最新化解防范金融風(fēng)險(xiǎn) 化解金融風(fēng)險(xiǎn)專題會(huì)議(15篇)

    范文為教學(xué)中作為模范的文章，也常常用來(lái)指寫(xiě)作的模板。常常用于文秘寫(xiě)作的參考，也可以作為演講材料編寫(xiě)前的參考。范文書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇范文呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來(lái)了解一下吧。
    化解防范金融風(fēng)險(xiǎn) 化解金融風(fēng)險(xiǎn)專題會(huì)議篇一
    以制止發(fā)生新的不良債務(wù)為首要目標(biāo)，以建立控制和化解債務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制為主要內(nèi)容，按照“摸清底數(shù)、分類(lèi)處理、逐年消化，控制新債”原則，將化解村級(jí)債務(wù)與發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、規(guī)范“三資”管理、健全民主監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合，統(tǒng)一部署，規(guī)范操作，取得明顯減債效果。自20xx年起至20xx年，計(jì)劃通過(guò)三年努力，嚴(yán)禁新增債務(wù)(債務(wù)不含“一事一議”資金、專項(xiàng)應(yīng)付款和暫收款)，調(diào)優(yōu)債務(wù)結(jié)構(gòu)多措化解債務(wù)。核實(shí)確定債務(wù)基數(shù)后,根據(jù)債務(wù)基數(shù)逐年化解,20xx年化解總債務(wù)的30%，20xx年化解總債務(wù)的60%，到20xx年年底，基本完成債務(wù)化解任務(wù)，各村負(fù)債控制在合理范圍之內(nèi)。
    (一)全面清理核實(shí)村級(jí)債務(wù)
    提高認(rèn)識(shí)，抓緊時(shí)間，嚴(yán)格按照程序,組織力量開(kāi)展村級(jí)賬內(nèi)賬外債務(wù)清理審核工作，對(duì)村級(jí)組織形成的各類(lèi)債務(wù)進(jìn)行全面核實(shí)，摸清底數(shù)，分類(lèi)清理。賬外債務(wù)確屬村集體債務(wù)的，需經(jīng)股東代表大會(huì)同意，公示后納入賬內(nèi)核算，對(duì)村級(jí)債務(wù)清理結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核，逐筆登記造冊(cè)，建立債務(wù)臺(tái)賬和債務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，鎖定債務(wù)基數(shù)。
    (二)積極穩(wěn)妥化解村級(jí)債務(wù)
    根據(jù)村級(jí)債務(wù)形成原因，按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,明確償還責(zé)任，落實(shí)到具體個(gè)人。結(jié)合實(shí)際制定化解村級(jí)債務(wù)實(shí)施方案，采取切實(shí)措施，整合現(xiàn)有資金，優(yōu)先化解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展等方面的債務(wù)，要把農(nóng)戶、村級(jí)工程業(yè)主等個(gè)人債務(wù)的化解放在突出位置,盤(pán)活閑置資產(chǎn)，清理低價(jià)合同或不合理合同，做足土地資源文章，增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入;清收陳欠往來(lái)款，減少不合理開(kāi)支。
    (一)明晰債務(wù)
    提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格程序，組織力量開(kāi)展村級(jí)債務(wù)清理工作，對(duì)村級(jí)組織形成的各類(lèi)債權(quán)和債務(wù)進(jìn)行全面核實(shí)，摸清底數(shù)，分類(lèi)清理，從村級(jí)民主決策和管理上對(duì)現(xiàn)有債務(wù)進(jìn)行全面清理和明確,對(duì)清理結(jié)果逐筆登記造冊(cè)，建立村級(jí)債務(wù)清單，并張榜公示。
    (二)清除債務(wù)
    對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行集中清理，對(duì)應(yīng)由個(gè)人或其他單位(組織)承擔(dān)責(zé)任的，要按規(guī)定轉(zhuǎn)換債務(wù)關(guān)系;對(duì)債權(quán)單位確已撤銷(xiāo)或債權(quán)人已放棄債權(quán)的債務(wù)，要依程序及時(shí)予以核銷(xiāo);對(duì)村集體歷史上形成的不良借貸資金，符合條件的要按規(guī)定程序上報(bào)審批，積極爭(zhēng)取做呆賬、壞賬核銷(xiāo)處理;對(duì)多重債務(wù)關(guān)系，要積極開(kāi)展三方或多方協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)后，采取債權(quán)債務(wù)對(duì)口劃轉(zhuǎn)、相互沖轉(zhuǎn)賬抵賬等方式消化債務(wù);降息減債，對(duì)借款本金和利息逐筆清查，清查結(jié)束后仍然滯留賬外的借款，村級(jí)組織將不承認(rèn)。對(duì)涉及工程建設(shè)形成的債務(wù)，鄉(xiāng)政府將組織統(tǒng)一委托第三方進(jìn)行再次審計(jì)，對(duì)先前形成的工程債務(wù)重新確認(rèn)。村級(jí)借款利率一律降至金融部門(mén)規(guī)定的同期同檔貸款利率標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。對(duì)明知村里沒(méi)有支付能力而盲目建設(shè)、因監(jiān)管不力工程質(zhì)量不合格或工程款未控制在財(cái)政補(bǔ)助范圍內(nèi)造成的欠款、借款一律取消利息(上級(jí)規(guī)定自籌的除外);減免債務(wù)，對(duì)于村里欠所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或部門(mén)的借款、欠款，政府要給予適當(dāng)減免或免除。
    (三)清收債權(quán)
    全面查清村級(jí)集體各類(lèi)應(yīng)收款項(xiàng)和未兌現(xiàn)承包(租賃)合同，逐一制訂清收計(jì)劃，明確每筆應(yīng)收款項(xiàng)清收時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取切實(shí)可行措施組織催收，確?！皯?yīng)收必收”。同時(shí)，對(duì)已簽的承包合同(協(xié)議)重新審定，對(duì)不合理的，明顯低價(jià)的承包合同，通過(guò)雙方依法平等協(xié)商、按照相應(yīng)程序進(jìn)行修改和完善。
    (四)規(guī)范“三資”
    以收定支，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)禁用集體土地征用費(fèi)、留用地和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金用于村干部報(bào)酬、商業(yè)性保險(xiǎn).等;福利費(fèi)發(fā)放實(shí)行“先提取，后發(fā)放”原則，嚴(yán)禁福利費(fèi)未先提取而予以發(fā)放;規(guī)范村集體工程項(xiàng)目管理，縣級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)安排的涉及村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，必須足額安排資金，需村級(jí)組織安排項(xiàng)目配套資金的要確保村級(jí)有足夠自有資金才予安排項(xiàng)目，各村要嚴(yán)禁沒(méi)有資金來(lái)源建項(xiàng)目，嚴(yán)禁擅自舉債擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)形成村級(jí)債務(wù)，強(qiáng)化村級(jí)資金的收支管理，嚴(yán)格執(zhí)行先理財(cái)后入賬、收支預(yù)決算、費(fèi)用支出定額管理、非現(xiàn)金結(jié)算等制度，增加集體存量資金。
    (五)建立制度
    健全完善各項(xiàng)涉?zhèn)芾碇贫?，?guī)范舉債程序，從源頭控減村級(jí)債務(wù)。一是建立新增債務(wù)申報(bào)審批制度。村級(jí)組織確需舉債的，在村集體研究通過(guò)的基礎(chǔ)上，必須事先報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議批準(zhǔn)同意后再按照規(guī)定程序經(jīng)村民(股東)代表會(huì)議表決。二是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控制度、不得舉債興辦公益事業(yè)、彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足、墊各項(xiàng)費(fèi)用;村級(jí)組織不得提供借款擔(dān)保,未經(jīng)審批不得違規(guī)舉債;三是建立健全責(zé)任追究制度,對(duì)擅自違規(guī)舉債的，按照“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，追究當(dāng)事人的責(zé)任。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各駐村干部及相關(guān)人員參加的村級(jí)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，確定專職人員具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促村按時(shí)保質(zhì)完成村級(jí)債務(wù)化解工作任務(wù)，各村組建以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)、村委主任為副組長(zhǎng)、村監(jiān)會(huì)主任及相關(guān)人員組成村級(jí)債務(wù)化解工作小組，具體負(fù)責(zé)做好村級(jí)債務(wù)化解工作。
    (二)強(qiáng)化責(zé)任追究
    強(qiáng)化監(jiān)督考核，將村級(jí)債務(wù)化解工作納入對(duì)村工作考核內(nèi)容之一。各村要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把化解舊債、制止新債工作提上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。根據(jù)村級(jí)經(jīng)營(yíng)管理需要和債務(wù)償還能力，對(duì)村級(jí)債務(wù)規(guī)模設(shè)置警戒線，凡是違反規(guī)定擅自借或盲目建設(shè)發(fā)生的村級(jí)債務(wù)，按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則處理;對(duì)造成損失的要追究主要責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。制定村級(jí)債務(wù)化解方案，并把村級(jí)債務(wù)化解工作列入村干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，與村干部工資掛鉤，與上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金掛鉤，對(duì)債務(wù)鎖定后出現(xiàn)新增債務(wù)的村主要負(fù)責(zé)人要說(shuō)明情況;對(duì)債務(wù)化解不力的村，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
    化解防范金融風(fēng)險(xiǎn) 化解金融風(fēng)險(xiǎn)專題會(huì)議篇二
    根據(jù)縣紀(jì)委要求開(kāi)展一次廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防范化解的要求，我辦高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，召開(kāi)專題會(huì)議認(rèn)真排查，立足問(wèn)題實(shí)際，制定有效措施，逐項(xiàng)深入整改提高，現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下：
    一是堅(jiān)持黨支部書(shū)記親自抓。黨支部書(shū)記認(rèn)真履行黨建工作“第一責(zé)任人”責(zé)任，把黨建工作放在首位，認(rèn)真謀劃年度黨建工作思路，堅(jiān)持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。堅(jiān)持每個(gè)季度召開(kāi)一次會(huì)議專題研究黨建工作，截止目前，共召開(kāi)2次專題黨建工作會(huì)議。二是明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)，主抓黨建工作，推進(jìn)形成黨建工作“共同抓、共擔(dān)責(zé)”的格局。
    狠抓黨建促發(fā)展。為進(jìn)一步鞏固甲巖村脫貧幫扶工作，解決對(duì)口聯(lián)系幫扶的甲巖村黨員發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)投入不足問(wèn)題。結(jié)合精準(zhǔn)幫扶工作，成立以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)，深入貧困村貧困戶家開(kāi)展扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶活動(dòng)，為貧困戶扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)保證。組織黨員干部到精準(zhǔn)扶貧工作聯(lián)系點(diǎn)甲巖村開(kāi)展“黨員固定活動(dòng)日”暨黨員慰問(wèn)活動(dòng)，2019年10月19日下到甲巖村給基層黨員干部上黨課。通過(guò)“下農(nóng)村、送技術(shù)、促發(fā)展”，努力做到幫扶林農(nóng)“依山脫貧、靠林致富”，使黨員干部積極主動(dòng)參與甲巖村脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，積極履行社會(huì)責(zé)任。
    我辦黨支部嚴(yán)格按照縣委組織部的要求，每一位黨員自查個(gè)人軟弱渙散問(wèn)題。我辦不存在黨支部軟弱渙散的問(wèn)題。
    按要求開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，明確1名工作人員主抓黨建工作，年初制定年度開(kāi)展黨內(nèi)政治生活計(jì)劃，黨支部有計(jì)劃、有目的開(kāi)展好黨內(nèi)政治生活，要及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)、好做法。認(rèn)真組織召開(kāi)“三會(huì)一課”，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)xxx系列講話精神、《中國(guó)共產(chǎn)紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)xxx廉潔自律準(zhǔn)則》等內(nèi)容，組織干部職工深入學(xué)習(xí)十九大會(huì)議精神，不斷提升黨員干部的黨性修養(yǎng)和服務(wù)水平。
    關(guān)于黨費(fèi)的收繳問(wèn)題我辦黨員積極繳納黨費(fèi)，并加強(qiáng)落實(shí)好退休的黨費(fèi)減繳、免繳政策。規(guī)范黨費(fèi)收繳工作，黨費(fèi)的收繳、管理過(guò)程中，我支部嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，也多次開(kāi)展了對(duì)困難黨員的慰問(wèn)活動(dòng)。
    下一步，我辦黨支部將堅(jiān)定不移的加強(qiáng)黨員干部的思想建設(shè)，進(jìn)一步提高黨員干部的黨性意思、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，強(qiáng)化黨員紀(jì)律觀念和政治觀念，不斷推進(jìn)我辦黨建工作再上新臺(tái)階。
    化解防范金融風(fēng)險(xiǎn) 化解金融風(fēng)險(xiǎn)專題會(huì)議篇三
    為貫徹落實(shí)《xxx關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕43號(hào)）和《xxx辦公廳關(guān)于印發(fā)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案的通知》（國(guó)辦函〔20xx〕88號(hào)）要求，全面規(guī)范政府性債務(wù)管理，健全風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
    全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求，按照市委十屆十次、十一次全會(huì)部署，深化財(cái)稅體制改革，規(guī)范政府性債務(wù)管理，堅(jiān)持“借、用、還”相統(tǒng)一，發(fā)揮政府規(guī)范舉債的積極作用，強(qiáng)化源頭治理、過(guò)程監(jiān)控，疏堵結(jié)合、綜合施策，逐步優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，有效化解債務(wù)存量，嚴(yán)控增量債務(wù)規(guī)模，健全風(fēng)險(xiǎn)防范常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，超前化解和應(yīng)急處置債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政金融運(yùn)行安全，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
    （一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在全市統(tǒng)一的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系下，按照“一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算”的原則，分級(jí)實(shí)施債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，市對(duì)各區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)原則上不救助。
    （二）政府統(tǒng)籌，部門(mén)負(fù)責(zé)。政府在加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控中發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)舉借、誰(shuí)償還，政府各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，承擔(dān)債務(wù)單位的風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任。
    （三）把握規(guī)模，控制風(fēng)險(xiǎn)。各區(qū)、各部門(mén)、各融資平臺(tái)舉債要量力而行，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與財(cái)力保障相適應(yīng)、與資源資產(chǎn)相匹配的要求，切實(shí)把握舉債規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)承受的平衡，有效控制和降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
    （四）規(guī)范管理，硬化約束。各區(qū)、各部門(mén)、各融資平臺(tái)要將短期應(yīng)對(duì)措施和長(zhǎng)期機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控方案。按照“離任要審計(jì)、終身要負(fù)責(zé)”的要求，強(qiáng)化舉債償還責(zé)任考核。各區(qū)、各部門(mén)不得為違規(guī)舉債提供任何形式的擔(dān)保、承諾。
    堅(jiān)持債務(wù)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，舉債方式規(guī)范、期限結(jié)構(gòu)合理，政府債務(wù)余額不超過(guò)xxx批準(zhǔn)的限額，全市政府債務(wù)率控制在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)債務(wù)率指標(biāo)逐步改善。融資平臺(tái)債務(wù)本息規(guī)模不超過(guò)區(qū)域內(nèi)可償債資源資產(chǎn)價(jià)值，風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)的資產(chǎn)負(fù)債率、融資成本率和借新還舊率等指標(biāo)逐年改善。
    （一）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立政府債務(wù)“借、用、還”全過(guò)程管控機(jī)制，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。
    1．規(guī)范政府投資計(jì)劃管理。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案，從嚴(yán)審批債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高地區(qū)的新開(kāi)工項(xiàng)目，合理制定建設(shè)方案，嚴(yán)格組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。需財(cái)政性資金償還的政府投資項(xiàng)目，由財(cái)政部門(mén)出具舉債審核意見(jiàn)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市建委、市財(cái)政局）
    2．嚴(yán)格政府債務(wù)舉借管理。財(cái)政部門(mén)對(duì)政府債務(wù)實(shí)行統(tǒng)一歸口管理，審核各部門(mén)、各融資平臺(tái)申報(bào)的新增政府債務(wù)需求，綜合評(píng)估項(xiàng)目平衡方案、財(cái)政承受能力，擇優(yōu)納入全市政府債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，未履行程序的項(xiàng)目不參與政府債券分配。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）
    3．實(shí)施政府債務(wù)限額管控。根據(jù)區(qū)域發(fā)展定位、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)力保障等要素，合理設(shè)定各區(qū)政府債務(wù)規(guī)模上限，將政府舉債嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)。政府債務(wù)收支分門(mén)別類(lèi)納入全口徑預(yù)算，主動(dòng)接受人大監(jiān)督并向社會(huì)公開(kāi)。債務(wù)資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付管理，財(cái)政部門(mén)對(duì)債券分配、資金使用、償還兌付、績(jī)效評(píng)估等實(shí)施全過(guò)程跟蹤監(jiān)管。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）
    4．強(qiáng)化土地儲(chǔ)備融資管理。根據(jù)發(fā)展水平、財(cái)力狀況、土地供應(yīng)量、債務(wù)限額、還款能力等因素，合理確定土地儲(chǔ)備總體規(guī)模。規(guī)范土地儲(chǔ)備融資渠道，不得向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)舉借土地儲(chǔ)備貸款。將土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)新增融資納入預(yù)算，加強(qiáng)資金使用監(jiān)測(cè)監(jiān)管。已被風(fēng)險(xiǎn)提示的地區(qū)要加快出讓存量土地，確保土地出讓收入與債務(wù)償還相匹配，切實(shí)降低專項(xiàng)債務(wù)率偏高可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)土房管局、相關(guān)區(qū)人民政府）
    （二）強(qiáng)化責(zé)任，全力防控融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)支持平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    1．建立平臺(tái)債務(wù)計(jì)劃制度。實(shí)行融資平臺(tái)債務(wù)收支計(jì)劃管理，各平臺(tái)提前編制年度融資預(yù)算和支出安排，落實(shí)償債資金來(lái)源。各區(qū)、各部門(mén)對(duì)融資平臺(tái)債務(wù)計(jì)劃進(jìn)行審定，合理控制舉債規(guī)模、節(jié)奏，年度執(zhí)行中防止計(jì)劃外和過(guò)度舉債。（責(zé)任單位：市建委、市xxx、市市容園林委、市國(guó)土房管局、市水務(wù)局、海河教育園區(qū)管委會(huì)、各區(qū)人民政府）
    2．調(diào)整優(yōu)化平臺(tái)債務(wù)結(jié)構(gòu)。各區(qū)、各融資平臺(tái)逐筆梳理存量債務(wù)，分類(lèi)制定債務(wù)優(yōu)化方案。新增項(xiàng)目融資成本控制在合理區(qū)間。各區(qū)、各部門(mén)建立利率比選擇優(yōu)機(jī)制，統(tǒng)籌本系統(tǒng)、本區(qū)域融資需求，組織金融機(jī)構(gòu)公開(kāi)競(jìng)價(jià)認(rèn)購(gòu)，降低舉債成本。（責(zé)任單位：市建委、市xxx、市市容園林委、市國(guó)土房管局、市水務(wù)局、市金融局、海河教育園區(qū)管委會(huì)、各區(qū)人民政府）
    3．加強(qiáng)平臺(tái)債務(wù)中長(zhǎng)期管理。各區(qū)、各融資平臺(tái)全面梳理資源資產(chǎn)，鎖定償債來(lái)源，合理確定債務(wù)規(guī)模上限。按照資源價(jià)值總量與債務(wù)總額、財(cái)務(wù)成本相平衡的原則，建立“資債平衡”臺(tái)賬，確保整體平衡、年度平衡，并為未來(lái)發(fā)展留出空間。（責(zé)任單位：市建委、市xxx、市市容園林委、市國(guó)土房管局、市水務(wù)局、海河教育園區(qū)管委會(huì)、各區(qū)人民政府）
    4．推進(jìn)融資平臺(tái)內(nèi)控建設(shè)。加快建立融資平臺(tái)內(nèi)部財(cái)務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)賬戶統(tǒng)管，債務(wù)統(tǒng)籌，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高子公司設(shè)立防火墻，防止風(fēng)險(xiǎn)傳遞。加大內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)融資債務(wù)審計(jì)常態(tài)化，關(guān)注對(duì)外擔(dān)保等或有負(fù)債規(guī)模，重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)及時(shí)提交董事會(huì)，防范出現(xiàn)違規(guī)行為。建立集團(tuán)內(nèi)部債務(wù)預(yù)警機(jī)制，明確預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)報(bào)告企業(yè)有關(guān)預(yù)警信息，并提出應(yīng)對(duì)措施和解決方案。（責(zé)任單位：市xxx、各區(qū)人民政府）
    5．加強(qiáng)融資平臺(tái)監(jiān)管考核。實(shí)行融資平臺(tái)量化考核，加大對(duì)平臺(tái)資產(chǎn)質(zhì)量、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)效益、債務(wù)化解、償付能力、內(nèi)控管理等方面的考核監(jiān)督，將考核結(jié)果與國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)任免、薪酬待遇相結(jié)合，與財(cái)政資金投入相掛鉤。實(shí)行融資平臺(tái)名錄動(dòng)態(tài)化、差別化管理，承擔(dān)公益性項(xiàng)目且有財(cái)政資金投入的平臺(tái)，同級(jí)政府委托財(cái)政部門(mén)派駐財(cái)務(wù)管理人員。我市各級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)引進(jìn)專業(yè)化人才、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)管力量，并對(duì)融資平臺(tái)財(cái)政投入資金實(shí)施全程管理。（責(zé)任單位：市xxx、市財(cái)政局、各區(qū)人民政府）
    6．穩(wěn)步推進(jìn)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型。厘清政府和企業(yè)債務(wù)邊界，合理劃分政府與企業(yè)償債責(zé)任。統(tǒng)籌區(qū)域資源資產(chǎn)，優(yōu)化重組、做實(shí)做強(qiáng)1至2家融資平臺(tái)，出清低效資源、空殼企業(yè)。積極通過(guò)政府與社會(huì)資本合作（ppp）模式、股權(quán)融資、項(xiàng)目出租等途徑，吸引社會(huì)資本建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任單位：市xxx、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、各區(qū)人民政府）
    （三）統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新投融資運(yùn)作模式，暢通規(guī)范化的融資渠道。
    1．加大政府債券政策運(yùn)用。爭(zhēng)取擴(kuò)大中央對(duì)我市新增債券分配額度，提高政府債務(wù)限額，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)等領(lǐng)域投入，補(bǔ)齊發(fā)展和民生短板。用足用好債券政策，加快完成存量政府債務(wù)置換，支持融資平臺(tái)去債降本。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）
    2．強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)和政策支持。積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金、ppp融資支持基金、普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金和前期工作專項(xiàng)補(bǔ)助資金的支持，加大我市財(cái)政專項(xiàng)支出傾斜力度，研究設(shè)立公共服務(wù)發(fā)展基金，發(fā)揮中央、地方兩級(jí)財(cái)政資金引導(dǎo)作用，吸引金融資本、社會(huì)資本跟進(jìn)投入，疏通緩解公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)運(yùn)營(yíng)資金壓力。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融局、市發(fā)展改革委）
    3．推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作。加大全市ppp項(xiàng)目征集、篩選、儲(chǔ)備力度，實(shí)施“兩個(gè)強(qiáng)制”，對(duì)新建垃圾、污水處理項(xiàng)目強(qiáng)制應(yīng)用ppp模式，對(duì)有現(xiàn)金流、具備運(yùn)營(yíng)條件的公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目強(qiáng)制實(shí)施ppp模式識(shí)別論證。推動(dòng)天津金融資產(chǎn)交易所納入全國(guó)首批ppp資產(chǎn)交易和管理試點(diǎn)平臺(tái)，充分利用平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)和輻射全國(guó)功能，構(gòu)建ppp項(xiàng)目咨詢規(guī)劃、融資設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、實(shí)施評(píng)價(jià)、資產(chǎn)整合等全流程、一站式綜合服務(wù)模式，加快建設(shè)項(xiàng)目與金融資本、社會(huì)資本對(duì)接，推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和各區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施落地。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委）
    4．積極構(gòu)建多元化融資模式。加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)總部的戰(zhàn)略合作，擴(kuò)大對(duì)我市的信貸投放和資金配置。積極協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、政策性金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取總行支持，放寬對(duì)資本金、抵押擔(dān)保等方面限制，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，在更大范圍內(nèi)使用低成本專項(xiàng)政策性貸款。發(fā)揮金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)作用，拓展非信貸金融工具，積極參與國(guó)際金融市場(chǎng)，推動(dòng)融資平臺(tái)到境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)掛牌上市。創(chuàng)新政府債券發(fā)行方式，推進(jìn)債券投資主體多元化，拓寬低成本資金籌集渠道。（責(zé)任單位：市金融局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）
    （四）未雨綢繆，健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。
    1．建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。搭建全市政府債務(wù)和融資平臺(tái)債務(wù)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)，統(tǒng)計(jì)分析債務(wù)變動(dòng)情況，分級(jí)分類(lèi)設(shè)置預(yù)警指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)間，定期評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)狀況，并向相關(guān)部門(mén)、區(qū)政府推送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和提示結(jié)果。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）
    2．落實(shí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解任務(wù)。列入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和提示的部門(mén)、區(qū)政府要制定債務(wù)化解和風(fēng)險(xiǎn)防控方案，嚴(yán)格控制債務(wù)增量，并通過(guò)控制項(xiàng)目規(guī)模、減少支出、處置資產(chǎn)、引入社會(huì)資本等方式籌措資金消化存量債務(wù)。（責(zé)任單位：市建委、市xxx、市市容園林委、市國(guó)土房管局、市水務(wù)局、海河教育園區(qū)管委會(huì)、各區(qū)人民政府）
    3．建立債務(wù)應(yīng)急處置機(jī)制。制定政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，督促、指導(dǎo)各區(qū)加快建立應(yīng)急處置機(jī)制，按照政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件的性質(zhì)、影響范圍和危害程度等情況，劃分為ⅰ級(jí)（特大）、ⅱ級(jí)（重大）、ⅲ級(jí)（較大）、ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。根據(jù)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)和分類(lèi)處置，實(shí)施調(diào)減投資項(xiàng)目、處置政府資產(chǎn)、調(diào)入運(yùn)營(yíng)收入、扣減部門(mén)經(jīng)費(fèi)、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等應(yīng)急措施，確有必要時(shí)啟動(dòng)財(cái)政重整計(jì)劃，并依法實(shí)施責(zé)任追究程序。同時(shí)，各融資平臺(tái)要相應(yīng)建立企業(yè)債務(wù)應(yīng)急預(yù)案，分類(lèi)制定處置措施，通過(guò)停建緩建項(xiàng)目、變現(xiàn)資源資產(chǎn)、調(diào)度各類(lèi)存款、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)等方式應(yīng)對(duì)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市建委、市xxx、市市容園林委、市國(guó)土房管局、市水務(wù)局、海河教育園區(qū)管委會(huì)、各區(qū)人民政府）
    4．實(shí)施債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)共防共管。建立部門(mén)聯(lián)席例會(huì)制度，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，健全財(cái)政債務(wù)信息、審計(jì)監(jiān)督信息、國(guó)資監(jiān)管信息、金融統(tǒng)計(jì)信息互聯(lián)共享機(jī)制，加強(qiáng)資金跨界監(jiān)管，多維度預(yù)研預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)，防止各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)相互疊加。聯(lián)合開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)融資平臺(tái)債務(wù)實(shí)施有計(jì)劃的審計(jì)檢查，將政府性債務(wù)管理納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍。金融監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管、正確引導(dǎo)，制止金融機(jī)構(gòu)等違法違規(guī)提供融資。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市審計(jì)局、市xxx、市金融局、人民銀行天津分行、天津銀監(jiān)局、天津證監(jiān)局、天津保監(jiān)局）
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮天津市政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)全市政府債務(wù)管理、融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行分解落實(shí)工作任務(wù)、協(xié)調(diào)組織部門(mén)推動(dòng)、及時(shí)報(bào)告重大情況、督促檢查實(shí)施進(jìn)度、評(píng)價(jià)考核工作績(jī)效等職責(zé)。各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)債務(wù)源頭管控，規(guī)范舉債行為，合理配置資源，積極研究防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的配套政策、制度和措施，形成推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控的強(qiáng)大合力。
    （二）壓實(shí)主體責(zé)任。各區(qū)人民政府作為本轄區(qū)舉借政府債務(wù)的責(zé)任主體，承擔(dān)本轄區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)舉借、誰(shuí)償還”的原則，各區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)履行融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，督促各融資平臺(tái)落實(shí)償債主體責(zé)任。各區(qū)、各部門(mén)要比照天津市政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的架構(gòu)建立相應(yīng)的組織體系，成立由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的工作推動(dòng)組。同時(shí)，市xxx和市屬各行業(yè)主管部門(mén)相應(yīng)成立債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)市屬國(guó)有企業(yè)和本部門(mén)所屬企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各區(qū)、各部門(mén)、各融資平臺(tái)、各國(guó)有企業(yè)要抓好本方案的組織實(shí)施，制定“一區(qū)一策”、“一企一策”具體方案，提出風(fēng)險(xiǎn)防控和債務(wù)化解措施清單，定出時(shí)間表、路線圖，明確責(zé)任人，切實(shí)抓好落實(shí)。
    （三）建立工作機(jī)制。在天津市政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持月例會(huì)、季通報(bào)、年考核制度，推動(dòng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。按月召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議，部署安排、推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)工作。按季組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議，審議重大政策、重要問(wèn)題和改革任務(wù)等，通報(bào)全市債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決跨區(qū)跨部門(mén)問(wèn)題。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)、融資平臺(tái)實(shí)施“一對(duì)一”幫扶，指導(dǎo)督促建立債務(wù)管控措施，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題，研究制定化債支持政策。建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)工作臺(tái)賬，實(shí)施定期監(jiān)督檢查，對(duì)各區(qū)、各部門(mén)進(jìn)行年度考核。
    （四）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。將各區(qū)、各部門(mén)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入年度績(jī)效考核，對(duì)脫離實(shí)際過(guò)度舉債、違法違規(guī)舉債或擔(dān)保、違規(guī)使用債務(wù)資金、風(fēng)險(xiǎn)防控不力、整改落實(shí)不到位的進(jìn)行通報(bào)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。按照“離任要審計(jì)、終身要負(fù)責(zé)”要求，各融資平臺(tái)與各部門(mén)、各部門(mén)與本級(jí)政府要簽訂債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任狀，規(guī)定責(zé)任范圍和處罰條款，一旦出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，相應(yīng)實(shí)施責(zé)任追究。
    化解防范金融風(fēng)險(xiǎn) 化解金融風(fēng)險(xiǎn)專題會(huì)議篇四
    同志們：
    今天，召開(kāi)全市金融工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)金融工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，安排部署今年工作。剛才，市金融工作局、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)分別發(fā)了言，大家既總結(jié)了成績(jī)，也分析了問(wèn)題，同時(shí)提出了下步工作的主要措施，總體來(lái)看，大家都情況明、思路清、措施實(shí)，成績(jī)值得肯定，市委、市政府也是滿意的，提出的工作建議我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
    從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，2021年全球經(jīng)濟(jì)基本面好轉(zhuǎn)是大趨勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。但作為全球最大經(jīng)濟(jì)體的美國(guó)，為了維持短期的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，推出超寬松的貨幣政策、財(cái)政政策。3月11日，美國(guó)總統(tǒng)簽署了總額達(dá)萬(wàn)億美元的疫情紓困法案，對(duì)于全球貨幣政策和資本市場(chǎng)關(guān)聯(lián)性持續(xù)上升帶來(lái)不穩(wěn)定因素，貨幣供給大增，市場(chǎng)波動(dòng)加劇，資本市場(chǎng)如臨大敵，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，輸入性通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)增大。
    從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、央行年度工作會(huì)議都對(duì)今年金融工作進(jìn)行了安排部署，主要釋放以下信息：
    一是2021年堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度。這與2020年提出的“保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度”表述基本一致，體現(xiàn)出貨幣政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，避免了政策“急轉(zhuǎn)向”，增強(qiáng)了市場(chǎng)信心。相比2020年，2021年貨幣政策取向的表述中多了“精準(zhǔn)”和“合理”兩個(gè)詞?！办`活精準(zhǔn)”，就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，發(fā)揮結(jié)構(gòu)性政策工具的靈活、精準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，調(diào)整貨幣政策力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)金融活水的精準(zhǔn)滴灌，平滑經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)?！昂侠磉m度”，就是保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持流動(dòng)性合理充裕。
    三是存款利率市場(chǎng)化改革提上日程。健全市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制,深化貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革，帶動(dòng)存款利率市場(chǎng)化。
    四是推動(dòng)綠色金融發(fā)展成為新亮點(diǎn)。落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)健全頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)金融資源向綠色發(fā)展領(lǐng)域傾斜。
    從巴中工作現(xiàn)狀看，金融體系不斷完善，服務(wù)實(shí)體成效明顯，風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有力，金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度持續(xù)提升。這些成績(jī)可圈可點(diǎn)、來(lái)之不易，凝聚了大家的心血和智慧。但是，總體來(lái)看，巴中金融工作起步晚，市場(chǎng)化、專業(yè)化程度還處于較低層次，主要存在三大突出矛盾：
    一是金融需求旺盛與市場(chǎng)供給不足的矛盾。全市項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)，平均每年融資需求都在千億上下，轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)每年貸款投放規(guī)模僅500億元左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。同時(shí)，雖然去年全年新增存貸比為，貸款增速排川東北第一位，但貸款余額仍未突破千億，存貸比分別低于國(guó)、省平均水平、個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明還有很大增長(zhǎng)空間。
    二是金融市場(chǎng)需要穩(wěn)定與金融風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增大的矛盾。不良貸款“雙升”，去年末，全市銀行機(jī)構(gòu)不良貸款余額億元，較年初增加億元，不良貸款率，較年初上升個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)貸款集中度壓降、扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)、市屬國(guó)有企業(yè)償債難題，都是擺在我們面前的重大考驗(yàn)。
    三是金融專業(yè)化程度越來(lái)越高與干部經(jīng)濟(jì)金融專業(yè)素養(yǎng)偏低的矛盾。要懂經(jīng)濟(jì)首先要懂金融。但現(xiàn)實(shí)工作中懂現(xiàn)代金融的黨員干部比較少，外行管內(nèi)行的現(xiàn)象客觀存在，面對(duì)日新月異的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融政策，束手無(wú)策、應(yīng)對(duì)乏力，如何運(yùn)用現(xiàn)代金融手段助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為當(dāng)前面臨的重要課題。這些問(wèn)題都必須引起我們高度重視，在今后的工作中創(chuàng)新思路、補(bǔ)齊短板。
    金融是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，金融與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、互利互惠，金融機(jī)構(gòu)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要做見(jiàn)證者，更要當(dāng)好參與者，推動(dòng)金融市場(chǎng)繁榮發(fā)展也是地方政府職責(zé)所在。
    （一）金融要服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，巴中正面臨川陜革命老區(qū)振興發(fā)展、鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接、西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加的“黃金期”，發(fā)展前景持續(xù)向好。金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)增添對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，圍繞市委、市政府確定的“三市兩地一樞紐”發(fā)展定位，深度對(duì)接金融需求，提升服務(wù)質(zhì)量，保持金融供給更加充裕。
    今年總體目標(biāo)是：全年投放各類(lèi)貸款500億元以上，貸款余額突破1000億元大關(guān)，存貸比提高3個(gè)百分點(diǎn)，直接融資占gdp比率高于前三年平均水平。
    一要服務(wù)實(shí)體企業(yè)。金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本分。一方面，要大力扶持重點(diǎn)企業(yè)。市金融工作局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局要重點(diǎn)篩選一批成長(zhǎng)好、帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)，用好“金融顧問(wèn)”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，一對(duì)一服務(wù)、一對(duì)一培育。市金融工作局、xxx要牽頭做好交投集團(tuán)開(kāi)展aa主體信用評(píng)級(jí)工作，推動(dòng)市公用事業(yè)集團(tuán)加快上市步伐。另一方面，人行巴中中心支行、市銀保監(jiān)分局要督導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)金融服務(wù)力度，落實(shí)金融服務(wù)小微企業(yè)的各項(xiàng)政策和改革舉措，定向引導(dǎo)金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)配置投放。
    今年要做到“三個(gè)確?！保阂皇谴_保大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增速達(dá)到30%以上；二是確保地方法人銀行普惠小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速；三是確?！皟蓚€(gè)直達(dá)實(shí)體貨幣政策工具”使用占比高于全國(guó)、全省平均水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)直接融資25億元以上。
    二要服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。市委、市政府持續(xù)深化“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”行動(dòng)，把項(xiàng)目投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主抓手。今年，全市共實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目307個(gè)、總投資3067億元、年度投資855億元，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)年度投資進(jìn)度資金缺口約390億元。這些項(xiàng)目或是政府投資的公益類(lèi)項(xiàng)目，或是民間投資的收益可觀的項(xiàng)目，具備較為成熟的投資條件。
    全市金融機(jī)構(gòu)要把支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，結(jié)合自身實(shí)際，加大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的貸款投放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。近期，由市金融工作局、市發(fā)改委牽頭，開(kāi)展一次重點(diǎn)項(xiàng)目融資專題對(duì)接。
    同時(shí)，在今后工作中，要持續(xù)推廣“土地+”等模式，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)參與、提前介入項(xiàng)目包裝和融資指導(dǎo)，提供信貸、專項(xiàng)債、結(jié)算、險(xiǎn)資直投等全方位金融服務(wù)。
    三要服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)方面，要以創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)金融綜合服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，以實(shí)施特色農(nóng)業(yè)“456”產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃為載體，圍繞服務(wù)四大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化、品牌化提升，加大對(duì)南江黃羊、平昌青花椒等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的金融支持力度。在工業(yè)方面，要以實(shí)施工業(yè)夯基行動(dòng)、推動(dòng)新型工業(yè)集聚集群發(fā)展為抓手，加大對(duì)恩陽(yáng)臨港產(chǎn)業(yè)園工業(yè)智造基地、曾口新能源新材料產(chǎn)業(yè)園、柳林食品工業(yè)園二期等重大工業(yè)園區(qū)建設(shè)金融支持力度，實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速。在服務(wù)業(yè)方面，要圍繞建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市，瞄準(zhǔn)全國(guó)全域旅游示范市創(chuàng)建、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能、大宗消費(fèi)提振等行動(dòng)，開(kāi)發(fā)推廣量身定制的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。
    四要服務(wù)鄉(xiāng)村振興。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)金融的有力支撐，要推動(dòng)金融資源更多向“三農(nóng)”傾斜，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展提供要素保障。去年12月，市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《巴中市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的六條措施》，要持續(xù)推動(dòng)落實(shí)落地，關(guān)鍵抓好三個(gè)方面工作：
    一是完善農(nóng)村金融服務(wù)市場(chǎng)體系。涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持支農(nóng)支小市場(chǎng)定位，有效發(fā)揮“三農(nóng)事業(yè)部”作用，增強(qiáng)服務(wù)功能。要加快縣級(jí)農(nóng)信社改制步伐，并強(qiáng)化其農(nóng)村金融服務(wù)主力軍地位。要構(gòu)建多層次、廣覆蓋的普惠金融組織體系，加快推進(jìn)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化行政村一級(jí)基礎(chǔ)金融服務(wù)。
    二是加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持。市財(cái)政局牽頭，要研究如何充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，撬動(dòng)金融資本向農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)投入。人行巴中中心支行負(fù)責(zé)，要建立健全涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)考核機(jī)制，加強(qiáng)涉農(nóng)貸款投放指標(biāo)的硬性約束，提升涉農(nóng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)容忍度。三是穩(wěn)妥推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)圍繞“四大特色農(nóng)業(yè)”開(kāi)發(fā)專屬信貸產(chǎn)品。大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款、農(nóng)產(chǎn)品活體抵押貸款、農(nóng)機(jī)具抵押貸款、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款等新型貸款業(yè)務(wù)，降低融資門(mén)檻。鼓勵(lì)法人銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券，增強(qiáng)支農(nóng)支小資金實(shí)力。
    （二）合力推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和血脈，是資源配置和宏觀調(diào)控的重要手段，經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，首先要推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展。
    一要持續(xù)推動(dòng)金融體系建設(shè)。重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：一是抓好秦巴金融中心建設(shè)。市金融工作局牽頭，認(rèn)真研究省金融發(fā)展規(guī)劃和《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》實(shí)施方案，主動(dòng)融入西部金融中心建設(shè)。巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)、市金融工作局、市xxx和市文旅集團(tuán)要密切配合、形成合力，加強(qiáng)項(xiàng)目推介、對(duì)接爭(zhēng)取，積極開(kāi)展金融招商，爭(zhēng)取入駐一批有意愿落戶巴中的金融分支機(jī)構(gòu)，支持市級(jí)地方金融組織率先入駐秦巴金融中心，今年要基本完成巴中農(nóng)商行總部搬遷工程建設(shè)，進(jìn)一步形成金融聚集效應(yīng)。
    二是支持地方金融組織發(fā)展。支持振興基金公司發(fā)揮股權(quán)投資引導(dǎo)的獨(dú)特作用，帶動(dòng)一批“高精特”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。財(cái)政、國(guó)資和金融部門(mén)要加快推進(jìn)成都農(nóng)交所巴中分所、國(guó)有小額貸款公司籌建工作。市、縣財(cái)政要研究補(bǔ)充資本金做強(qiáng)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持省農(nóng)擔(dān)巴中分公司良性發(fā)展。市金融工作局要指導(dǎo)南江黃羊交易中心、平昌青花椒交易中心、西南聯(lián)交所巴中分所等交易場(chǎng)所規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，做優(yōu)做強(qiáng)地方金融組織，提升市場(chǎng)影響力和對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。
    三是推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)挖潛擴(kuò)面。市金融工作局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)，一要持續(xù)優(yōu)化保險(xiǎn)代辦、理賠等服務(wù)，鼓勵(lì)開(kāi)展銀保合作，探索發(fā)展“保險(xiǎn)+期貨”等農(nóng)業(yè)新型險(xiǎn)種，拓展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)覆蓋面，提升農(nóng)村地區(qū)人身保險(xiǎn)發(fā)展水平。要持續(xù)提升3大主糧作物、油菜、生豬等保險(xiǎn)覆蓋率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度和密度均比2020年提高50%以上。
    二要持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。此項(xiàng)工作由市發(fā)改委、人行巴中中心支行牽頭落實(shí)。一是大力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，完善好、運(yùn)用好農(nóng)村及小微企業(yè)信用體系“天府信用通”，為誠(chéng)信體系建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。二是盡快建成信用聯(lián)合激勵(lì)懲戒管理系統(tǒng)，完善信用信息歸集、公示、使用等機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)、行業(yè)、系統(tǒng)的信息互通共享，建立“紅黑名單”，做到守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒。三是充分發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)和示范作用，持續(xù)開(kāi)展政府背景、公職人員不良貸款清收，嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)行為，支持金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)處置，加大金融債權(quán)案件判決、執(zhí)行力度，形成威懾作用。
    三要持續(xù)加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。打好金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：首先，要推進(jìn)不良貸款化解。目前，全市銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率，超出監(jiān)管上限個(gè)百分點(diǎn)。巴中銀保監(jiān)分局牽頭，要以農(nóng)信社為重點(diǎn)，實(shí)行“一社一策”精準(zhǔn)化解，加大不良資產(chǎn)核銷(xiāo)力度，拓寬不良資產(chǎn)處置渠道，確保年內(nèi)達(dá)標(biāo)。特別強(qiáng)調(diào)，今年起省上將對(duì)市州不良貸款率指標(biāo)實(shí)行“紅黑榜”通報(bào)制度，采取扣減目標(biāo)分值、約談?wù)I(lǐng)導(dǎo)的方式推動(dòng)工作落實(shí)，大家務(wù)必引起高度重視。
    其次，要強(qiáng)化地方國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。3月26日，xxxxxx印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從八個(gè)方面，向地方xxx提出了工作要求，為化解地方國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供了指引，也有利于金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解。市xxx要根據(jù)國(guó)、省相關(guān)文件精神，牽頭制定我市具體實(shí)施方案，要結(jié)合債務(wù)化解三年方案，統(tǒng)籌推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)債務(wù)化解，做到早謀劃、早處置，確保不發(fā)生違約失信，引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。
    其三，要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。去年12月，央行會(huì)同銀xxx出臺(tái)了房地產(chǎn)貸款集中度管理制度，實(shí)行金融機(jī)構(gòu)5檔管理，對(duì)應(yīng)檔次金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款占比、個(gè)人住房貸款占比超出上限2個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，需制定業(yè)務(wù)調(diào)整方案，在2022年底前達(dá)到管理要求；超出2個(gè)百分點(diǎn)及以上的，需在2024年底前達(dá)到管理要求。目前，全市賬面房地產(chǎn)行業(yè)貸款占比，按照房地產(chǎn)集中度管理新要求，11家銀行不同程度超標(biāo)。人行巴中中心支行牽頭，指導(dǎo)超限銀行抓緊制定整改方案，按照規(guī)定要求推動(dòng)達(dá)標(biāo)整改，并統(tǒng)籌轄內(nèi)銀行用好限額，支持房地場(chǎng)市場(chǎng)健康發(fā)展。
    其四，要加快化解非法集資存量案件。持續(xù)推進(jìn)陳案攻堅(jiān)，年內(nèi)“尚億鑫”、“鑫通”、匯生行、合眾、榮輝等5家投資理財(cái)公司非法集資案件要有明顯成效，同時(shí)要嚴(yán)控非法集資案件新增?！斗婪逗吞幹梅欠Y條例》將于今年5月1日起施行，市金融工作局要牽頭開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提升干部群眾防范意識(shí)。
    （三）強(qiáng)力推進(jìn)金融領(lǐng)域重點(diǎn)改革。
    一要全面推進(jìn)綠色金融改革。為全面響應(yīng)國(guó)家提出的“2030年碳達(dá)峰和2060年碳中和”發(fā)展目標(biāo)，央行已把綠色金融確定為今年和“十四五”時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，將推動(dòng)金融領(lǐng)域的信貸資源、政策資源、監(jiān)管資源、機(jī)構(gòu)資源和產(chǎn)品資源等不斷投向綠色可持續(xù)產(chǎn)業(yè)。目前，我市綠色金融發(fā)展還處于起步階段，該項(xiàng)改革任務(wù)已納入全市全面深化改革的重要內(nèi)容，3月份，市委深改辦、市金融工作局、人行巴中中心支行、巴中銀保監(jiān)分局等單位負(fù)責(zé)人到浙江省湖州市考察了綠色金融改革試點(diǎn)工作，帶回了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，要認(rèn)真學(xué)習(xí)吸納，結(jié)合巴中實(shí)際務(wù)實(shí)推動(dòng)改革。市金融工作局牽頭，人行巴中中心支行、巴中銀保監(jiān)分局、市生態(tài)環(huán)境局配合，迅速研究制定我市綠色金融改革實(shí)施方案，明確改革思路、目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、創(chuàng)新舉措，爭(zhēng)取在4月底成稿，5月初專題研究并報(bào)市政府常務(wù)會(huì)審定后實(shí)施。
    二要全面推進(jìn)農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革。要壓緊壓實(shí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)社主體、行業(yè)管理、屬地監(jiān)管“四個(gè)責(zé)任”，協(xié)調(diào)解決好產(chǎn)權(quán)辦理、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解等工作，合力攻堅(jiān)，全面啟動(dòng)3家縣聯(lián)社“農(nóng)改商”工作。三要積極推進(jìn)金融經(jīng)營(yíng)管理體制改革。人行巴中中心支行、巴中銀保監(jiān)分局、各金融機(jī)構(gòu)要推動(dòng)加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式，探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品,針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)等傳統(tǒng)抵質(zhì)押物不足等客觀實(shí)際，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，從重視抵質(zhì)押物逐步向重視信用評(píng)估的方式轉(zhuǎn)變，推廣運(yùn)用供應(yīng)鏈融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資等方式或渠道，更好滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。
    （一）規(guī)范日常監(jiān)管。
    一要持續(xù)強(qiáng)化黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣金融監(jiān)管部門(mén)要督促各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)黨的建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，深化金融領(lǐng)域正風(fēng)肅紀(jì)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)用，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
    二要嚴(yán)格履行地方金融屬地監(jiān)管責(zé)任。市金融工作局牽頭，要進(jìn)一步完善地方金融組織監(jiān)管體系，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和抽查檢查，用好專業(yè)機(jī)構(gòu)和金融監(jiān)管部門(mén)力量，發(fā)揮地方金融監(jiān)管法規(guī)“利劍”作用，嚴(yán)肅查處地方金融組織違法違規(guī)行為，全面規(guī)范地方金融市場(chǎng)，凈化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
    三要加快提升地方金融監(jiān)管能力。市金融工作局牽頭，全面梳理地方金融組織事權(quán)責(zé)任，制定監(jiān)管工作指引和責(zé)任清單，提升監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性。同步加強(qiáng)地方金融干部隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展金融干部“上掛下派”，提升金融行業(yè)人員專業(yè)化素質(zhì)和地方監(jiān)管水平。
    （二）深化政銀互動(dòng)。
    一要搭建對(duì)接交流平臺(tái)。區(qū)縣政府、市級(jí)相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)對(duì)接企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，建立和完善政銀企對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制，積極搭建有針對(duì)性和實(shí)效性的金融部門(mén)與經(jīng)濟(jì)主體對(duì)接平臺(tái)，創(chuàng)造條件讓銀行和企業(yè)深度溝通交流，消除信息壁壘。
    二要深入實(shí)施財(cái)金互動(dòng)。市財(cái)政局要健全財(cái)政金融獎(jiǎng)補(bǔ)貼息及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，研究落實(shí)普惠小微企業(yè)擔(dān)保增信支持政策，及時(shí)兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、貼息資金，發(fā)揮各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)基金分險(xiǎn)作用，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)積極性和主動(dòng)性。要優(yōu)化對(duì)公存款調(diào)配制度，重點(diǎn)考評(píng)銀行機(jī)構(gòu)信貸新增、支持化債、新增存貸比、融資服務(wù)等指標(biāo)，定期調(diào)整，動(dòng)態(tài)管理。
    三要持續(xù)培育有效金融需求。各縣區(qū)、市級(jí)各部門(mén)要扎實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目前期工作，按要求準(zhǔn)備、提供項(xiàng)目貸款要件資料，高質(zhì)量提供融資要求，爭(zhēng)取貸款早日發(fā)放、項(xiàng)目早日推進(jìn)。在使用過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守銀行機(jī)構(gòu)對(duì)貸款資金使用的規(guī)定，按期還本付息。同時(shí)，要強(qiáng)化貸款項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)，杜絕“半拉子”“爛尾”工程，充分發(fā)揮資金績(jī)效，營(yíng)造穩(wěn)定、持續(xù)、誠(chéng)信的政銀合作環(huán)境和一流金融營(yíng)商環(huán)境。
    （三）強(qiáng)化督促調(diào)度。
    一要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)金融主管部門(mén)要建立完善經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制、信息共享機(jī)制、失信懲戒機(jī)制、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控處置機(jī)制，確保各項(xiàng)工作動(dòng)態(tài)調(diào)度、常態(tài)推進(jìn)。
    二要建立“紅黑榜”工作制度。參照省對(duì)市州的做法，將金融業(yè)增加值、存貸款增速、保費(fèi)收入、直接融資等重點(diǎn)金融指標(biāo)完成情況納入對(duì)縣區(qū)“紅黑榜”管理，評(píng)價(jià)結(jié)果按季全市通報(bào)。
    三要逗硬實(shí)施考核激勵(lì)。市目標(biāo)績(jī)效辦、金融工作局牽頭，要加強(qiáng)對(duì)融資對(duì)接、金融業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)政策兌現(xiàn)落實(shí)、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置、金融資本投入工作的目標(biāo)考核，確保責(zé)任落實(shí)、工作落地。
    化解防范金融風(fēng)險(xiǎn) 化解金融風(fēng)險(xiǎn)專題會(huì)議篇五
    為進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，規(guī)范政府性債務(wù)舉借、使用和償還行為，防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《昆明市深化政府性債務(wù)管理體制改革實(shí)施方案》《昆明市防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案》《昆明市防范化解市屬平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案》的相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。本方案所指?jìng)鶆?wù)為五華區(qū)全口徑債務(wù)，包括納入債務(wù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的政府性債務(wù)和區(qū)屬國(guó)有企業(yè)公司債務(wù)。
    ——政府債務(wù)?？刂普e債規(guī)模，確保政府債務(wù)總量不超過(guò)區(qū)xxx會(huì)批準(zhǔn)的政府債務(wù)限額。債務(wù)率指標(biāo)控制在市財(cái)政局政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算預(yù)線以內(nèi)，不出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
    ——公司債務(wù)。區(qū)國(guó)投公司、區(qū)園投公司及時(shí)足額償還到期債務(wù)本息，不出現(xiàn)企業(yè)債務(wù)逾期失信行為。不得新增違規(guī)融資，公司融資行為不得新增政府隱形債務(wù)。
    （一）規(guī)范融資舉債,防范隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
    1.嚴(yán)禁新增違規(guī)債務(wù)。全面落實(shí)政府性債務(wù)管理委員會(huì)職責(zé)，規(guī)范政府舉債融資行為，政府債務(wù)只在限額內(nèi)通過(guò)發(fā)行地方政府債券方式規(guī)范舉借，不得以任何形式違法違規(guī)舉債融資或變相融資，不得以任何方式為任何單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)?；虺兄Z承擔(dān)償債責(zé)任，不得為社會(huì)資本或者項(xiàng)目公司提供融資擔(dān)保。
    2.加快化解隱性債務(wù)。對(duì)我區(qū)已列入省、市政府隱性債務(wù)貸款項(xiàng)目，要通過(guò)撤函剝離、貸款置換、提前償還等形式，加快整改力度，力爭(zhēng)本年內(nèi)化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
    3.規(guī)范政府支出責(zé)任事務(wù)管理。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、ppp形成的政府長(zhǎng)期支出責(zé)任，嚴(yán)格控制在中長(zhǎng)期財(cái)政支出規(guī)劃和分年財(cái)政預(yù)算可承受的范圍內(nèi)。
    4.全面推動(dòng)發(fā)行項(xiàng)目收益與融資自求平衡專項(xiàng)債券。對(duì)土地儲(chǔ)備等收益能覆蓋融資本息的公益性項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取申報(bào)、發(fā)行項(xiàng)目收益與融資自求平衡專項(xiàng)債券，支持資源開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，緩解融資壓力。
    （二）規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
    1.科學(xué)制定項(xiàng)目投資計(jì)劃。政府投資主要投向增加公共服務(wù)產(chǎn)品供給的公益性、基礎(chǔ)性建設(shè)和改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。不得出臺(tái)與地方政府財(cái)力不匹配的政策；不得建設(shè)形象工程、政績(jī)工程以
    及超出當(dāng)?shù)刎?cái)力承受范圍的項(xiàng)目；政府投資項(xiàng)目建設(shè)，要按照盡力而為、量力可行的原則，對(duì)建設(shè)計(jì)劃的制定、審批、執(zhí)行嚴(yán)格把關(guān)，防范新增地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
    2.落實(shí)項(xiàng)目資金匹配保障。對(duì)在建項(xiàng)目，要做好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、做好資金保障，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，避免形成“半拉子”工程造成的損失浪費(fèi)；對(duì)尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，建設(shè)資金或融資本息償還來(lái)源不落實(shí)的不得開(kāi)工建設(shè)。
    （三）制定償債計(jì)劃，化解存量債務(wù)
    1.政府債務(wù)。區(qū)財(cái)政局作為化解政府債務(wù)的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)落實(shí)存量政府債務(wù)化解工作。加大資金統(tǒng)籌力度，在預(yù)算中足額安排當(dāng)年到期政府債務(wù)本息，政府債務(wù)收支分類(lèi)嚴(yán)格納入預(yù)算管理。加大收入組織力度，加快土地開(kāi)發(fā)，多渠道籌措償債資金，發(fā)生政府債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)解基金優(yōu)先用于償還到期債務(wù)本息。
    2.公司債務(wù)。區(qū)國(guó)投公司、區(qū)園投公司作為化解公司債務(wù)的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)落實(shí)化解公司存量債務(wù)工作責(zé)任。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)方案”的要求，建立債務(wù)項(xiàng)目清單式管理，分年度制定償債計(jì)劃及資金籌措計(jì)劃，逐項(xiàng)落實(shí)償債來(lái)源。妥善處理公司新增債務(wù)與化解存量債務(wù)的關(guān)系，對(duì)公司債務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理，新增債務(wù)及到期債務(wù)無(wú)法落實(shí)償債來(lái)源的，及時(shí)向政府性債務(wù)管理委員會(huì)報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制。
    3.匹配鎖定償還來(lái)源。梳理土地等政府性可償債資產(chǎn)資源以及存量債務(wù)形成的資產(chǎn)收益等，根據(jù)資源價(jià)值、政府償還責(zé)任和債務(wù)余額等情況，一一匹配后進(jìn)行鎖定，優(yōu)先鎖定政府債務(wù)償還來(lái)源。按照“一個(gè)單位、一個(gè)清單”的要求，區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)投公司、區(qū)園投公司結(jié)合實(shí)際分別制定政府債務(wù)和公司債務(wù)的償還計(jì)劃。政府債務(wù)全額納入財(cái)政預(yù)算保障，按照項(xiàng)目性質(zhì)分類(lèi)化解當(dāng)發(fā)生政府債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和盤(pán)活存量資金優(yōu)先用于償還到期債務(wù)本息。公司性債務(wù)明確具體的資金來(lái)源，并將可償債資產(chǎn)、資源鎖定到具體的債務(wù)項(xiàng)目，一旦出現(xiàn)債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)，立即處置變現(xiàn)，嚴(yán)格專項(xiàng)用于償還對(duì)應(yīng)債務(wù)。
    （四）做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型
    1.扶持引導(dǎo)提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的配套扶持力度，通過(guò)資本金注入、財(cái)政補(bǔ)貼等加大可用現(xiàn)金流量，做實(shí)公司資產(chǎn)，補(bǔ)充有效資源等有效措施，全面提升企業(yè)的外部信用等級(jí)。堅(jiān)持“企業(yè)為主、政府引導(dǎo)”，支持區(qū)屬國(guó)有企業(yè)依托政府性資源和項(xiàng)目，積極開(kāi)展融資工作。
    2.加大企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型力度。剝離區(qū)屬國(guó)有企業(yè)政府融資職能，積極推進(jìn)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)實(shí)施商業(yè)化轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)化運(yùn)作、拓展融資平臺(tái)實(shí)體化經(jīng)營(yíng)范圍，
    提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)范化管理能力。支持融資平臺(tái)公司以市場(chǎng)化方式參與公益性項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，健全企業(yè)市場(chǎng)化投資決策機(jī)制，規(guī)范企業(yè)融資信息披露和融資行為。
    （五）完善政府性債務(wù)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制
    逐步建立完善五華區(qū)債務(wù)管理機(jī)制，結(jié)合區(qū)級(jí)實(shí)際，制定出臺(tái)相關(guān)配套政策，建立“快速響應(yīng)、分類(lèi)施策、各司其職、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)妥處置”的政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作機(jī)制，制定出臺(tái)《五華區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案》。建立完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制。各債務(wù)主體責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題必須在債務(wù)到期前2個(gè)月及時(shí)向政府性債務(wù)管理委員會(huì)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括預(yù)計(jì)發(fā)生違約的債務(wù)類(lèi)別、債務(wù)人、債權(quán)人、期限、本息、原定償還安排等基本信息，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因，事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，可能造成的損失，已采取及擬采取的應(yīng)對(duì)措施等，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。政府性債務(wù)管理委員會(huì)研究后按照風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案進(jìn)行處置。遇突發(fā)或重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件，區(qū)政府向市政府報(bào)告，并抄送市級(jí)財(cái)政部門(mén)。
    （一）全面落實(shí)政府債務(wù)預(yù)算管理制度
    20xx年債務(wù)系統(tǒng)鎖定的存量債務(wù)，按照根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分類(lèi)化解。截至20xx年，系統(tǒng)鎖定政府一類(lèi)債務(wù)已全部?jī)斶€或進(jìn)行置換，未來(lái)三年主要是償還到期置換債券本息，三年預(yù)計(jì)需償還置換債券本息億元，其中：20xx年億元，20xx年億元，20xx年億元，以上作為政府債務(wù)支出全額納入當(dāng)年預(yù)算安排；世行貸款，財(cái)政足額安排到期債務(wù)本息，在債務(wù)主體單位當(dāng)年部門(mén)預(yù)算中安排；應(yīng)付工程款財(cái)政負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位在工程完工后及時(shí)支付尾款，并在系統(tǒng)內(nèi)完成核銷(xiāo)；擔(dān)保貸款及其承擔(dān)的償還責(zé)任，財(cái)政部門(mén)積極聯(lián)系對(duì)接上級(jí)主管部門(mén)，按照相關(guān)法律法規(guī)及政策進(jìn)行核銷(xiāo)。
    20xx年新納入債務(wù)系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的政府中長(zhǎng)期支出事務(wù)，財(cái)政足額在每年的預(yù)算中安排。
    （二）全面落實(shí)公司債務(wù)對(duì)應(yīng)鏈接制度
    公司到期債務(wù)化解主要采取以下措施確保不出現(xiàn)償還風(fēng)險(xiǎn)：一是借新還舊置換一部分到期債務(wù)；二是用公司經(jīng)營(yíng)性收入償還到期本息；三是以上兩項(xiàng)措施無(wú)法覆蓋的到期債務(wù)本息，采用拍賣(mài)公司鎖定對(duì)應(yīng)的產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)方式保證償還。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的五華區(qū)政府性債務(wù)管理委員會(huì)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)政府性債務(wù)管理的重要決策部署，全面組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)政府性債務(wù)管理工作，控制政府舉債規(guī)模，化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在區(qū)財(cái)政局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)五華區(qū)政府性債務(wù)的日常監(jiān)控和定期報(bào)告，牽頭協(xié)調(diào)各成員單位和有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作。
    （二）強(qiáng)化主體責(zé)任
    根據(jù)目前債務(wù)情況，確定區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)投公司、區(qū)園投公司分別為政府債務(wù)和公司債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任主體，單位負(fù)責(zé)人為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把控好職責(zé)范圍內(nèi)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的部門(mén)，將按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
    （三）健全考核機(jī)制
    將政府性債務(wù)管理情況納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任主體黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍和年度綜合考核范圍，對(duì)出現(xiàn)違規(guī)舉借政府性債務(wù)、發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致政府失信影響政府信用的，當(dāng)年年度綜合考核實(shí)行一票否決。
    （四）嚴(yán)格責(zé)任追究
    對(duì)出現(xiàn)違法違規(guī)舉債、發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響政府信用的，實(shí)行終身問(wèn)責(zé)，按照相關(guān)法律法規(guī)及政府性債務(wù)管理相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
    化解防范金融風(fēng)險(xiǎn) 化解金融風(fēng)險(xiǎn)專題會(huì)議篇六
    據(jù)自治區(qū)人民政府關(guān)于農(nóng)村“普九”債務(wù)化解工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
    按照xxx關(guān)于“制止新債、摸清舊債、明確責(zé)任、分類(lèi)處理、逐步化解”的總體要求及自治區(qū)“普九”債務(wù)化解工作部署，從20xx年12月起，用一年時(shí)間，完成我市“普九”債務(wù)化解工作，即必須于20xx年底前償清全部農(nóng)村“普九”債務(wù)。同時(shí)，建立制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
    為確保農(nóng)村“普九”債務(wù)化解工作的順利進(jìn)行，市人民政府決定成立烏魯木齊市農(nóng)村“普九”債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），成員如下：
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    成員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)開(kāi)展我市農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)的清理化解及監(jiān)督管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由李新鴻同志兼任，副主任由xxx、楊少英同志兼任。
    根據(jù)中央規(guī)定，化解農(nóng)村“普九”債務(wù)由省級(jí)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，地、州、市級(jí)政府負(fù)責(zé)督促檢查，縣級(jí)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施?；廪r(nóng)村“普九”債務(wù)工作實(shí)行地方首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，以區(qū)（縣）為單位組織開(kāi)展清理、化解工作。同時(shí)，堅(jiān)持以下原則：
    （一）公開(kāi)透明原則。農(nóng)村“普九”債務(wù)都應(yīng)予以公示，接受群眾監(jiān)督。
    （二）審計(jì)鎖定原則。在清理核實(shí)基礎(chǔ)上，所有需要償還的農(nóng)村“普九”債務(wù)，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審計(jì)認(rèn)定后才能償還。
    （三）直接償還到債權(quán)人原則。農(nóng)村“普九”債務(wù)必須直接認(rèn)定到債權(quán)人，償還資金直接償還到債權(quán)人。
    需要化解的農(nóng)村“普九”債務(wù)是指以各區(qū)（縣）為單位推進(jìn)農(nóng)村“普九”工作到通過(guò)自治區(qū)“普九”驗(yàn)收合格期間發(fā)生的債務(wù)。債務(wù)用途主要包括教學(xué)及輔助用房、學(xué)生生活用房、校園維修建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備購(gòu)置等與學(xué)校建設(shè)維護(hù)直接相關(guān)的支出以及衍生的相當(dāng)于同期銀行貸款利息的合法利息。
    籌集償債資金是自治區(qū)、市、區(qū)（縣）各級(jí)財(cái)政共同的責(zé)任。各級(jí)財(cái)政要從以下渠道籌集償債資金：
    （一）統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金以及中央財(cái)政給予的化解“普九”債務(wù)補(bǔ)助資金。
    （二）地方征收的教育費(fèi)附加經(jīng)費(fèi)和人民教育基金年中安排一定比例用于償債。
    （三）教育專項(xiàng)資金。
    （四）其他資金。
    （一）20xx年8月22日前各區(qū)（縣）認(rèn)真清理推進(jìn)農(nóng)村“普九”工作到通過(guò)自治區(qū)“普九”驗(yàn)收合格期間發(fā)生債務(wù)的項(xiàng)目、金額及債權(quán)人。
    （二）20xx年8月28日前審計(jì)部門(mén)對(duì)清理的農(nóng)村“普九”債務(wù)進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。
    （三）20xx年8月31日前各區(qū)（縣）將經(jīng)過(guò)審計(jì)認(rèn)定的清理農(nóng)村“普九”債務(wù)報(bào)告，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，直接上報(bào)自治區(qū)農(nóng)村綜合改革辦公室。同時(shí)，將清理農(nóng)村“普九”債務(wù)報(bào)告上報(bào)市政府、市財(cái)政局、市教育局備案。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（縣）、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)化解農(nóng)村“普九”債務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門(mén)分工負(fù)責(zé)制，明確目標(biāo)任務(wù)，精心組織實(shí)施，及時(shí)研究化債工作中的新情況、新問(wèn)題，確保工作順利進(jìn)行。
    （二）嚴(yán)肅紀(jì)律。在工作中，各區(qū)（縣）嚴(yán)禁產(chǎn)生新的債務(wù)，不得向農(nóng)民攤派，不得擠占挪用其他必保的專項(xiàng)資金，不得影響農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的進(jìn)行。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、套取補(bǔ)助資金、造成資金損失及產(chǎn)生新債的行為，除追回補(bǔ)助資金外，還要按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
    （三）做好宣傳。各區(qū)（縣）、各部門(mén)要注意做好化解農(nóng)村“普九”債務(wù)宣傳工作，及時(shí)把中央和自治區(qū)的政策傳達(dá)到基層，使群眾真正理解政策。
    （四）建立健全報(bào)告制度。一是建立每月報(bào)告制度，各區(qū)（縣）每個(gè)月都要向自治區(qū)農(nóng)村綜合改革辦公室報(bào)告本地化債工作的進(jìn)展、成效和問(wèn)題等情況。二是建立重大突發(fā)事件的即時(shí)報(bào)告制度。各區(qū)（縣）對(duì)化債過(guò)程中發(fā)生的群體性的事件，要及時(shí)處理，及時(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)。三是要建立化債信息聯(lián)絡(luò)員制度，安排專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)和聯(lián)絡(luò)工作。
    化解防范金融風(fēng)險(xiǎn) 化解金融風(fēng)險(xiǎn)專題會(huì)議篇七
    為貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)金融工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，打擊惡意逃廢債務(wù)行為，全面防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)xxx《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕33號(hào))、《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財(cái)金〔20xx〕141號(hào))、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省“十三五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃的通知》(甘政辦發(fā)〔20xx〕129號(hào))文件精神，結(jié)合環(huán)縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    全面貫徹黨的十九大精神，切實(shí)做好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作，將其作為今后三年全縣金融工作的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)，建立失信人員“黑名單”，褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信，積極營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的良好社會(huì)信用環(huán)境。
    以加強(qiáng)社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)為抓手，以打擊逃廢債務(wù)、清收不良貸款為重點(diǎn)，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、組織宣傳、媒體曝光、司法處置等多種途徑，調(diào)動(dòng)多方力量，采取強(qiáng)有力的清收措施，確保在此次行動(dòng)中清收現(xiàn)有不良貸款50%以上，切實(shí)達(dá)到防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的目的。
    各成員單位工作職責(zé)：
    3.縣檢察院：負(fù)責(zé)偵辦公安機(jī)關(guān)移送起訴的逃廢銀行債務(wù)事件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪案件及職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)金融秩序的違法違紀(jì)行為，同時(shí)指定專人配合金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收工作。
    4.縣公安局：嚴(yán)厲打擊各類(lèi)逃廢債和騙貸行為，同時(shí)指定專人配合金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收工作。
    5.縣扶貧辦：配合金融機(jī)構(gòu)做好不良貸款清收和監(jiān)管工作。
    6.縣工商局：負(fù)責(zé)對(duì)確有惡意逃廢債行為的企業(yè)及個(gè)體戶，根據(jù)相關(guān)部門(mén)的函告，限制其辦理工商注冊(cè)登記等事項(xiàng)。
    7.縣人社局：在人員招錄時(shí)將人民銀行出具的本人及其家庭成員的信用報(bào)告作為參考依據(jù)之一。
    8.縣農(nóng)牧局：對(duì)存在逃廢債行為的人員采取限制其享有優(yōu)惠政策措施，配合協(xié)助各有關(guān)部門(mén)做好金融扶貧不良貸款清收工作。
    9.縣國(guó)土局、縣民政局、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣國(guó)稅局、縣地稅局：在政策規(guī)定范圍內(nèi)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)抵債資產(chǎn)處置過(guò)程中涉及土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、稅務(wù)等手續(xù)適當(dāng)簡(jiǎn)化，費(fèi)用進(jìn)行優(yōu)惠，對(duì)需要出具傷殘、救濟(jì)等證明給予支持。
    10.縣金融辦：與人民銀行共同配合做好專項(xiàng)行動(dòng)組織工作;負(fù)責(zé)政府各相關(guān)部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)的配合銜接工作，協(xié)調(diào)抽調(diào)公檢法及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員參與配合金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收工作;對(duì)賴債戶限制其享受各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策的資格。
    11.人民銀行環(huán)縣支行：負(fù)責(zé)制定防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，組織各成員單位集中宣傳，向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)工作進(jìn)展情況;協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送“老賴”名單，將各行確認(rèn)后的起訴名單報(bào)送至法院，將未起訴但已形成不良并且長(zhǎng)期清收難的“老賴”名單依照保密協(xié)議在各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部共享;掌握和督促各金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置和化解措施的制定、落實(shí)情況;不定期編報(bào)此次專項(xiàng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)。
    12.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：協(xié)調(diào)指派專人全力配合不良貸款清收小組相關(guān)工作;配合做好全縣防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作。
    13.縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)：成立各自不良貸款清收小組，摸清本機(jī)構(gòu)不良貸款和惡意逃廢債企業(yè)及個(gè)人底數(shù)，確定不良貸款清收對(duì)象，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供需要法院公布的“老賴”名單;向人行環(huán)縣支行提供需要按照保密協(xié)定在各行之間內(nèi)部共享的未起訴但已形成不良并且長(zhǎng)期清收難的“老賴”名單;及時(shí)補(bǔ)充完善“老賴”人員不良信用記錄;停止對(duì)“老賴”發(fā)放新貸款;積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的各項(xiàng)宣傳工作。
    本次專項(xiàng)活動(dòng)共分三個(gè)階段進(jìn)行：
    （一）組織準(zhǔn)備階段（6月20日－6月30日）
    由人行環(huán)縣支行牽頭制定方案，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組專題聯(lián)席會(huì)議。
    （二）集中宣傳階段（7月1日—7月14日）
    化解防范金融風(fēng)險(xiǎn) 化解金融風(fēng)險(xiǎn)專題會(huì)議篇八
    為有效規(guī)范化解我鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)，確保農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源保值增值，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本工作實(shí)施方案。
    以20xx年底村級(jí)債務(wù)（不含經(jīng)營(yíng)性債務(wù)）為基數(shù)，20xx年底前實(shí)現(xiàn)負(fù)債10萬(wàn)元以下的村負(fù)債清零，20xx年底前實(shí)現(xiàn)負(fù)債10萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下的村負(fù)債清零，負(fù)債50萬(wàn)元以上的村在20xx年后逐年清零，到20xx年底前完成債務(wù)全部清零目標(biāo)。
    （一）公開(kāi)公示原則。堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”，接受群眾監(jiān)督。債務(wù)化解必須經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)審核把關(guān)，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，防止集體資產(chǎn)流失和徇私舞弊行為發(fā)生，避免引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題。
    （二）穩(wěn)步推進(jìn)原則。村級(jí)債務(wù)形成原因比較復(fù)雜，在處置過(guò)程中，必須從各村實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持因地制宜，先易后難，分類(lèi)消化，從有條件、易化解的環(huán)節(jié)入手，先個(gè)人后單位，積極穩(wěn)妥、有序進(jìn)行，不搞一刀切、簡(jiǎn)單化。
    （三）依法操作原則。村級(jí)債務(wù)化解必須遵循國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策以及相關(guān)的財(cái)務(wù)制度，規(guī)范程序、依規(guī)操作，切實(shí)維護(hù)集體和廣大農(nóng)民的利益。
    （四）實(shí)事求是原則。從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀事實(shí)，以原始票據(jù)、賬簿、表冊(cè)和當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況為基本依據(jù)，據(jù)實(shí)進(jìn)行清理化解。
    （―）宣傳培訓(xùn)
    制定方案。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定債務(wù)化解實(shí)施方案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、專班人員、宣傳培訓(xùn)，債務(wù)清理核實(shí)的時(shí)間、內(nèi)容、方法、步驟、要求及化解債務(wù)的目標(biāo)、任務(wù)、原則和措施等。
    政策宣傳。采取各種形式深入學(xué)習(xí)宣傳清理化解村級(jí)債務(wù)的基本政策法規(guī)和制止新增債務(wù)的相關(guān)規(guī)定，確保債務(wù)清理化解工作宣傳到戶。
    組織培訓(xùn)。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成清理核實(shí)工作專班，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，限期完成，并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作效率，提升業(yè)務(wù)水平。
    （二）摸清底數(shù)
    在原有債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革集體資產(chǎn)清查成果，組織工作專班對(duì)“全國(guó)村級(jí)債務(wù)摸底調(diào)查管理系統(tǒng)”已鎖定的村級(jí)債務(wù)進(jìn)一步清理核實(shí)。按照形成時(shí)間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人等分門(mén)別類(lèi)，登記造冊(cè)，建立債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)，鎖定債權(quán)債務(wù)數(shù)額。
    （三）確認(rèn)債權(quán)債務(wù)
    在全面清理各村債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)鎖定的債權(quán)債務(wù)金額，根據(jù)村級(jí)債權(quán)債務(wù)形成的原因，按照“誰(shuí)舉債，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確償還責(zé)任，分別由債權(quán)人、債務(wù)人和村民代表成員簽字確認(rèn)。
    （四）債權(quán)債務(wù)公布
    清查結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表逐筆核對(duì)、審查、確認(rèn)后，以村組為單位進(jìn)行公布（內(nèi)容包括債權(quán)債務(wù)金額、形成時(shí)間、原因、債權(quán)債務(wù)當(dāng)事人等），公布期為7天，接受群眾監(jiān)督，村民無(wú)異議的，向鄉(xiāng)上報(bào)數(shù)據(jù)，對(duì)債權(quán)債務(wù)有異議的，要求村重新進(jìn)行核實(shí)。
    （五）統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)
    鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)各村統(tǒng)計(jì)匯總工作，于20xx年6月10日前將清理核實(shí)情況和債權(quán)債務(wù)統(tǒng)計(jì)匯總表報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，上報(bào)市財(cái)政局審定。
    （六）債務(wù)審查鎖定
    鄉(xiāng)政府牽頭組成工作專班，配合市審計(jì)局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作專班，于20xx年6月20日前根據(jù)債務(wù)清理審定的數(shù)據(jù)，對(duì)全鄉(xiāng)所有村級(jí)債務(wù)進(jìn)行審查，形成報(bào)告，鎖定數(shù)據(jù)。
    （七）化解債務(wù)
    以鎖定債務(wù)（不含經(jīng)營(yíng)性債務(wù)）為基數(shù)，按照工作目標(biāo)任務(wù)，在20xx年7月1日-期間，分階段進(jìn)行化解，實(shí)現(xiàn)階段清零目標(biāo)。
    （一）剝離經(jīng)營(yíng)性債務(wù)。在全面清查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理甄別經(jīng)營(yíng)性債務(wù)，逐村建立臺(tái)賬，對(duì)有明確償還來(lái)源和化解途徑的經(jīng)營(yíng)性債務(wù)，村級(jí)組織制定還款計(jì)劃，鄉(xiāng)人民政府實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，督促及時(shí)還款。
    （二）清收債權(quán)。對(duì)農(nóng)戶稅改前應(yīng)繳稅費(fèi)欠款，可采取先掛賬的辦法，待承受力明顯增強(qiáng)后再做處理。對(duì)農(nóng)戶既有債權(quán)又有債務(wù)的，可采取對(duì)沖方式處理。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及干部職工的欠款，采取法律和行政手段限期歸還。對(duì)企業(yè)欠款，按合同協(xié)議據(jù)實(shí)清收，確有困難的，可簽訂分期還款協(xié)議。對(duì)債務(wù)單位撤銷(xiāo)、債務(wù)人死亡等原因形成的虛（空）賬債權(quán)，依法依規(guī)進(jìn)行追溯清收，確實(shí)無(wú)法收回的依法予以核銷(xiāo)。
    （三）落實(shí)減免減債政策。對(duì)村級(jí)公益性事業(yè)負(fù)債，政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定措施，依法依規(guī)給予政策減免和資金支持；對(duì)稅改前村級(jí)集體欠繳稅費(fèi)形成的債務(wù)予以豁免；對(duì)村集體拖欠上級(jí)有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù)，確定無(wú)力償還的，積極與相關(guān)單位協(xié)商減免；對(duì)因上級(jí)項(xiàng)目資金落實(shí)不到位，項(xiàng)目配套資金產(chǎn)生的村級(jí)債務(wù)，用市政府籌措資金幫助化解，溝通協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)優(yōu)惠政策；對(duì)稅改前的村級(jí)貸款，相關(guān)機(jī)構(gòu)從未主張過(guò)債權(quán)，且符合《金融企業(yè)吊賬核銷(xiāo)管理辦法》吊賬核銷(xiāo)條件的，按程序核銷(xiāo)，一直主張債權(quán)的，可依法予以減息免息。
    （四）利用產(chǎn)權(quán)制度改革成果。充分利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，盤(pán)活集體資產(chǎn)資源，對(duì)已經(jīng)成立股份經(jīng)濟(jì)合作社的村，集體股收益按一定比例用于償還債務(wù)，股份經(jīng)濟(jì)合作社成員可用分紅收益沖抵所欠債務(wù)。
    （五）利用村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益還債。有條件的村可從當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收益中，按一定比例提取金額依法依規(guī)用于償還村級(jí)債務(wù)。
    （六）堅(jiān)決遏制新增債務(wù)。把禁止增加新的村級(jí)債務(wù)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，嚴(yán)格按照年初預(yù)算控制村集體支出，禁止舉債興辦公益事業(yè)和發(fā)放村組干部報(bào)酬、補(bǔ)助，禁止以任何名義為企業(yè)提供擔(dān)保。對(duì)未按要求擅自舉債的，按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法追究責(zé)任人的責(zé)任。
    （七）加大財(cái)政支持力度。政府每年按照實(shí)際化解債務(wù)金額的10%設(shè)立化債專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，自20xx年起連續(xù)五年，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式對(duì)化解村級(jí)債務(wù)工作突出的村給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    （八）鼓勵(lì)村企“結(jié)對(duì)幫扶”。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)及其他市場(chǎng)主體與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織“結(jié)對(duì)幫扶”，利用各類(lèi)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)，幫助村級(jí)集體發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，獲得更多集體經(jīng)濟(jì)收益來(lái)支持化解債務(wù)。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管財(cái)貿(mào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)組織辦、黨政辦、民政辦、鄉(xiāng)村振興辦、綜治中心、司法所、市場(chǎng)監(jiān)管所、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位為成員的涼霧鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財(cái)政所，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，周德生同志兼任辦公室主任。同時(shí)，抽調(diào)鄉(xiāng)組織辦、鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察室、財(cái)政所等單位業(yè)務(wù)骨干和駐村公務(wù)員組成工作專班，指導(dǎo)推進(jìn)全鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)化解工作。
    （二）壓實(shí)工作責(zé)任。各村要切實(shí)擔(dān)負(fù)起化解村級(jí)債務(wù)的主體責(zé)任，安排專人、組建專班，結(jié)合實(shí)際按照“一高兩化三到位”的要求，制定具體工作方案，有序有力推動(dòng)村級(jí)債務(wù)化解工作，并及時(shí)向鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。
    （三）強(qiáng)化督查考核。將化解村級(jí)債務(wù)納入村基層治理和黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，納入駐村干部考核和各年度目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，嚴(yán)格督查、加強(qiáng)指導(dǎo)，確保村級(jí)債務(wù)清理的質(zhì)量和進(jìn)度。
    （四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。將村級(jí)債務(wù)化解納入村干部任期和離任審計(jì)內(nèi)容，建立健全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)違反規(guī)定，擅自借款，造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)重大損失的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
    化解防范金融風(fēng)險(xiǎn) 化解金融風(fēng)險(xiǎn)專題會(huì)議篇九
    為認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)文件精神，全面落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下方案：
    （一）總體要求：以嚴(yán)禁新增債務(wù)為首要目標(biāo)，建立控制和化解債務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制為主要內(nèi)容，按照“控制新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類(lèi)處理、逐年消化”原則，將化解村級(jí)債務(wù)與發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、健全民主監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合，統(tǒng)一部署，規(guī)范操作，遏制債務(wù)增加勢(shì)頭，取得明顯成績(jī)效果。
    （二）具體目標(biāo)：自20xx年始，負(fù)債10萬(wàn)元以下村當(dāng)年實(shí)現(xiàn)零債務(wù)；
    10—30萬(wàn)元的村兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)零債務(wù)；
    30—50萬(wàn)元的村三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)零債務(wù)；
    50萬(wàn)元以上村每年化解率達(dá)20%以上。
    （一）全面清理核實(shí)村級(jí)債務(wù)（20xx年5月底前）。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照規(guī)范程序、口徑和內(nèi)容，組織開(kāi)展對(duì)村集體債務(wù)的全面清理核實(shí)。此次以20xx年村級(jí)債務(wù)化解基數(shù)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)核查20xx年后債務(wù)變動(dòng)情況。鎮(zhèn)政府將組織專班開(kāi)展自查自糾工作，并根據(jù)清理核查結(jié)果填寫(xiě)《鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)情況自查明細(xì)表》，5月底前由村主要負(fù)責(zé)人簽字審核后統(tǒng)一匯總上報(bào)至鎮(zhèn)政府。
    （二）積極穩(wěn)妥地化解村級(jí)債務(wù)（20xx年6月份以后）。鎮(zhèn)政府根據(jù)所轄村級(jí)核實(shí)結(jié)果、債務(wù)形成原因，建立村級(jí)控債、化債獎(jiǎng)懲制度，積極主動(dòng)化解村級(jí)債務(wù)。各村（社區(qū)）制定《xx村債務(wù)化解實(shí)施方案》，實(shí)行“一村一方案”，按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，明確償還責(zé)任，落實(shí)到具體單位與個(gè)人，要把貧困人員的個(gè)人債務(wù)的化解放在突出位置，優(yōu)先化解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展等方面的債務(wù)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、審計(jì)局不定期對(duì)村級(jí)化債情況進(jìn)行抽樣督查。
    （三）總結(jié)驗(yàn)收建章立制（20xx年1月）。各村（社區(qū)）上報(bào)20xx年底階段性化債成果，鎮(zhèn)政府匯總一并向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、審計(jì)局上報(bào)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、審計(jì)局將對(duì)村級(jí)化債工作以及控債、化債長(zhǎng)效制度進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查結(jié)果報(bào)送市委、市政府。
    （一）逐步化解債務(wù)。優(yōu)先化解因賬務(wù)處理不及時(shí)形成的債務(wù)，對(duì)實(shí)質(zhì)性債務(wù)要制定還款計(jì)劃，逐年化解。
    （二）節(jié)約支出化解債務(wù)。嚴(yán)禁各村新增債務(wù)，嚴(yán)控村級(jí)集體辦公費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、差旅費(fèi)等非生產(chǎn)性支出，確因征地拆遷、招商引資等需開(kāi)支的，必須本著簡(jiǎn)樸節(jié)約的原則，由鎮(zhèn)制定限額，超過(guò)部分一律不得入賬。
    （三）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。以村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織為載體，一是整合盤(pán)活各類(lèi)集體資源，清理整頓顯失公平合同，實(shí)現(xiàn)保值增值。二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推廣“黨組織+農(nóng)戶+基地+企業(yè)（合作社）”等形式，整合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等環(huán)節(jié)。三是除上級(jí)補(bǔ)貼類(lèi)、救濟(jì)類(lèi)、應(yīng)急類(lèi)及專業(yè)技術(shù)要求較強(qiáng)的資金項(xiàng)目外，承建、領(lǐng)辦30萬(wàn)元以下的村級(jí)小型建設(shè)項(xiàng)目。四是整合土地全域整治、“土地銀行”、集體閑置資金募集投資等多項(xiàng)扶持政策，不斷拓寬集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。在不斷發(fā)展扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步有序化解村級(jí)債務(wù)。
    （四）規(guī)范財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化監(jiān)督舉措。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行《縣農(nóng)村集體“三資”管理十四項(xiàng)制度》要求，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。鎮(zhèn)政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局等將于每半年對(duì)村級(jí)債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行全面核查，對(duì)各村（社區(qū)）上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)表實(shí)不一的村（社區(qū)）將實(shí)行督促整改，并將化解債務(wù)情況納入“三資”月度抽查工作，尤其是對(duì)債務(wù)重、矛盾多的村（社區(qū)）實(shí)行重點(diǎn)抽查，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)《整改通知書(shū)》，責(zé)令限期整改到位。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立村級(jí)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（社區(qū)）也應(yīng)成立村級(jí)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織化解村級(jí)債務(wù)工作，制定化解方案，落實(shí)化解任務(wù)。
    （二）嚴(yán)明化解責(zé)任。建立村級(jí)債務(wù)化解責(zé)任制，村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為化解村債第一責(zé)任人，對(duì)化解債務(wù)工作負(fù)總責(zé)，村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人要親自抓。鎮(zhèn)政府將對(duì)化解工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、任務(wù)落實(shí)成效不明顯的村（社區(qū)），予以嚴(yán)肅處理。
    （三）確保取得實(shí)效。村級(jí)債務(wù)化解時(shí)間緊、任務(wù)重，各村（社區(qū)）應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照政策規(guī)定，結(jié)合“強(qiáng)改轉(zhuǎn)”作風(fēng)建設(shè)抓好落實(shí)，確保取得明顯實(shí)效。
    化解防范金融風(fēng)險(xiǎn) 化解金融風(fēng)險(xiǎn)專題會(huì)議篇十
    為落實(shí)中央、省、市工作會(huì)議精神，切實(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合龍華山辦事處實(shí)際，特制定本工作方案。
    總目標(biāo)：到期政府債務(wù)償還率100%，政府債務(wù)率控制在80%以下，無(wú)違規(guī)舉債。
    （一）加強(qiáng)債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo)，明確工作專班職責(zé)
    龍華山防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由辦事處主任為組長(zhǎng)，常務(wù)副主任為副組長(zhǎng)，成員單位包括財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)辦、綜治、管理區(qū)、金融部門(mén)等部門(mén)（單位），根據(jù)工作需要可以適時(shí)調(diào)整成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)各有關(guān)單位財(cái)務(wù)人員，組建工作專班，負(fù)責(zé)具體日常工作。提高思想認(rèn)識(shí)、明確職責(zé)、各司其職，形成由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制，逐項(xiàng)分解工作目標(biāo)，確保工作順利實(shí)施。
    （二）全面排查債務(wù)底數(shù)，鎖定債務(wù)性質(zhì)數(shù)據(jù)
    1、全面清理債務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)。落實(shí)清理全辦債務(wù)及資產(chǎn)情況，按時(shí)上報(bào)市財(cái)政局。
    2、開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)。如實(shí)提供相關(guān)債務(wù)資料，接受市審計(jì)局的審計(jì)。
    3、實(shí)行債務(wù)信息季報(bào)制度。每季度次月7日前將債務(wù)報(bào)表上報(bào)市財(cái)政局，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速上報(bào)。
    （三）規(guī)范政府債務(wù)管理，建立健全制度機(jī)制
    1、配合市級(jí)完善管理制度。
    2、規(guī)范舉債行為。
    3、遵守相關(guān)規(guī)定。控制投資項(xiàng)目計(jì)劃、控制債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率、杜絕新增債務(wù)。
    4、加強(qiáng)預(yù)算管理。按市財(cái)政局要求，強(qiáng)化債務(wù)收支和財(cái)政支出責(zé)任管理。
    （四）統(tǒng)籌全辦各類(lèi)財(cái)力，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)
    1、明確責(zé)任主體。辦事處承擔(dān)全辦債務(wù)償還的責(zé)任。
    2、制定償債規(guī)劃。制定全辦3年償債規(guī)劃和工作方案，報(bào)送市財(cái)政局。
    3、落實(shí)償債資金。采取開(kāi)源節(jié)流抓增收、清理資產(chǎn)補(bǔ)收入、強(qiáng)化招商穩(wěn)增收等手段，籌措各類(lèi)資金，化解存量債務(wù)。
    4、建立債務(wù)審計(jì)認(rèn)定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下，辦事處主要負(fù)責(zé)人調(diào)整時(shí)，如實(shí)提供債務(wù)資料，辦理債務(wù)認(rèn)定和交接，明確劃分離任者和接任者經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
    （五）控制遏制各類(lèi)債務(wù)，完善債務(wù)管理制度
    1、嚴(yán)格控制新增或有債務(wù)。嚴(yán)禁以任何形式為任何單位和個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保。
    2、堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)。不搞違規(guī)舉債的項(xiàng)目建設(shè)；招商引資要有所為，有所不為，不搞貼錢(qián)賺吆喝的面子項(xiàng)目。
    3、嚴(yán)格履行公益性項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)。
    4、提高一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算綜合財(cái)力，拓展承債空間。加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收。
    5、推動(dòng)政府職能由“建設(shè)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。改變地方政府作為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最大供給方的局面，創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，規(guī)范、合理、有效地運(yùn)用專項(xiàng)建設(shè)基金、政府和社會(huì)資本合作（ppp）、政府投資基金等新型模式，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，嚴(yán)格劃分財(cái)政支出邊界，地方政府依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
    6、按照債務(wù)分類(lèi)管理原則，搭建信息化平臺(tái)，建立符合債務(wù)管理需求的國(guó)有公司債務(wù)信息化系統(tǒng)，增強(qiáng)信息化管理平臺(tái)功能。按月報(bào)送債務(wù)數(shù)據(jù)的變動(dòng)情況，確保債務(wù)報(bào)送信息的的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。通過(guò)對(duì)債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估為債務(wù)管理決策、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和考核機(jī)制的完善提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
    （一）提高思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)《xxx預(yù)算法》和《xxx關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》中關(guān)于違法違規(guī)舉債問(wèn)責(zé)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)脫離實(shí)際過(guò)度舉債、違法違規(guī)舉債或擔(dān)保、違規(guī)使用債務(wù)資金、惡意逃廢債務(wù)等行為，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
    （二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通?；鈧鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)是一件事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的大事，全辦上下要密切配合支持，主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，用發(fā)展的眼光和魄力去看待問(wèn)題、解決問(wèn)題。對(duì)推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，要及時(shí)反饋，主動(dòng)出謀劃策，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
    （三）嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。財(cái)經(jīng)紀(jì)律是財(cái)經(jīng)工作中必須遵守的行為準(zhǔn)則，是化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作取得成效的重要保障。全辦要時(shí)刻嚴(yán)守國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，重點(diǎn)圍繞資金使用、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)部控制力量，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
    （四）強(qiáng)化工作督查。主動(dòng)接受人大和社會(huì)監(jiān)督，定期向社會(huì)公開(kāi)政府債務(wù)限額、舉借、使用、償還等情況。接受市審計(jì)部門(mén)的債務(wù)審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政部門(mén)對(duì)地方政府違規(guī)舉債及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控力度。全辦也要不定期組織力量開(kāi)展檢查，確保化債措施落實(shí)到位。對(duì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾不認(rèn)真、長(zhǎng)效機(jī)制不健全的，要給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。
    （五）嚴(yán)格責(zé)任追究。通過(guò)考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化債務(wù)人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。對(duì)于政府債務(wù)，實(shí)行定性和定量相結(jié)合，重點(diǎn)考核債務(wù)償還、計(jì)劃執(zhí)行、資金使用效率、債務(wù)規(guī)模占可變現(xiàn)資產(chǎn)的比例、對(duì)外提供擔(dān)保額度占總（凈）資產(chǎn)比例等指標(biāo)，促進(jìn)化解存量債務(wù)，控制增量債務(wù)和提高債務(wù)資金運(yùn)行績(jī)效?？己私Y(jié)果納入政績(jī)綜合考核體系，作為評(píng)價(jià)、考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)。對(duì)在工作中作風(fēng)不實(shí)，敷衍塞責(zé)的人員，由辦紀(jì)委追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    化解防范金融風(fēng)險(xiǎn) 化解金融風(fēng)險(xiǎn)專題會(huì)議篇十一
    （篇一）
    主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：
    受市政府委托，我向市五屆xxx會(huì)第九次會(huì)議報(bào)告全市防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況，請(qǐng)予審議。
    一、全市金融業(yè)發(fā)展概況
    （一）金融機(jī)構(gòu)情況。我市現(xiàn)有銀行業(yè)機(jī)構(gòu)26家（其中政策性銀行1家、國(guó)有商業(yè)銀行5家、股份制商業(yè)銀行3家、城商銀行2家、農(nóng)商銀行8家、村鎮(zhèn)銀行6家、郵儲(chǔ)銀行1家）；保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)**家（其中壽險(xiǎn)14家、財(cái)險(xiǎn)19家）；證券期貨機(jī)構(gòu)12家；融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)12家，注冊(cè)資本金億元，在保企業(yè)926家，在保責(zé)任余額億元；小額貸款公司21家，注冊(cè)資本金億元；典當(dāng)行17家，注冊(cè)資本金億元。
    （二）業(yè)務(wù)發(fā)展情況。截止**年3月底，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到2399億元，比年初增加1**.5億元；各項(xiàng)貸款余額1**億元，比年初增加億元；存貸款余額均居全省市州第六位，存貸比為；實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入億元，理賠支出億元；共有創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)1家、新三板掛牌企業(yè)12家、四板掛牌企業(yè)**0多家。**年全市金融業(yè)增加值億元，占gdp的比重為，保險(xiǎn)深度，保險(xiǎn)密度1867元/人。
    二、我市金融風(fēng)險(xiǎn)的總體情況
    我市金融風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是非法集資風(fēng)險(xiǎn)；二是不良貸款風(fēng)險(xiǎn)；三是融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；四是政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；五是其他風(fēng)險(xiǎn)隱患。
    （一）非法集資風(fēng)險(xiǎn)情況。近幾年來(lái)，我市非法集資案件呈高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢(shì)。據(jù)市經(jīng)偵部門(mén)統(tǒng)計(jì)，**年受理案件28起，立案28起，涉案金額20多億元，涉及人員8000多人；**年受理30起，立案30起，涉及金額6億元，涉及人員6000多人
    ………此處隱藏部分文章內(nèi)容………
    化解防范金融風(fēng)險(xiǎn) 化解金融風(fēng)險(xiǎn)專題會(huì)議篇十二
    當(dāng)前，我國(guó)新冠肺炎疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好。但疫情在全球有蔓延之勢(shì)，并已經(jīng)在一定程度上沖擊和影響了全球金融市場(chǎng)的穩(wěn)定與發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，疫情也對(duì)我國(guó)金融安全產(chǎn)生了一定影響，由此，當(dāng)前應(yīng)立足國(guó)情、放眼世界，采取行之有效的措施和對(duì)策，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，確保金融安全以及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
    新冠肺炎疫情對(duì)金融安全的影響
    新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融產(chǎn)生了一定的沖擊，造成了多方面、多層次的影響，增加了經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。
    一是經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大。當(dāng)前，疫情已對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p害，國(guó)際貨幣基金組織（imf）、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（oecd）等國(guó)際組織紛紛下調(diào)今年全球及主要國(guó)家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從中國(guó)pmi整體發(fā)展來(lái)看，制造業(yè)、非制造業(yè)新訂單指數(shù)與生產(chǎn)指數(shù)呈現(xiàn)幾乎一致的下跌幅度。
    從中長(zhǎng)期來(lái)看，疫情對(duì)國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)側(cè)的影響主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)的接續(xù)影響。從疫情涉及產(chǎn)業(yè)來(lái)看，旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等生活性服務(wù)業(yè)直接受到?jīng)_擊，而制造業(yè)前期開(kāi)工不足也將明顯限制生產(chǎn)規(guī)模。從疫情對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的影響來(lái)看，制藥業(yè)、半導(dǎo)體業(yè)、汽車(chē)制造等行業(yè)以及能源產(chǎn)業(yè)，所受沖擊最為明顯。對(duì)需求側(cè)的影響主要體現(xiàn)為，居民消費(fèi)行為將更趨理性、保守，投資活動(dòng)趨于緊縮，全球經(jīng)濟(jì)衰退預(yù)期引發(fā)海外需求整體降低。整體而言，我國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)與需求側(cè)都面臨較大挑戰(zhàn)。
    二是宏觀杠桿率提升。自疫情暴發(fā)以來(lái)，延遲復(fù)工使宏觀杠桿率承受壓力。一方面，疫情已明顯制約房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)企業(yè)發(fā)展，企業(yè)利潤(rùn)下降致使企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)加劇，不良貸款率增加，違約風(fēng)險(xiǎn)提升。
    另一方面，全國(guó)普遍延遲復(fù)工、中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率偏低、產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)復(fù)工率偏低，致使經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期下降。在住戶債務(wù)方面，個(gè)人住房貸款和消費(fèi)信貸是最主要構(gòu)成部分。企業(yè)生產(chǎn)能力下降將向住戶償還能力形成傳導(dǎo)，加劇住戶債務(wù)負(fù)擔(dān)與違約風(fēng)險(xiǎn)。疫情加劇金融風(fēng)險(xiǎn)積累，穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)平衡難度進(jìn)一步增加。但就總體發(fā)展來(lái)看，體現(xiàn)為局部企業(yè)的債務(wù)杠桿風(fēng)險(xiǎn)與流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)化至系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的概率較低。
    三是金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加。自疫情暴發(fā)以來(lái)，受短期的恐慌情緒、長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)面預(yù)期、全球股市聯(lián)動(dòng)等影響，引致世界多國(guó)股票市場(chǎng)價(jià)格下跌。自3月4日起，全球疫情暴發(fā)、國(guó)際原油期貨價(jià)格下跌，再次引發(fā)債券市場(chǎng)恐慌、收益率水平明顯下行。在短期，國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)將經(jīng)歷疫情沖擊帶來(lái)的反復(fù)震蕩。在疫情引致國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)波動(dòng)明顯加劇的情形下，我國(guó)不僅應(yīng)聚焦當(dāng)期生產(chǎn)活動(dòng)穩(wěn)步恢復(fù)，更應(yīng)關(guān)注悲觀預(yù)期導(dǎo)致的未來(lái)需求不足，以穩(wěn)定可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支持金融市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，防止金融資產(chǎn)價(jià)格下跌引致的企業(yè)凈資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)一步降低。
    四是利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期增強(qiáng)。疫情突發(fā)期間，居民出于消費(fèi)、避險(xiǎn)等目標(biāo)而產(chǎn)生的食品類(lèi)商品消費(fèi)需求，進(jìn)一步推動(dòng)cpi抬升。今年1月cpi同比增速高達(dá)％，2月cpi增速稍緩解至％，但仍處于歷史高位。與此同時(shí)，生產(chǎn)價(jià)格呈現(xiàn)通縮狀態(tài)。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（ppi）再度轉(zhuǎn)為負(fù)值，同比下降％，顯示生產(chǎn)領(lǐng)域有效需求不足。
    近期國(guó)際油價(jià)下行，進(jìn)一步抬升了ppi通縮壓力。結(jié)構(gòu)性通貨膨脹通常伴隨需求縮減型貨幣政策。但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)整體需求偏低，貨幣政策寬松預(yù)期明確，又將對(duì)現(xiàn)有通貨膨脹造成壓力。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行壓力區(qū)間，結(jié)構(gòu)性通脹與國(guó)際油價(jià)下行將引發(fā)利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期，增加金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理難度，影響金融體系的穩(wěn)健性，提升金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。
    五是匯率風(fēng)險(xiǎn)積聚。自疫情發(fā)生以來(lái)，人民幣匯率整體呈現(xiàn)走高趨勢(shì)。預(yù)計(jì)在未來(lái)一段時(shí)間，多重因素將對(duì)人民幣匯率施加貶值壓力。第一，經(jīng)常賬戶貨物貿(mào)易面臨逆差壓力。當(dāng)前，全球疫情正處于快速傳播階段，疫情帶來(lái)的海外產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)茏?、總體需求降低都將導(dǎo)致出口規(guī)模明顯降低。第二，經(jīng)常賬戶服務(wù)貿(mào)易仍然面臨逆差壓力。隨著疫情在多國(guó)暴發(fā)，其將對(duì)海外旅客來(lái)華旅游活動(dòng)產(chǎn)生明顯抑制，因而服務(wù)貿(mào)易仍可能面臨逆差壓力。第三，國(guó)內(nèi)貨幣適度寬松加劇逆差壓力。為充分應(yīng)對(duì)疫情可能帶來(lái)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家增強(qiáng)貨幣政策的靈活性，早部署、快行動(dòng)，特別注重預(yù)期引導(dǎo)，已形成專項(xiàng)再貸款、貨幣市場(chǎng)利率中樞下移等多項(xiàng)舉措。針對(duì)未來(lái)的生產(chǎn)生活恢復(fù)，貨幣政策預(yù)期還將進(jìn)一步寬松，由此將增加匯率貶值風(fēng)險(xiǎn)。
    六是流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)加大。疫情之下，經(jīng)濟(jì)主體風(fēng)險(xiǎn)偏好降低，可供交易的資金與交易意愿、到期債務(wù)總量相比偏低，引發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。疫情引發(fā)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)集中體現(xiàn)為企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、全球市場(chǎng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)層次。
    首先，企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)方面，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的延遲已致使企業(yè)現(xiàn)金流壓力巨大，餐飲、旅游、電影等生活性消費(fèi)行業(yè)銷(xiāo)售額損失預(yù)計(jì)將分別高達(dá)數(shù)千億元。其次，商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)方面，中小企業(yè)日常流水顯著低于預(yù)期，餐飲業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)企業(yè)清償能力下降，結(jié)合央行適當(dāng)展期政策要求，致使商業(yè)銀行現(xiàn)金回流能力下降。與此同時(shí)，疫情引發(fā)的短期存款流失與到期存款延期進(jìn)一步加劇了風(fēng)險(xiǎn)。再次，全球金融市場(chǎng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)方面，海外疫情的暴發(fā)與擴(kuò)散對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形成沖擊，而原油價(jià)格下跌同樣致使優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)面臨變現(xiàn)需求。多國(guó)貨幣政策調(diào)控釋放的流動(dòng)性，雖然能夠?qū)Y產(chǎn)價(jià)格形成支撐，但對(duì)抑制病毒傳播而言仍然效力有限。企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、全球市場(chǎng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，都將對(duì)我國(guó)宏觀流動(dòng)性產(chǎn)生壓力。
    積極防范有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議
    面對(duì)疫情對(duì)金融體系造成的沖擊和影響，我國(guó)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，采取行之有效的對(duì)策，科學(xué)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保障金融安全，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
    一是實(shí)施穩(wěn)健且適度寬松的貨幣政策。貨幣政策在中、短期內(nèi)或?qū)⒗^續(xù)承擔(dān)提振總需求的大任。第一，適度下調(diào)貸款基準(zhǔn)利率，在為全社會(huì)流動(dòng)性整體紓困的同時(shí)，部分緩解匯率風(fēng)險(xiǎn)。第二，定向降準(zhǔn)更加關(guān)注房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。當(dāng)前定向降準(zhǔn)重點(diǎn)是普惠金融，維持小微企業(yè)生命力是主要目標(biāo)。而鑒于房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用，應(yīng)當(dāng)逐步轉(zhuǎn)向?qū)ι鲜霎a(chǎn)業(yè)的信用支持，特別是確保產(chǎn)業(yè)鏈核...
    化解防范金融風(fēng)險(xiǎn) 化解金融風(fēng)險(xiǎn)專題會(huì)議篇十三
    同志們:
    今天是農(nóng)歷臘月二十六，春節(jié)快到了，但我還是考慮趕在節(jié)前召開(kāi)金融工作座談會(huì)，一方面說(shuō)明了金融工作的重要性，另一方面也反映了時(shí)不我待，金融工作必須要早謀劃、早安排、早啟動(dòng)。剛才縣金融辦、各銀行負(fù)責(zé)人分別簡(jiǎn)要總結(jié)了去年工作，重點(diǎn)匯報(bào)了今年的工作思路和計(jì)劃安排，聽(tīng)了之后很受啟發(fā)，很振奮，特別是新增貸款大家在去年7億的基礎(chǔ)上，提高到今年的21億，魄力之大，信心之強(qiáng)是前所未有，這充分反映了大家的思想認(rèn)識(shí)、工作安排已高度統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署，接下來(lái)就是落實(shí)的問(wèn)題，工作到位的問(wèn)題。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    總體看法是：成績(jī)充分肯定，差距仍然存在。
    成績(jī)充分肯定。20xx年全縣各金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行中央保企業(yè)、保增長(zhǎng)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和央行適度寬松的貨幣政策，為全縣“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”提供了強(qiáng)有力的金融支持。一是金融指標(biāo)穩(wěn)步提升。居民儲(chǔ)蓄存款余額745192萬(wàn)元，比年初增加113059萬(wàn)元，增長(zhǎng);各項(xiàng)貸款余額328577萬(wàn)元，比年初增加73433萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。二是金融改革穩(wěn)步推進(jìn)。信用聯(lián)社改制成農(nóng)村合銀行的工作穩(wěn)步推進(jìn)，應(yīng)該說(shuō)進(jìn)度還是比較快的。小額貸款公司的運(yùn)行效果較好，村鎮(zhèn)銀行組建也取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。三是融資渠道進(jìn)一步拓寬。引進(jìn)了南京進(jìn)出口銀行、徽商銀行、浦發(fā)銀行等縣外金融機(jī)構(gòu)來(lái)我縣開(kāi)展業(yè)務(wù)，融資渠道進(jìn)一步拓寬。這些成績(jī)的取得，是財(cái)政和金融系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果。四是金融機(jī)構(gòu)效益顯著。聽(tīng)了大家的匯報(bào)，我們的金融機(jī)構(gòu)去年的效益還是很不錯(cuò)的，少的也有幾百萬(wàn)，多的有幾千萬(wàn)。五是擔(dān)保公司成績(jī)顯著。公司注冊(cè)資本1億元人民幣，其中貨幣資本增加到8200萬(wàn)元，全年幫助落實(shí)企業(yè)融資擔(dān)保項(xiàng)目67個(gè)，擔(dān)保額近3億元，目前在保余額億元，為企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，特別是渡過(guò)金融危機(jī)提供十分有力的幫助。在此，我代表縣委、縣政府向全縣財(cái)政和金融系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝。
    差距仍然存在。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒看到與先進(jìn)地區(qū)相比，金融工作差距仍然存在，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是存貸比依然過(guò)低。我縣的居民人均儲(chǔ)蓄余額在全市乃至全省都處于領(lǐng)先水平，存貸比卻在全市倒數(shù)第一。20xx年底，我縣存貸比為，遠(yuǎn)低于全市平均水平，只有居巢區(qū)()一半都不到，仍然存在資金逆向流動(dòng)現(xiàn)象。上次政府全體會(huì)時(shí)我給大家算過(guò)一筆帳，假如我們的存貸比達(dá)到全市平均水平的話，我們將要增加近15億元的貸款，按1：2的拉動(dòng)效應(yīng)，就是30億元的投資。資金就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，在我縣跨越發(fā)展需要大量輸血的時(shí)候，而我們卻在往外抽血，令人深思。二是新增存貸比也未見(jiàn)好轉(zhuǎn)。再看一下20xx年新增部分的存貸比，我縣，全市倒數(shù)第一，低于全市平均水平()個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明我們存貸比與其他縣區(qū)的差距不是在縮小，而是在拉大。三是發(fā)展很不均衡。一方面各金融機(jī)構(gòu)之間發(fā)展不均衡。剔除農(nóng)發(fā)行，20xx年全縣金融機(jī)構(gòu)新增貸款、貸款余額、存貸比三項(xiàng)指標(biāo)最高的都是信用社，存貸比達(dá)到了，而最低的存貸比僅有。有的行長(zhǎng)可能會(huì)說(shuō)，不是我不想放貸款，而是沒(méi)有好的企業(yè)和項(xiàng)目，我也承認(rèn)，貸款投放不足，可能有企業(yè)、項(xiàng)目水平和質(zhì)量不高的客觀方面原因，但最主要是銀行壓力不大、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的主觀方面原因。這一段時(shí)間，我調(diào)研了不少企業(yè)，有不少企業(yè)雖然目前規(guī)模小了一點(diǎn)，但產(chǎn)品檔次、科技含量和市場(chǎng)前景都很好，發(fā)展的潛力也很大，但就是由于沒(méi)有資金支持，無(wú)法做大做強(qiáng)。另一方面貸款的投向上很不均衡。我們?cè)谧牟簧俳鹑跈C(jī)構(gòu)在貸款投放上，過(guò)于傾向一些規(guī)模較大的企業(yè)，貸款投放上過(guò)于“壘大戶”，急需資金的中小企業(yè)貸款很困難。我們想想：大企業(yè)也是從小企業(yè)發(fā)展壯大的，華星化工由一家農(nóng)藥廠成長(zhǎng)為上市公司，就是一個(gè)很典型的成功例子。希望我們的金融機(jī)構(gòu)在貸款投放上要充分考慮中小企業(yè)的成長(zhǎng)性，支持其做大做強(qiáng)。
    金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑。金融工作是一門(mén)大學(xué)問(wèn)，哪個(gè)地方金融工作做好了，就能占有更多的金融資源，就能在發(fā)展中占得先機(jī)，這是各地發(fā)展的實(shí)踐證明，也是我多年實(shí)踐的體會(huì)。大道理我不想講，這里給大家提示三點(diǎn)。
    第一，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展其實(shí)也是壯大金融機(jī)構(gòu)自身，兩者是唇齒相依的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是密不可分的，是互相依賴和促進(jìn)的。20xx年，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī)，直接演變成經(jīng)濟(jì)危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)全面衰退。換個(gè)角度說(shuō)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能為金融機(jī)構(gòu)提供更多的優(yōu)質(zhì)客戶，提高金融運(yùn)行效益。就我縣而言，近幾年縣信用聯(lián)社對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持的力度是最大的，去年新增的7個(gè)億貸款，信用聯(lián)社占有的份額超過(guò)了一半。當(dāng)然，信用聯(lián)社在支持我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也壯大了自已，去年縣信用聯(lián)社的效益位居全省前列。有這種良好的效益做支撐，信用聯(lián)社改制為合作銀行也順理成章，銀監(jiān)會(huì)近期將批復(fù)。
    第二，我縣經(jīng)濟(jì)面臨大發(fā)展的機(jī)遇，同時(shí)也是金融業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇。目前我縣正處大發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的機(jī)遇前所未有。一是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇。大家也都知道，xxx已經(jīng)正式批復(fù)了示范區(qū)規(guī)劃，即將出臺(tái)土地、稅收、資金等方面的一系列優(yōu)惠政策，這給我縣的發(fā)展帶來(lái)了前所未有機(jī)遇。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇。我到和縣工作后，調(diào)研的第一個(gè)項(xiàng)目就馬鞍山長(zhǎng)江大橋，目前進(jìn)展很順利。此外，春節(jié)后合馬、滁馬兩條高速公路也將先后動(dòng)工，20xx年與馬鞍山大橋同步建成通車(chē)。屆時(shí)，我縣將擁有三座長(zhǎng)江大橋和三條高速公路，這樣的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件不僅在全省縣級(jí)是絕無(wú)僅有的，就是在江浙地區(qū)的縣級(jí)也不多見(jiàn)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯。在這種大發(fā)展大建設(shè)的大背景下，金融業(yè)尤其是銀行業(yè)大有作為，大有可為。對(duì)我們各家金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。
    第三，政、銀、企各得其所，實(shí)現(xiàn)“共贏”的目標(biāo)。一是金融機(jī)構(gòu)要有效防范風(fēng)險(xiǎn)，克服“惜貸”、“懼貸”心理，該放的貸款一定要放，千萬(wàn)不能因噎廢食;二是企業(yè)要提高素質(zhì)和資產(chǎn)質(zhì)量，強(qiáng)化信用意識(shí);三是政府要打造良好金融生態(tài)環(huán)境。三者要良性互動(dòng)。
    今年金融工作的安排，上次政府全體會(huì)議已說(shuō)過(guò)，這里想再?gòu)?qiáng)調(diào)一下以下八個(gè)方面工作：
    第一，加大信貸投放。信貸投放是我們金融工作最后的效果指標(biāo)，也是我們工作的著力點(diǎn)。政府全體會(huì)上我說(shuō)過(guò)，今年貸款增量一定要在15億元以上。存貸比我不講蠻話，現(xiàn)在過(guò)低是多方原因造成的。但是今年增量部分的存貸比要超過(guò)全市平均水平，不能進(jìn)一步拉大差距，這是個(gè)硬規(guī)定。請(qǐng)我們?cè)谧母魑回?fù)責(zé)人牢記，各家金融機(jī)構(gòu)今年貸款投放量一定不能低于你市行的四縣一區(qū)平均水平，這也是個(gè)硬要求。
    第二，加強(qiáng)政、銀、企溝通。上個(gè)星期召開(kāi)條條部門(mén)座談會(huì)時(shí)，聯(lián)社趙主任提了一個(gè)很好的建議，要求政府多加強(qiáng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的溝通。目前我們企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的溝通渠道還不是很暢通，原因是多方面，一方面企業(yè)家不了解金融政策，不愿找銀行;另一方面金融機(jī)構(gòu)宣傳不夠，企業(yè)不了解金融機(jī)構(gòu)的金融產(chǎn)品、貸款程序。我認(rèn)為，雙方之間的平臺(tái)還沒(méi)有有效搭建好，溝通的渠道不暢通。今年這塊的工作力度要加大，要多舉辦政、銀、企座談會(huì)，每個(gè)季度要舉行一次1-2次。
    第三，加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)。一是繼續(xù)加大政府擔(dān)保公司的投入，提升擔(dān)保能力;二是積極引進(jìn)縣外擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)，進(jìn)一步完善擔(dān)保體系;三是引導(dǎo)加強(qiáng)民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立。
    第四，推進(jìn)金融改革。農(nóng)村合作銀行，上個(gè)星期銀監(jiān)會(huì)的負(fù)責(zé)人到和縣調(diào)研，已溝通好，回去就批，請(qǐng)聯(lián)社加強(qiáng)聯(lián)系，需要我們出面，隨時(shí)去，一個(gè)目的就是要盡快審批;村鎮(zhèn)銀行，主要加強(qiáng)與馬鞍山商業(yè)銀行的聯(lián)系，盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，4月份要掛牌運(yùn)營(yíng)。加大引進(jìn)浦發(fā)銀行、徽商銀行、交通銀行、浙江銀行等縣外金融機(jī)構(gòu)，積極爭(zhēng)取設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，這一點(diǎn)要堅(jiān)定不移的推進(jìn)，政府可以在土地、稅收方面提供優(yōu)惠的條件，拓寬融資渠道，確保今年利用縣外金融機(jī)構(gòu)資金5億元以上。此外，繼續(xù)加強(qiáng)小額貸款公司建設(shè)，可以再發(fā)展1-2家小額貸款公司。
    第五，全力扶持企業(yè)上市。全力支持三聯(lián)泵業(yè)等四家企業(yè)上市，政策上放到位，成立組織，我任組長(zhǎng)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。
    第六，營(yíng)造良好金融環(huán)境。前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)，金融機(jī)構(gòu)是企業(yè)，有效益也有風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們也不能把風(fēng)險(xiǎn)完全的讓金融機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。今年將參照外地做法，設(shè)立金融風(fēng)險(xiǎn)金，具體這個(gè)盤(pán)子多大，春節(jié)后將結(jié)合考核辦法一起研究。政府機(jī)關(guān)做守信的帶頭人，加大宣傳力度，加大打擊力度，著力營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。這里，我也給大家表個(gè)態(tài)，今年將督促公檢法機(jī)關(guān)，加大對(duì)金融案件的審辦力度。此外，金融機(jī)構(gòu)自身也要提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力。
    第七，強(qiáng)化金融辦職能。應(yīng)該說(shuō)金融辦做了不少的工作，也取得了不錯(cuò)的成績(jī)。但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，職能還沒(méi)有發(fā)揮到位。今年將借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步配強(qiáng)金融辦力量，切實(shí)發(fā)揮好金融辦的協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理的職能。
    第八，強(qiáng)化工作考核。初步設(shè)想，今年將加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，請(qǐng)金融辦牽頭盡快拿一個(gè)考核方案，指標(biāo)設(shè)置一定要合理，要具有可操作性。要加強(qiáng)工作調(diào)度，做到每月一通報(bào)，每季一調(diào)度，根據(jù)調(diào)度、通報(bào)情況，財(cái)政性存款每季度進(jìn)行一次調(diào)整，這一點(diǎn)決不含糊。
    總之，今年的金融工作，大家一定要自增壓力，齊心協(xié)力，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大突破、大跨越，真正在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮中流砥柱的作用。春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)向大家并通過(guò)你們給全縣金融機(jī)構(gòu)工作人員拜個(gè)早年，祝大家身體健康、萬(wàn)事如意、闔家幸福!
    化解防范金融風(fēng)險(xiǎn) 化解金融風(fēng)險(xiǎn)專題會(huì)議篇十四
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)省打非辦下發(fā)的《湖南省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)的通知》(湘打非辦字[20xx]2號(hào))文件要求，嚴(yán)格按照《益陽(yáng)市開(kāi)展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際情況制定非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案，開(kāi)展了非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查工作。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
    為及早發(fā)現(xiàn)非法集資的嚴(yán)峻形勢(shì)和危害后果。根據(jù)市委、市政府指示，我局4月20日成立了由劉長(zhǎng)庚局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，劉衛(wèi)兵、鄧清平為副組長(zhǎng)，劉田美、鄢躍波、王佑文、盛家余、王偉為成員的非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室，負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)、督促各單位順利完成工作任務(wù)。
    此次為期一個(gè)月的宣傳和排查工作，我局共出動(dòng)執(zhí)法宣傳車(chē)18臺(tái)/次，執(zhí)法人員46人次，重點(diǎn)對(duì)拍買(mǎi)、典當(dāng)、預(yù)付卡用途等領(lǐng)域開(kāi)展排查宣傳，在排查中做到嚴(yán)查嚴(yán)處，干部分片包干，責(zé)任到人，通過(guò)這次非法集資風(fēng)險(xiǎn)宣傳和排查工作，使廣大流通領(lǐng)域員工和群眾充分認(rèn)識(shí)到非法集資的危害性。
     切實(shí)增強(qiáng)了廣大人民群眾防范非法集資的意識(shí)，提高識(shí)假防騙的能力，起到了對(duì)社會(huì)公眾提示風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遠(yuǎn)離非法集資的目的。我局今后將定期開(kāi)展防范和打擊非法集資工作，讓廣大群眾遠(yuǎn)離非法集資，遠(yuǎn)離犯罪。
    化解防范金融風(fēng)險(xiǎn) 化解金融風(fēng)險(xiǎn)專題會(huì)議篇十五
    剛才，xxx同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了《湖北省防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》、金融辦主任領(lǐng)學(xué)了《2020年xx市防范非法集資等金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育活動(dòng)方案》，市工商局、銀監(jiān)辦、人民銀行分別就2020年各自工作領(lǐng)域防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)工作進(jìn)行了工作安排，應(yīng)該說(shuō)工作安排都非常細(xì)致，工作目標(biāo)非常明確。
    去年，全市金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作在大家共同努力下，取得了較好的成效，全年沒(méi)有新發(fā)一起非法集資案件，打非工作得到了xx市非常好的評(píng)價(jià)，全市共化解銀行業(yè)不良貸款億元，不良率下降了3個(gè)百分點(diǎn)，特別是圓滿完成了黨的十九大、省十一次黨代會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”期間“涉眾金融”群體穩(wěn)控安保任務(wù)。取得的成績(jī)應(yīng)該說(shuō)是難能可貴的，通過(guò)大家的共同努力，確保了全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融整體大局的穩(wěn)定。
    在此，向奮戰(zhàn)在全市金融工作一線的全體同志表示衷心的感謝！
    下面就做好2020年防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期全黨的重要任務(wù)，打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中異常重要的一場(chǎng)戰(zhàn)役。各地、各部門(mén)在去年工作的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)打起精神，凝心聚力，緊緊圍繞防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的中心工作，堅(jiān)決打好轄內(nèi)、行業(yè)內(nèi)防范化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市維護(hù)金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動(dòng)快、措施實(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解成效顯著。但也要清醒地看到，我市與全省乃至全國(guó)形勢(shì)一致，金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入了易發(fā)多發(fā)期，防控壓力加大，形勢(shì)不容樂(lè)觀。各地各部門(mén)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督查落實(shí)力度，強(qiáng)化責(zé)任追究、倒查問(wèn)責(zé)，確保防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作落到實(shí)處。
     各地各部門(mén)要堅(jiān)持底線思維和穩(wěn)中求進(jìn)，抓住主要矛盾，分類(lèi)施策、逐點(diǎn)處置、序時(shí)推進(jìn)、精準(zhǔn)拆彈的總體原則，進(jìn)一步有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、防控銀行不良貸款風(fēng)險(xiǎn)、處置地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、防控地方金融業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、防范開(kāi)展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打好打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
     各地各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保金融安全穩(wěn)定。要壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)綜合協(xié)調(diào)責(zé)任、屬地處置責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任和金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，有效防控處置金融風(fēng)險(xiǎn)。要健全工作機(jī)制，按照《四平市防范金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案》要求，建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)測(cè)機(jī)制，維護(hù)金融穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成任務(wù)的按程序問(wèn)責(zé)，工作成效顯著的予以鼓勵(lì)。去年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市維護(hù)金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動(dòng)快、措施實(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解成效顯著。但也要清醒地看到，我市與全省乃至全國(guó)形勢(shì)一致，金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入了易發(fā)多發(fā)期，防控壓力加大，形勢(shì)不容樂(lè)觀。各地各部門(mén)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督查落實(shí)力度，強(qiáng)化責(zé)任追究、倒查問(wèn)責(zé)，確保防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作落到實(shí)處。
    各地各部門(mén)要堅(jiān)持底線思維和穩(wěn)中求進(jìn)，抓住主要矛盾，分類(lèi)施策、逐點(diǎn)處置、序時(shí)推進(jìn)、精準(zhǔn)拆彈的總體原則，進(jìn)一步有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、防控銀行不良貸款風(fēng)險(xiǎn)、處置地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、防控地方金融業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、防范開(kāi)展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打好打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
     各地各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保金融安全穩(wěn)定。要壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)綜合協(xié)調(diào)責(zé)任、屬地處置責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任和金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，有效防控處置金融風(fēng)險(xiǎn)。要健全工作機(jī)制，按照《四平市防范金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案》要求，建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)測(cè)機(jī)制，維護(hù)金融穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成任務(wù)的按程序問(wèn)責(zé)，工作成效顯著的予以鼓勵(lì)。