對(duì)茶的調(diào)研報(bào)告(精選14篇)

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    對(duì)茶的調(diào)研報(bào)告篇一
    為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,深入貫徹執(zhí)行《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央《決定》)及中共河南省委、河南省**貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)河南省《實(shí)施意見(jiàn)》),探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑,促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,資源林政管理處組織開(kāi)展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
    林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容,又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑,我省自上世紀(jì)80年代以來(lái),特別是中央《決定》和河南省《實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布以后,圍繞深化林業(yè)體制改革,林權(quán)流轉(zhuǎn)勢(shì)頭迅猛,取得的成效明顯。通過(guò)林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),使林地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離,使資源配置得以?xún)?yōu)化,在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收、社會(huì)增效”的“三增”局面。
    (一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容。
    我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn),以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時(shí)流轉(zhuǎn)。其中,以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主,尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多。如洛寧縣早在1993年就出臺(tái)了《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán),加速“四荒”開(kāi)發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實(shí)施細(xì)則》。1995年以后,*、*、*、*、*等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開(kāi)發(fā)治理“四荒”,拍賣(mài)、承包其使用權(quán)的意見(jiàn)或決定,*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺(tái)了相關(guān)決定或具體的實(shí)施辦法。
    (二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過(guò)程。
    我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,始于二十世紀(jì)80年代后期,是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,土地由農(nóng)戶(hù)承包自主經(jīng)營(yíng),平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹(shù)木,實(shí)行樹(shù)隨地走,作價(jià)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng),林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn);山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的農(nóng)民接手承包,林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀(jì)九十年代中后期,隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入,尤其是“四荒”的開(kāi)發(fā)治理,農(nóng)民投資經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性越來(lái)越高,從開(kāi)始承包幾米的路段、河段,發(fā)展到承包經(jīng)營(yíng)一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營(yíng)幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買(mǎi)斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營(yíng)權(quán);從小片荒山荒坡開(kāi)發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營(yíng)。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)方式的不斷更新,林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大,涉及面不斷拓寬?!渡址ā返男抻?、《森林法實(shí)施條例》的實(shí)施、中央《決定》的出臺(tái),使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢(shì)。
    (三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。
    1、拍賣(mài)。
    拍賣(mài)是指依照有關(guān)規(guī)定對(duì)林地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,確定底價(jià)后,舉行拍賣(mài)會(huì),由買(mǎi)方競(jìng)價(jià),報(bào)價(jià)最高者中標(biāo),與賣(mài)方簽訂合同(協(xié)議),出資買(mǎi)斷一定時(shí)期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán),并在林業(yè)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營(yíng)管理,收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣(mài)過(guò)程中,允許各類(lèi)投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競(jìng)標(biāo)購(gòu)買(mǎi),同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開(kāi)”的原則,比較受群眾的。且這種形式轉(zhuǎn)讓?zhuān)话愠山粌r(jià)都要高于底價(jià),有利于最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)家或集體森林資源資產(chǎn)的價(jià)值。
    2、承包經(jīng)營(yíng)。
    承包經(jīng)營(yíng)是指按照有關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,簽訂林地承包合同,由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費(fèi)用,取得林地使用權(quán),自主進(jìn)行植樹(shù)造林、經(jīng)營(yíng)管理,收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營(yíng)中,承包方可以是自然人,也可以是農(nóng)戶(hù)、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營(yíng)是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式,也是實(shí)踐中應(yīng)用較多的方式之一。
    3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)。
    聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng),是指由多個(gè)投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等作為合作條件,從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),收益按比例分成的經(jīng)營(yíng)方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)主要是通過(guò)民主協(xié)商,以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國(guó)貝石村布朗李園藝場(chǎng),經(jīng)營(yíng)面積1000畝,*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬(wàn)元資金入股,國(guó)貝石村以土地、勞動(dòng)力入股,林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股,建立董事會(huì),聯(lián)合經(jīng)營(yíng)管理。
    4、林木認(rèn)領(lǐng)托管。
    所謂“林木認(rèn)領(lǐng)托管制”是指:托管公司首先通過(guò)承包等方式取得國(guó)有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán),然后面向社會(huì)吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會(huì)組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木,獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán),再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價(jià)格和付款方式向托管公司交納托管費(fèi)用,托管方按照專(zhuān)業(yè)化水平對(duì)所托管的林木進(jìn)行集約化管理,并確保林木生長(zhǎng)量達(dá)到約定的蓄積,此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。
    (一)拓寬了林業(yè)投資渠道,增加了林業(yè)投資主體。
    隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化,林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速,全社會(huì)投身林業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性亦隨之高漲,非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展,林業(yè)建設(shè)資金的打破了過(guò)去長(zhǎng)期依靠政府的局面,林業(yè)建設(shè)主體實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去單一行業(yè)建設(shè)項(xiàng)社會(huì)多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例,1999年以來(lái),全縣非公有制林面積達(dá)18.5萬(wàn)畝,占全縣五年來(lái)造林總面積的67%,參與經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、單位、個(gè)人2452家,累計(jì)吸引投資3800余萬(wàn)元,占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
    (二)盤(pán)活了林業(yè)資產(chǎn),優(yōu)化了資源配置。
    在林權(quán)流轉(zhuǎn)前,宜林荒地、四旁隙地等長(zhǎng)期閑置不用,或分配給無(wú)力經(jīng)營(yíng)者,得不到有效的開(kāi)發(fā),土地作為生產(chǎn)力要素,其使用價(jià)值難以實(shí)現(xiàn),形成死滯資產(chǎn)。同時(shí),社會(huì)上一些閑散資金沒(méi)有找到合適的投資項(xiàng)目,因無(wú)政策和資金的支持,林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力沒(méi)有施展的空間。通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置,活了資產(chǎn),富了群眾,穩(wěn)定了社會(huì),發(fā)展了林業(yè)。
    (三)擴(kuò)大了有林地面積,增加了森林資源的總量。
    投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來(lái)了資源量的增加。僅就桐柏縣而言,1999年的有林地面積為118萬(wàn)畝,目前,已增加146萬(wàn)畝,森林活立木蓄積量從116萬(wàn)立方米增加到138萬(wàn)立方米,森林覆蓋率由原來(lái)的37.8%提高到42.1%。
    (四)提高了造林質(zhì)量,有效保護(hù)了資源。
    俗話說(shuō):“三分造,七分管”,是說(shuō)造林不易,管護(hù)更難。過(guò)去植樹(shù)造林產(chǎn)權(quán)收益不明確,群眾積極性差,造林成活率低,管護(hù)困難,“年年造林不見(jiàn)林”。通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn),明確了產(chǎn)權(quán),保證了收益,“誰(shuí)造誰(shuí)有”的政策落到了實(shí)處,廣大林農(nóng)有了實(shí)實(shí)在在的擁有感,造林護(hù)林積極性極大提高,前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗,高規(guī)格高質(zhì)量栽植,后期管護(hù)精心澆水、施肥、防治病蟲(chóng)害,“象種糧一樣育林、象管田一樣管林”。在自己加強(qiáng)管理的同時(shí),還積極學(xué)習(xí)林業(yè)法規(guī)政策,加強(qiáng)了對(duì)他人毀林的防范,亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少,資源得到了較好保護(hù)。
    (五)促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化,增加了林業(yè)建設(shè)的科技含量。
    林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的緊密結(jié)合。經(jīng)營(yíng)者為了提高生產(chǎn)力水平,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系,大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新成果,促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步,加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣,近五年來(lái),共引進(jìn)優(yōu)良樹(shù)種15個(gè),良種接穗(芽)100萬(wàn)節(jié),推廣優(yōu)良品種58個(gè),應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項(xiàng),造林成活率、良種率均在95%以上,科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。
    (六)增加了農(nóng)民收入,培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
    以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)的非公有制林業(yè),使經(jīng)營(yíng)者將追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),圍繞市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),根據(jù)市場(chǎng)供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹(shù)種結(jié)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力,成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)對(duì)桐柏縣的調(diào)查,全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶(hù)達(dá)20xx余戶(hù),占全縣脫貧農(nóng)戶(hù)總數(shù)的30%。
    對(duì)茶的調(diào)研報(bào)告篇二
    **鄉(xiāng)位于**市區(qū)北部,轄18個(gè)行政村,3.01萬(wàn)口人,3.3萬(wàn)畝耕地。近年來(lái),**鄉(xiāng)黨委、政府牢牢抓住發(fā)展這一主題,負(fù)重自強(qiáng),銳意進(jìn)取,迎難而上,艱苦創(chuàng)業(yè),以“發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”為突破口,加壓緊逼,多策并舉,深挖潛力,加快發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肓丝燔?chē)道,全鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化,取得的成績(jī)有目共睹:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由2000年的1.32億元,發(fā)展到2006年的4.56億元,翻了近二番;發(fā)展民營(yíng)企業(yè)數(shù)由2000年的82家到現(xiàn)在的568家,增長(zhǎng)690%;近5年來(lái),累計(jì)招商引資2.32億元,僅2006年招商引資一項(xiàng)就完成任務(wù)8100萬(wàn)元,占全年任務(wù)的2xx%,其中引進(jìn)省外資金6100萬(wàn)元,完成任務(wù)的244%;2006年完成地方工商稅收3xx.3萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)130%,是2000年的近10倍;全年新上企業(yè)26家,企業(yè)總數(shù)達(dá)到568家,其中私營(yíng)企業(yè)196家,個(gè)體工業(yè)372家;2006年社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成2.7億元,同比增長(zhǎng)60%;農(nóng)民人均純收入4410元,同比增長(zhǎng)15%。2006年,項(xiàng)目建設(shè)上發(fā)展500萬(wàn)元以上項(xiàng)目8個(gè),1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目4個(gè),其中投資較大的項(xiàng)目有投資2600萬(wàn)元的遠(yuǎn)東陶瓷二期擴(kuò)建項(xiàng)目;計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元、規(guī)劃占地3000畝的“青河灣無(wú)公害生態(tài)觀光園”項(xiàng)目建設(shè)。全鄉(xiāng)已形成了建筑機(jī)械、衛(wèi)生陶瓷、磨具磨料、精棉紡織四大支柱產(chǎn)業(yè),增福廟工業(yè)區(qū)、段莊工業(yè)區(qū)、八寶莊工業(yè)區(qū)、河沿劉工業(yè)區(qū)入駐企業(yè)112家。目前,全鄉(xiāng)社會(huì)政局穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒸蒸日上,人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
    1995年,區(qū)域變革后的增福廟鄉(xiāng)失去了城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),發(fā)展態(tài)勢(shì)緩慢,財(cái)政困難,人浮于事,成了一個(gè)人人皆知的窮鄉(xiāng)、小鄉(xiāng),但短短幾年,何以發(fā)生如此大的變化呢?我們對(duì)此進(jìn)行了深入調(diào)查、研究和剖析。
    思路變活天地寬。在困難時(shí)期,鄉(xiāng)黨委、政府沒(méi)有等、靠、要,而是在全力思索發(fā)展。鄉(xiāng)已沒(méi)有退路,小發(fā)展大困難,大發(fā)展小困難,不發(fā)展更困難,發(fā)展已成為工作的靈魂。黨委書(shū)記**、鄉(xiāng)長(zhǎng)***多次深入基層,深入實(shí)際,調(diào)查論證,查找差距,探索符合鄉(xiāng)情發(fā)展的路子,他們清醒地認(rèn)識(shí)到作為一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展近乎停滯的一個(gè)窮鄉(xiāng),要想取得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,就必須解放思想,革新觀念,去掉桎梏干部群眾的思想枷索,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。在政策上,要多形式創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)體系;在形式上,不拘一格求發(fā)展,不論規(guī)模圖實(shí)效;信息上,要搶抓先機(jī),環(huán)環(huán)相扣,稍有機(jī)遇,緊跟不放。同時(shí),以信譽(yù)求推動(dòng),以服務(wù)贏發(fā)展,以真誠(chéng)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。他們多次組織鄉(xiāng)村干部到外地取經(jīng)學(xué)習(xí),遠(yuǎn)學(xué)竹林,近學(xué)新鄭,走出去引進(jìn)來(lái),開(kāi)拓眼光,增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。學(xué)習(xí)新鄭人“吃虧就是解放思想,讓利就是改革開(kāi)放”的思想觀念;借鑒竹林人“你投資我服務(wù),你發(fā)財(cái)我發(fā)展”的宏觀思路,讓全鄉(xiāng)干群徹底轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識(shí)、搶抓機(jī)遇意識(shí),以事實(shí)求效益,以長(zhǎng)遠(yuǎn)促發(fā)展,在思想認(rèn)識(shí)上有一個(gè)質(zhì)的飛躍。結(jié)合實(shí)際情況,他們?cè)诎藢毲f工業(yè)區(qū)、段黃莊工業(yè)區(qū)召開(kāi)了由各村黨員干部參加的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì),在大周、董村召開(kāi)了由各村領(lǐng)導(dǎo)和全鄉(xiāng)私營(yíng)企業(yè)主參加的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀摩會(huì),在易和電器有限公司、永豐棉紡有限公司召開(kāi)了由全鄉(xiāng)企業(yè)參加的經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)習(xí)會(huì),在鄉(xiāng)政府召開(kāi)了鄉(xiāng)直各部門(mén)、有關(guān)企業(yè)參加的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整頓會(huì)、使全鄉(xiāng)上下形成了發(fā)展光榮、落后挨打、支持發(fā)展光榮、破壞發(fā)展可恥的良好氛圍,各種經(jīng)濟(jì)成份得到了有效激活,全鄉(xiāng)上下步調(diào)一致,行動(dòng)統(tǒng)一,因地制宜,因人制宜,宜大則大,宜小則小,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的勢(shì)頭空前高漲。
    以小匯大謀發(fā)展。他們立足于現(xiàn)實(shí),強(qiáng)化發(fā)展,務(wù)實(shí)開(kāi)拓,謀求“小起步、大涌動(dòng)”工作思路,推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)滾動(dòng)發(fā)展、連續(xù)發(fā)展。在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作中,一方面不求形式,但求從小做起,企業(yè)不論大小,資金不論多少,只要有益于生產(chǎn)力發(fā)展就大力扶持,從而以小匯大,滾動(dòng)發(fā)展;另一方面,鼓勵(lì)小企業(yè)、小手工搬出農(nóng)作坊,相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,互借人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì),連鎖經(jīng)營(yíng),從而也以小匯大,集團(tuán)式特色發(fā)展。在該鄉(xiāng)的八寶莊、段莊工業(yè)小區(qū),非公有制企業(yè)在規(guī)劃用地時(shí)大都是小廠區(qū)、大空間,沿廠區(qū)給企業(yè)留有長(zhǎng)期發(fā)展的規(guī)劃用地,一方面鼓勵(lì)企業(yè)自我加壓,快速發(fā)展;一方面在條件成熟時(shí),就可沿廠擴(kuò)建,減少環(huán)節(jié)程序,規(guī)模發(fā)展。目前,這兩個(gè)工業(yè)小區(qū)已形成配件鑄造,磨具磨料等系列產(chǎn)品生產(chǎn),由單一的作坊式經(jīng)營(yíng)已形成特色發(fā)展的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
    嫁接啟動(dòng)贏先機(jī)。在調(diào)查論證過(guò)程中,鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)深刻地認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)原有的集體工業(yè)廠房,設(shè)施幾乎閑置,二次啟動(dòng)的條件不夠成熟,何不利用“嫁接式”的方法給非公有制企業(yè)一個(gè)發(fā)展空間呢?這樣一則可以利用現(xiàn)成資源推動(dòng)非公有制快速發(fā)展,節(jié)省時(shí)間;二則可以節(jié)約財(cái)力,把資金最大限度地用在產(chǎn)品發(fā)展上。他們當(dāng)機(jī)立斷,打破條框,大膽創(chuàng)新,鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制企業(yè)依托原工業(yè)設(shè)施嫁接啟動(dòng),借殼發(fā)展,在發(fā)展速度和效益上贏得先機(jī)。2003年3月份,永豐棉紡公司到增福廟鄉(xiāng)發(fā)展時(shí),鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,引導(dǎo)他們利用宇龍公司北廠區(qū)借殼發(fā)展。同時(shí),鄉(xiāng)黨委政府要求經(jīng)委、工商、稅務(wù)等部門(mén)提前介入,為企業(yè)發(fā)展提供全方位無(wú)償服務(wù),有關(guān)工商、稅務(wù)等手續(xù)由鄉(xiāng)政府辦理,工作進(jìn)一步到位,使永豐棉紡公司由投資運(yùn)行到產(chǎn)品出樣,僅用了兩個(gè)月的時(shí)間就初見(jiàn)效益。
    班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),“人心齊,泰山移”,鄉(xiāng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子就是依靠強(qiáng)大的凝聚力去發(fā)展經(jīng)濟(jì)的。他們把組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)作為一項(xiàng)工程來(lái)抓,在班子隊(duì)伍建設(shè)上,堅(jiān)持民主集中制原則,深入開(kāi)展“講團(tuán)結(jié)、比貢獻(xiàn)、創(chuàng)一流班子”、“講學(xué)習(xí)、講正氣、做勤政廉政的好公仆”活動(dòng),以此增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。以“整體工作創(chuàng)一流,單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一”的目標(biāo)來(lái)嚴(yán)格要求每名班子成員,事事為為爭(zhēng)創(chuàng)第一。鄉(xiāng)黨委、政府每周召開(kāi)一次班子轉(zhuǎn)變作風(fēng)專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng),對(duì)“五項(xiàng)制度”、“六個(gè)減少”深入學(xué)習(xí),融會(huì)貫通,吃透精神,領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)。要求班子成員“打鐵首先自身硬”,工作中嚴(yán)于律已、苦干爭(zhēng)先、率先垂范、作出表率,同時(shí)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、廉潔自律,真正做到自重、自省、自警、自勵(lì),不斷提高政治思想水平,全面增強(qiáng)班子的凝聚力、向心力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,為干事創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
    “農(nóng)村富不富,關(guān)鍵在支部”。他們十分著重村級(jí)黨支部的建設(shè)和村委班子素質(zhì)的提高,以村支部“五個(gè)好”為目標(biāo),進(jìn)一步建立和完善民主集中制為核心的各項(xiàng)組織制度,重點(diǎn)通過(guò)“兩推一選”健全農(nóng)村黨支部班子,特別是選好配強(qiáng)黨支部書(shū)記。從2000年-2006年底,積極穩(wěn)妥調(diào)整支部班子10個(gè),選拔了一批“雙強(qiáng)型”支部書(shū)記,為干事創(chuàng)業(yè)提供了組織保證。在20xx年的換屆選舉工作中,精心組織,周密安排,全鄉(xiāng)18個(gè)行政村選舉全部成功,選出了一批思想好、作風(fēng)正、有本領(lǐng)、能依法辦事、帶頭實(shí)干、熱心為群眾服務(wù)的村委會(huì)成員,提高了村級(jí)組織建設(shè)的整體水平。
    他們經(jīng)常加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及企業(yè)家的學(xué)習(xí),把兩支隊(duì)伍建設(shè)好、發(fā)揮好。在鄉(xiāng)村兩級(jí)班子中深入開(kāi)展了“學(xué)習(xí)溫州精神,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的大討論活動(dòng)。溫州人不依靠外資和國(guó)家投資,靠改革開(kāi)放的機(jī)遇和政策,憑著自己超人的膽識(shí)和勤勞的雙手,創(chuàng)出了一條自我投資、自我建設(shè)、自我加壓、自我發(fā)展的路子,把一個(gè)貧窮落后的農(nóng)村建設(shè)成全國(guó)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。以大討論活動(dòng)為動(dòng)力,認(rèn)清形勢(shì),自我加壓,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和事業(yè)心。20xx年4月18日,他們組織了鄉(xiāng)村兩級(jí)干部60多人,到坡胡鎮(zhèn)水磨河村和禹州市梁北村參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)水磨河人團(tuán)結(jié)向上、務(wù)實(shí)拼搏、不懈奮斗、苦干奉獻(xiàn)的工作作風(fēng),標(biāo)新梁北人不等不靠、奮發(fā)圖強(qiáng)、勵(lì)精圖治、革故鼎新的工作意志。通過(guò)參觀學(xué)習(xí),使干部開(kāi)闊了眼界,增強(qiáng)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。工作中,以鄉(xiāng)工商聯(lián)為依托加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理的培訓(xùn),每年對(duì)他們進(jìn)行兩次以上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面的培訓(xùn),幫助他們?!俺潆姟?,提高經(jīng)營(yíng)管理水平,為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“不求所有,但求我用”的人才觀,通過(guò)人才市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等途徑,招聘一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,為企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)增添后勁和活力。同時(shí)督促企業(yè)落實(shí)員工的“三金”(養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金),確保人才的穩(wěn)定和人才作用的發(fā)揮。目前,全鄉(xiāng)各民營(yíng)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理都擁有中專(zhuān)、大專(zhuān)及本科以上文憑,擁有高級(jí)技術(shù)人才127人,打造了一支不走的企業(yè)家隊(duì)伍。
    如何加快發(fā)展,他們?cè)谡毮苻D(zhuǎn)變上大做文章。首先對(duì)鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真的分析和討論,針對(duì)歷史遺留問(wèn)題多、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、欠帳包袱相對(duì)較重這些現(xiàn)實(shí)情況,確定了“大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”這一總的工作方針。通過(guò)輿論引導(dǎo),政策支持,工作指導(dǎo),思想溝通等多種方式鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人大上項(xiàng)目,上大項(xiàng)目,以投入帶動(dòng)產(chǎn)出。鄉(xiāng)黨委、政府實(shí)實(shí)在在地從行動(dòng)上給企業(yè)以支持和鼓勵(lì),給他們做好各項(xiàng)服務(wù)工作,大力宣傳他們的成績(jī),真正落實(shí)優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策,一切圍繞發(fā)展,一切致力發(fā)展,一切服務(wù)于發(fā)展,實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)職能的徹底轉(zhuǎn)變。
    近年來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府全面致力于發(fā)展環(huán)境的塑造和改觀,樹(shù)立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的新理念,以?xún)?yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)酷樢€,搭建平臺(tái)。組織工商、派出所等部門(mén),對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行全方位整治,堅(jiān)決打擊欺行霸市、敲詐勒索、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等行為,營(yíng)造了井然有序的發(fā)展環(huán)境;實(shí)行最低收費(fèi)制度,對(duì)各類(lèi)收費(fèi)“扎口”管理,嚴(yán)禁各部門(mén)各種亂集資、亂攤派活動(dòng);對(duì)新上項(xiàng)目實(shí)行“七不限”,即不限發(fā)展比例、發(fā)展規(guī)模、用工人數(shù)、經(jīng)營(yíng)方式、就業(yè)條件、從業(yè)人員、收入方式,第一年全部返還所繳納地稅,一年后以獎(jiǎng)代補(bǔ)返還年上繳地稅的10%,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大開(kāi)“綠燈”;定期組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)者召開(kāi)座談會(huì),傾聽(tīng)他們的呼聲,就環(huán)境方面的缺陷讓他們暢所欲言,對(duì)于存在的不足之處,切實(shí)完善整改,為發(fā)展掃除一切障礙。同時(shí),成立專(zhuān)門(mén)辦公室,具體負(fù)責(zé)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,實(shí)行一站式辦公、保姆式服務(wù),即幫助辦理民營(yíng)企業(yè)從創(chuàng)辦到生產(chǎn)所需的各種合法手續(xù),協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)在日常生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題,把在投融資、稅收等方面給予民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)惠政策貫徹下去,簡(jiǎn)化辦事手續(xù),提高工作效率。
    鄉(xiāng)黨委把企業(yè)的事情當(dāng)做自己的事情來(lái)做,集中精力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,扎扎實(shí)實(shí)服好務(wù)。班子每周召開(kāi)一次會(huì)議,專(zhuān)門(mén)研究企業(yè)工作,重點(diǎn)分析企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,探索解決的途徑與辦法。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)制度。實(shí)行鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系企業(yè)制度,企業(yè)所在村的行政包區(qū)區(qū)長(zhǎng)、包村干部,列為企業(yè)的幫扶責(zé)任人,企業(yè)運(yùn)行所需要的有關(guān)手續(xù),由責(zé)任人無(wú)償提供幫助和服務(wù)。企業(yè)有困難時(shí),由責(zé)任人鼎力相助,為企業(yè)發(fā)展排憂解難,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,真正做到“責(zé)任、措施、服務(wù)、保障”四到位。對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目,按照“項(xiàng)目不論大小,引資無(wú)論多少,符合產(chǎn)業(yè)政策,事情我們協(xié)調(diào)”的原則,積極搞好服務(wù),幫助解決問(wèn)題,使項(xiàng)目談得來(lái)、留得住、發(fā)展快。同時(shí),借助政府上網(wǎng)工程,成立企業(yè)信息咨詢(xún)辦公室,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)在網(wǎng)上查找企業(yè)發(fā)展所需要的信息,及時(shí)打印分發(fā)給企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代。計(jì)劃投資5000萬(wàn)元的河南永興銅材集團(tuán)空心磚生產(chǎn)項(xiàng)目,鄉(xiāng)黨委、政府給予了全方位的服務(wù)和幫助,從征地到廠房開(kāi)工建設(shè)僅用了7天時(shí)間,工作就一步到位,使企業(yè)真正感受到“保姆式”服務(wù),為其它項(xiàng)目的快速引進(jìn)樹(shù)立了典范。
    為強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì),推動(dòng)“發(fā)展經(jīng)濟(jì)人人有責(zé)”新舉措的落實(shí),鄉(xiāng)黨委、政府與各單位責(zé)任人簽定了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書(shū),按職能、標(biāo)準(zhǔn)不同分別簽定運(yùn)行目標(biāo)。年底達(dá)不到一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的,單位及責(zé)任人不評(píng)先評(píng)優(yōu);達(dá)不到二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的,全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)并寫(xiě)出整改計(jì)劃;達(dá)不到三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)任人自動(dòng)辭職,以目標(biāo)考核推動(dòng)工作全面發(fā)展,“能者上、庸者下、劣者汰”,從而形成“人人頭上有目標(biāo),你追我趕謀發(fā)展”的工作局面。
    一個(gè)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,與招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等密不可分,但在相同條件下,搶抓機(jī)遇,深挖潛力則至關(guān)重要,機(jī)遇則可遇而不可求。
    對(duì)于招商引資工作,他們健全組織、強(qiáng)化責(zé)任、分任務(wù)、壓擔(dān)子,以責(zé)任統(tǒng)攬招商引資工作全局。工作中,完善措施,革新路子,廣泛出擊,重點(diǎn)突破,工作不拘一格、不拘形式,借梯上樓,借雞下蛋,借巢引鳳,借船出海,借地生金,借智生才,借力發(fā)展,借資金為我所用,借機(jī)制為我所活,充分發(fā)揮企業(yè)、群團(tuán)組織、籍外和域外人士的作用,形成全方位多層次的招商格局,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展加壓助推。同時(shí),搶抓機(jī)遇,努力拓寬招商引資渠道,利用一切可以利用的宣傳策略,宣傳增福廟鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),從發(fā)展思路和優(yōu)惠政策上,旁征博引,務(wù)實(shí)開(kāi)拓,全面擴(kuò)大利用外資領(lǐng)域。20xx年浩泰紡織有限公司就是利用機(jī)遇招商,從西安引進(jìn)資金、人才、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的活力。20xx年8月份引進(jìn)的投資3000萬(wàn)元的遠(yuǎn)東陶瓷高檔衛(wèi)生瓷生產(chǎn)項(xiàng)目,可謂一波三折,禹州市的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)相競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)項(xiàng)目,增福廟鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)緊抓機(jī)遇不放,黨委書(shū)記胡吉星、鄉(xiāng)長(zhǎng)張書(shū)田全程參與這個(gè)項(xiàng)目的引進(jìn),最后,投資方代表胡輝一錘定音:我們看重的是增福廟鄉(xiāng)的良好發(fā)展環(huán)境和鄉(xiāng)黨委政府班子科學(xué)的發(fā)展思路,這里適合我們發(fā)展。他們利用非典期間建立的信息網(wǎng)絡(luò),出臺(tái)更加優(yōu)惠的招商政策,鼓勵(lì)增福廟鄉(xiāng)籍在外人士投資熱土,造福桑梓,澤被故里,從而為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展構(gòu)筑寬闊的發(fā)展平臺(tái)。在招商引資工作思路上沖破一切妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條條框框,認(rèn)識(shí)上放膽,工作上放手,機(jī)制上放活,大力宣傳招商引資的好思路、好方法、好典型,切實(shí)把工作做到點(diǎn)上,落在實(shí)處,掀起經(jīng)濟(jì)發(fā)展新熱潮。同時(shí),深挖潛力,激活民間閑散資源,力求招商引資工作新突破。天珠齒輪廠經(jīng)理張德錄原在外省跑齒輪銷(xiāo)售業(yè)務(wù),他偶然一次回家感觸了鄉(xiāng)黨委政府發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,當(dāng)即決定投資600萬(wàn)元建成了許昌市范圍規(guī)模較大的齒輪生產(chǎn)廠,生產(chǎn)的各種型號(hào)齒輪供不應(yīng)求,效益可觀。
    民間散余資源當(dāng)前存在的形式可喻為“小溪和河流”,而散余資源匯聚的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可喻為“長(zhǎng)江和黃河”,如何“聚小河而成大江”是激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的至關(guān)所在,他們深層次解放思想,轉(zhuǎn)變觀念;高起點(diǎn)搶抓機(jī)遇,敢想敢干,大踏步銳意進(jìn)取,加快發(fā)展。首先在認(rèn)識(shí)上有高瞻遠(yuǎn)矚的理念,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不論資金多少,不論規(guī)模大小,只要符合生產(chǎn)力發(fā)展,就大力提倡和扶持;其次在發(fā)展上有深挖潛力的策略,鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以小匯大組團(tuán)式發(fā)展。遠(yuǎn)東磨具廠原是一個(gè)作坊式的加工企業(yè),在鄉(xiāng)黨委政府的大力引導(dǎo)下,他們吸收民間散余資本,以股份制為基礎(chǔ)吸收周邊8家加工企業(yè)加盟,由原來(lái)的年產(chǎn)值90萬(wàn)元猛增到現(xiàn)在的1600萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
    鄉(xiāng)黨委以責(zé)任書(shū)的形式對(duì)招商引資目標(biāo)工作提出明確要求,要求班子成員每人每年度在所包轄區(qū)內(nèi)至少引進(jìn)一個(gè)企業(yè),并把各村招商引資、新上項(xiàng)目、發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)等納入目標(biāo)管理,有發(fā)展的要看新上項(xiàng)目,已發(fā)展的要看增長(zhǎng)幅度,并實(shí)行定期匯報(bào)制度,做到月報(bào)、季核、年評(píng)。在今年的招商引資工作中,他們始終把“組織建設(shè)、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任落實(shí)”作為工作的著眼點(diǎn)和切入點(diǎn),堅(jiān)決落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制和班子成員分包制,凡涉及引資工作,鄉(xiāng)黨政一把手都親自過(guò)問(wèn),分包班子成員全程跟蹤服務(wù),確保增福廟鄉(xiāng)外部形象的樹(shù)立和引資工作的順利開(kāi)展。為適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需要,20xx年3月份成立了增福廟鄉(xiāng)工商聯(lián)合會(huì),成員有78人,均為該鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)的老板、經(jīng)理,成立這個(gè)組織最重要的工作就是借船出海,全方位招商;借梯上樓,加快項(xiàng)目建設(shè)。20xx年5月7日—15日,鄉(xiāng)政府及工商聯(lián)組織了近30多人的招商引資隊(duì)伍,到浙江溫州、臺(tái)州等地進(jìn)行了為期一周的宣傳及招商工作,既加強(qiáng)了與外界的聯(lián)系,又宣傳了增福廟的形象,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展及項(xiàng)目引進(jìn)奠基了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    鄉(xiāng)黨委政府以有償參與的模式,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,完善發(fā)展軟、硬環(huán)境,保持現(xiàn)有小區(qū)的強(qiáng)勁增勢(shì)。段黃莊村工業(yè)區(qū)重點(diǎn)扶持晶磊超硬材料、鑫鑫騰飛機(jī)械制造等三家骨干企業(yè),帶動(dòng)本村40多家個(gè)體配件加工戶(hù)加盟,八寶莊村工業(yè)小區(qū)不僅帶動(dòng)了本村新上一批配件加工戶(hù),而且還輻射周邊7個(gè)村新上加工戶(hù)、裝機(jī)戶(hù)60多家,工業(yè)小區(qū)發(fā)展為全鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了龍頭帶動(dòng)作用。同時(shí),擴(kuò)大鄉(xiāng)經(jīng)委、工商聯(lián)的職能、指導(dǎo)作用,對(duì)企業(yè)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)。分行業(yè)建立了磨料磨具制造業(yè)協(xié)會(huì),建筑機(jī)械制造業(yè)協(xié)會(huì),陶瓷業(yè)協(xié)會(huì),紡織業(yè)協(xié)會(huì),通過(guò)建立協(xié)會(huì),整合了各行業(yè)各企業(yè)的資源,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),調(diào)劑余缺,既相互競(jìng)爭(zhēng),又共同協(xié)作;在市場(chǎng)占有份額上,“多點(diǎn)出擊,整船出?!?,既促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí),又提高了質(zhì)量效益。
    一個(gè)地方總有一個(gè)地方的優(yōu)勢(shì),優(yōu)勢(shì)是發(fā)展的最大潛力,借助優(yōu)勢(shì)發(fā)展,條件得天獨(dú)厚,快人一步,增福廟鄉(xiāng)就是以?xún)?yōu)勢(shì)定方位,以?xún)?yōu)勢(shì)促發(fā)展的。他們的優(yōu)勢(shì)就在于建筑機(jī)械加工制造業(yè)的優(yōu)勢(shì),全鄉(xiāng)有從事機(jī)械加工業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),全鄉(xiāng)參與建筑機(jī)械制造的企業(yè)達(dá)94家,機(jī)械加工戶(hù)數(shù)量更多。八寶莊工業(yè)小區(qū)及河沿劉工業(yè)小區(qū)就是以建筑機(jī)械制造業(yè)為主,已形成了鑄造、加工、裝配、營(yíng)銷(xiāo)為一體的建筑機(jī)械經(jīng)營(yíng)群體,其主要產(chǎn)品鋼筋切斷機(jī)、彎曲機(jī)、調(diào)直機(jī)、沖擊夯、水磨石機(jī)、公路切割機(jī)等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)北京、上海、天津、武漢、蘭州、西安等二十多個(gè)大中城市。2004年,該鄉(xiāng)的建筑機(jī)械產(chǎn)品以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、售后服務(wù)周到打入了北京奧運(yùn)場(chǎng)館建筑工地,贏得了用戶(hù)的一致好評(píng)。他們圍繞“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目,培育支柱產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)思想,通過(guò)借助外力,啟動(dòng)民力,挖掘潛力等各種渠道,大力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化建筑機(jī)械制造園區(qū)建設(shè),推動(dòng)其向更高層次發(fā)展,發(fā)揮聚集效應(yīng),做大做強(qiáng),把鄉(xiāng)域產(chǎn)業(yè)打造成為全國(guó)著名的建筑機(jī)械制造加工之鄉(xiāng),成為全省有影響力的重要加工制造業(yè)基地。鄉(xiāng)黨委政府經(jīng)過(guò)深思熟慮,決定籌建建筑機(jī)械制造市場(chǎng),全面打造建筑機(jī)械制造加工之鄉(xiāng),為經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    對(duì)茶的調(diào)研報(bào)告篇三
    按照鎮(zhèn)黨委、政府開(kāi)展走訪活動(dòng)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)立黨為公,執(zhí)政為民的觀念,樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念,我對(duì)xxxx村部分群眾進(jìn)行了走訪,宣傳了黨的方針政策,廣泛聽(tīng)取了群眾意見(jiàn)建議。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
    一、基本情況:
    xxxx村現(xiàn)有人口538人175戶(hù),耕地面積500余畝,果園800畝左右,全村主要以生產(chǎn)蘋(píng)果為主,果園生產(chǎn)條件便利,生產(chǎn)路基本滿(mǎn)足生產(chǎn)需要,現(xiàn)有水利設(shè)施1處,70%以上的果園都能得到灌溉。
    二、開(kāi)展走訪活動(dòng)情況。
    按黨委要求,我共走訪了20戶(hù),包括低保戶(hù)10戶(hù),一般戶(hù)10戶(hù)。低保戶(hù)全部為老年人,農(nóng)戶(hù)10戶(hù),年齡都在3560歲之間,家庭收入都在3萬(wàn)元以上,走訪活動(dòng)采取了實(shí)地查看、入戶(hù)走訪的形式,向群眾介紹了我鎮(zhèn)黨委開(kāi)展走訪活動(dòng)情況,宣傳了我鎮(zhèn)黨委和上級(jí)黨組織的方針政策,聽(tīng)取了群眾的意見(jiàn)和建議。群眾們普遍反映近年來(lái)在中央、省、市、鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持下,村兩委班子帶領(lǐng)村民群眾一心一意謀發(fā)展,勤勞致富奔小康,全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,村民生活水平不斷改善,生活會(huì)越來(lái)越好;同時(shí)也提出了一些問(wèn)題,發(fā)表了一些意見(jiàn)。
    三、存在的問(wèn)題。
    近幾年來(lái),我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾在中央、省、市、鎮(zhèn)惠農(nóng)政策的扶持下,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在村兩委班子的協(xié)調(diào)幫助下,通過(guò)大家的努力,農(nóng)村基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村容村貌改善、生產(chǎn)生活發(fā)展等方面都有所發(fā)展。但通過(guò)走訪也了解到存在一些這樣那樣的問(wèn)題。
    一是:蘋(píng)果銷(xiāo)售難。今年是大年,蘋(píng)果產(chǎn)量增加,庫(kù)費(fèi)上漲,但是前來(lái)收購(gòu)蘋(píng)果的果品經(jīng)銷(xiāo)商缺很少。很多群眾反映蘋(píng)果銷(xiāo)售存在困難。
    二是:基礎(chǔ)設(shè)施不完善。蘋(píng)果種植本身需水量非常大,在天氣干旱的情況下,目前的一套水利設(shè)施難以保障灌溉用水;道路硬化只完成了村內(nèi)主要道路,生產(chǎn)路硬化,部分村內(nèi)道路沒(méi)有硬化存在行路難。
    三是:農(nóng)村黨員年齡偏大,兩委班子文化程度偏低。通過(guò)走訪了解到,現(xiàn)在大多數(shù)村的黨員年齡偏大,近幾年發(fā)展的黨員較少。村黨員在面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新要求下,發(fā)揮先鋒模范帶頭作用存在一些不適應(yīng)。
    四是:新型農(nóng)村合作醫(yī)療問(wèn)題。近幾年我國(guó)實(shí)行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療,農(nóng)民群眾普遍反映到醫(yī)院能看起病了,并且國(guó)家對(duì)此的投入一年比一年多,農(nóng)民看病負(fù)擔(dān)大大減輕。但是,由于今年新農(nóng)合價(jià)格由150元/每人上漲到220元/人,很多群眾對(duì)于價(jià)格上漲的原因不了解,也不理解,對(duì)于新農(nóng)村合作醫(yī)療的問(wèn)題心存疑慮。
    四:幾點(diǎn)建議。
    一是進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村醫(yī)療保障制度的全面落實(shí),最大限度地減少貧困家庭的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。同時(shí)加大宣傳,充分利用村村響、入戶(hù)走訪的平臺(tái)和機(jī)會(huì),將村民關(guān)注關(guān)心的教育、醫(yī)療、低保等政策宣傳解釋到位。
    二是提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),積極拓寬蘋(píng)果銷(xiāo)售渠道。鼓勵(lì)引導(dǎo)村里的果業(yè)大戶(hù)、蘋(píng)果經(jīng)濟(jì)人積極走出去,闖市場(chǎng);鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)按照互聯(lián)網(wǎng)+的思路,發(fā)動(dòng)村內(nèi)的年輕人,積極發(fā)展電商,變田間地頭銷(xiāo)售為全網(wǎng)銷(xiāo)售。。
    三是積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策,新上灌溉工程一處,解決輪灌周期長(zhǎng)問(wèn)題。
    對(duì)茶的調(diào)研報(bào)告篇四
    按照集團(tuán)公司要求和我礦黨委的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)我隊(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案,全隊(duì)上下積極行動(dòng),精心設(shè)計(jì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題活動(dòng)和主題目標(biāo),積極深入隊(duì)組,深入職工中開(kāi)展調(diào)研和征求意見(jiàn)。
    在調(diào)研活動(dòng)中,一方面了解到廣大職工對(duì)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)是衷心擁護(hù)的,也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認(rèn)真實(shí)踐,從而推動(dòng)了我隊(duì)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。但是,在調(diào)研過(guò)程中,對(duì)于出現(xiàn)在工程質(zhì)量方面的問(wèn)題,還需要采取更為積極有效地措施,才能把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向更深入。
    隨著61二上皮掘進(jìn)進(jìn)尺的前移,離開(kāi)口處中線的位置越來(lái)越遠(yuǎn),工人們施工的難度越來(lái)越大,對(duì)尺寸的掌握要求就越高,現(xiàn)有的解決方法是將中線位置前移,以此來(lái)校正巷道的掘進(jìn)方向。但是,每一次對(duì)中線的前移,都會(huì)帶來(lái)大大小小的誤差,日積月累同樣會(huì)影響到井下工程質(zhì)量。
    人在工作中遇到的困難,并根據(jù)井下復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造,惡劣的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,親自動(dòng)手拉尺子,對(duì)中線尺寸、巷道距離反復(fù)測(cè)量,認(rèn)真填寫(xiě)數(shù)據(jù),一次次的進(jìn)行嘗試,那種永不服輸?shù)木窀袆?dòng)著周?chē)恳幻?duì)友。
    “功夫不負(fù)有心人”在各種技術(shù)難題面前,經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的嘗試,在失敗和汗水過(guò)后,終于克服各種困難,成功將中線進(jìn)行延長(zhǎng),既不影響工人的正常使用,又不會(huì)再移動(dòng)中線過(guò)程中出現(xiàn)誤差。在“兩點(diǎn)確定一條直線”的基礎(chǔ)上,增加到“三個(gè)點(diǎn)”、“四個(gè)點(diǎn)”、“五個(gè)點(diǎn)”隨著生產(chǎn)戰(zhàn)線不斷拉長(zhǎng),中線上的“關(guān)鍵點(diǎn)”也不斷增多,通過(guò)確定中線上的幾個(gè)點(diǎn),來(lái)確定中線的方向,以此來(lái)延長(zhǎng)中線,為井下工人指明了方向。
    1、在安全生產(chǎn)過(guò)程中,不難看出我隊(duì)還缺少技術(shù)型人才,現(xiàn)有工人知識(shí)水平偏低。
    3、隊(duì)中職工解決問(wèn)題的能力有限,隨遇而安的心理普遍存在。
    4、員工思想過(guò)于保守,不敢打破傳統(tǒng),缺乏領(lǐng)導(dǎo)力,缺少敢為人先的精神。
    層次較低的實(shí)際,加強(qiáng)技能培訓(xùn),使培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂,便于掌握。
    2、隊(duì)中要舉辦一些“崗位技能實(shí)操”的活動(dòng),要對(duì)每一作業(yè)地點(diǎn)的特殊情況,每一道工序的安全措施,每一臺(tái)設(shè)備的安全操作規(guī)程。某一作業(yè)地點(diǎn)使用某一臺(tái)設(shè)備安全地完成某一道工序,每人都進(jìn)行上臺(tái)操作,掌握所有設(shè)備的安全操作規(guī)程,嚴(yán)守各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真落實(shí)安全措施。作業(yè)人員要進(jìn)行安全法規(guī)、安全意識(shí)、安全操作技能、事故預(yù)防和處理、避災(zāi)自救等方面的培訓(xùn)。只有具備了豐富知識(shí)和良好的工作經(jīng)驗(yàn),才具備解決問(wèn)題的能力。
    通過(guò)這次調(diào)查研究,在生產(chǎn)工作中還是遇到了一些困難,如何在困難中查找問(wèn)題,能否在問(wèn)題中找到解決方法,需要全隊(duì)上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城,為建設(shè)更大更強(qiáng)開(kāi)拓二隊(duì)發(fā)奮努力,策馬揚(yáng)鞭!
    對(duì)茶的調(diào)研報(bào)告篇五
    我國(guó)在“十一五”時(shí)期,我國(guó)將處于人均gdp從1000美元到3000美元的緊要發(fā)展階段,是推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。正確預(yù)測(cè)和分析“十一五”期間城鄉(xiāng)貧困人口發(fā)展趨勢(shì),對(duì)于完善相關(guān)社會(huì)保障制度,促進(jìn)社會(huì)公平與和諧有著十分重要的意義。
    20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)的城市貧困問(wèn)題日益突出。在各種貧困線計(jì)算方法中,以家庭為計(jì)算單位的最低生活保障線被普遍接受,國(guó)家據(jù)此建立城市最低生活保障制度?!笆濉逼陂g,城市低保對(duì)象穩(wěn)定在2200萬(wàn)人左右,基本實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理。在城市低保對(duì)象中,三無(wú)人員、下崗失業(yè)人員及其家屬是城市低收入人口的主要組成部分。然而,由于最低生活保障線的確定考慮了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政投入情況,低保對(duì)象的范圍與當(dāng)?shù)爻鞘胸毨丝诳倲?shù)不完全一致,二者略有差別,但前者較為直觀、全面地反映了城市的貧困狀況。
    我國(guó)城市貧困的原因較為復(fù)雜,既包括個(gè)人因素,也包括社會(huì)因素。前者如疾病、傷殘、勞動(dòng)能力、勞動(dòng)偏好、就業(yè)機(jī)會(huì)等,后者如失業(yè)、勞動(dòng)力市場(chǎng)壁壘、社會(huì)再分配制度等。我國(guó)現(xiàn)階段城市貧困人群中,絕大部分因社會(huì)因素致貧。由于我國(guó)尚未建立起成熟和完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及其相關(guān)的利益調(diào)節(jié)和分配制度,影響城市居民收入的結(jié)構(gòu)性、制度性因素仍然存在,“十一五”期間,我國(guó)的城市貧困問(wèn)題仍然較為突出。
    第一,失業(yè)問(wèn)題將繼續(xù)存在。失業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的產(chǎn)物,也是貧困最主要的原因。相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)和收入為城市低收入人群提供了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)收入,保證了他們的基本生活需求。反之,將陷入貧困。根據(jù)調(diào)查,下崗、失業(yè)是城市貧困的最主要原因。考察失業(yè)問(wèn)題的主要指標(biāo)是失業(yè)率。多項(xiàng)研究結(jié)果表明,當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率應(yīng)在7%左右(如莫榮在20xx年通過(guò)對(duì)50余名國(guó)內(nèi)學(xué)者和官員兩輪調(diào)查得出的失業(yè)率為7.07%),已經(jīng)接近國(guó)際公認(rèn)的失業(yè)警戒線;“十一五”期間城鎮(zhèn)就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,結(jié)構(gòu)性失業(yè)難有大的改觀,失業(yè)率必將維持在一個(gè)較高水平上。
    第二,勞動(dòng)力市場(chǎng)壁壘仍堅(jiān)而不破。由于改革不到位,我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)存在許多制度壁壘,并在短期內(nèi)難以消弭。經(jīng)濟(jì)資源的壟斷、就業(yè)機(jī)會(huì)的歧視、勞動(dòng)力流動(dòng)的限制,使不同行業(yè)、企業(yè),不同就業(yè)方式下的同等勞動(dòng)能力所獲得的勞動(dòng)報(bào)酬不一樣,導(dǎo)致一部分人收入低下;同時(shí),使不具競(jìng)爭(zhēng)力的低收入勞動(dòng)者的崗位“固定化”,他們難以通過(guò)改換職業(yè)而改變收入狀況。失業(yè)人員再就業(yè)大多只能選擇小商小販、臨時(shí)工等非技術(shù)性職業(yè),收入較低,且收入增長(zhǎng)率有越來(lái)越低的趨勢(shì)。因此,對(duì)相當(dāng)一部分勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),即使努力工作也難以改變低收入狀況,他們中的一些人將成為城市貧困人群。
    第三,再分配制度短時(shí)期內(nèi)難以完善。我國(guó)的再分配制度由于制度設(shè)計(jì)缺陷、配套措施不到位等因素,預(yù)計(jì)在今后幾年之內(nèi),難以完全發(fā)揮收入調(diào)節(jié)的功能。一方面,經(jīng)濟(jì)改革使城市低收入職工的福利性、物質(zhì)性收入降低甚至取消,而原來(lái)由單位負(fù)擔(dān)的大宗消費(fèi),如醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等的支付責(zé)任轉(zhuǎn)移到職工個(gè)人,使低收入者的消費(fèi)負(fù)擔(dān)超出其支付能力。另一方面,作為再分配制度主要內(nèi)容的社會(huì)保障制度不完善,保障覆蓋面窄、保障水平有待提高,城市低收入人群的生活、醫(yī)療、教育等基本需要難以得到有效保證。
    形成城市“新窮人”。此外,隨著城市化進(jìn)程加快,大量耕地被征用。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)現(xiàn)有完全失去土地,或失去大部分土地,所擁有土地不足以維持生活的被征地農(nóng)民5000萬(wàn)人。由于征地安置補(bǔ)償不到位,許多失地農(nóng)民變成城市“新窮人”。隨著城市化的加快、勞動(dòng)力市場(chǎng)供給的有限性及相關(guān)改革的配套制度滯后,城市“新窮人”將維持一定規(guī)模。
    綜合考慮以上因素,以動(dòng)態(tài)管理下的低保對(duì)象為參照,預(yù)計(jì)“十一五”期間,我國(guó)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)貧困人口數(shù)量將保持在2200萬(wàn)至2500萬(wàn)人之間,占城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口的5%左右。這部分人員應(yīng)全部納入最低生活保障范圍,并成為醫(yī)療、教育、住房救助的重點(diǎn)對(duì)象。
    由于歷史的原因,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)存在大面積的貧困人口。目前對(duì)農(nóng)村貧困人口的界定,多以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的農(nóng)村絕對(duì)貧困人口和低收入人群(相對(duì)貧困人口)為主。事實(shí)上,除國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的絕對(duì)貧困人口外,農(nóng)村貧困人口還包括已獲救助的特殊困難人群:一是已經(jīng)享受生活救濟(jì)而收入高于絕對(duì)貧困線,但必須繼續(xù)救濟(jì),否則將陷入貧困的特殊困難人口。如許多地方的五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1000多元,遠(yuǎn)高于絕對(duì)貧困線,但五保對(duì)象無(wú)收入來(lái)源,必須對(duì)其進(jìn)行救濟(jì)。二是部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)收入高于絕對(duì)貧困線、享受社會(huì)救助的農(nóng)村低收入人口。如北京、上海市農(nóng)村絕對(duì)貧困人口為零,而20xx年底的農(nóng)村最低生活保障對(duì)象分別為7.5萬(wàn)和9.1萬(wàn)人。
    農(nóng)村貧困是個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題,除貧困農(nóng)民居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自身發(fā)展能力外,下列因素將影響我國(guó)“十一五”期間的農(nóng)村貧困人口數(shù)量。
    第一,惠農(nóng)政策的有限性。盡管?chē)?guó)家采取了一些有效戰(zhàn)略措施,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。但還是不能從根本上解決偏遠(yuǎn)山區(qū)或老病殘等困難群體的脫貧致富問(wèn)題。同時(shí),由于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固,農(nóng)民脫貧的難度明顯加大。根據(jù)黃季昆等人的研究,中國(guó)的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)的平均價(jià)格,而多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本也高于發(fā)達(dá)國(guó)家。農(nóng)民依靠農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回升帶來(lái)收入增長(zhǎng)和脫貧,當(dāng)屬不易。
    第二,開(kāi)發(fā)式扶貧的局限。國(guó)家針對(duì)貧困農(nóng)民開(kāi)展了大規(guī)模的、持續(xù)的扶貧運(yùn)動(dòng),其思路經(jīng)歷了從“救濟(jì)式”到“開(kāi)發(fā)式”,從“輸血”到“造血”的歷史嬗變,逐漸探索出了“開(kāi)發(fā)式扶貧”的新模式,但其效果不夠明顯。一是扶貧項(xiàng)目效益不高,一些地方對(duì)亂鋪攤子、管理不當(dāng),只重脫貧的數(shù)量和速度,對(duì)貧困農(nóng)民創(chuàng)收能力關(guān)注不足,效益不佳。二是扶貧貸款到村、到戶(hù)、到項(xiàng)目難,一些地方出現(xiàn)了“貸富不貸貧”的現(xiàn)象。三是資金投向不均。開(kāi)發(fā)式扶貧包括項(xiàng)目投資,修建基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展教育和衛(wèi)生事業(yè),改善生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。但許多地方將實(shí)施重點(diǎn)集中在幫助農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)投資生產(chǎn)性項(xiàng)目以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,而對(duì)教育等關(guān)涉貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力的投資相對(duì)薄弱。事實(shí)上,近幾年,扶貧資金每年都在300億元以上,如果直接發(fā)放給20xx萬(wàn)貧困人口,平均每人每年可獲得1000多元,遠(yuǎn)高于絕對(duì)貧困線。
    第三,農(nóng)村社會(huì)救助對(duì)象穩(wěn)中有增。農(nóng)村稅費(fèi)改革前,“三提五統(tǒng)”承擔(dān)了五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保等大量救助費(fèi)用,救助對(duì)象一度達(dá)到2500多萬(wàn)人。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,救助經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道主要是財(cái)政投入,救助對(duì)象大幅縮減,一些貧困農(nóng)民得不到相應(yīng)的救助,生活較為困難。最近兩年來(lái),農(nóng)村社會(huì)救助的投入和救助水平呈恢復(fù)性增長(zhǎng)。20xx年,已經(jīng)納入農(nóng)村最低生活保障或特困戶(hù)定期定量生活救濟(jì),因享受救濟(jì)而脫離絕對(duì)貧困狀態(tài)的有1730萬(wàn)人,20xx年上半年為1786萬(wàn)人,增長(zhǎng)3.3%。
    綜上所述,“十一五”期間,我國(guó)的農(nóng)村貧困人口約為4000—4200萬(wàn)人,其中需要救助的絕對(duì)貧困人口約20xx—2400萬(wàn)人(按照20xx—20xx年年均減少5%計(jì)算,20xx年應(yīng)為1920萬(wàn)人),已納入常年救助范圍(標(biāo)準(zhǔn)高于絕對(duì)貧困線)、需要繼續(xù)救助的困難群眾1850—2100萬(wàn)人(按照20xx—20xx年上半年納入農(nóng)村最低生活保障或特困戶(hù)定期定量生活救濟(jì)的人數(shù)增長(zhǎng)3.3%計(jì)算)。
    城鄉(xiāng)貧困殘疾人口數(shù)量測(cè)算。據(jù)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,目前我國(guó)有各類(lèi)殘疾人約6000萬(wàn)人,而且這一數(shù)量具有相對(duì)穩(wěn)定性,其中貧困殘疾人1372萬(wàn),占全國(guó)6000萬(wàn)殘疾人的五分之一多。目前,享受政府救助的殘疾人為549.9萬(wàn),尚有822.1萬(wàn)人沒(méi)有得到社會(huì)救助。生活困難的艾滋病患者、患者家屬和患者遺孤數(shù)量預(yù)測(cè)。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì),到20xx年底,我國(guó)有艾滋病感染者84萬(wàn)人,到20xx年,全國(guó)感染艾滋病病毒人數(shù)將達(dá)到1000萬(wàn)或更多。如按照艾滋病病毒平均潛伏期為8年計(jì)算,到20xx年,我國(guó)艾滋病病人將達(dá)100萬(wàn)人或更多。有關(guān)專(zhuān)家測(cè)算,在艾滋病低流行的情況下,到20xx年,我國(guó)將產(chǎn)生13.8萬(wàn)艾滋病孤兒;在中度流行情況下,將產(chǎn)生20萬(wàn)艾滋病孤兒;在高度流行情況下,將產(chǎn)生26萬(wàn)艾滋病孤兒。同樣,艾滋病患者遺留下來(lái)的孤老也將達(dá)到10-20萬(wàn)人。由于治療費(fèi)用比較高,艾滋病感染者患病后往往造成家庭生活困難,而患者遺留下來(lái)的孤兒和孤老更是無(wú)所依靠,需要政府救助。
    通過(guò)上述分析,“十一五”期間,我國(guó)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)貧困人口為2200-2500萬(wàn)人;全國(guó)農(nóng)村貧困人口約4000-4200萬(wàn)人。城鄉(xiāng)貧困人口合計(jì)為6200—6700萬(wàn)人左右,其中包括1372萬(wàn)貧困殘疾人和270萬(wàn)生活困難的艾滋病患者、患者家屬和遺孤。
    20xx年我國(guó)將形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,國(guó)民生產(chǎn)總值比20xx年翻一番,人民的小康生活更加寬裕。從“十五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展來(lái)看,社會(huì)收入差距拉大的現(xiàn)象在“十一五”期間也將持續(xù)存在——消減收入差距,涉及到相關(guān)政策和制度的建立與完善,需要較長(zhǎng)時(shí)間才能取得明顯效果。而我國(guó)在基尼系數(shù)的變化、國(guó)居民收入差距、地區(qū)收入差距變化方面都處于相當(dāng)危險(xiǎn)的臨界點(diǎn)。而貧富差距拉大必然會(huì)影響國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,導(dǎo)致有效需求不足。影響社會(huì)生產(chǎn)效率提高和資源有效配置,同時(shí)對(duì)對(duì)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)一定影響。同時(shí),貧富分化助長(zhǎng)了社會(huì)上的無(wú)責(zé)任化傾向和信任危機(jī),使人們的道德面貌發(fā)生了令人憂慮的變化,人際關(guān)系趨于功利化、冷漠化。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年民政部信訪總量持續(xù)攀升,群眾上訪數(shù)量居高不下,集體上訪大幅增加。全年共辦理來(lái)信11874件次,解答電話訪10000余次,辦理網(wǎng)上信訪2500余次,接待來(lái)訪10189人次。綜合分析,全部信訪案件中,超過(guò)一半的案件涉及到城鄉(xiāng)各類(lèi)特殊困難群眾的生活安排。
    從國(guó)際上來(lái)看,人均gdp從1000美元增加到3000美元這個(gè)發(fā)展階段對(duì)于任何國(guó)家來(lái)說(shuō)是非常重要、關(guān)鍵的時(shí)期。這個(gè)階段可能有兩個(gè)前途:如果制度完備、措施到位,社會(huì)能夠保持穩(wěn)定,國(guó)家可實(shí)現(xiàn)更加快速的跨越式發(fā)展;反之,如果各方面矛盾處理不好,貧富差距拉大、社會(huì)不穩(wěn)定等將使國(guó)家建設(shè)功虧一簣,發(fā)展停滯甚至倒退。為解決這一時(shí)期的貧富差距問(wèn)題,各國(guó)采取了一些措施,主要做法和經(jīng)驗(yàn)有重視利用稅收杠桿,建立公共財(cái)政,加大社會(huì)保障支出以縮小國(guó)民收入差距。
    在稅收政策上,大部分國(guó)家都實(shí)行個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅,對(duì)高收入者課以較高稅負(fù),并征收較高稅率的社會(huì)保障稅,廣泛籌集社會(huì)保障資金。同時(shí),部分國(guó)家征收遺產(chǎn)稅,鼓勵(lì)公民將個(gè)人財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)于社會(huì)公益事業(yè),以調(diào)節(jié)收入不均。在財(cái)政政策上,大多數(shù)國(guó)家都實(shí)行公共財(cái)政政策,將國(guó)家財(cái)政支出側(cè)重于維護(hù)社會(huì)公平,除一部分用以支撐國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)和進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外,重點(diǎn)投入義務(wù)教育、衛(wèi)生保健、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等公共領(lǐng)域。通過(guò)財(cái)政對(duì)社會(huì)財(cái)富的二次分配,進(jìn)一步縮小貧富差距。
    表:世界各國(guó)社會(huì)保障支出情況。
    國(guó)家或地區(qū)社會(huì)保障和福利支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重(%)社會(huì)保障稅占中央政府經(jīng)常性收入比重(%)。
    伊朗2.63.988。
    新加坡0.40.7。
    加拿大8.29.21620。
    美國(guó)6.85.43532。
    巴西5.912.73134。
    德國(guó)13.116.95348。
    羅馬尼亞6.910.62334。
    俄羅斯7.532。
    西班牙12.813.03839。
    在社會(huì)保險(xiǎn)制度尚不完善的情況下,南非等一些發(fā)展中國(guó)家將救助事業(yè)放在了突出位置。
    世界銀行研究表明,由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱,廣大發(fā)展中國(guó)家基本上沒(méi)有建立起完善的社會(huì)保障體系,尤其是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)比較薄弱。在這一情況下,發(fā)展中國(guó)家普遍對(duì)社會(huì)救助工作比較重視,社會(huì)救助資金投入占財(cái)政支出的比例較大。南非廢除種族隔離制度,成立多民族民主政府后,注重發(fā)展社會(huì)事業(yè),在社會(huì)保險(xiǎn)制度尚未全面建立的情況下,南非政府把社會(huì)救助事業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn),建立并實(shí)施了老年人救助、殘疾人救助、老兵救助、兒童救助、社會(huì)貧困救助等救助制度,取得了良好成效。統(tǒng)計(jì)資料顯示,近年來(lái),南非政府不斷提高救助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大救助范圍,社會(huì)救助資金預(yù)算資金投入逐年增加。20xx/01年度,南非社會(huì)救助支出(包括救助資金和社會(huì)救助工作所需支出)約占gdp的2%;20xx/05年度占gdp的3%;20xx/06年度的支出預(yù)計(jì)可達(dá)到gdp的3.4%,占政府總支出的13.5%。
    對(duì)比一些發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)做法,我國(guó)社會(huì)保障制度的再分配功能亟待全面整合提升。以社會(huì)救助為例,20xx-20xx年,我國(guó)社會(huì)救助資金占gdp的比例不足0.2%,占國(guó)家財(cái)政支出的比例不到1%,屬于世界上社會(huì)救助資金投入比例最低的國(guó)家之一。
    因此,在深化經(jīng)濟(jì)體制改革、完善市場(chǎng)體系的過(guò)程中,全面評(píng)估并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平不斷修正相關(guān)社會(huì)保障制度,擴(kuò)大保障覆蓋面、提高保障水平是現(xiàn)代化建設(shè)刻不容緩的要?jiǎng)?wù)之一,是緩解貧富分化的首選良方。其中,在“十一五”期間或未來(lái)十年到十五年內(nèi),全面建立和實(shí)施以扶貧濟(jì)困為目的,保障城鄉(xiāng)低收入人群基本的生活、醫(yī)療、教育等的基本需求,具有前瞻性、規(guī)范而縝密的社會(huì)救助制度尤為緊迫和必要——畢竟,讓城鄉(xiāng)低收入人群平等、充分地參與分享改革和發(fā)展的成果,就是尊重和保障他們的最重要的人權(quán)。
    對(duì)茶的調(diào)研報(bào)告篇六
    按照市人大常委會(huì)20xx年度工作安排,常委會(huì)將聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于市容管理工作情況的報(bào)告。為了做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,6月3日,市人大城建環(huán)資工委與部分人大專(zhuān)業(yè)代表小組成員、市政府相關(guān)職能部門(mén)及4個(gè)市轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)一道,視察了市垃圾處理廠、馬場(chǎng)湖垃圾中轉(zhuǎn)站、渣土管理現(xiàn)場(chǎng)和市綜合執(zhí)法支隊(duì)。市行政執(zhí)法局在座談會(huì)上作了專(zhuān)題工作匯報(bào),與會(huì)人員圍繞如何做好市容管理工作進(jìn)行了深入的探討?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
    近年來(lái),市容管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。
    (一)初步建立了大城管的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。建立了市長(zhǎng)牽頭、市四大班子統(tǒng)領(lǐng)、各區(qū)政府(管委會(huì))、市直各相關(guān)部門(mén)、單位參加的大城管運(yùn)行機(jī)制。全市6個(gè)區(qū)、65個(gè)部門(mén)、33個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個(gè)企業(yè)納入城市管理體系,實(shí)現(xiàn)了從上到下,全員參與的格局。
    (二)初步轉(zhuǎn)變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機(jī)構(gòu),實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期檢查市容,各街道、社區(qū)、居委會(huì)干部排班上路巡查,執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)守崗位的三位一體的管理模式。堅(jiān)持半月推進(jìn)、每月點(diǎn)評(píng)工作方式,并將考核結(jié)果納入各區(qū)、各單位的目標(biāo)考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
    (三)初步理順了市容管理程序和職責(zé)。將行政處罰權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離。在市容管理過(guò)程中,細(xì)化了市容管理工作流程,明確了管理的目標(biāo)和各自的職責(zé),調(diào)動(dòng)了市容管理隊(duì)伍的工作積極性。市容管理工作情況的調(diào)研報(bào)告。如渣土管理所原先以堵為主,工作量大,成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則,一是制定渣土車(chē)運(yùn)行的時(shí)間、路段及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),先后下發(fā)各相關(guān)企業(yè),做到管理有標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)則;二是加大處罰,實(shí)行車(chē)輛扣分制,做到處罰標(biāo)準(zhǔn)明確;三是對(duì)處罰和管理者實(shí)施監(jiān)督,實(shí)行考核制度。理順工作關(guān)系后,對(duì)規(guī)范運(yùn)輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。
    (四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面:結(jié)合工作實(shí)際,出臺(tái)了22項(xiàng)加強(qiáng)市容管理方面的規(guī)定,初步建立了以市容局為主,多部門(mén)配合的工作機(jī)制。在環(huán)衛(wèi)方面:圍繞“提高管理標(biāo)準(zhǔn),提高衛(wèi)生質(zhì)量”的目標(biāo),制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施設(shè)備,全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平。在廣告審批方面:以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則,建立了分級(jí)審批體制,實(shí)施經(jīng)營(yíng)性大型戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)有償使用制度,探索過(guò)渡期間主要道路進(jìn)行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面:對(duì)有影響的重大案件,加大案件處罰力度,對(duì)拒不整改的違章行為人堅(jiān)持依法處罰。
    (五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來(lái),市容局針對(duì)出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、騎路市場(chǎng)等嚴(yán)重影響市容的問(wèn)題進(jìn)行了不間斷的集中清理整治,城市形象有了明顯變化。開(kāi)展了七項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,遏制了階段性突出問(wèn)題,初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運(yùn)和公廁管理權(quán)下放到各區(qū),促使市容管理及時(shí)有效。先后購(gòu)買(mǎi)了一批環(huán)衛(wèi)清掃車(chē)輛和設(shè)備,提高了垃圾中轉(zhuǎn)處理和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)哪芰?,我市的清潔保潔質(zhì)量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃,加大了垃圾填埋廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我市生活垃圾無(wú)害化處理工作被國(guó)家住建部評(píng)為最高級(jí)一級(jí)。
    當(dāng)前,隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求,市容管理工作也面臨一些新情況和新問(wèn)題,一些影響市容管理違法行為屢禁不止,“臟、亂、差”的問(wèn)題時(shí)有投訴。據(jù)調(diào)研,當(dāng)前市容管理方面存在的主要問(wèn)題有:一是主要道路占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍,包括個(gè)體小吃店占道營(yíng)業(yè)、水果店出門(mén)經(jīng)營(yíng),市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現(xiàn)象較多,主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放現(xiàn)象突出,影響交通;四是城市違法建設(shè)屢禁不止,尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現(xiàn)象較多。究其產(chǎn)生的原因,主要有以下幾個(gè)方面:一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段,一方面下崗職工較多,另一方面,外來(lái)人員較多,少部分群眾生活習(xí)慣難以改變,自律意識(shí)不強(qiáng),亂擺亂放,亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設(shè)不完善,硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車(chē)位置,但群眾生活又實(shí)有需求,禁而不止;有的營(yíng)業(yè)和居住合一,導(dǎo)致功能混雜。雖然開(kāi)展了集中人力、物力實(shí)施整治,但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段,存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對(duì)城市市容管理的部分規(guī)章制度滯后,我市出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定有的已不能適xx市發(fā)展的.需要;管理方法和手段不多,經(jīng)驗(yàn)性的成份較多;管理的效應(yīng)上重當(dāng)前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn),長(zhǎng)效性、鞏固性的措施不到位,治理頑癥的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。
    隨著城市建設(shè)步伐的加快,城區(qū)面積得到很大拓展,皖北中心城市的優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。為此,市容管理應(yīng)有更高要求,更高目標(biāo)。
    (一)新時(shí)期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求,以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市為目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn),積極創(chuàng)新市容管理體制,經(jīng)過(guò)三到五年的努力,使我市市容管理工作邁進(jìn)全國(guó)先進(jìn)行列。
    (二)按照省人大常委會(huì)20xx年頒布的《xx省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求,我市應(yīng)盡快出臺(tái)市容和環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則,以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對(duì)不能適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際的市容管理相關(guān)規(guī)定要盡快修訂,使其臻于完善,以適xx市不斷發(fā)展的需要,促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。
    (三)進(jìn)一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能,做到事權(quán)相宜。對(duì)能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調(diào)配優(yōu)勢(shì)的管理內(nèi)容,實(shí)行屬地管理,如街頭游園、公廁、市場(chǎng)等,凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的,由市直管,如龍子湖、天河等;二是進(jìn)一步理順部門(mén)職責(zé),減少多頭執(zhí)法、多部門(mén)管理的問(wèn)題。對(duì)市容局的建管一體,宜改為建管分離;同時(shí)涉及市容管理的相關(guān)職能應(yīng)予集中,如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權(quán)宜歸至一體。
    (四)加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐。數(shù)字城管對(duì)實(shí)現(xiàn)市容管理從粗放型到精細(xì)化將起到質(zhì)的飛躍作用。建議加快數(shù)字化城管全覆蓋的深化工作和實(shí)施力度。一是可以提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力;二是減少人為因素,解決城區(qū)逐步擴(kuò)大而人手不足的問(wèn)題;三是可以提高快速反應(yīng)和處理問(wèn)題能力;四是可準(zhǔn)確記錄評(píng)價(jià)各有關(guān)部門(mén)的實(shí)績(jī)。
    (五)加大階段性工作的實(shí)施力度。結(jié)合我市近期市容管理方面的突出問(wèn)題,集中人力、物力開(kāi)展集中整治活動(dòng):一是圍繞占道經(jīng)營(yíng)、店外店、市外市的問(wèn)題,開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、飲食群的專(zhuān)項(xiàng)整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問(wèn)題,開(kāi)展交通秩序和二手車(chē)市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問(wèn)題,集中開(kāi)展渣土管理的專(zhuān)項(xiàng)整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建,群眾時(shí)有投訴的問(wèn)題,開(kāi)展小區(qū)違建的專(zhuān)項(xiàng)整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市,垃圾亂倒亂扔的問(wèn)題,提高垃圾的收集和中轉(zhuǎn)效率,解決階段性影響市容環(huán)境的突出問(wèn)題。
    (六)強(qiáng)化基礎(chǔ),不斷提高市民文明程度和市容管理隊(duì)伍執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)宣傳和教育,對(duì)涉及的市容相關(guān)管理的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話,要加以公示、公開(kāi),讓群眾知曉哪些是倡導(dǎo)的,哪些是違法禁止的;二是要加強(qiáng)處罰力度,對(duì)有影響的違法的人和事,要依法從重處罰;三是強(qiáng)化管理的量化考核,進(jìn)一步完善考評(píng)辦法,將城市管理納入各級(jí)政府的目標(biāo)管理范圍,將各職能部門(mén)和各區(qū)職責(zé)履行效能作為考核依據(jù);同時(shí),對(duì)市容管理從業(yè)人員要加大獎(jiǎng)罰力度,提高辦事質(zhì)量,不斷提高全市市容管理隊(duì)伍水平。
    對(duì)茶的調(diào)研報(bào)告篇七
    小組成員:熊倩靈、梁海萍、王昶彤、梁蘊(yùn)钘、楊澤邦、廖苑庭、陳崇濤、黃浩軒、馮彤彤、練欣。
    調(diào)查目的:1、了解人們的交通安全意識(shí)。2對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析,対有關(guān)部門(mén)提出建議。
    小組分工:
    攝影;熊倩靈、陳崇濤、黃浩軒;
    寫(xiě)作:梁蘊(yùn)钘、梁海萍、王昶彤;
    采訪:楊澤邦、馮彤彤、廖苑庭;
    調(diào)查地點(diǎn):容桂。
    調(diào)查時(shí)間:20xx年11月28日~11月29日。
    指導(dǎo)老師:孔素妍。
    桂州大道與教育路是容桂的主干道,兩路上下班的黃金時(shí)段人流興旺,車(chē)輛川流不息,所以此處的交通可謂重中之重。交通流量十分大,擁堵塞車(chē)的情況時(shí)有發(fā)生,節(jié)假日更是如此。
    為此,我們小組于20xx年11月28日與29日對(duì)這一路段的交通狀況進(jìn)行了一次深入調(diào)查,使人們能更好的加強(qiáng)了解交通安全意識(shí)!
    11月28日早上7:30~8:30。
    上班高峰期,經(jīng)常出現(xiàn)堵車(chē)事件,導(dǎo)致不少人上班遲到,而且情況比較普遍。主要原因除了道路問(wèn)題外,集裝箱卡車(chē)也是個(gè)主要原因之一。加上少數(shù)集卡司機(jī)的素質(zhì)問(wèn)題,常常在此路段堵車(chē),嚴(yán)重影響上班。
    中午11:30~12:30。
    大部分店鋪都開(kāi)始營(yíng)業(yè),而且中午吃飯的人較多,道路川流不息,當(dāng)然也帶了道路堵塞的情況。司機(jī)們趕著去吃午飯,非常急躁,拼命地按喇叭,當(dāng)時(shí)的噪聲達(dá)到70db。
    闖紅燈過(guò)馬路沒(méi)走斑馬線。
    沒(méi)下車(chē)過(guò)馬路逆向行駛。
    嚴(yán)重超載。
    現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查:
    地點(diǎn):綠茵酒店有不少人認(rèn)為,長(zhǎng)久以來(lái),對(duì)付橫穿馬路、闖紅燈、在機(jī)動(dòng)車(chē)上行走等這些頑疾的最有效辦法,還是在十字路口配置交通協(xié)管員。而在容桂的大街小巷,沒(méi)有交通協(xié)管員的路口很多,于是,很多有著僥幸心理的市民仍在冒險(xiǎn)穿馬路。行人之所以橫穿馬路,很多是因?yàn)闆](méi)有意識(shí)到這種行為的危險(xiǎn)性?!爸伪尽币取爸巍弊约?,在人行道內(nèi)行走,不闖紅燈,走斑馬線過(guò)馬路,等等,其實(shí)做到并不難,對(duì)于交通規(guī)則的遵守,常常只在一念之間。
    現(xiàn)在交通事故頻頻發(fā)生,一場(chǎng)場(chǎng)車(chē)毀人亡,喪失了一個(gè)個(gè)生命,破壞了許多美滿(mǎn)家庭的幸福生活。使個(gè)人財(cái)產(chǎn)和共公財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失,嚴(yán)重阻礙了交通秩序。也會(huì)阻礙文明社會(huì)的進(jìn)步。
    順德容桂發(fā)生特大交通事故。
    “失控的貨車(chē)下橋后直接沖過(guò)路旁花基,只聽(tīng)‘砰砰砰’幾聲巨響,正在花基上候車(chē)的乘客被撞得血肉橫飛。我親眼看到肇事貨車(chē)把一具女尸拖行了50多米后,直到撞塌路旁的士多不能向前行駛后才停下來(lái)。”昨日,在現(xiàn)場(chǎng)等車(chē)的目擊者劉先生回憶當(dāng)時(shí)的情形時(shí),仍顯得驚魂未定。
    1月13日早上7時(shí)15分,廣西籍梧州的盧某駕駛中型貨車(chē)由中山往大良方向行駛至105國(guó)道2620km+900m(順德區(qū)容桂細(xì)滘大橋腳)時(shí),沖向右側(cè)路邊并越過(guò)路邊的花基綠化帶,造成兩男兩女4人遇難。另外還有兩人受傷,其中一名尚在搶救的女傷員仍未脫離生命危險(xiǎn)。
    記者趕到現(xiàn)場(chǎng)后,遇難者遺體和肇事車(chē)輛已被運(yùn)走,路面和花壇上仍留有斑斑血跡,被碾壓過(guò)的死者衣物和鞋子橫七豎八地?cái)[在路上。細(xì)滘大橋橋角的花基處有幾條明顯的輪胎印,50米外,一間由石磚和石棉瓦搭建的簡(jiǎn)易構(gòu)造的士多已變成廢墟。
    順德交警部門(mén)表示,他們初步懷疑貨車(chē)因超載造成失控沖向右側(cè)路邊,事故車(chē)輛在沖向右側(cè)路邊并越過(guò)路邊的花基綠化帶的過(guò)程中先后與一輛二輪摩托車(chē)、一輛無(wú)號(hào)牌自行車(chē)以及在路邊候車(chē)的群眾發(fā)生碰撞,除人員傷亡外,事故還造成了三輛車(chē)不同程度損壞,肇事者已被警方控制。目前警方正對(duì)事故原因作進(jìn)一步調(diào)查。
    事故發(fā)生后,順德區(qū)公安交警大隊(duì)立即啟動(dòng)特大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、市交警支隊(duì)、市公安局順德分局、區(qū)安監(jiān)部門(mén)以及容桂街道辦等各有關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)。
    順德xxx門(mén)呼吁廣大市民,嚴(yán)格遵守交通安全法律法規(guī),文明行車(chē),確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
    最容易出車(chē)禍的原因:
    一是營(yíng)運(yùn)車(chē)輛交通事故數(shù)量大,特大事故居高不下。營(yíng)運(yùn)車(chē)輛交通肇事55939起,造成16102人死亡,分別占總數(shù)的和。在一次死亡10人特大交通事故中,營(yíng)運(yùn)車(chē)輛肇事20起,占。其中,營(yíng)運(yùn)客車(chē)肇事18起,同比增加3起。
    二是公路危險(xiǎn)路段、安全防護(hù)水平低的路段事故突出。今年上半年,共有91493起碰撞事故發(fā)生在無(wú)隔離道路上,分別占碰撞事故總數(shù)的.,同比上升。一次死亡10人以上特大交通事故中,19起為墜車(chē)事故,占,同比增加10起。
    三是農(nóng)村地區(qū)交通事故仍然較多。持機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量交通肇事63931起,造成15935人死亡,分別占總數(shù)的和38%。有8起一次死亡10人以上特大交通事故發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)縣鄉(xiāng)道路,同比增加6起。
    四是私用車(chē)輛交通肇事上升明顯。私用車(chē)輛肇事104078起,導(dǎo)致19289人死亡,占和46%。與去年同期相比,事故起數(shù)增加31194起,死亡人數(shù)增加5909人,分別上升和。
    五是交通參與者交通安全意識(shí)和法制意識(shí)淡薄。超速行駛、超員載客、疲勞駕駛、不戴安全頭盔等嚴(yán)重影響道路交通安全的行為大量存在。
    六是道路交通工具安全技術(shù)水平總體還不高,摩托車(chē)、上道路行駛的拖拉機(jī)等安全性能較差的機(jī)動(dòng)車(chē)占較大比例。
    七是道路整體安全技術(shù)水平較低,低等級(jí)公路的交通安全設(shè)施缺乏,交通標(biāo)志標(biāo)線和交通控制設(shè)施不完善。
    八是交通運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)制不健全,道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛及其從業(yè)人員的安全監(jiān)管效果不明顯,仍存在薄弱環(huán)節(jié)。貨運(yùn)車(chē)輛盲目發(fā)展,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),超限超載現(xiàn)象普遍、屢禁不止。
    九是公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)警力不足、裝備落后,平均每名交警要管理近75公里的縣鄉(xiāng)道路,與艱巨繁重的道路交通安全工作任務(wù)極不適應(yīng)。
    十是管理部門(mén)對(duì)道路交通事故發(fā)生的特點(diǎn)規(guī)律研究不深,預(yù)防道路交通事故的措施、辦法針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng);部分地方、部門(mén)道路交通安全管理措施沒(méi)有得到很好落實(shí);道路交通管理的基層基礎(chǔ)工作在一些地方還非常薄弱。一是機(jī)動(dòng)車(chē)超速、客車(chē)超員、不按規(guī)定行駛等嚴(yán)重交通違法行為仍然是導(dǎo)致事故的主要原因。上半年,因未按規(guī)定讓行、超速行駛、違法占道行駛等交通違法行為導(dǎo)致的事故,共造成12790人死亡,占死亡總數(shù)的。在26起一次死亡10人特大交通事故中,有10起事故因超速行駛導(dǎo)致,占事故總數(shù)的。6起事故與超員違法行為有關(guān),占事故總數(shù)的。5起事故與不按規(guī)定行駛有關(guān),占事故總數(shù)的。
    我國(guó)是世界上擁有自行車(chē)最多的國(guó)家,是世界公認(rèn)的“自行車(chē)王國(guó)”。
    自行車(chē)輕巧靈活,車(chē)速自便,維修簡(jiǎn)單,并且不使用燃料,無(wú)廢氣污染,無(wú)噪聲,因此特別受人青睞。但是,自行車(chē)靠騎車(chē)人用雙腳踩動(dòng)踏板,由鏈條來(lái)帶動(dòng)后輪向前滾動(dòng),在行進(jìn)時(shí)要用雙手握住車(chē)把來(lái)掌握重心,控制方向。所以穩(wěn)定性差,安全性差。一碰即倒,一倒人就傷。
    從保證交通安全出發(fā),《xxx道路交通管理?xiàng)l例》明文規(guī)定,未滿(mǎn)十二歲的兒童不準(zhǔn)在道路上騎自行車(chē)。而當(dāng)你已經(jīng)達(dá)到法定的騎車(chē)年齡,準(zhǔn)備騎車(chē)時(shí),則必須認(rèn)真地學(xué)一學(xué)有關(guān)騎自行車(chē)的規(guī)定,要掌握騎自行車(chē)的基本要領(lǐng)。
    自行車(chē)首先應(yīng)該保持機(jī)件完好,安全設(shè)施齊全,牌、證齊全。出發(fā)之前,應(yīng)該先檢查一下鈴、鎖、剎車(chē)、車(chē)輪、踏腳、鏈條、撐腳、坐墊等是否完好有效。
    學(xué)騎自行車(chē)時(shí),應(yīng)選擇人車(chē)稀少的道路或廣場(chǎng)、操場(chǎng)。禁止在交通繁忙地段學(xué)騎自行車(chē)。
    當(dāng)你已經(jīng)掌握騎車(chē)技術(shù),可以單獨(dú)騎車(chē)時(shí),你還應(yīng)該掌握一下幾條騎車(chē)規(guī)范:
    1。在非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道內(nèi)順序行駛,嚴(yán)禁駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車(chē)道。在沒(méi)有劃分非機(jī)動(dòng)車(chē)道和機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上行駛,應(yīng)盡量靠右邊行駛,不能騎車(chē)在道路中間,不要數(shù)車(chē)并行,逆向行駛。
    2。騎車(chē)至路口,應(yīng)主動(dòng)地讓機(jī)動(dòng)車(chē)先行。遇紅燈停止信號(hào)時(shí),應(yīng)停在停止線或人行橫道線以?xún)?nèi)。嚴(yán)禁用推行或繞行的方法闖越紅燈。
    3。騎車(chē)轉(zhuǎn)變時(shí),要伸手示意。左轉(zhuǎn)彎時(shí)伸出左手示意;同時(shí)要選擇前后暫無(wú)來(lái)往車(chē)輛時(shí)轉(zhuǎn)彎,切不可在機(jī)動(dòng)車(chē)駛近時(shí)急轉(zhuǎn)猛拐,爭(zhēng)道搶行;也不要彎小轉(zhuǎn)。
    4。自行車(chē)在道路上停放,應(yīng)按交通標(biāo)志指定的地點(diǎn)和范圍有秩序地停放;在不設(shè)置交通標(biāo)志的支路上停放也不要影響車(chē)輛、行人的正常通行。
    5。騎自行車(chē)載物,長(zhǎng)度不能超過(guò)車(chē)身,寬度不能超出車(chē)把寬度,高度不能超過(guò)騎車(chē)人的雙肩。騎自行車(chē)在市區(qū)道路上不準(zhǔn)帶人。
    6。騎自行車(chē)不準(zhǔn)在道路上互相追逐、曲折競(jìng)駛、扶身并行。
    7。不準(zhǔn)一手扶把,一手撐傘騎車(chē)。撐傘時(shí),要下車(chē)推行。
    騎自行車(chē)的安全問(wèn)題是個(gè)大問(wèn)題,在各類(lèi)交通事故種,自行車(chē)事故要占總事故的一半以上。自行車(chē)給人們的交通帶來(lái)了便利,自行車(chē)同時(shí)也給人們帶來(lái)了不幸。為此,我們應(yīng)該嚴(yán)格遵守騎車(chē)規(guī)范,避免成為自行車(chē)的“犧牲品”。
    交通安全知識(shí),你知多少?
    1。發(fā)生交通事故后,可以撥打的報(bào)警電話?(c)。
    2。道路交通三要素是?(c)。
    a。人、車(chē)、交通標(biāo)志b。車(chē)、路、交通標(biāo)志c。人、車(chē)、路。
    3。十字路口的紅燈表示(a),綠燈表示(a)。
    a。停止信號(hào)通行信號(hào)b。等待信號(hào)通行信號(hào)。
    c。通行信號(hào)停止信號(hào)。
    4。馬路上象班馬紋似的白色線是?(a)。
    a。人行橫道線b。中心線c。分道線。
    5。道路劃分為兩大部分是指?(a)。
    a。人行道和車(chē)行道b。快車(chē)道和慢車(chē)道。
    c。鐵路和公路。
    6。多少歲的兒童,不能像大人一樣到馬路上騎自行車(chē)?(a)。
    a.右側(cè)通行的原則b。左側(cè)通行的原則。
    c。中間通行的原則。
    8。信號(hào)燈黃燈亮?xí)r,車(chē)輛應(yīng)怎樣行駛(c)。
    a。輛、行人迅速通行。
    b在確保安全的情況下可以通行。
    c。車(chē)輛、行人不能通行,但越過(guò)停止線的車(chē)輛和行人可以繼續(xù)通行。
    10。您對(duì)容桂的交通滿(mǎn)意嗎?
    a。非常滿(mǎn)意b。很滿(mǎn)意。
    c。基本滿(mǎn)意d。不滿(mǎn)意。
    x年xx月x日晚x點(diǎn)分,xx醫(yī)院門(mén)前發(fā)生了一起出租車(chē)與摩托車(chē)相撞的嚴(yán)重交通事故,導(dǎo)致摩托車(chē)駕駛員死亡。十一假期末,xx月x日晚x點(diǎn)左右。出租車(chē)公司駕駛員開(kāi)出租車(chē)行至到方向,過(guò)紅綠燈后有乘客打車(chē)到xx大學(xué)新校址。越雙黃線違章調(diào)頭,想走xx大橋到路再上路。調(diào)頭時(shí)沒(méi)有觀察情況與對(duì)面正急速駛來(lái)的一輛摩托車(chē)相撞,導(dǎo)致摩托車(chē)駕駛員死亡,死者名為,x人,年僅xx歲。當(dāng)晚被公安交警連人帶車(chē)一并扣留,等待處理結(jié)果。
    公司出面達(dá)成協(xié)議。
    此次事故,駕駛員負(fù)主要責(zé)任,事故發(fā)生后,公司積極的和xxx門(mén)處理善后事宜。在二天的事故調(diào)解中,死者家屬20多人男女老幼病殘?jiān)谑泄步痪鹿收{(diào)處大隊(duì)協(xié)商賠償問(wèn)題。由于死者家屬不按法律程序辦案,無(wú)法達(dá)成賠償協(xié)議。隨后又到出租車(chē)公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室圍坐,嚴(yán)重影響了公司的正常辦公。公司領(lǐng)導(dǎo)x總、x總出面,經(jīng)過(guò)五天的艱苦協(xié)商調(diào)解,終于與死者家屬的達(dá)成協(xié)議。最終賠償死者家屬22萬(wàn)。
    分析事故警鐘長(zhǎng)鳴。
    對(duì)茶的調(diào)研報(bào)告篇八
    內(nèi)容提要:xx大報(bào)告提出,要深化干部人事制度改革,建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。對(duì)于監(jiān)獄工作來(lái)說(shuō),中層領(lǐng)導(dǎo)班子就是監(jiān)獄警察隊(duì)伍的骨干和中堅(jiān)力量,如何在全黨全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的背景和形勢(shì)下加強(qiáng)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?本文中,筆者對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析,并結(jié)合x(chóng)x大報(bào)告的要求,提出了針對(duì)性的解決措施。
    xx大報(bào)告提出,要深化干部人事制度改革,建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。報(bào)告指出,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。
    對(duì)于監(jiān)獄工作來(lái)說(shuō),中層領(lǐng)導(dǎo)班子就是監(jiān)獄警察隊(duì)伍的骨干和中堅(jiān)力量,中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得好不好,直接決定了監(jiān)獄工作開(kāi)展得好不好。那么,在全黨全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的背景和形勢(shì)下,我們?nèi)绾伟磝x大的要求加強(qiáng)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)呢?以下是筆者的一隅之見(jiàn)。
    一、當(dāng)前監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。
    (一)思想建設(shè)有待加強(qiáng)。當(dāng)前的中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中,思想建設(shè)弱化已成為不爭(zhēng)的事實(shí),對(duì)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)價(jià),大多依據(jù)的是監(jiān)管、生產(chǎn)等方面的硬指標(biāo),而對(duì)于中層領(lǐng)導(dǎo)的思想、道德、黨性等方面的教育、考核,則絕大多數(shù)是浮于表面,不具體、不深入,相關(guān)的培訓(xùn),也大多入耳不入心,沒(méi)有多少效果。對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的思想建設(shè),只要是沒(méi)有發(fā)生違法違紀(jì)的問(wèn)題,那就萬(wàn)事大吉,沒(méi)有真正通過(guò)開(kāi)展思想建設(shè),在中層領(lǐng)導(dǎo)班子中樹(shù)立起堅(jiān)定的理想信念,做到從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
    (二)政治素質(zhì)有待提高。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是有的中層班子搞不好團(tuán)結(jié),班子成員之間各自為戰(zhàn),甚至是互相拆臺(tái)的現(xiàn)象不在少數(shù);二是民主集中制落實(shí)得不到位。體現(xiàn)為兩個(gè)極端:一個(gè)是不待集中就越級(jí)匯報(bào),存在“越位”的問(wèn)題;另一個(gè)是毫無(wú)原則的服從,對(duì)班子主官的錯(cuò)誤決定不敢大膽指出,而是一味盲從,放棄自己的民主權(quán)利。三是大局意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)整個(gè)班子來(lái)說(shuō),只盯著本單位本部門(mén)的利益,不顧及監(jiān)獄的大局;對(duì)班子成員來(lái)說(shuō),只盯著自己分管的業(yè)務(wù),甚至是個(gè)人的利益,不顧及單位或部門(mén)的大局。
    (三)責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。當(dāng)前中層領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識(shí)建設(shè)中比較突出地存在兩個(gè)方面的問(wèn)題:一方面,極少數(shù)中層領(lǐng)導(dǎo)工作不踏實(shí),缺乏實(shí)干的精神,把大部分的精力用在鉆營(yíng)上,通過(guò)玩一些手段和營(yíng)造良好的所謂人際關(guān)系提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上后,不愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,工作能推就推,完全忽視了自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。另一方面。由于職數(shù)設(shè)置的客觀現(xiàn)實(shí),絕大部分中層領(lǐng)導(dǎo)是沒(méi)有機(jī)會(huì)再提升職務(wù)的,部分中層領(lǐng)導(dǎo)不能正確對(duì)待,以消極的心態(tài)面對(duì),認(rèn)為自己已經(jīng)是船到碼頭車(chē)到站了,工作中缺乏進(jìn)取精神,表現(xiàn)出責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),做一天和尚撞一天鐘,得過(guò)且過(guò)。
    (四)執(zhí)行力有待加強(qiáng)。表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是貫徹落實(shí)黨委決策打折扣或走樣,對(duì)黨委的決策部署,要么搞“上有政策下有對(duì)策”那一套,要么拖沓不辦,不及時(shí)執(zhí)行,影響了監(jiān)獄工作的大局。二是工作方法簡(jiǎn)單。對(duì)監(jiān)獄黨委的決策部署,本本化地去理解,機(jī)械化地去執(zhí)行,沒(méi)有做到與本單位本部門(mén)的實(shí)際相結(jié)合,工作方法過(guò)于簡(jiǎn)單。三是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。一方面工作完全依靠舊的經(jīng)驗(yàn),完全遵循舊的習(xí)慣,沒(méi)有做到結(jié)合當(dāng)前的(20xx最新小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告)新形勢(shì)創(chuàng)新地開(kāi)展工作。另一方面,對(duì)創(chuàng)新的理解存在偏差,為創(chuàng)新而創(chuàng)新,沒(méi)有綜合考慮工作實(shí)際,通俗地說(shuō)就是“拍腦袋辦事”,這也是創(chuàng)新能力不強(qiáng)的表現(xiàn)。
    (五)業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)。這一點(diǎn)體現(xiàn)為兩個(gè)極端:一個(gè)極端是工作不踏實(shí),對(duì)本單位本部門(mén)的業(yè)務(wù)工作不熟悉,甚至是完全不懂,一問(wèn)三不知,自然也就談不上對(duì)工作的檢查指導(dǎo)。另一個(gè)極端是把精力都放在具體的事務(wù)上,事事親力親為,對(duì)單位的工作任務(wù)沒(méi)有能夠合理地劃分,工作上缺乏合理科學(xué)組織的能力,缺乏掌控職責(zé)范圍內(nèi)的全局的能力。
    (六)工作作風(fēng)有待改善。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是作風(fēng)飄浮,沒(méi)有做到密切聯(lián)系群眾,不愿意聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),不為群眾著想,沒(méi)有做到盡自己的能力為群眾辦實(shí)事辦好事,不但得不到群眾的擁戴,反而還人為地造成領(lǐng)導(dǎo)和群眾的關(guān)系緊張甚至是對(duì)立,影響了工作的有效開(kāi)展。二是貪圖享受,缺乏吃苦耐勞的品質(zhì)、艱苦奮斗的作風(fēng)和樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神,工作比舒服,不但沒(méi)有發(fā)揮出一名中層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有的表率作用,甚至還會(huì)產(chǎn)生壞的影響。三是嚴(yán)格自律的作風(fēng)有待加強(qiáng)。雖然近年來(lái)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)政紀(jì)上沒(méi)有出什么大問(wèn)題,但是實(shí)際工作中,少數(shù)中層領(lǐng)導(dǎo)自律意識(shí)差的問(wèn)題依然存在。
    二、存在問(wèn)題的原因分析。
    (一)從中層領(lǐng)導(dǎo)的選拔任用方面分析。第一,選拔人才的首要標(biāo)準(zhǔn)是“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取保菍?duì)一個(gè)人“德”的評(píng)價(jià),實(shí)際上沒(méi)有明確而具體的標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有辦法進(jìn)行很客觀的評(píng)價(jià),所以,在這方面,往往給的就是“印象分”。第二,選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),常常要進(jìn)行民主測(cè)評(píng),這一塊的得分,一定程度上是“感情分”,平時(shí)為人處事較為圓滑、做“老好人”、人際關(guān)系處得好的,往往得分就高。而那些工作能力強(qiáng),但是個(gè)性耿直、原則性強(qiáng)或內(nèi)向的人卻常常吃虧。第三,干部的選拔任用,不可避免的會(huì)摻入決策者的主觀因素,決策者對(duì)人才方面的偏好,一定程度上決定了人才選拔的方向和范圍。第四,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的形式選拔任用干部,雖然極大地體現(xiàn)了干部選拔任用的公平、公正和公開(kāi),但是也不可避免地存在一種現(xiàn)象:擅長(zhǎng)考試卻不擅長(zhǎng)工作的人,往往比擅長(zhǎng)工作卻不擅長(zhǎng)考試的人有更多的機(jī)會(huì)。第五,在當(dāng)前中層領(lǐng)導(dǎo)的選拔任用工作中,不可否認(rèn)仍然存在一些不正之風(fēng),仍然有極個(gè)別中層領(lǐng)導(dǎo)靠的是“人脈”“關(guān)系”得到提拔。
    (二)從中層領(lǐng)導(dǎo)的教育方面分析。第一,當(dāng)代中國(guó),經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)生活因此注入了強(qiáng)大的活力,但是同時(shí)也帶來(lái)了一些消極腐朽的東西,形形色色的誘惑和考驗(yàn)也隨之出現(xiàn),人們變得越來(lái)越實(shí)際,精神上的追求呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì)。在這樣復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中,理想信念方面的教育往往難以奏效。第二,當(dāng)前的監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)制在提高中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的效果有限。當(dāng)前監(jiān)獄單位對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn),主要是參加全區(qū)舉辦的各類(lèi)中層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn),這類(lèi)培訓(xùn)規(guī)格較高,培訓(xùn)的效果也很好,但是由于參加人數(shù)較少,因此普及面不夠廣。而且,各監(jiān)獄單位往往把參加這樣的培訓(xùn)當(dāng)作是對(duì)工作表現(xiàn)較為突出的人員的一種激勵(lì),因此,選派參加培訓(xùn)的,往往就是各單位中層領(lǐng)導(dǎo)中的佼佼者,最終就會(huì)強(qiáng)者更強(qiáng)而弱者固弱。此外,在培訓(xùn)工作中也不可否認(rèn)仍然存在這樣的現(xiàn)象:個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)把參加培訓(xùn)當(dāng)成是一種休養(yǎng)的形式,培訓(xùn)中沒(méi)有投入什么精力放在學(xué)習(xí)上,導(dǎo)致培訓(xùn)對(duì)其個(gè)人沒(méi)有產(chǎn)生應(yīng)有的效果。第三,監(jiān)獄單位內(nèi)部的日常教育難以正常開(kāi)展。監(jiān)獄單位大多都存在警力緊張的問(wèn)題,應(yīng)付日常的工作,已經(jīng)消耗了監(jiān)獄警察的許多精力。特別是監(jiān)獄的中層領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)了非常繁重的工作任務(wù),休息和空閑的時(shí)間已經(jīng)是少之又少。因此,監(jiān)獄單位要組織內(nèi)部的教育培訓(xùn),時(shí)間安排問(wèn)題較大,而且因?yàn)殚_(kāi)展培訓(xùn)在無(wú)形中大大增加了中層領(lǐng)導(dǎo)的工作壓力,培訓(xùn)對(duì)象難免在心理上有抵觸,導(dǎo)致培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期的目的。
    (三)從中層領(lǐng)導(dǎo)的管理方面分析。第一,當(dāng)前監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作機(jī)制中,極為普遍地存在“能上不能下”的問(wèn)題,除非是年齡達(dá)到任職年限或本人主動(dòng)提出申請(qǐng)、工作出現(xiàn)重大失誤造成重大損失等這些情況,否則基本沒(méi)有被免職的。對(duì)于極個(gè)別在位不盡職的中層領(lǐng)導(dǎo),雖然領(lǐng)導(dǎo)不滿(mǎn)意,群眾也不滿(mǎn)意,但是由于沒(méi)有符合以上有明確規(guī)定的免職條件,往往只能是調(diào)換其崗位,讓其在一些次要一點(diǎn)的部門(mén)任職。因此,實(shí)際工作中這樣的現(xiàn)象不在少數(shù):那些工作做得不好的中層領(lǐng)導(dǎo),往往能到一些工作相對(duì)輕松舒服的崗位工作,用廣西的方言來(lái)說(shuō),就是說(shuō)這些人往往能夠混到“爽口”。這種現(xiàn)象,在中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍中產(chǎn)生了極壞的示范作用。第二,對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的日常管理有不到位的地方。實(shí)際工作中,對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的日常管理主要由其所在單位具體實(shí)施,因此,中層領(lǐng)導(dǎo)的到崗到位,主要還是靠個(gè)人的自覺(jué),特別是監(jiān)獄機(jī)關(guān)的中層領(lǐng)導(dǎo),由于工作具有一定程度的非限定性,工作范圍較廣,對(duì)于極個(gè)別人來(lái)說(shuō),這無(wú)形中也成為了其不到崗不到位的借口。第三,對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的考核評(píng)價(jià)效果不明顯。當(dāng)前對(duì)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)的考核評(píng)價(jià),除了可以量化的工作業(yè)績(jī)外(而這一點(diǎn)考核的其實(shí)是整個(gè)班子),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人一般是支部人員進(jìn)行無(wú)記名投票,這很大程度上保證了考核評(píng)價(jià)的公正性和評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性。但是在實(shí)際工作中,相當(dāng)部分同志對(duì)這項(xiàng)工作沒(méi)有很認(rèn)真地對(duì)待,填寫(xiě)的評(píng)價(jià)結(jié)果有時(shí)會(huì)有失客觀。而干部管理工作中的保密原則,也在一定程度上影響了這項(xiàng)工作的透明度,導(dǎo)致部分同志對(duì)評(píng)價(jià)的作用持懷疑態(tài)度。第四,對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的激勵(lì)機(jī)制不健全。監(jiān)獄工作使命光榮,責(zé)任重大,特別是一些經(jīng)濟(jì)效益不好的監(jiān)獄單位,中層干部的福利待遇與普通警察相差無(wú)幾,但所肩負(fù)的責(zé)任卻大得多,20xx年實(shí)行警員職務(wù)套改后,有的工齡較長(zhǎng)的副科級(jí)干部由于不能參加套改,不再擔(dān)任職務(wù)后工資待遇比同等條件的副主任科員待遇還低,一定程度上影響了工作積極性的充分發(fā)揮。相當(dāng)一部分中層領(lǐng)導(dǎo)格盡職守,任勞任怨,但達(dá)到任職年限不再任職以后,由于機(jī)關(guān)編制有限又回到一線從事帶班工作,這對(duì)仍在職的年齡較大的中層領(lǐng)導(dǎo)造成了較大的影響,部分接近免職年齡的中層領(lǐng)導(dǎo)因此產(chǎn)生了較重的心理負(fù)擔(dān),認(rèn)為這樣的機(jī)制既不合情也不合理,抵觸的情緒較為強(qiáng)烈。
    三、以學(xué)習(xí)貫徹xx大精神為切入點(diǎn)和著力點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的對(duì)策。
    (一)把握“三個(gè)堅(jiān)持”,把好“入口關(guān)”。干部路線是為政治路線服務(wù)的,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選人用人是干部路線的核心內(nèi)容,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的首要問(wèn)題。黨的xx大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn),進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這一標(biāo)準(zhǔn),把好中層領(lǐng)導(dǎo)班子的“入口關(guān)”。
    1.堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢,選拔任用真正賢能的人才。一是要多種形式搭建平臺(tái),讓賢者有機(jī)會(huì)展現(xiàn)其賢。可通過(guò)開(kāi)展各種形式的技能大比武,從中選拔優(yōu)秀人才;還可以通過(guò)設(shè)置監(jiān)獄級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科(監(jiān)區(qū))級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室警察、監(jiān)區(qū)警察等多層次的人才推薦庫(kù),從中選拔全面評(píng)價(jià)較高的人才。二是要擴(kuò)大選拔范圍,盡可能減少限制性條件,特別是在開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí),要通過(guò)減少不必要的限制性條件,吸納更多人才參與競(jìng)爭(zhēng)。三是立足崗位需求確定人才需求方向,選拔出最能勝任崗位工作的中層領(lǐng)導(dǎo),最大限度避免基于決策者偏好的單一人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。四是不斷完善公開(kāi)選拔工作方案,合理設(shè)置筆試、面試、民主測(cè)評(píng)等方面的權(quán)重,適當(dāng)增加進(jìn)入考察人員比例,努力使選拔出來(lái)的人才讓組織放心、群眾滿(mǎn)意,讓能干事者有機(jī)會(huì),干成事者有舞臺(tái),不讓老實(shí)人吃虧,不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。五是從系統(tǒng)的最優(yōu)化原理出發(fā),注重優(yōu)化中層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),人事部門(mén)必須熟悉掌握了解每個(gè)中層領(lǐng)導(dǎo)的情況,如年齡、身體素質(zhì)、政治思想素質(zhì)、工作經(jīng)歷、組織協(xié)調(diào)能力以及個(gè)性特點(diǎn)、愛(ài)好特長(zhǎng)、工作作風(fēng)等,在對(duì)這些要素進(jìn)行科學(xué)分析和判斷基礎(chǔ)上進(jìn)行合理調(diào)配,優(yōu)化組合,盡量使每個(gè)中層班子都能形成梯次的年齡結(jié)構(gòu)、配套的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),疊加的智能結(jié)構(gòu)和相容的氣質(zhì)結(jié)構(gòu),做到人事相宜,相互匹配,取長(zhǎng)補(bǔ)短,發(fā)揮每個(gè)班子成員個(gè)體最大的潛能,從整體上形成有效合力。
    2.堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,選拔任用品質(zhì)優(yōu)秀的人才。德才兼?zhèn)?、以德為先,是我們黨一貫的選人用人思想,抓住了干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。而如何做到這一點(diǎn),難點(diǎn)在于如何準(zhǔn)確識(shí)別干部的“德”。筆者認(rèn)為可以通過(guò)三個(gè)方面來(lái)考量:一是建立德的評(píng)估機(jī)制。從政治品質(zhì)、道德品行兩個(gè)大的方面,設(shè)定政治方向、政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律、黨性原則、社會(huì)公道、職業(yè)道德、個(gè)人品德、家庭美德等考評(píng)指標(biāo),以民主測(cè)評(píng)的形式進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為選拔人才的參考;二是進(jìn)行政治思想、社會(huì)公德、職業(yè)道德等方面相關(guān)知識(shí)的書(shū)面考試,考量其“知德”的情況,這對(duì)于評(píng)價(jià)一個(gè)人的德具有重要的參考作用,因?yàn)椤爸隆笔恰靶械隆钡幕A(chǔ)和前提;三是從日常履行職責(zé)、緊急關(guān)頭的行為表現(xiàn)等外顯性的表現(xiàn),來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)人的德。
    3.堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn),選拔任用干事創(chuàng)業(yè)的人才。在注重實(shí)績(jī)選拔人才方面,目前監(jiān)獄的選人用人機(jī)制已經(jīng)有了較為成熟的標(biāo)準(zhǔn)和操作方式。其中需要進(jìn)一步把握好一點(diǎn),那就是要不斷增加干部任用工作的透明度,增加群眾的信任,促進(jìn)群眾積極參與人才選拔工作。此外,還應(yīng)該避免出現(xiàn)因?yàn)樵瓉?lái)的崗位需要而放棄提拔人才的現(xiàn)象,不能因?yàn)樽龅煤镁筒环攀?,要?yōu)先從警察個(gè)人的政治生命來(lái)權(quán)衡,真正讓干成事的人得重用,不讓老實(shí)人吃虧。
    (二)著力提升素質(zhì),把好“教育關(guān)”。要建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍,在嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)教育也是非常重要,要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的教育,達(dá)到不斷提高中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)行能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的。
    1.豐富教育形式。一是多安排掛職鍛煉和跟班學(xué)習(xí)。掛職鍛煉和跟班學(xué)習(xí)具有其他教育形式不可比擬的優(yōu)勢(shì),教育對(duì)象融入一個(gè)新的環(huán)境,不是接受常規(guī)灌入式的教育,而是在與教育對(duì)象一起工作的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)相互之間的差異,思考和判斷其中的優(yōu)劣,從而實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同進(jìn)步。目前我區(qū)在這方面的工作力度不夠大,可以考慮安排中層領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)外監(jiān)獄單位跟班學(xué)習(xí),也可以安排區(qū)內(nèi)監(jiān)獄單位之間互派人員跟班學(xué)習(xí)。二是多開(kāi)展電化教育。完善監(jiān)獄系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展視頻教育,這樣可以兼顧教育和工作,真正做到兩不誤雙促進(jìn)。三是對(duì)于當(dāng)前運(yùn)行已經(jīng)非常成熟的中層領(lǐng)導(dǎo)外出培訓(xùn)機(jī)制,可以考慮適度擴(kuò)大規(guī)模,增加培訓(xùn)的覆蓋面,進(jìn)一步增強(qiáng)教育培訓(xùn)對(duì)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的促進(jìn)作用。
    2.充實(shí)教育內(nèi)容。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念教育。針對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)的問(wèn)題,強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論的教育,教育中要重點(diǎn)解決好針對(duì)性和實(shí)效性的問(wèn)題,同時(shí)注意增加教育的趣味性,讓理論教育更加深入人心。二是以工作的需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則開(kāi)展教育。上級(jí)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)到基層監(jiān)獄調(diào)研,了解基層監(jiān)獄在人才教育方面的需求。三是要加大新觀念、新技術(shù)方面的教育培訓(xùn)力度,促進(jìn)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用新思想、新觀念、新技術(shù)提高工作效率。
    3.拓展教育資源。一是引入高水平的教育資源,到監(jiān)獄單位對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展輪訓(xùn),擴(kuò)大高水平教育的覆蓋面。二是通過(guò)到兄弟單位學(xué)習(xí)交流或到省內(nèi)外有關(guān)單位掛職鍛煉得到教育,在交流、掛職鍛煉的過(guò)程中,相互學(xué)習(xí)借鑒,達(dá)到共同提高的目的。三是引導(dǎo)中層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行自我教育。把自己也作為自己的老師來(lái)看待,經(jīng)常性地對(duì)自己的學(xué)習(xí)、工作等方面進(jìn)行總結(jié),用自己的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來(lái)教育自己。
    (三)抓好考核獎(jiǎng)懲,把好“管理關(guān)”。監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)是監(jiān)獄警察隊(duì)伍中的一個(gè)管理者,同時(shí)也是執(zhí)行監(jiān)獄黨委決策部署的執(zhí)行者,因此,監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子的管理,是整個(gè)監(jiān)獄警察隊(duì)伍管理工作的關(guān)鍵所在,在警察隊(duì)伍建設(shè)中能起到一種“提綱挈領(lǐng)”的重要作用。
    1.探索科學(xué)合理的績(jī)效考核機(jī)制。按照每個(gè)崗位的工作內(nèi)容和工作要求,分別設(shè)定一定的量化考核標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)要做到盡可能細(xì)化,并對(duì)應(yīng)每一個(gè)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)確定一定的分值。考核工作由專(zhuān)門(mén)的部門(mén)具體負(fù)責(zé),按一定的時(shí)間頻率開(kāi)展考核,對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行考核打分,考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)和單位發(fā)放的福利掛鉤,確??己私Y(jié)果得到有效運(yùn)用。
    2.完善中層領(lǐng)導(dǎo)退出機(jī)制。除了當(dāng)前年齡界限的正常退出和出事追責(zé)的非正常退出外,探索完善中層領(lǐng)導(dǎo)新的退出機(jī)制,建立中層領(lǐng)導(dǎo)履職能力評(píng)價(jià)機(jī)制,將每個(gè)月中層領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合,凡有職位空缺或在同一崗位工作滿(mǎn)一定年限的必須重新競(jìng)爭(zhēng)上崗,讓每個(gè)有工作能力的警察都有上升的空間和機(jī)會(huì),增強(qiáng)他們想干事、會(huì)干事、能干事的信心,同時(shí)強(qiáng)化在崗位上人員的憂患意識(shí)和工作動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)人才競(jìng)爭(zhēng)的良性發(fā)展。對(duì)于那些領(lǐng)導(dǎo)不滿(mǎn)意、群眾也不滿(mǎn)意、考核不達(dá)標(biāo)的中層領(lǐng)導(dǎo),果斷啟動(dòng)退出機(jī)制,勸其自動(dòng)辭職,或直接予以免職,從而改變極個(gè)別中層領(lǐng)導(dǎo)在位不盡責(zé)、在崗不盡職的問(wèn)題,解決領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)“準(zhǔn)終身制”的問(wèn)題,增強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)的危機(jī)意識(shí),形成“能者上、平者讓、庸者下”良好局面。做好退居二線人員的思想工作,這些人員工齡長(zhǎng),閱歷深,都是監(jiān)獄管理工作中的行家里手,應(yīng)盡量將這部分人員留在原工作部門(mén)或有針對(duì)性地安置到服刑指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、入出監(jiān)區(qū)或監(jiān)區(qū)內(nèi)勤等崗位,使他們既能充揮自身經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì),激發(fā)工作熱情,更好地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,又為年輕警察創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),收到傳、幫、帶的效果。
    3.加強(qiáng)對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的日常管理。針對(duì)當(dāng)前中層領(lǐng)導(dǎo)日常管理不到位的問(wèn)題,分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)管理,建立定時(shí)和不定時(shí)巡查的制度,對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的到崗到位情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的中層領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提醒和督促,強(qiáng)化其紀(jì)律意識(shí)。要著力構(gòu)建完善中層領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)體系,抓好標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理,通過(guò)建章立制,明確崗位責(zé)任,要緊緊圍繞監(jiān)獄確定的工作目標(biāo)和思路,按照實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)績(jī)、獎(jiǎng)罰分明的原則,不斷完善細(xì)化各中層崗位的考核指標(biāo),定人、定崗、定職,做到目標(biāo)明確,逐級(jí)分解,責(zé)任到人,崗責(zé)配套,讓每個(gè)中層領(lǐng)導(dǎo)盡職盡責(zé),敢抓敢干,充分發(fā)揮工作積極性和主動(dòng)性。
    (四)強(qiáng)化黨風(fēng)建設(shè),把好“廉政關(guān)”。黨風(fēng)廉政建設(shè),是監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的底線問(wèn)題,對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作具有一票否決的作用,其重要性不言而喻,必須將這項(xiàng)工作放在重中之重的位置來(lái)抓緊抓好。一是完善制度。科學(xué)分析各個(gè)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)性地制定完善的管理和監(jiān)督制度,合理確定工作程序,真正讓違紀(jì)沒(méi)有機(jī)會(huì)。二是加強(qiáng)教育。堅(jiān)持中層領(lǐng)導(dǎo)任職前和任期內(nèi)的廉政談話制度,定期開(kāi)展廉政黨課教育,幫助中層領(lǐng)導(dǎo)從思想上筑牢拒腐防變的防線。三是開(kāi)展作風(fēng)整頓活動(dòng)。針對(duì)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,不定時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)的作風(fēng)整頓活動(dòng),及時(shí)查擺和整改工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,促進(jìn)工作作風(fēng)的改善。四是強(qiáng)化誡免談話工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭傾向性問(wèn)題,針對(duì)性地開(kāi)展誡免談話,及時(shí)敲響警鐘,從另一個(gè)角度發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的保護(hù)作用。五是經(jīng)常性地開(kāi)展勸廉助廉活動(dòng),通過(guò)家人、親屬、同事對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒和教育,促進(jìn)中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    對(duì)茶的調(diào)研報(bào)告篇九
    隨著社會(huì)的高速發(fā)展,書(shū)籍的種類(lèi)也不斷的增多,現(xiàn)在的市場(chǎng)上各種各樣的書(shū)籍:科普類(lèi)的,教育類(lèi)的,雜志類(lèi)的,教育類(lèi)的等等這些書(shū)籍這些書(shū)籍在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)也是非常的激烈!我們這次的調(diào)研也是對(duì)各方面的書(shū)籍的各項(xiàng)設(shè)計(jì)和裝幀進(jìn)行一些實(shí)踐性的了解!
    對(duì)于在市場(chǎng)上的了解,在市場(chǎng)上流通最廣的還是一些那些簡(jiǎn)裝書(shū)籍,因?yàn)樗麄兇蠖鄶?shù)是傳達(dá)知識(shí)的,他們價(jià)格便宜知識(shí)種類(lèi)多,是一般平民能看得起的書(shū)類(lèi)。
    對(duì)于那些書(shū)籍的封面也是極為重要,因?yàn)檫@是群眾認(rèn)識(shí)一本書(shū)的第一步,只一點(diǎn)極為重要!因?yàn)槿绻岩槐緯?shū)的封面設(shè)計(jì)好了能夠引起群眾的注意,是他能很快的拿起這本書(shū)去看內(nèi)容。
    在這次的調(diào)研過(guò)程中,對(duì)于各種書(shū)的封面都相對(duì)的了解了一下,對(duì)于那些小說(shuō)類(lèi)的名人散文類(lèi)的書(shū)籍的封面都設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單大方,一般是以字體來(lái)裝飾封面,封面顏色主要以暖色調(diào)為主一般發(fā)灰色,這就是這種書(shū)的特點(diǎn)??破疹?lèi)的書(shū)是以色塊和一些圖片還有字體的設(shè)計(jì)來(lái)裝飾封面的,封面顏色大對(duì)數(shù)都是冷色調(diào),不過(guò)也有暖色調(diào)。還有教育類(lèi)的,一般是通過(guò)一些關(guān)于教育類(lèi)的圖片來(lái)封面的,設(shè)計(jì)的比較規(guī)整,在市場(chǎng)上種類(lèi)最多的還是雜志類(lèi)的書(shū),他們的方面都放置多個(gè)圖片進(jìn)行一些排版,有的是整個(gè)封面就是一張圖片,設(shè)計(jì)的比較時(shí)尚!
    這次我主要看的是一些畫(huà)冊(cè),相冊(cè)之類(lèi)的書(shū),封面冷暖分工明確,這類(lèi)書(shū)即使除了封面,就連里面的內(nèi)容都是吸引人注意的!因?yàn)樗膬?nèi)容大部分都是圖片,文字性的東西很少。這種書(shū)的封面都是一些作品來(lái)進(jìn)行封面裝飾的,一些是名人專(zhuān)輯,或許還放置名人的照片,這種書(shū)的扉頁(yè)除了對(duì)這本書(shū)的介紹,其他的還是張作品圖片,它里面還對(duì)一些作品進(jìn)行分類(lèi),都很細(xì)致!還有一些關(guān)于名人專(zhuān)輯的書(shū),他們?cè)陟槿~就對(duì)書(shū)專(zhuān)輯的主人進(jìn)行了詳細(xì)的介紹,封面和封底是他的經(jīng)典作品。因?yàn)槲沂且粋€(gè)酷愛(ài)繪畫(huà)的學(xué)生。我想以深入了解這些內(nèi)容,將來(lái)為自己出一本專(zhuān)輯。
    最后總之這次調(diào)研的結(jié)果使我非常滿(mǎn)意,為設(shè)計(jì)好一本書(shū)當(dāng)然也需要經(jīng)常的這樣的調(diào)研,要多次的實(shí)踐,才能把一本書(shū)設(shè)計(jì)的更好。
    對(duì)茶的調(diào)研報(bào)告篇十
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,著力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步打造服務(wù)型機(jī)關(guān),根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案》的精神,宿松縣高嶺鄉(xiāng)駐企服務(wù)組于7月26日進(jìn)駐宿松縣好動(dòng)人體育用品有限公司,開(kāi)展了為期半年的駐企服務(wù)工作。駐企服務(wù)組在了解宿松縣好動(dòng)人體育用品有限公司基本情況的基礎(chǔ)上,擬訂了駐企工作計(jì)劃,按活動(dòng)實(shí)施方案要求,深入開(kāi)展調(diào)查研究,主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題,并就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)管理、做好駐企服務(wù)工作提出意見(jiàn)和建議,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),提高了為企業(yè)服務(wù)的能力,取得了一定的成績(jī),現(xiàn)將駐企服務(wù)組工作調(diào)研總結(jié)如下:
    (一)傳達(dá)縣服務(wù)活動(dòng)出征動(dòng)員會(huì)議精神。
    進(jìn)駐企業(yè)的第二天,駐企服務(wù)組立即組織召開(kāi)了企業(yè)負(fù)責(zé)人及中層管理人員會(huì)議,進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案》,使企業(yè)干部職工了解了開(kāi)展機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)活動(dòng)的目的和意義。在這次會(huì)議上,服務(wù)組還聽(tīng)取了企業(yè)情況介紹、企業(yè)安排了服務(wù)組駐企服務(wù)工作,為做好駐企服務(wù)工作奠定了思想基礎(chǔ)。
    (二)深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究。
    為了有計(jì)劃地開(kāi)展駐企調(diào)研工作,駐企服務(wù)組擬訂了調(diào)研計(jì)劃,明確了調(diào)研目的、任務(wù)和方式,安排了調(diào)研日程。調(diào)研期間,通過(guò)與企業(yè)老總談心、中層管理人員進(jìn)行座談、發(fā)放員工調(diào)查問(wèn)卷,了解職工生產(chǎn)、生活情況,及福利待遇情況,聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。對(duì)企業(yè)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的了解。
    (三)積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題。
    在調(diào)研的基礎(chǔ)上,駐企服務(wù)組對(duì)企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題進(jìn)行了梳理,確定由駐企服務(wù)組協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題主要是:裁床管理缺失、土地糾紛、企業(yè)用電不足、用工難。
    1、裁床管理缺位問(wèn)題已解決:在了解基本情況(裁床是采取承包的方式進(jìn)行,承包者只求數(shù)量,不求質(zhì)量)后,通過(guò)與企業(yè)老板段程林多次溝通,講解由于裁床管理不到位,出現(xiàn)產(chǎn)品原料不符合標(biāo)準(zhǔn),色素不對(duì),規(guī)格不一,尺碼不準(zhǔn)等情況,以致大量布料被浪費(fèi)、后續(xù)工序平繁返工,進(jìn)度緩慢、產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)等一系列問(wèn)題,增加了企業(yè)運(yùn)行成本,影響了企業(yè)形象,更影響企業(yè)效益,嚴(yán)重威脅企業(yè)生存。通過(guò)服務(wù)組的分析引導(dǎo),企業(yè)在與承包者進(jìn)行溝通和協(xié)商后,改進(jìn)承包方式基本費(fèi)加激勵(lì)機(jī)制,這樣企業(yè)保證了質(zhì)量,承包者收益得到保障,做到了雙贏。
    2、土地糾紛問(wèn)題已解決:企業(yè)為辦公需要,須在院內(nèi)建一幢辦公樓,但受到附近熊屋組村民的阻撓,認(rèn)為好動(dòng)人原租用土地是為了辦廠,不是蓋辦公樓,駐企服務(wù)組了解后,會(huì)同鄉(xiāng)駐村工作組和社壇村委會(huì)多次與相關(guān)村民組進(jìn)行溝通,已達(dá)成解決意見(jiàn)。
    3、企業(yè)夏天用電不足問(wèn)題已得到解決:針對(duì)企業(yè)用電不足問(wèn)題,服務(wù)組多次向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)情況。通過(guò)當(dāng)?shù)攸h委、政府出面協(xié)調(diào),現(xiàn)已將企業(yè)主路100千伏安變壓器調(diào)換成xx千伏安的變壓器,緩解了企業(yè)用電壓力。
    4、招工問(wèn)題積極應(yīng)對(duì):一是利用電視,標(biāo)語(yǔ),對(duì)企業(yè)招工進(jìn)行多方位宣傳;二是利用各種會(huì)議對(duì)企業(yè)招工進(jìn)行宣傳。
    上述困難和問(wèn)題的相續(xù)解決,使企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到很好改善。
    (四)完善了企業(yè)黨建工作。
    駐企服務(wù)組在積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題的同時(shí),非常重視企業(yè)黨建工作。通過(guò)服務(wù)組自身優(yōu)勢(shì),在鄉(xiāng)黨委的積極支持下,在企業(yè)黨建指導(dǎo)員的配合下,使企業(yè)黨建工作走向正?;l(fā)展。
    (五)創(chuàng)造性開(kāi)展駐企服務(wù)工作。
    在工作中,駐企服務(wù)組不拘泥于上級(jí)安排布置的具體工作任務(wù),結(jié)合企業(yè)實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展服務(wù)工作。設(shè)計(jì)了企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)查問(wèn)卷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和職工結(jié)構(gòu)調(diào)查表,為全面了解公司的發(fā)展環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及職工構(gòu)成情況,協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。在調(diào)研基礎(chǔ)上,服務(wù)組就進(jìn)一步加快企業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、加快推進(jìn)企業(yè)信息化進(jìn)程和貫徹落實(shí)就業(yè)政策,以及牢固樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作方法、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題等提出意見(jiàn)和建議,為政府和企業(yè)參考;努力提高自身服務(wù)企業(yè)的能力。
    我們認(rèn)為,要做好駐企服務(wù)工作,必須牢固樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作:
    (一)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。
    駐企服務(wù)組要按照縣委的統(tǒng)一部署,圍繞促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,緊扣服務(wù)主題,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,落實(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施,切實(shí)為企業(yè)排憂解難,努力提高自身服務(wù)企業(yè)的能力。當(dāng)好宣傳員、調(diào)研員和協(xié)調(diào)員,圓滿(mǎn)完成駐企服務(wù)各項(xiàng)工作任務(wù),不負(fù)縣委的重托,讓服務(wù)企業(yè)滿(mǎn)意。
    (二)要有計(jì)劃地開(kāi)展服務(wù)工作。
    進(jìn)駐企業(yè)后服務(wù)組要在了解企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)駐企工作總體要求,因地制宜制訂駐企工作計(jì)劃,明確具體工作任務(wù)、統(tǒng)籌安排工作時(shí)間,提高服務(wù)工作效率。駐企工作結(jié)束后還要及時(shí)進(jìn)行總結(jié),肯定工作成績(jī)、找出工作中存在的問(wèn)題和不足,提出今后改進(jìn)服務(wù)工作的具體措施。要深入開(kāi)展調(diào)查研究,掌握第一手材料。調(diào)查研究開(kāi)始前要擬訂調(diào)研計(jì)劃,明確調(diào)研重點(diǎn),合理安排調(diào)研日程。調(diào)研可采取聽(tīng)取情況介紹、走訪有關(guān)部門(mén)和人員、召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)、設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷等方式進(jìn)行。
    (三)要因企制宜做好服務(wù)工作。
    對(duì)企業(yè)需要解決的困難和問(wèn)題要做到心中有數(shù),針對(duì)不同的問(wèn)題,采用不同的解決辦法。明確哪些困難和問(wèn)題需要服務(wù)組幫助協(xié)調(diào)解決,哪些企業(yè)可以自己解決。對(duì)需要服務(wù)組幫助協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì),明確哪些需要馬上解決,哪些可以以后解決;哪些當(dāng)?shù)乜梢越鉀Q,哪些需要上級(jí)統(tǒng)籌解決。在協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題過(guò)程中,要注意與政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商,充分聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn),做到扶助不代替、到位不越位、幫忙不添亂。
    (四)要?jiǎng)?chuàng)造性開(kāi)展服務(wù)工作。
    根據(jù)調(diào)查了解和掌握的情況,服務(wù)組應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性提出一些有利于改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的意見(jiàn)和建議,供企業(yè)和政府參考。利用服務(wù)組成員政策信息靈、社會(huì)交際廣、專(zhuān)業(yè)知識(shí)豐富等優(yōu)勢(shì),幫助企業(yè)切實(shí)解決一些特殊的困難和問(wèn)題。
    (五)要建立為企業(yè)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
    依托信息網(wǎng)絡(luò)在政府和企業(yè)之間建立一條綠色服務(wù)通道,以便企業(yè)及時(shí)了解有關(guān)政策信息,政府及時(shí)掌握企業(yè)有關(guān)情況,提高政府協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難和問(wèn)題的實(shí)效性。雖然xx年縣高嶺駐企服務(wù)組工作即將結(jié)束,但是為企業(yè)服務(wù)活動(dòng)卻沒(méi)有結(jié)束。對(duì)于駐企服務(wù)期間尚未解決的困難和問(wèn)題,服務(wù)組要繼續(xù)跟蹤,幫助協(xié)調(diào)解決。
    對(duì)茶的調(diào)研報(bào)告篇十一
    20xx年5月。
    一、項(xiàng)目下達(dá)文件。
    河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是隸屬于河南省人民政府的一所普通高等學(xué)校,是國(guó)家骨干高職院校立項(xiàng)建設(shè)單位,是河南省示范性高等職業(yè)院校,是河南國(guó)防科技工業(yè)唯一一所高職院校。學(xué)院創(chuàng)建于1973年,目前占地面積658畝,建筑面積37萬(wàn)平方米,固定資產(chǎn)資產(chǎn)總值4.2億元,建有千兆校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、閉路電視教學(xué)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng),現(xiàn)代教育設(shè)施齊全。有多媒體教室和語(yǔ)音室42個(gè),網(wǎng)絡(luò)機(jī)房可供千人同時(shí)上機(jī)。圖書(shū)館藏書(shū)80萬(wàn)余冊(cè),有期刊11000余種(含電子期刊)。
    學(xué)院建立了以工科專(zhuān)業(yè)為主體,以現(xiàn)代制造技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)為重點(diǎn),以軍工專(zhuān)業(yè)為特色的工、管、經(jīng)相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)體系?,F(xiàn)有機(jī)械工程系、機(jī)電工程系、建筑工程系、建筑環(huán)境設(shè)備工程系、汽車(chē)工程系、電子工程系、電氣工程系、計(jì)算機(jī)工程系、經(jīng)濟(jì)管理系、化學(xué)工程系、光電工程系、外語(yǔ)系、基礎(chǔ)科學(xué)教學(xué)部、社會(huì)科學(xué)教學(xué)部、體育教學(xué)部15個(gè)教學(xué)系部和示范性軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院。開(kāi)設(shè)有40個(gè)高職專(zhuān)業(yè),其中4個(gè)軍工特色專(zhuān)業(yè),4個(gè)省級(jí)特色專(zhuān)業(yè),3個(gè)省級(jí)教改試點(diǎn)專(zhuān)業(yè),面向全國(guó)招生和就業(yè),在校生13000余人。
    學(xué)院現(xiàn)有教職工870余人。專(zhuān)任教師中,博士、碩士以上學(xué)歷教師263人,教授、副教授、高級(jí)工程師165人,享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家3人,省管優(yōu)秀專(zhuān)家、省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人12人,河南省教學(xué)名師2人,國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)1個(gè),省級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)2個(gè),“雙師型”教師80%以上。同時(shí),學(xué)院從企業(yè)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員200多人擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師或兼職教師,聘請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院院士楊叔子,工程院院士張勇傳、潘垣,“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者、“中國(guó)十大高技能人才楷?!濒敽陝?,全國(guó)技術(shù)能手梁兵等人為客座教授或兼職教師。近年來(lái),教師主、參編教材168部,其中主編國(guó)家“十一五”規(guī)劃教材11部,榮獲國(guó)家精品教材2部。發(fā)表論文共1400多篇,完成地廳級(jí)以上科研項(xiàng)目280多項(xiàng),獲得地(廳)級(jí)以上科研獎(jiǎng)勵(lì)570多項(xiàng)。
    學(xué)院堅(jiān)持“辦學(xué)以教師為本,教學(xué)以學(xué)生為本,人才培養(yǎng)以能力為本”的理念,突出教學(xué)的中心地位。根據(jù)職業(yè)崗位的能力要求,成立了學(xué)院和企業(yè)專(zhuān)家共同參加的產(chǎn)學(xué)研合作教育委員會(huì)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì),積極探索“導(dǎo)師制”、“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”、“實(shí)踐先導(dǎo)”“講練結(jié)合”等適合高職教育特點(diǎn)的教學(xué)模式。建成了《建筑裝飾設(shè)計(jì)》、《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》、《建筑裝飾材料與實(shí)務(wù)》、《單片機(jī)技術(shù)應(yīng)用》4門(mén)國(guó)家精品課程,《機(jī)械制造基礎(chǔ)》、《建筑設(shè)計(jì)》、《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》、《現(xiàn)代供配電技術(shù)》、《數(shù)控機(jī)床故障診斷與維修》、《商務(wù)英語(yǔ)函電》6門(mén)省級(jí)精品課程。
    學(xué)院建有集教學(xué)、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和技能鑒定等功能為一體的機(jī)械、建筑、光電、電子、電氣、計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)管理等類(lèi)別的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)中心130多個(gè)。同時(shí),與長(zhǎng)期有良好合作關(guān)系的軍工企業(yè)和大型企業(yè)合作建立了160多個(gè)校外實(shí)訓(xùn)基地,滿(mǎn)足了學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)際需求。
    學(xué)院是國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局確定的首批國(guó)防科技工業(yè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,是中央財(cái)政支持建設(shè)的數(shù)控技術(shù)專(zhuān)業(yè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用與軟件技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地,是教育部等六部委確定的“國(guó)家數(shù)控類(lèi)緊缺人才培訓(xùn)基地”。學(xué)院設(shè)有“國(guó)家職業(yè)技能鑒定所”,具有42個(gè)工種的職業(yè)技能鑒定資格,是河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳確認(rèn)的“高技能人才培訓(xùn)基地”、“全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試考點(diǎn)”、“劍橋商務(wù)英語(yǔ)(bec)考點(diǎn)”、“再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)學(xué)?!?,可以開(kāi)展條形碼技術(shù)、iso9000(內(nèi)審員)、bec(商務(wù)英語(yǔ)證書(shū))、計(jì)算機(jī)等級(jí)、秘書(shū)資格證書(shū)、普通話水平測(cè)試、autocad等資格認(rèn)證工作。
    對(duì)茶的調(diào)研報(bào)告篇十二
    民政工作主要承擔(dān)基層民主建設(shè)、社會(huì)保障等多項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù),與老百姓生活息息相關(guān)。做好社區(qū)民政工作對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著基礎(chǔ)性的作用。
    社區(qū)的民政工作主要包含城市低保、社會(huì)救助、保障性住房等方面,現(xiàn)就xx社區(qū)的民政工作展開(kāi)調(diào)查研究,情況如下:
    xx社區(qū)現(xiàn)有8955人,配有民政助理員三名。xx社區(qū)截止20xx年3月有城市低保戶(hù)97戶(hù),180人,每月享受低保金約5萬(wàn)元,平均每人每月享受274元。享受廉租住房租賃補(bǔ)貼的8戶(hù),享受廉租住房的3戶(hù)。
    從施行低保救助政策至今,社區(qū)享受低保救助的戶(hù)數(shù)和人數(shù)整體呈下降趨勢(shì)。低保對(duì)象動(dòng)態(tài)化管理日趨完善。低保公示制度、民主評(píng)議制度、入戶(hù)調(diào)查走訪制度等相關(guān)制度的完善,促進(jìn)了低保動(dòng)態(tài)化管理,確保低保"應(yīng)退盡退"。
    社區(qū)民政工作調(diào)研報(bào)告社區(qū)民政工作調(diào)研報(bào)告。
    一是低保家庭收入界定難。主要是隱形化的家庭收入難以界定。如:銀行存款、服務(wù)處不如實(shí)提供的收入證明等,造成部分申報(bào)家庭實(shí)際收入非常難確定。嚴(yán)重影響了工作人員對(duì)實(shí)際情況的掌握。
    二是各類(lèi)證明真實(shí)性不能保證。部分申報(bào)低保家庭借助各類(lèi)關(guān)系,開(kāi)具的收入證明、醫(yī)院證明、學(xué)校證明等存在隱瞞事實(shí)真相的情況,根本不具備證明效力,但工作人員又不具備監(jiān)督核查的能力,嚴(yán)重影響了工作質(zhì)量。
    三是部分不應(yīng)該納入低保的人員納入了低保范圍。
    部分待分配的大中專(zhuān)畢業(yè)生,由于長(zhǎng)期待業(yè)在家,無(wú)法實(shí)行再就業(yè);社會(huì)上一部分有子女而不贍養(yǎng)老人的家庭,為了避免不出現(xiàn)重復(fù)上訪、越級(jí)上訪事件發(fā)生將這部分老人納入了低保范圍。
    四是低保對(duì)象退保難。有些家庭將低保視為一種"福利",他們家庭情況改變后仍然有意地隱瞞收入,如臨時(shí)性收入、自由職業(yè)收入等,出現(xiàn)了低保對(duì)象"進(jìn)易出難"的現(xiàn)象。
    五是低保優(yōu)惠項(xiàng)目過(guò)多。如低保戶(hù)可以享受的在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、水、電、煤氣等方面的優(yōu)惠政策。
    社區(qū)低保工作是民政工作的重中之重,也是社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工程,它對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及人民基本生活權(quán)益,完善社會(huì)保障體系,促進(jìn)社會(huì)公平和穩(wěn)定大局具有重要意義。
    一是完善家庭收入核定機(jī)制。建立低保人員動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù),與工商、勞動(dòng)、房管、金融等相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享,達(dá)到信息的最廣泛、最有效的利用,實(shí)現(xiàn)低保工作系統(tǒng)化,為科學(xué)、準(zhǔn)確的計(jì)算低保申請(qǐng)人及保障對(duì)象的家庭收入提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
    二是建立責(zé)任追究制。針對(duì)部分申請(qǐng)低保人員不如實(shí)申報(bào)家庭收入情況,采取虛報(bào)、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責(zé)任人及低報(bào)工作人員,要建立責(zé)任追究制,并盡快出臺(tái)相應(yīng)的法律、法規(guī),明確具體的處罰條款,打擊騙保的不良行為,以維護(hù)低保政策的嚴(yán)肅性,使政府有限的資金切實(shí)用在需要幫助的人群身上。
    三是慎重出臺(tái)低保配套項(xiàng)目,適當(dāng)控制享受低保的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。解決低收入群體的根本問(wèn)題在于發(fā)展經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大就業(yè),通過(guò)勞動(dòng)來(lái)增加收入、改善生活。如果與低保"搭車(chē)"的項(xiàng)目過(guò)多,就會(huì)在一定程度上不利于就業(yè)。慎重出臺(tái)相關(guān)政策,避免低保成為福利。
    四是加強(qiáng)部門(mén)的協(xié)作,提高低保對(duì)象的就業(yè)率。加強(qiáng)部門(mén)的協(xié)作,提高低保對(duì)象的就業(yè)率,特別是有勞動(dòng)能力人的就業(yè),杜絕身強(qiáng)力壯的年輕人依靠低保生活,以此實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作由"輸血型"向"造血型"轉(zhuǎn)變,從根本上幫助低保家庭擺脫貧困。
    五是完善社保體系,提高救助力度,解決邊緣人員的生活。做好城鄉(xiāng)低保與醫(yī)療救助、臨時(shí)救助工作的銜接配套工作,逐步建立以民為本、為民解困、為民服務(wù)的長(zhǎng)效工作機(jī)制,確保社會(huì)救助工作真正成為保障困難基本生活的"安全網(wǎng)"。
    對(duì)茶的調(diào)研報(bào)告篇十三
    縣“三送”工作組通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)走訪,宣傳政策,幫扶結(jié)對(duì)等形式,切實(shí)地幫助群眾解決實(shí)際困難。水東村“三送”組對(duì)照調(diào)研提綱,采取個(gè)別走訪、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式,就我縣貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作了深入細(xì)致的調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
    (一)黨的群眾路線進(jìn)基層。自從開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)“三送”活動(dòng),動(dòng)員全縣縣直單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層,進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,廣泛開(kāi)展調(diào)查研究、幫貧助困、扶持產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)和黨的建設(shè)等活動(dòng),為基層群眾辦了大量實(shí)事好事,有效密切了黨群干群關(guān)系,維護(hù)了群眾利益,提升了黨政工作與群眾意愿的契合度。為了切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的貼身利益,我縣在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)推廣實(shí)施了人民群眾來(lái)訪接待制度,縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)更是堅(jiān)持不定期走訪和接訪,暢通了人民群眾的來(lái)訪渠道,明白了群眾所需所盼所憂,了解了群眾對(duì)黨和政府工作的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)和建議。
    (二)維護(hù)人民群眾根本利益。近年來(lái),為了實(shí)現(xiàn)“十二五”農(nóng)民收入翻番目標(biāo),我縣在廣泛調(diào)查、深入研究的前提下,在農(nóng)村大力推廣實(shí)施以“大棚蔬菜、特色果業(yè)、農(nóng)副加工”三大產(chǎn)業(yè)為主的特色農(nóng)業(yè)種植,幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益。
    (三)提高黨員服務(wù)群眾本領(lǐng)。首先,重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)。多次組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的群眾踐線,進(jìn)行了黨的十八大精神專(zhuān)題培訓(xùn),開(kāi)展了“三送”專(zhuān)題培訓(xùn)。其次,重視民主評(píng)議帶動(dòng)。以“三送”工作組為單位,每日民情反饋,每周群眾調(diào)研,對(duì)“三送”工作組在聯(lián)系群眾、深入群眾、服務(wù)群眾方面所做的工作、取得的成效、積累的經(jīng)及時(shí)總結(jié)并向上級(jí)匯報(bào)。三是重視一線鍛煉。注重“三送”隊(duì)員在面對(duì)面做群眾工作,實(shí)打?qū)嵔鉀Q群眾難題方面的能力鍛煉,常下基層、常訪民情、常解民憂,讓干部在真刀真槍地為民辦實(shí)事、解難題中提高服務(wù)群眾工作的本領(lǐng)。
    水東村“三送”工作組在貫徹執(zhí)行群眾路線方面雖然積累了一些經(jīng)驗(yàn),取得了一些成效,但仍然存在一些急需改進(jìn)的問(wèn)題:
    一是部分群眾不理解。存在部分群眾觀念陳舊、信訪不信法,抱有“不鬧不解決,小鬧小解決,大鬧大解決”的僥幸心理,容易被少數(shù)別有用心的人蠱惑,采取過(guò)激行為反映利益訴求,導(dǎo)致群體性上訪事件的發(fā)生,造成黨的方針政策難以及時(shí)、全面地貫徹執(zhí)行,帶來(lái)發(fā)展滯后、緩慢、不科學(xué)等后果。
    二是工作不夠細(xì)致、深入。部分干部群眾觀念淡薄、宗旨意識(shí)不高、工作作風(fēng)不實(shí),不愿深入現(xiàn)場(chǎng)做群眾工作,解決實(shí)際問(wèn)題能力欠缺,做不好群眾工作,導(dǎo)致基層黨組織、黨員干部與群眾聯(lián)系不密切,不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,進(jìn)而導(dǎo)致組織和干部公信力的下降。
    三是整體制度不健全。雖然在聯(lián)系群眾制度、信訪接待制度方面作出了探索,取得了實(shí)效,但銜接合理、配套齊全的制度體系還未形成,主要缺乏對(duì)干部做好群眾工作的激勵(lì)考核機(jī)制和在處理群眾問(wèn)題方面部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,導(dǎo)致全縣整體推進(jìn)群眾工作的合力還未完全形成......
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    對(duì)茶的調(diào)研報(bào)告篇十四
    調(diào)查目的:對(duì)家庭購(gòu)物決策者的購(gòu)物習(xí)慣有一個(gè)真正的了解,以便高效率地?cái)U(kuò)大銷(xiāo)售分布,并制定有效的銷(xiāo)售和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃。
    在調(diào)查對(duì)象中女性受訪者占多少,男性受訪者占多少,其中年齡主要集中在21~49歲,比例為多少,文化程度主要分布在大中專(zhuān)以上,他們是商場(chǎng)的主流消費(fèi)群體,客觀、全面地從消費(fèi)者的角度反映了商業(yè)的發(fā)展情況。
    調(diào)查區(qū)域覆蓋什么地方,重點(diǎn)為城區(qū)消費(fèi)群體。
    樣本總量為500人,每組各100人。
    本報(bào)告中所稱(chēng)“大賣(mài)場(chǎng)”,指的是位置地處近郊,銷(xiāo)售面積在1000平方米以上的大型超級(jí)市場(chǎng)。
    第一部分:“大賣(mài)場(chǎng)”購(gòu)買(mǎi)人群的相關(guān)調(diào)研分析。
    本報(bào)告部分具體包括家庭主要購(gòu)物者、其購(gòu)物頻率、平均花費(fèi)、花在路途的時(shí)間和不同類(lèi)型商店各類(lèi)商品的購(gòu)買(mǎi)情況等做出的調(diào)研和分析。
    本部分報(bào)告表明:在大賣(mài)場(chǎng)正在成為消費(fèi)者非常習(xí)慣的購(gòu)物渠道。多少家庭購(gòu)物決策人表示去大賣(mài)場(chǎng)的頻率比去年高,同時(shí),多少表示在大賣(mài)場(chǎng)的花費(fèi)比去年有所增加。消費(fèi)者每周到在步行距離以?xún)?nèi)的超市購(gòu)物兩次以上,去距離較遠(yuǎn)的大賣(mài)場(chǎng)平均每周1.5次。具體分析如下:
    1、市民日常購(gòu)物對(duì)購(gòu)物場(chǎng)所選擇的調(diào)查分析。
    每組數(shù)據(jù):
    綜合商場(chǎng)。
    倉(cāng)儲(chǔ)式超市。
    便利店、菜市場(chǎng)。
    批發(fā)市場(chǎng)、社區(qū)小型超市。
    專(zhuān)賣(mài)店。
    購(gòu)物場(chǎng)所個(gè)案圖表分析。
    2、大賣(mài)場(chǎng)、超市與便利店、菜市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、社區(qū)小型超市比較分析。
    附近菜市場(chǎng)/百貨大賣(mài)場(chǎng)超市。
    平均次數(shù)。
    平均花費(fèi)。
    平均次數(shù)分析:
    市民飲食講究“新鮮”的習(xí)慣是造成這一排列的主因。調(diào)查顯示,市民一周光顧菜場(chǎng)的次數(shù)每周平均達(dá)到了近5次,而去大賣(mài)場(chǎng)的平均次數(shù)僅為1.5次左右。
    而且根據(jù)調(diào)查消費(fèi)者去大賣(mài)場(chǎng)的時(shí)間大多是在周末。
    大賣(mài)場(chǎng)和超市的農(nóng)副產(chǎn)品必須品質(zhì)新鮮優(yōu)良、購(gòu)買(mǎi)和烹調(diào)方便,才有可能奪得菜場(chǎng)的銷(xiāo)售份額。
    平均花費(fèi)分析:
    購(gòu)物頻率高并不一定花費(fèi)高。大賣(mài)場(chǎng)的表現(xiàn)比超市強(qiáng)勁,消費(fèi)者在大賣(mài)場(chǎng)的花費(fèi)是在附近超市的兩倍,相比之下,與其他類(lèi)型店鋪的花費(fèi)差距更大?!?BR>    雖然人們?nèi)ゴ筚u(mài)場(chǎng)和超級(jí)市場(chǎng)的次數(shù)比較少,但每次的花費(fèi)金額相對(duì)來(lái)說(shuō)卻比較大,消費(fèi)者一次購(gòu)物花費(fèi)的平均金額在大賣(mài)場(chǎng)是多少,在超級(jí)市場(chǎng)是多少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于菜市場(chǎng)。這表明:大賣(mài)場(chǎng)和超市作為典型的現(xiàn)代零售渠道,已逐步建立“一站購(gòu)物”的形象,這種購(gòu)物方式將會(huì)越來(lái)越流行。隨著物質(zhì)生活水平的提高和城市生活節(jié)奏的加快,消費(fèi)者的購(gòu)物習(xí)慣將會(huì)出現(xiàn)較大變化,超市、大賣(mài)場(chǎng)等現(xiàn)代零售店鋪日益受到青睞,而菜市場(chǎng)、雜貨店等傳統(tǒng)購(gòu)物場(chǎng)所逐漸受到冷落。
    3、主要購(gòu)物場(chǎng)所張店個(gè)案分析(最近2個(gè)月所去的購(gòu)物場(chǎng)所)。
    商場(chǎng)百分比。
    調(diào)查表明:在針對(duì)市民最近2個(gè)月去過(guò)哪些購(gòu)物場(chǎng)所的研究中,復(fù)合型購(gòu)物已成為市民的最好選擇。
    4、影響市民選擇購(gòu)物場(chǎng)所的關(guān)鍵因素。
    影響去大賣(mài)場(chǎng)購(gòu)物因素分析。
    因素比例。
    需要花費(fèi)在路上的時(shí)間。
    商品的質(zhì)量和新鮮度。
    購(gòu)物環(huán)境。
    商品的種類(lèi)。
    商品的價(jià)格。
    服務(wù)水準(zhǔn)。
    同時(shí),我們注意到最大的影響因素是購(gòu)物的便捷性,需要花費(fèi)在路上的時(shí)間影響和制約著對(duì)購(gòu)物商場(chǎng)的選擇。
    事實(shí)上,根據(jù)局部調(diào)查,商場(chǎng)/超市的信譽(yù)對(duì)市民的選擇也有一定影響,有多少的市民持有這種觀點(diǎn);商場(chǎng)/超市員工的服務(wù)態(tài)度也是市民選擇購(gòu)物場(chǎng)所時(shí)考慮的關(guān)鍵因素之一。
    5、時(shí)間及路程對(duì)外出至大賣(mài)場(chǎng),超市購(gòu)物的制約分析。
    購(gòu)物時(shí)間。
    周六、周日。
    愿意承受的路程(30分鐘)。
    超過(guò)多少的購(gòu)物者在周末去百貨商店和大賣(mài)場(chǎng),但是只有多少的購(gòu)物者愿意花超過(guò)25分鐘在路途上。這表明消費(fèi)人群并沒(méi)有普遍地把外出購(gòu)物作為雙休日一項(xiàng)重要的活動(dòng)。
    購(gòu)物頻率(次/周)。
    平均花費(fèi)(元/次)。
    花在路上的時(shí)間(10分鐘左右)。
    圖表表明:消費(fèi)者購(gòu)物最方便,購(gòu)物者每周都有一兩去大型商場(chǎng)購(gòu)物的可能,大賣(mài)場(chǎng)更是周末集中購(gòu)買(mǎi)日雜食品的主要場(chǎng)所。
    因素地區(qū)。
    教育水平(高中以上)。
    家庭人均收入。
    年齡結(jié)構(gòu)(25—45)歲性別(女)。
    圖表顯示:教育水平、家庭人均收入影響因素分析。
    家庭主要購(gòu)物者的教育和收入水平都偏高。
    抽樣調(diào)查的500個(gè)購(gòu)買(mǎi)者的調(diào)查結(jié)果分析可以得出以下幾個(gè)結(jié)論:
    2、購(gòu)物者每星期平均購(gòu)物超過(guò)8次,雖然去臨近的菜市場(chǎng)、雜貨店的頻率依舊不低,而且便利店、菜市場(chǎng)/批發(fā)市場(chǎng)、社區(qū)小型超市、專(zhuān)賣(mài)店等場(chǎng)所仍然是日常購(gòu)物的主流場(chǎng)所,但人們的主要消費(fèi)越來(lái)越集中到超市、大賣(mài)場(chǎng)。
    菜市場(chǎng)一向是專(zhuān)門(mén)購(gòu)買(mǎi)生鮮食品的地方,但超市和大賣(mài)場(chǎng)更能滿(mǎn)足消費(fèi)者節(jié)省時(shí)間、“一站夠足”的要求,在這里同時(shí)能買(mǎi)到食品和日用品,因而越來(lái)越受到歡迎。
    3、消費(fèi)者最看重的是商品的“質(zhì)量和新鮮度”及“豐富程度”而“價(jià)格低廉”還在其次。如果超市和大賣(mài)場(chǎng)能改善生鮮食品的質(zhì)量和提供更加衛(wèi)生的購(gòu)物環(huán)境,將吸引更多的顧客。但是我們必須看到影響消費(fèi)者去打賣(mài)場(chǎng)購(gòu)物的最主要因素還是花費(fèi)在路程上的時(shí)間。作為典型的現(xiàn)代零售渠道,超市和大賣(mài)場(chǎng)在人們心中已逐漸建立起“一站購(gòu)足”的形象。雖然去超市要比去大賣(mài)場(chǎng)更方便、更頻繁,但消費(fèi)者在大賣(mài)場(chǎng)的花費(fèi)一般是超市的兩倍。由于大賣(mài)場(chǎng)路途較遠(yuǎn),人們一般喜歡周末去,有超過(guò)60%的人要借助交通工具,而且傾向于購(gòu)買(mǎi)能儲(chǔ)存的食品,購(gòu)買(mǎi)量很大。