自學(xué)習(xí)、生活、工作和家庭的各種壓力。
    二要全面推進大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃，不斷提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃，從長遠講，是服務(wù)學(xué)生成長成才;從近期看，又是服務(wù)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要積極爭取學(xué)校、政府、社會的大力支持，通過整體推進，機制保障，把大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃納入到學(xué)校教育教學(xué)的整體格局中，納入到學(xué)校對學(xué)生綜合素質(zhì)的評價體系中，納入到社會對于人才選擇需求的體制中，保證大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃成為整個教育體系中一個不可替代的環(huán)節(jié)。要通過推進大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃，強化實踐鍛煉，大幅度提高學(xué)生的實踐能力、就業(yè)能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。要進一步建立健全以《大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃證書》為載體的綜合素質(zhì)評價體系，嚴格規(guī)范《證書》的填寫程序，實行網(wǎng)上管理，保障其向社會提供畢業(yè)生綜合素質(zhì)狀況的權(quán)威認證，使用人單能夠通過這本《證書》，了解學(xué)生的思想道德品質(zhì)、科技文化素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力等等，幫助他們選到更理想的人才，提高大學(xué)生擇業(yè)、就業(yè)的競爭力。同時要加強宣傳，讓全社會都知道大學(xué)生畢業(yè)的時候除了標志完成學(xué)歷教育的《畢業(yè)證書》，還有一本記載其能力狀況的《素質(zhì)拓展證書》。
    三要充分發(fā)揮共青團組織的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極為大學(xué)生做好就業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)工作。大學(xué)生就業(yè)不易、創(chuàng)業(yè)艱難，除了觀念因素，還有一個很重要的原因，就是信息不通、渠道不暢。共青團組織擁有廣泛的社會聯(lián)系優(yōu)勢，龐大的組織聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，更有親近學(xué)生、了解學(xué)生、針對不同學(xué)生的特殊情況及時滿足他們各種需求的優(yōu)勢，可以充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息量大、快速便捷的作用，為大學(xué)生就業(yè)提供必要的就業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)。近年來，通過實施“縣縣上網(wǎng)工程”，全省各級團學(xué)組織已經(jīng)建立健全了173個完全屬于我們自己的網(wǎng)站。要充分利用這一現(xiàn)代傳媒手段，開辟服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專欄，加強網(wǎng)上就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，及時為畢業(yè)生提供政策指導(dǎo)和用人崗位介紹，向社會用人單位提供畢業(yè)生信息資料。團省委學(xué)校部要繼續(xù)借助“河南共青團”網(wǎng)站，開辟和建設(shè)好“優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)推介”專欄，并積極與“中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息網(wǎng)”、“河南省畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)”等人才信息網(wǎng)站連接，實現(xiàn)資源共享，在用人單位和畢業(yè)生之間搭建信息平臺。同時，要通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，向社會各界大力推薦在“挑戰(zhàn)杯”競賽、暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐、大學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)、青年志愿者行動等社會廣泛認可的工作“品牌”中涌現(xiàn)出來的省級先進典型，為更多的用人單位識才、用才牽線搭橋，讓德才兼?zhèn)涞膶W(xué)生找到施展抱負的舞臺，實現(xiàn)雙贏。各團市委、團縣委和高校團學(xué)組織也要充分利用自己的網(wǎng)絡(luò)陣地，爭取在4月底前建立服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)頁，并實現(xiàn)與“河南共青團”網(wǎng)站互連互通。
    四要充分發(fā)揮團組織的健全組織優(yōu)勢，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更多的就業(yè)見習(xí)崗位。要大力整合資源，調(diào)動社會力量，繼續(xù)開展“獻出一份愛心，提供一個崗位，搭建一個平臺”活動，鼓勵全省各級青聯(lián)委員、青年企業(yè)家、青年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家，站在促進企業(yè)發(fā)展、促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的角度，充分挖掘自身潛力，努力探索多途徑吸納大學(xué)生就業(yè)的方式方法，積極為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供見習(xí)崗位，拓展就業(yè)空間。啟動實施“大學(xué)生就業(yè)見習(xí)行動”，動員更多的企事業(yè)單位加盟，通過組織提供見習(xí)崗位的企業(yè)和需要見習(xí)機會的大學(xué)生進行正規(guī)的見習(xí)招聘面試，一方面，使學(xué)生能夠從感性上認識就業(yè)，獲得一定的就業(yè)經(jīng)驗，明確自身的優(yōu)勢和劣勢，為將來更好地就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下良好的基礎(chǔ);另一方面，為不同年級、不同學(xué)歷的大學(xué)生提供不同類型的實踐性見習(xí)、短期性實習(xí)，靈活性就業(yè)的崗位，并將見習(xí)基地、社會實踐基地與畢業(yè)生就業(yè)基地建設(shè)有機結(jié)合起來，使社會實踐、畢業(yè)設(shè)計、畢業(yè)實習(xí)同時成為畢業(yè)生擇業(yè)、企事業(yè)單位考核錄用人才的重要環(huán)節(jié)。
    五要努力開辟靈活、臨時的就業(yè)渠道，引導(dǎo)大學(xué)生勇于開拓，大膽創(chuàng)新，自覺走艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)的成才之路。大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)辦科技性、服務(wù)性企業(yè)，既實現(xiàn)自我就業(yè)，還能夠提供更多的就業(yè)崗位，是今后大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的重要途徑之一。為有效解決困擾我省青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，鼓勵青年自主創(chuàng)業(yè)，團省委設(shè)立了1000萬元的“河南青年創(chuàng)業(yè)基金”，用于對青年創(chuàng)業(yè)進行有償扶持幫助，并對創(chuàng)業(yè)有為青年進行獎勵;推出了總金額達10億元的“扶持河南青年創(chuàng)業(yè)貸款資金計劃”，用于對青年創(chuàng)業(yè)提供信貸資金支持;在鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建了“河南青年創(chuàng)業(yè)基地”。這些政策和措施，將更加傾斜于有志創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生。各級團學(xué)組織要及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦有意向、有條件自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，經(jīng)常組織優(yōu)秀青年企業(yè)家對其進行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和輔導(dǎo);要繼續(xù)辦好“挑戰(zhàn)杯”科技競賽和創(chuàng)業(yè)計劃競賽，推動學(xué)生科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，幫助大學(xué)生憑借知識優(yōu)勢自主創(chuàng)業(yè)。要通過樹立表彰一批投身西部計劃、投身農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)建設(shè)、自主創(chuàng)業(yè)、在平凡的崗位做出成績的畢業(yè)生先進典型，鼓勵青年學(xué)生在我省促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，積極到農(nóng)村基層就業(yè)，到中小城市和社區(qū)就業(yè)，到中小企業(yè)就業(yè)。
    四、以求真務(wù)實之風狠抓各項工作落實。
    前不久，胡錦濤在中紀委三次全會上發(fā)表重要講話，強調(diào)全黨同志要大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風。這一講話意義高遠，論述深刻，內(nèi)涵豐富，各級團學(xué)組織和廣大團學(xué)干部一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，充分認識求真務(wù)實的極端重要性，在全省團學(xué)工作中大力弘揚求真務(wù)實精神，以創(chuàng)新的勇氣、求實的態(tài)度、實干的精神，盡心竭力把今年安排的工作做好，把廣大青年學(xué)生的利益服務(wù)好、維護好、實現(xiàn)好。
    1、謀劃工作要有思路。思路決定出路。我們常講，共青團干部，要培養(yǎng)辯證思維，要練就超前眼光，要學(xué)會在黨政關(guān)心、社會關(guān)注、青年期盼的事關(guān)大局上，找題目、做文章。作為學(xué)校系統(tǒng)團干部，特別是高校的團學(xué)工作者，尤其應(yīng)該在謀劃工作的時候，多一點大局意識、責任意識、憂患意識，多一點理性思維、辯證思維、戰(zhàn)略思維。因為高校是青年人最集中的地方，而我們又是青年學(xué)生的領(lǐng)袖，始終站在時代發(fā)展的前列，站在社會進步的潮頭，重大問題糊涂不得，涉及原則馬虎不得，要做政治上的明白人。各級團學(xué)干部要帶頭潛下心來，沉下身去，加強理論武裝，打牢思想基礎(chǔ)，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，做青年學(xué)生的表率和模范;要認真學(xué)習(xí)團的業(yè)務(wù)知識，注重領(lǐng)會黨組織和上級團組織的有關(guān)精神，并在實際工作中積累工作經(jīng)驗，成為團務(wù)方面的行家里手;要善于理論聯(lián)系實際，重視調(diào)查研究，勤于思考分析，樂于總結(jié)探討，能夠在服務(wù)大局和服務(wù)青年的結(jié)合點上，提出符合實際情況的工作要求、工作目標、工作思路，不斷提高解決實際問題的工作能力和水平。
    2、推進工作要有魄力。魄力基于正確判斷、科學(xué)決策，源于整合資源、形成合力，體現(xiàn)在不斷克服困難、開拓創(chuàng)新、推進事業(yè)發(fā)展?？v觀全年的團學(xué)工作，可謂時間緊、任務(wù)重、頭緒多。“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)實踐要再掀新高潮，大中學(xué)生素質(zhì)拓展訓(xùn)練計劃要全面推進，服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)要重拳推出，團學(xué)自身建設(shè)要鞏固深化，這些都不是循規(guī)蹈矩，固步自封，簡簡單單靠幾個活動就能解決的，因為這些都是事關(guān)長遠、事關(guān)大局的，都是需要下苦工夫、真功夫的。要善于根據(jù)不斷發(fā)展變化的學(xué)生思想實際、團學(xué)工作實際，大膽創(chuàng)新團學(xué)組織設(shè)置的新辦法、新途徑，創(chuàng)新推進團學(xué)工作的新方法、新機制，不斷推出新的項目載體，開辟新的活動領(lǐng)域;要善于集中群體智慧、動員社會資源、形成整體合力，全面向前推進。要正確處理好抓重點與帶全局的關(guān)系。對于一個地方、一所高校而言，抓重點就是抓結(jié)合，抓特色，只有把重點工作與本地實際、本校實際結(jié)合好了，才能形成精品，創(chuàng)出名牌;而重點工作的突破又可以帶動全局工作的開展，常項工作推進可以為重點工作突破優(yōu)化環(huán)境，打好基礎(chǔ)。在這里，我殷切希望每一個市、每一所學(xué)校都能夠在常項工作中抓鞏固、抓提高，在我們確定的重點工作中出經(jīng)驗、出精品。
    3、落實工作要有韌勁。事業(yè)是干出來的，地位是干出來的，影響是干出來的。對于團干部個體而言，團的崗位是暫時的，但是對團的事業(yè)來說，卻是生生不息的。以辦事業(yè)的精神推進團學(xué)工作，就是要堅韌不拔，奮發(fā)有為。要防止和克服急躁心理、短期行為和畏難情緒，以真抓實干的精神落實工作部署，并在抓落實的實踐中提高求真務(wù)實的自覺性和堅定性。要通過建立健全必要的定期督察、工作抽查、信息通報等制度，把各市、各學(xué)校落實工作的進度，及時向主管黨委書記匯報，對謀長遠、出實招、辦實事、求實效，工作成績突出的單位、個人及時提出表彰獎勵;對工作不落實或落實不力的，進行告誡批評。
    4、對待工作要有激情。激情來自于內(nèi)心深處對待工作的責任感、使命感。它不僅可以燃燒自己的理想，還可以克服前進道路上的困難;不僅可以使個人的潛能得到充分發(fā)揮，還可以感染周圍的人一起勇往直前。共青團的歲月，就是激情燃燒的歲月，團學(xué)干部更應(yīng)該始終燃燒著激情。我們的工作對象主要是青年學(xué)生，他們正處在人生的起步階段，處在道德養(yǎng)成、素質(zhì)提高和健全人格的關(guān)鍵時期。他們有朝氣、有生機、有活力，他們充滿好奇，充滿幻想，充滿熱情，我們也只有帶著激情深入到他們之中，與他們交朋友，做知己，了解他們的所思所慮，傾聽他們的意見呼聲，為他們誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，才能增強對他們的親和力、吸引力、凝聚力。設(shè)計活動、開展工作與他們的個性特點、所需所求相適應(yīng)，寓教于樂，生動活潑，才能激發(fā)他們的參與熱情，在參與活動中達到傳播先進思想、培養(yǎng)優(yōu)良品德、塑造美好心靈的教育目的。
    同志們、同學(xué)們，“天時人事日相催，冬至陽生春又來”。在這春暖花開之際，矚目中原大地，處處迸發(fā)著為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中原崛起而開拓進取、頑強拚搏的勃勃生機。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認清形勢，明確責任，求真務(wù)實，無私奉獻，努力開創(chuàng)我省團學(xué)工作新局面，團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大青年學(xué)生為實現(xiàn)中原崛起的宏偉目標作出新的更大的貢獻!
    市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品篇五
    同志們：
    市委、市政府決定召開這次全市城鎮(zhèn)化工作會議，目的是傳達貫徹省城鎮(zhèn)化工作會議精神，研究制定我市城鎮(zhèn)化工作意見，安排部署今后城鎮(zhèn)化發(fā)展措施，力爭在全市掀起新一輪城鎮(zhèn)化建設(shè)熱潮。下面我強調(diào)三點意見。
    近年來，尤其是。
    “十五”以來，我市圍繞“領(lǐng)先”的整體目標，把加快城鎮(zhèn)化作為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要措施之一，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了顯著成績，可以說，無論是新城區(qū)開發(fā)、老城區(qū)改造還是小城鎮(zhèn)建設(shè)，都有大變化、新亮點、好經(jīng)驗，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了歷史性巨變，顯現(xiàn)以下五個特點：
    縣城規(guī)模達到平方公里，人口達到萬人。
    縣按照“三縱三橫”發(fā)展思路，縣城面積由原來的平方公里擴大到平方公里。
    縣把飲馬港入淮口段平方公里水域改造成的“東西湖”，既提升了城市品味，又擴大了面積。
    區(qū)五路沿線開發(fā)如火如荼，并積極開辟城區(qū)向南挺進的新天地。
    縣大力開發(fā)城東新區(qū)，擴大城區(qū)面積。
    區(qū)加大了舊城改造和浉河南岸改造開發(fā)力度。
    縣不僅擴大了縣城面積，而且建出了山城特色。
    新區(qū)開發(fā)建設(shè)經(jīng)過幾年的蘊育，已經(jīng)進入快速發(fā)展期。全市小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達平方公里，比年的平方公里增長了平方公里。重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、沿邊鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大。全市個建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)常住人口達萬人，較年的萬人增長萬人，平均規(guī)模達平方公里，比年的平方公里增長倍，其中個省級重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)常住人口達萬人，較年的萬人增長。全市城鎮(zhèn)化水平今年年底預(yù)計可以達到左右，將比××年提升個多百分點，比年提升近個多百分點。
    縣改造城區(qū)洼地，變害為利，化腐朽為神奇，獨具匠心，別出心裁。各地都不斷加大對城鎮(zhèn)建設(shè)的資金投入，樹立經(jīng)營城市理念，運用市場經(jīng)濟手段，盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn)，形成了多渠道的籌融資體系。縣積極探索土地經(jīng)營的新路子，在“四權(quán)拍賣”基礎(chǔ)上，探索出了代理制、開發(fā)主體多元制等經(jīng)營模式，近幾年累計實現(xiàn)土地資產(chǎn)收益億元，有力地促進了城建開發(fā)。縣積極籌集城建資金，從××年至今，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施共投入資金達億元，其中今年完成城建投資億元，創(chuàng)歷史新高?？h××年以來，舊城改造建設(shè)面積達到平方公里，總投資達億元。縣東城新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，以及在建項目總投資已經(jīng)超過億元?？h今年—月份僅城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成億元，增長。另外，一些明星鎮(zhèn)建設(shè)也取得了不斐的成績。鎮(zhèn)是國家級小城鎮(zhèn)試點和我省四大重點鎮(zhèn)之一，該鎮(zhèn)規(guī)劃面積平方公里，現(xiàn)建成面積平方公里，城區(qū)人口萬人。近年來，該鎮(zhèn)加大了對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，鎮(zhèn)區(qū)七縱八橫道路骨架基本形成。鎮(zhèn)以靈山風景名勝為依托，強力推進重點鎮(zhèn)建設(shè)，近兩年來，共引進項目個，投資余萬元。鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴大到平方公里，城鎮(zhèn)人口達萬，城鎮(zhèn)化率達。黎集鎮(zhèn)人口萬人，集鎮(zhèn)人口萬人，城鎮(zhèn)化率。鎮(zhèn)人口萬人，集鎮(zhèn)人口萬人，城鎮(zhèn)化率，被授予“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進鎮(zhèn)”稱號。
    ××年底，全市縣城城區(qū)道路公里，較年的公里增加公里。
    排水管長度公里，較年的公里增加公里。
    城市道路路燈盞，較年的盞增加盞。
    自來水受益小城鎮(zhèn)個，建制鎮(zhèn)自來水普及率由年的增加到現(xiàn)在的。
    小城鎮(zhèn)現(xiàn)有居住面積萬平方米，人均居住面積由年的平方米增加到平方米。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)通電率達，有線電視覆蓋率達到以上。市中心城區(qū)市政設(shè)施正在逐步完善，城市供水、污水處理、垃圾處理、供氣等一大批市政設(shè)施已經(jīng)或即將建成投入使用。通過修建民權(quán)路浉河橋、建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁、改造背街小巷、建設(shè)茶之韻廣場等措施，極大方便了群眾，提升了城市形象。一些縣區(qū)在這方面也取得了可喜的成績。如縣一舉奪得“國家衛(wèi)生縣城”、“中國人居環(huán)境范例獎”、“國家級生態(tài)示范區(qū)”等國字號獎牌。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合功能日益完善，吸引力和輻射力日益增強。等一批明星小城鎮(zhèn)，已成為我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”、“排頭兵”，成為我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、對外開放的重要窗口。
    (
    鄉(xiāng)
    )
    的財政收入平均高出其它小城鎮(zhèn)，國內(nèi)生產(chǎn)總值平均高出，農(nóng)民人均純收入平均高出。個試點鎮(zhèn)鄉(xiāng)在全市個鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合經(jīng)濟實力排序中，年有個升位，××年有個升位?？h鎮(zhèn)突出以經(jīng)濟建設(shè)中心，六年來綜合經(jīng)濟實力上升位，進入全市三十強，在全市產(chǎn)生了強烈的示范效應(yīng)。還有一些小城鎮(zhèn)的發(fā)展依托歷史特點和自身優(yōu)勢進行定位，功能作用獨具特色。如鎮(zhèn)以發(fā)展旅游為主，以繁榮市場出名，靠“嫩頭青”蘿卜、靠柳編“打天下”，靠工業(yè)“唱大戲”，讓邊界貿(mào)易、服務(wù)業(yè)“登堂入室”，靠科技先導(dǎo)招納四方，靠區(qū)位優(yōu)勢造鎮(zhèn)，靠交通優(yōu)勢興業(yè)。這些小城鎮(zhèn)已成為我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的典范，在全市的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展中起著不可低估的帶動作用。值得一提的是，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建設(shè)了工業(yè)園區(qū)，如羅山的鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)了周南工業(yè)園區(qū)，已吸納家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入駐，區(qū)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)分別建立了民營工業(yè)園和“雙非”工業(yè)園，這些做法值得具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒。
    全市各級政府高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃的。
    縣鎮(zhèn)先鋒村和愛國村先期實施規(guī)劃建設(shè)，兩村均被省建設(shè)廳命名為“康居示范村”。
    在肯定成績、樹立信心的同時，還要清醒地正視問題、認識不足。從全市范圍看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    ××年底城鎮(zhèn)化水平看，我市的城鎮(zhèn)化率低于全省個百分點，低于全國近個百分點，城鎮(zhèn)人口數(shù)量的增長速度低于全省平均水平，非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎卦谌√幱谳^低水平，有的人口居住在農(nóng)村，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口和富余勞動力的壓力很大。
    市區(qū)距離區(qū)域性中心城市目標尚遠，聚集輻射功能較弱，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動力不強。
    部分縣城規(guī)劃層次不高，建設(shè)水平較低，缺乏精品工程和標志性建筑。
    管理滯后，環(huán)境質(zhì)量較差，個別縣城近年來發(fā)展變化較小。
    小城鎮(zhèn)數(shù)量少，規(guī)模較小，功能較弱，難以形成整體優(yōu)勢。
    全市城鎮(zhèn)普遍存在工業(yè)企業(yè)不多、產(chǎn)業(yè)支撐乏力的問題，落后的工業(yè)化難以適應(yīng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還相當落后，財政收入低、城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏資金投入，財政一般預(yù)算收入低于萬的并不少見，有的甚至只有、萬元。
    主要表現(xiàn)在城市規(guī)劃力度不夠，鄉(xiāng)。
    (
    鎮(zhèn)
    )
    村規(guī)劃欠缺，規(guī)劃科學(xué)性不足，嚴肅性和權(quán)威性不夠。我市農(nóng)村“小洋樓”普及率超過，有些地方達到，但是缺乏規(guī)劃，大多是單門獨戶的隨意建設(shè)，與豫北相比反差很大。同時，規(guī)劃實施的保障機制不健全，“規(guī)劃規(guī)劃，紙上畫畫，墻上掛掛”
    或者“今天規(guī)劃，明天不算”，隨意修改。規(guī)劃的質(zhì)量也有待提高，缺乏高起點、高標準、高品位，缺乏精細度。
    “三個認清”：
    從地理環(huán)境來說，與我市相鄰的周邊城市都位于豫鄂皖交界處，都是三省的邊緣化地區(qū)。
    從經(jīng)濟發(fā)展情況看，同屬于欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟現(xiàn)狀基本相近，都是農(nóng)業(yè)大市。
    從發(fā)展基礎(chǔ)來講，過去的條件不相上下，都是在年前后撤地設(shè)市的。因此，我們周邊市的經(jīng)濟社會發(fā)展情況大致相同，同一水平，同一起跑線。但是從最近我們了解的情況看，發(fā)生了新的變化，真是不看不知道，不比不知曉，一看一比嚇一跳，周邊幾個城市發(fā)展速度驚人，特別是城鎮(zhèn)化建設(shè)的成效特別顯著，可以說是日新月異，面貌大變。
    一是加快城鎮(zhèn)化進程的愿望特別強烈。
    面對全國各地城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的現(xiàn)實，我們這些欠發(fā)達的中西部地區(qū)，都寄望于通過加快城鎮(zhèn)化帶動和促進經(jīng)濟社會發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進程的愿望和要求尤為強烈和迫切，正在千方百計謀求城鎮(zhèn)化快速發(fā)展位居我市之西的市，堅持市、縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動，形成四城聯(lián)創(chuàng)，加速推進城鎮(zhèn)化健康協(xié)調(diào)發(fā)展該市明確提出，“十一五”期間的奮斗目標是把市中心城區(qū)建設(shè)成為鄂豫陜毗鄰地區(qū)特大中心城市，全市城鎮(zhèn)化率每年提高個百分點，縣以上建制鎮(zhèn)區(qū)常住人口每年增長，到年，全市城鎮(zhèn)化率達到，中心城區(qū)人口達到萬人，城區(qū)面積達到平方公里，并向遠期萬人口、平方公里的目標努力這幾年堅持區(qū)域性中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)同步發(fā)展、“三頭并進”的城鎮(zhèn)化發(fā)展方針，力爭在今年底，使城鎮(zhèn)人口達到萬人，城鎮(zhèn)化水平達到緊鄰我市東部的省市實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展重點中心城鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)，以謀求實現(xiàn)城鎮(zhèn)化跨越式發(fā)展，力爭到年城鎮(zhèn)人口達到萬，城鎮(zhèn)化率達到。
    二是推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的力度超常有力。
    相鄰各市都把加快城鎮(zhèn)化進程作為發(fā)展經(jīng)濟的突破口和贏得新一輪區(qū)域競爭優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略來抓，紛紛采取超常規(guī)措施，加強領(lǐng)導(dǎo)力量，實行優(yōu)惠政策，加大資金投入，強力推進發(fā)展市把提高城市化水平，擴大城市規(guī)模，增強城市帶動輻射能力，作為全市工作的重中之重，去年一年投入億多元用于城鎮(zhèn)建設(shè)，這相當過去幾年城建投入的總和，投入力度明顯加大市也不惜重金加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金投入，近三年該市用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的資金達億元之多，全市城鎮(zhèn)面貌大為改觀市通過深入開展創(chuàng)建星級城鎮(zhèn)活動，加速農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，使小城鎮(zhèn)得到快速發(fā)展，近年全市城鎮(zhèn)人口增加萬人年以來，市縣累計投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近億元，使城區(qū)面積達到平方公里，常住人口萬多人，占全縣總?cè)丝诘?，全縣城鎮(zhèn)化率達到。
    三是城鎮(zhèn)化水平顯著提升。
    萬以上人口的有市、市。市中心城區(qū)人口最多，市區(qū)人口已達萬人。
    中心城區(qū)建成區(qū)面積最大，達到平方公里。城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能增強。市中心城區(qū)垃圾處理率達，供水普及率，燃氣普及率，人均公共綠化面積平方米。城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力大大增強。城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，對經(jīng)濟拉動作用愈來愈明顯。今年元至九月份，周邊城市經(jīng)濟總量大幅攀升，其中，市達到億元，市達到億元，市達到億元，市達到億元，分別為全省第位、第位、第位和第位，我市國民生產(chǎn)總值為億元，居全省第位。
    城鎮(zhèn)化是人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)化的歷史過程，是人類社會走向現(xiàn)代文明的重要標志，也是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟實力和現(xiàn)代化水平的重要象征。
    一是城鎮(zhèn)化是推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的強大動力。
    人均為美元的中下等收入國家，城鎮(zhèn)化率為，人均為美元的中等收入國家，城鎮(zhèn)化率為。
    人均為美元的中上等收入國家，城鎮(zhèn)化率為。
    人均為美元的高收入國家，城鎮(zhèn)化率為。我國經(jīng)濟發(fā)展的情況也是如此，東部沿海經(jīng)濟發(fā)展快的省市，城鎮(zhèn)化率普遍較高，中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，城鎮(zhèn)化率普遍偏低。
    二是城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的重要載體。
    工業(yè)化需要集聚狀態(tài)，只有工業(yè)生產(chǎn)的各種要素高度集中，才會形成集聚效應(yīng)，而城鎮(zhèn)化的過程就是人口集聚和工業(yè)集聚的過程，能形成較大的商品流、物質(zhì)流、信息流，對周邊區(qū)域資本、技術(shù)、人才、勞力等各種要素產(chǎn)生越來越大的吸引力也就是說，城鎮(zhèn)化可以為工業(yè)化提供高素質(zhì)的勞動力和集中、高效、便捷的公共服務(wù)，能夠創(chuàng)造需求、刺激消費、降低成本、提高效率，加快二、三產(chǎn)業(yè)的聚集，推動工業(yè)化向深度和廣度發(fā)展如果城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，則會對工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生制約和阻礙“十一五”時間，是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速發(fā)展的重要時期，面臨著加快城鎮(zhèn)化進程和走新型工業(yè)化道路的雙重任務(wù)，而目前我國普遍存在城鎮(zhèn)化水平低、城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的問題，勢必會嚴重制約工業(yè)化進程我市城鎮(zhèn)化水平還比較低，這就制約了工業(yè)化發(fā)展如果不盡快提高城鎮(zhèn)化水平，就會嚴重影響我市工業(yè)化發(fā)展進程，拖工業(yè)化發(fā)展的后腿這就要求我們必須認清和順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本趨勢和規(guī)律，進一步增強加快城鎮(zhèn)化進程的緊迫感和責任感，切實加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。
    三是城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進力量。
    城鎮(zhèn)化的實質(zhì)就是最大限度地減少農(nóng)民城鎮(zhèn)化程度的提高，可以從根本上改變農(nóng)村人口固守農(nóng)業(yè)找飯吃的傳統(tǒng)格局，可以加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營創(chuàng)造條件通過發(fā)展城鎮(zhèn)巨大的聚集功能和輻射作用，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的組織優(yōu)勢、機制優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢，利用資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，組建各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，最大可能地利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有科技水平和手段，生產(chǎn)加工出高質(zhì)量、有特色、低成本的精細農(nóng)產(chǎn)品來，實現(xiàn)一條龍生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，真正把農(nóng)戶與企業(yè)、生產(chǎn)與流通、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有機結(jié)合起來，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營依托城鎮(zhèn)化建設(shè)得以實現(xiàn)和發(fā)展。
    四是城鎮(zhèn)化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的助推器。
    以城市的理念改造農(nóng)村，促進農(nóng)村改變面貌。
    以國民的理念轉(zhuǎn)化農(nóng)民，提高農(nóng)民的素質(zhì)，把大量農(nóng)村人口變?yōu)槌擎?zhèn)居民，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。工業(yè)化國家的實踐證明，只有農(nóng)村人口數(shù)量下降到總?cè)丝诘囊韵聲r，農(nóng)業(yè)土地集約式生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和工業(yè)化生產(chǎn)才能達到一定水平，農(nóng)業(yè)科技含量、服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)效益才能大幅提高，農(nóng)民文化水平和整體素質(zhì)才會有明顯進步，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能夠?qū)崿F(xiàn)。
    隨著我國人均國民生產(chǎn)總值達到美元，城鎮(zhèn)化建設(shè)進入了一個快速發(fā)展的新階段這對我市來說，是城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展、縮短與發(fā)達地區(qū)差距的大好時機，有很多有利條件，是個千載難逢的機遇，必須緊緊抓住五個方面的新機遇：
    一是緊緊抓住政策推進的新機遇。
    城鎮(zhèn)化作為國家。
    “十一五”規(guī)劃的重要戰(zhàn)略，國家將在今后五年逐步建立健全與城鎮(zhèn)化健康發(fā)展相應(yīng)的各項制度，消除制約我國城鎮(zhèn)化的體制性障礙。將加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，特別是城鎮(zhèn)戶口進一步放開，將為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移提供有力保障。隨著國家促進中部崛起和省實施中原崛起戰(zhàn)略的深入推進，將會出臺一系列加快中部地區(qū)發(fā)展的政策措施，包括加大資金投入，這將極大地改善中部地區(qū)的發(fā)展條件和環(huán)境，促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。在“十一五”期間，省委、省政府明確提出把信陽發(fā)展成為區(qū)域中心城市，把潢川、固始發(fā)展成為具有較強輻射能力的中等城市，這對我市城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個有力推動。
    二是緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機遇。
    從國際環(huán)境看，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際間生產(chǎn)要素重組以及發(fā)達國家資本和產(chǎn)業(yè)加快向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，為我市“走出去”提供了更大的發(fā)展空間從國內(nèi)情況看，沿海發(fā)達地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，在承接這種轉(zhuǎn)移中，我市是一個不可逾越的必經(jīng)之地，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，使我們能夠贏得發(fā)展先機。
    三是要緊緊抓住實力增強的新機遇。
    即將過去的五年，是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展取得很大成就的五年，全市國民生產(chǎn)總文秘。
    114。
    值年均增長。今年前三個季度，全市生產(chǎn)總值達到億元，地方財政一般預(yù)算收入達到億元，全社會消費品零售總額億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，城鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值達到億元，城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力大大增強。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)正由量的擴張向質(zhì)的提高和規(guī)模的擴大轉(zhuǎn)變，吸納勞動力的能力將不斷增強，奠定了我市城鎮(zhèn)化的物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)國際上城鎮(zhèn)化的一般規(guī)律，當一個國家或地區(qū)的城鎮(zhèn)化率超過，城鎮(zhèn)化將進入加速發(fā)展階段。隨著我市今年生產(chǎn)總值有望突破億大關(guān)，城鎮(zhèn)化率將達到左右，這標志著我市城鎮(zhèn)化也將進入新的發(fā)展階段。
    四是要緊緊抓住勞務(wù)催化的新機遇。
    今年至月份，全市外出務(wù)工人員達到萬人，其中出國務(wù)工人員人，勞務(wù)總收入達億元，農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體個，帶動就業(yè)人可以說，勞務(wù)經(jīng)濟是我市縣域經(jīng)濟的重要支撐各縣區(qū)的現(xiàn)有企業(yè)，很大一部分是外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的縣的工業(yè)企業(yè)有是打工農(nóng)民建起來的勞務(wù)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，為推進城鎮(zhèn)化進程起到了催化作用，并且正在發(fā)揮著越來越重要的作用我市是勞動力資源大市，農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移有很大的潛力和空間，是一個很大的潛在市場，這將是我市不可多得的資源財富，這也將為我市城鎮(zhèn)化發(fā)展提供強大的人力資源。
    五是要緊緊抓住環(huán)境改善的新機遇。
    經(jīng)過多年的改革開放，特別是近幾年的加快發(fā)展，使我市的軟硬環(huán)境得到優(yōu)化，城市形象大大改觀，城市品味有了提升，知名度逐步提高我市是全國重要的交通樞紐城市，形成了區(qū)域性快速交通網(wǎng)絡(luò)，這樣的優(yōu)勢在全省乃至全國都是少有的，這是我市加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個很重要的條件另外，加快城鎮(zhèn)化進程也是全市人民的共同愿望和普遍心聲，上下形成了共識，這為我們加快城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，使城鎮(zhèn)化建設(shè)有了保證面對機遇，我們一定要倍加珍惜，正確把握城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體趨勢，把機遇優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展實力未來年，既是城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時期，又是推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的最佳機遇期各級黨委和政府要以強烈的責任感和只爭朝夕的精神，把握機遇，加快推進，全面提升城鎮(zhèn)化水平。
    城鎮(zhèn)化是一個大戰(zhàn)略，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)是一項復(fù)雜的、長期的系統(tǒng)工程，措施對策涉及面很廣，這里我強調(diào)五項措施。
    要樹立經(jīng)營城市的理念，將。
    “有多少錢辦多少事”觀念更新為“有多少事力爭籌多少錢”。把經(jīng)營理念貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過程，積極探索城市資本營運的有效途徑，堅持用“四化”的思路來運作。
    一是堅持城市資源資本化。
    土地資本是城市最重要的資本和最具潛力的資本政府要壟斷土地一級市場，完善土地收購儲備制度，統(tǒng)一組織開發(fā)、出讓、拍賣，以地生財，以地建城要結(jié)合各地的不同情況，大膽探索多元制有償供地模式，通過實行國有土地年租制、國有土地使用權(quán)租賃、國有土地使用權(quán)作價或入股、國有土地置換、集體土地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等多種形式，盤活存量，實現(xiàn)土地收益最大化在這方面，做得不錯城市基礎(chǔ)設(shè)施包括供水、能源、道路、綠化、公交、電視、信息傳輸、排污與排水處理等也是一種資源，都可以通過招商引資、托管經(jīng)營、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式進行營運縣水廠、縣污水處理廠都是采取模式引資興建的城市的無形資本，包括冠名權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)、公交線路經(jīng)營權(quán)等，可以通過拍賣等方式實行有償使用，從而盤活資產(chǎn)，增加政府收益。
    二是堅持城市建設(shè)市場化。
    要把城市看作是一個資本技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，不斷提高城市建設(shè)的市場化程度要引入競爭機制，開放建筑市場，建立完善招標、投標辦法，確保公平、公正、公開，杜絕暗箱操作要把城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，在政府、企業(yè)和投資者之間建立一種互動、互利、互惠的機制，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
    三是堅持城市經(jīng)營公司化。
    城市經(jīng)營的任何一個項目，都要實行公司化運作，實行業(yè)主制，明確投資主體和產(chǎn)權(quán)主體供水、供電、供氣、公共交通、環(huán)衛(wèi)、園林的經(jīng)營，要以企業(yè)為主體，企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧，進一步加快全市建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位改革步伐，逐步建立和實施作業(yè)市場的綜合承包制度，切實做到事企分離、管養(yǎng)分離。
    四是堅持投資主體多元化。
    實行投資主體多元化是解決資金問題的重要途徑通過政府、集體、個人一起上，內(nèi)資外資一起投，構(gòu)筑多元化的投資格局其一項目融資把具有較好經(jīng)濟效益的城建項目推向市場，通過專業(yè)融資機構(gòu)和資本市場吸引社會資本直接投資，采取項目打捆方式，擴大銀行貸款其二政策融資要充分發(fā)揮財政資金投入的導(dǎo)向、示范和催化作用，把有限的財政資金用在刀刃上其三招商引資進一步優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多資金投入到城市建設(shè)項目中其四啟動民資放寬民間資本準入領(lǐng)域，凡是國家沒有明令禁止的都允許其參與經(jīng)營，吸引更多民間資本進入市政設(shè)施建設(shè)縣實施中小學(xué)后勤服務(wù)社會化管理，吸納民間資金萬元其五負債借資借雞下蛋，借錢生錢適度的、必要的負債建設(shè)，可以達到“花明天的錢辦今天的事”的效果，促進城市建設(shè)。
    規(guī)劃是第一資源，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。促進城鎮(zhèn)健康發(fā)展，必須充分發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用，編制一個好的規(guī)劃。
    一是加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐。
    根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，進一步調(diào)整完善市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局大力開發(fā)詳細規(guī)劃編制，完成新區(qū)控規(guī)，全面啟動專業(yè)規(guī)劃編制中心城區(qū)和各縣城要在總規(guī)的指導(dǎo)下，爭取在三年之內(nèi)完成交通、電力、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、景觀風貌與歷史文化保護、城市旅游等所有專業(yè)規(guī)劃的編制圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，在年之前全面完成全市新一輪村鎮(zhèn)規(guī)劃修編。
    “十一五”期間，每年要完成個村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。
    二是提高規(guī)劃建設(shè)設(shè)計水平。
    要堅持以人為本、因地制宜牢固樹立高標準的規(guī)劃理念和規(guī)劃超前意識、精品意識，確保經(jīng)得起歷史的檢驗要堅持突出特色、注重品位對重要地段、重要節(jié)點、標志性建筑的規(guī)劃設(shè)計方案要優(yōu)中選優(yōu)，嚴格把關(guān)，切實解決千城一面、千街一面的問題，根據(jù)各地資源秉賦、特色優(yōu)勢、歷史文化、風土人情和城鎮(zhèn)風貌確立獨特的建設(shè)風格，著力塑造各具特色的城鎮(zhèn)形象堅持同步規(guī)劃、配套建設(shè)搞好城市供水、排水、燃氣、供電、電信、有線電視等各類管網(wǎng)的綜合布局，克服“重地上、輕地下”的思想，堅決杜絕“今天建、明天挖”的浪費現(xiàn)象，防止各種盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。
    三是加強規(guī)劃統(tǒng)一管理。
    要明確規(guī)劃實施的主體和責任，嚴格規(guī)劃管理，維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性，規(guī)劃一經(jīng)批準，不能因領(lǐng)導(dǎo)干部或領(lǐng)導(dǎo)班子變動而隨意更改，確需調(diào)整的，應(yīng)按法定程序?qū)徟龅健耙?guī)劃一張圖，審批一支筆”進一步加大規(guī)劃監(jiān)察力度，嚴厲查處各類違法建設(shè)。
    在搞好規(guī)劃的同時，還要重視城鎮(zhèn)管理。對于一個城鎮(zhèn)，
    “三分建設(shè)，七分管理”。這次省里城鎮(zhèn)化工作會議，省長提出了精細管理的提法，這里，我就推進城市管理由粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)管理向依法管理轉(zhuǎn)變，強調(diào)三點。
    一是實施精細管理必須提高依法行政水平。
    城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法是加強精細管理的有效手段，更是政府依法行政的重要內(nèi)容在實施城鎮(zhèn)管理過程中，必須依法管理，公正執(zhí)法，切實提高依法行政水平要進一步建立健全長效管理的規(guī)章制度通過創(chuàng)設(shè)和完善一系列規(guī)章制度，使城鎮(zhèn)管理執(zhí)法工作有法可依，有章可循城鎮(zhèn)執(zhí)法管理是帶有強制性的工作，必須依照法律、法規(guī)賦予的職能和權(quán)限進行嚴格管理特別是對突出問題的整治上，運用強制性權(quán)力要果斷堅決，對違法者要不顧親疏、不徇私情、不因人而異。
    二是實施精細管理必須提高服務(wù)水平。
    要堅持執(zhí)政為民，牢固樹立以人為本、管理就是服務(wù)的理念，切實加強人性化管理，不斷提高城鎮(zhèn)精細管理過程中的服務(wù)水平要寓管理于服務(wù)之中，保證管而不死，活而不亂，市容繁榮兼得要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)切實加強培訓(xùn)教育，進一步提高全體城管隊員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強服務(wù)意識要實施文明執(zhí)法，城鎮(zhèn)管理工作既要嚴格管理，又要有情操作，爭取群眾的理解和支持。
    三是實施精細管理必須增強整體合力。
    城鎮(zhèn)管理工作是一項綜合性和動態(tài)性很強的系統(tǒng)工程，不可一蹴而就，更不會一勞永逸。
    僅僅靠少數(shù)人、一兩個部門也無法搞好，必須充分發(fā)揮各級政府、相關(guān)部門和有關(guān)方面的作用，形成整體工作合力。要加強城市管理的整體協(xié)作。各級公安、工商、建設(shè)、房管、交通、水利、市政等部門要密切配合、共同參與，確保城市管理的各項措施落到實處。要提高廣大市民參與程度。群眾是城市的主體，其參與程度與城市管理效果、市容環(huán)境水平密切相關(guān)。充分調(diào)動廣大市民的積極性和創(chuàng)造性，形成廣泛的群眾基礎(chǔ)，使主動關(guān)心、積極參與城鎮(zhèn)管理成為廣大群眾的自覺行動。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。新聞單位要把“鏡頭”、注意力更多地對準管理中的難點和群眾關(guān)心的熱點問題，對市容方面的重點問題、不良傾向進行大膽曝光。增強人民群眾維護秩序、美化環(huán)境的榮譽感、責任感和主人翁意識，努力營造城鎮(zhèn)管理的濃厚氛圍。
    新城區(qū)建設(shè)和園區(qū)開發(fā)是城鎮(zhèn)化建設(shè)的引擎，是經(jīng)濟發(fā)展的增長極。市、縣。
    (
    區(qū)
    )
    鄉(xiāng)
    (
    鎮(zhèn)
    )
    工業(yè)城、工業(yè)城、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、民營工業(yè)城和工業(yè)城建設(shè)取得了新的突破。下一步，要進一步加大對新區(qū)、園區(qū)開發(fā)的政策和資金扶持，促使其膨脹規(guī)模、聚集產(chǎn)業(yè)，不斷增強輻射、帶動功能。
    “一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年成規(guī)?！钡乃悸芬?guī)劃了新區(qū)和工業(yè)城。幾年來，雖然取得了一些成效，但是發(fā)展速度不盡人意。我想，經(jīng)過這幾年的磨合和探索，應(yīng)該到了起飛階段，進入快速發(fā)展期。要加快新區(qū)建設(shè)步伐。加快新區(qū)中心區(qū)建設(shè)，盡快建成新區(qū)中心區(qū)寫字樓、公務(wù)員小區(qū)，推進市直部門向新區(qū)搬遷。加快新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善中心大道、羊山大道配套設(shè)施，盡快建成中環(huán)路和北環(huán)路，抓緊建設(shè)府前路、前進路，形成新區(qū)“三縱三橫”的道路骨架。鼓勵中央省直單位、市直部門、縣區(qū)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一配套、單位自建”的形式，在新區(qū)集中投資建設(shè)，盡快使新區(qū)初具規(guī)模。要加快工業(yè)城建設(shè)。工業(yè)城是我市招商引資、工業(yè)強市，強化城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)支撐的重要載體。要科學(xué)規(guī)劃，強力推進，加快建設(shè)。抓好平東路、城東路、龍江東路建設(shè)，配套完善平橋大道、國道、光明路，構(gòu)成工業(yè)城內(nèi)“三縱三橫”道路框架。積極爭取建設(shè)寧西鐵路東站，盡快建成西氣東輸調(diào)控站。制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引各類產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集。近期抓緊建設(shè)華豫二期、片火車輪、金光集團、民營工業(yè)園、溫州工業(yè)園、金龍水泥、汽車輪胎等重點工業(yè)項目。盡快把工業(yè)城建成為建材、電力、醫(yī)藥、化工等重要工業(yè)基地，建成為集市場、信息、加工、包裝、倉儲、配送、展示、交易等功能為一體的現(xiàn)代物流中心。
    要進一步破除制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)章制度，構(gòu)筑城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制平臺。
    一是建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度。
    繼續(xù)清理限制農(nóng)民進城就業(yè)的歧視性政策規(guī)定，不得對外來人員進城從業(yè)設(shè)置障礙黨政機關(guān)、企事業(yè)單位在招錄公務(wù)員和工作人員時，不得進行戶籍或地域限制實行身份證管理，不得對外來人員從業(yè)設(shè)置任何歧視性的登記項目取消對外來從業(yè)人員及其用人單位的不合理收費。
    二是嚴格勞動執(zhí)法監(jiān)察。
    嚴格執(zhí)行同工同酬和最低工資標準制度，嚴厲查處拖欠、克扣工資行為。
    三是強化就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
    整合各類培訓(xùn)資源，實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
    “陽光工程”。健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，加強勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)和人才資源庫建設(shè)，建立成建制勞動輸出基地，引導(dǎo)城鄉(xiāng)富余人員有組織、成建制的勞務(wù)輸出。給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者與外資外商同等待遇，推動“回歸工程”進一步發(fā)展。
    四是改革戶籍管理制度。
    逐步廢除農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口二元制管理模式，推行按實際居住地進行登記的戶籍管理制度。
    五是加快“城中村”及近郊無地少地居民的轉(zhuǎn)戶步伐。
    “城中村”和人均耕地少于畝的近郊居民，可根據(jù)自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一管理“城中村”和近郊轉(zhuǎn)戶居民在一定期限內(nèi)可繼續(xù)享受原集體的福利待遇，承包的土地和合法宅基地可以保留六是完善社會保障制度外來從業(yè)人員和“城中村”及近郊轉(zhuǎn)戶從業(yè)人員要納入社會保障范圍用工單位或雇主必須為其辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和工傷保險同時，積極發(fā)展城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育，改進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生條件，切實解決好群眾看病難的問題。
    城鎮(zhèn)化不是簡單的人口聚集，而是企業(yè)、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定生產(chǎn)要素聚集程度，決定城鎮(zhèn)人口規(guī)模。沒有產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)是一個空殼，不會有持續(xù)發(fā)展能力。因此，城鎮(zhèn)化并不等同于城市建設(shè)，關(guān)鍵要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)支撐。
    一是加快工業(yè)化進程，走工業(yè)化促進和帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。
    要圍繞資源優(yōu)勢，重點做好能源工業(yè)、制藥業(yè)、建材業(yè)的文章，大力發(fā)展生物工程、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和勞動密集型工業(yè)，走出一條農(nóng)區(qū)工業(yè)化的新路子以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和提高企業(yè)的核心競爭力為目標，規(guī)劃設(shè)計一批能快速壯大優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模的重點工業(yè)項目。
    二是強力推進旅游業(yè)發(fā)展。
    深化旅游體制改革，以資源整合、打造品牌為重點，鞏固提升現(xiàn)有景區(qū)。
    (
    點
    )
    的品位和檔次，規(guī)劃建設(shè)一批新的景區(qū)。
    (
    點
    )
    全力打造紅色經(jīng)典景區(qū)和綠色精品景區(qū)逐步把建成聯(lián)接長江、黃河兩大黃金旅游帶的旅游熱點地區(qū)。
    三是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。
    立足我市交通區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有條件，加快傳統(tǒng)運輸企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和倉儲企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變新建一批集市場信息、倉儲、配送、展示、交易等功能于一體，符合現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展要求的新型物流企業(yè)。
    四是支持非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。
    要進一步確立非公有制經(jīng)濟的主體地位，鼓勵非公有制主體采取收購、兼并、控股、參股、租賃、承包等多種形式參與國有資產(chǎn)重組和產(chǎn)權(quán)改革。
    五是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
    對于一些成為城鎮(zhèn)支撐的特色產(chǎn)業(yè)，要進一步按照培強龍頭、建設(shè)基地、打造特色、形成支柱的思路，盡快做大、做強、做新、做特。
    六是著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
    深入挖掘優(yōu)勢資源，培育發(fā)展具有鮮明地方特色的文化產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，形成一批龍頭文化企業(yè)和知名文化品牌，彰顯茶文化，展示豫風楚韻的文化特色，為城鎮(zhèn)化建設(shè)賦予深刻內(nèi)涵。
    “十一五”時期全面發(fā)展做出積極貢獻。
    市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品篇六
    ,供大家參考。
    沒有城市的配套，產(chǎn)業(yè)就失去了基本生存條件。市委、市政府用半天時間將新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化工作一并專題部署，充分體現(xiàn)了市委、市政府推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展的堅定決心，大抓工業(yè)主攻工業(yè)的鮮明態(tài)度，提質(zhì)城鎮(zhèn)讓人民生活更美好的愿景追求。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全國、全省新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的系列會議精神，總結(jié)工業(yè)和城鎮(zhèn)化工作，明確今后一段時期新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的工作思路、目標任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，落實措施，努力走出一條具有xx特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
    近年來，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的系列決策部署，工業(yè)和城鎮(zhèn)化工作路線清晰、前景較好。在困難挑戰(zhàn)超出預(yù)期的情況下，工業(yè)經(jīng)濟總量不斷增加、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益不斷提高，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀、融合發(fā)展明顯加速、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，開創(chuàng)了新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展新局面，為全省高質(zhì)量發(fā)展作出了突出貢獻。市委提出：xx要建設(shè)制造業(yè)重鎮(zhèn)，xx各個區(qū)縣都要發(fā)力。xx正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化并軌期，面臨信息化、智能化升級。全市各級各部門要認清形勢、提高認識、厘清思路、把準方向，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來，自覺用新發(fā)展理念指導(dǎo)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化實踐，以認識上的提升、理念上的提升、標準上的提升，推動工業(yè)提質(zhì)提速、城鎮(zhèn)變美變靚，奮力開創(chuàng)xx高質(zhì)量發(fā)展新局面。
    一、營造最優(yōu)的營商環(huán)境。
    營商環(huán)境包括企業(yè)的進入成本和運行成本，直接關(guān)系著工業(yè)提質(zhì)提速發(fā)展的質(zhì)量。企業(yè)衡量市域的營商環(huán)境，最直接的標準是行政服務(wù)和要素保障水平。全市各級各部門要繼續(xù)增強服務(wù)理念、端正服務(wù)態(tài)度、細化服務(wù)措施，著力營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
    （一）提升行政服務(wù)水平。要深入開展“放管服”改革，實施“一窗受理、一地通理、一網(wǎng)辦理、一機自理”，為企業(yè)和市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，力爭做到“人人都要關(guān)心、人人都要負責”。要嚴格落實聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，點對點對企業(yè)開展全過程服務(wù)。要進一步減輕企業(yè)稅費負擔，認真落實中央關(guān)于減輕企業(yè)負擔的相關(guān)要求及各項減稅政策，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要進一步營造公平競爭環(huán)境，牢固樹立“服務(wù)為本”的思想，堅持公正執(zhí)法，放寬市場準入，優(yōu)質(zhì)高效做好對企業(yè)和市場主體的服務(wù)。要進一步構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，努力做到交而有“法”、交而有“方”、交而有“界”、交而有“度”。
    （二）強化要素保障。人力、物力、財力、土地等資源要素必須保障到位，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、生活、生根的問題。要切實做好企業(yè)用地、用氣、用水、用電等要素保障工作，切實幫助企業(yè)解決困難、保持競爭優(yōu)勢，扎實有效地為企業(yè)減負擔、降成本、增效益。各級各部門要主動深入了解企業(yè)要素保障存在的問題，能解決的問題現(xiàn)場解決，不能解決的提交市委、市政府專題研究。要強化政銀企合作，加大對實體經(jīng)濟支持力度，著力解決企業(yè)“融資難”“融資貴”問題。要落實好關(guān)于售電側(cè)改革及取消用電、用氣預(yù)存費用政策，推動實施直供電價，降低企業(yè)要素成本。
    （三）增強考核實效。要深入實施“xx行動”，在去年工作基礎(chǔ)上，擴大覆蓋面，繼續(xù)開展集中走訪精準服務(wù)民營企業(yè)活動。要重點圍繞x個重點項目建設(shè)，主動整合資源，提供精準服務(wù)，提升專業(yè)水平，將服務(wù)事項項目化、清單化，做到“一個重點項目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個責任單位、一套管理班子、一套推進方案”。要把各級各部門開展“xx行動”、服務(wù)全市重點項目建設(shè)的情況，作為年度實績考核的重要內(nèi)容，倒逼各單位及各級干部，增強做好企業(yè)服務(wù)、抓好項目建設(shè)的責任感。由市委組織部牽頭制定考核辦法，細化考核指標，定期開展述職并現(xiàn)場打分、及時通報。
    二、營造最優(yōu)的人居環(huán)境。
    廣義的人居環(huán)境，是一個人全生命周期的居住環(huán)境，涉及生活、
    學(xué)習(xí)。
    工作各方面的環(huán)境。狹義的人居環(huán)境單指人的居住環(huán)境，主要包括規(guī)劃和建設(shè)兩個方面。規(guī)劃是穿越時空的行政綜合管理能力的體現(xiàn)。就目前來看，我市對產(chǎn)業(yè)布局空間布局的規(guī)劃是科學(xué)清晰的，但在城市的規(guī)劃建設(shè)上，還有許多需要提升的地方，要謀定而后動，突出城鎮(zhèn)提質(zhì)，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，不辜負xx的生態(tài)顏值人文氣質(zhì)。
    （一）堅持規(guī)劃先行。要突出規(guī)劃的前瞻性，把文化傳承、生態(tài)文明等理念融入到規(guī)劃的每一個細節(jié)中，開展好城市控規(guī)、專項規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃的編制完善和延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、市域一體化和整體功能最大化。要突出規(guī)劃的可行性，確保規(guī)劃符合標準、尊重民意、因地制宜，真正能發(fā)揮對城鄉(xiāng)建設(shè)的引領(lǐng)作用。要突出規(guī)劃的權(quán)威性，嚴格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅決維護規(guī)劃的法律剛性。加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃市的管控力度，堅決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
    （二）堅持建管并重。要按照全國文明城市創(chuàng)建的要求，突出全市全域，著力補齊短板，做到建管并重。要穩(wěn)步推進xx、xx、xx等片市道路、管網(wǎng)、堤防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升中心城市環(huán)境品質(zhì)和景觀形象。要加快完善城市功能配套，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)貿(mào)市場、人行天橋或地下通道、公共廁所等設(shè)施，著力方便群眾生活。要強化輿論監(jiān)督，宣傳先進典型，曝光不文明行為，引導(dǎo)廣大市民爭做城市管理的組織者、參與者和實施者。要完善長效管理機制，堅持以重心下移、屬地管理為核心，明確各自在城市管理中的職能作用，做到權(quán)限下放、執(zhí)法下沉。要深入推進智慧城市建設(shè)，加強高科技、智能化、大數(shù)據(jù)在人居環(huán)境改善中的運用，整合數(shù)字化管理平臺，實現(xiàn)城市管理手段創(chuàng)新。
    （三）壓實工作責任。各級。
    領(lǐng)導(dǎo)。
    要將責任扛在肩上、任務(wù)抓到手上，扭住不放、一抓到底、抓出成效。各級各部門要根據(jù)自身職責，認真履職，切實抓好人居環(huán)境改善中的各項。
    工作。
    主城區(qū)要加大工作力度，確保我市在全省城鎮(zhèn)管理月考核排位中位于全省前列特別強調(diào)一點，在省里考核中，哪一方面、哪一個點位的排名在第x名之后，市內(nèi)要相應(yīng)扣減責任部門和區(qū)縣分值，層層傳導(dǎo)工作壓力。
    同志們，加速推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，xx已經(jīng)站在新的歷史起點上，成績令人鼓舞，目標催人奮進。干好工作的關(guān)鍵在于責任心，各級各部門要狠抓責任落實、工作落實，人大、政協(xié)要把營商環(huán)境營造和人居環(huán)境改善作為人大視察、政協(xié)協(xié)商的工作重點，確保工作不懸空、責任不落空，切實讓大家嚴起來、緊起來、實起來。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、真抓實干，全力推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。
    市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品篇七
    通過今天的會議，我市新一輪造林綠化工作的目標已經(jīng)明確，各地區(qū)、各部門造林綠化的任務(wù)也已經(jīng)下達。各級黨委、政府要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，以強烈的政治責任感和時不我待的工作緊迫感，切實加強對造林綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實實推進這項工作，確保圓滿完成各項目標任務(wù)。
    要嚴格落實責任。要把造林綠化工作納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中，納入到各級黨委、政府的主要工作目標之中，做到與其他各項重點工作同部署，同檢查，同考核。要繼續(xù)實行重點工程領(lǐng)導(dǎo)負責制，進一步完善聯(lián)席會議制度，更好地協(xié)調(diào)、推動造林綠化工作。各級政府主要負責人作為造林綠化工作的第一責任人，要切實擔負好領(lǐng)導(dǎo)責任，做到一級抓一級，一級對一級負責，當前要抓緊對明年造林綠化的各項目標任務(wù)進行分解，逐級落實責任。要強化對造林綠化目標任務(wù)完成情況的檢查和考核，通過檢查和考核獎優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。
    要堅持齊抓共管。造林綠化是一項系統(tǒng)工程，必須全黨動員，全民動手，齊抓共管。要進一步強化各級綠化委員會的職能，充分發(fā)揮他們在造林綠化工作中的組織協(xié)調(diào)、檢查督促作用。市發(fā)改委、建設(shè)、農(nóng)林、園林、財政、規(guī)劃、國土、交通、水利、房管、市政等部門，除抓好本系統(tǒng)、本部門內(nèi)部的造林綠化工作外，還要認真負責地為全市的造林綠化工作搞好面上服務(wù)。全市各有關(guān)部門都要進一步明確職責，加強具體工作中的協(xié)調(diào)配合，形成強大的工作合力，推進造林綠化工作的深入開展。
    要創(chuàng)新體制機制。進一步完善“政府引導(dǎo)投入、個人參與投入、社會主體投入”的造林綠化投入機制，廣辟資金渠道加大綠化投入。創(chuàng)新經(jīng)營機制，大力發(fā)展非公有制林業(yè),鼓勵各種社會主體,跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，推行合作制、股份制、股份合作制造林。創(chuàng)新管護機制，在保證國家和集體土地所有權(quán)不變的前提下,實行林地或宜林地所有權(quán)與使用權(quán)分離,建立起投資者、經(jīng)營者、管理者多元化、責權(quán)利相統(tǒng)一的新機制。大力推行城市森林、樹木、綠地的“認養(yǎng)”、“冠名”,積極鼓勵企業(yè)、社會團體、個人參與城市綠化建設(shè)和管護。
    要營造濃厚氛圍。要緊緊圍繞綠色和生態(tài)城市建設(shè)目標，加大造林綠化工作的宣傳力度，增強全民綠化意識，調(diào)動方方面面參與國土綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性，努力在全社會形成增綠護綠、改善環(huán)境、造福后代的濃厚氛圍。要加強對全民義務(wù)植樹活動的宣傳和引導(dǎo)，落實義務(wù)植樹登記卡制度，鼓勵社會各界人士建設(shè)“希望林”、“青年林”、“同心林”等，不斷提高義務(wù)植樹的公眾參與度，把廣大人民群眾的熱情和干勁，轉(zhuǎn)化為推進我市造林綠化工作的強大力量。同志們，森林資源和綠化成果，可以為經(jīng)濟社會發(fā)展提供巨大的生態(tài)環(huán)境效益，也是我們留給子孫后代的寶貴財富。
    發(fā)展造林綠化事業(yè)，是各級黨委、政府義不容辭的職責，是每一個公民應(yīng)盡的義務(wù)。我們要咬定目標，同心同德，埋頭苦干，大力推進造林綠化工作，加快綠色建設(shè)步伐，為打造生態(tài)良好、和諧宜人的山水名城而努力奮斗。
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    市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品篇八
    這次市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要是學(xué)習(xí)貫徹黨的_屆四中全會、市委十屆八次全會和全省組織部長會議精神，總結(jié)20_年人才工作，研究部署20_年人才工作任務(wù)。剛才，袁建芬同志代表領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)了去年人才工作情況，對今年的人才工作進行了具體安排。大家對《徐州市20_年人才工作要點》、《徐州市第五批優(yōu)秀專家和拔尖人才選拔培養(yǎng)工程的實施意見》、《關(guān)于加強徐州市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的意見(試行)》(征求意見稿)進行了充分討論，提出了很好的意見。會后，市人才辦要根據(jù)大家討論的結(jié)果，對有關(guān)文件進行修改，盡快下發(fā)實施。
    過去的一年，我市人才工作有成績有效果、有創(chuàng)新有亮點，實現(xiàn)了新的發(fā)展，為振興徐州老工業(yè)基地、建設(shè)特大型區(qū)域性中心城市提供了有力的人才保證和智力支持。一是人才工作政策環(huán)境有了新的改善。市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》，出臺了《關(guān)于大力引進國內(nèi)外智力加快振興徐州老工業(yè)基地的實施意見》、《關(guān)于引進海外高層次留學(xué)人才來徐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》等配套政策文件，市委會研究決定每年投入20_萬元設(shè)立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進專項資金，加大了對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持力度。二是人才發(fā)揮作用的載體建設(shè)取得了新的進展。建立10個市級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，爭創(chuàng)1個省級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，新建3家企業(yè)院士工作站和4家博士后科研工作站，組織承辦了中組部院士專家咨詢服務(wù)、省“333工程”科技成果轉(zhuǎn)化(徐州)基地人才科技對接、中國博士后和留學(xué)人員徐州科技項目對接等多項活動，“一村一品”引智活動成效明顯，畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體不斷拓展。三是人才隊伍建設(shè)實現(xiàn)了新的突破。有1人作為省第三屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎人選，1人進入“國家千人計劃”，16人被列入省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”;有22人被確定為省“333工程”第二批中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，“332優(yōu)秀農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工程”、千名招商人才培養(yǎng)工程深入實施，高技能人才和社會工作人才等各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。四是縣域人才工作指導(dǎo)得到新的加強。以人才工作考核和創(chuàng)建人才工作先進地區(qū)為抓手，采取多種形式加強對縣(市)區(qū)的具體指導(dǎo)。沛縣、新沂市被批準為省人才工作先進縣(市、區(qū))。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市各部門單位共同努力的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位表示衷心的感謝!
    20_年是全面完成“_”規(guī)劃、為“_”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的重要一年，也是加快振興徐州老工業(yè)基地、奪取應(yīng)對國際金融危機新勝利的關(guān)鍵一年。市委十屆八次全會、全市經(jīng)濟工作會議、人大審議通過的《政府工作報告》對今年的各項工作作了具體部署，提出了明確要求。做好今年的各項工作，圓滿完成市委、市政府確定的目標任務(wù)，人才是關(guān)鍵。我們要清醒地認識到，振興徐州老工業(yè)基地、建設(shè)特大型區(qū)域性中心城市，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，對人才工作提出了新的更高的要求，我市人才工作雖然取得了顯著成績，但還存在著科技創(chuàng)新人才總量不足、高層次領(lǐng)軍人才缺乏、人才開發(fā)機制不活、人才結(jié)構(gòu)不合理等問題。對此，我們要有強烈的責任感和使命感，不斷加強對人才強市戰(zhàn)略的研究和宏觀指導(dǎo)，做好跟蹤服務(wù)，健全工作機制，在新的一年里推動全市人才工作有一個新的進步，上一個更大的臺階。下面，我對做好今年的人才工作，再著重強調(diào)三點意見。
    一個地區(qū)、一個城市的發(fā)展，離不開一批高層次的人才。實踐證明，人才聚集度越高的地區(qū)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的動力就越強。今年的人才工作，我們要把引進培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為重點，大力引進一批高層次的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，表彰獎勵一批有突出貢獻的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才典型，申報一批國家、省“千人計劃”人才，培養(yǎng)提升一批企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用人才和高技能人才，把人才隊伍建設(shè)提高到新的水平、新的層次。
    第一，切實做好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進工作。20_年京滬高鐵的開通，將使徐州融入北京、上海兩小時經(jīng)濟圈，資金流、項目流特別是人才流將加速向徐州匯集，人才引進工作面臨著千載難逢的重大機遇。要強化一個理念。即“不求所有、但求所用、重在所為”的引才理念，積極鼓勵更多的國內(nèi)外高層次人才以講學(xué)、短期聘用、咨詢服務(wù)、技術(shù)合作、人才租賃等形式為我市經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的柔性流動機制，靈活多變地引進人才，使各類人才匯聚徐州，為我所用。要突出一個主體。引進一個高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才可以帶來一個項目，帶來一個團隊，可以使一個企業(yè)得到大的發(fā)展。要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，強化企業(yè)在引進人才中的主體地位，鼓勵企業(yè)在引進項目、資金、技術(shù)的同時，更加注重引進人才，通過政策引導(dǎo)，充分調(diào)動企業(yè)招才引智的積極性。要建立一條“綠色通道”。學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)引才辦法，積極改進工作方式，對我市急需的特殊人才，采取特殊政策，一人一策，特事特辦，提高人才引進工作的效率。
    第二，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)力度。要認真組織實施人才培養(yǎng)的重點工程。以“515高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程”為依托，充分利用境內(nèi)外各種培訓(xùn)機構(gòu)的優(yōu)勢，選拔并資助一批培育對象到科技研發(fā)基地、生產(chǎn)制造基地和產(chǎn)業(yè)配套基地進行實地培訓(xùn)。要繼續(xù)加強“333工程”培養(yǎng)對象、市優(yōu)秀專家和拔尖人才等高層次人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批在省內(nèi)有重要影響、處于同行業(yè)領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和科技型企業(yè)家。要扎實做好本地人才的培養(yǎng)工作。徐州高校和科研機構(gòu)資源豐富，本地人才眾多，我們要盯住一批有科研實力、有成長空間的本地優(yōu)秀人才，進行重點支持和培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們對徐州有感情、對情況更熟悉的特點，更加有效地調(diào)動他們的工作激情和活力，使其盡快成長為高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，形成徐州的本地人才優(yōu)勢。要搞好人才培養(yǎng)的服務(wù)工作。加強對培育對象的跟蹤管理和服務(wù)支持，加大人才與項目的對接力度，爭取協(xié)調(diào)省、市科技計劃經(jīng)費，對我市重點培養(yǎng)的各類人才形成有力支持。
    第三，統(tǒng)籌抓好其他各類人才隊伍建設(shè)。主要是抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用人才、招商人才、高技能人才和社會發(fā)展領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。在企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)方面，重點要完善企業(yè)經(jīng)營管理者市場化選聘機制，壯大職業(yè)經(jīng)理人隊伍，努力提高國有企業(yè)經(jīng)營管理者職業(yè)化水平;在農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)方面，重點是深入實施市“332農(nóng)村優(yōu)秀實用人才培養(yǎng)工程”，大力培訓(xùn)鄉(xiāng)村企業(yè)管理人才、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)者，著力培養(yǎng)一大批農(nóng)民致富帶頭人;在招商人才隊伍建設(shè)方面，重點是圍繞全市招商引資大局，深化實施市千名招商人才培養(yǎng)工程，對全市招商人才進行集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)，努力提高招商人才業(yè)務(wù)素質(zhì)和實戰(zhàn)技能;在高技能人才隊伍建設(shè)方面，重點是實施“萬名新技師培養(yǎng)計劃”和“技能振興計劃”，推進技師考評制度改革，加快高技能人才隊伍建設(shè)步伐，努力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技藝精湛的高技能人才隊伍;在社會發(fā)展領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)方面，重點是適應(yīng)維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、加強社會建設(shè)的需要，推進社會矛盾調(diào)處等社會發(fā)展各個領(lǐng)域的人才隊伍建設(shè)。
    有一個好的平臺載體，才能更好地聚集人才，各類人才施展才華才會有一個好的舞臺和空間。剛剛討論的20_年人才工作要點，提出的創(chuàng)建平臺載體，主要強調(diào)了三個方面的工作：一是要著力加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。這項工作我們整體上推進比較順利，已經(jīng)建立了10個市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)揮了良好作用，產(chǎn)生了積極影響。要在原有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大規(guī)模、提升功能。今年的工作要點提出要新增加10個市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，籌建5至10家院士工作站，新增加3至5家企業(yè)博士后科研工作站，建立市級重點開放實驗室、大學(xué)生見習(xí)基地和研究生實習(xí)基地等。應(yīng)該講，今年的工作內(nèi)容多，任務(wù)重，需要各有關(guān)部門單位，包括企業(yè)、高校尤其是在座的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的共同努力，把確定的目標完成好、實現(xiàn)好。二是要不斷完善全市人才工作信息化平臺。掌握人才資源要從掌握人才信息開始。推動人才工作信息化平臺建設(shè)是一項重要的基礎(chǔ)性工作，對我們做好整個人才工作起著至關(guān)重要的作用，必須下大力氣抓好推進。要建立涵蓋徐州各領(lǐng)域高層次人才的信息管理系統(tǒng)，依托徐州市各門戶網(wǎng)站和政府網(wǎng)站，建立健全徐州人才需求信息發(fā)布平臺，定期發(fā)布人才需求信息，吸引一批重點高校畢業(yè)生以及我市急需的緊缺人才來徐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要建立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才綜合平臺，更加有效地掌握各類人才的結(jié)構(gòu)、分布、素質(zhì)能力等情況，實行信息動態(tài)管理，為人才隊伍建設(shè)提供全面、翔實、準確的科學(xué)依據(jù)。三是要大力推動產(chǎn)學(xué)研人才合作?？萍既瞬诺募夹g(shù)成果只有盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能體現(xiàn)人才的價值。要積極探索科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑，注重培養(yǎng)和鼓勵既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的復(fù)合型科技人才，繼續(xù)組織形式多樣的校地、校企科技人才對接活動，在科研人才和企業(yè)之間搭建有效的交流平臺，鼓勵科研人才走進企業(yè)找課題、找項目，讓人才的技術(shù)成果在經(jīng)濟建設(shè)一線上發(fā)揮重要作用。要充分利用和放大省“333工程”科技成果轉(zhuǎn)化(徐州)基地的輻射效應(yīng)，開展好“百名專家企業(yè)行、百家企業(yè)院校行、百家院校徐州行”活動，引導(dǎo)更多的高層次人才來徐州尋求合作機會，大力鼓勵和支持國內(nèi)外知名高校、科研院所來徐建立教學(xué)科研分支機構(gòu)，吸引更多的科技成果來徐州轉(zhuǎn)化。
    人才工作是一項系統(tǒng)工程，需要有效整合方方面面的力量。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對做好全市人才工作負有重要職責，大家一定要結(jié)合各部門各單位工作實際，切實把人才工作擺上重要議事日程，明確職責分工，明確目標任務(wù)，加強協(xié)同配合，形成整體合力。
    第一，要落實領(lǐng)導(dǎo)責任。進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局，實行各級黨委、政府人才工作目標責任制，把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評價考核體系，作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標綜合考核和機關(guān)績效考核的重要內(nèi)容，形成黨政“一把手”負總責的人才隊伍建設(shè)組織體系和工作運作機制。各級組織部門要切實負起牽頭抓總的職責，加強對人才工作的政策研究、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，組織開展徐州“_”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃人才強市戰(zhàn)略研究，加強對各地和有關(guān)行業(yè)部門人才發(fā)展中長期規(guī)劃的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成上下銜接、左右協(xié)調(diào)、覆蓋各領(lǐng)域的人才規(guī)劃體系。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要相互溝通、相互支持，積極主動地做好配合和協(xié)助工作。
    第二，要創(chuàng)新體制機制。一是要在人才評價機制上創(chuàng)新。建立對人才客觀公正的科學(xué)評價體系，真正把對單位、對企業(yè)、對社會的貢獻作為衡量人才的主要標準，解決科研中論資排輩的問題，克服急功近利的傾向。二是要完善人才流動機制。著力解決社會化服務(wù)水平不高，人才流動困難和無序流動等問題，加強人才中介和人才獵頭機構(gòu)建設(shè)，打破原有體制壁壘，突破體制性、政策性障礙，暢通人才流動渠道，更好地發(fā)揮市場對人才資源的配置作用。三是要創(chuàng)新人才激勵機制。逐步完善與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)，與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配、獎勵和福利制度，使人才獲得與貢獻相匹配的榮譽和待遇。
    市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品篇九
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是：以中央一號文件為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)村經(jīng)濟工作會議精神，分析當前農(nóng)村形勢部署今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作。
    黨委和政府對這次會議非常重視，召開專門會議進行認真研究。
    下面，根據(jù)研究意見，我講兩個問題：
    一是年全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟回顧。
    04年是有史以來最好年景之一，農(nóng)業(yè)取得較好收成，糧食及經(jīng)濟作物全面豐收，有的創(chuàng)歷史最高水平，農(nóng)民收入顯著增長，表現(xiàn)在：農(nóng)村建房多了，買摩托車多了。買手機多了。可以說“創(chuàng)歷史最高”。
    一是主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，糧食總產(chǎn)11.30噸，同比增長32；二是農(nóng)民人均純收入創(chuàng)歷史最高，人均純收入達2980元，同比增長24；三是農(nóng)林畜漁總產(chǎn)值創(chuàng)歷史最高，特別是畜牧業(yè)創(chuàng)歷史最好水平；四是小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)歷史最高，房屋不斷增值，每平方高在1000多元，接近縣城水平。盤點2004年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要亮點：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步優(yōu)化，糧食作物與經(jīng)濟作物播種面積，相對穩(wěn)定，經(jīng)濟作物生產(chǎn)由過去的擴大面積種植，種植逐步過度到向提高單產(chǎn)和質(zhì)量上來，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，適應(yīng)了市場變化需要。二是以肉雞籠頭的畜牧業(yè)發(fā)展迅速，形成了規(guī)模養(yǎng)殖、標準化養(yǎng)殖。我鄉(xiāng)中陳、丁圩、zz、孟廟、余劉、封寺等村形成養(yǎng)殖小區(qū)，全鄉(xiāng)共有肉雞大棚210個，年出欄肉雞200萬只，目前，肉雞發(fā)展前景較好，不少農(nóng)戶正在修建養(yǎng)雞大棚，預(yù)計年底可再增加大棚50--100個，年底出欄肉雞250萬只。五是勞務(wù)輸出發(fā)生新的變化，鄉(xiāng)黨、政府高度重視勞務(wù)輸出工作，也是縣委、縣政府的一項重要工作，也是農(nóng)民收入的一個新的增長點，黨委、正義多次組織培訓(xùn)務(wù)工者，把有專業(yè)的協(xié)管人員輸送浙江、慈溪服裝廠、浙江歐斯曼服飾廠、上海寶丹制衣廠，他們在那里勤奮工作，取得了老板的信任，同時也獲得了豐厚的收入，月工資千元以上。黨委、政府在春節(jié)前年28召開外出務(wù)工人員座談會，我們感到效果非常好，他們說了很多觀念，很有新意，我鄉(xiāng)的可貴財富，我鄉(xiāng)已把勞務(wù)輸出做為一個產(chǎn)業(yè)來抓，一個項目來辦，一個經(jīng)濟來落實，04年全鄉(xiāng)勞務(wù)輸出12000萬元，創(chuàng)收入7000萬元。六是招商引資工作圓滿完成。黨委、政府全面分析我鄉(xiāng)發(fā)展面臨的形勢，認為目前的主要矛盾是經(jīng)濟落后，矛盾的主要方面是工業(yè)短腿，我們沒有資格與發(fā)達地區(qū)比，我們太落后了。增加財力，培養(yǎng)稅源的唯一渠道就是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，發(fā)展工業(yè)的唯一渠道就是解放思想，優(yōu)化環(huán)境，積極開展招商引資，04年我鄉(xiāng)引進蚌埠新材料有限責任公司和蚌埠釣魚臺骨膠制廠兩項項目，年創(chuàng)稅20多萬元，實現(xiàn)招商資金1200萬元，超額完成下達的招商任務(wù)，獲全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第二的成績。七是堅持以人為本，群眾生活水平明顯好轉(zhuǎn)。黨委、政府始終堅持“以人為本”和群眾利益無小事的原則，立黨為公，執(zhí)政為民，把關(guān)心群眾生產(chǎn)生活作為為群眾辦好事、辦實事的具體行動，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真兌現(xiàn)各項惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，04年8月23日，聘請大北農(nóng)集團副總裁袁曉光等專家到我鄉(xiāng)傳授生豬及肉雞培訓(xùn)，12月份又聘請了北京通表公司、青島漢河公司、太原博銳藥業(yè)有限公司、東方希望公司、山東正幫集團等多名專家給我鄉(xiāng)廣大養(yǎng)殖戶傳授養(yǎng)殖技術(shù)，廣大養(yǎng)殖戶認真聽講，虛心學(xué)習(xí)，使養(yǎng)殖技術(shù)明顯提高，充分滿足了廣大養(yǎng)殖戶的技術(shù)需求。七是農(nóng)田水利建設(shè)取得明顯成效。雖然在鄉(xiāng)財力十分困難的情況下，對于重點溝段通過多種渠道籌集資金，新挖和修復(fù)何圩、丁圩兩條計3000溝段，解決兩個村多年來排水不暢，從根本上解決防洪排澇問題，為此我鄉(xiāng)水利工作受到市政府表彰。八是大家知道2004年是我鄉(xiāng)各項工作取得顯著進步的一年，招商引資工作取得全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名，計劃生育取得第三名，社會綜合治理也取得第三名，黨建、信訪、紀檢等其他工作也位居全縣前列，在縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作會議都受到表彰，目標考核全縣優(yōu)秀單位，這些成績所取得，歸功于在座的同志們，是政策好，人努力，天幫忙，市場俏共同作用的結(jié)果，2004年我們雖然取得驕人的.成績，在成績面前，要保持清醒頭腦，我們知道農(nóng)村經(jīng)濟工作，我們基礎(chǔ)較差，不能盲目樂觀，必須認清形勢，準確把握，清醒看到我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟面臨許多矛盾和問題。
    一是農(nóng)民持續(xù)增收的壓力依然很大，去年農(nóng)民收入快速增長是主要得益于一是種植業(yè)豐收，二是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，今年制約農(nóng)民增收的自然風險和市場尚不確定，今年氣候異常，暖冬不暖，近期不又發(fā)生“倒春寒”天氣，對小麥生產(chǎn)極為不利，根據(jù)今年的市行情預(yù)測，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲可能性極小，甚至?xí)祪r，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收十分困難。
    中，一產(chǎn)占有比重大，二、三產(chǎn)業(yè)占比重小；農(nóng)村“非農(nóng)化”進程不快，工業(yè)化水平低，因此，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)十分繁重，三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力依然脆弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，應(yīng)對和抗御自然災(zāi)害的能力差，靠天收的局面依然沒有根本改觀，農(nóng)村“六小工程”建設(shè)十分薄弱，短期內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的顯著改善十分困難。
    總的看來，我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟工作依然處于艱難的爬坡和攻堅階段，我們要對“三農(nóng)”工作艱巨性，復(fù)雜性和長期性，有充分的估計，進一步堅定做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的信心，用更多的精力，以更實的作風，做好今年農(nóng)村工作。
    二、明確目標，強化措施，以推進農(nóng)民持續(xù)增收為核心，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提高到一個新的水平。
    今年農(nóng)村經(jīng)濟主要目標是：實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增增長5，達到3000元，種植業(yè)增長2.5，勞務(wù)輸出增長15，達到15000人，實現(xiàn)1億元，財政收入增長20，招商引資增長5，達到1500萬元，為實現(xiàn)上述目標，我們主要抓好以下幾個方面工作：
    二、抓好農(nóng)村能人帶動和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體水平上新臺階，鄉(xiāng)村兩級都要把工作重點放在抓示范、抓重點、抓大戶、抓小區(qū)、抓經(jīng)紀人隊伍建設(shè)上來，力爭實現(xiàn)一戶帶一片，一片帶一區(qū)，一區(qū)帶一村，一村帶帶全鄉(xiāng)綜合示范效果。以后，對各村考核主要放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上。
    三、抓良種、抓基地、抓推廣實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，種植業(yè)要開展良種引進和推廣工作，對主要農(nóng)作物及畜禽可采取必要行政手段，實行良種良法，要形成規(guī)模，形成區(qū)域，實現(xiàn)基地生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
    四、以強化農(nóng)業(yè)項目為重點，促進對農(nóng)業(yè)投入的不斷增長。
    堅持按照“已建項目抓鞏固，在建項目抓落實，申報項目抓爭取”的工作思路，去年以來主要以來精力在爭取項目，已爭取的項目公路項目：唐仲公路、沼氣回收項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目已基本確定，農(nóng)田林網(wǎng)面積2萬畝，國家撥資捌佰萬元，從而加大了對農(nóng)民的投入。
    五、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點，推進農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工要突出“四個延伸”即實現(xiàn)糧食加工向食品加工延伸，糧食轉(zhuǎn)化向畜牧業(yè)延伸，油脂加工向精細化延伸，棉花加工向紡織印染方向延伸。
    六、依據(jù)地方特色優(yōu)勢，發(fā)展上特產(chǎn)生產(chǎn)與加工，著力發(fā)展小磨麻油、豆制品腌鹵制品、干雜制品、粉絲等，適時擴大優(yōu)質(zhì)山芋種植面積。今年普通山芋干也在每斤一元左右，只要有特色，又有市場我們就發(fā)展，而且由小做大，達到逐步做強，走向市場。
    七、加強農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，鼓勵農(nóng)民經(jīng)紀人創(chuàng)辦企業(yè)，特別是要在優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中地引導(dǎo)農(nóng)村能人大戶，經(jīng)紀人牽頭興辦，全社會扶持，營造農(nóng)民經(jīng)紀人的發(fā)展良好氛圍，推動能人經(jīng)濟快速發(fā)展，做好市場信息收集發(fā)布，推進農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展，今年要在農(nóng)村主要行業(yè)，建立經(jīng)紀人協(xié)會，培養(yǎng)扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀人，鼓勵和支持發(fā)展壯大，形成氣候。
    八、實施“陽光工程”推進勞務(wù)經(jīng)濟。根據(jù)市場需求利用社會力量，積極對農(nóng)村勞力進行電腦、服裝、機械等技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民提供及時準確的用工信息，減少外出盲目性。要大力實施“鳳還巢”工程，推動勞務(wù)輸出“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“輸出勞動力，引回創(chuàng)業(yè)者”的目標。
    同志們：“一年之計在于春”，做好全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要從當前抓起，各地各部門要立即行動起來，加強在地作物田間管理，努力奪取夏季糧油全面豐收。要抓好春耕備耕工作，組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場管理，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，保障春種工和順利進行，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開好頭，起好步”。要抓好重大動物疫病防治工作，認真落實防疫工作責任制和防疫經(jīng)費，確保當?shù)夭怀蔀槭装l(fā)地和疫源地。春季也是植樹造林的黃金季節(jié)，各地要迅速掀起植樹造林的高潮，保持保量完成造林任務(wù)。
    中，一產(chǎn)占有比重大，二、三產(chǎn)業(yè)占比重小；農(nóng)村“非農(nóng)化”進程不快，工業(yè)化水平低，因此，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)十分繁重，三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力依然脆弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，應(yīng)對和抗御自然災(zāi)害的能力差，靠天收的局面依然沒有根本改觀，農(nóng)村“六小工程”建設(shè)十分薄弱，短期內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的顯著改善十分困難。
    總的看來，我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟工作依然處于艱難的爬坡和攻堅階段，我們要對“三農(nóng)”工作艱巨性，復(fù)雜性和長期性，有充分的估計，進一步堅定做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的信心，用更多的精力，以更實的作風，做好今年農(nóng)村工作。
    二、明確目標，強化措施，以推進農(nóng)民持續(xù)增收為核心，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提高到一個新的水平。
    今年農(nóng)村經(jīng)濟主要目標是：實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增增長5，達到3000元，種植業(yè)增長2.5，勞務(wù)輸出增長15，達到15000人，實現(xiàn)1億元，財政收入增長20，招商引資增長5，達到1500萬元，為實現(xiàn)上述目標，20我們主要抓好以下幾個方面工作：
    二、抓好農(nóng)村能人帶動和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體水平上新臺階，鄉(xiāng)村兩級都要把工作重點放在抓示范、抓重點、抓大戶、抓小區(qū)、抓經(jīng)紀人隊伍建設(shè)上來，力爭實現(xiàn)一戶帶一片，一片帶一區(qū)，一區(qū)帶一村，一村帶帶全鄉(xiāng)綜合示范效果。以后，對各村考核主要放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上。
    三、抓良種、抓基地、抓推廣實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，種植業(yè)要開展良種引進和推廣工作，對主要農(nóng)作物及畜禽可采取必要行政手段，實行良種良法，要形成規(guī)模，形成區(qū)域，實現(xiàn)基地生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
    四、以強化農(nóng)業(yè)項目為重點，促進對農(nóng)業(yè)投入的不斷增長。
    堅持按照“已建項目抓鞏固，在建項目抓落實，申報項目抓爭取”的工作思路，去年以來主要以來精力在爭取項目，已爭取的項目公路項目：唐仲公路、沼氣回收項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目已基本確定，農(nóng)田林網(wǎng)面積2萬畝，國家撥資捌佰萬元，從而加大了對農(nóng)民的投入。
    五、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點，推進農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工要突出“四個延伸”即實現(xiàn)糧食加工向食品加工延伸，糧食轉(zhuǎn)化向畜牧業(yè)延伸，油脂加工向精細化延伸，棉花加工向紡織印染方向延伸。
    六、依據(jù)地方特色優(yōu)勢，發(fā)展上特產(chǎn)生產(chǎn)與加工，著力發(fā)展小磨麻油、豆制品腌鹵制品、干雜制品、粉絲等，適時擴大優(yōu)質(zhì)山芋種植面積。今年普通山芋干也在每斤一元左右，只要有特色，又有市場我們就發(fā)展，而且由小做大，達到逐步做強，走向市場。
    七、加強農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，鼓勵農(nóng)民經(jīng)紀人創(chuàng)辦企業(yè)，特別是要在優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中地引導(dǎo)農(nóng)村能人大戶，經(jīng)紀人牽頭興辦，全社會扶持，營造農(nóng)民經(jīng)紀人的發(fā)展良好氛圍，推動能人經(jīng)濟快速發(fā)展，做好市場信息收集發(fā)布，推進農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展，今年要在農(nóng)村主要行業(yè)，建立經(jīng)紀人協(xié)會，培養(yǎng)扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀人，鼓勵和支持發(fā)展壯大，形成氣候。
    八、實施“陽光工程”推進勞務(wù)經(jīng)濟。根據(jù)市場需求利用社會力量，積極對農(nóng)村勞力進行電腦、服裝、機械等技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民提供及時準確的用工信息，減少外出盲目性。要大力實施“鳳還巢”工程，推動勞務(wù)輸出“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“輸出勞動力，引回創(chuàng)業(yè)者”的目標。
    同志們：“一年之計在于春”，做好全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要從當前抓起，各地各部門要立即行動起來，加強在地作物田間管理，努力奪取夏季糧油全面豐收。要抓好春耕備耕工作，組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場管理，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，保障春種工和順利進行，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開好頭，起好步”。要抓好重大動物疫病防治工作，認真落實防疫工作責任制和防疫經(jīng)費，確保當?shù)夭怀蔀槭装l(fā)地和疫源地。春季也是植樹造林的黃金季節(jié)，各地要迅速掀起植樹造林的高潮，保持保量完成造林任務(wù)。
    市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品篇十
    同志們：
    全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個方面的同志做了典型發(fā)言，和作了工作部署和講話，希望大家認真領(lǐng)會，很好地貫徹落實。
    所謂重點鎮(zhèn)，還應(yīng)包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū)，我們對重點鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個范圍。下面，就這個范圍內(nèi)重點推進的問題，我強調(diào)三點意見。
    第一，帶頭全面落實推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實現(xiàn)“三個集中”。我們推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”，作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話，就是大家要率先實現(xiàn)“三個集中”?！叭齻€集中”既是推進城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點，就是認為這些地區(qū)可以先行一步實現(xiàn)“三個集中”的目標。
    第二，因地制宜，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點，剛才介紹經(jīng)驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認識。關(guān)于城市建設(shè)，這一段時間有一些評論和批評，說中國城市化進程很快，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場，民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機遇。在這個時候，我們強化特色意識，從各自的實際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的。
    推進發(fā)展，需要處理好幾個方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強調(diào)的要解決好發(fā)展動力機制的問題。解決這個問題，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法，有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設(shè)當中去。這個問題不解決好，發(fā)展就沒有動力，就可能是粗放的、無序的，甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒有一個長遠的眼光不行，但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè)，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車道，和xx市的人民南路一樣寬。我當時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規(guī)劃，按照長遠規(guī)劃一步一步地去實施，不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發(fā)展的意識，城市建設(shè)要真正落實到促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財政稅收、繁榮地方經(jīng)濟上來，而不是簡單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導(dǎo)思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機遇，能給群眾的盡量給群眾，補償標準可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上，我們形成了一套符合實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“模式”，就是“陽光拆遷”、“多效驅(qū)動”的模式。但也有教訓(xùn)，現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決，形成比較大的負擔和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。
    總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，最根本的一條就是要維護好群眾的合法權(quán)益，處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷，群眾卻沒有穩(wěn)定下來，總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規(guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題，保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護好群眾的利益，群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動多少農(nóng)民。這里實際上引出了一個問題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點鎮(zhèn)建設(shè)也好，是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償，還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是，現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項目年工作，都是為了解決這個問題。你給他提供了就業(yè)機會，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導(dǎo)思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了，效果就會是非常好的。如果做不到這一點，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調(diào)和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè)，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好，你就不能再干了，因為群眾要反對你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場化運作機制、經(jīng)營城市的辦法不能有效實行，發(fā)展的理念、思路、動力不對，脫離了實際，最終將導(dǎo)致難以處理的嚴峻后果。
    第三，加強學(xué)習(xí)，加強領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)推進城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當前我們面臨重要戰(zhàn)略機遇期，進入了一個以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時期，每天有大量的新情況、新問題需要我們?nèi)パ芯?、去處理。推進城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實實推進城鄉(xiāng)一體化，要學(xué)習(xí)很多新知識、新方法，這是一項很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強學(xué)習(xí)，特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)，深刻理解推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義?！傲湓挕币埠茫叭蠊こ獭币埠?，“三個集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班，目的都是引導(dǎo)大家加強這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請了20多位各方面的專家、學(xué)者來做推進城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進城鄉(xiāng)一體化也為專家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺?？萍脊ぷ?、人才工作，包括教學(xué)與科研工作一定要與社會實踐相結(jié)合。希望大專院校、科研院所能主動投身到xx市火熱的發(fā)展實踐中來，充分發(fā)揮專家、學(xué)者的學(xué)識才干，為建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實際需要，主動聽取專家、學(xué)者意見，請他們來幫助我們做好決策參考，提供建設(shè)性意見。這一點非常重要，大家要加強學(xué)習(xí)，但是不可能都成為專家，而發(fā)展任務(wù)很迫切，一個現(xiàn)實可行的辦法就是盯住這些專家、學(xué)者，請他們來為我們服務(wù)。
    要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的要求，加強對重點鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，選準配強班子。同時，要對推進城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應(yīng)政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學(xué)成才”，有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實現(xiàn)更高的目標。同樣，對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵大家因地制宜，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來，取得新的發(fā)展成果。
    我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過全市上下共同努力，推進城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。
    同志們：
    今天的會議，是市委、市政府召開的又一次重要會議，是加快推進城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進會。會上，五個單位作了經(jīng)驗介紹，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才，部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)講兩點意見。
    一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。
    市委、市政府決定從全市30個重點鎮(zhèn)中再篩選14個，作為優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，按照推進城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強，就是為了重點突破，形成典型，以點帶面，加快推進我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。
    (一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子?，F(xiàn)在14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人，其中建成區(qū)人口24.92萬人，城鎮(zhèn)化率29%，到20xx年，城鎮(zhèn)居住人口達到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強、風格獨特的小城市。實現(xiàn)這一目標，首先要把發(fā)展藍圖規(guī)劃好，找準自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進行城市設(shè)計、街區(qū)建設(shè)、風貌打造，強化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。
    (二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20xx年，城鎮(zhèn)人均gdp達到3200美元以上;財政收入與gdp同步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，農(nóng)民純收入年均增長10%以上。實現(xiàn)這一目標，重點要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工強鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場流通，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護和優(yōu)化，打造精品項目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支撐?？傊?，要突出發(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭用三年左右的時間，切實把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。
    (三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言，今天的重點鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標只定到了20xx年，但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當作權(quán)宜之計，更不能搞短期行為，而要有長遠眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應(yīng)一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實施。在總體安排和建設(shè)實施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。
    二、做好計劃，扎實推進。
    去年，市委、市政府出臺了從加快重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，今年，又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，具體從增加財政資金投入、落實建設(shè)用地指標、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點項目。我們一定要創(chuàng)新思路，做好計劃，強化措施，扎扎實實推進優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。
    (一)要計劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強政府引導(dǎo)、增加財政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場多渠道融資?？傊\劃好融資，計劃好融資，著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強發(fā)展的能力。
    (二)要計劃好項目。從14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。當前，一定要從項目的規(guī)劃落實到項目的計劃，要認真做好三年計劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進度。對每個項目要有經(jīng)濟可行性分析，謀劃好工程進度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達的現(xiàn)象。
    (三)要計劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)競爭力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)配套改革，進一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級副中心的標準，計劃好管理，即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標準化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度?？h級行政執(zhí)法和社會化服務(wù)機構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用。
    (四)要計劃好保障。按照既定目標，今后三年時間內(nèi)，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會保險等問題，要抓緊研究完善具體對策和保障措施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動，切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進入社會，使他們進得來、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會的樣板。
    同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的各項目標任務(wù)，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機遇，整體聯(lián)動，開拓創(chuàng)新，推進落實，要以抓重點鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進城鄉(xiāng)一體化的新局面。
    市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品篇十一
    加快轉(zhuǎn)型升級、推進科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子是核心，黨員干部是關(guān)鍵，人才隊伍是支撐。組織工作要堅持強化基層、建強隊伍、提升能力，為推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。一要堅持為發(fā)展配強干部。進一步深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部力度，按照“三寬四有型”干部隊伍標準，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，重實績、重基層的?dǎo)向，突出“一把手”配備重點，不拘一格用人才，切實把勇于擔當、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來，把對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進工作有實績的優(yōu)秀干部用起來。注重干部隊伍的年輕化、專業(yè)化，加快形成結(jié)構(gòu)合理、梯次連續(xù)、充滿活力的干部隊伍格局。建立健全評價考核制度，深化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績“陽光評議”活動，推動各級干部撲下身子抓發(fā)展，集中精力干事業(yè)。二要堅持為發(fā)展培育人才。堅持黨管人才，圍繞經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級要求，準確把握人才流動新趨勢，統(tǒng)籌推進“十大人才”工程，加快引進一批急需人才，充分發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團”作用，推動產(chǎn)學(xué)研合作，努力構(gòu)建有興化特色的人才高地。進一步健全人才激勵機制，落實引進人才的獎勵措施，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍，以一流的環(huán)境吸引一流人才，讓一流人才在興化干出一流事業(yè)。三要堅持為發(fā)展夯實基礎(chǔ)。適應(yīng)全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，真正做到應(yīng)建盡建，努力實現(xiàn)全覆蓋。加強“兩新”組織黨的建設(shè)，著重抓好農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，提高非公經(jīng)濟組織黨建工作水平。全面推行社區(qū)黨建“十化”建設(shè)，努力提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的能力。進一步完善區(qū)域黨建聯(lián)建工作體系，積極探索中心村黨組織建設(shè)。精心組織好村和社區(qū)“兩委會”換屆工作，選優(yōu)配強基層黨組織班子。全面實施村級“四有一責”建設(shè)行動計劃，深入推進村級組織運行規(guī)范化，全面建好村和社區(qū)綜合服務(wù)中心，真正實現(xiàn)黨組織在服務(wù)群眾上有隊伍、有經(jīng)費、有平臺、有保障。進一步健全黨員教育、管理長效機制，做好黨員發(fā)展工作，切實增強基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。
    二、堅持反腐倡廉、改進作風。
    推進經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越，優(yōu)良的黨風政風是前提和保障。紀檢工作要按照保持黨的純潔性的要求，堅持從嚴治黨，促進作風轉(zhuǎn)變，真正以清風正氣凝聚黨心民心。一要加強反腐倡廉建設(shè)。深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和從政道德教育，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部警鐘長鳴、防微杜漸、心懷敬畏，做到在功利面前多幾分清醒，誘惑面前多幾分淡定，得失面前多幾分從容。強化監(jiān)督制約，突出加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，加強對權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。深入推進市委權(quán)力公開透明運行工作，推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開，確保權(quán)力在陽光下運行。嚴肅查處各類損害群眾利益、影響經(jīng)濟社會發(fā)展的事件，嚴肅查辦各類違紀違法案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。認真解決群眾反映強烈的突出問題，加強糾風和專項治理，切實維護群眾利益。二要優(yōu)化黨員干部作風。教育引導(dǎo)廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、泰州以及我市關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，切實解決調(diào)查研究、文風會風、公務(wù)接待、厲行節(jié)約等方面存在的突出問題，認真落實和完善服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾各項制度。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”和大接訪、大下訪活動，進一步密切黨員干部與人民群眾的聯(lián)系。三要提升機關(guān)服務(wù)效能。牢固樹立“為發(fā)展服務(wù)、讓群眾滿意”的理念，深入開展服務(wù)發(fā)展星級單位考評活動，在“審批最簡、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”上下功夫，強化各類投訴辦理平臺服務(wù)功能，提高辦理時效和質(zhì)量。著力在創(chuàng)新服務(wù)理念、提升服務(wù)效能上破常規(guī)、探新路、求實效，多說“怎么辦”，少說“不好辦”，全力以赴、扎實有效地服務(wù)項目建設(shè)、解決企業(yè)困難、促進經(jīng)濟發(fā)展，用干部的“辛苦指數(shù)”贏得發(fā)展的“成功指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。以“作風效能提升年”活動為抓手，進一步健全考評、績效管理和效能問責等相關(guān)制度，切實解決作風和效能方面存在的突出問題。
    三、堅持營造氛圍、鼓勁加油。
    宣傳思想工作要始終圍繞發(fā)展大局，切實提供有力的思想保證、輿論支持和文化條件。一要用精神武裝全市干群。深刻領(lǐng)會對發(fā)展大勢的新判斷、對發(fā)展布局的新部署、對黨的建設(shè)的新要求，用精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級為主線，遵循發(fā)展規(guī)律，把握發(fā)展大勢，搶抓發(fā)展機遇，優(yōu)化發(fā)展路徑，努力在新的起點上開創(chuàng)全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展新局面。二要用正面導(dǎo)向激發(fā)工作干勁。圍繞加快邁向基本現(xiàn)代化強化主題宣傳，大力選樹各條戰(zhàn)線的先進典型，更好地發(fā)揮示范帶動作用。圍繞推進轉(zhuǎn)型升級強化形勢宣傳，引導(dǎo)各地各部門認清形勢、堅定信心，把握主題主線，突出又好又快，在穩(wěn)定增長中加快轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型升級中促進發(fā)展。突出宣傳市委市政府在加快轉(zhuǎn)型升級中全面推進基本現(xiàn)代化建設(shè)的新思路、新舉措、新成績，全方位、多角度報道各地取得的新進展、新經(jīng)驗，推動目標措施落到實處、見到實效。圍繞重大項目突破強化重點宣傳，在全市深入開展“我為重大項目突破作貢獻”大討論活動，切實把全市上下的注意力和關(guān)注點引導(dǎo)、聚焦到重大項目開發(fā)、建設(shè)上來，努力營造埋頭苦干、真抓實干的濃烈氛圍。繼續(xù)開展“身邊好人”、邁向基本現(xiàn)代化年度人物和精神文明建設(shè)十大新人新事評選，推出一批先進典型，引領(lǐng)水鄉(xiāng)道德風尚。堅持正確輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮主流媒體的主渠道作用，高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和輿情管控工作。加大外宣工作力度，加強對外文化交流，樹立興化良好的城市形象。三要用文化實力的提升推進跨越發(fā)展。以實施文化建設(shè)“十大工程”為抓手，堅持夯實基礎(chǔ)與打造特色一起抓，不斷加快文化興化建設(shè)步伐，努力把興化打造成為在全省有位置、在全國有影響，文化特色鮮明的文化名城。突出文化惠民，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)和城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，不斷滿足群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。突出打造板橋故里、水滸搖籃、國象之鄉(xiāng)等文化特色品牌，以“鄭板橋藝術(shù)節(jié)”、“千島菜花旅游節(jié)”和“施耐庵文學(xué)獎評選”集中舉辦為契機，進一步放大文化效應(yīng)，創(chuàng)新活動形式，豐富文化內(nèi)涵，擴大社會影響。
    四、堅持團結(jié)和諧、攜手奮進。
    統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作是黨的建設(shè)的重要方面，要始終圍繞黨和政府的工作大局，找準著力點，狠抓落實，務(wù)求實效。一要在推進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展上有新作為。圍繞“重大項目突破年”活動，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機遇，主動參與全市經(jīng)濟社會建設(shè)，推動全市民營經(jīng)濟再上新臺階。團結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，深入調(diào)查研究，多建睿智之言，多獻務(wù)實之策。全力支持黨外知識分子開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，參與重大科技項目攻關(guān)，搞好科研成果轉(zhuǎn)化，為推動全市轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻聰明才智。充分發(fā)揮工商聯(lián)、臺辦、僑聯(lián)等組織的人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，積極為招商引資、項目引進牽線搭橋，為加快發(fā)展貢獻智慧和力量。二要在促進民主政治建設(shè)上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，切實增強當好黨委政府“人才庫”、“智囊團”的主動性和積極性，激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達渠道中的重要作用，通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。積極為黨外干部的安排使用創(chuàng)造條件，加大培養(yǎng)使用力度。三要在維護社會和諧穩(wěn)定上有新進展。完善統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)防和處置機制，及時掌握各方面成員的思想動態(tài)，有針對性地做好思想政治工作，努力把各種苗頭性傾向性問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。認真貫徹黨的民族政策，切實加強少數(shù)民族流動人口服務(wù)與管理。加強對宗教團體建設(shè)的分類指導(dǎo)，努力把宗教界人士和廣大信教群眾團結(jié)在黨和政府的周圍。引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟人士積極履行社會責任，踴躍參與光彩事業(yè)，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進社會各階層關(guān)系更加協(xié)調(diào)。深入推進統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)社會管理創(chuàng)新工作，以統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧促進全社會的和諧。
    黨建工作，事關(guān)全局。全市各級黨組織必須以高度的政治責任感，奮發(fā)有為的進取精神，求真務(wù)實的工作作風，與時俱進的創(chuàng)新能力，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要以更高更嚴的要求運籌黨建工作，主動順應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以改革創(chuàng)新的精神推進黨建工作，不斷探索新規(guī)律、研究新舉措、解決新問題，努力打造品牌、創(chuàng)造特色。以更新更實的舉措提升黨建工作整體水平，健全“用責任制管責任人、用責任人帶一班人”的工作機制，建立健全黨建工作創(chuàng)新工程考核評價辦法，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負其責，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。以更優(yōu)更強的隊伍推動黨建工作，按照“政治強、業(yè)務(wù)精、作風正”的要求，切實加強和改進黨建部門自身建設(shè)，努力造就一支忠于事業(yè)、忠于職守、忠于崗位，滿懷激情、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)的黨務(wù)干部隊伍。
    同志們，新的形勢、新的任務(wù)賦予黨建工作新的要求和新的使命，也為黨建工作實現(xiàn)更大作為提供了更為廣闊的空間和舞臺。全市各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者一定要繼續(xù)保持強烈的責任感、旺盛的創(chuàng)造力和積極的進取心，凝心聚力、真抓實干，不斷開創(chuàng)全市黨建工作新局面，為建成更高水平小康社會、加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程作出新的更大的貢獻!
    同志們：
    這次全市黨建工作會議，是在我市加快發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十七大和省、州九屆三次全會以及市委十三屆三次全會精神，總結(jié)去年黨建工作，部署和落實今年黨建工作任務(wù)，全面加強和改進黨的建設(shè)，認清形勢，解放思想，真抓實干，為實現(xiàn)龍井經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供堅強的政治保證。剛才，三位部長分別部署了本部門20xx年工作要點，紀檢委也印發(fā)了20xx年工作要點，我都贊同。下面，我講兩方面意見。
    一、開拓創(chuàng)新、務(wù)求實效，全力做好今年黨建工作。
    20xx年，我們堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，努力提升黨建工作新水平。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到進一步加強，基層組織建設(shè)水平不斷提升;宣傳思想和精神文明創(chuàng)建活動取得顯著成效;加大民族宗教工作力度，統(tǒng)戰(zhàn)工作水平全面提高;扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境進一步改善，為建設(shè)文明富裕、繁榮和諧的新龍井提供了堅強保障。
    在看到成績的同時，我們也應(yīng)該看到，當前我市黨建工作還存在基層組織建設(shè)薄弱;黨的建設(shè)和經(jīng)濟工作結(jié)合得不夠緊密;人才工作水平不高等問題。這需要我們在今后工作中認真研究，加快破解。
    今年，我市黨建工作要重點抓好以下四個方面工作：
    (一)找準載體，突出重點，以改革創(chuàng)新精神加強黨的組織建設(shè)。
    ――進一步深化干部制度改革，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹落實干部工作“6+1”文件精神，進一步健全完善績效考核評價體系，把考核結(jié)果作為評價干部工作能力和水平的重要標準。要堅持正確的用人導(dǎo)向，公道正派的選用干部，以項目看成效，靠實績論英雄，以發(fā)展定級別，憑成績給位子。要形成擇優(yōu)選人、科學(xué)用人的用人機制，在全市打造能者上、庸者下、平者讓的用人氛圍，真正把能干事、會干事、能成事、德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要繼續(xù)開展和諧班子建設(shè)和“雙爭”活動，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部各方面能力水平。抓好優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部和非黨干部的培養(yǎng)使用。繼續(xù)實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，大力推進人才隊伍建設(shè)，為龍井經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐。
    ――進一步推進基層黨建工作創(chuàng)新，切實加強基層組織和黨員隊伍建設(shè)。要全面落實基層黨建工作“1帶5”文件精神，不斷創(chuàng)新基層黨建工作局面。以新農(nóng)村建設(shè)為目標，深入開展“三創(chuàng)兩建兩爭”活動、“黨員農(nóng)貸致富”活動，抓好村級班子建設(shè)，夯實農(nóng)村基層組織;以構(gòu)建和諧社區(qū)為主題，進一步加強街道社區(qū)黨建工作，扎實開展街道社區(qū)黨建工作“四新”工程，做好社區(qū)黨組織換屆工作，探索試行社區(qū)“執(zhí)議分設(shè)”工作模式，提高街道社區(qū)基層組織建設(shè)水平;以擴大執(zhí)政基礎(chǔ)為著力點，深化非公企業(yè)黨群活動室建設(shè)，加大“兩新”組織、非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)力度;以溫暖黨員、服務(wù)群眾為載體，做好發(fā)展黨員和黨員管理工作，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。
    (二)突出重點，全力抓好宣傳思想及精神文明建設(shè)。
    ――堅持正確的輿論導(dǎo)向，深入開展主題宣傳，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展營造良好氛圍。以穩(wěn)定、鼓勁、團結(jié)為基調(diào)，以正面宣傳為主的方針，圍繞貫徹黨的十七大和市委十三屆三次全會精神，繼續(xù)組織開展富有成效的學(xué)習(xí)宣傳活動。要不斷加大對內(nèi)宣傳力度，努力營造更加濃厚的發(fā)展氛圍，以“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”大討論活動為契機，充分調(diào)動全市人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情，切實增強全市人民加快發(fā)展的信心。加大對外宣傳力度，不斷擴大龍井的知名度和影響力。做好奧運會、殘奧會、北交會、紀念改革開放30周年等主題宣傳。通過參與東博會、北交會等展會活動和組織開展梨花節(jié)、農(nóng)夫節(jié)、松茸節(jié)、蘋果梨節(jié)等節(jié)慶宣傳活動，切實擴大龍井的知名度和影響面，宣傳龍井的城市形象和城市魅力。
    ――以社會主義核心價值為根本，加強思想道德建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風尚。圍繞建設(shè)誠信龍井的目標，引導(dǎo)人們樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的信用觀念。大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”等主題道德實踐活動。加強農(nóng)村和特殊群體未成年人的教育和管理，探索建立鄉(xiāng)村兩級未成年人教育管理組織。
    (三)圍繞大局，加強和改善對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    ――突出“大團結(jié)、大聯(lián)合”主題，為加快發(fā)展多做工作。統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實履行溝通感情、凝聚人心的職能，把社會各界的思想和力量凝聚到推動龍井建設(shè)和發(fā)展上來，在招商引資、項目建設(shè)上多做牽線搭橋和服務(wù)工作，讓一切有利于發(fā)展的人力、智力和資金等要素匯集到龍井發(fā)展上來，努力形成萬眾一心促發(fā)展、謀突破的強大合力。工商聯(lián)要積極探索非公有制企業(yè)發(fā)展的新辦法，鼓勵他們放手放膽干實業(yè)、創(chuàng)大業(yè)，竭力幫助解決信息、融資等發(fā)展中遇到的棘手問題，不斷擴展經(jīng)營領(lǐng)域、增強競爭實力。僑務(wù)部門要加強海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強友好往來，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)激情，創(chuàng)新交流合作平臺，為龍井發(fā)展獻計出力。
    ――做好新形勢下的民族、宗教工作，為維護政治安定和社會穩(wěn)定貢獻力量。統(tǒng)戰(zhàn)和民宗部門要切實做好各民族思想工作，主動防范和妥善處理影響民族團結(jié)的潛在問題，推動各民族之間的和諧、團結(jié)和共同進步。要切實加強對宗教事務(wù)的管理，做到愛國、愛教和促進發(fā)展有機統(tǒng)一，堅決制止和打擊非法宗教活動和利用宗教的違法犯罪活動，將宗教領(lǐng)導(dǎo)權(quán)真正掌握在愛國宗教人士手中。要積極向上協(xié)調(diào)，爭取更多的項目和扶持政策，加快我市民族經(jīng)濟發(fā)展，推動邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的職能，多做排憂解難、理順情緒的工作，為改革和發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力，促進社會各階層的和諧。
    (四)注重實效，切實加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
    ――加強教育，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識。要把思想教育特別是拒腐防變教育作為第一道防線，打牢廣大黨員干部廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。要把示范教育與警示教育相結(jié)合，豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方法，使為民、務(wù)實、清廉要求真正入耳、入腦、入心。要把宣傳教育貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的新要求和反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新問題新任務(wù)，結(jié)合我市實際和黨員隊伍建設(shè)的狀況，針對容易產(chǎn)生腐敗的重點部門、重點行業(yè)和重點人群，通過多種形式深入開展宣傳教育工作，確保每個黨員干部始終做到防微杜漸、警鐘常鳴、廉潔奉公、清白做事。
    ――落實好黨風廉政建設(shè)責任制，筑牢反腐防線。要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實抓好責任分解、監(jiān)督檢查、責任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實將黨風廉政建設(shè)落到實處。一要加強監(jiān)督。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，有效防止濫用權(quán)力和權(quán)力失控問題，保證監(jiān)督環(huán)節(jié)不斷檔;切實加強群眾的監(jiān)督，深入推進政務(wù)公開，依靠群眾監(jiān)督來約束干部的一言一行;切實加強班子內(nèi)部的監(jiān)督，班子成員之間要做到坦誠相見，有了問題不能捂著蓋著，要及時發(fā)現(xiàn)、及時指出、及時糾正。二要建立健全各項規(guī)章制度。完善人事、財物管理機制，推進各項工作的制度化、規(guī)范化和程序化，不讓腐敗行為有機可乘。三要嚴抓嚴管。繼續(xù)完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，本著對事業(yè)負責、對干部負責的態(tài)度，既要充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，給干部施展才華的舞臺，又要嚴格管理，防患于未然。四要保持高壓態(tài)勢，嚴肅查處違法違紀案件。要重點查處濫用權(quán)力、貪污、受賄的違紀違法案件，對腐敗分子嚴厲懲處，決不姑息，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度。
    ――盡職盡責，在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境上多做工作。目前，我市軟環(huán)境建設(shè)中還存在一些不盡人意的地方，“中梗阻”現(xiàn)象依然存在，極個別的甚至打著“照章辦事”的幌子損害投資者的利益，破壞龍井的形象。這里我要特別強調(diào)：不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，凡是對企業(yè)和民營業(yè)戶敲詐勒索、吃拿卡要的;凡是推諉扯皮、設(shè)障立卡、刁難服務(wù)對象的，發(fā)現(xiàn)一個處理一個，有職務(wù)的撤銷職務(wù)，是一般干部的，列為機構(gòu)改革的分流對象。要進一步推進陽光政務(wù)，規(guī)范權(quán)力運行機制，堅決查處損害群眾利益亂收費、亂罰款、亂攤派行為，以及行政不作為現(xiàn)象，營造政令暢通、依法行政、規(guī)范服務(wù)的良好環(huán)境。
    同時，要切實加強對工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)以及老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會團體和各界組織的作用，形成“各盡所能促發(fā)展”的工作格局。
    二、認清形勢、解放思想，把思想和行動統(tǒng)一到加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展上來。
    在3月10日召開的全市干部大會上，省委、州委書記鄧凱同志對我市今后的發(fā)展作了重要指示，并要求我們要進一步解放思想，更新觀念，要在分析形勢中增強信心、自加壓力、把握機遇、奮力前行。為此，我們要切實解放思想，把思想和行動統(tǒng)一到加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展上來，以思想的大解放，促進經(jīng)濟的大發(fā)展。
    第一，解放思想，就要對當前形勢有一個科學(xué)的認識，把握住發(fā)展機遇。當前，我市面臨的總體形勢可以概括為：機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力巨大、任務(wù)繁重。從面對的壓力和挑戰(zhàn)看，除了龍井市一直以來就存在的經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、社會歷史負擔沉重等諸多老問題，首當其沖的就是延龍圖一體化區(qū)劃調(diào)整過程中，給我們帶來了諸多不利因素，縣域總量減少，綜合實力下降，發(fā)展后勁被明顯削弱，加上縣域之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間競爭的激烈程度不斷加劇和升級，在各地發(fā)展環(huán)境趨同的情況下，我市的招商引資和項目建設(shè)工作難度進一步加大，實現(xiàn)加快發(fā)展的形勢十分嚴峻;從面臨的機遇看，為推動延龍圖一體化進程，近期州委、州政府相繼下發(fā)了《關(guān)于加快推進延龍圖一體化的實施意見》、《關(guān)于在延龍圖一體化進程中扶持龍井加快發(fā)展的意見》，特別是第二個《意見》是州委、州政府本著最大力度支持龍井謀求新發(fā)展的原則而制定的，從龍井的經(jīng)濟補償、支持龍井產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建立城際間公路、扶持龍井旅游業(yè)發(fā)展等十個方面確定了幫扶措施。可以說，當前和今后一段時期，是我們加快發(fā)展的最佳戰(zhàn)略機遇期，也將是州里對龍井關(guān)心重視程度最高的一段時期，況且我們還擁有西部開發(fā)、扶貧開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等諸多政策優(yōu)勢。隨著圖們江地區(qū)國際合作開發(fā)的升溫，長吉圖開放帶動先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略的實施，我們將面臨更多的機遇。如何把握機遇，抓住機遇乘勢而上，是我們今后加快發(fā)展的關(guān)鍵。
    第二，解放思想，就要切實解決阻礙發(fā)展的思想障礙，增強發(fā)展信心。思想解放的程度決定著工作推進的力度，我們提倡的解放思想，不是簡單地喊口號、表決心，而是要解決“怎么想、怎么看”的問題，更重要的是解決“怎么干”的問題。當前，我市的部分干部在思想上還存在工作熱情不高、滿足于一般化，畏難怕重的問題，缺少進取精神和必勝信心;有些單位領(lǐng)導(dǎo)對如何結(jié)合本部門或分管部門實際，充分利用延龍圖一體化發(fā)展平臺爭取資金、項目，如何乘勢而上加快發(fā)展，沒有作深入細致的研究，也沒有明確的工作打算。這些都是非常嚴重的問題，對發(fā)展非常不利，必須予以克服和消除。面對加快發(fā)展的繁重任務(wù)和重大機遇，全市各族干部群眾必須要進一步解放思想，保持奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，堅決防止怨天尤人等悲觀畏難情緒，增強信心，敢于突破傳統(tǒng)，打破常規(guī)，敢于拍板定奪，以前所未有的膽識和氣魄，去改革、去嘗試，用創(chuàng)新的思路和辦法解決問題、促進發(fā)展。第三，解放思想，就要自加壓力、奮力前行，力求各項工作都有新突破。今年，我市的各項經(jīng)濟指標任務(wù)將更加艱巨，同時招商引資和項目工作、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會保障、延龍圖一體化等各項重點工作任務(wù)也很艱巨。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“立大志、干大事、創(chuàng)新業(yè)”的要求，做解放思想、實事求是、與時俱進的表率。要在深化國情、省情、州情和黨情的科學(xué)認識中解放思想、把握機遇;在認清目標、明確任務(wù)中解放思想、自加壓力;在對比先進、查找差距中解放思想、增強信心;在爭先進位中解放思想，奮力前行。要充分利用我市面臨的有利條件和大好機遇，善于揚長避短，努力挖掘潛在優(yōu)勢、放大現(xiàn)有優(yōu)勢、打造后發(fā)優(yōu)勢。要有敢為人先、敢闖敢試的氣魄，想別人不敢想的事，做別人不敢做的事，以高瞻遠矚的目光，重新審視市情，用超常規(guī)的思路去確立新的發(fā)展戰(zhàn)略和工作措施。要牢固樹立開放、融合、合作的新觀念，堅決破除狹隘的地域意識，自覺融入延龍圖一體化發(fā)展大局，主動承接“大延吉經(jīng)濟圈”的人流、物流、資金流，依托我市自身資源、區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搞好規(guī)劃調(diào)整和功能定位，努力在產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、對外開放、環(huán)境建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展上取得新突破。
    同志們，全面加強黨的建設(shè)事關(guān)黨的事業(yè)興旺發(fā)達，事關(guān)龍井的興衰成敗，全市各級黨組織和廣大黨員干部，要切實解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，全面開創(chuàng)我市黨建工作新局面，為實現(xiàn)龍井更好更快發(fā)展提供堅強的政治保證。
    市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品篇十二
    各位老師，同志們：
    很高興參加這次教育行政工作會議，主要有兩個考慮。一是代表市委市政府向大家表示感謝和問候，感謝大家的辛勤付出，感謝大家為xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出的貢獻。二是就新發(fā)展階段如何進一步堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、高水平推動教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育作一交流。
    “百年大計，教育為本”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展教育事業(yè)，把教育放在“國之大計、黨之大計”的戰(zhàn)略位置，習(xí)近平總書記在不同場合多次強調(diào)，“教育同國家前途命運緊密相連，我們教育的目的就是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人”“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”等，為我們做好教育工作指明了方向、提供了遵循。省、xx都切實把教育工作擺到突出位置來抓。聯(lián)系xx實際來看，近年來，在全市上下共同努力下，特別是教育系統(tǒng)同志們的辛勤付出下，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略得到全面落實，xx教育的品牌影響力持續(xù)擴大，教育現(xiàn)代化水平邁上了新臺階。具體來說，主要有以下四個特點：一是教育質(zhì)量不斷提升。我市在省中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價監(jiān)測中成績優(yōu)異，創(chuàng)建成為全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市、全國農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范市、省教育基本現(xiàn)代化市。二是教育設(shè)施不斷改善?！笆濉逼陂g累計實施學(xué)校新改擴建項目xxx個、億元，各類教育網(wǎng)點布局進一步完善，省標準化學(xué)?；緦崿F(xiàn)全覆蓋。三是教育改革不斷深化?！包h建+”引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展、“學(xué)為中心”課堂建設(shè)等成為全省亮點，青少年成長樂園、xx網(wǎng)校、中小學(xué)教師師德信用積分制管理等各類改革創(chuàng)新舉措取得明顯成效，四是教育公平不斷推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園實現(xiàn)全覆蓋，集團化辦學(xué)和教共體建設(shè)深入推進，“公民同招”政策全面落實，教育發(fā)展能力和群眾滿意度穩(wěn)步提升。特別是去年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市教育系統(tǒng)堅決迅速落實各項部署指令，把守護師生生命安全和身體健康放在第一位，做到疫情防控和開學(xué)復(fù)課“兩手抓、兩手硬”，實現(xiàn)了“停課不停教、停課不停學(xué)”。這些成績都來之不易，凝聚著大家的心血和汗水。在此，我代表市委市政府，向在座的各位，并通過你們向全市廣大教師和教育工作者，致以崇高的敬意和衷心的感謝！下面，我結(jié)合自己的思考，和大家交流三方面內(nèi)容。
    一、著眼長遠，精準把握教育工作發(fā)展大勢。
    “十年樹木、百年樹人”，搞教育工作必須注重長遠大計，決不能搞權(quán)宜之計。具體來說，可以從以下四方面來理解把握：
    第一，從世界形勢看。當前，世界百年未有之大變局進入加速演變期，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，各國對人才的競爭日趨激烈。同時，重大科技創(chuàng)新正在引領(lǐng)社會生產(chǎn)新變革，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展不斷重塑教育形態(tài)，特別是新冠肺炎疫情對教育理念、教育模式提出新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育的轉(zhuǎn)變?nèi)栽谶M行中。我國要在激烈的國際競爭中立于不敗之地，中華民族要始終屹立在世界民族之林，就必須堅持科教興國戰(zhàn)略，發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育，全力培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新型人才。第二，從國家政策看。“十四五”
    第二個走在前列，就是全市各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，教育要走在前列）。第四，從我市發(fā)展實際看，當前，xx正處在爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行地的關(guān)鍵時期。今年以來，全市上下以“爭先創(chuàng)優(yōu)進位”為要求，扎實開展“兩強三提升”
    再如教師隊伍建設(shè)還不夠有力，全市教師編制總量存在不足，“雙師型”專業(yè)教師較為缺乏，等等.對此，我們要切實研究加以解決。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，充分認識教育工作的極端重要性，牢固樹立“抓教育就是抓發(fā)展、謀教育就是謀振興”的理念，堅持問題導(dǎo)向、爭先導(dǎo)向、實效導(dǎo)向，全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，高水平建設(shè)教育現(xiàn)代化，為建設(shè)共同富裕先行地貢獻教育力量。
    二、聚焦重點，加快推進教育現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。
    總書記強調(diào)：“教育是對中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)”。我們必須把教育事業(yè)作為推動各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，全面貫徹黨的教育方針，深入開展“x優(yōu)教”工程，辦好人民滿意的教育。重點做到“四個全面”：
    還比如在勞動素養(yǎng)方面，要準確把握新時代勞動教育特點，把勞動教育清單豐富起來，把教育目標和內(nèi)容銜接起來，引導(dǎo)學(xué)生感知勞動樂趣、增強勞動意識、養(yǎng)成勞動習(xí)慣。
    %，距離xxxxxx年達到xx%以上的要求，還有不少工作要做。下步要加快制定實施第四輪發(fā)展學(xué)前教育三年行動計劃，加大公辦園建設(shè)力度，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，全面提高幼兒園保教質(zhì)量，確保到今年底實現(xiàn)公辦園招生覆蓋率xx%，到xxxx年普惠性幼兒園招生占比xx%以上，省二級及以上幼兒園在園幼兒占比xx%.二是要促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。當前老百姓高度關(guān)注的“擇校熱”“學(xué)區(qū)房”等問題的主要根源就在于此。要以爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市為牽引，優(yōu)化中小學(xué)布局規(guī)劃，抓好城區(qū)義務(wù)段學(xué)校新（改、擴）建工程，通過撤、并、購、改等方式提升薄弱學(xué)校辦學(xué)層次，加快集團化辦學(xué)，全力推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。當前。為緩解城區(qū)小學(xué)招生緊張局面，我市有xx等一批學(xué)校正在建設(shè)。老百姓對此都十分關(guān)注。我們一定要高質(zhì)高效推進各項工作，真正把實事辦好、好事辦實。三是要加快職業(yè)教育提檔升級。近年來，我市的職業(yè)教育勢頭十分強勁，取得了不少榮譽，去年獲得了全國職業(yè)院校技能大賽改革試點賽一等獎，今年獲得了全國職業(yè)院校技能大賽一等獎。步入新發(fā)展階段，我們比以往任何時侯都需要高素質(zhì)技能人才。下步，要堅持職業(yè)教育與普通教育不同類型、同等重要的戰(zhàn)略定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快xx技師學(xué)院（籌）摘籌等工作，大力推廣委托式、訂單式、學(xué)徒式培養(yǎng)模式，培育更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。四是要推動高等教育突破發(fā)展。隨著寧職院xx校區(qū)建設(shè)的啟動，我市在高等教育領(lǐng)域真正實現(xiàn)了零的突破，下步，要大力實施國內(nèi)外名?！爸惨L”工程，不斷提升我市各類人才集聚發(fā)展的平臺承載力。此外，要推動普通高中分類辦學(xué)、特色發(fā)展，主動適應(yīng)新高考改革帶來的新變化，全面實行分類分層教學(xué)，加快構(gòu)建全市普高錯位發(fā)展、協(xié)同共進的格局。
    教育工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，各地各部門要牢固樹立全局意識，加強協(xié)作、密切配合，推動形成“上下聯(lián)動、部門協(xié)同、整體推進”的良好局面。重點要抓好四個方面：一是要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動全市教育工作高效有序運轉(zhuǎn)。市教育局特別是領(lǐng)導(dǎo)班子要切實加強自身建設(shè)，精誠團結(jié)、和衷共濟、齊心干事，不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，同時，要穩(wěn)步推進中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，配強書記、選好校長，不斷完善議事規(guī)則和工作程序，推進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各地要把教育事業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，定期聽取工作匯報，加強對重大問題的分析和指導(dǎo)。各類學(xué)校要加強校領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)、教師黨員隊伍建設(shè)和師德師風建設(shè)，確保黨的教育方針貫徹落實到學(xué)校工作各方面。
    二是要強化教育督導(dǎo)。認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》和《浙江省教育督導(dǎo)條例》，充分發(fā)揮市教育督導(dǎo)委員會作用，進一步完善督政、督教、督學(xué)體系，努力構(gòu)建全面覆蓋、運轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問責有力的教育督導(dǎo)體制機制。同時，要把履行教育工作職責情況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委、政府，以及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的實績考核，將財政投入足額情況、學(xué)校標準化建設(shè)達標情況、師資隊伍保障情況等納入重點督查督辦內(nèi)容，加強問責問效，確保工作落地落實。
    三是要加大投入力度。教育投入是支撐國家長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，理應(yīng)得到重點保障。各地各相關(guān)部門要把促進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為份內(nèi)職責，立足各自職能，積極當好“后勤部長”，為教育事業(yè)發(fā)展提供最堅實保障。要加大財政投入力度，落實教育支出責任和教育經(jīng)費增長法定要求，加快健全以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的體制機制，確保各類教育一般公共預(yù)算支出只增不減。同時，要優(yōu)先配置公共資源，特別是根據(jù)發(fā)展需要優(yōu)先保障教師編制需求，確保教育發(fā)展需要。
    四是要守牢安全底線。校園安全容不得有半點閃失。各地各相關(guān)部門要全方位抓好校園安全工作，常態(tài)化對校園設(shè)施進行隱患排查，建好校園警務(wù)聯(lián)絡(luò)室，加強校園及周邊治安綜合治理，嚴格把好食品安全關(guān)，為廣大師生營造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。秋季學(xué)期臨近開學(xué)，這里我重點強調(diào)一下疫情防控工作。當前的疫情防控形勢依然嚴峻，各地各學(xué)校要堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，從嚴落實防控責任、防控措施，深入排查防控的盲區(qū)和漏洞，做實做細應(yīng)急預(yù)案，精準掌握師生健康信息，配足備齊各類防疫物資，并有序組織xx至xx歲學(xué)生進行新冠疫苗進行接種，確保廣大師生生命健康安全。
    各位老師、同志們，教育是千秋大業(yè)，贏得教育就贏得了未來，我們要切實肩負起時代的重任，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)有為、開拓進取，一起譜寫xx教育高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，為我市建設(shè)共同富裕先行地貢獻更多教育力量。
    我就講這些，謝謝大家！
    市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品篇十三
    新常態(tài)需要新狀態(tài)，新使命呼喚新作為。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步解放思想、創(chuàng)新思維、增強本領(lǐng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、夙夜在公的責任擔當、求真務(wù)實的工作作風，與時俱地加快領(lǐng)導(dǎo)方式、能力和作風轉(zhuǎn)變，團結(jié)帶領(lǐng)干部群眾奮力開創(chuàng)“六大發(fā)展”新局面。
    一要以領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變開始。我們都要思考自己怎么轉(zhuǎn)、怎么做，真正把思路理清、把方向找對、把工作做實。要持續(xù)解放思想。思想有多遠，發(fā)展就有多遠。要把解放思想作為開展各項工作的基本前提，與發(fā)達地區(qū)對接，與先進理念對接，開闊眼界、拓寬思路，徹底從資源依賴、政府依賴、計劃依賴中解放出來，以思想的大解放推動發(fā)展理念、發(fā)展機制、發(fā)展模式的創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)換思維方式。推動發(fā)展，必須根據(jù)時間、空間等客觀條件的變化，應(yīng)時合勢、轉(zhuǎn)換思維、調(diào)整戰(zhàn)略。比如，過去我們主要看增速有多快，現(xiàn)在就既看發(fā)展速度，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益有多好;過去有的城鎮(zhèn)化“見物不見人”，現(xiàn)在就要注重以人為核心、回到讓更多人口融入城鎮(zhèn)這個本源上來，等等。我們要擺脫“要么蠻干，不顧一切”、“要么不敢，無所作為”的偏激做法，擺脫“速度情結(jié)”、克服“換擋焦慮”，多做抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠的工作，這是我們推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的出發(fā)點和落腳點。要增強法治意識。牢記土地、環(huán)保、安全等法律紅線不可觸、法律底線不可越，時刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作、破解難題、推動發(fā)展。
    二要以領(lǐng)導(dǎo)能力的提升引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升。將帥無能，累死三軍。領(lǐng)導(dǎo)干部具有把關(guān)定向的關(guān)鍵作用，如果工作的方向重點沒抓到點子上、瞎指揮，干得越多可能麻煩越多，還不如不干。要增強統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。善于觀大勢、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴治黨又要抓好經(jīng)濟建設(shè)，既要抓“事”又要抓“人”，既要勇于改革又要保持穩(wěn)定，統(tǒng)籌兼顧推進各項工作;要善于協(xié)調(diào)四大班子、班子成員、部門、黨派之間的關(guān)系，調(diào)動方方面面的積極性，凝聚工作合力。同時，要不斷加強與省廳之間、與國家各部委之間的工作聯(lián)系。這次到山西考察，從財政轉(zhuǎn)移支付、化解過剩產(chǎn)能、煤電鋁聯(lián)營以及棚戶區(qū)和城中村改造等方面，對省委、省政府提出的9個方面12個重點事項給予了政策支持，這方面，市政府要根據(jù)有關(guān)事項，細化責任分工，積極跟進對接。同時，還要結(jié)合其它工作，與國家、省有關(guān)部門主動對接、加強溝通，爭取更多的優(yōu)惠政策和資金支持。要增強把握方向、專業(yè)謀劃的能力。在謀劃推進工作中，要注重把準中央精神，對中央指明的方向路子要走對、更要走好;把準省情特征，弄清楚山西現(xiàn)在處在什么進程上、當前的任務(wù)是什么、最應(yīng)該干的事情是什么，避免陷入“不謀全局，難謀一隅”的困惑;把準本地本系統(tǒng)的癥結(jié)問題，真正搞明白突出問題在什么地方、抓什么能夠見效、用什么辦法能夠解決。在此基礎(chǔ)上，要更加注重提升專業(yè)謀劃能力，在“怎么干”上下功夫。省委在今年換屆文件中明確提出，要大力提拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部。這既是一種導(dǎo)向，更是對我們各級干部的要求。要認真學(xué)習(xí)經(jīng)濟專業(yè)知識，不斷強化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，運用“三專”的工作方法，對癥下藥，破解難題。要增強科學(xué)總結(jié)、指導(dǎo)發(fā)展的能力。要善于總結(jié)成績，凝聚人心、鼓舞斗志、激勵自我、增強干勁;善于總結(jié)不足，強化問題導(dǎo)向，勇于挑刺、敢于揭疤，并針對要害強化措施，改進不足;善于總結(jié)規(guī)律，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經(jīng)驗和教訓(xùn)，引出規(guī)律性的認識，用以指導(dǎo)今后的工作。
    三要以領(lǐng)導(dǎo)作風的改進引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展取得實效。確保全年各項任務(wù)目標落實到位，沒有捷徑可走，只能靠苦干、實干、埋頭干。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。自覺踐行“三嚴三實”，真正做到靜心穩(wěn)神、沉身實做，把心放在工作上，把工作放在心上。工作用心不用心、務(wù)實不務(wù)實，一看就知道，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作怎么樣，群眾看得清清楚楚。省委王儒林書記在全省經(jīng)濟工作會議上明確要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強“看齊”意識，堅持“雙學(xué)”，向黨中央看齊，向看齊。在前兩天召開的省委專題民主生活會上，王儒林書記又指出，“省委要時刻心中裝著黨和全省人民，先公后私、克己奉公，關(guān)鍵時候能豁得出去，為黨和人民的事業(yè)奉獻一切”。對這幾句話，我感觸很深。我在到運城工作后召開的第一次市委會上就表示，“凡是要求大家做到的，我首先做到;凡是要求大家不做的，自己堅決不做”。市委班子領(lǐng)導(dǎo)作用、表率作用的發(fā)揮，是全市上下的“風向標”，我們要堅持“以上率下”這個基本工作方法，給委員作表率，班子給各級領(lǐng)導(dǎo)班子作表率，特別是縣委書記、縣長要為全縣作表率，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要為全系統(tǒng)作表率，帶動全市上下形成一級學(xué)一級、一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的良好局面。去年12月份，環(huán)保部對我市環(huán)保整治工作進行了督查，指出了4個方面34個突出問題，決定對我市環(huán)境問題掛牌督辦。就這個問題，市委會專門召開會議，我首先作了檢查，各分別進行了反思剖析。這個問題也充分暴露出一些部門和單位在工作中存在作風不實、落實不力的突出問題，市紀委已經(jīng)啟動相關(guān)追責程序，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》進行責任追究。今年，市委將嚴格落實《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》等有關(guān)文件，加大問責力度，推進干部能上能下，努力營造能者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向，警醒激勵黨員干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。要注重細節(jié)、緊盯不放。工作中，我們僅有宏觀思維是不夠的，一定要有具體的破解問題的招數(shù)。凡事只要一具體就能突破、一具體就能深入、一具體就能落實。當前，全市主要工作的謀劃基本就緒，關(guān)鍵是具體推進落實。我們要注重從大處著眼，從小處抓起，對重大項目、重點部門和重要環(huán)節(jié)，堅持具體抓、抓具體，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”的精神，抓住不放，持續(xù)用力，一抓到底，推動關(guān)鍵問題取得突破性進展，切實解決“知行不一”的問題。要馬上就辦、真抓實干。對市委、市政府部署的各項工作要早安排、早部署、早行動，令出即行、雷厲風行，對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”，對已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動辦”，對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”。市委已明確提出“今日事、今日畢，本周工作、本周交賬”的工作要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真踐行，切實以快節(jié)奏贏得高速度、以高效率換來快發(fā)展。
    近期，省委、省政府決定，從20xx年12月中旬至20xx年4月底，在全省深入開展以“馬上就辦、真抓實干”為主題的“冬季行動”。按照省委、省政府決策部署，市里已經(jīng)制訂出臺了《工作方案》，明確了責任分工。各級各部門要結(jié)合實際、突出重點，圍繞“三動三新”、“三個一百”、“三個突破”等重點工作，把方案落實與全年任務(wù)安排有效銜接起來，著力推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險工作落實，為“十三五”開好局、起好步奠定扎實基礎(chǔ)。
    年終歲末，兩節(jié)將至。各級各部門要加強隱患排查，抓好安全生產(chǎn)，化解信訪矛盾，維護社會治安，做好應(yīng)急值班工作，確保社會大局穩(wěn)定;要保證物資供應(yīng)，穩(wěn)定市場價格，做好節(jié)日期間走訪慰問、幫扶救助和送溫暖、獻愛心等各項工作，讓人民群眾過好兩節(jié);要嚴格執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于兩節(jié)期間廉潔自律的有關(guān)要求，以良好的黨風促政風、正社風、帶民風。市紀委要按照中央、省委有關(guān)通知要求，采取不同方式和形式，進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。
    同志們：
    這次經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，部署今年經(jīng)濟工作，動員全市上下堅定必勝信心，奮起迎接挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)晉城經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面。下面，我講四點意見：
    一、辨證分析形勢，堅定發(fā)展信心。
    20xx年是我們黨和國家發(fā)展進程中極不尋常的一年。面對一些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵精圖治，開拓進取，真抓實干，推動經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標增長均衡，進度良好,圓滿完成預(yù)期目標。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批重大調(diào)產(chǎn)項目達產(chǎn)達效，對經(jīng)濟社會發(fā)展形成強力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)，農(nóng)民增收，特別是高度重視邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實質(zhì)性步伐。制定出臺了扶持邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村的實施意見，修編了城市發(fā)展詳細規(guī)劃，形成了扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動的發(fā)展新格局。三是積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，民營經(jīng)濟得到大發(fā)展、快發(fā)展，一批非煤產(chǎn)業(yè)進一步做大做強。四是進一步擴大對外開放，把引進大項目好項目作為招商引資的重點，且單獨組團到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會，吸引了一批重大項目投資落戶，對增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁奠定了堅實基礎(chǔ)。五是突出發(fā)展環(huán)境改善，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)或完成進度要求，晉濟高速順利通車，陽翼高速加快推進，環(huán)城高速、高陵高速開工建設(shè)，對提升城市綜合競爭力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善，一批事關(guān)群眾切身利益的實事工程扎實推進，讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護、節(jié)能減排成效明顯，市區(qū)空氣質(zhì)量實現(xiàn)歷史性突破，首次達二級標準，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大，制度體系進一步健全，安全事故呈明顯下降趨勢。九是各級政府積極轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)對金融危機和突發(fā)事件的能力有了增強，執(zhí)行力、公信力有了進一步提高。十是切實加強黨的建設(shè)，公開選拔了一批優(yōu)秀干部，在全省率先完成了第八屆村委會換屆選舉，增強了各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時，我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，千方百計為全國全省提供能源服務(wù)，舉全市之力搞好抗震救災(zāi)和對口支援工作，同心同德為北京奧運會作出了應(yīng)有貢獻等?？傊?，回顧總結(jié)一年的工作，雖然遇到的困難比預(yù)料的大，但取得的成績比預(yù)料的好。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們不斷推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的結(jié)果，是在歷屆班子奠定良好基礎(chǔ)上傳承的結(jié)果，也是各級黨委政府團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾主動應(yīng)對、攻堅克難的結(jié)果。
    在肯定成績的同時，也要清醒看到，當今世界經(jīng)濟金融形勢復(fù)雜多變、險象環(huán)生，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看，國際金融市場持續(xù)動蕩，世界經(jīng)濟增長明顯減速。受此影響，我國經(jīng)濟下行趨勢由下游向上游、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo)，市場環(huán)境趨緊，經(jīng)濟增速減緩，虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經(jīng)濟外向度較低，但金融危機對工業(yè)、就業(yè)、財政的波及效應(yīng)不可低估。從全省看，由于宏觀經(jīng)濟環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑，特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊，對我市的傳導(dǎo)影響不可低估。從我市看，雖然幾項主要經(jīng)濟指標增長均衡，進度良好，但受世界經(jīng)濟風云突變的沖擊，國內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響，有四個方面的問題需要引起高度重視：一是由于經(jīng)濟增長減速，我市能源、原材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重受阻。自去年9月份以來，煤炭價格持續(xù)下跌，目前已突破50%。受此影響，電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢急轉(zhuǎn)直下，規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比，預(yù)計回落3.5個百分點，達到建市以來相對低點。再加上關(guān)閉120多座中小煤礦，涉及產(chǎn)能250多萬噸。這對我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講，影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過?！皟膳鲱^”，導(dǎo)致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產(chǎn)品價格的一路走低，部分重點工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難。去年12月底，全市共有37個規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面達到15%，虧損額達到2.82億元，超出全年控虧目標。同時，隨著勞動力成本上升，節(jié)能減排支出增加，人民幣升值和出口退稅率下降，不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營經(jīng)濟增加值來看，無論是占生產(chǎn)總值的比重還是財政收入的比重，僅與過去持平。三是由于外需減弱，導(dǎo)致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個月沒有產(chǎn)品出口，影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標的60%。去年10月份，全市民營企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬元，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑，導(dǎo)致就業(yè)形勢緊張、居民收入增長減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長的重要支柱是居民消費快速增長。但隨著經(jīng)濟增長的放緩，居民進一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計顯示，扣除物價因素后城鄉(xiāng)居民的實際收入不增反降，這對今年的消費增長必將產(chǎn)生負面影響。同時，由于效益下滑，不少企業(yè)大幅度裁員，造成民工回流，工資難以兌現(xiàn)，對信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。
    形勢嚴峻復(fù)雜，但也應(yīng)該看到，危機之中有商機，挑戰(zhàn)面前有機遇。一是盡管面臨金融危機的沖擊，但我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面并沒有改變，重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊，經(jīng)濟出現(xiàn)負增長，但從長遠看，能源供需趨緊的態(tài)勢不會改變，煤炭在我國能源消費中的主體地位短期內(nèi)不會改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊，推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策，為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、促進民生改善，必將起到強力拉動。四是我省是全國唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點省份，同時還是生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點省份，這些政策、資金、平臺效應(yīng)的不斷釋放，對作為煤炭大市的晉城來說，必將得到更多的實惠。五是全市經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁，多年積累的發(fā)展能量逐步釋放，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅實基礎(chǔ);近兩年大規(guī)模招商引資和項目開發(fā)效應(yīng)的顯現(xiàn)，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強力支撐;城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市品牌不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營造了良好氛圍;全市上下政通人和，四大班子團結(jié)一致，擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊伍，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅強保證。只要審時度勢，振奮精神，同舟共濟，就一定能化消極為積極，化不利為有利，化危機為商機，把晉城的經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)推向前進。
    二、科學(xué)謀劃應(yīng)對，贏得發(fā)展主動。
    中央經(jīng)濟工作會議提出“五個堅持”，為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，為我們做好經(jīng)濟工作提供了有效指導(dǎo)。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，按照“強信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線，堅定必勝信心，迎接各種挑戰(zhàn)，努力保持平穩(wěn)較快增長。
    ——強信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維，清醒認識當今時代發(fā)展潮流，清醒認識市場經(jīng)濟的本質(zhì)內(nèi)涵，清醒認識現(xiàn)代經(jīng)濟的鮮明特征，從對形勢的準確把握中堅定信心，從中央的決策部署中凝聚信心，從應(yīng)對挑戰(zhàn)中提振信心，特別要增強干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費信心，把暫時的困難當作發(fā)展的“墊腳石”，把蘊含的機遇視為騰飛的“起跳板”，揚長避短，趨利避害，贏得主動。
    ——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當前煤炭價格需求彈性小，資源整合觸及矛盾小，成本較低的契機，加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導(dǎo)向、企業(yè)的發(fā)展動力、市場的倒閉機制和銀行的寬松政策，大力培育新興接替產(chǎn)業(yè)，努力形成煤與非煤多元支撐，國有民營共同拉動，大中小企業(yè)梯次推進的戰(zhàn)略格局。
    ——促轉(zhuǎn)型。就是要堅持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，堅決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，堅決防止急功近利的短期行為，堅決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績的發(fā)展，真正把保增長的目標建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)之上，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
    ——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用，又要堅持以市場為取向的改革方向不動搖，力爭讓“看得見的手”和“看不見的手”都發(fā)揮作用，實現(xiàn)市場拉動、政府推動、企業(yè)主動相結(jié)合，加強政府調(diào)控和發(fā)揮市場機制相促進，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力。
    ——重民生。就是要問政于民，問計于民，問需于民，更好地把經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)結(jié)合起來，把推動發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，把項目、財力和精力更多地投向民生領(lǐng)域，增強發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性。
    ——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，暢通民意表達渠道，強化社會治安綜合治理，抓好重點行業(yè)、重點部位的安全管理，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。
    三、突出工作重點，推動平穩(wěn)增長。
    今年全市經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，致力在增加投入、擴大內(nèi)需上取得新進展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破，在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺階，在扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措，在改善民生、促進和諧上取得新成效，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    實現(xiàn)上述目標，要做好六方面工作：
    1.積極爭取資金支持，加快推進重大項目建設(shè)。根據(jù)國家對新增1000億元資金投向，我省確定了爭取國家投資的“六大主攻方向”，確定今明兩年投資6500億元，今年投資3350億元。從目前情況看，我市已初步爭取回5600多萬元的項目資金，還有一些資金爭取工作正加緊推進。這些資金全部到位后，不僅有利于拉動我市當前的經(jīng)濟增長，而且對進一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動節(jié)能減排、促進社會事業(yè)等，都將是一個積極的信號。我們一定要以此為契機，對口跟進，牽線對接，不遺余力地找信息、要政策、盯項目、抓核準，力爭把可用的、該得的、能爭的在第一時間落實到位。在此同時，還要充分發(fā)揮我市多年來銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢，加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國資共進、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局，為保持平穩(wěn)較快增長提供強大的資金后盾。
    2.引深經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快資源型城市轉(zhuǎn)型進程。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期的、漸進的過程。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實踐，我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒有大的改變，但也要看到，現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比，少了粗放、多了集約;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危險，多了安全。盡管受全球金融危機影響，煤炭價格持續(xù)下滑，但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢不變，我國富煤缺油少氣的格局不變，山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變，晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會改變。因此，對發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，一定要明確一個觀點，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要認識到，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點，不是只追求簡單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減，更不是一味地破舊立新，而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當前，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要做到“三個持之以恒”：一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級文章。在推進資源整合、關(guān)小改中建大的基礎(chǔ)上，積極以新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技含量、技術(shù)裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù)，力爭通過2—3年的努力，使晉城50萬噸以上礦井達到50個，百萬噸以上礦井突破30個，規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)化和提升。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增創(chuàng)新的優(yōu)勢。三要持之以恒地推進煤層氣的開發(fā)利用。這是我市最具潛力的經(jīng)濟增長點，也是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場前景的新興產(chǎn)業(yè)，一定要加強引導(dǎo)扶持，進行重點培育，加快做大做強。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來講，重點是做到“三個全面提升”：一要全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時，充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金，加快引進和培育一批科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)創(chuàng)新能力的大項目、好項目，加快實現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨厚的旅游資源，是晉城經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在、內(nèi)生之源。一定要在加大投入、苦練內(nèi)功、改善軟硬環(huán)境的基礎(chǔ)上，加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場化、旅游發(fā)展品牌化的步伐，力爭用3—5年時間，把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟的亮點。三要全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，加快專業(yè)市場、特色市場建設(shè)，加快與中原經(jīng)濟的市場對接、產(chǎn)業(yè)對接，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉(zhuǎn)區(qū)。同時，還要積極推進裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實做好園區(qū)經(jīng)濟，努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進、多元支撐的發(fā)展格局。
    3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。這幾年，在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作，取得了明顯成效。但對成績也不可估價過高。“十一五”規(guī)劃要求，我市萬元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%，從實際完成情況看，20xx年降幅為2.49%，不達進度要求;20xx年基本完成，但今年又不達平均進度，拉下的要在今后兩年彌補，難度很大。為此，一要堅定不移地打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。堅決貫徹國家環(huán)保政策，對新上項目，要提高門檻，嚴格審批;對現(xiàn)有污染企業(yè)，要限期整改達標;對嚴重污染的企業(yè)，要果斷采取措施，堅決關(guān)停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，堅決淘汰落后工藝和設(shè)備，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護共贏。三要持續(xù)推進藍天碧水、造林綠化工程。藍天工程方面，在去年二級以上好天氣突破347天、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎(chǔ)上，今年要減少三級天氣，增加二級天氣，力爭一級以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面，要大力實施以防護林、生態(tài)林和景觀林為主的重點生態(tài)建設(shè)工程，大栽樹、栽大樹，提高全市森林覆蓋率。興水治污方面，要加快實施“一河八庫八供”工程，加大對丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護，力爭讓人民群眾在山青水秀、天藍地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中，生活得更加幸福、更加美好。
    4.突出“雙輪”驅(qū)動戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會對推進農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署，這里不再重復(fù)，突出強調(diào)兩個問題：
    一是關(guān)于扶持邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點是落實好市里出臺的兩個實施意見，加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、結(jié)對扶貧和領(lǐng)導(dǎo)包片扶貧力度，確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時還要按照省里精神要求，結(jié)合晉城實際，加快建立和完善以煤補農(nóng)的體制機制，為新農(nóng)村建設(shè)提供財力支撐。
    二是關(guān)于推進特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點是按照城市發(fā)展規(guī)劃，在推動中心城市建設(shè)的同時，要因地制宜地抓好各個縣城建設(shè)，努力把縣城建成集加工、貿(mào)易、居住、消費為一體，空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會服務(wù)中心，帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向，鼓勵和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，盡快把一批重點小城鎮(zhèn)建成帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合示范區(qū)。
    5.進一步深化改革開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展增加動力、增添活力。客觀上講，我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機制，不缺乏優(yōu)勢而缺乏使優(yōu)勢充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講，就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開放不足。因此，要實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，就必須更加堅定地深化改革開放。深化改革，對我市來講，關(guān)鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個核心，積極推進政府機構(gòu)改革;以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向，進一步深化國企改革;同時還要加快推進財稅、金融等改革。對外開放，關(guān)鍵是要把招商、引資、引智作為重點工作來抓，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各項優(yōu)惠政策，千方百計引進大企業(yè)、大項目、高新技術(shù)、先進管理經(jīng)驗和人才。加快建立招商引資的動力機制，形成招商引資的強大合力。
    在此基礎(chǔ)上，還要重點掀起三個高潮：一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到，晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎(chǔ)較好，綜合實力不斷增強、財政收入不斷提高，但與一些兄弟地市、先進地區(qū)相比，還有較大差距。特別是當前，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟運行下滑的風險不容忽視，發(fā)展的壓力和活力急待提升，必須引導(dǎo)廣大干部群眾進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，清醒認識目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認識我市面臨的困難和挑戰(zhàn)，真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認識到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征，真正做到與時俱進、開拓創(chuàng)新;清醒認識晉城在發(fā)展大格局中的方位，不斷開闊視野、開拓思路，力爭在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標，以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營經(jīng)濟發(fā)展新高潮。民營經(jīng)濟是就業(yè)經(jīng)濟、百姓經(jīng)濟，也是稅源經(jīng)濟、活力經(jīng)濟，有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國企改革發(fā)展的同時，毫不動搖地放手發(fā)展和壯大民營經(jīng)濟。凡是鼓勵和允許外資進入的領(lǐng)域，都要鼓勵和允許民營經(jīng)濟進入。特別要重點扶持一批運行質(zhì)量好、擴張能力強的民營企業(yè)，抓好一批市場前景好、成長性強的新興產(chǎn)業(yè)，培育一批品牌產(chǎn)品，力爭通過不懈的努力，使民營經(jīng)濟成為全市重要的經(jīng)濟增長極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強市的基礎(chǔ)，也是應(yīng)對當前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。一定要在全市大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，加快建立健全技能培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、稅費優(yōu)惠和社會保險相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來，搞流通，闖市場;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來，興實業(yè)，忙賺錢;推動大小業(yè)主從小富即安、小進即滿的誤區(qū)中走出來，辦大企業(yè)、干大事業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，讓千百萬群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為，在參與競爭中大顯身手，在同臺競技中各展所長，為晉城經(jīng)濟社會發(fā)展插上騰飛的翅膀。
    6.高度關(guān)注民生，扎實推進和諧社會建設(shè)。
    一要繼續(xù)抓緊實施“五大惠民工程”。重點是按照省委、省政府的部署，加強協(xié)調(diào)配合和督促檢查，確保把每項政策措施落實好。尤其是要抓好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和廉租房建設(shè)工程，加強城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進工作，啟動農(nóng)村困難群眾住房補助。
    二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面，我過去已多次講過，這里突出強調(diào)“四句話”，就是對安全生產(chǎn)，一要堅持“重中之重”一以貫之，二要堅持隱患排查一絲不茍;三要堅持責任追究一抓到底;四要建立長效機制一刻不松。只要把這四句話記在心上，落到實處，不打折扣，實現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)該不成問題。
    三要切實加強社會管理和服務(wù)。重點是圍繞平安創(chuàng)建工作，進一步健全基層社會管理體制，完善社會治安防控體系和公共安全保障體系。要認真解決群眾反映的突出問題，及時排查調(diào)處矛盾糾紛，把奧運期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長效機制。要扎實開展好“送溫暖”活動。尤其是對一些受金融危機沖擊的特困企業(yè)職工，對一些沒有資源優(yōu)勢的貧困農(nóng)村群眾，要給予特別關(guān)注和支持。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，深入推進精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展增強精神力量。
    四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。
    做好今年經(jīng)濟工作，任務(wù)異常艱巨繁重。我們一定要加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，見事早、行動快、措施實、力度大，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)落到實處。
    一要把握大局，提高能力。當前，國際金融危機尚未到谷底，嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)，如何揚長避短、化危為機，容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟發(fā)展高位運行，持續(xù)走高空間越來越小，如何高起點跨越、高標準突破，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對晉城發(fā)展寄予厚望，人民群眾對黨和政府充滿期待，如何百尺竿頭，更進一步，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠。“疾風知勁草，國難思良將，板蕩識誠臣”!我們就是要在危難時刻看干部，在考驗之中識干部，在復(fù)雜的環(huán)境中錘煉干部。為此，各級黨委政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責同志，一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管，勇?lián)熑?一定要靠前指揮，掌控局面。既要準確把握國際金融危機對我市產(chǎn)生影響的傳導(dǎo)途徑以及影響范圍和程度，增強前瞻性和預(yù)見性;還要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅的志氣、開拓進取的銳氣，還要腳踏實地，抓好一些對晉城長遠發(fā)展起作用、對造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發(fā)展有思路、有點子，促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法，謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。
    二要協(xié)調(diào)行動，形成合力。千斤重擔大家挑，眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務(wù)重、壓力大，有些項目需要繼續(xù)進行協(xié)調(diào)，涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國家各部委之間的關(guān)系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅定的信心推動工作，加強團結(jié)、互相支持、互相配合，真正做到上下一盤棋，左右一股勁，內(nèi)外一條心。特別是對一些具體的工程、具體的項目，一定要落實到部門、到縣區(qū)，到年度、到月份，到人頭、到崗位，是誰的責任誰負，該誰的責任誰擔，該哪個部門牽頭哪個部門牽頭，絕不能敷衍應(yīng)付，絕不能各自為陣，更不能推諉扯皮。在這方面，紀檢、組織部門要拿出一些相應(yīng)的操作辦法，真正做到動真碰硬，令行禁止。
    三要克難攻堅，爭先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點，確定高目標，在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開競賽。特別是要把項目建設(shè)作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標準，作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到，盡管近年我市參加的各級各類招商洽談會不少，也引進了一些項目，但真正能夠叫得上名、掛得上號、生根發(fā)芽、開花結(jié)果的大項目、好項目并不多。有的光是停留在口頭上，落不到實在處;有的是會前轟轟烈烈，會后冷冷清清。特別是我們一些干部，屁股坐不穩(wěn)，心浮氣躁，只見經(jīng)常外出，不見引進項目，工作沒有成效，群眾也是比較有意見的。對此，必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中，一方面要對經(jīng)濟社會發(fā)展指標進行量化考核，另一方面，就是要重點看項目、關(guān)鍵看亮點。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要在這方面動腦子，下功夫。特別是對一些事關(guān)長遠發(fā)展的重大工程項目，要親自把關(guān)、親自督促，親自出面協(xié)調(diào);對一些已經(jīng)達成意向的，要加緊做好疏通工作，督促盡快落地;對一些正在建設(shè)的項目，要加快推進力度，爭取早日投產(chǎn);對一些已經(jīng)投產(chǎn)的項目，要加強督促管理，促其早日見效。在此同時，還要打好“優(yōu)勢牌”、唱響“拿手戲”，瞄準“長三角、珠三角”，緊盯大企業(yè)、大集團，千方百計、想方設(shè)法引進更多、更好、更新的項目，不斷為經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。當然，量化考核各縣區(qū)的同時，也包括對市直各部門、各單位的考核。在此方面，市政府要盡快拿出考核激勵辦法，特別要定期召開項目推進例會，及時分析通報情況。對項目建設(shè)和引進成效突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰和獎勵，對一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部，該調(diào)整的調(diào)整，該讓位的讓位，真正在全市上下營造一種以項目論才干、以招商談貢獻、以引資講成績、以增稅擺功勞、以發(fā)展評先進的社會氛圍，為促進又好又快發(fā)展增添強大動力。
    四要轉(zhuǎn)變作風，推動落實。面對嚴峻的發(fā)展形勢，繁重的發(fā)展任務(wù)，各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強憂患意識，增強危機感和緊迫感，絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應(yīng)為群眾辦的事情，就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準了的事情，就要一往無前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責范圍內(nèi)的工作，就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責。要堅決按照中央和省委的要求，以正確的政績觀落實科學(xué)發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠的事，堅決反對形式主義、官僚主義和文山會海，堅決反對大手大腳、鋪張浪費、講排場、比闊氣;堅決做到開源節(jié)流、增收節(jié)支、過緊日子。在此方面，四大班子要起帶頭、做表率;各級干部要嚴要求、嚴自律，全市上下都要令行禁止，違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟、應(yīng)對挑戰(zhàn)，共渡難關(guān)，不斷開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。
    新年伊始，春節(jié)臨近，全省“兩會”召開在即。各縣、市區(qū)和各級各部門還要按照中央和省、市的要求，看好自己的門，管好自己的人，抓好當前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn)。嚴格各項隱患排查，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認真做好矛盾糾紛排查工作，加強社會治安綜合治理，確保“兩節(jié)”、“兩會”期間的政治安定、社會穩(wěn)定。三要加強值班應(yīng)急工作。堅守崗位，明確職責，確保聯(lián)絡(luò)暢通，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時得以處置。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業(yè)、弱勢群體和困難群眾，確保大家安全過冬，溫暖過節(jié)。五要強化節(jié)日廉潔自律工作。堅決制止各種奢侈浪費行為，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，不準用公款請客送禮，不準突擊濫發(fā)錢物。六要切實組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng)。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價穩(wěn)定，確保全市人民群眾過一個歡樂祥和、安定有序的春節(jié)!
    市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品篇十四
    同志們：
    隨著我市城市化進程加快，我市房地產(chǎn)市場也日趨活躍，為經(jīng)濟建設(shè)作出了貢獻。但是，由于法制的不夠健全，在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中存在許多不規(guī)范的行為。如違規(guī)開發(fā)、廣告虛假，售房面積“縮水”、中介市場混亂、物業(yè)管理不規(guī)范等問題時有生，群眾反映強烈。今天召開這個會議，目的就是要對我市的房地產(chǎn)市場進行清理整頓，使我市房地產(chǎn)市場能夠在一個公開、公平、公正、誠信的氛圍中更加健康有序地發(fā)展。剛才，市規(guī)劃建設(shè)局x局長通報了我市前一段時間房地產(chǎn)市場的清理整頓工作的情況，安排部署了下一階段的工作，市工商局、市國土資源局分別結(jié)合各自行業(yè)情況也發(fā)表了很好的意見，我都贊成，希望大家回去后一定要認真領(lǐng)會會議精神。下面，我談一談我的一點意見：
    一、進一步提高認識，充分認識整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的和意義。
    整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作，從中央到省、市都是很重視。國家七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》。我市就貫徹落實《通知》精神，市規(guī)劃建設(shè)局等七個部門也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實國家七部委〈關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知〉的實施意見》，并專門部署了此項工作。前一段時間，還專門對我市的房地產(chǎn)市場進行了一次清理。從清理的情況來看，我市的房地產(chǎn)市場中也還存在很多問題，我也收到一些反映。如違規(guī)開發(fā)、面積夠、按合同到期不能交房、房屋質(zhì)量有問題等等。這些問題的根源：一是一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和中介機構(gòu)依法經(jīng)營、誠信觀念淡薄，有的違法亂紀法經(jīng)營、唯利圖，惡意侵害消費者的合法權(quán)益;二是部份企業(yè)法制意識差，法律、法規(guī)規(guī)定的各項制度沒有很好地貫徹落實。所以，不從根本上解決這些問題，不僅會損害消費者的合法權(quán)益，而且會阻礙房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，直接影響我市房地產(chǎn)市場的進一步完善。我們今天召開整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作會議，并通過這次會議之后，就是要達到整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的：一是保護我市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;二是維護我市正常的房地產(chǎn)市場秩序;三是保護依法經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)的合法權(quán)益和消費者的合法權(quán)益;四是培養(yǎng)一支遵紀守法，真正能夠為我市經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構(gòu)。所以，各級各部門、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一定要進一步提高認識，充分認識這次整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義，認真貫徹落實好《通知》精神，切實將我市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作落到實處、收到實效。
    二、突出重點，加大違法違規(guī)行為的查處力度。
    房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)涉及到千家萬戶，關(guān)系老百姓的切身利益。在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序中要重點查處各種違法違規(guī)行為，同時，也要嚴肅查處開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營和物業(yè)管理單位的違法違規(guī)行為。而且還要對管理部門和管理人員管理不到位、監(jiān)管不力以及失查、失職和瀆職行為進行查處。只有對違法違規(guī)的單位和個人依法給予處罰，才能對違法違規(guī)行為起到震懾作用，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。對房地產(chǎn)市場的各方主體起到警示作用，對守法經(jīng)營者的合法權(quán)益起到保護作用;只有對失查、失職的管理部門和工作人員依法追究行政責任，才能使房地產(chǎn)市場管理的各項法規(guī)得到切實貫徹，購房者的權(quán)益得到保障，正常秩序得到建立。
    在依法查處違法違規(guī)行為的同時，還要加大對房地產(chǎn)市場行為進行規(guī)范的力度。
    一是規(guī)范房地產(chǎn)的入市行為。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的準入關(guān)，就是提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到我市從事房地產(chǎn)開發(fā)的門坎。所以要建立和完善市場的準入制，特別是要堅持各類企業(yè)(房地產(chǎn)中介機構(gòu))的資質(zhì)等級管理和從業(yè)人員的資格認證管理兩項制度，把好企業(yè)和中介機構(gòu)進入的準入關(guān)。
    二是規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)行為。要對有資質(zhì)的企業(yè)和從業(yè)人員進行逐一清理，建立經(jīng)營和從業(yè)情況檔案，實行動態(tài)管理和信譽等級評定制度，并建立企業(yè)和個人信譽檔案，結(jié)合開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢。對信譽差的企業(yè)要給予黃牌，限期整改，同時給予限制或控制開發(fā)項目的立項;把有違法違規(guī)范行為的、信譽度很差的開發(fā)企業(yè)和從業(yè)人員，要堅決清除出房地產(chǎn)市場。
    三是規(guī)范商品房市場交易行為。嚴禁未取得商品房預(yù)售許可證、未經(jīng)竣工驗收的項目上市銷售;對未取得商品預(yù)售房預(yù)售資格而出售或未經(jīng)竣工驗收的項目出售的，要嚴加處理。近日將出臺的《xx市物業(yè)管理暫行辦法》和《xx市商品房預(yù)售管理辦法》要認真貫徹落實。
    四是規(guī)范房地產(chǎn)廣告發(fā)布行為。嚴禁廣告內(nèi)容與實際不符的虛假或夸大其詞的房地產(chǎn)廣告;對未取得商品房預(yù)售許可證和房地產(chǎn)廣告審查證明的，對開發(fā)商和廣告發(fā)布商都要分別予以嚴肅處理。
    五是規(guī)范房屋面積測繪行為。建立健全房屋面積測繪成果的確認和復(fù)核制度，對誤差出入超過國家規(guī)定標準的要嚴肅處理。
    六是建立房地產(chǎn)市場宏觀指導(dǎo)體系。市計委、市規(guī)劃建設(shè)部門要對我市的房地產(chǎn)市場進行宏觀調(diào)控，特別要對那些高風險、高投入的項目要正確引導(dǎo)。在加快城市建設(shè)的同時，也要防止泡沫經(jīng)濟現(xiàn)象的出現(xiàn)。
    三、加強協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好房地產(chǎn)市場整頓和規(guī)范工作。
    整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作涉及到規(guī)劃、國土、計劃、財政、工商、物價、房地產(chǎn)等多個部門。各級各部門既要履行職責，依法行政，又要相互支持，密切合作，加強協(xié)調(diào)，形成合力，要采取聯(lián)合行動，加大房地產(chǎn)市場的執(zhí)法力度，嚴厲打擊房地產(chǎn)市場中的各種違法違規(guī)行為，切實維護房地產(chǎn)市場交易秩序。
    四、加大宣傳，加強社會監(jiān)督。
    在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場過程中，要加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，新聞宣傳部門要對整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義、查處重點和擬采取的措施進行廣泛宣傳報道，營造強大的輿論攻勢，對嚴重違法違規(guī)的行為，要予以曝光，同時要充分發(fā)揮我市的“12315”消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，使整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作家喻戶曉，提高消費者的維權(quán)意識。
    五、加強作風建設(shè)，提高工作效率，增強服務(wù)意識。
    各級各部門要加強自身隊伍的建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，要全面清理房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和管理環(huán)節(jié)的各種審批，必須審批的要規(guī)范操作，簡化程序，提高透明度，接受社會監(jiān)督。我們的工作人員一是要認真學(xué)習(xí)，熟練掌握房地產(chǎn)市場的有關(guān)法律法規(guī)和政策;二是要嚴肅紀律，不得弄虛作假，徇私枉法;三是要增強服務(wù)意識，處理好房地產(chǎn)市場中的各種關(guān)系，切實保護消費者利益。
    同志們，讓我們以“三個代表”重要思想指導(dǎo)，認真貫徹落實好《通知》精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，與時俱進，扎實工作，使我市的房地產(chǎn)市場健康有序地發(fā)展，為我市的經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻。
    市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    根據(jù)會議安排，講四個方面工作：
    一、黨建工作。
    今年以來，市委堅持把抓好黨建作為主責主業(yè)，著力推進x黨建行動計劃，全市黨的建設(shè)各項工作取得新進展。在今年x月省委開展的x年度綜合考核中，我市黨建考核成績位居全省第二。
    一是著力推進黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，堅決落實“兩個維護”，嚴格執(zhí)行中央關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定及省、市委貫徹意見。深入開展“講嚴立”專題警示教育，推動各級黨組織和黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“五個純粹”。從嚴落實黨建工作責任制，年初召開全市黨建工作會議，制發(fā)《x年全市黨建工作要點》，市委與各縣（市、區(qū)）委簽訂黨建目標管理責任書。今年市委常委會召開x次黨建專題會議、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組召開x次調(diào)度會，市委常委帶隊開展x次黨建大調(diào)研。嚴肅黨內(nèi)政治生活，完善和落實民主集中制各項制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的監(jiān)督檢查，全市共有x個縣級單位、x名班子成員按要求參加了民主生活會。加強黨員干部黨性鍛煉，舉辦中青干部理論讀書班、提升政治能力專題研討班，選派x名縣級干部赴紅旗渠干部學(xué)院進行黨性教育。開展黨性教育基地質(zhì)量提升年活動，開發(fā)專題課程x個、現(xiàn)場教學(xué)課程x個，今年以來共培訓(xùn)省內(nèi)外學(xué)員x余人次。市委黨校建立“理論教育+黨性教育+知識技能”課程體系，確保主體班理論教育不低于總課時的x%，黨性教育不低于x%。
    二是著力推進黨的思想建設(shè)。堅持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，制發(fā)《深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想實施細則》。抓好理論學(xué)習(xí)，深入組織開展“x+x+x”大宣講，加強理論中心組學(xué)習(xí)示范帶動，市委中心組加強和改進理論學(xué)習(xí)方式的做法，在全省講師團工作會議上作交流發(fā)言。全市鄉(xiāng)村設(shè)立新時代講習(xí)所（中心）x家，命名x家傳習(xí)示范點。我市巧用“微元素”宣講……的做法，在中宣部《宣傳工作》刊登。加強意識形態(tài)工作，制發(fā)《x年市委意識形態(tài)工作要點》，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位具體職責，并將意識形態(tài)工作納入市委巡察范圍，開展專項督查，及時發(fā)現(xiàn)并整改問題。培育踐行核心價值觀，精心組織“新時代·新宣城·新作為”演講比賽和“時刻聽黨話·永遠跟黨走”愛國主義讀書教育活動，命名表彰第三批市級學(xué)雷鋒活動示范點和崗位學(xué)雷鋒標兵。深入推進……同志先進事跡宣傳，人民日報、新華社、中央電視臺等中央媒體采訪報道周會明同志先進事跡。
    三是著力推進黨的組織建設(shè)。在干部隊伍建設(shè)上，實施“四苗”工程。突出政治標準“選苗”，對全市x個市管班子和x余名重點崗位干部進行“精準畫像”。突出專業(yè)能力“育苗”，舉辦創(chuàng)新發(fā)展、黨的建設(shè)等專題研討班，培訓(xùn)干部x余人次。突出實踐鍛煉“墩苗”，選派x名干部到滬蘇浙和湖北神農(nóng)架等地掛職交流學(xué)習(xí)，推進市縣兩級x名干部雙向掛職。突出從嚴監(jiān)管“間苗”，強化干部日常細微管理，開展談心談話x人次，對x名干部個人有關(guān)事項進行隨機抽查，對x個單位開展經(jīng)濟責任審計。我市干部管理相關(guān)經(jīng)驗被中組部《組工通訊》專題刊載。在基層組織建設(shè)上，實施“五基五力”行動計劃。抓基本陣地，扎實推進黨組織標準化建設(shè)，全市已達標黨組織占x%。抓基本隊伍，認真抓好村和社區(qū)“兩委”換屆工作，目前全市x個村和x個社區(qū)黨組織已順利完成換屆。實施城市黨建“引領(lǐng)聚力”工程，推行社區(qū)“網(wǎng)格+支部”黨建模式，開展非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”攻堅行動，這一做法被《全國非公企業(yè)黨建》專題刊載。抓基本制度，制發(fā)基層黨建“三個清單”，總結(jié)推廣基層黨建“微經(jīng)驗”。市直工委抓實黨組織工作月記實、黨員告誡制等制度落實，推動機關(guān)黨建工作做在經(jīng)常、管在日常。抓基本活動，創(chuàng)新支部主題黨日、微黨課、網(wǎng)絡(luò)教育等方式，開展黨小組之家“紅色基點”建設(shè)。抓基本保障，確保開展工作有專門力量、活動有專用陣地、服務(wù)有專項經(jīng)費。我市實施“五基五力”行動的做法，被省委組織部進行推廣。在人才隊伍建設(shè)上，實施“宛陵聚才行動”。聚焦精準招引，制定“x+x”政策文件，首次面向市外開展事業(yè)單位引進急需緊缺人才工作。深化與清華大學(xué)、中科院等大院大所合作“聯(lián)姻”。實施“四帶”鄉(xiāng)土人才行動計劃。制定黨委聯(lián)系服務(wù)專家人才制度，全市領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家x名。
    四是著力推進黨的作風建設(shè)。加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處頂風違紀行為，全市圍繞違規(guī)公款吃喝、公款旅游、發(fā)放津補貼等突出問題開展明查暗訪x次，查處違反中央八項規(guī)定精神問題x起、處理x人。嚴肅查處群眾身邊的不正之風，開展集中整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義和腐敗問題專項行動，摸排突出問題線索x件，查處問題x件，處理責任人x人。市委政法委出臺打造共建共治共享的社會治理示范區(qū)三年行動計劃、全市政法機關(guān)精準護航二十條，得到省委政法委高度認可。x年度綜治考核我市位列全省第一，連續(xù)x年榮獲全省先進，被省委省政府通報表揚。今年全市群眾安全感、掃黑除惡滿意度、公安工作滿意度均位居全省第x位。市委統(tǒng)戰(zhàn)部深入開展政黨協(xié)商專題調(diào)研，認真落實各民主黨派向中共宣城市委提出意見建議“直通車”制度，有效發(fā)揮了橋梁紐帶作用。
    五是著力推進黨的紀律建設(shè)。落實全面從嚴治黨責任，認真執(zhí)行“兩個責任”考核實施辦法，堅持“一案雙查”，對x名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了黨內(nèi)問責。堅持抓早抓小，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對黨員干部身上的問題及時約談函詢誡勉，共開展任前廉政談話x人次、誡勉談話x人次、函詢x人次。加強監(jiān)督管理，將涉及x名市管干部的年度考核、信訪舉報、談話函詢、立案審查、述職述德述廉等材料歸入檔案，實現(xiàn)市管干部“一人一檔”。強化巡察監(jiān)督，在全省率先對市直單位二級機構(gòu)開展巡察，開展“庸政、懶政、怠政”作風建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊欤謨奢唽個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個貧困村開展脫貧攻堅領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊?。推進廉潔文化建設(shè)，市廉潔文化建設(shè)成果展示館被命名為“省級廉政教育基地”，共接待黨員干部x批次x余人。推進廉潔文化精品工程建設(shè)，努力打造“一縣一品”“一組一品”。我市推進廉潔文化建設(shè)等做法，先后在《中國紀檢監(jiān)察報》、中紀委網(wǎng)站等媒體刊載。
    三是各領(lǐng)域基層黨建發(fā)展不夠平衡，以黨建引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的作用發(fā)揮得不夠等。
    大力推進“宛陵聚才行動”，創(chuàng)新人才流動、評價、激勵機制。四是強化擔當改作風。抓好最近中央和省委出臺的《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟坟瀼芈鋵嵐ぷ?，提振干部干事?chuàng)業(yè)精氣神。密切關(guān)注“四風”新動向，嚴肅查處頂風違紀行為。在民主黨派、無黨派人士、非公經(jīng)濟人士中開展好主題教育實踐活動。五是持之以恒嚴紀律。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化“走讀式”談話風險管控。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗問題專項治理以及群眾身邊的不正之風和腐敗問題重點督辦行動。對省委巡視反饋的問題立行立改，對省委巡視移交的問題線索及時查處，持續(xù)推進巡察反饋問題整改。
    二、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村改革工作。
    在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面。謀劃部署扎實有力。在全省率先出臺實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設(shè)美麗中國先行示范區(qū)的《意見》。爭取支持“三農(nóng)”中央預(yù)算內(nèi)投資x億元。市財政每年安排x萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金，統(tǒng)籌安排不少于x萬元專項資金，采取“以獎代補”支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價，市擔?；鹎袎Kx%用于農(nóng)業(yè)擔保。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升、茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、煙葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、稻漁綜合種養(yǎng)等工程。農(nóng)產(chǎn)品加工值x億元、增長x%。全國煙農(nóng)增收現(xiàn)場會在我市召開。稻漁綜合種養(yǎng)新模式總面積達到x萬畝，位列全省第四。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場快速發(fā)展，總數(shù)分別達到x戶和x戶。農(nóng)村常住居民人均可支配收入x元，增幅x%，位列全省第五和第六位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進。開展x多場“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動。村級文化服務(wù)中心基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，計劃完成x萬戶自然村廁所改造、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施建設(shè)、x個非正規(guī)垃圾堆放點整治任務(wù)。推進露天垃圾池拆除工作，確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到x%以上。
    在涉農(nóng)改革方面。我市被確定為全國首批x個地級市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點單位之一。市縣兩級已安排財政專項資金x多萬元，為“三變”改革提供資金保障。累計x個村完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革，占全市村級總數(shù)的x%。完成承包地確權(quán)面積x萬畝，頒發(fā)證書x萬份。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達到x萬畝，流轉(zhuǎn)率x%。累計x個村實施“三變”改革，入股農(nóng)戶x戶，農(nóng)戶入股收益x萬元。全市統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場已建成，交易平臺上線正常運營。順利開展“勸耕貸”“助農(nóng)寶”及肉雞價格指數(shù)保險試點。
    存在的問題：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施尚需全面發(fā)力。農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平還不高，農(nóng)民持續(xù)增收壓力大。涉農(nóng)改革釋放的紅利短期不明顯，縱深推進仍需加強。
    下一步工作要求：一是突出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是突出環(huán)境整治，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)x個左右省級中心村、x個市縣自主中心村。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。治理農(nóng)村環(huán)境突出問題。推進“四好”農(nóng)村公路建設(shè)。提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，積極支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是突出重點改革，增強發(fā)展新動能。全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革。年內(nèi)基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，x年完成農(nóng)村“三變”改革。積極探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”，積極探索我市特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點。四是突出責任擔當，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。認真做好我市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制和實施。強化督查調(diào)度，繼續(xù)實行鄉(xiāng)村振興月調(diào)度機制。
    三、維穩(wěn)工作。
    今年以來，以開展信訪突出問題“深重促”專項行動為契機，全市上下開展了“五大行動”，加強源頭防范。一是大排查行動。對全市信訪穩(wěn)定重點問題進行全面梳理，共排查x件，化解x件。二是大走訪行動。市縣鄉(xiāng)三級x位黨政領(lǐng)導(dǎo)參與大走訪活動x余次，x位市領(lǐng)導(dǎo)上門走訪涉軍重點人員，“八一”前，市領(lǐng)導(dǎo)再次開展結(jié)對走訪慰問重點優(yōu)撫對象活動。三是大化解行動。針對重點信訪問題和重點人員成立工作專班，制定化解方案。中央和省信聯(lián)辦交辦的x件信訪突出問題已經(jīng)全部化解，當事人全部簽訂息訪承諾書。四是大落實行動。對政策未兌現(xiàn)到位、合理訴求未解決到位、生活困難未幫扶到位的，明確辦結(jié)時限。五是大督查行動。全市x位市、縣（市區(qū)）和開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參與督查x次。市黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長成立x個督查組，嚴格對每件信訪案件化解情況進行復(fù)核。
    突出“四個重點”，全力維護社會大局穩(wěn)定。一是堅決維護政治安全。強化對反恐重點目標單位人防物防技防措施，實行公安武警武裝聯(lián)勤。嚴格管控在宣涉恐重點人和暫住我市關(guān)注人員，成功勸阻關(guān)注群體來宣集體務(wù)工。二是全力確保涉軍群體穩(wěn)定。源頭化解赴省進京x批x人次。三是預(yù)防化解社會風險。積極推進重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作，x-x月共對x件重大決策和事項開展評估，有效從源頭預(yù)防和減少風險。開展涉眾型經(jīng)濟案件風險專項排查活動。全市法院“江淮風暴”執(zhí)行攻堅戰(zhàn)取得顯著成效。四是穩(wěn)妥處置突發(fā)事件。全市沒有發(fā)生大規(guī)模赴省進京上訪和群體性事件。
    存在的問題：一是部分涉軍、涉教群體問題仍值得關(guān)注。二是經(jīng)濟領(lǐng)域風險可能演化為社會穩(wěn)定風險。征地拆遷和房地產(chǎn)領(lǐng)域存在諸多矛盾，部分群體上訪意愿強烈。三是暴力恐怖活動防范壓力有增加趨勢。
    下一步工作要求：一是強化重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、特殊人群和重點人員的管控。扎實做好涉軍群體穩(wěn)定工作。防止我市人員參與赴省進京集訪活動。扎實做好涉教群體穩(wěn)定工作。妥善解決教師合理訴求，抓好包保穩(wěn)控措施落實，加強教師隊伍思想政治工作和中小學(xué)校黨建工作。扎實做好經(jīng)濟領(lǐng)域穩(wěn)定工作。保護各類市場主體的合法權(quán)益，強化對涉嫌涉眾型經(jīng)濟犯罪情況的監(jiān)測預(yù)警和依法處置，提升群眾投資風險防范意識。二是強化嚴打整治，堅決捍衛(wèi)社會穩(wěn)定。對膽敢以身試法、鋌而走險，對人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅、造成傷害的違法分子，果斷出手、毫不手軟。三是強化綜合治理，構(gòu)建平安和諧的社會環(huán)境。強化群策群防群治，推進以“天網(wǎng)、地網(wǎng)、車網(wǎng)、棧網(wǎng)”四網(wǎng)合一的“雪亮工程”建設(shè)。抓好重點信訪矛盾化解攻堅工作。