在撰寫報告之前,我們需要認真收集和整理相關(guān)材料和資料,確保內(nèi)容的全面性和準確性。在報告中要使用簡明扼要的語言,避免冗長和晦澀的句子。報告寫作是一項重要的技能,在學(xué)習(xí)和工作中都有廣泛的應(yīng)用價值。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇一
為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀,切實推進農(nóng)村法制宣傳教育工作,筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機會,采取走訪、座談、問卷等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查報告情況如下。
在組織領(lǐng)導(dǎo)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)機構(gòu)和人員任成員,將普法工作列入重要議事日程,做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一評比,確保了普法工作目標任務(wù)的貫徹落實。
在普法教育上,突出對重點對象的法律服務(wù)和法制宣傳。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負責人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主,提高干部依法執(zhí)政水平;對鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個體工商戶加大稅法宣傳力度,提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營意識;對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會組織法》教育,提高村民依法自治水平;對青少年學(xué)生加強交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,增強學(xué)生自我防范和遵紀守法的意識。
在依法治理上,大力推進“民主法治村”創(chuàng)建活動。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來,有效地推進了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進;全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實行了村民自主選舉村委會,建立了村民會議或村民代表會議制度,農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立,農(nóng)民積極參與村級事務(wù)管理的意識明顯提高。
在活動載體上,普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實踐活動相結(jié)合。開展“法律進企業(yè)”活動,增強企業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員的法治意識、公平競爭意識;開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開展法律咨詢,提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點、難點和群眾關(guān)心、關(guān)注的問題,開展法治主題實踐活動,營造良好的法治環(huán)境;開展“法律上門”服務(wù)活動,加大對弱勢群體和經(jīng)濟困難人員的法律援助力度,受到群眾的歡迎。
1、對農(nóng)村普法認識不足,思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn),當前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現(xiàn)象依然存在,導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié),挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心,給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認為抓普法教育是一項“軟”指標,既花錢又費力,積極性、主動性不高;有的則認為普法就是要農(nóng)民守法,強調(diào)群眾義務(wù)多,宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想,遇到問題才想起來去找法律,不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。
2、農(nóng)村普法干部隊伍力量薄弱,法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人,專職工作人員不足,工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任,這些村干部主管工作多,完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重,對農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高,自身法律學(xué)習(xí)不夠,在實際工作中需要宣傳法律時,要么避而不談,要么憑主觀臆斷,對復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策,不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級社會事務(wù)時,涉及法律宣講不到位,導(dǎo)致民事糾紛擴大和無序上訪事件時有發(fā)生。
3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡單落后,亟待突破創(chuàng)新。除了進村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個法律咨詢臺之外,就是放廣播,搞宣傳欄、標語進行普法宣傳,傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動式”的教育由于成本高,加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看,大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體,如《焦點訪談》、《今日說法》等法律新聞類節(jié)目,從其它方式獲取法律知識的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設(shè)薄弱,正常開展法制教育活動不多。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇二
2019年6月1日新《律師法》正式頒布實施。新《律師法》對市、縣兩級司法行政機關(guān)的律師管理職能作出了明確規(guī)定,較修改前有了進一步強化。近期,筆者在市局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶隊下,圍繞全面貫徹落實新《律師法》,進一步加強和改進律師管理工作這個課題,采取召開座談會、進行問卷調(diào)查等形式,對我市律師管理工作的現(xiàn)狀做了一次調(diào)查。
目前,我市律師管理工作實行的是司法行政管理和律師協(xié)會行業(yè)管理“兩結(jié)合”的管理模式,分司法行政和律師協(xié)會二個管理層面,實行市、縣(市)區(qū)兩級管理體制。我市于1993年成立律師協(xié)會,各縣(市)區(qū)也相應(yīng)成立了律協(xié)聯(lián)絡(luò)組,兩級律協(xié)組織的主要負責人均由同級司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔任。辦事機構(gòu)市律協(xié)秘書處設(shè)在市司法局律師管理科,律協(xié)日常工作實際上是由司法行政機關(guān)工作人員在承擔和具體落實。從2019年度年檢注冊情況看,全市34家律師事務(wù)所、執(zhí)業(yè)律師304名,其中:市轄9家律師事務(wù)所、103名執(zhí)業(yè)律師,分別占27.3%和35.3%;縣(市)區(qū)分管25家律師事務(wù)所、201名執(zhí)業(yè)律師,分別占72.7%和64.7%。
近年來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的有力指導(dǎo)下,我市律師工作快速發(fā)展,取得可喜成績,繼續(xù)保持了在全省的先進位次。市、縣兩級司法行政機關(guān)認真貫徹落實黨的、xx屆三中全會和胡、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于律師工作的重要講話精神,采取有效舉施,著力推動全市律師工作實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。我市廣大律師已經(jīng)成為普及法律知識、傳播法治精神、維護司法公正的重要力量,在促進安慶經(jīng)濟社會發(fā)展,維護和實現(xiàn)社會公平正義上做出了積極貢獻。在肯定成績的同時,調(diào)研組也看到律師管理工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
(一)律師事務(wù)所基礎(chǔ)性管理工作有待加強。一是有的律師事務(wù)所合伙制在一定程度上還停留在法律層面上,合伙人合伙不合心,工作不協(xié)調(diào),抓落實不力;二是有的律師事務(wù)所內(nèi)部管理較松散,制度執(zhí)行不力,對律師執(zhí)業(yè)活動監(jiān)控不到位;三是有的律師事務(wù)所主任責任心不強,極少數(shù)律師自律性差,誠信服務(wù)質(zhì)量不高。近3年來,全市共受理執(zhí)業(yè)投訴近10起,從查處情況分析,律師事務(wù)所管理責任不落實、律師自身要求不嚴,是造成執(zhí)業(yè)投訴的主要原因。
(二)少數(shù)縣區(qū)發(fā)揮律師管理職能作用有待加強。有的縣律師管理部門總認為缺乏管理手段,現(xiàn)有的管理手段又沒有強制力,在律師管理工作上創(chuàng)新不足,僅滿足于現(xiàn)狀,有的律師管理部門開展工作的主動性不夠,被動應(yīng)付的多。
(三)律師管理工作中的服務(wù)功能有待加強。從律師對管理工作的期望和促進律師工作良性循環(huán)發(fā)展上來看,律師管理工作中服務(wù)功能拓展不足,特別是在維護律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益方面顯得比較乏力,以致律師執(zhí)業(yè)會見難、閱卷難、調(diào)查取證難等“三難”為重點的問題一直困擾著律師管理部門,改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境任重道遠。
(一)切實理順管理關(guān)系,區(qū)分管理責任。
1、積極推進“兩結(jié)合”管理體制建設(shè),進一步加強律師行業(yè)管理。新《律師法》第3條規(guī)定,司法行政機關(guān)對律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會進行監(jiān)督、指導(dǎo)。這種表述普遍理解司法行政機關(guān)的管理應(yīng)是一種“宏觀管理”。同時新的律師法對行業(yè)管理內(nèi)容進行了列舉,第46條規(guī)定了律師協(xié)會八項工作職責,有助于發(fā)揮行業(yè)自律性管理作用。因此,在律師管理工作實踐中要合理區(qū)分行政管理與行業(yè)管理,司法行政機關(guān)的管理應(yīng)以政策導(dǎo)向性管理為主,即主要通過制定管理政策、完善管理措施,引導(dǎo)、調(diào)節(jié)律師、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,把控律師工作發(fā)展方向,對律師行業(yè)管理職責范圍內(nèi)的工作應(yīng)盡量淡化行政干預(yù),以推動律師行業(yè)自律性管理。律師協(xié)會應(yīng)注重加強自身建設(shè),充分履行起律師法賦予的各項工作職責。律師事務(wù)所要重點做好對本所內(nèi)律師執(zhí)業(yè)活動的日常監(jiān)督管理工作。
2、不斷強化縣級司法行政部門律師管理責任,進一步抓好律師管理職責的落實。新的律師法規(guī)定了縣級司法行政部門對律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動實施日常監(jiān)管和對違法行為處罰的建議權(quán)。如何推動縣級司法行政部門依法履行律師管理職責,對于市級司法行政部門而言,一是要放手縣級司法行政部門開展律師管理事務(wù),避免直接插手或繞開縣級司法行政部門實施律師管理工作,真正使縣級司法行政部門在律師管理上做到權(quán)責一致;二是要支持縣級司法行政部門依法行使管理職權(quán),認真采納縣級司法行政部門關(guān)于律師管理的正確意見,特別是對違規(guī)違紀等問題的處理建議;三是要積極協(xié)調(diào)縣級司法行政部門在律師管理工作中遇到的實際問題;四是加強對縣級律師管理工作的督查,開展對縣級律師管理工作檢查、考核、評比等工作。
(二)切實理清工作思路,突出管理工作重點?!耙?guī)范與拓展”法律服務(wù),是對律師工作發(fā)展的概括性要求?!耙?guī)范”是“拓展”的前提,是對律師管理工作提出的要求和目標,因此,律師管理工作要重點在規(guī)范上下功夫:
1、依據(jù)新的律師法和相繼出臺的配套規(guī)章,推進我市律師管理制度建設(shè),重點指導(dǎo)律師事務(wù)所修訂完善內(nèi)部管理規(guī)范。
特別是對于新的律師法明令禁止的行為,律師在執(zhí)業(yè)中要嚴格把握,防止涉足禁區(qū)、觸及紅線。二是規(guī)范律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為。要指導(dǎo)律師事務(wù)所修訂完善律師事務(wù)所人員管理、業(yè)務(wù)管理和風險防范等。
規(guī)章制度。
措施,促進律師事務(wù)所內(nèi)部管理的規(guī)范。
3、加強法律服務(wù)市場秩序的監(jiān)管。一方面要加強律師執(zhí)業(yè)活動的日常檢查,防止律師行業(yè)不正當競爭,另一方面要開展法律服務(wù)市場的調(diào)查,對假冒律師身份提供法律服務(wù)的人員進行監(jiān)管。
(三)切實加強工作創(chuàng)新,提升律師管理工作效能。開展律師管理工作要一手抓制度建設(shè),一手抓制度落實,制度建設(shè)是律師管理工作的基礎(chǔ),科學(xué)的工作方法是制度得以執(zhí)行的保證。
1、加強律師管理工作的制度創(chuàng)新。律師管理工作的制度創(chuàng)新,不僅僅是對原有的制度進行簡單的修訂、廢止的問題,更重要的是要加強對新律師法立法精神的領(lǐng)會,培育新的思想理念,樹立新的思維方式,推動律師管理工作制度的改革、創(chuàng)新。安徽省司法廳《關(guān)于創(chuàng)新律師管理工作的指導(dǎo)意見》(討論稿)中提出了十二項工作制度和機制,基本上都是全新的思維,就市、縣級律師管理工作來看,縣級司法行政部門、律師事務(wù)所直接指導(dǎo)律師執(zhí)業(yè)活動的開展,是抓好管理規(guī)范落實的終端,律師管理工作中的各項規(guī)章制度能否落實好,關(guān)鍵在于能否認真履行管理責任,因此,為進一步強化管理責任,有必要試行建立律師管理工作責任制度:一是建立律師事務(wù)所主任管理工作責任制度。新的律師法第50條作出了針對律師事務(wù)所違法行為,給予其負責人處罰的規(guī)定,這就強調(diào)了律師事務(wù)所主任對本所負有管理的責任。建立律師事務(wù)所主任管理工作責任制,可以強化律師事務(wù)所主任作為本所管理第一責任人的意識,加強律師事務(wù)所管理工作。二是建立縣級司法行政部門律師管理工作責任制度,進一步促進縣級司法行政管理部門依法管理職責,加強本級律師管理工作,推動全市律師管理工作的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。
2、不斷改進工作方法,促進律師管理工作更為有效的開展。一是堅持行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合,更加注重自律性管理,促進律師行業(yè),特別是律師事務(wù)所管理作用的發(fā)揮;二是堅持教育引導(dǎo)與檢查督促相結(jié)合,更加注重教育引導(dǎo),切實推動律師管理工作由被動的事后查處向主動的事前教育、事中督查轉(zhuǎn)變;三是堅持推進制度建設(shè)與問題查處相結(jié)合,更加注重制度建設(shè),努力從源頭上堵塞漏洞,減少問題的發(fā)生;四是堅持加強日常管理與專項(專題)活動帶動相結(jié)合,更加注重日常管理;五是堅持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,更加注重外部監(jiān)督,律師執(zhí)業(yè)規(guī)范不規(guī)范、形象好不好,自我感覺良好不行,更重要的是要接受社會監(jiān)督,得到社會的認可;六是堅持年終考核與平時考核相結(jié)合,更加注重平時考核,將平時考核情況以較大比重納入年終考核衡量;七是堅持推進管理與主動服務(wù)相結(jié)合,更加注重改進服務(wù),關(guān)心律師成長、維護律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)益,努力為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇三
根據(jù)市、區(qū)婦聯(lián)工作安排,**開發(fā)區(qū)婦聯(lián)于5月份開始在全開發(fā)區(qū)干部職工和婦女群眾中通過召開座談會、采取問卷調(diào)查、信息等多種形式,開展有關(guān)新形勢下婦女工作面臨的問題、困難及發(fā)展需求調(diào)研活動。通過深入基層、深入群眾,在廣泛征求意見、建議和充分調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上,進行認真的綜合分析和思考,組織填寫調(diào)查問卷500余份,開發(fā)區(qū)婦聯(lián)根據(jù)以上所掌握到的基本情況,調(diào)查報告如下:婦聯(lián)組織應(yīng)切實履行好組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護婦女兒童合法權(quán)益的職責。要搞好當前的婦女工作,首先要了解當前婦女工作面臨的主要困難,并根據(jù)困難找出對策。
1、婦女群眾素質(zhì)有待提高。近年來家庭暴力呈上升趨勢,婦女在家庭暴力現(xiàn)象中受損害越來越大,主要是由于她們平時很少看書、讀報,對法律的知曉率不高,主動維護自身合法權(quán)益的意識不強,致使家庭暴力升級,在受到人身傷害后獲賠難、獲賠低。另受男主外、女主內(nèi)的文化觀念影響,使養(yǎng)育子女和照顧家庭成為婦女同胞的天職,結(jié)果許多農(nóng)村婦女主動放棄外出就業(yè)機會,參與經(jīng)濟活動的自主性較弱,由于素質(zhì)低,沒有專業(yè)技能,加之不少企業(yè)不想承擔女性生育等五期保護帶來的成本,女性就業(yè)難度進一步加大,造成她們經(jīng)濟困難,經(jīng)濟支配權(quán)都在丈夫手中,經(jīng)濟上處于弱勢地位,致使婚姻不穩(wěn)定,離婚比例逐年上升。
2、留守兒童存在較多的問題。開發(fā)區(qū)隨著農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移(入),留守兒童形成了一個特殊的群體,在特殊時期這一群體的生存和權(quán)益保護狀況越來越引起人們的關(guān)注。一是開發(fā)區(qū)(汊河學(xué)校)現(xiàn)有留守兒童156名。調(diào)查顯示,有31.3%的屬父母外出務(wù)工,一個星期左右與孩子聯(lián)系一次,36.5%的半個月或一個月與孩子聯(lián)系一次,和孩子見面的多為半年以上一次,有的甚至幾年不回家。由于父母常年在外,長期和孩子分離,對孩子缺少關(guān)愛,缺乏交流溝通,導(dǎo)致親情缺失,監(jiān)護不力,致使一些留守兒童軟弱無助,自卑封閉,逆反心理嚴重。二是留守兒童家庭生活環(huán)境情況。從總體情況看,留守兒童的監(jiān)護人多數(shù)是祖父母、外祖父母或其他近親屬。其中78%的留守兒童隨祖父母、外祖父母一起生活,20%的留守兒童與其他親戚一起生活,隔代撫養(yǎng)情況較為普遍。三是留守兒童學(xué)習(xí)情況。從調(diào)查情況看,留守兒童學(xué)習(xí)成績多數(shù)處于中下游,成績優(yōu)秀的較少。學(xué)齡留守兒童中,學(xué)習(xí)優(yōu)秀占15.9%;學(xué)習(xí)良好,占35.9%;學(xué)習(xí)成績一般,占43.7%;學(xué)習(xí)成績較差占4.4%。其中,有72.6%的留守兒童在學(xué)習(xí)上遇到困難需要輔導(dǎo)時首選的是老師,單獨選擇監(jiān)護人或哥哥姐姐輔導(dǎo)的僅占18.7%。四是留守兒童心理情況。從調(diào)查看,大多數(shù)孩子性格內(nèi)心、孤僻、倔強、與人交往少。在不開心時,都會出現(xiàn)一些“想早點長大獨立”,“想讓父母安慰自己”,“覺得沒有人關(guān)心自己”,“覺得別人看不起自己或自己不如別人”超長的想法;有些還甚至想離家出走,多為男孩??梢钥闯?,留守兒童渴望父母的關(guān)懷與社會的關(guān)注,希望多與父母進行心靈的溝通交流,有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨無助、悲觀寂寞。五是家庭教育情況。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),留守兒童監(jiān)護人文化程度普遍偏低,小學(xué)文化程度及文盲的占到60%。監(jiān)護人教育孩子的知識來源于自己摸索的占49.5%,從長輩那里學(xué)來的占33%,而通過專門的家庭教育培訓(xùn)班或家長學(xué)校學(xué)習(xí)的僅占3%。近30%的監(jiān)護人很少或從不主動與孩子聊天,關(guān)心最多的是孩子的學(xué)習(xí),其次是生活情況,過問孩子情緒問題的只占13%。
3、婦女干部待遇低。一是婦女干部政治待遇低。主要表現(xiàn)為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例偏低,基層女干部交流提拔力度不夠,婦聯(lián)主席、工作多年不能按政策解決退養(yǎng)工資待遇等。二是婦女干部經(jīng)濟待遇低?;鶎計D女工作比較薄弱,尤其是村級婦代會主任經(jīng)濟地位較低。大部分村婦代會主任兼任了計生專干,這種形式普遍反映較好,但是由于其工作報酬主要來自計生專干這個崗位,因此大部分婦女干部都將主要精力和時間投入計劃生育工作,村婦代會主任的角色意識淡薄,做婦女工作的時間比較少。
4、工作經(jīng)費嚴重不足。婦女兒童工作經(jīng)費不足,給工作開展帶來影響。各級婦聯(lián)組織經(jīng)費緊張,婦聯(lián)沒有專項經(jīng)費,開展工作時常因為經(jīng)費不足而使工作陷于被動。這不僅導(dǎo)致了婦聯(lián)組織正常工作難以開展,而且參與社會事業(yè)發(fā)展的積極性不高,意識不強,不能充分發(fā)揮廣大婦女在“三個文明”建設(shè)中“半邊天”的作用?!扒蓩D難為無米之炊”,對于街道婦聯(lián)及村級婦代會來說工作經(jīng)費嚴重不足。因為婦聯(lián)是通過開展各種活動來擴大婦聯(lián)的影響,而開展活動必須牽涉到經(jīng)費,沒有經(jīng)費活動都不能開展,更談不上活動的創(chuàng)造性。開發(fā)區(qū)將婦女工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,即使“三八”婦女節(jié)開展活動也沒有經(jīng)費保障,用錢靠臨時打報告批經(jīng)費,由于缺少經(jīng)費,有組織無活動的現(xiàn)象較普遍,造成基層婦女組織的影響力和社會號召力有所下降。
5、婦女工作未引起領(lǐng)導(dǎo)重視。各級領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作不夠重視,這種現(xiàn)象越到基層越突出。許多領(lǐng)導(dǎo)認為婦女工作可有可無,尤其當單位經(jīng)費緊張時,就要求婦聯(lián)部門取消活動。
婦聯(lián)組織是黨委政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。在新的形勢下,黨的17大賦予了包括婦聯(lián)組織在內(nèi)的人民團體的許多新使命,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,從黨和國家事業(yè)的全局出發(fā),婦聯(lián)組織要積極推動婦女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展,發(fā)揮好組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女的作用。因此,對于存在的上述系列問題,必須引起高度重視,積極采取切實有效的措施加以解決。在此提幾點建議:
1、積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。在政策上對婦兒工作給予高度支持,堅持婦女兒童工作“五個納入”,加強法律監(jiān)督,優(yōu)化婦女權(quán)益保護的法制環(huán)境,司法部門在處理涉及婦女兒童財產(chǎn)案件時,應(yīng)對其家庭財產(chǎn)進行調(diào)查,并視其情況作婦女兒童司法傾斜,加大執(zhí)法力度,重點解決當前婦女權(quán)益保護中的突出問題。加大婦女干部的培養(yǎng)選拔力度,讓更多的女干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。要通過上掛、下派和交流到同級黨政部門任職等方式,加大對婦聯(lián)干部的交流力度。建議將長期在婦聯(lián)系統(tǒng)工作的優(yōu)秀干部交流到黨政部門或經(jīng)濟管理部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位任職。解決街道婦聯(lián)主席的待遇。積極推薦村婦代會主任進“兩委”,把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心她們的學(xué)習(xí)、工作和生活,經(jīng)常傾聽她們的呼聲,積極反映她們的意愿,努力幫助她們解決實際困難,使她們切實感受到組織的關(guān)心、培養(yǎng)和溫暖,從而不斷地激發(fā)創(chuàng)造熱情,更加積極努力地做好婦女工作。
2、進一步加強能力培訓(xùn)。為全面提高干群素質(zhì),要加強多種能力培訓(xùn)。一是加大宣傳培訓(xùn)力度,通過開展群眾喜聞樂見的宣傳活動,充分發(fā)揮電視等大眾傳媒優(yōu)勢,大力宣傳黨的政策和國家的法律法規(guī),進一步宣傳馬克思主義婦女觀,貫徹落實好男女平等的基本國策,努力消除男尊女卑、夫主妻從的傳統(tǒng)社會觀念,幫助廣大農(nóng)村婦女學(xué)法、知法、懂法;大力宣傳優(yōu)秀婦女典型,提高社會對婦女價值的認同度,幫助廣大婦女增強自信。二是要強化業(yè)務(wù)知識和實用技術(shù)培訓(xùn)。把培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為提高基層婦聯(lián)干部隊伍整體素質(zhì)和強化基層婦聯(lián)職能的一種重要的工作方式和手段,提高各級婦聯(lián)干部的法律知識、協(xié)調(diào)能力,為做好新形勢下婦女工作打下基礎(chǔ)。定期組織下崗女職工、女農(nóng)民參加各種培訓(xùn),提高各界婦女的自身素質(zhì)。針對農(nóng)村婦女實際需要,聯(lián)合科協(xié)、農(nóng)辦等定期、不定期的組織科技人員下鄉(xiāng),對村婦代會主任和農(nóng)村婦女骨干進行實用技術(shù)培訓(xùn),讓她們學(xué)到一門過硬的技能,增強致富能力。
3、為留守兒童成長創(chuàng)造條件。一要凈化社會環(huán)境。政府相關(guān)職能部門要切實擔負起責任,建立起一套有效的管理機制,把留守兒童工作納入各級政府的目標管理中,把留守兒童的教育問題納入議事日程,從宏觀政策方面推動農(nóng)村留守兒童教育工作。出臺有利于外出打工人員子女受教育的優(yōu)惠政策,并禁止一切影響和限制農(nóng)民工子女就近入學(xué)的條條框框,免除一切不合理收費,使打工子女在教育方面享受與城市兒童同等的待遇,重新喚起他們的自信,進而激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情。加大農(nóng)村中小學(xué)教育投入,改善辦學(xué)條件,落實好農(nóng)村貧困生“兩免一補”政策。特別要加強對校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治,徹底清理校園周邊的三室兩廳一吧,打擊不正之風,為留守兒童的健康成長營造良好的環(huán)境。鎮(zhèn)、村兩級要把關(guān)心農(nóng)民工留守兒童作為維護農(nóng)民工的合法權(quán)益、加快本地經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的一件大事來抓。二是學(xué)校要加強對留守兒童安全教育。關(guān)注留守兒童的身心健康發(fā)展,在課程教學(xué)中加強生存教育、安全教育和法制教育,強化留守兒童自尊、自立,還要培養(yǎng)他們良好的道德情操、個性休養(yǎng),增強自我防護意識。三要加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。政府應(yīng)加大對農(nóng)村學(xué)校寄宿基礎(chǔ)設(shè)施的投入,從根本上解決農(nóng)村留守兒童的學(xué)校寄宿條件,為留守兒童營造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,讓學(xué)校成為留守兒童的第二個“家”。四要發(fā)揮基層組織作用,構(gòu)建社會教育和監(jiān)護體系。街道、村(居)委會、社區(qū)應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作,全面掌握留守兒童的有關(guān)情況,幫助解決留守兒童的生活教育問題。要辦好家長學(xué)校,形成家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關(guān)注,大力開展走訪慰問,切實幫助他們解決實際問題。
4、千方百計籌集婦聯(lián)工作經(jīng)費。一是要增加各級婦聯(lián)組織的經(jīng)費投入,為婦聯(lián)開展工作撥付一定的專項經(jīng)費,解決困擾街道、村、社區(qū)婦聯(lián)的經(jīng)費問題。政府切實加強對婦兒工作的領(lǐng)導(dǎo),每年不管財政有多緊張,都要留足一定的婦女工作活動經(jīng)費,以確保活動正常、有序地開展。二是要主動出擊,多方籌集,如創(chuàng)辦經(jīng)濟實體等。各級各部門要在政策、資金等多方面支持婦聯(lián),上級組織要積極為基層婦聯(lián)爭取項目,加大項目化運作。三是要把活動經(jīng)費用到“刀刃”——真正能為婦女兒童謀利益上,提高婦聯(lián)組織的影響力,從而爭取社會支持。
5、完善立法相關(guān)制度。國家出臺的各項政策法規(guī)必需緊跟時代的步伐,進一步完善立法及相關(guān)制度。針對當前婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題,明確法律責任追究的主體及程度,提出操作性較強的解決措施。對一些明顯侵害婦女兒童合法權(quán)益的典型案件,各級婦聯(lián)應(yīng)積極主動協(xié)調(diào)溝通,開展合作,充分利用行政,人民調(diào)解等多種途徑解決問題,維護被侵害婦女的合法權(quán)益,確保法律法規(guī)得到有效的落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇四
隨著我國政治經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段,基層婦女工作也日趨社會化、多樣化和復(fù)雜化,對基層婦女工作者提出了更高的要求。如何找準當前基層婦女工作的目標任務(wù)和努力方向,釋放婦女在社會政治經(jīng)濟建設(shè)中的潛力,成為擺在婦女兒童工作者面前的迫切問題。2016年上半年,我們?nèi)嫱瓿闪藢D女兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃的終期評估工作,在對“十二五”期間婦女兒童工作取得的成就和存在的問題進行認真系統(tǒng)研究的前提下,以**縣社會政治經(jīng)濟發(fā)展以及婦女發(fā)展狀況為參照,選取了該縣**鎮(zhèn)和**村婦女作為主要調(diào)研對象,通過收集不同群體婦女的意見、建議,從婦女發(fā)展的現(xiàn)狀、環(huán)境、需求等方面進行調(diào)研,著重探討新時期基層婦女工作抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)、創(chuàng)新發(fā)展的問題。
(一)國民經(jīng)濟及社會事業(yè)的投入持續(xù)增長,奠定了婦女事業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
**省**縣是位于蘇北平原、以農(nóng)業(yè)為主的人口大縣。歷史上曾是積貧積弱的縣份。開革開放以來,**經(jīng)濟持續(xù)跨越式發(fā)展,取得了較大的成就,脫掉了多年的貧困帽子,2015年躋身為全國百強縣。據(jù)國家統(tǒng)計局**調(diào)查隊2016年4月18日公布的數(shù)據(jù):2015年末,全縣總戶數(shù)49.35萬戶,戶籍總?cè)丝?95.37萬人。其中:男性102.00萬人,女性93.37萬人,男女性別比為109.2:100。年末常住人口154.30萬人,其中城鎮(zhèn)人口82.38萬人,城鎮(zhèn)化率53.39%,比上年提高1.53個百分點。2015年,初步核算實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)630.13億元,按可比價計算增長9.9%。按常住人口計算,人均地區(qū)生產(chǎn)總值40719元,增長8.5%;公共財政預(yù)算收入71.75億元,增長12.0%,;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22098元,增長8.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入12940元,增長9.4%。2015年新增私營企業(yè)和個體工商戶分別為6635家和2.91萬戶,累計私營企業(yè)和個體工商戶分別為3.52萬家、9.02萬戶。
全年共投放扶貧小額貸款6.2億元,受益農(nóng)戶5.1萬戶??h鄉(xiāng)財政到村資金達3140萬元,落實幫扶項目248個,全年共免費培訓(xùn)貧困農(nóng)民7210人次,興辦各類幫扶實事1321件,無償捐贈生產(chǎn)物資及資金2762萬元。4000元以下低收入人口脫貧率、省定經(jīng)濟薄弱村新“八有”目標實現(xiàn)率和國家扶貧改革試驗?zāi)甓软椖客瓿陕示_100%。
(二)生活環(huán)境和社會福利條件的改善,促進了婦女生活質(zhì)量的提高。
基本生活環(huán)境進一步改善。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到88.02%,比2010年提高了27.26個百分點;農(nóng)村集中式供水受益率100%,安全飲用水100%,達到省級規(guī)劃的目標;婦女病普查率達90.13%;貧困婦女“兩癌”得到免費治療;婦幼保健機構(gòu)健全率100%。
社會福利條件進一步提高。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營醫(yī)院對接國家基本藥物制度并實現(xiàn)37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;村衛(wèi)生室標準化改造基本完成,縣財政投入近6000余萬元補助資金,減輕了群眾就醫(yī)負擔;在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行醫(yī)療衛(wèi)生改革試點,整合公共衛(wèi)生服務(wù)職能。新農(nóng)合參保率達99.73%,其中縣財政投入資金達1.72億元;城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)基本失業(yè)保險覆蓋率分別達96.5%、95.9%、95.5%。婦女醫(yī)療、工傷、生育保險人數(shù)大幅增加。女性失業(yè)保險覆蓋率2015年前三季度為97%。
文化生活更加豐富多彩。全縣共有文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)1385家,省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地2家,國家文化出口重點企業(yè)4家。2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值29.74億元,占gdp比重為4.7%。全年完成送戲下鄉(xiāng)160場,送電影下鄉(xiāng)6796場;縣文化館組織指導(dǎo)書畫展覽、文藝演出、藝術(shù)培訓(xùn)等群眾性文化活動近500場,培訓(xùn)人數(shù)1.2萬人;創(chuàng)作大戲3臺,小戲10個,小品2個,曲藝5個;成立20支**縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護民間藝術(shù)團隊;縣圖書館現(xiàn)有圖書約15萬冊。
(三)推動參政議政和提供公共就業(yè)服務(wù),婦女政治經(jīng)濟地位得到進一步提高。
基層婦女參與民主管理比例進一步提升。一是確?;鶎用裰鬟x舉中的女性比例。2013年7月,**縣進行了第10屆村委會換屆選舉工作,縣委、縣政府在《關(guān)于做好全縣村黨組織和第十屆村民委員會換屆工作的意見》中,明確了村支兩委中的女性比例,通過選舉,全縣474個村(居)共選出村委會成員1586名,其中女性376名,占村(居)委會成員總數(shù)的23.7%,高于上屆的17.6%。二是女干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷改善??h級政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配有正職女干部的班子比例為8%;縣處級正職女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級正職干部的比例為25%;縣級黨政部門中配有女干部的部門比例達到90%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)正職女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級正職干部的比例為13.04%;三是女黨員發(fā)展的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。注重在農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、科研院所等各個領(lǐng)域工作、生產(chǎn)的一線人員中發(fā)展女黨員;重視在非公有制經(jīng)濟組織等新興領(lǐng)域發(fā)展女黨員。新發(fā)展的黨員中女性比例為35.02%;縣級黨代表368名,其中女性黨代表43名;女黨員在基層發(fā)揮先鋒模范作用和參政議政工作能力明顯提升。
女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力大幅度提高。截至2015年末,全社會就業(yè)人員116萬人,女性57萬人,占比為49%。在就業(yè)培訓(xùn)中心和民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的`職業(yè)技能培訓(xùn)中,女性占比51.3%,穩(wěn)步提高;在服裝加工業(yè)、紡織業(yè)、餐飲業(yè)等女性比較集中的行業(yè),2015年女性接受職業(yè)技能培訓(xùn)比例達75.8%;在各級公共職業(yè)介紹機構(gòu)中,實行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請、社會保險關(guān)系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)?,F(xiàn)代化的信息網(wǎng),為下崗女性失業(yè)人員及時準確地提供就業(yè)信息。女性就業(yè)困難群體,得到了再就業(yè)援助,免費職業(yè)介紹服務(wù)和再就業(yè)培訓(xùn)、以及開發(fā)社區(qū)公益性崗位的同時,為她們提供較大的就業(yè)空間。《**縣推動全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)若干政策規(guī)定》、《**縣婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款財政貼息政策試行辦法》等一系列政策文件,通過政府購買公益性崗位、發(fā)放小額擔保貸款、就業(yè)見習(xí)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方式,為下崗失業(yè)婦女、農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè),加大了政府和社會扶持女性就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的力度。
(四)司法職能不斷強化,婦女的人身權(quán)利進一步得到保障。
司法機構(gòu)把弱勢群體的法律援助作為不可或缺的一部分,為弱勢婦女提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),進一步保障了婦女的人身權(quán)利。以**為例,全縣的473個村居(社區(qū)),全部設(shè)立了法律援助聯(lián)絡(luò)點,及時調(diào)解家庭糾紛和婦女兒童維權(quán)糾紛,使婦女兒童足不出戶就能維護自己的合法權(quán)益;針對侵害婦女案件,簡化程序,并優(yōu)先辦理。對符合條件并提出申請的女性當事人提供法律援助的比例保持100%。
婦聯(lián)系統(tǒng)為婦女維權(quán)開辟綠色通道?!笆濉币詠恚鶎計D聯(lián)以遭受家庭暴力的婦女為工作重點,積極開展維權(quán)工作。結(jié)合“三八”婦女節(jié)等重要節(jié)日,宣傳《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī),擴大婦女法律服務(wù)和法律援助知曉率;同時,充分發(fā)揮“12348”法律援助法律服務(wù)咨詢熱線的作用,及時為婦女解疑釋惑,增強廣大婦女的法律意識和依法維權(quán)能力。婦女的法律意識逐漸覺醒,利用法律武器保護自己合法權(quán)益的能力也逐漸提高。
(一)經(jīng)濟發(fā)展不均衡制約著基層婦女事業(yè)的發(fā)展。
像**這樣的縣份,由于歷史原因以及地域劣勢,盡管經(jīng)濟有了較大的發(fā)展和進步,但其經(jīng)濟發(fā)展仍然呈現(xiàn)不均衡的態(tài)勢,因此在一定程度上影響和制約著婦女事業(yè)的發(fā)展。以該縣**鎮(zhèn)**村為例,**村是一個人口較多的經(jīng)濟薄弱村,在**縣具有一定的代表性,村域面積約5.28平方公里,其中耕地面積4029畝,農(nóng)作物主要以水稻、小麥為主。全村轄12個村民小組,全村650戶人家,總?cè)丝?232人,女性1010人,貧困女性123人。除了土地種植的收入,村民的主要收入來自外出務(wù)工。今年才陸續(xù)有自主創(chuàng)業(yè)和“三來一加”等項目出現(xiàn)。一是體現(xiàn)在婦女創(chuàng)業(yè)方面。以**鎮(zhèn)**村為例,雖有婦女獨自創(chuàng)辦的企業(yè),企業(yè)項目涉及服裝加工、板材加工、燈飾加工等,但是由于經(jīng)濟的制約,企業(yè)大都以作坊式加工為主,規(guī)模無法擴大,產(chǎn)品多屬來料加工、來樣定做等。該村的婦代會主任兼村會計何以林在2008年與本村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年一起合辦**鎮(zhèn)鵬亮服裝廠,現(xiàn)有機器設(shè)備60臺,帶動85人就業(yè),年銷售額達1100萬元,年實現(xiàn)稅收40萬元??梢哉f是一個訂單不愁、銷路不費心的優(yōu)質(zhì)企業(yè),但由于資金的短缺,企業(yè)面臨著發(fā)展的困局,無法改善職工工作環(huán)境、擴建廠房、購買新機器和生產(chǎn)線。在此次調(diào)研中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)普遍存在著資金周轉(zhuǎn)難的問題。要想在夾縫中求生存、做大做強,沒有外力的助推根本無法實現(xiàn)。二是部分婦女兒童仍然面臨著生存生活困境。**村在**鎮(zhèn)屬于經(jīng)濟基礎(chǔ)較差、村集體經(jīng)濟收入排名較為靠后的村居,存在部分孩子因為貧困而為學(xué)費擔憂、為生活擔心情況。2014年初,縣婦聯(lián)對該鎮(zhèn)貧困兒童進行摸底調(diào)查,全鎮(zhèn)共有各類貧困孤兒46名,涉及**村共有5名,其中**初中2人、**小學(xué)1人、**幼兒園1人、**技校1人,未發(fā)生輟學(xué)現(xiàn)象,但是生活貧困,平時的生活來源就是地方政府的資助以及左鄰右舍的接濟。
(二)農(nóng)村婦女生存狀態(tài)仍然不容樂觀。
男主外,女主內(nèi)的傳統(tǒng)觀念仍然在基層群眾中起主導(dǎo)作用,養(yǎng)育子女和照顧家庭成為婦女的天職,許多農(nóng)村婦女主動放棄外出就業(yè)機會,成為“留守婦女”,參與經(jīng)濟活動的自主性較弱;有的婦女平時很少看書、讀報,導(dǎo)致她們對法律的知曉度不高,主動維護自身合法權(quán)益的意識不強;由于素質(zhì)偏低,缺少專業(yè)技能,生產(chǎn)決定權(quán)、經(jīng)濟支配權(quán)都在丈夫手中,經(jīng)濟上處于弱勢地位,是婦女權(quán)益受侵害的最深層次的原因。如果女性的經(jīng)濟地位無法根本改善,單純性地保護權(quán)益只是治標不治本。
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),**村居雖然不是傳統(tǒng)意義上的空心村,但是卻有著大量的留守婦女和兒童,這些家庭中基本上都屬于“2+1+1”格局,即兩個老人帶一個兒媳和孫子或?qū)O女,家庭的重擔就落在留守婦女身上,不管是重活輕活,農(nóng)活、家務(wù)活,還是孩子的教育問題,都使得她們不得不獨自承擔重任。而留守的兒童,由于父親常年不在身邊,也很容易因情感的缺失而出現(xiàn)心理問題,很多孩子性格較為孤僻,不愿意和別人進行交流。在相關(guān)村居中就出現(xiàn)了孩子因為父母不在身邊無人管教離家出走的現(xiàn)象。狹窄的生活空間、貧乏的文化生活使得留守的婦女兒童們生活極為單一。他們的心靈急需外界新鮮事物的滋潤,急需要一個合適的專業(yè)的引導(dǎo)者。
(三)基層婦聯(lián)組織職能降低。
隨著農(nóng)村人口向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大幅快速流動,農(nóng)村出現(xiàn)了很多“空心”村、“***”村,新的社會組織、經(jīng)濟組織、社會群體和社會階層不斷涌現(xiàn),人民群眾的社會需求、社會心理和價值取向也日趨多元化,這些都會催生一些新的矛盾和問題?;鶎計D聯(lián)面對的政治、思想、經(jīng)濟生活中的各種矛盾和問題相互交織,比過去任何時候更為復(fù)雜,婦聯(lián)組織既不具有行政職能,又不具備司法權(quán)力,基本職能和主要任務(wù)流于一種形式,無法完成弱勢婦女的保護工作,對婦女生存和發(fā)展中遇到的重點、焦點、難點等問題,往往無從下手而不了了之。雖然當今社會法律制度對女性采取許多特殊性照顧和保護性立法,但規(guī)定的一些內(nèi)容過于抽象原則,只有宣傳性的形式意義,保障措施仍然不能到位?;鶎計D聯(lián)干部素質(zhì)偏低,工作方法落后,抓不住工作重點,得不到黨支部的重視和支持,婦女工作一般停留在“三八”時組織一次婦女活動,有的甚至節(jié)日慶祝活動都省略了。部分村婦女干部“雙帶”能力差,科技素質(zhì)低,無一技之長,自身致富能力弱,有愿望、有熱情,但帶領(lǐng)婦女群眾致富的作用發(fā)揮不好,降低了在群眾中的威信,削弱了婦女組織的凝聚力。
(四)基層婦聯(lián)干部報酬偏低。
基層婦聯(lián)干部政治、經(jīng)濟地位較低,能夠堅持下來的較少,尤其是年輕、有文化的留不住。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦聯(lián)組織雖然以獨立形式存在,但卻有相當一部分婦聯(lián)干部身兼數(shù)職,使婦聯(lián)工作退為次要位置,問題更大的是社區(qū)和村級婦女組織,多數(shù)只是掛起了婦女組織的牌子,根本無法保證婦女工作的開展,村婦代會主任在村里充當打雜的角色。村婦女干部常年工作在一線,工作量大,頭緒多,但未享受津貼補助,多數(shù)村婦代會主任的年工資相當于外出務(wù)工一個月的工資,嚴重影響了村級婦聯(lián)干部的工作積極性和工作熱情。**鎮(zhèn)有12個行政村,2013年婦代會選舉配齊所有村居婦代會主任,但目前在任的有9人,其中3個村婦代會主任由女大學(xué)生村官兼任。由于待遇低,農(nóng)村青年婦女選擇外出務(wù)工,難以選拔年輕、文化高的婦女擔任村婦代會主任,致使部分村級婦女干部年齡老化、思想觀念陳舊,掌握不了先進的科技文化知識,難以充分發(fā)揮婦女干部的引領(lǐng)作用。
(五)基層婦聯(lián)工作經(jīng)費嚴重不足。
“巧婦難為無米之炊”。對于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及村級婦代會來說,工作經(jīng)費的嚴重不足是制約其發(fā)揮職能的重要因素。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,財政較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠臨時打報告批經(jīng)費,財政較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打了報告也要不到錢。因經(jīng)費困難,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)未使用上電腦,基層婦聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)緩慢。雖然各級干部組織每年都要進行計算機技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)后,絕大多數(shù)基層婦聯(lián)干部因為長時間缺乏實際上網(wǎng)操作,從而網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)也被荒廢了,嚴重影響了婦女工作信息化進程。
村級的婦代會工作經(jīng)費更加緊缺。稅費改革后,大部分村的經(jīng)費開支主要來源于財政轉(zhuǎn)移支付,經(jīng)費有限,除保證幾位村級主要干部的工資外,婦聯(lián)的辦公和活動經(jīng)費沒有辦法解決,致使基層婦聯(lián)活動受到限制,影響了婦聯(lián)職能的履行和作用的充分發(fā)揮,使婦聯(lián)工作陷入了被動和應(yīng)付的狀態(tài),婦聯(lián)干部的工作積極性進一步受到挫傷。由于缺少經(jīng)費,有組織無活動的現(xiàn)象較普遍,造成基層婦女組織的影響力和社會號召力在下降。
(六)基層黨組織對婦女工作重視不夠。
部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對“婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分”,是“黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶”等問題認識不足,認為婦聯(lián)和婦女工作可有可無,無足輕重。對婦女問題和婦女工作關(guān)注少、研究少、過問少,形成“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”的局面,這種現(xiàn)象越到基層越突出,尤其當經(jīng)費緊張時,就要求婦聯(lián)部門取消活動。上級對各地區(qū)進行年度考評體系中,群團工作內(nèi)容占的比例太少,因此,有的部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作沒有量化的指標和要求,也不納入目標考核管理,把婦女工作當成是軟任務(wù)和虛的工作。
探索和謀劃新時期基層婦女工作,既要繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)工作的優(yōu)點,又要結(jié)合新的實際,有新的發(fā)展,不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗。
一要準確定位。更新觀念、開展創(chuàng)新要順應(yīng)形勢,明確方向,這個形勢和方向就是時代的發(fā)展、上級的要求和婦女群眾的需求,找準結(jié)合點,方能準確定位。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的發(fā)展階段,基層婦女工作如何“堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和民生導(dǎo)向”,在工作中培養(yǎng)對婦女群眾的深厚感情,贏得廣大婦女群眾的信任,為她們解決難題、引領(lǐng)她們建功立業(yè),真正發(fā)揮黨和政府與婦女群眾之間的橋梁紐帶作用。
二要選定目標。面對千頭萬緒、紛繁復(fù)雜的基層婦女工作,遇到的問題多種多樣,需要我們抓住主要矛盾,找準目標和工作的切入口,把工作創(chuàng)新的落腳點放在最主要和最迫切的問題上,在創(chuàng)新中提升服務(wù)婦女群眾的思想境界,在實踐中關(guān)注婦女群眾的民生問題。把當前婦女群眾最關(guān)心、關(guān)乎婦女利益最直接的問題,作為工作的抓手,以此來推動和促進基層婦女工作整體開展。
三要明晰思路。創(chuàng)新要求我們聯(lián)系實際,遵循客觀規(guī)律,有科學(xué)的態(tài)度、明晰的思路。首先是觀念求新,以從容進取的心態(tài)推動工作在創(chuàng)新中突破、在務(wù)實中活躍、在發(fā)展中提升;其次是方法謀新,爭取社會各界對婦女事業(yè)和婦女工作的支持,形成強大工作合力;第三是工作創(chuàng)新,一方面要靠實實在在的項目推動,挖掘婦聯(lián)工作的內(nèi)涵,拓展婦聯(lián)工作的外延,另一方面要靠全方位的強勢宣傳營造磁場效應(yīng),增強工作的吸引力,展示婦聯(lián)隊伍的形象。
四是選準方法。要制定科學(xué)合理、確實可行的方案,避免工作的隨意性。一旦方案確定,便要認真按計劃落實,并做到有條不紊;在落實計劃的過程中,要堅持用積極的態(tài)度去探索和實踐,使之取得良好的效應(yīng);要不斷地總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,是創(chuàng)新的工作計劃得到進一步完善和提高。
**縣婦聯(lián)對此作了一些有益的嘗試。2015年4月,針對留守婦女和貧困兒童,縣婦聯(lián)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián),開展“心連心”大走訪活動。指導(dǎo)鎮(zhèn)婦聯(lián)在村部設(shè)立了心理咨詢室,引進巾幗心理咨詢志愿服務(wù)隊入駐,為留守的婦女和兒童提供心理輔導(dǎo)。除了每逢節(jié)日到貧困學(xué)童家發(fā)放慰問金外,還組織他們開展摘草莓、包粽子等活動,讓他們在節(jié)日不再感到孤單。設(shè)立愛心救助基金,形成了由政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與共同救助貧困兒童模式,鼓勵企業(yè)捐贈錢物,鼓勵愛心人士進行“一對一”結(jié)對資助貧困兒童。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,為婦女工作者提供堅強后盾。
爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作的重視,增加經(jīng)費投入和加強培養(yǎng)選拔女干部的力度,是做好婦女工作的前提和保障。要保證婦女工作有一定的活動經(jīng)費,以確保正常、有序地開展工作。有些村婦代會主任干了一輩子婦女工作,有的干了20年,甚至30年,離開崗位時卻沒有一點經(jīng)濟待遇,這也是影響村級婦女工作者積極性的一個重要原因。對那些工作熱情高、成績突出的婦女干部,加大培養(yǎng)、選拔、使用和交流力度,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。積極推薦村婦代會主任進“兩委”,把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。
(二)宣傳培訓(xùn),全面提高各階層婦女整體素質(zhì)。
通過開展群眾喜聞樂見的宣傳活動,充分發(fā)揮電視等大眾傳媒優(yōu)勢大力宣傳黨的政策和國家的法律法規(guī),幫助廣大農(nóng)村婦女學(xué)法、知法、懂法。定期組織下崗女職工、女農(nóng)民參加各種培訓(xùn),提高婦女的自身素質(zhì),不僅讓她們學(xué)到一門過硬的技能,也要提高她們的法律素質(zhì),從源頭上減輕婦女工作壓力,讓絕大多數(shù)婦女都能依法自覺地維護自身的合法權(quán)益。
造就一支素質(zhì)高、能力強的基層婦聯(lián)干部隊伍是加強基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。是做好新形勢下農(nóng)村婦女工作的必要前提和長期任務(wù),是鞏固基層婦女組織地位,提高農(nóng)村婦女工作整體水平的重要保證。加強對村婦代主任的培訓(xùn),幫助她們不斷更新知識,掌握先進生產(chǎn)技術(shù)和科技致富本領(lǐng),使她們成為推動先進生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略主力軍,科技致富帶頭人。
(三)與時俱進,創(chuàng)新工作機制和工作思路。
面對新時期婦女工作的機遇和挑戰(zhàn),各級婦女組織要創(chuàng)新思維,積極尋找對策和措施。在工作指導(dǎo)上,上級婦聯(lián)要調(diào)整工作思路,更新工作方式,注重調(diào)查研究,為基層創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。真正把工作的重點放到基層,實實在在地根據(jù)當?shù)鼐唧w情況,幫助和指導(dǎo)基層婦女組織開展工作。在工作機制上,要由活動型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。改變傳統(tǒng)的工作方法,根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的新形勢和農(nóng)村婦女的新需求,把工作定位到積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,引導(dǎo)農(nóng)村婦女致富奔小康上來,把黨的富民政策、致富技術(shù)、創(chuàng)建美好生活的理念送到千家萬戶。在工作意識上,要樹立開放創(chuàng)新意識,要以開放的姿態(tài)開展婦女工作,積極參與到社會政治經(jīng)濟的大環(huán)境中來,不斷尋求促進婦女事業(yè)發(fā)展的有效形式。在工作手段上,要改變傳統(tǒng)的工作方式和思維模式,盡快建立婦女工作信息化綜合應(yīng)用平臺,提高運行效率和服務(wù)水平,更大范圍地團結(jié)、教育、服務(wù)于廣大婦女群眾,加強婦女組織之間縱橫向合作交流,更好地發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用,為創(chuàng)新婦女工作提供技術(shù)支持。
(四)加強執(zhí)法,切實維護婦女兒童合法權(quán)益。
密切關(guān)注貧困婦女、留守婦女兒童等弱勢群體,幫助她們解決各方面存在的實際困難。針對當前婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題,明確法律責任追究的主體及程度,提出操作性較強的解決措施。發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢,各級婦聯(lián)加強與公、檢、法、司、勞動等部門加強溝通協(xié)調(diào)、密切配合,充分發(fā)揮家庭暴力投訴站、人員陪審員及婦女兒童維權(quán)合議庭等婦女兒童維權(quán)“綠色通道”的作用,同時引導(dǎo)婦女群眾以理性合法的方式表達利益訴求,從而促進社會和諧。對一些明顯侵害婦女兒童合法權(quán)益的典型案件,充分利用行政,仲裁、人民調(diào)解等多種途徑解決問題,維護被侵害婦女的合法權(quán)益,確保法律法規(guī)得到有效的落實。
在歷史條件和社會環(huán)境都發(fā)生變化的新時期,在農(nóng)村婦女的主、客觀因素都發(fā)生了變化的新形勢下,基層婦女工作需要解放思想,立足發(fā)展,要用新的眼光和胸襟,去審視和創(chuàng)新工作,從動態(tài)和發(fā)展的角度,積極研究和探索婦女工作的新問題、新思路、新模式,共建“強富美高”新農(nóng)村,共享協(xié)調(diào)發(fā)展新成果,努力開創(chuàng)新時期基層婦女工作的新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇五
為推進全縣義務(wù)教育工作的和諧健康發(fā)展,4月8日至9日,由縣政協(xié)副主席張均、茆彩虹和秘書長高永學(xué)帶隊,組織20余名常委、委員和教育、財政、人事、編辦、文化、公安等部門負責同志,分成三個調(diào)查小組,深入到漕河、赤東、大同、張榜、青石、彭思、橫車、株林8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25所學(xué)校(初中8所、小學(xué)17所),采取聽匯報、開座談會、查閱資料等方式,就我縣義務(wù)教育工作情況進行專題調(diào)研。并召開調(diào)查情況通報會,進一步溝通情況,共商解決問題的措施和辦法?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
我縣現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校493所,其中初中35所,小學(xué)458所(含完小152所,高小14所,初小173所,教學(xué)點119處)。xx年春季學(xué)期,全縣義務(wù)教育階段學(xué)校在校學(xué)生總數(shù)139485人。其中,初中學(xué)生60013人,小學(xué)學(xué)生79472人。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校共有教師7627人,其中初中3628人,小學(xué)3999人。
調(diào)查表明,近年來,縣委、縣政府大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略,各級黨委、政府注重加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持教育優(yōu)先發(fā)展原則,努力實現(xiàn)“人民教育人民辦”向“人民教育政府辦”轉(zhuǎn)移。全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工團結(jié)拼搏,克難奮進,認真落實《義務(wù)教育法》,努力辦人民滿意教育,取得了較好的成績。主要體現(xiàn)在四個方面:
1、“普九”成果不斷鞏固,指標考核位居前列。近年來,全縣各地把“兩基”的鞏固提高作為教育工作的“重中之重”,堅持行政、教育“雙線責任制”,防流控輟;認真貫徹落實“兩免一補”政策和今春開始的農(nóng)村義務(wù)教育零收費政策;多途并舉、有的放矢地做好社會、學(xué)校及家庭等方面的工作,不斷鞏固“普九”成果。青石、株林等地黨委、政府將控輟保學(xué)納入鎮(zhèn)村干部年度千分責任制考核,并與績效工資掛鉤。漕河鎮(zhèn)黨委、政府針對代課教師待遇偏低的狀況,下發(fā)專題文件,要求各村代課教師年工資在現(xiàn)有標準的基礎(chǔ)上再增加600元。全縣“普九”各項指標考核均達到國家規(guī)定要求,在校學(xué)生絕對人數(shù)和萬人比均居全市前列。
2、辦學(xué)條件不斷改善,辦學(xué)水平得到提升。一是通過“南師北調(diào)”、“包校支教”和組織資教生到山區(qū)學(xué)校資教,積極開展農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)學(xué)?!敖Y(jié)對子”活動,堅持優(yōu)質(zhì)教育資源共享,推進了城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。先后在省教育廳組織的全省資教生崗前培訓(xùn)大會和省政府組織的全省“三支一扶”工作座談會作經(jīng)驗交流。二是近兩年投資xx萬元,全面改造學(xué)校危房,新建校舍,新建規(guī)范化學(xué)校食堂。在12所農(nóng)村中小學(xué)開展以“三改一建”(改水改廁改電建沼氣)為主要內(nèi)容的新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)試點,取得顯著成效。迎來了全市農(nóng)村寄宿制學(xué)?!叭囊唤ā爆F(xiàn)場會在我縣召開,我縣的做法、經(jīng)驗不僅被省教育廳推廣,而且得到了國家“保障辦”的充分肯定。內(nèi)蒙古、江西省等12個教育考察團和兄弟縣市共計460多人次先后到我縣參觀學(xué)習(xí)。三是優(yōu)化整合教育資源。從“撤聯(lián)并”入手,對部分農(nóng)村中小學(xué)布局進行調(diào)整,使辦學(xué)規(guī)模更趨合理,資源整合更趨優(yōu)化。農(nóng)村寄宿制學(xué)校后勤管理也實現(xiàn)新的突破。全縣中小學(xué)管理水平不斷提升,布局日趨合理,大部分學(xué)校校園基本實現(xiàn)綠化、亮化、美化、硬化,辦學(xué)水平實現(xiàn)整體提升。省教育廳在我縣召開了全省學(xué)校后勤保障和勤工儉學(xué)工作現(xiàn)場會。
3、師資隊伍不斷優(yōu)化,教育質(zhì)量明顯提高。全縣先后有600多名教師參加了學(xué)歷提高教育,我縣義務(wù)教育階段學(xué)校專任教師學(xué)歷達標率97.38%,中小學(xué)校級干部持證上崗率達到100%。師資隊伍建設(shè)的顯著加強,在一定程度上緩解了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校師資短缺的矛盾。廣大教師的教研意識不斷增強,教育科研覆蓋面達到100%??h實驗小學(xué)、白河中學(xué)和漕河鎮(zhèn)一小等4所學(xué)校被確定為“黃岡市教育科研基地實驗學(xué)?!?。白河中學(xué)、縣實驗小學(xué)躋身“全省綜合實力50強中小學(xué)”行列。漕河鎮(zhèn)中、白河中學(xué)、漕河鎮(zhèn)一小等學(xué)校邁入了“全省教改名?!钡男辛小Hh初中語、數(shù)、外三科聯(lián)賽、數(shù)學(xué)奧賽連續(xù)五年名列全市榜首。全縣中小學(xué)體育、衛(wèi)生、文藝活動經(jīng)常,效果明顯。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的加強,為高中教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升奠定了堅實基礎(chǔ),我縣普通高考連續(xù)三年取得優(yōu)異成績,特別是xx年實現(xiàn)了8人上清華、北大線,全縣教育質(zhì)量顯著提高。
4、環(huán)境整治不斷加強,平安創(chuàng)建初見成效。近年來,全縣各地尤其是漕河、橫車、彭思等鄉(xiāng)鎮(zhèn),為構(gòu)建和諧教育,建設(shè)平安校園,堅持內(nèi)外結(jié)合,加強整治。通過完善兼職法制副校長聘任制,加強中小學(xué)道路交通安全與管理,取締校園周邊違法網(wǎng)吧,認真開展“暑期集中行動”和校園及其周邊治安環(huán)境整治,大力推進依法治教和“平安校園”創(chuàng)建,取得明顯成效。
1、教師短缺,結(jié)構(gòu)斷層,待遇偏低,教育資源不足的矛盾十分突出。一是教師短缺。據(jù)鄂政辦發(fā)[xx]112號文件規(guī)定的編制標準,我縣教師應(yīng)定編9600個以上,缺編3000個以上,其中義務(wù)教育階段缺編2500個以上。二是結(jié)構(gòu)斷層。教師年齡老化,知識結(jié)構(gòu)斷層嚴重。據(jù)調(diào)查,我縣一線公辦教師中,35歲以下僅占24%,50歲以上占21%;義務(wù)教育階段代課教師2718人,45歲以上高達70%。張榜鎮(zhèn)公辦教師225人,35歲以下僅9人,46歲—50歲170人;赤東中心小學(xué)18名公辦教師中50歲以上10人,16名代課教師中50歲以上6人。1986年以來課改四次,但由于種種原因,大部分基層教師未能同步跟進培訓(xùn),由此帶來基層部分教師知識老化、教法陳舊、活力不足,難以勝任教育教學(xué)工作需要。專業(yè)失衡情況也十分普遍。農(nóng)村中小學(xué)與素質(zhì)教育密切相關(guān)的學(xué)科,如音樂、體育、美術(shù)、小學(xué)英語等缺乏專業(yè)教師,大部分學(xué)校是“趕鴨子上架”,直接影響農(nóng)村孩子全面發(fā)展。三是代課教師數(shù)量大,骨干多,待遇低。全縣義務(wù)教育階段代課教師所占比例高達35%,其中一半以上是骨干教師。在農(nóng)村小學(xué),代課教師占90%,是主力軍。代課教師每年工資僅僅只有國家轉(zhuǎn)移支付的4200元。株林中學(xué)代課教師王鑫,湖北師院畢業(yè),她擔任一個班的班主任、兩個班語文、兩個班地理,每周上課20多節(jié),工作起來沒日沒夜,但因每月350元的代課工資不能按月領(lǐng)取,老父親不得不每天送飯到校。代課教師與公辦教師“同工不同酬”,與出外打工的代課教師比收入懸殊,心理反差很大;就是與時下日酬50元左右的農(nóng)村小工比,其每天11塊7角錢的報酬,還不到他們收入的四分之一。如此待遇,其心難穩(wěn)。四是鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)學(xué)校大班額與農(nóng)村小學(xué)小班額情況突出。按省政府規(guī)定,我省中小學(xué)最大班額不超過45人,但在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)一個教學(xué)班70人以上很普遍,全縣不足影響教學(xué)質(zhì)量的提高和社會對教育的滿意程度。縣實驗小學(xué)平均每班72人以上,檀林中學(xué)班平學(xué)生76人,青石中學(xué)35個班,每班80—90人。與此形成強烈反差的是,廣大農(nóng)村小學(xué)小班額情況卻十分普遍,全縣不足30名學(xué)生的'教學(xué)點多達120個。
2、“普九”債務(wù)尚未真正剝離。部分農(nóng)村學(xué)校債務(wù)沉重,經(jīng)費緊張,運轉(zhuǎn)艱難。主要是普九債務(wù)認定的數(shù)額與實際債務(wù)相差甚遠,基層學(xué)校背負的債務(wù)依然繁重,償還渠道不明確,且已經(jīng)審計認定的債務(wù)償還的資金至今未能到位,直接影響教育教學(xué)秩序,危及社會穩(wěn)定。張榜鎮(zhèn)因合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)時普九賬本被盜等特殊因素影響,未認定的普九債務(wù)達400多萬元,為全縣之最。
3、校園周邊環(huán)境治理力度不夠。其一,學(xué)校周邊環(huán)境治理不到位。赤東中學(xué)旁開有兩家石礦,xx年曾有一名學(xué)生被飛石擊傷,呼吁多年,開礦炮聲依然不斷,校園上空“飛沙走石”,師生提心吊膽。其二,網(wǎng)吧治理反彈嚴重。盡管我縣相關(guān)執(zhí)法部門曾聯(lián)合整治多次,但廣大家長依然反映強烈,僅靠校方“單邊作戰(zhàn)”效果甚微。如要求校邊網(wǎng)吧夜間12點以后電信關(guān)網(wǎng),但未見哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。有些網(wǎng)吧業(yè)主在地下室設(shè)點,一有校方尋找“網(wǎng)蟲”學(xué)生,多以“不得擅闖私宅”為名被拒之門外。一些網(wǎng)吧不僅不執(zhí)行上網(wǎng)登記制度,還對愛上網(wǎng)學(xué)生實行“重點保護”。部門不作為,業(yè)主不配合,校方、家長急盼政府施以重手。其三,社會執(zhí)行《未成年人保護法》合力不夠。孫沖中學(xué)有個特困學(xué)生叫孫寶芝,曾有兩名新華社記者有意助學(xué),但未滿16周歲的孫寶芝執(zhí)意出外打工,春節(jié)前帶現(xiàn)金3000多元回家,開年又將其正上學(xué)的弟弟帶出。其四,留守兒童數(shù)量多,社會和部門聯(lián)動機制未建立,僅靠校方教育難度很大。我縣農(nóng)村留守生約占在校生30%左右,如株林鎮(zhèn)春季在校生5721人,其中留守生2691人,占57%。留守生家庭教育缺失、社會教育缺位,后果堪憂。
參與調(diào)查的常委和委員們一致認為,圍繞“辦人民滿意教育”這個大目標,各級政府和教育部門必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展全局,深化教育改革,提高辦學(xué)水平,積極創(chuàng)建平安教育、和諧教育,為建設(shè)小康蘄春和諧蘄春作出更大的貢獻。為此,建議:
1、盡快剝離化解“普九”債務(wù)。“普九”債務(wù)國家已有化解政策,建議縣政府及教育、財政部門進一步加大向上銜接的力度,積極爭取早日償還債務(wù),緩解學(xué)校壓力。對未認定的債務(wù),要逐校理出明細,研究出化債措施。
2、加大整合優(yōu)化教育資源的力度。從30人左右教學(xué)點尚有120來個的現(xiàn)狀看,必須進一步加大撤并力度,切實解決農(nóng)村小學(xué)小班額的問題。對生源不足、條件較差的農(nóng)村小學(xué),堅決撤并,這既是逐步縮減代課教師的有效途徑,又能讓更多農(nóng)村孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
3、加強教師隊伍管理和建設(shè)。這是發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的一個核心問題。建議:一要進一步加強對教師的培訓(xùn)、請假、外出謀職的監(jiān)督管理。漕河城區(qū)在編的教師一方面數(shù)量多,但另一方面一線力量反而不足的矛盾十分突出,少數(shù)人“在編不在崗”、“只拿工資不上班”,要下力氣堵住這些管理上的漏洞。要進一步壓縮后勤管理人員,充實一線教師隊伍。二是鑒于我縣教師總量不足和每年退休等自然減員的現(xiàn)實,建議縣委、縣政府按照出一進一的辦法,每年適當增加教師編制,充實教師隊伍,逐步取代代課教師。三要引入激勵機制,制定優(yōu)惠政策,完善師范類大中專畢業(yè)生招錄制度。每年要在應(yīng)屆、往屆大中專畢業(yè)生或優(yōu)秀代課教師中招錄一部分,用優(yōu)良的環(huán)境和適當?shù)拇鑫慌獾貎?yōu)秀教師。要采用激勵政策調(diào)動到農(nóng)村中小學(xué)任教教師的積極性,比如,適當提高補貼,吸引年輕教師到農(nóng)村任教;實行招錄的大中專畢業(yè)生先到山區(qū)任教制度;實行農(nóng)村中小學(xué)校長到城區(qū)和先進地區(qū)學(xué)校掛職鍛煉制度;傾斜調(diào)配體音美專業(yè)教師到農(nóng)村學(xué)校。從而逐步解決“包校支教”問題,優(yōu)化我縣教師隊伍。
4、適當提高代課教師待遇。代課教師遍布我縣農(nóng)村中小學(xué),是農(nóng)村小學(xué)的主力軍,也是應(yīng)給予人文關(guān)懷的特殊人群。因此,不論從民生高度還是從蘄春農(nóng)村孩子的未來著眼,尤其是從穩(wěn)定當前中小學(xué)代課教師隊伍、確保正常的教育教學(xué)秩序這個當務(wù)之急出發(fā),適當提高代課教師的待遇,是政府必須盡快解決的現(xiàn)實問題。首先要適當提高代課教師工資,在每月350元基礎(chǔ)上,縣政府可否每月增補100-200元,并做到及時撥付按月發(fā)放。如有可能,再參照農(nóng)民工標準,為在崗代課教師辦理養(yǎng)老保險,從而促進蘄春義務(wù)教育事業(yè)健康和諧發(fā)展。
5、加強校園周邊環(huán)境整治,抓好防流控輟,鞏固和提高“普九”成果。要把控制輟學(xué)、提高義務(wù)教育普及程度作為關(guān)鍵來抓。一是教育、公安、文化、工商、電信等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動,抓好校園周邊環(huán)境整治,建議近期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦網(wǎng)吧進行一次普查,對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧堅決取締;實行網(wǎng)吧夜間12點關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)信號制度,對不執(zhí)行的部門和網(wǎng)吧業(yè)主按上級有關(guān)規(guī)定予以處理;除假期外,對校邊網(wǎng)吧一月一巡查,實行網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為舉報有獎制度,向社會公開巡查處理結(jié)果。三要建立對留守兒童教育的全方位教育機制。要制定切實可行的措施,積極動員,對因各種原因滯留校外的適齡兒童、少年要勸其返校。教育部門要主動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、社區(qū)聯(lián)系,與鎮(zhèn)、村、社區(qū)干部一起做工作,提高入學(xué)率,降低輟學(xué)率。四是政法部門應(yīng)加強依法護校工作。尊師重教,首先是依法治教,還學(xué)校一個公平、平安的法制環(huán)境,維護“師道尊嚴”。當前,社會和家長對學(xué)校和教師的期望值較高,學(xué)生在校發(fā)生事故,少數(shù)家長進校辱師罵街,一味責備,甚至借機恐嚇、鬧事,建議政法部門利用家長學(xué)校和新聞媒介,針對近年校園典型案例以案說法,加大依法護校力度。
6、進一步完善教育扶持政策和辦法。從我縣農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)狀看,貧困已非輟學(xué)主要因素,價值觀扭曲是導(dǎo)致部分學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)的主要原因。《未成年人保護法》的實施未能做到社會聯(lián)動、各地聯(lián)動,吸納未成年學(xué)生打工“掙錢”的企業(yè)違法成本低,留守生家庭教育和社會教育缺位。在此情形下,國家出臺“兩免一補”、零收費政策,固然體現(xiàn)黨和國家對教育的重視,但從調(diào)查情況來看,有不少領(lǐng)到補貼的學(xué)生用于出外上網(wǎng)或拿到小餐館吃喝的。而在相當部分地區(qū),公辦教師績效工資未能及時到位,代課教師作為過渡時期的特殊群體在苦撐農(nóng)村教育的大梁。建議縣委、縣政府開展建立留守生全方位教育機制和困難教師扶助政策(類似補助貧困生政策)可行性方面的調(diào)研,為上級進一步完善教育及建立困難教師扶助政策提供依據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇六
1、在學(xué)風上存在虛浮應(yīng)付,流于形式。一些干部不重視自身的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)的自覺性不高,不能很好地結(jié)合實際去學(xué)習(xí)。缺乏應(yīng)有的政治敏銳性與鑒別力,不能從政治上、全局上、戰(zhàn)略上認識和處理問題。有的干部缺乏應(yīng)有的本職業(yè)務(wù)知識,缺乏市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)科技、法律等方面知識,不熟悉黨的方針政策,開拓創(chuàng)新能力不足,面對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,無法正確把握,新辦法不多,難以更好地服務(wù)群眾,引導(dǎo)群眾,更難以依法行政。政協(xié)聯(lián)絡(luò)員工作職責有待明確,所調(diào)查的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員根本不知道自己的工作業(yè)務(wù)是什么。有的干部手中拿的是高級計算機等級證書,卻字也不會打,有的連開機還不會。據(jù)調(diào)查,95%以上干部的學(xué)歷文憑同干部個人的實際能力與知識結(jié)構(gòu)不相符合。
2、在干部駐村上,制度沒有落到實處。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上班仍然存在“走讀”現(xiàn)象,認為國務(wù)院規(guī)定8小時工作制,下班后只要手機不關(guān)機,有事能馬上聯(lián)系,及時趕到,不影響工作就行。相當一部分干部蹲村極少,存在“走村”現(xiàn)象?,F(xiàn)在交通方便,有些干部即便到村里也是報報到,轉(zhuǎn)一圈就回到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),幾乎都不在村里留過宿,沒有充分接觸廣大村組干部和群眾,與群眾交心少,對群眾的感情不深,“四同”形同虛設(shè)。有相當部分干部連村主干都不認識,開展工作滿足于當“郵遞員”、傳話筒,開開會,安排安排,部署部署,就認為把工作落實了。[找材料-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點]有的干部所包聯(lián)的村,用“搖控”指揮,群眾長期見不到人影。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)更是沒有給干部下工作任務(wù),只是對著上級文件,按著“搖控器”,坐鎮(zhèn)指揮調(diào)度。對上級領(lǐng)導(dǎo)和部門來檢查,每次卻絞盡腦汁匯報好的,負債也要盡力陪好,用好酒好煙招待,誰都不得罪,想的是討好升遷,不是重大事情干脆不下鄉(xiāng),怕?lián)炝酥ヂ閬G了西瓜。
3、在服務(wù)職能上,思想沒有實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。有的干部習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟體制的思維方式來做農(nóng)村工作,形式主義和官僚主義不同程度地存著,對農(nóng)村工作中面臨的新形勢,新任務(wù)認識不清,對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考,拿不出切實可行的應(yīng)對措施找不到解決辦法,不總結(jié)別人經(jīng)驗,自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗,動輒耍態(tài)度,工作方法簡單粗暴。現(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了抓計劃生育外,就認為無權(quán)、無錢、無力為群眾辦實事,辦好事,大事做不了,小事又不肯做。對群眾缺乏深厚感情,指導(dǎo)工作指手劃腳、指責訓(xùn)斥,無耐心,不做細致工作,不懂得動之以情,曉之以理,高高在上,傷害了群眾感情,影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。有的干部雖然下了基層,卻是走近的,看好的,訪富的,停留在聽聽匯報,走走形式上,沒有真正深入基層調(diào)查研究,沒有真正幫助群眾解決實際問題。工作號召多,應(yīng)付多,做表面文章多,下功夫真抓落實少。一些干部辦事扯皮、拖拉,“三亂”現(xiàn)象仍沒有根除,對黨的路線、方針、政策、制度、法律貫徹不力,有令不行,有禁不止;一些領(lǐng)導(dǎo)干部辦事講關(guān)系,處事不公正,遇到矛盾往下壓,遇到困難繞道走,承諾的事情不兌現(xiàn),嚴重挫傷了基層干部的積極性;有些干部違反國家法律和黨的'紀律,影響了黨和政府在群眾中的形象和威信。
4、在干部管理上,存在重罰輕管現(xiàn)象。調(diào)查顯示,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上,不同程度地存在著重經(jīng)濟制裁,輕教育引導(dǎo)的現(xiàn)象,缺乏“以人為本”的管理理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核干部政績的標準體系還很不健全,常常關(guān)注的是計劃生育有沒有問題、綜合治理、安全生產(chǎn)出不出事,上級通報了沒有,完全忽視了干部自身建設(shè)情況,使政府內(nèi)部管理成了制度的盲區(qū)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)建立了的各項工作制度,最注重的是經(jīng)濟制裁制度。在落實制度上,尤其在落實經(jīng)濟制裁制度時,不管清紅皂白,就是一刀切,很多時候在無意中挫傷了干部的積極性。有個干部,在一個周末被安排值班,可家人生病到吉首住院,他不得不請假,結(jié)果他只好按制度規(guī)定交60元罰金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對干部正確的教育引導(dǎo),正確應(yīng)用激勵機制,只注重工作結(jié)果,不注重與干部交流思想,了解干部真實想法,指導(dǎo)干部怎樣開展農(nóng)村工作,較少和干部交心談想法,談看法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分干部只是被動地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的命令,從而形成只要事辦了,事辦得好不好并不重要,進而導(dǎo)致各項工作只是浮在表面上,也就是上有政策下有對策,敷衍應(yīng)付了事,這就讓一些干部養(yǎng)成不思進取,安于現(xiàn)狀,消極應(yīng)付,平庸渡日,不求有功,但求無過的思想。有些干部說:“我們即使做的再好、再突出,只不過為領(lǐng)導(dǎo)爭了面子工程,政績工程,領(lǐng)導(dǎo)可以往上升遷,我們留下來為下任領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)革命,我們圖的是什么呢?”,這樣,一些干部總是精神不振,事業(yè)心不強,工作得過且過,自由主義嚴重;一些干部工作方法簡單,推崇農(nóng)村工作、基層工作是“三分道理,七分蠻”,嚴重影響了黨群干群關(guān)系。
1、縣直部門利益嚴重,攤派或變相攤派太多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟難以承擔。殘疾人就業(yè)保險、生育保險、城鎮(zhèn)居民失業(yè)保險及報刊雜志等都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔,而年初縣財政又沒有預(yù)算。如去年醫(yī)保中心要竿子坪政府單位交生育保險6600元,如不交,就扣醫(yī)療卡,且老干部住院不報帳。同時還交了殘疾人保險6600元,竿子坪政府一年就要交13000多元。兩林、臘爾山政府干部還沒見到醫(yī)療卡的樣子。,此外,還有防洪救災(zāi)等不知名目的捐贈,財政直接扣工資,每個月工資被扣多少,扣什么卻不知道。干部培訓(xùn)太多,費用不少,少則百元,多則幾百元,可是要求不嚴,作用不大。如此種種,干部頗有微詞,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連辦公經(jīng)費都難以保證。如木里鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長到吉首為村民辦事,從早上起,直到下午五點多鐘才到一個快餐店吃了個5元便餐,剩點酸菜還打包留到第二天早上和饅頭一起吃。
2、水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急待解決。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的水、電、路、房問題,尤其是并鎮(zhèn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房問題特別突出,三拱橋、吉信、木里、臘爾山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是3~4個干部共擠住一間房,或干部在外租房的現(xiàn)象已經(jīng)不是個案。臘爾山和木里還沒有通上自來水,每天干部的飲用水都是靠肩挑背馱,木里鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂大師傅,為保證干部的按時開餐,每天天不亮就起來挑水,起遲了,就得讓老百姓先挑,這樣干部就不可能按時吃上早餐了。臘爾山還有部分干部擠在一棟危房里過,天晴月光灑進床上,雨天雨水流到床上。農(nóng)村不通公路或通了簡易的公路,路況極差,不是農(nóng)民買不起好車,是不敢買好車,這樣一則導(dǎo)致交通危隱患,危險性更大;二則也加大了計劃生育的難度,農(nóng)村不通公路,出門就是山,農(nóng)民生活生產(chǎn)勞動都少不了強壯的勞動力。竿子坪紅獅村群眾說:“干部講我們思想封建――重男輕女,你們看看,我們這村里出門就是山,抬腳就是坡,沒個兒子,誰能挑起一百四五的擔子呀?!”水、電、路不僅是經(jīng)濟與社會發(fā)展的基礎(chǔ),還是破解“三農(nóng)”問題的一個重要咽喉。當前,“三農(nóng)”問題最主要還是水、電、路這三項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、各種工作指令性太多。如發(fā)動栽種煙葉時,就明文規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成任務(wù)多少多少畝。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上級的各項任務(wù),只有向干部集資辦事,山江鎮(zhèn)有年每人拿8000元用于發(fā)動煙葉生產(chǎn)。原板畔鄉(xiāng)紀檢書記龍萬貴(現(xiàn)任木里鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員),為支持原板畔鄉(xiāng)政府發(fā)動煙葉生產(chǎn),拿出自己省吃儉用一生的積蓄15000元借給政府??蓵r至今日,仍尚未歸還。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任太重,但沒有相應(yīng)的職權(quán)?!耙黄狈駴Q”就有五項,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)講:我們的工作就像走鋼絲,時時提心掉膽。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有義務(wù),沒有職權(quán)。如交通問題,國土問題等,他們只有摸底、匯報的權(quán)力,沒有執(zhí)法的權(quán)力,而一出旦問題又要追究他們的責任。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不身兼數(shù)職,工作起來卻又力不從心,其效果可想而知。
5、個別上級領(lǐng)導(dǎo)、部門態(tài)度生硬。個別上級領(lǐng)導(dǎo)和個別部門領(lǐng)導(dǎo)講話不注意場合,挫傷干部的積極性,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有些傷心。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,不管是進城辦事還是領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)督查調(diào)研工作,個別上級領(lǐng)導(dǎo)只認鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記,其他副職根本不認,并當著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一副職干部的面說:“工會主席算什么領(lǐng)導(dǎo)?”這樣粗俗的言語很傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自尊心。有些部門辦事拖拉,本來極簡單的事也不及時給辦。有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到某局辦事,忘帶一份文件的復(fù)印件,請求借一下復(fù)印,辦事員就是不肯借,害得這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了辦一件小事前后跑了兩天時間。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有住房公積金,退休安家費僅有1200元,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休不退房,這也是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房緊張的一個原因。有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休后,領(lǐng)導(dǎo)動員他退出公房讓年輕干部,他說:“國家給的我退休1200元安家費,我拿什么買房建房?要蓋房子,銀行又不肯貸款,我搬出去只有淋雨!”。
7、產(chǎn)業(yè)開發(fā)盲目性。竿子坪鄉(xiāng)紅獅村村民反映說,他們在政府干部和扶貧開發(fā)辦的支持下,搞產(chǎn)業(yè)開發(fā)7、8年,拿的是好田好地,精心培管,可是結(jié)果都失敗了,不但沒有什么收益,還把老本搭了進去。全村種植了450畝湘柚,4、5年還不掛果,結(jié)果經(jīng)查,是品種搞錯了;開發(fā)了400畝金花梨,結(jié)果賣不出價錢爛在樹上;開發(fā)了500畝紐荷爾臍橙,結(jié)果卻是大黃品種。這種不負責任的盲目性產(chǎn)業(yè)開發(fā),不從實際出發(fā),調(diào)的苗品種不純,結(jié)果變成了坑農(nóng)害農(nóng)。
對策。
轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù),必須站在全面建設(shè)小康社會的高度上去推進、去審視、去思考,務(wù)必把更新觀念、提高素質(zhì)、合理流動、教育管理作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)、加快農(nóng)村發(fā)展的治本之策。
1、在更新觀念上下功夫,為干部“解套”。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)民服務(wù)意識教育,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事,放在更加突出的位置,積極主動為民服務(wù),始終把群眾利益放在首位,想群眾所盼,解群眾所憂,謀群眾所需;始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號和依據(jù);始終把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為工作的出發(fā)點和歸宿。進行解放思想,大膽創(chuàng)新教育,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變思想,開拓進取,拓寬視野,敢闖敢干,自覺為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分憂解難,讓更多有頭腦、懂經(jīng)營、善管理的干部到民營經(jīng)濟工作,創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)科示范園,到村和社區(qū)任職,積極主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“消腫”,置身于市場經(jīng)濟中謀求發(fā)展。
2、在強化培訓(xùn)上下功夫,使干部“強身”。增強服務(wù)功能,必須提高服務(wù)水平,必須強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村工作需要和干部自身需求,以勝任本職工作為目標,以增收農(nóng)民收入為重點,大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村政策,先進實用技術(shù),市場經(jīng)濟知識和法律知識,以短、專、快的專題培訓(xùn)為重要形式。切實增強針對性,做到“缺什么補什么,什么人才少,就培訓(xùn)什么人才”。切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導(dǎo)農(nóng)民致富的服務(wù)本領(lǐng),依法行政的能力和運用市場經(jīng)濟規(guī)律推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
3、在干部交流上下功夫,讓干部“活血”。制定出臺對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的具體措施,對交流的條件、去向、程序作出明確規(guī)定,采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式,對在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定年限的干部,有親情關(guān)系且機關(guān)影響團結(jié)和管理的干部,優(yōu)秀年輕干部重點進行交流,對表現(xiàn)優(yōu)秀、政績突出的干部,優(yōu)先提拔使用;對工作態(tài)度不端正,難以勝任本職工作,年度考核基本稱職的干部,安排到邊遠艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鍛煉;對不能勝任本職工作,年度考核不稱職的干部實行待崗處理,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的生機和活力。
4、在優(yōu)化環(huán)境上下功夫,幫干部“降壓”。關(guān)心重視選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房政策、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等福利待遇落到實處。要正確處理壓擔子、給任務(wù)與教方法的關(guān)系,對工作不力的要批評教育,對工作遇到的困難,要主動幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決。對鄉(xiāng)村“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施問題要切實盡快解決好。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦條件下,為民服務(wù)、為民增收,兢兢業(yè)業(yè)、扎實工作,不怕吃苦的創(chuàng)業(yè)精神,給予公正的評價,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部營造在艱苦條件下暢心的工作環(huán)境。
5、在創(chuàng)新機制上下功夫,令干部“敬業(yè)”。在干部管理,經(jīng)濟杠桿約束機制要用好用當,同時也要將其他制度落到實處,實現(xiàn)用制度“約束人、鞭策人、鼓舞人、激勵人”的好風氣。不斷加強對干部的教育引導(dǎo),幫助樹立正確的人生觀、價值觀、終身為人民服務(wù)觀,自覺把自己培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)思考型、求真務(wù)實型、開拓創(chuàng)新型、廉潔奉公型、有為有位型、可親可敬型”新型干部,真正認識到“有為才有位”,這樣干部才能愛崗敬業(yè)。要積極營造一股好學(xué)之風、正氣之風、團結(jié)之風、為民之風。在干部駐村管理上,一要加強教育,提高認識。把切實解決干部“走讀”問題作為加強思想作風建設(shè)的一個重要內(nèi)容,作為深化“三個代表”重要思想教育活動的一項重要工作,作為改善黨群、干群關(guān)系和加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的具體措施來抓,組織廣大干部認真學(xué)習(xí),增強自覺性,,增強艱苦奮斗觀念和公仆意識,激發(fā)廣大干部愛崗敬業(yè)、奉獻基層的工作熱情,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。二要對照要求、自查自糾。認真對照省、州、縣有關(guān)干部管理文件要求,認真查找干部存在的作風懶散、拖拉、干部“走讀”、“走村”等問題及所產(chǎn)生的原因,開展自查自糾。召開專題民主生活會,拿起批評與自我批評的武器,對干部作風問題進行認真查擺,在思想上進行深入剖析,針對存在的問題及時提出整改措施。三要健全制度、完善機制。制定出符合本地實際的干部管理制度,建立健全干部住宿考核制度、輪流值班制度、工作去向告示制度,制定獎懲激勵措施,把干部住勤情況與干部的經(jīng)濟報酬掛鉤,認真抓好落實。同時,積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公、住宿條件,辦好機關(guān)食堂。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè),積極開展豐富多采的有益心身健康的娛樂活動,為干部營造積極健康的文化生活氛圍,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得下、安心住,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為家。制定有效措施鼓勵干部業(yè)余在崗自學(xué)新知識、新科技、新文化,不斷充實自己,努力提高自身整體素質(zhì);大力倡導(dǎo)干部進村入戶夜訪,同農(nóng)民群眾交朋友,及時了解群眾所需、所想、所盼,盡力幫助農(nóng)民群眾解決實際困難和實際問題。四要加強督導(dǎo)、嚴明紀律。通過明查暗訪的形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的駐鄉(xiāng)住夜情況進行定期、不定期檢查。對檢查結(jié)果,及時通報,采取通報、誡勉談話、公開曝光等形式,表揚好的,批評差的。要堅持正面教育,充分利用各種宣傳輿論工具大力宣傳、表彰和推廣先進典型,努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風轉(zhuǎn)變營造良好的社會風氣和輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇七
為進一步促進我州職業(yè)教育健康快速發(fā)展,根據(jù)州人大常委會20xx年度監(jiān)督工作計劃安排,本次常委會將聽取和審議州人民政府關(guān)于我州職業(yè)教育工作情況的專項報告。xx月22日至23日,在州人大常委會xx副主任帶領(lǐng)下,組成委員xx、xx、xx,州人大代表xx和州委職教工委、州人大常委會教工委、州教育局、州人社局部分同志為成員的調(diào)查組,分別對州職教園區(qū)和xx、xx兩縣(市)職業(yè)教育工作開展了專題調(diào)查。調(diào)查組聽取了州職教工委和兩縣(市)政府工作情況匯報,先后深入到xx縣民族職業(yè)高中、xxxx職業(yè)學(xué)校、州職教園區(qū)6所中職學(xué)校實地查看和走訪座談,詳細了解各學(xué)校在招生、實訓(xùn)、建設(shè)、教師培訓(xùn)、學(xué)生就業(yè)、未來發(fā)展規(guī)劃等方面情況,并與兩縣(市)政府和相關(guān)職能部門交換了建議意見?,F(xiàn)就調(diào)查情況報告如下。
近年來,州職教園區(qū)和兩縣(市)人民政府及相關(guān)職能部門認真貫徹實施職業(yè)教育法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定,加強領(lǐng)導(dǎo),深化改革,強化措施,加大投入,兩縣(市)職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大,辦學(xué)質(zhì)量不斷提升,辦學(xué)特色不斷拓展,服務(wù)經(jīng)濟社會能力不斷增強,為我州經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供了人力資源和智力支持。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,職業(yè)教育社會認知面明顯擴大。按照分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制,政府及相關(guān)職能部門認真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》,著力營造全社會重視職教、支持職教的良好環(huán)境,面對社會上對在職業(yè)學(xué)校能否學(xué)到真本事、就業(yè)能否保證等疑問,通過對職業(yè)教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢、就業(yè)信息和勞務(wù)需求信息方面的大力宣傳,增強了職業(yè)學(xué)校的吸引力,使一部分群眾、學(xué)生和學(xué)生家長對職業(yè)教育逐步改變觀念,社會對發(fā)展職業(yè)教育的重要性有了新認識。
(二)增加投入,職業(yè)教育辦學(xué)條件明顯改善。政府把落實優(yōu)惠政策、加強項目建設(shè)、加大資金投入、加快改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件作為提升職業(yè)教育水平的重要舉措加以推進。一是全面落實職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免費政策。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,州職教園區(qū)校舍建筑面積達16萬平方米,實驗實訓(xùn)設(shè)備價值2760萬元,計算機1289臺,全日制在校學(xué)生規(guī)模12635人;xx縣從20xx年對縣職中進行搬遷擴建,規(guī)劃投資1.1個億,政府已完成投資0.5個億。職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)得到較大提升。三是建立政府、企業(yè)、社會和個人多元化的投資機制,不斷增強職業(yè)教育發(fā)展活力。其中,xx市現(xiàn)有民辦中職學(xué)校5所,教師165人,在校學(xué)生1799人。
(三)內(nèi)強素質(zhì),教師數(shù)量和質(zhì)量明顯提高。在師資建設(shè)方面,職校通過離職培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、企業(yè)外聘等多種途徑,努力打造一支適應(yīng)職教發(fā)展的雙師型教師隊伍。州職教園區(qū)從20xx年以來,教師由411人增至629人,專業(yè)教師由189人增至400人,專業(yè)課教師中雙師型教師從20%提高到59%;xx市從20xx年以來,共招聘41名專業(yè)對口寺專院校畢業(yè)生,今年還為職業(yè)學(xué)校聘請了高、中級汽修工程師、美發(fā)師6人;xx縣民職中現(xiàn)已有州級學(xué)科帶頭人4人,縣級學(xué)科帶頭人4人,整體水平有了較大提高。
(四)特色辦學(xué),學(xué)生就業(yè)渠道明顯拓展。為了使職業(yè)教育與市場需求緊密對接,各職能學(xué)校積極探索面向社會、適應(yīng)市場的辦學(xué)模式,堅持以就業(yè)為導(dǎo)向、校企合作的辦學(xué)思路,力求開設(shè)具有市場空間、就業(yè)前景看好的專業(yè),逐步形成入口與出口的良性循環(huán),充分發(fā)揮了職業(yè)教育的社會服務(wù)功能。xxxx職業(yè)學(xué)校是20xx年成立的一所民辦中等職業(yè)學(xué)校,現(xiàn)在校師生規(guī)模近1000人,每年為社會輸送實用技術(shù)人才300余人。學(xué)校始終堅持學(xué)以致用、不等不靠辦學(xué)宗旨和學(xué)生就業(yè)六不去原則(即不是知名企業(yè)不去、工作環(huán)境差的企業(yè)不去、科技含量低的企業(yè)不去、工作待遇低的企業(yè)不去、管理不規(guī)范的企業(yè)不去、實地考察不合格的企業(yè)不去),面向市場,立足需要,在全省率先開設(shè)了電腦主板檢測與維修專業(yè)。學(xué)校特別專注于專業(yè)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生動手能力培養(yǎng),采用校企合作、訂單培養(yǎng)等方式,先后與華為、三星、富士康、長虹、格力等世界和全國500強高新技術(shù)簽訂了實習(xí)和就業(yè)協(xié)議,畢業(yè)生實現(xiàn)了100%就業(yè)。今年學(xué)校在全省電子技能大賽有1名學(xué)生榮獲一等獎,也是我州職業(yè)教育系統(tǒng)在電子技能大賽中獲得的最高獎。
(一)社會對職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位認識不足。受傳統(tǒng)思想的影響,社會普遍存在重普通教育、學(xué)歷教育,輕職業(yè)教育的現(xiàn)象,把職業(yè)教育作為普通教育的一種補充,對職業(yè)教育重視不夠、支持不夠,認為讀職校低人一等,使職業(yè)教育教師不很穩(wěn)定、家長不太滿意、企業(yè)不甚信任、學(xué)生缺少自信,一定程度上影響了學(xué)生的成才之路,發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。
(二)師資隊伍建設(shè)相對滯后,缺乏活力。
一是雙師型教師數(shù)量不足,水平有待進一步提高。xx縣民職中共有教師xx4人,60人的專業(yè)課教師中有40%還需要培訓(xùn)再提高才能滿足教學(xué)需要;州衛(wèi)校師生比為1:38(中職學(xué)校設(shè)置標準為1:20)。
二是現(xiàn)行的'教師人事管理體制不能適應(yīng)中職教育的發(fā)展,使得一些具有豐富實踐經(jīng)驗的技師、技工無法由企業(yè)向?qū)W校流動。三是學(xué)校干部人事制度激勵機制不健全,存在干多干少一個樣,教師隊伍不穩(wěn)定。四是專業(yè)教師培訓(xùn)存在一定難度。學(xué)校專業(yè)教師本就緊缺,如再送出培訓(xùn),一旦離崗就會影響學(xué)校的教學(xué)計劃,一定程度上影響了教師的培訓(xùn)。
(三)州職教園區(qū)統(tǒng)籌乏力,專業(yè)品牌效應(yīng)難以顯現(xiàn)。
一是教學(xué)資源分散。因受行業(yè)主管影響,園區(qū)內(nèi)各學(xué)校分散辦學(xué)的格局沒有從根本上打破,師資、設(shè)備、圖書等資源分散各學(xué)校,整合有難度。二是專業(yè)設(shè)置重復(fù)。園區(qū)內(nèi)共有4家學(xué)校辦有汽修專業(yè),有2家學(xué)校辦有計算機、數(shù)控技術(shù)、電子技術(shù)、學(xué)前教育專業(yè),導(dǎo)致專業(yè)過于集中趨同,帶來教育資源配置的閑置和浪費。三是專業(yè)設(shè)置與黨委政府倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密,骨干專業(yè)不突出,特色不鮮明,校企合作、產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式還沒有真正建立,技術(shù)人才培養(yǎng)針對性不強,不能很好與社會需求、崗位需求對接,如州農(nóng)校去年就僅實現(xiàn)招生幾十人。
(四)投入不足,渠道單一。一是目前職業(yè)教育的經(jīng)費主要依靠政府投入和學(xué)校自籌,社會投入較少,加之地方財力有限,嚴重制約了職業(yè)教育的發(fā)展。二是實驗實訓(xùn)基地建設(shè)滯后。調(diào)查的學(xué)校普遍存在實驗實訓(xùn)場地不夠和實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備不足并且老化問題,滿足不了學(xué)生動手實踐能力的培養(yǎng),造成實訓(xùn)效果不理想和學(xué)生專業(yè)能力難以提高。xx縣民職中有學(xué)生1660人,僅有4間實訓(xùn)室的部分老舊設(shè)備,與每2名學(xué)生一個工位的國家實訓(xùn)標準相差很大,要完成在校生每年的培訓(xùn)教學(xué)十分困難。州技校爭取的xx省高技能人才實訓(xùn)基地項目,但因沒有實訓(xùn)場地導(dǎo)致項目不能落地建設(shè)。
(五)就業(yè)準入把關(guān)不嚴。國家規(guī)定的先培訓(xùn),后就業(yè)的制度尚未得到嚴格貫徹執(zhí)行,現(xiàn)在已就業(yè)人員中,未接受過職業(yè)教育和培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍,對不執(zhí)行就業(yè)準入制度的用人單位和個人,缺乏有效的監(jiān)督和懲罰。
(一)進一步增強緊迫感和使命感,積極營造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。各級政府要認真貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《xx州職業(yè)教育園區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃》,加大宣傳教育和引導(dǎo)力度,使全州廣大黨員干部和人民群眾了解、支持職業(yè)教育,大力弘揚三百六十行、行行出狀元的社會風尚,努力推動全州職業(yè)教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)進一步強化政府的統(tǒng)籌管理職能。
一是擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),努力營造公辦民辦并舉、州內(nèi)外聯(lián)合辦學(xué)并重的職業(yè)教育多元化辦學(xué)模式,各級政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源。
二是職業(yè)學(xué)校專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整要與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合,要為地方經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)實用技術(shù)人才,切實把專業(yè)優(yōu)勢做強、把強勢做優(yōu)。鼓勵各職業(yè)學(xué)校著力在提升辦學(xué)內(nèi)涵,形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。
三是建立和完善就業(yè)推薦指導(dǎo)機制和信息交換平臺,加強職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作,建立穩(wěn)定、有序、靈活的畢業(yè)生就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò),為廣大職技校畢業(yè)生就業(yè)牽線搭橋,提高實際就業(yè)率。四是經(jīng)常深入用人單位,跟蹤了解畢業(yè)生的工作情況,聽取用人單位和畢業(yè)生對學(xué)校教學(xué)工作的意見、建議,為學(xué)校調(diào)整專業(yè)和課程提供科學(xué)依據(jù)。
(三)要開門辦學(xué),積極探索多元化的職教投入機制。
一是要繼續(xù)加大財政投入,盡快落實城鎮(zhèn)教育費附加的30%用于職業(yè)教育的規(guī)定,提高職教經(jīng)費占教育總經(jīng)費的比重。
二是加大對實習(xí)實訓(xùn)基地的投入力度,建成一批學(xué)校與企業(yè)相結(jié)合的多層次的實習(xí)實訓(xùn)基地。建議政府將部分技改資金投放與企業(yè)接受學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和職校教師培訓(xùn)工作有機結(jié)合,對接受學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和教師培訓(xùn)多的企業(yè)在政府技改資金投入上予以傾斜。
三是引導(dǎo)、鼓勵各類辦學(xué)主體,通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育,加快改善辦學(xué)條件。
(四)以加強雙師型教師隊伍建設(shè)為重點,進一步加強教師隊伍建設(shè)。一是深化人事制度改革,要研究職業(yè)學(xué)校教師的人事管理、教師評聘、收入分配等機制,建議在固定編制之外按照辦學(xué)規(guī)模給予職業(yè)學(xué)校一定比例的機動編制,先采取定編不定人、按編撥款的方式,鼓勵學(xué)校多方式引進專業(yè)教師,優(yōu)化職教隊伍結(jié)構(gòu),提高職教師資質(zhì)量,以最終實現(xiàn)編制到校、經(jīng)費包干、自主聘用、動態(tài)管理。二是要統(tǒng)籌考慮專業(yè)教師的培訓(xùn)、進修問題,通過委托外地高校企業(yè)培訓(xùn)、教師雙向交流、到企業(yè)掛職等培訓(xùn)形式,提高教師專業(yè)水平。
(五)嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度。相關(guān)職能部門要嚴格實。
施職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度,定期開展專項檢查,引導(dǎo)和規(guī)范用人單位遵守就業(yè)制度和有關(guān)就業(yè)政策,對違反規(guī)定的要依法加大處罰力度。
(六)加強職教園區(qū)管理。
一是加快城區(qū)至園區(qū)道路通達建設(shè)。
二是完善園區(qū)治安、實訓(xùn)用電、日常用水、教師用房等設(shè)施建設(shè)。
三是加大對學(xué)校周邊網(wǎng)吧、食品小攤點的安全和衛(wèi)生監(jiān)管力度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇八
《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《湖北省扶貧開發(fā)規(guī)劃》及《**縣(2000――)扶貧開發(fā)規(guī)劃》實施以來,縣委、縣政府以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作大局,致力于“興致富項目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”建設(shè)重點,堅持規(guī)劃到村、項目到村、資金到村、效益到戶的扶貧開發(fā)原則,瞄準“兩類”(極端貧困、低收入)人口,堅持以人為本,體現(xiàn)真扶貧,扶真貧,齊心協(xié)力,上下聯(lián)動,實行目標管理、對口幫扶和扶貧否決制度,結(jié)合實際狠抓各項措施落實,全面實現(xiàn)《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》中期目標。
一、全縣五年扶貧開發(fā)工作主要成效、做法及現(xiàn)狀。
進入新世紀,**縣委、縣政府根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》、《湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃(2000-2010)》和市、縣所確定的目標任務(wù)、政策措施,制定了農(nóng)村十年的扶貧開發(fā)規(guī)劃,結(jié)合縣域?qū)嶋H提出了盡快解決貧困人口增加收入問題,竭力改善基本生產(chǎn)、生活條件,提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì),加強貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改變?nèi)h經(jīng)濟、社會、文化落后狀態(tài),為向小康水平邁進創(chuàng)造條件的奮斗目標。并確定了十年扶貧開發(fā)的主要任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作重點和對象、范圍。通過實施重點村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧五大扶貧工程,達到了治貧、治愚的目的。從組織實施《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》的五年時間看,取得了很大成績,發(fā)生了很大變化。
(一)五年來扶貧開發(fā)的主要成效。
一是各項經(jīng)濟指標全面增長,貧困面逐步縮小。截止20底,全縣gdp達到10538萬元,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值10.1億元,比的6.6億元增長53%;實現(xiàn)財政收入8068萬元,比20的4810萬元增長68%。農(nóng)民人均純收入由2000年的1331元提高到年的1795元,年人均占有糧食由2000年的378公斤達到2004年的400公斤。gdp、工業(yè)副加值、固定資產(chǎn)投資、商品零售額、人均純收入、經(jīng)濟效益綜合指數(shù)、外貿(mào)出口等八大經(jīng)濟指標增幅在全省排名第八,同時,通過撤村并組和56個貧困村的整村推進建設(shè),全縣貧困村由2000年的204個下降到2004年的133個,貧困人口由2000年的18.36萬人,減少到2004年的11.6萬人,貧困發(fā)生率由66%下降到42%。貧困人口的住房、衣著、食物結(jié)構(gòu)等得到改善,生活質(zhì)量明顯提高,精神面貌發(fā)生了巨大變化。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。2000年至2004年,全縣共新修維修鄉(xiāng)村公路510公里,僅2004年通村公路硬化達85公里,新修飲水工程1460處,打水井7800余口,建水窖3500余口,架設(shè)飲水主管道1168千米,解決了35490戶13.84萬人飲水困難;通過“農(nóng)網(wǎng)”改造,解決了農(nóng)村98.5%的農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電問題;累計建沼氣示范5000多戶。對1270戶4990人進行了遷移扶貧安置,其中,對125戶住草房、窩棚、巖屋的“三房戶”住房進行了改造重建。
三是支柱產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模,為貧困農(nóng)戶增收奠定了基礎(chǔ)。全縣扶貧貸款投放累計達2.1億元扶持支柱產(chǎn)業(yè),簽訂水電開發(fā)合同19份,總裝機55萬千瓦,協(xié)議投資30.8億元,使境內(nèi)7大河流全部得以開發(fā)。全縣在建電站24座,裝機45萬千瓦,累計投資12億元;全縣茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量達150萬斤,銷售收入7000萬元,農(nóng)民人平茶葉收入近300元。同時,支持發(fā)展魔芋、黃姜、中藥材等特色經(jīng)濟基地達35萬畝,人平實現(xiàn)1畝,約3萬多戶農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)中受益。
四是教育扶貧、衛(wèi)生扶貧促進了貧困鄉(xiāng)村社會事業(yè)的發(fā)展。教育、衛(wèi)生醫(yī)療條件明顯改善,實用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得到大范圍普及,**先后榮獲全國“兩基”教育先進縣、全國科技先進縣、全國體育工作先進縣等稱號。小學(xué)、初中人口入學(xué)率分別達到99%和95%,人口自然增長率控制在8‰的目標,50%的村有衛(wèi)生室。
(二)五年來扶貧開發(fā)的主要做法。
取得以上成效,我們主要采取了以下做法:
1、立足縣情,清晰思路,以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬全縣農(nóng)村工作大局。
縣委、縣政府認真貫徹落實《綱要》和扶貧規(guī)劃要求,立足縣情,實事求是,圍繞解決貧困人口溫飽、實現(xiàn)全縣脫貧這個總目標,以貧困鄉(xiāng)村為重點,落實具體措施,抓好扶貧到村到戶,加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,推行黨員干部包扶貧困戶責任制,全縣上下堅定信心,搶抓機遇,大打扶貧攻堅戰(zhàn),以扶貧開發(fā)促進農(nóng)民增收,財政增收。
2、注重實效,夯實基礎(chǔ),狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)。
五年來,縣委、縣政府始終堅持興建農(nóng)田水利基本建設(shè)不動搖,做好水土文章,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),走可持續(xù)發(fā)展之路。組織農(nóng)民投工100多萬個,投入扶貧資金近4000萬元,新修飲水工程1460處,打水井7800余口,建水窖3500余口,架設(shè)主飲水管道1168千米,解決了35490余戶13.84萬人、12萬頭大牲畜飲水困難,極大改善了貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,為其脫貧致富奔小康夯實了基礎(chǔ)。
3、突出重點,抓住關(guān)鍵,走產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)之路。
緊緊圍繞“農(nóng)民增收、財政增收”這一目標,大力發(fā)展水電、茶葉、魔芋、畜牧、藥材等支柱產(chǎn)業(yè),堅持走規(guī)模化開發(fā)、工業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷、社會化服務(wù)之路,取得了明顯效果。僅2004年全縣扶持支柱產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)綜合收入3.9億元,提供財政收入2000萬元,受益農(nóng)民人均增收750元,帶動8000戶貧困戶33000人解決溫飽,使8000低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
4、多管齊下,真抓實干,大力實施遷移扶貧工程。
縣委、縣政府結(jié)合縣情,大力組織實施遷移扶貧,按照“試點--推廣--全面鋪開”的步驟,采取一步到位和滾動搬遷相結(jié)合,集鎮(zhèn)、插花、林特場安置等多種途徑,通過向上爭取、縣鄉(xiāng)補助、農(nóng)戶自籌相結(jié)合的方式,累計投入遷移扶貧資金500多萬元,對1270戶4990人進行了遷移扶貧,并組織勞力幫助遷移農(nóng)戶改田、治地,修建水利設(shè)施,發(fā)展經(jīng)濟林園,使遷移安置的貧困戶“遷得出、住得穩(wěn)、逐步能致富”。
5、創(chuàng)新觀念,落實要求,大力組織實施參入式扶貧規(guī)劃。
在新階段扶貧開發(fā)工作中,突出捆綁安排財政扶貧資金、以工代賑資金、老區(qū)資金用于重點村項目建設(shè),同時要求部門專項資金向重點村傾斜,督促縣直對口幫扶單位加大扶持力度,從人力、財力、物力、政策上對重點村予以傾斜。2004全縣確定的56個重點村共新建產(chǎn)業(yè)基地1.17萬畝;新建“四位一體”沼氣池5000多個;新建標準欄圈8000個;進行生態(tài)移民1270戶;完成飲水工程281處;新修維修鄉(xiāng)村級公路510公里,56個村已基本實現(xiàn)“兩?!保ù_?,F(xiàn)有貧困人口解決溫飽、確保低收入人口穩(wěn)定增收)、“四有”(有一個“五好”村班子、有一個帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)、有穩(wěn)定的集體經(jīng)營收入、有一批科技致富帶頭人)、“五通”(通路、通電、通水、通廣播電視、通電話)。
6、全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成效顯著。
截止2004年,我縣按照《**縣扶貧培訓(xùn)規(guī)劃》、《**縣農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)項目實施方案》、《**縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移實施方案》,由縣委組織部、縣委黨校、扶貧、科技等部門聯(lián)合在龍王埡、水坪前進和匯灣梅子埡茶場建立了三個農(nóng)民技能培訓(xùn)基地和一個勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心(縣勞動技校),有組織、有計劃的對貧困村干部及貧困勞動力開展定向訂單培訓(xùn)。為提高重點村干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,組織了36個重點村干部參加了兩期鄂西北片重點村干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。招錄了15名貧困學(xué)生到十堰市機電學(xué)校接受為期兩年的定向就業(yè)培訓(xùn)。以縣技工學(xué)校為主,五年累計訂單培訓(xùn)學(xué)員3074人,其中,長訓(xùn)學(xué)員1351人,短訓(xùn)學(xué)員1823人,有2400名從該校轉(zhuǎn)移到全國各地經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。有5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧的副書記參加了省的培訓(xùn),縣扶貧辦3名干部參加了國家、省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),全縣累計培訓(xùn)干部600人次,培訓(xùn)農(nóng)民28000人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6萬人,鄉(xiāng)村人口戶均0.86人,其中外出務(wù)工人員達4.5萬人,創(chuàng)收3億元。超額完成了扶貧規(guī)劃中期貧困對象培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移任務(wù)。
7、老區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)效果顯著。
――新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng)3個老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口大幅度下降。3個老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口由2000年的3.2萬人下降到2004的1.813萬人,平均每年減少0.35萬人,貧困發(fā)生率由59%下降到22%。
――群眾生活水平得到提高。農(nóng)民人均純收入由1250元提高到1759元,接近全縣平均水平,年人均占有糧食近500公斤,高于全縣100公斤。群眾在衣、食、住、行等方面的生活質(zhì)量明顯提高,精神面貌發(fā)生了較大變化,增收渠道進一步拓寬,據(jù)統(tǒng)計,3個老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)民打工收入由2000年的'2000萬元,增加到2004年的4027萬元,增長2倍。
――生產(chǎn)生活條件大為改善。五年時間,解決了2.14萬人飲水困難,解決了57個村334個村民小組通電問題,解決了55個村通路問題,有近1萬人告別了惡劣的生存環(huán)境。人均當家田地面積達到0.34畝。
――社會事業(yè)取得長足進步。3個老區(qū)鄉(xiāng)已基本普及九年義務(wù)教育,新建改擴建中小學(xué)校41所,適齡兒童入學(xué)率達到100%;醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強,現(xiàn)有中心衛(wèi)生院4所,衛(wèi)生診所17個,農(nóng)村合作醫(yī)療室25個,占村總數(shù)的44%;有48個村275組通廣播電視,占總數(shù)的84%;建有村級文化活動室35個,占總數(shù)的61%。3個老區(qū)鄉(xiāng)現(xiàn)有科技推廣機構(gòu)17個,培養(yǎng)科技致富帶頭人1324名,農(nóng)民科學(xué)種田水平明顯提高。
――經(jīng)濟實力有所增強。2004年,3個老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到1.45億元,比2000年增長1倍;財政收入達到354.04萬元,比2000年增長1.3倍;致富項目建設(shè)已具雛形,以茶葉、魔芋、藥材等為主的骨干品種基地面積達到3.65萬畝,人平0.85畝,實現(xiàn)收入2935萬元,占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重達到20%。2004年出欄牲畜2.88萬頭,農(nóng)民人平0.7頭。
8、上下一心,群策群力,形成強大的扶貧合力。
抓住上級加大定點扶貧工作力度的機遇,密切與中直、省、市定點扶貧單位的聯(lián)系,積極主動上門匯報工作,熱情周到地搞好服務(wù),積極爭取88個中直、省、市對口幫扶單位的大力扶持,五年間,幫扶單位共落實到位資金物資折款累計達2500萬元,實施項目281個,其中國家煙草專買局幫扶**、2004、三年投入就達925萬元。同時,加強縣直單位對口幫扶工作,組織幫扶單位為貧困村辦實事、求實效,投入幫扶資金1000萬元,有力促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、農(nóng)民脫貧致富。
2000年到2004年五年間,累計全社會和專項投入扶貧項目資金總額1.4億元,用于種、養(yǎng)、加工、農(nóng)田改造、人飲、道路、廣電、科技、教育等項目實施,并通過整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、老區(qū)建設(shè)、搬遷扶貧、社會扶貧等重點工作開展,使全縣農(nóng)民生活狀況得到改善,尤其是土坯房比重由2000年的67%下降到2004年的40%;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到加強,通村、組公路由52%上升到83%,基本農(nóng)田比重由39%達到50%;衛(wèi)生教育文化進一步提升,勞動力長期患病率由10%下降到6%,中小學(xué)失學(xué)率由2%下降到0.3%,廣播電視入戶率由42%上升到80%。扶貧規(guī)劃和項目的實施對解決貧困人口和低收入人口的貢獻率達50%,使全縣提前一年實現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》中期目標。
(三)全縣目前的貧困現(xiàn)狀及成因。
**縣于1994年被認定為全國貧困縣和全省特困縣,又被確定為全國592個和全省29個國家新一輪扶貧開發(fā)工作重點貧困縣之一,現(xiàn)轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個行政村,12個國營林(特)場。另有省定老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng))。
全縣301個村中被省、市確定為扶貧開發(fā)工作重點村的有133個(20申報并被國務(wù)院、省確定的有204個,后因村組撤并,確定為133個),重點貧困村總?cè)丝跒?.39萬戶,9.31萬人,其中貧困戶1.72萬戶、6.54萬人。按省、市要求,20確定了省定18個重點貧困村,累計56個重點村建設(shè),其中,待省驗收11個,在建45個重點扶持重點建設(shè)對象。
截止2004年底全縣有貧困人口11.6萬人,其中絕對貧困人口4.87萬人(人平年純收入在637元以下),相對貧貧困人口(人平年純收入在637至882元之間)6.72萬人,分別占全縣農(nóng)業(yè)人口27萬人的18%和25%。有飲水困難人口1.41萬人,占農(nóng)業(yè)人口的5%(全縣通自來水的村有141個,占總村數(shù)的46%)。有5768戶23806人居住在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方急需搬遷,占農(nóng)業(yè)人口的5%。有187個村公路等級低,其中有65個村晴通雨不通,占301個行政村的61%;尚有7個村不通路,占總村數(shù)的的2%(其中縣河2個、兵營1個、鄂坪1個、豐溪2個、天寶1個)。有90個村不通廣播,占總村數(shù)的30%。
在我縣進行定點扶貧的中直、省、市直單位共25個,其中,中直1個,省直2個,市直22個。
從區(qū)位上看,我縣地處鄂西北邊陲,距武漢達800多公里,全縣的貧困鄉(xiāng)村,更是大多地處偏僻,遠離城市和交通沿線,自然條件十分惡劣;從基礎(chǔ)條件看,很多貧困村的路、水、電信等問題還沒有解決,這些村大多數(shù)是邊遠窮村,基礎(chǔ)生存條件很差,就是要解決困難也很大。同時,這些村農(nóng)業(yè)耕作方式十分落后,土地瘠薄、坡度大、水土流失嚴重,自然災(zāi)害頻繁,改造難度大;從社會發(fā)育程度看,教育、衛(wèi)生文化落后,信息閉塞,市場發(fā)育不健全,人與自然的關(guān)系還不協(xié)調(diào);從扶貧對象的素質(zhì)看,文盲和半文盲比例高,而且有許多因病、因災(zāi)害造成喪失了勞動能力的殘疾人;從工作角度看,一是家庭條件稍好一點的貧困戶,已通過多種方式組織搬遷安置,剩下條件差的貧困戶,在今后工作中,按現(xiàn)行政策要求組織搬遷扶貧會有一定難度,主要是任務(wù)大,專項資金少;二是全縣共有133個村被省扶貧辦確定為貧困村,并按“瞄準式、參與式、銷號式”整村推進原則,逐步給予扶持,除待省驗收和在建重點村之外的貧困村和非貧困村的發(fā)展問題日顯突出。這些村,急需上級扶持,工作難度非常大。三是因教致貧增多。在農(nóng)村供孩子上學(xué)就像一場賭博,初中、高中的費用已經(jīng)給家里帶來沉重的負擔,孩子能否考上大學(xué)還是未知數(shù)。孩子考上大學(xué)家里會背上一個更大的包袱,大學(xué)畢業(yè)能否找到好工作仍是未知數(shù)。面對這些未知數(shù),家長需要拿出大筆錢去“賭”。一旦這場賭博以失敗告終,對于有的農(nóng)村家庭而言,有可能要用許多年甚至一輩子的時間來還債,因此有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講:我還有點經(jīng)濟來源,供一大學(xué)生就成了貧困戶,而農(nóng)村可以說出一個大學(xué)生,就等于增加了一個貧困戶。四是貧困鄉(xiāng)村的干部群眾還不同程度地存在著等、靠、要的依賴思想,缺乏自力更生改變面貌的信心,一些潛在的優(yōu)勢也沒有得到充分發(fā)揮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇九
為切實抓好精準扶貧工作,按照上級文件精神,我村結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展精準扶貧調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下。
**村坐落于**市**鄉(xiāng)東部,毗連**村、**村,屬亞熱帶濕潤季風型氣候,這里山清水秀,丘陵連綿起伏,村風淳樸。全村面積8.5平方公里,其中耕地1200多畝,山地8000多畝,人口318戶,1688人,其中農(nóng)業(yè)人口1685人,城鎮(zhèn)戶口3人,外出務(wù)工人員512人,五保戶3人,低保戶54人,優(yōu)撫對象5人。**村設(shè)立一個黨支部,5個黨小組,黨員31人。其中貧困戶76戶、268人,扶貧戶64戶、239人,低保戶7戶、19人,五保戶3戶、3人,扶貧低保戶3戶、8人。
截止20xx年,我村農(nóng)村村級公路里程9公里,其中硬化公路里程5公里。耕地面積1200畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植水稻、蔬菜、煙葉、臍橙、紅心蜜柚,養(yǎng)殖生豬等第一產(chǎn)業(yè)為主。
通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因:
調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟圩鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田,缺技術(shù)、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風險能力,14年雨季導(dǎo)致眾多稻田煙田被淹。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴重。
一是針對貧困戶地理位置偏遠,地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
一是認真組織各種短期技能培訓(xùn),培訓(xùn)堅持就近就地原則,分散辦班,分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動兩不誤,盡量安排農(nóng)閑時間組織招生,要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點,實行隨到隨學(xué),只要達到要求和學(xué)習(xí)目的就行,在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強學(xué)習(xí)的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當?shù)莫剟睢?BR> 一是通過土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,擴規(guī)模,提檔次,集中力量做大水稻制種產(chǎn)業(yè)。二是鼓勵先富帶后富,大力支持種茶戶袁長發(fā)帶領(lǐng)鄉(xiāng)鄰種植茶葉和排子腦紅心蜜柚與青壩村連片產(chǎn)業(yè),從而提高農(nóng)戶收入。
對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力抓好雨露計劃等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補助,同時積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué),大力推進貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學(xué)生家庭負擔。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策,著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施,與社保、財保公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險,以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)民組織化程度,增強農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度,確保農(nóng)戶看的起病,減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇十
今年來,全國部分省市取消了農(nóng)業(yè)稅,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從比較壓頭的稅費任務(wù)中解脫出來,但是,取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干什么,如何干”的問題也隨之凸現(xiàn)出來。針對這種情況,近段,我們組織專人對我縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀進行了認真調(diào)查,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能順應(yīng)稅費改革的形勢,積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運行的新模式,創(chuàng)造了一些好的作法,但同時也還存在一些不容忽視的問題。
取消農(nóng)業(yè)稅前,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把稅費征繳作為第一位的工作來抓,無論是干部力量的擺布,還是工作經(jīng)費的安排,都把稅費征繳擺在最為突出的位置。取消農(nóng)業(yè)稅后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能適應(yīng)形勢,果斷地把工作重心調(diào)整到發(fā)展經(jīng)濟上來,提出集中主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)開發(fā)的工作思路。但從目前具體實施來看,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然提出了較好的工作思路,但在如何組織實施,如何抓落實等方面還在徘徊觀望,一下子難以適應(yīng)工作思路的轉(zhuǎn)變。
取消農(nóng)業(yè)稅前,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“管線聯(lián)村”的運作機制,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有干部劃分到各個村,村級各項工作都由駐村干部去落實。每名班子成員還聯(lián)系分管1—3線。稅費改革后,特別是今年,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打破了這種傳統(tǒng)的運作模式。從我們調(diào)查的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展組(抓結(jié)構(gòu)調(diào)整)、招商引資組、綜合事務(wù)組(抓計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、農(nóng)村黨建等)3個組,有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了城鎮(zhèn)開發(fā)組、招商引資組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、綜合事務(wù)組4個組,還有2個特色產(chǎn)業(yè)比較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了煙葉產(chǎn)業(yè)組、苗木花卉組、綜合事務(wù)組。運行機制經(jīng)過調(diào)整之后,很明顯地突出了改革發(fā)展主題。但從運作效果來看,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合事業(yè)、城鎮(zhèn)開發(fā)3個組因以往有一定的工作基礎(chǔ),運作比較好,但分到招商引資組的干部,由于有的認為招商引資不確定因素多,勞神費力后不一定見成效,干脆不爭不跑,因此,招商引資這塊工作顯得滯后,從而影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的平衡推進。
隨著稅費改革的推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、人員分流也順勢而進。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了,干部人數(shù)精簡了,但仍然存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡結(jié)構(gòu)老化、能力水平不高等問題,從調(diào)查的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,xx年底,機關(guān)干部在冊人數(shù)530人,其中30歲以下的45人,31-45歲的275人,46-50歲的140人,50歲以上的70人。可以看出,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡確實偏大。從工作水平上講,相當一部分干部屬于那種只會“管線聯(lián)村”的“萬金油”式的干部,思想比較封閉,競爭意識、開拓意識不強,經(jīng)濟工作能力差,服務(wù)本領(lǐng)缺乏,難以幫助農(nóng)民解決致富本領(lǐng)不高、信息不靈、產(chǎn)品銷路不暢等問題。
隨著農(nóng)村各項改革,特別是稅費改革的不斷推進,各級各部門也出臺了一系列文件,采取加強教育培訓(xùn)、嚴格責任考核、開展主題實踐活動等相應(yīng)的措施,切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理。但從目前來看,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責任心、事業(yè)心不強,認為取消農(nóng)業(yè)稅后,最壓頭的“擔子”沒有了,可以輕松了,上班時看看報,象征性地在機關(guān)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),到村組跑一跑,工作浮于表面。特別是還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與請吃請喝請玩,損壞了干部的形象,群眾反映差。
取消農(nóng)業(yè)稅后,曾經(jīng)是“鐵板一塊”的財稅壓力驟然沒有了,在讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部松了一口氣的同時,內(nèi)心里又開始擔憂工作經(jīng)費從哪里來。從我們調(diào)查的情況來看,20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地負債,少則幾十萬,多的上千萬元。只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在運轉(zhuǎn),那么就要經(jīng)費投入,小到電話費、電費等辦公經(jīng)費,大到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化配套體系建設(shè)等方面經(jīng)費的投入,盡管各級各部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大了投入,但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多,經(jīng)費來源相對不足,以后工作運轉(zhuǎn)特別消赤減債的錢從哪里來,90%以上的干部都比較擔憂。
針對以上問題,我們認為,必須要順應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的新形勢,抓住發(fā)展的新機遇,采取積極有效的新措施,乘勢而上,開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面。
一是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)農(nóng)村全面小康社會的主導(dǎo)工程來抓,在措施落實上要注意做到“兩個轉(zhuǎn)變”,即調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局要由均衡分布向突出重點轉(zhuǎn)變,靠農(nóng)村經(jīng)濟大戶帶動促發(fā)展;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要由管種管收向品牌培育、規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變,靠優(yōu)化品牌和做大規(guī)模促增收。二是要抓農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要以經(jīng)濟大戶為依托,大力培育各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務(wù),包括信息、技術(shù)和銷售服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。三是要抓招商引資。要把招商引資作為尋找發(fā)展出路、加快消赤減債的根本舉措來抓,要立足本地資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人文優(yōu)勢,千方百計爭項目、爭資金、爭技術(shù)、爭人才,搞活農(nóng)副產(chǎn)品深加工,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,堅定不移地走強農(nóng)興工之路。
農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要徹底從以往的“催糧要款”任務(wù)觀念中走出來,圍繞發(fā)展要務(wù)創(chuàng)新工作運行機制,要由包線、包片、包村逐步轉(zhuǎn)變到包產(chǎn)業(yè)、包行業(yè)、包項目上來,要敢于打破常規(guī),果斷調(diào)整,集中一切可以集中的力量抓發(fā)展。如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把工作力量分成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)開發(fā)、綜合事務(wù)幾塊,讓一些思想觀念較新、開拓意識較強、經(jīng)濟工作本領(lǐng)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資,就不啻為一個好的運行機制。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足鄉(xiāng)情,根據(jù)自身特點創(chuàng)新工作機制。
取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要職責就是抓發(fā)展,因此,在要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有較強的政治理論素質(zhì)的同時,必須要有較扎實的經(jīng)濟工作本領(lǐng)。要按照分級負責、分層培訓(xùn)的原則,適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求,在摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化科技水平的基礎(chǔ)上,采取聘用專家上輔導(dǎo)課、開展遠程教育、創(chuàng)建科技示范基地、舉辦“學(xué)用科技大比武”活動、外派學(xué)習(xí)考察、實踐鍛煉等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強農(nóng)村實用技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營管理、投資融資、財政金融等方面的教育培訓(xùn),增強駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)。
要樹立以政績論英雄的考核理念,建立健全考核管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部下達考核指標時,要根據(jù)干部個人長處,在實行“因事?lián)袢恕钡幕A(chǔ)上,科學(xué)量化考核內(nèi)容,合理地配置工作責任金,既要考慮到工作的原有基礎(chǔ),又要考慮到工作的難易程度,讓干部感到既有壓力,更有動力。同時,堅持定性考核與定量考核、自我考核與上級考核、黨組織考核與群眾評議相結(jié)合的辦法,定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所承擔的各項工作進行全面考核??己私Y(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資福利、選拔任用的重要依據(jù),盡可能地拉大獎勵和處罰的差距,特別是對于連續(xù)三年處于考核最末位的,組織上要進行談話誡免,并調(diào)整崗位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇十一
城市管理工作是一項系統(tǒng)的社會工程。通過開展“城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程”、“城管知識進校園、進機關(guān)、進社區(qū)”等活動,教育引導(dǎo)廣大市民、經(jīng)營業(yè)主樹立城市意識和文明意識,革除陋習(xí),倡導(dǎo)新風,為人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、和諧、有序的人居環(huán)境,為促進通江縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
城市管理主要包括市容環(huán)境衛(wèi)生管理。
公安交通秩序管理城市綠化管理城市建設(shè)規(guī)劃管理城市市政管理工商行政管理食品衛(wèi)生管理環(huán)境保護管理等八個方面的內(nèi)容。
三、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的意義和目的是什么?
迅速解決城鄉(xiāng)“臟、亂、差”現(xiàn)象,努力塑造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的`城鄉(xiāng)新形象,有效改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
四、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的內(nèi)容有哪些?
人不亂行、環(huán)境優(yōu)美。
五、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的目標和原則是什么?
總體目標是:”規(guī)范有序、清潔衛(wèi)生”;要求是:“攤不出店、貨不出柜、車不亂停、人不亂行、紙不亂貼、棚不亂搭、線不亂接”;原則上是:“全民動員、合力攻堅;嚴管重罰、依法治理;建管并重、標本兼治;常抓不懈、機制創(chuàng)新”。
六、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治》五個清掃的主要內(nèi)容是什么?
清掃大街小巷、清掃衛(wèi)生死角、清掃陰陽溝、清掃樓面臺榭、清掃房前屋后,確保街面、巷落、建筑物干凈整潔。
七、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治》要實現(xiàn)的七個變化是什么?城鎮(zhèn)居民素質(zhì)明顯提高,城鎮(zhèn)管理合力明顯增強,城鎮(zhèn)功能明顯完善,城鎮(zhèn)秩序明顯規(guī)范,城鎮(zhèn)衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn),城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善,群眾對城鎮(zhèn)管理滿意度明顯提升。
八、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的督查問責方式是什么?
縣上成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督查組,對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實行一月一評比、兩月一通報,采取經(jīng)濟上處罰、政治上問責的辦法,對首次在評比中環(huán)境最差的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個縣級部門經(jīng)濟上處罰3000元;若在以后的評比中再次進入最差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門,在原經(jīng)濟處罰的基礎(chǔ)上每次增加經(jīng)濟處罰元。對在環(huán)境衛(wèi)生綜合整治評比中,連續(xù)三次被評為最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門,縣上將一次性獎勵現(xiàn)金10000元。
九、貨運車輛如何辦理入城證?
貨運車輛入城由縣城管局負責管理。貨運車主需持駕駛證、車輛行駛證、保險證(單)到縣城管局辦公室進行辦理,入城許可證實行一月一次限量辦理。
十、市民“十不”行為規(guī)范是什么?
一是不隨地吐痰;二是不亂扔亂倒;三是不亂貼亂畫;四是不亂停亂放;五是不亂穿馬路;六是不亂擺攤點;七是不損壞公物;八是不攀折花木、踐踏草地;九是不講粗話臟話;十是不酗酒滋事。
十一、怎樣做一個高素質(zhì)的通江人?
“城市是我家,管理靠大家”。每一個生活、工作在通江的市民都有責任和義務(wù)維護好我們共同的家園,遵守城管法律法規(guī),理解、支持并積極參與到城鎮(zhèn)管理工作中來,糾正并抵制不良行為。
通江縣城市綜合管理局提供。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇十二
我選擇了城管,因為城管教會我書寫人生無悔的詩篇。
猶記得去年夏天,在創(chuàng)建衛(wèi)生城市的關(guān)鍵時刻,在張輝主任帶領(lǐng)下,我們同環(huán)衛(wèi)工人一起奮戰(zhàn)在我局的分包路段——香山南街,烈日酷暑不拖延工作的進度,疾風驟雨不影響我們到達現(xiàn)場的熱情,大家揮舞著苕帚,撿拾著煙頭,從清晨到傍晚,經(jīng)過一個月的努力,香山南街舊貌煥新顏。那年夏天,香山南街留下了我們揮灑青春,深刻感受**夏日“熱”情的背影。因為創(chuàng)建衛(wèi)生城市,我們在行動......
是我市“四城聯(lián)創(chuàng)”活動的攻堅期,**市城市管理局主要治理占道經(jīng)營、早市、夜市等違規(guī)違法行為。城管局成立以來,共計拆除違建約22350平方米,在拆違的過程中,群眾的不理解、謾罵很常見,在許峰局長的帶領(lǐng)下,我們城管人設(shè)身處地,換位思考,站在他們的角度,給予安慰,曉之以理,動之以情,積極普法,通過真誠的溝通來感染,打動他們,慢慢贏得了老百姓的認同,領(lǐng)導(dǎo)對群眾的耐心講解讓剛剛加入城管工作的我們肅然起敬。拆違現(xiàn)場常常煙塵彌漫,半天下來,滿身灰塵,一身臭汗,但為了用相機記錄下這些歷史性的時刻,數(shù)管人從不退縮!
占道經(jīng)營,城市一大頑疾,數(shù)管中心也曾多次協(xié)助城管大隊執(zhí)法,見識了有些小商小販們的蠻不講理,胡攪蠻纏,工作中被撕扯,“掛彩”絕不是什么新鮮事。記得有次在香山街整治店外經(jīng)營,老板不收攤也不接受處罰,并且手舞菜刀,不斷叫罵,但城管隊員們沒有退縮,曉之以情,動之以理,最終說服了老板,維護了法律尊嚴。和平年代生長的我們親眼見證這驚心動魄的一幕,驚魂甫定時,習(xí)以為常的城管隊員們早就淡定地去下面的路段執(zhí)法了,頗有些“事了拂衣去,深藏功與名”之風。
年末,數(shù)九寒天,我們接到要協(xié)助城管隊統(tǒng)計沿街商鋪的任務(wù),數(shù)管人義不容辭,奔赴各個路段,細心統(tǒng)計沿街商鋪共計1420戶,沿街發(fā)放文明手冊數(shù)千冊,的冬天我們深刻體會了來自西伯利亞的寒流360度立體環(huán)繞著自己。
炎炎夏日,**市的梧桐樹郁郁蔥蔥,不光給咱老百姓遮了陰,也為**市增添了幾分綠色??擅康綋Q季的時候,總會有市民撥打**市城管局“12319”城市管理服務(wù)熱線投訴:香山街、珠江路的梧桐樹枝葉過于繁茂,壓在電線上存在危險。為處理這些問題且在不影響市民日常生活的情況下,咱園林處的工作人員都是晚上十二點開始修剪。對于市民投訴的問題,我們從不懈怠,以高標準、嚴要求對待工作。
剛進入數(shù)管中心工作時,我也時常問自己:我們的工作有用嗎?我們能解決市民的難題嗎?但隨著工作不斷開展,我明白了:城市管理如繡花,服務(wù)群眾如一家,我們就是那根針,做好我們穿針引線的工作,將群眾的困難、不如意轉(zhuǎn)達給相關(guān)單位,督促他們快速辦理,這就是我們的工作。我們會做好**市城市管理問題的接收者,讓群眾滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
為了及時接受群眾反映的問題,數(shù)管中心全年無休,每天10小時工作制,一改之前城市管理問題無處投訴的現(xiàn)象,不僅提高了工作效率,也增強了群眾的幸福感。
為了使群眾反映的問題,得到更加及時有效的處理,我們對處置單位進行一對一的溝通交流,為了提高案件的處置效率,,我們先后到千秋路辦事處、泰山路辦事處、新義街辦事處等多個部門進行上門培訓(xùn)。對于一些疑難案件,我們奔赴案件現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各單位及時處理關(guān)系群眾幸福生活的問題。
數(shù)管中心成立以來,為推廣**城管微信服務(wù)公眾號以及12319城市管理服務(wù)熱線,我們先后到**市實驗小學(xué)、外國語小學(xué)、鴻慶公園等人口集中的地方宣傳100余次。
以前,我從沒有想到過,我會成為一名城管;而今,我從未動搖,我要做一名優(yōu)秀的城管。城管工作苦不苦?苦。城管工作累不累?累。
但是當**的街道告別了果皮紙屑橫飛,沒有了私搭亂建和占道經(jīng)營,我們的小城道路越來越寬敞整潔,香山街、龍山街也不復(fù)往日的擁堵不堪,老百姓也由之前對城管一味的謾罵不理解變成交口稱贊了。這一切的轉(zhuǎn)變都跟在座的各位城管人密不可分,是領(lǐng)導(dǎo)的以身作則,是同事們的團結(jié)協(xié)作,是大家日復(fù)一日的辛勤工作帶來了這些轉(zhuǎn)變。
而我們數(shù)管中心作為新城管人亦“與有榮焉”,心中不時升起榮耀感,我們見證參與了這些活動中城管人不辭勞苦,艱苦奮斗的精神,相信在以后的工作中,在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,秉承城管人的精神,繼續(xù)為我們的“四城聯(lián)創(chuàng)”增光添彩,做“最美城管人”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、同志們:大家好!
我演講的題目是《讓青春在打造一流城市環(huán)境中閃光》。
一位詩人這樣說到:“我總感到你的腳步近了/聽得出其中的凝重/我似乎已嗅到你親切的呼喚/是陽剛的向上的/是蓬勃的奔放的/喚起我的活力/澎湃我的熱血/我分明看見你的笑臉/那笑容是希望是愛是創(chuàng)造/是理想與奮斗的水乳交融/我真的觸摸到了你的心跳/那是真正的生命與青春的律動……”
我之所以在這里高聲地朗誦它,是因為她包含著一種時代氣息與時代精神,讓我為之振奮!
在我市全面學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的開局之年,如何貫徹落實省委提出的“兩個率先”的要求,實現(xiàn)“蘇中爭第一、跨江爭位次”的目標?如何在推進“三大建設(shè)”中創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)?為儀征的發(fā)展多作貢獻?作為我,一個極其普通的城管隊員,也同樣感受到了春神的腳步,親切的呼喚,看到了“兩個率先”宏偉目標揚起的笑臉!聽到了全市人民為實現(xiàn)“兩個率先”的生命的律動!
世紀偉人毛澤東說過:人,總是要有一點精神的。面對我們這個如火如荼的時代,面對揮師沿江,開發(fā)沿江,決勝沿江,實現(xiàn)“兩個率先”這一前無古人的壯麗事業(yè),我們每個人都需要一種精神,這就是與時俱進的時代精神。
改革開放以來,我們儀征人民在現(xiàn)代化建設(shè)中,也逐步形成了一種可貴的“艱苦創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)”的新時代的儀征精神。在實現(xiàn)“兩個率先”的過程中,我首先就要用這種與時俱進的儀征精神激勵自己,磨礪斗志,振奮精神,崗位奉獻,滿腔熱忱地投入到儀征的大開發(fā)、大開放、大發(fā)展、大跨越的滾滾大潮中去,去做一朵激情的浪花,去當一團燃燒的火焰,全身心地融入實現(xiàn)“兩個率先”的'強大洪流!
我為自己能從事城市管理事業(yè)而感到興奮!我更為自己身邊的那些在城市管理崗位上,365天如一日,戰(zhàn)高溫、抗嚴寒、頂風冒雨、披星戴月,創(chuàng)造了一處處優(yōu)美整潔市容環(huán)境的戰(zhàn)友們而驕傲!
那就是“為了城市的整潔,不畏千辛萬苦,用盡千言萬語”的愛崗敬業(yè)精神。
那就是“以我一人臟,換取萬人凈”的無私奉獻精神!……。
那就是,在錯綜復(fù)雜的管理中,不斷鈍化管理矛盾的“罵不還口、打不還手”的忍辱負重精神。
那就是,在別人有需要時,主動伸手幫一把的團結(jié)協(xié)作精神。
這些精神極大地豐富了儀征精神的內(nèi)涵,這些精神始終激勵著我在城市管理的第一線負重奮進!
我的青春是在打造城市環(huán)境中渡過的,每天,我要走上街頭,從這條街到那條巷,不停地檢查、維護城市環(huán)境和秩序,及時地糾正那些亂擺亂設(shè)、亂停亂放、亂堆亂倒、亂貼亂畫等違章行為。我像個露天擋車工,來回忙碌著,條條馬路就是我的車間,處處靚麗就是我的心愿。因為每天要在大街小巷奔波近20公里的路程,因為要不斷地規(guī)范管理、文明執(zhí)法,一天下來,我累得骨頭像散了架,但是當我想到在城市管理的另一個崗位上,我們的環(huán)衛(wèi)工人,省勞動模范溫鳳美老大姐,如一日,每天都在清洗廁所,為創(chuàng)建衛(wèi)生城市、創(chuàng)建文明城市曾一次次累倒的情景時,我的精神又一次振奮起來!
當我在城市管理工作中,得到社會和人民群眾的支持,當我在城管局的榮譽室看到方方面面送來的幾十面情真意切的錦旗,我仿佛就看到了廣大市民贊許的目光和燦爛的笑容,這時我就真正體會到了城管人在打造一流城市環(huán)境中,所收獲的那種喜悅與幸福。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:作為新時期的城管工作者,我要把個人的理想與實現(xiàn)“兩個率先”的大目標緊緊聯(lián)系在一起,我們城管隊伍有這樣的要求,這就是:政治合格、紀律嚴明、管理規(guī)范、執(zhí)法文明。現(xiàn)在,我還要再加上一句,在實現(xiàn)“兩個率先”的偉大實踐中,我要創(chuàng)造出閃光的業(yè)績、無愧的青春!
朋友們,讓我們攜起手來,打造一流的城市環(huán)境,共建我們的文明家園,讓“風物淮南第一洲”,明天更輝煌!
我的演講完了!謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇十四
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寒假期間就“三農(nóng)問題”在家做了調(diào)查報告,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素,因此,“三農(nóng)”問題也備受關(guān)注。從中央到地方,對“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報告中關(guān)于”三農(nóng)”問題的闡述占了很大的篇幅,中央農(nóng)村工作會議上對“三農(nóng)”問題也做了進一步的部署和安排,會議強調(diào):認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅持“多予、少娶放活”的方針,進一步加大農(nóng)村改革力度,加大對農(nóng)村投入力度,加大對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度,穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策,切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),大力推進農(nóng)業(yè)科技進步,繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于”三農(nóng)”政策的具體實施。在這樣的背景下我對”三農(nóng)”政策在農(nóng)村中的具體落實情況進行了抽樣調(diào)查。
調(diào)查人:馮亞菲。
調(diào)查時間:2月1日—202月15日。
調(diào)查地點:農(nóng)村家戶、超市。
調(diào)查對象:農(nóng)民、公務(wù)人員、
調(diào)查形式:問卷調(diào)查。
此次調(diào)查采用了問卷的形式,共設(shè)置了10道題,其中有8道選擇題,2道簡答。問卷共發(fā)出100份,回收了89份,回收率為89%,而有效問卷有77份。就問卷中的四道選擇題進行了統(tǒng)計分析,選取的四道選擇題為:。
1.你對”三農(nóng)”問題是否關(guān)注?a.是b.否。
2.”三農(nóng)”指的是哪幾個方面?a.農(nóng)業(yè)b.農(nóng)田c.農(nóng)村d.農(nóng)民。
3.你對”三農(nóng)”政策知識的獲得來源于:a.電視b.廣播c.報紙。
d.聽說。
4.你認為”三農(nóng)”政策的制定對農(nóng)民來說:a.有幫助b.沒有幫助。
c.不知道。
對以上四道選擇題進行了統(tǒng)計分析,其中第2題是有固定答案的,而其他3道題是反映個人意見的,沒有固定答案。在回收的有效問卷中,有26份選擇了正確答案,正確率為33.77%;而對于第1題有54份問卷選的是b答案,這就意味著有70.13%的農(nóng)民對黨中央制定的政策還并不是十分關(guān)注;對于第3題有49份選的是d答案,就是說63.64%的農(nóng)民是聽說的,而不是他們自己積極主動去關(guān)注去搜集有關(guān)的政策信息.對于第4題,有42份選的是不知道,比重為54.55%,更加體現(xiàn)了農(nóng)民對政策意識的淡化。盡管這只是部分地區(qū)的個別反映,但卻是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的真實寫照.是我國農(nóng)業(yè)落后,農(nóng)民增收困難的真實反映,有此我們可以推及全國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀。
調(diào)查表明:我國農(nóng)民對農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注程度是非常低的,這也說明我國在農(nóng)業(yè)政策的實施推動過程中所發(fā)揮的作用還不夠充分。為什么會出現(xiàn)這種情況呢?分析其原因,主要有以下幾點:。
1.政策的宣傳力度不夠。由于農(nóng)民自身素質(zhì)普遍偏低,他們一般不會自己積極主動地去關(guān)注惠農(nóng)政策,在制定政策后,沒有做到有力的宣傳,使得政策沒有深入到群眾中去,最終導(dǎo)致政策得不到有效的貫徹和落實。
2.農(nóng)民增收困難,城鄉(xiāng)收入差距逐步擴大。農(nóng)民收入低,而且增加收入的途徑有限,致使農(nóng)民增加收入極其困難,使得農(nóng)民在擴充自己知識,了解國家政策的投入非常低,所以對國家的政策關(guān)注程度自然不高.而城鄉(xiāng)差距的擴大更襯托出農(nóng)民的貧窮與落后,使農(nóng)民收入表現(xiàn)相對低。
3.農(nóng)民思想禁錮,小農(nóng)意識仍然根深蒂固,進一步制約了農(nóng)民積極創(chuàng)新,開展新事業(yè)的思維。我國是一個發(fā)展中的社會主義國家,13億多人口,9億在農(nóng)村,是我國的基本國情。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題,農(nóng)村教育對于提高廣大農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化有著至關(guān)重要的作用。
康社會的全面建設(shè),就沒有全國小康社會的全面建設(shè)。因此“三農(nóng)”問題得不到有效解決,我國國民經(jīng)濟的持續(xù),快速,穩(wěn)定發(fā)展必然會受到影響。盡快解決”三農(nóng)”問題是我國當前面臨的重要課題,也是我國迫在眉睫的緊要任務(wù)。對此我僅提出以下幾點建議:。
1.提高農(nóng)民自身素質(zhì),增強農(nóng)民的競爭意識,增強農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前,我國農(nóng)業(yè)在總體上實現(xiàn)了溫飽、進入小康的前兩步目標,已經(jīng)開始向基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標邁進。然而,中國農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔憂。目前,我國農(nóng)民整體素質(zhì)較低,難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況,這將成為阻礙我國農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的最大障礙。這樣,如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動者,適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟改革和社會發(fā)展的需要,就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育。
2不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷進行創(chuàng)新,積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè).積極發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。不斷推進農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新,生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才,建立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,“各級財政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金,較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入”。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款,可給予財政貼息。對龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供培訓(xùn)、營銷服務(wù),以及研發(fā)引進新品種新技術(shù)、開展基地設(shè)施建設(shè)和污染治理等,可給予財政補助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇十五
三、我的建議:
1.提高農(nóng)民自身素質(zhì),增強農(nóng)民競爭意識,增強農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前我國農(nóng)業(yè)在總體上實現(xiàn)了溫飽、進入小康社會的前兩部目標,已經(jīng)開始向基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標邁進,然而,中國農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔憂。目前,我國農(nóng)民整體素質(zhì)較低,難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況,這將成為阻礙我國農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的最大障礙。這樣,如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村改造者,適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟改革和社會發(fā)展的需要,就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。
四、結(jié)論和建議。
隨著生產(chǎn)的發(fā)展,人們對物質(zhì)文化生活,環(huán)境條件,社會保障條件,教育衛(wèi)生社會進步的標尺。面對wto和世界經(jīng)濟的日趨全球化,我們必須立足我國人多地少這個基本國情,從保持全國經(jīng)濟、社會的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、全面、持續(xù)發(fā)展的全局性和加強我國在競爭中獨立自主地位的戰(zhàn)略性要求出發(fā),堅持把農(nóng)業(yè)放在整個經(jīng)濟工作的首位,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)農(nóng)村社會的全面發(fā)展,推進由中國特色會主義的健康吃醋快速發(fā)展。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面發(fā)展,就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步;沒有農(nóng)民的小康,就不可能有全國人民的小康;沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就不可能有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化。這是歷史的必然結(jié)論。
一、“三農(nóng)”目題的概念、地位。
長期以來我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民都比較落后,制約著國家的經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題已經(jīng)成為現(xiàn)實社會較為突出的問題,找們把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題簡稱為“三農(nóng)”問題。
當前研究的熱門的話題。
在21世紀里,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題同樣將在中華民族走向偉大復(fù)興的新的歷史征程中處于極其重要的位置,發(fā)揮著不可或缺的基礎(chǔ)和保障作用。從這個意義來說,中國的社會主現(xiàn)代化建設(shè)成功與否取決于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的解決與否,解決“三農(nóng)”問題是中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作任務(wù)。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體對“三農(nóng)”問題尤其重視,提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會,必須解決“三農(nóng)”問題。只有解決好“三農(nóng)”問題,才能使改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)深化下去,才能全面建設(shè)小康社會。
解決農(nóng)村問題是中國建設(shè)事業(yè)成敗的關(guān)鍵。我國農(nóng)村雖然有局部的繁榮,但在國際和國內(nèi)市場經(jīng)濟的雙重擠壓下,中國農(nóng)村處在破產(chǎn)的邊緣,孕育著社會、經(jīng)濟、和政治危機。
十六走后,一系列高層會議和政策舉措已勾勒出中央新領(lǐng)導(dǎo)集體施政思路的概貌。由于新領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的問題和擔負的任務(wù)與以前相比有很大不同,他們的施政思路展示出不少“新的東西”。這其中,對“三農(nóng)”問題的態(tài)度引人關(guān)注。
《人民日報》用第2版一整版的篇幅,刊登了新任中央政治局、國務(wù)院副溫家寶的文章《為推進農(nóng)村小康建設(shè)而奮斗》。這篇文章是溫家寶在中央農(nóng)村工作會議上的講話,可以看出“三農(nóng)”問題在新領(lǐng)導(dǎo)集體整個施政戰(zhàn)略中具有前所未有的分量,更引人注目的是,一種新的思路和施政理念正在悄然中形成。這是一次不尋常的農(nóng)村工作會議,這次農(nóng)村工作會議中央特別重視,中共中央胡錦濤、國務(wù)院副溫家寶以及其他3位新任政治局曾慶紅、黃菊、李長春都出席了會議,顯示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)對?三農(nóng)?問題的重視程度?!睍h文件對“三農(nóng)”問題的提法有了新的表述,稱其為“全黨工作的重程度?!睍h文件對“三農(nóng)”問題的提法有了新的表述,稱其為“全黨工作的重中之重”,而此之前的提法是“把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟發(fā)展的首位”、“加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位”。會議說:“黨中央、國務(wù)院決定今后每年新增教育、衛(wèi)生,文化等事業(yè)經(jīng)費,主要用于農(nóng)村,逐步縮小城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展的差距?!敝醒胄骂I(lǐng)導(dǎo)集體這種“三農(nóng)”問題的治理理念顯然是在特定的背景下形成的,“其中最重要的一個背景就是中國進入了全面建設(shè)小康社會的階段?!?BR> 二、現(xiàn)有的一些錯誤看法。
現(xiàn)在在很多人的意識當中存在忽視“三農(nóng)”問題的錯誤想法,有的認為目前我國農(nóng)業(yè)能基本保證全國糧食需要就可以了,主要發(fā)展工業(yè);有的認為解決“三農(nóng)”問題只要一段時間抓抓就能立竿見影,不需要長抓;有的認為“三農(nóng)”問題僅僅是涉及面很窄的問題,只要就農(nóng)論農(nóng)就可以解決。這些都是錯誤的看法,實際上“三農(nóng)”問題是關(guān)系到我國改革開放是否能持續(xù)進行下去,全面建設(shè)小康社會能否實現(xiàn)的關(guān)鍵問題,它涉及到各個領(lǐng)域,是一個綜合性的問題,需要長期不懈地調(diào)整改善,真正下力氣解決的重要問題。
1、要在思想意識上重視“三農(nóng)”問題,要有正確的認識。如何正確看待“三農(nóng)”問題“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的首要問題。農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興;農(nóng)民富、國家富;農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)。深化農(nóng)村經(jīng)濟改革、加快農(nóng)村發(fā)展,維護農(nóng)村穩(wěn)定,在直面wt0的新格局狀態(tài)下,“三農(nóng)”這一基礎(chǔ)的脆弱,不僅已經(jīng)對擴大內(nèi)需、繁榮市場、實現(xiàn)經(jīng)濟良性循環(huán)和健康發(fā)展形成極大制約,而且對社會的穩(wěn)定和國家的長治久安帶來極大負面影響。一些專家曾指出,只有減少農(nóng)民才能保護農(nóng)民,只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民,只有減少農(nóng)民才能真正實現(xiàn)國家現(xiàn)代化,才有在下個世紀中葉達到發(fā)達國家水平。據(jù)保守統(tǒng)計,目前全國失約仍有5000萬左右農(nóng)民沒有解決溫飽問題,現(xiàn)實的難題扣形勢的發(fā)展都要求我們必須比以往任何時候都應(yīng)加深對解決“三農(nóng)”問題重要性和緊迫性的認識,要看到中國“三農(nóng)”問題的要害和關(guān)鍵是,在宏觀戰(zhàn)略上要解決好廣大農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題,在微觀上要解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)民增收問題,這才是在我們這個農(nóng)村人占絕大多數(shù)的最大的發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的重點難點所在。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇十六
調(diào)查人:
調(diào)查時間:
一、調(diào)查背景及意義:
澤州縣是山西省的農(nóng)業(yè)大縣。全縣有耕地72萬畝。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主。糧食作物主要有冬小麥、谷子、玉米、大豆等,經(jīng)濟作物有棉花、油料等。近年來不斷加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后投資上億元,組織實施了國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旱作農(nóng)業(yè)、機械化保護性耕作、國家級生態(tài)環(huán)境建設(shè)、太行山綠化等一批重點工程,有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。水澆地面積發(fā)展到17.8萬畝,森林覆蓋率提高到26.1%,全縣農(nóng)業(yè)機械擁有量達到5.02萬臺(件),農(nóng)業(yè)機械總動力達到618811千瓦。
澤州縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,建成了31個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和科技農(nóng)場,面積達到6.5萬畝,優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)小雜糧、優(yōu)質(zhì)果品等特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模發(fā)展到20萬畝,占全縣耕地面積的近三分之一。先后被確定為國家級商品糧生產(chǎn)基地、國家旱作農(nóng)業(yè)示范基地縣、山西省優(yōu)質(zhì)小麥示范縣、山西省瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣和晉城市蔬菜基地。年,全縣糧食總產(chǎn)糧達到478708噸,小麥總產(chǎn)量達到215904噸,蔬菜總產(chǎn)量達到192088噸,肉類總產(chǎn)量達到9606噸,禽蛋總產(chǎn)量達到6514噸。
黨的十六大報告中關(guān)于“三農(nóng)”問題的闡述占了很大的篇幅,中央農(nóng)村工作會議上對“三農(nóng)”問題也做了進一步的部署和安排,會議強調(diào):認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,加大對農(nóng)村投入力度,加大對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度,穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策,切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),大力推進農(nóng)業(yè)科技進步,繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實施。在這樣的背景下我對三農(nóng)政策在附近農(nóng)村中的具體落實情況進行了抽樣調(diào)查。
二、調(diào)查方式:
問卷調(diào)查。。網(wǎng)上查找資料等。(附件)。
輕了農(nóng)民的負擔。4月20日十一屆全國人大會第二十次會議召開,個人所得稅免征額擬調(diào)至3000元,政策的修訂和出臺本身需要一個過程,在物價上漲的情況下,有可能調(diào)整個稅起征點的步伐還敢不上物價上漲的步伐。在個稅征管方式上應(yīng)建立系統(tǒng)和人性化的制度,納稅人可根據(jù)各自不同的申報狀態(tài)和個人情況,計算出起征點。這種征稅方式盡可能兼顧了公平正義,因為納稅多的都是真正的高收入者,不會“傷及無辜”。糧食上漲,對城市居民生活影響不大。糧食上漲對城市居民生活沖擊不大,但對于生活比較困難、人口占比較大、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)村百姓來講,影響卻比較深遠。如果糧食與糧價生產(chǎn)價格呈現(xiàn)不協(xié)調(diào)發(fā)展,必將進一步拉大城鄉(xiāng)差別,影響基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟。對于現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的農(nóng)民工被迫上樓現(xiàn)象,人們褒貶不一。近年來,很多地方在大力推進“農(nóng)民集中居住”,吧原有的村莊整體拆遷,農(nóng)民集中居住到新的多層或高層住宅,原村莊用地和宅基地復(fù)墾為耕地,地方政府借助“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”政策,在城市近郊區(qū)征用同等面積的耕地,用于城市或工業(yè)建設(shè)。通過這種試驗,城市建設(shè)用地有所增加,但由于農(nóng)民集中居住后,原宅基地和村莊復(fù)墾為耕地,確保了一定區(qū)域的耕地總量并沒有減少。在一些實驗區(qū),這種“增減掛鉤”的指標還可以在不同縣(市、區(qū))之間交易,集中居住的農(nóng)民也能由此獲得一定的土地收益。這被形象地稱為“宅基地換房”。在經(jīng)濟開發(fā)區(qū),農(nóng)民早已脫離農(nóng)業(yè),多從事二三產(chǎn)業(yè),集中居住對其影響不大;但對那些二三產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達的區(qū)域,盲目推進集中居住,必然增加農(nóng)民的生活成本,損害農(nóng)民的土地權(quán)利,造成諸多問題。更值得關(guān)注的是,宅基地作為農(nóng)民的不動產(chǎn),政府把農(nóng)民集中居住后節(jié)省下來的建設(shè)用地指標,調(diào)整用于房地產(chǎn)或工業(yè)發(fā)展,所得的巨額利益,本應(yīng)該歸農(nóng)民集體所有,但事實上,農(nóng)民只能分得土地收益的部分。這引發(fā)了農(nóng)民的不滿,甚至出現(xiàn)了群眾性事件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇十七
城市管理是中國城市現(xiàn)代化進程而隨之出現(xiàn)的一支行政力量。他是相當具有中國特色的。網(wǎng)上有云:一輛皮卡一罰單,一群猛犬是城管,鋼鐵的心腸黑色膽,綜合治理保治安,搶必狠,打必爛,砸敵攤位再罰款!我想如果我們城管真的這么厲害的話,濤哥可能會說:城管能干賽神仙,臺灣早已心膽寒,給我城管整三千,跨洋過海美帝掀,留下美名天下傳。
言歸正傳,老實人還是說老實話。我們中國是一個農(nóng)業(yè)大國,20多年前只有2億市民,10億農(nóng)民,短短的改革開放以來,城市居民在首次超過了農(nóng)民人數(shù),約達到了7個億。這種大躍進的城市人口的猛增導(dǎo)致了城市管理跟不上,于是造就了新市民與老市民以及和城市規(guī)劃建設(shè)之間的矛盾。
達州是個新興的農(nóng)村城市,就拿其中市容市貌占道經(jīng)營說起吧。我們城市規(guī)劃部門為了方便市民的生活需求,就近修建了不少農(nóng)貿(mào)市場。雖說位置不多,但尚且夠用。但一些人為了自己利益的最大化,無視公共利益,占道經(jīng)營,并出現(xiàn)以下幾種情形:有“此樹是我栽,此路是我開,要想過此路,必須買點菜”的霸道男,也有“誰砸我的菜攤攤,我就砸誰的鐵飯碗”的菜刀男,還有是那些“已上年紀,身無長技,憑一己之力撐起一個家”的下崗工。形形色色,不一而足。并且他們天下一家、精誠團結(jié),看見城管執(zhí)法的來了,采取敵進我退,敵退我進,敵疲我擾的游擊戰(zhàn)術(shù),使之勞于奔命。這里有一個真事:在朝陽農(nóng)貿(mào)市場有一個中年婦女,在人行道上占道經(jīng)營,經(jīng)多次勸阻就是不聽,相關(guān)人員無法就去暫扣她的電子秤,卻被她一個九陰白骨爪撩在臉上,幾條血痕立即突顯。其他隊員拿起電話準備報警,卻見她自己抓亂頭發(fā)倒在地上,直盯盯的看著你。只要你把號碼撥出去,城管打人立響起。為了避免擴大影響,無可奈何花落去,三十六計走為上。唯留下一群不明真相的群眾在那議論紛紛,暴力執(zhí)法從此聲名鵲起。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇十八
閱讀精選(1):
三農(nóng)指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民;所謂“三農(nóng)”問題,就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。研究三農(nóng)問題目的是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定。實際上,這是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題,但三者側(cè)重點不一,務(wù)必一體化地思考以上三個問題。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國,“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復(fù)興。
閱讀精選(2):
三農(nóng)指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民;而三農(nóng)問題則特指中國大陸的農(nóng)村問題、農(nóng)業(yè)問題和農(nóng)民問題以及產(chǎn)生的'社會問題,包括貧富懸殊及流動人口等,這是一個從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題?!叭r(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強。十六大后,一系列高層會議和政策舉措已勾勒出中央新領(lǐng)導(dǎo)群眾施政思路的概貌。這其中,對“三農(nóng)”問題的態(tài)度引人關(guān)注。
農(nóng)民問題:是“三農(nóng)問題”中的核心問題,表現(xiàn)為農(nóng)民收入低,增收難,城鄉(xiāng)居民貧富差距大,實質(zhì)表現(xiàn)為農(nóng)民權(quán)利得不到保障。
農(nóng)村問題:集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后,經(jīng)濟不發(fā)達。形象比喻為中國的城市像歐洲,農(nóng)村像非洲。
農(nóng)業(yè)問題:集中表現(xiàn)為農(nóng)民種田不賺錢,產(chǎn)業(yè)化程度低。
解決三農(nóng)問題實質(zhì):是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定。這是一個關(guān)系十三億人口大國的,經(jīng)濟社會國計民生的大問題。國務(wù)院總理朱f基在政府工作中提出,堅持把加強農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入,作為經(jīng)濟工作的重中之重。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇一
為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀,切實推進農(nóng)村法制宣傳教育工作,筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機會,采取走訪、座談、問卷等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查報告情況如下。
在組織領(lǐng)導(dǎo)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)機構(gòu)和人員任成員,將普法工作列入重要議事日程,做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一評比,確保了普法工作目標任務(wù)的貫徹落實。
在普法教育上,突出對重點對象的法律服務(wù)和法制宣傳。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負責人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主,提高干部依法執(zhí)政水平;對鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個體工商戶加大稅法宣傳力度,提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營意識;對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會組織法》教育,提高村民依法自治水平;對青少年學(xué)生加強交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,增強學(xué)生自我防范和遵紀守法的意識。
在依法治理上,大力推進“民主法治村”創(chuàng)建活動。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來,有效地推進了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進;全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實行了村民自主選舉村委會,建立了村民會議或村民代表會議制度,農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立,農(nóng)民積極參與村級事務(wù)管理的意識明顯提高。
在活動載體上,普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實踐活動相結(jié)合。開展“法律進企業(yè)”活動,增強企業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員的法治意識、公平競爭意識;開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開展法律咨詢,提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點、難點和群眾關(guān)心、關(guān)注的問題,開展法治主題實踐活動,營造良好的法治環(huán)境;開展“法律上門”服務(wù)活動,加大對弱勢群體和經(jīng)濟困難人員的法律援助力度,受到群眾的歡迎。
1、對農(nóng)村普法認識不足,思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn),當前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現(xiàn)象依然存在,導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié),挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心,給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認為抓普法教育是一項“軟”指標,既花錢又費力,積極性、主動性不高;有的則認為普法就是要農(nóng)民守法,強調(diào)群眾義務(wù)多,宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想,遇到問題才想起來去找法律,不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。
2、農(nóng)村普法干部隊伍力量薄弱,法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人,專職工作人員不足,工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任,這些村干部主管工作多,完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重,對農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高,自身法律學(xué)習(xí)不夠,在實際工作中需要宣傳法律時,要么避而不談,要么憑主觀臆斷,對復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策,不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級社會事務(wù)時,涉及法律宣講不到位,導(dǎo)致民事糾紛擴大和無序上訪事件時有發(fā)生。
3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡單落后,亟待突破創(chuàng)新。除了進村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個法律咨詢臺之外,就是放廣播,搞宣傳欄、標語進行普法宣傳,傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動式”的教育由于成本高,加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看,大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體,如《焦點訪談》、《今日說法》等法律新聞類節(jié)目,從其它方式獲取法律知識的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設(shè)薄弱,正常開展法制教育活動不多。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇二
2019年6月1日新《律師法》正式頒布實施。新《律師法》對市、縣兩級司法行政機關(guān)的律師管理職能作出了明確規(guī)定,較修改前有了進一步強化。近期,筆者在市局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶隊下,圍繞全面貫徹落實新《律師法》,進一步加強和改進律師管理工作這個課題,采取召開座談會、進行問卷調(diào)查等形式,對我市律師管理工作的現(xiàn)狀做了一次調(diào)查。
目前,我市律師管理工作實行的是司法行政管理和律師協(xié)會行業(yè)管理“兩結(jié)合”的管理模式,分司法行政和律師協(xié)會二個管理層面,實行市、縣(市)區(qū)兩級管理體制。我市于1993年成立律師協(xié)會,各縣(市)區(qū)也相應(yīng)成立了律協(xié)聯(lián)絡(luò)組,兩級律協(xié)組織的主要負責人均由同級司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔任。辦事機構(gòu)市律協(xié)秘書處設(shè)在市司法局律師管理科,律協(xié)日常工作實際上是由司法行政機關(guān)工作人員在承擔和具體落實。從2019年度年檢注冊情況看,全市34家律師事務(wù)所、執(zhí)業(yè)律師304名,其中:市轄9家律師事務(wù)所、103名執(zhí)業(yè)律師,分別占27.3%和35.3%;縣(市)區(qū)分管25家律師事務(wù)所、201名執(zhí)業(yè)律師,分別占72.7%和64.7%。
近年來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的有力指導(dǎo)下,我市律師工作快速發(fā)展,取得可喜成績,繼續(xù)保持了在全省的先進位次。市、縣兩級司法行政機關(guān)認真貫徹落實黨的、xx屆三中全會和胡、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于律師工作的重要講話精神,采取有效舉施,著力推動全市律師工作實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。我市廣大律師已經(jīng)成為普及法律知識、傳播法治精神、維護司法公正的重要力量,在促進安慶經(jīng)濟社會發(fā)展,維護和實現(xiàn)社會公平正義上做出了積極貢獻。在肯定成績的同時,調(diào)研組也看到律師管理工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
(一)律師事務(wù)所基礎(chǔ)性管理工作有待加強。一是有的律師事務(wù)所合伙制在一定程度上還停留在法律層面上,合伙人合伙不合心,工作不協(xié)調(diào),抓落實不力;二是有的律師事務(wù)所內(nèi)部管理較松散,制度執(zhí)行不力,對律師執(zhí)業(yè)活動監(jiān)控不到位;三是有的律師事務(wù)所主任責任心不強,極少數(shù)律師自律性差,誠信服務(wù)質(zhì)量不高。近3年來,全市共受理執(zhí)業(yè)投訴近10起,從查處情況分析,律師事務(wù)所管理責任不落實、律師自身要求不嚴,是造成執(zhí)業(yè)投訴的主要原因。
(二)少數(shù)縣區(qū)發(fā)揮律師管理職能作用有待加強。有的縣律師管理部門總認為缺乏管理手段,現(xiàn)有的管理手段又沒有強制力,在律師管理工作上創(chuàng)新不足,僅滿足于現(xiàn)狀,有的律師管理部門開展工作的主動性不夠,被動應(yīng)付的多。
(三)律師管理工作中的服務(wù)功能有待加強。從律師對管理工作的期望和促進律師工作良性循環(huán)發(fā)展上來看,律師管理工作中服務(wù)功能拓展不足,特別是在維護律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益方面顯得比較乏力,以致律師執(zhí)業(yè)會見難、閱卷難、調(diào)查取證難等“三難”為重點的問題一直困擾著律師管理部門,改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境任重道遠。
(一)切實理順管理關(guān)系,區(qū)分管理責任。
1、積極推進“兩結(jié)合”管理體制建設(shè),進一步加強律師行業(yè)管理。新《律師法》第3條規(guī)定,司法行政機關(guān)對律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會進行監(jiān)督、指導(dǎo)。這種表述普遍理解司法行政機關(guān)的管理應(yīng)是一種“宏觀管理”。同時新的律師法對行業(yè)管理內(nèi)容進行了列舉,第46條規(guī)定了律師協(xié)會八項工作職責,有助于發(fā)揮行業(yè)自律性管理作用。因此,在律師管理工作實踐中要合理區(qū)分行政管理與行業(yè)管理,司法行政機關(guān)的管理應(yīng)以政策導(dǎo)向性管理為主,即主要通過制定管理政策、完善管理措施,引導(dǎo)、調(diào)節(jié)律師、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,把控律師工作發(fā)展方向,對律師行業(yè)管理職責范圍內(nèi)的工作應(yīng)盡量淡化行政干預(yù),以推動律師行業(yè)自律性管理。律師協(xié)會應(yīng)注重加強自身建設(shè),充分履行起律師法賦予的各項工作職責。律師事務(wù)所要重點做好對本所內(nèi)律師執(zhí)業(yè)活動的日常監(jiān)督管理工作。
2、不斷強化縣級司法行政部門律師管理責任,進一步抓好律師管理職責的落實。新的律師法規(guī)定了縣級司法行政部門對律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動實施日常監(jiān)管和對違法行為處罰的建議權(quán)。如何推動縣級司法行政部門依法履行律師管理職責,對于市級司法行政部門而言,一是要放手縣級司法行政部門開展律師管理事務(wù),避免直接插手或繞開縣級司法行政部門實施律師管理工作,真正使縣級司法行政部門在律師管理上做到權(quán)責一致;二是要支持縣級司法行政部門依法行使管理職權(quán),認真采納縣級司法行政部門關(guān)于律師管理的正確意見,特別是對違規(guī)違紀等問題的處理建議;三是要積極協(xié)調(diào)縣級司法行政部門在律師管理工作中遇到的實際問題;四是加強對縣級律師管理工作的督查,開展對縣級律師管理工作檢查、考核、評比等工作。
(二)切實理清工作思路,突出管理工作重點?!耙?guī)范與拓展”法律服務(wù),是對律師工作發(fā)展的概括性要求?!耙?guī)范”是“拓展”的前提,是對律師管理工作提出的要求和目標,因此,律師管理工作要重點在規(guī)范上下功夫:
1、依據(jù)新的律師法和相繼出臺的配套規(guī)章,推進我市律師管理制度建設(shè),重點指導(dǎo)律師事務(wù)所修訂完善內(nèi)部管理規(guī)范。
特別是對于新的律師法明令禁止的行為,律師在執(zhí)業(yè)中要嚴格把握,防止涉足禁區(qū)、觸及紅線。二是規(guī)范律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為。要指導(dǎo)律師事務(wù)所修訂完善律師事務(wù)所人員管理、業(yè)務(wù)管理和風險防范等。
規(guī)章制度。
措施,促進律師事務(wù)所內(nèi)部管理的規(guī)范。
3、加強法律服務(wù)市場秩序的監(jiān)管。一方面要加強律師執(zhí)業(yè)活動的日常檢查,防止律師行業(yè)不正當競爭,另一方面要開展法律服務(wù)市場的調(diào)查,對假冒律師身份提供法律服務(wù)的人員進行監(jiān)管。
(三)切實加強工作創(chuàng)新,提升律師管理工作效能。開展律師管理工作要一手抓制度建設(shè),一手抓制度落實,制度建設(shè)是律師管理工作的基礎(chǔ),科學(xué)的工作方法是制度得以執(zhí)行的保證。
1、加強律師管理工作的制度創(chuàng)新。律師管理工作的制度創(chuàng)新,不僅僅是對原有的制度進行簡單的修訂、廢止的問題,更重要的是要加強對新律師法立法精神的領(lǐng)會,培育新的思想理念,樹立新的思維方式,推動律師管理工作制度的改革、創(chuàng)新。安徽省司法廳《關(guān)于創(chuàng)新律師管理工作的指導(dǎo)意見》(討論稿)中提出了十二項工作制度和機制,基本上都是全新的思維,就市、縣級律師管理工作來看,縣級司法行政部門、律師事務(wù)所直接指導(dǎo)律師執(zhí)業(yè)活動的開展,是抓好管理規(guī)范落實的終端,律師管理工作中的各項規(guī)章制度能否落實好,關(guān)鍵在于能否認真履行管理責任,因此,為進一步強化管理責任,有必要試行建立律師管理工作責任制度:一是建立律師事務(wù)所主任管理工作責任制度。新的律師法第50條作出了針對律師事務(wù)所違法行為,給予其負責人處罰的規(guī)定,這就強調(diào)了律師事務(wù)所主任對本所負有管理的責任。建立律師事務(wù)所主任管理工作責任制,可以強化律師事務(wù)所主任作為本所管理第一責任人的意識,加強律師事務(wù)所管理工作。二是建立縣級司法行政部門律師管理工作責任制度,進一步促進縣級司法行政管理部門依法管理職責,加強本級律師管理工作,推動全市律師管理工作的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。
2、不斷改進工作方法,促進律師管理工作更為有效的開展。一是堅持行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合,更加注重自律性管理,促進律師行業(yè),特別是律師事務(wù)所管理作用的發(fā)揮;二是堅持教育引導(dǎo)與檢查督促相結(jié)合,更加注重教育引導(dǎo),切實推動律師管理工作由被動的事后查處向主動的事前教育、事中督查轉(zhuǎn)變;三是堅持推進制度建設(shè)與問題查處相結(jié)合,更加注重制度建設(shè),努力從源頭上堵塞漏洞,減少問題的發(fā)生;四是堅持加強日常管理與專項(專題)活動帶動相結(jié)合,更加注重日常管理;五是堅持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,更加注重外部監(jiān)督,律師執(zhí)業(yè)規(guī)范不規(guī)范、形象好不好,自我感覺良好不行,更重要的是要接受社會監(jiān)督,得到社會的認可;六是堅持年終考核與平時考核相結(jié)合,更加注重平時考核,將平時考核情況以較大比重納入年終考核衡量;七是堅持推進管理與主動服務(wù)相結(jié)合,更加注重改進服務(wù),關(guān)心律師成長、維護律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)益,努力為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇三
根據(jù)市、區(qū)婦聯(lián)工作安排,**開發(fā)區(qū)婦聯(lián)于5月份開始在全開發(fā)區(qū)干部職工和婦女群眾中通過召開座談會、采取問卷調(diào)查、信息等多種形式,開展有關(guān)新形勢下婦女工作面臨的問題、困難及發(fā)展需求調(diào)研活動。通過深入基層、深入群眾,在廣泛征求意見、建議和充分調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上,進行認真的綜合分析和思考,組織填寫調(diào)查問卷500余份,開發(fā)區(qū)婦聯(lián)根據(jù)以上所掌握到的基本情況,調(diào)查報告如下:婦聯(lián)組織應(yīng)切實履行好組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護婦女兒童合法權(quán)益的職責。要搞好當前的婦女工作,首先要了解當前婦女工作面臨的主要困難,并根據(jù)困難找出對策。
1、婦女群眾素質(zhì)有待提高。近年來家庭暴力呈上升趨勢,婦女在家庭暴力現(xiàn)象中受損害越來越大,主要是由于她們平時很少看書、讀報,對法律的知曉率不高,主動維護自身合法權(quán)益的意識不強,致使家庭暴力升級,在受到人身傷害后獲賠難、獲賠低。另受男主外、女主內(nèi)的文化觀念影響,使養(yǎng)育子女和照顧家庭成為婦女同胞的天職,結(jié)果許多農(nóng)村婦女主動放棄外出就業(yè)機會,參與經(jīng)濟活動的自主性較弱,由于素質(zhì)低,沒有專業(yè)技能,加之不少企業(yè)不想承擔女性生育等五期保護帶來的成本,女性就業(yè)難度進一步加大,造成她們經(jīng)濟困難,經(jīng)濟支配權(quán)都在丈夫手中,經(jīng)濟上處于弱勢地位,致使婚姻不穩(wěn)定,離婚比例逐年上升。
2、留守兒童存在較多的問題。開發(fā)區(qū)隨著農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移(入),留守兒童形成了一個特殊的群體,在特殊時期這一群體的生存和權(quán)益保護狀況越來越引起人們的關(guān)注。一是開發(fā)區(qū)(汊河學(xué)校)現(xiàn)有留守兒童156名。調(diào)查顯示,有31.3%的屬父母外出務(wù)工,一個星期左右與孩子聯(lián)系一次,36.5%的半個月或一個月與孩子聯(lián)系一次,和孩子見面的多為半年以上一次,有的甚至幾年不回家。由于父母常年在外,長期和孩子分離,對孩子缺少關(guān)愛,缺乏交流溝通,導(dǎo)致親情缺失,監(jiān)護不力,致使一些留守兒童軟弱無助,自卑封閉,逆反心理嚴重。二是留守兒童家庭生活環(huán)境情況。從總體情況看,留守兒童的監(jiān)護人多數(shù)是祖父母、外祖父母或其他近親屬。其中78%的留守兒童隨祖父母、外祖父母一起生活,20%的留守兒童與其他親戚一起生活,隔代撫養(yǎng)情況較為普遍。三是留守兒童學(xué)習(xí)情況。從調(diào)查情況看,留守兒童學(xué)習(xí)成績多數(shù)處于中下游,成績優(yōu)秀的較少。學(xué)齡留守兒童中,學(xué)習(xí)優(yōu)秀占15.9%;學(xué)習(xí)良好,占35.9%;學(xué)習(xí)成績一般,占43.7%;學(xué)習(xí)成績較差占4.4%。其中,有72.6%的留守兒童在學(xué)習(xí)上遇到困難需要輔導(dǎo)時首選的是老師,單獨選擇監(jiān)護人或哥哥姐姐輔導(dǎo)的僅占18.7%。四是留守兒童心理情況。從調(diào)查看,大多數(shù)孩子性格內(nèi)心、孤僻、倔強、與人交往少。在不開心時,都會出現(xiàn)一些“想早點長大獨立”,“想讓父母安慰自己”,“覺得沒有人關(guān)心自己”,“覺得別人看不起自己或自己不如別人”超長的想法;有些還甚至想離家出走,多為男孩??梢钥闯?,留守兒童渴望父母的關(guān)懷與社會的關(guān)注,希望多與父母進行心靈的溝通交流,有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨無助、悲觀寂寞。五是家庭教育情況。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),留守兒童監(jiān)護人文化程度普遍偏低,小學(xué)文化程度及文盲的占到60%。監(jiān)護人教育孩子的知識來源于自己摸索的占49.5%,從長輩那里學(xué)來的占33%,而通過專門的家庭教育培訓(xùn)班或家長學(xué)校學(xué)習(xí)的僅占3%。近30%的監(jiān)護人很少或從不主動與孩子聊天,關(guān)心最多的是孩子的學(xué)習(xí),其次是生活情況,過問孩子情緒問題的只占13%。
3、婦女干部待遇低。一是婦女干部政治待遇低。主要表現(xiàn)為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例偏低,基層女干部交流提拔力度不夠,婦聯(lián)主席、工作多年不能按政策解決退養(yǎng)工資待遇等。二是婦女干部經(jīng)濟待遇低?;鶎計D女工作比較薄弱,尤其是村級婦代會主任經(jīng)濟地位較低。大部分村婦代會主任兼任了計生專干,這種形式普遍反映較好,但是由于其工作報酬主要來自計生專干這個崗位,因此大部分婦女干部都將主要精力和時間投入計劃生育工作,村婦代會主任的角色意識淡薄,做婦女工作的時間比較少。
4、工作經(jīng)費嚴重不足。婦女兒童工作經(jīng)費不足,給工作開展帶來影響。各級婦聯(lián)組織經(jīng)費緊張,婦聯(lián)沒有專項經(jīng)費,開展工作時常因為經(jīng)費不足而使工作陷于被動。這不僅導(dǎo)致了婦聯(lián)組織正常工作難以開展,而且參與社會事業(yè)發(fā)展的積極性不高,意識不強,不能充分發(fā)揮廣大婦女在“三個文明”建設(shè)中“半邊天”的作用?!扒蓩D難為無米之炊”,對于街道婦聯(lián)及村級婦代會來說工作經(jīng)費嚴重不足。因為婦聯(lián)是通過開展各種活動來擴大婦聯(lián)的影響,而開展活動必須牽涉到經(jīng)費,沒有經(jīng)費活動都不能開展,更談不上活動的創(chuàng)造性。開發(fā)區(qū)將婦女工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,即使“三八”婦女節(jié)開展活動也沒有經(jīng)費保障,用錢靠臨時打報告批經(jīng)費,由于缺少經(jīng)費,有組織無活動的現(xiàn)象較普遍,造成基層婦女組織的影響力和社會號召力有所下降。
5、婦女工作未引起領(lǐng)導(dǎo)重視。各級領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作不夠重視,這種現(xiàn)象越到基層越突出。許多領(lǐng)導(dǎo)認為婦女工作可有可無,尤其當單位經(jīng)費緊張時,就要求婦聯(lián)部門取消活動。
婦聯(lián)組織是黨委政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。在新的形勢下,黨的17大賦予了包括婦聯(lián)組織在內(nèi)的人民團體的許多新使命,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,從黨和國家事業(yè)的全局出發(fā),婦聯(lián)組織要積極推動婦女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展,發(fā)揮好組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女的作用。因此,對于存在的上述系列問題,必須引起高度重視,積極采取切實有效的措施加以解決。在此提幾點建議:
1、積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。在政策上對婦兒工作給予高度支持,堅持婦女兒童工作“五個納入”,加強法律監(jiān)督,優(yōu)化婦女權(quán)益保護的法制環(huán)境,司法部門在處理涉及婦女兒童財產(chǎn)案件時,應(yīng)對其家庭財產(chǎn)進行調(diào)查,并視其情況作婦女兒童司法傾斜,加大執(zhí)法力度,重點解決當前婦女權(quán)益保護中的突出問題。加大婦女干部的培養(yǎng)選拔力度,讓更多的女干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。要通過上掛、下派和交流到同級黨政部門任職等方式,加大對婦聯(lián)干部的交流力度。建議將長期在婦聯(lián)系統(tǒng)工作的優(yōu)秀干部交流到黨政部門或經(jīng)濟管理部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位任職。解決街道婦聯(lián)主席的待遇。積極推薦村婦代會主任進“兩委”,把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心她們的學(xué)習(xí)、工作和生活,經(jīng)常傾聽她們的呼聲,積極反映她們的意愿,努力幫助她們解決實際困難,使她們切實感受到組織的關(guān)心、培養(yǎng)和溫暖,從而不斷地激發(fā)創(chuàng)造熱情,更加積極努力地做好婦女工作。
2、進一步加強能力培訓(xùn)。為全面提高干群素質(zhì),要加強多種能力培訓(xùn)。一是加大宣傳培訓(xùn)力度,通過開展群眾喜聞樂見的宣傳活動,充分發(fā)揮電視等大眾傳媒優(yōu)勢,大力宣傳黨的政策和國家的法律法規(guī),進一步宣傳馬克思主義婦女觀,貫徹落實好男女平等的基本國策,努力消除男尊女卑、夫主妻從的傳統(tǒng)社會觀念,幫助廣大農(nóng)村婦女學(xué)法、知法、懂法;大力宣傳優(yōu)秀婦女典型,提高社會對婦女價值的認同度,幫助廣大婦女增強自信。二是要強化業(yè)務(wù)知識和實用技術(shù)培訓(xùn)。把培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為提高基層婦聯(lián)干部隊伍整體素質(zhì)和強化基層婦聯(lián)職能的一種重要的工作方式和手段,提高各級婦聯(lián)干部的法律知識、協(xié)調(diào)能力,為做好新形勢下婦女工作打下基礎(chǔ)。定期組織下崗女職工、女農(nóng)民參加各種培訓(xùn),提高各界婦女的自身素質(zhì)。針對農(nóng)村婦女實際需要,聯(lián)合科協(xié)、農(nóng)辦等定期、不定期的組織科技人員下鄉(xiāng),對村婦代會主任和農(nóng)村婦女骨干進行實用技術(shù)培訓(xùn),讓她們學(xué)到一門過硬的技能,增強致富能力。
3、為留守兒童成長創(chuàng)造條件。一要凈化社會環(huán)境。政府相關(guān)職能部門要切實擔負起責任,建立起一套有效的管理機制,把留守兒童工作納入各級政府的目標管理中,把留守兒童的教育問題納入議事日程,從宏觀政策方面推動農(nóng)村留守兒童教育工作。出臺有利于外出打工人員子女受教育的優(yōu)惠政策,并禁止一切影響和限制農(nóng)民工子女就近入學(xué)的條條框框,免除一切不合理收費,使打工子女在教育方面享受與城市兒童同等的待遇,重新喚起他們的自信,進而激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情。加大農(nóng)村中小學(xué)教育投入,改善辦學(xué)條件,落實好農(nóng)村貧困生“兩免一補”政策。特別要加強對校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治,徹底清理校園周邊的三室兩廳一吧,打擊不正之風,為留守兒童的健康成長營造良好的環(huán)境。鎮(zhèn)、村兩級要把關(guān)心農(nóng)民工留守兒童作為維護農(nóng)民工的合法權(quán)益、加快本地經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的一件大事來抓。二是學(xué)校要加強對留守兒童安全教育。關(guān)注留守兒童的身心健康發(fā)展,在課程教學(xué)中加強生存教育、安全教育和法制教育,強化留守兒童自尊、自立,還要培養(yǎng)他們良好的道德情操、個性休養(yǎng),增強自我防護意識。三要加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。政府應(yīng)加大對農(nóng)村學(xué)校寄宿基礎(chǔ)設(shè)施的投入,從根本上解決農(nóng)村留守兒童的學(xué)校寄宿條件,為留守兒童營造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,讓學(xué)校成為留守兒童的第二個“家”。四要發(fā)揮基層組織作用,構(gòu)建社會教育和監(jiān)護體系。街道、村(居)委會、社區(qū)應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作,全面掌握留守兒童的有關(guān)情況,幫助解決留守兒童的生活教育問題。要辦好家長學(xué)校,形成家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關(guān)注,大力開展走訪慰問,切實幫助他們解決實際問題。
4、千方百計籌集婦聯(lián)工作經(jīng)費。一是要增加各級婦聯(lián)組織的經(jīng)費投入,為婦聯(lián)開展工作撥付一定的專項經(jīng)費,解決困擾街道、村、社區(qū)婦聯(lián)的經(jīng)費問題。政府切實加強對婦兒工作的領(lǐng)導(dǎo),每年不管財政有多緊張,都要留足一定的婦女工作活動經(jīng)費,以確保活動正常、有序地開展。二是要主動出擊,多方籌集,如創(chuàng)辦經(jīng)濟實體等。各級各部門要在政策、資金等多方面支持婦聯(lián),上級組織要積極為基層婦聯(lián)爭取項目,加大項目化運作。三是要把活動經(jīng)費用到“刀刃”——真正能為婦女兒童謀利益上,提高婦聯(lián)組織的影響力,從而爭取社會支持。
5、完善立法相關(guān)制度。國家出臺的各項政策法規(guī)必需緊跟時代的步伐,進一步完善立法及相關(guān)制度。針對當前婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題,明確法律責任追究的主體及程度,提出操作性較強的解決措施。對一些明顯侵害婦女兒童合法權(quán)益的典型案件,各級婦聯(lián)應(yīng)積極主動協(xié)調(diào)溝通,開展合作,充分利用行政,人民調(diào)解等多種途徑解決問題,維護被侵害婦女的合法權(quán)益,確保法律法規(guī)得到有效的落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇四
隨著我國政治經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段,基層婦女工作也日趨社會化、多樣化和復(fù)雜化,對基層婦女工作者提出了更高的要求。如何找準當前基層婦女工作的目標任務(wù)和努力方向,釋放婦女在社會政治經(jīng)濟建設(shè)中的潛力,成為擺在婦女兒童工作者面前的迫切問題。2016年上半年,我們?nèi)嫱瓿闪藢D女兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃的終期評估工作,在對“十二五”期間婦女兒童工作取得的成就和存在的問題進行認真系統(tǒng)研究的前提下,以**縣社會政治經(jīng)濟發(fā)展以及婦女發(fā)展狀況為參照,選取了該縣**鎮(zhèn)和**村婦女作為主要調(diào)研對象,通過收集不同群體婦女的意見、建議,從婦女發(fā)展的現(xiàn)狀、環(huán)境、需求等方面進行調(diào)研,著重探討新時期基層婦女工作抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)、創(chuàng)新發(fā)展的問題。
(一)國民經(jīng)濟及社會事業(yè)的投入持續(xù)增長,奠定了婦女事業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
**省**縣是位于蘇北平原、以農(nóng)業(yè)為主的人口大縣。歷史上曾是積貧積弱的縣份。開革開放以來,**經(jīng)濟持續(xù)跨越式發(fā)展,取得了較大的成就,脫掉了多年的貧困帽子,2015年躋身為全國百強縣。據(jù)國家統(tǒng)計局**調(diào)查隊2016年4月18日公布的數(shù)據(jù):2015年末,全縣總戶數(shù)49.35萬戶,戶籍總?cè)丝?95.37萬人。其中:男性102.00萬人,女性93.37萬人,男女性別比為109.2:100。年末常住人口154.30萬人,其中城鎮(zhèn)人口82.38萬人,城鎮(zhèn)化率53.39%,比上年提高1.53個百分點。2015年,初步核算實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)630.13億元,按可比價計算增長9.9%。按常住人口計算,人均地區(qū)生產(chǎn)總值40719元,增長8.5%;公共財政預(yù)算收入71.75億元,增長12.0%,;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22098元,增長8.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入12940元,增長9.4%。2015年新增私營企業(yè)和個體工商戶分別為6635家和2.91萬戶,累計私營企業(yè)和個體工商戶分別為3.52萬家、9.02萬戶。
全年共投放扶貧小額貸款6.2億元,受益農(nóng)戶5.1萬戶??h鄉(xiāng)財政到村資金達3140萬元,落實幫扶項目248個,全年共免費培訓(xùn)貧困農(nóng)民7210人次,興辦各類幫扶實事1321件,無償捐贈生產(chǎn)物資及資金2762萬元。4000元以下低收入人口脫貧率、省定經(jīng)濟薄弱村新“八有”目標實現(xiàn)率和國家扶貧改革試驗?zāi)甓软椖客瓿陕示_100%。
(二)生活環(huán)境和社會福利條件的改善,促進了婦女生活質(zhì)量的提高。
基本生活環(huán)境進一步改善。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到88.02%,比2010年提高了27.26個百分點;農(nóng)村集中式供水受益率100%,安全飲用水100%,達到省級規(guī)劃的目標;婦女病普查率達90.13%;貧困婦女“兩癌”得到免費治療;婦幼保健機構(gòu)健全率100%。
社會福利條件進一步提高。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營醫(yī)院對接國家基本藥物制度并實現(xiàn)37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;村衛(wèi)生室標準化改造基本完成,縣財政投入近6000余萬元補助資金,減輕了群眾就醫(yī)負擔;在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行醫(yī)療衛(wèi)生改革試點,整合公共衛(wèi)生服務(wù)職能。新農(nóng)合參保率達99.73%,其中縣財政投入資金達1.72億元;城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)基本失業(yè)保險覆蓋率分別達96.5%、95.9%、95.5%。婦女醫(yī)療、工傷、生育保險人數(shù)大幅增加。女性失業(yè)保險覆蓋率2015年前三季度為97%。
文化生活更加豐富多彩。全縣共有文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)1385家,省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地2家,國家文化出口重點企業(yè)4家。2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值29.74億元,占gdp比重為4.7%。全年完成送戲下鄉(xiāng)160場,送電影下鄉(xiāng)6796場;縣文化館組織指導(dǎo)書畫展覽、文藝演出、藝術(shù)培訓(xùn)等群眾性文化活動近500場,培訓(xùn)人數(shù)1.2萬人;創(chuàng)作大戲3臺,小戲10個,小品2個,曲藝5個;成立20支**縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護民間藝術(shù)團隊;縣圖書館現(xiàn)有圖書約15萬冊。
(三)推動參政議政和提供公共就業(yè)服務(wù),婦女政治經(jīng)濟地位得到進一步提高。
基層婦女參與民主管理比例進一步提升。一是確?;鶎用裰鬟x舉中的女性比例。2013年7月,**縣進行了第10屆村委會換屆選舉工作,縣委、縣政府在《關(guān)于做好全縣村黨組織和第十屆村民委員會換屆工作的意見》中,明確了村支兩委中的女性比例,通過選舉,全縣474個村(居)共選出村委會成員1586名,其中女性376名,占村(居)委會成員總數(shù)的23.7%,高于上屆的17.6%。二是女干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷改善??h級政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配有正職女干部的班子比例為8%;縣處級正職女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級正職干部的比例為25%;縣級黨政部門中配有女干部的部門比例達到90%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)正職女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級正職干部的比例為13.04%;三是女黨員發(fā)展的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。注重在農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、科研院所等各個領(lǐng)域工作、生產(chǎn)的一線人員中發(fā)展女黨員;重視在非公有制經(jīng)濟組織等新興領(lǐng)域發(fā)展女黨員。新發(fā)展的黨員中女性比例為35.02%;縣級黨代表368名,其中女性黨代表43名;女黨員在基層發(fā)揮先鋒模范作用和參政議政工作能力明顯提升。
女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力大幅度提高。截至2015年末,全社會就業(yè)人員116萬人,女性57萬人,占比為49%。在就業(yè)培訓(xùn)中心和民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的`職業(yè)技能培訓(xùn)中,女性占比51.3%,穩(wěn)步提高;在服裝加工業(yè)、紡織業(yè)、餐飲業(yè)等女性比較集中的行業(yè),2015年女性接受職業(yè)技能培訓(xùn)比例達75.8%;在各級公共職業(yè)介紹機構(gòu)中,實行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請、社會保險關(guān)系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)?,F(xiàn)代化的信息網(wǎng),為下崗女性失業(yè)人員及時準確地提供就業(yè)信息。女性就業(yè)困難群體,得到了再就業(yè)援助,免費職業(yè)介紹服務(wù)和再就業(yè)培訓(xùn)、以及開發(fā)社區(qū)公益性崗位的同時,為她們提供較大的就業(yè)空間。《**縣推動全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)若干政策規(guī)定》、《**縣婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款財政貼息政策試行辦法》等一系列政策文件,通過政府購買公益性崗位、發(fā)放小額擔保貸款、就業(yè)見習(xí)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方式,為下崗失業(yè)婦女、農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè),加大了政府和社會扶持女性就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的力度。
(四)司法職能不斷強化,婦女的人身權(quán)利進一步得到保障。
司法機構(gòu)把弱勢群體的法律援助作為不可或缺的一部分,為弱勢婦女提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),進一步保障了婦女的人身權(quán)利。以**為例,全縣的473個村居(社區(qū)),全部設(shè)立了法律援助聯(lián)絡(luò)點,及時調(diào)解家庭糾紛和婦女兒童維權(quán)糾紛,使婦女兒童足不出戶就能維護自己的合法權(quán)益;針對侵害婦女案件,簡化程序,并優(yōu)先辦理。對符合條件并提出申請的女性當事人提供法律援助的比例保持100%。
婦聯(lián)系統(tǒng)為婦女維權(quán)開辟綠色通道?!笆濉币詠恚鶎計D聯(lián)以遭受家庭暴力的婦女為工作重點,積極開展維權(quán)工作。結(jié)合“三八”婦女節(jié)等重要節(jié)日,宣傳《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī),擴大婦女法律服務(wù)和法律援助知曉率;同時,充分發(fā)揮“12348”法律援助法律服務(wù)咨詢熱線的作用,及時為婦女解疑釋惑,增強廣大婦女的法律意識和依法維權(quán)能力。婦女的法律意識逐漸覺醒,利用法律武器保護自己合法權(quán)益的能力也逐漸提高。
(一)經(jīng)濟發(fā)展不均衡制約著基層婦女事業(yè)的發(fā)展。
像**這樣的縣份,由于歷史原因以及地域劣勢,盡管經(jīng)濟有了較大的發(fā)展和進步,但其經(jīng)濟發(fā)展仍然呈現(xiàn)不均衡的態(tài)勢,因此在一定程度上影響和制約著婦女事業(yè)的發(fā)展。以該縣**鎮(zhèn)**村為例,**村是一個人口較多的經(jīng)濟薄弱村,在**縣具有一定的代表性,村域面積約5.28平方公里,其中耕地面積4029畝,農(nóng)作物主要以水稻、小麥為主。全村轄12個村民小組,全村650戶人家,總?cè)丝?232人,女性1010人,貧困女性123人。除了土地種植的收入,村民的主要收入來自外出務(wù)工。今年才陸續(xù)有自主創(chuàng)業(yè)和“三來一加”等項目出現(xiàn)。一是體現(xiàn)在婦女創(chuàng)業(yè)方面。以**鎮(zhèn)**村為例,雖有婦女獨自創(chuàng)辦的企業(yè),企業(yè)項目涉及服裝加工、板材加工、燈飾加工等,但是由于經(jīng)濟的制約,企業(yè)大都以作坊式加工為主,規(guī)模無法擴大,產(chǎn)品多屬來料加工、來樣定做等。該村的婦代會主任兼村會計何以林在2008年與本村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年一起合辦**鎮(zhèn)鵬亮服裝廠,現(xiàn)有機器設(shè)備60臺,帶動85人就業(yè),年銷售額達1100萬元,年實現(xiàn)稅收40萬元??梢哉f是一個訂單不愁、銷路不費心的優(yōu)質(zhì)企業(yè),但由于資金的短缺,企業(yè)面臨著發(fā)展的困局,無法改善職工工作環(huán)境、擴建廠房、購買新機器和生產(chǎn)線。在此次調(diào)研中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)普遍存在著資金周轉(zhuǎn)難的問題。要想在夾縫中求生存、做大做強,沒有外力的助推根本無法實現(xiàn)。二是部分婦女兒童仍然面臨著生存生活困境。**村在**鎮(zhèn)屬于經(jīng)濟基礎(chǔ)較差、村集體經(jīng)濟收入排名較為靠后的村居,存在部分孩子因為貧困而為學(xué)費擔憂、為生活擔心情況。2014年初,縣婦聯(lián)對該鎮(zhèn)貧困兒童進行摸底調(diào)查,全鎮(zhèn)共有各類貧困孤兒46名,涉及**村共有5名,其中**初中2人、**小學(xué)1人、**幼兒園1人、**技校1人,未發(fā)生輟學(xué)現(xiàn)象,但是生活貧困,平時的生活來源就是地方政府的資助以及左鄰右舍的接濟。
(二)農(nóng)村婦女生存狀態(tài)仍然不容樂觀。
男主外,女主內(nèi)的傳統(tǒng)觀念仍然在基層群眾中起主導(dǎo)作用,養(yǎng)育子女和照顧家庭成為婦女的天職,許多農(nóng)村婦女主動放棄外出就業(yè)機會,成為“留守婦女”,參與經(jīng)濟活動的自主性較弱;有的婦女平時很少看書、讀報,導(dǎo)致她們對法律的知曉度不高,主動維護自身合法權(quán)益的意識不強;由于素質(zhì)偏低,缺少專業(yè)技能,生產(chǎn)決定權(quán)、經(jīng)濟支配權(quán)都在丈夫手中,經(jīng)濟上處于弱勢地位,是婦女權(quán)益受侵害的最深層次的原因。如果女性的經(jīng)濟地位無法根本改善,單純性地保護權(quán)益只是治標不治本。
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),**村居雖然不是傳統(tǒng)意義上的空心村,但是卻有著大量的留守婦女和兒童,這些家庭中基本上都屬于“2+1+1”格局,即兩個老人帶一個兒媳和孫子或?qū)O女,家庭的重擔就落在留守婦女身上,不管是重活輕活,農(nóng)活、家務(wù)活,還是孩子的教育問題,都使得她們不得不獨自承擔重任。而留守的兒童,由于父親常年不在身邊,也很容易因情感的缺失而出現(xiàn)心理問題,很多孩子性格較為孤僻,不愿意和別人進行交流。在相關(guān)村居中就出現(xiàn)了孩子因為父母不在身邊無人管教離家出走的現(xiàn)象。狹窄的生活空間、貧乏的文化生活使得留守的婦女兒童們生活極為單一。他們的心靈急需外界新鮮事物的滋潤,急需要一個合適的專業(yè)的引導(dǎo)者。
(三)基層婦聯(lián)組織職能降低。
隨著農(nóng)村人口向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大幅快速流動,農(nóng)村出現(xiàn)了很多“空心”村、“***”村,新的社會組織、經(jīng)濟組織、社會群體和社會階層不斷涌現(xiàn),人民群眾的社會需求、社會心理和價值取向也日趨多元化,這些都會催生一些新的矛盾和問題?;鶎計D聯(lián)面對的政治、思想、經(jīng)濟生活中的各種矛盾和問題相互交織,比過去任何時候更為復(fù)雜,婦聯(lián)組織既不具有行政職能,又不具備司法權(quán)力,基本職能和主要任務(wù)流于一種形式,無法完成弱勢婦女的保護工作,對婦女生存和發(fā)展中遇到的重點、焦點、難點等問題,往往無從下手而不了了之。雖然當今社會法律制度對女性采取許多特殊性照顧和保護性立法,但規(guī)定的一些內(nèi)容過于抽象原則,只有宣傳性的形式意義,保障措施仍然不能到位?;鶎計D聯(lián)干部素質(zhì)偏低,工作方法落后,抓不住工作重點,得不到黨支部的重視和支持,婦女工作一般停留在“三八”時組織一次婦女活動,有的甚至節(jié)日慶祝活動都省略了。部分村婦女干部“雙帶”能力差,科技素質(zhì)低,無一技之長,自身致富能力弱,有愿望、有熱情,但帶領(lǐng)婦女群眾致富的作用發(fā)揮不好,降低了在群眾中的威信,削弱了婦女組織的凝聚力。
(四)基層婦聯(lián)干部報酬偏低。
基層婦聯(lián)干部政治、經(jīng)濟地位較低,能夠堅持下來的較少,尤其是年輕、有文化的留不住。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦聯(lián)組織雖然以獨立形式存在,但卻有相當一部分婦聯(lián)干部身兼數(shù)職,使婦聯(lián)工作退為次要位置,問題更大的是社區(qū)和村級婦女組織,多數(shù)只是掛起了婦女組織的牌子,根本無法保證婦女工作的開展,村婦代會主任在村里充當打雜的角色。村婦女干部常年工作在一線,工作量大,頭緒多,但未享受津貼補助,多數(shù)村婦代會主任的年工資相當于外出務(wù)工一個月的工資,嚴重影響了村級婦聯(lián)干部的工作積極性和工作熱情。**鎮(zhèn)有12個行政村,2013年婦代會選舉配齊所有村居婦代會主任,但目前在任的有9人,其中3個村婦代會主任由女大學(xué)生村官兼任。由于待遇低,農(nóng)村青年婦女選擇外出務(wù)工,難以選拔年輕、文化高的婦女擔任村婦代會主任,致使部分村級婦女干部年齡老化、思想觀念陳舊,掌握不了先進的科技文化知識,難以充分發(fā)揮婦女干部的引領(lǐng)作用。
(五)基層婦聯(lián)工作經(jīng)費嚴重不足。
“巧婦難為無米之炊”。對于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及村級婦代會來說,工作經(jīng)費的嚴重不足是制約其發(fā)揮職能的重要因素。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,財政較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠臨時打報告批經(jīng)費,財政較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打了報告也要不到錢。因經(jīng)費困難,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)未使用上電腦,基層婦聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)緩慢。雖然各級干部組織每年都要進行計算機技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)后,絕大多數(shù)基層婦聯(lián)干部因為長時間缺乏實際上網(wǎng)操作,從而網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)也被荒廢了,嚴重影響了婦女工作信息化進程。
村級的婦代會工作經(jīng)費更加緊缺。稅費改革后,大部分村的經(jīng)費開支主要來源于財政轉(zhuǎn)移支付,經(jīng)費有限,除保證幾位村級主要干部的工資外,婦聯(lián)的辦公和活動經(jīng)費沒有辦法解決,致使基層婦聯(lián)活動受到限制,影響了婦聯(lián)職能的履行和作用的充分發(fā)揮,使婦聯(lián)工作陷入了被動和應(yīng)付的狀態(tài),婦聯(lián)干部的工作積極性進一步受到挫傷。由于缺少經(jīng)費,有組織無活動的現(xiàn)象較普遍,造成基層婦女組織的影響力和社會號召力在下降。
(六)基層黨組織對婦女工作重視不夠。
部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對“婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分”,是“黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶”等問題認識不足,認為婦聯(lián)和婦女工作可有可無,無足輕重。對婦女問題和婦女工作關(guān)注少、研究少、過問少,形成“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”的局面,這種現(xiàn)象越到基層越突出,尤其當經(jīng)費緊張時,就要求婦聯(lián)部門取消活動。上級對各地區(qū)進行年度考評體系中,群團工作內(nèi)容占的比例太少,因此,有的部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作沒有量化的指標和要求,也不納入目標考核管理,把婦女工作當成是軟任務(wù)和虛的工作。
探索和謀劃新時期基層婦女工作,既要繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)工作的優(yōu)點,又要結(jié)合新的實際,有新的發(fā)展,不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗。
一要準確定位。更新觀念、開展創(chuàng)新要順應(yīng)形勢,明確方向,這個形勢和方向就是時代的發(fā)展、上級的要求和婦女群眾的需求,找準結(jié)合點,方能準確定位。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的發(fā)展階段,基層婦女工作如何“堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和民生導(dǎo)向”,在工作中培養(yǎng)對婦女群眾的深厚感情,贏得廣大婦女群眾的信任,為她們解決難題、引領(lǐng)她們建功立業(yè),真正發(fā)揮黨和政府與婦女群眾之間的橋梁紐帶作用。
二要選定目標。面對千頭萬緒、紛繁復(fù)雜的基層婦女工作,遇到的問題多種多樣,需要我們抓住主要矛盾,找準目標和工作的切入口,把工作創(chuàng)新的落腳點放在最主要和最迫切的問題上,在創(chuàng)新中提升服務(wù)婦女群眾的思想境界,在實踐中關(guān)注婦女群眾的民生問題。把當前婦女群眾最關(guān)心、關(guān)乎婦女利益最直接的問題,作為工作的抓手,以此來推動和促進基層婦女工作整體開展。
三要明晰思路。創(chuàng)新要求我們聯(lián)系實際,遵循客觀規(guī)律,有科學(xué)的態(tài)度、明晰的思路。首先是觀念求新,以從容進取的心態(tài)推動工作在創(chuàng)新中突破、在務(wù)實中活躍、在發(fā)展中提升;其次是方法謀新,爭取社會各界對婦女事業(yè)和婦女工作的支持,形成強大工作合力;第三是工作創(chuàng)新,一方面要靠實實在在的項目推動,挖掘婦聯(lián)工作的內(nèi)涵,拓展婦聯(lián)工作的外延,另一方面要靠全方位的強勢宣傳營造磁場效應(yīng),增強工作的吸引力,展示婦聯(lián)隊伍的形象。
四是選準方法。要制定科學(xué)合理、確實可行的方案,避免工作的隨意性。一旦方案確定,便要認真按計劃落實,并做到有條不紊;在落實計劃的過程中,要堅持用積極的態(tài)度去探索和實踐,使之取得良好的效應(yīng);要不斷地總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,是創(chuàng)新的工作計劃得到進一步完善和提高。
**縣婦聯(lián)對此作了一些有益的嘗試。2015年4月,針對留守婦女和貧困兒童,縣婦聯(lián)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián),開展“心連心”大走訪活動。指導(dǎo)鎮(zhèn)婦聯(lián)在村部設(shè)立了心理咨詢室,引進巾幗心理咨詢志愿服務(wù)隊入駐,為留守的婦女和兒童提供心理輔導(dǎo)。除了每逢節(jié)日到貧困學(xué)童家發(fā)放慰問金外,還組織他們開展摘草莓、包粽子等活動,讓他們在節(jié)日不再感到孤單。設(shè)立愛心救助基金,形成了由政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與共同救助貧困兒童模式,鼓勵企業(yè)捐贈錢物,鼓勵愛心人士進行“一對一”結(jié)對資助貧困兒童。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,為婦女工作者提供堅強后盾。
爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作的重視,增加經(jīng)費投入和加強培養(yǎng)選拔女干部的力度,是做好婦女工作的前提和保障。要保證婦女工作有一定的活動經(jīng)費,以確保正常、有序地開展工作。有些村婦代會主任干了一輩子婦女工作,有的干了20年,甚至30年,離開崗位時卻沒有一點經(jīng)濟待遇,這也是影響村級婦女工作者積極性的一個重要原因。對那些工作熱情高、成績突出的婦女干部,加大培養(yǎng)、選拔、使用和交流力度,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。積極推薦村婦代會主任進“兩委”,把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。
(二)宣傳培訓(xùn),全面提高各階層婦女整體素質(zhì)。
通過開展群眾喜聞樂見的宣傳活動,充分發(fā)揮電視等大眾傳媒優(yōu)勢大力宣傳黨的政策和國家的法律法規(guī),幫助廣大農(nóng)村婦女學(xué)法、知法、懂法。定期組織下崗女職工、女農(nóng)民參加各種培訓(xùn),提高婦女的自身素質(zhì),不僅讓她們學(xué)到一門過硬的技能,也要提高她們的法律素質(zhì),從源頭上減輕婦女工作壓力,讓絕大多數(shù)婦女都能依法自覺地維護自身的合法權(quán)益。
造就一支素質(zhì)高、能力強的基層婦聯(lián)干部隊伍是加強基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。是做好新形勢下農(nóng)村婦女工作的必要前提和長期任務(wù),是鞏固基層婦女組織地位,提高農(nóng)村婦女工作整體水平的重要保證。加強對村婦代主任的培訓(xùn),幫助她們不斷更新知識,掌握先進生產(chǎn)技術(shù)和科技致富本領(lǐng),使她們成為推動先進生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略主力軍,科技致富帶頭人。
(三)與時俱進,創(chuàng)新工作機制和工作思路。
面對新時期婦女工作的機遇和挑戰(zhàn),各級婦女組織要創(chuàng)新思維,積極尋找對策和措施。在工作指導(dǎo)上,上級婦聯(lián)要調(diào)整工作思路,更新工作方式,注重調(diào)查研究,為基層創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。真正把工作的重點放到基層,實實在在地根據(jù)當?shù)鼐唧w情況,幫助和指導(dǎo)基層婦女組織開展工作。在工作機制上,要由活動型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。改變傳統(tǒng)的工作方法,根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的新形勢和農(nóng)村婦女的新需求,把工作定位到積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,引導(dǎo)農(nóng)村婦女致富奔小康上來,把黨的富民政策、致富技術(shù)、創(chuàng)建美好生活的理念送到千家萬戶。在工作意識上,要樹立開放創(chuàng)新意識,要以開放的姿態(tài)開展婦女工作,積極參與到社會政治經(jīng)濟的大環(huán)境中來,不斷尋求促進婦女事業(yè)發(fā)展的有效形式。在工作手段上,要改變傳統(tǒng)的工作方式和思維模式,盡快建立婦女工作信息化綜合應(yīng)用平臺,提高運行效率和服務(wù)水平,更大范圍地團結(jié)、教育、服務(wù)于廣大婦女群眾,加強婦女組織之間縱橫向合作交流,更好地發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用,為創(chuàng)新婦女工作提供技術(shù)支持。
(四)加強執(zhí)法,切實維護婦女兒童合法權(quán)益。
密切關(guān)注貧困婦女、留守婦女兒童等弱勢群體,幫助她們解決各方面存在的實際困難。針對當前婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題,明確法律責任追究的主體及程度,提出操作性較強的解決措施。發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢,各級婦聯(lián)加強與公、檢、法、司、勞動等部門加強溝通協(xié)調(diào)、密切配合,充分發(fā)揮家庭暴力投訴站、人員陪審員及婦女兒童維權(quán)合議庭等婦女兒童維權(quán)“綠色通道”的作用,同時引導(dǎo)婦女群眾以理性合法的方式表達利益訴求,從而促進社會和諧。對一些明顯侵害婦女兒童合法權(quán)益的典型案件,充分利用行政,仲裁、人民調(diào)解等多種途徑解決問題,維護被侵害婦女的合法權(quán)益,確保法律法規(guī)得到有效的落實。
在歷史條件和社會環(huán)境都發(fā)生變化的新時期,在農(nóng)村婦女的主、客觀因素都發(fā)生了變化的新形勢下,基層婦女工作需要解放思想,立足發(fā)展,要用新的眼光和胸襟,去審視和創(chuàng)新工作,從動態(tài)和發(fā)展的角度,積極研究和探索婦女工作的新問題、新思路、新模式,共建“強富美高”新農(nóng)村,共享協(xié)調(diào)發(fā)展新成果,努力開創(chuàng)新時期基層婦女工作的新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇五
為推進全縣義務(wù)教育工作的和諧健康發(fā)展,4月8日至9日,由縣政協(xié)副主席張均、茆彩虹和秘書長高永學(xué)帶隊,組織20余名常委、委員和教育、財政、人事、編辦、文化、公安等部門負責同志,分成三個調(diào)查小組,深入到漕河、赤東、大同、張榜、青石、彭思、橫車、株林8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25所學(xué)校(初中8所、小學(xué)17所),采取聽匯報、開座談會、查閱資料等方式,就我縣義務(wù)教育工作情況進行專題調(diào)研。并召開調(diào)查情況通報會,進一步溝通情況,共商解決問題的措施和辦法?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
我縣現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校493所,其中初中35所,小學(xué)458所(含完小152所,高小14所,初小173所,教學(xué)點119處)。xx年春季學(xué)期,全縣義務(wù)教育階段學(xué)校在校學(xué)生總數(shù)139485人。其中,初中學(xué)生60013人,小學(xué)學(xué)生79472人。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校共有教師7627人,其中初中3628人,小學(xué)3999人。
調(diào)查表明,近年來,縣委、縣政府大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略,各級黨委、政府注重加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持教育優(yōu)先發(fā)展原則,努力實現(xiàn)“人民教育人民辦”向“人民教育政府辦”轉(zhuǎn)移。全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工團結(jié)拼搏,克難奮進,認真落實《義務(wù)教育法》,努力辦人民滿意教育,取得了較好的成績。主要體現(xiàn)在四個方面:
1、“普九”成果不斷鞏固,指標考核位居前列。近年來,全縣各地把“兩基”的鞏固提高作為教育工作的“重中之重”,堅持行政、教育“雙線責任制”,防流控輟;認真貫徹落實“兩免一補”政策和今春開始的農(nóng)村義務(wù)教育零收費政策;多途并舉、有的放矢地做好社會、學(xué)校及家庭等方面的工作,不斷鞏固“普九”成果。青石、株林等地黨委、政府將控輟保學(xué)納入鎮(zhèn)村干部年度千分責任制考核,并與績效工資掛鉤。漕河鎮(zhèn)黨委、政府針對代課教師待遇偏低的狀況,下發(fā)專題文件,要求各村代課教師年工資在現(xiàn)有標準的基礎(chǔ)上再增加600元。全縣“普九”各項指標考核均達到國家規(guī)定要求,在校學(xué)生絕對人數(shù)和萬人比均居全市前列。
2、辦學(xué)條件不斷改善,辦學(xué)水平得到提升。一是通過“南師北調(diào)”、“包校支教”和組織資教生到山區(qū)學(xué)校資教,積極開展農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)學(xué)?!敖Y(jié)對子”活動,堅持優(yōu)質(zhì)教育資源共享,推進了城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。先后在省教育廳組織的全省資教生崗前培訓(xùn)大會和省政府組織的全省“三支一扶”工作座談會作經(jīng)驗交流。二是近兩年投資xx萬元,全面改造學(xué)校危房,新建校舍,新建規(guī)范化學(xué)校食堂。在12所農(nóng)村中小學(xué)開展以“三改一建”(改水改廁改電建沼氣)為主要內(nèi)容的新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)試點,取得顯著成效。迎來了全市農(nóng)村寄宿制學(xué)?!叭囊唤ā爆F(xiàn)場會在我縣召開,我縣的做法、經(jīng)驗不僅被省教育廳推廣,而且得到了國家“保障辦”的充分肯定。內(nèi)蒙古、江西省等12個教育考察團和兄弟縣市共計460多人次先后到我縣參觀學(xué)習(xí)。三是優(yōu)化整合教育資源。從“撤聯(lián)并”入手,對部分農(nóng)村中小學(xué)布局進行調(diào)整,使辦學(xué)規(guī)模更趨合理,資源整合更趨優(yōu)化。農(nóng)村寄宿制學(xué)校后勤管理也實現(xiàn)新的突破。全縣中小學(xué)管理水平不斷提升,布局日趨合理,大部分學(xué)校校園基本實現(xiàn)綠化、亮化、美化、硬化,辦學(xué)水平實現(xiàn)整體提升。省教育廳在我縣召開了全省學(xué)校后勤保障和勤工儉學(xué)工作現(xiàn)場會。
3、師資隊伍不斷優(yōu)化,教育質(zhì)量明顯提高。全縣先后有600多名教師參加了學(xué)歷提高教育,我縣義務(wù)教育階段學(xué)校專任教師學(xué)歷達標率97.38%,中小學(xué)校級干部持證上崗率達到100%。師資隊伍建設(shè)的顯著加強,在一定程度上緩解了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校師資短缺的矛盾。廣大教師的教研意識不斷增強,教育科研覆蓋面達到100%??h實驗小學(xué)、白河中學(xué)和漕河鎮(zhèn)一小等4所學(xué)校被確定為“黃岡市教育科研基地實驗學(xué)?!?。白河中學(xué)、縣實驗小學(xué)躋身“全省綜合實力50強中小學(xué)”行列。漕河鎮(zhèn)中、白河中學(xué)、漕河鎮(zhèn)一小等學(xué)校邁入了“全省教改名?!钡男辛小Hh初中語、數(shù)、外三科聯(lián)賽、數(shù)學(xué)奧賽連續(xù)五年名列全市榜首。全縣中小學(xué)體育、衛(wèi)生、文藝活動經(jīng)常,效果明顯。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的加強,為高中教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升奠定了堅實基礎(chǔ),我縣普通高考連續(xù)三年取得優(yōu)異成績,特別是xx年實現(xiàn)了8人上清華、北大線,全縣教育質(zhì)量顯著提高。
4、環(huán)境整治不斷加強,平安創(chuàng)建初見成效。近年來,全縣各地尤其是漕河、橫車、彭思等鄉(xiāng)鎮(zhèn),為構(gòu)建和諧教育,建設(shè)平安校園,堅持內(nèi)外結(jié)合,加強整治。通過完善兼職法制副校長聘任制,加強中小學(xué)道路交通安全與管理,取締校園周邊違法網(wǎng)吧,認真開展“暑期集中行動”和校園及其周邊治安環(huán)境整治,大力推進依法治教和“平安校園”創(chuàng)建,取得明顯成效。
1、教師短缺,結(jié)構(gòu)斷層,待遇偏低,教育資源不足的矛盾十分突出。一是教師短缺。據(jù)鄂政辦發(fā)[xx]112號文件規(guī)定的編制標準,我縣教師應(yīng)定編9600個以上,缺編3000個以上,其中義務(wù)教育階段缺編2500個以上。二是結(jié)構(gòu)斷層。教師年齡老化,知識結(jié)構(gòu)斷層嚴重。據(jù)調(diào)查,我縣一線公辦教師中,35歲以下僅占24%,50歲以上占21%;義務(wù)教育階段代課教師2718人,45歲以上高達70%。張榜鎮(zhèn)公辦教師225人,35歲以下僅9人,46歲—50歲170人;赤東中心小學(xué)18名公辦教師中50歲以上10人,16名代課教師中50歲以上6人。1986年以來課改四次,但由于種種原因,大部分基層教師未能同步跟進培訓(xùn),由此帶來基層部分教師知識老化、教法陳舊、活力不足,難以勝任教育教學(xué)工作需要。專業(yè)失衡情況也十分普遍。農(nóng)村中小學(xué)與素質(zhì)教育密切相關(guān)的學(xué)科,如音樂、體育、美術(shù)、小學(xué)英語等缺乏專業(yè)教師,大部分學(xué)校是“趕鴨子上架”,直接影響農(nóng)村孩子全面發(fā)展。三是代課教師數(shù)量大,骨干多,待遇低。全縣義務(wù)教育階段代課教師所占比例高達35%,其中一半以上是骨干教師。在農(nóng)村小學(xué),代課教師占90%,是主力軍。代課教師每年工資僅僅只有國家轉(zhuǎn)移支付的4200元。株林中學(xué)代課教師王鑫,湖北師院畢業(yè),她擔任一個班的班主任、兩個班語文、兩個班地理,每周上課20多節(jié),工作起來沒日沒夜,但因每月350元的代課工資不能按月領(lǐng)取,老父親不得不每天送飯到校。代課教師與公辦教師“同工不同酬”,與出外打工的代課教師比收入懸殊,心理反差很大;就是與時下日酬50元左右的農(nóng)村小工比,其每天11塊7角錢的報酬,還不到他們收入的四分之一。如此待遇,其心難穩(wěn)。四是鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)學(xué)校大班額與農(nóng)村小學(xué)小班額情況突出。按省政府規(guī)定,我省中小學(xué)最大班額不超過45人,但在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)一個教學(xué)班70人以上很普遍,全縣不足影響教學(xué)質(zhì)量的提高和社會對教育的滿意程度。縣實驗小學(xué)平均每班72人以上,檀林中學(xué)班平學(xué)生76人,青石中學(xué)35個班,每班80—90人。與此形成強烈反差的是,廣大農(nóng)村小學(xué)小班額情況卻十分普遍,全縣不足30名學(xué)生的'教學(xué)點多達120個。
2、“普九”債務(wù)尚未真正剝離。部分農(nóng)村學(xué)校債務(wù)沉重,經(jīng)費緊張,運轉(zhuǎn)艱難。主要是普九債務(wù)認定的數(shù)額與實際債務(wù)相差甚遠,基層學(xué)校背負的債務(wù)依然繁重,償還渠道不明確,且已經(jīng)審計認定的債務(wù)償還的資金至今未能到位,直接影響教育教學(xué)秩序,危及社會穩(wěn)定。張榜鎮(zhèn)因合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)時普九賬本被盜等特殊因素影響,未認定的普九債務(wù)達400多萬元,為全縣之最。
3、校園周邊環(huán)境治理力度不夠。其一,學(xué)校周邊環(huán)境治理不到位。赤東中學(xué)旁開有兩家石礦,xx年曾有一名學(xué)生被飛石擊傷,呼吁多年,開礦炮聲依然不斷,校園上空“飛沙走石”,師生提心吊膽。其二,網(wǎng)吧治理反彈嚴重。盡管我縣相關(guān)執(zhí)法部門曾聯(lián)合整治多次,但廣大家長依然反映強烈,僅靠校方“單邊作戰(zhàn)”效果甚微。如要求校邊網(wǎng)吧夜間12點以后電信關(guān)網(wǎng),但未見哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。有些網(wǎng)吧業(yè)主在地下室設(shè)點,一有校方尋找“網(wǎng)蟲”學(xué)生,多以“不得擅闖私宅”為名被拒之門外。一些網(wǎng)吧不僅不執(zhí)行上網(wǎng)登記制度,還對愛上網(wǎng)學(xué)生實行“重點保護”。部門不作為,業(yè)主不配合,校方、家長急盼政府施以重手。其三,社會執(zhí)行《未成年人保護法》合力不夠。孫沖中學(xué)有個特困學(xué)生叫孫寶芝,曾有兩名新華社記者有意助學(xué),但未滿16周歲的孫寶芝執(zhí)意出外打工,春節(jié)前帶現(xiàn)金3000多元回家,開年又將其正上學(xué)的弟弟帶出。其四,留守兒童數(shù)量多,社會和部門聯(lián)動機制未建立,僅靠校方教育難度很大。我縣農(nóng)村留守生約占在校生30%左右,如株林鎮(zhèn)春季在校生5721人,其中留守生2691人,占57%。留守生家庭教育缺失、社會教育缺位,后果堪憂。
參與調(diào)查的常委和委員們一致認為,圍繞“辦人民滿意教育”這個大目標,各級政府和教育部門必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展全局,深化教育改革,提高辦學(xué)水平,積極創(chuàng)建平安教育、和諧教育,為建設(shè)小康蘄春和諧蘄春作出更大的貢獻。為此,建議:
1、盡快剝離化解“普九”債務(wù)。“普九”債務(wù)國家已有化解政策,建議縣政府及教育、財政部門進一步加大向上銜接的力度,積極爭取早日償還債務(wù),緩解學(xué)校壓力。對未認定的債務(wù),要逐校理出明細,研究出化債措施。
2、加大整合優(yōu)化教育資源的力度。從30人左右教學(xué)點尚有120來個的現(xiàn)狀看,必須進一步加大撤并力度,切實解決農(nóng)村小學(xué)小班額的問題。對生源不足、條件較差的農(nóng)村小學(xué),堅決撤并,這既是逐步縮減代課教師的有效途徑,又能讓更多農(nóng)村孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
3、加強教師隊伍管理和建設(shè)。這是發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的一個核心問題。建議:一要進一步加強對教師的培訓(xùn)、請假、外出謀職的監(jiān)督管理。漕河城區(qū)在編的教師一方面數(shù)量多,但另一方面一線力量反而不足的矛盾十分突出,少數(shù)人“在編不在崗”、“只拿工資不上班”,要下力氣堵住這些管理上的漏洞。要進一步壓縮后勤管理人員,充實一線教師隊伍。二是鑒于我縣教師總量不足和每年退休等自然減員的現(xiàn)實,建議縣委、縣政府按照出一進一的辦法,每年適當增加教師編制,充實教師隊伍,逐步取代代課教師。三要引入激勵機制,制定優(yōu)惠政策,完善師范類大中專畢業(yè)生招錄制度。每年要在應(yīng)屆、往屆大中專畢業(yè)生或優(yōu)秀代課教師中招錄一部分,用優(yōu)良的環(huán)境和適當?shù)拇鑫慌獾貎?yōu)秀教師。要采用激勵政策調(diào)動到農(nóng)村中小學(xué)任教教師的積極性,比如,適當提高補貼,吸引年輕教師到農(nóng)村任教;實行招錄的大中專畢業(yè)生先到山區(qū)任教制度;實行農(nóng)村中小學(xué)校長到城區(qū)和先進地區(qū)學(xué)校掛職鍛煉制度;傾斜調(diào)配體音美專業(yè)教師到農(nóng)村學(xué)校。從而逐步解決“包校支教”問題,優(yōu)化我縣教師隊伍。
4、適當提高代課教師待遇。代課教師遍布我縣農(nóng)村中小學(xué),是農(nóng)村小學(xué)的主力軍,也是應(yīng)給予人文關(guān)懷的特殊人群。因此,不論從民生高度還是從蘄春農(nóng)村孩子的未來著眼,尤其是從穩(wěn)定當前中小學(xué)代課教師隊伍、確保正常的教育教學(xué)秩序這個當務(wù)之急出發(fā),適當提高代課教師的待遇,是政府必須盡快解決的現(xiàn)實問題。首先要適當提高代課教師工資,在每月350元基礎(chǔ)上,縣政府可否每月增補100-200元,并做到及時撥付按月發(fā)放。如有可能,再參照農(nóng)民工標準,為在崗代課教師辦理養(yǎng)老保險,從而促進蘄春義務(wù)教育事業(yè)健康和諧發(fā)展。
5、加強校園周邊環(huán)境整治,抓好防流控輟,鞏固和提高“普九”成果。要把控制輟學(xué)、提高義務(wù)教育普及程度作為關(guān)鍵來抓。一是教育、公安、文化、工商、電信等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動,抓好校園周邊環(huán)境整治,建議近期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦網(wǎng)吧進行一次普查,對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧堅決取締;實行網(wǎng)吧夜間12點關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)信號制度,對不執(zhí)行的部門和網(wǎng)吧業(yè)主按上級有關(guān)規(guī)定予以處理;除假期外,對校邊網(wǎng)吧一月一巡查,實行網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為舉報有獎制度,向社會公開巡查處理結(jié)果。三要建立對留守兒童教育的全方位教育機制。要制定切實可行的措施,積極動員,對因各種原因滯留校外的適齡兒童、少年要勸其返校。教育部門要主動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、社區(qū)聯(lián)系,與鎮(zhèn)、村、社區(qū)干部一起做工作,提高入學(xué)率,降低輟學(xué)率。四是政法部門應(yīng)加強依法護校工作。尊師重教,首先是依法治教,還學(xué)校一個公平、平安的法制環(huán)境,維護“師道尊嚴”。當前,社會和家長對學(xué)校和教師的期望值較高,學(xué)生在校發(fā)生事故,少數(shù)家長進校辱師罵街,一味責備,甚至借機恐嚇、鬧事,建議政法部門利用家長學(xué)校和新聞媒介,針對近年校園典型案例以案說法,加大依法護校力度。
6、進一步完善教育扶持政策和辦法。從我縣農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)狀看,貧困已非輟學(xué)主要因素,價值觀扭曲是導(dǎo)致部分學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)的主要原因。《未成年人保護法》的實施未能做到社會聯(lián)動、各地聯(lián)動,吸納未成年學(xué)生打工“掙錢”的企業(yè)違法成本低,留守生家庭教育和社會教育缺位。在此情形下,國家出臺“兩免一補”、零收費政策,固然體現(xiàn)黨和國家對教育的重視,但從調(diào)查情況來看,有不少領(lǐng)到補貼的學(xué)生用于出外上網(wǎng)或拿到小餐館吃喝的。而在相當部分地區(qū),公辦教師績效工資未能及時到位,代課教師作為過渡時期的特殊群體在苦撐農(nóng)村教育的大梁。建議縣委、縣政府開展建立留守生全方位教育機制和困難教師扶助政策(類似補助貧困生政策)可行性方面的調(diào)研,為上級進一步完善教育及建立困難教師扶助政策提供依據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇六
1、在學(xué)風上存在虛浮應(yīng)付,流于形式。一些干部不重視自身的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)的自覺性不高,不能很好地結(jié)合實際去學(xué)習(xí)。缺乏應(yīng)有的政治敏銳性與鑒別力,不能從政治上、全局上、戰(zhàn)略上認識和處理問題。有的干部缺乏應(yīng)有的本職業(yè)務(wù)知識,缺乏市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)科技、法律等方面知識,不熟悉黨的方針政策,開拓創(chuàng)新能力不足,面對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,無法正確把握,新辦法不多,難以更好地服務(wù)群眾,引導(dǎo)群眾,更難以依法行政。政協(xié)聯(lián)絡(luò)員工作職責有待明確,所調(diào)查的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員根本不知道自己的工作業(yè)務(wù)是什么。有的干部手中拿的是高級計算機等級證書,卻字也不會打,有的連開機還不會。據(jù)調(diào)查,95%以上干部的學(xué)歷文憑同干部個人的實際能力與知識結(jié)構(gòu)不相符合。
2、在干部駐村上,制度沒有落到實處。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上班仍然存在“走讀”現(xiàn)象,認為國務(wù)院規(guī)定8小時工作制,下班后只要手機不關(guān)機,有事能馬上聯(lián)系,及時趕到,不影響工作就行。相當一部分干部蹲村極少,存在“走村”現(xiàn)象?,F(xiàn)在交通方便,有些干部即便到村里也是報報到,轉(zhuǎn)一圈就回到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),幾乎都不在村里留過宿,沒有充分接觸廣大村組干部和群眾,與群眾交心少,對群眾的感情不深,“四同”形同虛設(shè)。有相當部分干部連村主干都不認識,開展工作滿足于當“郵遞員”、傳話筒,開開會,安排安排,部署部署,就認為把工作落實了。[找材料-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點]有的干部所包聯(lián)的村,用“搖控”指揮,群眾長期見不到人影。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)更是沒有給干部下工作任務(wù),只是對著上級文件,按著“搖控器”,坐鎮(zhèn)指揮調(diào)度。對上級領(lǐng)導(dǎo)和部門來檢查,每次卻絞盡腦汁匯報好的,負債也要盡力陪好,用好酒好煙招待,誰都不得罪,想的是討好升遷,不是重大事情干脆不下鄉(xiāng),怕?lián)炝酥ヂ閬G了西瓜。
3、在服務(wù)職能上,思想沒有實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。有的干部習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟體制的思維方式來做農(nóng)村工作,形式主義和官僚主義不同程度地存著,對農(nóng)村工作中面臨的新形勢,新任務(wù)認識不清,對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考,拿不出切實可行的應(yīng)對措施找不到解決辦法,不總結(jié)別人經(jīng)驗,自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗,動輒耍態(tài)度,工作方法簡單粗暴。現(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了抓計劃生育外,就認為無權(quán)、無錢、無力為群眾辦實事,辦好事,大事做不了,小事又不肯做。對群眾缺乏深厚感情,指導(dǎo)工作指手劃腳、指責訓(xùn)斥,無耐心,不做細致工作,不懂得動之以情,曉之以理,高高在上,傷害了群眾感情,影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。有的干部雖然下了基層,卻是走近的,看好的,訪富的,停留在聽聽匯報,走走形式上,沒有真正深入基層調(diào)查研究,沒有真正幫助群眾解決實際問題。工作號召多,應(yīng)付多,做表面文章多,下功夫真抓落實少。一些干部辦事扯皮、拖拉,“三亂”現(xiàn)象仍沒有根除,對黨的路線、方針、政策、制度、法律貫徹不力,有令不行,有禁不止;一些領(lǐng)導(dǎo)干部辦事講關(guān)系,處事不公正,遇到矛盾往下壓,遇到困難繞道走,承諾的事情不兌現(xiàn),嚴重挫傷了基層干部的積極性;有些干部違反國家法律和黨的'紀律,影響了黨和政府在群眾中的形象和威信。
4、在干部管理上,存在重罰輕管現(xiàn)象。調(diào)查顯示,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上,不同程度地存在著重經(jīng)濟制裁,輕教育引導(dǎo)的現(xiàn)象,缺乏“以人為本”的管理理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核干部政績的標準體系還很不健全,常常關(guān)注的是計劃生育有沒有問題、綜合治理、安全生產(chǎn)出不出事,上級通報了沒有,完全忽視了干部自身建設(shè)情況,使政府內(nèi)部管理成了制度的盲區(qū)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)建立了的各項工作制度,最注重的是經(jīng)濟制裁制度。在落實制度上,尤其在落實經(jīng)濟制裁制度時,不管清紅皂白,就是一刀切,很多時候在無意中挫傷了干部的積極性。有個干部,在一個周末被安排值班,可家人生病到吉首住院,他不得不請假,結(jié)果他只好按制度規(guī)定交60元罰金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對干部正確的教育引導(dǎo),正確應(yīng)用激勵機制,只注重工作結(jié)果,不注重與干部交流思想,了解干部真實想法,指導(dǎo)干部怎樣開展農(nóng)村工作,較少和干部交心談想法,談看法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分干部只是被動地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的命令,從而形成只要事辦了,事辦得好不好并不重要,進而導(dǎo)致各項工作只是浮在表面上,也就是上有政策下有對策,敷衍應(yīng)付了事,這就讓一些干部養(yǎng)成不思進取,安于現(xiàn)狀,消極應(yīng)付,平庸渡日,不求有功,但求無過的思想。有些干部說:“我們即使做的再好、再突出,只不過為領(lǐng)導(dǎo)爭了面子工程,政績工程,領(lǐng)導(dǎo)可以往上升遷,我們留下來為下任領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)革命,我們圖的是什么呢?”,這樣,一些干部總是精神不振,事業(yè)心不強,工作得過且過,自由主義嚴重;一些干部工作方法簡單,推崇農(nóng)村工作、基層工作是“三分道理,七分蠻”,嚴重影響了黨群干群關(guān)系。
1、縣直部門利益嚴重,攤派或變相攤派太多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟難以承擔。殘疾人就業(yè)保險、生育保險、城鎮(zhèn)居民失業(yè)保險及報刊雜志等都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔,而年初縣財政又沒有預(yù)算。如去年醫(yī)保中心要竿子坪政府單位交生育保險6600元,如不交,就扣醫(yī)療卡,且老干部住院不報帳。同時還交了殘疾人保險6600元,竿子坪政府一年就要交13000多元。兩林、臘爾山政府干部還沒見到醫(yī)療卡的樣子。,此外,還有防洪救災(zāi)等不知名目的捐贈,財政直接扣工資,每個月工資被扣多少,扣什么卻不知道。干部培訓(xùn)太多,費用不少,少則百元,多則幾百元,可是要求不嚴,作用不大。如此種種,干部頗有微詞,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連辦公經(jīng)費都難以保證。如木里鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長到吉首為村民辦事,從早上起,直到下午五點多鐘才到一個快餐店吃了個5元便餐,剩點酸菜還打包留到第二天早上和饅頭一起吃。
2、水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急待解決。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的水、電、路、房問題,尤其是并鎮(zhèn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房問題特別突出,三拱橋、吉信、木里、臘爾山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是3~4個干部共擠住一間房,或干部在外租房的現(xiàn)象已經(jīng)不是個案。臘爾山和木里還沒有通上自來水,每天干部的飲用水都是靠肩挑背馱,木里鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂大師傅,為保證干部的按時開餐,每天天不亮就起來挑水,起遲了,就得讓老百姓先挑,這樣干部就不可能按時吃上早餐了。臘爾山還有部分干部擠在一棟危房里過,天晴月光灑進床上,雨天雨水流到床上。農(nóng)村不通公路或通了簡易的公路,路況極差,不是農(nóng)民買不起好車,是不敢買好車,這樣一則導(dǎo)致交通危隱患,危險性更大;二則也加大了計劃生育的難度,農(nóng)村不通公路,出門就是山,農(nóng)民生活生產(chǎn)勞動都少不了強壯的勞動力。竿子坪紅獅村群眾說:“干部講我們思想封建――重男輕女,你們看看,我們這村里出門就是山,抬腳就是坡,沒個兒子,誰能挑起一百四五的擔子呀?!”水、電、路不僅是經(jīng)濟與社會發(fā)展的基礎(chǔ),還是破解“三農(nóng)”問題的一個重要咽喉。當前,“三農(nóng)”問題最主要還是水、電、路這三項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、各種工作指令性太多。如發(fā)動栽種煙葉時,就明文規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成任務(wù)多少多少畝。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上級的各項任務(wù),只有向干部集資辦事,山江鎮(zhèn)有年每人拿8000元用于發(fā)動煙葉生產(chǎn)。原板畔鄉(xiāng)紀檢書記龍萬貴(現(xiàn)任木里鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員),為支持原板畔鄉(xiāng)政府發(fā)動煙葉生產(chǎn),拿出自己省吃儉用一生的積蓄15000元借給政府??蓵r至今日,仍尚未歸還。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任太重,但沒有相應(yīng)的職權(quán)?!耙黄狈駴Q”就有五項,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)講:我們的工作就像走鋼絲,時時提心掉膽。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有義務(wù),沒有職權(quán)。如交通問題,國土問題等,他們只有摸底、匯報的權(quán)力,沒有執(zhí)法的權(quán)力,而一出旦問題又要追究他們的責任。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不身兼數(shù)職,工作起來卻又力不從心,其效果可想而知。
5、個別上級領(lǐng)導(dǎo)、部門態(tài)度生硬。個別上級領(lǐng)導(dǎo)和個別部門領(lǐng)導(dǎo)講話不注意場合,挫傷干部的積極性,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有些傷心。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,不管是進城辦事還是領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)督查調(diào)研工作,個別上級領(lǐng)導(dǎo)只認鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記,其他副職根本不認,并當著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一副職干部的面說:“工會主席算什么領(lǐng)導(dǎo)?”這樣粗俗的言語很傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自尊心。有些部門辦事拖拉,本來極簡單的事也不及時給辦。有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到某局辦事,忘帶一份文件的復(fù)印件,請求借一下復(fù)印,辦事員就是不肯借,害得這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了辦一件小事前后跑了兩天時間。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有住房公積金,退休安家費僅有1200元,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休不退房,這也是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房緊張的一個原因。有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休后,領(lǐng)導(dǎo)動員他退出公房讓年輕干部,他說:“國家給的我退休1200元安家費,我拿什么買房建房?要蓋房子,銀行又不肯貸款,我搬出去只有淋雨!”。
7、產(chǎn)業(yè)開發(fā)盲目性。竿子坪鄉(xiāng)紅獅村村民反映說,他們在政府干部和扶貧開發(fā)辦的支持下,搞產(chǎn)業(yè)開發(fā)7、8年,拿的是好田好地,精心培管,可是結(jié)果都失敗了,不但沒有什么收益,還把老本搭了進去。全村種植了450畝湘柚,4、5年還不掛果,結(jié)果經(jīng)查,是品種搞錯了;開發(fā)了400畝金花梨,結(jié)果賣不出價錢爛在樹上;開發(fā)了500畝紐荷爾臍橙,結(jié)果卻是大黃品種。這種不負責任的盲目性產(chǎn)業(yè)開發(fā),不從實際出發(fā),調(diào)的苗品種不純,結(jié)果變成了坑農(nóng)害農(nóng)。
對策。
轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù),必須站在全面建設(shè)小康社會的高度上去推進、去審視、去思考,務(wù)必把更新觀念、提高素質(zhì)、合理流動、教育管理作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)、加快農(nóng)村發(fā)展的治本之策。
1、在更新觀念上下功夫,為干部“解套”。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)民服務(wù)意識教育,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事,放在更加突出的位置,積極主動為民服務(wù),始終把群眾利益放在首位,想群眾所盼,解群眾所憂,謀群眾所需;始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號和依據(jù);始終把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為工作的出發(fā)點和歸宿。進行解放思想,大膽創(chuàng)新教育,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變思想,開拓進取,拓寬視野,敢闖敢干,自覺為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分憂解難,讓更多有頭腦、懂經(jīng)營、善管理的干部到民營經(jīng)濟工作,創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)科示范園,到村和社區(qū)任職,積極主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“消腫”,置身于市場經(jīng)濟中謀求發(fā)展。
2、在強化培訓(xùn)上下功夫,使干部“強身”。增強服務(wù)功能,必須提高服務(wù)水平,必須強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村工作需要和干部自身需求,以勝任本職工作為目標,以增收農(nóng)民收入為重點,大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村政策,先進實用技術(shù),市場經(jīng)濟知識和法律知識,以短、專、快的專題培訓(xùn)為重要形式。切實增強針對性,做到“缺什么補什么,什么人才少,就培訓(xùn)什么人才”。切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導(dǎo)農(nóng)民致富的服務(wù)本領(lǐng),依法行政的能力和運用市場經(jīng)濟規(guī)律推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
3、在干部交流上下功夫,讓干部“活血”。制定出臺對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的具體措施,對交流的條件、去向、程序作出明確規(guī)定,采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式,對在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定年限的干部,有親情關(guān)系且機關(guān)影響團結(jié)和管理的干部,優(yōu)秀年輕干部重點進行交流,對表現(xiàn)優(yōu)秀、政績突出的干部,優(yōu)先提拔使用;對工作態(tài)度不端正,難以勝任本職工作,年度考核基本稱職的干部,安排到邊遠艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鍛煉;對不能勝任本職工作,年度考核不稱職的干部實行待崗處理,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的生機和活力。
4、在優(yōu)化環(huán)境上下功夫,幫干部“降壓”。關(guān)心重視選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房政策、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等福利待遇落到實處。要正確處理壓擔子、給任務(wù)與教方法的關(guān)系,對工作不力的要批評教育,對工作遇到的困難,要主動幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決。對鄉(xiāng)村“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施問題要切實盡快解決好。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦條件下,為民服務(wù)、為民增收,兢兢業(yè)業(yè)、扎實工作,不怕吃苦的創(chuàng)業(yè)精神,給予公正的評價,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部營造在艱苦條件下暢心的工作環(huán)境。
5、在創(chuàng)新機制上下功夫,令干部“敬業(yè)”。在干部管理,經(jīng)濟杠桿約束機制要用好用當,同時也要將其他制度落到實處,實現(xiàn)用制度“約束人、鞭策人、鼓舞人、激勵人”的好風氣。不斷加強對干部的教育引導(dǎo),幫助樹立正確的人生觀、價值觀、終身為人民服務(wù)觀,自覺把自己培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)思考型、求真務(wù)實型、開拓創(chuàng)新型、廉潔奉公型、有為有位型、可親可敬型”新型干部,真正認識到“有為才有位”,這樣干部才能愛崗敬業(yè)。要積極營造一股好學(xué)之風、正氣之風、團結(jié)之風、為民之風。在干部駐村管理上,一要加強教育,提高認識。把切實解決干部“走讀”問題作為加強思想作風建設(shè)的一個重要內(nèi)容,作為深化“三個代表”重要思想教育活動的一項重要工作,作為改善黨群、干群關(guān)系和加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的具體措施來抓,組織廣大干部認真學(xué)習(xí),增強自覺性,,增強艱苦奮斗觀念和公仆意識,激發(fā)廣大干部愛崗敬業(yè)、奉獻基層的工作熱情,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。二要對照要求、自查自糾。認真對照省、州、縣有關(guān)干部管理文件要求,認真查找干部存在的作風懶散、拖拉、干部“走讀”、“走村”等問題及所產(chǎn)生的原因,開展自查自糾。召開專題民主生活會,拿起批評與自我批評的武器,對干部作風問題進行認真查擺,在思想上進行深入剖析,針對存在的問題及時提出整改措施。三要健全制度、完善機制。制定出符合本地實際的干部管理制度,建立健全干部住宿考核制度、輪流值班制度、工作去向告示制度,制定獎懲激勵措施,把干部住勤情況與干部的經(jīng)濟報酬掛鉤,認真抓好落實。同時,積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公、住宿條件,辦好機關(guān)食堂。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè),積極開展豐富多采的有益心身健康的娛樂活動,為干部營造積極健康的文化生活氛圍,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得下、安心住,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為家。制定有效措施鼓勵干部業(yè)余在崗自學(xué)新知識、新科技、新文化,不斷充實自己,努力提高自身整體素質(zhì);大力倡導(dǎo)干部進村入戶夜訪,同農(nóng)民群眾交朋友,及時了解群眾所需、所想、所盼,盡力幫助農(nóng)民群眾解決實際困難和實際問題。四要加強督導(dǎo)、嚴明紀律。通過明查暗訪的形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的駐鄉(xiāng)住夜情況進行定期、不定期檢查。對檢查結(jié)果,及時通報,采取通報、誡勉談話、公開曝光等形式,表揚好的,批評差的。要堅持正面教育,充分利用各種宣傳輿論工具大力宣傳、表彰和推廣先進典型,努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風轉(zhuǎn)變營造良好的社會風氣和輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇七
為進一步促進我州職業(yè)教育健康快速發(fā)展,根據(jù)州人大常委會20xx年度監(jiān)督工作計劃安排,本次常委會將聽取和審議州人民政府關(guān)于我州職業(yè)教育工作情況的專項報告。xx月22日至23日,在州人大常委會xx副主任帶領(lǐng)下,組成委員xx、xx、xx,州人大代表xx和州委職教工委、州人大常委會教工委、州教育局、州人社局部分同志為成員的調(diào)查組,分別對州職教園區(qū)和xx、xx兩縣(市)職業(yè)教育工作開展了專題調(diào)查。調(diào)查組聽取了州職教工委和兩縣(市)政府工作情況匯報,先后深入到xx縣民族職業(yè)高中、xxxx職業(yè)學(xué)校、州職教園區(qū)6所中職學(xué)校實地查看和走訪座談,詳細了解各學(xué)校在招生、實訓(xùn)、建設(shè)、教師培訓(xùn)、學(xué)生就業(yè)、未來發(fā)展規(guī)劃等方面情況,并與兩縣(市)政府和相關(guān)職能部門交換了建議意見?,F(xiàn)就調(diào)查情況報告如下。
近年來,州職教園區(qū)和兩縣(市)人民政府及相關(guān)職能部門認真貫徹實施職業(yè)教育法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定,加強領(lǐng)導(dǎo),深化改革,強化措施,加大投入,兩縣(市)職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大,辦學(xué)質(zhì)量不斷提升,辦學(xué)特色不斷拓展,服務(wù)經(jīng)濟社會能力不斷增強,為我州經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供了人力資源和智力支持。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,職業(yè)教育社會認知面明顯擴大。按照分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制,政府及相關(guān)職能部門認真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》,著力營造全社會重視職教、支持職教的良好環(huán)境,面對社會上對在職業(yè)學(xué)校能否學(xué)到真本事、就業(yè)能否保證等疑問,通過對職業(yè)教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢、就業(yè)信息和勞務(wù)需求信息方面的大力宣傳,增強了職業(yè)學(xué)校的吸引力,使一部分群眾、學(xué)生和學(xué)生家長對職業(yè)教育逐步改變觀念,社會對發(fā)展職業(yè)教育的重要性有了新認識。
(二)增加投入,職業(yè)教育辦學(xué)條件明顯改善。政府把落實優(yōu)惠政策、加強項目建設(shè)、加大資金投入、加快改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件作為提升職業(yè)教育水平的重要舉措加以推進。一是全面落實職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免費政策。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,州職教園區(qū)校舍建筑面積達16萬平方米,實驗實訓(xùn)設(shè)備價值2760萬元,計算機1289臺,全日制在校學(xué)生規(guī)模12635人;xx縣從20xx年對縣職中進行搬遷擴建,規(guī)劃投資1.1個億,政府已完成投資0.5個億。職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)得到較大提升。三是建立政府、企業(yè)、社會和個人多元化的投資機制,不斷增強職業(yè)教育發(fā)展活力。其中,xx市現(xiàn)有民辦中職學(xué)校5所,教師165人,在校學(xué)生1799人。
(三)內(nèi)強素質(zhì),教師數(shù)量和質(zhì)量明顯提高。在師資建設(shè)方面,職校通過離職培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、企業(yè)外聘等多種途徑,努力打造一支適應(yīng)職教發(fā)展的雙師型教師隊伍。州職教園區(qū)從20xx年以來,教師由411人增至629人,專業(yè)教師由189人增至400人,專業(yè)課教師中雙師型教師從20%提高到59%;xx市從20xx年以來,共招聘41名專業(yè)對口寺專院校畢業(yè)生,今年還為職業(yè)學(xué)校聘請了高、中級汽修工程師、美發(fā)師6人;xx縣民職中現(xiàn)已有州級學(xué)科帶頭人4人,縣級學(xué)科帶頭人4人,整體水平有了較大提高。
(四)特色辦學(xué),學(xué)生就業(yè)渠道明顯拓展。為了使職業(yè)教育與市場需求緊密對接,各職能學(xué)校積極探索面向社會、適應(yīng)市場的辦學(xué)模式,堅持以就業(yè)為導(dǎo)向、校企合作的辦學(xué)思路,力求開設(shè)具有市場空間、就業(yè)前景看好的專業(yè),逐步形成入口與出口的良性循環(huán),充分發(fā)揮了職業(yè)教育的社會服務(wù)功能。xxxx職業(yè)學(xué)校是20xx年成立的一所民辦中等職業(yè)學(xué)校,現(xiàn)在校師生規(guī)模近1000人,每年為社會輸送實用技術(shù)人才300余人。學(xué)校始終堅持學(xué)以致用、不等不靠辦學(xué)宗旨和學(xué)生就業(yè)六不去原則(即不是知名企業(yè)不去、工作環(huán)境差的企業(yè)不去、科技含量低的企業(yè)不去、工作待遇低的企業(yè)不去、管理不規(guī)范的企業(yè)不去、實地考察不合格的企業(yè)不去),面向市場,立足需要,在全省率先開設(shè)了電腦主板檢測與維修專業(yè)。學(xué)校特別專注于專業(yè)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生動手能力培養(yǎng),采用校企合作、訂單培養(yǎng)等方式,先后與華為、三星、富士康、長虹、格力等世界和全國500強高新技術(shù)簽訂了實習(xí)和就業(yè)協(xié)議,畢業(yè)生實現(xiàn)了100%就業(yè)。今年學(xué)校在全省電子技能大賽有1名學(xué)生榮獲一等獎,也是我州職業(yè)教育系統(tǒng)在電子技能大賽中獲得的最高獎。
(一)社會對職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位認識不足。受傳統(tǒng)思想的影響,社會普遍存在重普通教育、學(xué)歷教育,輕職業(yè)教育的現(xiàn)象,把職業(yè)教育作為普通教育的一種補充,對職業(yè)教育重視不夠、支持不夠,認為讀職校低人一等,使職業(yè)教育教師不很穩(wěn)定、家長不太滿意、企業(yè)不甚信任、學(xué)生缺少自信,一定程度上影響了學(xué)生的成才之路,發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。
(二)師資隊伍建設(shè)相對滯后,缺乏活力。
一是雙師型教師數(shù)量不足,水平有待進一步提高。xx縣民職中共有教師xx4人,60人的專業(yè)課教師中有40%還需要培訓(xùn)再提高才能滿足教學(xué)需要;州衛(wèi)校師生比為1:38(中職學(xué)校設(shè)置標準為1:20)。
二是現(xiàn)行的'教師人事管理體制不能適應(yīng)中職教育的發(fā)展,使得一些具有豐富實踐經(jīng)驗的技師、技工無法由企業(yè)向?qū)W校流動。三是學(xué)校干部人事制度激勵機制不健全,存在干多干少一個樣,教師隊伍不穩(wěn)定。四是專業(yè)教師培訓(xùn)存在一定難度。學(xué)校專業(yè)教師本就緊缺,如再送出培訓(xùn),一旦離崗就會影響學(xué)校的教學(xué)計劃,一定程度上影響了教師的培訓(xùn)。
(三)州職教園區(qū)統(tǒng)籌乏力,專業(yè)品牌效應(yīng)難以顯現(xiàn)。
一是教學(xué)資源分散。因受行業(yè)主管影響,園區(qū)內(nèi)各學(xué)校分散辦學(xué)的格局沒有從根本上打破,師資、設(shè)備、圖書等資源分散各學(xué)校,整合有難度。二是專業(yè)設(shè)置重復(fù)。園區(qū)內(nèi)共有4家學(xué)校辦有汽修專業(yè),有2家學(xué)校辦有計算機、數(shù)控技術(shù)、電子技術(shù)、學(xué)前教育專業(yè),導(dǎo)致專業(yè)過于集中趨同,帶來教育資源配置的閑置和浪費。三是專業(yè)設(shè)置與黨委政府倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密,骨干專業(yè)不突出,特色不鮮明,校企合作、產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式還沒有真正建立,技術(shù)人才培養(yǎng)針對性不強,不能很好與社會需求、崗位需求對接,如州農(nóng)校去年就僅實現(xiàn)招生幾十人。
(四)投入不足,渠道單一。一是目前職業(yè)教育的經(jīng)費主要依靠政府投入和學(xué)校自籌,社會投入較少,加之地方財力有限,嚴重制約了職業(yè)教育的發(fā)展。二是實驗實訓(xùn)基地建設(shè)滯后。調(diào)查的學(xué)校普遍存在實驗實訓(xùn)場地不夠和實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備不足并且老化問題,滿足不了學(xué)生動手實踐能力的培養(yǎng),造成實訓(xùn)效果不理想和學(xué)生專業(yè)能力難以提高。xx縣民職中有學(xué)生1660人,僅有4間實訓(xùn)室的部分老舊設(shè)備,與每2名學(xué)生一個工位的國家實訓(xùn)標準相差很大,要完成在校生每年的培訓(xùn)教學(xué)十分困難。州技校爭取的xx省高技能人才實訓(xùn)基地項目,但因沒有實訓(xùn)場地導(dǎo)致項目不能落地建設(shè)。
(五)就業(yè)準入把關(guān)不嚴。國家規(guī)定的先培訓(xùn),后就業(yè)的制度尚未得到嚴格貫徹執(zhí)行,現(xiàn)在已就業(yè)人員中,未接受過職業(yè)教育和培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍,對不執(zhí)行就業(yè)準入制度的用人單位和個人,缺乏有效的監(jiān)督和懲罰。
(一)進一步增強緊迫感和使命感,積極營造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。各級政府要認真貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《xx州職業(yè)教育園區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃》,加大宣傳教育和引導(dǎo)力度,使全州廣大黨員干部和人民群眾了解、支持職業(yè)教育,大力弘揚三百六十行、行行出狀元的社會風尚,努力推動全州職業(yè)教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)進一步強化政府的統(tǒng)籌管理職能。
一是擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),努力營造公辦民辦并舉、州內(nèi)外聯(lián)合辦學(xué)并重的職業(yè)教育多元化辦學(xué)模式,各級政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源。
二是職業(yè)學(xué)校專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整要與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合,要為地方經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)實用技術(shù)人才,切實把專業(yè)優(yōu)勢做強、把強勢做優(yōu)。鼓勵各職業(yè)學(xué)校著力在提升辦學(xué)內(nèi)涵,形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。
三是建立和完善就業(yè)推薦指導(dǎo)機制和信息交換平臺,加強職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作,建立穩(wěn)定、有序、靈活的畢業(yè)生就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò),為廣大職技校畢業(yè)生就業(yè)牽線搭橋,提高實際就業(yè)率。四是經(jīng)常深入用人單位,跟蹤了解畢業(yè)生的工作情況,聽取用人單位和畢業(yè)生對學(xué)校教學(xué)工作的意見、建議,為學(xué)校調(diào)整專業(yè)和課程提供科學(xué)依據(jù)。
(三)要開門辦學(xué),積極探索多元化的職教投入機制。
一是要繼續(xù)加大財政投入,盡快落實城鎮(zhèn)教育費附加的30%用于職業(yè)教育的規(guī)定,提高職教經(jīng)費占教育總經(jīng)費的比重。
二是加大對實習(xí)實訓(xùn)基地的投入力度,建成一批學(xué)校與企業(yè)相結(jié)合的多層次的實習(xí)實訓(xùn)基地。建議政府將部分技改資金投放與企業(yè)接受學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和職校教師培訓(xùn)工作有機結(jié)合,對接受學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和教師培訓(xùn)多的企業(yè)在政府技改資金投入上予以傾斜。
三是引導(dǎo)、鼓勵各類辦學(xué)主體,通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育,加快改善辦學(xué)條件。
(四)以加強雙師型教師隊伍建設(shè)為重點,進一步加強教師隊伍建設(shè)。一是深化人事制度改革,要研究職業(yè)學(xué)校教師的人事管理、教師評聘、收入分配等機制,建議在固定編制之外按照辦學(xué)規(guī)模給予職業(yè)學(xué)校一定比例的機動編制,先采取定編不定人、按編撥款的方式,鼓勵學(xué)校多方式引進專業(yè)教師,優(yōu)化職教隊伍結(jié)構(gòu),提高職教師資質(zhì)量,以最終實現(xiàn)編制到校、經(jīng)費包干、自主聘用、動態(tài)管理。二是要統(tǒng)籌考慮專業(yè)教師的培訓(xùn)、進修問題,通過委托外地高校企業(yè)培訓(xùn)、教師雙向交流、到企業(yè)掛職等培訓(xùn)形式,提高教師專業(yè)水平。
(五)嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度。相關(guān)職能部門要嚴格實。
施職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度,定期開展專項檢查,引導(dǎo)和規(guī)范用人單位遵守就業(yè)制度和有關(guān)就業(yè)政策,對違反規(guī)定的要依法加大處罰力度。
(六)加強職教園區(qū)管理。
一是加快城區(qū)至園區(qū)道路通達建設(shè)。
二是完善園區(qū)治安、實訓(xùn)用電、日常用水、教師用房等設(shè)施建設(shè)。
三是加大對學(xué)校周邊網(wǎng)吧、食品小攤點的安全和衛(wèi)生監(jiān)管力度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇八
《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《湖北省扶貧開發(fā)規(guī)劃》及《**縣(2000――)扶貧開發(fā)規(guī)劃》實施以來,縣委、縣政府以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作大局,致力于“興致富項目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”建設(shè)重點,堅持規(guī)劃到村、項目到村、資金到村、效益到戶的扶貧開發(fā)原則,瞄準“兩類”(極端貧困、低收入)人口,堅持以人為本,體現(xiàn)真扶貧,扶真貧,齊心協(xié)力,上下聯(lián)動,實行目標管理、對口幫扶和扶貧否決制度,結(jié)合實際狠抓各項措施落實,全面實現(xiàn)《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》中期目標。
一、全縣五年扶貧開發(fā)工作主要成效、做法及現(xiàn)狀。
進入新世紀,**縣委、縣政府根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》、《湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃(2000-2010)》和市、縣所確定的目標任務(wù)、政策措施,制定了農(nóng)村十年的扶貧開發(fā)規(guī)劃,結(jié)合縣域?qū)嶋H提出了盡快解決貧困人口增加收入問題,竭力改善基本生產(chǎn)、生活條件,提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì),加強貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改變?nèi)h經(jīng)濟、社會、文化落后狀態(tài),為向小康水平邁進創(chuàng)造條件的奮斗目標。并確定了十年扶貧開發(fā)的主要任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作重點和對象、范圍。通過實施重點村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧五大扶貧工程,達到了治貧、治愚的目的。從組織實施《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》的五年時間看,取得了很大成績,發(fā)生了很大變化。
(一)五年來扶貧開發(fā)的主要成效。
一是各項經(jīng)濟指標全面增長,貧困面逐步縮小。截止20底,全縣gdp達到10538萬元,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值10.1億元,比的6.6億元增長53%;實現(xiàn)財政收入8068萬元,比20的4810萬元增長68%。農(nóng)民人均純收入由2000年的1331元提高到年的1795元,年人均占有糧食由2000年的378公斤達到2004年的400公斤。gdp、工業(yè)副加值、固定資產(chǎn)投資、商品零售額、人均純收入、經(jīng)濟效益綜合指數(shù)、外貿(mào)出口等八大經(jīng)濟指標增幅在全省排名第八,同時,通過撤村并組和56個貧困村的整村推進建設(shè),全縣貧困村由2000年的204個下降到2004年的133個,貧困人口由2000年的18.36萬人,減少到2004年的11.6萬人,貧困發(fā)生率由66%下降到42%。貧困人口的住房、衣著、食物結(jié)構(gòu)等得到改善,生活質(zhì)量明顯提高,精神面貌發(fā)生了巨大變化。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。2000年至2004年,全縣共新修維修鄉(xiāng)村公路510公里,僅2004年通村公路硬化達85公里,新修飲水工程1460處,打水井7800余口,建水窖3500余口,架設(shè)飲水主管道1168千米,解決了35490戶13.84萬人飲水困難;通過“農(nóng)網(wǎng)”改造,解決了農(nóng)村98.5%的農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電問題;累計建沼氣示范5000多戶。對1270戶4990人進行了遷移扶貧安置,其中,對125戶住草房、窩棚、巖屋的“三房戶”住房進行了改造重建。
三是支柱產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模,為貧困農(nóng)戶增收奠定了基礎(chǔ)。全縣扶貧貸款投放累計達2.1億元扶持支柱產(chǎn)業(yè),簽訂水電開發(fā)合同19份,總裝機55萬千瓦,協(xié)議投資30.8億元,使境內(nèi)7大河流全部得以開發(fā)。全縣在建電站24座,裝機45萬千瓦,累計投資12億元;全縣茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量達150萬斤,銷售收入7000萬元,農(nóng)民人平茶葉收入近300元。同時,支持發(fā)展魔芋、黃姜、中藥材等特色經(jīng)濟基地達35萬畝,人平實現(xiàn)1畝,約3萬多戶農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)中受益。
四是教育扶貧、衛(wèi)生扶貧促進了貧困鄉(xiāng)村社會事業(yè)的發(fā)展。教育、衛(wèi)生醫(yī)療條件明顯改善,實用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得到大范圍普及,**先后榮獲全國“兩基”教育先進縣、全國科技先進縣、全國體育工作先進縣等稱號。小學(xué)、初中人口入學(xué)率分別達到99%和95%,人口自然增長率控制在8‰的目標,50%的村有衛(wèi)生室。
(二)五年來扶貧開發(fā)的主要做法。
取得以上成效,我們主要采取了以下做法:
1、立足縣情,清晰思路,以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬全縣農(nóng)村工作大局。
縣委、縣政府認真貫徹落實《綱要》和扶貧規(guī)劃要求,立足縣情,實事求是,圍繞解決貧困人口溫飽、實現(xiàn)全縣脫貧這個總目標,以貧困鄉(xiāng)村為重點,落實具體措施,抓好扶貧到村到戶,加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,推行黨員干部包扶貧困戶責任制,全縣上下堅定信心,搶抓機遇,大打扶貧攻堅戰(zhàn),以扶貧開發(fā)促進農(nóng)民增收,財政增收。
2、注重實效,夯實基礎(chǔ),狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)。
五年來,縣委、縣政府始終堅持興建農(nóng)田水利基本建設(shè)不動搖,做好水土文章,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),走可持續(xù)發(fā)展之路。組織農(nóng)民投工100多萬個,投入扶貧資金近4000萬元,新修飲水工程1460處,打水井7800余口,建水窖3500余口,架設(shè)主飲水管道1168千米,解決了35490余戶13.84萬人、12萬頭大牲畜飲水困難,極大改善了貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,為其脫貧致富奔小康夯實了基礎(chǔ)。
3、突出重點,抓住關(guān)鍵,走產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)之路。
緊緊圍繞“農(nóng)民增收、財政增收”這一目標,大力發(fā)展水電、茶葉、魔芋、畜牧、藥材等支柱產(chǎn)業(yè),堅持走規(guī)模化開發(fā)、工業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷、社會化服務(wù)之路,取得了明顯效果。僅2004年全縣扶持支柱產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)綜合收入3.9億元,提供財政收入2000萬元,受益農(nóng)民人均增收750元,帶動8000戶貧困戶33000人解決溫飽,使8000低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
4、多管齊下,真抓實干,大力實施遷移扶貧工程。
縣委、縣政府結(jié)合縣情,大力組織實施遷移扶貧,按照“試點--推廣--全面鋪開”的步驟,采取一步到位和滾動搬遷相結(jié)合,集鎮(zhèn)、插花、林特場安置等多種途徑,通過向上爭取、縣鄉(xiāng)補助、農(nóng)戶自籌相結(jié)合的方式,累計投入遷移扶貧資金500多萬元,對1270戶4990人進行了遷移扶貧,并組織勞力幫助遷移農(nóng)戶改田、治地,修建水利設(shè)施,發(fā)展經(jīng)濟林園,使遷移安置的貧困戶“遷得出、住得穩(wěn)、逐步能致富”。
5、創(chuàng)新觀念,落實要求,大力組織實施參入式扶貧規(guī)劃。
在新階段扶貧開發(fā)工作中,突出捆綁安排財政扶貧資金、以工代賑資金、老區(qū)資金用于重點村項目建設(shè),同時要求部門專項資金向重點村傾斜,督促縣直對口幫扶單位加大扶持力度,從人力、財力、物力、政策上對重點村予以傾斜。2004全縣確定的56個重點村共新建產(chǎn)業(yè)基地1.17萬畝;新建“四位一體”沼氣池5000多個;新建標準欄圈8000個;進行生態(tài)移民1270戶;完成飲水工程281處;新修維修鄉(xiāng)村級公路510公里,56個村已基本實現(xiàn)“兩?!保ù_?,F(xiàn)有貧困人口解決溫飽、確保低收入人口穩(wěn)定增收)、“四有”(有一個“五好”村班子、有一個帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)、有穩(wěn)定的集體經(jīng)營收入、有一批科技致富帶頭人)、“五通”(通路、通電、通水、通廣播電視、通電話)。
6、全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成效顯著。
截止2004年,我縣按照《**縣扶貧培訓(xùn)規(guī)劃》、《**縣農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)項目實施方案》、《**縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移實施方案》,由縣委組織部、縣委黨校、扶貧、科技等部門聯(lián)合在龍王埡、水坪前進和匯灣梅子埡茶場建立了三個農(nóng)民技能培訓(xùn)基地和一個勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心(縣勞動技校),有組織、有計劃的對貧困村干部及貧困勞動力開展定向訂單培訓(xùn)。為提高重點村干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,組織了36個重點村干部參加了兩期鄂西北片重點村干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。招錄了15名貧困學(xué)生到十堰市機電學(xué)校接受為期兩年的定向就業(yè)培訓(xùn)。以縣技工學(xué)校為主,五年累計訂單培訓(xùn)學(xué)員3074人,其中,長訓(xùn)學(xué)員1351人,短訓(xùn)學(xué)員1823人,有2400名從該校轉(zhuǎn)移到全國各地經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。有5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧的副書記參加了省的培訓(xùn),縣扶貧辦3名干部參加了國家、省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),全縣累計培訓(xùn)干部600人次,培訓(xùn)農(nóng)民28000人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6萬人,鄉(xiāng)村人口戶均0.86人,其中外出務(wù)工人員達4.5萬人,創(chuàng)收3億元。超額完成了扶貧規(guī)劃中期貧困對象培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移任務(wù)。
7、老區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)效果顯著。
――新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng)3個老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口大幅度下降。3個老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口由2000年的3.2萬人下降到2004的1.813萬人,平均每年減少0.35萬人,貧困發(fā)生率由59%下降到22%。
――群眾生活水平得到提高。農(nóng)民人均純收入由1250元提高到1759元,接近全縣平均水平,年人均占有糧食近500公斤,高于全縣100公斤。群眾在衣、食、住、行等方面的生活質(zhì)量明顯提高,精神面貌發(fā)生了較大變化,增收渠道進一步拓寬,據(jù)統(tǒng)計,3個老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)民打工收入由2000年的'2000萬元,增加到2004年的4027萬元,增長2倍。
――生產(chǎn)生活條件大為改善。五年時間,解決了2.14萬人飲水困難,解決了57個村334個村民小組通電問題,解決了55個村通路問題,有近1萬人告別了惡劣的生存環(huán)境。人均當家田地面積達到0.34畝。
――社會事業(yè)取得長足進步。3個老區(qū)鄉(xiāng)已基本普及九年義務(wù)教育,新建改擴建中小學(xué)校41所,適齡兒童入學(xué)率達到100%;醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強,現(xiàn)有中心衛(wèi)生院4所,衛(wèi)生診所17個,農(nóng)村合作醫(yī)療室25個,占村總數(shù)的44%;有48個村275組通廣播電視,占總數(shù)的84%;建有村級文化活動室35個,占總數(shù)的61%。3個老區(qū)鄉(xiāng)現(xiàn)有科技推廣機構(gòu)17個,培養(yǎng)科技致富帶頭人1324名,農(nóng)民科學(xué)種田水平明顯提高。
――經(jīng)濟實力有所增強。2004年,3個老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到1.45億元,比2000年增長1倍;財政收入達到354.04萬元,比2000年增長1.3倍;致富項目建設(shè)已具雛形,以茶葉、魔芋、藥材等為主的骨干品種基地面積達到3.65萬畝,人平0.85畝,實現(xiàn)收入2935萬元,占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重達到20%。2004年出欄牲畜2.88萬頭,農(nóng)民人平0.7頭。
8、上下一心,群策群力,形成強大的扶貧合力。
抓住上級加大定點扶貧工作力度的機遇,密切與中直、省、市定點扶貧單位的聯(lián)系,積極主動上門匯報工作,熱情周到地搞好服務(wù),積極爭取88個中直、省、市對口幫扶單位的大力扶持,五年間,幫扶單位共落實到位資金物資折款累計達2500萬元,實施項目281個,其中國家煙草專買局幫扶**、2004、三年投入就達925萬元。同時,加強縣直單位對口幫扶工作,組織幫扶單位為貧困村辦實事、求實效,投入幫扶資金1000萬元,有力促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、農(nóng)民脫貧致富。
2000年到2004年五年間,累計全社會和專項投入扶貧項目資金總額1.4億元,用于種、養(yǎng)、加工、農(nóng)田改造、人飲、道路、廣電、科技、教育等項目實施,并通過整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、老區(qū)建設(shè)、搬遷扶貧、社會扶貧等重點工作開展,使全縣農(nóng)民生活狀況得到改善,尤其是土坯房比重由2000年的67%下降到2004年的40%;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到加強,通村、組公路由52%上升到83%,基本農(nóng)田比重由39%達到50%;衛(wèi)生教育文化進一步提升,勞動力長期患病率由10%下降到6%,中小學(xué)失學(xué)率由2%下降到0.3%,廣播電視入戶率由42%上升到80%。扶貧規(guī)劃和項目的實施對解決貧困人口和低收入人口的貢獻率達50%,使全縣提前一年實現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》中期目標。
(三)全縣目前的貧困現(xiàn)狀及成因。
**縣于1994年被認定為全國貧困縣和全省特困縣,又被確定為全國592個和全省29個國家新一輪扶貧開發(fā)工作重點貧困縣之一,現(xiàn)轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個行政村,12個國營林(特)場。另有省定老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng))。
全縣301個村中被省、市確定為扶貧開發(fā)工作重點村的有133個(20申報并被國務(wù)院、省確定的有204個,后因村組撤并,確定為133個),重點貧困村總?cè)丝跒?.39萬戶,9.31萬人,其中貧困戶1.72萬戶、6.54萬人。按省、市要求,20確定了省定18個重點貧困村,累計56個重點村建設(shè),其中,待省驗收11個,在建45個重點扶持重點建設(shè)對象。
截止2004年底全縣有貧困人口11.6萬人,其中絕對貧困人口4.87萬人(人平年純收入在637元以下),相對貧貧困人口(人平年純收入在637至882元之間)6.72萬人,分別占全縣農(nóng)業(yè)人口27萬人的18%和25%。有飲水困難人口1.41萬人,占農(nóng)業(yè)人口的5%(全縣通自來水的村有141個,占總村數(shù)的46%)。有5768戶23806人居住在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方急需搬遷,占農(nóng)業(yè)人口的5%。有187個村公路等級低,其中有65個村晴通雨不通,占301個行政村的61%;尚有7個村不通路,占總村數(shù)的的2%(其中縣河2個、兵營1個、鄂坪1個、豐溪2個、天寶1個)。有90個村不通廣播,占總村數(shù)的30%。
在我縣進行定點扶貧的中直、省、市直單位共25個,其中,中直1個,省直2個,市直22個。
從區(qū)位上看,我縣地處鄂西北邊陲,距武漢達800多公里,全縣的貧困鄉(xiāng)村,更是大多地處偏僻,遠離城市和交通沿線,自然條件十分惡劣;從基礎(chǔ)條件看,很多貧困村的路、水、電信等問題還沒有解決,這些村大多數(shù)是邊遠窮村,基礎(chǔ)生存條件很差,就是要解決困難也很大。同時,這些村農(nóng)業(yè)耕作方式十分落后,土地瘠薄、坡度大、水土流失嚴重,自然災(zāi)害頻繁,改造難度大;從社會發(fā)育程度看,教育、衛(wèi)生文化落后,信息閉塞,市場發(fā)育不健全,人與自然的關(guān)系還不協(xié)調(diào);從扶貧對象的素質(zhì)看,文盲和半文盲比例高,而且有許多因病、因災(zāi)害造成喪失了勞動能力的殘疾人;從工作角度看,一是家庭條件稍好一點的貧困戶,已通過多種方式組織搬遷安置,剩下條件差的貧困戶,在今后工作中,按現(xiàn)行政策要求組織搬遷扶貧會有一定難度,主要是任務(wù)大,專項資金少;二是全縣共有133個村被省扶貧辦確定為貧困村,并按“瞄準式、參與式、銷號式”整村推進原則,逐步給予扶持,除待省驗收和在建重點村之外的貧困村和非貧困村的發(fā)展問題日顯突出。這些村,急需上級扶持,工作難度非常大。三是因教致貧增多。在農(nóng)村供孩子上學(xué)就像一場賭博,初中、高中的費用已經(jīng)給家里帶來沉重的負擔,孩子能否考上大學(xué)還是未知數(shù)。孩子考上大學(xué)家里會背上一個更大的包袱,大學(xué)畢業(yè)能否找到好工作仍是未知數(shù)。面對這些未知數(shù),家長需要拿出大筆錢去“賭”。一旦這場賭博以失敗告終,對于有的農(nóng)村家庭而言,有可能要用許多年甚至一輩子的時間來還債,因此有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講:我還有點經(jīng)濟來源,供一大學(xué)生就成了貧困戶,而農(nóng)村可以說出一個大學(xué)生,就等于增加了一個貧困戶。四是貧困鄉(xiāng)村的干部群眾還不同程度地存在著等、靠、要的依賴思想,缺乏自力更生改變面貌的信心,一些潛在的優(yōu)勢也沒有得到充分發(fā)揮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇九
為切實抓好精準扶貧工作,按照上級文件精神,我村結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展精準扶貧調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下。
**村坐落于**市**鄉(xiāng)東部,毗連**村、**村,屬亞熱帶濕潤季風型氣候,這里山清水秀,丘陵連綿起伏,村風淳樸。全村面積8.5平方公里,其中耕地1200多畝,山地8000多畝,人口318戶,1688人,其中農(nóng)業(yè)人口1685人,城鎮(zhèn)戶口3人,外出務(wù)工人員512人,五保戶3人,低保戶54人,優(yōu)撫對象5人。**村設(shè)立一個黨支部,5個黨小組,黨員31人。其中貧困戶76戶、268人,扶貧戶64戶、239人,低保戶7戶、19人,五保戶3戶、3人,扶貧低保戶3戶、8人。
截止20xx年,我村農(nóng)村村級公路里程9公里,其中硬化公路里程5公里。耕地面積1200畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植水稻、蔬菜、煙葉、臍橙、紅心蜜柚,養(yǎng)殖生豬等第一產(chǎn)業(yè)為主。
通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因:
調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟圩鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田,缺技術(shù)、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風險能力,14年雨季導(dǎo)致眾多稻田煙田被淹。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴重。
一是針對貧困戶地理位置偏遠,地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
一是認真組織各種短期技能培訓(xùn),培訓(xùn)堅持就近就地原則,分散辦班,分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動兩不誤,盡量安排農(nóng)閑時間組織招生,要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點,實行隨到隨學(xué),只要達到要求和學(xué)習(xí)目的就行,在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強學(xué)習(xí)的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當?shù)莫剟睢?BR> 一是通過土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,擴規(guī)模,提檔次,集中力量做大水稻制種產(chǎn)業(yè)。二是鼓勵先富帶后富,大力支持種茶戶袁長發(fā)帶領(lǐng)鄉(xiāng)鄰種植茶葉和排子腦紅心蜜柚與青壩村連片產(chǎn)業(yè),從而提高農(nóng)戶收入。
對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力抓好雨露計劃等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補助,同時積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué),大力推進貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學(xué)生家庭負擔。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策,著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施,與社保、財保公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險,以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)民組織化程度,增強農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度,確保農(nóng)戶看的起病,減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇十
今年來,全國部分省市取消了農(nóng)業(yè)稅,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從比較壓頭的稅費任務(wù)中解脫出來,但是,取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干什么,如何干”的問題也隨之凸現(xiàn)出來。針對這種情況,近段,我們組織專人對我縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀進行了認真調(diào)查,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能順應(yīng)稅費改革的形勢,積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運行的新模式,創(chuàng)造了一些好的作法,但同時也還存在一些不容忽視的問題。
取消農(nóng)業(yè)稅前,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把稅費征繳作為第一位的工作來抓,無論是干部力量的擺布,還是工作經(jīng)費的安排,都把稅費征繳擺在最為突出的位置。取消農(nóng)業(yè)稅后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能適應(yīng)形勢,果斷地把工作重心調(diào)整到發(fā)展經(jīng)濟上來,提出集中主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)開發(fā)的工作思路。但從目前具體實施來看,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然提出了較好的工作思路,但在如何組織實施,如何抓落實等方面還在徘徊觀望,一下子難以適應(yīng)工作思路的轉(zhuǎn)變。
取消農(nóng)業(yè)稅前,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“管線聯(lián)村”的運作機制,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有干部劃分到各個村,村級各項工作都由駐村干部去落實。每名班子成員還聯(lián)系分管1—3線。稅費改革后,特別是今年,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打破了這種傳統(tǒng)的運作模式。從我們調(diào)查的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展組(抓結(jié)構(gòu)調(diào)整)、招商引資組、綜合事務(wù)組(抓計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、農(nóng)村黨建等)3個組,有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了城鎮(zhèn)開發(fā)組、招商引資組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、綜合事務(wù)組4個組,還有2個特色產(chǎn)業(yè)比較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了煙葉產(chǎn)業(yè)組、苗木花卉組、綜合事務(wù)組。運行機制經(jīng)過調(diào)整之后,很明顯地突出了改革發(fā)展主題。但從運作效果來看,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合事業(yè)、城鎮(zhèn)開發(fā)3個組因以往有一定的工作基礎(chǔ),運作比較好,但分到招商引資組的干部,由于有的認為招商引資不確定因素多,勞神費力后不一定見成效,干脆不爭不跑,因此,招商引資這塊工作顯得滯后,從而影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的平衡推進。
隨著稅費改革的推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、人員分流也順勢而進。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了,干部人數(shù)精簡了,但仍然存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡結(jié)構(gòu)老化、能力水平不高等問題,從調(diào)查的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,xx年底,機關(guān)干部在冊人數(shù)530人,其中30歲以下的45人,31-45歲的275人,46-50歲的140人,50歲以上的70人。可以看出,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡確實偏大。從工作水平上講,相當一部分干部屬于那種只會“管線聯(lián)村”的“萬金油”式的干部,思想比較封閉,競爭意識、開拓意識不強,經(jīng)濟工作能力差,服務(wù)本領(lǐng)缺乏,難以幫助農(nóng)民解決致富本領(lǐng)不高、信息不靈、產(chǎn)品銷路不暢等問題。
隨著農(nóng)村各項改革,特別是稅費改革的不斷推進,各級各部門也出臺了一系列文件,采取加強教育培訓(xùn)、嚴格責任考核、開展主題實踐活動等相應(yīng)的措施,切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理。但從目前來看,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責任心、事業(yè)心不強,認為取消農(nóng)業(yè)稅后,最壓頭的“擔子”沒有了,可以輕松了,上班時看看報,象征性地在機關(guān)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),到村組跑一跑,工作浮于表面。特別是還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與請吃請喝請玩,損壞了干部的形象,群眾反映差。
取消農(nóng)業(yè)稅后,曾經(jīng)是“鐵板一塊”的財稅壓力驟然沒有了,在讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部松了一口氣的同時,內(nèi)心里又開始擔憂工作經(jīng)費從哪里來。從我們調(diào)查的情況來看,20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地負債,少則幾十萬,多的上千萬元。只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在運轉(zhuǎn),那么就要經(jīng)費投入,小到電話費、電費等辦公經(jīng)費,大到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化配套體系建設(shè)等方面經(jīng)費的投入,盡管各級各部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大了投入,但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多,經(jīng)費來源相對不足,以后工作運轉(zhuǎn)特別消赤減債的錢從哪里來,90%以上的干部都比較擔憂。
針對以上問題,我們認為,必須要順應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的新形勢,抓住發(fā)展的新機遇,采取積極有效的新措施,乘勢而上,開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面。
一是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)農(nóng)村全面小康社會的主導(dǎo)工程來抓,在措施落實上要注意做到“兩個轉(zhuǎn)變”,即調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局要由均衡分布向突出重點轉(zhuǎn)變,靠農(nóng)村經(jīng)濟大戶帶動促發(fā)展;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要由管種管收向品牌培育、規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變,靠優(yōu)化品牌和做大規(guī)模促增收。二是要抓農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要以經(jīng)濟大戶為依托,大力培育各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務(wù),包括信息、技術(shù)和銷售服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。三是要抓招商引資。要把招商引資作為尋找發(fā)展出路、加快消赤減債的根本舉措來抓,要立足本地資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人文優(yōu)勢,千方百計爭項目、爭資金、爭技術(shù)、爭人才,搞活農(nóng)副產(chǎn)品深加工,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,堅定不移地走強農(nóng)興工之路。
農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要徹底從以往的“催糧要款”任務(wù)觀念中走出來,圍繞發(fā)展要務(wù)創(chuàng)新工作運行機制,要由包線、包片、包村逐步轉(zhuǎn)變到包產(chǎn)業(yè)、包行業(yè)、包項目上來,要敢于打破常規(guī),果斷調(diào)整,集中一切可以集中的力量抓發(fā)展。如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把工作力量分成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)開發(fā)、綜合事務(wù)幾塊,讓一些思想觀念較新、開拓意識較強、經(jīng)濟工作本領(lǐng)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資,就不啻為一個好的運行機制。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足鄉(xiāng)情,根據(jù)自身特點創(chuàng)新工作機制。
取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要職責就是抓發(fā)展,因此,在要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有較強的政治理論素質(zhì)的同時,必須要有較扎實的經(jīng)濟工作本領(lǐng)。要按照分級負責、分層培訓(xùn)的原則,適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求,在摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化科技水平的基礎(chǔ)上,采取聘用專家上輔導(dǎo)課、開展遠程教育、創(chuàng)建科技示范基地、舉辦“學(xué)用科技大比武”活動、外派學(xué)習(xí)考察、實踐鍛煉等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強農(nóng)村實用技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營管理、投資融資、財政金融等方面的教育培訓(xùn),增強駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)。
要樹立以政績論英雄的考核理念,建立健全考核管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部下達考核指標時,要根據(jù)干部個人長處,在實行“因事?lián)袢恕钡幕A(chǔ)上,科學(xué)量化考核內(nèi)容,合理地配置工作責任金,既要考慮到工作的原有基礎(chǔ),又要考慮到工作的難易程度,讓干部感到既有壓力,更有動力。同時,堅持定性考核與定量考核、自我考核與上級考核、黨組織考核與群眾評議相結(jié)合的辦法,定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所承擔的各項工作進行全面考核??己私Y(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資福利、選拔任用的重要依據(jù),盡可能地拉大獎勵和處罰的差距,特別是對于連續(xù)三年處于考核最末位的,組織上要進行談話誡免,并調(diào)整崗位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇十一
城市管理工作是一項系統(tǒng)的社會工程。通過開展“城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程”、“城管知識進校園、進機關(guān)、進社區(qū)”等活動,教育引導(dǎo)廣大市民、經(jīng)營業(yè)主樹立城市意識和文明意識,革除陋習(xí),倡導(dǎo)新風,為人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、和諧、有序的人居環(huán)境,為促進通江縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
城市管理主要包括市容環(huán)境衛(wèi)生管理。
公安交通秩序管理城市綠化管理城市建設(shè)規(guī)劃管理城市市政管理工商行政管理食品衛(wèi)生管理環(huán)境保護管理等八個方面的內(nèi)容。
三、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的意義和目的是什么?
迅速解決城鄉(xiāng)“臟、亂、差”現(xiàn)象,努力塑造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的`城鄉(xiāng)新形象,有效改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
四、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的內(nèi)容有哪些?
人不亂行、環(huán)境優(yōu)美。
五、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的目標和原則是什么?
總體目標是:”規(guī)范有序、清潔衛(wèi)生”;要求是:“攤不出店、貨不出柜、車不亂停、人不亂行、紙不亂貼、棚不亂搭、線不亂接”;原則上是:“全民動員、合力攻堅;嚴管重罰、依法治理;建管并重、標本兼治;常抓不懈、機制創(chuàng)新”。
六、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治》五個清掃的主要內(nèi)容是什么?
清掃大街小巷、清掃衛(wèi)生死角、清掃陰陽溝、清掃樓面臺榭、清掃房前屋后,確保街面、巷落、建筑物干凈整潔。
七、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治》要實現(xiàn)的七個變化是什么?城鎮(zhèn)居民素質(zhì)明顯提高,城鎮(zhèn)管理合力明顯增強,城鎮(zhèn)功能明顯完善,城鎮(zhèn)秩序明顯規(guī)范,城鎮(zhèn)衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn),城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善,群眾對城鎮(zhèn)管理滿意度明顯提升。
八、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的督查問責方式是什么?
縣上成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督查組,對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實行一月一評比、兩月一通報,采取經(jīng)濟上處罰、政治上問責的辦法,對首次在評比中環(huán)境最差的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個縣級部門經(jīng)濟上處罰3000元;若在以后的評比中再次進入最差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門,在原經(jīng)濟處罰的基礎(chǔ)上每次增加經(jīng)濟處罰元。對在環(huán)境衛(wèi)生綜合整治評比中,連續(xù)三次被評為最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門,縣上將一次性獎勵現(xiàn)金10000元。
九、貨運車輛如何辦理入城證?
貨運車輛入城由縣城管局負責管理。貨運車主需持駕駛證、車輛行駛證、保險證(單)到縣城管局辦公室進行辦理,入城許可證實行一月一次限量辦理。
十、市民“十不”行為規(guī)范是什么?
一是不隨地吐痰;二是不亂扔亂倒;三是不亂貼亂畫;四是不亂停亂放;五是不亂穿馬路;六是不亂擺攤點;七是不損壞公物;八是不攀折花木、踐踏草地;九是不講粗話臟話;十是不酗酒滋事。
十一、怎樣做一個高素質(zhì)的通江人?
“城市是我家,管理靠大家”。每一個生活、工作在通江的市民都有責任和義務(wù)維護好我們共同的家園,遵守城管法律法規(guī),理解、支持并積極參與到城鎮(zhèn)管理工作中來,糾正并抵制不良行為。
通江縣城市綜合管理局提供。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇十二
我選擇了城管,因為城管教會我書寫人生無悔的詩篇。
猶記得去年夏天,在創(chuàng)建衛(wèi)生城市的關(guān)鍵時刻,在張輝主任帶領(lǐng)下,我們同環(huán)衛(wèi)工人一起奮戰(zhàn)在我局的分包路段——香山南街,烈日酷暑不拖延工作的進度,疾風驟雨不影響我們到達現(xiàn)場的熱情,大家揮舞著苕帚,撿拾著煙頭,從清晨到傍晚,經(jīng)過一個月的努力,香山南街舊貌煥新顏。那年夏天,香山南街留下了我們揮灑青春,深刻感受**夏日“熱”情的背影。因為創(chuàng)建衛(wèi)生城市,我們在行動......
是我市“四城聯(lián)創(chuàng)”活動的攻堅期,**市城市管理局主要治理占道經(jīng)營、早市、夜市等違規(guī)違法行為。城管局成立以來,共計拆除違建約22350平方米,在拆違的過程中,群眾的不理解、謾罵很常見,在許峰局長的帶領(lǐng)下,我們城管人設(shè)身處地,換位思考,站在他們的角度,給予安慰,曉之以理,動之以情,積極普法,通過真誠的溝通來感染,打動他們,慢慢贏得了老百姓的認同,領(lǐng)導(dǎo)對群眾的耐心講解讓剛剛加入城管工作的我們肅然起敬。拆違現(xiàn)場常常煙塵彌漫,半天下來,滿身灰塵,一身臭汗,但為了用相機記錄下這些歷史性的時刻,數(shù)管人從不退縮!
占道經(jīng)營,城市一大頑疾,數(shù)管中心也曾多次協(xié)助城管大隊執(zhí)法,見識了有些小商小販們的蠻不講理,胡攪蠻纏,工作中被撕扯,“掛彩”絕不是什么新鮮事。記得有次在香山街整治店外經(jīng)營,老板不收攤也不接受處罰,并且手舞菜刀,不斷叫罵,但城管隊員們沒有退縮,曉之以情,動之以理,最終說服了老板,維護了法律尊嚴。和平年代生長的我們親眼見證這驚心動魄的一幕,驚魂甫定時,習(xí)以為常的城管隊員們早就淡定地去下面的路段執(zhí)法了,頗有些“事了拂衣去,深藏功與名”之風。
年末,數(shù)九寒天,我們接到要協(xié)助城管隊統(tǒng)計沿街商鋪的任務(wù),數(shù)管人義不容辭,奔赴各個路段,細心統(tǒng)計沿街商鋪共計1420戶,沿街發(fā)放文明手冊數(shù)千冊,的冬天我們深刻體會了來自西伯利亞的寒流360度立體環(huán)繞著自己。
炎炎夏日,**市的梧桐樹郁郁蔥蔥,不光給咱老百姓遮了陰,也為**市增添了幾分綠色??擅康綋Q季的時候,總會有市民撥打**市城管局“12319”城市管理服務(wù)熱線投訴:香山街、珠江路的梧桐樹枝葉過于繁茂,壓在電線上存在危險。為處理這些問題且在不影響市民日常生活的情況下,咱園林處的工作人員都是晚上十二點開始修剪。對于市民投訴的問題,我們從不懈怠,以高標準、嚴要求對待工作。
剛進入數(shù)管中心工作時,我也時常問自己:我們的工作有用嗎?我們能解決市民的難題嗎?但隨著工作不斷開展,我明白了:城市管理如繡花,服務(wù)群眾如一家,我們就是那根針,做好我們穿針引線的工作,將群眾的困難、不如意轉(zhuǎn)達給相關(guān)單位,督促他們快速辦理,這就是我們的工作。我們會做好**市城市管理問題的接收者,讓群眾滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
為了及時接受群眾反映的問題,數(shù)管中心全年無休,每天10小時工作制,一改之前城市管理問題無處投訴的現(xiàn)象,不僅提高了工作效率,也增強了群眾的幸福感。
為了使群眾反映的問題,得到更加及時有效的處理,我們對處置單位進行一對一的溝通交流,為了提高案件的處置效率,,我們先后到千秋路辦事處、泰山路辦事處、新義街辦事處等多個部門進行上門培訓(xùn)。對于一些疑難案件,我們奔赴案件現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各單位及時處理關(guān)系群眾幸福生活的問題。
數(shù)管中心成立以來,為推廣**城管微信服務(wù)公眾號以及12319城市管理服務(wù)熱線,我們先后到**市實驗小學(xué)、外國語小學(xué)、鴻慶公園等人口集中的地方宣傳100余次。
以前,我從沒有想到過,我會成為一名城管;而今,我從未動搖,我要做一名優(yōu)秀的城管。城管工作苦不苦?苦。城管工作累不累?累。
但是當**的街道告別了果皮紙屑橫飛,沒有了私搭亂建和占道經(jīng)營,我們的小城道路越來越寬敞整潔,香山街、龍山街也不復(fù)往日的擁堵不堪,老百姓也由之前對城管一味的謾罵不理解變成交口稱贊了。這一切的轉(zhuǎn)變都跟在座的各位城管人密不可分,是領(lǐng)導(dǎo)的以身作則,是同事們的團結(jié)協(xié)作,是大家日復(fù)一日的辛勤工作帶來了這些轉(zhuǎn)變。
而我們數(shù)管中心作為新城管人亦“與有榮焉”,心中不時升起榮耀感,我們見證參與了這些活動中城管人不辭勞苦,艱苦奮斗的精神,相信在以后的工作中,在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,秉承城管人的精神,繼續(xù)為我們的“四城聯(lián)創(chuàng)”增光添彩,做“最美城管人”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、同志們:大家好!
我演講的題目是《讓青春在打造一流城市環(huán)境中閃光》。
一位詩人這樣說到:“我總感到你的腳步近了/聽得出其中的凝重/我似乎已嗅到你親切的呼喚/是陽剛的向上的/是蓬勃的奔放的/喚起我的活力/澎湃我的熱血/我分明看見你的笑臉/那笑容是希望是愛是創(chuàng)造/是理想與奮斗的水乳交融/我真的觸摸到了你的心跳/那是真正的生命與青春的律動……”
我之所以在這里高聲地朗誦它,是因為她包含著一種時代氣息與時代精神,讓我為之振奮!
在我市全面學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的開局之年,如何貫徹落實省委提出的“兩個率先”的要求,實現(xiàn)“蘇中爭第一、跨江爭位次”的目標?如何在推進“三大建設(shè)”中創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)?為儀征的發(fā)展多作貢獻?作為我,一個極其普通的城管隊員,也同樣感受到了春神的腳步,親切的呼喚,看到了“兩個率先”宏偉目標揚起的笑臉!聽到了全市人民為實現(xiàn)“兩個率先”的生命的律動!
世紀偉人毛澤東說過:人,總是要有一點精神的。面對我們這個如火如荼的時代,面對揮師沿江,開發(fā)沿江,決勝沿江,實現(xiàn)“兩個率先”這一前無古人的壯麗事業(yè),我們每個人都需要一種精神,這就是與時俱進的時代精神。
改革開放以來,我們儀征人民在現(xiàn)代化建設(shè)中,也逐步形成了一種可貴的“艱苦創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)”的新時代的儀征精神。在實現(xiàn)“兩個率先”的過程中,我首先就要用這種與時俱進的儀征精神激勵自己,磨礪斗志,振奮精神,崗位奉獻,滿腔熱忱地投入到儀征的大開發(fā)、大開放、大發(fā)展、大跨越的滾滾大潮中去,去做一朵激情的浪花,去當一團燃燒的火焰,全身心地融入實現(xiàn)“兩個率先”的'強大洪流!
我為自己能從事城市管理事業(yè)而感到興奮!我更為自己身邊的那些在城市管理崗位上,365天如一日,戰(zhàn)高溫、抗嚴寒、頂風冒雨、披星戴月,創(chuàng)造了一處處優(yōu)美整潔市容環(huán)境的戰(zhàn)友們而驕傲!
那就是“為了城市的整潔,不畏千辛萬苦,用盡千言萬語”的愛崗敬業(yè)精神。
那就是“以我一人臟,換取萬人凈”的無私奉獻精神!……。
那就是,在錯綜復(fù)雜的管理中,不斷鈍化管理矛盾的“罵不還口、打不還手”的忍辱負重精神。
那就是,在別人有需要時,主動伸手幫一把的團結(jié)協(xié)作精神。
這些精神極大地豐富了儀征精神的內(nèi)涵,這些精神始終激勵著我在城市管理的第一線負重奮進!
我的青春是在打造城市環(huán)境中渡過的,每天,我要走上街頭,從這條街到那條巷,不停地檢查、維護城市環(huán)境和秩序,及時地糾正那些亂擺亂設(shè)、亂停亂放、亂堆亂倒、亂貼亂畫等違章行為。我像個露天擋車工,來回忙碌著,條條馬路就是我的車間,處處靚麗就是我的心愿。因為每天要在大街小巷奔波近20公里的路程,因為要不斷地規(guī)范管理、文明執(zhí)法,一天下來,我累得骨頭像散了架,但是當我想到在城市管理的另一個崗位上,我們的環(huán)衛(wèi)工人,省勞動模范溫鳳美老大姐,如一日,每天都在清洗廁所,為創(chuàng)建衛(wèi)生城市、創(chuàng)建文明城市曾一次次累倒的情景時,我的精神又一次振奮起來!
當我在城市管理工作中,得到社會和人民群眾的支持,當我在城管局的榮譽室看到方方面面送來的幾十面情真意切的錦旗,我仿佛就看到了廣大市民贊許的目光和燦爛的笑容,這時我就真正體會到了城管人在打造一流城市環(huán)境中,所收獲的那種喜悅與幸福。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:作為新時期的城管工作者,我要把個人的理想與實現(xiàn)“兩個率先”的大目標緊緊聯(lián)系在一起,我們城管隊伍有這樣的要求,這就是:政治合格、紀律嚴明、管理規(guī)范、執(zhí)法文明。現(xiàn)在,我還要再加上一句,在實現(xiàn)“兩個率先”的偉大實踐中,我要創(chuàng)造出閃光的業(yè)績、無愧的青春!
朋友們,讓我們攜起手來,打造一流的城市環(huán)境,共建我們的文明家園,讓“風物淮南第一洲”,明天更輝煌!
我的演講完了!謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇十四
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寒假期間就“三農(nóng)問題”在家做了調(diào)查報告,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素,因此,“三農(nóng)”問題也備受關(guān)注。從中央到地方,對“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報告中關(guān)于”三農(nóng)”問題的闡述占了很大的篇幅,中央農(nóng)村工作會議上對“三農(nóng)”問題也做了進一步的部署和安排,會議強調(diào):認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅持“多予、少娶放活”的方針,進一步加大農(nóng)村改革力度,加大對農(nóng)村投入力度,加大對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度,穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策,切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),大力推進農(nóng)業(yè)科技進步,繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于”三農(nóng)”政策的具體實施。在這樣的背景下我對”三農(nóng)”政策在農(nóng)村中的具體落實情況進行了抽樣調(diào)查。
調(diào)查人:馮亞菲。
調(diào)查時間:2月1日—202月15日。
調(diào)查地點:農(nóng)村家戶、超市。
調(diào)查對象:農(nóng)民、公務(wù)人員、
調(diào)查形式:問卷調(diào)查。
此次調(diào)查采用了問卷的形式,共設(shè)置了10道題,其中有8道選擇題,2道簡答。問卷共發(fā)出100份,回收了89份,回收率為89%,而有效問卷有77份。就問卷中的四道選擇題進行了統(tǒng)計分析,選取的四道選擇題為:。
1.你對”三農(nóng)”問題是否關(guān)注?a.是b.否。
2.”三農(nóng)”指的是哪幾個方面?a.農(nóng)業(yè)b.農(nóng)田c.農(nóng)村d.農(nóng)民。
3.你對”三農(nóng)”政策知識的獲得來源于:a.電視b.廣播c.報紙。
d.聽說。
4.你認為”三農(nóng)”政策的制定對農(nóng)民來說:a.有幫助b.沒有幫助。
c.不知道。
對以上四道選擇題進行了統(tǒng)計分析,其中第2題是有固定答案的,而其他3道題是反映個人意見的,沒有固定答案。在回收的有效問卷中,有26份選擇了正確答案,正確率為33.77%;而對于第1題有54份問卷選的是b答案,這就意味著有70.13%的農(nóng)民對黨中央制定的政策還并不是十分關(guān)注;對于第3題有49份選的是d答案,就是說63.64%的農(nóng)民是聽說的,而不是他們自己積極主動去關(guān)注去搜集有關(guān)的政策信息.對于第4題,有42份選的是不知道,比重為54.55%,更加體現(xiàn)了農(nóng)民對政策意識的淡化。盡管這只是部分地區(qū)的個別反映,但卻是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的真實寫照.是我國農(nóng)業(yè)落后,農(nóng)民增收困難的真實反映,有此我們可以推及全國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀。
調(diào)查表明:我國農(nóng)民對農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注程度是非常低的,這也說明我國在農(nóng)業(yè)政策的實施推動過程中所發(fā)揮的作用還不夠充分。為什么會出現(xiàn)這種情況呢?分析其原因,主要有以下幾點:。
1.政策的宣傳力度不夠。由于農(nóng)民自身素質(zhì)普遍偏低,他們一般不會自己積極主動地去關(guān)注惠農(nóng)政策,在制定政策后,沒有做到有力的宣傳,使得政策沒有深入到群眾中去,最終導(dǎo)致政策得不到有效的貫徹和落實。
2.農(nóng)民增收困難,城鄉(xiāng)收入差距逐步擴大。農(nóng)民收入低,而且增加收入的途徑有限,致使農(nóng)民增加收入極其困難,使得農(nóng)民在擴充自己知識,了解國家政策的投入非常低,所以對國家的政策關(guān)注程度自然不高.而城鄉(xiāng)差距的擴大更襯托出農(nóng)民的貧窮與落后,使農(nóng)民收入表現(xiàn)相對低。
3.農(nóng)民思想禁錮,小農(nóng)意識仍然根深蒂固,進一步制約了農(nóng)民積極創(chuàng)新,開展新事業(yè)的思維。我國是一個發(fā)展中的社會主義國家,13億多人口,9億在農(nóng)村,是我國的基本國情。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題,農(nóng)村教育對于提高廣大農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化有著至關(guān)重要的作用。
康社會的全面建設(shè),就沒有全國小康社會的全面建設(shè)。因此“三農(nóng)”問題得不到有效解決,我國國民經(jīng)濟的持續(xù),快速,穩(wěn)定發(fā)展必然會受到影響。盡快解決”三農(nóng)”問題是我國當前面臨的重要課題,也是我國迫在眉睫的緊要任務(wù)。對此我僅提出以下幾點建議:。
1.提高農(nóng)民自身素質(zhì),增強農(nóng)民的競爭意識,增強農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前,我國農(nóng)業(yè)在總體上實現(xiàn)了溫飽、進入小康的前兩步目標,已經(jīng)開始向基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標邁進。然而,中國農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔憂。目前,我國農(nóng)民整體素質(zhì)較低,難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況,這將成為阻礙我國農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的最大障礙。這樣,如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動者,適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟改革和社會發(fā)展的需要,就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育。
2不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷進行創(chuàng)新,積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè).積極發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。不斷推進農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新,生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才,建立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,“各級財政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金,較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入”。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款,可給予財政貼息。對龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供培訓(xùn)、營銷服務(wù),以及研發(fā)引進新品種新技術(shù)、開展基地設(shè)施建設(shè)和污染治理等,可給予財政補助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇十五
三、我的建議:
1.提高農(nóng)民自身素質(zhì),增強農(nóng)民競爭意識,增強農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前我國農(nóng)業(yè)在總體上實現(xiàn)了溫飽、進入小康社會的前兩部目標,已經(jīng)開始向基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標邁進,然而,中國農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔憂。目前,我國農(nóng)民整體素質(zhì)較低,難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況,這將成為阻礙我國農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的最大障礙。這樣,如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村改造者,適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟改革和社會發(fā)展的需要,就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。
四、結(jié)論和建議。
隨著生產(chǎn)的發(fā)展,人們對物質(zhì)文化生活,環(huán)境條件,社會保障條件,教育衛(wèi)生社會進步的標尺。面對wto和世界經(jīng)濟的日趨全球化,我們必須立足我國人多地少這個基本國情,從保持全國經(jīng)濟、社會的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、全面、持續(xù)發(fā)展的全局性和加強我國在競爭中獨立自主地位的戰(zhàn)略性要求出發(fā),堅持把農(nóng)業(yè)放在整個經(jīng)濟工作的首位,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)農(nóng)村社會的全面發(fā)展,推進由中國特色會主義的健康吃醋快速發(fā)展。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面發(fā)展,就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步;沒有農(nóng)民的小康,就不可能有全國人民的小康;沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就不可能有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化。這是歷史的必然結(jié)論。
一、“三農(nóng)”目題的概念、地位。
長期以來我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民都比較落后,制約著國家的經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題已經(jīng)成為現(xiàn)實社會較為突出的問題,找們把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題簡稱為“三農(nóng)”問題。
當前研究的熱門的話題。
在21世紀里,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題同樣將在中華民族走向偉大復(fù)興的新的歷史征程中處于極其重要的位置,發(fā)揮著不可或缺的基礎(chǔ)和保障作用。從這個意義來說,中國的社會主現(xiàn)代化建設(shè)成功與否取決于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的解決與否,解決“三農(nóng)”問題是中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作任務(wù)。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體對“三農(nóng)”問題尤其重視,提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會,必須解決“三農(nóng)”問題。只有解決好“三農(nóng)”問題,才能使改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)深化下去,才能全面建設(shè)小康社會。
解決農(nóng)村問題是中國建設(shè)事業(yè)成敗的關(guān)鍵。我國農(nóng)村雖然有局部的繁榮,但在國際和國內(nèi)市場經(jīng)濟的雙重擠壓下,中國農(nóng)村處在破產(chǎn)的邊緣,孕育著社會、經(jīng)濟、和政治危機。
十六走后,一系列高層會議和政策舉措已勾勒出中央新領(lǐng)導(dǎo)集體施政思路的概貌。由于新領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的問題和擔負的任務(wù)與以前相比有很大不同,他們的施政思路展示出不少“新的東西”。這其中,對“三農(nóng)”問題的態(tài)度引人關(guān)注。
《人民日報》用第2版一整版的篇幅,刊登了新任中央政治局、國務(wù)院副溫家寶的文章《為推進農(nóng)村小康建設(shè)而奮斗》。這篇文章是溫家寶在中央農(nóng)村工作會議上的講話,可以看出“三農(nóng)”問題在新領(lǐng)導(dǎo)集體整個施政戰(zhàn)略中具有前所未有的分量,更引人注目的是,一種新的思路和施政理念正在悄然中形成。這是一次不尋常的農(nóng)村工作會議,這次農(nóng)村工作會議中央特別重視,中共中央胡錦濤、國務(wù)院副溫家寶以及其他3位新任政治局曾慶紅、黃菊、李長春都出席了會議,顯示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)對?三農(nóng)?問題的重視程度?!睍h文件對“三農(nóng)”問題的提法有了新的表述,稱其為“全黨工作的重程度?!睍h文件對“三農(nóng)”問題的提法有了新的表述,稱其為“全黨工作的重中之重”,而此之前的提法是“把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟發(fā)展的首位”、“加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位”。會議說:“黨中央、國務(wù)院決定今后每年新增教育、衛(wèi)生,文化等事業(yè)經(jīng)費,主要用于農(nóng)村,逐步縮小城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展的差距?!敝醒胄骂I(lǐng)導(dǎo)集體這種“三農(nóng)”問題的治理理念顯然是在特定的背景下形成的,“其中最重要的一個背景就是中國進入了全面建設(shè)小康社會的階段?!?BR> 二、現(xiàn)有的一些錯誤看法。
現(xiàn)在在很多人的意識當中存在忽視“三農(nóng)”問題的錯誤想法,有的認為目前我國農(nóng)業(yè)能基本保證全國糧食需要就可以了,主要發(fā)展工業(yè);有的認為解決“三農(nóng)”問題只要一段時間抓抓就能立竿見影,不需要長抓;有的認為“三農(nóng)”問題僅僅是涉及面很窄的問題,只要就農(nóng)論農(nóng)就可以解決。這些都是錯誤的看法,實際上“三農(nóng)”問題是關(guān)系到我國改革開放是否能持續(xù)進行下去,全面建設(shè)小康社會能否實現(xiàn)的關(guān)鍵問題,它涉及到各個領(lǐng)域,是一個綜合性的問題,需要長期不懈地調(diào)整改善,真正下力氣解決的重要問題。
1、要在思想意識上重視“三農(nóng)”問題,要有正確的認識。如何正確看待“三農(nóng)”問題“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的首要問題。農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興;農(nóng)民富、國家富;農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)。深化農(nóng)村經(jīng)濟改革、加快農(nóng)村發(fā)展,維護農(nóng)村穩(wěn)定,在直面wt0的新格局狀態(tài)下,“三農(nóng)”這一基礎(chǔ)的脆弱,不僅已經(jīng)對擴大內(nèi)需、繁榮市場、實現(xiàn)經(jīng)濟良性循環(huán)和健康發(fā)展形成極大制約,而且對社會的穩(wěn)定和國家的長治久安帶來極大負面影響。一些專家曾指出,只有減少農(nóng)民才能保護農(nóng)民,只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民,只有減少農(nóng)民才能真正實現(xiàn)國家現(xiàn)代化,才有在下個世紀中葉達到發(fā)達國家水平。據(jù)保守統(tǒng)計,目前全國失約仍有5000萬左右農(nóng)民沒有解決溫飽問題,現(xiàn)實的難題扣形勢的發(fā)展都要求我們必須比以往任何時候都應(yīng)加深對解決“三農(nóng)”問題重要性和緊迫性的認識,要看到中國“三農(nóng)”問題的要害和關(guān)鍵是,在宏觀戰(zhàn)略上要解決好廣大農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題,在微觀上要解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)民增收問題,這才是在我們這個農(nóng)村人占絕大多數(shù)的最大的發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的重點難點所在。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇十六
調(diào)查人:
調(diào)查時間:
一、調(diào)查背景及意義:
澤州縣是山西省的農(nóng)業(yè)大縣。全縣有耕地72萬畝。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主。糧食作物主要有冬小麥、谷子、玉米、大豆等,經(jīng)濟作物有棉花、油料等。近年來不斷加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后投資上億元,組織實施了國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旱作農(nóng)業(yè)、機械化保護性耕作、國家級生態(tài)環(huán)境建設(shè)、太行山綠化等一批重點工程,有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。水澆地面積發(fā)展到17.8萬畝,森林覆蓋率提高到26.1%,全縣農(nóng)業(yè)機械擁有量達到5.02萬臺(件),農(nóng)業(yè)機械總動力達到618811千瓦。
澤州縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,建成了31個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和科技農(nóng)場,面積達到6.5萬畝,優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)小雜糧、優(yōu)質(zhì)果品等特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模發(fā)展到20萬畝,占全縣耕地面積的近三分之一。先后被確定為國家級商品糧生產(chǎn)基地、國家旱作農(nóng)業(yè)示范基地縣、山西省優(yōu)質(zhì)小麥示范縣、山西省瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣和晉城市蔬菜基地。年,全縣糧食總產(chǎn)糧達到478708噸,小麥總產(chǎn)量達到215904噸,蔬菜總產(chǎn)量達到192088噸,肉類總產(chǎn)量達到9606噸,禽蛋總產(chǎn)量達到6514噸。
黨的十六大報告中關(guān)于“三農(nóng)”問題的闡述占了很大的篇幅,中央農(nóng)村工作會議上對“三農(nóng)”問題也做了進一步的部署和安排,會議強調(diào):認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,加大對農(nóng)村投入力度,加大對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度,穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策,切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),大力推進農(nóng)業(yè)科技進步,繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實施。在這樣的背景下我對三農(nóng)政策在附近農(nóng)村中的具體落實情況進行了抽樣調(diào)查。
二、調(diào)查方式:
問卷調(diào)查。。網(wǎng)上查找資料等。(附件)。
輕了農(nóng)民的負擔。4月20日十一屆全國人大會第二十次會議召開,個人所得稅免征額擬調(diào)至3000元,政策的修訂和出臺本身需要一個過程,在物價上漲的情況下,有可能調(diào)整個稅起征點的步伐還敢不上物價上漲的步伐。在個稅征管方式上應(yīng)建立系統(tǒng)和人性化的制度,納稅人可根據(jù)各自不同的申報狀態(tài)和個人情況,計算出起征點。這種征稅方式盡可能兼顧了公平正義,因為納稅多的都是真正的高收入者,不會“傷及無辜”。糧食上漲,對城市居民生活影響不大。糧食上漲對城市居民生活沖擊不大,但對于生活比較困難、人口占比較大、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)村百姓來講,影響卻比較深遠。如果糧食與糧價生產(chǎn)價格呈現(xiàn)不協(xié)調(diào)發(fā)展,必將進一步拉大城鄉(xiāng)差別,影響基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟。對于現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的農(nóng)民工被迫上樓現(xiàn)象,人們褒貶不一。近年來,很多地方在大力推進“農(nóng)民集中居住”,吧原有的村莊整體拆遷,農(nóng)民集中居住到新的多層或高層住宅,原村莊用地和宅基地復(fù)墾為耕地,地方政府借助“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”政策,在城市近郊區(qū)征用同等面積的耕地,用于城市或工業(yè)建設(shè)。通過這種試驗,城市建設(shè)用地有所增加,但由于農(nóng)民集中居住后,原宅基地和村莊復(fù)墾為耕地,確保了一定區(qū)域的耕地總量并沒有減少。在一些實驗區(qū),這種“增減掛鉤”的指標還可以在不同縣(市、區(qū))之間交易,集中居住的農(nóng)民也能由此獲得一定的土地收益。這被形象地稱為“宅基地換房”。在經(jīng)濟開發(fā)區(qū),農(nóng)民早已脫離農(nóng)業(yè),多從事二三產(chǎn)業(yè),集中居住對其影響不大;但對那些二三產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達的區(qū)域,盲目推進集中居住,必然增加農(nóng)民的生活成本,損害農(nóng)民的土地權(quán)利,造成諸多問題。更值得關(guān)注的是,宅基地作為農(nóng)民的不動產(chǎn),政府把農(nóng)民集中居住后節(jié)省下來的建設(shè)用地指標,調(diào)整用于房地產(chǎn)或工業(yè)發(fā)展,所得的巨額利益,本應(yīng)該歸農(nóng)民集體所有,但事實上,農(nóng)民只能分得土地收益的部分。這引發(fā)了農(nóng)民的不滿,甚至出現(xiàn)了群眾性事件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇十七
城市管理是中國城市現(xiàn)代化進程而隨之出現(xiàn)的一支行政力量。他是相當具有中國特色的。網(wǎng)上有云:一輛皮卡一罰單,一群猛犬是城管,鋼鐵的心腸黑色膽,綜合治理保治安,搶必狠,打必爛,砸敵攤位再罰款!我想如果我們城管真的這么厲害的話,濤哥可能會說:城管能干賽神仙,臺灣早已心膽寒,給我城管整三千,跨洋過海美帝掀,留下美名天下傳。
言歸正傳,老實人還是說老實話。我們中國是一個農(nóng)業(yè)大國,20多年前只有2億市民,10億農(nóng)民,短短的改革開放以來,城市居民在首次超過了農(nóng)民人數(shù),約達到了7個億。這種大躍進的城市人口的猛增導(dǎo)致了城市管理跟不上,于是造就了新市民與老市民以及和城市規(guī)劃建設(shè)之間的矛盾。
達州是個新興的農(nóng)村城市,就拿其中市容市貌占道經(jīng)營說起吧。我們城市規(guī)劃部門為了方便市民的生活需求,就近修建了不少農(nóng)貿(mào)市場。雖說位置不多,但尚且夠用。但一些人為了自己利益的最大化,無視公共利益,占道經(jīng)營,并出現(xiàn)以下幾種情形:有“此樹是我栽,此路是我開,要想過此路,必須買點菜”的霸道男,也有“誰砸我的菜攤攤,我就砸誰的鐵飯碗”的菜刀男,還有是那些“已上年紀,身無長技,憑一己之力撐起一個家”的下崗工。形形色色,不一而足。并且他們天下一家、精誠團結(jié),看見城管執(zhí)法的來了,采取敵進我退,敵退我進,敵疲我擾的游擊戰(zhàn)術(shù),使之勞于奔命。這里有一個真事:在朝陽農(nóng)貿(mào)市場有一個中年婦女,在人行道上占道經(jīng)營,經(jīng)多次勸阻就是不聽,相關(guān)人員無法就去暫扣她的電子秤,卻被她一個九陰白骨爪撩在臉上,幾條血痕立即突顯。其他隊員拿起電話準備報警,卻見她自己抓亂頭發(fā)倒在地上,直盯盯的看著你。只要你把號碼撥出去,城管打人立響起。為了避免擴大影響,無可奈何花落去,三十六計走為上。唯留下一群不明真相的群眾在那議論紛紛,暴力執(zhí)法從此聲名鵲起。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇十八
閱讀精選(1):
三農(nóng)指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民;所謂“三農(nóng)”問題,就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。研究三農(nóng)問題目的是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定。實際上,這是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題,但三者側(cè)重點不一,務(wù)必一體化地思考以上三個問題。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國,“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復(fù)興。
閱讀精選(2):
三農(nóng)指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民;而三農(nóng)問題則特指中國大陸的農(nóng)村問題、農(nóng)業(yè)問題和農(nóng)民問題以及產(chǎn)生的'社會問題,包括貧富懸殊及流動人口等,這是一個從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題?!叭r(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強。十六大后,一系列高層會議和政策舉措已勾勒出中央新領(lǐng)導(dǎo)群眾施政思路的概貌。這其中,對“三農(nóng)”問題的態(tài)度引人關(guān)注。
農(nóng)民問題:是“三農(nóng)問題”中的核心問題,表現(xiàn)為農(nóng)民收入低,增收難,城鄉(xiāng)居民貧富差距大,實質(zhì)表現(xiàn)為農(nóng)民權(quán)利得不到保障。
農(nóng)村問題:集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后,經(jīng)濟不發(fā)達。形象比喻為中國的城市像歐洲,農(nóng)村像非洲。
農(nóng)業(yè)問題:集中表現(xiàn)為農(nóng)民種田不賺錢,產(chǎn)業(yè)化程度低。
解決三農(nóng)問題實質(zhì):是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定。這是一個關(guān)系十三億人口大國的,經(jīng)濟社會國計民生的大問題。國務(wù)院總理朱f基在政府工作中提出,堅持把加強農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入,作為經(jīng)濟工作的重中之重。