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臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年以來,xxx公安局隊(duì)伍建設(shè)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”精神和習(xí)總書記公安工作會議上的重要講話精神,全面落實(shí)全市公安工作會議部署要求,不忘初心、積極作為,努力打造一支“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的過硬警隊(duì)。
我們堅(jiān)持教育先行,通過采取開展主題教育、專題培訓(xùn)、送學(xué)培訓(xùn)和輔導(dǎo)宣講等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,先后舉辦培訓(xùn)班x期,xxx余名黨員民警接受培訓(xùn),鑄牢了公安民警對黨絕對忠誠的政治靈魂,增強(qiáng)了忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心自覺性和堅(jiān)定性,強(qiáng)化了新時(shí)代公安民警的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
認(rèn)真落實(shí)市局黨委提出的“抓黨建帶隊(duì)建,以隊(duì)建促工作”的要求,廣泛掀起貫徹紀(jì)律教育作風(fēng)整頓熱潮,認(rèn)真開展主題黨日活動,引領(lǐng)黨員民警提升黨性修養(yǎng)、強(qiáng)化黨員意識、堅(jiān)定從警信仰,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員民警先鋒模范作用,以黨建促隊(duì)建、促業(yè)務(wù),公安民警隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。今年以來,共有x個(gè)集體和x名黨員民警受到表彰獎勵。
充分發(fā)揮績效考核指揮棒作用,嚴(yán)格執(zhí)行“好干部”標(biāo)準(zhǔn),形成風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,培養(yǎng)樹立起了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)民警職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感,為促進(jìn)新時(shí)代公安工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想組織保證。
對弱項(xiàng)、滯后工作有針對性地挑選“自選動作”,進(jìn)行“私人訂制”,點(diǎn)對點(diǎn)、面對面、手把手進(jìn)行培訓(xùn),先后組織和參加各類培訓(xùn)x期,xxx余名民警參加教育訓(xùn)練,民警綜合素質(zhì)和履職能力得到提升。
為2名民警因工負(fù)傷、因病住院暢通治療綠色通道,得到及時(shí)有效治療。
全縣公安民警數(shù)不足全縣總?cè)丝诘膞xxx,警力不足的問題比較突出。如基層派出所民警每天出警數(shù)不等,且有的警情涉及人員較多,大多時(shí)候存在一個(gè)警情還沒有處理好,另一個(gè)警情又要去處理?;鶎优沙鏊鱾饔芯湓挘夯鶎优沙鏊皇菑脑缟厦Φ酵砩?,而是從早上忙到第二天晚上。由于長時(shí)間的高負(fù)荷工作,多數(shù)民警中患有腰椎間盤突出、腰肌勞損,高血壓等疾病,可謂是積勞成疾。
個(gè)別群眾的不實(shí)投訴,無效警情、少數(shù)媒體的炒作曝光,導(dǎo)致民警在執(zhí)法過程中存在種種顧慮。
由于廣大公安民警成年累月處于緊張繁忙的工作中,工學(xué)矛盾突出,培訓(xùn)效果有限;
少數(shù)民警責(zé)任意識、敬業(yè)意識不強(qiáng),辦案效率低和執(zhí)法效果不好,紀(jì)律松弛,工作拖拉,執(zhí)法質(zhì)量不高。
有的對出臺的新規(guī)新紀(jì)學(xué)習(xí)不夠,按老黃歷辦事,搞“微腐敗”等現(xiàn)象,導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)。
公安各部門之間橫向交流和流動機(jī)制不健全,干部輪崗、輪訓(xùn)、交流制度未有效落實(shí),人員梯次搭配尚未形成,部分單位民警年齡偏大,身體患病,在一定程度上影響民警的工作積極性和主動性,這些都不利于公安民警思想的穩(wěn)定和發(fā)展。
一是庸俗思想?!盀榫粸椤闭咝欧睢岸喔墒戮鸵壮鍪?,要想不出事盡量少干事”的庸俗信條,躲進(jìn)所謂的“避風(fēng)港”,對該落實(shí)的工作和該完成的任務(wù)不作為、慢作為、亂作為。二是“守?cái)偂彼枷?。個(gè)別民警因循守舊,安于現(xiàn)狀,不求有功但求無過,不求爭先恐后,但求不出差錯。尤其是有的任職時(shí)間較長的警察,覺得自己該歇一歇、停一停,只要安全著陸就好,不愿干事、不愿多干事。從調(diào)查情況看,這種“守?cái)偂彼枷肷踔猎谝恍┤氖畾q、正值壯年的警察中都有存在。三是“推諉”作風(fēng)。遇到問題能推就推,能躲就躲,能拖就拖,存在“辦不了,推得了”、“推不了,躲得了”、“躲不了,拖得了”的現(xiàn)象。四是“畏難”情緒。一事當(dāng)前,前怕狼后怕虎,說起困難時(shí)“千難萬難”,躲避困難時(shí)“千方百計(jì)”,對矛盾、對棘手難題總是上交下派,左推右搡。
一是不善不學(xué)習(xí)。平時(shí)不看書、不愿主動接受新事物、新理念、新觀點(diǎn),甚至持排斥態(tài)度。有的表面上講要學(xué)習(xí)、要提升,實(shí)際上是“一根筋”,憑經(jīng)驗(yàn)辦事,仗好惡決策,工作思路不清、效率低下。二是“沒辦法”。有的民警能力低,面對新情況、新問題,往往是拿不出辦法、想不出對策,甚至將問題推給他人,“這事比較麻煩,不好辦”,“等一等再說”成了個(gè)別警察的口頭禪。三是“亂指揮”。有的警察在任務(wù)壓頂、形勢逼人的情形下,硬著頭皮上,盲目執(zhí)法,帶來了麻煩。
凡事先替自己打算,患得患失。一怕輿論聚焦成熱點(diǎn)。有的民警不習(xí)慣自己和自己的工作置身于媒體的關(guān)注和公眾的監(jiān)督下,怕一些小事被無限放大,成為公眾和輿論的焦點(diǎn),畏首畏尾、縮手縮腳,有損自己的形象,影響升遷。二怕出現(xiàn)失誤擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。有的警察把“不出事”作為最大原則,只要不出事、寧可不干事,對工作墨守成規(guī),敷衍應(yīng)付,得過且過,該抓的不抓、該管的不管、該改的不改,滿足于四平八穩(wěn)。三怕觸及利益得罪人。有的民警在執(zhí)法中不敢表態(tài)、不敢拍板,不敢提出自己意見,擔(dān)心引火燒身、承擔(dān)責(zé)任,有時(shí)只愿做“和事佬”。
堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建,以隊(duì)建促工作,進(jìn)一步提高黨建工作科學(xué)化水平;
創(chuàng)新舉措、強(qiáng)勢跟進(jìn),做到隊(duì)伍戰(zhàn)斗到哪里思想工作就跟進(jìn)到哪里,及時(shí)發(fā)現(xiàn)推廣先進(jìn)典型,引領(lǐng)全警形成見賢思齊的良好風(fēng)尚。
配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)干部,大力開展“優(yōu)秀黨員”評選活動,激發(fā)黨員民警的激情和活力;
強(qiáng)化“文化黨建”功能,結(jié)合清明、七一等重大節(jié)點(diǎn),組織開展書法、繪畫、攝影等豐富多彩的主題實(shí)踐文化活動,使黨員民警在潛移默化中受到教育。
對弱項(xiàng)、滯后工作有針對性地挑選“自選動作”,進(jìn)行“私人訂制”,點(diǎn)對點(diǎn)、面對面、手把手進(jìn)行培訓(xùn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正各類問題,不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,努力提高民警的實(shí)戰(zhàn)能力和服務(wù)水平,傾力打造實(shí)戰(zhàn)型警隊(duì)。三要抓好實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。要按照仗怎么打兵就怎么練、隊(duì)伍最缺什么就補(bǔ)什么的原則,以“臨戰(zhàn)、實(shí)戰(zhàn)、遭遇戰(zhàn)”理念為先導(dǎo),以“會盤查、會處置、會看管、會警戒、會防護(hù)、能打贏”為基本目標(biāo),大力實(shí)施模塊教學(xué)、分層分類訓(xùn)練,不斷提高實(shí)戰(zhàn)化水平和專業(yè)素養(yǎng),只有這樣,才能在關(guān)鍵時(shí)刻下好先手棋,打好主動仗。
堅(jiān)持從警容風(fēng)紀(jì)和作風(fēng)細(xì)節(jié)養(yǎng)成抓起,嚴(yán)格民警八小時(shí)以外管理;
開展“不作為慢作亂作”問題專項(xiàng)整治活動,著力營造風(fēng)清氣正的良好警風(fēng);
針對苗頭性、傾向性的問題,通過警示教育、設(shè)置曝光臺等方法,抓早抓小,防微杜漸;
堅(jiān)持挺紀(jì)在前、違紀(jì)必究的鮮明導(dǎo)向,通過警告、約談、整頓等措施,從嚴(yán)從快查處違規(guī)違紀(jì)行為,始終確保隊(duì)伍令行禁止、風(fēng)清氣正。
一要做精“愛警工程”。研究制定愛警惠警暖警優(yōu)警新舉措,切實(shí)解決民警后顧之憂;
科學(xué)調(diào)配警力,始終使民警保持充沛精力;
建立休假體檢制度,完善民警個(gè)人健康檔案,增強(qiáng)民警歸屬感和幸福感;
及時(shí)做好民警撫恤金、因公犧牲、因公致殘負(fù)傷救助金等申報(bào)、發(fā)放工作;
做好職業(yè)生涯規(guī)劃,促進(jìn)形成人崗相適、人盡其才的良好局面;
開展戰(zhàn)時(shí)慰問、送獎到一線等活動,極力鼓舞全警士氣;
加大先進(jìn)典型宣傳力度,傳播警營正能量、講述警察好故事;
舉辦簡樸莊重的授銜、退休等榮譽(yù)儀式,增強(qiáng)民警職業(yè)榮譽(yù)感。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇二
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,人們生活水平得到了提高,設(shè)備也逐漸得到了完善。臺燈是我們生活中的伴侶,我們是不喜歡與強(qiáng)烈的光線打交道的,因?yàn)閺?qiáng)光對人的身體是有害的,為了大家能健康地生活與工作,設(shè)計(jì)師想出了一個(gè)較為完美的構(gòu)思,就是護(hù)眼臺燈的出現(xiàn),它的出現(xiàn)讓很多朋友們得到了滿意的效果,但是生活中沒有完美的東西,護(hù)眼臺燈亦不例外,這就需要我們的改進(jìn)?!案倪M(jìn)護(hù)眼臺燈”是我本次調(diào)研的課題。
1、提高理論知識與實(shí)踐活動結(jié)合的能力。
2、通過發(fā)展創(chuàng)造性思維,提高動手動腦和創(chuàng)新能力。
3、提高觀察能力和利用知識解決實(shí)際問題的能力。
4、改進(jìn)護(hù)眼臺燈。
了解生活中的護(hù)眼臺燈,設(shè)計(jì)出新的護(hù)眼臺燈來適應(yīng)學(xué)生們的新生活。
1、通過問卷和調(diào)查來了解護(hù)眼臺燈在人們生活中的地位。
2、通過問卷及調(diào)查結(jié)果來制定設(shè)計(jì)方向。
3、設(shè)計(jì)出新的護(hù)眼臺燈。
1、問卷設(shè)計(jì)。
2、問卷的發(fā)放和收回。
3、對問卷進(jìn)行整理及分析并得出結(jié)論。
4、根據(jù)結(jié)論來確定研究方向和方案。
5、總結(jié)-手繪草圖、電腦制作模型。
本次調(diào)研問卷共設(shè)計(jì)了30道選擇以及填空題,共調(diào)查了五十個(gè)人,其結(jié)果如下:在這次調(diào)查過程中100%的學(xué)生家里都具備護(hù)眼臺燈;其中有30%的學(xué)生用于學(xué)習(xí),40%的學(xué)生用于看娛樂書等,30%的學(xué)生用于其他;80%的學(xué)生認(rèn)為護(hù)眼臺燈方便于學(xué)習(xí)生活,20%的同學(xué)認(rèn)為一般;學(xué)生們通常都會在護(hù)眼臺燈壞時(shí)或家里缺護(hù)眼臺燈時(shí)才買,而且一般都會在節(jié)假日去買;80%的學(xué)生一般都會去電器市場買,而20%的學(xué)生去商場買;在買護(hù)眼臺燈時(shí)大多數(shù)學(xué)生都不看重品牌;同時(shí)學(xué)生們能接受護(hù)眼臺燈的價(jià)格基本上在100元左右;大多數(shù)學(xué)生都是買能調(diào)節(jié)亮度的護(hù)眼臺燈;在護(hù)眼臺燈開關(guān)上有50%的學(xué)生喜歡觸摸式,30%的學(xué)生喜歡手動式,20%的學(xué)生喜歡聲控式;在護(hù)眼臺燈的功能上,多數(shù)學(xué)生家里的護(hù)眼臺燈一般都是只有照明和亮度可調(diào)節(jié)功能;在護(hù)眼臺燈結(jié)構(gòu)形式上,折疊式臺燈占50%的主導(dǎo)地位,其次是可伸縮式臺燈占40%,然后是夾式臺燈占10%。
在護(hù)眼臺燈款式上看,可隨意改裝式臺燈比較領(lǐng)先占30%,其次是便捷式,小巧式,省電式,可充電式臺燈。許多學(xué)生們認(rèn)為護(hù)眼臺燈既是家里的裝飾品也是實(shí)用品。據(jù)調(diào)查一般護(hù)眼臺燈都會放在桌子上和夾在床頭上;并且在護(hù)眼臺燈的材料上100%的學(xué)生對塑料比較認(rèn)可,因?yàn)檫@種材料制成的臺燈比較耐用;大多數(shù)家庭的臺燈燈泡一般都在15瓦~30瓦之間;有90%的學(xué)生買過保健護(hù)眼燈,其中50%的學(xué)生認(rèn)為此燈能夠較正視力;對于臺燈出現(xiàn)的問題有40%的學(xué)生認(rèn)為開關(guān)易壞,40%的學(xué)生認(rèn)為調(diào)節(jié)亮度鈕易失靈,20%的學(xué)生認(rèn)為燈罩易松落。
根據(jù)以上這些調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),我對護(hù)眼臺燈在設(shè)計(jì)方向及方案上有了些研究的.想法。
(一)從臺燈結(jié)構(gòu)上分析,大多數(shù)學(xué)生認(rèn)可折疊式臺燈比較好,這是因?yàn)樗痛蟠蟮墓?jié)省了桌子的空間,折疊起來又可以攜帶外出,如果能再給它加個(gè)太陽能電池的話,這將大大提高其便利性和實(shí)用性。
(二)從臺燈功能上來分析,一般學(xué)生用的臺燈只具有照明功能,如果再加上一些可愛的設(shè)備也許會另消費(fèi)者們在物質(zhì)生活上添幾分色彩,當(dāng)然臺燈不僅是學(xué)生中的“伴侶”,它也可以是日常生活中的裝飾品。
(三)從臺燈選材上來分析,大多數(shù)學(xué)生還是贊成用塑料做成的臺燈外殼,這樣它禁摔,禁磨,易攜帶,價(jià)格也實(shí)惠,總之很“耐用”。
(四)從臺燈的開關(guān)上來分析,很多學(xué)生還是比較喜歡觸模式臺燈,手一觸到臺燈的感應(yīng)部位燈就會自動亮,如果多觸摸幾下,臺燈就會達(dá)到最亮的極限,這樣就可以調(diào)節(jié)了臺燈的亮度也避免了開關(guān)易壞和調(diào)節(jié)亮度易失靈。
(五)從臺燈的燈泡上來分析,學(xué)生們一般買20瓦到40瓦的燈泡,當(dāng)然學(xué)生們在學(xué)習(xí)時(shí)不必用亮度太強(qiáng)的燈泡,這樣會對眼睛有所傷害。科學(xué)表明學(xué)生用白熾燈泡或者護(hù)眼燈泡還是比較好的。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為配合本次常委會審議工作,日前,*在常委會分管副主任的帶領(lǐng)下,先后赴*,通過聽取匯報(bào)、座談討論、實(shí)地踏看等形式,對我區(qū)全域旅游發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本評價(jià)。
去年以來,區(qū)政府緊緊圍繞打造*省全域旅游標(biāo)桿城區(qū)、三年創(chuàng)建成功省級全域旅游示范區(qū)的目標(biāo),堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、服務(wù)為核心、項(xiàng)目為支撐、整合資源為抓手,著力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)體制機(jī)制,加大旅游項(xiàng)目投入,全力推進(jìn)*省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。*年,全區(qū)共接待游客*萬人次,同比增長*%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入*億元,同比增長*%,旅游經(jīng)濟(jì)總量位列全市第一,全省前茅。
(一)創(chuàng)建工作逐步推進(jìn)。區(qū)政府高度重視全域旅游創(chuàng)建工作,專門召開*區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動員會,明確目標(biāo)任務(wù),并下發(fā)《*區(qū)旅游全域化發(fā)展實(shí)施方案》。成立以區(qū)長為組長,相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的*區(qū)旅游工作委員會,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全域旅游發(fā)展工作。區(qū)風(fēng)景旅游局等部門切實(shí)加強(qiáng)與省市相關(guān)部門的聯(lián)系對接,逐項(xiàng)對標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),尋找問題短板,不斷改進(jìn)完善,確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。為了更好地發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),今年專門成立文旅集團(tuán),進(jìn)一步推動提升我區(qū)整體旅游品質(zhì)。
(二)科學(xué)規(guī)劃強(qiáng)化統(tǒng)籌。區(qū)政府堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)全域旅游發(fā)展。在《*區(qū)休閑旅游“十四五”規(guī)劃》的引領(lǐng)下,編制*等規(guī)劃。通過規(guī)劃引領(lǐng),不斷加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建,形成“一心兩翼”的總體發(fā)展格局。
(三)項(xiàng)目建設(shè)加快實(shí)施。近年來,區(qū)政府以大平臺、大項(xiàng)目建設(shè)為載體,聚焦*等重點(diǎn)板塊,加快推進(jìn)*鎮(zhèn)、蘭里景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),為我區(qū)創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。切實(shí)加大扶持力度,出臺《*區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展扶持意見》等政策,促進(jìn)旅游設(shè)施提升改造,幫助旅游項(xiàng)目做大做強(qiáng),推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升了我區(qū)旅游產(chǎn)品的品質(zhì)和美譽(yù)度。
(四)旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。以全域土地綜合整治、小城鎮(zhèn)綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的美麗*行動縱深推進(jìn)。*鎮(zhèn)九街正式開街,*小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家*a級旅游景區(qū),*鎮(zhèn)和藝創(chuàng)小鎮(zhèn)通過國家*a景區(qū)景觀質(zhì)量等級評價(jià),全區(qū)*個(gè)村社成功創(chuàng)建*省a級景區(qū)村,玉泉社區(qū)創(chuàng)建成為*省休閑旅游示范村,景區(qū)景點(diǎn)不斷增多。道路交通、標(biāo)識標(biāo)牌、集散中心等基礎(chǔ)配套不斷完善,深入推進(jìn)“廁所革命”,旅游服務(wù)設(shè)施逐步優(yōu)化。
(五)品牌形象顯著提升。創(chuàng)新打造節(jié)慶活動,探索發(fā)展市場化、多主體的辦節(jié)新模式,激發(fā)各類主體做旅積極性,各類特色節(jié)慶活動豐富多彩,精彩紛呈。積極組織旅游企業(yè)到重點(diǎn)客源地開展旅游推介活動,廣泛推廣*旅游產(chǎn)品,樹立了良好的品牌形象。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)、電臺媒體以及電信運(yùn)營商等商業(yè)媒介的合作,有效增強(qiáng)了營銷宣傳效果,提升了*旅游品牌的知名度和影響力。
二、存在問題。
我區(qū)全域旅游發(fā)展雖然取得了明顯成效,但對標(biāo)《*省全域旅游示范區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》以及打造*省全域旅游標(biāo)桿城區(qū)總目標(biāo),依然存在一些不足,有待進(jìn)一步改進(jìn)和提升。
(一)體制機(jī)制有待完善。
1、合力興旅機(jī)制還需完善。盡管建立了全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,但體制機(jī)制尚不夠健全。全域旅游發(fā)展理念的認(rèn)識還不深,工作力度還要加強(qiáng)。各鎮(zhèn)街對自身作為旅游經(jīng)濟(jì)主體的認(rèn)識有待提高,對全域旅游建設(shè)的積極性與參與度有待進(jìn)一步提升。
2、考核激勵力度還需加大。目前對鎮(zhèn)街年度目標(biāo)綜合考評中,旅游休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作相對其他經(jīng)濟(jì)工作考核權(quán)重較輕(*分占*分),激勵作用不明顯。
(二)基礎(chǔ)保障有待加強(qiáng)。
1、資金投入和用地難題亟待破解。近年,區(qū)政府出臺了一些旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策,每年安排扶持資金*萬,用于扶持旅游企業(yè)做大做強(qiáng),但與蕭山、淳安等地相比扶持力度還不夠大。相關(guān)單位對盤活存量土地用于旅游發(fā)展的探索不足,特別是如何合理盤活利用村集體存量建設(shè)用地,用于旅游發(fā)展的嘗試不夠,這也在一定程度上影響了旅游項(xiàng)目的落地推進(jìn)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。公共服務(wù)體系有待加強(qiáng),景區(qū)景點(diǎn)附近、高速入城口和主要道路周邊,旅游交通標(biāo)識標(biāo)牌不夠完善。廁所革命有待深化。景區(qū)廁所布局不夠合理,不利于旅游廁所規(guī)范化管理。部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能充分考慮滿足旅游的需求。如*等地在開展生活污水治理時(shí),終端污水處理設(shè)計(jì)容量僅考慮滿足農(nóng)戶日常生活污水排放量,而隨著農(nóng)家樂、民宿的興起,污水排放量急劇增長,部分村社污水排放已遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)處理容量,對生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來不利影響。
(三)產(chǎn)業(yè)培育力度有待加大。
1、項(xiàng)目建設(shè)不夠快。蘭里景區(qū)因前期可行性研究不夠深入充分,當(dāng)前又由于作為景區(qū)核心的臺灣五生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)較為緩慢,景區(qū)建設(shè)管理工作困難較大。藍(lán)城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園目前也未按預(yù)期目標(biāo)開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營,對區(qū)域旅游的拉動效應(yīng)尚未真正體現(xiàn)。
2、旅游內(nèi)涵不夠豐富。旅游與自然資源、人文資源相融合還需進(jìn)一步提升。比如翠苑一區(qū)作為時(shí)任*省委書記習(xí)近平同志的基層聯(lián)系點(diǎn),相關(guān)部門發(fā)展紅色旅游的意識不夠強(qiáng),沒有很好地進(jìn)行規(guī)劃成為特色旅游景點(diǎn)。歷史文化挖掘不夠充分。我區(qū)有著深厚的人文歷史與習(xí)俗積淀,但各景區(qū)對具有地方特色的文化、習(xí)俗等核心吸引資源的挖掘工作不夠重視,人員不足,研究不夠。如留下十八家、蔣村龍舟等區(qū)域內(nèi)文化元素沒有進(jìn)行系統(tǒng)梳理提煉,人文特色和地方風(fēng)情未能得到有效的顯現(xiàn)。全區(qū)除西溪濕地和宋城外,精品旅游項(xiàng)目不多,旅游結(jié)構(gòu)較為單一,能讓游客留戀忘返的景點(diǎn)少,大多數(shù)游客以“一日游”、“半日游”,甚至“過境游”為主,去年我區(qū)累計(jì)接待游客近*萬人,其中過夜游客僅約*萬人,只占到*%。
(四)服務(wù)管理有待強(qiáng)化。
1、旅游服務(wù)水平還需提升。各做旅平臺和旅游企業(yè)對服務(wù)水平提高的緊迫性還不夠強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)要求還不高。智慧旅游的效用發(fā)揮還不夠好。高素質(zhì)旅游從業(yè)人員缺乏,特別是鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平需質(zhì)的提升。我區(qū)旅游服務(wù)企業(yè)還需要進(jìn)一步做大做強(qiáng)。旅游投訴及“黑車”“野導(dǎo)”現(xiàn)象仍然存在。
2、長效管理壓力大。當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村及新建景區(qū)管理費(fèi)用全部由區(qū)本級和鎮(zhèn)街、村社共同承擔(dān),資金壓力很大。如青芝塢景區(qū)每年的日常管理費(fèi)用約*萬元,目前景區(qū)農(nóng)戶和入駐商家只需繳納一定的垃圾清運(yùn)費(fèi),而日常管理費(fèi)用全部由靈隱街道和玉泉經(jīng)合社承擔(dān),經(jīng)合社主要依靠收取景區(qū)停車費(fèi)維系日常管理開支。新建成的景區(qū)若也采取類似的管理模式,長效管理的資金壓力將會越來越大,缺乏可持續(xù)性。
三、建議意見。
去年區(qū)委區(qū)政府召開的*區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動員會提出了“要努力打造*省全域旅游標(biāo)桿城區(qū)”的目標(biāo)任務(wù),今年的《政府工作報(bào)告》也對此作了部署。我們認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的目標(biāo)任務(wù),確保*年高水平完成*省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,針對當(dāng)前存在的困難和問題,提出以下意見建議:
3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步重視旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮區(qū)旅游工作委員會協(xié)調(diào)牽總作用,必要時(shí)可采取區(qū)旅工委辦實(shí)體化辦公的辦法。加強(qiáng)部門、鎮(zhèn)街的協(xié)作配合,進(jìn)一步明確風(fēng)景旅游局與文旅集團(tuán)的工作責(zé)任,形成工作合力,對標(biāo)對表,共同掀起全區(qū)興旅、全民做旅的熱潮。
4、高度重視規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)《*省全域旅游示范縣(市、區(qū))認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》《*區(qū)旅游全域化發(fā)展實(shí)施方案》,按照“城旅一體、農(nóng)旅結(jié)合、產(chǎn)業(yè)融合、主客共享”等要求,結(jié)合*實(shí)際,及時(shí)修訂完善全域旅游總體規(guī)劃,引領(lǐng)全域旅游發(fā)展。修訂時(shí),要正確處理好各種關(guān)系,如全域旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和利用的關(guān)系,與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系,與土地資源利用的關(guān)系,與地域文化傳承與保護(hù)的關(guān)系,與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)系,與城鄉(xiāng)交通新形態(tài)的關(guān)系,等等。在實(shí)施過程中,各做旅主體要嚴(yán)格在總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃引領(lǐng)下推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步提升我區(qū)全域旅游發(fā)展質(zhì)量。
5、健全考核評價(jià)體系。充分發(fā)揮考核的指揮棒作用,把旅游經(jīng)濟(jì)和全域旅游創(chuàng)建工作作為相關(guān)部門、鎮(zhèn)街的重要發(fā)展目標(biāo),明確任務(wù)分工,加大考核權(quán)重,著力激發(fā)各平臺主體做旅積極性和主動性。要按照全域旅游發(fā)展的新特點(diǎn)、新要求,探索建立旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)綜合效益評價(jià)體系,提升我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
1、著力破解用地難題。中央和區(qū)委明確提出了要加快盤活村社現(xiàn)有存量建設(shè)用地的要求,相關(guān)部門要深入調(diào)研,吃透用準(zhǔn)政策,合理合法盤活利用農(nóng)村存量建設(shè)用地、低丘緩坡、四荒地等資源發(fā)展旅游業(yè),加快推動旅游項(xiàng)目的落地實(shí)施。
2、加快旅游設(shè)施配套。加大旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,充分利用杭州加快地鐵網(wǎng)建設(shè)契機(jī),努力爭取地鐵進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)。要進(jìn)一步完善旅游交通標(biāo)識系統(tǒng),規(guī)范設(shè)置內(nèi)容完整、準(zhǔn)確清晰、符合國際化要求的標(biāo)識標(biāo)牌。深入推進(jìn)“廁所革命”,推動景區(qū)廁所合理布局,提高廁所建設(shè)質(zhì)量和管理水平。要注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游元素的融合銜接,提前將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所需的交通路網(wǎng)、標(biāo)識標(biāo)牌、公共廁所、污水處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中,著力為推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
3、加大財(cái)政支持力度。進(jìn)一步加大旅游產(chǎn)業(yè)扶持力度,強(qiáng)化資金保障,積極扶持旅游企業(yè)發(fā)展壯大。要緊緊抓住“后峰會、前亞運(yùn)”千載難逢的機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)旅游營銷資金投入,綜合運(yùn)用新技術(shù)、新平臺加強(qiáng)*旅游營銷宣傳,全力提升我區(qū)旅游的知名度和影響力。
(三)培育產(chǎn)業(yè),加大融合,推動全域旅游提質(zhì)增效。
4、注重旅游項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視西溪濕地公園的提升改造,加強(qiáng)項(xiàng)目管理和策劃包裝,持續(xù)提升濕地品牌的影響力和美譽(yù)度。要加大旅游招商引資力度,大力培育市場主體,著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的涉旅企業(yè)和民間資本參與景區(qū)的開發(fā)建設(shè),推動旅游建設(shè)項(xiàng)目盡快落地并建成受益。加強(qiáng)三墩五生農(nóng)業(yè)、雙浦藍(lán)城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的督查,幫助企業(yè)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對已承諾的要兌現(xiàn),有政策障礙的要盡快排除,防止持續(xù)出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)遲緩、停滯甚至不了了之等問題。要繼續(xù)加強(qiáng)對蘭里景區(qū)等新建景區(qū)的可行性研究,深入分析投入產(chǎn)出績效,科學(xué)謀劃推進(jìn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。
5、加快旅游目的地建設(shè)。要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,統(tǒng)籌資源,加快旅游業(yè)與文創(chuàng)、體育等產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展,開發(fā)有多元、特色、適應(yīng)消費(fèi)需求的旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài),進(jìn)一步提升我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的附加值。高度重視景區(qū)歷史文化的挖掘工作,發(fā)揮文聯(lián)、社科聯(lián)等的作用,組成專門隊(duì)伍,落實(shí)專門人員,深度挖掘根植于區(qū)域內(nèi)的歷史文化和人文積淀,讓游客沉得下身子,勾得起回憶,記得住鄉(xiāng)愁。
6、創(chuàng)新旅游共享機(jī)制。要把旅游元素更多地融入在基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、村社管理等方面,讓更多的居民、游客一起參與,共建共享。要把全域旅游發(fā)展與踐行“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來,引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過開辦“農(nóng)家樂”、茶餐廳、民宿,就近就業(yè)等多種途徑方式,推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民增收,讓全域旅游發(fā)展成果更好更多地惠及農(nóng)民群眾。
(四)拓展市場,規(guī)范管理,提升全域旅游發(fā)展后勁。
1、加強(qiáng)服務(wù)管理。加大執(zhí)法檢查力度,大力推進(jìn)旅游誠信體系建設(shè),強(qiáng)化旅游市場環(huán)境管理,維護(hù)游客合法權(quán)益,確保旅游市場良好秩序。要加大旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,健全旅游人才優(yōu)惠政策,著力打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。
2、加快智慧旅游建設(shè)。進(jìn)一步完善旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè),科學(xué)運(yùn)用大數(shù)據(jù)云平臺,全面分析我區(qū)旅游游客構(gòu)成、游客行為、產(chǎn)品關(guān)注點(diǎn)等內(nèi)容,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)、營銷管理提供有效支撐。積極推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè),加快實(shí)施景區(qū)智能導(dǎo)游、電子講解、信息推動等功能,提升游客體驗(yàn)。
3、深入探索長效管理模式。對景區(qū)與村莊的長效管理要切實(shí)增強(qiáng)成本意識和可持續(xù)發(fā)展理念,提高投入產(chǎn)出績效,探索建立政府、業(yè)主、經(jīng)營戶相結(jié)合的管理資金分擔(dān)機(jī)制,實(shí)行村莊、景區(qū)管理有償服務(wù),業(yè)主、經(jīng)營者要依法依規(guī)繳納必要的物業(yè)管理經(jīng)費(fèi),以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。要支持和引導(dǎo)村集體拓寬發(fā)展思路,大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),逐步增強(qiáng)“造血”功能,提升長效管理能力。要進(jìn)一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約,明確獎罰舉措,提升村民文明素質(zhì),減少長效管理支出。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇四
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自2016年起,國家一直致力于改善空氣環(huán)境質(zhì)量,提升散煤管控,促進(jìn)散煤壓減替代和清潔利用,為響應(yīng)國家“壓減替代目標(biāo)”,太平莊鄉(xiāng)開始展開冬季潔凈安全取暖工作。截止2020年12月,全鄉(xiāng)的散煤整治效果明顯,環(huán)境有了很大的改善,但是達(dá)到最終的目標(biāo)還存在一定的距離。
我鄉(xiāng)成立了由政府鄉(xiāng)長賈秀梅為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)散煤排查治理專項(xiàng)行動工作的謀劃部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào);迅速召開全鄉(xiāng)范圍的動員部署大會,傳達(dá)市會議精神,對工作內(nèi)容、工作要求等做了安排部署;通過鄉(xiāng)政府公開欄、村委會廣播、村公開欄等多種宣傳媒介,廣泛宣傳散煤治理政策,營造“散煤管控”濃厚氛圍;按照網(wǎng)格化監(jiān)管體系要求,將壓力層層傳導(dǎo)給包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、各村黨支部書記兼村主任、村兩委干部,要求包村干部和所包村嚴(yán)格落實(shí)排查整治要求,村兩委干部分區(qū)片進(jìn)行開展“橫向到邊,縱向到底”的大排查行動,做到逐戶排查,一戶不落,嚴(yán)防散煤復(fù)燃。目前我鄉(xiāng)共完成入戶調(diào)查4277戶,未發(fā)現(xiàn)問題。
型煤保供工作:目前我鄉(xiāng)共動用24余車次,人工160余人次,共完成散煤置換453噸,全鄉(xiāng)完成散煤置換和型煤配送共計(jì)2138噸,總配送戶數(shù)4277戶。
冬季取暖是一個(gè)與人們生活息息相關(guān)的話題,從十幾年前的人們?nèi)∨饕棵禾俊⑥r(nóng)作物等可燃物到現(xiàn)在積極響應(yīng)國家政策,使用清潔能源,完成工作基本令人滿意,但其中還存在一些問題亟待解決。
(一)少數(shù)村民思想禁錮、相關(guān)知識了解的不全面,存在不配合的現(xiàn)象。
一些村民的(尤其是老年人)思想未轉(zhuǎn)變,始終保持著舊的傳統(tǒng)思想,認(rèn)為冬季取暖應(yīng)該靠散煤或者燃燒秸稈,相反,對于一些清潔能源的使用保持著懷疑甚至是否定的態(tài)度,原因主要有以下幾種,一是宣傳不到位,一些村民不了解燃燒劣質(zhì)散煤和焚燒秸稈給環(huán)境帶來的危害,同時(shí),對于國家推行的清潔取暖的號召知之甚少,所以認(rèn)為同樣的取暖方式,更傾向于焚燒秸稈、燃燒劣質(zhì)散煤等成本較少的方式進(jìn)行。
二是對于一些謠言的過渡揣測與傳播。當(dāng)存在村民因?yàn)殄e誤使用取暖燃料而造成了危害人身安全的后果后,一些村民開始以夸大的方式進(jìn)行傳播,而一些受眾通過“聽說”的方式進(jìn)行思考,逐漸產(chǎn)生了一種清潔能源雖然干凈但是并不安全的想法,致使少數(shù)村民不愿意使用清潔能源,更愿意使用傳統(tǒng)煤炭,所以當(dāng)政府相關(guān)人員進(jìn)行查收散煤的時(shí)候,一些村民存在不配合等行為。
(二)清潔能源成本過高,村民不易接受。
在推行冬季潔凈安全取暖工作后,現(xiàn)在的取暖方式主要有燃燒型煤、燃燒天然氣、以及電取暖。若采用燃燒天然氣取暖(市場上天然氣的價(jià)格是3450元/噸),一個(gè)冬天的取暖費(fèi)大概是9900元;若采用電暖氣取暖(普通村民用電的價(jià)格是1元/度),一個(gè)冬天的取暖費(fèi)大概是960元-1920元;若采用型煤取暖(600元/噸),則一個(gè)冬天的取暖費(fèi)為1200元,若通過燃燒散煤(850元/噸)的方式取暖,一個(gè)冬季的取暖費(fèi)為850元,通過對比取暖費(fèi)用,村民更傾向于燃燒傳統(tǒng)散煤。
(一)強(qiáng)化輿論宣傳,正確引導(dǎo)風(fēng)向。
充分發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用,利用農(nóng)村廣播、流動宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅,發(fā)放明白紙、電視臺播放滾動字幕等形式,積極宣傳燃用劣質(zhì)散煤的危害及劣質(zhì)散煤管控的政策、措施和意義,提升公眾杜絕燃用劣質(zhì)散煤意識,引導(dǎo)群眾積極配合治理工作,確保散煤治理工作有序、有效落地落實(shí)。
另一方面,對于取暖所產(chǎn)生的突發(fā)事件,要及時(shí)處理、查清、查實(shí),將事實(shí)公布于眾,作出明確合理的解釋,以及時(shí)制止線上、線下傳播的謠言,同時(shí),對于惡意傳播者要予以一定的處罰。
(二)嚴(yán)格實(shí)施全方位聯(lián)防聯(lián)控。
建立燃煤使用單位主體臺賬、監(jiān)管臺賬、“煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告”專管檔案。
2.加大對燃煤使用單位煤質(zhì)監(jiān)管力度,督促使用單位建立煤質(zhì)內(nèi)控制度,完善進(jìn)銷貨臺賬報(bào)備體系,落實(shí)主體責(zé)任,較大的燃煤使用單位要配備質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備,開展煤質(zhì)檢驗(yàn),落實(shí)質(zhì)量管控主體責(zé)任。
工業(yè)用煤的質(zhì)量應(yīng)符合河北省db13/2081-2014《工業(yè)和民用燃料煤》地方標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于工業(yè)用煤的規(guī)定,落實(shí)煤質(zhì)抽檢覆蓋率目標(biāo)要求,實(shí)現(xiàn)燃煤質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。對違規(guī)購進(jìn)、燃用不合格散煤的,責(zé)令改正,依法處罰。
加強(qiáng)煤場揚(yáng)塵污染防治,所有燃煤使用單位購入的燃煤不得在廠區(qū)外存放,對違反規(guī)定的,依法依規(guī)從重處罰。
(三)嚴(yán)格實(shí)施全方位聯(lián)防聯(lián)控。
1.要對燃煤用戶的需求量和供應(yīng)量做到精準(zhǔn)掌握,以充足的潔凈煤供應(yīng)阻斷劣質(zhì)散煤銷售。
2.要對合法經(jīng)營配送點(diǎn)實(shí)施精準(zhǔn)管理,確保偏遠(yuǎn)地區(qū)用戶及時(shí)配送到位,壓縮劣質(zhì)散煤銷售生存空間。
(四)強(qiáng)化信息反饋。
實(shí)行月報(bào)告制度,對于當(dāng)月出現(xiàn)的問題,及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)解決,及時(shí)匯總反饋,形成長效機(jī)制,并且按照部門職責(zé)和三年作戰(zhàn)計(jì)劃考評事項(xiàng),每月報(bào)告的工作進(jìn)度和累計(jì)進(jìn)度情況,作為評估各政府劣質(zhì)散煤管控成效的重要依據(jù)。
(五)嚴(yán)格工作責(zé)任。
各部門要增強(qiáng)法紀(jì)意識,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事;要認(rèn)真履行職能,嚴(yán)格按照責(zé)任分工開展工作;要密切協(xié)同配合,主動擔(dān)當(dāng)作為。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,要依法追究相關(guān)責(zé)任。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇五
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習(xí)近平總書記指出“縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國家長治久安的重要基礎(chǔ)”“要準(zhǔn)確把握縣域治理的特點(diǎn)和規(guī)律,把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來,把改革和發(fā)展結(jié)合起來,把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來”。當(dāng)前,**正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期,必須牢記總書記囑托,深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,千方百計(jì)破難題、出實(shí)招,全力以赴強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,堅(jiān)決走創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的振興之路,奮力推動經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。
工業(yè)增加值達(dá)到32.23億元,年均增長11.5%;
社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到14.7億元,年均增長6.7%;
累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資246.75億元;
地方財(cái)政收入達(dá)到3.14億元,年均增長8.5%;
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到36795元、14669元,較2016年凈增8146元和3535元。二是發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。市場主體增至13000戶,較2016年翻了一番,注冊企業(yè)達(dá)到3077家,是2016年的2.8倍。累計(jì)爭取各類專項(xiàng)資金、地方政府債券、重點(diǎn)項(xiàng)目融資資金43.5億元,招商引資到位資金225.78億元,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目196個(gè),完成投資251億元。金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別增至66.32億元、70.65億元,年均增長6.8%和14%。三是發(fā)展勢頭持續(xù)向好。第一、三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長,二產(chǎn)比重直線上升,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整至28.1∶39.8∶32.1,經(jīng)濟(jì)在量的合理增長上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的穩(wěn)步提升,gdp、工業(yè)增加值增速連續(xù)5年位居全市第一方陣,榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“爭先進(jìn)位獎”,全省綜合排名由第58位上升到34位。
社會消費(fèi)品零售總額僅占全省總量的0.14%,占全市總量的3.5%;
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36795元,低于全省人均3918元;
農(nóng)民人均可支配收入14669元,低于全省人均76元。二是工業(yè)發(fā)展不充分問題突出。**的工業(yè)企業(yè)中,大多數(shù)屬于資源開發(fā)類,僅局限于初加工,深、精、細(xì)化工類項(xiàng)目較少,沒有形成市場競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條,煤炭資源開發(fā)僅是傳統(tǒng)的生產(chǎn)、銷售、再生產(chǎn)、再銷售環(huán)節(jié),天然氣開發(fā)剛剛起步,能源化工類項(xiàng)目招商沒有從根本上取得突破。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平相對較低。目前,蘋果產(chǎn)業(yè)已成為**塬面農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),但果農(nóng)基本都是以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位,果園規(guī)模小,技術(shù)管理不規(guī)范,導(dǎo)致生產(chǎn)的蘋果質(zhì)量良莠不齊,難以利用標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)形成規(guī)模效應(yīng)。加之縣內(nèi)果業(yè)龍頭企業(yè)少,且占市場份額不大,輻射帶動作用發(fā)揮不明顯,果農(nóng)品牌意識淡泊,大部分蘋果只能以散裝的形式出售,經(jīng)濟(jì)效益低。川道的煙、畜、稻、中蜂產(chǎn)業(yè)尚在發(fā)展初期,農(nóng)民增收問題沒有得到根本解決。四是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期滯后。**是全省35個(gè)文物大縣和紅色革命地之一,文物古跡和革命舊址遍布全縣,僅國家級文物保護(hù)單位就有6個(gè),發(fā)展文化旅游業(yè)優(yōu)勢獨(dú)特。境內(nèi)有包茂、青蘭、西延三條高速,210、309兩條國道,西延、包西和正在建設(shè)的西延高鐵三條鐵路,形成了“六縱二橫”的交通路網(wǎng),全縣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速、村村通油路,發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)優(yōu)勢明顯。但由于開發(fā)力度不夠,長期擺脫不了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的困局,需要加快挖掘優(yōu)勢和潛能。五是要素制約問題突出。**可供使用的土地資源十分緊缺,且土地價(jià)格與榆林地區(qū)相比過高。在延安地區(qū),**的環(huán)境承載能力相對較強(qiáng),但仍然屬于生態(tài)脆弱區(qū),污水排放標(biāo)準(zhǔn)高等因素對企業(yè)限制較大。加之**教育、醫(yī)療、文化等整體配套水平不高,人才吸引能力不強(qiáng),很多企業(yè)面臨人才流失問題。
三、推動**經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑。有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中暴露出來的各種問題,需要根據(jù)新形勢新要求,直視差距、揚(yáng)長避短、奮起直追,在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、深化改革開發(fā)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、踐行綠色發(fā)展理念、順應(yīng)人民群眾期盼等方面持續(xù)發(fā)力,在更高起點(diǎn)上加速推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(一)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。就**而言,依托資源稟賦,充分發(fā)揮特色優(yōu)勢,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇和重要方向。一是培育壯大新型工業(yè)。以資源綠色開發(fā)、高效轉(zhuǎn)化、綜合利用為重點(diǎn),著力打造延安綜合能源化工基地,形成50萬噸原油、20億立方米天然氣產(chǎn)能,建成1000萬噸煤炭產(chǎn)能基地。圍繞延能化、大唐延安電廠和延長石油**電廠等項(xiàng)目延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,建設(shè)1000萬千瓦電力生產(chǎn)基地、300萬噸能源化工基地。二是做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以綠色、優(yōu)質(zhì)、高效為引領(lǐng),打造國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。抓好蘋果產(chǎn)業(yè)“科技服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、市場營銷”三大體系建設(shè),打造**“延安蘋果”金品牌。持續(xù)做大做優(yōu)水稻、中蜂、畜牧、烤煙等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,穩(wěn)定糧食播種面積,確保糧食安全。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快推動服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效與發(fā)展創(chuàng)新。搶抓國家“兩長一黃”建設(shè)機(jī)遇,積極謀劃實(shí)施長征、長城國家文化公園建設(shè)項(xiàng)目。充分發(fā)掘**文化底蘊(yùn),推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),打造紅色、文化、生態(tài)旅游精品線路,推動形成“以文促旅、以旅彰文、文旅融合”新局面。圍繞交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,加快現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(二)堅(jiān)持抓好改革開放,打造區(qū)域開放發(fā)展新高地。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,突出基礎(chǔ)性、根本性、全局性的重大改革舉措。**必須堅(jiān)定不移把改革開放作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),更加注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,更加注重制度和治理體系建設(shè),更多解決深層次體制機(jī)制問題。一是深化“放管服”改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計(jì)劃》,深化“放管服”改革,健全基層政務(wù)服務(wù)體系,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)集成,優(yōu)化壓減審批流程環(huán)節(jié),加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,提升審批服務(wù)效能和政務(wù)服務(wù)能力。全面推行“一窗受理、內(nèi)部運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)處理、電子監(jiān)察、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一送達(dá)”的“oa+政務(wù)服務(wù)”運(yùn)行模式,推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門”、現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。二是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推動市場化投融資領(lǐng)域改革,切實(shí)做實(shí)、做強(qiáng)縣級融資平臺,充分發(fā)揮市場化融資作用,撬動社會資本參與或代建政府基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè),解決政府類項(xiàng)目的投資壓力,有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展國家級農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作,在全面完成試點(diǎn)村改革的基礎(chǔ)上,建立宅基地制度改革數(shù)據(jù)庫,健全管理審批、違法查處、有償退出、盤活利用等相關(guān)制度。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一支撐。要明確工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))的功能定位,細(xì)化實(shí)化園區(qū)發(fā)展配套政策體系,構(gòu)建新型政商關(guān)系,著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范公正的法治環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境和安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化用地保障、資金保障和政策保障,著力破解企業(yè)發(fā)展難題。加快推進(jìn)道路交通、電力供應(yīng)、熱力燃?xì)?、通信網(wǎng)絡(luò)以及排水排污等配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),不斷優(yōu)化縣域營商環(huán)境,增強(qiáng)對外來投資的吸引力。四是加大招商引資和對外開放力度。緊抓國家推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,深度融入共建“一帶一路”,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造“大開放”合作新高地。依托大專院校、科研院所等專業(yè)機(jī)構(gòu),深化產(chǎn)業(yè)鏈條研究,制定招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目錄,探索招商新路徑,重點(diǎn)圍繞全縣新型工業(yè)化集群和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,緊盯能源化工高端化目標(biāo),引進(jìn)一批高端精細(xì)化工、新材料、多能融合等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。(三)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富。習(xí)近平總書記指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。**要以鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),把農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富作為目標(biāo),促進(jìn)村莊聚人氣、增活力。一是持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。用足用活用好5年過渡期政策,抓好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,統(tǒng)籌做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。二是因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。用工業(yè)化思路,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,突出抓好農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展,推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。鼓勵支持村組根據(jù)自然條件、產(chǎn)業(yè)環(huán)境,發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色種植以及家政、運(yùn)輸、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民有更多增收渠道。三是綜合施策激發(fā)鄉(xiāng)村活力。加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制,合理確定村莊風(fēng)貌,規(guī)范農(nóng)村建房管理。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,強(qiáng)化公共服務(wù)有效供給,依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和交通環(huán)境,建設(shè)一批功能齊全、各具特色的小城鎮(zhèn)(社區(qū))和美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),保護(hù)傳承民俗文化,提升鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵。深化農(nóng)村綜合改革,盤活閑置資源資產(chǎn),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。(四)踐行綠色發(fā)展理念,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),綠水青山既是自然財(cái)富、又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富,要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,推進(jìn)綠色發(fā)展。**要認(rèn)真落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。一是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)資源集約節(jié)約利用,嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目入口關(guān),大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,逐步建立綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。二是切實(shí)筑牢生態(tài)屏障。建立健全以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為契機(jī),推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,全面推行“林長制”,持續(xù)鞏固提升生態(tài)建設(shè)成果,力爭“十四五”末森林覆蓋率達(dá)到74%。三是系統(tǒng)推進(jìn)污染防治。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,全力抓好大氣、水、土壤污染防治,不斷完善城鎮(zhèn)污水、垃圾無害化處理設(shè)施,深入開展礦區(qū)環(huán)境綜合治理和生態(tài)修復(fù),鞏固提升污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果,讓山清水秀、天藍(lán)地綠成為**高質(zhì)量發(fā)展的最美底色。(五)順應(yīng)人民群眾期盼,做好保障和改善民生工作。習(xí)近平總書記指出,民生是人民幸福之基、社會和諧之本。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,著力解決人民群眾的操心事煩心事揪心事,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。一是大力發(fā)展社會事業(yè)。深化教育綜合改革,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì),推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,努力建設(shè)全市教育強(qiáng)縣。深入實(shí)施文化惠民工程,構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,全力提升公共文化服務(wù)效能。扎實(shí)推進(jìn)健康**建設(shè),加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推動城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、健康服務(wù)均等化,統(tǒng)籌疫情防控,不斷提高全民健康水平。二是加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。以打造區(qū)域綜合交通樞紐節(jié)點(diǎn)城市為目標(biāo),加快建成外聯(lián)內(nèi)暢的現(xiàn)代交通體系。統(tǒng)籌推進(jìn)能源供應(yīng)、重大水利、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),力爭用5年時(shí)間,形成與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)相適應(yīng)、與高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)、與新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化相融合的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。三是持續(xù)強(qiáng)化社會保障。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),著力解決好重點(diǎn)群體就業(yè),多渠道提高城鄉(xiāng)居民收入。加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作。統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),擴(kuò)大各類社會保險(xiǎn)覆蓋面,進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)社會救助體系。四是全面加強(qiáng)社會治理。堅(jiān)持底線思維,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快健全應(yīng)急管理體系和重大風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)法治信訪建設(shè),積極化解信訪矛盾。推進(jìn)縣域社會治理現(xiàn)代化向縱深發(fā)展,全力建設(shè)更高水平平安**。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇六
課題來源:隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,人們生活水平的不斷提高,新材料﹑新技術(shù)﹑新設(shè)備也隨之逐漸完善。燈是我們生活中不可缺少的伴侶,對于我們許多大眾來說并不愿意與強(qiáng)烈的燈光打交道,因?yàn)閺?qiáng)光本身對人體是有害的,為了大家能夠在一個(gè)節(jié)能環(huán)保健康的環(huán)境下學(xué)習(xí)與工作。臺燈的出現(xiàn)讓很多人得到了滿意的答案,但是生活中并沒有完美的東西,只有適不適合自己的東西,臺燈亦如此。它不僅可以給人們帶來方便,更擴(kuò)大了產(chǎn)品的使用范圍和使用人群以及市場未來的發(fā)展前景。
課題意義:隨著燈具的不斷發(fā)展,臺燈越來越淡出了人們的視線,但是臺燈卻在生活中起到了重要的作用,這次的設(shè)計(jì),是讓大家對臺燈產(chǎn)出更加深刻的印象以及對對臺的產(chǎn)出濃厚的興趣。
課題背景(國內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r):隨著外資的進(jìn)入,照明燈飾行業(yè)出現(xiàn)了國內(nèi)競爭國際化的局面,努力增加節(jié)能光源和不同檔次、花樣、不同用途的照明器具的開發(fā),加快綠色、節(jié)能光源產(chǎn)品的開發(fā)推廣和應(yīng)用是中國照明器材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn);同時(shí)打造自己的優(yōu)勢品牌也是照明行業(yè)持續(xù)發(fā)展、照明企業(yè)應(yīng)對競爭的重要課題。中國照明燈飾行業(yè)將面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),而由此帶來的巨大商業(yè)利益也成為照明生產(chǎn)企業(yè)矚目的焦點(diǎn)。
1.臺燈的定義:
臺燈是人們生活中用來照明的一種家用電器。它一般分為兩種,一種是立柱式,一種是有夾置式。它的功能是把燈光集中在一小塊區(qū)域內(nèi),便于工作和學(xué)習(xí)。一般臺燈用的燈泡是白熾燈、節(jié)能燈泡,以及市面上流行的護(hù)眼臺燈,部分臺燈還有“應(yīng)急功能”即自帶電源,用于停電時(shí)照明應(yīng)急。
2.臺燈的地位與作用:
臺燈,作為一種小范圍的照明工具,已經(jīng)成了現(xiàn)在學(xué)生的必需品,在我們的大學(xué)宿舍里,每位同學(xué)的桌上幾乎都會放著一盞臺燈,它們形態(tài)各異,顏色變幻。臺燈的照明是一種小范圍的照明,這樣有很多好處,如不易影響他人,還可以節(jié)約能源?,F(xiàn)在我國也正在推行“中國綠色照明工程”,國家經(jīng)貿(mào)委會等13個(gè)部門,共同組織實(shí)施的一項(xiàng)旨在節(jié)約電能,保護(hù)環(huán)境,改善照明質(zhì)量的活動。綠色照明是指通過科學(xué)的照明設(shè)計(jì),采用效率高、壽命長、安全和性能穩(wěn)定的照明電器產(chǎn)品,改善提高人們工作、學(xué)習(xí)、生活的條件和質(zhì)量,從而創(chuàng)造一個(gè)高效、舒適、安全、經(jīng)濟(jì)、有益的環(huán)境。
恒定不變,這樣三極管vt的集一射極電壓可通過調(diào)節(jié)偏流電阻來改變。當(dāng)電位器rp1的阻值調(diào)小時(shí),偏流變大,集.射極電壓變小,輸出電壓也變小;反之,集一射極電壓變大,輸出電壓也變大。這樣通過調(diào)節(jié)可以使輸出電壓在8~10v之間變化,實(shí)現(xiàn)對發(fā)光管的亮度調(diào)節(jié)。發(fā)光管由三只串聯(lián)為一組,五組并聯(lián)制成。由于白色發(fā)光管最大工作電壓在,三只發(fā)光管串聯(lián)為,考慮到每只發(fā)光管工作電壓略有不同,故穩(wěn)壓電源輸出電壓取10v。
功能。
根據(jù)風(fēng)格分類有:現(xiàn)代臺燈、仿古臺燈、歐式臺燈、中式臺燈、奢華、簡約、時(shí)尚等。根據(jù)材質(zhì)分類有:五金臺燈、樹脂臺燈、玻璃臺燈、水晶臺燈、實(shí)木臺燈、陶瓷臺燈等等。
使用場所。
經(jīng)久耐看,配套歐式建筑風(fēng)格,有錦上添花的效果?,F(xiàn)代商務(wù)酒店套房,則配套一些現(xiàn)代簡約臺燈,清爽簡潔,不拖泥帶水,也會令人耳目一新。豪華高檔次的臺燈,與適合的環(huán)境相搭配,點(diǎn)綴空間效果好情況下,無論燈是亮的,還是關(guān)著的,都是一件藝術(shù)品!
吊燈適合于客廳。吊燈的花樣最多,常用的有歐式燭臺吊燈、中式吊燈、水晶吊燈、羊皮紙吊燈、時(shí)尚吊燈、錐形罩花燈、尖扁罩花燈、束腰罩花燈、五叉圓球吊燈、玉蘭罩花燈、橄欖吊燈等。用于居室的分單頭吊燈和多頭吊燈兩種,前者多用于臥室、餐廳;后者宜裝在客廳里。吊燈的安裝高度,其最低點(diǎn)應(yīng)離地面不小于米。
歐洲古典風(fēng)格的吊燈,靈感來自古時(shí)人們的燭臺照明方式,那時(shí)人們都是在懸掛的鐵藝上放置數(shù)根蠟燭。如今很多吊燈設(shè)計(jì)成這種款式,只不過將蠟燭改成了燈泡,但燈泡和燈座還是蠟燭和燭臺的樣子。
外形古典的中式吊燈,明亮利落,適合裝在門廳區(qū)。在進(jìn)門處,明亮的光感給人以熱情愉悅的氣氛,而中式圖案又會告訴那些張揚(yáng)浮躁的客人,這是個(gè)傳統(tǒng)的家庭。要注意的是:燈具的規(guī)格、風(fēng)格應(yīng)與客廳配套。另外,如果你想突出屏風(fēng)和裝飾品,則需要加射燈。
式簡單大方,賦予空間清朗明快的感覺。
落地?zé)舫S米骶植空彰?,不講全面性,而強(qiáng)調(diào)移動的便利,對于角落氣氛的營造十分實(shí)用。落地?zé)舻牟晒夥绞饺羰侵苯酉蛳峦渡洌m合閱讀等需要精神集中的活動,若是間接照明,可以調(diào)整整體的光線變化。落地?zé)舻臒粽窒逻厬?yīng)離地面米以上。
壁燈適合于臥室、衛(wèi)生間照明。常用的有雙頭玉蘭壁燈、雙頭橄欖壁燈、雙頭鼓形壁燈、雙頭花邊杯壁燈、玉柱壁燈、鏡前壁燈等。壁燈的安裝高度,其燈泡應(yīng)離地面不小于米。
臺燈按材質(zhì)分陶燈、木燈、鐵藝燈、銅燈等,按功能分護(hù)眼臺燈、裝飾臺燈、工作臺燈等,按光源分燈泡、插拔燈管、燈珠臺燈等。
筒燈一般裝設(shè)在臥室、客廳、衛(wèi)生間的周邊天棚上。這種嵌裝于天花板內(nèi)部的隱置性燈具,所有光線都向下投射,屬于直接配光??梢杂貌煌姆瓷淦鳌㈢R片、百葉窗、燈泡,來取得不同的光線效果。筒燈不占據(jù)空間,可增加空間的柔和氣氛,如果想營造溫馨的感覺,可試著裝設(shè)多盞筒燈,減輕空間壓迫感。
達(dá)到重點(diǎn)突出、環(huán)境獨(dú)特、層次豐富、氣氛濃郁、繽紛多彩的藝術(shù)效果。射燈光線柔和,雍容華貴,既可對整體照明起主導(dǎo)作用,又可局部采光,烘托氣氛。
浴霸按取暖方式分燈泡紅外線取暖浴霸和暖風(fēng)機(jī)取暖浴霸,市場上主要是燈泡紅外線取暖浴霸。按功能分有三合一浴霸和二合一浴霸,三合一浴霸有照明、取暖、排風(fēng)功能;二合一浴霸只有照明、取暖功能。按安裝方式分暗裝浴霸、明裝浴霸、壁掛式浴霸,暗裝浴霸比較漂亮,明裝浴霸直接裝在頂上,一般不能采用暗裝和明裝浴霸的才選擇壁掛式浴霸。正規(guī)廠家出的浴霸一般要通過“標(biāo)準(zhǔn)全檢”的“冷熱交變性能試驗(yàn)”,在4℃冰水下噴淋,經(jīng)受瞬間冷熱考驗(yàn),再采用暖炮防爆玻璃,以確保沐浴中的絕對安全。
無非led優(yōu)越性大大解決了傳統(tǒng)臺燈燈具的缺點(diǎn)與不足。?led照明是一種綠色光源:工作電壓低,耗電量少;性能穩(wěn)定,壽命長(一般為10?萬小時(shí));抗沖擊,耐振動性強(qiáng);led照明產(chǎn)品能提供優(yōu)質(zhì)的光環(huán)境,提升照明系統(tǒng)的光效,沒有紅外和紫外的成分,顯色性高并且具有很強(qiáng)的發(fā)光方向性;調(diào)光性能好,色溫變化時(shí)不會產(chǎn)生視覺誤差;冷光源發(fā)熱量低,可以安全觸摸;改善眩光,減少和消除光污染。零頻閃,不會使眼睛產(chǎn)生疲勞現(xiàn)象。無電磁輻射,杜絕輻射污染保護(hù)大腦。它既能提供令人舒適的光照空間,又能很好地滿足人的生理健康需求,是環(huán)保的健康光源。長期使用可保護(hù)視力,預(yù)防近視。
臺燈分三種類型:
關(guān)鍵指標(biāo)排序:(光譜連續(xù)性)顯色指數(shù)》亮度》閃爍》色溫為什么把閃爍列在最后,是因?yàn)橐粋€(gè)好臺燈,根本可以無視閃爍問題!色溫并非護(hù)眼的必需指標(biāo),并不是說低色溫的黃光看起來護(hù)眼,但是如果臺燈本身光源較差的黃光反而傷眼,如現(xiàn)在的3000k色溫的普通節(jié)能燈用來做臺燈的話,反而昏黃傷眼,關(guān)鍵原因在于顯色指數(shù)差,像高級的熒光臺燈一般在4000k-5000k之間,也很舒服。
下面分類將各自優(yōu)劣列出:(1)熱發(fā)光類:
說優(yōu)點(diǎn):不用置疑這是最好的燈,顯指都是99,最接近太陽光的色彩,光譜跟陽光光譜一樣,最舒服,色溫2500k-3000k左右,黃光臺燈里只有白熾燈類鹵素?zé)纛愖钍娣?,因?yàn)轱@指高,柔和舒服。熱發(fā)光類存在閃爍,跟交流電的節(jié)奏是一樣的,但是熱發(fā)光有一個(gè)冷卻效應(yīng),所以人眼基本是感覺不到閃爍,這個(gè)不用考慮。
說缺點(diǎn):發(fā)熱量大,光效率不高,夏天用這玩意,腦袋老是感覺到熱,亮度大概民用40w左右的鹵素?zé)艄庑г?50-400流明左右,普通閱讀堪用,專業(yè)用會亮度不夠用。耗能(40w比起空調(diào)來說其實(shí)是毛毛雨)。色溫不高,高色溫的至少得100w以上,這發(fā)熱量不是民用能控制的。
說選擇:白熾燈因?yàn)楣庑筒惶扑],非要入閱讀至少需要60w白熾燈,而且色溫偏低。推薦鹵素?zé)?,歐司朗的33w起步,有歐司朗柏林臺燈的33w,普通g9鹵素40w,e27螺口普通佛山照明43w。歐司朗46w幾個(gè)選擇。
說光感:這種臺最適合伏案看書,閱讀寫作,長時(shí)間不會眼睛累,弄一個(gè)可調(diào)光的,還能當(dāng)電腦環(huán)境臺。缺點(diǎn)就是亮度不太夠。
(2)熒光臺燈類:
另外熒光粉有余輝效應(yīng),也能減少閃爍感,總體而言現(xiàn)在的高級熒光燈具可以理解不存在閃爍問題,低端的劣質(zhì)燈具例外,那種閃爍感明顯人眼就感覺到。
說缺點(diǎn):紫外線輻射,因?yàn)槭怯眠@個(gè)激發(fā)發(fā)光的,但是普通玻璃一般會隔絕90%以一的紫外線,可以理解沒多大問題。高頻整流器帶來的電磁輻射問題,近距離低頻電磁輻射會超過的安全值,離開人體30cm后,基本處于安全值內(nèi),這個(gè)我用低頻儀測過的。環(huán)保問題,廢棄后的汞污染。說選擇:建議選高級型的熒光燈管,不要選擇那種節(jié)能燈,因?yàn)楣?jié)能燈是一種縮水版的熒光燈,整流元件這些遠(yuǎn)不如熒光燈管型。熒光燈類的老大是松下,松下的熒光臺燈絕對是最好的燈管,其實(shí)的sqc957為頂級專業(yè)繪圖燈,能達(dá)到950流明以上,其次3m的熒光臺燈,3m的燈管不如松下,但它加了一個(gè)光學(xué)濾膜,過濾雜光比較柔和,3m的頂級燈是tl-1000。國產(chǎn)推薦明可達(dá)熒光臺燈,國產(chǎn)最好的熒光燈,mt001y便宜效果不錯。
說光感:綜合而言,熒光臺燈應(yīng)用最廣,因?yàn)閴蛄?,色溫夠高,看書工作都適應(yīng),長時(shí)間用疲勞感略有點(diǎn),肯定不如鹵素?zé)羰娣?,但是這個(gè)是現(xiàn)在折中選擇類最好的,光感遠(yuǎn)勝led燈,下面詳述。
(3)led臺燈類。
說優(yōu)點(diǎn):led燈在護(hù)眼方面其實(shí)除了節(jié)能,非pwm調(diào)光無閃爍,實(shí)在想不出有多少優(yōu)點(diǎn),其實(shí)這些都根本不重要。閃爍只是led燈具用來炒作的一個(gè)概念而已,那些所謂的閃爍感估計(jì)只有相機(jī)手機(jī)攝像頭才能拍出來,人眼是非常難分辨出高級熒光燈的閃爍的。
說缺點(diǎn):普通led燈具是藍(lán)光激發(fā)黃粉混合成的白光led,這光譜就。
存在明顯的問題,三色光中,藍(lán)光明顯太多,紅綠光譜比較少,而短波藍(lán)光是對人眼傷眼非常大的,光譜連續(xù)性比較差,只有頂級的rgb三色led才能達(dá)到三基色熒光燈管光譜的水平,但是成本比較高,發(fā)熱量大,民用臺燈基本沒有rgb-led的。顯色性也比較差,一般led燈的顯指只有75%不到,高級led燈珠的顯指能達(dá)到90%以上,但是成本非常高,民用臺燈上也很少用。
光線要穩(wěn)定如果燈光足夠亮,但卻在不停地閃動,光線不夠穩(wěn)定,我們說它存在頻閃。當(dāng)頻閃超過一定的范圍時(shí),會產(chǎn)生視覺疲勞。而長期的視覺疲勞會對人的視覺系統(tǒng)造成損傷。特別是在電腦日益普及的今天,許多人在燈光下使用電腦(crt顯示屏),通常電感鎮(zhèn)流器熒光燈的頻閃和熒光屏的幀幅閃動(每秒更換畫面50—100次)重疊,形成光共振,對人的視覺系統(tǒng)傷害更大。長時(shí)間在這種照明環(huán)境閱讀或工作會損傷眼睛,并有眼脹頭痛等不適癥狀,通常也找不出原因。所以,歐洲電工委員會早在1997年就禁止在有電腦熒光屏的辦公室安裝使用電感鎮(zhèn)流器的熒光燈,以保護(hù)電腦操作人員健康,而我國目前對此尚無相應(yīng)法規(guī),加之宣傳較少,故未引起人們的重視,但隨著“城市燈光綜合癥”發(fā)病率越來越高,相信與之對應(yīng)的法規(guī)出臺只是時(shí)間問題了。
目前市場對于臺燈的要求可從兩個(gè)方面劃分:一個(gè)是追求個(gè)性化,由于書桌在居住環(huán)境中的地位越來越重要,因此,書桌上的重要擺放也成為主人個(gè)性及愛好的體現(xiàn);二是多功能性及保健性,無頻閃。因此臺燈已逐步向組合化、裝飾化、情趣化、高效節(jié)能環(huán)保化方向發(fā)展。
臺燈更具有實(shí)用性。
裝飾化:裝飾化臺燈注重裝飾效果,體現(xiàn)鮮明的藝術(shù)特色,使臺燈成為一件具有實(shí)用性的藝術(shù)品。由于這些臺燈不但具有現(xiàn)代工藝性,而且式樣多變,工藝精湛,造型也別具匠心。質(zhì)料上不再是單一塑料制品,還采用不銹鋼、銅、玻璃等材料制成,風(fēng)格各異。有乳白、橘黃、草綠、玫瑰紅、湖綠等顏色,消費(fèi)者可按房間裝飾風(fēng)格及家具風(fēng)格來選購不同款式、質(zhì)料的臺燈,使臺燈與室內(nèi)布置形成一個(gè)完善的藝術(shù)整體。
情趣化:情趣化臺燈往往以小巧玲瓏、想象豐富等特點(diǎn)而頗受青少年青睞。
環(huán)保化:按照目前的技術(shù)水平和發(fā)展趨勢,半導(dǎo)體照明普通市場開始啟動的時(shí)間大約會在20xx年前后,在未來的5至10年內(nèi),這種半導(dǎo)體燈具很可能成為下一代照明的主流產(chǎn)品。與此同時(shí)面對半導(dǎo)體照明的巨大商機(jī),世界各國紛紛行動,以美國、歐盟等國也紛紛開展半導(dǎo)體照明計(jì)劃,將半導(dǎo)體燈代入普通的日常照明領(lǐng)域。我國也于去年開始了國家半導(dǎo)體工程,led行業(yè)迎來春天。計(jì)劃到20xx年年底之前的這段時(shí)間將是半導(dǎo)體照明工程項(xiàng)目的緊急啟動期,從20xx年開始,國家將把半導(dǎo)體照明工程作為一個(gè)重大工程進(jìn)行推動。這也為半導(dǎo)體環(huán)保節(jié)能臺燈的推廣應(yīng)用提拱了良好的發(fā)展契機(jī)。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照區(qū)委組織部統(tǒng)一安排部署,司法局對今年基層黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研。以……為契機(jī),明確黨的目標(biāo),結(jié)合我局工作實(shí)際,按照“抓黨建、凝合力、夯基礎(chǔ)、促黨建”的工作思路,積極學(xué)習(xí)上級關(guān)于黨建工作部署的有關(guān)精神,加強(qiáng)組織管理,完善制度建設(shè),強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,提升了黨建工作水平,進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)司法行政工作的開展?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、主要工作。
按照從嚴(yán)治黨新要求,始終牢記和履行黨組書記職責(zé),把抓好黨建工作作為最大責(zé)任,根據(jù)上級要求結(jié)合實(shí)際按年度和季度制定《x區(qū)司法局基層黨組書記抓黨建工作臺賬》,做到黨建工作與司法行政工作目標(biāo)同向、工作合拍、措施配套。堅(jiān)持把黨建工作納入工作運(yùn)行機(jī)制,黨組班子定期聽取黨建工作匯報(bào),按季度開展督查活動。認(rèn)真落實(shí)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制,實(shí)行黨組織書記抓黨建工作述職評議制度,嚴(yán)格落實(shí)考核問責(zé)機(jī)制。積極組織學(xué)習(xí)中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作的部署和要求,提升全局黨員干部對全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識和自我約束意識。
(二)強(qiáng)化制度落實(shí),推進(jìn)黨建工作常態(tài)長效。全面落實(shí)“三會一課”、組織生活會、黨員民主評議、黨員承諾踐諾等基本制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,全體黨員簽訂“亮身份、當(dāng)先鋒”活動承諾書,規(guī)范黨徽佩戴。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,制定《x區(qū)司法局黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》,每周二上午由黨支部書記組織開展黨史學(xué)習(xí)教育專題輔導(dǎo),輔導(dǎo)內(nèi)容包括……等。全年集中開展學(xué)習(xí)50余次,分別開展“弘揚(yáng)道德風(fēng)尚,做品德合格黨員”專題研討、“回顧過去看未來”等主題黨日活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子按計(jì)劃講黨課,堅(jiān)持每季度一黨課,結(jié)合“x微黨課”豐富黨課內(nèi)容。認(rèn)真開展“五查五改五促”活動,緊密結(jié)合……的要求,開展嚴(yán)肅的批評與自我批評,撰寫黨性分析材料,從思想上提高黨員干部的自身素養(yǎng)。制定……,認(rèn)真開展……宣講活動,全體黨員干部堅(jiān)持每周摘抄x學(xué)習(xí)筆記。通過多種學(xué)習(xí)形式,深化黨史學(xué)習(xí)教育成果。
二、主要工作亮點(diǎn)。
x年以來按照上級有關(guān)工作部署,并結(jié)合本單位工作實(shí)際,開展了特色黨建活動。一是利用節(jié)日開展活動。重陽節(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員看望慰問離崗、退休人員,持續(xù)開展和“黨說說心里話”心里話活動,認(rèn)真聽取老黨員過來人對黨深刻的認(rèn)識,借鑒他們好的工作方法,以保證工作的穩(wěn)定性和前進(jìn)性。二是豐富黨員下社區(qū)活動。把抓黨建和服務(wù)群眾結(jié)合起來,在每月要求的黨員下社區(qū)活動的基礎(chǔ)上,我局保證設(shè)立法律咨詢臺,利用義務(wù)勞動,向居民發(fā)放宣傳冊,并有律師、公證人員現(xiàn)場解答,此項(xiàng)工作不僅受到了居民群眾的好評,也增強(qiáng)了群眾的法律意識,提高了司法局普法工作效力。
三、工作成效。
在黨史學(xué)習(xí)教育的學(xué)習(xí)氛圍下,我局今年的黨建工作成效明顯。一是提高思想覺悟。全局黨員干部職工堅(jiān)持每周二固定學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)定了理想信念,堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場,不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”。二是緊密結(jié)合實(shí)際,提高工作效率。不忘初心,始終不移,主動在履職盡責(zé)上下功夫。尤其在推進(jìn)x區(qū)法律援助工作上,區(qū)司法局黨組高度重視黨員的模范帶頭作用,取得良好的成效?!咀鳛閤區(qū)法律援助中心的負(fù)責(zé)人,勇于爭先創(chuàng)優(yōu),發(fā)揮黨員先鋒作用,創(chuàng)新了法律援助服務(wù)工作。法律援助申請程序進(jìn)一步簡化,由5天縮短為3天,對于材料齊全的全部實(shí)行“當(dāng)天審查,當(dāng)天受理,當(dāng)天指派”。針對殘疾人、老年人行動不便、經(jīng)濟(jì)困難等特點(diǎn),在辦理法律援助過程中,做到特事特辦,進(jìn)一步簡化審批手續(xù),對材料基本齊全的,做到即時(shí)受理、即時(shí)指派,對手續(xù)不全的,實(shí)行“先受理,后審批”,對行動不便、有特殊困難的提供上門服務(wù)。x年,x區(qū)法律援助中心共辦理法律援助案件……件,其中民事案件……件,刑事……件,來訪來電咨詢……人次。
四、存在的主要問題及原因。
一年來,我局在抓黨建方面做了大量工作,黨組織建設(shè)也取得一定成效,但與區(qū)委、區(qū)政府的要求及黨組示范點(diǎn)相比,還有一定差距,經(jīng)過認(rèn)真查找問題,我們對問題進(jìn)行了剖析:
(一)思想認(rèn)識不高,理論學(xué)習(xí)不到位。在實(shí)際工作中,部分黨員現(xiàn)重業(yè)務(wù)輕黨建的思想根深蒂固,黨建工作存在消極應(yīng)付,得過且過問題,黨組的職能沒有充分發(fā)揮。
(二)組織制度建設(shè)不到位,活動形式單一。班子成員在召開會議時(shí),參與度較低,黨內(nèi)政治生活缺乏創(chuàng)新、形式單一。對工作注重安排部署,跟蹤落實(shí)卻不到位。落實(shí)制度規(guī)定滿足于學(xué)在紙上,掛在墻上,講在口上,真抓實(shí)干不到位,結(jié)合具體工作不到位,實(shí)際效果不到位。
(三)黨員的“黨的”意識不強(qiáng)。工作中黨員的“黨的”意識不強(qiáng),模范帶頭作用不明顯,對黨員的要求不嚴(yán)格,把自己等同于普通群眾,工作缺乏擔(dān)當(dāng)精神,不積極參加活動,甚至起負(fù)面作用。
針對以上存在問題,結(jié)合工作實(shí)際和學(xué)習(xí)要求,有兩方面的原因造成:
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)不夠。沒有把政治思想建設(shè)放在首位,對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足,下的功夫還不夠。例如:局學(xué)習(xí)制度規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子每周要有一次政治學(xué)習(xí),但是有時(shí)為了趕工作,不能做到每周必學(xué)。有時(shí)覺得對上級部署如果不及時(shí)開會、不及時(shí)發(fā)文貫徹,就是對上級部署無動于衷,就是不講政治的現(xiàn)象,因而不能下決心精文減會。
(二)基層黨建工作指導(dǎo)檢查不到位。黨組班子對黨建工作的指導(dǎo)檢查不到位,對于上級要求開展的各類活動,指導(dǎo)落實(shí)不到位。只在召開班子會議對工作進(jìn)行研究部署時(shí),工作推進(jìn)中缺乏指導(dǎo)和檢查,導(dǎo)致工作落實(shí)效果不明顯。
五、下一步工作重點(diǎn)。
x年,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、區(qū)委工作部署,不斷創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)全局基層黨建工作,確保責(zé)任明確到位、措施落實(shí)到位、問題解決到位。
(一)強(qiáng)化責(zé)任意識。黨建是事關(guān)全局的工作,是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,以黨建統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,牢固樹立抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職的理念。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)健全黨建工作機(jī)制。認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé),帶頭嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī),堅(jiān)決落實(shí)黨建工作各項(xiàng)制度,強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督查,做到用制度管人、按制度辦事,抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好干部。
(三)嚴(yán)格黨員管理,不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)把黨員進(jìn)入關(guān)口,暢通退出關(guān)口,不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),落實(shí)整頓措施,完善運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(四)強(qiáng)化制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范黨組織運(yùn)行。深化黨史學(xué)習(xí)教育成果,完善理論學(xué)習(xí)、組織生活等各項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范黨組運(yùn)行機(jī)制,推動黨內(nèi)組織生活正?;⒔?jīng)?;?。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,服從服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展大局,認(rèn)真履行本職工作,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高黨建工作能力,強(qiáng)化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,以適應(yīng)新時(shí)期對司法局黨建工作提出的新要求。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為正確處理好基層黨建工作虛與實(shí)的關(guān)系,*區(qū)委組織部于近期組成調(diào)研組,對“基層黨建工作虛與實(shí)的關(guān)系”進(jìn)行專題調(diào)研,先后組織召開3場專題座談會,發(fā)出并收回調(diào)查問卷220份,對我區(qū)基層黨建工作“虛”與“實(shí)”方面的基本情況進(jìn)行了深入研究,并認(rèn)真查找存在問題,提出對策建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、全面理解“虛”與“實(shí)”的辯證關(guān)系。
處理好虛與實(shí)關(guān)系,必要的形式必不可缺,但不可過分追求形式,更要注重內(nèi)容。抓好基層黨建工作,要深刻理解基層黨建“虛”“實(shí)”內(nèi)涵,以“虛”為統(tǒng)領(lǐng)、以“實(shí)”為抓手,做到“虛實(shí)”相融相促,推動基層黨建工作整體水平全面提升。
(一)破除對“虛”的認(rèn)識誤區(qū)。黨建工作的“虛”不是“無用”,要重視精神理念的指導(dǎo)作用。黨建工作之“虛”不是“多余”,要重視形式載體的必要性。如在開展好“三會一課”的同時(shí),還要不斷創(chuàng)新豐富學(xué)習(xí)教育形式,才能使新思想新理念入腦入心。黨建工作之“虛”不是“虛無”,要重視“虛功”的“潛移默化”。如通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,黨員干部政治、思想狀態(tài)的提升變化,盡管難以用數(shù)據(jù)方式直觀體現(xiàn),但通過言行操守、廉潔擔(dān)當(dāng)?shù)确矫婵疾?,均可客觀地加以評判??偠灾?,黨建工作的“虛”,是相對黨建工作實(shí)體措施而言的,涵蓋指導(dǎo)思想、工作方法、制度規(guī)矩等方面,因在作用、效果上難以定量分析或直觀感受,而用“虛”作概括。
(二)把握對“實(shí)”的恰當(dāng)理解。黨建工作之“實(shí)”是遵從規(guī)律之“實(shí)”,不是一味的“蠻干”,而是在黨建、組織等規(guī)律指導(dǎo)下的科學(xué)實(shí)踐。黨建工作之“實(shí)”是務(wù)求成效之“實(shí)”。黨建工作是最大的政績,決不能搞“新瓶裝舊酒”式的“花樣翻新”和“擺花架子”式的“盆景工程”,必須出臺具有靶向性、可操作性的務(wù)實(shí)舉措,以扎實(shí)成效檢驗(yàn)黨建工作成效。黨建工作之“實(shí)”是群眾認(rèn)可的“實(shí)”?;鶎狱h建要順應(yīng)基層群眾期待,與鄉(xiāng)村振興、“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭等重點(diǎn)任務(wù)、與基層群眾關(guān)心的民生實(shí)事緊密相聯(lián),通過優(yōu)化黨建服務(wù)職能,把群眾滿意作為“實(shí)”的最終落腳點(diǎn)。
(三)用好“虛”與“實(shí)”的辯證關(guān)系。要自覺運(yùn)用馬克思辯證唯物主義分析把握“虛”“實(shí)”關(guān)系,形成正確認(rèn)知,指導(dǎo)科學(xué)行動。要做到“虛”“實(shí)”不可偏廢,深刻認(rèn)知“虛”的內(nèi)涵,防止出現(xiàn)黨建“虛化”“淡化”等現(xiàn)象,以“實(shí)”為抓手,又不能只重內(nèi)容不求形式、不論載體、不談價(jià)值。要做到“虛”“實(shí)”辯證統(tǒng)一,在抓基層黨建實(shí)踐中要把“虛”作為“實(shí)”的認(rèn)識論、方法論,通過把握規(guī)律、豐富形式,推動“實(shí)”更具科學(xué)性、可操作性,同時(shí),要以創(chuàng)新拓展基層黨建工作的“實(shí)”彰顯好“虛”,做到“虛”“實(shí)”相得益彰,打好“虛”“實(shí)”組合拳,不斷提升基層黨建工作理論實(shí)踐的新境界。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),近年來*區(qū)基層黨組織建設(shè)水平在得到顯著提升的同時(shí),也暴露出一些短板,一些虛化問題還不同程度存在。
1、政治理論學(xué)習(xí)“上熱下冷”。部分基層黨組織未能充分認(rèn)識到加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)的重要性,認(rèn)為思想政治工作是虛的,時(shí)常出現(xiàn)硬任務(wù)擠壓軟任務(wù)現(xiàn)象。特別是一些基層黨組織存在著落實(shí)“三會一課”不到位等問題,導(dǎo)致政治理論學(xué)習(xí)熱情“層層遞減”。對此,*區(qū)探索實(shí)施了基層黨組織“周學(xué)”制度,要求各基層黨組織每周固定利用1小時(shí)時(shí)間進(jìn)行集中的思想政治學(xué)習(xí),基層黨員的政治理論學(xué)習(xí)得到較大保障,上述問題也得到了明顯改善。
2、黨員教育培訓(xùn)“地氣不足”。有些單位認(rèn)為搞教育培訓(xùn)是組織部門或黨校的事情,對本系統(tǒng)、本單位黨員干部教育培訓(xùn)缺少科學(xué)規(guī)劃,習(xí)慣于老思維、老觀念、老套路,難以抓住學(xué)員的“興奮點(diǎn)”。一些專題培訓(xùn)缺少針對性,主辦單位對專業(yè)課程缺少研究,存在片面追求請名師、進(jìn)名校,導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容干部不感興趣、培訓(xùn)實(shí)效性不強(qiáng)。問卷調(diào)查顯示,有近60%的黨員干部認(rèn)為當(dāng)前教育培訓(xùn)“形式單一,缺乏吸引力”、“內(nèi)容空洞,聯(lián)系實(shí)際不緊密”。
3、黨組織核心作用“虛化弱化”。一些基層黨組織政治功能有所淡化,不能有效地領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織其他組織,在組織、宣傳、發(fā)動群眾等方面還有較大差距。一些村集體資源集中掌握在村組,村級黨組織資源有限或無資源可用。一些黨組織黨員隊(duì)伍老齡化問題突出,特別是在一些農(nóng)村黨組織,后備干部人選相對匱乏、無優(yōu)可選。
4、組織生活方式“缺少活力”。有的基層黨組織以業(yè)務(wù)工作代替支部活動、以行政會議代替黨組織會議,黨性教育圖形式、走過場。一些基層黨組織在黨內(nèi)組織生活的組織策劃和內(nèi)容設(shè)計(jì)上與黨員干部的實(shí)際需求結(jié)合不夠,形式陳舊單一,內(nèi)容枯燥無味,找不準(zhǔn)興奮點(diǎn)和突破口。問卷調(diào)查顯示,有54.3%的受訪黨員認(rèn)為組織生活缺少互動性,單調(diào)的組織生活方式與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。
5、陣地建設(shè)“重硬輕軟”。一些基層黨組織沒有對加強(qiáng)黨的建設(shè)進(jìn)行科學(xué)理解,只顧活動場所裝修一番,制度華麗上墻,但對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、運(yùn)行機(jī)制等軟件建設(shè)力度明顯不足,對黨的制度的執(zhí)行是否嚴(yán)格規(guī)范到位、黨內(nèi)組織生活是否嚴(yán)肅認(rèn)真、批評與自我批評是否發(fā)自內(nèi)心,也沒能真正落到實(shí)處。雖然*區(qū)今年在全區(qū)部署開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè),推動基層黨組織工作陣地軟硬件建設(shè)水平進(jìn)一步提升,但從前期檢查督導(dǎo)情況看,重硬輕軟問題尚未從根本上解決。
6、工作檢查偏重“痕跡管理”。一些單位在落實(shí)基層黨建任務(wù),開展檢查督導(dǎo)的過程中存在片面強(qiáng)調(diào)“留痕”的問題,要求事事留痕、處處留跡,事無巨細(xì)都要求按照統(tǒng)一模板準(zhǔn)備材料。本來是一件很普通的工作,硬是要求紅頭文件、工作方案、會議記錄、現(xiàn)場照片等一個(gè)都不能少。有時(shí)候工作還沒開展多少,記錄本上已有大段鋪陳。調(diào)研中,村(社區(qū))黨務(wù)干部普遍反映三分之一以上的工作時(shí)間放在“留痕”上,耗費(fèi)在臺帳資料上,難以將足夠的時(shí)間和精力用到為群眾出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。
7、工作方式方法存在“一刀切”現(xiàn)象。一些基層黨組織落實(shí)工作忽視實(shí)際情況,習(xí)慣搞“一刀切”、“同步走”,工作中盲目求多求全,不能結(jié)合實(shí)際抓住重點(diǎn)。如一些鎮(zhèn)(街道)在實(shí)施“強(qiáng)村固組”工程前期,片面地理解“應(yīng)建盡建”要求,不管村組實(shí)際情況。一些“兩新”組織片面追求有形覆蓋,扒堆湊數(shù),導(dǎo)致一些黨組織有其形無其實(shí)。這些問題在全區(qū)深入實(shí)施“強(qiáng)村固組”提質(zhì)工程和“兩新”組織黨建亮化工程后才得以糾正。
8、工作創(chuàng)新熱衷“另起爐灶”。近年來,我區(qū)堅(jiān)持在傳承中創(chuàng)新的理念,先后探索出“社區(qū)黨員責(zé)任崗”、“強(qiáng)村固組”工程、基層黨建“網(wǎng)格化”模式、“兩新”黨組織亮化工程等基層黨建創(chuàng)新載體。在鼓勵創(chuàng)新的同時(shí),基層黨組織也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。如一些單位一味為了求“新”而置過去的工作于不顧,動輒推倒重來,導(dǎo)致工作半途而廢,有的甚至功虧一簣?;蛘呤菫榱藙?chuàng)新而“創(chuàng)新”,挖空心思設(shè)載體、喊口號,把功夫下在過度的形式包裝上,背離了創(chuàng)新的初衷。
(二)原因分析。
1、思想認(rèn)識不深,政治站位不高。一些基層黨員干部對加強(qiáng)基層黨建工作的重要性和必要性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識,黨建工作責(zé)任意識不夠強(qiáng),存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”的思想。此外,政績觀出現(xiàn)偏差,未能把抓基層黨建工作作為最大政績,作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)去抓落實(shí),推動基層黨建工作缺乏經(jīng)常性、持續(xù)性,跟不上時(shí)代發(fā)展的需要。
2、理論武裝不夠,宗旨意識淡化。理論學(xué)習(xí)教育工作不夠扎實(shí)深入,教育培訓(xùn)資源不足,特別是黨員教育培訓(xùn)的師資力量比較有限,可用于現(xiàn)場教學(xué)的培訓(xùn)基地不多,滿足不了新形勢黨員教育培訓(xùn)的多樣化需求。同時(shí),對基層黨員的黨性教育缺乏系統(tǒng)性和針對性,經(jīng)常性的黨性教育被能力素質(zhì)培訓(xùn)替代,致使少數(shù)黨員放松了思想改造,黨的理想信念和宗旨意識有所淡化。
3、工作力量不足,缺少專職黨務(wù)人員。就農(nóng)村而言,年輕的、文化素質(zhì)高的、有一技之長的大都外出務(wù)工,發(fā)展年輕黨員較難,新鮮血液注入不夠,黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡,極大地削弱基層黨建工作的實(shí)際效能。此外,全區(qū)23個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨(工)委均沒有專門的黨辦,缺乏專職專業(yè)的黨務(wù)干部,相當(dāng)一部分黨務(wù)干部是部門的主要負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干兼任,承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作,沒有足夠的時(shí)間、精力去抓黨務(wù)工作,在一定程度上使得黨務(wù)工作弱化。
4、工作機(jī)制不完善,缺乏可持續(xù)性。基層黨組織對于黨建工作機(jī)制沒有一個(gè)系統(tǒng)性的認(rèn)知,不愿意投入過多的人力、物力去完善黨建工作機(jī)制,從而造成基層黨建工作機(jī)制存在一些缺陷和漏洞。一些基層黨組織雖然按照上級要求建立了相應(yīng)的工作制度,但在落實(shí)中還存在任務(wù)不明確、責(zé)任不落實(shí)、投入不到位、人員不保證等現(xiàn)象,影響基層黨建工作作用的發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)。
5、責(zé)任追究不到位,壓力傳導(dǎo)不夠。沒有真正把黨建工作納入目標(biāo)管理的范圍,一級抓一級、層層抓落實(shí)、橫向到邊、縱向到底的基層黨建工作責(zé)任體系還不夠健全,未能切實(shí)起到不斷加強(qiáng)基層黨建工作“指揮棒”的作用,難以形成齊抓共管、多輪驅(qū)動的工作合力。
(一)思想政治建設(shè)要以虛帶實(shí)。一要提高政治站位。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位、落到基層,結(jié)合基層實(shí)際。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員、黨務(wù)公開、黨內(nèi)民主監(jiān)督等制度,深入開展基層黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)。緊緊依托鎮(zhèn)(街)黨校、黨群服務(wù)中心(站)、田間課堂等平臺,實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋。創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育平臺,不斷優(yōu)化載體、創(chuàng)新方法,繼續(xù)深化基層黨組織“周學(xué)”活動,切實(shí)解決基層黨組織“三會一課”堅(jiān)持不夠、政治理論學(xué)習(xí)“上熱下冷、層層遞減”等問題。壓緊壓實(shí)責(zé)任。探索建立務(wù)實(shí)管用的思想政治建設(shè)工作考核評價(jià)辦法,并盡可能地將考核指標(biāo)具體化,把思想政治建設(shè)納入鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直部門正職年度考核內(nèi)容,納入民主生活會對照檢查范圍,作為領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核等次、獎懲、提拔使用的重要依據(jù),對責(zé)任落實(shí)不到位、產(chǎn)生不良后果的跟蹤問責(zé),確保黨員干部隊(duì)伍政治思想過硬。
(二)黨員教育管理要虛實(shí)結(jié)合。一要注重教育培訓(xùn)實(shí)效。針對不同專題內(nèi)容,結(jié)合黨員干部層次類別、崗位特點(diǎn)等,在教育培訓(xùn)的廣度、深度和難度上側(cè)重,廣泛開展有特色、接地氣、基層喜聞樂見的學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化培訓(xùn)針對性和精準(zhǔn)性。要堅(jiān)持做到組織每一次培訓(xùn)學(xué)習(xí)都有心得體會、有考核評價(jià)、有總結(jié)成果,推動黨員教育培訓(xùn)往深處學(xué)、往實(shí)里走。二要注重嚴(yán)格監(jiān)督管理。嚴(yán)把政治關(guān),加大對不合格黨員處置力度。實(shí)行村(社區(qū))“兩委”班子成員近親屬入黨申報(bào)備案制度,防止“近親繁殖”現(xiàn)象發(fā)生。建立健全黨員管理監(jiān)督機(jī)制,使黨員言行自覺落實(shí)到組織的管理監(jiān)督和群眾的有效監(jiān)督之下。三要注重關(guān)心關(guān)愛黨員。健全完善容錯免責(zé)和正向激勵機(jī)制機(jī)制,保護(hù)改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的黨員干部撐腰鼓勁。進(jìn)一步完善談心談話工作機(jī)制,有針對性了解掌握基層干部思想動態(tài),不斷激發(fā)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
(三)組織力提升要由虛入實(shí)。一要強(qiáng)化黨組織核心作用。在農(nóng)村,進(jìn)一步鞏固深化“強(qiáng)村固組”工程、“四民主工作法”等做法,推進(jìn)落實(shí)村“兩委”議事決策規(guī)則。同時(shí),深入落實(shí)頭雁工程,健全優(yōu)化黨組織書記后備隊(duì)伍,堅(jiān)決撤換調(diào)整不合格的村黨組織書記,推動基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮。在社區(qū),鞏固發(fā)展“社區(qū)黨員責(zé)任崗”等黨建工作品牌,推廣城市社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理模式,切實(shí)在打造共建共治共享社會治理格局中充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。在機(jī)關(guān),著眼當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革需要,進(jìn)一步優(yōu)化完善黨組織設(shè)置。在國有企業(yè),深入落實(shí)國企黨建27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)65條具體措施,全面加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作。在“兩新”組織,繼續(xù)實(shí)施“兩新”組織黨建亮化工程,扎實(shí)推進(jìn)“兩新”黨組織和經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織結(jié)對共建活動。二要強(qiáng)化以黨建促中心工作落實(shí)。將基層黨建貫穿到鄉(xiāng)村振興、“掃黑除惡”等重大任務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié),研究出臺《關(guān)于在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的工作方案》,結(jié)合“念鄉(xiāng)情,建鄉(xiāng)村”活動,建強(qiáng)基層黨組織黨建專員隊(duì)伍,堅(jiān)決把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部,從村干部隊(duì)伍中清理出去,并及時(shí)補(bǔ)齊配強(qiáng),以黨建工作水平提升帶動鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)取得實(shí)效。三要強(qiáng)化基層黨建基礎(chǔ)保障作用。堅(jiān)持人往基層走、錢往基層投、資源往基層聚集、政策往基層傾斜,逐步提高村(社區(qū))“兩委”干部補(bǔ)貼、村(社區(qū))辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、“兩新”黨組織書記補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范村“兩委”干部任期職務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放,落實(shí)每村每年10萬元黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。按照“一社區(qū)一辦法”工作思路,統(tǒng)籌整合政府閑置辦公用房,切實(shí)解決城市社區(qū)黨組織辦公場所問題。
(四)長效機(jī)制建設(shè)要虛功實(shí)做。一要注重前瞻性。主動順應(yīng)新時(shí)代新要求,善于經(jīng)常分析黨建工作面臨的新形勢,研究新情況,解決新問題,著力做到超前預(yù)見、主動適應(yīng),使基層黨建工作始終保持鮮明的時(shí)代特征和旺盛的生命力。二要注重系統(tǒng)性。突破“就黨建抓黨建”思維模式,通盤考慮抓基層黨建的綜合因素,作出體系性安排,補(bǔ)好短板促整體成效提升。既要注重“面”的統(tǒng)籌,又要注重“點(diǎn)”與“線”的突破。如在村(社區(qū))黨員干部隊(duì)伍建設(shè)方面,不能僅僅從提升其工資待遇著手,還要注重物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)綜合素質(zhì)能力提升、完善隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)等全方位培養(yǎng)。三要注重操作性。針對基層黨建的難點(diǎn)問題提出破題舉措,要深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”調(diào)研工作,廣泛聽取基層黨員心聲,把制度措施出臺建立在大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用上,使制度措施更為精準(zhǔn)持久。
(五)工作創(chuàng)新要避虛就實(shí)。一要堅(jiān)持在傳承中抓創(chuàng)新。堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相統(tǒng)一,在集中梳理歷年來的組織工作經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)擦亮升華“兩代表一委員”工作室、“社區(qū)黨員責(zé)任崗”、“強(qiáng)村固組”工程等一系列具有*特色的組織工作亮點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際開展基層黨建工作創(chuàng)新,使黨建工作常做常新。二要堅(jiān)持圍繞發(fā)展大局抓創(chuàng)新。將基層黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,努力探索新形勢下加強(qiáng)基層黨建工作的新方法、新途徑和有效載體,切實(shí)把基層黨建工作抓具體、抓深入,為推進(jìn)發(fā)展改革工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。三要堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓創(chuàng)新。強(qiáng)化問題意識、問題導(dǎo)向,通過創(chuàng)新來破解基層黨建工作中的難題,不斷激發(fā)黨建工作的動力和活力。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員、“口袋”黨員的管理,以及強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能上做好創(chuàng)新文章,深化和完善基層黨建工作新格局。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇九
社會力量參與消防事業(yè),有助于發(fā)揮其自身優(yōu)勢,彌補(bǔ)國家消防力量不足,形成消防安全共治格局?!断婪ā返?條規(guī)定國家鼓勵和支持社會力量開展消防公益活動,為社會力量參與消防事業(yè)提供了法律依據(jù)。通過評估發(fā)現(xiàn),當(dāng)前社會力量在消防事業(yè)中已有相當(dāng)程序的參與,也發(fā)揮了重要作用,但由于體制機(jī)制等制約,社會力量參與消防工作尚存不足,亟待改善。
二是部分政府部門委托第三方機(jī)構(gòu)對企事業(yè)單位進(jìn)行消防安全檢查;
三是部分社會組織積極參與消防救援機(jī)構(gòu)組織的聯(lián)合執(zhí)法檢查。社會組織特別是行業(yè)協(xié)會等參與消防檢查有其特殊優(yōu)勢,因?yàn)槠渑c相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)關(guān)系密切,更了解其中的“潛規(guī)則”,更能識別風(fēng)險(xiǎn)隱患。正如部分政府部門反映,受制于自身專業(yè)能力,如果沒有第三方機(jī)構(gòu)參與,自己根本發(fā)現(xiàn)不了問題。
另一方面社會組織往往行動能力更強(qiáng),能夠彌補(bǔ)科層制的政府體系效率上的不足。
三是參與消防評估。部分社會力量參與了消防設(shè)施、場所或行為的安全評估工作。例如,2018年國家機(jī)構(gòu)改革將建筑工程的消防驗(yàn)收職責(zé)由消防救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交住建部門行使,但住建部門由于人員不足和專業(yè)知識制約,在地方財(cái)力允許的情況下,通常會委托第三方機(jī)構(gòu)對建筑工程的消防安全進(jìn)行評估,并根據(jù)其估結(jié)果做出行政決定。因此,第三方機(jī)構(gòu)評估的專業(yè)水平,直接影響著對建筑工程消防安全監(jiān)管的質(zhì)量。
四是參與消防救援。部分社會組織參與滅火救援或者其他應(yīng)急救援活動,減輕了國家綜合性消防隊(duì)伍和政府專職消防隊(duì)的壓力。志愿性的社會應(yīng)急救援隊(duì)伍在確保自身安全的前提下,憑借其掌握的一定救援技能和專業(yè)的設(shè)施設(shè)備,協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行先期處置,對受災(zāi)群眾實(shí)施救援救助、緊急疏散、轉(zhuǎn)移救護(hù),并及時(shí)與政府的消防救援隊(duì)伍對接,為其提供現(xiàn)場信息,為滅火和其他應(yīng)急救援工作提供了有力幫助。
由于體制機(jī)制原因,目前社會力量對消防事業(yè)雖有一定程度參與,初步發(fā)揮了積極作用,但仍面臨著諸多問題。
第一,保障和激勵機(jī)制明顯不足。應(yīng)急救援工作繁重且危險(xiǎn),完善的保障和激勵機(jī)制才能更好激發(fā)參與者的積極性。但是,現(xiàn)行法律對社會力量參與應(yīng)急救援的保障明顯不足。一是專職和志愿消防隊(duì)伍的裝備和資金不足,隊(duì)伍穩(wěn)定性差,無法承擔(dān)較大的應(yīng)急救援任務(wù)。二是國家對于專職和志愿消防隊(duì)伍因參與應(yīng)急救援而導(dǎo)致的人員傷亡缺乏相應(yīng)保障。部分地方反映,國家綜合性消防隊(duì)伍的人員因應(yīng)急救援出現(xiàn)傷亡的,國家有一系列保障措施,但對于專職和志愿消防隊(duì)伍的人員則沒有相應(yīng)保障,這嚴(yán)重影響后者的工作積極性和崗位認(rèn)同感。三是部分社會組織參與火災(zāi)等應(yīng)急救援都是自掏腰包,成本較大又得不到相應(yīng)補(bǔ)償,可持續(xù)性差。
第二,社會力量參與消防工作的深度和范圍有待擴(kuò)展。當(dāng)前社會力量參與消防事業(yè)仍然是淺層次的,主要是配合有關(guān)部門開展消防檢查、宣傳、評估和救援等工作,社會力量的巨大潛能并未得到充分發(fā)揮。一是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入主要仍來源于財(cái)政資金,并未有效引入社會資本參與。二是大多數(shù)地區(qū)并未建立消防公益基金,公益慈善力量的作用未能有效發(fā)揮。三是社會化消防治理模式還未成型,消防工作主要還是依靠消防救援機(jī)構(gòu),中介組織和社會公眾參與消防工作的渠道和途徑相對狹窄。
第三,社會力量和政府的應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動不佳、協(xié)同不暢。政府部門與社會力量的協(xié)同聯(lián)動是應(yīng)急管理領(lǐng)域共治的基礎(chǔ),但目前兩者之間的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制并不順暢。一是政府部門和社會救援隊(duì)伍之間還缺乏健全、穩(wěn)定、持續(xù)的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,兩者在應(yīng)急救援中因溝通不暢、信息不對稱等造成的問題還比較多。二是尚未建立政府消防隊(duì)伍和社會救援隊(duì)伍在訓(xùn)練、演練方面的合作模式,影響了兩者在應(yīng)急救援中的統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)。
第四,社會力量在消防行動中存在一些失信失范現(xiàn)象。一是部分中介組織和第三方評估機(jī)構(gòu)在參與消防評估和監(jiān)督檢查中存在違法違規(guī)行為,如第三方評估機(jī)構(gòu)違法出具消防驗(yàn)收報(bào)告。二是部分參與消防工作的社會組織不夠?qū)I(yè),能力不足。除了由退役軍人、退伍消防戰(zhàn)士和專業(yè)技術(shù)人員等組成的社會救援隊(duì)伍外,其他參與消防工作的社會力量大多僅憑一腔熱情自發(fā)行動,缺乏專業(yè)設(shè)施設(shè)備,日常訓(xùn)練不足,難以發(fā)揮實(shí)際作用,有時(shí)因其無序參與還會加重災(zāi)害損失,甚至引發(fā)“二次災(zāi)害”。
第二,健全社會力量參與消防事業(yè)的激勵機(jī)制。一是加大對社會力量參與消防事業(yè)的表彰獎勵力度,在國家和地方層面都可探索設(shè)立“消防貢獻(xiàn)獎”,為消防事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人提供獎勵。二是出臺消防事業(yè)稅收減免優(yōu)惠政策,對于投資公共消防事業(yè)的企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人給予相應(yīng)的稅收減免優(yōu)惠。三是引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與消防事業(yè),包括消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防救援隊(duì)伍建設(shè)和消防培訓(xùn)等事項(xiàng),都可以引入社會資本投資。四是鼓勵社會力量捐贈消防事業(yè),探索建立國家和地方層面的消防基金。設(shè)立消防基金能夠使民間投入產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),為推動消防事業(yè)社會化發(fā)揮更大作用。五是各級政府應(yīng)探索建立補(bǔ)償機(jī)制,對參與消防事業(yè)的社會力量在津貼補(bǔ)助、傷害保險(xiǎn)、購裝免稅等方面提供保障性優(yōu)待。六是建立上升機(jī)制,將貢獻(xiàn)突出、產(chǎn)生重大影響的社會消防救援人員吸收進(jìn)入國家綜合性消防隊(duì)伍。
第三,搭建社會力量和政府部門的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。一是各級政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化其引導(dǎo)、支持、監(jiān)督社會應(yīng)急救援力量的職能,明確社會應(yīng)急救援力量快速動員、應(yīng)急響應(yīng)、裝備調(diào)用等機(jī)制和方式,真正從架構(gòu)上、制度上把其納入國家應(yīng)急救援體系。二是強(qiáng)化社會力量在突發(fā)事件信息報(bào)告、先期處置、救援協(xié)助等方面的能力,逐步實(shí)現(xiàn)對參與消防工作社會力量的統(tǒng)一調(diào)度指揮,提升社會力量參與應(yīng)急救援的效率。三是建立權(quán)威性、實(shí)用性、專業(yè)性的消防宣傳協(xié)同機(jī)制,利用社會力量開展多層次、多內(nèi)容、多形式的消防知識宣傳活動。四是強(qiáng)化信息化的技術(shù)支撐,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段,升級消防救援指揮平臺,把社會力量的數(shù)據(jù)接入指揮平臺,強(qiáng)化力量部署、資源調(diào)配、應(yīng)急指揮等信息的聯(lián)通共享,為社會力量參與應(yīng)急救援提供有力技術(shù)支撐。五是強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化的共訓(xùn)共演,各級政府按照專業(yè)領(lǐng)域、專業(yè)水平、裝備水平建立吸收社會應(yīng)急救援力量參與的訓(xùn)練、演練機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)國家綜合性消防救援隊(duì)伍、政府專職消防隊(duì)伍、各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍等政府應(yīng)急力量與社會應(yīng)急力量共同訓(xùn)練演練,提高這些隊(duì)伍的應(yīng)急救援協(xié)同能力。
三是建立針對中介機(jī)構(gòu)的評估分級制度,使其中介服務(wù)受到實(shí)質(zhì)性約束;
四是健全對各類社會應(yīng)急救援組織的培訓(xùn)教育機(jī)制,提高其參與應(yīng)急救援的實(shí)際能力。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近幾年來,各級黨組織加強(qiáng)了對學(xué)?;鶎狱h組織的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了基層黨組織的建設(shè),發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,進(jìn)行了積極的探索,使黨建工作不斷完善,取得了一定的成績。但我們也清醒的看到學(xué)校黨建工作與形勢發(fā)展的需要還有一定的距離,還存在一定的困惑,如果不認(rèn)真及時(shí)抓好黨建工作,就無法帶領(lǐng)廣教職員工去努力完成黨的各項(xiàng)任務(wù),黨組織將是一盤散沙,有損于黨的光輝形象。要搞好新形勢下的學(xué)校黨建工作,必須提高基層黨組織的執(zhí)政能力,認(rèn)真探索黨建工作帶動黨員、職工教育的最佳結(jié)合點(diǎn),做到增強(qiáng)凝聚力上層次、提高創(chuàng)造力求突破、擴(kuò)大影響力講實(shí)效,開創(chuàng)黨建工作新局面。為此,我們通過與部分基層支部委員、黨員、入黨積極分子、教師交流等方式,獲取了有關(guān)學(xué)校黨建工作的一手材料?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
(一)認(rèn)可和肯定的方面:
1、學(xué)校高度重視黨建工作,在學(xué)校的發(fā)展歷程中,從班子隊(duì)伍建設(shè),到基層教研組,許多重要崗位、敏感崗位、任務(wù)繁重的崗位都由共產(chǎn)黨員承擔(dān),許多發(fā)展困難和難題都由共產(chǎn)黨員來克服與破解,普通群眾對黨員教師的評價(jià)很高。在實(shí)行校長負(fù)責(zé)制的管理體制下,黨組織在學(xué)校工作中的作用與力量不但沒有削弱,相反成為了校長治理好學(xué)校的堅(jiān)強(qiáng)后盾,這一點(diǎn)表現(xiàn)非常明顯。
2、學(xué)校黨組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)較為科學(xué)。把黨的基層支部設(shè)在年級組(部門或特殊群體),把黨的建設(shè)和教育、教學(xué)、服務(wù)有機(jī)結(jié)合,克服了較前黨建與教育教學(xué)工作“兩張皮”的現(xiàn)象,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分體現(xiàn)。
支部委員均由思想作風(fēng)好,工作踏實(shí)肯干,改革意識強(qiáng)的同志組成,形成了充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。
4、《學(xué)校黨建黨務(wù)規(guī)范》的建立與落實(shí),嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律,使黨內(nèi)學(xué)習(xí)、組織生活、評議、監(jiān)督、組織發(fā)展等有章可循,促進(jìn)黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。
(二)有待完善與加強(qiáng)的方面:
1、在探索學(xué)校黨建工作創(chuàng)新意識方面有待加強(qiáng)。在開展黨建思想政治工作中,活動載體內(nèi)容還比較單一,形式還比較單調(diào),方法還比較老套,對員工缺乏足夠的吸引力,滿足不了員工在思想上的需求和利益上的追求。
2、學(xué)校黨建活動的開展缺乏有效的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校黨建活動的開展,雖然未受到經(jīng)費(fèi)的制約,但鑒于目前學(xué)校經(jīng)費(fèi)均實(shí)行預(yù)算制度,而學(xué)校黨建工作沒有列入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,從而學(xué)校黨建活動開展沒有有效的保障。
3、少數(shù)黨員教師缺乏不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的理念,在理想信念、價(jià)值觀念、宗旨意識上認(rèn)識有些模糊,不能有效發(fā)揮其先進(jìn)性。
4、黨員作用發(fā)揮不突出。少數(shù)黨員工作缺乏主動性,為廣大師生服務(wù)的意識和自覺性不夠強(qiáng),黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮。
二、對策與建議。
隨著教育改革的深化,給我們學(xué)校的黨組織提出了新的要求和挑戰(zhàn),如何圍繞教育體制與機(jī)制改革,充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心作用,進(jìn)一步把黨員干部職工的思想和行動引導(dǎo)到教育又好又快和諧發(fā)展的目標(biāo)上來,這是擺在學(xué)校黨組織面前的一項(xiàng)主要任務(wù),如何加強(qiáng)學(xué)校的黨建工作,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下:
四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),向干部隊(duì)伍選拔工作要賢才。要不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍,拓寬用人視野,采取多渠道、多形式選賢任能,按照德才兼?zhèn)涓刹康囊筮x拔任用干部,把那些優(yōu)秀黨員教師充實(shí)到管理崗位。
(二)理順學(xué)校黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系和管理體系,努力提高黨建工作水平。學(xué)校黨建工作應(yīng)根據(jù)學(xué)校工作的特點(diǎn),創(chuàng)新黨政分開的管理和工作機(jī)制,立足黨建,有效發(fā)揮黨委的職能。正確處理好黨務(wù)和政務(wù)的關(guān)系。黨務(wù)和政務(wù)要目標(biāo)一致,做到職責(zé)上分,思想上合、管理上分,目標(biāo)上合、工作上分,行動上合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,努力營造良好的工作氛圍。黨委要圍繞黨建工作中心,全力支持校長抓好行政管理的各項(xiàng)工作。把工作重心轉(zhuǎn)移到解決行政工作的難點(diǎn),教職工關(guān)心的熱點(diǎn)上來。主動為行政工作排憂解難。對矛盾的焦點(diǎn)集中在行政領(lǐng)導(dǎo)上的,充分發(fā)揮黨委思想政治工作的優(yōu)勢,及時(shí)疏導(dǎo)調(diào)解,使行政領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓好行政的整體工作。學(xué)校黨組織要圍繞學(xué)校教育教學(xué)工作開展各項(xiàng)活動,找準(zhǔn)并抓住黨建工作和教育教學(xué)及各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn),為全面提高教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量服務(wù),做到立足教學(xué)抓黨建,抓好黨建促教學(xué)。加強(qiáng)對共青團(tuán)、工會、統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持他們按《章程》和政策開展工作。
二是做改革創(chuàng)新的模范;
三是做團(tuán)結(jié)進(jìn)取的模范;
四是業(yè)務(wù)鉆研的模范;
五是做無私奉獻(xiàn)的模范。人民教師的光榮就在于把自己的知識和心血無私地奉獻(xiàn)給學(xué)生,黨員教師要正確處理好奉獻(xiàn)與索取、集體與個(gè)人、功與利的關(guān)系,在本職崗位上實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。所以,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作是學(xué)校黨組織的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨組織要堅(jiān)持思想政治工作與教職工自我教育,自我管理,自我約束相結(jié)合,推崇科學(xué)精神與民主意識,變服從權(quán)威為服從真理,變單向灌輸為雙向交流,積極開展群眾性思想互動,幫學(xué)互助,從群眾的智慧中提煉思想政治工作的有效方法,實(shí)現(xiàn)思想政治工作效能的最大化。不斷地探索思想政治工作的新新思路。努力開創(chuàng)黨建思想政治工作新局面。
(四)充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作“五好”目標(biāo)。在新的形勢下,學(xué)校黨組織要積極探索黨建工作的新內(nèi)容和新方法,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)廣大黨員,努力拼博,努力實(shí)現(xiàn)班子建設(shè)好、干部隊(duì)伍好、制度執(zhí)行好、工作業(yè)績好、黨員形象好的“五好”目標(biāo),做好黨的教育方針政策的宣傳貫徹落實(shí),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和教職工努力完成學(xué)校的各項(xiàng)任務(wù),關(guān)心教職工的生活,做好黨員的教育管理,發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用,保證黨的教育方針、政策的全面執(zhí)行,保證學(xué)校健康發(fā)展。
只要我們在學(xué)校黨建工作中,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),才能充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和保障監(jiān)督作用,從而為學(xué)校的教育教學(xué)改革和加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障和堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),為把學(xué)校辦成人民滿意的學(xué)校做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇十一
隨著時(shí)代的變遷,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,人們的生活水平也在不斷的提高。燈的產(chǎn)生,給我們帶來光明,在現(xiàn)時(shí)代中,燈是我們不可或缺的部分。“臺燈”是眾多的生活產(chǎn)品中最為融入生活當(dāng)中的物品,同時(shí)具備裝飾的功用。臺燈的出現(xiàn)讓很多人得到了滿意的答案,但是生活中并沒有完美的東西,只有適不適合自己的東西。為此,針對讀寫臺燈我對它展開了一系列的調(diào)查。在獲得了消費(fèi)者需求參數(shù)的同時(shí),還有意增加了消費(fèi)者心里方面的調(diào)查,這樣才能達(dá)到產(chǎn)品調(diào)研的.真正目的,得到真實(shí)準(zhǔn)確具有一定指導(dǎo)性的參數(shù)。
大多數(shù)人在挑選燈具時(shí)注意力是在燈具的外形上,外觀質(zhì)感是產(chǎn)品給予人的第一印象,尤其是市場上有相同功能的產(chǎn)品實(shí)在是太多了,大多數(shù)消費(fèi)者并沒有辦法仔細(xì)分辨不同產(chǎn)品間功能的細(xì)微差異,此時(shí)材質(zhì)意向的喜好度便足以影響消費(fèi)者的欲望。當(dāng)燈具的光透過材質(zhì),所造成的照明程度會影響感覺舒適性、情景的塑造等等感覺。各種客戶群體在選擇臺燈時(shí),更是以自身感受的喜好為主。除了考慮良好的照明效果、高質(zhì)感的品味以及塑造良好的氣氛之外,個(gè)性化的感覺、便宜的價(jià)格等都是消費(fèi)者的首選。
設(shè)計(jì)靈感源自于michaeljackson經(jīng)典舞蹈中的定格動作,簡單,利落,帥氣。
設(shè)計(jì)偏向?qū)m廷風(fēng)格,復(fù)古流蘇,傘型燈罩,營造出一種無與倫比的的摩登時(shí)尚風(fēng)格。
外形采用金屬結(jié)構(gòu),給人一種都市的冷感美,配合柔和的燈光,卻讓人感到溫暖,冷感與柔和的相結(jié)合,不會讓人產(chǎn)生矛盾之感,卻意外的協(xié)調(diào)。
仿生的設(shè)計(jì),適合年齡比較小的學(xué)生,會對他們有很大的吸引力,比較可愛。
創(chuàng)意臺燈,模仿水滴下來的效果,很有趣味性,但是燈光比較暗淡,使用場所比較窄,光的強(qiáng)度也很難調(diào)整。
比較普遍的臺燈,被普羅大眾所接受,簡單中缺又不失優(yōu)美。
原創(chuàng)燈,一個(gè)小小的紙箱中刻意雕畫出一盞臺燈的模樣,簡單中卻又不失原創(chuàng)。
設(shè)計(jì)理念就是“簡便”,簡單的線條卻又不失優(yōu)雅,燈桿可針對自身的選擇進(jìn)行調(diào)節(jié)。
自然元素臺燈,設(shè)計(jì)師模擬蒲公英的外形進(jìn)行設(shè)計(jì),令蒲公英臺燈栩栩如生的展現(xiàn)在人們的眼前。
模仿自然元素的臺燈,外形可愛,燈光柔和,適合小朋友使用。
可以很大的角度的變換的臺燈,折疊,很方便,簡單大方。
目前市場對于臺燈的要求可從兩個(gè)方面劃分:一個(gè)是追求個(gè)性化,由于書桌在居住環(huán)境中的地位越來越重要,因此,書桌上的重要擺放也成為主人個(gè)性及愛好的體現(xiàn);二是多功能性及保健性,無頻閃。因此臺燈已逐步向環(huán)?;⒀b飾化、情趣化、組合化、方向發(fā)展。
環(huán)?;喊凑漳壳暗募夹g(shù)水平和發(fā)展趨勢,半導(dǎo)體照明燈具很可能成為下一代照明的主流產(chǎn)品。與此同時(shí)面對半導(dǎo)體照明的巨大商機(jī),世界各國紛紛行動,以美國、歐盟等國也紛紛開展半導(dǎo)體照明計(jì)劃,將半導(dǎo)體燈代入普通的日常照明領(lǐng)域。我國也于開始了國家半導(dǎo)體工程,led行業(yè)迎來春天。從xx年開始,國家將把半導(dǎo)體照明工程作為一個(gè)重大工程進(jìn)行推動。這也為半導(dǎo)體環(huán)保節(jié)能臺燈的推廣應(yīng)用提拱了良好的發(fā)展契機(jī)。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證,是振興貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展,傳統(tǒng)的以村組為單位的發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代規(guī)?;?、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的需求。立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,創(chuàng)新發(fā)展模式,整合優(yōu)質(zhì)資源,引導(dǎo)村級跳出各自為戰(zhàn)、分散發(fā)展的傳統(tǒng)思維,探索抱團(tuán)發(fā)展、示范帶動的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,成為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)路徑。**市按照資源開發(fā)型、盤活資產(chǎn)型、產(chǎn)業(yè)帶動型、鄉(xiāng)村服務(wù)型、物業(yè)經(jīng)營型、休閑農(nóng)業(yè)型、電子商務(wù)型、混合經(jīng)營型、招商引資型、基金收益型等模式,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、快速盤活集體資產(chǎn)、積極主動走向市場,通過重點(diǎn)村“扶持行動”、示范村“培育行動”、空殼村“清零行動”,大力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋,在村集體經(jīng)濟(jì)“抱團(tuán)發(fā)展”方面進(jìn)行了積極有益的探索。
一、主要做法。
一是著眼長遠(yuǎn)謀劃,強(qiáng)化組織引領(lǐng)。各級黨組織將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作列入重要議事日程,立足實(shí)際,著眼長遠(yuǎn),在深入調(diào)研和考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,提出“以強(qiáng)帶弱、以富帶貧、共同發(fā)展”的工作思路,制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,明確了目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展途徑和方法措施。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,成立由黨組織書記任組長的集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,選取發(fā)展思路清、懂管理、善經(jīng)營的村支書、村主任兼任合作社理事長,實(shí)行黨群議事會制度,深化“四議兩公開”工作法,確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策科學(xué)、公開透明。建立考核激勵機(jī)制,每年從村集體經(jīng)濟(jì)盈余中拿出一定比例資金,作為村干部和村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人獎金,充分調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性。**縣組建的“第一書記聯(lián)盟”,將全縣63名第一書記聯(lián)合起來,捆綁整合各類資源,打造互助互利平臺,實(shí)現(xiàn)了第一書記“單打獨(dú)斗”“各自為戰(zhàn)”向“聯(lián)動協(xié)同”“集團(tuán)作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變,走出了一條“信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展”合力促脫貧的路子。
二是整合資源資金,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。通過政府注資、整合賠償款等舉措,解決村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏“源頭活水”的問題。**縣采取政府支持的方式,通過實(shí)施“1551”工程(每個(gè)村建設(shè)1座百噸果庫、發(fā)展50畝果園、注入50萬元互助資金、建設(shè)1個(gè)千頭豬場或成立1支農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)),全縣109個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到671.8萬元,全部成立了互助資金協(xié)會,率先在全市實(shí)現(xiàn)村級互助資金協(xié)會全覆蓋,吸納會員5523戶,互助資金規(guī)模達(dá)到3952萬元,放貸率達(dá)70%以上。**鎮(zhèn)緊緊抓住延黃高速征遷機(jī)遇,改變過去村集體補(bǔ)償部分全體村民一分了之的簡單做法,動員、鼓勵、要求村組把集體部分補(bǔ)償款用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。鎮(zhèn)黨委成立工作專班,深入村組和田間地頭,面對面向群眾宣傳政策、好處和案例,組織群眾代表外出實(shí)地學(xué)習(xí)感悟,喚醒了群眾沉睡的集體經(jīng)濟(jì)意識,促成劉家桌村入股500萬元,找到了壯大集體經(jīng)濟(jì)的第一桶金,邁出了果袋廠籌建工作的堅(jiān)實(shí)一步,果袋項(xiàng)目的良好前景,進(jìn)一步吸引13個(gè)空殼村向果袋廠入股650萬元。
三是注重示范引領(lǐng),培育特色產(chǎn)業(yè)。依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦并積極融入市級產(chǎn)業(yè)布局,培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。**、**縣將特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的重要支柱。搶抓全市大力實(shí)施蘋果產(chǎn)業(yè)后整理及蘋果產(chǎn)業(yè)帶向北推進(jìn)的機(jī)遇,大力發(fā)展山地蘋果,作為長效產(chǎn)業(yè),村集體經(jīng)濟(jì)年均增收5萬元左右。子長市蜜蜂峪村形成了村集體有拱棚、互助資金、光伏發(fā)電、山地蘋果四項(xiàng)產(chǎn)業(yè),村民有集體經(jīng)濟(jì)分紅、土地流轉(zhuǎn)分紅、投工投勞入股分紅三項(xiàng)收入的“4+3”增收模式。甘泉縣南義溝村建成百棚市級蔬菜示范園、3000余畝山地蘋果產(chǎn)業(yè)園、60萬棒菌類種植基地、千只養(yǎng)羊場和養(yǎng)豬場,年產(chǎn)值896萬元。
四是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,持續(xù)發(fā)展壯大。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好的村組及時(shí)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)類型和規(guī)模,構(gòu)建多元化的產(chǎn)業(yè)格局,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。**縣對現(xiàn)有的各類集體資產(chǎn)進(jìn)行摸底登記,將公用地、集體林地、水庫等資源性資產(chǎn)進(jìn)行盤活利用。以南溝村為例,按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念,發(fā)揮自然資源優(yōu)勢,把村集體所有的650畝水域、200畝濕地、3000畝林壩地、13孔窯洞作價(jià)入股后成立南溝村旅游文化發(fā)展股份有限公司,按照周邊群眾休閑度假首選地、全市青少年和農(nóng)民教育培訓(xùn)基地、**縣退耕還林成果示范窗口的定位,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)旅游度假村,成功創(chuàng)建為國家3a級景區(qū)。2019年公司經(jīng)營收入103萬元,村集體分紅30萬元,2020年雖受到疫情影響,但仍接待游客3萬多名,收入70多萬元。南溝的綠水青山變成村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收致富的金山銀山。安塞區(qū)充分利用全國文化先進(jìn)縣區(qū)和國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地的資源優(yōu)勢,白坪街道辦在馮家營村成立了新時(shí)代文化旅游開發(fā)有限公司,投資千萬元建成“千人腰鼓”文化村,通過土地入股、文化產(chǎn)業(yè)帶動、企業(yè)商鋪帶動、務(wù)工就業(yè)等措施,村集體和貧困戶均實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收,實(shí)現(xiàn)了文農(nóng)旅融合發(fā)展。
種植各類時(shí)蔬1520畝、小雜糧7988畝、中草藥8392畝;
發(fā)展生豬養(yǎng)殖9856頭,養(yǎng)雞2.44萬只,發(fā)展小龍蝦、大閘蟹等特色養(yǎng)殖350畝;
集體土地租賃21.3萬畝、房屋租賃14.2萬間;
興辦各類景區(qū)19處,發(fā)展特色民宿28家、農(nóng)家樂84家。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從弱到強(qiáng)的可喜轉(zhuǎn)變。
二、經(jīng)驗(yàn)啟示。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),理清發(fā)展思路是前提。在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的過程中,**各縣(市)區(qū)堅(jiān)持以“抱團(tuán)發(fā)展、凝聚合力”為抓手,思路帶動出路,充分調(diào)動黨員干部、文旅企業(yè)和社會資本等各方力量,因地制宜,積極探索村集體經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展壯大的有效途徑,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和村集體收益的“共贏”。這啟示我們,在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的過程中,站位要高、謀劃要遠(yuǎn),思路要清、視野要寬,要充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢,整合多方力量,有力有序推進(jìn)。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新發(fā)展模式是重點(diǎn)。**市堅(jiān)持讓自然資源稟賦較好、發(fā)展較快的村帶動部分缺少資源、發(fā)展滯后的村通過入股、委托經(jīng)營等方式抱團(tuán)發(fā)展,創(chuàng)新了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。突出市場化運(yùn)營,引進(jìn)企業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、紅色研學(xué)教育、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)“多點(diǎn)開花、多元發(fā)展”,變過去的“單打獨(dú)斗”為現(xiàn)在的“抱團(tuán)取暖”,為全市貧困村、偏遠(yuǎn)村、拐溝村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供了新模式、新路徑。這啟示我們,在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的過程中,必須要揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板,鎮(zhèn)村聯(lián)合、村村聯(lián)合、村企聯(lián)合,激活生產(chǎn)要素,遵循市場規(guī)律,以新的發(fā)展模式不斷提升村集體經(jīng)濟(jì)效益。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)群眾參與是關(guān)鍵。**市在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)時(shí),注重讓群眾深度參與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在謀劃時(shí),充分尊重村民意愿,廣泛吸收群眾建議。在發(fā)展中,根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動力等情況,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),開發(fā)各類公益崗位和專業(yè)崗位,成立勞務(wù)服務(wù)公司讓村民在家門口務(wù)工,群眾實(shí)現(xiàn)了多渠道增收致富,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展給村民帶來了實(shí)實(shí)在在的獲得感,凝聚起了強(qiáng)大發(fā)展合力。這啟示我們,在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的過程中,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,算好群眾收入的長遠(yuǎn)賬、經(jīng)濟(jì)賬,把促進(jìn)村集體和村民共同增收作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的同時(shí),讓群眾有活干、有錢賺,有目標(biāo)、有方向。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),用好用活政策是保障。**市各級干部聚焦全面建成小康社會目標(biāo),不斷強(qiáng)化宗旨意識,帶領(lǐng)群眾從有效挖掘利用各類資源入手,用好用活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、財(cái)政補(bǔ)助等各類支持政策,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力鋪就群眾增收致富和村集體收入穩(wěn)定增長的路子,為強(qiáng)化組織建設(shè)、鞏固脫貧成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提升基層治理奠定了基礎(chǔ)。這啟示我們,在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的過程中,要善于研究政策,尋找發(fā)展機(jī)遇,通過整合各類資金,放大財(cái)政投入效應(yīng),讓村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力更足、后勁更強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)思考。
在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)過程中,受主客觀因素制約,**市目前仍存在理念不夠新、視野不開闊、資源挖掘不充分、體制機(jī)制不完善、市場化運(yùn)營不到位、整體發(fā)展不平衡、經(jīng)營管理人才缺乏等問題,這些問題是當(dāng)前發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)過程中存在的普遍性問題。因此,如何進(jìn)一步推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是需要我們不斷研究破解和實(shí)踐探索的重要課題。
一是要提高政治站位,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述。習(xí)近平同志指出:“要堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度和基本政策,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來抓,著力破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,提高村級黨組織服務(wù)群眾的能力。”要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想和關(guān)于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述,深入了解把握全市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢在哪里,短板是什么,著力解決基礎(chǔ)薄弱、資源零散、組織引領(lǐng)能力不強(qiáng)、“造血”功能不足等問題,努力讓**的青山變金山,水源變財(cái)源,荒地變寶地。
二是要盤活資源資產(chǎn),持續(xù)深化“三變”改革。改革是推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的根本動力,只有以更大力度深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革,著力破解體制機(jī)制障礙,才能充分激活村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。要繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革,進(jìn)一步盤活農(nóng)村承包地、宅基地、集體建設(shè)用地“三塊地”資源,不斷完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”辦法,充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。要持續(xù)深化“三變”改革,做好“靠土生金”文章,整合農(nóng)村零散資源,盤活閑置資產(chǎn),引進(jìn)企業(yè)和資本,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,帶動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
三是要大膽開拓創(chuàng)新,積極探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑。要加大對村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度,開闊思路、增長見識、拓寬視野,提升創(chuàng)新能力,增強(qiáng)發(fā)展信心和決心。要充分學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟案例,因地制宜探索資源開發(fā)型、產(chǎn)業(yè)帶動型、物業(yè)經(jīng)營型、休閑農(nóng)業(yè)型、抱團(tuán)經(jīng)營型等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。要厚植村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),處理好長遠(yuǎn)與短期的關(guān)系、保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系、自覺自愿與合理引導(dǎo)的關(guān)系、資源盤活與利益分配的關(guān)系,讓政府的引領(lǐng)作用更強(qiáng),市場的推動作用更足,村民的主體作用發(fā)揮更充分。
四是要調(diào)動各方力量,不斷激發(fā)內(nèi)生動力。要建立健全村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制,發(fā)揮好各級黨委政府的牽頭抓總作用,加大招商引資力度,積極調(diào)動各級各部門參與的積極性。要堅(jiān)持政策引導(dǎo)和資金扶持相結(jié)合,“輸血”和“造血”相結(jié)合,完善財(cái)政獎補(bǔ)和考核激勵機(jī)制,讓資金融進(jìn)來,資產(chǎn)活起來,干部群眾動起來。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,讓人人都有“等不起”的緊迫感,“慢不得”的危機(jī)感,“坐不住”的責(zé)任感。要加強(qiáng)大學(xué)生村官、“第一書記”、駐村工作隊(duì)員的服務(wù)管理,鼓勵其在村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中大顯身手。要引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展。要加大人才引進(jìn)力度,注重培育鄉(xiāng)土人才、農(nóng)業(yè)專技人才,為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。
五要牢記為民初心,讓群眾在發(fā)展中獲得更多收益。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是讓廣大人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、滿足感。因此,在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的過程中,要探索種類多樣、合情合理的收益分配模式,通過按期分紅、按股分紅、年終分紅等舉措,與群眾共享村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的紅利,讓人民群眾在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中得到更多的實(shí)惠。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇十三
一要夯實(shí)思想政治建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記系列重要講話,既為領(lǐng)導(dǎo)干部如何觀大勢、把大局、謀大事指明了方向,也為如何做人、處事、為官提出了基本準(zhǔn)則。作為新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,從靈魂深處認(rèn)同黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,保持過硬的思想定力、戰(zhàn)略定力、道德定力。切實(shí)強(qiáng)化規(guī)矩意識,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,讓“老老實(shí)實(shí)遵守紀(jì)律,踏踏實(shí)實(shí)干好工作”成為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本遵循。健全完善黨內(nèi)生活制度,提升領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,完善重大事項(xiàng)集體決策、定期談心談話等制度,嚴(yán)格按規(guī)矩議事、決策、辦事,協(xié)調(diào)好內(nèi)部關(guān)系,調(diào)動班子成員積極性,提升班子凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面。
二要牢牢把握提升執(zhí)政能力這個(gè)根本。“十四五”時(shí)期,新任班子肩負(fù)著艱巨而繁重的歷史重任,必須著力提升抓發(fā)展、謀發(fā)展的能力和水平。大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升工程,分期分批對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),切實(shí)把中央和省市的政策學(xué)習(xí)好、理解好、把握好、運(yùn)用好,全面提升駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。積極適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),深刻把握“四個(gè)全面”、五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等精髓要義,提升發(fā)展理念、明確發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措,推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展,確保如期全面建成小康社會。
三要抓住錘煉過硬作風(fēng)這個(gè)關(guān)鍵。務(wù)實(shí)過硬的優(yōu)良作風(fēng),是確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)落地的關(guān)鍵所在。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng),積極搭建活動載體,促使領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題深入基層和群眾進(jìn)行調(diào)查研究,在密切黨群干群關(guān)系的同時(shí),發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,理清發(fā)展思路,維護(hù)好群眾的根本利益。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用,堅(jiān)持以身作則、率先垂范,強(qiáng)化抓工作落實(shí)力度,做到哪里有難題、哪里有矛盾、哪里有困難,就親臨一線,靠前指揮,敢于觸及矛盾,敢于較真碰硬,敢于攻堅(jiān)克難,進(jìn)而帶領(lǐng)廣大干部群眾激發(fā)起新的狀態(tài),展現(xiàn)出新作為。
四要強(qiáng)化制度建設(shè)這個(gè)保障。制度具有長遠(yuǎn)性和根本性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)力,構(gòu)建明確清晰的制度落實(shí)體系,把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到每一名領(lǐng)導(dǎo)干部頭上,實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、清單式管理,有效提升制度落實(shí)的力度和深度。充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,科學(xué)設(shè)定考核內(nèi)容、綜合評價(jià)和考核結(jié)果運(yùn)用體系,形成“能者上、平者讓、庸者下”的良好局面,激發(fā)每名班子成員干事創(chuàng)業(yè)熱情,打造實(shí)干精干的領(lǐng)導(dǎo)班子。建立有效監(jiān)督機(jī)制,利用上下級監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各種方式,確保各項(xiàng)制度的落實(shí),特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自身要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度,形成“上行下效”抓制度落實(shí)的無形機(jī)制。同時(shí),按照挺紀(jì)在前的要求,建立健全責(zé)任追究機(jī)制,加大追責(zé)問責(zé)力度,對工作落實(shí)不力、違反黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅處理,不姑息遷就,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇十四
2019年11月,xx區(qū)被確定為全省基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)城區(qū),區(qū)委組織部作為民主科學(xué)決策制度建設(shè)的牽頭部門,按照省市區(qū)委的工作部署,積極探索,大膽實(shí)踐,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),推動了基層民主科學(xué)決策制度建設(shè)扎實(shí)有效開展。為全面掌握基層民主科學(xué)決策機(jī)制完善和運(yùn)用情況,我區(qū)采取走訪、座談、問卷調(diào)查等多種形式,深入基層進(jìn)行了調(diào)查研究,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要做法及成效。
(一)堅(jiān)持“四個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由區(qū)委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開專題會議,提出了“高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進(jìn)”的工作要求,明確了“試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)”的工作思路,為推進(jìn)民主科學(xué)決策機(jī)制建設(shè)明確了工作導(dǎo)向。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立聯(lián)系分包制度,落實(shí)了區(qū)直單位“監(jiān)督員”、辦事處班子成員“服務(wù)員”、社區(qū)黨組織書記“組織員”責(zé)任。三是強(qiáng)化工作指導(dǎo)。研究確定了“五個(gè)一”(有一組研究課題、有一套制度機(jī)制、有一本制度匯編、有一支宣講隊(duì)伍、有一系列推進(jìn)措施)工作舉措,為工作推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。四是強(qiáng)化示范帶動。將xx路街道、xx路街道、xx街道處確定為示范點(diǎn),堅(jiān)持邊示范、邊總結(jié)、邊提高,輻射帶動規(guī)范推進(jìn)。
按要求落實(shí)了村改居社區(qū)干部待遇,調(diào)整后,村改居社區(qū)書記、主任、“兩委”干部工作報(bào)酬由原來的x元/月、x元/月x元/月提高到x/月、x元/月、x元/月,增幅位居全市前列。
(三)注重“三個(gè)結(jié)合”。一是注重發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用與實(shí)行居民自治相結(jié)合,規(guī)定社區(qū)重大事項(xiàng)必須先由社區(qū)黨組織征求意見,形成方案由“兩委”提議,使社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和居委會的自治作用得到有效發(fā)揮。二是注重?cái)U(kuò)大基層民主與提高議事能力相結(jié)合,既注重充分體現(xiàn)群眾的意愿、反映群眾的訴求、發(fā)展基層民主,又注重配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子、選好居民代表、提高干部群眾的議事能力。三是注重大力推廣與創(chuàng)新完善相結(jié)合,針對“一征三議兩公開”工作法在運(yùn)用過程中存在的操作不具體、程序難把握的問題,完善了相關(guān)配套制度,做到“三細(xì)化兩規(guī)范”。即細(xì)化決策范圍、細(xì)化工作流程、細(xì)化操作辦法,規(guī)范“兩委”提議、規(guī)范檔案管理。
(四)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)更加”。一是基層黨組織的核心地位更加鞏固。社區(qū)黨組織把轄區(qū)單位黨組織和不同利益的群眾,納入到“一征”“三議”“兩公開”框架中,引導(dǎo)他們有序參與社區(qū)居民民主自治,規(guī)范了“兩委”關(guān)系,推動了黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾自治的有機(jī)統(tǒng)一,以制度化的方式把民主的理念變成了一種具體的可操作性的程序,把民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求貫穿到黨組織工作的各個(gè)環(huán)節(jié),黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)民主自治機(jī)制更加完善。二是社區(qū)決策更加科學(xué)。通過加強(qiáng)基層民主科學(xué)決策機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)了決策過程讓群眾參與、決策效果由群眾檢查,促使社區(qū)干部講方法、講程序、講協(xié)商,部分社區(qū)干部說,“一征三議兩公開”工作法、社區(qū)“三會”的工作程序雖然多了一些,但通過反復(fù)協(xié)商,有效減少了決策失誤。三是社區(qū)更加和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)基層民主科學(xué)決策機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)了科學(xué)決策、民主決策,解決了一些基層干部不敢干、不愿干、不會干的問題,事關(guān)居民切身利益的問題得到有效解決,不穩(wěn)定、不和諧因素大量消減,社區(qū)更加和諧穩(wěn)定。四是群眾更加滿意。今年以來,各社區(qū)運(yùn)用民主科學(xué)決策工作法解決公益性、社會性重大事項(xiàng)x件,涉及金額x萬元,未發(fā)生一起因違反民主科學(xué)決策引發(fā)的信訪事件。特別是在推進(jìn)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作中,通過征求意見建議、協(xié)商整治方案、進(jìn)行民主決策,有力推動了整治工作,確定基礎(chǔ)提升的x個(gè)小區(qū),共鋪設(shè)路面x余平方米、樓體(墻體)粉刷x余平方米、樓梯欄桿修補(bǔ)刷漆x余平方米。
二、存在問題及原因。
一是研究創(chuàng)新不夠深入?;鶎用裰骺茖W(xué)制度建設(shè)是一項(xiàng)全新工作,沒有可供學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法,在探索方法、創(chuàng)新載體等方面任務(wù)較重,在一定程度上制約了工作的推進(jìn)。二是宣傳培訓(xùn)不夠到位。有的居民代表作用發(fā)揮不夠到位,存在在家的不理事、理事的不在家的問題,部分社區(qū)干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng),存在推廣質(zhì)量不高、運(yùn)用不規(guī)范的問題,宣傳培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是規(guī)范運(yùn)用有待加強(qiáng)。基層民主科學(xué)決策制度機(jī)制對決策內(nèi)容、決策程序進(jìn)行了規(guī)范,但如何做到應(yīng)提必提、應(yīng)議必議,如何嚴(yán)格執(zhí)行操作程序、嚴(yán)格堅(jiān)持依法辦事,是社區(qū)開展工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),還需采取有力措施加以改進(jìn)和完善。四是推進(jìn)措施不夠得力。在完善和落實(shí)基層民主科學(xué)決策制度建設(shè)工作中,還存在推進(jìn)措施不夠精細(xì)深入、督導(dǎo)考評不夠嚴(yán)格細(xì)致的問題,在一定程度上影響和制約了工作的質(zhì)量和效果。究其原因:一是思想認(rèn)識上存有偏差。辦事處、社區(qū)等基層單位工作任務(wù)較為繁重,個(gè)別黨員干部認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作見效快,容易出“政績”,居民群眾也能得到具體實(shí)惠,對加強(qiáng)基層民主科學(xué)決策建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠。二是工作推進(jìn)上缺少持之以恒的精神?;鶎用裰骺茖W(xué)決策制度建設(shè)是一項(xiàng)需要持續(xù)推進(jìn)、常抓常新、潤物無聲的基礎(chǔ)性工作,工作重點(diǎn)在平時(shí),但部分基層黨組織在工作推進(jìn)上有畏難情況,遇到困難繞道走,致使工作落實(shí)質(zhì)量不高。,學(xué)習(xí)運(yùn)用的積極性不高,工作質(zhì)量有待提升。三是抓責(zé)任落實(shí)不夠到位。雖然將基層民主科學(xué)決策納入黨建工作考評,但分值權(quán)重偏低,硬性指標(biāo)較少,對各級黨組織考核考評的“指揮棒”作用沒有很好發(fā)揮。
三、對策措施及努力方向。
(一)抓統(tǒng)籌促運(yùn)行。切實(shí)加大宣傳力度,通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體等宣傳載體,對基層民主科學(xué)決策制度機(jī)制的內(nèi)容、程序和操作辦法等,進(jìn)行廣泛宣傳,不斷擴(kuò)大影響,營造群眾普遍歡迎、基層積極支持的良好局面,激發(fā)居民群眾主動參與居民自治的熱情。在此基礎(chǔ)上,采取集中辦班、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等形式認(rèn)真進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)社區(qū)干部、居民代表等組織實(shí)施者的規(guī)范操作能力。
(二)抓督查促落實(shí)。把民主科學(xué)決策機(jī)制建設(shè)納入黨建工作目標(biāo)考核,定期召開研討會、交流會、工作進(jìn)展通報(bào)會,不定期進(jìn)行專題調(diào)研、督促檢查,對任務(wù)落實(shí)不到位的進(jìn)行限時(shí)督辦,對有章不循、有規(guī)不依的進(jìn)行通報(bào)批評。把工作落實(shí)情況作為書記黨建述職的重要內(nèi)容,每半年進(jìn)行黨員群眾滿意度測評,強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用,推動民主科學(xué)決策制度機(jī)制在基層的貫徹落實(shí)。
建立社區(qū)干部激勵保障制度,探索采取“固定補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼”的辦法,將社區(qū)人員報(bào)酬的20%與年終考核結(jié)果掛鉤、與工作量掛鉤、與民主評議結(jié)果掛鉤,激發(fā)調(diào)動社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加大示范點(diǎn)創(chuàng)建力度,發(fā)揮輻射帶動作用,提升工作整體水平。
(四)抓創(chuàng)新促提升。推行“三公開一評價(jià)”制度,將決策過程、決策結(jié)果和實(shí)施結(jié)果置于群眾監(jiān)督之下,每半年對落實(shí)民主科學(xué)決策情況進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查,確保社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)在陽光下運(yùn)行。創(chuàng)新基層民主科學(xué)決策機(jī)制建設(shè)考評方式,運(yùn)用項(xiàng)目化運(yùn)作的方法,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、篩選關(guān)鍵指標(biāo)、完善評價(jià)體系,將各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化量化具體化,做到可查可看可比較,變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”,推動基層民主科學(xué)決策機(jī)制建設(shè)邁入制度化、規(guī)范化軌道。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步推動我區(qū)醫(yī)保工作健康發(fā)展,滿足人民群眾“病有所醫(yī)”的美好生活需要,xx年x月至x月,區(qū)人大常委會調(diào)研組先后深入?yún)^(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)財(cái)政局等部門,部分公立醫(yī)院和民營醫(yī)院,xx街道、xx鎮(zhèn)等x個(gè)街鎮(zhèn),通過召開座談會、實(shí)地走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等,就我區(qū)醫(yī)保工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況現(xiàn)報(bào)告如下。
一、我區(qū)醫(yī)保工作的基本情況。
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)認(rèn)真落實(shí)中央、重慶市關(guān)于醫(yī)保工作的決策部署,按照“?;?、可持續(xù)、惠民生、推改革”的總體要求,把握新形勢,厘清新思路,積極推進(jìn)醫(yī)保體系建設(shè)、服務(wù)能力提升、強(qiáng)化監(jiān)督管理等各項(xiàng)工作,醫(yī)保工作取得了較好成效。
(一)完善基本醫(yī)保體系,形成了人人享有基本醫(yī)保格局。
一是建立了醫(yī)保工作領(lǐng)導(dǎo)保障體系。區(qū)政府高度重視醫(yī)保工作,成立了全區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)研究落實(shí)中央和市委、市政府的決策,處理醫(yī)保工作中的重大問題,大力推進(jìn)醫(yī)保制度改革和建設(shè)。同時(shí),結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,在年初新組建成立了區(qū)醫(yī)療保障局,成為專職醫(yī)療保障監(jiān)管服務(wù)的區(qū)政府組成部門,增強(qiáng)了隊(duì)伍力量和監(jiān)管能力。二是建立了多層次的全民醫(yī)保體系。我區(qū)在基本醫(yī)?;A(chǔ)上,相繼實(shí)施了職工大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、個(gè)人身份參加職工醫(yī)保、居民大病保險(xiǎn),建立起了以職工醫(yī)保和居民醫(yī)保為基礎(chǔ),基本醫(yī)療、補(bǔ)充醫(yī)療和醫(yī)療救助“三條保障線”為輔助的較為完善的醫(yī)保體系,形成了人人享有基本醫(yī)保的制度格局。截至xx年x月,全區(qū)應(yīng)參保的x萬人中,共參保x萬人(其中職工醫(yī)保x萬人,居民醫(yī)保x萬人,含全區(qū)x名建檔立卡貧困人口享受居民參保資助),覆蓋率達(dá)x%,全民醫(yī)保已基本實(shí)現(xiàn)。三是醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。全區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)x家,執(zhí)行二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保政策x家,執(zhí)行一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保政策x家。其中公立醫(yī)院x家,職工醫(yī)院x家,民營醫(yī)院x家,門診部x個(gè),村衛(wèi)生室x個(gè),診所x個(gè)。全區(qū)納入醫(yī)保定點(diǎn)的零售藥店x家(城區(qū)x個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)),已基本實(shí)現(xiàn)“城區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室”三級醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
(二)提高醫(yī)保服務(wù)能力,持續(xù)做好醫(yī)?;菝窆ぷ?。
一是持續(xù)開展政策宣傳。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、微信、宣傳手冊、一次性告知單等形式,多渠道、寬領(lǐng)域、廣范圍地?cái)U(kuò)大政策宣傳面;通過組織定點(diǎn)機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)街設(shè)立宣傳咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、開展義診活動等方式,強(qiáng)化宣傳效果,提高群眾知曉度。二是竭力提高醫(yī)保待遇。堅(jiān)持醫(yī)?;稹叭≈诿?、惠及于民”,不斷擴(kuò)大醫(yī)保報(bào)銷范圍、救助范圍。職工醫(yī)保特殊疾病病種從19種擴(kuò)至23種,居民8種重大疾病門。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看診醫(yī)療費(fèi)可按住院報(bào)銷,醫(yī)??祻?fù)治療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)增至5個(gè),在總額指標(biāo)分配時(shí)對康復(fù)類??漆t(yī)院進(jìn)行了適當(dāng)傾斜,參保群眾看病就醫(yī)得到更多實(shí)惠。三是優(yōu)化服務(wù)流程。落實(shí)了參保人員異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)制度,啟動了醫(yī)療費(fèi)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算、微信公眾號繳納等業(yè)務(wù),簡化異地住院報(bào)銷、特病申報(bào)流程,提高經(jīng)辦效率。同時(shí),采取保險(xiǎn)公司與醫(yī)保部門合署辦公,推行醫(yī)保費(fèi)用“一站式”結(jié)算。目前,參保人員異地就醫(yī)已實(shí)現(xiàn)與x個(gè)外?。ㄊ?、自治區(qū)),x余家異地醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨省聯(lián)網(wǎng)的即時(shí)結(jié)算,醫(yī)保費(fèi)用已基本實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、一站辦結(jié)。
(三)加強(qiáng)醫(yī)?;鹫骼U和監(jiān)管,努力維護(hù)基金安全。
一是加大醫(yī)?;鹫骼U力度。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保費(fèi)征收中建立政府牽頭、部門配合的基金征繳聯(lián)動機(jī)制,開展執(zhí)法檢查等方式及時(shí)足額征收基金;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)征繳中,建立完善區(qū)、鎮(zhèn)、村征繳責(zé)任機(jī)制,通過會議部署、廣泛宣傳、上門服務(wù)等,增強(qiáng)醫(yī)保費(fèi)征繳實(shí)效。xx年職工醫(yī)保費(fèi)征繳x萬元,同比增長x%,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)x萬元,同比增長x%,完成上級下達(dá)征繳任務(wù)。二是財(cái)政投入逐步增加,基金總量得以做大。xx年三級財(cái)政投入x萬元,其中中央財(cái)政投入x萬元,市級財(cái)政投入x萬元,區(qū)財(cái)政投入x萬元。三是醫(yī)?;鸸芾碇鸩酵晟啤0凑铡耙允斩ㄖ?、收支平衡”的原則,不斷加強(qiáng)和完善基金預(yù)算管理,細(xì)化分解基金預(yù)算。堅(jiān)持執(zhí)行基金運(yùn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動合理控費(fèi)。醫(yī)保費(fèi)用支付實(shí)行經(jīng)辦人員初審、科室負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審、主要領(lǐng)導(dǎo)審簽的“四級”審核制度,嚴(yán)控內(nèi)部管理,嚴(yán)把費(fèi)用審核關(guān)、支付關(guān)。每年年底對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)年費(fèi)用按照協(xié)議進(jìn)行審查清算,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格加強(qiáng)管理,提高基金使用效率。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理,促進(jìn)“兩定”單位規(guī)范運(yùn)行。
一是嚴(yán)格實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入淘汰機(jī)制。按照以人為本、方便參保人員就醫(yī)、購藥并便于管理的原則,每年與定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)保服務(wù)協(xié)議,對費(fèi)用控制、醫(yī)保政策落實(shí)等方面實(shí)施量化管理和考核,規(guī)范定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。二是完善醫(yī)療費(fèi)用支付方式和結(jié)算辦法。大力推行單病種定額包干付費(fèi)等付費(fèi)制度的改變。根據(jù)全區(qū)年度醫(yī)保基金支出預(yù)算,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)付費(fèi)實(shí)行“預(yù)算管理、總額控制、按月結(jié)算、年終清算”,將醫(yī)保費(fèi)用按項(xiàng)目實(shí)付的單一結(jié)算方式改革為總額預(yù)付、項(xiàng)目實(shí)付、單病種付費(fèi)等方式相結(jié)合的綜合結(jié)算方式,促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)自行管理和費(fèi)用控制。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。依托醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò),設(shè)定部分重點(diǎn)參數(shù)指標(biāo)作為監(jiān)控重點(diǎn),落實(shí)專人負(fù)責(zé)審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用發(fā)生情況,建立網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用查看日志,對醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,以遏制服務(wù)收費(fèi)不合理增長。今年1-8月,區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院藥占比已分別降至x%、x%,同比下降xx%、x%;百元醫(yī)療收入(不含藥品收入)中衛(wèi)生材料收入控制在20元以下,分別為x元、x元;門急診均次費(fèi)用同比下降x%、x%,住院均次費(fèi)用同比增長x、x%,控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。不定期對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行醫(yī)保政策和規(guī)范醫(yī)療行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,對相關(guān)違法違規(guī)行為予以堅(jiān)決查處,截至9月30日,xx年共計(jì)查處定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)行為x家次,涉及違規(guī)金額x萬元,處違約金x萬元。
(五)實(shí)施健康扶貧,積極助力脫貧攻堅(jiān)。
一是資助建卡貧困戶參保。對未脫貧戶按參加居民一檔個(gè)人繳費(fèi)的x%予以資助,對鞏固脫貧戶(已脫貧仍享受政策)按參加居民一檔個(gè)人繳費(fèi)的x%予以資助。截止xx年x月,共資助建卡貧困戶參保人員x人,資助金額x萬元。二是完善健康扶貧制度。印發(fā)《xx市xx區(qū)農(nóng)村貧困人口健康扶貧醫(yī)療基金使用管理辦法(試行)》、《xx市xx區(qū)健康扶貧兜底保障工作實(shí)施方案》等政策文件,對建檔立卡貧困患者的醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)過“七重保障”后進(jìn)行兜底保障,確保貧困患者門診自付比例在10%—20%,住院自付比例在6%—10%。目前,已兜底保障x萬元,救助x人次。
以問卷調(diào)查結(jié)果來看,對全區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策的整體評價(jià)為:滿意x%,基本滿意x%,不滿意x%。可見,廣大群眾對醫(yī)保工作總體表示認(rèn)可和滿意。
二、存在主要問題。
(一)醫(yī)保政策宣傳實(shí)效性不夠,居民參保積極性和主動性還不強(qiáng)。
一是醫(yī)保政策宣傳實(shí)效性不足,群眾了解不夠深入。近年來醫(yī)保處于改革期,相關(guān)的具體規(guī)定調(diào)整較為頻繁,而醫(yī)保基本政策公布和更新不夠全面及時(shí),解讀信息少,導(dǎo)致參保人員對現(xiàn)行醫(yī)保的參保政策、經(jīng)辦程序、報(bào)銷范圍及比例、個(gè)人賬戶用途等都存在了解不深、認(rèn)識不充分的情況,部分群眾還存有一些誤解。如,群眾對醫(yī)保繳費(fèi)費(fèi)用每年上漲存在抵觸情緒,對個(gè)人帳戶余額清零等頗有怨言,誤解報(bào)銷比例應(yīng)包含所有住院費(fèi)用等。二是宣傳引導(dǎo)還不夠,部分居民對參加醫(yī)保的認(rèn)識不足。如,有的青壯年參加居民醫(yī)保意識不夠強(qiáng),認(rèn)為自己年輕,不會生病住院,沒有必要繳費(fèi),參保積極性不高。有病參保、無病不保、年輕不保、年老參保的趨利選擇性參保現(xiàn)象不同程度存在。三是居民對醫(yī)保報(bào)銷知曉度不高。醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行“一站式”結(jié)算,對報(bào)銷金額進(jìn)行直接扣付,清單、明細(xì)不詳細(xì)、不簡化,在方便群眾結(jié)算的同時(shí)消費(fèi)也“不明不白”,部分群眾認(rèn)為實(shí)際報(bào)銷比例偏少,有故意過度醫(yī)療、抬高醫(yī)療費(fèi)用的嫌疑,一定程度上加劇了醫(yī)患矛盾,降低了對醫(yī)保工作的滿意度。
(二)醫(yī)保基金供需矛盾突出,基金可持續(xù)運(yùn)行壓力巨大。
一方面,醫(yī)?;鸨YM(fèi)增收空間小,擴(kuò)大總量規(guī)模難。其一,我區(qū)醫(yī)保參保率已達(dá)到98%以上,基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,通過增加參保人數(shù)增加基金收入的空間越來越小。同時(shí),由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力不夠強(qiáng),居民可支配收入水平不夠高,絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民購買醫(yī)保都執(zhí)行一檔標(biāo)準(zhǔn),很難通過提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增大基金總量。其二,國家實(shí)施企業(yè)減稅降費(fèi)政策,企業(yè)減輕醫(yī)?;鹄U納負(fù)擔(dān)的同時(shí)醫(yī)保基金總量也會相應(yīng)減少。并且,受經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響,個(gè)別企業(yè)經(jīng)營困難,醫(yī)保繳費(fèi)欠繳、少繳的情況仍然存在。此外,還存在部分農(nóng)民工因參加了居民醫(yī)保主動放棄在就業(yè)單位參加職工醫(yī)保,企業(yè)為降低運(yùn)行成本不為職工參保等情況。
另一方面,醫(yī)療費(fèi)用增長過快,醫(yī)保基金支出迅猛。一是受人口老齡化因素影響,醫(yī)療費(fèi)用增長較快。職工醫(yī)保退休人員不需繳費(fèi),而發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)相對較高,我區(qū)城鎮(zhèn)職工參保供養(yǎng)比為1.46:1,遠(yuǎn)高于全市平均水平,基金支付壓力越來越大。二是隨著醫(yī)改報(bào)銷目錄擴(kuò)面擴(kuò)項(xiàng),部分慢性病、特病門診納入報(bào)銷范圍,公立醫(yī)院綜合改革中項(xiàng)目費(fèi)用調(diào)增,居民享受到更多報(bào)銷實(shí)惠的同時(shí),醫(yī)保金支出范圍也逐漸擴(kuò)大。三是脫貧攻堅(jiān)建卡貧困戶待遇提標(biāo)等政策性因素。四是醫(yī)療機(jī)構(gòu)趨利行為,不合理的過度檢查、過度治療等。以上因素導(dǎo)致我區(qū)醫(yī)保基金支出增長較快,預(yù)算收支缺口逐漸“拉大”。以xx、xx兩年數(shù)據(jù)為例。xx年基金收入x億,基金統(tǒng)籌支出x億,預(yù)算收支缺口x億,缺口率x%(其中居民醫(yī)保缺口率x%,職工醫(yī)保缺口率x%);xx年基金收入x億,基金統(tǒng)籌支出x億,預(yù)算收支缺口x億,缺口率x%(其中居民醫(yī)保缺口率x%,職工醫(yī)保缺口率x%)。至xx年,我區(qū)居民醫(yī)?;?、職工醫(yī)?;鸾Y(jié)余已分別減至x余萬元、x萬元,預(yù)計(jì)明年開始,每年就需區(qū)財(cái)政給予剛性補(bǔ)貼,醫(yī)保基金可持續(xù)發(fā)展面臨巨大壓力。
(三)分級診療機(jī)制還未真正建立落實(shí),醫(yī)?;鹗褂眯什桓摺?BR> 醫(yī)?;饘?shí)行全市統(tǒng)籌,區(qū)縣分級負(fù)責(zé)的方式,在居民異地就醫(yī)和結(jié)算更加方便的同時(shí),基金外流現(xiàn)象也更加突出。隨著生活水平提高、交通便捷,人民群眾對醫(yī)療保障的要求也越來越高,區(qū)內(nèi)部分群眾生病住院寧可舟車勞頓,也要到報(bào)銷比例相對較低的市級醫(yī)院就醫(yī)住院,一定程度上擠占了我區(qū)本地基金資源。另一方面,區(qū)醫(yī)保部門對區(qū)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)和就醫(yī)行為無法實(shí)施監(jiān)管和控制,造成我區(qū)醫(yī)?;鹜饬鳌x年,我區(qū)統(tǒng)籌基金區(qū)外就醫(yī)支出總占比達(dá)x%,并且呈加速上升趨勢。
從區(qū)內(nèi)看,近年我區(qū)在推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)及分級診療方面做了大量工作,但分級診療效果仍不明顯。一方面,醫(yī)保報(bào)銷政策中各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保起付線、報(bào)銷比例差距小,基層首診無醫(yī)保配套政策,醫(yī)保經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用不足,影響了分級診療的推進(jìn)。另一方面,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力弱,服務(wù)功能不全、專業(yè)人才匱乏、設(shè)備配套不足、技術(shù)力量薄弱等狀況不同程度存在?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)“轉(zhuǎn)得上但轉(zhuǎn)不下”、“轉(zhuǎn)得下但接不住”的現(xiàn)象依然突出,進(jìn)而形成了惡性循環(huán),“小病不出鎮(zhèn)、大病不出區(qū)”的分級診療機(jī)制還未真正實(shí)現(xiàn),一定程度上加劇了群眾“看病難”問題和醫(yī)保基金“浪費(fèi)”。從問卷調(diào)查結(jié)果來看,家中有人生病,首選帶家人去人民醫(yī)院等區(qū)級醫(yī)院占比達(dá)x%。
(四)基金監(jiān)管難度較大,監(jiān)管服務(wù)能力相對薄弱。
我區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店點(diǎn)多面廣,基金監(jiān)管的難度不斷增大。技術(shù)層面上,醫(yī)療行業(yè)專業(yè)性很強(qiáng),部分病種缺乏臨床路徑規(guī)范,監(jiān)管中缺乏判斷標(biāo)準(zhǔn),加之醫(yī)療信息不對稱,醫(yī)療行為的正與誤很難準(zhǔn)確判定。少數(shù)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)將醫(yī)、患雙方利益捆綁在一起,在利益驅(qū)動下騙取、套取醫(yī)保基金時(shí)有發(fā)生,監(jiān)管方查證事實(shí)十分困難,處罰依據(jù)難以獲取。目前,醫(yī)保部門與協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)之間主要是通過服務(wù)協(xié)議來約束醫(yī)藥服務(wù)行為,其約束力有限。同時(shí),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員力量不足,專門監(jiān)管人員僅有6名,監(jiān)管的專業(yè)知識和能力尚有差距,制約了基金監(jiān)管作用有效發(fā)揮。
(五)醫(yī)保政策機(jī)制還需不夠完善,醫(yī)保導(dǎo)向作用發(fā)揮不佳。
一是醫(yī)保機(jī)構(gòu)在藥品定價(jià)中話語權(quán)分量不大,藥品價(jià)格形成機(jī)制還不完善。一方面流通領(lǐng)域交易成本過高,使藥品價(jià)格虛高,另一方面部分低價(jià)藥品由于利潤空間減小,企業(yè)生產(chǎn)積極性不高,有退出市場的趨勢。藥品價(jià)格居高不下,加重基金支付壓力。同時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購藥品價(jià)格上漲,而醫(yī)保支付限價(jià)未及時(shí)調(diào)整,醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)過大,易引發(fā)醫(yī)患矛盾。二是有些醫(yī)保政策導(dǎo)向作用發(fā)揮不夠好,比如“非住院治療不予報(bào)銷、不輸液不算住院”的政策規(guī)定,致使一些門診就能治療的慢性病和手術(shù)患者,為報(bào)銷一部分治療費(fèi)用而選擇住院治療,導(dǎo)致小病大治、小病久治、掛床住院,“門診治療住院化”現(xiàn)象較為普遍,浪費(fèi)醫(yī)?;?。以及門診統(tǒng)籌清零的規(guī)定,極易引發(fā)違規(guī)套取醫(yī)保基金行為。
(一)進(jìn)一步改善宣傳工作方法,擴(kuò)大醫(yī)保政策知曉度和透明度。
一是提升宣傳實(shí)效性。按照政府信息公開的要求,建設(shè)完善醫(yī)保政策信息公開平臺,主動、及時(shí)、系統(tǒng)、全面地發(fā)布國家和市、區(qū)有關(guān)醫(yī)保制度的基本文件、基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄和診療項(xiàng)目目錄、醫(yī)保分類報(bào)銷政策等具體規(guī)定,便于群眾查找使用,強(qiáng)化宣傳實(shí)效。二是提升宣傳針對性。更加注重發(fā)揮宣傳對引導(dǎo)群眾觀念轉(zhuǎn)變作用,注意宣傳上的“精準(zhǔn)滴灌”,通過制作宣傳漫畫、宣傳片等深入淺出、通俗易懂的方式進(jìn)行多層次宣傳,切實(shí)引導(dǎo)群眾走出醫(yī)保繳納費(fèi)用持續(xù)上漲而報(bào)銷比例、范圍不變,身體健康參?!俺蕴潯?、門診病住院化“劃算”等認(rèn)識誤區(qū),提升群眾參保積極性。三是增加醫(yī)保工作透明度。通過探索實(shí)施醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)結(jié)算過程清單打印、在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醒目位置設(shè)置公告欄(牌),公布醫(yī)保報(bào)銷藥品目錄、價(jià)格、費(fèi)用結(jié)算補(bǔ)助比例、醫(yī)療診治程序、手續(xù)等醫(yī)保工作公開措施,進(jìn)一步從源頭上加強(qiáng)管理,強(qiáng)化醫(yī)保工作公開透明度,緩解醫(yī)患矛盾,提升人民群眾滿意度。
(二)積極擴(kuò)大醫(yī)?;鹂偭?,努力滿足居民醫(yī)療保障需求。
一是強(qiáng)化醫(yī)?;鹫魇眨龃蠡鹂偭?。狠抓城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金征收擴(kuò)面工作,嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)優(yōu)撫對象、特困供養(yǎng)人員等特殊困難群體的參保資助政策,切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。同時(shí),在通過強(qiáng)化醫(yī)保政策宣傳,深化參保人員對醫(yī)保工作認(rèn)識基礎(chǔ)上,積極鼓勵有條件的家庭購買“二檔”保險(xiǎn),擴(kuò)大基金收入。二是科學(xué)合理確定風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。在進(jìn)行深入調(diào)研,綜合考慮醫(yī)院等級、醫(yī)療費(fèi)用正常增長、公立醫(yī)院公益性作用發(fā)揮等多種因素的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理確定風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,制定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保基金超額清償辦法和保障制度,通過積極向市級部門爭取醫(yī)保支出控額指標(biāo)、加大區(qū)財(cái)政投入力度等方式,努力保障城鄉(xiāng)居民就醫(yī)需求。
(三)深化醫(yī)?;鹬Ц斗绞礁母?,提高醫(yī)保基金使用績效。
要按照國家和市里的決策部署,進(jìn)一步深化醫(yī)保支付制度改革。建立適應(yīng)不同人群、不同疾病、不同服務(wù)特點(diǎn)的多元復(fù)合式醫(yī)保支付制度,更好地保障參保人員權(quán)益、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。繼續(xù)推進(jìn)以總額預(yù)付為主,單病種結(jié)算、按人頭付費(fèi)和按床日付費(fèi)、擇期手術(shù)術(shù)前門診檢查費(fèi)用報(bào)銷等付費(fèi)方式相結(jié)合的醫(yī)保支付方式改革,進(jìn)一步完善總額預(yù)付的測算方法以及監(jiān)督考核指標(biāo)。健全醫(yī)保支付機(jī)制和利益調(diào)控機(jī)制,激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范行為、控制成本、合理收治和轉(zhuǎn)診患者的內(nèi)生動力,引導(dǎo)醫(yī)療資源合理配置和患者有序就醫(yī)。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)算管理,建立基金運(yùn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,切實(shí)提高基金預(yù)算的約束力。
(四)強(qiáng)化醫(yī)?;鸨O(jiān)管,維護(hù)基金安全。
一是進(jìn)一步完善醫(yī)保服務(wù)協(xié)議管理。建立科學(xué)合理的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系,建立完善“兩定”機(jī)構(gòu)退出機(jī)制,著力整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序。強(qiáng)化協(xié)議約束作用,把入院標(biāo)準(zhǔn)、診療技術(shù)規(guī)范、用藥管理規(guī)范等納入?yún)f(xié)議管理內(nèi)容,引導(dǎo)規(guī)范診療行為,提高監(jiān)管效率。二是建立完善監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)管隊(duì)伍上,建立部門聯(lián)動機(jī)制,完善舉報(bào)獎勵辦法,以部門聯(lián)動和社會協(xié)同壯大監(jiān)管隊(duì)伍。監(jiān)管技術(shù)上,積極整合現(xiàn)有信息資源,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)支撐。對醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院人次、均次費(fèi)用、病種費(fèi)用、住院天數(shù)等重要指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控并進(jìn)行對比分析,對疑似過度診療的行為適時(shí)引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處各種違規(guī)行為。監(jiān)管方式上,關(guān)口前移,變事后監(jiān)管為事中監(jiān)管,建立完善事前約束,事中監(jiān)管,事后評價(jià)的監(jiān)管體系。三是嚴(yán)管重罰,形成威懾。針對目前較為突出的過度醫(yī)療、醫(yī)媒拉客、醫(yī)患利益捆綁等醫(yī)保亂象,與公安等部門協(xié)同開展欺詐騙保專項(xiàng)行動,加大處罰力度,通過制作警示教育片等方式進(jìn)行以案宣傳,著重發(fā)現(xiàn)一批、處罰一批、曝光一批、取締一批,形成不敢騙詐的高壓態(tài)勢。
(五)推進(jìn)分級診療體制機(jī)制建設(shè),有效減少基金外流。
一是加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,進(jìn)一步落實(shí)分級診療制度。要加大對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物傾斜力度,通過建立完善大小醫(yī)院間人才雙向交流機(jī)制、提高基層醫(yī)務(wù)人員待遇保障水平、強(qiáng)化基層醫(yī)療人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度等措施,制定綜合激勵政策,積極引導(dǎo)高水平的醫(yī)療服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸,優(yōu)化醫(yī)療資源配置。建立完善雙向轉(zhuǎn)診實(shí)施辦法,落實(shí)分級診療機(jī)制,杜絕“大醫(yī)院治小病”等浪費(fèi)醫(yī)?;鹦袨?,提升醫(yī)保資金使用效率。二是進(jìn)一步提高醫(yī)院診療水平。依托我區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源,積極強(qiáng)化與市級醫(yī)院的醫(yī)聯(lián)體工作縱向?qū)?,加大人才、技術(shù)交流力度,用“上級資源”助推本級醫(yī)院發(fā)展,積極打造區(qū)域性醫(yī)療中心,增強(qiáng)醫(yī)療輻射、集聚功能。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)院等級評審工作,以等級評審為契機(jī),切實(shí)提高醫(yī)院診療水平,增強(qiáng)參保人員就地就診信心,減少醫(yī)保基金外流現(xiàn)象。
(六)建立完善醫(yī)保體制機(jī)制,推動醫(yī)保工作健康發(fā)展。
一是建立健全醫(yī)保工作領(lǐng)導(dǎo)保障體系,形成補(bǔ)齊醫(yī)保工作短板合力。完善政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同參與的醫(yī)保領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,研究處理醫(yī)保工作中的重點(diǎn)問題,保障群眾基本醫(yī)療需求,維護(hù)醫(yī)保基金安全和可持續(xù),促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展。二是加強(qiáng)醫(yī)保隊(duì)伍建設(shè),不斷提升服務(wù)監(jiān)管能力。要配齊配優(yōu)醫(yī)保工作力量,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),努力提升醫(yī)保經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)技能。三是加快完善醫(yī)?;鸸芾硇畔⒒ㄔO(shè),整合醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥等各方的信息資源,推進(jìn)相關(guān)職能部門之間、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),打通信息孤島,搭建統(tǒng)一的監(jiān)管平臺,促進(jìn)信息資源共享。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇十六
根據(jù)市人大常委會2022年工作要點(diǎn)安排,5月下旬,市五屆人大常委會第十二次會議將聽取審議市人民政府《關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系情況的報(bào)告》,為提高常委會會議審議質(zhì)量,5月上旬,市人大常委會副主任_____帶領(lǐng)由部分常委會組成人員、市人大代表參加,常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、科技局、財(cái)政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的調(diào)研組,通過聽取匯報(bào)、召開座談會和實(shí)地考察,分別到*區(qū)、*區(qū)、*縣、*市等地,對全市推動高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系情況進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
黨的十八大以來,全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)"五大專項(xiàng)行動",大力助推"雙輪驅(qū)動"發(fā)展戰(zhàn)略,全市經(jīng)濟(jì)社會正快速步入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。
(一)實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。2022年,年末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1798戶,比上年凈增80戶,占當(dāng)年全省凈增的7.5%;全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.2%,高于全省平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)利潤增長15.0%;現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快,糧食總產(chǎn)連續(xù)10年超百億斤,畜牧業(yè)增長穩(wěn)定;社會消費(fèi)品零售額增長12.2%,居全省第5位;出口額居全省第7位;財(cái)政收入總量居全省第5位,增幅居全省第1位。
(二)提質(zhì)增效成效明顯。著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2022年的25.9∶41.3∶32.8調(diào)整到2022年的19.8:40.6:39.6.工業(yè)百億元產(chǎn)業(yè)由7個(gè)增加到8個(gè),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元,增幅達(dá)11.3%;服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到45.4%.
(三)創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)發(fā)展新動能。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,2022年年末高新技術(shù)企業(yè)148家,增長24.4%;全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長19.1%,增加值占比(占規(guī)模以上工業(yè)比重)由上年的19.3%提高到21.9%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長29%,產(chǎn)值占比(占規(guī)模以上工業(yè)比重)由上年的14.8%提高到16%.大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,專利申請量10336件,增長21.5%.新增各類市場主體7.9萬戶,同比增長21.24%.市場主體總量與增量位列全省第二。積極引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì),建立院士、博士后工作站,探索產(chǎn)學(xué)研一體化新模式,合作開展科技研發(fā)、品牌建設(shè)和人才培養(yǎng)等。
(四)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn),2022年,全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到41.75%,同比提高1.51個(gè)百分點(diǎn)。全市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增幅9%,其中,界首市、太和縣、潁上縣實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增幅,縣域經(jīng)濟(jì)占比同比提升0.4個(gè)百分點(diǎn)。全市減貧19.2萬人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.87萬人,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年增速(扣除價(jià)格因素)分別達(dá)到7.3%和8.5%,人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
二、存在的問題。
當(dāng)前,我市正處在轉(zhuǎn)型升級的攻關(guān)期、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史性"窗口期",面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,但是,發(fā)展不平衡不充分的特征還很突出,經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu),實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)發(fā)展還不平衡;經(jīng)濟(jì)總量不大、水平仍然不高,市場競爭還不充分,經(jīng)濟(jì)效益有待提升,動能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn),有效供給依然不足,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系還未真正建立。同時(shí),我市推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策保障措施還有待進(jìn)一步完善,部分地區(qū)一些干部還存在對新發(fā)展理念的認(rèn)識不到位和推動高質(zhì)量發(fā)展的意識不強(qiáng)、積極性不高等問題。
(一)發(fā)展的"不平衡"具體表現(xiàn)為:一是縣市區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì),太和縣、界首市發(fā)展較快。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng),"四新"(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)經(jīng)濟(jì)占比不高,研發(fā)投入普遍不足。三是城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)居民收入水平仍存在較大差距;縣域經(jīng)濟(jì)較薄弱,社會公共服務(wù)均等化存在較大差異。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
離休干部是黨和政府的寶貴財(cái)富,他們滿懷理想踏上了建立新中國的偉大征程,他們把年富力強(qiáng)奉獻(xiàn)給了艱苦奮斗、自力更生的社會主義建設(shè),他們用寶貴的經(jīng)驗(yàn)為改革開放保駕護(hù)航。幾十年的光輝歷程彈指一揮間,他們從青春年少轉(zhuǎn)眼變成了耄耋老人,目前已是進(jìn)入“后雙高期”的特殊群體。就當(dāng)下他們的身心狀況而言,對居家養(yǎng)老服務(wù)的需求會越來越多,服務(wù)要求也會越來越高。近年來,蘇州市委老干部局利用社會資源為離休干部居家養(yǎng)老提供了多種新模式。筆者是蘇州創(chuàng)元投資離退休干部服務(wù)中心一名管理員,為更精準(zhǔn)地做好離休干部居家養(yǎng)老服務(wù),通過走訪和電話溝通,結(jié)合平時(shí)工作積累,發(fā)現(xiàn)自己服務(wù)的離休干部在居家養(yǎng)老需求上還存在的一些問題,提出自己粗淺的想法和建議與大家共勉。
一、離休兩個(gè)支部的基本情況。
中心離休第*、第*黨支部是以原化工建材、機(jī)械工業(yè)的離休干部組成,截止今年*月份,兩個(gè)支部共有離休干部*人,其中黨員干部*人,年齡最大的*歲,最小的*歲,平均年齡*歲,*人選擇居家養(yǎng)老,占總?cè)藬?shù)*%,其中空巢老人又占*%。隨著時(shí)間的推移,離休干部的年齡普遍已達(dá)高齡化,他們的身體狀況大不如前,就醫(yī)次數(shù)也逐年增加,需要人全天候照顧的情況越來越多,但多數(shù)老干部傳統(tǒng)觀念比較強(qiáng),認(rèn)為養(yǎng)兒防老,主張親情照顧,對長年居住的環(huán)境、融洽的鄰里關(guān)系的留戀,社會上集中養(yǎng)老中出現(xiàn)個(gè)別負(fù)面事件的影響無形中對社會化集中養(yǎng)老有排斥的想法。另外,近年來老干部局開展的“適老化”改造、每月提供離休干部居家一次服務(wù),老干部對組織有信任感,對享受的待遇有滿足感,因此絕大部分老干部仍然選擇居家養(yǎng)老。
二、離休干部相對突出的需求。
另一方面老干部的家屬子女從外出風(fēng)險(xiǎn)考慮也不愿意他們出門。但居家的老干部仍然在政治上需要學(xué)習(xí)、生活上需要照顧、醫(yī)療上需要幫助,滿足多方面的關(guān)心照顧顯得尤為突出。從現(xiàn)實(shí)的工作中發(fā)現(xiàn),離休干部居家養(yǎng)老相對突出的需求主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。
一是心理撫慰需求。隨著老干部普遍進(jìn)入“后雙高期”,大多數(shù)離休干部外出范圍變小,社會交往減少,生理上出現(xiàn)記憶力差、耳背等現(xiàn)象,心理上孤獨(dú)感、寂寞感倍增,迫切希望有人看望聊天,得到心理安慰。在走訪過程中,了解到大部分離休干部喜歡聊天,愿意把心里想的傾訴出來,比如子女家庭情況、自己被照顧的情況、身體情況等等,每次都會說上半個(gè)多小時(shí),老干部一點(diǎn)也不覺得累,反而能看出他們內(nèi)心的快樂。離休*支部就有一位離休干部,子女不在身邊,一個(gè)人獨(dú)居,每次“居家樂”阿姨上門,她要求家務(wù)干完要陪聊,這不是笑話,可以想象,老干部心中的寂寞。
例如住在虎丘附近的一位離休干部,他在家中不慎摔倒,頭破血流。后來在看望他時(shí),他回憶自己摔倒后只感覺頭昏昏的,沒有注意到頭已經(jīng)磕破,后來鐘點(diǎn)工阿姨上門,才通知子女撥打了*救護(hù)車,醫(yī)生說流了好多血要是晚一點(diǎn)就麻煩了。因此,老干部的居家安全必須重視,除了提高自身安全行為外,如何更精準(zhǔn)地使用電子保姆,采取應(yīng)急措施來保障老干部的安全也是必不可少的。
三是醫(yī)療醫(yī)護(hù)需求。隨著年齡的增高,患老年常見疾病已經(jīng)是普遍現(xiàn)象。近年來,省市開展離休干部看病就醫(yī)“三有一落實(shí)”工作要求,對我市離休干部提供了家庭醫(yī)生簽約服務(wù),普遍得到了老干部的認(rèn)可。但還需在細(xì)致上下功夫。就拿住在桐涇路上的老干部為例,他向單位服務(wù)人員反映,最近幾個(gè)月一直沒有家庭醫(yī)生上門服務(wù),經(jīng)過了解,得知每次家庭醫(yī)生上門前會電話聯(lián)系,他有老年性耳背,家中來電他都聽不到,導(dǎo)致服務(wù)遺漏。定期和不定期醫(yī)療咨詢服務(wù)是保障老干部身心健康的有力措施。
四是家政服務(wù)需求。離休干部空巢獨(dú)居、年老體弱是普遍存在的現(xiàn)象?,F(xiàn)在居家生活不光光是有一般的洗衣做飯、打掃衛(wèi)生家政服務(wù),個(gè)性化的需求已顯得比較突出,購物、購書,代購藥物,聊天、讀書讀報(bào)等多方面需求。同時(shí)還會遇到一系列突發(fā)的問題,比如:家電產(chǎn)品的突然故障需要維修、排污堵漏需要及時(shí)搶修等,對于這些情況老干部已經(jīng)力不從心,都需要有由外來的服務(wù)才能得到妥善的處置。因此,對個(gè)性化的家政服務(wù)需求越來越強(qiáng)烈,涉及的面越來越廣,服務(wù)項(xiàng)目要求也越來越多。
他們依然保持學(xué)習(xí)的習(xí)慣,希望能和時(shí)代同步;
他們雖然不能保證每次都能準(zhǔn)時(shí)參加集體活動,但發(fā)揮自己正能量的愿望一點(diǎn)也沒有減弱;
他們愿意與外界溝通交流,繼續(xù)得到尊重;
他們愿意通過樂于奉獻(xiàn),來體現(xiàn)自我價(jià)值。就拿這次疫情而言他們一方面得到組織的關(guān)懷;
另一方面又主動踴躍捐款,即得到慰藉又弘揚(yáng)了閃光精神。
一是強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平。
做好老干部工作是黨組織賦予每個(gè)老干部工作者的使命。這就需要我們加大對老干部的關(guān)心,特別是老干部進(jìn)入“后雙高期”后要定期上門看望,主動了解老干部的需求,把這項(xiàng)工作常態(tài)化,再充實(shí)老干部個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目,使工作更貼近老干部生活,更貼近老干部實(shí)際,更貼近老干部的想法。
首先要加強(qiáng)老干部工作人員“老年心理學(xué)”的學(xué)習(xí)和掌握與老年人溝通的技巧運(yùn)用,對提高和解決老干部的需求有很多幫助。要強(qiáng)化主動服務(wù),抽時(shí)間多和老干部保持電話聯(lián)系,多關(guān)心他們心理健康和身體狀況,同時(shí)還要保持與子女的經(jīng)常聯(lián)系,更準(zhǔn)確的了解老干部家庭情況。筆者認(rèn)為服務(wù)水平?jīng)Q定服務(wù)質(zhì)量,可以邀請心理專家或老一輩工作人員來給老干部工作者定期上老年心理課程和介紹豐富的經(jīng)驗(yàn),幫助老干部工作者強(qiáng)化服務(wù),對解決老干部心理問題和家屬溝通有很大幫助。其次,需要親情化服務(wù),要帶著深厚的感情做好老干部工作,急老干部所急,想老干部所想,要始終堅(jiān)持“讓黨放心,讓老干部滿意”的宗旨,像親人一樣的關(guān)愛服務(wù)老干部,讓離休干部的晚年生活過的幸福溫暖。
二是創(chuàng)新服務(wù)模式,滿足不同需求。
離休干部進(jìn)入“后雙高期”后,在生活和身體上逐漸出現(xiàn)各種問題,個(gè)性化服務(wù)需求也隨之不斷的變化。這需要我們在與老干部接觸談話時(shí)多了解多關(guān)心,要把老干部反映的困難放在心上,盡心盡力幫助解決,使老干部晚年生活在服務(wù)上有保障。
近年來,離休干部普遍處于年老體弱,行動不便的狀況,但絕大部分老干部不愿服老,參加組織活動的愿望不減,仍然有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望。過去,支部為單位每兩個(gè)月集中來服務(wù)中心學(xué)習(xí)一次,現(xiàn)在結(jié)合實(shí)際情況必須做出適當(dāng)?shù)母淖?,可以把集體學(xué)習(xí)改為居家學(xué)習(xí),工作人員送學(xué)上門為主,對會使用手機(jī)等通訊設(shè)備的老干部,應(yīng)充分利用信息技術(shù)平臺轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)學(xué)習(xí)材料和通知,及時(shí)推送和更新學(xué)習(xí)內(nèi)容,助力老干部居家學(xué)習(xí)。對身體健康的老干部可以結(jié)合各種重大節(jié)日和活動引導(dǎo)老干部參與,對具備書法、繪畫、攝影、唱歌等興趣愛好的老干部提供條件納入興趣志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)活動,為他們的興趣愛好提供特殊保障服務(wù),發(fā)揮他們服務(wù)社會、奉獻(xiàn)社會的正能量。
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,提升生活質(zhì)量。
離休干部居家養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)綜合性的工作,需要所屬單位的經(jīng)常性關(guān)心,也需要主管單位與各方的協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)與老干部職能部門、街道、社區(qū)和老干部家庭的聯(lián)系,在落實(shí)原有服務(wù)的基礎(chǔ)上拓展延伸服務(wù)。
再次在家政服務(wù)方面積極與“居家樂”服務(wù)機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,特別是從過去一月一次服務(wù)到現(xiàn)在的一月四次服務(wù)后的情況變化,做好老干部的滿意度調(diào)查。另外,做好與離休干部子女溝通,加強(qiáng)溝通力度,增強(qiáng)溝通頻率,提升溝通水平,鼓勵他們不管工作多忙都要?;丶铱纯蠢先?,不能因?yàn)樯鐣峁┑姆?wù)不斷完善,而忽略親情陪伴,需要時(shí)常陪他們聊聊天,替他們做做家務(wù)事,盡到小輩照顧長輩的義務(wù),倡導(dǎo)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),盡最大努力多方位地做好居家養(yǎng)老服務(wù),全面提升老干部的生活質(zhì)量。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇十八
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正人先正己,要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),自覺遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,做到真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,用嚴(yán)明的紀(jì)律管住自己,全面履行黨章賦予的職責(zé),進(jìn)一步提升素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),以鐵的紀(jì)律,打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。自覺接受監(jiān)督,對有問題的紀(jì)檢干部,更要嚴(yán)肅查處,防止“燈下黑”。同時(shí),要關(guān)心、培養(yǎng)紀(jì)檢干部的成長,加大培訓(xùn)教育力度,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn),不斷提高紀(jì)檢干部履職能力和水平。要完善績效考核制度,進(jìn)一步完善派駐機(jī)構(gòu)干部選拔任用、輪崗交流等制度和運(yùn)行機(jī)制,暢通派駐機(jī)構(gòu)干部的出口,切實(shí)保證想干事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部有干頭、有盼頭、有想頭、有奔頭,以此推動紀(jì)檢監(jiān)察工作更加深入有效開展。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇十九
為更好的了解寧波科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況,我對本區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行了初步的調(diào)查,通過本次調(diào)查,基本了解了創(chuàng)業(yè)企業(yè)對寧波科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心的整體投資環(huán)境、管理模式、創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)載體、支持政策等方面的滿意程度和發(fā)展戰(zhàn)略。
一、調(diào)查的對象、內(nèi)容與方法。
調(diào)查對象為科技創(chuàng)業(yè)中心入駐企業(yè)。
調(diào)查內(nèi)容主要是評價(jià)創(chuàng)業(yè)中心的整體投資環(huán)境,包括政策指導(dǎo)、項(xiàng)目申報(bào)、人才管理、文化氛圍、辦公環(huán)境、服務(wù)管理、生活治安等7方面內(nèi)容。
調(diào)查方法:問卷調(diào)查,重點(diǎn)調(diào)查。
二、調(diào)查數(shù)據(jù)、信息匯總。
1、“調(diào)查表”反映的情況。
(1)企業(yè)信息。
(2)創(chuàng)業(yè)企業(yè)對創(chuàng)業(yè)中心各項(xiàng)數(shù)據(jù)的滿意程度的評價(jià)。
(3)未來計(jì)劃戰(zhàn)略。
2、重點(diǎn)調(diào)查對象反映的情況。
重點(diǎn)調(diào)查了臺資企業(yè):xx微電腦(寧波)有限公司。
(1)、創(chuàng)業(yè)中心的入駐要求。
(2)、項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)。
(3)、創(chuàng)業(yè)政策。
(4)、創(chuàng)業(yè)載體。
(5)、人才管理。
(6)、產(chǎn)品宣傳。
創(chuàng)業(yè)中心需要改進(jìn)的問題。
(1)、生活及治安管理。
(2)、創(chuàng)業(yè)文化。
三、由調(diào)查活動帶來的一點(diǎn)想法。
通過此表可以發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)對寧波科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心的各項(xiàng)服務(wù)的基本態(tài)度,也了解創(chuàng)業(yè)企業(yè)的性質(zhì)規(guī)模與發(fā)展方向,這對寧波科技事業(yè)的發(fā)展有著不可低估的意義。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇二十
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一、工作開展情況。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視精神文明創(chuàng)建與城市高質(zhì)量發(fā)展,提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷,推動全國文明城市創(chuàng)建邁向守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效新階段?!俺鞘薪ㄔO(shè)水平體現(xiàn)了一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、治理理念、市民素質(zhì),要堅(jiān)持不懈抓下去?!眡x的城市建設(shè)和綜合實(shí)力的提升,也正是按照這個(gè)思路來進(jìn)行的。
特別是在2017年以后,我區(qū)以積極創(chuàng)建自治區(qū)第五屆文明城市為目標(biāo),深入推進(jìn)文明城市常態(tài)長效管理工作,提升各地、各重點(diǎn)創(chuàng)建單位工作水平,推動群眾深入?yún)⑴c文明城市常態(tài)長效管理,精神文明建設(shè)工作步入快車道,到2019年底,我區(qū)克服了創(chuàng)建基礎(chǔ)相對薄弱、前期評分偏低等種種困難,順利完成自治區(qū)文明城市測評任務(wù)并成功創(chuàng)建自治區(qū)文明城市,補(bǔ)齊了我區(qū)多年想補(bǔ)齊的精神文明短板。2020年以來,面對全市文明城市建設(shè)嚴(yán)峻形勢,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,鼓足干勁、攻堅(jiān)克難,動員一切可以調(diào)動的力量,全區(qū)上下盡銳出戰(zhàn),在自治區(qū)、市級組織的數(shù)次模擬測評和暗訪中我區(qū)成績始終位居前列,2021年10月9日中央文明辦恢復(fù)xx市文明城市資格,圓滿完成文明城市創(chuàng)建任務(wù),全區(qū)文明創(chuàng)建成效顯著,社會文明程度顯著提升。
二、工作舉措。
制定出臺《關(guān)于推進(jìn)xx區(qū)文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化的實(shí)施意見》《xx區(qū)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)績效考核辦法(試行)》《xx區(qū)文明城市創(chuàng)建日常督查工作方案》和《任務(wù)清單》等10余份指導(dǎo)性文件,對新版《全國文明城市測評體系操作手冊》進(jìn)行了任務(wù)分解和職責(zé)落實(shí)。
在全市率先構(gòu)建65個(gè)“條塊結(jié)合、縱橫交叉”網(wǎng)格,由27名縣級領(lǐng)導(dǎo)、60個(gè)責(zé)任部門包片負(fù)責(zé),包聯(lián)單位累計(jì)開展義務(wù)勞動22000余人次。全區(qū)執(zhí)法、住建等部門全部力量下沉一線,緊緊圍繞重點(diǎn)部位,專題研究、精準(zhǔn)施策,實(shí)行日調(diào)度、日通報(bào),做到發(fā)現(xiàn)問題日清日結(jié)。共組織召開創(chuàng)城推進(jìn)會5次,調(diào)度會27次。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入開展城市重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治、不文明養(yǎng)犬等專項(xiàng)整治行動,同步開展交通設(shè)施、老舊小區(qū)、背街小巷、線纜入地、垃圾分類等鞏固提質(zhì)行動……特別是旱廁改造工作取得明顯進(jìn)展,對轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)接合部、城中村等所有旱廁進(jìn)行拆除改建,截至目前,共拆除旱廁139座,新建、改造55座水沖式廁所,新改造的水沖式廁所兼具供暖、供電、供水、排污、通風(fēng)等功能,徹底改變“臟亂差”不衛(wèi)生狀況。良好的頂層設(shè)計(jì),精細(xì)的組織管理,全面調(diào)動起了xx全市上下的積極性,有力地保障了創(chuàng)城工作的推進(jìn)。
同時(shí)突出督導(dǎo)重點(diǎn),對問題比較突出的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目,落實(shí)重點(diǎn)督查、跟蹤督辦,直至全部達(dá)標(biāo)。動員創(chuàng)城指揮部干部深入城區(qū)角角落落,及時(shí)將發(fā)現(xiàn)問題反饋給有關(guān)職能部門,形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好運(yùn)行機(jī)制。目前共發(fā)布督查專報(bào)257期?!拔拿鱴x”市民留言回復(fù)率100%,回復(fù)辦結(jié)率92%,市級督查反饋問題辦結(jié)率98%,解決群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問題130余件。進(jìn)一步鞏固全國文明城市創(chuàng)建工作成果,實(shí)現(xiàn)常態(tài)長效開展。
以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為主線,以提高市民素質(zhì)和城市文明程度為重點(diǎn),以各種創(chuàng)建活動為載體,不斷創(chuàng)新宣傳手段拓寬宣傳領(lǐng)域和覆蓋面,提高創(chuàng)建文明城市的知曉率、參與率及支持率,為創(chuàng)建文明城市營造濃厚氛圍。在xx發(fā)布微信公眾號、微博、云上xx、今日頭條等新媒體平臺共發(fā)布防疫和“創(chuàng)城”知識1800余條,點(diǎn)擊量達(dá)330余萬次,組織入戶宣傳2萬余戶次,發(fā)放宣傳品13萬份。把公益廣告作為重要宣傳途徑,結(jié)合創(chuàng)建實(shí)地測評要求,充分挖掘地方文化和元素,通過安裝景觀小品、制作文化墻、規(guī)范張貼廣告等方式,成為提升城市形象、增強(qiáng)文明意識、傳播主流價(jià)值、弘揚(yáng)道德風(fēng)尚、傳播文明風(fēng)尚的有效載體。
三、主要問題。
遇事推諉扯皮、問題整改慢半拍等現(xiàn)象仍然不同程度的存在。
銀行、通信營業(yè)廳、社區(qū)等無障礙設(shè)施對標(biāo)配置不足;
集貿(mào)市場、城市小區(qū)、社區(qū)消防設(shè)施及應(yīng)急照明設(shè)施缺乏,部分工程推進(jìn)緩慢。
一些沿街商戶“門前三包”落實(shí)不到位;
公共場所垃圾清掃清運(yùn)不及時(shí)還時(shí)有發(fā)生,城市“牛皮癬”小廣告還沒有徹底根治;
部分街道以及市場周邊亂設(shè)攤點(diǎn)、流動攤販、冒店經(jīng)營等現(xiàn)象還有存在;
交通秩序管理還不夠規(guī)范,車輛亂停亂放、車輛不禮讓行人等現(xiàn)象還存在;
農(nóng)貿(mào)市場、棚戶區(qū)、老舊社區(qū)、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題依然比較突出;
公益廣告依然存在數(shù)量不達(dá)標(biāo)、破損等問題。
創(chuàng)建工作在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、不同行業(yè)存在不平衡。
進(jìn)一步鞏固全國文明城市創(chuàng)建工作成果。由達(dá)標(biāo)式創(chuàng)建向常態(tài)化、典范式創(chuàng)建轉(zhuǎn)變,抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抓統(tǒng)籌調(diào)度、抓常態(tài)長效、抓宣傳引導(dǎo)、抓督查問責(zé)。
嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)xx區(qū)文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化的實(shí)施意見》《xx區(qū)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)績效考核辦法(試行)》《xx區(qū)文明城市創(chuàng)建日常督查工作方案》《任務(wù)清單》,補(bǔ)齊工作短板,全面排查城市基礎(chǔ)設(shè)施中存在的問題。針對背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、城市“牛皮癬”小野廣告等工作難點(diǎn),進(jìn)一步明確責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,確保整改達(dá)標(biāo)。對排查出的問題、區(qū)創(chuàng)城指揮部反饋的問題和薄弱環(huán)節(jié),專題進(jìn)行研究,及時(shí)分解,確保問題全面整改消除。
針對社區(qū)小區(qū)、主次干道、背街小巷等突出問題、頑疾問題、易發(fā)多發(fā)問題,堅(jiān)持舉一反三、全面排查、深入治理、嚴(yán)查嚴(yán)管,堅(jiān)決改到位、改徹底,加強(qiáng)動態(tài)管理,重點(diǎn)著力清除背街小巷的衛(wèi)生死角和管理盲區(qū),清理亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象,及時(shí)清掃清運(yùn)公共場所垃圾。規(guī)范交通秩序管理,做好重點(diǎn)部位的交通疏導(dǎo)。實(shí)施全域文明創(chuàng)建行動計(jì)劃,加強(qiáng)動態(tài)管理,推動創(chuàng)建工作常態(tài)長效,全面推動文明創(chuàng)建從城區(qū)向鄉(xiāng)村延伸,從局部向全域覆蓋,推動創(chuàng)建工作常態(tài)長效。
(三)深入宣傳發(fā)動,營造創(chuàng)建氛圍。采取多種形式將創(chuàng)建文明城市宣傳融入干部群眾日常工作、生活之中。要充分發(fā)揮學(xué)校和嘎查村(社區(qū))的作用,積極引導(dǎo)群眾參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建。在各類公共場所、重點(diǎn)區(qū)域等顯著位置設(shè)置的公益廣告,確保標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、比重、時(shí)段全部符合測評要求。暢通群眾參與、監(jiān)督創(chuàng)建工作的渠道,廣泛聽取市民對創(chuàng)建的意見和建議并及時(shí)辦理,使創(chuàng)建過程真正成為為民辦實(shí)事、解難題的過程。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇二十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年9月28日,根據(jù)區(qū)局“不忘初心、牢記使命”主題教育集中調(diào)研計(jì)劃安排,帶領(lǐng)、有關(guān)同志赴區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),開展了“推進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展”專題調(diào)研。調(diào)研主要采取實(shí)地考察、召開座談會和個(gè)別談話等方式,深入南昌加大飼料有限公司、江西強(qiáng)普瑞石化設(shè)備科技有限公司等企業(yè),了解有關(guān)情況,聽取企業(yè)管理層和職工的建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
這次調(diào)研圍繞“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的目標(biāo),以******新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)******視察江西重要講話精神,聚焦推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要牽住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,剖析推進(jìn)服務(wù)型制造難的原因,聽取企業(yè)管理層和職工的意見建議。調(diào)研組先后赴南昌加大飼料有限公司、江西強(qiáng)普瑞石化設(shè)備科技有限公司,實(shí)地察看了企業(yè)的生產(chǎn)情況,了解企業(yè)制造與服務(wù)融合發(fā)展的情況、在服務(wù)要素中投入和產(chǎn)出的比重、當(dāng)前經(jīng)營管理狀況,分別與企業(yè)管理層和職工代表進(jìn)行了2場座談會和11人次職工代表進(jìn)行了談話交流。
當(dāng)前,國家正在制定新一發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策措施,要把服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的政策措施,要把服務(wù)型制造放在制造強(qiáng)國的大格局中。國家早在“十三五”的規(guī)劃綱要中指出,未來中國制造業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)是努力推動“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。服務(wù)型制藥業(yè)的核心是制造業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型。在2017/2018年間,工信部發(fā)布了兩批服務(wù)型制造示范名單,總共包含了60多家企業(yè),60多個(gè)平臺以及110多個(gè)項(xiàng)目。這些企業(yè)均以成功轉(zhuǎn)型為服務(wù)型制造企業(yè),另一方面也說明國家評選服務(wù)型制造企業(yè)的政策已經(jīng)相對成熟與規(guī)范。
在服務(wù)經(jīng)濟(jì)背景下,市場需求的變化、價(jià)值鏈的重構(gòu)、競爭的差異化以及市場主體關(guān)系的調(diào)整,使得制造業(yè)推進(jìn)服務(wù)化轉(zhuǎn)型具有必要性和緊迫性。從區(qū)企業(yè)所涉及的行業(yè)來看,服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重的40%,其中較先進(jìn)企業(yè)如加大飼料、強(qiáng)普瑞石化設(shè)備生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占整個(gè)服務(wù)業(yè)比重的70%。服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重的大幅上升表明越來越多的制造業(yè)正在轉(zhuǎn)變?yōu)槟撤N程度的服務(wù)企業(yè),服務(wù)化成為制造企業(yè)發(fā)展的重要方向。各級政府發(fā)展規(guī)劃和政策措施的出臺無疑為區(qū)制造業(yè)推進(jìn)服務(wù)型制造提供了的良好氛圍。從產(chǎn)業(yè)鏈來看,制造環(huán)節(jié)伴隨著大量的服務(wù)需求,如研發(fā)設(shè)計(jì)、融資管理、品牌渠道等,服務(wù)要素的投入正不斷增加;服務(wù)環(huán)節(jié)中越來越多的生產(chǎn)性服務(wù)部門“嵌入”到制造業(yè)的生產(chǎn)鏈條中,服務(wù)的增值作用越來越明顯,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合互動發(fā)展逐步成為區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢。
二、問題成因。
雖然近些年我省明確提出,要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),優(yōu)先發(fā)展生。
產(chǎn)性服務(wù)業(yè),加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次,區(qū)也涌現(xiàn)出江西汪氏蜜蜂園有限公司、江西林恩茶業(yè)有限公司等優(yōu)秀服務(wù)型制造企業(yè),通過調(diào)研看,由于一些原因,區(qū)制造業(yè)邁向服務(wù)型制造還面臨諸多問題和難點(diǎn)。
(一)主要問題。
一是企業(yè)服務(wù)型制造觀念淡薄,缺乏服務(wù)意識。盡管制造業(yè)企業(yè)在推進(jìn)服務(wù)型制造過程中可能會帶來更多的收益,但是,部分企業(yè)認(rèn)為這種轉(zhuǎn)型存在更多的不確定性風(fēng)險(xiǎn),寧愿從銷售物品獲得短期利潤也不愿意提供服務(wù)以獲取中長期利潤,制造企業(yè)這種轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂意識阻礙了區(qū)制造業(yè)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型。與此同時(shí),以依賴廉價(jià)勞動力資源,通過大量消耗能源為基礎(chǔ),單純依靠擴(kuò)大加工制造規(guī)模以降低生產(chǎn)成本、降低產(chǎn)品價(jià)格、壓縮利潤的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè),仍在制造環(huán)節(jié)擁有利潤,導(dǎo)致很多制造企業(yè)轉(zhuǎn)型意識不強(qiáng),沒有主動改變現(xiàn)狀,缺乏增強(qiáng)服務(wù)、延伸產(chǎn)品價(jià)值鏈、提高產(chǎn)品核心價(jià)值等意識,導(dǎo)致區(qū)制造業(yè)無法實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的服務(wù)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,與制造業(yè)互動發(fā)展不足。從國內(nèi)外制造業(yè)推進(jìn)服務(wù)型制造過程來看,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的發(fā)展起到了不可替代的作用。雖然近幾年區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,但就目前發(fā)展?fàn)顩r而言,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的總體發(fā)展水平還比較低,與制造業(yè)還沒有形成良好的互動發(fā)展關(guān)系,具備現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代綜合技術(shù)的服務(wù)性企業(yè)較少,特別是金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)等一些能提供目前制造企業(yè)急需服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平有限、服務(wù)能力不強(qiáng),這正是造成區(qū)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還沒有形成良好互動發(fā)展的原因,兩者間缺乏良性的互動發(fā)展關(guān)系這對區(qū)制造業(yè)邁向服務(wù)型制造產(chǎn)生了較大的制約。
三是制造業(yè)信息化應(yīng)用程度不高,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才缺乏。在國內(nèi)制造業(yè)信息化技術(shù)推動下,區(qū)制造業(yè)加快了信息化應(yīng)用進(jìn)程,大部分制造企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、企業(yè)管理以及售后服務(wù)等方面體現(xiàn)出了較高的信息化水平,部分企業(yè)甚至將信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用于電子商務(wù)中。隨著國內(nèi)制造業(yè)的飛速發(fā)展,制造業(yè)對信息化應(yīng)用的要求不斷加深,制造業(yè)的信息化不只是在企業(yè)管理以及產(chǎn)品設(shè)計(jì)和電子商務(wù)方面的簡單應(yīng)用,而是要向制造業(yè)的數(shù)字化應(yīng)用延伸,包括設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程以及管理等方面的數(shù)字化。就目前區(qū)制造業(yè)信息化應(yīng)用水平來看,整體應(yīng)用偏低,少部分制造業(yè)甚至沒有專門的信息化機(jī)構(gòu),與此同時(shí),省內(nèi)制造業(yè)實(shí)施服務(wù)型制造過程中,面臨勞動力整體素質(zhì)偏低,職業(yè)技能水平低下、創(chuàng)新型專業(yè)人才少等問題,勢將影響制造業(yè)自主研發(fā)、設(shè)計(jì)和創(chuàng)新的能力,這將嚴(yán)重阻礙區(qū)制造業(yè)的服務(wù)轉(zhuǎn)型。
四是技術(shù)水平較。在政策服務(wù)體系的構(gòu)建方面,還沒有真正形成較為完善的政策服務(wù)體系和市場發(fā)展機(jī)制來有效支撐制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型,這些將是區(qū)制造業(yè)推進(jìn)服務(wù)型制造需要解決的重要問題。如調(diào)研的2個(gè)企業(yè)中,都屬于高新技術(shù)企業(yè)但沒有申報(bào),加大飼料獲得發(fā)明專利數(shù)量很多但都由總部統(tǒng)一管理,在某種程度上制約了區(qū)服務(wù)型制造的深入推進(jìn)。
(二)原因分析。
一是制造業(yè)企業(yè)自主開展服務(wù)化的動力不足。受傳統(tǒng)粗放式工業(yè)發(fā)展思維模式影響,區(qū)制造業(yè)企業(yè)還普遍存在重規(guī)模輕質(zhì)量、重速度輕效益、重批量生產(chǎn)輕個(gè)性化定制、重制造輕服務(wù)的現(xiàn)象,發(fā)展服務(wù)業(yè)務(wù)的動力還不足。另外,由于開展服務(wù)業(yè)務(wù),需要大量的資金與人力支持,短期投入較大,而長期面臨諸多不確定因素,如市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等,導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)開展服務(wù)型制造業(yè)務(wù)時(shí)比較慎重。
二是制造業(yè)企業(yè)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域自主研發(fā)能力欠缺。目前,區(qū)不少企業(yè)在關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件及元器件嚴(yán)重依賴進(jìn)口,重大技術(shù)裝備的系統(tǒng)集成能力不強(qiáng),95%的高檔機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)仍依賴于進(jìn)口。加之沒有核心關(guān)鍵技術(shù)就缺乏提供差異化、個(gè)性化集成服務(wù)的技術(shù)支撐,難以提供行業(yè)獨(dú)占性的產(chǎn)品和服務(wù),直接影響到企業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變的程度和效果。
三是促進(jìn)服務(wù)型制造的體制機(jī)制有待完善。目前,國家和省政府雖然出臺了一系列支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,但在制造業(yè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)方面還存在一些政策障礙。比如:制造業(yè)企業(yè)普遍缺少服務(wù)類資質(zhì),在拓展服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)存在障礙;從事設(shè)計(jì)研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的企業(yè)不能申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),無法享受所得稅優(yōu)惠政策;企業(yè)的服務(wù)外包存在重復(fù)計(jì)稅現(xiàn)象;服務(wù)業(yè)供地量少價(jià)高,不利于制造業(yè)企業(yè)開拓服務(wù)化業(yè)務(wù);缺少統(tǒng)一的服務(wù)型制造統(tǒng)計(jì)口徑和標(biāo)準(zhǔn),也一定程度上制約了服務(wù)型制造的發(fā)展。
四是高端復(fù)合型人才缺乏。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。長期以來,制造業(yè)在以產(chǎn)品為核心的模式下,人才的培養(yǎng)方式比較簡單,人才儲備大多圍繞產(chǎn)品本身開展,適應(yīng)服務(wù)型制造的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機(jī)制尚不完善,缺乏復(fù)合型高端人才成長環(huán)境,人才保障和智力支持有待加強(qiáng)。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),加快推進(jìn)服務(wù)型制造有利于我國制造業(yè)的穩(wěn)增長,有利于經(jīng)濟(jì)效益提高,有利于向產(chǎn)業(yè)鏈的高端推進(jìn),有利于提高國際競爭力,更有利于將信息技術(shù)與制造業(yè)的有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)智能制造,占領(lǐng)世界制造業(yè)制高點(diǎn)。
五是宗旨意識有待樹牢,擔(dān)當(dāng)精神有待增強(qiáng)。全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識還不夠牢,沒能完全“知行合一”、真正從一點(diǎn)一滴上踐行全心全意為企業(yè)服務(wù)的宗旨,工作中抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體和一竿子插到底的實(shí)干精神還不夠強(qiáng),“釘釘子”精神和“啃硬骨頭”的拼勁還不夠強(qiáng),有些工作跟蹤抓落實(shí)還不夠徹底。省工信廳每年都會下發(fā)推進(jìn)服務(wù)型制造業(yè)發(fā)展的政策通知,打造一批省級服務(wù)型制造示范企業(yè)、示范項(xiàng)目和示范平臺,我們僅僅以網(wǎng)絡(luò)平臺形式轉(zhuǎn)發(fā)通知,沒有有針對性向企業(yè)宣傳和推廣,區(qū)的企業(yè)難以享受到相關(guān)國家政策紅利。
三、對策措施。
科技創(chuàng)新日新月異,國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn),以及南昌打造大都市圈,為區(qū)推進(jìn)服務(wù)型制造創(chuàng)造了歷史性機(jī)遇。
(一)加強(qiáng)政府產(chǎn)業(yè)政策扶持,完善市場機(jī)制,營造良好的轉(zhuǎn)型環(huán)境氛圍。首先,政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控主體,需要制定中長期服務(wù)型制造發(fā)展規(guī)劃,明確總體目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn),既要強(qiáng)化服務(wù)型制造的政策驅(qū)動,又要協(xié)調(diào)各地區(qū)的政策行為,同時(shí),發(fā)揮對傳統(tǒng)制造業(yè)價(jià)值鏈延伸的導(dǎo)向功能,打破傳統(tǒng)制造業(yè)以“產(chǎn)品”為中心的制造模式,推廣“產(chǎn)品—服務(wù)”融合發(fā)展的服務(wù)型制造模式;其次,通過資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策導(dǎo)向等促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,在一些發(fā)展基礎(chǔ)好、在技術(shù)和管理方面取得重大突破的服務(wù)領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;再者,強(qiáng)化南昌作為中心城市的綜合服務(wù)功能和輻射功能,變單純的制造業(yè)集聚為集成制造與服務(wù)功能的產(chǎn)業(yè)鏈集聚,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的協(xié)調(diào)定位和協(xié)調(diào)集聚;最后通過金融、財(cái)稅、土地、科技、法律等手段,調(diào)整產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的各方利益,營造服務(wù)型制造發(fā)展的良好環(huán)境,促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
(二)推動服務(wù)外包和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,通過兼并重組逐步壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)外包作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,逐步成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色增長引擎”。要進(jìn)一步引導(dǎo)傳統(tǒng)制造企業(yè)將自身的服務(wù)需求外部市場化,將更多的精力和優(yōu)勢資源專注于發(fā)展自身核心業(yè)務(wù),由此提高生產(chǎn)性服務(wù)的需求規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效率,促進(jìn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置。培育一批信息化技術(shù)承載高、附加值高、資源消耗低、服務(wù)質(zhì)量好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),通過跨區(qū)域、跨行業(yè)的兼并重組,集中優(yōu)勢資源發(fā)展壯大一批核心生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè);拓展民營和外資投資服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域和范圍,承接國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源,提高服務(wù)質(zhì)量水平和產(chǎn)業(yè)效率,最終實(shí)現(xiàn)區(qū)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的互動發(fā)展。
(三)以信息化技術(shù)為中心,加快信息平臺建設(shè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的信息共享。無論對傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行信息化改造,還是以信息化帶動和發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè),信息技術(shù)都將強(qiáng)化制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合。通過信息技術(shù)建立和完善信息共享平臺,從而能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)間的信息共享和協(xié)作,降低服務(wù)的交易成本。一方面,選擇信息化基礎(chǔ)較為扎實(shí)的制造業(yè)行業(yè)作為示范,通過引進(jìn)專業(yè)化的技術(shù)人才和管理團(tuán)隊(duì),構(gòu)建面向政府、制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)的信息支撐平臺,實(shí)現(xiàn)服務(wù)環(huán)節(jié)與制造環(huán)節(jié)的無縫對接;另一方面,在政府的規(guī)劃和扶持下,鼓勵市場多方主體參與信息化建設(shè)。
(四)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)機(jī)制。服務(wù)型制造業(yè)屬于知識密集型產(chǎn)業(yè),制造業(yè)推進(jìn)服務(wù)型制造需要技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新作為支撐,由此,知識資本、人力資本和技術(shù)資本的投入是關(guān)鍵。首先,發(fā)揮制造企業(yè)的主體作用,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)積極開展研發(fā)活動,增強(qiáng)企業(yè)自主研發(fā)、設(shè)計(jì)和創(chuàng)新能力,完善顧客全面參與下的產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)重心由制造產(chǎn)品向提供附加服務(wù)及“產(chǎn)品—服務(wù)”包轉(zhuǎn)變;另外,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,探索科技領(lǐng)域投資多元化,合作攻克關(guān)鍵共性技術(shù)。此外,借力高校服務(wù)型制造專門人才,巧用外腦,鼓勵各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與服務(wù)人才的培養(yǎng),為制造企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型提供高素質(zhì)專業(yè)化人才。
(五)進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,切實(shí)提高政治站位。堅(jiān)守為企業(yè)服務(wù)初心,以企業(yè)需求為導(dǎo)向,真正把企業(yè)發(fā)展過程中的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)作為高質(zhì)量開展主題教育著力點(diǎn)、落腳點(diǎn),切實(shí)提升新建企業(yè)和企業(yè)主獲得感、幸福感。幫助運(yùn)營和財(cái)務(wù)狀況良好、具備服務(wù)型制造特征的企業(yè)在產(chǎn)品全生命周期管理、總集成總承包、信息增值服務(wù)、定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、金融服務(wù)等領(lǐng)域,打造一批省級服務(wù)型制造示范企業(yè)、示范項(xiàng)目和示范平臺。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年以來,xxx公安局隊(duì)伍建設(shè)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”精神和習(xí)總書記公安工作會議上的重要講話精神,全面落實(shí)全市公安工作會議部署要求,不忘初心、積極作為,努力打造一支“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的過硬警隊(duì)。
我們堅(jiān)持教育先行,通過采取開展主題教育、專題培訓(xùn)、送學(xué)培訓(xùn)和輔導(dǎo)宣講等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,先后舉辦培訓(xùn)班x期,xxx余名黨員民警接受培訓(xùn),鑄牢了公安民警對黨絕對忠誠的政治靈魂,增強(qiáng)了忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心自覺性和堅(jiān)定性,強(qiáng)化了新時(shí)代公安民警的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
認(rèn)真落實(shí)市局黨委提出的“抓黨建帶隊(duì)建,以隊(duì)建促工作”的要求,廣泛掀起貫徹紀(jì)律教育作風(fēng)整頓熱潮,認(rèn)真開展主題黨日活動,引領(lǐng)黨員民警提升黨性修養(yǎng)、強(qiáng)化黨員意識、堅(jiān)定從警信仰,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員民警先鋒模范作用,以黨建促隊(duì)建、促業(yè)務(wù),公安民警隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。今年以來,共有x個(gè)集體和x名黨員民警受到表彰獎勵。
充分發(fā)揮績效考核指揮棒作用,嚴(yán)格執(zhí)行“好干部”標(biāo)準(zhǔn),形成風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,培養(yǎng)樹立起了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)民警職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感,為促進(jìn)新時(shí)代公安工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想組織保證。
對弱項(xiàng)、滯后工作有針對性地挑選“自選動作”,進(jìn)行“私人訂制”,點(diǎn)對點(diǎn)、面對面、手把手進(jìn)行培訓(xùn),先后組織和參加各類培訓(xùn)x期,xxx余名民警參加教育訓(xùn)練,民警綜合素質(zhì)和履職能力得到提升。
為2名民警因工負(fù)傷、因病住院暢通治療綠色通道,得到及時(shí)有效治療。
全縣公安民警數(shù)不足全縣總?cè)丝诘膞xxx,警力不足的問題比較突出。如基層派出所民警每天出警數(shù)不等,且有的警情涉及人員較多,大多時(shí)候存在一個(gè)警情還沒有處理好,另一個(gè)警情又要去處理?;鶎优沙鏊鱾饔芯湓挘夯鶎优沙鏊皇菑脑缟厦Φ酵砩?,而是從早上忙到第二天晚上。由于長時(shí)間的高負(fù)荷工作,多數(shù)民警中患有腰椎間盤突出、腰肌勞損,高血壓等疾病,可謂是積勞成疾。
個(gè)別群眾的不實(shí)投訴,無效警情、少數(shù)媒體的炒作曝光,導(dǎo)致民警在執(zhí)法過程中存在種種顧慮。
由于廣大公安民警成年累月處于緊張繁忙的工作中,工學(xué)矛盾突出,培訓(xùn)效果有限;
少數(shù)民警責(zé)任意識、敬業(yè)意識不強(qiáng),辦案效率低和執(zhí)法效果不好,紀(jì)律松弛,工作拖拉,執(zhí)法質(zhì)量不高。
有的對出臺的新規(guī)新紀(jì)學(xué)習(xí)不夠,按老黃歷辦事,搞“微腐敗”等現(xiàn)象,導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)。
公安各部門之間橫向交流和流動機(jī)制不健全,干部輪崗、輪訓(xùn)、交流制度未有效落實(shí),人員梯次搭配尚未形成,部分單位民警年齡偏大,身體患病,在一定程度上影響民警的工作積極性和主動性,這些都不利于公安民警思想的穩(wěn)定和發(fā)展。
一是庸俗思想?!盀榫粸椤闭咝欧睢岸喔墒戮鸵壮鍪?,要想不出事盡量少干事”的庸俗信條,躲進(jìn)所謂的“避風(fēng)港”,對該落實(shí)的工作和該完成的任務(wù)不作為、慢作為、亂作為。二是“守?cái)偂彼枷?。個(gè)別民警因循守舊,安于現(xiàn)狀,不求有功但求無過,不求爭先恐后,但求不出差錯。尤其是有的任職時(shí)間較長的警察,覺得自己該歇一歇、停一停,只要安全著陸就好,不愿干事、不愿多干事。從調(diào)查情況看,這種“守?cái)偂彼枷肷踔猎谝恍┤氖畾q、正值壯年的警察中都有存在。三是“推諉”作風(fēng)。遇到問題能推就推,能躲就躲,能拖就拖,存在“辦不了,推得了”、“推不了,躲得了”、“躲不了,拖得了”的現(xiàn)象。四是“畏難”情緒。一事當(dāng)前,前怕狼后怕虎,說起困難時(shí)“千難萬難”,躲避困難時(shí)“千方百計(jì)”,對矛盾、對棘手難題總是上交下派,左推右搡。
一是不善不學(xué)習(xí)。平時(shí)不看書、不愿主動接受新事物、新理念、新觀點(diǎn),甚至持排斥態(tài)度。有的表面上講要學(xué)習(xí)、要提升,實(shí)際上是“一根筋”,憑經(jīng)驗(yàn)辦事,仗好惡決策,工作思路不清、效率低下。二是“沒辦法”。有的民警能力低,面對新情況、新問題,往往是拿不出辦法、想不出對策,甚至將問題推給他人,“這事比較麻煩,不好辦”,“等一等再說”成了個(gè)別警察的口頭禪。三是“亂指揮”。有的警察在任務(wù)壓頂、形勢逼人的情形下,硬著頭皮上,盲目執(zhí)法,帶來了麻煩。
凡事先替自己打算,患得患失。一怕輿論聚焦成熱點(diǎn)。有的民警不習(xí)慣自己和自己的工作置身于媒體的關(guān)注和公眾的監(jiān)督下,怕一些小事被無限放大,成為公眾和輿論的焦點(diǎn),畏首畏尾、縮手縮腳,有損自己的形象,影響升遷。二怕出現(xiàn)失誤擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。有的警察把“不出事”作為最大原則,只要不出事、寧可不干事,對工作墨守成規(guī),敷衍應(yīng)付,得過且過,該抓的不抓、該管的不管、該改的不改,滿足于四平八穩(wěn)。三怕觸及利益得罪人。有的民警在執(zhí)法中不敢表態(tài)、不敢拍板,不敢提出自己意見,擔(dān)心引火燒身、承擔(dān)責(zé)任,有時(shí)只愿做“和事佬”。
堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建,以隊(duì)建促工作,進(jìn)一步提高黨建工作科學(xué)化水平;
創(chuàng)新舉措、強(qiáng)勢跟進(jìn),做到隊(duì)伍戰(zhàn)斗到哪里思想工作就跟進(jìn)到哪里,及時(shí)發(fā)現(xiàn)推廣先進(jìn)典型,引領(lǐng)全警形成見賢思齊的良好風(fēng)尚。
配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)干部,大力開展“優(yōu)秀黨員”評選活動,激發(fā)黨員民警的激情和活力;
強(qiáng)化“文化黨建”功能,結(jié)合清明、七一等重大節(jié)點(diǎn),組織開展書法、繪畫、攝影等豐富多彩的主題實(shí)踐文化活動,使黨員民警在潛移默化中受到教育。
對弱項(xiàng)、滯后工作有針對性地挑選“自選動作”,進(jìn)行“私人訂制”,點(diǎn)對點(diǎn)、面對面、手把手進(jìn)行培訓(xùn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正各類問題,不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,努力提高民警的實(shí)戰(zhàn)能力和服務(wù)水平,傾力打造實(shí)戰(zhàn)型警隊(duì)。三要抓好實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。要按照仗怎么打兵就怎么練、隊(duì)伍最缺什么就補(bǔ)什么的原則,以“臨戰(zhàn)、實(shí)戰(zhàn)、遭遇戰(zhàn)”理念為先導(dǎo),以“會盤查、會處置、會看管、會警戒、會防護(hù)、能打贏”為基本目標(biāo),大力實(shí)施模塊教學(xué)、分層分類訓(xùn)練,不斷提高實(shí)戰(zhàn)化水平和專業(yè)素養(yǎng),只有這樣,才能在關(guān)鍵時(shí)刻下好先手棋,打好主動仗。
堅(jiān)持從警容風(fēng)紀(jì)和作風(fēng)細(xì)節(jié)養(yǎng)成抓起,嚴(yán)格民警八小時(shí)以外管理;
開展“不作為慢作亂作”問題專項(xiàng)整治活動,著力營造風(fēng)清氣正的良好警風(fēng);
針對苗頭性、傾向性的問題,通過警示教育、設(shè)置曝光臺等方法,抓早抓小,防微杜漸;
堅(jiān)持挺紀(jì)在前、違紀(jì)必究的鮮明導(dǎo)向,通過警告、約談、整頓等措施,從嚴(yán)從快查處違規(guī)違紀(jì)行為,始終確保隊(duì)伍令行禁止、風(fēng)清氣正。
一要做精“愛警工程”。研究制定愛警惠警暖警優(yōu)警新舉措,切實(shí)解決民警后顧之憂;
科學(xué)調(diào)配警力,始終使民警保持充沛精力;
建立休假體檢制度,完善民警個(gè)人健康檔案,增強(qiáng)民警歸屬感和幸福感;
及時(shí)做好民警撫恤金、因公犧牲、因公致殘負(fù)傷救助金等申報(bào)、發(fā)放工作;
做好職業(yè)生涯規(guī)劃,促進(jìn)形成人崗相適、人盡其才的良好局面;
開展戰(zhàn)時(shí)慰問、送獎到一線等活動,極力鼓舞全警士氣;
加大先進(jìn)典型宣傳力度,傳播警營正能量、講述警察好故事;
舉辦簡樸莊重的授銜、退休等榮譽(yù)儀式,增強(qiáng)民警職業(yè)榮譽(yù)感。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇二
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,人們生活水平得到了提高,設(shè)備也逐漸得到了完善。臺燈是我們生活中的伴侶,我們是不喜歡與強(qiáng)烈的光線打交道的,因?yàn)閺?qiáng)光對人的身體是有害的,為了大家能健康地生活與工作,設(shè)計(jì)師想出了一個(gè)較為完美的構(gòu)思,就是護(hù)眼臺燈的出現(xiàn),它的出現(xiàn)讓很多朋友們得到了滿意的效果,但是生活中沒有完美的東西,護(hù)眼臺燈亦不例外,這就需要我們的改進(jìn)?!案倪M(jìn)護(hù)眼臺燈”是我本次調(diào)研的課題。
1、提高理論知識與實(shí)踐活動結(jié)合的能力。
2、通過發(fā)展創(chuàng)造性思維,提高動手動腦和創(chuàng)新能力。
3、提高觀察能力和利用知識解決實(shí)際問題的能力。
4、改進(jìn)護(hù)眼臺燈。
了解生活中的護(hù)眼臺燈,設(shè)計(jì)出新的護(hù)眼臺燈來適應(yīng)學(xué)生們的新生活。
1、通過問卷和調(diào)查來了解護(hù)眼臺燈在人們生活中的地位。
2、通過問卷及調(diào)查結(jié)果來制定設(shè)計(jì)方向。
3、設(shè)計(jì)出新的護(hù)眼臺燈。
1、問卷設(shè)計(jì)。
2、問卷的發(fā)放和收回。
3、對問卷進(jìn)行整理及分析并得出結(jié)論。
4、根據(jù)結(jié)論來確定研究方向和方案。
5、總結(jié)-手繪草圖、電腦制作模型。
本次調(diào)研問卷共設(shè)計(jì)了30道選擇以及填空題,共調(diào)查了五十個(gè)人,其結(jié)果如下:在這次調(diào)查過程中100%的學(xué)生家里都具備護(hù)眼臺燈;其中有30%的學(xué)生用于學(xué)習(xí),40%的學(xué)生用于看娛樂書等,30%的學(xué)生用于其他;80%的學(xué)生認(rèn)為護(hù)眼臺燈方便于學(xué)習(xí)生活,20%的同學(xué)認(rèn)為一般;學(xué)生們通常都會在護(hù)眼臺燈壞時(shí)或家里缺護(hù)眼臺燈時(shí)才買,而且一般都會在節(jié)假日去買;80%的學(xué)生一般都會去電器市場買,而20%的學(xué)生去商場買;在買護(hù)眼臺燈時(shí)大多數(shù)學(xué)生都不看重品牌;同時(shí)學(xué)生們能接受護(hù)眼臺燈的價(jià)格基本上在100元左右;大多數(shù)學(xué)生都是買能調(diào)節(jié)亮度的護(hù)眼臺燈;在護(hù)眼臺燈開關(guān)上有50%的學(xué)生喜歡觸摸式,30%的學(xué)生喜歡手動式,20%的學(xué)生喜歡聲控式;在護(hù)眼臺燈的功能上,多數(shù)學(xué)生家里的護(hù)眼臺燈一般都是只有照明和亮度可調(diào)節(jié)功能;在護(hù)眼臺燈結(jié)構(gòu)形式上,折疊式臺燈占50%的主導(dǎo)地位,其次是可伸縮式臺燈占40%,然后是夾式臺燈占10%。
在護(hù)眼臺燈款式上看,可隨意改裝式臺燈比較領(lǐng)先占30%,其次是便捷式,小巧式,省電式,可充電式臺燈。許多學(xué)生們認(rèn)為護(hù)眼臺燈既是家里的裝飾品也是實(shí)用品。據(jù)調(diào)查一般護(hù)眼臺燈都會放在桌子上和夾在床頭上;并且在護(hù)眼臺燈的材料上100%的學(xué)生對塑料比較認(rèn)可,因?yàn)檫@種材料制成的臺燈比較耐用;大多數(shù)家庭的臺燈燈泡一般都在15瓦~30瓦之間;有90%的學(xué)生買過保健護(hù)眼燈,其中50%的學(xué)生認(rèn)為此燈能夠較正視力;對于臺燈出現(xiàn)的問題有40%的學(xué)生認(rèn)為開關(guān)易壞,40%的學(xué)生認(rèn)為調(diào)節(jié)亮度鈕易失靈,20%的學(xué)生認(rèn)為燈罩易松落。
根據(jù)以上這些調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),我對護(hù)眼臺燈在設(shè)計(jì)方向及方案上有了些研究的.想法。
(一)從臺燈結(jié)構(gòu)上分析,大多數(shù)學(xué)生認(rèn)可折疊式臺燈比較好,這是因?yàn)樗痛蟠蟮墓?jié)省了桌子的空間,折疊起來又可以攜帶外出,如果能再給它加個(gè)太陽能電池的話,這將大大提高其便利性和實(shí)用性。
(二)從臺燈功能上來分析,一般學(xué)生用的臺燈只具有照明功能,如果再加上一些可愛的設(shè)備也許會另消費(fèi)者們在物質(zhì)生活上添幾分色彩,當(dāng)然臺燈不僅是學(xué)生中的“伴侶”,它也可以是日常生活中的裝飾品。
(三)從臺燈選材上來分析,大多數(shù)學(xué)生還是贊成用塑料做成的臺燈外殼,這樣它禁摔,禁磨,易攜帶,價(jià)格也實(shí)惠,總之很“耐用”。
(四)從臺燈的開關(guān)上來分析,很多學(xué)生還是比較喜歡觸模式臺燈,手一觸到臺燈的感應(yīng)部位燈就會自動亮,如果多觸摸幾下,臺燈就會達(dá)到最亮的極限,這樣就可以調(diào)節(jié)了臺燈的亮度也避免了開關(guān)易壞和調(diào)節(jié)亮度易失靈。
(五)從臺燈的燈泡上來分析,學(xué)生們一般買20瓦到40瓦的燈泡,當(dāng)然學(xué)生們在學(xué)習(xí)時(shí)不必用亮度太強(qiáng)的燈泡,這樣會對眼睛有所傷害。科學(xué)表明學(xué)生用白熾燈泡或者護(hù)眼燈泡還是比較好的。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為配合本次常委會審議工作,日前,*在常委會分管副主任的帶領(lǐng)下,先后赴*,通過聽取匯報(bào)、座談討論、實(shí)地踏看等形式,對我區(qū)全域旅游發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本評價(jià)。
去年以來,區(qū)政府緊緊圍繞打造*省全域旅游標(biāo)桿城區(qū)、三年創(chuàng)建成功省級全域旅游示范區(qū)的目標(biāo),堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、服務(wù)為核心、項(xiàng)目為支撐、整合資源為抓手,著力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)體制機(jī)制,加大旅游項(xiàng)目投入,全力推進(jìn)*省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。*年,全區(qū)共接待游客*萬人次,同比增長*%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入*億元,同比增長*%,旅游經(jīng)濟(jì)總量位列全市第一,全省前茅。
(一)創(chuàng)建工作逐步推進(jìn)。區(qū)政府高度重視全域旅游創(chuàng)建工作,專門召開*區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動員會,明確目標(biāo)任務(wù),并下發(fā)《*區(qū)旅游全域化發(fā)展實(shí)施方案》。成立以區(qū)長為組長,相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的*區(qū)旅游工作委員會,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全域旅游發(fā)展工作。區(qū)風(fēng)景旅游局等部門切實(shí)加強(qiáng)與省市相關(guān)部門的聯(lián)系對接,逐項(xiàng)對標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),尋找問題短板,不斷改進(jìn)完善,確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。為了更好地發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),今年專門成立文旅集團(tuán),進(jìn)一步推動提升我區(qū)整體旅游品質(zhì)。
(二)科學(xué)規(guī)劃強(qiáng)化統(tǒng)籌。區(qū)政府堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)全域旅游發(fā)展。在《*區(qū)休閑旅游“十四五”規(guī)劃》的引領(lǐng)下,編制*等規(guī)劃。通過規(guī)劃引領(lǐng),不斷加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建,形成“一心兩翼”的總體發(fā)展格局。
(三)項(xiàng)目建設(shè)加快實(shí)施。近年來,區(qū)政府以大平臺、大項(xiàng)目建設(shè)為載體,聚焦*等重點(diǎn)板塊,加快推進(jìn)*鎮(zhèn)、蘭里景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),為我區(qū)創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。切實(shí)加大扶持力度,出臺《*區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展扶持意見》等政策,促進(jìn)旅游設(shè)施提升改造,幫助旅游項(xiàng)目做大做強(qiáng),推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升了我區(qū)旅游產(chǎn)品的品質(zhì)和美譽(yù)度。
(四)旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。以全域土地綜合整治、小城鎮(zhèn)綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的美麗*行動縱深推進(jìn)。*鎮(zhèn)九街正式開街,*小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家*a級旅游景區(qū),*鎮(zhèn)和藝創(chuàng)小鎮(zhèn)通過國家*a景區(qū)景觀質(zhì)量等級評價(jià),全區(qū)*個(gè)村社成功創(chuàng)建*省a級景區(qū)村,玉泉社區(qū)創(chuàng)建成為*省休閑旅游示范村,景區(qū)景點(diǎn)不斷增多。道路交通、標(biāo)識標(biāo)牌、集散中心等基礎(chǔ)配套不斷完善,深入推進(jìn)“廁所革命”,旅游服務(wù)設(shè)施逐步優(yōu)化。
(五)品牌形象顯著提升。創(chuàng)新打造節(jié)慶活動,探索發(fā)展市場化、多主體的辦節(jié)新模式,激發(fā)各類主體做旅積極性,各類特色節(jié)慶活動豐富多彩,精彩紛呈。積極組織旅游企業(yè)到重點(diǎn)客源地開展旅游推介活動,廣泛推廣*旅游產(chǎn)品,樹立了良好的品牌形象。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)、電臺媒體以及電信運(yùn)營商等商業(yè)媒介的合作,有效增強(qiáng)了營銷宣傳效果,提升了*旅游品牌的知名度和影響力。
二、存在問題。
我區(qū)全域旅游發(fā)展雖然取得了明顯成效,但對標(biāo)《*省全域旅游示范區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》以及打造*省全域旅游標(biāo)桿城區(qū)總目標(biāo),依然存在一些不足,有待進(jìn)一步改進(jìn)和提升。
(一)體制機(jī)制有待完善。
1、合力興旅機(jī)制還需完善。盡管建立了全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,但體制機(jī)制尚不夠健全。全域旅游發(fā)展理念的認(rèn)識還不深,工作力度還要加強(qiáng)。各鎮(zhèn)街對自身作為旅游經(jīng)濟(jì)主體的認(rèn)識有待提高,對全域旅游建設(shè)的積極性與參與度有待進(jìn)一步提升。
2、考核激勵力度還需加大。目前對鎮(zhèn)街年度目標(biāo)綜合考評中,旅游休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作相對其他經(jīng)濟(jì)工作考核權(quán)重較輕(*分占*分),激勵作用不明顯。
(二)基礎(chǔ)保障有待加強(qiáng)。
1、資金投入和用地難題亟待破解。近年,區(qū)政府出臺了一些旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策,每年安排扶持資金*萬,用于扶持旅游企業(yè)做大做強(qiáng),但與蕭山、淳安等地相比扶持力度還不夠大。相關(guān)單位對盤活存量土地用于旅游發(fā)展的探索不足,特別是如何合理盤活利用村集體存量建設(shè)用地,用于旅游發(fā)展的嘗試不夠,這也在一定程度上影響了旅游項(xiàng)目的落地推進(jìn)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。公共服務(wù)體系有待加強(qiáng),景區(qū)景點(diǎn)附近、高速入城口和主要道路周邊,旅游交通標(biāo)識標(biāo)牌不夠完善。廁所革命有待深化。景區(qū)廁所布局不夠合理,不利于旅游廁所規(guī)范化管理。部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能充分考慮滿足旅游的需求。如*等地在開展生活污水治理時(shí),終端污水處理設(shè)計(jì)容量僅考慮滿足農(nóng)戶日常生活污水排放量,而隨著農(nóng)家樂、民宿的興起,污水排放量急劇增長,部分村社污水排放已遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)處理容量,對生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來不利影響。
(三)產(chǎn)業(yè)培育力度有待加大。
1、項(xiàng)目建設(shè)不夠快。蘭里景區(qū)因前期可行性研究不夠深入充分,當(dāng)前又由于作為景區(qū)核心的臺灣五生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)較為緩慢,景區(qū)建設(shè)管理工作困難較大。藍(lán)城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園目前也未按預(yù)期目標(biāo)開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營,對區(qū)域旅游的拉動效應(yīng)尚未真正體現(xiàn)。
2、旅游內(nèi)涵不夠豐富。旅游與自然資源、人文資源相融合還需進(jìn)一步提升。比如翠苑一區(qū)作為時(shí)任*省委書記習(xí)近平同志的基層聯(lián)系點(diǎn),相關(guān)部門發(fā)展紅色旅游的意識不夠強(qiáng),沒有很好地進(jìn)行規(guī)劃成為特色旅游景點(diǎn)。歷史文化挖掘不夠充分。我區(qū)有著深厚的人文歷史與習(xí)俗積淀,但各景區(qū)對具有地方特色的文化、習(xí)俗等核心吸引資源的挖掘工作不夠重視,人員不足,研究不夠。如留下十八家、蔣村龍舟等區(qū)域內(nèi)文化元素沒有進(jìn)行系統(tǒng)梳理提煉,人文特色和地方風(fēng)情未能得到有效的顯現(xiàn)。全區(qū)除西溪濕地和宋城外,精品旅游項(xiàng)目不多,旅游結(jié)構(gòu)較為單一,能讓游客留戀忘返的景點(diǎn)少,大多數(shù)游客以“一日游”、“半日游”,甚至“過境游”為主,去年我區(qū)累計(jì)接待游客近*萬人,其中過夜游客僅約*萬人,只占到*%。
(四)服務(wù)管理有待強(qiáng)化。
1、旅游服務(wù)水平還需提升。各做旅平臺和旅游企業(yè)對服務(wù)水平提高的緊迫性還不夠強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)要求還不高。智慧旅游的效用發(fā)揮還不夠好。高素質(zhì)旅游從業(yè)人員缺乏,特別是鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平需質(zhì)的提升。我區(qū)旅游服務(wù)企業(yè)還需要進(jìn)一步做大做強(qiáng)。旅游投訴及“黑車”“野導(dǎo)”現(xiàn)象仍然存在。
2、長效管理壓力大。當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村及新建景區(qū)管理費(fèi)用全部由區(qū)本級和鎮(zhèn)街、村社共同承擔(dān),資金壓力很大。如青芝塢景區(qū)每年的日常管理費(fèi)用約*萬元,目前景區(qū)農(nóng)戶和入駐商家只需繳納一定的垃圾清運(yùn)費(fèi),而日常管理費(fèi)用全部由靈隱街道和玉泉經(jīng)合社承擔(dān),經(jīng)合社主要依靠收取景區(qū)停車費(fèi)維系日常管理開支。新建成的景區(qū)若也采取類似的管理模式,長效管理的資金壓力將會越來越大,缺乏可持續(xù)性。
三、建議意見。
去年區(qū)委區(qū)政府召開的*區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動員會提出了“要努力打造*省全域旅游標(biāo)桿城區(qū)”的目標(biāo)任務(wù),今年的《政府工作報(bào)告》也對此作了部署。我們認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的目標(biāo)任務(wù),確保*年高水平完成*省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,針對當(dāng)前存在的困難和問題,提出以下意見建議:
3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步重視旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮區(qū)旅游工作委員會協(xié)調(diào)牽總作用,必要時(shí)可采取區(qū)旅工委辦實(shí)體化辦公的辦法。加強(qiáng)部門、鎮(zhèn)街的協(xié)作配合,進(jìn)一步明確風(fēng)景旅游局與文旅集團(tuán)的工作責(zé)任,形成工作合力,對標(biāo)對表,共同掀起全區(qū)興旅、全民做旅的熱潮。
4、高度重視規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)《*省全域旅游示范縣(市、區(qū))認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》《*區(qū)旅游全域化發(fā)展實(shí)施方案》,按照“城旅一體、農(nóng)旅結(jié)合、產(chǎn)業(yè)融合、主客共享”等要求,結(jié)合*實(shí)際,及時(shí)修訂完善全域旅游總體規(guī)劃,引領(lǐng)全域旅游發(fā)展。修訂時(shí),要正確處理好各種關(guān)系,如全域旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和利用的關(guān)系,與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系,與土地資源利用的關(guān)系,與地域文化傳承與保護(hù)的關(guān)系,與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)系,與城鄉(xiāng)交通新形態(tài)的關(guān)系,等等。在實(shí)施過程中,各做旅主體要嚴(yán)格在總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃引領(lǐng)下推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步提升我區(qū)全域旅游發(fā)展質(zhì)量。
5、健全考核評價(jià)體系。充分發(fā)揮考核的指揮棒作用,把旅游經(jīng)濟(jì)和全域旅游創(chuàng)建工作作為相關(guān)部門、鎮(zhèn)街的重要發(fā)展目標(biāo),明確任務(wù)分工,加大考核權(quán)重,著力激發(fā)各平臺主體做旅積極性和主動性。要按照全域旅游發(fā)展的新特點(diǎn)、新要求,探索建立旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)綜合效益評價(jià)體系,提升我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
1、著力破解用地難題。中央和區(qū)委明確提出了要加快盤活村社現(xiàn)有存量建設(shè)用地的要求,相關(guān)部門要深入調(diào)研,吃透用準(zhǔn)政策,合理合法盤活利用農(nóng)村存量建設(shè)用地、低丘緩坡、四荒地等資源發(fā)展旅游業(yè),加快推動旅游項(xiàng)目的落地實(shí)施。
2、加快旅游設(shè)施配套。加大旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,充分利用杭州加快地鐵網(wǎng)建設(shè)契機(jī),努力爭取地鐵進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)。要進(jìn)一步完善旅游交通標(biāo)識系統(tǒng),規(guī)范設(shè)置內(nèi)容完整、準(zhǔn)確清晰、符合國際化要求的標(biāo)識標(biāo)牌。深入推進(jìn)“廁所革命”,推動景區(qū)廁所合理布局,提高廁所建設(shè)質(zhì)量和管理水平。要注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游元素的融合銜接,提前將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所需的交通路網(wǎng)、標(biāo)識標(biāo)牌、公共廁所、污水處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中,著力為推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
3、加大財(cái)政支持力度。進(jìn)一步加大旅游產(chǎn)業(yè)扶持力度,強(qiáng)化資金保障,積極扶持旅游企業(yè)發(fā)展壯大。要緊緊抓住“后峰會、前亞運(yùn)”千載難逢的機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)旅游營銷資金投入,綜合運(yùn)用新技術(shù)、新平臺加強(qiáng)*旅游營銷宣傳,全力提升我區(qū)旅游的知名度和影響力。
(三)培育產(chǎn)業(yè),加大融合,推動全域旅游提質(zhì)增效。
4、注重旅游項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視西溪濕地公園的提升改造,加強(qiáng)項(xiàng)目管理和策劃包裝,持續(xù)提升濕地品牌的影響力和美譽(yù)度。要加大旅游招商引資力度,大力培育市場主體,著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的涉旅企業(yè)和民間資本參與景區(qū)的開發(fā)建設(shè),推動旅游建設(shè)項(xiàng)目盡快落地并建成受益。加強(qiáng)三墩五生農(nóng)業(yè)、雙浦藍(lán)城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的督查,幫助企業(yè)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對已承諾的要兌現(xiàn),有政策障礙的要盡快排除,防止持續(xù)出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)遲緩、停滯甚至不了了之等問題。要繼續(xù)加強(qiáng)對蘭里景區(qū)等新建景區(qū)的可行性研究,深入分析投入產(chǎn)出績效,科學(xué)謀劃推進(jìn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。
5、加快旅游目的地建設(shè)。要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,統(tǒng)籌資源,加快旅游業(yè)與文創(chuàng)、體育等產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展,開發(fā)有多元、特色、適應(yīng)消費(fèi)需求的旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài),進(jìn)一步提升我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的附加值。高度重視景區(qū)歷史文化的挖掘工作,發(fā)揮文聯(lián)、社科聯(lián)等的作用,組成專門隊(duì)伍,落實(shí)專門人員,深度挖掘根植于區(qū)域內(nèi)的歷史文化和人文積淀,讓游客沉得下身子,勾得起回憶,記得住鄉(xiāng)愁。
6、創(chuàng)新旅游共享機(jī)制。要把旅游元素更多地融入在基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、村社管理等方面,讓更多的居民、游客一起參與,共建共享。要把全域旅游發(fā)展與踐行“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來,引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過開辦“農(nóng)家樂”、茶餐廳、民宿,就近就業(yè)等多種途徑方式,推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民增收,讓全域旅游發(fā)展成果更好更多地惠及農(nóng)民群眾。
(四)拓展市場,規(guī)范管理,提升全域旅游發(fā)展后勁。
1、加強(qiáng)服務(wù)管理。加大執(zhí)法檢查力度,大力推進(jìn)旅游誠信體系建設(shè),強(qiáng)化旅游市場環(huán)境管理,維護(hù)游客合法權(quán)益,確保旅游市場良好秩序。要加大旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,健全旅游人才優(yōu)惠政策,著力打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。
2、加快智慧旅游建設(shè)。進(jìn)一步完善旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè),科學(xué)運(yùn)用大數(shù)據(jù)云平臺,全面分析我區(qū)旅游游客構(gòu)成、游客行為、產(chǎn)品關(guān)注點(diǎn)等內(nèi)容,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)、營銷管理提供有效支撐。積極推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè),加快實(shí)施景區(qū)智能導(dǎo)游、電子講解、信息推動等功能,提升游客體驗(yàn)。
3、深入探索長效管理模式。對景區(qū)與村莊的長效管理要切實(shí)增強(qiáng)成本意識和可持續(xù)發(fā)展理念,提高投入產(chǎn)出績效,探索建立政府、業(yè)主、經(jīng)營戶相結(jié)合的管理資金分擔(dān)機(jī)制,實(shí)行村莊、景區(qū)管理有償服務(wù),業(yè)主、經(jīng)營者要依法依規(guī)繳納必要的物業(yè)管理經(jīng)費(fèi),以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。要支持和引導(dǎo)村集體拓寬發(fā)展思路,大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),逐步增強(qiáng)“造血”功能,提升長效管理能力。要進(jìn)一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約,明確獎罰舉措,提升村民文明素質(zhì),減少長效管理支出。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇四
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自2016年起,國家一直致力于改善空氣環(huán)境質(zhì)量,提升散煤管控,促進(jìn)散煤壓減替代和清潔利用,為響應(yīng)國家“壓減替代目標(biāo)”,太平莊鄉(xiāng)開始展開冬季潔凈安全取暖工作。截止2020年12月,全鄉(xiāng)的散煤整治效果明顯,環(huán)境有了很大的改善,但是達(dá)到最終的目標(biāo)還存在一定的距離。
我鄉(xiāng)成立了由政府鄉(xiāng)長賈秀梅為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)散煤排查治理專項(xiàng)行動工作的謀劃部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào);迅速召開全鄉(xiāng)范圍的動員部署大會,傳達(dá)市會議精神,對工作內(nèi)容、工作要求等做了安排部署;通過鄉(xiāng)政府公開欄、村委會廣播、村公開欄等多種宣傳媒介,廣泛宣傳散煤治理政策,營造“散煤管控”濃厚氛圍;按照網(wǎng)格化監(jiān)管體系要求,將壓力層層傳導(dǎo)給包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、各村黨支部書記兼村主任、村兩委干部,要求包村干部和所包村嚴(yán)格落實(shí)排查整治要求,村兩委干部分區(qū)片進(jìn)行開展“橫向到邊,縱向到底”的大排查行動,做到逐戶排查,一戶不落,嚴(yán)防散煤復(fù)燃。目前我鄉(xiāng)共完成入戶調(diào)查4277戶,未發(fā)現(xiàn)問題。
型煤保供工作:目前我鄉(xiāng)共動用24余車次,人工160余人次,共完成散煤置換453噸,全鄉(xiāng)完成散煤置換和型煤配送共計(jì)2138噸,總配送戶數(shù)4277戶。
冬季取暖是一個(gè)與人們生活息息相關(guān)的話題,從十幾年前的人們?nèi)∨饕棵禾俊⑥r(nóng)作物等可燃物到現(xiàn)在積極響應(yīng)國家政策,使用清潔能源,完成工作基本令人滿意,但其中還存在一些問題亟待解決。
(一)少數(shù)村民思想禁錮、相關(guān)知識了解的不全面,存在不配合的現(xiàn)象。
一些村民的(尤其是老年人)思想未轉(zhuǎn)變,始終保持著舊的傳統(tǒng)思想,認(rèn)為冬季取暖應(yīng)該靠散煤或者燃燒秸稈,相反,對于一些清潔能源的使用保持著懷疑甚至是否定的態(tài)度,原因主要有以下幾種,一是宣傳不到位,一些村民不了解燃燒劣質(zhì)散煤和焚燒秸稈給環(huán)境帶來的危害,同時(shí),對于國家推行的清潔取暖的號召知之甚少,所以認(rèn)為同樣的取暖方式,更傾向于焚燒秸稈、燃燒劣質(zhì)散煤等成本較少的方式進(jìn)行。
二是對于一些謠言的過渡揣測與傳播。當(dāng)存在村民因?yàn)殄e誤使用取暖燃料而造成了危害人身安全的后果后,一些村民開始以夸大的方式進(jìn)行傳播,而一些受眾通過“聽說”的方式進(jìn)行思考,逐漸產(chǎn)生了一種清潔能源雖然干凈但是并不安全的想法,致使少數(shù)村民不愿意使用清潔能源,更愿意使用傳統(tǒng)煤炭,所以當(dāng)政府相關(guān)人員進(jìn)行查收散煤的時(shí)候,一些村民存在不配合等行為。
(二)清潔能源成本過高,村民不易接受。
在推行冬季潔凈安全取暖工作后,現(xiàn)在的取暖方式主要有燃燒型煤、燃燒天然氣、以及電取暖。若采用燃燒天然氣取暖(市場上天然氣的價(jià)格是3450元/噸),一個(gè)冬天的取暖費(fèi)大概是9900元;若采用電暖氣取暖(普通村民用電的價(jià)格是1元/度),一個(gè)冬天的取暖費(fèi)大概是960元-1920元;若采用型煤取暖(600元/噸),則一個(gè)冬天的取暖費(fèi)為1200元,若通過燃燒散煤(850元/噸)的方式取暖,一個(gè)冬季的取暖費(fèi)為850元,通過對比取暖費(fèi)用,村民更傾向于燃燒傳統(tǒng)散煤。
(一)強(qiáng)化輿論宣傳,正確引導(dǎo)風(fēng)向。
充分發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用,利用農(nóng)村廣播、流動宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅,發(fā)放明白紙、電視臺播放滾動字幕等形式,積極宣傳燃用劣質(zhì)散煤的危害及劣質(zhì)散煤管控的政策、措施和意義,提升公眾杜絕燃用劣質(zhì)散煤意識,引導(dǎo)群眾積極配合治理工作,確保散煤治理工作有序、有效落地落實(shí)。
另一方面,對于取暖所產(chǎn)生的突發(fā)事件,要及時(shí)處理、查清、查實(shí),將事實(shí)公布于眾,作出明確合理的解釋,以及時(shí)制止線上、線下傳播的謠言,同時(shí),對于惡意傳播者要予以一定的處罰。
(二)嚴(yán)格實(shí)施全方位聯(lián)防聯(lián)控。
建立燃煤使用單位主體臺賬、監(jiān)管臺賬、“煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告”專管檔案。
2.加大對燃煤使用單位煤質(zhì)監(jiān)管力度,督促使用單位建立煤質(zhì)內(nèi)控制度,完善進(jìn)銷貨臺賬報(bào)備體系,落實(shí)主體責(zé)任,較大的燃煤使用單位要配備質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備,開展煤質(zhì)檢驗(yàn),落實(shí)質(zhì)量管控主體責(zé)任。
工業(yè)用煤的質(zhì)量應(yīng)符合河北省db13/2081-2014《工業(yè)和民用燃料煤》地方標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于工業(yè)用煤的規(guī)定,落實(shí)煤質(zhì)抽檢覆蓋率目標(biāo)要求,實(shí)現(xiàn)燃煤質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。對違規(guī)購進(jìn)、燃用不合格散煤的,責(zé)令改正,依法處罰。
加強(qiáng)煤場揚(yáng)塵污染防治,所有燃煤使用單位購入的燃煤不得在廠區(qū)外存放,對違反規(guī)定的,依法依規(guī)從重處罰。
(三)嚴(yán)格實(shí)施全方位聯(lián)防聯(lián)控。
1.要對燃煤用戶的需求量和供應(yīng)量做到精準(zhǔn)掌握,以充足的潔凈煤供應(yīng)阻斷劣質(zhì)散煤銷售。
2.要對合法經(jīng)營配送點(diǎn)實(shí)施精準(zhǔn)管理,確保偏遠(yuǎn)地區(qū)用戶及時(shí)配送到位,壓縮劣質(zhì)散煤銷售生存空間。
(四)強(qiáng)化信息反饋。
實(shí)行月報(bào)告制度,對于當(dāng)月出現(xiàn)的問題,及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)解決,及時(shí)匯總反饋,形成長效機(jī)制,并且按照部門職責(zé)和三年作戰(zhàn)計(jì)劃考評事項(xiàng),每月報(bào)告的工作進(jìn)度和累計(jì)進(jìn)度情況,作為評估各政府劣質(zhì)散煤管控成效的重要依據(jù)。
(五)嚴(yán)格工作責(zé)任。
各部門要增強(qiáng)法紀(jì)意識,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事;要認(rèn)真履行職能,嚴(yán)格按照責(zé)任分工開展工作;要密切協(xié)同配合,主動擔(dān)當(dāng)作為。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,要依法追究相關(guān)責(zé)任。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇五
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習(xí)近平總書記指出“縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國家長治久安的重要基礎(chǔ)”“要準(zhǔn)確把握縣域治理的特點(diǎn)和規(guī)律,把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來,把改革和發(fā)展結(jié)合起來,把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來”。當(dāng)前,**正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期,必須牢記總書記囑托,深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,千方百計(jì)破難題、出實(shí)招,全力以赴強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,堅(jiān)決走創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的振興之路,奮力推動經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。
工業(yè)增加值達(dá)到32.23億元,年均增長11.5%;
社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到14.7億元,年均增長6.7%;
累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資246.75億元;
地方財(cái)政收入達(dá)到3.14億元,年均增長8.5%;
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到36795元、14669元,較2016年凈增8146元和3535元。二是發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。市場主體增至13000戶,較2016年翻了一番,注冊企業(yè)達(dá)到3077家,是2016年的2.8倍。累計(jì)爭取各類專項(xiàng)資金、地方政府債券、重點(diǎn)項(xiàng)目融資資金43.5億元,招商引資到位資金225.78億元,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目196個(gè),完成投資251億元。金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別增至66.32億元、70.65億元,年均增長6.8%和14%。三是發(fā)展勢頭持續(xù)向好。第一、三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長,二產(chǎn)比重直線上升,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整至28.1∶39.8∶32.1,經(jīng)濟(jì)在量的合理增長上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的穩(wěn)步提升,gdp、工業(yè)增加值增速連續(xù)5年位居全市第一方陣,榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“爭先進(jìn)位獎”,全省綜合排名由第58位上升到34位。
社會消費(fèi)品零售總額僅占全省總量的0.14%,占全市總量的3.5%;
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36795元,低于全省人均3918元;
農(nóng)民人均可支配收入14669元,低于全省人均76元。二是工業(yè)發(fā)展不充分問題突出。**的工業(yè)企業(yè)中,大多數(shù)屬于資源開發(fā)類,僅局限于初加工,深、精、細(xì)化工類項(xiàng)目較少,沒有形成市場競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條,煤炭資源開發(fā)僅是傳統(tǒng)的生產(chǎn)、銷售、再生產(chǎn)、再銷售環(huán)節(jié),天然氣開發(fā)剛剛起步,能源化工類項(xiàng)目招商沒有從根本上取得突破。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平相對較低。目前,蘋果產(chǎn)業(yè)已成為**塬面農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),但果農(nóng)基本都是以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位,果園規(guī)模小,技術(shù)管理不規(guī)范,導(dǎo)致生產(chǎn)的蘋果質(zhì)量良莠不齊,難以利用標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)形成規(guī)模效應(yīng)。加之縣內(nèi)果業(yè)龍頭企業(yè)少,且占市場份額不大,輻射帶動作用發(fā)揮不明顯,果農(nóng)品牌意識淡泊,大部分蘋果只能以散裝的形式出售,經(jīng)濟(jì)效益低。川道的煙、畜、稻、中蜂產(chǎn)業(yè)尚在發(fā)展初期,農(nóng)民增收問題沒有得到根本解決。四是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期滯后。**是全省35個(gè)文物大縣和紅色革命地之一,文物古跡和革命舊址遍布全縣,僅國家級文物保護(hù)單位就有6個(gè),發(fā)展文化旅游業(yè)優(yōu)勢獨(dú)特。境內(nèi)有包茂、青蘭、西延三條高速,210、309兩條國道,西延、包西和正在建設(shè)的西延高鐵三條鐵路,形成了“六縱二橫”的交通路網(wǎng),全縣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速、村村通油路,發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)優(yōu)勢明顯。但由于開發(fā)力度不夠,長期擺脫不了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的困局,需要加快挖掘優(yōu)勢和潛能。五是要素制約問題突出。**可供使用的土地資源十分緊缺,且土地價(jià)格與榆林地區(qū)相比過高。在延安地區(qū),**的環(huán)境承載能力相對較強(qiáng),但仍然屬于生態(tài)脆弱區(qū),污水排放標(biāo)準(zhǔn)高等因素對企業(yè)限制較大。加之**教育、醫(yī)療、文化等整體配套水平不高,人才吸引能力不強(qiáng),很多企業(yè)面臨人才流失問題。
三、推動**經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑。有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中暴露出來的各種問題,需要根據(jù)新形勢新要求,直視差距、揚(yáng)長避短、奮起直追,在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、深化改革開發(fā)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、踐行綠色發(fā)展理念、順應(yīng)人民群眾期盼等方面持續(xù)發(fā)力,在更高起點(diǎn)上加速推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(一)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。就**而言,依托資源稟賦,充分發(fā)揮特色優(yōu)勢,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇和重要方向。一是培育壯大新型工業(yè)。以資源綠色開發(fā)、高效轉(zhuǎn)化、綜合利用為重點(diǎn),著力打造延安綜合能源化工基地,形成50萬噸原油、20億立方米天然氣產(chǎn)能,建成1000萬噸煤炭產(chǎn)能基地。圍繞延能化、大唐延安電廠和延長石油**電廠等項(xiàng)目延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,建設(shè)1000萬千瓦電力生產(chǎn)基地、300萬噸能源化工基地。二是做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以綠色、優(yōu)質(zhì)、高效為引領(lǐng),打造國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。抓好蘋果產(chǎn)業(yè)“科技服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、市場營銷”三大體系建設(shè),打造**“延安蘋果”金品牌。持續(xù)做大做優(yōu)水稻、中蜂、畜牧、烤煙等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,穩(wěn)定糧食播種面積,確保糧食安全。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快推動服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效與發(fā)展創(chuàng)新。搶抓國家“兩長一黃”建設(shè)機(jī)遇,積極謀劃實(shí)施長征、長城國家文化公園建設(shè)項(xiàng)目。充分發(fā)掘**文化底蘊(yùn),推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),打造紅色、文化、生態(tài)旅游精品線路,推動形成“以文促旅、以旅彰文、文旅融合”新局面。圍繞交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,加快現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(二)堅(jiān)持抓好改革開放,打造區(qū)域開放發(fā)展新高地。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,突出基礎(chǔ)性、根本性、全局性的重大改革舉措。**必須堅(jiān)定不移把改革開放作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),更加注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,更加注重制度和治理體系建設(shè),更多解決深層次體制機(jī)制問題。一是深化“放管服”改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計(jì)劃》,深化“放管服”改革,健全基層政務(wù)服務(wù)體系,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)集成,優(yōu)化壓減審批流程環(huán)節(jié),加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,提升審批服務(wù)效能和政務(wù)服務(wù)能力。全面推行“一窗受理、內(nèi)部運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)處理、電子監(jiān)察、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一送達(dá)”的“oa+政務(wù)服務(wù)”運(yùn)行模式,推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門”、現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。二是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推動市場化投融資領(lǐng)域改革,切實(shí)做實(shí)、做強(qiáng)縣級融資平臺,充分發(fā)揮市場化融資作用,撬動社會資本參與或代建政府基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè),解決政府類項(xiàng)目的投資壓力,有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展國家級農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作,在全面完成試點(diǎn)村改革的基礎(chǔ)上,建立宅基地制度改革數(shù)據(jù)庫,健全管理審批、違法查處、有償退出、盤活利用等相關(guān)制度。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一支撐。要明確工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))的功能定位,細(xì)化實(shí)化園區(qū)發(fā)展配套政策體系,構(gòu)建新型政商關(guān)系,著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范公正的法治環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境和安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化用地保障、資金保障和政策保障,著力破解企業(yè)發(fā)展難題。加快推進(jìn)道路交通、電力供應(yīng)、熱力燃?xì)?、通信網(wǎng)絡(luò)以及排水排污等配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),不斷優(yōu)化縣域營商環(huán)境,增強(qiáng)對外來投資的吸引力。四是加大招商引資和對外開放力度。緊抓國家推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,深度融入共建“一帶一路”,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造“大開放”合作新高地。依托大專院校、科研院所等專業(yè)機(jī)構(gòu),深化產(chǎn)業(yè)鏈條研究,制定招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目錄,探索招商新路徑,重點(diǎn)圍繞全縣新型工業(yè)化集群和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,緊盯能源化工高端化目標(biāo),引進(jìn)一批高端精細(xì)化工、新材料、多能融合等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。(三)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富。習(xí)近平總書記指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。**要以鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),把農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富作為目標(biāo),促進(jìn)村莊聚人氣、增活力。一是持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。用足用活用好5年過渡期政策,抓好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,統(tǒng)籌做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。二是因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。用工業(yè)化思路,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,突出抓好農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展,推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。鼓勵支持村組根據(jù)自然條件、產(chǎn)業(yè)環(huán)境,發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色種植以及家政、運(yùn)輸、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民有更多增收渠道。三是綜合施策激發(fā)鄉(xiāng)村活力。加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制,合理確定村莊風(fēng)貌,規(guī)范農(nóng)村建房管理。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,強(qiáng)化公共服務(wù)有效供給,依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和交通環(huán)境,建設(shè)一批功能齊全、各具特色的小城鎮(zhèn)(社區(qū))和美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),保護(hù)傳承民俗文化,提升鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵。深化農(nóng)村綜合改革,盤活閑置資源資產(chǎn),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。(四)踐行綠色發(fā)展理念,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),綠水青山既是自然財(cái)富、又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富,要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,推進(jìn)綠色發(fā)展。**要認(rèn)真落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。一是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)資源集約節(jié)約利用,嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目入口關(guān),大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,逐步建立綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。二是切實(shí)筑牢生態(tài)屏障。建立健全以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為契機(jī),推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,全面推行“林長制”,持續(xù)鞏固提升生態(tài)建設(shè)成果,力爭“十四五”末森林覆蓋率達(dá)到74%。三是系統(tǒng)推進(jìn)污染防治。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,全力抓好大氣、水、土壤污染防治,不斷完善城鎮(zhèn)污水、垃圾無害化處理設(shè)施,深入開展礦區(qū)環(huán)境綜合治理和生態(tài)修復(fù),鞏固提升污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果,讓山清水秀、天藍(lán)地綠成為**高質(zhì)量發(fā)展的最美底色。(五)順應(yīng)人民群眾期盼,做好保障和改善民生工作。習(xí)近平總書記指出,民生是人民幸福之基、社會和諧之本。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,著力解決人民群眾的操心事煩心事揪心事,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。一是大力發(fā)展社會事業(yè)。深化教育綜合改革,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì),推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,努力建設(shè)全市教育強(qiáng)縣。深入實(shí)施文化惠民工程,構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,全力提升公共文化服務(wù)效能。扎實(shí)推進(jìn)健康**建設(shè),加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推動城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、健康服務(wù)均等化,統(tǒng)籌疫情防控,不斷提高全民健康水平。二是加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。以打造區(qū)域綜合交通樞紐節(jié)點(diǎn)城市為目標(biāo),加快建成外聯(lián)內(nèi)暢的現(xiàn)代交通體系。統(tǒng)籌推進(jìn)能源供應(yīng)、重大水利、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),力爭用5年時(shí)間,形成與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)相適應(yīng)、與高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)、與新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化相融合的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。三是持續(xù)強(qiáng)化社會保障。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),著力解決好重點(diǎn)群體就業(yè),多渠道提高城鄉(xiāng)居民收入。加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作。統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),擴(kuò)大各類社會保險(xiǎn)覆蓋面,進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)社會救助體系。四是全面加強(qiáng)社會治理。堅(jiān)持底線思維,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快健全應(yīng)急管理體系和重大風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)法治信訪建設(shè),積極化解信訪矛盾。推進(jìn)縣域社會治理現(xiàn)代化向縱深發(fā)展,全力建設(shè)更高水平平安**。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇六
課題來源:隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,人們生活水平的不斷提高,新材料﹑新技術(shù)﹑新設(shè)備也隨之逐漸完善。燈是我們生活中不可缺少的伴侶,對于我們許多大眾來說并不愿意與強(qiáng)烈的燈光打交道,因?yàn)閺?qiáng)光本身對人體是有害的,為了大家能夠在一個(gè)節(jié)能環(huán)保健康的環(huán)境下學(xué)習(xí)與工作。臺燈的出現(xiàn)讓很多人得到了滿意的答案,但是生活中并沒有完美的東西,只有適不適合自己的東西,臺燈亦如此。它不僅可以給人們帶來方便,更擴(kuò)大了產(chǎn)品的使用范圍和使用人群以及市場未來的發(fā)展前景。
課題意義:隨著燈具的不斷發(fā)展,臺燈越來越淡出了人們的視線,但是臺燈卻在生活中起到了重要的作用,這次的設(shè)計(jì),是讓大家對臺燈產(chǎn)出更加深刻的印象以及對對臺的產(chǎn)出濃厚的興趣。
課題背景(國內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r):隨著外資的進(jìn)入,照明燈飾行業(yè)出現(xiàn)了國內(nèi)競爭國際化的局面,努力增加節(jié)能光源和不同檔次、花樣、不同用途的照明器具的開發(fā),加快綠色、節(jié)能光源產(chǎn)品的開發(fā)推廣和應(yīng)用是中國照明器材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn);同時(shí)打造自己的優(yōu)勢品牌也是照明行業(yè)持續(xù)發(fā)展、照明企業(yè)應(yīng)對競爭的重要課題。中國照明燈飾行業(yè)將面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),而由此帶來的巨大商業(yè)利益也成為照明生產(chǎn)企業(yè)矚目的焦點(diǎn)。
1.臺燈的定義:
臺燈是人們生活中用來照明的一種家用電器。它一般分為兩種,一種是立柱式,一種是有夾置式。它的功能是把燈光集中在一小塊區(qū)域內(nèi),便于工作和學(xué)習(xí)。一般臺燈用的燈泡是白熾燈、節(jié)能燈泡,以及市面上流行的護(hù)眼臺燈,部分臺燈還有“應(yīng)急功能”即自帶電源,用于停電時(shí)照明應(yīng)急。
2.臺燈的地位與作用:
臺燈,作為一種小范圍的照明工具,已經(jīng)成了現(xiàn)在學(xué)生的必需品,在我們的大學(xué)宿舍里,每位同學(xué)的桌上幾乎都會放著一盞臺燈,它們形態(tài)各異,顏色變幻。臺燈的照明是一種小范圍的照明,這樣有很多好處,如不易影響他人,還可以節(jié)約能源?,F(xiàn)在我國也正在推行“中國綠色照明工程”,國家經(jīng)貿(mào)委會等13個(gè)部門,共同組織實(shí)施的一項(xiàng)旨在節(jié)約電能,保護(hù)環(huán)境,改善照明質(zhì)量的活動。綠色照明是指通過科學(xué)的照明設(shè)計(jì),采用效率高、壽命長、安全和性能穩(wěn)定的照明電器產(chǎn)品,改善提高人們工作、學(xué)習(xí)、生活的條件和質(zhì)量,從而創(chuàng)造一個(gè)高效、舒適、安全、經(jīng)濟(jì)、有益的環(huán)境。
恒定不變,這樣三極管vt的集一射極電壓可通過調(diào)節(jié)偏流電阻來改變。當(dāng)電位器rp1的阻值調(diào)小時(shí),偏流變大,集.射極電壓變小,輸出電壓也變小;反之,集一射極電壓變大,輸出電壓也變大。這樣通過調(diào)節(jié)可以使輸出電壓在8~10v之間變化,實(shí)現(xiàn)對發(fā)光管的亮度調(diào)節(jié)。發(fā)光管由三只串聯(lián)為一組,五組并聯(lián)制成。由于白色發(fā)光管最大工作電壓在,三只發(fā)光管串聯(lián)為,考慮到每只發(fā)光管工作電壓略有不同,故穩(wěn)壓電源輸出電壓取10v。
功能。
根據(jù)風(fēng)格分類有:現(xiàn)代臺燈、仿古臺燈、歐式臺燈、中式臺燈、奢華、簡約、時(shí)尚等。根據(jù)材質(zhì)分類有:五金臺燈、樹脂臺燈、玻璃臺燈、水晶臺燈、實(shí)木臺燈、陶瓷臺燈等等。
使用場所。
經(jīng)久耐看,配套歐式建筑風(fēng)格,有錦上添花的效果?,F(xiàn)代商務(wù)酒店套房,則配套一些現(xiàn)代簡約臺燈,清爽簡潔,不拖泥帶水,也會令人耳目一新。豪華高檔次的臺燈,與適合的環(huán)境相搭配,點(diǎn)綴空間效果好情況下,無論燈是亮的,還是關(guān)著的,都是一件藝術(shù)品!
吊燈適合于客廳。吊燈的花樣最多,常用的有歐式燭臺吊燈、中式吊燈、水晶吊燈、羊皮紙吊燈、時(shí)尚吊燈、錐形罩花燈、尖扁罩花燈、束腰罩花燈、五叉圓球吊燈、玉蘭罩花燈、橄欖吊燈等。用于居室的分單頭吊燈和多頭吊燈兩種,前者多用于臥室、餐廳;后者宜裝在客廳里。吊燈的安裝高度,其最低點(diǎn)應(yīng)離地面不小于米。
歐洲古典風(fēng)格的吊燈,靈感來自古時(shí)人們的燭臺照明方式,那時(shí)人們都是在懸掛的鐵藝上放置數(shù)根蠟燭。如今很多吊燈設(shè)計(jì)成這種款式,只不過將蠟燭改成了燈泡,但燈泡和燈座還是蠟燭和燭臺的樣子。
外形古典的中式吊燈,明亮利落,適合裝在門廳區(qū)。在進(jìn)門處,明亮的光感給人以熱情愉悅的氣氛,而中式圖案又會告訴那些張揚(yáng)浮躁的客人,這是個(gè)傳統(tǒng)的家庭。要注意的是:燈具的規(guī)格、風(fēng)格應(yīng)與客廳配套。另外,如果你想突出屏風(fēng)和裝飾品,則需要加射燈。
式簡單大方,賦予空間清朗明快的感覺。
落地?zé)舫S米骶植空彰?,不講全面性,而強(qiáng)調(diào)移動的便利,對于角落氣氛的營造十分實(shí)用。落地?zé)舻牟晒夥绞饺羰侵苯酉蛳峦渡洌m合閱讀等需要精神集中的活動,若是間接照明,可以調(diào)整整體的光線變化。落地?zé)舻臒粽窒逻厬?yīng)離地面米以上。
壁燈適合于臥室、衛(wèi)生間照明。常用的有雙頭玉蘭壁燈、雙頭橄欖壁燈、雙頭鼓形壁燈、雙頭花邊杯壁燈、玉柱壁燈、鏡前壁燈等。壁燈的安裝高度,其燈泡應(yīng)離地面不小于米。
臺燈按材質(zhì)分陶燈、木燈、鐵藝燈、銅燈等,按功能分護(hù)眼臺燈、裝飾臺燈、工作臺燈等,按光源分燈泡、插拔燈管、燈珠臺燈等。
筒燈一般裝設(shè)在臥室、客廳、衛(wèi)生間的周邊天棚上。這種嵌裝于天花板內(nèi)部的隱置性燈具,所有光線都向下投射,屬于直接配光??梢杂貌煌姆瓷淦鳌㈢R片、百葉窗、燈泡,來取得不同的光線效果。筒燈不占據(jù)空間,可增加空間的柔和氣氛,如果想營造溫馨的感覺,可試著裝設(shè)多盞筒燈,減輕空間壓迫感。
達(dá)到重點(diǎn)突出、環(huán)境獨(dú)特、層次豐富、氣氛濃郁、繽紛多彩的藝術(shù)效果。射燈光線柔和,雍容華貴,既可對整體照明起主導(dǎo)作用,又可局部采光,烘托氣氛。
浴霸按取暖方式分燈泡紅外線取暖浴霸和暖風(fēng)機(jī)取暖浴霸,市場上主要是燈泡紅外線取暖浴霸。按功能分有三合一浴霸和二合一浴霸,三合一浴霸有照明、取暖、排風(fēng)功能;二合一浴霸只有照明、取暖功能。按安裝方式分暗裝浴霸、明裝浴霸、壁掛式浴霸,暗裝浴霸比較漂亮,明裝浴霸直接裝在頂上,一般不能采用暗裝和明裝浴霸的才選擇壁掛式浴霸。正規(guī)廠家出的浴霸一般要通過“標(biāo)準(zhǔn)全檢”的“冷熱交變性能試驗(yàn)”,在4℃冰水下噴淋,經(jīng)受瞬間冷熱考驗(yàn),再采用暖炮防爆玻璃,以確保沐浴中的絕對安全。
無非led優(yōu)越性大大解決了傳統(tǒng)臺燈燈具的缺點(diǎn)與不足。?led照明是一種綠色光源:工作電壓低,耗電量少;性能穩(wěn)定,壽命長(一般為10?萬小時(shí));抗沖擊,耐振動性強(qiáng);led照明產(chǎn)品能提供優(yōu)質(zhì)的光環(huán)境,提升照明系統(tǒng)的光效,沒有紅外和紫外的成分,顯色性高并且具有很強(qiáng)的發(fā)光方向性;調(diào)光性能好,色溫變化時(shí)不會產(chǎn)生視覺誤差;冷光源發(fā)熱量低,可以安全觸摸;改善眩光,減少和消除光污染。零頻閃,不會使眼睛產(chǎn)生疲勞現(xiàn)象。無電磁輻射,杜絕輻射污染保護(hù)大腦。它既能提供令人舒適的光照空間,又能很好地滿足人的生理健康需求,是環(huán)保的健康光源。長期使用可保護(hù)視力,預(yù)防近視。
臺燈分三種類型:
關(guān)鍵指標(biāo)排序:(光譜連續(xù)性)顯色指數(shù)》亮度》閃爍》色溫為什么把閃爍列在最后,是因?yàn)橐粋€(gè)好臺燈,根本可以無視閃爍問題!色溫并非護(hù)眼的必需指標(biāo),并不是說低色溫的黃光看起來護(hù)眼,但是如果臺燈本身光源較差的黃光反而傷眼,如現(xiàn)在的3000k色溫的普通節(jié)能燈用來做臺燈的話,反而昏黃傷眼,關(guān)鍵原因在于顯色指數(shù)差,像高級的熒光臺燈一般在4000k-5000k之間,也很舒服。
下面分類將各自優(yōu)劣列出:(1)熱發(fā)光類:
說優(yōu)點(diǎn):不用置疑這是最好的燈,顯指都是99,最接近太陽光的色彩,光譜跟陽光光譜一樣,最舒服,色溫2500k-3000k左右,黃光臺燈里只有白熾燈類鹵素?zé)纛愖钍娣?,因?yàn)轱@指高,柔和舒服。熱發(fā)光類存在閃爍,跟交流電的節(jié)奏是一樣的,但是熱發(fā)光有一個(gè)冷卻效應(yīng),所以人眼基本是感覺不到閃爍,這個(gè)不用考慮。
說缺點(diǎn):發(fā)熱量大,光效率不高,夏天用這玩意,腦袋老是感覺到熱,亮度大概民用40w左右的鹵素?zé)艄庑г?50-400流明左右,普通閱讀堪用,專業(yè)用會亮度不夠用。耗能(40w比起空調(diào)來說其實(shí)是毛毛雨)。色溫不高,高色溫的至少得100w以上,這發(fā)熱量不是民用能控制的。
說選擇:白熾燈因?yàn)楣庑筒惶扑],非要入閱讀至少需要60w白熾燈,而且色溫偏低。推薦鹵素?zé)?,歐司朗的33w起步,有歐司朗柏林臺燈的33w,普通g9鹵素40w,e27螺口普通佛山照明43w。歐司朗46w幾個(gè)選擇。
說光感:這種臺最適合伏案看書,閱讀寫作,長時(shí)間不會眼睛累,弄一個(gè)可調(diào)光的,還能當(dāng)電腦環(huán)境臺。缺點(diǎn)就是亮度不太夠。
(2)熒光臺燈類:
另外熒光粉有余輝效應(yīng),也能減少閃爍感,總體而言現(xiàn)在的高級熒光燈具可以理解不存在閃爍問題,低端的劣質(zhì)燈具例外,那種閃爍感明顯人眼就感覺到。
說缺點(diǎn):紫外線輻射,因?yàn)槭怯眠@個(gè)激發(fā)發(fā)光的,但是普通玻璃一般會隔絕90%以一的紫外線,可以理解沒多大問題。高頻整流器帶來的電磁輻射問題,近距離低頻電磁輻射會超過的安全值,離開人體30cm后,基本處于安全值內(nèi),這個(gè)我用低頻儀測過的。環(huán)保問題,廢棄后的汞污染。說選擇:建議選高級型的熒光燈管,不要選擇那種節(jié)能燈,因?yàn)楣?jié)能燈是一種縮水版的熒光燈,整流元件這些遠(yuǎn)不如熒光燈管型。熒光燈類的老大是松下,松下的熒光臺燈絕對是最好的燈管,其實(shí)的sqc957為頂級專業(yè)繪圖燈,能達(dá)到950流明以上,其次3m的熒光臺燈,3m的燈管不如松下,但它加了一個(gè)光學(xué)濾膜,過濾雜光比較柔和,3m的頂級燈是tl-1000。國產(chǎn)推薦明可達(dá)熒光臺燈,國產(chǎn)最好的熒光燈,mt001y便宜效果不錯。
說光感:綜合而言,熒光臺燈應(yīng)用最廣,因?yàn)閴蛄?,色溫夠高,看書工作都適應(yīng),長時(shí)間用疲勞感略有點(diǎn),肯定不如鹵素?zé)羰娣?,但是這個(gè)是現(xiàn)在折中選擇類最好的,光感遠(yuǎn)勝led燈,下面詳述。
(3)led臺燈類。
說優(yōu)點(diǎn):led燈在護(hù)眼方面其實(shí)除了節(jié)能,非pwm調(diào)光無閃爍,實(shí)在想不出有多少優(yōu)點(diǎn),其實(shí)這些都根本不重要。閃爍只是led燈具用來炒作的一個(gè)概念而已,那些所謂的閃爍感估計(jì)只有相機(jī)手機(jī)攝像頭才能拍出來,人眼是非常難分辨出高級熒光燈的閃爍的。
說缺點(diǎn):普通led燈具是藍(lán)光激發(fā)黃粉混合成的白光led,這光譜就。
存在明顯的問題,三色光中,藍(lán)光明顯太多,紅綠光譜比較少,而短波藍(lán)光是對人眼傷眼非常大的,光譜連續(xù)性比較差,只有頂級的rgb三色led才能達(dá)到三基色熒光燈管光譜的水平,但是成本比較高,發(fā)熱量大,民用臺燈基本沒有rgb-led的。顯色性也比較差,一般led燈的顯指只有75%不到,高級led燈珠的顯指能達(dá)到90%以上,但是成本非常高,民用臺燈上也很少用。
光線要穩(wěn)定如果燈光足夠亮,但卻在不停地閃動,光線不夠穩(wěn)定,我們說它存在頻閃。當(dāng)頻閃超過一定的范圍時(shí),會產(chǎn)生視覺疲勞。而長期的視覺疲勞會對人的視覺系統(tǒng)造成損傷。特別是在電腦日益普及的今天,許多人在燈光下使用電腦(crt顯示屏),通常電感鎮(zhèn)流器熒光燈的頻閃和熒光屏的幀幅閃動(每秒更換畫面50—100次)重疊,形成光共振,對人的視覺系統(tǒng)傷害更大。長時(shí)間在這種照明環(huán)境閱讀或工作會損傷眼睛,并有眼脹頭痛等不適癥狀,通常也找不出原因。所以,歐洲電工委員會早在1997年就禁止在有電腦熒光屏的辦公室安裝使用電感鎮(zhèn)流器的熒光燈,以保護(hù)電腦操作人員健康,而我國目前對此尚無相應(yīng)法規(guī),加之宣傳較少,故未引起人們的重視,但隨著“城市燈光綜合癥”發(fā)病率越來越高,相信與之對應(yīng)的法規(guī)出臺只是時(shí)間問題了。
目前市場對于臺燈的要求可從兩個(gè)方面劃分:一個(gè)是追求個(gè)性化,由于書桌在居住環(huán)境中的地位越來越重要,因此,書桌上的重要擺放也成為主人個(gè)性及愛好的體現(xiàn);二是多功能性及保健性,無頻閃。因此臺燈已逐步向組合化、裝飾化、情趣化、高效節(jié)能環(huán)保化方向發(fā)展。
臺燈更具有實(shí)用性。
裝飾化:裝飾化臺燈注重裝飾效果,體現(xiàn)鮮明的藝術(shù)特色,使臺燈成為一件具有實(shí)用性的藝術(shù)品。由于這些臺燈不但具有現(xiàn)代工藝性,而且式樣多變,工藝精湛,造型也別具匠心。質(zhì)料上不再是單一塑料制品,還采用不銹鋼、銅、玻璃等材料制成,風(fēng)格各異。有乳白、橘黃、草綠、玫瑰紅、湖綠等顏色,消費(fèi)者可按房間裝飾風(fēng)格及家具風(fēng)格來選購不同款式、質(zhì)料的臺燈,使臺燈與室內(nèi)布置形成一個(gè)完善的藝術(shù)整體。
情趣化:情趣化臺燈往往以小巧玲瓏、想象豐富等特點(diǎn)而頗受青少年青睞。
環(huán)保化:按照目前的技術(shù)水平和發(fā)展趨勢,半導(dǎo)體照明普通市場開始啟動的時(shí)間大約會在20xx年前后,在未來的5至10年內(nèi),這種半導(dǎo)體燈具很可能成為下一代照明的主流產(chǎn)品。與此同時(shí)面對半導(dǎo)體照明的巨大商機(jī),世界各國紛紛行動,以美國、歐盟等國也紛紛開展半導(dǎo)體照明計(jì)劃,將半導(dǎo)體燈代入普通的日常照明領(lǐng)域。我國也于去年開始了國家半導(dǎo)體工程,led行業(yè)迎來春天。計(jì)劃到20xx年年底之前的這段時(shí)間將是半導(dǎo)體照明工程項(xiàng)目的緊急啟動期,從20xx年開始,國家將把半導(dǎo)體照明工程作為一個(gè)重大工程進(jìn)行推動。這也為半導(dǎo)體環(huán)保節(jié)能臺燈的推廣應(yīng)用提拱了良好的發(fā)展契機(jī)。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照區(qū)委組織部統(tǒng)一安排部署,司法局對今年基層黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研。以……為契機(jī),明確黨的目標(biāo),結(jié)合我局工作實(shí)際,按照“抓黨建、凝合力、夯基礎(chǔ)、促黨建”的工作思路,積極學(xué)習(xí)上級關(guān)于黨建工作部署的有關(guān)精神,加強(qiáng)組織管理,完善制度建設(shè),強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,提升了黨建工作水平,進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)司法行政工作的開展?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、主要工作。
按照從嚴(yán)治黨新要求,始終牢記和履行黨組書記職責(zé),把抓好黨建工作作為最大責(zé)任,根據(jù)上級要求結(jié)合實(shí)際按年度和季度制定《x區(qū)司法局基層黨組書記抓黨建工作臺賬》,做到黨建工作與司法行政工作目標(biāo)同向、工作合拍、措施配套。堅(jiān)持把黨建工作納入工作運(yùn)行機(jī)制,黨組班子定期聽取黨建工作匯報(bào),按季度開展督查活動。認(rèn)真落實(shí)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制,實(shí)行黨組織書記抓黨建工作述職評議制度,嚴(yán)格落實(shí)考核問責(zé)機(jī)制。積極組織學(xué)習(xí)中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作的部署和要求,提升全局黨員干部對全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識和自我約束意識。
(二)強(qiáng)化制度落實(shí),推進(jìn)黨建工作常態(tài)長效。全面落實(shí)“三會一課”、組織生活會、黨員民主評議、黨員承諾踐諾等基本制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,全體黨員簽訂“亮身份、當(dāng)先鋒”活動承諾書,規(guī)范黨徽佩戴。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,制定《x區(qū)司法局黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》,每周二上午由黨支部書記組織開展黨史學(xué)習(xí)教育專題輔導(dǎo),輔導(dǎo)內(nèi)容包括……等。全年集中開展學(xué)習(xí)50余次,分別開展“弘揚(yáng)道德風(fēng)尚,做品德合格黨員”專題研討、“回顧過去看未來”等主題黨日活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子按計(jì)劃講黨課,堅(jiān)持每季度一黨課,結(jié)合“x微黨課”豐富黨課內(nèi)容。認(rèn)真開展“五查五改五促”活動,緊密結(jié)合……的要求,開展嚴(yán)肅的批評與自我批評,撰寫黨性分析材料,從思想上提高黨員干部的自身素養(yǎng)。制定……,認(rèn)真開展……宣講活動,全體黨員干部堅(jiān)持每周摘抄x學(xué)習(xí)筆記。通過多種學(xué)習(xí)形式,深化黨史學(xué)習(xí)教育成果。
二、主要工作亮點(diǎn)。
x年以來按照上級有關(guān)工作部署,并結(jié)合本單位工作實(shí)際,開展了特色黨建活動。一是利用節(jié)日開展活動。重陽節(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員看望慰問離崗、退休人員,持續(xù)開展和“黨說說心里話”心里話活動,認(rèn)真聽取老黨員過來人對黨深刻的認(rèn)識,借鑒他們好的工作方法,以保證工作的穩(wěn)定性和前進(jìn)性。二是豐富黨員下社區(qū)活動。把抓黨建和服務(wù)群眾結(jié)合起來,在每月要求的黨員下社區(qū)活動的基礎(chǔ)上,我局保證設(shè)立法律咨詢臺,利用義務(wù)勞動,向居民發(fā)放宣傳冊,并有律師、公證人員現(xiàn)場解答,此項(xiàng)工作不僅受到了居民群眾的好評,也增強(qiáng)了群眾的法律意識,提高了司法局普法工作效力。
三、工作成效。
在黨史學(xué)習(xí)教育的學(xué)習(xí)氛圍下,我局今年的黨建工作成效明顯。一是提高思想覺悟。全局黨員干部職工堅(jiān)持每周二固定學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)定了理想信念,堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場,不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”。二是緊密結(jié)合實(shí)際,提高工作效率。不忘初心,始終不移,主動在履職盡責(zé)上下功夫。尤其在推進(jìn)x區(qū)法律援助工作上,區(qū)司法局黨組高度重視黨員的模范帶頭作用,取得良好的成效?!咀鳛閤區(qū)法律援助中心的負(fù)責(zé)人,勇于爭先創(chuàng)優(yōu),發(fā)揮黨員先鋒作用,創(chuàng)新了法律援助服務(wù)工作。法律援助申請程序進(jìn)一步簡化,由5天縮短為3天,對于材料齊全的全部實(shí)行“當(dāng)天審查,當(dāng)天受理,當(dāng)天指派”。針對殘疾人、老年人行動不便、經(jīng)濟(jì)困難等特點(diǎn),在辦理法律援助過程中,做到特事特辦,進(jìn)一步簡化審批手續(xù),對材料基本齊全的,做到即時(shí)受理、即時(shí)指派,對手續(xù)不全的,實(shí)行“先受理,后審批”,對行動不便、有特殊困難的提供上門服務(wù)。x年,x區(qū)法律援助中心共辦理法律援助案件……件,其中民事案件……件,刑事……件,來訪來電咨詢……人次。
四、存在的主要問題及原因。
一年來,我局在抓黨建方面做了大量工作,黨組織建設(shè)也取得一定成效,但與區(qū)委、區(qū)政府的要求及黨組示范點(diǎn)相比,還有一定差距,經(jīng)過認(rèn)真查找問題,我們對問題進(jìn)行了剖析:
(一)思想認(rèn)識不高,理論學(xué)習(xí)不到位。在實(shí)際工作中,部分黨員現(xiàn)重業(yè)務(wù)輕黨建的思想根深蒂固,黨建工作存在消極應(yīng)付,得過且過問題,黨組的職能沒有充分發(fā)揮。
(二)組織制度建設(shè)不到位,活動形式單一。班子成員在召開會議時(shí),參與度較低,黨內(nèi)政治生活缺乏創(chuàng)新、形式單一。對工作注重安排部署,跟蹤落實(shí)卻不到位。落實(shí)制度規(guī)定滿足于學(xué)在紙上,掛在墻上,講在口上,真抓實(shí)干不到位,結(jié)合具體工作不到位,實(shí)際效果不到位。
(三)黨員的“黨的”意識不強(qiáng)。工作中黨員的“黨的”意識不強(qiáng),模范帶頭作用不明顯,對黨員的要求不嚴(yán)格,把自己等同于普通群眾,工作缺乏擔(dān)當(dāng)精神,不積極參加活動,甚至起負(fù)面作用。
針對以上存在問題,結(jié)合工作實(shí)際和學(xué)習(xí)要求,有兩方面的原因造成:
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)不夠。沒有把政治思想建設(shè)放在首位,對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足,下的功夫還不夠。例如:局學(xué)習(xí)制度規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子每周要有一次政治學(xué)習(xí),但是有時(shí)為了趕工作,不能做到每周必學(xué)。有時(shí)覺得對上級部署如果不及時(shí)開會、不及時(shí)發(fā)文貫徹,就是對上級部署無動于衷,就是不講政治的現(xiàn)象,因而不能下決心精文減會。
(二)基層黨建工作指導(dǎo)檢查不到位。黨組班子對黨建工作的指導(dǎo)檢查不到位,對于上級要求開展的各類活動,指導(dǎo)落實(shí)不到位。只在召開班子會議對工作進(jìn)行研究部署時(shí),工作推進(jìn)中缺乏指導(dǎo)和檢查,導(dǎo)致工作落實(shí)效果不明顯。
五、下一步工作重點(diǎn)。
x年,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、區(qū)委工作部署,不斷創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)全局基層黨建工作,確保責(zé)任明確到位、措施落實(shí)到位、問題解決到位。
(一)強(qiáng)化責(zé)任意識。黨建是事關(guān)全局的工作,是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,以黨建統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,牢固樹立抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職的理念。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)健全黨建工作機(jī)制。認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé),帶頭嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī),堅(jiān)決落實(shí)黨建工作各項(xiàng)制度,強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督查,做到用制度管人、按制度辦事,抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好干部。
(三)嚴(yán)格黨員管理,不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)把黨員進(jìn)入關(guān)口,暢通退出關(guān)口,不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),落實(shí)整頓措施,完善運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(四)強(qiáng)化制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范黨組織運(yùn)行。深化黨史學(xué)習(xí)教育成果,完善理論學(xué)習(xí)、組織生活等各項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范黨組運(yùn)行機(jī)制,推動黨內(nèi)組織生活正?;⒔?jīng)?;?。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,服從服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展大局,認(rèn)真履行本職工作,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高黨建工作能力,強(qiáng)化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,以適應(yīng)新時(shí)期對司法局黨建工作提出的新要求。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為正確處理好基層黨建工作虛與實(shí)的關(guān)系,*區(qū)委組織部于近期組成調(diào)研組,對“基層黨建工作虛與實(shí)的關(guān)系”進(jìn)行專題調(diào)研,先后組織召開3場專題座談會,發(fā)出并收回調(diào)查問卷220份,對我區(qū)基層黨建工作“虛”與“實(shí)”方面的基本情況進(jìn)行了深入研究,并認(rèn)真查找存在問題,提出對策建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、全面理解“虛”與“實(shí)”的辯證關(guān)系。
處理好虛與實(shí)關(guān)系,必要的形式必不可缺,但不可過分追求形式,更要注重內(nèi)容。抓好基層黨建工作,要深刻理解基層黨建“虛”“實(shí)”內(nèi)涵,以“虛”為統(tǒng)領(lǐng)、以“實(shí)”為抓手,做到“虛實(shí)”相融相促,推動基層黨建工作整體水平全面提升。
(一)破除對“虛”的認(rèn)識誤區(qū)。黨建工作的“虛”不是“無用”,要重視精神理念的指導(dǎo)作用。黨建工作之“虛”不是“多余”,要重視形式載體的必要性。如在開展好“三會一課”的同時(shí),還要不斷創(chuàng)新豐富學(xué)習(xí)教育形式,才能使新思想新理念入腦入心。黨建工作之“虛”不是“虛無”,要重視“虛功”的“潛移默化”。如通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,黨員干部政治、思想狀態(tài)的提升變化,盡管難以用數(shù)據(jù)方式直觀體現(xiàn),但通過言行操守、廉潔擔(dān)當(dāng)?shù)确矫婵疾?,均可客觀地加以評判??偠灾?,黨建工作的“虛”,是相對黨建工作實(shí)體措施而言的,涵蓋指導(dǎo)思想、工作方法、制度規(guī)矩等方面,因在作用、效果上難以定量分析或直觀感受,而用“虛”作概括。
(二)把握對“實(shí)”的恰當(dāng)理解。黨建工作之“實(shí)”是遵從規(guī)律之“實(shí)”,不是一味的“蠻干”,而是在黨建、組織等規(guī)律指導(dǎo)下的科學(xué)實(shí)踐。黨建工作之“實(shí)”是務(wù)求成效之“實(shí)”。黨建工作是最大的政績,決不能搞“新瓶裝舊酒”式的“花樣翻新”和“擺花架子”式的“盆景工程”,必須出臺具有靶向性、可操作性的務(wù)實(shí)舉措,以扎實(shí)成效檢驗(yàn)黨建工作成效。黨建工作之“實(shí)”是群眾認(rèn)可的“實(shí)”?;鶎狱h建要順應(yīng)基層群眾期待,與鄉(xiāng)村振興、“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭等重點(diǎn)任務(wù)、與基層群眾關(guān)心的民生實(shí)事緊密相聯(lián),通過優(yōu)化黨建服務(wù)職能,把群眾滿意作為“實(shí)”的最終落腳點(diǎn)。
(三)用好“虛”與“實(shí)”的辯證關(guān)系。要自覺運(yùn)用馬克思辯證唯物主義分析把握“虛”“實(shí)”關(guān)系,形成正確認(rèn)知,指導(dǎo)科學(xué)行動。要做到“虛”“實(shí)”不可偏廢,深刻認(rèn)知“虛”的內(nèi)涵,防止出現(xiàn)黨建“虛化”“淡化”等現(xiàn)象,以“實(shí)”為抓手,又不能只重內(nèi)容不求形式、不論載體、不談價(jià)值。要做到“虛”“實(shí)”辯證統(tǒng)一,在抓基層黨建實(shí)踐中要把“虛”作為“實(shí)”的認(rèn)識論、方法論,通過把握規(guī)律、豐富形式,推動“實(shí)”更具科學(xué)性、可操作性,同時(shí),要以創(chuàng)新拓展基層黨建工作的“實(shí)”彰顯好“虛”,做到“虛”“實(shí)”相得益彰,打好“虛”“實(shí)”組合拳,不斷提升基層黨建工作理論實(shí)踐的新境界。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),近年來*區(qū)基層黨組織建設(shè)水平在得到顯著提升的同時(shí),也暴露出一些短板,一些虛化問題還不同程度存在。
1、政治理論學(xué)習(xí)“上熱下冷”。部分基層黨組織未能充分認(rèn)識到加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)的重要性,認(rèn)為思想政治工作是虛的,時(shí)常出現(xiàn)硬任務(wù)擠壓軟任務(wù)現(xiàn)象。特別是一些基層黨組織存在著落實(shí)“三會一課”不到位等問題,導(dǎo)致政治理論學(xué)習(xí)熱情“層層遞減”。對此,*區(qū)探索實(shí)施了基層黨組織“周學(xué)”制度,要求各基層黨組織每周固定利用1小時(shí)時(shí)間進(jìn)行集中的思想政治學(xué)習(xí),基層黨員的政治理論學(xué)習(xí)得到較大保障,上述問題也得到了明顯改善。
2、黨員教育培訓(xùn)“地氣不足”。有些單位認(rèn)為搞教育培訓(xùn)是組織部門或黨校的事情,對本系統(tǒng)、本單位黨員干部教育培訓(xùn)缺少科學(xué)規(guī)劃,習(xí)慣于老思維、老觀念、老套路,難以抓住學(xué)員的“興奮點(diǎn)”。一些專題培訓(xùn)缺少針對性,主辦單位對專業(yè)課程缺少研究,存在片面追求請名師、進(jìn)名校,導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容干部不感興趣、培訓(xùn)實(shí)效性不強(qiáng)。問卷調(diào)查顯示,有近60%的黨員干部認(rèn)為當(dāng)前教育培訓(xùn)“形式單一,缺乏吸引力”、“內(nèi)容空洞,聯(lián)系實(shí)際不緊密”。
3、黨組織核心作用“虛化弱化”。一些基層黨組織政治功能有所淡化,不能有效地領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織其他組織,在組織、宣傳、發(fā)動群眾等方面還有較大差距。一些村集體資源集中掌握在村組,村級黨組織資源有限或無資源可用。一些黨組織黨員隊(duì)伍老齡化問題突出,特別是在一些農(nóng)村黨組織,后備干部人選相對匱乏、無優(yōu)可選。
4、組織生活方式“缺少活力”。有的基層黨組織以業(yè)務(wù)工作代替支部活動、以行政會議代替黨組織會議,黨性教育圖形式、走過場。一些基層黨組織在黨內(nèi)組織生活的組織策劃和內(nèi)容設(shè)計(jì)上與黨員干部的實(shí)際需求結(jié)合不夠,形式陳舊單一,內(nèi)容枯燥無味,找不準(zhǔn)興奮點(diǎn)和突破口。問卷調(diào)查顯示,有54.3%的受訪黨員認(rèn)為組織生活缺少互動性,單調(diào)的組織生活方式與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。
5、陣地建設(shè)“重硬輕軟”。一些基層黨組織沒有對加強(qiáng)黨的建設(shè)進(jìn)行科學(xué)理解,只顧活動場所裝修一番,制度華麗上墻,但對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、運(yùn)行機(jī)制等軟件建設(shè)力度明顯不足,對黨的制度的執(zhí)行是否嚴(yán)格規(guī)范到位、黨內(nèi)組織生活是否嚴(yán)肅認(rèn)真、批評與自我批評是否發(fā)自內(nèi)心,也沒能真正落到實(shí)處。雖然*區(qū)今年在全區(qū)部署開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè),推動基層黨組織工作陣地軟硬件建設(shè)水平進(jìn)一步提升,但從前期檢查督導(dǎo)情況看,重硬輕軟問題尚未從根本上解決。
6、工作檢查偏重“痕跡管理”。一些單位在落實(shí)基層黨建任務(wù),開展檢查督導(dǎo)的過程中存在片面強(qiáng)調(diào)“留痕”的問題,要求事事留痕、處處留跡,事無巨細(xì)都要求按照統(tǒng)一模板準(zhǔn)備材料。本來是一件很普通的工作,硬是要求紅頭文件、工作方案、會議記錄、現(xiàn)場照片等一個(gè)都不能少。有時(shí)候工作還沒開展多少,記錄本上已有大段鋪陳。調(diào)研中,村(社區(qū))黨務(wù)干部普遍反映三分之一以上的工作時(shí)間放在“留痕”上,耗費(fèi)在臺帳資料上,難以將足夠的時(shí)間和精力用到為群眾出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。
7、工作方式方法存在“一刀切”現(xiàn)象。一些基層黨組織落實(shí)工作忽視實(shí)際情況,習(xí)慣搞“一刀切”、“同步走”,工作中盲目求多求全,不能結(jié)合實(shí)際抓住重點(diǎn)。如一些鎮(zhèn)(街道)在實(shí)施“強(qiáng)村固組”工程前期,片面地理解“應(yīng)建盡建”要求,不管村組實(shí)際情況。一些“兩新”組織片面追求有形覆蓋,扒堆湊數(shù),導(dǎo)致一些黨組織有其形無其實(shí)。這些問題在全區(qū)深入實(shí)施“強(qiáng)村固組”提質(zhì)工程和“兩新”組織黨建亮化工程后才得以糾正。
8、工作創(chuàng)新熱衷“另起爐灶”。近年來,我區(qū)堅(jiān)持在傳承中創(chuàng)新的理念,先后探索出“社區(qū)黨員責(zé)任崗”、“強(qiáng)村固組”工程、基層黨建“網(wǎng)格化”模式、“兩新”黨組織亮化工程等基層黨建創(chuàng)新載體。在鼓勵創(chuàng)新的同時(shí),基層黨組織也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。如一些單位一味為了求“新”而置過去的工作于不顧,動輒推倒重來,導(dǎo)致工作半途而廢,有的甚至功虧一簣?;蛘呤菫榱藙?chuàng)新而“創(chuàng)新”,挖空心思設(shè)載體、喊口號,把功夫下在過度的形式包裝上,背離了創(chuàng)新的初衷。
(二)原因分析。
1、思想認(rèn)識不深,政治站位不高。一些基層黨員干部對加強(qiáng)基層黨建工作的重要性和必要性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識,黨建工作責(zé)任意識不夠強(qiáng),存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”的思想。此外,政績觀出現(xiàn)偏差,未能把抓基層黨建工作作為最大政績,作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)去抓落實(shí),推動基層黨建工作缺乏經(jīng)常性、持續(xù)性,跟不上時(shí)代發(fā)展的需要。
2、理論武裝不夠,宗旨意識淡化。理論學(xué)習(xí)教育工作不夠扎實(shí)深入,教育培訓(xùn)資源不足,特別是黨員教育培訓(xùn)的師資力量比較有限,可用于現(xiàn)場教學(xué)的培訓(xùn)基地不多,滿足不了新形勢黨員教育培訓(xùn)的多樣化需求。同時(shí),對基層黨員的黨性教育缺乏系統(tǒng)性和針對性,經(jīng)常性的黨性教育被能力素質(zhì)培訓(xùn)替代,致使少數(shù)黨員放松了思想改造,黨的理想信念和宗旨意識有所淡化。
3、工作力量不足,缺少專職黨務(wù)人員。就農(nóng)村而言,年輕的、文化素質(zhì)高的、有一技之長的大都外出務(wù)工,發(fā)展年輕黨員較難,新鮮血液注入不夠,黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡,極大地削弱基層黨建工作的實(shí)際效能。此外,全區(qū)23個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨(工)委均沒有專門的黨辦,缺乏專職專業(yè)的黨務(wù)干部,相當(dāng)一部分黨務(wù)干部是部門的主要負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干兼任,承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作,沒有足夠的時(shí)間、精力去抓黨務(wù)工作,在一定程度上使得黨務(wù)工作弱化。
4、工作機(jī)制不完善,缺乏可持續(xù)性。基層黨組織對于黨建工作機(jī)制沒有一個(gè)系統(tǒng)性的認(rèn)知,不愿意投入過多的人力、物力去完善黨建工作機(jī)制,從而造成基層黨建工作機(jī)制存在一些缺陷和漏洞。一些基層黨組織雖然按照上級要求建立了相應(yīng)的工作制度,但在落實(shí)中還存在任務(wù)不明確、責(zé)任不落實(shí)、投入不到位、人員不保證等現(xiàn)象,影響基層黨建工作作用的發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)。
5、責(zé)任追究不到位,壓力傳導(dǎo)不夠。沒有真正把黨建工作納入目標(biāo)管理的范圍,一級抓一級、層層抓落實(shí)、橫向到邊、縱向到底的基層黨建工作責(zé)任體系還不夠健全,未能切實(shí)起到不斷加強(qiáng)基層黨建工作“指揮棒”的作用,難以形成齊抓共管、多輪驅(qū)動的工作合力。
(一)思想政治建設(shè)要以虛帶實(shí)。一要提高政治站位。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位、落到基層,結(jié)合基層實(shí)際。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員、黨務(wù)公開、黨內(nèi)民主監(jiān)督等制度,深入開展基層黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)。緊緊依托鎮(zhèn)(街)黨校、黨群服務(wù)中心(站)、田間課堂等平臺,實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋。創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育平臺,不斷優(yōu)化載體、創(chuàng)新方法,繼續(xù)深化基層黨組織“周學(xué)”活動,切實(shí)解決基層黨組織“三會一課”堅(jiān)持不夠、政治理論學(xué)習(xí)“上熱下冷、層層遞減”等問題。壓緊壓實(shí)責(zé)任。探索建立務(wù)實(shí)管用的思想政治建設(shè)工作考核評價(jià)辦法,并盡可能地將考核指標(biāo)具體化,把思想政治建設(shè)納入鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直部門正職年度考核內(nèi)容,納入民主生活會對照檢查范圍,作為領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核等次、獎懲、提拔使用的重要依據(jù),對責(zé)任落實(shí)不到位、產(chǎn)生不良后果的跟蹤問責(zé),確保黨員干部隊(duì)伍政治思想過硬。
(二)黨員教育管理要虛實(shí)結(jié)合。一要注重教育培訓(xùn)實(shí)效。針對不同專題內(nèi)容,結(jié)合黨員干部層次類別、崗位特點(diǎn)等,在教育培訓(xùn)的廣度、深度和難度上側(cè)重,廣泛開展有特色、接地氣、基層喜聞樂見的學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化培訓(xùn)針對性和精準(zhǔn)性。要堅(jiān)持做到組織每一次培訓(xùn)學(xué)習(xí)都有心得體會、有考核評價(jià)、有總結(jié)成果,推動黨員教育培訓(xùn)往深處學(xué)、往實(shí)里走。二要注重嚴(yán)格監(jiān)督管理。嚴(yán)把政治關(guān),加大對不合格黨員處置力度。實(shí)行村(社區(qū))“兩委”班子成員近親屬入黨申報(bào)備案制度,防止“近親繁殖”現(xiàn)象發(fā)生。建立健全黨員管理監(jiān)督機(jī)制,使黨員言行自覺落實(shí)到組織的管理監(jiān)督和群眾的有效監(jiān)督之下。三要注重關(guān)心關(guān)愛黨員。健全完善容錯免責(zé)和正向激勵機(jī)制機(jī)制,保護(hù)改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的黨員干部撐腰鼓勁。進(jìn)一步完善談心談話工作機(jī)制,有針對性了解掌握基層干部思想動態(tài),不斷激發(fā)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
(三)組織力提升要由虛入實(shí)。一要強(qiáng)化黨組織核心作用。在農(nóng)村,進(jìn)一步鞏固深化“強(qiáng)村固組”工程、“四民主工作法”等做法,推進(jìn)落實(shí)村“兩委”議事決策規(guī)則。同時(shí),深入落實(shí)頭雁工程,健全優(yōu)化黨組織書記后備隊(duì)伍,堅(jiān)決撤換調(diào)整不合格的村黨組織書記,推動基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮。在社區(qū),鞏固發(fā)展“社區(qū)黨員責(zé)任崗”等黨建工作品牌,推廣城市社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理模式,切實(shí)在打造共建共治共享社會治理格局中充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。在機(jī)關(guān),著眼當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革需要,進(jìn)一步優(yōu)化完善黨組織設(shè)置。在國有企業(yè),深入落實(shí)國企黨建27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)65條具體措施,全面加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作。在“兩新”組織,繼續(xù)實(shí)施“兩新”組織黨建亮化工程,扎實(shí)推進(jìn)“兩新”黨組織和經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織結(jié)對共建活動。二要強(qiáng)化以黨建促中心工作落實(shí)。將基層黨建貫穿到鄉(xiāng)村振興、“掃黑除惡”等重大任務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié),研究出臺《關(guān)于在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的工作方案》,結(jié)合“念鄉(xiāng)情,建鄉(xiāng)村”活動,建強(qiáng)基層黨組織黨建專員隊(duì)伍,堅(jiān)決把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部,從村干部隊(duì)伍中清理出去,并及時(shí)補(bǔ)齊配強(qiáng),以黨建工作水平提升帶動鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)取得實(shí)效。三要強(qiáng)化基層黨建基礎(chǔ)保障作用。堅(jiān)持人往基層走、錢往基層投、資源往基層聚集、政策往基層傾斜,逐步提高村(社區(qū))“兩委”干部補(bǔ)貼、村(社區(qū))辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、“兩新”黨組織書記補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范村“兩委”干部任期職務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放,落實(shí)每村每年10萬元黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。按照“一社區(qū)一辦法”工作思路,統(tǒng)籌整合政府閑置辦公用房,切實(shí)解決城市社區(qū)黨組織辦公場所問題。
(四)長效機(jī)制建設(shè)要虛功實(shí)做。一要注重前瞻性。主動順應(yīng)新時(shí)代新要求,善于經(jīng)常分析黨建工作面臨的新形勢,研究新情況,解決新問題,著力做到超前預(yù)見、主動適應(yīng),使基層黨建工作始終保持鮮明的時(shí)代特征和旺盛的生命力。二要注重系統(tǒng)性。突破“就黨建抓黨建”思維模式,通盤考慮抓基層黨建的綜合因素,作出體系性安排,補(bǔ)好短板促整體成效提升。既要注重“面”的統(tǒng)籌,又要注重“點(diǎn)”與“線”的突破。如在村(社區(qū))黨員干部隊(duì)伍建設(shè)方面,不能僅僅從提升其工資待遇著手,還要注重物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)綜合素質(zhì)能力提升、完善隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)等全方位培養(yǎng)。三要注重操作性。針對基層黨建的難點(diǎn)問題提出破題舉措,要深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”調(diào)研工作,廣泛聽取基層黨員心聲,把制度措施出臺建立在大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用上,使制度措施更為精準(zhǔn)持久。
(五)工作創(chuàng)新要避虛就實(shí)。一要堅(jiān)持在傳承中抓創(chuàng)新。堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相統(tǒng)一,在集中梳理歷年來的組織工作經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)擦亮升華“兩代表一委員”工作室、“社區(qū)黨員責(zé)任崗”、“強(qiáng)村固組”工程等一系列具有*特色的組織工作亮點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際開展基層黨建工作創(chuàng)新,使黨建工作常做常新。二要堅(jiān)持圍繞發(fā)展大局抓創(chuàng)新。將基層黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,努力探索新形勢下加強(qiáng)基層黨建工作的新方法、新途徑和有效載體,切實(shí)把基層黨建工作抓具體、抓深入,為推進(jìn)發(fā)展改革工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。三要堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓創(chuàng)新。強(qiáng)化問題意識、問題導(dǎo)向,通過創(chuàng)新來破解基層黨建工作中的難題,不斷激發(fā)黨建工作的動力和活力。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員、“口袋”黨員的管理,以及強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能上做好創(chuàng)新文章,深化和完善基層黨建工作新格局。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇九
社會力量參與消防事業(yè),有助于發(fā)揮其自身優(yōu)勢,彌補(bǔ)國家消防力量不足,形成消防安全共治格局?!断婪ā返?條規(guī)定國家鼓勵和支持社會力量開展消防公益活動,為社會力量參與消防事業(yè)提供了法律依據(jù)。通過評估發(fā)現(xiàn),當(dāng)前社會力量在消防事業(yè)中已有相當(dāng)程序的參與,也發(fā)揮了重要作用,但由于體制機(jī)制等制約,社會力量參與消防工作尚存不足,亟待改善。
二是部分政府部門委托第三方機(jī)構(gòu)對企事業(yè)單位進(jìn)行消防安全檢查;
三是部分社會組織積極參與消防救援機(jī)構(gòu)組織的聯(lián)合執(zhí)法檢查。社會組織特別是行業(yè)協(xié)會等參與消防檢查有其特殊優(yōu)勢,因?yàn)槠渑c相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)關(guān)系密切,更了解其中的“潛規(guī)則”,更能識別風(fēng)險(xiǎn)隱患。正如部分政府部門反映,受制于自身專業(yè)能力,如果沒有第三方機(jī)構(gòu)參與,自己根本發(fā)現(xiàn)不了問題。
另一方面社會組織往往行動能力更強(qiáng),能夠彌補(bǔ)科層制的政府體系效率上的不足。
三是參與消防評估。部分社會力量參與了消防設(shè)施、場所或行為的安全評估工作。例如,2018年國家機(jī)構(gòu)改革將建筑工程的消防驗(yàn)收職責(zé)由消防救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交住建部門行使,但住建部門由于人員不足和專業(yè)知識制約,在地方財(cái)力允許的情況下,通常會委托第三方機(jī)構(gòu)對建筑工程的消防安全進(jìn)行評估,并根據(jù)其估結(jié)果做出行政決定。因此,第三方機(jī)構(gòu)評估的專業(yè)水平,直接影響著對建筑工程消防安全監(jiān)管的質(zhì)量。
四是參與消防救援。部分社會組織參與滅火救援或者其他應(yīng)急救援活動,減輕了國家綜合性消防隊(duì)伍和政府專職消防隊(duì)的壓力。志愿性的社會應(yīng)急救援隊(duì)伍在確保自身安全的前提下,憑借其掌握的一定救援技能和專業(yè)的設(shè)施設(shè)備,協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行先期處置,對受災(zāi)群眾實(shí)施救援救助、緊急疏散、轉(zhuǎn)移救護(hù),并及時(shí)與政府的消防救援隊(duì)伍對接,為其提供現(xiàn)場信息,為滅火和其他應(yīng)急救援工作提供了有力幫助。
由于體制機(jī)制原因,目前社會力量對消防事業(yè)雖有一定程度參與,初步發(fā)揮了積極作用,但仍面臨著諸多問題。
第一,保障和激勵機(jī)制明顯不足。應(yīng)急救援工作繁重且危險(xiǎn),完善的保障和激勵機(jī)制才能更好激發(fā)參與者的積極性。但是,現(xiàn)行法律對社會力量參與應(yīng)急救援的保障明顯不足。一是專職和志愿消防隊(duì)伍的裝備和資金不足,隊(duì)伍穩(wěn)定性差,無法承擔(dān)較大的應(yīng)急救援任務(wù)。二是國家對于專職和志愿消防隊(duì)伍因參與應(yīng)急救援而導(dǎo)致的人員傷亡缺乏相應(yīng)保障。部分地方反映,國家綜合性消防隊(duì)伍的人員因應(yīng)急救援出現(xiàn)傷亡的,國家有一系列保障措施,但對于專職和志愿消防隊(duì)伍的人員則沒有相應(yīng)保障,這嚴(yán)重影響后者的工作積極性和崗位認(rèn)同感。三是部分社會組織參與火災(zāi)等應(yīng)急救援都是自掏腰包,成本較大又得不到相應(yīng)補(bǔ)償,可持續(xù)性差。
第二,社會力量參與消防工作的深度和范圍有待擴(kuò)展。當(dāng)前社會力量參與消防事業(yè)仍然是淺層次的,主要是配合有關(guān)部門開展消防檢查、宣傳、評估和救援等工作,社會力量的巨大潛能并未得到充分發(fā)揮。一是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入主要仍來源于財(cái)政資金,并未有效引入社會資本參與。二是大多數(shù)地區(qū)并未建立消防公益基金,公益慈善力量的作用未能有效發(fā)揮。三是社會化消防治理模式還未成型,消防工作主要還是依靠消防救援機(jī)構(gòu),中介組織和社會公眾參與消防工作的渠道和途徑相對狹窄。
第三,社會力量和政府的應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動不佳、協(xié)同不暢。政府部門與社會力量的協(xié)同聯(lián)動是應(yīng)急管理領(lǐng)域共治的基礎(chǔ),但目前兩者之間的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制并不順暢。一是政府部門和社會救援隊(duì)伍之間還缺乏健全、穩(wěn)定、持續(xù)的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,兩者在應(yīng)急救援中因溝通不暢、信息不對稱等造成的問題還比較多。二是尚未建立政府消防隊(duì)伍和社會救援隊(duì)伍在訓(xùn)練、演練方面的合作模式,影響了兩者在應(yīng)急救援中的統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)。
第四,社會力量在消防行動中存在一些失信失范現(xiàn)象。一是部分中介組織和第三方評估機(jī)構(gòu)在參與消防評估和監(jiān)督檢查中存在違法違規(guī)行為,如第三方評估機(jī)構(gòu)違法出具消防驗(yàn)收報(bào)告。二是部分參與消防工作的社會組織不夠?qū)I(yè),能力不足。除了由退役軍人、退伍消防戰(zhàn)士和專業(yè)技術(shù)人員等組成的社會救援隊(duì)伍外,其他參與消防工作的社會力量大多僅憑一腔熱情自發(fā)行動,缺乏專業(yè)設(shè)施設(shè)備,日常訓(xùn)練不足,難以發(fā)揮實(shí)際作用,有時(shí)因其無序參與還會加重災(zāi)害損失,甚至引發(fā)“二次災(zāi)害”。
第二,健全社會力量參與消防事業(yè)的激勵機(jī)制。一是加大對社會力量參與消防事業(yè)的表彰獎勵力度,在國家和地方層面都可探索設(shè)立“消防貢獻(xiàn)獎”,為消防事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人提供獎勵。二是出臺消防事業(yè)稅收減免優(yōu)惠政策,對于投資公共消防事業(yè)的企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人給予相應(yīng)的稅收減免優(yōu)惠。三是引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與消防事業(yè),包括消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防救援隊(duì)伍建設(shè)和消防培訓(xùn)等事項(xiàng),都可以引入社會資本投資。四是鼓勵社會力量捐贈消防事業(yè),探索建立國家和地方層面的消防基金。設(shè)立消防基金能夠使民間投入產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),為推動消防事業(yè)社會化發(fā)揮更大作用。五是各級政府應(yīng)探索建立補(bǔ)償機(jī)制,對參與消防事業(yè)的社會力量在津貼補(bǔ)助、傷害保險(xiǎn)、購裝免稅等方面提供保障性優(yōu)待。六是建立上升機(jī)制,將貢獻(xiàn)突出、產(chǎn)生重大影響的社會消防救援人員吸收進(jìn)入國家綜合性消防隊(duì)伍。
第三,搭建社會力量和政府部門的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。一是各級政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化其引導(dǎo)、支持、監(jiān)督社會應(yīng)急救援力量的職能,明確社會應(yīng)急救援力量快速動員、應(yīng)急響應(yīng)、裝備調(diào)用等機(jī)制和方式,真正從架構(gòu)上、制度上把其納入國家應(yīng)急救援體系。二是強(qiáng)化社會力量在突發(fā)事件信息報(bào)告、先期處置、救援協(xié)助等方面的能力,逐步實(shí)現(xiàn)對參與消防工作社會力量的統(tǒng)一調(diào)度指揮,提升社會力量參與應(yīng)急救援的效率。三是建立權(quán)威性、實(shí)用性、專業(yè)性的消防宣傳協(xié)同機(jī)制,利用社會力量開展多層次、多內(nèi)容、多形式的消防知識宣傳活動。四是強(qiáng)化信息化的技術(shù)支撐,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段,升級消防救援指揮平臺,把社會力量的數(shù)據(jù)接入指揮平臺,強(qiáng)化力量部署、資源調(diào)配、應(yīng)急指揮等信息的聯(lián)通共享,為社會力量參與應(yīng)急救援提供有力技術(shù)支撐。五是強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化的共訓(xùn)共演,各級政府按照專業(yè)領(lǐng)域、專業(yè)水平、裝備水平建立吸收社會應(yīng)急救援力量參與的訓(xùn)練、演練機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)國家綜合性消防救援隊(duì)伍、政府專職消防隊(duì)伍、各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍等政府應(yīng)急力量與社會應(yīng)急力量共同訓(xùn)練演練,提高這些隊(duì)伍的應(yīng)急救援協(xié)同能力。
三是建立針對中介機(jī)構(gòu)的評估分級制度,使其中介服務(wù)受到實(shí)質(zhì)性約束;
四是健全對各類社會應(yīng)急救援組織的培訓(xùn)教育機(jī)制,提高其參與應(yīng)急救援的實(shí)際能力。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近幾年來,各級黨組織加強(qiáng)了對學(xué)?;鶎狱h組織的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了基層黨組織的建設(shè),發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,進(jìn)行了積極的探索,使黨建工作不斷完善,取得了一定的成績。但我們也清醒的看到學(xué)校黨建工作與形勢發(fā)展的需要還有一定的距離,還存在一定的困惑,如果不認(rèn)真及時(shí)抓好黨建工作,就無法帶領(lǐng)廣教職員工去努力完成黨的各項(xiàng)任務(wù),黨組織將是一盤散沙,有損于黨的光輝形象。要搞好新形勢下的學(xué)校黨建工作,必須提高基層黨組織的執(zhí)政能力,認(rèn)真探索黨建工作帶動黨員、職工教育的最佳結(jié)合點(diǎn),做到增強(qiáng)凝聚力上層次、提高創(chuàng)造力求突破、擴(kuò)大影響力講實(shí)效,開創(chuàng)黨建工作新局面。為此,我們通過與部分基層支部委員、黨員、入黨積極分子、教師交流等方式,獲取了有關(guān)學(xué)校黨建工作的一手材料?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
(一)認(rèn)可和肯定的方面:
1、學(xué)校高度重視黨建工作,在學(xué)校的發(fā)展歷程中,從班子隊(duì)伍建設(shè),到基層教研組,許多重要崗位、敏感崗位、任務(wù)繁重的崗位都由共產(chǎn)黨員承擔(dān),許多發(fā)展困難和難題都由共產(chǎn)黨員來克服與破解,普通群眾對黨員教師的評價(jià)很高。在實(shí)行校長負(fù)責(zé)制的管理體制下,黨組織在學(xué)校工作中的作用與力量不但沒有削弱,相反成為了校長治理好學(xué)校的堅(jiān)強(qiáng)后盾,這一點(diǎn)表現(xiàn)非常明顯。
2、學(xué)校黨組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)較為科學(xué)。把黨的基層支部設(shè)在年級組(部門或特殊群體),把黨的建設(shè)和教育、教學(xué)、服務(wù)有機(jī)結(jié)合,克服了較前黨建與教育教學(xué)工作“兩張皮”的現(xiàn)象,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分體現(xiàn)。
支部委員均由思想作風(fēng)好,工作踏實(shí)肯干,改革意識強(qiáng)的同志組成,形成了充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。
4、《學(xué)校黨建黨務(wù)規(guī)范》的建立與落實(shí),嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律,使黨內(nèi)學(xué)習(xí)、組織生活、評議、監(jiān)督、組織發(fā)展等有章可循,促進(jìn)黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。
(二)有待完善與加強(qiáng)的方面:
1、在探索學(xué)校黨建工作創(chuàng)新意識方面有待加強(qiáng)。在開展黨建思想政治工作中,活動載體內(nèi)容還比較單一,形式還比較單調(diào),方法還比較老套,對員工缺乏足夠的吸引力,滿足不了員工在思想上的需求和利益上的追求。
2、學(xué)校黨建活動的開展缺乏有效的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校黨建活動的開展,雖然未受到經(jīng)費(fèi)的制約,但鑒于目前學(xué)校經(jīng)費(fèi)均實(shí)行預(yù)算制度,而學(xué)校黨建工作沒有列入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,從而學(xué)校黨建活動開展沒有有效的保障。
3、少數(shù)黨員教師缺乏不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的理念,在理想信念、價(jià)值觀念、宗旨意識上認(rèn)識有些模糊,不能有效發(fā)揮其先進(jìn)性。
4、黨員作用發(fā)揮不突出。少數(shù)黨員工作缺乏主動性,為廣大師生服務(wù)的意識和自覺性不夠強(qiáng),黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮。
二、對策與建議。
隨著教育改革的深化,給我們學(xué)校的黨組織提出了新的要求和挑戰(zhàn),如何圍繞教育體制與機(jī)制改革,充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心作用,進(jìn)一步把黨員干部職工的思想和行動引導(dǎo)到教育又好又快和諧發(fā)展的目標(biāo)上來,這是擺在學(xué)校黨組織面前的一項(xiàng)主要任務(wù),如何加強(qiáng)學(xué)校的黨建工作,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下:
四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),向干部隊(duì)伍選拔工作要賢才。要不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍,拓寬用人視野,采取多渠道、多形式選賢任能,按照德才兼?zhèn)涓刹康囊筮x拔任用干部,把那些優(yōu)秀黨員教師充實(shí)到管理崗位。
(二)理順學(xué)校黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系和管理體系,努力提高黨建工作水平。學(xué)校黨建工作應(yīng)根據(jù)學(xué)校工作的特點(diǎn),創(chuàng)新黨政分開的管理和工作機(jī)制,立足黨建,有效發(fā)揮黨委的職能。正確處理好黨務(wù)和政務(wù)的關(guān)系。黨務(wù)和政務(wù)要目標(biāo)一致,做到職責(zé)上分,思想上合、管理上分,目標(biāo)上合、工作上分,行動上合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,努力營造良好的工作氛圍。黨委要圍繞黨建工作中心,全力支持校長抓好行政管理的各項(xiàng)工作。把工作重心轉(zhuǎn)移到解決行政工作的難點(diǎn),教職工關(guān)心的熱點(diǎn)上來。主動為行政工作排憂解難。對矛盾的焦點(diǎn)集中在行政領(lǐng)導(dǎo)上的,充分發(fā)揮黨委思想政治工作的優(yōu)勢,及時(shí)疏導(dǎo)調(diào)解,使行政領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓好行政的整體工作。學(xué)校黨組織要圍繞學(xué)校教育教學(xué)工作開展各項(xiàng)活動,找準(zhǔn)并抓住黨建工作和教育教學(xué)及各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn),為全面提高教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量服務(wù),做到立足教學(xué)抓黨建,抓好黨建促教學(xué)。加強(qiáng)對共青團(tuán)、工會、統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持他們按《章程》和政策開展工作。
二是做改革創(chuàng)新的模范;
三是做團(tuán)結(jié)進(jìn)取的模范;
四是業(yè)務(wù)鉆研的模范;
五是做無私奉獻(xiàn)的模范。人民教師的光榮就在于把自己的知識和心血無私地奉獻(xiàn)給學(xué)生,黨員教師要正確處理好奉獻(xiàn)與索取、集體與個(gè)人、功與利的關(guān)系,在本職崗位上實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。所以,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作是學(xué)校黨組織的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨組織要堅(jiān)持思想政治工作與教職工自我教育,自我管理,自我約束相結(jié)合,推崇科學(xué)精神與民主意識,變服從權(quán)威為服從真理,變單向灌輸為雙向交流,積極開展群眾性思想互動,幫學(xué)互助,從群眾的智慧中提煉思想政治工作的有效方法,實(shí)現(xiàn)思想政治工作效能的最大化。不斷地探索思想政治工作的新新思路。努力開創(chuàng)黨建思想政治工作新局面。
(四)充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作“五好”目標(biāo)。在新的形勢下,學(xué)校黨組織要積極探索黨建工作的新內(nèi)容和新方法,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)廣大黨員,努力拼博,努力實(shí)現(xiàn)班子建設(shè)好、干部隊(duì)伍好、制度執(zhí)行好、工作業(yè)績好、黨員形象好的“五好”目標(biāo),做好黨的教育方針政策的宣傳貫徹落實(shí),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和教職工努力完成學(xué)校的各項(xiàng)任務(wù),關(guān)心教職工的生活,做好黨員的教育管理,發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用,保證黨的教育方針、政策的全面執(zhí)行,保證學(xué)校健康發(fā)展。
只要我們在學(xué)校黨建工作中,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),才能充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和保障監(jiān)督作用,從而為學(xué)校的教育教學(xué)改革和加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障和堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),為把學(xué)校辦成人民滿意的學(xué)校做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇十一
隨著時(shí)代的變遷,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,人們的生活水平也在不斷的提高。燈的產(chǎn)生,給我們帶來光明,在現(xiàn)時(shí)代中,燈是我們不可或缺的部分。“臺燈”是眾多的生活產(chǎn)品中最為融入生活當(dāng)中的物品,同時(shí)具備裝飾的功用。臺燈的出現(xiàn)讓很多人得到了滿意的答案,但是生活中并沒有完美的東西,只有適不適合自己的東西。為此,針對讀寫臺燈我對它展開了一系列的調(diào)查。在獲得了消費(fèi)者需求參數(shù)的同時(shí),還有意增加了消費(fèi)者心里方面的調(diào)查,這樣才能達(dá)到產(chǎn)品調(diào)研的.真正目的,得到真實(shí)準(zhǔn)確具有一定指導(dǎo)性的參數(shù)。
大多數(shù)人在挑選燈具時(shí)注意力是在燈具的外形上,外觀質(zhì)感是產(chǎn)品給予人的第一印象,尤其是市場上有相同功能的產(chǎn)品實(shí)在是太多了,大多數(shù)消費(fèi)者并沒有辦法仔細(xì)分辨不同產(chǎn)品間功能的細(xì)微差異,此時(shí)材質(zhì)意向的喜好度便足以影響消費(fèi)者的欲望。當(dāng)燈具的光透過材質(zhì),所造成的照明程度會影響感覺舒適性、情景的塑造等等感覺。各種客戶群體在選擇臺燈時(shí),更是以自身感受的喜好為主。除了考慮良好的照明效果、高質(zhì)感的品味以及塑造良好的氣氛之外,個(gè)性化的感覺、便宜的價(jià)格等都是消費(fèi)者的首選。
設(shè)計(jì)靈感源自于michaeljackson經(jīng)典舞蹈中的定格動作,簡單,利落,帥氣。
設(shè)計(jì)偏向?qū)m廷風(fēng)格,復(fù)古流蘇,傘型燈罩,營造出一種無與倫比的的摩登時(shí)尚風(fēng)格。
外形采用金屬結(jié)構(gòu),給人一種都市的冷感美,配合柔和的燈光,卻讓人感到溫暖,冷感與柔和的相結(jié)合,不會讓人產(chǎn)生矛盾之感,卻意外的協(xié)調(diào)。
仿生的設(shè)計(jì),適合年齡比較小的學(xué)生,會對他們有很大的吸引力,比較可愛。
創(chuàng)意臺燈,模仿水滴下來的效果,很有趣味性,但是燈光比較暗淡,使用場所比較窄,光的強(qiáng)度也很難調(diào)整。
比較普遍的臺燈,被普羅大眾所接受,簡單中缺又不失優(yōu)美。
原創(chuàng)燈,一個(gè)小小的紙箱中刻意雕畫出一盞臺燈的模樣,簡單中卻又不失原創(chuàng)。
設(shè)計(jì)理念就是“簡便”,簡單的線條卻又不失優(yōu)雅,燈桿可針對自身的選擇進(jìn)行調(diào)節(jié)。
自然元素臺燈,設(shè)計(jì)師模擬蒲公英的外形進(jìn)行設(shè)計(jì),令蒲公英臺燈栩栩如生的展現(xiàn)在人們的眼前。
模仿自然元素的臺燈,外形可愛,燈光柔和,適合小朋友使用。
可以很大的角度的變換的臺燈,折疊,很方便,簡單大方。
目前市場對于臺燈的要求可從兩個(gè)方面劃分:一個(gè)是追求個(gè)性化,由于書桌在居住環(huán)境中的地位越來越重要,因此,書桌上的重要擺放也成為主人個(gè)性及愛好的體現(xiàn);二是多功能性及保健性,無頻閃。因此臺燈已逐步向環(huán)?;⒀b飾化、情趣化、組合化、方向發(fā)展。
環(huán)?;喊凑漳壳暗募夹g(shù)水平和發(fā)展趨勢,半導(dǎo)體照明燈具很可能成為下一代照明的主流產(chǎn)品。與此同時(shí)面對半導(dǎo)體照明的巨大商機(jī),世界各國紛紛行動,以美國、歐盟等國也紛紛開展半導(dǎo)體照明計(jì)劃,將半導(dǎo)體燈代入普通的日常照明領(lǐng)域。我國也于開始了國家半導(dǎo)體工程,led行業(yè)迎來春天。從xx年開始,國家將把半導(dǎo)體照明工程作為一個(gè)重大工程進(jìn)行推動。這也為半導(dǎo)體環(huán)保節(jié)能臺燈的推廣應(yīng)用提拱了良好的發(fā)展契機(jī)。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證,是振興貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展,傳統(tǒng)的以村組為單位的發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代規(guī)?;?、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的需求。立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,創(chuàng)新發(fā)展模式,整合優(yōu)質(zhì)資源,引導(dǎo)村級跳出各自為戰(zhàn)、分散發(fā)展的傳統(tǒng)思維,探索抱團(tuán)發(fā)展、示范帶動的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,成為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)路徑。**市按照資源開發(fā)型、盤活資產(chǎn)型、產(chǎn)業(yè)帶動型、鄉(xiāng)村服務(wù)型、物業(yè)經(jīng)營型、休閑農(nóng)業(yè)型、電子商務(wù)型、混合經(jīng)營型、招商引資型、基金收益型等模式,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、快速盤活集體資產(chǎn)、積極主動走向市場,通過重點(diǎn)村“扶持行動”、示范村“培育行動”、空殼村“清零行動”,大力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋,在村集體經(jīng)濟(jì)“抱團(tuán)發(fā)展”方面進(jìn)行了積極有益的探索。
一、主要做法。
一是著眼長遠(yuǎn)謀劃,強(qiáng)化組織引領(lǐng)。各級黨組織將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作列入重要議事日程,立足實(shí)際,著眼長遠(yuǎn),在深入調(diào)研和考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,提出“以強(qiáng)帶弱、以富帶貧、共同發(fā)展”的工作思路,制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,明確了目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展途徑和方法措施。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,成立由黨組織書記任組長的集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,選取發(fā)展思路清、懂管理、善經(jīng)營的村支書、村主任兼任合作社理事長,實(shí)行黨群議事會制度,深化“四議兩公開”工作法,確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策科學(xué)、公開透明。建立考核激勵機(jī)制,每年從村集體經(jīng)濟(jì)盈余中拿出一定比例資金,作為村干部和村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人獎金,充分調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性。**縣組建的“第一書記聯(lián)盟”,將全縣63名第一書記聯(lián)合起來,捆綁整合各類資源,打造互助互利平臺,實(shí)現(xiàn)了第一書記“單打獨(dú)斗”“各自為戰(zhàn)”向“聯(lián)動協(xié)同”“集團(tuán)作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變,走出了一條“信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展”合力促脫貧的路子。
二是整合資源資金,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。通過政府注資、整合賠償款等舉措,解決村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏“源頭活水”的問題。**縣采取政府支持的方式,通過實(shí)施“1551”工程(每個(gè)村建設(shè)1座百噸果庫、發(fā)展50畝果園、注入50萬元互助資金、建設(shè)1個(gè)千頭豬場或成立1支農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)),全縣109個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到671.8萬元,全部成立了互助資金協(xié)會,率先在全市實(shí)現(xiàn)村級互助資金協(xié)會全覆蓋,吸納會員5523戶,互助資金規(guī)模達(dá)到3952萬元,放貸率達(dá)70%以上。**鎮(zhèn)緊緊抓住延黃高速征遷機(jī)遇,改變過去村集體補(bǔ)償部分全體村民一分了之的簡單做法,動員、鼓勵、要求村組把集體部分補(bǔ)償款用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。鎮(zhèn)黨委成立工作專班,深入村組和田間地頭,面對面向群眾宣傳政策、好處和案例,組織群眾代表外出實(shí)地學(xué)習(xí)感悟,喚醒了群眾沉睡的集體經(jīng)濟(jì)意識,促成劉家桌村入股500萬元,找到了壯大集體經(jīng)濟(jì)的第一桶金,邁出了果袋廠籌建工作的堅(jiān)實(shí)一步,果袋項(xiàng)目的良好前景,進(jìn)一步吸引13個(gè)空殼村向果袋廠入股650萬元。
三是注重示范引領(lǐng),培育特色產(chǎn)業(yè)。依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦并積極融入市級產(chǎn)業(yè)布局,培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。**、**縣將特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的重要支柱。搶抓全市大力實(shí)施蘋果產(chǎn)業(yè)后整理及蘋果產(chǎn)業(yè)帶向北推進(jìn)的機(jī)遇,大力發(fā)展山地蘋果,作為長效產(chǎn)業(yè),村集體經(jīng)濟(jì)年均增收5萬元左右。子長市蜜蜂峪村形成了村集體有拱棚、互助資金、光伏發(fā)電、山地蘋果四項(xiàng)產(chǎn)業(yè),村民有集體經(jīng)濟(jì)分紅、土地流轉(zhuǎn)分紅、投工投勞入股分紅三項(xiàng)收入的“4+3”增收模式。甘泉縣南義溝村建成百棚市級蔬菜示范園、3000余畝山地蘋果產(chǎn)業(yè)園、60萬棒菌類種植基地、千只養(yǎng)羊場和養(yǎng)豬場,年產(chǎn)值896萬元。
四是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,持續(xù)發(fā)展壯大。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好的村組及時(shí)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)類型和規(guī)模,構(gòu)建多元化的產(chǎn)業(yè)格局,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。**縣對現(xiàn)有的各類集體資產(chǎn)進(jìn)行摸底登記,將公用地、集體林地、水庫等資源性資產(chǎn)進(jìn)行盤活利用。以南溝村為例,按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念,發(fā)揮自然資源優(yōu)勢,把村集體所有的650畝水域、200畝濕地、3000畝林壩地、13孔窯洞作價(jià)入股后成立南溝村旅游文化發(fā)展股份有限公司,按照周邊群眾休閑度假首選地、全市青少年和農(nóng)民教育培訓(xùn)基地、**縣退耕還林成果示范窗口的定位,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)旅游度假村,成功創(chuàng)建為國家3a級景區(qū)。2019年公司經(jīng)營收入103萬元,村集體分紅30萬元,2020年雖受到疫情影響,但仍接待游客3萬多名,收入70多萬元。南溝的綠水青山變成村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收致富的金山銀山。安塞區(qū)充分利用全國文化先進(jìn)縣區(qū)和國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地的資源優(yōu)勢,白坪街道辦在馮家營村成立了新時(shí)代文化旅游開發(fā)有限公司,投資千萬元建成“千人腰鼓”文化村,通過土地入股、文化產(chǎn)業(yè)帶動、企業(yè)商鋪帶動、務(wù)工就業(yè)等措施,村集體和貧困戶均實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收,實(shí)現(xiàn)了文農(nóng)旅融合發(fā)展。
種植各類時(shí)蔬1520畝、小雜糧7988畝、中草藥8392畝;
發(fā)展生豬養(yǎng)殖9856頭,養(yǎng)雞2.44萬只,發(fā)展小龍蝦、大閘蟹等特色養(yǎng)殖350畝;
集體土地租賃21.3萬畝、房屋租賃14.2萬間;
興辦各類景區(qū)19處,發(fā)展特色民宿28家、農(nóng)家樂84家。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從弱到強(qiáng)的可喜轉(zhuǎn)變。
二、經(jīng)驗(yàn)啟示。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),理清發(fā)展思路是前提。在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的過程中,**各縣(市)區(qū)堅(jiān)持以“抱團(tuán)發(fā)展、凝聚合力”為抓手,思路帶動出路,充分調(diào)動黨員干部、文旅企業(yè)和社會資本等各方力量,因地制宜,積極探索村集體經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展壯大的有效途徑,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和村集體收益的“共贏”。這啟示我們,在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的過程中,站位要高、謀劃要遠(yuǎn),思路要清、視野要寬,要充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢,整合多方力量,有力有序推進(jìn)。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新發(fā)展模式是重點(diǎn)。**市堅(jiān)持讓自然資源稟賦較好、發(fā)展較快的村帶動部分缺少資源、發(fā)展滯后的村通過入股、委托經(jīng)營等方式抱團(tuán)發(fā)展,創(chuàng)新了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。突出市場化運(yùn)營,引進(jìn)企業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、紅色研學(xué)教育、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)“多點(diǎn)開花、多元發(fā)展”,變過去的“單打獨(dú)斗”為現(xiàn)在的“抱團(tuán)取暖”,為全市貧困村、偏遠(yuǎn)村、拐溝村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供了新模式、新路徑。這啟示我們,在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的過程中,必須要揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板,鎮(zhèn)村聯(lián)合、村村聯(lián)合、村企聯(lián)合,激活生產(chǎn)要素,遵循市場規(guī)律,以新的發(fā)展模式不斷提升村集體經(jīng)濟(jì)效益。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)群眾參與是關(guān)鍵。**市在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)時(shí),注重讓群眾深度參與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在謀劃時(shí),充分尊重村民意愿,廣泛吸收群眾建議。在發(fā)展中,根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動力等情況,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),開發(fā)各類公益崗位和專業(yè)崗位,成立勞務(wù)服務(wù)公司讓村民在家門口務(wù)工,群眾實(shí)現(xiàn)了多渠道增收致富,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展給村民帶來了實(shí)實(shí)在在的獲得感,凝聚起了強(qiáng)大發(fā)展合力。這啟示我們,在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的過程中,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,算好群眾收入的長遠(yuǎn)賬、經(jīng)濟(jì)賬,把促進(jìn)村集體和村民共同增收作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的同時(shí),讓群眾有活干、有錢賺,有目標(biāo)、有方向。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),用好用活政策是保障。**市各級干部聚焦全面建成小康社會目標(biāo),不斷強(qiáng)化宗旨意識,帶領(lǐng)群眾從有效挖掘利用各類資源入手,用好用活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、財(cái)政補(bǔ)助等各類支持政策,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力鋪就群眾增收致富和村集體收入穩(wěn)定增長的路子,為強(qiáng)化組織建設(shè)、鞏固脫貧成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提升基層治理奠定了基礎(chǔ)。這啟示我們,在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的過程中,要善于研究政策,尋找發(fā)展機(jī)遇,通過整合各類資金,放大財(cái)政投入效應(yīng),讓村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力更足、后勁更強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)思考。
在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)過程中,受主客觀因素制約,**市目前仍存在理念不夠新、視野不開闊、資源挖掘不充分、體制機(jī)制不完善、市場化運(yùn)營不到位、整體發(fā)展不平衡、經(jīng)營管理人才缺乏等問題,這些問題是當(dāng)前發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)過程中存在的普遍性問題。因此,如何進(jìn)一步推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是需要我們不斷研究破解和實(shí)踐探索的重要課題。
一是要提高政治站位,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述。習(xí)近平同志指出:“要堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度和基本政策,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來抓,著力破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,提高村級黨組織服務(wù)群眾的能力。”要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想和關(guān)于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述,深入了解把握全市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢在哪里,短板是什么,著力解決基礎(chǔ)薄弱、資源零散、組織引領(lǐng)能力不強(qiáng)、“造血”功能不足等問題,努力讓**的青山變金山,水源變財(cái)源,荒地變寶地。
二是要盤活資源資產(chǎn),持續(xù)深化“三變”改革。改革是推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的根本動力,只有以更大力度深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革,著力破解體制機(jī)制障礙,才能充分激活村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。要繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革,進(jìn)一步盤活農(nóng)村承包地、宅基地、集體建設(shè)用地“三塊地”資源,不斷完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”辦法,充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。要持續(xù)深化“三變”改革,做好“靠土生金”文章,整合農(nóng)村零散資源,盤活閑置資產(chǎn),引進(jìn)企業(yè)和資本,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,帶動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
三是要大膽開拓創(chuàng)新,積極探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑。要加大對村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度,開闊思路、增長見識、拓寬視野,提升創(chuàng)新能力,增強(qiáng)發(fā)展信心和決心。要充分學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟案例,因地制宜探索資源開發(fā)型、產(chǎn)業(yè)帶動型、物業(yè)經(jīng)營型、休閑農(nóng)業(yè)型、抱團(tuán)經(jīng)營型等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。要厚植村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),處理好長遠(yuǎn)與短期的關(guān)系、保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系、自覺自愿與合理引導(dǎo)的關(guān)系、資源盤活與利益分配的關(guān)系,讓政府的引領(lǐng)作用更強(qiáng),市場的推動作用更足,村民的主體作用發(fā)揮更充分。
四是要調(diào)動各方力量,不斷激發(fā)內(nèi)生動力。要建立健全村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制,發(fā)揮好各級黨委政府的牽頭抓總作用,加大招商引資力度,積極調(diào)動各級各部門參與的積極性。要堅(jiān)持政策引導(dǎo)和資金扶持相結(jié)合,“輸血”和“造血”相結(jié)合,完善財(cái)政獎補(bǔ)和考核激勵機(jī)制,讓資金融進(jìn)來,資產(chǎn)活起來,干部群眾動起來。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,讓人人都有“等不起”的緊迫感,“慢不得”的危機(jī)感,“坐不住”的責(zé)任感。要加強(qiáng)大學(xué)生村官、“第一書記”、駐村工作隊(duì)員的服務(wù)管理,鼓勵其在村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中大顯身手。要引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展。要加大人才引進(jìn)力度,注重培育鄉(xiāng)土人才、農(nóng)業(yè)專技人才,為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。
五要牢記為民初心,讓群眾在發(fā)展中獲得更多收益。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是讓廣大人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、滿足感。因此,在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的過程中,要探索種類多樣、合情合理的收益分配模式,通過按期分紅、按股分紅、年終分紅等舉措,與群眾共享村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的紅利,讓人民群眾在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中得到更多的實(shí)惠。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇十三
一要夯實(shí)思想政治建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記系列重要講話,既為領(lǐng)導(dǎo)干部如何觀大勢、把大局、謀大事指明了方向,也為如何做人、處事、為官提出了基本準(zhǔn)則。作為新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,從靈魂深處認(rèn)同黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,保持過硬的思想定力、戰(zhàn)略定力、道德定力。切實(shí)強(qiáng)化規(guī)矩意識,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,讓“老老實(shí)實(shí)遵守紀(jì)律,踏踏實(shí)實(shí)干好工作”成為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本遵循。健全完善黨內(nèi)生活制度,提升領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,完善重大事項(xiàng)集體決策、定期談心談話等制度,嚴(yán)格按規(guī)矩議事、決策、辦事,協(xié)調(diào)好內(nèi)部關(guān)系,調(diào)動班子成員積極性,提升班子凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面。
二要牢牢把握提升執(zhí)政能力這個(gè)根本。“十四五”時(shí)期,新任班子肩負(fù)著艱巨而繁重的歷史重任,必須著力提升抓發(fā)展、謀發(fā)展的能力和水平。大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升工程,分期分批對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),切實(shí)把中央和省市的政策學(xué)習(xí)好、理解好、把握好、運(yùn)用好,全面提升駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。積極適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),深刻把握“四個(gè)全面”、五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等精髓要義,提升發(fā)展理念、明確發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措,推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展,確保如期全面建成小康社會。
三要抓住錘煉過硬作風(fēng)這個(gè)關(guān)鍵。務(wù)實(shí)過硬的優(yōu)良作風(fēng),是確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)落地的關(guān)鍵所在。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng),積極搭建活動載體,促使領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題深入基層和群眾進(jìn)行調(diào)查研究,在密切黨群干群關(guān)系的同時(shí),發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,理清發(fā)展思路,維護(hù)好群眾的根本利益。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用,堅(jiān)持以身作則、率先垂范,強(qiáng)化抓工作落實(shí)力度,做到哪里有難題、哪里有矛盾、哪里有困難,就親臨一線,靠前指揮,敢于觸及矛盾,敢于較真碰硬,敢于攻堅(jiān)克難,進(jìn)而帶領(lǐng)廣大干部群眾激發(fā)起新的狀態(tài),展現(xiàn)出新作為。
四要強(qiáng)化制度建設(shè)這個(gè)保障。制度具有長遠(yuǎn)性和根本性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)力,構(gòu)建明確清晰的制度落實(shí)體系,把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到每一名領(lǐng)導(dǎo)干部頭上,實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、清單式管理,有效提升制度落實(shí)的力度和深度。充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,科學(xué)設(shè)定考核內(nèi)容、綜合評價(jià)和考核結(jié)果運(yùn)用體系,形成“能者上、平者讓、庸者下”的良好局面,激發(fā)每名班子成員干事創(chuàng)業(yè)熱情,打造實(shí)干精干的領(lǐng)導(dǎo)班子。建立有效監(jiān)督機(jī)制,利用上下級監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各種方式,確保各項(xiàng)制度的落實(shí),特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自身要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度,形成“上行下效”抓制度落實(shí)的無形機(jī)制。同時(shí),按照挺紀(jì)在前的要求,建立健全責(zé)任追究機(jī)制,加大追責(zé)問責(zé)力度,對工作落實(shí)不力、違反黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅處理,不姑息遷就,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇十四
2019年11月,xx區(qū)被確定為全省基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)城區(qū),區(qū)委組織部作為民主科學(xué)決策制度建設(shè)的牽頭部門,按照省市區(qū)委的工作部署,積極探索,大膽實(shí)踐,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),推動了基層民主科學(xué)決策制度建設(shè)扎實(shí)有效開展。為全面掌握基層民主科學(xué)決策機(jī)制完善和運(yùn)用情況,我區(qū)采取走訪、座談、問卷調(diào)查等多種形式,深入基層進(jìn)行了調(diào)查研究,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要做法及成效。
(一)堅(jiān)持“四個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由區(qū)委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開專題會議,提出了“高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進(jìn)”的工作要求,明確了“試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)”的工作思路,為推進(jìn)民主科學(xué)決策機(jī)制建設(shè)明確了工作導(dǎo)向。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立聯(lián)系分包制度,落實(shí)了區(qū)直單位“監(jiān)督員”、辦事處班子成員“服務(wù)員”、社區(qū)黨組織書記“組織員”責(zé)任。三是強(qiáng)化工作指導(dǎo)。研究確定了“五個(gè)一”(有一組研究課題、有一套制度機(jī)制、有一本制度匯編、有一支宣講隊(duì)伍、有一系列推進(jìn)措施)工作舉措,為工作推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。四是強(qiáng)化示范帶動。將xx路街道、xx路街道、xx街道處確定為示范點(diǎn),堅(jiān)持邊示范、邊總結(jié)、邊提高,輻射帶動規(guī)范推進(jìn)。
按要求落實(shí)了村改居社區(qū)干部待遇,調(diào)整后,村改居社區(qū)書記、主任、“兩委”干部工作報(bào)酬由原來的x元/月、x元/月x元/月提高到x/月、x元/月、x元/月,增幅位居全市前列。
(三)注重“三個(gè)結(jié)合”。一是注重發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用與實(shí)行居民自治相結(jié)合,規(guī)定社區(qū)重大事項(xiàng)必須先由社區(qū)黨組織征求意見,形成方案由“兩委”提議,使社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和居委會的自治作用得到有效發(fā)揮。二是注重?cái)U(kuò)大基層民主與提高議事能力相結(jié)合,既注重充分體現(xiàn)群眾的意愿、反映群眾的訴求、發(fā)展基層民主,又注重配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子、選好居民代表、提高干部群眾的議事能力。三是注重大力推廣與創(chuàng)新完善相結(jié)合,針對“一征三議兩公開”工作法在運(yùn)用過程中存在的操作不具體、程序難把握的問題,完善了相關(guān)配套制度,做到“三細(xì)化兩規(guī)范”。即細(xì)化決策范圍、細(xì)化工作流程、細(xì)化操作辦法,規(guī)范“兩委”提議、規(guī)范檔案管理。
(四)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)更加”。一是基層黨組織的核心地位更加鞏固。社區(qū)黨組織把轄區(qū)單位黨組織和不同利益的群眾,納入到“一征”“三議”“兩公開”框架中,引導(dǎo)他們有序參與社區(qū)居民民主自治,規(guī)范了“兩委”關(guān)系,推動了黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾自治的有機(jī)統(tǒng)一,以制度化的方式把民主的理念變成了一種具體的可操作性的程序,把民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求貫穿到黨組織工作的各個(gè)環(huán)節(jié),黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)民主自治機(jī)制更加完善。二是社區(qū)決策更加科學(xué)。通過加強(qiáng)基層民主科學(xué)決策機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)了決策過程讓群眾參與、決策效果由群眾檢查,促使社區(qū)干部講方法、講程序、講協(xié)商,部分社區(qū)干部說,“一征三議兩公開”工作法、社區(qū)“三會”的工作程序雖然多了一些,但通過反復(fù)協(xié)商,有效減少了決策失誤。三是社區(qū)更加和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)基層民主科學(xué)決策機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)了科學(xué)決策、民主決策,解決了一些基層干部不敢干、不愿干、不會干的問題,事關(guān)居民切身利益的問題得到有效解決,不穩(wěn)定、不和諧因素大量消減,社區(qū)更加和諧穩(wěn)定。四是群眾更加滿意。今年以來,各社區(qū)運(yùn)用民主科學(xué)決策工作法解決公益性、社會性重大事項(xiàng)x件,涉及金額x萬元,未發(fā)生一起因違反民主科學(xué)決策引發(fā)的信訪事件。特別是在推進(jìn)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作中,通過征求意見建議、協(xié)商整治方案、進(jìn)行民主決策,有力推動了整治工作,確定基礎(chǔ)提升的x個(gè)小區(qū),共鋪設(shè)路面x余平方米、樓體(墻體)粉刷x余平方米、樓梯欄桿修補(bǔ)刷漆x余平方米。
二、存在問題及原因。
一是研究創(chuàng)新不夠深入?;鶎用裰骺茖W(xué)制度建設(shè)是一項(xiàng)全新工作,沒有可供學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法,在探索方法、創(chuàng)新載體等方面任務(wù)較重,在一定程度上制約了工作的推進(jìn)。二是宣傳培訓(xùn)不夠到位。有的居民代表作用發(fā)揮不夠到位,存在在家的不理事、理事的不在家的問題,部分社區(qū)干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng),存在推廣質(zhì)量不高、運(yùn)用不規(guī)范的問題,宣傳培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是規(guī)范運(yùn)用有待加強(qiáng)。基層民主科學(xué)決策制度機(jī)制對決策內(nèi)容、決策程序進(jìn)行了規(guī)范,但如何做到應(yīng)提必提、應(yīng)議必議,如何嚴(yán)格執(zhí)行操作程序、嚴(yán)格堅(jiān)持依法辦事,是社區(qū)開展工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),還需采取有力措施加以改進(jìn)和完善。四是推進(jìn)措施不夠得力。在完善和落實(shí)基層民主科學(xué)決策制度建設(shè)工作中,還存在推進(jìn)措施不夠精細(xì)深入、督導(dǎo)考評不夠嚴(yán)格細(xì)致的問題,在一定程度上影響和制約了工作的質(zhì)量和效果。究其原因:一是思想認(rèn)識上存有偏差。辦事處、社區(qū)等基層單位工作任務(wù)較為繁重,個(gè)別黨員干部認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作見效快,容易出“政績”,居民群眾也能得到具體實(shí)惠,對加強(qiáng)基層民主科學(xué)決策建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠。二是工作推進(jìn)上缺少持之以恒的精神?;鶎用裰骺茖W(xué)決策制度建設(shè)是一項(xiàng)需要持續(xù)推進(jìn)、常抓常新、潤物無聲的基礎(chǔ)性工作,工作重點(diǎn)在平時(shí),但部分基層黨組織在工作推進(jìn)上有畏難情況,遇到困難繞道走,致使工作落實(shí)質(zhì)量不高。,學(xué)習(xí)運(yùn)用的積極性不高,工作質(zhì)量有待提升。三是抓責(zé)任落實(shí)不夠到位。雖然將基層民主科學(xué)決策納入黨建工作考評,但分值權(quán)重偏低,硬性指標(biāo)較少,對各級黨組織考核考評的“指揮棒”作用沒有很好發(fā)揮。
三、對策措施及努力方向。
(一)抓統(tǒng)籌促運(yùn)行。切實(shí)加大宣傳力度,通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體等宣傳載體,對基層民主科學(xué)決策制度機(jī)制的內(nèi)容、程序和操作辦法等,進(jìn)行廣泛宣傳,不斷擴(kuò)大影響,營造群眾普遍歡迎、基層積極支持的良好局面,激發(fā)居民群眾主動參與居民自治的熱情。在此基礎(chǔ)上,采取集中辦班、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等形式認(rèn)真進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)社區(qū)干部、居民代表等組織實(shí)施者的規(guī)范操作能力。
(二)抓督查促落實(shí)。把民主科學(xué)決策機(jī)制建設(shè)納入黨建工作目標(biāo)考核,定期召開研討會、交流會、工作進(jìn)展通報(bào)會,不定期進(jìn)行專題調(diào)研、督促檢查,對任務(wù)落實(shí)不到位的進(jìn)行限時(shí)督辦,對有章不循、有規(guī)不依的進(jìn)行通報(bào)批評。把工作落實(shí)情況作為書記黨建述職的重要內(nèi)容,每半年進(jìn)行黨員群眾滿意度測評,強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用,推動民主科學(xué)決策制度機(jī)制在基層的貫徹落實(shí)。
建立社區(qū)干部激勵保障制度,探索采取“固定補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼”的辦法,將社區(qū)人員報(bào)酬的20%與年終考核結(jié)果掛鉤、與工作量掛鉤、與民主評議結(jié)果掛鉤,激發(fā)調(diào)動社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加大示范點(diǎn)創(chuàng)建力度,發(fā)揮輻射帶動作用,提升工作整體水平。
(四)抓創(chuàng)新促提升。推行“三公開一評價(jià)”制度,將決策過程、決策結(jié)果和實(shí)施結(jié)果置于群眾監(jiān)督之下,每半年對落實(shí)民主科學(xué)決策情況進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查,確保社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)在陽光下運(yùn)行。創(chuàng)新基層民主科學(xué)決策機(jī)制建設(shè)考評方式,運(yùn)用項(xiàng)目化運(yùn)作的方法,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、篩選關(guān)鍵指標(biāo)、完善評價(jià)體系,將各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化量化具體化,做到可查可看可比較,變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”,推動基層民主科學(xué)決策機(jī)制建設(shè)邁入制度化、規(guī)范化軌道。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步推動我區(qū)醫(yī)保工作健康發(fā)展,滿足人民群眾“病有所醫(yī)”的美好生活需要,xx年x月至x月,區(qū)人大常委會調(diào)研組先后深入?yún)^(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)財(cái)政局等部門,部分公立醫(yī)院和民營醫(yī)院,xx街道、xx鎮(zhèn)等x個(gè)街鎮(zhèn),通過召開座談會、實(shí)地走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等,就我區(qū)醫(yī)保工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況現(xiàn)報(bào)告如下。
一、我區(qū)醫(yī)保工作的基本情況。
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)認(rèn)真落實(shí)中央、重慶市關(guān)于醫(yī)保工作的決策部署,按照“?;?、可持續(xù)、惠民生、推改革”的總體要求,把握新形勢,厘清新思路,積極推進(jìn)醫(yī)保體系建設(shè)、服務(wù)能力提升、強(qiáng)化監(jiān)督管理等各項(xiàng)工作,醫(yī)保工作取得了較好成效。
(一)完善基本醫(yī)保體系,形成了人人享有基本醫(yī)保格局。
一是建立了醫(yī)保工作領(lǐng)導(dǎo)保障體系。區(qū)政府高度重視醫(yī)保工作,成立了全區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)研究落實(shí)中央和市委、市政府的決策,處理醫(yī)保工作中的重大問題,大力推進(jìn)醫(yī)保制度改革和建設(shè)。同時(shí),結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,在年初新組建成立了區(qū)醫(yī)療保障局,成為專職醫(yī)療保障監(jiān)管服務(wù)的區(qū)政府組成部門,增強(qiáng)了隊(duì)伍力量和監(jiān)管能力。二是建立了多層次的全民醫(yī)保體系。我區(qū)在基本醫(yī)?;A(chǔ)上,相繼實(shí)施了職工大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、個(gè)人身份參加職工醫(yī)保、居民大病保險(xiǎn),建立起了以職工醫(yī)保和居民醫(yī)保為基礎(chǔ),基本醫(yī)療、補(bǔ)充醫(yī)療和醫(yī)療救助“三條保障線”為輔助的較為完善的醫(yī)保體系,形成了人人享有基本醫(yī)保的制度格局。截至xx年x月,全區(qū)應(yīng)參保的x萬人中,共參保x萬人(其中職工醫(yī)保x萬人,居民醫(yī)保x萬人,含全區(qū)x名建檔立卡貧困人口享受居民參保資助),覆蓋率達(dá)x%,全民醫(yī)保已基本實(shí)現(xiàn)。三是醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。全區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)x家,執(zhí)行二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保政策x家,執(zhí)行一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保政策x家。其中公立醫(yī)院x家,職工醫(yī)院x家,民營醫(yī)院x家,門診部x個(gè),村衛(wèi)生室x個(gè),診所x個(gè)。全區(qū)納入醫(yī)保定點(diǎn)的零售藥店x家(城區(qū)x個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)),已基本實(shí)現(xiàn)“城區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室”三級醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
(二)提高醫(yī)保服務(wù)能力,持續(xù)做好醫(yī)?;菝窆ぷ?。
一是持續(xù)開展政策宣傳。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、微信、宣傳手冊、一次性告知單等形式,多渠道、寬領(lǐng)域、廣范圍地?cái)U(kuò)大政策宣傳面;通過組織定點(diǎn)機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)街設(shè)立宣傳咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、開展義診活動等方式,強(qiáng)化宣傳效果,提高群眾知曉度。二是竭力提高醫(yī)保待遇。堅(jiān)持醫(yī)?;稹叭≈诿?、惠及于民”,不斷擴(kuò)大醫(yī)保報(bào)銷范圍、救助范圍。職工醫(yī)保特殊疾病病種從19種擴(kuò)至23種,居民8種重大疾病門。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看診醫(yī)療費(fèi)可按住院報(bào)銷,醫(yī)??祻?fù)治療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)增至5個(gè),在總額指標(biāo)分配時(shí)對康復(fù)類??漆t(yī)院進(jìn)行了適當(dāng)傾斜,參保群眾看病就醫(yī)得到更多實(shí)惠。三是優(yōu)化服務(wù)流程。落實(shí)了參保人員異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)制度,啟動了醫(yī)療費(fèi)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算、微信公眾號繳納等業(yè)務(wù),簡化異地住院報(bào)銷、特病申報(bào)流程,提高經(jīng)辦效率。同時(shí),采取保險(xiǎn)公司與醫(yī)保部門合署辦公,推行醫(yī)保費(fèi)用“一站式”結(jié)算。目前,參保人員異地就醫(yī)已實(shí)現(xiàn)與x個(gè)外?。ㄊ?、自治區(qū)),x余家異地醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨省聯(lián)網(wǎng)的即時(shí)結(jié)算,醫(yī)保費(fèi)用已基本實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、一站辦結(jié)。
(三)加強(qiáng)醫(yī)?;鹫骼U和監(jiān)管,努力維護(hù)基金安全。
一是加大醫(yī)?;鹫骼U力度。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保費(fèi)征收中建立政府牽頭、部門配合的基金征繳聯(lián)動機(jī)制,開展執(zhí)法檢查等方式及時(shí)足額征收基金;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)征繳中,建立完善區(qū)、鎮(zhèn)、村征繳責(zé)任機(jī)制,通過會議部署、廣泛宣傳、上門服務(wù)等,增強(qiáng)醫(yī)保費(fèi)征繳實(shí)效。xx年職工醫(yī)保費(fèi)征繳x萬元,同比增長x%,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)x萬元,同比增長x%,完成上級下達(dá)征繳任務(wù)。二是財(cái)政投入逐步增加,基金總量得以做大。xx年三級財(cái)政投入x萬元,其中中央財(cái)政投入x萬元,市級財(cái)政投入x萬元,區(qū)財(cái)政投入x萬元。三是醫(yī)?;鸸芾碇鸩酵晟啤0凑铡耙允斩ㄖ?、收支平衡”的原則,不斷加強(qiáng)和完善基金預(yù)算管理,細(xì)化分解基金預(yù)算。堅(jiān)持執(zhí)行基金運(yùn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動合理控費(fèi)。醫(yī)保費(fèi)用支付實(shí)行經(jīng)辦人員初審、科室負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審、主要領(lǐng)導(dǎo)審簽的“四級”審核制度,嚴(yán)控內(nèi)部管理,嚴(yán)把費(fèi)用審核關(guān)、支付關(guān)。每年年底對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)年費(fèi)用按照協(xié)議進(jìn)行審查清算,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格加強(qiáng)管理,提高基金使用效率。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理,促進(jìn)“兩定”單位規(guī)范運(yùn)行。
一是嚴(yán)格實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入淘汰機(jī)制。按照以人為本、方便參保人員就醫(yī)、購藥并便于管理的原則,每年與定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)保服務(wù)協(xié)議,對費(fèi)用控制、醫(yī)保政策落實(shí)等方面實(shí)施量化管理和考核,規(guī)范定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。二是完善醫(yī)療費(fèi)用支付方式和結(jié)算辦法。大力推行單病種定額包干付費(fèi)等付費(fèi)制度的改變。根據(jù)全區(qū)年度醫(yī)保基金支出預(yù)算,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)付費(fèi)實(shí)行“預(yù)算管理、總額控制、按月結(jié)算、年終清算”,將醫(yī)保費(fèi)用按項(xiàng)目實(shí)付的單一結(jié)算方式改革為總額預(yù)付、項(xiàng)目實(shí)付、單病種付費(fèi)等方式相結(jié)合的綜合結(jié)算方式,促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)自行管理和費(fèi)用控制。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。依托醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò),設(shè)定部分重點(diǎn)參數(shù)指標(biāo)作為監(jiān)控重點(diǎn),落實(shí)專人負(fù)責(zé)審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用發(fā)生情況,建立網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用查看日志,對醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,以遏制服務(wù)收費(fèi)不合理增長。今年1-8月,區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院藥占比已分別降至x%、x%,同比下降xx%、x%;百元醫(yī)療收入(不含藥品收入)中衛(wèi)生材料收入控制在20元以下,分別為x元、x元;門急診均次費(fèi)用同比下降x%、x%,住院均次費(fèi)用同比增長x、x%,控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。不定期對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行醫(yī)保政策和規(guī)范醫(yī)療行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,對相關(guān)違法違規(guī)行為予以堅(jiān)決查處,截至9月30日,xx年共計(jì)查處定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)行為x家次,涉及違規(guī)金額x萬元,處違約金x萬元。
(五)實(shí)施健康扶貧,積極助力脫貧攻堅(jiān)。
一是資助建卡貧困戶參保。對未脫貧戶按參加居民一檔個(gè)人繳費(fèi)的x%予以資助,對鞏固脫貧戶(已脫貧仍享受政策)按參加居民一檔個(gè)人繳費(fèi)的x%予以資助。截止xx年x月,共資助建卡貧困戶參保人員x人,資助金額x萬元。二是完善健康扶貧制度。印發(fā)《xx市xx區(qū)農(nóng)村貧困人口健康扶貧醫(yī)療基金使用管理辦法(試行)》、《xx市xx區(qū)健康扶貧兜底保障工作實(shí)施方案》等政策文件,對建檔立卡貧困患者的醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)過“七重保障”后進(jìn)行兜底保障,確保貧困患者門診自付比例在10%—20%,住院自付比例在6%—10%。目前,已兜底保障x萬元,救助x人次。
以問卷調(diào)查結(jié)果來看,對全區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策的整體評價(jià)為:滿意x%,基本滿意x%,不滿意x%。可見,廣大群眾對醫(yī)保工作總體表示認(rèn)可和滿意。
二、存在主要問題。
(一)醫(yī)保政策宣傳實(shí)效性不夠,居民參保積極性和主動性還不強(qiáng)。
一是醫(yī)保政策宣傳實(shí)效性不足,群眾了解不夠深入。近年來醫(yī)保處于改革期,相關(guān)的具體規(guī)定調(diào)整較為頻繁,而醫(yī)保基本政策公布和更新不夠全面及時(shí),解讀信息少,導(dǎo)致參保人員對現(xiàn)行醫(yī)保的參保政策、經(jīng)辦程序、報(bào)銷范圍及比例、個(gè)人賬戶用途等都存在了解不深、認(rèn)識不充分的情況,部分群眾還存有一些誤解。如,群眾對醫(yī)保繳費(fèi)費(fèi)用每年上漲存在抵觸情緒,對個(gè)人帳戶余額清零等頗有怨言,誤解報(bào)銷比例應(yīng)包含所有住院費(fèi)用等。二是宣傳引導(dǎo)還不夠,部分居民對參加醫(yī)保的認(rèn)識不足。如,有的青壯年參加居民醫(yī)保意識不夠強(qiáng),認(rèn)為自己年輕,不會生病住院,沒有必要繳費(fèi),參保積極性不高。有病參保、無病不保、年輕不保、年老參保的趨利選擇性參保現(xiàn)象不同程度存在。三是居民對醫(yī)保報(bào)銷知曉度不高。醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行“一站式”結(jié)算,對報(bào)銷金額進(jìn)行直接扣付,清單、明細(xì)不詳細(xì)、不簡化,在方便群眾結(jié)算的同時(shí)消費(fèi)也“不明不白”,部分群眾認(rèn)為實(shí)際報(bào)銷比例偏少,有故意過度醫(yī)療、抬高醫(yī)療費(fèi)用的嫌疑,一定程度上加劇了醫(yī)患矛盾,降低了對醫(yī)保工作的滿意度。
(二)醫(yī)保基金供需矛盾突出,基金可持續(xù)運(yùn)行壓力巨大。
一方面,醫(yī)?;鸨YM(fèi)增收空間小,擴(kuò)大總量規(guī)模難。其一,我區(qū)醫(yī)保參保率已達(dá)到98%以上,基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,通過增加參保人數(shù)增加基金收入的空間越來越小。同時(shí),由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力不夠強(qiáng),居民可支配收入水平不夠高,絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民購買醫(yī)保都執(zhí)行一檔標(biāo)準(zhǔn),很難通過提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增大基金總量。其二,國家實(shí)施企業(yè)減稅降費(fèi)政策,企業(yè)減輕醫(yī)?;鹄U納負(fù)擔(dān)的同時(shí)醫(yī)保基金總量也會相應(yīng)減少。并且,受經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響,個(gè)別企業(yè)經(jīng)營困難,醫(yī)保繳費(fèi)欠繳、少繳的情況仍然存在。此外,還存在部分農(nóng)民工因參加了居民醫(yī)保主動放棄在就業(yè)單位參加職工醫(yī)保,企業(yè)為降低運(yùn)行成本不為職工參保等情況。
另一方面,醫(yī)療費(fèi)用增長過快,醫(yī)保基金支出迅猛。一是受人口老齡化因素影響,醫(yī)療費(fèi)用增長較快。職工醫(yī)保退休人員不需繳費(fèi),而發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)相對較高,我區(qū)城鎮(zhèn)職工參保供養(yǎng)比為1.46:1,遠(yuǎn)高于全市平均水平,基金支付壓力越來越大。二是隨著醫(yī)改報(bào)銷目錄擴(kuò)面擴(kuò)項(xiàng),部分慢性病、特病門診納入報(bào)銷范圍,公立醫(yī)院綜合改革中項(xiàng)目費(fèi)用調(diào)增,居民享受到更多報(bào)銷實(shí)惠的同時(shí),醫(yī)保金支出范圍也逐漸擴(kuò)大。三是脫貧攻堅(jiān)建卡貧困戶待遇提標(biāo)等政策性因素。四是醫(yī)療機(jī)構(gòu)趨利行為,不合理的過度檢查、過度治療等。以上因素導(dǎo)致我區(qū)醫(yī)保基金支出增長較快,預(yù)算收支缺口逐漸“拉大”。以xx、xx兩年數(shù)據(jù)為例。xx年基金收入x億,基金統(tǒng)籌支出x億,預(yù)算收支缺口x億,缺口率x%(其中居民醫(yī)保缺口率x%,職工醫(yī)保缺口率x%);xx年基金收入x億,基金統(tǒng)籌支出x億,預(yù)算收支缺口x億,缺口率x%(其中居民醫(yī)保缺口率x%,職工醫(yī)保缺口率x%)。至xx年,我區(qū)居民醫(yī)?;?、職工醫(yī)?;鸾Y(jié)余已分別減至x余萬元、x萬元,預(yù)計(jì)明年開始,每年就需區(qū)財(cái)政給予剛性補(bǔ)貼,醫(yī)保基金可持續(xù)發(fā)展面臨巨大壓力。
(三)分級診療機(jī)制還未真正建立落實(shí),醫(yī)?;鹗褂眯什桓摺?BR> 醫(yī)?;饘?shí)行全市統(tǒng)籌,區(qū)縣分級負(fù)責(zé)的方式,在居民異地就醫(yī)和結(jié)算更加方便的同時(shí),基金外流現(xiàn)象也更加突出。隨著生活水平提高、交通便捷,人民群眾對醫(yī)療保障的要求也越來越高,區(qū)內(nèi)部分群眾生病住院寧可舟車勞頓,也要到報(bào)銷比例相對較低的市級醫(yī)院就醫(yī)住院,一定程度上擠占了我區(qū)本地基金資源。另一方面,區(qū)醫(yī)保部門對區(qū)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)和就醫(yī)行為無法實(shí)施監(jiān)管和控制,造成我區(qū)醫(yī)?;鹜饬鳌x年,我區(qū)統(tǒng)籌基金區(qū)外就醫(yī)支出總占比達(dá)x%,并且呈加速上升趨勢。
從區(qū)內(nèi)看,近年我區(qū)在推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)及分級診療方面做了大量工作,但分級診療效果仍不明顯。一方面,醫(yī)保報(bào)銷政策中各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保起付線、報(bào)銷比例差距小,基層首診無醫(yī)保配套政策,醫(yī)保經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用不足,影響了分級診療的推進(jìn)。另一方面,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力弱,服務(wù)功能不全、專業(yè)人才匱乏、設(shè)備配套不足、技術(shù)力量薄弱等狀況不同程度存在?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)“轉(zhuǎn)得上但轉(zhuǎn)不下”、“轉(zhuǎn)得下但接不住”的現(xiàn)象依然突出,進(jìn)而形成了惡性循環(huán),“小病不出鎮(zhèn)、大病不出區(qū)”的分級診療機(jī)制還未真正實(shí)現(xiàn),一定程度上加劇了群眾“看病難”問題和醫(yī)保基金“浪費(fèi)”。從問卷調(diào)查結(jié)果來看,家中有人生病,首選帶家人去人民醫(yī)院等區(qū)級醫(yī)院占比達(dá)x%。
(四)基金監(jiān)管難度較大,監(jiān)管服務(wù)能力相對薄弱。
我區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店點(diǎn)多面廣,基金監(jiān)管的難度不斷增大。技術(shù)層面上,醫(yī)療行業(yè)專業(yè)性很強(qiáng),部分病種缺乏臨床路徑規(guī)范,監(jiān)管中缺乏判斷標(biāo)準(zhǔn),加之醫(yī)療信息不對稱,醫(yī)療行為的正與誤很難準(zhǔn)確判定。少數(shù)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)將醫(yī)、患雙方利益捆綁在一起,在利益驅(qū)動下騙取、套取醫(yī)保基金時(shí)有發(fā)生,監(jiān)管方查證事實(shí)十分困難,處罰依據(jù)難以獲取。目前,醫(yī)保部門與協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)之間主要是通過服務(wù)協(xié)議來約束醫(yī)藥服務(wù)行為,其約束力有限。同時(shí),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員力量不足,專門監(jiān)管人員僅有6名,監(jiān)管的專業(yè)知識和能力尚有差距,制約了基金監(jiān)管作用有效發(fā)揮。
(五)醫(yī)保政策機(jī)制還需不夠完善,醫(yī)保導(dǎo)向作用發(fā)揮不佳。
一是醫(yī)保機(jī)構(gòu)在藥品定價(jià)中話語權(quán)分量不大,藥品價(jià)格形成機(jī)制還不完善。一方面流通領(lǐng)域交易成本過高,使藥品價(jià)格虛高,另一方面部分低價(jià)藥品由于利潤空間減小,企業(yè)生產(chǎn)積極性不高,有退出市場的趨勢。藥品價(jià)格居高不下,加重基金支付壓力。同時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購藥品價(jià)格上漲,而醫(yī)保支付限價(jià)未及時(shí)調(diào)整,醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)過大,易引發(fā)醫(yī)患矛盾。二是有些醫(yī)保政策導(dǎo)向作用發(fā)揮不夠好,比如“非住院治療不予報(bào)銷、不輸液不算住院”的政策規(guī)定,致使一些門診就能治療的慢性病和手術(shù)患者,為報(bào)銷一部分治療費(fèi)用而選擇住院治療,導(dǎo)致小病大治、小病久治、掛床住院,“門診治療住院化”現(xiàn)象較為普遍,浪費(fèi)醫(yī)?;?。以及門診統(tǒng)籌清零的規(guī)定,極易引發(fā)違規(guī)套取醫(yī)保基金行為。
(一)進(jìn)一步改善宣傳工作方法,擴(kuò)大醫(yī)保政策知曉度和透明度。
一是提升宣傳實(shí)效性。按照政府信息公開的要求,建設(shè)完善醫(yī)保政策信息公開平臺,主動、及時(shí)、系統(tǒng)、全面地發(fā)布國家和市、區(qū)有關(guān)醫(yī)保制度的基本文件、基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄和診療項(xiàng)目目錄、醫(yī)保分類報(bào)銷政策等具體規(guī)定,便于群眾查找使用,強(qiáng)化宣傳實(shí)效。二是提升宣傳針對性。更加注重發(fā)揮宣傳對引導(dǎo)群眾觀念轉(zhuǎn)變作用,注意宣傳上的“精準(zhǔn)滴灌”,通過制作宣傳漫畫、宣傳片等深入淺出、通俗易懂的方式進(jìn)行多層次宣傳,切實(shí)引導(dǎo)群眾走出醫(yī)保繳納費(fèi)用持續(xù)上漲而報(bào)銷比例、范圍不變,身體健康參?!俺蕴潯?、門診病住院化“劃算”等認(rèn)識誤區(qū),提升群眾參保積極性。三是增加醫(yī)保工作透明度。通過探索實(shí)施醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)結(jié)算過程清單打印、在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醒目位置設(shè)置公告欄(牌),公布醫(yī)保報(bào)銷藥品目錄、價(jià)格、費(fèi)用結(jié)算補(bǔ)助比例、醫(yī)療診治程序、手續(xù)等醫(yī)保工作公開措施,進(jìn)一步從源頭上加強(qiáng)管理,強(qiáng)化醫(yī)保工作公開透明度,緩解醫(yī)患矛盾,提升人民群眾滿意度。
(二)積極擴(kuò)大醫(yī)?;鹂偭?,努力滿足居民醫(yī)療保障需求。
一是強(qiáng)化醫(yī)?;鹫魇眨龃蠡鹂偭?。狠抓城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金征收擴(kuò)面工作,嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)優(yōu)撫對象、特困供養(yǎng)人員等特殊困難群體的參保資助政策,切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。同時(shí),在通過強(qiáng)化醫(yī)保政策宣傳,深化參保人員對醫(yī)保工作認(rèn)識基礎(chǔ)上,積極鼓勵有條件的家庭購買“二檔”保險(xiǎn),擴(kuò)大基金收入。二是科學(xué)合理確定風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。在進(jìn)行深入調(diào)研,綜合考慮醫(yī)院等級、醫(yī)療費(fèi)用正常增長、公立醫(yī)院公益性作用發(fā)揮等多種因素的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理確定風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,制定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保基金超額清償辦法和保障制度,通過積極向市級部門爭取醫(yī)保支出控額指標(biāo)、加大區(qū)財(cái)政投入力度等方式,努力保障城鄉(xiāng)居民就醫(yī)需求。
(三)深化醫(yī)?;鹬Ц斗绞礁母?,提高醫(yī)保基金使用績效。
要按照國家和市里的決策部署,進(jìn)一步深化醫(yī)保支付制度改革。建立適應(yīng)不同人群、不同疾病、不同服務(wù)特點(diǎn)的多元復(fù)合式醫(yī)保支付制度,更好地保障參保人員權(quán)益、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。繼續(xù)推進(jìn)以總額預(yù)付為主,單病種結(jié)算、按人頭付費(fèi)和按床日付費(fèi)、擇期手術(shù)術(shù)前門診檢查費(fèi)用報(bào)銷等付費(fèi)方式相結(jié)合的醫(yī)保支付方式改革,進(jìn)一步完善總額預(yù)付的測算方法以及監(jiān)督考核指標(biāo)。健全醫(yī)保支付機(jī)制和利益調(diào)控機(jī)制,激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范行為、控制成本、合理收治和轉(zhuǎn)診患者的內(nèi)生動力,引導(dǎo)醫(yī)療資源合理配置和患者有序就醫(yī)。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)算管理,建立基金運(yùn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,切實(shí)提高基金預(yù)算的約束力。
(四)強(qiáng)化醫(yī)?;鸨O(jiān)管,維護(hù)基金安全。
一是進(jìn)一步完善醫(yī)保服務(wù)協(xié)議管理。建立科學(xué)合理的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系,建立完善“兩定”機(jī)構(gòu)退出機(jī)制,著力整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序。強(qiáng)化協(xié)議約束作用,把入院標(biāo)準(zhǔn)、診療技術(shù)規(guī)范、用藥管理規(guī)范等納入?yún)f(xié)議管理內(nèi)容,引導(dǎo)規(guī)范診療行為,提高監(jiān)管效率。二是建立完善監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)管隊(duì)伍上,建立部門聯(lián)動機(jī)制,完善舉報(bào)獎勵辦法,以部門聯(lián)動和社會協(xié)同壯大監(jiān)管隊(duì)伍。監(jiān)管技術(shù)上,積極整合現(xiàn)有信息資源,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)支撐。對醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院人次、均次費(fèi)用、病種費(fèi)用、住院天數(shù)等重要指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控并進(jìn)行對比分析,對疑似過度診療的行為適時(shí)引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處各種違規(guī)行為。監(jiān)管方式上,關(guān)口前移,變事后監(jiān)管為事中監(jiān)管,建立完善事前約束,事中監(jiān)管,事后評價(jià)的監(jiān)管體系。三是嚴(yán)管重罰,形成威懾。針對目前較為突出的過度醫(yī)療、醫(yī)媒拉客、醫(yī)患利益捆綁等醫(yī)保亂象,與公安等部門協(xié)同開展欺詐騙保專項(xiàng)行動,加大處罰力度,通過制作警示教育片等方式進(jìn)行以案宣傳,著重發(fā)現(xiàn)一批、處罰一批、曝光一批、取締一批,形成不敢騙詐的高壓態(tài)勢。
(五)推進(jìn)分級診療體制機(jī)制建設(shè),有效減少基金外流。
一是加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,進(jìn)一步落實(shí)分級診療制度。要加大對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物傾斜力度,通過建立完善大小醫(yī)院間人才雙向交流機(jī)制、提高基層醫(yī)務(wù)人員待遇保障水平、強(qiáng)化基層醫(yī)療人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度等措施,制定綜合激勵政策,積極引導(dǎo)高水平的醫(yī)療服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸,優(yōu)化醫(yī)療資源配置。建立完善雙向轉(zhuǎn)診實(shí)施辦法,落實(shí)分級診療機(jī)制,杜絕“大醫(yī)院治小病”等浪費(fèi)醫(yī)?;鹦袨?,提升醫(yī)保資金使用效率。二是進(jìn)一步提高醫(yī)院診療水平。依托我區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源,積極強(qiáng)化與市級醫(yī)院的醫(yī)聯(lián)體工作縱向?qū)?,加大人才、技術(shù)交流力度,用“上級資源”助推本級醫(yī)院發(fā)展,積極打造區(qū)域性醫(yī)療中心,增強(qiáng)醫(yī)療輻射、集聚功能。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)院等級評審工作,以等級評審為契機(jī),切實(shí)提高醫(yī)院診療水平,增強(qiáng)參保人員就地就診信心,減少醫(yī)保基金外流現(xiàn)象。
(六)建立完善醫(yī)保體制機(jī)制,推動醫(yī)保工作健康發(fā)展。
一是建立健全醫(yī)保工作領(lǐng)導(dǎo)保障體系,形成補(bǔ)齊醫(yī)保工作短板合力。完善政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同參與的醫(yī)保領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,研究處理醫(yī)保工作中的重點(diǎn)問題,保障群眾基本醫(yī)療需求,維護(hù)醫(yī)保基金安全和可持續(xù),促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展。二是加強(qiáng)醫(yī)保隊(duì)伍建設(shè),不斷提升服務(wù)監(jiān)管能力。要配齊配優(yōu)醫(yī)保工作力量,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),努力提升醫(yī)保經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)技能。三是加快完善醫(yī)?;鸸芾硇畔⒒ㄔO(shè),整合醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥等各方的信息資源,推進(jìn)相關(guān)職能部門之間、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),打通信息孤島,搭建統(tǒng)一的監(jiān)管平臺,促進(jìn)信息資源共享。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇十六
根據(jù)市人大常委會2022年工作要點(diǎn)安排,5月下旬,市五屆人大常委會第十二次會議將聽取審議市人民政府《關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系情況的報(bào)告》,為提高常委會會議審議質(zhì)量,5月上旬,市人大常委會副主任_____帶領(lǐng)由部分常委會組成人員、市人大代表參加,常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、科技局、財(cái)政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的調(diào)研組,通過聽取匯報(bào)、召開座談會和實(shí)地考察,分別到*區(qū)、*區(qū)、*縣、*市等地,對全市推動高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系情況進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
黨的十八大以來,全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)"五大專項(xiàng)行動",大力助推"雙輪驅(qū)動"發(fā)展戰(zhàn)略,全市經(jīng)濟(jì)社會正快速步入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。
(一)實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。2022年,年末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1798戶,比上年凈增80戶,占當(dāng)年全省凈增的7.5%;全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.2%,高于全省平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)利潤增長15.0%;現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快,糧食總產(chǎn)連續(xù)10年超百億斤,畜牧業(yè)增長穩(wěn)定;社會消費(fèi)品零售額增長12.2%,居全省第5位;出口額居全省第7位;財(cái)政收入總量居全省第5位,增幅居全省第1位。
(二)提質(zhì)增效成效明顯。著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2022年的25.9∶41.3∶32.8調(diào)整到2022年的19.8:40.6:39.6.工業(yè)百億元產(chǎn)業(yè)由7個(gè)增加到8個(gè),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元,增幅達(dá)11.3%;服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到45.4%.
(三)創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)發(fā)展新動能。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,2022年年末高新技術(shù)企業(yè)148家,增長24.4%;全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長19.1%,增加值占比(占規(guī)模以上工業(yè)比重)由上年的19.3%提高到21.9%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長29%,產(chǎn)值占比(占規(guī)模以上工業(yè)比重)由上年的14.8%提高到16%.大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,專利申請量10336件,增長21.5%.新增各類市場主體7.9萬戶,同比增長21.24%.市場主體總量與增量位列全省第二。積極引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì),建立院士、博士后工作站,探索產(chǎn)學(xué)研一體化新模式,合作開展科技研發(fā)、品牌建設(shè)和人才培養(yǎng)等。
(四)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn),2022年,全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到41.75%,同比提高1.51個(gè)百分點(diǎn)。全市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增幅9%,其中,界首市、太和縣、潁上縣實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增幅,縣域經(jīng)濟(jì)占比同比提升0.4個(gè)百分點(diǎn)。全市減貧19.2萬人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.87萬人,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年增速(扣除價(jià)格因素)分別達(dá)到7.3%和8.5%,人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
二、存在的問題。
當(dāng)前,我市正處在轉(zhuǎn)型升級的攻關(guān)期、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史性"窗口期",面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,但是,發(fā)展不平衡不充分的特征還很突出,經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu),實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)發(fā)展還不平衡;經(jīng)濟(jì)總量不大、水平仍然不高,市場競爭還不充分,經(jīng)濟(jì)效益有待提升,動能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn),有效供給依然不足,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系還未真正建立。同時(shí),我市推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策保障措施還有待進(jìn)一步完善,部分地區(qū)一些干部還存在對新發(fā)展理念的認(rèn)識不到位和推動高質(zhì)量發(fā)展的意識不強(qiáng)、積極性不高等問題。
(一)發(fā)展的"不平衡"具體表現(xiàn)為:一是縣市區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì),太和縣、界首市發(fā)展較快。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng),"四新"(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)經(jīng)濟(jì)占比不高,研發(fā)投入普遍不足。三是城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)居民收入水平仍存在較大差距;縣域經(jīng)濟(jì)較薄弱,社會公共服務(wù)均等化存在較大差異。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
離休干部是黨和政府的寶貴財(cái)富,他們滿懷理想踏上了建立新中國的偉大征程,他們把年富力強(qiáng)奉獻(xiàn)給了艱苦奮斗、自力更生的社會主義建設(shè),他們用寶貴的經(jīng)驗(yàn)為改革開放保駕護(hù)航。幾十年的光輝歷程彈指一揮間,他們從青春年少轉(zhuǎn)眼變成了耄耋老人,目前已是進(jìn)入“后雙高期”的特殊群體。就當(dāng)下他們的身心狀況而言,對居家養(yǎng)老服務(wù)的需求會越來越多,服務(wù)要求也會越來越高。近年來,蘇州市委老干部局利用社會資源為離休干部居家養(yǎng)老提供了多種新模式。筆者是蘇州創(chuàng)元投資離退休干部服務(wù)中心一名管理員,為更精準(zhǔn)地做好離休干部居家養(yǎng)老服務(wù),通過走訪和電話溝通,結(jié)合平時(shí)工作積累,發(fā)現(xiàn)自己服務(wù)的離休干部在居家養(yǎng)老需求上還存在的一些問題,提出自己粗淺的想法和建議與大家共勉。
一、離休兩個(gè)支部的基本情況。
中心離休第*、第*黨支部是以原化工建材、機(jī)械工業(yè)的離休干部組成,截止今年*月份,兩個(gè)支部共有離休干部*人,其中黨員干部*人,年齡最大的*歲,最小的*歲,平均年齡*歲,*人選擇居家養(yǎng)老,占總?cè)藬?shù)*%,其中空巢老人又占*%。隨著時(shí)間的推移,離休干部的年齡普遍已達(dá)高齡化,他們的身體狀況大不如前,就醫(yī)次數(shù)也逐年增加,需要人全天候照顧的情況越來越多,但多數(shù)老干部傳統(tǒng)觀念比較強(qiáng),認(rèn)為養(yǎng)兒防老,主張親情照顧,對長年居住的環(huán)境、融洽的鄰里關(guān)系的留戀,社會上集中養(yǎng)老中出現(xiàn)個(gè)別負(fù)面事件的影響無形中對社會化集中養(yǎng)老有排斥的想法。另外,近年來老干部局開展的“適老化”改造、每月提供離休干部居家一次服務(wù),老干部對組織有信任感,對享受的待遇有滿足感,因此絕大部分老干部仍然選擇居家養(yǎng)老。
二、離休干部相對突出的需求。
另一方面老干部的家屬子女從外出風(fēng)險(xiǎn)考慮也不愿意他們出門。但居家的老干部仍然在政治上需要學(xué)習(xí)、生活上需要照顧、醫(yī)療上需要幫助,滿足多方面的關(guān)心照顧顯得尤為突出。從現(xiàn)實(shí)的工作中發(fā)現(xiàn),離休干部居家養(yǎng)老相對突出的需求主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。
一是心理撫慰需求。隨著老干部普遍進(jìn)入“后雙高期”,大多數(shù)離休干部外出范圍變小,社會交往減少,生理上出現(xiàn)記憶力差、耳背等現(xiàn)象,心理上孤獨(dú)感、寂寞感倍增,迫切希望有人看望聊天,得到心理安慰。在走訪過程中,了解到大部分離休干部喜歡聊天,愿意把心里想的傾訴出來,比如子女家庭情況、自己被照顧的情況、身體情況等等,每次都會說上半個(gè)多小時(shí),老干部一點(diǎn)也不覺得累,反而能看出他們內(nèi)心的快樂。離休*支部就有一位離休干部,子女不在身邊,一個(gè)人獨(dú)居,每次“居家樂”阿姨上門,她要求家務(wù)干完要陪聊,這不是笑話,可以想象,老干部心中的寂寞。
例如住在虎丘附近的一位離休干部,他在家中不慎摔倒,頭破血流。后來在看望他時(shí),他回憶自己摔倒后只感覺頭昏昏的,沒有注意到頭已經(jīng)磕破,后來鐘點(diǎn)工阿姨上門,才通知子女撥打了*救護(hù)車,醫(yī)生說流了好多血要是晚一點(diǎn)就麻煩了。因此,老干部的居家安全必須重視,除了提高自身安全行為外,如何更精準(zhǔn)地使用電子保姆,采取應(yīng)急措施來保障老干部的安全也是必不可少的。
三是醫(yī)療醫(yī)護(hù)需求。隨著年齡的增高,患老年常見疾病已經(jīng)是普遍現(xiàn)象。近年來,省市開展離休干部看病就醫(yī)“三有一落實(shí)”工作要求,對我市離休干部提供了家庭醫(yī)生簽約服務(wù),普遍得到了老干部的認(rèn)可。但還需在細(xì)致上下功夫。就拿住在桐涇路上的老干部為例,他向單位服務(wù)人員反映,最近幾個(gè)月一直沒有家庭醫(yī)生上門服務(wù),經(jīng)過了解,得知每次家庭醫(yī)生上門前會電話聯(lián)系,他有老年性耳背,家中來電他都聽不到,導(dǎo)致服務(wù)遺漏。定期和不定期醫(yī)療咨詢服務(wù)是保障老干部身心健康的有力措施。
四是家政服務(wù)需求。離休干部空巢獨(dú)居、年老體弱是普遍存在的現(xiàn)象?,F(xiàn)在居家生活不光光是有一般的洗衣做飯、打掃衛(wèi)生家政服務(wù),個(gè)性化的需求已顯得比較突出,購物、購書,代購藥物,聊天、讀書讀報(bào)等多方面需求。同時(shí)還會遇到一系列突發(fā)的問題,比如:家電產(chǎn)品的突然故障需要維修、排污堵漏需要及時(shí)搶修等,對于這些情況老干部已經(jīng)力不從心,都需要有由外來的服務(wù)才能得到妥善的處置。因此,對個(gè)性化的家政服務(wù)需求越來越強(qiáng)烈,涉及的面越來越廣,服務(wù)項(xiàng)目要求也越來越多。
他們依然保持學(xué)習(xí)的習(xí)慣,希望能和時(shí)代同步;
他們雖然不能保證每次都能準(zhǔn)時(shí)參加集體活動,但發(fā)揮自己正能量的愿望一點(diǎn)也沒有減弱;
他們愿意與外界溝通交流,繼續(xù)得到尊重;
他們愿意通過樂于奉獻(xiàn),來體現(xiàn)自我價(jià)值。就拿這次疫情而言他們一方面得到組織的關(guān)懷;
另一方面又主動踴躍捐款,即得到慰藉又弘揚(yáng)了閃光精神。
一是強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平。
做好老干部工作是黨組織賦予每個(gè)老干部工作者的使命。這就需要我們加大對老干部的關(guān)心,特別是老干部進(jìn)入“后雙高期”后要定期上門看望,主動了解老干部的需求,把這項(xiàng)工作常態(tài)化,再充實(shí)老干部個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目,使工作更貼近老干部生活,更貼近老干部實(shí)際,更貼近老干部的想法。
首先要加強(qiáng)老干部工作人員“老年心理學(xué)”的學(xué)習(xí)和掌握與老年人溝通的技巧運(yùn)用,對提高和解決老干部的需求有很多幫助。要強(qiáng)化主動服務(wù),抽時(shí)間多和老干部保持電話聯(lián)系,多關(guān)心他們心理健康和身體狀況,同時(shí)還要保持與子女的經(jīng)常聯(lián)系,更準(zhǔn)確的了解老干部家庭情況。筆者認(rèn)為服務(wù)水平?jīng)Q定服務(wù)質(zhì)量,可以邀請心理專家或老一輩工作人員來給老干部工作者定期上老年心理課程和介紹豐富的經(jīng)驗(yàn),幫助老干部工作者強(qiáng)化服務(wù),對解決老干部心理問題和家屬溝通有很大幫助。其次,需要親情化服務(wù),要帶著深厚的感情做好老干部工作,急老干部所急,想老干部所想,要始終堅(jiān)持“讓黨放心,讓老干部滿意”的宗旨,像親人一樣的關(guān)愛服務(wù)老干部,讓離休干部的晚年生活過的幸福溫暖。
二是創(chuàng)新服務(wù)模式,滿足不同需求。
離休干部進(jìn)入“后雙高期”后,在生活和身體上逐漸出現(xiàn)各種問題,個(gè)性化服務(wù)需求也隨之不斷的變化。這需要我們在與老干部接觸談話時(shí)多了解多關(guān)心,要把老干部反映的困難放在心上,盡心盡力幫助解決,使老干部晚年生活在服務(wù)上有保障。
近年來,離休干部普遍處于年老體弱,行動不便的狀況,但絕大部分老干部不愿服老,參加組織活動的愿望不減,仍然有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望。過去,支部為單位每兩個(gè)月集中來服務(wù)中心學(xué)習(xí)一次,現(xiàn)在結(jié)合實(shí)際情況必須做出適當(dāng)?shù)母淖?,可以把集體學(xué)習(xí)改為居家學(xué)習(xí),工作人員送學(xué)上門為主,對會使用手機(jī)等通訊設(shè)備的老干部,應(yīng)充分利用信息技術(shù)平臺轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)學(xué)習(xí)材料和通知,及時(shí)推送和更新學(xué)習(xí)內(nèi)容,助力老干部居家學(xué)習(xí)。對身體健康的老干部可以結(jié)合各種重大節(jié)日和活動引導(dǎo)老干部參與,對具備書法、繪畫、攝影、唱歌等興趣愛好的老干部提供條件納入興趣志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)活動,為他們的興趣愛好提供特殊保障服務(wù),發(fā)揮他們服務(wù)社會、奉獻(xiàn)社會的正能量。
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,提升生活質(zhì)量。
離休干部居家養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)綜合性的工作,需要所屬單位的經(jīng)常性關(guān)心,也需要主管單位與各方的協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)與老干部職能部門、街道、社區(qū)和老干部家庭的聯(lián)系,在落實(shí)原有服務(wù)的基礎(chǔ)上拓展延伸服務(wù)。
再次在家政服務(wù)方面積極與“居家樂”服務(wù)機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,特別是從過去一月一次服務(wù)到現(xiàn)在的一月四次服務(wù)后的情況變化,做好老干部的滿意度調(diào)查。另外,做好與離休干部子女溝通,加強(qiáng)溝通力度,增強(qiáng)溝通頻率,提升溝通水平,鼓勵他們不管工作多忙都要?;丶铱纯蠢先?,不能因?yàn)樯鐣峁┑姆?wù)不斷完善,而忽略親情陪伴,需要時(shí)常陪他們聊聊天,替他們做做家務(wù)事,盡到小輩照顧長輩的義務(wù),倡導(dǎo)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),盡最大努力多方位地做好居家養(yǎng)老服務(wù),全面提升老干部的生活質(zhì)量。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇十八
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正人先正己,要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),自覺遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,做到真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,用嚴(yán)明的紀(jì)律管住自己,全面履行黨章賦予的職責(zé),進(jìn)一步提升素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),以鐵的紀(jì)律,打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。自覺接受監(jiān)督,對有問題的紀(jì)檢干部,更要嚴(yán)肅查處,防止“燈下黑”。同時(shí),要關(guān)心、培養(yǎng)紀(jì)檢干部的成長,加大培訓(xùn)教育力度,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn),不斷提高紀(jì)檢干部履職能力和水平。要完善績效考核制度,進(jìn)一步完善派駐機(jī)構(gòu)干部選拔任用、輪崗交流等制度和運(yùn)行機(jī)制,暢通派駐機(jī)構(gòu)干部的出口,切實(shí)保證想干事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部有干頭、有盼頭、有想頭、有奔頭,以此推動紀(jì)檢監(jiān)察工作更加深入有效開展。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇十九
為更好的了解寧波科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況,我對本區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行了初步的調(diào)查,通過本次調(diào)查,基本了解了創(chuàng)業(yè)企業(yè)對寧波科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心的整體投資環(huán)境、管理模式、創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)載體、支持政策等方面的滿意程度和發(fā)展戰(zhàn)略。
一、調(diào)查的對象、內(nèi)容與方法。
調(diào)查對象為科技創(chuàng)業(yè)中心入駐企業(yè)。
調(diào)查內(nèi)容主要是評價(jià)創(chuàng)業(yè)中心的整體投資環(huán)境,包括政策指導(dǎo)、項(xiàng)目申報(bào)、人才管理、文化氛圍、辦公環(huán)境、服務(wù)管理、生活治安等7方面內(nèi)容。
調(diào)查方法:問卷調(diào)查,重點(diǎn)調(diào)查。
二、調(diào)查數(shù)據(jù)、信息匯總。
1、“調(diào)查表”反映的情況。
(1)企業(yè)信息。
(2)創(chuàng)業(yè)企業(yè)對創(chuàng)業(yè)中心各項(xiàng)數(shù)據(jù)的滿意程度的評價(jià)。
(3)未來計(jì)劃戰(zhàn)略。
2、重點(diǎn)調(diào)查對象反映的情況。
重點(diǎn)調(diào)查了臺資企業(yè):xx微電腦(寧波)有限公司。
(1)、創(chuàng)業(yè)中心的入駐要求。
(2)、項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)。
(3)、創(chuàng)業(yè)政策。
(4)、創(chuàng)業(yè)載體。
(5)、人才管理。
(6)、產(chǎn)品宣傳。
創(chuàng)業(yè)中心需要改進(jìn)的問題。
(1)、生活及治安管理。
(2)、創(chuàng)業(yè)文化。
三、由調(diào)查活動帶來的一點(diǎn)想法。
通過此表可以發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)對寧波科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心的各項(xiàng)服務(wù)的基本態(tài)度,也了解創(chuàng)業(yè)企業(yè)的性質(zhì)規(guī)模與發(fā)展方向,這對寧波科技事業(yè)的發(fā)展有著不可低估的意義。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇二十
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一、工作開展情況。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視精神文明創(chuàng)建與城市高質(zhì)量發(fā)展,提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷,推動全國文明城市創(chuàng)建邁向守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效新階段?!俺鞘薪ㄔO(shè)水平體現(xiàn)了一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、治理理念、市民素質(zhì),要堅(jiān)持不懈抓下去?!眡x的城市建設(shè)和綜合實(shí)力的提升,也正是按照這個(gè)思路來進(jìn)行的。
特別是在2017年以后,我區(qū)以積極創(chuàng)建自治區(qū)第五屆文明城市為目標(biāo),深入推進(jìn)文明城市常態(tài)長效管理工作,提升各地、各重點(diǎn)創(chuàng)建單位工作水平,推動群眾深入?yún)⑴c文明城市常態(tài)長效管理,精神文明建設(shè)工作步入快車道,到2019年底,我區(qū)克服了創(chuàng)建基礎(chǔ)相對薄弱、前期評分偏低等種種困難,順利完成自治區(qū)文明城市測評任務(wù)并成功創(chuàng)建自治區(qū)文明城市,補(bǔ)齊了我區(qū)多年想補(bǔ)齊的精神文明短板。2020年以來,面對全市文明城市建設(shè)嚴(yán)峻形勢,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,鼓足干勁、攻堅(jiān)克難,動員一切可以調(diào)動的力量,全區(qū)上下盡銳出戰(zhàn),在自治區(qū)、市級組織的數(shù)次模擬測評和暗訪中我區(qū)成績始終位居前列,2021年10月9日中央文明辦恢復(fù)xx市文明城市資格,圓滿完成文明城市創(chuàng)建任務(wù),全區(qū)文明創(chuàng)建成效顯著,社會文明程度顯著提升。
二、工作舉措。
制定出臺《關(guān)于推進(jìn)xx區(qū)文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化的實(shí)施意見》《xx區(qū)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)績效考核辦法(試行)》《xx區(qū)文明城市創(chuàng)建日常督查工作方案》和《任務(wù)清單》等10余份指導(dǎo)性文件,對新版《全國文明城市測評體系操作手冊》進(jìn)行了任務(wù)分解和職責(zé)落實(shí)。
在全市率先構(gòu)建65個(gè)“條塊結(jié)合、縱橫交叉”網(wǎng)格,由27名縣級領(lǐng)導(dǎo)、60個(gè)責(zé)任部門包片負(fù)責(zé),包聯(lián)單位累計(jì)開展義務(wù)勞動22000余人次。全區(qū)執(zhí)法、住建等部門全部力量下沉一線,緊緊圍繞重點(diǎn)部位,專題研究、精準(zhǔn)施策,實(shí)行日調(diào)度、日通報(bào),做到發(fā)現(xiàn)問題日清日結(jié)。共組織召開創(chuàng)城推進(jìn)會5次,調(diào)度會27次。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入開展城市重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治、不文明養(yǎng)犬等專項(xiàng)整治行動,同步開展交通設(shè)施、老舊小區(qū)、背街小巷、線纜入地、垃圾分類等鞏固提質(zhì)行動……特別是旱廁改造工作取得明顯進(jìn)展,對轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)接合部、城中村等所有旱廁進(jìn)行拆除改建,截至目前,共拆除旱廁139座,新建、改造55座水沖式廁所,新改造的水沖式廁所兼具供暖、供電、供水、排污、通風(fēng)等功能,徹底改變“臟亂差”不衛(wèi)生狀況。良好的頂層設(shè)計(jì),精細(xì)的組織管理,全面調(diào)動起了xx全市上下的積極性,有力地保障了創(chuàng)城工作的推進(jìn)。
同時(shí)突出督導(dǎo)重點(diǎn),對問題比較突出的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目,落實(shí)重點(diǎn)督查、跟蹤督辦,直至全部達(dá)標(biāo)。動員創(chuàng)城指揮部干部深入城區(qū)角角落落,及時(shí)將發(fā)現(xiàn)問題反饋給有關(guān)職能部門,形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好運(yùn)行機(jī)制。目前共發(fā)布督查專報(bào)257期?!拔拿鱴x”市民留言回復(fù)率100%,回復(fù)辦結(jié)率92%,市級督查反饋問題辦結(jié)率98%,解決群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問題130余件。進(jìn)一步鞏固全國文明城市創(chuàng)建工作成果,實(shí)現(xiàn)常態(tài)長效開展。
以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為主線,以提高市民素質(zhì)和城市文明程度為重點(diǎn),以各種創(chuàng)建活動為載體,不斷創(chuàng)新宣傳手段拓寬宣傳領(lǐng)域和覆蓋面,提高創(chuàng)建文明城市的知曉率、參與率及支持率,為創(chuàng)建文明城市營造濃厚氛圍。在xx發(fā)布微信公眾號、微博、云上xx、今日頭條等新媒體平臺共發(fā)布防疫和“創(chuàng)城”知識1800余條,點(diǎn)擊量達(dá)330余萬次,組織入戶宣傳2萬余戶次,發(fā)放宣傳品13萬份。把公益廣告作為重要宣傳途徑,結(jié)合創(chuàng)建實(shí)地測評要求,充分挖掘地方文化和元素,通過安裝景觀小品、制作文化墻、規(guī)范張貼廣告等方式,成為提升城市形象、增強(qiáng)文明意識、傳播主流價(jià)值、弘揚(yáng)道德風(fēng)尚、傳播文明風(fēng)尚的有效載體。
三、主要問題。
遇事推諉扯皮、問題整改慢半拍等現(xiàn)象仍然不同程度的存在。
銀行、通信營業(yè)廳、社區(qū)等無障礙設(shè)施對標(biāo)配置不足;
集貿(mào)市場、城市小區(qū)、社區(qū)消防設(shè)施及應(yīng)急照明設(shè)施缺乏,部分工程推進(jìn)緩慢。
一些沿街商戶“門前三包”落實(shí)不到位;
公共場所垃圾清掃清運(yùn)不及時(shí)還時(shí)有發(fā)生,城市“牛皮癬”小廣告還沒有徹底根治;
部分街道以及市場周邊亂設(shè)攤點(diǎn)、流動攤販、冒店經(jīng)營等現(xiàn)象還有存在;
交通秩序管理還不夠規(guī)范,車輛亂停亂放、車輛不禮讓行人等現(xiàn)象還存在;
農(nóng)貿(mào)市場、棚戶區(qū)、老舊社區(qū)、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題依然比較突出;
公益廣告依然存在數(shù)量不達(dá)標(biāo)、破損等問題。
創(chuàng)建工作在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、不同行業(yè)存在不平衡。
進(jìn)一步鞏固全國文明城市創(chuàng)建工作成果。由達(dá)標(biāo)式創(chuàng)建向常態(tài)化、典范式創(chuàng)建轉(zhuǎn)變,抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抓統(tǒng)籌調(diào)度、抓常態(tài)長效、抓宣傳引導(dǎo)、抓督查問責(zé)。
嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)xx區(qū)文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化的實(shí)施意見》《xx區(qū)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)績效考核辦法(試行)》《xx區(qū)文明城市創(chuàng)建日常督查工作方案》《任務(wù)清單》,補(bǔ)齊工作短板,全面排查城市基礎(chǔ)設(shè)施中存在的問題。針對背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、城市“牛皮癬”小野廣告等工作難點(diǎn),進(jìn)一步明確責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,確保整改達(dá)標(biāo)。對排查出的問題、區(qū)創(chuàng)城指揮部反饋的問題和薄弱環(huán)節(jié),專題進(jìn)行研究,及時(shí)分解,確保問題全面整改消除。
針對社區(qū)小區(qū)、主次干道、背街小巷等突出問題、頑疾問題、易發(fā)多發(fā)問題,堅(jiān)持舉一反三、全面排查、深入治理、嚴(yán)查嚴(yán)管,堅(jiān)決改到位、改徹底,加強(qiáng)動態(tài)管理,重點(diǎn)著力清除背街小巷的衛(wèi)生死角和管理盲區(qū),清理亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象,及時(shí)清掃清運(yùn)公共場所垃圾。規(guī)范交通秩序管理,做好重點(diǎn)部位的交通疏導(dǎo)。實(shí)施全域文明創(chuàng)建行動計(jì)劃,加強(qiáng)動態(tài)管理,推動創(chuàng)建工作常態(tài)長效,全面推動文明創(chuàng)建從城區(qū)向鄉(xiāng)村延伸,從局部向全域覆蓋,推動創(chuàng)建工作常態(tài)長效。
(三)深入宣傳發(fā)動,營造創(chuàng)建氛圍。采取多種形式將創(chuàng)建文明城市宣傳融入干部群眾日常工作、生活之中。要充分發(fā)揮學(xué)校和嘎查村(社區(qū))的作用,積極引導(dǎo)群眾參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建。在各類公共場所、重點(diǎn)區(qū)域等顯著位置設(shè)置的公益廣告,確保標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、比重、時(shí)段全部符合測評要求。暢通群眾參與、監(jiān)督創(chuàng)建工作的渠道,廣泛聽取市民對創(chuàng)建的意見和建議并及時(shí)辦理,使創(chuàng)建過程真正成為為民辦實(shí)事、解難題的過程。
臺燈調(diào)研報(bào)告字全文完整篇二十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年9月28日,根據(jù)區(qū)局“不忘初心、牢記使命”主題教育集中調(diào)研計(jì)劃安排,帶領(lǐng)、有關(guān)同志赴區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),開展了“推進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展”專題調(diào)研。調(diào)研主要采取實(shí)地考察、召開座談會和個(gè)別談話等方式,深入南昌加大飼料有限公司、江西強(qiáng)普瑞石化設(shè)備科技有限公司等企業(yè),了解有關(guān)情況,聽取企業(yè)管理層和職工的建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
這次調(diào)研圍繞“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的目標(biāo),以******新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)******視察江西重要講話精神,聚焦推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要牽住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,剖析推進(jìn)服務(wù)型制造難的原因,聽取企業(yè)管理層和職工的意見建議。調(diào)研組先后赴南昌加大飼料有限公司、江西強(qiáng)普瑞石化設(shè)備科技有限公司,實(shí)地察看了企業(yè)的生產(chǎn)情況,了解企業(yè)制造與服務(wù)融合發(fā)展的情況、在服務(wù)要素中投入和產(chǎn)出的比重、當(dāng)前經(jīng)營管理狀況,分別與企業(yè)管理層和職工代表進(jìn)行了2場座談會和11人次職工代表進(jìn)行了談話交流。
當(dāng)前,國家正在制定新一發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策措施,要把服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的政策措施,要把服務(wù)型制造放在制造強(qiáng)國的大格局中。國家早在“十三五”的規(guī)劃綱要中指出,未來中國制造業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)是努力推動“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。服務(wù)型制藥業(yè)的核心是制造業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型。在2017/2018年間,工信部發(fā)布了兩批服務(wù)型制造示范名單,總共包含了60多家企業(yè),60多個(gè)平臺以及110多個(gè)項(xiàng)目。這些企業(yè)均以成功轉(zhuǎn)型為服務(wù)型制造企業(yè),另一方面也說明國家評選服務(wù)型制造企業(yè)的政策已經(jīng)相對成熟與規(guī)范。
在服務(wù)經(jīng)濟(jì)背景下,市場需求的變化、價(jià)值鏈的重構(gòu)、競爭的差異化以及市場主體關(guān)系的調(diào)整,使得制造業(yè)推進(jìn)服務(wù)化轉(zhuǎn)型具有必要性和緊迫性。從區(qū)企業(yè)所涉及的行業(yè)來看,服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重的40%,其中較先進(jìn)企業(yè)如加大飼料、強(qiáng)普瑞石化設(shè)備生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占整個(gè)服務(wù)業(yè)比重的70%。服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重的大幅上升表明越來越多的制造業(yè)正在轉(zhuǎn)變?yōu)槟撤N程度的服務(wù)企業(yè),服務(wù)化成為制造企業(yè)發(fā)展的重要方向。各級政府發(fā)展規(guī)劃和政策措施的出臺無疑為區(qū)制造業(yè)推進(jìn)服務(wù)型制造提供了的良好氛圍。從產(chǎn)業(yè)鏈來看,制造環(huán)節(jié)伴隨著大量的服務(wù)需求,如研發(fā)設(shè)計(jì)、融資管理、品牌渠道等,服務(wù)要素的投入正不斷增加;服務(wù)環(huán)節(jié)中越來越多的生產(chǎn)性服務(wù)部門“嵌入”到制造業(yè)的生產(chǎn)鏈條中,服務(wù)的增值作用越來越明顯,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合互動發(fā)展逐步成為區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢。
二、問題成因。
雖然近些年我省明確提出,要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),優(yōu)先發(fā)展生。
產(chǎn)性服務(wù)業(yè),加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次,區(qū)也涌現(xiàn)出江西汪氏蜜蜂園有限公司、江西林恩茶業(yè)有限公司等優(yōu)秀服務(wù)型制造企業(yè),通過調(diào)研看,由于一些原因,區(qū)制造業(yè)邁向服務(wù)型制造還面臨諸多問題和難點(diǎn)。
(一)主要問題。
一是企業(yè)服務(wù)型制造觀念淡薄,缺乏服務(wù)意識。盡管制造業(yè)企業(yè)在推進(jìn)服務(wù)型制造過程中可能會帶來更多的收益,但是,部分企業(yè)認(rèn)為這種轉(zhuǎn)型存在更多的不確定性風(fēng)險(xiǎn),寧愿從銷售物品獲得短期利潤也不愿意提供服務(wù)以獲取中長期利潤,制造企業(yè)這種轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂意識阻礙了區(qū)制造業(yè)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型。與此同時(shí),以依賴廉價(jià)勞動力資源,通過大量消耗能源為基礎(chǔ),單純依靠擴(kuò)大加工制造規(guī)模以降低生產(chǎn)成本、降低產(chǎn)品價(jià)格、壓縮利潤的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè),仍在制造環(huán)節(jié)擁有利潤,導(dǎo)致很多制造企業(yè)轉(zhuǎn)型意識不強(qiáng),沒有主動改變現(xiàn)狀,缺乏增強(qiáng)服務(wù)、延伸產(chǎn)品價(jià)值鏈、提高產(chǎn)品核心價(jià)值等意識,導(dǎo)致區(qū)制造業(yè)無法實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的服務(wù)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,與制造業(yè)互動發(fā)展不足。從國內(nèi)外制造業(yè)推進(jìn)服務(wù)型制造過程來看,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的發(fā)展起到了不可替代的作用。雖然近幾年區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,但就目前發(fā)展?fàn)顩r而言,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的總體發(fā)展水平還比較低,與制造業(yè)還沒有形成良好的互動發(fā)展關(guān)系,具備現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代綜合技術(shù)的服務(wù)性企業(yè)較少,特別是金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)等一些能提供目前制造企業(yè)急需服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平有限、服務(wù)能力不強(qiáng),這正是造成區(qū)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還沒有形成良好互動發(fā)展的原因,兩者間缺乏良性的互動發(fā)展關(guān)系這對區(qū)制造業(yè)邁向服務(wù)型制造產(chǎn)生了較大的制約。
三是制造業(yè)信息化應(yīng)用程度不高,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才缺乏。在國內(nèi)制造業(yè)信息化技術(shù)推動下,區(qū)制造業(yè)加快了信息化應(yīng)用進(jìn)程,大部分制造企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、企業(yè)管理以及售后服務(wù)等方面體現(xiàn)出了較高的信息化水平,部分企業(yè)甚至將信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用于電子商務(wù)中。隨著國內(nèi)制造業(yè)的飛速發(fā)展,制造業(yè)對信息化應(yīng)用的要求不斷加深,制造業(yè)的信息化不只是在企業(yè)管理以及產(chǎn)品設(shè)計(jì)和電子商務(wù)方面的簡單應(yīng)用,而是要向制造業(yè)的數(shù)字化應(yīng)用延伸,包括設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程以及管理等方面的數(shù)字化。就目前區(qū)制造業(yè)信息化應(yīng)用水平來看,整體應(yīng)用偏低,少部分制造業(yè)甚至沒有專門的信息化機(jī)構(gòu),與此同時(shí),省內(nèi)制造業(yè)實(shí)施服務(wù)型制造過程中,面臨勞動力整體素質(zhì)偏低,職業(yè)技能水平低下、創(chuàng)新型專業(yè)人才少等問題,勢將影響制造業(yè)自主研發(fā)、設(shè)計(jì)和創(chuàng)新的能力,這將嚴(yán)重阻礙區(qū)制造業(yè)的服務(wù)轉(zhuǎn)型。
四是技術(shù)水平較。在政策服務(wù)體系的構(gòu)建方面,還沒有真正形成較為完善的政策服務(wù)體系和市場發(fā)展機(jī)制來有效支撐制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型,這些將是區(qū)制造業(yè)推進(jìn)服務(wù)型制造需要解決的重要問題。如調(diào)研的2個(gè)企業(yè)中,都屬于高新技術(shù)企業(yè)但沒有申報(bào),加大飼料獲得發(fā)明專利數(shù)量很多但都由總部統(tǒng)一管理,在某種程度上制約了區(qū)服務(wù)型制造的深入推進(jìn)。
(二)原因分析。
一是制造業(yè)企業(yè)自主開展服務(wù)化的動力不足。受傳統(tǒng)粗放式工業(yè)發(fā)展思維模式影響,區(qū)制造業(yè)企業(yè)還普遍存在重規(guī)模輕質(zhì)量、重速度輕效益、重批量生產(chǎn)輕個(gè)性化定制、重制造輕服務(wù)的現(xiàn)象,發(fā)展服務(wù)業(yè)務(wù)的動力還不足。另外,由于開展服務(wù)業(yè)務(wù),需要大量的資金與人力支持,短期投入較大,而長期面臨諸多不確定因素,如市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等,導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)開展服務(wù)型制造業(yè)務(wù)時(shí)比較慎重。
二是制造業(yè)企業(yè)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域自主研發(fā)能力欠缺。目前,區(qū)不少企業(yè)在關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件及元器件嚴(yán)重依賴進(jìn)口,重大技術(shù)裝備的系統(tǒng)集成能力不強(qiáng),95%的高檔機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)仍依賴于進(jìn)口。加之沒有核心關(guān)鍵技術(shù)就缺乏提供差異化、個(gè)性化集成服務(wù)的技術(shù)支撐,難以提供行業(yè)獨(dú)占性的產(chǎn)品和服務(wù),直接影響到企業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變的程度和效果。
三是促進(jìn)服務(wù)型制造的體制機(jī)制有待完善。目前,國家和省政府雖然出臺了一系列支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,但在制造業(yè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)方面還存在一些政策障礙。比如:制造業(yè)企業(yè)普遍缺少服務(wù)類資質(zhì),在拓展服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)存在障礙;從事設(shè)計(jì)研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的企業(yè)不能申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),無法享受所得稅優(yōu)惠政策;企業(yè)的服務(wù)外包存在重復(fù)計(jì)稅現(xiàn)象;服務(wù)業(yè)供地量少價(jià)高,不利于制造業(yè)企業(yè)開拓服務(wù)化業(yè)務(wù);缺少統(tǒng)一的服務(wù)型制造統(tǒng)計(jì)口徑和標(biāo)準(zhǔn),也一定程度上制約了服務(wù)型制造的發(fā)展。
四是高端復(fù)合型人才缺乏。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。長期以來,制造業(yè)在以產(chǎn)品為核心的模式下,人才的培養(yǎng)方式比較簡單,人才儲備大多圍繞產(chǎn)品本身開展,適應(yīng)服務(wù)型制造的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機(jī)制尚不完善,缺乏復(fù)合型高端人才成長環(huán)境,人才保障和智力支持有待加強(qiáng)。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),加快推進(jìn)服務(wù)型制造有利于我國制造業(yè)的穩(wěn)增長,有利于經(jīng)濟(jì)效益提高,有利于向產(chǎn)業(yè)鏈的高端推進(jìn),有利于提高國際競爭力,更有利于將信息技術(shù)與制造業(yè)的有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)智能制造,占領(lǐng)世界制造業(yè)制高點(diǎn)。
五是宗旨意識有待樹牢,擔(dān)當(dāng)精神有待增強(qiáng)。全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識還不夠牢,沒能完全“知行合一”、真正從一點(diǎn)一滴上踐行全心全意為企業(yè)服務(wù)的宗旨,工作中抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體和一竿子插到底的實(shí)干精神還不夠強(qiáng),“釘釘子”精神和“啃硬骨頭”的拼勁還不夠強(qiáng),有些工作跟蹤抓落實(shí)還不夠徹底。省工信廳每年都會下發(fā)推進(jìn)服務(wù)型制造業(yè)發(fā)展的政策通知,打造一批省級服務(wù)型制造示范企業(yè)、示范項(xiàng)目和示范平臺,我們僅僅以網(wǎng)絡(luò)平臺形式轉(zhuǎn)發(fā)通知,沒有有針對性向企業(yè)宣傳和推廣,區(qū)的企業(yè)難以享受到相關(guān)國家政策紅利。
三、對策措施。
科技創(chuàng)新日新月異,國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn),以及南昌打造大都市圈,為區(qū)推進(jìn)服務(wù)型制造創(chuàng)造了歷史性機(jī)遇。
(一)加強(qiáng)政府產(chǎn)業(yè)政策扶持,完善市場機(jī)制,營造良好的轉(zhuǎn)型環(huán)境氛圍。首先,政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控主體,需要制定中長期服務(wù)型制造發(fā)展規(guī)劃,明確總體目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn),既要強(qiáng)化服務(wù)型制造的政策驅(qū)動,又要協(xié)調(diào)各地區(qū)的政策行為,同時(shí),發(fā)揮對傳統(tǒng)制造業(yè)價(jià)值鏈延伸的導(dǎo)向功能,打破傳統(tǒng)制造業(yè)以“產(chǎn)品”為中心的制造模式,推廣“產(chǎn)品—服務(wù)”融合發(fā)展的服務(wù)型制造模式;其次,通過資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策導(dǎo)向等促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,在一些發(fā)展基礎(chǔ)好、在技術(shù)和管理方面取得重大突破的服務(wù)領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;再者,強(qiáng)化南昌作為中心城市的綜合服務(wù)功能和輻射功能,變單純的制造業(yè)集聚為集成制造與服務(wù)功能的產(chǎn)業(yè)鏈集聚,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的協(xié)調(diào)定位和協(xié)調(diào)集聚;最后通過金融、財(cái)稅、土地、科技、法律等手段,調(diào)整產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的各方利益,營造服務(wù)型制造發(fā)展的良好環(huán)境,促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
(二)推動服務(wù)外包和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,通過兼并重組逐步壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)外包作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,逐步成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色增長引擎”。要進(jìn)一步引導(dǎo)傳統(tǒng)制造企業(yè)將自身的服務(wù)需求外部市場化,將更多的精力和優(yōu)勢資源專注于發(fā)展自身核心業(yè)務(wù),由此提高生產(chǎn)性服務(wù)的需求規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效率,促進(jìn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置。培育一批信息化技術(shù)承載高、附加值高、資源消耗低、服務(wù)質(zhì)量好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),通過跨區(qū)域、跨行業(yè)的兼并重組,集中優(yōu)勢資源發(fā)展壯大一批核心生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè);拓展民營和外資投資服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域和范圍,承接國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源,提高服務(wù)質(zhì)量水平和產(chǎn)業(yè)效率,最終實(shí)現(xiàn)區(qū)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的互動發(fā)展。
(三)以信息化技術(shù)為中心,加快信息平臺建設(shè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的信息共享。無論對傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行信息化改造,還是以信息化帶動和發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè),信息技術(shù)都將強(qiáng)化制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合。通過信息技術(shù)建立和完善信息共享平臺,從而能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)間的信息共享和協(xié)作,降低服務(wù)的交易成本。一方面,選擇信息化基礎(chǔ)較為扎實(shí)的制造業(yè)行業(yè)作為示范,通過引進(jìn)專業(yè)化的技術(shù)人才和管理團(tuán)隊(duì),構(gòu)建面向政府、制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)的信息支撐平臺,實(shí)現(xiàn)服務(wù)環(huán)節(jié)與制造環(huán)節(jié)的無縫對接;另一方面,在政府的規(guī)劃和扶持下,鼓勵市場多方主體參與信息化建設(shè)。
(四)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)機(jī)制。服務(wù)型制造業(yè)屬于知識密集型產(chǎn)業(yè),制造業(yè)推進(jìn)服務(wù)型制造需要技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新作為支撐,由此,知識資本、人力資本和技術(shù)資本的投入是關(guān)鍵。首先,發(fā)揮制造企業(yè)的主體作用,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)積極開展研發(fā)活動,增強(qiáng)企業(yè)自主研發(fā)、設(shè)計(jì)和創(chuàng)新能力,完善顧客全面參與下的產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)重心由制造產(chǎn)品向提供附加服務(wù)及“產(chǎn)品—服務(wù)”包轉(zhuǎn)變;另外,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,探索科技領(lǐng)域投資多元化,合作攻克關(guān)鍵共性技術(shù)。此外,借力高校服務(wù)型制造專門人才,巧用外腦,鼓勵各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與服務(wù)人才的培養(yǎng),為制造企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型提供高素質(zhì)專業(yè)化人才。
(五)進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,切實(shí)提高政治站位。堅(jiān)守為企業(yè)服務(wù)初心,以企業(yè)需求為導(dǎo)向,真正把企業(yè)發(fā)展過程中的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)作為高質(zhì)量開展主題教育著力點(diǎn)、落腳點(diǎn),切實(shí)提升新建企業(yè)和企業(yè)主獲得感、幸福感。幫助運(yùn)營和財(cái)務(wù)狀況良好、具備服務(wù)型制造特征的企業(yè)在產(chǎn)品全生命周期管理、總集成總承包、信息增值服務(wù)、定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、金融服務(wù)等領(lǐng)域,打造一批省級服務(wù)型制造示范企業(yè)、示范項(xiàng)目和示范平臺。